國(guó)土局長(zhǎng)工作會(huì)議講話內(nèi)容（匯總20篇）

總結(jié)是一次自我審視的機(jī)會(huì)，通過總結(jié)我們可以找到自己的優(yōu)勢(shì)和不足。寫一篇完美的總結(jié)需要我們挖掘過去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，從而改進(jìn)自己。以下是小編為大家整理的一些實(shí)用工具和資源，希望能為大家提供便利和幫助。

國(guó)土局長(zhǎng)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇一

同志們：

今天召開城市建設(shè)會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市城鄉(xiāng)建設(shè)會(huì)議精神，安排部署街道城建任務(wù)，動(dòng)員街道上下迅速行動(dòng)起來，全面抓好各項(xiàng)城建工作，大力推進(jìn)轄區(qū)城市化進(jìn)程。剛才，××?xí)?、××?xí)浐汀痢林魅畏謩e傳達(dá)了街道有關(guān)城建工作的三個(gè)文件；會(huì)后市執(zhí)法局趙局長(zhǎng)和市拆遷辦××主任還將給大家作關(guān)于城市管理和拆遷政策方面的專題講座，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，就切實(shí)抓好城市建設(shè)工作，我講三個(gè)方面的問題。

一、高度重視，搶抓機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)搞好街道城建工作的緊迫感和責(zé)任感

近年來，街道上下積極響應(yīng)、市政府大力實(shí)施城市化建設(shè)的號(hào)召，全面加快轄區(qū)城市化建設(shè)，圓滿完成了各項(xiàng)道路建設(shè)、背街小巷整治、旱廁改造、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等街道自身承擔(dān)的城市建設(shè)任務(wù)，有力配合了××路、××路等道路的升級(jí)改造、步行街拆遷、南環(huán)路拆遷建設(shè)、問天廣場(chǎng)建設(shè)等20多項(xiàng)城市建設(shè)重點(diǎn)工程，轄區(qū)環(huán)境不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，加快了街道的城市化進(jìn)程。

和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，從關(guān)注民生的角度充分認(rèn)識(shí)城建工作對(duì)街道發(fā)展的重大意義。

街道上下一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，增強(qiáng)大局意識(shí)，把城建工作作為當(dāng)前的重要工作來抓，作為××在全市爭(zhēng)榮譽(yù)樹形象的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，按照街道總體部署，集中時(shí)間，集中力量，下真功夫，花大氣力，做到?jīng)Q心要大、措施要硬、行動(dòng)要快、起點(diǎn)要高，切實(shí)抓好街道新一輪城市建設(shè)工作。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面掀起城市建設(shè)新熱潮 今年的城市建設(shè)任務(wù)，經(jīng)召開書記辦公會(huì)、黨委會(huì)反復(fù)研究，結(jié)合街道承擔(dān)的城市建設(shè)任務(wù)，已制定下發(fā)了實(shí)施方案，街道各級(jí)各單位要按照文件部署和任務(wù)分工，切實(shí)抓好落實(shí)工作。

（一）大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，街道承擔(dān)的道路建設(shè)任務(wù)重點(diǎn)是西環(huán)路、××西路配套及綠化工程和柳屯路的全線建設(shè)。西環(huán)路和北辛西路道路規(guī)劃紅線寬42米，其中車行道寬30米，兩側(cè)人行道各寬6米，整體思路是按照東環(huán)路的標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施配套綠化升級(jí)工程；柳屯路全長(zhǎng)1980米，規(guī)劃寬35米，其中車行道20米，兩側(cè)人行道各5米、綠化帶各2.5米。西環(huán)路、××西路和柳屯路的建設(shè)，是西部居民期盼已久的“民心工程”，是街道加快發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，沒有道路的通暢，就不具備發(fā)展的先決條件。道路建設(shè)涉及到的社區(qū)、居和相關(guān)單位要樹立大局意識(shí)，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，積極配合好工程施工，確保工程順利建設(shè)。同時(shí)，街道上下還要積極完成背街小巷整治、示范路和街頭綠地建設(shè)等街道承擔(dān)的城建任務(wù)。

（二）快速推進(jìn)“城中村”改造?！俺侵写濉备脑焓浅鞘薪ㄔO(shè)的必然趨勢(shì)。今年，、市政府下大決心實(shí)施四個(gè)街道的“城中村”改造工程，先期組織了外出參觀學(xué)習(xí)，探索了一系列行之有效的方法措施，下發(fā)了《實(shí)施意見》，明確了四個(gè)街道的改造區(qū)域范圍，為實(shí)施“城中村”改造打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。街道的具體改造范圍是：柳屯路以東，學(xué)院路以北，104國(guó)道以西，整合××、××、××、××、××等6個(gè)村。就做好“城中村”改造工作，前期我們已經(jīng)作了一系列準(zhǔn)備工作，目前已經(jīng)進(jìn)入具體實(shí)施階段，街道已成立“城中村”改造指揮部，抽調(diào)有關(guān)人員分設(shè)了具體工作組?！俺侵写濉备脑熘笓]部、各具體工作組要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，突出重點(diǎn)，抓緊推進(jìn)“城中村”改造工作；××社區(qū)和相關(guān)居要積極做好配合工作，大力宣傳“城中村”改造是城區(qū)居民改善生活環(huán)境，提高生活水平的好事，要充分調(diào)動(dòng)廣大居民的主動(dòng)性，使其積極參與“城中村”改造。但是，“城中村”改造工作對(duì)我們來說是新事物，肯定會(huì)有一些困難，要邊干邊解決。要積極探討，主動(dòng)出擊，強(qiáng)力推進(jìn)，創(chuàng)出一條“城中村”改造的新路子。

建任務(wù)堅(jiān)決干好,不屬于我們的積極配合好,做到宣傳到位、服務(wù)到位、保障到位，最大限度營(yíng)造良好的施工環(huán)境，確保市城市建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（四）全面實(shí)施城市“精細(xì)化”管理。城市精細(xì)化管理，是今年、市政府為加強(qiáng)城市科學(xué)管理提出的新精神。為夯實(shí)精細(xì)化管理根基，提升街道城市管理水平，根據(jù)市里精神，街道成立執(zhí)法分局，全面加強(qiáng)轄區(qū)城市“精細(xì)化”管理工作。街道成立執(zhí)法分局，市里已有指示，我們要超前運(yùn)作，積極探討隊(duì)伍建設(shè)，機(jī)制創(chuàng)新等方面的工作，自我加壓，不等不靠。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要主動(dòng)靠上，加強(qiáng)管理，要抽調(diào)精兵強(qiáng)將盡快形成一支加強(qiáng)城建、城-管工作的主力軍。街道執(zhí)法分局要按照“平、明、綠、美、凈、齊”的要求，全面開展嚴(yán)禁亂搭建、亂裝修、亂栽樹、亂打井集中整治活動(dòng)，堅(jiān)決制止亂搭亂建、亂設(shè)攤點(diǎn)，嚴(yán)厲查處各類違法建設(shè)行為，切實(shí)強(qiáng)化街道城市管理工作。

服從指揮，拿出足夠的精力投入到城建工作中來，確保街道城建工作取得實(shí)效。

二要密切配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。城市建設(shè)涉及街道各個(gè)方面，任務(wù)十分繁重。街道上下要牢固樹立一盤棋的“大建設(shè)”觀念，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，圍繞大局，盡職盡責(zé)，搞好配合服務(wù)，共同推進(jìn)街道城建工作扎實(shí)開展。三個(gè)指揮部要加強(qiáng)各自城建任務(wù)的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度工作；街道各社區(qū)、居，各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施城建工程的重大意義，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨委、辦事處的決策部署上來，把力量凝聚到落實(shí)各項(xiàng)工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)上來，形成合力，全力推進(jìn)。

三要加強(qiáng)調(diào)度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)今年的城建工作任務(wù)，要列入街道年度目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核制度，建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)按期完成任務(wù)、做出重大貢獻(xiàn)的，給予榮譽(yù)、資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作被動(dòng)、不按時(shí)完成任務(wù)的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。為確保各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)度，要實(shí)行一天一調(diào)度，一周一匯報(bào)，一月一檢查，對(duì)完成任務(wù)好的，要及時(shí)通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)進(jìn)展緩慢、完不成任務(wù)的，要及時(shí)督促，查明原因，限期趕上。

同志們，城市建設(shè)工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，需要做艱苦細(xì)致的工作。街道上下一定要牢固樹立“大局意識(shí)”、“責(zé)任意識(shí)”、“創(chuàng)新意識(shí)”、“精品意識(shí)”和“奉獻(xiàn)意識(shí)”，以“只爭(zhēng)朝夕”和“時(shí)不我待”的精神，在城市建設(shè)中展示新風(fēng)采，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，確保全面完成各項(xiàng)城市建設(shè)任務(wù)，為推進(jìn)轄區(qū)城市化發(fā)展步伐做出新的更大貢獻(xiàn)！

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

上午好

聽了劉書記的報(bào)告，我備受鼓舞，信心十足，并深感責(zé)任重大。2011年，我們將按照“質(zhì)量立教、文化強(qiáng)校、整體提升、特色發(fā)展”的發(fā)展思路，大力推進(jìn)教育教學(xué)改革，穩(wěn)步提高教育教學(xué)質(zhì)量，全面提升教育管理水平，推進(jìn)遙墻教育優(yōu)質(zhì)、均衡、和諧發(fā)展。

一、深刻領(lǐng)會(huì)，貫徹精神，狠抓教育教學(xué)質(zhì)量

我們將深入學(xué)習(xí)劉書記的報(bào)告，深刻領(lǐng)會(huì)大會(huì)精神，開好校長(zhǎng)會(huì)、教師會(huì)，吹響教育優(yōu)質(zhì)、均衡、和諧發(fā)展的號(hào)角。

質(zhì)量就是“紅花”，其他工作都是“綠葉”，有好的質(zhì)量就有好的生源，好的聲譽(yù)，好的`支持。學(xué)校的一切都在于質(zhì)量。我們將今年作為教學(xué)質(zhì)量年。工作計(jì)劃、工作安排、領(lǐng)導(dǎo)精力都要體現(xiàn)這一中心，教育上下都要圍繞這一中心，我們將深入推進(jìn)素質(zhì)教育，把促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展作為評(píng)價(jià)教育質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和適應(yīng)社會(huì)的本領(lǐng)。我們將以教學(xué)基本功大賽、崗位能手競(jìng)賽等教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步增強(qiáng)教師教書育人的綜合能力。通過狠抓教育質(zhì)量，來推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作的開展，促進(jìn)教育水平的提高，不斷滿足人民群眾對(duì)高質(zhì)量教育的需求。

二、完善規(guī)章，抓好落實(shí)，狠抓教學(xué)常規(guī)管理

落實(shí)教學(xué)常規(guī)，是規(guī)范教育、發(fā)展教育的根本手段。我們將嚴(yán)格按照上級(jí)教育部門的有關(guān)文件精神和街道黨工委的工作要求，著重做好“四卡一冊(cè)”的落實(shí)工作。

是建立責(zé)任卡，做到事事有人管，人人有事做。四是建立績(jī)效卡，將教師的績(jī)效及時(shí)記錄，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、考核統(tǒng)一、評(píng)價(jià)統(tǒng)一，確?？?jī)效與考核的一致性。并將績(jī)效卡記錄作為年度評(píng)優(yōu)、崗位聘任、職稱晉升的主要依據(jù)。五是改進(jìn)常規(guī)管理手冊(cè)，將各種常規(guī)要求、工作制度匯編成冊(cè)，確保教學(xué)常規(guī)人人知曉、人人落實(shí)。

三、搶抓機(jī)遇，緊跟步伐，狠抓教育改革發(fā)展

2011是十二五開局之年，也是國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要的實(shí)施之年，我們一定會(huì)搶抓發(fā)展機(jī)遇，緊跟街道辦發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)教育的優(yōu)質(zhì)、均衡、和諧發(fā)展。

一是加強(qiáng)辦學(xué)條件建設(shè)。積極協(xié)調(diào)-教育局、辦學(xué)村及相關(guān)部門，多方爭(zhēng)取籌措資金，扎實(shí)搞好校舍安全工程。完成河套小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)，建好遙墻小學(xué)教學(xué)樓，提高“兩熱、一暖、一改”實(shí)施水平，使全體中小學(xué)生在校享受到冬暖夏涼、有熱水喝、熱飯吃、微機(jī)多媒體全具備、廁所全水沖的城市化教育。 二是加強(qiáng)特色文化建設(shè)。文化是一個(gè)學(xué)校的發(fā)展底蘊(yùn)。今年我們將按照“特色文化與校園文化相統(tǒng)一的原則，結(jié)合好荷風(fēng)柳韻的地域特點(diǎn)，成人、義教和幼教的學(xué)段特點(diǎn)，稼軒故里的歷史特點(diǎn)以及各學(xué)校發(fā)展特色，將特色創(chuàng)建體系融入校園文化建設(shè)體系中，制定學(xué)校文化與特色創(chuàng)建目標(biāo)，力求校園環(huán)境潔凈、優(yōu)雅、大氣，文化氛圍突出，學(xué)校特色明顯。

三是加強(qiáng)德育教育。堅(jiān)持把學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育作為德育教育的突破口，把各校的大課間活動(dòng)作為德育教育的著力點(diǎn)，積極開展“十佳少年”、“十佳團(tuán)員”、“讀書演講”等德育活動(dòng)，完善中小學(xué)、幼兒園家長(zhǎng)委員會(huì)，進(jìn)一步構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)有機(jī)結(jié)合的教育體系，形成互動(dòng)交流、齊抓共管的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“小變化大發(fā)展”，謀求“小發(fā)展大變化”。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，同志們：

上午好！

風(fēng)和日麗、鳥語花香。今天，我們懷著無比喜悅的心情，迎來了xx街道辦事處的正式掛牌成立。在此，我謹(jǐn)代表剛剛成立的xx街道黨工委、辦事處，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓的光臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！向所有關(guān)心、支持xx街道發(fā)展的各界朋友致以誠(chéng)摯的謝意和崇高的敬禮！

成立xx街道辦事處，是xx人民政治生活中的一件大事、喜事，是城市化進(jìn)程不斷加快的結(jié)果，是xx發(fā)展史上的一個(gè)新的里程碑，必將對(duì)xx經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

剛才，縣領(lǐng)導(dǎo)宣布了對(duì)xx街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任命。非常感謝上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予我們的信任！同時(shí)，我們也深感責(zé)任重大。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，撤鎮(zhèn)建街，不是換一塊牌子那么簡(jiǎn)單。首先，我們要抓住這一歷史機(jī)遇，解放思想，更新觀念，以更高的起點(diǎn)、全新的視角來抓好街道的各項(xiàng)工作；其次，我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，從抓好制度建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)入手，使街道工作迅速走上正軌。為此，我們要大膽創(chuàng)新，積極探索街道和社區(qū)管理的新路子，力爭(zhēng)在城市管理、社區(qū)建設(shè)、勞動(dòng)就業(yè)等工作上有新突破。

回顧過去，我們腳踏實(shí)地，負(fù)重前行，有付出的艱辛，也有收獲的喜悅；展望未來，我們繼往開來，任重而道遠(yuǎn)。請(qǐng)相信，在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的關(guān)心支持下，在辦事處廣大干部群眾共同奮斗下，我們有信心有決心，不辜負(fù)人民的重托和領(lǐng)導(dǎo)的信任，在新的時(shí)期做出新的貢獻(xiàn)！

最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，身體健康、生活幸福、工作順利、萬事如意！

謝謝大家！

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！下面，我謹(jǐn)代表東城街道黨工委、辦事處就東城街道的綜治信訪維穩(wěn)工作情況作匯報(bào)。

一直以來，在政法委的正確指導(dǎo)下，我街道堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，不斷增強(qiáng)社會(huì)治安防控能力，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。今年1-10月份，東城街道綜治信訪維穩(wěn)中心共受理案件122宗（已入電子網(wǎng)），其中，已辦結(jié)97宗，辦結(jié)率為80%，有效地維護(hù)了街道社會(huì)和諧穩(wěn)定。

總結(jié)成效，街道主要從以下五方面入手保障綜治信訪維穩(wěn)工作的穩(wěn)步開展：

綜治信訪維穩(wěn)中心大樓將投入使用，屆時(shí)將使街道的綜治信訪維穩(wěn)工作提升到一個(gè)更高、更新的工作平臺(tái)。

三是整合資源建立機(jī)制，實(shí)現(xiàn)制度保障：街道一方面整合綜治辦、信訪辦、司法所等辦公資源，建立了以綜治辦牽頭，公檢法和各職能部門齊抓共管的工作機(jī)制，同時(shí)整合村居資源，下設(shè)各村（居）綜治信訪維穩(wěn)工作站，方便群眾上訪。另一方面完善中心的工作體系和規(guī)章制度，使街道的綜治信訪維穩(wěn)工作開展得有條理、有依據(jù)、有目標(biāo)、有責(zé)任。

四是全面建立規(guī)范化檔案管理，實(shí)現(xiàn)信息保障：中心對(duì)矛盾糾紛調(diào)處實(shí)行一人（或一案）一檔管理，并統(tǒng)一臺(tái)賬模式，做到臺(tái)帳清晰、底子清楚、方便查閱和跟蹤處理。

五是致力提高綜治干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人員保障：街道每年定期對(duì)中心及各村居工作站人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容既包括相關(guān)法律法規(guī)，也包括切合實(shí)際的群眾工作方法。

然而，東城街道轄區(qū)范圍廣、城鄉(xiāng)結(jié)合、外來人口眾多，致使街道的維穩(wěn)工作難度相當(dāng)大，社會(huì)矛盾糾紛呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化、深入化的趨勢(shì)，主要來自以下三個(gè)方面：

一、農(nóng)村問題復(fù)雜

村民宅基地分配糾紛、征地補(bǔ)償糾紛、土地權(quán)屬糾紛、農(nóng)用地違章建筑以及外嫁女分紅糾紛等等。

二、房地產(chǎn)勞資糾紛激增

目前，街道正在開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目眾多，引發(fā)一系列相關(guān)的矛盾糾紛，主要包括勞資糾紛、房屋買賣合同糾紛、樓宇質(zhì)量問題糾紛等，擾亂了正常的社會(huì)秩序,其中,尤以勞資糾紛最為嚴(yán)重。

今年1至10月份，東城街道綜治信訪維穩(wěn)中心受理的勞資糾紛案件總計(jì)11宗,其中涉及金額大、引發(fā)工人集體鬧-事的案件有臻匯園、發(fā)現(xiàn)美院、海倫堡和棕櫚園的勞資糾紛，拖欠的勞資款總額達(dá)1000多萬。當(dāng)前春節(jié)將至,大量外來民工需收取工錢回家過年，更加大了房地產(chǎn)勞資糾紛發(fā)生的幾率，下一步街道將加大穩(wěn)控力度，防止討薪工人采取過激行為危害社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、城市建設(shè)引發(fā)新矛盾

資質(zhì)的省建筑科學(xué)研究院對(duì)樓宇的結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行檢測(cè)，該事件基本穩(wěn)控，目前我街道正在進(jìn)一步跟進(jìn)事件。

綜上所述，我街道本著穩(wěn)定壓倒一切的理念，認(rèn)真做好矛盾糾紛調(diào)處工作，有效維護(hù)了街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。今后，我們將繼續(xù)結(jié)合街道的實(shí)際情況，努力探索綜治信訪維穩(wěn)工作的新路子、新辦法，為東城乃至全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！

我的發(fā)言完畢，謝謝！

國(guó)土局長(zhǎng)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇二

第一，要確立更高的定位，打造縣級(jí)中等城市，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。要把打造縣級(jí)中等城市作為近兩年的發(fā)展目標(biāo)，徹底破除“縣城思維”，按照中等城市的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“兩城三區(qū)”建設(shè)，不斷提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。要確立新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展目標(biāo)，所謂新型城鎮(zhèn)化，就是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，這要作為我們的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和定位。

第二，著力提高規(guī)劃水平，以規(guī)劃的高起點(diǎn)推動(dòng)城市的高品位。要系統(tǒng)完善規(guī)劃，按照“全域無為”的理念和“五規(guī)合一”的要求，抓緊完善無城城南新城、城東新區(qū)、高溝濱江新城規(guī)劃體系，加快修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和中心村規(guī)劃，不斷擴(kuò)大規(guī)劃覆蓋面。要科學(xué)編制規(guī)劃，舍得花重金、借外力、請(qǐng)“高手”，提升規(guī)劃?rùn)n次和水平。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，建立健全規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，提高規(guī)劃的執(zhí)行力。

第三，更加注重產(chǎn)業(yè)支撐，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)城市發(fā)展。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展的道路。要因地制宜發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化城市的產(chǎn)業(yè)支撐。今年，我們?nèi)鎲?dòng)無城城東新區(qū)建設(shè)，就是體現(xiàn)了“產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合”的要求。高溝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要圍繞“千億園區(qū)”發(fā)展計(jì)劃，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)培育力度，助推高溝濱江新城發(fā)展。

第四，堅(jiān)持新城建設(shè)與老城改造同步，推動(dòng)城市功能的完善。在推進(jìn)“兩城”建設(shè)中，無城城南新城、城東新區(qū)和高溝濱江新城建設(shè)是著力點(diǎn)所在，必須集中精力、形成合力、加快推進(jìn)。在推進(jìn)新城開發(fā)建設(shè)的同時(shí)，要堅(jiān)持統(tǒng)籌共進(jìn)、分步推進(jìn)原則，加快改造無城老城區(qū)域，努力把老城做美、新城做亮。

第五，進(jìn)一步完善推進(jìn)機(jī)制，加快城建重點(diǎn)工程建設(shè)。無城六大城建指揮部和高溝濱江新城建設(shè)指揮部，對(duì)各自范圍內(nèi)的城建重點(diǎn)工程，要明確任務(wù)和責(zé)任，抓緊時(shí)間推進(jìn)。一是規(guī)劃設(shè)計(jì)要快。二是前期工作要快。特別是對(duì)拆遷問題，要堅(jiān)持疏導(dǎo)思想、有情拆遷、規(guī)范操作，決不損害群眾利益。三是施工推進(jìn)要快。縣委、縣政府將堅(jiān)持每月調(diào)度、督查、考核機(jī)制，嚴(yán)格問責(zé)問效。

第六，加大經(jīng)營(yíng)城市力度，以科學(xué)的運(yùn)作和管理推動(dòng)城市建設(shè)步伐加快。要樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念，以城投公司、宜居公司為平臺(tái)，以債券、基金等方式融資，拓寬城建融資渠道。要下大力氣推進(jìn)城市招商引資，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。要進(jìn)一步盤活城市土地資產(chǎn)，認(rèn)真做好土地管、養(yǎng)、供文章，走活經(jīng)營(yíng)城市這盤棋。

第七，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)特色城鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)。要突出抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，以新市鎮(zhèn)為示范，以中心鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)為重點(diǎn)，打造精致、生態(tài)、宜居特色城鎮(zhèn)。要堅(jiān)定不移地走“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、特色強(qiáng)鎮(zhèn)”之路，培育特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，壯大小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。要在總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好規(guī)劃、整合資金、搞好保障，加快今年38個(gè)美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)，努力改善農(nóng)村面貌，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

第八，堅(jiān)持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文明的有機(jī)統(tǒng)一，努力建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的城市。一方面，要始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在首位，注重人與自然和諧。另一方面，要始終堅(jiān)持以人為本，注重社會(huì)和諧，防止和避免出現(xiàn)城市二元結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造公平公正的社會(huì)環(huán)境，使全體人民共享城市發(fā)展成果。

二、以文明創(chuàng)建為抓手，不斷提升無為整體形象。

要堅(jiān)定信心，鍥而不舍，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)文明縣城”。各項(xiàng)工作都要按照全國(guó)文明縣城的創(chuàng)建要求，進(jìn)一步拉高標(biāo)桿，提升水平，確保今年文明創(chuàng)建工作在全市爭(zhēng)先進(jìn)位，為爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)文明縣城”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

要突出重點(diǎn)，健全機(jī)制，不斷提升文明創(chuàng)建水平。一要在開展綜合整治上下功夫。重點(diǎn)抓好市容市貌，環(huán)境衛(wèi)生，交通秩序，居住小區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷，文化市場(chǎng)和社會(huì)治安，窗口行業(yè)等六項(xiàng)整治。二要在抓好文明指數(shù)測(cè)評(píng)上下功夫。要加強(qiáng)文明創(chuàng)建宣傳，開展群眾教育活動(dòng)，引導(dǎo)市民從養(yǎng)成文明行為習(xí)慣開始，積極參與到文明創(chuàng)建工作中來。三要在提升群眾文明素養(yǎng)上下功夫。要扎實(shí)開展“樹無為形象、促科學(xué)發(fā)展”思想解放大討論活動(dòng)，每個(gè)干部、每位群眾都要把自己擺進(jìn)去，找一找差距，想一想怎么改進(jìn)工作、提升形象。要大力深化公民思想道德建設(shè)，廣泛開展以弘揚(yáng)雷鋒精神為主題的志愿服務(wù)活動(dòng)，努力在全社會(huì)形成“講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”的良好風(fēng)氣。四要在健全長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。要進(jìn)一步完善網(wǎng)格化管理、數(shù)字化城管、經(jīng)?；驹阜?wù)和常態(tài)化上路等機(jī)制，提升文明創(chuàng)建水平。要進(jìn)一步健全定期例會(huì)、定期督導(dǎo)和督查整改機(jī)制，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)、解決文明創(chuàng)建中的問題，采取有針對(duì)性措施抓整改、抓落實(shí)、抓提升。

要嚴(yán)明責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保文明創(chuàng)建取得實(shí)效。繼續(xù)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能單位、窗口行業(yè)、城內(nèi)社區(qū)等進(jìn)行分類考核，確保文明創(chuàng)建各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。同時(shí)，今年還將每月不定期委托第三方對(duì)涉創(chuàng)單位和城內(nèi)社區(qū)文明創(chuàng)建工作進(jìn)行考核。

三、以國(guó)土管理為支撐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供要素保障。

一要提升用地保障能力。要主動(dòng)研究有關(guān)用地政策，加強(qiáng)對(duì)上溝通協(xié)調(diào)，積極上報(bào)點(diǎn)供和獨(dú)立選址項(xiàng)目，盡可能多報(bào)項(xiàng)目由國(guó)家部委審批，加大用地指標(biāo)爭(zhēng)取力度。要堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、有保有壓”的原則，重點(diǎn)保證重大招商項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等項(xiàng)目用地需求，把寶貴的指標(biāo)用在刀刃上，發(fā)揮最大效益。

二要?jiǎng)?chuàng)新舉措破解難題。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、加大力度，繼續(xù)把農(nóng)村土地綜合整治、“聯(lián)圩并圩、復(fù)耕增地”和工礦廢棄地整治作為農(nóng)村工作的“一號(hào)工程”來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要及早謀劃、認(rèn)真篩選，積極上報(bào)項(xiàng)目，加大實(shí)施力度，加快推進(jìn)速度，確保及時(shí)通過驗(yàn)收，打好工作主動(dòng)仗。要搶抓工礦廢棄地整治試點(diǎn)的機(jī)遇，加快推進(jìn)廢棄工礦復(fù)墾工作。

三要科學(xué)保護(hù)利用土地。要強(qiáng)化耕地保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展同步。要大力推行節(jié)約集約用地，嚴(yán)格用地審批，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決杜絕土地資源浪費(fèi)現(xiàn)象。要加大閑置土地清理力度，把閑而不用、圈而不建的土地清理到位，對(duì)效益低下用地項(xiàng)目要“騰籠換鳥”，提高土地綜合利用效益，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)節(jié)約集約用地模范縣。

四、以強(qiáng)化責(zé)任為根本，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)和文明創(chuàng)建工作，縣委、縣政府已經(jīng)調(diào)整成立了領(lǐng)導(dǎo)組和指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速調(diào)整成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制與目標(biāo)責(zé)任制，確保任務(wù)落實(shí)。

二要加強(qiáng)輿論宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)群眾。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛深入宣傳城鄉(xiāng)建設(shè)和文明創(chuàng)建的重要意義，進(jìn)一步把全縣力量動(dòng)員起來，把各方面資源有效利用起來，形成人人參與、合力推進(jìn)的良好氛圍。

三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大合力。各級(jí)各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要敢抓敢管，盡職盡責(zé);對(duì)涉及多個(gè)部門、交叉共管的工作，牽頭單位要主動(dòng)負(fù)責(zé)，有關(guān)部門要密切配合，形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。

四要加強(qiáng)督查考核，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)這三項(xiàng)工作，相關(guān)部門、“兩辦”督查室和紀(jì)檢監(jiān)察部門，要加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格進(jìn)行考核，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、成績(jī)突出的給予大力表彰，對(duì)措施不力、工作緩慢的給予通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

五要加強(qiáng)紀(jì)律要求，廉潔公正辦事。所有參與城市建設(shè)和文明創(chuàng)建的單位以及國(guó)土等執(zhí)法部門的廣大干部，一定要嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，自覺遵章守紀(jì)，嚴(yán)格要求自己，樹立良好形象。

國(guó)土局長(zhǎng)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇三

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)縣政府研究決定召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才，樹范同志傳達(dá)了省市國(guó)土資源工作會(huì)議精神，蔣俊局長(zhǎng)對(duì)去年工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年工作進(jìn)行了安排和部署，這些我完全贊同，希望大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

第一，要肯定成績(jī)。

過去的一年，國(guó)土工作取得了很大成績(jī)，出色的完成了各項(xiàng)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。特別值得肯定的有三點(diǎn)：一是全年共爭(zhēng)取用地指標(biāo)88.16公頃，為全縣項(xiàng)目建設(shè)提供了重要保障;二是全縣共完成土地出讓金3000多萬元，有力地支持了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展;三是集中開展了違法用地整治行動(dòng)，共查處整改違法用地86起，通過了省里組織的初步驗(yàn)收。同時(shí)，其它工作也取得了很大成績(jī)，剛才蔣俊同志已經(jīng)講到了，我就不細(xì)說了?？傊荒陙泶蠹液苄量?、很努力，也取得了很大成績(jī)，特別是蔣俊同志主持工作以來，各項(xiàng)工作很主動(dòng)、很積極，縣委、縣政府對(duì)國(guó)土局的工作是滿意的、認(rèn)可的。在此，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝!

第二，要認(rèn)清形勢(shì)。

當(dāng)前，我們國(guó)土工作是什么形勢(shì)呢?從國(guó)家全局看，國(guó)土工作面臨更加嚴(yán)格的宏觀政策。一是國(guó)家實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。18億畝耕地紅線堅(jiān)決不能碰，底線堅(jiān)決不能過。二是糧食安全已上升為國(guó)家戰(zhàn)略安全和政治安全。糧食問題解決不好，會(huì)直接影響一個(gè)國(guó)家的政局和社會(huì)穩(wěn)定。近年來，特別是去年，世界40多個(gè)國(guó)家(包括俄羅斯)都在“鬧糧荒”，糧食短缺。所以國(guó)家耕地保護(hù)政策只能會(huì)越來越嚴(yán)。三是國(guó)家調(diào)高了新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的標(biāo)準(zhǔn)，征地、用地成本大幅度提高。四是國(guó)家建立了嚴(yán)格的土地問責(zé)機(jī)制。要求“既處理事，又處理人”，去年是啟動(dòng)問責(zé)第一年，我市的北票就被國(guó)家直接問責(zé)。今后土地問責(zé)將越來越嚴(yán)。五是土地供求矛盾十分突出。我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關(guān)鍵期，國(guó)家實(shí)施加快城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、加大保障住房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)政策，使各地都在大上項(xiàng)目、大力招商引資，用地需求呈現(xiàn)剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，供求矛盾進(jìn)一步加劇。從這幾年看，國(guó)家宏觀調(diào)控主要靠土地和金融這兩個(gè)杠桿;從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，土地管理越來越嚴(yán)，用地指標(biāo)越來越緊，這是必然趨勢(shì)。這個(gè)形勢(shì)，我們一定要認(rèn)清。從我縣實(shí)際看，國(guó)土工作面臨更大的發(fā)展壓力?！啊逼陂g，我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)都成倍增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生很大變化。“”我們又提出了更高的發(fā)展目標(biāo)，主要指標(biāo)還要比“”翻一番半。發(fā)展目標(biāo)是振奮人心，但土地保障更是至關(guān)重要。今后，我縣每年建設(shè)用地需求都會(huì)逐年遞增，而省里每年分配給我縣的指標(biāo)缺口很大，而且逐年在壓、在減，這對(duì)國(guó)土部門壓力太大了。這就要求我們國(guó)土部門要圍繞全縣發(fā)展大局，千方百計(jì)爭(zhēng)取指標(biāo)，最大限度保障發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展。關(guān)于指標(biāo)的事，一會(huì)我還要具體講。從社會(huì)環(huán)境看，國(guó)土工作面臨更加繁重的穩(wěn)定任務(wù)。國(guó)土工作與人民群眾的利益息息相關(guān)，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系社會(huì)和諧。一方面，土地確權(quán)、征地補(bǔ)償安置等工作，直接關(guān)系老百姓的切身利益，也是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。另一方面，土地是老百姓最基本的生活保障。如果你盲目占用耕地、補(bǔ)償安置又不到位，老百姓最基本的生活保障都沒了，他就會(huì)要上訪，就會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是國(guó)土部門，一定要把關(guān)注民生、維護(hù)老百姓的利益作為重要職責(zé)，始終把老百姓的根本利益放在第一位，要嚴(yán)格依法辦事，做好征地補(bǔ)償工作，決不能損害老百姓的利益。希望大家一定要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)而上上下下統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)，抓實(shí)抓好工作。

第三，要突出重點(diǎn)。

關(guān)于今年的國(guó)土工作，重點(diǎn)抓什么?我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

(一)千方百計(jì)保障用地需求。今年我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目較多，包括新縣城建設(shè)、城中村改造、外環(huán)路等等，用地需求量約為175公頃，而上級(jí)下達(dá)給我縣的指標(biāo)只有65公頃，還不到計(jì)劃的一半。對(duì)此，縣國(guó)土局要抓住一切機(jī)會(huì)，利用一切條件，盡可能多裝項(xiàng)目、多爭(zhēng)取指標(biāo)，要重點(diǎn)保障全縣重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求，這是國(guó)土部門的一項(xiàng)重要工作。同時(shí)要加快組卷報(bào)批進(jìn)度，加快審批速度，全程跟蹤服務(wù)，抓緊落實(shí)到位，不能因?yàn)榻M卷報(bào)批影響建設(shè)，這方面我們有過深刻的教訓(xùn)(錦赤鐵路建設(shè)就因?yàn)槲覀児ぷ髀斐蛇`法用地)，希望大家能認(rèn)真吸取。

(二)抓好增減掛鉤工作。這是解決城市建設(shè)用地指標(biāo)不足的一項(xiàng)重要途徑，這項(xiàng)政策是誰干誰受益，誰的指標(biāo)誰得，說白了，這是給自己干活，給自己解決指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)土部門要提高認(rèn)識(shí)，抓好落實(shí)，力爭(zhēng)有所突破。要在閑置土地利用上做好文章，主要有：閑置的國(guó)有和集體建設(shè)用地，例如綜合廠、合并學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大院、醫(yī)院等;已經(jīng)實(shí)施移民搬遷的老居民點(diǎn);已經(jīng)取締的磚廠，特別是柳城鎮(zhèn)12家磚廠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即進(jìn)行一遍數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，能劃進(jìn)去的力爭(zhēng)全都劃進(jìn)去，國(guó)土部門要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的數(shù)據(jù)逐個(gè)研究、逐個(gè)操作。

(三)要加快土地出讓。這是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高財(cái)政收入、保障城市建設(shè)的一件大事。今年，曹縣長(zhǎng)在政府全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，增加土地出讓收益是今年財(cái)政收入的一個(gè)重頭戲，并且給我們壓了1億元的任務(wù)，我認(rèn)為就目前形勢(shì)來看，1億元應(yīng)該是一個(gè)底線。下一步我縣將大規(guī)模開展城中村改造和政府大院資產(chǎn)處置等項(xiàng)目，由此帶來的土地處置權(quán)、收益權(quán)及建設(shè)用地置換量是巨大的，是一筆看得見、摸得著的財(cái)富和收益，此外，大世界開發(fā)項(xiàng)目一旦正式步入實(shí)施，由此帶來的出讓費(fèi)也是巨大的。國(guó)土部門一定要牢牢把這些項(xiàng)目抓在手上，加大土地及相關(guān)資產(chǎn)收儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)，最大限度地獲取政府收益，防止收益流失。

(四)抓好批而未用土地的清查處理。這也是今年省里的要求，紀(jì)鳳嵐廳長(zhǎng)在今年省國(guó)土?xí)咸貏e強(qiáng)調(diào)：從今年開始，批下去的土地，兩年不使用，省里要無償收回，并且按地價(jià)30%進(jìn)行處罰。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣批而未用土地累計(jì)6.3公頃。雖然從數(shù)量上看比較少，規(guī)模上比較小，但是我們決不可掉以輕心。一方面我們土地指標(biāo)很緊張，另一方面批下去的地還不用，這就造成浪費(fèi)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)土部門高度重視這個(gè)問題，加大清查處理力度，加快供地速度，確保達(dá)到省政府、市政府的進(jìn)度要求(07、20xx年達(dá)到95%，20xx年達(dá)到80%以上，20xx年上半年達(dá)到60%以上)。

(五)抓好農(nóng)村土地整治工作。占補(bǔ)平衡是保護(hù)耕地的一項(xiàng)重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)與國(guó)土部門溝通，爭(zhēng)取更多更大的土地開發(fā)整理項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開展“小開荒”土地開發(fā)整理，確保占補(bǔ)平衡，要增加耕地?cái)?shù)量，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。

(六)抓好礦產(chǎn)資源秩序整頓和開發(fā)。我縣是礦產(chǎn)資源大縣，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)起著舉足輕重的作用。前幾年，我縣連續(xù)進(jìn)行了幾次大規(guī)模的礦產(chǎn)資源秩序整頓，取得了一些成效。但是，現(xiàn)在看由于利益驅(qū)動(dòng)，全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)粗放、秩序散亂、資源浪費(fèi)、污染環(huán)境以及違法違規(guī)現(xiàn)象還沒得到徹底改變，矛盾依然很突出。今年要重點(diǎn)抓好秩序整頓、資源整合、礦權(quán)出讓和化石保護(hù)等幾項(xiàng)工作，從而促進(jìn)我縣礦產(chǎn)資源的合理、有序開發(fā)。一是要堅(jiān)決取締非法開采行為。繼續(xù)保持整頓和規(guī)范的高壓態(tài)勢(shì)，不斷加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查力度，及時(shí)開展專項(xiàng)整治，加大對(duì)無證勘查開采、亂采亂挖、以探代采、越層越界開采、破壞浪費(fèi)礦產(chǎn)資源、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、嚴(yán)重污染環(huán)境等違法違規(guī)行為的監(jiān)督和查處力度，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)和可持續(xù)利用。二是加大資源整合力度。要對(duì)開采布局不合理、開采方法和技術(shù)裝備落后、生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到規(guī)定的小礦進(jìn)行整合。鼓勵(lì)因地制宜、因礦制宜，積極探索資源整合的各種方法和措施，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源的整合和集中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模開采、集約利用。三是進(jìn)一步加大對(duì)非法盜挖、銷售化石行為的打擊力度。要發(fā)揮行政主管部門的職責(zé)，安排專業(yè)隊(duì)伍巡查，落實(shí)巡查責(zé)任制，及時(shí)將涉及化石犯罪的案件移交給公安部門。

(七)嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)察。去年是15號(hào)令問責(zé)的第一年，我縣20xx年工作做得不錯(cuò)，去年下半年，省、市不一個(gè)月時(shí)間開了六次調(diào)度會(huì)，催得緊、調(diào)度勤，可見上級(jí)政府態(tài)度。今年是問責(zé)的第二年，省政府對(duì)超過5%的要進(jìn)行預(yù)警，超過10%的啟動(dòng)省內(nèi)問責(zé)。今年我們必須要抓好這項(xiàng)工作，要始終保持對(duì)違法用地的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制新的違法用地行為發(fā)生。各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要樹立依法用地意識(shí)，不能再以招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)為借口，干土地違法的事。今年省里衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察是一個(gè)季度一通報(bào)，對(duì)問題嚴(yán)重的有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府將直接約談你主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。需要特別強(qiáng)調(diào)的是：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門在建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)土地管理法律法規(guī)和政策，杜絕土地違法案件的發(fā)生。在這一點(diǎn)上，無論什么部門、什么人都沒有所謂的“特權(quán)”，都要遵守土地利用規(guī)程，不得觸犯違法用地這條紅線。具體說，就是在利用土地搞建設(shè)時(shí)，只要是沒有取得合法用地手續(xù)，即使項(xiàng)目審批核準(zhǔn)、規(guī)劃許可、產(chǎn)權(quán)登記等環(huán)節(jié)都具備了，也不能開工建設(shè)，必須在土地手續(xù)批復(fù)回來之后，才能開工建設(shè)。這是一個(gè)原則性的問題，來不得半點(diǎn)疏忽大意，必須嚴(yán)格執(zhí)行。國(guó)土部門要強(qiáng)化“守土有責(zé)”的意識(shí)，認(rèn)真負(fù)起責(zé)任來，要分片包干，責(zé)任到人，對(duì)違法土地一定要盯死看住。哪再出現(xiàn)問題，直接由相關(guān)基層所承擔(dān)責(zé)任，該調(diào)整的調(diào)整、該免的免、該抓的抓。司法部門要加大這方面的監(jiān)督與查處。執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)要加大巡察力度，實(shí)行關(guān)口前移、重心下移，要敢于碰硬，敢抓敢管，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處、早解決，爭(zhēng)取把違法用地的苗頭解決在萌芽狀態(tài)。這里，我再嚴(yán)肅地重申：誰再頂煙上，就處理誰;誰再干違法的事，就問責(zé)誰。希望大家一定要高度重視起來，絕不能再出問題。

同時(shí)，在這里，我再強(qiáng)調(diào)一個(gè)具體事，就是關(guān)于新縣城建設(shè)問題。這是今年全縣的“天字號(hào)”工程，今年的政府工作報(bào)告已經(jīng)唱出去了?？梢哉f，新縣城對(duì)我縣的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，我不用多說，大家也明白。在這個(gè)問題上，我們國(guó)土上上下下一定統(tǒng)一思想，不要有任何異議，要全心全意、全力以赴的為新縣城建設(shè)做好服務(wù)，包括人員的配備、征地拆遷、手續(xù)審批、指標(biāo)傾斜等等，都要全力支持，決不能設(shè)障、決不能耽擱、決不能推諉。如果誰影響了新城的建設(shè)工作，我將直接找你談。希望國(guó)土局上上下下一定要統(tǒng)一這個(gè)思想。

第四，要狠抓落實(shí)。

我認(rèn)為，一個(gè)地區(qū)或一個(gè)部門，工作能否干好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在落實(shí)。

(一)加強(qiáng)班子建設(shè)。能否建設(shè)一支團(tuán)結(jié)、高效的班子是我們完成全年任務(wù)的關(guān)鍵。特別是作為新上任的蔣局長(zhǎng)來說，一定要格外重視。我想蔣局長(zhǎng)在國(guó)土系統(tǒng)干了這么多年，有了很多經(jīng)驗(yàn)，一定能抓好這方面的工作。在這里我想再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)，希望你們一班人能認(rèn)真借鑒。要互信。班子成員要開誠(chéng)布公，不打小算盤，不搞小動(dòng)作，真正做到坦誠(chéng)相待。在感情上充分尊重、相互理解，在工作上協(xié)調(diào)一致，密切配合，這樣才會(huì)使班子擰成一股繩。要互諒。班子成員要善于換位思考，做到互相尊重。各先敬一分、互相體諒、互相支持，各先讓一分，共同營(yíng)造和諧共進(jìn)的良好氛圍。特別是我們國(guó)土部門人員多、事務(wù)廣，管理這樣大的隊(duì)伍，難免會(huì)出現(xiàn)一些不周到或欠合理的事情，我希望班子成員要多一些寬容、多一些諒解。哪個(gè)人遇到一些想不通的事情，可以通過找領(lǐng)導(dǎo)談心等正當(dāng)渠道解決。要堅(jiān)決杜絕誣告、誹謗行為。要互補(bǔ)。正職不可憑權(quán)力決定一切，無視副職的地位，要真正把副職當(dāng)作“左膀右臂”，要善于集思廣益，充分借助副職的智慧和才能。對(duì)副職而言，要充分發(fā)揮好參謀助手的作用，履行好自己的職責(zé)，做到在決策上積極獻(xiàn)策進(jìn)言，為正職的思考謀劃作有益補(bǔ)充;在工作上積極補(bǔ)位搭臺(tái)，為正職分擔(dān)任務(wù)和責(zé)任;要敢于、勇于承擔(dān)正職不愿干、不便干、不能干的事務(wù)，為正職分憂解難，從而實(shí)現(xiàn)彼此間的相輔相成。要互贏。對(duì)正職而言，個(gè)人的提升和進(jìn)步要以副職的提升和進(jìn)步為前提，要全力支持副職的工作，充分肯定副職在工作中的貢獻(xiàn)，以甘為人梯的精神為副職的進(jìn)步捕橋搭路。對(duì)副職來講，要勤于搭臺(tái)，勤勤懇懇地為正職服務(wù)，樂于捧場(chǎng)，真心誠(chéng)意地為正職喝彩，樂于奉獻(xiàn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好本職工作。只有做到了互信、互諒、互補(bǔ)、互贏，我們才能打造一個(gè)攻無不克戰(zhàn)無不勝的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，才能確保國(guó)土系統(tǒng)的穩(wěn)定。

(二)抓好隊(duì)伍建設(shè)。核心就是要抓好作風(fēng)建設(shè)，要強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”：一是大局意識(shí)。主動(dòng)圍繞全縣的中心工作，積極承擔(dān)起保發(fā)展、保資源的雙重職責(zé)，增強(qiáng)行政執(zhí)行力，做到政令暢通，有令則行，有禁則止。二是創(chuàng)新意識(shí)。要更新觀念，大膽突破，全力破解發(fā)展難題，包括增減掛鉤、出售指標(biāo)、礦山管理等方面都要大膽創(chuàng)新。三是服務(wù)意識(shí)。要以人為本、關(guān)注民生、心系百姓，切實(shí)解決好征地拆遷問題，維護(hù)好老百姓的利益。總之，就是要通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升國(guó)土部門的凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，努力打造一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的隊(duì)伍。通過對(duì)這“三種意識(shí)”的加強(qiáng)，努力打造成一支“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的國(guó)土隊(duì)伍。

(三)抓好廉政建設(shè)。國(guó)土部門是權(quán)重部門，廉政建設(shè)對(duì)國(guó)土部門來說極其重要，我們?cè)谶@方面的教訓(xùn)很多，也很深刻，可以說，這幾年，我們?nèi)袊?guó)土系統(tǒng)事情不斷，我們一定要從中吸取教訓(xùn)，警鐘長(zhǎng)鳴，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高自我約束力，這也是在保護(hù)干部。我們不愿意看到“工作干起來了，干部卻倒下了”這樣的事情發(fā)生，這是很令人痛心和惋惜的。這方面總的要求就是：一要干活，二要干凈，也就是說想事、干事、成事、不出事。特別是每一個(gè)國(guó)土干部、每個(gè)基層所干部都要倍加珍惜自己的政治生命，要守住欲望關(guān)，頂?shù)米≌T惑，耐得住寂寞，經(jīng)得住考驗(yàn)。要守住愛好關(guān)，擇己所好，改己所好，抑己所好，陶冶健康情趣，防止玩物喪志，防止別有用心的人鉆空子。要守住親情關(guān)，處處以黨和人民的利益為重，對(duì)上級(jí)不開“口子”，對(duì)同級(jí)不破“例子”，對(duì)親友不講“面子”，對(duì)身邊人員不留“空子”。守住社交關(guān)，擇善而交、擇賢而交。無論在什么情況下，要做到在人格上把握住本色，不為庸俗習(xí)氣所污染;在政治上把握住方向，不在大是大非面前犯糊涂;在工作上把握住大局，不因小而失大;在情感上把握住原則，不讓人情牽著“鼻子”走;在交往上把握住底線，不交不該交的朋友;在生活上把握住小節(jié)，不做不該做的事情;在利益上把握住關(guān)口，不得不該得的東西。要自覺接受監(jiān)督，清白做人，干凈做事。

同志們，國(guó)土資源工作光榮而艱巨，任重而道遠(yuǎn)。我們一定要進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，迎難而上、扎實(shí)苦干，關(guān)注新情況、解決新問題，有計(jì)劃、有步驟、有創(chuàng)新地全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力把國(guó)土資源工作提升到一個(gè)新水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障!

國(guó)土局長(zhǎng)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇四

同志們：

這次全市黨務(wù)工作會(huì)議，是市委召開的一次重要會(huì)議。開好這次會(huì)議，對(duì)于深入貫徹中央和省委一系列關(guān)于黨務(wù)工作的會(huì)議精神，全面落實(shí)市第八次黨代會(huì)的部署要求，扎實(shí)做好今年的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)好中求快發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開，具有十分重要的意義。

這幾年，的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然受到了固有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和金融危機(jī)影響，但全市干部群眾開拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，各項(xiàng)工作在已有的基礎(chǔ)上取得了新的進(jìn)步，城市框架進(jìn)一步拉開，多點(diǎn)支撐格局初步形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。這其中，不僅經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的同志們做了大量工作，有實(shí)績(jī)、看得見、摸得著，黨務(wù)戰(zhàn)線的同志們同樣作出了重要貢獻(xiàn)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展、城市進(jìn)步，說到底都要有動(dòng)力，這個(gè)動(dòng)力源就是人，而且不是幾個(gè)人、少數(shù)人，而是大多數(shù)人，是全市230萬人民。黨務(wù)工作就是做人的工作的，人的工作做好了，積極性調(diào)動(dòng)起來了，就有了動(dòng)力，我們的發(fā)展才能不斷向前推進(jìn)。只有激發(fā)出全市230萬人民更高的工作激情和更大的勇氣與智慧，只有凝聚起全市230萬人民共同的精氣神和創(chuàng)造力，萬眾一心、眾志成城，我們的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)，才能做到事無不成!這些年之所以快速發(fā)展，就是因?yàn)槭形闹\劃、市政府全力推進(jìn)，市人大、市政協(xié)不僅依法監(jiān)督、建言獻(xiàn)策，還積極參與其中，全市人民圍繞如何把事干成，心往一處想，勁往一處使，展示了“聚山納川、一馬當(dāng)先”的精神。這其中，黨務(wù)戰(zhàn)線的同志們發(fā)揮了凝聚力量、創(chuàng)造活力、營(yíng)造氛圍的重要作用。在此，我代表市委，向各級(jí)黨務(wù)部門和全市廣大黨務(wù)工作者表示衷心的感謝!

