科技發(fā)展的飛速進步給人們的生活帶來了極大的便利,但同時也帶來了一些新的問題和挑戰(zhàn)。撰寫總結(jié)時,我們要注意用正面的語言表達自己的成就。下面是小編為大家整理的一些寫總結(jié)的案例,供大家參考和學習。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督會議講話內(nèi)容篇一
同志們:
今天,我們在這里召開全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議,主要任務(wù)是:深入貫徹落實20xx年全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議、市委四屆十一次全會精神,總結(jié)""及20xx年質(zhì)監(jiān)工作,規(guī)劃"十三五"工作思路,安排部署20xx年工作任務(wù),動員全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工勵精圖治,主動作為,努力實現(xiàn)荊州質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越,邁向荊州質(zhì)量"新時代"。下面,我代表市局作工作報告。
一、圍繞中心,服務(wù)大局,""及20xx年全市質(zhì)監(jiān)工作成績顯著。
""是荊州振興邁出堅實步伐的五年,也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、全面提升的五年。在省質(zhì)監(jiān)局和市委、市政府的正確領(lǐng)導下,我們高舉質(zhì)量興市大旗,牢記"抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢"十二字方針,圍繞"單項工作全國有位次,各項工作全省爭一流"目標,以改革創(chuàng)新破解難題,以能力建設(shè)謀劃未來,狠抓質(zhì)量宏觀管理,夯實技術(shù)基礎(chǔ)工作,強化質(zhì)量安全監(jiān)管,優(yōu)化事業(yè)發(fā)展環(huán)境,埋頭苦干、砥礪前行,超額完成了規(guī)劃的主要目標任務(wù),為荊州經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。
--五年來,質(zhì)量興市戰(zhàn)略深入推進。在全省市(州)連續(xù)創(chuàng)造了"三個第一":第一個出臺實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略決定;第一個出臺質(zhì)量發(fā)展十年綱要;第一個以政府令形式出臺政府質(zhì)量獎管理辦法。市政府連續(xù)六年被省政府評為質(zhì)量興省先進單位。菲利華等5家企業(yè)獲得"全國實施卓越績效模式先進企業(yè)特別獎",湖北白云邊股份有限公司等11家企業(yè)24次榮獲"全國實施卓越績效模式先進企業(yè)"稱號,獲獎企業(yè)之多、頻次之高,在全省首屈一指。開展了三屆荊江質(zhì)量獎評選,菲利華等3家企業(yè)獲獎,5家企業(yè)獲提名獎。產(chǎn)生了2個省長江質(zhì)量獎提名獎,恒隆集團通過第二屆"中國質(zhì)量獎"提名獎公示。創(chuàng)湖北名牌產(chǎn)品159個,國家地理標志保護產(chǎn)品總數(shù)達到10個,位居全省前列。
--五年來,質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快。荊州市公共檢驗檢測平臺一期工程完成主體大樓建設(shè)。國家油氣鉆采設(shè)備質(zhì)檢中心獲總局批籌,荊州首家省級質(zhì)檢中心"湖北省農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心"20xx年掛牌,省無損探傷機計量檢定中心、省防水材料質(zhì)檢中心、省針紡織服裝產(chǎn)品質(zhì)檢中心相繼建成或批籌。以學術(shù)帶頭人命名的"余翔化工類農(nóng)藥檢測實驗室"正式運轉(zhuǎn)。市質(zhì)檢所由ii類升級為i類,檢測能力躋身全省第一方陣。全市檢驗檢測機構(gòu)整合加快推進,荊州區(qū)局技術(shù)機構(gòu)成功劃轉(zhuǎn),縣級纖檢機構(gòu)關(guān)系理順,特檢、纖檢整體上劃,效果良好。
--五年來,質(zhì)量技術(shù)體系不斷完善。標準體系建設(shè)不斷加快。荊州主導或參與制修訂國家標準和國家行業(yè)標準6項,現(xiàn)行荊州市地方標準達到51項;建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)16個,成立國家級標準化技術(shù)組織3個,獲得國家4a級標準化良好行為稱號企業(yè)1家。計量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)更加堅實。出臺了《荊州市人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院計量發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)實施意見》。全市各級法定計量檢定機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)得到快速發(fā)展,實驗室和配套設(shè)備落后問題基本得到解決。定量包裝商品凈含量抽查合格率達到了95%。抽檢批次合格率為94。73%,高于全省平均水平。
--五年來,質(zhì)量安全底線不斷筑牢。市政府出臺了《荊州市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法》,市局制定了《荊州市特種設(shè)備業(yè)務(wù)工作指南》等指導性文件。全市系統(tǒng)堅持"安全第一、預防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理"的工作方針,大力推進企業(yè)落實安全主體責任,切實開展特種設(shè)備"打非治違"和隱患排查治理專項行動,依法查處非法違法行為,真正把好特種設(shè)備和作業(yè)人員準入關(guān),5年來未發(fā)生較大以上特種設(shè)備安全事故,萬臺設(shè)備事故率和死亡率控制在指標要求,累計檢驗特種設(shè)備26500臺(套),培訓考核作業(yè)人員120xx人次。
--五年來,質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法持續(xù)保持高壓態(tài)勢。產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效保障。共完成農(nóng)資、建材、化工、食品及相關(guān)產(chǎn)品、服裝等產(chǎn)品6856個批次產(chǎn)品的定期監(jiān)督檢驗,合格批次6225個,批次合格率為90。8%。針對危化品及其包裝物組織開展了專項監(jiān)督檢查,有效保障了危化品及其包裝物質(zhì)量安全。監(jiān)督抽查后處理力度不斷加大,共完成245家企業(yè)307個產(chǎn)品的后處理工作。依法行政體系不斷完善。行政執(zhí)法責任制全面落實,形成了權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。""期間,共查辦案件372起,其中立案372起,結(jié)案335起,結(jié)案率90%。處理群眾舉報投訴405起,換回經(jīng)濟損失382。44萬元。
--五年來,全市系統(tǒng)整體工作上臺階、上水平。市局連續(xù)四年被省政府評為"全省安全生產(chǎn)先進單位",連續(xù)八年被市政府評為"全市安全生產(chǎn)先進單位"。先后獲得檔案管理省一級、全省衛(wèi)生先進單位、全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)績效考核優(yōu)勝單位、全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)先進單位、全市績效考核優(yōu)秀單位、全市社會管理綜合治理先進單位、全市"三萬活動"先進單位和全市優(yōu)秀法治單位、全市先進黨組織、市級文明單位等榮譽稱號。市局系統(tǒng)黨組織建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、辦公室工作、財務(wù)管理、人事老干、工會工作,以及基建工作、招商引資、精準扶貧、社區(qū)聯(lián)系點等都取得顯著成績。以余翔、黃凱、李雷等同志為代表的一批優(yōu)秀個人榮獲全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)法律專家、普法先進、質(zhì)量人物和全省五一勞動獎?wù)隆⑶嗄晡拿魈?、辦案能手等榮譽稱號。以監(jiān)利、洪湖、江陵局為代表的質(zhì)監(jiān)干部職工細致、周到跟進"東方之星"沉船事件善后工作,充分彰顯了"小城大愛"、"質(zhì)監(jiān)大愛"。長期以來困擾質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的經(jīng)費保障和機構(gòu)編制問題基本得到解決,參公編制和全額撥款事業(yè)編制逐一落實到人。
剛剛過去的20xx年,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認真貫徹落實市委、市政府的決策部署,大力推進質(zhì)監(jiān)體制改革和機制創(chuàng)新,以改革創(chuàng)新的精神抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān),各項工作穩(wěn)步推進,取得良好成效,為收官之年劃上了一個圓滿的句號。
(一)高位推進,打造質(zhì)量興市升級版。
1、縱深推進質(zhì)量興市戰(zhàn)略。全市質(zhì)量大會高規(guī)格召開,市委書記、市長、省局局長親自出席會議并講話。質(zhì)量興市、強市工作再次多處寫入政府工作報告和"十三五"經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,市政府多次召開常務(wù)會議研究質(zhì)量工作、解決實際問題,頂層推動進一步加強。質(zhì)量工作聯(lián)動機制進一步完善,在省質(zhì)興辦對荊州質(zhì)量工作考核、市政府對縣市區(qū)質(zhì)量工作考核、質(zhì)量白皮書發(fā)布等工作中,本部門牽頭抓總作用日益凸顯,各部門全力合作日益增強。
2、全力提升企業(yè)核心競爭力。第三屆荊江質(zhì)量獎評出質(zhì)量、評出標桿,四機廠獲獎,德炎、吉象獲提名獎。全市26家企業(yè)的28個產(chǎn)品被評為湖北名牌產(chǎn)品,創(chuàng)牌總數(shù)超過年度目標3個,有效期內(nèi)名牌總數(shù)達到64個。新增1個"洪湖藕帶"國家地理標志保護產(chǎn)品,地理標志總數(shù)達到10個。恒隆集團、白云邊經(jīng)省質(zhì)興辦在全省范圍內(nèi)遴選,進入第二屆"中國質(zhì)量獎"評選環(huán)節(jié),恒隆集團通過"中國質(zhì)量獎"提名獎公示,有望成為全國90個獲此殊榮的企業(yè)之一。
(二)切實履職,全力確保安全底線。
1、重點抓好特種設(shè)備安全監(jiān)管。一是開展電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)。特別是"7。26"電梯事故發(fā)生后,全局上下積極應(yīng)對,迅速行動,分成12個小組,苦戰(zhàn)17天,檢查在用電梯4158臺,下達整改意見書696份,獲得社會各方面認可。二是開展"打非治違"與隱患排查。報廢設(shè)備78臺,排查安全隱患881處,立案查處違法案件89件,受理并及時處置特種設(shè)備隱患舉報93起,設(shè)備隱患整改率達95%。"隱患就是事故"的理念貫穿監(jiān)管始終。
2、嚴格控制產(chǎn)品質(zhì)量安全。針對電線電纜、復混肥料、建筑防水卷材等12類重點產(chǎn)品開展了產(chǎn)品質(zhì)量整治提升行動,完成448家生產(chǎn)企業(yè)586個批次產(chǎn)品的定期監(jiān)督檢驗,合格542批次,批次合格率92。5%。對16家企業(yè)23個產(chǎn)品進行了后處理,對"引危濟城"工程使用的預應(yīng)力鋼筒混凝土管進行了重點監(jiān)督,力保民生工程安全。
3、從嚴查處各類違法案件。全年重點開展了以特種設(shè)備、危險化學品等為重點的"質(zhì)檢亮盾行動"。以家電、服裝等消費品為重點的"質(zhì)檢利劍"行動,針對各類產(chǎn)品集中制造地區(qū),搶抓"兩節(jié)"、"兩會"以及春耕等重要時間節(jié)點,加強生產(chǎn)源頭治理整頓,嚴肅查處侵權(quán)假冒、無證生產(chǎn)等違法犯罪行為,打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品。在開展農(nóng)資專項打假行動中,組織農(nóng)資打假下鄉(xiāng)61次,入村訪戶597家,接受群眾咨詢375人次,查辦農(nóng)資案件17起,減少農(nóng)戶損失27。3萬元。
(三)盡職盡責,不斷夯實標準計量基礎(chǔ)。
1、標準化建設(shè)成效明顯。荊州區(qū)擬將華中農(nóng)高區(qū)建設(shè)為全國第三個國際級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。目前,華中農(nóng)高區(qū)農(nóng)業(yè)標準化體系建設(shè)任務(wù)書和相關(guān)材料已申報,等待國家質(zhì)檢總局審核。公安縣完成"公安牛肉"地理標準和地方標準的申報工作,監(jiān)利縣行政服務(wù)中心高分通過省級服務(wù)業(yè)標準化試點評估驗收,石首市蔬菜種植標準化示范區(qū)等3個示范項目獲得省局審批立項。全年完成1項湖北省地方標準評審,5項地理標志產(chǎn)品湖北省地方標準文本修訂,2項荊州市地方標準的編制、審定和發(fā)布。"三證合一、一照一碼"登記制度改革全面落實,市行政許可分局共辦理"三證合一"注冊登記1080家。
2、計量工作穩(wěn)步發(fā)展。一是嚴抓法制計量。全年計量器具受檢率達到95%以上,檢驗定量包裝商品623個批次,合格率90%。二是普惠民生計量。5月上旬組織召開了全市集貿(mào)市場計量專項整治工作會議,為部分集貿(mào)市場贈送了維權(quán)砝碼,并對城區(qū)部分集貿(mào)市場開展了集中免費檢定。三是做實工業(yè)計量。為全市6家重點企業(yè)的15項企業(yè)最高計量標準進行了復查考核,為8家企業(yè)計量檢定員申請的20項檢定項目進行了培訓考核和到期復查換證工作,組織了全市32家重點耗能企業(yè)的能源計量審查工作。
(四)正風肅紀,著力提升部門形象。
1、扎實開展"三嚴三實"專題教育,切實加強黨風廉政建設(shè)。堅持領(lǐng)導班子成員帶頭學、專家引導學、全員集中學,教育活動扎實深入。邀請市延安精神研究會主要負責人到市局作了專題演講報告。先后組織了市局、縣局和二級單位三個層次的主題討論會,到荊州監(jiān)獄開展警示教育活動。
2、強化組織建設(shè),提升管理水平。一是以制度管權(quán)管事管人。修訂并實施了《機關(guān)公務(wù)接待管理辦法》、《機關(guān)外出報告和出差審批制度》、《干部職工考勤制度》等12項管理制度,增強了干部職工嚴守紀律的自覺性。二是打造節(jié)約型機關(guān)。制定并落實了具體可行的節(jié)約措施和辦法,增強了干部職工勤儉節(jié)約意識。三是切實加強干部隊伍建設(shè)。通過核定參公單位人員工資、實行公務(wù)員登記確認、做好事業(yè)單位人員編制實名制、開展干部檔案專審等一系列舉措,規(guī)范了干部隊伍管理。
(五)科學謀劃,推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
1、平臺建設(shè)推進有力。荊州市公共檢驗檢測平臺建設(shè)進展順利,目前空調(diào)、電梯、外墻鋼掛施工已進入最后階段,實驗室通風系統(tǒng)和平臺供電工程開始進場施工,預計20xx年8月份大樓建設(shè)基本完成。
2、項目建設(shè)進展順利。國家油氣鉆采設(shè)備質(zhì)檢中心快速推進,目前市質(zhì)檢所與四機廠初步達成了國家質(zhì)檢中心共建合作框架協(xié)議,確保了國家質(zhì)檢中心建設(shè)有序進行。目前已開始著手人才培養(yǎng)、擬采購設(shè)備的選型定型等工作。
3、檢測能力有效提升。市質(zhì)檢所新增置設(shè)備46萬元,以加強工業(yè)品的檢驗檢測能力,向總局爭取的"金屬線材力學性能檢測能力提升"項目已獲批準。市計量所完成了報警器檢定標準裝置的建標,建立了f2等砝碼標準裝置,開展了1t及以上砝碼的檢定。市纖檢局參加的"混紡產(chǎn)品纖維含量的測定"能力驗證,被國家認證認可監(jiān)督管理委員會評審為滿意結(jié)果。市質(zhì)檢所參加省局組織的檢驗檢測技能比武大賽,取得團體第二,單項個人第一的好成績。
(六)圍繞大局,服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。
1、全面落實惠企政策,規(guī)范部門收費行為。自20xx年1月1日起,對全市小微企業(yè)和個體工商戶組織機構(gòu)代碼證書收費實行了免征,10月1日起,停止了所有行政事業(yè)性收費。其中涉及小微企業(yè)和個體工商戶共計2817家,金額達304236元。樹立了質(zhì)監(jiān)部門不斷推進依法行政,優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,打造了"陽光質(zhì)監(jiān)"的良好形象。
2、大力開展招商引資工作。根據(jù)市委、市政府要求,市局全年共完成簽約項目2個,簽約資金6億元(高博鋰電池5億元,詳煜機械1億);在談項目2個,投資意向8億元,其中廣州聯(lián)油能源有限公司6。5億元石化項目有望一季度簽約,湖北鴻鷺飲品合資項目1。5億元正有效推進。另外藍月亮日化等項目正緊密聯(lián)系跟蹤中。
3、扎實開展"三萬"活動。第五輪"三萬"活動期間,我局駐荊州區(qū)八嶺山鎮(zhèn)三橋村工作組,努力做好了"綠滿村莊、環(huán)境保潔、興修水利和精準扶貧"四件實事,開展了"送政策、送科技、送文化和送醫(yī)藥"四送活動,找到了自身能力和群眾需要之間的契合點,提升了為民服務(wù)的主動意識。在駐點荊州區(qū)的19家單位中,我局三萬工作組以第六名的優(yōu)異成績,獲得市委、市政府的表彰。
4、深入開展大走訪大調(diào)研活動。20xx年4月,連續(xù)第五年由班子成員帶隊,市縣聯(lián)動,全員參與,分組行動,歷時一個月,對全市500余家重點企業(yè)進行了"大走訪大調(diào)研",共收集六個方面意見與建議,梳理匯總了24條,并逐條進行了分解和落實。后期召開專題會議,集中聽取了責任單位辦結(jié)落實的情況匯報,實現(xiàn)為企服務(wù)的無縫對接。
20xx年,對我們荊州質(zhì)監(jiān)人來說,是工作壓力最大、困難最多的一年,是團結(jié)拼搏、砥礪前行的一年,成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴。在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,全社會的質(zhì)量意識還有待進一步提高,質(zhì)量工作的宣傳力度還有待進一步加大,特種設(shè)備監(jiān)管工作還有待進一步完善,干部管理還有待進一步加強。
二、認清形勢,勇于擔當,科學制定"十三五"質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展思路和目標任務(wù)。
"十三五"時期是全面建成小康社會的決勝階段,也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)深化改革加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。在剛結(jié)束的質(zhì)量強省工作推進會和全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上,許克振副省長充分肯定了""時期全省質(zhì)量工作取得的成績,從全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)經(jīng)濟強省的高度,闡明了加快推進質(zhì)量強省戰(zhàn)略的必要性和緊迫性,強調(diào)了今年質(zhì)量工作要突出標準化改革、推動檢驗檢測產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強精品名牌建設(shè)和質(zhì)量安全監(jiān)管,要凝聚合力,充分發(fā)揮質(zhì)量強省工作委員會及其辦公室的作用,以"湖北質(zhì)量"打造中部崛起新標桿。王興於局長在報告中提出了"以五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、以建成質(zhì)量強省為目標,轉(zhuǎn)型服務(wù),全面釋放發(fā)展動能"的工作思路,部署了"堅持以質(zhì)為帥,構(gòu)建大質(zhì)量工作格局;堅持改革創(chuàng)新,推動質(zhì)監(jiān)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展;堅持爭先進位,加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);堅持服務(wù)導向,提升質(zhì)量供給水平;堅持放管結(jié)合,提升質(zhì)量治理能力;堅持安全首位,有效化解風險隱患;堅持提能善政,不斷加強自身建設(shè);堅持黨建統(tǒng)領(lǐng),提高質(zhì)監(jiān)隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力"等八個方面的重點工作,為我們荊州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)做好今年乃至"十三五"的工作定了調(diào)子、交了擔子,我們要深刻學習領(lǐng)會、全面貫徹落實。
""期間,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)很大精力是提能力、抓發(fā)展、重規(guī)范。今年,是"十三五"的開局之年。質(zhì)監(jiān)工作正處于一個機遇與挑戰(zhàn)并存的變革時代。省局黨組結(jié)合新常態(tài)下政府職能轉(zhuǎn)變的總體要求,針對質(zhì)監(jiān)部門實際,提出了"轉(zhuǎn)型服務(wù)"的基本路徑,就是要"轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式",為我們適應(yīng)新常態(tài)、爭創(chuàng)新作為指明了方向。我們要切實認識到,地位要靠作為支撐,影響要靠能力書寫,前途要靠自己爭取。能否盡快實現(xiàn)"三轉(zhuǎn)",從根本上決定著質(zhì)監(jiān)事業(yè)的前途命運,需要我們這一批人勇于擔當。古語云:逆水行舟,不進則退。束縛我們進取的,不是外在的客觀條件,而是思維的惰性和行為的慣性。疾風知勁草,路遙識馬力。我們要充分認識"十三五"質(zhì)監(jiān)工作擔負的歷史使命,克服消極惰性思想,以飽滿的工作熱情和"舍我其誰、責無旁貸"的精神狀態(tài),積極主動轉(zhuǎn)型,強化新的工作觀念,建立新的職能架構(gòu),探索新的履職方式,這樣才能使我們的工作理念、工作重心、工作目標統(tǒng)一到上級決策部署上來,才能在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,全面建設(shè)小康社會的主航道上更有作為,在質(zhì)監(jiān)事業(yè)大變革中健康發(fā)展。我們必須保持這幾年來干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,發(fā)揚荊州質(zhì)監(jiān)"特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗"的優(yōu)良品質(zhì),按照省局黨組提出的激發(fā)一流的精神狀態(tài),樹立一流的工作標準,打造一流的工作作風,爭創(chuàng)一流的工作成效的"四個一流"的要求,在服務(wù)荊州經(jīng)濟社會發(fā)展和市委市政府中心工作上主動作為、全面出擊,讓人民群眾有更多的"質(zhì)量獲得感",為我們?nèi)w荊州質(zhì)監(jiān)人贏得應(yīng)有的榮譽和地位。
全市質(zhì)監(jiān)工作"十三五"發(fā)展思路和目標任務(wù)是,以全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)"十三五"發(fā)展規(guī)劃為藍圖,以建設(shè)質(zhì)量強市為己任,認真落實省、市政府《質(zhì)量發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》,繼續(xù)認真推行抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢的"十二字"方針,加快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型服務(wù),在推動質(zhì)量提升上下功夫,促進提質(zhì)增效升級;在嚴守安全底線上下功夫,維護社會公共安全;在夯實質(zhì)量基礎(chǔ)上下功夫,提高技術(shù)服務(wù)水平;在深化改革創(chuàng)新上下功夫,激發(fā)事業(yè)發(fā)展活力;在增強履職能力上下功夫,夯實事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),不斷開創(chuàng)荊州質(zhì)監(jiān)工作新局面。力爭到20xx年:質(zhì)量發(fā)展水平明顯提升,宣貫先進質(zhì)量管理模式企業(yè)總量新增500家,導入卓越績效標準企業(yè)達到80家,力爭獲得中國質(zhì)量獎2項;打造4個全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū);湖北名牌數(shù)達200個,品牌數(shù)位居全省前列;新增5家企業(yè)獲得長江質(zhì)量獎及提名獎;10家企業(yè)獲得荊江質(zhì)量獎及提名獎;質(zhì)量基礎(chǔ)能力顯著提高,國家級質(zhì)量檢測中心力爭達到3個,省級中心6個以上;質(zhì)量安全監(jiān)管更加有效,事中事后監(jiān)管機制有效運行,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達到95%,特種設(shè)備事故率、萬臺電梯死亡率等各項安全事故指標保持持續(xù)下降趨勢,堅決守住不發(fā)生區(qū)域性質(zhì)量安全風險的底線;質(zhì)監(jiān)工作能力水平顯著提高,對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用顯著增強,主要工作指標全面進入全省系統(tǒng)第一梯隊,基本建成質(zhì)量強市。
三、振奮精神,真抓實干,認真部署20xx年主要工作任務(wù)。
20xx年是中國全面建成小康社會決勝階段的開局之年,是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年,也是"十三五"謀劃的關(guān)鍵之年。當前,我省質(zhì)監(jiān)工作面臨形勢是六期疊加:即""收官的攻堅期,"十三五"謀劃的關(guān)鍵期,質(zhì)量強省的機遇期,質(zhì)監(jiān)改革的加速期,質(zhì)量安全的風險期,作風建設(shè)的深化期。對此,我們必須要有清醒認識,深懷憂患意識。今年總的工作定位是:認真學習貫徹黨的xx屆五中全會精神和系列講話精神,緊緊圍繞市委、市政府工作重心,積極推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略,打基礎(chǔ)、強體系、保安全、求實效,努力實現(xiàn)荊州質(zhì)監(jiān)工作在全省更高水平上的爭先進位,促進地方經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
(一)推進質(zhì)量強市,在質(zhì)量共治上實現(xiàn)新跨越。
1、加強質(zhì)量考核,強化政府主導。爭取市政府盡快出臺《關(guān)于實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略的決定》,將質(zhì)量強市建設(shè)與"三個轉(zhuǎn)變"和構(gòu)建"放、管、治"新格局緊密掛鉤,納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展"十三五"規(guī)劃,明確方向、指導工作。配合市政府抓好各縣(市、區(qū))地方政府和市政府有關(guān)部門質(zhì)量工作的考核,通過質(zhì)量競爭力指數(shù)的考核,引導各級政府及有關(guān)部門更加重視質(zhì)量工作,加強質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)。支持石首市局繼續(xù)做好知名品牌示范區(qū)工作。指導1個以上的縣(市)區(qū)創(chuàng)建省級質(zhì)量強省示范縣(市)區(qū)。
2、強化主體意識,形成質(zhì)量導向。推行質(zhì)量首問責任制,引導生產(chǎn)者堅守商業(yè)道德,擔負社會責任,弘揚質(zhì)量精神,將保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量內(nèi)化為生產(chǎn)者的自覺行為;廣泛發(fā)動消費者,大力開展質(zhì)量教育,推進質(zhì)量信用信息社會公示,引導消費者理性消費,積極舉報質(zhì)量違法行為,對產(chǎn)品和服務(wù)的優(yōu)劣"用腳去投票",形成對生產(chǎn)者的責任倒逼。
3、強化社會參與,營造共治氛圍。廣泛發(fā)動社會力量,鼓勵和支持商會、協(xié)會、中介組織、特邀監(jiān)督員、志愿者等參與監(jiān)督,引導行業(yè)誠信自律,對質(zhì)量狀況進行第三方評估。重視和加強與主流媒體、新興媒體的合作,宣傳重質(zhì)量、講誠信的傳統(tǒng)文化和先進典型,曝光質(zhì)量問題和違法行為,大力營造崇尚質(zhì)量、公平公正的輿論環(huán)境。
(二)鍛造自身本領(lǐng),在質(zhì)量引領(lǐng)上實現(xiàn)新跨越。
1、推進品牌帶動戰(zhàn)略。進一步發(fā)揮政府質(zhì)量獎導向作用,推動湖北名牌數(shù)量適當增加,質(zhì)量明顯提高,提升品牌帶動戰(zhàn)略對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。名牌產(chǎn)品產(chǎn)值占gdp的比重提高1個百分點以上。深入開展"質(zhì)量服務(wù)進萬企"活動,注重品牌培育與企業(yè)質(zhì)量管理相結(jié)合,推動100家企業(yè)宣貫先進質(zhì)量管理技術(shù),導入卓越績效標準企業(yè)20家,引導廣大企業(yè)進一步增強質(zhì)量意識,練好質(zhì)量內(nèi)功,通過品牌創(chuàng)建夯實質(zhì)量基礎(chǔ)。
2、推進技術(shù)標準戰(zhàn)略。加強標準化技術(shù)組織和專家隊伍建設(shè),建立我市標準化技術(shù)組織和專家人才庫。圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域,精準確定標準化項目建設(shè)內(nèi)容,加強標準創(chuàng)新,鼓勵企事業(yè)單位積極參與中、省標準化組織與活動,加強標準化技術(shù)組織和專家隊伍建設(shè),培育標準創(chuàng)新團隊。力爭全年新發(fā)布地方標準5個,申報國家地理標志保護產(chǎn)品2個。荊州區(qū)局要做好向國家質(zhì)檢總局申報"國家級農(nóng)業(yè)標準化綜合示范區(qū)"工作。積極開展標準化教育培訓,加大標準化工作宣傳力度。在裝備制造、醫(yī)藥化工和紡織等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中開展聯(lián)盟標準建設(shè)試點,促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
3、夯實民生計量基礎(chǔ)。加強與民生密切相關(guān)領(lǐng)域的計量監(jiān)督,穩(wěn)步推進商業(yè)、服務(wù)業(yè)誠信計量工作,突出抓好集貿(mào)市場、酒家、商場(超市)、社區(qū)(基層)醫(yī)療機構(gòu)、眼鏡制配場及加油站和液化石油氣充裝站的計量監(jiān)督,加大對群眾投訴熱點問題的查處力度,維護廣大消費者和守法企業(yè)的合法權(quán)益,加快誠信計量體系建設(shè)。
4、建設(shè)公共檢測服務(wù)平臺。加快建設(shè)和提升電子信息、生物制藥、循環(huán)經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟需的公共檢驗檢測能力。積極支持石首市做好楚源集團"國家級染料檢驗中心"籌建工作,支持恒隆集團創(chuàng)建湖北省汽車轉(zhuǎn)向器檢驗檢測中心、荊大公司創(chuàng)建湖北省汽車油管檢驗檢測中心。加強與大專院校、科研機構(gòu)及企業(yè)的合作交流,聯(lián)合申報科技攻關(guān)項目和產(chǎn)業(yè)化項目,面向企業(yè)加大檢驗檢測資源開放共享力度。
(三)深化體制改革,在服務(wù)發(fā)展上實現(xiàn)新跨越。
1、完善服務(wù)體系。充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門職能優(yōu)勢,積極配合重大項目建設(shè),主動提供質(zhì)量、標準、計量和特種設(shè)備服務(wù),認真解決制約重點項目建設(shè)進度和速度的難題,認真研究分析難題產(chǎn)生的原因,認真總結(jié)采取的措施和經(jīng)驗,及時廢止不合時宜的管理制度,合并省略不必要的審批流程。圍繞政府職能轉(zhuǎn)變,及時向上級匯報情況、提出建議,積極爭取上級部門的理解支持。
2、提高技術(shù)支撐。市局將全力加快國家檢測中心和省級質(zhì)檢中心配套工程施工進度,力爭今年內(nèi)完成市公共檢驗檢測平臺竣工驗收工作,為未來開展機械制造、農(nóng)藥產(chǎn)品、塑管建材項目的檢驗,推動行業(yè)發(fā)展提供更加有力的技術(shù)支撐。
3、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認真總結(jié)農(nóng)業(yè)標準化示范項目標準體系的建立,對經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益,及示范宣傳帶動效果和品牌培育等方面的經(jīng)驗,為農(nóng)產(chǎn)品加工、生產(chǎn)、經(jīng)營一條龍企業(yè)服好務(wù)。大力推進服務(wù)業(yè)標準化、旅游標準化等試點工作,狠抓服務(wù)質(zhì)量,提升品牌形象,把旅游產(chǎn)業(yè)快速培育成"壯腰工程"的支柱產(chǎn)業(yè)。
4、促進節(jié)能減排。落實"環(huán)保模范城市"建設(shè)工作要求,加強能源計量管理,做好重點耗能企業(yè)的監(jiān)督檢查,指導企業(yè)對能源檢測數(shù)據(jù)的正確收集、有效使用,督促企業(yè)合理配備好能源計量器具。推動列入省重點耗能企業(yè)開展計量保證體系認證工作,為企業(yè)節(jié)能降耗夯實基礎(chǔ)。強化特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管,加大節(jié)能產(chǎn)品監(jiān)督抽查和執(zhí)法力度,推進工業(yè)鍋爐標準化管理,積極構(gòu)建鍋爐安全、節(jié)能與環(huán)保"三位一體"的監(jiān)管體系。
(四)吸取經(jīng)驗教訓,在質(zhì)量安全上實現(xiàn)新跨越。
1、全面落實企業(yè)主體責任。明確企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全中的主體責任和地位,明確監(jiān)督部門在安全工作中的角色和位置。充分發(fā)揮行業(yè)的自律作用、協(xié)會的紐帶作用和先進企業(yè)的標桿作用,推動企業(yè)安全主體責任的落實。對安全意識淡薄、安全措施不落實的,依法依規(guī)嚴肅查處。
2、大力開展風險排查。進一步落實特種設(shè)備安全監(jiān)察責任制,抓好隱患排查整治,強化隱患的臺帳管理,不斷提高隱患的整改率。對重點產(chǎn)品、重點行業(yè)和質(zhì)量問題較多的產(chǎn)品進行風險排查評估,完成省級監(jiān)督抽查不少于400批(次),進一步提高監(jiān)督抽查的有效性。有效遏制特種設(shè)備事故發(fā)生,確保萬臺設(shè)備死亡人數(shù)低于市安委會下達的控制指標。
3、持續(xù)推進專項治理。針對工作中的難點、重點和薄弱環(huán)節(jié),繼續(xù)開展各類專項整治工作,全力推進涉氨制冷企業(yè)的整治;充分發(fā)揮產(chǎn)品不合格發(fā)現(xiàn)率的作用,加大對重點地區(qū)、重點品種的執(zhí)法打假力度,建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管應(yīng)急機制、打假治劣機制、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,充分發(fā)揮投訴舉報電話及網(wǎng)站投訴舉報平臺的作用,逐步形成全社會齊抓共管產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管模式。
(五)全面從嚴治黨,在隊伍建設(shè)上實現(xiàn)新跨越。
1、推進法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)。加強執(zhí)法監(jiān)督檢查,開展全市系統(tǒng)行政執(zhí)法、行政許可檢查,從中總結(jié)依法行政工作經(jīng)驗,查找差距,制定對策,狠抓整改,提高執(zhí)法檢查的有效性,落實行政執(zhí)法責任制,促進全市系統(tǒng)依法行政工作水平進一步提高。
2、加強學習和培訓工作。結(jié)合新形勢的需要,科學制定全年學習計劃,堅持真學習真思考真討論,堅持以黨組中心組學習為龍頭,將學習貫穿質(zhì)監(jiān)工作始終。采取"走出去、引進來"等多種方式,組織開展多形式、多方位、多層次的干部培訓工作,加強干部職工法律法規(guī)、崗位技能、業(yè)務(wù)知識的學習;更多地將培訓課堂轉(zhuǎn)移到執(zhí)法和檢驗現(xiàn)場,提高干部職工解決實際問題的能力;鼓勵干部職工參加專業(yè)性繼續(xù)教育,不斷提高干部職工的工作能力。
3、強化干部隊伍管理。嚴格落實《準則》、《條例》和省、市相關(guān)規(guī)定,嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約各項規(guī)定,加強車輛、公務(wù)接待等方面的管理,完善內(nèi)部管理制約機制。加大質(zhì)監(jiān)信息公開力度,堅持"公開為原則,不公開為例外",全面公開與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的工作措施、工作進展和工作成效等信息,以公開倒逼進度,以公開提升速度,以公開密切質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)與人民群眾的聯(lián)系。
4、強化黨風廉政建設(shè)。認真落實黨風廉政建設(shè)"兩個責任",扎實開展紀律教育和廉政風險防控。加強對上級決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,完善監(jiān)督檢查機制,加大工作力度,確保政令暢通。切實開展廉政文化建設(shè),進一步加強理想信念、黨風黨紀、廉潔從政等方面的教育,有針對性地開展示范教育、警示教育,促進質(zhì)監(jiān)干部隊伍建設(shè)和質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。
同志們,隨著"十三五"的揚帆起航,荊州質(zhì)監(jiān)事業(yè)將翻開嶄新的一頁,同時也迎來了全新的機遇和挑戰(zhàn)。全市系統(tǒng)廣大干部職工要在省局黨組和市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,振奮精神,真抓實干,為加快推進壯腰工程"五年大跨越"、打造湖北經(jīng)濟增長"第四極"、加快荊州振興崛起而努力奮斗!
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督會議講話內(nèi)容篇二
同志們:
剛才**局長代表質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對全市的質(zhì)量監(jiān)督工作進行了全面回顧,對20xx年的工作也作了全面的安排,我認為這份報告非常全面,希望全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的同志們抓好這份報告的貫徹和落實。去年一年,在應(yīng)對金融危機和經(jīng)濟危機的這樣一個大背景下,全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的同志們圍繞中心,服務(wù)大局,和市委、市政府的總體工作部署密切結(jié)合,為保企業(yè)、保增長做出了卓越貢獻,贏得了全市上下廣泛的好評。在此,我代表市政府向全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的同志們一年來的辛苦努力表示衷心的感謝和崇高的敬意!
經(jīng)濟基礎(chǔ)相對來說仍然比較薄弱,當前又處在經(jīng)濟發(fā)展的一個上升期,所以擺在我們面前的困難和問題仍然很多,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督這樣一個領(lǐng)域也不例外。盡管我們產(chǎn)品質(zhì)量的合格率在逐漸上升,去年達到了百分之七十九點幾的水平,但仍然還有很大的空間和差距,反過來說就是我們還有百分之二十的抽檢不合格率。百分之二十可以說也是一個十分驚人的數(shù)字,在這百分之二十的不合格率里面蘊藏著我們很大的發(fā)展?jié)摿?。這是從正面說,若是從反面說我們百分之二十的不合格品率意味著社會財富的浪費,意味著我們經(jīng)濟增長的損失。這是從經(jīng)濟發(fā)展的角度來講,如果這百分之二十的不合格產(chǎn)品流通到社會上去,又將給多少消費者和人民的生活帶來不利的影響呢?所以,我們的質(zhì)量水平還有待于大幅度提高。我們剛才表彰了獲得質(zhì)量管理獎的企業(yè),去年全省是63家,我市是3家,占的比例仍然不到全省的平均數(shù),而且這3家企業(yè)中工業(yè)企業(yè)只有1家,這也反映我們企業(yè)的管理水平有很大差距。我市獲得名牌產(chǎn)品4個,全省今年新增了133個,我們的比例也很低。從以上多個角度來看,提高企業(yè)的質(zhì)量水平應(yīng)該說仍然是任重道遠的,所以我想在秀川同志工作報告的基礎(chǔ)上,就做好今年的質(zhì)量工作再講三點意見。
第一,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有不可取代的位置。
(一)質(zhì)量是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基石。這幾年經(jīng)濟發(fā)展的步伐非???,不論是工業(yè)增加值的增長速度,還是固定資產(chǎn)投資的增長速度,以及由于工業(yè)的較大增長拉動整個gdp的增長速度,還有經(jīng)濟總量的增加帶動我們財政收入的增長速度,都是建市歷史的最好水平,很多指標在皖北地區(qū)都是名列前矛,甚至有些主要指標在全省17個市都走在了前列。但是,我們這種增長仍然是一種粗放式的增長,這種粗放式的增長受到國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀經(jīng)濟政策的影響非常之大,所以經(jīng)濟能不能有個持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵在于我們經(jīng)濟增長的質(zhì)量水平怎么樣。
首先,質(zhì)量是科學發(fā)展觀的基本要義。我們今天強調(diào)的發(fā)展,最重要的理念就是科學發(fā)展。那么科學發(fā)展指的是什么,指的就是高質(zhì)量的、低消耗的、低污染的發(fā)展;發(fā)展本身也是有質(zhì)量的,而不是單純的靠速度去發(fā)展;發(fā)展應(yīng)該是一種精細的發(fā)展,而不是粗放式的發(fā)展;發(fā)展應(yīng)該是一種產(chǎn)品質(zhì)量非常高,資源消耗非常少,對環(huán)境沒有破壞的發(fā)展,這就是科學發(fā)展的基本要義。這些東西最后都體現(xiàn)在我們經(jīng)濟運行的質(zhì)量上,這說的是大質(zhì)量。大質(zhì)量是由我們的產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量以及我們的工作質(zhì)量構(gòu)成的。這是我想說的第一點,就是科學發(fā)展從基本要義來說,就是注重質(zhì)量的發(fā)展。
其次,質(zhì)量是經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一的體現(xiàn)??渴裁慈崿F(xiàn)經(jīng)濟效益,靠的是產(chǎn)品質(zhì)量,靠的是優(yōu)質(zhì)的新產(chǎn)品。我們的產(chǎn)品有沒有競爭力,關(guān)鍵看我們的產(chǎn)品質(zhì)量和性能價格比是高還是低。沒有質(zhì)量你占領(lǐng)不了市場,沒有質(zhì)量你打垮不了對手,當然就不存在經(jīng)濟效益。質(zhì)量也體現(xiàn)為廣大消費者對產(chǎn)品的信任程度,它又是一種社會需求,一種社會效益,沒有社會效益其實也就沒有經(jīng)濟效益。所以我說質(zhì)量是經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一的體現(xiàn)。
再次,質(zhì)量是我們經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和升級的標志和方向。一個地方的經(jīng)濟發(fā)展受到宏觀經(jīng)濟政策的影響程度是大是小,取決于我們自身是什么樣的發(fā)展方式。經(jīng)濟增長方式屬粗放式的,所以,今年受到的影響就比較大。大家知道,國家去年經(jīng)濟政策的中心是“保增長”,今年的中心是“調(diào)結(jié)構(gòu)”,在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的低端,所以政策調(diào)整對我們的壓力比較大。今年元月份我市工業(yè)總產(chǎn)值環(huán)比下降幅度非常大,與國家產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的變化有一定關(guān)系。所以經(jīng)濟要想持續(xù)發(fā)展,就要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)迫在眉睫、刻不容緩,那么向什么方向調(diào)整呢?質(zhì)量就是方向、就是標志,把我們的產(chǎn)品檔次調(diào)上去,把我們的經(jīng)濟運行的質(zhì)量調(diào)上去,這就是方向。把我們的單一形結(jié)構(gòu)調(diào)成多元化的結(jié)構(gòu),包括提高我們的外向度,都要靠質(zhì)量為支撐,所以上質(zhì)量就是調(diào)結(jié)構(gòu),質(zhì)量調(diào)優(yōu)就是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向,質(zhì)量調(diào)優(yōu)了也是我們結(jié)構(gòu)升級的標志。
這是從經(jīng)濟持續(xù)增長的角度來說,質(zhì)量是基石,這是我對質(zhì)量工作認識的第一個方面。
(二)質(zhì)量是社會和諧的保障。質(zhì)量工作不僅是經(jīng)濟工作,它還是社會工作或者是民生工作。第一,質(zhì)量是健康安全的保證,特別是食品、生活消費品的質(zhì)量。第二,質(zhì)量是市場秩序的基礎(chǔ)。這也很好理解,市場流通的產(chǎn)品是不是合格產(chǎn)品,能不能滿足人民群眾的基本需求,人民群眾用價格交換到產(chǎn)品是不是與它的質(zhì)量內(nèi)涵相吻合,決定了一個地方的市場秩序。一個地方如果假冒偽劣產(chǎn)品、不合格產(chǎn)品滿天飛,那必然是一個市場秩序非?;靵y的地方。第三,質(zhì)量是人民生活改善的要素。這就是一個更高的要求。只是提供一個合格的產(chǎn)品還不行,還要把優(yōu)等、適用性高的、符合性更強的產(chǎn)品提供到市場,用以滿足人民群眾不斷提高的生活和文化需求。比如,過去我們有房子住就行,現(xiàn)在我們還要求有一定的面積;有面積還不夠,我們還要有合理的房型;房形好還不行,我們還要求陽光空間,還要求后勤服務(wù)、配套供給、物業(yè)管理是否跟得上等等。這就是說,隨著物質(zhì)生活水平的改善,人們對質(zhì)量的要求也越來越高,我們提供的產(chǎn)品和服務(wù)也要不斷改進提高。所以,無論從經(jīng)濟的角度,還是從社會發(fā)展、社會和諧的角度,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作都處在一個核心的重要的基礎(chǔ)位置。因此說,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在國民經(jīng)濟發(fā)展中具有不可取代的位置。
第二,落實質(zhì)量興市戰(zhàn)略,實現(xiàn)增長方式轉(zhuǎn)變。
既然質(zhì)量工作在社會和經(jīng)濟發(fā)展中有這樣一個重要的位置,所以加快質(zhì)量興市的步伐,把質(zhì)量興市的各項舉措落到實處,就是我們今天經(jīng)濟發(fā)展必須要解決的課題。這項工作,秀川局長在工作報告里面也作了重點安排,我想再強調(diào)這么幾點:
(一)大力培育名牌產(chǎn)品,塑造**品牌形象。**處于工業(yè)化的初期,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的層次相對比較低,因此包括產(chǎn)品、**品牌、形象,在外地、在社會上的影響度都還比較低,直接制約經(jīng)濟的發(fā)展。所以,以名牌戰(zhàn)略為核心,來引領(lǐng)質(zhì)量興市工作的實施,是未來幾年我們質(zhì)量工作的主要方向。一是要倡導質(zhì)量誠信。這是最基本的要求。企業(yè)也好,行業(yè)也好,包括地方也好,都要樹立一種質(zhì)量誠信的觀點。市場經(jīng)濟就是一種誠信經(jīng)濟,市場經(jīng)濟交換的是產(chǎn)品和服務(wù),產(chǎn)品和服務(wù)的要素就是質(zhì)量,所以質(zhì)量誠信就是一種市場誠信。我們很多同志都曾受過假冒偽劣產(chǎn)品的傷害,盡管受到傷害的程度有所不同,但受到傷害時的切膚痛恨的感受都是一樣的。一個企業(yè)或部分企業(yè)的質(zhì)量不誠信甚至會對整個地方商品的信用度造成毀滅性的打擊,所以我們要教育和樹立廣大企業(yè)質(zhì)量誠信的觀點,建立起質(zhì)量信用等級的評價制度。包括對不誠信的企業(yè)給予懲處的制度和機制,以加強企業(yè)的自覺性和行業(yè)的自律性。二是要強化技術(shù)進步。怎么去樹立品牌?品牌必須要有實在的、內(nèi)質(zhì)的東西,不是單純的被政府命名為名牌產(chǎn)品而就是名牌了。名牌要讓市場去認可,名牌是看產(chǎn)品在市場上占有了多少比例,擁有了多少比例的客戶,這是最內(nèi)在的東西,靠一時的宣傳,是塑造不了名牌的。過去有些品質(zhì)不高的產(chǎn)品通過在中央電視臺狂轟濫炸做廣告,也有過一時的知名度,但一、兩年后就銷聲匿跡了,這就是因為質(zhì)量沒跟上去,內(nèi)在的東西沒跟上去。怎樣提高內(nèi)在的東西?持續(xù)的技術(shù)進步,不斷去提高我們產(chǎn)品的科技含量和內(nèi)在質(zhì)量,這是唯一的手段。三是要培育品牌文化。單純有內(nèi)在的質(zhì)量也不行,因為一個企業(yè)的品牌,它的文化內(nèi)涵非常豐富,所以品牌的樹立一定要有一個品牌的培育戰(zhàn)略。品牌的樹立不光牽涉到產(chǎn)品的形象,也牽涉到企業(yè)的形象和企業(yè)每個員工的形象,它是整個企業(yè)文化里面一個核心的重要部分,我們的企業(yè)包括已經(jīng)獲得名牌產(chǎn)品的企業(yè)在這方面還有很多事情要做。我們很多企業(yè)還沒有坐下來認真去思考一下品牌戰(zhàn)略如何去營造,如何去實施,甚至也沒有一個清晰完整的戰(zhàn)略方案,沒有把品牌作為企業(yè)百年不倒的長久之治的文化內(nèi)涵去營造。所以請市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的同志認真思考一下,結(jié)合我們現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)特點,以及下一步經(jīng)濟發(fā)展的重點,在主導產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)品里面,真正地培育起幾個名牌產(chǎn)品出來。我們不求多,要能真正代表形象的名牌產(chǎn)品,在內(nèi)涵上下真功夫,使人家提到就能想到這幾個名牌產(chǎn)品,提到這幾個品牌就能想到,這就是我們名牌戰(zhàn)略需要做的東西。
(二)發(fā)揮企業(yè)的主體作用,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。質(zhì)量工作的主體不是政府部門,而是企業(yè),因為不管是工業(yè)產(chǎn)品,還是其它行業(yè)的產(chǎn)品,都是企業(yè)創(chuàng)造的,所以企業(yè)是質(zhì)量興市戰(zhàn)略的主體。只有把主體作用發(fā)揮起來,才能實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。企業(yè)要以產(chǎn)品質(zhì)量為龍頭,開拓市場。有市場就意味一個企業(yè)的產(chǎn)品被別人接受了,別人買你的產(chǎn)品就是因為接受了你的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)。所以,第一,改善我們的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高我們的產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)開拓市場的基礎(chǔ)。目前,我們的產(chǎn)品合格品率還不到80%,而且僅是合格品,還不足以去開拓市場,因為我們還有一個行業(yè)內(nèi)競爭的問題,那就是同等價格的情況下,我們的產(chǎn)品要比別人優(yōu),才能去開拓市場。第二,以服務(wù)質(zhì)量為手段鞏固用戶。產(chǎn)品質(zhì)量是開拓市場,服務(wù)質(zhì)量才是鞏固用戶,良好的配套的售后服務(wù),是鞏固用戶的重要手段。第三,以質(zhì)量體系的建設(shè)為核心,改善管理。產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量從哪里來?都從管理來,都從人來。怎么去改善我們的管理?質(zhì)量體系的建設(shè)是管理的核心。目前,全市通過質(zhì)量體系認證的企業(yè)有一百四十幾家。這里面有兩個問題。一是比例不高。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有707家,加上其它類型的企業(yè),大大小小的企業(yè)總數(shù)一萬多家,而通過質(zhì)量體系認證的才100多家。二是通過認證的企業(yè)對質(zhì)量體系的認識還不充分。能不能真正按照體系標準的要求把企業(yè)質(zhì)量體系建立起來,完善起來,讓質(zhì)量手冊在企業(yè)真正發(fā)揮作用,這才是企業(yè)管理是不是上了一個臺階的標志。在這一點上的差距還非常大,還需要企業(yè)的艱苦努力,也需要我們政府部門,特別是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的精心指導。只有這樣,企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改善了,企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)改善了,企業(yè)才能上去。企業(yè)的結(jié)構(gòu)改善了,我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就改善了;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善了,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)就改善了。這是第二點,發(fā)揮企業(yè)的主體作用,來實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
(三)加強技術(shù)基礎(chǔ)工作,健全支撐能力體系。這是對我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部說的。我們的經(jīng)濟發(fā)展水平,決定我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的技術(shù)基礎(chǔ)工作仍有待于進一步加強和改善。我們要做的事很多,著重講三點:第一,標準化體系建設(shè)。去年,市政府批轉(zhuǎn)了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局擬訂的技術(shù)標準戰(zhàn)略實施意見。我們提出要消滅無標生產(chǎn),要加大貫徹標準,這都是最基本的,說明我們的標準化工作還處在一個比較低的層次。無標生產(chǎn)本身就是不允許的,按標準生產(chǎn)本身就是最低的要求。在標準體系建設(shè)中要著力加大主導權(quán),特別是農(nóng)產(chǎn)品的標準化在應(yīng)是有文章去作的,也是非常有必要去作的,這一點希望今年要有所突破。對于占領(lǐng)制高點的標準制定甚至是牽頭制定工作,要結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展去發(fā)展。我覺得,盡管這個要求很高,但不是沒有可能,我們要去挖掘。比如碳纖維這個產(chǎn)業(yè)。第二,技術(shù)檢測能力的建設(shè)。這里面既包括我們技術(shù)檢測裝備能力的提升,也包括我們檢測機構(gòu)的加強,還包括檢測平臺的培育。特別是在檢測平臺上要結(jié)合地方重點產(chǎn)業(yè),一年做一到兩個文章,這也是掌握我們支持和扶持地方經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)的一個重要的基礎(chǔ)。第三、質(zhì)監(jiān)信息化建設(shè)。既包括我們網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的硬件建設(shè),也包括我們信息平臺的軟件建設(shè)。更重要的是能實現(xiàn)資源共享與使用,使質(zhì)量監(jiān)督的信息化與整個社會的信息化融為一體,形成一個資源共享的大平臺,不只是提高我們的工作效率,更重要的是服務(wù)于我們的經(jīng)濟發(fā)展。
(四)嚴格市場執(zhí)法監(jiān)管。營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,這也是質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)的一個很重要的職能,通過嚴格的市場執(zhí)法監(jiān)管,打造優(yōu)良的經(jīng)濟和社會發(fā)展環(huán)境,為此,要抓好三個重點環(huán)節(jié):第一,食品安全監(jiān)管。這是直接牽涉到老百姓身體健康的大事。這幾年在食品安全上,很多地方都出現(xiàn)了很多問題,所以說在食品安全上一定要出重拳。第二,特種設(shè)備的安全監(jiān)察。這也是安全生產(chǎn)管理中一個核心的部分。生命安全不能有絲毫馬虎。第三,重要生產(chǎn)資料的監(jiān)管。不只是指我們生產(chǎn)的生產(chǎn)資料,也包括進入**市場流通的生產(chǎn)資料的監(jiān)管。嚴格的市場執(zhí)法監(jiān)管,是凈化了市場環(huán)境,而不是破壞**市場環(huán)境,一定要有這樣一種認識。招商引資來的企業(yè)如果在買不到好的生產(chǎn)資料,買不到合格的生活用品,他們還愿意在這里持續(xù)投資嗎?講誠信、講法制,這就是經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境,這種環(huán)境是花錢買不到的。
(五)提升質(zhì)監(jiān)隊伍素質(zhì),服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)是經(jīng)濟和社會發(fā)展的一支重要力量,能不能履行好服務(wù)經(jīng)濟,培育**名牌產(chǎn)品,提升和改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu),維護**市場環(huán)境這一職能,還取決于我們這支隊伍的素質(zhì)能不能跟得上。這種素質(zhì)既包括政治素質(zhì)也包括業(yè)務(wù)素質(zhì),要通過教育,通過黨風政風的建設(shè),通過業(yè)務(wù)知識的培訓來不斷提高。換一個角度,質(zhì)量監(jiān)督部門的同志一定要樹立幾個意識:一是進一步樹立服務(wù)意識。怎么去服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的大局?質(zhì)檢部門是保障經(jīng)濟發(fā)展的一支中堅力量,既然座落在這個地方,就有為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的重要使命。二是要與社會經(jīng)濟的發(fā)展相融合,與主流與大方向相結(jié)合。大方向是什么?就是加快發(fā)展,就是通過結(jié)構(gòu)調(diào)整去健康發(fā)展。要圍繞這樣一個方向去考慮我們的質(zhì)量工作怎么做。這就是我前面講的,我們怎么去培育名牌而不僅僅是命名品牌;怎么去幫助企業(yè)建立和完善質(zhì)量體系而不僅僅是認證;以及應(yīng)該給經(jīng)濟發(fā)展提供一個什么樣的市場環(huán)境等,要思考這樣的問題,然后主動去做。三是進一步樹立法制意識。我們監(jiān)督是依法監(jiān)督,提升我們的法制意識能維護我們質(zhì)監(jiān)部門公正、廉明的形象,也是我們工作的保障。四是發(fā)展的意識。這種發(fā)展包括我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門自身的發(fā)展,更重要的是為整個地方社會經(jīng)濟的發(fā)展來發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的作用。就是說,有利于地方經(jīng)濟的發(fā)展,有利于地方社會發(fā)展的事我們要做,要多做;反過來,對地方經(jīng)濟發(fā)展不利的事,我們不能做。要通過對企業(yè)的扶持,通過實施保增長的這些舉措,使經(jīng)濟有一個長遠的發(fā)展,這是我們質(zhì)檢部門的職責所在,也是我們質(zhì)檢部門自身發(fā)展的基礎(chǔ)。如果我們的企業(yè)都倒閉了,我們部門的同志還做什么?還有什么舞臺?還有什么作為?這就是一個共同發(fā)展的意識。
第三,齊抓共管,推動技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)更好更快發(fā)展。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)是全社會的共同事業(yè)。質(zhì)量工作不是靠質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局一家就能做好的工作,需要地方黨委政府的重視,需要社會方方面面的共同參與、共同努力。一要加強領(lǐng)導。既然質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作是地方經(jīng)濟工作的重要內(nèi)容,也是為地方提供發(fā)展的重要保證。那么,黨委政府應(yīng)該把質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作放到更加重要的位置,給予指導,給予支持,支持質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展就是支持地方經(jīng)濟的發(fā)展。二要落實各方責任。今天到會的部門都是與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有著工作聯(lián)系的部門。有的部門是共同執(zhí)法主體,如工商部門、食品衛(wèi)生部門、農(nóng)業(yè)部門、工業(yè)部門等,都在產(chǎn)品質(zhì)量的某一個環(huán)節(jié)、某一個過程負有自己一定的責任和使命,所以要加強和質(zhì)量監(jiān)督部門的配合,形成一種互動的關(guān)系,形成一種合作的關(guān)系。還有一些部門是為質(zhì)監(jiān)部門提供一些后勤保障的,如規(guī)劃部門、財政部門等,也要盡好自己的職,履好自己的責,支持質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展,形成全社會大合唱的局面。三要制定好規(guī)劃。今年是規(guī)劃的最后一年,與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃相吻合的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督規(guī)劃,也應(yīng)該同步擺上議事議程,在規(guī)劃里面要結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃來謀劃質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的保障工作怎么配套搞上去。
最后,再次向全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的同志們和長期以來為質(zhì)量工作作出貢獻的同志們致以新春的問候。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督會議講話內(nèi)容篇三
同志們:
伴著嘹亮、雄壯而激昂的歌聲,20xx年全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議勝利開幕了。剛剛過去的20xx年,對于我們質(zhì)監(jiān)事業(yè)來說,如同我們的歌聲一樣,嘹亮、雄壯而激昂!我們?nèi)〉昧司薮蟮某煽?,取得了全面的勝利。讓我們向為此而付出辛勤努力的所有質(zhì)監(jiān)人,報以熱烈祝賀的掌聲!
20xx年是極不平凡的一年,是值得我們驕傲和自豪的一年。這一年,我們出色地完成了各項任務(wù);這一年,我們順利應(yīng)對了突如其來的“灰色風暴”;這一年,我們得到了各級政府和全社會的充分認可和高度評價。因此,我們沒有理由不為我們用心血和汗水所贏得的輝煌而驕傲;沒有理由不為我們開拓創(chuàng)新、團結(jié)拼搏所戰(zhàn)勝的困難而自豪。質(zhì)監(jiān)事業(yè)的歷史將會為20xx年寫下濃墨重彩的一頁!
