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工程招投標(biāo)心得篇一
經(jīng)過(guò)一學(xué)期的學(xué)習(xí)，我已經(jīng)對(duì)招投標(biāo)有了一些初步的理解。下面我就此次課程設(shè)計(jì)的心得體會(huì)，向老師一一進(jìn)行匯報(bào)。
此次課程設(shè)計(jì)我主要參與的工作是：一是企業(yè)營(yíng)業(yè)法人證書(shū)的制作、稅務(wù)證書(shū)的制作、完全生產(chǎn)許可證的制作；二是參與了施工組織設(shè)計(jì)的編制。
還有經(jīng)過(guò)此次學(xué)習(xí)我也對(duì)招投標(biāo)程序有了一些的了解，我將從下面的過(guò)程進(jìn)行具體說(shuō)明
一、工程招標(biāo)審核備案
由行業(yè)主管部門(mén)審核招標(biāo)人或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交的招標(biāo)資料，招標(biāo)人或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需提交的招標(biāo)資料包括：
1、發(fā)改局的立項(xiàng)批文或《投資許可證》；
2、建設(shè)用地批文（國(guó)土證）、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和用地紅線(xiàn)圖；
3、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和基底紅線(xiàn)圖；
4、開(kāi)平市建設(shè)工程項(xiàng)目編號(hào)登記表；
5、開(kāi)平市建設(shè)工程交易（招標(biāo)）備案表；
6、招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；
7、預(yù)審文件、招標(biāo)文件、工程標(biāo)底、工程量清單、最高報(bào)價(jià)備案；
8、資金證明文件；
9、建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理合同；
10、設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書(shū);
11、建筑工程消防設(shè)計(jì)備案受理憑證；
12、環(huán)境影響報(bào)告審批意見(jiàn)；
13、招標(biāo)代理委托代理函；
14、招標(biāo)代理委托合同書(shū)；
15、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)法人證明書(shū)、委托書(shū)；
16、招標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）、法人證書(shū)、機(jī)構(gòu)代碼證；
17、外來(lái)企業(yè)備案表。
二、發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)
公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，由招標(biāo)人或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在指定的媒體及市交易中心信息欄發(fā)布招標(biāo)公告。邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目，由招標(biāo)人向三家以上具備承擔(dān)施工招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。
三、招標(biāo)人或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)出售資格預(yù)審文件。自出售資格預(yù)審文件之日起至停止出售之日止，最短不得少于五個(gè)工作日
四、對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查
五、向資格審查合格的投標(biāo)人出售招標(biāo)文件、圖紙、工程量清單等材料。自出售招標(biāo)文件、圖紙、工程量清單等資料之日起至停止出售之日止，最短不得少于五個(gè)工作日。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間：必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的大中型基本建設(shè)、限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目施工總承包、土建、設(shè)備購(gòu)置自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日不得少于四十五日，技術(shù)較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目不得少于三十日，其他項(xiàng)目最短不得少于二十日。招標(biāo)人對(duì)以發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。開(kāi)標(biāo)時(shí)間應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。
六、開(kāi)標(biāo)前工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)撿查
七、抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家
在開(kāi)標(biāo)前兩小時(shí)內(nèi)，在相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，另招標(biāo)人派出代表（具有中級(jí)以上相應(yīng)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng))參與評(píng)標(biāo)。
八、開(kāi)標(biāo)
1、招標(biāo)人、委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)人員、參加開(kāi)標(biāo)人員簽到；
2、由招標(biāo)人或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽收投標(biāo)文件；
3、由評(píng)委檢查投標(biāo)文件封口密封情況；
4、依次對(duì)技術(shù)標(biāo)書(shū)和輔助標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)審；
5、商務(wù)標(biāo)書(shū)評(píng)審；
6、由評(píng)委根據(jù)招投標(biāo)法規(guī)和招標(biāo)文件，確定中標(biāo)人。
九、對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果在市交易中心信息欄進(jìn)行公示,公示時(shí)間不得少于三個(gè)工作日
十、發(fā)出建設(shè)工程中標(biāo)通知書(shū)
中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出經(jīng)建設(shè)工程交易中心確認(rèn)的《 開(kāi)平市建設(shè)工程中標(biāo)通知書(shū) 》，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知其他投標(biāo)人。
十一、招標(biāo)投標(biāo)報(bào)告
招標(biāo)人或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)向行業(yè)主管部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告并提交一份交建設(shè)工程交易中心備案。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)與中標(biāo)人按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同
十二、招投標(biāo)的全過(guò)程由招標(biāo)人或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)操作
十三、紀(jì)委監(jiān)察局、行業(yè)主管部門(mén)對(duì)整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督。
最后我個(gè)人認(rèn)為招投標(biāo)最基本的原則是，公平、公正、公開(kāi)，只有做到這樣才能真正做到合理競(jìng)爭(zhēng)，但是發(fā)生在我們周?chē)牟环ɑ驉阂飧?jìng)爭(zhēng)，可謂是不勝枚舉，下面我將談?wù)勛约旱囊恍┙ㄗh，希望這點(diǎn)建議能對(duì)我國(guó)的招投標(biāo)法律的健全有些幫助。
建議一：抓改革，健全和完善招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的體制機(jī)制
首先，創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管體制，推進(jìn)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步理順招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管體制，真正實(shí)行“管辦分離，監(jiān)管分離”，從根本上解決部門(mén)各自為政、同體監(jiān)督等問(wèn)題。將各行政監(jiān)督部門(mén)的招標(biāo)投標(biāo)管理職責(zé)劃歸到一個(gè)部門(mén)統(tǒng)一管理，由該部門(mén)統(tǒng)一建立一支“精干、高效”的監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。改革目前的資格預(yù)審制度，全面推行資格后審，開(kāi)放市場(chǎng)，讓更多的企業(yè)參與招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加大串標(biāo)圍標(biāo)者的成本。當(dāng)前，要抓緊推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)一公共資源交易中心的建設(shè)，建立省級(jí)統(tǒng)一公共資源交易監(jiān)管機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)包括工程招投標(biāo)在內(nèi)的公共交易的集中監(jiān)管。
其次，推進(jìn)政府投資工程管理體制改革，全面實(shí)行政府投資公益性或非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目“代建制”。對(duì)政府投資公益性或非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目實(shí)行“代建制”，是提高投資效益的有效措施之一，也是從源頭上預(yù)防腐敗的重要保障措施。通過(guò)招標(biāo)方式選擇專(zhuān)業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗(yàn)收后移交給使用單位，從而減少業(yè)主對(duì)工程招投標(biāo)活動(dòng)的干預(yù)，提高政府投資效益和管理水平。因此，應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理公司的培育，加快形成代建市場(chǎng)，大膽探索實(shí)踐，逐步建立并完善相應(yīng)的配套措施。
