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株洲市拆遷辦法最新篇一
第一條為加強(qiáng)征地拆遷補(bǔ)償安置工作,依法規(guī)范集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置(以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷補(bǔ)償安置)行為,切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民(以下簡(jiǎn)稱被拆遷人)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)征收集體土地,其房屋和其他地上附著物的拆遷補(bǔ)償安置以及青苗補(bǔ)償適用本辦法。
國(guó)務(wù)院、省人民政府對(duì)公路、鐵路、水利水電工程等建設(shè)涉及房屋拆遷補(bǔ)償安置另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條市人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理全市房屋拆遷補(bǔ)償安置工作。
縣(市)人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷補(bǔ)償安置工作。
市、縣(市)征地拆遷所受同級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)委托具體實(shí)施征地拆遷補(bǔ)償工作。
從事征地拆遷補(bǔ)償安置工作的人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市國(guó)土資源行政主管部門(mén)培訓(xùn)合格,持證上崗。
第四條各縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷補(bǔ)償安置工作的領(lǐng)導(dǎo),市、縣(市)人民政府發(fā)改、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、計(jì)生、財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)、勞動(dòng)保障、民政、房產(chǎn)、建設(shè)、公安、司法、監(jiān)察、政府法制等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)助國(guó)土資源行政主管部門(mén)做好房屋拆遷補(bǔ)償安置工作;相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)(社區(qū))應(yīng)當(dāng)配合國(guó)土資源行政主管部門(mén)做好房屋拆遷補(bǔ)償安置工作。
第五條房屋拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)在實(shí)施征地前足額撥付到國(guó)土資源行政主管部門(mén)在財(cái)政開(kāi)設(shè)的征地拆遷資金專戶,實(shí)行??顚S?,統(tǒng)一管理。
第六條市、縣(市)人民政府將擬征地項(xiàng)目依法報(bào)省人民政府或國(guó)務(wù)院審批前,國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)在擬征地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))、組發(fā)布《擬征地公告》,將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利等,告知被拆遷人,并對(duì)征地范圍內(nèi)擬拆遷的房屋及附屬設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,被拆遷人有配合調(diào)查的義務(wù)。被拆遷人對(duì)調(diào)查結(jié)果確認(rèn)后簽字或蓋章。被拆遷人拒不簽字蓋章的,征地拆遷所可以采取照相、攝像等方式取證,并將取證結(jié)果予以公證,作為實(shí)施拆遷補(bǔ)償安置的依據(jù)。
第七條國(guó)土資源行政主管部門(mén)在發(fā)布《擬征地公告》的同時(shí),應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)?shù)毓?、工商、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)等有關(guān)行政主管部門(mén),自公告之日起,在擬征土地范圍內(nèi)暫停辦理下列手續(xù):
(一)新批宅基地和其他建設(shè)用地;
(二)審批改建、擴(kuò)建房屋,辦理土地轉(zhuǎn)讓及土地登記發(fā)證;
(三)辦理戶口的遷入,但因出生、婚嫁、軍人復(fù)退或大中專院校學(xué)生畢業(yè)等確需辦理戶口遷入的除外;
(四)改變房屋與土地用途,或以擬被拆遷房屋為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所辦理工商、稅務(wù)注冊(cè)登記和發(fā)證手續(xù);
(五)辦理特種養(yǎng)殖證;
(六)其他有礙房屋拆遷補(bǔ)償安置工作的手續(xù)。
暫停辦理期限自擬征地公告發(fā)布之日起,一般不得超過(guò)12個(gè)月,但國(guó)家、省另有規(guī)定的除外。
暫停辦理期限內(nèi),除市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)外,其他任何部門(mén)擅自辦理的有關(guān)手續(xù),不得作為拆遷補(bǔ)償安置的依據(jù)。因擅自辦理有關(guān)手續(xù)給他人造成損失的,由相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人自行承擔(dān)。
第八條被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民和其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征地公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證明、房屋產(chǎn)權(quán)證、他項(xiàng)權(quán)利證或其他證明材料到指定地點(diǎn)辦理拆遷補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。
第九條征地拆遷所應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。各縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)組織公安、規(guī)劃、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)按下列規(guī)定對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行合法性認(rèn)定,并予以公示。
(一)被拆遷房屋具有土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證或其它合法有效證件的予以認(rèn)定。
(二)對(duì)無(wú)土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證或其它合法有效證件的被拆遷房屋,符合下列規(guī)定的,經(jīng)審查并補(bǔ)交建房手續(xù)稅費(fèi)后,按應(yīng)安置人口數(shù)人均70m2的標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定。
1、被拆遷人具有村民建房資格;
2、因政府規(guī)劃控制停辦建房審批手續(xù);
3、被拆遷房屋具有完備的生活設(shè)施,且被拆遷人一直居住。
第十條被拆遷房屋以合法性認(rèn)定公示為依據(jù),按不同結(jié)構(gòu)、類型、用途進(jìn)行補(bǔ)償。經(jīng)補(bǔ)償后,房屋由各縣(市)區(qū)政府組織拆除。
違法違章建筑一律不予補(bǔ)償。
第十一條拆遷非住宅房屋按下列規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。
(一)對(duì)集體或集體股份制企業(yè)的合法房屋,按住宅房屋征購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)增加50%補(bǔ)償,不再另行安排重建或給予其它安置。
1、企業(yè)生產(chǎn)用房(不含辦公和生活用房),涉及生產(chǎn)設(shè)備搬遷需拆卸、安裝調(diào)試的,按生產(chǎn)用房總價(jià)的5%給予搬遷補(bǔ)助;有重型設(shè)備的,另行增加2%。
2、造成企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)的,按擬征地公告發(fā)布時(shí)企業(yè)實(shí)有職工人數(shù)每月工資總額的4倍發(fā)放停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償。在擬征地公告發(fā)布前已停產(chǎn)停業(yè)的,不再支付。
(二)村民將住宅房屋改為或部分改為營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)用房的,按下列規(guī)定執(zhí)行。
1、營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)用房應(yīng)當(dāng)辦有有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證,且在擬征地公告發(fā)布前正常營(yíng)業(yè)并依法納稅。
2、營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)用房按同等結(jié)構(gòu)住宅房屋標(biāo)準(zhǔn)增加30%補(bǔ)償(包括核定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)施轉(zhuǎn)運(yùn)及處置)。
(三)依法批準(zhǔn)的畜禽養(yǎng)殖用房,按同等結(jié)構(gòu)住宅房屋標(biāo)準(zhǔn)增加20%補(bǔ)償,不另行支付裝修及設(shè)施補(bǔ)償,并不再安排重建或給予其它安置。
第十二條拆遷學(xué)校、醫(yī)院、寺廟、教堂等公益事業(yè)用房,參照第十一條第(一)款予以補(bǔ)償。
第十三條株洲市本級(jí)住宅房屋拆遷安置,采取安置房安置和自購(gòu)商品房安置;各縣(市)采取宅基地聯(lián)建安置。
安置房安置是指按征購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償后,由符合住房安置條件的被拆遷人按住房安置人員每人45m2的標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買安置房并按規(guī)定領(lǐng)取購(gòu)房補(bǔ)助。
自購(gòu)商品房安置是指符合安置資格的被拆遷人,按征購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償后,政府給予自購(gòu)商品房補(bǔ)助(具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表2),由被拆遷人自行購(gòu)買商品房。
宅基地聯(lián)建安置是指按自拆重建標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償后,由符合住房安置條件的被拆遷人在依法批準(zhǔn)的宅基地上進(jìn)行重建。
第十四條在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi),采用安置房安置或自購(gòu)商品房安置;城市建設(shè)用地范圍外一般采用宅基地聯(lián)建方式安置,但必須符合其他有關(guān)規(guī)定。
第十五條采取宅基地聯(lián)建安置的,按下列規(guī)定辦理。
(一)宅基地聯(lián)建由規(guī)劃、國(guó)土資源行政主管部門(mén)按有關(guān)規(guī)定審批,有關(guān)手續(xù)由各縣(市)區(qū)政府承辦。
(二)聯(lián)建宅基地的平整,水、電、路三通及重建房屋的超深基礎(chǔ),由各縣(市)區(qū)政府負(fù)責(zé)。
(三)重建宅基地面積,按株洲市農(nóng)村宅基地管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。拆遷一棟房屋有多戶需要安置的,重建用地超出被拆遷房屋占地面積部分的有關(guān)費(fèi)用由拆遷戶自理。
(四)同一拆遷戶有多處房屋被拆遷的,只安排一處重建地。拆遷房屋占地超出重建用地面積的部分另行給予適當(dāng)補(bǔ)助,但補(bǔ)助面積最多不超過(guò)150m2。
第十六條被拆遷人住房安置資格,由各縣(市)區(qū)人民政府組織公安、規(guī)劃、國(guó)土資源及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處、村或居委會(huì)等有關(guān)部門(mén)審定,并予以公示。
住房安置人員按以下原則認(rèn)定:
(一)住房安置人員是指在征地范圍內(nèi)實(shí)際居住,戶籍屬本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,并在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的家庭常住人員,包括父母、配偶、子女。
(二)有下列情形之一的,可以增加一個(gè)住房安置人員指標(biāo):
1、獨(dú)生子女;
2、新婚夫婦持準(zhǔn)生證的;
3、符合晚婚條件的大齡青年(獨(dú)生子女除外);
4、配偶一方戶籍在外地的。
(三)有下列情形之一的,可以作為住房安置人員:
1、原屬本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,后取得藍(lán)印戶口或繳納城市增容費(fèi)取得非農(nóng)戶口,但仍實(shí)際居住、生活在原地(原籍)的人員;
2、原戶籍在所在村(居)委會(huì)的現(xiàn)役和退伍軍人(不含現(xiàn)役軍官),大中專院校在校學(xué)生或畢業(yè)后戶籍仍在就讀學(xué)校以及勞動(dòng)教養(yǎng)和在監(jiān)獄服刑的人員;
3、計(jì)劃內(nèi)生育未落常住戶籍的小孩;
4、法律法規(guī)和政策規(guī)定應(yīng)予安置的其他人員。