這次全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作會議的主要任務(wù),就是要以黨的xx屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會、自治區(qū)第九次黨代會、全國質(zhì)檢工作會議和全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神為指導,對20xx年的工作進行認真總結(jié),提煉出需要堅持的基本經(jīng)驗,分析透面臨的機遇和挑戰(zhàn),謀劃好今年的工作目標和任務(wù),以使我們能夠在新的一年里,抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),乘勝前進,努力提前完成既定的三年奮斗目標。
一、20xx年主要成績和經(jīng)驗。
20xx年工作的主要成績,歸結(jié)起來主要有以下幾點:
(一)事業(yè)發(fā)展勢頭迅猛,綜合實力大幅提升。第一,全系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展收入突破5億元大關(guān),達到5.54億元,同比增長50.9%,比年初預計增長30%的目標高出20.9個百分點,實現(xiàn)了歷史以來最快的增長。第二,基礎(chǔ)工程建設(shè)突飛猛進,15個盟市、旗縣綜合檢測大樓、質(zhì)檢中心、特檢中心(氣瓶站)、培訓中心等新建改建基礎(chǔ)建設(shè)工程順利展開,通遼、烏海、阿盟、滿洲里、二連以及一批旗縣檢測中心、綜合樓和實驗室建設(shè)、改造工程已順利竣工。烏海、鄂爾多斯、呼倫貝爾綜合檢測大樓分別奠基和開工建設(shè)。自治區(qū)計量科研基地、自治區(qū)特種設(shè)備安全檢驗基地等工程項目已經(jīng)啟動,全系統(tǒng)已建成、在建和批準擬建項目總投入累計超過12億元。第三,技術(shù)機構(gòu)建設(shè)得到有力加強,國家城市能源計量中心()、xx自治區(qū)食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗東部中心、xx自治區(qū)西部食品質(zhì)量安全檢測中心、xx自治區(qū)煤炭質(zhì)量檢驗中心、xx自治區(qū)質(zhì)量安全培訓中心等一批國家級和自治區(qū)級技術(shù)機構(gòu)相繼掛牌成立。特別是通過落實工作重心向基層傾斜的部署,基層技術(shù)能力得到大幅度提升,不少旗縣發(fā)生了根本性變化。第四,機構(gòu)編制方面實現(xiàn)新突破,自治區(qū)計量院升格為副廳級機構(gòu),自治區(qū)石化所被批準為區(qū)局委托執(zhí)法單位,呼和浩特市和包頭市2個開發(fā)區(qū)分局升格為副處級單位,呼倫貝爾市和鄂爾多斯市新增2個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局,區(qū)局成立了執(zhí)法督查局和內(nèi)部審計處,各盟市局都增設(shè)了食品科、執(zhí)法督查局以及總工程師崗位,所有旗縣局增設(shè)了紀檢組長崗位。第五,各級政府對質(zhì)監(jiān)工作的支持力度明顯加大。各級黨委、政府主要領(lǐng)導到質(zhì)監(jiān)部門聽取匯報或調(diào)研指導達到660多次,經(jīng)費支持累計超過2億元,劃撥建設(shè)用地近700畝,其中計量院150畝、鍋檢所100畝,盟市、旗縣局450畝。
(二)宏觀質(zhì)量管理不斷加強,質(zhì)量興區(qū)工作成效突出。推動自治區(qū)政府召開了十年來第一次全區(qū)質(zhì)量工作會議,既使自治區(qū)領(lǐng)導對質(zhì)監(jiān)工作進一步重視,更在盟市、旗縣中引起強烈的積極反響。各級政府抓質(zhì)量工作的積極性、主動性顯著增強,呼和浩特、包頭、興安盟、通遼、赤峰、烏蘭察布、阿盟、二連等8個盟市政府組織召開了質(zhì)量工作會議,質(zhì)量工作從單純部門推動向政府主抓、部門推動轉(zhuǎn)變,成為政府推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提升經(jīng)濟運行質(zhì)量、保障和改善民生的重要抓手。“主席質(zhì)量獎”政策出臺及其《評審辦法》的公布執(zhí)行,標志著自治區(qū)政府對質(zhì)量興區(qū)工作的進一步重視。特別是把建筑工程質(zhì)量和服務(wù)業(yè)質(zhì)量納入質(zhì)量獎范圍,又標志著我們由微觀質(zhì)量監(jiān)管向宏觀質(zhì)量監(jiān)管邁出了重要的歷史性一步,更為我們加強對企業(yè)的監(jiān)管提供了有力的支持,對促進各級政府和企業(yè)進一步重視質(zhì)量、重視質(zhì)監(jiān)工作,都將產(chǎn)生重要影響。舉辦了首屆全區(qū)質(zhì)量高層論壇,引導質(zhì)量專家、企業(yè)、高等院校及全社會進一步關(guān)注質(zhì)量工作、參與質(zhì)量振興,形成推進質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略實施的合力。各地質(zhì)量興市(盟)活動蓬勃發(fā)展,已覆蓋93%的旗縣。鄂爾多斯市率先出臺“市長質(zhì)量獎”政策。名牌戰(zhàn)略深入推進,評選出96個xx名牌產(chǎn)品,名牌企業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率進一步提高。舉辦聲勢浩大的“質(zhì)量月”活動,“質(zhì)量之光”專題晚會把“質(zhì)量月”活動推向高潮,有效促進了全社會質(zhì)量意識的覺醒和提高。
(三)行政執(zhí)法力度不斷加大,打假治劣工作成果豐碩?!皣栏褚婪ūO(jiān)管是對企業(yè)最好的服務(wù)”、“執(zhí)法打假的目的就是為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)”的理念在全系統(tǒng)形成了廣泛共識,并得到全面貫徹。組織開展的重點產(chǎn)品專項整治行動和執(zhí)法打假“利劍”行動取得顯著成效,端掉了一批制假黑窩點,查處了一批大案要案,解決了一批具有普遍性、苗頭性、區(qū)域性的質(zhì)量問題,有效整頓了食品、建筑鋼材、電線電纜、混凝土輸水管等行業(yè),有力地震懾了違法分子,遏制了無證生產(chǎn)、區(qū)域性制假的發(fā)展勢頭,打出了氣勢,打出了成效,打出了威信。前三季度共監(jiān)督抽查2334家企業(yè)2856批次產(chǎn)品,抽樣合格率達到89%,比20xx年提高了4.5個百分點。全年共出動執(zhí)法人員8.6萬人次,立案查處違法案件3967起,是20xx年的4.6倍;查獲假冒偽劣產(chǎn)品貨值9800萬元,是20xx年的44.5倍;罰沒款5151萬元,是20xx年的5.8倍。查辦案件數(shù)量之多、力度之大、效果之好,都為歷史之空前。更為可喜的是,在如此大的執(zhí)法力度之下,全系統(tǒng)未發(fā)生一起行政復議、行政訴訟案件,未發(fā)生一起政府不滿意的執(zhí)法罰沒案件,我們的執(zhí)法監(jiān)管形象和地位得到大大提升。呼倫貝爾、包頭、鄂爾多斯、巴彥淖爾、烏海、阿盟等盟市局表現(xiàn)更為突出。
(四)牢牢抓住重中之重,食品安全和特種設(shè)備安全得到有力保障。第一,認真抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管,積極應(yīng)對了12起食品質(zhì)量安全突發(fā)事件,組織開展18項專項整治行動,監(jiān)督檢查食品企業(yè)6218家次,查處一批食品生產(chǎn)違法案件,40家企業(yè)被責令停產(chǎn)整頓并列入“黑名單”,吊銷食品生產(chǎn)許可證21個。開展80批次食品風險監(jiān)測監(jiān)督抽查,合格率為95%。第二,嚴格乳制品生產(chǎn)企業(yè)重新審核發(fā)證,審核157家企業(yè)171張生產(chǎn)許可證,重新核發(fā)69家企業(yè)、76張生產(chǎn)許可證,撤銷88家企業(yè)95張生產(chǎn)許可證,淘汰率為56%,大大提升了乳制品行業(yè)的整體水平。伊利、蒙牛生產(chǎn)的印有“放心乳粉”字樣的聽裝嬰幼兒配方乳粉成功上市,目前已銷售18.4萬多聽,保證了嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全,提升了民族乳業(yè)的形象,取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。對乳粉制固態(tài)成型制品和生乳制民族傳統(tǒng)工藝乳制品進行了重新審查、行業(yè)規(guī)范并制定了地方標準,填補了乳制品監(jiān)管的空白。一年來,全系統(tǒng)未發(fā)生大的食品安全問題,有效避免了系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。第三,特種設(shè)備安全監(jiān)管在編制人員少、工作量越來越大的情況下,克服種種困難,不斷加大工作力度,特種設(shè)備專項整治行動取得顯著成效。共檢查使用單位5987家、特種設(shè)備3萬多臺,下達特種設(shè)備安全指令書765份,分別是20xx年的5.5倍、3.6倍和2.2倍,排查事故隱患1347項,取締土鍋爐83臺,確保了全區(qū)未發(fā)生重特大特種設(shè)備安全事故。各地結(jié)合實際,有針對性地開展特種設(shè)備安全培訓,對保障安全發(fā)揮了重要作用,特別是興安盟的特種設(shè)備培訓中心模式,很值得各地借鑒。
(五)技術(shù)支撐作用得到充分發(fā)揮,服務(wù)全區(qū)工作大局取得新突破。第一,深入推進標準化戰(zhàn)略,將標準化工作同產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)發(fā)展和消費者利益緊密結(jié)合起來,地方標準立項56個、發(fā)布28個;新增國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)13個、自治區(qū)級7個,有力地促進了現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè);拓寬服務(wù)業(yè)標準化領(lǐng)域,深入開展文化旅游、景區(qū)旅游和物流服務(wù)標準化示范區(qū)建設(shè),確定了5個服務(wù)業(yè)標準化試點項目;加強標準化技術(shù)委員會工作,圍繞我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),成立了5個標準化專業(yè)技術(shù)委員會。第二,不斷完善民生計量體系,努力把民生計量工作范圍覆蓋到與人民群眾生活密切相關(guān)的所有領(lǐng)域;深化能源計量,將國家、自治區(qū)和盟市重點監(jiān)控的161家高耗能企業(yè)全部列入檢測范圍;國家城市能源計量中心()正式運行,完成了企業(yè)耗能數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)平臺建設(shè)并投入使用;推進供熱計量改革,制定了《熱量表檢定裝置地方計量檢定規(guī)程》,完成了熱量表檢定裝置技術(shù)方案和設(shè)備選型,盟市級質(zhì)計所全部建立了熱量表檢定實驗室。第三,加快認證評審體系建設(shè),建立了150家企業(yè)、509個強制性產(chǎn)品認證證書數(shù)據(jù)庫和1945家企業(yè)質(zhì)量管理體系認證監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫,共審批發(fā)放實驗室資質(zhì)認定證書301張,注銷55張。第四,加強質(zhì)監(jiān)法制建設(shè),自治區(qū)公布實施《xx自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《xx自治區(qū)石油和化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》,為保障特種設(shè)備安全和加強石油化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督提供了有力的法律法規(guī)支持。第五,積極服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,發(fā)揮優(yōu)勢開展節(jié)能減排,自治區(qū)政府辦公廳批轉(zhuǎn)了我局《關(guān)于進一步加強高耗能特種設(shè)備節(jié)能減排工作實施意見》;制定《20xx年度工業(yè)鍋爐能效測試計劃》,測試工業(yè)鍋爐410臺,在高耗能特種設(shè)備節(jié)能減排中發(fā)揮了重要作用,為完成全區(qū)節(jié)能減排目標探索出一條可行的路子。
上述這些成績實屬來之不易。從中得出一個基本的結(jié)論,這就是只有大干,才能有大成績;這道理那道理,干才是硬道理。坐而論道,只說不干,在任何時候、任何情況下,都沒有任何道理。我們巨大成績的取得,正是我們?nèi)到y(tǒng)廣大干部職工大干的結(jié)果,是我們團結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。
成績固然值得我們驕傲,但畢竟成為歷史,我們決不能沉浸其中,而需要從中總結(jié)成功的經(jīng)驗,以作為繼往開來的寶貴財富,指導我們在新的起點上創(chuàng)造新的輝煌。認真總結(jié)我們的經(jīng)驗主要有以下幾點:
一是解放思想是做好工作的基礎(chǔ)?;仡欉^去的一年,所有的變化、所有的成績,無不是解放思想的結(jié)晶。是思想的不斷解放,才使得我們區(qū)局領(lǐng)導班子對全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)現(xiàn)狀、差距、潛力等認識達到了高度統(tǒng)一,進而指導全系統(tǒng)干部職工在思想解放中達到了認識上的高度統(tǒng)一。正是有了這種高度統(tǒng)一,才形成了全系統(tǒng)上下把“民生為本,民信為天”的核心理念變?yōu)樽杂X行動的新局面,才形成了全系統(tǒng)上下以“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”十二字方針為指導,凝心聚力干事業(yè)、心無旁騖謀發(fā)展的激情燃燒的新局面。因此,我們必須牢記,事物發(fā)展無盡頭,解放思想無止境。
二是領(lǐng)導班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)是做好工作的關(guān)鍵。領(lǐng)導好幾千人的一支隊伍齊心協(xié)力、開拓創(chuàng)新,必須要首先把各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)好。一年來,區(qū)局黨組及各盟市局黨組,按照“德才兼?zhèn)?,以德為先”、“實績突出,群眾公認”的原則,結(jié)合落實“三定方案”,嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,把一大批想干事、能干事、干成事的干部選拔到領(lǐng)導崗位。特別是結(jié)合系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀和干部交流制度的落實,一大批盟市局主要領(lǐng)導進行了交流任職。同時,區(qū)局黨組考慮到干部隊伍較為老化、大批優(yōu)秀干部因職數(shù)所限無緣提拔,工作積極性受到影響的實際,本著有利于事業(yè)發(fā)展、有利于調(diào)動廣大干部積極性的精神,解決了一批干部享受待遇的問題,有效地調(diào)動了廣大干部的積極性。更值得一提的是,面對體制調(diào)整所帶來的沖擊,區(qū)局黨組堅持黨的實事求是的思想路線,根據(jù)系統(tǒng)干部隊伍的客觀實際,從質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的實際出發(fā),及時果斷地解決了一批干部異地任職的問題。目前,整個干部隊伍的精神面貌發(fā)生了深刻的變化,從來沒有像今天這樣斗志昂揚,意氣風發(fā),各級領(lǐng)導班子團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工,取得了一個又一個勝利。實踐充分證明,區(qū)局黨組和盟市局黨組在干部選拔任用上從指導思想、堅持標準到方法措施都是正確的,廣大干部職工是十分擁護的。實踐也再一次證明,毛澤東同志“正確的思想路線確定之后,干部是決定的因素”的偉大教導是十分正確的。
三是思想政治建設(shè)是做好工作的重要保障?!皼]有正確的政治思想,就等于沒有靈魂”。一年來,從區(qū)局黨組到各級領(lǐng)導班子,堅持不懈地抓了隊伍的思想政治建設(shè)。按照區(qū)局黨組提出的“學習、團結(jié)、拼搏、奉獻”的質(zhì)監(jiān)精神,結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,普遍加強了思想政治建設(shè),圍繞“世界是什么、活著為什么、做事圖什么”的世界觀、人生觀和價值觀命題進行了廣泛而深入的討論,取得了良好的效果。我們把宗旨教育、黨性教育與質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)結(jié)合起來,大力組織開展了中國共產(chǎn)黨成立90周年紀念活動,組織了十年來規(guī)模最大、效果最好的大型文藝匯演;開展了廣泛的征歌活動并最終確定和唱響了自己的“質(zhì)監(jiān)之歌”;一首《質(zhì)監(jiān)人的追求》,尤其在系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生了重要的思想影響;“一網(wǎng)一刊”成為引領(lǐng)全系統(tǒng)思想政治建設(shè)的一個重要陣地。所有這些,尤如朵朵燦爛的思想政治之花,結(jié)出了串串豐碩的事業(yè)之果。
四是科學決策是做好工作的前提。歷史的經(jīng)驗證明,一切勝利的取得,都是依賴于科學的決策。而一切科學的決策,都源自實事求是思想路線的指導。一年來,正是在實事求是思想路線的指引下,我們準確把握我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的階段性特征,深入研究質(zhì)監(jiān)事業(yè)所處的環(huán)境條件和政策趨勢的規(guī)律,明確提出了快速發(fā)展“戰(zhàn)略機遇期”的基本判斷;確定了貫徹科學發(fā)展的主題,狠抓重點、難點、亮點和新的增長點的主線;提出“把積極爭取地方政府支持作為第一重點和把行政執(zhí)法作為核心任務(wù)來抓”;確定了事業(yè)發(fā)展收入三年翻一番,到20xx年末實現(xiàn)6億元以上收入;提出了加大執(zhí)法罰沒力度,20xx年罰沒收入保三(3000萬元)爭四(4000萬元),“”期間完成基本建設(shè)投入20億元以上,前三年要實現(xiàn)15億元以上等發(fā)展指標。正是在這樣一種決策指引下,在這種奮斗目標的鼓舞下,全系統(tǒng)上下變壓力為動力,以咬定青山不放松、一鼓作氣不懈勁的精神狀態(tài),全面完成或超額完成了各項年度指標任務(wù)。實踐是檢驗真理的唯一標準,也是檢驗決策正確與否的唯一標準。事實表明,我們的決策是科學的,是實事求是的,完全符合我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的實際。實踐也將繼續(xù)證明,只要我們?nèi)到y(tǒng)上下,繼續(xù)堅持這樣一種精神狀態(tài),繼續(xù)保持這樣一種一往無前的勁頭,我們所確定的三年、五年的奮斗目標也一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
五是改革創(chuàng)新是做好工作的不竭動力。沒有改革創(chuàng)新,就沒有質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的大好勢頭。我們?nèi)〉玫拿恳淮沃卮笸黄啤⒚恳豁椫卮蟪煽?,無一不是改革創(chuàng)新的結(jié)果。一年來,全系統(tǒng)各級領(lǐng)導班子,以勇于擔當?shù)哪懧院透叨蓉撠煹木?,以思路?chuàng)新、機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為重要抓手,在深化職能、強化監(jiān)管、拓寬領(lǐng)域、提高效能上下功夫,不失時機地在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)了新突破。比如,干部人事制度改革、財務(wù)管理體制改革、業(yè)務(wù)管理機制改革、行政執(zhí)法體制改革、內(nèi)部管理體制改革等都取得了巨大成功?!秞x自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《xx自治區(qū)石油和化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《xx自治區(qū)主席質(zhì)量獎評審辦法》、《xx自治區(qū)檢舉制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為有功人員獎勵辦法》等等,都是創(chuàng)新的重大成果。全系統(tǒng)用改革的辦法破解發(fā)展難題,用創(chuàng)新的思路探索新的增長點,都取得了顯著成效。只有改革創(chuàng)新,質(zhì)監(jiān)事業(yè)才能發(fā)展。改革創(chuàng)新是我們做好工作不竭動力的源泉。
六是輿論宣傳是做好工作的必須條件。列寧說:“沒有革命的輿論,就沒有革命的實踐。”輿論宣傳工作,歷來是黨的意識形態(tài)工作的重要組成部分,是黨的群眾工作的重要方面。對于我們與國計民生息息相關(guān)的質(zhì)監(jiān)工作而言,輿論宣傳工作更具有重要意義。特別是在各級政府和廣大群眾,既對產(chǎn)品質(zhì)量安全尤其是食品質(zhì)量安全十分關(guān)注,卻又對質(zhì)監(jiān)工作甚為陌生的情況下,下大力氣抓好輿論宣傳工作,其現(xiàn)實意義尤為突出。隨著全系統(tǒng)“質(zhì)監(jiān)宣傳年”活動序幕的拉開,多種類、多渠道、多形式上下聯(lián)動的宣傳格局迅速形成。突出宣傳重點,創(chuàng)新宣傳手段,完善宣傳網(wǎng)絡(luò),主動引導輿論,切實發(fā)揮好新聞宣傳在整體工作中的特殊作用,為質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展提供了強大的精神動力和輿論支持。據(jù)不完全統(tǒng)計,一年來全系統(tǒng)舉辦新聞發(fā)布會、專題晚會、專題論壇等活動25次,國家級新聞媒體報道312篇次,省級1050篇次,省以下699篇次,收到了十分顯著的社會效果。輿論宣傳工作成為20xx年工作中最突出的亮點之一。
同志們,這些經(jīng)驗是我們20xx年取得巨大成績的重要支點,與取得的成績一樣來之不易,是全系統(tǒng)各級領(lǐng)導班子和廣大干部職工在實踐中形成的認識結(jié)晶,凝結(jié)著我們的心血和汗水,是我們的寶貴財富,我們要倍加珍惜,始終堅持。
二、存在的不足和面臨的挑戰(zhàn)。
20xx年,雖然我們?nèi)〉昧司薮蟪煽儯覀円矐?yīng)清醒地認識到,我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)總體落后的現(xiàn)狀還沒有得到根本改變,發(fā)展不足仍是主要矛盾。我們依然面臨著諸多的困難和挑戰(zhàn)。一是思想觀念還需要進一步解放。在開拓新的領(lǐng)域、抓新的增長點、廣開收入渠道等方面還不同程度存在封閉、保守、按部就班的思想,主動性不強,新方法不多;在爭取地方政府支持、加快基本建設(shè)等方面還存在畏難情緒。二是創(chuàng)新意識還需要進一步增強。個別班子、一些干部創(chuàng)新意識不強、創(chuàng)新能力不足,特別是在抓機遇、抓主要矛盾、抓工作突破口等方面縮手縮腳,缺乏創(chuàng)新舉措和信心。三是學習能力還需要進一步提高。面對新形勢、新任務(wù)、新要求,我們明顯感覺到在干部隊伍中,亟待提高業(yè)務(wù)知識水平、法律政策水平,因而亟待提高學習能力。四是業(yè)務(wù)工作還需要進一步規(guī)范化和制度化。我們的工作是靠技術(shù)執(zhí)法,憑數(shù)據(jù)說話。這就要求我們必須有嚴肅認真、積極負責的科學態(tài)度。需要嚴格的規(guī)范化、制度化的工作流程,否則就一定會出問題。鄂爾多斯“景友”礦泉水、赤峰奶酒、呼和浩特混凝土輸水管、質(zhì)檢院乳粉檢測等問題的發(fā)生,無一不是缺乏規(guī)范化、制度化的結(jié)果。這些教訓必須牢牢記取。五是執(zhí)法打假力度還需要進一步加大。在執(zhí)法打假方面我們?nèi)〉昧顺鋈艘饬系某煽?,牛刀小試即收獲頗豐。但也同時證明我們過去在依法嚴格把關(guān)上差距太大。一些干部不善執(zhí)法、不會執(zhí)法、不敢執(zhí)法的問題不同程度存在。從執(zhí)法罰沒收入上我們可以看出,一些盟市的工作量與其所處的地位很不相稱。
同志們,這些問題和不足,我相信大家會高度重視,并在今后工作中認真加以改進。20xx年我們面臨的更艱巨的任務(wù)是體制調(diào)整所帶來的挑戰(zhàn),對此我們必須要有足夠的認識。
從大的背景看,在以科學發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線的精神指引下,自治區(qū)把“富民強區(qū)、富民優(yōu)先”作為工作的核心,必然把我們質(zhì)監(jiān)工作推向主力軍的地位,這一點不管你是否認識到,但都是現(xiàn)實。黨的將在今年10月份召開,這一全黨全國的政治大事,對與國計民生息息相關(guān)的質(zhì)監(jiān)工作,必然提出更高的要求,確?!皟蓚€安全”從而促進社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨。在這樣一種新形勢下,機構(gòu)調(diào)整怎么搞?今年是否搞?搞怎么辦、不搞怎么辦?需要我們做出透徹的分析、科學的判斷,拿出有效的措施,否則我們就會在這場挑戰(zhàn)面前打敗仗。如何以實事求是的思想路線為指導,把挑戰(zhàn)變成機遇,將是我們今年的中心任務(wù)。區(qū)局黨組經(jīng)過多次分析研究認為,從當前全系統(tǒng)整體素質(zhì)、精神狀態(tài)、基礎(chǔ)條件看,我們應(yīng)該也完全有能力變挑戰(zhàn)為機遇,通過體制調(diào)整的過渡期即今年一年的努力,提前一年實現(xiàn)我們原定的三年奮斗目標,綜合能力達到全國中等水平,在某些方面達到全國一流水平。通過過渡期和調(diào)整后的一年,在一些省市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)還處于迷茫期的時候,我們沖出重圍,達到全國的平均以上水平。這一任務(wù)是十分艱巨的,但經(jīng)過努力是完全可能的。這將是對包括區(qū)局黨組在內(nèi)的各級領(lǐng)導班子和各級干部的嚴峻考驗。在這樣一個特殊的時期,面對既定的目標,面對嚴峻的考驗,我們需要從思想認識上、實際行動上,正確把握和處理好以下四個重要關(guān)系:
一是屬地行政管理與業(yè)務(wù)垂直管理的關(guān)系。體制調(diào)整后,取消質(zhì)監(jiān)省級以下垂直管理,改為地方政府分級屬地管理體制。在新的屬地管理體制下,質(zhì)監(jiān)部門受地方政府和上級質(zhì)監(jiān)部門“雙重領(lǐng)導”。其中,上級質(zhì)監(jiān)部門負責業(yè)務(wù)指導、監(jiān)督的“事權(quán)”,而地方政府管“人、財、物”。這種雙重管理體制尤其是在變與不變這種尚不確定的過渡期,就成為了各盟市、旗縣局爭取支持、做好工作、加快發(fā)展的最大機遇期。同時,深入研究和思考如何更好地發(fā)揮業(yè)務(wù)職能,保證業(yè)務(wù)工作的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性和一致性,確保全系統(tǒng)上下政令暢通。特別要深入研究和思考如何防止地方保護主義抬頭,擺脫各種干擾,保持執(zhí)法監(jiān)管工作的獨立性,有效地打擊違法分子,維護質(zhì)監(jiān)領(lǐng)域公共安全。要充分認識到,無論什么體制,無論怎么調(diào)整,加強執(zhí)法監(jiān)管能力和技術(shù)支撐保障能力的目標不能變。而業(yè)務(wù)工作始終是質(zhì)監(jiān)工作的核心工作,一切舍本求末的思想和行為,都將會犯嚴重的錯誤,甚至導致嚴重的后果。因此,各地必須研究如何緊緊圍繞地方政府的工作大局,堅定不移地發(fā)揮好職能作用。
二是全局利益與局部利益的關(guān)系。對質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)來講,全局利益就是緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府的工作大局和工作部署,在富民強區(qū)中發(fā)揮主力軍作用。無論是垂直管理還是屬地管理,全區(qū)工作都是一個有機的整體,是一盤大棋。自治區(qū)局通過制定和實施全區(qū)性的發(fā)展戰(zhàn)略、奮斗目標和政策措施,充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的基礎(chǔ)和保障作用,統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作有序運行和協(xié)調(diào)發(fā)展,維護最廣大人民群眾的根本利益。屬地管理體制,必然會形成以行政區(qū)域為基礎(chǔ)的各盟市、旗縣政府的局部利益,以及各盟市、旗縣局的局部利益。這是很正常的事情。我們的工作就在于如何把各方的利益協(xié)調(diào)好,努力實現(xiàn)多方利益的共贏。而當局部利益與全局利益發(fā)生沖突的時候,各級領(lǐng)導班子、每個黨的干部,都必須牢記局部利益一定要服從全局利益,這是一條原則,更是黨的紀律。
三是對領(lǐng)導負責與對黨和人民負責的關(guān)系。毛澤東同志指出:“全心全意地為人民服務(wù),一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發(fā),而不是從個人或小團體的利益出發(fā),向人民負責和向黨的領(lǐng)導機關(guān)負責的一致性;這就是我們的出發(fā)點?!睂h的領(lǐng)導機關(guān)負責和對人民負責是完全一致的,因為我們黨除了最廣大人民的利益之外,沒有自己的任何利益?!傲Ⅻh為公,執(zhí)政為民”是黨的宗旨的本質(zhì)體現(xiàn),“民生為本,民信為天”是我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)結(jié)合工作實際,貫徹黨的宗旨的本質(zhì)體現(xiàn)。在任何情況下,都不要忘記把人民的利益放在第一位。之所以提出正確處理好對領(lǐng)導負責與對黨和人民負責的關(guān)系,是因為往往有這樣的情形,一些黨的領(lǐng)導機關(guān)、一些領(lǐng)導者由于個人思想上、認識上的差距,使得他們的決策有時偏離了黨的宗旨,背離了人民利益,特別是在屬地管理的體制下,同一項工作,由區(qū)局的統(tǒng)一決策變成了100多個機關(guān)的幾百個領(lǐng)導的決策,難免出現(xiàn)偏差,再加之大家所共識的地方保護主義的存在,使這種偏差的可能性加大。這樣就勢必使得我們在執(zhí)法工作實際中常常遇到到底對誰負責的問題。對此,我們必須時刻保持清醒的頭腦,始終把黨和人民的利益最大化作為處理各種具體問題的出發(fā)點。
四是對事業(yè)負責與對自己負責的關(guān)系。體制調(diào)整必然會涉及到方方面面的利益。這樣一個重大變革,每位領(lǐng)導干部都有一個價值取向和利益取舍問題。因此正確處理好對事業(yè)負責和對自己負責的關(guān)系十分重要。我們沒有任何理由反對每位領(lǐng)導干部對自己負責。對自己負責恰恰是對黨的事業(yè)負責的基礎(chǔ)。對自己負責的基本表現(xiàn)就是按照黨規(guī)國法、組織紀律制度行事。這些基本的東西做好了,對黨的事業(yè)負責才有了保障,從這個角度看,對事業(yè)負責和對自己負責是完全一致的。但是在某些情況下,對黨的事業(yè)負責與對自己負責不盡一致,甚至要犧牲個人的某些利益。這就要求我們每位共產(chǎn)黨員、每個黨的干部都要堅定地把黨的事業(yè)放在第一位,而不能一事當前,先為個人打算,或者不服從組織決定,只要組織照顧,不要組織紀律;或者不管組織的困難,不管是否具備條件,一味地要待遇、要職務(wù);或者在體制調(diào)整中利用手中的權(quán)力,撈取個人好處等等。這些都是與一位共產(chǎn)黨員、黨的干部立黨為公、執(zhí)政為民的要求格格不入的。這種關(guān)系處理得不好,其結(jié)果會適得其反,恰恰是對自己不負責。
上述四個關(guān)系既是大道理,更是小道理,是在體制調(diào)整中各級領(lǐng)導班子、每個干部都繞不過去的問題。都需要我們認真對待,正確把握和處理。這正是我們迎接挑戰(zhàn)最重要的任務(wù)。這些關(guān)系處理好了,我們的體制調(diào)整就能順利,體制調(diào)整中和調(diào)整后我們?nèi)珔^(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)才能保持雙重管理下的步調(diào)一致,團結(jié)奮進,真正做到堅持“八個不變”。
三、20xx年的任務(wù)和要求。
20xx年全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹20xx年全國質(zhì)檢工作會議精神,繼續(xù)堅持“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”十二字方針,繼續(xù)以科學發(fā)展為主題,以“抓重點、抓難點、抓亮點、抓增長點”為主線,以“民生為本,民信為天”為核心理念,抓住機遇,乘勝前進,以更大的工作力度,更大的前進步伐,努力提前完成“上臺階”的目標任務(wù),在自治區(qū)黨委、政府實施富民強區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮主力軍作用。按照這一總體要求,今年要重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)進一步做好體制調(diào)整的各項準備工作。
第一,以良好的精神面貌迎接體制調(diào)整。新一輪的體制調(diào)整不是簡單的再由垂管回復到片管的倒退,而是根據(jù)事物發(fā)展的新變化、新規(guī)律,研究調(diào)整的新辦法。按照總局的調(diào)整思路,就是以加強執(zhí)法監(jiān)管能力、提高技術(shù)支撐水平為目標,有放有收。因此,我們一定要正確認識體制調(diào)整所帶來的新機遇,堅定信心,振奮精神,始終堅持事業(yè)為上、責任為重、工作為先,用心想事、用心謀事、用心干事,在體制調(diào)整前、過渡期乃至體制調(diào)整后,都始終保持良好的精神狀態(tài),處處展現(xiàn)質(zhì)監(jiān)人的風采。第二,以良好的工作狀態(tài)迎接體制調(diào)整。要切實堅持“八個不變”,真正把心思凝聚到事業(yè)發(fā)展上,把精力集中到工作落實上,工作一刻都不懈怠,質(zhì)量監(jiān)管一刻都不放松,事業(yè)發(fā)展一刻都不停步,切實做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷、監(jiān)管不軟,以積極的態(tài)度做好體制調(diào)整的各項準備工作。一旦明確交接,即以最快的速度、最短的時間完成交接任務(wù),避免造成工作上的真空而導致各種問題的發(fā)生。第三,以良好的工作業(yè)績迎接體制調(diào)整。要堅定不移地向著三年奮斗目標前進,努力提前一年實現(xiàn)事業(yè)發(fā)展收入翻一番的目標,綜合能力達到全國中等水平,社會地位、行業(yè)形象和社會公信力顯著增強,為后續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
(二)進一步加強基本建設(shè)和技術(shù)保障能力建設(shè)。
加強基本建設(shè)和技術(shù)保障能力建設(shè)是強質(zhì)監(jiān)的重要基礎(chǔ),也是落實十二字方針的重要前提。要充分認識質(zhì)監(jiān)工作的主要矛盾就是經(jīng)濟社會發(fā)展日益增長的需求與技術(shù)保障能力不足、執(zhí)法監(jiān)管能力薄弱之間的矛盾,下大力在提升技術(shù)保障對行政執(zhí)法的支撐和服務(wù)社會需求的支撐上下功夫。第一,大力推進重點項目建設(shè)。突出重點項目對事業(yè)發(fā)展的支撐作用,認真抓好在建和擬建自治區(qū)、盟市、旗縣檢驗檢測中心(基地)項目,統(tǒng)籌兼顧,科學調(diào)度,整合資源,通過爭取政府更大的支持和市場化運作、多元化投資模式,解決好項目建設(shè)的資金不足問題,保障重點項目順利進行。第二,大力推進技術(shù)機構(gòu)建設(shè)。進一步拓寬檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)覆蓋面,建立和完善適應(yīng)自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展要求且布局合理、優(yōu)勢互補、技術(shù)先進的檢驗檢測體系,發(fā)展一批具有良好市場前景的技術(shù)檢測項目,新增一批與我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)對接的檢驗檢測項目,建設(shè)一批石油化工、能源計量等高端產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域的檢測實驗室。第三,大力推進基層局食品檢測能力建設(shè)。旗縣技術(shù)檢測能力尤其是食品檢測能力建設(shè)在相當一個時期內(nèi)都將是重中之重,特別是在體制調(diào)整分級屬地管理之后,更是如此。各地要結(jié)合實際,突出抓好。要多方爭取支持,籌措資金,加大專項投入,形成重點突出、功能完善、實用有效的食品質(zhì)量安全檢測體系。第四,大力推進科技創(chuàng)新能力建設(shè)。推動技術(shù)機構(gòu)與高等院校、科研機構(gòu)和企業(yè)建立質(zhì)檢中心、科技創(chuàng)新研究基地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。強化技術(shù)機構(gòu)公共技術(shù)服務(wù)職能,打造一批具有較強核心競爭力的檢驗檢測技術(shù)服務(wù)品牌,進一步擴大質(zhì)檢機構(gòu)的社會影響力和市場服務(wù)能力。
(三)進一步加大執(zhí)法監(jiān)管工作力度。
執(zhí)法監(jiān)管,是我們的核心任務(wù),更是抓質(zhì)量、保安全的關(guān)鍵所在,一定要抓實抓好,抓出新成效。第一,狠抓大案要案。繼續(xù)以食品、有機產(chǎn)品、建材、農(nóng)資、汽配、化妝品為重點產(chǎn)品;以產(chǎn)品制造集中地、制售假冒偽劣產(chǎn)品案件高發(fā)地、特別是無證生產(chǎn)問題突出、區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題反映較多的地區(qū)為重點地區(qū);以嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品為重要目標,開展各種專項整治行動,嚴厲查處一批有嚴重違法犯罪行為的大案要案,形成高壓態(tài)勢。第二,嚴格生產(chǎn)許可。要按照生產(chǎn)許可證實施細則、強制性認證的有關(guān)規(guī)定及相關(guān)標準要求,嚴格審查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì),嚴格檢查獲證企業(yè)生產(chǎn)條件,對本行政區(qū)域內(nèi)的重點產(chǎn)品所有獲證生產(chǎn)企業(yè)進行一次全面檢查。對不再從事發(fā)證產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè),要及時依法注銷其生產(chǎn)許可證。對不能持續(xù)滿足準入條件、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的企業(yè),要依法責令限期整改并做好整改復查工作。對整改不合格和逾期未改正的,暫扣生產(chǎn)許可證并及時向發(fā)證機關(guān)提請吊銷,根據(jù)情節(jié)報請當?shù)卣M織取締。第三,加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。改進質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,從調(diào)整抽查模式、目錄、時間、頻率等入手,加大對節(jié)能減排產(chǎn)品、家電下鄉(xiāng)中標產(chǎn)品、日用消費品、婦女兒童用品、防偽材料、纖維制品的質(zhì)量監(jiān)督和后處理力度,確保監(jiān)督抽查后處理到位率達到100%,督促企業(yè)履行質(zhì)量安全主體責任。第四,嚴格食品安全監(jiān)管。以貫徹執(zhí)行《食品安全法》為主線,切實抓好“政府、企業(yè)、監(jiān)管部門”三方責任的落實、區(qū)域監(jiān)管責任制的落實和各級各類食品生產(chǎn)監(jiān)管人員崗位責任制的落實。綜合運用各種有效手段,逐步解決食品生產(chǎn)監(jiān)管的盲區(qū)和死角。以乳制品、肉制品、食用油、酒類和食品添加劑為重點,大力開展食品專項整治行動。在狠抓食品安全中,要進一步高度重視小作坊監(jiān)管這個難點,從生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施、環(huán)境和從業(yè)人員健康管理制度執(zhí)行情況等方面切實加大管理力度,依法查處各類違法違規(guī)行為,努力保證不發(fā)生區(qū)域性食品安全重大事故。各地要學習借鑒鄂爾多斯市東勝區(qū)等地小作坊管理的經(jīng)驗,創(chuàng)造條件實行集中管理。第五,嚴格特種設(shè)備監(jiān)管。要充分認識特種設(shè)備監(jiān)管隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展而出現(xiàn)的新情況、新問題,創(chuàng)新監(jiān)管模式,加大監(jiān)管力度,提升監(jiān)管水平。深化特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管,完善特種設(shè)備監(jiān)察管理系統(tǒng)和檢驗管理系統(tǒng),積極推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在特種設(shè)備安全領(lǐng)域的應(yīng)用。進一步完善安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò),使監(jiān)察工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木、街道、大型企業(yè),為構(gòu)建完善的特種設(shè)備安全工作新格局打下堅實基礎(chǔ)。加強風險管理,推進特種設(shè)備分級分類監(jiān)管,提高風險控制和事故預防的能力與水平。加強用能產(chǎn)品能效標識監(jiān)督檢查和節(jié)能執(zhí)法檢查,依法嚴厲查處違法行為。第六,加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)。以產(chǎn)品質(zhì)量誠信記錄為基礎(chǔ),建立并完善企業(yè)質(zhì)量檔案,加強質(zhì)量誠信信息平臺建設(shè)。建立健全質(zhì)量誠信分類管理和“黑名單”制度,制定誠信等級標準,公布誠信評價結(jié)果。特別要公布失信企業(yè)名單,利用市場機制和法律手段懲處質(zhì)量失信行為。積極推進質(zhì)量誠信示范區(qū)建設(shè),鼓勵并支持產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域和重點企業(yè)開展質(zhì)量誠信承諾活動,在全社會營造“質(zhì)量誠信、以質(zhì)取勝”的良好氛圍。第七,進一步在促發(fā)展上做大文章。我們質(zhì)監(jiān)工作的出發(fā)點和落腳點,就是服務(wù)和促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展。特別是在我區(qū)深入貫徹中央以科學發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線、大力實施富民強區(qū)戰(zhàn)略的今天,質(zhì)監(jiān)工作大有作為,要積極地在實施富民強區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮主力軍作用。通過保障食品消費品、特種設(shè)備的安全,在保民生中發(fā)揮主力軍作用;通過發(fā)揮標準化、計量、認證認可、檢驗檢測等技術(shù)優(yōu)勢,在促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中發(fā)揮主力軍作用;通過抓質(zhì)量、樹品牌、促節(jié)能減排,在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進步中發(fā)揮主力軍作用。唯有如此,才能更充分體現(xiàn)我們的價值,才能更有效地得到各級黨委、政府的認可和支持,才能實現(xiàn)爭名升位的目標。
(四)進一步推進工作機制創(chuàng)新。
創(chuàng)新是民族進步的靈魂,創(chuàng)新是不竭的動力。特別是在我區(qū)質(zhì)監(jiān)人員編制少、行政領(lǐng)域?qū)挷嵭蟹旨墝俚毓芾淼那闆r下,大力推進工作機制創(chuàng)新更顯得十分重要。第一,創(chuàng)新質(zhì)量興區(qū)工作機制。完善名牌戰(zhàn)略推進機制,建立名牌評價新機制,培育一批自治區(qū)制造加工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)名牌,發(fā)展一批盟市區(qū)域品牌。健全主席質(zhì)量獎評審工作機制,推動盟市、旗縣設(shè)立政府質(zhì)量獎,在有條件的盟市、旗縣開展“爭創(chuàng)政府質(zhì)量獎”活動,引導企業(yè)夯實質(zhì)量基礎(chǔ),追求卓越績效,提升核心競爭力。第二,創(chuàng)新監(jiān)管機制和風險預警機制。要注意充分發(fā)揮信息化在創(chuàng)新中的重要作用,通過信息化手段,推進食品安全監(jiān)管和問題追溯、特種設(shè)備安全監(jiān)管和問題追溯、節(jié)能減排的實時監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析等機制創(chuàng)新,以全面提高監(jiān)管能力和水平。通過12365、部門聯(lián)動、強化三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)等途徑,拓寬發(fā)現(xiàn)質(zhì)量風險的渠道,對系統(tǒng)性質(zhì)量安全風險及時發(fā)布預警,對重大質(zhì)量安全隱患及時提出處置措施。進一步健全風險管理工作機制,建立質(zhì)量安全風險研判機制和預警平臺,加強生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè),提高風險監(jiān)控能力。第三,創(chuàng)新標準化工作機制。制定并深入實施標準化戰(zhàn)略,建立政府推動、市場引導、企業(yè)參與、各方協(xié)調(diào)的標準化工作機制,充分發(fā)揮標準對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的驅(qū)動作用,提高第一、二、三產(chǎn)業(yè)標準化水平。加強重點領(lǐng)域標準化工作,加快以無公害、綠色、有機食品和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品為重點的農(nóng)業(yè)地方標準制定步伐,不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準體系、標準化服務(wù)和推廣體系。圍繞裝備制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,做好標準化工作,贏得標準化領(lǐng)域的話語權(quán)。加強現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技、旅游等服務(wù)業(yè)的標準化工作,在商貿(mào)、旅游、餐飲、交通等行業(yè)全面推行服務(wù)質(zhì)量國家標準、行業(yè)標準和地方標準。圍繞新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)、高新技術(shù)、環(huán)境保護、資源節(jié)約、低碳經(jīng)濟、公共安全、工程建設(shè)、城市管理等領(lǐng)域,加快建立地方標準體系。第四,創(chuàng)新信息化工作機制。依托電信運營商的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,拓展網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,擴大網(wǎng)絡(luò)涵蓋范圍,實現(xiàn)與盟市、旗縣局和各級政府的互聯(lián)互通,全區(qū)視頻會議系統(tǒng)覆蓋到旗縣局。建立質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)綜合統(tǒng)計分析系統(tǒng),逐步實現(xiàn)行政審批網(wǎng)絡(luò)化、監(jiān)督管理數(shù)據(jù)化、決策支持智能化、業(yè)務(wù)處理規(guī)范化、信息發(fā)布自動化。第五,創(chuàng)新目標責任體系。進一步細化各項業(yè)務(wù)工作指標,根據(jù)工作實際,及時調(diào)整目標任務(wù)和實施方案,納入各級領(lǐng)導班子目標責任制和綜合考核評價體系,通過目標責任和考評辦法的創(chuàng)新,促進各項任務(wù)的完成。
(五)進一步加強質(zhì)監(jiān)軟實力建設(shè)。
第一,精心打造質(zhì)監(jiān)文化。以“強質(zhì)監(jiān)樹立新形象”,即“剛正廉潔的依法行政形象、科學權(quán)威的技術(shù)執(zhí)法形象、可親可近的人民質(zhì)監(jiān)形象”為目標,緊緊圍繞“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)”十二字工作方針和“民生為本,民信為天”的核心理念,把質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)與建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)結(jié)合起來,與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來,進一步提煉和構(gòu)建質(zhì)監(jiān)文化的核心價值內(nèi)涵,營造凝心聚力、催人奮進的先進質(zhì)監(jiān)文化氛圍,促進質(zhì)監(jiān)文化的繁榮發(fā)展,為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的長遠發(fā)展提供有效的精神支撐。要進一步創(chuàng)新質(zhì)監(jiān)文化載體,組織開展征集反映質(zhì)監(jiān)文化為主題的文學作品、書法作品、攝影作品和美術(shù)作品等活動,鼓勵廣大干部職工積極創(chuàng)作更多、更好、更有時代特征、更好地表現(xiàn)質(zhì)監(jiān)人風采的作品,豐富質(zhì)監(jiān)文化內(nèi)涵。要切實唱響“質(zhì)監(jiān)之歌”,積極開展豐富多彩的文體活動,今年7月上旬區(qū)局要舉辦全系統(tǒng)以迎接黨的勝利召開為主題的文藝匯演。各地也要結(jié)合自己的實際,組織各種文體活動。第二,落實黨風廉政建設(shè)責任制。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級領(lǐng)導班子要高度重視反腐倡廉建設(shè)工作,將其放在更加突出的位置,嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,把業(yè)務(wù)工作與反腐倡廉工作、把兩個安全與隊伍安全工作一起部署、一起檢查、一起落實。要繼續(xù)堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,以改革創(chuàng)新精神整體推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)。進一步推進反腐倡廉制度創(chuàng)新,以制度規(guī)范行政審批、行政執(zhí)法、認證認可、檢驗檢測、獎勵評審、基建采購、財務(wù)收支、干部人事等崗位行為,控制權(quán)力腐敗風險,努力開創(chuàng)全系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的新局面。第三,全面加強宣傳攻勢。宣傳工作要始終服務(wù)于發(fā)展和穩(wěn)定的大局,服務(wù)于履行質(zhì)監(jiān)職能,正確把握社會關(guān)注的熱點和焦點,牢牢把握正確的輿論導向,努力營造良好的輿論環(huán)境。要創(chuàng)新宣傳的內(nèi)容和形式,更多地反映一線質(zhì)監(jiān)人的精神風貌和典型事跡,引導各級政府和全社會更加關(guān)注質(zhì)監(jiān)、理解質(zhì)監(jiān)和支持質(zhì)監(jiān)。
同志們,新的一年已經(jīng)開始,乘著20xx年勝利的喜悅,我們又開始了新的征程。讓我們緊密地團結(jié)在以為的黨中央周圍,肩負起歷史的重任,高舉質(zhì)量的旗幟,不畏艱難困苦,笑與風雨相伴,朝著鎖定的目標堅定地向前。我們堅信,20xx年質(zhì)監(jiān)事業(yè)一定能夠取得更大的成績,一定會為黨的獻上一份厚禮!
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督會議講話內(nèi)容篇四
同志們:
產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系人民群眾利益,關(guān)系企業(yè)生存和發(fā)展,關(guān)系河北及國家形象。特別是在產(chǎn)品質(zhì)量問題日益政治化、國際化的大背景下,召開這次全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作電視電話會議非常重要。這次會議的主要任務(wù)是:貫徹落實省委七屆三次全會和全省經(jīng)濟工作會議精神,落實各級黨委政府質(zhì)量監(jiān)管責任,對繼續(xù)深入開展以食品為重點的專項整治行動和做好各項質(zhì)監(jiān)工作進行安排部署,確保全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。下面,就做好今年質(zhì)監(jiān)工作,我講幾點意見。
20xx年,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在省委、省政府和國家質(zhì)檢總局的正確領(lǐng)導下,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局,積極發(fā)揮職能作用,各項工作都取得了顯著成績,概括起來,主要有以下幾點:
一是圓滿完成了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治各項任務(wù)。去年8月至年底,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)按照國務(wù)院和省委、省政府的統(tǒng)一部署,堅定不移而又快速扎實地開展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)不僅很好地擔負起了各級政府專項整治領(lǐng)導小組辦公室的責任,而且高質(zhì)量圓滿完成了本系統(tǒng)承擔的整治任務(wù)。我省的整治工作被國務(wù)院檢查組評價為:高起點啟動,高標準完成,成效顯著,無過錯一次通過。省政府在全國專項整治總結(jié)會議上做了典型發(fā)言。
二是深入推進以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,努力提升全省企業(yè)市場競爭力。去年又有22項產(chǎn)品獲得了中國名牌產(chǎn)品稱號,創(chuàng)歷史最高水平,有效期內(nèi)的我省中國名牌產(chǎn)品總數(shù)達到51項,提前完成了“”期間的任務(wù)目標。去年全省對34157家企業(yè)的49424種產(chǎn)品進行了定期監(jiān)督檢查,批次合格率達到了90.3%,全省產(chǎn)品質(zhì)量水平和企業(yè)市場競爭力穩(wěn)步提高。
三是加強技術(shù)服務(wù),努力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。去年我省新建成國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)20個,示范面積總和達到219.7萬畝,示范戶50.4萬戶。到目前,全省已建成示范區(qū)77個,示范區(qū)總規(guī)模達到956.7萬畝,涉及示范戶139.3萬戶,875萬農(nóng)民直接參與了示范區(qū)建設(shè),示范期間增加經(jīng)濟效益57.4億元。
四是開拓創(chuàng)新,積極探索質(zhì)監(jiān)工作新舉措。在推進產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)方面,發(fā)揚敢于突破、敢于探索的精神,得到了國家質(zhì)檢總局的充分肯定。在質(zhì)量監(jiān)管長效機制建設(shè)方面,出臺了《監(jiān)管責任制暫行辦法》,制修訂標準4018項,制定了食品、特種設(shè)備、纖維制品等40類產(chǎn)品監(jiān)管細則,為從根本上解決產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題開辟了新途徑。
五是質(zhì)監(jiān)隊伍整體素質(zhì)明顯提高。深入組織開展了系統(tǒng)管理年活動,建立健全了各項管理制度,提升了全系統(tǒng)的管理水平。對各級技術(shù)機構(gòu)的檢驗責任、檢驗行為進行了細化和明確,技術(shù)保障和技術(shù)服務(wù)能力得到進一步增強。積極推進人事制度改革,不斷加大干部培訓和交流力度,狠抓了基層局能力建設(shè),干部隊伍素質(zhì)極大提升。深入推進黨風廉政建設(shè),不遺余力地抓行風、樹形象。
這些成績的取得,不僅是各級黨委政府高度重視的結(jié)果,更是全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)辛勤努力的結(jié)果,同時我省質(zhì)監(jiān)工作也多次受到國家質(zhì)檢總局的充分肯定和表揚。這些成績的取得也充分表明,省質(zhì)監(jiān)局黨組是一個思想解放、開拓創(chuàng)新、工作扎實的班子,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)是一支信得過、靠得住、能戰(zhàn)斗的隊伍。在此,我代表省委、省政府向全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督會議講話內(nèi)容篇五
同志們:
今年的全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議,是在我國全面進入新常態(tài),全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期,新的形勢下召開的一次非常重要的會議。會議的任務(wù)是總結(jié)近五年工作,分析新形勢,研究部署當前和今后一個時期的主要任務(wù)和重點工作,動員全系統(tǒng)進一步解放思想、改革創(chuàng)新、凝心聚力、攻堅克難,矢志不移為建設(shè)“質(zhì)量內(nèi)蒙古”而努力工作。
自治區(qū)政府對開好這次會議高度重視,常軍政副主席和張津副秘書長百忙之中親臨會議指導工作,一會兒常主席還要作重要講話,希望大家認真學習,抓好貫徹落實。受鐵網(wǎng)書記和黨組委托,下面,我代表區(qū)局黨組報告工作。
一、近五年主要工作總結(jié)。
過去的五年是內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展史上最不平凡的階段。五年來,我們認真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府和國家質(zhì)檢總局的決策部署,以改革創(chuàng)新的精神抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān),各項工作取得了明顯成效。
一是綜合實力顯著提升。質(zhì)監(jiān)工作領(lǐng)域得到不斷拓展,服務(wù)經(jīng)濟社會的有效性不斷增強,體現(xiàn)工作“量”和“質(zhì)”的業(yè)務(wù)收入大幅度增長,全系統(tǒng)業(yè)務(wù)收入達到36億元,是前20xx年的2.3倍。基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備得到全面快速改善,全系統(tǒng)固定資產(chǎn)累計投入35億元,是前20xx年的近9倍。大力推進國家質(zhì)檢中心、自治區(qū)質(zhì)檢中心和大型檢驗基地建設(shè),國家天然氣煤化工產(chǎn)品質(zhì)檢中心、國家城市能源計量中心掛牌運行。我區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)底子薄、基礎(chǔ)差、裝備落后的局面得到基本改觀。
二是質(zhì)量興區(qū)工作扎實推進。深入貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要》,推動自治區(qū)政府出臺了質(zhì)量工作行動計劃,全區(qū)各地普遍開展了質(zhì)量興市(盟)活動。設(shè)立了自治區(qū)主席質(zhì)量獎,9個盟市也設(shè)立政府質(zhì)量獎,各級政府主導質(zhì)量發(fā)展的作用明顯增強。深入實施名牌戰(zhàn)略,412個產(chǎn)品被評為內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品。我們在履行食品質(zhì)量安全監(jiān)管職能期間,率先在全國發(fā)起了“放心乳粉從內(nèi)蒙古做起”行動,提振了消費者對民族乳業(yè)的信心。鄂爾多斯市成為全區(qū)首家創(chuàng)建國家食品生產(chǎn)質(zhì)量安全示范城市的地區(qū)。推動自治區(qū)政府建立了質(zhì)量工作考核機制,將質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、計量發(fā)展規(guī)劃列入自治區(qū)“十三五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的一類規(guī)劃,將支柱產(chǎn)業(yè)標準化建設(shè)、產(chǎn)品檢測公共平臺建設(shè)列為綜合性二類規(guī)劃,從政策層面上為質(zhì)量工作搭建了更廣闊的舞臺。
三是質(zhì)量基礎(chǔ)工作全面加強。加快實施標準化戰(zhàn)略,推動自治區(qū)政府出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進標準化工作三年行動計劃》;用標準化手段保護傳承民族傳統(tǒng)文化,《蒙古族部落服飾》、《內(nèi)蒙古蒙餐》標準填補了國家空白。計量技術(shù)基礎(chǔ)進一步強化,民生計量深入推進,能源計量得到加強,全區(qū)計量技術(shù)保障體系不斷完善。檢驗檢測能力顯著增強,新增檢驗項目1506項,“檢不了、檢不出、檢不快、檢不準”的“老大難”問題得到明顯改善。認證認可監(jiān)管不斷加強,促進了相關(guān)企業(yè)和檢驗檢測機構(gòu)規(guī)范運行;有機產(chǎn)品認證示范企業(yè)逐年增多,審查批準了920家檢驗檢測機構(gòu),初步形成了我區(qū)門類基本齊全的技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
四是法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)全面推進。推動質(zhì)量立法工作,經(jīng)過我們的努力,自治區(qū)人大、政府頒布實施了《內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等3部地方性法規(guī)和規(guī)章,制定了一批法規(guī)性文件。建立和完善了行政處罰案件集體審理、自由裁量規(guī)則等程序性制度。組織開展了“執(zhí)法打假利劍”系列行動,農(nóng)資、建材、毛絨纖維、食品相關(guān)產(chǎn)品、汽車配件、兒童用品等打假工作取得顯著成效。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和特種設(shè)備監(jiān)管成效顯著,近年來未發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性安全事故。加強政務(wù)公開,建立了政務(wù)服務(wù)大廳,統(tǒng)一受理審批事項,公開辦事流程、簡化審批程序、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),受到了社會好評。
五是質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)卓有成效。以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng),不斷創(chuàng)造和形成內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)文化體系。我們提出的核心理念、奮斗目標、質(zhì)監(jiān)精神、工作主線已成為鼓舞全體質(zhì)監(jiān)人團結(jié)奮斗的精神動力。以“兩網(wǎng)一刊”為主陣地的文化宣傳平臺,影響力、感召力日益擴大。推出了《質(zhì)監(jiān)之歌》、《七月輝煌》、《質(zhì)監(jiān)人的追求》、《咱們的領(lǐng)袖毛澤東》等一批文化成果。開展了文藝匯演、檢驗技能大比武、法律知識競賽、演講比賽、攝影比賽、書法比賽等豐富多彩的活動,“質(zhì)量之光”文藝匯演在全國播出。質(zhì)監(jiān)文化呈現(xiàn)出前所未有的繁榮局面。
六是隊伍建設(shè)取得了階段性成果。加強各級領(lǐng)導班子建設(shè),一大批年富力強的干部走上領(lǐng)導崗位,僅20xx年和20xx年考錄的379名公務(wù)員當中,就有185名走上了科級領(lǐng)導崗位。加強機構(gòu)建設(shè),增設(shè)了內(nèi)設(shè)機構(gòu)和領(lǐng)導職數(shù),自治區(qū)計量院升格為副廳級事業(yè)機構(gòu)。大力培樹先進典型,全系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)活動高潮迭起,特別是“感動質(zhì)監(jiān)人物”評選表彰活動成為質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)的一塊品牌。其中,有2名同志還分別被國家質(zhì)檢總局和自治區(qū)黨委樹為先進典型。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,堅決糾正“四風”方面的突出問題,得到了自治區(qū)群教辦的肯定。黨的基層組織建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、政風行風建設(shè)不斷加強,加大內(nèi)部審計、執(zhí)法監(jiān)督、行風互查等方面的監(jiān)督,隊伍安全局面得到鞏固。
尤為可貴的是,在全面加快發(fā)展的同時,我們還創(chuàng)造出許多寶貴的經(jīng)驗。主要有:
一是解放思想、實事求是是加快發(fā)展的重要法寶。始終堅持毛澤東思想這一活的靈魂,在全系統(tǒng)廣泛開展了解放思想、實事求是大學習、大討論活動。工作實踐中,堅持“三個有利于”,指導廣大干部群眾轉(zhuǎn)變觀念,敢想、敢闖、敢干,改變了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)封閉保守的落后局面。
二是大膽改革、主動創(chuàng)新是推動發(fā)展的強勁動力。始終堅持大膽改革、主動創(chuàng)新的時代精神,靠改革“健身”,靠創(chuàng)新“強體”,建立財務(wù)資金統(tǒng)籌制度、信息化手段與安全監(jiān)管有效結(jié)合、推進標準化傳承民族文化、引進國際著名檢驗機構(gòu)借船出海、七大監(jiān)管措施打造放心乳粉、行程萬里的“互學互促”活動等等,為推動事業(yè)發(fā)展注入了生機和活力。
三是求真務(wù)實、真抓實干是事業(yè)成功的重要前提。質(zhì)量牽扯方方面面的利益,監(jiān)管工作具體、實際,容不得半點虛假。實踐證明,只有察實情、出實招、辦實事、求實效,才能促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。
四是人才隊伍建設(shè)是持續(xù)發(fā)展的可靠保證。始終把培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊伍擺在重要位置,積極營造想干事、能干事、干成事的工作環(huán)境,引進、培養(yǎng)、集聚大批技術(shù)骨干和專業(yè)技術(shù)人才,這是事業(yè)發(fā)展的不竭動力,也是我們的寶貴財富。
成就和經(jīng)驗彌足珍貴。包含著我們質(zhì)監(jiān)人的頑強拼搏和無私奉獻,凝結(jié)著以鐵網(wǎng)書記為班長的黨組全體成員的智慧和心血。我們一定要倍加珍惜,一定要認真?zhèn)鞒?、發(fā)揚光大。借此機會,我代表區(qū)局黨組和廣大干部職工向過去五年來所有為質(zhì)監(jiān)事業(yè)作出重要貢獻的同志們表示衷心的感謝,向為質(zhì)監(jiān)事業(yè)作出突出貢獻的鐵網(wǎng)同志表示崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,質(zhì)監(jiān)工作與自治區(qū)黨委和政府的要求、群眾的期盼還有不小差距,還存在一些亟需解決的問題:改革的步伐邁得還不夠大,職能作用發(fā)揮得還不夠有效,宏觀戰(zhàn)略思維和工作方式有待改進,技術(shù)支撐和服務(wù)能力有待加強,干部隊伍整體素質(zhì)有待提高。這些問題必須引起我們的高度重視,在今后的工作中努力加以解決。
二、新常態(tài)下的總體思路和主要任務(wù)。
當前,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),各方面均在努力適應(yīng)和深度調(diào)整。黨的明確提出,要把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來,自治區(qū)黨委、政府在今年工作部署中,要求各地區(qū)、各單位要正確認識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)、積極引領(lǐng)新常態(tài),把提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置。中央和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于新常態(tài)的分析研判和戰(zhàn)略決策,均對質(zhì)量工作提出了明確的要求。
食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn),質(zhì)監(jiān)管理體制調(diào)整,檢驗檢測機構(gòu)整合,事業(yè)單位分類改革等等,把質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)推到改革的前沿和風口浪尖上。我們從熟悉的食品監(jiān)管領(lǐng)域退出來,必然要面臨監(jiān)管重心調(diào)整的問題;取消垂直管理體制,實行地方政府分級管理,必然有一個調(diào)整適應(yīng)、建立新秩序的過程;檢驗檢測機構(gòu)整合和事業(yè)單位分類改革,必然會是一次打破固有利益格局的重新洗牌;全面深化改革,全面加強法治建設(shè),必然倒逼工作方式、方法的變革。這就是我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)當前和今后一個相當長的時期所要面臨的“新常態(tài)”。
當前,質(zhì)監(jiān)事業(yè)正處在一個關(guān)鍵的發(fā)展時期,機遇和挑戰(zhàn)并存,希望和困難同在。我們一定要全面分析、正確把握新常態(tài)這個大趨勢、大背景,把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的決定部署上來,努力保持從容應(yīng)對各種新情況、新變化、新要求的定力,以改革的思路、創(chuàng)新的思維、務(wù)實的舉措,艱苦努力,奮發(fā)有為,推動全區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)開創(chuàng)新局面。
按照自治區(qū)黨委、政府和國家質(zhì)檢總局的部署和要求,結(jié)合我們的實際,當前和今后一個時期全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作的總體思路和要求是:深入貫徹黨的和xx屆三中、四中全會,中央和自治區(qū)經(jīng)濟工作會議,以及全國質(zhì)檢工作會議精神,認真貫徹落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路,堅持以質(zhì)量和效益為中心,堅持“民生為本、民信為天”的核心理念,堅持“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)”的工作方針,按照“突出質(zhì)量主題、筑牢安全防線、轉(zhuǎn)變工作方式、提升服務(wù)水平”的工作總基調(diào),探索建立新常態(tài)、新體制下的工作新機制,努力實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越。
按照這一總體思路,全系統(tǒng)到“十三五”末期的奮斗目標是:全面建立適應(yīng)分級管理體制的質(zhì)監(jiān)工作運行機制,質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)發(fā)展的能力顯著增強,質(zhì)量管理、計量、標準化、認證認可、檢驗檢測對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率明顯提升,質(zhì)量共治格局基本形成。全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)總體業(yè)務(wù)能力達到全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)中等水平,成為推動建設(shè)“內(nèi)蒙古創(chuàng)造”、“內(nèi)蒙古質(zhì)量”和“內(nèi)蒙古品牌”的主力部門和經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的重要力量。
實現(xiàn)以上目標,我們必須要提高思想認識水平,準確把握新常態(tài)的思想內(nèi)涵和實踐要求,真正做到觀念上適應(yīng)、認識上到位;我們必須在改革創(chuàng)新上下功夫,用改革和法治的精神,加快行政方式、監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變;我們一定要超前謀劃、主動作為,搶抓新機遇、迎接新挑戰(zhàn)。當前和今后一個時期,特別要集中精力重點做好以下三篇大文章:
(一)提高服務(wù)發(fā)展的有效性,謀求與地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局的深度融合。
目前,制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的主要矛盾還是我們的思路不寬、思想觀念存在著一些老化陳舊的問題。雖然質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)是一個專業(yè)技術(shù)部門,但抓好質(zhì)監(jiān)工作,促進事業(yè)發(fā)展,必須“跳出質(zhì)監(jiān)抓質(zhì)監(jiān)”,必須要主動融入本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)中,離開這個出發(fā)點和落腳點,我們就會偏離工作方向、丟掉主戰(zhàn)場和施展才華的大舞臺,業(yè)務(wù)越抓越少、事業(yè)越干越小,終將陷于被動。履好職盡好責,必須要圍繞中心、服務(wù)大局。我們要始終緊貼黨委、政府的戰(zhàn)略部署,更加主動地把質(zhì)監(jiān)工作融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去思考、去謀劃、去推動,更加主動地擔負起服務(wù)地方、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生的各項任務(wù),與地方的中心工作形成“一盤棋”,實現(xiàn)“一體化”。具體講,就是要緊緊圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展思路,結(jié)合自治區(qū)黨委九屆十三次全委會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神,為自治區(qū)率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展發(fā)揮新的作用。今年及今后一個時期,重點要在四個方面主動服務(wù):一是主動服務(wù)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),注重產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的均衡發(fā)展,努力提高新型工業(yè)化水平,特別是針對部分行業(yè)產(chǎn)能明顯過剩問題,積極履行生產(chǎn)許可、市場準入職能,在宏觀調(diào)控中履職盡責。二是主動服務(wù)農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村,堅持以發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)為中心任務(wù),促進農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收,同時切實保護好農(nóng)牧民的合法權(quán)益。三是主動服務(wù)優(yōu)化環(huán)境和擴大需求。堅持用鐵腕抓市場秩序和質(zhì)量安全,著力解決好關(guān)系人民群眾切身利益的問題,營造良好的市場環(huán)境和消費環(huán)境,促進社會和諧建設(shè)。四是主動服務(wù)節(jié)能減排。按照總局的要求和內(nèi)蒙古的實際,我們要發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的優(yōu)勢,逐步介入和拓寬自治區(qū)節(jié)能減排的工作和服務(wù)領(lǐng)域,按照自治區(qū)黨委、政府的總體部署,為我區(qū)大力推進綠色循環(huán)低碳發(fā)展,促進生態(tài)文明建設(shè)做貢獻。
今年,將制定《自治區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)三年行動計劃》和實施方案,成立服務(wù)企業(yè)工作領(lǐng)導小組,統(tǒng)籌安排服務(wù)企業(yè)工作,明確各年度、各個階段的重點工作、服務(wù)對象和責任單位,并將各項服務(wù)企業(yè)工作作為對各地區(qū)、各單位、各部門的績效考核指標,以推動各項服務(wù)企業(yè)工作落到實處。要提高服務(wù)能力,端正服務(wù)態(tài)度,讓服務(wù)對象樂于接受服務(wù);要加大技術(shù)服務(wù)的“含金量”,提高服務(wù)對象的滿意度;要加強全方位、深層次服務(wù),謀求與服務(wù)對象、經(jīng)濟社會發(fā)展大局的深度融合。
(二)增強質(zhì)量監(jiān)管實效性,確立質(zhì)監(jiān)職能的精準定位。
質(zhì)量監(jiān)管是自治區(qū)黨委、政府賦予質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的重要職責和主要任務(wù),我們義不容辭、不可推卸。
一要真正厘清質(zhì)量監(jiān)管職責。要突出政府主導作用。新形勢下,政府這只“有形之手”依然對質(zhì)量監(jiān)管和質(zhì)量提升有著不可替代的影響力和威懾力。各級要善于借力發(fā)力,通過建立自治區(qū)及地方政府雙向考核機制,層層傳導壓力,把政府主導作用發(fā)揮到最大值。要落實企業(yè)主體責任。質(zhì)量安全的主體責任是企業(yè),質(zhì)量監(jiān)管的源頭在企業(yè)。各級要把增強質(zhì)量監(jiān)管實效性的重點放在企業(yè),在努力為企業(yè)“減負松綁”的前提下,將質(zhì)量監(jiān)管的主體責任明確到企業(yè),把責任追究的辦法告之企業(yè),使企業(yè)真正成為市場的主體、真正成為質(zhì)量的主體。要強化職能部門事中事后監(jiān)管力度。建立科學的質(zhì)量監(jiān)督抽查制度,加大對高風險產(chǎn)品、重點消費品、電子商務(wù)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度;探索建立質(zhì)量安全風險管理、產(chǎn)品傷害監(jiān)測和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測制度,做到防患于未然;加快建立以組織機構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的質(zhì)量誠信體系,完善質(zhì)量信息披露機制,抓緊建立實施質(zhì)量“黑名單”制度;深入開展集中整治行動,對監(jiān)管不力的區(qū)域,及時約談地方政府,嚴查徹辦大案要案,主動公開案件信息,提高質(zhì)量監(jiān)管的公信力;要有效發(fā)揮技術(shù)支撐作用,靠技術(shù)強化質(zhì)量監(jiān)管的科學性、權(quán)威性,靠技術(shù)解決質(zhì)量監(jiān)管的盲目性、隨意性,靠技術(shù)撬開行業(yè)壟斷,破解地方保護。要構(gòu)建質(zhì)量共治格局。積極推動部門聯(lián)動抓質(zhì)量,對產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量齊抓共管、共同施策、均衡施力,有效解決事關(guān)公共安全、人身健康和生命財產(chǎn)安全的重點質(zhì)量問題;有效推動全社會抓質(zhì)量,廣泛發(fā)動社會力量,鼓勵和支持社會團體、群眾組織、新聞媒體參與質(zhì)量監(jiān)督,引導消費者積極舉報質(zhì)量違法行為,增強全民質(zhì)量意識,大力營造崇尚質(zhì)量、公平公正的輿論環(huán)境。
二要切實轉(zhuǎn)變工作方式。各級要主動適應(yīng)新形勢,研究新對策,積極轉(zhuǎn)變工作方式,以增強質(zhì)量監(jiān)管的實效性。要切實轉(zhuǎn)變觀念。從重微觀管理向重宏觀管理轉(zhuǎn)變,更加注重宏觀調(diào)控和源頭管理,通過運用法律、行政、技術(shù)等手段,強化對影響產(chǎn)品質(zhì)量的要素管理,幫促企業(yè)在內(nèi)部建立行之有效的質(zhì)量工作責任機制,構(gòu)建起“企業(yè)自主、市場調(diào)節(jié)、行業(yè)自律、部門監(jiān)管、社會參與”的質(zhì)量監(jiān)管格局。要樹立正確的監(jiān)管理念和監(jiān)管方式。從重監(jiān)管輕服務(wù)向監(jiān)管服務(wù)并重轉(zhuǎn)變,加強服務(wù)型質(zhì)監(jiān)建設(shè),針對企業(yè)實際和需要,有效整合、集成、優(yōu)化各類資源,為企業(yè)提供質(zhì)量管理、技術(shù)攻關(guān)、標準建設(shè)、檢驗檢測、品牌創(chuàng)建等全方位服務(wù),著力構(gòu)建一套推動企業(yè)質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)支撐系統(tǒng)和資源共享渠道。在監(jiān)管方式上,從重事前審批向重事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,通過日常監(jiān)督檢查、檢驗檢測數(shù)據(jù)、申訴舉報平臺、輿情分析等信息來源,掌握產(chǎn)品質(zhì)量動態(tài);嚴格監(jiān)督檢查,維護市場經(jīng)濟秩序;嚴格跟蹤整治,強化對企業(yè)事后監(jiān)管。要創(chuàng)建良好的運行機制。由突擊整治向建立長效機制轉(zhuǎn)變,健全專項整治機制,堅決避免只講形式、不重效果,聚焦質(zhì)量監(jiān)管重點、難點問題,研究建立長效機制;注重發(fā)揮查處違法行為的治標作用和引導、規(guī)范、教育、保障的治本功能。要樹立正確的工作導向。從完成業(yè)務(wù)指標向優(yōu)化質(zhì)量環(huán)境轉(zhuǎn)變,把業(yè)務(wù)收入當作考量一個單位工作量的基本尺度,不再是硬性業(yè)務(wù)指標,將質(zhì)量提升速度和質(zhì)量環(huán)境優(yōu)劣成為評價一個單位的重要標準。
三要拓寬監(jiān)管領(lǐng)域。拓寬質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域是填補空白、增加監(jiān)管覆蓋面、增強監(jiān)管實效性的重要途徑。從現(xiàn)實質(zhì)量監(jiān)管和職能定位看,我們還有很多領(lǐng)域沒有涉足過,還有一些職能沒有真正發(fā)揮作用,還有不少監(jiān)管辦法缺乏有效抓手,直接造成監(jiān)管不力、實效性不強的現(xiàn)象普遍存在,導致我們年年都在“重復過去的故事”,一些產(chǎn)品合格率仍然是“濤聲依舊”。拓寬監(jiān)管領(lǐng)域,首先要在觀念上放開,要敢于沖破傳統(tǒng)藩籬,勇于挑戰(zhàn)舊習俗、涉足新領(lǐng)域、接受新事物。其次要轉(zhuǎn)移質(zhì)量提升和技術(shù)支撐的關(guān)注點,要向新興產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)、環(huán)保工程、電子商務(wù)、小微企業(yè)轉(zhuǎn)移。第三,要把“缺課”部分抓緊補上,不讓任何一個企業(yè)、任何一個產(chǎn)品游離于有效監(jiān)管之外。第四,要合理調(diào)配質(zhì)量監(jiān)管、執(zhí)法打假力量,把主要力量用于產(chǎn)能過剩、資源配置效率不高等企業(yè)監(jiān)管,將精干力量用在新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等領(lǐng)域。第五,要找到覆蓋各領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管的有效抓手,靠堅強有力的措施和科學有效的辦法,確保全面監(jiān)管、制度監(jiān)管、長效監(jiān)管。
(三)以改革和法治為動力,推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
全面深化改革與全面推進依法治國,猶如車之兩輪、鳥之雙翼,是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化密不可分的兩個過程。推進質(zhì)監(jiān)改革和依法行政,是當前和今后一個時期質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的“雙引擎”。
全面深化改革,是推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的活力之源,是大勢所趨、發(fā)展所需,停頓和倒退沒有出路。我們要攻克體制機制上的頑瘴痼疾,不失時機地深化質(zhì)監(jiān)重點領(lǐng)域改革,使質(zhì)監(jiān)事業(yè)煥發(fā)出新的活力。一要建立大質(zhì)量工作新機制。要建立以政府主導、部門推動、企業(yè)主責、社會監(jiān)督為主要內(nèi)容的大質(zhì)量工作新機制,落實政府對質(zhì)量安全負總責的責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任、社會監(jiān)督責任。二要建立“放、管、治”新格局。“放”就是要下大力減少審批項目和收費項目,啟動綠色通道、先證后核等試點工作,取消部分換證許可的實地核查環(huán)節(jié),把工作重點放在提高審批效率、縮短審批周期、提升審批質(zhì)量上?!肮堋本褪且M一步理清工作職責,不斷完善動態(tài)監(jiān)管、區(qū)域監(jiān)管、分類監(jiān)管措施,打破市場壟斷和地方保護,努力破解“屢整不治、治后反彈”的難題?!爸巍本褪且鲎闵鐣仓芜@篇文章,形成“人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的濃厚氛圍。三要建立執(zhí)法監(jiān)管新模式。要按照權(quán)力和利益徹底脫鉤、權(quán)力和責任密切掛鉤的原則,梳理涉及質(zhì)監(jiān)的行政處罰和行政強制權(quán)力,探索由一個執(zhí)法機構(gòu)來行使執(zhí)法權(quán)的集中執(zhí)法新模式,促進質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員職業(yè)化、工作專業(yè)化、行為規(guī)范化和裝備標準化。建立執(zhí)法監(jiān)管分級負責制,區(qū)局負責重大案件的督辦指導、組織跨區(qū)域執(zhí)法和部署全區(qū)性專項打假任務(wù);盟市局負責查處大案要案、落實專項打假、組織后處理和查辦跨縣域案件;旗縣局負責具體案件的查辦。四要建立檢驗檢測新體系。要推進自治區(qū)級技術(shù)機構(gòu)改革,按照“專業(yè)化提升、規(guī)?;?、市場化運營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的原則,組建特檢集團和質(zhì)檢集團,啟動國家稀土中心多渠道合作融資的改革試點,完成國家毛絨質(zhì)量檢驗體制改革試點工作,加快自治區(qū)毛絨質(zhì)檢交易平臺建設(shè)。要按照質(zhì)監(jiān)技術(shù)機構(gòu)縱向整合和跨行業(yè)橫向整合兩條路徑,探索盟市、旗縣檢驗檢測機構(gòu)整合,形成滿足區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術(shù)機構(gòu)布局。要按照“建立政府公益性檢驗檢測機構(gòu)和社會經(jīng)營性檢驗檢測機構(gòu)兩支隊伍”的思路,支持社會經(jīng)營性檢驗檢測機構(gòu)發(fā)展,適應(yīng)檢測市場逐步放開的需要。
全面推進依法治國,是xx屆四中全會作出的重大戰(zhàn)略部署,要堅持依法行政,加快建設(shè)法治政府。加快建設(shè)權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治質(zhì)監(jiān)是今后一個時期的主要任務(wù),必須堅持不懈地深入推進。要不斷創(chuàng)新執(zhí)法機制,完善執(zhí)法程序,推進綜合執(zhí)法,嚴格執(zhí)法責任,加快實現(xiàn)法治工作全局化、全局工作法治化。一要善于運用法治思維和法治方式開展工作。廣大干部職工要善于運用法治思維謀劃工作,善于運用法治方式化解矛盾、推進改革。我們要時刻牢記,質(zhì)監(jiān)部門手中掌握的行政權(quán)力,來源于法律,是有邊界的,要受法律制約,行使權(quán)力必須接受監(jiān)督、承擔責任。各級領(lǐng)導干部要帶頭信仰法治、堅守法治,要懂得有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、濫權(quán)要追究的道理,嚴格依照法律授權(quán)行使權(quán)力,謹慎地恪守正當程序,防止權(quán)力濫用。要建立和完善普法學習培訓制度,領(lǐng)導干部帶頭學法,執(zhí)法人員必須學法懂法。二要建立高效的法治實施體系。研究建立健全重大決策的合法性審查制度,未經(jīng)審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交討論,不得印發(fā)實施。推行權(quán)力清單制度,法無授權(quán)不可為,對超越法律法規(guī)設(shè)定的權(quán)力,堅決取消,權(quán)力清單之外的權(quán)力,一律不得實施。區(qū)局從今年開始大力削減行政權(quán)力,到20xx年將行政權(quán)力數(shù)量壓減一半以上。要抓緊研究制定責任清單,法定職責必須為,以權(quán)力清單為基礎(chǔ),逐一厘清與職權(quán)對應(yīng)的責任事項、責任主體和追責情形,責任清單之內(nèi)的事項,一律落實到位。堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職。三要進一步清理、減少和規(guī)范行政審批。區(qū)局要帶頭簡政放權(quán),除法定由區(qū)局承擔的事項以外,三年內(nèi)能夠下放的全部下放。保留的行政許可項目中所涉及的審批環(huán)節(jié)和前置條件,無法定依據(jù)的一律取消。在解決“審批多”的基礎(chǔ)上,著力治理“審批難”的問題。各級質(zhì)監(jiān)部門要全面落實政務(wù)公開的各項制度,建立“一個窗口”、實行一套制度,對外統(tǒng)一受理。實行“限時辦理”,建立受理單制度和辦理時限承諾制,實現(xiàn)受理、審查、決定“三分離”。加速推進網(wǎng)上審批,實行透明辦理,所有審批的受理、進展、結(jié)果等信息都要公開。四要強化內(nèi)部監(jiān)督機制。建立申請人評議制度,自覺接受社會監(jiān)督。各級執(zhí)法機構(gòu)要嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴格執(zhí)行行政裁量權(quán)基準制度,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法程序,加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。要防止和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、以罰代管等突出問題。要建立嚴密的法治監(jiān)督體系,完善和細化行政執(zhí)法責任追究制度,嚴格追究違法行政的責任。
三、扎實做好新年度質(zhì)監(jiān)工作。
20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)新常態(tài)下適應(yīng)新機制、引領(lǐng)新發(fā)展決定性的一年。做好今年的工作,打好開局戰(zhàn),對于促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展意義重大?!?0xx年全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作要點》已經(jīng)對今年的重點工作進行了全面、細致的安排。在這里,我著重強調(diào)以下四個方面的工作:
(一)突出質(zhì)量主題。
質(zhì)量,已經(jīng)成為新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的追求目標和內(nèi)生動力。質(zhì)量強區(qū),就必須突出質(zhì)量主題,狠抓質(zhì)量提升。
一要積極實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略。要全面貫徹中國質(zhì)量大會精神,全面加強質(zhì)量宏觀管理;要加快推動自治區(qū)政府制定頒布《質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略實施意見》,確定質(zhì)量強區(qū)目標,制定質(zhì)量強區(qū)措施,明確質(zhì)量強區(qū)重點,細化質(zhì)量強區(qū)責任,推動內(nèi)蒙古經(jīng)濟整體提質(zhì)增效升級;要主動發(fā)揮區(qū)局質(zhì)量強區(qū)工作牽頭單位的作用,加強全區(qū)質(zhì)量工作的統(tǒng)籌安排和組織協(xié)調(diào),以質(zhì)量聯(lián)席會議制度為紐帶,最大限度發(fā)揮各職能部門作用,形成質(zhì)量強區(qū)合力。
二要大力實施品牌培育和提升工程。品牌是質(zhì)量的象征,是經(jīng)濟的名片。要盡快組織修訂完善自治區(qū)主席質(zhì)量獎和內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品評審辦法,逐步擴大評獎范圍,提高主席質(zhì)量獎的“含金量”和內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品的知名度,調(diào)動全區(qū)各類企業(yè)開展質(zhì)量提升、打造自主品牌的積極性;要大力開展全國知名品牌示范區(qū)、質(zhì)量強市示范城市爭創(chuàng)活動,積極發(fā)揮知名品牌的激勵作用和標桿企業(yè)的引領(lǐng)作用,促進企業(yè)競爭力和質(zhì)量總體水平提升。20xx年,內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品總量要力爭超過360個,創(chuàng)建知名品牌示范區(qū)的地區(qū)達到6個,重點培育1-2個品牌進入全國知名品牌行列。
三要扎實抓好政府質(zhì)量工作考核??茖W制定考核實施方案,周密制定對盟市政府質(zhì)量工作考核細則,規(guī)范考核程序,嚴密組織實施;要按照實事求是、公平公正的原則,及時公開考核結(jié)果。要以盟市政府質(zhì)量工作考核為契機,加快推進旗縣政府的質(zhì)量工作考核,層層傳導壓力,形成“一級抓一級、層層抓落實”的良好局面,有效推動各級政府加大質(zhì)量工作力度,促進質(zhì)量發(fā)展。
四要加強質(zhì)量宣傳工作。精心組織主題宣傳活動,圍繞質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略,突出質(zhì)量主題,營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的濃厚氛圍;加強輿情分析研判和應(yīng)對,搶占輿論制高點,順應(yīng)輿情呼聲,引導輿論導向,講好質(zhì)量故事,發(fā)好質(zhì)監(jiān)聲音。要加強與主流媒體、新媒體的合作,大力宣傳先進典型事跡,堅決曝光質(zhì)量問題和偽劣產(chǎn)品,切實營造崇尚質(zhì)量的社會氛圍。
(二)筑牢安全防線。
安全問題向來是底線、紅線,也是質(zhì)監(jiān)工作的重點、難點和社會關(guān)注的焦點。當前,質(zhì)量安全形勢錯綜復雜,不確定因素很多,突發(fā)性事件時有發(fā)生,安全監(jiān)管的任務(wù)越來越重,容不得有絲毫疏忽,更不能有半點閃失。各級質(zhì)監(jiān)部門要進一步強化風險意識和底線思維,特別是要聚焦特種設(shè)備、消費品和隊伍安全,從重點領(lǐng)域入手,抓住薄弱環(huán)節(jié)不放,采取有效措施,筑牢安全防線。
一要持續(xù)開展集中整治活動,確保特種設(shè)備安全。要完善企業(yè)主體、部門監(jiān)管、社會監(jiān)督“三位一體”的特種設(shè)備安全機制,從源頭抓起,保證安全監(jiān)管全覆蓋;要推動自治區(qū)政府成立特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導機構(gòu),建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援處置平臺,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力;要深入開展油氣輸送管道隱患整治、移動壓力容器排查和工業(yè)鍋爐隱患查處等工作,有針對性地開展集中整治,做到早發(fā)現(xiàn)、早排除、早治理;要加強電梯安全監(jiān)管,特別是對“無物管、無維保、無維修資金”的電梯,要及時通報地方政府進行掛牌督辦,控制電梯故障率和事故率。今年要按照國家質(zhì)檢總局的部署,集中全系統(tǒng)力量,打一場電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)。
二要加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度,確保消費品安全。今年起,我們要逐步加大產(chǎn)品監(jiān)督抽查覆蓋面,拓展消費品、電子商務(wù)產(chǎn)品等新領(lǐng)域的抽查范圍,抽查產(chǎn)品種類擴大到100類,抽查批次達到3000批次;要加強風險監(jiān)測力度,對近年來合格率低的產(chǎn)品,加大抽查監(jiān)管、后處理和約談力度;要圍繞學生校服等8種合格率較低產(chǎn)品和總局確定的10類重點產(chǎn)品,開展風險監(jiān)測和質(zhì)量提升行動;制定《產(chǎn)品質(zhì)量提升行動方案》,切實解決產(chǎn)品檔次偏低、標準可靠性不高等突出問題。
三要始終保持執(zhí)法打假高壓態(tài)勢,確保人民生命財產(chǎn)安全。要深入開展“質(zhì)監(jiān)利劍”行動,嚴厲打擊破壞市場秩序、影響公平競爭的質(zhì)量安全違法行為;要突出執(zhí)法打假重點,把農(nóng)資、建材、電線電纜、汽車配件、強制性認證產(chǎn)品、纖維制品、車用燃油等產(chǎn)品作為重點產(chǎn)品;要圍繞公眾聚集場所和危化品生產(chǎn)企業(yè)、氨制冷企業(yè)開展特種設(shè)備執(zhí)法檢查;要加強執(zhí)法聯(lián)動,合力查辦影響惡劣的大案要案,堅決不讓假冒偽劣產(chǎn)品有可乘之機;要強化執(zhí)法打假責任,解決查辦案件數(shù)量下降、地方保護抬頭的問題,將查辦案件情況列入政府質(zhì)量工作考核內(nèi)容。
(三)夯實質(zhì)量基礎(chǔ)。
標準化、計量、認證認可、檢驗檢測是世界公認的國家質(zhì)量基礎(chǔ)?!八拇蠡A(chǔ)”集中在質(zhì)監(jiān)部門,構(gòu)成了質(zhì)監(jiān)技術(shù)體系的主體,是質(zhì)監(jiān)工作的主干和根基,不可分割、不可替代,只能加強不能削弱。
一要強化標準的規(guī)則作用。全面落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進標準化工作三年行動計劃》,加快形成新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會管理和公共服務(wù)4大標準體系總體框架,重點研究制定能源工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)機械化作業(yè)、生態(tài)林業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)標準,力爭年內(nèi)制修訂180項地方標準,組建電子信息、服務(wù)業(yè)、氣象等10個標準化專業(yè)技術(shù)委員會。
二要強化計量的基礎(chǔ)作用。貫徹落實國務(wù)院《計量發(fā)展規(guī)劃》,抓住自治區(qū)政府將計量工作納入“十三五”規(guī)劃的有利時機,總體謀劃,科學布局,推動計量工作水平提高升級。統(tǒng)籌規(guī)劃我區(qū)量傳溯源體系和誠信計量體系建設(shè),加強對民生計量重點領(lǐng)域的計量監(jiān)管,完成“國家萬家節(jié)能低碳行動企業(yè)名單”中我區(qū)697家重點用能單位的能源計量審查,完善能源計量實時監(jiān)測系統(tǒng),加快計量科研基地建設(shè),力爭國家城市能源計量中心通過國家驗收。
三要強化認證認可的橋梁作用。重點推進我區(qū)低碳產(chǎn)品認證和能源管理體系認證工作,加大對中小型企業(yè)管理體系與產(chǎn)品認證的監(jiān)督檢查,培育并推薦一批國家級有機產(chǎn)品認證示范項目,著力培育一批內(nèi)蒙古品牌實驗室和良好行為實驗室。
四要強化檢驗檢測的服務(wù)作用。整合區(qū)局直屬質(zhì)檢機構(gòu),按計劃實施特檢機構(gòu)集團化改革,積極探索盟市、旗縣質(zhì)監(jiān)部門檢驗檢測機構(gòu)整合。推動各級各類質(zhì)檢機構(gòu)建立技術(shù)聯(lián)盟,實現(xiàn)設(shè)備、人才、信息的集聚和共享,大力推進檢驗檢測公共服務(wù)平臺建設(shè)。力爭通過2—3年的努力,迅速做大做強我區(qū)質(zhì)檢機構(gòu)和檢驗檢測新型產(chǎn)業(yè)。
五要強化科技的引領(lǐng)作用??茖W研究和技術(shù)創(chuàng)新是促進“四大基礎(chǔ)”能力提升的強大動力。要加大學術(shù)帶頭人培養(yǎng)選拔力度,科學制定質(zhì)監(jiān)學科發(fā)展規(guī)劃,建立并完善內(nèi)蒙古特色的質(zhì)檢技術(shù)體系。提高科研工作在檢驗檢測機構(gòu)年度考核中的權(quán)重,提高科研成果在技術(shù)人員個人評優(yōu)時的權(quán)重,提高獲獎科研人員的待遇,對在國家和自治區(qū)獲獎的科研成果給予重獎。加大與科技部門的聯(lián)系溝通,努力將質(zhì)監(jiān)部門的科研項目納入自治區(qū)科技規(guī)劃,區(qū)局直屬研究類檢驗檢測機構(gòu)要科研、檢測“雙輪驅(qū)動”,在科研項目規(guī)劃、立項、攻關(guān)、研發(fā)等方面加大力度,采取有力措施,鼓勵科研成果的不斷涌現(xiàn)。在系統(tǒng)內(nèi)我們要盡快建立資金保障、人才成長、職稱晉升、干部選拔、表彰獎勵等一整套政策激勵機制。要加大信息化投入,著力提高質(zhì)監(jiān)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平和信息化裝備水平,對分散的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)進行集成整合,建立質(zhì)監(jiān)信息化大平臺和大數(shù)據(jù)庫,推動全系統(tǒng)信息資源整合。
(四)加強自身建設(shè)。
一直強調(diào)“打鐵還需自身硬”。面臨復雜變化的形勢,面對艱巨而繁重的任務(wù),搶抓新機遇,迎接新挑戰(zhàn),開創(chuàng)新局面,就必須提高我們的工作能力和工作水平。
一要加強領(lǐng)導班子建設(shè)。認真學習貫徹系列講話,堅定理想信念,嚴格按照黨的紀律和規(guī)矩辦事,始終同黨中央保持高度一致;嚴把選人用人關(guān),重點把好動議提名、考察考核、程序步驟等三個關(guān)口,嚴格核查干部檔案和個人有關(guān)事項,防止帶病提拔、帶病上崗。二要抓好人才隊伍建設(shè)。從今年開始實施人才培育“三年工程”,選拔培養(yǎng)一批復合型人才、技術(shù)專家和學科帶頭人,建立中青年技術(shù)人才和學術(shù)技術(shù)專家?guī)?注重聘用人員管理,建立“以事業(yè)留人、以感情留人、以待遇留人”的人才發(fā)展環(huán)境。三要推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。各級黨組織要認真學習貫徹中紀委五次全會和自治區(qū)紀委九屆六次全會精神,不斷深化中央對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢判斷的認識,不斷深化執(zhí)行黨的政治紀律和組織紀律的認識,認真落實黨組主體責任和機關(guān)紀委監(jiān)督責任,毫不動搖轉(zhuǎn)變作風,高舉反腐的利劍,扎牢制度的籠子;要鞏固群眾路線教育實踐活動成果,嚴格落實中央八項規(guī)定,緊盯“四風”問題新動向,堅決糾正有令不行、有禁不止和頂風違紀行為,促進政風行風建設(shè)。四要加強基層黨建工作。加強基層學習型、服務(wù)型黨組織建設(shè),要以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù),以改革創(chuàng)新為動力,以群眾滿意為根本標準,切實做到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員;要落實黨建工作責任制,各級黨組織負責人要真正擔負起抓黨建的第一責任,通過健全述職考評機制、黨建工作問責制,把從嚴治黨落到實處。五要強化內(nèi)部審計。加強離任審計、任中審計和專項審計,深化“一審雙查”,加強對基建項目、大額資金支出等經(jīng)濟責任審計。加強固定資產(chǎn)管理,保障國有資產(chǎn)保值增值。六要加強機關(guān)建設(shè)。完善質(zhì)量管理體系和工作績效考核內(nèi)容,提高執(zhí)行力和工作效率。要抓緊進行區(qū)局機關(guān)的職能、機構(gòu)、人員的優(yōu)化布局,加快職能整合工作,能夠理順的要盡快理順,一時難以理順的也要建立協(xié)調(diào)機制。
今年是“”和“十三五”承上啟下的關(guān)鍵之年。要認真總結(jié)評估“”時期質(zhì)監(jiān)工作,科學編制“十三五”質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,特別是要和有關(guān)部門密切配合,高標準完成列入自治區(qū)“十三五”規(guī)劃的4個專項規(guī)劃的編制工作。
同志們,全區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)已經(jīng)具備了很好的基礎(chǔ),也具有很好的發(fā)展機遇和許多有利條件,我們正站在一個新的歷史起點上。但必須清醒地認識到,質(zhì)監(jiān)事業(yè)正面臨著多方面的挑戰(zhàn)和考驗,我們肩上的擔子不輕,承擔的責任和使命重大而光榮。過去的一年,經(jīng)過上上下下的共同努力,雖已平穩(wěn)度過了敏感時期,但我們依然處于建立新機制的探索階段、深化改革的攻堅階段,仍然沒有擺脫調(diào)整的“陣痛”,還將面對簡政放權(quán)的“梗阻”,還要承受各項改革、發(fā)展的“煩惱”。去年底,區(qū)局組織機關(guān)和直屬單位專門抽出時間召開務(wù)虛會議,目的就是要統(tǒng)一大家的思想,凝聚方方面面的共識。質(zhì)監(jiān)事業(yè)越是在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,更加需要同志們顧大局、真團結(jié)、講奉獻,更加需要大家積極建言獻策、共同迎接挑戰(zhàn)、合力推動發(fā)展。要有迎難而上的責任擔當。困難對于平庸者是“攔路虎”,對于勇敢者就是“墊腳石”。組織上選用我們,就是看重我們的“肩膀”,要求我們越是情況復雜、越要沉著應(yīng)對,越是困難重重、越要敢于擔當。要有昂揚向上的精神狀態(tài)。新常態(tài)要求我們必須有好的狀態(tài)。在“質(zhì)量時代”到來的大好機遇面前,我們要不斷提振信心、鼓舞士氣、激發(fā)斗志,始終保持昂揚向上的精神狀態(tài),做到思想不疲、勁頭不減、措施不軟,跑好接力賽中關(guān)鍵一棒。要有真抓實干的過硬作風。要求真務(wù)實、力戒空談、干事創(chuàng)業(yè),真正形成真抓實干的工作氛圍,讓埋頭苦干、腳踏實地、作風過硬者受到重用,讓作風漂浮、弄虛作假、急功近利者無以表功。要有追求卓越的工作標準。我們干的是質(zhì)量工作,凡事都要講質(zhì)量,做的是標準規(guī)范,事事都要講規(guī)矩。我們要以認真負責的態(tài)度、嚴謹扎實的作風、追求卓越的精神,發(fā)憤圖強,知難而上,確保圓滿完成各項工作和任務(wù)。
同志們,質(zhì)量強區(qū)的號角已經(jīng)吹響,質(zhì)量時代的帷幕已經(jīng)拉開。讓我們緊密團結(jié)在自治區(qū)黨委、政府周圍,堅定信心,扎實工作,繼往開來,為開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展新局面、建設(shè)質(zhì)量強區(qū)作出我們新的更大貢獻!
