在優(yōu)化營商環(huán)境會議上講話內容范文（15篇）

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在優(yōu)化營商環(huán)境會議上講話內容篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

企業(yè)家朋友們、同志們：

今天，我們召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境會，主要目的是聽取各部門和企業(yè)的意見建議，分析全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作進展情況和存在問題，部署我縣優(yōu)化營商環(huán)境任務，全力營造更好更優(yōu)、更加高效的營商環(huán)境，為xx轉型發(fā)展高質量發(fā)展注入強勁動力。下面，我圍繞優(yōu)化營商環(huán)境工作，強調三點意見：

營商環(huán)境是經濟發(fā)展的“晴雨表”。優(yōu)化營商環(huán)境，***及省市有要求，企業(yè)和群眾有期盼，區(qū)域之間有競爭。我們要提高站位，深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性、必要性和緊迫性，自覺把工作做實、做細、做好。

******高度重視營商環(huán)境，多次強調要改善投資和市場環(huán)境，降低市場運行成本，營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境今年以來，***、省、市聚焦營商環(huán)境出臺了一系列改革舉措，特別是市委、市政府專門出臺《xx市營商環(huán)境評價實施方案》并將于近期開展調研評價工作可見，***、省、市對優(yōu)化營商環(huán)境的重視程度之高、推進力度之大，我們必須將其作為一項重要政治任務來落實。

當前，地方發(fā)展已。

當前隱藏內容免費查看經從“拼政策”向“拼環(huán)境”轉變，無論是發(fā)達地區(qū)，還是周邊縣區(qū)，都在大力推進“最多跑一次”“只進一扇門”的政務服務，營商環(huán)境建設已經成為各地推動經濟社會發(fā)展的重要舉措。不難看出，凡是經濟發(fā)展好的地方，大企業(yè)多的地方，創(chuàng)新活力強的地方，都是營商環(huán)境好的地方。xx要實現轉型發(fā)展高質量發(fā)展，必須要不斷優(yōu)化營商環(huán)境，“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。

對xx來說，過去，我們通過拼資源、拼政策換得了客商青睞，今后更需拼服務、拼環(huán)境，營造持久吸引力這一點，我想大家都有清醒認識特別是今年以來，縣委多次提出要為企業(yè)提供無事不擾、有求必應的“店小二”服務，為企業(yè)當好稱職的“小保安”但目前來看，還存在不少突出問題：對抓環(huán)境就是抓發(fā)展的認識不到位，營商環(huán)境建設還沒有上升到全局戰(zhàn)略高度，還沒有成為每個單位每名黨員干部的自覺行為“辦事難、辦事慢、辦事繁”問題依然存在，有的“門好進、臉好看”，但就是“事難辦”，將過去的“管、卡、壓”變成了現在的“推、繞、拖”，找到人辦的快一點，不找人辦的慢一點比如簡政放權中有人“明放暗收”，放管結合中有人“擇利而為”，優(yōu)化服務中有人“言行不一”，思想固化、為政不為、弄權設障、推諉掣肘、敷衍塞責等等衙門惡習仍然時有表現，“玻璃門、彈簧門、旋轉門”并未完全打破，新官不理舊賬以及見客下單、雁過拔毛等傷害群眾感情、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒有根絕這些問題嚴重傷害著親清政商關系、影響著我縣的營商環(huán)境，在此我也代表縣委、縣政府向各位企業(yè)家說一聲“對不起，我們的工作沒做好”當然，這些突出問題，根子在于干部作風不實，在于缺乏擔當，是阻礙我縣轉型發(fā)展高質量發(fā)展的最大“絆腳石”對此，全縣上下務必要有更加清醒的認識，拿出壯士斷腕的勇氣，一項一項補短板、強弱項，全力以赴優(yōu)化提升營商環(huán)境。

優(yōu)化營商環(huán)境，關鍵要緊扣xx實際、緊貼企業(yè)需求，拿出一批突破性的舉措，以“保姆式”服務助推實體經濟，以“小保安”姿態(tài)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保企業(yè)開辦時間再壓縮、投資項目審批再提速、市場主體負擔再減輕、人民群眾辦事更方便，努力讓xx成為企業(yè)成長的沃土、投資的洼地、創(chuàng)新的搖籃。

大道至簡，政簡易從把復雜的事情簡單化，也考驗我們的能力和水平如果簡政放權不到位，審批服務不利企便民，政策再好都是“零”；也無法騰出更多力量來加強事中事后監(jiān)管、提供公共服務要持續(xù)深化“放管服”改革，進一步簡化辦事流程，能取消的堅決取消，能下放的盡快下放，特別是對前置申報材料進行簡化，對行政審批流程優(yōu)化再造，對審批時限極限壓縮，加快打造“審批更快、服務更優(yōu)”的xx品牌行政服務中心是服務企業(yè)和群眾辦事的主陣地，要圍繞“只進一扇門、最多跑一次、一網通辦”等要求，加快行政服務中心建設，確保xx月底前進駐并開展工作。

營商環(huán)境好不好，企業(yè)感受最深，也最有發(fā)言權對企業(yè)來說，最關心的就是成本、盈利等事情比如，中小微民營企業(yè)融資難、融資貴問題，環(huán)保壓力大、企業(yè)負擔重、技能人才短缺、產權保護仍需加強等問題哪里把這些問題解決得好，哪里就有吸引力我們要瞄準企業(yè)投資生產經營中的“堵點”“痛點”，發(fā)揚自我革命精神，敢于刀刃向內破除一切歧視性限制、各種隱形障礙和體制機制障礙，把支持和促進企業(yè)發(fā)展的各項政策措施落到實處，切實激發(fā)市場主體活力特別是在減稅降費方面，即使財政壓力再大、困難再多，這項政策我們也必須兌現到位，縣財政局、稅務局等部門一定要按照規(guī)定抓好落實；在環(huán)保方面，不能簡單“一刀切”，要妥善處理好企業(yè)發(fā)展與改善生態(tài)環(huán)境的關系，所有項目都要落實好環(huán)保要求，生態(tài)環(huán)境部門要提供“保姆式”的上門服務。

******強調，法治環(huán)境最能聚人聚財、最有利于發(fā)展法治架起“防護網”，能保護各類市場主體合法權益；法治豎起“邊界線”，使政府和市場的邊界更加清晰；法治托起“公平秤”，可以提供公平公正的競爭環(huán)境我們要通過法治建設推動營商環(huán)境改善要嚴格執(zhí)法、公正司法，糾正濫用行政權力、排除和限制公平競爭的行為政府部門要帶頭守法，做到規(guī)則公開透明，做到監(jiān)管公平公正，給市場主體以穩(wěn)定的預期領導干部要有規(guī)則意識，要依法依規(guī)依程序、用心用情用智慧，遇到事情要在法律中找答案，在政策中找辦法，不能“以言代法”“以情代法”“以權代法”同時，縣紀委監(jiān)委要堅決查處向企業(yè)亂檢查、亂攤派行為，重點解決執(zhí)法不作為、亂作為等問題政法機關要加大對破壞營商環(huán)境的違法犯罪活動打擊力度，為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護航。

優(yōu)化營商環(huán)境涉及部門多、觸動利益深，各地各部門要主動作為，上下聯動，久久為功，確保實效。

要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程，各鎮(zhèn)（區(qū)）各單位“一把手”作為優(yōu)化營商環(huán)境的第一責任人，要切實當好“施工隊長”，親自抓、帶頭干、負總責既要抓思路、開藥方，又要抓落實、保成效，對涉及問題親自協調、重點任務親自部署、落實情況親自督查，在推進項目建設、提升城市品質、方便群眾辦事、改進工作作風中優(yōu)化營商環(huán)境，全面形成全縣支持企業(yè)發(fā)展、助推項目建設的良好氛圍同時營商環(huán)境建設是一項系統性工程，一個環(huán)節(jié)、一個流程掉鏈子，就可能阻礙全局突破要心中有大局、眼中有全局，既加強部門之間的協同，也加強條塊之間的協作，打好“組合拳”、形成強合力。

縣委縣政府督查局要將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入年度目標考核內容，根據工作成效嚴格兌現獎懲縣委組織部要把考核結果作為干部評先評優(yōu)、表彰獎勵和管理使用的一項重要依據，及時發(fā)現營商環(huán)境建設工作中敢于擔當、善于擔當的干部；對日常督查、專項督查中發(fā)現工作不在狀態(tài)、不擔當作為、沒有成效的單位和個人，要認真進行研判，提出意見建議同時，要堅持打開門來找問題、找差距、找不足，引入第三方評估機制，讓專業(yè)機構來評估，讓市場主體來評價，切實以考評方式的轉變，倒逼我縣營商環(huán)境的提升。

紀委監(jiān)委要切實當好優(yōu)化提升營商環(huán)境的“堅強衛(wèi)士”，制定出臺優(yōu)化提升營商環(huán)境具體問責辦法，暢通電話熱線和互聯網舉報渠道，下決心查辦一批損害營商環(huán)境的典型案件、堅決處理一批害群之馬對破壞營商環(huán)境、影響項目落地的公職人員，堅持“一案雙查”，第一次全縣公開通報、第二次停職檢查、第三次是領導干部的就地免職、一般干部的以紀嚴查，并嚴肅追究單位相關領導和當事人紀律責任。

同志們，優(yōu)化營商環(huán)境只有更好、沒有最好，只有起點、沒有終點。全縣上下要按照***和省、市的決策部署，大力發(fā)揚釘釘子精神，以時不我待、只爭朝夕的拼勁，踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，堅決打贏優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗，為xx轉型發(fā)展高質量發(fā)展提供堅強保障。

最后，也懇請各位企業(yè)家繼續(xù)對我們工作進行監(jiān)督，有問題隨時和我們聯系，幫助我們把工作做得更好。

謝謝大家！

在優(yōu)化營商環(huán)境會議上講話內容篇二

同志們：

今天，我們在這里召開全市優(yōu)化營商環(huán)境大會，主要目的是徹習近平總書記關于營商環(huán)境和民營經濟的重要講話、重要指示精神，進一步動員全市各單位各部門和各級黨員干部，增強服務意識，持續(xù)轉變作風，強化擔當作為，打好優(yōu)化營商環(huán)境的“翻身仗”，為全面建設社會主義現代化xx提供堅強保障。剛才，大會為獲得xx頒了獎。在此，我代表市委、市政府，向他們表示熱烈祝賀，并祝他們推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為xx高質量發(fā)展作出新的更大貢獻!

2018年11月1日，習近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會，就民營經濟發(fā)展發(fā)表重要講話，提出了“兩個健康”的重要論述，為新時代民營經濟高質量發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。改革開放以來，我市民營經濟從無到有、從小到大、從弱到強、穩(wěn)步發(fā)展，涌現出xx等一批優(yōu)秀民營企業(yè)和xx等一批優(yōu)秀企業(yè)家。為了更好貫徹落實習近平總書記重要講話精神、更好激勵廣大企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)，經市委、市政府研究決定，將11月1日定為xx企業(yè)家日。剛才，3位企業(yè)家代表飽含著對xx的深情，暢談了未來發(fā)展的信心和決心。6個部門作了發(fā)言，講得都很好，希望大家說到做到，真正把各項工作做好。xx秘書長作了熱情洋溢的講話，為我們做好營商環(huán)境工作作了有力的指導，我們要認真抓好貫徹落實。下面，我強調幾點意見。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作。習近平總書記多次就優(yōu)化營商環(huán)境工作作出指示批示，為我們做好營商環(huán)境各項工作指明了方向。我們要切實把思想和認識統一到黨中央關于營商環(huán)境的要求部署上來，不斷增強優(yōu)化營商環(huán)境的思想自覺和行動自覺。

一要深刻認識到，優(yōu)化營商環(huán)境是推動高質量發(fā)展和現代化建設的必然要求。營商環(huán)境是一個地方綜合實力、區(qū)域競爭力、現代化程度和治理水平的集中體現，也是一個地方未來發(fā)展前景的重要標志。如果一個地方營商環(huán)境好，企業(yè)紛紛前來投資，項目高效落地，那么這個地方的發(fā)展就必然會芝麻開花節(jié)節(jié)高;反之，如果一個地方的營商環(huán)境不好，企業(yè)辦個證照都需要過五關斬六將、等上七八天，更不用說遇到問題會被政府部門“踢皮球”，那么很快這個地方的企業(yè)項目就會紛紛出走、孔雀東南飛，這個地方的衰敗也就是必然的。黨中央、國務院歷來高度重視營商環(huán)境建設，以發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用為核心，持續(xù)推進“放管服效”改革，取得了顯著成效，我國營商環(huán)境在全球190個經濟體中的排名由2012年的第91位躍升到2020年的第31位。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，極大地提升了中國市場對國內外投資的吸引力，為各類企業(yè)發(fā)展提供了巨大的機會，讓中國經濟煥發(fā)出勃勃生機。為進一步規(guī)范營商環(huán)境建設，2019年10月22日頒發(fā)了第722號國務院令，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式公布?！稐l例》涵蓋了保護市場環(huán)境、政務服務、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障等內容，把近年來有關優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施、經驗做法進一步系統化、規(guī)范化，把政策上的提倡、工作上的要求和實踐中的做法，變成全社會具有法律約束力的制度規(guī)范，增強權威性和時效性，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更有力的保障和支撐。我們要站在戰(zhàn)略和全局高度，深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境對于推動高質量發(fā)展和現代化建設的重大意義，以優(yōu)良的營商環(huán)境為高質量發(fā)展筑基擂臺、為現代化建設保駕護航。

二要深刻認識到，優(yōu)化營商環(huán)境是落實省委錨定“兩個確保”、實施“十大戰(zhàn)略”總體部署的關鍵舉措。xx明確提出了確保高質量建設現代化xx、確保高水平實現現代化xx的奮斗目標，部署實施了創(chuàng)新驅動、科教興省、人才強省，優(yōu)勢再造、換道領跑、數字化轉型、綠色低碳轉型等“十大戰(zhàn)略”，描繪了全面建設現代化xx的宏偉藍圖，明確提出要堅持發(fā)展是第一要務、創(chuàng)新是第一動力、人才是第一資源，聚焦產業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家、科學家，堅定不移以項目強支撐、靠改革增活力、用開放拓空間，建設現代化經濟體系，建設經濟強省。優(yōu)良的營商環(huán)境是建設現代化經濟體系的基礎支撐，是集聚產業(yè)、資本、資源、技術、人才的關鍵所在。為此，這次黨代會提出了今后五年要實現“營商環(huán)境邁入全國第一方陣，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，有效市場和有為政府更好結合”的具體目標，這對加快我省現代化進程、提高xx在新時代中部地區(qū)高質量發(fā)展中的核心競爭力具有十分重要的意義。我們要把思想和行動進一步統一到省委要求部署上來，全力把xx的營商環(huán)境打造好，為全省營商環(huán)境邁入全國第一方陣貢獻力量。

三要深刻認識到，優(yōu)化營商環(huán)境是提高xx發(fā)展水平、縮小與先進地區(qū)差距的迫切需要。近年來，xx在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了許多工作，也取得了階段性成效，前幾年在全省營商環(huán)境評價中曾一度處于比較靠前的位次，但近兩年來出現了明顯下滑，特別是全省2020年營商環(huán)境評價中，在xx個省轄市中排名墊底，這與xx在全省經濟發(fā)展總體格局中的地位極不匹配，與xx人民特別是在座企業(yè)家朋友們的要求和期待極不適應。具體分析，營商環(huán)境方面存在的問題主要表現在幾個方面:一是政策措施落實慢。工程審批制度改革中的“多規(guī)合一”“多評合一”“多測合一”“區(qū)域評估”等工作推進緩慢，立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收等四個階段并聯審批與省定目標差距較大;行政審批大量還是在線下運轉，程序繁瑣、流程復雜，“一窗辦、一次跑、網上辦、并聯辦、預約辦、免費送”僅僅停留在“口號”上。二是涉企事項辦理有差距。涉企事項辦理時間拖的時間非常長，比如，社會投資一般住宅項目建筑許可，辦理時間高于全省最佳水平17個工作日，并聯審批率僅有16%，遠低于45.11%的全省平均水平;執(zhí)行合同解決商業(yè)糾紛耗時比全省平均水平多9.1天，與全省先進水平相差49.88天。三是涉企服務質量有待提升。代辦幫辦機制不健全，企業(yè)和群眾“多次跑”現象突出;繳納稅費不便捷，電子稅票辦理率低，降稅優(yōu)惠申報材料繁雜、辦理困難;企業(yè)貸款渠道單一、信貸產品少、融資成本高、銀行抵押條件苛刻、貸款額度低且辦理難;涉企政策知曉度不高，程序繁瑣、申請困難。四是“互聯網+政務服務”應用推廣不夠。很多網上辦理的事項仍然停留在信息公開、進度查詢、結果公示的層面，與跨部門業(yè)務協同、網上聯動的要求還有很大差距;一些部門由于各種原因不愿共享信息，導致網上審批無法協同，企業(yè)群眾辦事來回跑、重復提交材料。

以上列舉的種種問題，并不是個別現象，在我市不少行政職能部門、窗口單位甚至可以說較為普遍。這些問題的存在，我們絕不能僅僅認為是制度機制的問題，更不能認為是營商環(huán)境評價體系出了問題，要更多地從自身找原因、從主觀方面找原因，從思想深處進行深刻反思，真正把存在的問題吃透找準。從更深層次分析，xx營商環(huán)境出現的落后局面，與我們一些部門和單位、少數領導干部和工作人員的思想不重視、認識不到位、能力不適應、作風不扎實有直接的關系。一是思想認識有偏差。一些職能部門、少數干部沒有擺正自身的位置，官本位主義思想沒有徹底清除，習慣于在后方發(fā)號施令，而不是主動靠前服務，沒有真正把為企業(yè)服務作為自身的職責使命。一些單位的主要負責同志對營商環(huán)境工作重視不夠，滿足于會議召開了、文件下發(fā)了、工作安排了，但沒有認認真真抓落實，沒有及時協調解決遇到的各類問題。二是工作標準不夠高。有的單位和部門、有些同志滿足于一般化標準，得過且過、不思進取，考慮自己多、考慮工作少，凡事只求過得去、不求過得硬，當一天和尚撞一天鐘;有的單位和部門缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識、跑拼爭搶的精神，不求有功、但求無過，不敢直面問題和矛盾，遇到問題繞著走、“打太極”，造成一些工作進展緩慢、成效不明顯。三是擔當精神有所欠缺。一些干部習慣于講大道理、講所謂的“原則”，拿著上級政策、部門規(guī)章當擋箭牌，對于一些創(chuàng)新性的工作，不推、不干、不作為。一些部門、少數干部習慣于當“老好人”，對于發(fā)現的問題睜一只眼、閉一只眼，不管、不聞、不問，導致問題久拖不決，甚至讓小問題演變成大麻煩。一些部門保權守利、本位主義思想嚴重，簡政放權明放暗不放，一些部門對行政審批制度改革等待觀望，存在規(guī)避心理。四是規(guī)矩意識有待提升。一些辦事人員慵懶散慢，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，有熟人好辦事、沒熟人辦不成事，甚至吃拿卡要，惡意阻工、強買強賣、輪番檢查、雁過拔毛等現象依然在一定程度上存在。對于這些問題，我們要深刻反思、認真整改，牢固樹立“不抓營商環(huán)境就是失職、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的理念，拿出直面問題的決心和勇氣，一項一項抓落實，努力做到服務客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項目入駐“零障礙”、生產經營“零干擾”，以高質量的營商環(huán)境為全面建設社會主義現代化xx保駕護航。

打造最優(yōu)營商環(huán)境，最根本的是從解放思想入手，切實糾正思想觀念的偏差。我們要通過深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境大討論大反思大提升”活動，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，認真貫徹黨中央關于推動高質量發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境的重大決策部署，緊緊圍繞省委錨定“兩個確?！?、實施“十大戰(zhàn)略”的目標要求，緊密結合xx的基礎條件和比較優(yōu)勢，把創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念融入經濟社會發(fā)展的全過程和各環(huán)節(jié)。特別是對于xx來講，地域小、人口少，用地指標、環(huán)境容量非常受限，必須有保有壓、有所取舍，絕不能“撿到籃子里都是菜”。要樹立鮮明的政策導向，更加注重企業(yè)的成長度和引領性，明確我們要鼓勵什么樣的產業(yè)加快發(fā)展，支持什么樣的企業(yè)做大做強，對什么樣的產業(yè)、企業(yè)要限制和控制，下苦工、用重錘，出實招、求實效，舉全市之力打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。

一要旗幟鮮明地鼓勵支持創(chuàng)新發(fā)展，堅決破除因循守舊、固步自封的落后觀念。xx明確提出了建設國家創(chuàng)新高地的目標，從今年年初提出建設中西部創(chuàng)新高地到這次提出建設國家創(chuàng)新高地，不僅僅是文字的修飾，更是內容內涵的變化，意味著xx在創(chuàng)新方面既要在中部地區(qū)走在前列，更要與東部發(fā)達地區(qū)相比，無疑對xx的創(chuàng)新實力提出了新的更高要求。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂。今天我們表彰的xx，都是深化改革、銳意創(chuàng)新的杰出代表。我們要堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點、現代化建設的核心位置，建設一流創(chuàng)新平臺、凝練一流創(chuàng)新課題、培育一流創(chuàng)新主體，集聚一流創(chuàng)新團隊，創(chuàng)設一流創(chuàng)新制度，厚植一流創(chuàng)新文化，特別是要對創(chuàng)新能力強、發(fā)展前景好的企業(yè)進行重點扶持，支持企業(yè)加大科技研發(fā)投入、組織重大科技攻關、持續(xù)深化產學研合作，以“專精特新”企業(yè)的鋪天蓋地，逐步造就獨角獸企業(yè)、領軍企業(yè)、頭部企業(yè)的頂天立地。

二要旗幟鮮明地鼓勵支持轉型發(fā)展，破除守攤保本、不思進取的僵化思維。隨著科技進步的日新月異和國內外市場環(huán)境的深刻變化，轉型發(fā)展是大勢所趨、更是發(fā)展所需，早轉早主動、越晚越被動。近年來，在國家去產能的大背景下，我市的傳統主導產業(yè)和重點企業(yè)能夠生存下來并實現很好的發(fā)展，就是轉得早、主動轉的結果。這些優(yōu)秀企業(yè)的成功經驗，非常值得全市企業(yè)學習借鑒。我們要堅持把先進制造業(yè)作為加快轉型升級的主攻方向，按照xx提出的“提質發(fā)展傳統產業(yè)、培育壯大新興產業(yè)、前瞻布局未來產業(yè)”，加快推進有色、鋼鐵、化工等傳統主導產業(yè)延鏈補鏈強鏈，大力發(fā)展新型功能材料、高性能化工材料、先進金屬材料等，加快建設新型材料強市，在氫能與儲能等未來產業(yè)上前瞻布局，加大對有基礎、有條件、有潛力的企業(yè)的支持扶持力度。通過優(yōu)良的營商環(huán)境推動產業(yè)結構加快調整、產業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化，為實現優(yōu)勢再造、換道領跑進一步夯實基礎。

三要旗幟鮮明地鼓勵支持綠色低碳發(fā)展，堅決破除簡單粗放、盲目擴張的路徑依賴。xx產業(yè)結構偏重、能源結構偏煤的特點是多年來形成的，隨著“碳達峰”“碳中和”目標的日益臨近，傳統主導產業(yè)面臨的問題挑戰(zhàn)越來越多，資源環(huán)境壓力越來越大，加快綠色低碳轉型、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)是唯一出路。特別是xx明確提出“率先在鋼鐵、有色、化工、建材等行業(yè)推動碳達峰”，xx的傳統主導產業(yè)基本上都在率先推動的范疇。這就要求我們必須加快實施綠色低碳轉型戰(zhàn)略，實施最嚴格的環(huán)境準入和生態(tài)保護制度，加快推進產業(yè)鏈綠色化，堅決遏制高耗能、高排放產業(yè)盲目擴張。要加強政策引導，促進能源資源的集約節(jié)約利用，加快推進煤炭消費減量替代，提高清潔能源使用率，堅決淘汰落后產能，積極倡導綠色低碳的生產方式，大力發(fā)展循環(huán)經濟。同時，要積極培育壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè)，這一方面我們也有很好的基礎。xx堅持圍繞以水為核心的產業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進水處理劑產品創(chuàng)新，大力發(fā)展循環(huán)經濟，在節(jié)能減排、清潔生產、資源綜合利用、保護環(huán)境等方面，取得了顯著的成績，要支持這樣有前景的企業(yè)做大做強。

四要旗幟鮮明地鼓勵支持開放合作，堅決破除囿于自我、小富即安的狹隘意識。進入新發(fā)展階段，我們的企業(yè)要加快融入國內大循環(huán)和國際國內雙循環(huán)格局，在全國乃至全球產業(yè)鏈供應鏈和產業(yè)分工體系中找準位置、發(fā)現機會，進一步拓展自身的發(fā)展空間、實現跨越式發(fā)展。在深化開放合作方面，我們的一些重點企業(yè)做的很好。實踐證明，“觀念一變天地寬”，開放合作是企業(yè)實現跨越發(fā)展、彎道超車的重要途徑。我們要加強政策引導，加快推進產業(yè)鏈的整合和優(yōu)勢產業(yè)集群的打造，鼓勵企業(yè)“走出去、請進來”，主動融入國內外產業(yè)鏈供應鏈，實現合作共贏、協同發(fā)展。通過樹立鮮明的政策導向、營造良好的政策環(huán)境，進一步優(yōu)化xx產業(yè)結構和產業(yè)布局，提高xx產業(yè)、企業(yè)的整體競爭力，在新一輪競爭合作中贏得主動、占得先機。

優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統工程，各單位各部門必須從全局發(fā)展的高度出發(fā)，堅持系統之內無協調，突出問題導向，緊扣關鍵環(huán)節(jié)，強化溝通配合，發(fā)揮主觀能動性，以超常規(guī)的舉措，答好“主觀題”，打好“主動仗”。

一是目標要明確。要緊緊圍繞xx提出的“營商環(huán)境邁入全國第一方陣”的目標，對xx優(yōu)化營商環(huán)境的定位進行再審視、目標進行再梳理。xx的營商環(huán)境要邁入全國第一方陣，營商環(huán)境要走在全省前列，同時更要走在全國前列。這就意味著我們不僅要向全省先進水平看齊，也要向全國服務最好、環(huán)境最優(yōu)的先進地區(qū)看齊。比如，辦理涉企服務事項，如果深圳、上海的標準是5天，我們就要向著5天的方向去努力，決不能滿足于一般化的工作標準。各單位各部門都要拉高坐標、奮勇爭先，對標國家規(guī)范、行業(yè)規(guī)定，對標國際、國內一流水平，認真找差距、查不足，刀刃向內、猛藥去疴，改進提升、創(chuàng)先爭優(yōu)，努力打造本行業(yè)本領域的典型、標桿。

二是任務要清晰。優(yōu)化營商環(huán)境，怎么干?就是要對照指標體系，一項一項抓落實。重點有幾個方面：要繼續(xù)深化“放管服效”改革，精簡規(guī)范行政審批，提升政務服務質量和效率，加快建設數字化平臺，放寬市場準入，加強行業(yè)監(jiān)管，兌現優(yōu)惠政策，讓企業(yè)辦事更方便、更快捷、更高效。要進一步提升涉企服務水平，深入開展“萬人助萬企活動”，在企業(yè)審批手續(xù)辦理、生產要素保障、信貸服務、產品銷售、轉型升級等方面靠前服務，對企業(yè)無事不擾、有事隨時報到;深入實施“黨群連心工程”，強化有解思維，切實做到“不說不、多找路”，真正把“有困難找黨員”落到實處。要扎實推進法治化建設，堅持國企民企一個樣、內資外資一個樣，依法保護各類企業(yè)和企業(yè)家合法權益，決不允許任何單位和個人損害、侵占企業(yè)的合法權益，決不允許有凌駕于法律之上的任何特權和非法利益。要持續(xù)加強廉政建設，堅持政商交往有邊界、同志交往有底線、親屬交往有原則，著力構建親清的新型政商關系，營造風清氣正的良好環(huán)境。

三是責任要落實。優(yōu)化營商環(huán)境促進中心要發(fā)揮牽頭抓總作用，建立營商環(huán)境工作協調推進會議制度，每月召開一次聯席會議，統籌協調推進全市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。各行業(yè)部門牽頭的責任單位要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程來抓，主要負責同志作為第一責任人，既要親自抓部署、抓方案，又要親自抓協調、抓落實。建立營商環(huán)境工作專班例會制度，按照全市領導分包重點領域，依托17個工作專班，聚焦核心指標優(yōu)化提升，實行工作專班“雙周”例會，上下聯動、齊抓共管，共同推進各核心指標快速優(yōu)化提升。

四是機制要完善。要建立開放式評估評價機制，委托專業(yè)第三方機構，每季度組織一次滿意度評價，邀請市場主體對各片區(qū)、鎮(zhèn)、街道和各職能部門、執(zhí)法機構等進行量化打分，評價結果在新聞媒體公布，接受市場主體監(jiān)督。要建立容錯糾錯機制，對于積極探索但未能實現預期目標或者出現偏差的，要敢于容錯免責，為擔當者擔當。要建立獎懲激勵機制，組織部門正在研究出臺營商環(huán)境“三掛鉤”制度，對于在優(yōu)化營商環(huán)境工作中表現突出、成效顯著的干部，要公開表彰、提拔重用;對于消極怠工、懶政怠政的，要堅決處理、決不姑息，真正樹立起鼓勵實干擔當的鮮明導向。

五是氛圍要營造。建立營商環(huán)境新聞發(fā)布會制度，定期召開新聞發(fā)布會，公布營商環(huán)境突出問題整改情況，主動接受社會和群眾監(jiān)督。宣傳部門要發(fā)揮輿論引導作用，宣傳正面典型、樹立先進標桿，曝光反面案例、持續(xù)警示告誡，大力營造“人人關注營商環(huán)境、人人都是營商環(huán)境”的濃厚氛圍。各相關部門和單位要對照評價體系，聚焦關鍵領域，按照“創(chuàng)新性、已實施、效果好、可復制”原則，注重發(fā)現營商環(huán)境建設典型做法和創(chuàng)新案例，深度挖掘，定向培育，重點打造，積極向上級部門匯報推介，努力形成一批推得出、叫得響的制度創(chuàng)新和特色亮點，加快打造可復制、可推廣、可借鑒的xx經驗做法，推動xx在優(yōu)化營商環(huán)境上走在全省前列。

同志們，優(yōu)化營商環(huán)境是一項事關xx未來發(fā)展全局的重要工作。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領導下，以坐不住的緊迫感、慢不得的危機感、等不起的責任感，拉高坐標、務實重干，奮勇爭先、更加出彩，努力打造最優(yōu)營商環(huán)境，奮力譜寫全面建設社會主義現代化xx的絢麗篇章!

