人社工作會(huì)議上的講話內(nèi)容（精選22篇）

古詩(shī)詞是中華優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的瑰寶，學(xué)習(xí)和鑒賞古詩(shī)詞有助于豐富我們的內(nèi)涵。發(fā)表一篇優(yōu)秀的總結(jié)可以提升我們?cè)趯W(xué)術(shù)界或職場(chǎng)中的聲譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)力。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

人社工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇一

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志們：

大家好!

20**年，我鄉(xiāng)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作按照縣委、縣政府的安排部署，為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，促進(jìn)社保工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，把社保工作作為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的主要措施。現(xiàn)將我鄉(xiāng)20**年農(nóng)牧村勞動(dòng)和社會(huì)保障工作總結(jié)如下：

一、20**年工作完成情況。

(一)以穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)為重點(diǎn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)取得新成效。我們始終把促進(jìn)就業(yè)作為改善民生的首要任務(wù)，強(qiáng)化效能建設(shè)，推進(jìn)政策落實(shí)，確保了就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.3%;完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人。全部超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。一是全民創(chuàng)業(yè)進(jìn)一步提效。將創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)牧民群眾創(chuàng)業(yè)的主抓手，通過(guò)的形式，新建了志林建筑隊(duì)。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，完成培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)帶頭人1人，征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地1個(gè)，展示創(chuàng)業(yè)成果1個(gè)，選創(chuàng)創(chuàng)業(yè)典型1人。二是重點(diǎn)群體就業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)。深入推進(jìn)充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，積極安置“零就業(yè)”家庭和特困家庭成員就近就業(yè)。著力開(kāi)展了“春風(fēng)系列就業(yè)援助”、婦女小額擔(dān)保貸款、青年創(chuàng)業(yè)貸款等活動(dòng)積極開(kāi)展就業(yè)再就業(yè)扶持政策宣傳活動(dòng)。加大對(duì)移民技能培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)，成立中介服務(wù)工作站，制定培訓(xùn)方案，共組織培訓(xùn)班15場(chǎng)次239人，轉(zhuǎn)移就業(yè)206人。三是公共就業(yè)服務(wù)體系進(jìn)一步完善。積極開(kāi)展再就業(yè)援助月、進(jìn)家入戶(hù)送溫暖、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，不斷提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

(二)以完善社會(huì)保障體系為目標(biāo)，城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)邁出新步伐。全鄉(xiāng)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到4人、9人，全面完成目標(biāo)任務(wù)。一是加大《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳力度。制定社會(huì)保險(xiǎn)法學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃，通過(guò)村廣播、黑板報(bào)、村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行張貼宣傳。全年共發(fā)放宣傳冊(cè)700冊(cè)，宣傳單1000張。二是民生實(shí)事工作全面完成。20**年，全鄉(xiāng)新農(nóng)保登記參保418人，參保率達(dá)96%;全鄉(xiāng)農(nóng)牧民群眾參合591萬(wàn)人，參保率達(dá)97.2%;政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到%。截止20**年12月30日,養(yǎng)老金新增領(lǐng)取7人，累計(jì)領(lǐng)取59人，發(fā)放養(yǎng)老金118620萬(wàn)元;死亡一人，支付喪葬費(fèi)用500元，100%實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化發(fā)放。

(三)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為宗旨，人事人才隊(duì)伍建設(shè)取得新突破。制定了《白銀鄉(xiāng)“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于穩(wěn)定現(xiàn)有人才和引進(jìn)急需緊缺人才的意見(jiàn)》，完善人才培養(yǎng)使用激勵(lì)保障機(jī)制，為推動(dòng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送優(yōu)秀人才。加大對(duì)農(nóng)牧村實(shí)用人才的培訓(xùn)力度，共選拔名優(yōu)秀農(nóng)牧村實(shí)用人才赴和培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

(四)以和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)為核心，維權(quán)維穩(wěn)工作取得新進(jìn)展。積極開(kāi)展了日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢察工作，確保行政村轄區(qū)內(nèi)用工單位嚴(yán)格遵守《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”工作，實(shí)現(xiàn)與縣勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)聯(lián)通，信息共享。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)與員工簽訂勞動(dòng)合同、購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)及工資支付情況的檢查力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。

回顧一年來(lái)的工作，我們深感成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易。這是縣委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)大力支持的結(jié)果，是各農(nóng)牧村相互配合、共同努力的結(jié)果，在此，我代表白銀鄉(xiāng)政府向辛勤工作在人力資源和社會(huì)保障戰(zhàn)線上的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、20**年工作任務(wù)。

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我鄉(xiāng)社保所將按照縣委、縣政府的安排及工作要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，以穩(wěn)中求進(jìn)為總基調(diào)，以民生為本、人才優(yōu)先為工作主線，以提高人力資源社會(huì)保障工作科學(xué)化水平、為民服務(wù)水平為目標(biāo)，深入實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，扎實(shí)推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系向縱深拓展，更好實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，切實(shí)加快人事制度和工資收入分配制度改革步伐，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，為全面建設(shè)產(chǎn)業(yè)突出、環(huán)境友好、民生幸福的西部百?gòu)?qiáng)縣提供持續(xù)、有力的人力資源和社會(huì)保障支撐。

(一)積極落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。以促進(jìn)和穩(wěn)定就業(yè)為主線，以高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工為重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好農(nóng)牧村各類(lèi)勞動(dòng)者就業(yè)工作。一是深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加大對(duì)志林建筑隊(duì)、專(zhuān)業(yè)合作社提升力度，重點(diǎn)推進(jìn)志林建筑隊(duì)、永紅運(yùn)輸隊(duì)等創(chuàng)業(yè)基地。深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，健全完善扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施，促進(jìn)高校畢業(yè)生和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。。二是抓好就業(yè)政策的落實(shí)。探索制定我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，深入研究就業(yè)政策，圍繞鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)調(diào)整結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，做好淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置工作，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)更多勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是突出重點(diǎn)人群就業(yè)。圍繞我鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮好中介作用，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。進(jìn)一步加大就業(yè)援助力度，通過(guò)公益性崗位、一對(duì)一幫扶、面對(duì)面服務(wù)等形式，幫助就業(yè)困難群眾和零就業(yè)家庭就業(yè)，統(tǒng)籌做好退伍軍人、婦女、殘疾人等群體的就業(yè)工作。積極開(kāi)展高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)活動(dòng)，堅(jiān)持政策、渠道、資金支持力度“三不變”的原則，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善扶持措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)普通高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、城鄉(xiāng)基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。四是探索創(chuàng)新就業(yè)培訓(xùn)方式。積極做好生態(tài)移民培訓(xùn)工作，采取“三定一證一?！?定培訓(xùn)學(xué)校、定培訓(xùn)人員、定就業(yè)去向，考取職業(yè)資格證書(shū)，保證推薦就業(yè))的方法，引導(dǎo)移民群眾接受規(guī)范的技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶(hù)”的目標(biāo)。

(二)加快完善社會(huì)保障體系，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障制度向縱深拓展。按照廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的基本要求，以政策制度全覆蓋、制度銜接無(wú)障礙、保障需求多樣化為目標(biāo)，進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度。一是全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。建立和完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)制，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，在20**年參保登記、繳費(fèi)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大參保覆蓋范圍，增加實(shí)際繳費(fèi)人員，拓寬基金來(lái)源渠道，年內(nèi)將符合條件的城鄉(xiāng)居民全部納入覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民“老有所養(yǎng)”目標(biāo)。加強(qiáng)轉(zhuǎn)出地、接收地對(duì)接，做好生態(tài)移民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，確保每個(gè)移民都能按時(shí)參保繳費(fèi)、及時(shí)領(lǐng)取待遇。妥善解決好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和掛名戶(hù)等人員的參保問(wèn)題，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。積極推進(jìn)門(mén)診統(tǒng)籌、門(mén)診大病統(tǒng)籌，穩(wěn)步推行醫(yī)療費(fèi)付費(fèi)方式改革，不斷完善總額預(yù)付、按人頭付費(fèi)和按病種付費(fèi)管理辦法。建立全鄉(xiāng)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和經(jīng)辦服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)20**年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到97%以上。三是順利推進(jìn)社會(huì)保障卡發(fā)放工作。按照自治縣民生計(jì)劃要求，在20**年信息采集、整理及完善的基礎(chǔ)上，做好參保城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障卡發(fā)放工作，保證社會(huì)保障“一卡通”工程順利實(shí)施。四是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障基金監(jiān)管。進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)督力度，嚴(yán)明監(jiān)督紀(jì)律，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，強(qiáng)化基金監(jiān)督檢查和稽核工作,確?；鸢踩?，保證各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。

(三)加大勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。以規(guī)范勞動(dòng)用工管理為重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系更加和諧穩(wěn)定。一是進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工行為。以運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)深入推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。大力開(kāi)展勞動(dòng)用工備案，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。二是加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)進(jìn)度，在各行政村配備1名勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員，不斷提高動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力。不斷完善鄉(xiāng)社保所的服務(wù)職能，為務(wù)工農(nóng)牧民群眾提供幫助和司法援助，依法保障農(nóng)民工權(quán)益。

同志們，做好今年的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委、政府、縣人力局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加飽滿(mǎn)的精神，更加扎實(shí)的作風(fēng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!

謝謝大家!

人社工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇二

人力資源和社會(huì)保障工作事關(guān)民生，必須做好;千頭萬(wàn)緒，務(wù)必做實(shí)。下面是本站小編給大家整理的最新人社工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)市政府同意召開(kāi)的。主要任務(wù)是貫徹市第七次黨代會(huì)、市八屆人大一次會(huì)議、市三級(jí)干部大會(huì)精神，落實(shí)全省人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議要求，總結(jié)20xx年成績(jī)，部署20xx年任務(wù)。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，市委、常務(wù)副市長(zhǎng)胡功民同志出席會(huì)議并將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。剛才，還表彰了工傷預(yù)防先進(jìn)單位，希望大家向他們學(xué)習(xí)。下面，我先講三個(gè)方面的內(nèi)容，供同志們?cè)诠ぷ髦邪盐铡?/p>

一、團(tuán)結(jié)拼搏，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)“”良好開(kāi)局。

20xx年是“”開(kāi)局之年。全市人社部門(mén)在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門(mén)和社會(huì)各界的大力支持下，堅(jiān)持在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上抓要事、攻難事、辦實(shí)事，常規(guī)工作有序開(kāi)展，重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)新工作亮點(diǎn)紛呈，實(shí)現(xiàn)了“”良好開(kāi)局。

(一)就業(yè)任務(wù)超額完成，就業(yè)局勢(shì)保持穩(wěn)定。圍繞擴(kuò)大就業(yè)，分解任務(wù)，落實(shí)措施，籌集資金，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)46027人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的107%;幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)11510人，完成115%，其中就業(yè)困難人員5570人，完成159%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%。推動(dòng)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力“減半計(jì)劃”，組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)25581人，完成102%。一是推進(jìn)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市促進(jìn)就業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，全市已建成商貿(mào)型、加工型、種養(yǎng)殖(植)型園區(qū)20個(gè)，累計(jì)進(jìn)駐企業(yè)近20xx戶(hù)。加大創(chuàng)業(yè)宣傳力度，在全市推選表彰10名創(chuàng)業(yè)帶頭人，舉辦畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)事跡專(zhuān)場(chǎng)報(bào)告會(huì)。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，全年發(fā)放貸款總額突破1.4億元，扶持創(chuàng)業(yè)5242人，帶動(dòng)就業(yè)21053人，各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)。二是抓實(shí)公共就業(yè)服務(wù)增加就業(yè)。建立規(guī)模企業(yè)用工統(tǒng)計(jì)、調(diào)度制度，及時(shí)掌握企業(yè)用工需求，調(diào)整就業(yè)工作思路。重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力、畢業(yè)生、困難群體就業(yè)和企業(yè)用工，先后舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”等系列招聘活動(dòng)20余場(chǎng)，提供就業(yè)崗位5萬(wàn)余個(gè)。掇刀區(qū)把招聘會(huì)辦到開(kāi)發(fā)區(qū)，將崗位和勞動(dòng)者送到了企業(yè)門(mén)口，提升了就業(yè)成功率。屈家?guī)X為789戶(hù)移民建立轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)信息臺(tái)賬，先后4次在移民安置點(diǎn)舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，順利實(shí)現(xiàn)了戶(hù)均轉(zhuǎn)移1人的就業(yè)安置目標(biāo)。三是落實(shí)就業(yè)援助政策幫扶就業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展就業(yè)困難人員公益性崗位援助，累計(jì)開(kāi)發(fā)公益性崗位3565個(gè)，全市發(fā)放公益性崗位補(bǔ)貼和就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼1200萬(wàn)元。積極實(shí)施支農(nóng)、支教、支醫(yī)、扶貧計(jì)劃，通過(guò)政策引導(dǎo)104名高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。四是實(shí)施轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)安置補(bǔ)貼穩(wěn)定就業(yè)。落實(shí)使用失業(yè)保險(xiǎn)基金對(duì)用人單位職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)進(jìn)行安置補(bǔ)貼的政策措施，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)安置員工的企業(yè)給予政策性補(bǔ)貼，穩(wěn)定就業(yè)崗位。五是開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)助推就業(yè)。在摸清勞動(dòng)力狀況和培訓(xùn)需求、建立轉(zhuǎn)移就業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地開(kāi)展勞動(dòng)預(yù)備制、勞務(wù)輸出、技能提升、創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)，借助企業(yè)的實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備開(kāi)展校企聯(lián)合培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了技能訓(xùn)練和崗位要求有效對(duì)接，全年組織就業(yè)前、再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)17068人，組織農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)15616人。

(二)社會(huì)保險(xiǎn)繼續(xù)擴(kuò)面，經(jīng)辦服務(wù)能力增強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》，堅(jiān)持完善社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作機(jī)制，全市五大社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到179.42萬(wàn)人，完成104%;征收27.76億元，完成178%;發(fā)放社保待遇20.7億元，全面完成目標(biāo)任務(wù)。沙洋縣從職能、人員、編制、經(jīng)費(fèi)、職責(zé)上全力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)綜合服務(wù)大廳建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦“一窗式”辦理，提前3個(gè)月完成擴(kuò)面征繳任務(wù)。一是及時(shí)落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。連續(xù)7年調(diào)整養(yǎng)老金待遇。出臺(tái)未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法并組織實(shí)施，繼續(xù)推進(jìn)五七工和家屬工參保，累計(jì)辦理參保手續(xù)25547人，解決了部分群體養(yǎng)老保險(xiǎn)遺留問(wèn)題。實(shí)行異地居住離退休人員就近就地開(kāi)戶(hù)領(lǐng)取養(yǎng)老金，組織企業(yè)退休人員開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)，豐富了退休人員業(yè)余生活。二是實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。提請(qǐng)市政府出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》，京山縣納入全國(guó)第三批新農(nóng)保試點(diǎn)，與鐘祥市、掇刀區(qū)同步實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。截止20xx年底，適齡人員參保78.75萬(wàn)人，為189440名60周歲以上老人發(fā)放待遇1.38億元。鐘祥市承辦全國(guó)新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，將該市“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、精細(xì)化管理、規(guī)范化運(yùn)行、人性化服務(wù)”的新農(nóng)保經(jīng)驗(yàn)推向全國(guó)。三是逐步提高醫(yī)療保障水平。按照醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌要求，制定了擴(kuò)面征繳獎(jiǎng)懲、風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金管理、市級(jí)統(tǒng)籌基金管理等配套辦法，各地相互確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在全省率先實(shí)現(xiàn)全市就醫(yī)購(gòu)藥“一卡通”，85萬(wàn)名參保人員可在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店享受同等就醫(yī)購(gòu)藥服務(wù)。省政府在荊門(mén)召開(kāi)全省醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，萬(wàn)勇同志代表荊門(mén)在會(huì)上作典型發(fā)言。集中清理退休人員參保繳費(fèi)情況，6萬(wàn)余人不再繳費(fèi)。及時(shí)調(diào)整生育保險(xiǎn)待遇支付標(biāo)準(zhǔn)和程序，生育保險(xiǎn)待遇得到及時(shí)兌現(xiàn)。順利完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)任務(wù)。四是積極推進(jìn)工傷保險(xiǎn)。按照國(guó)家、省關(guān)于將老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理的意見(jiàn)，通過(guò)制定政策、調(diào)查摸底，先后將6564名老工傷人員納入統(tǒng)籌管理，并逐步落實(shí)相關(guān)待遇。五是切實(shí)加強(qiáng)基金監(jiān)管。編制完成社?；痤A(yù)決算工作，加強(qiáng)社?；鸷蛯?zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管，對(duì)再就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改到位，開(kāi)展城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金檢查并進(jìn)行整改，確保了基金使用規(guī)范。

(三)人才工作深入推進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化。一是扶助企事業(yè)單位搭建創(chuàng)新平臺(tái)。協(xié)助博士后科研工作站和產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)博士后創(chuàng)新崗位，605所和凱龍集團(tuán)納入全省56個(gè)創(chuàng)新崗位之列，實(shí)現(xiàn)了我市在該項(xiàng)目上零的突破。二是推薦高層次人才參加評(píng)選表彰。7名高技能人才入選“湖北省首席技師”，數(shù)量位居全省市州前列。1人獲省政府專(zhuān)項(xiàng)津貼，3人獲省實(shí)用拔尖人才稱(chēng)號(hào)。13人入選首屆“荊門(mén)杰出人才”、“荊門(mén)優(yōu)秀人才”，84名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才被聘請(qǐng)為荊門(mén)市“把關(guān)人才”，受到市委、市政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是實(shí)施人才引進(jìn)、培育工程。加大人才政策扶持力度，先后出臺(tái)荊門(mén)市“金藍(lán)領(lǐng)121”工程、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才“雙五”工程實(shí)施方案。大力開(kāi)展人才引進(jìn)工作，先后5次組團(tuán)為42家單位引進(jìn)本科以上學(xué)歷人才1625人。積極探索技能人才培訓(xùn)新路子，將服刑人員納入培訓(xùn)范疇，集中開(kāi)展消防工種鑒定培訓(xùn)，累計(jì)組織職業(yè)技能培訓(xùn)78082人。推進(jìn)校企合作，全市4所技工學(xué)校與15家重點(diǎn)企業(yè)建立定向合作關(guān)系，畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在97%以上。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家教授開(kāi)展“百名專(zhuān)家基層行”活動(dòng)，培訓(xùn)了一批實(shí)用人才，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制。積極推行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)量化評(píng)審，制定了檔案、農(nóng)業(yè)等多個(gè)專(zhuān)業(yè)量化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，打破所有制、身份和地域界限，為非公人才、農(nóng)村人才、特殊人才評(píng)定職稱(chēng)。規(guī)范人事考試安全管理，出臺(tái)《人事考試監(jiān)考人員管理辦法》等規(guī)范性文件，組織人事考試47項(xiàng)、13859科，實(shí)現(xiàn)了安全無(wú)事故。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)不同類(lèi)型人才的需求，制定全市高技能人才鑒定方案，開(kāi)展職業(yè)技能鑒定“質(zhì)量荊門(mén)”建設(shè)年活動(dòng)，全市7個(gè)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)均達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，組織職業(yè)技能鑒定22560人。鐘祥市為農(nóng)民工、赴日農(nóng)業(yè)研修生提供技能鑒定服務(wù)，開(kāi)辟了技能鑒定新領(lǐng)域。

(四)人事制度改革繼續(xù)深化，工資制度改革穩(wěn)步實(shí)施。一是推進(jìn)公務(wù)員管理工作創(chuàng)新。公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的組建基本完成并步入正常運(yùn)行軌道。積極推進(jìn)公務(wù)員責(zé)任體系建設(shè)，較好地完成了全省。

崗位職責(zé)。

規(guī)范樣本點(diǎn)的課題研究任務(wù)。依法依規(guī)組織公務(wù)員考錄工作，招錄公務(wù)員38人，做到了公開(kāi)、公平、公正，社會(huì)反響較好。扎實(shí)開(kāi)展公務(wù)員考核表彰工作，年度考核率達(dá)到99.3%，優(yōu)秀等次占14%，7個(gè)單位和84人受到省以上表彰。公務(wù)員、參公人員登記和職位管理等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。積極探索公務(wù)員分類(lèi)管理，提請(qǐng)市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于在市直部門(mén)設(shè)置公務(wù)員專(zhuān)業(yè)技術(shù)官的意見(jiàn)》，啟動(dòng)市直5家機(jī)關(guān)招錄首席專(zhuān)家工作，公務(wù)員管理服務(wù)水平得到提高。京山縣結(jié)合發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，狠抓公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并制定實(shí)施了《京山縣服務(wù)發(fā)展最佳公務(wù)員評(píng)選辦法(試行)》，在公務(wù)員隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)上收到了較好成效。二是全面推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理。截止20xx年底，縣市區(qū)納入崗位設(shè)置管理的事業(yè)單位有1096家，崗位有39710個(gè)，崗位設(shè)置完成率99.3%。市直事業(yè)單位人員聘用和崗位認(rèn)定工作快速推進(jìn)，基本實(shí)行了全員聘用。三是及時(shí)落實(shí)工資福利政策。順利完成第二步規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼和其他事業(yè)單位發(fā)放過(guò)渡性補(bǔ)貼工作。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展企業(yè)工資集體協(xié)商“百日行動(dòng)”，已建工會(huì)企業(yè)簽訂工資專(zhuān)項(xiàng)集體合同率達(dá)88%。落實(shí)最低工資制度，再次提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位，涉及16個(gè)行業(yè)350個(gè)職業(yè)和工種。四是全力做好軍轉(zhuǎn)干部工作。成功承辦江漢片區(qū)計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部崗前培訓(xùn)任務(wù)，計(jì)劃軍轉(zhuǎn)干部安置率100%，隨調(diào)家屬基本安置到位。及時(shí)落實(shí)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部政策待遇，全年未出現(xiàn)一例赴省進(jìn)京上訪事件，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。

(五)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)有力，勞動(dòng)關(guān)系總體和諧。一是繼續(xù)推進(jìn)。

勞動(dòng)合同。

制度建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施小企業(yè)勞動(dòng)合同制度專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，全市簽訂勞動(dòng)合同員工達(dá)到32.8萬(wàn)人，總體簽訂率82%。穩(wěn)步推進(jìn)集體合同制度建設(shè)，全市簽訂集體合同3534份，涉及職工17.1萬(wàn)人。探索勞動(dòng)用工備案試點(diǎn)，在掇刀區(qū)完成38家企業(yè)、1701名職工的網(wǎng)絡(luò)備案，試點(diǎn)工作取得階段性成果。深入開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，荊門(mén)高新區(qū)被評(píng)為全國(guó)勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)，是全省受表彰的唯一園區(qū)。二是加大勞動(dòng)監(jiān)察力度。勞動(dòng)保障“兩網(wǎng)化”穩(wěn)步推進(jìn)，全市采集用工單位信息20381家。年審各類(lèi)用人單位3978家，涉及勞動(dòng)者25.27萬(wàn)人，督促用人單位與3.67萬(wàn)名勞動(dòng)者補(bǔ)簽了勞動(dòng)合同。在全省率先出臺(tái)銀行實(shí)名制代發(fā)勞動(dòng)者工資辦法。受理查處舉報(bào)投訴案件470件，依法清欠農(nóng)民工工資1608萬(wàn)元，受到市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志充分肯定。三是穩(wěn)妥處理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議。進(jìn)一步提高仲裁辦案質(zhì)量，全市受理爭(zhēng)議案件681件，當(dāng)期結(jié)案率96%，調(diào)解結(jié)案率67%，做到了以調(diào)解為主。荊門(mén)代表湖北迎接了全國(guó)仲裁辦案質(zhì)量考核檢查，獲得好評(píng)。東寶區(qū)在仲裁機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)上大力傾斜，通過(guò)全面提升軟、硬件實(shí)力，有效化解了大量矛盾糾紛。四是切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。先后參與處理荊門(mén)熱電廠、萬(wàn)里集團(tuán)、順通客運(yùn)等單位和志愿兵等群體性事件，接待來(lái)信來(lái)電來(lái)訪1000余起、5000余人次，有效緩解了勞資矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

(六)基層基礎(chǔ)建設(shè)加強(qiáng)，各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。一是加強(qiáng)基層服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)，基本建立了布局合理、高效便捷的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合新農(nóng)保試點(diǎn)工作，京山縣、鐘祥市和掇刀區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都建立了人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心。二是加大“金保工程”建設(shè)力度。升級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)容災(zāi)系統(tǒng)和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，先后完成東寶、掇刀、沙洋社保信息系統(tǒng)上線、金保工程主干網(wǎng)絡(luò)升級(jí)、“兩定機(jī)構(gòu)”線路改造和部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站改版運(yùn)行，開(kāi)通12333電話咨詢(xún)服務(wù)系統(tǒng)，變分散式管理為集中式服務(wù)，方便了群眾，提高了效率。三是扎實(shí)抓好自身建設(shè)。借助治理“庸懶散”、“解放思想、跨越發(fā)展”主題實(shí)踐、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“千名干部進(jìn)千村入萬(wàn)戶(hù)”、“萬(wàn)名干部進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)平臺(tái)，密切黨群關(guān)系、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升能力素質(zhì)、爭(zhēng)創(chuàng)示范窗口。治理“庸懶散”、窗口行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、干部進(jìn)社區(qū)等工作在全市大會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)村入戶(hù)工作被評(píng)為先進(jìn)。與此同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、職業(yè)技能鑒定、公務(wù)員管理、博士后基地管理、人才服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、基金結(jié)算、仲裁、行政審批、依法行政、文明創(chuàng)建、機(jī)關(guān)黨建、擁軍優(yōu)屬、綜合治理、信訪維穩(wěn)、老干部管理等多項(xiàng)工作在省、市交流并受到表彰。同時(shí)，爭(zhēng)取中央、省轉(zhuǎn)移支付資金6.7億元，有效緩解了財(cái)政壓力。

一年來(lái)取得的成績(jī)，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市直各部門(mén)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是系統(tǒng)廣大干部職工群策群力的結(jié)果。在此，我代表市人社局，向關(guān)心支持人社事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、緊盯目標(biāo)，好中求快，全面完成20xx年工作任務(wù)。

今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年。中央把保障和改善民生放在更加突出的位置，省委、省政府提出了“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的發(fā)展思路，市委、市政府確定了“實(shí)力、文化、生態(tài)、幸?！鼻G門(mén)的奮斗目標(biāo)，對(duì)人社工作提出了新的要求，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，厘清思路。一方面，要善于認(rèn)識(shí)和搶抓機(jī)遇，緊緊抓住“中國(guó)農(nóng)谷”、“三化”同步等戰(zhàn)略發(fā)展人社事業(yè)，抓住高校畢業(yè)生、困難群體等一系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和扶持資金促進(jìn)充分就業(yè)，抓住社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋計(jì)劃實(shí)施全民社會(huì)養(yǎng)老，抓住“中國(guó)農(nóng)谷”建設(shè)需求不斷提升人才對(duì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，抓住事業(yè)單位分類(lèi)改革契機(jī)深化人事、工資制度改革，抓住社會(huì)管理創(chuàng)新大勢(shì)構(gòu)建更加和諧的勞動(dòng)關(guān)系。另一方面，要充分估量并破解困難，努力破解就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾對(duì)就業(yè)的沖擊問(wèn)題，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各方承受能力對(duì)社會(huì)保障水平的影響問(wèn)題，破解高層次緊缺人才引不進(jìn)、留不住對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐不足的問(wèn)題，破解人事、工資改革進(jìn)展不平衡對(duì)事業(yè)和隊(duì)伍的波動(dòng)性影響問(wèn)題，破解多方利益訴求和新老矛盾交疊對(duì)勞動(dòng)關(guān)系緊逼的問(wèn)題，破解基層基礎(chǔ)建設(shè)不足對(duì)公共服務(wù)能力偏軟的問(wèn)題，等等。

20xx年，全市人社部門(mén)必須以“喜迎、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”為目標(biāo)，緊緊圍繞“中國(guó)農(nóng)谷”建設(shè)戰(zhàn)略，堅(jiān)持“好中求快、跨越發(fā)展”原則，順勢(shì)而謀、主動(dòng)而為，努力譜寫(xiě)人力資源社會(huì)保障事業(yè)新篇章。今年的重點(diǎn)、創(chuàng)新工作和具體指標(biāo)任務(wù)已在會(huì)上下發(fā)，重點(diǎn)是要抓好六個(gè)方面的工作。