20xx年是行政區(qū)劃調(diào)整后的第一年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是建設(shè)更高水平小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，特別是我們黨將召開。做好今年的黨務(wù)工作，具有特殊重要的意義。新的一年，全市黨務(wù)工作總的要求是，認(rèn)真貫徹黨的xx屆六中全會(huì)、省第九次黨代會(huì)以及中央、省委一系列關(guān)于黨務(wù)工作的會(huì)議精神，全面落實(shí)市第八次黨代會(huì)和市委八屆四次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、中心意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，更加自覺地把黨務(wù)工作置于發(fā)展這個(gè)大局中來認(rèn)識(shí)、謀劃和推進(jìn)，著力凝聚力量、創(chuàng)造活力、營(yíng)造氛圍，為把建成有實(shí)力、有活力、有競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域中心城市，在全省率先建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

關(guān)于如何做好黨務(wù)工作，去年我提出要“把人心搞齊、把干勁搞足、把氛圍搞濃”三個(gè)目標(biāo)。今天，我想圍繞如何實(shí)現(xiàn)這三個(gè)目標(biāo)再談幾點(diǎn)想法，供大家參考。

一、組織工作要立足正導(dǎo)向、選賢能，提升公信力。

我們辦企業(yè)，要以滿足市場(chǎng)需求為核心要求，滿足了市場(chǎng)需求，產(chǎn)品賣掉了，錢回來了，而且能盈利，企業(yè)才可持續(xù)發(fā)展。組織工作也一樣，要以提高干部群眾對(duì)組織工作的滿意度為目標(biāo)，選準(zhǔn)用好干部、配好配強(qiáng)班子、匡正干部風(fēng)氣。干部對(duì)組織工作滿意了，說明組織工作就對(duì)路了。

一要提升選人用人公信力。提高干部群眾對(duì)組織工作的滿意度，從組織工作自身來說，就是要提升公信力，要讓干部群眾認(rèn)為組織部門是信得過的，也就是用的干部大家是公認(rèn)的，選人用人的程序是公開公正的，用的人實(shí)際工作業(yè)績(jī)是顯著的，即使一時(shí)因崗位限制沒有被任用的同志覺得組織上也是關(guān)心的，都在視野范圍內(nèi)的。要善于做好人的工作。組織工作一個(gè)重要的理念是以人為本，因?yàn)榻M織工作本身就是做人的工作，而且是做重要人的工作，格外要以人的需求為第一要?jiǎng)?wù)。要學(xué)會(huì)掌握干部的所思所盼，把積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好。干部有想法是正常的，組織上一定要注意引導(dǎo)、注意教育，要深入開展談心活動(dòng)，掌握干部的思想狀況和動(dòng)態(tài)，做到心中有數(shù)。希望組織部門的同志要記心里筆記，對(duì)每個(gè)干部的特點(diǎn)、能力、實(shí)績(jī)、品德、作風(fēng)要了然如胸，而不是到研究干部時(shí)再翻本本。而且考察干部更重要的是在平時(shí)，而不是在一時(shí)，平常和干部談心就可以很好地觀察考察干部。要深化干部人事制度改革。核心是創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制，深化初始提名權(quán)改革。初始提名是干部群眾最關(guān)注的焦點(diǎn)，也是干部工作的難點(diǎn)。如何使初始提名比較客觀，在一個(gè)較大范圍內(nèi)特別是較寬視野中來提名很重要。從干部個(gè)人來說也有這個(gè)問題，一些干部總認(rèn)為自己不錯(cuò)，資歷、能力都有優(yōu)勢(shì)，這也有個(gè)比較范圍的問題。如何創(chuàng)新初始提名機(jī)制，現(xiàn)在一個(gè)重要的途徑就是公推公選，把初始提名的權(quán)力交給廣大干部群眾，讓干部群眾參與到初始提名中來。在此基礎(chǔ)上，組織部門再進(jìn)行差額考察、比較、權(quán)衡，最后會(huì)或全委會(huì)進(jìn)行票決。今年我們將在這方面進(jìn)行更多的探索。

二要切實(shí)抓好換屆工作。今年是換屆年，市人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作今年啟動(dòng)，更要研究探索初始提名的辦法，真正把政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的干部選拔上來，切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。這是事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)的事情，既涉及調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部積極性的問題，更涉及激發(fā)干部活力、保持快速健康發(fā)展的大問題。要抓住換屆契機(jī)，全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子的活力和整體功能。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，與去年的黨委換屆相比，這次換屆涉及人大、政府、政協(xié)三套班子，干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)面更大，社會(huì)關(guān)注度更高，必須進(jìn)一步保持和發(fā)揚(yáng)黨委換屆的良好風(fēng)氣。要嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴(yán)格執(zhí)行“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的要求，堅(jiān)決匡正換屆風(fēng)氣。要加大換屆紀(jì)律的宣傳教育力度，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律各項(xiàng)要求和措施落實(shí)到換屆工作全過程，嚴(yán)厲查處換屆中的違紀(jì)違法行為，對(duì)違紀(jì)違法用人實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決防止和糾正跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，以鐵的紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正。各級(jí)干部要把思想和精力放在平時(shí)工作中、放在推動(dòng)發(fā)展上，不要把注意力都集中到人事安排上，不要因換屆工作而分散精力、影響工作。這里還要強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔制度改革、公推公選，也不是簡(jiǎn)單以票取人。同志在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上指出，“在干部選拔任用過程中，既要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真落實(shí)群眾對(duì)干部選用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，防止和糾正一把手和少數(shù)人說了算，又要針對(duì)一些單位干部推薦中的拉票和簡(jiǎn)單以票取人等問題，采取更加有力的預(yù)防和糾正措施，做到尊重民意與正確集中相統(tǒng)一，使干部選拔任用過程既體現(xiàn)科學(xué)的民主程序，又體現(xiàn)組織的遴選把關(guān)作用”。希望我們的干部要牢記以德立人、以績(jī)服人。集中換屆之年，許多領(lǐng)導(dǎo)干部面臨職務(wù)調(diào)整，一些同志可能會(huì)產(chǎn)生思想波動(dòng)。要耐心細(xì)致地做好思想政治工作，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，積極配合支持換屆工作。

三要大力促進(jìn)干部能力提升。當(dāng)前正處于黃金發(fā)展期，也處在矛盾凸顯期，這對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)，特別是抓發(fā)展、促和諧的能力提出了新的更高要求。各級(jí)黨委和組織部門要把加強(qiáng)干部能力建設(shè)作為一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)來抓，深入推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，大力實(shí)施“干部素質(zhì)能力提升工程”。要根據(jù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，充分運(yùn)用好黨校、中心組學(xué)習(xí)、干部學(xué)堂、干部在線學(xué)習(xí)等載體，組織實(shí)施一批專題培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)用性、專業(yè)性培訓(xùn)，提高干部專業(yè)工作能力和實(shí)際操作能力。要改革干部培訓(xùn)制度，創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式，對(duì)各級(jí)各部門各個(gè)層次的干部進(jìn)行培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，讓應(yīng)該培訓(xùn)的人得到培訓(xùn)，讓得到培訓(xùn)的人掌握做好實(shí)際工作所必備的知識(shí)。組織部門的同志要深入研究，提出具體方案，認(rèn)真組織實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)擺在重要位置，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展這條主線，重點(diǎn)加強(qiáng)科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、土地資源、現(xiàn)代金融、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等現(xiàn)代知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的思想觀念、思維方式、工作模式、辦法舉措，著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理理論與實(shí)踐知識(shí)的學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究國(guó)內(nèi)外應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的典型案例，從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)社會(huì)管理、應(yīng)急處置、輿情應(yīng)對(duì)的方式方法，努力提高駕馭復(fù)雜局面、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。

二、宣傳工作要立足造氛圍、鼓干勁，提升感染力。

宣傳工作作為黨的工作的重要組成部分，其引領(lǐng)作用是不言而喻的。無論是戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是建設(shè)時(shí)期，宣傳工作的先鋒引領(lǐng)作用至關(guān)重要。宣傳戰(zhàn)線的同志要以提高干部群眾對(duì)思想文化的認(rèn)可度為目標(biāo)，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的要求，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，為大建設(shè)、大發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、思想保證和輿論支持。

一要抓好輿論引導(dǎo)。報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)也好、電臺(tái)電視也好，每天都播發(fā)各種信息，這些信息每天都在影響著市民的精神世界，并在一定程度上決定著城市精氣神，而且是潛移默化的，進(jìn)而形成城市文化，是決定城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的。因?yàn)橹髁髅襟w主導(dǎo)主流意識(shí)，主流意識(shí)主導(dǎo)主體行為。主流媒體工作做好了，就可以凝心聚力，使全市眾志成城。主流媒體沒有主流信息，負(fù)面信息就會(huì)流傳，人心就會(huì)渙散、就會(huì)彷徨，甚至誤入歧途，影響大局、影響深遠(yuǎn)。因此，我們的宣傳部門要旗幟鮮明、理直氣壯地宣傳主流意識(shí)，宣傳黨和國(guó)家方針政策，宣傳省市委的決策部署，宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)主戰(zhàn)場(chǎng)的生動(dòng)事跡，形成強(qiáng)大輿論氛圍，主導(dǎo)城市的發(fā)展，主導(dǎo)城市的精氣神。這方面，我們的宣傳部門已經(jīng)做得不錯(cuò)，下一步還要加強(qiáng)策劃，提高針對(duì)性和感染力，讓主流意識(shí)更加貼近百姓生活，更易于群眾接受。宣傳工作要從“傳聲筒”向“思想家”轉(zhuǎn)變，不是簡(jiǎn)單地傳聲，不是領(lǐng)導(dǎo)說什么我就說什么、上級(jí)說什么我就說什么，而是要從整體上去研究領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)為什么這么說?說的核心思想是什么?怎么樣才能讓群眾易于接受和理解。特別是要研究群眾關(guān)注什么，我們就主動(dòng)回答、主動(dòng)引導(dǎo)。譬如這幾年我們搞了幾個(gè)新區(qū)，個(gè)別同志不是很理解，也是出于關(guān)心，怕我們出事。我們就要正面回答，為什么要建新區(qū)?新區(qū)建設(shè)取得的實(shí)際成效如何?土地、資金問題以及管理體制問題是如何解決的?當(dāng)?shù)厝罕娫谛聟^(qū)建設(shè)中是如何得到實(shí)際利益的?未來新區(qū)發(fā)展會(huì)是一個(gè)什么樣的前景?干部在這個(gè)平臺(tái)上是如何發(fā)揮作用的?譬如征遷拆遷工作，到底是如何處理群眾利益問題的?在哪些方面提供了保障?征遷后群眾生活怎么樣?是高了還是低了?群眾到底是滿意還是不滿意?這些都要認(rèn)真策劃、組織宣傳、跟蹤報(bào)道。同時(shí)，要注意創(chuàng)新宣傳方式，包括如何進(jìn)一步完善新聞發(fā)言人制度，設(shè)立官方微博問政平臺(tái)、強(qiáng)化輿情研判和應(yīng)對(duì)等等。

二要強(qiáng)化精神力量。宣傳工作一項(xiàng)重要任務(wù)就是要提升人民群眾的精氣神，培育市民高尚、健康、科學(xué)的精神追求，形成這個(gè)城市健康向上的城市精神和價(jià)值取向。這是一個(gè)城市的源動(dòng)力。宣傳部門的同志要有這種意識(shí)和責(zé)任，更要深入進(jìn)去進(jìn)行研究和策劃，不是想到什么就做什么，更不是隨便隨意隨口說說。去年，我們征集提煉出了“聚山納川、一馬當(dāng)先”的新時(shí)期精神，對(duì)其內(nèi)涵也作了一些解讀，如“開放包容、凝心聚力、文明和諧、開拓創(chuàng)新、自強(qiáng)不息、奮勇爭(zhēng)先”。對(duì)此，我們還要不斷深化、實(shí)化，豐富其內(nèi)涵，形成城市精神體系，還要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)造各類載體和宣傳活動(dòng)形式，更加廣泛深入地進(jìn)行宣傳，讓它根植于全市人民，根植于城市血液之中，培育全市人民廣泛認(rèn)同的文化理念和價(jià)值追求，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。譬如，要組織開展好“建市以來最有影響力十大觀念”征集評(píng)選活動(dòng)和“市價(jià)值取向”研討等活動(dòng)。通過這些活動(dòng)的開展，一方面進(jìn)行提升凝練，促進(jìn)地方人文精神與社會(huì)主義核心價(jià)值體系的有機(jī)融合，另一方面推進(jìn)通俗化、大眾化，促進(jìn)地方人文精神與人民群眾日常生產(chǎn)生活的有機(jī)融合。

三要深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作。經(jīng)過連續(xù)多年的創(chuàng)建，我市的城鄉(xiāng)文明程度和市民文明素質(zhì)不斷提升，去年還以地級(jí)市第4名的好成績(jī)蟬聯(lián)了“全國(guó)文明城市”榮譽(yù)稱號(hào)。從現(xiàn)在起，我市的文明創(chuàng)建工作要在繼續(xù)堅(jiān)持突破難點(diǎn)、解決硬件建設(shè)欠賬問題的同時(shí)，更加注重城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)和道德水平的提升，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作由物及人、由表及里的轉(zhuǎn)變，以此來鞏固提升文明創(chuàng)建成果，確保在全國(guó)部分城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)中繼續(xù)取得好成績(jī)。

四要大力推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，既是滿足群眾精神文化需求的重要途徑，也是推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀要求，更是新時(shí)期宣傳部門的新任務(wù)。去年文化強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)以來，全市的文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)都得到了較快發(fā)展。今年，我們要進(jìn)一步加大工作力度，深入推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，繼續(xù)朝著文化事業(yè)強(qiáng)、文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、文化人才強(qiáng)、文化凝聚力強(qiáng)、文化影響力強(qiáng)、人民幸福感強(qiáng)的目標(biāo)邁進(jìn)。要加快推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，積極對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，努力完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，確保順利通過國(guó)家驗(yàn)收。在公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)過程中，要注意研究一個(gè)問題，那就是我們的創(chuàng)建工作如何讓百姓感知，如何讓百姓參與創(chuàng)建、感受創(chuàng)建，共享創(chuàng)建成果。因此，一方面我們要按照達(dá)標(biāo)要求，完成相關(guān)的硬件建設(shè)，另一方面還要策劃一些具有特色的群眾性文化活動(dòng)，讓群眾參與進(jìn)來，很好地把兩者結(jié)合起來。推動(dòng)文化強(qiáng)市建設(shè)還有一項(xiàng)重要舉措，就是加大改革開放的力度，通過深化改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制，打開文化大門，吸引市內(nèi)外的資源，興辦文化產(chǎn)業(yè)。要通過引進(jìn)一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、知名度高的文化領(lǐng)軍企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，加快培育一批骨干文化企業(yè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。要積極推進(jìn)文化項(xiàng)目建設(shè)，加快李白文化博覽園、藝谷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、凌家灘遺址公園等項(xiàng)目建設(shè)，將其打造成新名片。

三、統(tǒng)戰(zhàn)工作要立足增共識(shí)、聚力量，提升凝聚力。

實(shí)踐表明，我們的事業(yè)越發(fā)展，就越要鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線;統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)和作用發(fā)揮得越好，團(tuán)結(jié)的人就越多，我們的力量就越強(qiáng)大。在加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門要以提高統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力為目標(biāo)，充分發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員高舉大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的旗幟，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚力量、共謀發(fā)展、共促和諧。

一要凝聚廣泛共識(shí)。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須以“同心”思想凝聚共識(shí)，鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)。要把加強(qiáng)政治引導(dǎo)作為凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線成員思想共識(shí)的前提，組織引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，特別是中國(guó)特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，在思想上與黨中央和省、市委保持高度一致。要加強(qiáng)民主黨派、非公經(jīng)濟(jì)組織、民營(yíng)企業(yè)、商會(huì)、民族宗教等組織和團(tuán)體基層組織的建設(shè)和管理，引導(dǎo)他們堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，始終堅(jiān)持正確的政治方向。要把“同心”思想貫穿統(tǒng)戰(zhàn)工作各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層級(jí)、各個(gè)方面，大力踐行、深入研究“同心”思想，明確深刻內(nèi)涵、具體要求和對(duì)各領(lǐng)域工作的指導(dǎo)作用，積極開展“同心”實(shí)踐，科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)載體，突出活動(dòng)的鮮明思想性、深刻感染力和社會(huì)美譽(yù)度，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員以實(shí)際行動(dòng)踐行“思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行”的同心理念，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。

二要匯集發(fā)展力量。為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展匯集力量，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一要?jiǎng)?wù)。要支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)一體化、科技創(chuàng)新、社會(huì)建設(shè)和管理等，深入開展專題調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策，為黨委政府科學(xué)決策提供參考。要積極設(shè)立載體和開展活動(dòng)，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。積極開展招商引資和項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，組織市內(nèi)民企到縣區(qū)考察，舉辦城市建設(shè)與非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展多作貢獻(xiàn)。要引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為保障和改善民生多做工作，繼續(xù)推進(jìn)“感恩行動(dòng)”、“光彩事業(yè)”、“溫暖工程”等重要活動(dòng)，廣泛開展捐資助學(xué)、智力幫扶、送醫(yī)下鄉(xiāng)等社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，努力為困難群眾和弱勢(shì)群體辦實(shí)事、辦好事、解難事。

三要加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)各民主黨派的自身建設(shè)，是鞏固和完善多黨合作制度的關(guān)鍵。要積極推動(dòng)各民主黨派加強(qiáng)市級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，突出“同心”思想教育，提高新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的思想素質(zhì)和履職能力。要加強(qiáng)對(duì)新?lián)Q屆民主黨派工作的指導(dǎo)，把握民主黨派發(fā)展成員的質(zhì)量，推動(dòng)民主黨派深入開展政治交接教育活動(dòng)，抓好民主黨派成員的教育培訓(xùn)工作，有效推進(jìn)民主黨派政治交接。要持續(xù)推進(jìn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨外干部的教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步推動(dòng)黨外干部輪崗交流、掛職鍛煉，為黨外干部健康成長(zhǎng)提供更多更好的平臺(tái)。要結(jié)合市政協(xié)換屆，搞好政協(xié)委員人選的推薦、安排工作，切實(shí)把各界優(yōu)秀黨外人士安排到政協(xié)組織中來，促進(jìn)多黨合作事業(yè)健康發(fā)展。

以上圍繞“把人心搞齊、把干勁搞足、把氛圍搞濃”，講了三點(diǎn)意見。歸納起來，組織工作就是要圍繞努力提高干部群眾對(duì)組織工作的滿意度去謀劃工作;宣傳工作就是要圍繞努力提高干部群眾對(duì)思想文化的認(rèn)可度去開展工作;統(tǒng)戰(zhàn)工作就是要圍繞努力提高統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力去推進(jìn)工作，力求使我市的黨務(wù)工作在已有基礎(chǔ)上更具特色、更有實(shí)效。

做好黨務(wù)工作，各級(jí)黨組織擔(dān)負(fù)著十分重大的責(zé)任。全市各級(jí)黨委要不斷增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)起加強(qiáng)和改進(jìn)黨務(wù)工作的政治責(zé)任，切實(shí)抓好黨務(wù)工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，定期分析黨務(wù)工作面臨的新形勢(shì)，及時(shí)研究解決黨務(wù)工作中的重大問題。各級(jí)黨組織一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)掌握黨務(wù)工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)。黨務(wù)工作部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，找準(zhǔn)并把握好各自工作與推進(jìn)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，積極開展工作，充分發(fā)揮好自身職能作用。市直各部門、各單位要結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓好本部門、本單位的黨務(wù)工作，以黨務(wù)工作促進(jìn)業(yè)務(wù)工作。二要推動(dòng)工作創(chuàng)新。黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者要敢于沖破固有的思維模式，樹立新觀念，開拓新視野，研究新思路，落實(shí)新舉措，創(chuàng)造性地開展工作。要緊密聯(lián)系實(shí)際，按照工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任人頭化的要求，緊緊圍繞發(fā)展大局、關(guān)鍵問題、重點(diǎn)任務(wù)來謀劃工作，明確重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)活動(dòng)，設(shè)計(jì)工作載體，做到虛功實(shí)做。要注重理論和實(shí)踐的結(jié)合、黨務(wù)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合，善于在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律，探索黨務(wù)工作的新形式、新途徑、新方法，提升黨務(wù)工作的影響力、感染力和滲透力。三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。著眼于提高黨的執(zhí)政能力，進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配強(qiáng)配優(yōu)各級(jí)黨務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮好班子的整體功能。廣大黨務(wù)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，不斷加強(qiáng)各方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，全面提高自身綜合素質(zhì)。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入群眾，把情況搞清楚、把問題研究透、把辦法找出來，增強(qiáng)做好新形勢(shì)下黨務(wù)工作的本領(lǐng)，推動(dòng)黨務(wù)工作不斷取得新的成效。四要營(yíng)造良好環(huán)境。黨務(wù)工作部門的同志工作非常辛苦，各級(jí)黨委要關(guān)心愛護(hù)黨務(wù)工作者，充分發(fā)揮他們的作用，努力營(yíng)造黨務(wù)工作的優(yōu)良環(huán)境。要重視對(duì)黨務(wù)工作者的培養(yǎng)使用，特別是對(duì)那些思路開闊、多謀善斷、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的同志，要提供舞臺(tái)、大膽使用。要關(guān)心基層黨務(wù)工作者，盡可能地幫助解決具體困難，解除他們的后顧之憂，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

新的一年黨務(wù)工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們一定要以更加昂揚(yáng)的工作狀態(tài)、更加專業(yè)的工作舉措、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)黨務(wù)工作新局面，為全面完成和超額完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)一江兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)更高水平小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開!

國(guó)土局長(zhǎng)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇五

同志們：

今天，我們召開全縣國(guó)土資源工作會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省、市國(guó)土資源工作會(huì)議精神，總結(jié)**年全縣國(guó)土資源工作，分析當(dāng)前我縣國(guó)土資源工作面臨的形勢(shì)，安排部署今年國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才，縣國(guó)土資源局曹局長(zhǎng)對(duì)**年國(guó)土資源管理工作進(jìn)行了安排部署，講的很具體，很到位，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就如何做好今年國(guó)土資源工作，再講三點(diǎn)意見：

**年，我縣全面貫徹落實(shí)中央、省、市國(guó)土資源管理部門的重大決策部署，緊緊圍繞保紅線、保發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)采取了一系列有力措施，使國(guó)土資源各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展。一是基本農(nóng)田得到有效保護(hù)。完成了市政府下達(dá)我縣0.92萬公頃耕地保有量指標(biāo)和0.76萬公頃基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。連續(xù)六年被行署評(píng)為耕地保護(hù)先進(jìn)單位。二是深入開展重點(diǎn)項(xiàng)目用地的征地拆遷工作。嚴(yán)格實(shí)行用途管制制度，嚴(yán)把土地審批審核關(guān)，保證了重點(diǎn)項(xiàng)目的用地征地。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成了完成南繞城高速公路、武裝部辦公樓、公安局看守所、億家商貿(mào)等28個(gè)項(xiàng)目的征地拆遷工作，征收土地50公頃，涉及農(nóng)戶464戶。三是土地儲(chǔ)備任務(wù)超額完成。完成土地儲(chǔ)備任務(wù)2869畝，超額完成了目標(biāo)責(zé)任20xx畝的土地儲(chǔ)備任務(wù)。四是土地開發(fā)整理成效顯著。投資65萬元編制了《平安縣土地整治規(guī)劃(-20xx年)》。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，將平安縣列入了湟水流域高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治重大項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)縣;完成了投資1681.82萬元，建設(shè)規(guī)模為471.6公頃的平安縣高原富硒產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)示范區(qū)土地整理項(xiàng)目。五是土地執(zhí)法監(jiān)察力度不斷加大。開展新增建設(shè)用地清理清查、土地違規(guī)違法案件專項(xiàng)查處活動(dòng)，立案查處31宗違法土地案件，面積778.2畝，罰款44.45萬元。大力開展打擊“四搶”專項(xiàng)行動(dòng)。從14個(gè)部門抽調(diào)120余人組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，制定了科學(xué)周密的實(shí)施方案，取得了顯著成效。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前國(guó)土資源工作面臨的突出矛盾。一是耕地保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻。我縣的耕地質(zhì)量本來就低，隨著交通建設(shè)和各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)，全縣用地需求逐年攀升，市上下達(dá)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的用地需求，再加上國(guó)家保護(hù)18億畝基本農(nóng)田的“高壓線”約束下，使得我縣耕地保護(hù)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，任務(wù)更為艱巨。二是違法用地現(xiàn)象比較嚴(yán)重。雖然經(jīng)過開展新增建設(shè)用地清理清查和經(jīng)常性的土地執(zhí)法活動(dòng)，查處了一些土地違法案件，但違法用地現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生，這務(wù)必要引起各有關(guān)部門的高度重視，并采取切實(shí)有效的措施予以遏制。三是礦產(chǎn)資源利用管理形勢(shì)不容樂觀。經(jīng)過整頓規(guī)范，礦產(chǎn)資源違法現(xiàn)象得到遏制，勘查開發(fā)秩序有所好轉(zhuǎn)，但利用粗放的局面還沒有根本改變，無證勘查、亂采濫挖等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。破壞地貌、損毀土地的問題普遍存在。對(duì)上述存在問題，全縣上下要有清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，采取得力措施，抓緊抓好管理工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

二、主動(dòng)作為，進(jìn)一步提高國(guó)土資源管理工作的水平。

今年，我縣國(guó)土資源局要在服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各級(jí)各類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，有效保護(hù)國(guó)土資源的同時(shí)，著力抓好以下重點(diǎn)工作。

(一)全力爭(zhēng)取發(fā)展用地指標(biāo)。一要積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)。國(guó)土部門要把保障用地需求作為全年工作的重中之重，著力解決發(fā)展用地的瓶頸制約。要加大土地指標(biāo)對(duì)上爭(zhēng)取力度。國(guó)土要發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究政策，積極主動(dòng)與省、市國(guó)土資源廳搞好溝通協(xié)調(diào)，凡是能爭(zhēng)取到的用地指標(biāo)，都要盡最大努力爭(zhēng)取。國(guó)土部門要與發(fā)展和改革局、住房建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局、交通局、供電公司等部門搞好溝通，提前謀劃，爭(zhēng)取有更多項(xiàng)目用地納入國(guó)家和省級(jí)用地盤子。二要狠抓增減掛鉤。**年?duì)幦÷鋵?shí)增減掛鉤指標(biāo)800畝。按照《國(guó)土資源部關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作的通知》要求，將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目與農(nóng)村住房改造工程相結(jié)合，與扶貧開發(fā)異地搬遷相結(jié)合，利用增減掛鉤，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，為平安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展騰出更多空間。

(二)進(jìn)一步規(guī)范和整頓土地管理秩序。當(dāng)前我縣土地違法行為主要表現(xiàn)在土地私買私賣，擅自改變土地用途，劃撥土地和集體土地非法入市，未批先建、濫占耕地等方面。它既損害了農(nóng)民利益、國(guó)家利益，也破壞了土地市場(chǎng)秩序，其危害性很大。去年我們開展了打擊“四搶”專項(xiàng)行動(dòng)，取得了一定效果，但這些現(xiàn)象和問題還沒有從根本上得到糾正和解決。今年，要從以下幾個(gè)方面全力做好此項(xiàng)工作。一要嚴(yán)格執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照法律的要求開展打擊工作，做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。對(duì)違法建筑，要做到有一房拆一房，對(duì)搶種果木，要做到有一木砍一木，要讓企圖以“四搶”牟利者血本無歸。二要理與兵并用。做細(xì)做實(shí)群眾的思想工作，積極宣傳有關(guān)法律法規(guī)，把道理講在前頭，把工作做在前頭，動(dòng)之以情，曉之以理，使更多的群眾理解支持和參與打擊工作，自行拆除違法建筑。對(duì)不配合、抵觸情緒高的釘子戶，要依法實(shí)施強(qiáng)拆，以維護(hù)法律和政府的威嚴(yán)。對(duì)暴力抗法者，公安等部門應(yīng)積極介入，決不能姑息將就。三要破與立并重。打擊“四搶”是“止血”的大行動(dòng)，出手要“快”、動(dòng)作要“準(zhǔn)”，要徹底打碎企圖以“四搶”牟利者的美夢(mèng)。但我們的根本目的還是“療傷”，即要從根本上遏制住“四搶”現(xiàn)象，這就需要建章立制。國(guó)土、住建、拆遷等部門要按照法律規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣的實(shí)際，并借鑒其他地方的好經(jīng)驗(yàn)，抓緊研究制訂長(zhǎng)效管理機(jī)制。根據(jù)縣上的專項(xiàng)行動(dòng)方案，在前階段打擊四搶工作告一段落之后，國(guó)土、征遷等部門要做好甄別整治工作，對(duì)農(nóng)村集體土地及其建筑物與農(nóng)村家庭戶逐一掛鉤、核實(shí)造冊(cè)、建檔立案，然后按有關(guān)要求進(jìn)行分類處理。這項(xiàng)工作一定要做實(shí)做細(xì)，為日后的規(guī)范管理奠定良好的基礎(chǔ)。四要點(diǎn)與面并行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把嚴(yán)厲打擊“四搶”作為當(dāng)前的重要工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)。在全面推進(jìn)中，又要注意突出打擊重點(diǎn)：在區(qū)域上，重點(diǎn)打擊市中心城區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，特別是擬征土地范圍內(nèi)的“四搶”行為;在對(duì)象上，重點(diǎn)打擊以“四搶”牟利的行為，對(duì)此類建筑和搶種的果木，一律清除，不留一房一瓦、一草一木，除惡務(wù)盡;在方法上，要對(duì)那些“釘子戶”實(shí)行重點(diǎn)突破，以體現(xiàn)政府打擊“四搶”的堅(jiān)定意志，達(dá)到殺一儆百的效果。五是縣國(guó)土資源管理局要全力攻堅(jiān)，開展土地違法違規(guī)整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制私下買賣土地，違法修建加工企業(yè)，在省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目中搶建、搶栽等行為，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地，以劃撥土地進(jìn)行聯(lián)營(yíng)、聯(lián)建或自行開發(fā)的行為，及時(shí)查處未批先建、濫占耕地的行為，樹立國(guó)土資源管理部門的執(zhí)法權(quán)威。六要進(jìn)一步強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)和新成立的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源中心所的力量，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，圍繞“預(yù)防為主，事前防范和事后查處相結(jié)合”的基本思路，落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類違法行為。尤其要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地管理，切實(shí)做到五個(gè)不批”，即不符合規(guī)定條件的不批，超過法定面積的不批，占用基本農(nóng)田的不批，申請(qǐng)占用耕地沒有落實(shí)補(bǔ)充耕地責(zé)任的不批，城鎮(zhèn)居民申請(qǐng)占用集體土地建住宅的不批。要認(rèn)真總結(jié)土地市場(chǎng)規(guī)范管理的經(jīng)驗(yàn)，查找違法用地、非法交易屢禁不止的根源，按照建立堅(jiān)強(qiáng)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察體系的要求，努力探索新形勢(shì)下國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的新思路、新途徑，建立確保土地市場(chǎng)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)認(rèn)真落實(shí)節(jié)約集約用地政策。在目前用地指標(biāo)十分有限的情況下，要大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，進(jìn)一步提高土地利用水平。一要盤活存量，加大閑置土地清理和處置力度。要全面摸清全縣存量建設(shè)用地，盤活用好批而未供、供而未用、長(zhǎng)期閑置和低效使用的土地。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有劃撥土地有償使用工作。規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地的再次流轉(zhuǎn)，切實(shí)提高集體建設(shè)用地二次利用水平。二要嚴(yán)控增量，進(jìn)一步提高用地門檻。要把好項(xiàng)目建設(shè)用地關(guān)，切實(shí)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市、縣產(chǎn)業(yè)布局要求供地。要嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)用地控制性指標(biāo)，逐步提高建設(shè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制項(xiàng)目用地規(guī)模。同時(shí)，加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管，細(xì)化土地出讓合同條款，堵塞漏洞，切實(shí)解決不按合同約定時(shí)間開工竣工、擅自改變土地用途等問題。三要全面完成歷年新增違法用地查處整改任務(wù)。要加大**年度新增違法用地整改力度，堅(jiān)持既處理事又處理人，切實(shí)震懾國(guó)土資源違法行為。對(duì)確定拆除復(fù)耕的，要堅(jiān)決拆除復(fù)耕到位，該調(diào)整的要及時(shí)調(diào)整，確保不被約談、問責(zé)。

(四)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理。今后，在礦產(chǎn)資源開發(fā)中必須毫不放松環(huán)境保護(hù)，絕不能走先開發(fā)再治理或只開發(fā)不治理的老路。要按照“邊開發(fā)、邊治理，誰開發(fā)、誰治理，誰治理、誰受益、誰補(bǔ)償”的原則，明確責(zé)任主體，落實(shí)資金保障，最大限度地減輕礦業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境和土地的破壞，從根本上解決破壞資源和環(huán)境污染問題。一是公安、住房建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源管理、安監(jiān)等部門要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，加大對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的整頓和規(guī)范工作力度，對(duì)無證勘查開采、亂采亂挖、以探代采、越層越界開采、破壞耕地、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、嚴(yán)重污染環(huán)境等違法違規(guī)行為，要全面開展專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)和可持續(xù)利用。二是進(jìn)一步完善和落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查制度，定期不定期進(jìn)行巡查，堅(jiān)決清除整頓工作死角，嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》，周密安排，認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)密監(jiān)控礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序動(dòng)向，對(duì)違法行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。三是國(guó)土資源管理部門要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家關(guān)于礦產(chǎn)資源開發(fā)的各項(xiàng)法律法規(guī)，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)設(shè)置的規(guī)劃審查，嚴(yán)格執(zhí)行礦業(yè)權(quán)審批的條件和程序要求，從嚴(yán)審查礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。要進(jìn)一步充實(shí)監(jiān)管力量，強(qiáng)化監(jiān)管職能，切實(shí)加大執(zhí)法力度，不斷提高礦產(chǎn)資源開發(fā)管理水平，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。四是縣水利局要加強(qiáng)對(duì)各類河道內(nèi)開采砂石企業(yè)和個(gè)人的合法性審批，依法對(duì)河道非法采砂企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)厲查處。督促整改河道開采砂石企業(yè)或個(gè)人在水務(wù)管理中存在的問題，切實(shí)加強(qiáng)水務(wù)管理。五是縣住房建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局要加大違法建設(shè)的查處力度，防止在違法圈占的土地上亂搭亂建行為的發(fā)生;負(fù)責(zé)對(duì)各類礦山企業(yè)或個(gè)人環(huán)境保護(hù)合法性審查，做好全縣礦山企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)，依法查處造成水域、空氣污染的礦山企業(yè)或個(gè)人。六是縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要負(fù)責(zé)對(duì)各類礦山企業(yè)和個(gè)人安全生產(chǎn)合法性審查，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的開采活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。七是縣林業(yè)局要負(fù)責(zé)對(duì)各類違法違規(guī)占用林地情況進(jìn)行審查，查處非法侵占林地進(jìn)行違法建設(shè)和開采礦山的企業(yè)或個(gè)人。八是縣工商行政管理局要負(fù)責(zé)對(duì)各類違法違規(guī)用地單位(個(gè)人)營(yíng)業(yè)情況合法性審查，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的土地或無采礦許可證的礦山企業(yè)和個(gè)人不予辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)采礦權(quán)到期未辦理延續(xù)手續(xù)的礦山企業(yè)和個(gè)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照依法注銷或吊銷。對(duì)無照經(jīng)營(yíng)的不法企業(yè)依法取締。九是縣供電公司要負(fù)責(zé)對(duì)各類違法違規(guī)用地單位(個(gè)人)用電合法性審查，對(duì)未采取任何環(huán)保措施和非法占用國(guó)土資源的企業(yè)按有關(guān)要求停止供電。十是檢察院、法院要及時(shí)受理國(guó)土資源部門移送的案件，對(duì)各類的違法用地行為和阻撓破壞項(xiàng)目建設(shè)的人和事，要依法嚴(yán)肅處理，形成強(qiáng)大的威懾力。今年，對(duì)于舊城改造范圍內(nèi)的粘土礦，不再延續(xù)礦權(quán)，根據(jù)舊城改造項(xiàng)目實(shí)施情況關(guān)閉粘土礦。濱河路項(xiàng)目征占的平安東慶順磚廠、平安興發(fā)空心磚廠，限期內(nèi)申請(qǐng)注銷采礦權(quán)。城市規(guī)劃外的粘土礦，可結(jié)合實(shí)際，整合資源，淘汰落后企業(yè)。國(guó)土資源管理局對(duì)擬關(guān)閉的磚廠依法停止辦理用地和采礦登記手續(xù)，依法對(duì)列入關(guān)閉名單的粘土磚廠注銷采礦許可證。對(duì)于張家寨大沙溝砂石礦，要利用整合的形式將張家寨大沙溝的2家砂石礦，整合成一個(gè)礦權(quán)。整合的礦山，按《平安縣礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案》的坐標(biāo)劃定礦區(qū)范圍，委托有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，編寫《礦產(chǎn)資源量簡(jiǎn)測(cè)報(bào)告》，按照《青海省礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓暫行辦法》的要求，對(duì)整合的采礦權(quán)采用招拍掛方式出讓。對(duì)于白沈溝流域的砂石開采企業(yè)，按照“合理開采、排污達(dá)標(biāo)、洗砂用水采用循環(huán)利用方式”的原則，進(jìn)一步規(guī)范各砂石廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。由國(guó)土資源管理局對(duì)采砂礦區(qū)埋設(shè)界址樁，礦山企業(yè)必須在礦區(qū)范圍內(nèi)開采。公安局、住房建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局、安監(jiān)局等部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)查非法轉(zhuǎn)讓礦權(quán)、破壞耕地、越界開采、造成大氣污染、毀損耕地、公路、飲用水源地的行為。符合要求的采(洗)砂石廠必須建成規(guī)范的排污沉淀池，經(jīng)環(huán)保部門監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)后方可生產(chǎn)，否則停車整改或關(guān)閉。礦山企業(yè)待現(xiàn)劃定的采礦區(qū)開采完畢后，不再延續(xù)采礦權(quán)。對(duì)于小峽鎮(zhèn)西溝峽的采石及加工企業(yè)，因采礦造成嚴(yán)重環(huán)境污染、水土流失、耕地?fù)p毀、地質(zhì)災(zāi)害等引發(fā)安全隱患的，按《平安縣小峽鎮(zhèn)西溝峽砂石資源開采加工運(yùn)輸綜合整治工作方案的通知》(平氣治辦〔〕1號(hào))文件要求，由相關(guān)職能部門責(zé)令礦山停產(chǎn)并限期整改，拒不整改或整改不到位的，予以處罰和取締。

國(guó)土資源管理工作涉及多方面利益，影響面廣，任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一要齊心協(xié)力抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立“全局一盤棋”的觀念，始終把國(guó)土資源管理工作擺在工作的突出位置，著眼大局，積極支持，主動(dòng)配合，齊抓共管，統(tǒng)籌推進(jìn)，對(duì)各項(xiàng)工作做好早謀劃、早安排、早落實(shí)、早見效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實(shí)責(zé)任，責(zé)任落實(shí)到人頭，切實(shí)形成上下齊抓共管的一體化責(zé)任管理體系。

二要堅(jiān)持齊抓共管。國(guó)土資源工作呈現(xiàn)出綜合性、全局性不斷增強(qiáng)的特點(diǎn)。國(guó)土部門要充分發(fā)揮職能作用，積極溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)尋求支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要牢固樹立全局觀念，著眼大局，積極支持，主動(dòng)配合，共同做好國(guó)土資源工作。國(guó)土資源管理、住房建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、公安等部門要定期溝通情況，互通信息，分析問題，研究措施，妥善解決各類突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極支持基層國(guó)土所開展工作，切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)范圍內(nèi)的國(guó)土資源管理。

三要加強(qiáng)自身能力建設(shè)。國(guó)土資源工作職責(zé)神圣，任務(wù)艱巨。要順利完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提高執(zhí)政能力是最基本的保證。首先，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。班子成員要不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺把思想行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一到國(guó)土資源管理的中心工作上來，統(tǒng)一到狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)上來，一心一意謀事業(yè)，專心致志謀發(fā)展;要自覺堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)的制度，做到分工不分家，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，講政治、講正氣、講團(tuán)結(jié)，相互配合，相互支持，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子合力;班子每個(gè)成員要善于思考問題，敢于堅(jiān)持原則，勇于承擔(dān)責(zé)任，率先垂范，以行帶隊(duì)，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。二要加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律制度，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，努力使全體干部的政治思想、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)再上一個(gè)新臺(tái)階，樹立國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工政治強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)硬的良好形象。三要狠抓工作落實(shí)。落實(shí)是為政之要，不抓落實(shí)、不會(huì)落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)是無能的領(lǐng)導(dǎo)。要增強(qiáng)落實(shí)的能力，最重要的是我們每位干部要增強(qiáng)工作的事業(yè)心和責(zé)任感，要努力達(dá)到事事認(rèn)真負(fù)責(zé)，事事一絲不茍，事事全心全意。

同志們，做好國(guó)土資源工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們必須堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

國(guó)土局長(zhǎng)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇六

同志們：

這次國(guó)土資源工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議部署，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下國(guó)土資源工作面臨的形勢(shì)任務(wù)，總結(jié)**年工作情況，部署2015年重點(diǎn)工作。

下面，我講四個(gè)問題。

**年，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行，但經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，多重困難和多方面矛盾相互交織，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。在這種形勢(shì)下，各級(jí)國(guó)土資源管理部門堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真履行新的職責(zé)定位，全面服務(wù)“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”工作大局，改革創(chuàng)新、主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。

——圍繞中心準(zhǔn)確定位，服務(wù)大局的自覺和自信進(jìn)一步增強(qiáng)。黨的以來，、多次系統(tǒng)深刻闡述國(guó)土資源問題，提出了一系列新論述、新要求，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線；堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，以土地利用方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整；積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地制度改革，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的土地權(quán)益，為新時(shí)期國(guó)土資源工作指明了方向。張高麗副多次作出批示，要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、的重要指示精神，把黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署貫徹落實(shí)好。部黨組認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示批示精神，結(jié)合工作實(shí)際，提出了“盡職盡責(zé)保護(hù)國(guó)土資源、節(jié)約集約利用國(guó)土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益”的職責(zé)定位。一年來，我們以“三句話”職責(zé)定位為工作總抓手，完善布局，明確任務(wù)，細(xì)化分工，狠抓落實(shí)，推動(dòng)國(guó)土資源工作在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展。這一職責(zé)定位，得到了國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定，得到了各級(jí)國(guó)土資源管理部門的積極響應(yīng)和主動(dòng)跟進(jìn)，也得到了地方黨委政府及有關(guān)方面的認(rèn)同和支持。實(shí)踐證明，新的職責(zé)定位，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)高度契合，順應(yīng)了尊重自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展、尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展、尊重社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展的新要求，找準(zhǔn)了中央精神與國(guó)土資源工作的結(jié)合點(diǎn)，是在總結(jié)多年工作實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論和工作創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們服務(wù)全黨全國(guó)工作大局的自覺和自信。

——?jiǎng)?chuàng)新思路主動(dòng)作為，為穩(wěn)增長(zhǎng)作出積極貢獻(xiàn)。我們主動(dòng)參與國(guó)家宏觀調(diào)控，狠抓穩(wěn)增長(zhǎng)措施落實(shí)，對(duì)國(guó)務(wù)院重點(diǎn)安排的鐵路、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地，研究特殊政策，簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率，予以全力保障。去年9月底，提前完成全年列入國(guó)家投資計(jì)劃的64個(gè)鐵路項(xiàng)目用地預(yù)審，出臺(tái)了支持鐵路建設(shè)土地綜合開發(fā)的意見。加快北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)用地預(yù)審，為項(xiàng)目可研及時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院和年底前順利開工爭(zhēng)取了時(shí)間。研究制定了京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、新疆、福建、黑龍江兩大平原等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略支持政策。圍繞國(guó)務(wù)院關(guān)于新型城鎮(zhèn)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等重要部署，及時(shí)研究制定支持政策，認(rèn)真落實(shí)工作要求。積極發(fā)揮土地調(diào)查監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)保障作用，第二次全國(guó)土地調(diào)查工作畫上圓滿句號(hào)。落實(shí)國(guó)家能源安全戰(zhàn)略，堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)增強(qiáng)能源礦產(chǎn)保障能力，找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)第二階段取得新成果。西藏羌塘盆地勘查取得重要發(fā)現(xiàn)，大慶油田外圍打出輕質(zhì)原油，涪陵頁巖氣開發(fā)取得重大突破，在南海發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)量可觀的可燃冰資源。找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)實(shí)施以來，每年探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量10億噸左右、天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量8000億立方米左右。重要和緊缺礦種勘查取得重大進(jìn)展。境外礦業(yè)勘查為中資企業(yè)走出去提供了有效支撐。成功舉辦北京apec礦業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議和**中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)，擴(kuò)大和提高了我國(guó)在國(guó)際礦業(yè)界的影響力和話語權(quán)。

——突出重點(diǎn)嚴(yán)守紅線，努力夯實(shí)國(guó)家糧食安全和生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)。出臺(tái)關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度文件，提出一攬子更加嚴(yán)格保護(hù)耕地的政策措施。全年核減不合理用地6.46萬畝，其中耕地2.74萬畝。與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合部署開展永久基本農(nóng)田劃定和規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地管理工作。500個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范縣建設(shè)和一批土地整治重大工程繼續(xù)推進(jìn)，完成了全年1億畝建設(shè)任務(wù)。吉林、貴州等省建設(shè)占用耕地剝離耕作層土壤再利用試點(diǎn)取得重要經(jīng)驗(yàn)。向社會(huì)公布了最新耕地質(zhì)量等別調(diào)查評(píng)價(jià)成果。加大對(duì)地方政府耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況督察力度。國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)對(duì)例行督察等發(fā)現(xiàn)的9個(gè)問題比較嚴(yán)重的地市實(shí)施公開約談，并向社會(huì)發(fā)布公告，促進(jìn)地方政府整改。國(guó)家土地總督察向31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的省級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)同志致函，通報(bào)了**年土地督察發(fā)現(xiàn)的主要問題和督察意見。各省級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)同志全都對(duì)落實(shí)整改作出重要批示，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志主持召開全區(qū)視頻會(huì)議，全面部署整改工作。落實(shí)地方政府共同責(zé)任，把衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的權(quán)力和責(zé)任下放到省一級(jí)，執(zhí)法監(jiān)察力度明顯加大。去年，省級(jí)政府約談了60個(gè)地級(jí)市和246個(gè)縣（市、區(qū)），是前5年部直接約談總數(shù)的3倍，對(duì)違法行為產(chǎn)生了極大震懾。部機(jī)關(guān)和地方各級(jí)國(guó)土資源管理部門，主動(dòng)配合國(guó)家審計(jì)署和地方各級(jí)政府，開展土地出讓收支和耕地保護(hù)情況專項(xiàng)審計(jì)，保證了這項(xiàng)規(guī)?？涨?、任務(wù)繁重的系統(tǒng)工程順利完成。全面實(shí)施地面沉降防治規(guī)劃，重點(diǎn)地區(qū)地下水超采綜合治理力度加大。加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，完成礦山整治復(fù)綠面積10萬公頃。

——上下聯(lián)動(dòng)多措并舉，全力推進(jìn)國(guó)土資源節(jié)約集約利用。我們高舉節(jié)約集約大旗，用資源利用方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。注重頂層設(shè)計(jì)引導(dǎo)，頒布《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》和《關(guān)于推進(jìn)土地節(jié)約集約利用的指導(dǎo)意見》。各地普遍結(jié)合實(shí)際，對(duì)資源節(jié)約集約利用進(jìn)行積極探索。廣東“三舊”改造取得新經(jīng)驗(yàn)，上海提出要實(shí)現(xiàn)新增建設(shè)用地零增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng)，江蘇根據(jù)部批復(fù)的方案出臺(tái)了一整套節(jié)約集約用地政策，浙江實(shí)施“畝產(chǎn)倍增”計(jì)劃又有新進(jìn)展，山東對(duì)東中西部工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度和稅收提出分類要求，天津、安徽等地以地控稅、以稅節(jié)地取得新成效，福建以省政府文件推進(jìn)土地節(jié)約集約利用和礦產(chǎn)資源綜合利用。注重標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范，健全完善標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)了580個(gè)城市節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)。累計(jì)完成20個(gè)重要礦種開發(fā)利用“三率”指標(biāo)要求，遴選發(fā)布三批共159項(xiàng)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)技術(shù)。注重典型推動(dòng)，研究部署新一周期模范縣市創(chuàng)建活動(dòng)，總結(jié)推廣了一批工礦廢棄地復(fù)墾利用、城市低效用地再開發(fā)、礦產(chǎn)資源綜合利用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。開展節(jié)約集約用地專項(xiàng)督察，為國(guó)土資源節(jié)約集約利用向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次推進(jìn)摸清了底數(shù)和潛力。

——統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扎實(shí)推進(jìn)，國(guó)土資源領(lǐng)域改革實(shí)現(xiàn)良好開局。**年是全面深化改革的開局之年。部黨組精心組織、地方全力配合、有關(guān)部門積極支持，全面按時(shí)完成中央確定我部年度改革任務(wù)。農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)完成頂層設(shè)計(jì)，《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見》，已經(jīng)中央政治局會(huì)議審議通過，以中辦國(guó)辦文件印發(fā)實(shí)施。深化土地制度改革促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展研究成果，對(duì)國(guó)家編制新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃發(fā)揮了重要作用。與國(guó)家發(fā)改委共同部署了工業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革取得突破性進(jìn)展，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》已經(jīng)國(guó)務(wù)院頒布，登記簿冊(cè)證和各項(xiàng)配套政策基本成型，信息平臺(tái)建設(shè)框架方案基本確定。24個(gè)?。▍^(qū)、市）完成了省級(jí)職責(zé)整合任務(wù)，一些地方開展了市縣級(jí)職責(zé)整合。行政審批制度改革加快推進(jìn)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)土資源部56項(xiàng)行政審批事項(xiàng)共取消下放21項(xiàng)，占37.5%。地方國(guó)土資源部門也相應(yīng)取消和下放了一批行政審批事項(xiàng)。

——情系民生信守承諾，維護(hù)群眾權(quán)益更加有力有效。我們把維護(hù)群眾權(quán)益作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改的重要內(nèi)容，貫穿到國(guó)土資源工作的各個(gè)方面和全過程。把“農(nóng)民利益不受損”，作為農(nóng)村土地制度改革必須堅(jiān)守的底線；把推動(dòng)房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證以及加大征地信息公開力度，作為維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益的重要措施；把加大案件查處力度，作為執(zhí)法督察維護(hù)權(quán)益的重要手段；把扶貧攻堅(jiān)作為維護(hù)權(quán)益的特殊領(lǐng)域，“翻箱倒柜、傾囊相助”，制定傾斜政策，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧；把保障棚戶區(qū)改造、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展等民生用地作為雪中送炭之舉，實(shí)行應(yīng)保盡保；把“生態(tài)保護(hù)第一，尊重群眾意愿”，作為地質(zhì)工作必須嚴(yán)格遵守的政治紀(jì)律和工作紀(jì)律，切實(shí)維護(hù)生態(tài)脆弱地區(qū)群眾權(quán)益；把做好信訪工作作為密切聯(lián)系群眾的重要渠道，積極回應(yīng)和解決群眾涉地涉礦利益訴求；把防治地質(zhì)災(zāi)害作為“生命任務(wù)”來抓，各地成功預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害417起，避免人員傷亡3.37萬人和直接經(jīng)濟(jì)損失18.1億元。

——落實(shí)責(zé)任完善制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新的成效。按照中央作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、要抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)的要求，著力鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真抓好巡視問題整改，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，各項(xiàng)整改措施得到較好落實(shí)。高度重視作風(fēng)問題的頑固性和反復(fù)性，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。完善制度，健全機(jī)制，出臺(tái)加強(qiáng)理想信念和思想道德教育、行政審批和評(píng)審評(píng)估工作人員“六不準(zhǔn)”、嚴(yán)肅外事和財(cái)經(jīng)紀(jì)律等文件規(guī)定。召開全國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，推動(dòng)黨委（組）主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，提出用“一崗雙責(zé)”和“一案雙查”把“兩個(gè)責(zé)任”具體化、落實(shí)好。

**年，海洋、測(cè)繪地理信息和武警黃金部隊(duì)工作也都取得了新進(jìn)展。海洋經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，海洋維權(quán)執(zhí)法能力明顯加強(qiáng)，海洋資源和生態(tài)保護(hù)更加嚴(yán)格，海洋科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，大洋極地科考成果豐碩，實(shí)施海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略取得新進(jìn)展。地理國(guó)情普查順利推進(jìn)，地理信息產(chǎn)業(yè)布局更加合理，國(guó)際影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，深化改革邁出重要步伐，保障服務(wù)大局的能力顯著增強(qiáng)。武警黃金部隊(duì)調(diào)整轉(zhuǎn)型圓滿完成，“西進(jìn)北上”部署基本到位，“兩調(diào)一查”成果豐碩，在地質(zhì)找礦、抗震救災(zāi)和維穩(wěn)處突中的生力軍作用更加凸顯。