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督會議講話內(nèi)容篇六
同志們:
今天我們在這里召開全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)20xx年主要工作,研究部署今年的主要工作,認真貫徹落實全省、全市質(zhì)監(jiān)工作會議及市委、區(qū)委相關(guān)會議精神,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和質(zhì)監(jiān)工作新形勢,以經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,全面推進質(zhì)量強區(qū)建設(shè),為利州區(qū)實現(xiàn)“兩大目標”,走在“兩個前列”提供堅實的質(zhì)量支撐和保障。剛才,表彰了一批質(zhì)監(jiān)工作先進集體和個人,再次向你們表示祝賀,希望你們珍惜榮譽、再接再厲、再創(chuàng)輝煌。前面志林同志對全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作作了認真總結(jié)和安排部署,我完全贊同,希望大家認真抓好貫徹落實。下面,我再講三點意見。
一、認清發(fā)展形勢,增強做好新常態(tài)下質(zhì)監(jiān)工作的責任感和緊迫感。
質(zhì)量是衡量新時期經(jīng)濟社會發(fā)展水平的標準和尺度,高質(zhì)量是現(xiàn)代化、國際化先進城市的重要標志。國務(wù)院頒布的《質(zhì)量發(fā)展綱要》指出:質(zhì)量發(fā)展是興國之道,強國之策,明確提出建設(shè)質(zhì)量強國的戰(zhàn)略目標。以來,黨中央更加重視質(zhì)量工作,報告以及從20xx年到20xx年政府工作報告中多次提到“質(zhì)量”??v觀以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要會議,“質(zhì)量”成為了會場內(nèi)外的時代之音。20xx年5月,在河南調(diào)研時明確提出了“三個轉(zhuǎn)變”,即:推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。20xx年9月15日,在首屆中國質(zhì)量(北京)大會上,特別強調(diào)“要緊緊抓住提高質(zhì)量這個關(guān)鍵,推動中國發(fā)展邁向中高端水平,把經(jīng)濟社會發(fā)展推向質(zhì)量時代”。和多次重要講話表明,質(zhì)量是鑄就中國夢的重要基石,質(zhì)量已成為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。這些,突顯了質(zhì)監(jiān)工作的重要性,體現(xiàn)出我們肩負的責任重大,利州質(zhì)監(jiān)工作任重而道遠。
20xx年是利州區(qū)基本建成全面小康的關(guān)鍵一年,是全面深化改革的攻堅之年,是全面推進依法治區(qū)的開局之年,也是適應(yīng)全面推進從嚴治黨新常態(tài)的第一年。當前,全區(qū)正全力實施和加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟文化生態(tài)強市核心區(qū),需要質(zhì)量作基礎(chǔ)、支撐和保障。區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視質(zhì)量工作,始終堅持把質(zhì)量工作擺在加快發(fā)展的重要位置,制定并實施了一系列加強質(zhì)量工作的政策措施,把保障質(zhì)量安全、提高質(zhì)量水平作為我區(qū)“科學發(fā)展、加快發(fā)展”的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。經(jīng)過多年不懈努力,質(zhì)量創(chuàng)新能力不斷增強,質(zhì)量發(fā)展環(huán)境逐步改善,全民質(zhì)量意識不斷提高,以市場準入、安全監(jiān)督、應(yīng)急處置等為核心的質(zhì)量安全監(jiān)管體系基本建立,我區(qū)質(zhì)量安全形勢總體趨好。利州質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線同志多年來緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,認真落實總局“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”的工作方針和省局“四轉(zhuǎn)四加強”的工作部署,圍繞“夯實三項基礎(chǔ)、實施三大戰(zhàn)略、保障三項安全、建設(shè)三個質(zhì)監(jiān)”的工作思路,全力開展質(zhì)量、計量、標準化、認證認可、特種設(shè)備綜合管理和行政執(zhí)法工作,積極開展“四川省質(zhì)量強市示范城市”創(chuàng)建工作,品牌建設(shè)、農(nóng)業(yè)標準化、重點產(chǎn)品和特種設(shè)備安全監(jiān)管等各方面的工作都有新進展,呈現(xiàn)許多新亮點,取得很多新成績,多項工作走在了全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)前列。這都說明我們抓質(zhì)量工作,抓得實、抓得牢、抓出了成效。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,從去年開始我國進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),主要表現(xiàn)為“速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)化”,最明顯的就是降速度,經(jīng)濟增速由高速增長降為中高速甚至中速增長。市委、區(qū)委明確提出認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的發(fā)展要求。襄渝書記在20xx年區(qū)委經(jīng)濟工作會上也強調(diào),新常態(tài)不是新的經(jīng)濟周期,而是一個新的時期。新常態(tài)是新階段經(jīng)濟發(fā)展的新規(guī)律,在不同的區(qū)域有著不同的表現(xiàn)形式。我們必須始終堅持中央和省市的共性要求,順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新特征。同時,也要把握利州個性特征,提高按規(guī)律辦事的能力和水平,在堅持共性中順勢而為,在把握個性中順勢大為。
面對新形勢新任務(wù),質(zhì)監(jiān)工作如何積極主動適應(yīng)經(jīng)濟工作新常態(tài),發(fā)揮更大的作用?克強在首屆中國質(zhì)量大會上提出要推動中國經(jīng)濟社會進入質(zhì)量時代,為我們指明了工作努力方向。2月11日甘霖副省長和郭春英局長在全省質(zhì)監(jiān)工作會議上對此作了深刻的闡述。3月10日晨山在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上再次明確指出,過去的常態(tài)是以速度和規(guī)模為中心,現(xiàn)在的新常態(tài)就是以質(zhì)量和效益為中心,經(jīng)濟新常態(tài)下要努力的方向、發(fā)展的潛力、工作的重點,就是從高成本、低附加值、粗放式向低成本、高附加值、集約化發(fā)展,核心就是質(zhì)量;在新常態(tài)下,質(zhì)監(jiān)工作的地位、作用、責任面臨新的要求,質(zhì)監(jiān)部門的地位也將會有一個很大的提升、作用會有很大的提升、要求會有很大的提升,責任將更加重大。從我區(qū)來看,當前我區(qū)正全力協(xié)同推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治區(qū)、全面從嚴治黨各項工作。在新常態(tài)下,更要向質(zhì)量工作要競爭力、要附加值、要利潤、要效益,以質(zhì)量的提升來“對沖”速度的放緩。因此,新常態(tài)面臨新挑戰(zhàn),新常態(tài)孕育新機遇,質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線的同志們一定要深刻認識在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下進一步做好質(zhì)監(jiān)工作的重大意義,切實增強使命感、責任感和緊迫感,主動認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài),把質(zhì)監(jiān)工作推向更高水平,為利州經(jīng)濟科學發(fā)展、加快發(fā)展發(fā)揮更大作用。
二、著力工作重點,推動質(zhì)量強區(qū)建設(shè)邁上新臺階。
當前和今后一個時期,我們必須始終把握區(qū)委、區(qū)政府中心工作,緊貼發(fā)展主線,堅定不移地走以質(zhì)取勝道路,深入開展質(zhì)量強區(qū)建設(shè),努力使全區(qū)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實,質(zhì)量安全保障更加可靠,質(zhì)量創(chuàng)新能力更加強大,質(zhì)量總體水平更加領(lǐng)先,努力實現(xiàn)利州制造向利州創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、利州速度向利州質(zhì)量轉(zhuǎn)變、利州產(chǎn)品向利州品牌轉(zhuǎn)變。
(一)強化質(zhì)量創(chuàng)新,推動利州制造向利州創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。一是加快改革創(chuàng)新。以“放管治”為突破口,不斷深化改革、轉(zhuǎn)變政府職能,完善符合市場經(jīng)濟改革方向的質(zhì)量管理機制,積極構(gòu)建政府監(jiān)管、市場調(diào)解、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與的大質(zhì)量工作格局,抓緊清理審批事項,實施負面清單管理模式,加大簡政放權(quán)力度,更好地發(fā)揮市場作用,激發(fā)市場活力。二是加快科技創(chuàng)新。把技術(shù)創(chuàng)新作為提高質(zhì)量的重要載體,加快科技成果轉(zhuǎn)化,推動實施重大質(zhì)量改進和技術(shù)改造項目,鼓勵有條件的企業(yè)建立技術(shù)中心、工程中心、產(chǎn)業(yè)化基地,培育集研發(fā)、設(shè)計、制造和系統(tǒng)集成于一體的創(chuàng)新型企業(yè)。三是加快管理創(chuàng)新。廣泛開展質(zhì)量改進、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量比對、質(zhì)量管理小組、質(zhì)量提升活動,積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料,提升產(chǎn)品檔次,以創(chuàng)建“全省質(zhì)量強市示范城市”和評選區(qū)政府質(zhì)量獎為抓手,推動企業(yè)導入國際先進的卓越績效管理模式,有效增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力。四是加快標準創(chuàng)新。積極引導企業(yè)采用國際標準或國外先進標準,鼓勵企業(yè)制訂實施科學適用、高于現(xiàn)行國家標準的企業(yè)標準。繼續(xù)推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)標準的研制,加快五大支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準體系建設(shè),積極開展服務(wù)、環(huán)境、能耗等地方標準制修訂工作,促進服務(wù)業(yè)和環(huán)境保護、節(jié)能減排工作的標準化、規(guī)范化,搶占標準制高點,掌握標準話語權(quán),增強企業(yè)核心競爭力。
(二)強化多元共治,推動利州速度向利州質(zhì)量轉(zhuǎn)變。一要突出政府主導。推動政府主導抓質(zhì)量,是做好質(zhì)量工作的關(guān)鍵。要進一步細化質(zhì)量工作目標,落實政府質(zhì)量責任,把質(zhì)量考核、質(zhì)量激勵、質(zhì)量監(jiān)管納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會發(fā)展體系,使質(zhì)量發(fā)展成為黨委、政府的中心工作。二要落實主體責任。質(zhì)量的責任主體是企業(yè),所有企業(yè)都應(yīng)以科學發(fā)展觀為指導,充分認識質(zhì)量就是企業(yè)的立身之本、利潤之源、品牌之魂??茖W建立企業(yè)質(zhì)量工作責任機制,嚴格實施企業(yè)崗位質(zhì)量規(guī)范與質(zhì)量考核制度,逗硬實行質(zhì)量安全“一票否決制”,將質(zhì)量安全內(nèi)化為企業(yè)發(fā)展的核心理念,確保在生產(chǎn)經(jīng)營中強化質(zhì)量就是生命線的意識,在發(fā)展戰(zhàn)略中融入質(zhì)量追求,在管理制度中突出質(zhì)量控制。三要加強質(zhì)量監(jiān)管。在市場機制作用下,要保證質(zhì)量,必須有嚴格的監(jiān)管者、自覺的生產(chǎn)者、挑剔的消費者和嚴謹?shù)闹薪榻M織、行業(yè)協(xié)會。要進一步完善質(zhì)量考核機制,加強質(zhì)量安全監(jiān)管,構(gòu)建全環(huán)節(jié)責任追溯鏈條。強化食品相關(guān)產(chǎn)品、重點消費品和特種設(shè)備安全監(jiān)管,用最嚴格的標準、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保質(zhì)量安全。要強化質(zhì)量準入退出機制,探索質(zhì)量嚴重違法企業(yè)退出管理辦法,加快淘汰落后產(chǎn)能,促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。完善質(zhì)量投訴和消費維權(quán)機制,維護用戶和消費者正當權(quán)益,有效調(diào)解和處理質(zhì)量糾紛,化解社會矛盾。四要推進質(zhì)量多元共治。質(zhì)監(jiān)部門要切實履行職責,加大工作力度,不斷夯實質(zhì)量、計量、標準化、認證認可和檢驗檢測工作基礎(chǔ)。特別要立足當前,著眼長遠,突出重點,綜合施策,從強化法治、落實責任、增強質(zhì)量意識入手,建立長效常態(tài)工作機制。同時要以全省質(zhì)量強市示范城市創(chuàng)建為契機,協(xié)調(diào)各職能部門通力合作,密切配合,無縫銜接,形成質(zhì)量工作的強大合力,特別要建立以預防為主的質(zhì)量安全風險體系及高效的質(zhì)量安全監(jiān)管體系,確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性的質(zhì)量安全事故。
(三)強化品牌引領(lǐng),推動利州產(chǎn)品向利州品牌轉(zhuǎn)變。品牌是高質(zhì)量、高科技、高效益的凝聚,品牌就是市場,品牌就是效益,品牌就是安全。我區(qū)四川名牌和廣元知名品牌雖然目前位居全市前列,但從整體來看,品牌建設(shè)仍然是一個薄弱環(huán)節(jié),有產(chǎn)品沒品牌、有品牌沒規(guī)模、有品牌沒效益的問題還比較突出。因此,一要強化利州品牌培育。充分發(fā)揮我區(qū)資源豐富的優(yōu)勢,加大品牌培育力度,不斷提升品牌附加值,推動電子機械、能源化工、金屬建材、食品飲料等主導產(chǎn)業(yè)走加快發(fā)展之路,不斷提升品牌形象和價值;以國家地理標志保護等特色產(chǎn)品為重點,積極打造具有鮮明地域特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌,促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;推動旅游、文化、科技等服務(wù)產(chǎn)業(yè)走高端融合之路,不斷提升城市和區(qū)域品牌影響力和美譽度。二要優(yōu)化利州品牌發(fā)展環(huán)境。從創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機制、加強質(zhì)量監(jiān)督管理、推進誠信體系建設(shè)、優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境入手,加大技術(shù)、人才等扶持力度,促進資本向品牌集中、技術(shù)向品牌集成、人才向品牌集聚,建成品牌發(fā)展的長效機制和良好環(huán)境,繼續(xù)優(yōu)化品牌保護政策環(huán)境,嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為,完善品牌維權(quán)機制,營造公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。三要深化利州品牌宣傳。統(tǒng)籌謀劃品牌宣傳,利用省、市、區(qū)媒體,新興網(wǎng)絡(luò)等載體加大品牌宣傳,集中推介利州特色優(yōu)勢產(chǎn)品,展示利州在品牌培育方面取得的成效,進一步擴大品牌的影響力和知名度。積極支持利州品牌“走出去”,利用推介會、展銷會、洽談會,參與國際國內(nèi)市場競爭,不斷開拓國內(nèi)外市場,打造一批有影響力和競爭力的知名品牌。
三、強化組織保障,確保質(zhì)量強區(qū)建設(shè)取得實效。
質(zhì)量強區(qū)建設(shè)是一項龐大的社會系統(tǒng)工程,涉及面廣,政策性強,任務(wù)十分艱巨,我們必須加強組織領(lǐng)導,強化保障措施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進,確保落實見效。
(一)強化組織領(lǐng)導。要突出區(qū)質(zhì)量強區(qū)工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導、指導、督促職能,定期、不定期召開會議專題研究,確保質(zhì)量強區(qū)建設(shè)穩(wěn)步向前推進。領(lǐng)導小組辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,敢抓敢管,敢統(tǒng)籌、敢協(xié)調(diào),敢做事、敢負責。要研究制定質(zhì)量強區(qū)的指標體系和考核辦法,層層組織開展質(zhì)量強區(qū)、強業(yè)、強企活動,形成政府主導、企業(yè)主體、部門主動、領(lǐng)導小組主推的責任落實機制,確保質(zhì)量強區(qū)的各項目標任務(wù)落到實處,確保20xx年底創(chuàng)建“全省質(zhì)量強市示范城市”通過考核驗收。
(二)深化體制改革。質(zhì)監(jiān)工作正經(jīng)歷體制調(diào)整和機構(gòu)改革,一定要理清思路,明確方向。質(zhì)監(jiān)部門要著眼全局,著眼監(jiān)管體系,著眼標準、監(jiān)管機制建設(shè),更加強化質(zhì)量責任和質(zhì)量意識。加強與區(qū)級相關(guān)部門的溝通協(xié)作,強化制度設(shè)計和機制創(chuàng)新,使監(jiān)管更嚴格,工作更到位。要把規(guī)范和效率統(tǒng)一起來,把嚴格和靈活統(tǒng)一起來,確保服務(wù)企業(yè)更加規(guī)范、更加有效。
(三)加強隊伍建設(shè)。隊伍素質(zhì)是提高質(zhì)監(jiān)工作水平的根本保證。要切實加強思想作風建設(shè),增強領(lǐng)導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,樹立強烈的事業(yè)心和責任感,以良好的精神狀態(tài)帶好隊伍,管好隊伍,保持隊伍的和諧穩(wěn)定。要以培養(yǎng)業(yè)務(wù)技術(shù)骨干為重點,積極開展與周邊縣區(qū)聯(lián)動、有關(guān)高校、企業(yè)互動交流,大力抓好專家顧問團隊建設(shè),進一步提高隊伍的綜合素質(zhì)。繼續(xù)保持利州質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊伍的良好形象,同時質(zhì)監(jiān)執(zhí)法部門的作風建設(shè)和反腐倡廉工作更要警鐘長鳴,務(wù)必常抓不懈,要堅決治理違規(guī)執(zhí)法和亂作為等不良傾向,堅決制止并糾正損害企業(yè)和群眾利益的行為,打造素質(zhì)過硬的質(zhì)監(jiān)隊伍。
同志們,抓好新常態(tài)下的質(zhì)監(jiān)工作,任務(wù)艱巨、責任重大、使命光榮。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下,創(chuàng)新發(fā)展觀念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,把追求卓越質(zhì)量貫穿于全區(qū)實現(xiàn)“兩大目標”,走在“兩個前列”的全過程,為全面實現(xiàn)“美麗廣元、小康利州、幸福家園”做出新的更大的貢獻!
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督會議講話內(nèi)容篇七
尊敬的各位領(lǐng)導、同志們:
經(jīng)市政府領(lǐng)導同意,今天召開全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議,主要任務(wù)是,貫徹落實全省質(zhì)監(jiān)工作會議及全市經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)回顧20xx年質(zhì)監(jiān)工作,安排部署20xx年質(zhì)量興市及質(zhì)監(jiān)工作。市領(lǐng)導非常重視質(zhì)監(jiān)工作,高勤副市長繼去年底主持召開質(zhì)量興市領(lǐng)導小組成員單位會議后,今天又出席會議并作重要講話。下面,我代表市局黨組將有關(guān)工作予以匯報,請各位領(lǐng)導和同志批評指正。
一、正確估價成績,科學判斷形勢,增強做好工作的責任感和緊迫感。
20xx年,在市委、政府和省局的正確領(lǐng)導下,全市系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展大局,牢牢把握源頭質(zhì)量監(jiān)管這條主線,積極探索質(zhì)量興市工作新方法,突出工作重點,完善工作機制,強化工作措施,不斷增強服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的有效性,各項工作順利開展。去年,新增湖北名牌13個;“房縣黑木耳”、“武當蜜桔”、“竹山綠松石”、“竹溪貢米”獲得國家地理標產(chǎn)品保護,數(shù)量名列全省第一位;馬頭山羊標準上升為國家標準,實現(xiàn)了我市國家標準零突破;國家載重汽車及零部件檢驗中心(十堰)正式啟動建設(shè),湖北綠松石質(zhì)量檢驗中心前期建設(shè)工作已基本就緒。
(一)質(zhì)量興市工作全面開展。一是質(zhì)量興市責任得到加強。年初召開了全市質(zhì)量工作會議,全面安排部署質(zhì)量興市工作,市政府與各縣市簽訂了目標責任書,五縣一市兩區(qū)全面啟動質(zhì)量興市工作,質(zhì)量興市面達100%。二是質(zhì)量興市內(nèi)容非常豐富。建立了局際聯(lián)系會議制度,制訂了名牌產(chǎn)品獎勵辦法,開辟質(zhì)量興市大講壇,向企業(yè)發(fā)放質(zhì)量工作聯(lián)系卡,開避服務(wù)重點企業(yè)綠色通道。三是質(zhì)量興市機制日趨完善。市政府召開第41次常務(wù)會議,聽取質(zhì)量工作匯報,研究質(zhì)量興市決定,成立了領(lǐng)導小組,張嗣義市長任組長、高勤副市長任副組長,為我局解決檢驗經(jīng)費5萬元。10月28日,省質(zhì)監(jiān)局與市政府簽署加快區(qū)域性中心城市建設(shè)促進質(zhì)量興市工作發(fā)展合作備忘錄,建立了市政府與省質(zhì)監(jiān)局戰(zhàn)略合作機制。市縣兩級政府對名牌工作進行了獎勵,丹江口市政府拿出20萬元重獎“丹江口翹嘴鲌”申報地理標志產(chǎn)品保護申報有功單位和獲得省名牌的企業(yè),鄖縣、房縣也分別給予獲得省名牌的企業(yè)5萬和3萬的獎勵,竹溪縣拿出48萬元對11家企業(yè)進行表彰。四是質(zhì)量興市成效非常明顯。有2家企業(yè)申報省政府長江質(zhì)量獎,13個產(chǎn)品獲得省名牌。
(二)服務(wù)大局工作富有成效。一是開展千名干部進百企活動,服務(wù)工業(yè)促發(fā)展見實效。出臺了包括簡化辦事程序、縮短辦理時限、減免檢測費用等在內(nèi)的40條服務(wù)企業(yè)促發(fā)展的具體措施,張嗣義市長在千人大會上對此予以表揚,并被市委內(nèi)參全文刊發(fā)供全市學習借鑒。目前,已為300余家企業(yè)提供綠色通道服務(wù),減免相關(guān)費用20余萬元。二是開展汽車市場等專項整治行動,確保支柱產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展見實效。對99家汽車生產(chǎn)(改裝)企業(yè)和137家汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)實施了執(zhí)法檢查,對其中39家整車生產(chǎn)企業(yè)、19家改裝企業(yè)、20家銷售企業(yè)存在的超標裝配汽車和未經(jīng)國家強制性產(chǎn)品認證,擅自出廠、銷售汽車產(chǎn)品的違法行為,實施了立案查處,下達責令整改通知書78份。對其中11家冒用他人廠名廠址、10家冒用質(zhì)量認證標志、8家未經(jīng)認證生產(chǎn)強制性認證產(chǎn)品、3家無證生產(chǎn)許可證目錄內(nèi)產(chǎn)品、69家未經(jīng)檢驗產(chǎn)品簽發(fā)合格證的企業(yè),依法給予了立案查處。
(三)產(chǎn)品質(zhì)量水平整體提高。完善產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),進一步建立和完善全過程監(jiān)管鏈條,實現(xiàn)全過程監(jiān)管。同轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工單位分別簽訂了“產(chǎn)品質(zhì)量責任書”和“產(chǎn)品質(zhì)量承諾書”。有針對性地在全市組織開展了涉及醬油、食醋、白酒、面粉、豆制品、食用油、糕點、醬腌菜、乳制品、肉制品等10類重點產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。全年累計完成各類檢驗任務(wù)8897個批次,同比增長18.6%,完成定期監(jiān)督計劃729個批次,684批次合格,合格率達93.8%,同比增長2個百分點。
(四)民生計量效果日益凸顯。對加油站、集貿(mào)市場開展了為期三個月的拉網(wǎng)式檢查,共檢查加油站127家,加油機309臺,檢查集貿(mào)市場20家。對酒、奶制品、袋裝大米、食用油、水泥、月餅等29家生產(chǎn)企業(yè)的38個批次產(chǎn)品進行了凈含量監(jiān)督檢查,合格率達93%。對20家建筑施工單位的三千多套住房“四表”進行了安裝使用前的首次強制檢定計量專項檢查,對13家計量建標單位77項標準進行復查考核,對12家企業(yè)進行了計量合格確認,檢定計量器具17141臺件,其中強檢計量器具6537件。
(五)標準化基礎(chǔ)地位進一步鞏固。強化了農(nóng)業(yè)標準化工作,竹溪種豬養(yǎng)殖、鄖縣木瓜、竹山烤煙3個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)和丹江口水產(chǎn)養(yǎng)殖、竹山烤煙2個省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進,房縣茶葉農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)通過評審驗收。強化地方標準制修訂工作,《武當山風景區(qū)旅游服務(wù)規(guī)范》、《金神農(nóng)香料煙質(zhì)量要求》等10項標準列入了湖北地方標準項目計劃。制定發(fā)布了《十堰市“農(nóng)家樂”休閑旅游服務(wù)規(guī)范》、《武當山風景區(qū)解說詞基本要求》等10項地方標準。強化地理標志保護產(chǎn)品申報工作,組織“竹山綠松石”、“武當蜜桔”、“竹溪貢米”、“鄖陽木瓜”申報地理標志產(chǎn)品保護。強化企業(yè)標準長效動態(tài)管理,做好企業(yè)產(chǎn)品標準備案及執(zhí)行標準注冊登記等基礎(chǔ)性工作。全市共受理企業(yè)產(chǎn)品標準備案406項,企業(yè)標準復審361項,辦理產(chǎn)品執(zhí)行標準證書502個,辦理采標認可7項,采標標志5項,與湖北汽車工業(yè)學院等單位共同起草制定的熱交換器用復合鋁合金焊管的國家標準已完成初步評審并上報國家標準委。
(六)兩個安全得到切實保障。在食品安全監(jiān)管上,創(chuàng)新管理體制,在不增加人員情況下,新增張灣和茅箭兩個監(jiān)管分局,實施區(qū)域監(jiān)管責任制,新建立企業(yè)質(zhì)量檔案1014家。開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作,共出動監(jiān)管、執(zhí)法人員1022人次,對283家使用食品添加劑的食品生產(chǎn)加工企業(yè)按規(guī)定進行了自查自糾并全部備案。全市40家企業(yè)的46個產(chǎn)品獲得生產(chǎn)許可證,累計195家食品企業(yè)取得了236產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證。在特種設(shè)備安全監(jiān)管方面,以深入開展安全生產(chǎn)“執(zhí)法、治理、宣傳教育”三項行動為抓手,努力探索建立特種設(shè)備隱患排查與治理長效機制,全年共檢驗特種設(shè)備5041臺,壓力管道6.2萬米,液化石油氣鋼瓶80000只,工業(yè)氣瓶1697只,安全閥校驗800多只,檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位690多家,發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備隱患1441件,當年完成整改1208項,隱患整改率達84%。
(七)能力建設(shè)邁出新步伐。啟動建設(shè)國家商用車及零部件檢驗中心,市政府劃撥的150畝土地已平整,基本達到三通一平要求,資金籌措達成初步協(xié)議。湖北綠松石檢驗中心建設(shè)省局已經(jīng)批準立項,40萬啟動資金撥付到位,1000平米辦公用房已改造完畢。鄖西縣質(zhì)監(jiān)局、丹江質(zhì)監(jiān)局綜合檢測樓主體工程基本完工。全市系統(tǒng)添置食品等各類檢驗設(shè)備達200萬元。全年全市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告差錯率控制在2‰以下,無質(zhì)量報告糾紛。
(八)學習實踐取得好成果。學習實踐科學發(fā)展觀活動真正達到了黨員受教育、群眾得實惠、工作上水平的目的。一是統(tǒng)一了全市系統(tǒng)干部職工的思想,增強凝聚力。廣大黨員干部進一步深化了對科學發(fā)展觀的認識和理解,進一步明確了質(zhì)監(jiān)工作在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位和作用,進一步認識到人民群眾對質(zhì)監(jiān)的新需求和新期待,增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二是發(fā)現(xiàn)了不足,找準了影響和制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的突出問題。通過多種方式、多種渠道,真實地征求到當前影響和制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展的突出問題,增強了做好今后工作的針對性。三是明確了方向,確定了質(zhì)監(jiān)工作科學發(fā)展的新思路。四是取得了許多可喜的成果。市質(zhì)監(jiān)局獲得了全市文明單位、綜治先進單位,全省安全生產(chǎn)紅旗單位,鄖縣質(zhì)監(jiān)局和市特檢所獲得了全市文明單位,鄖西縣質(zhì)監(jiān)局、竹山縣質(zhì)監(jiān)局、房縣質(zhì)監(jiān)局實現(xiàn)了服務(wù)與業(yè)務(wù)發(fā)展的雙豐收,丹江和竹溪縣質(zhì)監(jiān)局在名牌爭創(chuàng)等方面探索出有益的途徑和做法,市質(zhì)檢所、特檢所、計量所把業(yè)務(wù)工作向外省市進行了拓展延伸。
取得的各項成績得益于市委政府和省質(zhì)監(jiān)局的正確領(lǐng)導,得益于各部門各單位的大力支持,在此一并深表感謝!但我們也清醒地認識到自身所存在的差距,比如在食品安全監(jiān)管上存在薄弱環(huán)節(jié),城鄉(xiāng)結(jié)合部、小作坊仍需下大力氣整治;檢測檢驗?zāi)芰θ孕杼岣?,檢不了、檢不快等問題急需解決,服務(wù)汽車支柱產(chǎn)業(yè)的檢測中心建設(shè)步伐仍然不快;在隊伍建設(shè)、行風建設(shè)等方面仍需加強,少數(shù)干部工作責任心不強、能力缺乏、大局意識和服務(wù)意識不強等問題還較嚴重。這些都需要我們結(jié)合新形勢、采取新措施,全面徹底地解決。
20xx年,盡管我們面臨著金融危機的后續(xù)影響,存在著很多挑戰(zhàn),但我們的形勢依然喜人,機遇仍然很多。國家繼續(xù)加大投資刺激消費政策,給十堰帶來了很多重大的民生工程,一個機場、兩個碼頭、三條鐵路、四條高速公路、五個專題類項目、六個水電站以及天然氣、熱電廠等重大項目建設(shè),是我們發(fā)揮質(zhì)量安全把關(guān)作用的新戰(zhàn)場。市委政府高度重視質(zhì)量工作,大力實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略,全力建設(shè)商用車及汽車配件檢測中心,是我們作好質(zhì)量工作的堅強后盾。各縣市區(qū)政府把質(zhì)量工作納入年度目標予以考核,強力推進農(nóng)業(yè)標準化和名牌爭創(chuàng)工作,高度重視食品質(zhì)量安全,加大對檢測中心的建設(shè)投入力度,是我們做好質(zhì)量工作的強大動力。我們堅信,在這樣的大好形勢下,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)一定有能力、有信心、有決心做好今年的各項工作。
二、明確工作思路,突出工作重點,提高服務(wù)經(jīng)濟大局的有效性。
今年工作總體思路是:以全市經(jīng)濟工作會議精神和全省質(zhì)監(jiān)工作會議精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,高舉一面旗幟(質(zhì)量興市),辦好兩件實事(改善基層辦公條件、激發(fā)系統(tǒng)整體活力),建設(shè)三個中心(湖北商用車及零部件檢驗中心、湖北省綠松石產(chǎn)品檢驗中心、鄂西北節(jié)能產(chǎn)品檢驗中心),加快四個發(fā)展(產(chǎn)品質(zhì)量、兩大安全、民生計量、標準戰(zhàn)略),實現(xiàn)五大目標(活力質(zhì)監(jiān)、文明質(zhì)監(jiān)、務(wù)實質(zhì)監(jiān)、清廉質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)),為十堰經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大貢獻。
(一)深入推進質(zhì)量興市工作。質(zhì)量問題是經(jīng)濟發(fā)展中的一個戰(zhàn)略問題,也是關(guān)系社會和諧的重大政治問題。黨中央、國務(wù)院歷來對質(zhì)量工作非常重視。曾強調(diào):“如果增長粗放和產(chǎn)品質(zhì)量不高問題不能得到有效解決,總有一天會引發(fā)系統(tǒng)性經(jīng)濟風險,甚至會引發(fā)信用危機和社會動蕩,反過來影響發(fā)展進程。我們必須警醒,痛下決心加快解決我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高的問題?!被谶@種經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求,新形勢,20xx年4月份,省委、省政府高調(diào)作出了《關(guān)于實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的決定》,從推動湖北科學發(fā)展和構(gòu)建“兩型社會”全局的高度,對質(zhì)量興省戰(zhàn)略進行了全面謀劃和總體布局,省委將“質(zhì)量興省戰(zhàn)略”列為省委中心學習組學習課題,李鴻忠省長親自出任了省實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略工作領(lǐng)導小組組長,明確了31個廳局(委、辦)實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的工作職責,確定了開展長江質(zhì)量獎評定活動。去年,市政府出臺了十堰市質(zhì)量興市戰(zhàn)略決定,張市長親任組長,高市長掛率指揮,各縣市區(qū)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導機構(gòu)。目前,我市的質(zhì)量興市工作正呈現(xiàn)出力度加大、步伐加快、縱深推進的良好態(tài)勢,質(zhì)量興縣市覆蓋面已達100%。但我們的工作仍然不平衡,抓手不多,思路還不開闊,重點還不突出。今年的質(zhì)量興市工作重點抓好“六個一”:一是抓好一次調(diào)研。緊緊圍繞區(qū)域性中心城市建設(shè)目標、一統(tǒng)三分戰(zhàn)略和鄂西生態(tài)文化旅游圈等大局工作思考質(zhì)量工作的突破口,圍繞雙億工程、工業(yè)園區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)尋找質(zhì)量工作的切入點,調(diào)整質(zhì)量工作思路,使得質(zhì)量興市工作貼近十堰實際、符合各地實際、滿足群眾需求。二是抓好一個規(guī)劃。探索宏觀質(zhì)量狀況分析報告制度,為市委政府決策提供參考。借助社會智力資源和各成員單位職能資源,發(fā)布十堰質(zhì)量狀況白皮書,為招商引資服務(wù)。結(jié)合規(guī)劃制定質(zhì)量振興規(guī)劃,內(nèi)容既體現(xiàn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略決定的規(guī)定動作,又要有適合自己發(fā)展的自選動作。三是抓好一個體系。即質(zhì)量興市組織領(lǐng)導體系,在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下,建立局際聯(lián)系會議制度,進一步調(diào)整完善各項工程辦公室,定時開好協(xié)調(diào)會,形成合力抓好工作。四是抓好一套制度。建立實施質(zhì)量興市工作考核機制和獎勵機制,將質(zhì)量振興納入到地方政府和部門的績效考核體系。五是抓好一個考核。結(jié)合質(zhì)量興省八大工程,制定十堰市質(zhì)量興市子項工程圖,分解到各責任部門,加強督辦落實。六是抓好一個獎項。注重企業(yè)全面質(zhì)量管理工作培育,重點申報省政府長江質(zhì)量獎,爭取實現(xiàn)零突破。全面培育湖北省名牌,確保10個產(chǎn)品獲得湖北省名牌。啟動武當質(zhì)量獎評比工作,開展十堰市名牌產(chǎn)品評價活動。同時,要做好質(zhì)量興市的各項基礎(chǔ)工作,加強與省局和各責任部門信息溝通,建立基礎(chǔ)檔案,提高質(zhì)量興市工作的實際成效。
(二)以建設(shè)省級商用車及零部件檢驗中心為重點服務(wù)區(qū)域性中心城市建設(shè)。檢測檢驗機構(gòu)是企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和研發(fā)能力的有力保障,是政府抓好市場監(jiān)管、提高區(qū)域產(chǎn)品競爭力、贏得招商優(yōu)勢的重要平臺。在當前省政府建立汽車長廊戰(zhàn)略部署下,武漢、襄樊、隨州等地把汽車檢驗中心建設(shè)列入重要議事日程,我市商用車檢驗中心建設(shè)形勢逼人,顯得十分必要。實現(xiàn)這個目標,既可以為區(qū)域性中心城市建設(shè)提供技術(shù)支撐,又可以為進一步鞏固十堰汽車城地位、規(guī)范市場秩序、做強做大汽車支柱產(chǎn)業(yè)提供堅強保障。經(jīng)過幾年的努力,國家質(zhì)檢總局、省政府、市政府和省質(zhì)監(jiān)局對我市建立商用車及零部件檢驗中心給予大力支持,市政府已劃拔了150畝土地,市局與城市投資公司在合作建設(shè)上已邁出了實質(zhì)性的步伐。今年,我們將組織優(yōu)勢人員、集中主要精力,在規(guī)劃設(shè)計、土地平整、資金籌措上加快步伐,力爭主體建筑初具規(guī)模,設(shè)備招標和人員培訓取得初步成果。在建設(shè)好商用車及零部件檢驗中心的同時,根據(jù)本市產(chǎn)業(yè)特點和優(yōu)勢,建設(shè)完成湖北省綠松石檢測中心,起動建設(shè)湖北省節(jié)能產(chǎn)品檢測中心、鄂西北農(nóng)產(chǎn)品及食品檢測中心、黃姜產(chǎn)品檢測中心,為地方經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。各縣市要結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群實際,及時調(diào)整完善檢測機構(gòu),變更檢驗項目。
(三)用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)業(yè)務(wù)工作發(fā)展。一是加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。及早下發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃,合理確定各類產(chǎn)品的抽查頻次和覆蓋范圍,提升監(jiān)督抽查有效性、科學性、可比性。做好監(jiān)督抽查后處理工作,加強后處理工作的規(guī)范性、有效性。強化企業(yè)后處理整改效果,抽查走訪企業(yè),了解后處理開展的實際情況,幫助企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。加強監(jiān)督抽查信息運用,堅持多種形式的抽檢結(jié)果發(fā)布通報制度,每半年向市政府提交一次質(zhì)量分析報告,每季度有針對性地發(fā)布信息通報,增強重要節(jié)日的消費引導效果。抓好全市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作,重點做好新十二類工業(yè)產(chǎn)品的申報、受理工作,及時更新全市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證動態(tài)信息。加強對全市檢驗技術(shù)機構(gòu)的監(jiān)管,探索對機動車檢驗技術(shù)機構(gòu)日常監(jiān)管的有效措施。加大認證有效性監(jiān)督檢查力度,重點查處買證、賣證等虛假認證及假冒認證標志的違法行為,凈化認證市場。制定《十堰市產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預案》,建立緊急質(zhì)量事故專家?guī)欤岣呶沂袑ν话l(fā)質(zhì)量事故的應(yīng)對能力,最大限度地化解和消除產(chǎn)品質(zhì)量安全風險。
二是加強食品安全監(jiān)管。嚴格市場準入,嚴格發(fā)證標準,統(tǒng)一核查尺度,提高審核員能力和監(jiān)管人員的水平。做好年審及證后監(jiān)管工作,全面開展獲證企業(yè)年度審查、定期巡查、監(jiān)督檢查、風險監(jiān)控、年度審驗等各項工作。重新核定各監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管對象及“監(jiān)管三員”,加大區(qū)域監(jiān)管力度和企業(yè)建檔工作力度,層層簽訂責任狀。以食品生產(chǎn)加工企業(yè)的檔案庫為基礎(chǔ),以行政許可和區(qū)域監(jiān)管為手段,以“小作坊改造升級”和“骨干企業(yè)綠色服務(wù)通道”為服務(wù)模塊,結(jié)合風險評估和監(jiān)控、監(jiān)督檢查等信息源,分期完成全市食品安全信息系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)開展“千家食品小作坊改造升級”計劃,完成70家小作坊升級改造計劃,推進全市食品產(chǎn)業(yè)上檔升級。認真做好小作坊衛(wèi)生條件現(xiàn)場核查告知工作。開展食品質(zhì)量安全風險監(jiān)控、風險評估工作,建立完善應(yīng)急預警機制,定期發(fā)布食品質(zhì)量安全預警信息,完善食品質(zhì)量安全突發(fā)事件處置機制。
三是加強特種設(shè)備安全監(jiān)察。建立特種設(shè)備分類管理制度,對重大特種設(shè)備事故隱患實行責任到人按期督辦責任制。完善動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)建設(shè),實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)的資源共享。嚴格排查隱患,力爭特種設(shè)備定檢率達到100%。重點做好特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察,確保不發(fā)生事故。加強應(yīng)急救援體系建設(shè)。繼續(xù)開展特種設(shè)備節(jié)能降耗工作。實施特種設(shè)備施工單位評審登記制度,嚴格控制不符合條件安裝、維修、改造單位流入我市特種設(shè)備施工市場。提高特種設(shè)備檢驗及特種設(shè)備作業(yè)人員培訓考核質(zhì)量,提升培訓質(zhì)量。
四是抓好民生計量工作。開展“商業(yè)、服務(wù)業(yè)誠信計量行為規(guī)范”示范點創(chuàng)建活動,以集貿(mào)市場、加油站、商店、餐飲業(yè)、眼鏡店和醫(yī)院為重點,積極培育一批誠信計量示范樣板單位,為老百姓創(chuàng)造良好的商業(yè)服務(wù)業(yè)計量環(huán)境。開展電能表、水表、燃氣表、熱能表強制檢定督導工作。強化商品量計量監(jiān)管工作,完成國家定量包裝商品凈含量專項監(jiān)督抽查,為消費者創(chuàng)造放心購物計量環(huán)境。組織開展全市強制檢定計量器具檔案建設(shè)和信息化管理工作,加強涉及安全領(lǐng)域的計量器具監(jiān)督,加強汽車安檢線和汽車維修業(yè)在用計量器具的強制檢定和監(jiān)督管理,組織開展機動車測速儀和呼出氣體酒精探測器的強制檢定工作,提高醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域在用計量器具的受檢率和檢定合格率。加強能源計量建設(shè),推動重點耗能企業(yè)配齊能源計量器具,建立完善能源計量管理體系,提高節(jié)能減排工作水平。同時,加強量值傳遞、溯源體系和社會公用計量基準體系建設(shè),引導中小企業(yè)建立健全計量檢測體系。
五是實施“標準創(chuàng)新”戰(zhàn)略。加快企業(yè)標準體系建設(shè)步伐,延伸和拓展地方標準制修訂工作領(lǐng)域,加快我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品地方標準制修訂工作步伐,造就覆蓋第一、二、三產(chǎn)業(yè)的標準體系模型,實現(xiàn)地方標準從鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域向研究新型領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變。做好農(nóng)業(yè)標準化工作,按照“一統(tǒng)三分”的發(fā)展規(guī)劃,圍繞我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力為重點,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的,大力推進農(nóng)業(yè)標準化,大力推進種豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖和木瓜、烤煙種植等農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè),確保這些示范區(qū)年底順利通過驗收。全力打造“武當?shù)啦琛逼放?,會同市農(nóng)業(yè)局制定“武當?shù)啦琛钡漠a(chǎn)品標準和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。進一步完善金神農(nóng)香料煙標準體系,形成科學合理的標準化生產(chǎn)和管理模式,為提高種煙經(jīng)濟效益,穩(wěn)定產(chǎn)區(qū)質(zhì)量提供堅實的技術(shù)保障。著力推進服務(wù)業(yè)標準化工作,建立健全武當山旅游景區(qū)和農(nóng)家樂休閑旅游服務(wù)業(yè)標準化試點的標準體系,積極開展“標準提升服務(wù)質(zhì)量行動”,提高武當山和十堰農(nóng)家樂休閑旅游服務(wù)質(zhì)量和水平,促進十堰早日成為國際知名生態(tài)文化旅游區(qū)。全面推進和實施地理標志產(chǎn)品保護工作,加大地理標志保護產(chǎn)品的宣傳力度,依法加強對獲準使用專用標志企業(yè)的保護和監(jiān)督力度。
(四)努力改善辦公條件理順工作職能。受歷史和體制影響,質(zhì)監(jiān)部門辦公條件普遍不優(yōu),我市表現(xiàn)尤為突出,在全省20個無辦公用房的基層局中,我市就有3個。在市局黨組的積極爭取下,省局黨組十分關(guān)注十堰質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的發(fā)展,給予我們大力支持和特別厚愛,我市丹江、竹溪、鄖西三個局的辦公用房建設(shè)全部納入省發(fā)改委立項范圍,給予三百余萬元的資金支持。市局黨組對基層局的支持是一貫的,將給予力所能及的資金支持。希望各縣市局抓緊建設(shè),爭取在年內(nèi)丹江和鄖西縣局綜合檢測樓投入使用,竹溪縣局綜合檢測樓動工建設(shè),其他各縣局在檢驗檢測設(shè)備上加大投入,切實解決檢不了、檢不出、檢不準、檢得慢等問題。同時,我們將整合系統(tǒng)內(nèi)資源,理順管理體制,加大服務(wù)力度,提高服務(wù)水平,在服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展上爭取更大的作為。重點在執(zhí)法與服務(wù)上作出新探索,調(diào)整充實基層監(jiān)管力量,更新工作思路,轉(zhuǎn)變工作職能,創(chuàng)新工作方式。要樹立在服務(wù)中監(jiān)管、在服務(wù)中執(zhí)法的新理念,切實抓好以服務(wù)促進檢驗工作開展、以服務(wù)促進標準、計量、質(zhì)量業(yè)務(wù)工作發(fā)展。要通過努力工作,讓當?shù)卣疂M意、企業(yè)滿意、群眾滿意。
(五)堅持以人為本全力維護穩(wěn)定。發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一保障,穩(wěn)定才能發(fā)展。今年,我們要切實維護兩個穩(wěn)定。一是維護系統(tǒng)內(nèi)部穩(wěn)定。省政府對質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的三定方案定了,這只是大盤子,我們的人員身份問題、歷史所辦企業(yè)問題仍然沒有完全解決,有少部分人員還在上訪。個別地方和單位在執(zhí)法與收費問題上還有待進一步規(guī)范,在內(nèi)部管理上有待進一步理順。有些單位處在艱苦創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵時期,發(fā)展與維護群眾切身利益問題仍是一對常有的矛盾,有時還有激化的可能。各單位特別是主要負責人要切實把維護穩(wěn)定做為第一責任,絕不能因為一時的不穩(wěn)定讓改革發(fā)展的成果付諸東流。二是要為全市穩(wěn)定做好工作。主要是結(jié)合部門職能確保食品和特種設(shè)備安全,抓好安全生產(chǎn),把綜合治理工作做深做細,確保一方平安,爭創(chuàng)平安單位,和諧社區(qū)和文明門棟。要通過規(guī)范執(zhí)法規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,保證群眾放心消費。加大打假治劣力度,以食品、農(nóng)資、建材、汽配等產(chǎn)品為重點,抓好生產(chǎn)加工、銷售經(jīng)營、倉儲物流三個環(huán)節(jié)開展專項執(zhí)法,達到查處一類產(chǎn)品,規(guī)范一個市場的目的。要拓展執(zhí)法領(lǐng)域,向供電、通訊、石油、供水、供氣、供暖等壟斷服務(wù)行業(yè)進行執(zhí)法,維護消費者合法權(quán)益。加強“12345”市長熱線和“12365”投訴平臺建設(shè),搭建公眾維權(quán)平臺。
(六)狠抓黨風建設(shè)鞏固發(fā)展成果??傄笫钦J真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的工作方針,將黨風廉政建設(shè)的關(guān)口前移、重心下移、責任上移。具體要求是五抓:一抓組織領(lǐng)導。各單位一把手要堅持一崗雙責,將黨風廉政建設(shè)工作納入年度目標考核的重要內(nèi)容,與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署。二抓宣傳教育。積極組織開展各種主題宣傳教育活動,不斷加強理想、信念和廉潔從政教育,筑牢拒腐防變思想道德防線,提高拒腐防變能力。三抓制度建設(shè)。要堅持民主集中制、領(lǐng)導干部個人重大事項報告、述職述廉、離任審計等制度。四抓監(jiān)督檢查。以“制權(quán)、管錢、用人”為重點,加強對人財物重要崗位的監(jiān)督。紀檢監(jiān)察干部要參與人事考核、財務(wù)審計等工作。積極推行政務(wù)公開,加強對服務(wù)窗口和一線執(zhí)法人員、檢驗檢測人員的監(jiān)督。采取走訪企業(yè)和行政相對人、問卷調(diào)查等形式,自覺接受社會民主監(jiān)督。五抓行風建設(shè)。聘請政風行風監(jiān)督員,積極參加行風熱線,深入基層、企業(yè)征求行政相對人意見和建議。組織開展十佳標兵評比活動,積極爭創(chuàng)文明科室、文明家庭、文明單位。
三、加強組織領(lǐng)導,采取得力措施,切實增強戰(zhàn)斗力、凝聚力和執(zhí)行力。
今年的工作目標非常明確,工作任務(wù)十分繁重,是采取硬措施結(jié)硬帳的關(guān)鍵時期。調(diào)動方方面面的積極性,激活方方面面的工作熱情,形成強大的工作合力,是各級局、各單位必須高度重視的一件大事,必須善始善終抓好抓實,抓出成效。
(一)要加強組織領(lǐng)導。全面完成各項目標任務(wù),工作千頭萬緒,面臨的困難和挑戰(zhàn)很多。希望各單位要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導,不斷提升做好質(zhì)監(jiān)工作的能力和水平,做到思想認識到位、工作力度加大、工作機制健全。市局將實行重點工作掛牌督辦制度,每個領(lǐng)導負責一個重點項目、掛帥一項重點工作。希望各單位認真履行職責,“一把手”要親自抓,及時協(xié)調(diào)解決重點難點問題,分管領(lǐng)導要切實抓好組織協(xié)調(diào),保證各項任務(wù)的落實,各責任部門要真正負起責任,形成合力,扎實推進,確保全市系統(tǒng)各項工作實現(xiàn)新突破,取得新進展。要進一步完善推進機制,堅持試點先行、典型引路的原則,對工作做的好的單位早發(fā)現(xiàn)早總結(jié)早推廣,以點、線上的突破帶動面上工作的開展。
(二)嚴格考核兌現(xiàn)。剛才,我們對去年工作進行了考核兌現(xiàn),對先進單位予以表彰。今年我們考核只能加強,不能松懈。要在考核的全面性、客觀性、科學性上下功夫。今年的考核細則我們做了充分的調(diào)研論證,基本上覆蓋了主要業(yè)務(wù)工作,也體現(xiàn)了工作重點。考核的方式方法更靈活更全面,在注重行政效益的同時綜合考慮社會效益??己宋募蠈⑾掳l(fā),請各單位負責人認真學習領(lǐng)會精神,吃透各項工作實質(zhì),以適當?shù)姆绞较蛉w干部職工予以傳達貫徹,讓每名領(lǐng)導知道自己抓什么,每名干部知道自己做什么,如何做。
(三)加大督辦檢查。市局今年將進一步加大工作落實執(zhí)行力度。市局科室要帶頭,做到工作年有部署,月有計劃,周有安排小結(jié),日有日志,做到任務(wù)到人,明確時限要求。市局已經(jīng)建立對各單位的目標責任考核制度,平時要加強對執(zhí)行情況的檢查,對一些重點工作,督辦室加強督辦,把落實情況記錄在冊;對一些容易出問題的領(lǐng)域、地方,市局監(jiān)察室將組織暗訪檢查,結(jié)果通報。年終,考核組要對照任務(wù)嚴格檢查,市局各科室要給各地報一個明白帳,明明白白地再評先進。對工作好的,及時總結(jié)推廣經(jīng)驗,進行獎勵;對個別地方工作長期上不去,老出問題的將直接與一把手通報情況,采取一定的懲處措施。
同志們,20xx年是全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)發(fā)展的關(guān)鍵一年,任務(wù)艱巨、使命光榮,讓我們在市委政府的堅強領(lǐng)導下,上下團結(jié),求實創(chuàng)新,艱苦奮斗,全面開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面,為區(qū)域性中心城市建設(shè)做出新的更大的貢獻!
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督會議講話內(nèi)容篇八
同志們:
今年是落實科學發(fā)展觀,鞏固宏觀調(diào)控成果,保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年,也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標,銜接“”發(fā)展的重要一年。新年伊始,你們就在這里召開全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議,總結(jié)去年工作,部署今年的任務(wù),非常及時,很有必要,意義重大。下面,我就如何落實州委經(jīng)濟工作會議提出的工作要求,切實做好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作講三點意見。
一、務(wù)實奮進,質(zhì)監(jiān)工作為我州社會和經(jīng)濟建設(shè)作出了積極貢獻。
去年,在州委、州政府的正確領(lǐng)導下,全州上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的xx大、xx屆三中全會、四中全會精神,落實科學發(fā)展觀,堅決執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策,緊密結(jié)合湘西州實際,一心一意謀發(fā)展,聚精會神搞建設(shè),保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,國民經(jīng)濟總值增長了,“三化”進程取得了重大進展,改革開放邁出了新步伐,人民生活進一步改善。這些成績的取得,是州委、州政府正確領(lǐng)導的結(jié)果,是全省廣大人民群眾共同努力的結(jié)果,其中也離不開質(zhì)監(jiān)部門的辛勤努力和付出。在過去的一年里,全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)緊緊圍繞州委、州政府中心工作,在州局黨組的正確領(lǐng)導下,認真實踐“三個代表”重要思想,全面履行職責,振奮精神,開拓進取,以民為本,扎實工作,從源頭抓質(zhì)量,深入打假治劣、開展專項整治,加強認證認可、標準化和計量工作,強化特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,以及加強自身建設(shè)等等,各項工作都取得了明顯成績。突出表現(xiàn)在以下四個方面:
一是認真落實件實事,為我州的民心工程作了積極貢獻。按照州委、州政府件實事工作部署,全州質(zhì)監(jiān)部門在大力推進食品放心工程,確保人民群眾吃得放心方面,做了大量工作。完成了大米、小麥粉等×類食品市場準入工作。全州共有食品生產(chǎn)企業(yè)×××家,到目前為止有××家取得了生產(chǎn)許可證,即“”發(fā)證,其中“八件實事”中要求我局××年完成×家企業(yè)辦證任務(wù)已經(jīng)完成。還有家通過整治,達到辦證要求,省局驗收通過正報國家總局批準。新×類食品生產(chǎn)企業(yè)前期普查工作已經(jīng)全面鋪開。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)還對食品生產(chǎn)企業(yè)標準實施執(zhí)行情況進行了認真清理和檢查,對所制定的企業(yè)食品標準共×××項,給予了審查保留××項,重新修訂×××項,廢止×××項,還完成了新一輪農(nóng)業(yè)標準示范區(qū)建設(shè)項目×個,從源頭上保障了食品放心工程的順利實施,為提高我州食品質(zhì)量安全水平提供了有力保障。
二是深入打假治劣,為整頓和規(guī)范我州的市場經(jīng)濟秩序付出艱辛勞動。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)始終圍繞州委、州政府的中心工作,深入開展禽流感產(chǎn)品、食品、農(nóng)資、建材、小軋鋼、汽車及汽車配件、散裝白酒、奶粉、纖維制品九個專項整治打假活動,發(fā)揮了整治市場經(jīng)濟的主力軍作用。在深入開展打假斗爭中,州局領(lǐng)導身先士卒,帶頭打假,成效顯著。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員××××人次,執(zhí)法車輛××××臺次,查處違法案件×××起,其中大要案起,查獲各種假冒偽劣產(chǎn)品總標值達××××萬元,有效地整頓和規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序,維護了企業(yè)和廣大消費者的合法權(quán)益。
三是積極扶優(yōu)扶強,為提升我省產(chǎn)品質(zhì)量整體水平發(fā)揮了重要作用。積極幫助企業(yè)夯實質(zhì)量管理、標準、計量、認證認可等基礎(chǔ)工作,引導企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。大力開展創(chuàng)中國名牌、省級名牌、國家免檢產(chǎn)品、質(zhì)量管理獎等活動。通過你們的努力,我州共培育和申報七家企業(yè)產(chǎn)品作為名牌產(chǎn)品,其中土家牌土家人酒、湘泉牌婦炎康片、老爹獼猴桃系列飲料、三立牌電解猛鋅錠和東錳牌電解金屬錳五個產(chǎn)品已獲“××年湖南名牌產(chǎn)品”。提升了我州產(chǎn)品的信譽度和市場競爭力,促進了我州產(chǎn)品質(zhì)量整體水平的提高。
四是嚴格管理,自身建設(shè)有很大提高。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在州局黨組的領(lǐng)導下,加強了黨風廉政建設(shè),作風建設(shè)、技術(shù)機構(gòu)和人員素質(zhì)建設(shè),加大了干部交流調(diào)整力度,班子和隊伍素質(zhì)不斷提高,行風建設(shè)成效顯著,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體水平有較大提升。“抓兩頭、帶中間”的分類指導和定點幫扶工作很有成效。以解決基層辦公用房為主要內(nèi)容的“旗幟工程”進展快,×個縣市局都蓋起了新辦公樓;所有縣市局都有了執(zhí)法車,很不容易,這也顯示出質(zhì)監(jiān)部門垂直上劃以來,得到了有利好處,當然也離不開全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的努力和積極爭取。在此,我謹代表州委、州政府對你們過去的一年里為我州經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展所作的貢獻表示祝賀和感謝。
二、開拓創(chuàng)新,全面完成今年的各項任務(wù)。
在今年年底召開的州委經(jīng)濟工作會議上,州委、州政府確定了今年我州經(jīng)濟工作的各項任務(wù),這些任務(wù)有的要求質(zhì)監(jiān)部門直接參與,有的要求質(zhì)監(jiān)大力配合。希望全州各級質(zhì)監(jiān)部門切實履行職責,按照州委經(jīng)濟工作會議提出的“以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,始終堅持把城鄉(xiāng)居民特別是廣大農(nóng)民的脫貧致富作為推動經(jīng)濟工作基本著眼點。繼續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)和生態(tài)建設(shè),突出加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐;繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,突出加快工業(yè)化進程;繼續(xù)推進和社會各項事業(yè)發(fā)展,加強社會綜合治理,建立健全社會保障體系,突出加大構(gòu)建和諧社會力度;繼續(xù)深化經(jīng)濟體制改革,擴大對外開放,轉(zhuǎn)變政府職能,提高駕馭市場經(jīng)濟的能力,突出加大落實力度,努力實現(xiàn)經(jīng)濟又快又好發(fā)展和社會全面進步”的總體要求,把質(zhì)監(jiān)工作融入我州經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場,全力以赴做好以下幾項主要工作。
一采取有力措施,加大從源頭抓質(zhì)量的工作力度。從源頭抓質(zhì)量,推動我州產(chǎn)品質(zhì)量的提高,是全省各級質(zhì)監(jiān)部門的根本職責和任務(wù)。雖然我州產(chǎn)品質(zhì)量有所提高,但與先進地區(qū)相比,差距仍然很大,我們要積極發(fā)揮標準化對國民經(jīng)濟的技術(shù)基礎(chǔ)作用和規(guī)范社會管理作用,加大采用國際標準和國外先進標準的力度,提高標準水平。要進一步加強農(nóng)業(yè)標準化工作,要以推進食品放心工程為契機,大力健全食品標準體系,加強食品市場準入工作,積極開展食品加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管。要加強量值傳遞體系建設(shè),夯實技術(shù)保障基礎(chǔ),強化計量監(jiān)督,切實加強對計量器具產(chǎn)品質(zhì)量,定量產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力的監(jiān)管。要加強特種設(shè)備的安全監(jiān)管,發(fā)揮動態(tài)監(jiān)管優(yōu)勢,杜絕特種設(shè)備安全事故。要加強認證認可工作,提高監(jiān)管水平和服務(wù)能力。要建立科學的認證監(jiān)管機制,完善認證市場退出機制和淘汰機制,加強認證人員的管理,確保認證認可的工作質(zhì)量。要加大技術(shù)機構(gòu)的投入,提高檢測檢驗服務(wù)水平。要進一步加大扶優(yōu)扶強的工作力度,不斷探索建立源頭監(jiān)管長效機制,完善企業(yè)質(zhì)量檔案登記制度,繼續(xù)推進名牌戰(zhàn)略,大力開展質(zhì)量興州活動,力爭我州產(chǎn)品質(zhì)量整體水平有較大幅度的提高。
二繼續(xù)開展打假治劣,鞏固和擴大打假成果。只有清除假冒偽劣產(chǎn)品,優(yōu)質(zhì)合格產(chǎn)品有才生存和發(fā)展空間;只有維護良好市場秩序,才能為守法企業(yè)提供正常生產(chǎn)環(huán)境。這幾年,全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)始終保持對假冒偽劣產(chǎn)品的高壓態(tài)勢,假冒偽劣違法行為得到了有效地遏制。但我們?nèi)砸吹郊倜皞瘟臃缸锓肿右蚱渲萍偈奂倮麧櫥貓筘S厚,而不會善罷甘休,我們要積極探索打假的長效機制,尤其要重點加大從源頭打擊假冒偽劣的工作力度,不給假售假者以可乘之機,要突出工作重點,對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點企業(yè)實施重點監(jiān)管。
三統(tǒng)一思想,加強協(xié)調(diào),探索新的工作機制。前段時間,省政府辦公廳就工商與質(zhì)監(jiān)部門的職能分工問題發(fā)了個文,引起了不少基層局的波動,我希望你們能夠正確對待,服從大局,全面理解文件的精神實質(zhì),不要片面理解文件的內(nèi)容。一方面,省政府與省工商和省質(zhì)監(jiān)就文件的有關(guān)條款正在進行協(xié)調(diào),估計不久將會以兩部門聯(lián)合行文的形式,出臺操作性較強的實施細則,以避免執(zhí)行中的一些矛盾;另一方面,你們要主動工作,努力探索與工商等部門協(xié)調(diào)配合的工作機制,使各部門之間都走上良性發(fā)展的軌道。另外,國務(wù)院已經(jīng)把衛(wèi)生部門在食品環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職能劃入質(zhì)監(jiān)部門,你們要積極工作,真抓實干,干出新成績。
三、堅持科學的發(fā)展觀,努力提高隊伍素質(zhì)。
要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,全面準確地把握科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì),把全面貫徹落實科學發(fā)展觀作為重要的政治任務(wù)來抓緊抓實。落實科學發(fā)展觀首先就要加強執(zhí)政能力建設(shè),加強執(zhí)政能力建設(shè)既是黨的xx大提出的一項戰(zhàn)略性任務(wù),又是xx屆四中全會精神的要求,切實加強執(zhí)政能力建設(shè),努力建設(shè)一支“忠于職守、勇于負責、嚴格把關(guān)、保國安民”的質(zhì)監(jiān)隊伍。
加強質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)隊伍建設(shè),首先是要按照中央的統(tǒng)一部署,集中時間和精力,認真組織開展好保持共產(chǎn)黨員。
先進性教育。
活動,加大對黨員干部的思想政治教育。其次,要狠抓班子建設(shè)的同時,班子的能力往往決定了一支隊伍的能力,在抓班子建設(shè)的同時,還要結(jié)合實際加強公務(wù)員隊伍和專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè),提高素質(zhì),優(yōu)化結(jié)構(gòu),培養(yǎng)選拔高層人才。另外,要狠抓黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè),對少數(shù)基層單位存在的亂收費、亂罰款、亂發(fā)證、亂發(fā)匾、亂辦班和重復檢測以及不作為和亂作為的問題,我們要予以高度重視,要以解決企業(yè)和群眾反映的突出問題為重點,堅決糾正損害企業(yè)利益和群眾利益的不正之風,堅決糾正基層單位存在的不作為和亂作為的問題,全面貫徹落實《行政許可法》,不斷提高依法行政水平,維護和樹立質(zhì)監(jiān)隊伍良好行業(yè)形象。
同志們,新的一年,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作任務(wù)艱巨,使命光榮,責任重大,希望質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工,進一步明確自己肩負的光榮職責和歷史使命,在州委、州政府的正確領(lǐng)導下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,與時俱進,開拓創(chuàng)新,同心同德,扎實工作,奮發(fā)進取,為促進我州的國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步作出新的貢獻。
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質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督會議講話內(nèi)容篇九
同志們:。
在20xx年春節(jié)即將到來之際,市質(zhì)監(jiān)局在此召開全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議,總結(jié)去年的工作,表彰先進,部署新一年的工作任務(wù),一站在手,寫作無憂!]這既是一次工作總結(jié)表彰會,也是一次加油鼓勁的動員會。
過去的一年,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在市局黨組的領(lǐng)導下,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)監(jiān)工作,大力實施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略,團結(jié)務(wù)實,積極進取,充分發(fā)揮監(jiān)督管理的整體功能,質(zhì)監(jiān)工作取得明顯成效。
一是質(zhì)量振興工作不斷推進。去年,市質(zhì)監(jiān)局完善了質(zhì)量振興工作規(guī)范,建立了質(zhì)量興市長效機制,在指導5個縣市開展質(zhì)量興市活動后,將此項工作在全市全面鋪開。
二是創(chuàng)品牌活動效果明顯。去年,全市20家企業(yè)的20個產(chǎn)品榮獲————名牌產(chǎn)品稱號,1家企業(yè)的1個產(chǎn)品通過國家免檢產(chǎn)品復評,9家企業(yè)的13個產(chǎn)品獲省重點保護產(chǎn)品,4家企業(yè)榮獲————省質(zhì)量管理先進企業(yè),高安腐竹榮獲全國地理標志產(chǎn)品(即原產(chǎn)地域保護產(chǎn)品),實現(xiàn)了我市地理標志產(chǎn)品零的突破。至此,我市5個品牌齊全,即擁有2個中國名牌、31個省名牌、5個國家免檢產(chǎn)品、1個地理標志保護產(chǎn)品,25個省重點保護產(chǎn)品,品牌構(gòu)成和總數(shù)排在全省的前列。
三是食品安全監(jiān)管富有特色。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)積極協(xié)助政府落實食品安全監(jiān)管責任,設(shè)立了食品安全監(jiān)管機構(gòu),建立了食品安全區(qū)域監(jiān)管責任制,建成了覆蓋全市的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時,建立了以質(zhì)量承諾為主要內(nèi)容的企業(yè)質(zhì)量自律制度,與1380家生產(chǎn)企業(yè)簽訂了食品安全承諾書。各縣市區(qū)圍繞當?shù)亟?jīng)濟特色的食品,開展了“一區(qū)一品”集中整治行動。__的做法獲得了省局的好評和推廣,并在全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上我們市局也作了經(jīng)驗介紹,《中國質(zhì)量報》稱之為“__模式”。
四是標準化體系建設(shè)得到加強。我市8項省地方標準被省局立項,10項縣級農(nóng)業(yè)地方標準發(fā)布,2項省地方標準已向國家標準委申報為國家標準,其中__學院的烏索酸標準已被國家標準委員會正式公示立項,有望實現(xiàn)我市國家標準零的突破。5家企業(yè)獲得采標標志證書,1個產(chǎn)品通過了省局無公害食品檢測,無公害農(nóng)產(chǎn)品標志正在辦理中。
五是安全生產(chǎn)監(jiān)管責任落實到位。去年,全市未發(fā)生特種設(shè)備和食品質(zhì)量安全事故,為保持全市安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢做出了積極貢獻。
一年來,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、保護企業(yè)和消費者合法權(quán)益、主動為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)等方面,充分發(fā)揮了保駕護航的作用。在此,我代表市政府衷心感謝全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的同志們?yōu)開_經(jīng)濟發(fā)展付出的辛勤勞動和作出的貢獻!下面,我就質(zhì)監(jiān)工作如何為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)提幾點意見,供大家參考。
一、牢固樹立大局意識,不斷提高為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的自覺性。
加強質(zhì)量工作,是提高企業(yè)競爭能力、做大做強工業(yè)經(jīng)濟的迫切需要;是樹立__形象、加速__崛起、增強我市經(jīng)濟競爭力的必然要求。質(zhì)監(jiān)工作一定要從實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展這個大局出發(fā),充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)工作基礎(chǔ)性強、涉及面廣的優(yōu)勢,在經(jīng)濟發(fā)展這個主戰(zhàn)場上發(fā)揮更大的作用,做出更大的成績。首先,要以服務(wù)的理念抓好依法監(jiān)管。要創(chuàng)新監(jiān)管模式,改進監(jiān)管方法,提高監(jiān)管效率,在嚴格履行監(jiān)管職能、規(guī)范企業(yè)和市場的經(jīng)營行為中,提供公正、便捷、高效的服務(wù)。其次,要充分發(fā)揮專業(yè)和技術(shù)的優(yōu)勢。質(zhì)監(jiān)部門要結(jié)合各地的產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展的重點,找準服務(wù)經(jīng)濟的結(jié)合點和切入點,在扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強、幫助重點企業(yè)和重大項目技術(shù)攻關(guān)、促進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展等方面,提供先進、實用、高效的管理服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和信息服務(wù)。第三,各級政府要更加重視和支持質(zhì)監(jiān)工作。要把質(zhì)監(jiān)工作納入到政府的中心工作中去,總體部署、同步安排,發(fā)揮好質(zhì)監(jiān)工作對地方經(jīng)濟發(fā)展的保障和促進作用。
二、實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,全面提高我市整體質(zhì)量水平。
抓好產(chǎn)品質(zhì)量、工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量,是實現(xiàn)我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在。通過多年的努力,全市經(jīng)濟發(fā)展速度加快,質(zhì)量在提升,我們在質(zhì)量方面有了很大的進步。但是,與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和周邊城市相比,我們還有很大的差距。主要是:質(zhì)量管理水平偏低,市場競爭力不強,產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率能排在同行業(yè)前10位的企業(yè)屈指可數(shù),質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率仍然處在全省平均水平。對此,全市質(zhì)監(jiān)部門一定要牢固樹立質(zhì)量第一的意識,堅決貫徹落實《質(zhì)量振興綱要》的要求,突出抓好以下三項工作:
一是要繼續(xù)深入開展質(zhì)量興市(縣)、質(zhì)量興企活動。要以項目為核心,研究質(zhì)量興市戰(zhàn)略,制定質(zhì)量興市、品牌強市的有關(guān)績效標準,在提高社會質(zhì)量意識的基礎(chǔ)上,努力構(gòu)建政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、科技帶動、社會互動的長效機制,增強質(zhì)量興市工作的主動性、時效性。
二是要培育和打造更多的名牌產(chǎn)品。要緊緊圍繞我市的產(chǎn)業(yè)導向,在電力能源、機電、食品、建材、紡織服裝、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,培育一批優(yōu)良品牌、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,打造更多的中國名牌、省名牌,對質(zhì)量長期穩(wěn)定、市場信譽好、品牌影響力大的產(chǎn)品,要積極申報實施國家免檢和地理標志保護。盡管我們在這方面做了大量的工作,在品牌方面的意識有所加強,但是,就中國品牌和省級名牌的保護意識和創(chuàng)建意識上我們還是有差距的。到現(xiàn)在為止,我們?nèi)袃H有一個中國馳名商標品牌,那就是四特酒。市委、市政府在“發(fā)展規(guī)劃綱要”中,提出了“質(zhì)量興市”的戰(zhàn)略和“品牌興市”的指導思想,我們創(chuàng)建中國名牌也好,創(chuàng)建省級名牌也好,申報國家免檢和地理標志保護也好,關(guān)鍵要提升我們地方產(chǎn)品的質(zhì)量。質(zhì)量是一個企業(yè)的生命,質(zhì)量是一個企業(yè)的品牌,如果沒有質(zhì)量,我們談不上申報;沒有質(zhì)量,我們更談不上去創(chuàng)建。
三是要引導和扶持企業(yè)做大做強。質(zhì)監(jiān)部門要引導企業(yè)加強技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè),切實提高企業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力。要充分發(fā)揮綜合管理和行政執(zhí)法的職能優(yōu)勢,引導和促進企業(yè)建立并完善標準、計量和質(zhì)量管理體系,鼓勵企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準,建立企業(yè)質(zhì)量信用體系。實行科學管理,增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,不斷提升產(chǎn)品的技術(shù)含量、質(zhì)量檔次和品牌競爭力。質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管的是企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量,如果生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量我們沒有把好關(guān),進而進入流通領(lǐng)域,流向市場,最后流向消費者,那將是我們工作上的重大失誤。尤其是建材產(chǎn)品、食品系列產(chǎn)品,這些都是直接關(guān)系到人民群眾的生命安全,如果我們把不好關(guān),那么企業(yè)這一塊的產(chǎn)品就提不高質(zhì)量;如果把不好關(guān),讓假冒偽劣產(chǎn)進入了市場,進了消費者這個層次,那將會對人民群眾的生命財產(chǎn)造成嚴重后果。
三、把好節(jié)能降耗關(guān)口,加速節(jié)約型社會的建設(shè)步伐。
我市未來五年發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會的主要目標是:全市資源利用效率大幅度提高,每萬元生產(chǎn)總值能耗20xx年比20xx年要降低20以上;消耗每噸能源、有色金屬、非金屬礦等重要資源產(chǎn)出的生產(chǎn)總值,20xx年比20xx年要提高25左右。這也是我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的一個重點和難點問題。
質(zhì)監(jiān)工作與節(jié)能降耗密切相關(guān),因此,質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)該在這方面發(fā)揮更大的作用。首先,要嚴格執(zhí)行產(chǎn)品認證、生產(chǎn)許可等市場準入制度,從嚴控制高耗能、高污染項目的立項,強制淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的高耗能生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品。其次,要加大節(jié)能標準的實施力度,督促和指導企業(yè)在生產(chǎn)過程、生產(chǎn)工藝中嚴格按標準組織生產(chǎn)和考核。同時,要結(jié)合生產(chǎn)實際,推廣能源計量數(shù)據(jù)管理和節(jié)能降耗的先進經(jīng)驗。第三,要重點在全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中全面貫徹落實《用能單位能源計量器具配備和管理通則》,在企業(yè)中普遍建立計量節(jié)能測量管理體系,切實做到計量用能、合理用能。第四,要加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰產(chǎn)品的違法行為,制止和取締“地條鋼”、煤炭摻雜使假、“土煉油”等浪費能源、污染環(huán)境的非法生產(chǎn)活動。
四、圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),著力抓好農(nóng)業(yè)標準化工作。
做好“三農(nóng)”工作是市委、市政府的工作重點。要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),做大、做強農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),走出一條規(guī)范化、標準化、區(qū)域化的農(nóng)業(yè)發(fā)展新路。各級質(zhì)監(jiān)部門一定要按照這一戰(zhàn)略要求,結(jié)合當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)特點和區(qū)位經(jīng)濟優(yōu)勢,大力開展農(nóng)業(yè)標準化和地理標志產(chǎn)品保護工作,加快縣域經(jīng)濟的發(fā)展。今年,質(zhì)監(jiān)部門要協(xié)同有關(guān)部門在繼續(xù)抓好國家級、省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,研究和總結(jié)示范區(qū)建設(shè)的成果和經(jīng)驗,加大推廣的力度,充分發(fā)揮標準化示范區(qū)的輻射帶動作用,促進我市農(nóng)業(yè)實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”。要進一步加強我市農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護的培育申報工作,加快地理標志保護產(chǎn)品加入國際保護組織的步伐,提升市場競爭力和占有率。要繼續(xù)加大對涉農(nóng)生產(chǎn)生活資料的整治力度,集中開展對涉農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為,促進農(nóng)村商品市場的健康發(fā)展。
五、落實監(jiān)管責任制,確保食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全。
確保食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全,既是質(zhì)監(jiān)部門的重要職責,更是保障生產(chǎn)安全、保持社會穩(wěn)定和保護廣大人民群眾健康的重大任務(wù),我們不能有絲毫的麻痹和松懈。
在食品安全方面,今年的重點是要全面落實對食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管責任。要進一步加大打擊食品生產(chǎn)加工中違法違規(guī)行為的力度,特別對黑窩點和使用非食品原料的要嚴厲查處,保持“兩打”的高壓態(tài)勢。要在做好食品市場準入工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好納入生產(chǎn)許可證管理的食品及相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可工作。要進一步建立完善食品檢驗檢測體系,不斷提高食品安全的技術(shù)把關(guān)能力。
在特種設(shè)備安全方面,要著力提高信息化管理水平,建立快速的信息報送及反應(yīng)機制,進一步完善動態(tài)監(jiān)管體系和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系。要加大現(xiàn)場監(jiān)察的頻度和力度,全面提高各類在用特種設(shè)備的定期檢驗率。要特別注重加強重點高危特種設(shè)備的監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)消除各類事故隱患,確保不發(fā)生大的安全問題。值得一提的是,我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有些縣市,為了加快當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,也為了完成招商引資的任務(wù),在招商引資的過程中,沒有把好準入關(guān),將人家的一些廢舊、淘汰了的特種儀器設(shè)備也一并引進來了,這給我們的安全生產(chǎn)從源頭上埋下了一個隱患。希望質(zhì)監(jiān)部門對這一類企業(yè)進入我們的工業(yè)園區(qū)也好,還是不進入我們的工業(yè)園區(qū)也好,都要加強管理,從嚴監(jiān)管,確保特種設(shè)備的安全,杜絕特種設(shè)備引發(fā)的安全生產(chǎn)事故,確保安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢。地方各級人民政府要把確?!皟蓚€安全”納入重要的工作中,加強這方面的領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào),支持質(zhì)監(jiān)部門做好食品安全的和特種設(shè)備安全的監(jiān)管工作。
六、注重抓好自身建設(shè),不斷提高質(zhì)監(jiān)隊伍的綜合素質(zhì)。
加強自身建設(shè),不斷提高質(zhì)監(jiān)隊伍的整體素質(zhì)和能力,是質(zhì)監(jiān)事業(yè)不斷發(fā)展的重要保障。一是要以創(chuàng)新管理、提升能力為重點,狠抓各級領(lǐng)導班子建設(shè)。要進一步加強思想作風建設(shè),增強領(lǐng)導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,樹立強烈的事業(yè)心和責任感,以良好的精神狀態(tài)帶好隊伍,管好隊伍,保持隊伍的穩(wěn)定。要以大力培養(yǎng)學科帶頭人和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干為重點,加強公務(wù)員隊伍和專業(yè)人才隊伍的建設(shè),進一步提高質(zhì)監(jiān)隊伍的整體綜合素質(zhì)。質(zhì)監(jiān)部門是一個有執(zhí)法權(quán)力的部門,要把黨風廉政建設(shè)和反腐敗作為自身建設(shè)的重中之重,下大力氣常抓不懈。質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊伍的整體形象是好的,這一點必須充分肯定,但是,我們的隊伍里也出現(xiàn)了一些違規(guī)執(zhí)法的現(xiàn)象。因此,要對違規(guī)執(zhí)法和亂作為等不良傾向進行從嚴治理,堅決制止并糾正損害企業(yè)和群眾利益的行為,進一步樹立質(zhì)監(jiān)執(zhí)法的良好形象。
同志們,新的一年質(zhì)監(jiān)部門面臨著更加光榮而艱巨的任務(wù)。市政府希望質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的全體干部職工按照這次會議的部署和要求,振奮精神,扎實工作,努力完成今年的各項工作任務(wù),為我市經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展做出新的更大的貢獻!