(四)有下列情形之一的,不計(jì)入住房安置人員:
1、沒(méi)有承包地、不享受被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利和承擔(dān)相關(guān)義務(wù)的空掛戶;
2、通過(guò)繼承、贈(zèng)送等形式取得被拆遷房屋權(quán)屬,但沒(méi)有承包地,不享受被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利和承擔(dān)相關(guān)義務(wù)的人員;
3、在以往征地拆遷中已進(jìn)行安置的;
4、按照法律法規(guī)和政策規(guī)定不應(yīng)計(jì)入的其他人員。
第十七條一戶有多處房屋且不在同一宗征地范圍內(nèi),被拆遷人只能享受一次安置,他處房屋在其后的征地拆遷時(shí)只進(jìn)行補(bǔ)償,不再安置。
被拆遷房屋部分在征地范圍內(nèi),征地范圍外的應(yīng)當(dāng)一并拆除。
第十八條符合安置條件的孤兒、“五保戶”、殘疾人確實(shí)購(gòu)(建)房不起的,經(jīng)縣(市)區(qū)人民政府審核確定并予以公示后,給予每戶3—5萬(wàn)元的購(gòu)(建)房補(bǔ)貼。
被拆遷房屋合法建筑面積人均不足70m2的,其差額部分按750元/m2補(bǔ)足。
第十九條被拆遷人的搬家費(fèi)和過(guò)渡費(fèi)按應(yīng)安置人員計(jì)算。
安置房安置和宅基地聯(lián)建安置的拆遷戶,計(jì)算兩次搬家費(fèi),過(guò)渡時(shí)間不得超過(guò)12個(gè)月;自購(gòu)商品房安置的拆遷戶計(jì)算一次搬家費(fèi)。
拆遷非住宅房屋不計(jì)算搬家費(fèi)及過(guò)渡費(fèi)。
第二十條被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)按期簽訂房屋拆遷協(xié)議的,按被拆房屋合法建筑面積給予80元/m2的獎(jiǎng)勵(lì)。在規(guī)定期限內(nèi)搬家騰地的,按被拆房屋合法建筑面積再給予70元/m2的獎(jiǎng)勵(lì)。逾期未簽協(xié)議和搬家騰地的,不予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條房屋裝修和其它生產(chǎn)、生活設(shè)施按附表5的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。
第二十二條對(duì)積極參與、協(xié)助拆遷補(bǔ)償安置工作,并在規(guī)定期限內(nèi)完成工作任務(wù)的村(居委會(huì))、組干部,適當(dāng)給予誤工補(bǔ)助。
對(duì)參與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作有突出貢獻(xiàn)的有關(guān)單位和個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十三條征收土地時(shí),地上的附著物及青苗補(bǔ)償直接支付給地上附著物及青苗的所有者。其中,山林地等涉及多戶的青苗補(bǔ)償費(fèi),統(tǒng)一支付給集體經(jīng)濟(jì)組織,由集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)分發(fā)到戶。
補(bǔ)償后,青苗所有者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)予以處理;逾期未處理的,由征地單位處理。征地單位需要保留的,由征地單位與所有者協(xié)商。
第二十四條征收灌溉兼養(yǎng)水塘,應(yīng)當(dāng)支付造塘費(fèi)。
被征地范圍內(nèi)的道路、渠壩等地面設(shè)施,按被征地類(分為耕地和非耕地)實(shí)行綜合補(bǔ)償。被征收范圍內(nèi)的道路需要重新修筑的,由征地單位按照原道路標(biāo)準(zhǔn)還建,原道路不再補(bǔ)償。
征收經(jīng)縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源部門(mén)批準(zhǔn)的專業(yè)菜地中的大棚設(shè)施,補(bǔ)償安裝、搬遷費(fèi)用,棚架材料由用戶自行處理。
在耕地中埋豎電桿、拉線,按標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)償。架設(shè)鐵塔用地按征收補(bǔ)償。
征收范圍內(nèi)的墳?zāi)?,由業(yè)主(用地)單位發(fā)出通告,墳主憑村級(jí)以上單位證明,經(jīng)征地部門(mén)核實(shí)后予以補(bǔ)償。逾期未遷的,由業(yè)主(用地)單位處理。
電力、電信、廣播電視、給排水、燃?xì)獾仍O(shè)施,由市物價(jià)行政主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定核定后給予補(bǔ)償,廢棄不用的不予補(bǔ)償。
第二十五條經(jīng)依法補(bǔ)償后,被拆遷人應(yīng)當(dāng)辦理土地使用權(quán)注銷登記;拒不辦理的,由市、縣(市)區(qū)人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)公告注銷。
第二十六條拆遷補(bǔ)償款全額支付后,被拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)搬遷騰地。拒不騰地的,由市、縣(市)人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)依法責(zé)令限期騰地。逾期不執(zhí)行的,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十七條被拆遷人對(duì)補(bǔ)償項(xiàng)目和數(shù)額有異議的,應(yīng)當(dāng)在收到補(bǔ)償告知書(shū)之日起15日內(nèi)向國(guó)土資源行政主管部門(mén)提出書(shū)面復(fù)核申請(qǐng)。逾期提出的,不予受理。
第二十八條被拆遷人弄虛作假,偽造、涂改土地、房屋權(quán)屬證明的,由國(guó)土資源行政主管部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正。構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行拆遷公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十九條征收市原郊區(qū)所轄的市園藝場(chǎng)轄區(qū)土地和城市工作處管轄的社會(huì)轉(zhuǎn)城居委會(huì)轄區(qū)土地,涉及房屋拆遷補(bǔ)償安置的,按本辦法執(zhí)行。
拆遷持有集體土地使用證的征地轉(zhuǎn)城居民的房屋,涉及房屋補(bǔ)償安置的,按本辦法執(zhí)行。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公共設(shè)施、公益(用)事業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)需使用集體土地,并拆遷集體土地上房屋的,參照本辦法執(zhí)行。
礦區(qū)安全區(qū)范圍內(nèi)的房屋需要拆遷的,參照本辦法執(zhí)行。
第三十條縣(市)區(qū)國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)內(nèi)被拆遷人員安置情況的電子檔案。
第三十一條縣(市)集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償按附表
3、附表
4、附表
5、附表15的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,按第二十條的規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì),不另行計(jì)算其它補(bǔ)償和補(bǔ)助。
第三十二條本辦法自2011年2月1日起施行,此前施行的規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
本辦法施行前,已發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案公告的,房屋拆遷補(bǔ)償按公告確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,但本辦法實(shí)施后,3個(gè)月內(nèi)未支付房屋補(bǔ)償款項(xiàng)的,按照本辦法執(zhí)行;雖已辦理征地審批手續(xù),但尚未實(shí)施具體征地,未公告征地補(bǔ)償安置方案的,房屋拆遷補(bǔ)償按照本辦法施行。
株洲市拆遷辦法最新篇二
商丘古城拆遷補(bǔ)償辦法
商丘古城棚戶區(qū)改造項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收與安置補(bǔ)償方案 為加快商丘古城棚戶區(qū)改造步伐,保護(hù)歷史文化名城及文物古跡,改善古城居民生活居住環(huán)境,提升城市形象,維護(hù)被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào))及《商丘市人民政府關(guān)于印發(fā)商丘市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法的通知》(商政〔2011〕61號(hào))規(guī)定,現(xiàn)結(jié)合商丘古城棚戶區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)際情況,研究制定本房屋征收與安置補(bǔ)償方案。
一、征收范圍 商丘古城磚城墻以內(nèi)的房屋及其附屬物。涉及房屋約9365處,房屋征收面積約107.7萬(wàn)平方米。其中:居住房屋面積約84萬(wàn)平方米;黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等其他房屋面積23.7萬(wàn)平方米。
二、房屋征收主體及征收部門(mén) 征收主體:商丘市睢陽(yáng)區(qū)人民政府 征收部門(mén):商丘市睢陽(yáng)區(qū)住房保障和房地產(chǎn)管理局 征收實(shí)施單位:商丘市睢陽(yáng)區(qū)古城辦事處
三、征收安置補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t及期限
(一)公平、公正、公開(kāi)原則;
(二)本次征收為異地安置,安置地位于:宋城路以南、華夏路以西、紫荊路以東區(qū)域,安置房面積設(shè)計(jì)為45平方米至135平方米不等;
(三)根據(jù)《商丘市人民政府關(guān)于印發(fā)商丘市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法的通知》(商政[2011]61號(hào))規(guī)定,征收部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)征收范圍內(nèi)的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理,對(duì)合法(含認(rèn)定合法)建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑給予補(bǔ)償;對(duì)違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償;
(四)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償及地上附屬物的補(bǔ)償嚴(yán)格按照《商丘市人民政府關(guān)于印發(fā)商丘市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法的通知》(商政〔2011〕61號(hào))文件執(zhí)行;
(五)征收期限:自房屋征收決定公告之日起30日內(nèi)。
四、征收補(bǔ)償方式
征收房屋的補(bǔ)償方式實(shí)行貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換及貨幣補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的方式,由被征收人自行選擇,其中黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有、集體企業(yè)的非住宅房屋一律實(shí)行貨幣補(bǔ)償。
(一)被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模谝?guī)定的征收期限內(nèi)簽訂協(xié)議、騰空房屋、交出鑰匙并經(jīng)驗(yàn)收合格后,領(lǐng)取貨幣補(bǔ)償款。貨幣補(bǔ)償款金額以評(píng)估公司出具的評(píng)估報(bào)告為依據(jù)。
(二)被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,由房屋征收部門(mén)按被征收人合法(含認(rèn)定合法)建筑面積1∶1的比例提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋,并按類似房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。
1.對(duì)住宅房屋的補(bǔ)償。被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋面積選擇,按規(guī)劃設(shè)計(jì)的房屋建筑面積就近確定。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按被征收房屋建筑面積就近上靠新安置房標(biāo)準(zhǔn)戶型,就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型以內(nèi)的,由被征收人按市定額站核定的建筑成本價(jià)交納增加面積款,超出就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型10平方米以內(nèi)的,由被征收人按綜合建筑成本價(jià)交納增加面積款,超出10平方米以外的,按市場(chǎng)價(jià)交納增加面積款。2.對(duì)商業(yè)用房的補(bǔ)償。
(1)商業(yè)用房,按照規(guī)劃、土地部門(mén)批準(zhǔn)的用途和房屋所有權(quán)證登記的用途,確屬營(yíng)業(yè)用房的,由房屋征收部門(mén)按被征收人合法建筑面積1∶1的比例提供同類房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,并按類似房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。