第三，充分發(fā)揮職能部門(mén)作用，形成有效的監(jiān)管合力。發(fā)改委、建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)、水利、交通等行業(yè)主管(監(jiān)管)部門(mén)要與監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，健全和完善招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，做到各司其職，協(xié)作配合，形成合力。如財(cái)政部門(mén)對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)行合同備案和工程款直接撥付制度，對(duì)未經(jīng)招標(biāo)投的工程項(xiàng)目予以停止撥付工程款；審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)行審計(jì)監(jiān)督；監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政監(jiān)督部門(mén)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。
建議二：抓規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)雙方、中介機(jī)構(gòu)以及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的管理
——規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)程序。不斷探索和總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善操作流程和行為規(guī)范，引導(dǎo)招投標(biāo)雙方在法律框架內(nèi)進(jìn)行交易活動(dòng)。尤其要加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，通過(guò)制定和推行招標(biāo)公告發(fā)布辦法、資格后審制度、投標(biāo)文件遞交、接收及開(kāi)標(biāo)流程、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家行為規(guī)范、封閉式評(píng)標(biāo)區(qū)管理辦法、招標(biāo)監(jiān)督規(guī)程、投訴處理規(guī)程等一系列制度和辦法，從程序上對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)加以規(guī)范和監(jiān)管。要強(qiáng)化施工過(guò)程中的工程變更管理。切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目工程變更監(jiān)督管理，加強(qiáng)在建工程“標(biāo)后”監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步突出造價(jià)控制與監(jiān)管，切實(shí)減少以提高工程結(jié)算價(jià)款為目的的各種違法違紀(jì)事件的發(fā)生。
——加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)雙方的管理。招標(biāo)人在組織招投標(biāo)活動(dòng)中，嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，規(guī)范招標(biāo)行為，若自身招標(biāo)力量不足，應(yīng)加強(qiáng)力量或?qū)嵭小按ㄖ啤薄Ｐ姓O(jiān)督部門(mén)要建立對(duì)招標(biāo)人的考核機(jī)制，落實(shí)責(zé)任追查制度，保障招標(biāo)活動(dòng)取得預(yù)期成效。投標(biāo)人作為市場(chǎng)賣(mài)方主體，通過(guò)參與招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)獲得承包項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。行政監(jiān)督部門(mén)要建立統(tǒng)一的投標(biāo)人信用檔案，加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)人信用的跟蹤和監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度，努力創(chuàng)造良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
——加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的管理。盡快出臺(tái)中介機(jī)構(gòu)管理辦法，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為。大力推行招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)(上崗)資格制度。加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，每年開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，通過(guò)加大責(zé)任追究處罰力度，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的管理，嚴(yán)格審查評(píng)標(biāo)專(zhuān)家入庫(kù)資格，定期組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，不斷提高評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)、工作專(zhuān)業(yè)性水平。實(shí)行評(píng)標(biāo)專(zhuān)家動(dòng)態(tài)考核管理制度，建立評(píng)標(biāo)專(zhuān)家個(gè)人檔案，將評(píng)標(biāo)效果評(píng)估結(jié)論記入其個(gè)人信用檔案。
建議三：抓載體，提高招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的科技含量
一是建立和完善電子監(jiān)控系統(tǒng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)全過(guò)程的電子監(jiān)控。通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)招投標(biāo)全過(guò)程進(jìn)行錄像和錄音；設(shè)立指紋門(mén)監(jiān)督系統(tǒng)，對(duì)進(jìn)出評(píng)標(biāo)區(qū)域的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、工作人員和監(jiān)控人員等人員用指紋進(jìn)行確認(rèn)；對(duì)整個(gè)評(píng)標(biāo)區(qū)實(shí)施通訊屏蔽，以確保評(píng)標(biāo)過(guò)程的保密等。通過(guò)這些手段著力規(guī)范和約束招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、監(jiān)督人員以及招標(biāo)投標(biāo)參與者的行為，提高其自律意識(shí)，減少違法違規(guī)行為的發(fā)生。
二是建立健全電子網(wǎng)絡(luò)信息。加快浙江省招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)建設(shè)，建立一個(gè)權(quán)威的覆蓋全省各地、各行業(yè)的招投標(biāo)信息網(wǎng)，將各種工程、設(shè)備和材料招標(biāo)信息、企業(yè)信息、從業(yè)人員信息、評(píng)標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)結(jié)果、不良行為等全方面的招標(biāo)投標(biāo)信息登在網(wǎng)上，既向全社會(huì)公開(kāi)各種招投標(biāo)信息和企業(yè)及從業(yè)人員的信息，又接受全社會(huì)的監(jiān)督，以此促進(jìn)各招標(biāo)投標(biāo)主體，尤其是投標(biāo)人增加誠(chéng)信、自律意識(shí)。
三是建立健全招投標(biāo)信用公示查詢(xún)系統(tǒng)。建立健全全省統(tǒng)一的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)信息體系，實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)一的誠(chéng)信信用平臺(tái)，統(tǒng)一的誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一的誠(chéng)信法規(guī)體系，統(tǒng)一的誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制。完善市場(chǎng)信用體系，各項(xiàng)目管理、招標(biāo)代理等中介機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、招標(biāo)人、投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中違法、違規(guī)、違紀(jì)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依法處罰，記入不良信用檔案并在媒體公開(kāi)曝光。充分發(fā)揮信用公示查詢(xún)系統(tǒng)的作用，完善誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，使誠(chéng)實(shí)守信者得到獎(jiǎng)勵(lì)，失信者受到應(yīng)有的懲罰，提高失信成本，促使招標(biāo)投標(biāo)各方主體做到誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)。
建議四：抓懲處，嚴(yán)肅查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的違紀(jì)違法行為
要加大依法處罰力度，提高違紀(jì)違法成本。必須加大依法處罰力度，提高違法違規(guī)成本，除了中標(biāo)無(wú)效、罰款等經(jīng)濟(jì)制裁外，還要采取降低資質(zhì)、限制參與招標(biāo)投標(biāo)等措施，讓其得不償失，感到預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)大于預(yù)期效益。
要建立招投標(biāo)監(jiān)督和案件查處聯(lián)席會(huì)議制度。建立健全監(jiān)察機(jī)關(guān)與發(fā)改、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議、舉報(bào)投訴受理以及案件線(xiàn)索移送、政府投資重點(diǎn)工程聯(lián)合檢查等制度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位、主管單位和監(jiān)管部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)干部遵守執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。同時(shí)，要暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)群眾依法監(jiān)督。