在去年工作中，我們著力把握了以下幾點(diǎn)：第一，堅(jiān)持把中央要求與國(guó)土資源工作實(shí)際緊密結(jié)合，找準(zhǔn)和堅(jiān)持職責(zé)定位，始終做到圍繞中心、服務(wù)大局。第二，堅(jiān)持根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)、完善工作布局，努力增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和有效性。第三，堅(jiān)持部門協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，推動(dòng)重大決策落實(shí)到位、重大工作順利完成。第四，堅(jiān)持正確處理深化改革和依法行政的關(guān)系，用法治引領(lǐng)國(guó)土資源改革，通過改革完善國(guó)土資源法治體系。第五，堅(jiān)持把嚴(yán)格要求與熱情關(guān)心結(jié)合起來，以落實(shí)問題整改促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力打造堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和廉潔勤政的干部隊(duì)伍。

部黨組認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是中央全面把握國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展格局、深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展階段所作出的重大科學(xué)判斷，是對(duì)我們黨治國(guó)理念和發(fā)展思想的進(jìn)一步深化和創(chuàng)新，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想。國(guó)土資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要素，具有保障和約束雙重作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)不可避免地帶來國(guó)土資源領(lǐng)域的一些重大趨勢(shì)性變化。我們要?dú)v史地、辯證地認(rèn)識(shí)新常態(tài)下國(guó)土資源領(lǐng)域的階段性特征，努力把握新常態(tài)給我們帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期，對(duì)國(guó)土資源的需求偏重生產(chǎn)性。農(nóng)業(yè)的“生產(chǎn)導(dǎo)向”導(dǎo)致耕地過度開發(fā)，工業(yè)的“生產(chǎn)需求”導(dǎo)致城鎮(zhèn)工礦用地過度擴(kuò)張，用地比例偏高。進(jìn)入新常態(tài)，對(duì)建設(shè)用地的需求雖然有所減緩，但新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)用地需求仍然很大。與此同時(shí)，適時(shí)適度生態(tài)退耕提上日程，“人的城鎮(zhèn)化”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)，推動(dòng)生活生態(tài)用地需求快速增長(zhǎng)。目前，對(duì)傳統(tǒng)大宗礦產(chǎn)品的需求仍將維持高位，對(duì)非常規(guī)能源和新型材料礦產(chǎn)的需求也迅速增加。地質(zhì)找礦依然是地質(zhì)工作的主要任務(wù)，但農(nóng)業(yè)、城市、旅游、環(huán)境等方面對(duì)地質(zhì)服務(wù)的需求明顯上升。我們必須善于把握新常態(tài)下對(duì)國(guó)土資源需求的多樣化、均衡性特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整工作方向和布局，切實(shí)發(fā)揮好國(guó)土資源對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和補(bǔ)齊發(fā)展短板的支撐保障作用。

在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期，主要依靠要素規(guī)模驅(qū)動(dòng)，消耗了大量土地和礦產(chǎn)資源，資源供給不足成為主要矛盾，增量擴(kuò)張和總量平衡是資源供給的基本特點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化，國(guó)土資源供給正在出現(xiàn)調(diào)整。在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，一些地方存在土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化問題，閑置低效土地大量存在，盤活利用潛力巨大，存量土地正在成為土地供應(yīng)的重要來源。由于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，對(duì)能源礦產(chǎn)需求下降，礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)遇冷。我國(guó)石油、鐵礦石等大宗礦產(chǎn)對(duì)外依存度過高，均超過50%，保障國(guó)家能源資源安全要求我們必須立足國(guó)內(nèi)，持續(xù)加大礦產(chǎn)勘查力度。我們要把握和適應(yīng)新常態(tài)下國(guó)土資源供需形勢(shì)的新變化，統(tǒng)籌增量與存量，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)與國(guó)外，優(yōu)化土地和資源供應(yīng)結(jié)構(gòu)。

過去，受條塊分割和行政干預(yù)影響，地方保護(hù)主義嚴(yán)重，惡性競(jìng)爭(zhēng)和競(jìng)爭(zhēng)不足并存，土地和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)發(fā)育不夠充分，降低了資源配置效率。國(guó)有土地有償使用覆蓋面偏小，地方政府對(duì)工業(yè)用地實(shí)行優(yōu)惠政策，破壞了土地市場(chǎng)的統(tǒng)一性和公平競(jìng)爭(zhēng)。礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)公開性、透明度不足，一些地方資源壟斷開發(fā)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失，一些地方未嚴(yán)格限定礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓范圍，招拍掛制度執(zhí)行不嚴(yán)。新常態(tài)下，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用不斷深化，建立完善“公開透明、競(jìng)爭(zhēng)有序、統(tǒng)一開放”全國(guó)要素市場(chǎng)的步伐加快，要求我們必須清除各種市場(chǎng)壁壘和政策優(yōu)惠，完善市場(chǎng)規(guī)則和定價(jià)機(jī)制，擴(kuò)大資源有償使用范圍，切實(shí)提高土地和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)化配置程度。

。過去，資源環(huán)境空間相對(duì)較大，無論土地資源還是礦產(chǎn)資源的開發(fā)，對(duì)生態(tài)環(huán)境雖有影響，但還在可控范圍內(nèi)。現(xiàn)在，許多地方資源環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，繼續(xù)實(shí)施大規(guī)模、高強(qiáng)度的國(guó)土資源開發(fā)活動(dòng)，資源難以承載，環(huán)境難以容納。一些地方生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地和礦產(chǎn)勘查開發(fā)布局不合理，規(guī)劃管控和用途管制執(zhí)行不嚴(yán)格，加劇了國(guó)土空間開發(fā)失衡。我們必須自覺回應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待，統(tǒng)籌國(guó)土資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)國(guó)土資源的嚴(yán)格保護(hù)、合理利用和優(yōu)化布局。

過去，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，國(guó)土資源開發(fā)往往能夠增加就業(yè)和群眾收入，即使存在一些風(fēng)險(xiǎn)和矛盾，大多數(shù)情況下也被掩蓋了。現(xiàn)在，伴隨著經(jīng)濟(jì)增速換擋，下行壓力加大，與國(guó)土資源開發(fā)利用相關(guān)的各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯化，對(duì)“土地財(cái)政”和“資源經(jīng)濟(jì)”的慣性依賴進(jìn)一步增加了化解政府債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)的難度。土地問題引發(fā)的社會(huì)矛盾進(jìn)一步積累。地質(zhì)災(zāi)害造成的人民生命財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響也在加大。為此，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，與有關(guān)部門和地方政府一道，共同建立各類風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解機(jī)制，嚴(yán)防國(guó)土資源領(lǐng)域發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

過去，國(guó)土資源管理以行政手段為主，審批權(quán)力過于集中，審批效率不高，管理的預(yù)見性、針對(duì)性和有效性不足。黨的十八屆三中全會(huì)提出，要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，國(guó)土資源管理方式正在發(fā)生重大變化，由重事前審批轉(zhuǎn)向重事中事后監(jiān)管，由注重微觀管理轉(zhuǎn)向加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，由偏重行政手段轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政等手段的綜合運(yùn)用。審批事項(xiàng)雖然減少了，但堅(jiān)守紅線的責(zé)任更大了；審批權(quán)力下放了，但加強(qiáng)監(jiān)管的任務(wù)更重了；調(diào)控方式轉(zhuǎn)變了，但對(duì)依法管理依法行政的要求更高了。我們必須適應(yīng)形勢(shì)變化，處理好“放”與“管”的辯證關(guān)系，加快實(shí)現(xiàn)管理方式轉(zhuǎn)變。

這些趨勢(shì)性變化說明，新常態(tài)下國(guó)土資源工作既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨難得機(jī)遇。直面挑戰(zhàn)，破解難題，挑戰(zhàn)可以變?yōu)闄C(jī)遇。機(jī)遇稍縱即逝，抓不住也會(huì)成為更大的挑戰(zhàn)。我們要觀大勢(shì)、謀大事、懂全局、管本行，觀念上要主動(dòng)適應(yīng)，認(rèn)識(shí)上要盡快到位，方法上要抓緊改進(jìn)，工作上要更加得力，走出一條新常態(tài)下國(guó)土資源事業(yè)改革發(fā)展新路。要更加注重資源環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)，充分發(fā)揮國(guó)土規(guī)劃和用途管制對(duì)生態(tài)環(huán)境的源頭保護(hù)和優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局的作用，不斷提升資源環(huán)境的承載力。要更加注重提高耕地質(zhì)量，把提高耕地質(zhì)量作為堅(jiān)守耕地紅線的內(nèi)在要求，落實(shí)到耕地占補(bǔ)平衡、農(nóng)村土地綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的全過程。要更加注重資源節(jié)約集約，把資源節(jié)約集約利用作為國(guó)土資源工作攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵一招，全力打好資源節(jié)約集約利用攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。要更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，把深化改革和科技創(chuàng)新作為破解難題的根本舉措，為國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。要更加注重維護(hù)群眾權(quán)益，把以人為本、民生優(yōu)先落實(shí)到資源開發(fā)、利用、整治和管理等各個(gè)方面，努力把關(guān)系群眾利益的每一件事情抓實(shí)辦好。

今年國(guó)土資源工作的總體要求是，深入貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高資源配置的質(zhì)量和效益為中心，盡職盡責(zé)保護(hù)國(guó)土資源，節(jié)約集約利用國(guó)土資源，盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益，全面深化國(guó)土資源領(lǐng)域改革，全面推進(jìn)法治國(guó)土建設(shè)，主動(dòng)作為、奮發(fā)有為，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和-諧穩(wěn)定提供有力支撐和保障。

（一）嚴(yán)控總量有保有壓，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持中高速增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁向中高端水平，調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)工作的雙重目標(biāo)。國(guó)土資源工作要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)，以更加有力的措施服務(wù)宏觀調(diào)控、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

今年，新增建設(shè)用地計(jì)劃將繼續(xù)作適度調(diào)減。同時(shí)，加大盤活存量建設(shè)用地力度，用好土地整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和工礦廢棄地復(fù)墾利用的政策。各地要根據(jù)這一安排，做優(yōu)增量、盤活存量，為保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供用地保障。

要找準(zhǔn)穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點(diǎn)，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有保有壓。保的方面，一是繼續(xù)保障鐵路工程建設(shè)，重點(diǎn)向中西部?jī)A斜，確保今年60條鐵路投資計(jì)劃的土地供應(yīng)。二是重點(diǎn)支持國(guó)家重大水利工程建設(shè)，征地補(bǔ)償、耕地占補(bǔ)平衡實(shí)行與鐵路等國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目同等政策。三是落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先“四大板塊”和“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“三個(gè)支撐帶”戰(zhàn)略組合，突出互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好國(guó)土資源保障和服務(wù)工作。四是圍繞實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，實(shí)行差別化管理，優(yōu)化土地資源配置，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。五是圍繞培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化、養(yǎng)老、醫(yī)療、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，研究制定促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的扶持政策，落實(shí)好支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的特殊用地政策。六是落實(shí)國(guó)家扶貧攻堅(jiān)重大戰(zhàn)略，加大對(duì)貧困地區(qū)用地政策支持力度，促進(jìn)貧困地區(qū)群眾加快脫貧步伐，與全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康。壓的方面，主要是完善和落實(shí)供地目錄，對(duì)高消耗、高污染的項(xiàng)目，限制或嚴(yán)格禁止土地供應(yīng)。用土地政策支持企業(yè)兼并重組、加快優(yōu)勢(shì)富余產(chǎn)能走出去步伐，化解一些行業(yè)嚴(yán)重過剩產(chǎn)能。

同志們：

今天上午，我們召開了全市國(guó)土房管工作會(huì)議，對(duì)新一年的工作作出了全面部署?？傮w上，今年是我們?nèi)嫔罨母锏牡谝荒辏侨娼ㄔO(shè)五大功能區(qū)的重要一年，我們國(guó)土房管領(lǐng)域的任務(wù)十分繁重。下午，緊接著召開全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，既是落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”關(guān)于精簡(jiǎn)會(huì)議、改進(jìn)會(huì)風(fēng)的要求，也是為更好完成我們系統(tǒng)的這些任務(wù)“保駕護(hù)航”。從這些年的實(shí)際情況看，只有黨風(fēng)廉政這條“高壓線”抓好了，我們才更有底氣、更有精力去抓好業(yè)務(wù)工作，工作成效才能更明顯。

今天，市紀(jì)委、市監(jiān)察局副局長(zhǎng)王建東同志親臨會(huì)議指導(dǎo)，一會(huì)兒將對(duì)我們的工作提出要求。多年來，市紀(jì)委、市監(jiān)察局對(duì)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)高度重視，對(duì)我局的執(zhí)法監(jiān)察等業(yè)務(wù)開展也給予了大力支持。在此，我代表市局黨組表示衷心的感謝！

剛才，琪敏組長(zhǎng)代表局黨組作了2015年全市國(guó)土房管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告，客觀總結(jié)了過去一年的我們系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)成效，對(duì)新一年的全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作了全面具體部署，總體上我都贊成。

下面，結(jié)合中央和對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出的新要求，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹中央和反腐倡廉新精神，旗幟鮮明抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

黨的以來，以同志為的黨中央對(duì)反腐倡廉形勢(shì)作出了新的判斷，提出了一系列新理念、新思想和新舉措。特別是在中紀(jì)委十八屆三次全會(huì)上的重要講話，總攬全局，切中時(shí)弊，指向明確，態(tài)度鮮明。對(duì)過去一年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗成效，作了高度評(píng)價(jià)和概括，具體體現(xiàn)為“四個(gè)堅(jiān)持”，即：一是堅(jiān)持從中央政治局做起，以上帶下，發(fā)揮了表率作用；二是堅(jiān)持以解決突出問題為切實(shí)入口，扶正祛邪，取得了明顯進(jìn)展；三是堅(jiān)持查處腐-敗案件，“老虎、蒼蠅”一起打，形成了對(duì)腐-敗分子的高壓態(tài)勢(shì)；四是堅(jiān)持促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，暢通人民群眾舉報(bào)和監(jiān)督渠道，得到了廣大干部群眾積極評(píng)價(jià)。習(xí)強(qiáng)調(diào)指出，“腐-敗問題越演越烈，最終會(huì)亡黨亡國(guó)”、“反對(duì)腐-敗，建設(shè)廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)”、“腐-敗問題對(duì)我們黨的傷害最大，嚴(yán)懲腐-敗分子是黨心民心所向”，這些精辟的論述，充分反映了中央領(lǐng)導(dǎo)集體的清醒認(rèn)識(shí)，一針見血地指明了黨風(fēng)廉政建設(shè)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、危害性，振聾發(fā)聵，讓人警醒。對(duì)今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作，突出強(qiáng)調(diào)了三項(xiàng)主要任務(wù)：一是突出抓好懲治和預(yù)防腐-敗體系工作規(guī)劃的貫徹落實(shí)，深化黨的作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐-敗；二是突出強(qiáng)調(diào)要以深化改革推進(jìn)反腐-敗斗爭(zhēng)，改革紀(jì)律檢查體制，完善反腐-敗體制機(jī)制，落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，保障改革健康推進(jìn)；三是突出強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步增強(qiáng)組織紀(jì)律性，嚴(yán)格遵守組織制度，增強(qiáng)黨性，對(duì)黨忠誠(chéng)，強(qiáng)化紀(jì)律約束。

關(guān)于當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗形勢(shì)，中紀(jì)委書記王岐山同志在工作報(bào)告中指出，“當(dāng)前腐-敗現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐-敗的土壤大量存在，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜?！薄安徽L(fēng)和腐-敗嚴(yán)重?fù)p害黨的肌體健康，解決不好就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)”。同時(shí)他要求，全黨上下要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)判斷和任務(wù)部署上來，“三管齊下”推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)：一是加強(qiáng)理想信念教育，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”；二是加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不能腐”；三是堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐”。這些舉措充分表明，我們黨對(duì)反腐倡廉重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)十分清醒，建設(shè)廉潔政治的態(tài)度堅(jiān)定不移，懲治領(lǐng)導(dǎo)干部腐-敗的措施堅(jiān)決有力。

昨天，市紀(jì)委召開了四屆四次全會(huì)，孫政才書記作了重要講話，結(jié)合貫徹中紀(jì)委三次全會(huì)特別是習(xí)重要講話精神，講了六點(diǎn)重要意見：一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作的自覺性和堅(jiān)定性。二是嚴(yán)密黨的組織紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。三是堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐-敗，繼續(xù)保持反腐-敗斗爭(zhēng)高壓態(tài)勢(shì)。四是創(chuàng)新反腐-敗體制機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)權(quán)利運(yùn)行的制約監(jiān)督。五是深化作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。六是加強(qiáng)黨對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)黨組織的責(zé)任。

這六點(diǎn)重要意見，系統(tǒng)指明了我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗的方向、重點(diǎn)和要求，是我們進(jìn)一步深化完善我局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作的重要指南。我們要深刻認(rèn)識(shí)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，國(guó)土資源作為重要的不可再生的自然生產(chǎn)力、涉及各行各業(yè)利益的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)化發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和根本性作用還將進(jìn)一步提升。與此同時(shí)，由于我們手中有一些審批權(quán)、有一些執(zhí)法權(quán)，從事國(guó)土房管工作面臨的繁雜社會(huì)環(huán)境、面臨的權(quán)力腐蝕風(fēng)險(xiǎn)、面臨的利益誘-惑考驗(yàn)將在較長(zhǎng)時(shí)期存在，消極腐-敗現(xiàn)象將在較長(zhǎng)時(shí)期突顯。尤其要看到，我們系統(tǒng)的黨員干部并不是生活在真空里，在腐-敗問題上沒有天然免疫力，如果思想防線不牢、意志不堅(jiān)定，就很容易受到腐-敗病毒的感染，跌入腐-敗的深淵。近些年，我們系統(tǒng)已有不少前車之鑒，少數(shù)人把持不住，導(dǎo)致“一失足成千古恨”，斷送個(gè)人前程，影響家庭、親人，對(duì)局系統(tǒng)形象也帶來負(fù)面影響。因此，我們務(wù)必警鐘長(zhǎng)鳴，絕不能掉以輕心，絕不能有絲毫懈怠。全系統(tǒng)要以深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)中央紀(jì)委十八屆三次全會(huì)關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的新部署、新要求為契機(jī)，持續(xù)增強(qiáng)廉潔意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，既要堅(jiān)定果斷整風(fēng)肅紀(jì)改進(jìn)作風(fēng)，又要以猛藥去疴、重點(diǎn)治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，旗幟鮮明、堅(jiān)定不移地反腐-敗。

二、深化群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，持續(xù)深入加強(qiáng)行業(yè)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)

我們隊(duì)伍的作風(fēng)，是關(guān)系我們隊(duì)伍的形象、關(guān)系行業(yè)公信力的重大問題。近些年來，我們系統(tǒng)黨員干部的主流作風(fēng)是好的、是值得肯定的，大家面對(duì)繁重保障發(fā)展的重任、面對(duì)嚴(yán)格保護(hù)資源的壓力、面對(duì)改善民生維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局，盡職盡責(zé)、任勞任怨，頂住了壓力、經(jīng)受了考驗(yàn)，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)，得到了市政府肯定和廣大干部群眾認(rèn)可。

開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重大舉措。去年以來，按照中央和的統(tǒng)一部署，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和“七條實(shí)施意見”，扎實(shí)開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，市局機(jī)關(guān)及直屬單位通過多種渠道深入查找“四風(fēng)”問題、精心組織開好民-主生活會(huì)、狠下決心力抓整改落實(shí)、建章立制等扎實(shí)有效的工作，認(rèn)真解決了一大批干部職工看得見、基層單位摸得著、社會(huì)群眾感受深的問題。特別是對(duì)系統(tǒng)涉及的公-款請(qǐng)客送禮、公-款旅游、操辦喜慶事宜借機(jī)斂財(cái)和賭博等頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)問題，我們態(tài)度堅(jiān)決，絕不姑息，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，毫不護(hù)短，嚴(yán)肅進(jìn)行了處理，并在全系統(tǒng)作了通報(bào)，用猛藥治頑疾，釋放了信號(hào)，表明了決心，扭轉(zhuǎn)了風(fēng)氣，作風(fēng)建設(shè)取得了階段性成果。

但是，實(shí)踐告訴我們，作風(fēng)問題是積弊頑疾，具有反復(fù)性和頑固性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就，往往抓一抓就會(huì)好轉(zhuǎn)，松一松就會(huì)反彈，抓作風(fēng)建設(shè)，難的是鍥而不舍，難在防止反彈。“由儉入奢易，由奢入儉難?！苯逃龑?shí)踐活動(dòng)有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，全系統(tǒng)黨員干部要樹立持久思維，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，常抓不懈，抓出成效。

同志們：

、縣政府決定召開這次全縣國(guó)土住建工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市國(guó)土資源工作會(huì)議、全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議和全市中心城市建設(shè)管理綠化動(dòng)員會(huì)議精神，安排部署20**年全縣國(guó)土資源和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，目的在于動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，攻堅(jiān)破難，真抓實(shí)干，努力在國(guó)土資源和城鄉(xiāng)建設(shè)上取得新成效，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。會(huì)上，書面?zhèn)鬟_(dá)了全市國(guó)土資源工作會(huì)議精神，印發(fā)了國(guó)土、住建工作報(bào)告，國(guó)土局范局長(zhǎng)通報(bào)了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況，請(qǐng)大家高度重視，認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)抓好工作落實(shí)。下面，我講四個(gè)方面的意見：

20**年，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快的一年，也是城鄉(xiāng)建設(shè)和國(guó)土資源工作取得較大突破的一年，整體呈現(xiàn)出基礎(chǔ)增強(qiáng)、投資加大、進(jìn)度加快、秩序規(guī)范的良好態(tài)勢(shì)。

全縣國(guó)土資源工作堅(jiān)持以土地資源保護(hù)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，抓保障、強(qiáng)服務(wù)，抓保護(hù)、強(qiáng)管理，土地資源保護(hù)和土地市場(chǎng)監(jiān)管取得了明顯成效。一是保障發(fā)展更加有力。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持依法依規(guī)、主動(dòng)服務(wù)，全力保障了邵寨煤礦前期建設(shè)、西氣東輸二線管道工程建設(shè)、皇甫謐制藥公司改擴(kuò)建xx縣城三四級(jí)翻板閘壩建設(shè)等一批重大建設(shè)項(xiàng)目的用地需求，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了用地保障。二是資源配置更加有序。堅(jiān)持運(yùn)用市場(chǎng)手段配置土地資源，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，土地資源市場(chǎng)供給體系趨于完善，土地監(jiān)管體制逐步健全。全年以招拍掛方式出讓國(guó)有土地16宗271.4畝，實(shí)現(xiàn)土地收益1.39億元，有效緩解了縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)資金不足的問題。三是資源保護(hù)更加規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)共同責(zé)任，堅(jiān)持開展動(dòng)態(tài)巡查，依法嚴(yán)厲查處了一批私自變更用途、亂占濫用等土地違法違規(guī)行為，初步建立起約束硬、監(jiān)督嚴(yán)、責(zé)任實(shí)的國(guó)土資源保護(hù)機(jī)制。組織對(duì)粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了整頓規(guī)范，依法辦理采礦許可證，持證率達(dá)到**0%。四是耕地保護(hù)更加有效。按照“七有”、“五不準(zhǔn)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)措施，進(jìn)一步完善土地用途管制、建設(shè)占用耕地補(bǔ)償、基本農(nóng)田保護(hù)等制度，強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃和計(jì)劃的管控作用，建立完善了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任體系，全年實(shí)施土地整理復(fù)墾項(xiàng)目3個(gè)，完成投資3482萬元，新增耕地3654畝，實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡，并略有結(jié)余。五是體制機(jī)制更加完善。嚴(yán)格落實(shí)征地補(bǔ)償聽證和公示制度，探索建立了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保障了被征地群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，維護(hù)了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，營(yíng)造了和-諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

全縣城鄉(xiāng)建設(shè)以“城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理集中突破”為統(tǒng)攬，以“一城七鎮(zhèn)”為重點(diǎn)，抓大事、攻難事、辦實(shí)事，縣城和重點(diǎn)小城建設(shè)取得了明顯成效。一是投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。全縣城鄉(xiāng)建設(shè)完成總投資5.9億元，占固定資產(chǎn)投資總額的41.5%，創(chuàng)歷史最好水平。城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用進(jìn)一步加大，在拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。二是建設(shè)檔次不斷提升。以xx區(qū)開發(fā)和達(dá)溪河景觀帶建設(shè)為主體的縣城建設(shè)，規(guī)劃起點(diǎn)高，工程質(zhì)量好，有力的提升了城市品位。邵寨鶉觚廣場(chǎng)、獨(dú)店文化廣場(chǎng)等小城鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，提升了文化內(nèi)涵，取得了良好的社會(huì)反響。三是城鎮(zhèn)功能趨于完善。更加注重城鎮(zhèn)基礎(chǔ)完善和設(shè)施配套，從影響城鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的水、電、路、汛和排污、防洪等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，集中實(shí)施了一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，有力地改善了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，較好地解決了制約發(fā)展的“瓶頸”問題。四是村鎮(zhèn)建設(shè)明顯提速。以七個(gè)小城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，編制各類建設(shè)規(guī)劃13項(xiàng)，集鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋面達(dá)到**0%，村莊規(guī)劃率達(dá)到77%。村鎮(zhèn)建設(shè)完成投資3.92億元，同比增長(zhǎng)31.2%，什字、朝那、獨(dú)店、邵寨4鎮(zhèn)投資達(dá)到1.99億元，城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)村危舊房改造穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善。五是城鎮(zhèn)管理持續(xù)規(guī)范。制定出臺(tái)了加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理的規(guī)范性文件，進(jìn)一步理順了管理體制機(jī)制，城鎮(zhèn)管理水平明顯提高。狠抓市容環(huán)境綜合整治，積極營(yíng)造全民動(dòng)員、人人參與的市容管理工作氛圍，不斷加大投入力度，下大力氣整治“臟、亂、差”問題，城鄉(xiāng)環(huán)境得到明顯改善。六是行業(yè)管理顯著增強(qiáng)。扎實(shí)開展建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量不斷提高，全縣建筑安全形勢(shì)有了很大改觀。

總體而言，對(duì)過去一年的國(guó)土資源和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，、縣政府是滿意的，也是充分肯定的。在此，我代表、縣政府向在座的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，向辛勤奮戰(zhàn)在國(guó)土和住建戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒的認(rèn)識(shí)到，我們工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。在國(guó)土資源管理方面，一是一些地方規(guī)劃用地的觀念還未落實(shí)到位，未批先用、違規(guī)占地、亂修亂建等土地違法違規(guī)行為還時(shí)有發(fā)生；二是隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，用地需求激增，因征地拆遷而引發(fā)的信訪事件和群體性事件時(shí)有發(fā)生，給維護(hù)社會(huì)和-諧穩(wěn)定提出了新的挑戰(zhàn)；三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變不到位等問題還比較突出，等等。在城鄉(xiāng)建設(shè)方面，一是資金投入不足，配套設(shè)施建設(shè)和城市維護(hù)缺乏項(xiàng)目和資金支撐；二是受天氣等因素影響，城鄉(xiāng)建設(shè)工程啟動(dòng)遲、進(jìn)度慢，項(xiàng)目之間進(jìn)展很不平衡，部分工程未趕上進(jìn)度要求；三是城鎮(zhèn)管理難度加大，監(jiān)管矛盾突出。城-管執(zhí)法力量不足，城區(qū)亂設(shè)攤點(diǎn)、占道經(jīng)等問題依然存在，公共設(shè)施維護(hù)難度大，損壞問題屢禁不止。所有這些問題，各級(jí)各部門要高度重視，認(rèn)真研究，在今后工作中切實(shí)加以解決。

二、強(qiáng)化用地保障，嚴(yán)格土地監(jiān)管，不斷提升國(guó)土資源管理水平

當(dāng)前，做好國(guó)土資源工作，既有著難得的機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從宏觀層面看，近幾年，國(guó)家密集出臺(tái)了一系列支持西部、支持甘肅、支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，今年還將出臺(tái)《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》，這為我們爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持、推進(jìn)跨越發(fā)展提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。但與此同時(shí)，隨著上級(jí)投資項(xiàng)目的陸續(xù)落地實(shí)施，必然帶來用地需求的急劇上升，對(duì)此各級(jí)各部門要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。從縣情實(shí)際看，縣十四屆二次黨代會(huì)科學(xué)判斷靈臺(tái)已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期、提升期和轉(zhuǎn)型期，這一時(shí)期，最鮮明的特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)，最顯著的標(biāo)志是投資的高強(qiáng)度，最突出的問題是用地的高需求。如果疏于管理，在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，必然帶來土地違法違規(guī)問題的高發(fā)?？梢哉f，國(guó)土資源工作面臨的形勢(shì)極為復(fù)雜。從工作紀(jì)律看，耕地保護(hù)仍然是基本國(guó)策，從2015年起，國(guó)家在土地監(jiān)管和督察方面的力度明顯加大，衛(wèi)片執(zhí)法等手段進(jìn)一步強(qiáng)化，對(duì)土地違法行為的責(zé)任追究更加嚴(yán)格。如果稍有不慎，就會(huì)被上級(jí)問責(zé)。綜上所述，整個(gè)“十二五”乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，國(guó)土資源工作任務(wù)重、要求嚴(yán)、矛盾多、壓力大。對(duì)此，各級(jí)各部門必須充分估計(jì)和嚴(yán)肅對(duì)待，要充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下做好國(guó)土資源工作的重要性和艱巨性，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)籌保障與保護(hù)，兼顧服務(wù)和管理，切實(shí)做到用地要保障、紅線不能碰、權(quán)益要維護(hù)、服務(wù)要到位、秩序不能亂，全力服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。重點(diǎn)要抓好五項(xiàng)工作：

（一）堅(jiān)持以保護(hù)耕地紅線為重點(diǎn)，在落實(shí)共同責(zé)任上求實(shí)效。土地是農(nóng)民最根本、最重要的生產(chǎn)資料，家中有糧，心中不慌。無論從應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的實(shí)踐看，還是從近兩年應(yīng)對(duì)物價(jià)市場(chǎng)變化的實(shí)踐看，只要我們保護(hù)好耕地，保護(hù)好糧食生產(chǎn)，就是保發(fā)展、保穩(wěn)定。這一點(diǎn)，對(duì)于我們靈臺(tái)這樣一個(gè)糧食生產(chǎn)大縣而言，尤為重要。為此，無論什么時(shí)候，我們都必須把耕地保護(hù)工作抓得緊之又緊、實(shí)之又實(shí)。一要落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。耕地保護(hù)是各級(jí)政府的責(zé)任，更是各級(jí)各部門“一把手”的責(zé)任。要進(jìn)一步健全完善以縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府為責(zé)任主體，國(guó)土、發(fā)改、農(nóng)牧、住建、規(guī)劃、公檢法等部門共同參與的耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制，穩(wěn)定全縣耕地保有量和基本農(nóng)田面積。二要提升耕地保護(hù)水平。國(guó)土、農(nóng)牧等部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，科學(xué)劃定基本農(nóng)田，把基本農(nóng)田保護(hù)落實(shí)到承包戶、載入土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書，明確集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶的保護(hù)責(zé)任。三要抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取實(shí)施。要搶抓省上土地開發(fā)整理項(xiàng)目分級(jí)管理的政策機(jī)遇，全力抓好土地整理項(xiàng)目的爭(zhēng)取實(shí)施工作，推進(jìn)土地整理重大項(xiàng)目建設(shè)，確保全縣耕地總量不減少、質(zhì)量不下降，全面提高耕地產(chǎn)出水平。

（二）堅(jiān)持以保障發(fā)展為目的，在積極主動(dòng)服務(wù)上求實(shí)效。保障發(fā)展是國(guó)土資源工作的第一要?jiǎng)?wù)，積極服務(wù)是國(guó)土資源工作的首要職責(zé)。一要優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。要把為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供用地保障作為落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的重要措施，全力做好縣城xx區(qū)開發(fā)、330kv變電站建設(shè)、煤炭資源開發(fā)、涇川至滲水坡二級(jí)公路建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目的征地報(bào)批、拆遷補(bǔ)償、臨時(shí)用地保障等工作，保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不因用地問題受到影響。要建立科學(xué)合理的土地利用新機(jī)制，從土地預(yù)審、用地報(bào)批、土地征收、土地供應(yīng)等環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化審批手續(xù)，壓縮辦理時(shí)限，加快用地審批和供應(yīng)，確保各類建設(shè)項(xiàng)目盡快落地。二要全方位優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。要加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，構(gòu)建與國(guó)有土地權(quán)能一致、權(quán)益相同的集體土地產(chǎn)權(quán)制度，加快和規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)步伐。要結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和入股合作，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，形成比較規(guī)范的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)退出和補(bǔ)償機(jī)制。三要下氣力節(jié)約集約用地。要堅(jiān)持有保有壓、保障重點(diǎn)的原則，統(tǒng)籌安排好各類用地。要依法規(guī)范小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)用地。據(jù)土地二次調(diào)查顯示，近年來因新農(nóng)村建設(shè)，致使我縣農(nóng)村住宅人均占有面積超全省平均水平300多平方米，這勢(shì)必影響到今后建設(shè)用地計(jì)劃的實(shí)施。為此，小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行“兩個(gè)規(guī)劃”（縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃）和“兩項(xiàng)制度”（用途管制制度和耕地占補(bǔ)平衡制度），走內(nèi)涵挖潛、綜合整治、嚴(yán)控外延的健康發(fā)展道路，切實(shí)提高土地利用效率。要嚴(yán)格土地市場(chǎng)管理，由縣國(guó)土局牽頭，監(jiān)察、財(cái)政、住建、發(fā)改、審計(jì)、規(guī)劃、公安等部門配合，對(duì)批而未用、土地閑置等低效利用行為進(jìn)行全面清理登記，對(duì)閑置兩年以上未按出讓合同約定期限開發(fā)建設(shè)的土地，要依法收回，納入儲(chǔ)備。對(duì)依法取得土地使用權(quán)開工建設(shè)的項(xiàng)目，要對(duì)土地用途、使用年限、建筑密度、容積率進(jìn)行核查，做到該補(bǔ)交的土地出讓金和規(guī)費(fèi)應(yīng)收盡收。尤其對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)中沒有合法用地手續(xù)的項(xiàng)目，要分門別類進(jìn)行處理，從源頭上杜絕城鄉(xiāng)結(jié)合部的集體土地非法入市隱形交易。

（三）堅(jiān)持以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察為抓手，在提高監(jiān)管水平上求實(shí)效。20**年是全國(guó)實(shí)施一張圖工程和衛(wèi)片執(zhí)法檢查的第二年，也是啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制的第二年。國(guó)家對(duì)土地監(jiān)管的要求更高，督查手段更先進(jìn)，社會(huì)輿-論和媒體監(jiān)督的力度更大，問責(zé)也必然更加嚴(yán)厲。從剛才通報(bào)的土地執(zhí)法監(jiān)察情況看，形勢(shì)不容樂觀。這就要求我們要站在保障發(fā)展、保護(hù)紅線、保護(hù)自身的高度，徹底消除僥幸心理，及時(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真履行職責(zé)，提高依法管地、依法用地的意識(shí)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須將土地問題作為一項(xiàng)政治任務(wù)來對(duì)待，作為是否真正踐行科學(xué)發(fā)展觀的標(biāo)準(zhǔn)和“試金石”，依法維護(hù)土地管理法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，讓推進(jìn)跨越發(fā)展的各項(xiàng)工作始終在井然有序的經(jīng)濟(jì)秩序和法律框架下向前推進(jìn)?？h國(guó)土局要繼續(xù)完善國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查作用，加強(qiáng)案件查處力度，對(duì)違法批地、侵害農(nóng)民利益、久拖不決和影響惡劣的土地違法案件，要一查到底、嚴(yán)肅處理，有效解決國(guó)土違法行為查處難、執(zhí)行難等問題，保證我縣實(shí)現(xiàn)零約談、零問責(zé)。

（四）堅(jiān)持以強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力為基礎(chǔ)，在提升國(guó)土資源管理水平上求實(shí)效。要充分利用二次調(diào)查成果，抓緊編制完成農(nóng)村土地整治規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)格依照規(guī)劃管地、勘查資源、防治地災(zāi)。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)、征地、用地制度改革，探索建立支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的土地政策體系，特別對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的房屋拆遷、土地征用等事項(xiàng)，要把依法依規(guī)和聽取群眾意見有機(jī)的統(tǒng)一起來，做到平穩(wěn)、有序、高效推進(jìn)。要繼續(xù)深化土地有償使用制度改革，逐步擴(kuò)大國(guó)有土地有償出讓范圍，完善土地招拍掛制度，積極推行工業(yè)用地彈性出讓和租賃制，推動(dòng)土地供應(yīng)由“價(jià)高者得”的單一目標(biāo)向完善市場(chǎng)、保障民生等多目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變。要加快農(nóng)村集體土地使用權(quán)登記發(fā)證，加快實(shí)施基礎(chǔ)測(cè)繪工作，為政府宏觀決策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。

（五）堅(jiān)持以提升服務(wù)能力為關(guān)鍵，在干部隊(duì)伍建設(shè)上求實(shí)效。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，加強(qiáng)國(guó)土干部的培訓(xùn)教育，切實(shí)提高工作能力和業(yè)務(wù)水平。要建立健全目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，推行崗位責(zé)任制，推動(dòng)建立效能優(yōu)先、實(shí)績(jī)?yōu)橹氐脑u(píng)價(jià)機(jī)制。要堅(jiān)持定性考核與定量考核、日?？己伺c年度考核、領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合，將考核結(jié)果作為干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，努力營(yíng)造想干事、能干事、能干成事、不出事的良好氛圍，樹立國(guó)土部門新形象。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立完善懲治和預(yù)防腐-敗體系，大力推行政務(wù)公開和陽光行政，確保國(guó)土資源系統(tǒng)不出任何問題。

三、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出工作重點(diǎn)，全面完成年度城鄉(xiāng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)

20**年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年。做好今年各項(xiàng)工作，對(duì)于開好頭、起好步，實(shí)現(xiàn)“十二五”城鄉(xiāng)建設(shè)跨越式發(fā)展至關(guān)重要。為此，各級(jí)各部門要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)持規(guī)劃指導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)布局。做好城鄉(xiāng)建設(shè)，必須把控制性詳規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃、修建性詳規(guī)編制工作放在首要位置。要依托古商周和皇甫謐文化資源開發(fā)、煤炭資源開發(fā)等項(xiàng)目的實(shí)施，按照起點(diǎn)高、設(shè)計(jì)新、功能全、配套齊的原則，合理劃分工業(yè)、商業(yè)、居住、文化、交通等功能區(qū)，科學(xué)布設(shè)給排水、電力、通訊、環(huán)衛(wèi)等市政公用設(shè)施。要突出縣城在全縣城鎮(zhèn)體系中的龍頭地位，向東、向西、向南加快城市空間延伸拓展，重點(diǎn)抓好工業(yè)集中區(qū)、住宅開發(fā)區(qū)、行政辦公區(qū)、生活服務(wù)區(qū)和旅游景觀區(qū)建設(shè)。要充分發(fā)揮重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的中心帶動(dòng)作用，加快新開、蒲窩、星火、龍門、梁原5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)和公路沿線43個(gè)中心村莊建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施管理，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃重大決策專家咨詢、聽證、公示和公眾參與制度，依法強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可。要加大對(duì)違法建設(shè)工程的治理力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，拆除一起，堅(jiān)決禁止以罰代拆，徹底遏制未批先建、少批多建、隨意插建、隨意改變?nèi)莘e率等違法行為。要建立嚴(yán)格的規(guī)劃稽查和責(zé)任追究制度，接受群眾監(jiān)督，防止隨意變更。今年要將邵寨、獨(dú)店、什字、朝那4個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中臺(tái)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村規(guī)劃納入全縣總體規(guī)劃，按規(guī)劃方案進(jìn)行建設(shè)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)決杜絕亂開口子、隨意建設(shè)的問題發(fā)生?？h規(guī)劃局要組織開展規(guī)劃執(zhí)法檢查，集中利用1個(gè)月時(shí)間，對(duì)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村莊近年來的各類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面摸底檢查，對(duì)規(guī)劃執(zhí)行中存在的突出問題進(jìn)行集中整治。同時(shí)，要重點(diǎn)查處單位私自轉(zhuǎn)讓、出租地皮的行為，對(duì)權(quán)屬為單位所有的房屋堅(jiān)決禁止私自長(zhǎng)期出租。

（二）堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是縣城建設(shè)要抓重點(diǎn)、抓提質(zhì)?？h城建設(shè)今年計(jì)劃實(shí)施“一帶兩城三橋四區(qū)五配套” 15項(xiàng)重點(diǎn)工程，要著力在城區(qū)拓展、住宅建設(shè)、道路改造、排洪排污、供熱供氣、綠化美化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上求突破，提升城市品位，營(yíng)造良好的人居環(huán)境。具體的項(xiàng)目和任務(wù)，縣上已經(jīng)印發(fā)了實(shí)施方案。住建部門要對(duì)重點(diǎn)工程進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，不斷優(yōu)化工程方案，確保供水、供暖、排水、供氣、電力、通訊等設(shè)施一次到位。要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把工程質(zhì)量，加快建設(shè)進(jìn)度，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)要抓完善、抓配套。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持量力而行、分步實(shí)施的原則，綜合考慮地理位置、人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)力保障等因素，合理確定城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、功能區(qū)劃、發(fā)展規(guī)模和建設(shè)速度，科學(xué)謀劃城鎮(zhèn)建設(shè)年度工作任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)要抓好水、電、路、訊和綠化、亮化等基礎(chǔ)建設(shè)，在此基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)張城鎮(zhèn)規(guī)模，堅(jiān)決禁止一哄而上和盲目跟進(jìn)。三是項(xiàng)目建設(shè)要抓爭(zhēng)取、抓實(shí)施。要加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的匯報(bào)銜接，積極做好項(xiàng)目的爭(zhēng)取實(shí)施工作，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省、市年度投資計(jì)劃和“十二五”盤子。要不斷創(chuàng)新投融資機(jī)制，按照“誰投資、誰開發(fā)、誰管理、誰受益”的原則，盤活土地和城市各類資源，開展招商引資，廣泛吸納民間資本參與城鄉(xiāng)建設(shè)。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理，進(jìn)一步開放城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用行業(yè)市場(chǎng)，通過盤活存量資產(chǎn)，利用回籠資金建設(shè)新項(xiàng)目，構(gòu)建城市建設(shè)市場(chǎng)化、投資主體多元化、資源利用商品化的新機(jī)制。要精心組織施工，做到一草一木精心挑選，一磚一石精雕細(xì)刻，努力把每一個(gè)項(xiàng)目都建成精品工程。

（三）堅(jiān)持以民為本，統(tǒng)籌完善住房保障體系。中央、省、市高度重視住房保障工作，先后多次召開會(huì)議進(jìn)行專題安排，并將保障性住房建設(shè)納入各級(jí)政府任期責(zé)任目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，靠實(shí)責(zé)任目標(biāo)，細(xì)化工作措施，全力抓好廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和棚戶區(qū)、農(nóng)村危舊房改造，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。一要嚴(yán)格落實(shí)保障性住房相關(guān)政策。要加大規(guī)劃審批和圖紙審查力度，對(duì)所有新建商品房按開發(fā)面積**%的比例配套建設(shè)保障性住房。要足額落實(shí)保障性住房建設(shè)資金，按土地出讓金總額的5%提取建設(shè)資金。要加大廉租房共有產(chǎn)權(quán)出售力度，緩解配套資金壓力。要加強(qiáng)保障性住房售后監(jiān)管和上市交易審批，完善退出機(jī)制，建立保障性住房行政審批綠色通道，嚴(yán)格落實(shí)保障對(duì)象“三審查、三公示”制度，對(duì)租賃補(bǔ)貼、危房改造資金一分不欠的發(fā)放到住戶手中。要切實(shí)加強(qiáng)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度管理，加快工程進(jìn)度，力爭(zhēng)新建工程4月份開工建設(shè)，續(xù)建工程**月底全面竣工驗(yàn)收并達(dá)到入住要求。二要嚴(yán)格落實(shí)房?jī)r(jià)控制目標(biāo)。要優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)，增加住房供應(yīng)，從規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)和施工圖審查環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)格執(zhí)行“四種住房結(jié)構(gòu)比例”的政策要求，增加中小套型、中低價(jià)位商品房的市場(chǎng)供應(yīng)，滿足不同收入階層的.住房需求。要加大綜合治稅-力度，強(qiáng)化稅收征管，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)土地增值稅、企業(yè)所得稅等房地產(chǎn)稅收征管情況的監(jiān)督執(zhí)法，杜絕“跑、冒、滴、漏”，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。要重視住房信息系統(tǒng)建設(shè)，力爭(zhēng)明年年底前建成全縣個(gè)人住房信息系統(tǒng)。三要嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制。今年，市上下達(dá)我縣保障性住房建設(shè)任務(wù)419套2.5萬平方米，并將其納入市縣政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。這是今年城鄉(xiāng)建設(shè)的一項(xiàng)硬指標(biāo)，必須堅(jiān)決完成，否則，市落實(shí)一票否決，并進(jìn)行責(zé)任追究?？h住建局要把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，提早落實(shí)建設(shè)用地和資金，盡快啟動(dòng)建設(shè)，確保全面完成建設(shè)任務(wù)。對(duì)任務(wù)有欠賬的，縣上也將啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（四）堅(jiān)持綜合治理，統(tǒng)籌提升市政管理水平。要堅(jiān)持集中整治與長(zhǎng)期管理相結(jié)合，扎實(shí)開展市容環(huán)境“百日整治”活動(dòng)，尤其要加大縣城出口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位的整治力度，努力營(yíng)造干凈、整潔、文明的城市環(huán)境?？h市政管理部門要在抓好街道日常清掃保潔的基礎(chǔ)上，加大各類市政設(shè)施的維護(hù)管理，組織機(jī)關(guān)單位定期清掃衛(wèi)生死角，嚴(yán)格落實(shí)門前“三包”責(zé)任制，徹底解決衛(wèi)生臟、亂、差問題；公安、交通、交-警、運(yùn)管等部門和單位要對(duì)城區(qū)交通秩序進(jìn)行集中整治，加強(qiáng)車輛管理，徹底解決亂停亂放、超速行駛、鳴放高音喇叭等問題；環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)面源污染的治理。要以省級(jí)園林縣城創(chuàng)建為契機(jī)，認(rèn)真組織實(shí)施面山綠化和機(jī)關(guān)、住宅綠化，通過大樹進(jìn)城、拆墻透綠、破硬還綠等措施提高綠化水平，進(jìn)一步提升縣城的檔次和品位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要開展經(jīng)常性的街道和中心村莊綜合整治，不斷改善城鄉(xiāng)面貌。

（五）堅(jiān)持服務(wù)為先，統(tǒng)籌加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管。今年是、縣政府確定的建設(shè)工程質(zhì)量管理年。各級(jí)各部門要結(jié)合建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，全面提升工程質(zhì)量，積極營(yíng)造規(guī)范、健康的建筑市場(chǎng)秩序。一要扎實(shí)開展建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視，按照縣上的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)程序、招投標(biāo)活動(dòng)、項(xiàng)目實(shí)施過程、土地出讓程序、工程質(zhì)量安全等方面的監(jiān)督，依法管理建筑市場(chǎng)，加大違規(guī)行為的查處力度，確保不出現(xiàn)任何問題。二要全面整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。要進(jìn)一步明確建筑工程管理權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)分級(jí)管理制度，營(yíng)造公開、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。要完善建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)資質(zhì)和企業(yè)誠(chéng)信體系的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，規(guī)范建筑企業(yè)行為。要加快建立市場(chǎng)信用體系，加大對(duì)場(chǎng)外交易、違法轉(zhuǎn)包、掛靠以及發(fā)布虛假售房信息、誤導(dǎo)欺騙消費(fèi)者、拖欠農(nóng)民工工資等行為的打擊力度，公開曝光一批典型案例，正確引導(dǎo)和調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)的健康發(fā)展。三要全力抓好建設(shè)工程質(zhì)量和安全。對(duì)年內(nèi)實(shí)施的建設(shè)工程，必須不折不扣地落實(shí)工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目法人制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，對(duì)上一道建設(shè)程序未履行到位的，堅(jiān)決不允許進(jìn)入下一道程序，努力形成從工程項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收的全過程監(jiān)督管理體系。要堅(jiān)決實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，強(qiáng)化作業(yè)人員培訓(xùn)，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。四要全力抓好建筑節(jié)能工作。市我縣確定為2012年禁止使用實(shí)心粘土磚縣之一。各相關(guān)部門要加大新型墻體材料的推廣應(yīng)用力度，下決心淘汰落后產(chǎn)品和工藝，逐步關(guān)閉實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)，確保按期完成工作任務(wù)。住建部門要從規(guī)劃設(shè)計(jì)、圖紙審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，確保實(shí)現(xiàn)新建建筑50%的節(jié)能達(dá)標(biāo)和97%以上的節(jié)能執(zhí)行率。

四、靠實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處

今年的國(guó)土資源和城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)重，時(shí)間緊，要求嚴(yán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，周密部署，狠抓落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，快節(jié)奏推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

一要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把國(guó)土資源和城鄉(xiāng)建設(shè)工作列入重要議事日程，堅(jiān)持黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)、土地總體利用規(guī)劃xx縣上確定抓建的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，要繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，進(jìn)一步完善工作計(jì)劃，制定具體的行事歷，層層分解目標(biāo)任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。要嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理，落實(shí)獎(jiǎng)懲制度和責(zé)任追究制度，努力形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

二要強(qiáng)化管理抓落實(shí)。城市建設(shè)有沒有品位，關(guān)鍵要看建設(shè)者。要善于從大處著眼、細(xì)節(jié)入手，做到精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理。前期工作上要準(zhǔn)備充分，考慮周全；實(shí)施過程中要科學(xué)調(diào)度，規(guī)范施工；建成竣工后要嚴(yán)格工程驗(yàn)收，絕不能留尾巴、留遺憾。特別是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村危房改造、廉租住房保障等工作的政策性、原則性很強(qiáng)，務(wù)必做到規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)密細(xì)致、公平公正，使我們的工作經(jīng)得起各方面的檢驗(yàn)。

三要強(qiáng)化時(shí)效抓落實(shí)。對(duì)于各項(xiàng)任務(wù)，相關(guān)責(zé)任部門要做到一個(gè)項(xiàng)目、一套人馬、一抓到底，確保工程如期完成。特別是今年確定的重點(diǎn)建設(shè)工程和農(nóng)村危房改造項(xiàng)目，有關(guān)部門要及時(shí)研究制定工作行事歷，明確工作時(shí)限和任務(wù)要求，倒排工期，層層落實(shí)。縣城建設(shè)近期要全面啟動(dòng)，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目6月底前必須完成50%的工程量，特別是道路建設(shè)、排水排污等工程雨季來臨前必須全面完成實(shí)物工程量。對(duì)此上述進(jìn)度要求，“兩辦”要進(jìn)行跟蹤督查，定期通報(bào)情況，促進(jìn)工作落實(shí)。

四要嚴(yán)格政策抓落實(shí)。要把工作理念從重審批、重微觀管理轉(zhuǎn)變到重服務(wù)、重長(zhǎng)效機(jī)制建立上來，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。對(duì)定了的事，要雷厲風(fēng)行，一抓到底，抓出成效；對(duì)所有的工作，都要抓到過程，抓到一線，抓到細(xì)節(jié)。需要強(qiáng)調(diào)的是，國(guó)土資源是一個(gè)“高?！毙袠I(yè)，大家必須時(shí)刻保持清醒的頭腦。要以用地審批、土地征收儲(chǔ)備和重大項(xiàng)目招投標(biāo)為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。在項(xiàng)目用地上，要集體會(huì)審、集體決策，大力推行政務(wù)公開。對(duì)征地拆遷工作，要做到程序合法、方法得當(dāng)、標(biāo)準(zhǔn)一致，特別對(duì)涉及農(nóng)民利益的用地項(xiàng)目，補(bǔ)償必須到位，堅(jiān)決防止損害農(nóng)民合法權(quán)益的問題發(fā)生。