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督會議講話內(nèi)容篇十
同志們:
今天,我們在這里舉行全市公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員聘任儀式,這是推進我市節(jié)約型社會建設(shè),加強節(jié)能減排群眾監(jiān)督的一件大事。市政府秘書長高喜東同志對這項工作非常重視,要求盡快建立起我市公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員隊伍,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。剛才李忠新同志宣讀了《關(guān)于聘請公共機構(gòu)節(jié)能減排監(jiān)督員的通知》,給大家頒發(fā)了“漯河市公共機構(gòu)節(jié)能減排監(jiān)督員工作證”和聘書。從今天起你們24名同志已正式被聘任為漯河市公共機構(gòu)節(jié)能減排監(jiān)督員。在此,我代表市政府向你們表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!下面,我就做好公共機構(gòu)節(jié)能減排監(jiān)督員工作,講三點意見。
一、把握新形勢,充分認識聘任公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員工作的重要性。
大家知道,加強用能監(jiān)督是有效防止資源浪費的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我市在20xx年就著手組建節(jié)能監(jiān)督員隊伍,由于機構(gòu)改革、節(jié)能聯(lián)絡(luò)員調(diào)整等因素一直未開展。省政府公共機構(gòu)節(jié)能辦公室得知我市的這一想法后,非常支持,要求漯河市要先行一步,組織開展好聘任節(jié)能監(jiān)督員工作。在印發(fā)的《20xx年河南省公共機構(gòu)節(jié)能減排工作要點》中明確提出各級各部門要廣泛開展聘任公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員工作。省、市又先后下發(fā)了《公共機構(gòu)完成“20xx年節(jié)能減排目標”的實施方案》和《關(guān)于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)公共機構(gòu)節(jié)能減排目標的緊急通知》,都把強化監(jiān)督作為開展公共機構(gòu)節(jié)能工作的重要組成部分,并對監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容作出明確的規(guī)定,取得了較好的效果。這些都屬于加強政府專門機關(guān)監(jiān)督的范疇。就監(jiān)督主體而言它是廣泛的。除政府專門機關(guān)監(jiān)督外,還有人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督及群眾監(jiān)督等。我們現(xiàn)在研究的是如何把政府監(jiān)督和政府外監(jiān)督結(jié)合起來,把組織監(jiān)督和社會監(jiān)督結(jié)合起來。今天聘任的公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員就是進一步拓寬監(jiān)督渠道,加強群眾監(jiān)督工作的一個重要舉措。其重大意義體現(xiàn)在三個方面:
一是發(fā)展社會主義民主的需要。建立公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員這支隊伍,是政府依靠群眾深入開展資源節(jié)約型社會建設(shè)的一種有效方式。前一段時間我們就群眾反映強烈的節(jié)能減排熱點問題開展了一系列工作。對全市公共機構(gòu)辦公區(qū)空調(diào)溫度控制標準的專項檢查就是其中一項。建立節(jié)能監(jiān)督員隊伍能夠發(fā)揮大家社會接觸面廣、代表性強的優(yōu)勢,通過深入開展調(diào)查研究,積極諫言獻策,建立群眾監(jiān)督評議機制,推進各級機關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員自覺節(jié)能、依法節(jié)能。
二是建設(shè)資源節(jié)約型社會的需要。建設(shè)資源節(jié)約型社會是一個系統(tǒng)工程。公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員承擔著傳遞民情民意,協(xié)助政府解決群眾反映強烈的機關(guān)用能浪費問題的職責,是促進資源節(jié)約型社會建設(shè)的一支重要力量,是政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。
三是加強公共機構(gòu)節(jié)能工作需要。毛澤東同志曾指出:“只有讓人民起來監(jiān)督和批評政府,政府才不敢松懈,只有人人負責,才不會人亡政息?!惫矙C構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員是政府專門監(jiān)督機關(guān)的延伸,是加強資源節(jié)約型社會建設(shè)的一支重要力量。加強政府監(jiān)督和政府外監(jiān)督相結(jié)合,專門監(jiān)督機關(guān)監(jiān)督與人民群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制的建設(shè),對于黨政機關(guān)做社會節(jié)能減排的表率、推動公共機構(gòu)節(jié)能減排工作深入開展必然起到重要的作用。
二、公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員要增強責任感和使命感,積極主動地履行職責。
這次我們成立的公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員隊伍共有21名同志,是我市第一屆公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員,為了健全隊伍,本次選聘堅持嚴格的標準,按照具有較高的政治素質(zhì)和政策水平,較強的監(jiān)督檢查和節(jié)能表率能力,較好的社會影響和公眾形象等條件,經(jīng)過層層推薦,我們在全市選定了21名同志聘任為全市公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員。這些同志社會層面代表性廣,有市直機關(guān)、縣區(qū)直機關(guān)等各方面的代表。公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員擔負的主要職責是根據(jù)《公共機構(gòu)節(jié)能條例》、《河南省公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》的要求,對全市公共機構(gòu)日常用水、用電情況;全市“節(jié)約能源日”、“能源緊缺體驗日”公車停駛狀況;用能設(shè)備節(jié)能改造等節(jié)能減排工作進行監(jiān)督。同時,收集和反映干部、職工、群眾對開展公共機構(gòu)節(jié)能減排工作的意見和建議;對全市公共機構(gòu)節(jié)能減排工作獻計獻策。這是組織的信任和人民的重托。希望受聘任的同志充分認識肩負的光榮使命,以高度的事業(yè)心和強烈的責任感,認真履行職責,嚴格依法依紀辦事,積極主動地開展工作。
一要加強學習,提高素質(zhì)。尤其是要加強理論和政策學習,認真學習黨中央、國務(wù)院以及省、市關(guān)于公共機構(gòu)節(jié)能減排的各項方針政策及節(jié)能監(jiān)察業(yè)務(wù)知識,適應(yīng)監(jiān)督需要,把握監(jiān)督規(guī)律,提高監(jiān)督水平,做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、科學監(jiān)督。
二要立足本職,強化監(jiān)督。要深入各級機關(guān)開展節(jié)能監(jiān)督工作,同時也要深入群眾,廣泛了解群眾反映強烈的機關(guān)節(jié)能熱點、難點問題,認真聽取群眾的意見和建議,以各種方式及時向市機關(guān)事務(wù)管理局反饋,對各級黨政機關(guān)公共機構(gòu)節(jié)能減排工作提出意見或建議。
三要把握重點,發(fā)揮作用。要圍繞自覺節(jié)能、依法節(jié)能,積極參與政府公共機構(gòu)節(jié)能工作管理部門組織的監(jiān)督活動,切實解決違反《條例》、《辦法》的問題,發(fā)揮民主監(jiān)督作用;要圍繞建設(shè)資源節(jié)約型社會,促進經(jīng)濟發(fā)展,掌握社情民意和熱點難點問題,為全市公共機構(gòu)節(jié)能減排獻計獻策、知情出力,幫助公共機構(gòu)節(jié)能管理部門科學決策,發(fā)揮參謀咨詢作用;要圍繞學習貫徹《公共機構(gòu)節(jié)能條例》、《河南省公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》,在不同崗位上宣傳公共機構(gòu)節(jié)能減排工作方針和政策,宣傳公共機構(gòu)節(jié)能減排的形勢和成果,發(fā)揮宣傳引導作用。希望每位公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員每年能做到“四個一”,即反映一條以上違反《條例》、《辦法》的信息;提出一條以上的建議和意見;參加一次以上專項檢查等監(jiān)督活動;寫出一篇以上綜合情況反映或調(diào)研材料。
四要遵紀守法,模范節(jié)約。公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員,既是一種榮譽,更是一種責任。每一位同志都要牢固樹立遵紀守法的宗旨,堅持原則,嚴肅執(zhí)紀,秉公辦事;要實事求是、客觀公正地反映問題,在黨紀政紀的范圍內(nèi)開展監(jiān)督活動;要模范節(jié)約,時時處處嚴格要求自己,做節(jié)能減排的表率,自覺維護監(jiān)督者的良好形象。
三、加強領(lǐng)導,進一步做好公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員工作。
一是要加強對公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員工作的領(lǐng)導。各級各部門要從發(fā)展社會主義民主、建設(shè)資源節(jié)約型社會的高度出發(fā),加強對這支隊伍的領(lǐng)導。一方面,要為本地、本部門的公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員參與各項活動提供便利,大力支持公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員的工作,為他們開展工作創(chuàng)造條件。另一方面,要尊重他們的勞動成果,虛心聽取他們的批評和建議,認真抓好整改意見的落實。同時,要加強對此項工作的宣傳,特別是宣傳那些在工作中成績突出的同志,并在適當時候給予表彰和獎勵。
二是要為公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員開展工作創(chuàng)造條件。市委市政府機關(guān)事務(wù)管理局承擔著全市公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員的日常管理服務(wù)的職責,縣區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能工作管理部門承擔著本縣區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員的日常管理服務(wù)職責,縣區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能管理部門要切實負起責任,特別是相關(guān)領(lǐng)導要高度重視,履職到位,要采取多種措施為節(jié)能監(jiān)督員工作開展創(chuàng)造條件。一是加強培訓。采取專題講座、培訓會、寄送文件、刊物、學習資料等多種形式,使公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員全面了解公共機構(gòu)節(jié)能減排業(yè)務(wù)知識,掌握有關(guān)政策規(guī)定,不斷提高節(jié)能監(jiān)察能力。二是完善制度。完善公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員調(diào)研咨詢、檢查評議、反映檢舉等工作制度,推進此項工作的規(guī)范化和制度化。堅持工作通報制度,每年將召開一次以上公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員工作座談會,通報公共機構(gòu)節(jié)能減排工作的主要情況,聽取他們的意見和建議。三是經(jīng)常溝通,保持經(jīng)常性的聯(lián)系,做到政治上愛護,工作上支持,生活上關(guān)心,為其工作創(chuàng)造良好條件。四是積極組織。結(jié)合全市節(jié)能減排工作重點,積極組織公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員參與專項治理,監(jiān)督檢查,工作調(diào)研等活動。重視公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員所提意見和建議的反饋工作,加強對公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員反應(yīng)檢舉情況的督辦力度,對于他們反映或傳遞的信息或檢舉的問題,要落實專人,限時辦理,及時反饋。同時縣區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能工作管理部門要同市機關(guān)事務(wù)管理局保持溝通和聯(lián)系,及時上報節(jié)能監(jiān)督員好的經(jīng)驗和做法,充分發(fā)揮全市公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員工作的積極性。
三是要自覺接受公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員的監(jiān)督。加強這支隊伍建設(shè),反映了市政府打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)的信心和決心。廣大干部職工做節(jié)能減排的表率就不怕監(jiān)督,黨政機關(guān)減少資源能源浪費就得歡迎監(jiān)督,各級各部門要建設(shè)資源節(jié)約型社會就應(yīng)該要求監(jiān)督。各級各部門特別是機關(guān)干部職工要認真學習和貫徹《公共機構(gòu)節(jié)能條例》和《河南省公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》等一系列規(guī)章制度,切實增強被監(jiān)督意識,做自覺接受監(jiān)督的表率。要積極支持節(jié)能監(jiān)督員開展監(jiān)督工作,對他們的各項監(jiān)督工作積極予以配合,對所提批評意見和建議要認真對待,嚴肅整改,對反映的情況要認真查處,查處結(jié)果要及時向涉及單位反饋。
同志們,公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員工作,是一項光榮的工作。我們相信,在市政府的領(lǐng)導下,在社會各界的大力支持下,通過同志們的辛勤工作,我們的公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督員一定會對全市的節(jié)能減排工作做出應(yīng)有的貢獻。
謝謝大家!
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督會議講話內(nèi)容篇十一
隨著社會經(jīng)濟水平的大力發(fā)展,人民的生活水平也不斷的提高,對于產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的要求越來越嚴格,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門擔負著更大的責任。下面是本站小編給大家整理的全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議講話,僅供參考。
同志們:
很高興參加全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)年度工作會議。今天來,主要是看望慰問質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工,同時與大家共同謀劃下一階段的工作思路和安排。過會兒,鷹忠同志要做。
工作報告。
具體部署今年工作有關(guān)內(nèi)容會前我已看過我都贊同。借此機會我先談兩方面意見與同志們交流。
一、要充分肯定20xx年全省質(zhì)監(jiān)工作取得的成績。
20xx年是“十三五”規(guī)劃實施開局之年,是極不平凡的一年,大事多,難事多,喜事也多??梢哉f我們頂住了壓力,經(jīng)受了考驗,站在了引領(lǐng)發(fā)展的潮頭。這一年,全省質(zhì)監(jiān)部門緊緊圍繞省委、省政府中心工作,以全面推進“三強一制造”建設(shè)為總目標,堅持抓發(fā)展與強質(zhì)量并重、保安全與促改革并進、補短板與優(yōu)服務(wù)并行,上下同欲,凝心聚力,積極作為,工作可圈可點。總的來看,有四點印象深刻:
一是扛起了“三強一制造”建設(shè)這面大旗。省委、省政府把“三強一制造”轉(zhuǎn)型升級系列組合拳之一,擺上了經(jīng)濟社會建設(shè)主戰(zhàn)場的突出位置。省委財經(jīng)領(lǐng)導小組專題聽取標準化工作匯報,政府常務(wù)會議多次專題聽取“三強一制造”推進情況。省政府出臺“三強”建設(shè)“十三五”規(guī)劃,并召開推進大會,省政府主要領(lǐng)導親自部署。去年國務(wù)院公布的質(zhì)量考核結(jié)果顯示,我省政府質(zhì)量工作滿意度居全國首位,質(zhì)量建設(shè)工作已躍居全國第一方陣。我省獲批爭創(chuàng)全國質(zhì)量強市示范城市總數(shù)13家,位居全國第一;累計1571家企業(yè)獲得省、市、縣三級政府質(zhì)量獎。特別是在“浙江制造”品牌建設(shè)方面,全省上下目標一致、協(xié)同發(fā)力,長效機制建設(shè)與階段性工作都取得喜人成績。成立了浙江制造品牌建設(shè)促進會,組建了“浙江制造”國際認證聯(lián)盟;11個市均出臺了“浙江制造”品牌培育的政策意見,確定“浙江制造”品牌試點縣38個,培育行業(yè)91個、產(chǎn)品53個、企業(yè)422家。全年制定發(fā)布“浙江制造”標準120項,全部采用國際標準,覆蓋了高端裝備、消費品、節(jié)能環(huán)保、智能制造等領(lǐng)域;44家企業(yè)獲得77張認證證書,國際證書16張,“品”字“浙江制造”標識獲得34個國家的認同。從一系列數(shù)據(jù)看,這項工作推進有力,成效明顯。
二是打贏了g20峰會安全保障這場硬仗。全省上下把加強g20峰會服務(wù)和安全保障作為頭等大事,實現(xiàn)了峰會的絕對安全。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)上下高度負責,方案細致全面,組織保障有力。通過96333應(yīng)急平臺建設(shè)、智慧監(jiān)管等方式,創(chuàng)新方法,全力抓好核心區(qū)和重點區(qū)的重點特種設(shè)備實施保障性技術(shù)檢驗工作;深入開展以隱患排查治理和打非治違為重點的專項整治,最大限度消除事故隱患和問題,切實保障了g20杭州峰會特種設(shè)備,把牢了重點領(lǐng)域產(chǎn)品的“質(zhì)量關(guān)”和民生產(chǎn)品“維穩(wěn)關(guān)”,為g20杭州峰會的順利召開貢獻了“質(zhì)監(jiān)力量”。
三是抓住了國家標準化綜合改革試點的先機。浙江是提出標準化戰(zhàn)略的發(fā)源地和實踐地。十多年來,全省上下一張藍圖繪到底,大力實施標準化戰(zhàn)略,走出了特色鮮明的標準化發(fā)展道路。去年以來,按照省委夏寶龍書記提出的“標準化工作要引領(lǐng)我省治理模式、生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變”的要求,我們在標準引領(lǐng)發(fā)展上重點發(fā)力。特別是全國首個國家標準化綜合改革試點經(jīng)國務(wù)院批準,成功落戶浙江。這是件很有意義的大事,是新常態(tài)下提升我省發(fā)展質(zhì)量與效益的重要機遇,將為我省高水平全面建成小康社會、加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供有力支撐。
四是樹立了深化改革發(fā)展的好榜樣。這幾年質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)上下改革力度大,并取得明顯成效。如審批制度改革“五個零”、政事分開改革試點、標準自我聲明公開等等,都走在全國系統(tǒng)的前列。20xx年,在推進技術(shù)機構(gòu)事企分離試點方面,省質(zhì)安院和方圓檢測集團公司分別揭牌,標志著我省深化技術(shù)機構(gòu)改革邁出了關(guān)鍵一步,取得重大突破。在市縣行政審批層級一體化改革方面,率先全國實行檢驗檢測機構(gòu)“1+x”市場準入機制,全面推行“先證后核”當場許可,推行“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批+標準化”審批模式。在檢驗檢測能力和系統(tǒng)自身建設(shè)方面,國家質(zhì)檢中心和重點實驗室建設(shè)有了新突破,去年新增國家電子商務(wù)消費品、工業(yè)鍋爐、風機等5個國家質(zhì)檢中心,現(xiàn)有檢驗檢測項目和參數(shù)基本覆蓋全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,為我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有效的技術(shù)支撐。
可以說,20xx年全省質(zhì)監(jiān)工作成績突出,收獲滿滿,全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的廣大干部職工為此付出了很多的心血和汗水。在此,我代表省政府向全體與會同志,并通過你們向全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!
二、認清形勢,堅定信心,認真謀劃實施好20xx年重點工作。
20xx年是全國、全省政治生活中的重要一年,黨的將隆重召開,我省也將召開第十四次黨代會。做好今年工作意義重大。中央經(jīng)濟工作會議明確指出,要堅持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。要樹立“質(zhì)量第一”的強烈意識。面對新的形勢,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要堅定信心、振奮精神、勇于擔當,進一步增強改革意識、大局意識、服務(wù)意識,緊緊圍繞省委、省政府提出的堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅定不移打好“三強一制造”轉(zhuǎn)型升級組合拳,抓好國家標準化綜合改革試點。
關(guān)于明年重點工作,鷹忠同志過會兒將作具體部署,希望大家認真領(lǐng)會,抓好落實。下面,我強調(diào)幾方面重點工作,請同志們結(jié)合實際,認真思考和把握。
(一)要以國家標準化綜合改革試點為契機,全面推進標準強省建設(shè)。國家標準化綜合改革試點是國家賦予我省的又一項改革重任,使命光榮,任務(wù)艱巨。車俊代省長對此專門作出批示。我們要一定要不負重托,抓住機遇、乘勢而上,努力走出一條以標準化引領(lǐng)高水平全面小康的新路。一是要扎實開展改革試點。圍繞改革試點方案確定的5大領(lǐng)域8個方面改革任務(wù)和第一階段實施方案,積極爭取和利用國家層面給予的政策紅利,積極探索統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運行高效的標準化管理體制,強化組織領(lǐng)導、支持政策、人才隊伍等保障,確保改革試點建設(shè)方案落實落地、取得實效。二是要加快我省標準化重點領(lǐng)域改革。圍繞“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”、“浙江制造”、八大萬億產(chǎn)業(yè)培育等開展多領(lǐng)域、多層次的標準化試點。建立特色小鎮(zhèn)“區(qū)域能評、環(huán)評+區(qū)塊能耗、環(huán)境標準”準入體系,實施節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、質(zhì)量、安全等市場準入標準。要完善主要貿(mào)易國家和地區(qū)、重點外貿(mào)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對機制,加快“金磚國家標準化研究中心”建設(shè)。三是要全面實施“標準化+”行動計劃,著力構(gòu)建浙江制造、浙江環(huán)境等7大標準體系。建立我省主導產(chǎn)業(yè)與國際、國家標準化組織對接機制,推動我省企業(yè)為主制定國際標準和國家標準、行業(yè)標準。通過標準提檔,破解產(chǎn)業(yè)層次不高、品牌影響不強等問題,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,提升制造業(yè)競爭力,倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四是要實施一批可推廣的全省重大“標準化+”試點示范項目。大力建設(shè)環(huán)杭州灣制造業(yè)標準創(chuàng)新帶、杭州電子商務(wù)標準示范區(qū)和湖州、麗水生態(tài)標準示范區(qū);積極培育溫臺沿海產(chǎn)業(yè)標準創(chuàng)新帶和寧波、舟山大宗商品物流標準示范區(qū)、義烏國際貿(mào)易標準示范區(qū)等。
(二)要以質(zhì)量提升工程和質(zhì)量示范創(chuàng)建活動為載體,全面推進質(zhì)量強省建設(shè)。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入,質(zhì)量工作的重要性不斷增強。質(zhì)監(jiān)部門作為質(zhì)量建設(shè)的牽頭部門,要扛起質(zhì)量發(fā)展大旗,積極推動推動黨委、政府把質(zhì)量工作擺到中心位置,進一步突出質(zhì)量工作牽頭人角色。一要突出抓好重點領(lǐng)域的質(zhì)量提升。要加快實施制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動計劃。全面推廣制造業(yè)先進質(zhì)量管理方式,支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)改造,不斷提升制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。要圍繞國家提出的10大消費品和浙江生產(chǎn)銷售量大、有特色的生活消費品,組織實施消費品質(zhì)量提升工程。二要大力開展質(zhì)量示范創(chuàng)建。圍繞產(chǎn)品、工程、環(huán)境、服務(wù)四大領(lǐng)域,深入開展全國質(zhì)量強市示范城市、全國知名品牌示范區(qū)等創(chuàng)建活動。推廣先進質(zhì)量管理方法,完善失信聯(lián)合懲戒機制和質(zhì)量失信黑名單制度。完善對各級政府的質(zhì)量工作考核,建立發(fā)展質(zhì)量分析通報制度。三要強化標準、計量、認證認可、檢驗檢測質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)支撐能力。大力提升公共檢驗檢測平臺能力,重點建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐急需的國家級、省級質(zhì)檢中心,支持環(huán)杭州灣國家級檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),加強特色小鎮(zhèn)建設(shè)中公共檢測技術(shù)平臺的服務(wù)功能。助力“小微企業(yè)三年成長計劃”,推進科技基礎(chǔ)設(shè)施、大型檢測儀器向社會開放共享,推進檢驗檢測機構(gòu)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)整合,打造具有較強影響力和品牌效應(yīng)的質(zhì)量技術(shù)支撐平臺。同時,要做好計量惠民工作,提高醫(yī)療設(shè)備強制檢定合格率,深化對民用三表、安全用計量器具等的監(jiān)管,為民生消費保駕護航。
(三)要以打造“浙江制造”品牌為抓手,全面推進品牌強省建設(shè)。中央和省委經(jīng)濟工作會議提出,要著力振興實體經(jīng)濟。我們打造“浙江制造”品牌,就是振興實體經(jīng)濟的具體行動。3年多來,這項工作成效逐步顯現(xiàn),也得到了方方面面的肯定。今后,這項工作要長期抓、抓長效,努力成為我省轉(zhuǎn)型升級的典型示范。具體講,一是要圍繞我省八大萬億級產(chǎn)業(yè)和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè),及g20杭州峰會定制產(chǎn)品和世界互聯(lián)網(wǎng)大會展示產(chǎn)品等重點領(lǐng)域,抓緊編制今年“浙江制造”品牌建設(shè)工作要點,排出“浙江制造”標準研制計劃表,擴大“浙江制造”品牌培育試點范圍,公布第三批“浙江制造”試點縣域名單,助推“浙江制造”各項工作順利實施。二是要完善省政府質(zhì)量獎、“浙江制造”品牌、浙江名牌等品牌建設(shè)梯度提升體系。培育一批品牌建設(shè)、標準研究、質(zhì)量咨詢服務(wù)機構(gòu)和社會組織。發(fā)揮“浙江制造”國際認證聯(lián)盟作用,推動“浙江制造”認證國際互認。三是要加強“浙江制造”品牌制度建設(shè)。建立優(yōu)秀工匠激勵制度,大力弘揚“工匠精神”。加快義烏“浙江制造”品牌建設(shè)功能中心,推動“浙江制造”打入國際市場。強化“浙江制造”品牌保護,推進商標注冊,鼓勵有條件的“浙江制造”企業(yè)開展商標國際注冊。加強“浙江制造”證后監(jiān)管,嚴厲打擊各種侵權(quán)行為。四是要全面推進“浙江制造”品牌推廣工作?!罢憬圃臁笔菂^(qū)域品牌,是政府推動打造的,政府有推廣之責。要有專門人員、工作要求、資源保障、考核等,來大力推廣“浙江制造”品牌。
(四)要以保安全優(yōu)服務(wù)促發(fā)展為目標,提升監(jiān)管能力和服務(wù)水平。質(zhì)監(jiān)工作要堅持保安全、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展的目標導向,深入推進質(zhì)量監(jiān)管體制改革,轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,激發(fā)市場活力,維護市場秩序。一是要進一步簡政放權(quán),深入推進放管服改革。繼續(xù)清理、取消和下放生產(chǎn)許可和質(zhì)量準入方面的行政審批事項。要精準合理放權(quán),加強指導,增強基層承接能力,確保放權(quán)事項基層接得住、管得好。二是要積極運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)和市場機制優(yōu)化監(jiān)管。要建立完善全過程、可追溯質(zhì)量監(jiān)管體系,鼓勵企業(yè)運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建設(shè)重點產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,推進各類追溯信息互通共享。要構(gòu)建質(zhì)量誠信體系,完善產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺建設(shè),完善質(zhì)量信息披露制度,建立質(zhì)量失信“黑名單”并向社會公開,加大對質(zhì)量失信懲戒力度,讓失信企業(yè)“一處失信、處處受限”。三是要嚴厲打擊質(zhì)量違法行為。始終保持打假高壓態(tài)勢,深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品專項行動,對群眾反映強烈、關(guān)系人身和財產(chǎn)安全的重點消費品等突出問題,要重點監(jiān)管,重拳出擊,堅守底線,決不手軟。要加強電梯、鍋爐、高壓容器等特種設(shè)備安全檢測與監(jiān)管,堅決防止發(fā)生電梯傷人等事故。四是要建立質(zhì)量安全風險防控機制。加強對質(zhì)量數(shù)據(jù)的收集、整理、分析、評估。及時發(fā)布風險預警信息,完善缺陷產(chǎn)品召回制度,提升重大質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置能力。
最后需要強調(diào)的是,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)身處市場監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)的第一線,與市場主體接觸密切,黨風政風建設(shè)尤為重要。要按照從嚴治黨總要求,從嚴加強質(zhì)監(jiān)干部隊伍建設(shè),著力構(gòu)建“親清”政商關(guān)系。特別是在座各位,大部分都是所在單位的主要領(lǐng)導和班子成員,承擔著單位黨風廉政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的主體責任。一方面,自身要做干事?lián)?、干凈自律的模范,突出干字當頭、勇于擔責、干出實績,嚴守紀律紅線。另一方面,要管好隊伍、帶好人,按照一崗雙責要求,做到管業(yè)務(wù)與抓隊伍相統(tǒng)一,確保在推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的同時,實現(xiàn)干部隊伍健康成長。
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質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督會議講話內(nèi)容篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導、同志們:
經(jīng)市政府領(lǐng)導同意,今天召開全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議,主要任務(wù)是,貫徹落實全省質(zhì)監(jiān)工作會議及全市經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)回顧20xx年質(zhì)監(jiān)工作,安排部署20xx年質(zhì)量興市及質(zhì)監(jiān)工作。市領(lǐng)導非常重視質(zhì)監(jiān)工作,高勤副市長繼去年底主持召開質(zhì)量興市領(lǐng)導小組成員單位會議后,今天又出席會議并作重要講話。下面,我代表市局黨組將有關(guān)工作予以匯報,請各位領(lǐng)導和同志批評指正。
一、正確估價成績,科學判斷形勢,增強做好工作的責任感和緊迫感。
20xx年,在市委、政府和省局的正確領(lǐng)導下,全市系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展大局,牢牢把握源頭質(zhì)量監(jiān)管這條主線,積極探索質(zhì)量興市工作新方法,突出工作重點,完善工作機制,強化工作措施,不斷增強服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的有效性,各項工作順利開展。去年,新增湖北名牌13個;“房縣黑木耳”、“武當蜜桔”、“竹山綠松石”、“竹溪貢米”獲得國家地理標產(chǎn)品保護,數(shù)量名列全省第一位;馬頭山羊標準上升為國家標準,實現(xiàn)了我市國家標準零突破;國家載重汽車及零部件檢驗中心(十堰)正式啟動建設(shè),湖北綠松石質(zhì)量檢驗中心前期建設(shè)工作已基本就緒。
(一)質(zhì)量興市工作全面開展。一是質(zhì)量興市責任得到加強。年初召開了全市質(zhì)量工作會議,全面安排部署質(zhì)量興市工作,市政府與各縣市簽訂了目標。
責任書。
五縣一市兩區(qū)全面啟動質(zhì)量興市工作質(zhì)量興市面達100%。二是質(zhì)量興市內(nèi)容非常豐富。建立了局際聯(lián)系會議制度制訂了名牌產(chǎn)品獎勵辦法開辟質(zhì)量興市大講壇向企業(yè)發(fā)放質(zhì)量工作聯(lián)系卡開避服務(wù)重點企業(yè)綠色通道。三是質(zhì)量興市機制日趨完善。市政府召開第41次常務(wù)會議聽取質(zhì)量工作匯報研究質(zhì)量興市決定成立了領(lǐng)導小組張嗣義市長任組長、高勤副市長任副組長為我局解決檢驗經(jīng)費5萬元。10月28日省質(zhì)監(jiān)局與市政府簽署加快區(qū)域性中心城市建設(shè)促進質(zhì)量興市工作發(fā)展合作備忘錄建立了市政府與省質(zhì)監(jiān)局戰(zhàn)略合作機制。市縣兩級政府對名牌工作進行了獎勵丹江口市政府拿出20萬元重獎“丹江口翹嘴鲌”申報地理標志產(chǎn)品保護申報有功單位和獲得省名牌的企業(yè)鄖縣、房縣也分別給予獲得省名牌的企業(yè)5萬和3萬的獎勵竹溪縣拿出48萬元對11家企業(yè)進行表彰。四是質(zhì)量興市成效非常明顯。有2家企業(yè)申報省政府長江質(zhì)量獎13個產(chǎn)品獲得省名牌。
(二)服務(wù)大局工作富有成效。一是開展千名干部進百企活動,服務(wù)工業(yè)促發(fā)展見實效。出臺了包括簡化辦事程序、縮短辦理時限、減免檢測費用等在內(nèi)的40條服務(wù)企業(yè)促發(fā)展的具體措施,張嗣義市長在千人大會上對此予以表揚,并被市委內(nèi)參全文刊發(fā)供全市學習借鑒。目前,已為300余家企業(yè)提供綠色通道服務(wù),減免相關(guān)費用20余萬元。二是開展汽車市場等專項整治行動,確保支柱產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展見實效。對99家汽車生產(chǎn)(改裝)企業(yè)和137家汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)實施了執(zhí)法檢查,對其中39家整車生產(chǎn)企業(yè)、19家改裝企業(yè)、20家銷售企業(yè)存在的超標裝配汽車和未經(jīng)國家強制性產(chǎn)品認證,擅自出廠、銷售汽車產(chǎn)品的違法行為,實施了立案查處,下達責令整改通知書78份。對其中11家冒用他人廠名廠址、10家冒用質(zhì)量認證標志、8家未經(jīng)認證生產(chǎn)強制性認證產(chǎn)品、3家無證生產(chǎn)許可證目錄內(nèi)產(chǎn)品、69家未經(jīng)檢驗產(chǎn)品簽發(fā)合格證的企業(yè),依法給予了立案查處。
(三)產(chǎn)品質(zhì)量水平整體提高。完善產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),進一步建立和完善全過程監(jiān)管鏈條,實現(xiàn)全過程監(jiān)管。同轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工單位分別簽訂了“產(chǎn)品質(zhì)量責任書”和“產(chǎn)品質(zhì)量。
承諾書。
”。有針對性地在全市組織開展了涉及醬油、食醋、白酒、面粉、豆制品、食用油、糕點、醬腌菜、乳制品、肉制品等10類重點產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。全年累計完成各類檢驗任務(wù)8897個批次,同比增長18.6%,完成定期監(jiān)督計劃729個批次,684批次合格,合格率達93.8%,同比增長2個百分點。
(四)民生計量效果日益凸顯。對加油站、集貿(mào)市場開展了為期三個月的拉網(wǎng)式檢查,共檢查加油站127家,加油機309臺,檢查集貿(mào)市場20家。對酒、奶制品、袋裝大米、食用油、水泥、月餅等29家生產(chǎn)企業(yè)的38個批次產(chǎn)品進行了凈含量監(jiān)督檢查,合格率達93%。對20家建筑施工單位的三千多套住房“四表”進行了安裝使用前的首次強制檢定計量專項檢查,對13家計量建標單位77項標準進行復查考核,對12家企業(yè)進行了計量合格確認,檢定計量器具17141臺件,其中強檢計量器具6537件。
(五)標準化基礎(chǔ)地位進一步鞏固。強化了農(nóng)業(yè)標準化工作,竹溪種豬養(yǎng)殖、鄖縣木瓜、竹山烤煙3個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)和丹江口水產(chǎn)養(yǎng)殖、竹山烤煙2個省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進,房縣茶葉農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)通過評審驗收。強化地方標準制修訂工作,《武當山風景區(qū)旅游服務(wù)規(guī)范》、《金神農(nóng)香料煙質(zhì)量要求》等10項標準列入了湖北地方標準項目計劃。制定發(fā)布了《十堰市“農(nóng)家樂”休閑旅游服務(wù)規(guī)范》、《武當山風景區(qū)。
解說詞。
基本要求》等10項地方標準。強化地理標志保護產(chǎn)品申報工作,組織“竹山綠松石”、“武當蜜桔”、“竹溪貢米”、“鄖陽木瓜”申報地理標志產(chǎn)品保護。強化企業(yè)標準長效動態(tài)管理,做好企業(yè)產(chǎn)品標準備案及執(zhí)行標準注冊登記等基礎(chǔ)性工作。全市共受理企業(yè)產(chǎn)品標準備案406項,企業(yè)標準復審361項,辦理產(chǎn)品執(zhí)行標準證書502個,辦理采標認可7項,采標標志5項,與湖北汽車工業(yè)學院等單位共同起草制定的熱交換器用復合鋁合金焊管的國家標準已完成初步評審并上報國家標準委。
(六)兩個安全得到切實保障。在食品安全監(jiān)管上,創(chuàng)新管理體制,在不增加人員情況下,新增張灣和茅箭兩個監(jiān)管分局,實施區(qū)域監(jiān)管責任制,新建立企業(yè)質(zhì)量檔案1014家。開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作,共出動監(jiān)管、執(zhí)法人員1022人次,對283家使用食品添加劑的食品生產(chǎn)加工企業(yè)按規(guī)定進行了自查自糾并全部備案。全市40家企業(yè)的46個產(chǎn)品獲得生產(chǎn)許可證,累計195家食品企業(yè)取得了236產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證。在特種設(shè)備安全監(jiān)管方面,以深入開展安全生產(chǎn)“執(zhí)法、治理、宣傳教育”三項行動為抓手,努力探索建立特種設(shè)備隱患排查與治理長效機制,全年共檢驗特種設(shè)備5041臺,壓力管道6.2萬米,液化石油氣鋼瓶80000只,工業(yè)氣瓶1697只,安全閥校驗800多只,檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位690多家,發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備隱患1441件,當年完成整改1208項,隱患整改率達84%。
(七)能力建設(shè)邁出新步伐。啟動建設(shè)國家商用車及零部件檢驗中心,市政府劃撥的150畝土地已平整,基本達到三通一平要求,資金籌措達成初步協(xié)議。湖北綠松石檢驗中心建設(shè)省局已經(jīng)批準立項,40萬啟動資金撥付到位,1000平米辦公用房已改造完畢。鄖西縣質(zhì)監(jiān)局、丹江質(zhì)監(jiān)局綜合檢測樓主體工程基本完工。全市系統(tǒng)添置食品等各類檢驗設(shè)備達200萬元。全年全市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告差錯率控制在2‰以下,無質(zhì)量報告糾紛。
(八)學習實踐取得好成果。學習實踐科學發(fā)展觀活動真正達到了黨員受教育、群眾得實惠、工作上水平的目的。一是統(tǒng)一了全市系統(tǒng)干部職工的思想,增強凝聚力。廣大黨員干部進一步深化了對科學發(fā)展觀的認識和理解,進一步明確了質(zhì)監(jiān)工作在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位和作用,進一步認識到人民群眾對質(zhì)監(jiān)的新需求和新期待,增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二是發(fā)現(xiàn)了不足,找準了影響和制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的突出問題。通過多種方式、多種渠道,真實地征求到當前影響和制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展的突出問題,增強了做好今后工作的針對性。三是明確了方向,確定了質(zhì)監(jiān)工作科學發(fā)展的新思路。四是取得了許多可喜的成果。市質(zhì)監(jiān)局獲得了全市文明單位、綜治先進單位,全省安全生產(chǎn)紅旗單位,鄖縣質(zhì)監(jiān)局和市特檢所獲得了全市文明單位,鄖西縣質(zhì)監(jiān)局、竹山縣質(zhì)監(jiān)局、房縣質(zhì)監(jiān)局實現(xiàn)了服務(wù)與業(yè)務(wù)發(fā)展的雙豐收,丹江和竹溪縣質(zhì)監(jiān)局在名牌爭創(chuàng)等方面探索出有益的途徑和做法,市質(zhì)檢所、特檢所、計量所把業(yè)務(wù)工作向外省市進行了拓展延伸。
取得的各項成績得益于市委政府和省質(zhì)監(jiān)局的正確領(lǐng)導,得益于各部門各單位的大力支持,在此一并深表感謝!但我們也清醒地認識到自身所存在的差距,比如在食品安全監(jiān)管上存在薄弱環(huán)節(jié),城鄉(xiāng)結(jié)合部、小作坊仍需下大力氣整治;檢測檢驗?zāi)芰θ孕杼岣?,檢不了、檢不快等問題急需解決,服務(wù)汽車支柱產(chǎn)業(yè)的檢測中心建設(shè)步伐仍然不快;在隊伍建設(shè)、行風建設(shè)等方面仍需加強,少數(shù)干部工作責任心不強、能力缺乏、大局意識和服務(wù)意識不強等問題還較嚴重。這些都需要我們結(jié)合新形勢、采取新措施,全面徹底地解決。
20xx年,盡管我們面臨著金融危機的后續(xù)影響,存在著很多挑戰(zhàn),但我們的形勢依然喜人,機遇仍然很多。國家繼續(xù)加大投資刺激消費政策,給十堰帶來了很多重大的民生工程,一個機場、兩個碼頭、三條鐵路、四條高速公路、五個專題類項目、六個水電站以及天然氣、熱電廠等重大項目建設(shè),是我們發(fā)揮質(zhì)量安全把關(guān)作用的新戰(zhàn)場。市委政府高度重視質(zhì)量工作,大力實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略,全力建設(shè)商用車及汽車配件檢測中心,是我們作好質(zhì)量工作的堅強后盾。各縣市區(qū)政府把質(zhì)量工作納入年度目標予以考核,強力推進農(nóng)業(yè)標準化和名牌爭創(chuàng)工作,高度重視食品質(zhì)量安全,加大對檢測中心的建設(shè)投入力度,是我們做好質(zhì)量工作的強大動力。我們堅信,在這樣的大好形勢下,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)一定有能力、有信心、有決心做好今年的各項工作。
二、明確工作思路,突出工作重點,提高服務(wù)經(jīng)濟大局的有效性。
今年工作總體思路是:以全市經(jīng)濟工作會議精神和全省質(zhì)監(jiān)工作會議精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,高舉一面旗幟(質(zhì)量興市),辦好兩件實事(改善基層辦公條件、激發(fā)系統(tǒng)整體活力),建設(shè)三個中心(湖北商用車及零部件檢驗中心、湖北省綠松石產(chǎn)品檢驗中心、鄂西北節(jié)能產(chǎn)品檢驗中心),加快四個發(fā)展(產(chǎn)品質(zhì)量、兩大安全、民生計量、標準戰(zhàn)略),實現(xiàn)五大目標(活力質(zhì)監(jiān)、文明質(zhì)監(jiān)、務(wù)實質(zhì)監(jiān)、清廉質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)),為十堰經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大貢獻。
(一)深入推進質(zhì)量興市工作。質(zhì)量問題是經(jīng)濟發(fā)展中的一個戰(zhàn)略問題,也是關(guān)系社會和諧的重大政治問題。黨中央、國務(wù)院歷來對質(zhì)量工作非常重視。曾強調(diào):“如果增長粗放和產(chǎn)品質(zhì)量不高問題不能得到有效解決,總有一天會引發(fā)系統(tǒng)性經(jīng)濟風險,甚至會引發(fā)信用危機和社會動蕩,反過來影響發(fā)展進程。我們必須警醒,痛下決心加快解決我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高的問題。”基于這種經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求,新形勢,20xx年4月份,省委、省政府高調(diào)作出了《關(guān)于實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的決定》,從推動湖北科學發(fā)展和構(gòu)建“兩型社會”全局的高度,對質(zhì)量興省戰(zhàn)略進行了全面謀劃和總體布局,省委將“質(zhì)量興省戰(zhàn)略”列為省委中心學習組學習課題,李鴻忠省長親自出任了省實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略工作領(lǐng)導小組組長,明確了31個廳局(委、辦)實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的工作職責,確定了開展長江質(zhì)量獎評定活動。去年,市政府出臺了十堰市質(zhì)量興市戰(zhàn)略決定,張市長親任組長,高市長掛率指揮,各縣市區(qū)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導機構(gòu)。目前,我市的質(zhì)量興市工作正呈現(xiàn)出力度加大、步伐加快、縱深推進的良好態(tài)勢,質(zhì)量興縣市覆蓋面已達100%。但我們的工作仍然不平衡,抓手不多,思路還不開闊,重點還不突出。今年的質(zhì)量興市工作重點抓好“六個一”:一是抓好一次調(diào)研。緊緊圍繞區(qū)域性中心城市建設(shè)目標、一統(tǒng)三分戰(zhàn)略和鄂西生態(tài)文化旅游圈等大局工作思考質(zhì)量工作的突破口,圍繞雙億工程、工業(yè)園區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)尋找質(zhì)量工作的切入點,調(diào)整質(zhì)量工作思路,使得質(zhì)量興市工作貼近十堰實際、符合各地實際、滿足群眾需求。二是抓好一個規(guī)劃。探索宏觀質(zhì)量狀況分析報告制度,為市委政府決策提供參考。借助社會智力資源和各成員單位職能資源,發(fā)布十堰質(zhì)量狀況白皮書,為招商引資服務(wù)。結(jié)合規(guī)劃制定質(zhì)量振興規(guī)劃,內(nèi)容既體現(xiàn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略決定的規(guī)定動作,又要有適合自己發(fā)展的自選動作。三是抓好一個體系。即質(zhì)量興市組織領(lǐng)導體系,在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下,建立局際聯(lián)系會議制度,進一步調(diào)整完善各項工程辦公室,定時開好協(xié)調(diào)會,形成合力抓好工作。四是抓好一套制度。建立實施質(zhì)量興市工作考核機制和獎勵機制,將質(zhì)量振興納入到地方政府和部門的績效考核體系。五是抓好一個考核。結(jié)合質(zhì)量興省八大工程,制定十堰市質(zhì)量興市子項工程圖,分解到各責任部門,加強督辦落實。六是抓好一個獎項。注重企業(yè)全面質(zhì)量管理工作培育,重點申報省政府長江質(zhì)量獎,爭取實現(xiàn)零突破。全面培育湖北省名牌,確保10個產(chǎn)品獲得湖北省名牌。啟動武當質(zhì)量獎評比工作,開展十堰市名牌產(chǎn)品評價活動。同時,要做好質(zhì)量興市的各項基礎(chǔ)工作,加強與省局和各責任部門信息溝通,建立基礎(chǔ)檔案,提高質(zhì)量興市工作的實際成效。
(二)以建設(shè)省級商用車及零部件檢驗中心為重點服務(wù)區(qū)域性中心城市建設(shè)。檢測檢驗機構(gòu)是企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和研發(fā)能力的有力保障,是政府抓好市場監(jiān)管、提高區(qū)域產(chǎn)品競爭力、贏得招商優(yōu)勢的重要平臺。在當前省政府建立汽車長廊戰(zhàn)略部署下,武漢、襄樊、隨州等地把汽車檢驗中心建設(shè)列入重要議事日程,我市商用車檢驗中心建設(shè)形勢逼人,顯得十分必要。實現(xiàn)這個目標,既可以為區(qū)域性中心城市建設(shè)提供技術(shù)支撐,又可以為進一步鞏固十堰汽車城地位、規(guī)范市場秩序、做強做大汽車支柱產(chǎn)業(yè)提供堅強保障。經(jīng)過幾年的努力,國家質(zhì)檢總局、省政府、市政府和省質(zhì)監(jiān)局對我市建立商用車及零部件檢驗中心給予大力支持,市政府已劃拔了150畝土地,市局與城市投資公司在合作建設(shè)上已邁出了實質(zhì)性的步伐。今年,我們將組織優(yōu)勢人員、集中主要精力,在規(guī)劃設(shè)計、土地平整、資金籌措上加快步伐,力爭主體建筑初具規(guī)模,設(shè)備招標和人員培訓取得初步成果。在建設(shè)好商用車及零部件檢驗中心的同時,根據(jù)本市產(chǎn)業(yè)特點和優(yōu)勢,建設(shè)完成湖北省綠松石檢測中心,起動建設(shè)湖北省節(jié)能產(chǎn)品檢測中心、鄂西北農(nóng)產(chǎn)品及食品檢測中心、黃姜產(chǎn)品檢測中心,為地方經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。各縣市要結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群實際,及時調(diào)整完善檢測機構(gòu),變更檢驗項目。
(三)用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)業(yè)務(wù)工作發(fā)展。一是加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。及早下發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃,合理確定各類產(chǎn)品的抽查頻次和覆蓋范圍,提升監(jiān)督抽查有效性、科學性、可比性。做好監(jiān)督抽查后處理工作,加強后處理工作的規(guī)范性、有效性。強化企業(yè)后處理整改效果,抽查走訪企業(yè),了解后處理開展的實際情況,幫助企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。加強監(jiān)督抽查信息運用,堅持多種形式的抽檢結(jié)果發(fā)布通報制度,每半年向市政府提交一次質(zhì)量分析報告,每季度有針對性地發(fā)布信息通報,增強重要節(jié)日的消費引導效果。抓好全市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作,重點做好新十二類工業(yè)產(chǎn)品的申報、受理工作,及時更新全市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證動態(tài)信息。加強對全市檢驗技術(shù)機構(gòu)的監(jiān)管,探索對機動車檢驗技術(shù)機構(gòu)日常監(jiān)管的有效措施。加大認證有效性監(jiān)督檢查力度,重點查處買證、賣證等虛假認證及假冒認證標志的違法行為,凈化認證市場。制定《十堰市產(chǎn)品質(zhì)量安全。
應(yīng)急預案。
》,建立緊急質(zhì)量事故專家?guī)欤岣呶沂袑ν话l(fā)質(zhì)量事故的應(yīng)對能力,最大限度地化解和消除產(chǎn)品質(zhì)量安全風險。
二是加強食品安全監(jiān)管。嚴格市場準入,嚴格發(fā)證標準,統(tǒng)一核查尺度,提高審核員能力和監(jiān)管人員的水平。做好年審及證后監(jiān)管工作,全面開展獲證企業(yè)年度審查、定期巡查、監(jiān)督檢查、風險監(jiān)控、年度審驗等各項工作。重新核定各監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管對象及“監(jiān)管三員”,加大區(qū)域監(jiān)管力度和企業(yè)建檔工作力度,層層簽訂責任狀。以食品生產(chǎn)加工企業(yè)的檔案庫為基礎(chǔ),以行政許可和區(qū)域監(jiān)管為手段,以“小作坊改造升級”和“骨干企業(yè)綠色服務(wù)通道”為服務(wù)模塊,結(jié)合風險評估和監(jiān)控、監(jiān)督檢查等信息源,分期完成全市食品安全信息系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)開展“千家食品小作坊改造升級”計劃,完成70家小作坊升級改造計劃,推進全市食品產(chǎn)業(yè)上檔升級。認真做好小作坊衛(wèi)生條件現(xiàn)場核查告知工作。開展食品質(zhì)量安全風險監(jiān)控、風險評估工作,建立完善應(yīng)急預警機制,定期發(fā)布食品質(zhì)量安全預警信息,完善食品質(zhì)量安全突發(fā)事件處置機制。
三是加強特種設(shè)備安全監(jiān)察。建立特種設(shè)備分類管理制度,對重大特種設(shè)備事故隱患實行責任到人按期督辦責任制。完善動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)建設(shè),實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)的資源共享。嚴格排查隱患,力爭特種設(shè)備定檢率達到100%。重點做好特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察,確保不發(fā)生事故。加強應(yīng)急救援體系建設(shè)。繼續(xù)開展特種設(shè)備節(jié)能降耗工作。實施特種設(shè)備施工單位評審登記制度,嚴格控制不符合條件安裝、維修、改造單位流入我市特種設(shè)備施工市場。提高特種設(shè)備檢驗及特種設(shè)備作業(yè)人員培訓考核質(zhì)量,提升培訓質(zhì)量。
四是抓好民生計量工作。開展“商業(yè)、服務(wù)業(yè)誠信計量行為規(guī)范”示范點創(chuàng)建活動,以集貿(mào)市場、加油站、商店、餐飲業(yè)、眼鏡店和醫(yī)院為重點,積極培育一批誠信計量示范樣板單位,為老百姓創(chuàng)造良好的商業(yè)服務(wù)業(yè)計量環(huán)境。開展電能表、水表、燃氣表、熱能表強制檢定督導工作。強化商品量計量監(jiān)管工作,完成國家定量包裝商品凈含量專項監(jiān)督抽查,為消費者創(chuàng)造放心購物計量環(huán)境。組織開展全市強制檢定計量器具檔案建設(shè)和信息化管理工作,加強涉及安全領(lǐng)域的計量器具監(jiān)督,加強汽車安檢線和汽車維修業(yè)在用計量器具的強制檢定和監(jiān)督管理,組織開展機動車測速儀和呼出氣體酒精探測器的強制檢定工作,提高醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域在用計量器具的受檢率和檢定合格率。加強能源計量建設(shè),推動重點耗能企業(yè)配齊能源計量器具,建立完善能源計量管理體系,提高節(jié)能減排工作水平。同時,加強量值傳遞、溯源體系和社會公用計量基準體系建設(shè),引導中小企業(yè)建立健全計量檢測體系。
五是實施“標準創(chuàng)新”戰(zhàn)略。加快企業(yè)標準體系建設(shè)步伐,延伸和拓展地方標準制修訂工作領(lǐng)域,加快我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品地方標準制修訂工作步伐,造就覆蓋第一、二、三產(chǎn)業(yè)的標準體系模型,實現(xiàn)地方標準從鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域向研究新型領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變。做好農(nóng)業(yè)標準化工作,按照“一統(tǒng)三分”的發(fā)展規(guī)劃,圍繞我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力為重點,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的,大力推進農(nóng)業(yè)標準化,大力推進種豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖和木瓜、烤煙種植等農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè),確保這些示范區(qū)年底順利通過驗收。全力打造“武當?shù)啦琛逼放?,會同市農(nóng)業(yè)局制定“武當?shù)啦琛钡漠a(chǎn)品標準和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。進一步完善金神農(nóng)香料煙標準體系,形成科學合理的標準化生產(chǎn)和管理模式,為提高種煙經(jīng)濟效益,穩(wěn)定產(chǎn)區(qū)質(zhì)量提供堅實的技術(shù)保障。著力推進服務(wù)業(yè)標準化工作,建立健全武當山旅游景區(qū)和農(nóng)家樂休閑旅游服務(wù)業(yè)標準化試點的標準體系,積極開展“標準提升服務(wù)質(zhì)量行動”,提高武當山和十堰農(nóng)家樂休閑旅游服務(wù)質(zhì)量和水平,促進十堰早日成為國際知名生態(tài)文化旅游區(qū)。全面推進和實施地理標志產(chǎn)品保護工作,加大地理標志保護產(chǎn)品的宣傳力度,依法加強對獲準使用專用標志企業(yè)的保護和監(jiān)督力度。
(四)努力改善辦公條件理順工作職能。受歷史和體制影響,質(zhì)監(jiān)部門辦公條件普遍不優(yōu),我市表現(xiàn)尤為突出,在全省20個無辦公用房的基層局中,我市就有3個。在市局黨組的積極爭取下,省局黨組十分關(guān)注十堰質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的發(fā)展,給予我們大力支持和特別厚愛,我市丹江、竹溪、鄖西三個局的辦公用房建設(shè)全部納入省發(fā)改委立項范圍,給予三百余萬元的資金支持。市局黨組對基層局的支持是一貫的,將給予力所能及的資金支持。希望各縣市局抓緊建設(shè),爭取在年內(nèi)丹江和鄖西縣局綜合檢測樓投入使用,竹溪縣局綜合檢測樓動工建設(shè),其他各縣局在檢驗檢測設(shè)備上加大投入,切實解決檢不了、檢不出、檢不準、檢得慢等問題。同時,我們將整合系統(tǒng)內(nèi)資源,理順管理體制,加大服務(wù)力度,提高服務(wù)水平,在服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展上爭取更大的作為。重點在執(zhí)法與服務(wù)上作出新探索,調(diào)整充實基層監(jiān)管力量,更新工作思路,轉(zhuǎn)變工作職能,創(chuàng)新工作方式。要樹立在服務(wù)中監(jiān)管、在服務(wù)中執(zhí)法的新理念,切實抓好以服務(wù)促進檢驗工作開展、以服務(wù)促進標準、計量、質(zhì)量業(yè)務(wù)工作發(fā)展。要通過努力工作,讓當?shù)卣疂M意、企業(yè)滿意、群眾滿意。
(五)堅持以人為本全力維護穩(wěn)定。發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一保障,穩(wěn)定才能發(fā)展。今年,我們要切實維護兩個穩(wěn)定。一是維護系統(tǒng)內(nèi)部穩(wěn)定。省政府對質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的三定方案定了,這只是大盤子,我們的人員身份問題、歷史所辦企業(yè)問題仍然沒有完全解決,有少部分人員還在上訪。個別地方和單位在執(zhí)法與收費問題上還有待進一步規(guī)范,在內(nèi)部管理上有待進一步理順。有些單位處在艱苦創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵時期,發(fā)展與維護群眾切身利益問題仍是一對常有的矛盾,有時還有激化的可能。各單位特別是主要負責人要切實把維護穩(wěn)定做為第一責任,絕不能因為一時的不穩(wěn)定讓改革發(fā)展的成果付諸東流。二是要為全市穩(wěn)定做好工作。主要是結(jié)合部門職能確保食品和特種設(shè)備安全,抓好安全生產(chǎn),把綜合治理工作做深做細,確保一方平安,爭創(chuàng)平安單位,和諧社區(qū)和文明門棟。要通過規(guī)范執(zhí)法規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,保證群眾放心消費。加大打假治劣力度,以食品、農(nóng)資、建材、汽配等產(chǎn)品為重點,抓好生產(chǎn)加工、銷售經(jīng)營、倉儲物流三個環(huán)節(jié)開展專項執(zhí)法,達到查處一類產(chǎn)品,規(guī)范一個市場的目的。要拓展執(zhí)法領(lǐng)域,向供電、通訊、石油、供水、供氣、供暖等壟斷服務(wù)行業(yè)進行執(zhí)法,維護消費者合法權(quán)益。加強“12345”市長熱線和“12365”投訴平臺建設(shè),搭建公眾維權(quán)平臺。
(六)狠抓黨風建設(shè)鞏固發(fā)展成果。總要求是認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的工作方針,將黨風廉政建設(shè)的關(guān)口前移、重心下移、責任上移。具體要求是五抓:一抓組織領(lǐng)導。各單位一把手要堅持一崗雙責,將黨風廉政建設(shè)工作納入年度目標考核的重要內(nèi)容,與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署。二抓宣傳教育。積極組織開展各種主題宣傳教育活動,不斷加強理想、信念和廉潔從政教育,筑牢拒腐防變思想道德防線,提高拒腐防變能力。三抓制度建設(shè)。要堅持民主集中制、領(lǐng)導干部個人重大事項報告、述職述廉、離任審計等制度。四抓監(jiān)督檢查。以“制權(quán)、管錢、用人”為重點,加強對人財物重要崗位的監(jiān)督。紀檢監(jiān)察干部要參與人事考核、財務(wù)審計等工作。積極推行政務(wù)公開,加強對服務(wù)窗口和一線執(zhí)法人員、檢驗檢測人員的監(jiān)督。采取走訪企業(yè)和行政相對人、問卷調(diào)查等形式,自覺接受社會民主監(jiān)督。五抓行風建設(shè)。聘請政風行風監(jiān)督員,積極參加行風熱線,深入基層、企業(yè)征求行政相對人意見和建議。組織開展十佳標兵評比活動,積極爭創(chuàng)文明科室、文明家庭、文明單位。
三、加強組織領(lǐng)導,采取得力措施,切實增強戰(zhàn)斗力、凝聚力和執(zhí)行力。
今年的工作目標非常明確,工作任務(wù)十分繁重,是采取硬措施結(jié)硬帳的關(guān)鍵時期。調(diào)動方方面面的積極性,激活方方面面的工作熱情,形成強大的工作合力,是各級局、各單位必須高度重視的一件大事,必須善始善終抓好抓實,抓出成效。
(一)要加強組織領(lǐng)導。全面完成各項目標任務(wù),工作千頭萬緒,面臨的困難和挑戰(zhàn)很多。希望各單位要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導,不斷提升做好質(zhì)監(jiān)工作的能力和水平,做到思想認識到位、工作力度加大、工作機制健全。市局將實行重點工作掛牌督辦制度,每個領(lǐng)導負責一個重點項目、掛帥一項重點工作。希望各單位認真履行職責,“一把手”要親自抓,及時協(xié)調(diào)解決重點難點問題,分管領(lǐng)導要切實抓好組織協(xié)調(diào),保證各項任務(wù)的落實,各責任部門要真正負起責任,形成合力,扎實推進,確保全市系統(tǒng)各項工作實現(xiàn)新突破,取得新進展。要進一步完善推進機制,堅持試點先行、典型引路的原則,對工作做的好的單位早發(fā)現(xiàn)早總結(jié)早推廣,以點、線上的突破帶動面上工作的開展。
(二)嚴格考核兌現(xiàn)。剛才,我們對去年工作進行了考核兌現(xiàn),對先進單位予以表彰。今年我們考核只能加強,不能松懈。要在考核的全面性、客觀性、科學性上下功夫。今年的考核細則我們做了充分的調(diào)研論證,基本上覆蓋了主要業(yè)務(wù)工作,也體現(xiàn)了工作重點。考核的方式方法更靈活更全面,在注重行政效益的同時綜合考慮社會效益。考核文件會上將下發(fā),請各單位負責人認真學習領(lǐng)會精神,吃透各項工作實質(zhì),以適當?shù)姆绞较蛉w干部職工予以傳達貫徹,讓每名領(lǐng)導知道自己抓什么,每名干部知道自己做什么,如何做。
(三)加大督辦檢查。市局今年將進一步加大工作落實執(zhí)行力度。市局科室要帶頭,做到工作年有部署,月有計劃,周有安排小結(jié),日有日志,做到任務(wù)到人,明確時限要求。市局已經(jīng)建立對各單位的目標責任考核制度,平時要加強對執(zhí)行情況的檢查,對一些重點工作,督辦室加強督辦,把落實情況記錄在冊;對一些容易出問題的領(lǐng)域、地方,市局監(jiān)察室將組織暗訪檢查,結(jié)果通報。年終,考核組要對照任務(wù)嚴格檢查,市局各科室要給各地報一個明白帳,明明白白地再評先進。對工作好的,及時總結(jié)推廣經(jīng)驗,進行獎勵;對個別地方工作長期上不去,老出問題的將直接與一把手通報情況,采取一定的懲處措施。
同志們,20xx年是全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)發(fā)展的關(guān)鍵一年,任務(wù)艱巨、使命光榮,讓我們在市委政府的堅強領(lǐng)導下,上下團結(jié),求實創(chuàng)新,艱苦奮斗,全面開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面,為區(qū)域性中心城市建設(shè)做出新的更大的貢獻!