要積極發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的作用。積極探索監(jiān)察機(jī)關(guān)參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督的有效途徑和方法，做到有所為有所不為，到位而不“越位”，履職不“缺位”，監(jiān)督不“錯(cuò)位”。不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，而弱化職能主管部門(mén)的監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)履行監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)情況的行政監(jiān)察，調(diào)查處理行政主管部門(mén)越權(quán)履職、行政不作為及亂作為等行為，嚴(yán)肅查處非法干預(yù)和插手招投標(biāo)活動(dòng)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)和國(guó)有企、事業(yè)單位的工作人員。
建議五：抓教育，切實(shí)提高從業(yè)人員素質(zhì)
一方面要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體教育。采用集中和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、監(jiān)督管理人員等招投標(biāo)活動(dòng)主體的教育。深入剖析招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的典型案例，進(jìn)行以案說(shuō)法、以案說(shuō)紀(jì)，增強(qiáng)教育的說(shuō)服力和感染力，提高各主體單位遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。
另一方面要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教育。加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人員的職業(yè)道德和行業(yè)自律教育，引導(dǎo)從業(yè)人員自愿簽署行業(yè)自律公約，自覺(jué)抵制失信、違規(guī)、違法行為。加強(qiáng)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)的教育，提高其專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，規(guī)范從業(yè)行為。積極推行就業(yè)資格制度，從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得就業(yè)資格證書(shū)，才能從事招標(biāo)投標(biāo)工作。對(duì)已取得就業(yè)資格的人員要進(jìn)行知識(shí)更新和繼續(xù)教育。中監(jiān)管。
其次，推進(jìn)政府投資工程管理體制改革，全面實(shí)行政府投資公益性或非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目“代建制”。對(duì)政府投資公益性或非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目實(shí)行“代建制”，是提高投資效益的有效措施之一，也是從源頭上預(yù)防腐敗的重要保障措施。通過(guò)招標(biāo)方式選擇專(zhuān)業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗(yàn)收后移交給使用單位，從而減少業(yè)主對(duì)工程招投標(biāo)活動(dòng)的干預(yù)，提高政府投資效益和管理水平。因此，應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理公司的培育，加快形成代建市場(chǎng)，大膽探索實(shí)踐，逐步建立并完善相應(yīng)的配套措施。
第三，充分發(fā)揮職能部門(mén)作用，形成有效的監(jiān)管合力。發(fā)改委、建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)、水利、交通等行業(yè)主管(監(jiān)管)部門(mén)要與監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，健全和完善招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，做到各司其職，協(xié)作配合，形成合力。如財(cái)政部門(mén)對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)行合同備案和工程款直接撥付制度，對(duì)未經(jīng)招標(biāo)投的工程項(xiàng)目予以停止撥付工程款；審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)行審計(jì)監(jiān)督；監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政監(jiān)督部門(mén)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。
建議二：抓規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)雙方、中介機(jī)構(gòu)以及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的管理
——規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)程序。不斷探索和總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善操作流程和行為規(guī)范，引導(dǎo)招投標(biāo)雙方在法律框架內(nèi)進(jìn)行交易活動(dòng)。尤其要加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，通過(guò)制定和推行招標(biāo)公告發(fā)布辦法、資格后審制度、投標(biāo)文件遞交、接收及開(kāi)標(biāo)流程、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家行為規(guī)范、封閉式評(píng)標(biāo)區(qū)管理辦法、招標(biāo)監(jiān)督規(guī)程、投訴處理規(guī)程等一系列制度和辦法，從程序上對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)加以規(guī)范和監(jiān)管。要強(qiáng)化施工過(guò)程中的工程變更管理。切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目工程變更監(jiān)督管理，加強(qiáng)在建工程“標(biāo)后”監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步突出造價(jià)控制與監(jiān)管，切實(shí)減少以提高工程結(jié)算價(jià)款為目的的各種違法違紀(jì)事件的發(fā)生。
——加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)雙方的管理。招標(biāo)人在組織招投標(biāo)活動(dòng)中，嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，規(guī)范招標(biāo)行為，若自身招標(biāo)力量不足，應(yīng)加強(qiáng)力量或?qū)嵭小按ㄖ啤?。行政監(jiān)督部門(mén)要建立對(duì)招標(biāo)人的考核機(jī)制，落實(shí)責(zé)任追查制度，保障招標(biāo)活動(dòng)取得預(yù)期成效。投標(biāo)人作為市場(chǎng)賣(mài)方主體，通過(guò)參與招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)獲得承包項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。行政監(jiān)督部門(mén)要建立統(tǒng)一的投標(biāo)人信用檔案，加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)人信用的跟蹤和監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度，努力創(chuàng)造良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
——加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的管理。盡快出臺(tái)中介機(jī)構(gòu)管理辦法，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為。大力推行招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)(上崗)資格制度。加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，每年開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，通過(guò)加大責(zé)任追究處罰力度，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的管理，嚴(yán)格審查評(píng)標(biāo)專(zhuān)家入庫(kù)資格，定期組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，不斷提高評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)、工作專(zhuān)業(yè)性水平。實(shí)行評(píng)標(biāo)專(zhuān)家動(dòng)態(tài)考核管理制度，建立評(píng)標(biāo)專(zhuān)家個(gè)人檔案，將評(píng)標(biāo)效果評(píng)估結(jié)論記入其個(gè)人信用檔案。
建議三：抓載體，提高招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的科技含量
一是建立和完善電子監(jiān)控系統(tǒng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)全過(guò)程的電子監(jiān)控。通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)招投標(biāo)全過(guò)程進(jìn)行錄像和錄音；設(shè)立指紋門(mén)監(jiān)督系統(tǒng)，對(duì)進(jìn)出評(píng)標(biāo)區(qū)域的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、工作人員和監(jiān)控人員等人員用指紋進(jìn)行確認(rèn)；對(duì)整個(gè)評(píng)標(biāo)區(qū)實(shí)施通訊屏蔽，以確保評(píng)標(biāo)過(guò)程的保密等。通過(guò)這些手段著力規(guī)范和約束招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、監(jiān)督人員以及招標(biāo)投標(biāo)參與者的行為，提高其自律意識(shí)，減少違法違規(guī)行為的發(fā)生。
二是建立健全電子網(wǎng)絡(luò)信息。加快浙江省招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)建設(shè)，建立一個(gè)權(quán)威的覆蓋全省各地、各行業(yè)的招投標(biāo)信息網(wǎng)，將各種工程、設(shè)備和材料招標(biāo)信息、企業(yè)信息、從業(yè)人員信息、評(píng)標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)結(jié)果、不良行為等全方面的招標(biāo)投標(biāo)信息登在網(wǎng)上，既向全社會(huì)公開(kāi)各種招投標(biāo)信息和企業(yè)及從業(yè)人員的信息，又接受全社會(huì)的監(jiān)督，以此促進(jìn)各招標(biāo)投標(biāo)主體，尤其是投標(biāo)人增加誠(chéng)信、自律意識(shí)。