同志們，做好今年的國(guó)土資源和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，任務(wù)艱巨、意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，集中突破，確保圓滿完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)！

同志們：

不平凡的年已經(jīng)過去了，我們迎來了充滿希望的年。今天，我們?cè)谶@里召開全市國(guó)土資源系統(tǒng)全體干部職工大會(huì)，主要議題是回顧總結(jié)年全年工作，理清年工作思路，確定新的目標(biāo)任務(wù)，下面我主要分三個(gè)方面來講。

一、年工作回顧

年是國(guó)土資源管理的治理整頓年，我們?cè)?、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的直接指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央、省和市里有關(guān)土地管理的法律法規(guī)，特別是國(guó)辦下發(fā)《關(guān)于深入開展土地市場(chǎng)治理整頓嚴(yán)格土地管理的緊急通知》和省府辦《關(guān)于深入開展土地市場(chǎng)治理整頓工作實(shí)施意見的通知》以來，全系統(tǒng)干部職工認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，迎難而上，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，緊緊抓住土地市場(chǎng)秩序治理整頓、保護(hù)基本農(nóng)田和落實(shí)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置等幾項(xiàng)工作重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控的要求，積極為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提供用地服務(wù)，全面完成了年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)。

1、精心組織從容迎檢，土地市場(chǎng)秩序治理整頓工作取得明顯成效。

國(guó)土局長(zhǎng)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇七

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)局黨組研究決定召開的一次非常重要的會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步明確工作思路，研究工作措施，加溫加壓，加大工作力度，確保完成20*年全市國(guó)土資源各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才，局黨組各分管領(lǐng)導(dǎo)，各科室、單位，各所、分局分別匯報(bào)了20*年工作打算，談得都很好，希望大家把發(fā)言變?yōu)榫唧w行動(dòng)，抓好落實(shí)。下面就做好今年的工作，根據(jù)局黨組研究的意見，我再講三個(gè)方面的問題。

一、這次會(huì)議黨組高度重視，各單位準(zhǔn)備充分，達(dá)到了預(yù)期目的。

召開這次系統(tǒng)中層干部會(huì)議，早在春節(jié)前局黨組就進(jìn)行了專題研究，春節(jié)后又進(jìn)行安排部署?？梢哉f，開好這次會(huì)議，意義非常重大。這不僅是對(duì)*年工作思路、工作措施的進(jìn)一步明確，也是對(duì)各科室(單位)，各所(分局)負(fù)責(zé)人綜合素質(zhì)的展示。通過這一平臺(tái)，看各單位對(duì)*年工作是否坐下來進(jìn)行了深入研究，是否做到了心中有數(shù)。我們常講，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。只有思路超前，運(yùn)籌帷幄，才能爭(zhēng)取工作的主動(dòng)權(quán)，才能有效地完成工作任務(wù)。反之，瞎子過河，盲人摸象，就會(huì)時(shí)時(shí)被動(dòng)，處處落后，工作效果可想而知。從剛才發(fā)言情況看，各單位都進(jìn)行了認(rèn)真準(zhǔn)備，結(jié)合各自特點(diǎn)，工作思路清晰，目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)，措施有力，只要按照這個(gè)路子走下去，我們就一定能夠圓滿完成220xx年各項(xiàng)工作任務(wù)，繼續(xù)開創(chuàng)全市國(guó)土資源工作新局面。

一是各單位真正坐下來對(duì)*年工作進(jìn)行了深入研究，細(xì)致謀劃。從剛才發(fā)言情況看，雖然各單位發(fā)言內(nèi)容各有千秋，各具特色，但都是經(jīng)過了認(rèn)真研究，廣泛征求了意見，體現(xiàn)了集體的智慧。我們說，個(gè)人的力量畢竟有限，工作要靠大家干。眾人拾柴火焰高，三個(gè)臭皮匠，還能趕個(gè)諸葛亮。只有依靠大家的力量，群策群力，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，才能形成工作的合力，這也是一個(gè)單位是否團(tuán)結(jié)，是否具有團(tuán)隊(duì)精神的體現(xiàn)。剛才大家的發(fā)言充分證明了這一點(diǎn)。可以看出，各單位對(duì)*年的工作都進(jìn)行了認(rèn)真研究，按照市局《20*年工作要點(diǎn)》要求，緊緊圍繞全市工作重點(diǎn)，并做到了結(jié)合各自實(shí)際，謀劃得非常周密，非常具體，非常到位。

二是各單位工作思路清晰，目標(biāo)明確，并對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化量化。今年，市局對(duì)全年工作部署提出了一、二、三、四、五的工作思路，即：圍繞提高國(guó)土資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力這“一個(gè)中心”，突出保護(hù)資源、保障發(fā)展“兩個(gè)重點(diǎn)”，強(qiáng)化干部隊(duì)伍、政風(fēng)行風(fēng)、黨風(fēng)廉政“三項(xiàng)建設(shè)”，夯實(shí)第二次土地調(diào)查、《土地利用總體規(guī)劃》修編、第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制、礦產(chǎn)資源整合“四項(xiàng)工程”，實(shí)現(xiàn)保護(hù)資源更加嚴(yán)格規(guī)范，保障發(fā)展更加持續(xù)有力，維護(hù)權(quán)益更加切實(shí)有效，服務(wù)社會(huì)更加全面優(yōu)質(zhì)，隊(duì)伍形象更加明顯提升的“五大目標(biāo)”，并要求在八個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破。剛才大家的發(fā)言都能夠緊緊圍繞《工作要點(diǎn)》要求，思路非常清晰，目標(biāo)非常明確，重點(diǎn)非常突出，力求手中有典型，胸中有全局，階段性工作有重點(diǎn)，整體工作上水平。有的單位還將階段性和全年的工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化和量化，并做到了責(zé)任到人，為全年工作的控制奠定了基礎(chǔ)。

三是各單位工作措施有力，完成任務(wù)有保障。強(qiáng)化工作措施是做好一切工作的根本保證。各單位在發(fā)言中對(duì)完成*年工作，從制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面，都制定了積極有效的措施，針對(duì)性強(qiáng)，操作性強(qiáng)。大塢所結(jié)合實(shí)際，制定了樹立“三個(gè)品牌”，構(gòu)建“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)”的工作措施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”，聽來耳目一新，非常具體，也非常符合實(shí)際。不但觀其言，更要看其行。各單位在實(shí)踐中要加強(qiáng)溝通，相互切磋，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互借鑒。市局有關(guān)科室要加強(qiáng)研究，總結(jié)各單位好的做法，把典型經(jīng)驗(yàn)放到面上去推廣，讓好經(jīng)驗(yàn)、好做法發(fā)揮更大的效益。

四是各單位士氣高昂，干勁十足。從剛才發(fā)言情況看，各單位對(duì)做好*年工作，充滿了信心。無論干什么工作，士氣是第一位的，只有充滿必勝的信心，才能在思想上戰(zhàn)勝困難，才能勇于面對(duì)挑戰(zhàn)?？梢哉f，我們這支隊(duì)伍是一支充滿朝氣的隊(duì)伍，是一支充滿勃勃生機(jī)的隊(duì)伍，是一支能打善戰(zhàn)、敢為人先的隊(duì)伍，有了這樣的一支隊(duì)伍，我們的事業(yè)就能無往而不勝。

二、當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作(略)。

三、堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，努力開創(chuàng)全市國(guó)土資源工作新局面。

20*年是新一屆政府施政的第一年，也是國(guó)家加強(qiáng)土地調(diào)控、加大礦業(yè)秩序治理整頓極為重要的一年。當(dāng)前，國(guó)土資源工作面臨著新形勢(shì)，新任務(wù)，新機(jī)遇，新挑戰(zhàn)，我們要樹立機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，知難而進(jìn)，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，全面完成20*年國(guó)土資源各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的國(guó)土資源保障。

(一)要抓好班子，帶好隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，完成任務(wù)，關(guān)鍵靠隊(duì)伍。建好隊(duì)伍，帶好隊(duì)伍，始終是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)，必須抓緊抓實(shí)，而不可有絲毫懈怠。一個(gè)單位搞得好壞，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子。一個(gè)班子一定要有一個(gè)核心，這個(gè)核心就是一把手。一把手要統(tǒng)籌而不包攬、善斷而不武斷、信任而不放任、大度而不失度。要充分發(fā)揮副職的作用，彈好鋼琴，當(dāng)好班長(zhǎng)。班子成員必須維護(hù)、尊重一把手的核心作用，要到位不越位、服從不盲從、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)、分工不分家。無論單位大小，班子的團(tuán)結(jié)與否，在很大程度上決定著這個(gè)單位的興衰。如果是“荷葉包釘子，個(gè)個(gè)想出頭”，必然是一盤散沙，沒有戰(zhàn)斗力。

加強(qiáng)班子建設(shè)，必須堅(jiān)持民主集中制。對(duì)重大問題一定要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則。決不能因?yàn)楣ぷ髅?，就不開會(huì)討論，也不能大事小事都開會(huì)討論，一天到晚忙于開會(huì)。這就要求我們必須講究工作藝術(shù)，善于對(duì)工作中遇到的各種問題進(jìn)行冷靜分析和理性思考，不斷提高總攬全局、駕馭復(fù)雜形勢(shì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平。

我們這支隊(duì)伍中有不少是軍人出身，帶隊(duì)伍有兩句古話，一是說“慈不掌兵”，二是說“愛兵如子”。前一句是講，帶兵要政令暢通，令行禁止，絕不允許有令不行。后一句是說，對(duì)同事要像對(duì)等自己的親人一樣，關(guān)心周到，體貼入微。站在我們今天的角度，就是要立黨為公、執(zhí)政為民。一要建立公正公平嚴(yán)格規(guī)范的管理制度。制度大家定，制度管大家，制度更要靠大家來維護(hù)。要嚴(yán)格組織紀(jì)律，為人坦誠(chéng)，辦事公道，決策民主，有令即行，高效明快。要堅(jiān)決反對(duì)陽奉陰違、畏縮不前、個(gè)人或小集體利益當(dāng)先的不良思想。二是一心想著群眾，一切為了群眾。領(lǐng)導(dǎo)干部要得到群眾的信任，決不是靠權(quán)力，而是靠工作能力、工作業(yè)績(jī)和人格魅力。真正想大家所想，急大家所急，努力營(yíng)造寬松、和諧的工作環(huán)境，構(gòu)建激勵(lì)創(chuàng)新的工作機(jī)制，形成以單位為榮、以事業(yè)為重的良好氛圍。

帶好隊(duì)伍，要嚴(yán)格要求自己，正確對(duì)待利益得失，在努力工作的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，體現(xiàn)人格魅力。一是要正已。大家在基層，處理的事務(wù)往往十分具體，涉及到一些同志甚至自身的個(gè)人利益。公生明，廉生威。只有嚴(yán)格要求自己，才能一正壓百邪。二是要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。內(nèi)部討論要充分，暢所欲言，可以爭(zhēng)論，允許有不同意見，一旦決定就必須堅(jiān)決執(zhí)行，并對(duì)會(huì)議討論情況做到不外傳，不暗示。三是要不斷培養(yǎng)自己謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、踏實(shí)辦事的工作作風(fēng)，寬廣、容人容事的胸懷以及為事業(yè)發(fā)展而不懈努力的堅(jiān)定信念，鉆研業(yè)務(wù)，熟悉工作，慎行慎決，敢行敢決。四是要講原則、講公平、講團(tuán)結(jié)，按規(guī)矩辦事，對(duì)事不對(duì)人，作風(fēng)正派，誠(chéng)懇待人，同事之間不搞無原則的拉拉扯扯。五是要時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，力戒浮躁和大手大腳、鋪張浪費(fèi)，不事張揚(yáng)，老老實(shí)實(shí)做人，兢兢業(yè)業(yè)做事。

(二)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。學(xué)習(xí)是搞好工作和干好事業(yè)的基本要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治，打牢思想基礎(chǔ);要認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，掌握干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng);要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律，增強(qiáng)依法行政本領(lǐng)。要向書本學(xué)，向他人學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)，自覺做到學(xué)以致用。年初，局黨組專門下發(fā)了《20*年度國(guó)土資源系統(tǒng)學(xué)習(xí)計(jì)劃》，對(duì)全年的學(xué)習(xí)工作進(jìn)行了安排部署。下一步，要按照《學(xué)習(xí)計(jì)劃》要求，把學(xué)習(xí)貫穿全年工作的始終，不折不扣抓好落實(shí)。

一要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。作為國(guó)土資源干部，要看得遠(yuǎn)、想得深、干得好，就必須有較高的理論素養(yǎng)。大家平時(shí)都很忙，一定要擠出時(shí)間，有計(jì)劃地自覺地加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，注意結(jié)合實(shí)際工作去學(xué)習(xí)運(yùn)用。要學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，特別是辨證的、聯(lián)系的、發(fā)展的、群眾的、實(shí)踐的觀點(diǎn)，來分析和解決各種現(xiàn)實(shí)問題，推動(dòng)工作。要全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)增強(qiáng)系統(tǒng)全體黨員干部的黨性修養(yǎng)、政治素質(zhì)、黨政理論知識(shí)水平、理論分析實(shí)踐能力。特別加強(qiáng)對(duì)辨證唯物主義和歷史唯物主義的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，科學(xué)理解黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)。使全體黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，正確看待名利、權(quán)力和地位，勤奮工作，開拓創(chuàng)新，甘于奉獻(xiàn)，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，永葆黨員先進(jìn)性。特別是要加強(qiáng)xx大精神的學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)在xx大上的工作報(bào)告，通過學(xué)習(xí)，使系統(tǒng)全體黨員干部更加堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力，為實(shí)現(xiàn)xx大確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)和國(guó)土資源事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二要加強(qiáng)法律法規(guī)和政策學(xué)習(xí)。繼續(xù)加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》等法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》等有關(guān)政策的學(xué)習(xí)，真正掌握與本職業(yè)務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，準(zhǔn)確掌握國(guó)家、省、市各級(jí)關(guān)于國(guó)土資源管理的大政方針和政策，依法管好、用好國(guó)土資源，提高國(guó)土資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的保障能力。

三要加強(qiáng)國(guó)土資源管理專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)近幾年來國(guó)務(wù)院和國(guó)土資源部下發(fā)的一系列關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控管理和礦產(chǎn)、測(cè)繪管理的政策文件，熟練掌握土地、礦產(chǎn)資源管理和測(cè)繪管理的內(nèi)業(yè)、外業(yè)知識(shí)，不斷提高駕馭工作的能力，做國(guó)土資源戰(zhàn)線的“行家里手”。

(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立行業(yè)形象。在。

中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議上指出，干部作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈。近期，市委、市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于開展“經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》，對(duì)今年政風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了安排部署。市局近日也要出臺(tái)《實(shí)施方案》，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行安排。按照市委、市政府要求，今年重點(diǎn)要解決思想、作風(fēng)、效能、發(fā)展等方面存在的問題，教育和引導(dǎo)廣大干部嚴(yán)以律已、一心為公、廉潔從政，不當(dāng)“貪官”;求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、勤政為民，不當(dāng)“懶官”;勤于思考，有所作為，敢為人先，不當(dāng)“庸官”，努力建設(shè)“廉潔、高效、務(wù)實(shí)、為民”的干部隊(duì)伍。

就全市國(guó)土資源系統(tǒng)而言，要突出做好以下幾個(gè)方面的工作。

一是加強(qiáng)制度建設(shè)，依法規(guī)范行政行為。去年以來，局黨組結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，先后制定出臺(tái)了《工作制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《車輛管理制度》等15項(xiàng)規(guī)章制度，健全完善了首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，嚴(yán)格日常監(jiān)督管理，促進(jìn)了干部隊(duì)伍管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。今年，要將工作的重點(diǎn)放在制度落實(shí)和監(jiān)督檢查上，堅(jiān)持用制度管人，依制度辦事，切實(shí)規(guī)范干部職工工作、學(xué)習(xí)、生活行為，形成文明、嚴(yán)謹(jǐn)、健康、和諧、向上的政風(fēng)行風(fēng)。

二是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，首要任務(wù)就是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，系統(tǒng)干部職工要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，錘煉政治品質(zhì)，提升道德境界，做到政治堅(jiān)定、顧全大局、品行端正;要講政治，不折不扣地的執(zhí)行局黨組的各項(xiàng)決策、部署，做到令行禁止，政令暢通;要顧大局，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，要按照“保護(hù)資源,保障發(fā)展，維護(hù)權(quán)益，服務(wù)社會(huì)”的工作思路，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，在各自的崗位上履職盡責(zé)，積極努力工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資源保障。其次，要心系群眾，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，時(shí)刻把群眾的冷暖掛在心上，想群眾之所想、急群眾之所急，全心全意為人民服務(wù);第三，要培養(yǎng)健康的生活作風(fēng)，自覺做到“四慎”嚴(yán)格約束自己;要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義;要秉公用權(quán)、廉潔從政，自覺遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定;要堅(jiān)持深入基層、深入群眾、深入實(shí)際開展工作，做到情況在一線了解、問題在一線發(fā)現(xiàn)、措施在一線落實(shí)、困難在一線解決，真正當(dāng)好基層的“服務(wù)員”、群眾的“貼心人”。

三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力提高拒腐防變能力。做到廉潔自律，最重要的是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在中紀(jì)委第七次全會(huì)和xx屆二次會(huì)上的重要講話精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，著力解決好權(quán)力關(guān)、地位觀、利益觀問題，努力做到常修從政之德，常懷律己之心，常排非分之想，常思貪欲之害，真正做到防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴。最關(guān)鍵的是要始終堅(jiān)持正確地行使權(quán)力，經(jīng)得住權(quán)、錢、色的考驗(yàn)。一定要始終堅(jiān)持“做官先做人，做官先做事，做官為百姓”，始終牢記“一失足成千古恨”的古訓(xùn)。要?jiǎng)?wù)必珍惜自己的職位和政治生命，真正筑牢夯實(shí)拒腐防變的思想防線，始終做到自重、自省、自警、自勵(lì)，管好自己、管好親屬、管好分管范圍、管好身邊工作人員。切實(shí)把好廉潔自律這道防線，爭(zhēng)做廉潔自律的模范。

同志們，站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，國(guó)土資源工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。只要我們?cè)谑形⑹姓蜅椙f市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，思想統(tǒng)一，目標(biāo)一致，行動(dòng)有力，措施堅(jiān)決，就一定能夠戰(zhàn)勝困難，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源事業(yè)的新的發(fā)展和跨越，一定能夠?yàn)榻ㄔO(shè)富?！痢?、文明××、生態(tài)××、和諧××做出新的更大的貢獻(xiàn)。

國(guó)土局長(zhǎng)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇八

各位老師，同學(xué)們：

新學(xué)年開始了，第二十三個(gè)教師節(jié)也即將到來，今天省師生隆重集會(huì)舉行開學(xué)典禮，請(qǐng)?jiān)试S我代表xx市教育局向省全體師生員工致以新學(xué)年美好的祝愿和“教師節(jié)”親切的問候!

省是我們教育的一面旗幟，是教育的一個(gè)窗口，一直被xx人贊譽(yù)為學(xué)生讀書的“最高學(xué)府”，是莘莘學(xué)子向往成才的美麗校園。幾年來，師生員工高舉教育現(xiàn)代化的旗幟，發(fā)揚(yáng)六十多年辦學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，面向全體學(xué)生，深入開展教育教學(xué)改革;以德育為龍頭，以教學(xué)為中心，以教科研為先導(dǎo)，全面實(shí)施“科研興?！睉?zhàn)略。特別是近幾年，以與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、追求卓越的工作方針，以信息化帶動(dòng)現(xiàn)代化，加快教育現(xiàn)代化工程實(shí)施步伐，教育質(zhì)量不斷提高，高考連續(xù)幾年創(chuàng)歷史新高，今年高考又取得歷史性突破。吳韜同學(xué)為鎮(zhèn)江市狀元，本一、本二錄取的絕對(duì)人數(shù)及比例、錄取清華北大人數(shù)及比例均居鎮(zhèn)江大市第一位。在此，我要向付出辛勤汗水為教育增光的園丁們表示崇高的敬意和衷心的感謝!在發(fā)展，教育在前進(jìn)，我衷心希望在新學(xué)年有新的發(fā)展，師生再創(chuàng)新的業(yè)績(jī)。

下面，我談三點(diǎn)希望：

一、面對(duì)新學(xué)年，希望確立發(fā)展新主題。

“”期間，我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域?qū)l(fā)生深刻的變革，教育尤其是基礎(chǔ)教育將面臨新形勢(shì)、新問題、新困難。我市教育將步入快速發(fā)展的新時(shí)期。發(fā)展，新學(xué)年面臨新的挑戰(zhàn)，也面臨新的機(jī)遇。省作為我市一所首批確定的省級(jí)國(guó)家示范高中，要不斷推進(jìn)現(xiàn)代化、不斷提升學(xué)校改革發(fā)展的辦學(xué)品位、不斷增強(qiáng)省重點(diǎn)中學(xué)綜合辦學(xué)實(shí)力，就必須全面規(guī)劃，確立辦學(xué)新思路，明確辦學(xué)新主題。剛才李校長(zhǎng)作了新學(xué)期動(dòng)員報(bào)告，提出以創(chuàng)建“xx省五星級(jí)高中”為目標(biāo)。教育局希望志在必得，奮勇爭(zhēng)先。進(jìn)一步細(xì)化“五星級(jí)”實(shí)施總目標(biāo)、子目標(biāo)，力爭(zhēng)在鎮(zhèn)江市率先實(shí)現(xiàn)“五星級(jí)”。

二、立足新起點(diǎn)，希望發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射作用。

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展，要進(jìn)一步普及高質(zhì)量、多模式、可選擇的優(yōu)質(zhì)高中教育，不斷提升優(yōu)質(zhì)高中階段教育資源的檔次，充分滿足廣大人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)高中教育的需求，要發(fā)揮在教育事業(yè)中的窗口、輻射作用，以優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)帶動(dòng)xx高中教育向更高層次發(fā)展，要堅(jiān)持用先進(jìn)正確的教育理念指導(dǎo)學(xué)校一切教育教學(xué)活動(dòng)，要突出“以人為本，以學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展為本”的觀念，認(rèn)真致力于發(fā)展學(xué)生的個(gè)性，培養(yǎng)獨(dú)立思考的能力，培育學(xué)生創(chuàng)新的意識(shí)，激發(fā)終身學(xué)習(xí)的興趣;在青少年學(xué)生中大力培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和人格特征，形成良好的科學(xué)素養(yǎng)和人文精神，塑造強(qiáng)健的體魄、健康的心理，造就寬闊的視野和合作交往的能力，真正成為新世紀(jì)的“四有”新人，使躋身全國(guó)知名的國(guó)家級(jí)示范高中行列。

三、瞄準(zhǔn)新藍(lán)圖，希望加快可持續(xù)內(nèi)涵發(fā)展。

發(fā)展教育的關(guān)鍵是要有高質(zhì)量的師資，學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵是要建設(shè)好一支優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍，要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，必須抓好一支創(chuàng)新型的師資隊(duì)伍建設(shè)。瞄準(zhǔn)“五星級(jí)高中”對(duì)師資隊(duì)伍的目標(biāo)要求，進(jìn)一步深化學(xué)校內(nèi)部管理制度改革，強(qiáng)化教師的教育、培訓(xùn)、考核和聘用工作，加強(qiáng)實(shí)施“1358工程”、“青藍(lán)工程”、“名師工程”，不斷提高廣大教師的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。在不斷深化“三愛”教育，大力推進(jìn)“三大”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，大辦開展“三關(guān)心”行動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)全體教師“做人、教書、育人”的積極性，形成一支開拓創(chuàng)新、追求卓越的優(yōu)秀教師群體，為培養(yǎng)拔尖優(yōu)秀學(xué)生群體奠定良好基礎(chǔ)。

老師們、同學(xué)們!新的學(xué)年、新的世紀(jì)在召喚我們，我們要向黨和人民展示自己的新面貌、新成績(jī)、新貢獻(xiàn)。衷心希望師生員工勇于開拓，勤奮工作，為把xx辦成人民滿意的五星級(jí)國(guó)家示范高中而共同奮斗!

國(guó)土局長(zhǎng)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇九

同志們：

根據(jù)會(huì)議的安排，我就開學(xué)安全工作講以下幾點(diǎn)意見。

一、發(fā)揮安全育人功能，為學(xué)生的終生幸福奠基。

各校應(yīng)把安全工作作為重要的教育因素，發(fā)揮育人功能，培養(yǎng)學(xué)生安全素養(yǎng)，為學(xué)生健康成長(zhǎng)服務(wù)。

一要將安全因素融入學(xué)校辦學(xué)思想：讓安全成為學(xué)校整體育人的一部分，為學(xué)生全面發(fā)展服務(wù)。讓尊重生命成為學(xué)校辦學(xué)的重要內(nèi)涵。為學(xué)校安全育人作用的發(fā)揮奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二要將安全意識(shí)浸入教師育人觀念：安全作為促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的教育因素，必須得到教師的認(rèn)可和踐行才會(huì)產(chǎn)生價(jià)值。學(xué)校強(qiáng)化安全意識(shí)的建立和安全責(zé)任的落實(shí)，利用好《中小學(xué)安全工作標(biāo)準(zhǔn)》、《校園突發(fā)事件應(yīng)用管理》、《中小學(xué)校消防安全手冊(cè)》以及相關(guān)法律、法規(guī)等資料加強(qiáng)教師培訓(xùn)。通過實(shí)際案例給老師們深刻警示從而增強(qiáng)安全意識(shí)，同時(shí)也會(huì)成為他們對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育很好的素材。除進(jìn)行培訓(xùn)外，學(xué)校將教師安全責(zé)任與日常工作責(zé)任結(jié)合，將安全工作標(biāo)準(zhǔn)分解到學(xué)校各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)中，使學(xué)校安全工作在常態(tài)下發(fā)揮長(zhǎng)效作用，凸顯實(shí)效。

三要將安全素養(yǎng)列入學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)：安全素養(yǎng)是一個(gè)優(yōu)秀的人必備的重要素質(zhì)，學(xué)校將安全素養(yǎng)分為安全意識(shí)、安全應(yīng)急管理、安全知識(shí)技能、安全行為規(guī)范等四方面，并通過課程建設(shè)和評(píng)價(jià)進(jìn)行落實(shí)作為成就美好人生素質(zhì)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，納入培養(yǎng)目標(biāo)體系。

四要將安全教育納入校本課程體系：課程是學(xué)校育人的主渠道，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的載體和支撐，學(xué)校將安全教育納入學(xué)?？傉n程體系，按照中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要要求，按六種方式規(guī)劃安全教育課程，落實(shí)教育：安全宣傳、學(xué)科滲透、主題活動(dòng)、知識(shí)讀本、實(shí)踐體驗(yàn)、專題教育構(gòu)成安全教育課程體系。

五要將安全工作引入教研科研機(jī)制：為充分挖掘安全工作的育人功能，學(xué)校應(yīng)建立了安全工作教育科研機(jī)制，把常規(guī)安全通過課題研究探索解決問題的有效途徑，優(yōu)化提升安全工作。

六要將安全文化融入學(xué)校育人文化：通過安全因素融入學(xué)校辦學(xué)思想、安全意識(shí)浸入教師育人觀念、安全素養(yǎng)列入學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)、安全教育納入校本課程體系、安全工作引入教育科研機(jī)制五個(gè)方面，校園安全文化體系也就自然生成，且發(fā)揮著引導(dǎo)、浸潤(rùn)和陶冶的作用。校園安全文化體系的形成既能豐富學(xué)校文化的內(nèi)涵，更能彰顯育人為本的教育工作要求，也使學(xué)校安全工作與學(xué)校整體工作相融，形成文化育人合力，優(yōu)化育人環(huán)境。

二、牢固樹立紅線底線意識(shí)，強(qiáng)化安全工作責(zé)任落實(shí)。

安全工作四種追責(zé)：空責(zé)追責(zé)、隱患追責(zé)、瀆職追責(zé)、事故追。全省要求在元月底前完成安全管理“五個(gè)全覆蓋”(即：出臺(tái)“黨政同責(zé)”規(guī)定，制定“一崗雙責(zé)”措施，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任安委會(huì)主任，明確相關(guān)行業(yè)部門安全監(jiān)管職責(zé)，建立安全監(jiān)管部門定期將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)完成情況抄報(bào)同級(jí)黨委組織部門工作制度)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任。各校要切實(shí)將安全管理責(zé)任落實(shí)部門，落實(shí)到最基礎(chǔ)的操作層面。

班主任要請(qǐng)家長(zhǎng)，英語老師非但沒有幫忙說情，反而當(dāng)眾說應(yīng)注意個(gè)人衛(wèi)生，以上兩件事情的疊加，讓劉同學(xué)難以釋懷。最終，他選擇在放學(xué)路上自殺身亡。隨后，劉同學(xué)家長(zhǎng)將學(xué)校、班主任和英語老師告上法庭。昨日記者了解到，對(duì)于這一悲劇結(jié)果，西固區(qū)法院在審理后，將造成自殺的責(zé)任明確劃分為三個(gè)部分，其中，由于班主任和英語老師存在一定程度的過失，需承擔(dān)40%責(zé)任。

事發(fā)。

學(xué)生被請(qǐng)家長(zhǎng)放學(xué)路上自殺身亡。

劉同學(xué)是西固區(qū)某中學(xué)初二年級(jí)的學(xué)生，20xx年12月17日早自習(xí)開始之前，劉同學(xué)與同班的幾名學(xué)生違反學(xué)校規(guī)定一起到網(wǎng)吧上網(wǎng)。該事在早自習(xí)期間被班主任知曉后，班主任在當(dāng)天上午第二節(jié)課課間，將幾名參與上網(wǎng)的學(xué)生(包括劉同學(xué))叫到辦公室進(jìn)行了較為嚴(yán)厲的批評(píng)。由于劉站的較遠(yuǎn)，班主任拉了他一把。隨后，班主任電話通知這些學(xué)生的家長(zhǎng)來學(xué)校。

轉(zhuǎn)眼到了上午放學(xué)時(shí)間，英語老師讓幾名沒有完成英語作業(yè)的學(xué)生(包括劉同學(xué))留下來補(bǔ)作業(yè)，其間，劉同學(xué)曾向英語老師提出請(qǐng)其幫忙給班主任說情，不要請(qǐng)家長(zhǎng)，卻被英語老師拒絕。英語老師看到劉同學(xué)的衣服較臟，就拽了下他的衣服，并說“以后要多講衛(wèi)生，與其去上網(wǎng)，不如回家把衣服洗洗”。誰也沒想到，劉同學(xué)在當(dāng)天中午回家的路上自殺身亡。

劉同學(xué)的家長(zhǎng)認(rèn)為，學(xué)校就是教書育人的地方，在學(xué)生出錯(cuò)后，老師應(yīng)以教育為主，可班主任和英語老師的行為嚴(yán)重違背職業(yè)道德，造成劉同學(xué)死亡，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。于是，劉同學(xué)家長(zhǎng)將西固區(qū)某中學(xué)，劉同學(xué)班主任、英語老師告上法庭，訴求賠償款共計(jì)423920元。

辯護(hù)。

老師沒有違背職業(yè)道德不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

班主任老師辯稱，自己在了解到劉同學(xué)上網(wǎng)的情況后，是對(duì)其進(jìn)行了口頭教育，但并沒有打罵學(xué)生的行為。作為班主任，針對(duì)學(xué)生上網(wǎng)這一異常情況，有責(zé)任也有義務(wù)教育學(xué)生不去上網(wǎng)。另外，劉同學(xué)在接受教育后，并未有流淚、憤怒等異常表現(xiàn)，而是正常地和其他同學(xué)一起進(jìn)行課間活動(dòng)和繼續(xù)上課。

英語老師辯稱，在事發(fā)當(dāng)天，自己只是讓作業(yè)沒有完成的同學(xué)(包括劉同學(xué))在放學(xué)后留下來補(bǔ)作業(yè)，并拿班里作業(yè)寫得好的同學(xué)的作業(yè)給劉做參照。其間，劉同學(xué)提出想讓自己給班主任說說情，當(dāng)時(shí)考慮到老師各有其責(zé)，就勸劉同學(xué)不要把叫家長(zhǎng)看得太嚴(yán)重。隨后說了劉同學(xué)多注意個(gè)人衛(wèi)生，但劉同學(xué)沒有說別的就走了。英語老師認(rèn)為自己并未有超出教學(xué)大綱的行為，也沒有傷害劉同學(xué)的行為，故不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

審理。

多方原因釀成悲劇。

西固區(qū)法院審理后認(rèn)為：老師承擔(dān)著傳授知識(shí)、教育學(xué)生的職責(zé)，但在教育學(xué)生時(shí)，一定要注意講究方式、方法。在20xx年12月17日上午，班主任因班里的幾名學(xué)生(包括劉同學(xué))違反學(xué)校規(guī)定去網(wǎng)吧上網(wǎng)而在上午的課間對(duì)這些學(xué)生進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評(píng)、教育，并電話通知這幾名學(xué)生的家長(zhǎng)來學(xué)校，這讓死者劉同學(xué)感覺到了一定的心理壓力和心理負(fù)擔(dān)。英語老師當(dāng)著其他同學(xué)的面提醒注意個(gè)人衛(wèi)生，這在劉同學(xué)本就承受著巨大心理壓力的情況下，又使其多了一分難堪，這是造成死者自殺身亡的原因之一。

死者劉同學(xué)的父親在日常生活中并未充分履行其應(yīng)盡的關(guān)心、照顧、教育義務(wù)，與劉同學(xué)缺乏一定的溝通和交流，導(dǎo)致死者懼怕其父親到學(xué)校知道其上網(wǎng)的事實(shí)后對(duì)其打罵，這也是造成死者在當(dāng)天選擇自殺的重要原因。死者劉同學(xué)在案發(fā)時(shí)已年滿十二周歲，屬于法律意義上的限制民事行為能力人。

綜上所述，劉同學(xué)父親未盡到相應(yīng)的監(jiān)護(hù)義務(wù)，故應(yīng)承擔(dān)百分之四十的法律責(zé)任;死者應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的行為和損害后果承擔(dān)百分之二十的責(zé)任;被告班主任和英語老師，對(duì)該損害后果的發(fā)生存在一定程度的過失，故應(yīng)當(dāng)承擔(dān)剩余百分之四十的責(zé)任。

法院一審判決如下：被告某中學(xué)向原告劉某甲賠償：死亡賠償金、喪葬費(fèi)、誤工費(fèi)的40%，共計(jì)143968元。另付精神損失費(fèi)10000元，合計(jì)153968元。

案件宣判后，當(dāng)事雙方均未提起上訴，在法院的主持下，劉同學(xué)父親已經(jīng)拿到了全額賠償款。(記者許沛潔)。

三、牢固樹立問題意識(shí)，著力推進(jìn)制度建設(shè)。

崗位安全職責(zé)不明確(不落實(shí))，缺少安全制度，缺少安全預(yù)案，*年級(jí)安全課程開設(shè)不合要求，缺少安全主題教育培訓(xùn)佐證資料，門衛(wèi)人員年老體弱，保安人員著裝不規(guī)范，缺少防衛(wèi)器械，*棟房子的竣工驗(yàn)收或消防驗(yàn)收資料不全，學(xué)生入睡后疏散通道不暢，樓道值守人員不落實(shí)，安全軟件資料建檔不合要求(不規(guī)范)，門衛(wèi)室沒有設(shè)置緊急報(bào)警裝置，配電室或鍋爐房沒有實(shí)體防護(hù)措施或入侵報(bào)警裝置，鍋爐或防雷設(shè)備沒有定期專業(yè)檢測(cè)，?；锲饭鼙O(jiān)管機(jī)制不全等。

具體要求詳見《閬中市教育和科學(xué)技術(shù)局關(guān)于切實(shí)做好20xx年春季開學(xué)安全工作的通知》。

四、狠抓安全宣傳教育，努力提升師生安全素養(yǎng)。

安全工作追求的目標(biāo)是提升師生的安全素養(yǎng)，讓師生終身幸福，學(xué)校長(zhǎng)治久安!

今后的查安全教育這一塊，一查課程教育是否五落實(shí)，二查法定的安全教育活動(dòng)是否開展(如：每學(xué)期開學(xué)第一周的安全教育周、3月最后一周星期一的全國(guó)安全教育日、4月份安全教育月及溺水宣教周、5月份減災(zāi)防災(zāi)宣教日與周、6月份的全國(guó)安全生產(chǎn)月及6.26禁毒宣教日、9月份交通安全宣教周及9.18人防民防宣教日、11.9、12.2、12.4等每年的都有不同的教育主題及活動(dòng)形式)，三查對(duì)教職員工的安全教育培訓(xùn)是否開展;四查參加各級(jí)組織的安全活動(dòng)(如：安全知識(shí)演講賽、征文賽、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽等)是否參加及效果如何!

五、夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提升校園安全保障能力。

一要充實(shí)安全管理人員。要根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》設(shè)置保安人員，以數(shù)量充足、責(zé)任心強(qiáng)、得力精干為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁把老弱病殘安排在門衛(wèi)及宿管崗位。二要完善安全設(shè)施設(shè)備。學(xué)校大門口及外面一定區(qū)域、學(xué)校周界、門衛(wèi)室(傳達(dá)室)、室外人員集中活動(dòng)區(qū)域、教學(xué)區(qū)域主要通道和出入口、學(xué)生宿舍樓(區(qū))主要出入口和值班室、食堂操作間和儲(chǔ)藏室及其出入口和就餐區(qū)域、易燃易爆等危險(xiǎn)品儲(chǔ)存室和實(shí)驗(yàn)室、貴重物品存放處、水電氣熱等設(shè)備間、安防監(jiān)控室等重點(diǎn)部位要達(dá)到《國(guó)家中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》，杜絕因設(shè)施設(shè)備缺陷造成的人身傷害事故;學(xué)校門衛(wèi)警務(wù)室、安綜辦公室、安全教育活動(dòng)室、安全教育宣傳櫥窗等設(shè)施要齊備。目前在經(jīng)費(fèi)管理十分嚴(yán)格的背景下，按照有關(guān)要求聘請(qǐng)保安人員，配備三防設(shè)備是最符合政策法規(guī)了!三是抓好風(fēng)險(xiǎn)防范。各級(jí)各類學(xué)校的校方責(zé)任險(xiǎn)及無過失責(zé)任險(xiǎn)入保率達(dá)l00%，積極鼓勵(lì)和提倡學(xué)生監(jiān)護(hù)人自愿為學(xué)生購買意外傷害險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“零風(fēng)險(xiǎn)”控制。四要完善管理機(jī)制。各校要以《教育部學(xué)校安全工作指導(dǎo)手冊(cè)》及《閬中市學(xué)校安全工作規(guī)程》為依據(jù)，制定新學(xué)期安全工作計(jì)劃，修訂完善本單位各類安全工作制度、各類人員職責(zé)、各類事故預(yù)防工作方案及應(yīng)急處置預(yù)案，層層簽訂安全穩(wěn)定責(zé)任書;要認(rèn)真填寫好“安全工作日志”，使用好“安全工作手冊(cè)”，建立好“安全工作臺(tái)賬”。五要建立考評(píng)機(jī)制。將從安全管理機(jī)制、安全設(shè)施設(shè)備、安全事故管控、安全隱患查改、安全日常管理、安全教育宣傳、安全文化營(yíng)造、周邊環(huán)境綜治、安全檔案建立、中心工作完成等方面進(jìn)行評(píng)分定等作為評(píng)先安全工作先進(jìn)集體及校長(zhǎng)績(jī)效考核的依據(jù)。

六、加強(qiáng)重點(diǎn)防范，有效杜絕重特大責(zé)任事故。

一是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校校舍、消防、交通、治安、樓道、食品衛(wèi)生、疾病防控、接送師生車輛、集體活動(dòng)等可能導(dǎo)致群死群傷的事故隱患、嚴(yán)重傷害刑事案件和可能引發(fā)群體性事件的不穩(wěn)定因素的排查監(jiān)控整改，做到人防、物防、技防措施到位。二是對(duì)閬中師范、江南職中、東南航空、機(jī)電工業(yè)學(xué)校中職生及少數(shù)民族學(xué)生管理，特別是周末、節(jié)假日、課余時(shí)間等重點(diǎn)時(shí)段的管理。三是對(duì)一校多部多區(qū)、民辦幼兒班點(diǎn)的安全管理。

同志們：教育發(fā)展要遵循科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的規(guī)律，安全教育是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，安全工作是教育工作的重要板塊;一套完善系統(tǒng)的安全管理機(jī)制是一個(gè)單位的無形資產(chǎn)，平安是一個(gè)單位的金字招牌，安全工作的閃失會(huì)影響一所學(xué)校的生存及個(gè)人的政治生命甚至人生自由;目前突出的社會(huì)矛盾時(shí)刻會(huì)誘發(fā)校園的安全穩(wěn)定問題，開學(xué)報(bào)名期間，學(xué)校來往人員復(fù)雜，特別要抓好校園治安防范工作。新學(xué)期開學(xué)，各校在加強(qiáng)管制刀具及危險(xiǎn)、違禁物品的管理查繳工作的同時(shí)，還要特別注意學(xué)生之間、學(xué)生與社會(huì)之間的矛盾糾紛排查工作，防止事故發(fā)生。大家一定要走出“安全工作只是為教育教學(xué)服務(wù)”、“不發(fā)生重大事故就是安全無事”、“安全管理只停留在口頭而無人力物力投入和激勵(lì)措施”、“安全宣傳到位就是落實(shí)到位”、“只抓校內(nèi)安全不講校外安全”、“安全工作只要結(jié)果不管過程”、“管安全只要身體雄壯能夠打架能夠說大話有威力能嚇唬的人”等認(rèn)識(shí)誤區(qū)。希望學(xué)校管理者牢固樹立“安全是管理第一要?jiǎng)?wù)、是第一辦學(xué)質(zhì)量”的理念，形成“以安全塑文化，以文化促安全”、“安全抓人人，人人抓安全”氛圍，加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)安全責(zé)任感;夯實(shí)管理，構(gòu)建安全保障網(wǎng);強(qiáng)化教育，筑好安全防范墻;排查整改，完善安全督評(píng)制;點(diǎn)面結(jié)合，創(chuàng)建安全示范點(diǎn);注重文化，創(chuàng)設(shè)安全新氛圍。

國(guó)土局長(zhǎng)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十

同志們：

今年是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”破題起勢(shì)之年。國(guó)土資源工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。剛才，景福同志通報(bào)了全縣國(guó)土資源工作情況，道勝縣長(zhǎng)代表縣政府與部分鎮(zhèn)(街道)簽訂了20xx年度國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確了目標(biāo)、落實(shí)了責(zé)任，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講兩點(diǎn)意見。

一、充分肯定去年以來國(guó)土工作取得的工作成績(jī)。

20xx年，縣國(guó)土資源部門緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，履職盡責(zé)，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)破難，國(guó)土資源各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。概括起來，有“三個(gè)更加”：

一是保障更加有力。積極主動(dòng)爭(zhēng)取省市國(guó)土部門的支持，全力做好土地供應(yīng)保障，去年，全縣報(bào)批建設(shè)用地5200畝，供應(yīng)土地2700畝，確保了全縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)民生等各類項(xiàng)目順利落地。這也是歷年來新增建設(shè)用地最多的一年。

二是管理更加到位。扎實(shí)開展“無違法用地縣”創(chuàng)建等系列活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊亂占耕地、違法用地等行為，基本實(shí)現(xiàn)了“106萬畝耕地、94萬畝基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高”的目標(biāo)，較好地維護(hù)了國(guó)土資源秩序。另外，縣國(guó)土部門積極推進(jìn)工作創(chuàng)新，扎實(shí)開展了土地節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建工作，在成功創(chuàng)建全省土地集約節(jié)約模范縣的基礎(chǔ)上(全省僅7家)，又順利通過國(guó)家級(jí)土地集約節(jié)約模范縣驗(yàn)收，并代表全省接受了國(guó)家土地集約節(jié)約模范縣考核組的實(shí)地核查，可以說非常難得，非常不容易。這也是濟(jì)陽國(guó)土工作近二十年來取得的最高榮譽(yù)。這不光是牌子的問題，最重要的，國(guó)土部直接獎(jiǎng)勵(lì)我們500畝土地指標(biāo)，這500畝指標(biāo)，且不說安置大項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，僅按當(dāng)前每畝土地指標(biāo)30萬元算，就是1.5億元。既有面子，又經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，國(guó)土局可謂為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展立了首功。

三是改革更加有效。國(guó)土資源系統(tǒng)大力發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革的精神，創(chuàng)新推出有效舉措，破解征地拆遷和土地熟化難題，與房管、林業(yè)等部門緊密配合，順利完成了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革。

綜合來看，大家做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的工作，縣委、縣政府對(duì)國(guó)土資源工作是滿意的，是高度認(rèn)可的。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問!

二、創(chuàng)新實(shí)干，加壓奮進(jìn)，努力推動(dòng)國(guó)土資源管理工作再上新臺(tái)階。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大，全縣改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重。國(guó)土資源作為發(fā)展之基、民生之本，支撐各行各業(yè)。各單位、各部門要按照縣委、縣政府決策部署，在全縣大局中找準(zhǔn)定位，在加快發(fā)展中勇挑重?fù)?dān)，在具體工作中狠抓落實(shí)，真正保護(hù)、利用和管理好國(guó)土資源，為加快全面建成小康社會(huì)提供更加有力的支撐保障。

一要謀劃好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，拓展城市發(fā)展空間。當(dāng)前來講，就是要做好永久性基本農(nóng)田劃定工作，這既是國(guó)務(wù)院確定的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，也是我們今后發(fā)展拓展土地空間的最有效措施。因此，我們要充分利用好劃定永久基本農(nóng)田和調(diào)整完善土地規(guī)劃的重大機(jī)遇，認(rèn)真研究城市空間規(guī)模和布局，確保“黃河新區(qū)”、濟(jì)北開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)(街道)用地規(guī)模，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展預(yù)留空間。當(dāng)前，縣城區(qū)規(guī)劃區(qū)域永久基本農(nóng)田調(diào)整劃定方案已基本確定，各鎮(zhèn)(街道)要以時(shí)不我待的緊迫感盡快拿出各自的調(diào)整方案，根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程布局情況，縣里再統(tǒng)籌安排。這是本輪土地利用總體規(guī)劃國(guó)家留給我們的最后一次調(diào)整機(jī)會(huì)，希望同志們要牢牢抓住。

二要切實(shí)抓好耕地保護(hù)，守住國(guó)土資源紅線。耕地是我們最為寶貴的資源?，F(xiàn)在是用一畝，少一畝，用一分，少一分，我們必須牢固樹立使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)占補(bǔ)平衡、執(zhí)法督察等措施，對(duì)耕地實(shí)行數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“守土之責(zé)”。去年，我們開展了“無違法用地縣”創(chuàng)建活動(dòng)，各鎮(zhèn)(街道)采取了一些切實(shí)有力的措施，取得了明顯成效。但從去年土地遙感監(jiān)測(cè)情況看，還是有違法圖斑181個(gè)，涉及土地面積681畝,違法占用耕地的比例達(dá)到16%，土地執(zhí)法監(jiān)管形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。今年，我們將繼續(xù)開展這項(xiàng)活動(dòng)，今天會(huì)上，也印發(fā)了有關(guān)文件及相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)(街道)要以高度的政治責(zé)任感，要拿出更大決心、更大的力度、更強(qiáng)有力的措施抓好整改，堅(jiān)決遏制土地違法現(xiàn)象發(fā)生?？h政府將適時(shí)召開調(diào)度會(huì)，對(duì)因工作重視不夠、措施不力，造成違法用地蔓延影響全縣發(fā)展的，要對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行約談問責(zé)。

三要全力抓好土地供應(yīng)，發(fā)揮土地最大的效益。當(dāng)前，土地指標(biāo)異常緊張，現(xiàn)在爭(zhēng)取指標(biāo)非常不容易，從統(tǒng)計(jì)的情況來看，近五年共報(bào)批220xx畝，保障了全縣重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重大民生工程用地需求。但也要清醒的看到，我縣目前仍有14000畝土地征收后沒有供應(yīng)，還有上級(jí)下發(fā)的71宗7000余畝疑似供而未用的空閑土地。近年來，批而未供土地、供而未用問題受到各級(jí)政府高度重視,同時(shí)也列入國(guó)家土地督察局重點(diǎn)督查范圍。省政府明確規(guī)定對(duì)供地達(dá)不到要求的，相應(yīng)扣減當(dāng)年度新增建設(shè)用地指標(biāo)。對(duì)此，各鎮(zhèn)(街道)、各招商部門要積極配合國(guó)土部門工作，切實(shí)履行主體責(zé)任。根據(jù)會(huì)上發(fā)放的批而未供土地清單，認(rèn)真分析每宗地塊情況，建立臺(tái)賬，明確整改方案。對(duì)無意向的用地單位或市場(chǎng)原因造成企業(yè)撤資的，各鎮(zhèn)(街道)要加快招商引資力度;對(duì)因拆遷補(bǔ)償?shù)仍蛭茨苈鋵?shí)征地方案的，各鎮(zhèn)(街道)要加大工作力度，必要時(shí)可依法強(qiáng)制交地;對(duì)因資金原因致使企業(yè)無力拿地的，要引導(dǎo)企業(yè)通過租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式取得土地;對(duì)一些基礎(chǔ)設(shè)施或公益項(xiàng)目，縣財(cái)政部門和各鎮(zhèn)(街道)要積極籌措資金，確保今年11月底供應(yīng)到位。

在這里，我專門強(qiáng)調(diào)一個(gè)問題。去年，國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)的重大政策措施落實(shí)情況大督查顯示，資金“沉睡”和土地閑置是一個(gè)非常普遍的問題，要求動(dòng)真格、下狠招，沉淀的財(cái)政資金不花要堅(jiān)決收回，批準(zhǔn)的建設(shè)用地不用要堅(jiān)決處置。全國(guó)因土地閑置問題被問責(zé)的有12個(gè)市縣，問責(zé)各級(jí)干部51人。去年12月份，國(guó)家土地督察局下發(fā)了疑似空閑土地清單，我縣有71宗。對(duì)國(guó)家土地督察局認(rèn)定的71宗空閑、低效用地，各鎮(zhèn)(街道)各招商單位要配合國(guó)土部門進(jìn)行徹底清理，有能力追加投資的，簽訂限期施工協(xié)議;無投資能力的，堅(jiān)決依法收回收購?？h政府督查部門要對(duì)批而未供、批而未用清理工作進(jìn)行跟蹤督查，各鎮(zhèn)(街道)各單位要做到每月報(bào)告工作進(jìn)度情況。凡是不能按時(shí)完成任務(wù)的單位要向縣政府報(bào)告說明情況。對(duì)供地達(dá)不到要求，推進(jìn)供地、批而未用清理工作進(jìn)展緩慢的，要進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，限期整改，逾期未達(dá)到整改要求的，暫停該鎮(zhèn)(街道)新增建設(shè)用地報(bào)批。

四是抓好服務(wù)保障工作，提升國(guó)土資源管理水平。主要是要抓實(shí)抓細(xì)三個(gè)方面的工作：一要全面執(zhí)行新的土地和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。近期，縣政府將出臺(tái)文件，改長(zhǎng)期補(bǔ)償為一次性補(bǔ)償。這項(xiàng)工作涉及群眾的切身利益，各鎮(zhèn)(街道)要做好補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的過渡工作，嚴(yán)格征地程序，落實(shí)失地農(nóng)民社會(huì)保障資金分配政策，切實(shí)維護(hù)被征地集體和農(nóng)民的合法權(quán)益。二要全面完成不動(dòng)產(chǎn)編制、人員、經(jīng)費(fèi)整合。各有關(guān)部門要從講政治、講大局的高度出發(fā)，做好不動(dòng)產(chǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)銜接，完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制和工作流程，構(gòu)建高效便民的不動(dòng)產(chǎn)登記工作體制。對(duì)于農(nóng)村宅基地發(fā)證工作，因涉及面廣、情況復(fù)雜，各鎮(zhèn)(街道)一定要高度重視，要有前瞻性和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，務(wù)必采取積極穩(wěn)妥的方式將矛盾和不利因素解決在發(fā)證之前，切實(shí)維護(hù)好穩(wěn)定大局。三要繼續(xù)大力實(shí)施土地綜合整治。各鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)實(shí)際情況做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，充分利用好存量土地。這項(xiàng)工作，很重要，今后省市分配土地指標(biāo)，將與土地綜合整治聯(lián)系起來，分配土地指標(biāo)必須要求有一定數(shù)量的增減掛鉤指標(biāo)。這些指標(biāo)從哪里來，就是通過土地綜合整治、合村并點(diǎn)騰出建設(shè)指標(biāo)。所以說，大家一定要高度重視起來，繼續(xù)有計(jì)劃、有重點(diǎn)的推進(jìn)土地綜合整治工作，為今后的發(fā)展騰出用地空間。

今天就講這些，謝謝大家!