(一)就業(yè)工作要全力以赴做到“五?！薄Ｒ皇潜Ｄ繕?biāo)任務(wù)。就業(yè)是民生之本，歷來(lái)都被納入各級(jí)政府實(shí)事項(xiàng)目。今年，我們要將這件實(shí)事做實(shí)做好，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4.4萬(wàn)人，幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)1萬(wàn)人，城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)培訓(xùn)1.6萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.5萬(wàn)人，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。二是保創(chuàng)業(yè)旗幟。預(yù)計(jì)在明年初，國(guó)家將對(duì)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作進(jìn)行全面考核評(píng)估。我市的創(chuàng)建工作與其他先進(jìn)地方相比，還有一定差距，今年必須抓住最后的時(shí)機(jī)打一場(chǎng)志在必得的硬仗。各縣(市、區(qū))要充分發(fā)揮在推進(jìn)創(chuàng)業(yè)方面的主力軍作用，抓實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、工作考核等五大體系建設(shè)，在全面落實(shí)新一輪稅收優(yōu)惠扶持政策、增加創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；饠U(kuò)大貸款規(guī)模、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)主體培育、全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境的營(yíng)造等重點(diǎn)工作上求突破。要充分發(fā)揮民間創(chuàng)業(yè)服務(wù)實(shí)體的積極作用，探索以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的新政策、新機(jī)制和新措施，為勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，提供良好的服務(wù)。三是保企業(yè)用工。堅(jiān)持和完善規(guī)模企業(yè)用工需求統(tǒng)計(jì)、調(diào)度制度，有序組織開(kāi)展規(guī)模企業(yè)用工招聘、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)辦好我市與在鄂高校打造“中國(guó)農(nóng)谷”優(yōu)質(zhì)人力資源培養(yǎng)與需求對(duì)接戰(zhàn)略協(xié)作活動(dòng)，加大對(duì)本地用工需求量大、勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定和諧的重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的用工保障力度，緩解勞動(dòng)者求職難和用人單位招工難的結(jié)構(gòu)性矛盾。四是保特殊群體就業(yè)。要繼續(xù)以開(kāi)發(fā)公益性崗位等就業(yè)援助政策為抓手，統(tǒng)籌做好大中專(zhuān)畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等特殊群體就業(yè)工作，探索建立就業(yè)幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制。五是保就業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)是提高勞動(dòng)者的職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要手段。省政府將組織城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)40萬(wàn)人納入了實(shí)事項(xiàng)目，省人社廳提出要舉全系統(tǒng)之力做好培訓(xùn)工作，并將培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從100-800元提高到了200-20xx元，推進(jìn)培訓(xùn)的力度更大。各地各單位要抓住這一機(jī)遇，積極爭(zhēng)取資金，努力將培訓(xùn)工作做大做實(shí)。系統(tǒng)各培訓(xùn)組織要進(jìn)一步健全和完善就業(yè)、培訓(xùn)等相關(guān)業(yè)務(wù)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成培訓(xùn)工作合力。同時(shí)，要充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)金促進(jìn)就業(yè)的功能，落實(shí)職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)安置補(bǔ)貼，鼓勵(lì)更多企業(yè)開(kāi)展職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、勞動(dòng)者和就業(yè)部門(mén)共贏局面。

(二)社會(huì)保險(xiǎn)要加快實(shí)現(xiàn)“八化”。一是擴(kuò)面征繳要常態(tài)化。要完善社會(huì)保險(xiǎn)稽核監(jiān)察聯(lián)動(dòng)機(jī)制，繼續(xù)推行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)單位和個(gè)人分別核定辦法及統(tǒng)一申報(bào)核定制度，通過(guò)內(nèi)外整體聯(lián)動(dòng)推進(jìn)擴(kuò)面征繳工作常態(tài)化。要重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、大學(xué)生等參加社會(huì)保險(xiǎn)，確保年底五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到182萬(wàn)人次以上。二是職工養(yǎng)老保險(xiǎn)管理要精細(xì)化。要做好20xx年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作。貫徹落實(shí)參保人員喪撫費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等《社會(huì)保險(xiǎn)法》配套政策，強(qiáng)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)管理。加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控建設(shè)，暢通養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制，做好參保人員數(shù)據(jù)比照查詢(xún)工作，推進(jìn)個(gè)人權(quán)益記錄告知制度，努力想群眾之所想，急群眾之所急，把養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作做精做細(xì)。三是居民養(yǎng)老保險(xiǎn)要全面化。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，20xx年要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。還未納入試點(diǎn)的沙洋、東寶、屈家?guī)X要先行做好政策宣傳和調(diào)查摸底工作，一旦省里啟動(dòng)要立即實(shí)施到位，確保全市符合條件的60歲以上城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)100%，沙洋、東寶、屈家?guī)X適齡人員參保繳費(fèi)率達(dá)90%以上，鐘祥、掇刀、京山續(xù)保率達(dá)100%。四是醫(yī)療保險(xiǎn)要惠民化。要進(jìn)一步在解決群眾反映強(qiáng)烈的“看病貴”這個(gè)問(wèn)題上做文章。國(guó)家對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到了每人240元，我們要通過(guò)完善醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法，建立醫(yī)療服務(wù)談判協(xié)商機(jī)制，盡最大努力減輕參?；颊邆€(gè)人負(fù)擔(dān)。規(guī)范醫(yī)療保險(xiǎn)入院指征標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行住院費(fèi)用“一日清單”患者簽名制度，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店就醫(yī)購(gòu)藥信息實(shí)時(shí)傳輸，確?；踞t(yī)療保險(xiǎn)住院率和次均住院醫(yī)療費(fèi)用同比有較大幅度下降，讓參保人員“平價(jià)”就醫(yī)。五是生育保險(xiǎn)要同步化。要盡快完善生育保險(xiǎn)辦法，將生育保險(xiǎn)由企業(yè)擴(kuò)大到所有用人單位，進(jìn)一步提高生育保險(xiǎn)待遇。六是工傷保險(xiǎn)要規(guī)范化。進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位參保。要加強(qiáng)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量，落實(shí)工傷人員待遇。繼續(xù)做好“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理工作，做到隨報(bào)隨審。進(jìn)一步做好工傷預(yù)防工作，組織企業(yè)開(kāi)展預(yù)防培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)制訂預(yù)防措施，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控，減少工傷事故的發(fā)生。積極開(kāi)展工傷康復(fù)工作，加快市康復(fù)中心建設(shè)，力爭(zhēng)將市康復(fù)中心納入國(guó)家、省發(fā)展規(guī)劃，成為區(qū)域康復(fù)中心。七是基金監(jiān)督管理要制度化。國(guó)家正在對(duì)五大社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)行全面檢查，各地各單位要高度重視，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及早整改到位，確保不出問(wèn)題。要借助審計(jì)東風(fēng)完善監(jiān)管機(jī)制。八是社保經(jīng)辦服務(wù)要人性化。各地各單位要堅(jiān)持以人為本、方便快捷的原則，在完善大廳功能、健全工作制度、優(yōu)化經(jīng)辦流程、開(kāi)展自助服務(wù)等方面加大建設(shè)力度，努力為辦事群眾提供“星級(jí)服務(wù)”，將社保服務(wù)大廳建成人社部門(mén)的示范窗口。

(三)人才隊(duì)伍建設(shè)要努力做到“三加強(qiáng)”。一是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。省公務(wù)員局把推進(jìn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)作為今年重點(diǎn)工作，要求市州在9月底、縣鄉(xiāng)在12月底前完成工作任務(wù)。各地各部門(mén)要將推進(jìn)能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和公務(wù)員平時(shí)考核、教育培訓(xùn)、招考錄用及履責(zé)機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，按照即將出臺(tái)的《荊門(mén)市公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)》，研究能力席位建設(shè)措施，確保全市上下整體推進(jìn)，創(chuàng)出特色。要規(guī)范公務(wù)員和參公人員登記工作，達(dá)到登記率100%。穩(wěn)妥組織實(shí)施20xx年行政機(jī)關(guān)公務(wù)員招考工作，建立公務(wù)員面試考官庫(kù)，加強(qiáng)面試組織及過(guò)程監(jiān)督，確保招考公開(kāi)、公平、公正。貫徹落實(shí)《20xx-20xx年湖北省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》，加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)工作。健全公務(wù)員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，完善平時(shí)考核制度。按照市委、市政府《關(guān)于在市直部分機(jī)關(guān)設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)官職位的意見(jiàn)》要求，穩(wěn)步開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)官選拔和管理工作。二是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞“中國(guó)農(nóng)谷”建設(shè)，大力實(shí)施湖北省“雙百計(jì)劃”、荊門(mén)市“雙五工程”和博士后創(chuàng)新崗位計(jì)劃，加強(qiáng)企業(yè)博士后工作，組織好20xx年度國(guó)家、省級(jí)專(zhuān)家推薦選拔工作，著力在經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線引進(jìn)、培養(yǎng)一批高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。大力開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，扶持重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)繼續(xù)教育基地。有效利用各種資源，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的考場(chǎng)。繼續(xù)推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)量化評(píng)審，積極為更多的社會(huì)人才和特殊人才評(píng)定職稱(chēng)。三是加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮高技能人才的引領(lǐng)作用，重點(diǎn)推進(jìn)技能大師工作室、高技能人才工作站、高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地、緊缺型高技能人才培訓(xùn)等項(xiàng)目實(shí)施工作。要以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，積極探索技能人才多元化評(píng)價(jià)機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量體系認(rèn)證。組織好第三屆職業(yè)技能競(jìng)賽暨市有突出貢獻(xiàn)技師、技術(shù)能手評(píng)選表彰活動(dòng)。推進(jìn)技工教育改革發(fā)展，把技工院校建設(shè)成為集學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、技能鑒定于一體的高技能人才培養(yǎng)基地。支持荊門(mén)技師學(xué)院充分發(fā)揮公共實(shí)訓(xùn)基地平臺(tái)作用，加強(qiáng)高技能人才教育培訓(xùn)，積極申報(bào)國(guó)家中職學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目和省第三批中職示范學(xué)校項(xiàng)目。

(四)人事、工資制度改革要確保做到“三穩(wěn)”。一是事業(yè)單位人事制度改革要穩(wěn)步推進(jìn)。今年，國(guó)家將出臺(tái)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》及人員競(jìng)聘上崗、考核等一系列配套制度，作為市、縣一級(jí)，主要是抓好政策的貫徹落實(shí)，推進(jìn)事業(yè)單位人事管理規(guī)范化、制度化。要建立事業(yè)單位公開(kāi)招聘面試考官庫(kù)，組織20xx年公開(kāi)招聘工作，基本實(shí)現(xiàn)公開(kāi)招聘制度全覆蓋。二是工資收入分配制度改革要穩(wěn)妥實(shí)施。根據(jù)省里要求，年底前要全面落實(shí)其他事業(yè)單位績(jī)效工資。由于涉及行業(yè)廣、人員多、政策強(qiáng)，情況遠(yuǎn)比義務(wù)教育學(xué)校和衛(wèi)生系統(tǒng)“兩類(lèi)單位”更為復(fù)雜，需要研究解決的難題更多。各地各部門(mén)要精心組織，穩(wěn)步實(shí)施，切實(shí)把好事辦好。指導(dǎo)用人單位嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)并適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)檢查。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)大力推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作，在中小型非公有制企業(yè)集中的縣級(jí)以下區(qū)域推動(dòng)開(kāi)展行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商，力爭(zhēng)全市已建工會(huì)組織企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)75%以上，工資集體協(xié)商專(zhuān)項(xiàng)集體合同送審率達(dá)100%。三是退役軍官安置制度改革要穩(wěn)固基礎(chǔ)。要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)好的做法，健全軍轉(zhuǎn)安置工作機(jī)制，確保20xx年度計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)全面完成。進(jìn)一步落實(shí)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部安置服務(wù)政策待遇，努力做好軍轉(zhuǎn)干部隨調(diào)家屬安置工作。要全面落實(shí)中央、省相關(guān)政策，鞏固和完善多部門(mén)聯(lián)合維穩(wěn)工作機(jī)制，確保全市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。

(五)勞動(dòng)維權(quán)要更加注重“四提高”。一是提高做農(nóng)民工工作的水平。要會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究農(nóng)民工進(jìn)城落戶(hù)等政策措施，幫助農(nóng)民工解決實(shí)際問(wèn)題。逐步健全農(nóng)民工公共服務(wù)體系，多層面開(kāi)展農(nóng)民工技能培訓(xùn)，多舉措擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)渠道。二是提高勞動(dòng)合同普及率。繼續(xù)實(shí)施小企業(yè)勞動(dòng)合同三年行動(dòng)計(jì)劃和集體合同計(jì)劃，在縣市區(qū)全面實(shí)施勞動(dòng)用工備案，力爭(zhēng)年底勞動(dòng)合同整體簽訂率達(dá)到87%以上，全市已建工會(huì)企業(yè)90%以上實(shí)行集體合同制度。三是提高勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解成功率。堅(jiān)持基層為主、預(yù)防為主、調(diào)解為主，積極指導(dǎo)企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立調(diào)解組織，規(guī)范開(kāi)展勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議協(xié)商、調(diào)解工作，完善多部門(mén)應(yīng)急調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，力爭(zhēng)調(diào)解結(jié)案率達(dá)到70%。加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理效能建設(shè)，不斷提高辦案質(zhì)量，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)保障能力，力爭(zhēng)年內(nèi)縣(市、區(qū))仲裁院實(shí)現(xiàn)全覆蓋。四是提高勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力。落實(shí)荊政辦發(fā)[20xx]71號(hào)文件精神，確保對(duì)所有工期三個(gè)月以上的在建項(xiàng)目實(shí)施銀行實(shí)名制代發(fā)勞動(dòng)者工資，從源頭上治理拖欠農(nóng)民工工資行為。指導(dǎo)縣(市、區(qū))和各基層網(wǎng)格推廣運(yùn)用“兩網(wǎng)化”管理軟件，實(shí)現(xiàn)信息共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、統(tǒng)一受理，確保全市人力資源社會(huì)保障信息入庫(kù)率達(dá)到90%以上，網(wǎng)格化覆蓋率達(dá)100%。

(六)基礎(chǔ)建設(shè)要堅(jiān)持做到硬件、軟件“兩手抓”。一是推行一張卡。加快社會(huì)保障卡發(fā)行，力爭(zhēng)年底持卡人數(shù)達(dá)到70萬(wàn)人。二是落實(shí)兩個(gè)文件。根據(jù)省編委3號(hào)文件、省政府40號(hào)文件，在試點(diǎn)地區(qū)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人力資源社會(huì)保障服務(wù)中心，作為縣(市、區(qū))人社部門(mén)的派出事業(yè)單位，給編制、給人員，保障經(jīng)費(fèi)。今年，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾的熱情、政府的重視將達(dá)到一個(gè)頂點(diǎn)，我們一定要抓住機(jī)遇，堅(jiān)定不移地推動(dòng)3號(hào)文件、40號(hào)文件落實(shí)到位，在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立服務(wù)中心，從行政管理體制上將人力資源社會(huì)保障工作整體向下延伸，并爭(zhēng)取政府支持解決好編制、人員、經(jīng)費(fèi)等關(guān)鍵問(wèn)題。三是搭建三個(gè)平臺(tái)。將業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)延伸到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋的街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層網(wǎng)點(diǎn)，指導(dǎo)縣(市、區(qū))開(kāi)通12333電話咨詢(xún)遠(yuǎn)端座席和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，建立網(wǎng)上服務(wù)大廳，為群眾搭建方便、快捷的服務(wù)平臺(tái)。四是推廣四大系統(tǒng)。要突出重點(diǎn)加強(qiáng)信息化建設(shè)，全面完成縣(市、區(qū))社保統(tǒng)一應(yīng)用軟件上線任務(wù)，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，加快應(yīng)用醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算信息系統(tǒng)，推廣人像識(shí)別系統(tǒng)進(jìn)行生存狀態(tài)驗(yàn)證。

三、堅(jiān)定信心，強(qiáng)化管理，夯實(shí)人社事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

人力資源和社會(huì)保障工作事關(guān)民生，必須做好;千頭萬(wàn)緒，務(wù)必做實(shí)。全市人社部門(mén)必須進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心，規(guī)范管理、夯實(shí)基礎(chǔ)，為推進(jìn)人社事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展打好基礎(chǔ)。

一是抓教育培訓(xùn)，創(chuàng)一流隊(duì)伍。人社事業(yè)的不斷發(fā)展變化，對(duì)崗位職責(zé)、能力席位賦予了更多的新任務(wù)，提出了更高的新要求。只有與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)教育培訓(xùn)，持之以恒地提升能力素質(zhì)，才能更好地?fù)?dān)當(dāng)席位重任。人社系統(tǒng)各級(jí)班子要更加注重學(xué)習(xí)政治理論、行為方式和心理知識(shí)，增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和心理素質(zhì);業(yè)務(wù)骨干要更加注重提升專(zhuān)業(yè)水平和操作務(wù)實(shí)能力，拔高關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位專(zhuān)業(yè)能力;一線人員要更加注重實(shí)踐鍛煉，主動(dòng)到窗口單位刻苦磨礪，努力將自己打造成專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的行家里手。針對(duì)換屆后人員調(diào)整較多的實(shí)際，今年計(jì)劃舉辦人社干部培訓(xùn)班，希望大家積極參加。

二是抓目標(biāo)管理，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。今天會(huì)上下發(fā)了人社工作目標(biāo)任務(wù)，待會(huì)市、縣兩級(jí)政府還要簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，這是市政府對(duì)我們工作的基本要求，必須不折不扣地貫徹落實(shí)。全市人社部門(mén)要心中有目標(biāo)，干中想目標(biāo)，一切圍繞目標(biāo)轉(zhuǎn)，一切瞄準(zhǔn)目標(biāo)干。要根據(jù)全年目標(biāo)任務(wù)，制定具體落實(shí)措施，逐一分解指標(biāo)任務(wù)，落實(shí)到單位和人員，排出任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)過(guò)程督查管理，一步一步扎實(shí)推進(jìn)。年底，將對(duì)責(zé)任狀和指標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)工作走在省、市前列。

三是抓作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)一流服務(wù)。人社部門(mén)直接服務(wù)人民群眾，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，責(zé)無(wú)旁貸。系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員干部要深入開(kāi)展“喜迎、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”等活動(dòng)，切實(shí)把工作的出發(fā)點(diǎn)、服務(wù)的著力點(diǎn)落到群眾上，全面提高經(jīng)辦管理服務(wù)水平，做到辦事對(duì)群眾熱心、能力讓群眾放心、溝通對(duì)群眾耐心、環(huán)境讓群眾舒心，切實(shí)提高人民生活的幸福指數(shù)。

同志們，黨的即將召開(kāi)，“中國(guó)農(nóng)谷”戰(zhàn)略已推進(jìn)實(shí)施，人社部門(mén)改善民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的責(zé)任重大。讓我們緊緊依靠市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞和諧荊門(mén)建設(shè)，振奮精神，扎實(shí)工作，為加快荊門(mén)跨越發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

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人社工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇三

同志們：

新春伊始，縣委、縣政府把建筑業(yè)會(huì)議作為節(jié)后第一個(gè)全局性的專(zhuān)業(yè)工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了建筑業(yè)在全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要位置，表明了對(duì)建筑業(yè)工作的高度重視。這次會(huì)議主要是總結(jié)去年以來(lái)的建筑業(yè)工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署新一年的目標(biāo)任務(wù)，也是為建筑業(yè)戰(zhàn)線的干部職工鼓勁、加油和壯行!應(yīng)該說(shuō)，這幾年我縣建筑業(yè)加快發(fā)展，規(guī)模總量不斷擴(kuò)大，資質(zhì)檔次進(jìn)一步提升，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收致富作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我首先代表縣委、縣政府，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持建筑業(yè)發(fā)展的各界人士，向多年來(lái)征戰(zhàn)南北，為建筑業(yè)作出重要貢獻(xiàn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，向建工系統(tǒng)全體機(jī)關(guān)干部、辦事處人員和奮戰(zhàn)在建筑施工第一線的廣大工程技術(shù)施工人員，表示新春的良好祝愿和衷心感謝!向這次會(huì)上受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!剛才，張縣長(zhǎng)就全縣建筑業(yè)發(fā)展做了很好的報(bào)告，希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、建筑業(yè)要在認(rèn)清形勢(shì)中爭(zhēng)取主動(dòng)。

建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化、宏觀政策的調(diào)整、市場(chǎng)運(yùn)行的起伏，建筑業(yè)往往先行感知、首當(dāng)其沖。因此，我們必須對(duì)面臨的形勢(shì)要有清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)自身的優(yōu)勢(shì)和不足要有充分的估價(jià)，對(duì)未來(lái)的趨勢(shì)要有準(zhǔn)確的把握，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

一要審時(shí)度勢(shì)。當(dāng)前，我縣建筑業(yè)面臨著新情況、新形勢(shì)，迫切需要我們保持清醒認(rèn)識(shí)。一方面，建筑業(yè)進(jìn)入了機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的激烈競(jìng)爭(zhēng)期。由于受金融危機(jī)特別是房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響，建筑業(yè)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時(shí)，國(guó)家為應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化而采取的一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施，也為建筑業(yè)發(fā)展拓展了廣闊空間。當(dāng)前建筑業(yè)發(fā)展有機(jī)遇、有挑戰(zhàn)，競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈，我們必須增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中做好充分準(zhǔn)備，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。一方面，建筑業(yè)進(jìn)入了服務(wù)全局的至關(guān)重要期。可以說(shuō)，建筑業(yè)已成為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，是拓展農(nóng)民增收渠道的富民產(chǎn)業(yè)，也是帶動(dòng)城市建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中擔(dān)負(fù)著舉足輕重的作用。我們要順利實(shí)現(xiàn)“三年倍增、全面小康”的目標(biāo)，迫切需要進(jìn)一步發(fā)揮建筑業(yè)富民興鎮(zhèn)強(qiáng)縣的作用。建筑業(yè)要自覺(jué)服從服務(wù)全縣發(fā)展大局，始終保持又好又快發(fā)展態(tài)勢(shì)，努力在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中勇挑重?fù)?dān)、再立新功。

二要堅(jiān)定信心。我縣建筑業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的艱苦探索，自我積累，已經(jīng)具備了加快發(fā)展的條件。一是市場(chǎng)條件。經(jīng)過(guò)廣大建筑健兒多年的南征北戰(zhàn)，目前，建筑業(yè)在北京、深圳、上海、西安等地站穩(wěn)了腳跟，占領(lǐng)了陣地，形成了良好的信譽(yù)。二是品牌條件。去年參建工程獲得“魯班獎(jiǎng)”，以此為標(biāo)志，建筑業(yè)整體形象在逐步提升。三是隊(duì)伍條件。我們?cè)陂L(zhǎng)期的市場(chǎng)磨煉中造就了一支工作進(jìn)取、熟悉市場(chǎng)、富有經(jīng)營(yíng)和管理經(jīng)驗(yàn)的建筑業(yè)干部隊(duì)伍。同時(shí)我們的職工隊(duì)伍吃苦耐勞，敢打敢拼，員工素質(zhì)也得到了明顯提高。我們有優(yōu)勢(shì)、有條件，下定信心、堅(jiān)定信心，圍繞打造建筑強(qiáng)縣目標(biāo)，全力推動(dòng)建筑業(yè)加快發(fā)展。

三是要正視差距。與建筑強(qiáng)縣的目標(biāo)相衡量，與日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)相對(duì)照，與周邊縣、市快速發(fā)展的勢(shì)頭相比較，我縣建筑業(yè)的差距還比較明顯，特別是思想不夠解放，機(jī)制不夠靈活，市場(chǎng)覆蓋不夠?qū)拸V，基礎(chǔ)實(shí)力還不強(qiáng)。我們必須正視差距，以時(shí)不我待的緊迫意識(shí)、奮發(fā)進(jìn)取的爭(zhēng)先意識(shí)，瞄準(zhǔn)先進(jìn)，奮力趕超，實(shí)現(xiàn)全縣建筑業(yè)跨越發(fā)展。

二、建筑業(yè)要在全面提升中跨越發(fā)展。

今后一個(gè)時(shí)期，全縣建筑業(yè)要圍繞加快爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“建筑之鄉(xiāng)”目標(biāo)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以改革為動(dòng)力，加大建筑業(yè)人才、資金、裝備投入，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快機(jī)制體制創(chuàng)新，突出主攻“雙包”工程和提高勞動(dòng)力組織化程度，打造建筑強(qiáng)縣，努力實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)跨越發(fā)展。我認(rèn)為，建筑強(qiáng)縣關(guān)鍵要“強(qiáng)”在這樣幾個(gè)方面：

一要強(qiáng)在市場(chǎng)上。搶占市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)做大做強(qiáng)的永恒主題。建筑企業(yè)必須把開(kāi)拓市場(chǎng)放在各項(xiàng)工作的首位，全力以赴，層層推進(jìn)。要善于調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，在整個(gè)建筑業(yè)系統(tǒng)形成搶市場(chǎng)、拓市場(chǎng)的濃烈氛圍。要不斷鞏固優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)。南方特區(qū)和上海、北京等市場(chǎng)是我縣建筑業(yè)的老基地，我們要發(fā)揮這些地區(qū)的信息優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)、信譽(yù)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)集聚主要力量，集中優(yōu)勢(shì)兵力，提升市場(chǎng)份額，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。對(duì)新興潛力市場(chǎng)，要選準(zhǔn)切入點(diǎn)，先涉足，后立足，著力形成新的發(fā)展亮點(diǎn)。要不斷突破境外市場(chǎng)。利用我縣勞動(dòng)力資源比較豐富的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓展境外建筑市場(chǎng)。要積極主攻“雙包”市場(chǎng)。今年下達(dá)到各鎮(zhèn)(區(qū))的“雙包”任務(wù)，必須不折不扣完成和超額完成。要通過(guò)實(shí)實(shí)在在的措施，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，切實(shí)提高各鎮(zhèn)、各建筑企業(yè)的“雙包”能力，努力擴(kuò)大南方、長(zhǎng)江一線、中西部等我縣“雙包”工程的重點(diǎn)和亮點(diǎn)市場(chǎng)。要在以土建為主的基礎(chǔ)上，加快向配套安裝、裝飾裝璜、防水防腐、園林綠化等上、下游產(chǎn)業(yè)延伸，壯大發(fā)展規(guī)模。要加大裝備投入，進(jìn)一步提升標(biāo)志性項(xiàng)目的承接能力，改變?cè)诘蛯哟问袌?chǎng)上同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的格局。各建筑企業(yè)要加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)合，努力在市場(chǎng)上形成“拳頭”。

二要強(qiáng)在機(jī)制上。堅(jiān)持以市場(chǎng)為取向，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，加快推進(jìn)建筑業(yè)各項(xiàng)改革，真正把企業(yè)推向市場(chǎng)，使企業(yè)真正成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。要樹(shù)立實(shí)體企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，推動(dòng)企業(yè)由管理型向?qū)嶓w型轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持自己攬工程，自己辦實(shí)體，自己搞經(jīng)營(yíng)。要不斷提高管理水平，建筑企業(yè)要在實(shí)踐中學(xué)會(huì)管理、科學(xué)管理。作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要熟悉建筑設(shè)計(jì)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、安全、法規(guī)等有關(guān)知識(shí)，做一個(gè)建筑業(yè)管理的精明人、現(xiàn)代人，保證企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，把企業(yè)做大、產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。