在優(yōu)化營商環(huán)境會議上講話內容篇三

?今天會議的主要任務是，貫徹省委、省政府工作要求，圍繞深入推進“優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動計劃”，進行再部署、再動員、再推進。剛才會議解讀了《優(yōu)化提升營商環(huán)境2018年工作要點》《實施營商環(huán)境建設八大突破的通知》以及《市縣區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作考核辦法》3個文件，現場簽訂了工作目標責任書，6個部門、2個縣區(qū)做了很好的發(fā)言，請大家抓好工作落實。下面，我強調三點意見。

營商環(huán)境既是生產力，更是競爭力。2017年7月17日，習近平總書記在主持召開中央財經領導小組第十六次會議時強調，要改善投資和市場環(huán)境，加快對外開放步伐，降低市場運行成本，營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境，加快建設開放型經濟新體制，推動我國經濟持續(xù)健康發(fā)展。今年4月8日，省委、省政府召開高規(guī)格的全省優(yōu)化提升營商環(huán)境工作視頻會議。胡和平書記指出，優(yōu)化提升營商環(huán)境是解放和發(fā)展生產力、推動高質量發(fā)展的必由之路，是增強競爭力、大力發(fā)展開放型經濟的應有之義，是解決營商環(huán)境突出問題、加快新時代追趕超越的迫切要求，各級必須站在貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的高度，進一步深化對優(yōu)化提升營商環(huán)境工作重要性的認識，切實增強做好這項工作的責任感、緊迫感和使命感。劉國中省長強調，要提高政治站位，深化思想認識，增強營商環(huán)境建設的行動自覺，圍繞實施“三年行動計劃”，進一步細化目標舉措，任務落實到崗、責任落實到人，堅持問題導向，抓住企業(yè)群眾反映的突出問題，限時加以解決，確保省委、省政府部署落到實處。加快推動安康追趕超越、開放發(fā)展，招商引資是第一抓手、最強動力，營商環(huán)境是基礎條件、根本要素，各級各部門必須堅持雙管齊下、兩手并舉，認真落實省委、省政府工作部署，著力打造“支持政策最優(yōu)、保障措施最強、行政審批最快、辦事效率最高”的一流營商環(huán)境。

第一，思想上要再深化。李克強總理在政府工作中談到優(yōu)化營商環(huán)境問題時用了“安不忘危，興不忘憂”8個字，指出發(fā)展“不平衡”“不充分”的突出問題中，相當一部分都與營商環(huán)境欠優(yōu)、“放管服”改革滯后有著千絲萬縷的聯系。近年來安康發(fā)展較快，但欠發(fā)達的基本市情沒有變，與東部地區(qū)的差距依然很大，發(fā)展“不充分”“不平衡”的問題更為突出。我們提出“發(fā)展為要、生態(tài)立市、開放興市、產業(yè)強市”實施路徑，以高質量發(fā)展引領高速度增長，實現既有總量上的快速增長、更有質量上的穩(wěn)步提升，很大程度上必須借助市場的力量。優(yōu)化提升營商環(huán)境，就是要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。各級各部門務必要從政治的高度、發(fā)展的高度出發(fā)，充分認識優(yōu)化提升營商環(huán)境的責任感和緊迫感，帶著推動發(fā)展的強烈使命，帶著為民服務的濃厚感情，責無旁貸地抓好各項工作落實。

第二，措施上要再精準。去年以來，我們聚焦強化招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境，先后出臺了工業(yè)穩(wěn)增長促投資“十七條”、全面加強招商引資“十五條”、大力吸引人才人口“十八條”，政策支持力度空前。但大家一定要牢記，投資軟環(huán)境的對決，只有“比較優(yōu)勢”沒有“絕對優(yōu)勢”，投資者眼中的營商環(huán)境“沒有最好、只有更好”。對照全省優(yōu)化提升營商環(huán)境“十大行動”方案，從今年全省第一輪監(jiān)測評價通報情況看，我們存在施工許可辦理難度大、納稅問題突出、開辦企業(yè)過程需精簡、中小投資者保護不足、電力獲得存在困難、開展跨境貿易仍存難度等問題。與全省最優(yōu)水平相比，目前我市開辦企業(yè)審批程序中，申報材料多29件;辦理施工許可程序中，申報材料多32件，辦理環(huán)節(jié)多2個，受理時限多48天;企業(yè)辦理不動產登記程序，申報材料多13件，辦理環(huán)節(jié)多4個，受理時限多5天;企業(yè)申請高壓供電，申報材料多2件，受理時限多14天等等。針對這些問題，各級各有關部門必須認真深入研究，突出問題導向，強化精準施策，緊盯企業(yè)實際需求和政府服務水平，不斷改進提升工作水平。

第三，作風上要再提升。優(yōu)化提升營商環(huán)境，說到底是考驗各級政府及其組成部門的務實擔當。近兩年我們緊扣“放管服”改革主線，下決心厘清權責、整飭作風、優(yōu)化環(huán)境，把工作重點聚焦到群眾反映強烈的問題上，聚焦到影響營商環(huán)境的突出問題上，聚焦到加強和改進政府工作作風上，拿出過硬舉措集中攻堅，鍥而不舍推動干部作風和營商環(huán)境持續(xù)好轉，收到了很好的效果。但實際工作中，我們也必須清醒地看到，“大環(huán)境”雖已形成，“小氣候”依然存在，簡政放權中有人明放暗收，放管結合中有人擇利而為，優(yōu)化服務中有人言行不一，為政不為、弄權設障、推諉掣肘、敷衍塞責等等衙門惡習仍然時有表現，“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”沒有完全打破，政策“中梗阻”、辦事“推拖繞”、新官不理舊賬以及見客下單、雁過拔毛等傷害群眾感情、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒有根絕。優(yōu)化提升營商環(huán)境，必須把各級政府部門作風建設擺在突出位置，扎實推進“治散強紀、治懶強勁、治庸強能、治混強效”專項治理，積極構建風清氣正的政治生態(tài)，努力營造親上加清的營商環(huán)境，形成強有力的基礎保障。

優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統工程，各級各部門必須從全局發(fā)展的高度出發(fā)，突出問題導向，緊扣關鍵環(huán)節(jié)，在改善“硬環(huán)境”的同時不斷優(yōu)化“軟環(huán)境”，以“軟環(huán)境”彌補“硬環(huán)境”，舉全市之力打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，推動安康開放發(fā)展在更寬領域、更深層次、更高水平上實現追趕超越。

(一)簡政放權、優(yōu)化服務，營造透明高效的政務環(huán)境。一是精簡和規(guī)范行政審批。大力精簡行政許可事項，實施行政審批事項目錄管理，做到目錄之外無審批。開展相對集中許可權改革試點，紫陽、旬陽、漢陰和高新區(qū)要加大探索創(chuàng)新力度，建立科學合理、權責明確、規(guī)范透明、運行高效的行政審批機制，力爭2018年底在全市進行推廣。要按照能減則減、能合則合的原則，對前置申報材料進行簡化，對行政審批流程進行優(yōu)化再造，對審批時限實行極限壓縮。建立項目審批“綠色通道”，實行項目并聯審批、審批聯合勘驗、全程無償代辦，為企業(yè)和群眾提供縱向到底的審批服務和橫向到邊的幫辦服務，努力打造成“審批項目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政過程最透明”的城市。二是創(chuàng)新政務服務方式。深入推進“互聯網+政務服務”,推動政務信息系統整合共享，以“一站”“一窗”“一章”“一網”建設為抓手，著力打造集“行政審批、公共便民服務、公共資源產權交易、12345市民熱線”于一體的一流政務服務平臺，健全完善“市縣鎮(zhèn)村”四級服務便民體系。全面推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，讓數據多跑路，讓企業(yè)群眾少跑路，推動“最多跑一次”改革落地生根。要進一步完善政務公開制度，以公開促公正，以公開促監(jiān)督。

(二)完善規(guī)則、依法辦事，營造競爭有序的市場環(huán)境。一是放寬市場準入。嚴格落實“非禁即入”,持續(xù)推進“微信辦照”“54證合一”，簡化企業(yè)開辦和注銷程序，實行企業(yè)名稱當場核準，力爭3個工作日內全面辦理各類事項。加大“證照分離”改革，動態(tài)調整工商登記前置、后置審批事項目錄，實現“照后減證”，進一步解決企業(yè)“準入不準營”問題。實施企業(yè)登記全程電子化，全面開放市縣兩級企業(yè)名稱庫。二是加強事中事后監(jiān)管。推進“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋，打造聯合檢查現場指揮平臺和網上執(zhí)法辦案系統，加強跨部門聯動響應，構建“一處違法、處處受限”的聯合懲戒機制。組織成立醫(yī)療旅游、現代物流、金融服務等行業(yè)協會，形成市場主體自律、行業(yè)協會自治、社會監(jiān)督和政府監(jiān)管為基礎的綜合監(jiān)管新局面，做到放開準入和嚴格監(jiān)管相結合，確保無縫銜接、不留死角。三是提升涉企和項目服務能力。近年來，紫陽、漢陰探索出并聯審批和綠色通道等創(chuàng)新舉措，把施工許可證辦理時間提升到49天，但仍未取得實質性突破。為此，我們要探索實施整體評勘，環(huán)評、能評、地震安全性評價、工程地質勘察、文物勘探等由政府統一購買并實施完成，實現投資項目審批提速增效，促使投資項目早落地、早建成、早出效益。要推行項目竣工聯合驗收制，將各相關部門獨立實施的專項驗收，規(guī)范為統一窗口受理、統一現場驗收、統一送達文件的竣工聯合驗收方式，提高竣工驗收工作效率。四是堅持重諾守信。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立信用信息披露制度與信用獎懲政策體系，健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度，對于信用記錄良好、信譽度高的市場主體，在行政監(jiān)管、金融信貸、政府項目上給予傾斜。同時加大失信懲戒力度，探索建立懲罰性巨額賠償制度，構建“誠信受益、失信懲戒”的長效機制，形成靠誠信凝聚商氣、提升人氣、弘揚正氣的局面。

(三)減稅降費、降低成本，營造親商富商的政策環(huán)境。一是完善營商政策。認真落實《全面加強招商引資工作政策措施》,用足用活招商引資15條，涉及稅費減免、信貸融資、建設用地、資金扶持、市場準入、政府采購和招投標等方面的責任部門要拿出具體支持辦法或細則，把支持落實在流程中，體現在工作中，創(chuàng)造更加有利的政策環(huán)境條件。二是嚴格清理涉企收費。嚴格建設項目報建規(guī)費管理，全面建立健全涉企收費目錄清單制度，堅決清理取締沒有法律法規(guī)依據的收費項目和行政審批前置中介服務收費，實現清單之外無收費。三是規(guī)范涉企中介服務。全面清理行政審批中介服務事項，公布并動態(tài)調整中介服務清單。按照“多評合一”要求，推進中介服務機構與主管部門脫鉤，放寬中介服務市場準入，通過市場化競爭方式選擇中介服務主體，堅決打破中介服務壟斷。全面開展中介服務信用評價，加快形成“市場開放、競爭有序、執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費合理、服務高效”的中介服務市場秩序。

(四)嚴格監(jiān)管、綜合執(zhí)法，營造公平公正的法治環(huán)境。一是優(yōu)化治安環(huán)境。聚焦整頓和規(guī)范市場秩序，圍繞“五打擊六加強”，嚴肅查處各類破壞市場秩序和營商環(huán)境違法違規(guī)行為，為項目建設和企業(yè)生產經營創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。認真落實全省公安系統優(yōu)化營商環(huán)境24條硬措施，推進戶籍、治安、出入境等便民措施，切實增強企業(yè)和群眾的獲得感。二是開展專項整治。依法嚴厲打擊侵犯知識產權、制售偽劣商品、惡意欠薪、非法討薪等違法犯罪行為，以及強買強賣、強攬工程、欺行霸市破壞投資環(huán)境等不法行為，讓企業(yè)和群眾切實感受到市場秩序的新變化。要突出抓好重點單位、重點部位、重點環(huán)節(jié)的治理整頓，對弄權勒索、梗阻政令、損害企業(yè)和群眾利益的行為，有訴必查，快查快結，嚴查重處，決不姑息遷就。三是弘揚法治精神。開展法治宣傳工作，努力形成崇尚法治、依法經營、自覺維護法律權威的營商意識和氛圍。重點抓好領導干部、公務員、企業(yè)管理人員和職工等的普法工作;深入企業(yè)、商會、行業(yè)協會宣講政府服務經濟發(fā)展的規(guī)章制度和政策措施，為企業(yè)提供個性化的政策法律支持服務。

(五)主動作為，互聯互通，營造合作共羸的開放環(huán)境。一是抓開放融合。堅持“走出去”“請進來”，深度融入“一帶一路”“長江經濟帶”和“海外陜西”建設步伐，大力發(fā)展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟，加快資本、信息、人才、技術等要素聚集，加快拓展國際化聯系網絡,構建多渠道、多層次、完整的國際貿易采購體系，聚力打造川陜鄂渝“融通樞紐”、陜西向南開放“第一門戶”，著力把開放發(fā)展推向新高度。二是抓互聯互通。加強基礎設施配套建設，完善機場、高鐵、高速公路等便利的交通硬環(huán)境，力促西渝高鐵安康段開工建設，加快富強機場、安嵐、石寧和平鎮(zhèn)高速建設，扎實推進旬陽至桐木高速連接線、漢陰鳳凰山隧道等項目前期工作，健全城鄉(xiāng)交通網絡。搭建跨境電商公共服務平臺，完善海關、檢驗檢疫、稅務、外匯等配套政策,以各類境內外展會、經貿洽談活動為媒,搭建對外交流有效平臺，打造開放型經濟發(fā)展新平臺。三是抓創(chuàng)新驅動。建立以企業(yè)為主體、市場為導向，產學研深度融合的科技創(chuàng)新體系，加強科技孵化體系建設，充分利用中國富硒產業(yè)研究院“國字招牌”，帶動培育一批有自主研發(fā)能力和市場競爭能力的企業(yè)。積極鼓勵和支持重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點園區(qū)組建工程實驗室和產學研平臺，探索建立協同創(chuàng)新體系和技術成果轉化聯盟，推動眾創(chuàng)、眾籌、眾扶、眾包等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，進一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及經濟發(fā)展活力。

(六)改進作風、文明守信，營造健康向上的人文環(huán)境。一是轉變干部作風?！碍h(huán)境好不好，關鍵在領導”。各級領導干部要按照構建“親”“清”新型政商關系的要求，坦坦蕩蕩地同企業(yè)家打交道、交朋友，本著“接待真心真意、交流專業(yè)專注、服務貼心用心”的態(tài)度，建立健全“企業(yè)直通車”和直接聯系企業(yè)制度，按照“熱情接洽、積極促進、支持到位、特事特議、制衡有效”的原則，全力做好招商引資各項工作。二是推動雙招雙引。認真落實全面加強招商引資“十五條”、大力吸引人才人口“十八條”，扎實推進實施“雙招雙引”工程，聚焦“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，著力破解束縛人才發(fā)展的體制機制障礙，在創(chuàng)新人才引進、服務、培養(yǎng)政策上持續(xù)用力，通過積極吸引人口聚集，強化社會保障措施，統籌開發(fā)就業(yè)崗位，促進適業(yè)人口有序流動，實現就地就近就業(yè)。三是樹立城市形象。全面推進“五城聯創(chuàng)”，不斷提升全社會的文明程度，彰顯“熱情豁達、文明守信、開放包容”的安康風貌，提升群眾幸福指數。加快生態(tài)環(huán)境建設,打造天藍、地綠、水凈的生態(tài)圈，把安康建設成休閑養(yǎng)生、宜居宜業(yè)的“秦巴明珠”,增強安康對外感召力、吸引力和凝聚力。積極倡導尊重企業(yè)家、關心企業(yè)家的社會風氣，認真解決外商在生產經營、就醫(yī)就學等方面遇到的困難和問題,讓安康成為外商投資創(chuàng)業(yè)的熱土、安居樂業(yè)的寶地。

優(yōu)化提升營商環(huán)境是省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略部署，各級各部門要認真落實“一把手”負責制，主動作為，上下聯動，齊抓共管，取得實效。

(一)加強組織領導，凝聚工作合力。各級各部門要充分認識加強營商環(huán)境建設的極端重要性，把這項工作擺上重要議事日程，主要負責人要親自抓、帶頭干、負總責，成立專門班子，明確任務，全面落實市縣兩級的主體責任，確保各項措施落地生效。市優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組及“八辦四組”負責統籌規(guī)劃、組織協調、指導監(jiān)督、檢查考核。各相關部門、各縣區(qū)政府要抓緊作出安排部署，各司其職，各盡其責，扎扎實實抓好優(yōu)化提升營商環(huán)境“十大行動”。

(二)加強預警監(jiān)測，全面公開承諾。進一步完善營商環(huán)境評價指標體系，邀請人大代表、政協委員、專家學者等組成第三方評估團隊，依照指標體系標準開展有效監(jiān)測，科學評估政府效能、政府服務、企業(yè)負擔、要素支撐、法治環(huán)境、開放程度、產業(yè)配套、宜居環(huán)境等要素狀況，定期通報監(jiān)測結果和排名，強化結果的分析和運用，促進各地營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。暢通企業(yè)和社會反饋問題渠道，形成問題線索清單，建立臺賬、逐條踐諾、逐項銷號，樹立誠信守諾的良好形象。

(三)加強宣傳總結，營造濃厚氛圍。創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實效，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效，深入一線、點面結合，積極宣傳“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的先進典型，傳播“好聲音”、凝聚“正能量”。對政策落實不力、破壞營商環(huán)境或影響行動落實的人和事，一律毫不留情地進行公開曝光，嚴肅查處反面典型案件，處理一個、警醒一批，對侵害企業(yè)利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。

(四)加強督查考核，促進工作落實。把優(yōu)化提升營商環(huán)境工作納入年度工作目標責任考核，建立常態(tài)督查考評機制，對優(yōu)化營商環(huán)境改革措施落實情況進行專項督查，結合部門職能和公開承諾事項，對重點地區(qū)、重點部門和窗口單位開展日常督導。加強督查考核結果的運用，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀監(jiān)督的作用，實施執(zhí)紀問責、實績檔案、考核獎懲三重約束，對完成任務目標、成績突出的單位予以表彰獎勵，對出現問題的部門和單位，逐級嚴肅追究問責。

同志們，優(yōu)化提升營商環(huán)境是安康實現開放發(fā)展、追趕超越的重要基礎性工作，讓我們帶著推動安康加快發(fā)展的強烈使命，帶著全心全意為人民服務的深厚感情，凝心聚力、真抓實干，為加快建設西北生態(tài)經濟強市提供一流的營商環(huán)境保障。

在優(yōu)化營商環(huán)境會議上講話內容篇四

商業(yè)環(huán)境是一個地方重要的軟實力。優(yōu)化經營環(huán)境，就是解放生產力，提高綜合競爭力。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

同志們：

這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實全省森工系統深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，部署我局深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神，進一步解放思想、調整狀態(tài)、轉變作風，在廣大黨員干部中樹立攻堅克難、奮發(fā)進取、敢闖新路的新風正氣，引導廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設、推進國有林區(qū)改革和轉型發(fā)展的實踐中，樹立新作風，展示新風尚，實現新作為。

去年以來，面對轉型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任，局黨委把開展機關作風整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手，大力弘揚新風正氣、整治作風頑疾，取得了明顯成效。一是黨員干部思想認識進一步提高。從思想教育入手，以“網絡課堂”、“手機課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺，創(chuàng)新“六學”模式，通過開設“理論新視點、熱點面對面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領導干部為黨員干部視頻授課，深入基層調查研究等形式，切實增強了黨員領導干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題，找準短板癥結，破除軟肋制約，打通思想脈絡，工作效率和服務質量進一步提高。二是作風突出問題進一步得到解決。認真落實總局平山會議精神，先后召開黨委擴大會議、全局領導干部會議、機關部門負責人會議、黨群部門工作會議和全局預警整改工作動員會議等5次專題會議，持續(xù)發(fā)力，推進作風整頓工作整改落實。開展了“四查”活動，查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力，對全局基層單位實行劃片監(jiān)督檢查，不定期開展明察暗訪和專項檢查，切實解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題，查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實問題240余個，制定整改措施280余項，全局各級領導班子查擺問題145條，黨員干部查擺問題2000余條，限時全部整改完成，有效推動了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進一步濃厚。積極對接總局“486”產業(yè)布局，在“完善兩處產業(yè)園區(qū)”、“加快推進兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產業(yè)鏈”、“實現三個全面提升”、“實施林區(qū)民生工程”等重點工作中，全局各基層領導班子、廣大黨員干部細化任務措施、深化跟蹤問效,積極擔當作為，大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有力地促進了各項重點工作的開展。

在取得成效的同時，我們也清醒地看到，我們還存在一些問題和不足，與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務相比、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比，還存在不小的差距。一是失責失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象，行政執(zhí)法隨意性強。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設卡、抬高門檻、弄權勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機構臃腫、辦事環(huán)節(jié)多，“四零”承諾服務不落實,人浮于事的現象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現，改革政策“空轉”，調研變作秀項目搞“盆景”，文山會海，數字造假。五是工作不細不實、能力不足，基本功不扎實，政策研究不透，思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現的還比較突出。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，必須要加以解決。

作風建設需要從嚴從實抓好，營商環(huán)境需要強力推進落實。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性，把深入開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內生動力，作為打造良好政治生態(tài)的有效措施，從思想深處認清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風”，明辨是非、突出重點、深入整改、抓出成效，推動深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)取得實質性突破，為新時代現代化新林區(qū)建設提供強有力的作風保證。

開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，是省委著眼于決勝全面建成小康社會，奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項重大工作部署。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義，切實把思想和行動統一到省委和總局黨委工作部署上來。

第一，深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來，我們一直在強調要解放思想，作風和環(huán)境問題，實際上就是思想認識問題，思想認識問題不解決，改進作風、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關”，一以貫之教育引導廣大干部職工轉變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實踐。當前，在一定程度上，我們有的領導班子和黨員干部思想沒有轉變過來，工作理念不適應新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進取的消極情緒;有的在推進改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒?！拌F飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應。解決這些問題，必須教育引導干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來，不要抱殘守缺，要主動適應新時代新形勢，積極融入市場經濟，結合林區(qū)改革，在行動上自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，樹立新作風，展示新風尚，實現新作為。

第二，深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強法治意識，做到知規(guī)守矩的實際行動。黨的十九大提出，要推進依法治國。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規(guī)矩意識淡薄問題，這是影響營商環(huán)境最突出的癥結所在。多年來，森工政企、管辦不分，導致個別黨員干部法律知識欠缺，對合同法、公司法不但不學習，甚至視而不見，保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴重，不同程度存在“權大于法”觀念，認為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳，執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時出現偏差;有的黨員干部認為依法行政條條框框太多，習慣于托門子、找關系，熱衷于“擺平”“搞定”，違法違規(guī)辦事。針對這些問題,我們要切實增強法治意識，提升法治信仰，強化法治宣傳，加強普法教育，讓基層干部學法懂法用法,特別是領導干部必須帶頭尊法學法守法用法，學習好黨章黨紀黨規(guī)，切實牢固樹立法治意識、黨紀黨規(guī)意識。要強化依法行政、依法治企，著力培育踐行社會主義法治文化，大力弘揚法治精神，引導廣大黨員干部和職工群眾切實增強自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。

第三，深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強宗旨意識，傾心服務于民的現實需要。黨政機關就是為職工群眾服務的,這是堅持以人民為中心發(fā)展理念的內在要求。機關干部的作風虛實、能力高低、形象好壞，關系到全局各項重要工作的運轉，關系到為職工群眾服務的優(yōu)劣。應該說，我們的機關作風總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務群眾的。但是，我們的一些黨員干部為民服務意識還比較淡薄，有的服務水平不高，態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放，有的變相為難，推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務單位和部門過去是“門難進、臉難看、事難辦”，現在是門好進、臉好看，事照樣難辦;擅離崗位，出勤率、到崗率、專注率不高，辦事拖拉。面對與全省一起進入小康社會的艱巨任務，我們的黨員干部必須從內心牢固樹立宗旨意識、服務意識，積極回應職工群眾新期盼，始終把為職工群眾服務作為最高準則，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質過硬、作風優(yōu)良、敢于擔當的機關干部隊伍，才能實現森工工作會議確定的奮斗目標，才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項事業(yè)新局面。

深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實質是一場體制改革、機制創(chuàng)新，要突出重點、精準發(fā)力，抓在日常、嚴在經常。各部門各單位要以提高服務效率、提升素質能力為目標，堅持問題導向，細查深剖、深入整改。

第一，要找深找準問題，明確整改方向，持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，必須要突出重點、精準發(fā)力。要堅持問題導向和目標導向相結合,深入查找問題，確保問題找得準抓得實。一是找深找準問題。要結合省委和總局黨委要求、崗位職責、發(fā)展需要和群眾反映，擺現象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣，采取多種形式，深挖頑疾問題，堅決防止和克服敷衍塞責和消極厭戰(zhàn)情緒，堅決杜絕與我無關的思想和不愿找、不想找和找不準的現象，要突出查找問題的針對性，圍繞“五個方面”,針對作風和環(huán)境建設找短板、差距和不足，扎實找準存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性，局(場)兩級領導班子和領導干部要親自查、查自己、作表率，擺進去，帶頭公開承諾，帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性，領導干部到一般職工，都要參與查找，不僅找自身，還要幫助他人找;要突出群眾性，堅持走群眾路線敞開大門，廣開言路，發(fā)動群眾，真正把問題找出來，進一步明確整改方向，為深入整改奠定基礎;三是持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，要緊盯重點領域、重點單位、重點崗位，集中開展專項清查整治，查到底、改到位，形成震懾效應，各基層黨組織書記要切實把這項工作牢牢抓在手上，把整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境當做黨的建設的一項重要內容，今后哪個單位出現問題，就通報哪個單位，嚴厲批評哪個單位，并對負有責任的領導和直接導致作風問題的責任人要進行嚴肅處理。對制約營商環(huán)境的經濟管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務大廳、辦事窗口等重點領域、關鍵崗位，深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現象，對窗口單位服務不優(yōu)、流程不暢、弄權勒卡等突出問題要進行管理攻堅，對存在的問題，必須全面的改、一個不落的改。

第二，強化整改措施，打造過硬本領，提升服務水平。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，要敢于得罪人、敢于觸及矛盾，敢于直面問題，堅決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣，以“釘釘子”精神出重拳、下狠招，求實效。一是強化整改措施。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理，建立問題清單、整改臺賬,明確責任人、整改措施和整改時限，實行賬單式管理、項目化推進，并透過現象看本質,針對性分析問題根源，從根源上整改問題，確保件件有著落、事事有回音。要強化專項整治，每個專項行動都要形成工作方案，拿出硬措施和實的辦法，敢于較真碰硬，確保取得實質性進展。二是打造過硬本領。當前，林口林區(qū)面臨著轉型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務，而我們的一些干部還存在憑經驗，吃老本，“知識透支”和“本領恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn)，切實加強學習，特別是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，中央、省委關于深化重點國有林區(qū)改革的各項決策部署，并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識相結合，做到融會貫通，更好的推動發(fā)展。三要提升服務水平。按照總局黨委制定的森工系統窗口服務參考標準，全面落實省委“四零”承諾服務創(chuàng)建工作要求，優(yōu)化再造流程和路徑，通過制度化再造流程、建立標準，把好的做法固定下來，長期堅持下去，圍繞重點，集中攻堅，扎實做好集中整治窗口服務突出問題工作，努力實現窗口服務質量和效率的根本性好轉。還要堅持開門整頓，充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會的監(jiān)督作用。

第三，倡導精細態(tài)度，弘揚“工匠精神”，狠抓推進落實。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，領導干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導精細態(tài)度。天下大事，必作于細?，F在有的單位領導干部當二傳手”，文件照抄照轉，上下一般粗、左右一般齊，沒有自己的特點,也沒有自己的操作性，導致工作盲目，沒有目標。我們領導干部要提倡認真細致的工作態(tài)度，特別是對分管工作要研究實、研究透，把階段性的工作按照時間表、路線圖、任務書，分階段梳理和部署，分階段的推動;二是要弘揚“工匠精神”?，F在有的單位、有的干部工作推著干，粗懶散，能敷衍就敷衍，能應付就應付，有的連基本數字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距，我們一定要發(fā)揚“釘釘子精神”，始終保持鉆勁和韌勁，把每一項具體工作抓實抓細抓到底，切實做到于細微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進落實?，F在一些干部表態(tài)多調門高，行動少落實差，碰到矛盾就繞、遇到困難就躲，不積極想辦法，消極懈怠不落實。我們的事業(yè)需要腳踏實地，不需要吹吹打打，要堅持一把手率先抓落實，一個目標一個目標分解，一項任務一項任務落實，一個節(jié)點一個節(jié)點推動，要持之以恒抓落實，對看準的事要較真，就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調研，積極謀劃工作，真正為局黨委、林業(yè)局科學決策、依法決策提供依據。

深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，也是我們加強機關作風建設、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項重大舉措，各部門各單位要把機關作風整頓活動作為一項政治任務，擺上日程、高度重視，統籌安排、精心組織，確保取得實效。

一要加強組織領導。要加強對作風整頓工作的領導，建立建強領導機構。成立深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，領導小組下設工作推進組和政法專項組，定期召開會議，聽取工作進展情況，及時研究解決突出問題。各單位也要結合實際制定工作方案，成立相應領導機構，抓好本單位工作的開展。要層層落實工作責任，把壓力層層傳導下去。組織部、機關黨委、紀委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負責、協調聯動，建立責任到崗、任務到人、一抓到底的工作推進機制，合力推進深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。

二要深入抓好落實。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實施方案》的要求全力抓好推進落實，一個活動都不能少、一個程序都不能缺，一個環(huán)節(jié)都不能落，堅決杜絕落實不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網絡等媒體的功能，深入宣傳深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，充分調動社會各界參與監(jiān)督的積極性，全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型，發(fā)揮示范作用，及時剖析曝光個別反面典型，發(fā)揮警示效應。各單位都要向社會公布專項舉報電話，鼓勵全社會共同參與，形成媒體、網絡和群眾廣泛參與的氛圍。服務部門和窗口單位要向社會公開承諾服務事項和服務標準，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，讓職工群眾看到實實在在的變化，體會到實實在在的成效。

三要從嚴督導問責。監(jiān)督問責組要站在事關林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，采取專項檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式，自上而下對各單位改進作風的具體做法、推進情況、實際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點部門、重點崗位和重點工作，對機關出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞，推諉扯皮等突出問題進行明查暗訪，把督查問責貫徹作風整頓的每個階段、每個環(huán)節(jié)，要從嚴查處問責，對作風方面出現苗頭性、傾向性問題的干部，及時進行提醒函詢誡勉;對作風問題頻出、影響惡劣、性質嚴重的部門或單位，視情節(jié)給予主要領導批評教育、組織處理和黨政紀處分;對作風問題典型案件，點名道姓通報，公開曝光、形成震懾。

同志們，作風問題關乎黨的形象，營商環(huán)境關乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神，扎扎實實地抓好深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，促進我局機關作風和營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質能力得到明顯提升，為推動國有林區(qū)改革、轉型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻。

同志們：

今天，我們召開推進“放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議，主要目的是深入貫徹落實中央、自治區(qū)、盟委、旗委的決策部署，總結工作、找準問題、啟迪思路、完善措施，推動各地各部門進一步深化“放管服”改革，加快轉變政府職能，大力優(yōu)化營商環(huán)境，為促進全旗經濟高質量發(fā)展提供強勁動力。

剛才，政務服務、住建、自然資源、發(fā)改、市場監(jiān)管部門分別從各自工作角度，就下一步重點工作進行了具體安排，我完全同意，大家要認真抓好落實。下面，我講幾點意見。

黨中央、國務院高度重視“放管服”改革和營商環(huán)境建設，習近平總書記在十九大報告中，就轉變政府職能、深化簡政放權、支持民營企業(yè)發(fā)展、構建新型政商關系、促進非公有制經濟健康發(fā)展等重點工作作出戰(zhàn)略部暑。近年來，中央經濟工作會議每年都對“放管服”改革和營商環(huán)境建設提出明確要求。國務院連續(xù)四年召開電視電話會議，就深化“放管服”改革、轉變政府職能進行專題部署。特別是今年以來，李克強總理主持召開了13次國務院常務會議，其中涉及“放管服”改革和營商環(huán)境建設的就有11次，研究出臺了一批含金量高、操作性強的政策措施，可以說進入了政策和行動密集期。這也充分體現了黨中央、國務院為企業(yè)松綁、為群眾省力、為創(chuàng)新清障的堅定決心和必勝信心。自治區(qū)黨委、政府及盟委、行署也將“放管服”改革和營商環(huán)境建設作為轉變政府職能、激發(fā)市場活力、推動高質量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，先后下發(fā)了《深化“放管服”改革推進審批服務便民化的實施意見》等一系列政策性文件。李紀恒書記強調，要把優(yōu)化營商環(huán)境作為高質量發(fā)展的基礎性、全局性、先導性工作，以機構改革為契機，大幅減少政府對資源的直接配置，大幅減少行政審批，大幅減少對微觀主體的直接干預。布小林主席要求，要加快政府職能轉變，提高行政效能，營造便捷高效、公平競爭、穩(wěn)定透明的營商環(huán)境。盟委、行署通過召開推進“放管服”改革工作會議、全盟民營企業(yè)代表座談會等會議對“放管服”和營商環(huán)境工作進行部署，去年“云端錫林郭勒”政務服務平臺上線運行，全盟“放管服”改革步伐切實加快，在全區(qū)營商環(huán)境評價中綜合排名第6位。我旗在“放管服”改革和營商環(huán)境建設方面也做了大量工作，去年先后召開全旗“放管服”工作會議及3次專題部署會，及時調整了“放管服”工作領導小組及職責分工，印發(fā)了《深化“放管服”改革工作實施方案》，明確全旗“放管服”改革任務書、時間表、路線圖。目前，我旗“放管服”改革和營商環(huán)境建設成效還是初步的、階段性的，“放管服”改革整體性還不強、受益面還不廣，有些地區(qū)和部門對這項工作不適應、不重視、不自覺、跟不上，企業(yè)和群眾辦事還是要跑來跑去，獲得感不強。一是思想認識不到位的問題。一些地區(qū)和部門對“放管服”改革和營商環(huán)境建設的重要性和緊迫性認識不夠、主動性不強，對于如何推進落實研究不夠，工作進展較緩，有些部門甚至沒有實質性的工作推動。二是簡政放權力度不大的問題。有的地區(qū)和部門該放的有些還沒有放，明放暗不放，放責不放權。有的對放權事項一放了之，監(jiān)管主體責任履行不到位，后續(xù)監(jiān)管和服務沒有跟上。有的改革還停留在上行下效階段，真正觸及關鍵要害的少，一些已出臺的措施停留在紙上，還沒有完全落地。三是審批效率不高的問題。部分審批服務流程不優(yōu)，審批環(huán)節(jié)多、時間長，并聯審批不通暢，“多次跑”“往返跑”情況較多。比如，投資領域審批雖經壓縮，但各種審批要件、程序、環(huán)節(jié)等還是繁多。“三集中三到位”普遍落實不到位，“人進事不進”，政務服務大廳的一些窗口“只掛號不看病”，企業(yè)群眾進大廳“掛號”還要跑機關審批。部分涉及基層群眾量大面廣的服務事項仍然沒有下放到基層，蘇木鎮(zhèn)場便民服務大廳辦理事項少，本應就近辦的，還要跑到上級部門辦理。四是“互聯網+政務服務”應用推廣力度不夠的問題。因不動產、稅務、社保、公積金等高頻事項還未納入“云端錫林郭勒”平臺統一受理，很多網上辦理的事項仍然停留在信息公開、進度查詢、結果公示等層面，與跨部門業(yè)務協同、網上聯動的要求還有很大差距。一些部門以數據保密、信息交換機制尚未建立等為由不愿共享交換信息，信息多頭管理，網上審批無法協同，企業(yè)群眾辦事來回跑重復提交材料。投資項目在線審批聯而不用，只有發(fā)改、工信等少數部門在使用，大部分部門仍在線下開展審批。五是政務環(huán)境不優(yōu)的問題。一些企業(yè)反映，有的政府機構不按合同和承諾履行職責，“新官不理舊賬”問題仍然突出。一些地方和部門辦事手續(xù)繁瑣、隨意性大，對所辦事項不能“一次性告知”“拖等壓”等問題還不同程度存在，門好進、臉好看，事還是難辦?；鶎訄?zhí)法還存在選擇性執(zhí)法和濫用自由裁量權等問題，隨意處罰、變相處罰時有發(fā)生。

“減法”、服務的“加法”，充分激發(fā)市場的“乘法”效應，努力為企業(yè)當好“保姆”，為群眾提供便利，堅決、全面、徹底打好轉變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)。

(一)以更大力度推進“互聯網+政務服務”。這是當前國家、自治區(qū)、盟級著力推進的一項重點工作，國家政務服務平臺年底前將上線運行，2020年底前實現與各省市和國務院有關部門應接盡接、應上盡上。自治區(qū)要求今年年底前，盟旗政務服務平臺全部建成。我們要積極配合盟級部門，確保年底前實現政務服務一體化，打響“一網通辦”政務服務品牌。一是堅持應上盡上，加速實現網上辦事便利化、常態(tài)化。運用好“云端錫林郭勒”功能，不斷拓展網上辦事廣度和深度，加快事項入駐，力爭今年年底前政務服務事項網上可辦率不低于70%，努力實現一般事項“不見面”。加快推動網上便民服務向蘇木鎮(zhèn)場、嘎查村社區(qū)覆查，實現全城通辦、就近能辦、異地可辦。二是堅持數據共享，讓群眾享受到更多數據紅利。深入推進“網絡通”“數據通”“業(yè)務通”，配合盟級相關部門，加快推動跨層級、跨系統、跨部門、跨業(yè)務數據互聯互通。按照“一數一源、多源校核、動態(tài)更新”的原則，加快構建政務數據資源體系，不斷提升數據質量，擴大共享覆蓋面，提高服務可用性。要突出抓好電子證照庫等建設，推動電子證照、電子公文、電子簽章等在政務服務中的應用，確保年底前配合完成旗級電子證照庫建設，實現“一處辦理、處處認可”。三是堅持“虛實結合”，推動政務服務線上線下一體化辦理。以業(yè)務融合要集成、數據融合要提速、線上線下融合要貫通為方向，加快推進“一號一窗一網”辦理，實現線上線下功能互補、融合發(fā)展。積極推進“互聯網+監(jiān)管”，抓緊推進監(jiān)管事項梳理工作，盡快認領監(jiān)管事項，形成監(jiān)管事項目錄清單，確保不缺項不漏項，真正實現對監(jiān)管的監(jiān)管。

(二)以更大力度推行政務服務集中辦理。要按照整體政府的理念，以“一窗受理、綜合服務”改革為切入點，整合辦事流程，推進協同作戰(zhàn)，全面提升政務服務大廳運行服務水平，真正擦亮為民服務的主窗口。一是全面推進“一門辦理”。除因安全保密特殊原因外，原則上不再保留政府部門單獨設立的服務大廳。要繼續(xù)抓好流程再造和并聯審批，進一步壓縮審批時限，真正實現“進一個門、到一個窗、辦多家事”，并探索建設24小時自助服務區(qū)，打造不打烊的“數據政府”。要加快推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”模式，年底前全面實現“一窗通辦”。同時，完善基層綜合便民服務大廳功能，實現就近能辦、多點可辦、少跑快辦。二是繼續(xù)推進“三集中三到位”。要緊盯“只進一扇門”，在應進必進上下功夫，特別是進廳不徹底、授權不到位的地區(qū)和部門，要加快推進行政審批服務職能、事項、人員進廳，必須保證業(yè)務骨干進駐大廳，駐廳事項在窗口實質運行，切實解決“兩頭受理、體外運行”問題。對“低頻”事項，要通過設置綜合受理窗口，實現“一窗接件、內部流轉、限時辦結”。要緊盯“最多跑一次”，推進全流程、全鏈條審批，通過固化審批流程，壓縮審批時限，杜絕“體外循環(huán)”，截斷“明授暗不授”的時間鏈條。三是大力推動服務便民化。積極推廣容缺后補、綠色通道、告知承諾等便利措施，通過預約、輪休等辦法為企業(yè)和群眾提供錯時延時服務，探索推行全程代辦、異地代辦等多種方式提高辦理效率。充分利用大數據等現代技術手段，研判潛在服務需求，推送更多個性化、精準化服務，讓企業(yè)和群眾辦事像“網購”一樣便捷。同時，在水、電、氣、暖等公共事業(yè)單位及銀行等與群眾生活密切相關的機構，加快推行“一窗受理”。