國(guó)土局長(zhǎng)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十一

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議、城市工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)“”時(shí)期國(guó)土資源工作，把握全面建成小康社會(huì)決勝階段面臨的形勢(shì)任務(wù)，部署20xx年國(guó)土資源工作。

會(huì)前，、張高麗副對(duì)國(guó)土資源工作分別作出重要批示，對(duì)我們的工作給予充分肯定，對(duì)國(guó)土資源戰(zhàn)線廣大干部職工致以親切問候，對(duì)做好“十三五”時(shí)期國(guó)土資源工作提出明確要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我重點(diǎn)講四個(gè)問題。

一、認(rèn)真總結(jié)20xx年和“”時(shí)期國(guó)土資源工作。

20xx年，是“”收官之年。各級(jí)國(guó)土資源部門認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，圍繞中心、服務(wù)大局，迎難而上、積極作為，各方面工作都取得了新進(jìn)展。

(一)全力保障穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)政策落地。把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置，上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同，加強(qiáng)調(diào)度、特事特辦，千方百計(jì)保障穩(wěn)增長(zhǎng)用地。提前完成27個(gè)重大水利項(xiàng)目、60個(gè)重大鐵路項(xiàng)目用地預(yù)審，批準(zhǔn)重點(diǎn)項(xiàng)目用地同比增長(zhǎng)36%。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地政策，促進(jìn)房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和旅游業(yè)發(fā)展，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和水利水電工程用地，推動(dòng)形成發(fā)展新動(dòng)能。

(二)全面提升耕地?cái)?shù)量質(zhì)量管護(hù)水平。深刻領(lǐng)會(huì)“耕地是我國(guó)最為寶貴的資源”重要論斷，認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)重要批示，與中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合部署加強(qiáng)耕地保護(hù)、規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合開展永久基本農(nóng)田劃定和規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地管理。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量質(zhì)量并重，大力推進(jìn)土地整治。地方各級(jí)黨委、政府耕地保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，嚴(yán)守耕地紅線的共同責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。

(三)著力提高地質(zhì)工作服務(wù)大局能力。持續(xù)推進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，第二階段新增資源儲(chǔ)量保持較快增長(zhǎng)，新發(fā)現(xiàn)中型以上礦產(chǎn)地80處，天然氣、頁巖氣和煤層氣等氣體能源新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量超過1.1萬億立方米，天然氣水合物調(diào)查圈定千億立方米級(jí)資源儲(chǔ)量基地，取得鈾礦、鋰礦、可燃冰等一批重大發(fā)現(xiàn)。在新疆開展試點(diǎn)，有序放開油氣勘查開采市場(chǎng)。

(四)大力推進(jìn)國(guó)土資源節(jié)約集約利用。將資源節(jié)約集約利用作為推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，全面加強(qiáng)規(guī)劃管控、標(biāo)準(zhǔn)約束、科技支撐、考核引導(dǎo)。推進(jìn)光伏、石油、天然氣等一批工程項(xiàng)目土地使用標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作，開展建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)，加大批而未供和閑置土地盤活利用力度。完成22個(gè)重要礦產(chǎn)“三率”調(diào)查評(píng)價(jià)，發(fā)布首個(gè)礦產(chǎn)資源綜合利用評(píng)價(jià)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。一些省市主動(dòng)開展了減量化、雙提升、畝產(chǎn)倍增、零地技改等各具特色的活動(dòng)，節(jié)地、節(jié)礦成效明顯。

(五)積極推進(jìn)國(guó)土資源重點(diǎn)領(lǐng)域改革。認(rèn)真落實(shí)“全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)”的改革要求，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。與編制、住建等部門緊密配合，加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，全國(guó)335個(gè)市(地、州、盟)、2789個(gè)縣(市、區(qū)、旗)完成職責(zé)機(jī)構(gòu)整合，占比分別達(dá)到100%和98%;《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》20xx年3月1日正式實(shí)施，全國(guó)第一本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書同步頒發(fā)，信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)上線試運(yùn)行。

在過去一年中，海洋、測(cè)繪地理信息和武警黃金部隊(duì)工作取得新進(jìn)展。海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，海洋綜合管理不斷加強(qiáng)，海洋科研調(diào)查成果豐碩，海洋權(quán)益得到有效維護(hù)。國(guó)測(cè)一大隊(duì)先進(jìn)事跡得到充分肯定，測(cè)繪地理信息法制建設(shè)取得重要進(jìn)展，地理國(guó)情普查基本完成。武警黃金部隊(duì)深化轉(zhuǎn)型成效明顯，核心能力進(jìn)一步提升，中心任務(wù)圓滿完成。

“”時(shí)期特別是黨的以來，全系統(tǒng)努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、資源環(huán)境約束趨緊等重大挑戰(zhàn)，頑強(qiáng)拼搏、銳意進(jìn)取，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

二、深刻認(rèn)識(shí)全面建成小康社會(huì)決勝階段國(guó)土資源工作面臨的新形勢(shì)新要求。

黨的xx屆五中全會(huì)描繪了未來5年宏偉藍(lán)圖，中央系列工作會(huì)議對(duì)改革發(fā)展作出了全面部署，為我們做好工作提供了行動(dòng)指南，我們要據(jù)此分析研判形勢(shì)，明確任務(wù)要求。

(一)深刻認(rèn)識(shí)國(guó)土資源工作面臨的新形勢(shì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，這是中央綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期和我國(guó)發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。我們必須加深對(duì)“三期疊加”和新常態(tài)的認(rèn)識(shí)，拋棄用舊的思維邏輯和方式方法再現(xiàn)高增長(zhǎng)的想法，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的重大判斷和決策部署上來，打牢科學(xué)謀劃“十三五”時(shí)期國(guó)土資源工作的思想基礎(chǔ)。

(二)切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)發(fā)展新理念的自覺性堅(jiān)定性。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，對(duì)做好新常態(tài)下國(guó)土資源工作具有重要引領(lǐng)作用。

(三)準(zhǔn)確把握國(guó)土資源工作的新要求。到20xx年全面建成小康社會(huì)，必須保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，邁上中高端水平。中央提出，要堅(jiān)持供需兩端發(fā)力，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施相互配合的五大政策支柱，對(duì)國(guó)土資源工作提出了新的更高要求。

三、努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期國(guó)土資源工作良好開局。

在全面建成小康社會(huì)決勝階段和“十三五”開局之年，做好國(guó)土資源工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議、城市工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議部署，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和切實(shí)貫徹五大發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持耕地保護(hù)和資源節(jié)約基本國(guó)策，深化改革、穩(wěn)中求進(jìn)，圍繞五大政策支柱，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，積極服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，全力促進(jìn)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，提高國(guó)土資源供給質(zhì)量和效率，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)奠定更加堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)。

要把握好以下重要原則：一是堅(jiān)持把保護(hù)資源作為履職盡責(zé)的首要任務(wù)，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保耕地?cái)?shù)量基本穩(wěn)定、質(zhì)量有所提升;加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是堅(jiān)持把節(jié)約資源作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重中之重，落實(shí)最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，全面節(jié)約和高效利用資源，顯著提升土地和礦產(chǎn)資源集約利用水平。三是堅(jiān)持把資源惠民作為增進(jìn)人民福祉的工作方向，筑牢以人民為中心的發(fā)展思想，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，在助推精準(zhǔn)脫貧、加快老區(qū)發(fā)展等方面充分發(fā)揮國(guó)土資源政策效應(yīng)。四是堅(jiān)持把深化改革作為提高資源保障水平的強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)國(guó)土資源領(lǐng)域改革不斷實(shí)現(xiàn)新突破。五是堅(jiān)持把完善法治作為依法行政的根本保障，加快推進(jìn)法治國(guó)土建設(shè)，到20xx年基本建成法制完備、職能科學(xué)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的國(guó)土資源管理體系,執(zhí)法嚴(yán)明、勤政廉潔、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膰?guó)土資源管理隊(duì)伍,法治統(tǒng)籌、公正文明、守法誠(chéng)信的國(guó)土資源管理秩序。

四、著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履職擔(dān)當(dāng)、善作善為的能力。

這兩年，我們通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。今年，我們要在持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)的同時(shí)，深入開展“能力建設(shè)年”活動(dòng)，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履職擔(dān)當(dāng)、善作善為的能力和水平。

一要提高懂全局、管本行的能力。我們多次強(qiáng)調(diào)，要“觀大勢(shì)、議大事、懂全局、管本行”，說到底就是要把握全局，做好本職。怎樣懂全局?部黨組要準(zhǔn)確把握全黨全國(guó)工作大局，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署;機(jī)關(guān)司局要把部黨組中心工作作為大局，各項(xiàng)工作都要圍繞黨組中心工作展開;省廳領(lǐng)導(dǎo)既要把握全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，又要領(lǐng)會(huì)中央對(duì)國(guó)土資源工作的指示要求和部黨組的工作部署。以此類推，處于不同層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部都要這樣來看待和把握全局。把握全局，必須處理好大道理和小道理的關(guān)系，大道至簡(jiǎn)，小道至繁。大道理管全局，小道理是局部，小道理要自覺服從服務(wù)于大道理。怎樣管本行?首先要找準(zhǔn)在大局中的工作定位，定位準(zhǔn)才能有作為。其次，要抓好班子、帶好隊(duì)伍，步調(diào)一致才能得勝利。再次，要掌握實(shí)際情況，熟悉政策法規(guī)，業(yè)務(wù)上成為行家里手，工作上才能得心應(yīng)手。懂全局、管本行，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)能力建設(shè)的基本功。

二是提高抓重點(diǎn)、破難題的能力。新常態(tài)下推進(jìn)國(guó)土資源工作，必須抓住工作重點(diǎn)，破解發(fā)展難題。去年，我們打了幾場(chǎng)硬仗，像推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職能機(jī)構(gòu)整合、處置閑置土地、在106個(gè)城市周邊劃定永久基本農(nóng)田等取得突破性進(jìn)展，就是充分證明。隨著改革進(jìn)入深水區(qū)，我們面臨的困難和挑戰(zhàn)愈來愈多，愈加迫切地需要建設(shè)一支敢打硬仗、善打硬仗的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍，錘煉一批敢于擔(dān)當(dāng)、不怕困難的攻堅(jiān)高手。提高抓重點(diǎn)、破難題的能力，要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，既要從未來5年和今年國(guó)土資源管理工作目標(biāo)倒推，厘清每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)必須完成的任務(wù)，又要從迫切需要解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題順推，明確破解問題的途徑和方法。要堅(jiān)持尊重基層首創(chuàng)和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)相統(tǒng)一，既要鼓勵(lì)基層結(jié)合實(shí)際大膽探索，為面上推廣積累經(jīng)驗(yàn)，又要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，做好前瞻性制度安排。要堅(jiān)持精準(zhǔn)施策和宏觀謀劃相統(tǒng)一，對(duì)于一些能看清楚的問題，要精準(zhǔn)設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)解決。對(duì)于一些長(zhǎng)期困擾的老大難問題，必須擺脫思維慣性，打破陳規(guī)束縛，跳出原有框框，從更高層面審視謀劃。觀念一變天地寬。

三是提高抓落實(shí)、求實(shí)效的能力。抓落實(shí)既是態(tài)度問題，更是能力問題。對(duì)此，我們既有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)。過去一些工作由于抓而不緊、落實(shí)不力，錯(cuò)過了寶貴的“窗口期”，不是問題拖成了問題，小問題拖成了大問題。這次會(huì)議，圍繞落實(shí)五大發(fā)展列出了20多項(xiàng)工作任務(wù)，加上助力去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，工作不可謂不重，難題不可謂不多。完成這些任務(wù)，必須提高抓落實(shí)、求實(shí)效的能力。要持續(xù)發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神。抓鐵有痕、踏石留印，善始善終、善作善成。

四是提高崇廉潔、拒腐蝕的能力。必須清醒地看到，腐敗問題仍是我們面臨的最大危險(xiǎn)，“土地礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域腐敗易發(fā)多發(fā)”仍是我們的一個(gè)痛結(jié)。去年，我們開展了土地管理和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域兩個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，既處理事，又處理人，加強(qiáng)制度建設(shè)，教育警醒了一大批干部。今年，我們要在提高崇廉潔、拒腐蝕能力上再下功夫。對(duì)這個(gè)問題，中紀(jì)委六次全會(huì)后我們還要專門部署，這里，我著重強(qiáng)調(diào)鞏固延伸“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果。“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育結(jié)束后，我們必須保持反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)，反腐敗、倡清廉的戰(zhàn)略定力，把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育取得的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到經(jīng)常性黨建工作中去，做到標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松、力度不減。要緊盯黨風(fēng)廉政建設(shè)的新情況、新變化，厘清問題癥結(jié)，及時(shí)跟進(jìn)措施，掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓。

提高能力，歸根到底是要有擔(dān)當(dāng)。指出，“我們做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔(dān)當(dāng)精神，應(yīng)該對(duì)‘為官不為’感到羞恥”。全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，帶動(dòng)形成積極向上、敬業(yè)奉獻(xiàn)的濃厚氛圍。要樹立正確用人導(dǎo)向，為在改革創(chuàng)新中攻城拔寨、在大事難事中勇挑重?fù)?dān)者加分，激發(fā)廣大干部想干事、能干事、干成事的熱情。要重視正面激勵(lì)，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地為勇于干事者撐腰，為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。

同志們，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)國(guó)土資源事業(yè)改革發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)!

國(guó)土局長(zhǎng)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十二

教育是一切發(fā)展的基礎(chǔ)，抓好了教育就意味著其他能夠平穩(wěn)發(fā)展，下面是本站小編給大家整理的教育工作會(huì)議局長(zhǎng)講話，僅供參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委九屆十一次全會(huì)、省“兩會(huì)”和全國(guó)教育工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年及“”教育工作，安排部署20xx年及“十三五”教育工作。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議非常重視。會(huì)前，省委副書記、省長(zhǎng)謝伏瞻做出重要批示。徐濟(jì)超副省長(zhǎng)專門聽取了教育廳匯報(bào)，今天又出席會(huì)議并作重要講話。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示和講話充分肯定了我省教育改革發(fā)展取得的成就，并對(duì)今后的教育工作提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見，供大家參考。

一、20xx年及“”教育工作回顧。

20xx年，是“”收官之年，也是教育工作亮點(diǎn)紛呈、成績(jī)顯著的一年。一年來，全省教育系統(tǒng)緊緊圍繞辦好人民滿意教育的目標(biāo)，認(rèn)真解決各級(jí)各類教育中存在的突出問題，全省教育保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，人民群眾對(duì)教育的滿意度不斷提高。4月，張德江委員長(zhǎng)在對(duì)我省職業(yè)教育調(diào)研時(shí)指出：“河南在貫徹職業(yè)教育法、發(fā)展職業(yè)教育方面做了大量的工作，許多方面走在了全國(guó)前列?！辈⒃谌珖?guó)人大常務(wù)會(huì)上多次表揚(yáng)河南。中央主流媒體也對(duì)我省教育改革發(fā)展取得的成績(jī)給予了高度關(guān)注，2月，新華社以《河南:下了一盤“窮省辦大教育”好棋》為題，7月，人民日?qǐng)?bào)頭版以《河南創(chuàng)新開展鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，農(nóng)村娃“名師”教》為題，分別對(duì)我省教育工作進(jìn)行了報(bào)道。10月，教育部組織了由新華社、人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、中央人民廣播電臺(tái)等主流媒體組成的中央新聞單位采訪團(tuán)到我省集中采訪報(bào)道教育改革發(fā)展情況。

1.著力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，基礎(chǔ)教育取得新成績(jī)。加快實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程，全省新增幼兒園1778所，超額完成省政府十大民生工程中確定的1000所建設(shè)任務(wù)。學(xué)前三年毛入園率比上年提高近5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到83.2%，高于全國(guó)8個(gè)百分點(diǎn)。以“全面改薄”和擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源五年計(jì)劃、農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整工作為抓手，大力推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。又有19個(gè)縣(市、區(qū))通過了國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估認(rèn)定。連續(xù)多年持續(xù)上升的城鎮(zhèn)“大班額”“超大班額”勢(shì)頭得到初步遏制，小學(xué)、初中“大班額”分別較上年減少2.79%和5.45%。教育部充分肯定了我省做法，并在全國(guó)義務(wù)教育改革發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)。義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)、薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件得到有效改善。普通高中課程改革和多樣化發(fā)展深入推進(jìn)，籌措資金22億元支持薄弱高中改造。堅(jiān)持育人為本、德育為先，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融入教育教學(xué)全過程，在全國(guó)中小學(xué)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育經(jīng)驗(yàn)交流暨德育工作會(huì)議上，我省做經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，在第三屆“中國(guó)漢字聽寫大會(huì)”上我省選手榮獲冠軍。陽光體育運(yùn)動(dòng)、校園足球運(yùn)動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。以國(guó)培計(jì)劃為引領(lǐng)的中小學(xué)教師終身學(xué)習(xí)體系初步建立，培訓(xùn)教師30多萬人次。

2.加快職教攻堅(jiān)，職業(yè)教育取得新進(jìn)展。落實(shí)普惠性中等職業(yè)教育政策,秋季起全日制中職在校生全免學(xué)費(fèi)。省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局提升中等職業(yè)教育辦學(xué)水平的意見》，推動(dòng)職業(yè)教育資源進(jìn)一步整合。深入推進(jìn)省級(jí)職業(yè)教育品牌示范校和特色校建設(shè)，一批河南職業(yè)教育品牌正在形成。扎實(shí)推進(jìn)校企合作，大力促進(jìn)產(chǎn)教融合，行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校和社會(huì)辦學(xué)積極性進(jìn)一步提升。舉辦了中國(guó)(河南)—德國(guó)職業(yè)教育研討會(huì)，成立了中德雙元教育中心。承辦了第二屆產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國(guó)際論壇。啟動(dòng)了示范性應(yīng)用技術(shù)類型本科院校建設(shè)計(jì)劃。“文化知識(shí)+職業(yè)技能”招生考試改革辦法有序推進(jìn)，中職高職銜接更加緊密。

3.狠抓內(nèi)涵發(fā)展，高等教育水平得到新提高。省政府召開了新世紀(jì)以來第二次全省高等教育工作會(huì)議，謝伏瞻省長(zhǎng)出席會(huì)議并作重要講話，推動(dòng)全省高校進(jìn)一步深化綜合改革，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力。啟動(dòng)河南省優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科建設(shè)工程，通過第三方評(píng)價(jià)遴選了10個(gè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科、25個(gè)特色學(xué)科。河南師范大學(xué)實(shí)現(xiàn)省政府與教育部共建。鄭州大學(xué)、河南科技大學(xué)、中原工學(xué)院入選教育部首批“全國(guó)高校思想政治理論課教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)擇優(yōu)支持計(jì)劃”。新升格、更名和轉(zhuǎn)設(shè)本科高校7所。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革扎實(shí)推進(jìn)，我省高校在首屆中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽中取得優(yōu)異成績(jī)，入圍團(tuán)隊(duì)數(shù)量位居全國(guó)第三，并獲全國(guó)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。高?？萍紕?chuàng)新能力不斷提升，河南省糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心“百千萬”高產(chǎn)攻關(guān)成效顯著。全省高校立項(xiàng)國(guó)家社科基金、自然科學(xué)基金項(xiàng)目分別占全省的93%、94.8%。高校博士、碩士招生計(jì)劃分別較上年增加6.4%、5%，增幅均超過全國(guó)平均水平。

4.著眼增強(qiáng)活力，教育改革開放有了新突破。制定了教育綜合改革方案，“一市四縣兩校”教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。考試招生制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，具體改革方案已上報(bào)教育部。教育管理體制、辦學(xué)體制改革不斷深入，大學(xué)章程建設(shè)基本完成。民辦教育健康發(fā)展，省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)民辦教育發(fā)展的意見》，全年共吸引民間投資74億元。加快職業(yè)教育體制機(jī)制創(chuàng)新，省政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新深化職業(yè)院校產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見(試行)》。實(shí)施省屬本科高校、職業(yè)院校財(cái)政經(jīng)費(fèi)核撥機(jī)制改革，加快構(gòu)建以績(jī)效為導(dǎo)向的財(cái)政經(jīng)費(fèi)核撥新機(jī)制。教育國(guó)際交流合作取得新突破，河南大學(xué)邁阿密學(xué)院通過國(guó)家審批，成為我省第一所與世界200強(qiáng)大學(xué)合作舉辦的本科辦學(xué)機(jī)構(gòu)。華北水利水電大學(xué)與國(guó)內(nèi)其他10所“985”“211”高校一同入選“金磚國(guó)家網(wǎng)絡(luò)大學(xué)”項(xiàng)目。鄭州大學(xué)、河南師范大學(xué)與其他6所國(guó)內(nèi)高校共同成為“中俄文化高校聯(lián)盟”26個(gè)創(chuàng)始成員。加強(qiáng)師德建設(shè)，開展了首屆“河南最美教師”公益評(píng)選活動(dòng)。

5.突出惠民共享，教育公平獲得新成效。謝伏瞻省長(zhǎng)、徐濟(jì)超副省長(zhǎng)親自到教育部參加20xx年省部會(huì)商，積極爭(zhēng)取教育部在院校設(shè)置、招生計(jì)劃等方面給予更大支持。我省高考報(bào)名人數(shù)77.2萬人，其中，普通高招考生66.1萬人，錄取新生63.1萬人，本科層次錄取29.37萬人，河南考生上大學(xué)尤其是上好大學(xué)的機(jī)會(huì)進(jìn)一步增加，考試招生規(guī)模居全國(guó)前列，綜合施策，加強(qiáng)高考秩序管理，中央電視臺(tái)等主流媒體以“河南77.2萬考生經(jīng)歷史上最嚴(yán)高考季”為題，對(duì)我省高考綜合治理措施給予肯定性報(bào)道。努力做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，截止20xx年9月1日，我省高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)80.72%，高于全國(guó)平均水平3.03個(gè)百分點(diǎn)。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系進(jìn)一步完善，投入資金89.2億元，資助學(xué)生3794.7萬人次，其中，發(fā)放國(guó)家助學(xué)貸款22.5億元，總額全國(guó)第一。解決義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)83.4萬人，做到了“應(yīng)入盡入”。留守兒童關(guān)愛體系進(jìn)一步完善。殘疾兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)益進(jìn)一步得到保障。

在做好上述工作的同時(shí)，高校黨的建設(shè)和宣傳思想工作進(jìn)一步加強(qiáng)，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育扎實(shí)開展，“兩個(gè)責(zé)任”深入落實(shí)，“依法治教年”活動(dòng)全面開展。教育宣傳、信訪、扶貧、援疆、信息化等工作取得新進(jìn)展，廳政務(wù)微博榮獲全國(guó)十大教育系統(tǒng)微博、河南十大政務(wù)微博影響力獎(jiǎng)。教育督導(dǎo)、教育科研等工作得到加強(qiáng)。老干部、關(guān)心下一代、精神文明建設(shè)等工作也都取得了良好成效。校園周邊綜合治理和平安建設(shè)深入推進(jìn)，全省教育系統(tǒng)持續(xù)保持和諧穩(wěn)定。教育廳先后被評(píng)為省平安建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、責(zé)任目標(biāo)考核優(yōu)秀單位等，多次受到省委、省政府表彰和嘉獎(jiǎng)。

20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，標(biāo)志著“”期間我省教育事業(yè)改革發(fā)展劃上了圓滿的句號(hào)。五年來特別是黨的以來，我省教育改革發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段，各級(jí)各類教育邁上了一個(gè)新臺(tái)階。教育普及程度大幅提高。學(xué)前三年毛入園率、小學(xué)凈入學(xué)率、普通初中凈入學(xué)率、高中階段毛入學(xué)、高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)到83.18%、99.97%、99.95%、90.30%、36.49%，分別較“”末提高30.38個(gè)、0.03個(gè)、0.33個(gè)、1.22個(gè)和12.83個(gè)百分點(diǎn)。除高等教育毛入學(xué)率外，其他幾項(xiàng)指標(biāo)均超過全國(guó)平均水平。服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。每萬人口中接受普通高等教育的在校生由20xx年的146人增加到20xx年的187人，增長(zhǎng)了28%。職業(yè)教育、高等教育的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，高校工科等應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)比例達(dá)到70%以上。河南教育影響力逐步提升。本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展、職教攻堅(jiān)、擴(kuò)充城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育資源等措施被教育部充分肯定，先后向全國(guó)轉(zhuǎn)發(fā)或推薦。我省成為產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國(guó)際論壇永久駐地，一批本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的做法和經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)產(chǎn)生了重要影響。省政府與教育部簽署了省部共建戰(zhàn)略合作協(xié)議。與13所世界500強(qiáng)高校開展了國(guó)際交流合作。教育質(zhì)量持續(xù)提高。我省首創(chuàng)的每天上下午各半小時(shí)“大課間”和陽光體育的“金水模式”教育部在全國(guó)推廣。建設(shè)了99個(gè)職業(yè)教育品牌示范院校和200個(gè)特色院校。鄭州大學(xué)入選中西部高校提升綜合實(shí)力工程、河南大學(xué)等7所高校入選中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)牽頭的河南糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心入選國(guó)家首批14個(gè)協(xié)同創(chuàng)新中心。高校國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、長(zhǎng)江學(xué)者、百篇優(yōu)秀博士論文均實(shí)現(xiàn)了零的突破。高校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)5年保持在75%以上，高于全國(guó)平均水平。教育改革不斷深化。我省教育綜合改革方案得到教育部充分肯定。110多所職業(yè)院校積極探索多種形式辦學(xué)體制改革?？荚囌猩贫雀母锓€(wěn)步推進(jìn)，取消了7類26項(xiàng)高考加分項(xiàng)目。累計(jì)吸引300多億元社會(huì)資本進(jìn)入教育領(lǐng)域，民辦學(xué)校在校生總數(shù)增長(zhǎng)48%。教育公平有效促進(jìn)。57個(gè)縣(市、區(qū))通過國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定，普通高中招生指標(biāo)均衡分配到初中的比例達(dá)50%以上。財(cái)政投入40.8億元招聘特崗教師7.6萬名到農(nóng)村學(xué)校任教。累計(jì)投入各類資金390億元資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生1.5億人次。陽光招生扎實(shí)推進(jìn)，高考錄取更加公平，高考錄取率由20xx年的65%提高到20xx年的83%，本科錄取率由29.49%提高到44.4%，接近全國(guó)平均水平。實(shí)施農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生等專項(xiàng)計(jì)劃，農(nóng)村考生上重點(diǎn)大學(xué)比例明顯提高。教育保障更加有力。20xx年教育財(cái)政投入順利實(shí)現(xiàn)了4%目標(biāo)分解任務(wù)，教育投入不斷加大。建立了教師宣誓制度，實(shí)施了一系列教師隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，師德師風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提升。全省有1.01萬所中小學(xué)?；就瓿闪藬?shù)字校園建設(shè)任務(wù)。高校黨建和宣傳思想工作進(jìn)一步加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織建設(shè)更加有力。

回顧“”我省教育事業(yè)改革和發(fā)展歷程，我們深深體會(huì)到：一是各級(jí)黨委政府高度重視是推進(jìn)教育改革發(fā)展的保證。郭庚茂書記、謝伏瞻省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)同志多次深入教育系統(tǒng)調(diào)研，省委、省政府出臺(tái)了一系列政策措施，實(shí)施了一批重點(diǎn)工程，省政府與教育部建立了會(huì)商機(jī)制。各級(jí)黨委政府切實(shí)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，持續(xù)加大投入，推動(dòng)教育改革發(fā)展。全社會(huì)關(guān)心教育、支持教育、參與教育的氛圍更加濃厚。二是主動(dòng)融入、主動(dòng)服務(wù)，是教育事業(yè)贏得廣泛支持的前提。我們自覺把教育放在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去謀劃、去推動(dòng)、去發(fā)展，不斷強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)省委省政府重大決策部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求、人民群眾重大關(guān)切的“三重”意識(shí)，教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用得到發(fā)揮，也贏得了各級(jí)黨委政府、社會(huì)各界和人民群眾的高度評(píng)價(jià)。郭庚茂書記突出強(qiáng)調(diào)：“教育的跨越式發(fā)展為河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善作出了不可替代的重大貢獻(xiàn)?！薄霸谖覀冞@樣一個(gè)人口多、底子薄、基礎(chǔ)差、財(cái)力弱的發(fā)展中省份，教育事業(yè)取得如此成就，實(shí)屬不易、難能可貴?！敝x伏瞻省長(zhǎng)充分肯定：“教育事業(yè)的發(fā)展為滿足廣大人民群眾教育需求和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)?！比浅浞职l(fā)揮各地各學(xué)校和廣大教師積極性是教育改革發(fā)展的關(guān)鍵。教育發(fā)展的主體在基層，主力在學(xué)校，關(guān)鍵在教師。實(shí)踐證明，教育改革發(fā)展的每一項(xiàng)任務(wù)、每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須依靠基層學(xué)校和廣大教育工作者去推動(dòng)、去落實(shí)，每一份成績(jī)都凝聚著廣大教育工作者的心血和汗水。四是統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn)，是促進(jìn)教育整體水平提升的有效方法。教育工作千頭萬緒，必須尊重規(guī)律，立足實(shí)際，超前謀劃，努力提高治理能力，堅(jiān)持依法治教，緊緊抓住各級(jí)各類教育的關(guān)鍵問題，集中力量，精準(zhǔn)施策，推動(dòng)教育事業(yè)整體發(fā)展。五是深化改革，開拓創(chuàng)新，是推動(dòng)教育發(fā)展的動(dòng)力。教育要發(fā)展，根本靠改革。只有敢闖敢試，敢破敢立，下功夫突破教育發(fā)展的體制機(jī)制障礙，為教育事業(yè)注入新的生機(jī)與活力，才能不斷解決好人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。六是維護(hù)安全穩(wěn)定，是教育事業(yè)健康發(fā)展的保障。幾年來，各級(jí)教育部門和學(xué)校，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)黨建和思想政治工作。始終緊繃安全穩(wěn)定這根弦，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全，保持教育系統(tǒng)的持續(xù)穩(wěn)定，為教育事業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

總體來看，過去五年是我省教育事業(yè)快速發(fā)展、取得顯著成就的五年。這些成就的取得是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，也是全省教育系統(tǒng)廣大教職員工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表省委高校工委、省教育廳向關(guān)心支持教育事業(yè)的各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門和社會(huì)各界表示衷心感謝!向?yàn)槲沂〗逃聵I(yè)改革發(fā)展付出辛勤努力的廣大教育工作者表示崇高敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我省教育事業(yè)仍然存在一些突出矛盾和問題。一是教育改革發(fā)展的理念還比較滯后，科學(xué)的教育觀、人才觀還沒有很好樹立和落實(shí)，教育體制機(jī)制改革還不徹底，教育發(fā)展活力還沒有充分激發(fā)，教育治理能力還需要進(jìn)一步提升。二是教育還不能很好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的需求。教育主動(dòng)融入、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意識(shí)和能力有待進(jìn)一步提升，人民群眾關(guān)心的“大班額”“擇校熱”“上好大學(xué)難”等問題還沒有得到根本解決，教育結(jié)構(gòu)和布局還不盡科學(xué)合理，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距依然明顯。三是教育保障能力有待進(jìn)一步提升。窮省辦大教育的基本省情未發(fā)生根本改變，教育經(jīng)費(fèi)短缺、優(yōu)質(zhì)教育資源不足、辦學(xué)條件差距較大等問題仍然存在，教育信息化建設(shè)滯后，教師特別是農(nóng)村教師整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。四是教育系統(tǒng)亂辦學(xué)、亂招生、亂收費(fèi)等違法違規(guī)行為仍不同程度存在，學(xué)校安全穩(wěn)定工作壓力較大等。這些問題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信鉀Q。

二、“十三五”工作思路和20xx年重點(diǎn)工作。

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段，也是河南基本形成現(xiàn)代化大格局、讓中原更加出彩的關(guān)鍵時(shí)期。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和目標(biāo)，推進(jìn)河南三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃和“四個(gè)河南”建設(shè)的深入實(shí)施，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須以高素質(zhì)勞動(dòng)者和拔尖創(chuàng)新人才為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力。教育是培養(yǎng)人才、發(fā)展科技的基礎(chǔ)與關(guān)鍵，其發(fā)展水平和質(zhì)量決定著人才的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，影響著產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向和水平。教育系統(tǒng)必須緊緊圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新需求、新變化，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快提高教育競(jìng)爭(zhēng)力和貢獻(xiàn)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的人才支撐和智力支持。同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快、全面二孩政策的調(diào)整，學(xué)齡人口的規(guī)模和分布將會(huì)發(fā)生較大變化，據(jù)省衛(wèi)計(jì)委測(cè)算，20xx-20xx年間,我省預(yù)計(jì)出生人口將增加130萬，平均每年26萬，而且將繼續(xù)呈現(xiàn)出向城鎮(zhèn)流動(dòng)集中的趨勢(shì)，這將對(duì)教育公共服務(wù)的供給、布局和結(jié)構(gòu)造成新的更大壓力。

“十三五”時(shí)期，我省教育改革發(fā)展任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。在這種形勢(shì)下，我們必須樹立新的發(fā)展理念，緊緊圍繞提高質(zhì)量這一戰(zhàn)略主題，才能確保教育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

黨的xx屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，這五大發(fā)展理念是針對(duì)我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的，是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。教育領(lǐng)域也要牢固樹立、全面貫徹“五大發(fā)展理念”，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，不斷深化教育體制機(jī)制改革和教育教學(xué)改革，在辦學(xué)體制、管理體制、培養(yǎng)模式、保障機(jī)制、評(píng)價(jià)體系等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上取得重大突破。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才和拔尖創(chuàng)新人才。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育結(jié)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)村教育的支持傾斜力度。優(yōu)化公辦民辦教育結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)扶持民間資金投資教育。優(yōu)化普教職教結(jié)構(gòu)，提升職業(yè)教育的吸引力和辦學(xué)活力。堅(jiān)持綠色發(fā)展，遵循教育規(guī)律，全面實(shí)施素質(zhì)教育，突出全面發(fā)展，鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展。樹立節(jié)儉樸素的辦學(xué)理念，管好用好教育經(jīng)費(fèi)。培養(yǎng)師生綠色觀念，加強(qiáng)生態(tài)文明的教育。堅(jiān)持開放發(fā)展，完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體育人體系，深化區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間交流合作，借鑒吸收和利用發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持共享發(fā)展，突出問題導(dǎo)向，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，從人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，切實(shí)提高教育質(zhì)量，維護(hù)好特殊群體受教育權(quán)益。

黨的xx屆五中全會(huì)明確提出“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”，對(duì)教育工作特別強(qiáng)調(diào)要“提高教育質(zhì)量”，這也非常切合我省教育改革發(fā)展實(shí)際。過去，我們?cè)谝?guī)模、土地、設(shè)備等方面下了很多功夫，教育的外延式發(fā)展為今后教育改革發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)?！笆濉睍r(shí)期我省教育工作必須突出“一個(gè)主題”，即“提高教育質(zhì)量”，把時(shí)間、精力、資源更多地用到加強(qiáng)各級(jí)各類教育內(nèi)涵發(fā)展，提升辦學(xué)質(zhì)量和水平上來。堅(jiān)持做到“五個(gè)下功夫”，在立德樹人上下功夫，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人;在強(qiáng)化服務(wù)上下功夫，不斷提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意識(shí)和水平;在調(diào)整結(jié)構(gòu)上下功夫，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在教育領(lǐng)域的落實(shí)，優(yōu)化資源配置，提高教育有效供給;在促進(jìn)公平上下功夫，使人民群眾在教育改革發(fā)展中有更多獲得感;在深化改革上下功夫，不斷激發(fā)新的發(fā)展活力。通過我們的努力，實(shí)現(xiàn)我省教育更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

“十三五”教育工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的、xx屆三中、四中及五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全面貫徹黨的教育方針，努力落實(shí)教育規(guī)劃綱要，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，主動(dòng)融入河南實(shí)施三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃和“四個(gè)河南”建設(shè)的大局，以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，緊緊圍繞提高教育質(zhì)量這一主題，以促進(jìn)公平為基本要求，全面深化改革，全面推進(jìn)依法治教，加快提高教育治理能力，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，為河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。

20xx年是“十三五”的開局之年，做好今年的工作，開好局、起好步，具有十分重要的意義。關(guān)于今年的具體工作，教育廳擬定了工作要點(diǎn)，已經(jīng)印發(fā)給大家。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面：

1.抓發(fā)展，進(jìn)一步提高教育有效供給能力。

發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。一是鞏固提高基礎(chǔ)教育。支持各地加大公辦幼兒園建設(shè)力度，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源覆蓋面，完成新建、改擴(kuò)建幼兒園1400所(其中公辦幼兒園800所)，公辦和普惠性民辦幼兒園覆蓋率達(dá)85%。加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整，抓好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。大力推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。加快推進(jìn)義務(wù)教育基本均衡縣達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，今年力爭(zhēng)再有一批縣(市、區(qū))能夠通過國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。我省的工作進(jìn)度距20xx年所有縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡的目標(biāo)還有很大差距。各地要高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、加大投入，確保備忘錄的工作任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。切實(shí)提高普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)普通高中改造。二是做大做強(qiáng)職業(yè)教育。積極推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整工作，推動(dòng)教育資源向優(yōu)質(zhì)學(xué)校集中。加強(qiáng)專業(yè)布局調(diào)整和項(xiàng)目試點(diǎn)工作，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)品牌示范院校、特色院校，品牌示范專業(yè)和特色專業(yè)建設(shè)計(jì)劃，及時(shí)總結(jié)示范院校和特色院校的經(jīng)驗(yàn)做法和建設(shè)成果，加大宣傳，有效推廣，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，深化職教辦學(xué)體制改革，遴選一批試點(diǎn)學(xué)校，積極探索職業(yè)院校股份制、混合所有制產(chǎn)權(quán)改革。三是促進(jìn)高等教育分類發(fā)展。優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，落實(shí)好促進(jìn)普通高等學(xué)校分類發(fā)展的指導(dǎo)意見，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和分類評(píng)價(jià)，引導(dǎo)高?？茖W(xué)定位、辦出特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流。推動(dòng)本科學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展，抓好示范性應(yīng)用技術(shù)類型本科院校建設(shè)工程。

2.抓質(zhì)量，進(jìn)一步提升各級(jí)各類教育水平。

要著力加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，牢牢把握質(zhì)量這一核心和主線。一是加強(qiáng)德育工作。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)校外教育和勞動(dòng)教育，加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神?；I備召開全省高校思想政治工作會(huì)議，研究制訂進(jìn)一步加強(qiáng)高校思想政治工作的意見，加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育和校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理。二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，糾正片面追求升學(xué)率現(xiàn)象。引導(dǎo)社會(huì)樹立正確的人才觀、教育觀，形成合理教育需求。遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，更加注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力，更加注重教學(xué)、科研、實(shí)踐緊密結(jié)合，更加注重學(xué)校之間、校企之間、學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)之間協(xié)同育人。三是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育美育工作。以“每天兩個(gè)大課間”為抓手，落實(shí)好中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)。把校園足球作為學(xué)校體育改革的突破口，推動(dòng)提升學(xué)校體育工作水平。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見》，繼續(xù)開展高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)。四是抓住關(guān)鍵提高質(zhì)量。幼兒園要以貫徹落實(shí)《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》為抓手，防止和糾正“小學(xué)化”傾向，切實(shí)提高保教質(zhì)量。基礎(chǔ)教育要突出抓好課程改革和考試評(píng)價(jià)方式改革。職業(yè)教育要推進(jìn)校企深度融合，強(qiáng)化實(shí)踐性教學(xué)，突出專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位對(duì)接，專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接。高等教育要加快高水平綜合性大學(xué)、特色骨干大學(xué)、示范性應(yīng)用技術(shù)類型本科院校、品牌示范高職院校建設(shè)。有效對(duì)接國(guó)家“雙一流”建設(shè)方案，制定河南省一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施方案，全面實(shí)施河南省優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科建設(shè)工程。進(jìn)一步健全專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，全面加強(qiáng)研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)，大力提升高?？蒲兴胶蛣?chuàng)新能力，深入推動(dòng)高校協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃，打造高校新型高端智庫。繼續(xù)實(shí)施各類教育教學(xué)質(zhì)量工程，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)。

這里，我想著重強(qiáng)調(diào)一下高?！半p創(chuàng)”教育工作，今年省政府將出臺(tái)深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的意見，全面啟動(dòng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，各高校要進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)方案和課程體系，探索建立校校、校企、校地以及國(guó)際合作與交流的協(xié)同育人新機(jī)制。要深化教學(xué)和學(xué)籍管理改革，實(shí)施彈性學(xué)制，支持在校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐，充分利用區(qū)域資源建設(shè)眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等作為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地。要大力提升教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)能力，建立健全相關(guān)專業(yè)教師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉制度。真正把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的突破口，融入人才培養(yǎng)全過程。

3.抓改革，進(jìn)一步激發(fā)教育發(fā)展的活力。

改革是促進(jìn)發(fā)展的必由之路。我們必須堅(jiān)持既積極又穩(wěn)妥的方法，持續(xù)深化教育改革。一是深化教育領(lǐng)域綜合改革。推動(dòng)我省承擔(dān)的國(guó)家教育改革試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)“一市四縣兩?！备母镌囼?yàn)區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)盡快形成一批標(biāo)志性成果。二是穩(wěn)步推進(jìn)考試招生制度改革，完善我省高考、中考、小升初等相關(guān)配套政策，在高職院校全面實(shí)施分類考試招生改革，本科三批和?？其浫?shí)行平行志愿投檔。三是加快管理體制改革。深入推進(jìn)教育管、辦、評(píng)分離，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間新型關(guān)系。加快建立現(xiàn)代大學(xué)制度，依法明確和保障各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，切實(shí)解決檢查評(píng)比多、隨意性強(qiáng)、重形式輕內(nèi)容等問題。推動(dòng)招生計(jì)劃管理改革，繼續(xù)壓縮人才培養(yǎng)過剩、就業(yè)率低的學(xué)校和專業(yè)的招生計(jì)劃，推動(dòng)高校建立分專業(yè)招生計(jì)劃安排與就業(yè)掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。市、縣教育行政部門要主動(dòng)與編制、財(cái)政等部門共同做好縣域內(nèi)教師編制的統(tǒng)籌調(diào)整工作。四是加快推進(jìn)辦學(xué)體制改革。宣傳貫徹好省政府關(guān)于加快發(fā)展民辦教育的意見，推動(dòng)各項(xiàng)扶持政策落地落實(shí)，吸引社會(huì)力量投資教育。開展民辦高校品牌專業(yè)建設(shè)活動(dòng)，對(duì)民辦學(xué)校管理人員和教師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)，更好發(fā)揮黨組織在辦學(xué)治校中的作用。五是深入開展教育交流合作。抓好20xx年度省部聯(lián)席會(huì)議各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)工作。積極推進(jìn)京豫對(duì)口協(xié)作，推動(dòng)開展滬豫教育合作。加快推進(jìn)與世界高水平大學(xué)開展合作辦學(xué)。充分發(fā)揮我省漢字文化、武術(shù)文化和中醫(yī)文化等優(yōu)勢(shì)，加大漢語國(guó)際推廣。積極推動(dòng)參與多邊、雙邊高層次國(guó)際交流合作。加強(qiáng)與港澳臺(tái)地區(qū)交流工作。六是按照規(guī)劃編制方案安排，完成教育“十三五”規(guī)劃編制工作。希望各地各高校積極參與，多提意見建議。各地各學(xué)校也要抓緊“十三五”規(guī)劃編制工作。同時(shí)，采取多種形式，認(rèn)真做好規(guī)劃的輿論宣傳和啟動(dòng)實(shí)施工作。

4.抓公平，進(jìn)一步提升人民群眾對(duì)教育的滿意度。

教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。我們一定要在保障機(jī)會(huì)公平、縮小教育差距、實(shí)施教育扶貧等方面多下功夫，使人民群眾最大程度地共享教育改革發(fā)展成果。一是加快推進(jìn)“全面改薄”工作。剛才，徐濟(jì)超副省長(zhǎng)提出了明確要求，并代表省政府與各地政府簽訂了。

責(zé)任書。

各地教育部門要會(huì)同財(cái)政、發(fā)改、土地等部門加快推進(jìn)“全面改薄”工作確保工作任務(wù)的全面落實(shí)。二是進(jìn)一步完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系加大資金投入擴(kuò)大覆蓋面從制度上保障不使一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。對(duì)建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生率先免除普通高中學(xué)(雜)費(fèi)。三是精準(zhǔn)幫扶特殊群體保障平等受教育權(quán)利。繼續(xù)堅(jiān)持“兩為主”“四統(tǒng)一”的原則確保隨遷子女接受義務(wù)教育“應(yīng)入盡入”。落實(shí)好省委即將下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》重點(diǎn)關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)注留守兒童。實(shí)施“一人一案”確保我省視力、聽力、智力三類殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到90%以上。深入開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)全面實(shí)施教育扶貧全覆蓋行動(dòng)。四是加大教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決力度。在堅(jiān)持免試就近入學(xué)的基礎(chǔ)上完善小升初的招生辦法通過學(xué)區(qū)制、集團(tuán)化辦學(xué)形式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。提高優(yōu)質(zhì)高中名額分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例。提高高校招收農(nóng)村學(xué)生比例進(jìn)一步增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的人數(shù)。五是加強(qiáng)民族教育。會(huì)同省民委貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》保障少數(shù)民族學(xué)生平等受教育權(quán)益。

5.抓保障，為教育改革發(fā)展提供更有力的支撐。

提高教育質(zhì)量，教師是關(guān)鍵、信息化是手段、經(jīng)費(fèi)是支撐。一是要切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)開展以“河南最美教師”為引領(lǐng)的系列師德主題教育活動(dòng)，認(rèn)真貫徹師德考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲辦法。創(chuàng)新教師教育模式，持續(xù)推進(jìn)教師教育課程改革工程，啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+教師教育”行動(dòng)計(jì)劃。落實(shí)好鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，今年將招聘“特崗計(jì)劃”1.2萬人以上，完成“國(guó)培計(jì)劃”26萬人，免費(fèi)為鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)培養(yǎng)1000名小學(xué)全科教師。加強(qiáng)縣(區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗，推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)。加強(qiáng)職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，遴選部分優(yōu)秀企業(yè)和高校共建一批“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。繼續(xù)推進(jìn)高校人才強(qiáng)校工程，加強(qiáng)對(duì)青年教師的職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)和職業(yè)能力培訓(xùn)。深化教師管理和教育人事制度改革，建立有效的教師激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。今年，我們將整合原有的中小學(xué)“中原名師”、職業(yè)教育教學(xué)專家、高校教學(xué)名師等評(píng)選，設(shè)立覆蓋各級(jí)各類教育的“中原名師”評(píng)選項(xiàng)目，打造我省教師隊(duì)伍建設(shè)品牌。二是推進(jìn)教育信息化建設(shè)。整合資源，明確職能，構(gòu)建高效能的信息化組織管理體系，形成以購買服務(wù)與自主研發(fā)相結(jié)合的教育信息化建設(shè)格局。全面深化“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，加快推動(dòng)信息技術(shù)與教育融合創(chuàng)新，加快擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間、中小學(xué)專遞課堂、名師網(wǎng)絡(luò)工作室、高校慕課、微課等教學(xué)類應(yīng)用和電子政務(wù)、智慧校園、大數(shù)據(jù)分析、科研設(shè)備共享、教育信息公共資源查詢等管理、服務(wù)類應(yīng)用，形成符合“互聯(lián)網(wǎng)+”教育發(fā)展方向的信息技術(shù)應(yīng)用體系。三是籌好管好用好教育經(jīng)費(fèi)。新修訂的教育法再次明確了教育經(jīng)費(fèi)“兩個(gè)提高”“三個(gè)增長(zhǎng)”的要求，國(guó)家還要將教育經(jīng)費(fèi)法定增長(zhǎng)落實(shí)情況納入國(guó)家教育督導(dǎo)重要事項(xiàng)，要和轉(zhuǎn)移支付、招生計(jì)劃、院校設(shè)置等工作緊密掛鉤。因此，各地要進(jìn)一步鞏固教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，切實(shí)依法保證教育投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。要以建立健全各級(jí)教育生均撥款制度為抓手，加快形成保證財(cái)政教育投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。要千方百計(jì)地爭(zhēng)取利用更多的社會(huì)資源、國(guó)際資源建好學(xué)校、辦好教育。要優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，保證資金用在最需要的地方，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管，確保教育經(jīng)費(fèi)從分配、使用都有規(guī)矩、受監(jiān)督、出效益。

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國(guó)土局長(zhǎng)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十三

副省長(zhǎng)黃強(qiáng)在1月19日召開的全省國(guó)土資源工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，全省國(guó)土資源部門要聚焦推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，以保護(hù)國(guó)土資源為重點(diǎn)，以節(jié)約集約利用為基礎(chǔ)，以維護(hù)群眾權(quán)益為主線，全力做好國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作，努力為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

黃強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定理想信念，落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)采取強(qiáng)有力措施，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)真正打造成國(guó)土資源管理工作的生命線和防火墻。要靠實(shí)工作責(zé)任，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作能力，配合完成去產(chǎn)能、去庫存、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、推進(jìn)城中村改造、發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)ppp項(xiàng)目落地等重點(diǎn)工作，不折不扣落實(shí)好中央精神和省委省政府決策部署，以實(shí)際行動(dòng)與黨中央保持高度一致。要切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，做好礦山、非煤礦山等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)把新增產(chǎn)能用地、用礦關(guān)口，堅(jiān)決防止已化解的過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃，確保完成各項(xiàng)化解過剩產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)。

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國(guó)土局長(zhǎng)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十四

同志們：

這次全市財(cái)政工作會(huì)議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，傳達(dá)學(xué)習(xí)全省財(cái)政工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)市委三屆五次全會(huì)精神，總結(jié)20xx年財(cái)政工作，認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，部署20xx年的財(cái)政工作任務(wù)，動(dòng)員全市各級(jí)財(cái)政部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，扎實(shí)工作，努力促進(jìn)全市社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。今天上午，市政府召開了全市財(cái)稅工作會(huì)議，常務(wù)副市長(zhǎng)出席會(huì)議并作了重要講話。謝副市長(zhǎng)代表市政府充分肯定了去年財(cái)稅部門取得的成績(jī)，分析了當(dāng)前財(cái)稅形勢(shì)，全面部署了今年的財(cái)稅工作，提出了明確的目標(biāo)任務(wù)和具體的措施要求，為當(dāng)前和今后一段時(shí)間全市財(cái)政改革與發(fā)展指明了方向，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí)。下面，我代表市財(cái)政局黨組，就如何做好20xx年財(cái)政工作講三點(diǎn)意見，供同志們參考。

春節(jié)前夕，全省財(cái)政工作會(huì)議在昆明召開，省級(jí)各部門分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，省財(cái)政廳處以上領(lǐng)導(dǎo)干部，各州(市)財(cái)政局長(zhǎng)、辦公室主任、預(yù)算科長(zhǎng)，各縣(市)區(qū)財(cái)政局長(zhǎng)參加了會(huì)議。省財(cái)政廳陳廳長(zhǎng)在會(huì)上作了題為《堅(jiān)定信心科學(xué)發(fā)展努力開創(chuàng)我省財(cái)政工作新局面》的重要講話。會(huì)議總結(jié)分析了20xx年的財(cái)政改革與發(fā)展，研究部署了20xx年的財(cái)政工作，提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)間云南財(cái)政科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)。