三是建立健全招投標(biāo)信用公示查詢(xún)系統(tǒng)。建立健全全省統(tǒng)一的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)信息體系，實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)一的誠(chéng)信信用平臺(tái)，統(tǒng)一的誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一的誠(chéng)信法規(guī)體系，統(tǒng)一的誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制。完善市場(chǎng)信用體系，各項(xiàng)目管理、招標(biāo)代理等中介機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、招標(biāo)人、投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中違法、違規(guī)、違紀(jì)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依法處罰，記入不良信用檔案并在媒體公開(kāi)曝光。充分發(fā)揮信用公示查詢(xún)系統(tǒng)的作用，完善誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，使誠(chéng)實(shí)守信者得到獎(jiǎng)勵(lì)，失信者受到應(yīng)有的懲罰，提高失信成本，促使招標(biāo)投標(biāo)各方主體做到誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)。
建議四：抓懲處，嚴(yán)肅查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的違紀(jì)違法行為
要加大依法處罰力度，提高違紀(jì)違法成本。必須加大依法處罰力度，提高違法違規(guī)成本，除了中標(biāo)無(wú)效、罰款等經(jīng)濟(jì)制裁外，還要采取降低資質(zhì)、限制參與招標(biāo)投標(biāo)等措施，讓其得不償失，感到預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)大于預(yù)期效益。
要建立招投標(biāo)監(jiān)督和案件查處聯(lián)席會(huì)議制度。建立健全監(jiān)察機(jī)關(guān)與發(fā)改、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議、舉報(bào)投訴受理以及案件線(xiàn)索移送、政府投資重點(diǎn)工程聯(lián)合檢查等制度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位、主管單位和監(jiān)管部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)干部遵守執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。同時(shí)，要暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)群眾依法監(jiān)督。
要積極發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的作用。積極探索監(jiān)察機(jī)關(guān)參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督的有效途徑和方法，做到有所為有所不為，到位而不“越位”，履職不“缺位”，監(jiān)督不“錯(cuò)位”。不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，而弱化職能主管部門(mén)的監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)履行監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)情況的行政監(jiān)察，調(diào)查處理行政主管部門(mén)越權(quán)履職、行政不作為及亂作為等行為，嚴(yán)肅查處非法干預(yù)和插手招投標(biāo)活動(dòng)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)和國(guó)有企、事業(yè)單位的工作人員。
建議五：抓教育，切實(shí)提高從業(yè)人員素質(zhì)
一方面要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體教育。采用集中和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、監(jiān)督管理人員等招投標(biāo)活動(dòng)主體的教育。深入剖析招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的典型案例，進(jìn)行以案說(shuō)法、以案說(shuō)紀(jì)，增強(qiáng)教育的說(shuō)服力和感染力，提高各主體單位遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。
另一方面要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教育。加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人員的職業(yè)道德和行業(yè)自律教育，引導(dǎo)從業(yè)人員自愿簽署行業(yè)自律公約，自覺(jué)抵制失信、違規(guī)、違法行為。加強(qiáng)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)的教育，提高其專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，規(guī)范從業(yè)行為。積極推行就業(yè)資格制度，從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得就業(yè)資格證書(shū)，才能從事招標(biāo)投標(biāo)工作。對(duì)已取得就業(yè)資格的人員要進(jìn)行知識(shí)更新和繼續(xù)教育。
以上既是我此次學(xué)習(xí)心得體會(huì)，可能有還有許多不足之處，但是我相信，經(jīng)過(guò)自己的不斷努力必將會(huì)對(duì)招投標(biāo)有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)。
工程招投標(biāo)心得篇二
招投標(biāo)法規(guī)學(xué)習(xí)心得
經(jīng)過(guò)幾天的招投標(biāo)學(xué)習(xí)，我感覺(jué)受益匪淺。專(zhuān)家們的博文廣識(shí)、生動(dòng)講解、精彩案例不僅充實(shí)了更多的理論知識(shí)，更讓我開(kāi)闊了眼界，解放了思想，較全面的提高了自己關(guān)于招投標(biāo)法律法規(guī)的理論水平和工作能力。
此次的培訓(xùn)學(xué)習(xí)主要心得有以下幾個(gè)方面：
一、招投標(biāo)相關(guān)法律制度；
二、公共資源交易業(yè)務(wù)辦理流程。
一、招投標(biāo)相關(guān)法律制度
(一)招投標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)。在招投標(biāo)過(guò)程中，主要有5部法律法規(guī)，這些法律法規(guī)規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)健康發(fā)展；進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度，規(guī)范市場(chǎng)交易行為；進(jìn)一步推進(jìn)決策和規(guī)劃管理工作公開(kāi)透明，確保規(guī)劃和項(xiàng)目審批依法實(shí)施；進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保行政行為、市場(chǎng)行為更加規(guī)范；進(jìn)一步深化有關(guān)體制機(jī)制制度改革，建立規(guī)范的工程建設(shè)市場(chǎng)體系；進(jìn)一步落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量和安全責(zé)任制，確保建設(shè)安全。使得工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)交易活動(dòng)依法透明運(yùn)行，統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場(chǎng)建立健全，互聯(lián)互通的誠(chéng)信體系初步建立，法律法規(guī)制度比較完善，相關(guān)改革不斷深化，工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制基本形成，領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)的行為受到嚴(yán)肅查處，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭得到進(jìn)一步遏制。
（二）、招投標(biāo)法律法規(guī)制定的目的
加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)方式確定、招標(biāo)文件編制、資格審查、標(biāo)段劃分、評(píng)標(biāo)定標(biāo)、招標(biāo)代理等行為，改進(jìn)和完善評(píng)標(biāo)辦法，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公開(kāi)、公平、公正。
二、公共資源交易主要流程
1、招標(biāo)合同訂立的主要環(huán)節(jié)、招標(biāo)人要約邀請(qǐng)、投標(biāo)人遞交要約、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)人（中標(biāo)通知書(shū)）、招標(biāo)人中標(biāo)人簽訂合同（生效）
2、工程招標(biāo)（1）確定招標(biāo)方式：公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)。（2）發(fā)出招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。（3）對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人資格審查。（4）資格預(yù)審。（5）編制招標(biāo)文件。（6）發(fā)出招標(biāo)文件。（7）踏勘現(xiàn)場(chǎng)與答疑
3、工程投標(biāo)（1）投標(biāo)文件的編制。（2）編制、送達(dá)與簽收投標(biāo)文件。（3）投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改、澄清、說(shuō)明和撤回。（4）聯(lián)合體投標(biāo)。
4、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)（1）開(kāi)標(biāo)：開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)主持人、參加人和程序。（2）評(píng)標(biāo)：有評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)標(biāo)。（3）定標(biāo)：確定中標(biāo)候選人、發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)并訂立合同。