三要強(qiáng)在品牌上。當(dāng)前建筑業(yè)市場(chǎng)已進(jìn)入品牌競(jìng)爭(zhēng)階段。我縣建筑企業(yè)要與眾多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在建筑市場(chǎng)上一搏高下，就必須大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)品牌戰(zhàn)略。在建筑業(yè)最有說(shuō)服力的，除了資質(zhì)外，就是品牌和形象工程。我們一定要善于研究，有重點(diǎn)的投入人力、物力、精力，把品牌工程做好，爭(zhēng)取獨(dú)立申創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”，這會(huì)使我們長(zhǎng)期受益。如何做好品牌工程，一是對(duì)規(guī)模大、有影響的項(xiàng)目要組織重點(diǎn)攻關(guān)、重點(diǎn)突破。二要組織優(yōu)勢(shì)力量施工，工程的質(zhì)量、安全、速度一定要有保證。三要善于進(jìn)行項(xiàng)目包裝，注重對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行凈化、美化，樹(shù)立企業(yè)形象。四要善于推介宣傳，注重把品牌工程制作成精美的資料，積極對(duì)外推介，擴(kuò)大知名度。

四要強(qiáng)在隊(duì)伍上。我縣數(shù)萬(wàn)建筑施工大軍，絕大多數(shù)是土生土長(zhǎng)的農(nóng)民，如何提高這支隊(duì)伍的素質(zhì)，使之保持巨大的凝聚力和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，關(guān)系到建筑業(yè)的聲譽(yù)，關(guān)系到建筑業(yè)發(fā)展的前途。要舍得投入，通過(guò)抓培訓(xùn)、院校深造、帶兵磨煉，重視培養(yǎng)、引進(jìn)技術(shù)管理人才特別是項(xiàng)目經(jīng)理，并真正以事業(yè)、感情、待遇留住人才、用好人才。要著眼建筑業(yè)未來(lái)發(fā)展200億、300億乃至500億的規(guī)模定位，來(lái)考慮技術(shù)力量和管理力量。怎么來(lái)培養(yǎng)和引進(jìn)這些人才，值得好好研究。要切實(shí)加強(qiáng)建筑企業(yè)干部隊(duì)伍的思想教育和作風(fēng)錘煉，促使他們不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，堅(jiān)決抵御各種消極腐敗現(xiàn)象的侵蝕，把精力集中到干事業(yè)、謀發(fā)展上來(lái)。要樹(shù)立做建筑業(yè)大老板的雄心。同志們?cè)诮ㄖI(yè)市場(chǎng)闖蕩多年，大家有經(jīng)驗(yàn)、有路子、有資本，更有吃苦精神，要堅(jiān)定“終身搞建筑業(yè)”的信念，不僅把建筑業(yè)作為掙錢(qián)的渠道，更要作為做大企業(yè)、成就事業(yè)、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)的舞臺(tái)，加大投入，加快積累，爭(zhēng)創(chuàng)職工千人以上、施工產(chǎn)值億元以上的規(guī)模企業(yè)。

五要強(qiáng)在“龍頭”上。天宇公司作為全縣建筑業(yè)龍頭企業(yè)，要加快做大做強(qiáng)的步伐，真正發(fā)揮好輻射帶動(dòng)作用。一方面要按照扶強(qiáng)扶優(yōu)、做專(zhuān)做精的要求，整合資源，增強(qiáng)實(shí)力，以市場(chǎng)運(yùn)作、利益共享為紐帶，加快全縣建筑業(yè)優(yōu)質(zhì)資源向天宇集中，增強(qiáng)天宇公司核心競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，推動(dòng)天宇盡快申報(bào)成功特級(jí)資質(zhì)。天宇公司要利用資質(zhì)品牌優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步聚攏隊(duì)伍，聚集項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)人才，統(tǒng)一打好“天宇”牌，握緊拳頭搶占市場(chǎng)。一方面要加快天宇公司股份制改造，引進(jìn)有實(shí)力的大集團(tuán)跨地域、跨行業(yè)參股、控股，推動(dòng)建筑業(yè)政企分開(kāi)，增強(qiáng)機(jī)制活力。

六要強(qiáng)在貢獻(xiàn)上。建筑產(chǎn)業(yè)不僅要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)重任，也要在致富群眾、回報(bào)社會(huì)上做出自己的貢獻(xiàn)。過(guò)去我們不少建筑企業(yè)做得很好，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)依靠建筑業(yè)致富了一方百姓、興辦了一批社會(huì)公益事業(yè)，這一點(diǎn)我們應(yīng)該充分肯定，也向各位表示感謝。在新的時(shí)期、新的形勢(shì)下，縣委、縣政府對(duì)建筑業(yè)發(fā)展期望更高。新的一年，縣委、縣政府提出繼續(xù)大力實(shí)施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的目標(biāo)。全縣上下正在為實(shí)現(xiàn)三年倍增、加快全面小康而努力工作。在座的各位也要為加快振興家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)，要充分發(fā)揮在外時(shí)間長(zhǎng)、接觸面廣、信息靈通的優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和招商引資牽線搭橋、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、多作貢獻(xiàn)。有條件、有實(shí)力的要回鄉(xiāng)興辦實(shí)業(yè)，投入到全民創(chuàng)業(yè)的熱潮中去。

三、建筑業(yè)要在優(yōu)化環(huán)境中做大做強(qiáng)。

建筑業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中地位不可替代、作用不可忽視，必須舉全縣之力，共同營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)建筑業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)建筑業(yè)壯大的良好氛圍。

一要高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要像抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資那樣，把建筑業(yè)擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入市場(chǎng)、深入企業(yè)、深入施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，主動(dòng)了解建筑業(yè)發(fā)展的狀況，用改革的方法、發(fā)展的思路和服務(wù)的理念，深入研究企業(yè)發(fā)展的深層次問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改革、市場(chǎng)開(kāi)拓、內(nèi)部管理方面的指導(dǎo)，切實(shí)為建筑企業(yè)排憂(yōu)解難，支持建筑企業(yè)壯大實(shí)力。今年建筑業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各地、各部門(mén)要迅速分解落實(shí)，全面推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任管理，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面，確保各項(xiàng)指標(biāo)的順利完成。

二要優(yōu)化管理，提升服務(wù)效能。縣建管局作為全縣建筑行業(yè)行政主管部門(mén)，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)履行好管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)職責(zé)，當(dāng)好總牽頭、總協(xié)調(diào)。要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，在企業(yè)管理、技術(shù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、人才資源開(kāi)發(fā)以及推進(jìn)銀企合作等方面，給予建筑企業(yè)有力的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。要積極整合建筑業(yè)資源，引導(dǎo)企業(yè)共打“天宇”牌，形成大合唱，奮力闖市場(chǎng)。要加強(qiáng)駐外辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)力量，加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮其對(duì)外協(xié)調(diào)和開(kāi)拓市場(chǎng)的作用。

三是整體聯(lián)動(dòng)，形成發(fā)展合力。推動(dòng)建筑業(yè)加快發(fā)展，離不開(kāi)各級(jí)、各部門(mén)的重視、關(guān)心和支持?？h各相關(guān)部門(mén)要從維護(hù)全縣建筑業(yè)整體利益和促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展出發(fā)，做建筑業(yè)的可靠后方和堅(jiān)強(qiáng)后盾。要結(jié)合本部門(mén)工作，進(jìn)一步為建筑企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，在人才、資金、勞動(dòng)力等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。特別要積極組織企業(yè)與銀行對(duì)接，增進(jìn)銀企互信理解，擴(kuò)大信貸規(guī)模，想方設(shè)法加大融資力度，有效解決“有項(xiàng)目難墊資”的問(wèn)題;要加大勞動(dòng)力的組織化程度，推進(jìn)建筑業(yè)由“分散型”向“規(guī)模型”轉(zhuǎn)變;要深入開(kāi)展工程建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，重視解決農(nóng)民工工資問(wèn)題，努力營(yíng)造有利于建筑業(yè)健康發(fā)展的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法制環(huán)境。多年來(lái)，我們的建筑企業(yè)家游子在外、獨(dú)擋一面、倍受艱辛，各有關(guān)方面要對(duì)他們高看一眼、厚愛(ài)三分。要從政治上、生活上關(guān)心支持他們，加強(qiáng)與他們的感情交流，保護(hù)和激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)的積極性。宣傳輿論部門(mén)要大力宣傳建筑業(yè)，在全社會(huì)進(jìn)一步弘揚(yáng)關(guān)心建筑業(yè)、尊重建筑企業(yè)家和工人的良好風(fēng)尚。同時(shí)各建筑企業(yè)也要加強(qiáng)相互之間的溝通和聯(lián)系，密切前后方關(guān)系，積極尋求各方資源支持，全面形成部門(mén)通力協(xié)作、上下整體聯(lián)動(dòng)、企業(yè)相互配合支持的良好局面。

同志們，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的目標(biāo)鼓舞人心，新的征程充滿(mǎn)挑戰(zhàn)。我相信，只要我們抓住機(jī)遇，勇于開(kāi)拓，奮力拼搏，我縣建筑業(yè)就一定會(huì)取得更好的業(yè)績(jī)，加快實(shí)現(xiàn)向建筑強(qiáng)縣的跨越，為建設(shè)全面小康新作出更大貢獻(xiàn)。

人社工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇四

尊敬的傳福局長(zhǎng)、同志們：

大家下午好!

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市檔案地方志工作會(huì)議，主要目的就是搶抓國(guó)發(fā)2號(hào)文件的歷史機(jī)遇，認(rèn)真貫徹省第十一次黨代會(huì)和市委九次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步推進(jìn)我市的檔案地方志工作。今天的會(huì)議得到了省檔案局的高度重視，傳福局長(zhǎng)親自到會(huì)指導(dǎo)并作了重要講話，剛才傳福局長(zhǎng)的講話充分肯定了貴陽(yáng)市的檔案地方志工作，并對(duì)下一步的工作提出了具體的要求和期望，下來(lái)后我們一定抓好貫徹落實(shí)，同時(shí)也對(duì)省檔案局長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)貴陽(yáng)的幫助、支持和關(guān)心表示衷心地感謝!

一年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)檔案、地方志部門(mén)始終緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了“”規(guī)劃良好開(kāi)局，充分發(fā)揮了檔案工作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為社會(huì)各界和廣大人民群眾服務(wù)的作用;充分發(fā)揮了地方志資政、存史、育人的功能和作用。20xx年貴陽(yáng)市地方志辦榮獲全國(guó)地方志系統(tǒng)先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào);《貴陽(yáng)年鑒》在中國(guó)版協(xié)第四屆全國(guó)年鑒編纂出版質(zhì)量評(píng)比中，榮獲綜合類(lèi)一等獎(jiǎng)，在全國(guó)地方志系統(tǒng)地方綜合年鑒評(píng)獎(jiǎng)中獲特等獎(jiǎng);市檔案局榮獲全省檔案工作先進(jìn)集體，集體榮獲二等功。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省檔案局關(guān)心支持的結(jié)果，是全市檔案、志辦工作者辛勤勞動(dòng)的結(jié)果，是全市各級(jí)各部門(mén)對(duì)檔案志辦工作幫助和支持的結(jié)果，借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市人民政府，向我市檔案、地方志戰(zhàn)線長(zhǎng)期以來(lái)無(wú)私奉獻(xiàn)、勤奮工作的廣大檔案、地方志工作者，向一貫關(guān)心支持全市檔案、地方志事業(yè)的各級(jí)各部門(mén)、社會(huì)各界表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝!

今年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，剛才，德亞局長(zhǎng)、忠元主任對(duì)20xx年工作作了具體安排，我認(rèn)為這個(gè)安排目標(biāo)明確、思路清晰，是具體、可行的，我完全同意，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我就檔案地方志工作如何更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極謀劃和布局工作，加快推進(jìn)我市文化事業(yè)的大繁榮、大發(fā)展講三點(diǎn)意見(jiàn)：

黨的xx屆六中全會(huì)作出了推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮的重大決定。省第十一次黨代會(huì)報(bào)告提出奮戰(zhàn)五年，著力構(gòu)筑“精神高地”，人們的道德文化水準(zhǔn)和精神面貌躍上新臺(tái)階。李軍書(shū)記在第九次黨代會(huì)上的報(bào)告中提到“經(jīng)濟(jì)的相對(duì)落后，并不意味著文化的必然落后，國(guó)內(nèi)外有許多經(jīng)濟(jì)落后而文化發(fā)達(dá)的先例”，這既是對(duì)全市文化工作的一種鞭策和鼓勵(lì)，更是對(duì)全市文化工作未來(lái)的發(fā)展確立的戰(zhàn)略目標(biāo)。檔案地方志是一個(gè)地方和一個(gè)城市文化傳承的重要載體，肩負(fù)著為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)筑“精神高地”的重任。深刻認(rèn)識(shí)到自身的責(zé)任，以高度的文化自覺(jué)，積極投身文化建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，努力為我市政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)事業(yè)服務(wù)，不斷開(kāi)創(chuàng)我市檔案地方志工作新局面，用扎實(shí)的工作和豐富的成果完成黨和人民的重托。

在新的形勢(shì)下，檔案對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用越來(lái)越重要。真實(shí)、全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、完整地記述地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的地方志書(shū)，廣泛服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，更能為推動(dòng)我市生態(tài)文明城市建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)全市人民自信心和自豪感，激發(fā)熱愛(ài)貴陽(yáng)、建設(shè)貴陽(yáng)的熱情?？傊瑱n案地方志工作從來(lái)沒(méi)有像今天這樣，全方位地參與到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活中。為此，全市檔案地方志系統(tǒng)一定要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下檔案工作“對(duì)歷史負(fù)責(zé)，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，替未來(lái)著想”的重要使命，地方志工作擔(dān)負(fù)著“資政、存史、育人”的重要功能和作用，為建設(shè)生態(tài)文明城市，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

二、突出重點(diǎn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提高檔案地方志工作科學(xué)化水平。

(一)檔案工作方面。

一是要在服務(wù)科學(xué)發(fā)展上要有新作為。檔案工作要圍繞全市發(fā)展大局，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平。各級(jí)檔案部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，深化服務(wù)內(nèi)容，積極主動(dòng)地提供便捷高效的檔案服務(wù)。

二是要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要有新突破。今年，市檔案局要把新館建設(shè)作為突出工作重點(diǎn)來(lái)抓，全面參與、全程策劃，統(tǒng)一配套、同步推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作有條不紊、有序銜接，努力把新館建設(shè)成為國(guó)內(nèi)先進(jìn)、省內(nèi)一流的現(xiàn)代化公共檔案館。各區(qū)(市、縣)也要加大投入力度，結(jié)合文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)檔案館的新建改造工作，有效改善檔案保管條件。各部門(mén)、各單位也要從實(shí)際出發(fā)，積極搞好檔案室建設(shè)。

三是要在加強(qiáng)檔案資源建設(shè)上要有新提升。積極爭(zhēng)取社會(huì)各方面支持，努力在檔案資源建設(shè)和館藏品牌建設(shè)上有所作為，取得更大實(shí)效。著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，切實(shí)加大檔案資料征集力度，豐富館藏，改善結(jié)構(gòu)。建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)檔案資源的共建共享。深入挖掘總結(jié)好館藏資源，形成自己的館藏特色。

四是要在檔案科學(xué)管理上要有新進(jìn)展。加強(qiáng)依法治檔工作，積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，不斷提高檔案工作的信息化、規(guī)范化、制度化水平。進(jìn)一步健全完善檔案管理規(guī)章制度，不斷提高檔案管理規(guī)范化水平。以《檔案法》頒布25周年為契機(jī)，加大宣傳力度，不斷提高全社會(huì)檔案法制意識(shí)。進(jìn)一步加大檔案行政執(zhí)法檢查力度，積極推行檔案行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違反《檔案法》的案件，保障檔案事業(yè)在法制化軌道上健康發(fā)展。

(二)地方志工作方面。

一是要堅(jiān)持依法修志，推動(dòng)地方志工作有序發(fā)展。全市的地方志工作要切實(shí)按照國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》和省政府《地方志工作規(guī)定》的要求，全面、客觀、系統(tǒng)地編纂地方志，科學(xué)、合理地開(kāi)發(fā)利用地方志資源，建立有利于地方志事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。并根據(jù)我市特色及修志工作的實(shí)際需要，建立健全與《條例》和《規(guī)定》配套的規(guī)章和辦法，規(guī)范地方志工作有序開(kāi)展。結(jié)合國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》頒布6周年，全面部署實(shí)施“六五”普法工作，加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，組織開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。二是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)二輪志書(shū)編修工作。圍繞我市“”規(guī)劃的要求，強(qiáng)力推進(jìn)二輪志書(shū)的編修工作。市屬各單位要重視和配合二輪市志的編修。各區(qū)(市、縣)人民政府應(yīng)將地方志工作列入“”規(guī)劃，從政策上給以保障。貴陽(yáng)市30年的歷史，就是一部高揚(yáng)改革開(kāi)放主旋律的發(fā)展史、奮斗史，30年來(lái)，貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)踐積累大量的社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)實(shí)踐的生動(dòng)素材，忠實(shí)記錄好這一段歷史對(duì)于鑒往知今，推動(dòng)發(fā)展跨越就顯得越發(fā)的重要。因此，地方志工作者要通過(guò)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的理論精髓，提升方志編修的理論視野，編纂精品良志，為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展充分發(fā)揮方志的功能和作用。

三是要堅(jiān)持修志為用，進(jìn)一步提高地方志工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。地方志工作者要本著修志為用的原則，不斷拓展用志渠道，讓修志編鑒和研究成果更為廣泛地服務(wù)社會(huì)。今年，市地方志辦正在編修的《貴陽(yáng)市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作志》及《全國(guó)第九屆少數(shù)民族體育運(yùn)動(dòng)會(huì)貴陽(yáng)市協(xié)辦工作志》正是主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有為之舉，希望把這項(xiàng)工作抓好抓實(shí)。我們要把用志作為地方志工作的一項(xiàng)主要任務(wù)來(lái)抓，積極探索用志的新路子和新方法。利用好現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，進(jìn)一步完善貴陽(yáng)市地方志全文數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，將我市豐富的史志資料，轉(zhuǎn)化為電子書(shū)、網(wǎng)絡(luò)版等社會(huì)喜聞樂(lè)見(jiàn)的載體形式，廣泛提供給社會(huì)共享，擴(kuò)大地方志資源的輻射面和影響力，展示地方志工作的重要價(jià)值。

四是要堅(jiān)持質(zhì)量第一，再接再厲推出精品良志。質(zhì)量是地方志的生命，是關(guān)乎地方志事業(yè)發(fā)展的根本，全市的修志工作，一定要充分重視志書(shū)的質(zhì)量。年鑒編輯要不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步提高編輯質(zhì)量。要認(rèn)真總結(jié)首輪修志的經(jīng)驗(yàn)，查找影響質(zhì)量的問(wèn)題和原因，有針對(duì)性地加以改進(jìn);要繼續(xù)以科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度，精益求精、一絲不茍的嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng)，深化對(duì)地方志工作規(guī)律和特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，始終把質(zhì)量意識(shí)貫穿于修志工作的全過(guò)程，努力編修經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品佳志。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改善條件，為檔案地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

做好檔案地方志工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是前提，抓好落實(shí)是關(guān)鍵。各級(jí)各部門(mén)要從對(duì)歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來(lái)著想的高度，深刻認(rèn)識(shí)檔案地方志工作的重要地位和作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，為檔案地方志事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

一是要把檔案地方志工作擺上重要位置來(lái)抓。各級(jí)各部門(mén)要高度重視檔案地方志工作，把檔案地方志事業(yè)納入整體工作布局，擺上重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檔案地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)要把檔案地方志工作作為職責(zé)范圍內(nèi)的一項(xiàng)重要任務(wù)，經(jīng)常聽(tīng)取情況匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題，力爭(zhēng)每年辦幾件實(shí)事，實(shí)實(shí)在在地支持檔案地方志事業(yè)發(fā)展。要注重發(fā)揮檔案地方志部門(mén)職能作用，多交任務(wù)、多壓擔(dān)子，讓檔案地方志部門(mén)參與到推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中去。

二是要進(jìn)一步改善檔案地方志工作條件。近年來(lái)，我市不斷加大對(duì)檔案地方志工作的投入力度，檔案地方志工作條件有了很大改善。但有的單位和部門(mén)，仍然存在檔案地方志人員配備不到位、檔案地方志事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足、檔案地方志基礎(chǔ)設(shè)施不完善、檔案地方志信息化建設(shè)資金不落實(shí)等問(wèn)題。對(duì)此，各級(jí)黨委、政府要予以高度重視，在政策和資金方面給予有力支持，促進(jìn)各級(jí)檔案地方志部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)檔案館庫(kù)、檔案資源、檔案信息化建設(shè)、重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)、二輪志書(shū)推進(jìn)、年鑒編輯等工作，更好地滿(mǎn)足檔案安全保管與公共服務(wù)的需要和修志編鑒的需要。各部門(mén)要充分理解、大力支持檔案地方志工作，合力推進(jìn)檔案地方志事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是要加強(qiáng)檔案地方志系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)。做好新時(shí)期的檔案地方志工作，必須建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的檔案地方志干部隊(duì)伍。各級(jí)黨委、政府要按照政治素質(zhì)好、文化水平高、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、思想作風(fēng)硬的標(biāo)準(zhǔn)，配強(qiáng)檔案地方志部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子。要繼續(xù)加強(qiáng)檔案地方志干部思想政治教育，狠抓專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高檔案地方志工作者的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平。檔案地方志工作默默無(wú)聞，非常具體、瑣碎，也很辛苦。各級(jí)各部門(mén)要在政治、工作和生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)廣大檔案地方志干部，多為他們辦實(shí)事解難題，切實(shí)保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好他們的工作積極性和創(chuàng)造性。廣大檔案地方志工作者要大力發(fā)揚(yáng)認(rèn)真專(zhuān)業(yè)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷提高自身素質(zhì)，淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)、勤于耕耘，努力成為新時(shí)期檔案地方志工作的合格人才，更好地?fù)?dān)負(fù)起檔案地方志工作資政育人、傳承文明、服務(wù)大局的重任。

同志們，檔案地方志事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的重要事業(yè)。全市各級(jí)各部門(mén)和廣大檔案地方志工作者要進(jìn)一步圍繞中心，服務(wù)大局，開(kāi)拓進(jìn)取，積極作為，不斷開(kāi)創(chuàng)檔案地方志工作新局面，為我市“堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展路，加快建生態(tài)文明市”的宏偉藍(lán)圖做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

人社工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇五

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)市委七屆八次全會(huì)、市“兩會(huì)”和全省人社工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全市人社工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署20xx年任務(wù)。市委、市政府對(duì)人社工作非常重視，會(huì)前，市委副書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng)胡功民同志聽(tīng)取人社工作匯報(bào)，會(huì)上，又印發(fā)了胡書(shū)記書(shū)面講話材料，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、狠抓落實(shí)。

20xx年是全市人社系統(tǒng)“創(chuàng)新提升年”，我們堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和激勵(lì)導(dǎo)向，抓重點(diǎn)、推改革，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破、新提升，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻(xiàn)。一是服務(wù)發(fā)展更有作為。實(shí)現(xiàn)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.2萬(wàn)人，組織59名海歸專(zhuān)家來(lái)荊考察，選拔“中國(guó)農(nóng)谷好手藝”技能精英60人，新建博士后科研工作站2家，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端人才31人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款突破3.8億元，為全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)注入了新活力。二是保障民生更有起色。建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制，開(kāi)展全民參保登記試點(diǎn)，推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)方式改革，形成“四制一評(píng)”工資保障新機(jī)制，社會(huì)保障卡發(fā)行達(dá)到180萬(wàn)張，全市參保人員突破200萬(wàn)人次，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)雙雙提高，為全市民生改善提供了新保障。三是規(guī)范管理更有力度。開(kāi)展公務(wù)員法執(zhí)行情況檢查，大規(guī)模組織事業(yè)單位公開(kāi)招聘，集中整治機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問(wèn)題，統(tǒng)一全市津貼補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)，完成軍轉(zhuǎn)干部安置和解困工作，為全市人事改革書(shū)寫(xiě)了新篇章。四是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)更有成效。榮獲國(guó)家級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)3個(gè)，納入國(guó)家、省試點(diǎn)工作3項(xiàng)，在全國(guó)性會(huì)議上交流經(jīng)驗(yàn)3次，承辦全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)3次，對(duì)上爭(zhēng)取資金近15億元，評(píng)選出年度十大創(chuàng)新項(xiàng)目，傳播了人社好聲音，展現(xiàn)了人社好面貌。

成績(jī)來(lái)之不易，凝聚各方智慧，浸潤(rùn)無(wú)數(shù)汗水。在此，我代表局黨組，向各位領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門(mén)和全體人社干部職工，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

舊歲已展千重錦，來(lái)日更須百尺竿。今年是“十三五”開(kāi)局之年，是提前全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。我們?cè)诳偨Y(jié)工作、分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上，研究確立了今年全市人社工作的基本思路，就是要圍繞“民生為本，人才優(yōu)先”主線，繼續(xù)堅(jiān)持“創(chuàng)新提升”總基調(diào)，深入實(shí)施“七大工程”，著力打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)地、全民社保福地、人才工作高地、規(guī)范管理陣地、和諧勞動(dòng)關(guān)系家園，為我市建設(shè)江漢平原中心城市、湖北新興增長(zhǎng)極、全國(guó)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)提供強(qiáng)有力的人力資源和社會(huì)保障。圍繞實(shí)施“創(chuàng)新提升工程”這個(gè)主題，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)，供大家參考。

一、把握形勢(shì)，堅(jiān)定信念，凝聚“創(chuàng)新提升”共識(shí)。

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，加速轉(zhuǎn)型發(fā)展，人社工作必須與時(shí)俱進(jìn)，以“創(chuàng)新”作為第一發(fā)展理念，推動(dòng)各項(xiàng)工作提升。

(一)“供給側(cè)改革”催生工作思路創(chuàng)新。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的眾多領(lǐng)域，需求不足僅是表象，供需錯(cuò)配才是實(shí)質(zhì)，因此需要從供給端著手改革，國(guó)務(wù)院已在今年的政府。

工作報(bào)告。

中作了布置。我們通過(guò)對(duì)就業(yè)市場(chǎng)和企業(yè)改革進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前勞動(dòng)力供給要素存在兩大問(wèn)題：一方面，從全國(guó)就業(yè)市場(chǎng)供求看，許多高級(jí)工程師和高級(jí)技師崗位虛位以待，而又有許多缺少技能、年齡偏大的求職者找不到合適崗位，人才供給結(jié)構(gòu)性矛盾突出;另一方面，在去產(chǎn)能、企業(yè)兼并重組和處置“僵尸企業(yè)”后，又將面臨崗位供給不足的問(wèn)題。如何有效地調(diào)整人才供給結(jié)構(gòu)，如何解決崗位不足問(wèn)題，從根本上緩解就業(yè)壓力，需要我們謀劃新的思路，找到新的出路。

(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”驅(qū)動(dòng)服務(wù)手段創(chuàng)新。20年前，我們?cè)陂唸?bào)找工作;15年前，在手工記賬繳社保;10年前，醫(yī)?？ㄖ荒鼙镜刈≡菏褂?5年前，只有1/4城鄉(xiāng)居民參保。如今，互聯(lián)網(wǎng)+迅猛發(fā)展，從p2p到o2o，從無(wú)紙化到云計(jì)算，從網(wǎng)盤(pán)到云端，幾乎完全顛覆了過(guò)去的工作模式，傳統(tǒng)服務(wù)相形見(jiàn)絀，失去了親民指數(shù)，迫使我們不得不緊跟時(shí)代步伐，主動(dòng)改進(jìn)服務(wù)方式。如何實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)大協(xié)同、大共享，如何變傳統(tǒng)的一廳、一窗為一網(wǎng)、一號(hào)(賬號(hào))，如何足不出戶(hù)實(shí)現(xiàn)信息即時(shí)查詢(xún)，如何用手機(jī)完成微就業(yè)、微招工等等，是互聯(lián)網(wǎng)+賦予我們的新任務(wù)，也是服務(wù)對(duì)象的新期待。

(三)群眾“獲得感”倒逼人社改革創(chuàng)新?！矮@得感”是人民共享改革成果的衡量指標(biāo)。近年來(lái)，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，大病醫(yī)療費(fèi)二次報(bào)銷(xiāo)，慢性病門(mén)診統(tǒng)籌，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)11年上調(diào)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工收入接連增長(zhǎng)等，讓人民群眾有了更多“獲得感”。與此同時(shí)，人民群眾對(duì)公平享有改革成果的期待也越來(lái)越高，城鄉(xiāng)居民與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇天差地遠(yuǎn)，公務(wù)員與工人、企業(yè)管理人員與職工的收入差距較大，城鄉(xiāng)之間資源分配不合理、服務(wù)不均等的問(wèn)題比較突出，讓部分群眾產(chǎn)生了實(shí)在的“落差感”?！奥洳罡小迸c“獲得感”的較量，迫使我們必須加快改革進(jìn)程，提供更加公平的制度、更加健全的機(jī)制、更加均等的服務(wù)。