會(huì)議指出，過去的一年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊和特大雨雪冰凍、地震、洪澇、泥石流等嚴(yán)重自然災(zāi)害的影響，全省各級(jí)財(cái)政部門齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏、扎實(shí)工作，克服重重困難，取得了優(yōu)異的成績(jī)，圓滿完成了財(cái)政收支任務(wù)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。全省財(cái)政總收入完成1360.2億元，比上年增加248.9億元，增長(zhǎng)22.3%。全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成613.6億元，比20xx年增加126.9億元，增長(zhǎng)26.1%。全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成1470.7億元，比20xx年增支335.5億元，增長(zhǎng)29.6%，財(cái)政支出年度增加額首次突破300億元，支出增幅再創(chuàng)分稅制改革以來最好水平。20xx年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行主要有五個(gè)特點(diǎn)：一是全省稅收收入增長(zhǎng)較快;二是非稅收入穩(wěn)定增加;三是州(市)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng);四是爭(zhēng)取到中央財(cái)政的進(jìn)一步支持;五是預(yù)算支出進(jìn)度明顯加快。

會(huì)議認(rèn)為，當(dāng)前影響和制約財(cái)政改革與發(fā)展的突出問題是：搞建設(shè)與保民生的矛盾日益突出;財(cái)力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決;預(yù)算決策機(jī)制有待進(jìn)一步科學(xué)化、民主化;政府債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，存在一定的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);行政開支增長(zhǎng)過快，影響了財(cái)政對(duì)民生領(lǐng)域的投入;轉(zhuǎn)移支付制度需要進(jìn)一步健全完善;一些基層政府提供基本公共服務(wù)的能力較弱;財(cái)政管理還不夠科學(xué)精細(xì)，績(jī)效有待提高。針對(duì)這些問題，今后一段時(shí)期，各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到財(cái)政工作的方方面面，著力在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)上下功夫，在解決問題、破解難題上下功夫，在完善制度、創(chuàng)新機(jī)制上下功夫，在改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展上下功夫，力求用新的理念謀求新發(fā)展，用新思路破解新難題，用新機(jī)制營(yíng)造新環(huán)境，用新舉措開創(chuàng)新局面。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，20xx年是云南發(fā)展極為重要、極為關(guān)鍵的一年，也將是財(cái)政改革與發(fā)展非常困難的一年。在認(rèn)真分析今年經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì)，充分考慮各項(xiàng)減收增支因素的基礎(chǔ)上，全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入安排662.7億元，比20xx年快報(bào)數(shù)增加49.1億元，增長(zhǎng)8%，增幅略低于全省gdp增長(zhǎng)速度;全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出安排1617.8億元，比20xx年快報(bào)數(shù)增加147.1億元，增長(zhǎng)10%。各州(市)縣在編制今年預(yù)算時(shí)，要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和自身實(shí)際，充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及各種稅費(fèi)政策調(diào)整因素，進(jìn)行認(rèn)真分析和科學(xué)測(cè)算，收入安排要實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足;支出安排要統(tǒng)籌兼顧，體現(xiàn)有保有壓、突出重點(diǎn)、留有余地，避免留下硬缺口。

會(huì)議要求，各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)做好20xx年的財(cái)政工作，服務(wù)好全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：一是以增收節(jié)支為核心，保持財(cái)政收支穩(wěn)定增長(zhǎng);二是以擴(kuò)大內(nèi)需為抓手，支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展;三是以鞏固農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，加大財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入;四是以改善民生為重點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步;五是以深化改革為動(dòng)力，努力創(chuàng)新財(cái)政運(yùn)行機(jī)制;六是以強(qiáng)化監(jiān)管為手段，不斷提高財(cái)政管理水平;七是以機(jī)關(guān)自身建設(shè)為突破，全面提升財(cái)政工作效能。

全省財(cái)政工作會(huì)議是對(duì)全省財(cái)政部門的總動(dòng)員，是對(duì)全省財(cái)政工作的總部署，對(duì)于我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，確保圓滿完成全年工作任務(wù)具有重要的指導(dǎo)意義，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，不折不扣地把省委、省政府對(duì)財(cái)政工作的要求落到實(shí)處。

二、全市財(cái)政工作在艱難的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)中取得新進(jìn)展。

20xx年是極不尋常、極不平凡的一年，大事多、難事多、急事多、喜事也多。在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急劇變化，一些難以預(yù)料的突發(fā)情況不斷發(fā)生，財(cái)政運(yùn)行極其困難的的形勢(shì)下，各級(jí)財(cái)政部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以求真務(wù)實(shí)和奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，采取有力措施，化解不利因素，財(cái)政工作在極其艱難的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)中取得了令人振奮的成績(jī)，為新一屆人民政府開好局、起好步奠定了重要基礎(chǔ)。對(duì)此，謝副市長(zhǎng)在上午的財(cái)稅工作會(huì)上作了充分肯定，并高度概括為六大亮點(diǎn)，這是對(duì)全市財(cái)政干部極大的鞭策和鼓舞?；仡櫩偨Y(jié)過去一年的財(cái)政工作，我們主要在以下幾個(gè)方面取得新進(jìn)展：

一是財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。全市轄區(qū)內(nèi)財(cái)政總收入突破200億元，達(dá)到236億元，比上年增收42.7億元，增長(zhǎng)22%。上劃中央“兩稅”收入完成164.5億元，比上年增加27.6億元，增長(zhǎng)20.2%。上繳省級(jí)收入完成16.4億元，比上年增加3.5億元，增長(zhǎng)27.1%。地方財(cái)政收入突破50億元，達(dá)到55.6億元，比上年增收11.6億元，增長(zhǎng)26.3%。其中：市級(jí)地方財(cái)政收入完成31.3億元，比上年增加6.5億元，增長(zhǎng)26.2%;縣級(jí)地方財(cái)政收入完成24.3億元，比上年增加5.1億元，增長(zhǎng)26.6%，七個(gè)縣區(qū)地方財(cái)政收入過2億元。

二是財(cái)政支出實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。全市地方財(cái)政支出突破70億元，達(dá)到75.8億元，比上年增支12億元，增長(zhǎng)18.8%。其中：市級(jí)地方財(cái)政支出完成23.5億元，比上年增支2.7億元，增長(zhǎng)13%;縣級(jí)地方財(cái)政支出完成52.3億元，比上年增支9.3億元，增長(zhǎng)21.5%。支出規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，重點(diǎn)支出得到較好保障，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展。

三是財(cái)政管理改革成效明顯。部門預(yù)算改革不斷深化，預(yù)算的規(guī)范性和約束力得到加強(qiáng);以“零余額”賬戶管理為核心的國(guó)庫集中支付制度改革結(jié)出“碩果”，盤出部門結(jié)余經(jīng)費(fèi)1.8億元;非稅收入收繳制度改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐;政府采購范圍進(jìn)一步擴(kuò)大;農(nóng)村綜合改革深入推進(jìn)，初步建立了籌補(bǔ)結(jié)合、多方投入的村級(jí)公益事業(yè)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。通過扎實(shí)有效的改革，促進(jìn)了財(cái)政管理制度的不斷創(chuàng)新，促進(jìn)了公共服務(wù)保障能力的穩(wěn)步提高。

四是財(cái)政監(jiān)管水平有效提升。在“小金庫”清理的基礎(chǔ)上，著力創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化事前參與、過程跟蹤、事后問效，促進(jìn)監(jiān)督與管理的有機(jī)融合;充分發(fā)揮監(jiān)督檢查的“免疫功能”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”、教育、社會(huì)保障等事關(guān)民生利益的專項(xiàng)檢查工作，確保了財(cái)政資金運(yùn)行的安全、規(guī)范和有效;以開展會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)為突破口，采取了一系列強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)管的措施，形成了一整套天衣無縫的監(jiān)管體系，為有效提高資金使用效益、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序和納稅者利益作出了積極的貢獻(xiàn)。

五是干部隊(duì)伍建設(shè)得到新加強(qiáng)。結(jié)合財(cái)政工作面臨的新形勢(shì)、新要求，以貫徹落實(shí)省政府“四項(xiàng)制度”為契機(jī)，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能為根本，以辦事速度最快、辦事環(huán)節(jié)最少、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)為要求，制定了《**市財(cái)政局服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，對(duì)外公開行政，接受社會(huì)監(jiān)督;進(jìn)一步理順各個(gè)崗位工作職能，嚴(yán)格執(zhí)行工作牌及崗位牌上崗責(zé)任制，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、干部職工“ab”崗制度，明確了工作責(zé)任，提高了工作效能，贏得了社會(huì)各界好評(píng);為徹底打破干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的局面，制定了《**市財(cái)政局工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，以實(shí)績(jī)論獎(jiǎng)罰，激活了財(cái)政干部的思想和行動(dòng)，營(yíng)造了心齊、氣順、勁足、風(fēng)正的良好氛圍。

以上成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市納稅人創(chuàng)造財(cái)富的結(jié)果，是各級(jí)各部門理解支持和廣大財(cái)政干部奮力拚搏、開拓進(jìn)取、忘我工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市財(cái)政局黨組，向全市廣大干部職工致以崇高敬意和衷心感謝!

成績(jī)面前，要始終保持清醒的頭腦。必須看到，財(cái)政運(yùn)行中還面臨著不少困難和矛盾，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一是隨著發(fā)展速度的不斷加快，需要與可能、發(fā)展需求與資金供給的矛盾日益凸現(xiàn)，財(cái)政增收節(jié)支任務(wù)越來越繁重。二是政府債務(wù)已進(jìn)入還貸高峰期，還本付息壓力增大，財(cái)政支撐乏力，信貸資金鏈日趨緊張，建設(shè)資金籌措難度大。三是近年來市級(jí)不斷加大對(duì)縣區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，積極幫助基層政府緩解財(cái)政困難，在縣域經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展的同時(shí)，市級(jí)財(cái)政自身的保障難度不斷加大。四是在貫徹執(zhí)行擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和落實(shí)積極財(cái)政政策的過程中，一些上面出政策、下面出資金，或者硬性配套的項(xiàng)目不斷擠壓地方財(cái)力，將使預(yù)算平衡的難度進(jìn)一步放大。對(duì)于這些問題，希望大家在今后的工作中予以高度重視，并采取有效措施逐步解決。

三、把握形勢(shì)，明確任務(wù)，扎實(shí)做好20xx年財(cái)政工作。

今年是新中國(guó)成立60周年，我市發(fā)展正處于一個(gè)非常特殊、非常關(guān)鍵的時(shí)期，面臨的任務(wù)繁重艱巨。關(guān)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，市委三屆五次全會(huì)作了精辟的闡述和概括，極大地統(tǒng)一了全市認(rèn)識(shí)，凝聚了全市力量，協(xié)調(diào)了全市行動(dòng);謝副市長(zhǎng)在上午的財(cái)稅工作會(huì)議講話中也作了全面、深入的分析，進(jìn)一步鼓舞了大家的干勁。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來，統(tǒng)一到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求上來，統(tǒng)一到全市財(cái)稅工作會(huì)議的決策部署上來。把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，千方百計(jì)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又好發(fā)展的大好局面。

面對(duì)新形勢(shì)、新要求，圍繞市委、市政府的總體部署，20xx年全市財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，緊緊圍繞市委三屆四次、五次全會(huì)確定的目標(biāo)和全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“”規(guī)劃，貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策，創(chuàng)新理財(cái)手段和方法，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，整合各種財(cái)力，合理配置公共資源，強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管，努力提高預(yù)算管理和執(zhí)行水平，最大限度發(fā)揮財(cái)政資金使用效益，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和社會(huì)全面進(jìn)步提供有力保障。預(yù)算安排的原則是：堅(jiān)持需要與可能相結(jié)合，堅(jiān)持增收與節(jié)支并重，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、量入為出、確保重點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，著力保剛性支出、保擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目配套、保政府舉債信譽(yù)支出，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想、原則以及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求與財(cái)力供給的現(xiàn)狀，20xx年地方財(cái)政預(yù)算安排的初步建議如下：財(cái)政總收入增長(zhǎng)10%，達(dá)到260億元;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)8%，達(dá)到60.2億元;地方財(cái)政支出增長(zhǎng)5%，達(dá)到79.9億元。

今年的財(cái)政收支目標(biāo)，是在充分把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，深入預(yù)測(cè)分析的基礎(chǔ)上提出來的，是保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的要求。只要大家努力拼搏，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)是完全可能的。為確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，首要的是有堅(jiān)定的信心，有攻堅(jiān)克難的決心。這里，我就做好今年的財(cái)政工作提幾點(diǎn)要求，請(qǐng)大家認(rèn)真研究和把握落實(shí)：

(一)強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，確保擴(kuò)大內(nèi)需資金配套到位。

今年是我市財(cái)政多年來最為困難的時(shí)期，隨著國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)擴(kuò)散和蔓延，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定因素增多，發(fā)展需求與供給的矛盾異常突出，各種減收增支因素相互交織，財(cái)政支撐乏力，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。特別是要貫徹落實(shí)中央保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)一系列財(cái)稅優(yōu)惠政策，將造成一定數(shù)量的政策性減收;支出方面，擴(kuò)大政府投資規(guī)模，保障和改善民生，加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施中小學(xué)教師績(jī)效工資制度改革，都需要新增大量財(cái)政資金投入。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，需要扶持重大項(xiàng)目等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度，需要增加社會(huì)保障支出和補(bǔ)貼困難群體支出，財(cái)政支出非常緊張。因此，各級(jí)財(cái)政部門要樹立“發(fā)展是硬道理，發(fā)展是解決一切問題的前提和根本”的思想，用發(fā)展的眼光和辯證的思維分析問題，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，發(fā)揮財(cái)政職能作用，認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策，有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，密切配合相關(guān)部門，進(jìn)一步把握好國(guó)家政策導(dǎo)向和市場(chǎng)導(dǎo)向，扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目策劃和工作銜接，努力爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目落戶，爭(zhēng)取國(guó)家和省更多的資金支持。市政府從今年起將通過建立激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各部門爭(zhēng)取上級(jí)支持的積極性。要加強(qiáng)項(xiàng)目的論證和立項(xiàng)工作，以后新開工的項(xiàng)目，必須是能納入中央、省規(guī)劃盤子內(nèi)的項(xiàng)目，或者是與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策對(duì)接的項(xiàng)目，切忌不能頂著擴(kuò)大內(nèi)需的帽子套取財(cái)政資金。要加大資金整合力度，整合性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的各塊資金，使之相對(duì)集中、相互匹配、形成合力，切實(shí)保障好擴(kuò)大內(nèi)需資金的需要，著力支持好市委、市政府確定的重大項(xiàng)目建設(shè);轉(zhuǎn)變過去就收支論財(cái)政的傳統(tǒng)理財(cái)觀念,充分運(yùn)用財(cái)政杠桿手段,積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入到項(xiàng)目建設(shè)上來,形成投資主體多元化，投資形式多樣化的格局，有效緩解全市發(fā)展資金緊張的壓力。

(二)強(qiáng)化管理意識(shí)，確保財(cái)政收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

面對(duì)嚴(yán)峻的財(cái)政形勢(shì)，各級(jí)財(cái)政部門要把保持財(cái)政收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)作為今年財(cái)政工作的首要任務(wù)，采取更加有效的措施，確保完成全年收入目標(biāo)。這里我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一要正確處理好保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與保財(cái)政增收的關(guān)系。受金融危機(jī)沖擊，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增速下滑，企業(yè)效益下降，對(duì)財(cái)政收入增長(zhǎng)產(chǎn)生了較大影響。作為財(cái)政部門，必須積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)各項(xiàng)政策，綜合運(yùn)用減免稅費(fèi)、增加支出、財(cái)政貼息等多種手段，營(yíng)造寬松環(huán)境，全力幫助企業(yè)渡難關(guān)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。同時(shí)，又要保持合理的、必要的財(cái)稅收入增長(zhǎng)，只有這樣，才能確保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)民生工程等重點(diǎn)支出需要。因此，各級(jí)財(cái)政必須牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，既要積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，促進(jìn)企業(yè)增效盈利;又要積極開源挖潛，堅(jiān)持依法理財(cái)，強(qiáng)化收入征管，增強(qiáng)財(cái)政綜合實(shí)力，禁止違規(guī)減免稅。二要正確處理好稅收收入與非稅收入的關(guān)系。去年全市地方財(cái)政收入完成55.6億元，其中非稅收入完成12.9億元，占地方財(cái)政收入的23.2%。非稅收入所占比重偏高，僅一次性收入就占非稅收入的59.3%。建議加強(qiáng)對(duì)影響稅收增長(zhǎng)因素的分析測(cè)算，進(jìn)一步優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，逐步提高稅收收入的比重，逐步減少一次性收入的比重，確保財(cái)政收入既有量的增長(zhǎng)，也有質(zhì)的增長(zhǎng)。三要正確處理擴(kuò)大內(nèi)需與過緊日子的關(guān)系，擴(kuò)大內(nèi)需的目的是為了保增長(zhǎng)，不是敞開口子花錢。要堅(jiān)持有保有壓、有促有控的方針，凡是納入上級(jí)擴(kuò)大內(nèi)需盤子需要下級(jí)配套的，在年度預(yù)安排中要足額留夠，確保資金落實(shí);壓縮一般性支出，實(shí)行，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)購車用車、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、出國(guó)出境經(jīng)費(fèi)“四個(gè)零增長(zhǎng)”。

(三)強(qiáng)化穩(wěn)定意識(shí)，確保事關(guān)民生資金安排到位。

改善民生是保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是我們理財(cái)?shù)母?。各?jí)財(cái)政部門要切實(shí)增強(qiáng)以人為本的意識(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力解決民生問題，使有限的資金發(fā)揮最大的效應(yīng)。一是努力做到“五個(gè)確?！保矗捍_保工資按月足額發(fā)放，確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保涉及民生領(lǐng)域資金及時(shí)落實(shí)到位，確保維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定支出需要，確保還本付息支出需要。二是認(rèn)真落實(shí)中小學(xué)教師績(jī)效工資制度。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，按照管理以縣為主，經(jīng)費(fèi)省級(jí)統(tǒng)籌、中央適當(dāng)支持的原則，從今年1月1日全面推行中小學(xué)教師績(jī)效工資制度改革。此項(xiàng)改革體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)義務(wù)教育發(fā)展的高度重視，各級(jí)財(cái)政部門要配合有關(guān)部門抓緊做好資金測(cè)算、籌措工作，務(wù)必將中小學(xué)教師績(jī)效工資足額納入預(yù)算予以保障。三是加快公共財(cái)政體系建設(shè)，提高民生保障水平。在實(shí)際工作中，要做到“五個(gè)更加注重”：1、更加注重?cái)U(kuò)大就業(yè)。重點(diǎn)做好特殊困難群體和零就業(yè)家庭的幫扶工作，發(fā)揮政府公共投資和重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。2、更加注重完善社會(huì)保障體系。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點(diǎn)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障范圍，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平。3、更加注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過完善各級(jí)財(cái)政分配關(guān)系、增加公共支出、加大轉(zhuǎn)移支付等措施，合理調(diào)整各級(jí)收入分配格局，逐步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題，加快形成城鄉(xiāng)一體化格局。4、更加注重發(fā)展社會(huì)事業(yè)。按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步加大對(duì)教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)的支持力度，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，在增加政府投入的同時(shí)，引導(dǎo)社會(huì)各方面加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入，并注重向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。5、更加注重保護(hù)環(huán)境。吸取陽宗海水體砷污染的教訓(xùn)，舉全市之力加大對(duì)“三湖一?！敝卫肀Ｗo(hù)和節(jié)能減排的支持力度，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)流域污染治理，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，打造山清水秀、空氣清新、生態(tài)文明的人居環(huán)境。

(四)強(qiáng)化“三農(nóng)”意識(shí)，切實(shí)解決農(nóng)民增收難問題。

在全市改革發(fā)展的進(jìn)程中，最需要加強(qiáng)的是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，最需要扶持的是農(nóng)村發(fā)展，最需要加快的是農(nóng)業(yè)增收。市委三屆五次全會(huì)對(duì)進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作提出了明確要求，各級(jí)財(cái)政部門要緊緊圍繞市委的總體部署，以農(nóng)民增收為目的，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大支農(nóng)投入，確保資金落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。今年重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是建立財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。按照中央1號(hào)文件精神，落實(shí)中央大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的要求，確保各級(jí)財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村總收入增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性增長(zhǎng)幅度，確保第一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比例逐年增加，確保財(cái)政對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入大幅度增長(zhǎng)。二是整合各類涉農(nóng)資金。按照“項(xiàng)目整合、資金捆綁、渠道不亂、用途不變、集中使用、各計(jì)其功”的要求，把各級(jí)各部門的資金整合起來，改變多頭管理、重復(fù)安排、使用分散、效益不高的局面，并將財(cái)政資金與其他渠道資金有機(jī)結(jié)合起來，激活民間資金，形成多形式、多渠道的支農(nóng)投入機(jī)制，形成“一個(gè)龍頭出水”的資金使用格局，集中用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。三是支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照市委、市政府的要求，以每年改造10萬畝中低產(chǎn)田為重點(diǎn)，大力支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，推動(dòng)農(nóng)村小型水利建設(shè)，全面提升農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效水平。

(五)強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，不斷把財(cái)政改革向縱深推進(jìn)。

以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理為目標(biāo)，深入推進(jìn)財(cái)政改革，增強(qiáng)保障能力，提高公共服務(wù)水平。一是全面貫徹中央稅制改革政策，密切關(guān)注增值稅轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的新問題，完善相關(guān)政策措施，確保改革平穩(wěn)實(shí)施;積極推進(jìn)資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅改革;貫徹落實(shí)好修訂后的消費(fèi)稅條例和營(yíng)業(yè)稅條例，積極落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策。二是深化國(guó)庫集中支付制度改革，鞏固擴(kuò)大“零余額”賬戶改革成果，促進(jìn)結(jié)余資金管理與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合。三是全面清理化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，爭(zhēng)取三年內(nèi)與全國(guó)同步完成化解任務(wù)，積極推進(jìn)其他鄉(xiāng)村債務(wù)化解試點(diǎn)。四是全面推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民自愿為其直接受益的公益事業(yè)籌資籌勞，形成政府主導(dǎo)、群眾參與、多元化投入的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

(六)強(qiáng)化品質(zhì)意識(shí)，樹立德才兼?zhèn)涞呢?cái)政干部形象。

干部隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)永恒的話題，沒有最好，只有更好。近年來，我們?cè)陉?duì)伍建設(shè)上取得諸多成績(jī)，但切不可驕傲自滿，必須不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服不足，爭(zhēng)取更好的成效。新形勢(shì)對(duì)財(cái)政工作提出了新要求，對(duì)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)賦予了新內(nèi)容，概括起來就是要做到“三個(gè)結(jié)合”：一是與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)緊密結(jié)合，進(jìn)一步提高政治素養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的xx大作出的一項(xiàng)重大部署。按照中央的統(tǒng)一部署，今年市、縣兩級(jí)要全面開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，市、縣財(cái)政部門特別是黨員干部要高度重視，明確目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)，全面完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)任務(wù)，力爭(zhēng)出成效、出特色、出亮點(diǎn)。尤其要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和引導(dǎo)廣大財(cái)政干部講黨性、重品行、作表率緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用、黨員的先鋒模范作用，努力提高財(cái)政干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動(dòng)財(cái)政工作的能力和水平。二是與加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研緊密結(jié)合，進(jìn)一步提高干部職工的開拓創(chuàng)新能力。一方面，要以建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍。通過開展多形式、多類型學(xué)習(xí)活動(dòng)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大理財(cái)視野，提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、做好實(shí)際工作的能力。另一方面，要加強(qiáng)調(diào)研工作，進(jìn)一步提高謀劃全局、做好前瞻性研究的能力。要立足財(cái)政又跳出財(cái)政去研究發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，形成更富前瞻性和操作性的政策建議。面對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，各級(jí)財(cái)政部門要深入分析金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響，研究促進(jìn)財(cái)稅增長(zhǎng)的好措施、好途徑，積極建言獻(xiàn)策，努力當(dāng)好各級(jí)黨委、政府的參謀助手。同時(shí)，要加強(qiáng)財(cái)政宣傳，針對(duì)今年重大財(cái)政政策和財(cái)稅改革措施多的特點(diǎn)，積極利用各類媒體，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，及時(shí)解疑釋惑，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作更多的理解和支持。三是與狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合，進(jìn)一步樹立清正廉潔的形象。財(cái)政部門是代表政府履行資金分配與再分配的重要職能部門，擔(dān)負(fù)著從源頭治腐的重要職責(zé)，也對(duì)干部自身建設(shè)提出了更高要求。一方面，我們要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求，積極落實(shí)好推進(jìn)財(cái)稅體制改革、加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管、深化政府采購制度改革等反腐倡廉的部門分工任務(wù)，確保財(cái)政資金安全有效;另一方面，要對(duì)財(cái)政干部經(jīng)常加強(qiáng)反腐倡廉教育，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和勤儉節(jié)約精神，努力塑造財(cái)政干部良好形象。

同志們，在新的形勢(shì)下，財(cái)政工作任務(wù)更加繁重，使命更加光榮。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以攻堅(jiān)克難的勇氣，以開拓進(jìn)取的魄力，堅(jiān)定信心，振奮精神，迎難而上，狠抓落實(shí)，圓滿完成全年財(cái)政目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

國(guó)土局長(zhǎng)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十五

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議、城市工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)“十二五”時(shí)期國(guó)土資源工作，把握全面建成小康社會(huì)決勝階段面臨的形勢(shì)任務(wù)，部署20xx年國(guó)土資源工作。

會(huì)前，、張高麗副對(duì)國(guó)土資源工作分別作出重要批示，對(duì)我們的工作給予充分肯定，對(duì)國(guó)土資源戰(zhàn)線廣大干部職工致以親切問候，對(duì)做好“十三五”時(shí)期國(guó)土資源工作提出明確要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我重點(diǎn)講四個(gè)問題。

一、認(rèn)真總結(jié)20xx年和“十二五”時(shí)期國(guó)土資源工作。

20xx年，是“十二五”收官之年。各級(jí)國(guó)土資源部門認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，圍繞中心、服務(wù)大局，迎難而上、積極作為，各方面工作都取得了新進(jìn)展。

(一)全力保障穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)政策落地。把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置，上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同，加強(qiáng)調(diào)度、特事特辦，千方百計(jì)保障穩(wěn)增長(zhǎng)用地。提前完成27個(gè)重大水利項(xiàng)目、60個(gè)重大鐵路項(xiàng)目用地預(yù)審，批準(zhǔn)重點(diǎn)項(xiàng)目用地同比增長(zhǎng)36%。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地政策，促進(jìn)房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和旅游業(yè)發(fā)展，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和水利水電工程用地，推動(dòng)形成發(fā)展新動(dòng)能。

(二)全面提升耕地?cái)?shù)量質(zhì)量管護(hù)水平。深刻領(lǐng)會(huì)“耕地是我國(guó)最為寶貴的資源”重要論斷，認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)重要批示，與中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合部署加強(qiáng)耕地保護(hù)、規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合開展永久基本農(nóng)田劃定和規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地管理。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量質(zhì)量并重，大力推進(jìn)土地整治。地方各級(jí)黨委、政府耕地保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，嚴(yán)守耕地紅線的共同責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。

(三)著力提高地質(zhì)工作服務(wù)大局能力。持續(xù)推進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，第二階段新增資源儲(chǔ)量保持較快增長(zhǎng)，新發(fā)現(xiàn)中型以上礦產(chǎn)地80處，天然氣、頁巖氣和煤層氣等氣體能源新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量超過1.1萬億立方米，天然氣水合物調(diào)查圈定千億立方米級(jí)資源儲(chǔ)量基地，取得鈾礦、鋰礦、可燃冰等一批重大發(fā)現(xiàn)。在新疆開展試點(diǎn)，有序放開油氣勘查開采市場(chǎng)。

(四)大力推進(jìn)國(guó)土資源節(jié)約集約利用。將資源節(jié)約集約利用作為推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，全面加強(qiáng)規(guī)劃管控、標(biāo)準(zhǔn)約束、科技支撐、考核引導(dǎo)。推進(jìn)光伏、石油、天然氣等一批工程項(xiàng)目土地使用標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作，開展建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)，加大批而未供和閑置土地盤活利用力度。完成22個(gè)重要礦產(chǎn)“三率”調(diào)查評(píng)價(jià)，發(fā)布首個(gè)礦產(chǎn)資源綜合利用評(píng)價(jià)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。一些省市主動(dòng)開展了減量化、雙提升、畝產(chǎn)倍增、零地技改等各具特色的活動(dòng)，節(jié)地、節(jié)礦成效明顯。

(五)積極推進(jìn)國(guó)土資源重點(diǎn)領(lǐng)域改革。認(rèn)真落實(shí)“全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)”的改革要求，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。與編制、住建等部門緊密配合，加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，全國(guó)335個(gè)市(地、州、盟)、2789個(gè)縣(市、區(qū)、旗)完成職責(zé)機(jī)構(gòu)整合，占比分別達(dá)到100%和98%;《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》20xx年3月1日正式實(shí)施，全國(guó)第一本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書同步頒發(fā)，信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)上線試運(yùn)行。

在過去一年中，海洋、測(cè)繪地理信息和武警黃金部隊(duì)工作取得新進(jìn)展。海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，海洋綜合管理不斷加強(qiáng)，海洋科研調(diào)查成果豐碩，海洋權(quán)益得到有效維護(hù)。國(guó)測(cè)一大隊(duì)先進(jìn)事跡得到充分肯定，測(cè)繪地理信息法制建設(shè)取得重要進(jìn)展，地理國(guó)情普查基本完成。武警黃金部隊(duì)深化轉(zhuǎn)型成效明顯，核心能力進(jìn)一步提升，中心任務(wù)圓滿完成。

“十二五”時(shí)期特別是黨的以來，全系統(tǒng)努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、資源環(huán)境約束趨緊等重大挑戰(zhàn)，頑強(qiáng)拼搏、銳意進(jìn)取，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

二、深刻認(rèn)識(shí)全面建成小康社會(huì)決勝階段國(guó)土資源工作面臨的新形勢(shì)新要求。

黨的十八屆五中全會(huì)描繪了未來5年宏偉藍(lán)圖，中央系列工作會(huì)議對(duì)改革發(fā)展作出了全面部署，為我們做好工作提供了行動(dòng)指南，我們要據(jù)此分析研判形勢(shì)，明確任務(wù)要求。

(一)深刻認(rèn)識(shí)國(guó)土資源工作面臨的新形勢(shì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，這是中央綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期和我國(guó)發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。我們必須加深對(duì)“三期疊加”和新常態(tài)的認(rèn)識(shí)，拋棄用舊的思維邏輯和方式方法再現(xiàn)高增長(zhǎng)的想法，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的重大判斷和決策部署上來，打牢科學(xué)謀劃“十三五”時(shí)期國(guó)土資源工作的思想基礎(chǔ)。

(二)切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)發(fā)展新理念的自覺性堅(jiān)定性。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，對(duì)做好新常態(tài)下國(guó)土資源工作具有重要引領(lǐng)作用。

(三)準(zhǔn)確把握國(guó)土資源工作的新要求。到全面建成小康社會(huì)，必須保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，邁上中高端水平。中央提出，要堅(jiān)持供需兩端發(fā)力，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施相互配合的五大政策支柱，對(duì)國(guó)土資源工作提出了新的更高要求。

三、努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期國(guó)土資源工作良好開局。

在全面建成小康社會(huì)決勝階段和“十三五”開局之年，做好國(guó)土資源工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議、城市工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議部署，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和切實(shí)貫徹五大發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持耕地保護(hù)和資源節(jié)約基本國(guó)策，深化改革、穩(wěn)中求進(jìn)，圍繞五大政策支柱，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，積極服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，全力促進(jìn)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，提高國(guó)土資源供給質(zhì)量和效率，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)奠定更加堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)。

要把握好以下重要原則：一是堅(jiān)持把保護(hù)資源作為履職盡責(zé)的首要任務(wù)，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保耕地?cái)?shù)量基本穩(wěn)定、質(zhì)量有所提升;加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是堅(jiān)持把節(jié)約資源作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重中之重，落實(shí)最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，全面節(jié)約和高效利用資源，顯著提升土地和礦產(chǎn)資源集約利用水平。三是堅(jiān)持把資源惠民作為增進(jìn)人民福祉的工作方向，筑牢以人民為中心的發(fā)展思想，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，在助推精準(zhǔn)脫貧、加快老區(qū)發(fā)展等方面充分發(fā)揮國(guó)土資源政策效應(yīng)。四是堅(jiān)持把深化改革作為提高資源保障水平的強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)國(guó)土資源領(lǐng)域改革不斷實(shí)現(xiàn)新突破。五是堅(jiān)持把完善法治作為依法行政的根本保障，加快推進(jìn)法治國(guó)土建設(shè)，到20基本建成法制完備、職能科學(xué)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的國(guó)土資源管理體系,執(zhí)法嚴(yán)明、勤政廉潔、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膰?guó)土資源管理隊(duì)伍,法治統(tǒng)籌、公正文明、守法誠(chéng)信的國(guó)土資源管理秩序。

四、著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履職擔(dān)當(dāng)、善作善為的能力。

這兩年，我們通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。今年，我們要在持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)的同時(shí)，深入開展“能力建設(shè)年”活動(dòng)，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履職擔(dān)當(dāng)、善作善為的能力和水平。

一要提高懂全局、管本行的能力。我們多次強(qiáng)調(diào)，要“觀大勢(shì)、議大事、懂全局、管本行”，說到底就是要把握全局，做好本職。怎樣懂全局?部黨組要準(zhǔn)確把握全黨全國(guó)工作大局，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署;機(jī)關(guān)司局要把部黨組中心工作作為大局，各項(xiàng)工作都要圍繞黨組中心工作展開;省廳領(lǐng)導(dǎo)既要把握全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，又要領(lǐng)會(huì)中央對(duì)國(guó)土資源工作的指示要求和部黨組的工作部署。以此類推，處于不同層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部都要這樣來看待和把握全局。把握全局，必須處理好大道理和小道理的關(guān)系，大道至簡(jiǎn)，小道至繁。大道理管全局，小道理是局部，小道理要自覺服從服務(wù)于大道理。怎樣管本行?首先要找準(zhǔn)在大局中的工作定位，定位準(zhǔn)才能有作為。其次，要抓好班子、帶好隊(duì)伍，步調(diào)一致才能得勝利。再次，要掌握實(shí)際情況，熟悉政策法規(guī)，業(yè)務(wù)上成為行家里手，工作上才能得心應(yīng)手。懂全局、管本行，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)能力建設(shè)的基本功。

二是提高抓重點(diǎn)、破難題的能力。新常態(tài)下推進(jìn)國(guó)土資源工作，必須抓住工作重點(diǎn)，破解發(fā)展難題。去年，我們打了幾場(chǎng)硬仗，像推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職能機(jī)構(gòu)整合、處置閑置土地、在106個(gè)城市周邊劃定永久基本農(nóng)田等取得突破性進(jìn)展，就是充分證明。隨著改革進(jìn)入深水區(qū)，我們面臨的困難和挑戰(zhàn)愈來愈多，愈加迫切地需要建設(shè)一支敢打硬仗、善打硬仗的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍，錘煉一批敢于擔(dān)當(dāng)、不怕困難的攻堅(jiān)高手。提高抓重點(diǎn)、破難題的能力，要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，既要從未來5年和今年國(guó)土資源管理工作目標(biāo)倒推，厘清每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)必須完成的任務(wù)，又要從迫切需要解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題順推，明確破解問題的途徑和方法。要堅(jiān)持尊重基層首創(chuàng)和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)相統(tǒng)一，既要鼓勵(lì)基層結(jié)合實(shí)際大膽探索，為面上推廣積累經(jīng)驗(yàn)，又要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，做好前瞻性制度安排。要堅(jiān)持精準(zhǔn)施策和宏觀謀劃相統(tǒng)一，對(duì)于一些能看清楚的問題，要精準(zhǔn)設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)解決。對(duì)于一些長(zhǎng)期困擾的老大難問題，必須擺脫思維慣性，打破陳規(guī)束縛，跳出原有框框，從更高層面審視謀劃。觀念一變天地寬。

三是提高抓落實(shí)、求實(shí)效的能力。抓落實(shí)既是態(tài)度問題，更是能力問題。對(duì)此，我們既有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)。過去一些工作由于抓而不緊、落實(shí)不力，錯(cuò)過了寶貴的“窗口期”，不是問題拖成了問題，小問題拖成了大問題。這次會(huì)議，圍繞落實(shí)五大發(fā)展列出了20多項(xiàng)工作任務(wù)，加上助力去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，工作不可謂不重，難題不可謂不多。完成這些任務(wù)，必須提高抓落實(shí)、求實(shí)效的能力。要持續(xù)發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神。抓鐵有痕、踏石留印，善始善終、善作善成。

四是提高崇廉潔、拒腐蝕的能力。必須清醒地看到，腐敗問題仍是我們面臨的最大危險(xiǎn)，“土地礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域腐敗易發(fā)多發(fā)”仍是我們的一個(gè)痛結(jié)。去年，我們開展了土地管理和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域兩個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，既處理事，又處理人，加強(qiáng)制度建設(shè)，教育警醒了一大批干部。今年，我們要在提高崇廉潔、拒腐蝕能力上再下功夫。對(duì)這個(gè)問題，中紀(jì)委六次全會(huì)后我們還要專門部署，這里，我著重強(qiáng)調(diào)鞏固延伸“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果?！叭龂?yán)三實(shí)”專題教育結(jié)束后，我們必須保持反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)，反腐敗、倡清廉的戰(zhàn)略定力，把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育取得的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到經(jīng)常性黨建工作中去，做到標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松、力度不減。要緊盯黨風(fēng)廉政建設(shè)的新情況、新變化，厘清問題癥結(jié)，及時(shí)跟進(jìn)措施，掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓。

提高能力，歸根到底是要有擔(dān)當(dāng)。指出，“我們做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔(dān)當(dāng)精神，應(yīng)該對(duì)‘為官不為’感到羞恥”。全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，帶動(dòng)形成積極向上、敬業(yè)奉獻(xiàn)的濃厚氛圍。要樹立正確用人導(dǎo)向，為在改革創(chuàng)新中攻城拔寨、在大事難事中勇挑重?fù)?dān)者加分，激發(fā)廣大干部想干事、能干事、干成事的熱情。要重視正面激勵(lì)，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地為勇于干事者撐腰，為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。

同志們，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)國(guó)土資源事業(yè)改革發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)!

國(guó)土局長(zhǎng)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十六

同志們：

這次研討會(huì)主要任務(wù)是就社區(qū)教育工作開展研討。同時(shí)，總結(jié)梳理近年來我省社區(qū)教育工作狀況，分析當(dāng)前社區(qū)教育面臨的形勢(shì)和問題，并對(duì)下一階段全省社區(qū)教育工作進(jìn)行安排部署。

今天上午，我們共同舉辦了“20xx年全省全民學(xué)習(xí)活動(dòng)周”啟動(dòng)儀式，實(shí)地參觀考察了鄭州市社區(qū)教育工作情況。剛才，鄭州市和平頂山市等地方和單位又介紹了他們開展社區(qū)教育工作的一些經(jīng)驗(yàn)和做法，相信大家會(huì)很受鼓舞，深受啟發(fā)。下面，我講四個(gè)問題，也算是這次研討會(huì)的一個(gè)發(fā)言，與大家共勉。一是什么是社區(qū)教育;二是如何看待當(dāng)前我省社區(qū)教育工作;三是今后一段時(shí)期我省社區(qū)教育工作重點(diǎn)干什么;四是如何來推動(dòng)和保障社區(qū)教育發(fā)展。

一、什么是社區(qū)教育。

要弄清什么是社區(qū)教育?首先要弄清楚什么是社區(qū)?所謂社區(qū)，就是人口居住相對(duì)集中的一個(gè)區(qū)域或單元。英語中的community、village,都是社區(qū)的意思，其區(qū)別一個(gè)是城市社區(qū)，一個(gè)是農(nóng)村社區(qū)。所謂社區(qū)教育，是指運(yùn)用本社區(qū)教育、文化、科技等資源，面向本社區(qū)全體公民，以促進(jìn)本社區(qū)人的發(fā)展與社區(qū)發(fā)展為目標(biāo)所進(jìn)行的各類教育活動(dòng)。社區(qū)教育多以非正式、非正規(guī)教育活動(dòng)出現(xiàn)，具有多主體、多形式、多層次的特征，同時(shí)具有全員性、靈活性、開放性、普及性等特點(diǎn)。

與學(xué)校教育相比，社區(qū)教育有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)：其表現(xiàn)主要是直接服務(wù)于成人職業(yè)發(fā)展，或基層群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求，能有效彌補(bǔ)學(xué)校教育對(duì)成人關(guān)注的不足以及對(duì)閑暇生活參與的不夠，說到底是成人教育的一種形式。國(guó)外對(duì)社區(qū)教育非常重視。比如，美國(guó)聯(lián)邦政府把社區(qū)教育視為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定社會(huì)秩序的重要手段，加強(qiáng)立法干預(yù)，確立社區(qū)教育應(yīng)有地位，吸引社會(huì)廣泛關(guān)注，規(guī)范社區(qū)教育行為。美國(guó)社區(qū)教育的各種機(jī)構(gòu)、課程設(shè)置十分完備，社會(huì)各界積極參與，政府機(jī)關(guān)、企業(yè)行會(huì)、宗教組織、福利機(jī)構(gòu)、公私院校等都在社區(qū)教育中占有一席之地。我國(guó)社區(qū)教育相對(duì)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家來說，起步比較晚，是隨著改革開放的進(jìn)程逐步推進(jìn)的。但是，勢(shì)頭很好，目前，在東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、一些大城市、大型社區(qū)或居住區(qū)，社區(qū)教育已經(jīng)蓬勃開展起來。社區(qū)教育可以直接面對(duì)基層社會(huì)發(fā)展需要，直接介入基層群眾的現(xiàn)實(shí)生活，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，回應(yīng)群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要和關(guān)切，是教育事業(yè)內(nèi)在社會(huì)功能的進(jìn)一步展現(xiàn)，是教育推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要體現(xiàn)，也是正在蓬勃發(fā)展的一個(gè)新的教育增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、如何看待當(dāng)前的社區(qū)教育工作。

當(dāng)前我國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，教育是基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)是先導(dǎo)。而構(gòu)建終身教育體系，實(shí)現(xiàn)人人成才的教育夢(mèng)，社區(qū)教育更是不可或缺。怎么看待當(dāng)前社區(qū)教育發(fā)展的形勢(shì)呢?概括起來是四句話：意義重大、剛剛起步、基礎(chǔ)薄弱、空間很大。

(一)意義重大。一是社區(qū)教育是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要基礎(chǔ)。黨的提出，“完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年》提出，“到20xx年，基本形成人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”。這是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策和部署，是建設(shè)高水平小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)人力資源強(qiáng)國(guó)的現(xiàn)實(shí)選擇。在貫徹落實(shí)這個(gè)決策部署的過程中，要建立學(xué)習(xí)型社會(huì)，首先要從社區(qū)教育開始。為什么呢?因?yàn)樯鐓^(qū)是社會(huì)的基本組成單位，而社區(qū)教育是終身教育體系的重要組成部分，社區(qū)教育獨(dú)成單元，人口集中，而且相對(duì)熟悉，易于組織，便于開展活動(dòng)，學(xué)習(xí)需求針對(duì)性強(qiáng)。二是社區(qū)教育是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要手段。社區(qū)是社會(huì)的基本構(gòu)成單元，和諧社會(huì)的培育離不開和諧社區(qū)的建設(shè)，離不開和諧文化的養(yǎng)成。社區(qū)教育作為一項(xiàng)面向群眾舉辦、吸納群眾參與、贏得群眾支持的社會(huì)性活動(dòng)，對(duì)于改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧、提升群眾的精神文化和生活品質(zhì)、消除各類不和諧因素、實(shí)現(xiàn)人民幸福有著重要價(jià)值。社區(qū)居委會(huì)、各類社區(qū)學(xué)習(xí)組織通過開展各類知識(shí)教育、技能培訓(xùn)、文體活動(dòng)等，有利于提升居民素質(zhì)、技能水平、生活質(zhì)量，有利于增進(jìn)家庭和睦、鄰里和順、社會(huì)和諧，使各類健康向上、積極樂觀的群眾性文化活動(dòng)成為社區(qū)文化的主流，能夠把廣大群眾有效凝聚在黨團(tuán)組織周圍，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是社區(qū)教育是構(gòu)建終身教育的重要載體。社區(qū)教育可以用豐富的教育內(nèi)容與形式，滿足不同社會(huì)群體的多樣化教育需求;可以將全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念落到實(shí)處;可以拓展教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)域和手段;可以有效整合和開發(fā)社區(qū)教育資源，盡可能地實(shí)現(xiàn)教育資源的共有共享，對(duì)于構(gòu)建終身教育體系有著重要的意義。

(二)剛剛起步。相對(duì)于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的社區(qū)教育起步是比較晚的，改革開放以后才開始發(fā)展。20xx年，教育部召開了全國(guó)社區(qū)教育工作會(huì)議，明確了我國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，并啟動(dòng)了首批國(guó)家級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，先后確立了5批全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。目前，從全國(guó)范圍來看，不少省市都明確提出了發(fā)展社區(qū)教育的目標(biāo)，制訂了一系列政策措施，社區(qū)教育在東部沿海地區(qū)已經(jīng)初步得到普及，在中西部地區(qū)中心城市的多數(shù)城區(qū)也都不同程度地開展。從我省來看，鄭州、信陽、平頂山等市在20xx年以后相繼開展社區(qū)教育工作，總體來看，我省社區(qū)教育啟動(dòng)速度并不是很快，目前，全國(guó)68個(gè)國(guó)家級(jí)社區(qū)教育示范區(qū)、115個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)中我省僅有平頂山市湛河區(qū)和平頂山市新華區(qū)兩個(gè)國(guó)家級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，因此，與全國(guó)其他省份相比，我們的社區(qū)教育工作才剛剛起步，發(fā)展相對(duì)滯后，對(duì)我們來講責(zé)任重大，任重道遠(yuǎn)。

(三)基礎(chǔ)薄弱。社區(qū)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、任務(wù)量大。從整體上看，我省社區(qū)教育基礎(chǔ)還比較薄弱，存在不少問題：一是重視不夠。不少地方政府沒有將社區(qū)教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，政府各職能部門之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是政策體系和制度機(jī)制不健全。我省還未有發(fā)展社區(qū)教育工作的指導(dǎo)性文件，相關(guān)政策、配套措施、資金保障等都還不太健全、不夠到位。三是地區(qū)發(fā)展不平衡。全省社區(qū)教育工作呈現(xiàn)出不平衡的發(fā)展格局，不少地區(qū)社區(qū)教育還是一片空白。四是隊(duì)伍建設(shè)還有待加強(qiáng)。五是社區(qū)教育的內(nèi)容、形式還不夠豐富，民間力量參與不充分。六是社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入不足。

(四)空間很大。雖然社區(qū)教育面臨了不少問題，但從前景來看，發(fā)展空間很大。一是有明確的政策導(dǎo)向。黨的把教育放在了改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)之首，提出了要“努力辦好人民滿意的教育”的目標(biāo)任務(wù);《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》明確提出要“廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育”，這都為我們包括社區(qū)教育在內(nèi)的教育事業(yè)改革發(fā)展指明了方向，是社區(qū)教育改革發(fā)展的行動(dòng)指南。二是有良好的工作氛圍。終身教育的理念逐步得到社會(huì)認(rèn)可，為開展社區(qū)教育工作奠定了群眾基礎(chǔ);各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)和教育資源，為開展社區(qū)教育提供了陣地和保障;一批優(yōu)秀的社區(qū)教育工作者，為開展社區(qū)教育工作提供了智力支持。大力發(fā)展社區(qū)教育、倡導(dǎo)全民學(xué)習(xí)的氛圍正在全社會(huì)逐步形成。三是有經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。從省內(nèi)看，鄭州和平頂山先行先試，給我們提供了鮮活的經(jīng)驗(yàn);從省外看，北京、上海、天津、江蘇、廣東等省市社區(qū)教育的發(fā)展程度較高，都有一些好經(jīng)驗(yàn)可以借鑒;同時(shí)，國(guó)外開展社區(qū)教育工作的一些好做法，也可為我所用。因此，我們有充分的理由對(duì)我省社區(qū)教育工作充滿信心，充滿期待。發(fā)展社區(qū)教育，空間很大，大有可為。

三、今后一個(gè)時(shí)期社區(qū)教育工作重點(diǎn)。

今后一段時(shí)期，全省社區(qū)教育工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)黨的精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞國(guó)家和我省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，以構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、改革創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜，由點(diǎn)到面、循序漸進(jìn)，推動(dòng)我省的社區(qū)教育事業(yè)健康發(fā)展。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

(一)建好陣地。就是構(gòu)建社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，這是開展社區(qū)教育的最基礎(chǔ)性工作。主要建好兩個(gè)陣地：一個(gè)是實(shí)體的學(xué)校陣地;一個(gè)是虛擬的網(wǎng)絡(luò)陣地。關(guān)于實(shí)體陣地，各地要按照“學(xué)者有其校、教育有渠道”的思路，充分利用區(qū)域內(nèi)現(xiàn)教育資源，推進(jìn)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)或陣地建設(shè)。堅(jiān)持“立足社區(qū)、依靠社區(qū)、面向社區(qū)、服務(wù)社區(qū)”的原則，利用現(xiàn)代教育手段，創(chuàng)新服務(wù)載體。可以利用當(dāng)?shù)貜V播電視大學(xué)、職業(yè)院校建立社區(qū)教育機(jī)構(gòu);鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道可依托區(qū)域內(nèi)成人文化技術(shù)學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校，以及教育機(jī)構(gòu)等組建社區(qū)教育中心;現(xiàn)有社區(qū)可依托區(qū)域內(nèi)文化活動(dòng)中心、成人學(xué)校教學(xué)點(diǎn)等建立社區(qū)學(xué)習(xí)點(diǎn)，也可以在行業(yè)企業(yè)、農(nóng)村成立教育教學(xué)機(jī)構(gòu)或教學(xué)點(diǎn)，營(yíng)造“學(xué)習(xí)就在家門口”的社會(huì)環(huán)境，為社會(huì)公眾提供便捷及時(shí)的教育服務(wù)。關(guān)于虛擬網(wǎng)絡(luò)陣地，主要是利用互聯(lián)網(wǎng)，建網(wǎng)絡(luò)等形式，組織開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。

(二)掛好牌子。教育陣地、網(wǎng)絡(luò)建起來以后，在這些機(jī)構(gòu)中要掛社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的牌子，命名一批社區(qū)教育學(xué)校，賦予其相應(yīng)的職能，使其承擔(dān)相應(yīng)的社區(qū)教育服務(wù)職能。

(三)發(fā)揮作用。社區(qū)教育機(jī)構(gòu)掛牌命名后，就要讓它真正發(fā)揮作用。要本著“教育面向社區(qū)、資源來自社區(qū)”的原則，充分利用社區(qū)內(nèi)各類教育、科技、文化等資源，橫向聯(lián)合，縱向溝通，加大力度向社區(qū)和公眾開放，提高教育資源的利用效率。特別要注重發(fā)揮各級(jí)各類學(xué)校在開展社區(qū)教育工作中的主陣地、主力軍、主渠道作用，開展有特色、規(guī)范化、靈活多樣的社區(qū)教育培訓(xùn)服務(wù)，滿足不同類型、不同層次社區(qū)居民的多樣化學(xué)習(xí)需求。比如，在城市社區(qū)，對(duì)老年人開展文化、體育、健身培訓(xùn)活動(dòng);對(duì)未成年人開展“學(xué)校、社區(qū)、家庭”三位一體德育活動(dòng);對(duì)成年人人群開展在崗、轉(zhuǎn)崗和下崗再就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn);對(duì)外來人群開展適應(yīng)城區(qū)社會(huì)生活的培訓(xùn);對(duì)弱勢(shì)人群開展提高生存技能培訓(xùn)。在農(nóng)村社區(qū)，要積極發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育，面向農(nóng)民廣泛開展信息科技、文化衛(wèi)生和生活技能的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要的新型農(nóng)民。