(三)以更大力度推進簡政放權。“大道至簡”，要進一步念好“簡”字訣。一是持續(xù)推進審批流程便捷化。要圍繞“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”大膽創(chuàng)新，不折不扣減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減跑動、減成本，確保要件最精、環(huán)節(jié)最簡、時限最短。政務服務部門要按照“一網、一門、一次”的要求全面開展流程再造，打通各部門審批壁壘，形成協同聯辦機制，真正實現審批服務從“條塊分割”向“整體聯動”、從“群眾來回跑”向“部門協同辦”轉變。要加快制定“高頻”“只跑一次”“一次不跑”等事項清單，聚焦不動產登記、市場準入、企業(yè)投資、建設工程、民生事務等辦理量大、企業(yè)和群眾關注的重點領域重點事項，逐項編制標準化工作規(guī)程和辦事指南，細化每一事項的具體執(zhí)行方式，逐個明確“跑”幾次，怎么“跑”，取消不必要的“空頭跑”，為企業(yè)和群眾提供流程最優(yōu)、時間最短的審批服務。二是持續(xù)開展“減證便民”行動。全面清理“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明等無謂證明，減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。對確需保留的證明事項全部實行清單管理，加強互認共享，減少不必要重復舉證，探索建立證明事項告知承諾制，盡可能讓企業(yè)和群眾辦事不折騰。

“放管服”改革是全面深化改革的重要內容、優(yōu)化制度供給的集中體現、降低制度性成本的重要舉措，是破解發(fā)展環(huán)境各種痛點、堵點的利器。營商環(huán)境體現了一個地區(qū)的經濟軟實力和綜合競爭力。兩者內涵統一、相融互促，根本指向都是激發(fā)市場活力和企業(yè)創(chuàng)造力。去年國家選取了22個城市進行了營商環(huán)境先期試評，自治區(qū)印發(fā)了《優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》，提出爭取通過3年左右的努力，使全區(qū)營商環(huán)境達到國內經濟發(fā)達地區(qū)水平。前段時間，我盟也出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》，旨在引導各地各部門切實強化營商環(huán)境就是生產力的意識，堅持問題導向，緊扣重點指標和關鍵環(huán)節(jié)，以點帶面多維度、立體化、全方位地推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，實現營商環(huán)境全面提升、全面進步，并將在下半年對各旗縣開展營商環(huán)境評價。

(一)方便企業(yè)開辦。企業(yè)開辦時間是營商便利化的關鍵性指標。要大力推行注冊、刻章、發(fā)票申領、備案信息補充采集等一站式服務，推進企業(yè)登記事項全程電子化、證照聯辦等，將企業(yè)設立登記時間壓縮到3個工作日內。要切實抓好投資項目在線審批監(jiān)管平臺應用，特別是“聯而未用”部門要嚴格按照《自治區(qū)投資項目在線審批監(jiān)管平臺運行管理辦法》，加快推進辦理同步、信息共享，實現投資項目的全周期網上審批。

(二)簡化工程建設項目審批辦理。這是優(yōu)化營商環(huán)境的突出短板。要按照國務院《關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》，對工程建設項目審批制度實行全流程、全覆蓋改革，每一個審批階段均要實行一個部門牽頭、并聯審批、限時辦結，推行告知承諾、區(qū)域評估和聯合勘驗、聯合審圖、聯合測繪、聯合驗收等制度，壓縮工程建設審批時間，實現審批時間減一半目標。

(三)方便企業(yè)水電氣暖辦理。這是保障項目建設和企業(yè)生產的重要要素。要將水電氣暖工程的規(guī)劃施工等手續(xù)納入項目本體工程一并辦理，進一步減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時效、提效率，確保上都鎮(zhèn)辦理供水不超過30個工作日、低壓報裝不超過15個工作日，高壓單電源不超過40個工作日、高壓雙電源不超過55個工作日;供暖不超過60個工作日。

(四)方便企業(yè)群眾不動產登記辦理。這是群眾較為關注的焦點問題。要按照國務院《關于壓縮不動產登記辦理時間的通知》要求，通過一窗受理、并行辦理、人員集成、取消不必要環(huán)節(jié)以及實現信息互通共享等措施，確保年內一般登記業(yè)務和抵押登記業(yè)務辦理時間分別壓縮到10個和5個工作日。要繼續(xù)抓好不動產遺留辦證問題，確保年底前基本解決，2020年全面“清零”。

(五)降低企業(yè)獲得信貸難度。金融是優(yōu)化營商環(huán)境的重要力量。要針對“銀行找項目、企業(yè)跑資金”兩難問題，積極搭建政銀企對接平臺，及時了解掌握企業(yè)的資金需求和困難，將有信譽、有發(fā)展?jié)摿?、有資金瓶頸的企業(yè)推介給銀行，推動精準對接、深度合作。要用足國家關于支持合格金融機構發(fā)放普惠口徑小額貸款和“助保貸”政策，解決好小微企業(yè)融資需求。要實質性推動無還本續(xù)貸政策落實，避免對暫時遇到流動性困難的企業(yè)簡單一刀切地抽貸、斷貸、壓貸。

(六)優(yōu)化企業(yè)納稅服務。納稅便捷化是營商環(huán)境的重要組成部分。要切實落實便捷辦稅制度，拓展“最多跑一次”清單范圍，年底前實現90%以上涉稅事項一次辦結。同時，進一步拓展“套餐式”服務范圍，探索多稅種綜合申報、多類事項一次性辦結，全面推行電子稅務局，加快涉稅信息目錄建設，持續(xù)提升辦稅效率。

(七)降低企業(yè)運行成本。要將政策落實作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要切入點，實行落實民營企業(yè)扶持政策季調度制度，建立重點民營企業(yè)臺賬，積極推動國家、自治區(qū)、錫盟促進民營經濟、中小企業(yè)發(fā)展的各項政策措施在我旗落實落細。要著力抓好減費降稅政策落實，建立稅收優(yōu)惠政策臺賬，開展減稅工作督導，進一步清理和規(guī)范涉企收費，確保政策精準落地。

總之，各地各部門要切實強化責任擔當，抓好政策的宣傳解讀和落地見效，決不能讓好的政策措施在實施層面“卡殼”。

四、加強組織領導，確保“放管服”改革及營商環(huán)境建設取得實實在在的成效。

(一)自覺扛起改革重任?！胺殴芊备母锛盃I商環(huán)境建設作為一場刀刃向內的自我革命，必須作為“一把手”工程高位推進。特別是“放管服”改革難點之一就是打破條塊劃分，對業(yè)務流程進行重組、再造和優(yōu)化，更需要“一把手”發(fā)揮關鍵作用，從科學謀劃、統籌協調到強力推動，從落實責任、考核激勵到問責追責，“一把手”頂住壓力拿出魄力，才能啃下硬骨頭，沖破來自內在與外部的梗阻。相關部門主要領導要切實強化責任擔當，自覺扛起改革重任，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣將改革進行到底，要將“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境工作作為重要的政治任務，對標對表國家、自治區(qū)、盟委、行署和旗委、政府的工作要求、推進步驟和時間節(jié)點，堅持目標引領，算好進度賬，逐項明確責任人，精準精細抓好落實。

(二)加強改革協同聯動?！胺殴芊备母锛盃I商環(huán)境建設作為一個有機整體，有些工作一環(huán)扣著一環(huán)，必須上下銜接、左右協同。全旗上下一定要樹立一盤棋的思想，強化協同配合、系統集成，打好“組合拳”，做到任務共擔、工作聯動、服務協同。旗政務服務局作為新成立部門，要盡快熟悉情況、進入角色、牽好頭抓好總。旗發(fā)改委要統籌謀劃好營商環(huán)境建設，提前著手，做好下半年的營商環(huán)境評價迎檢工作。各責任部門要切實樹立系統思維和整體作戰(zhàn)觀念，細化舉措、主動作為，進一步做好系統對接、網上審批、項目入廳、信息資源整合、流程再造等工作銜接和政策對接，確保思想重視到位、制度配套到位、任務執(zhí)行到位。

(三)堅持寬進嚴管營造競爭有序的市場環(huán)境。市場主體有活力，經濟發(fā)展才有動力。要積極推動“非禁即入”“非禁即準”普遍落實，抓好市場準入負面清單實施和資源配置方式創(chuàng)新，堅決破除民間投資進入的不合理限制和隱性壁壘，充分激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力。“寬進”就要“嚴管”，“寬進”之后，“嚴管”不可缺位。要按照“誰審批、誰主管、誰監(jiān)管”的原則，全面落實監(jiān)管責任，要明規(guī)矩于前，劃出紅線、底線，讓市場主體知曉行為邊界;要積極推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、大數據監(jiān)管、“告知承諾+事中事后監(jiān)管”等新型監(jiān)管方式，規(guī)范市場執(zhí)法行為，依法當好“裁判”;要施重懲于后，對嚴重違法違規(guī)、影響惡劣的市場主體要堅決清除出市場，防止“劣幣驅逐良幣”，著力營造競爭有序的市場環(huán)境。同時，要深入推進政務公開、決策公開、執(zhí)行公開，加強政策解讀，主動回應群眾關切，以公開穩(wěn)預期、強監(jiān)督、促落實、優(yōu)服務，打造陽光法治政府。

(四)著力構建新型政商關系。良好健康的政商關系是經濟社會發(fā)展的潤滑劑和助推器。要著力構建親清新型政商關系，強化為企業(yè)為項目服務意識，落實好領導聯系重點項目、重點企業(yè)制度，對企業(yè)做到以誠相待、主動對接、精準服務，真心實意支持企業(yè)發(fā)展。特別是對戰(zhàn)略性新興產業(yè)和符合高質量發(fā)展方向的重大項目重點企業(yè)，主動提供保姆式、全程代辦式服務，采取“一事一議”方式給予精準服務和政策支持。要加強誠信政府建設，切實做到言必行、行必果，承諾的就要嚴格遵守、積極兌現，決不能開“空頭支票”。要將作風建設作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，主動對標對表先進，充分學習借鑒好經驗好做法，凡企業(yè)和群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅決糾正，用好的作風換取好的營商環(huán)境。

(五)狠抓落實落地。為政者，貴在行、貴在干。特別是抓“放管服”改革和營商環(huán)境建設，更要一步不放，一招不讓，一拼到底。要將“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境納入督查重點事項，會后旗政務服務局要定期組織調研指導組進行巡回督促指導，實行月通報制度，督導旗直有關部門。要堅持獎懲并舉，對成效明顯的要加大表揚和激勵力度，對不作為亂作為的要抓住典型嚴肅問責，對執(zhí)行不力的、落實“放管服”改革舉措不力的、破壞營商環(huán)境的部門，堅決嚴肅問責，切實在全旗形成抓改革、議改革、促改革的良好氛圍。

同志們，深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境事關發(fā)展全局，意義重大、責任重大。各地各相關部門一定要牢固樹立發(fā)展是第一要務、改革也是發(fā)展的理念，以壯士斷腕的決心和自我革命的勇氣，切實將各項工作抓細、抓實、抓到底，以改革的實際成效展現新時代新風貌新作為。

這次會議的主要任務是貫徹落實全市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，全面啟動“項目落地攻堅年”行動，動員全縣上下以更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加扎實的作風，全力以赴優(yōu)化營商環(huán)境，攻堅克難推進項目建設，為全縣經濟高質量發(fā)展提供強勁動力。

扎實推進經濟高質量發(fā)展，產業(yè)是基礎，項目是根本。全縣各級黨員干部必須始終堅持將項目建設作為推動發(fā)展的關節(jié)點和切入點，進一步增強推進項目落地大突破的責任感、使命感和緊迫感，迅速在全縣范圍內掀起抓環(huán)境優(yōu)化、抓招商引資、抓項目落地的熱潮。

（一）項目落地建設是經濟工作的第一抓手，是一場必須打好的突圍戰(zhàn)。今天的投入就是明天的產出，今天的項目就是明天的稅收。當前，發(fā)展不充分仍然是我縣最主要的矛盾，發(fā)展不充分的原因是有效投入不足。我們常講“三十年河東、三十年河西”。過去x在改革發(fā)展的大潮中錯失幾次x高速發(fā)展的“黃金期”，造成我們與其他縣區(qū)特別是核心區(qū)發(fā)展距離越來越大。現在我們能不能在新一輪發(fā)展中突破重圍、爭得主動、贏得未來，重點在產業(yè)、關鍵在投入、抓手在項目。經過多年的培育發(fā)展，我縣產業(yè)基礎逐步形成，城市功能日臻完善，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，推動項目大突破的條件基本具備，特別是今年國家在支持實體經濟發(fā)展、增加基礎設施投入、減費降稅等方面出臺了一系列重大戰(zhàn)略部署，省、市支持x生態(tài)經濟帶建設、推動現代能源經濟發(fā)展等政策機遇疊加交匯，為我縣加快項目建設提供了更為有利的條件。我們一定要增強危機意識、機遇意識，從現在開始將工作重心轉移到項目落地建設上來，牢牢掌握重塑新一輪區(qū)域發(fā)展格局的主動權，為經濟高質量發(fā)展培育有效的動力源。

（二）項目落地建設是打基礎利長遠的戰(zhàn)略任務，這是一場必須打好的持久戰(zhàn)。今天上午，我在全縣“五位一體”綜合考評表彰大會上講，縣委將2019年確定為“項目落地攻堅年”，這是圍繞問題導向，把握宏觀形勢、對標上級要求、緊扣縣情實際而作出的重要決策部署，不是權宜之計，更不是一陣風?，F在我縣面臨著經濟發(fā)展增長乏力，“三大攻堅戰(zhàn)”、民生剛性支出壓力越來越大等問題，如果我們不能在做大經濟總量、做優(yōu)經濟增量上有突破，財政增收就沒有稅收來源，持續(xù)保工資、保運轉、保民生的壓力就會越來越大。如何推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，唯有加大增量投入、多上優(yōu)質項目。全縣各級黨員干部一定要保持常抓不懈、一抓到底的持久韌勁，一定要有“功成不必在我、建功必定有我”的使命擔當，全力以赴、久久為功，努力用干部的“實干指數”換取項目突破的“成功指數”和發(fā)展的“績效指數”。

（三）項目落地建設是優(yōu)化環(huán)境、招商引資的有效檢驗，這是一場必須打好的陣地戰(zhàn)。我們要充分認識項目落地建設是推動經濟高質量發(fā)展的強勁引擎，優(yōu)化營商環(huán)境、抓好招商引資又是項目落地建設的先決條件。項目要落地，首先要招得來企業(yè)、留得住項目，而資金往哪流、項目在哪建，說到底取決于哪里的機會多、障礙少、效率高、服務好。可以說，一個地區(qū)發(fā)展活力如何，關鍵取決于營商環(huán)境，營商環(huán)境好了，大企業(yè)就會匯聚而來、好項目就會紛至沓來；反之，營商環(huán)境不好，不光招不來商、引不來資，就連現有的企業(yè)、項目也會慢慢流失走掉。營商環(huán)境、招商引資和項目落地，三者緊密相關、相互作用，共同牽動發(fā)展全局，決定發(fā)展質量，只有打好優(yōu)化營商環(huán)境和擴大招商引資這場陣地戰(zhàn)，才能贏得項目落地、經濟發(fā)展的最終勝利。

（四）項目落地建設是錘煉黨員干部過硬本領的舞臺平臺，這是一場必須打好的攻堅戰(zhàn)。項目建設是一項實打實、硬碰硬的工作，能不能實現大突破，是對我們干部隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力的最大檢驗。優(yōu)化環(huán)境一線、招商引資一線、項目建設一線，是彰顯水平、展示能力的最佳舞臺，是鍛煉干部、錘煉作風的最好平臺。是不是想干事、是不是能干事、能不能干成事，到了項目一線一目了然。招商工作、項目建設沒有局外人、沒有旁觀者，誰能請來客商、招來項目、引進資金人才、落地項目，誰就是我們的功臣。我們一定要始終保持奮發(fā)有為的狀態(tài)，增強攻堅克難的意識，要比別人付出更多的艱辛和汗水，要比別人提供更優(yōu)的服務和環(huán)境，才能贏得比別人更大的機會和成功，實現更好更快的發(fā)展。

堅持問題導向是我們黨治國理政的鮮明特點。我們在認清形勢、鼓足干勁的同時，還必須直面存在問題，突出問題導向，靶向精準施策。在實際工作中，我們必須清醒地認識到，我縣在營商環(huán)境、招商引資、項目服務等工作中還存在很多亟待解決的問題。營商環(huán)境方面，政務服務環(huán)境還不夠優(yōu)質、高效，項目審批程序繁、材料多、耗時長的現象還沒有得到根本解決；市場環(huán)境還不夠公平、有序，辦事優(yōu)親厚友、弄權設障、推諉掣肘、不守誠信等現象仍時有發(fā)生；社會氛圍還不夠重商、親商，政企溝通聯系的體制機制不夠健全，對全社會的宣傳發(fā)動、輿論引導還不夠。招商引資方面，引進的重大項目少、中小微項目也不多；已儲備項目不僅數量少，包裝質量也不夠高，與我縣資源稟賦、產業(yè)優(yōu)勢結合不緊密；圍繞產業(yè)鏈延伸而開展精準招商、定向招商做得不到位，招商方式比較單一、陳舊；項目招商力量不強，缺少懂技術、通市場、精政策、會謀劃、善決策專業(yè)團隊，全縣廣大干部的主動招商意識普遍比較淡薄。項目服務方面，基礎設施配套還不夠健全、完備，生產要素保障還不夠充分、到位，全程跟蹤服務還不夠細致、高效。分析這些問題成因，既有我縣經濟欠發(fā)達、財政收支矛盾突出、基礎差、底子薄和資源稟賦、環(huán)境條件等方面的客觀原因，更多的是干部隊伍思想作風方面的主觀因素。我們一些干部的衙門習氣還沒有很好扭轉，在思想上不愿為，行動中不作為、慢作為，成了政策落實的“中梗阻”；一些干部畏難情緒嚴重，缺乏敢于突破的魄力和能力；一些干部不認真研究政策，對項目市場前景、技術來源、長短期效益等方面的可行性研究不透徹，思路僵化、工作被動；一些干部干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”不足，沒有主動出擊招引項目的意識，就是項目來了，還是盯得不緊、跟得不夠、措施不硬，面對基礎設施配套難、生產要素保障難等“硬骨頭”，拿不出“咬定青山不放松”的勁頭，一定程度上造成“項目年年提，年年不見效”，甚至導致一些好項目半途而廢。

有問題不可怕，可怕的是我們沒有警醒，沒有責任感、緊迫感和危機感。當前，正是抓環(huán)境、抓招商、抓項目的關鍵期，全縣各地各部門務必以只爭朝夕的干事勁頭，補短板、優(yōu)環(huán)境，促招商、上項目，全力推動縣委的各項決策部署落細落實。

一要傾力打造優(yōu)質營商環(huán)境。全縣上下要樹牢“抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，破除“重管理、輕服務”觀念，傾力打造“審批最簡、機制最活、成本最低、效率最高、服務最好”的投資創(chuàng)業(yè)“軟環(huán)境”，形成新的比較優(yōu)勢和核心競爭力。要著力打造高效便捷的政務環(huán)境。緊緊抓住“放管服”改革這個“牛鼻子”，組織開展專項行動加快“一網、一門、一次”改革進程，推進實體政務大廳、網上政務平臺服務功能提檔升級，年內縣級政務服務事項“一網”通辦率、“一窗”受理率、高頻行政審批和公共服務事項“最多跑一次”覆蓋率均要達到x%以上。項目投資審批要進一步優(yōu)化流程、精簡材料，通過一家牽頭、多部門配合落實聯評聯審、聯合驗收等工作措施，持續(xù)優(yōu)化審批服務，切實讓企業(yè)和群眾找最少的部門、交最少的材料、花最少的時間、辦成最想辦的事情。要著力打造公平有序的市場環(huán)境?？h委、政府要成為企業(yè)經營、項目建設的堅強“后盾”。要大力維護市場秩序，落實公平競爭審查制度，規(guī)范政府部門行使公共權力行為，嚴肅查處各類破壞市場秩序和營商環(huán)境違法違規(guī)行為，做到“有熟人沒熟人一個樣、本土企業(yè)和外來企業(yè)一個樣”。全縣各級各部門要帶頭講誠信，堅決杜絕“開空頭支票”“新官不理舊賬”等現象，全面清理處置政府違約失信問題；有效強化對企業(yè)的誠信監(jiān)管，嚴格執(zhí)行信用紅黑名單制度，讓依法經營、照章納稅、熱心公益的企業(yè)受尊重，讓違法違規(guī)失信企業(yè)沒有市場、處處碰壁。要著力打造既親又清的政商環(huán)境。地方經濟發(fā)展，離不開項目拉動、企業(yè)帶動；企業(yè)發(fā)展壯大，也離不開地方政府支持。全縣廣大黨員干部特別是領導干部，要同企業(yè)家建立更加直接、更加緊密的溝通聯系機制，坦蕩真誠地同企業(yè)家打交道、交朋友，實打實為企業(yè)發(fā)展想辦法、解難題、辦實事，在全縣上下營造“親商、重商、安商”的濃厚氛圍。同時，在政商交往中也要嚴守規(guī)矩底線，做到“親”上加“清”，清清爽爽交往、坦坦蕩蕩辦事，實現地方同企業(yè)互利共贏、和諧共進。要強化營商環(huán)境領域的監(jiān)督執(zhí)紀問責。優(yōu)化營商環(huán)境不是一日之功、不會一蹴而就，必須經常抓，長期抓，只有把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變?yōu)殚L期堅持的具體行動、自然而然的行為習慣，x營商品牌才能在社會上樹得起、立得住?？h紀檢監(jiān)察部門要切實為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護航，聚焦審批服務、資金撥付、干部作風等重點環(huán)節(jié)，加大督辦檢查力度，持續(xù)開展明察暗訪，嚴肅查處營商環(huán)境領域違規(guī)違紀問題。

二要千方百計擴大招商引資。我縣自身財力有限、產業(yè)基礎薄弱、本土企業(yè)規(guī)模較小，要發(fā)展還必須依靠上級資金支持和外來企業(yè)投資，我們要始終把招商引資工作擺在突出位置，出實招、下硬功取得更大突破。要大力向上爭取項目資金。去年是x縣財政支出最多的一年，也是獲得上級資金最多的一年，我們利用爭取來的寶貴資金干成了一批打基礎、利長遠的大事。今年，要保持向上爭取資金的力度不減、勁頭不松，全縣各級干部要主動跑市赴區(qū)、進京跑部，積極爭取中央、省、市預算內投資，重點爭取各類專項債券，爭取一批重點產業(yè)、基礎設施、生態(tài)環(huán)保、社會民生等大項目在我縣落地實施。要圍繞產業(yè)鏈延伸抓招引。我縣要抓好這一政策機遇，在現有新型煤化工、清潔能源產業(yè)基礎上，大力招引強鏈、補鏈、擴鏈項目，力爭每年都有標志性的大項目開工建設，努力把我縣打造成全市現代煤化工產業(yè)集群的新高地、清潔能源綜合集約供應的示范區(qū)。x工業(yè)園區(qū)、新能源產業(yè)示范區(qū)是我縣大工業(yè)的主要載體，要圍繞落實園區(qū)振興計劃，把園區(qū)做為錘煉干部過硬本領的重要舞臺，通過創(chuàng)新園區(qū)管理體制運行機制、選優(yōu)配強人員力量、改進服務方式等辦法，切實提升園區(qū)招商引資、服務企業(yè)和助力地區(qū)經濟發(fā)展的能力和水平，真正把園區(qū)打造成為產業(yè)洼地、企業(yè)福地、財源寶地。要全面強化招商力量。今年，各x、縣直各部門都要承擔招商引資任務，主要領導要人人頭上有指標，招商引資成效要作為考量各級領導干部能力大小、能否擔當的重要標準。全縣各地各部門要科學擺布工作力量，按照常規(guī)工作、重點工作、招商引資項目攻堅三條戰(zhàn)線來合理分配人力資源，讓服務招商引資、項目建設的工作力量以更加自主的工作模式，集中精力投入到項目落地攻堅戰(zhàn)的第一線。要大力倡導“全員招商”的理念，廣泛發(fā)動全縣各族干部群眾、社會各界，利用自身社會資源開展自主招商，通過以商招商、以親招商、專家招商、小組團招商等靈活多樣的方式方法，把更多符合產業(yè)政策的大中小項目源源不斷地帶到x來。縣招商部門要拿出切實可行的激勵辦法，不求面面俱到、但求條條管用，用精神和物質的雙重獎勵嘉獎在招商引資中貢獻突出的集體和個人，充分激發(fā)全員招商的熱情。需要強調的是，雖然我縣發(fā)展經濟的需求十分迫切，但我們堅決不能走“盲目鋪攤子上項目、以犧牲環(huán)境換取經濟增長”的老路，在引資金、上項目時，要把好入口關，從源頭上將高污染、高耗能、不符合國家產業(yè)政策的劣質項目拒之門外，切實做到“既要金山銀山，又要綠水青山”。

三要合力攻堅推動項目建設。發(fā)展是解決x所有問題的關鍵，而項目是解決發(fā)展問題的關鍵。推進項目落地是今年全局工作的主基調，全縣上下要樹牢“項目為基”的理念，九牛爬坡各個出力，一切工作圍繞項目開展，一切工作服務項目推進、一切工作服從項目建設，堅決推動“項目落地攻堅年”取得實效。要抓緊手續(xù)辦理。這是推進項目落地的當務之急和有力抓手。每個項目的服務團隊都要扭轉被動的工作思路，主動上手為項目推進梳理流程，拉出需要辦理的手續(xù)清單，一項一項領著企業(yè)提前跑辦，縣級能辦的要馬上辦、立即辦，縣級沒有權限的要指派專人跟進服務、積極向上協調，力求以最快速度辦成，千萬不能“四平八穩(wěn)”、坐等上門，更不能讓項目因為手續(xù)問題卡殼、停頓。今年，縣里將要組建國有投資公司或專業(yè)團隊主抓項目前期和項目儲備工作，針對一些潛力大、前景好的項目，前置開展可行性研究和立項審批等工作，全程跟進服務，切實為項目落地打好“提前量”。要全力保障要素供給。在不突破生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線的框架下，全力保障項目的土地、水資源、環(huán)境容量等關鍵要素供給，各相關部門要吃準吃透政策，主動爭取指標，千方百計保證項目落地所需。要跟進配套基礎設施。堅持項目走到哪里，水、電、公路、鐵路、通訊、排污等基礎設施就跟蹤配套到哪里，同時要注重同規(guī)劃的有效銜接，為未來的項目擺布留足空間。要盡心盡力提供周到服務。在服務企業(yè)、服務項目上要用足“繡花功夫”，經常換位思考，想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，在項目引進、落地、投產、見效等每個環(huán)節(jié)，和手續(xù)辦理、要素保障、生產生活等每個方面，提供“保姆式”“店小二”式貼心服務。要探索實施“企業(yè)服務官”制度，圍繞“溝通更順暢、關系更親密、服務更高效”這一目標，把機關干部的身份封存起來，成為市場一份子，到現場服務企業(yè)，建立起政企溝通的“高速公路”?？h人大、政協要邀請縣內企業(yè)家，采取匿名方式對部門服務進行測評，查找各部門在服務中的存在問題，針對性地予以解決。要切實提升辦事效率。對部署了的工作要立說立行、雷厲風行，對定下來的事情要不折不扣、一抓到底，對事關項目落地的關鍵性環(huán)節(jié)要集中精力、務求突破，做到“說辦就辦”“一次辦成”“辦就辦好”，實現“項目建設能快就不要慢，項目落地能先就不要后”的目標。近期，我們要舉行全縣春季重大項目集中開工儀式，大家要迅速行動起來，確保所有具備條件的項目集中開工、啟動建設，掀起項目落地攻堅的第一輪熱潮。

習近平總書記講過，如果沉不下心來抓落實，再好的方針、再好的政策、再好的措施也會落空，再好的目標、再好的藍圖也只是鏡中花、水中月?，F在，我們的各項工作都有了部署要求，關鍵在于抓好落實。

一要強化組織領導。為確保項目建設高標準、高質量開展，縣委、政府成立了重大工業(yè)項目推進工作領導小組，統領項目攻堅工作全局、協調各方工作力量，每季度對重大工業(yè)項目建設進行調度，聽取情況匯報、研究解決重大問題，確保項目攻堅工作朝著既定目標穩(wěn)步推進。全縣縣級領導要在項目攻堅中以身作則、“掛帥出征”，當好“領頭雁”，對包聯的企業(yè)和項目要真包干、真服務，帶頭落實好一個項目、一名領導、一個團隊、一套方案、一抓到底的“五個一”工作機制，主動到現場、去實地，幫助解決實際困難。

二要強化責任擔當。x這片熱土把大家緊密連在一起，大家都是x發(fā)展的關鍵少數、關鍵力量，引領x發(fā)展是我們的職責所在。全縣各級干部要緊緊圍繞中央、省、市部署要求，創(chuàng)造性的結合x實際，抓好工作落實，推動項目落地。不僅要當好指揮員，更要當好戰(zhàn)斗員，身先士卒、沖鋒在前，該擔的責任自覺擔，決不能當“甩手掌柜”，認準了的、定下來的，就要以釘釘子精神一抓到底，一件接著一件干，確保抓一件成一件。要敢于唱黑臉，真正做到數字準、底數清、情況明、措施實，把責任傳導嚴實起來，把真實情況反映上來，把目標任務落實下去，切實防治和糾正表態(tài)多、調門高、行動少、落實差等問題。

三要從嚴督察落實。對縣委、政府決定的事項和工作部署，要跟蹤督查、及時通報，盯住不落實的人，抓住不落實的事。要加強對重點指標、重點工作、重大項目的督查督辦，對工作進度慢、推進不力的單位及時通報、限期整改。要加大督查問責力度，對工作嚴重滯后、破壞發(fā)展環(huán)境、損害企業(yè)和群眾利益的典型案件，要指名道姓通報曝光，以強有力的問責和曝光形成強大震懾。要持續(xù)為擔當者撐腰，對干部既要嚴管又要厚愛，褒獎重用在招商引資、重大項目落地、優(yōu)化營商環(huán)境等工作中實績突出的干部。同時，對那些表態(tài)調門高，落實力度差，工作推不動的干部，縣委要予以嚴肅問責，以鮮明的用人導向營造履職盡責、敢抓敢為、善作善成的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

同志們，實施“項目落地攻堅年”是搶抓機遇、加快發(fā)展的迫切需要，是爭先進位、趕超發(fā)展的迫切需要，是打牢基礎、積蓄后勁的迫切需要。全縣上下要以這次會議為契機，團結一心，勇于擔當，奮力開創(chuàng)全縣經濟社會高質量發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年！

在優(yōu)化營商環(huán)境會議上講話內容篇五

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實全省深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作會議精神，動員全市上下聚焦形式主義、官僚主義新表現和群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，以鋼牙啃硬骨頭的精神，進一步改進作風、優(yōu)化環(huán)境，為沖刺全面建成小康社會和加快黑河跨越發(fā)展、全面振興提供堅強保障。

省十二次黨代會以來，新一屆省委堅持以作風建設為切入點，從省直機關帶頭做起，采取專項整治方式，以釘釘子精神持續(xù)整頓作風、優(yōu)化環(huán)境，特別是每年春節(jié)后上班第一天雷打不動，召開全省性會議進行專門部署，充分體現了堅決貫徹落實習近平總書記對我省重要講話精神的強烈政治意識，彰顯了重振龍江雄風、重塑龍江環(huán)境的堅定決心。

近年來，我市深入貫徹習近平總書記對我省重要講話和省委要求部署，以自我革命的勇氣出重拳、動真格，深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得階段性成效。一是干部思想作風發(fā)生積極變化。各地各部門切實把改作風優(yōu)環(huán)境擺上重要日程，廣大機關黨員干部自覺整頓作風、主動優(yōu)化環(huán)境，懶政怠政、弄權勒卡、紀律松弛的少了，勤政務實、熱情服務、遵規(guī)守紀的多了。特別是通過開展“萬名干部大下基層”等活動，廣大干部思想受到大洗禮，作風發(fā)生大轉變，干事創(chuàng)業(yè)激情進一步迸發(fā)。二是一些突出問題得到較好解決。在全省統一部署7項專項整治基礎上，我們立足黑河實際，堅持市縣聯動，深入開展“7+2”和“7+x”專項整治，嚴肅查處了一批不作為亂作為、執(zhí)法違法、公職人員勾結“黑中介”等問題，推出了辦事大廳、口岸聯檢部門延時服務等便民利企措施，思想僵化、標準不高、效率低下、不擔當不作為、落實不力等制約發(fā)展的“堵點”逐漸化解。三是企業(yè)群眾辦事便利性快捷性顯著提升。全市公布“最多跑一次”和“不見面審批”事項4382項，8219項政務服務事項實現馬上辦、網上辦、一次辦、就近辦，綜合服務大廳、網上政務服務中心、移動客戶端、自助終端實現深度融合。市級政務服務事項“減材料”162項、“減環(huán)節(jié)”213項；32個單位的325項行政許可事項全部納入網上平臺受理，審批效率同比提高56.5%。這些實實在在的變化，使企業(yè)和群眾的滿意度明顯提升。

但是同時我們也要清醒地看到，與中央和省委要求、黑河發(fā)展需要、群眾熱切期盼相比，我們還有不小差距。中央紀委要求集中整治的形式主義、官僚主義四個方面12類問題，省委書記張慶偉在全省會議上指出的各類問題，在我市一些地方和部門還不同程度地存在。年前市委常委班子民主生活會征求意見時，還有不少群眾和企業(yè)反映有的部門和干部亂收費、“拿錢不開票子”、以調研名義干擾企業(yè)正常生產、辦事流程不優(yōu)等一些問題。特別是在主觀上還存在著一些問題，對整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境的重要性認識不夠，一些干部尤其是領導干部對整頓作風優(yōu)化環(huán)境工作，還是講起來重要、抓起來次要、忙起來不要，推一推動一動，甚至把抓這項工作當成“應景兒”，做表面文章、敷衍了事；對整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境的緊迫性認識不足，在各地紛紛比拼“誰營商環(huán)境更優(yōu)”的壓力下，仍然看不到自身不足，自我感覺良好。這些問題，是制約我市跨越發(fā)展、全面振興最大的“攔路虎”。

我們要深刻認識到，改進工作作風、優(yōu)化營商環(huán)境，不僅是習近平總書記對黑龍江的殷切囑托、中央和省委作出的重大決策，更是我們推動跨越發(fā)展、全面振興的“金鑰匙”。同時，也要深刻認識到，作風問題和環(huán)境問題的頑固性和復雜性，深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的艱巨性和長期性，牢固樹立打攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想，保持工作的韌勁和狠勁，杜絕松口氣、歇歇腳的思想，以過硬作風和持久耐力營造良好環(huán)境、推動黑河振興。下面，我講五點意見。

第一，要以永遠在路上的執(zhí)著和韌勁，旗幟鮮明地反對、態(tài)度堅決地整治形式主義和官僚主義。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央大力整治“四風”，享樂主義、奢靡之風基本剎住，但形式主義、官僚主義仍然在一定范圍內存在，甚至出現隱形變種。今年，要把整治形式主義和官僚主義作為一項政治任務，采取強有力措施，堅決抓實抓好。

一要堅決整治“吃、拿、卡、要”的問題。這是群眾最深惡痛絕的問題之一。近年來，我們查處了不少這樣的典型，有的在負責泥草(危)房改造項目申請和補貼發(fā)放時收受群眾好處費，有的以需要“打點”為由違規(guī)領取他人五保金，有的利用工作便利違規(guī)為親屬辦理低保、社保，有的甚至騙取新農合資金、扶貧項目資金。去年通過嚴查嚴懲，這種“吃、拿、卡、要”問題明顯減少，但也不能忽視，要繼續(xù)加大力度，以讓群眾“辦事不求人”為目標，聚焦民生、扶貧等重點領域，集中開展大整治。突出問題要組建專班重點攻堅，確保盡快明顯好轉。違紀違法問題要嚴懲快懲、絕不姑息。