(四)“法治”建設(shè)要求管理效能創(chuàng)新。法治是治國(guó)理政的基本方式，依法行政是工作的基本要求。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度改革中，如何確保選人用人公平公正，如何提升干部履職盡責(zé)效能;在勞動(dòng)關(guān)系調(diào)和中，如何公正判定工傷賠償，如何治理拖欠工資行為，如何在去產(chǎn)能、去庫(kù)存、降成本、處置“僵尸企業(yè)”中平穩(wěn)處理勞動(dòng)關(guān)系，既需要精確、合理的法律法規(guī)知識(shí)支撐，更需要嚴(yán)謹(jǐn)、高效的綜合施治措施，才能將變異的管理規(guī)范化，將復(fù)雜的方式簡(jiǎn)單化，才能真正做到公正執(zhí)法、高效管理。

新形勢(shì)提出新要求，新挑戰(zhàn)充滿(mǎn)新期待。正是基于對(duì)新形勢(shì)的分析，對(duì)新要求的把握，我們決定在去年的基礎(chǔ)上，深入實(shí)施“創(chuàng)新提升工程”，持續(xù)打造荊門(mén)人社升級(jí)版。全市上下必須朝著一個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)定一個(gè)信念，凝聚一股韌勁，共同把人民幸福的事業(yè)推向一個(gè)更高的水平。

二、突出重點(diǎn)，履職盡責(zé)，實(shí)施“創(chuàng)新提升”工程。

今年的工作要點(diǎn)已在會(huì)上印發(fā)，希望大家認(rèn)真研究落實(shí)。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)七個(gè)方面工作：

(一)精準(zhǔn)實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程。堅(jiān)持少一點(diǎn)傳統(tǒng)、多一點(diǎn)創(chuàng)新，從四個(gè)方面主動(dòng)應(yīng)對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)新形態(tài)。一是開(kāi)發(fā)應(yīng)用“就業(yè)o2o”產(chǎn)品。要解放思想、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)，打造“掌上就業(yè)荊門(mén)”品牌，年內(nèi)要開(kāi)發(fā)荊門(mén)就業(yè)網(wǎng)手機(jī)版、“荊門(mén)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”手機(jī)客戶(hù)端和微信平臺(tái)三個(gè)產(chǎn)品，并在全市推廣應(yīng)用。二是探索實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧。與精準(zhǔn)扶貧對(duì)接，啟動(dòng)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃”。通過(guò)“四個(gè)一批”，即公益性崗位安置一批、聯(lián)絡(luò)企業(yè)對(duì)接一批、自主創(chuàng)業(yè)扶持一批、技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移一批等手段，幫助農(nóng)村困難家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧。三是積極應(yīng)對(duì)用工新變化。要充分利用好失業(yè)保險(xiǎn)結(jié)余基金，增加“穩(wěn)就業(yè)”資金規(guī)模，做好去產(chǎn)能、企業(yè)兼并重組和處置“僵尸企業(yè)”中下崗職工再就業(yè)工作，對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員提供托底幫扶。四是全力扶助大眾創(chuàng)業(yè)。在全市打造一批有特色、有影響力的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，通過(guò)政策扶持孵化一批創(chuàng)業(yè)典型。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)新模式，建立面向各類(lèi)群體的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，通過(guò)培訓(xùn)催生一批創(chuàng)客。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款機(jī)制，探索改進(jìn)反擔(dān)保方式。

(二)加快實(shí)施全民社保覆蓋工程。社保改革事關(guān)民生福祉，社會(huì)關(guān)注度高，今年要加快推進(jìn)四個(gè)方面工作。一是實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。按照全省統(tǒng)一安排，穩(wěn)步開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作，力爭(zhēng)年底全面完成。各地一定要把準(zhǔn)備工作做好，把實(shí)施工作做細(xì)，注重及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，確保順利實(shí)施。同時(shí)，繼續(xù)提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。二是推進(jìn)“荊門(mén)醫(yī)保模式”建設(shè)。爭(zhēng)取將長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)納入國(guó)家試點(diǎn)，推進(jìn)大病保險(xiǎn)全覆蓋，改革醫(yī)保支付方式，加快推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保資源，將居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助由每人每年380元提高到420元，推進(jìn)惠民醫(yī)保建設(shè)。三是深化電子社保建設(shè)。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)發(fā)網(wǎng)上服務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上異地轉(zhuǎn)移、網(wǎng)上資格認(rèn)證、網(wǎng)上屬地化管理和網(wǎng)上支付等，將社?？üδ軕?yīng)用拓展到目錄中80%以上項(xiàng)目，打造名副其實(shí)的電子社保示范城市。四是加強(qiáng)基金安全保障。綜合運(yùn)用預(yù)防、監(jiān)督和查處手段，開(kāi)展社?；鸢踩珜?zhuān)項(xiàng)檢查和安全評(píng)估，推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督體系建設(shè)，拓展陽(yáng)光醫(yī)保智能監(jiān)控，加強(qiáng)醫(yī)保定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議管理，開(kāi)展社?！胺雌墼p”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確?；鸢踩?/p>

(三)著力實(shí)施精英人才引領(lǐng)工程。人才培養(yǎng)要更多地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善人才供給結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵。為此，我們將今年的人才工作重心調(diào)整到高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)上來(lái)，在全市實(shí)施“113”高端人才計(jì)劃。一是引進(jìn)100名產(chǎn)業(yè)高端人才。圍繞全市七大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編制緊缺人才目錄，通過(guò)線上與線下結(jié)合，引進(jìn)企業(yè)急需的技術(shù)、管理和經(jīng)營(yíng)人才，提高引才質(zhì)量。二是引進(jìn)100名碩士學(xué)歷企業(yè)人才。積極參與全國(guó)大中城市聯(lián)合招聘，開(kāi)展招碩引博和急需緊缺人才招聘，為具有研發(fā)能力的企業(yè)，引進(jìn)一批專(zhuān)業(yè)對(duì)口的碩士以上高學(xué)歷人才。三是培育3000名以上高技能人才。技工院校要根據(jù)七大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，及時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接、招生與招工對(duì)接。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立定向培養(yǎng)機(jī)制，主動(dòng)圍繞支柱產(chǎn)業(yè)抓培訓(xùn)，做到“企業(yè)需要什么人才，我就開(kāi)展什么技術(shù)培訓(xùn)”。企業(yè)要為高技能人才提供良好的環(huán)境，用待遇留人、用感情留人、用事業(yè)留人。

(四)綜合實(shí)施公務(wù)員培優(yōu)工程。公務(wù)員能力素質(zhì)高低，影響行政效率，事關(guān)政府形象。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理，必須綜合實(shí)施能力建設(shè)工程。一是推進(jìn)分類(lèi)改革。今年中央要出臺(tái)專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)、行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員分類(lèi)管理制度，我們要按照全省統(tǒng)一部署，積極研究，有序推進(jìn)。二是推進(jìn)雙職并行。實(shí)施公務(wù)員職務(wù)和職級(jí)并行，是一項(xiàng)從下至上推行、普惠公務(wù)員的德政工程，今年要在縣以下取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，各地要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，切實(shí)破難攻堅(jiān)，力爭(zhēng)完成年度工作任務(wù)。三是推進(jìn)教育培訓(xùn)。貫徹新修訂的《干部教育培訓(xùn)工作條例》，研究制定《20xx-20xx年荊門(mén)市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃》，擴(kuò)大公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和人事干部能力提升培訓(xùn)范圍，將公務(wù)員培訓(xùn)與年度考核掛鉤，未按規(guī)定參加培訓(xùn)的年度考核不能評(píng)優(yōu)。四是推進(jìn)考錄遴選。精心組織好20xx年行政機(jī)關(guān)公務(wù)員考錄和遴選工作，實(shí)施綜合素質(zhì)考察，切實(shí)將優(yōu)秀人才選拔進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍。

(五)深入實(shí)施規(guī)范管理升級(jí)工程。健全以崗位管理為核心的事業(yè)單位人事管理制度，建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資正常調(diào)整機(jī)制。一是完善事業(yè)崗位管理辦法。充分考慮事業(yè)單位發(fā)展需要，進(jìn)一步完善崗位設(shè)置管理及人員聘用制度，適應(yīng)調(diào)整事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例，修訂完善事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位人員聘崗條件，盡快出臺(tái)《荊門(mén)市事業(yè)單位特設(shè)崗位實(shí)施意見(jiàn)》。二是組織事業(yè)單位公開(kāi)招聘。全面推廣事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度，積極運(yùn)用省級(jí)考務(wù)平臺(tái)，規(guī)避命題、制卷、閱卷風(fēng)險(xiǎn)，制定公開(kāi)招聘工作流程，及時(shí)回應(yīng)招聘環(huán)節(jié)各方輿論，確保招聘公開(kāi)、公平、公正，提升公開(kāi)招聘的社會(huì)公信力。三是調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)。要按照全省、全市統(tǒng)一部署，調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)，完善事業(yè)單位績(jī)效工資管理發(fā)放辦法，建立正常的工資調(diào)整機(jī)制。

(六)全面實(shí)施和諧家園創(chuàng)建工程。推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系家園。一是探索工資支付失信懲戒制度。進(jìn)一步鞏固完善“四制一評(píng)”工資支付保障機(jī)制，借助互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，與金融、公共資源監(jiān)管、住建等部門(mén)，建立勞動(dòng)保障失信行為聯(lián)合懲戒制度，更好地解決拖欠農(nóng)民工工資違法侵權(quán)問(wèn)題。二是加強(qiáng)勞動(dòng)保障日常監(jiān)察。貫徹新修訂的勞務(wù)派遣規(guī)定，以社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面稽核為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法規(guī)專(zhuān)項(xiàng)檢查，集中整治行業(yè)用工突出問(wèn)題。三是推進(jìn)勞動(dòng)仲裁標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下勞資矛盾激增局面，加強(qiáng)仲裁院規(guī)范化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推行調(diào)解仲裁辦案系統(tǒng)，擴(kuò)大基層調(diào)解組織覆蓋面，探索法律援助工作站有效運(yùn)行模式，暢通弱勢(shì)群體維權(quán)綠色通道。

(七)堅(jiān)定實(shí)施服務(wù)能力提升工程。服務(wù)能力彰顯部門(mén)形象。20xx年，全市人社部門(mén)要以群眾需求為導(dǎo)向，抓好三大基礎(chǔ)建設(shè)，提升人社公共服務(wù)能力。一是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。“十三五”時(shí)期，國(guó)家、省安排了一些事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，如返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、勞務(wù)品牌大師工作室、信息化建設(shè)等，各地各單位要主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)對(duì)接，爭(zhēng)取一批國(guó)家、省和本地政府投資的項(xiàng)目，用項(xiàng)目建設(shè)改善服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)功能。二是推進(jìn)信息化建設(shè)。推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保經(jīng)辦、人才服務(wù)等業(yè)務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)+廣泛融合，不僅要實(shí)現(xiàn)“一卡通行、一庫(kù)盡收、一網(wǎng)到底”，還要實(shí)現(xiàn)在掌中了解信息，在家中辦理業(yè)務(wù)，在圈中實(shí)現(xiàn)就業(yè)，在卡中實(shí)行通行，切實(shí)發(fā)揮信息化在提升人社公共服務(wù)水平中的作用。三是推進(jìn)窗口建設(shè)。按照硬件標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)規(guī)范化、管理制度化、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化要求，建設(shè)市、縣兩級(jí)人社服務(wù)窗口。加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)社保經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，力爭(zhēng)為全市作示范，在業(yè)內(nèi)有影響。

三、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，優(yōu)化管理，筑牢“創(chuàng)新提升”保障。

善謀者勝，遠(yuǎn)謀者興。面對(duì)繁重的改革任務(wù)、巨大的工作壓力，必須謀劃科學(xué)的管理辦法，激活人社干部“勇?lián)?dāng)、敢作為”的精神狀態(tài)，提升“善擔(dān)當(dāng)、會(huì)作為”的能力本領(lǐng)。

(一)完善考評(píng)制，抓履責(zé)提效。職責(zé)就是使命，在職必要擔(dān)責(zé)。要運(yùn)用積分制理念和方法，強(qiáng)化對(duì)履職盡責(zé)的考評(píng)。一要精準(zhǔn)確責(zé)。三定方案賦予什么職責(zé)，上級(jí)部門(mén)布置什么任務(wù)，今年重點(diǎn)落實(shí)什么工作，必須心中有桿秤，責(zé)任劃到人，做到事有專(zhuān)管之人、人有明確之責(zé)。二要精干履責(zé)。責(zé)任部門(mén)要對(duì)照任務(wù)清單，畫(huà)出路線圖，列出時(shí)間表，積極開(kāi)展“四爭(zhēng)”活動(dòng)，通過(guò)爭(zhēng)辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、爭(zhēng)創(chuàng)試驗(yàn)區(qū)、爭(zhēng)搶發(fā)言席、爭(zhēng)上主媒體，促進(jìn)工作落到實(shí)處，持續(xù)提升工作質(zhì)效。三要精細(xì)考責(zé)。要加強(qiáng)工作目標(biāo)實(shí)施的過(guò)程管理，年底進(jìn)行量化考評(píng)，對(duì)考評(píng)結(jié)果充分運(yùn)用。

(二)勤練基本功，抓學(xué)習(xí)提能。履職擔(dān)當(dāng)，能力為基。提升能力，關(guān)鍵在學(xué)。要堅(jiān)持做到“三勤”：一是思想要勤解放。思想有多遠(yuǎn)，就能走多遠(yuǎn)。要按照市委要求，開(kāi)展解放思想大討論，牢固樹(shù)立“十破十立”新理念，以開(kāi)闊的視野、超前的見(jiàn)識(shí)、前瞻的思維，推進(jìn)思想大解放、工作大發(fā)展。二是知識(shí)要勤運(yùn)用。紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行。要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，堅(jiān)持學(xué)以致用，努力做到篤學(xué)、慎思、明辯、敏行，努力把自己磨煉成政策高手、技術(shù)能手、服務(wù)好手。三是工作要勤歷練。要采取多種有效形式，加強(qiáng)干部職工教育培訓(xùn)，引導(dǎo)年輕干部到基層單位、關(guān)鍵崗位鍛煉，注重在窗口一線、經(jīng)濟(jì)一線、農(nóng)村一線培養(yǎng)干部。

(三)持續(xù)在路上，抓作風(fēng)提神。好作風(fēng)能塑造好形象，創(chuàng)造好效益。要緊跟中央、省、市對(duì)作風(fēng)建設(shè)的新要求，守住思想底線，敬畏紀(jì)律紅線。一要把鐵一般的信仰作為人生的指南針。信仰是精神之“鈣”，要始終堅(jiān)定馬克思主義信仰，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，使之深入骨髓、融入血脈、銘刻于心。二是要把鐵一般的信念作為思想的總開(kāi)關(guān)。永遠(yuǎn)堅(jiān)定對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，自覺(jué)增強(qiáng)政治意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)和大局意識(shí)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。三要把鐵一般的紀(jì)律作為前行的紅綠燈。要始終將紀(jì)律挺在前，自覺(jué)遵守《準(zhǔn)則》和《條例》，在作風(fēng)建設(shè)上絕不松勁，在遵守紀(jì)律上絕不含糊，在律己用權(quán)上絕不任性。四要把鐵一般的擔(dān)當(dāng)作為工作的動(dòng)力?！盀楣俦苁缕缴鷲u”。要以“三嚴(yán)三實(shí)”要求謀事創(chuàng)業(yè)，在改革發(fā)展面前履職擔(dān)責(zé)、敢作敢為，在急難險(xiǎn)重面前克難攻堅(jiān)、沖鋒陷陣，堅(jiān)決做到“清廉為官、事業(yè)有為”。

(四)念好四字訣，抓文化提質(zhì)。好的文化如沐春風(fēng)，能沁人心脾。我們要以“四在人社”為載體，深入開(kāi)展“。

兩學(xué)一做。

”活動(dòng)?！八脑谌松纭币a(chǎn)生“聚光”效應(yīng)，必須在培育內(nèi)涵上下功夫。一要培育“愛(ài)”的文化。愛(ài)在人社勤奉獻(xiàn)，一聲問(wèn)候，一杯暖茶，為農(nóng)民工討回一筆工資，為服務(wù)對(duì)象加一回班，這些“愛(ài)”是一股暖流，需要我們用真心傳導(dǎo)。二要培育“實(shí)”的文化。實(shí)在人社轉(zhuǎn)作風(fēng)，任務(wù)執(zhí)行徹底，為基層辦實(shí)事，工作埋頭苦干，這種“實(shí)”是一種品格，需要我們用行動(dòng)闡釋。三要培育“嚴(yán)”的文化。嚴(yán)在人社樹(shù)形象，依法決策，照章辦事，遵規(guī)守紀(jì)，這種“嚴(yán)”是一種境界，需要我們用意志堅(jiān)守。四要培育“優(yōu)”的文化。優(yōu)在人社創(chuàng)佳績(jī)，創(chuàng)新特色，破解難題，贏得認(rèn)可，這些“優(yōu)”是一種果實(shí)，需要我們用雙手栽培。

同志們，萬(wàn)事之要，貴在實(shí)干。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、奮力拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)人社事業(yè)“十三五”良好開(kāi)局，為全市建成江漢平原中心城市、湖北新興增長(zhǎng)極、全國(guó)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)再作新貢獻(xiàn)!

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人社工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇六

人社是國(guó)家的基礎(chǔ)性工作,良好的人社工作可以確保我國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固發(fā)展。下面是本站小編給大家整理的人社工作會(huì)議上的講話材料，僅供參考。

同志們：

這次半年會(huì)開(kāi)得很好。從上午開(kāi)始,市局機(jī)關(guān)科室和局屬單位作了總結(jié)匯報(bào)，下午各縣市區(qū)局局長(zhǎng)作了主題發(fā)言,相關(guān)分管局長(zhǎng)就下半年重點(diǎn)工作作了部署,大家講得都很好,我都贊成。下面,我講三個(gè)問(wèn)題：

一、充分肯定上半年工作。

今年以來(lái),全市人社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳和市委市政府決策部署,面對(duì)百年一遇的特大洪水自然災(zāi)害，一手抓防汛，一手抓工作，積極進(jìn)取,奮發(fā)有為,各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展順利,基本實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。概括起來(lái)就是四句話:改革在深化、工作在推進(jìn)、作風(fēng)在轉(zhuǎn)變、亮點(diǎn)在涌現(xiàn)。

第一句話：改革在深化。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革深入推進(jìn)。機(jī)保改革，是列入黨政考核的一項(xiàng)硬任務(wù)，也是當(dāng)前人社部門(mén)的頭等重要任務(wù)。8月3號(hào)、4號(hào)，我們舉辦了兩期培訓(xùn)班，組織市直各單位和各縣市區(qū)人社部門(mén)相關(guān)人員集中學(xué)習(xí)了政策、業(yè)務(wù)。8月10日，市政府召開(kāi)了改革動(dòng)員大會(huì)。會(huì)后，市縣兩級(jí)人社部門(mén)迅速啟動(dòng)了參保登記工作。目前各地正在搶抓時(shí)間，大力推進(jìn)。城鄉(xiāng)醫(yī)保制度整合進(jìn)展順利。8月1日，《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實(shí)施方案》正式印發(fā)了，明確了管理體制、覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“七統(tǒng)一”，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各單位具體職責(zé)，細(xì)化了整合步驟的環(huán)節(jié)和具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)。目前這項(xiàng)工作進(jìn)展迅速，得到省廳和市政府的充分肯定。還有全民參保登記計(jì)劃、推進(jìn)建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)擴(kuò)面、互聯(lián)網(wǎng)藥店、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等重要改革工作都在有條不紊的深入開(kāi)展。

第二句話：工作在推進(jìn)。在創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作上。全面實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，取得明顯成效。截至6月底，我市促進(jìn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)37330人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)12792人，就業(yè)困難人員再就業(yè)5784人，組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力21979人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.83%，低于控制目標(biāo)2.67個(gè)百分點(diǎn)，獲評(píng)國(guó)家級(jí)充分就業(yè)社區(qū)1個(gè)、省級(jí)充分就業(yè)社區(qū)32個(gè)。上半年，全市累計(jì)發(fā)放企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社保兩項(xiàng)補(bǔ)貼311.23萬(wàn)元，惠及企業(yè)39家，累計(jì)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼1500萬(wàn)元，惠及企業(yè)246家，有效幫扶了企業(yè)、穩(wěn)定了員工和生產(chǎn)，確保了我市企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在社會(huì)保障工作上。按照政策規(guī)定及時(shí)下調(diào)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，由20%降為19%;失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由過(guò)去的2%降為1%。其中，單位費(fèi)率由1.5%降至0.7%，個(gè)人費(fèi)率由1%降至0.3%。降低費(fèi)率的期限暫按2年執(zhí)行，惠及全市4300多家企業(yè)。新增城區(qū)16家協(xié)議醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，與廣東壹號(hào)大藥房連鎖有限公司達(dá)成戰(zhàn)略合作意見(jiàn)，積極拓展醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)使用范圍。建設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)身份認(rèn)證系統(tǒng)，建設(shè)參保人員身份識(shí)別認(rèn)證系統(tǒng)，依托“金保工程”基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，采用指靜脈+人臉識(shí)別技術(shù)模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市企業(yè)養(yǎng)老、機(jī)關(guān)養(yǎng)老、職工醫(yī)療參保人員生物特征信息采集和管理，杜絕社會(huì)保險(xiǎn)金冒領(lǐng)行為，保障基金安全。在勞動(dòng)關(guān)系工作上。全面治理拖欠農(nóng)民工工資長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善，出臺(tái)《黃岡市建設(shè)領(lǐng)域工資支付保障金管理辦法》等系列文件，規(guī)范市區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工資保障金的管理。認(rèn)真落實(shí)工資支付保障金、工資支付預(yù)儲(chǔ)賬戶(hù)制度、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等三項(xiàng)制度。全市共收取工資支付保障金5600余萬(wàn)元，使用工資支付保障金墊付農(nóng)民工工資和及時(shí)返還保障金2600多萬(wàn)元，市直、英山、武穴等地設(shè)立了不少于30萬(wàn)元應(yīng)急金。企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作扎實(shí)推進(jìn)，探索建立企業(yè)勞動(dòng)保障監(jiān)督員制度，調(diào)解仲裁工作實(shí)現(xiàn)線上辦案，建立了協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)。在人事人才工作上。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)推進(jìn)有序，截至8月15日，全市累計(jì)到崗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)大學(xué)生13856人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的91.8%，其中市直2065人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的82.6%。各項(xiàng)人事考試工作平穩(wěn)有序，積極做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員服務(wù)工作，積極推動(dòng)事業(yè)單位人事管理法制化、精細(xì)化、規(guī)范化和信息化，公務(wù)員招錄工作平穩(wěn)進(jìn)行，扎實(shí)做好“雙職”并行督辦及統(tǒng)計(jì)工作。

第三句話：亮點(diǎn)在涌現(xiàn)。“雙創(chuàng)”工作如火如荼。一是孵化器建設(shè)提檔升級(jí)。截止目前，市縣兩級(jí)共建成孵化器16個(gè)，入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)628家?？萍疾渴谟椟S岡大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地“國(guó)家級(jí)科技孵化器”銘牌，成為我市首家國(guó)家級(jí)科技孵化平臺(tái)，大別山創(chuàng)業(yè)中心已經(jīng)成功申報(bào)國(guó)家級(jí)3a眾創(chuàng)空間。二是創(chuàng)業(yè)活動(dòng)如火如荼。市縣兩級(jí)開(kāi)展“卓爾杯”創(chuàng)天下創(chuàng)業(yè)節(jié)、“千年黃州”微電影創(chuàng)作大賽、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)“楚天行”等大型創(chuàng)業(yè)活動(dòng)58場(chǎng)次，“雙創(chuàng)”氛圍高潮迭起。三是領(lǐng)導(dǎo)重視前所未有。成功向人社部匯報(bào)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，赴人社部匯報(bào)黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，信長(zhǎng)星副部長(zhǎng)對(duì)黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作給予充分肯定。7月份，我們還和肖伏清市長(zhǎng)一起赴省人社廳拜訪陳安麗廳長(zhǎng)，進(jìn)一步筑牢黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作基礎(chǔ)，爭(zhēng)取更廣闊的發(fā)展空間。“工匠行動(dòng)”深度開(kāi)展。以市委組織部、市人社局兩家名義印發(fā)《“黃岡工匠”培養(yǎng)行動(dòng)實(shí)施方案》至各地和市直有關(guān)部門(mén)，并制定配套辦法，即《鄉(xiāng)村能工巧匠培養(yǎng)計(jì)劃》、《建立高技能人才專(zhuān)家?guī)斓耐ㄖ?、《建立職業(yè)技能教育培訓(xùn)專(zhuān)家?guī)斓耐ㄖ?、《?shí)施高技能人才培訓(xùn)基地、工作站、技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目意見(jiàn)》、《技能大師、黃岡名匠、技術(shù)能手評(píng)選表彰辦法》。成功組織了20xx年全市中職學(xué)校技能競(jìng)賽活動(dòng)，協(xié)助麻城市、英山縣開(kāi)展行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽。

第四句話：作風(fēng)在轉(zhuǎn)變。實(shí)施“54321”行動(dòng)，著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。局系統(tǒng)開(kāi)辦了書(shū)記講堂、典型講堂、名家講堂、科長(zhǎng)講堂、流動(dòng)講堂“5個(gè)課堂”，通過(guò)生動(dòng)活潑、形式多樣的教育活動(dòng)，抓實(shí)了對(duì)黨員的教育。將全市組織工作的“4個(gè)轉(zhuǎn)變”延伸落實(shí)到黨建工作中，局黨組帶頭，周周列。

工作計(jì)劃。

按表管理，扎實(shí)推進(jìn)工作項(xiàng)目。實(shí)行黨建分工責(zé)任制黨建聯(lián)系點(diǎn)制度和黨建專(zhuān)項(xiàng)述職制度“3項(xiàng)制度”，層層簽訂。

責(zé)任書(shū)。

黨組成員各自種好“責(zé)任田”還積極到黨建聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)“支部主題黨日”開(kāi)展效果良好。開(kāi)展了“學(xué)先進(jìn)、促后進(jìn)、優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)一流”活動(dòng)選樹(shù)了7名先進(jìn)典型確定了3名幫扶對(duì)象現(xiàn)正在實(shí)施“五位一體”的幫扶計(jì)劃力爭(zhēng)達(dá)到干部作風(fēng)再轉(zhuǎn)變、服務(wù)質(zhì)效再提升這“2個(gè)效果”。在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上籌建了“機(jī)關(guān)黨建”專(zhuān)欄內(nèi)容新穎、翔實(shí)邁出了網(wǎng)上黨建這“1項(xiàng)”工程的第一步實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)服務(wù)能力和水平不斷提升。

