美麗鄉(xiāng)村建設調研報告（專業(yè)16篇）

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美麗鄉(xiāng)村建設調研報告篇一

根據(jù)縣美麗鄉(xiāng)村建設領導小組工作安排，按照人大張海琴主任摸清情況、查擺問題、提出建議、整體推進的總體要求。3月28日至30日，在黃霄飛副主任帶領下，通過實地調研走訪的形式，對我縣美麗鄉(xiāng)村建設情況開展了專題調研。先后走訪了黑里河、甸子、一肯中、大雙廟、熱水、存金溝、八里罕、三座店8個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街，40余個行政村，分別召開了村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人等參加的交流會?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、存在問題：

(一)宣傳發(fā)動不到位，教育引導不普及。

一是縣直各部門認識有待提高，工作任務和工作職責不明確。按照縣委實施方案要求，各部門雖然也制定了具體實施辦法，但由于沒有系統(tǒng)規(guī)劃，與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街缺少有效溝通，聯(lián)動配合作用未得到應有的發(fā)揮。二是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街的美麗鄉(xiāng)村建設宣傳氛圍不濃，宣傳過于簡單，僅僅只是打一個橫幅，寫幾條標語，有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街根本沒有任何宣傳手段，沒有形成高度重視的大環(huán)境、大氛圍。個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)街不重視教育引導，只是一味強調群眾素質的問題，缺少有效的宣傳教育引導方法。三是群眾認識有待提高，有些群眾不了解美麗鄉(xiāng)村建設政策，錯誤認為目前的美麗鄉(xiāng)村建設不是民生工程，而是政府行為，事不關己，高高掛起，存在“鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部著急上火、村干部束手無策、老百姓冷眼旁觀”現(xiàn)象。很多群眾在涉及自身利益時不支持、不配合，開口要錢、伸手拿錢，不給錢不談事，對于鎮(zhèn)鄉(xiāng)村安排的任務或“不理不睬”或“敷衍塞責”，參與美麗鄉(xiāng)村建設的積極性和主動性沒有得到真正發(fā)揮。

(二)思想認識存在偏差，工作整體推進遲緩。

主要表現(xiàn)在三個方面：一是群眾對美麗鄉(xiāng)村建設認識存在偏差，導致政府的主導作用與農民的主體作用嚴重“錯位”;群眾對美麗鄉(xiāng)村建設的認知度低，“等、靠、要”的思想嚴重，主動性沒有得到較好的調動和發(fā)揮，導致政府既是美麗鄉(xiāng)村建設的主導者，又是美麗鄉(xiāng)村建設的建設者。二是鎮(zhèn)鄉(xiāng)街干部對美麗鄉(xiāng)村建設認識不全面，對美麗鄉(xiāng)村建設的內涵和標準認識比較單一。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街不同程度存在對美麗鄉(xiāng)村建設工作擺位不高、重視不夠，系統(tǒng)研究不夠、協(xié)調推進不夠、整體突破不夠。有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街存在階段任務意識，不親自上手，不持續(xù)用力，持久戰(zhàn)精神不足，存在等待觀望現(xiàn)象。三是一些村干部缺乏事業(yè)心和責任感，不能真心實意地為群眾著想，工作不主動，或者是缺乏辦實事的能力。甸子鎮(zhèn)馬架子村、存金溝鄉(xiāng)草溝門村、小城子鎮(zhèn)寧南村、大城子鎮(zhèn)雞冠山等村環(huán)境整治行動快、成效明顯，與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街以及村干部領導能力強、能夠有效化解矛盾、有號召力密不可分。

(三)整體建設沒規(guī)劃，工作機制不到位。

一是美麗鄉(xiāng)村建設沒有整體規(guī)劃，存在著一種形式大于需求現(xiàn)象，不能確保建設的系統(tǒng)性、完整性和可持續(xù)性。建設模式雷同，風格凌亂，主題不突出。二是沒有充分考慮美麗鄉(xiāng)村建設的多元性，建設內涵不深入。沒有認真思考自然環(huán)境、文化積淀、產(chǎn)業(yè)元素等因素，不能體現(xiàn)各村不同特色。三是存在重表象輕實質現(xiàn)象，設計標準低，缺乏形象提升。比如立面改造，就像“涂脂抹粉”，美觀不足，土氣有余。四是存在覆蓋程度不均及發(fā)展不平衡現(xiàn)象。受整合資金有限、任務緊、開工晚、環(huán)境等綜合因素制約以及群眾自身發(fā)展不足的影響，公路沿線發(fā)展建設成效明顯，一些邊遠村莊項目難以覆蓋或發(fā)展進度緩慢，有邊緣化現(xiàn)象。五是部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)村重突擊整治、輕長期管理，長效管理機制尚未健全，農民自我建設、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督等長效自治機制尚未建立。

(四)鄉(xiāng)村建設亟待規(guī)范，環(huán)境整治刻不容緩。

一是畜禽糞便、生活污水和廢棄物、塑料袋、農膜等引發(fā)的污染問題較為突出，污水直排，垃圾亂倒，柴草亂堆，膠袋亂飛，亂搭亂建，路邊、村邊、田邊、塘邊、屋邊垃圾隨處可見，小溪小河成為垃圾處理場。二是人畜混居，禽畜放養(yǎng)，糞便隨處堆積，“少數(shù)人治理，多數(shù)人污染，治理趕不上污染速度”的現(xiàn)象相當普遍。三是統(tǒng)籌規(guī)劃不夠，建設秩序較亂。建設滯后，監(jiān)管不夠，多數(shù)村莊沒有具體的規(guī)劃方案，各類建設處于無序狀態(tài)，致使大批農村建房擠占道路、河道等公共設施和資源。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境整治矛盾凸顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生大量垃圾，清理難度大。如大城子鎮(zhèn)的設施農業(yè)產(chǎn)生的秧子垃圾、八里罕鎮(zhèn)的養(yǎng)牛業(yè)產(chǎn)生的糞便等。五是村莊內道路擁擠、布局零亂，只見新屋，不見新村現(xiàn)象較為普遍?！笆畟€全覆蓋”工程中壘建的花墻內部稱為老百姓的自然牛圈、驢圈、秸稈堆積場、廢品收集處。通過調研，我們深刻認識到垃圾處理、污水處理已經(jīng)成為美麗鄉(xiāng)村建設中最直接、最緊迫、亟待破解的現(xiàn)實問題。

(五)重基礎設施建設，輕鄉(xiāng)風文明培育。

通過“十個全覆蓋”工程的全面鋪開，農村居住條件、生活水平、生活環(huán)境得到了顯著提高和改善，但村民的素質培養(yǎng)、文化建設滯后，文明程度不高。主要表現(xiàn)在：一是農村臟亂差問題仍然突出，垃圾隨處亂丟、污水隨意排放、生活陋習隨處可見。二是陳規(guī)陋習依然存在，賭博搓麻盛行(每村的超市門前都擺放著麻將桌)、婚嫁彩禮漫天要價、紅白事大操大辦、家庭矛盾、社會治安問題時有發(fā)生。三是價值取向發(fā)生錯位，鄰里糾紛反目、子女不贍養(yǎng)老人的現(xiàn)象屢見不鮮。有的農民自私自利，在涉及自家房前屋后環(huán)境整治時，以種種理由拖延或阻撓工作開展的現(xiàn)象時有發(fā)生。四是通過與群眾交談，有相當一部分農民對政府及干部缺乏必要的信任，普遍存在畏難心理和等靠思想，安于現(xiàn)狀，不思進取。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)教育引導農民提高整體素質缺乏必要的規(guī)劃、措施和手段。

(六)資金整合難度大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎薄弱。

美麗鄉(xiāng)村建設是一項“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三位一體的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，無論是基礎建設、環(huán)境整治，還是長效管護等，都需持續(xù)投入配套資金?！百Y金從何而來?”成為制約美麗鄉(xiāng)村建設的最大要素瓶頸，表現(xiàn)在：一是縣直各部門項目資金不能有效整合，鎮(zhèn)鄉(xiāng)財力有限，村子一般又沒有集體收入，籌資渠道單一，社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設較少。甸子鎮(zhèn)采取的“鎮(zhèn)補村集戶籌”經(jīng)費保障機制、“政府組織、村組實施、村民主體”三者互動模式值得借鑒推廣。二是除個別村有特色產(chǎn)業(yè)外，絕大多數(shù)村都因地理位置、自然、人才條件原因，找不到發(fā)展路子，產(chǎn)業(yè)單一趨同，沒特色沒規(guī)模沒競爭力。三是土地流轉形式單一，機制不完善，導致農村土地流轉不順暢，制約了土地流轉速度和規(guī)模，影響了農村種養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模發(fā)展(八里罕養(yǎng)牛業(yè)規(guī)模化發(fā)展)。四是人才緊缺，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街缺少素質高、能力強、作風硬的專職干部，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街干部流失較嚴重;有文化、懂技術、會經(jīng)營、善管理的新型農民和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人還比較缺乏。

二、幾點建議：

(一)加強領導強化組織，營造濃厚建設氛圍。

一是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街要高度重視，真抓實干，勇于創(chuàng)新，打持久戰(zhàn)。完善組織架構，堅持黨政“一把手”親自抓，負總責，明確分工，落實責任，合力攻堅。在政策制定、工作推動、人員配備、財政投入等方面予以重點傾斜，真正把美麗鄉(xiāng)村建設工作擺上重要議程。二是要加強領導，充分發(fā)揮主導作用，切實承擔起自身職責，加強與各職能部門配合，落實好各項政策措施，促進重點項目早日啟動、快速推進，有步驟有計劃地推進美麗鄉(xiāng)村建設。三是要組織駐村干部入戶開展大宣講、大走訪、大動員活動，廣泛動員和引導人人關心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設，讓廣大群眾從多角度、多渠道認識美麗鄉(xiāng)村建設的重要性。充分調動農民群眾積極性和主動性，傾聽并幫助農戶解決實際問題，使美麗鄉(xiāng)村建設由干部引導為主轉向農民群眾參與為主，形成上下聯(lián)動，群策群力的工作局面。鐵東街道每周五下午開展為期1小時環(huán)境衛(wèi)生“全民動手日”活動，組織社區(qū)職工、黨員、公益性崗位人員、網(wǎng)格員、居民、志愿者，集中整治背街小巷的衛(wèi)生死角、亂張貼、亂堆放等問題，提高了群眾對環(huán)境整治的參與積極性與認同感。四是拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳載體。充分利用新聞媒介、村務公開、宣傳櫥窗、宣傳圖冊和明白紙等多種形式，因人而異抓教育，因地制宜做宣傳，因勢利導求深化，營造“人人知曉、戶戶參與”的美麗鄉(xiāng)村建設濃厚氛圍。讓農民群眾意識到開展美麗鄉(xiāng)村建設是一項真正的惠民工程，意識到自身才是最終受益者。五是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街要成立自己的督察督辦組織，調劑充實工作力量，抓好綜合協(xié)調和具體推進工作。對于行動遲緩、工作不力的村委要加大跟蹤督辦問責力度，確保美麗鄉(xiāng)村建設工作不折不扣落到實處。

(二)立足現(xiàn)實著眼長遠，科學編制鄉(xiāng)村規(guī)劃。

建設美麗鄉(xiāng)村，關乎全縣人民福祉。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街要充分領會縣委縣政府鞏固擴大“十個全覆蓋”工程成果，深入推動國家級全域旅游示范區(qū)和自治區(qū)文明縣城創(chuàng)建工作精神實質。立足當?shù)亟?jīng)濟基礎、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢等實際，科學制定具有持續(xù)性、針對性規(guī)劃建設方案。一是注重全域規(guī)劃理念，深刻理解美麗鄉(xiāng)村建設的深層次內涵，把農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊管理實施體系納入規(guī)劃的核心內容。統(tǒng)籌精品點、精品線和精品區(qū)塊布局，著眼長遠，以人為本做好頂層設計。二是廣泛聽取群眾意見，了解村民真實需求。著眼于公共基礎設施和社會公共事業(yè)發(fā)展的要求，整合資源力量，確定建設模式，著重解決群眾最關心、最迫切、最急需的現(xiàn)實問題。不搞一刀切、模式化，創(chuàng)造性地為一些自然村搞好規(guī)劃設計，力求做到一村一方案。三是組織相關規(guī)劃人員，通過實地踏勘、入戶調查、發(fā)放問卷、召開座談會等多種方式，尊重歷史傳承，尊重發(fā)展基礎，把合理布局、環(huán)境秀美、百姓宜居、生活富美作為解決美麗鄉(xiāng)村建設長遠發(fā)展的根本，確保規(guī)劃的科學性、操作性和可持續(xù)性。四是突出經(jīng)濟基礎、自然生態(tài)、人文環(huán)境等特色要素，充分考慮農民的生產(chǎn)生活需求，明確村莊發(fā)展方向和發(fā)展目標，避免無序化發(fā)展。統(tǒng)籌考慮綠地覆蓋、水系治理、垃圾和污水收集處理、功能配套等多種因素，堅持讓鄉(xiāng)村回歸鄉(xiāng)村，努力實現(xiàn)規(guī)劃的全覆蓋。五是認真學習借鑒外地先進經(jīng)驗，實事求是，因地制宜，合理排定重點項目和建設時序，實施項目化推進，在打造鄉(xiāng)村形態(tài)美、生態(tài)美同時，讓農民群眾真正得到實惠，生活更加美好。

(三)健全村民自治機制，建立多元資金保障。

1、在走訪過程中，我們看不到農民自己開展環(huán)境衛(wèi)生整治的身影，都是村委會出資招聘的臨時整治隊伍或者村干部自己動手，有的村民甚至因個人利益得到損害而與村干部談條件或吵架。發(fā)生以上現(xiàn)象，我們認為：根本原因在于農民的主體地位淡化，政府沒有把美麗鄉(xiāng)村建設的主動權力交給農民，沒有讓農民意識到美麗鄉(xiāng)村建設是自己的事情，導致出現(xiàn)群眾不愿出力-政府和村級組織包辦-群眾更不愿出力的惡性循環(huán)。美麗鄉(xiāng)村建設的原動力是讓農民群眾唱主角，要相信農民，依靠農民，還權于民，還利于民，切實依法保障村民的知情權、決策權、參與權、監(jiān)督權，真正依靠廣大農民自身力量投身美麗鄉(xiāng)村建設共創(chuàng)美好幸福新家園。一是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、村要牢固樹立群眾觀點，一切為了群眾，一切依靠群眾。廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設的必要性和緊迫性，宣傳美麗鄉(xiāng)村建設對農民生活和農村發(fā)展的重要意義，最大限度地調動農民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造濃厚的建設氛圍。二要加強典型示范，大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設中的先進村組和先進人物，組織農民代表實地考察、參觀學習，讓農民成為建設的主體，形成學習先進、帶頭參與的良好氛圍。三要構建法治、德治、自治“三位一體”治理體系，建設法治鄉(xiāng)村，注重德治教化，深化村民自治，使美麗鄉(xiāng)村建設走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。

2、美麗鄉(xiāng)村建設是一項浩大的民生工程，離不開持續(xù)不斷的資金投入，要建立“農民籌資籌勞、政府以獎代補、部門項目整合、集體經(jīng)濟補充、社會捐贈贊助”的多元化投入機制，多渠道籌集建設資金。一要注重財政引領，設置專項資金。結合美麗鄉(xiāng)村建設項目整合、以獎代補等相關政策，切實加大對美麗鄉(xiāng)村建設投入。二要加大政策扶持力度，激發(fā)部門活力，有效整合扶貧、以工代賑、農業(yè)綜合開發(fā)資金等，整體推進基礎設施建設和垃圾污水處理設施。三要堅持市場導向，建立多方籌資，共建共享的投入機制。積極引導和鼓勵能人大戶、企業(yè)、外資等社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設，實現(xiàn)互惠互利，合作共贏。四要積極培育村級集體經(jīng)濟，通過村級集體經(jīng)濟的發(fā)展實現(xiàn)自我造血，并最終用于本地的美麗鄉(xiāng)村建設投資。五要深入進村入戶宣傳美麗鄉(xiāng)村建設的目的意義，發(fā)揮村民主體作用，通過投資、捐助、認購、認建等多種形式，發(fā)動村民出資獻力、投工投勞，共同參與美麗鄉(xiāng)村建設。

(四)強化產(chǎn)業(yè)深度支撐，增強生態(tài)建設動力。

美麗鄉(xiāng)村需要有美麗產(chǎn)業(yè)。建設美麗鄉(xiāng)村，產(chǎn)業(yè)是根基，富民是核心。美麗鄉(xiāng)村建設只有與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實施，才能提供美麗鄉(xiāng)村建設的持久動力。一是培育精品農業(yè)，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)建設。引導農民采用減量化、再利用、資源化的農業(yè)生產(chǎn)方式，擴大無公害農產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)。實現(xiàn)由“環(huán)境換取增長”向“環(huán)境優(yōu)化增長”的轉變，提高農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。二是推進土地流轉，突破用地瓶頸，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。加快優(yōu)勢特色種養(yǎng)業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設，推進專業(yè)化生產(chǎn)、品牌化建設，扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，將美麗“姿本”變?yōu)椤百Y本”，興起美麗產(chǎn)業(yè)。三是拓展農業(yè)功能，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。挖掘和釋放各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街資源優(yōu)勢，利用森林景觀、田園風光、山水資源、民族特色和鄉(xiāng)村文化，發(fā)展農產(chǎn)品采摘、農家樂體驗等集住宿、餐飲、娛樂于一體的旅游項目和旅游路線，制作具有濃郁地方特色的工藝品和旅游紀念品，打造結構合理、特色鮮明、鄉(xiāng)土氣息濃烈的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，真正做到產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力一起提升。四是培育經(jīng)營主體，拓展農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間。積極探索農民培育新機制新模式，著力培養(yǎng)適應農村產(chǎn)業(yè)升級需求、有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型職業(yè)農民隊伍，為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)提供人才保障。引導外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，制定出臺鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，引導農民領辦、創(chuàng)辦、合辦民營企業(yè)，在致富自己的同時實現(xiàn)共同富裕。五是實現(xiàn)農業(yè)廢棄物資源化利用與美麗鄉(xiāng)村建設緊密融合，推進秸稈粉化、糞便沼氣化等節(jié)能低碳的農村能源建設，把農業(yè)廢棄物轉化成為資源和財富，化害為利、變廢為寶，既解決農村環(huán)境污染，又促進農民增收。

(五)建章立制建管并重，健全長效管理機制。

美麗鄉(xiāng)村建設是一場涉及農村整體環(huán)境與農民生產(chǎn)、生活方式綜合性變革的革命，需要建立起一系列鞏固和提升環(huán)境質量的長效管理機制，讓鄉(xiāng)村之美“永不凋謝”。一要加強村莊長效管護機制建設，建立健全日常督促檢查等制度，建管并重，持續(xù)跟進。強化督促檢查考核，形成完善的巡查考核工作機制，提高村莊日常環(huán)境衛(wèi)生管理水平。一肯中鄉(xiāng)的定期督查制度以及實施的劃片網(wǎng)格管理，使美麗鄉(xiāng)村建設和環(huán)境衛(wèi)生整治形成了時時有人抓、層層有人管的良好工作局面。二要建立相對穩(wěn)定專業(yè)的管護隊伍，加強培訓，明確標準和要求，提高管護人員的責任感、素質、能力水平，做到運行有序、管理到位，使村莊環(huán)境管理逐步走上規(guī)范化、長效化軌道。三要優(yōu)化各類基礎設施建設，完善垃圾收集、清運、回收處理機制，積極探索農村垃圾減量化、資源化處理辦法，逐步實現(xiàn)垃圾無害化處理。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理選址，科學設計垃圾填埋場。對已建成垃圾填埋場的村，進行規(guī)范指導、完善處理設施，從而達到衛(wèi)生環(huán)保要求。一肯中鄉(xiāng)為各村配備衛(wèi)生垃圾箱240個、建垃圾池50個、垃圾房28個，各村全部配有垃圾填埋點，為全鄉(xiāng)環(huán)境整治工作奠定了堅實的基礎。四要加大監(jiān)督和獎懲力度。簽訂“門前三包、院內達標”責任書，根據(jù)本地實際完善《村規(guī)民約》、《衛(wèi)生公約》等約束機制，增強村民的契約自治意識、法治意識，為推進鄉(xiāng)村治理提供制度保障。建立農村環(huán)境執(zhí)法大隊，加大對亂堆亂放垃圾，違反村規(guī)民約等行為的曝光與懲戒力度。如五化鎮(zhèn)安裝了攝像頭，成立了環(huán)境執(zhí)法大隊，配備執(zhí)法車，處理了多起垃圾違規(guī)事件。五要加大組織引導力度，組建美麗鄉(xiāng)村建設理事會、婦女聯(lián)合會、村老年協(xié)會等社會組織，充分發(fā)揮村民自治組織作用，切實增強農民群眾建設美好家園的“主人翁”意識，真正使群眾成為實施主體和管理主體。積極鼓勵和引導農民建立健全村民自建自管等行之有效的美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔、公共設施維護等長效機制，為美麗鄉(xiāng)村建設“保鮮”注入不竭動力。六要注重改變農民的價值取向與行為方式，轉變生活觀念、生活習慣和衛(wèi)生意識，引領他們摒棄傳統(tǒng)的農業(yè)生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)生活習慣，約束和引導村民改陋習、樹新風。從行為習慣的養(yǎng)成發(fā)展為村風民俗優(yōu)化的精神工程，讓農民群眾真正享受現(xiàn)代文明。

(六)深入推進文明創(chuàng)建，建立科學評價機制。

美麗鄉(xiāng)村建設，要牢牢把握培育和踐行社會主義核心價值觀這個根本任務，以民風鄉(xiāng)風家風建設為抓手，以卓越成就扮靚寧城。一要加強對生態(tài)文明建設的宣傳教育和知識普及，注重深入挖掘村莊自然、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素，延續(xù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文脈，保持鮮明的生態(tài)鄉(xiāng)村特色，提升美麗鄉(xiāng)村建設的品質內涵。二要培育弘揚新時期鄉(xiāng)賢文化，薈萃“先賢”傳人、深入發(fā)掘德高望重或年輕有為的“今賢”，用鄉(xiāng)賢的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里，涵育文明鄉(xiāng)風，大力培育和傳播鄉(xiāng)賢文化。三要積極順應農民群眾對文化生活的熱切期盼，加大公共文化設施資源整合力度，完善農村基本公共文化服務。統(tǒng)籌文化惠民工程,創(chuàng)建鄉(xiāng)村文化大舞臺，積極挖掘富有地域特色的民間文化因素，廣泛開展多姿多彩、富于民族特色和時代特征的農村文化，活躍農村群眾文化生活，增強農村的文化吸引力和凝聚力。四要大力宣傳思想道德建設規(guī)范，加強教育引導，促進實踐養(yǎng)成。弘揚尊老愛幼、尊師重教、和家睦鄰、勤勞致富、誠實守信等傳統(tǒng)美德，廣泛開展身邊好人、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等推薦評選和學習宣傳活動，完善學校、家庭、社會三結合教育網(wǎng)絡。五要逐步引入現(xiàn)代文明生活理念，倡導健康、文明、科學的生活方式，倡導親幫親、鄰幫鄰，互幫互愛、守望相助的社會風尚。深入開展“好家風好家訓”主題活動，講好家風故事，傳播治家格言，營造美麗鄉(xiāng)村文明和諧新風尚。六要合理調解農村多種利益關系，暢通訴求表達渠道，有序引導農民訴求，化解矛盾糾紛等潛在不穩(wěn)定困素。有效開展平安創(chuàng)建活動，維護農村社會和諧穩(wěn)定。七要研究制定可具操作性的美麗鄉(xiāng)村建設工作目標考評方案，建立硬性考核指標，實行責任倒逼機制，把美麗鄉(xiāng)村建設納入各級黨政干部政績目標考核體系。盡快出臺美麗鄉(xiāng)村建設“以獎代補”配套政策，完善投入保障機制、隊伍建設機制、考核激勵機制、責任追究機制。定期組織督促檢查，及時通報，糾正偏差，構建美麗鄉(xiāng)村建設綠色通道。