(2)商業(yè)用房要求調(diào)換住宅房屋的按照1:2進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。3.對(duì)住改非房屋的補(bǔ)償。未經(jīng)規(guī)劃、國(guó)土資源部門(mén)批準(zhǔn),將住宅房屋改作營(yíng)業(yè)用房或其他非住宅用房的,被征收房屋座落位置與工商稅務(wù)登記一致的,且在房屋征收公告發(fā)布前連續(xù)合法經(jīng)營(yíng),有納稅記錄1年以上(有免稅政策規(guī)定的除外)的,結(jié)合其實(shí)際經(jīng)營(yíng)(生產(chǎn))年限和面積(不含經(jīng)營(yíng)貨品儲(chǔ)備場(chǎng)所的面積),按下列規(guī)定給予補(bǔ)貼,不再給予停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償。取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等經(jīng)營(yíng)手續(xù)、稅務(wù)登記證、納稅記錄在1年以上(含1年)、5年以下的,按每平方米600元予以補(bǔ)貼。5年以上(含5年)的,按每平方米1000元予以補(bǔ)貼。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,只能調(diào)換住宅房屋,不能調(diào)換非住宅房屋。
(三)安置房的選擇。被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按照“先簽協(xié)議、先選房”的原則進(jìn)行。根據(jù)簽訂協(xié)議、騰空房屋、交出鑰匙的先后順序進(jìn)行選房。被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模谝?guī)定時(shí)間內(nèi)騰空房屋、交出鑰匙并經(jīng)驗(yàn)收小組驗(yàn)收合格的,領(lǐng)取房屋補(bǔ)償款。
(四)為加強(qiáng)拆除施工安全管理,被征收人在騰空房屋、交出鑰匙后,將房屋完整交予征收部門(mén),被征收人不得隨意拆除。
(五)房屋被依法征收的,國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
五、征收照顧對(duì)象及享受優(yōu)惠政策 征收范圍內(nèi)的被征收人符合照顧對(duì)象條件的,在相關(guān)部門(mén)審核后,方可享受征收房屋的優(yōu)惠政策。
(一)征收照顧對(duì)象。
1.被征收人在房屋征收決定公告前已享受城市最低生活保障的; 2.家庭主要成員殘疾致使喪失勞動(dòng)能力并無(wú)其他生活來(lái)源的; 3.被征收人住宅建筑面積不足45平方米且他處無(wú)住房的; 以被征收房屋所有權(quán)證為依據(jù),房屋無(wú)所有權(quán)證,必須被認(rèn)定合法。共有產(chǎn)權(quán)不能分開(kāi)計(jì)算。照顧對(duì)象名單應(yīng)在房屋征收范圍內(nèi)張榜公示,廣泛征求被征收人意見(jiàn)。具備以上條件之一的被征收人方可享受征收優(yōu)惠政策,符合多項(xiàng)征收優(yōu)惠政策的,不得重復(fù)享受。
(二)征收照顧對(duì)象應(yīng)享受優(yōu)惠政策。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模幢徽魇辗课菰u(píng)估價(jià)格,給予被征收人增加5平方米的補(bǔ)償款。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,被征收房屋的建筑面積低于45平方米的,安置建筑面積不低于45平方米的房屋,免收增加面積款;被征收房屋建筑面積,在45平方米以上的,可就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型,不超過(guò)5平方米的部分免收增加面積款,超出5平方米部分,按市定額站核定的新安置房屋的建筑成本價(jià)格交納增加面積款。
六、對(duì)搬遷補(bǔ)助和臨時(shí)安置費(fèi)的補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)
(一)搬遷補(bǔ)償費(fèi):按被征收房屋合法(含認(rèn)定合法)建筑面積每平方米5元計(jì)算。每戶的搬遷補(bǔ)助費(fèi)不足270元的,按270元的最低標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
(二)臨時(shí)安置費(fèi):按被征收房屋合法(含認(rèn)定合法)建筑面積每月每平方米5元計(jì)算,每季度發(fā)放一次。每戶每月臨時(shí)安置過(guò)渡費(fèi)不足270元的,按270元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。過(guò)渡期按回遷安置房用房的建筑期限分別計(jì)算。1-7層的多層建筑為18個(gè)月;8-12層的小高層建筑為24個(gè)月;13層以上(含13層)的高層建筑為30個(gè)月。過(guò)渡期從簽訂協(xié)議、騰空房屋、交出鑰匙之日起至安置房建成回遷為止計(jì)算。
(三)停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi):非住宅用房,房屋所有權(quán)證登記用途為營(yíng)業(yè)的,根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、地段,每月按房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的被征收房屋評(píng)估價(jià)值的0.8%給予停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)。特殊行業(yè)的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償,可進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估確定。
(四)獎(jiǎng)勵(lì)辦法:自房屋征收決定及征收補(bǔ)償方案公布之日起,在規(guī)定的征收期限內(nèi)按時(shí)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議、騰空房屋、交出鑰匙的被征收人,在選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換時(shí),新舊房屋之間不找補(bǔ)差價(jià)。在規(guī)定的征收期限前10天簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并按協(xié)議規(guī)定時(shí)間騰空房屋、交出鑰匙的被征收人,按被征收房屋合法(含認(rèn)定合法)建筑面積每平方米獎(jiǎng)勵(lì)50元;自第11天至20天簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并按協(xié)議規(guī)定時(shí)間騰空房屋、交出鑰匙的被征收人,按被征收房屋合法(含認(rèn)定合法)建筑面積每平方米獎(jiǎng)勵(lì)30元;自21天至30天簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并按協(xié)議規(guī)定時(shí)間騰空房屋、交出鑰匙的被征收人,按被征收房屋合法(含認(rèn)定合法)建筑面積每平方米獎(jiǎng)勵(lì)20元。在征收期限內(nèi),被征收人未簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議或雖簽訂了征收補(bǔ)償協(xié)議但未按規(guī)定時(shí)間騰空房屋、交出鑰匙的不予獎(jiǎng)勵(lì)。生產(chǎn)型企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì),按有關(guān)政策執(zhí)行。
七、征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂與生效、執(zhí)行
(一)區(qū)房屋征收部門(mén)與被征收人依照《商丘市人民政府關(guān)于印發(fā)商丘市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法的通知》的規(guī)定,簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議,報(bào)市征收辦備案。
(二)征收補(bǔ)償協(xié)議在區(qū)房屋征收部門(mén)與被征收人簽字(蓋章)后生效。
(三)征收補(bǔ)償協(xié)議訂立后,被征收人應(yīng)當(dāng)積極配合房屋征收工作,在規(guī)定的搬遷期限內(nèi),按照補(bǔ)償方案規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),完成搬遷。
(四)被征收人對(duì)房屋征收決定不服的,可在房屋征收決定公布之日起60日內(nèi)向人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,或在90日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
八、其它
(一)房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)睢陽(yáng)區(qū)人民政府按照征收補(bǔ)償方案做出補(bǔ)償決定。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的時(shí)間內(nèi)又不搬遷的,由睢陽(yáng)區(qū)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行搬遷。
(二)征收涉及抵押權(quán)房屋的,抵押人應(yīng)與抵押權(quán)人自行解除抵押關(guān)系;征收租賃房屋的,被征收人應(yīng)與房屋承租人自行解除租賃關(guān)系。
(三)辦理征收手續(xù)時(shí),被征收人遺留的水電費(fèi)用按實(shí)際使用量由被征收人結(jié)算。
(四)本房屋征收補(bǔ)償方案未盡事項(xiàng),按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。
商丘市睢陽(yáng)區(qū)人民政府辦公室 2013年7月9日印發(fā)
株洲市拆遷辦法最新篇三
《株洲市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò),現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。
二○一○年十二月十六日
株洲市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和《湖南省實(shí)施<城市房屋拆遷管理?xiàng)l例>辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,適用本辦法。
第三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依法對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置。
被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)簽訂房屋補(bǔ)償安置協(xié)議,并按協(xié)議約定完成搬遷。
本辦法所稱拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位;
本辦法所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有權(quán)人;
本辦法所稱房屋承租人,是指合法租賃國(guó)有直管公房或單位自管公房的單位和個(gè)人;
本辦法所稱房屋拆遷實(shí)施單位是指依法取得城市房屋拆遷類的房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的房屋拆遷中介機(jī)構(gòu);
本辦法所稱房屋拆遷實(shí)施工作人員,是指取得《城市房屋拆遷執(zhí)業(yè)證》的自然人。
第四條 株洲市房產(chǎn)管理局是本市城市房屋拆遷的主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷管理部門(mén)),負(fù)責(zé)對(duì)本市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理,株洲市房屋拆遷管理辦公室負(fù)責(zé)日常工作;各縣(市)房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)其行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作。
各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷的具體組織協(xié)調(diào)工作和安置
房(含政府規(guī)定優(yōu)惠價(jià)格、對(duì)被拆遷住戶提供的定銷商品房)的建設(shè)、籌集工作。
市發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、公安、城管、財(cái)政、工商、物價(jià)、稅務(wù)、教育、衛(wèi)生、自來(lái)水、電業(yè)、燃?xì)獾扔嘘P(guān)部門(mén)和街道辦事處、社區(qū)居委會(huì),應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,按照各自職能,配合做好城市房屋拆遷的相關(guān)工作。第二章 拆遷管理
第五條 需要拆遷的單位必須向房屋所在地的房屋拆遷管理部門(mén)提出申請(qǐng),取得房屋拆遷許可證后,方可實(shí)施拆遷。申請(qǐng)城市房屋拆遷許可證,應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門(mén)提交下列資料:
(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(三)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;
(四)拆遷申請(qǐng)書(shū)、拆遷計(jì)劃及拆遷方案;
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。