二、面臨的形勢(shì)和存在的困難。

全市宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然偏緊，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，今年上半年，全市生產(chǎn)總值659.67億元，同比增長(zhǎng)7.7%，增速同比下降1.2個(gè)百分點(diǎn)，增幅低于全省0.5個(gè)百分點(diǎn)。由于就業(yè)、社保、人事人才等人社工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化緊密相連，在偏緊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，人社工作必然面臨更多的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是黃岡市場(chǎng)主體偏少，特別是今年自入梅以來(lái)，我市遭遇特大洪澇災(zāi)害，全市共有305家企業(yè)受災(zāi)，73家企業(yè)停產(chǎn)，如何幫扶市場(chǎng)主體成為人社部門(mén)面臨的新問(wèn)題;二是隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，政治進(jìn)入從嚴(yán)治黨的新生態(tài)，人社部門(mén)面臨著政治風(fēng)險(xiǎn)、紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)、輿論風(fēng)險(xiǎn)、基金安全四大風(fēng)險(xiǎn);三是勞動(dòng)者素質(zhì)與用工崗位要求不相匹配的結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，高層次、高技能和復(fù)合型人才比較短缺;四是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)利潤(rùn)空間減少，部分企業(yè)面臨倒閉減員的危險(xiǎn)，勞資糾紛易發(fā)多發(fā)，勞動(dòng)維權(quán)和信訪維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨。五是今年自入梅以來(lái)，我市遭遇特大洪澇災(zāi)害，全市515.1萬(wàn)人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失133.4億元，這給就業(yè)、社保、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等工作帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)和壓力。在這樣的形勢(shì)下，我們要做好以下四點(diǎn)：一是要熱愛(ài)崗位。要有主人翁意識(shí)，做到愛(ài)崗敬業(yè)。二是要抓主要矛盾。現(xiàn)在的矛盾很多，工作也是千頭萬(wàn)緒，要找準(zhǔn)突破口，舉綱張目。三是要研究新情況、新問(wèn)題。要用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，對(duì)出現(xiàn)的新問(wèn)題要及時(shí)研究、及時(shí)解決。四是要會(huì)用“四種”思維。要學(xué)會(huì)用創(chuàng)新的思維、用智慧的措施、用平靜的心態(tài)、用為民的宗旨，對(duì)待工作、處理問(wèn)題、服務(wù)民生。

三、下半年主要工作安排。

(一)完善“四大體系”，進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。一是進(jìn)一步完善政策服務(wù)體系。進(jìn)一步完善農(nóng)民工等群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，提請(qǐng)市政府盡快出臺(tái)《黃岡市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，積極用政策引導(dǎo)更多外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是進(jìn)一步完善平臺(tái)建設(shè)體系。繼續(xù)推進(jìn)孵化器建設(shè)提檔升級(jí)，建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園，通過(guò)平臺(tái)建設(shè)，吸引更多的農(nóng)民工和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，充分織牢就業(yè)經(jīng)緯線。三是繼續(xù)發(fā)揮好“春風(fēng)行動(dòng)”的品牌效應(yīng)。要不斷改善“春風(fēng)行動(dòng)”運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)趕集模式常態(tài)化、招工模式市場(chǎng)化，提升服務(wù)企業(yè)用工的質(zhì)量。四是進(jìn)一步做好就業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作。繼續(xù)開(kāi)展貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn);認(rèn)真落實(shí)《市人社局參與和促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧十條意見(jiàn)》;積極開(kāi)展就業(yè)扶貧送政策、送信息、送崗位活動(dòng);強(qiáng)化幫扶責(zé)任，實(shí)行“一對(duì)一”幫扶，確保就業(yè)扶貧取得實(shí)效。

(二)打好“四張牌”，進(jìn)一步提升社保服務(wù)水平。一是全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。積極落實(shí)政策措施，認(rèn)真做好改革后的業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作，組織全市人社系統(tǒng)工作人員、市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位政工人事人員進(jìn)行政策及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)部門(mén)之間、市縣之間的銜接，確保在今年12月底以前，完成參保登記工作。二是穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保整合。按照《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實(shí)施方案》的要求，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。三是繼續(xù)做好擴(kuò)面征繳工作。實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，抓好建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村戶(hù)籍人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，做好欠費(fèi)單位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)清欠工作，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。四是繼續(xù)做好失地農(nóng)民參保工作。以適齡人員參保繳費(fèi)工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)參保繳費(fèi)工作的督查力度，加快工作進(jìn)度，爭(zhēng)取盡早完成適齡人員參保繳費(fèi)工作任務(wù)。

(三)聚焦“四個(gè)點(diǎn)”，進(jìn)一步激發(fā)人才新活力。近幾年，黃岡在人才建設(shè)方面進(jìn)行了探索，取得了驕人的成績(jī)。陳安麗廳長(zhǎng)要求，在全省范圍內(nèi)推廣黃岡的經(jīng)驗(yàn);肖伏清市長(zhǎng)在第一次調(diào)研大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的時(shí)候強(qiáng)調(diào)，要不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)。所以下一步，我們應(yīng)該把焦點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面：一是聚焦引才，使實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提質(zhì)增效。一方面，要完善大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與高校深度對(duì)接、精細(xì)對(duì)接、常態(tài)對(duì)接，增強(qiáng)招才引智的實(shí)效性和針對(duì)性。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的管理，特別是對(duì)暑假高峰期實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生的安全管理，落實(shí)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)導(dǎo)師制，探索課題實(shí)習(xí)、項(xiàng)目實(shí)習(xí)等問(wèn)題導(dǎo)向?qū)嵙?xí)模式，最大限度實(shí)現(xiàn)學(xué)生、學(xué)校和地方及用人單位的互利共贏。再有，探索向企業(yè)傾斜的激勵(lì)政策，充分發(fā)揮企業(yè)的用人主體作用，鼓勵(lì)更多的大學(xué)生到企業(yè)就業(yè)。二是聚焦育才，持續(xù)推動(dòng)“黃岡工匠培育行動(dòng)”?！包S岡工匠培育行動(dòng)”是我們今年首推的工作之一，也是重點(diǎn)工作之一。上半年，全市已基本鋪開(kāi)，下一步要繼續(xù)通過(guò)技能培訓(xùn)“學(xué)本領(lǐng)”、技能評(píng)價(jià)“定資格”、技能大賽“練精兵”。要落實(shí)高技能人才的各項(xiàng)激勵(lì)政策、推薦制度，大力培養(yǎng)一批技能大師、黃岡名匠和技術(shù)能手。支持黃岡技師學(xué)院做好招生工作。三是聚焦選才，持續(xù)培養(yǎng)專(zhuān)技人才。全面推進(jìn)中小學(xué)職稱(chēng)制度改革，做好非公經(jīng)濟(jì)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)工作，使更多的專(zhuān)技人才能夠脫穎而出。四是聚焦用才，有序推進(jìn)人事制度改革。一方面，開(kāi)展“三項(xiàng)制度”專(zhuān)項(xiàng)督查調(diào)研活動(dòng)，探索建立制度化、經(jīng)?；氖聵I(yè)單位人事管理執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制，全面完成市直事業(yè)單位上年度崗位異動(dòng)工作，推進(jìn)、完善事業(yè)單位特設(shè)崗位管理制度。另一方面，做好公務(wù)員管理工作，全力推進(jìn)公務(wù)員職級(jí)并行，確保按照規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)、規(guī)定要求完成改革任務(wù)，積極向省局爭(zhēng)取將我市納入試點(diǎn)范圍。

(四)關(guān)注“四大塊”，進(jìn)一步筑牢權(quán)益保障墻。隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，員工的維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，勞資矛盾逐漸增多，下一階段，我們關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)該放在：一是全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。特別是在今年年底的時(shí)候，要特別關(guān)注農(nóng)民工的欠薪討薪問(wèn)題，要切實(shí)保障農(nóng)民工工資支付。二是堅(jiān)持文明執(zhí)法，切實(shí)提高執(zhí)法效能。要深入扎實(shí)開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、勞務(wù)派遣、帶薪休假和高溫補(bǔ)貼等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式，暢通舉報(bào)投訴渠道，依法查處違法案件。三是大力推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)。認(rèn)真落實(shí)《湖北省用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)辦法》，開(kāi)展勞動(dòng)保障誠(chéng)信先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)在年內(nèi)做到用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)全覆蓋。四是推進(jìn)執(zhí)法辦案信息化。深入推進(jìn)“兩網(wǎng)化”建設(shè)，盡快覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，并大力向社區(qū)(村)延伸，提高信息化服務(wù)能力。

(五)兼顧“多個(gè)面”，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。扎實(shí)做好人社宣傳、工資制度改革、軍轉(zhuǎn)人員安置、人事考試、信息化建設(shè)、人社部門(mén)十三五規(guī)劃編制和民生領(lǐng)域改革等方面的工作。

(六)繃緊“四根弦”，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。一是持續(xù)加強(qiáng)窗口建設(shè)。窗口作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。從我個(gè)人掌握的情況來(lái)看，窗口部門(mén)就存在服務(wù)行為不規(guī)范、服務(wù)方式不便民;少數(shù)工作人員服務(wù)態(tài)度差、接待群眾咨詢(xún)不熱心不耐心，辦事效率低下、慵懶散浮的問(wèn)題;更有甚者，存在上班時(shí)間違反工作紀(jì)律的現(xiàn)象。對(duì)此，我們務(wù)必要高度重視，要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，端正服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，提升人員素質(zhì)，要規(guī)范各項(xiàng)辦事流程，虛心接受群眾的監(jiān)督，切實(shí)樹(shù)立人社部門(mén)良好形象。二是從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市委從嚴(yán)治黨的要求，強(qiáng)化黨員干部“四個(gè)意識(shí)”，持之以恒地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，真正做到“守好自己的門(mén)，管好自己的人”，切實(shí)履職盡責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，在全人社系統(tǒng)營(yíng)造重實(shí)尚廉和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是科學(xué)處理來(lái)信來(lái)訪。按照“管人”、“管事”、“管穩(wěn)定”的要求，把做好信訪工作作為單位穩(wěn)定的重要工作來(lái)抓，抓早、抓細(xì)、抓出成效，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)。四是堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)法治人社。要深入推進(jìn)人社領(lǐng)域的依法行政工作，培養(yǎng)干部職工的法治思維，增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)，善用法治手段，破解工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題。

(七)聯(lián)通“兩根線”，形成推動(dòng)工作的整體合力。要加強(qiáng)市縣兩條線的溝通協(xié)調(diào)，市人社局要進(jìn)一步加強(qiáng)與各縣市區(qū)人社局的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，要擺正位置，不瞎發(fā)號(hào)施令，為基層排憂(yōu)解難，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境;全局內(nèi)各科室、局屬各事業(yè)單位要形成共同參與、相互支持、密切配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。依靠和發(fā)揮方方面面的智慧和力量，形成全局一盤(pán)棋、上下一股勁推動(dòng)工作的整體合力，推動(dòng)工作全面高效完成。

同志們，今年上半年的特大洪澇災(zāi)害，給全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重大影響，很多農(nóng)民因?yàn)?zāi)返貧，部分企業(yè)因?yàn)?zāi)倒閉。下半年，我們服務(wù)“一抗四?！钡娜蝿?wù)更加艱巨。因此，我們要在抓好人社重點(diǎn)工作的同時(shí)，克服困難，奮力拼搏，主動(dòng)服務(wù)大局，利用自身職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要繼續(xù)做好服務(wù)企業(yè)、招商引資、精準(zhǔn)扶貧、“四城聯(lián)創(chuàng)”等市委市政府下達(dá)的中心工作任務(wù)，確保全年人社工作目標(biāo)順利完成，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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人社工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇七

同志們：

根據(jù)局黨組安排，我們利用兩個(gè)半天的時(shí)間，聽(tīng)取了各股室、下屬單位上半年工作匯報(bào)和下半年工作打算，各主管局長(zhǎng)進(jìn)行了補(bǔ)充和點(diǎn)評(píng)?？偟膩?lái)說(shuō)，大家上半年工作進(jìn)展順利、卓有成效，下半年思路較為清晰、目標(biāo)明確。具體而言，有以下四點(diǎn)：

一是社保征繳開(kāi)局良好，多數(shù)險(xiǎn)種成績(jī)喜人。

1-6月，我縣工傷保險(xiǎn)征繳基金291.86萬(wàn)元，完成年度任務(wù)60.8%，全市排名第四;工傷保險(xiǎn)建筑業(yè)按項(xiàng)目參保12個(gè)，實(shí)繳金額20.8萬(wàn)元，分別在全市排名第五和第三。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員20540人，征繳基金4553.55萬(wàn)元，分別完成年度任務(wù)99.23%和123.57%，在全市占位第三和第一;即使扣除財(cái)政還欠1280萬(wàn)，也完成年度任務(wù)88.8%，還能在全市占第二名。失業(yè)保險(xiǎn)參保人員10167人，征繳失業(yè)保險(xiǎn)金211萬(wàn)元，完成年度任務(wù)91.4%，全市排名第三。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保人數(shù)94人，征繳基金1769萬(wàn)元，分別完成年度任務(wù)42.73%和29.14%，在全市排名第十和第十二。也就是說(shuō)，除了企業(yè)養(yǎng)老，有明確目標(biāo)任務(wù)的險(xiǎn)種，征繳收入都跟上或超過(guò)了時(shí)間進(jìn)度，大都在全市名列前茅。

其他沒(méi)有具體任務(wù)目標(biāo)的險(xiǎn)種，1-6月，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保人數(shù)13024人，征繳養(yǎng)老金6695.6萬(wàn)元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)征繳基金693萬(wàn)元，基金支出298萬(wàn)元。生育保險(xiǎn)征繳基金49萬(wàn)元，完成年度任務(wù)120萬(wàn)元的41%，全市沒(méi)有排名。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)截至目前參保人數(shù)194940人，共征繳基金1431.68萬(wàn)元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)262947人，參合率96.8%，征繳基金3944.205萬(wàn)元。

二是就業(yè)工作敢闖敢試，部分工作走在全市前列。

今年4月，我們?cè)谧ズ梦逯迍?chuàng)業(yè)孵化基地管理服務(wù)基礎(chǔ)上，與北京云眾創(chuàng)客投資管理有限公司簽訂了合作協(xié)議，建立了全市第一家眾創(chuàng)空間---安平縣云眾創(chuàng)空間，通過(guò)“公共服務(wù)+創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)+資金對(duì)接+渠道輸送”工作模式，解決了一部分創(chuàng)業(yè)青年創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、營(yíng)銷(xiāo)、資金需求等關(guān)鍵問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化了創(chuàng)業(yè)環(huán)境。今年4月和6月，我們?cè)谌新氏扰e辦了兩次以“激揚(yáng)青春、放飛夢(mèng)想”為主題的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，評(píng)出21名優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)選手，對(duì)一、二、三等獎(jiǎng)獲得者頒發(fā)了榮譽(yù)證書(shū)與創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)金，進(jìn)一步濃厚了我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

截止到20xx年7月，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1728人，完成年任務(wù)數(shù)3210人的53.83%;城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)115人，完成年任務(wù)數(shù)150人的76.7%;就業(yè)困難人員就業(yè)70人，完成年任務(wù)數(shù)90人的77.8%;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1750人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%，控制在了省下達(dá)目標(biāo)4.5%以下。

三是勞動(dòng)保障盡職盡責(zé)，維權(quán)維穩(wěn)功不可沒(méi)。

截止到20xx年6月，勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)立案27起，結(jié)案27起，在法定期限內(nèi)結(jié)案率100%，共為952余名勞動(dòng)者解決拖欠工資1231.62萬(wàn)元;以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪移送公安機(jī)關(guān)案件2起，涉及人數(shù)17人;日常巡視檢查立案10起，行政處罰金額3.65萬(wàn)元。勞動(dòng)仲裁實(shí)行快立、快審、快結(jié)，立案處理6件，已結(jié)案5件，1件正在審理。接待來(lái)信來(lái)訪群眾32人次，全部予以解決或明確答復(fù)。辦理用工備案3654人，全部簽訂勞動(dòng)合同并建立檔案。審核批復(fù)了1家企業(yè)的改制方案，并為其職工辦理了解除勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)和檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。

四是其他事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，事多人忙卓有成效。

今年以來(lái)，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革啟動(dòng)，機(jī)關(guān)事業(yè)人員工資、保險(xiǎn)信息錄入全省系統(tǒng)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合，職稱(chēng)改革，工傷保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整，干部人事檔案審核，清理違規(guī)進(jìn)人等多項(xiàng)改革措施實(shí)施，加上教育系統(tǒng)700多人員接續(xù)工齡，190多名協(xié)勤協(xié)警人員套改工資、核定工齡、接續(xù)保險(xiǎn)，公開(kāi)招錄75名社區(qū)工作人員、20名消防隊(duì)員、150名教育系統(tǒng)老師等等，可以說(shuō)是我們?nèi)松绮块T(mén)最為忙碌的一年。各股室、單位認(rèn)真謀劃、協(xié)調(diào)配合、積極推進(jìn)，保證了各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，有的工作已圓滿(mǎn)完成，有的正在有條不紊繼續(xù)推進(jìn)，凝聚了大家大量心血和成果，在此，我代表班子全體成員謝謝大家!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了我們不容忽視的一些問(wèn)題，概括起來(lái)有八點(diǎn)：

1、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面壓力大，征繳入庫(kù)進(jìn)度遲緩。目前，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳進(jìn)度不快，到8月底，入庫(kù)3963萬(wàn)元，完成了任務(wù)的65.28%，仍然沒(méi)有跟上時(shí)間進(jìn)度要求。

2、社?？òl(fā)放問(wèn)題瑣碎，個(gè)別工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，推諉扯皮，群眾意見(jiàn)較大。社?？üδ軉⒂煤?，群眾辦業(yè)務(wù)的較為集中，有的經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)不熟悉，責(zé)任心不強(qiáng)，不是自己?jiǎn)柡煤笙蛉罕娊忉屒?，把群眾推?lái)推去，群眾意見(jiàn)較大，投訴較多。

3、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員身份復(fù)雜，嚴(yán)重影響參保登記工作進(jìn)度。一些單位人員身份復(fù)雜、工資關(guān)系模糊、參工時(shí)間不清等問(wèn)題客觀存在，一再延誤上報(bào)時(shí)間，制約了全縣的信息錄入工作。

4、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳效果不理想，就業(yè)資金支出面臨較大壓力。

5、隨著改革推進(jìn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，農(nóng)民工工資問(wèn)題、個(gè)人工資、工齡、養(yǎng)老待遇問(wèn)題矛盾凸顯，信訪維穩(wěn)壓力不斷增大。

6、股室之間溝通不暢，辦事效率和質(zhì)量有待提高。

7、有的負(fù)責(zé)同志帶頭履職盡責(zé)、以上率下意識(shí)不強(qiáng)，兩個(gè)責(zé)任履行不到位，所在股室紀(jì)律渙散。

8、個(gè)別工作人員沒(méi)有上進(jìn)心，主業(yè)副業(yè)不清，本末倒置，上班吊兒郎當(dāng)，工作能推則推，影響了整體工作和機(jī)關(guān)形象。

今年是“十三五”開(kāi)局之年，全面建成小康社會(huì)攻堅(jiān)之年，從中央到地方各級(jí)黨委政府對(duì)以人力資源和社會(huì)保障為重點(diǎn)的民生工作越來(lái)越重視，政策越來(lái)越多，今年同時(shí)也是省市縣鄉(xiāng)四級(jí)換屆年、g20峰會(huì)中國(guó)舉辦年，安全維穩(wěn)工作任務(wù)艱巨，這些更需要我們凝心聚力、同心同德，步步為營(yíng)，久久為功，認(rèn)真負(fù)責(zé)干好每一項(xiàng)具體工作，做到勤于事，干成事，不出事。具體講，有任務(wù)指標(biāo)的要盯緊指標(biāo)，有時(shí)間要求的要把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在抓重點(diǎn)求突破上下功夫，在解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上做文章。距年底還有不到四個(gè)月的時(shí)間，為確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，我代表局班子對(duì)下一階段工作提出五點(diǎn)意見(jiàn)：

(一)盯住社保擴(kuò)面征繳，確保各項(xiàng)保險(xiǎn)任務(wù)指標(biāo)完成。社會(huì)保障全覆蓋是小康社會(huì)建設(shè)的重要指標(biāo)，關(guān)乎國(guó)計(jì)民生、社會(huì)穩(wěn)定，我們必須當(dāng)做頭等大事抓好。一是以“五證合一”為契機(jī)，加大《社保法》普法宣傳力度，切實(shí)解決用人單位和勞動(dòng)者法盲問(wèn)題，強(qiáng)化企業(yè)主不為職工參保即“違法”的意識(shí)。二是認(rèn)真剖析斷保嚴(yán)重企業(yè)和職工群體，查原因、找對(duì)策、促續(xù)保。三是遏制企業(yè)選擇性參保。對(duì)不參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)，暫不受理其工傷保險(xiǎn)。要求企業(yè)必須參加一定數(shù)量的養(yǎng)老保險(xiǎn)后，才予以受理。四是嚴(yán)格執(zhí)行按月參保制度，確保按時(shí)間進(jìn)度完成目標(biāo)任務(wù)。對(duì)企業(yè)職工不按月申報(bào)繳費(fèi)的，一律加收滯納金。五是加強(qiáng)社保法執(zhí)法力度，促進(jìn)擴(kuò)面征繳。對(duì)有能力參保而拒絕為職工參保、不配合工作態(tài)度惡劣、屢屢引發(fā)職工上訪的三類(lèi)單位，作為《勞動(dòng)法》、《社保法》執(zhí)法監(jiān)督檢查的重點(diǎn)單位，企業(yè)養(yǎng)老中心要聯(lián)合勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、稅務(wù)部門(mén)共同執(zhí)法，該處罰的處罰，該強(qiáng)制劃撥社保費(fèi)的依法劃撥，絕不手軟。

(二)就業(yè)創(chuàng)業(yè)再突破，力爭(zhēng)全市立標(biāo)桿。近年來(lái)，我縣的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得了一定成績(jī)，得到市縣領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，但我縣一方面就業(yè)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，另一方面就業(yè)資金支出壓力較大，所以要牢固樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展的理念，圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，膽子再大一點(diǎn)，步子再快一點(diǎn)。一是強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，豐富創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。深入抓好安平縣五洲創(chuàng)業(yè)孵化基地、安平縣云眾創(chuàng)空間的管理，提升服務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保創(chuàng)業(yè)成功率。認(rèn)真謀劃開(kāi)展以大中專(zhuān)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工為主體的“創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)”活動(dòng)，使之樹(shù)立正確的創(chuàng)業(yè)理念與創(chuàng)業(yè)精神，提升創(chuàng)業(yè)能力與綜合素質(zhì)。二是用好政策，幫扶到位。實(shí)施以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，提供多渠道資金支持，全力幫扶。提供針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、市場(chǎng)分析、政策扶持、小額貸款等“一條龍”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。通過(guò)“三支一扶”、基層公共服務(wù)平臺(tái)等形式，加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，擴(kuò)大基層就業(yè)。三是因地制宜，積極促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，做實(shí)做細(xì)職業(yè)技能培訓(xùn)，大力支持發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)。對(duì)進(jìn)城落戶(hù)的失業(yè)人員，及時(shí)提供職業(yè)指導(dǎo)、介紹、培訓(xùn)及技能鑒定等公共服務(wù)。對(duì)貧困人員建檔立卡調(diào)查摸底，對(duì)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的貧困勞動(dòng)者進(jìn)行有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)，推薦就業(yè)。四是提升服務(wù)，做好就業(yè)困難人員再就業(yè)工作。扎實(shí)開(kāi)展對(duì)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，進(jìn)一步加強(qiáng)公益性崗位開(kāi)發(fā)管理工作，更多地安置就業(yè)困難人員就業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)崗位吸收“4050”等困難群體就業(yè)。

(三)加強(qiáng)信息人社建設(shè)，提質(zhì)提效樹(shù)形象。好酒也怕巷子深。光工作過(guò)硬還不行，也要宣傳到位?？h委就信息報(bào)送工作專(zhuān)門(mén)下發(fā)了紅頭文件，每月通報(bào)各單位信息報(bào)送和采用情況。我們辦公室給各股室、單位下發(fā)了信息報(bào)送通知，有的單位做的不錯(cuò)，有的信息報(bào)送寥寥無(wú)幾，個(gè)別單位半年來(lái)一篇都沒(méi)有上報(bào)。我看主要還是股室單位主要負(fù)責(zé)人的問(wèn)題，認(rèn)識(shí)不夠，手懶心也懶。你不報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)知道你整天在干什么嗎，希望大家以后引起足夠重視。我們要充分發(fā)揮人社官網(wǎng)和人社微信公眾號(hào)的作用，通過(guò)整合資源，認(rèn)真培育，擴(kuò)大影響，把安平縣人力資源和社會(huì)保障官網(wǎng)逐步打造成協(xié)調(diào)統(tǒng)一、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、服務(wù)到位，集人才交流、政策宣傳、信息發(fā)布、業(yè)務(wù)受理于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。下一步我們還要以此為基礎(chǔ)，籌建人社app，建立更高層次的信息人社平臺(tái)。為此，我們要實(shí)現(xiàn)人手一臺(tái)電腦，部門(mén)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)一律實(shí)行微機(jī)管理。

(四)抓好信訪穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系?，F(xiàn)在各項(xiàng)改革步入深水期，一些潛在問(wèn)題暴露，矛盾頻發(fā)，我們一定要增強(qiáng)政治敏銳性。一是認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》，規(guī)范企業(yè)用工行為，嚴(yán)格落實(shí)勞動(dòng)合同制、用工備案制，督導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)簽訂勞動(dòng)合同，從源頭上保證勞動(dòng)者工資待遇和各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇。二是做好保障農(nóng)民工工資支付工作。充分發(fā)揮農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織協(xié)調(diào)職能和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法職能，認(rèn)真落實(shí)“三金”、“三機(jī)制”、“一入罪”機(jī)制，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好欠薪項(xiàng)目的排查和報(bào)送工作，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，防止年底討薪案件集中爆發(fā)。加大重大違法案件的查處力度，確保到年底勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件結(jié)案率達(dá)到95%以上。三是做好調(diào)解仲裁工作。要進(jìn)一步健全調(diào)解仲裁制度體系，充分發(fā)揮調(diào)、裁、審各個(gè)環(huán)節(jié)的作用優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持先行調(diào)解，調(diào)解成功率要達(dá)到60%以上。建立快捷的人事勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁“綠色”通道，及時(shí)處置重大爭(zhēng)議和集體爭(zhēng)議案件，按期結(jié)案率要達(dá)到90%以上。四是抓好信訪案件的處理和信息報(bào)送。除了農(nóng)民工討薪外，目前我們的信訪訴求主要集中在接續(xù)工齡、要求養(yǎng)老待遇、工傷保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系等方面，我們面對(duì)的訴求，都涉及個(gè)人利益，在處置上一定要慎之又慎，既要講政策，也要講方式方法，講態(tài)度講感情，杜絕冷橫硬推，嚴(yán)防矛盾激化。能解決的，抓緊解決;政策不明確的，抓緊請(qǐng)示上級(jí)后回復(fù);政策明確不能解決的，好言解釋;存在上訪隱患的，及時(shí)上報(bào)。我們制定下發(fā)了《安平縣人社局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪問(wèn)題線索報(bào)送的通知》，各股室、下屬單位要按要求認(rèn)真抓好落實(shí)。力爭(zhēng)做到對(duì)苗頭性、傾向性的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處理、早報(bào)告，避免各類(lèi)群體性事件、惡性事件發(fā)生。