總之，美麗鄉(xiāng)村建設，是貫徹落實黨的xx大精神，實現(xiàn)全面建成小康社會目標的需要，是一項重大的民心工程，意義深遠，責任重大。通過調研，我們深刻體會到，農民是鄉(xiāng)村的主人，美麗鄉(xiāng)村建設，廣大農民是受益者，也是推進主體。政府要充分發(fā)揮好主導作用，傾聽民生，體現(xiàn)民意，把建設的權力、責任和義務交給農民，切不可以大包大攬取代群眾的主體地位。美麗鄉(xiāng)村建設是一個梯度建設培育的較長過程，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、村要因地制宜，科學規(guī)劃，合理布局，實事求是地推進美麗鄉(xiāng)村建設，實實在在地提升農民幸福指數(shù)，不斷推進美麗鄉(xiāng)村建設的可持續(xù)發(fā)展。

美麗鄉(xiāng)村建設調研報告篇二

身為當代大學生，我們深刻的認識到我們必須從基層做起，從根本上改變貧困村落后面貌，為盡快達到小康水平和構建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎。因為只有硬件設施完善了，經(jīng)濟增長了，人民的生活水平才會提高，人民的精神水平、道德意識才會不斷的增強，我們的國家，我們生活的這片土地才會迸發(fā)出無限的活力。同時為積極響應暑假社會實踐的號召，我在這個暑假對“幸福鄉(xiāng)村建設”做了深入的了解。我以xx市xx縣的幾個鄉(xiāng)村為基點，發(fā)現(xiàn)原來現(xiàn)在的鄉(xiāng)村基礎設施已經(jīng)較過去有了很大的改善。

首先，村民們的生活質量有了很大的改善，現(xiàn)在幾乎家家都已經(jīng)實現(xiàn)了電器化，電視，電冰箱，洗衣機已經(jīng)成了家家必備，有的條件稍微好點的家庭已經(jīng)有了電腦，空調，百姓的生活水平有了很高的提升，在收入來源上有很多家庭都以養(yǎng)豬為主業(yè)，還有奶牛，部分牛場還都是以村民個人投資，合伙養(yǎng)殖為主，慢慢形成一定的規(guī)模，并且現(xiàn)在大都有了自己的固定客源，在牛場養(yǎng)殖上，也都實現(xiàn)了機械化生產(chǎn)，在糞便清理上全都是機器作業(yè)，極大地提高了生產(chǎn)的效率，而傳統(tǒng)的以種地為主業(yè)的家庭已經(jīng)很少了。

再次，村民的娛樂方式也變得多樣化，有很多村莊現(xiàn)在都流行跳廣場舞，在晚上大多以老年夫妻為主，隨著音樂，翩翩起舞，另外有的村莊還修建了公園，例如我調查的香營，還修建了人工湖，在湖里還有荷花供人觀賞，人們在此盛夏還可以去那里的涼亭去納蔭乘涼，人們還會在節(jié)日的時候，利用擊鼓，吹嗩吶，來慶賀，尤其是在中國吹歌之鄉(xiāng)的撫寧。其次，在村莊的交通方式上已經(jīng)不再是以往人們想象的那樣只是一些土路，斷路，現(xiàn)在幾乎每個村莊都已經(jīng)通了水泥路，并且實現(xiàn)了村村互通，極大地提高了交通效率，極大地方便了村民的一些糧食交易，還有橋梁的修建，也都極大地提高了人們的交通效率、方便了人們的出行。

最后，在糧食的種植收獲上已經(jīng)實現(xiàn)了機械化操作，提高了人們的耕作效率，減少了人力的投入，讓人們有更充足的時間去投入其他活動中去。幸福鄉(xiāng)村建設已經(jīng)有了質的提高，相信在黨的十八大的文件指導下，在黨的關懷下，幸福鄉(xiāng)村建設還會有很大的提高，讓我們祝福幸福鄉(xiāng)村建設。

美麗鄉(xiāng)村建設調研報告篇三

根據(jù)市人大常委會監(jiān)督計劃工作安排，5月下旬至7月上旬，農資環(huán)工委在蘇一中副主任帶領下，通過實地調研走訪、外出考察學習、召開座談會等形式，對我市美麗鄉(xiāng)村建設情況開展了專題調研。調研組先后走訪了安仁鎮(zhèn)、八都鎮(zhèn)、小梅鎮(zhèn)、屏南鎮(zhèn)、龍南鄉(xiāng)、城北鄉(xiāng)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大丘另村、駱莊村、上畬村、大莊村、東書村等16個行政村，分別召開了村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人、相關部門負責人等參加的座談會，并外出到桐廬縣、德清縣、婺源縣等地學習考察。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、基本情況。

近年來，市政府高度重視美麗鄉(xiāng)村建設工作，將其作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合、推動“三農”發(fā)展的重要載體，在組織、經(jīng)費、人員、政策等方面給予大力支持，全力保障各項工作順利開展。在建設過程中，以深入開展“六邊三化三美”、“五水共治”、“三改一拆”等活動為載體，注重規(guī)劃引領、彰顯特色、統(tǒng)籌發(fā)展，全力打造以“劍瓷龍泉、詩畫鄉(xiāng)村”為主題的美麗鄉(xiāng)村，宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的幸福家園和休閑樂園初步顯現(xiàn)，我市被評為浙江省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進縣。

(一)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展明顯加快。注重農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設工作相結合，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)推動美麗鄉(xiāng)村建設。在深化“竹、茶、菌、蔬、畜”等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎上，突出“農旅融合”發(fā)展理念，積極推進農家樂綜合體創(chuàng)建和“劍瓷生態(tài)”農家樂旅游精品示范區(qū)建設。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別從的2元、8282元提高到的31511元、14404元，年均分別增長9.4%、14.8%，其中農民人均收入增幅已連續(xù)三年列麗水第一。今年一季度，城鄉(xiāng)居民人均收入增長8.7%、10.5%，增幅分別列麗水第二和第一。

(二)基礎設施建設日趨完善。突出我市鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢，注重自然生態(tài)與人文景觀的有機融合，在保持村莊原貌的基礎上，進一步加強農村基礎設施、景觀小品的建設。經(jīng)過努力，農村生活垃圾收集處理已覆蓋全市各行政村并建立了城鄉(xiāng)垃圾一體化處理長效機制，分批建成了15個中轉站，實現(xiàn)323個村統(tǒng)一市處理，103個村鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一處理，18個村村自行處理，農村垃圾成堆現(xiàn)象已基本消除;制定了農村生活污水治理三年行動計劃，明確三年共實施農村生活污水治理387個村，確保農村生活污水治理村覆蓋率達到90%以上，農戶受益率達到70%以上。

(三)人居生活環(huán)境顯著改善。積極推進“六邊三化”和美麗森林、美麗河道等建設工作，農村人居生活環(huán)境持續(xù)改善。今年以來，完成義務植樹51萬株，綠化造林24706畝，平原綠化850畝，森林撫育5萬畝，超額完成年度任務;完成住龍、錦溪、龍南、安仁、城北、寶溪、屏南等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個村公益林擴面90111畝，擴面后全市公益林面積為1714727畝，公益林比重43%。

(四)特色美麗鄉(xiāng)村逐步涌現(xiàn)。先后聘請知名專家和設計團隊編制“美麗鄉(xiāng)村”建設規(guī)劃。按照“一村一品、一村一景、一村一業(yè)、一村一特”的要求，創(chuàng)建了一批地域性品牌，使美麗鄉(xiāng)村建設更具“個性”，如：“滿塢白云耕不盡，一潭明月釣無痕”的云塢古村下樟村、以打造“江浙之巔第一村，避暑休閑最佳地”的爐岙村、“楓葉紅時官埔垟，茶香溢處金觀音”的官埔垟村和首屆“浙江最美鄉(xiāng)村”的溪頭村。

二、存在問題。

205月27日由質檢總局、國家標準委發(fā)布并于2015年6月1日起正式實施的《美麗鄉(xiāng)村建設指南》國家標準指出，美麗鄉(xiāng)村是指經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展，規(guī)劃科學、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主，宜居、宜業(yè)的可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村。其實，國家相關部門早幾年就將安吉模式作為全國推行的樣本。安吉樣本內容豐富、目標明確、可操作性強。我市美麗鄉(xiāng)村建設工作雖然取得較大成效，但離上級的總體建設要求，離人民群眾的期望還有較大距離，存在如下一些主要問題，亟待我市加以高度重視，并盡快著手進行完善。

(一)思想認識不夠全面。通過調研發(fā)現(xiàn)，目前我市對美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳力度不夠、范圍不廣，導致基層群眾對美麗鄉(xiāng)村建設認識存在偏差。

一方面是上級下達任務重、時間緊，政府存在追趕進度、大干快上的急躁情緒，有相當一部分群眾認為目前的美麗鄉(xiāng)村建設不是民生工程，而是政績工程，是政府行為，導致群眾對推進該項工作積極性不高，“等、靠、要”依賴思想較為嚴重，主動性沒有得到較好的調動和發(fā)揮，存在一定的“上熱下冷”、“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。同時，政府主導與群眾意愿不統(tǒng)一，對美麗鄉(xiāng)村的理解不一致，導致部分群眾對農村外立面改造、棚舍整治、村莊綠化等不理解、不支持，甚至存在抵觸情緒。

另一方面是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對美麗鄉(xiāng)村建設認識不全面，認為做好農村環(huán)境整治、農房立面改造就是建設美麗鄉(xiāng)村，而對農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民增收沒有引起高度重視，存在顧此失彼現(xiàn)象。

(二)整體規(guī)劃不夠完善。美麗鄉(xiāng)村建設應規(guī)劃在先，市政府應針對全市的實際情況進行通盤考慮，并結合各地的特性，編制完整、長遠的規(guī)劃，明確建設目標。我市美麗鄉(xiāng)村建設工作已開展多年，期間雖然聘請了相關院校的知名專家、團隊編制過建設規(guī)劃，制定了-的三年行動計劃，也出臺了相關專項整治活動的方案，但目前還沒有完整的實施方案和工作目標，導致這項工作推進缺乏系統(tǒng)性。

(三)工作重點不夠突出。從理論上講，美麗鄉(xiāng)村建設是生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三位一體”的系統(tǒng)工程，僅僅強調其中任何一個方面都是不全面的。但通過調研發(fā)現(xiàn)，目前我市美麗鄉(xiāng)村建設存在一個普遍現(xiàn)象，就是重視基礎設施、污水處理等生活方面的建設和重點線村莊美化、環(huán)境治理等生態(tài)方面的建設，對如何培養(yǎng)農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、提升新型農民綜合素質、加強農業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、提高農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、增加農民收入方面則重視不夠、投入不足。

(四)建設模式不夠靈活。我市地域寬廣，各地有不同的生活方式、經(jīng)營理念和資源稟賦以及城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟社會發(fā)展水平的差異，美麗鄉(xiāng)村建設模式應因地制宜，呈現(xiàn)多樣性。目前，我市美麗鄉(xiāng)村建設形式與我市實際市情不夠一致，建設過程中大部分資源投入傾向于完成上級交辦任務，未能較好迎合群眾的需求和期盼，導致各村建設存在同質化現(xiàn)象，未能體現(xiàn)“一村一品一特色”，而且投入的公共資金沒有用在農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農民增收的刀刃上，導致美麗鄉(xiāng)村建設缺乏持續(xù)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。同時，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，尤其是偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入嚴重不足。

美麗鄉(xiāng)村建設調研報告篇四

這幾年，南昌市人大常委會特別關注民生工程，將其作為監(jiān)督工作的重中之重。通過視察，對全市新農村建設情況有了進一步了解，現(xiàn)綜述如下：

南昌市周邊縣區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府80個，行政村1181個，自然村9525個，農村總戶數(shù)60萬戶，農村人口260萬。近幾年來，我市按照中央提出的“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的方針，圍繞生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的目標，著力推進社會主義新農村建設，農業(yè)生產(chǎn)、農村面貌、農民生活發(fā)生了令人欣喜的變化。

一、主要做法。

1、突出村鎮(zhèn)規(guī)劃，建設生態(tài)家園。突出抓好村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民建房、村組道路、給排水、綠化以及各種線路管網(wǎng)的規(guī)劃，嚴格把好新農村建設規(guī)劃關。一是積極編制規(guī)劃。全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村都編制了村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，并有2252個自然村完成了村莊規(guī)劃。安義縣推行了村鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)境保潔“兩個全覆蓋”，設計近120種風格各異的房屋建筑式樣供農民自主選擇。新建區(qū)每年由財政撥出100萬元專項資金用于新農村建設試點村規(guī)劃編制，聘請具有較高資質的設計單位到村組進行規(guī)劃編制，保證規(guī)劃質量。南昌縣完成了171個試點村規(guī)劃工作和蔣巷現(xiàn)代農業(yè)示范園、黃馬“兩江”生態(tài)農業(yè)走廊的建設規(guī)劃。進賢縣聘請三支有資質的專業(yè)規(guī)劃設計隊伍與試點村實行雙向對接，供村組自由選擇。在具體實施村組規(guī)劃的編制過程中，各地堅持做到“三個結合”、“三個尊重”、“三個保護”。即堅持編制規(guī)劃實行專業(yè)隊伍、鄉(xiāng)村干部和群眾代表參與“三結合”;堅持尊重科學、尊重實際、尊重村民群眾的意見;堅持保護農村歷史文脈、保護基本農田、保護農村自然生態(tài)。真正使新農村建設體現(xiàn)自然風貌、鄉(xiāng)土風情、田園風光。二是大力宣傳規(guī)劃。采取召開村民大會、組織村民代表參觀、張貼宣傳標語、布置宣傳長廊、將村組規(guī)劃圖表制作上墻等形式，引導村民了解規(guī)劃、認識規(guī)劃、遵守規(guī)劃。全市669個試點村整治建設，都認真按照村莊規(guī)劃要求實施。三是嚴格執(zhí)行規(guī)劃。各地把村鎮(zhèn)規(guī)劃作為農村村鎮(zhèn)建設的“法規(guī)”來執(zhí)行，把村鎮(zhèn)規(guī)劃“全覆蓋”的要求落到實處。安義縣嚴格實行村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記審批把關制，對公路沿線新建住宅則由縣委主要領導親自把關，有效地避免了農村亂搭亂建、未批先建、無證亂建等違規(guī)行為。灣里區(qū)把新農村建設同旅游風景區(qū)環(huán)境保護有機結合起來，堅持村莊規(guī)劃和村民建房由分管區(qū)長一支筆審批，確保了村鎮(zhèn)規(guī)劃的嚴格規(guī)范執(zhí)行。

2、突出產(chǎn)業(yè)培植，提升經(jīng)濟實力。突出抓好農村經(jīng)濟的發(fā)展，積極引導試點村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。新建縣對農民發(fā)展新產(chǎn)業(yè)實行財政資金重點扶助，涌現(xiàn)了聯(lián)圩鄉(xiāng)灣上新基的網(wǎng)箱養(yǎng)殖、樂化鎮(zhèn)大坪的千畝大棚蔬菜基地、樵舍鎮(zhèn)波汾村的規(guī)模養(yǎng)豬、生米鎮(zhèn)朱崗老屋的藠頭種植加工等一批特色產(chǎn)業(yè)村。進賢縣積極引導農民發(fā)展水果、山茶等特色種植，養(yǎng)鴿、養(yǎng)蟹等特色養(yǎng)殖，建筑施工、鋼結構、醫(yī)療器械、文具用品等特色產(chǎn)業(yè)。安義縣大力引導試點村發(fā)展蔬菜水果產(chǎn)業(yè)，發(fā)展塑鋼產(chǎn)業(yè)，引導農民完善產(chǎn)、銷、加工一條龍服務，使本縣塑鋼產(chǎn)品達到全國60%以上的市場份額，為農民增收創(chuàng)造了重要平臺，也為新農村建設提供了資金保障。南昌縣專門安排1000萬元創(chuàng)業(yè)基金，幫助和扶持廣大農民發(fā)展無公害蔬菜、畜禽水產(chǎn)、農家樂等特色產(chǎn)業(yè)。

3、突出環(huán)境整治，塑造農村社區(qū)。重點抓好“三化(劃)三改”，即：村莊規(guī)劃、環(huán)境美化、生態(tài)綠化，改水、改廁、改路。在試點村整治建設進程中，完成村莊道路水泥硬化1390公里，改建自來水34600戶，為試點村33700戶農戶改建了水沖廁，為519個試點村修建了下水道，新建沼氣池1700余座，新安裝太陽能熱水器2200戶，維修房屋10000多幢，526個試點村開通了有線電視，595個試點村開通了程控電話，建設村組宣傳長廊607個，399個試點村建設了村民文化活動室，264個試點村購置了體育健身器材、修建了休閑小廣場，為536個試點村植樹39.4萬株，整治山塘門塘410口，建立村級“五個之家”118個，197個試點村配齊了村組衛(wèi)生所。669個試點村中有420個村發(fā)展起了特色種養(yǎng)、農產(chǎn)品加工、以及農家樂、旅游度假等“一村一品”產(chǎn)業(yè)，全市試點村改水、改廁、改路率三項指標均超過了省里要求的95%或90%。試點村生態(tài)綠化建設，通過整治村塘門塘、植樹造林、建設農民休閑健身廣場和保護歷史文脈、疏理暢通村組水系等舉措，真正體現(xiàn)了田園風光、鄉(xiāng)土風情、自然風貌。各地還根據(jù)財力狀況，因地制宜地推進了試點村有線電視、廣播、電話、互聯(lián)網(wǎng)、沼氣、太陽能的推廣和普及。使試點村的基礎設施、人居環(huán)境和文明程度大為提升。在環(huán)境整治的基礎上，各試點村還建立了村莊環(huán)境保潔長效機制，設立了村莊環(huán)境保潔員，添置了環(huán)境保潔設施，對公共設施、環(huán)境衛(wèi)生、集體事務實行社區(qū)化管理，通過整治建設，成為了房屋建設規(guī)范有序、環(huán)境衛(wèi)生整治干凈、生態(tài)環(huán)境山青水秀的農村新社區(qū)。

二、幾點體會。

1、新農村建設必須抓住關鍵，統(tǒng)籌考慮關系農村長遠發(fā)展的大事。只有這樣，才能使新農村試點建設抓住要領、防止偏差。一是抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃。堅持把搞好規(guī)劃作為試點村整治建設首要的工作來抓，做到整治建設事先編制規(guī)劃，整治建設中嚴格執(zhí)行規(guī)劃，整治建設后繼續(xù)維護規(guī)劃，實行村鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋。二是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。生產(chǎn)發(fā)展是社會主義新農村建設的實力保障。只有農民富裕了，才有真正意義的新農村;只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，農民增收致富有了保障，才可以支撐真正意義的新農村。堅持把培植“一村一品”產(chǎn)業(yè)特色村、改善農業(yè)生產(chǎn)條件、提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，作為新農村建設的重要內容，全市669個試點60%以上都有了主導特色產(chǎn)業(yè)。三是抓好鄉(xiāng)風建設。培育良好的鄉(xiāng)風，是實現(xiàn)農民群眾和睦相處和農村社會協(xié)調穩(wěn)定，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必要前提。因此，我們在試點建設中，堅持把建設和完善農村文體活動設施，組織開展群眾喜聞樂見的文體活動，倡導農村鄉(xiāng)土文化和文明健康向上的鄉(xiāng)風作為大事來抓，建設村民文化墻、村民文化活動室、組建農民劇團、開展農民健身體育活動等，大力推進農村移風易俗。四是抓好民主管理。在新農村試點中，實行村務公開民主管理，讓農民群眾積極參與農村事務的管理，擴大農民群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，還干部以清白，讓村民得明白，進一步密切了基層干部群眾的相互關系，有效增強了農村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、新農村建設必須整合資源，在凝聚各種建設項目和力量上下功夫。新農村建設，涉及千家萬戶，工程量大，所需資金量大，需要規(guī)劃、拆遷、整治、改造的項目繁多，光靠少數(shù)人干是不行的。必須爭取方方面面的力量，整合各種資源，共同推進。一是要爭取領導重視。市、縣、鄉(xiāng)各級在推進新農村試點建設中，積極爭取各級黨委、政府領導的重視，依靠領導重視，形成工作氛圍，協(xié)調各方力量，整合各種資源，形成新農村建設的強大聲勢和工作合力，推進我市社會主義新農村建設的又好又快發(fā)展。二是要爭取社會支持。各地通過召開村民群眾代表會、在外人士座談會以及組織開展各種對口幫扶等活動，進一步激發(fā)了社會各界參與新農村建設的熱情。三是要爭取群眾參與。按照“政府主導、群眾主體、干部服務、社會參與”的建設要求，充分發(fā)揮群眾主體作用，特別是發(fā)揮村民理事會教育群眾、宣傳群眾、組織群眾的重大作用，調動廣大村民自覺參與新農村建設的積極性，做到新農村試點建不建、怎么建，都由群眾說了算。引導村民配合和參與整治建設，自覺拆除違章搭建、捐資捐款、投工投勞，共同搞好試點村建設。

總之，新農村建設要切實按照中央關于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設目標要求，認真按照省里關于“五新一好”即：發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新農民，建設新村鎮(zhèn)，樹立新風尚，形成新機制，創(chuàng)建好班子的工作思路，繼續(xù)推進“產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色化、村鎮(zhèn)建設生態(tài)化、農民素質技能化、生產(chǎn)經(jīng)營合作化、村落管理社區(qū)化，提升基層組織戰(zhàn)斗力，提升鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力，提升農村文明和諧程度”。注重在新農村試點整治建設中，看環(huán)境綜合整治的效果，看特色產(chǎn)業(yè)培育的效果，看社會事業(yè)發(fā)展的效果，看管理水平提高的效果，看集中連線成片的效果，看規(guī)模展示的預期效果。

美麗鄉(xiāng)村建設調研報告篇五

（篇一）。

按照“大學習、大調研、大改進”暨“做實在人、當實心磚”活動要求，圍繞“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”這個主題，結合美麗鄉(xiāng)村建設，3月30日，我?guī)ьI局宣傳教育科工作人員到羅屯鎮(zhèn)進行了專題調研，現(xiàn)將調研情況梳理如下。

黨的十九大報告把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為黨和國家未來發(fā)展的“七大戰(zhàn)略”之一，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央立足中國歷史視角“務農重本、國之大綱”的清醒認識，基于一個擁有13多億人口的泱泱大國把“中國人的飯碗牢牢端在自己手中”的理性判斷，更體現(xiàn)了我們黨帶領全國人民實現(xiàn)“共同富?！钡牧x不容辭的初心不忘。農村穩(wěn)則天下安，農業(yè)興則基礎牢，農民富則國家盛。實施鄉(xiāng)村振興，對于解決“三農”問題意義重大。

一是端穩(wěn)自己飯碗的需要。民以食為天，能不能吃飽飯、吃好飯始終是關系社會穩(wěn)定的最根本的問題。細數(shù)中國歷史上每一次重大變革，無不因為生存危機所致。解決好13多億多人口的吃飯問題，確保國家糧食安全和主要農產(chǎn)品供給，始終是農業(yè)農村發(fā)展的首要任務。面對世界“誰來養(yǎng)活中國”的悲觀論調，1984年中國的糧食產(chǎn)量就突破了8000億斤，向世界宣布中國基本解決了溫飽問題。這充分說明：糧食問題是民生問題、經(jīng)濟問題，也是政治問題，只有立足糧食基本自給，一個國家才能掌握糧食安全主動權，進而掌控經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

二是補齊現(xiàn)代化短板的需要。在全面建成小康進程中，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展過程中，農業(yè)現(xiàn)代化這條短腿和農村現(xiàn)代化這個短板還沒有補齊。農村絕不能成為荒蕪的農村、留守的農村，農民決不能成為現(xiàn)代化的旁觀者、失落者。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，既是補短板、強弱項的迫切需要，也是由農業(yè)現(xiàn)代化向農業(yè)農村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略擴展。唯有如此，我們才算是真正全面建成了社會主義現(xiàn)代化強國。

三是實現(xiàn)共同富裕的需要。實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質要求。必須在“共同”上做足文章，切實縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)和行業(yè)收入差距。當前，農村發(fā)展的不平衡不充分問題仍然較為突出。我們的基本國情決定了現(xiàn)代化的發(fā)展不可能消滅農村，也不可能把所有的農民都搬到城里去，農民總體上應當就地城鎮(zhèn)化。我們的目標應是，雖有城鄉(xiāng)之別，而少城鄉(xiāng)之差。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過大力發(fā)展農村經(jīng)濟，不斷縮小城鄉(xiāng)差別，把公共資源導入農村，加快建設社會主義新農村，讓農民也能過上現(xiàn)代文明生活，一起共享發(fā)展成果，實現(xiàn)城市鄉(xiāng)村共生共榮，這才是切合實際地解決“三農”問題的根本之道。