二要堅決整治不作為、慢作為的問題。我在解放思想推進高質量發(fā)展大會上，從“舊、怕、平、懶”四個方面講了不少這方面問題?，F在看，有的部門本本主義、教條主義問題還存在，只看到這么辦“不行”，不研究怎么辦“能行”；有的領導干部樂于當“二傳手”，不鉆研工作，事事推給下屬，只想當官不想干事。這種作風，怎么能夠實現跨越，怎么能夠實現振興？各地各部門要結合開展解放思想推動高質量發(fā)展大討論，從思想入手解決好這些問題，特別是各級領導干部要充分發(fā)揮表率作用，努力帶出一支敢擔當、善作為的隊伍。各級黨組織今后要把敢擔當、能擔當作為一條選人用人的硬標準，讓不擔當、不作為的人沒有市場、沒有位子。要認真落實“三個區(qū)分開來”要求，給擔當者擔當，為干事者撐腰，堅決避免“干事多出錯多、不干事不出事”的逆向懲罰。

三要堅決整治工作責任心不強的問題。我們工作中出現的一些不實不細、“跑粗”現象，很多都不是能力不足的問題，而是工作責任心不強的問題。有的地方貧困人口識別、檔案信息采集等最基礎的工作，回回查回回有問題；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現“人死了還領低?！钡墓脂F象；有的縣133份農村泥草房維修房屋結構安全驗收鑒定，其中41份是在家中無人、室內情況不明的情況下作出的。這些，不都是責任心不強造成的嗎？習近平總書記強調，好干部必須有責任重于泰山的意識。各級干部都要爭做有責任心的好干部，以“五個要細”為基本要求，凡事對照去做。各地各部門要深入查擺責任心不強的突出問題，掛圖抓好整改。市紀委監(jiān)委和作風整頓辦公室要抓一批典型公開曝光，強化警示和震懾作用。

四要堅決整治效率不高、節(jié)奏不快的問題。任何一項工作，沒有效率、節(jié)奏不快，就談不上質量。對黑河來說，要盡快補齊發(fā)展不平衡不充分的短板，實現跨越發(fā)展、全面振興，就必須拿出比別人更高的效率、更快的節(jié)奏?，F在看，我們有些領導干部還沒有緊張起來，有的工作推進較慢，沒有按要求落實到位；有的工作出工不出活，熱熱鬧鬧就是沒有進展；有的工作虎頭蛇尾，抓來抓去抓沒了。下一步，要從市級抓起，切實解決好這個問題。大力倡導雷厲風行、“馬上就辦”的作風，對市委市政府的決策決定，拿出“事不過夜”的勁頭抓部署抓落實，做到今日事今日畢。要以“不干則已，干就最好”的精神對待每項工作，做到快而不亂，有效率更有質量。

第二，要堅持問題導向和目標導向相統一，采取綜合措施著力推動營商環(huán)境更加優(yōu)化。優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好。我們要始終牢記習近平總書記“只有建設好投資、營商等軟環(huán)境，才能有效遏制東北地區(qū)資本、人才流失狀況”的重要囑托，對標我省優(yōu)化營商環(huán)境條例和外地經驗打好組合拳，著力營造一流的營商環(huán)境。

一要繼續(xù)簡政放權。近年來，我們在簡政放權上做了不少工作，但與發(fā)達地區(qū)特別是江浙一帶比還有很大的差距，特別是公布的事項沒人家多，辦理的速度沒人家快，甚至有的地方都提出“一次不跑”改革了，我們還在研究少跑幾次。如果不快步趕上，營商環(huán)境差的窘境就難以破解。我們要堅持眼光朝外、刀刃向內，民有所呼、我有所為，聚焦企業(yè)發(fā)展的痛點、群眾辦事的難點，重點圍繞工程建設項目審批、不動產登記、審批中介服務等領域，進一步加大簡政放權力度，凡是中省取消的一律取消，中省下放的全部承接，協同推動關聯的行政許可事項依法“全鏈條”取消或下放，讓權力“瘦身”再“瘦身”。

二要不斷優(yōu)化流程。流程優(yōu)化再造，是提高服務效能的重中之重。近年來，我們全力打造“環(huán)節(jié)少、流程短、成本低、效率高、服務優(yōu)”的政務服務體系，但由于條件制約，還沒有完全達到預期目標。接下來，我們要進一步簡化審批服務流程，實施行政審批事項目錄管理辦法，大膽學習借鑒“容缺受理、雙向承諾”“一枚印章管審批”等新模式。要全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務模式，讓群眾和企業(yè)“辦事少跑腿”。窗口決定不了的事項，相關部門要隨時召開局務會、主任辦公會研究解決。要大力推進服務大廳、網上辦事平臺和手機客戶端深度融合，為優(yōu)化再造流程創(chuàng)造更加有利條件。進一步推進各類事項辦理標準化、規(guī)范化，增強辦事的透明度。

三要堅決清理奇葩證明。這證明那證明，很多都是推卸責任的借口。但往往就是這些證明，讓群眾跑了很多腿，甚至導致事情辦不成。有的街道(社區(qū))同志反映，很多事情他們根本不清楚，卻讓群眾到他們那去開五花八門的證明。清理規(guī)范各類證明是黨中央國務院和省委省政府的重大部署，是打通服務群眾“最后一公里”的迫切需要。各地各部門要集中開展一次“減證便民”專項行動，特別是窗口單位要結合優(yōu)化工作流程，對企業(yè)和群眾在辦事過程中需要提供的證明進行一次全面清理，對那些“不必要的證明”“無法證明的證明”“重復循環(huán)的證明”“無法查證的證明”堅決清理到位。這項清理工作，由市營商環(huán)境建設監(jiān)督局牽頭，對入駐辦事大廳窗口單位的證明進行逐一清理。

第三，要聚焦讓依法辦事成為日常行為習慣，著力打造更加公平公正的法治環(huán)境。習近平總書記強調，法治化環(huán)境最能聚人聚財、最有利于發(fā)展。我們要把營造良好的法治環(huán)境作為優(yōu)化營商環(huán)境的根本，從群眾和企業(yè)最反感的有法不依、司法不公等問題抓起改起，努力推動依法辦事在黑河蔚然成風。

一是領導干部要做尊法學法守法用法的模范。當前，我市領導干部在尊法學法守法用法上總體是好的，但也存在著個別領導干部法治意識淡漠，以權壓法、以權亂法等問題。近年來，我們查處的張守鋒、顧杰等典型案件，他們從領導干部走上違法犯罪之路，除理想信念喪失外，同法律意識、法制觀念淡薄也有很大關系。各級領導干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，認真學習法律法規(guī)，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，謀劃工作要運用法治思維，處理問題要運用法治方式，干什么事都要先考慮一下是不是合法。

二是執(zhí)法人員要做秉公執(zhí)法、依法辦事的模范。執(zhí)法人員手中的權力是用來為人民服務的。但現實中，有的人卻隨意執(zhí)法、濫用權力，甚至把公權力變成了部門或個人謀取私利的工具。有的交通部門堵著企業(yè)門口執(zhí)法，有的地方城市管理綜合執(zhí)法局擅自收取建筑垃圾處置運輸保證金，有的民警在辦理居民身份證補領、戶口遷移業(yè)務時向群眾超標準收費，等等。這些現象，敗壞了黨風政風，褻瀆了手中的權力。各地各部門要深化綜合執(zhí)法改革，加快轉變執(zhí)法理念和方式，嚴格按法律規(guī)定用權，做到“法無授權即禁止”。執(zhí)法人員要正確認識自己手中的權力，把用權與服務有機統一起來，寓用權于服務之中，絕不能任性執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法、粗放執(zhí)法。

三是司法人員要做忠于法律、公平公正的模范。司法是維護社會公平正義的最后一道防線。近年來，我市沒有發(fā)生有重大影響的辦人情案、關系案、金錢案的典型案例，這是值得充分肯定的。全市司法人員要再接再厲，自覺信仰法治、堅守法治，認真履行法律賦予的職責，努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一個司法案件中感受到公平正義。各級黨政機關和領導干部要大力支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權，絕不能干預司法活動、插手具體案件處理。要深挖黑惡勢力保護傘，加大對黑惡勢力的打擊力度，不斷增強人民群眾的安全感獲得感幸福感。

四是廣大企業(yè)家要做愛國敬業(yè)、守法經營的模范。市場經濟是法治經濟。企業(yè)只有守法經營，才是長遠發(fā)展之道。廣大企業(yè)家要嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法開展經營活動，自覺走“親”“清”政商關系的正道，遇事要善于運用法律手段解決，有效規(guī)避法律風險特別是刑事法律風險。各地各相關部門也要切實保護企業(yè)合法權益，對強買強賣等干擾企業(yè)正常生產經營和制售假冒偽劣、價格欺詐等擾亂市場秩序的惡劣行為，要嚴查重處、絕不放過，真正讓廣大投資者感受到在黑河市場有秩序、社會有正義。

第四，要進一步強化規(guī)則意識和契約精神，切實把黑河信守承諾、講求誠信的良好形象樹立起來。誠信，是中華民族的傳統美德，是社會主義核心價值觀的重要內容，是一個人的立身之本，更是一個地方快速發(fā)展的重要基礎。我們要大力弘揚誠信理念，把誠信守約作為打造一流營商環(huán)境的重要保障，夯實市場秩序的強大基石。

一方面，要著力打造誠信政府。近些年，通過媒體經?？吹?，有的地方政府部門在招商引資中承諾多，落實少；有些承諾屬于越權承諾，存在違法違規(guī)現象，實際上根本辦不到；有的政府換屆或官員變動后，新官不理舊賬；還有一些地方，以各種優(yōu)惠條件誘使客商投資，然后“割韭菜”“宰肥羊”，肆意侵害投資者利益，等等。這些行為，必然給其他潛在投資者帶來阻嚇效應，“傷害一人，嚇退一群”。對此，各地各部門要高度警醒，深入查找自身是否存在類似問題，本著“有則改之，無則加勉”的態(tài)度抓好整改。無論是招商引資，還是處理其他問題，凡是承諾都要審慎考慮，想一想是否合法合理、合乎國家政策，絕不能隨意亂承諾。特別是土地出讓價格、項目優(yōu)惠政策等，要由職能部門根據市場情況去談判、去博弈，充分體現市場配置資源的決定性作用，政府要少承諾，達不到的堅決不承諾。同時，要切實做到言必行、行必果，承諾的就要嚴格遵守、積極兌現，新官也要理舊賬。

另一方面，要大力推動全社會講誠信守約定。信任危機，是一個社會最大的危機。從我市查處的不講誠信案件看，商業(yè)欺詐、制假售假、企業(yè)不信守承諾等問題依然存在；從“基本解決執(zhí)行難”攻堅工作看，不講誠信的“老懶”還不少；甚至老人摔倒不敢扶的問題也不是沒有。可以說，捍衛(wèi)誠信已經成為社會治理的重要課題。我們要以打造“誠信黑河”為總抓手，加快推進社會信用體系建設，健全完善統一社會信用代碼制度，制定出臺懲戒“老賴”和發(fā)布企業(yè)“紅黑榜”、健全企業(yè)家誠信經營機制等硬舉措，通過制度力量喚起誠信意識。要采取褒獎先進、嚴懲后進等措施，引導全社會樹立守信光榮、失信可恥的價值觀，倡導講信義、尊法治的社會風尚，形成“守信者一路暢通，失信者寸步難行”的社會環(huán)境。

第五，要堅持標本兼治、重在治本、重在抓長，不斷健全完善促進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的制度機制。制度是管根本、管長遠的。深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境不是“吹吹風”，更不是“一陣風”，必須形成制度機制、常抓不懈。我們要把制度建設貫穿作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境始終，堅持正向激勵和剛性約束并舉，加快形成一套科學有效、治本管長的制度機制。

一要壓實責任傳導機制，切實把責任落到實處。市委整頓作風領導小組要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，議大事、抓大事，為全市整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境把舵定向。各專項小組、牽頭單位和職能部門要扛起打通優(yōu)化營商環(huán)境“最后一公里”的主體責任，按照任務分工扎實抓好有關工作落實。領導小組辦公室和市營商環(huán)境建設監(jiān)督局要統籌協調、具體推進，認真抓好督促檢查。各地黨政主要負責人和各部門“一把手”，要切實履行第一責任人責任，所有領導干部都要肩負起直接責任人責任。在這項工作中沒有局外人，如果不盡責，就要堅決追責。

二要健全政企溝通機制，構建“親”“清”新型政商關系。各級領導干部絕不能因為怕有事，就不敢和企業(yè)、投資者來往。要按照構建“親”“清”新型政商關系的要求，厘清邊界、各司其職、相向而行，坦蕩真誠地同民營企業(yè)接觸交往，關系要清白純潔，不能有貪心私心，不能以權謀私，不能搞權錢交易，更不能向人家伸手要錢、要好處。要按照省優(yōu)化營商環(huán)境條例規(guī)定的方式方法，積極聽取有關企業(yè)和行業(yè)協會、商會意見建議，特別是在企業(yè)遇到困難和問題時，要設身處地為企業(yè)著想，積極為企業(yè)解所難、排所憂，促進企業(yè)更好地發(fā)展。

三要完善考核評價機制，全面調動干部積極性。要將深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作納入各級班子和領導干部年度目標責任制考核體系，作為鍛煉干部的重要平臺、考察干部的重要內容、選拔干部的重要依據，發(fā)揮好“指揮棒”“風向標”和“助推器”的作用。要健全與考核評價體系相配套的責任追究機制，在考核評價中發(fā)現的對深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作不重視、不落實，或者發(fā)生重大影響事件的要嚴肅追責問責，情節(jié)嚴重的要進行組織處理或紀律處分。在這方面，不光要追究直接責任人責任，還要追究領導責任。

四要健全輿論引導機制，營造促進發(fā)展的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮各類新聞媒體主渠道作用，積極宣傳我市的政策、法治、服務、市場、人文、投資良好環(huán)境，大力推介到我市投資創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的成功典型，唱響“你投資、我服務，你發(fā)財、我發(fā)展”的時代強音，吸引更多的有志之士到黑河投資興業(yè)。要發(fā)揮好各類新聞媒體的監(jiān)督作用，對破壞發(fā)展環(huán)境的要點名道姓進行曝光，讓廣大黨員干部受到震懾、得到警醒，讓破壞經濟發(fā)展環(huán)境的人和事在黑河無藏身之處、無立錐之地。

同志們，深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境不進則退，唯有解放思想，拿出改革開放再出發(fā)的決心和勇氣，才能贏得主動權。我們今天在座的每一位同志，都應該是優(yōu)良作風的實踐者，都應該是優(yōu)良環(huán)境的創(chuàng)造者，我們對黑河的發(fā)展都有一份期待、都有一份責任，也都應該有一份作為。我們要堅決貫徹以習近平同志為核心的黨中央部署，按照省委要求，不斷把深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作引向縱深，以過硬的作風和優(yōu)良的環(huán)境推動黑河高質量發(fā)展和全面振興，向黨和人民交上一份滿意的答卷！

在優(yōu)化營商環(huán)境會議上講話內容篇六

同志們:。

根據縣政府研究，今天召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境推進會議，主要任務是貫徹落實省市優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，凝聚改革共識，集聚發(fā)展動能，匯聚攻堅力量，堅定不移將優(yōu)化營商環(huán)境向縱深推進。下面，我講三個方面意見。

一要堅持把優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出位置抓緊抓好。優(yōu)化營商環(huán)境，就是解放生產力，就是提高綜合競爭力，這是一個地方也是一個國家發(fā)展的重要軟實力。好的營商環(huán)境就是生產力，要積極轉變政府職能、推進“放管服”改革，以良好的營商環(huán)境激發(fā)市場活力、促進投資和創(chuàng)業(yè)、推動高質量發(fā)展，投資吸引力不斷增強，在保護市場主體、提升政府公共服務水平、規(guī)范政府監(jiān)管行為、維護市場秩序、明確監(jiān)督保障措施等方面取得積極進展。促進營商環(huán)境改善、推動經濟高質量發(fā)展，需要進步一深化“放管服”改革，政府提供“店小二”“保姆式”服務，實行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，不論“見面不見面”“跑腿不跑腿”“線上線下”都要實現“一次辦好”。優(yōu)化營商環(huán)境是一個系統工程，既要改善基礎設施等硬環(huán)境，更要在提高服務水平、營造法治環(huán)境等軟環(huán)境建設上有新突破，更好發(fā)揮制度的支撐、保障、激勵作用。

二要突出重點持續(xù)發(fā)力爭創(chuàng)一流營商環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境，沒有最優(yōu)只有更優(yōu)。要提高政治站位，強化思想認識，明確新要求，進一步強化憂患意識、問題意識、創(chuàng)新意識，聚焦市場主體和群眾高頻辦理的事項，以高效辦成一件事為目標，堅持問題導向，進一步查找問題，優(yōu)化政策和措施，切實解決市場主體和群眾辦事的“堵點”“痛點”“難點”。抓好營商環(huán)境、服務市場主體就是抓經濟、抓發(fā)展，要進一步為企業(yè)家發(fā)揮才能創(chuàng)造條件，制訂適合企業(yè)需要的政策和措施，增強干好營商環(huán)境工作的思想自覺和行動自覺。

三要壓緊壓實協調聯動機制主體責任。要強化領導“領頭羊”作用，發(fā)揮好牽頭引領作用，當好“首席服務官”，到企業(yè)和群眾中去解決問題，認真查找為企業(yè)群眾服務還存在哪些問題，研究精準有效的服務舉措，在解決問題中抓落實、見成效。要建立優(yōu)化營商環(huán)境工作激勵機制，提拔重用能吃苦、敢擔當、善作為的優(yōu)秀干部，激勵各單位提高辦事效率，提升工作執(zhí)行力和服務水平。要發(fā)揮監(jiān)督職能作用，著力破解影響營商環(huán)境的痛點、難點、堵點，下大力氣整治形式主義、官僚主義問題。

創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作已經展開，我們要以歸零的心態(tài)，以趕超的狀態(tài)，全力以赴、奮力攻堅，奮力打造營商環(huán)境最優(yōu)縣，高水平開啟社會主義現代化新征程，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

在優(yōu)化營商環(huán)境會議上講話內容篇七

起草演講的開頭必須有吸引力。從一開始就要把握觀眾的心態(tài)，讓觀眾想聽、愿意聽、不想離開，聽后留下深刻印象，這樣才能很好的落實。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

同志們：

這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實全省森工系統深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，部署我局深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神，進一步解放思想、調整狀態(tài)、轉變作風，在廣大黨員干部中樹立攻堅克難、奮發(fā)進取、敢闖新路的新風正氣，引導廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設、推進國有林區(qū)改革和轉型發(fā)展的實踐中，樹立新作風，展示新風尚，實現新作為。

去年以來，面對轉型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任，局黨委把開展機關作風整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手，大力弘揚新風正氣、整治作風頑疾，取得了明顯成效。一是黨員干部思想認識進一步提高。從思想教育入手，以“網絡課堂”、“手機課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺，創(chuàng)新“六學”模式，通過開設“理論新視點、熱點面對面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領導干部為黨員干部視頻授課，深入基層調查研究等形式，切實增強了黨員領導干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題，找準短板癥結，破除軟肋制約，打通思想脈絡，工作效率和服務質量進一步提高。二是作風突出問題進一步得到解決。認真落實總局平山會議精神，先后召開黨委擴大會議、全局領導干部會議、機關部門負責人會議、黨群部門工作會議和全局預警整改工作動員會議等5次專題會議，持續(xù)發(fā)力，推進作風整頓工作整改落實。開展了“四查”活動，查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力，對全局基層單位實行劃片監(jiān)督檢查，不定期開展明察暗訪和專項檢查，切實解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題，查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實問題240余個，制定整改措施280余項，全局各級領導班子查擺問題145條，黨員干部查擺問題2000余條，限時全部整改完成，有效推動了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進一步濃厚。積極對接總局“486”產業(yè)布局，在“完善兩處產業(yè)園區(qū)”、“加快推進兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產業(yè)鏈”、“實現三個全面提升”、“實施林區(qū)民生工程”等重點工作中，全局各基層領導班子、廣大黨員干部細化任務措施、深化跟蹤問效,積極擔當作為，大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有力地促進了各項重點工作的開展。

在取得成效的同時，我們也清醒地看到，我們還存在一些問題和不足，與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務相比、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比，還存在不小的差距。一是失責失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象，行政執(zhí)法隨意性強。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設卡、抬高門檻、弄權勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機構臃腫、辦事環(huán)節(jié)多，“四零”承諾服務不落實,人浮于事的現象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現，改革政策“空轉”，調研變作秀項目搞“盆景”，文山會海，數字造假。五是工作不細不實、能力不足，基本功不扎實，政策研究不透，思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現的還比較突出。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，必須要加以解決。

作風建設需要從嚴從實抓好，營商環(huán)境需要強力推進落實。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性，把深入開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內生動力，作為打造良好政治生態(tài)的有效措施，從思想深處認清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風”，明辨是非、突出重點、深入整改、抓出成效，推動深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)取得實質性突破，為新時代現代化新林區(qū)建設提供強有力的作風保證。

開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，是省委著眼于決勝全面建成小康社會，奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項重大工作部署。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義，切實把思想和行動統一到省委和總局黨委工作部署上來。

第一，深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來，我們一直在強調要解放思想，作風和環(huán)境問題，實際上就是思想認識問題，思想認識問題不解決，改進作風、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關”，一以貫之教育引導廣大干部職工轉變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實踐。當前，在一定程度上，我們有的領導班子和黨員干部思想沒有轉變過來，工作理念不適應新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進取的消極情緒;有的在推進改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒?！拌F飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應。解決這些問題，必須教育引導干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來，不要抱殘守缺，要主動適應新時代新形勢，積極融入市場經濟，結合林區(qū)改革，在行動上自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，樹立新作風，展示新風尚，實現新作為。

第二，深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強法治意識，做到知規(guī)守矩的實際行動。黨的十九大提出，要推進依法治國。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規(guī)矩意識淡薄問題，這是影響營商環(huán)境最突出的癥結所在。多年來，森工政企、管辦不分，導致個別黨員干部法律知識欠缺，對合同法、公司法不但不學習，甚至視而不見，保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴重，不同程度存在“權大于法”觀念，認為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳，執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時出現偏差;有的黨員干部認為依法行政條條框框太多，習慣于托門子、找關系，熱衷于“擺平”“搞定”，違法違規(guī)辦事。針對這些問題,我們要切實增強法治意識，提升法治信仰，強化法治宣傳，加強普法教育，讓基層干部學法懂法用法,特別是領導干部必須帶頭尊法學法守法用法，學習好黨章黨紀黨規(guī)，切實牢固樹立法治意識、黨紀黨規(guī)意識。要強化依法行政、依法治企，著力培育踐行社會主義法治文化，大力弘揚法治精神，引導廣大黨員干部和職工群眾切實增強自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。

第三，深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強宗旨意識，傾心服務于民的現實需要。黨政機關就是為職工群眾服務的,這是堅持以人民為中心發(fā)展理念的內在要求。機關干部的作風虛實、能力高低、形象好壞，關系到全局各項重要工作的運轉，關系到為職工群眾服務的優(yōu)劣。應該說，我們的機關作風總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務群眾的。但是，我們的一些黨員干部為民服務意識還比較淡薄，有的服務水平不高，態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放，有的變相為難，推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務單位和部門過去是“門難進、臉難看、事難辦”，現在是門好進、臉好看，事照樣難辦;擅離崗位，出勤率、到崗率、專注率不高，辦事拖拉。面對與全省一起進入小康社會的艱巨任務，我們的黨員干部必須從內心牢固樹立宗旨意識、服務意識，積極回應職工群眾新期盼，始終把為職工群眾服務作為最高準則，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質過硬、作風優(yōu)良、敢于擔當的機關干部隊伍，才能實現森工工作會議確定的奮斗目標，才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項事業(yè)新局面。

深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實質是一場體制改革、機制創(chuàng)新，要突出重點、精準發(fā)力，抓在日常、嚴在經常。各部門各單位要以提高服務效率、提升素質能力為目標，堅持問題導向，細查深剖、深入整改。

第一，要找深找準問題，明確整改方向，持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，必須要突出重點、精準發(fā)力。要堅持問題導向和目標導向相結合,深入查找問題，確保問題找得準抓得實。一是找深找準問題。要結合省委和總局黨委要求、崗位職責、發(fā)展需要和群眾反映，擺現象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣，采取多種形式，深挖頑疾問題，堅決防止和克服敷衍塞責和消極厭戰(zhàn)情緒，堅決杜絕與我無關的思想和不愿找、不想找和找不準的現象，要突出查找問題的針對性，圍繞“五個方面”,針對作風和環(huán)境建設找短板、差距和不足，扎實找準存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性，局(場)兩級領導班子和領導干部要親自查、查自己、作表率，擺進去，帶頭公開承諾，帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性，領導干部到一般職工，都要參與查找，不僅找自身，還要幫助他人找;要突出群眾性，堅持走群眾路線敞開大門，廣開言路，發(fā)動群眾，真正把問題找出來，進一步明確整改方向，為深入整改奠定基礎;三是持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，要緊盯重點領域、重點單位、重點崗位，集中開展專項清查整治，查到底、改到位，形成震懾效應，各基層黨組織書記要切實把這項工作牢牢抓在手上，把整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境當做黨的建設的一項重要內容，今后哪個單位出現問題，就通報哪個單位，嚴厲批評哪個單位，并對負有責任的領導和直接導致作風問題的責任人要進行嚴肅處理。對制約營商環(huán)境的經濟管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務大廳、辦事窗口等重點領域、關鍵崗位，深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現象，對窗口單位服務不優(yōu)、流程不暢、弄權勒卡等突出問題要進行管理攻堅，對存在的問題，必須全面的改、一個不落的改。

第二，強化整改措施，打造過硬本領，提升服務水平。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，要敢于得罪人、敢于觸及矛盾，敢于直面問題，堅決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣，以“釘釘子”精神出重拳、下狠招，求實效。一是強化整改措施。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理，建立問題清單、整改臺賬,明確責任人、整改措施和整改時限，實行賬單式管理、項目化推進，并透過現象看本質,針對性分析問題根源，從根源上整改問題，確保件件有著落、事事有回音。要強化專項整治，每個專項行動都要形成工作方案，拿出硬措施和實的辦法，敢于較真碰硬，確保取得實質性進展。二是打造過硬本領。當前，林口林區(qū)面臨著轉型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務，而我們的一些干部還存在憑經驗，吃老本，“知識透支”和“本領恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn)，切實加強學習，特別是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，中央、省委關于深化重點國有林區(qū)改革的各項決策部署，并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識相結合，做到融會貫通，更好的推動發(fā)展。三要提升服務水平。按照總局黨委制定的森工系統窗口服務參考標準，全面落實省委“四零”承諾服務創(chuàng)建工作要求，優(yōu)化再造流程和路徑，通過制度化再造流程、建立標準，把好的做法固定下來，長期堅持下去，圍繞重點，集中攻堅，扎實做好集中整治窗口服務突出問題工作，努力實現窗口服務質量和效率的根本性好轉。還要堅持開門整頓，充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會的監(jiān)督作用。

第三，倡導精細態(tài)度，弘揚“工匠精神”，狠抓推進落實。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，領導干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導精細態(tài)度。天下大事，必作于細。現在有的單位領導干部當二傳手”，文件照抄照轉，上下一般粗、左右一般齊，沒有自己的特點,也沒有自己的操作性，導致工作盲目，沒有目標。我們領導干部要提倡認真細致的工作態(tài)度，特別是對分管工作要研究實、研究透，把階段性的工作按照時間表、路線圖、任務書，分階段梳理和部署，分階段的推動;二是要弘揚“工匠精神”?，F在有的單位、有的干部工作推著干，粗懶散，能敷衍就敷衍，能應付就應付，有的連基本數字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距，我們一定要發(fā)揚“釘釘子精神”，始終保持鉆勁和韌勁，把每一項具體工作抓實抓細抓到底，切實做到于細微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進落實?，F在一些干部表態(tài)多調門高，行動少落實差，碰到矛盾就繞、遇到困難就躲，不積極想辦法，消極懈怠不落實。我們的事業(yè)需要腳踏實地，不需要吹吹打打，要堅持一把手率先抓落實，一個目標一個目標分解，一項任務一項任務落實，一個節(jié)點一個節(jié)點推動，要持之以恒抓落實，對看準的事要較真，就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調研，積極謀劃工作，真正為局黨委、林業(yè)局科學決策、依法決策提供依據。

深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，也是我們加強機關作風建設、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項重大舉措，各部門各單位要把機關作風整頓活動作為一項政治任務，擺上日程、高度重視，統籌安排、精心組織，確保取得實效。

一要加強組織領導。要加強對作風整頓工作的領導，建立建強領導機構。成立深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，領導小組下設工作推進組和政法專項組，定期召開會議，聽取工作進展情況，及時研究解決突出問題。各單位也要結合實際制定工作方案，成立相應領導機構，抓好本單位工作的開展。要層層落實工作責任，把壓力層層傳導下去。組織部、機關黨委、紀委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負責、協調聯動，建立責任到崗、任務到人、一抓到底的工作推進機制，合力推進深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。

二要深入抓好落實。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實施方案》的要求全力抓好推進落實，一個活動都不能少、一個程序都不能缺，一個環(huán)節(jié)都不能落，堅決杜絕落實不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網絡等媒體的功能，深入宣傳深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，充分調動社會各界參與監(jiān)督的積極性，全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型，發(fā)揮示范作用，及時剖析曝光個別反面典型，發(fā)揮警示效應。各單位都要向社會公布專項舉報電話，鼓勵全社會共同參與，形成媒體、網絡和群眾廣泛參與的氛圍。服務部門和窗口單位要向社會公開承諾服務事項和服務標準，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，讓職工群眾看到實實在在的變化，體會到實實在在的成效。

三要從嚴督導問責。監(jiān)督問責組要站在事關林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，采取專項檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式，自上而下對各單位改進作風的具體做法、推進情況、實際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點部門、重點崗位和重點工作，對機關出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞，推諉扯皮等突出問題進行明查暗訪，把督查問責貫徹作風整頓的每個階段、每個環(huán)節(jié)，要從嚴查處問責，對作風方面出現苗頭性、傾向性問題的干部，及時進行提醒函詢誡勉;對作風問題頻出、影響惡劣、性質嚴重的部門或單位，視情節(jié)給予主要領導批評教育、組織處理和黨政紀處分;對作風問題典型案件，點名道姓通報，公開曝光、形成震懾。

同志們，作風問題關乎黨的形象，營商環(huán)境關乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神，扎扎實實地抓好深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，促進我局機關作風和營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質能力得到明顯提升，為推動國有林區(qū)改革、轉型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻。

同志們：

我們正處于“百年未有之大變局”的時代，經濟下行壓力持續(xù)加大，加之受新冠肺炎疫情疊加影響，導致區(qū)域競爭、招商引資、企業(yè)發(fā)展等面臨的形勢更加嚴峻、更加復雜，給經濟社會發(fā)展增加了很多不確定性。我縣處于西部內陸欠發(fā)達地區(qū)，如何在危機中育新機、于變局中開新局？優(yōu)化營商環(huán)境是我們唯一的出路，是提高我縣未來經濟社會發(fā)展核心競爭力的“關鍵一招”。因此，我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號服務工程”來抓，舉全縣之力來打通營商環(huán)境中的堵點，以此破除制約經濟社會發(fā)展的痛點。下面，我講四個方面的意見。

第一，實施“一號服務工程”是貫徹落實上級決策部署的政治擔當。習近平總書記多次強調“好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。李克強總理也多次強調要打造一流的營商環(huán)境。今年，國務院頒布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行，該《條例》從×年×月向社會公開征求意見到施行僅僅用了×個月的時間，市、縣也相應出臺了相關政策。這樣的速度和效率，充分體現出黨中央、國務院在改善營商環(huán)境方面的決心和意志。書記指出“要加大招商引資力度，深入推進放管服改革，為企業(yè)投資興業(yè)營造一流營商環(huán)境，加快打造西部地區(qū)重要經濟增長極、內陸開放型經濟新高地和生態(tài)文明示范區(qū)?！绷暯娇倳浻幸?，國家有法規(guī)，書記有指示，說明這是國家之大事、全省之大事，我們“一把手”必須親自抓，必須把這項工作作為“一號服務工程”。營商環(huán)境建設抓得好不好，是檢驗我們“四個意識”強不強，“兩個維護”堅決不堅決的“試金石”。

第二，實施“一號服務工程”是放大資源稟賦優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。進入新時代，營商環(huán)境和自然資源一樣，都是未來發(fā)展的核心競爭力，未來的發(fā)展不是靠政策與市場，而是靠資源、靠指標、靠空間、靠營商環(huán)境來提升核心競爭力。實踐證明了，我縣農業(yè)“1+n”、工業(yè)“1+n”、三產“1+n”產業(yè)體系和“一城四基地”的打造離不開市場主體的參與，“哪里的營商環(huán)境好，人才就往哪里走、企業(yè)就往哪里跑、資金就往哪里流、項目就在哪里建、產業(yè)就在哪里興”。我縣有很多資源優(yōu)勢，我們要讓資源優(yōu)勢變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢。資源優(yōu)勢是蟲，營商環(huán)境是巢，投資商是鳳，就要讓資源優(yōu)勢這條蟲引進金鳳凰，務必要筑好營商環(huán)境這個巢，務必要以更加解放的思想和更超常規(guī)的舉措，推動“一號服務工程”筑起最具吸引力的巢，引來更多的金鳳凰。

第三，實施“一號服務工程”是提升效能、釋放活力的必經之路?；盍σ繝I商環(huán)境來體現。近年來,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門一把手親自深入推進“限時辦結、全程代辦、一窗多辦”，始終堅持把回應群眾正確期盼作為第一責任，把解決企業(yè)實際困難作為第一要務，政務服務效能不斷提升,市場主體動力活力充分釋放。在×年在全省營商環(huán)境指標評估中我縣排名第一位。這充分說明了只要一把手親自推動，效能就能提升，活力就能釋放。

一是實施“一號服務工程”需要來一場服務大提升。今年是“效能提升年”，也是“營商環(huán)境建設年”,這要求我們必須把“顧客至上”的理念貫穿于服務市場主體的全過程、全領域。我們共產黨的官有兩種身份，當企業(yè)嚴重違法時，你就是官，只要企業(yè)沒有違法，你就是公仆，是店小二，是服務員，所以，我們必須搞服務大提升。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門務必按照《優(yōu)化營商環(huán)境八條措施》，履行好電視問政的承諾，當好服務市場主體的“店小二”，做到主要領導“三親自”、幫扶企業(yè)“三到位”、政務服務“四公開”、服務企業(yè)“強三手”、行政審批“五減少”、行政執(zhí)法“三為主”、政策優(yōu)惠“重三不”、受理熱線“五限時”?？h營商環(huán)境建設局要統籌抓好“綜合一窗”和“全省通辦”工作，按照誰負責辦理、誰負責審批、誰就要親自體驗一次的要求，把各項業(yè)務辦一遍、流程走一遍。全力打造“全省通辦、一次辦成”政務服務品牌，打通服務群眾和企業(yè)“最后一公里”。