(五)講紀(jì)律轉(zhuǎn)作風(fēng)，確保各項(xiàng)事業(yè)順利完成。紀(jì)律是干事成事的保證，紀(jì)律渙散的干部隊(duì)伍是沒(méi)有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，永遠(yuǎn)打不了勝仗。今年以來(lái)，從中央到地方各級(jí)各部門(mén)相繼開(kāi)展了“機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓”、“一問(wèn)責(zé)八清理”、“兩學(xué)一做”等系列活動(dòng)，目的還是嚴(yán)明紀(jì)律，錘煉作風(fēng)，促進(jìn)工作。我局2月份召開(kāi)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓動(dòng)員大會(huì)后，絕大多數(shù)同志引起了重視，在工作作風(fēng)、紀(jì)律和服務(wù)態(tài)度等方面有了很大轉(zhuǎn)變，但仍有少數(shù)同志抱著慣性思維，依然故我，我行我素，上班繼續(xù)吊兒郎當(dāng)，想來(lái)就來(lái)，想走就走，有點(diǎn)事就請(qǐng)假，甚至不請(qǐng)假，干脆曠工，影響很壞。有的人工作責(zé)任心不強(qiáng)，不學(xué)習(xí)，不鉆研業(yè)務(wù)，遇到困難往外推、往上推，繞著走。也有人缺乏服務(wù)意識(shí)、整體意識(shí)和大局觀念，特別是在社?？ㄞk理中，自己不明白的不主動(dòng)問(wèn)主動(dòng)學(xué)，把群眾推來(lái)推去，引起辦事群眾極大不滿(mǎn)，損害了全局形象和集體榮譽(yù)。8月16日，幾名群眾上午到醫(yī)保中心居民一室辦事無(wú)人，下午去還等不到人，兩次向縣政府辦投訴。該室6名工作人員，一人遲到，一人早退，四人未經(jīng)請(qǐng)假曠工，典型到極點(diǎn)。為嚴(yán)肅紀(jì)律，經(jīng)局黨組研究，對(duì)兩名遲到早退人員誡勉談話，給予四名曠工人員警告處分，希望大家引以為戒。實(shí)不相瞞，今年以來(lái)，辦事群眾對(duì)我們有多起投訴，有市長(zhǎng)公開(kāi)電話、縣紀(jì)委、市局紀(jì)委、縣政府辦，還有新聞媒體，情況很多，甚至有些并不是我們的問(wèn)題，我們應(yīng)該從中得到警示：我們是政府工作人員，要注意身份和形象，老百姓監(jiān)督意識(shí)強(qiáng)了，維權(quán)力度大了，稍不注意就會(huì)受到投訴。同時(shí)，也有四句話和同志們共勉：服務(wù)群眾不能光講在嘴上，人民公仆不是說(shuō)的，一定要認(rèn)真做，還要做到位。態(tài)度決定結(jié)果，不能辦，辦不了不要緊，要耐心解釋?zhuān)瑤е星榻忉?。?zé)任心一定要有，只要認(rèn)真負(fù)責(zé)去干，沒(méi)有干不好的工作，要是養(yǎng)成不負(fù)責(zé)任的習(xí)慣，不但工作干不好，小日子也不一定能過(guò)好。人要臉樹(shù)要皮，不蒸饅頭爭(zhēng)口氣，工作不光是給領(lǐng)導(dǎo)干的，更是給自己干的，能干好工作說(shuō)明了你有能力，別讓大家說(shuō)你什么也干不了。做人做事要有底線，守住底線就不會(huì)栽跟斗，紀(jì)律、制度、規(guī)矩是“帶電的高壓線”，不去越，不去碰，就可安享太平。

同志們，今年以來(lái)，涉及人社部門(mén)的制度性改革較多，涉及方方面面，各股室、各單位普遍比以往事情多任務(wù)重，除了上面重點(diǎn)提到幾項(xiàng)工作，其他工作都是我們的本職業(yè)務(wù)，都很重要。城鄉(xiāng)醫(yī)保整合后第一年實(shí)施統(tǒng)一的征費(fèi)、報(bào)銷(xiāo)政策，一定要宣傳好、組織好收費(fèi)工作。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革迫在眉睫，要加快信息錄入。中級(jí)職稱(chēng)資格審查第一年下放到縣，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，確保不出問(wèn)題。就業(yè)幫扶和培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和報(bào)賬進(jìn)度較慢，專(zhuān)項(xiàng)資金沉淀較多，要加快支出進(jìn)度。要加大高層次人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，切實(shí)發(fā)揮學(xué)科帶頭人隊(duì)伍作用，引導(dǎo)我縣相關(guān)學(xué)科向前沿發(fā)展。做好軍轉(zhuǎn)安置工作，做到妥善安置，人盡其才。落實(shí)好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策規(guī)定，做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的維穩(wěn)工作。繼續(xù)深化工資收入分配改革，抓好新工資制度正常運(yùn)行工作。

到年底時(shí)間很近了，除去39天雙休日、中秋國(guó)慶節(jié)假日，也就兩個(gè)半月的工作時(shí)間，希望大家增強(qiáng)時(shí)間觀念和緊迫感，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕困難、鍥而不舍的精神，鼓足一口氣，再加一把勁，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，夙興夜寐，激情工作，圓滿(mǎn)完成好各項(xiàng)人社工作任務(wù)，為富美安平建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

人社工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇八

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)“”以來(lái)我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行部署。按照會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。待會(huì)兒，馬書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。

一、正視成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定工作的信心和決心。

“”以來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針和“一體兩翼”扶貧戰(zhàn)略，按照“政府主導(dǎo)、群眾主體、整合資源、社會(huì)參與”的思路，以扶貧重點(diǎn)村為主戰(zhàn)場(chǎng)，以增加群眾收入為中心，以整合涉農(nóng)資源為抓手，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破，大力實(shí)施整村推進(jìn)、移民扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧和科技扶貧，取得了顯著的成績(jī)：

基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。累計(jì)投入2.8億元，啟動(dòng)扶貧重點(diǎn)村72個(gè)(其中特困村16個(gè))，占全縣行政村總數(shù)的36%;修建村組道路328公里，連戶(hù)路124公里，解決了4.5萬(wàn)人的出行難題;修建人畜安全飲水工程56處，解決了1.5萬(wàn)人的飲水困難;實(shí)施農(nóng)電改造145桿公里，解決了1.3萬(wàn)人的用電難題。同時(shí)，整合扶貧移民、生態(tài)移民、工程移民和災(zāi)后重建等移民搬遷項(xiàng)目，累計(jì)搬遷中高山貧困人口2150戶(hù)，實(shí)施“五改三建”4800戶(hù)，貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，貧困地區(qū)面貌煥然一新。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著加快。累計(jì)投入小額到戶(hù)扶貧貼息貸款6500萬(wàn)元，扶持了8000余戶(hù)貧困農(nóng)戶(hù)發(fā)展蠶桑、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。累計(jì)投入扶持貸款6000萬(wàn)元，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。試點(diǎn)成立村級(jí)扶貧互助資金協(xié)會(huì)12個(gè)，向748戶(hù)貧困戶(hù)投放產(chǎn)業(yè)借款636萬(wàn)元。同時(shí)，出臺(tái)系列優(yōu)惠政策扶持和引導(dǎo)貧困群眾，尤其是移民搬遷農(nóng)戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)和就近就業(yè)，貧困群眾收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，支撐全縣農(nóng)民人均純收入由20xx年的1666元增加到20xx年的5101元，凈增3435元。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。累計(jì)為貧困地區(qū)修建和完善校舍1.38萬(wàn)平方米，新建衛(wèi)生室62所，新建村級(jí)活動(dòng)室36所，新建農(nóng)村敬老院18處。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”等惠農(nóng)政策實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。建成的扶貧重點(diǎn)村基本實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、少有所學(xué)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教、弱有所濟(jì)”的目標(biāo)。同時(shí)，實(shí)施人口技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)7萬(wàn)余人次，貧困群眾自我發(fā)展能力不斷提升。

通過(guò)不懈努力，全縣貧困人口已由20xx年底的5.77萬(wàn)人減少到1.65萬(wàn)人，減少了4.12萬(wàn)人(按照國(guó)家20xx年1196元的貧困標(biāo)準(zhǔn))，階段性扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)圓滿(mǎn)完成，這是一個(gè)了不起的歷史性成就。可以說(shuō)，“”時(shí)期，是我縣扶貧開(kāi)發(fā)力度最大、貧困區(qū)域發(fā)展最快、貧困農(nóng)民受益最多的五年，為我們做好今后的扶貧攻堅(jiān)和農(nóng)村工作奠定了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗(yàn)?；仡櫤涂偨Y(jié)“”以來(lái)的扶貧工作，有四個(gè)方面值得肯定：一是領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加大，建立了有效的工作機(jī)制。縣委、縣政府把扶貧開(kāi)發(fā)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局來(lái)謀劃，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑，全面落實(shí)了扶貧工作“一把手”負(fù)責(zé)制，切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)力度和工作推進(jìn)力度，形成了“縣負(fù)總責(zé)、鎮(zhèn)抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶(hù)”的工作格局。二是投入規(guī)模大幅增加，形成了多元的投入機(jī)制。積極整合涉農(nóng)資金向貧困地區(qū)傾斜，累計(jì)爭(zhēng)取財(cái)政扶貧資金3622萬(wàn)元，捆綁部門(mén)資金9200萬(wàn)元，利用信貸扶持資金3500萬(wàn)元，引導(dǎo)社會(huì)幫扶277萬(wàn)元，發(fā)動(dòng)群眾投資1.15億元，初步建立了縣級(jí)財(cái)政配套、銀行貸款、社會(huì)投入、農(nóng)民自籌的多元投入機(jī)制。三是扶貧方式更加靈活，扶貧科學(xué)化水平不斷提高。整合扶貧移民等項(xiàng)目推進(jìn)“山下川，靠路邊，川進(jìn)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)入城”的梯次搬遷，整合“雨露計(jì)劃”等項(xiàng)目進(jìn)行“存量勞動(dòng)力一個(gè)不閑，新增勞動(dòng)力一個(gè)不少”的技能培訓(xùn)，編制了中高山產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)展了扶貧互助資金試點(diǎn)，啟動(dòng)了“兩項(xiàng)制度”對(duì)接等試點(diǎn)示范活動(dòng)，在實(shí)踐中產(chǎn)生了積極的成效。四是對(duì)口幫扶力度加大，“大扶貧”格局初步形成。先后爭(zhēng)取12家省直單位、28個(gè)市直部門(mén)對(duì)口幫扶全縣40個(gè)村，落實(shí)了40家企業(yè)幫扶40個(gè)低收入村，全縣共有30多名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、近100名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，組織帶領(lǐng)60多個(gè)黨政部門(mén)及駐石單位開(kāi)展對(duì)口幫扶，形成了專(zhuān)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方面力量、多種方式互為補(bǔ)充的“大扶貧”格局。

成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在此，我代表縣委、縣政府向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!希望大家倍加珍惜既有成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，為我縣扶貧攻堅(jiān)工作再立新功。

二、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

新階段、新形勢(shì)對(duì)扶貧工作提出了新的要求，我們必須正確把握國(guó)家和省市對(duì)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)的方針政策、工作重點(diǎn)和目標(biāo)要求，認(rèn)真分析和研判我縣扶貧工作面臨的形勢(shì)與任務(wù)，這是打好新階段扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提和基礎(chǔ)。

必須看到，扶貧開(kāi)發(fā)的政策發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。一是在指導(dǎo)思想上，將扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高到農(nóng)民人均純收入2500元，把基本消除絕對(duì)貧困作為首要任務(wù)，把集中連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，以片區(qū)為重點(diǎn)，鎖定扶貧對(duì)象，著力提高幫扶的準(zhǔn)確性、針對(duì)性，扶貧開(kāi)發(fā)工作更加細(xì)致入微。二是在主要任務(wù)上，從解決溫飽為主的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段，不僅要不愁吃、不愁穿，還要享有義務(wù)教育和基本住房、醫(yī)療和養(yǎng)老保障;不僅收入增幅要趕上去，基本公共服務(wù)領(lǐng)域的指標(biāo)也要跟上去。三是政策措施上，針對(duì)致貧的關(guān)鍵因素，采取社會(huì)保障、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、移民搬遷、教育資助、科技培訓(xùn)、幫助就業(yè)和解決住房困難等不同措施，統(tǒng)籌解決貧困問(wèn)題，著力提高貧困地區(qū)和扶貧對(duì)象的自我發(fā)展能力。四是在組織保障上，提出了建立“工作到村、扶貧到戶(hù)，一村一策、一戶(hù)一法”的工作機(jī)制，實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制。新的要求必然帶來(lái)新的工作認(rèn)識(shí)、工作重點(diǎn)和工作方法的變化，大家一定要吃透精神，調(diào)整思路、觀念和方式。

必須看到，扶貧開(kāi)發(fā)的地位和作用更加突出。其一，推進(jìn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)是以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，幫助貧困地區(qū)群眾脫貧致富是黨和政府義不容辭的政治責(zé)任。其二，推進(jìn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求。扶貧開(kāi)發(fā)承擔(dān)著增加收入、脫貧致富的重任，超過(guò)全縣總?cè)丝谌种坏呢毨丝诓幻撠?，石泉全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就無(wú)以實(shí)現(xiàn)。其三，推進(jìn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)是縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的重大舉措。貧窮是影響社會(huì)穩(wěn)定的主要因素，貧富差距的擴(kuò)大是人類(lèi)自然關(guān)系失衡的根源，只有徹底消除貧困，豐衣足食、安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)才能趨于穩(wěn)定、和諧。其四，推進(jìn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)是擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。消費(fèi)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車(chē)之一，也是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展人薄弱環(huán)節(jié)。只有廣大貧困群眾富裕起來(lái)，才能擴(kuò)大需求、刺激消費(fèi)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

必須看到，扶貧開(kāi)發(fā)的任務(wù)依然十分艱巨。一是發(fā)展差距大。20xx年全縣人均gdp為1.97萬(wàn)元，是全省水平的59.3%;人均財(cái)政收入828元，僅為全省水平的12%;農(nóng)民人均純收入5101元，趕上全省平均水平，但區(qū)域差距較大，人均收入最高的村達(dá)到12215元，最低的村僅2162元。二是貧困人口多。按新標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口識(shí)別統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)民人均純收入3000元以下低收入的村有59個(gè)，人均純收入在2650元以下的貧困人口有2.04萬(wàn)戶(hù)6.77萬(wàn)人，占全縣總?cè)藬?shù)的37%，接近全縣農(nóng)村人口的一半。三是致貧因素多。高寒偏遠(yuǎn)地區(qū)土地貧瘠、交通不便等客觀條件導(dǎo)致的貧困面較大，農(nóng)村人口因?yàn)?zāi)、因病致貧問(wèn)題比較突出，傳統(tǒng)致貧因素和新增致貧因素相互交織，貧困人口發(fā)生率為47.83%，分別高于全省和全市17個(gè)百分點(diǎn)(全省30.72%、全市30.86%)。四是返貧機(jī)率高。受地形和氣候影響，干旱和洪澇等自然災(zāi)害頻發(fā)，因?yàn)?zāi)返貧、致貧現(xiàn)象比較突出，從20xx年的“5.12”到20xx年的“7.18”、“7.24”，平均每年自然災(zāi)害返貧率高達(dá)16.3%，增加了扶貧的難度。五是內(nèi)生動(dòng)力不足。全縣經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)較小，本級(jí)財(cái)政收入較少，有限的財(cái)力無(wú)法滿(mǎn)足扶貧開(kāi)發(fā)需求;村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、債務(wù)沉重，貧困農(nóng)戶(hù)收入較低、家底瘠薄，沒(méi)有過(guò)多資金投入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

必須看到，推進(jìn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)面臨難得的機(jī)遇。一是我縣被列入國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和秦巴山區(qū)國(guó)家連片特困地區(qū)覆蓋縣，將會(huì)得到更多的政策和項(xiàng)目支持;二是陜南移民安置工程的實(shí)施，將徹底改善部分貧困人口的生存發(fā)展條件;三是我縣貧困人口的生產(chǎn)生活條件已經(jīng)有了較大改善，自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng);四是長(zhǎng)期的扶貧工作實(shí)踐，使扶貧資源和要素更加集聚，也培養(yǎng)了一批扶貧干部隊(duì)伍;五是貧困人群改變落后面貌的愿望十分迫切，信心和決心十分堅(jiān)定。面對(duì)這些機(jī)遇，全縣上下更應(yīng)該直面困難、堅(jiān)定信心，充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)我縣扶貧攻堅(jiān)的重要性、緊迫性、長(zhǎng)期性和艱巨性，牢固樹(shù)立等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，以更加飽滿(mǎn)的熱情，更加扎實(shí)的工作、更加過(guò)硬的作風(fēng)，奮力推進(jìn)我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)現(xiàn)新的跨越。

三、明確目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“三五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略。

“”期間，我們要堅(jiān)持以扶貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為根本方法，以增加貧困人口收入為中心任務(wù)，以區(qū)域發(fā)展和連片開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，圍繞“需要搬遷的、需要綜合扶持的、需要救助和集中供養(yǎng)的、需要從教育入手治本謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的、需要從醫(yī)療保障入手減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)和提高勞動(dòng)能力的”五種類(lèi)型，健全“干部包抓機(jī)制、社會(huì)幫扶機(jī)制、投入保障機(jī)制、評(píng)估驗(yàn)收機(jī)制、責(zé)任考核機(jī)制”五大機(jī)制，實(shí)施“移民搬遷工程、‘造血’扶貧工程、‘輸血’扶貧工程、教育扶貧工程、貧困人口健康保障工程”五大工程，加快貧困區(qū)域和貧困人口脫貧致富步伐。力爭(zhēng)到20xx年，全縣減少貧困人口3.6萬(wàn)人，移民搬遷1萬(wàn)戶(hù)，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到6500元以上，基本實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“兩不愁、四保障”。我們今年的目標(biāo)是：整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)3個(gè)片區(qū)，減少貧困人口0.6萬(wàn)人，移民搬遷2200戶(hù)8140人，貧困人口人均純收入達(dá)到4500元以上。

實(shí)施移民搬遷工程，從根本上改變?nèi)罕娚姝h(huán)境。對(duì)居住在海拔800米以上高寒偏遠(yuǎn)山區(qū)、受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其它自然災(zāi)害影響嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施落后的0.32萬(wàn)戶(hù)1.1萬(wàn)貧困人口，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總體要求，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿，分類(lèi)指導(dǎo)、相對(duì)集中，規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)先行、服務(wù)配套，有業(yè)安置、持續(xù)發(fā)展”的工作思路，結(jié)合保障性住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城，通過(guò)進(jìn)城、入鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、園區(qū)等安置方式全部搬遷到基礎(chǔ)較好，交通便利的地方居住。在確保搬遷群眾住進(jìn)安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的新居的同時(shí)，落實(shí)建房補(bǔ)助、戶(hù)籍管理、規(guī)費(fèi)減免、權(quán)益保障、產(chǎn)業(yè)扶持等優(yōu)惠政策，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、勞務(wù)輸出等方式，切實(shí)解決貧困人口搬遷后的后續(xù)發(fā)展問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)住房有保障、增收有渠道、產(chǎn)業(yè)有發(fā)展、環(huán)境有改善的目標(biāo)。

實(shí)施造血扶貧工程，加快貧困人口脫貧致富步伐。對(duì)發(fā)展單一、缺乏后勁，處于溫飽線上下波動(dòng)的0.65萬(wàn)戶(hù)2.5萬(wàn)貧困人口和8個(gè)特困連片區(qū)域，以提升自我發(fā)展能力為重點(diǎn)，著力增強(qiáng)“造血”功能：一是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，助推貧困人口脫貧致富步伐。堅(jiān)持“因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、夯實(shí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大規(guī)模、突出重點(diǎn)、扶優(yōu)扶強(qiáng)、加強(qiáng)管理、促進(jìn)增收”和“項(xiàng)目支撐、信貸支持、龍頭帶動(dòng)、配套服務(wù)”的原則，分類(lèi)指導(dǎo)，因戶(hù)施策，建立相對(duì)穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)增收渠道。二是以基礎(chǔ)設(shè)施配套為突破，著力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。整合項(xiàng)目資金投入，加強(qiáng)農(nóng)田水利、產(chǎn)業(yè)路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，確保灌排暢通、道路便捷，著力提高貧困地區(qū)抗御自然災(zāi)害的能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平。三是加強(qiáng)公共設(shè)施配套，提升社會(huì)服務(wù)水平。堅(jiān)持以人為本，以構(gòu)建和諧社會(huì)為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、村級(jí)學(xué)校、農(nóng)村書(shū)屋、技術(shù)學(xué)校等公共事業(yè)。四是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，提高貧困人口綜合能力。建立技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)機(jī)制，確保有勞動(dòng)能力的貧困人口都能得到高質(zhì)量、有針對(duì)性的免費(fèi)勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)結(jié)合地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。五是制定金融優(yōu)惠政策，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入。通過(guò)降低貸款門(mén)檻，簡(jiǎn)化貸款程序，適當(dāng)提高貸款額度，創(chuàng)新貸款方式，放寬貸款期限，實(shí)行優(yōu)惠利率等措施，破解貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金短缺問(wèn)題。

實(shí)施輸血扶貧工程，確保弱勢(shì)群體生活質(zhì)量。對(duì)無(wú)自我生存能力，又無(wú)依無(wú)靠的低保、五保和特殊困難群體全部納入社會(huì)救助和政府集中供養(yǎng)，確保這些群體共享改革發(fā)展成果，活的有尊嚴(yán)。要加強(qiáng)集中供養(yǎng)能力建設(shè)。全縣規(guī)劃新建農(nóng)村集中供養(yǎng)服務(wù)中心10所，改擴(kuò)建農(nóng)村集中供養(yǎng)服務(wù)中心2所，集中供養(yǎng)床位規(guī)模在現(xiàn)有860張基礎(chǔ)上達(dá)到3540張。今年要啟動(dòng)縣級(jí)集中供養(yǎng)服務(wù)中心和中池區(qū)域性集中供養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)，改擴(kuò)建饒峰鎮(zhèn)三岔河敬老院，新增集中供養(yǎng)床位780張。要拓展社會(huì)救助和集中供養(yǎng)覆蓋面。將農(nóng)村貧困人口依照不同條件分別納入農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、孤兒養(yǎng)育、殘疾保障等救助范圍，將錄入國(guó)家“貧困戶(hù)信息管理系統(tǒng)”的農(nóng)村五保戶(hù)、孤兒及無(wú)勞動(dòng)能力殘障人員逐步納入集中供養(yǎng)范疇，切實(shí)做到應(yīng)保盡保，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村特困人口救助供養(yǎng)體系全覆蓋。

實(shí)施教育扶貧工程，徹底斬?cái)噢r(nóng)村貧困鏈條。堅(jiān)持“扶貧先扶智”的思路，建立完善貧困學(xué)生信息庫(kù)，對(duì)貧困學(xué)生就學(xué)情況全程跟蹤，讓貧困學(xué)生都能走進(jìn)大學(xué)或者職業(yè)技能培訓(xùn)院校。一要逐步推進(jìn)免費(fèi)教育。在實(shí)行職業(yè)高中、普通高中和學(xué)前一年免費(fèi)教育的基礎(chǔ)上，免除全縣所有在公辦幼兒園入園的學(xué)前兩年、三年貧困家庭幼兒保教費(fèi)，納入特困幼兒生活補(bǔ)助范疇，并逐步推進(jìn)學(xué)前免費(fèi)教育。二要健全助學(xué)資助體系。啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，將石泉中學(xué)在校貧困生全部納入國(guó)家高中特困生助學(xué)金和中央彩票公益助學(xué)金項(xiàng)目予以補(bǔ)助，建立職業(yè)高中優(yōu)秀貧困學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金制度，整合圓夢(mèng)基金和其他扶持資金對(duì)貧困大學(xué)新生予以資助，優(yōu)先辦理國(guó)家生源地助學(xué)貸款，同時(shí)落實(shí)政府勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金實(shí)施辦法，不讓一個(gè)學(xué)生因貧困而放棄上大學(xué)的機(jī)會(huì)。三要建立貧困學(xué)生包聯(lián)體系。實(shí)施機(jī)關(guān)單位對(duì)口幫扶學(xué)校、千名干部“一聯(lián)”、“兩幫，社會(huì)團(tuán)體及愛(ài)心人士“一對(duì)一”幫扶貧困學(xué)生，確保貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。四要解決貧困學(xué)生就業(yè)問(wèn)題。每年選擇10至20名品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生采取定向委培方式，優(yōu)先安置就業(yè)。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困學(xué)生報(bào)考緊缺專(zhuān)業(yè)，作為事業(yè)單位儲(chǔ)備人才，適時(shí)開(kāi)展公開(kāi)招考，逐步解決就業(yè)問(wèn)題。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的貧困學(xué)生，提供一定額度的擔(dān)保貸款并全額貼息。

實(shí)施健康促進(jìn)工程，提高貧困人口綜合素質(zhì)。在醫(yī)保政策上向貧困人口傾斜，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，最大限度減少貧困人口看病支出，解決因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。一要建立貧困人口健康檔案。實(shí)施貧困人口免費(fèi)體檢，啟動(dòng)健康檔案建設(shè)，實(shí)現(xiàn)扶貧、民政、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、縣、鎮(zhèn)合療辦網(wǎng)絡(luò)共享，做到病患早發(fā)現(xiàn)、早防治、早治療，從根源上減輕貧困人口經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二要積極開(kāi)展健康教育和義診服務(wù)活動(dòng)。定期開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)進(jìn)村上門(mén)活動(dòng)，定期對(duì)貧困人口進(jìn)行義診和健康教育咨詢(xún)服務(wù)，定期開(kāi)展老年病、慢性病系統(tǒng)管理更新，加強(qiáng)對(duì)貧困人口的健康教育，提升貧困人口自我保健意識(shí)。三要徹底解決沒(méi)錢(qián)看病的問(wèn)題。從今年起，縣內(nèi)二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按總床位的10%設(shè)置扶貧病床，減免掛號(hào)費(fèi)、床位費(fèi)、診查費(fèi);各鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少設(shè)置2張扶貧病床，免收床位費(fèi)，診查費(fèi)、注射費(fèi)。貧困人口在縣內(nèi)一級(jí)和二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的，除起付費(fèi)自付外，按100%比例進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)。在縣外合療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的，按縣上合療政策報(bào)銷(xiāo)后，自付費(fèi)用2萬(wàn)元以上的，由合療部門(mén)給予全額大病救助;自付費(fèi)用2萬(wàn)元以下的，由民政部門(mén)給予全額醫(yī)療救助。四要建立重大及特殊疾病救助辦法。制定自付費(fèi)用過(guò)高的重大及特殊疾病醫(yī)保政策，采取二次報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)用、一次性補(bǔ)助或定期報(bào)銷(xiāo)等措施，有效緩解貧困人口醫(yī)治重特大疾病的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

四、健全機(jī)制，確保扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)全局性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，有了一系列行之有效的舉措，還需科學(xué)有效的機(jī)制做保障?！斗鲐氶_(kāi)發(fā)工作包抓幫扶方案》、《社會(huì)力量參與扶貧工作指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件已由兩辦印發(fā)，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必認(rèn)真貫徹落實(shí)，切實(shí)提高扶貧工作水平，確保“五大工程”順利推進(jìn)。

健全干部包抓機(jī)制。按照“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片，部門(mén)包村，干部包學(xué)生”的方式，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)11個(gè)鎮(zhèn)，為包抓鎮(zhèn)及鎮(zhèn)內(nèi)特困連片區(qū)域協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，解決扶貧開(kāi)發(fā)工作中存在的困難和問(wèn)題;縣直部門(mén)分別包抓111個(gè)貧困村及1000戶(hù)貧困戶(hù)，幫助貧困村完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);機(jī)關(guān)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部要采取“一對(duì)一”結(jié)對(duì)子的形式，包抓幫扶1000名農(nóng)村特困學(xué)生，解決他們生活、學(xué)習(xí)中存在的困難。

健全社會(huì)幫扶機(jī)制。要加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好的扶貧工作氛圍，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與扶貧攻堅(jiān)的積極性，彌補(bǔ)專(zhuān)業(yè)扶貧和行業(yè)扶貧的不足，形成全社會(huì)關(guān)心、支持扶貧開(kāi)發(fā)工作的大扶貧格局?？h紅十字會(huì)、老促會(huì)(慈善協(xié)會(huì))、工商聯(lián)、工青婦等社會(huì)組織，要積極發(fā)揮職能作用，建立應(yīng)急救助、宣傳引導(dǎo)、幫扶激勵(lì)、考核評(píng)價(jià)和協(xié)調(diào)管理機(jī)制，牽頭組織縣內(nèi)外慈善機(jī)構(gòu)、群團(tuán)組織、愛(ài)心企業(yè)及各界愛(ài)心人士，通過(guò)募集發(fā)放善款、協(xié)調(diào)結(jié)對(duì)幫扶等多種形式開(kāi)展社會(huì)扶貧行動(dòng)。

健全投入保障機(jī)制。要建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的財(cái)政扶貧投入機(jī)制，將縣級(jí)財(cái)政每年新增財(cái)力的5%作為扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金，集中用于扶貧綜合開(kāi)發(fā)。要加大扶貧資源整合力度，以扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)為平臺(tái)，按照“渠道不亂，用途不變，各負(fù)其責(zé)，各記其功”的原則，整合各涉農(nóng)部門(mén)項(xiàng)目資金，集中力量扶貧。要積極爭(zhēng)取上級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)及支農(nóng)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)金融信貸和社會(huì)資本投入，積極完善村級(jí)扶貧互助資金組織，形成多部門(mén)協(xié)作、多渠道投入的多元化投入機(jī)制。

健全評(píng)估驗(yàn)收機(jī)制。要準(zhǔn)確掌握貧困村發(fā)展和貧困人口脫貧情況，對(duì)全縣貧困人口的人均收入、生活質(zhì)量、醫(yī)療衛(wèi)生、接受教育狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格按照《石泉縣“”扶貧開(kāi)發(fā)工作評(píng)估驗(yàn)收辦法》進(jìn)行年度評(píng)估驗(yàn)收，科學(xué)評(píng)價(jià)各單位包抓貧困村和貧困戶(hù)的工作成效，掌握工作動(dòng)態(tài)，督促工作進(jìn)展，確保扶貧工作取得實(shí)效。

健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。要加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作績(jī)效考評(píng)，完善獎(jiǎng)懲措施，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、資金投入到位、工作措施到位、包抓幫扶到位。今年起將扶貧工作納入各鎮(zhèn)、各部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任制考核，納入黨政一把手工作實(shí)績(jī)考核。對(duì)于考核處于優(yōu)秀格次的鎮(zhèn)、部門(mén)，由縣政府授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成扶貧開(kāi)發(fā)工作年度任務(wù)且得分在85分以下的，取消其參與全縣綜合目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)獎(jiǎng)資格，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政問(wèn)責(zé);對(duì)未完成當(dāng)年任務(wù)的駐石單位要進(jìn)行全縣通報(bào)，并將結(jié)果抄送其上級(jí)主管部門(mén)。

同志們，新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣廣大干部群眾，堅(jiān)定信心、同心同德，克難攻堅(jiān)、銳意進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作新局面，為推動(dòng)跨越發(fā)展、建設(shè)山區(qū)強(qiáng)縣做出新的貢獻(xiàn)!