二、美麗鄉(xiāng)村是衡量鄉(xiāng)村是否實現(xiàn)全面振興的重要標準。

今年1月，《中共中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出了“到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn)”的奮斗目標，農村美不美成為衡量鄉(xiāng)村是否實現(xiàn)全面振興的重要標準。為答好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這張“試卷”，我們對羅屯鎮(zhèn)鄉(xiāng)村進行了全面的分析和調研，認為應從以下幾個方面著手：

為響應國家政策，適時提出美麗鄉(xiāng)村提檔升級行動。羅屯鎮(zhèn)結合美麗鄉(xiāng)村建設，首先，通過開展村容靚化、陣地構筑、典型選塑、片區(qū)帶動四項活動，不斷提升農村文明指數(shù)和群眾幸福感，極大地改善了群眾們的生活品質。同時，在保持美麗鄉(xiāng)村建設成果的同時，該鎮(zhèn)積極申請上級支持，大力開展“五化四美”鄉(xiāng)村建設，重點打造了省級美麗鄉(xiāng)村劉莊村，市級美麗鄉(xiāng)村羅屯村、屈莊村、吳莊村，實施以廣場、供電、排水、坑塘升級、污水處理、垃圾收集、村莊標識等為主要內容的基礎設施配套工程。另外還繼續(xù)推進全鎮(zhèn)域環(huán)境的綜合提升，對鎮(zhèn)域內坑塘及村周圍閑散地進行節(jié)點治理和綠化，通過疏通水系、清淤擴容、洗坡治理、栽種綠化樹木等措施，對村內的廢舊坑塘進行綜合治理，恢復農村坑塘美化環(huán)境、調節(jié)水源、防澇抗旱、發(fā)展經(jīng)濟等方面的作用。同時，改造村內閑散地，清理多年積存的垃圾，種植花草苗木，硬化道路，將之改造成為園林綠地，為村民提供了集休息、觀賞于一體的休閑場所。截至目前，該鎮(zhèn)34個行政村有21個達到生態(tài)文明村標準、13個村達到美麗鄉(xiāng)村標準。

（二）存在的問題和不足。

一是鄉(xiāng)村規(guī)劃缺失、房屋設計凌亂。第一，房屋的建筑形式缺少規(guī)范，房屋的高矮大小不一，外立面設計得五花八門，外墻磚及屋頂?shù)念伾唤y(tǒng)一，房屋外觀要么極其簡單，要么千奇百怪，導致“只見新房不見村”。第二，房屋建設沒有與本村的歷史、文化、習俗、傳統(tǒng)相結合，照搬城市住宅建設模式，導致鄉(xiāng)村不像鄉(xiāng)村，失去了原有的鄉(xiāng)土特色。第三，房屋建設與村莊公共設施的建設沒有形成有機的銜接、和諧的統(tǒng)一，生活空間、生產(chǎn)空間、生態(tài)空間雜亂無章，無法滿足當代農民現(xiàn)代化生產(chǎn)、生活的實際需要。

二是宣傳力度需要加強。羅屯鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設，特別是隋海村、劉莊村，除了田園之美、鄉(xiāng)村風情，還精心打造了隋海慘案紀念館、民俗博物館和黨史教育館、農家樂、文化產(chǎn)品體驗店等，周邊村莊知曉多、參觀多，鎮(zhèn)內、縣內人士尤其是縣外人士知曉少，影響力、輻射面都需加強。

三是推動產(chǎn)業(yè)興旺的步伐還需加快。鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺是重點，做大做強特色產(chǎn)業(yè)，是促進農民穩(wěn)定增收、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重中之重、長遠之策。作為羅屯鎮(zhèn)，有萬畝蓮藕基地，有國家級民主法治示范村，有隋海慘案紀念館、民俗博物館和黨史教育館、農家樂、文化產(chǎn)品體驗店等，要緊緊圍繞上述優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。

三、

對**鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村進一步提檔升級的建議。

下一步在建設過程中，要突出“三生三美三宜”即生產(chǎn)美、生態(tài)美、生活美，宜業(yè)、宜居、宜游。

（一）鄉(xiāng)村規(guī)劃管理要做到“五個一套”。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)農村的現(xiàn)代化，使鄉(xiāng)村成為美麗宜居的鄉(xiāng)村，使農民過上美好現(xiàn)代的生活，就必須先解決鄉(xiāng)村規(guī)劃問題。一套法規(guī)制度。結合羅屯鎮(zhèn)本地實際，制定本地鄉(xiāng)村規(guī)劃建設的指導意見、管控辦法、規(guī)劃導則，明確建設項目的占地規(guī)模、建設規(guī)模、建設標準、外觀風貌、建設時序、獎懲措施等。一套規(guī)劃設計。規(guī)劃與設計應符合當?shù)刈匀粭l件、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)特點、歷史文化傳統(tǒng)等，房屋建設要與公共設施、基礎設施實現(xiàn)有機銜接，正確處理好生態(tài)空間、生產(chǎn)空間和生活空間的關系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、社會文化、空間環(huán)境“三位一體”可持續(xù)發(fā)展。一套審批程序。要避免不報就建、先建后報、報這建那、報小建大、不按規(guī)劃與設計導則建房等問題，就必須建立健全房屋建設、道路建設、公共設施建設的規(guī)劃審批、開工建設的審批程序。一套議事機構。根據(jù)目前鄉(xiāng)村治理的實際，成立規(guī)劃小組、設計小組、施工監(jiān)理小組、監(jiān)督檢查小組等專門小組，制定議事規(guī)則和獎懲辦法，定期召開會議，研究處理有關事項。一套保障體系。政府每年要安排一定的財政資金，作為鄉(xiāng)村規(guī)范建設的專項資金。建立責任追究機制，細化鄉(xiāng)村違法建設的處罰措施，同時也要建立人才保障機制。

（二）進一步加快產(chǎn)業(yè)振興步伐。指在美麗鄉(xiāng)村建設過程中，我們首先融入自然之美，彰顯一村一景、一村一品鄉(xiāng)土色彩，圍繞“生產(chǎn)美”，借助小農水和高標準基本農田建設項目，改善群眾田間作業(yè)條件。同時積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞“生態(tài)美”，利用一些環(huán)保治理項目，對廢棄坑塘進行生態(tài)治理。對村口、路邊及房前屋后空閑地進行綠化美化，不斷優(yōu)化百姓的居住環(huán)境。圍繞“生活美”，通過開展清潔庭院創(chuàng)建、農村衛(wèi)生廁所改造、好媳婦好婆婆評選、五好家庭戶等評選活動，積極引導群眾參與美好家園的創(chuàng)建活動。下一步，要堅持“文化為魂”、“一村一韻”，注重孝賢文化、傳統(tǒng)文化、紅色文化、農耕文化的挖掘與保護，精心打造旅游品牌，推出“春季賞花踏青、夏季賞荷采蓮、秋季采摘百果、冬季觀雪看民俗”的四季旅游線路，讓游客在親近自然中享受田園之美。

（三）進一步加大對外宣傳力度。好酒也怕巷子深。在做好電視、報紙等傳統(tǒng)媒體宣傳的同時，充分發(fā)揮微信公眾號、微博等新媒體優(yōu)勢，全方位、多角度宣傳羅屯鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的好思路好做法，宣傳羅屯鎮(zhèn)“土地平曠，屋舍儼然，有良田美池桑竹之屬。阡陌交通，雞犬相聞”的“世外桃源”美景，宣傳木版年畫、太空蓮等旅游產(chǎn)品，吸引城里人遠離喧囂、享受田園之樂，吸引更多游客來羅屯旅游觀光。（從羅屯調研回來后，我們專門為羅屯制作了微信“不負如來不負卿，羅屯十里油菜花等你來”，從油菜花入手，對羅屯美麗鄉(xiāng)村進行了廣泛宣傳，收到了良好效果）。

（篇二）。

中共**縣委、縣人民政府：

改善農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。當前，我縣農村人居環(huán)境狀況很不平衡，臟亂差問題在一些地區(qū)還比較突出，與全面建成小康社會要求和農民群眾對美好生活的向往還有較大差距，仍然是經(jīng)濟社會發(fā)展的突出短板。按照縣委批轉的《政協(xié)**縣委員會**年工作要點》的安排，**年5月至6月，縣政協(xié)提案委組織部分市縣政協(xié)委員及相關職能部門，在副主席趙湘驥、原副主席李衛(wèi)平的帶領下，采取聽匯報、看現(xiàn)場、召開座談會、外出學習考察等方式，對我縣農村人居環(huán)境整治情況進行了專題調研。現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、我縣農村人居環(huán)境整治開展情況。

近年來，縣委縣政府高度重視農業(yè)農村工作，傾注大量工作精力和資金，持續(xù)增進民生福祉，以創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村為目標，全力推進改善農村人居環(huán)境工作，強化領導，精心組織，突出重點，“三大”行動成效明顯，“臟亂差”現(xiàn)象有所改觀，農村人居環(huán)境整治工作取得了階段性成果。

（一）加強領導，環(huán)境整治全面鋪開。一是組班子。成立了由縣委書記任顧問，縣長任組長，分管副縣長為副組長，縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人為成員的農村環(huán)境整治工作領導小組，建立了縣級領導和部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,制定了實施方案，落實了人員經(jīng)費，構筑了縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡。二是定目標。制定了《**縣農村環(huán)境建設工作方案》、《**縣農村“廁所革命”三年行動計劃》和《三大行動工作方案》，明確了我縣農村生活垃圾治理及農村“廁所革命”目標任務，落實了農村人居環(huán)境整治工作責任。三是造氛圍。結合“四創(chuàng)”工作，縣鄉(xiāng)村分別召開環(huán)境整治工作和三大工作宣傳動員會和推進會，印發(fā)環(huán)境整治工作宣傳手冊，教育干部群眾進一步增強文明意識和環(huán)保意識，激發(fā)廣大干群參與環(huán)境整治工作的積極性和主動性。

（二）夯實基礎，整治工作初見成效。一是全面實施農村環(huán)境整治工程。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、城鄉(xiāng)結合部、“兩庫一河一江”源頭沿岸、主要交通干線、主要景區(qū)景點、重點扶貧村等為重點，兩年來共啟動實施農村環(huán)境綜合整治財政獎補項目150個，實際開工建設項目131個，落實財政獎補資金1860余萬元，累計完成228個行政村436個自然村的環(huán)境整治，項目涵蓋農村飲用水源保護、農村生活污水處理、農村生活垃圾及畜禽糞便污染治理等方面，通過一系列環(huán)境整治工程的實施，農村人居環(huán)境大為改觀。二是抓投入，農村環(huán)境設施逐步完善。近年來，縣財政投入農村生活垃圾專項治理及“廁所革命”資金5000余萬元，“兩庫一河”飲用水源保護區(qū)垃圾治理資金1200余萬元，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站9個，添置垃圾清運車39臺，封閉式垃圾箱655個、移動大容量垃圾桶2000余個,建垃圾池3600余座，新建和維修垃圾轉運場20余個，年清運垃圾13萬余噸，聘請鄉(xiāng)村保潔人員5000余名。規(guī)劃建設農村“廁所革命”示范點35個，拆除廢舊雜房、旱廁4萬余棟，新建村級衛(wèi)生公廁103座，改建戶用廁所1603戶。加大農村集中供水改造力度，全縣完成集中供水行政村323個、分散供水行政村118個，為農村改廁提供了前提條件。三是加大美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌典范。按照“政府引導、村民主體、財政獎補、示范帶動”的方式，近年來，共創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村4個、省級衛(wèi)生村6個、市級美麗鄉(xiāng)村25個，市級衛(wèi)生村24個，突出村莊環(huán)境整治，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。四是落實河庫保潔責任，保護水源環(huán)境安全。全面推行河長制管理，開展巡河專項行動，及時清理河道兩岸垃圾，加強入河排污口的監(jiān)管，開展飲用水源地周邊環(huán)境綜合治理，河道水質得到有效改善。五是加強農業(yè)面源污染防治。圍繞“一控兩減三基本”治理目標，狠抓農作物秸稈禁燒和綜合利用，科學指導農民用肥，有效減少因化肥造成的面源污染。推進省級農業(yè)面源污染防治工程示范村建設，農業(yè)生態(tài)不斷發(fā)展。加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度，累計投入財政資金4000萬元，完成糞污治理設施配套建設規(guī)模養(yǎng)殖場196家。

（三）嚴格考核，整治責任不斷增強。制定了**縣環(huán)境整治工作實施方案和考核辦法，為工作開展提供了強有力的政策支持?？h環(huán)境整治工作領導小組辦公室依據(jù)綜合整治考核辦法，采取日常督查與暗訪相結合的辦法，對整治活動進行經(jīng)常性的檢查，并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展情況及時通報，并實行獎罰，有力促進了各項整治任務的落實。

二、當前農村人居環(huán)境整治存在的問題。

1、農村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象依然突出。一是受不良習慣和落后觀念影響，很多村民隨地亂丟垃圾習以為常，建筑垃圾隨意遺棄。路邊、溝渠、河岸及屋前屋后成了垃圾場，塑料袋、紙屑、果殼等垃圾四處散落，村民蓋房產(chǎn)生的廢棄材料在房前屋后長期亂堆亂放，形成“垃圾圍村”現(xiàn)象。二是住宅與畜禽圈舍混雜，動物糞便和沖洗圈舍的污水隨意排入露天溝渠，農戶生活污水未經(jīng)處理隨意排放的問題仍然相當普遍。三是農業(yè)面源污染嚴重。據(jù)調查監(jiān)測，我縣化肥使用在水稻上超標了0.3倍，在煙草上超標了1.4倍，每年農藥用量達500噸以上，農藥、化肥使用過量，對土壤、水源、空氣及農副產(chǎn)品產(chǎn)生污染，造成水體富營養(yǎng)化等問題。我縣重金屬重度污染耕地面積達10.63萬畝，其中無法修復的耕地有7.43萬畝。農村生產(chǎn)環(huán)境的惡化，直接影響著農村人居環(huán)境的質量。

2、垃圾收轉運體系建設嚴重滯后。一是配套設施嚴重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾轉運車輛少，滿足不了現(xiàn)實需求，形成面上垃圾長時間堆放不能及時清運。二是垃圾終端無害化處理難解決。由于垃圾終端處理規(guī)劃布局滯后，引進垃圾焚燒發(fā)電項目及再建一座垃圾填埋場的可能性已不大，而我縣城市生活垃圾填埋場已屬超負荷運行，如縣域內所有生活垃圾全部轉運到場處理，預計到2020年將全部填滿所剩庫容，城鄉(xiāng)垃圾面臨就地還是外運處理的兩難局面。

3、廢舊雜房、旱廁拆除難度很大。據(jù)調查摸底統(tǒng)計，目前，全縣共有危舊廢棄不用雜房、旱廁、違建房7.8萬余棟（間），面積180余萬平方米，其中殘垣斷壁7126處，面積32萬平方米，廢舊不用雜房、旱廁、豬牛舍4.6萬余間，面積65萬平方米。大量危舊廢棄不用的雜房、旱廁、殘垣斷壁的存在，嚴重影響了村容村貌和村民生活質量的改善，特別是有的村莊旱廁林立，露天敞開，臭氣熏天，加上村民拆舊意識不強，等待觀望，旱廁拆除難以到位，嚴重制約農村“廁所革命”的開展。

4、資金投入保障難以到位。隨著整治工作的深入，資金需求量不斷增加，現(xiàn)有縣財政按常駐人口10元／人/年的預算投入與實際所需資金差額較大，導致環(huán)衛(wèi)硬件設施不全，保潔員報酬難以兌現(xiàn)。目前，中、省層面專項資金投入有限，市、縣兩級財政投入不足，涉農資金整合難度較大，多渠道投入機制尚未建立，改善農村人居環(huán)境資金投入缺口很大。

5、輿論引導和長效管理機制不健全。一是缺乏接地氣的宣傳媒介，對農民群眾的環(huán)保需求缺乏有針對性的宣傳，沒有考慮到農民的接受能力和生活習慣，不夠深入人心，起不到共鳴作用。二是農民主體作用發(fā)揮不夠，參與程度不高，環(huán)境整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象，認為環(huán)境整治是政府的事，只當旁觀者，不當參與者，既不主動作為，也不支持配合，等靠要思想嚴重。三是農村人居環(huán)境長效管理機制尚未形成，主體不清、責任不明、問責力度不大。我縣在推進農村人居環(huán)境整治方面在全市排位一直不理想，雖年度多次開展督查巡查、考核排位，但考核結果的運用多以經(jīng)濟處罰為主，很少問責干部，導致一些地方領導重視不夠，推進不力，效果不佳。要強力推進農村人居環(huán)境整治，就要象抓森林防火一樣，既要從經(jīng)濟上進行處罰，更要問責執(zhí)行不力的干部。

三、我縣農村人居環(huán)境整治的建議。

農村人居環(huán)境整治實施三年來，取得了一定的成效，也積累了豐富的經(jīng)驗，但隨著整治工作的深入推進，擺在我們面前的難題會越來越多，這就要求我們必須保持工作定力，守正篤實，久久為功。

（一）規(guī)劃引領，示范帶動。一是科學規(guī)劃，因村施策。堅持“無規(guī)劃不建設、無設計不施工”的理念，發(fā)揮規(guī)劃的先導性作用和基礎性地位，高起點、高標準、高質量全面開展縣域村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃，并做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接，鼓勵推行多規(guī)合一。要在學習先行地區(qū)先進經(jīng)驗基礎上，深入群眾，充分吸取環(huán)境整治的意見和建議，制定適合本地鄉(xiāng)村環(huán)境整治的工作方案，明確優(yōu)先建設的重點村和中心村，確定整治重點和時序。要根據(jù)各地民俗、經(jīng)濟水平和農民期盼，科學確定各地區(qū)整治目標任務，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題。二是示范帶動，精準發(fā)力。農村環(huán)境整治工作是一項長期的工作任務，特別是在起步階段不可能面面俱到，要通過以點帶面，先行先試、示范帶動，促進農村環(huán)境整治工作的整體提升。按照“典型引路、示范帶動，突出重點、全面推進”的工作思路，以美麗鄉(xiāng)村建設為平臺，以農村綜合環(huán)境整治為重點，實施青山綠水建設工程，突出抓好西河美麗鄉(xiāng)村示范帶和流峰特色小鎮(zhèn)建設，集中打造一批符合國家、省級、市級標準的生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn)，輻射帶動全縣各村開展整治工作。深入挖掘農村生活內涵和文化傳承，加大傳統(tǒng)村落和歷史文化名村保護力度。注重鄉(xiāng)土味道，保護鄉(xiāng)情美景，讓村民“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。

（二）政府主導，村民主體。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調。各地區(qū)、各部門要充分認識改善農村人居環(huán)境的重要意義，切實加強對有關工作的組織領導。要強化縣級黨委和政府主體責任，明確牽頭責任部門，統(tǒng)籌安排年度工作任務，為工作持續(xù)開展提供組織和政策保障。要加強對各地改善農村人居環(huán)境工作的指導，建立部門聯(lián)動、分工明確的協(xié)調推進機制，整合資源，共享信息，形成工作合力。各職能部門要經(jīng)常開展監(jiān)督檢查，及時掌握各地農村環(huán)境綜合整治有關情況，確保農村突出環(huán)境問題得到及時發(fā)現(xiàn)和解決。進一步加大輿論宣傳力度，利用村民喜聞樂見、通俗易懂的方式，及時報道工作動態(tài)，宣傳報道好典型、好經(jīng)驗、激勵先進，曝光問題、鞭策后進，真正把各方面的積極性調動起來，形成人人關注農村環(huán)境的濃厚氛圍。二是充分發(fā)揮村民在村莊整治中的主體作用。要動員廣大群眾主動參與，變“要我干”為“我要干”。通過召開村民大會、加強村組干部學習培訓、組織到外地考察等形式，使農村環(huán)境整治政策家喻戶曉，讓村民親身感受村莊整治的變化和好處，激發(fā)廣大村民內生動力。充分發(fā)揮村民理事會和黨員干部帶頭作用，在主動搞好自家環(huán)境整治工作的同時，組織村民投工投勞。如湄潭縣偏巖塘村探索垃圾分類積分制，可在小超市等兌換日用品，將垃圾分類和農民日常生活緊密結合，吸引農民積極參與，很有借鑒意義。

（三）突出重點，扎實推進。一是深入開展農村生活垃圾治理。做好農村生活垃圾治理，垃圾減量是首要。傳統(tǒng)的“村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的集中處理方式，雖然直接成本最低，但是運輸成本、生態(tài)成本、用地成本、資源利用成本全部加起來的代價很大。對大部分農村來說，只有從源頭減量才是解決問題的關鍵。這次調研組遠赴貴州湄潭、麻江兩縣學習考察，他們的經(jīng)驗告訴我們，做好農村垃圾分類，得立足農村實情，多想接地氣的好招。城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境和垃圾成分不同，比如瓜果皮、剩飯菜等易腐垃圾，城市很頭痛，而農村恰恰可漚肥再次還田。有的地方將農村垃圾分為“可腐”和“不可腐”，最大程度方便村民理解，再通過保潔員的二次分類，少部分來自城市的垃圾如塑料、玻璃、金屬制品、電池等可運回城市回收處理。這樣一方面減少垃圾總量，另一方面也將極大地降低轉運成本。其次建立垃圾收轉運體系是關鍵。按照“五有”標準（有齊全的設施設備、有成熟的治理技術、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有長效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度），不斷完善農村垃圾收轉運體系建設，切實滿足保潔和垃圾收集、轉運需要，統(tǒng)籌考慮村莊分布、經(jīng)濟條件等因素,建立符合農村實際的收集、轉運和處理模式，確保2020年前全縣所有自然村農村生活垃圾清掃清運集中處理全覆蓋,并逐步取締二次污染嚴重的簡易填埋場。第三解決垃圾出口是根本。進入新時代，生態(tài)環(huán)境要求越來越高。面對垃圾山上不能填、河邊不能倒、村莊不能堆、路邊不能放的局面，我縣農村生活垃圾將無處可藏。解決垃圾終端無害化處理已成當務之急。全縣各相關部門要按照省市統(tǒng)一要求，加強匯報銜接，科學選定垃圾終端無害化處理方式，早日促成項目落地，確保全縣城鄉(xiāng)生活垃圾終端無害化處理實現(xiàn)全覆蓋。

城市周邊村鎮(zhèn)的污水可納入城市污水收集管網(wǎng)統(tǒng)一處理；

居住比較分散的村，應建設戶用污水處理設施。我縣農村住房分布較散，特別是一些山區(qū)，住戶之間距離很遠，用集中式污水處理很不經(jīng)濟。建議結合農村生產(chǎn)生活的方式，采取分散式、低成本、易管理的方式處理，解決好農村污水轉化利用和處理問題。自己的污水處理設施建在自家院子里，村民會更加愛護，維護費也大大降低。大力實施以“三清除”（清除垃圾、清除淤泥、清除雜草）、“三攔截”（通過種植濕生樹種，搭配種植水生植物，設置緩流設施，有效攔截氮磷養(yǎng)分、攔截漂浮物、攔截徑流水土）為核心內容的生態(tài)化改造技術，與村莊內的生活污水處理設施形成一體化的農村面源氮磷生態(tài)攔截集成系統(tǒng)，達到恢復生態(tài)、凈化水質、美化環(huán)境的目標。

三是示范推動農村“廁所革命”。小廁所，大民生。廁所問題不僅關系農村環(huán)境的改善，也關系到社會文明進步。要堅持以戶改廁為主，建公廁為輔的原則，按照重點區(qū)域優(yōu)先改、整合資源集中改、農村旱廁整村改的要求，盡快編制《**縣農村衛(wèi)生廁所建設專項規(guī)劃》，明確改廁方式、流程、質量標準等，統(tǒng)籌推進農村廁所革命。大力推進傳統(tǒng)旱廁改造，全面完成重點區(qū)域農村廢棄不用旱廁拆除工作。加大農村改水力度，為農村“廁所革命”創(chuàng)造條件，解決村民想改不能改的問題。不斷增加有效投入和專項資金補貼，嚴格考核獎補，提高廣大村民改廁積極性，解決村民愿改不急該的問題。因地制宜示范建設無害化公廁，搞好農村公廁的建設和管理，方便群眾和過路行人。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接，將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。

四是積極開展農業(yè)面源污染防治?？茖W制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依法劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，推進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖區(qū)和居民生活區(qū)的科學分離，引導養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；l(fā)展。加快畜禽糞污資源化利用整縣推進項目實施，因地制宜發(fā)展規(guī)?；託夂蛻粲谜託?，有效解決畜禽養(yǎng)殖污染。推進農村清潔生產(chǎn)，全面推廣測土配方施肥技術，合理處置農藥包裝物、農膜等廢棄物，降低農藥使用量，推進農作物秸稈肥料化、飼料化、燃料化等綜合利用，大力推廣綠色有機無公害種植養(yǎng)殖技術，全面改善農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。