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質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督會議講話內(nèi)容篇十三
同志們:
全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議已圓滿完成各項議程,今天下午就要結(jié)束了。會議安排比較緊湊,議題非常豐富,內(nèi)容十分重要。昨天晚上,套開了計劃財務(wù)科技工作會。今天上午,蔡玉峰副秘書長宣讀了蘇榮書記的批示和吳新雄省長的賀信,對先進單位進行了表彰,我做了工作報告,南昌市政府、景德鎮(zhèn)市局、省鍋檢院、章貢區(qū)分局作了典型發(fā)言,史文清副省長作了一個非常精彩、非常生動、語重心長的重要講話。下午,與會代表分五個組進行了討論,對各自的不同做法、成功經(jīng)驗進行了很好的交流,我到三個組聽取了意見,同志們的發(fā)言讓我很受啟發(fā)。
這次會議的規(guī)格之高、規(guī)模之大,是江西省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)垂直管理以來前所未有的。第一次以省政府名義召開、各設(shè)區(qū)市政府分管領(lǐng)導參加的全省質(zhì)監(jiān)工作會議,充分說明了省委、省政府對質(zhì)監(jiān)工作越來越重視。蘇榮書記對質(zhì)監(jiān)工作的重要批示、吳新雄省長的賀信更充分說明了省委、省政府主要領(lǐng)導對質(zhì)監(jiān)工作的關(guān)心和支持。蘇書記在批示中用了“一個突出”、“三個滿意”充分肯定了質(zhì)監(jiān)工作?!耙粋€突出”就是成績突出,“三個滿意”是企業(yè)滿意、群眾滿意、省委滿意。同時,蘇書記要求我們塑造四個“者”,即產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管者、企業(yè)發(fā)展服務(wù)者、社會和諧維護者和經(jīng)濟增長推動者,對質(zhì)監(jiān)工作提出了殷切的期望。吳新雄省長在賀信中,明確要求深入開展“質(zhì)量和安全年”活動,抓源頭保質(zhì)量,找準推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的增長點;抓安全促民生,找準保障社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵點;抓技術(shù)強基礎(chǔ),找準服務(wù)項目建設(shè)的薄弱點;抓幫扶嚴監(jiān)管,找準提升園區(qū)整體素質(zhì)的切入點,為加快推進我省新型工業(yè)化進程,為實現(xiàn)江西崛起新跨越做出新的更大貢獻。史文清副省長在講話中充分肯定了過去一年質(zhì)監(jiān)工作取得的成績,強調(diào)了質(zhì)監(jiān)工作的重要性,指出各級政府要加強領(lǐng)導,落實責任、形成合力,加大經(jīng)費投入,全力推進確保20**年質(zhì)監(jiān)工作目標任務(wù)落到實處。要求全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要充分認清當前形勢,進一步增強做好質(zhì)監(jiān)工作的緊迫感和責任感,提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力、認真開展“質(zhì)量和安全年活動”;繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范市場秩序?qū)m椥袆?切實抓好“機關(guān)效能年活動”,大力加強班子和隊伍建設(shè),堅定信心,振奮精神,努力開創(chuàng)20**年全省質(zhì)監(jiān)工作新局面。
省委、省政府領(lǐng)導如此關(guān)心、重視質(zhì)監(jiān)工作,是對我們的鼓勵、支持和鞭策,我們一定要按照省委、省政府領(lǐng)導的指示和要求,加大工作力度,乘勢而上,再創(chuàng)佳績,為促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
下面,就做好今年的工作我講三點意見。
一、認清形勢,增強責任,切實抓住發(fā)展機遇。
第一,認清形勢,深刻認識質(zhì)監(jiān)工作面臨的困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟形勢與質(zhì)監(jiān)工作密切相關(guān)。質(zhì)監(jiān)事業(yè)要往前發(fā)展,對經(jīng)濟形勢的分析判斷非常重要。金融危機爆發(fā)前,省局基于對經(jīng)濟形勢的分析,于7月份醞釀、9月份出臺了《江西省質(zhì)監(jiān)局服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》,增強了我們工作的主動性,得到了省委、省政府領(lǐng)導的認可,這種對經(jīng)濟形勢的判斷就有很強的前瞻性。
當前,由美國次貸危機引發(fā)的金融危機愈演愈烈,迅速從局部發(fā)展到全球,從金融領(lǐng)域擴散到實體經(jīng)濟領(lǐng)域,釀成了一場歷史罕見、沖出力極強、波及范圍很廣的國際金融危機。在國際金融危機沖擊下,實體經(jīng)濟增速大幅下滑。目前,這場金融危機不僅本身尚未見底,而且對實體經(jīng)濟的影響正在進一步加深,其嚴重后果還會進一步顯現(xiàn)。根據(jù)馬克思的政治經(jīng)濟學說,經(jīng)濟危機是資本主義社會的一種必然,是無法躲避的。宏觀調(diào)控的目的就是把波峰和波谷燙平一點,但沒辦法消除。今年1月份,英國的蘇格蘭皇家銀行出現(xiàn)重大危機,紐約股市創(chuàng)下這次金融風暴以來的最大單日跌幅。為應(yīng)對國際金融危機,美國、日本、歐盟均聯(lián)手出臺了救市措施。我國的經(jīng)濟形勢也很嚴峻,超過了我們的想象。溫家寶在國務(wù)院第二次全體會議上指出,今年是我國進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年。一月份,我國進出口出現(xiàn)負增長,其中出口下降17.5%,進口下降超過43.1%。為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,中央經(jīng)濟工作會提出了保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生,從中央到地方相繼出臺了一系列應(yīng)對措施,采取了全方位的手段,取得一定成效,經(jīng)濟狀況也有所好轉(zhuǎn),包括企業(yè)的產(chǎn)品庫存,碼頭、商場等大量的積壓現(xiàn)象有了較大的緩解。但我們面臨的經(jīng)濟發(fā)展形勢還是非常不確定。近日,省政府出臺了扶持企業(yè)的若干措施,其中包括對質(zhì)監(jiān)部門的有些檢驗收費要減免,進一步影響了質(zhì)監(jiān)部門的業(yè)務(wù)收入。如何充分認清形勢,開展好質(zhì)監(jiān)工作?基于當前經(jīng)濟形勢,省局黨組經(jīng)過充分考慮,對今年經(jīng)濟增長指標作出調(diào)整,從往年的10%調(diào)低到6%。我們寧可把形勢估計的嚴峻一些,把困難考慮得充分一些,將應(yīng)對措施準備得更周全一些,我們的工作才能做得更扎實一些。
第二,積極履職,全面落實提出的“三保一弘揚”要求。胡錦濤在井岡山視察時提出了“三保一弘揚”的重要指示,質(zhì)監(jiān)部門如何貫徹落實?保增長,也就是質(zhì)監(jiān)部門怎么樣來服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。質(zhì)監(jiān)部門要通過加強檢測能力、加強對企業(yè)的檢測服務(wù)、引導企業(yè)采用標準、指導企業(yè)質(zhì)量認證等,促進經(jīng)濟的增長。保民生,質(zhì)監(jiān)部門要通過開展計量、檢測、食品安全監(jiān)管及特種設(shè)備安全監(jiān)察等工作,為保民生做出貢獻。保穩(wěn)定,首先要保證系統(tǒng)內(nèi)部穩(wěn)定,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)雖然垂直管理,但由于歷史原因,也存在一些不穩(wěn)定因素,個別市局甚至出現(xiàn)到省里上訪的事情。各設(shè)區(qū)市局、縣級局長要做好維護穩(wěn)定的工作,保持系統(tǒng)內(nèi)的穩(wěn)定。如果發(fā)生質(zhì)量安全問題,就會影響社會穩(wěn)定。所以,我們要通過做好質(zhì)監(jiān)工作來配合政府做好維護社會穩(wěn)定的工作,要抓好特種設(shè)備安全、食品安全等工作,加強監(jiān)管工作力度,確保食品安全和特種設(shè)備運行安全,讓老百姓吃得放心,生活得安心。從維護我們系統(tǒng)的小穩(wěn)定到通過質(zhì)監(jiān)工作來維護社會的大穩(wěn)定,為保穩(wěn)定做出我們應(yīng)有的貢獻。一弘揚,就是弘揚井岡山精神。井岡山精神源自江西,我們更應(yīng)該在工作中弘揚井岡山精神,始終做到“堅定信念、艱苦奮斗,實事求是、敢闖新路,依靠群眾、勇于勝利”。
第三,抓住機遇,化危機為生機、變經(jīng)濟波動期為經(jīng)濟機遇期。剛才,分析了經(jīng)濟發(fā)展形勢,主要是一些不利方面,但同時也存在有利因素。中央和地方出臺了支持經(jīng)濟發(fā)展的若干措施,主要是擴大內(nèi)需的措施。我們可以利用這個契機,爭取各方面的支持。我們要善于抓住一些平臺和機遇,推動工作向縱深開展。如去年的質(zhì)量月活動,省局精心策劃、設(shè)計和開展質(zhì)量月活動,取得了很好的效果,省領(lǐng)導參加活動超過了20人次,有效地擴大了質(zhì)監(jiān)部門的社會影響和地位作用。
質(zhì)監(jiān)部門如何搶抓機遇呢?一是要加強技術(shù)機構(gòu)建設(shè)。在當前這么困難的條件下,如何把握機遇提高檢測能力?辦法肯定比困難多,很多事情都是事在人為,開動腦筋后,就是一片新的廣闊的天地。贛州鎢和稀土國家級質(zhì)檢中心的建設(shè),就是贛州市局開動腦筋,努力奮斗的結(jié)果。有些地方政府知道檢測機構(gòu)的建立對地方經(jīng)濟發(fā)展的作用,要求建立檢測機構(gòu)。我們要在避免重復建設(shè)、低水平建設(shè)的原則上,大力支持和引導各級政府來加強技術(shù)機構(gòu)的發(fā)展,進一步提升質(zhì)監(jiān)檢測能力。二是要爭取資金的支持。省局一方面會向國家質(zhì)檢總局爭取資金支持,一方面向省政府爭取支持。各設(shè)區(qū)市、各縣(區(qū))局要積極爭取當?shù)攸h委政府支持。我們在這個崗位上,必須以強烈的責任感,以如履薄冰的心態(tài),事事謹慎,反復思考,把工作做得更好。
二、加強調(diào)研,務(wù)求實效,切實抓好今年工作。
今年全省各項質(zhì)監(jiān)工作我已經(jīng)上午的工作報告中作了全面部署,下面我著重談?wù)劷衲曛攸c要抓好的幾項工作。
第一,召開全省標準化工作會。標準涉及社會發(fā)展各個方面,標準是提升全省經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要手段。與質(zhì)量月活動相同,標準不僅是質(zhì)監(jiān)一個部門的,也是全社會的。目前,全國已經(jīng)有13個省、市的國民生產(chǎn)總值超過一萬億,進入了“萬億俱樂部”。江西因經(jīng)濟發(fā)展相對比較落后,是農(nóng)業(yè)大省,經(jīng)濟小省,工業(yè)弱省,財政窮省。雖然近幾年發(fā)展迅速,以平均每年兩位數(shù)增長,連續(xù)增長了7、8年,到20**年,全省國民生產(chǎn)總值還只有6千多億,經(jīng)濟底子依然很薄。同樣,我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)也底子薄。江西這幾年經(jīng)濟迅速發(fā)展,已建成門類較為齊全的工業(yè)體系,打下了較為扎實的工業(yè)基礎(chǔ),而我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的檢測能力還沒能夠與經(jīng)濟發(fā)展相配套,還低于經(jīng)濟社會的發(fā)展,低于工業(yè)的發(fā)展。所以,首先要抓好標準工作。省政府對標準化工作高度重視,吳新雄省長在省局研究起草的《江西省人民政府關(guān)于實施標準化戰(zhàn)略的意見》上多次作出重要批示,提出具體要求。上半年,省局準備以省政府名義召開全省標準化工作會,爭取吳省長出席,來推動建立健全標準化工作體系,提升全省標準化工作水平。
第二,召開全省計量工作會。計量和標準化一樣,既是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的基礎(chǔ)性工作,也是提高質(zhì)量總體水平、促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。省局爭取在年底之前,以省政府名義召開全省計量工作會,讓全社會知道計量對工業(yè)發(fā)展、對經(jīng)濟發(fā)展、對社會和諧穩(wěn)定的重要性,進一步發(fā)揮計量在節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和維護民生等方面的積極作用。
第三,優(yōu)化技術(shù)機構(gòu)布局。社會將逐步走向規(guī)范化、法制化的軌道,違反法律法規(guī)的人和事情只會越來越少,如果依靠罰款來維持生存,質(zhì)監(jiān)事業(yè)就不能長遠。依靠技術(shù)服務(wù)能力的提高,提高技術(shù)服務(wù)收入,才是今后事業(yè)發(fā)展的立身之本。20**年,全系統(tǒng)收入達5.72億元,其中罰沒收入增長不到10%,技術(shù)機構(gòu)服務(wù)能力的增長超過了17%,這就是大家要努力的方向。我們要一方面要根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展的需要,對技術(shù)機構(gòu)進行合理布局;另一方面要量力而行,把有限的資源配置好,避免低水平重復建設(shè)。當前,尤其是要加強國檢中心以及省檢中心的建設(shè),提高技術(shù)機構(gòu)的能力,提高檢測手段,提高長遠可持續(xù)發(fā)展的能力。有些縣局還很困難,縣局領(lǐng)導早上睜開眼就考慮如何生存,如果是這種情況,怎么來維護經(jīng)濟秩序,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展?應(yīng)該是睜開眼睛考慮今天有些什么新的措施,今天利用了多少好的機遇,形成了一個什么樣的有效工作方案,通過這個工作方案提高收入。希望大家創(chuàng)新思維,提高檢測能力,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,從而促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。
第四,提高食品安全監(jiān)管效果。國務(wù)院對奶業(yè)做了嚴格分工,從奶源、加工、市場銷售,明確了各部門職責,同時,也明確了食品質(zhì)量安全的監(jiān)管責任。質(zhì)監(jiān)部門承擔食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責任,所以,從省局到市局、到縣局,到有關(guān)技術(shù)機構(gòu),要在原有的規(guī)則和程序的基礎(chǔ)上,進一步完善和補充,出臺一些措施,提高食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有效性,提升全省食品質(zhì)量安全水平,達到省委、省政府的要求,滿足老百姓的需求。
第五,開展“質(zhì)量和安全年活動”。中央明確20**年為“質(zhì)量和安全年”,省局已起草了《江西省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“質(zhì)量和安全年”實施方案(征求意見稿)》,在省局機關(guān)進行了反復討論、修改,也是今天的會議材料之一,希望大家積極建言獻策,進一步完善實施方案,推動“質(zhì)量和安全年活動”的有效開展。
第六,加強縣級局基礎(chǔ)建設(shè)。社會對質(zhì)監(jiān)部門的認識,很大一部分來自于縣級局等基層單位,因此,質(zhì)監(jiān)新形象的樹立,關(guān)鍵在縣級局等基層單位。一些落后地區(qū)的縣級局工作環(huán)境還比較差。加強縣級局的建設(shè)去年已經(jīng)做了布置,今年要進一步加強,下更大力氣加強縣級局基礎(chǔ)建設(shè)。一是財務(wù)工作試點從28個擴大到60個;二是進行余缺調(diào)劑;三是省局向省政府匯報,與省財政廳溝通,爭取在財政給予正常履職的經(jīng)費。當然,不可能立即完全解決縣級局的所有問題,但是今年要爭取有較大突破。同時,要提倡艱苦奮斗的作風,把富日子當窮日子過。
三、加強學習,搞好團結(jié),切實加強班子建設(shè)。
火車跑得快,全靠車頭帶。大家都是各部門、各單位的“一把手”,當前,質(zhì)監(jiān)事業(yè)正處于重要發(fā)展時期,任務(wù)繁重,責任重大,困難不少,壓力不小,在這種情況下,對我們在座的更是一種嚴峻的考驗。我們必須切實加強領(lǐng)導班子和隊伍建設(shè),尤其是要加強主要領(lǐng)導、一把手的能力建設(shè),推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展。
一是加強學習。人是在工作中學習、在社會中學習成長起來的,社會發(fā)展日新月異,只有不斷學習的人,才會不被社會拋棄,只有不斷學習的人,才會不落伍。未來質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的競爭,很大程度上是領(lǐng)導能力的競爭,而領(lǐng)導能力首先體現(xiàn)在預見力上。預見力強,才能見微知著,把準方向,牢牢把握工作的主動權(quán)。提高預見力,關(guān)鍵在學習。黨性由學而強,才能由學而得,事業(yè)由學而進。要把學習作為看家本領(lǐng),要廣學博識,與時俱進,學用結(jié)合,善于反思,從而學好理論,更新知識,跟上時代,不斷提高自身黨性修養(yǎng)、文化修養(yǎng)和道德修養(yǎng),提高工作水平和駕馭破解難題的能力,不斷有所創(chuàng)新、有所建樹。
二是加強團結(jié)?!皥F結(jié)出力量”只有班子講團結(jié),講奉獻,才能出凝聚力,出戰(zhàn)斗力,才能提高工作效率。各級領(lǐng)導班子要搞好團結(jié),班子成員之間要達到思想上統(tǒng)一,步調(diào)上一致,工作上同心,相互補臺不拆臺,能夠講政治,講大局,維護大局,服從大局。一把手必須在加強自身修養(yǎng)的基礎(chǔ)上,維護整體利益,維護班子團結(jié),發(fā)揮整體力量。要堅持民主集中制,定期開好民主生活會,經(jīng)常開展批評與自我批評,及時溝通思想,認真吸納每個成員的意見和建議,發(fā)揮大家的合力,共同承擔起帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績的責任。
三是廉潔自律。一方面要干凈,一方面要干事。領(lǐng)導干部特別是“一把手”要以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)正確對待和行使手中的權(quán)力,頂?shù)米≌T惑,管得住小節(jié),經(jīng)得住考驗,在干凈中干事、在干事中干凈,做到清正廉潔。保證事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵要抓好建章立制,用制度來規(guī)范人的行為。今年,省局會花大力氣來建章立制,制定一些操作性更強的規(guī)則措施,加強政風、行風和黨風廉政建設(shè),同時,也會考慮如何來改善工作環(huán)境和提高整體收入水平,希望大家都能走正道,不走歪道?,F(xiàn)在有些現(xiàn)狀是由于歷史的原因造成的,不可能一天改變,相信通過我們的不懈努力,假以時日是完全可以改變的,相信通過大開正門,堵住斜門、歪門,就一定能做好我們的工作,推動事業(yè)的健康發(fā)展。
最后,我對貫徹落實此次會議精神提幾點要求。一方面,各設(shè)區(qū)市局的一把手要按照蔡玉峰副秘書長的要求,主動向黨委、政府的主要領(lǐng)導匯報,使設(shè)區(qū)市黨委、政府更加重視質(zhì)監(jiān)工作,進一步加強對質(zhì)監(jiān)工作的指導和支持,為質(zhì)監(jiān)工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。另一方面,要認真組織全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工學習蘇書記的批示、吳省長的賀信、史副省長的重要講話和會議對今年工作的部署要求,尤其是省局黨組要帶頭學習。通過學習,使全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工全面了解20**年的全省質(zhì)監(jiān)工作,清醒認識當前的經(jīng)濟形勢和質(zhì)監(jiān)工作面臨的繁重任務(wù)和嚴峻挑戰(zhàn),明確20**年和今后一個時期的工作任務(wù),增強做好質(zhì)監(jiān)工作的責任感和緊迫感。
同志們,新形勢、新任務(wù)對質(zhì)監(jiān)工作提出了新的更高的要求。讓我們在省委、省政府和國家質(zhì)檢總局的正確領(lǐng)導下,按照省局黨組的工作部署,以昂揚振奮的精神狀態(tài),務(wù)求必勝的堅定決心,謀求跨越的雄心壯志,不負重托,不辱使命,奮力拼搏,求真務(wù)實,以實際行動向黨和人民交上一份滿意的答卷,以優(yōu)異的成績向建國60周年獻禮!
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督會議講話內(nèi)容篇十四
同志們:
在20xx年春節(jié)即將來臨之際,我們召開全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議,這是一次一年一度全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)最為隆重的會議。會議的主要任務(wù)是:深入學習貫徹黨的十六屆六中全會、州委經(jīng)濟工作會議和全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議精神,總結(jié)成績,表彰先進,分析形勢,研究部署20xx年的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作,動員全州系統(tǒng)廣大干部職工搶抓機遇、扎實進取,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,力推全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作再上新臺階,為促進湘西自治州經(jīng)濟建設(shè)、構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻。州政府湘賽副州長對這次會議高度重視,對開好這次會議提出了明確要求,今天州委、州紀委超強書記,州人大久經(jīng)副主作,州政府湘賽副州長、州政協(xié)光忠副主席,州政府生順副秘書長,州經(jīng)委來林主任都應(yīng)邀親自到會,還給我們作了重要指示,我們一定要認真貫徹,堅決落實。下面,我講三點意見。
20xx年在州委、州政府和省局的正確領(lǐng)導下,全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實州委經(jīng)濟工作會議和全省質(zhì)監(jiān)局長會議精神,緊緊圍繞優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序這一中心,全面履行綜合管理、行政執(zhí)法和安全監(jiān)察等職能,按照年初確定的“實施五個一,強化二個重點,維護三個安全,發(fā)揮四個作用,明確五條要求”的工作目標和工作思路,同心同德、奮力拼搏、克服困難、努力落實,各項工作取得了顯著成效,實現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)事業(yè)的新發(fā)展,為全州的經(jīng)濟建設(shè)作出了積極的應(yīng)有的貢獻??偨Y(jié)20xx年的工作,有以下幾個特點:
(一)堅持依法依規(guī)抓收入,財政預算完成較好。全州系統(tǒng)千方百計克服困難,依法依規(guī)辦事,加大工作力度,確保了收入穩(wěn)中有增,財政預算完成較好。全年完成考核預算收入****萬元,比去年同期增加***萬元,增長**%。完成預算任務(wù)較好的有**縣局、**縣局、**縣局、**縣局、***局、**特檢所、**所、**所。**縣局完成考核預算收入的***,****所完成考核預算收入的***%,兩單位增長幅度都在**萬元以上。
(二)堅持高舉打假旗幟,打假治劣成果突出。質(zhì)監(jiān)部門雖部分退出流通領(lǐng)域行政執(zhí)法,但還有流通領(lǐng)域的專項執(zhí)法和生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職能,仍然是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟的主力軍。全系統(tǒng)繼續(xù)深入開展打假治劣工作,緊緊圍繞保護人民生命健康安全這個主題,突出食品、農(nóng)資、建材等重點產(chǎn)品,狠抓專項整治,全年共組織開展了農(nóng)資、食品、建材、煙花爆竹、計量監(jiān)督、汽車及汽車配件、信息代碼和條形碼、“3c”、“qs”、“能源標識”無證無標等八個專項整治和執(zhí)法檢查查處工作。特別是農(nóng)資、食品、建材、煙花爆竹、定量包裝的專項整治,成效明顯。在專項整治中,全州共出動行政執(zhí)法人員****人次,執(zhí)法車輛****臺次,檢查生產(chǎn)加工企業(yè)***家,超市**個,經(jīng)銷網(wǎng)點***個,立案查處***起,其中大要案**起,現(xiàn)場處罰***起,各類假冒偽劣產(chǎn)(商)品涉案貨值金額達****余萬元,搗毀制假售假窩點*個。其中比較典型的案件有:**稽查隊查獲劣質(zhì)煙草專用肥案,涉案貨值***多萬元;***局查處裝載機質(zhì)量事故案,處罰金額**萬元;***局對一副食批發(fā)部銷售的啤酒進行監(jiān)督抽查,查處不合格“第6感”啤酒****多件,貨值金額**萬余元;***局查獲一起劣質(zhì)磷肥案,貨值金額**萬元;***縣局查處高等級公路護欄鍍層案,涉案貨值**萬元。
(三)堅持從源頭抓質(zhì)量,生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管工作明顯加強。質(zhì)量管理工作進一步加強。積極推進名牌戰(zhàn)略,加大扶優(yōu)扶強工作力度,有*家企業(yè)的*個產(chǎn)品(七0化工有限公司生產(chǎn)的“*號巖石粉狀按銻油炸藥”、**橡膠廠生產(chǎn)的“再生橡膠及制品”、湖南**鋁業(yè)高科技有限公司生產(chǎn)的“微細球形鋁粉”)又喜獲湖南省名牌。**自治州名牌評審工作已全面啟動,已有**家企業(yè)的**個產(chǎn)品被列入州名牌培育對象。特別值得一提的是去年州局在運作創(chuàng)品奪牌工作中卓有成效,由于州局領(lǐng)導多次向州政府辦公室、州政府領(lǐng)導匯報,州局副局長***再聯(lián)名一些其他州政協(xié)委員以提案方式,將創(chuàng)品奪牌的工作設(shè)想正式提案,得到了州政府領(lǐng)導***副州長、***州長的高度重視,并列入州政府的議事日程,先后三次召開政府常務(wù)會,專題研究,制定了《湘西自治州人民政府關(guān)于進一步加強創(chuàng)品奪牌工作的意見》并召開了全州創(chuàng)品奪牌工作大會,明確了對獲得中國名牌產(chǎn)品的獎**萬元,對獲得湖南省名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品和地理標志產(chǎn)品的各獎**萬元、對獲得州名牌產(chǎn)品的獎勵*萬元,這些獎勵政策和管理措施的出臺,對我質(zhì)監(jiān)部門從源頭抓質(zhì)量、全面提升產(chǎn)品質(zhì)量以及促進**州經(jīng)濟的健康發(fā)展有著重要而深遠的意義。這項工作,還以州局簡報的形式上報省局,得到了省局劉愛才局長的充分肯定和批示。嚴格規(guī)范了許可證管理,今年共發(fā)放生產(chǎn)許可證**張,累計共發(fā)放生產(chǎn)許可證***張;其中工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)放**張,累計**張;食品生產(chǎn)許可證發(fā)放**張,累計**張;有效開展了質(zhì)量興市活動,**縣作為我州的試點縣,在建立企業(yè)質(zhì)量檔案、爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品、開展農(nóng)業(yè)標準化等方面都富有成效。全州產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的有效性進一步提高。全年共安排受檢企業(yè)***家,安排定檢計劃***批次;共執(zhí)行定期監(jiān)督檢驗***長批次,完成委托檢驗任務(wù)****批次,確保了全州產(chǎn)品質(zhì)量整體水平的提高。
(四)堅持為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù),標準化、計量、認證認可等工作邁出新步伐。農(nóng)業(yè)標準化是推廣農(nóng)業(yè)科技成果和先進經(jīng)驗的手段,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必由之路,也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。今年是我州農(nóng)業(yè)標準化工作進入實施階段的第三年,重點抓了第四批的瀘溪椪柑和第五批的吉首無公害蔬菜這兩個項目建設(shè),示范區(qū)項目都取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益,富有成效。條、代碼工作發(fā)展勢頭良好,全州共辦理新申報組織機構(gòu)代碼***個,代碼年檢****個、換證****個。計量工作整體推進。全年共完成計量器具檢定和檢測*****臺(件),計量檢定進一步向通訊行業(yè)和縣級車速里程表檢定等新領(lǐng)域拓展。開展強檢計量器具建檔,強檢計劃完成率達**%以上。對定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)***家建立了檔案,為**家企業(yè)培訓了**名定量包裝商品計量管理人員。能源計量工作進一步開展,在花垣縣對*家重點耗能企業(yè)進行能源監(jiān)測,幫助節(jié)能降耗,收效明顯。加強了對水、電、氣三表的首輪強檢管理。全州紀念《計量法》實施20周年系列活動開展有聲有色。
(五)堅持以減少和遏制事故為目標,安全監(jiān)察職能履行比較到位。食品質(zhì)量安全監(jiān)管模式已經(jīng)形成,按照“三員四定、三進四圖和兩書一報告”模式,實施分類監(jiān)管。州、縣級食品安全監(jiān)管機構(gòu)已經(jīng)建立,監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)初步形成,巡查、回訪、監(jiān)督抽查、簽訂質(zhì)量安全承諾書等區(qū)域監(jiān)管措施落實較好。全年食品抽檢共完成***批次,食品定檢計劃已基本完成。全年,共幫助**家企業(yè)申辦并獲得食品生產(chǎn)許可證,目前全州共取得qs證的企業(yè)達**家。全州共普查登記食品企業(yè)***家,建立健全企業(yè)檔案**家。另外,還加強了食品檢驗機構(gòu)的建設(shè),全州共投入***萬元用于檢驗機構(gòu)新建、改造,健全了檢測設(shè)備,州局產(chǎn)檢所高潔凈度微生物實驗室已投入使用,縣局正在抓緊建設(shè)之中。在特種設(shè)備安全方面,今年完善了安全信息體系、監(jiān)管體系、事故應(yīng)急救援體系“三大體系”建設(shè),層層簽訂責任狀,建立特種設(shè)備安監(jiān)管的有效機制,為特種設(shè)備安全提供了有力的保障。著力抓好節(jié)日期間特種設(shè)備安全大檢查,消除事故隱患。組織開展完成了“兩節(jié)”、“五一”、“六一”、“十一”等節(jié)日的安全大檢查,出動車輛***臺次,人員***人次,下發(fā)監(jiān)察指令書***份,提出整改意見****條,督促抓好了隱患的整改。強化對特種設(shè)備從業(yè)人員的培訓,共培訓***人,發(fā)證***人。加強了對場(廠)內(nèi)機動車輛普查整治工作。。繼續(xù)強化氣瓶安全監(jiān)管,穩(wěn)步推進氣瓶產(chǎn)權(quán)改革工作,督促各氣體充裝站對超期鋼瓶進行送檢,全州完成氣瓶檢驗*****多只。全年共完成電梯、起重機械、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備定期檢驗達***臺(件),確保該類設(shè)備的安全運行。煙花爆竹安全監(jiān)管方面,雖說面不寬、量不大,但認真對待,既開展了全面普查摸底登記,又全面對煙花爆竹企業(yè)進行了整治和安全隱患排查,還不時進行跟蹤督查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行了處理。三大安全方面,由于領(lǐng)導重視、組織落實、措施得力,今年保住了平安,全州范圍內(nèi)沒有出現(xiàn)大的責任事故,安全生產(chǎn)目標管理被州安委評為先進單位。
(六)堅持正確的輿論宣傳導向,質(zhì)監(jiān)部門形象進一步提升。各級質(zhì)檢部門始終堅持質(zhì)量監(jiān)督與輿論宣傳相結(jié)合,促進了質(zhì)檢部門地位提升、影響擴大、形象提高。對外宣傳,全州系統(tǒng)既有的打假行動跟蹤采訪報道,又有專題宣傳活動和質(zhì)監(jiān)工作報道,還開展了專欄專刊報道,宣傳既有深度又有廣度。全州系統(tǒng)共在各類新聞媒體發(fā)表宣傳報道**余篇(次);“3.15”系列活動、“5.20”紀念《計量法》實施**周年系列活動、9月“質(zhì)量月”活動等活動影響較大。州局的普法工作被州依法治州領(lǐng)導小組評為先進單位。州局、**縣局、**縣局的宣傳報道都做得比較好。州局的普法工作被州依法治州領(lǐng)導小組評為先進單位。對內(nèi)宣傳突出抓了政務(wù)信息工作,20xx年5月州局被省局評為全省系統(tǒng)政務(wù)信息先進單位,**縣局、**縣局、**辦公室、*****定所被評為全州系統(tǒng)政務(wù)信息先進單位,為黨委、政府和領(lǐng)導的正確決策提供了參考。
(七)堅持提高素質(zhì)和能力,班子和隊伍建設(shè)得到加強。班子和隊伍建設(shè)有新起色。全州各級黨組織重視領(lǐng)導班子的思想、能力建設(shè),加大了領(lǐng)導班子成員的交流力度,提拔、調(diào)整、交流縣市局、州局直屬事業(yè)單位班子成員達8名,使班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。同時,加大了隊伍的教育培訓和引進專業(yè)技術(shù)人才工作力度,共面向社會公開招聘公務(wù)員*名,為隊伍注入了新鮮血液。還為公務(wù)員法實施做好了有關(guān)的人員調(diào)查摸底、人員信息采錄、工資情況匯總、人事檔案清理、人員定崗分類等前期準備工作。機關(guān)黨的建設(shè),老干部管理,工會等工作都開展得有條不紊。黨風廉政和行風建設(shè)又有新成果。認真開展了作風紀律教育整頓、治理商業(yè)賄賂和社會主義榮辱教育活動,通過以上活動的開展,全州系統(tǒng)上下政令進一步暢通,講政治、講大局、講紀律、講團結(jié)、講修養(yǎng)、講規(guī)矩的風氣逐步形成,越級越權(quán)越位的現(xiàn)象逐漸減少,和睦友好共事的氛圍變得更加濃厚。黨風廉政和行風建設(shè)繼續(xù)把解決損害群眾利益、影響隊伍形象的問題放在突出位置來抓,在管錢、管物、管人等三個源頭預防和治理腐敗環(huán)節(jié)把關(guān)較嚴。深入開展治理亂收費、亂辦班、亂評比、亂發(fā)證、亂發(fā)牌匾等五亂現(xiàn)象成效明顯。州局和縣(市)局的行風評議活動中社會反映普遍較好,納稅人評議中州局、**縣局、***局、**縣局、**縣局、**縣局滿意度較高。
(八)堅持抓內(nèi)部管理,各項工作進一步得到規(guī)范。全州系統(tǒng)進一步加強了制度建設(shè)和規(guī)范性管理工作。州局制定了全局性的目標管理責任制,把工作責任和要完成的工作目標任務(wù)進行量化考核納入目標管理之中,引進激勵競爭機制,改革管理模式。進一步改革和完善了機關(guān)考勤、后勤接待、車輛管理、水電管理、財務(wù)管理、政務(wù)管理等制度,由于領(lǐng)導身體力行、帶頭執(zhí)行,并開展檢查落實,致使機關(guān)工作秩序井然,工作風貌煥然一新,在省局通報上獲得好評。強化工作調(diào)度,采取會議講評、編發(fā)《會議紀要》、領(lǐng)導下基層指導督促、檢查通報、整合力量抓重點等形式和措施督促調(diào)度工作,收效明顯。另外,全州系統(tǒng)的綜合治理、計劃生育、建整扶貧等地方中心工作都抓得落實,富有成效。
以上成績的取得,是在州委、州政府和省局的正確領(lǐng)導下,是全州系統(tǒng)各級領(lǐng)導班子勵精圖治、團結(jié)奮斗的結(jié)果,是全州系統(tǒng)廣大干部職工開拓進取、扎實工作的結(jié)果。在此,我代表州局黨組向在座的各位并通過你們向全州系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到過來工作的薄弱環(huán)節(jié)和問題:一是業(yè)務(wù)工作部分停留在按部就班的水平上,在開拓新領(lǐng)域、創(chuàng)造新方法、總結(jié)新經(jīng)驗方面仍然存在一定差距;二是由于財政體制的原因,導致在管理上有偏重利益現(xiàn)象,有些管理職能弱化;三是在干部交流和提高人員素質(zhì)方面力度不夠大,隊伍的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,尤其缺乏高、精、尖技術(shù)人才,思想政治工作仍需加強;四是機關(guān)職能科股室人員偏少,有些工作跟兄弟地區(qū)單位相比差距仍然較大;五是內(nèi)部發(fā)展不平衡,有的縣局、科所內(nèi)部管理有漏洞,工作力度欠扎實,工作滯后,起色不大,有的縣局對行風建設(shè)和納稅人評議重視不夠,工作不夠到位。對這些問題,我們務(wù)必保持清醒頭腦,居安思危,認真研究,努力加以克服和解決。
二、新形勢下質(zhì)監(jiān)工作的總體要求。
回顧過去,放眼未來,我們已經(jīng)站在新的歷史起點上。新起點迎來新機遇,新機遇伴隨著新挑戰(zhàn)。20xx年質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展,有著與20xx年不向的新要求、新任務(wù)、新情況。
從新要求來看,黨的十六屆六中全會繼承和發(fā)展鄧小平理論和“三個代表”重要思想,提出了全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的新觀點,新要求。特別是胡錦濤提出了貫徹落實科學發(fā)展觀的“六個必須”,即必須深刻認識又好又快發(fā)展是全面落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求,必須堅持把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的突出位置,必須在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中促進總量平衡,必須把促進國際收支平衡作為保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的重要任務(wù),必須不斷強化企業(yè)激勵機制和約束機制,必須堅持促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,給了我們深刻啟示。省里進而提出了堅持科學發(fā)展、構(gòu)建和諧湖南、加快富民強省、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的宏偉目標,要求把握“五個著力”,即著力加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工作,著力推進新型工業(yè)化帶動“三化”,著力加強節(jié)能降耗和生態(tài)環(huán)境保護,著力推進自主創(chuàng)新,著力推進社會和諧。州委經(jīng)濟工作會議上州長提出要著眼發(fā)展全局、創(chuàng)新發(fā)展觀念、提高發(fā)展質(zhì)量,要重點抓好七項工作:突出推進新型工業(yè)化、突出抓好新農(nóng)村建設(shè)、突出加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、突出加快城鎮(zhèn)化步伐、突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)、突出抓好州慶項目建設(shè)、突出構(gòu)建和諧社會。中央、省里和州里的這些部署,都與質(zhì)檢工作有著直接或間接的聯(lián)系。特別是在研究和運用技術(shù)標準、嚴格市場準入、促進節(jié)能降耗、以信息技術(shù)加強對企業(yè)監(jiān)管、培育知名品牌、解決食品質(zhì)量安全問題、加強安全生產(chǎn)管理、遏制重特大安全事故等*個方面,都要求質(zhì)檢部門更好地履行職責,發(fā)揮作用。這些要求,既是囑托,也是期望。
從新任務(wù)來看,一方面,全國《質(zhì)量振興綱要》實施十年,質(zhì)量工作仍然任重道遠。近年來,在州委、州政府和省局的正確領(lǐng)導和各級、各部門的協(xié)同努力下,我州質(zhì)量工作取得有目共睹的成績,為全州的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重大貢獻。但跳出湘西自治州看湘西自治州,我州質(zhì)量水平并不令人樂觀,離國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求還有較大差距。突出的表現(xiàn),一是標準水平仍然偏低。機械、輕工、信息等重點行業(yè)的主要產(chǎn)品,只有不足*成的標準采用了國際標準和國外先進標準,特別是高新技術(shù)產(chǎn)品缺乏標準主導權(quán),產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于人。二是產(chǎn)品質(zhì)量總體水平仍然不高。產(chǎn)品質(zhì)量市場監(jiān)督抽查平均合格率一直處于**%左右的低迷狀態(tài),有4成不合格產(chǎn)品不僅嚴重影響消費者的信心,而且對資源、能源和生產(chǎn)力造成嚴重浪費,影響了經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。三是假冒偽劣仍然猖撅。多年來,假冒偽劣打而不絕,花樣翻新,手段惡劣,特別是食品安全問題屢屢曝光,人民群眾呼聲很高。四是產(chǎn)品競爭力仍然不強。主要產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)還不能適應(yīng)市場競爭需要,還沒有形成一批具有國際國內(nèi)競爭力的名牌產(chǎn)品。目前雖然有湖南名牌**個,但僅占全省總數(shù)的*%,中國名牌仍然為零、國家免檢產(chǎn)品為零、地理標志保護產(chǎn)品一個,湘西自治州名牌還沒正式評審。這些問題的存在,說明我們完成《綱要》目標的任務(wù)仍然十分艱巨。另一方面,省、州政府和有關(guān)部門在重點工作部署中,涉及我部門擔負的職責不少,主要有:加快農(nóng)業(yè)標準化、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系、健全動植物病蟲害防控體系、促進農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;嚴把工業(yè)產(chǎn)品和食品的市場準入關(guān)、加強能源計量工作、幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、強制性淘汰一批消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝技術(shù);整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,把好源頭產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),加快建立質(zhì)量信用體系和失信懲戒制度,創(chuàng)造滿意的消費環(huán)境和公平競爭的市場環(huán)境;強化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,特別是食品、特種設(shè)備和煙花爆竹安全監(jiān)管,為促進社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定作出新貢獻;鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展,在政策上予以傾斜,在技術(shù)上給予指導。這些任務(wù),既是機遇,也是挑戰(zhàn)。
從新情況來講,一方面,省、州政府各直屬部門按照建設(shè)法制政府、責任政府、服務(wù)政府和效能政府的要求,轉(zhuǎn)變職能的力度不斷加大。州內(nèi)各兄弟部門如發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、工商、食藥、安監(jiān)、科技,在認真履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等方面,主動探索,努力作為,采取了許多新舉措;兄弟地區(qū)大部分走在我們的前列。我們應(yīng)當好好地向他們學習,取他之長補我之短。另一方面,依法行政的要求越來越嚴,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的力度不斷加大,我們在加大工作力度的同時,必須進一步規(guī)范行政行為,自覺接受人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察、檢察、法院等方面的監(jiān)督,自覺接受企業(yè)和群眾的監(jiān)督。這些情況,既是壓力,也是動力。面對這些新要求、新任務(wù)、新情況,我們務(wù)必增強使命感、責任感、緊迫感,自勉自勵,自我加壓,自強不息,爭取更大作為。
三、20xx年工作部署。
20xx年工作的指導思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹落實州委經(jīng)濟工作會議和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議精神,圍繞富民強州,全面履行職能,實施質(zhì)量興州戰(zhàn)略,結(jié)合省局“一年要有一個新變化,三年再上一個新臺階,五年達到全國中等偏上水平”的總體目標要求,努力推動全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)綜合實力不斷攀升,努力促進質(zhì)監(jiān)工作有效性持續(xù)提高,努力實現(xiàn)質(zhì)檢事業(yè)又好又快和諧發(fā)展,為推進新型工業(yè)化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)資源節(jié)約型社會、構(gòu)建和諧湘西再作新貢獻。按照上述指導思想,我們的總體奮斗目標是:收入穩(wěn)中有增,發(fā)展好中求快。
預算收入穩(wěn)中有增:全州系統(tǒng)的預算總收入在20xx年的基礎(chǔ)上增長***萬元以上,爭取突破****萬元,增長*左右。各縣市預算收入增長速度從實際出發(fā),基本保持與當?shù)刎斦杖胪?,總的原則是以收保支、以支促收,確保收支平衡、略有節(jié)余。進一步規(guī)范行政行為,杜絕違法違規(guī)收費問題的發(fā)生,執(zhí)收成本,擠掉非稅收入中的水份,提高非稅收入的科技含量和執(zhí)收水平,實打?qū)嵉靥岣叻嵌愂杖朐鲩L的質(zhì)量,實現(xiàn)預算收入穩(wěn)中有增。開源節(jié)流,消赤減債,集中財力辦大事,增強質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的后勁。
質(zhì)量興州成效明顯:爭取創(chuàng)湖南省名牌產(chǎn)品*個、國家地理標志保護產(chǎn)品*個,州名牌產(chǎn)品**個,啟動國家免檢產(chǎn)品爭創(chuàng)工作、*個縣市都認真按照與州政府簽訂的責任狀落實創(chuàng)品奪牌目標任務(wù),進一步開展質(zhì)量興縣活動。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證受理審查企業(yè)**家,食品生產(chǎn)許可證受理審查企業(yè)數(shù)達**家以上。標準計量、認證認可工作水平全面提升。食品、特種設(shè)備、煙花三個方面不出重特大質(zhì)量安全事故,特種設(shè)備質(zhì)量安全事故;在省政府規(guī)定的指標以下。
技術(shù)保障更加有力:進一步加大投入,確保不低于收入**%用于技術(shù)機構(gòu)建設(shè),全年總投資在***萬元以上。進一步加快技改速度。以區(qū)域為中心、以就近為原則,實施資源整合,做強做大特色的檢測中心和項目,今年擬完成在吉鳳工業(yè)園征地,及爭取國家對西部的項目支持,新建高規(guī)格的檢驗檢測中心。
隊伍素質(zhì)顯著提高:逐步建立有利于人才成長和干部能上能下的機制。加大培訓力度,省局安排**萬元的培訓專項資金,州局根據(jù)實際情況適當安排培訓資金,進行培訓干部職工,力爭使全州系統(tǒng)受訓率達**。鼓勵自學成才,制定獎勵辦法,營造愛學習、重人才的氛圍。
黨的建設(shè)明顯加強:黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提高,科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力顯著增強,黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮,機關(guān)作風特別是領(lǐng)導干部的作風有較大改進,黨群干群關(guān)系更加融洽,系統(tǒng)上下、內(nèi)外更加和諧。
實現(xiàn)上述奮斗目標,要把握好以下指導原則:
第一,堅持科學發(fā)展。以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)檢工作全局,緊緊抓住第一要務(wù),轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,不斷推動質(zhì)檢事業(yè)又好又快發(fā)展。用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作,著力把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的科學思路、促進發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導發(fā)展的實際能力、干部群眾的自覺行動,落實到質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。
第二,堅持執(zhí)政為民。強化富民強省和構(gòu)建和諧社會的觀念,把執(zhí)政為民作為質(zhì)檢工作的出發(fā)點和落腳點,努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。緊緊抓住政府關(guān)注、百姓關(guān)心、社會關(guān)切的熱點、難點問題,開展質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量檢測、質(zhì)量宣傳活動,全力確保“三大安全”,用實際行動和有所作為來贏得社會的贊譽、政府的支持、群眾的認同。
第三,堅持科技興檢。牢固樹立“技術(shù)是立局之本”的觀念,加強科技工作的領(lǐng)導和研究,把科學規(guī)劃、加大投入,整合資源、合理布局作為提升技術(shù)水平、提高檢驗檢測檢定能力的重大戰(zhàn)略舉措,落實到行動上,逐步形成以州級技術(shù)機構(gòu)為主體,以縣級技術(shù)機構(gòu)為基礎(chǔ)、以社會中介檢測資源為基礎(chǔ)的檢測體系,有效發(fā)揮質(zhì)檢部門為全州經(jīng)濟社會發(fā)展的技術(shù)支撐和技術(shù)保障作用。州縣市局根據(jù)實際情況適當安排培訓資金,力爭使全系統(tǒng)受訓率達80%。鼓勵自學成才,制定獎勵辦法,營造愛學習、重人才氛圍。
第四,堅持人才強局。在使用人才上講公正,不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧,不讓干事業(yè)的人吃虧,不讓老實人吃虧。在引進人才上求突破,尤其在技術(shù)機構(gòu)的人才引進上,采取區(qū)別于機關(guān)更為靈活的形式,廣泛吸收社會技術(shù)型人才。在培養(yǎng)人才上重投入,通過有計劃的投入、有重點的培訓,不斷提高干部職工的業(yè)務(wù)水平和工作能力。在留住人才上想辦法,做到用感情留人,用事業(yè)留人,用待遇留人。
第五,堅持和諧奮進。把構(gòu)建和諧質(zhì)檢作為一種理念、責任、一種追求,按照中央的要求,營造謀發(fā)展、干事業(yè)的環(huán)境。著力推進內(nèi)部和諧、上下和諧、內(nèi)外和諧,形成和諧共事、團結(jié)奮進、協(xié)同配合的有利工作局面,培育以求實、公正、創(chuàng)新的質(zhì)檢精神為主要內(nèi)涵的質(zhì)檢文化,把內(nèi)在的潛力、工作的動力和外部的助力有機地統(tǒng)一起來,在和諧中謀發(fā)展,以發(fā)展促和諧。
根據(jù)上述總體奮斗目標和指導原則,我們州局黨組經(jīng)過認真研究,集思廣益,確定了今年工作的總體思路是:圍繞一個總體奮斗目標,落實二個會議精神,開展三大工程建設(shè),確保四項重點到位,抓好五塊管理工作。即圍繞省局提出的“一年一個新變化,三年再上一個新臺階,五年達到國家中等偏上水平”的總體目標和上述確定的今年具體奮斗目標,深入貫徹落實好省局工作會議和州委經(jīng)濟工作會議精神,著力實施“執(zhí)法管理工程”、“服務(wù)發(fā)展工程”、“形象建設(shè)工程”三大工程,確保食品質(zhì)量安全監(jiān)管到位、確保特種設(shè)備安全監(jiān)管到位、確保煙花爆竹安全監(jiān)管到位、確保預算收入執(zhí)行到位,抓好內(nèi)部行政管理、抓好干部隊伍管理、抓好財務(wù)規(guī)范管理、抓好法制宣教管理、抓好技術(shù)機構(gòu)發(fā)展管理。
一是抓好“執(zhí)法管理工程”。行政執(zhí)法是質(zhì)監(jiān)部門的兩大重要一職責之一,打假治劣是整頓規(guī)范范市場經(jīng)濟秩序的一個重要手段,也是實施質(zhì)量興州戰(zhàn)略的重要舉措,任何時期都不能放松。今年,全系統(tǒng)仍然要以保護人民命健康安全為主題,以食品、農(nóng)資、建材產(chǎn)品為重點產(chǎn)品,以小作坊、小企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品加工點為重點部位,以落實行政轄區(qū)打假責任制和區(qū)域性質(zhì)量問題整頓為具體措施,深入開展打假治劣工作,實現(xiàn)在整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中的有為、有威、有位。
要提升執(zhí)法打假技術(shù)保障能力。要完善12365舉報投訴系統(tǒng),加快舉報投訴系統(tǒng)與“金質(zhì)工程”的信息交換和系統(tǒng)共享,增強行政執(zhí)法綜合效應(yīng);要組織創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用假劣產(chǎn)品快速辨別方法和技術(shù),提高執(zhí)法水平,降低執(zhí)法成本。
要突出執(zhí)法打假的重點。今年,要以整治區(qū)域性問題、保護名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益為重點,集中開展農(nóng)資、建材、汽車配件、地條鋼、黑心棉、食品、化妝品、保護知識產(chǎn)權(quán)等8個專項打假和整治活動;要做到日常執(zhí)法監(jiān)督與專項整治相結(jié)合,使打假治劣的廣度和深度不斷延伸;同時,要切實加強對質(zhì)檢機構(gòu)、機動車輛安檢機構(gòu)及社會中介機構(gòu)出具數(shù)據(jù)的監(jiān)督檢查,加強對強制性認證產(chǎn)品、實施生產(chǎn)許可的產(chǎn)品、計量器具及計價器、條碼的執(zhí)法,使全年的執(zhí)法打假切實做到有力度、有深度、有影響、有效果。
要重視執(zhí)法打假的組織協(xié)調(diào)。在組織專項打假行動時,要注意把握好幾個問題,即:每個專項打假行動都要有具體方案;要加強對打假工作的宣傳造勢,及時將打假情況向社會通報和公告,營造濃厚的打假治劣社會氛圍;要注意協(xié)調(diào)好內(nèi)部上下之間的關(guān)系,以及與其他部門之間的關(guān)系,加強對行政執(zhí)法工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào),做到上下聯(lián)動、協(xié)同配合。
要加強對行政執(zhí)法的研究。要在預防為主、打防結(jié)合上下功夫,對苗頭性、潛在性、普遍性質(zhì)量問題要做到早判斷、早把握,實現(xiàn)對假冒偽劣行為的早打擊、早圍剿,提高打假治劣的有效性;要通過對群眾舉報、質(zhì)量申訴、監(jiān)督抽查、市場價格變化等綜合信息分析,把專項監(jiān)督抽查與專項執(zhí)法檢查結(jié)合起來,達到抽查一類產(chǎn)品、整頓一個行業(yè)的目的;要采取監(jiān)督抽查、檢驗檢測、市場準入、電子監(jiān)管、缺陷召回等措施,加大產(chǎn)品源頭質(zhì)量監(jiān)管。要重點選擇一些涉及人民生命、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,開展可比性跟蹤國家監(jiān)督抽查,為工業(yè)提供權(quán)威技術(shù)參考。要建立健全與我州工業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)質(zhì)量檢驗檢測網(wǎng)絡(luò),重點抓好食品、計量、特種設(shè)備、纖維、石油化工、工程建筑新材料等檢驗機構(gòu)的建設(shè),向以工業(yè)園區(qū)為重點,建成對比行業(yè)性的檢測中心;要用好生產(chǎn)許可證和3c認證這強制武器,對涉及人身安全和產(chǎn)業(yè)政策的重點產(chǎn)品,實行嚴格的市場準入制度。要以化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機及其零配件產(chǎn)品為重點,深入開展打假、檢測、法制宣傳“三下鄉(xiāng)”活動,凈化農(nóng)資市場。要加強農(nóng)村食品小企業(yè)小作坊和涉農(nóng)特種設(shè)備的監(jiān)管,加大農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品打假力度,加強對土鍋爐、煤氣罐和縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的游樂設(shè)施監(jiān)管,保障農(nóng)村安全。要著力建設(shè)打假治劣長效機制,進一步建立健全打假預警監(jiān)控機制和快速反應(yīng)機制,重點查處群眾反響強烈、社會影響惡劣的大案要案。
二是抓好“服務(wù)發(fā)展工程”。
要樹立“大質(zhì)量”的觀念,從源頭上把好廠門,標準化、計量、認證認可工作要齊頭并進,幫助企業(yè)建立標準化、計量、質(zhì)量管理體系,尤其是對州委、州政府確定的重點企業(yè)和重點扶持發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)品,要進行政策傾斜,采取有力措施,促進企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。要強化宏觀抓質(zhì)量的意識,為州委、州政府的宏觀決策提供可靠依據(jù)。要按照省局新部署開展質(zhì)量興州和質(zhì)量興縣活動,實施質(zhì)量取勝戰(zhàn)略,要認真開展企業(yè)服務(wù)活動,要根據(jù)州政府創(chuàng)品奪牌會議工作要求,大力幫助企業(yè)開展創(chuàng)中國名牌、湖南省名牌、湘西州名牌、國家免檢產(chǎn)品、保護地理標志產(chǎn)品服務(wù)發(fā)展工作,為我州的經(jīng)濟發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)的力度。引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立健全標準化體系、計量檢測體系和質(zhì)量保證體系,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強企業(yè)的競爭力,促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。還要開展質(zhì)量知識進鄉(xiāng)鎮(zhèn)進社區(qū)活動,開展“百名質(zhì)監(jiān)干部下基層”活動,要切實做到深入企業(yè)、深入農(nóng)村,找準服務(wù)對象的一個或幾個方面的問題,用一年左右的時間,扎扎實實地幫助企業(yè)改進,務(wù)求取得實效。
要全面推進農(nóng)業(yè)標準化,以推行“一村一品”、“特色粉’為重點,著手新一輪農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)項目的建設(shè),育一批叫得響的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品;要加強農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域標準化工作,做好《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術(shù)規(guī)范》標準的宣貫,同加強農(nóng)業(yè)標準化的培訓工作,建立一支能適應(yīng)農(nóng)業(yè)標準化工作技術(shù)隊伍;要加快農(nóng)產(chǎn)品采用國際標準步伐,提高標準水平,到重點農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檢測方法標準堅持等同或等效采用;要按照”公司十基地+標準化“的生產(chǎn)管理模式,建立一批規(guī)?;?、現(xiàn)代化的食品、農(nóng)產(chǎn)品基地,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化拉動經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、促進農(nóng)業(yè)高效。
三是抓好”形象建設(shè)工程“。
要在今年”行風評議“和”優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“取得階段性成果的基礎(chǔ)上,大力推行”陽光行政“,在完善各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,積極探索新的舉措,切實抓好黨風廉政建設(shè)、行風建設(shè)、行政效能建設(shè)和納稅人評議工作,讓干部職工滿意、行政相對人和納稅人滿意、讓人民群眾滿意,樹立質(zhì)監(jiān)隊伍的良好形象。要切實抓好內(nèi)部行政管理,確保政令暢通、政務(wù)落實和后勤保障;要切實抓好干部隊伍管理,堅持以人為本,用好用活干部,積極培養(yǎng)人才,確保質(zhì)監(jiān)事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達;要切實抓好財務(wù)規(guī)范管理,促使財務(wù)工作步入制度化、規(guī)范化的良性發(fā)展軌道,確保工作運轉(zhuǎn)和發(fā)揮資金的使用效果;要切實抓好法制管理,注重依法依規(guī)辦事,注重內(nèi)外宣傳,擴大部門影響、樹立部門形象;要著力抓好技術(shù)機構(gòu)發(fā)展管理,做大做強檢驗檢測機構(gòu),為質(zhì)監(jiān)工作提供強力的技術(shù)支撐和技術(shù)保障。
以上只是會上粗略的提法,有些細致的工作,州局和去年一樣已經(jīng)制定了目標管理辦法,進一步將今年要做的工作體現(xiàn)于其中。等下我將和各個單位繼續(xù)簽訂目標管理責任書,州局將嚴格按照目標管理內(nèi)容考核,實行獎罰到位。
20xx年的工作頭緒很多,任務(wù)很繁重,省局又給我們一個發(fā)展的機遇(財政體制維持不變,省局要求財政預算收入需在去年的基礎(chǔ)上增長*,是基于多方考慮,主要是基于工資統(tǒng)發(fā)和”吃皇糧“時上劃基數(shù)的問題)雖然面臨的挑戰(zhàn)和困難也很多,但是我們的事業(yè)終究要發(fā)展,”騎虎不能下背“,那么我們就應(yīng)破釜沉舟,全力以赴,必須要以更加扎實的工作力度和行之有效的工作措施作保證,為此,我再次強調(diào)要求切實做好以下三個方面工作:
(一)切實加強思想政治工作。思想政治工作是業(yè)務(wù)工作的生命線。在新形勢下,各級領(lǐng)導都要堅持兩手抓,結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓好思想政治工作。
1、要堅持政治學習。認真組織干部職工學習馬列主義基本理論,學習黨的路線、方針、政策,學習基本的政治常識,用科學理論武裝頭腦,進一步強化干部職工用馬克思主義中國化的最新成果指導實踐的自覺性和堅定性。要加強經(jīng)常性的思想政治教育,突出理想、道德、紀律教育,引導干部職工特別是黨員和黨員領(lǐng)導干部堅定理想、信念,培養(yǎng)高尚道德,增強法制、紀律觀念,提高思想覺悟,堅持個人服從組織、局部利益服從全局利益的原則,敢于抵制不良傾向,充分發(fā)揮干部謀發(fā)展的積極性。
2、要大力加強思想政治工作。通過開展談心等形式多樣的思想工作和寓教于樂、健康向上的文體活動,進一步理順情緒、化解矛盾、統(tǒng)一思想、凝聚人心,確保20xx年各項任務(wù)的圓滿完成,確保”收入穩(wěn)中有增、發(fā)展好中求快“目標的實現(xiàn)。這幾年全省全州系統(tǒng)干部職工普遍感到執(zhí)收壓力大、任務(wù)重,省局黨組州局黨組對此十分理解。但在”吃皇糧“一時解決不了的現(xiàn)實情況下,要想穩(wěn)住現(xiàn)在這種好的發(fā)展勢頭,必須用好用足現(xiàn)有的財政政策,做到依法依規(guī)抓收入,既不能亂收亂罰,又要應(yīng)收盡收、盡罰則罰,否則談質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展只是一句空話。同志們一定要進一步振奮精神,開拓創(chuàng)新,確保思想不懈怠、工作不滑坡。
(二)切實注重能力建設(shè)。能力建設(shè)關(guān)系到事業(yè)發(fā)展的成敗。要實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新發(fā)展,必須下功夫抓好能力建設(shè)。結(jié)合新形勢下質(zhì)監(jiān)工作的特點和實際,提高以下四個方面的能力顯得尤為重要。
1、進一步提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力。我們要根據(jù)履行職責的要求,通過深入學習辯證唯物主義,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,一切從實際出發(fā),勇于開拓創(chuàng)新,善于用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點認識和解決發(fā)展中的問題;堅持以人為本;要努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì),成為質(zhì)檢工作的行家里手。
2、進一步提高依法行政能力。我們一定要扭住依法行政不放松,進一步提高依法行政能力和水平,把行政許可審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)兩權(quán)利履行好。一是加強法律法規(guī)教育。二是要依法規(guī)范行政行為。無論是行政許可,還是行政處罰,都要依照法定權(quán)限和法定程序履行職責,堅決克服不作為、亂作為的現(xiàn)象。三是要強化監(jiān)督。要以落實相關(guān)監(jiān)督制度為抓手,主動接受人大、人民群眾和輿論監(jiān)督,加強內(nèi)部的層級監(jiān)督和紀檢監(jiān)察、財政、審計等專項監(jiān)督,以及行政復議等自我監(jiān)督,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。第四方面要繼續(xù)深入開展治理商賄賂工作。
3、進一步提高技術(shù)保障能力。質(zhì)檢工作的主要特點是以技術(shù)升段實現(xiàn)綜合管理和行政執(zhí)法兩大職能,這也是我們區(qū)別于其他政府職能部門的重要優(yōu)勢所在。今年全系統(tǒng)仍然要下決心下功夫進一步提高技術(shù)保障能力,力爭在四個方面取得新進展。一是在提升裝備技術(shù)水平上取得新進展。今年著手運作爭取國家對西部的項目支持,籌建吉鳳工業(yè)園檢測檢驗中心。二是在信息化建設(shè)上取得新進展。要以”金質(zhì)工程“為龍頭,全面推進質(zhì)檢信息化建設(shè),及時為各類企業(yè)提供標準信息咨詢服務(wù),使信息化成果逐步惠及質(zhì)檢工作的各領(lǐng)域。三是在拓寬技術(shù)機構(gòu)的服務(wù)領(lǐng)域上有新進展。要根據(jù)我州產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要,建設(shè)好質(zhì)量檢驗、計量測試、特種設(shè)備檢測公共平臺和企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)信息平臺、標準咨詢服務(wù)平臺、法人單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺等六個平臺,并充分發(fā)揮人員、設(shè)備、技術(shù)的優(yōu)勢,為企業(yè)廣泛提供原料把關(guān)、出廠質(zhì)檢、技術(shù)改造、型式試驗等檢驗測試和標準信息咨詢服務(wù)。四是在抓改革促發(fā)展上取得新進展。一方面要引導推動技術(shù)機構(gòu)走向市場,引導實驗室面向市場,推進質(zhì)檢技術(shù)機構(gòu)和實驗室同社會科技資源的有機結(jié)合;另一方面要科學整合系統(tǒng)內(nèi)部的檢測資源,合理設(shè)置技術(shù)機構(gòu)和安排檢測項目,避免項目雷同和重復建設(shè)。今年在技術(shù)機構(gòu)改革上會有實質(zhì)性的動作和成效。
(四)進一步提高開拓創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是時代的靈魂。質(zhì)檢事業(yè)不開拓必然落伍,不創(chuàng)新一事無成。創(chuàng)新就要堅決克服消極等待的思想,保持平穩(wěn)心態(tài),打破思維定勢,看到自身優(yōu)勢,積極尋找新的工作突破口和新的工作增長點。這一點,有的縣局去年做的不夠,工作布置安排和啟動較慢,導致工作進度吃緊,甚至完不成目標任務(wù)。今年若覺醒,也是一個創(chuàng)新。在我們質(zhì)監(jiān)部門要創(chuàng)新,我還是要強調(diào):大家首先要樹立一個思想,不管職能如何調(diào)整,我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門仍然是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的主力軍,國家法律法規(guī)賦予質(zhì)監(jiān)部門的職能職責,我們必須全面履行。要在此基礎(chǔ)上要樹立創(chuàng)新觀念,創(chuàng)新求突破、創(chuàng)新解難題、創(chuàng)新求發(fā)展。要推進管理創(chuàng)新。要深刻認識新形勢新要求下質(zhì)檢部門自身改革和建設(shè)的重要性和緊迫性,大力推進管理創(chuàng)新,按照加強政府自身建設(shè),推進政府管理創(chuàng)新,建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責任政府和效能政府的要求,努力加強自身建設(shè)。目前,我們要將堅持管理創(chuàng)新落腳在堅持科學管理,強化制度管理,保持內(nèi)部良好的工作秩序上。要堅持執(zhí)法、管理、服務(wù)并舉并重,全面履行職能職責,注重發(fā)展的整體協(xié)調(diào);要正確處理省市縣,同一系統(tǒng)內(nèi)這一部門和那一部門的關(guān)系,合理配置職能,明確工作分工,充分調(diào)動各方面的積極性,保證系統(tǒng)內(nèi)部之間工作既不爭權(quán)奪利,也不推諉扯皮;要進一步制定和完善規(guī)范全系統(tǒng)工作行為的制度,比如人事、財務(wù)、技術(shù)機構(gòu)質(zhì)檢業(yè)務(wù)工作管理辦法,而且要狠抓制度的落實,不能留于形式。另外,要注重創(chuàng)新工作方法。要不斷學習、探索好工工作方法,促使質(zhì)監(jiān)工作向縱深新領(lǐng)域拓展。
(三)要進一步發(fā)揚團結(jié)協(xié)作、真抓實干精神。團結(jié)協(xié)作、真抓實干是新形勢下質(zhì)監(jiān)事業(yè)的根本保障。
1、要加強團結(jié)協(xié)作。團結(jié)協(xié)作不僅體現(xiàn)在單位內(nèi)部、同事之間,也還體現(xiàn)在系統(tǒng)內(nèi)部,上下級之間。這一點去年我也講過:團結(jié)就是力量,團結(jié)出效益。班子之間要團結(jié)協(xié)作干,多謀事,少謀人,工作要多補臺、多提醒,善意的批評也是幫助,也是團結(jié)。單位內(nèi)部要團結(jié),要有好的局風,風氣正、人心順。要克服內(nèi)耗,把在一起干工作作為一種緣份,不搞小動作、小心眼的事。要加強相互溝通,不僅工作要溝通,工作之余的感情也要溝通。去年有個別單位班子之間、同事之間就有不團結(jié)和沖突現(xiàn)象,是導致工作上不去的主要原因。去年我也強調(diào)關(guān)于協(xié)作:首先要政令暢通,講究歸口。科所隊之間要加強協(xié)調(diào)配合,不能各行其是,各自為政。其次,縣局與科室隊所之間要密切配合,縣局在業(yè)務(wù)上要接受科室隊所的指導,科室隊所在開展具體業(yè)務(wù)工作的時候,也要尊重縣局的意見,要樹立全州”一盤棋"的思想,力求相得益彰,共同促進。這一點去年總體做得不錯,但也有不好的苗頭出現(xiàn),這里我再次強調(diào),今年報經(jīng)省局同意州局黨組研究正式成立了稽查支隊,便于帶動全州行政執(zhí)法工作,決不允許出現(xiàn)州、縣兩級不相協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。
2、要切實真抓實干。要善于在工作中抓亮點、攻難點、擴大結(jié)合點,使質(zhì)監(jiān)工作在黨委、政府心目中的分量加重,使質(zhì)監(jiān)工作的影響面擴大,使質(zhì)監(jiān)工作的有效性持續(xù)提高。抓亮點,就是要在質(zhì)量監(jiān)管、打假治劣、節(jié)能降耗、技術(shù)保障、扶優(yōu)扶強、名牌戰(zhàn)略等方面,最大限度發(fā)揮質(zhì)檢部門在經(jīng)濟社會發(fā)展中的職能作用,把優(yōu)勢找足,讓亮點更亮。攻難點,就是要加大改革創(chuàng)新力度,克服前進道路上的障礙,為質(zhì)檢工作注入活力、增添動力。擴大結(jié)合點,就是要始終圍繞黨和政府的中心來開展工作,多請示、多匯報,爭取上級領(lǐng)導部門的高度重視和最大支持;就是要本著以誠相見的態(tài)度和求同存異的原則,加強與有關(guān)部門的協(xié)作,形成工作合力。以我們?yōu)橹鹘菚r,要當仁不讓,勇挑重擔不缺位,以我們?yōu)榕浣菚r,要真誠協(xié)作,全力配合不越位。實干首先要求黨員領(lǐng)導干部起模范帶頭作用,各級領(lǐng)導要身先士卒、為人表率,帶頭抓落實;我們的工作任務(wù)很艱巨,各縣市局,各部門各單位要明確任務(wù),明確各級、各崗位的責任,進一步完善崗位責任制,一定要做到什么崗位有什么樣的責任,誰干的工作誰負責,要按完成任務(wù)和履行職責情況,做到獎罰分明。落實責任,層層抓落實;全系統(tǒng)廣大干部職工要心系大局,勤奮敬業(yè),崗位上抓落實。
同志們,新的一年質(zhì)檢工作任務(wù)艱巨,責任重大。讓我們在州委、州政府和省局的正確領(lǐng)導下,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,充分發(fā)揮廣大干部職工的積極性、創(chuàng)造性,振奮精神,開拓創(chuàng)新,積極進取,扎實工作,力爭質(zhì)監(jiān)工作再上新臺階,為促進我州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。
最后,給同志們拜個早年,祝同志們在新的一年里工作順利、身體健康、萬事如意!謝謝大家。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督會議講話內(nèi)容篇十五
(三)進一步加大執(zhí)法監(jiān)管工作力度。
執(zhí)法監(jiān)管,是我們的核心任務(wù),更是抓質(zhì)量、保安全的關(guān)鍵所在,一定要抓實抓好,抓出新成效。第一,狠抓大案要案。繼續(xù)以食品、有機產(chǎn)品、建材、農(nóng)資、汽配、化妝品為重點產(chǎn)品;以產(chǎn)品制造集中地、制售假冒偽劣產(chǎn)品案件高發(fā)地、特別是無證生產(chǎn)問題突出、區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題反映較多的地區(qū)為重點地區(qū);以嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品為重要目標,開展各種專項整治行動,嚴厲查處一批有嚴重違法犯罪行為的大案要案,形成高壓態(tài)勢。第二,嚴格生產(chǎn)許可。要按照生產(chǎn)許可證實施細則、強制性認證的有關(guān)規(guī)定及相關(guān)標準要求,嚴格審查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì),嚴格檢查獲證企業(yè)生產(chǎn)條件,對本行政區(qū)域內(nèi)的重點產(chǎn)品所有獲證生產(chǎn)企業(yè)進行一次全面檢查。對不再從事發(fā)證產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè),要及時依法注銷其生產(chǎn)許可證。對不能持續(xù)滿足準入條件、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的企業(yè),要依法責令限期整改并做好整改復查工作。對整改不合格和逾期未改正的,暫扣生產(chǎn)許可證并及時向發(fā)證機關(guān)提請吊銷,根據(jù)情節(jié)報請當?shù)卣M織取締。第三,加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。改進質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,從調(diào)整抽查模式、目錄、時間、頻率等入手,加大對節(jié)能減排產(chǎn)品、家電下鄉(xiāng)中標產(chǎn)品、日用消費品、婦女兒童用品、防偽材料、纖維制品的質(zhì)量監(jiān)督和后處理力度,確保監(jiān)督抽查后處理到位率達到100%,督促企業(yè)履行質(zhì)量安全主體責任。第四,嚴格食品安全監(jiān)管。以貫徹執(zhí)行《食品安全法》為主線,切實抓好“政府、企業(yè)、監(jiān)管部門”三方責任的落實、區(qū)域監(jiān)管責任制的落實和各級各類食品生產(chǎn)監(jiān)管人員崗位責任制的落實。綜合運用各種有效手段,逐步解決食品生產(chǎn)監(jiān)管的盲區(qū)和死角。以乳制品、肉制品、食用油、酒類和食品添加劑為重點,大力開展食品專項整治行動。在狠抓食品安全中,要進一步高度重視小作坊監(jiān)管這個難點,從生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施、環(huán)境和從業(yè)人員健康管理制度執(zhí)行情況等方面切實加大管理力度,依法查處各類違法違規(guī)行為,努力保證不發(fā)生區(qū)域性食品安全重大事故。各地要學習借鑒鄂爾多斯市東勝區(qū)等地小作坊管理的經(jīng)驗,創(chuàng)造條件實行集中管理。第五,嚴格特種設(shè)備監(jiān)管。要充分認識特種設(shè)備監(jiān)管隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展而出現(xiàn)的新情況、新問題,創(chuàng)新監(jiān)管模式,加大監(jiān)管力度,提升監(jiān)管水平。深化特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管,完善特種設(shè)備監(jiān)察管理系統(tǒng)和檢驗管理系統(tǒng),積極推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在特種設(shè)備安全領(lǐng)域的應(yīng)用。進一步完善安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò),使監(jiān)察工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木、街道、大型企業(yè),為構(gòu)建完善的特種設(shè)備安全工作新格局打下堅實基礎(chǔ)。加強風險管理,推進特種設(shè)備分級分類監(jiān)管,提高風險控制和事故預防的能力與水平。加強用能產(chǎn)品能效標識監(jiān)督檢查和節(jié)能執(zhí)法檢查,依法嚴厲查處違法行為。第六,加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)。以產(chǎn)品質(zhì)量誠信記錄為基礎(chǔ),建立并完善企業(yè)質(zhì)量檔案,加強質(zhì)量誠信信息平臺建設(shè)。建立健全質(zhì)量誠信分類管理和“黑名單”制度,制定誠信等級標準,公布誠信評價結(jié)果。特別要公布失信企業(yè)名單,利用市場機制和法律手段懲處質(zhì)量失信行為。積極推進質(zhì)量誠信示范區(qū)建設(shè),鼓勵并支持產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域和重點企業(yè)開展質(zhì)量誠信承諾活動,在全社會營造“質(zhì)量誠信、以質(zhì)取勝”的良好氛圍。第七,進一步在促發(fā)展上做大文章。我們質(zhì)監(jiān)工作的出發(fā)點和落腳點,就是服務(wù)和促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展。特別是在我區(qū)深入貫徹中央以科學發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線、大力實施富民強區(qū)戰(zhàn)略的今天,質(zhì)監(jiān)工作大有作為,要積極地在實施富民強區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮主力軍作用。通過保障食品消費品、特種設(shè)備的安全,在保民生中發(fā)揮主力軍作用;通過發(fā)揮標準化、計量、認證認可、檢驗檢測等技術(shù)優(yōu)勢,在促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中發(fā)揮主力軍作用;通過抓質(zhì)量、樹品牌、促節(jié)能減排,在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進步中發(fā)揮主力軍作用。唯有如此,才能更充分體現(xiàn)我們的價值,才能更有效地得到各級黨委、政府的認可和支持,才能實現(xiàn)爭名升位的目標。
(四)進一步推進工作機制創(chuàng)新。
創(chuàng)新是民族進步的靈魂,創(chuàng)新是不竭的動力。特別是在我區(qū)質(zhì)監(jiān)人員編制少、行政領(lǐng)域?qū)挷嵭蟹旨墝俚毓芾淼那闆r下,大力推進工作機制創(chuàng)新更顯得十分重要。第一,創(chuàng)新質(zhì)量興區(qū)工作機制。完善名牌戰(zhàn)略推進機制,建立名牌評價新機制,培育一批自治區(qū)制造加工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)名牌,發(fā)展一批盟市區(qū)域品牌。健全主席質(zhì)量獎評審工作機制,推動盟市、旗縣設(shè)立政府質(zhì)量獎,在有條件的盟市、旗縣開展“爭創(chuàng)政府質(zhì)量獎”活動,引導企業(yè)夯實質(zhì)量基礎(chǔ),追求卓越績效,提升核心競爭力。第二,創(chuàng)新監(jiān)管機制和風險預警機制。要注意充分發(fā)揮信息化在創(chuàng)新中的重要作用,通過信息化手段,推進食品安全監(jiān)管和問題追溯、特種設(shè)備安全監(jiān)管和問題追溯、節(jié)能減排的實時監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析等機制創(chuàng)新,以全面提高監(jiān)管能力和水平。通過12365、部門聯(lián)動、強化三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)等途徑,拓寬發(fā)現(xiàn)質(zhì)量風險的渠道,對系統(tǒng)性質(zhì)量安全風險及時發(fā)布預警,對重大質(zhì)量安全隱患及時提出處置措施。進一步健全風險管理工作機制,建立質(zhì)量安全風險研判機制和預警平臺,加強生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè),提高風險監(jiān)控能力。第三,創(chuàng)新標準化工作機制。制定并深入實施標準化戰(zhàn)略,建立政府推動、市場引導、企業(yè)參與、各方協(xié)調(diào)的標準化工作機制,充分發(fā)揮標準對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的驅(qū)動作用,提高第一、二、三產(chǎn)業(yè)標準化水平。加強重點領(lǐng)域標準化工作,加快以無公害、綠色、有機食品和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品為重點的農(nóng)業(yè)地方標準制定步伐,不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準體系、標準化服務(wù)和推廣體系。圍繞裝備制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,做好標準化工作,贏得標準化領(lǐng)域的話語權(quán)。加強現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技、旅游等服務(wù)業(yè)的標準化工作,在商貿(mào)、旅游、餐飲、交通等行業(yè)全面推行服務(wù)質(zhì)量國家標準、行業(yè)標準和地方標準。圍繞新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)、高新技術(shù)、環(huán)境保護、資源節(jié)約、低碳經(jīng)濟、公共安全、工程建設(shè)、城市管理等領(lǐng)域,加快建立地方標準體系。第四,創(chuàng)新信息化工作機制。依托電信運營商的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,拓展網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,擴大網(wǎng)絡(luò)涵蓋范圍,實現(xiàn)與盟市、旗縣局和各級政府的互聯(lián)互通,全區(qū)視頻會議系統(tǒng)覆蓋到旗縣局。建立質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)綜合統(tǒng)計分析系統(tǒng),逐步實現(xiàn)行政審批網(wǎng)絡(luò)化、監(jiān)督管理數(shù)據(jù)化、決策支持智能化、業(yè)務(wù)處理規(guī)范化、信息發(fā)布自動化。第五,創(chuàng)新目標責任體系。進一步細化各項業(yè)務(wù)工作指標,根據(jù)工作實際,及時調(diào)整目標任務(wù)和實施方案,納入各級領(lǐng)導班子目標責任制和綜合考核評價體系,通過目標責任和考評辦法的創(chuàng)新,促進各項任務(wù)的完成。
(五)進一步加強質(zhì)監(jiān)軟實力建設(shè)。
第一,精心打造質(zhì)監(jiān)文化。以“強質(zhì)監(jiān)樹立新形象”,即“剛正廉潔的依法行政形象、科學權(quán)威的技術(shù)執(zhí)法形象、可親可近的人民質(zhì)監(jiān)形象”為目標,緊緊圍繞“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)”十二字工作方針和“民生為本,民信為天”的核心理念,把質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)與建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)結(jié)合起來,與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來,進一步提煉和構(gòu)建質(zhì)監(jiān)文化的核心價值內(nèi)涵,營造凝心聚力、催人奮進的先進質(zhì)監(jiān)文化氛圍,促進質(zhì)監(jiān)文化的繁榮發(fā)展,為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的長遠發(fā)展提供有效的精神支撐。要進一步創(chuàng)新質(zhì)監(jiān)文化載體,組織開展征集反映質(zhì)監(jiān)文化為主題的文學作品、書法作品、攝影作品和美術(shù)作品等活動,鼓勵廣大干部職工積極創(chuàng)作更多、更好、更有時代特征、更好地表現(xiàn)質(zhì)監(jiān)人風采的作品,豐富質(zhì)監(jiān)文化內(nèi)涵。要切實唱響“質(zhì)監(jiān)之歌”,積極開展豐富多彩的文體活動,今年7月上旬區(qū)局要舉辦全系統(tǒng)以迎接黨的勝利召開為主題的文藝匯演。各地也要結(jié)合自己的實際,組織各種文體活動。第二,落實黨風廉政建設(shè)責任制。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級領(lǐng)導班子要高度重視反腐倡廉建設(shè)工作,將其放在更加突出的位置,嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,把業(yè)務(wù)工作與反腐倡廉工作、把兩個安全與隊伍安全工作一起部署、一起檢查、一起落實。要繼續(xù)堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,以改革創(chuàng)新精神整體推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)。進一步推進反腐倡廉制度創(chuàng)新,以制度規(guī)范行政審批、行政執(zhí)法、認證認可、檢驗檢測、獎勵評審、基建采購、財務(wù)收支、干部人事等崗位行為,控制權(quán)力腐敗風險,努力開創(chuàng)全系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的新局面。第三,全面加強宣傳攻勢。宣傳工作要始終服務(wù)于發(fā)展和穩(wěn)定的大局,服務(wù)于履行質(zhì)監(jiān)職能,正確把握社會關(guān)注的熱點和焦點,牢牢把握正確的輿論導向,努力營造良好的輿論環(huán)境。要創(chuàng)新宣傳的內(nèi)容和形式,更多地反映一線質(zhì)監(jiān)人的精神風貌和典型事跡,引導各級政府和全社會更加關(guān)注質(zhì)監(jiān)、理解質(zhì)監(jiān)和支持質(zhì)監(jiān)。
同志們,新的一年已經(jīng)開始,乘著20xx年勝利的喜悅,我們又開始了新的征程。讓我們緊密地團結(jié)在以為的黨中央周圍,肩負起歷史的重任,高舉質(zhì)量的旗幟,不畏艱難困苦,笑與風雨相伴,朝著鎖定的目標堅定地向前。我們堅信,20xx年質(zhì)監(jiān)事業(yè)一定能夠取得更大的成績,一定會為黨的獻上一份厚禮!