前款第(一)項(xiàng)屬非國(guó)有投資建設(shè)項(xiàng)目的,其建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
前款第(四)項(xiàng)所提供的資料,應(yīng)當(dāng)載明擬拆遷范圍內(nèi)的房屋基本情況、拆遷補(bǔ)償安置方式和期限、拆遷實(shí)施步驟、各項(xiàng)補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)用預(yù)算、安置房源、拆遷實(shí)施單位及工作人員名單、房屋拆除方案(含安全防護(hù)和環(huán)保措施)等事項(xiàng)。
市人民政府實(shí)施土地儲(chǔ)備,其提交的資料按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第六條 申請(qǐng)房屋拆遷許可證時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)按照《條例》、《辦法》和本辦法的相關(guān)規(guī)定,合理編制拆遷補(bǔ)償安置方案。拆遷補(bǔ)償安置方案經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)審核批準(zhǔn)后方可公布實(shí)施。
第七條 申請(qǐng)房屋拆遷許可證時(shí),申請(qǐng)人須將拆遷補(bǔ)償安置資金存入拆遷專用存款賬戶,??钣糜诓疬w補(bǔ)償、安置,不得挪作他用,并接受房屋拆遷管理部門(mén)的監(jiān)管。
公共基礎(chǔ)設(shè)施等財(cái)政性投資拆遷項(xiàng)目,其城市房屋拆遷補(bǔ)償安置資金預(yù)算,經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)審核后方可實(shí)施;未經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)審核的財(cái)政性投資拆遷項(xiàng)目補(bǔ)償安置資金預(yù)算,有關(guān)部門(mén)不得將其列入拆遷成本。
第八條 房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理拆遷申請(qǐng)之日起30日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)
進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,頒發(fā)房屋拆遷許可證;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予拆遷許可的決定,并說(shuō)明理由書(shū)面告知申請(qǐng)人。
第九條 房屋拆遷建筑面積在1萬(wàn)平方米以上或涉遷居民戶數(shù)在120戶以上的,城市房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知被拆遷人享有聽(tīng)證的權(quán)利。應(yīng)當(dāng)事人的申請(qǐng),在核發(fā)房屋拆遷許可證前,城市房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)取拆遷當(dāng)事人的意見(jiàn)。聽(tīng)證意見(jiàn)作為核發(fā)房屋拆遷許可證的參考依據(jù)。
第十條 房屋拆遷管理部門(mén)在頒發(fā)房屋拆遷許可證的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷實(shí)施單位、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng),以房屋拆遷公告的形式予以公布。
房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷現(xiàn)場(chǎng)公示房屋拆遷許可證、拆遷政策、拆遷補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源信息、拆遷實(shí)施單位和評(píng)估單位名稱及工作人員名單等事項(xiàng),并向被拆遷人、房屋承租人做好拆遷政策的宣傳、解釋工作。
拆遷期限內(nèi),拆遷人不得擅自改變尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人的供水、供電等基本生活條件。
第十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證載明的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實(shí)施房屋拆遷。
拆遷人不得擅自擴(kuò)大或縮小拆遷范圍;確需變更的,應(yīng)當(dāng)重新辦理房屋拆遷許可及有關(guān)手續(xù)。
需要延長(zhǎng)拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前,向房屋拆遷管理部門(mén)提出延期申請(qǐng);房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理延期申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予書(shū)面答復(fù)。
第十三條 拆遷范圍確定后,拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列活動(dòng):
(一)房屋及其附屬物的新建、擴(kuò)建、改建(含裝飾、裝修);
(二)改變房屋和土地用途;
(三)建立新的房屋租賃、房屋抵押關(guān)系。
房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù),并在拆遷范圍內(nèi)予以公告。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限,暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年;拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的,必須經(jīng)房屋拆遷管理
部門(mén)批準(zhǔn),延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)1年。
第十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)委托具有拆遷資質(zhì)的拆遷實(shí)施單位實(shí)施拆遷。涉及重大利益的公益性項(xiàng)目,拆遷人應(yīng)當(dāng)委托二級(jí)以上資質(zhì)的國(guó)有拆遷實(shí)施單位實(shí)施拆遷。
拆遷人應(yīng)向拆遷實(shí)施單位支付拆遷實(shí)施服務(wù)費(fèi),具體指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
第十五條 拆遷實(shí)施單位的選定,由房屋拆遷管理部門(mén)根據(jù)拆遷實(shí)施單位的資質(zhì)等級(jí)、社會(huì)信譽(yù)度、現(xiàn)有項(xiàng)目完成情況,確定3至5家拆遷實(shí)施單位供拆遷人選擇。拆遷人應(yīng)當(dāng)與被選定的拆遷實(shí)施單位簽訂拆遷委托合同,并在拆遷委托合同簽訂之日起15日內(nèi)報(bào)房屋拆遷管理部門(mén)備案。
被委托的拆遷實(shí)施單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
房屋拆遷管理部門(mén)不得接受拆遷委托。
第十六條 城市房屋拆遷單位實(shí)行拆遷資格證制度。接受拆遷委托的拆遷實(shí)施單位必須取得房屋拆遷管理部門(mén)頒發(fā)的城市房屋拆遷類的房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū),并根據(jù)資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的拆遷業(yè)務(wù)。
第十七條 城市房屋拆遷實(shí)行拆遷工作人員持證上崗制度。城市房屋拆遷實(shí)施工作人員應(yīng)當(dāng)在取得房屋拆遷管理部門(mén)頒發(fā)的《城市房屋拆遷執(zhí)業(yè)證》后,方可從事房屋拆遷實(shí)施工作。從事城市房屋拆遷實(shí)施的單位其持證上崗工作人員不得少于8人。
第十八條 除拆遷當(dāng)事人另有約定外,城市房屋拆遷都應(yīng)當(dāng)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。城市房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資質(zhì)。拆遷房屋估價(jià)時(shí)點(diǎn)以房屋拆遷許可證頒發(fā)的日期為準(zhǔn)。
城市房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷管理部門(mén)備案登記后,方可從事城市房屋拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)。房屋拆遷管理部門(mén)根據(jù)城市房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級(jí)、從業(yè)經(jīng)歷、協(xié)調(diào)能力、評(píng)估技術(shù)水平、社會(huì)信譽(yù)等,結(jié)合城市房屋拆遷工作的需要,決定是否備案登記。
未經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)備案登記的城市房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu),不得接受城市房屋拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)的委托,不得出具拆遷評(píng)估報(bào)告或價(jià)格咨詢報(bào)告等。
第十九條 需進(jìn)行拆遷分類評(píng)估的,拆遷人應(yīng)向房屋拆遷管理部門(mén)提出分類評(píng)估及確定評(píng)估機(jī)構(gòu)的書(shū)面申請(qǐng)。拆遷管理部門(mén)審查后,在已備案登記的城市房
屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)中,根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模等因素,推選3至5家評(píng)估機(jī)構(gòu),通過(guò)公開(kāi)抽簽的方式予以確定。
確定評(píng)估機(jī)構(gòu)后,拆遷人應(yīng)當(dāng)與評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂評(píng)估委托合同,并報(bào)房屋拆遷管理部門(mén)備案。
評(píng)估機(jī)構(gòu)出具評(píng)估報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)對(duì)拆遷當(dāng)事人的咨詢作出解釋、說(shuō)明。
第二十條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
第二十一條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人在拆遷期限內(nèi)達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由房屋拆遷管理部門(mén)裁決。房屋拆遷管理部門(mén)是被拆遷人的,由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。
當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。拆遷人依照本辦法規(guī)定對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或貨幣補(bǔ)償金額已提存,或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,復(fù)議和訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第二十二條 拆遷住宅房屋,房屋拆遷管理部門(mén)在裁決時(shí),對(duì)被拆遷人在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)沒(méi)有其他住宅的,應(yīng)當(dāng)裁決以房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換為補(bǔ)償安置方式;對(duì)被拆遷人在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有其他住宅的,可以裁決以房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,也可以裁決以貨幣補(bǔ)償為補(bǔ)償安置方式。
拆遷非住宅房屋,房屋拆遷管理部門(mén)在裁決時(shí),應(yīng)以一次性貨幣補(bǔ)償為補(bǔ)償安置方式。
第二十三條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷,或者由作出裁決的房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十四條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡房屋的,依照有關(guān)法律法規(guī)辦理。
第二十五條 尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷
管理部門(mén)同意,原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被拆遷人,房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。
第二十六條 被拆遷房屋的拆除工作應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑施工企業(yè)承擔(dān)。承擔(dān)房屋拆除施工的建筑企業(yè)對(duì)房屋拆除施工安全負(fù)責(zé),并報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。建設(shè)行政主管部門(mén)、房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)各司其職,加強(qiáng)對(duì)房屋拆除施工安全的監(jiān)督管理。