（四）整合資源，加大投入。在當前經(jīng)濟增長壓力加大，財政增加困難的情況下，確保政府資金投入力度非常重要。應繼續(xù)以政府主導、集體補充、村民參與、社會支持的投入機制，保證整治工作的資金需求。積極爭取省級財政專項資金，整合各類涉農資金和涉農環(huán)保資金，統(tǒng)籌安排、形成合力?？茖W合理運用財政補助資金，加強項目管理和資金使用的監(jiān)督，創(chuàng)新補助方式，提高資金的導向作用和激勵作用。進一步規(guī)范用活村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補政策，調動廣大群眾籌資籌勞，通過“以獎促治”、“以獎代補”等措施，運用市場機制吸引社會資金參與農村環(huán)境綜合整治。

（五）健全機制，壓實責任。一是健全責任追究機制。改善農村人居環(huán)境涉及方方面面，要充分調動社區(qū)和村組的工作積極性，健全縣、鎮(zhèn)、村、組四級責任體系，形成人人有任務、個個有壓力的工作格局。按照履職必盡責的要求，嚴格落實主體責任，對工作不力、效果不佳的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），既要給予一定的經(jīng)濟處罰，又要追究主要負責人和分管領導的責任，年度考核不得評先評優(yōu)。建立全面的考核評價監(jiān)督制度，將改善農村人居環(huán)境工作納入年終績效考核的重要內容。采取月督查、季排名、半年一小結、年度一總評的方式，進行全面的考核評價，考核結果與干部使用、整治資金撥付掛鉤，以考核為抓手推動環(huán)境改善。二是完善長效管護機制。堅持建管結合，逐步建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的農村人居環(huán)境管護長效機制，推進農村人居環(huán)境整治工作常態(tài)化開展。要制定村規(guī)民約，落實農民主體責任，約束不衛(wèi)生、不文明、不健康行為，提高農民的環(huán)境衛(wèi)生意識和公共道德意識。積極探索建立農戶付費、村集體補貼、財政補助相結合的管護經(jīng)費保障制度，完善衛(wèi)生長效保潔制度和垃圾清運監(jiān)督制度，明確保潔人員職責，嚴格考核獎懲，確保農村人居環(huán)境整治的成果持續(xù)發(fā)揮作用。

（篇三）。

為貫徹落實黨的十九大報告提出的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署和要求，助推我市美麗鄉(xiāng)村建設，根據(jù)市政協(xié)常委會《**年工作要點》工作安排，5月中旬至6月下旬，市政協(xié)成立以彭薏菁主席為組長的調研組，圍繞“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設美麗鄉(xiāng)村”主題開展調查研究。市政協(xié)副主席林達克以及市政協(xié)辦公室、經(jīng)濟委、僑務港澳臺委的部分領導同志和市委黨校、市老干局、市工商聯(lián)等部門的政協(xié)委員參加了調研活動。

調研組成員深入市委農辦、農業(yè)局等單位開展調查研究，聽取各單位情況匯報，召開有關單位座談會，實地察看**大安、南塘等鎮(zhèn)的農業(yè)農村生產(chǎn)建設情況，赴梅州平遠縣、興寧市等地學習美麗鄉(xiāng)村建設先進經(jīng)驗。初步了解到我市美麗鄉(xiāng)村建設總體情況，提出了加快推進**美麗鄉(xiāng)村建設的意見建議。現(xiàn)將有關調研情況報告如下：

建立了79個長效農村特色產(chǎn)業(yè)示范基地，其中，創(chuàng)建了水稻高產(chǎn)示范片4個4萬畝，甘薯綠色、高產(chǎn)示范片10個1千畝，促進了農業(yè)增效，農民增收，**年農民人均收入11966元，貧困家庭人均可支配收入達到8600元，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了堅實基礎。

二、鄉(xiāng)村建設存在的主要問題。

調研發(fā)現(xiàn)，我市在推進美麗鄉(xiāng)村過程中，還面臨許多問題和困難，主要有：

（一）美麗鄉(xiāng)村建設的主體發(fā)生了偏離。當前，市、鎮(zhèn)領導全力推進美麗鄉(xiāng)村建設，而農民群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中提出的“生態(tài)宜居”鄉(xiāng)村建設的理解不夠全面，許多群眾簡單地認為是搞好衛(wèi)生、修條好路而已，村民自覺參與美麗鄉(xiāng)村建設的積極性未能調動起來，美麗宜居鄉(xiāng)村建設“四不補”等制度落實阻力大。農民群眾主體作用未能充分發(fā)揮，市、鎮(zhèn)政府及職能部門反而成了美麗鄉(xiāng)村建設的主體，合力不強，未能掀起轟轟烈烈地新農村建設熱潮。

（二）美麗鄉(xiāng)村建設的內容缺乏系統(tǒng)性。美麗鄉(xiāng)村建設是生活、生態(tài)、生產(chǎn)、文化等“多位一體”的系統(tǒng)工程，但當前我市在推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，道路等生活領域的硬件設施建設得到了高度關注，而對生產(chǎn)、生態(tài)、文化等領域建設的關注度尚顯不足。

在推進項目落實時，多數(shù)會遇到選址用地不符合我市現(xiàn)執(zhí)行的土地利用總體規(guī)劃（**—2020年），有的占用耕地，尤其是新增建農村道路時，甚至要占用到基本農田，嚴重制約了建設項目的用地報批和建設。同時，還存在對66個省定貧困村的建設規(guī)劃抓得緊，面上村的規(guī)劃重視不夠等現(xiàn)象。

村莊綠化、道路亮化、村級文化活動場地和教育配套建設等與鄉(xiāng)村振興要求相比有很大差距，美麗鄉(xiāng)村建設壓力大。

（五）鄉(xiāng)土文化氛圍薄弱。**民間文化藝術底蘊豐厚，但鄉(xiāng)村文化的挖掘打造存在不少薄弱環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村文化元素挖掘不夠深入，平臺建設較慢，建設氛圍不夠濃厚，最明顯的特征就是很多村莊的歷史文化挖掘多流于書面形式，“鄉(xiāng)風民俗”存在于材料和文件之中，許多具有地方特色的文化品牌還沒有真正打造出來。

（六）美麗鄉(xiāng)村建設缺欠生態(tài)產(chǎn)業(yè)支撐。**大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”格局，更沒有形成區(qū)域發(fā)展、規(guī)模發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，村集體經(jīng)濟薄弱，無力打造美麗鄉(xiāng)村，部分村連持續(xù)維護環(huán)境保潔、綠化養(yǎng)護的經(jīng)濟保障都成問題。目前，一些鄉(xiāng)村整治后又出現(xiàn)衛(wèi)生問題反彈，一些拆除破危房的空地沒有及時補綠復綠。

調研組認為，黨的十九大報告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字方針，即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”，對美麗鄉(xiāng)村建設提出了更高要求，不僅要村容整潔，而且要生態(tài)宜居，不僅要外在美，還要與滿足人民日益增長的美好生活需要相統(tǒng)一，是生活、生態(tài)、生產(chǎn)、文化等“多位一體”的系統(tǒng)工程。結合**實際，調研組建議：當前，應該在繼續(xù)突出扶貧攻堅的同時，更加注重鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化傳承，按照科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美的目標，全面建設宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村。

（一）注重個性特色，做好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。要堅持規(guī)劃先行，分步實施原則，與市土地利用總體規(guī)劃相銜接，積極開展村級土地利用總體規(guī)劃修編，實施按規(guī)劃改造舊農村，科學規(guī)劃農村宅基地，以規(guī)劃上項目，以規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)，以規(guī)劃提升文化內涵，將新農村建設各個項目劃入建設用地規(guī)劃區(qū)，確保各個項目用地報批工作和建設順利進行。在制定規(guī)劃時，要充分發(fā)揮各自然村村民理事會的作用，民主協(xié)商列出本自然村的建設項目，納入村級總體規(guī)劃。省定貧困村和面上的村均規(guī)劃好。

（二）加大宣傳，激發(fā)農民群眾自覺參與建設美麗鄉(xiāng)村的主體作用。充分利用多種宣傳媒介，加大思想教育疏導力度，積極引導農民群眾正確認識美麗鄉(xiāng)村建設與自己切身利益的關系，讓美麗鄉(xiāng)村建設家喻戶曉、深入人心，激發(fā)農民建設美好家園的內生動力，使實施鄉(xiāng)村振興成為廣大農民的自覺行動。同時，建議由各鎮(zhèn)（場、區(qū)）政府組織村民代表到美麗鄉(xiāng)村建設成效好的市內外村莊學習參觀，讓他們身同感受，帶頭行動，營造全民參與的濃烈氛圍。

加強飲水安全鞏固，衛(wèi)生改廁建設，互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設，合理規(guī)劃新建設或改造集貿市場，因地制宜改造或修建綜合性文化設施和居民健身場所，強化村莊道路修繕、主要節(jié)點綠化，努力打造宜居鄉(xiāng)村。

要制定鄉(xiāng)風文明建設的具體指導意見，充分利用好村里現(xiàn)有的文化陣地，引導廣大農民傳承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)土文化，大力弘揚社會主義核心價值觀，提振農民精氣神，凝聚正能量，為美麗鄉(xiāng)村建設注入新的活力。

要依托資源交通優(yōu)勢，發(fā)展休閑觀光體驗等農旅融合新業(yè)態(tài)，推進法留山、定光寺、金廂灘、玄武山、麒麟山等旅游景點與新農村建設結合起來，催生休閑觀光農業(yè)產(chǎn)業(yè)，多途徑發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，支撐美麗鄉(xiāng)村建設。

（六）點上布局、面上鋪開，全面建設美麗鄉(xiāng)村。每個鎮(zhèn)選擇1～2個基礎條件較好、區(qū)位優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)或文化特色突出、群眾參與積極性高的行政村或自然村，進行重點打造特色典型，示范帶動美麗鄉(xiāng)村建設。按照廣東全面推進鄉(xiāng)村振興工作的時間表，確保3年取得重大進展、5年見到顯著成效的要求，研究制訂好全面建設美麗鄉(xiāng)村實施方案，拿出“走在全國前列”氣魄和行動，全力以赴落實鄉(xiāng)村振興各項任務，建設美麗宜居新**。

習近平總書記強調“中國要強，農業(yè)必須強；

中國要美，農村必須美；

中國要富，農民必須富”。黨的十九大報告提出了要以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求”來“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。建設生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務，事關全面建成小康社會、廣大農民根本福祉和農村社會文明和諧。因此，我以美麗鄉(xiāng)村建設為調研方向，深入等實地調研，廣泛聽取各方面意見與建議，形成調研報告如下：

所有村莊主干道和公共場所路燈安裝率達100%，次干道和宅間道按照需要設置路燈，滿足照明要求。

戶用衛(wèi)生廁所覆蓋率達100%，實行糞便無害化處理，符合gb7959國家標準要求，并建立長效機制。

大部分村莊有種養(yǎng)大戶或家庭農場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，且運行良好；

依托鄉(xiāng)村資源，加快發(fā)展各類服務業(yè)。

設備符合山東省村衛(wèi)生室基本設備配置標準要求；

遵守縣級衛(wèi)生計生行政部門制定的村衛(wèi)生室有關規(guī)章制度；

村民普遍享受公共衛(wèi)生服務；

建有公共閱報欄、村級廣播系統(tǒng)等；

建有便民服務機構；

代辦農業(yè)服務、社會事業(yè)服務、勞動保障、救助服務、法律援助、資源交易等服務。村莊有客運站點。建有完善的商業(yè)服務網(wǎng)點，設有服務設施，能提供多項或綜合服務。

（五）鄉(xiāng)風文明。有村規(guī)民約；

每年開展政策宣講活動；

有公共墓地或靈堂，無亂埋亂葬等現(xiàn)象；

開展文明信用戶、星級文明戶等創(chuàng)建活動；

利用重要紀念活動和傳統(tǒng)節(jié)日開展特色健康民俗活動。部分村莊建有相對固定的文體隊伍，定期開展文體活動。定期開展黨員遠程教育活動。通過宣傳欄、閱報欄、公開欄、文化墻、文化大院、鄉(xiāng)村大舞臺、農家書屋、鄉(xiāng)情村史陳列室等形式，豐富精神文明建設內容。

鋪集鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設取得了比較明顯的成效，農村生態(tài)、生產(chǎn)、生活環(huán)境等有了顯著的改善，但在美麗鄉(xiāng)村建設過程中，還面臨著不少困難與差距。

（一）資金整合不到位。美麗鄉(xiāng)村建設資金不能單靠政府的投入，而應多方籌措統(tǒng)籌投入，但在實際操作中社會融資困難。由于地理環(huán)境和自然條件的制約，很多美麗鄉(xiāng)村還處在邊遠地區(qū)，無法通過“公司+農戶”的方式引進社會資金的注入、企業(yè)投資都要考慮成本和效益回報，幫扶、捐贈、捐建以及其他社會投入資金量非常有限。

（二）美麗鄉(xiāng)村建設工作推進機制尚待加強。在美麗鄉(xiāng)村建設重點村，有一部分村民對美麗鄉(xiāng)村建設的政策知之較少;一些村民理事會流于形式，工作積極性和主動性不高;一些村莊建設規(guī)劃設計圖紙不完善，致使美麗鄉(xiāng)村建設在實際工作中利用率不高。

（三）美麗鄉(xiāng)村建設宣傳不到位。目前，美麗鄉(xiāng)村村莊無相關知識宣傳、沒有村莊建設規(guī)劃展示圖、沒有村莊整治和建設項目安排表等，村民缺乏參與和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設的平臺，周邊村民等難以從示范村建設中進行學習和借鑒，示范作用難以真正地體現(xiàn)。

為進一步又好又快地推進，美麗鄉(xiāng)村建設工作，我們必須堅定信心不動搖，加大力度不松勁，找準短板補不足，強化保障不弱化，確保2020年，個村全部達標。

（一）進一步加大推進力度，全面完成美麗鄉(xiāng)村建設工作。2018年確定建設12個達標村、1個美麗鄉(xiāng)村的目標任務，這是一個量化的剛性任務，必須不折不扣地完成。為推進美麗鄉(xiāng)村的建設，將加強監(jiān)督和指導。鎮(zhèn)工作組要定期前往重點村建設現(xiàn)場，狠抓村莊建設規(guī)劃的編制、村莊環(huán)境整治和項目建設進度，幫助其解決工作中存在的問題，確保本區(qū)域的美麗鄉(xiāng)村建設不拖后腿。要實行重點村建設責任到人，抓好工作的落實。

（二）深入發(fā)動群眾，激發(fā)廣大農民參與美麗鄉(xiāng)村建設的活力。一是要加大政策宣傳力度。要成立工作組，深入到美麗鄉(xiāng)村建設村莊，宣傳黨和政府推進美麗鄉(xiāng)村建設的政策，了解村民對于村莊整治的所思所想，重點是取得廣大村民的支持和參與。二是要以民為主推進村莊整治和建設。村莊整治和建設的方案、規(guī)劃、項目及資金安排要與村民協(xié)商并上墻公布，整治和建設效果要第一時間接受群眾評議。三是要注重工作方式方法。要建立農民按規(guī)劃建房、改造房屋的激勵機制，鼓勵村民自發(fā)開展村莊整治特別是住房及房前屋后的整治，對按規(guī)劃建房或改造房屋的進行上門驗收，調動廣大農民的積極性。

（三）多渠道籌集建設資金，探索建立資金多元投入機制。要從預算編制環(huán)節(jié)入手，從項目申報源頭入手，大力整合土地整治推進、農業(yè)綜合開發(fā)等相關項目資金，做到“多個源頭進水，一個池子蓄水，一個渠道出水”。積極爭取美麗鄉(xiāng)村建設項目融資，專門支持示范村建設。鼓勵引導農民群眾自主實施戶內、房上、宅旁的美化、亮化和綠化自營工程，鼓勵引導民營企業(yè)家、外出務工經(jīng)商成功人士、愛心人士參與美麗鄉(xiāng)村建設。

美麗鄉(xiāng)村建設調研報告篇六

基本概況：

地處xx縣南大門的韋莊鎮(zhèn)，有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。這是一片充滿詩意的土地，畫壇名宿韋江凡生養(yǎng)之地，孫文驍將耿直落幕于斯；這是一片升騰著希望的土地，西韓鐵路、京昆高速、108國道交匯鎮(zhèn)、秦202線穿境而過，屬全省107個重點鎮(zhèn)之一，陜西農業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建立于此。為推進本鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展，以美麗鄉(xiāng)村建設為主題展開調研。

美麗鄉(xiāng)村建設存在的一些問題：

思想認識有待提高。農民是村莊的主人，是美麗鄉(xiāng)村建設的直接受益者，是村莊建設理所當然的主體。但目前情況來看，農民群眾參與建設的主動性、積極性還未被充分調動起來，存在著“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。部分農民群眾不僅沒有做到“自掃門前雪”而且整治工作只要涉及農戶的東西，開口就要錢，直接影響到了村莊整治工作的順利開展。少數(shù)村干部存在著為難情緒和“等、靠、要”的思想，工作主動性不強，同時，相關職能部門參與度不高，沒有真正形成齊抓共管的局面。

村莊規(guī)劃有待完善。重點整治村和特色村的建設規(guī)劃能與當?shù)厣鷳B(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)相結合，但部分一般整治村的規(guī)劃編制形式較單一，在挖掘村莊自然、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上還有待加強，更沒有突出鮮明特色的村莊文化，存在“千村一面”現(xiàn)象。

建設資金有待落實。美麗鄉(xiāng)村建設是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，需要籌集大量的資金，投入美麗鄉(xiāng)村建設，保證美麗鄉(xiāng)村建設順利開展。

建設標準有待提高。大部分的一般整治村，建設工作主要停留在拆舊拆破，立面出新層面，建設工作的內涵還不深入?；A設施大多沒有同步建設、及時配套，特別是綠化、美化、亮化、污水處理、垃圾無害處理等推進不到位。

美麗鄉(xiāng)村建設急需改進的一些地方：

必須因地制宜，完善規(guī)劃?？茖W規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是最大的節(jié)約。要把規(guī)劃擺在美麗鄉(xiāng)村建設工作的'首要位置，堅持先規(guī)劃、后施工。一是要凸顯個性設計：美麗鄉(xiāng)村建設不能千篇一律，要結合各村地理區(qū)位，資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實際需要等，對村莊進行梳理分類，實施差異化指導，堅持個性化塑造，充分挖掘地方特色，營造田園風光與鄉(xiāng)土風情，努力打造我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色。二是要穩(wěn)步推進：從農民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境整治和村莊道路等基礎設施配套入手，按照“富規(guī)劃、窮實施”的原則，實事求是地制訂實施計劃。

必須整合資源、加大投入。美麗鄉(xiāng)村建設必須整合資源，形成合力。一是注重財政引領：盡快出臺相關以獎代補配套政策，發(fā)揮政府引導作用，切實加大對建設工作的投入。二是激發(fā)部門活力：深入開展機關結對幫促美麗鄉(xiāng)村建設工作，全力為聯(lián)系村提供物質和智力支持。三是整合各項資源：對國家農業(yè)項目、土地整治、農業(yè)綜合開發(fā)、“一事一議”等各項涉農資金。建立統(tǒng)一的協(xié)調機制，保證資金使用統(tǒng)一有序、集中投入，真正實現(xiàn)做一個、成一個。

必須建章立制、長效管理。俗話說三分建、七分管，要使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，必須盡快建立美麗鄉(xiāng)村管理的長效機制。一是盡快出臺村保潔員的管理考核辦法：建立健全各項規(guī)章制度，做到有章可循；二是加大監(jiān)督和處罰力度：與村民簽訂“門前三包、門內達標”責任書，對亂倒垃圾、違反有關規(guī)定者給予警告或經(jīng)濟處罰。建立環(huán)境衛(wèi)生巡查和評比制度，加強工作督查和通報并嚴格獎懲。

必須深入宣傳、營造氛圍。廣大農民是美麗鄉(xiāng)村建設的主體，因此，美麗鄉(xiāng)村建設離不開農民的積極參與。要通過廣播、網(wǎng)絡、電視等宣傳形式，使廣大群眾更直接、更生動地感受到建設所取得的成效和帶來的實惠，從而更自覺、更主動地投入到美麗鄉(xiāng)村建設中去。

美麗鄉(xiāng)村建設是近年來的熱門課題，隨著中央一年比一年更重視三農問題，美麗鄉(xiāng)村建設也越發(fā)成為關注和焦點。美麗鄉(xiāng)村建設，主體為農民，內容包括讓農民口袋鼓起來、鄉(xiāng)村面貌美起來、社會風氣好起來、生活質量高起來和基層班子強起來。美麗的韋莊，一定會在未來的發(fā)展中越走越好。

美麗鄉(xiāng)村建設調研報告篇七

蘇州在全省率先基本完成村莊環(huán)境整治任務并全面通過省級考核驗收。為鞏固村莊環(huán)境整治成果提升村莊建設水平更好地彰顯農村特色、培育致富產(chǎn)業(yè)促進人與自然的和諧發(fā)展蘇州市委、市政府于7月全面部署開展美麗鎮(zhèn)村建設努力打造生態(tài)優(yōu)美、設施配套、經(jīng)濟繁榮、農民富裕的美麗村莊。當前蘇州市美麗村莊建設工作正在快速、穩(wěn)步、有序地推進取得了階段性成果呈現(xiàn)以下特點：

1、目標明確，推進有序。

蘇州市美麗鄉(xiāng)村建設工作點面兼顧，層次清楚。主要分為美麗村莊示范點創(chuàng)建、星級康居鄉(xiāng)村提升和生活污水治理三個層面。20，以美麗村莊示范點建設為突破，全市選擇了71個有一定條件和基礎的村開展美麗村莊建設試點。，全面實施“百村示范千村整治提升”三年行動計劃，就是三年內力爭創(chuàng)建100個有產(chǎn)業(yè)特色的美麗村莊示范點(含年開展試點的71個)，提升1000個基礎設施配套的星級康居鄉(xiāng)村。20，為切實解決農村污水處理設施標準不高的問題，出臺《關于切實加強全市農村生活污水治理工作的意見》，以每年不少于1000個村莊10萬農戶的速度推進農村生活污水治理。通過三年的努力，實現(xiàn)重點村、特色村生活污水治理全覆蓋。到，全市農村生活污水處理率達到80%以上。

2、規(guī)劃科學，分類指導。

蘇州市在村莊布點方面堅持以人為本，實事求是。一方面從尊重村莊既有現(xiàn)狀，保護山水田園風光出發(fā)，將上一輪1268個保留村目標擴展為5000個左右。一方面堅持按不同村莊類型和資源稟賦進行分類指導。劃定的“一般村”，必須按“三整治、一保障”(整治生活垃圾、亂堆亂放、疏浚村莊河道，保障農民群眾基礎生活需求)標準搞好村莊整治，不搞重復建設;劃定的“重點村”，必須按“六整治、六提升”標準完善配套設施，打造“康居鄉(xiāng)村”;劃定的“特色村”，探索挖掘歷史文化、培育特色產(chǎn)業(yè)、完善旅游設施，創(chuàng)建“美麗村莊示范點”。尤其是重點村和特色村，必須按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套、生產(chǎn)發(fā)展”的要求，科學編制美麗村莊示范點建設規(guī)劃和三星級“康居鄉(xiāng)村”整治規(guī)劃，細化區(qū)域內生產(chǎn)、生活、服務的生態(tài)功能定位，明確垃圾、污水、公廁、綠化、停車場、小游園、社區(qū)服務分中心等各類項目建設的時序與要求。

3、突出重點，加大投入。

蘇州市積極探索國家、集體、農戶和社會共同參與村莊建設的.多元化投入模式，建立財政分級負擔機制，根據(jù)不同項目性質明確不同投入主體。市級財政重點支持美麗村莊示范點建設，2013年開展試點的71個示范村莊，市級財政根據(jù)打造標準，分檔次獎補5240萬元，加上其它項目支持，市級扶持資金共計近7000萬元。20試點的市級重點村莊，市級財政每村獎補200萬，每年10個，三年30個;1000多個規(guī)劃保留村莊“康居鄉(xiāng)村”建設，市級部門給予業(yè)務指導和服務，達到創(chuàng)建標準的，市委市政府給予命名表彰。年開始每年1000個規(guī)劃保留村莊生活污水集中治理，全市三年計劃投入60億元，市級財政計劃每年安排不少于2億元以獎代補資金，用于對各區(qū)的補助和各市的獎勵。吳中區(qū)區(qū)鎮(zhèn)兩級財政計劃投資40多億元，完成全區(qū)109個特色村、408個重點村、421個無撤并計劃一般村和540個自然村污水處理的建設任務，2015年當年計劃投資8億元，其中區(qū)財政安排4億元專項資金。該區(qū)還對區(qū)內電力、電信等基礎設施采取由區(qū)統(tǒng)一扎口、統(tǒng)一與相關部門洽談等辦法，使各項建設費用下降約20%。