(四)開展活動(dòng)。社區(qū)教育要以活動(dòng)開展動(dòng)員，以活動(dòng)帶動(dòng)發(fā)展。一是深化“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”活動(dòng)成果。把“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”這個(gè)品牌堅(jiān)持做好，把這項(xiàng)活動(dòng)和社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)創(chuàng)建工作結(jié)合起來，辦出特色、辦出品牌、辦出實(shí)效。二是要積極探索社區(qū)教育的多元化途徑。面向社區(qū)全體成員開展多層次、多形式、多渠道的成人繼續(xù)教育，滿足社區(qū)居民求知、求新、求樂的教育需要。同時(shí)，不斷創(chuàng)新教育形式，比如采取“菜單式”、“超市式”的教育培訓(xùn)服務(wù)等，提高社區(qū)居民參與率。三是重點(diǎn)抓好職業(yè)培訓(xùn)。當(dāng)前和今后一個(gè)階段，一定要把職業(yè)技能培訓(xùn)擺在突出位置。中等職業(yè)教育的一個(gè)定位，或者說一個(gè)重要的任務(wù)，就是要面向社會(huì)有擇業(yè)培訓(xùn)需求的成年人開展教育，使受教育者具備和提高就業(yè)、再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力，使受教育者具備改善生活質(zhì)量的能力。因此，在推進(jìn)社區(qū)教育工作中，要注重引進(jìn)、依托、利用職業(yè)教育資源，更加注重人們的能力發(fā)展，使更多的人學(xué)有所獲，學(xué)有所長(zhǎng)，學(xué)有所用。

(五)抓好隊(duì)伍。任何一項(xiàng)工作都是靠人來干的。社區(qū)教育，同樣如此。要著力打造一支以專職人員為骨干，兼職人員為主體，志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充的適應(yīng)社區(qū)教育需要的管理隊(duì)伍和師資隊(duì)伍。一是要建立一支服務(wù)社區(qū)教育工作的專業(yè)隊(duì)伍，著力培養(yǎng)年輕骨干力量，保障社區(qū)教育工作的可持續(xù)發(fā)展;二是要充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)“有才者、有心者、有閑者、有力者”的作用，組建多種形式的志愿者隊(duì)伍;三是要建立一支具有較高水平的專家隊(duì)伍，發(fā)揮專家的理論指導(dǎo)作用。

(六)搞好創(chuàng)建。在已經(jīng)開展工作的基礎(chǔ)上，要?jiǎng)?chuàng)建社區(qū)教育示范區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)。省里近期要出臺(tái)《河南省社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，讓創(chuàng)建有標(biāo)準(zhǔn)、有標(biāo)桿，確保創(chuàng)建活動(dòng)“有制度、有體系、有載體、有形式、有內(nèi)容、有質(zhì)量”。希望各地要把創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)社區(qū)教育示范區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)作為推進(jìn)社區(qū)教育工作的重要抓手，由點(diǎn)到面，充分發(fā)揮其引領(lǐng)和示范作用，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育質(zhì)量與品牌的新突破，推動(dòng)社區(qū)教育不斷深化和提升。教育部門要結(jié)合當(dāng)?shù)匦枰e極主動(dòng)，當(dāng)好參謀，發(fā)揮帶頭作用，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，根據(jù)社區(qū)內(nèi)不同類型組織的實(shí)際情況，制定相應(yīng)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、考核指標(biāo)，引導(dǎo)街道(鎮(zhèn))、居委會(huì)(村)、學(xué)校、企事業(yè)單位等積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型街道、學(xué)習(xí)型居委會(huì)、學(xué)習(xí)型家庭等學(xué)習(xí)型組織，以點(diǎn)帶面逐步形成規(guī)模，營(yíng)造濃厚的社區(qū)學(xué)習(xí)氛圍。

(七)形成機(jī)制。經(jīng)過一段時(shí)間的努力和探索，在經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍、工作載體、工作內(nèi)容和形式等方面形成工作長(zhǎng)效機(jī)制，促使和保證社區(qū)教育穩(wěn)步健康發(fā)展。

四、如何保障我省社區(qū)教育工作的開展。

社區(qū)教育事關(guān)千家萬戶，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們一定要高度重視，把這件事情辦好。這件事辦好也很難，但難也必須克難攻堅(jiān)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是教育部門要主動(dòng)靠前，把開展社區(qū)教育納入地方教育發(fā)展規(guī)劃，并下決心去抓這項(xiàng)工作。二是要緊緊圍繞構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的總目標(biāo)，加強(qiáng)教育系統(tǒng)內(nèi)部的工作協(xié)調(diào)和資源整合，加強(qiáng)電大遠(yuǎn)程教育、自學(xué)考試、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育工作的統(tǒng)籌管理，推動(dòng)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的協(xié)調(diào)，做好職教與普教的溝通，促進(jìn)職前和職后教育有效銜接，形成發(fā)展社區(qū)教育的合力。三是要廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門加大對(duì)社區(qū)教育的支持力度，加快推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展改革發(fā)展。

(二)加大投入。要注意發(fā)揮政府扶持和市場(chǎng)機(jī)制的雙重作用，采取“政府撥一點(diǎn)，社會(huì)籌一點(diǎn)，單位出一點(diǎn)，個(gè)人拿一點(diǎn)”的辦法，落實(shí)社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)，不斷拓展資金來源渠道，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)籌措多元化。教育部門要積極爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)社區(qū)教育的捐助,大力倡導(dǎo)區(qū)域內(nèi)單位和個(gè)人舉辦不以盈利為目的的社區(qū)培訓(xùn)活動(dòng)，拓展社區(qū)教育平臺(tái)。

(三)加強(qiáng)評(píng)估。要把開展社區(qū)教育工作納入教育工作督導(dǎo)范圍，建立健全督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，定期組織對(duì)社區(qū)教育工作的督導(dǎo)和評(píng)估。積極開展社區(qū)教育先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀成果的表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，適時(shí)開展各類學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)評(píng)估工作。要廣泛吸收社區(qū)教育的管理人員和專家學(xué)者，成立社區(qū)教育專家咨詢委員會(huì)，參與實(shí)驗(yàn)區(qū)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)工作。

(四)加強(qiáng)宣傳。推進(jìn)社區(qū)教育既需要兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干地工作，也需要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳意識(shí)，增強(qiáng)社區(qū)教育的吸引力和群眾的學(xué)習(xí)意識(shí)。特別是社區(qū)教育剛剛起步，更需要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)教育部門要充分利用各類新聞媒體，積極開展形式多樣、各具特色的宣傳活動(dòng)，深入宣傳黨和政府建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)和發(fā)展社區(qū)教育的方針政策;進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣各地的先進(jìn)做法。要通過大力宣傳終身學(xué)習(xí)活動(dòng)，激發(fā)全民學(xué)習(xí)的積極性，擴(kuò)大學(xué)習(xí)活動(dòng)的參與面，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的良好氛圍。

(五)加強(qiáng)研究。有理論支撐才能使工作持續(xù)發(fā)展。社區(qū)教育工作必須把理論與實(shí)踐并行推進(jìn)，從理論和實(shí)踐兩個(gè)維度來回答什么是河南特色的社區(qū)教育，怎樣發(fā)展河南特色的社區(qū)教育,逐步形成具有河南特色的社區(qū)教育理論體系。希望大家共同研究、共同來解決這個(gè)問題。

同志們：社區(qū)教育面臨好的機(jī)遇和前景，特別是隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，社區(qū)教育必將煥發(fā)出勃勃生機(jī)和活力，必將成為未來教育事業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)和閃光點(diǎn)。希望大家凝聚力量，乘勢(shì)而上，用扎實(shí)的工作創(chuàng)造出社區(qū)教育的新成績(jī)，為助力中原崛起、河南振興做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝!

國(guó)土局長(zhǎng)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十七

同志們：

20xx年全縣衛(wèi)生工作會(huì)議是經(jīng)縣政府批準(zhǔn)召開的，是一次承前啟后、繼往開來的重要會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹全國(guó)全省全市衛(wèi)生工作會(huì)議和縣委十一屆五次全會(huì)精神，總結(jié)“十五”期間衛(wèi)生工作和經(jīng)驗(yàn)，討論“”時(shí)期我縣衛(wèi)生事業(yè)規(guī)劃，安排部署20xx年工作。縣委縣政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前黃惠寧副縣長(zhǎng)到我局辦公，專題研究衛(wèi)生工作，多次聽取匯報(bào)，對(duì)認(rèn)真開好本次會(huì)議講了很好的指導(dǎo)性意見。今天還將發(fā)表重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)。黃縣長(zhǎng)代表縣人民政府還將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)衛(wèi)生工作的高度重視，對(duì)廣大人民群眾身體健康和生命安全的高度關(guān)心，對(duì)全縣衛(wèi)生工作者是極大的鼓舞，對(duì)于推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展具有十分重要的意義。

下面，我講三點(diǎn)意見：

一、“十五”時(shí)期衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展及20xx年衛(wèi)生工作的簡(jiǎn)要回顧。

“十五“期間，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的關(guān)心支持下，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生改革和農(nóng)村衛(wèi)生改革的一系列政策，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著成就。公共衛(wèi)生體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村衛(wèi)生條件明顯改善，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，全縣人民健康水平顯著提高，衛(wèi)生資源、服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平越上了一個(gè)新臺(tái)階。

1、人民群眾健康水平進(jìn)一步提高。全縣婦女兒童衛(wèi)生保健顯著加強(qiáng)，重大疾病、重點(diǎn)傳染病得到有效救治和控制。全縣人口平均期望壽命72歲，人口出生率7.4‰，死亡率4.2‰，人口自然增長(zhǎng)率3.2‰，嬰兒死亡率13.26‰，孕產(chǎn)婦死亡率95.6/10萬，初步達(dá)到“十五”計(jì)劃規(guī)定的目標(biāo)。

2、衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全。20xx年底，我縣成立了疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督局，20xx年8月，縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和經(jīng)費(fèi)供給方式改革的通知》，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人、財(cái)、物、經(jīng)費(fèi)劃歸縣衛(wèi)生局按職責(zé)管理，標(biāo)志著我縣全面完成了農(nóng)村兩項(xiàng)體制改革和衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，為我縣農(nóng)村衛(wèi)生管理工作奠定了基礎(chǔ)。

全縣現(xiàn)有各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共294家，其中綜合性醫(yī)院1所，疾病預(yù)防控制中心(預(yù)防保健、婦幼保健)，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7所(其中3所中心衛(wèi)生院)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)7所，衛(wèi)生所10所，村生室109所，地名衛(wèi)生室70所，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)89所;全縣編制床位共383張，千人床位數(shù)2.1張;衛(wèi)技人員794人，千人醫(yī)生數(shù)2.1人，千人護(hù)士數(shù)1.2人。形成了比較健全的醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，基本滿足廣大人民群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。

3、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著加強(qiáng)，群眾就醫(yī)條件明顯改善。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)搶抓移民搬遷機(jī)遇，加大政策爭(zhēng)取和對(duì)口支援力度，共完成公建房面積16470平方米，宿舍樓44913平方米，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)面貌得以根本改善。擁有ct、彩超等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，能開展腦外、胸外等疑難手術(shù)，120急救服務(wù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均能進(jìn)行常見病診治和一般急診救治。邊遠(yuǎn)農(nóng)村缺醫(yī)少藥狀況得到了明顯改善。

4、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。通過近五年來的努力，全縣基本做到了村村建有衛(wèi)生室，初步實(shí)現(xiàn)了“人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健”的目標(biāo)。農(nóng)村的衛(wèi)生狀況得到較大改觀，衛(wèi)生水平不斷提高。全縣農(nóng)村安全衛(wèi)生飲用水、衛(wèi)生廁所覆蓋率分別達(dá)到87.47%、53.1%，中小學(xué)生健康教育開課率100%。

5、公共衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，預(yù)防保健得以強(qiáng)化?！笆濉逼陂g，抓住非典防治契機(jī)，大力加快疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，共爭(zhēng)取醫(yī)療救治體系國(guó)債項(xiàng)目、世行貸款項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱門診項(xiàng)目等公共衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)，累計(jì)投資900萬元。重點(diǎn)加強(qiáng)縣緊急救援中心、疾控中心和傳染病區(qū)、發(fā)熱門診建設(shè)，初步改善了公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。危害人民群眾健康的地方病、傳染病得到有效控制。急性傳染病的發(fā)病率呈下降趨勢(shì)，結(jié)核病、艾滋病等重大疾病得到有效控制。20xx年全縣共報(bào)告?zhèn)魅静?91例，發(fā)病率319.09/10萬(比往年上升，主要原因是將丙類傳染病納入了報(bào)告范疇)，傳染病漏報(bào)率3.1%，傳染病死亡率為0，“五苗”接種率96.65%。全縣實(shí)現(xiàn)了血液“三統(tǒng)一”管理，無償獻(xiàn)血比例達(dá)100%，年采供血量達(dá)16萬毫升。開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)取得突出成就，20xx年新縣城榮獲“全國(guó)衛(wèi)生縣城”稱號(hào)。

6、衛(wèi)生法制建設(shè)得到加強(qiáng)。通過貫徹實(shí)施國(guó)家頒布的食品衛(wèi)生、傳染病防治、母嬰保健、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理等一系列法律法規(guī)，逐步建立起衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，組建了××縣衛(wèi)生監(jiān)督局，加強(qiáng)了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高了衛(wèi)生執(zhí)法水平，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作正逐步走上法制化管理的軌道。

7、行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，醫(yī)療服務(wù)行為逐步規(guī)范。狠抓醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制改革，扎實(shí)開展了“醫(yī)院管理年”活動(dòng)。圍繞糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，減少醫(yī)患矛盾。進(jìn)一步規(guī)范完善了藥品和衛(wèi)生耗材集中招標(biāo)采購制度，大力整治開單提成、收受“紅包”等不良行為，切實(shí)樹立了“窗口”行業(yè)的良好形象。

五年來我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，衛(wèi)生部門的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，精神文明建設(shè)邁上新的臺(tái)階，工作職能、工作觀念、工作作風(fēng)、工作重點(diǎn)發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，研究、探討、解決復(fù)雜問題的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，為今后衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同志們，五年來衛(wèi)生工作取得的成就，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣廣大衛(wèi)生工作者團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是各有關(guān)部門、社會(huì)各界和人民群眾關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表衛(wèi)生局向關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的縣委、縣政府，向各有關(guān)部門、社會(huì)各界和新聞媒體，向廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、求真務(wù)實(shí)，以人為本，全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展，著力提高群眾健康水平。

黨的xx屆五中全會(huì)明確提出，“”時(shí)期要實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，取得全面建設(shè)小康社會(huì)的成果?？h委十一屆五次全會(huì)要求，要重視發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),提高人民群眾健康水平。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)發(fā)展，全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。

“十五”期間，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和有力的發(fā)展保障，尤其是我們抓住移民搬遷機(jī)遇，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大地改善了我縣人民的就醫(yī)條件，進(jìn)一步提高了疾病診治水平，推動(dòng)了衛(wèi)生行業(yè)整體素質(zhì)的提高。但也必須清醒地看到存在的問題和不足，公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)與各級(jí)黨委政府的要求，與人民群眾的需求還有一定的差距。一是衛(wèi)生資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求不相適應(yīng)，資源配置不太合理。急救能力需進(jìn)一步提高。二是衛(wèi)生投入的有效機(jī)制尚未建立，難以滿足衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的客觀需要，落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策的難度較大。三是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入不足、衛(wèi)生人才缺乏、醫(yī)療技術(shù)水平不高、農(nóng)民醫(yī)療保障制度未建立等問題。四是突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)對(duì)能力需進(jìn)一步加強(qiáng)，防病治病水平有待進(jìn)一步提高。隨著人口老齡化、環(huán)境變化、新的傳染病不斷出現(xiàn)，公共衛(wèi)生任重道遠(yuǎn)。五是廣大群眾對(duì)“看病難、看病貴”問題反映還比較強(qiáng)烈。這些問題必須高度重視，并且要切實(shí)加以解決。

總之，對(duì)當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展所面臨的形勢(shì)，我們一定要用發(fā)展的眼光來看待，既不能只看到成績(jī);也不能只看到問題和困難。我縣衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展，同時(shí)一些突出的問題還沒有解決，機(jī)遇與困難同在。對(duì)于存在的問題，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，研究探索解決問題的基本思路，在制訂規(guī)劃、政策和措施上下大氣力。一方面，要深刻地認(rèn)識(shí)這些問題產(chǎn)生的根源，既有長(zhǎng)期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，也有受現(xiàn)階段條件限制一時(shí)難以解決的問題，解決這些問題不可能一蹴而就，需要長(zhǎng)期艱苦的過程。另一方面，更要深刻認(rèn)識(shí)到這些問題涉及人民群眾的切身利益，影響衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，必須站在全局的高度，增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定信心，深化改革，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，做好人民群眾的健康衛(wèi)士，不辜負(fù)黨和政府的重托，不辜負(fù)人民群眾的期望。

改革已步入良性循環(huán)軌道，為三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。六是經(jīng)過非典的洗禮，培養(yǎng)和鍛煉了一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)精的衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了最有力的支撐。

包括：孕產(chǎn)婦死亡率控制在40/10萬以下;嬰兒死亡率控制在10‰以下;傳染病發(fā)病率比“”期間下降10個(gè)百分點(diǎn);計(jì)劃免疫“五苗”接種率達(dá)到95%以上;食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到95%以上。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須著眼大局，抓住關(guān)鍵，把握以下六個(gè)方面的問題：

第一，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。我們要深刻認(rèn)識(shí)衛(wèi)生工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位，深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會(huì)對(duì)衛(wèi)生工作的要求，深刻認(rèn)識(shí)廣大人民群眾對(duì)健康的渴求和對(duì)廣大衛(wèi)生工作的期盼。我們一定要從對(duì)黨和國(guó)家負(fù)責(zé)，對(duì)人民健康負(fù)責(zé)的高度出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

第二，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能。一是預(yù)防控制重大傳染病的流行和蔓延，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件;二是發(fā)揮主導(dǎo)作用，為群眾提供基本醫(yī)療保障，維護(hù)人民群眾身體健康;三是加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管，維護(hù)群眾經(jīng)濟(jì)利益和就醫(yī)安全;四是加大衛(wèi)生投入，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;五是加強(qiáng)健康宣傳教育，改善群眾生活工作環(huán)境，提高衛(wèi)生知識(shí)水平和健康意識(shí)，改變不良生活習(xí)慣和生活方式，減少疾病發(fā)生。

第三，進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)。一是要提高從宏觀戰(zhàn)略上思考和解決問題的能力，充分認(rèn)識(shí)做好衛(wèi)生工作對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，研究解決對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的戰(zhàn)略性問題。二是要提高開拓創(chuàng)新的能力，要用發(fā)展的眼光、理性的智慧和改革的思路促進(jìn)衛(wèi)生工作。三是要提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，既要能有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，又要善于處理好各種復(fù)雜利益關(guān)系。四是要提高統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力，要抓住重點(diǎn)、分清主次，調(diào)動(dòng)各方面的力量發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。

第四，要把握重點(diǎn)。一是要按照黨中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，全面落實(shí)以農(nóng)村為重點(diǎn)的衛(wèi)生工作方針，把提高農(nóng)民健康水平，改變農(nóng)村落后面貌，作為我們義不容辭的職責(zé)。二是把加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)、認(rèn)真研究并逐步解決群眾看病難看病貴問題作為重大歷史使命，加大工作力度，力爭(zhēng)有所突破。

第五，要明確要求。一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。采取更加積極、更加有力的措施，乘勢(shì)而上，搶抓機(jī)遇，保持衛(wèi)生事業(yè)平穩(wěn)較快地發(fā)展。既要有較快的發(fā)展速度，又要有較好的發(fā)展質(zhì)量;既要注重衛(wèi)生服務(wù)的水平與效率，更要注重衛(wèi)生服務(wù)的公平與和諧。二是堅(jiān)持以人為本。從解決人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題入手，更加注重醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平，使人民群眾共享衛(wèi)生發(fā)展成果;妥善處理各種利益關(guān)系，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，將維護(hù)群眾利益放在第一位，反對(duì)盲目追求單位和個(gè)人利益，切實(shí)把維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益體現(xiàn)在各項(xiàng)決策和工作部署中，落實(shí)到衛(wèi)生改革與發(fā)展的各個(gè)方面。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。提高改革的自覺性和積極性，增強(qiáng)改革的緊迫感和責(zé)任感。堅(jiān)持用改革的辦法解決發(fā)展的問題，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。

第六，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)自身建設(shè)。一是要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，提高自主創(chuàng)新能力。二是加強(qiáng)衛(wèi)生管理理論和政策研究，著力提高衛(wèi)生管理的水平，加大爭(zhēng)取黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和部門支持協(xié)調(diào)的力度，為衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)造更為有利的條件。三是不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，深入基層，調(diào)查研究，創(chuàng)新工作思路和工作方法，著力解決衛(wèi)生工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。四是加強(qiáng)精神文明和行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

三、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，全面做好20xx年各項(xiàng)衛(wèi)生工作。

根據(jù)全國(guó)全省全市衛(wèi)生工作會(huì)議和縣委十一屆五次全會(huì)精神，結(jié)合市政府與縣政府簽定的衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書，我縣今年的工作重點(diǎn)是：

(一)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生監(jiān)督和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。要把公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到健全職能、落實(shí)責(zé)任、增強(qiáng)能力、提高水平、改善服務(wù)、完善機(jī)制上來。一是抓好傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)的維護(hù)和管理，健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò)，完善疫情報(bào)告制度，確保全縣網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)100%。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情漏報(bào)率控制在5%以內(nèi)。二是進(jìn)一步完善應(yīng)急管理機(jī)制，建立重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、醫(yī)療救治信息系統(tǒng)和應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)。我局制訂了公共衛(wèi)生和重大疾病防控應(yīng)急預(yù)案，成立有應(yīng)急處理辦公室，每一個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都要制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)演練和檢查。三是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，開展技術(shù)能力培訓(xùn)，提高工作人員專業(yè)技術(shù)水平，充實(shí)現(xiàn)場(chǎng)處置力量。四是加強(qiáng)衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)支撐體系建設(shè)，改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備條件，提高實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰?，?yīng)對(duì)重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。五是積極主動(dòng)向政府匯報(bào)爭(zhēng)取落實(shí)衛(wèi)生投入政策。六是建立健全目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制，明確職責(zé)分工，實(shí)行負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

(二)堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)重大疾病防治工作。一是加強(qiáng)以非典、人禽流感、艾滋病、結(jié)核病等為重點(diǎn)的重大傳染病的防治工作，做好應(yīng)對(duì)流感大流行的各項(xiàng)準(zhǔn)備。按照《衛(wèi)生部應(yīng)對(duì)流感大流行準(zhǔn)備計(jì)劃與應(yīng)急預(yù)案(試行)》，加強(qiáng)與流感防治有關(guān)的健康教育和流感疫苗的接種工作。加強(qiáng)不明原因肺炎的監(jiān)測(cè)，及早發(fā)現(xiàn)非典和人感染高致病性禽流感病例，提高工作水平。加強(qiáng)乙腦、流腦、鉤體、瘧疾、出血熱等重點(diǎn)疾病和三峽庫區(qū)疾病監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)及農(nóng)村學(xué)校的呼吸道與腸道傳染病突發(fā)疫情的防控與應(yīng)急處置。二是整體推進(jìn)艾滋病防治工作，全縣在80%以上的娛樂場(chǎng)所實(shí)施100%安全套使用項(xiàng)目，孕婦艾滋病病毒抗體檢測(cè)率達(dá)到95%以上，監(jiān)測(cè)高危人群3000人，一次性注射器使用率達(dá)到100%，杜絕非法采供血，無償獻(xiàn)血率達(dá)到100%，自愿無償獻(xiàn)血率達(dá)到75%;“四免一關(guān)懷”救助政策落實(shí)率達(dá)到100%。三是落實(shí)現(xiàn)代結(jié)核病控制策略和防治措施，全縣發(fā)現(xiàn)新涂陽肺結(jié)核病人82人，肺結(jié)核病人治愈率保持在85%以上，督導(dǎo)治療(dots)覆蓋率達(dá)到100%，綜合性醫(yī)院肺結(jié)核病和疑似肺結(jié)核病人轉(zhuǎn)診率達(dá)到90%以上，采取形式多樣的結(jié)核病科普知識(shí)宣傳活動(dòng)，結(jié)核病防治知識(shí)知曉率城區(qū)達(dá)到70%，農(nóng)村力爭(zhēng)達(dá)到60%。四是繼續(xù)宣傳貫徹《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，落實(shí)兒童計(jì)劃免疫預(yù)防接種免費(fèi)政策。加強(qiáng)邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)和流動(dòng)人口的管理，確保安全接種，提高免疫接種率，“五苗”全程接種率達(dá)95%以上。

(三)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，夯實(shí)基層衛(wèi)生組織，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，建立和完善“四個(gè)體系”。一是要按照宜昌市衛(wèi)生局等六部門印發(fā)的《宜昌市農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)施方案(20xx-20xx年)》要求，全面實(shí)施農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作，為全市提前一年實(shí)現(xiàn)省政府提出的“到20xx年農(nóng)民人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健，主要健康指標(biāo)達(dá)到中部地區(qū)先進(jìn)水平”的奮斗目標(biāo)而奠定良好基礎(chǔ)。二是要建立和完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村衛(wèi)生室創(chuàng)建工作，完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。今年是創(chuàng)建甲級(jí)村衛(wèi)生室關(guān)鍵年，要鞏固20xx年的創(chuàng)建成果，繼續(xù)做好村衛(wèi)生室創(chuàng)建工作，確保今年完成40個(gè)村衛(wèi)生室的創(chuàng)建任務(wù)。大力提倡縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援農(nóng)村衛(wèi)生。鞏固和健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的綜合能力和水平，重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)。三是要建立和完善農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)村傳染病、地方病、重大疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)、信息直報(bào)系統(tǒng)和醫(yī)療救治隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)急救治預(yù)案，做好防治經(jīng)費(fèi)，藥品和物質(zhì)的儲(chǔ)備，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病、重大疾病的應(yīng)急處理能力和救治能力。四是認(rèn)真貫徹“一法兩綱”，降低嬰幼兒死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率為目標(biāo)，鞏固降消項(xiàng)目的成果，提高住院分娩率，確保母嬰安全，孕產(chǎn)婦死亡率控制在34/10萬以下，消除新生兒破傷風(fēng)。加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè)及婦幼保健人材培養(yǎng)。五是要建立和完善農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，實(shí)施縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督管理一體化，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員的配備，及時(shí)開展培訓(xùn)，依法加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)、食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和公共場(chǎng)所衛(wèi)生的監(jiān)督管理力度。六是以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，力爭(zhēng)20xx年在我縣全面實(shí)施，切實(shí)保障農(nóng)民群眾身體健康。積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目，早日實(shí)施。盡快組建高陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院籌備組，爭(zhēng)取高陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院與高陽鎮(zhèn)集鎮(zhèn)同步建設(shè)。

(四)深化醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，著力解決人民群眾看病難看病貴問題。各醫(yī)療單位要把解決群眾看病難、看病貴作為主要目標(biāo)，解決看病難、看病貴問題需要各方面的緊密配合、需要全社會(huì)的理解和支持、需要全體醫(yī)務(wù)人員的共同努力。認(rèn)真研究人民群眾看病貴看病難的深層次原因，積極爭(zhēng)取政府支持和部門協(xié)調(diào)，采取綜合措施，逐步解決人民群眾看病難看病貴問題。一是改革醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范收支管理和人員分配管理，嚴(yán)禁個(gè)人收入與業(yè)務(wù)收入掛鉤。二是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整后的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和藥品價(jià)格，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。三是改進(jìn)藥品采購管理，規(guī)范藥品采購行為，降低采購成本和藥品價(jià)格。四是完善醫(yī)療服務(wù)信息公示制度、醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用查詢制度和一日清單制度。五是積極創(chuàng)造條件開展單病種費(fèi)用限價(jià)制、抗生素類藥物限用制和違規(guī)使用責(zé)任追究制，各單位對(duì)醫(yī)生的處方進(jìn)行定期評(píng)估，監(jiān)督合理用藥，切實(shí)降低病人負(fù)擔(dān)?？h鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要確定每門診人次、出院人次的醫(yī)藥費(fèi)用的下降比例。六是大力整頓藥品購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，進(jìn)一步完善醫(yī)患溝通制度和投訴處理制度，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。七是加大衛(wèi)生院院長(zhǎng)、中心主任的職責(zé)，對(duì)“一把手”實(shí)行任期目標(biāo)考核，把維護(hù)群眾利益作為醫(yī)院院長(zhǎng)的第一責(zé)任，院長(zhǎng)要把提高醫(yī)療質(zhì)量，加強(qiáng)科學(xué)管理，提供安全服務(wù)，控制醫(yī)藥費(fèi)用作為當(dāng)前管理工作的重點(diǎn)。對(duì)管理混亂、醫(yī)療糾紛不斷、群眾意見大、有令不行、有禁不止的要嚴(yán)肅批評(píng)和處理。

(五)深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)，確保醫(yī)療安全。繼續(xù)深入開展“以病人為中心，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，減輕病人負(fù)擔(dān)”為主題的醫(yī)院管理年活動(dòng)，全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善和落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療安全制度，制定便民利民措施方便患者就醫(yī)。一是按照《宜昌市醫(yī)院管理綜合評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。二是探索和建立醫(yī)院管理的長(zhǎng)效機(jī)制，提高醫(yī)院管理水平。三是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市衛(wèi)生局關(guān)于解決群眾看病難、看病貴的思路和辦法;組織推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)四合理制度(合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi))，降低醫(yī)療費(fèi)用，減輕病人負(fù)擔(dān)。四是進(jìn)一步加大《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)執(zhí)法力度，增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全。對(duì)發(fā)生醫(yī)療過失行為的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人必須依法處理，處理結(jié)果要與年終考核、評(píng)先掛鉤。繼續(xù)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例》和《湖北省發(fā)展中醫(yī)條例》，發(fā)揮中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)中醫(yī)藥工作。

力，樹立衛(wèi)生監(jiān)督良好的社會(huì)形象。三是突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度，著力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省食品安全監(jiān)管工作電視電話會(huì)議精神，履行衛(wèi)生部門在食品安全監(jiān)管工作中的重要職責(zé)，要扎實(shí)開展食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng)，做好餐飲單位、學(xué)校食堂等集體用餐企業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)管，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，今年古夫鎮(zhèn)大中型餐飲單位、學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理評(píng)定率要達(dá)到100%，加強(qiáng)重大接待和重要活動(dòng)期間的食品衛(wèi)生安全保障，做好食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)向社會(huì)公告抽檢信息，加強(qiáng)食物中毒預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)工作，保障人民群眾身體健康和生命安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)無償獻(xiàn)血法》，加大宣傳力度，加大對(duì)采供血各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法采供血行為，保證人民群眾用血安全。深入貫徹《職業(yè)病防治法》，依據(jù)職能分工，以監(jiān)督檢查用人單位實(shí)施勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)的情況和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作情況為重點(diǎn)，開展職業(yè)病防治工作，保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康及其相關(guān)權(quán)益。做好重點(diǎn)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理，加大傳染病防治工作的監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)生活飲用水、小旅館、小美容美發(fā)、浴室的管理，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。貫徹《傳染病防治法》，根據(jù)全縣重點(diǎn)傳染病防治工作任務(wù)，做好傳染病防治措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。

(七)以創(chuàng)建為龍頭，以健康教育與健康促進(jìn)行動(dòng)為先導(dǎo)，促進(jìn)城鄉(xiāng)愛國(guó)衛(wèi)生工作的同步推進(jìn)。一是鞏固古夫鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城成果，繼續(xù)開展創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)(村)活動(dòng)，峽口、南陽、黃糧要爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)。按照社會(huì)主義新農(nóng)村要求，結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)和能源建設(shè)工程，以建設(shè)美好環(huán)境、健康教育、除害防病為主要內(nèi)容，提高群眾的衛(wèi)生文明素質(zhì)，改善農(nóng)村衛(wèi)生面貌和農(nóng)民生活質(zhì)量。二是開展健康教育工作，增強(qiáng)全民健康意識(shí)。加強(qiáng)健康教育與健康促進(jìn)能力建設(shè)，深入開展創(chuàng)建健康教育示范醫(yī)院活動(dòng)?？h預(yù)防保健中心要?jiǎng)?chuàng)建市級(jí)健康教育示范醫(yī)院。廣泛深入開展“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”工作。抓好艾滋病、結(jié)核病、禽流感等重點(diǎn)疾病防治的宣傳和健康教育工作。三是組織開展以滅鼠為重點(diǎn)的除四害工作，防止病媒疾病的傳播。要加強(qiáng)以環(huán)境防制為主的綜合防制措施，強(qiáng)化管理，改變過分依靠化學(xué)藥物殺滅的方法。四是以“營(yíng)造清潔環(huán)境，創(chuàng)造美好家園”為主題，開展愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)。要廣泛動(dòng)員群眾和社會(huì)力量，針對(duì)群眾反映的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，有重點(diǎn)地改善環(huán)境衛(wèi)生面貌。農(nóng)村以治“五亂”為重點(diǎn)，改善村容村貌。

(八)加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，努力建設(shè)一支思想端正、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)扎實(shí)、愛崗敬業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。各單位都要制定衛(wèi)生人才近期培養(yǎng)計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃，培養(yǎng)和造就一支以本科生為依托，以專科生為主體的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。一是進(jìn)一步建立和完善人才培養(yǎng)機(jī)制，加大對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。二是加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。在人力、物力、財(cái)力上加大對(duì)?？平ㄔO(shè)的投入力度，營(yíng)造專科建設(shè)與人才建設(shè)齊頭并進(jìn)的勢(shì)頭，努力建設(shè)一批在市內(nèi)有一定影響的?？疲瑩碛幸慌雀叩膶＜?。三是注重農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。依照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》，加大鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)監(jiān)管力度和培養(yǎng)力度。開始實(shí)施縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作，一方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，另一方面通過實(shí)施專業(yè)人員晉升職稱前到基層鍛煉一年的規(guī)定，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行支援和扶持。四是搭建人才成長(zhǎng)梯隊(duì)，注意培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀人才到關(guān)鍵崗位工作，使他們脫穎而出，施展才華，逐步成才。五是加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。按照《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)定》的要求，組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法，不斷提高專業(yè)工作能力和業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

(九)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)和精神文明建設(shè)，提高干部職工綜合素質(zhì)。要以學(xué)習(xí)貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》為主線，以領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。一是黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨章》，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律、特別是政治紀(jì)律，自覺同黨中央和上級(jí)黨組織保持高度一致，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。二是加強(qiáng)反腐倡廉教育，大力開展“廉潔從政、廉潔行醫(yī)從我做起”的主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi)。三是集中開展治理商業(yè)賄賂工作，積極教育和引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生行業(yè)商業(yè)賄賂的危害性和治理的必要性，對(duì)照法律法規(guī)和有關(guān)政策認(rèn)真開展自查自糾，堅(jiān)決查處拿回扣、收紅包、亂收費(fèi)、開單提成等違法違紀(jì)行為。四是繼續(xù)推行辦事公開制度，完善和深化政務(wù)、醫(yī)務(wù)、院務(wù)三公開制度，堅(jiān)持和完善住院費(fèi)用清單制、服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示制、衛(wèi)生信息定期發(fā)布等制度，完善醫(yī)療糾紛投訴處理機(jī)制。四是加強(qiáng)醫(yī)院管理，嚴(yán)格規(guī)范開方用藥行為，控制醫(yī)藥費(fèi)用，完善醫(yī)務(wù)人員診療行為的臨床技術(shù)規(guī)范和臨床檢驗(yàn)工作規(guī)范，建立藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和超常預(yù)警制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)及設(shè)備、物資采購監(jiān)管工作。六是要認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以提高干部職工思想道德水平和文明素質(zhì)為重點(diǎn)，大力開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，要繼續(xù)開展創(chuàng)建文明單位、誠(chéng)信單位、文明示范崗、青年文明號(hào)、爭(zhēng)當(dāng)白求恩式醫(yī)務(wù)工作者、送醫(yī)送藥送健康三下鄉(xiāng)等活動(dòng)，開展以創(chuàng)建學(xué)習(xí)性組織、爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型職工活動(dòng)，弘揚(yáng)衛(wèi)生先進(jìn)文化，大力開展微笑服務(wù)，培養(yǎng)和宣傳先進(jìn)典型人物，倡導(dǎo)文明禮貌風(fēng)尚，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，重塑白衣天使形象，力爭(zhēng)精神文明建設(shè)取得新的成果。六是大力開展廉潔從政，從我做起。廣大醫(yī)務(wù)人員，特別領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和利益觀。加強(qiáng)道德修養(yǎng)，常修為政行醫(yī)之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，自覺抵御各種腐朽落后思想文化和拜金主義的侵蝕。我局決定將20xx年定為行業(yè)作風(fēng)和醫(yī)療質(zhì)量整治年，實(shí)施方案已下發(fā)，相信通過一年時(shí)間的集中整治，我縣醫(yī)療服務(wù)水平會(huì)上一步新臺(tái)階，衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)會(huì)得到好轉(zhuǎn)。

同志們，回顧過去，我們滿懷自豪;展望未來，我們充滿信心?！啊钡乃{(lán)圖已經(jīng)繪就，今年的任務(wù)已經(jīng)明確。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們要繼續(xù)堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心、服務(wù)大局，始終保持奮發(fā)有為、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，始終保持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，著力提高群眾健康水平，為“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展開好頭，起好步，更好地為保障人民健康服務(wù)，為建設(shè)“二個(gè)走在前列”的新××做出積極貢獻(xiàn)!

國(guó)土局長(zhǎng)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十八

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

1月27日，市政府召開了全市國(guó)土資源工作會(huì)議。市委副書記、常務(wù)副市長(zhǎng)王賢玖同志出席會(huì)議并作了重要講話，市國(guó)土資源局局長(zhǎng)余忠茂同志作了工作報(bào)告。大會(huì)表彰了20xx年度全市國(guó)土資源管理先進(jìn)單位和個(gè)人。各縣、市、區(qū)分管國(guó)土資源工作的縣、市、區(qū)長(zhǎng)，國(guó)土資源局局長(zhǎng)參加了會(huì)議。

余忠茂局長(zhǎng)在會(huì)上充分肯定了20xx年全市國(guó)土資源工作所取得的成績(jī)，深入分析了存在的問題，進(jìn)一步明確了20xx年國(guó)土資源工作重點(diǎn)。他指出，20xx年國(guó)土資源工作任務(wù)很重，難點(diǎn)很多，希望也很大，重點(diǎn)是要做好七個(gè)方面的工作：一是切實(shí)保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田。鞏固和完善基本農(nóng)田保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田保護(hù)動(dòng)態(tài)管理信息化、執(zhí)法監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)化、保護(hù)責(zé)任社會(huì)化;積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施好基本農(nóng)田開發(fā)整理項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。二是全面深入推進(jìn)土地市場(chǎng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛制度，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)招拍掛;加大土地收購儲(chǔ)備力度，認(rèn)真清理存量土地，著力盤活閑置低效土地;有效解決多頭供地、對(duì)手交易等問題，切實(shí)規(guī)范土地市場(chǎng)秩序。三是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理和地災(zāi)防治。完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警制度，推進(jìn)兩權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)行采礦權(quán)有償出讓。四是進(jìn)一步加快基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。規(guī)范土地登記，開展城鎮(zhèn)地價(jià)更新，迅速啟動(dòng)新一輪規(guī)劃修編和新一輪土地調(diào)查，加快城區(qū)地籍信息系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步完善和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。五是全面提升依法行政水平。深入開展法制宣傳教育活動(dòng)，加大國(guó)土資源案件查處力度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察手段，規(guī)范依法行政行為。六是高度重視征地補(bǔ)償安置工作。加強(qiáng)征地監(jiān)督管理，深化征地制度改革，依法處理土地信訪案件，切實(shí)維護(hù)群眾利益。七是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真組織開展“完善體制，提高素質(zhì)年”活動(dòng)，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)換，作風(fēng)好轉(zhuǎn)，職責(zé)到位，能力提高。

市委副書記、常務(wù)副市長(zhǎng)王賢玖同志就如何抓好今年的國(guó)土資源工作提出了明確意見。他強(qiáng)調(diào)：各級(jí)黨委、政府要高度統(tǒng)一思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)國(guó)土資源工作的新形勢(shì)，把國(guó)土資源工作放在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局中統(tǒng)一思考，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一推進(jìn)，不斷提高國(guó)土資源管理水平，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的資源保障能力。國(guó)土資源部門要以貫徹國(guó)務(wù)院《決定》為中心任務(wù)，以保護(hù)耕地為核心，以體制改革為契機(jī)，在抓好國(guó)土資源保護(hù)，提供有效資源供應(yīng)，培育國(guó)土資源市場(chǎng)，提高土地利用效率等方面動(dòng)腦筋，下功夫，做文章，努力解決土地瓶頸制約的問題，有效緩解用地指標(biāo)不足的壓力，積極主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。

二、正確評(píng)價(jià)20xx年全縣國(guó)土資源工作。

剛剛過去的20xx年，對(duì)國(guó)土資源工作來說，是大事最多，壓力最大，任務(wù)最重的一年，也是成效顯著的一年。全縣國(guó)土資源工作以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工業(yè)興縣為中心，以貫徹落實(shí)國(guó)土資源基本國(guó)策為主題，嚴(yán)格保護(hù)土地資源，深入推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)，大力推行依法行政，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面完成了20xx年度目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作取得明顯成效。

一是強(qiáng)化耕地保護(hù)，資源保障能力明顯增強(qiáng)。加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)的投入，進(jìn)一步提高了耕地保障能力，全縣基本農(nóng)田繼續(xù)穩(wěn)定在89865.9公頃以上;積極爭(zhēng)取國(guó)家投資重點(diǎn)整理項(xiàng)目和基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目，認(rèn)真實(shí)施省級(jí)和市級(jí)項(xiàng)目,投入資金1000多萬元，完成18個(gè)開發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)施工作，整理規(guī)模223.94公頃，凈增耕地93.24公頃，實(shí)現(xiàn)我縣耕地總量平衡并略有節(jié)余;加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，簡(jiǎn)化農(nóng)民建房審批程序，鼓勵(lì)村組和農(nóng)民開墾耕地，逐步扭轉(zhuǎn)了農(nóng)民建房管理“失控”的局面。

二是深化資本營(yíng)運(yùn)，土地市場(chǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。積極推行土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓，全年組織招拍掛活動(dòng)59次，出讓土地125宗，面積24.048公頃，交易額達(dá)到4176萬元;經(jīng)營(yíng)性用地100實(shí)行招拍掛;16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)招拍掛零的突破，為推進(jìn)土地市場(chǎng)建設(shè)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn);清理閑置土地61宗，面積40.4公頃，盤活24宗，面積11.5公頃，進(jìn)一步提高了土地利用效率。

三是拓寬管理范圍，礦產(chǎn)開采秩序逐步好轉(zhuǎn)。集中整治黃山非法炸山采石，強(qiáng)制性關(guān)閉5家采石場(chǎng)，消除了安全隱患;編制了礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃，完成了礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收入庫任務(wù)。

四是提高工作標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)成效明顯?；就瓿赊r(nóng)用地分等定級(jí)與估價(jià)，較好完成年度變更調(diào)查;全年辦理“三房”發(fā)證1772本，土地抵押登記169宗，抵押土地面積12.58公頃，貸款金額5235萬元;以孱陵新區(qū)為試點(diǎn)，開展土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，為城區(qū)地籍信息系統(tǒng)建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

五是推進(jìn)治理整頓，管地用地秩序逐步規(guī)范。深入開展土地市場(chǎng)秩序治理整頓，強(qiáng)化對(duì)開發(fā)區(qū)用地管理;加大國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察力度，全年查處土地違法案件48件，結(jié)案48件，追繳土地流失收益18.5萬元，有力地打擊了各類土地違法行為，營(yíng)造了良好的執(zhí)法環(huán)境。

六是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，干部體制改革進(jìn)展順利。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，培訓(xùn)與考試相結(jié)合的教育培訓(xùn)制度，促進(jìn)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提高;建立公開選拔的用人機(jī)制，激發(fā)了干部職工積極性;認(rèn)真開展管理體制改革，干部檔案移交基本完成;扎實(shí)開展干部作風(fēng)整頓和學(xué)習(xí)任長(zhǎng)霞、程仕銀活動(dòng)，進(jìn)一步端正作風(fēng)，改善行風(fēng)，有力地促進(jìn)各項(xiàng)工作全面、深入發(fā)展。

總的來說，在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的大力支持下，通過全縣國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工的共同努力，20xx年全縣國(guó)土資源工作取得了可喜的成績(jī)，縣國(guó)土資源局被評(píng)為全市國(guó)土資源管理先進(jìn)單位。但在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該更清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是耕地保護(hù)措施不嚴(yán)。我縣基本農(nóng)田動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系還不完善，總體上還是靜態(tài)管理優(yōu)于動(dòng)態(tài)管理，室內(nèi)管理優(yōu)于室外管理，對(duì)部分違法占用和破壞耕地的行為反應(yīng)不快，制止不力，處罰不嚴(yán)，導(dǎo)致亂占濫用基本農(nóng)田的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是土地市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)不活。在推進(jìn)土地資本營(yíng)運(yùn)工作中，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重實(shí)際宗地的運(yùn)作，在培育市場(chǎng)潛力上思路不清晰，措施不到位，效果不明顯，土地市場(chǎng)發(fā)育不完善，缺乏后勁。三是宏觀調(diào)控能力不強(qiáng)。在運(yùn)用土地手段，參與宏觀調(diào)控方面，我們研究得不深，采取的措施不多，掌握的情況不全面，發(fā)揮的作用不明顯，特別是在盤活土地存量方面還缺乏行之有效的應(yīng)對(duì)之策。四是隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。這幾年，國(guó)土資源隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有了一定程度的提高。但仍有少數(shù)干部職工進(jìn)取精神不足，業(yè)務(wù)水平不高，工作作風(fēng)不實(shí)，難以適應(yīng)新形勢(shì)和新要求。對(duì)上述問題，我們一定要正確對(duì)待，仔細(xì)研究，找準(zhǔn)原因，在今后的工作中，逐步采取有效措施予以解決。

三、扎實(shí)做好20xx年國(guó)土資源工作。

20xx年是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》的關(guān)鍵一年，是理順國(guó)土資源管理體制的重要一年，是項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)繁重的一年;工作目標(biāo)更高，任務(wù)更重，壓力更大。全縣國(guó)土資源工作的總體要求是：圍繞一個(gè)核心，突出二個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)，提高四項(xiàng)能力。即：以保護(hù)耕地為核心，以土地市場(chǎng)建設(shè)和開發(fā)整理為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)、國(guó)土資源隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實(shí)提高資源保障能力、服務(wù)發(fā)展能力、依法行政能力、改革創(chuàng)新能力。今年要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

(一)依法嚴(yán)格管理，切實(shí)增強(qiáng)資源保障能力。

堅(jiān)決貫徹基本國(guó)策，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度是國(guó)土資源管理的首要任務(wù)。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)的重要性和緊迫性，以高度的責(zé)任感來認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)的各項(xiàng)措施。

一是高度重視基本農(nóng)田保護(hù)。我縣基本農(nóng)田保護(hù)的成果還是初步的、階段性的。要進(jìn)一步完善基本農(nóng)田基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，明確基本農(nóng)田的位置、面積、地類，把基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶;建立基本農(nóng)田保護(hù)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任;要建立基本農(nóng)田動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，提高基本農(nóng)田動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力，定期開展巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為;要強(qiáng)化執(zhí)法手段，依法嚴(yán)厲查處破壞、占用基本農(nóng)田的違法案件。

二是加大土地開發(fā)復(fù)墾整理力度。今年土地開發(fā)整理的任務(wù)很重，既要積極爭(zhēng)取新的項(xiàng)目，又要實(shí)施好已經(jīng)立項(xiàng)的項(xiàng)目;既要高度重視部級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，又要認(rèn)真對(duì)待省、市項(xiàng)目;既要推進(jìn)項(xiàng)目的外業(yè)施工，又要規(guī)范項(xiàng)目的內(nèi)部管理。全縣上下要緊密配合，認(rèn)真抓好章莊鋪和藕池基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目的實(shí)施和管理，積極爭(zhēng)取國(guó)家投資重點(diǎn)土地整理項(xiàng)目納入20xx年度施工計(jì)劃，扎實(shí)做好獅子口鎮(zhèn)省級(jí)占補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施;盡快出臺(tái)土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理辦法，規(guī)范項(xiàng)目的實(shí)施和財(cái)務(wù)管理，推進(jìn)土地開發(fā)整理社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化。

三是嚴(yán)格新增建設(shè)用地審批管理。按照“從嚴(yán)從緊”的原則，以孱陵新區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)新增建設(shè)用地管理。今后，對(duì)新增建設(shè)用地要堅(jiān)持“八個(gè)必須”，即建設(shè)用地項(xiàng)目必須符合法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策;必須符合土地利用總體規(guī)劃;必須取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃;必須按法定程序報(bào)批;必須履行耕地補(bǔ)充責(zé)任;必須落實(shí)被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置;必須足額繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi);必須執(zhí)行建設(shè)用地定額指標(biāo)和投資強(qiáng)度。凡不符合審批程序和規(guī)定條件的，一律不予申報(bào)審批用地。

四是加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理。通過去年的努力，我縣農(nóng)民建房管理正逐步規(guī)范。今年，省廳、市局提出了更嚴(yán)格的要求，農(nóng)民建房管理面、審批率、發(fā)證率必須達(dá)到100。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，嚴(yán)格執(zhí)行省政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理工作的通知》，嚴(yán)把農(nóng)村宅基地申報(bào)審批關(guān)，嚴(yán)禁一戶多基，少批多占、未批先占和占用耕地建房;要以落實(shí)耕地補(bǔ)充責(zé)任為目的，鼓勵(lì)農(nóng)民復(fù)墾宅基地，村、組開墾新耕地;以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，開展宅基地清理工作，嚴(yán)肅查處買賣宅基地和城鎮(zhèn)居民占用集體土地建住宅等違法行為;要認(rèn)真推行“中心村”建設(shè)，大力開展遷村騰地，逐步改造“空心村”，促進(jìn)集體建設(shè)用地高效利用。

(二)激活土地市場(chǎng)，深入推進(jìn)土地資本營(yíng)運(yùn)。

我縣土地市場(chǎng)建設(shè)雖然起步較晚，但思路清晰，措施有力，發(fā)展勢(shì)頭很好。我們要在不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化手段，促進(jìn)國(guó)有土地資產(chǎn)保值增值。

一是加大土地收購儲(chǔ)備力度。要提高政府對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控力度，鞏固政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷地位，必須加大土地收購儲(chǔ)備力度，增大土地儲(chǔ)備量，掌握土地供應(yīng)的主動(dòng)權(quán)。為此，要擴(kuò)大收購儲(chǔ)備范圍，拓寬收購儲(chǔ)備渠道;結(jié)合存量土地調(diào)查，選擇一批市場(chǎng)前景好，利用價(jià)值高的土地，采取靈活多樣的方式，適時(shí)收購;要通過多種渠道籌措資金，增強(qiáng)土地收購儲(chǔ)備能力，加強(qiáng)收購儲(chǔ)備資金的管理，提高收購資金的運(yùn)轉(zhuǎn)速度和使用效率，有效避免市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