第二十七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆除完畢后15日內(nèi)到房產(chǎn)、國(guó)土資源部門(mén)申請(qǐng)辦理被拆除房屋及土地的權(quán)屬注銷手續(xù),房產(chǎn)、國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)憑拆遷人提供的經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)鑒證的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議、拆遷許可證復(fù)印件和被拆遷房屋權(quán)屬證書(shū)、國(guó)土使用權(quán)證書(shū)辦理注銷手續(xù)。未注銷的不得進(jìn)行新的房屋產(chǎn)權(quán)登記與土地使用權(quán)登記。
第二十八條 被拆遷人或者房屋承租人搬遷時(shí),須保持原房屋的完整,不得損壞房屋各種設(shè)施,違者須承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第二十九條 被拆遷人或者房屋承租人搬遷時(shí),公安、教育、郵政、電信、工商、稅務(wù)、廣電、水電氣等部門(mén)和單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其辦理戶口遷移、子女轉(zhuǎn)托轉(zhuǎn)學(xué)、電話及有線電視遷移、停止供水供電和供氣、工商企業(yè)或個(gè)體工商戶的變更、注銷登記或歇業(yè)手續(xù)。
城市區(qū)人民政府、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì),應(yīng)當(dāng)協(xié)助房屋拆遷管理部門(mén)開(kāi)展工作;應(yīng)房屋拆遷管理部門(mén)請(qǐng)求,派人參加、見(jiàn)證房屋拆遷管理部門(mén)有關(guān)拆遷文書(shū)的送達(dá)工作。
第三十條 被拆遷人依《條例》、《辦法》和本辦法取得的拆遷補(bǔ)償款,在重新購(gòu)置房地產(chǎn)時(shí),憑房屋拆遷管理部門(mén)頒發(fā)的房屋拆遷許可證、拆遷當(dāng)事人簽訂的補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū),對(duì)購(gòu)房成交價(jià)中相當(dāng)于拆遷補(bǔ)償款的部分免征契稅,成交價(jià)格超過(guò)拆遷補(bǔ)償款的,對(duì)超過(guò)部分征收契稅。
被拆遷人依《條例》、《辦法》和本辦法取得的拆遷補(bǔ)償款,憑房屋拆遷管理部門(mén)頒發(fā)的房屋拆遷許可證、拆遷當(dāng)事人簽訂的補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū),免征個(gè)人所得稅。
第三十一條 房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全拆遷檔案管理制度,加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。
第三章 拆遷補(bǔ)償與安置
第三十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置。拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償;拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑按建筑材料成本給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第三十三條 拆遷住宅房屋可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置,也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置。具備原地安置條件且被拆遷人提出要求的,原則上實(shí)行原地產(chǎn)權(quán)調(diào)換;因城市規(guī)劃不具備原地安置條件的,原則上就近產(chǎn)權(quán)調(diào)換,也可實(shí)行貨幣補(bǔ)償或選擇定銷商品房。
拆遷非住宅房屋,原則上實(shí)行一次性貨幣補(bǔ)償安置,有條件的,可實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第三十四條 拆遷公益事業(yè)用房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建,或者給予貨幣補(bǔ)償。
第三十五條 實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?,除?dāng)事人另有約定外,補(bǔ)償金額應(yīng)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。
實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,除當(dāng)事人另有約定外,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格和所調(diào)換房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。
第三十六條 房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定貨幣補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、拆遷期限和違約責(zé)任以及當(dāng)事人約定的其他條款;實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,雙方還應(yīng)當(dāng)就安置房屋位置、面積、差價(jià)結(jié)算、原房屋承租人安置等簽訂協(xié)議。
第三十七條 被拆遷房屋室內(nèi)裝飾、裝修補(bǔ)償按《株洲市城市房屋拆遷室內(nèi)裝飾裝修補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)格》進(jìn)行補(bǔ)償。
第三十八條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。拆除住宅用房,按實(shí)際應(yīng)搬遷次數(shù)支付搬遷補(bǔ)助費(fèi),搬遷補(bǔ)助費(fèi)用為每次500元。
拆除生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用房,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照拆卸、搬運(yùn)、安裝生產(chǎn)設(shè)備的實(shí)際合理開(kāi)支支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
第三十九條 拆遷住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換且被拆遷人或者房屋承租人自行解決過(guò)渡用房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)每月為被拆遷房屋評(píng)估價(jià)值的5‰,但每戶每月最少不低于700元。
拆遷住宅用房實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人應(yīng)當(dāng)按前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一次性支付3個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的,拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的,拆遷人應(yīng)當(dāng)支付停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)每月為被拆遷房屋分類評(píng)估價(jià)的7‰,停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助時(shí)間一般為3個(gè)月。在《拆遷公告》規(guī)定的期限內(nèi)提前搬遷的,按提前搬遷的時(shí)間適當(dāng)增加停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。
第四十條 拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限。周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。
實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換需要過(guò)渡的,應(yīng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中明確過(guò)渡期限。安置房為多層建筑的,過(guò)渡期限一般不得超過(guò)18個(gè)月;安置房為高層建筑的,過(guò)渡期限一般不得超過(guò)30個(gè)月。
因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向被拆遷人或者房屋承租人支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi):
(一)自行安排周轉(zhuǎn)房,延長(zhǎng)時(shí)間在一年以內(nèi)的,延期內(nèi)按照本辦法第三十九條第一款標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付;延長(zhǎng)時(shí)間超過(guò)一年的,超過(guò)一年后按照本辦法第三十九條第一款標(biāo)準(zhǔn)的3倍支付;
(二)由拆遷人安排周轉(zhuǎn)房的,除另有約定外,延長(zhǎng)時(shí)間在一年以內(nèi)的,延期內(nèi)按照本辦法第三十九條第一款標(biāo)準(zhǔn)支付;延長(zhǎng)時(shí)間超過(guò)一年的,超過(guò)一年后按照本辦法第三十九條第一款標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付。
第四十一條 對(duì)在《拆遷公告》規(guī)定的拆遷期限內(nèi)簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,并按協(xié)議約定完成搬遷的被拆遷人,拆遷人可以給予下列獎(jiǎng)勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼:
(一)按期搬遷獎(jiǎng)勵(lì):按被拆遷房屋評(píng)估價(jià)格的5%;
(二)提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì):根據(jù)簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)間,分階段、分檔次,最高不超過(guò)每平方米220元;
(三)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼:住宅房屋按被拆遷房屋評(píng)估價(jià)格的30%,非住宅房屋
按被拆遷房屋評(píng)估價(jià)格的15%;
(四)拆遷住宅房屋,對(duì)被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模繎艚o予尋找房源補(bǔ)助費(fèi)3000元。
第四十二條 被拆遷住宅房屋市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)不足下列標(biāo)準(zhǔn)的,由拆遷人按下列標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償:
一類區(qū)磚混結(jié)構(gòu):2200元/平方米;磚木結(jié)構(gòu):2000元/平方米;簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu):1800元/平方米;
二類區(qū)磚混結(jié)構(gòu):2000元/平方米;磚木結(jié)構(gòu):1800元/平方米;簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu):1600元/平方米;
三類區(qū)磚混結(jié)構(gòu):1800元/平方米;磚木結(jié)構(gòu):1600元/平方米;簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu):1400元/平方米;
其它類區(qū)磚混結(jié)構(gòu):1600元/平方米;磚木結(jié)構(gòu):1400元/平方米;簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu):1200元/平方米。
以上類區(qū)的劃分以《株洲市人民政府關(guān)于公布株洲市城區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)更新成果的通知》為依據(jù)。
第四十三條 拆遷住宅房屋,對(duì)享受最低生活保障待遇等無(wú)法改善自身居住條件的被拆遷人和國(guó)有直管公房承租人、廉租住房承租人實(shí)行保障最低居住水平安置。其每套住宅建筑面積低于下列標(biāo)準(zhǔn)的(在同一城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有其他住宅的,合并計(jì)算面積),拆遷人對(duì)自愿選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的被拆遷人應(yīng)當(dāng)增加面積安置。具體安置辦法為:被拆遷房屋在一類區(qū)原建筑面積不足45平方米的、在二類區(qū)原建筑面積不足50平方米的、在三類區(qū)原建筑面積不足55平方米的、在其它類區(qū)原建筑面積不足60平方米的,由拆遷人分別按同類型房屋45平方米、50平方米、55平方米和60平方米的補(bǔ)償價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)提供普通商品住房或二手住房予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償安置,其補(bǔ)足面積部分只按評(píng)估價(jià)格計(jì)算補(bǔ)償價(jià)值,不計(jì)算其它補(bǔ)償。