三、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件
《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》適用于設(shè)計(jì)施工一體化的總承包招標(biāo)。包括招標(biāo)公告（未進(jìn)行資格預(yù)審）、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)（用于邀請(qǐng)招標(biāo)）；投標(biāo)人須知；評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法和經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法）；合同條款及格式；發(fā)包人要求；發(fā)包人提供的資料；投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。
以上是我參加本次招投標(biāo)學(xué)習(xí)的三點(diǎn)心得。通過(guò)學(xué)習(xí)，對(duì)國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)管理的法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章有了一個(gè)較為全面的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們做好招投標(biāo)工作的信心和決心，也進(jìn)一步明確了招投標(biāo)工作的重點(diǎn)，讓我對(duì)招投標(biāo)工作中一些問(wèn)題有了本質(zhì)的了解，對(duì)招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)進(jìn)一步提高，學(xué)到了一些做好招投標(biāo)工作的方式方法，觸動(dòng)很大，感受頗深。在以后的學(xué)習(xí)、工作中，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，努力提高招投標(biāo)工作管理水平，認(rèn)真做好招投標(biāo)工作。
工程招投標(biāo)心得篇三
招投標(biāo)學(xué)習(xí)心得
經(jīng)過(guò)一學(xué)期的學(xué)習(xí), 我已經(jīng)對(duì)招投標(biāo)有了一些初步的理解。下面我 就此次課程設(shè)計(jì)的心得體會(huì),向老師一一進(jìn)行匯報(bào)。
此次課程設(shè)計(jì)我主要參與的工作是:一是企業(yè)營(yíng)業(yè)法人證書(shū)的制 作、稅務(wù)證書(shū)的制作、完全生產(chǎn)許可證的制作;二是參與了施工組織 設(shè)計(jì)的編制。
還有經(jīng)過(guò)此次學(xué)習(xí)我也對(duì)招投標(biāo)程序有了一些的了解, 我將從下面 的過(guò)程進(jìn)行具體說(shuō)明
一、工程招標(biāo)審核備案
由行業(yè)主管部門(mén)審核招標(biāo)人或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交的招標(biāo)資 料,招標(biāo)人或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需提交的招標(biāo)資料包括:
1、發(fā)改局的立項(xiàng)批文或《投資許可證》;
2、建設(shè)用地批文(國(guó)土證、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和用地紅 線(xiàn)圖;
3、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和基底紅線(xiàn)圖;
4、開(kāi)平市建設(shè)工程項(xiàng)目編號(hào)登記表;
5、開(kāi)平市建設(shè)工程交易(招標(biāo)備案表;
6、招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū);
7、預(yù)審文件、招標(biāo)文件、工程標(biāo)底、工程量清單、最高報(bào)價(jià)備 案;
8、資金證明文件;
9、建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理合同;
10、設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書(shū);
11、建筑工程消防設(shè)計(jì)備案受理憑證;
12、環(huán)境影響報(bào)告審批意見(jiàn);
13、招標(biāo)代理委托代理函;
14、招標(biāo)代理委托合同書(shū);
15、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)法人證明書(shū)、委托書(shū);
16、招標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本、法人證書(shū)、機(jī)構(gòu)代碼證;
17、外來(lái)企業(yè)備案表。
二、發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)
公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目, 由招標(biāo)人或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在指定的媒體及 市交易中心信息欄發(fā)布招標(biāo)公告。邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目, 由招標(biāo)人向三家 以上具備承擔(dān)施工招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人發(fā)出投標(biāo) 邀請(qǐng)書(shū)。
三、招標(biāo)人或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)出售資格預(yù)審文件。自出售資格 預(yù)審文件之日起至停止出售之日止,最短不得少于五個(gè)工作日
四、對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查
五、向資格審查合格的投標(biāo)人出售招標(biāo)文件、圖紙、工程量清單 等材料。自出售招標(biāo)文件、圖紙、工程量清單等資料之日起至停止出 售之日止, 最短不得少于五個(gè)工作日。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予投標(biāo)人編制投 標(biāo)文件所需的合理時(shí)間:必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的大中型基本建設(shè)、限額 以上技術(shù)改造項(xiàng)目施工總承包、土建、設(shè)備購(gòu)置自招標(biāo)文件發(fā)出之日 起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日不得少于四十五日, 技術(shù)較簡(jiǎn)單的 項(xiàng)目不得少于三十日, 其他項(xiàng)目最短不得少于二十日。招標(biāo)人對(duì)以發(fā) 出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的, 應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交 投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前, 以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受 人。開(kāi)標(biāo)時(shí)間應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí) 間公開(kāi)進(jìn)行。
六、開(kāi)標(biāo)前工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)撿查
七、抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家
在開(kāi)標(biāo)前兩小時(shí)內(nèi),在相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家,另 招標(biāo)人派出代表(具有中級(jí)以上相應(yīng)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng) 參與評(píng)標(biāo)。
八、開(kāi)標(biāo)
1、招標(biāo)人、委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)人員、參加 開(kāi)標(biāo)人員簽到;
2、由招標(biāo)人或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽收投標(biāo)文件;
3、由評(píng)委檢查投標(biāo)文件封口密封情況;
4、依次對(duì)技術(shù)標(biāo)書(shū)和輔助標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)審;
5、商務(wù)標(biāo)書(shū)評(píng)審;
6、由評(píng)委根據(jù)招投標(biāo)法規(guī)和招標(biāo)文件,確定中標(biāo)人。
九、對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果在市交易中心信息欄進(jìn)行公示 , 公示時(shí)間不得少于三 個(gè)工作日
十、發(fā)出建設(shè)工程中標(biāo)通知書(shū)
中標(biāo)人確定后, 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出經(jīng)建設(shè)工程交 易中心確認(rèn)的《 開(kāi)平市建設(shè)工程中標(biāo)通知書(shū) 》 ,同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通 知其他投標(biāo)人。
十一、招標(biāo)投標(biāo)報(bào)告
招標(biāo)人或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi) 向行業(yè)主管部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告并提交一份交建設(shè)工 程交易中心備案。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)與中 標(biāo)人按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同
十二、招投標(biāo)的全過(guò)程由招標(biāo)人或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)操作
十三、紀(jì)委監(jiān)察局、行業(yè)主管部門(mén)對(duì)整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督。
最后我個(gè)人認(rèn)為招投標(biāo)最基本的原則是,公平、公正、公開(kāi) ,只有
做到這樣才能真正做到合理競(jìng)爭(zhēng), 但是發(fā)生在我們周?chē)牟环ɑ驉阂?競(jìng)爭(zhēng),可謂是不勝枚舉,下面我將談?wù)勛约旱囊恍┙ㄗh,希望這點(diǎn)建 議能對(duì)我國(guó)的招投標(biāo)法律的健全有些幫助。