4、產(chǎn)業(yè)融合,致富農民。

針對農村休閑游普遍存在體驗項目單一、難以持續(xù)吸引游客、農民無法享受更多增值收益等問題，蘇州市在鎮(zhèn)村布局規(guī)劃中明確了產(chǎn)業(yè)主導，倡導發(fā)展六次產(chǎn)業(yè)，以就地就近解決農民就業(yè)為目標，為農民自主創(chuàng)業(yè)提供條件和保障，促進農民增收致富。依托綜合性農業(yè)園區(qū)，以企業(yè)化理念推動家庭農場集團式發(fā)展，以生產(chǎn)、加工、營銷、服務一體化的形態(tài)，形成可復制的“六次產(chǎn)業(yè)”新模式。農民全程參與生產(chǎn)、加工以及營銷、旅游三大環(huán)節(jié)，農民增收空間得到有效拓展。園區(qū)因地制宜規(guī)劃設立由家庭農場經(jīng)營的種養(yǎng)區(qū)域，并推行項目、技術、資金、銷售等服務。整合資源，統(tǒng)一開展親子游、采摘游、婚紗攝影等營銷服務，為農場持續(xù)吸引游客，解決單個農場休閑游粘合力不強等問題。通過在居民區(qū)設專賣店，進餐飲店、企業(yè)批量營銷等途徑，為家庭農場打通銷售渠道，農民在全產(chǎn)業(yè)鏈中獲得增值收益空間。

5、機制健全，推進有力。

市美麗村莊建設辦公室組織市住建、市容市政、水務、農委等成員單位建立聯(lián)合督查和驗收制度，加強工作力量，加大工作協(xié)調和指導。各地、各部門圍繞“百村示范千村整治提升”建設目標，加強配合，細化任務，周密布置工作計劃，加大工作推進力度。市政府成立“農村生活污水治理工作領導小組”，市長任組長，領導小組辦公室設在市水利(水務)局，凡推進過程中出現(xiàn)困難矛盾，立即召開聯(lián)席會議，梳理問題原因，明確責任主體，確保工作得到扎實推進。

當前我市美麗鄉(xiāng)村建設已進入由點到面深入推進的關鍵時期。按照既定目標，江寧、高淳兩區(qū)必須全面完成美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設任務，市級示范村累計須達100個。學習借鑒蘇州經(jīng)驗，建議突出做好以下三個方面工作：一是加大農村污水處理設施建設力度。近幾年，南京農村污水處理設施建設數(shù)量雖有較大提升，但建設標準還較低，覆蓋面還不高，污水仍是影響農村環(huán)境的重中之中。建議學習蘇州經(jīng)驗，結合“十三五”規(guī)劃安排，制定農村污水處理設施建設總體方案，用幾年左右的時間逐步實現(xiàn)規(guī)劃布點村生活污水集中收集處理全覆蓋。二是統(tǒng)籌規(guī)劃農村基礎設施建設。以區(qū)為單位，對農村電力等基礎設施建設統(tǒng)籌安排并與相關建設單位打包協(xié)商，以加快建設進度、提高建設標準、降低建設成本。三是加快推進全域美麗鄉(xiāng)村建設。在抓好市級美麗鄉(xiāng)村示范村的同時，著手研究面上農村環(huán)境整治的提檔升級，讓更多的農民享受到美麗鄉(xiāng)村的建設成果。

美麗鄉(xiāng)村建設調研報告篇八

xx縣位于吉林省西南部，幅員面積4209平方公里，轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、295個村，總人口81萬，農業(yè)人口61萬。全縣耕地面積380萬畝，其中玉米面積360萬畝，是國家重點商品糧基地縣，全國第一家農民專業(yè)合作社誕生于此，梨樹鎮(zhèn)霍家店村被黨中央授予“全國先進基層黨組織”、“魅力鄉(xiāng)村”榮譽稱號。

自美麗鄉(xiāng)村建設工作開展以來，xx縣黨委、政府精心安排、扎實推進，抓規(guī)劃、排項目、籌資金、定措施，有序有力實施各項建設計劃任務，已取得階段性成效。現(xiàn)將有關情況做以簡要匯報：

一、主要做法。

(一)突出特色，強化規(guī)劃引領。一是堅持規(guī)劃先行，結合區(qū)域特點和產(chǎn)業(yè)特色，編制了《xx縣新農村建設總體規(guī)劃》，確立了“以點帶面、整體推進”戰(zhàn)略定位，提出了以沿線村為主，內陸村整體推進，重點打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地省級示范村、沿線村，明確了相應整治模式和初步目標，以及環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)提升、特色培育和公共服務配套為重點的實施內容。二是在充分調研和論證的基礎上，堅持“重點突破，打造亮點”的原則，根據(jù)各村實際，因地制宜制定整治規(guī)劃方案，切實增強整治方案的可操作性。

(二)落實保障，強化政策支撐。一是按照美麗鄉(xiāng)村建設的總體要求，縣委、縣政府進一步整合涉農項目和幫扶對象的支持，明確了整治目標和原則、模式和標準、申報程序、實施步驟、保障措施，以充分發(fā)揮政策的導向激勵作用。二是為提高資金使用效益，強化項目資金使用監(jiān)管，制訂了一系列的規(guī)范性制度，強化制度的約束保障作用，進一步明確職責、落實責任，扎實推進美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。

(三)注重結合，強化統(tǒng)籌推進。在開展美麗鄉(xiāng)村建設過程中，注重與重點工作有機結合，加強宣傳引導，強化統(tǒng)籌推進。一是加大環(huán)境整治力度。采取整合力量，突出重點，加強協(xié)調，扎實推進整治項目建設。截止五月末，全縣累計出動人力2800人次、清柴草垛1030余個、清糞堆760個、清路邊溝6萬延長米，累計投入環(huán)境整治資金近280萬元。二是加強基礎設施建設。截止到6月中旬蔡家鎮(zhèn)敬友村廣場完成鋪設彩磚平方米、馬家村圍墻建設完成2300延長米、白山大泉眼村2000平米文化廣場已打好基礎、郭家店化石山村村口的白鋼大門已經(jīng)安裝、靠山屯村、上三臺等村粉刷圍墻1.2萬平方米、修建通往農戶過水橋33座、安裝太陽能路燈92盞。初步統(tǒng)計,建設資金累計投入840余萬元。在今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化方面，我縣整體投入500余萬元，其中栽種垂柳18295棵、銀中楊3000棵、綠籬5000棵、金葉瑜1075棵、灌木花和楊大苗等2.1萬株。三是加快產(chǎn)業(yè)升級。結合棚膜園區(qū)建設，加快梨樹鎮(zhèn)高家村、喇嘛甸鎮(zhèn)梨樹貝村、小城子鎮(zhèn)親仁村等村的特色產(chǎn)業(yè)培育，為農民增收致富提供支撐。四是注重宣傳造勢。為提高村民參與美麗鄉(xiāng)村建設的熱情，組織有關支部書記、村長、村民小組長、村民代表多批次外出參觀學習，通過整治實例提高村民的切身感受，統(tǒng)一思想，強化認識，從而讓村民更積極主動地參與和支持美麗鄉(xiāng)村建設。

(四)建立機制，強化工作合力。一是縱向到底的領導機制。成立了以縣委書記、縣長為組長、相關部門為成員的美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組，進一步完善組織架構，全面落實責任主體。各成員單位按照職責分工，密切協(xié)作，合力推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面落實“一把手”責任制，將建設的目標任務逐項分解到人、到點。二是公開透明的監(jiān)督機制。建立動態(tài)通報和定期督查制度，實行建設項目公開、進度公開、標準和要求公開的“三公開”，定期邀請人大代表和政協(xié)委員進行專項視察，保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。三是協(xié)調合作的管理機制。協(xié)調財政、城建、農業(yè)、文化、國土等部門及時解決項目推進過程中的困難和問題，加強對建設環(huán)境整治的綜合考評、項目推進的全面監(jiān)管、規(guī)劃設計的組織管理等。

二、存在問題。

雖然美麗鄉(xiāng)村建設工作取得了明顯成效，但是在推進過程中依然還存在著不少困難和問題，特別是以下幾個方面需著力加以解決：

(一)后續(xù)長效管理有待落實。美麗鄉(xiāng)村建設項目完成后，增加了許多景觀和設施，村級相應增加了大量養(yǎng)護開支。這樣如果管理經(jīng)費不能很好地解決，各村將由此造成新的負債，背上沉重的包袱，最終美麗鄉(xiāng)村建設由好事變成了壞事。為此，后續(xù)長效管理不及時跟進的話，將帶來很多問題和負面效應，美麗鄉(xiāng)村建設已有的成果將前功盡棄，還招來群眾的一片罵聲，沒有群眾支持配合，后期建設工作開展難度將增大。

(二)項目實施推進難度較大。由于美麗鄉(xiāng)村建設涵蓋面廣，整治類別多、現(xiàn)狀復雜、受制因素多，包含規(guī)劃、文化、水利、建筑、園林等諸多內容，在建設過程中由于各種各樣的原因，會造成工程進展困難。另外，村莊環(huán)境治理工作有待進一步加強，“村容整潔環(huán)境美”的建設效果有待進一步提升。

(三)要素制約有待進一步突破。一是計劃項目資金安排與基層和群眾的需求存在較大差距。由于美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃定位較高，環(huán)境整治、公共服務、基礎配套等工程量大，投入資金也相對較多，個別村反映因為整治多、整治任務重，資金配套壓力較大，只好“看菜吃飯”、有多少錢辦多少事，而基層和群眾要求加快建設的愿望又很迫切，由此顯得心有余而力不足。

三、建議意見。

要實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設的有關戰(zhàn)略目標任務，當前要著力抓好以下幾個方面的工作：

(一)進一步加快項目推進。建議省里統(tǒng)籌安排、科學考慮建設項目、內容和時序，切實增強工作的實效性。在積極申報各類項目爭取上級資金支持的基礎上，確保各項配套資金落實，并從省農委層面整合各類涉農資金，發(fā)揮集成優(yōu)勢，集中投入美麗鄉(xiāng)村建設。積極探索建立市場化、社會化投入機制，通過以獎代補、民辦公助、一事一議等方式，集聚更多的資源、資金，引導社會力量參與到美麗鄉(xiāng)村建設中來。

(二)進一步加強建設管理。建立完善考核激勵機制，加強對部門、村社的考核獎懲，督促和激勵各單位認真履職、扎實推進各項工作。調整完善建設管理體制，避免多頭領導、政出多門，便于工作開展，充分調動鎮(zhèn)、村社主體的積極性和責任心，增強美麗鄉(xiāng)村建設的.使命感。

(三)進一步做好后續(xù)工作。一要加強環(huán)境整治建設。大力整治改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，鞏固提升道路硬化、垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村莊綠化等整治成果，加快城市基礎設施的延伸拓展，推進農村地區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、河道的建設整治工作。建立健全長效管理機制，落實專項經(jīng)費和責任主體，結合農村地區(qū)環(huán)境長效管理考核辦法的出臺實施，加強對亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂掛等“亂象”的管理整治，實現(xiàn)村容村貌“五化”。二要完善公共配套服務。堅持項目帶動的原則，依靠項目帶動社會事業(yè)、公共服務的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面提升農村社區(qū)服務中心和文教衛(wèi)體等設施的功能，確保服務布局科學化、服務投入多元化、服務保障人性化、服務隊伍專業(yè)化，促使城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。三要對第一批省級示范村、第二批省級示范村繼續(xù)進行扶持，避免幾年之后這些村因為沒有后續(xù)資金扶持而使以前的建設項目老化。尤其要對秸稈氣化站的運營費用進行適當?shù)难a助。

(四)進一步強化宣傳引導。美麗鄉(xiāng)村建設的主體是農民，主戰(zhàn)場在村社。進一步加強班子隊伍建設，提高基層干部在群眾中的號召力、影響力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，確保有人干事、能干成事、不會出事，推動建設項目順利實施。充分發(fā)揮農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，加強與群眾的溝通協(xié)調，積極采納村民、黨員代表的合理意見，千方百計調動和激發(fā)農民的參與熱情，使他們真正成為美麗鄉(xiāng)村建設的實踐者、受益者，從而凝聚人心、推進發(fā)展。加大宣傳力度，廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設中涌現(xiàn)出來的好人好事，推廣建設成果和好的經(jīng)驗、做法，發(fā)揮典型引領示范帶動作用，努力營造全社會支持配合美麗鄉(xiāng)村建設工作的良好氛圍，凝聚助推發(fā)展的正能量。

美麗鄉(xiāng)村建設調研報告篇九

鄉(xiāng)村休閑旅游理論：

城市人都在做著“返鄉(xiāng)”的夢。

都市人，都很向往鄉(xiāng)村自然的慢生活，向往鄉(xiāng)野趣味，休閑式旅游市場是將來的關注重點。

以鄉(xiāng)村元素為主要特色的“生態(tài)、生活、生產(chǎn)”體驗，讓一大批周邊城市的都市上班族流連忘返。

現(xiàn)代城市人對休閑鄉(xiāng)村的渴望，包括田園綠色景觀、無污染的生態(tài)環(huán)境、重溫鄉(xiāng)村記憶、有機健康食品、樸實的民風、適當參與體力勞動等。

“十二五”時期，將是中國休閑相關產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的黃金期，休閑資源70%集中在鄉(xiāng)村。

把美麗鄉(xiāng)村轉化為美麗資源，發(fā)展美麗經(jīng)濟，打造“全域旅游”，實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。以景點的要求來建設農村。美麗鄉(xiāng)村的公共配套服務程度和城市是一樣的。農民和居民的基本生活沒差別，而農村卻變成了城里人向往的居所。

通過對浙江省桐廬縣縣城及4個村莊的考察，桐廬縣美麗鄉(xiāng)村建設在規(guī)劃上的成功經(jīng)驗有以下幾點供遼寧學習參考。

（一）結合旅游的全域鄉(xiāng)村布局。

我國已經(jīng)從觀光旅游時代，進入到休閑旅游時代。而桐廬正是通過休閑鄉(xiāng)村游成功實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村夢。

結合全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，將縣域內183個美麗鄉(xiāng)村統(tǒng)籌規(guī)劃，特別是縣域鄉(xiāng)村休閑旅游路線組織上，將美麗村莊貫穿在旅游線路中，如慢行綠道線路等。成功吸引越來越多的都市人群來到農村，品味其美麗鄉(xiāng)村，感受慢調生活。

（二）整潔舒適的優(yōu)美鄉(xiāng)村環(huán)境。

1、基礎設施。

安全飲用水。普及了自來水。

垃圾收集。實現(xiàn)了密集的定點收集和初步分類。

村莊道路及附屬設施。主要交通道路采用黑色路面，并施劃白色道路標線。所有道路上的架空線路均采用埋地敷設。有完整的步行系統(tǒng)，路面采用當?shù)剜l(xiāng)土材料。

2、綠化景觀。

將村莊重要節(jié)點和沿路閑置地塊進行精心的設計和建設，使村莊的流動空間處處成為精致的景點。尤其注重村莊的綠化建設，對原有大樹進行保護，并以之為中心形成開敞綠地。景觀建設中注重使用本地材料。

3、房屋整治。

對破舊房屋進行了修繕治理，并不是全部拆除。對有歷史回憶的老建筑進行了保留和重新利用。在修繕中對山墻、屋頂?shù)扔械胤教厣姆栠M行強化。完整保留了村莊的肌理和形態(tài)，不搞大拆大建，而是原汁原味地保留老味道，與“土”零距離。

（三）隨處可尋的舊居故土鄉(xiāng)愁。

保留和恢復了可以串起童年老家記憶的生活場景和故居。如遍布村莊的蓄水池，在恢復潔凈后可以洗菜洗衣，還有老樹，舊居等。所有能勾起故鄉(xiāng)情的元素都得以保留，突出農村生活的原汁原味和原生態(tài)。

（四）善良淳樸的鄉(xiāng)土人情風俗。

美麗鄉(xiāng)村的更可貴之處，在于保留了文化傳統(tǒng)和鄉(xiāng)風民俗。鄉(xiāng)村休閑游格外吸引都市人的“秘密”，在于它能通過“對鄉(xiāng)村既有文化的深度開發(fā)”，把簡單的采摘、吃農家飯，升級為一種與時尚元素融合的個性休閑味道。大都市的工作壓力和快節(jié)奏生活讓人心靈疲憊，而以鄉(xiāng)村風土人情打造的慢城，讓都市人有一個一到這里，就能自然慢下來的去處。

（五）完善健全的長效管理體制。

如何保持美麗鄉(xiāng)村建設成果的可持續(xù)發(fā)展？健全的長效管理機制是桐廬美麗鄉(xiāng)村建設的寶貴經(jīng)驗。

建設過程中的經(jīng)驗：

一是堅持普惠、特色、效益三原則。

普惠就是全覆蓋，使美麗鄉(xiāng)村從盆景變成滿園春色。工作的切入點選擇老百姓最關心、最迫切需要解決的問題，如改水、改廁、改路、改房等。使農村具備基礎生活條件，基礎的通信設施，基礎的公共服務。

特色是根據(jù)每一個村不同的產(chǎn)業(yè)特色、山水特質、飲食習慣、農村風情等等來規(guī)劃，使得每個村每個地方都具魅力和吸引力。

效益，就是投入要有效益，建設要有效性。把美麗鄉(xiāng)村的建設跟它最后的經(jīng)營結合起來，把美麗作為內在的支撐力和未來的后續(xù)力。

二是發(fā)揮村民或者村的主體作用。

強調發(fā)揮村民或者村的主體作用，同時把村民素質的提高和推進美麗鄉(xiāng)村建設同步進行。

三是村村都有規(guī)劃員。

為進一步提升村莊規(guī)劃管理水平，以景點要求建設每個鎮(zhèn)村，針對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系中存在縣級規(guī)劃監(jiān)管人員不足、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督不夠、村莊規(guī)劃監(jiān)管缺位等現(xiàn)狀，組建“村級規(guī)劃員”隊伍，并實現(xiàn)“三級管理有保障，規(guī)劃監(jiān)督全覆蓋”。

三、遼寧“宜居城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”示范建設的思路。

（一）、“宜居城鎮(zhèn)”建設的規(guī)劃體系及內容。

1、“宜居城鎮(zhèn)”鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域規(guī)劃。

選擇縣域內發(fā)展條件和現(xiàn)狀基礎較好的城鎮(zhèn)進行示范建設規(guī)劃，對示范城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃進行核查，確保城鎮(zhèn)建設的科學性和合法性。對城鎮(zhèn)規(guī)劃已過時效或編制時期過久已不適應城鎮(zhèn)發(fā)展需要的要進行規(guī)劃的修編。

對鎮(zhèn)域內村莊發(fā)展?jié)摿ζ毡檩^好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大鎮(zhèn)村體系規(guī)劃的深度，以全覆蓋的全域規(guī)劃替代鎮(zhèn)村體系規(guī)劃。

2、編制“宜居城鎮(zhèn)”鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃。

鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)的規(guī)劃從全鎮(zhèn)整體景觀格局出發(fā)，結合原有的自然景觀進行布局。在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍以內，建成區(qū)以外，主要以生態(tài)農田、濱水綠化、林地及花卉基地為主，營造外圍連續(xù)且不規(guī)則的綠色生態(tài)背景，使鎮(zhèn)區(qū)鑲嵌在綠色基質之中，有利于將外圍的自然田園風光和新鮮空氣引入鎮(zhèn)區(qū)。

在建成區(qū)范圍內，均衡布局塊狀綠地，包括公園綠地、居住小區(qū)游園綠地、

街頭綠地和專用綠地等，形成遍布鎮(zhèn)區(qū)的綠地斑塊系統(tǒng)。

沿主要道路和渠道兩側規(guī)劃5～10米寬的綠帶，形成了縱橫交錯的鎮(zhèn)區(qū)綠色廊道，這些線性廊道交織成網(wǎng)狀，把鎮(zhèn)區(qū)孤立的.綠地斑塊與外圍的綠色基質相互聯(lián)系起來，形成串珠式的綠色空間體系。

重點打造一條貫穿鎮(zhèn)區(qū)景觀慢行綠道系統(tǒng)。

3、“宜居城鎮(zhèn)”重點街路城市設計。

對重點街路的街景立面進行整治，對商業(yè)廣告牌匾，建筑色彩，路燈，室外家具，鋪裝，沿路綠化，交通設施等界面進行設計。

4、“宜居城鎮(zhèn)”重要景觀節(jié)點設計。

選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要出入口、市民中心廣場、重要公建前廣場、歷史故居周邊等開敞空間進行精致地設計與建設，形成名片和亮點。

5、“宜居城鎮(zhèn)”鎮(zhèn)區(qū)內“美麗村莊”設計。

按美麗村莊的標準，選擇鎮(zhèn)區(qū)內的村莊進行建設，形成“宜居城鎮(zhèn)”內城鄉(xiāng)完美和諧的布局形態(tài)。

以新農村建設的成果為基礎，繼續(xù)完善農村基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，發(fā)揮農村獨特的自然風景資源優(yōu)勢，建設生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、村容村貌整潔、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、社區(qū)服務健全、鄉(xiāng)土文化繁榮、農民生活幸福的新農村。

1、縣域“美麗鄉(xiāng)村”村莊布局規(guī)劃。

選擇縣域內可以形成一條鄉(xiāng)村旅游線路的村莊群進行示范建設，打造“美麗鄉(xiāng)村”生態(tài)長廊。將全縣的所有村莊進行相應的布局，根據(jù)宜工則工、宜農則農和宜旅則旅的原則，孵化工業(yè)經(jīng)濟強村、農業(yè)特色強村和休閑旅游強村，在規(guī)劃上實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。在起點上就保證美麗鄉(xiāng)村建設的科學性、連續(xù)性和嚴肅性，保證領導班子能夠做到一任接著一任干、一任干給一任看。

完善建設連接廣大農村地區(qū)的公路系統(tǒng)，使得乘車行駛在公路上，猶如穿行在一條如詩如畫的長廊中，車在路上行，人在畫中游。

2、“美麗鄉(xiāng)村”村域自然風光規(guī)劃。

村域內的農田大地景觀及村莊與田野互相輝應的美景是鄉(xiāng)村獨特的資源，這種自然風光給人進入村莊前第一印象，需要進行沿路風光的整治規(guī)劃，使美麗鄉(xiāng)村鑲嵌在周邊美好的自然環(huán)境之中。

3、“美麗鄉(xiāng)村”整潔村莊規(guī)劃。

在村莊整治改水、改氣、改廁、改路的前期成果上，對村莊主要道路進行景觀化建設。尤其是對道路路面，邊溝，綠化，路燈等，進行精致的設計與建設。

徹底清除村莊公共空間的臟亂差現(xiàn)象。對所有的空地，閑置邊角空間，進行見縫插針的綠化，不留死角。并對村入口，主干路沿線，主要廣場，古樹，舊居，坑塘水系地段及綠化節(jié)點進行重點詳細設計，形成一條可游可賞的純步行綠化景觀廊道。

以樸實農莊風格對農房進行美化整治，拆除破舊危房及違建。

對農莊院落按關東風情進行整治，對宅前入戶門周邊，圍墻，庭院進行每戶逐一的設計，采用農家風格的材料和形式。

4、“美麗鄉(xiāng)村”山水鄉(xiāng)愁規(guī)劃。

每一個村莊都有濃郁的色彩，充分展示美麗的自然風光，挖掘農村底蘊深厚的歷史文化，打造特色美麗村莊。

建設中選用當?shù)剜l(xiāng)土材料，突出原生態(tài)，原汁原味。呈現(xiàn)出東北農村關東風情特有的野味、土味、農味、鮮味。

美麗鄉(xiāng)村建設調研報告篇十

近期，縣政協(xié)組織調研組對我縣“美麗鄉(xiāng)村”建設工作開展了調研。調研組實地察看了池河鎮(zhèn)青崗、三和集鎮(zhèn)尚莊、定城鎮(zhèn)宮集、西卅店鎮(zhèn)高潮新村等省級示范點建設和西卅店鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)整治情況，聽取了縣美麗辦現(xiàn)場介紹和綜合匯報，并就相關工作開展了座談討論?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