以上類區(qū)的劃分以《株洲市人民政府關(guān)于公布株洲市城區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)更新成果的通知》為依據(jù)。
第四十四條 被拆遷房屋的權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)、用途等以房屋、土地權(quán)屬證書(shū)登記為準(zhǔn),房屋、土地權(quán)屬證書(shū)登記與登記簿記載不一致的,以登記簿記載為
準(zhǔn)。已改變房屋用途的,以規(guī)劃、國(guó)土資源部門(mén)的批準(zhǔn)文件為依據(jù)。
第四十五條 因歷史原因,未經(jīng)規(guī)劃、國(guó)土資源部門(mén)批準(zhǔn),臨街一樓住宅房屋改作營(yíng)業(yè)用房,房屋所有權(quán)證書(shū)登記的產(chǎn)權(quán)人、房屋位置與工商稅務(wù)登記的證照一致,并在拆遷公告發(fā)布前連續(xù)合法經(jīng)營(yíng)、有納稅記錄3年以上的,可按被拆遷房屋評(píng)估價(jià)值增加50%進(jìn)行補(bǔ)償。
營(yíng)業(yè)面積以實(shí)際用于營(yíng)業(yè)的自然間計(jì)算;營(yíng)業(yè)與日常生活共用同一自然間的,以該自然間一半的面積計(jì)算。
第四十六條 因歷史原因,未經(jīng)規(guī)劃、國(guó)土資源部門(mén)批準(zhǔn),對(duì)單位自管辦公用房、廠房、車間及其他非住宅房屋改作住宅使用,現(xiàn)居住使用人為單位安排居住的,可分別按以下情況處理:
(一)現(xiàn)居住使用人在本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)另有自有房屋的,或不具備公房承租條件的,現(xiàn)居住使用人應(yīng)按期騰退房屋,由拆遷人對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償;
(二)現(xiàn)居住使用人在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)沒(méi)有其他房屋、且不能改善居住條件的,由房屋產(chǎn)權(quán)人另行調(diào)劑房屋供現(xiàn)居住使用人居住,拆遷人對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償;房屋產(chǎn)權(quán)人不能另行調(diào)劑房屋供現(xiàn)居住使用人居住,不能負(fù)責(zé)按期搬遷騰房的,由拆遷人實(shí)行一次性貨幣補(bǔ)償,將被拆遷房屋補(bǔ)償價(jià)格的80%付給現(xiàn)居住使用人、20%付給房屋產(chǎn)權(quán)人;或者用住宅房屋對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換后,由現(xiàn)居住使用人繼續(xù)居住。
第四十七條 在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi),有以下情形之一的房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案,報(bào)房屋拆遷管理部門(mén)備案后實(shí)施拆遷。拆遷前拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理保全和公證提存。
(一)產(chǎn)權(quán)不明晰、無(wú)人管理的房產(chǎn)及附屬物;
(二)房屋所有權(quán)人死亡,無(wú)繼承人繼承的,或繼承人不明確的;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。
第四十八條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋,依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。第四章 法律責(zé)任
第四十九條 違反本辦法規(guī)定,需要給予處罰的,依照《條例》《辦法》和其他有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
第五十條 房屋拆遷一方當(dāng)事人脅迫、侮辱、毆打另一方當(dāng)事人,妨礙拆遷
工作順利進(jìn)行的,或采取非法手段阻礙房屋拆遷管理部門(mén)執(zhí)行公務(wù),違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)予以治安處罰;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第五章 附則
第五十一條 各縣(市)可參照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
在本市城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償安置的,參照本辦法執(zhí)行。
第五十二條 本辦法自2011年2月1日起施行。此前已頒發(fā)房屋拆遷許可證的拆遷項(xiàng)目,其拆遷不適用本辦法?!吨曛奘谐鞘蟹课莶疬w管理實(shí)施辦法》(株政發(fā)〔2006〕21號(hào))同時(shí)廢止。
附件:株洲市城市房屋拆遷室內(nèi)裝飾裝修補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)格
主題詞:城鄉(xiāng)建設(shè) 房屋 管理 通知
抄送:市委各部門(mén),株洲軍分區(qū)。
市人大辦、市政協(xié)辦,市中級(jí)人民法院、市人民檢察院。
各民主黨派市委,各人民團(tuán)體。
株洲市人民政府辦公室
2010年12月31日印發(fā)
株洲市拆遷辦法最新篇四
株洲市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法
第一條
為加強(qiáng)征地拆遷補(bǔ)償安置工作,依法規(guī)范集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置(以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷補(bǔ)償安置)行為,切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民(以下簡(jiǎn)稱被拆遷人)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條
本市行政區(qū)域內(nèi)征收集體土地,其房屋和其他地上附著物的拆遷補(bǔ)償安置以及青苗補(bǔ)償適用本辦法。
國(guó)務(wù)院、省人民政府對(duì)公路、鐵路、水利水電工程等建設(shè)涉及房屋拆遷補(bǔ)償安置另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條
市人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理全市房屋拆遷補(bǔ)償安置工作。
縣(市)人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷補(bǔ)償安置工作。
市、縣(市)征地拆遷所受同級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)委托具體實(shí)施征地拆遷補(bǔ)償工作。
從事征地拆遷補(bǔ)償安置工作的人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市國(guó)土資源行政主管部門(mén)培訓(xùn)合格,持證上崗。第四條
各縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷補(bǔ)償安置工作的領(lǐng)導(dǎo),市、縣(市)人民政府發(fā)改、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、計(jì)生、財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)、勞動(dòng)保障、民政、房產(chǎn)、建設(shè)、公安、司法、監(jiān)察、政府法制等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)助國(guó)土資源行政主管部門(mén)做好房屋拆遷補(bǔ)償安置工作;相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)(社區(qū))應(yīng)當(dāng)配合國(guó)土資源行政主管部門(mén)做好房屋拆遷補(bǔ)償安置工作。
第五條
房屋拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)在實(shí)施征地前足額撥付到國(guó)土資源行政主管部門(mén)在財(cái)政開(kāi)設(shè)的征地拆遷資金專戶,實(shí)行專款專用,統(tǒng)一管理。
第六條
市、縣(市)人民政府將擬征地項(xiàng)目依法報(bào)省人民政府或國(guó)務(wù)院審批前,國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)在擬征地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))、組發(fā)布《擬征地公告》,將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利等,告知被拆遷人,并對(duì)征地范圍內(nèi)擬拆遷的房屋及附屬設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,被拆遷人有配合調(diào)查的義務(wù)。被拆遷人對(duì)調(diào)查結(jié)果確認(rèn)后簽字或蓋章。被拆遷人拒不簽字蓋章的,征地拆遷所可以采取照相、攝像等方式取證,并將取證結(jié)果予以公證,作為實(shí)施拆遷補(bǔ)償安置的依據(jù)。
第七條
國(guó)土資源行政主管部門(mén)在發(fā)布《擬征地公告》的同時(shí),應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)?shù)毓?、工商、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)等有關(guān)行政主管部門(mén),自公告之日起,在擬征土地范圍內(nèi)暫停辦理下列手續(xù):
(一)新批宅基地和其他建設(shè)用地;
(二)審批改建、擴(kuò)建房屋,辦理土地轉(zhuǎn)讓及土地登記發(fā)證;
(三)辦理戶口的遷入,但因出生、婚嫁、軍人復(fù)退或大中專院校學(xué)生畢業(yè)等確需辦理戶口遷入的除外;
(四)改變房屋與土地用途,或以擬被拆遷房屋為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所辦理工商、稅務(wù)注冊(cè)登記和發(fā)證手續(xù);
(五)辦理特種養(yǎng)殖證;
(六)其他有礙房屋拆遷補(bǔ)償安置工作的手續(xù)。暫停辦理期限自擬征地公告發(fā)布之日起,一般不得超過(guò)12個(gè)月,但國(guó)家、省另有規(guī)定的除外。
暫停辦理期限內(nèi),除市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)外,其他任何部門(mén)擅自辦理的有關(guān)手續(xù),不得作為拆遷補(bǔ)償安置的依據(jù)。因擅自辦理有關(guān)手續(xù)給他人造成損失的,由相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人自行承擔(dān)。
第八條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民和其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征地公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證明、房屋產(chǎn)權(quán)證、他項(xiàng)權(quán)利證或其他證明材料到指定地點(diǎn)辦理拆遷補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。第九條
征地拆遷所應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。各縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)組織公安、規(guī)劃、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)按下列規(guī)定對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行合法性認(rèn)定,并予以公示。
(一)被拆遷房屋具有土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證或其它合法有效證件的予以認(rèn)定。
(二)對(duì)無(wú)土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證或其它合法有效證件的被拆遷房屋,符合下列規(guī)定的,經(jīng)審查并補(bǔ)交建房手續(xù)稅費(fèi)后,按應(yīng)安置人口數(shù)人均70m2的標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定。
1、被拆遷人具有村民建房資格;
2、因政府規(guī)劃控制停辦建房審批手續(xù);
3、被拆遷房屋具有完備的生活設(shè)施,且被拆遷人一直居住。
第十條
被拆遷房屋以合法性認(rèn)定公示為依據(jù),按不同結(jié)構(gòu)、類型、用途進(jìn)行補(bǔ)償(具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表1)。經(jīng)補(bǔ)償后,房屋由各縣(市)區(qū)政府組織拆除。
違法違章建筑一律不予補(bǔ)償。
第十一條
拆遷非住宅房屋按下列規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。
(一)對(duì)集體或集體股份制企業(yè)的合法房屋,按住宅房屋征購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)增加50%補(bǔ)償,不再另行安排重建或給予其它安置。
1、企業(yè)生產(chǎn)用房(不含辦公和生活用房),涉及生產(chǎn)設(shè)備搬遷需拆卸、安裝調(diào)試的,按生產(chǎn)用房總價(jià)的5%給予搬遷補(bǔ)助;有重型設(shè)備的,另行增加2%。