人社工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇九

同志們：

這次半年會(huì)開(kāi)得很好。從上午開(kāi)始,市局機(jī)關(guān)科室和局屬單位作了匯報(bào)，下午各縣市區(qū)局局長(zhǎng)作了主題發(fā)言,相關(guān)分管局長(zhǎng)就下半年重點(diǎn)工作作了部署,大家講得都很好,我都贊成。下面,我講三個(gè)問(wèn)題：

一、充分肯定上半年工作。

今年以來(lái),全市人社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳和市委市政府決策部署,面對(duì)百年一遇的特大洪水自然災(zāi)害，一手抓防汛，一手抓工作，積極進(jìn)取,奮發(fā)有為,各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展順利,基本實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。概括起來(lái)就是四句話:改革在深化、工作在推進(jìn)、作風(fēng)在轉(zhuǎn)變、亮點(diǎn)在涌現(xiàn)。

第一句話：改革在深化。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革深入推進(jìn)。機(jī)保改革，是列入黨政考核的一項(xiàng)硬任務(wù)，也是當(dāng)前人社部門(mén)的頭等重要任務(wù)。8月3號(hào)、4號(hào)，我們舉辦了兩期培訓(xùn)班，組織市直各單位和各縣市區(qū)人社部門(mén)相關(guān)人員集中學(xué)習(xí)了政策、業(yè)務(wù)。8月10日，市政府召開(kāi)了改革動(dòng)員大會(huì)。會(huì)后，市縣兩級(jí)人社部門(mén)迅速啟動(dòng)了參保登記工作。目前各地正在搶抓時(shí)間，大力推進(jìn)。城鄉(xiāng)醫(yī)保制度整合進(jìn)展順利。8月1日，《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實(shí)施方案》正式印發(fā)了，明確了管理體制、覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“七統(tǒng)一”，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各單位具體職責(zé)，細(xì)化了整合步驟的環(huán)節(jié)和具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)。目前這項(xiàng)工作進(jìn)展迅速，得到省廳和市政府的充分肯定。還有全民參保登記計(jì)劃、推進(jìn)建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)擴(kuò)面、互聯(lián)網(wǎng)藥店、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等重要改革工作都在有條不紊的深入開(kāi)展。

第二句話：工作在推進(jìn)。在創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作上。全面實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，取得明顯成效。截至6月底，我市促進(jìn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)37330人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)12792人，就業(yè)困難人員再就業(yè)5784人，組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力21979人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.83%，低于控制目標(biāo)2.67個(gè)百分點(diǎn)，獲評(píng)國(guó)家級(jí)充分就業(yè)社區(qū)1個(gè)、省級(jí)充分就業(yè)社區(qū)32個(gè)。上半年，全市累計(jì)發(fā)放企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社保兩項(xiàng)補(bǔ)貼311.23萬(wàn)元，惠及企業(yè)39家，累計(jì)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼1500萬(wàn)元，惠及企業(yè)246家，有效幫扶了企業(yè)、穩(wěn)定了員工和生產(chǎn)，確保了我市企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在社會(huì)保障工作上。按照政策規(guī)定及時(shí)下調(diào)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，由20%降為19%;失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由過(guò)去的2%降為1%。其中，單位費(fèi)率由1.5%降至0.7%，個(gè)人費(fèi)率由1%降至0.3%。降低費(fèi)率的期限暫按2年執(zhí)行，惠及全市4300多家企業(yè)。新增城區(qū)16家協(xié)議醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，與廣東壹號(hào)大藥房連鎖有限公司達(dá)成戰(zhàn)略合作意見(jiàn)，積極拓展醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)使用范圍。建設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)身份認(rèn)證系統(tǒng)，建設(shè)參保人員身份識(shí)別認(rèn)證系統(tǒng)，依托“金保工程”基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，采用指靜脈+人臉識(shí)別技術(shù)模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市企業(yè)養(yǎng)老、機(jī)關(guān)養(yǎng)老、職工醫(yī)療參保人員生物特征信息采集和管理，杜絕社會(huì)保險(xiǎn)金冒領(lǐng)行為，保障基金安全。在勞動(dòng)關(guān)系工作上。全面治理拖欠農(nóng)民工工資長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善，出臺(tái)《黃岡市建設(shè)領(lǐng)域工資支付保障金管理辦法》等系列文件，規(guī)范市區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工資保障金的管理。認(rèn)真落實(shí)工資支付保障金、工資支付預(yù)儲(chǔ)賬戶(hù)制度、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等三項(xiàng)制度。全市共收取工資支付保障金5600余萬(wàn)元，使用工資支付保障金墊付農(nóng)民工工資和及時(shí)返還保障金2600多萬(wàn)元，市直、英山、武穴等地設(shè)立了不少于30萬(wàn)元應(yīng)急金。企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作扎實(shí)推進(jìn)，探索建立企業(yè)勞動(dòng)保障監(jiān)督員制度，調(diào)解仲裁工作實(shí)現(xiàn)線上辦案，建立了協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)。在人事人才工作上。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)推進(jìn)有序，截至8月15日，全市累計(jì)到崗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)大學(xué)生13856人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的91.8%，其中市直2065人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的82.6%。各項(xiàng)人事考試工作平穩(wěn)有序，積極做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員服務(wù)工作，積極推動(dòng)事業(yè)單位人事管理法制化、精細(xì)化、規(guī)范化和信息化，公務(wù)員招錄工作平穩(wěn)進(jìn)行，扎實(shí)做好“雙職”并行督辦及統(tǒng)計(jì)工作。

第三句話：亮點(diǎn)在涌現(xiàn)。“雙創(chuàng)”工作如火如荼。一是孵化器建設(shè)提檔升級(jí)。截止目前，市縣兩級(jí)共建成孵化器16個(gè)，入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)628家?？萍疾渴谟椟S岡大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地“國(guó)家級(jí)科技孵化器”銘牌，成為我市首家國(guó)家級(jí)科技孵化平臺(tái)，大別山創(chuàng)業(yè)中心已經(jīng)成功申報(bào)國(guó)家級(jí)3a眾創(chuàng)空間。二是創(chuàng)業(yè)活動(dòng)如火如荼。市縣兩級(jí)開(kāi)展“卓爾杯”創(chuàng)天下創(chuàng)業(yè)節(jié)、“千年黃州”微電影創(chuàng)作大賽、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)“楚天行”等大型創(chuàng)業(yè)活動(dòng)58場(chǎng)次，“雙創(chuàng)”氛圍高潮迭起。三是領(lǐng)導(dǎo)重視前所未有。成功向人社部匯報(bào)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，赴人社部匯報(bào)黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，信長(zhǎng)星副部長(zhǎng)對(duì)黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作給予充分肯定。7月份，我們還和肖伏清市長(zhǎng)一起赴省人社廳拜訪陳安麗廳長(zhǎng)，進(jìn)一步筑牢黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作基礎(chǔ)，爭(zhēng)取更廣闊的發(fā)展空間?！肮そ承袆?dòng)”深度開(kāi)展。以市委組織部、市人社局兩家名義印發(fā)《“黃岡工匠”培養(yǎng)行動(dòng)實(shí)施方案》至各地和市直有關(guān)部門(mén)，并制定配套辦法，即《鄉(xiāng)村能工巧匠培養(yǎng)計(jì)劃》、《建立高技能人才專(zhuān)家?guī)斓耐ㄖ?、《建立職業(yè)技能教育培訓(xùn)專(zhuān)家?guī)斓耐ㄖ?、《?shí)施高技能人才培訓(xùn)基地、工作站、技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目意見(jiàn)》、《技能大師、黃岡名匠、技術(shù)能手評(píng)選表彰辦法》。成功組織了20**年全市中職學(xué)校技能競(jìng)賽活動(dòng)，協(xié)助麻城市、英山縣開(kāi)展行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽。

第四句話：作風(fēng)在轉(zhuǎn)變。實(shí)施“54321”行動(dòng)，著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。局系統(tǒng)開(kāi)辦了書(shū)記講堂、典型講堂、名家講堂、科長(zhǎng)講堂、流動(dòng)講堂“5個(gè)課堂”，通過(guò)生動(dòng)活潑、形式多樣的教育活動(dòng)，抓實(shí)了對(duì)黨員的教育。將全市組織工作的“4個(gè)轉(zhuǎn)變”延伸落實(shí)到黨建工作中，局黨組帶頭，周周列工作計(jì)劃、按表管理，扎實(shí)推進(jìn)工作項(xiàng)目。實(shí)行黨建分工責(zé)任制、黨建聯(lián)系點(diǎn)制度和黨建專(zhuān)項(xiàng)述職制度“3項(xiàng)制度”，層層簽訂責(zé)任書(shū)，黨組成員各自種好“責(zé)任田”，還積極到黨建聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)“支部主題黨日”開(kāi)展，效果良好。開(kāi)展了“學(xué)先進(jìn)、促后進(jìn)、優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)一流”活動(dòng)，選樹(shù)了7名先進(jìn)典型，確定了3名幫扶對(duì)象，現(xiàn)正在實(shí)施“五位一體”的幫扶計(jì)劃，力爭(zhēng)達(dá)到干部作風(fēng)再轉(zhuǎn)變、服務(wù)質(zhì)效再提升這“2個(gè)效果”。在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上籌建了“機(jī)關(guān)黨建”專(zhuān)欄，內(nèi)容新穎、翔實(shí)，邁出了網(wǎng)上黨建這“1項(xiàng)”工程的第一步，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，服務(wù)能力和水平不斷提升。

二、面臨的形勢(shì)和存在的困難。

全市宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然偏緊，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，今年上半年，全市生產(chǎn)總值659.67億元，同比增長(zhǎng)7.7%，增速同比下降1.2個(gè)百分點(diǎn)，增幅低于全省0.5個(gè)百分點(diǎn)。由于就業(yè)、社保、人事人才等人社工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化緊密相連，在偏緊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，人社工作必然面臨更多的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是黃岡市場(chǎng)主體偏少，特別是今年自入梅以來(lái)，我市遭遇特大洪澇災(zāi)害，全市共有305家企業(yè)受災(zāi)，73家企業(yè)停產(chǎn)，如何幫扶市場(chǎng)主體成為人社部門(mén)面臨的新問(wèn)題;二是隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，政治進(jìn)入從嚴(yán)治黨的新生態(tài)，人社部門(mén)面臨著政治風(fēng)險(xiǎn)、紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)、輿論風(fēng)險(xiǎn)、基金安全四大風(fēng)險(xiǎn);三是勞動(dòng)者素質(zhì)與用工崗位要求不相匹配的結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，高層次、高技能和復(fù)合型人才比較短缺;四是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)利潤(rùn)空間減少，部分企業(yè)面臨倒閉減員的危險(xiǎn)，勞資糾紛易發(fā)多發(fā)，勞動(dòng)維權(quán)和信訪維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨。五是今年自入梅以來(lái)，我市遭遇特大洪澇災(zāi)害，全市515.1萬(wàn)人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失133.4億元，這給就業(yè)、社保、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等工作帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)和壓力。在這樣的形勢(shì)下，我們要做好以下四點(diǎn)：一是要熱愛(ài)崗位。要有主人翁意識(shí)，做到愛(ài)崗敬業(yè)。二是要抓主要矛盾。現(xiàn)在的矛盾很多，工作也是千頭萬(wàn)緒，要找準(zhǔn)突破口，舉綱張目。三是要研究新情況、新問(wèn)題。要用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，對(duì)出現(xiàn)的新問(wèn)題要及時(shí)研究、及時(shí)解決。四是要會(huì)用“四種”思維。要學(xué)會(huì)用創(chuàng)新的思維、用智慧的措施、用平靜的心態(tài)、用為民的宗旨，對(duì)待工作、處理問(wèn)題、服務(wù)民生。

下半年主要工作安排。

(一)完善“四大體系”，進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。一是進(jìn)一步完善政策服務(wù)體系。進(jìn)一步完善農(nóng)民工等群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，提請(qǐng)市政府盡快出臺(tái)《黃岡市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，積極用政策引導(dǎo)更多外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是進(jìn)一步完善平臺(tái)建設(shè)體系。繼續(xù)推進(jìn)孵化器建設(shè)提檔升級(jí)，建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園，通過(guò)平臺(tái)建設(shè)，吸引更多的農(nóng)民工和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，充分織牢就業(yè)經(jīng)緯線。三是繼續(xù)發(fā)揮好“春風(fēng)行動(dòng)”的品牌效應(yīng)。要不斷改善“春風(fēng)行動(dòng)”運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)趕集模式常態(tài)化、招工模式市場(chǎng)化，提升服務(wù)企業(yè)用工的質(zhì)量。四是進(jìn)一步做好就業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作。繼續(xù)開(kāi)展貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn);認(rèn)真落實(shí)《市人社局參與和促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧十條意見(jiàn)》;積極開(kāi)展就業(yè)扶貧送政策、送信息、送崗位活動(dòng);強(qiáng)化幫扶責(zé)任，實(shí)行“一對(duì)一”幫扶，確保就業(yè)扶貧取得實(shí)效。

(二)打好“四張牌”，進(jìn)一步提升社保服務(wù)水平。一是全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。積極落實(shí)政策措施，認(rèn)真做好改革后的業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作，組織全市人社系統(tǒng)工作人員、市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位政工人事人員進(jìn)行政策及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)部門(mén)之間、市縣之間的銜接，確保在今年12月底以前，完成參保登記工作。二是穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保整合。按照《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實(shí)施方案》的要求，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。三是繼續(xù)做好擴(kuò)面征繳工作。實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，抓好建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村戶(hù)籍人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，做好欠費(fèi)單位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)清欠工作，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。四是繼續(xù)做好失地農(nóng)民參保工作。以適齡人員參保繳費(fèi)工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)參保繳費(fèi)工作的督查力度，加快工作進(jìn)度，爭(zhēng)取盡早完成適齡人員參保繳費(fèi)工作任務(wù)。

(三)聚焦“四個(gè)點(diǎn)”，進(jìn)一步激發(fā)人才新活力。近幾年，黃岡在人才建設(shè)方面進(jìn)行了探索，取得了驕人的成績(jī)。陳安麗廳長(zhǎng)要求，在全省范圍內(nèi)推廣黃岡的經(jīng)驗(yàn);肖伏清市長(zhǎng)在第一次調(diào)研大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的時(shí)候強(qiáng)調(diào)，要不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)。所以下一步，我們應(yīng)該把焦點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面：一是聚焦引才，使實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提質(zhì)增效。一方面，要完善大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與高校深度對(duì)接、精細(xì)對(duì)接、常態(tài)對(duì)接，增強(qiáng)招才引智的實(shí)效性和針對(duì)性。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的管理，特別是對(duì)暑假高峰期實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生的安全管理，落實(shí)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)導(dǎo)師制，探索課題實(shí)習(xí)、項(xiàng)目實(shí)習(xí)等問(wèn)題導(dǎo)向?qū)嵙?xí)模式，最大限度實(shí)現(xiàn)學(xué)生、學(xué)校和地方及用人單位的互利共贏。再有，探索向企業(yè)傾斜的激勵(lì)政策，充分發(fā)揮企業(yè)的用人主體作用，鼓勵(lì)更多的大學(xué)生到企業(yè)就業(yè)。二是聚焦育才，持續(xù)推動(dòng)“黃岡工匠培育行動(dòng)”?！包S岡工匠培育行動(dòng)”是我們今年首推的工作之一，也是重點(diǎn)工作之一。上半年，全市已基本鋪開(kāi)，下一步要繼續(xù)通過(guò)技能培訓(xùn)“學(xué)本領(lǐng)”、技能評(píng)價(jià)“定資格”、技能大賽“練精兵”。要落實(shí)高技能人才的各項(xiàng)激勵(lì)政策、推薦制度，大力培養(yǎng)一批技能大師、黃岡名匠和技術(shù)能手。支持黃岡技師學(xué)院做好招生工作。三是聚焦選才，持續(xù)培養(yǎng)專(zhuān)技人才。全面推進(jìn)中小學(xué)職稱(chēng)制度改革，做好非公經(jīng)濟(jì)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)工作，使更多的專(zhuān)技人才能夠脫穎而出。四是聚焦用才，有序推進(jìn)人事制度改革。一方面，開(kāi)展“三項(xiàng)制度”專(zhuān)項(xiàng)督查調(diào)研活動(dòng)，探索建立制度化、經(jīng)?；氖聵I(yè)單位人事管理執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制，全面完成市直事業(yè)單位上年度崗位異動(dòng)工作，推進(jìn)、完善事業(yè)單位特設(shè)崗位管理制度。另一方面，做好公務(wù)員管理工作，全力推進(jìn)公務(wù)員職級(jí)并行，確保按照規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)、規(guī)定要求完成改革任務(wù)，積極向省局爭(zhēng)取將我市納入試點(diǎn)范圍。

(四)關(guān)注“四大塊”，進(jìn)一步筑牢權(quán)益保障墻。隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，員工的維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，勞資矛盾逐漸增多，下一階段，我們關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)該放在：一是全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。特別是在今年年底的時(shí)候，要特別關(guān)注農(nóng)民工的欠薪討薪問(wèn)題，要切實(shí)保障農(nóng)民工工資支付。二是堅(jiān)持文明執(zhí)法，切實(shí)提高執(zhí)法效能。要深入扎實(shí)開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、勞務(wù)派遣、帶薪休假和高溫補(bǔ)貼等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式，暢通舉報(bào)投訴渠道，依法查處違法案件。三是大力推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)。認(rèn)真落實(shí)《湖北省用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)辦法》，開(kāi)展勞動(dòng)保障誠(chéng)信先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)在年內(nèi)做到用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)全覆蓋。四是推進(jìn)執(zhí)法辦案信息化。深入推進(jìn)“兩網(wǎng)化”建設(shè)，盡快覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，并大力向社區(qū)(村)延伸，提高信息化服務(wù)能力。

(五)兼顧“多個(gè)面”，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。扎實(shí)做好人社宣傳、工資制度改革、軍轉(zhuǎn)人員安置、人事考試、信息化建設(shè)、人社部門(mén)十三五規(guī)劃編制和民生領(lǐng)域改革等方面的工作。

(六)繃緊“四根弦”，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。一是持續(xù)加強(qiáng)窗口建設(shè)。窗口作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。從我個(gè)人掌握的情況來(lái)看，窗口部門(mén)就存在服務(wù)行為不規(guī)范、服務(wù)方式不便民;少數(shù)工作人員服務(wù)態(tài)度差、接待群眾咨詢(xún)不熱心不耐心，辦事效率低下、慵懶散浮的問(wèn)題;更有甚者，存在上班時(shí)間違反工作紀(jì)律的現(xiàn)象。對(duì)此，我們務(wù)必要高度重視，要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，端正服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，提升人員素質(zhì)，要規(guī)范各項(xiàng)辦事流程，虛心接受群眾的監(jiān)督，切實(shí)樹(shù)立人社部門(mén)良好形象。二是從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市委從嚴(yán)治黨的要求，強(qiáng)化黨員干部“四個(gè)意識(shí)”，持之以恒地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，真正做到“守好自己的門(mén)，管好自己的人”，切實(shí)履職盡責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，在全人社系統(tǒng)營(yíng)造重實(shí)尚廉和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是科學(xué)處理來(lái)信來(lái)訪。按照“管人”、“管事”、“管穩(wěn)定”的要求，把做好信訪工作作為單位穩(wěn)定的重要工作來(lái)抓，抓早、抓細(xì)、抓出成效，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)。四是堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)法治人社。要深入推進(jìn)人社領(lǐng)域的依法行政工作，培養(yǎng)干部職工的法治思維，增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)，善用法治手段，破解工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題。

(七)聯(lián)通“兩根線”，形成推動(dòng)工作的整體合力。要加強(qiáng)市縣兩條線的溝通協(xié)調(diào)，市人社局要進(jìn)一步加強(qiáng)與各縣市區(qū)人社局的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，要擺正位置，不瞎發(fā)號(hào)施令，為基層排憂(yōu)解難，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境;全局內(nèi)各科室、局屬各事業(yè)單位要形成共同參與、相互支持、密切配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。依靠和發(fā)揮方方面面的智慧和力量，形成全局一盤(pán)棋、上下一股勁推動(dòng)工作的整體合力，推動(dòng)工作全面高效完成。

同志們，今年上半年的特大洪澇災(zāi)害，給全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重大影響，很多農(nóng)民因?yàn)?zāi)返貧，部分企業(yè)因?yàn)?zāi)倒閉。下半年，我們服務(wù)“一抗四保”的任務(wù)更加艱巨。因此，我們要在抓好人社重點(diǎn)工作的同時(shí)，克服困難，奮力拼搏，主動(dòng)服務(wù)大局，利用自身職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要繼續(xù)做好服務(wù)企業(yè)、招商引資、精準(zhǔn)扶貧、“四城聯(lián)創(chuàng)”等市委市政府下達(dá)的中心工作任務(wù)，確保全年人社工作目標(biāo)順利完成，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

人社工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十

同志們：

這次半年會(huì)開(kāi)得很好。從上午開(kāi)始,市局機(jī)關(guān)科室和局屬單位作了總結(jié)匯報(bào)，下午各縣市區(qū)局局長(zhǎng)作了主題發(fā)言,相關(guān)分管局長(zhǎng)就下半年重點(diǎn)工作作了部署,大家講得都很好,我都贊成。下面,我講三個(gè)問(wèn)題：

一、充分肯定上半年工作。

今年以來(lái),全市人社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳和市委市政府決策部署,面對(duì)百年一遇的特大洪水自然災(zāi)害，一手抓防汛，一手抓工作，積極進(jìn)取,奮發(fā)有為,各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展順利,基本實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。概括起來(lái)就是四句話:改革在深化、工作在推進(jìn)、作風(fēng)在轉(zhuǎn)變、亮點(diǎn)在涌現(xiàn)。

第一句話：改革在深化。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革深入推進(jìn)。機(jī)保改革，是列入黨政考核的一項(xiàng)硬任務(wù)，也是當(dāng)前人社部門(mén)的頭等重要任務(wù)。8月3號(hào)、4號(hào)，我們舉辦了兩期培訓(xùn)班，組織市直各單位和各縣市區(qū)人社部門(mén)相關(guān)人員集中學(xué)習(xí)了政策、業(yè)務(wù)。8月10日，市政府召開(kāi)了改革動(dòng)員大會(huì)。會(huì)后，市縣兩級(jí)人社部門(mén)迅速啟動(dòng)了參保登記工作。目前各地正在搶抓時(shí)間，大力推進(jìn)。城鄉(xiāng)醫(yī)保制度整合進(jìn)展順利。8月1日，《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實(shí)施方案》正式印發(fā)了，明確了管理體制、覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“七統(tǒng)一”，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各單位具體職責(zé)，細(xì)化了整合步驟的環(huán)節(jié)和具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)。目前這項(xiàng)工作進(jìn)展迅速，得到省廳和市政府的充分肯定。還有全民參保登記計(jì)劃、推進(jìn)建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)擴(kuò)面、互聯(lián)網(wǎng)藥店、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等重要改革工作都在有條不紊的深入開(kāi)展。

第二句話：工作在推進(jìn)。在創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作上。全面實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，取得明顯成效。截至6月底，我市促進(jìn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)37330人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)12792人，就業(yè)困難人員再就業(yè)5784人，組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力21979人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.83%，低于控制目標(biāo)2.67個(gè)百分點(diǎn)，獲評(píng)國(guó)家級(jí)充分就業(yè)社區(qū)1個(gè)、省級(jí)充分就業(yè)社區(qū)32個(gè)。上半年，全市累計(jì)發(fā)放企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社保兩項(xiàng)補(bǔ)貼311.23萬(wàn)元，惠及企業(yè)39家，累計(jì)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼1500萬(wàn)元，惠及企業(yè)246家，有效幫扶了企業(yè)、穩(wěn)定了員工和生產(chǎn)，確保了我市企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在社會(huì)保障工作上。按照政策規(guī)定及時(shí)下調(diào)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，由20%降為19%;失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由過(guò)去的2%降為1%。其中，單位費(fèi)率由1.5%降至0.7%，個(gè)人費(fèi)率由1%降至0.3%。降低費(fèi)率的期限暫按2年執(zhí)行，惠及全市4300多家企業(yè)。新增城區(qū)16家協(xié)議醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，與廣東壹號(hào)大藥房連鎖有限公司達(dá)成戰(zhàn)略合作意見(jiàn)，積極拓展醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)使用范圍。建設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)身份認(rèn)證系統(tǒng)，建設(shè)參保人員身份識(shí)別認(rèn)證系統(tǒng)，依托“金保工程”基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，采用指靜脈+人臉識(shí)別技術(shù)模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市企業(yè)養(yǎng)老、機(jī)關(guān)養(yǎng)老、職工醫(yī)療參保人員生物特征信息采集和管理，杜絕社會(huì)保險(xiǎn)金冒領(lǐng)行為，保障基金安全。在勞動(dòng)關(guān)系工作上。全面治理拖欠農(nóng)民工工資長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善，出臺(tái)《黃岡市建設(shè)領(lǐng)域工資支付保障金管理辦法》等系列文件，規(guī)范市區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工資保障金的管理。認(rèn)真落實(shí)工資支付保障金、工資支付預(yù)儲(chǔ)賬戶(hù)制度、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等三項(xiàng)制度。全市共收取工資支付保障金5600余萬(wàn)元，使用工資支付保障金墊付農(nóng)民工工資和及時(shí)返還保障金2600多萬(wàn)元，市直、英山、武穴等地設(shè)立了不少于30萬(wàn)元應(yīng)急金。企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作扎實(shí)推進(jìn)，探索建立企業(yè)勞動(dòng)保障監(jiān)督員制度，調(diào)解仲裁工作實(shí)現(xiàn)線上辦案，建立了協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)。在人事人才工作上。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)推進(jìn)有序，截至8月15日，全市累計(jì)到崗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)大學(xué)生13856人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的91.8%，其中市直2065人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的82.6%。各項(xiàng)人事考試工作平穩(wěn)有序，積極做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員服務(wù)工作，積極推動(dòng)事業(yè)單位人事管理法制化、精細(xì)化、規(guī)范化和信息化，公務(wù)員招錄工作平穩(wěn)進(jìn)行，扎實(shí)做好“雙職”并行督辦及統(tǒng)計(jì)工作。