二是實(shí)現(xiàn)招拍掛新的突破。土地招拍掛依然要堅(jiān)持兩個(gè)原則：經(jīng)營(yíng)性土地必須100以招拍掛方式出讓;所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須全面開展招拍掛。今年，全縣招拍掛工作要以土地拍賣為重點(diǎn)，推動(dòng)招拍掛工作提高層次;斗湖堤城區(qū)要以商品房開發(fā)和商業(yè)門店改造為重點(diǎn)，逐步將舊城鎮(zhèn)改造用地納入招拍掛范圍;孱陵新區(qū)要以大宗成片土地的市場(chǎng)化運(yùn)作為重點(diǎn)，充分發(fā)揮新區(qū)土地經(jīng)濟(jì)效益，為新區(qū)開發(fā)建設(shè)籌集更多的資金;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以黃金地段的門店和閑置土地為重點(diǎn)，著力培育土地市場(chǎng)潛力，創(chuàng)造地價(jià)穩(wěn)中趨升的市場(chǎng)環(huán)境;部分集體土地交易比較活躍的單位，要結(jié)合集體土地流轉(zhuǎn)管理，積極探索以招拍掛方式供應(yīng)集體建設(shè)用地。同時(shí)，還要進(jìn)一步完善招拍掛工作程序，充分體現(xiàn)公平、公正、公開的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則;嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)審制度，完善紀(jì)檢監(jiān)察全程參與的監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)土地供應(yīng)的透明度，有效防止土地供應(yīng)中的暗箱操作等違規(guī)行為。

三是加強(qiáng)劃撥土地和交易管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《劃撥用地目錄》，逐步縮小劃撥用地范圍;嚴(yán)格實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度，逐步推行經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施有償供應(yīng)，積極探索國(guó)有土地年租制度，提高國(guó)有土地有償供地率;要采取行政措施和司法途徑相結(jié)合的方式，進(jìn)一步加大對(duì)劃撥土地有償使用費(fèi)的征收力度，確保有償使用費(fèi)征收面達(dá)95以上，征收總額增長(zhǎng)20;要進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，認(rèn)真解決改革企業(yè)直接處置土地、法院直接處置劃撥土地、經(jīng)營(yíng)性土地規(guī)避招拍掛的問題，嚴(yán)肅查處對(duì)手交易和隱形交易。

(三)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展能力。

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不僅是黨委、政府的工作，更是國(guó)土部門的責(zé)任。全縣國(guó)土資源系統(tǒng)要牢固樹立全局觀念、更新發(fā)展觀念，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好服務(wù)和保障工作。

一是切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求。按照國(guó)務(wù)院《決定》的規(guī)定，今后用地指標(biāo)越來越緊張。我們要按照“調(diào)控總量、保障重點(diǎn)、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、集約利用”的原則，想方設(shè)法爭(zhēng)取指標(biāo)，從嚴(yán)從緊控制增量，內(nèi)外挖潛盤活存量，切實(shí)提高對(duì)工業(yè)興縣的用地保障能力。在安排年度用地計(jì)劃指標(biāo)上，堅(jiān)持“有保有壓”，重點(diǎn)保障工業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的招商引資項(xiàng)目的用地需求;其他項(xiàng)目的用地，要立足于存量地的挖潛。

二是進(jìn)一步優(yōu)化用地環(huán)境。當(dāng)前，招商引資的競(jìng)爭(zhēng)，重點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。全縣國(guó)土資源系統(tǒng)要以方便用地企業(yè)為前提，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量;以簡(jiǎn)化辦事程序?yàn)橥黄?，進(jìn)一步提高行政效能。要認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的各項(xiàng)措施，改革審批制度，簡(jiǎn)化辦事程序，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，為用地企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為我縣招商引資和工業(yè)興縣創(chuàng)造良好的用地環(huán)境。

三是切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。連續(xù)兩年的中央一號(hào)文件，主要內(nèi)容都是維護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)民增收，這說明黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。我們要結(jié)合國(guó)土資源工作的實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政策，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民利益。一方面，通過實(shí)施土地開發(fā)整理，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，促進(jìn)農(nóng)民增收;另一方面，深入推進(jìn)征地制度改革，積極探索多種途徑安置被征地農(nóng)民，督促用地單位及時(shí)足額支付征地安置補(bǔ)償費(fèi)用，加大對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)使用的監(jiān)管力度，認(rèn)真處理因征地而引起的各種糾紛，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

(四)夯實(shí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，提高信息化管理能力。

按照國(guó)土資源部的安排，今年要同時(shí)開展多項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，我們要合理安排，統(tǒng)籌兼顧，確保每一項(xiàng)工作都落到實(shí)處。

一是認(rèn)真開展重點(diǎn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。即將啟動(dòng)的新一輪土地利用總體規(guī)劃修編、新一輪土地調(diào)查和城鎮(zhèn)地籍信息建設(shè)是政府系統(tǒng)工程，工作量大，要求高，投入資金多。我們要按照政府的統(tǒng)一部署安排，迅速成立專班，制定工作方案，落實(shí)責(zé)任，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，爭(zhēng)取年內(nèi)完成新一輪土地調(diào)查和斗湖堤城區(qū)地籍信息建設(shè)的外業(yè)工作，完成新一輪土地規(guī)劃修編的專題研究報(bào)告和規(guī)劃綱要編制工作。

二是規(guī)范土地登記行為。在進(jìn)一步規(guī)范土地登記程序，提高登記質(zhì)量的前提下，拓展土地登記業(yè)務(wù)范圍，擴(kuò)大土地登記發(fā)證覆蓋面。繼續(xù)開展“三房”登記、農(nóng)村宅基地登記、房地產(chǎn)抵押土地登記。同時(shí)，開展土地登記清理，迅速糾正以前土地登記中存在的問題，嚴(yán)肅處理辦假證、違反程序辦證的行為。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算外收支“兩條線”制度，所有收入必須進(jìn)入財(cái)政專戶，嚴(yán)禁資金體外循環(huán);嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)規(guī)范收費(fèi)行為，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)特別是涉農(nóng)亂收費(fèi);要結(jié)合今年工作實(shí)際，科學(xué)編制財(cái)務(wù)預(yù)算方案，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算方案的可行性;深入推進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度改革，認(rèn)真實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算制度和按預(yù)算撥款制度，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，進(jìn)一步減少國(guó)土資源行政管理成本。

(五)強(qiáng)化管理措施，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。

礦產(chǎn)資源管理是國(guó)土部門的一項(xiàng)重要職能和職責(zé)，各單位要高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，深化管理。要認(rèn)真實(shí)施礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)依法使用礦產(chǎn)資源;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黃山采石場(chǎng)的監(jiān)控，有效防止非法炸山采石死灰復(fù)燃;改進(jìn)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收方式，確保補(bǔ)償費(fèi)征收面和入庫率達(dá)到100;要加強(qiáng)“兩權(quán)”市場(chǎng)建設(shè)，逐步推行采礦權(quán)有償出讓，積極探索以招拍掛方式出讓探礦權(quán)和采礦權(quán);開展建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，扎實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，有效防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

(六)嚴(yán)格依法行政，不斷加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察力度。

今年的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，要緊緊圍繞國(guó)務(wù)院《決定》的貫徹落實(shí)，加大案件查處力度，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮保駕護(hù)航作用。

一是深入開展土地法制學(xué)習(xí)教育和宣傳活動(dòng)。以各級(jí)黨委、政府和國(guó)土資源部門工作人員為重點(diǎn)，有計(jì)劃、分層次組織土地法制培訓(xùn)活動(dòng)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)依法用地的意識(shí)，提高依法管地的能力。深入持久的開展法制宣傳教育，扎實(shí)做好“4.22”地球日、“6.25”土地日和“12.4”法制日的宣傳活動(dòng)，與新聞媒體緊密配合，面向社會(huì)廣泛宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院《決定》，使全社會(huì)深刻認(rèn)識(shí)到保護(hù)國(guó)土資源的極端重要性，形成珍惜、保護(hù)、節(jié)約和合理利用國(guó)土資源的良好社會(huì)氛圍。

二是切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作。圍繞耕地保護(hù)和土地市場(chǎng)建設(shè)，開展專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，重點(diǎn)查處破壞耕地和基本農(nóng)田、土地非法交易、集體土地非法入市等土地行為。建立與紀(jì)檢、監(jiān)察等部門聯(lián)合辦案的機(jī)制，增強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察能力;要抓住典型案例嚴(yán)肅查處，既查處違法行為，又查處違法責(zé)任人，做到查人與查事相結(jié)合。結(jié)合國(guó)土資源管理體制改革，落實(shí)部、省、市有關(guān)精神，完善執(zhí)法監(jiān)察體制，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立一支敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法的監(jiān)察隊(duì)伍。

三是推進(jìn)依法行政。要進(jìn)一步完善科學(xué)民主的決策程序，實(shí)行重大決策咨詢、評(píng)議和聽證制度，重要事項(xiàng)集體會(huì)審制度、重要情況通報(bào)制度，提高決策的科學(xué)性，增強(qiáng)行政行為的透明度;要結(jié)合國(guó)土資源工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，依法行使行政許可，加強(qiáng)對(duì)行政行為的監(jiān)督。

(七)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高國(guó)土系統(tǒng)整體素質(zhì)。

今年是實(shí)行改革以后國(guó)土資源管理體制的第一年，我們必須花更大的氣力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，為提高國(guó)土資源管理能力提供組織保障。

一是扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，分層次、分步驟開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)宗旨觀念、黨性觀念和紀(jì)律觀念，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，增加黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

二是認(rèn)真開展完善體制、提高素質(zhì)年活動(dòng)。按照國(guó)土資源部黨組的決定，今年在全系統(tǒng)組織開展完善體制、提高素質(zhì)年活動(dòng)。我們要以此為契機(jī)，結(jié)合當(dāng)前工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，有針對(duì)性、計(jì)劃性的組織各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，把理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)際相結(jié)合，用理論指導(dǎo)工作，提高實(shí)際操作能力。

三是加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定，完善監(jiān)督體系，堅(jiān)持業(yè)務(wù)集體會(huì)審制度。加大對(duì)用地、用人、用錢等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，建立健全按制度監(jiān)督，按制度管理，按制度問責(zé)的長(zhǎng)效機(jī)制，努力建設(shè)一支勤政廉潔的國(guó)土資源管理隊(duì)伍。

同志們，新年新氣象，新年新任務(wù)，新年新發(fā)展。我們要在縣委、縣政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直有關(guān)部門的大力支持下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)進(jìn)取的精神，勇于開拓，與時(shí)俱進(jìn)，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)，著力謀劃新篇章，努力取得新進(jìn)展，不斷實(shí)現(xiàn)新突破，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。

國(guó)土局長(zhǎng)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十九

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開會(huì)議，目的有兩個(gè)，其一就是要總結(jié)交流20xx年德育工作經(jīng)驗(yàn)，表彰成績(jī)優(yōu)異的先進(jìn)單位和個(gè)人，分析我市中小學(xué)德育工作中存在的問題;其二就是要安排部署20xx年德育工作任務(wù)。剛才，我們觀摩了書院河路小學(xué)豐富多彩的社團(tuán)活動(dòng)、心理咨詢中心及校園文化建設(shè)等;書院河路小學(xué)、盧店中心學(xué)校、告成初中等3個(gè)單位的發(fā)言和8個(gè)單位的經(jīng)驗(yàn)材料，也從社團(tuán)活動(dòng)、文化建設(shè)、養(yǎng)成教育、陽光校園等方面的德育特色介紹了我市德育工作取得的新成果。我們就是要通過這些內(nèi)容和形式的探索，來研究破解在新的教育條件下怎樣創(chuàng)新德育形式，豐富德育內(nèi)涵，增強(qiáng)德育合力，提高德育實(shí)效。相信大家已從不同側(cè)面對(duì)于怎樣抓好德育工作有了一些啟發(fā)。下面，我就如何進(jìn)一步開創(chuàng)我市中小學(xué)德育工作新局面，談兩點(diǎn)意見：

一、科學(xué)決策、穩(wěn)步實(shí)施，打造我市中小學(xué)德育工作新亮點(diǎn)。

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鄭州市教育局的關(guān)心指導(dǎo)下，以“”精神為統(tǒng)領(lǐng)，以《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》為指導(dǎo)，以“2331德育工作模式”為載體，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)了中小學(xué)生思想道德建設(shè)，取得了顯著成效。

(一)德育模式逐步完善。近年來，根據(jù)我市地情、校情、生情，經(jīng)過不懈探索論證，總結(jié)歸納出了具有登封特色的“2331”德育工作模式。幾年來，各級(jí)各類學(xué)校，圍繞這一模式，立足校情，穩(wěn)步推進(jìn)德育工作。在“三個(gè)示范校創(chuàng)建”中，各學(xué)校就采取了多種很新穎的辦法，效果也很好。

在“經(jīng)典誦讀示范?！眲?chuàng)建方面，大多數(shù)學(xué)校已將經(jīng)典誦讀列入課程表，語文教師輔導(dǎo)，班主任配合，利用課前一吟，課后驗(yàn)收的辦法傳承經(jīng)典文化;有的學(xué)校還制作有經(jīng)典文化墻、經(jīng)典故事長(zhǎng)廊，編寫有經(jīng)典校本教材等，處處營(yíng)造文化氛圍;有的學(xué)校通過“職銜”晉級(jí)制、星級(jí)評(píng)選制，還有的在經(jīng)典中配以音樂，穿插歌舞，編成課本劇等，進(jìn)行經(jīng)典誦讀，通過喜聞樂見的形式，讓學(xué)生浸潤(rùn)經(jīng)典文化的洗禮。

在“行為規(guī)范示范?！眲?chuàng)建方面，許多學(xué)校利用開學(xué)初，大力宣傳學(xué)習(xí)《中小學(xué)生行為規(guī)范》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》、傳唱《登封市中小學(xué)生行為規(guī)范歌》外，在組織驗(yàn)收中還發(fā)現(xiàn)了部分學(xué)校好的做法：如開展有“爭(zhēng)當(dāng)十星級(jí)”好兒童的爭(zhēng)星活動(dòng)、周評(píng)“行為規(guī)范示范班和行為規(guī)范示范生”的周評(píng)活動(dòng)，還開展有“四好一堅(jiān)持活動(dòng)”、創(chuàng)“五星級(jí)班級(jí)”及班級(jí)成長(zhǎng)記錄、標(biāo)準(zhǔn)化升國(guó)旗、軍事化宿舍等活動(dòng)，從不同方面，多種渠道規(guī)范師生行為。

在“校園文化示范?！眲?chuàng)建方面，以前很難見到的校園的凈化、綠化和美化如今已屬常規(guī)，制度文化規(guī)范細(xì)膩，更可喜的是部分學(xué)校已形成了賦予學(xué)校特色的精神文化。如陽城初中凝練出的“素玲精神”、“曉明精神”，嵩陽高中的“嚴(yán)管真愛”管理理念，實(shí)驗(yàn)高中的“尊重教育”等，這些文化積淀已深深地影響著師生們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

如今，全市上下基本形成了歌聲嘹亮、操聲響亮、書聲瑯瑯的良好局面;經(jīng)典文化得以傳承，師生行為文明規(guī)范，校園文化顯著改觀;校園活動(dòng)豐富多彩，也創(chuàng)出了如泥塑、紙漿畫、剪紙等形式多樣的德育特色。經(jīng)過幾年的實(shí)踐、反思、總結(jié)和完善，基本形成了符合我市教育實(shí)際且較為規(guī)范、科學(xué)的德育模式，構(gòu)建出了我市德育工作新框架，為我市中小學(xué)開展德育工作搭建了平臺(tái)，提供了載體，及時(shí)有效地指導(dǎo)了我市中小學(xué)德育工作持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。

(二)德育活動(dòng)豐富多彩。近年來，為打造活力校園、文明校園、陽光校園，讓學(xué)生健康成長(zhǎng)，快樂生活，我們也采取了多種措施，如《中小學(xué)生素質(zhì)綜合評(píng)價(jià)》、取消的“市鄉(xiāng)”兩級(jí)知識(shí)性統(tǒng)一考試、強(qiáng)化學(xué)生“作業(yè)建設(shè)”等，我們通過這些措施，就是要讓我們的教育者明白，小學(xué)階段就是培養(yǎng)習(xí)慣、激發(fā)興趣，就是要通過開展各種各樣的活動(dòng)，來豐富師生校園生活，發(fā)現(xiàn)每個(gè)學(xué)生的潛能，張揚(yáng)個(gè)性。實(shí)踐證明，我們的改革措施是正確的，成效也很明顯。

一是強(qiáng)化“團(tuán)隊(duì)活動(dòng)”，創(chuàng)新德育形式。20xx年，我們以毛澤東等老一輩革命家號(hào)召“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”49周年為契機(jī)，在全市廣大師生中深入開展“學(xué)雷鋒·樹新風(fēng)”活動(dòng)。一年來，我們先后開展了“相約春天，雷鋒精神在校園閃光”演講比賽、“雷鋒進(jìn)校園·崗位學(xué)雷鋒”主題班會(huì)、“幫困助學(xué)”，“結(jié)對(duì)送教”等志愿者服務(wù)活動(dòng)，在學(xué)生中形成了比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍，在教學(xué)工作中形成踐行雷鋒精神、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)模范的新局面。

同時(shí)，在團(tuán)隊(duì)活動(dòng)中，我們舉行了紅歌比賽、詩文朗誦賽、書法繪畫、攝影大賽等，尤其是我們舉辦的“校園主持人大賽”和“校園攝影”大賽活動(dòng)，在廣大師生中引起了強(qiáng)烈反響，深受師生喜愛，因?yàn)檫@些活動(dòng)富有時(shí)代性、創(chuàng)新性，符合學(xué)生成長(zhǎng)的需要，也發(fā)現(xiàn)了一批優(yōu)秀的小主持人和攝影愛好者。我們就是要通過創(chuàng)新德育形式，轉(zhuǎn)變思維方式，組織一些有前瞻性、創(chuàng)新性、激勵(lì)性、可操作性的德育活動(dòng)，豐富德育內(nèi)容，提升德育內(nèi)涵。

二是開辟“第二課堂”，豐富德育內(nèi)容。近年來，為擴(kuò)大學(xué)生視野，豐富校園生活，為有個(gè)性特長(zhǎng)的學(xué)生提供一個(gè)展示自我的舞臺(tái)，我們積極開辟第二課堂，開設(shè)豐富多彩的興趣小組活動(dòng)，得到了學(xué)生的好評(píng)。有的學(xué)校充分利用鄉(xiāng)村少年宮，在課余時(shí)間組織學(xué)生開展體育、藝術(shù)、科技等活動(dòng)。如開展有班級(jí)圖書角、文學(xué)社，有的成立有籃球隊(duì)、足球隊(duì)、乒乓球隊(duì)、舞蹈隊(duì)，有的開展有戲曲、泥塑、剪紙、書畫、象棋、圍棋、跳繩等活動(dòng)，以滿足不同興趣愛好的學(xué)生;還有的學(xué)校以體驗(yàn)教育為途徑，組織學(xué)生走出校門，到校外實(shí)踐教育基地開展各種實(shí)踐活動(dòng)，如組織學(xué)生到嵩山風(fēng)景區(qū)、公園、社區(qū)、敬老院搞義工、環(huán)保或遠(yuǎn)足活動(dòng)，到附近的烈士陵園掃墓悼念等，使課堂教育與實(shí)踐教育得到有機(jī)結(jié)合，學(xué)生在體驗(yàn)中不斷提高道德素養(yǎng)。通過第二課堂活動(dòng)的開展，為“激發(fā)學(xué)生潛能、發(fā)揮個(gè)性特長(zhǎng)、培養(yǎng)多種能力、提高綜合素質(zhì)”奠定了良好的基礎(chǔ)。

(三)德育特色亮點(diǎn)紛呈。經(jīng)過幾年的努力，各學(xué)校在符合校情、學(xué)情及地域特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確定位，確立了學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)出了學(xué)校的德育特色。如書院河路小學(xué)的“社團(tuán)組織”、商埠街小學(xué)的“花樣跳繩”、潁陽中心小學(xué)的“呼啦圈舞”、濱河路小學(xué)的“律動(dòng)操”等德育活動(dòng)，就非常有特色。

幾年來，我們開展的“感恩”系列教育、行為養(yǎng)成教育、心理健康教育、理想信念教育等，也卓有成效。在先前被評(píng)為“全國(guó)十佳孝賢”、“全國(guó)美德少年”、“全國(guó)十佳少先隊(duì)員”的于榮陽、李順亞、劉振鵬等優(yōu)秀團(tuán)員，少先隊(duì)員的基礎(chǔ)上，20xx年，我們崇高路小學(xué)二年級(jí)學(xué)生李濟(jì)民被評(píng)為“河南省美德少年”;石道張溝小學(xué)的教師王紅珊被評(píng)為“感動(dòng)登封十大人物”;宣化岳窯小學(xué)的劉彩榮老師被評(píng)為“河南省最美鄉(xiāng)村女教師等。這些優(yōu)秀的師生代表，在我市教育系統(tǒng)產(chǎn)生了較大反響，更為團(tuán)員青年和少先隊(duì)員的成長(zhǎng)樹立了榜樣，指明了方向。

同志們，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到，我市中小學(xué)德育工作發(fā)展還不平衡，重智輕德，重課堂輕實(shí)踐的現(xiàn)象依然存在，有些學(xué)校還相當(dāng)嚴(yán)重，那種說起來重要，做起來次要，忙起來不要的思想亟待扭轉(zhuǎn);其次是德育工作的時(shí)代性不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新，還不能滿足青少年學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)和要求等。有待于今年加以克服，那么怎樣作好新形勢(shì)下的德育工作呢?我們?cè)谔剿鳎覀冊(cè)谒伎?，感覺到我國(guó)教育在這兩方面存在問題：一是教育的頂層設(shè)計(jì)出的問題。具體表現(xiàn)出來的現(xiàn)象是研究生、本科生畢業(yè)后找不到工作，失業(yè)。而我們的中專，沒畢業(yè)，學(xué)生就被搶光了(普職比的問題)。二是口口聲聲喊素質(zhì)教育全面發(fā)展，而評(píng)價(jià)導(dǎo)向不改革，不創(chuàng)設(shè)素質(zhì)教育的評(píng)價(jià)環(huán)境，以致使中小學(xué)生至今圍繞高考去擠獨(dú)木橋，以致是中小學(xué)生為考高分，而損害身體，為考高分而失去童年的快樂，成長(zhǎng)的快樂!特別是小學(xué)生，正是天真爛漫，享受童樂童趣，享受成長(zhǎng)快樂的時(shí)候，而被家長(zhǎng)、被老師、被學(xué)校堵在教室里，送進(jìn)各種不愿進(jìn)的輔導(dǎo)班里，死讀書，讀死書，學(xué)那些長(zhǎng)大后自然知道的知識(shí)，有的小學(xué)生一個(gè)假期上八個(gè)班，太殘忍了，不符合教育規(guī)律。我們這些過來人回憶最美時(shí)光是童年時(shí)代，而現(xiàn)在的小孩說苦死了，想自殺，而家長(zhǎng)還振振有詞，說不輸在起跑線上，這就是登封為什么取消兩級(jí)統(tǒng)考所在。面對(duì)問題，我們要立足實(shí)際，準(zhǔn)確定位，科學(xué)決策，不斷解決各種困難和問題，力爭(zhēng)使我市中小學(xué)德育工作再上新臺(tái)階。

二、提升內(nèi)涵，文化引領(lǐng)，開創(chuàng)我市中小學(xué)德育工作新局面。

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我市的德育工作目標(biāo)是：在“2331德育工作模式”指導(dǎo)下，20xx年我們重點(diǎn)抓好“文化建設(shè)”、“社團(tuán)組織”、“三大教育”及“名班主任工作室建設(shè)”四項(xiàng)工作。

(一)大力加強(qiáng)“文化建設(shè)”，不斷提升德育內(nèi)涵。

當(dāng)前，學(xué)校文化建設(shè)已經(jīng)成為全面實(shí)施素質(zhì)教育、促進(jìn)青少年學(xué)生全面、和諧與多樣發(fā)展的一個(gè)重要舉措，也是新時(shí)期深化基礎(chǔ)教育改革、持續(xù)推進(jìn)學(xué)校變革、凸顯學(xué)校特色、提升學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素。目前，我市教育已處于快速發(fā)展的黃金階段，提升教育內(nèi)涵，文化引領(lǐng)是關(guān)鍵。今年，我們把它提出來，就是要大家明白，要做有靈魂的教育，有思想的教育，有道德的教育，就必須大力加強(qiáng)文化建設(shè)。

然而，我們的文化建設(shè)大多都停留在粗獷的，淺層次的物質(zhì)文化上，缺乏教育性、科學(xué)性和藝術(shù)性。而作為對(duì)學(xué)生思想品德教育和良好的行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，具有情境性、滲透性、持久性、暗示性和愉悅性等特點(diǎn)的精神文化的開發(fā)上都缺乏創(chuàng)新。

今年，我們要在原有文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓，要抓實(shí)、抓細(xì)，各學(xué)校要因地制宜，整體設(shè)計(jì)、層層分解、逐步落實(shí)，最后形成一種真正意義上的“文化自覺”，就是我們所說的精神文化。

首先，要加強(qiáng)精神文化建設(shè)。從辦學(xué)思想、教育理念、群體心理意識(shí)等方面都要有通盤考慮。各學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)學(xué)校的發(fā)展歷史，挖掘?qū)W校發(fā)展的內(nèi)涵，通過與師生共同討論研究，真正形成一個(gè)學(xué)習(xí)共同體，這樣就能有一個(gè)一致的行動(dòng)，在這方面嵩陽高中做得就比較好。他們提出的“嚴(yán)管真愛”的管理理念，對(duì)于高中學(xué)生來說，面臨高考，出于愛，管得嚴(yán)，對(duì)家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的一生都有好處。這個(gè)管理理念非常好。因?yàn)閺倪@個(gè)理念出發(fā)，就是把學(xué)生放在了第一位，體現(xiàn)了以人為本。作為農(nóng)村學(xué)校也要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，提出一個(gè)符合實(shí)際的辦學(xué)理念，比如當(dāng)?shù)厣顥l件艱苦，就要培養(yǎng)孩子克服困難的毅力以及孩子們愛學(xué)習(xí)的興趣;很多農(nóng)村孩子的父母不在家，都是留守兒童，老師們要更加關(guān)注學(xué)生的心理健康，讓留守兒童享受家庭的幸福，享受在校學(xué)習(xí)的幸福。因此，農(nóng)村學(xué)校要結(jié)合當(dāng)?shù)氐赜蛱厣珮淞⒁环N教育理念，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)教育學(xué)生建設(shè)家鄉(xiāng)，改變家鄉(xiāng)。

其次，要加強(qiáng)班級(jí)文化建設(shè)。今年，鄭州市德育工作會(huì)就把“班級(jí)建設(shè)”作為工作的重點(diǎn)，我們要認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。各學(xué)校要通過班級(jí)環(huán)境文化建設(shè)、制度文化建設(shè)、精神文化建設(shè)，構(gòu)建積極、和諧、健康向上的班級(jí)文化生態(tài)，充分發(fā)揮它的育人功能，建立良好的班級(jí)人際關(guān)系，培養(yǎng)健康的班級(jí)輿論，培育優(yōu)良的班風(fēng)，形成班級(jí)文化精神。做好這項(xiàng)工作，班主任是關(guān)鍵。在這里，我想對(duì)全市的班主任提出一些建議，希望在班級(jí)文化建設(shè)中做到“三要”，“三開發(fā)”：一是要弄明白班級(jí)建設(shè)的目標(biāo)問題、遠(yuǎn)景問題，價(jià)值追求問題;二是要弄明白班級(jí)建設(shè)的策略、途徑，方法及評(píng)價(jià)問題;三是班級(jí)建設(shè)要圍繞四個(gè)理念：育人理念、發(fā)展理念、服務(wù)理念和同伴理念?！叭_發(fā)”即開發(fā)好班會(huì)課程、開發(fā)好活動(dòng)課程、開發(fā)好家長(zhǎng)會(huì)課程。搞清楚了這些問題，我們的班級(jí)建設(shè)才能健康發(fā)展。各學(xué)校要組織班主任進(jìn)行研究、討論，制定出科學(xué)合理的班級(jí)文化建設(shè)方案。

與此同時(shí)，我們要加強(qiáng)物質(zhì)文化建設(shè)。如我們的宿舍文化、餐廳文化、廊體文化、廁所文化等每一處文化都要制定三年行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)達(dá)到精致化、人文化、藝術(shù)化，每一處文化又具有導(dǎo)向性、針對(duì)性、目的性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性，讓我們的德育工作走向現(xiàn)代化、特色化、社會(huì)化，力爭(zhēng)用一至三年的時(shí)間，讓校園文化建設(shè)，成為全面育人的輻射源，成為素質(zhì)教育的能量庫，成為一部無聲的教科書，成為學(xué)?！皟?nèi)涵發(fā)展”的德育特色品牌。

(二)大力推進(jìn)“社團(tuán)組織”，不斷豐富德育形式。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出，要“關(guān)心每個(gè)學(xué)生，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地，生動(dòng)活潑地發(fā)展，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育。”這就要求我們要尊重學(xué)生的個(gè)性和差異，要“不拘一格”培養(yǎng)人才。

近年來，我們積極踐行，效果很好。許多學(xué)校因地制宜、因校制宜、因人制宜，圍繞學(xué)生的興趣和需要，積極開展第二課堂，開設(shè)有各種興趣小組活動(dòng)。今天，我們把“興趣小組”統(tǒng)一命名為“社團(tuán)組織”，就是讓我們?cè)械呐d趣小組活動(dòng)更規(guī)范、更系統(tǒng)、更科學(xué)，走向課程化、多樣化、品牌化。對(duì)此，我談三點(diǎn)建議：一，社團(tuán)建設(shè)一定要充分考慮學(xué)生的個(gè)性差異、興趣愛好等。愛因斯坦曾說過：興趣是最好的老師。“濃厚的興趣超過一百種良好的教育方法。”這些名言警句告訴我們：每個(gè)人都會(huì)對(duì)他感興趣的事物給予優(yōu)先注意和積極地探索，并表現(xiàn)出心馳神往。例如，對(duì)美術(shù)感興趣的人，對(duì)各種與繪畫有關(guān)作品都會(huì)認(rèn)真觀賞。再例如，一個(gè)對(duì)舞蹈感興趣的人，他會(huì)主動(dòng)地、積極尋找機(jī)會(huì)去參加等。因此，參加興趣社團(tuán)活動(dòng)一定要充分尊重學(xué)生自己的意愿。二，要積極開展豐富多彩的社團(tuán)活動(dòng)。各學(xué)校要在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校的傳統(tǒng)項(xiàng)目、特色項(xiàng)目，素質(zhì)教育、師資優(yōu)勢(shì)組建相關(guān)社團(tuán)，活動(dòng)領(lǐng)域可涵蓋文化類、科技類、實(shí)踐類、公益類、體育類、藝術(shù)類、技能類、娛樂類等多個(gè)領(lǐng)域。力爭(zhēng)每個(gè)學(xué)生在校期間至少參加一個(gè)社團(tuán)活動(dòng)。具體地社團(tuán)種類還很多，各學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究剛剛印發(fā)的《登封市教育體育局關(guān)于加強(qiáng)全市中小學(xué)社團(tuán)建設(shè)的意見》，并根據(jù)學(xué)校實(shí)際制定切實(shí)可行地社團(tuán)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。三，各學(xué)校要加強(qiáng)社團(tuán)活動(dòng)的組織與管理。要求每一位農(nóng)村小學(xué)教師除掌握本專業(yè)技能外，必須至少掌握一項(xiàng)技能，帶領(lǐng)一個(gè)社團(tuán)，條件不成熟的可一至三名教師指導(dǎo)和帶領(lǐng)一個(gè)社團(tuán)。要積極探索社團(tuán)活動(dòng)考評(píng)機(jī)制，要定期對(duì)表現(xiàn)突出的社團(tuán)、學(xué)生、指導(dǎo)教師進(jìn)行表彰。

現(xiàn)在，書院河路小學(xué)的社團(tuán)活動(dòng)開展的就很全面、很規(guī)范，很有特色，也給我們做了指引。剛才他們展示的10多個(gè)社團(tuán)活動(dòng)只是46個(gè)社團(tuán)活動(dòng)的一部分，希望各學(xué)校要組織德育專干和相關(guān)政教負(fù)責(zé)人到書院河路小學(xué)參觀學(xué)習(xí)。力爭(zhēng)通過幾年的努力，使每一位學(xué)生在不同學(xué)段畢業(yè)時(shí)不但能品學(xué)兼優(yōu)，還能熟練掌握一至兩項(xiàng)特長(zhǎng)，為他們將來的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

在此，我強(qiáng)調(diào)的是，凡是已形成學(xué)校傳統(tǒng)項(xiàng)目的、能指導(dǎo)和引領(lǐng)全市各學(xué)校同類社團(tuán)活動(dòng)向高水平發(fā)展的社團(tuán)，經(jīng)教體局驗(yàn)收考核，授予“登封市社團(tuán)研究中心”或“登封市社團(tuán)訓(xùn)練基地”等榮譽(yù)稱號(hào)，作為全市該項(xiàng)社團(tuán)項(xiàng)目最高榮譽(yù)。凡體育項(xiàng)目社團(tuán)發(fā)展好的將作為省市專業(yè)隊(duì)基地進(jìn)行培育、扶持。我們就是要通過社團(tuán)活動(dòng)建設(shè)，培養(yǎng)出一大批創(chuàng)新型人才和一大批優(yōu)秀教師，對(duì)于推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，打造學(xué)校品牌，凸顯德育特色，打下良好的基礎(chǔ)，更能從真正意義上實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育，這是一舉多得的事情。

(三)大力深化“三項(xiàng)教育”，不斷豐富德育內(nèi)容。

“三項(xiàng)教育”即理想信念教育、學(xué)生養(yǎng)成教育和心理健康教育。在十二屆政協(xié)一次會(huì)議上提出，要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，這是每個(gè)中國(guó)人的共同夢(mèng)想。對(duì)廣大教育工作者來說，我們的“中國(guó)夢(mèng)”是教育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，是人才的“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”。希望各學(xué)校要圍繞關(guān)于中國(guó)夢(mèng)的論述，結(jié)合本地、本校實(shí)際，利用主題團(tuán)隊(duì)會(huì)、主題班會(huì)，召開“我的中國(guó)夢(mèng)”、“我的理想”、“我的人生”等主題研討會(huì)，結(jié)合重大節(jié)日、民間傳統(tǒng)節(jié)日和主要?dú)v史事件、歷史人物紀(jì)念日等，對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國(guó)主義教育，這對(duì)于堅(jiān)定學(xué)生的理想信念，鼓舞學(xué)生的斗志，振奮民族精神具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，希望在少年，重任在教育。

其次，要繼續(xù)抓好學(xué)生養(yǎng)成教育。各學(xué)校要繼續(xù)以貫徹《中小學(xué)生守則》和《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》為主線，不斷深化中小學(xué)生的行為規(guī)范教育。在小學(xué)階段重點(diǎn)進(jìn)行講文明、講禮貌、愛勞動(dòng)、愛集體的教育，使學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣;在中學(xué)重點(diǎn)進(jìn)行遵守校規(guī)校紀(jì)、法律法規(guī)教育，培養(yǎng)學(xué)生自覺遵守法規(guī)法紀(jì)、社會(huì)公德和社會(huì)秩序的意識(shí)和習(xí)慣;在職業(yè)學(xué)校要加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)理想教育和創(chuàng)業(yè)教育。各學(xué)校要認(rèn)真研讀教育部出臺(tái)的《中小學(xué)文明禮儀教育指導(dǎo)綱要》[20xx01]，該綱要分年級(jí)，分階段，對(duì)學(xué)生的禮儀規(guī)范教育進(jìn)行了詳細(xì)地分解。各學(xué)校要立足實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施，整體規(guī)劃文明禮儀教育，將其納入年度工作計(jì)劃，保障文明禮儀教育所需人力、物力和財(cái)力，形成中小學(xué)文明禮儀教育的長(zhǎng)效機(jī)制。

其三，要努力推進(jìn)心理健康教育。心理健康教育是今后學(xué)校德育工作的一個(gè)重點(diǎn)。前一段時(shí)期，市教育局組織人員到學(xué)校調(diào)研工作，老師們普遍反映：希望重視師生心理健康教育工作并在學(xué)校開設(shè)心理健康課程。對(duì)于這一問題，也引起了我們的高度重視，教體局黨委正在想辦法逐步推進(jìn)這一工作。在此，我想講三點(diǎn)：一是教師要自學(xué)一些心理健康知識(shí)，這是提高其心理素質(zhì)和對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)的重要渠道。目前，我們還沒有條件達(dá)到每所學(xué)校一個(gè)專職的心理教師，在這一點(diǎn)上，從今年開始，除再加強(qiáng)德育骨干培訓(xùn)，通過考核成績(jī)合格一批外，在今后的教師招聘上，要再招一部分心理專業(yè)教師，但大家不能等也不能靠，要靠學(xué)校自身去推進(jìn)這一工作。另一點(diǎn)是要加強(qiáng)學(xué)生的心理輔導(dǎo)，要提高教師的教育手段、教育藝術(shù)，幫助青少年走出心理誤區(qū)，提高廣大學(xué)生抵抗挫折，克服困難的能力。與此同時(shí)，今年，我們還將以書院河路小學(xué)的登封市未成年人心理健康中心為平臺(tái)，成立登封市中小學(xué)心理健康教育研究會(huì)。該研究會(huì)將把全市各學(xué)段優(yōu)秀的心理健康教師組合在一起，通過“心理沙龍”、小組互動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)qq群等形式，把平日工作中的咨詢案例進(jìn)行互動(dòng)交流，共同成長(zhǎng)。

各學(xué)校也可根據(jù)學(xué)校實(shí)情適時(shí)邀請(qǐng)心理研究會(huì)成員到學(xué)校做專題講座。各學(xué)校要高度重視中小學(xué)心理健康教育工作，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)心理健康教育工作的組織和管理，培養(yǎng)培訓(xùn)心理健康教育的師資，逐步推進(jìn)中小學(xué)心理健康教育。

(四)大力推行“名班主任工作室建設(shè)”，不斷強(qiáng)化德育引領(lǐng)。

為進(jìn)一步提高我市中小學(xué)班主任隊(duì)伍建設(shè)的整體素質(zhì)，發(fā)揮名班主任的示范引領(lǐng)作用。從今年開始，我們將以被評(píng)為“鄭州市名班主任工作室”的實(shí)驗(yàn)高中和商埠街小學(xué)以及二初中為依托，努力打造名班主任的品牌和特色。

在此，關(guān)于名班主任工作室，我想講兩點(diǎn)：一，要充分利用名班主任先進(jìn)的治班經(jīng)驗(yàn)。期間，名班主任工作室將從全市各級(jí)各類學(xué)校選取優(yōu)秀班主任代表加入到名班主任工作室。他們通過互動(dòng)交流，把具有前瞻性、科學(xué)性、實(shí)用性的班主任管理經(jīng)驗(yàn)、視頻、書籍資料等，通過班主任經(jīng)驗(yàn)交流、“城鄉(xiāng)”交流、“結(jié)對(duì)子”工程或名班主任工作室網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)地向全市班主任進(jìn)行傳遞，以資源共享。二，要充分發(fā)揮名班主任的傳、幫、帶作用。通過建立指導(dǎo)、互幫、帶徒的開放型模式，形成特有的、良好的班主任工作作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)中青年骨干教師的培養(yǎng)任務(wù)，尤其是對(duì)薄弱學(xué)校、薄弱班級(jí)進(jìn)行定向定時(shí)指導(dǎo)，他們通過教育難點(diǎn)沙龍、主題班會(huì)課觀摩、講述教育故事、送主題班會(huì)等形式，來實(shí)施班主任專項(xiàng)培訓(xùn)。各學(xué)校可邀請(qǐng)名班主任到學(xué)校指導(dǎo)交流。

我們就是要通過這樣的形式，充分發(fā)揮富有當(dāng)?shù)靥厣曳蠈W(xué)生實(shí)際的班主任管理經(jīng)驗(yàn)，大幅度提高班主任綜合素質(zhì)，力爭(zhēng)使培養(yǎng)的中青年班主任健康成長(zhǎng)，成為本校、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)秀教師、骨干教師、優(yōu)秀班主任，并引領(lǐng)一批青年教師參加班主任工作。通過這一平臺(tái)，逐步解決教育管理中的難題，發(fā)揮先行研究、交流研討、示范引領(lǐng)作用，充分做到帶隊(duì)伍、抓項(xiàng)目、做展示、出成果等工作，使名班主任工作室真正成為促進(jìn)班主任教育管理工作發(fā)展的平臺(tái)。

各級(jí)各類學(xué)校要迅速制定出班主任隊(duì)伍成長(zhǎng)計(jì)劃，有步驟地做好班主任的選拔、任用、培養(yǎng)工作。同時(shí)要加大投入力度，給中青年班主任多提供外出學(xué)習(xí)交流地機(jī)會(huì)，通過走出去，請(qǐng)進(jìn)來的辦法逐步培養(yǎng)班主任，努力在全市培養(yǎng)一批有一定影響力的德育工作帶頭人。教體局宣教科要統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市校園文化建設(shè)、社團(tuán)組織;“三項(xiàng)教育”及名班主任工作室建設(shè)這四項(xiàng)德育工作載體建設(shè)，及時(shí)聽取匯報(bào)或下鄉(xiāng)調(diào)研了解情況，發(fā)現(xiàn)培育一批載體典型，引領(lǐng)德育工作的走向，從而開創(chuàng)我市德育工作新局面。

同志們，百年大計(jì)，教育為本，教育之本，在于育人。教育是一項(xiàng)充滿著希望和理想的事業(yè)，關(guān)系到國(guó)家的前途和民族的命運(yùn)，這就需要一大批充滿理想和熱愛教育的有識(shí)之士的默默奉獻(xiàn)和不懈努力。面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，我們要轉(zhuǎn)變觀念，明確目標(biāo)，樹立信心，真抓實(shí)干，用我們飽滿的熱情、共同的智慧和扎實(shí)的工作，開創(chuàng)我市中小學(xué)德育工作的新局面，為全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提升育人質(zhì)量而努力奮斗!

謝謝大家!

國(guó)土局長(zhǎng)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇二十

同志們：

鄉(xiāng)黨委決定召開這次工作會(huì)議，主要是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，傳達(dá)貫徹縣委工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)了2009年黨委工作，安排部署2010年黨委工作任務(wù)，簽訂有關(guān)責(zé)任書。

一、正確分析當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

回眸2009年，我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，按照縣委的部署要求，緊緊圍繞保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定這一主線，圍繞保障和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極主動(dòng)、扎實(shí)有效的開展工作，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步提供了重要保證。紀(jì)檢工作按照突出“一個(gè)中心”(為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航)、強(qiáng)化“三項(xiàng)措施”(強(qiáng)化教育引導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí))、抓好“四項(xiàng)工作”(廉政文化建設(shè)、干部紀(jì)律作風(fēng)整頓、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)督查工作、便民服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè))，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，不斷拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的政治保證。組織工作以科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為指導(dǎo)，緊緊圍繞抓好黨建工作這條主線，狠抓黨員干部培訓(xùn)、基層黨建創(chuàng)新，提升全鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作整體水平，在抓創(chuàng)新上求突破，在抓鞏固上促提高，在抓落實(shí)上求實(shí)效，進(jìn)一步鞏固提升“五個(gè)好”鄉(xiāng)黨委創(chuàng)建水平，抓班子、帶隊(duì)伍，抓創(chuàng)新、建載體，抓管理、建機(jī)制，有力地提升了全鄉(xiāng)基層黨建工作水平，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步均衡發(fā)展。

紀(jì)檢、組織工作，是黨委工作的重要組成部分，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保證。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們清醒的認(rèn)識(shí)到還存在不少困難和問題，主要是：思想還不夠解放，創(chuàng)新意識(shí)還不夠濃厚，發(fā)展視野還不夠?qū)拸V;社會(huì)事業(yè)較為落后，農(nóng)村基層組織建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng);社會(huì)治安形勢(shì)依然嚴(yán)峻;少數(shù)黨員還沒有真正發(fā)揮先鋒模范作用;個(gè)別黨員干部的服務(wù)意識(shí)和法制觀念還有待于提高，群眾的發(fā)展意識(shí)還有待于增強(qiáng)等等。對(duì)這些問題，我們要高度重視，以改革的精神、創(chuàng)新的意識(shí)和發(fā)展的措施，認(rèn)真加以解決。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，全面做好今年的各項(xiàng)工作。

二是抓示范、強(qiáng)舉措、提素質(zhì)、建機(jī)制，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一要抓示范，促帶動(dòng)，創(chuàng)新基層組織活動(dòng)載體。充分挖掘潛力，多渠道、多途徑、多形式增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入;扎實(shí)推進(jìn)“雙培雙帶”工程建設(shè)，堅(jiān)持以“十強(qiáng)百富”示范工程為載體，加大資金爭(zhēng)取力度，運(yùn)用項(xiàng)目資金、信貸資金，發(fā)揮互助資金發(fā)展協(xié)會(huì)的作用，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖。二要強(qiáng)舉措，重管理，提升村級(jí)班子活力。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高理論工作水平。注重培育典型，樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)，引導(dǎo)廣大干部群眾轉(zhuǎn)變作風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)、村和鄉(xiāng)直單位的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，對(duì)個(gè)別作用發(fā)揮不明顯的村黨組織負(fù)責(zé)人要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。三要提素質(zhì)，夯基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照組織程序，認(rèn)真制定黨員發(fā)展計(jì)劃，各黨支部要高度重視發(fā)展黨員工作，開展城鄉(xiāng)支部結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，采取幫項(xiàng)目、投資金等措施，大力培養(yǎng)和提高農(nóng)村黨員干部的發(fā)展能力，充分運(yùn)用遠(yuǎn)程教育、電化教育等手段，對(duì)從事不同產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村基層干部和黨員，采取分類指導(dǎo)抓“真學(xué)”、形式多樣抓“活學(xué)”、層層包干抓“幫學(xué)”等舉措，開展全方位有針對(duì)性的教育培訓(xùn)。四要建機(jī)制，促和諧，推進(jìn)基層民主管理。不斷健全完善村黨組織與村委會(huì)協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，全部建立比較規(guī)范的黨組織與村委會(huì)議事規(guī)則和決策程序。著力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，不斷提高村黨組織處理、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，不斷提高村黨組織宣傳、教育群眾的能力。

三是切實(shí)加強(qiáng)宣傳思想工作，大力推進(jìn)社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)。樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，形成共同理想和精神支柱。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁和正面宣傳為主的方針，緊緊圍繞全鄉(xiāng)各個(gè)時(shí)期、各個(gè)階段的工作重點(diǎn)和主要任務(wù)，堅(jiān)持輿論引導(dǎo)先行，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)宣傳，擴(kuò)大對(duì)外宣傳，展示全鄉(xiāng)重點(diǎn)工作取得的成效和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，樹立雙泉新形象。唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，把握正確的輿論導(dǎo)向，不斷提高典型宣傳和輿論引導(dǎo)的水平，努力在全社會(huì)形成良好的思想輿論氛圍。推行以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為重點(diǎn)的道德實(shí)踐。全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)，進(jìn)一步提高全鄉(xiāng)文明水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)村綜合整治力度，凈化、美化、綠化、亮化城鄉(xiāng)村莊，優(yōu)化對(duì)外形象，營(yíng)造積極向上、文明和諧的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)科普工作，普及科學(xué)知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，引導(dǎo)干部群眾養(yǎng)成科學(xué)、文明、健康的生活方式。

四是社會(huì)治安綜合治理工作和信訪工作以預(yù)防為主、全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，建立和完善維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作機(jī)制，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施。以深入開展“平安雙泉”建設(shè)為載體，以加強(qiáng)治安防范工作和各種形式的群防群治組織建設(shè)為重點(diǎn)，著力排查調(diào)處矛盾糾紛，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，做好新形勢(shì)下的群眾工作;切實(shí)預(yù)防和減少青少年違法犯罪，嚴(yán)厲打擊犯罪，加快建設(shè)社會(huì)治安防控體系;強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴(yán)防重大事故發(fā)生;努力營(yíng)造良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，確保人民安居樂業(yè)。信訪工作堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、依法處理、防止激化”的原則，立足于疏導(dǎo)，防患于未然，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，把大量信訪問題解決在基層。按照問題解決到位、困難救助到位、政策宣傳到位、思想疏導(dǎo)到位的原則，把辦好信訪案件、解決好實(shí)際問題作為抓好信訪穩(wěn)定工作的關(guān)鍵來抓。實(shí)行嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，組織得力人員及時(shí)認(rèn)真查處。在解決問題方面，我們要堅(jiān)持做到三點(diǎn)：對(duì)有道理的堅(jiān)決解決到位;對(duì)確有實(shí)際困難的救助到位;對(duì)思想認(rèn)識(shí)存在問題的耐心教育到位。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

同志們，今年的各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)已十分明確，下一步的關(guān)鍵是抓好落實(shí)。希望各村、各單位要對(duì)照任務(wù)目標(biāo)，及時(shí)召開專題會(huì)議，研究制定切實(shí)措施，狠抓工作落實(shí)，力爭(zhēng)全面、順利、超額完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。為了各項(xiàng)工作能夠真正落到實(shí)處，我再提以下幾點(diǎn)要求：

一要統(tǒng)一思想，振奮精神。在新的形勢(shì)和任務(wù)面前，我們要進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開拓進(jìn)取，樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，保持好昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，凝聚全鄉(xiāng)的力量，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷向前發(fā)展。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想覺悟，學(xué)會(huì)認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題。在遇到困難時(shí)不屈服，敢于面對(duì)困難，既要正視困難，又要不畏懼困難，時(shí)刻保持樂觀向上的態(tài)度，保持奮發(fā)進(jìn)取的精神風(fēng)貌迎接挑戰(zhàn)。

二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，狠抓落實(shí)。必須保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、勤儉創(chuàng)業(yè)、艱苦奮斗的作風(fēng)，把心思擺正，把精力集中到干工作、求實(shí)效上來，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，在其位，謀其政，盡其責(zé)，對(duì)職責(zé)內(nèi)的事情和群眾的正當(dāng)要求要急事急辦，特事特辦。對(duì)上級(jí)交辦的任務(wù)，要盡職盡責(zé)、盡心盡力、快捷高效的辦理，不準(zhǔn)上推下卸，推諉扯皮。要認(rèn)真務(wù)實(shí)，鋪下身子真抓實(shí)干，徹底改變做表面文章、工作敷衍了事、蜻蜓點(diǎn)水的工作作風(fēng)，抓好工作落實(shí)，切實(shí)負(fù)起我們的責(zé)任。

三要嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲責(zé)任制。為落實(shí)好今年的各項(xiàng)工作，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包片、干部包村責(zé)任制，按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的原則，層層抓好落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)成員既要抓好分管工作的任務(wù)落實(shí)，還要抓好駐村工作。包村干部既要完成自身的業(yè)務(wù)工作，還不能放松包村的工作任務(wù)，做到統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突出。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委制定了每月召開一次包村干部例會(huì)制度，由各片長(zhǎng)負(fù)責(zé)，分村召開，每名包村干部要向片長(zhǎng)匯報(bào)本月該村工作的實(shí)際情況和會(huì)議召開情況。年底，我們將針對(duì)目標(biāo)責(zé)任完成情況和會(huì)議記錄、實(shí)際工作完成情況分別對(duì)村和包村干部進(jìn)行考核?？己藢⒗^續(xù)采取重要工作加減分辦法，在逐步完善的基礎(chǔ)上，對(duì)各村根據(jù)自身實(shí)際，勇于開拓，大膽工作所干出的群眾認(rèn)可滿意的實(shí)績(jī)予以加分獎(jiǎng)勵(lì)。通過考核，進(jìn)一步激發(fā)干勁，促進(jìn)工作，并嚴(yán)格執(zhí)行制定的獎(jiǎng)懲措施，真正發(fā)揮好獎(jiǎng)罰制度的作用，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，切實(shí)把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

同志們!回顧過去，豪情滿懷，感慨萬千;展望未來，任重道遠(yuǎn)，時(shí)不我待。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民，堅(jiān)定信心，振奮精神，勵(lì)精圖治，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)雙泉經(jīng)濟(jì)社會(huì)新跨越而努力奮斗!

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