2、造成企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)的,按擬征地公告發(fā)布時(shí)企業(yè)實(shí)有職工人數(shù)每月工資總額的4倍發(fā)放停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償。在擬征地公告發(fā)布前已停產(chǎn)停業(yè)的,不再支付。
(二)村民將住宅房屋改為或部分改為營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)用房的,按下列規(guī)定執(zhí)行。
1、營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)用房應(yīng)當(dāng)辦有有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證,且在擬征地公告發(fā)布前正常營(yíng)業(yè)并依法納稅。
2、營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)用房按同等結(jié)構(gòu)住宅房屋標(biāo)準(zhǔn)增加30%補(bǔ)償(包括核定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)施轉(zhuǎn)運(yùn)及處置)。
(三)依法批準(zhǔn)的畜禽養(yǎng)殖用房,按同等結(jié)構(gòu)住宅房屋標(biāo)準(zhǔn)增加20%補(bǔ)償,不另行支付裝修及設(shè)施補(bǔ)償,并不再安排重建或給予其它安置。
第十二條
拆遷學(xué)校、醫(yī)院、寺廟、教堂等公益事業(yè)用房,參照第十一條第(一)款予以補(bǔ)償。
第十三條
株洲市本級(jí)住宅房屋拆遷安置,采取安置房安置和自購(gòu)商品房安置;各縣(市)采取宅基地聯(lián)建安置。
安置房安置是指按征購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償后,由符合住房安置條件的被拆遷人按住房安置人員每人45m2的標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買安置房并按規(guī)定領(lǐng)取購(gòu)房補(bǔ)助(具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表2)。自購(gòu)商品房安置是指符合安置資格的被拆遷人,按征購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償后,政府給予自購(gòu)商品房補(bǔ)助(具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表2),由被拆遷人自行購(gòu)買商品房。
宅基地聯(lián)建安置是指按自拆重建標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償后,由符合住房安置條件的被拆遷人在依法批準(zhǔn)的宅基地上進(jìn)行重建。
第十四條
在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi),采用安置房安置或自購(gòu)商品房安置;城市建設(shè)用地范圍外一般采用宅基地聯(lián)建方式安置,但必須符合其他有關(guān)規(guī)定。
第十五條
采取宅基地聯(lián)建安置的,按下列規(guī)定辦理。
(一)宅基地聯(lián)建由規(guī)劃、國(guó)土資源行政主管部門(mén)按有關(guān)規(guī)定審批,有關(guān)手續(xù)由各縣(市)區(qū)政府承辦。
(二)聯(lián)建宅基地的平整,水、電、路三通及重建房屋的超深基礎(chǔ),由各縣(市)區(qū)政府負(fù)責(zé)。
(三)重建宅基地面積,按株洲市農(nóng)村宅基地管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。拆遷一棟房屋有多戶需要安置的,重建用地超出被拆遷房屋占地面積部分的有關(guān)費(fèi)用由拆遷戶自理。
(四)同一拆遷戶有多處房屋被拆遷的,只安排一處重建地。拆遷房屋占地超出重建用地面積的部分另行給予適當(dāng)補(bǔ)助,但補(bǔ)助面積最多不超過(guò)150 m2。
宅基地聯(lián)建的用地標(biāo)準(zhǔn)及差額占地面積補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表三。第十六條 被拆遷人住房安置資格,由各縣(市)區(qū)人民政府組織公安、規(guī)劃、國(guó)土資源及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處、村或居委會(huì)等有關(guān)部門(mén)審定,并予以公示。
住房安置人員按以下原則認(rèn)定:
(一)住房安置人員是指在征地范圍內(nèi)實(shí)際居住,戶籍屬本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,并在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的家庭常住人員,包括父母、配偶、子女。
(二)有下列情形之一的,可以增加一個(gè)住房安置人員指標(biāo):
1、獨(dú)生子女;
2、新婚夫婦持準(zhǔn)生證的;
3、符合晚婚條件的大齡青年(獨(dú)生子女除外);
4、配偶一方戶籍在外地的。
(三)有下列情形之一的,可以作為住房安置人員:
1、原屬本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,后取得藍(lán)印戶口或繳納城市增容費(fèi)取得非農(nóng)戶口,但仍實(shí)際居住、生活在原地(原籍)的人員;
2、原戶籍在所在村(居)委會(huì)的現(xiàn)役和退伍軍人(不含現(xiàn)役軍官),大中專院校在校學(xué)生或畢業(yè)后戶籍仍在就讀學(xué)校以及勞動(dòng)教養(yǎng)和在監(jiān)獄服刑的人員;
3、計(jì)劃內(nèi)生育未落常住戶籍的小孩;
4、法律法規(guī)和政策規(guī)定應(yīng)予安置的其他人員。
(四)有下列情形之一的,不計(jì)入住房安置人員:
1、沒(méi)有承包地、不享受被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利和承擔(dān)相關(guān)義務(wù)的空掛戶;
2、通過(guò)繼承、贈(zèng)送等形式取得被拆遷房屋權(quán)屬,但沒(méi)有承包地,不享受被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利和承擔(dān)相關(guān)義務(wù)的人員;
3、在以往征地拆遷中已進(jìn)行安置的;
4、按照法律法規(guī)和政策規(guī)定不應(yīng)計(jì)入的其他人員。第十七條
一戶有多處房屋且不在同一宗征地范圍內(nèi),被拆遷人只能享受一次安置,他處房屋在其后的征地拆遷時(shí)只進(jìn)行補(bǔ)償,不再安置。
被拆遷房屋部分在征地范圍內(nèi),征地范圍外的應(yīng)當(dāng)一并拆除。
第十八條
符合安置條件的孤兒、“五保戶”、殘疾人確實(shí)購(gòu)(建)房不起的,經(jīng)縣(市)區(qū)人民政府審核確定并予以公示后,給予每戶3—5萬(wàn)元的購(gòu)(建)房補(bǔ)貼。
被拆遷房屋合法建筑面積人均不足70m2的,其差額部分按750元/m2補(bǔ)足。
第十九條
被拆遷人的搬家費(fèi)和過(guò)渡費(fèi)按應(yīng)安置人員計(jì)算(具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表4)。安置房安置和宅基地聯(lián)建安置的拆遷戶,計(jì)算兩次搬家費(fèi),過(guò)渡時(shí)間不得超過(guò)12個(gè)月;自購(gòu)商品房安置的拆遷戶計(jì)算一次搬家費(fèi)。
拆遷非住宅房屋不計(jì)算搬家費(fèi)及過(guò)渡費(fèi)。
第二十條
被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)按期簽定房屋拆遷協(xié)議的,按被拆房屋合法建筑面積給予80元/m2的獎(jiǎng)勵(lì)。在規(guī)定期限內(nèi)搬家騰地的,按被拆房屋合法建筑面積再給予70元/m2的獎(jiǎng)勵(lì)。逾期未簽協(xié)議和搬家騰地的,不予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條
房屋裝修和其它生產(chǎn)、生活設(shè)施按附表5的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。
第二十二條
對(duì)積極參與、協(xié)助拆遷補(bǔ)償安置工作,并在規(guī)定期限內(nèi)完成工作任務(wù)的村(居委會(huì))、組干部,適當(dāng)給予誤工補(bǔ)助。
對(duì)參與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作有突出貢獻(xiàn)的有關(guān)單位和個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十三條
征收土地時(shí),地上的附著物及青苗補(bǔ)償直接支付給地上附著物及青苗的所有者。其中,山林地等涉及多戶的青苗補(bǔ)償費(fèi),統(tǒng)一支付給集體經(jīng)濟(jì)組織,由集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)分發(fā)到戶。
補(bǔ)償后,青苗所有者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)予以處理;逾期未處理的,由征地單位處理。征地單位需要保留的,由征地單位與所有者協(xié)商。青苗補(bǔ)償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表7-13。
第二十四條
征收灌溉兼養(yǎng)水塘,應(yīng)當(dāng)支付造塘費(fèi)。被征地范圍內(nèi)的道路、渠壩等地面設(shè)施,按被征地類(分為耕地和非耕地)實(shí)行綜合補(bǔ)償。被征收范圍內(nèi)的道路需要重新修筑的,由征地單位按照原道路標(biāo)準(zhǔn)還建,原道路不再補(bǔ)償。
征收經(jīng)縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源部門(mén)批準(zhǔn)的專業(yè)菜地中的大棚設(shè)施,補(bǔ)償安裝、搬遷費(fèi)用,棚架材料由用戶自行處理。
在耕地中埋豎電桿、拉線,按標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)償。架設(shè)鐵塔用地按征收補(bǔ)償。
征收范圍內(nèi)的墳?zāi)梗蓸I(yè)主(用地)單位發(fā)出通告,墳主憑村級(jí)以上單位證明,經(jīng)征地部門(mén)核實(shí)后予以補(bǔ)償。逾期未遷的,由業(yè)主(用地)單位處理。
上述征收項(xiàng)目具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表14。
其他生產(chǎn)設(shè)施和地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表6。電力、電信、廣播電視、給排水、燃?xì)獾仍O(shè)施,由市物價(jià)行政主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定核定后給予補(bǔ)償,廢棄不用的不予補(bǔ)償。
第二十五條
經(jīng)依法補(bǔ)償后,被拆遷人應(yīng)當(dāng)辦理土地使用權(quán)注銷登記;拒不辦理的,由市、縣(市)區(qū)人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)公告注銷。第二十六條
拆遷補(bǔ)償款全額支付后,被拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)搬遷騰地。拒不騰地的,由市、縣(市)人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)依法責(zé)令限期騰地。逾期不執(zhí)行的,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十七條
被拆遷人對(duì)補(bǔ)償項(xiàng)目和數(shù)額有異議的,應(yīng)當(dāng)在收到補(bǔ)償告知書(shū)之日起15日內(nèi)向國(guó)土資源行政主管部門(mén)提出書(shū)面復(fù)核申請(qǐng)。逾期提出的,不予受理。
第二十八條
被拆遷人弄虛作假,偽造、涂改土地、房屋權(quán)屬證明的,由國(guó)土資源行政主管部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正。構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行拆遷公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十九條
征收市原郊區(qū)所轄的市園藝場(chǎng)轄區(qū)土地和城市工作處管轄的社會(huì)轉(zhuǎn)城居委會(huì)轄區(qū)土地,涉及房屋拆遷補(bǔ)償安置的,按本辦法執(zhí)行。
拆遷持有集體土地使用證的征地轉(zhuǎn)城居民的房屋,涉及房屋補(bǔ)償安置的,按本辦法執(zhí)行。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公共設(shè)施、公益(用)事業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)需使用集體土地,并拆遷集體土地上房屋的,參照本辦法執(zhí)行。礦區(qū)安全區(qū)范圍內(nèi)的房屋需要拆遷的,參照本辦法執(zhí)行。
第三十條
縣(市)區(qū)國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)內(nèi)被拆遷人員安置情況的電子檔案。
第三十一條
縣(市)集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償按附表
3、附表
4、附表
5、附表15的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,按第二十條的規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì),不另行計(jì)算其它補(bǔ)償和補(bǔ)助。
第三十二條