20xx年，我縣“美麗鄉(xiāng)村”建設工作按照全面建成小康社會和建設社會主義新農村的總體要求，規(guī)劃實施了“7521”工程(高標準建設好20xx年度7個省級中心村;20xx年度建設5個省級中心村，建設二龍回族鄉(xiāng)、倉鎮(zhèn)回民村2個民族風情鎮(zhèn)村，完成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)環(huán)境整治和11個縣級中心村建設任務，打造1條“百里美麗鄉(xiāng)村示范帶”)。初步實現(xiàn)了由往年的“以點為主”向“由點到面”的戰(zhàn)略轉換。通過上下努力，20xx年度7個省級中心村應建112個項目已全部完成，準備迎接省級驗收;20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)整治和中心村建設成效初顯，投入4000多萬元招標組建了專業(yè)保潔公司開展農村生活垃圾治理，基本完成了20xx年11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)主干道沿線的遮陽棚和違法建筑拆除任務，198個建設項目已完工40個，5個省級中心村擬建95個項目已完工34個，11個市級中心村全面開展了垃圾治理、衛(wèi)生改廁、房前戶后環(huán)境整治、飲水安全、道路通暢等工作;啟動了20xx年度17個美麗鄉(xiāng)村示范點項目選定和申報工作，其中9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個省級中心村總規(guī)和建成區(qū)規(guī)劃已編制完成。

我縣美麗鄉(xiāng)村建設對照省委、省政府提出的“三美”目標還有較大距離。雖然20xx年度中心村建設取得了一定成效，但是20xx年度的前期建設工作比較落后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不同程度存在思想重視不夠、項目開工滯后、建設進度緩慢、臟亂差現(xiàn)象突出和產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺位等共性問題。具體表現(xiàn)在以下方面：

(一)思想認識存在偏差。美麗鄉(xiāng)村建設宣傳不夠，沒有形成高度重視的大環(huán)境，認識上存在偏差?？h直各部門認識不高，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少有效溝通，聯(lián)動配合作用發(fā)揮不夠，對點幫扶成效不佳。群眾對美麗鄉(xiāng)村建設政策了解不足，錯誤認為美麗鄉(xiāng)村建設不是民生工程，而是政府行為，依然存在“上熱下冷”“干部干、群眾看”現(xiàn)象。很多群眾在涉及自身利益時不支持、不配合，開口要錢、伸手拿錢，不給錢不談事，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村安排的任務或“不理不睬”或“敷衍塞責”。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠，認識不全面，把美麗鄉(xiāng)村建設當成一般工作來開展，工作被動應付，前期當甩手掌柜或等待觀望，后期匆忙慌亂，造成工作脫節(jié)和落后局面。

(二)規(guī)劃引領不夠完善。美麗鄉(xiāng)村建設是一項系統(tǒng)的長期工程，必須通盤考慮全縣的實際情況，并結合各地的特性，編制完整、長遠的規(guī)劃，明確建設目標。我縣美麗鄉(xiāng)村建設工作已開展多年，縣委縣政府也出臺了相關的實施方案和指導性意見，今年初，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又編制了鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃也還有不完善的地方，科學性、持續(xù)性和可操作性有待進一步提高。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設缺少通盤考慮，沒有充分挖掘鄉(xiāng)村文化元素，鄉(xiāng)村特色性不夠。部分項目建設規(guī)劃頻繁變更，存在規(guī)劃建設脫節(jié)和“邊干邊看”的現(xiàn)象。突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地沿街背巷整治雨污分流及水電管線規(guī)劃布局不合理。

(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。美麗鄉(xiāng)村建設是生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三位一體”的系統(tǒng)工程。其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農民增收是建設美麗鄉(xiāng)村的根本基礎。目前我縣美麗鄉(xiāng)村建設普遍存在重視基礎設施、污水處理等生活方面的建設和重點沿線村莊美化、環(huán)境治理等生態(tài)方面建設的現(xiàn)象，對如何培養(yǎng)農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、提升新型農民綜合素質、加強農業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、提高農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、增加農民收入方面則重視不夠、投入不足。大多數(shù)鄉(xiāng)村還沒有支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，村級集體經(jīng)濟薄弱，農業(yè)專業(yè)合作社松散，農民增收效果不佳。

(四)體制機制有待健全。美麗鄉(xiāng)村建設是一項系統(tǒng)性、長期性的工程，需要全縣一盤棋統(tǒng)籌，各相關部門共同參與，齊力管護和長期投入。當前美麗鄉(xiāng)村建設涉及職能部門較多，各部門涉農項目安排時序、渠道不同，很多項目難以有效銜接，導致資源、力量難以整合。同時，在美麗鄉(xiāng)村建設過程中存在著重建輕管的現(xiàn)象，政府投入了大量資金用于農村集中連片環(huán)境整治、污水處理設施、綠化、美化等基礎設施建設，并為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了保潔公司，但是由于管護機制不健全，農民自我建設、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督等長效自治機制尚未建立，且對保潔人員履職缺乏有效的監(jiān)督考核，多數(shù)中心村雜草、垃圾較多，亂搭亂建、亂拉亂掛現(xiàn)象十分普遍。

建設美好鄉(xiāng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、造福百姓的最大民生工程，必須在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下，準確把握上級精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，再加壓、再發(fā)力，大干快干全力推進。

(一)加大宣傳力度，統(tǒng)一思想認識。美麗鄉(xiāng)村建設工作是現(xiàn)階段我縣的中心工作，要搶時間，抓進度，舉全縣之力，打好攻堅。一是加大宣傳，發(fā)動群眾。充分利用新聞媒介、村務公開、宣傳櫥窗、宣傳圖冊和明白紙等多種形式，擴大宣傳覆蓋面，營造“人人知曉、戶戶參與”的美麗鄉(xiāng)村建設氛圍，讓農民群眾意識到開展美麗鄉(xiāng)村建設真正的惠民工程，并積極投身美麗鄉(xiāng)村建設。二是部門履責，做好服務。相關部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)多溝通、多協(xié)調，主動對接，并經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導幫助開展工作，排憂解難，分擔壓力。三是提高認識，精準發(fā)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把美麗鄉(xiāng)村建設工作擺在當前第一要務的位置，黨政一把手要熟悉流程，把握重點，圍繞省住建廳《導則》和《省考核驗收辦法》標準，及時補差補缺，親力親為抓落實。

(二)注重規(guī)劃實效，確保按規(guī)執(zhí)行。創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村需要有科學規(guī)劃作指導。各級黨政主要負責人要親自過問項目謀劃，切合實際做好規(guī)劃設計。一是把合理布局、環(huán)境秀美、百姓宜居、生活富美作為解決美麗鄉(xiāng)村建設長遠發(fā)展的根本，確保規(guī)劃的科學性、操作性和可持續(xù)性。二是注重全域規(guī)劃理念，把農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊管理實施體系納入規(guī)劃的核心內容，多征求本地專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和當?shù)卮迕竦囊庖?，不搞一刀切、模式化，同時避免無序化發(fā)展。三是按照銜接配套的要求，修編完善土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農村社會發(fā)展規(guī)劃、農村土地綜合整治規(guī)劃、農村住房改造建設規(guī)劃等，努力實現(xiàn)各項規(guī)劃的無縫對接，做到嚴格按規(guī)劃建設。

(三)科學發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進農民增收。建設美麗鄉(xiāng)村，產(chǎn)業(yè)是根基，富民是核心。一是培育精品農業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)。引導農民擴大無公害農產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)，提高農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。二是推進土地流轉，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。加快優(yōu)勢特色種養(yǎng)業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設，推進專業(yè)化生產(chǎn)、品牌化建設，扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，興起美麗產(chǎn)業(yè)。三是強化激勵引導，拓展農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間。制定鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，著力培養(yǎng)新型職業(yè)農民隊伍，引導外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和在鄉(xiāng)農民自主創(chuàng)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)大戶、農產(chǎn)品合作社、招商引資項目向美麗鄉(xiāng)村示范點集中。

(四)健全工作機制，提升建管水平。建設美麗鄉(xiāng)村必須堅持黨政主導、農民主體、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。一是堅持持續(xù)投入，充分發(fā)揮政府主導作用，合理分配公共財政投入，為美麗鄉(xiāng)村建設提供有力的經(jīng)費保障。二是各有關部門要積極整合項目，將各項涉農工程整合到美麗鄉(xiāng)村建設項目中去，做到美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設到哪里，相關項目和資金配套就跟到哪里，形成心往一處想、勁往一處使、錢往一處投的良好氛圍。三是提升村民素質，統(tǒng)籌治理環(huán)境工作。要把生態(tài)、潔凈、文明的理念滲透到農業(yè)生產(chǎn)、農民生活的方方面面，組織引導村里制定好村規(guī)民約，不斷提升村民素質，規(guī)范村民行為。同時建立長效管理機制，鞏固和提升環(huán)境質量，防止“臟亂差”和亂搭亂建反彈。

美麗鄉(xiāng)村建設調研報告篇十一

建設美麗鄉(xiāng)村，是促進農村經(jīng)濟社會科學發(fā)展、提升農民生活品質、加快城鄉(xiāng)一體化進程、建設幸福大埔的重大舉措，是推進新農村建設和生態(tài)文明建設的主要抓手。根據(jù)省、市有關文件要求，結合我縣實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想。

以科學發(fā)展觀為指導，全面落實縣委“建設幸福村居，打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署，堅持把美麗鄉(xiāng)村建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民增收和民生改善緊密結合起來，按照科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美的目標要求，全面建設宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，提高城鄉(xiāng)居民生活品質，促進生態(tài)文明和提升群眾幸福感。

二、總體目標。

通過開展美麗鄉(xiāng)村建設，進一步探索建設幸福和諧大埔的發(fā)展思路，加快推進“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟”、“生態(tài)文化”四大工程建設，致力建設客家香格里拉，打造國際慢城，抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、大麻鎮(zhèn)小留村等縣級示范村莊建設，做到以點帶面、穩(wěn)步推進，建成生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到2015年底全縣完成100個行政村的美麗鄉(xiāng)村建設，推動全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。

1、農村生態(tài)經(jīng)濟加快發(fā)展。生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展，果園變公園，精致高效農業(yè)更加突出。

2、農村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，農村處處是公園，居住環(huán)境明顯優(yōu)化。

3、農村人居環(huán)境得到改善。農村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農民增收渠道增加，生活水平不斷提高。

4、農村生態(tài)文化日益繁榮。農村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

三、基本原則。

1、堅持科學規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行，因地制宜，把美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、農業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，有序推進，要做到開發(fā)與保護結合，凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動群眾參與，整合社會力量，尊重農民群眾的意愿，引導農民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、自覺保護生態(tài)環(huán)境、加快建設生態(tài)家園。

3、堅持保護為重。結合各村實際，突出重點，注重挖掘傳統(tǒng)農耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開發(fā)中保護，保護中建設，按照“修舊如舊”的原則，形成一村一景、一村一業(yè)，一村一特色，彰顯美麗鄉(xiāng)村，高標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地。

4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律，切實保護農村生態(tài)環(huán)境，展示農村農業(yè)生態(tài)特色，圍繞農村生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)特色農業(yè)，打造大埔大公園。

5、堅持整合力量。建設美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農民住房改造、生態(tài)村莊建設等有機結合，通過項目帶動、整合資源、合力推進。

6、堅持整體推進。認真分析，結合各村的特點，各鎮(zhèn)抓好2個以上示范點建設，合理確定各村建設目標，分步實施，以點帶面，提升景觀。

四、建設內容。

（一）推進“生態(tài)人居”工程。按照“科學規(guī)劃布局美”的要求，一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除，對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷，盡量撤并自然村，安排集中居住，做到統(tǒng)一規(guī)劃，建成布局合理、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農村。二是改造危舊房。結合扶貧工作，加強農戶建房規(guī)劃引導，提高農戶建房的標準，做到安全、實用、美觀，推進農村危舊房改造和墻體立面整治，改善視覺效果。三是改造林相。根據(jù)各村特色，采取新造、補植、封育等措施，優(yōu)化美化森林景觀，特別是公路沿線沿河兩側的綠化景觀帶改造，提高生態(tài)效益和景觀效果。中心村村民居住區(qū)綠化覆蓋率要達到30%以上。四是改造設施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡等基礎設施，達到給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標準，入戶率達100%。主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉(xiāng)村建設的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口，開展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風貌設計塑造，突出客家風貌和地域特色。

（二）推進“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，突出重點、連線成片、健全機制，切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。

1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進“戶集、村收、鎮(zhèn)運”垃圾集中處理的模式，合理設置垃圾中轉站、收集點，做到戶有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村負責垃圾收集，鎮(zhèn)有垃圾填埋場，確保鄉(xiāng)村清潔。

2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間，整治和規(guī)范生活污水排放，全面推行無害化衛(wèi)生廁所，每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁，大力推廣農村戶用沼氣建設，利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式，通過開展農村污水處理，提高水體自我凈化能力。

3、整治農村畜禽污染。根據(jù)村莊特點，合理規(guī)劃，整治農村死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象，動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等，村莊內畜禽養(yǎng)殖戶實行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離，畜禽養(yǎng)殖場全面配套建立沼氣工程，達到畜禽糞便無害化處理。

4、整治廣告、路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求，對公路、河道及村莊公共視野范圍內的廣告牌、路牌進行清理，堅決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規(guī)劃，規(guī)范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。

5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則，堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物，對廢棄場所進行整治、復綠，建設村野公園，整治農村供電、網(wǎng)絡、電視電話線路亂拉亂接問題，規(guī)范網(wǎng)絡、線路的布局，促進村莊規(guī)范、整潔、美觀。

（三）推進“生態(tài)經(jīng)濟”工程。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求，編制農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè)，促進農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加農民收入，構建高效的農村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。

1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農業(yè)。深入推進現(xiàn)代農業(yè)，推廣種養(yǎng)結合等新型農作制度，大力發(fā)展精致高效農業(yè)，擴大無公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和森林食品生產(chǎn)。突出培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品，推進“一村一品”的生態(tài)農業(yè)，致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農業(yè)專業(yè)村，增強特色產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)的示范帶動作用。

2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉(xiāng)村文化，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，努力做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色，村村有美景”。加快形成以重點景區(qū)為龍頭、骨干景點為支撐、“農家樂”休閑旅游業(yè)為基礎的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村，要發(fā)展紅色旅游，突出愛國主義教育特色；擁有獨特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村，要增強自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游，將傳統(tǒng)的農耕逐步引向農業(yè)觀光、農事體驗、特色農莊、農情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，按照大埔大公園理念，利用現(xiàn)有果園、茶園等建設水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園，建設客家香格里拉，打造國際旅游慢城。

3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求，嚴格產(chǎn)業(yè)準入門檻，嚴格保護水源保護區(qū)、江河源頭地區(qū)及水庫庫區(qū)。推動陶瓷企業(yè)到縣陶瓷工業(yè)園區(qū)集聚，嚴格執(zhí)行污染物排放標準，集中治理污染。推動“技術創(chuàng)新推進工程”和“落后產(chǎn)能淘汰推進工程”在農村的實施，推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術，調整鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，不斷壯大村域經(jīng)濟實力。

（四）推進“生態(tài)文化”工程。按照“鄉(xiāng)風文明身心美”的要求，以提高農民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農村生態(tài)文明新風尚為目標，增強村民的可持續(xù)發(fā)展觀念，構建和諧的農村生態(tài)文化體系。

1、培育特色文化村。編制農村特色文化村落保護規(guī)劃，制定保護政策。在充分發(fā)掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上，優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境，把歷史文化底蘊深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機結合的特色文化村。特別要挖掘傳統(tǒng)農耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想，把特色文化村打造成為弘揚農村生態(tài)文化的重要基地。

2、開展宣傳教育。深入開展文明村創(chuàng)建活動，把提高農民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要創(chuàng)建內容。充分利用各類宣傳工具和形式，利用一切文化陣地，大張旗鼓地開展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識宣傳，形成農村生態(tài)文明新風尚。

3、轉變生活方式。結合農村鄉(xiāng)風文明評議，開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動，引導農民追求科學、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活和行為方式，倡導生態(tài)殯葬文化，對公路沿線100米視野范圍內和村莊第一重山的墳墓采取就地深填或綠化覆蓋等措施進行整治改造，恢復公路和村莊周圍自然生態(tài)景觀。

4、促進鄉(xiāng)村社會和諧。全面推行村務公開制度，積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內容的農村“四化一核心”工作機制，合理調節(jié)農村利益關系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩(wěn)定。

五、保障措施。

1、加強組織領導。加強對美麗鄉(xiāng)村建設的組織領導，縣成立由縣委書記任組長、縣委和縣政府分管領導任副組長、縣直相關部門和各鎮(zhèn)（場）主要負責人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組，下設辦公室，設在縣農業(yè)局，負責日常工作的指導和協(xié)調。各鎮(zhèn)村相應成立美麗鄉(xiāng)村建設領導小組，建立工作機構，負責抓好美麗鄉(xiāng)村建設工作的落實。

2、落實工作責任。各鎮(zhèn)（場）和相關單位要切實按照美麗鄉(xiāng)村建設的責任分工，各司其責，加強聯(lián)動，整合項目，合力推進。按照“誰主管，誰負責”的原則，切實制定美麗鄉(xiāng)村建設工作實施方案，并組織落實。村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議，做好美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳發(fā)動、組織實施和管理服務等工作。

3、科學編制建設規(guī)劃。對美麗鄉(xiāng)村建設，要廣泛聽取基層和農民群眾的意見，提高規(guī)劃的科學性、民主性和可行性，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求，科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，細化區(qū)域內生產(chǎn)、生活、服務的生態(tài)功能定位，明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設的時間與要求。

4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則，合理運用好財政政策，發(fā)動群眾參與，整合社會力量，加大投入力度，特別是動員社會資金投入，為美麗鄉(xiāng)村建設提供資金保障。

5、營造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，總結宣傳先進典型，形成全社會關心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍。通過規(guī)劃公示、專家聽證、項目共建等途徑，廣泛動員和引導工商企業(yè)、民營企業(yè)家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉(xiāng)村建設。

6、加強農村基層組織建設。根據(jù)農村人口居住情況，以農村社區(qū)為節(jié)點，農村集體經(jīng)濟組織成員身份與權利不變以及社區(qū)居民屬地化管理的原則，探索中心村組織機構設置新模式。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、選優(yōu)配強村兩委班子，不斷優(yōu)化村干部隊伍結構，為美麗鄉(xiāng)村建設提供組織保障。

7、考核與獎懲。從2013年起，縣將每年對各鎮(zhèn)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村工作進行績效考核，考核辦法另行制定。考核為達標的鎮(zhèn)級示范村，每個村獎給xx萬元，考核為不達標的示范村縣將給予通報批評。

美麗鄉(xiāng)村建設調研報告篇十二

美麗鄉(xiāng)村，是指中國共產(chǎn)黨第十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村的重大歷史任務時提出的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主等具體要求。本文是關于關于縣美麗鄉(xiāng)村建設調研報告，歡迎閱讀學習。

按照年度工作安排，近期縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員，就我縣美麗鄉(xiāng)村建設進行了調研。調研組深入冷水、倉上、西營、茅坪、中廠、構扒等6個鎮(zhèn)及15個村，通過走訪、座談、聽匯報、實地查看等形式，重點了解我縣實施美麗鄉(xiāng)村建設一年來的成效和問題。在每個被調研的鎮(zhèn)，組織召開了由黨代表、人民代表、群眾代表參加的座談會。還組織召開了有美麗鄉(xiāng)村建設領導小組成員單位負責人和參研委員參加的專題研討會，就我縣美麗鄉(xiāng)村建設廣泛征求社會各界的意見和建議。同時，又組織駐白市政協(xié)委員赴漢陰縣實地考察調研美麗鄉(xiāng)村建設?，F(xiàn)根據(jù)調研的情況，形成報告如下：

20xx年6月，縣委、政府印發(fā)了推進美麗鄉(xiāng)村工作方案，全縣正式啟動美麗鄉(xiāng)村建設工作。各鎮(zhèn)、各部門按照方案要求，積極組織實施，取得了階段性成效。

一是鄉(xiāng)村面貌深刻變化。走進11135示范村，整齊的樓房、平整的街道、漂亮的路燈、郁郁蔥蔥的綠化帶、各式各樣的文化健身設施、幸福健康的居民生活，處處都展現(xiàn)著美麗鄉(xiāng)村建設的豐碩成果。

二是衛(wèi)生環(huán)境整體向好。美麗鄉(xiāng)村工作開展以來，縣財政按人均10元標準補貼鎮(zhèn)級環(huán)衛(wèi)經(jīng)費，鎮(zhèn)級衛(wèi)生經(jīng)費困難的局面有所緩解。各鎮(zhèn)垃圾車、垃圾池、垃圾箱的數(shù)量快速增長，保潔員隊伍不斷壯大，鎮(zhèn)村垃圾收集清運工作逐步規(guī)范。通過開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，從嚴落實門前四包責任，全縣群眾環(huán)衛(wèi)意識不斷增強，鎮(zhèn)容村貌今非昔比。

三是項目建設穩(wěn)步推進。項目爭取力度不斷加大，全市15個兩場(廠)建設項目，我縣就有8個。構扒、中廠兩處垃圾壓縮轉運站已完成站房建設，機械設備已進入購置程序;構扒鎮(zhèn)污水處理主管網(wǎng)已完成鋪設，分管網(wǎng)正在抓緊實施;茅坪、冷水的污水處理廠以及茅坪、冷水、西營的垃圾填埋場，初步設計審查已經(jīng)完成。其中冷水污水處理廠的配套工程跨河大橋已經(jīng)完工。全縣通過實施兩場(廠)建設、文體廣場建設、道路硬化工程、美化亮化工程等措施，集鎮(zhèn)功能不斷完備，人居環(huán)境逐步得到改善。

全縣美麗鄉(xiāng)村建設雖然取得了可喜的成績，但也存在一些不容忽視的困難和問題，亟需在以后的工作中克服和解決。概括起來，主要有以下6個方面：

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃不夠，鄉(xiāng)村建設亟待規(guī)范。

全縣11135規(guī)劃區(qū)域的建設較規(guī)整。而在面上，由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，沒有依法管理、系統(tǒng)管用的手段和措施，農戶自建房及圈廁建設等，隨心所欲的現(xiàn)象較嚴重。再加之，路橋、河堤、公廁、活動廣場等公共設施建設也有不盡合理和不夠協(xié)調的地方，甚至還存在浪費投資的情況。因此，統(tǒng)籌規(guī)劃，勢在必行。

(二)工作方案不完善，體制機制運行不暢。

我縣美麗鄉(xiāng)村建設工作方案是去年6月份出臺的。調研組認為，當時的本意是側重推動環(huán)境衛(wèi)生整治。而國家《美麗鄉(xiāng)村建設指南》是今年4月29日頒布的，從20xx年6月1日開始實施。用新的標準來衡量我縣去年的方案，無論是工作內容還是建設標準，都需要進行大的調整和補充。同時，原《方案》確定的運行機制也不太順暢，把領導小組辦公室設在雙創(chuàng)辦，而省市美村辦都設在農業(yè)部門，上下溝通協(xié)調工作多有不便，在一定程度上，影響了工作的開展。

(三)工作進展不平衡，抓點示范力度不夠。

從實地調研情況看，工作進展不夠平衡，整體推進依然緩慢。按照抓點示范、有序推進的原則，縣上確定了1個示范鎮(zhèn)和3個示范村。而這些示范點，建設思路還不夠清晰，建設進度還不夠明顯，尚未起到示范引領作用;有些部門還不知道自己的職責是什么，更談不上工作安排和措施;有些鎮(zhèn)村等靠要的思想依然嚴重，主觀能動性和工作積極性較差，工作進展緩慢，工作成效不突出。調研組認為，雖然美麗鄉(xiāng)村建設不是一蹴而就的事情，但長期的疲軟乏力、行動遲緩，難免會貽誤時機，必須引起我們的高度重視。