同志們:。
在20xx年春節(jié)即將到來之際,市質(zhì)監(jiān)局在此召開全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議,總結(jié)去年的工作,表彰先進,部署新一年的工作任務(wù),一站在手,寫作無憂!]這既是一次。
工作總結(jié)。
表彰會,也是一次加油鼓勁的動員會。
過去的一年,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在市局黨組的領(lǐng)導下,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)監(jiān)工作,大力實施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略,團結(jié)務(wù)實,積極進取,充分發(fā)揮監(jiān)督管理的整體功能,質(zhì)監(jiān)工作取得明顯成效。
一是質(zhì)量振興工作不斷推進。去年,市質(zhì)監(jiān)局完善了質(zhì)量振興工作規(guī)范,建立了質(zhì)量興市長效機制,在指導5個縣市開展質(zhì)量興市活動后,將此項工作在全市全面鋪開。
二是創(chuàng)品牌活動效果明顯。去年,全市20家企業(yè)的20個產(chǎn)品榮獲————名牌產(chǎn)品稱號,1家企業(yè)的1個產(chǎn)品通過國家免檢產(chǎn)品復評,9家企業(yè)的13個產(chǎn)品獲省重點保護產(chǎn)品,4家企業(yè)榮獲————省質(zhì)量管理先進企業(yè),高安腐竹榮獲全國地理標志產(chǎn)品(即原產(chǎn)地域保護產(chǎn)品),實現(xiàn)了我市地理標志產(chǎn)品零的突破。至此,我市5個品牌齊全,即擁有2個中國名牌、31個省名牌、5個國家免檢產(chǎn)品、1個地理標志保護產(chǎn)品,25個省重點保護產(chǎn)品,品牌構(gòu)成和總數(shù)排在全省的前列。
三是食品安全監(jiān)管富有特色。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)積極協(xié)助政府落實食品安全監(jiān)管責任,設(shè)立了食品安全監(jiān)管機構(gòu),建立了食品安全區(qū)域監(jiān)管責任制,建成了覆蓋全市的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時,建立了以質(zhì)量承諾為主要內(nèi)容的企業(yè)質(zhì)量自律制度,與1380家生產(chǎn)企業(yè)簽訂了食品安全。
承諾書。
各縣市區(qū)圍繞當?shù)亟?jīng)濟特色的食品,開展了“一區(qū)一品”集中整治行動__的做法獲得了省局的好評和推廣,并在全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上我們市局也作了經(jīng)驗介紹,《中國質(zhì)量報》稱之為“__模式”
四是標準化體系建設(shè)得到加強。我市8項省地方標準被省局立項,10項縣級農(nóng)業(yè)地方標準發(fā)布,2項省地方標準已向國家標準委申報為國家標準,其中__學院的烏索酸標準已被國家標準委員會正式公示立項,有望實現(xiàn)我市國家標準零的突破。5家企業(yè)獲得采標標志證書,1個產(chǎn)品通過了省局無公害食品檢測,無公害農(nóng)產(chǎn)品標志正在辦理中。
五是安全生產(chǎn)監(jiān)管責任落實到位。去年,全市未發(fā)生特種設(shè)備和食品質(zhì)量安全事故,為保持全市安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢做出了積極貢獻。
一年來,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、保護企業(yè)和消費者合法權(quán)益、主動為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)等方面,充分發(fā)揮了保駕護航的作用。在此,我代表市政府衷心感謝全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的同志們?yōu)開_經(jīng)濟發(fā)展付出的辛勤勞動和作出的貢獻!下面,我就質(zhì)監(jiān)工作如何為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)提幾點意見,供大家參考。
一、牢固樹立大局意識,不斷提高為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的自覺性。
加強質(zhì)量工作,是提高企業(yè)競爭能力、做大做強工業(yè)經(jīng)濟的迫切需要;是樹立__形象、加速__崛起、增強我市經(jīng)濟競爭力的必然要求。質(zhì)監(jiān)工作一定要從實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展這個大局出發(fā),充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)工作基礎(chǔ)性強、涉及面廣的優(yōu)勢,在經(jīng)濟發(fā)展這個主戰(zhàn)場上發(fā)揮更大的作用,做出更大的成績。首先,要以服務(wù)的理念抓好依法監(jiān)管。要創(chuàng)新監(jiān)管模式,改進監(jiān)管方法,提高監(jiān)管效率,在嚴格履行監(jiān)管職能、規(guī)范企業(yè)和市場的經(jīng)營行為中,提供公正、便捷、高效的服務(wù)。其次,要充分發(fā)揮專業(yè)和技術(shù)的優(yōu)勢。質(zhì)監(jiān)部門要結(jié)合各地的產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展的重點,找準服務(wù)經(jīng)濟的結(jié)合點和切入點,在扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強、幫助重點企業(yè)和重大項目技術(shù)攻關(guān)、促進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展等方面,提供先進、實用、高效的管理服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和信息服務(wù)。第三,各級政府要更加重視和支持質(zhì)監(jiān)工作。要把質(zhì)監(jiān)工作納入到政府的中心工作中去,總體部署、同步安排,發(fā)揮好質(zhì)監(jiān)工作對地方經(jīng)濟發(fā)展的保障和促進作用。
二、實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,全面提高我市整體質(zhì)量水平。
抓好產(chǎn)品質(zhì)量、工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量,是實現(xiàn)我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在。通過多年的努力,全市經(jīng)濟發(fā)展速度加快,質(zhì)量在提升,我們在質(zhì)量方面有了很大的進步。但是,與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和周邊城市相比,我們還有很大的差距。主要是:質(zhì)量管理水平偏低,市場競爭力不強,產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率能排在同行業(yè)前10位的企業(yè)屈指可數(shù),質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率仍然處在全省平均水平。對此,全市質(zhì)監(jiān)部門一定要牢固樹立質(zhì)量第一的意識,堅決貫徹落實《質(zhì)量振興綱要》的要求,突出抓好以下三項工作:
一是要繼續(xù)深入開展質(zhì)量興市(縣)、質(zhì)量興企活動。要以項目為核心,研究質(zhì)量興市戰(zhàn)略,制定質(zhì)量興市、品牌強市的有關(guān)績效標準,在提高社會質(zhì)量意識的基礎(chǔ)上,努力構(gòu)建政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、科技帶動、社會互動的長效機制,增強質(zhì)量興市工作的主動性、時效性。
二是要培育和打造更多的名牌產(chǎn)品。要緊緊圍繞我市的產(chǎn)業(yè)導向,在電力能源、機電、食品、建材、紡織服裝、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,培育一批優(yōu)良品牌、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,打造更多的中國名牌、省名牌,對質(zhì)量長期穩(wěn)定、市場信譽好、品牌影響力大的產(chǎn)品,要積極申報實施國家免檢和地理標志保護。盡管我們在這方面做了大量的工作,在品牌方面的意識有所加強,但是,就中國品牌和省級名牌的保護意識和創(chuàng)建意識上我們還是有差距的。到現(xiàn)在為止,我們?nèi)袃H有一個中國馳名商標品牌,那就是四特酒。市委、市政府在“發(fā)展規(guī)劃綱要”中,提出了“質(zhì)量興市”的戰(zhàn)略和“品牌興市”的指導思想,我們創(chuàng)建中國名牌也好,創(chuàng)建省級名牌也好,申報國家免檢和地理標志保護也好,關(guān)鍵要提升我們地方產(chǎn)品的質(zhì)量。質(zhì)量是一個企業(yè)的生命,質(zhì)量是一個企業(yè)的品牌,如果沒有質(zhì)量,我們談不上申報;沒有質(zhì)量,我們更談不上去創(chuàng)建。
三是要引導和扶持企業(yè)做大做強。質(zhì)監(jiān)部門要引導企業(yè)加強技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè),切實提高企業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力。要充分發(fā)揮綜合管理和行政執(zhí)法的職能優(yōu)勢,引導和促進企業(yè)建立并完善標準、計量和質(zhì)量管理體系,鼓勵企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準,建立企業(yè)質(zhì)量信用體系。實行科學管理,增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,不斷提升產(chǎn)品的技術(shù)含量、質(zhì)量檔次和品牌競爭力。質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管的是企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量,如果生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量我們沒有把好關(guān),進而進入流通領(lǐng)域,流向市場,最后流向消費者,那將是我們工作上的重大失誤。尤其是建材產(chǎn)品、食品系列產(chǎn)品,這些都是直接關(guān)系到人民群眾的生命安全,如果我們把不好關(guān),那么企業(yè)這一塊的產(chǎn)品就提不高質(zhì)量;如果把不好關(guān),讓假冒偽劣產(chǎn)進入了市場,進了消費者這個層次,那將會對人民群眾的生命財產(chǎn)造成嚴重后果。
三、把好節(jié)能降耗關(guān)口,加速節(jié)約型社會的建設(shè)步伐。
我市未來五年發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會的主要目標是:全市資源利用效率大幅度提高,每萬元生產(chǎn)總值能耗20xx年比20xx年要降低20以上;消耗每噸能源、有色金屬、非金屬礦等重要資源產(chǎn)出的生產(chǎn)總值,20xx年比20xx年要提高25左右。這也是我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的一個重點和難點問題。
質(zhì)監(jiān)工作與節(jié)能降耗密切相關(guān),因此,質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)該在這方面發(fā)揮更大的作用。首先,要嚴格執(zhí)行產(chǎn)品認證、生產(chǎn)許可等市場準入制度,從嚴控制高耗能、高污染項目的立項,強制淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的高耗能生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品。其次,要加大節(jié)能標準的實施力度,督促和指導企業(yè)在生產(chǎn)過程、生產(chǎn)工藝中嚴格按標準組織生產(chǎn)和考核。同時,要結(jié)合生產(chǎn)實際,推廣能源計量數(shù)據(jù)管理和節(jié)能降耗的先進經(jīng)驗。第三,要重點在全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中全面貫徹落實《用能單位能源計量器具配備和管理通則》,在企業(yè)中普遍建立計量節(jié)能測量管理體系,切實做到計量用能、合理用能。第四,要加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰產(chǎn)品的違法行為,制止和取締“地條鋼”、煤炭摻雜使假、“土煉油”等浪費能源、污染環(huán)境的非法生產(chǎn)活動。
四、圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),著力抓好農(nóng)業(yè)標準化工作。
做好“三農(nóng)”工作是市委、市政府的工作重點。要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),做大、做強農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),走出一條規(guī)范化、標準化、區(qū)域化的農(nóng)業(yè)發(fā)展新路。各級質(zhì)監(jiān)部門一定要按照這一戰(zhàn)略要求,結(jié)合當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)特點和區(qū)位經(jīng)濟優(yōu)勢,大力開展農(nóng)業(yè)標準化和地理標志產(chǎn)品保護工作,加快縣域經(jīng)濟的發(fā)展。今年,質(zhì)監(jiān)部門要協(xié)同有關(guān)部門在繼續(xù)抓好國家級、省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,研究和總結(jié)示范區(qū)建設(shè)的成果和經(jīng)驗,加大推廣的力度,充分發(fā)揮標準化示范區(qū)的輻射帶動作用,促進我市農(nóng)業(yè)實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”。要進一步加強我市農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護的培育申報工作,加快地理標志保護產(chǎn)品加入國際保護組織的步伐,提升市場競爭力和占有率。要繼續(xù)加大對涉農(nóng)生產(chǎn)生活資料的整治力度,集中開展對涉農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為,促進農(nóng)村商品市場的健康發(fā)展。
五、落實監(jiān)管責任制,確保食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全。
確保食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全,既是質(zhì)監(jiān)部門的重要職責,更是保障生產(chǎn)安全、保持社會穩(wěn)定和保護廣大人民群眾健康的重大任務(wù),我們不能有絲毫的麻痹和松懈。
在食品安全方面,今年的重點是要全面落實對食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管責任。要進一步加大打擊食品生產(chǎn)加工中違法違規(guī)行為的力度,特別對黑窩點和使用非食品原料的要嚴厲查處,保持“兩打”的高壓態(tài)勢。要在做好食品市場準入工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好納入生產(chǎn)許可證管理的食品及相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可工作。要進一步建立完善食品檢驗檢測體系,不斷提高食品安全的技術(shù)把關(guān)能力。
在特種設(shè)備安全方面,要著力提高信息化管理水平,建立快速的信息報送及反應(yīng)機制,進一步完善動態(tài)監(jiān)管體系和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系。要加大現(xiàn)場監(jiān)察的頻度和力度,全面提高各類在用特種設(shè)備的定期檢驗率。要特別注重加強重點高危特種設(shè)備的監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)消除各類事故隱患,確保不發(fā)生大的安全問題。值得一提的是,我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有些縣市,為了加快當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,也為了完成招商引資的任務(wù),在招商引資的過程中,沒有把好準入關(guān),將人家的一些廢舊、淘汰了的特種儀器設(shè)備也一并引進來了,這給我們的安全生產(chǎn)從源頭上埋下了一個隱患。希望質(zhì)監(jiān)部門對這一類企業(yè)進入我們的工業(yè)園區(qū)也好,還是不進入我們的工業(yè)園區(qū)也好,都要加強管理,從嚴監(jiān)管,確保特種設(shè)備的安全,杜絕特種設(shè)備引發(fā)的安全生產(chǎn)事故,確保安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢。地方各級人民政府要把確?!皟蓚€安全”納入重要的工作中,加強這方面的領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào),支持質(zhì)監(jiān)部門做好食品安全的和特種設(shè)備安全的監(jiān)管工作。
六、注重抓好自身建設(shè),不斷提高質(zhì)監(jiān)隊伍的綜合素質(zhì)。
加強自身建設(shè),不斷提高質(zhì)監(jiān)隊伍的整體素質(zhì)和能力,是質(zhì)監(jiān)事業(yè)不斷發(fā)展的重要保障。一是要以創(chuàng)新管理、提升能力為重點,狠抓各級領(lǐng)導班子建設(shè)。要進一步加強思想作風建設(shè),增強領(lǐng)導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,樹立強烈的事業(yè)心和責任感,以良好的精神狀態(tài)帶好隊伍,管好隊伍,保持隊伍的穩(wěn)定。要以大力培養(yǎng)學科帶頭人和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干為重點,加強公務(wù)員隊伍和專業(yè)人才隊伍的建設(shè),進一步提高質(zhì)監(jiān)隊伍的整體綜合素質(zhì)。質(zhì)監(jiān)部門是一個有執(zhí)法權(quán)力的部門,要把黨風廉政建設(shè)和反腐敗作為自身建設(shè)的重中之重,下大力氣常抓不懈。質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊伍的整體形象是好的,這一點必須充分肯定,但是,我們的隊伍里也出現(xiàn)了一些違規(guī)執(zhí)法的現(xiàn)象。因此,要對違規(guī)執(zhí)法和亂作為等不良傾向進行從嚴治理,堅決制止并糾正損害企業(yè)和群眾利益的行為,進一步樹立質(zhì)監(jiān)執(zhí)法的良好形象。
同志們,新的一年質(zhì)監(jiān)部門面臨著更加光榮而艱巨的任務(wù)。市政府希望質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的全體干部職工按照這次會議的部署和要求,振奮精神,扎實工作,努力完成今年的各項工作任務(wù),為我市經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展做出新的更大的貢獻!
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質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督會議講話內(nèi)容篇十六
同志們:
今天我們召開全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議,主要任務(wù)是深入學習貫徹落實黨的十八屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委第十次黨代會、州委九屆二次全會和全國、全省質(zhì)監(jiān)工作會議精神,總結(jié)20**年工作,部署20**年任務(wù),動員全系統(tǒng)堅決響應(yīng)以習近平同志為核心的黨中央號召,增強信心,凝聚力量,奮發(fā)有為,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。
2月27日,崔同富副州長到州質(zhì)監(jiān)局、州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合檢測中心開展了工作調(diào)研,我們向崔副州長匯報了全國、全省質(zhì)監(jiān)工作會議精神、去年全州質(zhì)監(jiān)工作情況以及今年的工作打算,崔副州長對20**年全州質(zhì)監(jiān)工作所取得的成績給予了充分肯定,認為質(zhì)監(jiān)部門職能職責履行到位,工作成績可圈可點。他要求,新的一年,要堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快全面推進質(zhì)量強州戰(zhàn)略、標準品牌建設(shè),下最大氣力抓全面提高質(zhì)量,加強質(zhì)量安全監(jiān)管,優(yōu)化質(zhì)監(jiān)技術(shù)服務(wù),加強質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè),推動全州質(zhì)量工作再上新臺階。
下面,我代表州局黨組,講3個方面的意見。
一、自加壓力,主動作為,20**年全州質(zhì)監(jiān)工作成效明顯。
過去的一年,是我州質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展進程具有重要意義的一年,全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局的正確領(lǐng)導和關(guān)心支持下,全面貫徹落實黨的、十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,認真學習貫徹系列重要講話精神特別是考察云南時的重要講話精神,緊扣州委八屆七次全會精神、州委、州政府的安排部署和全國、全省質(zhì)監(jiān)工作會議精神,按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,堅持抓發(fā)展與強質(zhì)量并重、保安全與促改革并進、補短板與優(yōu)服務(wù)并行,努力構(gòu)建“放、管、服”質(zhì)量工作格局,全面服務(wù)“兩型三化”建設(shè),上下同欲,凝心聚力,積極主動,奮發(fā)作為,工作可圈可點,成效十分顯著,為全州經(jīng)濟社會發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻,切實保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全,體現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)部門強烈的責任擔當。
過去的一年,是質(zhì)監(jiān)工作扎實推進的一年。全系統(tǒng)認真貫徹落實州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局的決策部署,堅持質(zhì)量為本、安全第一、改革當先,著力提升質(zhì)量供給水平,著力提升質(zhì)量安全監(jiān)管水平,著力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平,全面加強自身建設(shè),實現(xiàn)了“十三五”質(zhì)監(jiān)事業(yè)改革發(fā)展的良好開局。特別是我們審時度勢、因勢利導,順勢而為,科學提出了“六個轉(zhuǎn)變”工作思路,在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展中得到充分體現(xiàn),得到了州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局的充分肯定。突出抓好標準、品牌兩個重點,拓展服務(wù)新領(lǐng)域,取得了一些重點突破。深入開展“兩學一做”學習教育,黨的建設(shè)得到進一步加強,黨組織和黨員干部隊伍的精神風貌進一步得到改觀,質(zhì)監(jiān)工作水平進一步得到提升。
(一)全面實施質(zhì)量強州戰(zhàn)略,打開了質(zhì)量工作新局面。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞以服務(wù)宏觀經(jīng)濟、服務(wù)區(qū)域發(fā)展和服務(wù)企業(yè)發(fā)展為中心,堅持質(zhì)量提升促進經(jīng)濟社會發(fā)展,質(zhì)量強州各項工作穩(wěn)步推進,全州經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量進一步夯實。扎實推進質(zhì)量強州工作。首次將質(zhì)量強州戰(zhàn)略編寫進《文山壯族苗族自治州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(20**-)》,提出未來五年質(zhì)量發(fā)展目標;科學編制和全力實施了《文山州人民政府關(guān)于實施質(zhì)量強州戰(zhàn)略工作方案》、《文山州“十三五”質(zhì)量強州發(fā)展規(guī)劃20**-20》、《文山州實施質(zhì)量發(fā)展綱要20**年行動計劃》,從政策上為質(zhì)量工作在深化改革、打贏經(jīng)濟發(fā)展攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮積極作用;召開了全州質(zhì)量強州工作會議,安排部署了全州質(zhì)量強州工作,成立了實施品牌和質(zhì)量強州戰(zhàn)略工作機構(gòu),細化了工作任務(wù),明確到責任部門;部分縣(市)啟動了質(zhì)量強縣(市)工作。質(zhì)量工作納入了州委、州政府綜合績效考核。扎實開展了第二屆州政府質(zhì)量管理獎評審工作,評選通報表彰了文山市苗鄉(xiāng)三七實業(yè)有限公司、云南文山鋁業(yè)有限公司、云南華聯(lián)鋅銦股份有限公司、云南七丹藥業(yè)股份有限公司、馬關(guān)云銅鋅業(yè)有限公司5家獲獎企業(yè)。品牌戰(zhàn)略引領(lǐng)作用逐步凸顯。以三七產(chǎn)業(yè)為重點,充分發(fā)揮三七地理標志產(chǎn)品保護作用,加大品牌建設(shè)力度,支持培育三七龍頭加工企業(yè)品牌建設(shè),提高文山三七知名度,打造“文山三七”大品牌。文山三七產(chǎn)業(yè)全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)順利通過國家質(zhì)檢總局考核驗收,11個產(chǎn)品獲得云南名牌產(chǎn)品。
(二)嚴守質(zhì)量安全底線,安全監(jiān)管責任不斷強化。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)牢固樹立守土有責意識,進一步提升質(zhì)量安全監(jiān)管能力,加強工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理,嚴格證后監(jiān)管,嚴審企業(yè)年度自查報告,完善實地抽查、巡查、回訪工作,受理各類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可申請材料6件,完成20家獲證企業(yè)年審,實地核查企業(yè)7家。抽取建筑用磚、水泥、食品相關(guān)產(chǎn)品樣品68個,綜合合格率95.34%;完成182家獲工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、3c認證等生產(chǎn)企業(yè)建檔數(shù)據(jù)更新。深入開展特種設(shè)備安全專項整治,在做好日常監(jiān)管,對重點節(jié)日、重點時段進行專項整治的同時,組織開展了快開門式壓力容器專項檢查、油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)、電梯安全攻堅戰(zhàn)等專項整治。共出動安全監(jiān)察人員1879人次,檢查特種設(shè)備安裝、維修、改造和使用單位1176家,檢查特種設(shè)備3439臺(套)(不含氣瓶數(shù)量)。發(fā)現(xiàn)安全隱患1144條,其中責令現(xiàn)場整改735條,限期整改409條,責令停用特種設(shè)備98臺,下發(fā)《安全監(jiān)察指令書》189份,立案查處違法案件26起。舉辦特種作業(yè)人員考前輔導班14期,培訓特種設(shè)備作業(yè)人員1145人。組織對5個縣(市)特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)和15家特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位開展專項督查,抽查特種設(shè)備35臺,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患16項,現(xiàn)場整改12項,限期整改4項,下發(fā)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》4份。通過督查,切實消除安全隱患,推動了特種設(shè)備安全工作深入開展。
(三)保持執(zhí)法打假高壓態(tài)勢,市場秩序進一步規(guī)范。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認真組織、協(xié)調(diào)、指導和督查各縣(市)市場監(jiān)督管理局開展執(zhí)法打假行動和專項整治,加大監(jiān)督抽查力度,組織開展以化肥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查為主的產(chǎn)品質(zhì)量安全風險預警監(jiān)測;開展獲證水泥企業(yè)專項監(jiān)督檢查7家。組織開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風險預警監(jiān)測及食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量專項監(jiān)督檢查。圍繞質(zhì)量品牌提升和確保消費品安全,深入推進“質(zhì)檢利劍”行動,堅持質(zhì)量承諾與執(zhí)法打假相結(jié)合,協(xié)同各方,形成合力,嚴厲打擊群眾反應(yīng)強烈的產(chǎn)品、建材、農(nóng)資、加油機和兒童用品等重點領(lǐng)域質(zhì)量問題整治工作,共出動執(zhí)法人員1270人次,立案查處各類違法案件43起,涉案貨值金額30.72萬元。開展以化肥為重點的打擊假冒偽劣農(nóng)資專項行動,抽取化肥樣品85個,合格率87%,發(fā)現(xiàn)假化肥案2起,移交縣(市)市場監(jiān)督管理局查處2起,涉案化肥50余噸,涉案金額3萬余元。開展建筑用鋼材和水泥打假行動,抽取鋼筋樣品52個。開展“四類車”專項整治行動,檢查電動車生產(chǎn)、銷售企業(yè)644家,立案查處非法組裝電動車案件1起。開展煙花爆竹監(jiān)督檢查,抽取樣品28個批次,合格21個批次,合格率75%。開展了液化氣站充裝行為專項檢查,立案查處7起。受理“12365”咨詢、投訴13件,辦結(jié)率100%。
(四)夯實質(zhì)量基礎(chǔ),服務(wù)水平不斷提升。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中心大局和重點產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品,充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能優(yōu)勢,全力抓好標準化、計量和認證認可等基礎(chǔ)工作,全力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。一是全力做好標準化工作。積極深化標準化工作改革、大膽探索“質(zhì)監(jiān)工作項目化、項目工作標準化”的工作思路,及時代州政府草擬并出臺了《文山州人民政府關(guān)于深化標準化工作改革方案實施意見》和《文山州深化標準化工作改革方案行動計劃實施方案》,并緊緊圍繞全州工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)開展“十三五”質(zhì)量強州發(fā)展項目調(diào)研,召開專題會議研究項目規(guī)劃工作,確定“十三五”質(zhì)量強州發(fā)展項目30個,其中知名品牌示范區(qū)4個、服務(wù)業(yè)標準化試點項目8個、農(nóng)業(yè)標準化示范項目6個、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準化示范項目1個、地理標志保護項目1個、其它示范項目10個。組織申報省級服務(wù)業(yè)標準化試點項目5個,文山州政務(wù)服務(wù)標準化試點、麻栗坡烈士陵園標準化試點2個項目獲省質(zhì)監(jiān)局批準立項。建設(shè)完成文山州標準化信息服務(wù)系統(tǒng),向社會公眾開放免費查詢、在線瀏覽標準服務(wù)。完成《地理標志產(chǎn)品文山三七》國家標準復審清理和5個34項推薦性地方規(guī)范復審,發(fā)布實施地方農(nóng)業(yè)規(guī)范2項,申報地方標準立項1項。審定簽封烤煙實物樣品1360把,等級通過率100%,把數(shù)通過率94.12%。開展了烤煙強制性國家標準監(jiān)督檢查,綜合合格率83%。二是切實發(fā)揮計量基礎(chǔ)作用。扎實開展節(jié)日期間計量監(jiān)督檢查,重點檢查加油站、液化石油氣充裝站和節(jié)日商品是否存在短斤少兩行為,檢查企業(yè)191家,抽查公平秤、加油機等計量器具1870臺。開展了以種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等4類農(nóng)用物資定量包裝商品及在用計量器具為對象的春耕農(nóng)用物資類定量包裝商品計量專項檢查,檢查生產(chǎn)、銷售企業(yè)386家,在用計量器具205臺。檢查各類農(nóng)資產(chǎn)品1552個批次,合格率99.94%。組織對新聞、出版、電視領(lǐng)域法定計量使用情況開展專項檢查,檢查樣品233件,不合規(guī)格數(shù)量47件,出錯率20.17%。組織開展“動態(tài)世界中的計量—第十七個世界計量日”主題宣傳活動。開展誠信計量自我承諾示范單位70家,受理電表計量投訴2起。三是抓實科技認證認可工作。加強對獲得認證企業(yè)和認可實驗室開展證后監(jiān)督抽查。組織申報了廣南底圩茶、馬關(guān)草果地理標志產(chǎn)品保護。開展了強制性認證產(chǎn)品監(jiān)督檢查,檢查家用電器、兒童玩具16種、90個型號。檢查消防產(chǎn)品經(jīng)銷商14家,滅火器、防火門、消防栓等48種常用消防產(chǎn)品。
(五)努力營造質(zhì)量氛圍,全民質(zhì)量意識得到增強。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以“3.15”、“5.20世界計量日”、“安全生產(chǎn)月”、“世界認證認可日”等活動為契機,廣泛開展質(zhì)量宣傳和誠信生產(chǎn)宣傳活動,共開展宣傳活動26場次,發(fā)放宣傳資料2萬余份,接受群眾咨詢1000余人次。借助文山州“壯鄉(xiāng)苗嶺大講堂”專題講座平臺,邀請了中國工程設(shè)備監(jiān)理協(xié)會副理事長、上海質(zhì)量技術(shù)應(yīng)用統(tǒng)計學會副會長錢仲裘,以“質(zhì)量強國戰(zhàn)略與質(zhì)量強市建設(shè)的目標和行動路徑”為主題開展講座,受益人數(shù)達1000余人次。制作大型戶外廣告牌1塊,刊發(fā)質(zhì)量專題新聞1期,舉辦專題講座1期,開展專題宣傳9期、發(fā)放資料2萬余份。進駐政務(wù)中心質(zhì)監(jiān)窗口工作人員辦理特種設(shè)備作業(yè)人員資格認定、政府質(zhì)量管理獎及云南名牌產(chǎn)品申報、計量標準、計量檢定人員、計量授權(quán)認定考核等服務(wù)項目2056件。
(六)全面從嚴治黨,履職水平不斷提高。按照中央和省委、州委的要求,從嚴從實抓好“兩學一做”學習教育,做到了組織、制度、措施、人員、經(jīng)費、學習“六到位”,取得了明顯成效。共組織集中學習6次,撰寫學習體會52篇,調(diào)研報告13份,專題輔導2次,專題黨課4次,交流發(fā)言8人次,5名處級干部查找問題17項,提出整改措施34條,黨員個人查找問題清單77條,撰寫黨性分析材料28份。認真履行黨風廉政建設(shè)主體責任和“一崗雙責”,切實加強黨風廉政建設(shè),全面推行廉政風險防控管理,從源頭上建立健全有效預防腐敗的制度機制。扎實推進“六個嚴禁”、“不作為、亂作為”問題集中整治,著力解決少數(shù)黨員干部“不想為”、“懶作為”、“慢作為”。扎實推進廉政風險防控和廉政文化建設(shè)工作,向干部家屬發(fā)放“樹清廉家風,創(chuàng)最美家庭”倡議書。嚴格落實領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、重大事項報告制度,并對“八小時以外”進行監(jiān)督。認真做好群眾來信來訪工作,暢通群眾訴求渠道,認真辦理信訪件,“12365局長接線日”受理來電投訴2件,答復辦結(jié)2件。認真貫徹落實中央八項規(guī)定和省州實施辦法,厲行節(jié)約反對浪費等規(guī)定,切實加強財務(wù)資金管理,全面完成公務(wù)用車改革,嚴格公務(wù)接待、辦公用房等規(guī)定,會風文風明顯好轉(zhuǎn),“三公”經(jīng)費支出明顯下降,政風行風和干部作風煥然一新。緊緊圍繞20**年脫貧摘帽目標,完善脫貧攻堅推進機制,多方籌集資金加大投入,扎實抓好“六個精準到戶”和“五個一批”脫貧攻堅工程,扎實推進精準扶貧工作。開始,州局36名干部職工共結(jié)對幫扶建檔立卡戶74戶309人,截至20**年末,累計脫貧66戶270人,脫貧率達58.1%。20**年度,部門累計籌集投入各類幫扶資金23.9萬元,其中:劃拔資金16.2萬元(路橋建設(shè)5萬元、產(chǎn)業(yè)扶持5萬元、隊員工作經(jīng)費4萬元、太陽能熱水器0.6萬元、培訓經(jīng)費1.6萬元),捐贈物資折合7.7萬元(辦公電腦2臺0.7萬元,棉衣棉被85件套5萬余元,兒童玩具、學習用具、體育用品、兒童運動服裝等170余件套1.8萬元,慰問貧困戶、老黨員、大學生村官等0.2萬元),協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決村委會活動室建設(shè)資金30萬元,水頭美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金130萬元。幫助村委會協(xié)調(diào)解決問題7個,領(lǐng)導班子成員先后17人次、輪流帶隊6批、180人次到貧困村和結(jié)對戶走訪座談,聽取建議24條,辦理實事好事4件,慰問老黨員6名、貧困留守兒童58名、貧困戶74戶。
20**年的成績來之不易,這是州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局正確領(lǐng)導的結(jié)果,是全系統(tǒng)干部職工團結(jié)奮斗的結(jié)果,也是相關(guān)部門和社會各界大力支持的結(jié)果。在此,我謹代表州質(zhì)監(jiān)局黨組向全系統(tǒng)干部職工和所有關(guān)心支持質(zhì)監(jiān)工作的同志們表示衷心的感謝!
二、認清形勢,明確使命,切實增強抓好質(zhì)量工作的責任感和緊迫感。
過去的一年,全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)雖然做了大量工作,但與州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局的要求相比,還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是自身建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。干部隊伍的能力不能適應(yīng)服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的需要;深入調(diào)查研究不夠,服務(wù)指導企業(yè)發(fā)展的針對性和有效性不強;人手少、任務(wù)重的現(xiàn)狀對充分履行監(jiān)管職能、提升服務(wù)效能形成了較大制約。二是質(zhì)量總體水平不夠高。質(zhì)量強州戰(zhàn)略實施推進力度不夠,全州質(zhì)量工作與省內(nèi)先進發(fā)達州市相比,仍然存在不小的差距,個別縣市政府和部門對質(zhì)量強縣(市)工作重視不夠,沒有將質(zhì)量強縣(市)工作放在戰(zhàn)略的高度去認識、去研究、去部署;企業(yè)的主體作用發(fā)揮得不夠好。部分企業(yè)還沒有把質(zhì)量強企當作自身的內(nèi)在需要,質(zhì)量管理的主動性不強,爭創(chuàng)品牌的積極性不高,企業(yè)的競爭意識不強。三是質(zhì)量監(jiān)管機制還不夠健全完善。市場準入、質(zhì)量問題追溯、缺陷產(chǎn)品召回、市場退出和責任追究制度不完善。質(zhì)量強州和質(zhì)量監(jiān)管工作經(jīng)費投入不足,保障不到位,檢驗檢測基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備還相對落后。質(zhì)量安全信息化建設(shè)和質(zhì)量誠信體系建設(shè)遲緩,社會監(jiān)督機制、質(zhì)量安全預測、預警平臺和快速反應(yīng)機制尚未形成。四是知名品牌創(chuàng)建仍然存在亟待解決的問題。盡管在名牌工作中取得了階段性的成果。但我州的名牌產(chǎn)品與省內(nèi)其他州市的名牌產(chǎn)品相比,取得的名牌產(chǎn)品總量較少。五是工作重心擺布、整體推進和抓具體工作落實上還存在差距,存在認識不到位、推進不平衡等問題。從縣(市)級的工作來看,總體比較平穩(wěn),但也表現(xiàn)出工作不平衡,重心不突出,力量薄弱,疲于應(yīng)付,監(jiān)督空檔,質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)、死角,安全形勢不容樂觀。
黨的以來,和多次強調(diào)質(zhì)量問題,部署質(zhì)量工作。在中央經(jīng)濟工作會議上,強調(diào)要堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,明確提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是提高供給質(zhì)量,提升供給體系的中心任務(wù)是全面提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。要著力振興實體經(jīng)濟,堅持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。要樹立質(zhì)量第一的強烈意識,下最大氣力抓全面提高質(zhì)量,開展質(zhì)量提升行動,提高質(zhì)量標準,加強全面質(zhì)量管理。引導企業(yè)形成自己獨有的比較優(yōu)勢,發(fā)揚“工匠精神”,加強品牌建設(shè),培育更多“百年老店”,增強產(chǎn)品競爭力。還強調(diào),要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置,狠抓農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管,推動優(yōu)勝劣汰、質(zhì)量興農(nóng)。指出,要以工業(yè)消費品和食品為重點,深入開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項行動,擴大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”實施范圍。
建立健全企業(yè)標準領(lǐng)跑者制度,完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系和懲罰性賠償制度。元旦前夕,王勇國務(wù)委員到質(zhì)檢總局視察,對質(zhì)檢工作給予充分肯定,也提出了明確要求。中央如此深刻強調(diào)質(zhì)量問題,如此系統(tǒng)部署質(zhì)量工作,這在黨的歷史上、我國質(zhì)量發(fā)展史上是極為少見的。省第十次黨代會提出,要實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略,強調(diào)持續(xù)深化“放管服”改革,堅決淘汰落后產(chǎn)能,加強重點領(lǐng)域安全工作,加強生態(tài)環(huán)境保護和治理,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟等,這些精神和要求都與質(zhì)監(jiān)工作緊密相關(guān)。黨中央、國務(wù)院、省委、省政府對質(zhì)量工作的高度重視,是巨大的精神鼓舞,更是強大的工作動力。我們必須要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府和國家質(zhì)檢總局、省質(zhì)監(jiān)局對形勢的分析判斷和對工作的決策部署上來,精心謀劃,穩(wěn)扎穩(wěn)打,善做善成,努力當好推進質(zhì)量提升的排頭兵,打好全面提高質(zhì)量的攻堅戰(zhàn)。我們要把中央和省州經(jīng)濟工作會議精神作為做好質(zhì)監(jiān)工作的總依歸。全國全省全州經(jīng)濟工作會議精神是我們做好質(zhì)監(jiān)工作的總方向、總目標,我們的一切思考、一切部署、一切落實都要貫徹和體現(xiàn)到總依歸之中。我們要認真開展學習、弄懂弄通、深刻領(lǐng)會會議精神,把“穩(wěn)中求進、升級增效”和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補”工作任務(wù)學深悟透,把“競進提質(zhì)、升級增效、以質(zhì)為帥、量質(zhì)兼取”的總要求學深悟透。圍繞州政府經(jīng)濟工作會議提出的“穩(wěn)增長、穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增收”等工作要求,在大局下謀劃20**年質(zhì)監(jiān)工作;要把全國、全省質(zhì)監(jiān)工作會議精神作為做好質(zhì)監(jiān)工作的總號令。全國質(zhì)監(jiān)工作會議提出“四個圍繞”和“四個下最大氣力”,全省質(zhì)監(jiān)工作會議提出的堅持穩(wěn)中求進主基調(diào),堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,深入實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略,夯實質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ),狠抓質(zhì)量提升、強化安全監(jiān)管、優(yōu)化技術(shù)服務(wù)、深化質(zhì)監(jiān)改革、加強自身建設(shè),促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。全國、全省質(zhì)監(jiān)工作會議,為今年的工作指明了方向。要進一步厘清思路、明確任務(wù),在更高起點上推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展,著力提升質(zhì)量供給水平、安全監(jiān)管水平、服務(wù)發(fā)展水平,釋放質(zhì)量紅利,展現(xiàn)質(zhì)監(jiān)擔當,作出質(zhì)監(jiān)貢獻。要把高位推進質(zhì)量強州戰(zhàn)略作為適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)的總抓手。質(zhì)量強州戰(zhàn)略是質(zhì)監(jiān)部門綱舉目張的工作,有牽引龍頭作用,省政府、州政府已經(jīng)明確提出了要求,我們必須義無反顧一往無前,必須對這個總抓手深刻認識好、安排部署好、作用發(fā)揮好、推進實施好。質(zhì)量戰(zhàn)線的同志要認真研究,制訂出20**年質(zhì)量強州、質(zhì)量強縣(市)的路線圖、時間表、任務(wù)書,我們既要對困難有充分準備,更要有爭創(chuàng)的必勝信心。要把全面提升質(zhì)量安全監(jiān)管水平作為保障民生的總要求。質(zhì)量問題是最基本的民生問題,民生質(zhì)量總關(guān)情,我們要圍繞重點消費品質(zhì)量提升、電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量提升和特種設(shè)備安全提升等社會關(guān)注的重點產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,切實做好質(zhì)量安全監(jiān)管和服務(wù)工作,守住保障民生的質(zhì)量安全底線、紅線。要把服務(wù)經(jīng)濟新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為邁進質(zhì)量時代的總?cè)蝿?wù)。我們質(zhì)監(jiān)部門所做的工作就是為了全州人民過上有質(zhì)量的生活,共享質(zhì)量發(fā)展成果,就是為了助推企業(yè)生產(chǎn)更高品質(zhì)的產(chǎn)品,促進全州經(jīng)濟社會更高質(zhì)量的發(fā)展。當前“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新,供給側(cè)改革,五大重點任務(wù),決戰(zhàn)小康”等工作都對質(zhì)量服務(wù)提出了更高的需要。我們必須找準切入點,抓住結(jié)合點,全面提高質(zhì)量服務(wù)的供給能力。要把研究新形勢下質(zhì)量監(jiān)管責任及風險防控作為盡職盡責的總保障。履職有風險,監(jiān)管須盡責,各縣(市)市場監(jiān)督管理局、州局機關(guān)各科室要認真貫徹落實《云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事權(quán)劃分意見(試行)的通知》(云質(zhì)監(jiān)局發(fā)〔20**〕22號),進一步厘清省、州、縣(市)三級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門事權(quán),做到事權(quán)清晰,事權(quán)實施主體和實施責任人明確,強化層級監(jiān)管,著力實現(xiàn)全程無縫監(jiān)管,確保法律法規(guī)和質(zhì)量監(jiān)督標準在全州統(tǒng)一正確實施。要把推進“質(zhì)監(jiān)工作項目化、項目工作標準化”的發(fā)展思路作為引領(lǐng)質(zhì)監(jiān)工作的總抓手。去年通過調(diào)研,對質(zhì)監(jiān)職能進行梳理,確定了標準化、品牌、誠信計量、認證認可、特種設(shè)備安全等30個“十三五”質(zhì)量強州發(fā)展項目,形成了項目庫,把各項業(yè)務(wù)工作項目化。這些項目要用心抓,一個一個抓,直到抓出成效。
三、突出重點,統(tǒng)籌兼顧,努力推動全州質(zhì)監(jiān)事業(yè)再上新臺階。
20**年,是黨的的召開之年,是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下和脫貧攻堅的關(guān)鍵之年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。全力抓發(fā)展、保安全、促改革、強基礎(chǔ),全力推動標準提檔、質(zhì)量提升、品牌提效,任務(wù)十分艱巨。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)務(wù)必要堅定信心,迎難而上,敢于擔當,勇于作為,在提高執(zhí)行力、改革創(chuàng)新、工作作風、隊伍建設(shè)方面狠抓落實,全力打贏提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn),以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
今年全州質(zhì)監(jiān)工作的總體思路和要求是:以黨的、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導,深入貫徹系列重要講話精神特別是關(guān)于質(zhì)量的重要論述,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,全面貫徹落實五大發(fā)展理念,按照“六個轉(zhuǎn)變”工作要求,深入實施質(zhì)量強州戰(zhàn)略,狠抓質(zhì)量提升、強化安全監(jiān)管、夯實質(zhì)量基礎(chǔ)、優(yōu)化技術(shù)服務(wù)、深化質(zhì)監(jiān)改革,加強自身建設(shè),促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
今年全州質(zhì)監(jiān)工作主要目標是:企業(yè)質(zhì)量出廠檢驗率達到100%,工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽查率達到95%以上,抽檢合格率80%以上;新增云南名牌產(chǎn)品4個以上;新增地理標志保護產(chǎn)品3個以上;主導或參與制修地方標準1項;規(guī)模以上企業(yè)采用國際標準和國外先進標準的重要產(chǎn)品達到8個;通過aaa級“標準化良好行為企業(yè)”2家以上;社會公用計量標準檢定率達到100%,在用醫(yī)用強檢計量器具受檢率達到90%以上,集貿(mào)市場設(shè)置的公平秤、稅控加油機受檢率達到100%,積極完成定量包裝商品凈含量省級監(jiān)督抽查工作;在用特種設(shè)備定檢率100%,安全監(jiān)察與檢驗檢測人員、特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率100%,事故結(jié)案率100%,各類重點監(jiān)控設(shè)備基本得到安全監(jiān)控,重大事故隱患得到及時整治。
實現(xiàn)上述目標,我們要著重做好以下工作:
(一)全面推進質(zhì)量強州戰(zhàn)略,提高供給質(zhì)量水平。要以實施更高標準的質(zhì)量強州戰(zhàn)略為主攻方向,在質(zhì)量共治質(zhì)量共建共享上有新舉措。全系統(tǒng)要認真履行質(zhì)量強州、質(zhì)量強縣(市)領(lǐng)導小組辦公室職責,主動向地方黨委、政府匯報,積極爭取工作支持。要深入貫徹《質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》及其年度行動計劃,根據(jù)《文山州人民政府關(guān)于實施質(zhì)量強州戰(zhàn)略工作方案》和《文山州“十三五”質(zhì)量強州戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃(20**—年)》要求,制定《文山州推進質(zhì)量強州建設(shè)20**年度工作計劃》,推動各級各部門質(zhì)量強州、質(zhì)量強縣(市)建設(shè)任務(wù)具體化、目標化。要組織召開品牌建設(shè)和質(zhì)量強州、質(zhì)量強縣(市)工作推進會,安排20**年度工作任務(wù)。組織開展質(zhì)量發(fā)展理論研究和統(tǒng)計監(jiān)測分析,完成質(zhì)量強州建設(shè)評估報告量化指標體系研究和報告起草工作。研究制定我州質(zhì)量提升行動計劃,組織開展質(zhì)量提升行動,努力培育創(chuàng)建國家消費品質(zhì)量提升示范項目和示范區(qū)。組織開展對各部門、各縣(市)貫徹落實《文山州實施質(zhì)量強州戰(zhàn)略工作方案》、《文山州“十三五”質(zhì)量強州戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃(20**—2020年)》情況的督促檢查,通過實地檢查的方式,推進工作落實。完成省委、省政府對各州(市)政府的質(zhì)量工作考核任務(wù),做好考核管理系統(tǒng)的運用和維護。推動8個縣(市)建立健全各級黨委政府質(zhì)量工作考核制度體系,以問題為導向,明確質(zhì)量工作措施辦法和目標責任,強化質(zhì)量強州建設(shè)任務(wù)落實和成果績效評估運用。
(二)加強品牌建設(shè),推動企業(yè)管理創(chuàng)新。質(zhì)量提升的一個重要標志是品牌。開展質(zhì)量提升行動,就是要落實“三個轉(zhuǎn)變”要求,推動中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。要認真落實“中國制造”云南實施意見,推進“文山三七”質(zhì)量品牌建設(shè),實施工業(yè)質(zhì)量品牌行動計劃,培育一批具有較強市場競爭力的“文山三七”知名品牌和優(yōu)勢產(chǎn)品。要貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供需結(jié)構(gòu)升級》的要求,研究制定《文山品牌建設(shè)實施意見》,推動實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。要圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、重點支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),開展品牌培育試點、示范活動。
加強對文山市開展全國質(zhì)量強市示范城市創(chuàng)建指導幫助工作。擬將組織申報“丘北普者黑全國民族生態(tài)旅游知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”、“丘北辣椒全國知名品牌示范區(qū)”,提高普者黑旅游品牌和辣椒品牌知名度。要深入開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項行動,擴大“云品”影響力。鼓勵“云品”企業(yè)主導和參與國際、國家、行業(yè)標準的制修訂工作,對標國際、國內(nèi)先進水平,不斷提高產(chǎn)品、服務(wù)檔次和附加值,提高全要素生產(chǎn)率和潛在增長率。要加大名牌產(chǎn)品企業(yè)培育力度,以行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、品牌建設(shè)和市場開拓等活動,組織開展20**年云南名牌評審和地理標志保護工作,積極做好申報指導幫扶工作,新增云南名牌產(chǎn)品4個、地理標志產(chǎn)品3個以上。持續(xù)推進“七彩云南質(zhì)量走廊”創(chuàng)建,圍繞文山三七品牌,認真做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,力爭新增2家以上三七質(zhì)量認證為主的檢測中心,并開展第三方三七質(zhì)量檢測和認證工作,打造一批重質(zhì)量、信譽好的生產(chǎn)企業(yè),推動三七產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
(三)加強宏觀質(zhì)量管理,提升質(zhì)量總體水平。重要工業(yè)產(chǎn)品和消費品質(zhì)量安全直接關(guān)系老百姓的身體健康和財產(chǎn)安全,必須堅決管住管好。要按屬地管理原則,加強工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管,加強獲證企業(yè)監(jiān)督檢查和巡查回訪。建立企業(yè)監(jiān)管檔案,促進獲證企業(yè)持續(xù)保持相應(yīng)生產(chǎn)條件,確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格。認真組織開展省、州級重要消費品監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測,創(chuàng)新產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測預警工作方法,繼續(xù)探索電商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作機制,根據(jù)監(jiān)測結(jié)果發(fā)布消費警示或監(jiān)測報告。要全面實施成品油國v標準,加大成品油監(jiān)管力度,聯(lián)合有關(guān)部門開展機動車環(huán)檢、安檢機構(gòu)檢查。提升日用消費品、機電車產(chǎn)品、危化產(chǎn)品、建材、食品相關(guān)產(chǎn)品、農(nóng)用生產(chǎn)資料、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的質(zhì)量水平,以食品相關(guān)產(chǎn)品、建材、成品油、農(nóng)資等為重點,加大監(jiān)督抽查力度,力爭重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達85%以上。
(四)加強特種設(shè)備安全監(jiān)察,深化安全隱患排查治理。安全向來是底線、紅線,是穩(wěn)定和發(fā)展的前提。黨中央、國務(wù)院和省州黨委政府歷來高度重視安全工作,突出強調(diào)要把重大風險隱患當成事故來對待,把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)整體工作的“牛鼻子”來抓。特種設(shè)備安全工作與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān),如何在經(jīng)濟下行的形勢下做好安全監(jiān)管工作,是擺在我們每個人面前的重大課題,必須認真研究,積極應(yīng)對。我們一定要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,大力加強風險防控,深化隱患排查治理,嚴守安全底線。要嚴格落實企業(yè)主體責任,緊緊抓住企業(yè)這個責任主體,督促企業(yè)加強安全管理、加大安全投入、強化技術(shù)裝備、嚴格安全監(jiān)管,切實做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位,不斷提升企業(yè)特種設(shè)備安全管理水平。要加強監(jiān)督檢查。強化汛期、重點時段和重大節(jié)假日安全檢查,組織開展重要活動、重大工程特種設(shè)備安全保障,重點領(lǐng)域的安全監(jiān)察,開展高風險特種設(shè)備隱患治理,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。要加強風險防控和應(yīng)急處置,建立特種設(shè)備預測預警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,推動各級政府將特種設(shè)備事故應(yīng)急預案納入政府應(yīng)急處置與救援體系,探索風險等級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制。要加快建立監(jiān)管工作下沉到社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信息收集向基層前置的特種設(shè)備安全網(wǎng)格化管理工作機制。深入開展電梯安全隱患整治“回頭看”,全面推進電梯應(yīng)急處置平臺建設(shè)和電梯維保工作社會公示。進一步加大問題電梯的整治工作,對“三無”電梯、老舊電梯更新改造等問題提請地方政府掛牌督辦。繼續(xù)推進油氣輸送管道檢驗檢測,提升法定檢驗覆蓋率。做好各類重大政治經(jīng)濟文化活動特種設(shè)備安全保障,避免發(fā)生特種設(shè)備安全事故。扎實推進“特種設(shè)備+互聯(lián)網(wǎng)”監(jiān)管模式,全面推進特種設(shè)備移動平臺“特安通”運用,積極推進氣瓶“二維碼”管理。
(五)加大執(zhí)法打假力度,維護消費者合法權(quán)益。嚴厲打擊各類質(zhì)量違法行為是保障質(zhì)量安全的有力抓手。要嚴厲打擊“地條鋼”違法生產(chǎn)行為,按照省州政府領(lǐng)導的指示精神和省質(zhì)監(jiān)局的要求,認真開展本區(qū)域內(nèi)涉嫌“地條鋼”生產(chǎn)情況的清理核查工作,深入開展打擊“地條鋼”違法行為,不留死角,對工作不到位,存在工作失職瀆職的,嚴肅責任追究。要深入開展農(nóng)資執(zhí)法打假專項行動,以化肥、農(nóng)機及其配件等產(chǎn)品為執(zhí)法檢查重點,重點查處不符合標準、產(chǎn)品有效含量不足、虛假標識及無證生產(chǎn)等質(zhì)量違法行為,嚴防不合格產(chǎn)品流入市場。要堅持“打、治、建”相結(jié)合,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、區(qū)域聯(lián)動,以食品相關(guān)產(chǎn)品、兒童產(chǎn)品、農(nóng)資產(chǎn)品、汽車及其配件、家用電器、汽柴油以及電子商務(wù)產(chǎn)品為重點,繼續(xù)開展“質(zhì)檢利劍”行動,嚴厲打擊各類質(zhì)量違法行為。對消費品生產(chǎn)企業(yè)集中、質(zhì)量問題多發(fā)的重點區(qū)域,開展執(zhí)法檢查、派員督查、暗訪排查等綜合治理,對問題復雜、實行掛牌督辦、行政約談,主動及時公開案件信息和行政處罰信息,提高執(zhí)法打假的公信力和震懾力。
(六)深化標準化工作,提升標準化水平。質(zhì)監(jiān)部門作為標準化牽頭單位,要綜合抓總,協(xié)調(diào)推進。要廣泛開展“標準化+”行動。要積極開展重點產(chǎn)業(yè)標準提升行動,認真做好“文山三七”標準體系的優(yōu)化與提升,開展“文山三七”省級技術(shù)標準創(chuàng)新基地建設(shè)。要實施“標準化+農(nóng)業(yè)”,加快推進農(nóng)業(yè)標準化示范項目建設(shè),認真做好富寧縣八角標準化種植示范及高原淡水魚養(yǎng)殖業(yè)標準化示范養(yǎng)殖、廣南縣高峰牛標準化示范養(yǎng)殖、文山銀杏種植農(nóng)業(yè)標準化示范、馬關(guān)草果種植標準化示范、硯山縣高原特色農(nóng)業(yè)標準化示范、丘北縣仙人洞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項目建設(shè)工作,力爭獲省級農(nóng)業(yè)標準化示范項目2個以上。要實施“標準化+服務(wù)”,加快推進服務(wù)業(yè)標準化示范項目建設(shè),扎實抓好文山州政務(wù)服務(wù)標準化試點、麻栗坡烈士陵園標準化試點等兩個省級服務(wù)業(yè)標準化示范項目試點推進工作。要實施“標準化+生態(tài)文明”,配合有關(guān)部門開展節(jié)能標準的實施,努力實現(xiàn)高耗能行業(yè)能耗限額標準的全覆蓋。
(七)強化民生計量、科技認證認可工作,維護和保障群眾利益。要認真貫徹落實《云南省人民政府關(guān)于貫徹落實〈計量發(fā)展規(guī)劃(20**—2020年)〉的實施意見》及20**年行動計劃,積極組織開展“誠信計量自我承諾示范單位”創(chuàng)建活動,引導培育40個誠信計量自我承諾示范單位,重點抓好文山三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)登高片區(qū)鮮三七交易市場開展誠信計量自我承諾示范市場創(chuàng)建,按照《誠信計量示范單位》的有關(guān)要求,規(guī)范其計量行為,建立計量器具管理檔案,與示范單位簽訂承諾書,推進創(chuàng)建活動開展,營造誠信經(jīng)營、公平競爭的市場計量環(huán)境。要加強市場計量監(jiān)督管理,充分發(fā)揮職能作用,加強在用計量器具的監(jiān)督檢查,重點對集貿(mào)市場(商店超市)、醫(yī)療機構(gòu)、交通運輸、加油站、配鏡店等單位(行業(yè))進行監(jiān)督檢查,嚴厲打擊計量違法行為。組織開展社會公用計量標準、定量包裝商品、重點用能單位能源計量等雙隨機抽查工作。要貫徹落實《云南省科技創(chuàng)新十三五規(guī)劃指標和重點分工》,提升科研服務(wù)重點工作的能力。要加強強制性產(chǎn)品認證,采用專項監(jiān)督檢查、能力驗證、“雙隨機”抽查等方式,強化對檢驗檢測機構(gòu)的事中事后監(jiān)管,突出對檢驗檢測機構(gòu)日常行為規(guī)范和檢驗檢測結(jié)果的關(guān)注。加強“文山三七”、廣南八寶米、廣南鐵皮石斛等地理標志保護專用標志申報使用的宣傳工作,力爭新增申報使用“文山三七”地理標志保護專用標志企業(yè)8個。
(八)深化質(zhì)監(jiān)改革,確保工作履職到位。要大力推進“放、管、服”改革,繼續(xù)清理行政審批項目并及時公示。按照州政府的部署,對列入清單的21項檢查事項全面推進“雙隨機、一公開”,積極穩(wěn)妥推進隨機抽查范圍,探索大數(shù)據(jù)精準監(jiān)管,打造“雙隨機”工作升級版。要把風險管理、信用監(jiān)管、日常監(jiān)管結(jié)合起來,建立安全風險評估機制,及時發(fā)布風險預警,加快推進質(zhì)量信用分級分類管理,完善差別化管理與動態(tài)升降級措施,積極探索a級守信企業(yè)和質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單”公示工作,定期集中公布質(zhì)量安全違法典型案件,提高事中事后監(jiān)管有效性。要大力推進標準化改革,認真落實《文山州人民政府關(guān)于貫徹落實省政府深化標準化工作改革的實施意見》,制定我州深化標準化改革工作第二階段實施方案。認真貫徹落實國家生產(chǎn)許可制度改革要求,簡化程序,嚴格生產(chǎn)許可,強化證后監(jiān)管,認真落實分類監(jiān)管措施。要持續(xù)推進法治質(zhì)監(jiān)建設(shè),認真履行黨政主要負責人法治建設(shè)第一責任人的職責,按照依法治州要求,積極推進“七五”普法工作,進一步提升質(zhì)監(jiān)工作的法治化水平。要繼續(xù)深化行政審批制度改革,簡化環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、壓縮時限。
大力推行網(wǎng)上審批,進一步完善質(zhì)監(jiān)行政審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),逐步實現(xiàn)申請、受理、審核、發(fā)證全流程網(wǎng)上辦理,向社會公開行政審批標準和受理、審查、批準等信息,實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)行政審批網(wǎng)上與其他部門的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享。
(九)加強自身建設(shè),全面推進從嚴治黨。堅決貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,不折不扣地執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準則和黨內(nèi)監(jiān)督條例。全面履行好從嚴治黨主體責任,圍繞推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、統(tǒng)籌提升質(zhì)監(jiān)基層黨建工作水平、嚴格規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強化黨員干部能力作風廉潔建設(shè)、深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”、培育質(zhì)監(jiān)特色黨建品牌等6項重點任務(wù),提升質(zhì)監(jiān)黨建基礎(chǔ)、黨建質(zhì)量、黨建水平。繼續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和“雙聯(lián)系一共建雙推進”活動。加強黨風廉政建設(shè),以深化改革為動力,以正風肅紀為抓手,以制度約束為重點,以責任落實為關(guān)鍵,以建設(shè)清正廉潔隊伍為目標,落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”和“一崗雙責”。持之以恒落實中央八項規(guī)定,嚴防“四風”反彈。繼續(xù)深入開展“不作為、亂作為、慢作為”問題集中整治和“小金庫”專項治理工作,推進作風建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化。繼續(xù)做好“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作,加大人力物力財力支持力度,以質(zhì)量、品牌、標準化引領(lǐng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要不斷深化“三個質(zhì)監(jiān)”建設(shè),進一步樹好剛正廉明的依法行政形象、科學權(quán)威的技術(shù)執(zhí)法形象、可親可信的人民質(zhì)檢形象。要著力加強輿論宣傳,深入宣傳抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)取得的新成就新進展新突破,深入宣傳質(zhì)量強州、質(zhì)量強縣(市)建設(shè)取得的巨大進步和突出成就,為黨的勝利召開營造良好輿論氛圍。
為政之道,貴在實干,重在落實。抓而不實,等于沒抓。當前和今后一個時期,全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)主要任務(wù)就是抓落實。一定要把黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府和國家質(zhì)檢總局、省質(zhì)監(jiān)局的部署要求轉(zhuǎn)化成完善的制度、有效的政策,具體的舉措和實實在在的成果。要在破解難題、補齊短板上下功夫,努力實現(xiàn)質(zhì)量提升有新成效;在完善機制、落實責任上下功夫,努力實現(xiàn)安全監(jiān)管有新加強;在緊貼中心、發(fā)揮優(yōu)勢上下功夫,努力實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)服務(wù)有新作為;在解放思想、勇于創(chuàng)新上下功夫,努力實現(xiàn)改革發(fā)展有新進展。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要堅決響應(yīng)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和州委、州政府加強質(zhì)量工作的號召,以更加飽滿的熱情、更加昂揚的狀態(tài)、更加務(wù)實的作風,全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、強化質(zhì)量安全監(jiān)管、優(yōu)化質(zhì)監(jiān)技術(shù)服務(wù)、深化質(zhì)監(jiān)關(guān)鍵性改革和從嚴加強自身建設(shè),為提高供給質(zhì)量、建設(shè)質(zhì)量強州作出新的更大貢獻。
同志們,“機遇難得,抓不住就是我們的失誤;責任重大,干不好就是我們的失職”。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在州委、州政府的堅強領(lǐng)導下,堅定信心,主動作為,不忘初心,繼續(xù)前進,創(chuàng)造新業(yè)績,努力開創(chuàng)文山質(zhì)監(jiān)事業(yè)新局面,為提高供給質(zhì)量、建設(shè)質(zhì)量強州作出更大的貢獻。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督會議講話內(nèi)容篇十七
人民生活水平不斷提高,經(jīng)濟全球化進程不斷加快,對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的要求越來越高,責任也更重。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
“實踐是檢驗真理的唯一標準?!敝袊母镩_放、科學發(fā)展的偉大實踐,充分證明了中國特色社會主義道路,是馬克思主義與中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物,是中華民族偉大復興的必由之路這一真理;我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)近年來發(fā)展的平凡實踐,同樣證明了堅定地走中國特色社會主義道路,堅持發(fā)展第一要務(wù),堅持改革創(chuàng)新,就一定能創(chuàng)造輝煌這一真理。過去的三年,正是由于我們堅持著這一真理,團結(jié)一致、攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)進取,取得了讓全區(qū)質(zhì)監(jiān)人為之振奮和自豪的業(yè)績。特別是20xx年,更是把三年的業(yè)績推上了光輝的頂點——提前一年實現(xiàn)了三年奮斗目標,真正使我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨上了新臺階。昨天各單位“精彩10分鐘”成果展示,應(yīng)該使我們感受到了所謂“光輝頂點”、所謂“新臺階”的深刻內(nèi)涵。在此,我代表區(qū)局黨組、區(qū)局領(lǐng)導班子,向為此付出艱辛努力的全系統(tǒng)廣大干部職工表示深深的敬意!向作出突出貢獻受到表彰的先進單位和個人表示衷心的祝賀!