建議一:抓改革,健全和完善招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的體制機(jī)制
首先,創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管體制,推進(jìn)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步理順招標(biāo) 投標(biāo)監(jiān)管體制,真正實(shí)行“管辦分離,監(jiān)管分離” , 從根本上解決部門(mén) 各自為政、同體監(jiān)督等問(wèn)題。將各行政監(jiān)督部門(mén)的招標(biāo)投標(biāo)管理職責(zé) 劃歸到一個(gè)部門(mén)統(tǒng)一管理,由該部門(mén)統(tǒng)一建立一支“精干、高效”的監(jiān) 督招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。改革目前的資格預(yù)審制度, 全面推 行資格后審,開(kāi)放市場(chǎng),讓更多的企業(yè)參與招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),加大 串標(biāo)圍標(biāo)者的成本。當(dāng)前, 要抓緊推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)一公共資源交易中心的 建設(shè), 建立省級(jí)統(tǒng)一公共資源交易監(jiān)管機(jī)構(gòu), 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)包括工程招 投標(biāo)在內(nèi)的公共交易的集中監(jiān)管。
其次, 推進(jìn)政府投資工程管理體制改革, 全面實(shí)行政府投資公益 性或非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目“代建制”。對(duì)政府投資公益性或非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目實(shí)行 “代建制” , 是提高投資效益的有效措施之一,也是從源頭上預(yù)防腐敗 的重要保障措施。通過(guò)招標(biāo)方式選擇專(zhuān)業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè) 實(shí)施, 嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期, 竣工驗(yàn)收后移交給使用單位, 從而減少業(yè)主對(duì)工程招投標(biāo)活動(dòng)的干預(yù), 提高政府投資效益和管理水平。因此,應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理公司的培育,加快形成代建市場(chǎng),大膽探 索實(shí)踐,逐步建立并完善相應(yīng)的配套措施。
第三,充分發(fā)揮職能部門(mén)作用,形成有效的監(jiān)管合力。發(fā)改委、建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)、水利、交通等行業(yè)主管(監(jiān)管 部門(mén)要與監(jiān)察機(jī)關(guān) 加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,健全和完善招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,做到各司其職, 協(xié)作配合, 形成合力。如
財(cái)政部門(mén)對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)行合同備案和工 程款直接撥付制度,對(duì)未經(jīng)招標(biāo)投的工程項(xiàng)目予以停止撥付工程款;審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)行審計(jì)監(jiān)督;監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng) 對(duì)行政監(jiān)督部門(mén)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。
建議二:抓規(guī)范, 加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)雙方、中介機(jī)構(gòu)以及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的管理 ——規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)程序。不斷探索和總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn), 進(jìn)一步完 善操作流程和行為規(guī)范,引導(dǎo)招投標(biāo)雙方在法律框架內(nèi)進(jìn)行交易活 動(dòng)。尤其要加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理, 通過(guò)制定和推行招標(biāo)公告發(fā) 布辦法、資格后審制度、投標(biāo)文件遞交、接收及開(kāi)標(biāo)流程、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家 行為規(guī)范、封閉式評(píng)標(biāo)區(qū)管理辦法、招標(biāo)監(jiān)督規(guī)程、投訴處理規(guī)程等 一系列制度和辦法, 從程序上對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)加以規(guī)范和監(jiān)管。要強(qiáng) 化施工過(guò)程中的工程變更管理。切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理, 強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目工程變更監(jiān)督管理,加強(qiáng)在建工程“標(biāo)后”監(jiān)督檢查 力度, 進(jìn)一步突出造價(jià)控制與監(jiān)管, 切實(shí)減少以提高工程結(jié)算價(jià)款為 目的的各種違法違紀(jì)事件的發(fā)生。
——加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)雙方的管理。招標(biāo)人在組織招投標(biāo)活動(dòng)中, 嚴(yán) 格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,規(guī)范招標(biāo)行為,若自身招標(biāo)力量不足,應(yīng)加 強(qiáng)力量或?qū)嵭小按ㄖ啤?。行政監(jiān)督部門(mén)要建立對(duì)招標(biāo)人的考核機(jī)制, 落實(shí)責(zé)任追查制度, 保障招標(biāo)活動(dòng)取得預(yù)期成效。投標(biāo)人作為市場(chǎng)賣(mài) 方主體, 通過(guò)參與招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)獲得承包項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。行政監(jiān)督部門(mén)要
建立統(tǒng)一的投標(biāo)人信用檔案, 加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)人信用的跟蹤和監(jiān)管, 嚴(yán)格 市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度,努力創(chuàng)造良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
——加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的管理。盡快出臺(tái)中介機(jī)構(gòu)管理 辦法,規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為。大力推行招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)(上崗 資格 制度。加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,每年開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,通過(guò)加大責(zé) 任追究處罰力度, 促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家 的管理,嚴(yán)格審查評(píng)標(biāo)專(zhuān)家入庫(kù)資格,定期組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn),加強(qiáng)職 業(yè)道德教育,不斷提高評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)、工作專(zhuān)業(yè)性水平。實(shí)行 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家動(dòng)態(tài)考核管理制度, 建立評(píng)標(biāo)專(zhuān)家個(gè)人檔案, 將評(píng)標(biāo)效果評(píng) 估結(jié)論記入其個(gè)人信用檔案。
建議三:抓載體,提高招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的科技含量
一是建立和完善電子監(jiān)控系統(tǒng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)全過(guò)程的電子 監(jiān)控。通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)招投標(biāo)全過(guò)程進(jìn)行錄像和錄音;設(shè)立指紋門(mén)監(jiān) 督系統(tǒng), 對(duì)進(jìn)出評(píng)標(biāo)區(qū)域的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、工作人員和監(jiān)控人員等人員用 指紋進(jìn)行確認(rèn);對(duì)整個(gè)評(píng)標(biāo)區(qū)實(shí)施通訊屏蔽, 以確保評(píng)標(biāo)過(guò)程的保密 等。通過(guò)這些手段著力規(guī)范和約束招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、監(jiān) 督人員以及招標(biāo)投標(biāo)參與者的行為, 提高其自律意識(shí), 減少違法違規(guī) 行為的發(fā)生。
二是建立健全電子網(wǎng)絡(luò)信息。加快浙江省招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)建設(shè), 建立 一個(gè)權(quán)威的覆蓋全省各地、各行業(yè)的招投標(biāo)信息網(wǎng),將各種工程、設(shè) 備和材料招標(biāo)信息、企業(yè)信息、從業(yè)人員信息、評(píng)標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)結(jié)果、不良行為等全方面的招標(biāo)投標(biāo)信息登在網(wǎng)上, 既向全社會(huì)公開(kāi)各種招
投標(biāo)信息和企業(yè)及從業(yè)人員的信息, 又接受全社會(huì)的監(jiān)督, 以此促進(jìn) 各招標(biāo)投標(biāo)主體,尤其是投標(biāo)人增加誠(chéng)信、自律意識(shí)。