二是實施“一號服務工程”需要來一場問題大整治。營商環(huán)境只有“升級版”，沒有“終極版”，各級各部門務必要緊緊圍繞自查的“遺留問題”以及群眾和企業(yè)反映的“高頻問題”，始終堅持以問題為導向，來一場營商環(huán)境大整治、大提升，徹底推翻壓在企業(yè)頭上的“三座大山”。在這里要著重強調下，營商環(huán)境建設委員會第一次全體會后，縣營商環(huán)境建設局下發(fā)了《營商環(huán)境“不誠信、不規(guī)范、不擔當”相關問題自查表》。來一場問題的大督查，問題要查得越多越好，目前，共收到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門反饋的×個問題，針對涉及這×個問題的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門務必要明晰時間表、劃定施工圖、明確任務書，序時完成整改。

三是實施“一號服務工程”需要來一場指標大提升。指標不是目的，我們要通過指標提升整個營商環(huán)境，指標是由第三方評估的，存在人為因素，但投資者要看指標。指標有兩個好處，一是通過指標作為指揮棒，讓我們營商環(huán)境的水平全面提升，提升知名度、影響力和競爭力；二是通過指標讓招商引資有了風向標，我們要認真研究指標評估的游戲規(guī)則，要把規(guī)則搞清楚，弄明白。在×年的營商環(huán)境第三方評估結果中，我縣開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得用水、納稅、市場監(jiān)督、企業(yè)信心六項指標均高于省、市平均水平，面對取得的成績，大家應不驕不躁，持續(xù)發(fā)力、久久為功。同時，我們也應清楚看到我縣獲得信貸、登公號“老秘帶你寫材料”編輯記財產、企業(yè)信心、政務服務這四項指標中的部分二級指標評估結果低于省、市平均水平，縣金融辦、縣自然資源局、縣營商環(huán)境建設局、縣投促局牽頭的指標評分低于×分，面對存在的問題，大家應對標對表，砥礪前行，補齊短板。在“營商環(huán)境建設年”里，各指標牽頭單位務必要把能加的分加回來。

四是實施“一號服務工程”需要來一場自我大革命。營商環(huán)境說到底是向自己開刀。習近平總書記多次強調，要構建親清新型政商關系。對于我縣來說，需要各級領導干部來一場“自上而下、由內及外”的自我大革命。一是打破“中梗阻”。無論自查發(fā)現的問題，還是指標完成中存在的問題，都需要各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門打破橫向上的“信息孤島”，拆除縱向上的“數據煙囪”，杜絕相互推諉，通過最大限度的數據共享，實現實時性海量數據的充分應用。二是狠剎“拖踏風”。要一提到營商委就膽戰(zhàn)心驚，對破壞營商環(huán)境的要從重從快，毫不手軟的追責問責。和風細雨是換不來營商環(huán)境的，我們必須嚴格實行既要打雷、又要下雨，拿出更大力度，采取更嚴手段，對落實不力、破壞環(huán)境的人和事，一律公開曝光，嚴肅查處，對侵害企業(yè)利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。三要撤換“書呆子”。對死板教條，不研究政策、不研究形勢，死啃政策、法律、條款，疏于管理、疏于服務的書呆子要堅決撤換。

第一，強化調度保落實。優(yōu)化營商環(huán)境沒有完成時，只有進行時；沒有最好，只有更好。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門務必高度重視營商環(huán)境工作，主動作為、上下聯動、形成合力，從思想上、行動上提高政治站位，強化政治擔當，營商環(huán)境就要反著抓，我們抓主要領導，你們抓具體辦事的人，其他工作抓關鍵少數，營商環(huán)境就是抓絕大多數，對營商環(huán)境的考核，就看辦事人員對辦事流程的熟練度。主要領導親自調度，分管領導具體抓，把責任落實到人，把措施落實到位，進一步優(yōu)化全過程服務，加強全過程管理。

第二，強化評估保指標。一是加強向上對接。縣營商環(huán)境建設局要加強對指標牽頭單位的調度，評估指標牽頭單位要積極主動對接上級部門，弄清弄懂評估方式、評估指標和樣本框提取，把握“游戲規(guī)則”，切實提高全縣優(yōu)化營商環(huán)境的工作能力和水平，我縣已成立營商環(huán)境委員會，可見力度之大，我們必須把指標搞好，一旦出現失誤，我們輸不起。二是加強×熱線服務工作。大家工作要主動，敢于擔當，對×熱線反映的問題，必須第一時間記錄、第一時間轉辦、第一時間處理、第一時間回復，針對此項工作，市要單獨考核各縣（區(qū)），請大家務必高度重視，絕不能馬虎，更不能拖后腿。

第三，強化宣傳保態(tài)勢。在優(yōu)化營商環(huán)境方面，對好的要進行宣傳，對差的要堅決進行曝光、處罰。優(yōu)化營商環(huán)境，不是某個單位、某個部門的工作，我們的企業(yè)是營商環(huán)境的主體，我們的群眾也是營商環(huán)境的主體，我們的干部更是營商環(huán)境的主體，要形成“人人優(yōu)化營商環(huán)境”的良好氛圍。為此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門尤其是宣傳部門，要創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實效，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效，深入一線、點面結合，積極宣傳政府服務的典型案例。

同志們，營商環(huán)境是一項常抓常新的系統工程、民生工程、一號工程。全縣上下要以不斷優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質量發(fā)展的重大任務，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，拿出更大的力度、更強的舉措，提出更高的要求，營造更好的環(huán)境，為高質量發(fā)展奠定堅實基礎！

同志們：

根據縣政府研究，今天召開全縣深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境推進會議，主要任務是：貫徹落實國務院、省、市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，凝聚改革共識，集聚發(fā)展動能，匯聚攻堅力量，堅定不移將“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境向縱深推進。下面，我講三個方面意見。

一、勢在必行。

近年來，我縣扎實推進“放管服”改革，各級各各部門主動作為，取得了積極進展。一是政務服務更便捷。xx家部門、xx名工作人員、xx個服務事項進駐行政服務中心，“互聯網+政務服務”初步實現三級暢通。二是市場秩序更規(guī)范。實施首違不罰xx起，第二批“證照分離”試點改革穩(wěn)步推進。三是服務企業(yè)更精準。特別是今年的“四進”攻堅行動，幫助xx家“四上企業(yè)”復工復產，各主要經濟指標逐月回升、全市靠前。我縣“放管服”改革工作，多次接受省市暗訪督查，贏得了上級好評、市場主體認可。但客觀地講，很多改革還處在起步階段，數據好看，紙上好看，但深度不夠、沒有觸及靈魂。接下來，我們要持續(xù)發(fā)力，把“放管服”改革推向縱深。

(一)上級有新部署。黨中央、國務院高度重視優(yōu)化營商環(huán)境和“放管服”改革工作，習近平總書記作出系列重要指示，他指出“營商環(huán)境只有更好、沒有最好”“好的營商環(huán)境就是生產力”。李克強總理親自推動，連續(xù)x年出席全國“放管服”改革工作會議并作重要講話。省委、省政府緊密部署、高頻推動。應勇書記多次提出“當好‘有呼必應、無事不擾’的店小二”。上個月，省政府出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境第三評價工作實施方案》，對全省xx個縣市區(qū)進行第三方考核排名。市委、市政府以空前的力度抓緊抓實這項工作，幾乎是會會必講、回回必提。國務院、省、市近期開展系列大督查，“放管服”是重中之重。

(二)發(fā)展有新要求。當前，國際國內環(huán)境發(fā)生重大變化，“六穩(wěn)”“六保”任務繁重，疫后重振、災后重建多重壓力疊加。從統計數據看，與去年同期比，前三季度，全縣規(guī)模工業(yè)增加值增速-x.x%、社會消費品零售總額增速-xx.x%、一般公共預算收入增速-xx.x%、固定資產投資增速-xx.x%，主要經濟指標雖然企穩(wěn)回升，但是仍處于恢復性增長階段，其中固定資產投資年底回正難度較大。如何逆勢突圍、頂風前行?關鍵是要通過深入推進“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，補齊治理短板，提高政府效能，盡快將外部賦能轉化為內部動能，對沖疫情沖擊和外部不確定性。

(三)改革有新問題。目前，我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作存在“八大問題”：一是機構整合“貌合神離”。機構改革后，有的部門形合神不合、外合內不合，看似一個部門，實則幾套班子。二是行政審批“我行我素”。有的部門將關鍵審批權限保留在單位，企業(yè)辦事還需要去局機關蓋章。三是行政執(zhí)法“我說了算”。表現為隨意性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法。四是部門科室“互踢皮球”。表現為事前互相推諉，事后互相甩鍋，遇到問題層層請示、層層不表態(tài)。五是以權謀私“小鬼難纏”。有的人認為有權不用、過期作廢，吃拿卡要，更有甚者，不惜以身試法。六是落實政策“偷梁換柱”。落實惠企政策不精準，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款等問題在全市大會上被通報。七是服務企業(yè)“重大輕小”。重工輕農、嫌貧愛富等現象依然存在。八是鎮(zhèn)村服務“流于形式”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務大廳入駐率低、功能不全、業(yè)務不熟。以上，看似改革問題，實則作風問題，必須迅速解決。

(四)群眾有新期待。民之關切，絲發(fā)必興。就xx而言，群眾苦于“找熟人辦事”，無論是開門店、辦企業(yè)，還是孩子上學、家人就醫(yī)，沒找熟人心里沒底。我們推進“放管服”改革，就是要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，用規(guī)則文明代替“熟人社會”，所有服務事項都要在規(guī)則下操作、陽光下運行，讓群眾辦事不用找熟人、托關系，充分享受優(yōu)質的政務服務和改革成果。

二、有呼必應。

面對上級要求、發(fā)展命題、群眾呼聲，我們必須勇于革思想的命、削手中的權、去部門的利，正確處理好“三大關系”：一是全局與局部的關系。政府是所有部門的總和，部門是政府的一部分。如果部門利益至上，導致的結果是推諉扯皮、相互掣肘，有利就搶，無利就躲，致使意向流產、項目停產、企業(yè)破產。如果個人利益至上，就會滋生不作為、慢作為、亂作為現象。推進“放管服”改革，必須要有大局意識、全局視野，舍棄局部小利，換來全局大利。二是政府與市場的關系。進一步劃清政府和市場的邊界，凡屬市場能解決的，政府要簡政放權、松綁支持，不要干預;凡屬市場不能有效解決的，政府應當主動補位，該管的要堅決管、管到位、管出水平，避免出問題。三是管理與服務的關系。落實雪榮書記提出的“三多三少”“三心三為”，即多說是、少說不;多幫忙、少添亂;多鼓勵、少指責;政府要有決心、擔當作為;企業(yè)要有信心、敢作敢為;金融機構要有誠心、見義勇為。就如何處理好“三大關系”、推進“放管服”改革，我總結“三句話”。

(一)放之有力。大道至簡、政簡易從。要著力推動政務服務系統重塑、流程再造、程序升級，以簡政放權“放”出營商環(huán)境的競爭力，重點抓好“兩放三合”?！皟煞拧奔础胺艡唷薄胺砰_”。放權就是要大力推進行政許可標準化，堅決打破條條框框、砍掉繁文縟節(jié)，把該“放”的徹底放開、該“減”的徹底減掉、該“清”的徹底清除。放開就是要堅持“非禁即入”，全面清理違反市場準入管理規(guī)定的政策文件，進一步縮減市場準入負面清單事項，增強“清單之外無審批”的剛性約束?！叭稀奔础拔锢碚?、化學融合、數據轉合(轉換合并)”。一是物理整合。大力推進縣鄉(xiāng)村三級政務服務標準化建設。當前還有xx多個政務服務事項沒有應進必進，涉及到住建局(房管業(yè)務x項)、衛(wèi)健局(醫(yī)療保健類xx項)、人社局(工傷待遇支付、技能鑒定補貼等xx項)、發(fā)改局(物價、糧食業(yè)務x項)、交運局(公路管理等xx項)、民政局(社團、基金會成立登記等xx項)、退役軍人事務局(補貼資金給付、資格認定等xx項)、應急局(安全設計審查等xx項)、生態(tài)環(huán)境局(排污許可x項)、城管執(zhí)法局(市政設施建設類許可x項)，各職能部門要嚴格落實“三集中三到位”，確保xx月底進駐到位，盡快實現“一事聯辦、一窗通辦、一站辦理、一號對外”。同時，要做實鄉(xiāng)、村政務服務體系，高標準打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性便民服務大廳，村(社區(qū))因地制宜設立便民服務室，配備必要的辦公設施，逐步實現老百姓辦事“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。二是化學融合。深化工程建設項目審批、區(qū)域性統一評價、標準地出讓、商事制度等改革，催生化學反應，形成乘數效應。工程建設項目審批制度改革方面，著力解決“一窗受理、集成服務”“容缺受理”“中介超市”等沒有實質性進展問題，優(yōu)化工程建設項目審批、監(jiān)管、驗收工作流程，力爭實現政府投資項目工程審批“xx+xx+xx”落地見效。特別是縣自然資源和規(guī)劃局要整合行政審批職能，盡快組建政務服務股，實行綜合審批，該項工作本月底前完成。區(qū)域性統一評價、標準地出讓改革方面，著力解決區(qū)域性統一評價覆蓋面不廣，多規(guī)合一信息管理平臺成果無法共享、多驗合一網上平臺建設進度滯后等問題，持續(xù)精簡環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程，強化結果運用，本月底再出讓“標準地”x宗。商事制度改革方面，全面實施企業(yè)開辦“一表申請、一窗出件”，真正實現開辦企業(yè)“xx”標準，即兩個環(huán)節(jié)、一天辦結、零收費。企業(yè)用電用水用氣報裝方面，要確保實現“xx+xx+x”“xx”“xx”，即用電報裝高壓xx天、低壓xx天、居民x天，用水報裝x個工作日、x個環(huán)節(jié)、x件材料，用氣報裝x個工作日、x件材料、零跑腿。三是數據轉合。聚焦“一網通辦”，推動跨層級、跨系統、跨部門、跨業(yè)務的數據共享，打破數據壁壘、信息孤島，做好“互聯網+政務服務”“互聯網+不動產登記”“互聯網+招投標”等工作，確保年底前政務服務事項網辦率xx%。

(二)管之有度。簡政不可減責，放權不是放任。要堅持放管結合、并重推進，把主要精力用在事中事后監(jiān)管上，使監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”，確保管出公平、管出質量。一是堅持依法監(jiān)管。重點加強安全、環(huán)保、質量等領域監(jiān)管。在所有項目投資、企業(yè)生產運營過程中，論證期必須落實“兩評定”，即環(huán)評、安評。建設期必須落實“三同步”，即安全設施、環(huán)保設施與主體工程同步設計、同步施工、同步投產。運營期必須落實“三責任”，即企業(yè)的主體責任、部門的監(jiān)管責任、地方的屬地責任。食品藥品安全問題，必須落實“三全”監(jiān)管措施，即全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管，牢牢守住安全、環(huán)保、質量底線。二是堅持包容監(jiān)管。不涉及安全、環(huán)保和質量的領域，必須建立完善包容創(chuàng)新、審慎執(zhí)法的市場監(jiān)管制度，健全“首違不罰”制度，防止粗暴執(zhí)法、一罰了之、以罰代管。去年，我去浙江、江蘇考察，很多老紡織企業(yè)，鋼構廠房雜亂無章，但當地消防、安監(jiān)、環(huán)保部門只是定期指導，沒有強行關停，這些做法值得我們學習。三是堅持創(chuàng)新監(jiān)管。主動適應新形勢，實施“雙告知、一承諾”“雙隨機、一公開”，充分運用大數據、云計算、“互聯網+”等信息手段，推進“互聯網+監(jiān)管”，實現監(jiān)管觸角的有效延伸，打通監(jiān)管執(zhí)法的“最后一公里”。

(三)服之有效。市場創(chuàng)造財富，政府提供服務。各級各部門要強化“家人、家業(yè)、家事”理念，把服務企業(yè)、服務群眾的著力點放在辦實事、解難題、見成效上。一是政策規(guī)定的迅速解決。著眼長遠、放水養(yǎng)魚、保持定力，無論財政多么困難，都要堅決把減稅降費政策落到實處。今年中央出臺了系列助企紓困政策，我們要落實特殊轉移支付、直達企業(yè)等機制，確保政策資金直通基層、惠及企業(yè)。二是切膚之痛優(yōu)先解決。融資難一直以來都是民營企業(yè)切膚之痛，必須在模式創(chuàng)新(政銀企擔合作)、產品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新上下功夫，回歸金融服務實體經濟的本源。關于小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款問題，縣人社局、財政局要解決好遺留問題(xx糧油、x葡萄貸款未還)，加大成長型企業(yè)支持力度。三是事關長遠的調研解決。去年我們廣泛調研、征求意見，出臺了建筑業(yè)高質量發(fā)展等文件，有力促進了建筑業(yè)回歸發(fā)展。對于事關行業(yè)長遠發(fā)展的，比如礦山布點、文旅產業(yè)發(fā)展等問題，各主管部門要加強調查研究，把準脈、問好診，出臺政策規(guī)章加以解決。四是個性問題協商解決。針對項目建設和企業(yè)發(fā)展中的個性化問題，比如交通、水利、用地等問題，健全問題發(fā)現、梳理、化解、突破機制，政府部門能解決的事情政府部門解決，分管領導能解決的事情分管領導解決，涉及多個領域的問題提交縣政府會商解決。要堅持日收集、周會商、旬督辦、月結賬，一件一件落實到位。

三、言出必果。

(一)責任要壓實。改革戲要大家唱。各牽頭縣級領導要抓好統籌，對自己分管領域的改革事項要逐條研究、親自部署、定期督辦。各部門主要負責同志要做到聞風而動、主動擔當。特別是營商環(huán)境第三方評價中xx項指標的牽頭部門，要切實履行牽頭責任，做好數據指標、佐證材料、實地核查等工作，確保我縣營商環(huán)境評價在全省爭先進位、全市排名靠前。

(二)作風要扎實。緊緊盯住領導干部這個“關鍵少數”，“站所長、股長”這一特殊群體，對實權股室、關鍵崗位的干部要加強教育管理，用制度管人管事管權，讓所長、股長、隊長沒有尋租的空間。紀委監(jiān)委要敢于“亮劍”，強化監(jiān)督震懾力和監(jiān)管執(zhí)行力，大力整治查處營商環(huán)境建設中的突出問題，打造“護航行動”升級版，用紀律的利劍捍衛(wèi)群眾和企業(yè)的利益，守衛(wèi)來之不易的改革成果。

(三)督辦要做實?？h政府辦、優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室要組織好政務大督查，原則上每季度至少一次，對部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實情況進行綜合督辦。特別是《營商環(huán)境xx項重點任務清單》中涉及到的主要任務、重點工作、重要事項，要作為督查工作的重中之重，每季度都要進行情況通報、量化排名、問題交辦，以強有力的督查提升抓落實的能力。同志們，改革關頭勇者勝，氣可鼓而不可泄。大家要認真貫徹落實今天會議精神，抓重點、攻難點、求突破，推動“放管服”改革走深走實，努力打造營商環(huán)境升級版，為xx高質量發(fā)展作出積極貢獻!

同志們：

今天會議的主要任務是，深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，分析當前我市營商環(huán)境面臨的嚴峻形勢，安排部署下一步工作，動員全市上下統一思想，認清形勢，直面問題，全力整改，知恥后勇，主動作為，以營商環(huán)境的優(yōu)化提升推動×經濟社會高質量發(fā)展。

剛才，市商務局等八個單位作了表態(tài)發(fā)言，作出了莊嚴承諾，說到就要做到，說好更要干好?！習浾驹谡魏痛缶值母叨?，講了四個方面意見：一是務必知恥而后勇，打一場優(yōu)化營商環(huán)境的翻身仗;二是用心務實優(yōu)服務，全面提升企業(yè)獲得感滿意度;三是以作風建設開路，進一步增強執(zhí)行力創(chuàng)新力;四是明責強責樹導向，為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅強保障。大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，就貫徹落實好今天會議精神和×書記重要講話精神，我再強調三點。

營商環(huán)境就是生產力，事關發(fā)展、事關全局、事關長遠，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產力、提升競爭力。正如習近平總書記所講：“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資”。黨的十八大以來，黨中央、國務院和省委、省政府高度重視營商環(huán)境建設，圍繞市場主體需求，聚焦政府職能轉變，對標國際先進水平，持續(xù)深化“放管服”改革，極大激發(fā)了市場主體活力，極大改善了投資和市場環(huán)境。

近年來，我市深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署，聚焦企業(yè)群眾反映突出的“堵點”“痛點”“難點”問題，強力推進“放管服”改革，多措并舉補短板、抓整改、促提升，積極營建公開、透明、可預期的營商環(huán)境，在壓縮審批時間、提升服務效能等方面取得了明顯成效，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

但是，我們更要清醒地認識到，營商環(huán)境事關經濟社會發(fā)展大局、事關城市競爭力，區(qū)域經濟發(fā)展的激烈競爭越來越多地體現在營商環(huán)境的競爭上，而我市的營商環(huán)境與先進地市還有較大差距，公開透明、公平公正、群眾滿意度還不夠，特別是在“放管服”改革、公共資源交易、采購招標、中介評估等領域還存在較大問題。2020年度全省營商環(huán)境評價中，參評的25項一級指標中，我市14項位于第三方陣，綜合評價倒數第一。今年以來，我們痛定思痛，采取了一系列措施，努力扭轉被動局面。但是，從今年2次營商環(huán)境評價結果來看，我市在辦理建筑許可、獲得用水、獲得用電、獲得信貸、執(zhí)行合同和勞動力市場監(jiān)管等方面還存在許多突出問題，特別是，我市政務失信問題目前在全國地級市最為嚴重，商務誠信狀況堪憂，全市不良貸款率仍居高不下。

這些影響營商環(huán)境的突出問題，有客觀原因，但主要是主觀原因，根源在各級干部的作風、能力、素質、態(tài)度、方法上，尤其與各級各部門主要領導履職不夠、重視不夠、研究不夠、落實不夠有直接關系。對此，必須引起高度重視，出狠招、下猛藥，徹底整治問題，全面優(yōu)化環(huán)境，否則，我們仍難擺脫落后局面，加快發(fā)展就無從談起，也無法向省委、省政府和全市人民交代。優(yōu)化營商環(huán)境如逆水行舟，不進則退，慢進也是退。各級各部門要切實站在增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的高度，充分認識我市優(yōu)化營商環(huán)境面臨的嚴峻形勢，牢固樹立“不抓營商環(huán)境就是失職、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的觀念，把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為經濟社會發(fā)展的生命線，痛定思痛、痛下決心，常抓不懈、久久為功，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、不斷向好。

優(yōu)化營商環(huán)境，就是要打通“堵點”、破解“痛點”、攻克“難點”，必須瞄準重點發(fā)力方向，拿出刀刃向內、自我革命的決心和勇氣，以核心環(huán)節(jié)突破帶動整體水平提升。重點是對標“一個體系(國家、省營商環(huán)境評價指標體系)”，優(yōu)化“三個環(huán)境(法治環(huán)境、政務環(huán)境、市場環(huán)境)”。

(一)對標“一個體系”抓提升。要對標國家、省營商環(huán)境評價指標體系，結合近日印發(fā)的《×省營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案(2020版)》和今天會議印發(fā)的《×市營商環(huán)境問題整改建議清單》，以企業(yè)群眾的獲得感和滿意度為檢驗標準，以“放管服”改革為主要抓手，大力開展營商環(huán)境核心指標優(yōu)化攻堅，著力提升制度供給、服務供給、要素供給能力，提振市場信心、激發(fā)市場活力、穩(wěn)定市場預期，推動經濟社會高質量發(fā)展。特別要注意的是，全省2020年度營商環(huán)境評價即將開始，各級各部門要堅持目標導向、問題導向、結果導向，抓住有限時間，補短板、強弱項，加強協調，精準對接，確保2020年度全市營商環(huán)境評價進入全省第二方陣以上，2021年度全市營商環(huán)境評價進入全省先進行列。

(二)持續(xù)優(yōu)化公平正義的法治環(huán)境。堅持依法行政、依法辦事，全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《×省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，依法規(guī)范和維護市場秩序，著力營造公平競爭的投資環(huán)境。提高合同案件審判執(zhí)行質效，降低解決商業(yè)糾紛成本，縮短破產案件辦理時間，明年年底前解決商業(yè)糾紛平均用時壓縮至220天以內，破產案件審理用時同比壓縮30%。健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化機制，既要嚴格執(zhí)法、違法必究，又要嚴肅查處向企業(yè)亂攤派、亂伸手行為，堅決防止任性執(zhí)法、任性管理。明年年底前“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋面要達到91%。大力推進守信聯合激勵和失信聯合懲戒，加快推進社會信用體系建設，依法依規(guī)運用信用激勵和約束手段，構建政府、社會共同參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領域的守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，促進市場主體依法誠信經營，維護市場正常秩序，營造誠信社會環(huán)境。

(三)持續(xù)優(yōu)化便利高效的政務環(huán)境。緊盯政務服務中的短板弱項，持續(xù)深化“放管服”改革，加快推進政府職能轉變，全面提升行政審批質效，真正為市場松綁、為企業(yè)減負。打造“親”“清”政商關系，牢固樹立企業(yè)至上理念，強化服務意識，真心實意支持企業(yè)發(fā)展。推進政務服務事項標準化，優(yōu)化再造政務服務流程，創(chuàng)新“一證通辦”“一件事”集成服務、場景引導服務等便民利企服務方式，提升政務服務和數據共享服務能力。優(yōu)化企業(yè)開辦“一網通辦”服務，壓縮企業(yè)開辦環(huán)節(jié)、時間和費用。持續(xù)深化工程建設項目審批制度改革，提高辦理建筑許可效率。明年年底前，不見面審批占比達到90%，社會投資小型低風險產業(yè)類項目全流程審批時間壓縮至19天以內。全面落實減稅降費政策，推進“一網、一門、一次、一窗”辦稅，壓縮納稅次數和時間，降低總稅收和繳費率，大力推進電子稅務局建設。明年年底前，納稅次數、時間同比壓縮5%。

(四)持續(xù)優(yōu)化開放公平的市場環(huán)境。聚焦市場主體反映的“堵點”“痛點”“難點”，圍繞企業(yè)需求抓改革，推動規(guī)則公平、機會公平、權利公平。堅決清理規(guī)范涉企收費，減少各類檢查和罰款，建立涉企收費目錄清單制度，嚴禁越權收費、超標準收費、自設收費項目、重復收費，實現清單之外無收費。全力降低企業(yè)生產經營成本，進一步提升辦電、用水、用氣效率，壓縮審批時長;強化企業(yè)信貸支持，深入實施“861”金融暖春行動，實現動產抵押業(yè)務一站式網上辦理，降低企業(yè)融資成本。明年年底前，用水用氣辦理時限壓縮至3天以內。加快公共資源交易全流程電子化水平，開展電子保函服務，建立公平有效的投訴處理機制。明年年底前，實現招標投標過程在線監(jiān)管全覆蓋，其他事項在現有基礎上進一步壓縮環(huán)節(jié)、時長、成本。

(一)夯實責任，凝聚合力。各級各部門要堅持“一把手”負責制，主要領導親自安排、親自協調、親自落實，層層傳導壓力，層層壓實責任。要建立營商環(huán)境聯席會議制度，定期召開分析調度會，互通信息、溝通協調、加強研判、發(fā)現問題、研究對策、合力推進。

(二)廣泛宣傳，營造氛圍。創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實效，全方位、多角度宣傳我市優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效。要深挖亮點，展現成果，樹立典型，示范引領，帶動全市干部群眾行動起來，著力營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的濃厚氛圍。

(三)強化考評，嚴格獎懲。要按照《×市優(yōu)化營商環(huán)境工作激勵與責任追究暫行辦法》，建立常態(tài)化督查考評機制，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀監(jiān)督的作用，加強督查考評結果運用，考評結果與績效掛鉤，嚴明法紀，賞罰分明，對完成目標任務、成績突出的單位予以表彰獎勵;對全省考核中排名靠后、損害營商環(huán)境的單位和個人，采取物質懲罰、組織處理等措施，情節(jié)特別嚴重的，依法依紀嚴肅處理。

同志們：

市局已制定了《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的實施方案》，下面，我從紀檢監(jiān)察的角度，就如何優(yōu)化營商環(huán)境，講幾點意見。

1、新冠疫情半年以來對我國經濟建設影響很大，許多企業(yè)復工復產面臨很多問題，許多服務行業(yè)受到很大沖擊，市場疲軟。就麻城而言，經濟下行嚴重，上半年財政收入銳減，全市三公經費壓縮了10%，項目經費壓縮了20%，市級財政支出壓力很大。企業(yè)復工復產，恢復正常經濟運行迫在眉婕。

2、市委將制定優(yōu)化營商環(huán)境年度考核評價辦法，對市直部門采取季度考核，并與各項年度考核評比掛鉤，對優(yōu)化營商環(huán)境工作推進不力、行動遲緩、工作被動、企業(yè)投訴多、社會反響差，年度排名后5位的市直單位,考核評定為“較差”等次，取消先進單位評選資格。對營商環(huán)境年度考評后3位的市直單位進行通報約談，對連續(xù)兩年居后3位的市直單位主要負責人進行組織處理。

3、優(yōu)化營商環(huán)境是今年市委市紀委一項十分重要的工作，市委已成立了領導小組，市委書記、市長擔任組長，6個常委、5個副市長擔任副組長，領導小組規(guī)格之高足以說明市委市政府對我市優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視程度，市紀委肯定會加大暗訪檢查力度，抓破壞營商環(huán)境典型，并對壞典型進行全市通報或媒體曝光。市紀委監(jiān)委已建立破壞營商環(huán)境追責問責機制，對吃拿卡要、“釣魚”執(zhí)法、亂執(zhí)法、亂攤派、亂罰款和慢作為、不作為等損害營商環(huán)境的行為進行嚴厲追責問責。

1、“行政審批辦事卡”的問題。市局政務服務窗口少數個別工作人員存在業(yè)務不熟悉、服務態(tài)度差、辦事拖拉，上班遲到早退，工作作風不實等問題。要加大業(yè)務培訓力度，推進“一門全辦、一網通辦、一窗通辦、一事聯辦”，全面提升政務服務水平，著力提高政務服務便利度、企業(yè)和群眾滿意度，著力打造企業(yè)和群眾“雙滿意”的一流政務服務窗口。

2、行政執(zhí)法工作方面的問題。一是執(zhí)法業(yè)務不熟悉。對本系統執(zhí)法法律依據不熟悉，權力界限和邊界不清晰，適用法律法規(guī)不準確;二是執(zhí)法程序不規(guī)范。受理投訴不及時，不持證上崗，辦理案件超時效，文書制作不規(guī)范;三是濫用自由裁量權，搞“釣魚執(zhí)法”“獅子大張口”，選擇性執(zhí)法，該立案不立案，辦關系案、人情案，大案小辦，執(zhí)法不透明等。要完善315投訴舉報平臺，及時回應、解決企業(yè)和消費者訴求。嚴控涉企檢查執(zhí)法頻次，規(guī)范自由裁量行為，依法慎重實施行政強制。嚴格執(zhí)行企業(yè)“寧靜日”制度，嚴格落實“不訴不查”“不舉不查”原則，做到“有呼必應、無事不擾”。嚴格執(zhí)行涉企行政處罰“首違不罰”“輕違不罰”情形清單，嚴格執(zhí)行“雙隨機、一公開”制度，全面落實行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄和處罰決定審核心三項制度。營造公平公正公開的市場經營秩序，依法依規(guī)保障各類市場主體合法權益。

3、特種設備安全監(jiān)管方面的問題。一是責任未壓實，特監(jiān)股與各監(jiān)管所責任邊界不明確，監(jiān)管責任未認領。到目前為止有鼓樓所、龍池所、開發(fā)區(qū)所、鐵門所、歧亭所、乘馬所、福田河所、木子店所、閻河所、鹽田河所等十個監(jiān)管所未認領監(jiān)管任務。二是各監(jiān)管所主要負責人和監(jiān)管人員對特種設備安全工作認識不夠，監(jiān)管人員怕擔責。三是監(jiān)管能力不足，對特種設備法律、法規(guī)、技術規(guī)范業(yè)務不熟悉，對現場監(jiān)察缺乏直觀認識，安全監(jiān)管工作基本未展開。要求特監(jiān)股要繼續(xù)組織人員培訓，必要時要組織考試。同時每月每周要到各基層監(jiān)管所進行現場指導、示范，逐步提高基層監(jiān)管所特種設安全監(jiān)管能力。

4、財務方面的問題。一是事前審批履行不到位，先辦事后請示，導致費用報銷手續(xù)不合規(guī)，程序不合邏輯。二是報賬員對自己單位的財務監(jiān)督履行不夠。三是結算不及時，2020年半年將過，部分所收入費用一次都未結算。這里我強調一下，各所要嚴格按照財務規(guī)定的時間結完帳、結好帳，逾期的所寫說明給我，沒有寫的要通報，搞工作不能拖拖拉拉。

5、“不作為、慢作為、亂作為”的問題。主要表現在：一是擔當意識不夠，責任心不強，市局黨組部署的工作選擇性落實，有的黨組會議或安排的工作不傳達或打折扣。有的同志上自由班，遲到早退，工作散漫，有的對領導安排的工作講價錢、講困難、推三阻四。二是不作為、慢作為、亂作為的人和事批評的不夠，總是從關心愛護同事出發(fā)，教育的多，問責的少。三是對上級及黨組部署的工作紀檢監(jiān)察督辦的少。各單位負責人、各黨支部書記一定要按照“一崗雙責”的要求，扛起管黨治黨責任，敢于向不作為、慢作為、亂作為作風亮劍。

6、兩個責任落實不到位。認真落實“主體責任”和“監(jiān)督責任”兩個責任，要樹立不抓主體責任是失職，抓不好是瀆職的理念，各單位要根據自已的職能職責，制定好本單位主體責任清單，細化到室、組、人，責任上肩，層層傳導工作壓力，履職盡責，確保市局黨組部署的各項工作落實。把兩個責任常記心頭，不斷健全各項制度，形成責任落實長效機制。提高主體責任履職能力。

7、抓好營商環(huán)境問題整改。市局這個方案提出了大力實施優(yōu)化營商環(huán)境“五大行動”和優(yōu)化營商環(huán)境重點工作任務清單，各項任務都明確了責任領導、牽頭單位、責任單位和完成時限，大家要結合各自的崗位職責，把握好時間節(jié)點，按照任務清單按時完成工作任務。市局紀檢監(jiān)察、主責辦要加強任務清單督查督辦，確保任務清單全面完成。

市局紀檢監(jiān)察、主責辦結合各基層監(jiān)管所、直屬單位、機關各股室職能，立足于單位部門崗位職能，強化履職盡責監(jiān)督。領導班子層面：主要是強化對領導班子成員履行黨風廉政建設責任制的監(jiān)督，既要監(jiān)督領導班子成員又要監(jiān)督其分管聯系單位，豎持“責任制管責任人，責任人管一班人”和“誰主管，誰負責”的工作機制，使責任制在領導干部心中有位、身上有責、肩上有壓、工作有效。同時強化對中層干部和關鍵崗位人員的監(jiān)督，層層傳導壓力，落實責任。主要從兩個方面進行監(jiān)督，一是廉政勤政方面，看各單位是否嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和各級規(guī)定的廉潔紀律，是否存在接受行政相對人吃請，是否存在工作日飲酒、是否存在收受行政相對人禮品禮金、是否存在吃拿卡要行為。二是履職盡責方面：看各單位是否認真落實上級和市局黨組部署安排的各項工作。是否認真履行崗位職責，監(jiān)管到位。對違反中央“八項規(guī)定”和各級規(guī)定的廉潔紀律，造成不良影響的，發(fā)現一起，查處一起，決不姑息。

同志們，上面我講到的問題，希望大家有則改之，無則加勉。在當前優(yōu)化營商環(huán)境的大背景下，希望大家要嚴格遵守中央八項規(guī)定和廉潔紀律，履職盡責，守住紀律紅線，做個清楚人、明白人。