這次全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作會議,是學習貫徹黨的精神、中央和自治區(qū)經(jīng)濟工作會議及全國質(zhì)檢工作會議精神的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是全面總結(jié)20xx年工作,安排部署今年的任務(wù),動員全系統(tǒng)以黨的精神為指導,堅定地走中國特色質(zhì)監(jiān)工作之路,打好“提升能力素質(zhì)年”活動攻堅戰(zhàn),把我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)推向一個新階段。下面,我講三點意見。
一、提前一年實現(xiàn)三年奮斗目標,我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨步邁上新臺階。
20xx年,全系統(tǒng)牢牢抓住“科學發(fā)展”主題和“抓重點、抓難點、抓亮點、抓新的增長點”的主線,努力踐行“民生為本、民信為天”的質(zhì)監(jiān)核心理念,認真貫徹落實“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)”十二字方針,眾志成城,奮力拼搏,圓滿完成了各項目標任務(wù)。
(一)業(yè)務(wù)收入大幅增長,為能力提升奠定堅實基礎(chǔ)。全系統(tǒng)業(yè)務(wù)收入超額完成了7.3億元的預算指標,全口徑統(tǒng)計達到8.63億元,比上年同期增長55.8%,比在20xx年的基礎(chǔ)上到20xx年末達到6.6億元、實現(xiàn)翻一番的預計指標多增收2億元,其中執(zhí)法罰沒收入突破1億元。用兩年的時間,超額完成了三年的預計指標,對于我們多年來收入基本徘徊在3億元左右的內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)來講,不能不是一個奇跡。從此,我們可以不再自卑地面對全國質(zhì)監(jiān),因為我們已經(jīng)躍入全國質(zhì)檢系統(tǒng)的中等行列。也正是以此為基礎(chǔ),我們在信息化建設(shè)、質(zhì)量安全、“三個安全”、文化建設(shè)、宣傳工作等方面達到了全國一流水平。
同志們,收入不是我們的目標,但它是反映我們工作完成“質(zhì)”和“量”的重要指標。每一分錢的收入,都有等比例的有效工作來支撐,都凝結(jié)著廣大干部職工的心血和汗水,都標志著我們?yōu)榉?wù)經(jīng)濟社會發(fā)展所作出的貢獻,都是在為我們提升能力創(chuàng)造著條件。我們收入水平奇跡般提升,再次證明“群眾是真正的英雄,而我們自己則往往是幼稚可笑的。”廣大干部職工的積極性一旦被調(diào)動起來,就會產(chǎn)生無窮的力量。
(二)基礎(chǔ)建設(shè)強力推進,綜合實力顯著增強。全系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)、裝備建設(shè)、信息化建設(shè)持續(xù)加強,各項投入均超過“”時期五年的總和,提前超額完成“”前三年實現(xiàn)基本投入15億元的目標任務(wù)。啟動規(guī)??涨暗幕A(chǔ)建設(shè)工程,自治區(qū)計量科研基地和特種設(shè)備檢驗基地2個基地、5個盟市綜合檢驗檢測中心、7個盟市氣瓶站和特檢中心以及23個旗縣局綜合辦公樓和質(zhì)檢中心共計37個建設(shè)項目,累計投入達到17億元。烏蘭察布市、巴彥淖爾市在條件相對落后的情況下,在建和已建成綜合樓的旗縣局都在5個以上;烏海市特種設(shè)備檢測基地建成投入使用,1.7萬平方米綜合大樓建設(shè)已進入內(nèi)部裝修階段。各地圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,大力提升檢驗檢測能力,購置檢驗檢測設(shè)備1440臺套,檢驗檢測設(shè)備投入達2.99億元,其中計量院、包頭市局、呼倫貝爾市局、通遼市局、赤峰市局檢驗檢測設(shè)備投入都超過20xx萬元。信息化建設(shè)全面加強,完成了“金質(zhì)工程(一期)”、“高清視頻會議系統(tǒng)”、“放心乳粉監(jiān)控系統(tǒng)”和“全區(qū)行政綜合系統(tǒng)(oa)”建設(shè),總投入達到3277萬元。全系統(tǒng)固定資產(chǎn)總量大幅度增加,累計達到9.35億元,是20xx年的2.2倍。
(三)技術(shù)機構(gòu)建設(shè)突飛猛進,檢驗檢測能力明顯提升。全系統(tǒng)各級技術(shù)機構(gòu)檢驗檢測項目進一步拓寬,質(zhì)檢、計量檢測、特檢、纖檢等檢驗檢測裝備水平大幅提升,檢驗?zāi)芰头?wù)質(zhì)量顯著提高。強化技術(shù)機構(gòu)職能,在自治區(qū)編辦的大力支持下,理順和調(diào)整了區(qū)直12個技術(shù)機構(gòu)和事業(yè)單位的職能職責,新增職能47項,自治區(qū)鍋檢所、特檢所、建材所、石化所、電子所全部由“所”改“院”。成立了建筑阻燃材料、石材產(chǎn)品等一批自治區(qū)級質(zhì)檢中心,鍋檢院漏磁檢測儀、石化院瓦格莎汽油辛烷值檢測機等達到了國內(nèi)一流水平。向國家質(zhì)檢總局申報建設(shè)煤炭產(chǎn)品(及其分中心)、煤礦安全計量器具產(chǎn)品、羊絨制品、蒙古族食品、汽車零配件機械裝備類產(chǎn)品、馬鈴薯產(chǎn)品等7個國家級質(zhì)檢中心。巴彥淖爾、通遼、錫盟、烏海等地采取市場化運作、多元化投入、聯(lián)合共建等方式,建設(shè)了一批與當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)對接的質(zhì)檢中心和實驗室??萍紕?chuàng)新能力顯著增強,“放心乳粉”監(jiān)控平臺項目榮獲“中國信息化成果”二等獎,2項計量科研成果獲得國家“實用新型專利”,自治區(qū)纖檢局制定的《山羊絨纖維外觀形態(tài)圖譜》標準榮獲中國紡織工業(yè)聯(lián)合會科學技術(shù)進步二等獎。
(四)隊伍建設(shè)得到全面加強,凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力有效提升。加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè),認真貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉藴蔬x人用人,注重用人導向,注重實績,培養(yǎng)和選拔任用了一批想干事、能干事、干成事、群眾擁護的好班子、好干部,帶出一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻的好隊伍,成為我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)快速健康發(fā)展的基本保證。扎實推進“隊伍安全”工程,注意一種傾向掩蓋另一種傾向,在加大執(zhí)法力度的同時,加大反腐倡廉懲防體系建設(shè)和行風建設(shè)力度,確保權(quán)力的規(guī)范運行。嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度,認真組織實施了內(nèi)部審計工作,取得了明顯成效。實事求是地貫徹國務(wù)院48號文件,最大限度地調(diào)動好、發(fā)揮好、保護好廣大干部職工的工作積極性。各級領(lǐng)導班子以不畏艱難、勇于擔當?shù)挠職夂推橇Γ_拓創(chuàng)新,勇往直前,履職盡責,貫徹落實區(qū)局決策部署的執(zhí)行力、推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導力、解決重點和難點問題的開拓力、捕捉亮點的敏銳力、打造發(fā)展新的增長點的創(chuàng)新力顯著增強。統(tǒng)籌推進行政執(zhí)法隊伍、專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),行政執(zhí)法能力和檢驗檢測能力互為促進、共同提高,特別是基層質(zhì)監(jiān)隊伍綜合能力和水平顯著提升??荚u激勵機制不斷完善,創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕超氛圍逐步形成,干事創(chuàng)業(yè)蔚然成風,整個隊伍形成了忠于職守、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻的良好風尚。
(五)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)全面推進,成為事業(yè)發(fā)展的巨大精神動力。文化,是意識形態(tài)的最基本要素。文化建設(shè),既是思想政治建設(shè)的重要組成部分,更是思想政治建設(shè)的有效手段。思想上、政治上的路線正確與否是決定一切的。全系統(tǒng)把宗旨教育、信仰教育、黨性教育、傳統(tǒng)教育融于文化建設(shè)之中,把加強質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)與法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)和質(zhì)監(jiān)形象建設(shè)結(jié)合起來,與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來,進一步提煉和構(gòu)建質(zhì)監(jiān)文化的核心價值內(nèi)涵,營造了凝心聚力、催人奮進的質(zhì)監(jiān)文化氛圍。“民生為本、民信為天”的質(zhì)監(jiān)核心理念,“學習、團結(jié)、拼搏、奉獻”的質(zhì)監(jiān)精神,“質(zhì)監(jiān)人的追求”、“質(zhì)監(jiān)之歌”、“七月輝煌”等一批文化精品,構(gòu)筑了有靈魂、有活力、有特色的內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)文化體系?!百|(zhì)量之光”大型文藝匯演、“感動質(zhì)監(jiān)人物”評選及巡回演講,組織全系統(tǒng)學習和討論習署名文章《領(lǐng)導干部要帶頭保持黨的純潔性》和大型歷史文獻紀錄片《信仰》,精心打造“一網(wǎng)一刊”質(zhì)監(jiān)思想文化建設(shè)平臺等一系列舉措,成為內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)的精彩亮點,并鼓舞鞭策我們奮力前行,極大地增強了質(zhì)監(jiān)隊伍的責任感、榮譽感、凝聚力和向心力,成為推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的強大精神動力。
(六)宣傳工作成效顯著,成為促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的重要力量。全系統(tǒng)緊密圍繞質(zhì)監(jiān)中心工作,創(chuàng)新宣傳方式、豐富宣傳手段、提升宣傳效果,建立多層次、寬領(lǐng)域的宣傳機制,充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用,采取常態(tài)宣傳與集中宣傳、正面宣傳與典型曝光相結(jié)合的措施,取得了顯著成效。特別是“一網(wǎng)一刊”發(fā)揮了不可替代的作用。圍繞“3?15”、計量日、標準化日、質(zhì)量月、認證認可日、食品安全周等重要節(jié)點和“農(nóng)資打假行動”、“清新居室百日行動”、“特種設(shè)備安全知識進校園”、“陽光纖檢進工地”、“大學生質(zhì)量安全志愿服務(wù)行動”等大型活動,組織開展了豐富多彩的宣傳活動。組織策劃了“放心乳粉一周年回顧”、“質(zhì)量之光文藝匯演”、“主席質(zhì)量獎頒獎”、“技術(shù)機構(gòu)更名及提升檢測能力”新聞發(fā)布會等有影響力的宣傳活動,增強了全社會的質(zhì)量意識。加強與新聞媒體的合作,在自治區(qū)主流媒體開設(shè)了“質(zhì)監(jiān)與民生”、“天天質(zhì)監(jiān)”、“質(zhì)監(jiān)看臺”、“質(zhì)量報告”、“科學發(fā)展成就輝煌”等專欄和專版,在《中國質(zhì)量報》發(fā)表宣傳稿件283篇,在自治區(qū)級主流媒體發(fā)表856篇,在盟市級主流媒體發(fā)表2842篇。“一網(wǎng)一刊”和質(zhì)監(jiān)門戶網(wǎng)站群為主的宣傳陣地建設(shè),不斷提升社會各方面對質(zhì)監(jiān)工作的了解、理解和支持,營造了質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。與此同時,對全社會監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量、制售假冒偽劣和監(jiān)督質(zhì)監(jiān)工作產(chǎn)生著越來越重要的積極影響。
二、充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能優(yōu)勢,在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮支撐和保障作用。
一年來,全系統(tǒng)充分發(fā)揮職能作用,以促進提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為核心,深入開展“主席質(zhì)量獎”活動,加大質(zhì)量興區(qū)、質(zhì)量興市、質(zhì)量興企的推進力度,加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的服務(wù)力度,加大食品、消費品、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全的保障力度,加大假冒偽劣產(chǎn)品和制假售假行為的打擊力度,在推動我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
(一)質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略全面推進,宏觀質(zhì)量管理不斷加強。
在認真總結(jié)“首屆主席質(zhì)量獎”評選工作的基礎(chǔ)上,適時組織開展了第二屆評選工作,去年年底評選工作已全部結(jié)束。目前,包頭市、鄂爾多斯市分別有2家企業(yè)、巴彥淖爾市1家企業(yè)榮獲“首屆主席質(zhì)量獎”;包頭市2家企業(yè),鄂爾多斯市、呼和浩特市、烏海市各1家企業(yè)初選為“第二屆主席質(zhì)量獎”獲獎企業(yè)并已公示。鄂爾多斯市、呼倫貝爾市、巴彥淖爾市也設(shè)立了“市長質(zhì)量獎”。深入推進名牌戰(zhàn)略,編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)20xx-20xx年名牌發(fā)展目錄》,評選了77個內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品。加強質(zhì)量誠信建設(shè),首次開展了企業(yè)質(zhì)量信用等級評定工作,公布了第一批51家內(nèi)蒙古a級質(zhì)量信用企業(yè)名單。這些活動,有力地促進了企業(yè)重視質(zhì)量管理、注重卓越績效的積極性。加強對重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品的風險監(jiān)測,建立以監(jiān)督抽查覆蓋率、產(chǎn)品質(zhì)量合格率、產(chǎn)品質(zhì)量等級品率為主要內(nèi)容的宏觀質(zhì)量評價指標體系。成功承辦了全區(qū)質(zhì)量工作暨食品生產(chǎn)安全工作會議,認真部署全區(qū)貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要》,研究制定了貫徹落實《綱要》方案,自治區(qū)政府出臺了《貫徹落實〈綱要〉20xx年行動計劃》,有力地促進了我區(qū)質(zhì)量發(fā)展。
(二)推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
在扶持羊絨產(chǎn)業(yè)方面,認真落實胡春華書記、巴特爾主席的重要批示精神,針對羊絨制品存在的假冒偽劣問題,組織開展了羊絨制品集中治理整頓和打假專項行動,從產(chǎn)業(yè)政策、管理體制、法規(guī)制度等入手,研究治本之策,起草了《內(nèi)蒙古自治區(qū)絨毛纖維質(zhì)量監(jiān)督管理條例》、《自治區(qū)人民政府關(guān)于扶持羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見》,推進了絨山羊養(yǎng)殖標準化基地建設(shè)和絨毛流通體制改革,大力整頓和規(guī)范了羊絨市場秩序。在扶持稀土產(chǎn)業(yè)方面,向自治區(qū)政府報送了《加快稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議》,制定了“稀土術(shù)語”等5項國家標準。包頭市局和稀土高新區(qū)共同籌建的“全國稀土新材料知名品牌示范區(qū)”被國家質(zhì)檢總局批準為全國13個知名品牌示范區(qū)之一。在扶持石油化工產(chǎn)業(yè)方面,出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)石油和化工建設(shè)工程參建企業(yè)開工前審查管理規(guī)定》,制定了《石油化學工業(yè)建設(shè)工程技術(shù)資料管理規(guī)范》地方標準,加大對在建工程項目的監(jiān)督檢查,68個重點項目列入監(jiān)督范圍。在服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)方面,以標準化促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)布的《蒙古族部落服飾》地方標準填補了我國民族傳統(tǒng)服飾地方標準的空白,《內(nèi)蒙古蒙餐標準》也已審定批準,為蒙古族傳統(tǒng)服飾文化和飲食文化的保存、保護、傳承以及創(chuàng)新發(fā)展開辟了新的途徑。在支持地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面,加大了地理標志產(chǎn)品保護工作力度,“庫倫蕎麥”、“太和小米”、“固陽燕麥”等獲得地理標志產(chǎn)品保護。
(三)加大監(jiān)管工作力度,全力保障質(zhì)量安全。
食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作力度不斷加大。扎實推進“放心乳粉從內(nèi)蒙古做起”行動,受到自治區(qū)政府和國家質(zhì)檢總局的充分肯定。加大食品加工小作坊監(jiān)管,加強食品質(zhì)量安全電子追溯體系建設(shè),自治區(qū)政府已確定在全區(qū)推廣鄂爾多斯市食品小作坊集中監(jiān)管和食品安全電子追溯體系建設(shè)的做法。鄂爾多斯市被國家質(zhì)檢總局確定為全國首家“創(chuàng)建國家食品生產(chǎn)安全示范城市”試點。加大食品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測工作力度,共監(jiān)督抽查2611批次、風險監(jiān)測1623批次,合格率比上年同期分別提高了2.9個百分點和2.1個百分點。創(chuàng)新食品監(jiān)管方式,建立食品安全責任約談工作機制,約談生產(chǎn)企業(yè)53次、地方政府15次、基層質(zhì)監(jiān)局16次。開展食品企業(yè)和基層監(jiān)管互查工作,有效促進了食品生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)范生產(chǎn)。把食品安全作為質(zhì)量安全的重中之重,大力開展了肉制品、白酒、奶酒、螺旋藻、乳粉制固態(tài)成型產(chǎn)品、蜜餞產(chǎn)品、牛肉干、食品添加劑、明膠等17項食品專項整治活動,妥善應(yīng)對了乳制品汞含量異常、白酒塑化劑等突發(fā)事件,查處了一批食品違法案件,有效整治了無證生產(chǎn)、違法生產(chǎn)和以次充好等突出問題,杜絕了區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性食品安全事故的發(fā)生,風險得到了有效控制。
特種設(shè)備安全監(jiān)管工作力度不斷加大。加強特種設(shè)備地方法規(guī)、規(guī)章、標準制定實施,起草了《內(nèi)蒙古自治區(qū)電梯安全監(jiān)督管理辦法》和《焊接絕熱氣瓶檢驗與評定》等5項地方標準,進一步完善了自治區(qū)特種設(shè)備地方法規(guī)標準體系。積極開展電梯遠程監(jiān)控系統(tǒng)和氣瓶電子標簽監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),完善特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管體系,提高了監(jiān)管質(zhì)量和效率。加強前后特種設(shè)備安全保障工作,出動執(zhí)法人員1.2萬人次,排查事故隱患8600多項,下達安全監(jiān)察指令書20xx多份,督促整改安全隱患2600多項。全年特種設(shè)備安全萬臺設(shè)備死亡率為0.17,遠遠低于自治區(qū)控制指標。在特種設(shè)備“打非治違”專項整治行動中,查處“土鍋爐、土容器”、二手特種設(shè)備、氣瓶違法充裝等違法違規(guī)案件856起,有效防范了重特大事故發(fā)生。檢查電梯使用單位4263家,查處問題電梯804臺,封停36臺。整改氣瓶充裝站45家,檢驗氣瓶37萬多只,報廢各類氣瓶12萬多只。檢查大型游樂設(shè)施349臺,整改安全隱患103項。
計量管理工作力度不斷加大。加強貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等領(lǐng)域計量器具檢測工作,全區(qū)共檢定計量器具98萬臺件,計量器具受檢率達到97.8%。新建計量標準101項、換證33項。深入開展“推進誠信計量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題活動,走進社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校,開展免費咨詢和檢測服務(wù),與3495家單位簽訂了《商業(yè)服務(wù)業(yè)誠信計量。
承諾書。
》。對煤炭、電力、冶金、化工、建材、輕工、紡織等行業(yè),494家年耗能5000噸標煤以上的大型生產(chǎn)企業(yè)進行了耗能計量數(shù)據(jù)采集。開展定量包裝商品凈含量、醫(yī)用強檢計量器具、加油機、公路汽車衡、電子計價秤、熱量表等計量專項整治行動,查處計量違法案件687起,有效規(guī)范了市場計量行為。
認證認可工作力度不斷加大。我區(qū)企業(yè)共獲得自愿性認證證書3493張、強制性產(chǎn)品認證證書664張、食品農(nóng)產(chǎn)品認證證書2334張,其中去年新增各類認證證書392張。加大認證執(zhí)法監(jiān)管力度,查處了一批偽造、冒用、買賣、轉(zhuǎn)讓、超范圍、超期使用認證證書及認證標志等違法行為。強化實驗室資質(zhì)認定的規(guī)范化管理,印發(fā)了《實驗室資質(zhì)認定工作細則》和《現(xiàn)場評審作業(yè)指導書》。共受理實驗室資質(zhì)認定申請289個,審批發(fā)證231個,暫停59家檢驗機構(gòu)87個檢驗項目,注銷實驗室資質(zhì)認定證書17張,促進了資質(zhì)認定工作質(zhì)量和實驗室檢驗檢測能力的提高。
(四)執(zhí)法打假工作扎實有效,促進了市場經(jīng)濟秩序進一步規(guī)范。
認真履行執(zhí)法打假職能,由集中整治向常態(tài)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變,始終保持高壓態(tài)勢,查處了一大批質(zhì)量違法案件,整治了一批無證生產(chǎn)問題,查辦了一批具有較大影響力的大案要案,廣大群眾拍手稱快。以執(zhí)法打假“利劍”行動為標志,開展了農(nóng)資打假下鄉(xiāng)、打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品、農(nóng)牧區(qū)市場重點商品、清新居室,以及化妝品、建材、汽配、羊絨制品、鋼筋混凝土輸水管、煙花爆竹等一系列專項整治行動,共出動執(zhí)法人員9.3萬人次,查處違法案件6019起,其中查辦大案要案201起,罰沒款1.01億元,涉案假冒偽劣產(chǎn)品貨值9982萬元。查辦案件數(shù)量、涉案貨值、處罰金額都實現(xiàn)了歷史性突破。鄂爾多斯市局、呼和浩特市局、包頭市局罰沒款分別達到2409萬元、1786萬元、1487萬元。執(zhí)法打假行動有效規(guī)范了市場秩序,展示了質(zhì)監(jiān)公正執(zhí)法形象,維護了消費者權(quán)益。值得一提的是,這樣大力度的執(zhí)法行動,查處了幾千起案件,至今未發(fā)生一起錯案,未發(fā)現(xiàn)一起產(chǎn)生不良反映、造成不良后果的案件。這說明了我們建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)取得了顯著成績,說明了我們執(zhí)法隊伍素質(zhì)和執(zhí)法運行機制是好的,應(yīng)予充分肯定。
同志們,總結(jié)20xx年工作,回顧我們走過的道路,不能不使我們感受到內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)人從未有過的自知、自信、自豪。自知是一切成功的前提。人貴有自知之明。在開拓中前進、在實踐中總結(jié),使我們比以往任何時候都更清楚了我們應(yīng)該做什么,我們能夠做什么,我們應(yīng)該怎么去做。自信是一切成功的保證。過去三年、過去一年的實踐,一再深化著我們對質(zhì)監(jiān)工作思路、對采取的一系列措施和對這支隊伍的自信,從而更堅定了我們對走中國特色質(zhì)監(jiān)工作之路的自信。自豪絕非自滿。我們絕不能也絕不會在成績面前自滿。但是,面對我們巨大的進步,我們沒有理由不為之自豪,而這種自豪,必將成為我們新的更大的動力。當然,我們還有很多缺點和不足,我們必須在今后的工作中下大力氣加以解決。但我們更注重總結(jié)基本經(jīng)驗,因為這是指導我們不斷奪取新的勝利,包括解決存在的缺點和不足的前提。
一是堅定的理想信念是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的根本。信仰的力量是無窮的。堅定的信仰產(chǎn)生堅定的信念,堅定的信念是一切堪稱為成功的基礎(chǔ),是戰(zhàn)勝艱難險阻的保障。20xx年我們組織了全系統(tǒng)關(guān)于《信仰》的大討論,我們組織了以黨的光榮傳統(tǒng)教育為主題的大型文藝匯演,我們不斷強化將黨的宗旨具體化的“民生為本、民信為天”的質(zhì)監(jiān)核心理念的教育與實踐,使全系統(tǒng)廣大干部職工進一步堅定對馬克思主義的信仰、堅定對中國特色社會主義的信念、堅定對中國共產(chǎn)黨的信任、堅定對內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的信心。正是在這樣一個前提下,我們才具有了“一年一大步、三年上臺階”、“三步并作兩步走,提前一年實現(xiàn)三年奮斗目標”的巨大勇氣,才具有了一種講實話、干實事、敢作為、勇?lián)?、言必信、行必果、甘奉獻的精神狀態(tài),真正把堅定理想信念的要求,體現(xiàn)到加快發(fā)展、履職盡責、愛崗敬業(yè)的實際行動中去,以前所未有的自信去戰(zhàn)勝困難、創(chuàng)先爭優(yōu)、追求卓越,才實現(xiàn)了我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的歷史性跨躍。
二是牢固樹立服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局意識是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。全系統(tǒng)緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展這個中心,以“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)”為指導方針,按照“科學發(fā)展”主題和“抓重點、抓難點、抓亮點、抓新的增長點”的主線,深入實施質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略,全面加強質(zhì)量管理和執(zhí)法監(jiān)管,全力保障質(zhì)量安全,努力提升質(zhì)量總體水平,把促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和核心競爭力作為工作目標,在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展,贏得了各級政府的大力支持、廣大企業(yè)的贊譽、人民群眾的信任。實踐不斷證明著“得道多助,失道寡助”這個普遍真理。
三是堅持改革創(chuàng)新是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的不竭動力。實踐反復證明,堅持實事求是,勇于改革創(chuàng)新,是增強質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展生機與活力的必然要求。很多阻礙我們發(fā)展的困難和問題,無不是在改革創(chuàng)新中找到了辦法,很多新的增長點也都是通過改革創(chuàng)新發(fā)掘出來的。在這一點上計量院、標準化院和鄂爾多斯市局、包頭市局、巴彥淖爾市局等單位的經(jīng)驗很值得借鑒。從區(qū)局到各直屬單位乃至很多旗縣局,都取得了一系列改革創(chuàng)新成果,質(zhì)量監(jiān)管機制改革、業(yè)務(wù)管理機制改革、行政執(zhí)法機制改革、干部人事制度改革、財務(wù)管理機制改革、內(nèi)部審計制度的建立與實行等都取得了顯著成效,成為我們實現(xiàn)“三步并作兩步走”目標的基本支撐。
上述三點基本經(jīng)驗,絕非空洞道理,它勾劃出信仰、大局、創(chuàng)新一條路徑,這就是內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的成功之路,值得我們認真思考,長期堅持。
三、認真學習貫徹精神,全面推進我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展。
全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要把學習好、宣傳好、貫徹好精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務(wù),迅速興起深入學習貫徹精神的熱潮,把思想和行動統(tǒng)一到黨的精神上來,把精神作為我們質(zhì)監(jiān)事業(yè)實現(xiàn)新跨越的行動指南,高舉中國特色社會主義的大旗,走中國特色質(zhì)監(jiān)工作之路,以“學習、團結(jié)、拼搏、奉獻”的精神狀態(tài),努力在全面建成小康社會進程中發(fā)揮主力軍作用。
20xx年的主要任務(wù)是:深刻認識我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對質(zhì)監(jiān)工作需求的快速增長與我們能力不足這一基本矛盾,以“提升能力素質(zhì)年”活動為抓手,抓好“法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)”建設(shè),“抓質(zhì)量”要有新成效,“保安全”要嚴防破底線,“促發(fā)展”要有新作為,“強質(zhì)監(jiān)”要有新突破。繼續(xù)圍繞“抓重點、抓難點、抓亮點、抓新的增長點”的工作主線,下大力做好以下三個方面的工作:
(一)全面加強自身建設(shè),努力提升質(zhì)監(jiān)隊伍綜合素質(zhì)。
合同。
管理等制度,推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制和崗位管理制,促進由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。四是加大教育培訓工作力度,建立健全分級分類、多層次、多渠道、多種形式的教育培訓體系,實施大規(guī)模、全方位、全員政治培訓和業(yè)務(wù)培訓,提高教育培訓質(zhì)量。五是加強黨風廉政建設(shè),認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制,深入開展示范教育、警示教育和廉政教育,把樹立廉潔價值理念貫穿于領(lǐng)導干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過程。深入開展廉政風險防控工作,以制度規(guī)范行政審批、行政執(zhí)法、檢驗檢測、評審推薦、基建采購、財務(wù)收支、干部人事等崗位行為,嚴格財務(wù)管理,加大內(nèi)部審計工作力度,嚴格控制“三公”經(jīng)費支出,杜絕系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生腐化墮落、損公肥私、貪污賄賂等腐敗案件。六是加強作風和行風建設(shè),進一步改進作風,嚴格貫徹中央關(guān)于改進工作作風的“八項規(guī)定”。既要防止不作為,又要防止亂作為,切實解決亂收費、亂罰款、吃拿卡要等嚴重損害企業(yè)和群眾利益的行業(yè)不正之風。規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格執(zhí)行自由裁量權(quán)有關(guān)規(guī)定,堅決杜絕濫用職權(quán)、假公濟私、瀆職失職等行為。按照中央要求:“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,進一步堅定自信、增強自覺、實現(xiàn)自強。
(二)全面加強質(zhì)監(jiān)技術(shù)支撐和業(yè)務(wù)能力建設(shè),大力提高檢驗檢測能力和業(yè)務(wù)水平。
一是著力提升檢驗檢測綜合實力。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)需求,進一步加大基本建設(shè)投入,積極探索多元化投入、市場化運作、聯(lián)建聯(lián)營等多種模式,大力加強檢驗檢測項目建設(shè),大力實施基層技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè)工程、區(qū)直技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè)工程和國家質(zhì)檢中心能力建設(shè)工程。加快推進區(qū)直技術(shù)機構(gòu)科學研究基地、特種設(shè)備安全檢驗基地、綜合檢測中心和盟市、旗縣檢驗檢測綜合樓和質(zhì)檢中心建設(shè),努力提升技術(shù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備水平等硬實力。深入實施科技興檢戰(zhàn)略,設(shè)立專項科研經(jīng)費和獎勵基金,推動科研攻關(guān)、技術(shù)開發(fā)、裝備研制和關(guān)鍵技術(shù)方面的創(chuàng)新突破。
二是著力提升宏觀質(zhì)量管理水平。深入實施質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略,推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動主導產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⑿屡d產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化,促進發(fā)展模式向產(chǎn)業(yè)匯集、效能集聚、品牌集群轉(zhuǎn)變。扎實推進名牌戰(zhàn)略,調(diào)整名牌產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、種類和布局,扶持農(nóng)業(yè)品牌、培育新興產(chǎn)業(yè)品牌、壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌、發(fā)展服務(wù)業(yè)品牌。建立和完善自治區(qū)、盟市、旗縣三級政府質(zhì)量獎勵機制,引導企業(yè)以爭創(chuàng)質(zhì)量獎為目標,夯實質(zhì)量基礎(chǔ),提升質(zhì)量管理水平。深入貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要》,推動各級政府加強對質(zhì)量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導,制定《貫徹落實〈綱要〉20xx年行動計劃》和《質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》。加強對《綱要》、主席質(zhì)量獎和內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品的宣傳,營造良好的質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。
三是深入實施標準化戰(zhàn)略。進一步完善標準化管理體制,研究制定實施標準化戰(zhàn)略規(guī)劃,完善標準化工作政策措施。加快建立和完善自治區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準體系,提高標準制修訂的質(zhì)量和速度,為我區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供標準化技術(shù)支撐。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè),做好13個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)驗收工作。加強現(xiàn)代物流、餐飲服務(wù)、旅游景區(qū)、公共服務(wù)和社會管理等服務(wù)業(yè)的標準化工作,重點制訂一批與民生密切相關(guān)的服務(wù)質(zhì)量標準,全面提升服務(wù)業(yè)標準化水平。20xx年,標準化工作要有實質(zhì)上的突破。
四是強化計量基礎(chǔ)支撐作用。推動醫(yī)院、眼鏡店等開展誠信計量承諾活動和計量合格確認活動,深入推進集貿(mào)市場誠信計量建設(shè),培育一批誠信計量示范單位。以打擊計量違法行為為重點,繼續(xù)加大計量專項整治工作力度,開展加油機、加氣機及電子汽車衡專項整治和定量包裝商品專項檢查,維護正常的市場計量秩序。加強計量技術(shù)機構(gòu)的授權(quán)管理、考核和監(jiān)督,組織開展計量比對活動,規(guī)范計量檢定和校準行為。組織開展重點耗能企業(yè)能源計量器具配備、管理、檢定情況的監(jiān)督檢查,加強能源計量數(shù)據(jù)采集、處理和使用管理,實現(xiàn)能源計量管理科學化、信息化和系統(tǒng)化。
五是全面推進認證認可體系建設(shè)。完善以體系認證、強制性產(chǎn)品認證和有機產(chǎn)品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品等自愿性產(chǎn)品認證為核心的認證體系,規(guī)范認證市場秩序,促進認證有效性的提高。認真落實區(qū)局《關(guān)于加強認證執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)的實施意見》,加強認證監(jiān)管和執(zhí)法能力建設(shè),圍繞重點企業(yè)、重點產(chǎn)品、重點領(lǐng)域開展認證監(jiān)督檢查和專項整治,重點查處認證活動和獲證企業(yè)存在的違法違規(guī)行為。繼續(xù)加大對獲證實驗室的監(jiān)管力度,整改一批不規(guī)范的實驗室,取消一批不符合條件的實驗室資質(zhì),建立一批示范性標準化實驗室。抓好評審員隊伍建設(shè),嚴格程序管理,統(tǒng)一評審標準,進一步提高現(xiàn)場技術(shù)評審質(zhì)量。
(三)加強質(zhì)量安全監(jiān)管工作,切實解決好群眾關(guān)心的質(zhì)量安全這一重大民生問題。
一是加大信息化建設(shè)工作力度。大力抓好以信息化建設(shè)為核心的“科技質(zhì)監(jiān)”創(chuàng)建工作,認真落實黨的關(guān)于加強信息化建設(shè)的精神,密切結(jié)合我區(qū)質(zhì)量安全工作的實際,在我們信息化建設(shè)已取得成績、見到實效的基礎(chǔ)上,有步驟、分層次地全面推進信息化建設(shè),使之成為全面提升能力素質(zhì)的重要手段。今年,要重點落實國務(wù)院關(guān)于食品安全電子追溯體系建設(shè)的要求,加快食品安全電子追溯系統(tǒng)建設(shè),抓好鄂爾多斯市首個“國家食品生產(chǎn)安全示范城市”創(chuàng)建工作,大力推廣鄂爾多斯市食品安全電子追溯體系的做法和經(jīng)驗,年內(nèi)所有乳制品、飲料、白酒紅酒和其他發(fā)證食品生產(chǎn)企業(yè),都要納入食品安全電子追溯體系;抓好呼和浩特市餐飲業(yè)食用油電子追溯系統(tǒng)建設(shè)試點;按照國家質(zhì)檢總局的要求,借鑒其他省區(qū)的經(jīng)驗,所有特種設(shè)備的安全監(jiān)察,全部納入電子監(jiān)控體系;從區(qū)局到盟市局,全部實現(xiàn)oa綜合行政系統(tǒng)的信息化,所有行政審批事項全部納入網(wǎng)上審批系統(tǒng)。區(qū)直機關(guān)要帶頭先行先試。
二是加大質(zhì)量安全監(jiān)管和執(zhí)法打假工作力度。深入開展乳制品、酒類、食用油、飲料、調(diào)味品和食品添加劑專項整治行動,重點整治城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域、食品生產(chǎn)加工小作坊等重點單位。嚴厲查處使用非食品物質(zhì)和回收食品作原料、濫用添加劑等行為,嚴查非法使用甜蜜素、安賽蜜、糖精鈉、工業(yè)明膠、變性淀粉以及廢棄油脂生產(chǎn)加工食品等違法行為。加強食品安全風險監(jiān)測工作,完善風險信息收集機制和分析研判機制,避免系統(tǒng)性、區(qū)域性和行業(yè)性風險。加大打假治劣力度,突出重點產(chǎn)品、重點行業(yè)、重點區(qū)域,圍繞食品、化妝品、農(nóng)資、建材、機電、汽車配件、黑心棉等產(chǎn)品,繼續(xù)組織開展“執(zhí)法打假利劍行動”,確保不發(fā)生區(qū)域性和行業(yè)性質(zhì)量安全問題。對問題較多的行業(yè),提高執(zhí)法檢查頻次;對產(chǎn)品質(zhì)量問題較多的生產(chǎn)集聚區(qū),組織開展區(qū)域集中整治。
三是加大特種設(shè)備安全監(jiān)察工作力度。進一步健全和完善特種設(shè)備法規(guī)標準體系、動態(tài)監(jiān)管體系、安全責任體系、績效評價體系、安全隱患排查治理體系,提高特種設(shè)備安全保障能力。突出重點設(shè)備領(lǐng)域監(jiān)管,圍繞學校、公共場所和重大工程使用的特種設(shè)備,以及電梯、大型游樂設(shè)施、客運索道、氣瓶等涉及公共安全的特種設(shè)備,開展專項治理行動,加大監(jiān)督檢查力度。推進特種設(shè)備安全標準化管理,開展車用氣瓶和起重機械安全管理標準化試點活動。全面推進氣瓶電子標簽分類監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)管。推進鍋爐節(jié)能監(jiān)管和在用工業(yè)鍋爐定期效能測試工作,將鍋爐能效納入在用鍋爐定期檢驗項目。建立特種設(shè)備許可單位質(zhì)量檔案,開展特種設(shè)備普查工作,完善特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。加強特種設(shè)備安全質(zhì)量誠信建設(shè),重點抓好電梯維保單位、無損檢測機構(gòu)、氣瓶檢驗機構(gòu)、氣瓶充裝單位“黑名單”制度建設(shè)。
同志們,輝煌的20xx年已經(jīng)成為歷史。全系統(tǒng)廣大干部職工要戒驕戒躁,再接再厲,發(fā)揚成績,克服不足,乘著黨的開啟中國特色社會主義新階段的東風,緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,以精神為指導,繼續(xù)團結(jié)拼搏,把內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)事業(yè)推向一個嶄新的階段!
最后把一副對聯(lián)送給大家,作為我們質(zhì)監(jiān)事業(yè)、質(zhì)監(jiān)人的新春。
寄語。
抓質(zhì)量保安全民生為本,切忌空談?wù)`國。
促發(fā)展強質(zhì)監(jiān)民信為天,堅守實干興邦。
謝謝大家!
同志們:
自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)法制暨宣傳工作研討會即將結(jié)束了。這次會議開得很好,開成了求真、務(wù)實、高效的大會,開成了熱烈、團結(jié)、鼓勁的大會,達到了預期的目的。
在本次會議上,通報表彰了xx州局、xx州局等8個法制工作先進集體,表彰了xx局、xx局等8個宣傳工作先進集體,表彰了xx、xx等8名法制工作先進個人,表彰了xx、xx等8名宣傳工作先進個人,表彰了xx、xx等14名優(yōu)秀執(zhí)法人員。借此機會,向受表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!(掌聲)全系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)部門及廣大干部職工,要向受表彰的先進代表學習,以他們?yōu)榘駱樱ぷ?,開拓創(chuàng)新,為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的不斷發(fā)展做出新的更大的貢獻。
xx局長對這次會議非常重視,在百忙之中親自出席會議并作了重要講話,充分肯定了近年來法制宣傳工作取得的成績,對新形勢下進一步做好質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作提出了新的更高的要求。
法規(guī)處xx處長做了一個全面系統(tǒng)的。
工作報告。
實事求是地回顧總結(jié)了近三年來質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作取得的成績和積累的經(jīng)驗深刻分析了當前工作面臨的形勢和任務(wù)查找了存在的問題剖析了存在問題的根源全面部署了20xx年質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作、地理標志產(chǎn)品保護工作的任務(wù)闡述了建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的深刻內(nèi)涵和戰(zhàn)略思考提出了當前和今后一段時期法制宣傳工作的奮斗目標和具體措施。任務(wù)明確、目標具體、重點突出、措施有力具有很強的指導性和操作性。
14日上午大會進行了經(jīng)驗交流,xx局、xx局等5個單位代表做了交流發(fā)言,分別暢談了做好質(zhì)監(jiān)法制、宣傳和地理標志產(chǎn)品保護工作的做法和體會,提出了許多很好的意見和建議。同時,會議還印發(fā)了xx州局、xx州局等8個單位的法制工作經(jīng)驗交流材料,xx局、xx局等14個單位的宣傳工作經(jīng)驗交流材料,xx局、xx局等3個單位的地理標志產(chǎn)品保護工作經(jīng)驗交流材料。這些單位的材料都從不同側(cè)面介紹了他們嚴格依法行政、積極做好法制宣傳和地理標志產(chǎn)品保護工作的情況及經(jīng)驗,可供大家相互學習借鑒。
14日下午,在xx州質(zhì)監(jiān)局法制庭召開的xx質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法案件公開審理現(xiàn)場演示會,是本次會議的一個十分重要內(nèi)容,其目的是在xx、xx、xx三地州取得“開門審案”試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,向全xx質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)推行以xx州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為代表的“開門審案”的先進經(jīng)驗。盡快在全xx質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)形成“強化法制監(jiān)督,公開透明審案,讓行政執(zhí)法案件自由裁量權(quán)在陽光下運行”的案件公開審理機制。演示會開得圓滿成功,達到了預期的效果。演示會的全部過程資料將錄制光盤下發(fā),全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要借鑒xx州局“開門審案”的經(jīng)驗做法,全面推行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件公開審理工作。各地州(市)局要結(jié)合各地實際,進一步完善“公開審案”的各項制度,提高執(zhí)法水平,提升行業(yè)形象,規(guī)范執(zhí)法行為,加強內(nèi)外監(jiān)督,不斷提高全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督依法行政整體水平。
今天上午,參加會議的地州市局局領(lǐng)導和法制科科長觀摩了xx州局現(xiàn)場依法行政考核,觀看了xx州局依法行政專題匯報片。通過觀摩和互相學習、交流、溝通,大家提高了對依法行政重要性、必要性的認識,明確了依法行政考核的目的意義和方法步驟,為今后推進依法行政考核工作奠定了基礎(chǔ)。
昨天上午和今天下午前兩個小時,與會代表緊緊圍繞區(qū)局領(lǐng)導的講話和xx處長的報告,就依法行政考核辦法修改完善、自治區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)如何全面履行職能、執(zhí)法疑難問題、法制工作制度修訂、行政處罰案件公開審理辦法、當前質(zhì)監(jiān)法制工作存在的問題以及新形勢下如何做好質(zhì)監(jiān)法制工作等問題分組進行了熱烈、積極、深入的討論。大家結(jié)合本地區(qū)、本部門的工作實際,暢所欲言,獻計獻策,提出了許多很好的意見和建議。歸納起來,有以下幾個方面的問題和意見:
一是關(guān)于加強對法制工作的領(lǐng)導問題。大家認為,領(lǐng)導重視是做好質(zhì)監(jiān)法制工作的關(guān)鍵。因此,在今后的工作中,我們尤其要爭取單位主要負責人的重視和支持,要注重對領(lǐng)導干部的法律培訓和目標責任制的考核,進一步增強領(lǐng)導學法用法、依法行政、依法決策的意識和能力。
二是加強對骨干培訓和組織考察學習的問題。部分代表建議,希望能組織法制工作骨干到內(nèi)地發(fā)達地區(qū)學習取經(jīng)。學習有走出去、請進來、集中培訓和個人自學多種形式,近年來,區(qū)局在學習培訓方面下了一定的功夫,力度還是比較大的,去年與自治區(qū)政府法制辦聯(lián)合辦班,對全系統(tǒng)1728人進行了為期兩個多月的行政執(zhí)法培訓,有1587名執(zhí)法人員取得了“自治區(qū)行政執(zhí)法證”和“中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法證”。選派34名執(zhí)法優(yōu)秀骨干到內(nèi)地高校進修學習。今后,將根據(jù)形勢任務(wù)的需要,有計劃、分步驟地組織法制工作骨干到內(nèi)地學習取經(jīng)。同時,希望大家通過在職自學,不斷充實自己,提高能力素質(zhì),真正成為領(lǐng)導的參謀助手和質(zhì)監(jiān)法律專家。
三是關(guān)于進一步落實好執(zhí)法責任制的問題。大家建議,應(yīng)當繼續(xù)把執(zhí)法責任制作為各單位的一把手工程來抓。這個建議符合國務(wù)院依法行政的總體要求和我局的實際情況,我們將進一步量化目標責任制考核指標體系,增加對各單位負責人的目標考核要求;同時進一步做好行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,加大對各單位負責人依法行政工作情況的監(jiān)督檢查。
四是關(guān)于落實依法行政考核辦法的問題。大家感到依法行政考核是行政執(zhí)法責任制的深化,很有必要,非常重要,但操作起來有一定的難度,并提出了許多很好的修改建議,我們將根據(jù)大家的意見,進一步修改完善,重點突出針對性和可操作性。我們認為,依法行政考核辦法是通過考核管權(quán)、管事、管人的辦法,是加大內(nèi)部監(jiān)督力度的有效形式,符合黨的xx大報告提出的“行政機關(guān)要完善制約和監(jiān)督機制,保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益,確保權(quán)力正確行使,讓權(quán)力在陽光下運行”的要求。這個辦法落實好了,就會減少和杜絕違法行政、不作為、亂作為的現(xiàn)象,樹立質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。
五是關(guān)于創(chuàng)新“開門審案”機制的問題。有的同志對推行公開審案存有一點顧慮。我們認為,公開審案只是案件審理的一種方式,并不要求所有案件全部實施公開審理,根據(jù)xx等地州局試點的經(jīng)驗,只對重大案件、疑難案件和社會關(guān)注的案件公開進行審理。各地州局可以根據(jù)具體案件選擇不同的審理方式,區(qū)局將進一步總結(jié)推廣經(jīng)驗,指導大家學習借鑒。大家一定要認識到:“開門審案”不僅僅是改變了案件審理的方式方法,而是對落實《依法行政綱要》、優(yōu)化行政執(zhí)法機制、規(guī)范行政執(zhí)法行為、體現(xiàn)公平公正原則、提升行政執(zhí)法效果、打造法制政府、創(chuàng)建和諧社會的探索和嘗試,在全系統(tǒng)推行后,產(chǎn)生的社會效應(yīng)將會得到充分體現(xiàn)。
六是關(guān)于法制機構(gòu)的建設(shè)問題。部分代表反映,目前法制機構(gòu)的職能設(shè)置和人員配備難以適應(yīng)日益繁重的任務(wù),特別是縣級局法制機構(gòu)力量近年來不但沒有加強,反而在削弱,與所承擔的職責出現(xiàn)了較大的落差,難以適應(yīng)建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的要求。對這個問題,區(qū)局法規(guī)處將向相關(guān)領(lǐng)導及人事部門及時反映。
七是關(guān)于加強對基層行政執(zhí)法工作的指導問題。大家反映,在行政執(zhí)法中經(jīng)常出現(xiàn)一些疑難問題,希望能夠得到區(qū)局及時、權(quán)威的指導。對于這個問題,我們將采取以下措施:在今后對個案的執(zhí)法指導工作中,將具有全局性和普遍性的指導意見及時抄送各有關(guān)局;選擇一些具有典型意義的行政訴訟案和行政復議案以及一些重大、疑難問題,組織有關(guān)方面人員進行專題研究,暢通研討渠道,便于借鑒指導。
與會代表在討論中一致認為,這次會議總結(jié)成績客觀,分析問題深刻,部署工作全面,任務(wù)措施具體,令人振奮,催人奮進。大家表示,一定要以高度的政治責任感和歷史使命感,按照區(qū)局領(lǐng)導講話要求和林處長工作報告的部署,在新的一年里,團結(jié)一致,振奮精神,銳意進取,扎實工作,努力完成好各項法制宣傳工作任務(wù)。
總結(jié)本次會議,我感到,會議取得的成果主要有三個方面:
一是統(tǒng)一了思想,提高了認識。大家通過觀摩、學習、討論,暢談體會,交流思想,進一步把思想統(tǒng)一到xx大提出的全面推進依法治國、加快建設(shè)法治國家的基本方略上來,提高了對法制工作重要性的認識,增強了工作的責任意識。明確了質(zhì)監(jiān)部門法制機構(gòu)及其工作人員的神圣職責就是:圍繞中心、服務(wù)大局,真正成為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政的推動者,法治質(zhì)監(jiān)的建設(shè)者,學法守法的倡導者,制度創(chuàng)新的先行者,質(zhì)監(jiān)工作的服務(wù)者,嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)行者。
二是總結(jié)了經(jīng)驗,找出了不足。會議對全系統(tǒng)近三年來的法制工作進行了全面回顧,實事求是地總結(jié)了取得的成績和主要經(jīng)驗,認真查找了法制工作的不足,尤其指出了當前質(zhì)監(jiān)法制工作中存在的領(lǐng)導重視程度不夠、基層法制建設(shè)薄弱、執(zhí)法行為不夠規(guī)范、監(jiān)督機制建設(shè)有待加強、相關(guān)制度需要完善等問題,為我們下一步做好法制工作指明了努力的方向。
三是分析了形勢,明確了任務(wù)。大家清醒地認識到,質(zhì)監(jiān)部門已從朝陽事業(yè)走上社會關(guān)注、政府重視的高危行業(yè),隨著依法治國步伐的加快,在監(jiān)督運行上從上下級的單一監(jiān)督走向管理與被管理者的雙向監(jiān)督,從側(cè)重內(nèi)部監(jiān)督走向內(nèi)外結(jié)合的全方位監(jiān)督,要求我們必須做到依法行政。20xx年法制工作要按照區(qū)局黨組的部署,緊緊圍繞質(zhì)監(jiān)中心工作,繼續(xù)以深化行政許可監(jiān)督、行政執(zhí)法監(jiān)督,完善法制建設(shè)、推進法制六進、“地理標志保護”工作為重點,進一步加大質(zhì)監(jiān)宣傳工作力度,為全面提升質(zhì)監(jiān)法制工作水平作出積極的貢獻。
20xx年法制工作的指導思想、目標任務(wù)和各項部署已經(jīng)明確,關(guān)鍵是全力抓好落實。這里,我對如何把會議的精神真正領(lǐng)會好、傳達好、學習好、貫徹好,提出三點要求:
一是要及時匯報。請同志們回去以后抓緊向本局黨組匯報。要讓各級領(lǐng)導全面了解質(zhì)監(jiān)法制工作面臨的形勢,全面掌握這次會議的部署和要求,重視和加強法制工作,把區(qū)局的部署和本單位實際結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展工作。
二是要認真?zhèn)鬟_。要認真?zhèn)鬟_這次會議精神,使質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級領(lǐng)導和廣大行政執(zhí)法人員清醒認識質(zhì)監(jiān)法制工作重要性,明確今年和今后一個時期法制工作的中心任務(wù),把思想統(tǒng)一到區(qū)局的總體要求和工作部署上來,進一步增強做好法制工作的責任感和緊迫感。
三是要狠抓落實。各地要按照這次會議的總體部署和要求,在深入學習、領(lǐng)會精神、集思廣益的基礎(chǔ)上,充實完善本單位今年法制工作的計劃,提出貫徹落實本次會議的具體措施。要結(jié)合單位實際情況,圍繞今年的重點工作,搞好任務(wù)分解,明確責任范圍,提出時間進度和質(zhì)量要求,一級抓一級,層層抓落實,確保各項任務(wù)落到實處。為進一步提高全系統(tǒng)依法行政能力和水平、建設(shè)法治質(zhì)監(jiān),作出新的更大的貢獻。
同志們:我們這次會議得到了xx州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的大力支持,為了會議的圓滿召開和各項議程的順利進行,他們投入了大量的人力、物力,作了精心的準備和安排,提供了滿意的服務(wù),讓我們以熱烈的掌聲對他們的辛勤工作表示衷心的感謝!(掌聲)。
最后,祝各位代表身體健康,工作順利,萬事如意!
謝謝大家!
各位領(lǐng)導、同志們:
今天,我們召開全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議,主要任務(wù)是:深入貫徹落實自治區(qū)黨委八屆十次全會、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議、自治區(qū)“兩會”和全國質(zhì)檢工作會議精神,總結(jié)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展取得的成就和20xx年的工作,分析面臨的形勢和任務(wù),對20xx年工作進行部署,動員全區(qū)質(zhì)監(jiān)干部職工振奮精神、加快步伐,為實現(xiàn)新疆工作總目標、服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)作出新的貢獻。會前,區(qū)局就召開此次工作會議的相關(guān)情況向自治區(qū)人民政府做了專題匯報,自治區(qū)副主席穆鐵禮甫﹒哈斯木同志對開好會議提出了明確要求,并提交了會議書面講話,大家要認真學習和領(lǐng)會。
下面,我代表區(qū)局黨組作工作報告。
一、及20xx年工作回顧。
時期在新疆發(fā)展史上具有里程碑意義,是極不平凡的五年,也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)大發(fā)展的五年。這五年中,我們堅決貫徹中央關(guān)于新疆工作的重大決策,全面落實自治區(qū)黨委、政府的各項部署,緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標,充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能作用,堅持“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)”,以“質(zhì)量新疆”統(tǒng)籌發(fā)展,以改革創(chuàng)新破解難題,以能力建設(shè)謀劃未來,狠抓質(zhì)量宏觀管理,夯實技術(shù)基礎(chǔ)工作,強化質(zhì)量安全監(jiān)管,優(yōu)化事業(yè)發(fā)展環(huán)境,埋頭苦干、砥礪前行,超額完成了規(guī)劃的主要目標任務(wù),質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展成就輝煌,為新疆經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。
——五年來,我們在發(fā)展思路上做出了重大調(diào)整。一是在指導思想上將“收入至上”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)第一”,取消了對各級質(zhì)監(jiān)部門以業(yè)務(wù)收入為主要目標的考核方法,將為經(jīng)濟社會發(fā)展提供技術(shù)支撐和質(zhì)量保障作為質(zhì)監(jiān)行業(yè)價值存在的體現(xiàn)。二是將質(zhì)監(jiān)工作重點由關(guān)注微觀質(zhì)量逐步調(diào)整到強化質(zhì)量宏觀管理上,深入推進“質(zhì)量興新”和標準化發(fā)展戰(zhàn)略,形成各級政府、有關(guān)部門、廣大企業(yè)和全社會齊抓共管,質(zhì)量監(jiān)管由產(chǎn)品質(zhì)量拓展到工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量的新格局。三是在財力投入上從著力投入“基本建設(shè)”轉(zhuǎn)移到集中投入“能力建設(shè)”上,xx期間對口援疆資金及設(shè)備投入到位率100%,達4億余元,全系統(tǒng)投入到能力建設(shè)上的資金達到6.7億元,占總財力的比重達到10.3%,確保了新疆質(zhì)監(jiān)能力穩(wěn)居西部地區(qū)前列。四是在能力建設(shè)上由“偏重區(qū)地兩級”逐步向“兩頭做強、中間理順”調(diào)整,檢驗檢測能力提升思路更加清晰、布局更加合理,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)支撐更加有效。五是在工作方式上由“事前監(jiān)管、側(cè)重查處”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙婪ūO(jiān)管、加強服務(wù)”,積極推進行政審批制度改革,落實簡政放權(quán),建立了權(quán)力清單、責任清單,全部取消了非行政許可審批事項,降低了準入門檻,構(gòu)建了放管治三位一體的監(jiān)管格局。六是在工作效能上,改變按部就班的常規(guī)工作機制,從抓基礎(chǔ)、強能力做起,加強分析研判和風險預警,從被動應(yīng)付轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃宇A防,提升了質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)效能。
——五年來,我們在工作機制上進行了重大轉(zhuǎn)變。著力抓好“大質(zhì)量”共治體系建設(shè),狠抓質(zhì)量管理從單元管控向各方共治轉(zhuǎn)變,構(gòu)建政府負總責、企業(yè)負首責、監(jiān)管部門各負其責、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè)積極參與的質(zhì)量工作機制。一是抓好“質(zhì)量新疆”建設(shè)。自治區(qū)出臺了《質(zhì)量興新戰(zhàn)略發(fā)展綱要》,建立了“大質(zhì)量”工作推動機制,全區(qū)開展“質(zhì)量興縣(市)活動覆蓋率100%。建立了自治區(qū)政府質(zhì)量獎,兩次召開新疆質(zhì)量大會,重獎6個獲獎企業(yè)共600萬元。在規(guī)模以上企業(yè)中建立了質(zhì)量官制度,強化政府和企業(yè)高層人員質(zhì)量培訓,共培訓政府官員200人次,企業(yè)質(zhì)量高管人員500人次。推進了質(zhì)量誠信體系建設(shè),近40萬條產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄納入自治區(qū)企業(yè)征信數(shù)據(jù)平臺,成為信用體系建設(shè)的重要組成部分。二是強化質(zhì)量工作考核。自20xx起將“質(zhì)量安全”指標納入自治區(qū)績效考評體系以來,不斷豐富“質(zhì)量建設(shè)”的考核內(nèi)容,完善考核體系,特別是20xx年將質(zhì)量工作在自治區(qū)績效考核當中的比重,由1.05%提高到10%,作為單項與綜治維穩(wěn)等9項工作并列,賦予相同分值,有力地推動了各級政府抓經(jīng)濟工作“以質(zhì)量和效益為中心”新常態(tài)的形成。三是共享“質(zhì)量共治”成果。連續(xù)兩年發(fā)布了《新疆質(zhì)量狀況白皮書》,連續(xù)多年編制《新疆產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告》和專項報告,為政府決策提供依據(jù)、為百姓消費提供信息,形成了政府肯定、企業(yè)受益、群眾滿意的好局面。xx期間監(jiān)督抽查合格率保持在90%以上,產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中有升,沒有發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性重大質(zhì)量安全問題。
——五年來,我們在能力提升上取得了重大成果。按照質(zhì)檢總局對新疆質(zhì)監(jiān)能力“高于一般、西部一流、覆蓋中亞”的定位和要求,布局“大檢測”體系,堅持把“兩頭做強、中間理順”。做強區(qū)本級技術(shù)機構(gòu)。xx期間共投入資金22.53億元,依托區(qū)本級和部分地州市技術(shù)機構(gòu),新增10個“國字號”質(zhì)檢(計量)中心,區(qū)級機構(gòu)檢驗檢測能力從5年前的2500余個檢驗檢測項目增加到5015個。繼建成自治區(qū)檢驗檢測研究基地后,又投入5億余元,建設(shè)占地430畝、面積10萬余平方米的國家檢驗檢測研究中心(新疆昌吉),目前主體工程已完成。緊跟絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè),加快質(zhì)檢、計量、特檢、標準、認證認可等5個中亞中心建設(shè),讓中國質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)走進中亞,讓中國產(chǎn)品、中國企業(yè)更多地走出國門。xx期間自治區(qū)質(zhì)檢、計量、特檢“三院”業(yè)務(wù)收入增長120%,20xx年達到3億元,目前“三院”都建成了獨立的博士后工作站。棉花檢驗?zāi)芰υ谌珖氄荐楊^,擁有220余臺大容量快速檢測儀,實現(xiàn)了新疆棉花檢驗的全覆蓋。通過實施“人才強檢”,xx期間共培訓各類人才1.58萬人次,其中援疆人才培訓1500余人次,高級工程師人數(shù)翻了一倍,比重達到13.1%。做強縣級技術(shù)機構(gòu)。落實“民生優(yōu)先,基層重要”的理念,在質(zhì)檢、計量和信息化建設(shè)等方面大力向縣級傾斜,每年投入均超過1億元。制定實施縣級實驗室分級分類建設(shè)標準規(guī)范,推動縣級技術(shù)機構(gòu)三年達標。此外,大力推進縣級檢測機構(gòu)橫向聯(lián)合,共在3個地州、10余個縣市試點公共檢測服務(wù)平臺建設(shè),昌吉州瑪納斯縣率先走出了一條縣級技術(shù)機構(gòu)整合和公共服務(wù)平臺建設(shè)的新路,提升了民生質(zhì)檢的能力。理順地州市級技術(shù)機構(gòu)。加大相應(yīng)的自治區(qū)級質(zhì)檢(計量)中心建設(shè)力度,建成和正在建設(shè)自治區(qū)級中心37個,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了技術(shù)支撐。末全區(qū)已建成及在建質(zhì)監(jiān)實驗室面積近40萬平方米,期間增長%。目前,基本形成以自治區(qū)級技術(shù)機構(gòu)為龍頭、地州市級為支撐、縣級為基礎(chǔ),“兩頭強、中間順”的質(zhì)監(jiān)檢驗檢測體系。
——五年來,我們在服務(wù)發(fā)展上取得了重大變化。充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門專業(yè)性、技術(shù)性特點,夯實技術(shù)基礎(chǔ)工作,用技術(shù)支撐和數(shù)據(jù)說話來提升服務(wù)的有效性。一是標準化工作成效顯著。全面實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略,xx期間,制修訂自治區(qū)地方標準600項以上,組織創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標準化示范項目46個,開展各類標準化試點項目61個,194家企業(yè)331個產(chǎn)品獲得采標標志。截至20xx年底,自治區(qū)地方標準達到1600項,地州市級農(nóng)業(yè)地方標準1500項,我區(qū)主導或參與國家標準、行業(yè)標準制修訂數(shù)量超過150項,國際標準3項。標準已成為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)升級,提升產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵要素。二是計量監(jiān)管扎實有效。xx期間共建立社會公用計量標準1370項,企事業(yè)單位最高計量標準1026項,年檢定計量器具達155萬臺(件),自治區(qū)量傳溯源體系覆蓋率90%以上,強檢計量器具受檢率95%以上,特別是能源計量取得新突破,對全區(qū)336家重點耗能企業(yè)開展能效對標工作,實現(xiàn)30家用能單位綜合能耗數(shù)據(jù)的實時采集、信息聯(lián)網(wǎng),重點耗能企業(yè)電量數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)250家,為自治區(qū)節(jié)能降耗做出了貢獻。三是檢驗檢測認證服務(wù)成效彰顯。國家、自治區(qū)級質(zhì)檢中心和各類檢驗檢測平臺,深度融入經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場,貼近產(chǎn)業(yè)布局和園區(qū)建設(shè),在提供相關(guān)產(chǎn)業(yè)信息、協(xié)同科研開發(fā)、配套檢測服務(wù)、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面逐漸顯現(xiàn)出重要的支撐作用,成為經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的“助推器”。四是服務(wù)安全維穩(wěn)工作有力有效。與自治區(qū)公安廳、民政廳等開展了社會綜合治理、反恐維穩(wěn)等方面地方標準研究,質(zhì)監(jiān)技術(shù)基礎(chǔ)在維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了有效作用。特種設(shè)備安全得到保障,在全區(qū)設(shè)備數(shù)量年增速接近17%的形勢下,萬臺設(shè)備死亡人數(shù)從0.71人下降到0.63人。食品安全監(jiān)管扎實有效,xx期間全區(qū)未發(fā)生重大食品安全事件,確保了各族人民舌尖上的安全。質(zhì)監(jiān)工作在服務(wù)發(fā)展中凸顯出三種成效:為政府服務(wù)聚焦“宏觀”,圍繞自治區(qū)“大安全”、“大質(zhì)量”、“大產(chǎn)業(yè)”建言獻策,如圍繞國家在新疆棉花目標價格改革的推進,創(chuàng)新了“專業(yè)倉儲監(jiān)管+在庫公正檢驗”的棉花公證檢驗?zāi)J健?0xx年,運用這個模式及時發(fā)現(xiàn)棉花質(zhì)量的突出問題,提出建議,引起了國家和自治區(qū)的重視,汪洋副做出重要批示,為宏觀政策調(diào)整提供了科學依據(jù)。為企業(yè)服務(wù)突出“質(zhì)效”,品牌建設(shè)和標準化服務(wù),促進了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高了經(jīng)濟效益。目前全區(qū)擁有新疆名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的10%,實現(xiàn)增加值占全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的42.8%,農(nóng)業(yè)標準化為果蔬企業(yè)經(jīng)濟效益貢獻率達到5.86%。為社會服務(wù)凸顯“民生”,整合縣級檢測資源,打造公共檢測服務(wù)平臺,同時重點加強民用四表檢測、出租車計價器檢定、車用氣瓶檢驗等項目,基本實現(xiàn)“民生質(zhì)檢不出縣”的目標。
——五年來,我們在文化宣傳上實現(xiàn)了重大突破。構(gòu)建“大宣傳”格局,實施全媒體策略,豐富了質(zhì)監(jiān)文化,提升了質(zhì)監(jiān)人的自信。與區(qū)內(nèi)主流媒體多方合作,不斷拓展廣度和深度,提升質(zhì)監(jiān)宣傳的層次,20xx年邀請媒體采訪27次,新聞發(fā)布2次,主流媒體刊發(fā)稿件970余篇,質(zhì)監(jiān)門戶網(wǎng)站首次與新疆政府網(wǎng)同步開展“在線訪談”,政務(wù)信息被采用率突破50%,重要信息被中央領(lǐng)導批示。把握新聞傳播規(guī)律,適應(yīng)多元化需求,積極運用新興媒體,提高質(zhì)監(jiān)宣傳的實效性?!缎陆|(zhì)量狀況白皮書》榮獲國家質(zhì)檢文化創(chuàng)新一等獎,20xx年質(zhì)量新疆“兩微一端”共發(fā)布各類信息20xx余條,微博、微信分別被評選為全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)十大微博、微信,質(zhì)監(jiān)網(wǎng)站訪問量突破180萬人次,連續(xù)2年獲得新疆政府a(chǎn)類網(wǎng)站。拓展質(zhì)監(jiān)宣傳與百姓生活的關(guān)聯(lián)度,拍攝系列微型紀錄片12部,制作微電影10部,2部微電影獲得全國法治宣傳優(yōu)秀獎,以及自治區(qū)微電影創(chuàng)作大獎。堅持“以人為本”,著力提高思想道德和文化素質(zhì),不斷適應(yīng)新形勢下質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的需要,各地組織開展了一系列有益于身心健康的文體活動,豐富了干部職工精神文化生活。在“書香質(zhì)檢”讀書活動中,質(zhì)監(jiān)干部平均每人每年讀書6本以上,高于全國平均水平,提升了精神文明創(chuàng)建水平,涌現(xiàn)出了以、趙庚卯等為代表的一批先進集體和個人,5年中全系統(tǒng)獲得省部級榮譽單位個,個人名,全系統(tǒng)曾獲得自治區(qū)文明行業(yè)殊榮。質(zhì)監(jiān)宣傳的深入開展,豐富了質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)內(nèi)涵,新疆質(zhì)監(jiān)人逐漸形成了“質(zhì)監(jiān)為民、科學公正、服務(wù)社會、以質(zhì)取勝”的核心理念,“躋進主戰(zhàn)場、成為主力軍”的拼搏奮進意識,“善于學習、樂于奉獻、勇于創(chuàng)新、敢于超越”的質(zhì)監(jiān)精神內(nèi)涵。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督會議講話內(nèi)容篇十八
近年來,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞全市發(fā)展大局,以質(zhì)量為核心,以標準化為基礎(chǔ),以品牌建設(shè)為載體,大力開展“質(zhì)量興市”系列創(chuàng)建活動,創(chuàng)新思路,克難奮進,真抓實干,在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進自身建設(shè)方面取得了突出成績。主要表現(xiàn)在:一是服務(wù)富硒食品產(chǎn)業(yè)取得新突破。圍繞富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成立富硒食品質(zhì)量檢測機構(gòu),建立健全富硒食品分類標準,建立富硒食品標志制度,幫助富硒食品企業(yè)設(shè)立富硒專柜,完善了富硒食品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量體系,促進了富硒食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。為此,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)付出了大量心血,成效明顯。二是品牌建設(shè)取得新進展。三年累計有24個產(chǎn)品被評安康市特色品牌產(chǎn)品,經(jīng)過后續(xù)培養(yǎng),其中4個產(chǎn)品取得省名牌產(chǎn)品稱號,目前共有10家企業(yè)的11個產(chǎn)品獲得省名牌產(chǎn)品稱號,5個產(chǎn)品獲得國家地理標志產(chǎn)品保護,有力促進了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特色品牌產(chǎn)品制度的設(shè)立,走在全省前列。三是標準化工作取得新成績,五年來,制定省地方標準89項,其中57項標準獲得省市科技進步獎勵;11個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)通過驗收。標準和標準化工作的全面實施,推動了我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是質(zhì)量監(jiān)管邁出新步伐。以特種設(shè)備安全、食品安全為重點,加大產(chǎn)品質(zhì)量和計量執(zhí)法,開展打擊“地條鋼”等專項行動。五年累計查辦各類質(zhì)量案件580余起,開展執(zhí)法專項行動60余次,有力維護了全市產(chǎn)品質(zhì)量安全。五是自身建設(shè)發(fā)生新變化。大力開展基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)能力建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、質(zhì)監(jiān)文化建設(shè),質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的硬件、設(shè)施、環(huán)境根本改變,黨風、政風、行風不斷好轉(zhuǎn),多項工作獲得省、市表彰。這些成績的取得,凝聚著各級領(lǐng)導的關(guān)心重視,凝聚著相關(guān)部門的支持配合,更凝聚著質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工的辛勤與汗水。
在此,我代表市委、市政府向質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
當前和今后一個時期,質(zhì)監(jiān)工作面臨著新的發(fā)展機遇?!笆濉蔽覈鴮⒓涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,實現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,質(zhì)量工作的宏觀調(diào)控和基礎(chǔ)保障功能將不斷強化,地位和作用將更加突出。省委、省政府提出,大力實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略,把質(zhì)量工作放在更加重要的位置、進行了全面部署。省質(zhì)監(jiān)局今年啟動了與各設(shè)區(qū)市政府戰(zhàn)略合作活動,積極構(gòu)建“大質(zhì)量”的工作格局。經(jīng)過近年來的探索實踐,我市質(zhì)量工作在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,積累了成功經(jīng)驗。各級各部門和社會各界,關(guān)注、關(guān)心、支持質(zhì)量工作的氛圍不斷增強。市委、市政府提出,“十二五”全市將以科學發(fā)展、富民強市為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點,努力實現(xiàn)“四個翻番”和“六個躍升”目標,為全面建設(shè)小康社會打下堅實基礎(chǔ)。因此,“十二五”質(zhì)監(jiān)工作仍大有可為。同時,質(zhì)監(jiān)工作也面臨著嚴峻挑戰(zhàn),特色品牌產(chǎn)品影響力小、省名牌產(chǎn)品少、國家名牌產(chǎn)品沒有;標準及標準化工作跟不上全市新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色服務(wù)業(yè)發(fā)展的需求,一些地方標準過時、不適應(yīng)新的發(fā)展要求;一些企業(yè)對質(zhì)量關(guān)注、重視程度不夠,開展質(zhì)量工作的積極性和主動性不強;質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)對產(chǎn)業(yè)扶持的方式、方法有待創(chuàng)新,服務(wù)和監(jiān)管的工作力度還有待加強,等等。這些問題要在今后工作中予以重點關(guān)注和解決。
今年質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是:以科學發(fā)展觀為指導,以實施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略和“標準化”戰(zhàn)略為抓手,以服務(wù)富硒食品等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展為己任,認真做好品牌、標準、計量三大工作,在推動自身建設(shè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會中取得新的更大成效。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要進一步增強工作責任感,認清新形勢,迎接新挑戰(zhàn),理清思路,明確任務(wù),創(chuàng)新工作,開創(chuàng)全市質(zhì)監(jiān)工作新局面。
二、突出重點,狠抓落實,確保十二五質(zhì)監(jiān)工作良好開局。
質(zhì)量是基礎(chǔ),安全是底線。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要把提高質(zhì)量、確保安全列為質(zhì)監(jiān)工作的中心和重點,把服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為檢驗自身工作成效的重要途徑和方式,全面推進各項質(zhì)監(jiān)工作。
(一)履職盡責,助推富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。富硒食品產(chǎn)業(yè)是我市最具特色、最具優(yōu)勢、最具發(fā)展?jié)摿?、最易做大做強的一個支柱產(chǎn)業(yè)。質(zhì)監(jiān)部門要發(fā)揮品牌、質(zhì)量、標準、檢測等職能作用,助力富硒食品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
推動富硒地域品牌建設(shè)。一是搜集整理10縣區(qū)最具特色的產(chǎn)品名錄,加大策劃、包裝、宣傳力度,促其富硒化、商品化、市場化,催生和培育更多的特色品牌,形成以富硒食品品牌帶動、特色產(chǎn)品集群發(fā)展的格局,提高安康特色產(chǎn)品的名氣。二是幫助富硒食品企業(yè)加強品牌建設(shè),促進產(chǎn)品開發(fā),提高產(chǎn)品質(zhì)量,擴大產(chǎn)品銷售,完善富硒食品產(chǎn)品體系,以品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品為基礎(chǔ),提升安康富硒地域品牌的知名度。三是加強富硒品牌建設(shè)的研究,組織召開“中國硒谷”富硒品牌建設(shè)研討會,提高企業(yè)對發(fā)展富硒食品的認知程度,營造加快富硒品牌建設(shè)的良好氛圍。
推動富硒食品標志制度建設(shè)。一要不斷完善。結(jié)合富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際,從有利于規(guī)范行業(yè)管理、有利于產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、有利于激勵富硒食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的角度,及時完善修訂富硒食品標志及管理辦法。二要積極推廣。大力開展富硒食品標志產(chǎn)品的申報、檢測和認證工作,做到日?;?、經(jīng)?;鸵?guī)范化,成熟一個、申報一個、認證一個,不斷增加富硒食品的品種和數(shù)量。三要開拓市場。幫助富硒食品企業(yè)加強宣傳,拓展市場,擴大銷售,繼續(xù)做好省軍區(qū)服務(wù)社富硒食品集中銷售工作。近期將組織召開一次富硒食品標志企業(yè)座談會,研究和落實幫扶措施,進一步加大支持和培育力度。
推動富硒食品標準體系建設(shè)。一要健全體系。在完善富硒食品硒含量分類標準的基礎(chǔ)上,將產(chǎn)品硒含量標準向富硒食品原料、種植、生產(chǎn)、加工、儲存等過程的技術(shù)標準延伸,建立富硒食品標準體系,通過標準化工作確保產(chǎn)品質(zhì)量。二要加強論證。加強對富硒食品硒含量分類標準的研究和論證,做到資料更翔實、數(shù)據(jù)更準確、標準更科學,要密切關(guān)注國內(nèi)外富硒食品的最新研究成果,及時修訂完善標準,努力使其上升為省級、國家級標準。今年要盡早召開一次富硒食品標準研討會。三要跟蹤標準實施情況。選擇一批富硒食品龍頭企業(yè),推動標準化生產(chǎn),解決標準實施中的問題,充分發(fā)揮標準作用,提高富硒食品的質(zhì)量。
推動富硒食品檢測機構(gòu)建設(shè)。省富硒食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心是承擔我市乃至全省富硒食品檢測、質(zhì)量的重要機構(gòu),也是全省唯一的富硒食品檢測機構(gòu)。市質(zhì)監(jiān)局作為業(yè)務(wù)主管部門,要加強建設(shè)與管理。一要加強建設(shè)。爭取列入省級質(zhì)檢中心建設(shè)五年規(guī)劃,獲得省上項目和資金支持,加大技術(shù)裝備建設(shè)和改造投入力度,提高檢測能力和水平。二要規(guī)范管理。進一步明確職責,制定發(fā)展規(guī)劃,明確工作任務(wù)。要與安康學院加強聯(lián)系和協(xié)作,處理好教學與科研、檢測與管理的關(guān)系。三要發(fā)揮作用。提高中心的檢測能力和效率,在完成日常檢測工作的同時,積極研發(fā)富硒食品新產(chǎn)品,開展補硒對人體健康的機理作用研究,做好富硒資源深度普查和詳查工作。
質(zhì)監(jiān)、科技及富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組成員單位,要組織相關(guān)工作人員進一步學習、了解和掌握硒對生命健康重要作用等知識,提高富硒意識、增強富硒理念,推進富硒化、商品化、產(chǎn)業(yè)化工作,開展安康富硒品牌建設(shè),為新時期全市富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻。
(二)夯實基礎(chǔ),認真實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略。品牌的核心是質(zhì)量,質(zhì)量的基礎(chǔ)是標準和計量。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要圍繞提升質(zhì)量這一中心,推動品牌、標準化和計量工作。
以質(zhì)量創(chuàng)建為載體,提升四大質(zhì)量。認真落實市政府關(guān)于質(zhì)量興市戰(zhàn)略的部署要求,全面推進質(zhì)量興市、興縣、興業(yè)、興企,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量水平。一要明確任務(wù)。計劃到20**年全市10個縣區(qū)達到質(zhì)量興省先進縣區(qū)標準,在此基礎(chǔ)上爭創(chuàng)質(zhì)量興省先進市,今年至少要確保4個縣成功創(chuàng)建質(zhì)量興省先進縣,各縣都要積極準備,盡快啟動。二要加大創(chuàng)建力度??偨Y(jié)和推廣旬陽縣創(chuàng)建質(zhì)量興省先進縣的成功經(jīng)驗。針對工程建設(shè)、產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)行業(yè)、環(huán)保領(lǐng)域的不同情況,分門別類、有針對性的開展質(zhì)量創(chuàng)建活動。各級政府牽頭負責,質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃建設(shè)、工信、商務(wù)、旅游、環(huán)保等行業(yè)主管部門要加大指導,精心組織,確保取得實效。三要發(fā)揮企業(yè)的主體作用。建立健全引導和激勵機制,增強企業(yè)參與創(chuàng)建活動的積極性和自覺性。
以特色產(chǎn)品為抓手,加強品牌建設(shè)。一要明確品牌創(chuàng)建思路。鑒于本地大企業(yè)少、產(chǎn)品市場占有率低、創(chuàng)建中省名牌難度大的實際,必須高度重視和實施特色品牌產(chǎn)品制度建設(shè)工作,通過重點培育、梯次發(fā)展、全面推進,推動企業(yè)開展品牌創(chuàng)建活動,提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。二要完善特色品牌評定制度。適時修訂《安康市特色產(chǎn)品評定辦法》,明確評定范圍,完善評定標準,創(chuàng)新評定方式,使評出的特色品牌產(chǎn)品名副其實、含金量高。三要加強培育與宣傳。加強特色品牌產(chǎn)品的培育、使其成長為省名牌、進而實現(xiàn)國家名牌的突破,是品牌創(chuàng)建工作的重中之重。要突出特色品牌產(chǎn)品的宣傳,擴大影響力;加大政策、資金、項目支持力度,幫助解決生產(chǎn)中的困難,支持企業(yè)做大做強。以此增強企業(yè)創(chuàng)建特色品牌產(chǎn)品的積極性,帶動更多的企業(yè)開展品牌建設(shè)工作。
以服務(wù)產(chǎn)業(yè)為重點,加強標準化工作。一要加強設(shè)施農(nóng)業(yè)標準化工作。結(jié)合特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、一村一品工程和設(shè)施蔬菜發(fā)展,清理、修訂和完善各項涉農(nóng)地方標準,確保標準科學、適用、合理,加快農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、示范基地建設(shè),力爭所有涉農(nóng)縣都有示范區(qū)。二要加強新型工業(yè)標準化工作。主動參與企業(yè)生產(chǎn),指導企業(yè)將節(jié)能、降耗、節(jié)水、減污和增效的最新科研成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)標準,落實國家、行業(yè)和地方相關(guān)標準,建立循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)保障標準體系,為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供有力的技術(shù)支撐。三要加強特色服務(wù)業(yè)標準化工作。積極開展商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的標準化試點工作,鞏固和提高賓館、飯店、旅游、交通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)標準化工作,提升服務(wù)質(zhì)量。認真做好代碼、條碼工作,加強標準化管理。
以誠信計量為依托,維護公平交易。一要深入開展“推進誠信計量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題行動。培育30家誠信計量承諾示范單位。對貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護等與人民群眾生活密切相關(guān)的計量器具,要強制檢定,確保群眾身體健康和財產(chǎn)安全。二要擴大計量宣傳。針對加油站、眼鏡制配場所、醫(yī)院、餐飲業(yè)、商店等計量器具使用頻繁的場所,要加大企業(yè)計量使用監(jiān)管,向廣大群眾宣傳計量法規(guī),提高消費者計量維權(quán)意識,推動誠信安康建設(shè)。三要開展食品和化妝品過度包裝、用能產(chǎn)品能效標識的計量監(jiān)督檢查,為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出貢獻。
(三)守住底線,確保各類產(chǎn)品質(zhì)量安全。產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系人民群眾切身利益,關(guān)系市場平穩(wěn),關(guān)系和諧社會建設(shè)。質(zhì)監(jiān)部門要將產(chǎn)品質(zhì)量安全作為底線,確保不出問題。
落實食品安全監(jiān)管責任。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人民生活水平不斷提高,群眾對產(chǎn)品質(zhì)量尤其是對食品安全的要求越來越高。因此,各級政府必須對食品安全負總責,質(zhì)監(jiān)部門負責做好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作;農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)等部門要按照食品各環(huán)節(jié)分工,各司其職,密切配合,加強食品安全監(jiān)管;生產(chǎn)企業(yè)要切實履行食品質(zhì)量安全主體責任,確保食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)不發(fā)生質(zhì)量安全問題。
抓好特種設(shè)備安全監(jiān)察。各縣區(qū)政府要深化“創(chuàng)建特種設(shè)備安全管理達標縣(區(qū))活動”,今年所有縣區(qū)要全部實現(xiàn)達標目標。要進一步建立健全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、檢驗機構(gòu)技術(shù)把關(guān)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的特種設(shè)備安全責任體系,剛才我與各位主管縣區(qū)長簽訂了責任書,希望引起大家高度重視,抓好今年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。各級質(zhì)監(jiān)部門要加大對移動式壓力容器、起重機械、壓力管道等重點監(jiān)控設(shè)備的安全監(jiān)察,確保特種設(shè)備安全運行。
維護和規(guī)范市場秩序。要按照“查大案、端窩點、整行業(yè)、穩(wěn)市場”的要求,從嚴查辦一批大案要案,嚴厲打擊一批制假售假的不法分子,切實維護和規(guī)范本地市場經(jīng)濟秩序。各監(jiān)督執(zhí)法部門要加強相互溝通、相互配合,采取條塊結(jié)合、聯(lián)合執(zhí)法等措施,堅持全過程控制、全方位監(jiān)管,依法打擊各種質(zhì)量違法違規(guī)行為,切實維護社會公平正義。
三、加強領(lǐng)導,狠抓落實,推動質(zhì)監(jiān)工作上水平。
(一)高度重視質(zhì)監(jiān)工作。今年省質(zhì)監(jiān)局將與市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。各縣區(qū)及質(zhì)監(jiān)部門要以此為契機,圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提出合作內(nèi)容,爭取上級支持和投入,取得合作共贏、促進發(fā)展的實效。各縣區(qū)政府要重視、支持和關(guān)心質(zhì)監(jiān)工作,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,為質(zhì)監(jiān)部門創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。質(zhì)監(jiān)部門要更好地服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展、更快地融入地方政府,主動向縣區(qū)黨委、政府匯報工作,加強與相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通,爭取支持,形成合力,推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展。
(二)認真履行質(zhì)監(jiān)職責。正確處理服務(wù)與發(fā)展、監(jiān)管與執(zhí)法的關(guān)系。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)需求,增強服務(wù)理念,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)水平,盡可能的提供方便和支持,盡最大努力促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)品質(zhì)量,履行好服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的職能。同時,要切實履行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法職責,對情節(jié)輕微、非主觀故意、產(chǎn)品質(zhì)量問題對社會未造成嚴重影響的違規(guī)企業(yè),實施幫扶整改;對影響人民群眾身體健康、財產(chǎn)安全和事關(guān)國計民生的地條鋼等假冒偽劣產(chǎn)品,要堅決打擊,確保合法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和消費者利益。
(三)推動質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)。倡導學習風尚,加強思想教育和學習培訓,特別是加強法律法規(guī)和市場經(jīng)濟知識的學習,提高干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。加強黨風廉政建設(shè)、質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)、基礎(chǔ)能力建設(shè),杜絕“吃拿卡要”行為的發(fā)生,規(guī)范執(zhí)法,公正執(zhí)法,加大質(zhì)監(jiān)宣傳,構(gòu)建系統(tǒng)文化,提高檢測設(shè)備、技術(shù)、設(shè)施條件,不斷增強基礎(chǔ)保障能力,加強質(zhì)監(jiān)人才引進和培養(yǎng),建立一支素質(zhì)高、作風好的質(zhì)監(jiān)隊伍。
同志們,今年是“十二五”開局之年,做好今年工作十分重要。希望大家進一步提高對質(zhì)量工作重要性、必要性的認識,以高度的責任感、使命感,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,狠抓落實,以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年!