本辦法自2011年2月1日起施行,此前施行的規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
本辦法施行前,已發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案公告的,房屋拆遷補(bǔ)償按公告確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,但本辦法實(shí)施后,3個(gè)月內(nèi)未支付房屋補(bǔ)償款項(xiàng)的,按照本辦法執(zhí)行;雖已辦理征地審批手續(xù),但尚未實(shí)施具體征地,未公告征地補(bǔ)償安置方案的,房屋拆遷補(bǔ)償按照本辦法施行。
株洲市拆遷辦法最新篇五
【農(nóng)村宅基地征收補(bǔ)償】
株洲市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法細(xì)則
【農(nóng)村宅基地征收補(bǔ)償】株洲市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法細(xì)則 已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),自今年2月1日起施行,現(xiàn)將主要內(nèi)容刊登如下:
株洲市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法
第一條為加強(qiáng)征地拆遷補(bǔ)償安置工作,依法規(guī)范集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置(以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷補(bǔ)償安置)行為,切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民(以下簡(jiǎn)稱被拆遷人)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)征收集體土地,其房屋和其他地上附著物的拆遷補(bǔ)償安置以及青苗補(bǔ)償適用本辦法。
國(guó)務(wù)院、省人民政府對(duì)公路、鐵路、水利水電工程等建設(shè)涉及房屋拆遷補(bǔ)償安置另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條市人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理全市房屋拆遷補(bǔ)償安置工作。
縣(市)人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷補(bǔ)償安置工作。
市、縣(市)征地拆遷所受同級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)委托具體實(shí)施征地拆遷補(bǔ)償工作。
從事征地拆遷補(bǔ)償安置工作的人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市國(guó)土資源行政主管部門(mén)培訓(xùn)合格,持證上崗。
第四條各縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷補(bǔ)償安置工作的領(lǐng)導(dǎo),市、縣(市)人民政府發(fā)改、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、計(jì)生、財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)、勞動(dòng)保障、民政、房產(chǎn)、建設(shè)、公安、司法、監(jiān)察、政府法制等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)助國(guó)土資源行政主管部門(mén)做好房屋拆遷補(bǔ)償安置工作;相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)(社區(qū))應(yīng)當(dāng)配合國(guó)土資源行政主管部門(mén)做好房屋拆遷補(bǔ)償安置工作。
第五條房屋拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)在實(shí)施征地前足額撥付到國(guó)土資源行政主管部門(mén)在財(cái)政開(kāi)設(shè)的征地拆遷資金專戶,實(shí)行專款專用,統(tǒng)一管理。
第六條市、縣(市)人民政府將擬征地項(xiàng)目依法報(bào)省人民政府或國(guó)務(wù)院審批前,國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)在擬征地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))、組發(fā)布《擬征地公告》,將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利等,告知被拆遷人,并對(duì)征地范圍內(nèi)擬拆遷的房屋及附屬設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,被拆遷人有配合調(diào)查的義務(wù)。被拆遷人對(duì)調(diào)查結(jié)果確認(rèn)后簽字或蓋章。被拆遷人拒不簽字蓋章的,征地拆遷所可以采取照相、攝像等方式取證,并將取證結(jié)果予以公證,作為實(shí)施拆遷補(bǔ)償安置的依據(jù)。
第七條國(guó)土資源行政主管部門(mén)在發(fā)布《擬征地公告》的同時(shí),應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)?shù)毓?、工商、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)等有關(guān)行政主管部門(mén),自公告之日起,在擬征土地范圍內(nèi)暫停辦理下列手續(xù):
(一)新批宅基地和其他建設(shè)用地;
(二)審批改建、擴(kuò)建房屋,辦理土地轉(zhuǎn)讓及土地登記發(fā)證;
(三)辦理戶口的遷入,但因出生、婚嫁、軍人復(fù)退或大中專院校學(xué)生畢業(yè)等確需辦理戶口遷入的除外;
(四)改變房屋與土地用途,或以擬被拆遷房屋為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所辦理工商、稅務(wù)注冊(cè)登記和發(fā)證手續(xù);
(五)辦理特種養(yǎng)殖證;
(六)其他有礙房屋拆遷補(bǔ)償安置工作的手續(xù)。
暫停辦理期限自擬征地公告發(fā)布之日起,一般不得超過(guò)12個(gè)月,但國(guó)家、省另有規(guī)定的除外。
暫停辦理期限內(nèi),除市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)外,其他任何部門(mén)擅自辦理的有關(guān)手續(xù),不得作為拆遷補(bǔ)償安置的依據(jù)。因擅自辦理有關(guān)手續(xù)給他人造成損失的,由相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人自行承擔(dān)。
第八條被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民和其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征地公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證明、房屋產(chǎn)權(quán)證、他項(xiàng)權(quán)利證或其他證明材料到指定地點(diǎn)辦理拆遷補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。
第九條征地拆遷所應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。各縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)組織公安、規(guī)劃、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)按下列規(guī)定對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行合法性認(rèn)定,并予以公示。
(一)被拆遷房屋具有土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證或其它合法有效證件的予以認(rèn)定。
(二)對(duì)無(wú)土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證或其它合法有效證件的被拆遷房屋,符合下列規(guī)定的,經(jīng)審查并補(bǔ)交建房手續(xù)稅費(fèi)后,按應(yīng)安置人口數(shù)人均70m2的標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定。
1、被拆遷人具有村民建房資格;
2、因政府規(guī)劃控制停辦建房審批手續(xù);
3、被拆遷房屋具有完備的生活設(shè)施,且被拆遷人一直居住。
第十條被拆遷房屋以合法性認(rèn)定公示為依據(jù),按不同結(jié)構(gòu)、類型、用途進(jìn)行補(bǔ)償。經(jīng)補(bǔ)償后,房屋由各縣(市)區(qū)政府組織拆除。
違法違章建筑一律不予補(bǔ)償。
第十一條拆遷非住宅房屋按下列規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。
(一)對(duì)集體或集體股份制企業(yè)的合法房屋,按住宅房屋征購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)增加50%補(bǔ)償,不再另行安排重建或給予其它安置。
1、企業(yè)生產(chǎn)用房(不含辦公和生活用房),涉及生產(chǎn)設(shè)備搬遷需拆卸、安裝調(diào)試的,按生產(chǎn)用房總價(jià)的5%給予搬遷補(bǔ)助;有重型設(shè)備的,另行增加2%。
2、造成企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)的,按擬征地公告發(fā)布時(shí)企業(yè)實(shí)有職工人數(shù)每月工資總額的4倍發(fā)放停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償。在擬征地公告發(fā)布前已停產(chǎn)停業(yè)的,不再支付。
(二)村民將住宅房屋改為或部分改為營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)用房的,按下列規(guī)定執(zhí)行。
1、營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)用房應(yīng)當(dāng)辦有有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證,且在擬征地公告發(fā)布前正常營(yíng)業(yè)并依法納稅。
2、營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)用房按同等結(jié)構(gòu)住宅房屋標(biāo)準(zhǔn)增加30%補(bǔ)償(包括核定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)施轉(zhuǎn)運(yùn)及處置)。
(三)依法批準(zhǔn)的畜禽養(yǎng)殖用房,按同等結(jié)構(gòu)住宅房屋標(biāo)準(zhǔn)增加20%補(bǔ)償,不另行支付裝修及設(shè)施補(bǔ)償,并不再安排重建或給予其它安置。
第十二條拆遷學(xué)校、醫(yī)院、寺廟、教堂等公益事業(yè)用房,參照第十一條第(一)款予以補(bǔ)償。
第十三條株洲市本級(jí)住宅房屋拆遷安置,采取安置房安置和自購(gòu)商品房安置;各縣(市)采取宅基地聯(lián)建安置。
安置房安置是指按征購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償后,由符合住房安置條件的被拆遷人按住房安置人員每人45m2的標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買安置房并按規(guī)定領(lǐng)取購(gòu)房補(bǔ)助。
自購(gòu)商品房安置是指符合安置資格的被拆遷人,按征購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償后,政府給予自購(gòu)商品房補(bǔ)助(具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表2),由被拆遷人自行購(gòu)買商品房。
宅基地聯(lián)建安置是指按自拆重建標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償后,由符合住房安置條件的被拆遷人在依法批準(zhǔn)的宅基地上進(jìn)行重建。
第十四條在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi),采用安置房安置或自購(gòu)商品房安置;城市建設(shè)用地范圍外一般采用宅基地聯(lián)建方式安置,但必須符合其他有關(guān)規(guī)定。
第十五條采取宅基地聯(lián)建安置的,按下列規(guī)定辦理。
(一)宅基地聯(lián)建由規(guī)劃、國(guó)土資源行政主管部門(mén)按有關(guān)規(guī)定審批,有關(guān)手續(xù)由各縣(市)區(qū)政府承辦。
(二)聯(lián)建宅基地的平整,水、電、路三通及重建房屋的超深基礎(chǔ),由各縣(市)區(qū)政府負(fù)責(zé)。
(三)重建宅基地面積,按株洲市農(nóng)村宅基地管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。拆遷一棟房屋有多戶需要安置的,重建用地超出被拆遷房屋占地面積部分的有關(guān)費(fèi)用由拆遷戶自理。
(四)同一拆遷戶有多處房屋被拆遷的,只安排一處重建地。拆遷房屋占地超出重建用地面積的部分另行給予適當(dāng)補(bǔ)助,但補(bǔ)助面積最多不超過(guò)150m2。
第十六條被拆遷人住房安置資格,由各縣(市)區(qū)人民政府組織公安、規(guī)劃、國(guó)土資源及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處、村或居委會(huì)等有關(guān)部門(mén)審定,并予以公示。
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