(四)宣傳發(fā)動不到位，思想認識有待提高。

縣上還沒有針對美麗鄉(xiāng)村建設召開過專題動員會，對美麗鄉(xiāng)村建設的主體思路、建設內容、目標任務宣傳的不夠到位。目前，點上的工作，才剛剛起步;面上的工作還處于準備階段。應該說，從上到下，在對美麗鄉(xiāng)村建設的認識上，都有不同程度的偏差。一是部門認識有待提高。按照方案的要求，部門雖然做了一些力所能及的事，但由于沒有系統(tǒng)規(guī)劃，工作目標不明確，縣上又沒有對這方面工作進行督辦考核，就全縣美麗鄉(xiāng)村建設整體工作而言，不客氣地講，比較盲目，甚至有些打亂仗。二是鎮(zhèn)上認識有待提高。鎮(zhèn)村是美麗鄉(xiāng)村建設的一線組織者，但有些鎮(zhèn)村卻當了甩手掌柜。對美麗鄉(xiāng)村建設主動謀劃的少，只是盲目要項目，沒有很好地規(guī)劃發(fā)展前景。三是群眾的認識有待提高。群眾是美麗鄉(xiāng)村建設的主體，是美麗鄉(xiāng)村建設的直接受益者。而很多群眾只一味地盼望著政府能加大投資，把自己的家園建設好，參與美麗鄉(xiāng)村建設的積極性和主動性沒有得到真正發(fā)揮。

(五)項目實施緩慢，基礎設施嚴重短缺。

交通道路建設需求仍很大。由于缺乏項目支持，后續(xù)推動艱難乏力;垃圾填埋場由于前期規(guī)劃、用地審批等原因都未動工，加之地方配套資金尚無著落，項目進展前景堪憂;垃圾中轉站雖已建成，但后續(xù)運轉維護、人員經(jīng)費等問題尚未落實;部分鎮(zhèn)的污水處理設施正在建設，但目前只能滿足于集鎮(zhèn)污水收集，沿線居民接入主管網(wǎng)的二、三級管網(wǎng)建設問題尚未解決，生活污水直排現(xiàn)象仍然很突出。在調研中還發(fā)現(xiàn)，各集鎮(zhèn)及重點村急缺的五場(廠)(垃圾填埋場、污水處理廠、集貿市場、文體廣場、公用停車場)一廁(公共廁所)建設，極度缺乏項目支撐，成為影響美麗鄉(xiāng)村建設的最大瓶頸。

(六)環(huán)境衛(wèi)生有死角，常態(tài)化措施需加強。

在調研中發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)政府駐地集鎮(zhèn)、11135示范村的環(huán)境衛(wèi)生普遍見好。但偏遠村組、背街小巷、臨街河道的臟亂差局面仍然嚴重。污水直排、垃圾亂扔、柴草亂堆、亂搭亂建、隨處停車等現(xiàn)象隨處可見;電力、電信、移動、聯(lián)通等部門的各種線纜像蜘蛛網(wǎng)一樣纏繞著各個集鎮(zhèn)，成為各個集鎮(zhèn)臉面上的黃褐斑，影響整體美感。

(一)強化規(guī)劃引領，推進統(tǒng)籌發(fā)展。

一要總攬全局，科學規(guī)劃。應全縣一盤棋統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村布局和規(guī)劃，做到城鄉(xiāng)一套圖，整體一幅畫，力戒多頭規(guī)劃、重復建設。建議縣上從各單位抽調相關專業(yè)人員，組建美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃隊伍，對全縣113個村的建設格局進行初步規(guī)劃。并在縣內組織好評審，然后將初規(guī)印發(fā)各職能部門。在規(guī)劃中要體現(xiàn)保護山水環(huán)境、彰顯傳統(tǒng)文化，展示鄉(xiāng)村風貌，突出地域特色的原則，要把山、水、田、林、路、房屋、公廁、畜禽圈舍、給排水設施、污水垃圾處理、產(chǎn)業(yè)布局、文化旅游等等一并考慮。既要考慮財力問題，又不能受財力綁架。重點要兼顧地域風情、故土鄉(xiāng)愁、生活習慣、功能布局、生態(tài)環(huán)保、整體效果，把規(guī)劃一次搞到位。至于有些事，現(xiàn)在沒錢做，可以等有錢了再做;短期做不了，可以分步實施。特別要重視對房屋的規(guī)劃。對樓層、外觀、朝向、建筑材料、建設風格要有明確、細致的限制和規(guī)定，禁止隨心所欲、破壞環(huán)境、亂搭亂建。各職能部門要按照初規(guī)的布局，逐步進行項目編報、爭取和實施。這樣，既能充分展示鄉(xiāng)村建設美麗所在，又能規(guī)避挪用項目資金的風險，還能有效避免重復投資的問題發(fā)生。

二要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調發(fā)展。具體講應做好五個結合：一要和新農村建設結合起來。美麗鄉(xiāng)村建設是新農村建設的繼續(xù)和提升，不是另起爐灶。因此，對美麗鄉(xiāng)村建設的規(guī)劃，既要避免千人一面，又要避免大拆大建。要體現(xiàn)國家主體功能區(qū)的準確定位，體現(xiàn)人與自然和諧共處的戰(zhàn)略思維;二要和民生事業(yè)結合起來。在規(guī)劃中要把美麗鄉(xiāng)村建設和道路硬化、五場(廠)一廁建設、醫(yī)療衛(wèi)生、幼兒教育、老年關懷等民生工程緊密結合起來，真正體現(xiàn)民生為本的原則;三要和發(fā)展產(chǎn)業(yè)、精準扶貧結合起來。美麗鄉(xiāng)村建設的重要內容就是要讓群眾富起來，應在規(guī)劃中體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)業(yè)就業(yè)，讓群眾得實惠，切實增強幸福感;四要和特色旅游結合起來。中廠鎮(zhèn)的經(jīng)驗可以推廣。全縣具備條件的村都應把打造特色旅游村作為一項主要目標來規(guī)劃。讓當?shù)厝罕姴还庾约鹤〉氖娣?，還能推進旅游、促進就業(yè)、增加收入。五要和十三五規(guī)劃結合起來。要把美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃的項目打入全縣十三五規(guī)劃的大盤子，為美麗鄉(xiāng)村建設提供強大的項目支撐。

(二)強化安排部署，嚴格督辦考核。

一要調整和修訂《美麗鄉(xiāng)村建設工作方案》。建議縣上按照國家《美麗鄉(xiāng)村建設指南》中所涉及的內容和全市美麗鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場會精神，進一步修訂和完善全縣美麗鄉(xiāng)村建設工作方案，明確各部門的任務，盡早形成各司其職、各盡其責、協(xié)調配合、齊抓共管的工作局面。二要盡早召開推進會議，對美麗鄉(xiāng)村建設進行安排部署。要加大項目捆綁和資金扶持力度，加快示范點的建設速度，提高示范點的建設質量，盡早產(chǎn)生示范效果。三要進一步理順管理機制。建議將美麗鄉(xiāng)村建設領導小組辦公室調整到縣農業(yè)局，以便與省市對口接軌，更方便協(xié)調溝通和工作聯(lián)系;同時，建議調整縣美麗鄉(xiāng)村建設領導小組成員單位，將涉及美麗鄉(xiāng)村建設的所有部門全部納入領導小組。四要加強督辦考核力度。制定美麗鄉(xiāng)村建設考核辦法，強化考核和督辦，將美麗鄉(xiāng)村建設的每一項任務都落到實處。

(三)強化責任意識，注重協(xié)調配合。

一要主動謀劃，積極作為。職能部門要進一步提高思想認識，把美麗鄉(xiāng)村建設擺在重要議事日程，發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，主動謀劃美麗鄉(xiāng)村建設。各鎮(zhèn)要主動尋找美麗鄉(xiāng)村建設的突破口和著力點，要做到底子清、情況明、方向準，提前調研和思考鄉(xiāng)村建設新格局，為全縣整體規(guī)劃當好先行官。二要協(xié)調配合，形成合力。美麗鄉(xiāng)村建設不是哪一個部門的事情，需要全縣所有部門和鎮(zhèn)村的密切配合，尤其忌諱推諉扯皮、拆臺設障。各鎮(zhèn)各部門要從全縣改革和發(fā)展的大局出發(fā)，通力合作、齊抓共管，盡早形成建設美麗鄉(xiāng)村的強大合力。

(四)強化項目整合，完善基礎設施。

美麗鄉(xiāng)村建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要強大的財力支持。如果沒有項目支撐，單靠尚未脫貧的白河群眾和捉襟見肘的吃飯財政，美麗鄉(xiāng)村建設就無從談起。目前急需的項目是道路硬化和集鎮(zhèn)五場(廠)一廁等集鎮(zhèn)配套基礎設施。項目主管部門要積極做好項目規(guī)劃，協(xié)調搞好項目對接，最大限度地多爭取項目、爭取大項目，為美麗鄉(xiāng)村建設提供強大的項目支撐。縣上要加大對各類項目的統(tǒng)籌整合力度，把更多的項目用在示范點上，盡早建成全縣美麗鄉(xiāng)村建設的樣板，為今后的建設積累經(jīng)驗。

(五)強化環(huán)境監(jiān)管，改善人居環(huán)境。

一要嚴把環(huán)評關。凡是不符合國家主體功能區(qū)建設部署和生態(tài)立縣、走民生為本的循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略的項目，堅決不予審批。二要強化環(huán)保執(zhí)法。對污水直排、飲用水污染、大氣污染、噪音污染、礦山污染、工業(yè)廢水污染、建筑垃圾污染等，在加強監(jiān)測的同時，要加大處罰力度，切實維護群眾利益，改善人居環(huán)境。三要加大江河水生態(tài)監(jiān)管力度。積極推動漢江斷面監(jiān)測體系建設，加大水生物保護力度。對毒魚、電魚、炸魚等違法行為要堅決予以打擊，切實維護生態(tài)安全。四要強化農村建房監(jiān)管。要進一步加大對開山改河、亂搭亂建等肆意破壞環(huán)境行為的整治力度，確保人與自然和諧共處。

(六)強化宣傳發(fā)動，推進鄉(xiāng)風文明。

沒有全縣群眾的廣泛參與，美麗鄉(xiāng)村建設就是一句空話。各級各部門要加大宣傳發(fā)動力度，讓群眾知道什么是美麗鄉(xiāng)村建設，他們的具體任務是什么，使他們真正發(fā)揮主體作用，自覺地參與到美麗鄉(xiāng)村建設的事業(yè)中來。同時，要把美麗鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)風文明建設緊密結合起來。加大農村健康向上的鄉(xiāng)土文化建設力度，要把工作的重點，放在推進團結友愛、孝親敬老、移風易俗、誠信守法和養(yǎng)成健康文明的生活方式和行為習慣上，使廣大群眾的文明素養(yǎng)得到切實提高，進一步鞏固美麗鄉(xiāng)村建設成果。

(七)強化綜合整治，建立長效機制。

環(huán)境衛(wèi)生整治一抓就靈，一放就松，想一勞永逸是不可能的。全縣上下要把環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，經(jīng)常拿在手上，持之以恒、鍥而不舍，不能有松懈和厭戰(zhàn)思想。一要擴大整治范圍。重點要把電力、電信、移動、聯(lián)通等部門的線纜布局納入整治范圍，督促他們盡早規(guī)范，解決各種線纜滿天飛問題。二要完善體制機制?？h上要進一步完善督辦考核辦法，加大督辦考核力度。鎮(zhèn)上要建立健全衛(wèi)生管理長效機制，常年抓、抓常年。三要舍得經(jīng)費投入。在現(xiàn)有經(jīng)費保障的基礎上，逐年要有增量。尤其要保證垃圾池、垃圾車、垃圾箱和保潔人員費用支出，維護衛(wèi)生保潔系統(tǒng)正常運轉。

美麗鄉(xiāng)村建設調研報告篇十三

我們青干班二組全體學員一行在兩位指導老師的帶領下，到xx縣石塘鎮(zhèn)進行美麗鄉(xiāng)村建設調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：

石塘鎮(zhèn)立足本鎮(zhèn)實際，提出了“美麗石塘、養(yǎng)生勝地”的新目標，既契合全縣的發(fā)展思路，又充分考慮了鎮(zhèn)情特色，為美麗鄉(xiāng)村建設指明了科學的、正確的目標和方向。

區(qū)劃調整后，石塘鎮(zhèn)黨委政府及時對全鎮(zhèn)的村莊建設進行了重新規(guī)劃，確定了“一心兩帶三區(qū)塊”的總體布局。整個規(guī)劃起點很高，既分層次實施，保證了有序推進，又突出了各村的特色。

全鎮(zhèn)累計整合各項資金1500萬元，專項用于“山水童話鄉(xiāng)村”建設，20xx年全鎮(zhèn)就有18個村建設實施，真正體現(xiàn)了大投資、大手筆、大成效。

與產(chǎn)業(yè)、文化的深度融合，是美麗鄉(xiāng)村建設的靈魂所在，石塘鎮(zhèn)小順村的石文化、高畬村的畬家文化、桑嶺村的汀州客家古建筑文化等，全面提升豐富了美麗鄉(xiāng)村的實質與內涵。

實行童話鄉(xiāng)村建設項目領導負責制，與鎮(zhèn)干部年度目標考核、村干部報酬相掛鉤，實行建設進度周通報制，并進一步發(fā)揮村干部和農民的主體作用等。

首先，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)角度看。拿石塘鎮(zhèn)與龍南鄉(xiāng)對比，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有區(qū)別又有共通之處，相比較而言，石塘鎮(zhèn)基礎好，建設規(guī)模大、建設進度快、建設成效好，許多地方值得學習。

其次，從縣市角度看。xx縣抓住“山水童話鄉(xiāng)村”主題，注重特色化、品牌化、系統(tǒng)化、項目化、有序化。xx市注重規(guī)劃編制、彰顯特色、資源整合和項目報備，兩縣市均圍繞“秀山麗水、養(yǎng)生福地”這個主題，各有側重，各有特色。

第三，從全省角度看，不論從建設規(guī)模、建設品位、美麗程度上與發(fā)達地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設都有較大的差距。

通過對比，我們的美麗鄉(xiāng)村建設雖然取得了一定的成效，但還存在一些“短板”和“弱項”。

1、村小布局散。大量人口外出、社會效益值低等，給美麗鄉(xiāng)村建設帶來了一定的困難。

2、資金缺口大。麗水經(jīng)濟欠發(fā)達，廣大農村基礎設施差，村級集體經(jīng)濟薄弱，農民收入低，本級補助資金遠遠不能滿足美麗鄉(xiāng)村建設需求。

3、美麗不持久。部分村受條件制約，易出現(xiàn)建后無人管理現(xiàn)象，只是一時之美麗，很難持久。

麗水的美麗鄉(xiāng)村建設，不是每個村均能達到省里提出的“四美三宜”要求，所以，要立足實際，找到自己的單項美麗點，找準一條適合自己的路。

1、準確定位。受基礎條件、資金等方面的制約，不能一味想著怎樣做大，一夜之間就改頭換面，要把有限的資金用好、用活，發(fā)揮出最大效益。

2、分類指導。要對不同類型的村莊進行具體分析、分類指導，有重點、有梯度、有選擇，將資源、資金進行整合，確保集中建設一批、成功一批、見效一批。

3、產(chǎn)業(yè)結合。要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，努力促進農民增收，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，農民增收了，才有更多的精力把鄉(xiāng)村建設的更美。

4、文化提升。美麗鄉(xiāng)村建設，環(huán)境是基礎、建設時載體、文化是靈魂。我們要把歷史名人樹起來，趣聞典故挖出來，古村舊貌整出來，山水資源靚出來，民俗山歌唱出來，努力將美麗鄉(xiāng)村建設成為具備特色文化的精品村。

美麗鄉(xiāng)村建設調研報告篇十四

1.重新村概況。

重新村解放前原名為安徽省xx縣，解放后更名為安徽省xx縣重新村，在成立人民公社時命名為安徽省xx縣安平人民公社重新村生產(chǎn)大隊。隨時代的發(fā)展與體制改革劃為安徽省xx縣安平鄉(xiāng)重新村，2005年實行了拆鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，安平鄉(xiāng)劃為安徽省xx縣胥壩鄉(xiāng)重新村。重新村位于胥壩鄉(xiāng)中部，東隔小夾江眺望本縣西聯(lián)鄉(xiāng)，南與本鄉(xiāng)長楊村接壤，西鄰本鄉(xiāng)新洲村，北連本鄉(xiāng)文興村，全村占地總長4.6里。重新村距離胥壩鄉(xiāng)政府9公里，距離安平渡口12公里。全村總面積4平方公里，其中耕地面積3006畝，水面600多畝，總人口2252人，678戶，其中外出務工人員653人，留守兒童21人，空巢老人36人，5個自然村，22個村民小組，黨員數(shù)38人，農業(yè)專業(yè)合作組織2個，“雙培雙帶”示范基地2個，土地流轉大戶3名。兩個民營企業(yè)，商業(yè)網(wǎng)點12家，衛(wèi)生所1個，保潔員4個。2010年人均純收入7442元。

2.基層組織建設。

村兩委班子首先從學習制度，會議制度，財務制度都逐步建立健全和完善，做到照章辦事。堅持“三會一課”制度，加強班子的政治思想，作風建設，形成了堅強的戰(zhàn)斗集體。為達到堅持以馬列主義，毛澤東思想和鄧小平理論為指導，認真學習和實踐科學發(fā)展觀主要思想的目的，村黨支部首先從自身做起，積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。按照學習制度要求，組織好村組干部，黨員和人民群眾進行“三個代表”，科學發(fā)展觀重要思想，“十七大”會議精神，等理論學習。開好支部班子民主生活會，抓好民主評議黨員工作，樹立正氣，嚴肅黨紀，在民主生活會上作好自我剖析，開展好批評與自我批評，進一步要求黨員做好先鋒模范作用。并注重發(fā)展黨員和培養(yǎng)后備干部，從而大大增強了村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，為帶領村民發(fā)展村級經(jīng)濟，實現(xiàn)建設小康社會奠定了最重要的組織保證。為了鼓勵支持農民多參加活動，加強農村基層組織建設，村里設置了“農家書屋”、“婦女之家”、“黨員活動中心”、“文化娛樂中心”等場所，這大大豐富了人民群眾的生活。近年來我村被評為先進基層黨組織，農村基層組織建設工作“優(yōu)秀獎,”農村基層組織建設工作“進步獎”。

3.積極發(fā)展村集體經(jīng)濟。

要做到“有能人辦事”，首先要做到“有錢辦事”，村里的各種基礎設施建設和公益事業(yè)都需要資金，只有發(fā)展好本村的村級集體經(jīng)濟積累資金，才是加強農村基層組織建設的關鍵，才有說服力和戰(zhàn)斗力。我村黨支部和村委在縣林業(yè)局和鄉(xiāng)黨委，政府的支持下，號召廣大村民群眾在近200畝的村集體沙包地進行指數(shù)造林，現(xiàn)已成林，預計價值60多萬元。同時，充分利用現(xiàn)有的江心洲出租的形式，以增加村級集體經(jīng)濟，經(jīng)過近幾年的積累，我村現(xiàn)擁有固定資產(chǎn)辦公室兩幛330平方米，有經(jīng)濟積累資金近10萬元。我村土地肥沃，目前以種植棉花，油菜等經(jīng)濟作物為主，在農業(yè)結構調整中，養(yǎng)殖，水產(chǎn)，果林園地不斷拓展，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。盡快帶領全村人民建設小康社會，是該村支部班子的工作重點。村支部充分認識到要想致富的基礎上發(fā)展好經(jīng)濟，就要充分發(fā)揮全村群眾利用農村的優(yōu)勢，提倡科技興農，加大科技投入，大力推廣農業(yè)適用技術，在抓好糧、油、棉生產(chǎn)上，該支部積極做好帶頭宣傳作用，抓好良種推廣，科學種田工作，使大災之年農業(yè)總產(chǎn)仍增加?，F(xiàn)全村實現(xiàn)土地流轉70%，促進產(chǎn)業(yè)結構調整，增加農民收入。村兩委始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，走“加強農業(yè)，依靠科技，發(fā)展多種經(jīng)營”路子。使全村黨員干部和村民掌握一定的適用技術。村干部和黨員要求每人掌握兩門以上的農業(yè)實用技術。村兩委積極邀請農技人員到村給村民群眾進行技術培訓農業(yè)、林業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)、飲食業(yè)，服務業(yè)等多種致富路子，取得了良好的經(jīng)濟效益，大大增加了農民的收入。

4.加強基礎設施建設。

近幾年來，村兩委積極配合鄉(xiāng)黨委，政府加強農田水利設施建設，改善農業(yè)的生產(chǎn)條件，村兩委認真落實，積極配合實施中低產(chǎn)田土改造工作，在我村改造中低產(chǎn)田160畝，提高耕地質量。2009年在鄉(xiāng)和上級部門的大力支持下，投資20多萬元，其中村經(jīng)濟開支18萬元，修建3.7公里“組組通”道路和1.1公里的“戶戶通”道路，對2公里的機耕路進行硬化。使村容面貌煥然一新，解決了人民群眾行路難，運輸難的問題。2010年實施的1.2公里的“戶戶通”道路及42盞路燈亮化工程更給群眾帶來了方便，美化了環(huán)境。新農村建設已實施改廁450戶，沼氣35戶，戶戶通182戶，組組通3.6公里(已全覆蓋)，機耕路1.7公里。今年村完成了橋涵配套建設工程，十月份舊村改造也要竣工。這次工作的完成，綠化、道路硬化、小區(qū)下水道建設，小區(qū)公共健身場所等都將建成，我村面貌會有更大的改觀。

5.積極開展人口與計劃生育工作。

作為難度大的計劃生育工作，重新村也一樣完成在全鄉(xiāng)工作的前列。有的村對人口出生不敢匯報，或不敢指家?guī)?，甚至連婦檢通知都不敢去送，怕受到打擊報復而扮演不光彩的角色。然而在我村，手術及時率、持證生育率、婦檢率均超過指標要求。這些都是村黨支部成員作好了帶頭人的結果。為開創(chuàng)計生工作新局面，村黨支部一是首先從自身做起，樹好榜樣帶好頭，特別要求村兩委班子做好家人身邊人，親戚朋友的思想動員工作。二是要求村兩委成員積極深入各家各戶去走訪，交談，了解詳細情況，取得群眾的理解，信任和支持。三是及時如實的向鄉(xiāng)計生部門匯報出生，死亡，結婚等計生基本情況，同時積極配合鎮(zhèn)計生工作隊在村里開展好計生工作。到目前為止，我村育齡婦女691人，已婚婦女501人，從2010年10月份到現(xiàn)在共出生嬰兒12人。目前無超生戶和密生戶。

6.良好的社會治安環(huán)境。

近年來，村兩委一直把社會治安綜合治理工作放在重要位置，及時調整村信息員和巡邏隊伍，將一些正義感強，敢同壞人壞事作斗爭的青年人充實到隊伍中。一方面對劣跡人員盯準看牢;另一方面堅持開展夜間巡邏。我村綜治工作由村兩委親自抓，成立了相應組織，所有會議及時召開，矛盾排查，調處扎實開展，確保我村綜治工作多年來被評為先進集體。

7.村務公開和民主管理。

為了讓群眾放心滿意，村里實行村務公開和民主管理。由書記掛帥，村主任主抓，村會計具體負責，同時經(jīng)村民代表大會推選成立了由7人組成的村級管理民主理財小組和5人組成民主監(jiān)督小組，對村里的賬務賬目，集體資產(chǎn)的經(jīng)營情況，低保、新農保，惠農資金的發(fā)放等群眾普遍關心的問題全部實行公開，接受群眾監(jiān)督，增加工作透明度，密切了干群關系，也為各項工作順利開展打實基礎。這得到了群眾的.滿意和信任，我村被評為xx縣村務公開和民主管理工作示范村。

二.存在問題及解決措施。

1.經(jīng)濟方面。

由于農村目前經(jīng)濟結構單一，農民收入仍然不高。我們要了解農村經(jīng)濟和土地的性質，善于發(fā)展創(chuàng)新，搞特色經(jīng)濟。特色經(jīng)濟搞好了，可以帶動整個農村經(jīng)濟的發(fā)展，因此我們可以鼓勵資產(chǎn)大戶發(fā)展特色經(jīng)濟，例如可以利用現(xiàn)有的百畝龍?zhí)临Y源建垂釣中心或者發(fā)展旅游業(yè)等。從而帶動服務餐飲業(yè)的發(fā)展。鼓勵大學生畢業(yè)回家鄉(xiāng)深造創(chuàng)業(yè)，從而以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。這樣把年輕人都吸引回來，空巢老人，留守兒童就不再孤單，重新村會是一片熱鬧喜氣的場面。

2.教育衛(wèi)生方面。

十年樹木，百年樹人。重新村目前還沒有學校，村民反映小孩上學很不方便，從一年級開始就得到安平小學讀書，這給他們帶來極大的煩惱。所以我們要重視對孩子的教育，盡一切努力把孩子的教育實現(xiàn)好，讓他們有一個良好的學習環(huán)境，同時也要給孩子們配備優(yōu)秀的教師?，F(xiàn)在是一個科教興國的時代，人才的培養(yǎng)尤其關鍵，因此對孩子的教育我們要投入大的力度。例如：可以建一個寄宿制學?；蛘唛_通到學校的班車。此外，村里只有一個衛(wèi)生所，給群眾看病也帶來極大的不便，農村的醫(yī)療設施也要不斷改善。

3.交通方面。

重新村由于隔江，等輪渡不方便，所以也阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。農民不敢大規(guī)模種植蔬菜，因為無法與外界進行及時的交流與溝通;另外，交通不便，晚上有人突發(fā)疾病無法立即到醫(yī)院，涉及到人民群眾的生命安全。例如：可以讓輪渡晚上也過渡，或者增加輪渡的過渡頻率。

以上是我對在將近一個月對農村村情民意的一些總結和建議，有不足之處，請領導批評指正。通過這不到一個月的時間，我對農村有了更新的認識，對農民群眾有了更深的感情，農民的純樸，真誠令我感動。我真誠的希望他們早一天過上衣食無憂，歡樂融融的團圓生活。我自己也要不斷的努力，用知識充實自己，更多的為人民服務。

這次調研工作能夠順利完成，要感謝各級領導的支持鼓勵;要感謝村兩委的熱心幫助;要感謝農民群眾的真誠信任。在以后的工作中，我會嚴格要求自己，盡自己的能力為新農村建設多做貢獻!