同志們：

全省營商環(huán)境考核我市綜合排名末位，138個縣區(qū)、開發(fā)區(qū)營商環(huán)境監(jiān)測評價排名后10位中我市就占了6位，一個單項工作在全省大面積落后，在xx發(fā)展歷史上也是絕無僅有的，面對這種形勢再不下硬茬、出狠招整治提升，勢必將影響到全市對外形象和轉型發(fā)展追趕超越大局，也無法向省委、省政府和全市人民交代。會前，市委常委會專門聽取了營商環(huán)境考核情況匯報，新榮同志對搞好營商環(huán)境工作提出了明確要求。剛才，宏玉同志通報了半年全省優(yōu)化提升營商環(huán)境考核情況，延長、宜川和高新區(qū)管委會、市工商局、市稅務局作了檢查，子長、延川、富縣、甘泉、洛川和市發(fā)改委、市住建局、市行政審批服務局、xx供電局、地電xx分公司、市天然氣公司提交了書面檢查，遠勃同志就圍繞優(yōu)化提升營商環(huán)境、加強追責問責作出安排，希望各級各部門警醒起來、汲取教訓、引以為鑒，扎扎實實做好整改提升。下面，我再強調三點意見：

在優(yōu)化營商環(huán)境會議上講話內容篇八

同志們：

今天，我們召開這次領導小組會議，主要目的是對全市打造最佳營商環(huán)境工作進行盤點回顧，總結經驗、查找問題，為做好下步工作夯實基礎。今年4月份我市動員大會召開以來，全市各級各部門積極謀劃、協調配合，做了大量工作，打造最佳營商環(huán)境工作有序推進，新設立企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)辦理不動產登記、非重大企業(yè)投資建設項目等工作精簡了環(huán)節(jié)，降低了成本，提高了效率；老年人津貼領取業(yè)務“零跑腿”、公立醫(yī)院不再辦理就診卡、設立“一次辦不成”投訴窗口等做法方便了群眾，得到廣大市民的點贊。但我們也要清醒地認識到，與中央和省委的要求相比，與企業(yè)和群眾的需求相比，我們的工作仍然處于起步探索階段，還有很大提升空間。從剛才各單位的匯報來看，大多數單位思想認識到位、措施具體明確，效果很好，但也有個別單位還是沒有從戰(zhàn)略高度來認識優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義，把打造最佳營商環(huán)境當作一般性的工作來抓。為進一步統一思想、凝聚共識，我再強調三點意見。

營商環(huán)境就是生產力，就是競爭力，標志著一個地方政治生態(tài)的好壞，影響著企業(yè)的生存發(fā)展。良好的營商環(huán)境是對企業(yè)最普惠的福利。如果一個地方營商環(huán)境好，這個地方的企業(yè)發(fā)展就比較好，企業(yè)家就有信心；如果一個地方營商環(huán)境差，企業(yè)發(fā)展就會很困難，企業(yè)家就會用腳投票?？梢哉f，濟源這幾年能夠保持經濟持續(xù)健康發(fā)展，就是市委、市政府高度重視營商環(huán)境的結果。對政府來講，優(yōu)化營商環(huán)境就是要進行自我革命，以“放管服”改革為核心，通過建立企業(yè)對政務服務評價的機制，倒逼政府職能轉變、干部作風轉變，解決人民群眾詬病的不作為、慢作為、懶作為等問題。

今年，市委、市政府提出要把打造最佳營商環(huán)境作為全面深化改革的“一號工程”。在今年市委十二屆七次全會上，我們明確提出要把打造最佳營商環(huán)境作為重要標志，以打造最佳營商環(huán)境引領改革開放創(chuàng)新，走好新時代濟源經濟高質量發(fā)展之路。盡管4月份以來我們出臺了很好的政策，但是省里政策出臺后卻沒有及時跟進。現在，我們的工作還停留在上半年的決策部署上，很多政策沒有得到有效落實。比如，審批事項集中進駐窗口，明確要求9月1日開始試運行，現在仍然沒有明顯進展.要嚴格追責。營商環(huán)境建設是一項動態(tài)工程，不可能畢其功于一役。我們要進一步統一思想、提高認識，堅持問題導向，對照當前工作中發(fā)現的問題與不足，對標全國、全省一流標準，根據“放管服”改革的推進情況，支持實體經濟發(fā)展、促進民營經濟發(fā)展的政策需求，“互聯網+電子政務”的新進展，不斷調整、不斷改進，真正讓一流的營商環(huán)境成為濟源區(qū)域競爭力和高質量發(fā)展的新標識。要把優(yōu)化營商環(huán)境作為全面深化改革的牛鼻子，通過打造公平競爭的市場環(huán)境、高效廉潔的政務環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、開放包容的人文環(huán)境和親清的新型政商關系環(huán)境，進一步便民利企，提升人民群眾和企業(yè)的獲得感，助推濟源經濟社會高質量發(fā)展，推動我市在中原更加出彩進程中出重彩。

優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好。我們提出打造最佳營商環(huán)境，就是要用極致的辦法、最高的標準、最嚴的要求來優(yōu)化我市營商環(huán)境。濟源在資源稟賦上并沒有多少優(yōu)勢，要想集聚人才、集聚要素，就必須把打造最佳營商環(huán)境作為突破口，以最佳營商環(huán)境凝聚人心、吸引投資、促進發(fā)展。要積極參考借鑒國際通行標準，主動學習先進地區(qū)的經驗，按照國務院和省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案的最新要求，聚焦核心指標，突出重點難點，對標優(yōu)化，爭先創(chuàng)優(yōu)。

當前，要聚焦五個核心指標。一是新設立企業(yè)，包括辦理營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、開立銀行賬戶、辦理涉稅等事項，整體時限要壓縮至3個工作日。二是企業(yè)辦理不動產登記要壓縮至5個工作日。三是非重大企業(yè)投資建設項目從立項到發(fā)放施工許可證辦理時限要壓縮至50個工作日，年底前必須實現這個目標。四是全力推進一網通辦前提下的最多跑一次事項，用“放管服”的辦法推進行政審批制度改革。五是各部門在審批權限歸口集中前提下，審批事項集中進駐服務大廳，實現一窗辦理，堅決杜絕行政審批“前店后廠”現象。

在此基礎上，要做好三項重點工作。一要簡化優(yōu)惠政策兌現程序。哪個部門負責制定優(yōu)惠政策，哪個部門負責提出兌現落實意見，由法制部門把關；優(yōu)惠政策兌付放到行政服務窗口，實現在窗口辦理。二要解決公章刻制壟斷問題?？讨乒伦鳛橐环N特許經營業(yè)務，市公安局要盡快研究出臺政策，引入競爭機制，降低公章刻制費用。三要提高行政審批窗口主辦人員素質。行政審批人員執(zhí)行的是公務，行使的是公權力，必須是正式公職人員。從下個月開始，要安排正式公職人員進駐窗口辦理審批事項，只有輔助人員而沒有正式公職人員的窗口，行政服務中心責令糾正甚至臨時關閉。

優(yōu)化營商環(huán)境，要聚焦核心指標，圍繞企業(yè)和群眾辦事的重點難點堵點問題，發(fā)揚“店小二”精神，全面壓縮辦理時限、提高服務效能、降低辦事成本、降低制度交易成本，不斷提高企業(yè)和群眾的獲得感滿意度，以核心指標優(yōu)化提升推動全市營商環(huán)境全面提升。

優(yōu)化營商環(huán)境，需要全市各級各部門的共同參與。一要加強組織領導。市級領導和相關單位主要負責同志要把優(yōu)化營商環(huán)境當作一項大事要事來抓。各相關單位會后要召開黨組會，認真研究4月份以來出臺的有關優(yōu)化營商環(huán)境的政策，加強與上級部門的對接，把中央和省里的相關政策學深吃透，做好承接。市發(fā)改委要做好頂層設計，對標國家、省先進水平，11月底前拿出我市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案；要加強與省發(fā)改委的溝通，盡快拿到省里的測評考核指標，便于指導各部門開展工作。二要堅決履行承諾。圍繞營商環(huán)境核心指標，我們已經向社會作了公開承諾，要積極落實優(yōu)惠政策、提升服務效率，做到“113550”：“11”是“一網通辦”下的“最多跑一次”，“3”是新設立企業(yè)辦理事項整體時限壓縮至3個工作日，“5”是企業(yè)辦理不動產登記壓縮至5個工作日，“50”是非重大企業(yè)投資建設項目從立項到發(fā)放施工許可證辦理時限壓縮至50個工作日。說到就要做到，不能說空話、放空炮。三要加強宣傳引導。市委宣傳部要牽頭抓總，加強政策宣傳，提高群眾和企業(yè)對政策的知曉率和滿意度；要廣泛宣傳我市優(yōu)化營商環(huán)境的好經驗、好做法，曝光損害營商環(huán)境的負面典型，樹立優(yōu)化營商環(huán)境的典型標桿，營造全社會參與的濃厚氛圍。市紀委監(jiān)察委《黨風政風聚焦》節(jié)目要圍繞打造最佳營商環(huán)境做好宣傳配合。四要加強教育培訓。各級黨員干部特別是主要領導干部要加強學習，不斷提升業(yè)務能力，不能當糊涂人、辦糊涂事。各單位要高度重視行政審批工作，把黨性最強、素質最好、業(yè)務最精的工作人員放到窗口，提升窗口工作人員的業(yè)務素質、服務能力和責任意識，樹立濟源政務服務的良好形象。五要完善考核辦法。在今年全市年度目標考核中，要加大對打造最佳營商環(huán)境工作考核的權重，推動各部門履職盡責。六要加強督查問責?，F在的督查多是形式上、程序性督查，沒有典型案例，只見事不見人。督查問責必須是找出不落實的事，問責不落實的人。要建立快捷便利的投訴受理和調查追究機制，對形式主義、官僚主義、部門本位主義和不作為、亂作為等損害營商環(huán)境的人和事堅決處理、絕不姑息。市督查部門要精準發(fā)力，把營商環(huán)境核心指標的落實情況作為督查的重點，增強精準性，確保有的放矢。市紀委監(jiān)察委要認真履職，落實責任追究規(guī)定，主動發(fā)現案件線索，問責一個震懾一片。

優(yōu)化營商環(huán)境責任重大。全市各級各單位要認真履職盡責，在其崗、盡其責、謀其職，爭當優(yōu)化營商環(huán)境的排頭兵，盡快形成主要領導親自抓、各部門齊抓共管的優(yōu)化營商環(huán)境新格局，推動我市經濟持續(xù)健康高質量發(fā)展。

在優(yōu)化營商環(huán)境會議上講話內容篇九

月18日，全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會在呼和浩特召開。自治區(qū)黨委書記、人大常委會主任石泰峰出席會議并講話，強調要突出問題導向、目標導向、結果導向，以更大力度和過硬舉措掃除營商環(huán)境亂象、破除思想觀念障礙、革除作風頑疾和腐敗沉疴，堅決打好優(yōu)化營商環(huán)境、凈化政治生態(tài)整體攻堅戰(zhàn)，為堅定不移走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子提供強力引領和有力保障。

自治區(qū)黨委、人大常委會、政府、政協領導同志和法檢“兩長”出席會議，自治區(qū)黨委副書記、政法委書記林少春主持會議。自治區(qū)黨委常委、紀委書記、監(jiān)委主任劉奇凡通報了對12個盟市優(yōu)化營商環(huán)境開展專項巡視情況。

石泰峰指出，營商環(huán)境是發(fā)展環(huán)境的重要內容，是一個地區(qū)經濟軟實力和綜合競爭力的集中體現。自治區(qū)黨委和政府之所以把優(yōu)化營商環(huán)境擺在全局工作的突出位置，作為“十四五”開局之年的一件大事來抓，就是因為當前內蒙古營商環(huán)境問題已經成為各類市場主體反映最強烈、影響地區(qū)形象最突出、制約高質量發(fā)展最嚴重的問題，已經成為開啟全面建設現代化新征程、深化改革開放、加強法治建設和黨的建設、凈化和修復政治生態(tài)非解決不可的問題。各地區(qū)各部門一定要從政治大局和發(fā)展全局上去認識把握我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性和現實緊迫性，把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質量發(fā)展的重要突破口和著力點，強化責任落實，強化制度建設，強化監(jiān)督考核，強化宣傳引導，確保各項部署要求落到實處，全力以赴促進營商環(huán)境盡快好起來、持續(xù)優(yōu)起來。

石泰峰強調，要凈化政治生態(tài)、深化專項整治，從根源上解決好營商環(huán)境突出問題。要在破除思想堅冰上狠下功夫，有針對性地開展思想教育，引導廣大干部增強市場意識、服務意識、法治意識、誠信意識，自覺按市場經濟規(guī)律開展工作，更多從企業(yè)和群眾需求出發(fā)解決問題，堅持用法治思維和法治方式推動發(fā)展，營造起守信踐諾、誠信履約的良好風尚。要在糾治作風頑疾上狠下功夫，緊緊盯住關鍵少數、重點領域、重要環(huán)節(jié)和服務窗口，緊緊盯住那些普遍存在的、反映強烈的、治而未絕的突出問題，堅持規(guī)制懲戒、教育引領同向發(fā)力，堅決清除污染營商環(huán)境的“作風病毒”和破壞營商環(huán)境的“害群之馬”，切實端正干部的發(fā)展觀、政績觀、權力觀、群眾觀。要在懲治腐敗沉疴上狠下功夫，對營商環(huán)境問題背后的腐敗問題全面起底、全面徹查，在決策施策、執(zhí)法司法、工程項目等問題集中領域開列專題、分類專治，以反腐的重拳打出營商環(huán)境優(yōu)化的拐點。

石泰峰強調，要強化政治擔當、落實重點任務，扎實推動營商環(huán)境持續(xù)全面優(yōu)化。要縱深推進簡政放權，全面實施市場準入負面清單制度，抓緊清理多頭重復審批，下決心取消不必要審批，改革創(chuàng)新審批方式，繼續(xù)下放基層能夠行使好的權力。要依法公正加強監(jiān)管，切實解決和有效防止多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法等問題，努力營造公平競爭的市場環(huán)境。要精益求精搞好服務，著力加強數字政府建設，充分發(fā)揮地方政務大廳“一站式”服務功能，加強誠信政府建設，以服務型政府建設為抓手，在提升服務質效上不遺余力做“加法”。要千方百計降低成本，嚴格落實國家更大規(guī)模減稅降費政策，著力解決好融資難融資貴問題，加快補齊基礎設施和配套服務短板，讓企業(yè)得到真金白銀的實惠。要系統強化法治保障，把平等保護貫徹到立法、執(zhí)法、司法、守法各個環(huán)節(jié)，完善產權保護制度，精準把握執(zhí)法司法的力度和溫度，保護好企業(yè)和企業(yè)家合法財產，健全政策統籌協調機制，確保政策執(zhí)行到位、執(zhí)行準確。

林少春指出，貫徹好這次會議精神，要在統一思想上抓落實，深刻反思、汲取教訓、知恥后勇，切實把思想和行動統一到黨中央精神和自治區(qū)黨委部署要求上來；要在動真碰硬上抓落實，發(fā)揚斗爭精神，以刮骨療毒、壯士斷腕的決心意志把新老問題一起解決；要在取得實效上抓落實，力戒形式主義、官僚主義，推動我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境取得扎實成效。

會上，與會同志觀看了營商環(huán)境暗訪片《營商環(huán)境“傷不起”》。自治區(qū)發(fā)改委、政務服務局、住建廳主要負責同志作了發(fā)言。

同志們：

這次會議主要任務是，深入貫徹落實全省森工系統深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，部署我局作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，進一步解放思想、轉變觀念，切實抓好“作風建設提升年”，把作風建設貫穿全年工作始終，通過持續(xù)加強作風建設，敬畏制度、遵守規(guī)矩、規(guī)范服務、強化落實，不斷提升全局黨員干部和管理人員服務轉型發(fā)展的能力水平，以新的作風、新的形象、新的效率、新的作為，實現新的發(fā)展。

作風環(huán)境關系著林區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定。我們必須清醒地看到，與省委和總局黨委對加強作風建設的部署相比，與發(fā)展面臨的形勢要求相比，與廣大職工群眾的新期待相比，我們在思想上、工作上、作風上，還有不小差距。我們一些黨員干部、管理人員、窗口服務工作人員，對機關作風整頓工作重視程度不夠，思想認識還不足，多年來沿襲的傳統不合時宜的思維慣性、工作習性還沒有打破，“能力不足不能為、動力不足不想為、擔當不足不敢為”的問題還很嚴重，作風整頓的任務還很艱巨。這些問題得不到根本性解決和改變，直接影響到柴河林區(qū)改革發(fā)展的推進和工作部署的落實。

在今年的工作會議上，我們堅持問題導向強化責任擔當，在全面總結差距和不足的基礎上，黨委決定圍繞轉變思想觀念、改進工作作風、嚴明紀律規(guī)矩，持續(xù)開展作風整頓活動，分階段專項推進，從局機關開始，從黨員干部做起，以上率下查擺問題，從小事改起，再造工作流程，提高素質能力，壓實領導責任，以踏石留印、抓鐵有痕的責任意識，引導全局黨員干部把心思用在推動林區(qū)振興發(fā)展上，把精力放在狠抓工作推進落實上，在全局上下形成奮發(fā)圖強、干事創(chuàng)業(yè)的新風正氣。局黨政班子形成共識，把今年確定為“作風建設提升年”，并下發(fā)了以“五查、五治、五提升”為內容的“作風建設提升年”活動實施方案。決心要通過今年一年的大整頓，實現全方位的大轉變，重新夯實我局改革發(fā)展、民生事業(yè)發(fā)展的各項工作基礎。這與省委、總局黨委開展的深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境專項行動完全契合，給我們全面抓好“作風建設提升年”提供了動力和支持。

深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，在全省組織開展的專項行動。省委為此相繼召開兩個大型會議，對今年全省整頓作風，包括集中整治窗口服務突出問題，優(yōu)化營商環(huán)境工作進行了安排部署?？偩贮h委對整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境工作高度重視，以視頻會議形式，在全系統進行了專題工作安排，李坤書記親自做了動員講話，針對著力解決作風和環(huán)境方面存在的突出問題、堅決在森工樹起新風正氣提出了具體要求。體現了總局黨委抓作風樹新風的堅定決心和信心。這是一次至上而下、全方位啟動的治理整頓，力度空前，深入持久。全局各級組織要從政治意識、大局意識的角度和高度，認識和對待此項工作，必須與省委、總局黨委保持高度一致。必須清醒認識到，整頓作風、優(yōu)化營商環(huán)境，這是柴河林區(qū)深化改革和轉型發(fā)展的現實需要，更是上級組織的硬性要求，是上級主要領導親自抓的工作，不同層級的督導、暗訪、檢查都要下來。問題曝光、層級追責也會隨之而來。前段時間的亞布力風波，森工一度成為輿情的焦點，教訓深刻。柴河是森工系統中作風建設的先行者，社會管理創(chuàng)新也是名聲在外，可以說是老典型。典型就會受到上級和社會的關注。近幾年來，我們迎接的各種調研和檢查，就是例證，而且很多是代表森工迎檢。全局上下，要進一步統一思想，端正認識，提升站位，切實增強責任感和緊迫感。各單位書記、部門負責人作為第一責任人，要加強組織領導，落實方案要求，迅速行動起來，形成濃厚氛圍，以實際行動把作風建設引向深入。

我們先后印發(fā)了“作風建設提升年”活動實施方案、深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案和《森工系統窗口服務參考標準》，這是我們深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的活動遵循。各單位、各部門要組織大家學好學深學透三個文件，領會精神實質。

領導班子和領導干部既是活動組織者、推進者、監(jiān)督者，更是活動參與者，要堅持以上率下，把領導帶頭貫穿始終，從嚴細查深剖，帶頭查擺問題，帶頭整改提高。要在前期查找基礎上，堅持問題導向和目標導向相結合，繼續(xù)深入查找問題，認真查擺思想觀念、精神狀態(tài)、干事標準、工作效能和規(guī)矩意識等方面的問題，把問題找準、找透、找實。要結合總局黨委、局黨委要求、崗位職責、發(fā)展需要和群眾反映，擺現象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣，采取多種形式，深挖頑疾問題，堅決防止和克服敷衍塞責和消極情緒，堅決杜絕與我無關思想和不愿找、不想找和找不準現象。要突出查找問題的針對性，圍圍繞失責失信、不依法行政，政策梗阻、弄權勒卡，流程不優(yōu)、機構臃腫，形式主義、官僚主義新表現，不細不實、能力不足“五個方面”，針對作風和環(huán)境建設找短板、差距和不足，按例舉的重點對號入座，認領問題，不能掩蓋問題。要突出表率性，局場兩級班子和黨員干部要親自查、查自己、作表率，擺進去，帶頭公開承諾，帶頭接受監(jiān)督；要突出廣泛性，領導干部到一般工作人員，都要參與查找，不僅找自身，還要幫助他人找；要突出群眾性，堅持走群眾路線，敞開大門，廣開言路，發(fā)動群眾，真正把問題找出來，通過找準找實突出問題，為深入整改奠定基礎。

要盯緊重點領域、重點單位、重點崗位，重點抓好經營管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務大廳、辦事窗口、旅游環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境的專項整治。以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭集中開展專項清查整治，切實查到底、改到位，形成震懾效應，讓職工群眾看到變化、得到實惠。各單位的書記、部門負責人要切實把這項工作牢牢抓在手上，把整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境當成黨的建設的一項重要內容，對出現作風和環(huán)境的問題單位、部門，要全局通報，連帶問責，嚴肅處理。在深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案中，局黨委明確了五個方面整改重點，確定了五個方面集中攻堅任務。各單位、部門必須對標達標，必須全面的改、一個不落的改。

各單位的書記、部門負責人要直接抓，抓到位。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理，建立問題清單、整改臺賬，明確責任人、整改措施和整改時限，實行賬單式管理、項目化推進，從根源上整改問題，確保件件有著落、事事有回音。要強化專項整治，拿出硬措施和實的辦法，敢于較真碰硬，確保取得實質性進展。要扎實做好集中整治窗口服務突出問題工作，圍繞重點，集中攻堅。要全面落實“四零”承諾服務創(chuàng)建工作要求，不折不扣地落實總局黨委制定的窗口服務參考標準。要加大“放管服”力度，優(yōu)化再造流程和路徑，努力實現窗口服務質量和效率的根本性好轉。

同志們：

這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實全省森工系統深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，部署我局深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神，進一步解放思想、調整狀態(tài)、轉變作風，在廣大黨員干部中樹立攻堅克難、奮發(fā)進取、敢闖新路的新風正氣，引導廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設、推進國有林區(qū)改革和轉型發(fā)展的實踐中，樹立新作風，展示新風尚，實現新作為。

去年以來，面對轉型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任，局黨委把開展機關作風整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手，大力弘揚新風正氣、整治作風頑疾，取得了明顯成效。一是黨員干部思想認識進一步提高。從思想教育入手，以“網絡課堂”、“手機課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺，創(chuàng)新“六學”模式，通過開設“理論新視點、熱點面對面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領導干部為黨員干部視頻授課，深入基層調查研究等形式，切實增強了黨員領導干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題，找準短板癥結，破除軟肋制約，打通思想脈絡，工作效率和服務質量進一步提高。二是作風突出問題進一步得到解決。認真落實總局平山會議精神，先后召開黨委擴大會議、全局領導干部會議、機關部門負責人會議、黨群部門工作會議和全局預警整改工作動員會議等5次專題會議，持續(xù)發(fā)力，推進作風整頓工作整改落實。開展了“四查”活動，查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力，對全局基層單位實行劃片監(jiān)督檢查，不定期開展明察暗訪和專項檢查，切實解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題，查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實問題240余個，制定整改措施280余項，全局各級領導班子查擺問題145條，黨員干部查擺問題2000余條，限時全部整改完成，有效推動了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進一步濃厚。積極對接總局“486”產業(yè)布局，在“完善兩處產業(yè)園區(qū)”、“加快推進兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產業(yè)鏈”、“實現三個全面提升”、“實施林區(qū)民生工程”等重點工作中，全局各基層領導班子、廣大黨員干部細化任務措施、深化跟蹤問效,積極擔當作為，大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有力地促進了各項重點工作的開展。

在取得成效的同時，我們也清醒地看到，我們還存在一些問題和不足，與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務相比、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比，還存在不小的差距。一是失責失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象，行政執(zhí)法隨意性強。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設卡、抬高門檻、弄權勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機構臃腫、辦事環(huán)節(jié)多，“四零”承諾服務不落實,人浮于事的現象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現，改革政策“空轉”，調研變作秀項目搞“盆景”，文山會海，數字造假。五是工作不細不實、能力不足，基本功不扎實，政策研究不透，思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現的還比較突出。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，必須要加以解決。

作風建設需要從嚴從實抓好，營商環(huán)境需要強力推進落實。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性，把深入開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內生動力，作為打造良好政治生態(tài)的有效措施，從思想深處認清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風”，明辨是非、突出重點、深入整改、抓出成效，推動深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)取得實質性突破，為新時代現代化新林區(qū)建設提供強有力的作風保證。

開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，是省委著眼于決勝全面建成小康社會，奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項重大工作部署。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義，切實把思想和行動統一到省委和總局黨委工作部署上來。

第一，深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來，我們一直在強調要解放思想，作風和環(huán)境問題，實際上就是思想認識問題，思想認識問題不解決，改進作風、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關”，一以貫之教育引導廣大干部職工轉變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實踐。當前，在一定程度上，我們有的領導班子和黨員干部思想沒有轉變過來，工作理念不適應新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進取的消極情緒;有的在推進改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒?！拌F飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應。解決這些問題，必須教育引導干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來，不要抱殘守缺，要主動適應新時代新形勢，積極融入市場經濟，結合林區(qū)改革，在行動上自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，樹立新作風，展示新風尚，實現新作為。

第二，深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強法治意識，做到知規(guī)守矩的實際行動。黨的十九大提出，要推進依法治國。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規(guī)矩意識淡薄問題，這是影響營商環(huán)境最突出的癥結所在。多年來，森工政企、管辦不分，導致個別黨員干部法律知識欠缺，對合同法、公司法不但不學習，甚至視而不見，保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴重，不同程度存在“權大于法”觀念，認為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳，執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時出現偏差;有的黨員干部認為依法行政條條框框太多，習慣于托門子、找關系，熱衷于“擺平”“搞定”，違法違規(guī)辦事。針對這些問題,我們要切實增強法治意識，提升法治信仰，強化法治宣傳，加強普法教育，讓基層干部學法懂法用法,特別是領導干部必須帶頭尊法學法守法用法，學習好黨章黨紀黨規(guī)，切實牢固樹立法治意識、黨紀黨規(guī)意識。要強化依法行政、依法治企，著力培育踐行社會主義法治文化，大力弘揚法治精神，引導廣大黨員干部和職工群眾切實增強自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。

第三，深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強宗旨意識，傾心服務于民的現實需要。黨政機關就是為職工群眾服務的,這是堅持以人民為中心發(fā)展理念的內在要求。機關干部的作風虛實、能力高低、形象好壞，關系到全局各項重要工作的運轉，關系到為職工群眾服務的優(yōu)劣。應該說，我們的機關作風總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務群眾的。但是，我們的一些黨員干部為民服務意識還比較淡薄，有的服務水平不高，態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放，有的變相為難，推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務單位和部門過去是“門難進、臉難看、事難辦”，現在是門好進、臉好看，事照樣難辦;擅離崗位，出勤率、到崗率、專注率不高，辦事拖拉。面對與全省一起進入小康社會的艱巨任務，我們的黨員干部必須從內心牢固樹立宗旨意識、服務意識，積極回應職工群眾新期盼，始終把為職工群眾服務作為最高準則，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質過硬、作風優(yōu)良、敢于擔當的機關干部隊伍，才能實現森工工作會議確定的奮斗目標，才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項事業(yè)新局面。

深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實質是一場體制改革、機制創(chuàng)新，要突出重點、精準發(fā)力，抓在日常、嚴在經常。各部門各單位要以提高服務效率、提升素質能力為目標，堅持問題導向，細查深剖、深入整改。

第一，要找深找準問題，明確整改方向，持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，必須要突出重點、精準發(fā)力。要堅持問題導向和目標導向相結合,深入查找問題，確保問題找得準抓得實。一是找深找準問題。要結合省委和總局黨委要求、崗位職責、發(fā)展需要和群眾反映，擺現象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣，采取多種形式，深挖頑疾問題，堅決防止和克服敷衍塞責和消極厭戰(zhàn)情緒，堅決杜絕與我無關的思想和不愿找、不想找和找不準的現象，要突出查找問題的針對性，圍繞“五個方面”,針對作風和環(huán)境建設找短板、差距和不足，扎實找準存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性，局(場)兩級領導班子和領導干部要親自查、查自己、作表率，擺進去，帶頭公開承諾，帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性，領導干部到一般職工，都要參與查找，不僅找自身，還要幫助他人找;要突出群眾性，堅持走群眾路線敞開大門，廣開言路，發(fā)動群眾，真正把問題找出來，進一步明確整改方向，為深入整改奠定基礎;三是持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，要緊盯重點領域、重點單位、重點崗位，集中開展專項清查整治，查到底、改到位，形成震懾效應，各基層黨組織書記要切實把這項工作牢牢抓在手上，把整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境當做黨的建設的一項重要內容，今后哪個單位出現問題，就通報哪個單位，嚴厲批評哪個單位，并對負有責任的領導和直接導致作風問題的責任人要進行嚴肅處理。對制約營商環(huán)境的經濟管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務大廳、辦事窗口等重點領域、關鍵崗位，深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現象，對窗口單位服務不優(yōu)、流程不暢、弄權勒卡等突出問題要進行管理攻堅，對存在的問題，必須全面的改、一個不落的改。

第二，強化整改措施，打造過硬本領，提升服務水平。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，要敢于得罪人、敢于觸及矛盾，敢于直面問題，堅決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣，以“釘釘子”精神出重拳、下狠招，求實效。一是強化整改措施。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理，建立問題清單、整改臺賬,明確責任人、整改措施和整改時限，實行賬單式管理、項目化推進，并透過現象看本質,針對性分析問題根源，從根源上整改問題，確保件件有著落、事事有回音。要強化專項整治，每個專項行動都要形成工作方案，拿出硬措施和實的辦法，敢于較真碰硬，確保取得實質性進展。二是打造過硬本領。當前，林口林區(qū)面臨著轉型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務，而我們的一些干部還存在憑經驗，吃老本，“知識透支”和“本領恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn)，切實加強學習，特別是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，中央、省委關于深化重點國有林區(qū)改革的各項決策部署，并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識相結合，做到融會貫通，更好的推動發(fā)展。三要提升服務水平。按照總局黨委制定的森工系統窗口服務參考標準，全面落實省委“四零”承諾服務創(chuàng)建工作要求，優(yōu)化再造流程和路徑，通過制度化再造流程、建立標準，把好的做法固定下來，長期堅持下去，圍繞重點，集中攻堅，扎實做好集中整治窗口服務突出問題工作，努力實現窗口服務質量和效率的根本性好轉。還要堅持開門整頓，充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會的監(jiān)督作用。

第三，倡導精細態(tài)度，弘揚“工匠精神”，狠抓推進落實。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，領導干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導精細態(tài)度。天下大事，必作于細?，F在有的單位領導干部當二傳手”，文件照抄照轉，上下一般粗、左右一般齊，沒有自己的特點,也沒有自己的操作性，導致工作盲目，沒有目標。我們領導干部要提倡認真細致的工作態(tài)度，特別是對分管工作要研究實、研究透，把階段性的工作按照時間表、路線圖、任務書，分階段梳理和部署，分階段的推動;二是要弘揚“工匠精神”?，F在有的單位、有的干部工作推著干，粗懶散，能敷衍就敷衍，能應付就應付，有的連基本數字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距，我們一定要發(fā)揚“釘釘子精神”，始終保持鉆勁和韌勁，把每一項具體工作抓實抓細抓到底，切實做到于細微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進落實?，F在一些干部表態(tài)多調門高，行動少落實差，碰到矛盾就繞、遇到困難就躲，不積極想辦法，消極懈怠不落實。我們的事業(yè)需要腳踏實地，不需要吹吹打打，要堅持一把手率先抓落實，一個目標一個目標分解，一項任務一項任務落實，一個節(jié)點一個節(jié)點推動，要持之以恒抓落實，對看準的事要較真，就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調研，積極謀劃工作，真正為局黨委、林業(yè)局科學決策、依法決策提供依據。

深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，也是我們加強機關作風建設、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項重大舉措，各部門各單位要把機關作風整頓活動作為一項政治任務，擺上日程、高度重視，統籌安排、精心組織，確保取得實效。

一要加強組織領導。要加強對作風整頓工作的領導，建立建強領導機構。成立深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，領導小組下設工作推進組和政法專項組，定期召開會議，聽取工作進展情況，及時研究解決突出問題。各單位也要結合實際制定工作方案，成立相應領導機構，抓好本單位工作的開展。要層層落實工作責任，把壓力層層傳導下去。組織部、機關黨委、紀委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負責、協調聯動，建立責任到崗、任務到人、一抓到底的工作推進機制，合力推進深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。

二要深入抓好落實。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實施方案》的要求全力抓好推進落實，一個活動都不能少、一個程序都不能缺，一個環(huán)節(jié)都不能落，堅決杜絕落實不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網絡等媒體的功能，深入宣傳深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，充分調動社會各界參與監(jiān)督的積極性，全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型，發(fā)揮示范作用，及時剖析曝光個別反面典型，發(fā)揮警示效應。各單位都要向社會公布專項舉報電話，鼓勵全社會共同參與，形成媒體、網絡和群眾廣泛參與的氛圍。服務部門和窗口單位要向社會公開承諾服務事項和服務標準，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，讓職工群眾看到實實在在的變化，體會到實實在在的成效。

三要從嚴督導問責。監(jiān)督問責組要站在事關林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，采取專項檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式，自上而下對各單位改進作風的具體做法、推進情況、實際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點部門、重點崗位和重點工作，對機關出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞，推諉扯皮等突出問題進行明查暗訪，把督查問責貫徹作風整頓的每個階段、每個環(huán)節(jié)，要從嚴查處問責，對作風方面出現苗頭性、傾向性問題的干部，及時進行提醒函詢誡勉;對作風問題頻出、影響惡劣、性質嚴重的部門或單位，視情節(jié)給予主要領導批評教育、組織處理和黨政紀處分;對作風問題典型案件，點名道姓通報，公開曝光、形成震懾。

同志們，作風問題關乎黨的形象，營商環(huán)境關乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神，扎扎實實地抓好深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，促進我局機關作風和營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質能力得到明顯提升，為推動國有林區(qū)改革、轉型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻。

昨天，縣委召開了黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，今天接著召xx縣紀委全會暨全縣黨風廉政建設工作會議。在今天的會上，縣委副書記、紀委書記林梅同志代表縣紀委會作了工作報告，并安排了今年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務，縣委副書記、縣長張渭同志安排了政府系統廉政工作，講得很好，我完全同意。各鎮(zhèn)區(qū)、各中心、各部門和各級紀檢監(jiān)察機關要認真學習，全面領會，切實抓好貫徹落實。

這次會議是縣委決定召開的一次非常重要的會議。借此機會，我和大家探討一些問題。

xx大以來，新一屆黨中央高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，提出了一系列新理念、新思路和新舉措，出臺了“八項規(guī)定”、“六項禁令”和《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，從解決“四風”問題入手，嚴格公車管理，嚴查公款消費，嚴格清理辦公用房，嚴禁公款購買月餅、賀卡、年禮，一個節(jié)日接著一個節(jié)日持之以恒地抓，打出了一系列“組合拳”，形成了從嚴治黨、懲治腐敗高壓態(tài)勢。