三是建立健全招投標(biāo)信用公示查詢(xún)系統(tǒng)。建立健全全省統(tǒng)一的建 設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)信息體系, 實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)一的誠(chéng)信信用平臺(tái), 統(tǒng)一的誠(chéng) 信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一的誠(chéng)信法規(guī)體系,統(tǒng)一的誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制。完善市場(chǎng) 信用體系,各項(xiàng)目管理、招標(biāo)代理等中介機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、招標(biāo)人、投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中違法、違規(guī)、違紀(jì)的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén) 依法處罰, 記入不良信用檔案并在媒體公開(kāi)曝光。充分發(fā)揮信用公示 查詢(xún)系統(tǒng)的作用, 完善誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制, 使誠(chéng)實(shí)守信者得到 獎(jiǎng)勵(lì),失信者受到應(yīng)有的懲罰,提高失信成本,促使招標(biāo)投標(biāo)各方主 體做到誠(chéng)實(shí)守信,依法經(jīng)營(yíng)。
建議四:抓懲處,嚴(yán)肅查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的違紀(jì)違法行為
要加大依法處罰力度, 提高違紀(jì)違法成本。必須加大依法處罰力 度,提高違法違規(guī)成本,除了中標(biāo)無(wú)效、罰款等經(jīng)濟(jì)制裁外,還要采 取降低資質(zhì)、限制參與招標(biāo)投標(biāo)等措施,讓其得不償失,感到預(yù)期風(fēng) 險(xiǎn)大于預(yù)期效益。
要建立招投標(biāo)監(jiān)督和案件查處聯(lián)席會(huì)議制度。建立健全監(jiān)察機(jī)關(guān) 與發(fā)改、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議、舉報(bào)投訴受理以及案件線(xiàn)索移送、政府投資重點(diǎn)工程聯(lián)合檢查等制度, 加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位、主管單位和監(jiān) 管部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)干部遵守執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)情況的監(jiān)督檢查, 嚴(yán)肅查處 違紀(jì)違法行為。同時(shí),要暢通投訴舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)群眾依法監(jiān)督。要積極發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的作用。積極探索監(jiān)察機(jī)
關(guān)參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督的有效途徑和方法,做到有所為有所不為, 到位而不“越位” , 履職不“缺位” , 監(jiān)督不“錯(cuò)位”。不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)監(jiān)察機(jī)關(guān) 的監(jiān)督, 而弱化職能主管部門(mén)的監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)行政 監(jiān)督部門(mén)履行監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)情況的行政監(jiān)察, 調(diào)查處理行政主管部門(mén) 越權(quán)履職、行政不作為及亂作為等行為, 嚴(yán)肅查處非法干預(yù)和插手招 投標(biāo)活動(dòng)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)和國(guó)有企、事業(yè)單位的工作人員。
建議五:抓教育,切實(shí)提高從業(yè)人員素質(zhì)
一方面要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體教育。采用集中和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方 式,加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、監(jiān)督管理人 員等招投標(biāo)活動(dòng)主體的教育。深入剖析招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的典型案例, 進(jìn) 行以案說(shuō)法、以案說(shuō)紀(jì),增強(qiáng)教育的說(shuō)服力和感染力,提高各主體單 位遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。
另一方面要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教育。加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人員的 職業(yè)道德和行業(yè)自律教育, 引導(dǎo)從業(yè)人員自愿簽署行業(yè)自律公約, 自 覺(jué)抵制失信、違規(guī)、違法行為。加強(qiáng)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)的教育,提高 其專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),規(guī)范從業(yè)行為。積極推行就業(yè)資格制度,從業(yè)人員必須 經(jīng)過(guò)培訓(xùn), 經(jīng)考核合格, 取得就業(yè)資格證書(shū), 才能從事招標(biāo)投標(biāo)工作。對(duì)已取得就業(yè)資格的人員要進(jìn)行知識(shí)更新和繼續(xù)教育。
中監(jiān)管。
其次, 推進(jìn)政府投資工程管理體制改革, 全面實(shí)行政府投資公益 性或非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目“代建制”。對(duì)政府投資公益性或非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目實(shí)行 “代建制” , 是提高投資效益的有效措施之一,也是從源頭上預(yù)防腐敗 的重要保障措施。通過(guò)招標(biāo)方式選擇專(zhuān)業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè) 實(shí)施, 嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期, 竣工驗(yàn)收后移交給使用單位, 從而減少業(yè)主對(duì)工程招投標(biāo)活動(dòng)的干預(yù), 提高政府投資效益和管理水平。因此,應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理公司的培育,加快形成代建市場(chǎng),大膽探 索實(shí)踐,逐步建立并完善相應(yīng)的配套措施。
第三,充分發(fā)揮職能部門(mén)作用,形成有效的監(jiān)管合力。發(fā)改委、建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)、水利、交通等行業(yè)主管(監(jiān)管 部門(mén)要與監(jiān)察機(jī)關(guān) 加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,健全和完善招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,做到各司其職, 協(xié)作配合, 形成合力。如財(cái)政部門(mén)對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)行合同備案和工 程款直接撥付制度,對(duì)未經(jīng)招標(biāo)投的工程項(xiàng)目予以停止撥付工程款;審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)行審計(jì)監(jiān)督;監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng) 對(duì)行政監(jiān)督部門(mén)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。
建議二:抓規(guī)范, 加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)雙方、中介機(jī)構(gòu)以及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的管理 ——規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)程序。不斷探索和總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn), 進(jìn)一步完 善操作流程和行為規(guī)范,引導(dǎo)招投標(biāo)雙方在法律框架內(nèi)進(jìn)行交易活 動(dòng)。尤其要加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理, 通過(guò)制定和推行招標(biāo)公告發(fā) 布辦法、資格后審制度、投標(biāo)文件遞交、接收及開(kāi)標(biāo)流程、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家 行為規(guī)范、封閉式評(píng)標(biāo)區(qū)管理辦法、招標(biāo)監(jiān)督規(guī)程、投訴處理規(guī)程等 一系列制度和辦法, 從程序上對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)加以規(guī)范和監(jiān)管。要強(qiáng) 化施工過(guò)程中的工程變更管理。切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理, 強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目工程變更監(jiān)督管理,加強(qiáng)在建工程“標(biāo)后”監(jiān)督檢查 力度, 進(jìn)一步突出造價(jià)控制與監(jiān)管, 切實(shí)減少以提高工程結(jié)算價(jià)款為
目的的各種違法違紀(jì)事件的發(fā)生。