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督會議講話內(nèi)容篇十九
同志們:
自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)法制暨宣傳工作研討會即將結(jié)束了。這次會議開得很好,開成了求真、務(wù)實、高效的大會,開成了熱烈、團結(jié)、鼓勁的大會,達到了預期的目的。
在本次會議上,通報表彰了xx州局、xx州局等8個法制工作先進集體,表彰了xx局、xx局等8個宣傳工作先進集體,表彰了xx、xx等8名法制工作先進個人,表彰了xx、xx等8名宣傳工作先進個人,表彰了xx、xx等14名優(yōu)秀執(zhí)法人員。借此機會,向受表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!(掌聲)全系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)部門及廣大干部職工,要向受表彰的先進代表學習,以他們?yōu)榘駱樱ぷ?,開拓創(chuàng)新,為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的不斷發(fā)展做出新的更大的貢獻。
xx局長對這次會議非常重視,在百忙之中親自出席會議并作了重要講話,充分肯定了近年來法制宣傳工作取得的成績,對新形勢下進一步做好質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作提出了新的更高的要求。
法規(guī)處xx處長做了一個全面系統(tǒng)的工作報告,實事求是地回顧總結(jié)了近三年來質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作取得的成績和積累的經(jīng)驗,深刻分析了當前工作面臨的形勢和任務(wù),查找了存在的問題,剖析了存在問題的根源,全面部署了20**年質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作、地理標志產(chǎn)品保護工作的任務(wù),闡述了建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的深刻內(nèi)涵和戰(zhàn)略思考,提出了當前和今后一段時期法制宣傳工作的奮斗目標和具體措施。任務(wù)明確、目標具體、重點突出、措施有力,具有很強的指導性和操作性。
14日上午大會進行了經(jīng)驗交流,xx局、xx局等5個單位代表做了交流發(fā)言,分別暢談了做好質(zhì)監(jiān)法制、宣傳和地理標志產(chǎn)品保護工作的做法和體會,提出了許多很好的意見和建議。同時,會議還印發(fā)了xx州局、xx州局等8個單位的法制工作經(jīng)驗交流材料,xx局、xx局等14個單位的宣傳工作經(jīng)驗交流材料,xx局、xx局等3個單位的地理標志產(chǎn)品保護工作經(jīng)驗交流材料。這些單位的材料都從不同側(cè)面介紹了他們嚴格依法行政、積極做好法制宣傳和地理標志產(chǎn)品保護工作的情況及經(jīng)驗,可供大家相互學習借鑒。
14日下午,在xx州質(zhì)監(jiān)局法制庭召開的xx質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法案件公開審理現(xiàn)場演示會,是本次會議的一個十分重要內(nèi)容,其目的是在xx、xx、xx三地州取得“開門審案”試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,向全xx質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)推行以xx州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為代表的“開門審案”的先進經(jīng)驗。盡快在全xx質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)形成“強化法制監(jiān)督,公開透明審案,讓行政執(zhí)法案件自由裁量權(quán)在陽光下運行”的案件公開審理機制。演示會開得圓滿成功,達到了預期的效果。演示會的全部過程資料將錄制光盤下發(fā),全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要借鑒xx州局“開門審案”的經(jīng)驗做法,全面推行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件公開審理工作。各地州(市)局要結(jié)合各地實際,進一步完善“公開審案”的各項制度,提高執(zhí)法水平,提升行業(yè)形象,規(guī)范執(zhí)法行為,加強內(nèi)外監(jiān)督,不斷提高全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督依法行政整體水平。
今天上午,參加會議的地州市局局領(lǐng)導和法制科科長觀摩了xx州局現(xiàn)場依法行政考核,觀。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督會議講話內(nèi)容篇二十
同志們:
20xx年全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議的主要任務(wù)是:認真學習貫徹黨的精神,全面落實省十二次黨代會、省委十二屆四次全委擴大會議精神和全省質(zhì)量工作會議的總體部署,回顧20xx年全省質(zhì)監(jiān)工作,安排部署20xx年和今后一個階段工作。今天上午,全體與會代表參加了全省質(zhì)量工作會議,這是時隔五年之后,省政府就質(zhì)量工作再次召開的一次十分重要的會議,確立了在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新形勢下質(zhì)量工作的總體目標、工作任務(wù)、工作重點和重大舉措,也對做好質(zhì)監(jiān)工作提出了明確要求和殷切希望,這是對我們的極大鼓勵和鞭策。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)必須乘勢而上,主動作為,切實擔當起省委省政府賦予的重大歷史使命,扎扎實實地把會議提出的各項要求落實到具體工作和行動上來。下面,我講三點意見。
一、20xx年工作回顧。
去年以來,全省各級質(zhì)監(jiān)部門認真貫徹落實省委省政府和國家質(zhì)檢總局的部署和要求,開拓進取,創(chuàng)新履職,扎實工作,各項工作取得了新的成績。
(一)把工作的著力點放在抓質(zhì)量上,努力開創(chuàng)質(zhì)量振興工作的新局面。制訂印發(fā)了《20xx年推進質(zhì)量振興暨產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作目標責任考核辦法》等。
工作計劃。
和要求,在14個市州、86個縣市區(qū)和大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展質(zhì)量振興活動。提請省政府印發(fā)了《甘肅省質(zhì)量發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》、《質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃20xx年行動計劃任務(wù)分解表》,在天水市和敦煌市著手開展全國知名品牌示范區(qū)建設(shè)工作,在全省大中型企業(yè)、重點民營企業(yè)和開發(fā)園區(qū)開展質(zhì)量興企、質(zhì)量興園活動,有43個單位和60名個人獲得全省質(zhì)量工作先進單位和個人。認真扎實組織開展首屆省政府質(zhì)量獎評選活動,金川集團股份有限公司、甘肅酒鋼集團宏興鋼鐵股份有限公司、甘肅大禹節(jié)水集團股份有限公司等3戶企業(yè)獲得省政府表彰。慶陽、定西等12個市州政府和20個縣區(qū)政府設(shè)立了政府質(zhì)量獎。大力推進名牌培育工作,提請省政府印發(fā)了《甘肅名牌戰(zhàn)略“”發(fā)展規(guī)劃》,今年全省又有116戶企業(yè)的129個產(chǎn)品獲得甘肅名牌,甘肅名牌總數(shù)達到412個;認真做好企業(yè)信用等級評價活動,130戶企業(yè)獲得a級以上信用等級稱號。
(二)把工作的立足點放在保安全上,不斷強化質(zhì)量安全監(jiān)管的新舉措。印發(fā)實施了《甘肅省工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管實施辦法》,與所有食品生產(chǎn)企業(yè)和重點工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)、特種設(shè)備使用單位簽訂了質(zhì)量安全。
責任書。
建立健全了企業(yè)質(zhì)量安全臺帳。在全省乳制品企業(yè)建成了電子記錄與追溯系統(tǒng)實現(xiàn)了遠程數(shù)據(jù)監(jiān)控。嚴肅查處各類違法違規(guī)食品生產(chǎn)企業(yè)78戶注銷了220戶企業(yè)的237張食品生產(chǎn)許可證及時化解食品生產(chǎn)安全潛在風險9個。扎實開展“十百千工程”和“打非治違”活動對全省194家基礎(chǔ)薄弱的特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位進行了證后監(jiān)督抽查暫停4家單位許可資質(zhì)停業(yè)整頓17家單位。繼續(xù)加大國家和省級監(jiān)督抽查力度深入開展質(zhì)量安全風險排查整治活動積極開展“質(zhì)監(jiān)利劍”行動重點圍繞食品、農(nóng)資、建材以及涉及安全的各類產(chǎn)品組織專項整治嚴厲懲處違法行為出動執(zhí)法人員30993人次查處各類違法案件1700件涉案貨值1091萬元。張掖、蘭州、臨夏等市州統(tǒng)一成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)配備了監(jiān)管人員有效延伸了監(jiān)管觸角。認真開展實驗室能力提升活動完成計量認證換證235家45家實驗室單獨取得了食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)對169家實驗室實施了監(jiān)督評審工作。
(三)把工作的切入點放在促發(fā)展上,努力探索服務(wù)全省經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越的新途徑。制定印發(fā)并認真組織實施了《甘肅省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴行動方案》,與慶陽市政府簽署了《甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局慶陽市人民政府推動慶陽建設(shè)質(zhì)量強市,促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展合作備忘錄》;支持蘭州新區(qū)開發(fā)建設(shè),爭取省編辦正式批復成立蘭州新區(qū)質(zhì)監(jiān)局。著力推進實施《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟地方標準體系建設(shè)規(guī)劃》,在資源性消費產(chǎn)品領(lǐng)域、環(huán)境保護領(lǐng)域、新能源基地建設(shè)領(lǐng)域、循環(huán)型農(nóng)業(yè)領(lǐng)域批準發(fā)布循環(huán)經(jīng)濟地方標準24項;對列入國家萬家企業(yè)低碳行動計劃中的我省15戶用能單位統(tǒng)一組織實施《用能單位能源計量器具配備和管理通則》。圍繞全省農(nóng)業(yè)發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”,堅持從抓源頭、抓基地、抓精品入手,積極做好10項第七批國家級和20項省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目建設(shè);重新修訂了《甘肅省地方標準管理辦法》,批準發(fā)布地方標準134項。重視通過申報地理產(chǎn)品標志保護來促進農(nóng)民增收,“河西走廊葡萄酒”和“靖遠枸杞”、“敦煌葡萄”、“大河家雞蛋皮核桃”4個產(chǎn)品獲得國家地理標志產(chǎn)品保護,全省累計獲得國家地理標志保護的產(chǎn)品已達30個。全面完成為期三年的“推進誠信計量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題行動任務(wù),培育誠信計量自我承諾示范單位2642家;繼續(xù)在全省范圍內(nèi)開展集貿(mào)市場小型衡器免費檢定工作,對433個集貿(mào)市場的48578臺件在用衡器進行了免費檢定,指導全省29個集貿(mào)市場實現(xiàn)了在用衡器“四統(tǒng)一”管理。
(四)把工作的著眼點放在強質(zhì)監(jiān)上,努力夯實事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)??萍脊ぷ魅〉蔑@著進展,《基于風險管理的油氣集輸壓力容器安全評定關(guān)鍵技術(shù)研究》通過科技部、財政部評審,爭取科研項目經(jīng)費256萬元;《基于酒泉國家千萬千瓦級風電設(shè)備關(guān)鍵檢驗檢測技術(shù)研究》項目獲科技部立項,落實項目經(jīng)費217.9萬元;《預包裝食品常見致病菌分布及預防》等5個項目獲總局立項,《遠場渦流檢測技術(shù)在電站鍋爐檢驗中的應(yīng)用研究》等4個項目獲省科技廳立項。繼續(xù)加大縣級局業(yè)務(wù)建設(shè)力度,酒泉市肅州分局、慶陽市西峰分局、平?jīng)鍪袥艽h局等3個縣級局獲得五強縣級局稱號,全省五強縣級局總數(shù)達到27個,30個縣級局順利通過全系統(tǒng)第二批規(guī)范化縣級局達標驗收,全省規(guī)范化縣級局達到71個,占全省縣區(qū)局總數(shù)的82%。檢驗檢測能力建設(shè)步伐進一步加快,國家風電設(shè)備、節(jié)能換熱設(shè)備、塑料建材等5個國家質(zhì)檢中心項目完成主體工程建設(shè)任務(wù),國家計量器具型式評價中心、紡織纖維質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和甘肅省標準化創(chuàng)新基地等3個二期項目順利通過國家質(zhì)檢總局和省發(fā)改委批復立項。臨夏州局、隴南市局綜合辦公大樓順利封頂。干部培訓工作邁出新步伐,積極爭取國家質(zhì)檢總局支持,共派出省局直屬單位及市、縣質(zhì)監(jiān)部門38名干部分赴總局直屬單位和山東、江蘇、天津濱海新區(qū)質(zhì)監(jiān)局掛職鍛煉,收到了良好效果。效能風暴行動扎實開展,積極落實行政審批兩集中、三分離要求,啟動了省局行政審批改革工作,組建了專門的行政審批受理和技術(shù)審查機構(gòu)。精神文明建設(shè)成效明顯,全系統(tǒng)已有91個單位進入省市縣三級文明單位,其中省級文明單位13個。黨風行風建設(shè)進一步加強,去年共查辦案件3件,有3名責任人受到黨紀政紀處分。在省糾風辦組織的全省重點執(zhí)法部門行風評議中,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)排名有提升,不少市縣局進入先進行列。積極開展雙聯(lián)行動,先后派出幫聯(lián)干部33批次228名深入村社,多渠道籌措資金59萬元,支持隴西、兩當縣雙聯(lián)幫扶項目。
當前,我省質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展正處在新的起點上,面臨著難得的發(fā)展機遇和十分艱巨的挑戰(zhàn)。從質(zhì)量工作的形勢看,各級黨委政府對質(zhì)量工作的重視程度越來越高,質(zhì)量工作的目標任務(wù)已經(jīng)明確,但是推動工作還缺乏有力手段和長效機制;各級對質(zhì)量安全的重要性已經(jīng)有了充分認識,但是質(zhì)量安全監(jiān)管的能力還比較薄弱,質(zhì)量安全風險日益增大。從質(zhì)監(jiān)工作本身看,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了重大變化,但是底子薄、基礎(chǔ)差的基本特征還沒有得到根本改變;業(yè)務(wù)工作領(lǐng)域有了很大拓展,但是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)的成效還不明顯;質(zhì)監(jiān)行政管理、檢驗檢測、行政執(zhí)法三支隊伍的力量和素質(zhì)有了很大增強,但是工作能力和水平還需要進一步提高。從全省發(fā)展形勢看,各地圍繞區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和“3341”項目工程,競相發(fā)力,對質(zhì)監(jiān)工作形成了很強的倒逼機制,而質(zhì)監(jiān)工作尚缺乏強有力的支撐措施和服務(wù)手段。年前結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議和省委十二屆四次全會上,著重突出了提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的總體要求,質(zhì)監(jiān)工作的任務(wù)更加艱巨繁重。在機遇與挑戰(zhàn)并存的形勢下,我們必須用更高、更寬、更遠的視角去謀劃質(zhì)監(jiān)工作,堅持用發(fā)展的思路、改革的辦法、創(chuàng)新的舉措,解決質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展中的深層次問題,不斷強化大局意識,創(chuàng)新理念,把握機遇,加快發(fā)展。
20xx年和今后一個階段質(zhì)監(jiān)工作總的要求是,以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的精神,緊緊圍繞省十二次黨代會和全省質(zhì)量工作會議總體要求,認真貫徹國家質(zhì)檢總局抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢十二字方針,以建設(shè)質(zhì)量強省為奮斗目標,以推進質(zhì)量振興為總抓手,以服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越為主題,以提高質(zhì)量發(fā)展水平為重點,以確保兩個安全為關(guān)鍵,堅持依法行政,從嚴治監(jiān),內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,為建設(shè)幸福美好新甘肅,實現(xiàn)與全國同步進入小康社會提供堅強有力的質(zhì)量保障。
(一)把加快建設(shè)質(zhì)量強省作為質(zhì)監(jiān)工作的戰(zhàn)略目標。這個目標的基本要求是,在省委省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,把建設(shè)質(zhì)量強省目標列入到經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,把提高質(zhì)量發(fā)展水平作為促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的著力點,把保障質(zhì)量安全作為加強社會管理,改善民生,促進社會和諧的重要內(nèi)容,以質(zhì)量引擎經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,以質(zhì)量安全增加人民群眾的幸福感和安全感,以質(zhì)量提升全省經(jīng)濟綜合實力,力爭到20xx年建設(shè)質(zhì)量強省取得明顯成效,與全國同步實現(xiàn)國家質(zhì)量發(fā)展目標,質(zhì)量發(fā)展的成果惠及全省人民。提出這個總體目標,是為了與國家建設(shè)質(zhì)量強國步調(diào)相一致,是落實《甘肅省質(zhì)量發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》的基本要求,是貫徹全省質(zhì)量工作會議的具體步驟,也是統(tǒng)領(lǐng)今后一個時期質(zhì)監(jiān)工作的總綱,必須毫不動搖向這個目標邁進,在實現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標過程中促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
(二)把深入推進質(zhì)量振興作為強化質(zhì)監(jiān)工作的總抓手。推進質(zhì)量振興是一項具有深遠意義的質(zhì)量工作系統(tǒng)工程,是推進質(zhì)監(jiān)工作上水平、上檔次的總抓手。要在深入研究推進質(zhì)量振興工作規(guī)律,認真總結(jié)過去幾年工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上,在三個層面上全力推進,力爭取得新突破。
1.在各級政府和相關(guān)部門的層面上全力推進。完善和充實省政府與各市州政府簽訂的質(zhì)量工作目標責任書,進一步優(yōu)化目標設(shè)計,充實工作內(nèi)容,提高責任書的可操作性及量化考核性;進一步強化市縣政府對質(zhì)量振興工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促指導和考核檢查,特別是協(xié)調(diào)督促市縣推進質(zhì)量振興領(lǐng)導小組履行職責,把召集會議、監(jiān)督檢查、考核通報等活動制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。要進一步把工作任務(wù)落實到有關(guān)部門,重點加大工作督查力度,定期了解掌握各相關(guān)部門工作進展情況,及時做好工作動態(tài)研究、有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、情況分析交流,把各項目標任務(wù)融入到部門業(yè)務(wù)工作中。今年,力爭在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級普遍設(shè)立推進質(zhì)量振興和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室,把基礎(chǔ)性和日常工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道延伸,真正實現(xiàn)上下齊動的良好工作格局。
2.在企業(yè)層面深入開展質(zhì)量興企活動。認真落實質(zhì)量興企提出的10項重點工作任務(wù),年內(nèi)力爭推動全省規(guī)模以上重點企業(yè)全部開展質(zhì)量興企活動。指導企業(yè)積極推行卓越績效管理模式,大力實施全面質(zhì)量管理、零缺陷管理等先進質(zhì)量管理方法,全面實行產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、市場營銷、售后服務(wù)等全過程質(zhì)量管理。要積極引導企業(yè)開展誠信體系建設(shè),不斷完善企業(yè)信用等級評價工作體系,建立企業(yè)質(zhì)量信用“光榮榜”和“黑名單”制度。要鼓勵企業(yè)全面開展群眾性質(zhì)量管理活動,不斷增強員工質(zhì)量意識。
3.在質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)工作層面不斷豐富質(zhì)量振興的內(nèi)容。一是著力優(yōu)化品牌培育和激勵機制。著力推動名牌工作重點由重視評審向市場培育、擴大規(guī)模、形成自主知識產(chǎn)權(quán)拓展;名牌培育范圍由工業(yè)產(chǎn)品向農(nóng)業(yè)名牌、工程名牌、服務(wù)名牌、金融名牌、商業(yè)名牌、旅游名牌等更廣的領(lǐng)域拓展;名牌培育對象由國有大中型企業(yè)向民營企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)拓展。年內(nèi)新增甘肅名牌產(chǎn)品50個以上,積極開展全省知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)。要進一步健全完善政府質(zhì)量獎激勵體系,推動目前尚未設(shè)立政府質(zhì)量獎的2個市州政府和大部分縣級政府設(shè)立政府質(zhì)量獎,出臺質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量安全獎勵政策,力爭每年有3戶企業(yè)獲得省政府質(zhì)量獎。二是努力實現(xiàn)標準化工作的新突破。要加快擴展標準化體系覆蓋面,基本構(gòu)建起符合省情發(fā)展需要,覆蓋各個主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的標準體系;要積極拓展標準化業(yè)務(wù)覆蓋面,在鞏固工業(yè)標準化成效的同時,向改善民生、循環(huán)經(jīng)濟、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等方面拓展;要加快拓展標準化機構(gòu)人才覆蓋面,建立起統(tǒng)一領(lǐng)導、分工協(xié)作、科學高效的標準化工作管理模式,形成政府引導、部門推動、企業(yè)主體、社會參與的標準化運行機制。今年的主要任務(wù)是力爭實現(xiàn)國家標準有量的增加,行業(yè)標準有新的上升,制修訂地方標準50項,抓好第七批10項國家級和20項省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目建設(shè),批準發(fā)布循環(huán)經(jīng)濟地方標準15項,完成采用國際標準和國外先進標準項目30項,創(chuàng)建“標準化良好行為企業(yè)”10戶。特別要鼓勵質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在開展課題研究、檢驗檢測業(yè)務(wù)中制修訂高層次的標準。三是努力提高計量、認證認可等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作效能。要繼續(xù)加大地理標志產(chǎn)品培育力度,新申報地理標志產(chǎn)品2個;深入開展重點計量器具的專項整治活動,進一步拓寬涉及民生的計量器具免費檢定范圍;認真開展認證認可工作,嚴格強制性產(chǎn)品認證,著力抓好實驗室資質(zhì)認定和檢驗資格行政許可;持續(xù)強化實驗室管理,嚴格執(zhí)行標準,規(guī)范檢測行為;不斷規(guī)范食品農(nóng)產(chǎn)品和有機產(chǎn)品認證,加大環(huán)境、衛(wèi)生健康等關(guān)系生態(tài)建設(shè)安全體系的認證和監(jiān)管。
(三)把強化能力建設(shè)作為提高質(zhì)監(jiān)工作的有效途徑。
1.不斷提升服務(wù)能力。質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,就是要在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生上有行動,見實效;就是要緊緊圍繞黨委政府確定的工作重點、企業(yè)發(fā)展遇到的難點、老百姓關(guān)心的熱點,發(fā)揮職能優(yōu)勢,緊貼實際開展工作。從今年開始,要多層次組織開展一系列彰顯質(zhì)監(jiān)特色的服務(wù)行動,把服務(wù)從機關(guān)推向社會、推向基層。一是開展局市合作行動,通過與市州政府簽署局市合作備忘錄等形式,進一步增強質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的針對性和實效性。今年重點制定出臺服務(wù)蘭州新區(qū)發(fā)展的意見,加快與各市州政府簽署合作備忘錄進程。二是開展質(zhì)監(jiān)服務(wù)重大項目建設(shè)專項行動,組織特種設(shè)備、計量、食品、工業(yè)產(chǎn)品許可、認證、代碼等業(yè)務(wù)部門深入項目建設(shè)現(xiàn)場辦理業(yè)務(wù),組織重點業(yè)務(wù)和檢驗檢測部門到現(xiàn)場開展檢驗檢測和培訓服務(wù)活動。進一步深化服務(wù)循環(huán)經(jīng)濟等專項行動的內(nèi)容和層次。三是開展質(zhì)量安全和檢驗檢測進校園進社區(qū)活動,整合與民生關(guān)聯(lián)的質(zhì)量安全和檢驗檢測業(yè)務(wù),和百姓日常生活需要結(jié)合起來,面對面廣泛深入普及質(zhì)量安全知識,開展檢驗檢測活動。四是開展聯(lián)系服務(wù)企業(yè)行動,繼續(xù)深化省市縣三級質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)系重點企業(yè),聯(lián)系點活動不能僅僅停留在書面協(xié)議上,要真正解決好企業(yè)質(zhì)量管理和技術(shù)提升等方面的實際困難。
2.不斷提升監(jiān)管能力。確保質(zhì)量安全事關(guān)大局,事關(guān)民生,事關(guān)質(zhì)監(jiān)部門的榮辱,是重中之重,也是工作底線。只有對質(zhì)量安全的各個環(huán)節(jié),特別是食品生產(chǎn)加工和特種設(shè)備安全實施科學有效的全面監(jiān)管,才能讓老百姓吃得放心,用得放心。一是強力推進風險防范、排查和整治。把風險識別、風險監(jiān)測、風險評估、風險預警、風險處置五個關(guān)鍵點植入到各項監(jiān)管業(yè)務(wù)中,把所有導致風險隱患的因素必須徹底消除,風險防控措施和制度必須明顯改進和加強,風險管理責任必須明確落實到人,構(gòu)建全過程的風險管理機制。二是切實落實企業(yè)主體責任。推廣特種設(shè)備“十百千”活動的成果,把企業(yè)主體責任與省、市州和縣級局的監(jiān)管責任聯(lián)系起來,嚴格落實質(zhì)量安全控制、出廠檢驗、有機產(chǎn)品認證標志備案制度,把電子監(jiān)管系統(tǒng)從乳制品推廣到重點食品生產(chǎn)企業(yè),確保問題產(chǎn)品和事件可追溯。三是進一步加強證后監(jiān)管。在行政許可審批制度改革后,省市兩級食品、特種設(shè)備、生產(chǎn)許可、計量、認證等部門的工作重點要向證后監(jiān)管轉(zhuǎn)移,按照“五個一律”的要求,即對以往檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多的所有企業(yè)進行一次回訪,凡不能繼續(xù)保持法定生產(chǎn)條件的,一律責令停產(chǎn)進行整改;對存在嚴重問題的企業(yè)進行一次清理,凡在省級監(jiān)督抽查中安全指標、品質(zhì)指標嚴重不合格,整改復查仍不合格的企業(yè),一律依法吊銷其生產(chǎn)許可證;對省、市監(jiān)督檢查多次不合格的企業(yè)進行一次核查驗收,凡達不到法定生產(chǎn)條件的,一律按程序辦理撤銷生產(chǎn)許可證手續(xù);對監(jiān)管工作行為進行一次檢查,凡發(fā)現(xiàn)監(jiān)管不到位、履行職責不到位或濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的,一律依法依規(guī)嚴肅進行問責,不斷強化監(jiān)管措施,努力消除監(jiān)管盲點。四是嚴厲打擊質(zhì)量安全違法行為。根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的問題和隱患,每隔一個階段都要有重點、有聲勢開展集中整治行動,圍繞老百姓關(guān)心的食品、有機產(chǎn)品、農(nóng)資、建材、汽配、化妝品、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品等,嚴厲查處假冒農(nóng)資、假劣建材、黑心棉和濫用食品添加劑等違法行為,始終保持打擊產(chǎn)品質(zhì)量違法犯罪的高壓態(tài)勢。
3.不斷提升檢驗檢測能力。做大做強技術(shù)機構(gòu)是立局之本,強局之路。要在增加檢驗檢測機構(gòu)數(shù)量上尋求新突破,充分利用全省檢驗檢測機構(gòu)現(xiàn)有基礎(chǔ),緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)特征和發(fā)展趨勢,圍繞我省石油化工、有色冶金、裝備制造、新能源、新材料等重點發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的實際,研究建設(shè)一批服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)領(lǐng)域和公共安全的公益性檢測項目,力爭今后五年新增5個以上國家質(zhì)檢中心,10個以上省級質(zhì)檢中心,全面提升檢驗檢測能力。今年重點完成風電、節(jié)能換熱等五個國家質(zhì)檢中心(甘肅檢驗檢測基地)建設(shè)一期工程,省質(zhì)檢、食品、特檢和鍋檢中心搬入新址;完成包括國家計量器具型式評價中心、紡織纖維質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、甘肅省標準化創(chuàng)新基地在內(nèi)的基地二期項目建設(shè)的前期論證、審批工作,力爭年內(nèi)開工建設(shè);督促批籌的金昌中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)中心等4家省級質(zhì)檢中心完成實驗室建設(shè)任務(wù),在馬鈴薯產(chǎn)品、葡萄酒、蜂產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)積極規(guī)劃和批籌國家級和省級質(zhì)檢中心。要高度重視提升檢驗檢測機構(gòu)業(yè)務(wù)水平,下決心解決檢不了、檢不全、檢不準、檢不快的問題,以實施《質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗檢測機構(gòu)能力建設(shè)基本要求》為契機,加大技術(shù)改造力度,進一步擴展項目,填平補齊,力爭今年所有技術(shù)機構(gòu)全部通過檢驗檢測能力達標驗收。
4.不斷提升依法行政的能力。一要全面推進行政許可審批改革。全面落實《甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政審批制度改革實施方案》,認真執(zhí)行《甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政審批實施辦法》,按照規(guī)范要求認真做好受理中心統(tǒng)一受理,技術(shù)審查中心統(tǒng)一技術(shù)和現(xiàn)場審查,省局審批小組統(tǒng)一實施批準工作,實現(xiàn)“一個窗口”對外,一站式服務(wù)。按照省政府和國家質(zhì)檢總局的要求,把部分許可事項受理權(quán)下放到市州局。二要更加嚴格依法行政。案件辦理特別是大案要案,一定要依法辦理,絕不能逾越法律法規(guī)明令禁止的紅線,凡不屬于質(zhì)監(jiān)職責范圍內(nèi)的案件,一律及時移交有關(guān)部門處理;凡是發(fā)現(xiàn)涉嫌嚴重違法的案件,一律按照法律規(guī)定和程序進行查處,并立即報告當?shù)卣?,通報當?shù)毓矙C關(guān);凡涉嫌犯罪的,一律移送司法機關(guān),堅決杜絕以罰代刑,罰過放行,杜絕人情案、腐敗案,嚴防發(fā)生瀆職、侵權(quán)和受賄等違法行為,加大省局指導、協(xié)調(diào)辦案工作力度。三要高度重視信息公開和行政復議應(yīng)訴工作,對于來自信函、網(wǎng)絡(luò)、電話和現(xiàn)場要求公開政府信息的,一定要按照規(guī)定程序,在法定時限內(nèi)予以公開;對于社會和個別專業(yè)打假人士提出的投訴、舉報、申訴和行政復議要求,必須認真收集證據(jù),分析案件,做好審理和回復工作。
5.不斷提升自我發(fā)展能力。大力實施“科技興檢、人才強檢”戰(zhàn)略,加大科技投入,增強技術(shù)機構(gòu)自主研發(fā)能力,提高檢驗檢測項目科技含量,攻克一批我省經(jīng)濟領(lǐng)域自主創(chuàng)新中的檢驗檢測難題,爭取每年有2個科研項目列入國家質(zhì)檢總局或省重點項目,獲得國家和省、部級獎項總數(shù)五年內(nèi)突破10項,并在高級別獎項上實現(xiàn)突破。全面加強縣級局規(guī)范化建設(shè),要繼續(xù)鞏固五強縣級局創(chuàng)建成果,實行嚴格的動態(tài)管理,凡是在重大工作、兩個安全、黨風行風、班子團結(jié)等方面出現(xiàn)問題的,一律取消五強縣級局榮譽。今年是全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)規(guī)范化縣級局建設(shè)的最后一年,各級質(zhì)監(jiān)部門要把工作的重點放到縣級局規(guī)范化建設(shè)的完善、提高和成效鞏固上,省局將分批組織專門考核驗收,督促各地全面完成三年全部達標的目標,整體推動縣級局均衡發(fā)展。不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,繼續(xù)加大扶持協(xié)調(diào)力度,充分調(diào)動市縣質(zhì)監(jiān)部門能動性,持續(xù)改善基層辦公環(huán)境,完成蘭州市質(zhì)監(jiān)綜合樓、張掖市質(zhì)監(jiān)綜合樓的前期設(shè)計、征地等工作,力爭年內(nèi)開工建設(shè)。完成隴南市質(zhì)監(jiān)綜合樓、臨夏州檢驗檢測中心大樓的搬遷任務(wù)。完成一批縣級局辦公、實驗樓的新建和改造工程。
三、以更加有力的舉措開創(chuàng)工作新局面。
(一)著力抓好項目建設(shè)。今天的項目就是明天的實力,項目是爭取資金支持的最有效、最直接的載體,項目建設(shè)的過程是吸引人才、培養(yǎng)人才最有效的途徑。各級質(zhì)監(jiān)部門必須牢固樹立起強烈的項目意識、發(fā)展意識,在項目建設(shè)中大顯身手,尋求大的突破。要立足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要生成項目,當前全省項目建設(shè)進入快車道,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進入新一輪重大調(diào)整變革階段,對權(quán)威的第三方檢驗檢測機構(gòu)建設(shè)提出了十分緊迫要求,我們必須抓住有利時機,認真研究、把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和市場前景,認真設(shè)計、論證,生成一大批新項目,好項目。要積極爭取項目的立項批籌,發(fā)揮我省的比較優(yōu)勢,抓住總局和有關(guān)部委扶持甘肅發(fā)展政策疊加的有利時機,千方百計、千辛萬苦爭取國家級質(zhì)檢中心在總局層面得到批籌;各級建設(shè)的省級質(zhì)檢中心也需要努力爭取省發(fā)改、財政部門和當?shù)卣拇罅χС?,力爭多立項,早立項。要多渠道籌集項目建設(shè)資金,在項目建設(shè)過程中資金短缺是普遍現(xiàn)象,解決這個問題關(guān)鍵要解放思想,放開眼界,既要下功夫爭取政府和相關(guān)部門支持,也要積極與企業(yè)合作,同時充分利用好社會資源。省局決定年中開展現(xiàn)場觀摩活動,分東西兩片集中進行重點工作、基層基礎(chǔ)建設(shè)和檢驗檢測能力建設(shè)交流學習,觀摩要把項目建設(shè)列入重要內(nèi)容,重點看近幾年新上的項目,相互借鑒項目建設(shè)的成功經(jīng)驗。
(二)著力抓好隊伍建設(shè)。加快質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展,關(guān)鍵在班子,關(guān)鍵在干部隊伍。各級黨組要把加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)作為首要任務(wù)和重要職責。要強化領(lǐng)導班子建設(shè),重點是完善結(jié)構(gòu),提高領(lǐng)導能力和工作水平,在各級領(lǐng)導班子配備上,要堅持德才兼?zhèn)?,以德為先的原則,重用一批業(yè)績突出、群眾公認的中年骨干,大膽選拔一些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、有培養(yǎng)前途的年輕干部進入領(lǐng)導班子,同時要注意安置好那些為質(zhì)監(jiān)事業(yè)做出貢獻的老同志,為他們解決實際困難。在領(lǐng)導班子的建設(shè)上,必須強調(diào)堅持民主集中制原則,必須加強領(lǐng)導干部思想作風建設(shè),努力營造團結(jié)、和諧、風正、心齊的良好氛圍。要加強專業(yè)人才隊伍建設(shè),突破專業(yè)人才引進這個瓶頸,爭取政策、創(chuàng)造條件把檢驗檢測機構(gòu)急需的特殊人才及時引進來、招進來;要發(fā)揮好省局確定的學術(shù)技術(shù)帶頭人的作用,讓他們既要承擔起科研項目創(chuàng)新突破的任務(wù),更要言傳身教帶出一支強有力的專業(yè)人才隊伍。市州局及各直屬機構(gòu)要把專業(yè)人才隊伍建設(shè)工作作為一項重點任務(wù)來抓,制定完善的工作目標、計劃和措施。要進一步加大培訓力度,省局要有針對性加大各類高層次、專業(yè)性強的業(yè)務(wù)培訓班的頻次,市州局要重視一線檢驗檢測和執(zhí)法人員的培訓,技術(shù)機構(gòu)和縣級局要立足崗位抓好培訓,在實際操作中提高水平;要強化省市局機關(guān)干部業(yè)務(wù)知識培訓,鼓勵在學歷繼續(xù)教育中報考涉及質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè),繼續(xù)組織好業(yè)務(wù)骨干赴總局和發(fā)達地區(qū)掛職學習鍛煉工作。
格言。
警句,積極開展多種形式的文體活動,使質(zhì)監(jiān)形象通過辦公設(shè)施和文化生活得到生動的體現(xiàn)。對外要著力抓好宣傳工作,省局從今年開始,將與省上主要媒體開展戰(zhàn)略合作,既要及時把老百姓關(guān)注的質(zhì)量安全熱點、焦點問題報道出去,也要把我們工作特色亮點宣傳出去,努力提升質(zhì)監(jiān)工作的影響力和社會認知度。文化建設(shè)要注重抓根本,與加強思想政治工作結(jié)合起來,不斷提高思想政治工作的針對性和有效性,深入細致做好干部職工的思想工作,真心實意為他們解決實際困難。要與推進精神文明建設(shè)結(jié)合起來,加快各級文明單位創(chuàng)建步伐,力爭省級文明單位有新的增加,爭取標兵單位進入全國文明單位行列。
(四)著力抓好作風建設(shè)。新一屆中央領(lǐng)導集體在作風建設(shè)方面已經(jīng)為我們帶了頭,樹立了榜樣。我們只有以更加嚴格的規(guī)章約定要求自己,更加堅定的態(tài)度執(zhí)行紀律,才能在作風建設(shè)上見實效。省局黨組為此專門制定了改進作風的若干規(guī)定,總體要求就是要更加密切聯(lián)系基層,聯(lián)系群眾,辦實事,辦好事,不走過場,不擺花架子。要把作風改進體現(xiàn)在能謀善斷,抓全局謀大事上,從全局高度分析、觀察和處理各類問題,講究工作的章法、節(jié)奏,每一項重點工作都要有“路線圖”、“任務(wù)書”和“時間表”,明確由誰來干,什么時候干到什么程度,干好干壞要有個說法。要把作風改進體現(xiàn)在求真務(wù)實,勇于擔當上,倡導形成雷厲風行,一抓到底,動真碰硬的良好風氣,講實話,干實事,敢作為,言必信,行必果。要把作風改進體現(xiàn)在嚴于律己,清正廉潔上,深入開展黨風廉政預防和懲防體系建設(shè),深入做好廉政風險防控工作,對行風和廉潔自律方面出現(xiàn)的問題,絕不姑息,絕不手軟,絕不拖延,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即嚴厲查辦。要嚴格執(zhí)行中央和省委、省局關(guān)于改進工作作風的各項硬性規(guī)定,各級領(lǐng)導要帶頭轉(zhuǎn)變作風,率先垂范,在調(diào)查研究、議事決策、會風文風、勤儉節(jié)約等方面切實加以改進。要把作風改進體現(xiàn)在提高效能上,進一步深入開展效能風暴行動,把縮短辦事時間,提高辦事效率貫穿到行政管理、檢驗檢測的各個環(huán)節(jié),以快節(jié)奏、高效率贏得企業(yè)和群眾的好評。要以更加務(wù)實的作風深入推進雙聯(lián)行動,深化幫扶目標責任,細化幫扶項目載體,強化幫扶工作措施,有力提升聯(lián)村聯(lián)戶的實際成效。
同志們,艱巨的任務(wù)和難得的發(fā)展機遇,迫切需要全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),開拓進取、頑強拼搏的工作作風,解放思想、改革創(chuàng)新的堅定信念。我們一定要以深入學習貫徹黨的精神為動力,凝聚力量,攻堅克難,努力推進質(zhì)監(jiān)工作的新發(fā)展、新提高,為完成省十二次黨代會確定的各項目標任務(wù),建設(shè)幸福美好新甘肅提供更加堅強有力的質(zhì)量保障!
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質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督會議講話內(nèi)容篇二十一
同志們:
新春伊始,我們剛剛開過全省質(zhì)量興省工作會議,緊接著又召開全省質(zhì)監(jiān)工作會議,目的就是要認真學習貫徹黨的十七大、十七大三中全會,以及省委五屆三次、四次全會精神,按照全國質(zhì)檢工作會議、全省經(jīng)濟工作會議要求,以及全省質(zhì)量興省工作會議的具體部署,總結(jié)20**年工作,交流經(jīng)驗,表彰先進,對20**年的工作作好安排,動員全系統(tǒng)廣大干部職工深入學習實踐科學發(fā)展觀,統(tǒng)一思想,振奮精神,真抓實干,在新的一年里努力開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面,為促進海南又好又快發(fā)展做出新貢獻。
下面,我講三點意見。
一、20**年質(zhì)監(jiān)工作取得顯著成績。
20**年這一年,無論是對我們國家,我們省,還是我們質(zhì)監(jiān)部門,都是重要的一年,不平凡的一年,令人無法忘懷的一年。這一年里,南方冰雪、四川地震、北京奧運、三鹿奶粉事件、國際金融危機,還有改革開放30周年、海南建省20周年,大事、喜事、難事、禍事云集。在黨中央和國務(wù)院堅強領(lǐng)導下,我們的國家經(jīng)受住了重大挑戰(zhàn),我們質(zhì)監(jiān)部門也通過了重大考驗。海南質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)按照省委、省政府和國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,帶好隊、服好務(wù)、執(zhí)好法、保安全,全面履行質(zhì)監(jiān)職能,各項工作取得了顯著成績。
(一)圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中心任務(wù),大力開展質(zhì)量興省工作。
一是抓住標準化工作這一切入點,大力促進我省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)標準化方面,40個第六批國家示范區(qū)建設(shè)全面啟動,各示范區(qū)都按照要求建立了領(lǐng)導機構(gòu),細化工作目標,明確示范責任,召開動員大會,一些示范區(qū)已經(jīng)制定了多項地方標準,熱帶蘭花栽培、質(zhì)量分級等標準還填補了我省農(nóng)產(chǎn)品標準的空白,一些示范區(qū)調(diào)整示范模式,澄邁福山咖啡示范區(qū)將咖啡種植、加工、品嘗結(jié)合起來,首次將觀光農(nóng)業(yè)納入示范區(qū)建設(shè);10個第五批示范區(qū)通過目標考核;發(fā)布13項農(nóng)業(yè)地方標準;1家農(nóng)業(yè)良好規(guī)范gap試點企業(yè)通過認證。服務(wù)標準化工作方面,積極服務(wù)于國際旅游島建設(shè),重點抓三亞建設(shè)國家旅游服務(wù)標準化試點城市,構(gòu)建了更為完善的三亞旅游服務(wù)標準體系,明確了三亞旅游業(yè)的重點、主導標準,將15項具有三亞旅游特色的標準補充到標準體系中;制定工作細則,將工作任務(wù)落實到有關(guān)部門、企業(yè),切實推進試點工作正常運行。制定發(fā)布服務(wù)業(yè)地方標準7項。工業(yè)標準化工作方面,備案企業(yè)產(chǎn)品標準645個,技術(shù)審查食品企業(yè)標準349項,對8類工業(yè)產(chǎn)品的52項企業(yè)標準進行復審;幫助2家企業(yè)的4個產(chǎn)品辦理采用國際標準標志(全省共有80個產(chǎn)品獲得采標標志);發(fā)布6項工業(yè)產(chǎn)品地方標準;組織4家企業(yè)申報年度中國標準創(chuàng)新貢獻獎,1家企業(yè)的3項標準入圍。
二是以質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作為支點,大力培育名牌產(chǎn)品。全省百戶重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等級品率89.11%,比上年提高1.11個百分點。加強企業(yè)質(zhì)量工作人才隊伍培養(yǎng),舉辦140多名企業(yè)管理人員參加的質(zhì)量管理基礎(chǔ)知識培訓班,組織179人參加全國質(zhì)量工程師職業(yè)資質(zhì)考試。大力推行先進的質(zhì)量管理辦法,qc小組活動在企業(yè)廣泛開展,企業(yè)新獲得通過質(zhì)量管理體系認證證書30張,累計取證490張。55家企業(yè)的73個產(chǎn)品申報20**年度海南省名牌產(chǎn)品,指導、幫助2家企業(yè)的產(chǎn)品申報中國名牌產(chǎn)品。
三是認真履行質(zhì)量興省工作辦事機構(gòu)的職責,強化對質(zhì)量興省工作的組織領(lǐng)導。省質(zhì)量興省工作協(xié)調(diào)小組更名為領(lǐng)導小組,增補省財政廳、省外宣辦等7個部門為領(lǐng)導小組成員。召開全省質(zhì)量興省工作會議,總結(jié)3年多工作成績,表彰先進,對今后的工作進行再動員、再部署。制定年度工作目標和工作計劃,對具體工作責任進行分解,以質(zhì)量興省工作領(lǐng)導小組的名義下發(fā)各市縣政府和成員單位執(zhí)行。制定《海南省質(zhì)量興市、縣工作績效評價標準》,作為指導質(zhì)量興市(縣)工作指南和評價質(zhì)量興市(縣)績效的標準,據(jù)此組織開展了質(zhì)量興市(縣)工作大檢查,省政府辦公廳向全省通報了檢查情況。定期編印質(zhì)量興省工作簡報,督促工作開展,交流工作信息。
(二)圍繞以人為本關(guān)注民生,大力加強執(zhí)法打假、質(zhì)量安全監(jiān)管和民生計量等工作。
一是積極應(yīng)對三鹿奶粉事件,確保食品安全。央視9月14日報道三鹿奶粉事件,我局21名執(zhí)法人員組成7個監(jiān)管小組,15日晨8時進駐省內(nèi)7家乳制品生產(chǎn)企業(yè),實施24小時駐廠監(jiān)管,企業(yè)產(chǎn)品批批檢驗合格后才放行出廠銷售,確保了我省生產(chǎn)的乳制品不含三聚氰胺。全面實施市場準入制度,全省共有531家食品生產(chǎn)企業(yè),65家食品相關(guān)產(chǎn)品、化妝品等企業(yè)獲得了生產(chǎn)許可證。通過加快小作坊必備基本條件改造,擴大監(jiān)管覆蓋面,規(guī)范限定區(qū)域銷售,嚴格開業(yè)歇業(yè)申報,確?!皟杀九_賬”運行到位,推動龍頭帶頭、“公司+散戶”的聯(lián)營模式,強化了食品小作坊監(jiān)管。加大28類食品及食品用塑料包裝容器工具等制品無證查處,開展椰纖果等13類高風險食品安全專項整治,強化飲料等6類獲證企業(yè)產(chǎn)品專項檢查及監(jiān)管抽查,全面開展散裝食用油專項整治,大力加強對獲證企業(yè)的監(jiān)管。切實完成了奧運會期間食品安全監(jiān)管任務(wù)。
二是緊貼國計民生問題,狠抓執(zhí)法打假工作。開展塑料購物袋、電煤質(zhì)量計量、乳制品、農(nóng)資、建材、院校學生床上用品、抗冰和抗震救災(zāi)物資、月餅等14項專項打假,以及節(jié)假日市場整治活動,全系統(tǒng)出動執(zhí)法人員11000余人次,查處假冒偽劣產(chǎn)品貨值581.94萬元;查處案件895宗,立案案件586宗;罰款653.72萬元,罰款到位582.07萬元,創(chuàng)近年來最高紀錄;銷毀假冒偽劣產(chǎn)品貨值13萬元,建議吊銷營業(yè)執(zhí)照11個,責令改正130起。12365投訴中心受理投訴舉報272宗,涉案貨值312.47萬元,為當事人和消費者挽回了經(jīng)濟損失。
三是“抓源頭、把廠門”,扎扎實實抓質(zhì)量監(jiān)督工作。開展總局規(guī)定的十大重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)清查建檔工作,對省內(nèi)226家企業(yè)100%建立了紙質(zhì)檔案和電子檔案,清查建檔過程中立案查處17宗。全省產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)一監(jiān)督抽查平均合格率87.5%(比上年增長3.2個百分點),其中白砂糖合格率91.7%,農(nóng)用肥料86.4%,天然橡膠96.8%,天然濃縮膠乳100%,油漆涂料100%,洗滌用品100%,月餅100%,家具53.3%,人造板37.5%。對化肥、金銀珠寶、月餅、人造板進行了專項監(jiān)督抽查,查處了89個批次的不合格產(chǎn)品。各直屬局以食品、建材、農(nóng)資產(chǎn)品為重點,完成了5大類21個品種1018個批次產(chǎn)品監(jiān)督抽查任務(wù)。
四是以民生計量和能源計量為重點,切實強化計量工作。開展“關(guān)注民生、計量惠民”專項行動,免費為居民檢定人體秤560多件,清洗眼鏡2450副、驗光6107人次,處理社區(qū)計量糾紛23宗;在全國率先對農(nóng)貿(mào)市場計量器具實施免費檢定,共檢309個農(nóng)貿(mào)市場的4.5萬臺小型計量器具;抽檢定量包裝商品凈含量合格率97.9%,凈含量標注合格率64.6%,整改后全部合格;組織對全省433家加油站的2245支加油槍進行監(jiān)督檢查,查處3宗計量違法案件;245家企業(yè)參與計量誠信活動。為省內(nèi)20多家重點用能企業(yè)培訓30多人;與相關(guān)部門聯(lián)合查處能效標識違法違規(guī)行為,積極推動能效標識的應(yīng)用。完成約10萬臺(件)強檢計量器具的檢定,比上年提高20%。
五是“建體系、保安全、促發(fā)展”,狠抓特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。開展對各類特種設(shè)備專項整治“回頭看”活動,省領(lǐng)導批示轉(zhuǎn)發(fā)了我局關(guān)于長輸管道與公有管道整治的報告,解決了液氨鋼瓶從未檢驗的問題,加快淘汰“螺絲瓶”的進程,嚴查電梯安全違規(guī)單位,制冷行業(yè)壓力容器排查跟蹤治理隱患單位28家。加強安全監(jiān)察體系建設(shè),層層簽訂特種設(shè)備安全責任書2500多份。出色完成了博鰲亞洲論壇年會、建省20周年慶典等重大活動的特種設(shè)備安全保障工作。通過開展“迎奧運、保安全”百日督查等活動,出動安全監(jiān)察執(zhí)法人員6120人次,排查特種設(shè)備一般隱患3133項,已整改2976項,整改率95%,14項重大安全隱患納入省局掛牌督辦,目前已整改完成。全省繼續(xù)保持特種設(shè)備無證生產(chǎn)查處率、使用登記率、制造與安裝監(jiān)督檢驗率、重點監(jiān)控設(shè)備定期檢驗率和作業(yè)人員持證上崗率、重點隱患整改督查率、事故結(jié)案率均達100%,沒有發(fā)生特種設(shè)備較大事故。
(三)圍繞提高質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力,以開展學習實踐活動為契機大力加強自身建設(shè)。
一是認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,大力提高隊伍思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。從9月底開展,有步驟、嚴要求、高標準,結(jié)合工作實際開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。聯(lián)系領(lǐng)導班子成員和全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)思想實際,將活動載體確定為“創(chuàng)新監(jiān)管模式,確保質(zhì)量安全,落實科學發(fā)展”。通過深入學習、討論、思考,解放思想,共同思考質(zhì)監(jiān)工作的問題和出路,使大家進一步統(tǒng)一思想;聯(lián)系質(zhì)監(jiān)工作體制機制方面的實際,深入研討和廣泛征求意見,老老實實查找和分析存在的突出問題,分析產(chǎn)生問題的原因;聯(lián)系工作實際,邊學邊改,特別是在整改落實階段,我局制定整改方案,認真進行整改,確保了學習實踐活動見行動,見實效。全年注重日常教育培訓工作,認真執(zhí)行省局黨組中心組和全系統(tǒng)干部職工理論學習計劃,舉辦了106人參加的學習貫徹黨的十七大精神輪訓班,舉辦了首期質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)基層單位領(lǐng)導干部赴港培訓班。
二是切實加強紀檢監(jiān)察與反腐倡廉工作,制定了《海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局貫徹落實海南省20**年黨風廉政建設(shè)和反腐工作實施意見》,與各單位、各部門的主要負責人簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》落實“一崗雙責”。
三是大力強化質(zhì)監(jiān)法制工作,不斷提高全系統(tǒng)執(zhí)法水平。配合省政府政務(wù)服務(wù)中心的籌備和運行,編寫了24個質(zhì)監(jiān)行政許可和行政審批項目辦事服務(wù)指南,制作了全部項目的申請書樣式。
四是大力轉(zhuǎn)變職能,認真做好行政審批制度改革和行政管理事項下放工作。按時將省局所有行政審批工作全部集中到省政務(wù)服務(wù)中心,辦理行政許可審批業(yè)務(wù)198件,非行政許可的組織機構(gòu)代碼發(fā)證16174家,接待辦事人員26506人次,實現(xiàn)零投訴和100%的滿意率;向市縣移交3項事權(quán),并擬再下放13項。
五是啟動全系統(tǒng)基本建設(shè)和檢驗檢測能力建設(shè)方案,在總局和省政府支持下,落實了一批技術(shù)機構(gòu)的技改項目,開始了一批省級所和市縣技術(shù)所實驗室建設(shè)。
20**年工作成績來之不易!這是在省局黨組的有力領(lǐng)導下,全系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。特別是在三鹿奶粉事件發(fā)生后,全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員、技術(shù)檢驗檢測人員放棄節(jié)假日,每日加班加點,表現(xiàn)了戰(zhàn)勝一切困難的頑強拼搏精神,發(fā)揮了不怕吃苦、不計報酬、愛崗敬業(yè)的甘于奉獻精神!在這里,我代表省局向大家表示衷心感謝和崇高敬意!
二、目前面臨的新形勢和新要求。
在總結(jié)成績的同時,必須保持清醒的頭腦,認清質(zhì)監(jiān)工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求,看到我們的工作與新形勢、新任務(wù)、新要求相比存在的差距,增強做好工作的責任感和緊迫感。
(一)全面貫徹落實科學發(fā)展觀,對質(zhì)監(jiān)工作提出新的更高要求。
貫徹落實科學發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,是黨和政府工作的全局。中央強調(diào),我們謀求的發(fā)展必須是講求質(zhì)量和效益的發(fā)展,必須是以人為本、全面協(xié)調(diào)的發(fā)展。經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,就是要好字當頭,質(zhì)量第一,沒有質(zhì)量的發(fā)展不是科學發(fā)展。質(zhì)量和速度的關(guān)系,本質(zhì)上是好和快的關(guān)系,這是多年來中央反復強調(diào)并一直在下功夫解決的問題。胡錦濤強調(diào):“增長質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系發(fā)展可持續(xù)性,關(guān)系人民群眾切身利益,關(guān)系國家形象”,“如果增長粗放和產(chǎn)品質(zhì)量不高的問題不能得到全面有效解決,總有一天會引發(fā)系統(tǒng)性風險,甚至會引發(fā)信用危機和社會動蕩,反過來會影響發(fā)展進程。我們必須警醒,痛下決心加快解決我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高的問題”。胡錦濤的重要講話從經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度,進一步闡明了加強質(zhì)量工作的重大意義,對質(zhì)監(jiān)工作提出了新的更高的要求,也為質(zhì)監(jiān)部門發(fā)揮職能作用提供了寬廣的舞臺。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的每一個同志,都必須深刻認識加強質(zhì)量工作對促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要性,深刻認識質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)保障科學發(fā)展的重要地位和作用,深刻認識質(zhì)監(jiān)部門在維護產(chǎn)品質(zhì)量安全、提升質(zhì)量總體水平方面肩負的重大責任,自覺把質(zhì)監(jiān)工作放在當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展全局中去謀劃、去推進。
(二)全面貫徹落實全省經(jīng)濟工作會議精神,對質(zhì)監(jiān)工作提出新的更高要求。全省經(jīng)濟工作會議指出,“我省的經(jīng)濟周期滯后于全國,大環(huán)境對我省經(jīng)濟的影響還沒有見底,影響效應(yīng)將逐步凸顯、加深”,“新一輪農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題可能出現(xiàn)”,“工業(yè)經(jīng)濟困境可能會繼續(xù)加劇”,“汽車工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)將會受到?jīng)_擊”,“來瓊國際游客人數(shù)有可能繼續(xù)減少”,“一些大項目建設(shè)可能繼續(xù)受到影響”,強調(diào)“必須把保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展作為首要任務(wù)”,并明確要求“嚴格投資與質(zhì)量監(jiān)管”,“建立質(zhì)量責任制和問責制”,“確保工程質(zhì)量,確保安全生產(chǎn),嚴防出現(xiàn)‘豆腐渣’工程”;“集中連片建設(shè)一批國家級、省級標準化示范基地”,“大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平”;“加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量”,要求企業(yè)“加強管理”,“提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力”;“進一步改善消費環(huán)境,整頓和規(guī)范市場秩序,維護消費者的合法權(quán)益,更好地發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的拉動作用”。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的每一個同志必須充分認識我省經(jīng)濟發(fā)展的嚴峻性和復雜性,充分認識省委、省政府對質(zhì)量工作提出的新要求,充分認識消費者對提高質(zhì)量總體水平寄予的厚望,充分認識質(zhì)監(jiān)部門在保障質(zhì)量安全中具有的重要地位和重要作用,結(jié)合各地區(qū)、各單位的實際,一方面要加大對企業(yè)的扶持力度,提升企業(yè)市場競爭力,幫助企業(yè)渡過難關(guān),一方面要切實加強質(zhì)量安全監(jiān)管,維護消費者權(quán)益,保障民生,為擴大內(nèi)需創(chuàng)造良好的市場環(huán)境,在擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮作用。
(三)完善質(zhì)量安全監(jiān)管體制機制,對質(zhì)監(jiān)工作提出了新的更高要求。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中,省局征求到來自社會各界和系統(tǒng)內(nèi)部的意見建議共312條,合并整理為6個方面19條,局黨組多次開會研究,擺問題,找原因,認為全省質(zhì)監(jiān)部門存在三個方面不符合、不適應(yīng)科學發(fā)展觀的突出問題:在監(jiān)管理念方面,重行政強制手段,輕主動服務(wù),或?qū)?zhí)法監(jiān)督與開展服務(wù)對立起來等,考慮部門和小團體利益多,前瞻后顧、害怕承擔責任;在監(jiān)管機制方面,行政審批把關(guān)不嚴、工作質(zhì)量不高,日常監(jiān)管乏力甚至缺失,質(zhì)量安全懲誡威懾力不夠強,質(zhì)量褒揚公信度不夠高;在監(jiān)管體制方面,質(zhì)監(jiān)部門機構(gòu)設(shè)置存在缺陷,內(nèi)部管理和相互配合存在薄弱環(huán)節(jié)、工作執(zhí)行力不強,檢驗檢測等技術(shù)保障網(wǎng)絡(luò)不全、水平不高。這些問題不解決,很難保證今后不引發(fā)類似三鹿奶粉事件的質(zhì)量安全事端,給海南甚至國家造成重大損失。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的每一個同志都必須牢固樹立以人為本、監(jiān)管為民的理念,強化服務(wù)意識,服務(wù)大局,服務(wù)企業(yè),服務(wù)民生;必須積極創(chuàng)新監(jiān)管體制,共同完善全社會質(zhì)量安全監(jiān)管組織運行體系、質(zhì)監(jiān)部門內(nèi)部管理體系、法定檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)體系;必須大力創(chuàng)新監(jiān)管機制,著力構(gòu)建質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管的長效機制。
三、20**年是質(zhì)監(jiān)工作打基礎(chǔ)、樹形象、做貢獻之年。
20**年是我省全面推進“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。做好今年的質(zhì)監(jiān)工作,對全面開創(chuàng)我省質(zhì)監(jiān)工作與事業(yè)發(fā)展新局面,真正發(fā)揮好質(zhì)監(jiān)工作促進海南又好又快發(fā)展的作用,至關(guān)重要。
20**年全省質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、省委五屆三次和四次全會精神,根據(jù)全國質(zhì)檢工作會議、全省經(jīng)濟工作會議要求,緊密圍繞省委省政府提出的“保增長、保民生”的中心任務(wù),認真貫徹落實科學發(fā)展觀,把握住“抓質(zhì)量、保增長、促發(fā)展”的全省質(zhì)監(jiān)工作指導思想,不斷開拓創(chuàng)新,在服務(wù)中監(jiān)督,在監(jiān)督中服務(wù);大力推進質(zhì)量興省,實施名牌帶動,扎實開展“質(zhì)量和安全年”活動;大力推進三大標準(農(nóng)業(yè)標準、服務(wù)標準、工業(yè)標準),推進三大認證(iso9000、iso14000、iso18000),提高三大質(zhì)量(產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量),確保三大安全(生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全、特種設(shè)備安全,隊伍安全),使20**年切切實實成為全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)打基礎(chǔ)之年、樹形象之年、做貢獻之年。
(一)20**年要成為全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)打基礎(chǔ)之年。
第一,要打好質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)。
一是全面推進標準化建設(shè)。圍繞國際旅游島發(fā)展,把三亞市國家級旅游服務(wù)標準化試點城市建設(shè)作為第一抓手,在三亞市政府十分重視的情況下,乘勢而上,圍繞食住行娛購游等六大要素,突出海南旅游的特色,不斷完善服務(wù)標準體系,制定地方服務(wù)標準,切實組織實施,提高服務(wù)質(zhì)量管理水平,提升企業(yè)服務(wù)檔次和競爭實力,取得大的工作成效,造成大的工作影響,形成海南質(zhì)監(jiān)工作的一大亮點。農(nóng)業(yè)標準化工作要重點抓好示范區(qū)建設(shè),完成第六批40家國家級示范區(qū)的標準宣貫、組織實施推廣等工作;按照“公司+基地+標準+農(nóng)戶”的模式,抓出一兩個精品,真正產(chǎn)生示范效應(yīng);啟動蓮霧嫁接苗、福山咖啡、散尾葵切葉等一批農(nóng)業(yè)地方標準研究、制定工作,不斷完善熱帶農(nóng)業(yè)標準體系。工業(yè)標準化工作對小企業(yè)、小作坊來說,仍然是必須保證按標準組織生產(chǎn),大中型企業(yè)要積極實施國際標準和國外先進標準;要加強企業(yè)產(chǎn)品標準備案管理,加強特色產(chǎn)品地方標準制定工作。
二是加強民生計量和能源計量工作。繼續(xù)深入開展“關(guān)注民生、計量惠民”專項行動,大幅度提高集貿(mào)市場、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、眼鏡店在用強檢計量器具的受檢率和準確率;加大對計量違法行為的處罰力度,重點做好加油站、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的監(jiān)督檢查工作,建立健全計量監(jiān)管長效機制;選擇與群眾生活息息相關(guān)的大米、食用油、飲料、茶葉等定量包裝產(chǎn)品,進行計量監(jiān)督抽查;通過經(jīng)營者自我承諾、社會參與監(jiān)督、守信情況公布等方式推動商業(yè)、服務(wù)業(yè)誠信計量體系建設(shè),發(fā)布“誠信計量紅、黑名單”;進一步做好強制檢定計量器具的建檔工作,實現(xiàn)強制檢定計量器具的動態(tài)監(jiān)管。積極幫助、指導用能單位合理配備能源計量器具,提高能源計量器具的配備率、受檢率和檢定合格率;做好能效標識制度的宣傳和推廣,加強能源效率標識的應(yīng)用和監(jiān)督管理工作;推動能源計量合格確認工作,促進用能單位依法自律、完善能源計量管理工作,切實節(jié)能減排。
三是規(guī)范認證認可工作。針對強制性產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)出產(chǎn)產(chǎn)品認證企業(yè)提交認證申請和產(chǎn)品描述的一致性問題,開展行政監(jiān)督檢查工作,確保強制性認證產(chǎn)品的符合性和一致性。對實施gb/t19001、gb/t14001、ohsas18000等管理體系認證機構(gòu)和認證單位開展認證有效性檢查,監(jiān)督檢查的內(nèi)容集中在是否存在虛假認證和認證走過場,企業(yè)通過認證其管理能力是否有所提高等方面。開展對實驗室認可工作的監(jiān)管,確?,F(xiàn)有通過認可的機構(gòu)能正常履行檢驗規(guī)程,確保各項檢驗數(shù)據(jù)的科學、準確;對獲得計量認證證書18個月的質(zhì)檢機構(gòu)開展監(jiān)督評審,在質(zhì)量體系運行、設(shè)備管理、環(huán)境條件、人員素質(zhì)、檢測報告、公正性等方面不斷規(guī)范獲證質(zhì)檢機構(gòu)的檢測行為。
第二,要打好誠信建設(shè)基礎(chǔ)。
一是全面完善企業(yè)質(zhì)量檔案管理工作。根據(jù)總局規(guī)定和海南實際,制定涵蓋企業(yè)基本情況和質(zhì)量、計量、標準化、特種設(shè)備等4個方面內(nèi)容,格式統(tǒng)一,方便內(nèi)容更新,能夠及時進行統(tǒng)計管理的紙質(zhì)和電子形式的企業(yè)質(zhì)量檔案范本;用3至5個月時間,集全系統(tǒng)之力,對全省工業(yè)企業(yè)進行一次全面巡查,對已經(jīng)建立的企業(yè)質(zhì)量檔案進行清理、規(guī)范,對未建質(zhì)量檔案的企業(yè)補建起規(guī)范的質(zhì)量檔案;制定企業(yè)質(zhì)量檔案動態(tài)管理辦法,根據(jù)企業(yè)實際情況,及時更新企業(yè)質(zhì)量檔案內(nèi)容,確保企業(yè)質(zhì)量檔案能夠準確、全面、動態(tài)反映企業(yè)質(zhì)量安全狀況。
二是啟動企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。大力加強質(zhì)量誠信道德教育,引導企業(yè)增強法制觀念和社會責任感,強化企業(yè)質(zhì)量安全責任意識,加強企業(yè)全員、全過程的質(zhì)量管理工作,切實落實企業(yè)的質(zhì)量安全主體責任。引導企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一、成信為本”的理念,敦促各類企業(yè)嚴格守法經(jīng)營,作到誠信自律。動態(tài)記錄企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中有關(guān)質(zhì)量信用和制假售假污點等內(nèi)容,以科學的評價體系,對企業(yè)的質(zhì)量誠信度進行評價,既使企業(yè)獲得向社會展示其誠信的媒介,又為社會公眾提供稽考企業(yè)誠信的途徑,從而使產(chǎn)品質(zhì)量過硬、守法經(jīng)營的誠信者獲得更多的交易機會,使制假售假者和質(zhì)量安全狀況差的企業(yè)信譽掃地。
第三,要打好技術(shù)支撐基礎(chǔ)。
一是加強全系統(tǒng)各級技術(shù)機構(gòu)的基本建設(shè),實現(xiàn)全系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展面貌的歷史性大改觀。9個直屬局的技術(shù)實驗樓各方面準備工作已基本完成,今年要加緊建設(shè),保證全部建成投入使用;特種設(shè)備檢測實驗樓的建設(shè)、計量測試實驗樓立項建設(shè),必須抓緊,保證進度;對國家質(zhì)檢總局計劃撥給的技術(shù)改造經(jīng)費、信息化建設(shè)經(jīng)費,省財政計劃撥給的實驗室建設(shè)、技術(shù)裝備添置經(jīng)費要進行跟蹤,及時與相關(guān)部門聯(lián)系,保證下?lián)芙?jīng)費及時到位。
二是要組織制定全系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、計量測試、特種設(shè)備檢驗等三大技術(shù)支撐體系建設(shè)規(guī)劃,由省局相應(yīng)業(yè)務(wù)處室牽頭,省級技術(shù)機構(gòu)執(zhí)筆拿出初稿,省局邀請省內(nèi)外專家組成專業(yè)小組進行論證,以此為藍本,多方爭取、籌措資金,按計劃有步驟進行建設(shè)。
三是按照“提升能力、有利監(jiān)管、方便企業(yè)、優(yōu)化資源、降低成本、提高效率”的原則,爭取省政府加強對全省食品檢驗檢測能力建設(shè)的統(tǒng)籌力度,在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)建設(shè)一個技術(shù)水平國內(nèi)一流、我省層次最高的法定食品質(zhì)量安全質(zhì)檢機構(gòu),保證其建成后能夠滿足各個政府部門食品安全監(jiān)管的技術(shù)檢驗檢測需要,滿足所有食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)檢測檢驗需要。
(二)20**年要成為全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)樹形象之年。
在學習實踐科學發(fā)展觀活動中,省局黨組通過系統(tǒng)、深入的分析研究,認為質(zhì)監(jiān)工作中存在的不符合、不適應(yīng)科學發(fā)展觀的突出問題,主要原因是局領(lǐng)導班子學習不夠深入,對科學發(fā)展觀精神實質(zhì)把握不準;思想不夠解放,不能根據(jù)新形勢下質(zhì)監(jiān)工作內(nèi)在規(guī)律而創(chuàng)新性開展工作;改造不夠徹底,主觀世界不能完全遵循“以人為本”發(fā)展理念。這些因素反映到全系統(tǒng),就是改革創(chuàng)新精神得不到弘揚,隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),正氣不能完全樹立起來,行風存在這樣那樣的問題。因此,我們必須在打好基礎(chǔ),特別是打好工作與事業(yè)發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)的同時,大興改革之風、實干之風、嚴細之風、學習之風,內(nèi)強隊伍素質(zhì),外樹部門形象。
第一,要大興改革之風。
改革就是要敢為天下先,敢試、敢闖、敢干,不怕犯錯誤,不怕吃虧,不怕吃苦,不怕丟烏紗帽,不畏艱難。中央要求特區(qū)敢于試錯,胡錦濤視察海南時強調(diào)“解放思想是特區(qū)干部的重大責任和突出品格”,質(zhì)監(jiān)部門要有敢于吃螃蟹的精神。要以正確的用人導向,杜絕干的干,看的看,看的挑干的毛病,結(jié)果干的不如看的,看的不如搗蛋的這種不良現(xiàn)象;堅決不用那種阿諛逢迎、不做正事、跑官要官的干部,從而形成每個人、每個單位都想改革、敢改革,想方設(shè)法把事干成的好風氣。
改革的核心是要嚴格按規(guī)律辦事,堅持對的,改正錯的,糾正偏的。要針對學習實踐科學發(fā)展觀活動征求到的意見建議,根據(jù)省局提出的整改方案和措施,立即對各項政策、規(guī)定、制度,進行全面清理,該廢除的堅決廢除,需要修改的馬上修改,需要重新制定的要積極組織制定。要按照“規(guī)范行政行為”,“提高效能”的要求,著眼于長期效果,構(gòu)建質(zhì)監(jiān)行政審批權(quán)力制衡、質(zhì)監(jiān)動態(tài)監(jiān)管、質(zhì)量誠信建設(shè)等一批工作機制,組建成一個真正運轉(zhuǎn)有效的長效機制體系。
第二,要大興實干之風。
必須有實實在在干事的意識。面對目前工作進步與事業(yè)發(fā)展較好的形勢,有一些同志有“小富即安”的思想,進取心不強;有些同志個人的私心、小單位的“私心”過重,個人情緒、班子團結(jié)和隊伍工作積極性都受到一定影響。大興實干之風,必須提高思想修養(yǎng),常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,樹立實實在在干事的意識,一心想著做好本職工作。
必須有實實在在干事的工作作風。要說實話、真話,出實招,干實事。不能搭花架子、做表面文章,靠欺騙贏得“信任”、換得“政績”。要重視調(diào)研工作,深入實踐,在不同的地方、不同的崗位,根據(jù)不同的條件、基礎(chǔ)和水平,無論是貫徹上級精神,還是學習別人經(jīng)驗,都與本地區(qū)、本部門、本崗位的實際相結(jié)合,創(chuàng)造性開展工作,干出自己的特色來。要抓住重點、焦點、難點問題,特別是黨委、政府關(guān)注和群眾關(guān)心的問題,伏下身去狠抓工作落實,真抓實干,把幾件實事干好、干實,實行關(guān)鍵領(lǐng)域工作的關(guān)鍵突破。
第三,要大興嚴細之風。
細節(jié)決定成敗,嚴謹、細致開展工作才是成功之道。
黨風廉政建設(shè)要做到“嚴細”。各級領(lǐng)導班子要堅持民主集中制,做到科學決策、民主決策;認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,全面貫徹執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定;主動邀請紀檢監(jiān)察部門對領(lǐng)導班子重大事項決策過程進行監(jiān)督;對全體執(zhí)法人員進行廉政檔案管理,直屬局班子成員向邀請的人大代表、政協(xié)委員、工作對象,以及所在局全體干部職工,進行年度述職述廉;重視信訪舉報工作,組織進行深入細致地調(diào)查,依法依紀進行處理??傊ㄟ^嚴細的思想政治教育,使干部職工從思想上“不愿腐敗”;通過嚴細的制度建設(shè),從源頭預防和解決腐敗問題,使干部職工“不能腐敗”;通過嚴厲懲處各種違法違紀行為,使干部職工“不敢腐敗”。
法制建設(shè)要做到“嚴細”。繼續(xù)強化行政審批改革和行政管理事項下放工作,同時積極開展電子政務(wù),對各種審批、審核事項,實行網(wǎng)上申報,減化辦事程序,加強政務(wù)公開,實行“陽光政務(wù)”,接受社會監(jiān)督。清理執(zhí)法依據(jù),完善行政執(zhí)法工作流程、行政執(zhí)法過錯責任追究制度,加強對執(zhí)法單位的法制監(jiān)督,認真組織開展年度行政執(zhí)法大檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違反《行政許可法》、《行政處罰法》的行政行為,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的行使,全面督導各單位提高辦案質(zhì)量,使質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作進一步制度化、科學化、規(guī)范化、標準化。
全系統(tǒng)內(nèi)部管理要做到“嚴細”。加強系統(tǒng)內(nèi)部的工作協(xié)調(diào),完善執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會議制度,明確業(yè)務(wù)處室對相關(guān)技術(shù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導關(guān)系,明確省級技術(shù)機構(gòu)對直屬局技術(shù)所的業(yè)務(wù)指導關(guān)系,明確省級技術(shù)機構(gòu)在直屬局轄區(qū)開展工作是為直屬局服務(wù)的關(guān)系,整合監(jiān)管隊伍資源,保證全系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督工作步調(diào)一致,形成全系統(tǒng)監(jiān)管合力。改變工作方式,建立健全質(zhì)量、計量、標準化、特種設(shè)備安全“四位一體”的聯(lián)合執(zhí)法工作方法,降低工作成本。
第四,要大興學習之風。
以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機和新的起點,鞏固整改階段的已有成果,保證立即整改的事項整改有效,對一時解決不了的問題,也制定詳細可行的整改措施,使問題及時得到解決。要抓好黨組理論中心組的學習,深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,特別是深入學習科學發(fā)展觀,用科學發(fā)展觀武裝頭腦。同時加強對質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)、質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)、現(xiàn)代經(jīng)濟管理等知識的學習,增強理論修養(yǎng)。
完善全系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)行政文化體系建設(shè),在進一步弘揚“科學、公正、廉潔、高效”的質(zhì)監(jiān)行政精神的同時,把注重學習作為質(zhì)監(jiān)行政文化建設(shè)的重要內(nèi)容,加強學習培訓,建設(shè)學習型機關(guān)、學習型團隊。
建立健全政治理論和業(yè)務(wù)培訓、學習機制,完善培訓、學習制度,組織工作骨干到國內(nèi)外進行專業(yè)培訓,外派干部到發(fā)達地區(qū)掛職學習,在系統(tǒng)內(nèi)實行干部上下掛職鍛煉,多形式、多方位、多層次開展干部培訓學習工作。對全體人員分批分專業(yè)集中進行政治理論、專業(yè)知識培訓,更多地將培訓課堂轉(zhuǎn)移到執(zhí)法現(xiàn)場、實驗室,提高實際工作能力;在自學為主的基礎(chǔ)上,多層次開展工作理論研討,執(zhí)法辦案和檢驗檢測技術(shù)比武等活動,活躍學習空氣;對脫產(chǎn)學習、在職學習取得成績的,給予一定補助和獎勵,鼓勵干部職工參與專業(yè)性繼續(xù)教育。
(三)20**年要成為全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)作貢獻之年。
第一,要服務(wù)大局。
關(guān)鍵是強化服務(wù)意識,圍繞海南經(jīng)濟發(fā)展,圍繞應(yīng)對國際金融危機,以質(zhì)量興省工作為總抓手,提高我省質(zhì)量總體水平,扶持企業(yè),服務(wù)海南發(fā)展大局。
一是以質(zhì)量興省工作為總抓手,大力提高我省質(zhì)量總體水平。抓好質(zhì)量興省工作的組織協(xié)調(diào),督促各市縣、各部門年度工作計劃、工作目標、工作措施、工作責任的落實,年中組織必要的檢查。加強工業(yè)園區(qū)質(zhì)量興企工作,指導、督促工業(yè)企業(yè)加強質(zhì)量管理,提高市場競爭力;舉行質(zhì)量高層論壇,加強質(zhì)量興省工作的理論研討。一定要寫好兩個報告,即產(chǎn)品質(zhì)量狀況報告和特種安全狀況報告,及時向各級黨委、政府報告質(zhì)量安全形勢,爭取重視和關(guān)注,為各級領(lǐng)導層關(guān)于質(zhì)量安全工作的決策提供科學依據(jù)。要在實施名牌戰(zhàn)略不動搖、大力推進三大標準、大力推進三大認證的基礎(chǔ)上,保證我省質(zhì)量總體水平不斷提高。
二是采取切實有效措施,幫扶企業(yè)渡過國際金融危機。要在監(jiān)督中服務(wù),在服務(wù)中監(jiān)督,在行政許可審批進入正常審查程序前,為企業(yè)提供免費咨詢服務(wù);對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格企業(yè),免費舉行質(zhì)量分析會;對企業(yè)違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)的行為,凡符合法定條件的,予以從輕、減輕、免除處罰;對企業(yè)的收費一律執(zhí)行物價部門批準的最低標準。要對重大項目實行送質(zhì)量技術(shù)政策法規(guī)上門、送技術(shù)標準上門、送檢驗檢測上門、送行政審批上門等“四個送上門”服務(wù)制度。要開展“名牌共建”、“質(zhì)量安全共建”活動,根據(jù)不同企業(yè)的具體情況,制定共建工作計劃,明確共建措施,認真組織落實,省局及時督促檢查。要加強《海南標準化信息簡報》、《wto―tbt/sps預警信息通報》的編輯工作,幫助指導出口企業(yè)突破出口目的地設(shè)置的技術(shù)壁壘,提升參與國際市場競爭的能力。要充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機構(gòu)在技術(shù)、標準、檢測、信息以及人才等方面的相對優(yōu)勢,建立與企業(yè)間的信息服務(wù)“網(wǎng)上直通車”,扶持我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)開展研究開發(fā),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,推進產(chǎn)業(yè)升級。
第二,要強化監(jiān)管。
一是扎實開展“質(zhì)量和安全年”活動,進行重點產(chǎn)品專項整治。根據(jù)國家和省里的要求,結(jié)合海南實際,制定詳細工作方案,明確工作目標和重點,抓好各項專項整治行動。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“穩(wěn)糧、增收”的總體要求,以復混肥、磷肥為重點,深入開展農(nóng)資專項打假工作,繼續(xù)組織開展農(nóng)資打假下鄉(xiāng)行動;圍繞規(guī)范市場、擴大內(nèi)需,以消費者關(guān)心的熱點、難點問題為重點,深入開展“家電下鄉(xiāng)”相關(guān)產(chǎn)品專項打假活動;圍繞節(jié)能減排,組織開展對高耗能產(chǎn)品、能源計量產(chǎn)品和能效標識的執(zhí)法檢查;圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點,對海南特色產(chǎn)品(如海干產(chǎn)品、椰子制品等)生產(chǎn)加工比較集中、存在質(zhì)量安全問題較多的區(qū)域,集中開展整治工作。在專項整治工作過程中,建立完善明察暗訪和舉報獎勵、執(zhí)法督查、執(zhí)法檢查不合格企業(yè)整改等工作制度,加快12365投訴舉報中心建設(shè),完善責任落實、預警監(jiān)控、快速反應(yīng)、執(zhí)法聯(lián)動的執(zhí)法打假機制。
二是加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,提高質(zhì)量監(jiān)管水平。圍繞食品、日用消費品、建筑裝修材料等產(chǎn)品,突出把好廠門,加大監(jiān)督抽查的廣度和深度。進一步提高監(jiān)督抽查的規(guī)范性,增強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的透明度,通過行政監(jiān)管加科學預測,探索建立有效的產(chǎn)品質(zhì)量風險評估和風險預警機制。嚴格執(zhí)行公告、曝光、行政處罰、監(jiān)督整改、缺陷產(chǎn)品召回等制度,強化后處理,提高監(jiān)督抽查工作的權(quán)威性和有效性。
三是構(gòu)建長效機制,確保食品質(zhì)量安全。完善小作坊退出市場制度、日常巡查制度、限定區(qū)域銷售制度、對在食品中加入有毒有害物質(zhì)群防群治制度等“四項制度”,確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全;推行“加工一條街”、“龍頭帶動”、“聯(lián)建化驗室”等“三大模式”,扶持我省特色食品產(chǎn)業(yè)走向保障質(zhì)量安全的健康發(fā)展軌道;建立食品安全預測、預防、預警等“三預機制”,把食品安全隱患消滅于萌芽狀態(tài)。
四是進一步加強特種設(shè)備安全監(jiān)察體系建設(shè),確保特種設(shè)備安全。進一步完善特種設(shè)備安全組織體系、動態(tài)監(jiān)管體系、安全責任體系、應(yīng)急反應(yīng)體系、安全評價體系和長效監(jiān)管體系,利用先進科技,創(chuàng)新監(jiān)管技術(shù)和手段,在提高監(jiān)管能力上有所突破;規(guī)范基層監(jiān)察機構(gòu)和檢驗檢測機構(gòu)管理,加強監(jiān)察與服務(wù),繼續(xù)深化隱患排查和專項整治工作,鞏固擴大整治成果,繼續(xù)保持特種設(shè)備無證生產(chǎn)查處率、制造與安裝監(jiān)督檢驗率100%,重點監(jiān)控設(shè)備使用登記率、定期檢驗率、持證上崗率100%,確保萬臺設(shè)備事故起數(shù)在0.74起以下,萬臺設(shè)備死亡人數(shù)在0.84人以下。
第三,要狠抓落實。
一是完善全系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)行政文化體系建設(shè)。在進一步弘揚“科學、公正、廉潔、高效”的質(zhì)監(jiān)行政精神的同時,把狠抓落實作為質(zhì)監(jiān)行政文化的重要內(nèi)容,培育出質(zhì)監(jiān)行政文化注重實際與實用的特性,解決質(zhì)監(jiān)工作中存在的不落實、不扎實問題。
二是進一步完善目標責任制。根據(jù)本次會議精神,結(jié)合省局制定的20**年工作要點,提出具體工作目標、工作措施、工作進度、工作責任單位和人員。根據(jù)去年目標責任考核情況,集思廣益,繼續(xù)對考核內(nèi)容、考核方式進行改革,考核結(jié)果一定要真正體現(xiàn)各單位工作落實情況。對工作不落實、任務(wù)不完成的,堅決按照責任追究制追究領(lǐng)導者、直接責任人各自的責任。
三是加強督辦工作。必須把督辦工作作為全年工作的一大重點,研究督辦工作辦法,完善督辦工作程序,制定督辦工作制度,通過督辦工作保證全系統(tǒng)政令暢通、令行禁止,形成狠抓工作落實的風氣。
同志們,新的一年全省質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)艱巨,責任重大,我們一定要認真貫徹落實科學發(fā)展觀,按照總局和省委、省政府的工作要求,團結(jié)一致,奮發(fā)進取,結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實際,實實在在打基礎(chǔ)、樹形象、做貢獻,真真正正抓質(zhì)量、保增長、促發(fā)展,努力開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面,為海南又好又快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。
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