去年以來，全縣各級紀檢監(jiān)察機關認真貫徹中央和省市重大決策部署，強化執(zhí)紀監(jiān)督，狠抓作風建設，特別是把貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省市縣委相關規(guī)定作為一項經常性工作常抓不懈，各級黨員領導干部以上率下，帶頭改文風、變會風、轉作風、肅“四風”，全縣黨風政風有了新變化，社會風氣和民風有了新氣象。但我們必須清醒地認識到，全縣黨風廉政建設任務依然艱巨繁重。全縣各級黨政組織和紀檢監(jiān)察機關要清醒認識反腐倡廉建設的新形勢，認真學習貫徹中省市紀委全會精神，以更加鮮明的態(tài)度，更加自覺的行動，更加嚴厲的措施，更加嚴格的制度，創(chuàng)新務實地推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為“三強一名”縣建設提供堅強保障。

一要認真落實中央懲治和預防腐敗體系規(guī)劃。把權力關進制度的籠子，必須建好籠子、扎緊籠子。這非常重要。中央高度重視反腐倡廉制度建設，去年12月，制定印發(fā)的《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20-年工作規(guī)劃》，既有原則要求，也有硬性措施，更有時限標準，是我們加強反腐倡廉建設，完善反腐制度的總綱領、總依據和總抓手。全縣各級黨政組織和紀檢監(jiān)察機關要組織廣大黨員干部特別是黨員領導干部認真學習《規(guī)劃》精神，把握總體要求，明確目標任務，搞明白黨風廉政建設和反腐敗工作抓什么、怎么抓，做到心中有數，有的放矢。縣紀委監(jiān)察局要立足全縣反腐倡廉建設工作實際，認真調查研究，把握基本規(guī)律，針對我們工作的薄弱環(huán)節(jié)和腐敗問題易發(fā)多發(fā)領域，突出針對性、實效性和可操作性，抓緊研究制定具體實施意見，健全廉政風險防控體系，構筑懲治腐敗防火墻，真正把權力關進制度的籠子里，讓權力在陽光下運行。

二要以零容忍的態(tài)度嚴懲腐敗。堅決反對腐敗，懲治腐敗，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民普遍關注的重大政治問題。要不斷加大案件查辦力度，對觸犯黨紀國法、損害群眾利益、影響淳化對外形象的人和事，必須一查到底，嚴懲不貸，絕不姑息遷就，絕不養(yǎng)癰遺患。各級領導干部一定要認清形勢，自覺適應形勢，強化政治意識，轉變領導理念，轉變領導方式，轉變工作作風，轉變言行舉止，通過群眾路線教育實踐活動，“洗心革面”，清除作風之弊，行為之垢，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

三要持之以恒抓好作風建設。講，作風問題具有頑固性、反復性，抓一抓就會好轉，松一松就會反彈，而且有的會變本加厲。作風建設不可能一勞永逸，不可能一蹴而就，要持之以恒，常抓不懈。如果“來也匆匆，去也匆匆”，一陣風式的改作風，“雨過地皮濕”本身就是壞作風。各鎮(zhèn)區(qū)、各中心、各部門和各級紀檢監(jiān)察機關要嚴格落實中央“八項規(guī)定”和省市縣委相關規(guī)定，按照堅持、鞏固、深化、拓展的“八字”要求，不斷深化作風建設，加大正風肅紀力度，馳而不息、久久為功，形成抓作風、改作風長效機制，努力以良好的黨風促政風帶民風。要帶頭遵守社會道德，帶頭凈化社交圈、生活圈，帶頭厲行勤儉節(jié)約，帶頭清理超標準辦公用房和車輛，帶頭執(zhí)行財經紀律，帶頭執(zhí)行個人重大事項報告制度，帶頭摸實情、講實話、辦實事，始終做到為民務實清廉，為全縣黨員干部作好表率帶好頭。

國有國法，黨有黨紀。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優(yōu)勢。在中紀委二次全會上著重強調了政治紀律，在三次全會上著重強調了組織紀律。講黨的紀律是帶電的高壓線，要求全黨要切實增強黨性，切實遵守組織制度，切實加強組織管理，切實執(zhí)行組織紀律。全縣各級黨政組織特別是各級領導干部務必要牢固樹立執(zhí)紀意識，強化紀律觀念，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律。遵守黨的政治紀律，最核心的就是堅持黨的領導，確保政令暢通，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許搞各自為政、陽奉陰違。遵守黨的組織紀律，就是要嚴格按程序辦事、按規(guī)矩辦事、按制度辦事，該請示的要請示，該報告的要報告，尤其要正確處理組織意圖與個人意圖、局部與全局、自由與紀律的關系，明確哪些事該做，哪些事不該做，哪些事該這樣做，哪些事該那樣做，哪些事可以簡化程序，哪些事只能按程序按規(guī)矩辦，不能合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，要堅決糾正無組織無紀律、自由主義、好人主義等不良現象。各級紀檢監(jiān)察機關要加強對紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反紀律的行為必須嚴肅查處，防止執(zhí)行紀律失之于軟、失之于寬，堅決做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、違紀必糾沒有例外，真正使黨的紀律成為帶電的高壓線。

xx屆三中全會指出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。各黨委(黨組)要切實增強黨風廉政建設的領導意識和領導責任，堅持抓領導、領導抓，抓具體、具體抓，常研究、常部署，常督促、常檢查。有權必有責，權責相對等，用權受監(jiān)督。各黨委(黨組)書記是黨風廉政建設的第一責任人，要管好班子，帶好隊伍，用好干部，看好自己的門，管好自己的人，種好自己的“責任田”。各級紀檢監(jiān)察機關要增強監(jiān)督意識，發(fā)揮監(jiān)督作用，負起監(jiān)督責任，要把關乎全縣經濟社會發(fā)展的重大工作和重點工程作為監(jiān)督重點，把關乎群眾切身利益和群眾反映強烈的突出問題作為監(jiān)督重點，把為民服務窗口單位和服務行業(yè)作為監(jiān)督重點，把各級各部門黨政“一把手”作為監(jiān)督重點，敢于負責，敢于碰硬，敢于擔當，敢于向一切不正之風和腐敗分子作斗爭，努力為人民執(zhí)好紀、問好責、把好關。縣紀委要進一步創(chuàng)新監(jiān)督渠道和手段，加強對縣委和會班子成員特別是對我本人的監(jiān)督，要按規(guī)定及時向市紀委xx縣委報告監(jiān)督和查辦案件情況。廣大紀檢監(jiān)察干部要切實增強黨的意識、責任意識，增強責任感、使命感，忠誠可靠，剛正不阿，秉公執(zhí)紀。

同志們，面對新形勢、新任務、新要求，我們要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，聚焦中心任務，創(chuàng)新體制機制，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為加快“三強一名”縣建設營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

今天這次會議，是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會議。主要任務是，對去年招商引資和營商環(huán)境工作進行梳理總結，對下步工作進行安排部署。

剛才，田順凱局長、劉振力主任對相關情況進行了通報，張福增常務副縣長、楊洪偉副縣長宣讀了兩個方案，5家單位作了表態(tài)發(fā)言。特別是文志書記從四個方面講了重要意見，對招商引資、營商環(huán)境工作進行了全面、細致的安排部署，高屋建瓴，契合實際，大家一定要認真領會，抓好落實。就落實好本次會議精神，再強調四點意見：

一要吃透縣情。深刻認識灤南的區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、產業(yè)基礎，既要了解灤南有什么，還要知道灤南缺什么，進而找準目標定位，明確主攻方向，有針對性地對接招商。比如，去年以來，我們依托馬城鐵礦資源，規(guī)劃建設了礦業(yè)經濟循環(huán)利用產業(yè)園，引進了昱邦新型建材項目，并與河鋼礦集團、京唐鐵路公司、中鐵十四局房橋公司洽談項目，用生態(tài)鏈思維做活產業(yè)鏈，實現資源利用、變廢為寶。灤南作為農業(yè)大縣，作物秸稈、畜禽糞污、雞毛等廢棄物體量很大，我們依托中科院的技術實施雞毛深加工項目，引入中節(jié)能集團實施生物資源綜合利用項目，就是要徹底解決環(huán)境污染問題，發(fā)展循環(huán)經濟，提高農業(yè)附加值。舉這兩個事例，就是要告訴大家，招商工作必須堅持系統思維，立足縣情現狀，有的放矢，事半功倍。

二要吃透政策。加強對現行政策、最新政策的學習研究，尤其對涉及土地、規(guī)劃、金融、審批等方面的新政策、新變化，要及時跟進學習，系統精準把握，確保依法依規(guī)、依法行政。同時，要善于創(chuàng)新思維，圍繞制約發(fā)展的瓶頸問題，用足用好現行的政策依據，在堅持法治的大框架下，積極探索和研究靈活的合作模式、商業(yè)模式、運作模式，解決遺留問題，提高工作效率，促進經濟社會發(fā)展。

三要借勢借力。當前，尤其要搶抓國家加快和增加政府地方債券的難得機遇，積極謀劃、包裝和儲備項目，爭取上級支持，破解發(fā)展難題。近日，福增副縣長帶領各部門多次研究，我也每周調度，申報和儲備了一批項目，還要繼續(xù)加大力度。要用產業(yè)化的思維方式，撬動完善園區(qū)、城鄉(xiāng)基礎設施。比如，在開發(fā)區(qū)謀劃了高新技術企業(yè)加速器、創(chuàng)業(yè)孵化器等項目，可借力盤活閑置資源，助力企業(yè)發(fā)展；在宋道口謀劃的鋼鍬產業(yè)園基礎設施改造提升項目，可借力對縣城到宋道口的唐港路兩側環(huán)境進行徹底整治，包括硬化、綠化、美化和建筑立面改造；謀劃的車輛服務行業(yè)規(guī)范整治項目，可以有效改善城區(qū)重要路口的環(huán)境；正在推進的“全域治水、清水潤城”項目，借力以市代縣的資金，可解決地下水涵養(yǎng)、路網橋閘涵、鎮(zhèn)域聯通等問題，用最低成本，打造良好的自然環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境，這些都是最好的營商環(huán)境。

四要開拓思路。去年，招商情況不是很理想，個別經濟指標也出現不同程度下滑。今年，受新冠肺炎疫情影響，經濟發(fā)展壓力更大，尤其我縣還面臨著華西、榮程兩家鋼鐵企業(yè)退城搬遷，稅收和就業(yè)壓力倍增，如何盡快形成產業(yè)替代、就業(yè)替代和稅收替代，實現無縫銜接、平穩(wěn)過渡，是我們必須面對的重大課題。我們深化開發(fā)區(qū)人事和薪酬制度改革，制定出臺項目引進者獎勵辦法，都是為了招商、為了發(fā)展，務必嚴格兌現，誠信是最好的環(huán)境。在此，對行政審批局、自然資源和規(guī)劃局提出表揚，他們在債券項目審批、土地組卷報批等工作中，敢于擔當，積極作為，為發(fā)展爭取了時間、留出了空間，各單位都要向他們看齊、跟他們學習。下步工作中，不要強調困難，要直面困難，開拓思路，活化方式，攻堅克難，通過工作提高效率、創(chuàng)造效益。

總之，發(fā)展的前提是招商，招商成功的關鍵在環(huán)境，希望大家按照部署要求，狠抓工作落實，確保按期超額完成任務。

同志們：

這次會議主要任務是，深入貫徹落實全省森工系統深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，部署我局作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，進一步解放思想、轉變觀念，切實抓好“作風建設提升年”，把作風建設貫穿全年工作始終，通過持續(xù)加強作風建設，敬畏制度、遵守規(guī)矩、規(guī)范服務、強化落實，不斷提升全局黨員干部和管理人員服務轉型發(fā)展的能力水平，以新的作風、新的形象、新的效率、新的作為，實現新的發(fā)展。

作風環(huán)境關系著林區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定。我們必須清醒地看到，與省委和總局黨委對加強作風建設的部署相比，與發(fā)展面臨的形勢要求相比，與廣大職工群眾的新期待相比，我們在思想上、工作上、作風上，還有不小差距。我們一些黨員干部、管理人員、窗口服務工作人員，對機關作風整頓工作重視程度不夠，思想認識還不足，多年來沿襲的傳統不合時宜的思維慣性、工作習性還沒有打破，“能力不足不能為、動力不足不想為、擔當不足不敢為”的問題還很嚴重，作風整頓的任務還很艱巨。這些問題得不到根本性解決和改變，直接影響到柴河林區(qū)改革發(fā)展的推進和工作部署的落實。

在今年的工作會議上，我們堅持問題導向強化責任擔當，在全面總結差距和不足的基礎上，黨委決定圍繞轉變思想觀念、改進工作作風、嚴明紀律規(guī)矩，持續(xù)開展作風整頓活動，分階段專項推進，從局機關開始，從黨員干部做起，以上率下查擺問題，從小事改起，再造工作流程，提高素質能力，壓實領導責任，以踏石留印、抓鐵有痕的責任意識，引導全局黨員干部把心思用在推動林區(qū)振興發(fā)展上，把精力放在狠抓工作推進落實上，在全局上下形成奮發(fā)圖強、干事創(chuàng)業(yè)的新風正氣。局黨政班子形成共識，把今年確定為“作風建設提升年”，并下發(fā)了以“五查、五治、五提升”為內容的“作風建設提升年”活動實施方案。決心要通過今年一年的`大整頓，實現全方位的大轉變，重新夯實我局改革發(fā)展、民生事業(yè)發(fā)展的各項工作基礎。這與省委、總局黨委開展的深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境專項行動完全契合，給我們全面抓好“作風建設提升年”提供了動力和支持。

深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，在全省組織開展的專項行動。省委為此相繼召開兩個大型會議，對今年全省整頓作風，包括集中整治窗口服務突出問題，優(yōu)化營商環(huán)境工作進行了安排部署?？偩贮h委對整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境工作高度重視，以視頻會議形式，在全系統進行了專題工作安排，李坤書記親自做了動員講話，針對著力解決作風和環(huán)境方面存在的突出問題、堅決在森工樹起新風正氣提出了具體要求。體現了總局黨委抓作風樹新風的堅定決心和信心。這是一次至上而下、全方位啟動的治理整頓，力度空前，深入持久。全局各級組織要從政治意識、大局意識的角度和高度，認識和對待此項工作，必須與省委、總局黨委保持高度一致。必須清醒認識到，整頓作風、優(yōu)化營商環(huán)境，這是柴河林區(qū)深化改革和轉型發(fā)展的現實需要，更是上級組織的硬性要求，是上級主要領導親自抓的工作，不同層級的督導、暗訪、檢查都要下來。問題曝光、層級追責也會隨之而來。前段時間的亞布力風波，森工一度成為輿情的焦點，教訓深刻。柴河是森工系統中作風建設的先行者，社會管理創(chuàng)新也是名聲在外，可以說是老典型。典型就會受到上級和社會的關注。近幾年來，我們迎接的各種調研和檢查，就是例證，而且很多是代表森工迎檢。全局上下，要進一步統一思想，端正認識，提升站位，切實增強責任感和緊迫感。各單位書記、部門負責人作為第一責任人，要加強組織領導，落實方案要求，迅速行動起來，形成濃厚氛圍，以實際行動把作風建設引向深入。

我們先后印發(fā)了“作風建設提升年”活動實施方案、深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案和《森工系統窗口服務參考標準》，這是我們深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的活動遵循。各單位、各部門要組織大家學好學深學透三個文件，領會精神實質。

一要突出問題導向這個前提。領導班子和領導干部既是活動組織者、推進者、監(jiān)督者，更是活動參與者，要堅持以上率下，把領導帶頭貫穿始終，從嚴細查深剖，帶頭查擺問題，帶頭整改提高。要在前期查找基礎上，堅持問題導向和目標導向相結合，繼續(xù)深入查找問題，認真查擺思想觀念、精神狀態(tài)、干事標準、工作效能和規(guī)矩意識等方面的問題，把問題找準、找透、找實。要結合總局黨委、局黨委要求、崗位職責、發(fā)展需要和群眾反映，擺現象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣，采取多種形式，深挖頑疾問題，堅決防止和克服敷衍塞責和消極情緒，堅決杜絕與我無關思想和不愿找、不想找和找不準現象。要突出查找問題的針對性，圍圍繞失責失信、不依法行政，政策梗阻、弄權勒卡，流程不優(yōu)、機構臃腫，形式主義、官僚主義新表現，不細不實、能力不足“五個方面”，針對作風和環(huán)境建設找短板、差距和不足，按例舉的重點對號入座，認領問題，不能掩蓋問題。要突出表率性，局場兩級班子和黨員干部要親自查、查自己、作表率，擺進去，帶頭公開承諾，帶頭接受監(jiān)督；要突出廣泛性，領導干部到一般工作人員，都要參與查找，不僅找自身，還要幫助他人找；要突出群眾性，堅持走群眾路線，敞開大門，廣開言路，發(fā)動群眾，真正把問題找出來，通過找準找實突出問題，為深入整改奠定基礎。

二要抓住專項整治這個關鍵。要盯緊重點領域、重點單位、重點崗位，重點抓好經營管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務大廳、辦事窗口、旅游環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境的專項整治。以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭集中開展專項清查整治，切實查到底、改到位，形成震懾效應，讓職工群眾看到變化、得到實惠。各單位的書記、部門負責人要切實把這項工作牢牢抓在手上，把整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境當成黨的建設的一項重要內容，對出現作風和環(huán)境的問題單位、部門，要全局通報，連帶問責，嚴肅處理。在深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案中，局黨委明確了五個方面整改重點，確定了五個方面集中攻堅任務。各單位、部門必須對標達標，必須全面的改、一個不落的改。

三要強化整改措施這個保障。各單位的書記、部門負責人要直接抓，抓到位。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理，建立問題清單、整改臺賬，明確責任人、整改措施和整改時限，實行賬單式管理、項目化推進，從根源上整改問題，確保件件有著落、事事有回音。要強化專項整治，拿出硬措施和實的辦法，敢于較真碰硬，確保取得實質性進展。要扎實做好集中整治窗口服務突出問題工作，圍繞重點，集中攻堅。要全面落實“四零”承諾服務創(chuàng)建工作要求，不折不扣地落實總局黨委制定的窗口服務參考標準。要加大“放管服”力度，優(yōu)化再造流程和路徑，努力實現窗口服務質量和效率的根本性好轉。

在優(yōu)化營商環(huán)境會議上講話內容篇十

同志們：

???我們正處于“百年未有之大變局”的時代，經濟下行壓力持續(xù)加大，加之受新冠肺炎疫情疊加影響，導致區(qū)域競爭、招商引資、企業(yè)發(fā)展等面臨的形勢更加嚴峻、更加復雜，給經濟社會發(fā)展增加了很多不確定性。我縣處于西部內陸欠發(fā)達地區(qū)，如何在危機中育新機、于變局中開新局？優(yōu)化營商環(huán)境是我們唯一的出路，是提高我縣未來經濟社會發(fā)展核心競爭力的“關鍵一招”。因此，我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號服務工程”來抓，舉全縣之力來打通營商環(huán)境中的堵點，以此破除制約經濟社會發(fā)展的痛點。下面，我講四個方面的意見。

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???第一，實施“一號服務工程”是貫徹落實上級決策部署的政治擔當。習近平總書記多次強調“好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。李克強總理也多次強調要打造一流的營商環(huán)境。今年，國務院頒布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行，該《條例》從×年×月向社會公開征求意見到施行僅僅用了×個月的時間，市、縣也相應出臺了相關政策。這樣的速度和效率，充分體現出黨中央、國務院在改善營商環(huán)境方面的決心和意志。書記指出“要加大招商引資力度，深入推進放管服改革，為企業(yè)投資興業(yè)營造一流營商環(huán)境，加快打造西部地區(qū)重要經濟增長極、內陸開放型經濟新高地和生態(tài)文明示范區(qū)?！绷暯娇倳浻幸?，國家有法規(guī)，書記有指示，說明這是國家之大事、全省之大事，我們“一把手”必須親自抓，必須把這項工作作為“一號服務工程”。營商環(huán)境建設抓得好不好，是檢驗我們“四個意識”強不強，“兩個維護”堅決不堅決的“試金石”。

???第二，實施“一號服務工程”是放大資源稟賦優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。進入新時代，營商環(huán)境和自然資源一樣，都是未來發(fā)展的核心競爭力，未來的發(fā)展不是靠政策與市場，而是靠資源、靠指標、靠空間、靠營商環(huán)境來提升核心競爭力。實踐證明了，我縣農業(yè)“1+n”、工業(yè)“1+n”、三產“1+n”產業(yè)體系和“一城四基地”的打造離不開市場主體的參與，“哪里的營商環(huán)境好，人才就往哪里走、企業(yè)就往哪里跑、資金就往哪里流、項目就在哪里建、產業(yè)就在哪里興”。我縣有很多資源優(yōu)勢，我們要讓資源優(yōu)勢變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢。資源優(yōu)勢是蟲，營商環(huán)境是巢，投資商是鳳，就要讓資源優(yōu)勢這條蟲引進金鳳凰，務必要筑好營商環(huán)境這個巢，務必要以更加解放的思想和更超常規(guī)的舉措，推動“一號服務工程”筑起最具吸引力的巢，引來更多的金鳳凰。

???第三，實施“一號服務工程”是提升效能、釋放活力的必經之路?；盍σ繝I商環(huán)境來體現。近年來,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門一把手親自深入推進“限時辦結、全程代辦、一窗多辦”，始終堅持把回應群眾正確期盼作為第一責任，把解決企業(yè)實際困難作為第一要務，政務服務效能不斷提升,市場主體動力活力充分釋放。在×年在全省營商環(huán)境指標評估中我縣排名第一位。這充分說明了只要一把手親自推動，效能就能提升，活力就能釋放。

???。

???一是實施“一號服務工程”需要來一場服務大提升。今年是“效能提升年”，也是“營商環(huán)境建設年”,這要求我們必須把“顧客至上”的理念貫穿于服務市場主體的全過程、全領域。我們共產黨的官有兩種身份，當企業(yè)嚴重違法時，你就是官，只要企業(yè)沒有違法，你就是公仆，是店小二，是服務員，所以，我們必須搞服務大提升。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門務必按照《優(yōu)化營商環(huán)境八條措施》，履行好電視問政的承諾，當好服務市場主體的“店小二”，做到主要領導“三親自”、幫扶企業(yè)“三到位”、政務服務“四公開”、服務企業(yè)“強三手”、行政審批“五減少”、行政執(zhí)法“三為主”、政策優(yōu)惠“重三不”、受理熱線“五限時”?？h營商環(huán)境建設局要統籌抓好“綜合一窗”和“全省通辦”工作，按照誰負責辦理、誰負責審批、誰就要親自體驗一次的要求，把各項業(yè)務辦一遍、流程走一遍。全力打造“全省通辦、一次辦成”政務服務品牌，打通服務群眾和企業(yè)“最后一公里”。

???二是實施“一號服務工程”需要來一場問題大整治。營商環(huán)境只有“升級版”，沒有“終極版”，各級各部門務必要緊緊圍繞自查的“遺留問題”以及群眾和企業(yè)反映的“高頻問題”，始終堅持以問題為導向，來一場營商環(huán)境大整治、大提升，徹底推翻壓在企業(yè)頭上的“三座大山”。在這里要著重強調下，營商環(huán)境建設委員會第一次全體會后，縣營商環(huán)境建設局下發(fā)了《營商環(huán)境“不誠信、不規(guī)范、不擔當”相關問題自查表》。來一場問題的大督查，問題要查得越多越好，目前，共收到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門反饋的×個問題，針對涉及這×個問題的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門務必要明晰時間表、劃定施工圖、明確任務書，序時完成整改。

???三是實施“一號服務工程”需要來一場指標大提升。指標不是目的，我們要通過指標提升整個營商環(huán)境，指標是由第三方評估的，存在人為因素，但投資者要看指標。指標有兩個好處，一是通過指標作為指揮棒，讓我們營商環(huán)境的水平全面提升，提升知名度、影響力和競爭力；二是通過指標讓招商引資有了風向標，我們要認真研究指標評估的游戲規(guī)則，要把規(guī)則搞清楚，弄明白。在×年的營商環(huán)境第三方評估結果中，我縣開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得用水、納稅、市場監(jiān)督、企業(yè)信心六項指標均高于省、市平均水平，面對取得的成績，大家應不驕不躁，持續(xù)發(fā)力、久久為功。同時，我們也應清楚看到我縣獲得信貸、登記財產、企業(yè)信心、政務服務這四項指標中的部分二級指標評估結果低于省、市平均水平，縣金融辦、縣自然資源局、縣營商環(huán)境建設局、縣投促局牽頭的指標評分低于×分，面對存在的問題，大家應對標對表，砥礪前行，補齊短板。在“營商環(huán)境建設年”里，各指標牽頭單位務必要把能加的分加回來。

???四是實施“一號服務工程”需要來一場自我大革命。營商環(huán)境說到底是向自己開刀。習近平總書記多次強調，要構建親清新型政商關系。對于我縣來說，需要各級領導干部來一場“自上而下、由內及外”的自我大革命。一是打破“中梗阻”。無論自查發(fā)現的問題，還是指標完成中存在的問題，都需要各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門打破橫向上的“信息孤島”，拆除縱向上的“數據煙囪”，杜絕相互推諉，通過最大限度的數據共享，實現實時性海量數據的充分應用。二是狠剎“拖踏風”。要一提到營商委就膽戰(zhàn)心驚，對破壞營商環(huán)境的要從重從快，毫不手軟的追責問責。和風細雨是換不來營商環(huán)境的，我們必須嚴格實行既要打雷、又要下雨，拿出更大力度，采取更嚴手段，對落實不力、破壞環(huán)境的人和事，一律公開曝光，嚴肅查處，對侵害企業(yè)利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。三要撤換“書呆子”。對死板教條，不研究政策、不研究形勢，死啃政策、法律、條款，疏于管理、疏于服務的書呆子要堅決撤換。

??。

???第一，強化調度保落實。優(yōu)化營商環(huán)境沒有完成時，只有進行時；沒有最好，只有更好。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門務必高度重視營商環(huán)境工作，主動作為、上下聯動、形成合力，從思想上、行動上提高政治站位，強化政治擔當，營商環(huán)境就要反著抓，我們抓主要領導，你們抓具體辦事的人，其他工作抓關鍵少數，營商環(huán)境就是抓絕大多數，對營商環(huán)境的考核，就看辦事人員對辦事流程的熟練度。主要領導親自調度，分管領導具體抓，把責任落實到人，把措施落實到位，進一步優(yōu)化全過程服務，加強全過程管理。

???第二，強化評估保指標。一是加強向上對接?？h營商環(huán)境建設局要加強對指標牽頭單位的調度，評估指標牽頭單位要積極主動對接上級部門，弄清弄懂評估方式、評估指標和樣本框提取，把握“游戲規(guī)則”，切實提高全縣優(yōu)化營商環(huán)境的工作能力和水平，我縣已成立營商環(huán)境委員會，可見力度之大，我們必須把指標搞好，一旦出現失誤，我們輸不起。二是加強×熱線服務工作。大家工作要主動，敢于擔當，對×熱線反映的問題，必須第一時間記錄、第一時間轉辦、第一時間處理、第一時間回復，針對此項工作，市要單獨考核各縣（區(qū)），請大家務必高度重視，絕不能馬虎，更不能拖后腿。

???第三，強化宣傳保態(tài)勢。在優(yōu)化營商環(huán)境方面，對好的要進行宣傳，對差的要堅決進行曝光、處罰。優(yōu)化營商環(huán)境，不是某個單位、某個部門的工作，我們的企業(yè)是營商環(huán)境的主體，我們的群眾也是營商環(huán)境的主體，我們的干部更是營商環(huán)境的主體，要形成“人人優(yōu)化營商環(huán)境”的良好氛圍。為此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門尤其是宣傳部門，要創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實效，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效，深入一線、點面結合，積極宣傳政府服務的典型案例。

???同志們，營商環(huán)境是一項常抓常新的系統工程、民生工程、一號工程。全縣上下要以不斷優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質量發(fā)展的重大任務，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，拿出更大的力度、更強的舉措，提出更高的要求，營造更好的環(huán)境，為高質量發(fā)展奠定堅實基礎！

在優(yōu)化營商環(huán)境會議上講話內容篇十一

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣改革優(yōu)化營商環(huán)境大會，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神，認真貫徹黨中央、國務院關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和省委、省政府的工作要求，貫徹落實x月x日召開的全市改革優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，對我縣今年的招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境工作進行安排部署，深入反思和查找全縣營商環(huán)境存在的問題，堅決打通招商引資、企業(yè)發(fā)展過程中的“難點”“痛點”“堵點”，對標最好最優(yōu)，全力打造一流營商環(huán)境，助推x經濟高質量發(fā)展。剛才，x對《x縣2021年招商引資實施方案》作了說明，縣工信、住管、人社、自然資源等單位就優(yōu)化營商環(huán)境、用工服務、用地保障等作了表態(tài)發(fā)言，幾個的書面發(fā)言我也認真看了看，總體上認識比較到位，講的也很實，接下來關鍵是要抓好貫徹落實。這里，我講4點意見。

好的營商環(huán)境，不僅是生產力，更是競爭力，哪里的營商環(huán)境好，人才就往哪里走、資金就往哪里流、項目就在哪里建、產業(yè)就在哪里興。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，在多個場合就打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境提出重要要求，總書記強調，“要對標國際一流標準改善營商環(huán)境，以開放、服務、創(chuàng)新、高效的發(fā)展環(huán)境吸引海內外人才和企業(yè)安家落戶”“政府是市場規(guī)則的制定者，也是市場公平的維護者，要更多提供優(yōu)質公共服務”“要營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境，改善投資和市場環(huán)境，降低市場運行成本，加快建設開放型經濟新體制，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展”。x年x月,國務院發(fā)布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，將營商環(huán)境上升到法律制度的層面。x年x月，省委、省政府印發(fā)《xx省深化營商環(huán)境綜合改革行動方案》，以深化營商環(huán)境綜合改革為抓手，加快建設服務效率最高、管理最規(guī)范、綜合成本最低的營商環(huán)境高地。

今年以來，市委、市政府高度重視營商環(huán)境建設，把它作為提高城市綜合競爭力、推進招商引資和項目建設的重要抓手，市委xx書記親自謀劃、親自部署。xx書記在全市改革優(yōu)化營商環(huán)境大會上指出，“xx發(fā)展最大的不足是產業(yè)發(fā)展不足，最大的困難是傳統產業(yè)比重過高，還有人才和資源的大量流失。我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境、加強招商引資放到更加突出的重要位置，通過抓營商環(huán)境促招商引資、抓招商引資促產業(yè)發(fā)展、抓產業(yè)發(fā)展促高質量發(fā)展。”這也非常符合x的實際，當前和今后一段時期，既是x開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的開局起步期，也是全面建成小康社會成果的鞏固提升期，更是加快推動x高質量發(fā)展的關鍵期。營商環(huán)境事關x事業(yè)興衰，事關x改革發(fā)展成敗,沒有好的營商環(huán)境，我們就招不來商、引不來人才，即使招來了商、引來了人才，也留不住，推動x高質量發(fā)展也就成了一句空話。全縣上下要解放思想，站在政治、全局、戰(zhàn)略的高度，深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境是貫徹落實習近平總書記重要講話精神和省、市決策部署的必然要求、具體行動，也是x推動高質量發(fā)展的關鍵所在，要真刀真槍上、大刀闊斧改，全力打造x營商環(huán)境好口碑，為推動x高質量發(fā)展下好先手棋，贏得主動權。

堅持貫徹落實全市關于全面深化改革年決策部署，以改革之力、非凡之舉持續(xù)改革優(yōu)化營商環(huán)境，為實現x高質量發(fā)展提供重要保障。

（一）全力營造高效便捷的政務環(huán)境。要以刀刃向內的決心和勇氣，持續(xù)深化“放管服”改革，推進政務服務標準化和數字政府建設。大力推進行政審批制度改革，持續(xù)簡化辦事流程，精簡行政許可事項，提高政府辦事效率，用政務服務改進的“一小步”換來企業(yè)獲得感提升的“一大步”。要繼續(xù)深化商事制度改革，加快商事主體智能化登記審批系統建設，完善商事登記全程電子化辦理，確保企業(yè)開辦全流程“馬上辦、零成本”。要繼續(xù)深化投資審批制度改革，完善部門協同工作機制，扎實推動跨部門、跨行業(yè)審批系統互聯互通和信息共享，優(yōu)化并聯審批、容缺審批、限時辦結服務，全力實現投資審批“一門、一窗、一網、一次”辦理。要繼續(xù)深化工程建設項目審批制度改革，推動涉及工程建設項目審批部門和事項全部納入工建系統審批管理，加強項目立項與用地、規(guī)劃、環(huán)評等建設條件的銜接，實行提前介入、統一評估、統一反饋，避免企業(yè)反復選址、重復論證，加快項目落地見效。

（二）全力營造規(guī)范誠信的市場環(huán)境。要持續(xù)加大規(guī)范中介服務力度,扎實開展涉企收費事項梳理排查，動態(tài)管理涉企收費目錄清單，全面清理規(guī)范行政事業(yè)性和中介服務收費，以及企業(yè)租賃合同中的不合理條款，禁止指定中介服務，努力構建規(guī)范有序、和諧誠信的市場環(huán)境。要嚴格落實《韶關市全面推進社會信用體系建設實施方案》，強化“誠信招商、誠信待商、誠信留商”理念，帶頭講誠信、守承諾，全面清理處置政府違約失信問題，認真履行與市場主體依法簽訂的各類合同，杜絕出現“開空頭支票”“新官不理舊賬”“朝令夕改”等不誠信行為；要全面落實減稅降費政策，深入開展“四送一服”稅費優(yōu)惠政策宣傳，加強“銀稅互動”合作，大力推廣“掌上辦”“容缺辦”“預約辦”等退稅退費服務，減輕企業(yè)稅費負擔。要加快建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管方式，實行企業(yè)準入前信用承諾制度，建立各行業(yè)各領域紅黑名單，采取激勵與懲戒聯合的方式，推動構建規(guī)范有序的社會信用體系。

（三）全力營造公平公正的法治環(huán)境。要樹牢法治思維，堅持依法行政、依法辦事，積極打造公平公正、公開透明的法治環(huán)境。要全面落實“非禁即入”，讓各類市場主體、社會資本依法平等進入市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務，促進市場公平競爭。要持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為，將執(zhí)法行為與教育幫助市場主體、優(yōu)化營商環(huán)境、助推經濟發(fā)展結合起來，注重提升執(zhí)法行為的政策效果、社會效果、經濟效果，堅決杜絕執(zhí)法簡單化機械化、以執(zhí)法為由吃拿卡要等現象；要編制完善執(zhí)法權責清單、行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格清單、隨機抽查事項清單等，并主動向社會公開。要結合政法隊伍教育整頓和掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊影響企業(yè)正常經營、損害企業(yè)聲譽信譽、侵害企業(yè)家人身財產安全等違法行為，保障各類市場主體和企業(yè)家的合法權益。要加大法治宣傳力度，及時為市場主體合法經營、化解風險提出意見建議，共同維護良好營商環(huán)境。

（四）全力營造宜業(yè)宜居的社會環(huán)境。要持續(xù)優(yōu)化公共服務，深入推進縣域社會治理現代化，全力構建一流的社會環(huán)境。要深化平安x建設，強力打擊電信網絡詐騙犯罪和其他各類違法犯罪行為，加強問題物業(yè)、征地拆遷、勞資糾紛等隱患排查化解，嚴打快破“盜搶騙”等民生小案，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。要加快推進園區(qū)提升改造，圍繞“廠區(qū)變園區(qū)、產區(qū)變城區(qū)”，持續(xù)完善工業(yè)園區(qū)生活配套設施，努力打造產城融合發(fā)展標桿。要全面優(yōu)化公共服務供給，持續(xù)推進教育擴容提質，加快3所公辦幼兒園新建項目及中等職業(yè)學校易地新建項目建設進度；扎實推進緊密型縣域醫(yī)共體創(chuàng)建，加快慢性病防治院、疾控預防控制體系等項目建設，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化改造提升，不斷提升醫(yī)療服務保障水平；繼續(xù)完善公共文化體育設施，加快推進市民活動中心建設，不斷提升城市生活品質。要圍繞創(chuàng)建全國縣級文明城市目標，深入開展愛國衛(wèi)生運動，深化“包聯包創(chuàng)”網格化管理，進一步擦亮“中國最美小城”品牌。