——加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)雙方的管理。招標(biāo)人在組織招投標(biāo)活動(dòng)中, 嚴(yán) 格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,規(guī)范招標(biāo)行為,若自身招標(biāo)力量不足,應(yīng)加 強(qiáng)力量或?qū)嵭小按ㄖ啤薄Ｐ姓O(jiān)督部門(mén)要建立對(duì)招標(biāo)人的考核機(jī)制, 落實(shí)責(zé)任追查制度, 保障招標(biāo)活動(dòng)取得預(yù)期成效。投標(biāo)人作為市場(chǎng)賣(mài) 方主體, 通過(guò)參與招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)獲得承包項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。行政監(jiān)督部門(mén)要 建立統(tǒng)一的投標(biāo)人信用檔案, 加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)人信用的跟蹤和監(jiān)管, 嚴(yán)格 市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度,努力創(chuàng)造良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
——加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的管理。盡快出臺(tái)中介機(jī)構(gòu)管理 辦法,規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為。大力推行招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)(上崗 資格 制度。加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,每年開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,通過(guò)加大責(zé) 任追究處罰力度, 促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家 的管理,嚴(yán)格審查評(píng)標(biāo)專(zhuān)家入庫(kù)資格,定期組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn),加強(qiáng)職 業(yè)道德教育,不斷提高評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)、工作專(zhuān)業(yè)性水平。實(shí)行 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家動(dòng)態(tài)考核管理制度, 建立評(píng)標(biāo)專(zhuān)家個(gè)人檔案, 將評(píng)標(biāo)效果評(píng) 估結(jié)論記入其個(gè)人信用檔案。
建議三:抓載體,提高招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的科技含量
一是建立和完善電子監(jiān)控系統(tǒng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)全過(guò)程的電子 監(jiān)控。通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)招投標(biāo)全過(guò)程進(jìn)行錄像和錄音;設(shè)立指紋門(mén)監(jiān) 督系統(tǒng), 對(duì)進(jìn)出評(píng)標(biāo)區(qū)域的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、工作人員和監(jiān)控人員等人員用 指紋進(jìn)行確認(rèn);對(duì)整個(gè)評(píng)標(biāo)區(qū)實(shí)施通訊屏蔽, 以確保評(píng)標(biāo)過(guò)程的保密 等。通過(guò)這些手段著力規(guī)范和約束招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、監(jiān)
督人員以及招標(biāo)投標(biāo)參與者的行為，提高其自律意識(shí)，減少違法違規(guī) 行為的發(fā)生。二是建立健全電子網(wǎng)絡(luò)信息。加快浙江省招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)建設(shè)，建立 一個(gè)權(quán)威的覆蓋全省各地、各行業(yè)的招投標(biāo)信息網(wǎng)，將各種工程、設(shè) 備和材料招標(biāo)信息、企業(yè)信息、從業(yè)人員信息、評(píng)標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)結(jié)果、不良行為等全方面的招標(biāo)投標(biāo)信息登在網(wǎng)上，既向全社會(huì)公開(kāi)各種招 投標(biāo)信息和企業(yè)及從業(yè)人員的信息，又接受全社會(huì)的監(jiān)督，以此促進(jìn) 各招標(biāo)投標(biāo)主體，尤其是投標(biāo)人增加誠(chéng)信、自律意識(shí)。三是建立健全招投標(biāo)信用公示查詢(xún)系統(tǒng)。建立健全全省統(tǒng)一的建 設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)信息體系，實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)一的誠(chéng)信信用平臺(tái)，統(tǒng)一的誠(chéng) 信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一的誠(chéng)信法規(guī)體系，統(tǒng)一的誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制。完善市場(chǎng) 信用體系，各項(xiàng)目管理、招標(biāo)代理等中介機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、招標(biāo)人、投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中違法、違規(guī)、違紀(jì)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén) 依法處罰，記入不良信用檔案并在媒體公開(kāi)曝光。充分發(fā)揮信用公示 查詢(xún)系統(tǒng)的作用，完善誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，使誠(chéng)實(shí)守信者得到 獎(jiǎng)勵(lì)，失信者受到應(yīng)有的懲罰，提高失信成本，促使招標(biāo)投標(biāo)各方主 體做到誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)。建議四：抓懲處，嚴(yán)肅查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的違紀(jì)違法行為 要
加大依法處罰力度，提高違紀(jì)違法成本。必須加大依法處罰力 度，提高違法違規(guī)成本，除了中標(biāo)無(wú)效、罰款等經(jīng)濟(jì)制裁外，還要采 取降低資質(zhì)、限制參與招標(biāo)投標(biāo)等措施，讓其得不償失，感到預(yù)期風(fēng) 險(xiǎn)大于預(yù)期效益。
要建立招投標(biāo)監(jiān)督和案件查處聯(lián)席會(huì)議制度。建立健全監(jiān)察機(jī)關(guān) 與發(fā)改、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議、舉報(bào)投訴受理以及案件線(xiàn)索移送、政府投資重點(diǎn)工程聯(lián)合檢查等制度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位、主管單位和監(jiān) 管部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)干部遵守執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處 違紀(jì)違法行為。同時(shí)，要暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)群眾依法監(jiān)督。要積極發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的作用。積極探索監(jiān)察機(jī) 關(guān)參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督的有效途徑和方法，做到有所為有所不為，到位而不“越位” 履職不“缺位” 監(jiān)督不“錯(cuò)位” 不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)監(jiān)察機(jī)關(guān)。的監(jiān)督，而弱化職能主管部門(mén)的監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)行政 監(jiān)督部門(mén)履行監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)情況的行政監(jiān)察，調(diào)查處理行政主管部門(mén) 越權(quán)履職、行政不作為及亂作為等行為，嚴(yán)肅查處非法干預(yù)和插手招 投標(biāo)活動(dòng)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)和國(guó)有企、事業(yè)單位的工作人員。建議五：抓教育，切實(shí)提高從業(yè)人員素質(zhì) 一方面要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體教育。采用集中和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方 式，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、監(jiān)督管理人 員等招投標(biāo)活動(dòng)主體的教育。深入剖析招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的典型案例，進(jìn) 行以案說(shuō)法、以案說(shuō)紀(jì)，增強(qiáng)教育的說(shuō)服力和感染力，提高各主體單 位遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。另一方面要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教育。加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人 員的職業(yè)道德和行業(yè)自律教育，引導(dǎo)從業(yè)人員自愿簽署行業(yè)自律公 約，自覺(jué)抵制失信、違規(guī)、違法行為。加強(qiáng)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)的教育，提高其專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，規(guī)范從業(yè)行為。積極推行就業(yè)資格制度，從業(yè)人員 必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得就業(yè)資格證書(shū)，才能從事招標(biāo)投標(biāo)
工作。對(duì)已取得就業(yè)資格的人員要進(jìn)行知識(shí)更新和繼續(xù)教育。以上既是我此次學(xué)習(xí)心得體會(huì)，可能有還有許多不足之處，但是 我相信，經(jīng)過(guò)自己的不斷努力必將會(huì)對(duì)招投標(biāo)有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)。
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