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美麗鄉(xiāng)村建設調研報告篇十五

改善農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。為充分掌握南充市農村人居環(huán)境整治的現(xiàn)狀、剖析整治中的重點難點問題，南充市統(tǒng)計局于近期選取有代表性的南部、西充2個縣，各選取3個村（南部縣碾盤村、齊心村、書房坪村，西充縣轉山河村、麻柳埡村、李家嘴村），組織人員開展了“農村人居環(huán)境整治”抽樣調查，并與鄉(xiāng)村干部，農業(yè)農村局等部門座談，形成本調研報告。

本次調查分為農民問卷和農村問卷兩個部分。農民問卷調查對象為18歲以上常住村民，共120人。其中男性對象102人，女性對象18人，包括2個村干部、2個鄉(xiāng)干部、116個村民。農村問卷調查對象為6人，均為各村熟悉村情的村干部。

農民問卷調查顯示，調查對象都聽說過農村人居環(huán)境整治相關政策，而有90%的人是通過村、鎮(zhèn)干部開會傳達的渠道了解這些政策，同時調查訪問對象所在村都有開展人居環(huán)境整治行動；在對于“環(huán)境整治變化最大”的調查中，選擇排在前四位（共9個選項）分別是：“生活垃圾可以處理好”、“生活污水可以處理好”、“道路變好變寬”、“村里變整齊有序”。在對當前人居環(huán)境整治的成果滿意度調查中，86.7%滿意，11.7%是一般和較滿意，1.6%是不太滿意。同時農村問卷調查顯示，其生活垃圾處理率平均值為96.3%，生活污水處理率平均值為89.6%，衛(wèi)生廁所使用率平均值為75.5%；有4個樣本村近三年開展過植樹造林綠化行動，有5個樣本村農民建房有統(tǒng)一規(guī)劃。樣本村人居環(huán)境整治能取得這樣初步的成效，與南充市大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農村人居環(huán)境整治，進一步提升農村人居環(huán)境水平所采取的一系列措施有關。

近年來，南充市以建設美麗宜居村莊為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，實施規(guī)劃編制、農村生活垃圾治理、農村生活污水治理、農村“廁所革命”、舊村改造和村容村貌提升、長效機制建設等“六大行動”，加快補齊農村人居環(huán)境突出短板。

（一）全面推行村鎮(zhèn)規(guī)劃編制。

推進“多規(guī)合一”，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，注重融入文化、旅游元素，因地制宜，分類制定鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃、村莊規(guī)劃。組織編制特色小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、重點鎮(zhèn)污水、縣域農村生活垃圾等專項規(guī)劃設計。完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理相關技術標準體系。加強鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理，同步加強批后監(jiān)管。目前南充市大力推進南部縣省級縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制試點、西充縣金源鄉(xiāng)省級鄉(xiāng)村規(guī)劃編制試點，全市1290個貧困村均編制了村莊規(guī)劃，正全面有序推動其余各縣（市、區(qū)）按照省上的規(guī)劃指導體例進行鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作。

（二）實施農村生活垃圾治理行動。

（1）鞏固農村生活垃圾治理成果。積極落實《南充市城鄉(xiāng)垃圾處理設施建設三年推進方案》，推行農村生活垃圾集中收集處理。鞏固提升“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”收運處置模式，加快補齊農村生活垃圾收轉運設施，增加收集點和轉運車輛，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站提標升級，確保收儲運系統(tǒng)運行正常。

截至20xx年5月底，全市已建垃圾池和收集、分類減量池個數(shù)21243個，已建鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉站46個，建立農村生活垃圾收運處置體系的縣比例達到100%。

（2）有效控制農業(yè)面源污染。嚴格控制農業(yè)用水總量，減少化肥和農藥使用量，基本實現(xiàn)農作物秸稈、畜禽糞便、農田殘膜資源化利用。截至20xx年5月底，開展糞污資源化利用的行政村比例達90%以上，畜禽糞污資源化利用率達到87%，農作物秸稈綜合利用達到85.6%，廢舊農膜回收利用率達到78%。

（3）開展農村存量生活垃圾治理。重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩，大力推進非正規(guī)垃圾堆放點整治工作，建立工作臺賬，逐步銷號。優(yōu)先治理飲用水水源地、重點流域等區(qū)域存量生活垃圾，積極清理農村積存的生活垃圾、建筑垃圾和白色污染，防止城市垃圾等各類廢棄物下鄉(xiāng)。

（三）實施農村生活污水治理行動。

（1）開展農村水環(huán)境治理。將農村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理，采取綜合措施恢復農村水生態(tài)。以房前屋后河塘溝渠為重點，實施清淤疏浚，逐步消除農村黑臭水體。力爭創(chuàng)建以“水安全有保障、水資源有保證、水生態(tài)有保護、水文化有底蘊、水景觀有特色”建設目標的“水美新村”200個以上。

（2）分類推進農村生活污水治理。積極落實《四川省農村生活污水治理五年行動方案》。優(yōu)先實施聚居度高、環(huán)境質量要求高的區(qū)域污水治理，對靠近城鎮(zhèn)的村莊，將管網(wǎng)納入城鎮(zhèn)處理系統(tǒng)；對其他農村地區(qū)推廣小型化、低成本、易維護的分散式生活污水處理設施。

截至20xx年5月底，全市已完成837個農村居民聚居點污水治理工作，建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（站）260座，覆蓋率達64.05%。建有集中式、分散式等農村生活污水治理設施或納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的行政村比例為15.6%。農村生活污水亂排亂放得到管控的行政村比例為100%。

（四）實施農村“廁所革命”行動。

（1）統(tǒng)籌農村公共廁所建設。積極落實《南充市“廁所革命”實施方案（20xx-2020年）》，結合幸福美麗新村和扶貧新村建設，逐步完成675座鄉(xiāng)村公共廁所新建和改建任務，研發(fā)推廣使用裝配式環(huán)保農村公廁，重點完善村級服務中心、學校等公共場所公廁配建。

（2）推進農村戶用廁所改造。合理選擇改廁模式，按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，加快推進農村戶用廁所改造。結合農村危房改造、易地扶貧搬遷、地災避險搬遷等，全面推進農村戶用廁所配套。推進農村戶用廁所改造與農村生活污水治理有效銜接。

（3）加強廁所糞污治理。鼓勵各地結合實際，建立廁所糞污貯存、收集、運輸、處理體系，將廁所糞污無害化處理并資源化利用，推行糞肥還田。

（4）加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，以農用有機肥和農村能源為主要利用方向，深入推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。

截至20xx年5月底，全市農村擁有戶用衛(wèi)生廁所農戶占總戶數(shù)的48.5%；建有公共廁所的行政村比例為100%；開展廁所糞污資源化利用的行政村比例為90%。

（五）實施舊村改造與村容村貌提升行動。

（1）推進農村道路建設。加快推進通村公路建設，加強村內通組、入戶道路建設，完善村莊內部道路交通系統(tǒng)，實現(xiàn)村村硬化、戶戶有改善，基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問題。目前全市村內主要道路硬化的行政村比例達100%。

（2）實施舊村改造。堅持把舊村風貌改造與環(huán)境整治相結合，不斷推進農村美化、綠化、硬化、亮化、凈化。整治公共空間和庭院環(huán)境。積極推進“農村土坯房改造行動”，持續(xù)開展農村危房改造工作，逐步消除私搭亂建、亂堆亂放。推進鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明。

（3）大力改善農村生態(tài)環(huán)境。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村山水林田湖草系統(tǒng)治理，修復鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和田園景觀格局。結合綠色村莊建設，積極開展植樹造林、古樹名木保護、濕地恢復等工作。目前全市村內主要道路實施綠化的行政村比例達20%。

（六）實施長效機制建設行動。

目前全市建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制的縣比例達90%，農村人居環(huán)境整治內容納入村規(guī)民約的行政村比例達100%，9個縣農村垃圾收運均不同程度地做到了專業(yè)化、市場化建設和運行管護。

農村人居環(huán)境整治是一項系統(tǒng)工程，也是一場持久戰(zhàn)，根據(jù)本次抽樣調查的結果顯示，還存在著一些問題和短板。

（一）農村人居環(huán)境建設資金短缺，投入仍顯不足。一是改善農村人居環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、資金投入大、后續(xù)維護管理費用高。雖然各級政府，無論是相應配套政策還是直接的項目資金扶持力度都很大，但對于廣大農村來說還是稍顯不足。農民問卷調查顯示，有63位調查對象（占總人數(shù)52.5%）在“環(huán)境整治中的困難”調查中選擇了“財政投入不夠”，排在六個選項的第一位。二是由于一些村沒有集體經(jīng)濟收入，籌集資金比較困難，只能依靠上級財政投入，農民自籌和募集社會資金有很大難度。農村問卷對“人居環(huán)境整治的主要資金來源”的調查顯示，6個樣本村中有5個村選擇了“鄉(xiāng)級及以上政府”，而只有1個村選擇“村集體”和“村民自籌”。三是農民問卷在“是否愿意付費”以及“愿意出多少錢”的調查中，100%的調查對象愿意付費，其中有75%的人選擇“每年50元以下”，而選擇“每年300元以上”僅占比2.5%。這說明有必要繼續(xù)完善環(huán)境治理依效付費制度和農戶付費合理分擔機制，讓村民為環(huán)境付費有理有據(jù)、合情合理。

（二）制度建設不夠完善。農民問卷調查顯示，調查對象對“環(huán)境整治的不足”的選擇排在前三項有：“農戶庭院，房前屋后沒有整理打掃”、“改廁進度慢”、“垃圾清運處理不及時”；對“最希望改善的方面”的選擇排在前三項有：“生活垃圾處理更及時干凈”、“生活污水處理更及時干凈”，“整修硬化村里道路”。對“環(huán)境整治中的困難”調查顯示，18人選擇了“設施無人維護”，排在六個選項的第二位。這說明部分農村在垃圾治理，污水治理和廁所革命以及村容村貌提升行動方面還是存在不足，缺乏切實可行的環(huán)境衛(wèi)生管理制度及環(huán)保設施的維護管理運營制度，導致農村環(huán)境衛(wèi)生整治鞏固提升難、環(huán)保基礎設施維護運營難，不能夠有效發(fā)揮作用；同時還需完善高效的治理評估機制與監(jiān)督機制。

（三）農民環(huán)保衛(wèi)生意識有待加強，參與、配合積極性不高。農民問卷調查顯示，有54位調查對象（占總人數(shù)45%）在“環(huán)境整治中的困難”調查中選擇了“村民衛(wèi)生意識不夠”，排在六個選項的第二位；在“村民健康衛(wèi)生意識”的調查中，75%選擇“好”，25%選擇“較好及一般”。這都說明村民的健康衛(wèi)生意識有待提高。同時引導群眾參與環(huán)境整治機制還不健全，農民群眾自主投工投勞的熱情和積極性還有待提高。

（一）保障資金投入。一是要加大財政投入力度，創(chuàng)新政府支持方式，采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動作用，提高資金使用效率；加大金融支持力度，支持收益較好、實行市場化運作的農村基礎設施重點項目開展股權和債權融資；調動社會力量積極參與，支持農村人居環(huán)境設施建設和運行管護。二是要以產(chǎn)業(yè)為依托，結合農業(yè)供給側改革，積極探索鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺的新理念、新模式，針對不同區(qū)域、不同村情，區(qū)別對待，因地施策，不斷壯大村集體經(jīng)濟，加強產(chǎn)業(yè)支撐，增加村集體收入，讓村集體有一定經(jīng)濟能力管護村莊環(huán)境衛(wèi)生。三是加快建立并實施環(huán)境治理依效付費制度，健全服務績效評價考核機制。完善垃圾處理收費制度、鼓勵有條件的村莊探索建立污水處理農戶付費制度，完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制。

（二）開展試點示范。農村人居環(huán)境整治工作是一項長期的工作任務，各地要因地制宜，不搞一刀切。要按照“典型引路、示范帶動，突出重點、全面推進”的工作思路，以美麗鄉(xiāng)村建設為平臺，以農村綜合環(huán)境整治為重點，在省上培育的鄉(xiāng)村振興示范村中，每縣根據(jù)山區(qū)、丘陵和平壩等不同地勢特征，確定5—10個村進行試點，按照相關技術規(guī)程和要求，打造一批示范樣板，及時總結推廣具體經(jīng)驗做法。通過以點帶面、示范帶動，循序漸進，分步實施，促進農村環(huán)境整治工作的整體提升。

（三）健全保障機制。一是要建立完善村莊環(huán)境保潔制度與垃圾清運長效機制，發(fā)揮好村級組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和村民的自我管理、自我服務作用，使建設管護改善農村人居環(huán)境成果成為廣大村民的自覺行動。二是健全環(huán)保設施長效管護機制，做到設施建管并重，加快培養(yǎng)常態(tài)化的管護隊伍和服務網(wǎng)絡，保證環(huán)境整治的可持續(xù)發(fā)展。三是健全督查考核機制。建立全面的考核評價監(jiān)督制度，將環(huán)境保護治理和環(huán)保項目建設等情況納入領導干部責任目標，納入環(huán)保督查重要內容，同時加強環(huán)保日常監(jiān)督考評，以考核為抓手，推動農村人居環(huán)境持久改善。

（四）強化宣傳教育，努力營造良好氛圍。一是要深入開展全方位、多形式、多層次的宣傳教育活動，著力提升廣大村民環(huán)境整治的主體意識和環(huán)保意識；要將農村人居環(huán)境整治內容納入村規(guī)民約，引導大家養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，提升文明素養(yǎng)。二要通過環(huán)境整治相關工作的逐步開展，進一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境，激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導群眾珍惜環(huán)境整治成果，自覺遵守村規(guī)民約，積極參與村民自治。三要積極組織開展農村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動，增強農民保護人居環(huán)境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗、好做法，努力營造全社會關心支持農村人居環(huán)境整治的良好氛圍。

美麗鄉(xiāng)村建設調研報告篇十六

———記富裕縣忠厚鄉(xiāng)農樂村黨支部的先進事跡。

農樂村坐落于富?？h忠厚鄉(xiāng)北部，北臨訥河，東接依安，全村共有3個自然屯，6個村民小組，339戶，1495人，有黨員23名。全村實有耕地12，910畝。集體積累已達到450萬元，早已步入全縣經(jīng)濟強村行列。幾年來，村黨支部認真履行“任職一屆，致富一方”的責任，努力踐行為人民服務的宗旨。2003年以來，農樂村先后獲得“縣級黨風廉正建設先進集體”、“市級先進黨支部”、“市級文明示范村”等多項榮譽稱號。

抓經(jīng)濟，求真務實。

1994年5月，農樂村黨支部新班子上任。當時擺在支部一斑人面前最大難題就是一個“窮”字！老百姓只靠傳統(tǒng)的種植業(yè)，結構單一，年年種大豆、玉米，是典型的靠天吃飯、廣種薄收的傳統(tǒng)農業(yè)，而且村里還背有50多萬元高息抬款的債務包袱。

面臨“山重水復”的現(xiàn)狀，村黨支部一斑人認識到，發(fā)展村集體經(jīng)濟，增加農民收入，是黨和人民賦予的責任。經(jīng)過反復研究，村黨支部確定了“理財、治亂、抓經(jīng)濟”的工作思路。

村黨支部把抓經(jīng)濟的關鍵放在村級經(jīng)濟管理上。在村級費用管理上，堅持一只筆理財。不該花的一分不花，不該批的堅決不批，徹底清理了亂批條子、亂賒帳、亂用工、亂派車的不正當現(xiàn)象；在村級集體資源管理上，加大了黑地清查力度。對村里每個農戶的承包地進行了詳細丈量，同時，治理了亂開荒、亂挖沙石和亂種地等違法現(xiàn)象。由于支部一斑人工作認真負責，敢于碰硬，心往一處想，勁往一處使，收回了多年不上帳的黑地1100畝，沒收私開荒地400余畝。幾年來，為集體挽回經(jīng)濟損失40余萬元。

村黨支部把抓經(jīng)濟的重點放在發(fā)展特色經(jīng)濟上。從1999年到現(xiàn)在，已初步形成了大菇娘基地，并為發(fā)展集體經(jīng)濟先后建起苗圃兩處，總面積430畝，五年來，實現(xiàn)純收入23。5萬元。在為村集體創(chuàng)收的同時，每年可節(jié)省植樹資金15，000余元。

村黨支部把抓經(jīng)濟的中心放在促進農民增收上。連續(xù)幾年的自然災害，村黨支部一斑人深深意識到，光靠單一的種植業(yè)已遠遠不能適應當前的市場經(jīng)濟需要，必須靠兩條腿走路，一是走農牧業(yè)并舉的路子。因此村黨支部大力響應縣、鄉(xiāng)黨委政府的號召，積極扶持和引導農戶發(fā)展奶牛業(yè)。通過積極爭取，2002年，農樂村被縣委確定為奶?；c村。一方面，發(fā)動黨員干部帶頭養(yǎng)牛搞示范。通過他們的帶動，使大部分農戶紛紛走上養(yǎng)牛致富路。另一方面，協(xié)調金融部門擴大貸款規(guī)模。幾年來，共為農戶解決奶牛貸款280萬元，并組織群眾到安達、哈爾濱等地幫助購進優(yōu)質奶牛208頭。截至目前，全村奶牛存欄達到456頭，日交商品奶3.1噸。二是“要致富，搞勞務”，村支部組織并培訓了多余勞動力，搞勞務輸出，近幾年來，共向外輸出勞務人員138名。

這些成績的取得，是和村黨支部求真務實的工作態(tài)度分不開的，更是班子全力實踐“三個代表”重要思想的結果。

帶隊伍，勤政為民。

要實現(xiàn)富民強村的目標，就必須建設一只勤政為民、群眾擁護的隊伍。村黨支部書記矯信田常說：“雖然我們村已經(jīng)沒有外債了，但和牧業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的兄弟村相比，我們已落后一大截兒，再不加快步伐，只能越落越遠。群眾認識的提高還需要一個過程，所以我們干部必須受點累，要領著群眾干，做給群眾看?！比ツ昵锛?，青貯搞收貯大會戰(zhàn)，村黨支部書記矯信田、村委會主任邱貴良帶領著全班人馬在青貯現(xiàn)場與群眾同吃同住，同睡一鋪炕，摸爬滾打一干就是二十多天，不僅出色地完成了任務，而且建起了忠厚鄉(xiāng)第一個青貯公司。

他們不光是領著群眾發(fā)展生產(chǎn)，還帶頭維護群眾的利益，處處關心群眾的生活，為群眾辦好事、解決難事。村黨支部為解決農民出門難、買牛難的問題，多次由村里出錢派人領著農民到海拉爾、雙城購牛；為支持群眾養(yǎng)牛，他們多次把信用社的同志請到家門口，為農民辦貸款；村里幾年來還多次資助貧困戶子女上學，僅今年新學期開學，就拿出4千元，資助3名貧困戶子女上學。

針對個別黨員干部群眾觀念淡薄、工作作風漂浮、為群眾服務意識不夠的實際，村黨支部采取了一系列措施加以解決。如要求黨員干部“走進農戶家門，說出心里話，幫想發(fā)家路，搭好致富橋”，每次村干部入戶都帶筆記本，對群眾提出的問題、要求，能當面答復和解決的，馬上給予答復和解決；解決不了的，記下來，反饋給支部，由組織協(xié)調解決。再如，積極組織開展了以“三個一”為主要內容的黨員示范區(qū)活動，即掌握好一門技術、上一個致富項目、幫扶一個群眾。通過這些措施，初步實現(xiàn)了村兩委成員“實用技術學得好，勤勞致富干得好，模范作用發(fā)揮得好”的目標，從而帶動出了一支勤政為民能帶領群眾致富奔小康的黨員干部隊伍。

兩手抓，創(chuàng)建世紀文明村。

在群眾致富的同時，村支部著重提高自己構建和諧社會能力，他們就像過日子的家長一樣，總在思索這樣的問題：“吃飽了，穿暖了，還得干點啥？”這幾年，村支部決定把“還得干點啥”納入工作日程。2001年4月，農樂村先后召開了“兩委”班子會和黨員、村民代表大會，反復研究討論，最后通過了農樂村歷史上最完備、最現(xiàn)代、也最能體現(xiàn)農樂村老百姓精神面貌的村規(guī)民約。村黨支部還趁熱打鐵，積極開展了爭創(chuàng)“十星級的”文明戶、“五好家庭”活動。通過定期評比、請鄉(xiāng)領導為高星級戶掛牌添星和兌現(xiàn)獎勵政策等方式，調動了老百姓參與創(chuàng)評活動的積極性。現(xiàn)在，全村共有“十星級”文明戶67戶，“五好家庭”86戶。村支部善于用民主的、法律的、人性的手段處理事務，正確處理好人民內部矛盾，做好來信來訪工作。村上設立了“民事小法庭”，有事都到村上解決。幾年來，打架斗餓毆的、游手好閑的、婆媳不和的、虐待老人的基本沒有了無理上訪、越級上訪的沒有了，計劃生育過去在農樂村是老大難問題，現(xiàn)在計劃生育率達到100%，全村共有60多戶只有一個女孩并且符合生育二胎標準的，婦女主任手頭的生育指標一大把，卻沒有一個要指標的。

“掃干凈屋子，才能招待客人”，是農樂村干部常掛在嘴邊的一句話。提高村民文明素質的同時，還要不斷改善村域環(huán)境，過去，農樂村的村屯路同其他村比是好的，但也還存在死角死面。今年6月，為了達到文明村標準，村支部研究決定：家家自修門前路，自挖門前溝，自建門前橋，公共路段由村上負責，有彎取直，有坑添平，統(tǒng)一墊沙子。前后花了半個月時間，共整修道路7條，4，500延長米，現(xiàn)在下雨天也可以穿著拖鞋上街了。每年春天，村上都發(fā)動群眾出義務工，在新整修路兩旁栽花種草，在紅花綠草的掩映下，一排排嶄新的磚瓦房，讓別人根本看不出是來到農村。村支部還在2000年制定了“農樂村綠化五年實施綱要”。不但在成塊農田邊上栽上楊樹，還在村屯主干路兩旁栽上了風景柳。自2000年以來，全村共植樹56，000多棵，成活率達到95%以上。

目前，農樂村的自來水入戶率100%，住房磚瓦化75%，電話入戶率達到52%。有線電視戶戶通，農樂村老百姓的日子過起來了，而且越過越像樣，越過越有層次，越過越追求質量，村黨支部的工作不僅贏得了老百姓的尊重，同時也獲得了鄉(xiāng)黨委的認可。無論是放眼已經(jīng)過上“富裕小康”生活的今天，還是展望更好的明天，農樂村的老百姓都有理由把眼光放得更遠，步子邁得更大，因為村里有個“牢記宗旨，服務百姓”的好黨支部，農樂村的金疙瘩早晚會堆成一座璀璨奪目的金山。

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