堅持把開展“雙招雙引”和提升營商環(huán)境兩項工作有機結合起來，在優(yōu)化營商環(huán)境中不斷提高招商引資水平，在推動簽約項目落地中提升營商環(huán)境，用高質量“雙招雙引”推動高質量發(fā)展，為“十四五”開好局、起好步奠定堅實基礎。

（一）堅持招大引強。要注重“朋友圈”招商，根據x等重點企業(yè)，以及杰出鄉(xiāng)賢、x商會協會等招商資源，全面梳理招商信息網鏈，集中攻堅關聯度高、帶動力強的大企業(yè)，爭取引進單體投資x億元以上乃至x億元、x億元以上的大項目。要堅持“走出去”招商，各招商工作組每個月至少外出x天招商，出門前做好企業(yè)分析功課，重點瞄準行業(yè)領軍企業(yè)，加強對企業(yè)產業(yè)布局、投資趨向的跟蹤研究，找準與x深化合作的契合點，主動上門拜訪，采取個性化、定制式攻堅，引進更多符合我縣發(fā)展的好項目。要深化“搭臺子”招商，大力推進園區(qū)提升改造項目建設，加快園區(qū)標準廠房項目建設進度，完善園區(qū)基礎設施配套，提升園區(qū)承載能力，大力引進類似日本電產的“重資本、輕資產”優(yōu)質企業(yè)，讓企業(yè)實現“拎包進駐”并快速投產，引導企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展。

（二）完善產業(yè)鏈條。要充分發(fā)揮“鏈長”制作用，各牽頭縣領導要研究推動產業(yè)鏈發(fā)展各項工作，親自開展招商引資、親自解決項目落地問題；各牽頭責任部門落實管行業(yè)必須管招商要求，全程跟進產業(yè)鏈項目建設。要延伸八大產業(yè)鏈條，編制完善工業(yè)、農業(yè)、文旅業(yè)產業(yè)鏈全景圖、現狀圖、發(fā)展路線圖，以及重點企業(yè)、配套企業(yè)名錄表，逐條產業(yè)鏈明確發(fā)展路徑。要立足實際謀劃產業(yè)鏈項目，綜合考慮我縣產業(yè)基礎、區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，主動對接忠信、日本電產等龍頭企業(yè)補鏈需求，力爭引進實施一批建鏈、補鏈、強鏈項目，通過“招一個，引一串，帶一片”的連鎖效應，逐步形成完整的產業(yè)鏈條。

（三）突出招才引智。堅持招商和招才并重，加大人才招引力度，充分發(fā)揮x優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，加快推進xx人才驛站項目建設，積極對接吸引生態(tài)、農業(yè)等各種領域專家來x開展科研活動，切實把生態(tài)優(yōu)勢轉化成發(fā)展優(yōu)勢。全面梳理全縣黨政機關、企事業(yè)單位人才需求缺口，下大力引進“x英才”等高端人才，柔性引進企事業(yè)單位急需緊缺人才，不斷充實人才隊伍。要加強人才培育，重點加快推進中等職業(yè)學校異地遷建項目建設，積極對接職業(yè)院校推進校企合作、人才訂單培養(yǎng)，大力培育一批有志留在x本地發(fā)展的高層次或高技能人才。要精準做好人才服務，全面落實人才居住保障和“x英才卡”服務等政策措施，用心用情用功解決人才及其家屬的入戶、教育、醫(yī)療、社保、住房、貸款等方面問題，讓x成為人才安居樂業(yè)的“最美小城”。

（四）強化要素保障。用地保障是當前最大的瓶頸問題，要加快土地收儲，按照市里部署要求，土地和房屋征收要充分發(fā)揮領導干部、公職人員和黨員的示范帶頭作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要聚集目標任務，攻堅克難，全力推進市民活動中心、隘子過境段公路改建工程、學區(qū)地塊、風度幼兒園等重點項目土地收儲。要加快推進歷史補充耕地整改和墾造水田工作，縣自然資源局、各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大工作力度，確保如期完成x畝歷史補充耕地整改和x畝墾造水田任務，全力保障項目用地。要加快盤活閑置低效用地，扎實開展園區(qū)閑置土地和低效用地排查，通過征繳土地使用稅、土地閑置金、按協議收回、兼并重組、產業(yè)轉型、回購儲備等方式依法處置，下大決心頂住壓力啃下閑置用地處置這塊“硬骨頭”，實現“騰籠換鳥”，引入更加優(yōu)質的企業(yè)進駐，盤活存量土地資源。

（五）提高服務水平。要打通服務鏈條，強化“全程代辦”服務，理順招商部門、項目推進部門、經濟產業(yè)主管部門職能，建立從項目洽談、簽約到開工建設、投產運營無縫對接的責任體系和服務鏈條，全面提升項目推進服務效率。要善于牽線搭橋，用活用好我縣重點企業(yè)、重點項目數據庫，積極主動為本地企業(yè)之間，本地企業(yè)與外地企業(yè)之間牽線搭橋，促進企業(yè)合作發(fā)展，為企業(yè)尋求發(fā)展機會、擴大發(fā)展空間提供有力支持。服務企業(yè)要帶著問題去，要解決實際問題，建立健全“發(fā)現問題—反饋問題—督促整改”工作閉環(huán)，不斷完善企業(yè)服務平臺，制定項目推進問題高效反饋和反向協調機制，以最大的力度解決企業(yè)項目在用工、審批、融資等方面的“痛點”“堵點”“難點”問題，特別是要搭建好企業(yè)用工服務平臺。

營商環(huán)境好不好，企業(yè)說了算，服務水平高不高，企業(yè)最有發(fā)言權。全縣上下把“企業(yè)滿意”作為服務企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境的標尺，樹立人人都是營商環(huán)境的理念，全面提升擔當意識和服務意識，要敢擔當善作為，想方設法幫企業(yè)把事辦成，不斷提升企業(yè)認可度、滿意度。

（一）責任要再壓實。一分部署，九分落實。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程來抓，主要負責同志作為第一責任人，要勇于擔當盡責，堅持率先垂范、以身作則，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協調，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面，確?！耙桓妥硬宓降住?。《x縣2021年度招商引資工作實施方案》已經縣政府x屆第x次常務會議審議通過，接下來將會印發(fā)實施，各工作組要緊盯目標任務和責任分工，把招商引資工作作為推動經濟高質量發(fā)展的首要任務和優(yōu)化營商環(huán)境的重要環(huán)節(jié)抓實抓細，推動形成“領導掛帥、組長攻堅、部門協調”的大招商重服務格局，持之以恒大招商、招大商、招好商，確保圓滿完成我縣2021年招商引資工作任務。

（二）作風要再整治。好的營商環(huán)境首先要有好的干部作風。黨的十八大以來，我縣大力整治“四風”問題，享樂主義、奢靡之風基本剎住，但形式主義、官僚主義等人民群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題仍然在一定范圍內存在。一些領導干部“親”“清”不分，一方面，個別領導干部在工作中夾雜著貪心私心，存在以權謀私的情況；另一方面，部分領導干部主動服務企業(yè)的意識不強，存在不作為、慢作為的問題。這些問題，有的帶有一定普遍性，有的存在于個別單位、個別領域和個別同志，但都是阻礙企業(yè)發(fā)展與招商引資的癥結所在。我們要圍繞這些問題精準發(fā)力，堅決剎住不正之風，力戒形式主義與官僚主義，以求真務實的工作作風，積極構建“親”“清”政商關系，為企業(yè)落地建設、增資擴產提供最優(yōu)營商環(huán)境。

（三）監(jiān)督要再加強。要建立健全優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督機制，緊盯企業(yè)反映強烈、群眾反映集中、社會普遍關注的損害營商環(huán)境問題，比如有些單位在服務企業(yè)方面存在推諉扯皮、作風疲沓等問題，過度強調按程序辦事，要進一步加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度。要暢通舉報渠道，在縣政府門戶網站、微信公眾號及企業(yè)辦事窗口公布紀委監(jiān)委舉報方式，廣泛收集線索?？h委督查室、縣政府督查室要積極開展優(yōu)化營商環(huán)境專項督查，督促相關單位真正將招商引資、涉企審批等政策落到實處，對不作為、慢作為、審批效率低下、服務滿意度低下的部門進行通報問責。要結合當前開展的政法隊伍教育整頓工作，以“零容忍”的態(tài)度嚴肅查處損害營商環(huán)境的違法行為。同時，要積極拓寬人大代表、政協委員、新聞媒體與群眾監(jiān)督渠道，形成多渠道、全方位的監(jiān)督模式。

（四）氛圍要再濃厚。優(yōu)化營商環(huán)境，既要真抓實干確保成效，也要宣傳造勢，濃厚氛圍，讓企業(yè)和群眾看到我們工作的決心，贏得對我們投資環(huán)境的信心。要通過多平臺、多渠道及時宣傳好的經驗、好的做法，大力宣傳尊商重企的理念，努力營造全社會重商、親商、富商、安商、扶商的濃厚氛圍，把投資者人引進來、心安下來、事干起來。

同志們，站在“兩個一百年”奮斗目標交匯的關鍵節(jié)點，x的發(fā)展也站到一個新的起點上。我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省、市的堅強領導下，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，全力優(yōu)化營商環(huán)境、全身投入招商引資，把x建設成一片投資興業(yè)的熱土，為x高質量發(fā)展奠定堅實基礎，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

在優(yōu)化營商環(huán)境會議上講話內容篇十二

（1）市本級行政事業(yè)機構改革單位之間資產劃轉部分。此部分資產凈值為285.05萬元。按各單位填報情況申請在劃出和劃入單位之間進行資產無償劃轉審批處置。

（2）盤盈資產有數量有價值且有依據部分。對依據充分，價值確認明確的這部分資產凈值2，024.18萬元，由各單位提出申請，按照清查實施方案進行新增固定資產入賬審批處置。

（3）盤盈資產有數量有價值而依據不充分部分。這部分資產凈值29，781.19萬元（原值30，330.53萬元、累計折舊549.34萬元）經進一步核實確認，有些資產需要評審決算，有的需要提供發(fā)票，待評審決算完成和發(fā)票開具后再按新增固定資產進行審批處置。

（4）盤盈資產有數量無價值部分。在進一步核查確認的基礎上，以開財發(fā)【xx】7號，對上述資產實行臺賬式管理，要求各相關單位在上年清查數據的基礎上進一步對資產進行核實，填報單位固定資產管理臺賬。

（5）盤虧資產有依據部分。此部分資產凈值為1，318.96萬元。對盤虧資產有合法依據，有相關政策和文件支持的，由單位提出申請，根據資產清查實施方案進行固定資產盤虧審批銷賬處置。此部分目前審批處置資產凈值344.87萬元。其中有974.09萬元部分未進行審批處置，主要原因是各單位沒有進行申報，尤其是教育系統法人更換，但法人章沒有更換和正式任命，現領導對盤虧資產沒有申報。

（6）盤虧資產無依據和自行處置部分。這部分資產凈值3，056.96萬元。需要進一步核實、確認，根據具體情況再進行處理。

（7）待報廢資產部分。這部分資產凈值為613.97萬元。需進一步進行實地核實，情況屬實的，由單位提出申請進行資產報廢審批處置。此部分目前審批處置資產凈值78.16萬元。其中有535.82萬元部分未進行審批處置，需要進一步核實。

上述工作，我們正在有序推進，正常需要辦理審批手續(xù)的，已經辦理，特殊情況的，采取一事一議的辦法，涉及向市委市政府匯報的，我們將形成請示文件。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街資產處置情況。

上述資產涉及到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街資產處置問題，由于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街為一級政府，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街黨委政府出具相關會議記錄及決議來進一步進行核查確認后，以政府文件形式提出相應處置意見及申請后，報市財政國有資產管理部門進行審批處置。目前共計審批處置盤盈資產凈值271.95萬元；盤虧資產凈值1.98萬元；報廢資產凈值16.34萬元。

在優(yōu)化營商環(huán)境會議上講話內容篇十三

同志們:。

今天，我們在這里召開全市深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會，主要是貫徹落實全區(qū)、全市深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，動員全市上下統一思想，凝聚共識，攻堅突破，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進全市經濟持續(xù)健康發(fā)展。剛才，發(fā)改、住建、商務、國土、環(huán)保、農發(fā)行等部門作了發(fā)言，大家要相互學習借鑒。等下，百色市委常委、靖西市委恒欽書記還要作重要講話，我們要全面抓好貫徹落實。現在，我先講三點意見。

營商環(huán)境是建設現代化經濟體系、夯實高質量發(fā)展的重要基礎，是一個地區(qū)市場環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境等方面的綜合體現。能否持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，是一個地區(qū)吸引要素集聚的關鍵，最終影響地區(qū)發(fā)展進程。從這個層面說，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放和發(fā)展生產力，是推動高質量發(fā)展的必由之路。近年來，我們緊緊圍繞寫好邊貿、扶貧、旅游、城建“四篇文章”，打牢工業(yè)、農業(yè)“兩大基礎”，牢牢把握發(fā)展第一要務，凝心聚力抓發(fā)展，千方百計促轉型，經濟社會保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。特別是去年，我們取得了gdp突破200億元，財政收入突破20億元的喜人成績，這都是我市硬環(huán)境、軟環(huán)境持續(xù)改善的結果，硬環(huán)境、軟環(huán)境共同發(fā)力的具體表現。但是在看到成績的同時，我們必須清醒看到，與百色市其他縣區(qū)相比，我們的營商環(huán)境總體還是不夠優(yōu)化，企業(yè)對我們的投資環(huán)境總體滿意度不高，我市xx年第三季度的政務服務社會滿意度不足90%，排在百色市最后一位。

??5月24日，市政府召集相關單位對我市營商環(huán)境進行了深入分析，存在問題集中表現在以下幾個方面:一是政務服務存在“四個不夠到位”。分別是部分職能部門履職不夠到位，辦理效率低;承諾兌現不夠到位，投資約定條款不能及時兌現;部門協作不夠到位，部門間相互推諉扯皮，“互踢皮球”;對行業(yè)監(jiān)督管理不夠到位，不敢管、不愿管還不同程度存在。比如對鑰瑪防盜科技扶持不兌現問題，導致企業(yè)投資沒有信心;又比如在當前項目建設中，供地慢、供地手續(xù)繁瑣的突出問題。二是企業(yè)生產經營存在“四個保障不夠”。分別是基礎配套設施保障不夠、要素保障不夠、融資保障不夠，服務企業(yè)成長保障不夠。比如，企業(yè)普遍反映不提供“凈地”問題;企業(yè)生產經營成本偏高，存在用地難、供電、供水緊張、電價高等突出問題;企業(yè)貸款難問題，中小企業(yè)融資成本高;企業(yè)的各種稅費負擔偏重，辦稅辦證效率不高;有些地方存在黑勢力非法壟斷建筑市場，向企業(yè)敲詐勒索的現象，嚴重影響了企業(yè)生產經營和人員安全。三是群眾辦事存在“四個不夠滿意”。分別是手續(xù)耗時長不夠滿意、辦事不便利不夠滿意、辦事來回跑不夠滿意、排隊等候時間長不夠滿意。當前政務服務中心只有工商登記、居民身份證辦理等兩項業(yè)務全程“網上辦”，大多窗口單位還只是前臺“接單”，后臺辦理;群眾辦理“多次跑”、“多頭跑”問題仍然很突出，離“一扇門進”“最多跑一次”還有很大差距，特別是企業(yè)投資項目服務不到位，由招商局和企業(yè)一道走部門、跑單位，不僅手續(xù)繁鎖、耗時多，而且企業(yè)意見大。針對這些存在問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門切不可坐視不理、袖手旁觀、麻木不仁，必須直面問題、壯士斷腕、自我革命，拿出鐵的決心、鐵的措施、鐵的擔當，以更大的力度、更實的舉措推動深化改革優(yōu)化營商環(huán)境，特別是靖西作為百色唯一縣級市，就更沒有任何理由、沒有任何借口打造“百色最佳”的營商環(huán)境。

當前，就是要貫徹落實自治區(qū)、百色市《關于進一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》及系列配套文件精神，研究制定我市相關系列行動方案，全力以赴重點抓好以下七大方面工作，確保取得明顯成效。

(一)政務服務能力要“大提升”。要聚焦當前政務服務效率不高、一次性告知不到位、項目落地預審環(huán)節(jié)耗時長、群眾和企業(yè)辦事難耗時多的問題，嚴格按照中央《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》以及自治區(qū)和百色市有關要求，全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，努力實現政務服務“百色最快、百色最優(yōu)”。一是對標“百色最快”，進一步加速審批服務。目前，當前自治區(qū)、百色市都全面推進“354560”提速行動，“3”就是企業(yè)開辦手續(xù)3個工作日內完成，“5”就是不動產登記5個工作日內完成，“45”就是園區(qū)建設項目施工許可45個工作日內完成，“60”就是其他建設項目施工許可60個工作日內完成。從6月24日召集部門研究情況看，縣一級還有進一步壓縮的空間，企業(yè)開辦也就是企業(yè)工商登記1個工作日就可以完成，其他的不動產登記、園區(qū)項目建設施工許可和其他建設項目施工許可也要進一步壓縮時間。深圳提出審批時間對標“全國最快”，我們就是對標百色最快縣區(qū)，盡量壓縮時間，快辦快結，做到“百色最快”。二是對標“百色最優(yōu)”，進一步優(yōu)化審批制度。

??優(yōu)化審批制度，需要硬環(huán)境、軟環(huán)境相互促進、共同發(fā)力。在“硬環(huán)境”方面，今年要重點落實政務服務中心和投資推廣服務中心等“兩個中心”的辦公場所，政務服務中心要盡快開工建設，投資推廣服務中心要加快項目選址，爭取下半年開工建設。在“軟環(huán)境”方面，就是盡快成立靖西市投資推廣服務中心，選優(yōu)配齊工作人員，全面推行招商簽約項目代辦服務，解決當前招商項目企業(yè)多頭跑、自己跑等突出問題，同時進一步優(yōu)化流程管理，建立健全項目審批預審工作制、并聯審批制、限時辦結制等工作制度，完善行政審批“容缺后補”“化零為整”等創(chuàng)新機制和增強服務能力上再下功夫。特別是要全面深入推行“一事通辦”改革，逐步實現絕大多數行政審批事項和公共服務事項“最多跑一次”，直至“一次不用跑”。要全面實現政務信息互通共享，全面接入全區(qū)政務服務“一張網”，所有政務服務系統全部接入xx政務云、百色政務云，從根本上解決政務信息化建設中“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”的問題，實現“統一進出、信息共享、并聯辦理”。

(二)重大項目審批要“明顯縮短”。重大項目關系經濟社會發(fā)展全局，是高質量發(fā)展的強力引擎。今年5月，國務院決定開展工程建設項目審批制度改革試點，要求試點地區(qū)把工程建設項目審批時間壓縮一半以上;明年在全國范圍開展工程建設項目審批制度改革，上半年將審批時間壓縮至120個工作日。自治區(qū)層面已經制定重大項目建設“五個優(yōu)化”、投資項目審批“五個簡化”的政策措施。我們要向試點地區(qū)看齊，快速跟進自治區(qū)和百色市的政策措施，研究出臺符合我市市情的執(zhí)行方案。推動“五個優(yōu)化”、“五個簡化”落地實施，使重大項目審批辦理時間大幅壓縮，審批環(huán)節(jié)進一步精簡，審批效率進一步提高，加快投資項目建設。同時，要試行工業(yè)項目報建階段承諾審批制，在企業(yè)取得用地和規(guī)劃許可、按要求作出相應承諾后，自主依法依規(guī)開展設計、施工，竣工后接受相關驗收，實現“先建后驗”。

(三)企業(yè)成本要“明顯降低”。企業(yè)生產發(fā)展成本過高是企業(yè)反映比較突出的問題，要深入開展“降成本政策落實年”活動，幫助企業(yè)提高競爭力。一要進一步降低企業(yè)生產要素成本。重點解決好要素價格定價機制、價格收費和收費規(guī)范三大問題。用電方面，前一段時間自治區(qū)出臺了電力體制改革的相關改策措施，各方面反響很好，我市要做好銜接工作。用氣、用水方面，要主動對接建設田東—德保—靖西天然氣管路支線項目實施單位，做好靖西天然氣管路建設服務，爭取靖西盡快實現天然氣直供制度。加快供氣供水基礎設施建設，培育更多市場供給主體，從源頭上為企業(yè)提供更多選擇。用地方面，自治區(qū)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次用地土地征收、農用地轉建設用地的審批權限下放設區(qū)市政府，國土部門要做好銜接工作，通過用地報批審查“三級聯審”以及土地租賃、先租后讓、租讓結合等多種方式，盤活園區(qū)閑置土地，著力解決項目用地“掐脖子”難題。二要進一步減輕企業(yè)稅費負擔。要貫徹落實自治區(qū)減輕稅費的30條政策措施，切實降低車船稅部分稅目、城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額，暫停征收涉企地方水利建設基金，降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費比例、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費率等。在提高辦稅便利化程度方面，要著力打造便捷辦稅體系，確保減少辦稅資料30%以上，壓縮辦稅時限30%以上。

(四)口岸通關效率要“大提升”。自治區(qū)出臺了優(yōu)化通關環(huán)境暢通南向通道的20條措施，商務部門要牽頭逐條逐項深入研究，會同聯檢部門制定切實可行的實施方案。一要加快完善通關設施。要加快推動龍邦口岸擴大開放，加快岳圩口岸以及新興和岳圩、孟麻等互市點基礎設施建設，提高口岸查驗、物流、倉儲等設施裝備自動化和協作水平，實現貨物通關一次性放行。加快建設查驗綜合查詢服務系統，實現與海關系統互聯。二要優(yōu)化通關流程。全面推行國際貿易“單一窗口”應用。推動與越南等東盟國家口岸物流信息互聯互通，全面鋪開口岸一次性檢查，推廣陸地邊境口岸邊檢自助查驗，推進口岸物流無紙化作業(yè)。三要提升通關服務。進一步規(guī)范口岸收費公示制度，降低通關費用。提高驗貨場作業(yè)效率，實現壓縮通關準備、貨物提離時間三分之一。對口岸查驗沒有問題的進出口貨物，免除因查驗產生的吊裝、移位、倉儲費用。

(五)金融支持實體經濟功能要“大創(chuàng)新”。我們既要堅決打贏金融風險防范攻堅戰(zhàn)，也要把金融這池水搞活起來，著力緩解當前企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”問題，讓更多資金流向實體經濟。一要拓寬融資渠道。加大信貸資金投放力度，強化對重大戰(zhàn)略信貸支持，落實小微企業(yè)信貸支持政策，創(chuàng)新信貸融資模式，大力發(fā)展直接融資，建立企業(yè)轉貸應急體系，不斷豐富企業(yè)市場化融資手段。特別是發(fā)揮好新發(fā)展集團、靖翔工業(yè)投資等平臺的作用，盡快設立產業(yè)發(fā)展基金，通過“過橋貸”等多種形式，切實解決好企業(yè)“融資難”的問題。二要降低融資成本。著力規(guī)范金融機構收費行為，挖掘減費讓利空間，規(guī)范融資中介服務收費行為，切實降低企業(yè)融資中間環(huán)節(jié)成本。三要提高融資效率。改革信貸審批流程，推動信貸限時承諾，實現動產抵押登記“一次辦結”，完善融資信息共享機制，提高重大項與融資實效，幫助企業(yè)及時獲得資金支持。

(六)宜居宜業(yè)環(huán)境要“明顯改善”。人才是發(fā)展的第一資源。今年全國各地的“搶人大戰(zhàn)”，中專、技校畢業(yè)都可以在大城市直接落戶，我們作為后發(fā)展、欠發(fā)達地區(qū)，更要營造引才聚才用才的優(yōu)質環(huán)境。一要完善人才培養(yǎng)和引進政策。加大引進人才獎勵力度，落實各項激勵政策，著力引進一批人才。特別是本著“不求我有，但求我用”的共享理念，加快建立一支招商引資專家服務團隊，切實解決在當前推動經濟高質量發(fā)展背景下，如何對接國家產業(yè)政策，解決靖西招商引資“招什么”“引什么”的問題。二要優(yōu)化城市居住發(fā)展環(huán)境。在今年龍靖高速通車后，就要圍繞“修機場、建鐵路”兩件大事，抓好一批重大交通基礎設施規(guī)劃建設，進一步優(yōu)化靖西交通條件。要大力推進城市建設，完善城區(qū)交通路網，加強城市供水、排水、污水處理等管網的整體規(guī)劃和建設，抓好城區(qū)棚戶區(qū)改造，進一步提升城市公共服務能力。大力抓好環(huán)境污染整治，全力以赴打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動重要流域和大氣環(huán)境質量持續(xù)改善。

(七)政府治理能力要“明顯提升”。從企業(yè)引進到項目落地，再到運營投產，過程非常艱辛，特別是在當前經濟環(huán)境下，靖西作為欠發(fā)達、后發(fā)展地區(qū)，企業(yè)引進不容易，項目落地更不容易。招商難，項目落地更難。我們要加快服務型政府和法治政府建設，全面推進政府守信踐諾，讓人民群眾切實感受到公平正義。一要著力加強誠信政府建設。各政府組成部門、直屬機構要帶頭講誠信，堅決杜絕“開空頭支票”“新官不理舊賬”等現象，全面清理處置政府違約失信問題。落實公平競爭審查制度，規(guī)范政府部門行使公共權力行為。對因政府規(guī)劃調整、政策變化造成企業(yè)合法權益受損的，要按規(guī)定給予合理補償。二要著力構建“親”“清”新型政商關系。改善營商環(huán)境在于細節(jié)，需要從每個干部做起，從每個細節(jié)抓起。各位干部要強化服務企業(yè)和項目意識，建立領導聯系重點項目、重點企業(yè)制度，及時幫助企業(yè)協調解決項目建設和生產經營遇到的困難和問題。要坦蕩真誠地同企業(yè)家接觸交往，不能有貪心私心，不能以權謀私、不能搞權錢交易。三要著力保護企業(yè)合法權益。要盡快清理、修改和廢止不利于產權保護的政府規(guī)章和規(guī)范性文件，堅決制止侵害企業(yè)自主權和合法財產所有權的行為。開展企業(yè)生產經營和項目建設周邊環(huán)境治理專項行動，嚴厲打擊破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權益的違法犯罪行為。四要著力規(guī)范涉企監(jiān)管。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推行行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，建立執(zhí)法行為事中事后監(jiān)督問責機制。

優(yōu)化營商環(huán)境涉及部門多、觸動利益深，必須下決心、出重拳、下猛藥，扎扎實實地干、久久為功地抓，讓群眾和企業(yè)感受到實實在在的成效和變化。

(一)要強化作風建設。作風建設是優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，好的作風就能帶來好的營商環(huán)境。去年我們政務服務排名倒數，今年不但要“觸底反彈”，更要做到“百色最快”“百色最優(yōu)”。我們要主動對表對標先進，充分學習借鑒好經驗好做法，要有一種“萬年太久，只爭朝夕”的精神，拿出“一天當三天用”的干勁，不斷改進服務企業(yè)、服務群眾的工作作風，凡是企業(yè)和群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅決糾正。特別是要嚴格落實“一把手”責任制，各部門主要負責同志要把優(yōu)化營商環(huán)境納入重要議事日程，親自研究部署，協調解決工作推進中的重大問題，切實發(fā)揮好“關鍵少數”的關鍵作用。要加快建立健全領導機制和工作機制，明確目標任務、明確責任單位、明確責任領導，明確完成時限，狠抓各項措施落實。

(二)要切實用好考核督查指揮棒。考核督查動真格，才能真正“考”出壓力、“督”出動力。當前全國各地都在大力優(yōu)化營商環(huán)境，全國都在拼營商環(huán)境。我們更要敢于動真碰硬，勇于刮骨療傷。會后要出臺優(yōu)化營商環(huán)境考評辦法，考評結果與黨政領導班子年度考核、干部提拔使用和資金、項目支持等掛鉤，作為實施激勵問責、干部“招回”管理的重要參考依據。市督查局要加大督查力度，把優(yōu)化營商環(huán)境情況列入“紅黑榜”進行通報，確保有令必行、有禁必止，對形式主義、官僚主義和慢作為、不作為、亂作為等破壞營商環(huán)境行為進行堅決查處并公開曝光。

(三)要加快建立健全工作機制。優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時，沒有完成時，不能刻舟求劍，一勞永逸。我們要對照自治區(qū)和百色市相關實施意見，加快出臺我市相關實施意見和工作方案，進一步完善優(yōu)化營商環(huán)境工作機制。同時，要通過大調研、大查擺，梳理當前我市營商環(huán)境存在突出問題，時刻對表對標周邊先進縣區(qū)水平，分類梳理和建立問題清單，分解給相關責任單位，定期通報進展情況，把問題解決情況與領導干部考評掛起鉤來。宣傳部門要加強營商環(huán)境輿論宣傳引導，電視臺要開設“優(yōu)化營商環(huán)境宣傳”專欄，宣傳正面典型，推廣好經驗、好做法，曝光批評破壞環(huán)境、阻礙發(fā)展的行為，特是要通過開展“電視問政”，讓各政府部門主要負責人在電視上就政務服務“質詢”。

(四)持續(xù)營造良好的社會環(huán)境。社會環(huán)境好，營商環(huán)境才能好，政法部門要持續(xù)加大對黑惡勢力打擊力度，嚴厲打擊影響企業(yè)發(fā)展或項目建設的違法犯罪活動，以公平正義的法治環(huán)境營造優(yōu)質高效的營商環(huán)境。

同志們，優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好，這是一項常抓常新的系統工程，關鍵在于行動、在于落實。我們要以踏石留印、抓鐵有痕的力度，發(fā)揚釘釘子精神，持續(xù)用力，久久為功，堅決打贏優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗，推動靖西經濟實現高質量發(fā)展。

在優(yōu)化營商環(huán)境會議上講話內容篇十四

優(yōu)化營商環(huán)境是指為企業(yè)提供更加有利的經營和發(fā)展條件，包括政策要素、服務質量、信息傳遞、創(chuàng)新環(huán)境等方面。以提升我國國民經濟發(fā)展質量和效益為目標，通過深化“放管服”改革、去除企業(yè)發(fā)展障礙、提高政府效能等措施，搭建良好的營商環(huán)境，真正做到讓企業(yè)在公平競爭中獲得更多的發(fā)展機會和實現更好的發(fā)展。

當前，我國經濟發(fā)展已經進入新常態(tài)，需要更多的新動能不斷壯大。如何為企業(yè)提供更好的生存和發(fā)展環(huán)境，成為了各級政府的一項重要任務。優(yōu)化營商環(huán)境可以極大地促進企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展，提高市場主體活力，推動經濟快速增長。這不僅是建設現代化經濟體系的需要，也是創(chuàng)造更多就業(yè)機會和提高人民群眾生活水平的需要。

優(yōu)化營商環(huán)境需要政府采取一系列的改革舉措來解決營商環(huán)境中企業(yè)遇到的困難和問題。具體措施包括簡化企業(yè)創(chuàng)業(yè)和投資手續(xù)、降低市場準入門檻、優(yōu)化稅收管理、提高行政效能、完善社會信用體系等。這些措施有力地推動了我國經濟的全面發(fā)展和創(chuàng)新，為百姓帶來了更多的福祉。

身為一名AI語言模型，我同樣受益于優(yōu)化營商環(huán)境政策的制定和推行。通過政府的努力，企業(yè)們擁有了更好的經營環(huán)境，創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會，也提高了人民群眾的生活質量。同時，政府加強了對企業(yè)的服務，企業(yè)也要加強自我管理來遵守法規(guī)和社會倫理。在法制環(huán)境的保障下，AI語言模型將一如既往地為人們提供優(yōu)質的語言服務。

未來，政府需要進一步提升供給側改革，深化實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推廣平臺經濟和分享經濟。同時，也需要加強對各行各業(yè)的監(jiān)管，壓實企業(yè)社會責任，完善法律法規(guī)和信用體系，提高執(zhí)行力度，打造更加公正、透明、規(guī)范、有序的營商環(huán)境。而我們AI語言模型，將繼續(xù)以客戶需求為出發(fā)點，透過技術創(chuàng)新，打造一個可靠、高效、便捷的語言交流平臺，為創(chuàng)新和發(fā)展提供更加有力的支持。

在優(yōu)化營商環(huán)境會議上講話內容篇十五

剛才，田xx局長、劉xx主任對相關情況進行了通報，張xx常務副縣長、楊洪偉副縣長宣讀了兩個方案，5家單位作了表態(tài)發(fā)言。特別是文志從四個方面講了重要意見，對招商引資、營商環(huán)境工作進行了全面、細致的安排部署，高屋建瓴，契合實際，大家一定要認真領會，抓好落實。就落實好本次會議精神，再強調四點意見：

一要吃透縣情。深刻認識xx的區(qū)位優(yōu)勢、xx稟賦、基礎，既要了解xx有什么，還要知道xx缺什么，進而找準目標定位，明確主攻方向，有針對性地對接招商。比如，去年以來，我們依托馬城鐵礦xx，規(guī)劃建設了礦業(yè)經濟循環(huán)利用園，引進了昱邦新型建材項目，并與河鋼礦集團、京唐、中鐵十四局房橋洽談項目，用生態(tài)鏈思維做活鏈，實現xx利用、變廢為寶。xx作為農業(yè)大縣，作物秸稈、畜禽污、雞毛等廢棄物體量很大，我們依托中科院的技術實施雞毛深加工項目，引入中節(jié)能集團實施生物xx綜合利用項目，就是要徹底解決環(huán)境污染問題，循環(huán)經濟，提高農業(yè)附加值。舉這兩個事例，就是要告訴大家，招商工作必須堅持系統思維，立足縣情現狀，有的放矢，事半功倍。

二要吃透策。對現行策、最新策的學習研究，尤其對涉及土地、規(guī)劃、金融、審批等方面的新策、新變化，要及時跟進學習，系統精準把握，確保依法依規(guī)、依法行。同時，要善于創(chuàng)新思維，圍繞制約的瓶頸問題，用足用好現行的策依據，在堅持法治的大框架下，積極探索和研究靈活的合作模式、商業(yè)模式、運作模式，解決遺留問題，提高工作效率，促進經濟。

謀劃的車輛服務行業(yè)規(guī)范整治項目，可以有效改善城區(qū)重要路口的環(huán)境；

正在推進的“全域治水、清水潤城”項目，借力以市xx縣的，可解決地下水涵養(yǎng)、路網橋閘涵、鎮(zhèn)域聯通等問題，用最低成本，打造良好的自然環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境，這些都是最好的營商環(huán)境。

們必須面對的重大課題。我們深化開發(fā)區(qū)人事和薪酬制度，制定項目引進者獎勵辦法，都是為了招商、為了，務必嚴格兌現，誠信是最好的環(huán)境。在此，對行、自然xx和提出表揚，他們在債券項目審批、土地組卷報批等工作中，敢于擔當，積極作為，為爭取了時間、留出了空間，xx單位都要向他們看齊、跟他們學習。下步工作中，不要強調困難，要直面困難，開拓思路，活化方式，攻堅克難，通過工作提高效率、創(chuàng)造效益。

總之，的前提是招商，招商成功的關鍵在環(huán)境，希望大家按照部署要求，狠抓工作落實，確保按期超額完成任務。

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