第三句話：亮點(diǎn)在涌現(xiàn)?！半p創(chuàng)”工作如火如荼。一是孵化器建設(shè)提檔升級(jí)。截止目前，市縣兩級(jí)共建成孵化器16個(gè)，入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)628家。科技部授予黃岡大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地“國(guó)家級(jí)科技孵化器”銘牌，成為我市首家國(guó)家級(jí)科技孵化平臺(tái)，大別山創(chuàng)業(yè)中心已經(jīng)成功申報(bào)國(guó)家級(jí)3a眾創(chuàng)空間。二是創(chuàng)業(yè)活動(dòng)如火如荼。市縣兩級(jí)開(kāi)展“卓爾杯”創(chuàng)天下創(chuàng)業(yè)節(jié)、“千年黃州”微電影創(chuàng)作大賽、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)“楚天行”等大型創(chuàng)業(yè)活動(dòng)58場(chǎng)次，“雙創(chuàng)”氛圍高潮迭起。三是領(lǐng)導(dǎo)重視前所未有。成功向人社部匯報(bào)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，赴人社部匯報(bào)黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，信長(zhǎng)星副部長(zhǎng)對(duì)黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作給予充分肯定。7月份，我們還和肖伏清市長(zhǎng)一起赴省人社廳拜訪陳安麗廳長(zhǎng)，進(jìn)一步筑牢黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作基礎(chǔ)，爭(zhēng)取更廣闊的發(fā)展空間。“工匠行動(dòng)”深度開(kāi)展。以市委組織部、市人社局兩家名義印發(fā)《“黃岡工匠”培養(yǎng)行動(dòng)實(shí)施方案》至各地和市直有關(guān)部門(mén)，并制定配套辦法，即《鄉(xiāng)村能工巧匠培養(yǎng)計(jì)劃》、《建立高技能人才專(zhuān)家?guī)斓耐ㄖ?、《建立職業(yè)技能教育培訓(xùn)專(zhuān)家?guī)斓耐ㄖ?、《?shí)施高技能人才培訓(xùn)基地、工作站、技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目意見(jiàn)》、《技能大師、黃岡名匠、技術(shù)能手評(píng)選表彰辦法》。成功組織了20xx年全市中職學(xué)校技能競(jìng)賽活動(dòng)，協(xié)助麻城市、英山縣開(kāi)展行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽。

第四句話：作風(fēng)在轉(zhuǎn)變。實(shí)施“54321”行動(dòng)，著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。局系統(tǒng)開(kāi)辦了書(shū)記講堂、典型講堂、名家講堂、科長(zhǎng)講堂、流動(dòng)講堂“5個(gè)課堂”，通過(guò)生動(dòng)活潑、形式多樣的教育活動(dòng)，抓實(shí)了對(duì)黨員的教育。將全市組織工作的“4個(gè)轉(zhuǎn)變”延伸落實(shí)到黨建工作中，局黨組帶頭，周周列工作計(jì)劃、按表管理，扎實(shí)推進(jìn)工作項(xiàng)目。實(shí)行黨建分工責(zé)任制、黨建聯(lián)系點(diǎn)制度和黨建專(zhuān)項(xiàng)述職制度“3項(xiàng)制度”，層層簽訂責(zé)任書(shū)，黨組成員各自種好“責(zé)任田”，還積極到黨建聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)“支部主題黨日”開(kāi)展，效果良好。開(kāi)展了“學(xué)先進(jìn)、促后進(jìn)、優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)一流”活動(dòng)，選樹(shù)了7名先進(jìn)典型，確定了3名幫扶對(duì)象，現(xiàn)正在實(shí)施“五位一體”的幫扶計(jì)劃，力爭(zhēng)達(dá)到干部作風(fēng)再轉(zhuǎn)變、服務(wù)質(zhì)效再提升這“2個(gè)效果”。在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上籌建了“機(jī)關(guān)黨建”專(zhuān)欄，內(nèi)容新穎、翔實(shí)，邁出了網(wǎng)上黨建這“1項(xiàng)”工程的第一步，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，服務(wù)能力和水平不斷提升。

二、面臨的形勢(shì)和存在的困難。

全市宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然偏緊，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，今年上半年，全市生產(chǎn)總值659.67億元，同比增長(zhǎng)7.7%，增速同比下降1.2個(gè)百分點(diǎn)，增幅低于全省0.5個(gè)百分點(diǎn)。由于就業(yè)、社保、人事人才等人社工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化緊密相連，在偏緊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，人社工作必然面臨更多的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是黃岡市場(chǎng)主體偏少，特別是今年自入梅以來(lái)，我市遭遇特大洪澇災(zāi)害，全市共有305家企業(yè)受災(zāi)，73家企業(yè)停產(chǎn)，如何幫扶市場(chǎng)主體成為人社部門(mén)面臨的新問(wèn)題;二是隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，政治進(jìn)入從嚴(yán)治黨的新生態(tài)，人社部門(mén)面臨著政治風(fēng)險(xiǎn)、紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)、輿論風(fēng)險(xiǎn)、基金安全四大風(fēng)險(xiǎn);三是勞動(dòng)者素質(zhì)與用工崗位要求不相匹配的結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，高層次、高技能和復(fù)合型人才比較短缺;四是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)利潤(rùn)空間減少，部分企業(yè)面臨倒閉減員的危險(xiǎn)，勞資糾紛易發(fā)多發(fā)，勞動(dòng)維權(quán)和信訪維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨。五是今年自入梅以來(lái)，我市遭遇特大洪澇災(zāi)害，全市515.1萬(wàn)人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失133.4億元，這給就業(yè)、社保、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等工作帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)和壓力。在這樣的形勢(shì)下，我們要做好以下四點(diǎn)：一是要熱愛(ài)崗位。要有主人翁意識(shí)，做到愛(ài)崗敬業(yè)。二是要抓主要矛盾。現(xiàn)在的矛盾很多，工作也是千頭萬(wàn)緒，要找準(zhǔn)突破口，舉綱張目。三是要研究新情況、新問(wèn)題。要用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，對(duì)出現(xiàn)的新問(wèn)題要及時(shí)研究、及時(shí)解決。四是要會(huì)用“四種”思維。要學(xué)會(huì)用創(chuàng)新的思維、用智慧的措施、用平靜的心態(tài)、用為民的宗旨，對(duì)待工作、處理問(wèn)題、服務(wù)民生。

三、下半年主要工作安排。

(一)完善“四大體系”，進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。一是進(jìn)一步完善政策服務(wù)體系。進(jìn)一步完善農(nóng)民工等群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，提請(qǐng)市政府盡快出臺(tái)《黃岡市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，積極用政策引導(dǎo)更多外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是進(jìn)一步完善平臺(tái)建設(shè)體系。繼續(xù)推進(jìn)孵化器建設(shè)提檔升級(jí)，建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園，通過(guò)平臺(tái)建設(shè)，吸引更多的農(nóng)民工和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，充分織牢就業(yè)經(jīng)緯線。三是繼續(xù)發(fā)揮好“春風(fēng)行動(dòng)”的品牌效應(yīng)。要不斷改善“春風(fēng)行動(dòng)”運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)趕集模式常態(tài)化、招工模式市場(chǎng)化，提升服務(wù)企業(yè)用工的質(zhì)量。四是進(jìn)一步做好就業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作。繼續(xù)開(kāi)展貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn);認(rèn)真落實(shí)《市人社局參與和促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧十條意見(jiàn)》;積極開(kāi)展就業(yè)扶貧送政策、送信息、送崗位活動(dòng);強(qiáng)化幫扶責(zé)任，實(shí)行“一對(duì)一”幫扶，確保就業(yè)扶貧取得實(shí)效。

(二)打好“四張牌”，進(jìn)一步提升社保服務(wù)水平。一是全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。積極落實(shí)政策措施，認(rèn)真做好改革后的業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作，組織全市人社系統(tǒng)工作人員、市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位政工人事人員進(jìn)行政策及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)部門(mén)之間、市縣之間的銜接，確保在今年12月底以前，完成參保登記工作。二是穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保整合。按照《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實(shí)施方案》的要求，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。三是繼續(xù)做好擴(kuò)面征繳工作。實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，抓好建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村戶(hù)籍人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，做好欠費(fèi)單位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)清欠工作，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。四是繼續(xù)做好失地農(nóng)民參保工作。以適齡人員參保繳費(fèi)工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)參保繳費(fèi)工作的督查力度，加快工作進(jìn)度，爭(zhēng)取盡早完成適齡人員參保繳費(fèi)工作任務(wù)。

(三)聚焦“四個(gè)點(diǎn)”，進(jìn)一步激發(fā)人才新活力。近幾年，黃岡在人才建設(shè)方面進(jìn)行了探索，取得了驕人的成績(jī)。陳安麗廳長(zhǎng)要求，在全省范圍內(nèi)推廣黃岡的經(jīng)驗(yàn);肖伏清市長(zhǎng)在第一次調(diào)研大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的時(shí)候強(qiáng)調(diào)，要不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)。所以下一步，我們應(yīng)該把焦點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面：一是聚焦引才，使實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提質(zhì)增效。一方面，要完善大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與高校深度對(duì)接、精細(xì)對(duì)接、常態(tài)對(duì)接，增強(qiáng)招才引智的實(shí)效性和針對(duì)性。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的管理，特別是對(duì)暑假高峰期實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生的安全管理，落實(shí)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)導(dǎo)師制，探索課題實(shí)習(xí)、項(xiàng)目實(shí)習(xí)等問(wèn)題導(dǎo)向?qū)嵙?xí)模式，最大限度實(shí)現(xiàn)學(xué)生、學(xué)校和地方及用人單位的互利共贏。再有，探索向企業(yè)傾斜的激勵(lì)政策，充分發(fā)揮企業(yè)的用人主體作用，鼓勵(lì)更多的大學(xué)生到企業(yè)就業(yè)。二是聚焦育才，持續(xù)推動(dòng)“黃岡工匠培育行動(dòng)”?！包S岡工匠培育行動(dòng)”是我們今年首推的工作之一，也是重點(diǎn)工作之一。上半年，全市已基本鋪開(kāi)，下一步要繼續(xù)通過(guò)技能培訓(xùn)“學(xué)本領(lǐng)”、技能評(píng)價(jià)“定資格”、技能大賽“練精兵”。要落實(shí)高技能人才的各項(xiàng)激勵(lì)政策、推薦制度，大力培養(yǎng)一批技能大師、黃岡名匠和技術(shù)能手。支持黃岡技師學(xué)院做好招生工作。三是聚焦選才，持續(xù)培養(yǎng)專(zhuān)技人才。全面推進(jìn)中小學(xué)職稱(chēng)制度改革，做好非公經(jīng)濟(jì)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)工作，使更多的專(zhuān)技人才能夠脫穎而出。四是聚焦用才，有序推進(jìn)人事制度改革。一方面，開(kāi)展“三項(xiàng)制度”專(zhuān)項(xiàng)督查調(diào)研活動(dòng)，探索建立制度化、經(jīng)?；氖聵I(yè)單位人事管理執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制，全面完成市直事業(yè)單位上年度崗位異動(dòng)工作，推進(jìn)、完善事業(yè)單位特設(shè)崗位管理制度。另一方面，做好公務(wù)員管理工作，全力推進(jìn)公務(wù)員職級(jí)并行，確保按照規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)、規(guī)定要求完成改革任務(wù)，積極向省局爭(zhēng)取將我市納入試點(diǎn)范圍。

(四)關(guān)注“四大塊”，進(jìn)一步筑牢權(quán)益保障墻。隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，員工的維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，勞資矛盾逐漸增多，下一階段，我們關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)該放在：一是全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。特別是在今年年底的時(shí)候，要特別關(guān)注農(nóng)民工的欠薪討薪問(wèn)題，要切實(shí)保障農(nóng)民工工資支付。二是堅(jiān)持文明執(zhí)法，切實(shí)提高執(zhí)法效能。要深入扎實(shí)開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、勞務(wù)派遣、帶薪休假和高溫補(bǔ)貼等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式，暢通舉報(bào)投訴渠道，依法查處違法案件。三是大力推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)。認(rèn)真落實(shí)《湖北省用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)辦法》，開(kāi)展勞動(dòng)保障誠(chéng)信先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)在年內(nèi)做到用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)全覆蓋。四是推進(jìn)執(zhí)法辦案信息化。深入推進(jìn)“兩網(wǎng)化”建設(shè)，盡快覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，并大力向社區(qū)(村)延伸，提高信息化服務(wù)能力。

(五)兼顧“多個(gè)面”，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。扎實(shí)做好人社宣傳、工資制度改革、軍轉(zhuǎn)人員安置、人事考試、信息化建設(shè)、人社部門(mén)十三五規(guī)劃編制和民生領(lǐng)域改革等方面的工作。

(六)繃緊“四根弦”，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。一是持續(xù)加強(qiáng)窗口建設(shè)。窗口作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。從我個(gè)人掌握的情況來(lái)看，窗口部門(mén)就存在服務(wù)行為不規(guī)范、服務(wù)方式不便民;少數(shù)工作人員服務(wù)態(tài)度差、接待群眾咨詢(xún)不熱心不耐心，辦事效率低下、慵懶散浮的問(wèn)題;更有甚者，存在上班時(shí)間違反工作紀(jì)律的現(xiàn)象。對(duì)此，我們務(wù)必要高度重視，要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，端正服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，提升人員素質(zhì)，要規(guī)范各項(xiàng)辦事流程，虛心接受群眾的監(jiān)督，切實(shí)樹(shù)立人社部門(mén)良好形象。二是從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市委從嚴(yán)治黨的要求，強(qiáng)化黨員干部“四個(gè)意識(shí)”，持之以恒地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，真正做到“守好自己的門(mén)，管好自己的人”，切實(shí)履職盡責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，在全人社系統(tǒng)營(yíng)造重實(shí)尚廉和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是科學(xué)處理來(lái)信來(lái)訪。按照“管人”、“管事”、“管穩(wěn)定”的要求，把做好信訪工作作為單位穩(wěn)定的重要工作來(lái)抓，抓早、抓細(xì)、抓出成效，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)。四是堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)法治人社。要深入推進(jìn)人社領(lǐng)域的依法行政工作，培養(yǎng)干部職工的法治思維，增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)，善用法治手段，破解工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題。

(七)聯(lián)通“兩根線”，形成推動(dòng)工作的整體合力。要加強(qiáng)市縣兩條線的溝通協(xié)調(diào)，市人社局要進(jìn)一步加強(qiáng)與各縣市區(qū)人社局的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，要擺正位置，不瞎發(fā)號(hào)施令，為基層排憂(yōu)解難，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境;全局內(nèi)各科室、局屬各事業(yè)單位要形成共同參與、相互支持、密切配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。依靠和發(fā)揮方方面面的智慧和力量，形成全局一盤(pán)棋、上下一股勁推動(dòng)工作的整體合力，推動(dòng)工作全面高效完成。

同志們，今年上半年的特大洪澇災(zāi)害，給全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重大影響，很多農(nóng)民因?yàn)?zāi)返貧，部分企業(yè)因?yàn)?zāi)倒閉。下半年，我們服務(wù)“一抗四?！钡娜蝿?wù)更加艱巨。因此，我們要在抓好人社重點(diǎn)工作的同時(shí)，克服困難，奮力拼搏，主動(dòng)服務(wù)大局，利用自身職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要繼續(xù)做好服務(wù)企業(yè)、招商引資、精準(zhǔn)扶貧、“四城聯(lián)創(chuàng)”等市委市政府下達(dá)的中心工作任務(wù)，確保全年人社工作目標(biāo)順利完成，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

人社工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十一

同志們：

根據(jù)局黨組安排，我們利用兩個(gè)半天的時(shí)間，聽(tīng)取了各股室、下屬單位上半年工作匯報(bào)和下半年工作打算，各主管局長(zhǎng)進(jìn)行了補(bǔ)充和點(diǎn)評(píng)?？偟膩?lái)說(shuō)，大家上半年工作進(jìn)展順利、卓有成效，下半年思路較為清晰、目標(biāo)明確。具體而言，有以下四點(diǎn)：

一是社保征繳開(kāi)局良好，多數(shù)險(xiǎn)種成績(jī)喜人。

1-6月，我縣工傷保險(xiǎn)征繳基金291.86萬(wàn)元，完成年度任務(wù)60.8%，全市排名第四;工傷保險(xiǎn)建筑業(yè)按項(xiàng)目參保12個(gè)，實(shí)繳金額20.8萬(wàn)元，分別在全市排名第五和第三。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員20540人，征繳基金4553.55萬(wàn)元，分別完成年度任務(wù)99.23%和123.57%，在全市占位第三和第一;即使扣除財(cái)政還欠1280萬(wàn)，也完成年度任務(wù)88.8%，還能在全市占第二名。失業(yè)保險(xiǎn)參保人員10167人，征繳失業(yè)保險(xiǎn)金211萬(wàn)元，完成年度任務(wù)91.4%，全市排名第三。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保人數(shù)94人，征繳基金1769萬(wàn)元，分別完成年度任務(wù)42.73%和29.14%，在全市排名第十和第十二。也就是說(shuō)，除了企業(yè)養(yǎng)老，有明確目標(biāo)任務(wù)的險(xiǎn)種，征繳收入都跟上或超過(guò)了時(shí)間進(jìn)度，大都在全市名列前茅。

其他沒(méi)有具體任務(wù)目標(biāo)的險(xiǎn)種，1-6月，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保人數(shù)13024人，征繳養(yǎng)老金6695.6萬(wàn)元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)征繳基金693萬(wàn)元，基金支出298萬(wàn)元。生育保險(xiǎn)征繳基金49萬(wàn)元，完成年度任務(wù)120萬(wàn)元的41%，全市沒(méi)有排名。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)截至目前參保人數(shù)194940人，共征繳基金1431.68萬(wàn)元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)262947人，參合率96.8%，征繳基金3944.205萬(wàn)元。

二是就業(yè)工作敢闖敢試，部分工作走在全市前列。

今年4月，我們?cè)谧ズ梦逯迍?chuàng)業(yè)孵化基地管理服務(wù)基礎(chǔ)上，與北京云眾創(chuàng)客投資管理有限公司簽訂了合作協(xié)議，建立了全市第一家眾創(chuàng)空間---安平縣云眾創(chuàng)空間，通過(guò)“公共服務(wù)+創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)+資金對(duì)接+渠道輸送”工作模式，解決了一部分創(chuàng)業(yè)青年創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、營(yíng)銷(xiāo)、資金需求等關(guān)鍵問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化了創(chuàng)業(yè)環(huán)境。今年4月和6月，我們?cè)谌新氏扰e辦了兩次以“激揚(yáng)青春、放飛夢(mèng)想”為主題的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，評(píng)出21名優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)選手，對(duì)一、二、三等獎(jiǎng)獲得者頒發(fā)了榮譽(yù)證書(shū)與創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)金，進(jìn)一步濃厚了我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

截止到20xx年7月，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1728人，完成年任務(wù)數(shù)3210人的53.83%;城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)115人，完成年任務(wù)數(shù)150人的76.7%;就業(yè)困難人員就業(yè)70人，完成年任務(wù)數(shù)90人的77.8%;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1750人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%，控制在了省下達(dá)目標(biāo)4.5%以下。

三是勞動(dòng)保障盡職盡責(zé)，維權(quán)維穩(wěn)功不可沒(méi)。

截止到20xx年6月，勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)立案27起，結(jié)案27起，在法定期限內(nèi)結(jié)案率100%，共為952余名勞動(dòng)者解決拖欠工資1231.62萬(wàn)元;以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪移送公安機(jī)關(guān)案件2起，涉及人數(shù)17人;日常巡視檢查立案10起，行政處罰金額3.65萬(wàn)元。勞動(dòng)仲裁實(shí)行快立、快審、快結(jié)，立案處理6件，已結(jié)案5件，1件正在審理。接待來(lái)信來(lái)訪群眾32人次，全部予以解決或明確答復(fù)。辦理用工備案3654人，全部簽訂。

勞動(dòng)合同。

并建立檔案。審核批復(fù)了1家企業(yè)的改制方案，并為其職工辦理了解除勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)和檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。

四是其他事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，事多人忙卓有成效。

今年以來(lái)，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革啟動(dòng)，機(jī)關(guān)事業(yè)人員工資、保險(xiǎn)信息錄入全省系統(tǒng)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合，職稱(chēng)改革，工傷保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整，干部人事檔案審核，清理違規(guī)進(jìn)人等多項(xiàng)改革措施實(shí)施，加上教育系統(tǒng)700多人員接續(xù)工齡，190多名協(xié)勤協(xié)警人員套改工資、核定工齡、接續(xù)保險(xiǎn)，公開(kāi)招錄75名社區(qū)工作人員、20名消防隊(duì)員、150名教育系統(tǒng)老師等等，可以說(shuō)是我們?nèi)松绮块T(mén)最為忙碌的一年。各股室、單位認(rèn)真謀劃、協(xié)調(diào)配合、積極推進(jìn)，保證了各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，有的工作已圓滿(mǎn)完成，有的正在有條不紊繼續(xù)推進(jìn)，凝聚了大家大量心血和成果，在此，我代表班子全體成員謝謝大家!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了我們不容忽視的一些問(wèn)題，概括起來(lái)有八點(diǎn)：

1、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面壓力大，征繳入庫(kù)進(jìn)度遲緩。目前，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳進(jìn)度不快，到8月底，入庫(kù)3963萬(wàn)元，完成了任務(wù)的65.28%，仍然沒(méi)有跟上時(shí)間進(jìn)度要求。

2、社?？òl(fā)放問(wèn)題瑣碎，個(gè)別工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，推諉扯皮，群眾意見(jiàn)較大。社?？üδ軉⒂煤螅罕娹k業(yè)務(wù)的較為集中，有的經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)不熟悉，責(zé)任心不強(qiáng)，不是自己?jiǎn)柡煤笙蛉罕娊忉屒澹讶罕娡苼?lái)推去，群眾意見(jiàn)較大，投訴較多。

3、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員身份復(fù)雜，嚴(yán)重影響參保登記工作進(jìn)度。一些單位人員身份復(fù)雜、工資關(guān)系模糊、參工時(shí)間不清等問(wèn)題客觀存在，一再延誤上報(bào)時(shí)間，制約了全縣的信息錄入工作。

4、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳效果不理想，就業(yè)資金支出面臨較大壓力。

5、隨著改革推進(jìn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，農(nóng)民工工資問(wèn)題、個(gè)人工資、工齡、養(yǎng)老待遇問(wèn)題矛盾凸顯，信訪維穩(wěn)壓力不斷增大。

6、股室之間溝通不暢，辦事效率和質(zhì)量有待提高。

7、有的負(fù)責(zé)同志帶頭履職盡責(zé)、以上率下意識(shí)不強(qiáng)，兩個(gè)責(zé)任履行不到位，所在股室紀(jì)律渙散。

8、個(gè)別工作人員沒(méi)有上進(jìn)心，主業(yè)副業(yè)不清，本末倒置，上班吊兒郎當(dāng)，工作能推則推，影響了整體工作和機(jī)關(guān)形象。

今年是“十三五”開(kāi)局之年，全面建成小康社會(huì)攻堅(jiān)之年，從中央到地方各級(jí)黨委政府對(duì)以人力資源和社會(huì)保障為重點(diǎn)的民生工作越來(lái)越重視，政策越來(lái)越多，今年同時(shí)也是省市縣鄉(xiāng)四級(jí)換屆年、g20峰會(huì)中國(guó)舉辦年，安全維穩(wěn)工作任務(wù)艱巨，這些更需要我們凝心聚力、同心同德，步步為營(yíng)，久久為功，認(rèn)真負(fù)責(zé)干好每一項(xiàng)具體工作，做到勤于事，干成事，不出事。具體講，有任務(wù)指標(biāo)的要盯緊指標(biāo)，有時(shí)間要求的要把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在抓重點(diǎn)求突破上下功夫，在解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上做文章。距年底還有不到四個(gè)月的時(shí)間，為確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，我代表局班子對(duì)下一階段工作提出五點(diǎn)意見(jiàn)：

(一)盯住社保擴(kuò)面征繳，確保各項(xiàng)保險(xiǎn)任務(wù)指標(biāo)完成。社會(huì)保障全覆蓋是小康社會(huì)建設(shè)的重要指標(biāo)，關(guān)乎國(guó)計(jì)民生、社會(huì)穩(wěn)定，我們必須當(dāng)做頭等大事抓好。一是以“五證合一”為契機(jī)，加大《社保法》普法宣傳力度，切實(shí)解決用人單位和勞動(dòng)者法盲問(wèn)題，強(qiáng)化企業(yè)主不為職工參保即“違法”的意識(shí)。二是認(rèn)真剖析斷保嚴(yán)重企業(yè)和職工群體，查原因、找對(duì)策、促續(xù)保。三是遏制企業(yè)選擇性參保。對(duì)不參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)，暫不受理其工傷保險(xiǎn)。要求企業(yè)必須參加一定數(shù)量的養(yǎng)老保險(xiǎn)后，才予以受理。四是嚴(yán)格執(zhí)行按月參保制度，確保按時(shí)間進(jìn)度完成目標(biāo)任務(wù)。對(duì)企業(yè)職工不按月申報(bào)繳費(fèi)的，一律加收滯納金。五是加強(qiáng)社保法執(zhí)法力度，促進(jìn)擴(kuò)面征繳。對(duì)有能力參保而拒絕為職工參保、不配合工作態(tài)度惡劣、屢屢引發(fā)職工上訪的三類(lèi)單位，作為《勞動(dòng)法》、《社保法》執(zhí)法監(jiān)督檢查的重點(diǎn)單位，企業(yè)養(yǎng)老中心要聯(lián)合勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、稅務(wù)部門(mén)共同執(zhí)法，該處罰的處罰，該強(qiáng)制劃撥社保費(fèi)的依法劃撥，絕不手軟。

(二)就業(yè)創(chuàng)業(yè)再突破，力爭(zhēng)全市立標(biāo)桿。近年來(lái)，我縣的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得了一定成績(jī)，得到市縣領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，但我縣一方面就業(yè)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，另一方面就業(yè)資金支出壓力較大，所以要牢固樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展的理念，圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，膽子再大一點(diǎn)，步子再快一點(diǎn)。一是強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，豐富創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。深入抓好安平縣五洲創(chuàng)業(yè)孵化基地、安平縣云眾創(chuàng)空間的管理，提升服務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保創(chuàng)業(yè)成功率。認(rèn)真謀劃開(kāi)展以大中專(zhuān)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工為主體的“創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)”活動(dòng)，使之樹(shù)立正確的創(chuàng)業(yè)理念與創(chuàng)業(yè)精神，提升創(chuàng)業(yè)能力與綜合素質(zhì)。二是用好政策，幫扶到位。實(shí)施以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，提供多渠道資金支持，全力幫扶。提供針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、市場(chǎng)分析、政策扶持、小額貸款等“一條龍”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。通過(guò)“三支一扶”、基層公共服務(wù)平臺(tái)等形式，加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，擴(kuò)大基層就業(yè)。三是因地制宜，積極促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，做實(shí)做細(xì)職業(yè)技能培訓(xùn)，大力支持發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)。對(duì)進(jìn)城落戶(hù)的失業(yè)人員，及時(shí)提供職業(yè)指導(dǎo)、介紹、培訓(xùn)及技能鑒定等公共服務(wù)。對(duì)貧困人員建檔立卡調(diào)查摸底，對(duì)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的貧困勞動(dòng)者進(jìn)行有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)，推薦就業(yè)。四是提升服務(wù)，做好就業(yè)困難人員再就業(yè)工作。扎實(shí)開(kāi)展對(duì)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，進(jìn)一步加強(qiáng)公益性崗位開(kāi)發(fā)管理工作，更多地安置就業(yè)困難人員就業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)崗位吸收“4050”等困難群體就業(yè)。

(三)加強(qiáng)信息人社建設(shè)，提質(zhì)提效樹(shù)形象。好酒也怕巷子深。光工作過(guò)硬還不行，也要宣傳到位?？h委就信息報(bào)送工作專(zhuān)門(mén)下發(fā)了紅頭文件，每月通報(bào)各單位信息報(bào)送和采用情況。我們辦公室給各股室、單位下發(fā)了信息報(bào)送通知，有的單位做的不錯(cuò)，有的信息報(bào)送寥寥無(wú)幾，個(gè)別單位半年來(lái)一篇都沒(méi)有上報(bào)。我看主要還是股室單位主要負(fù)責(zé)人的問(wèn)題，認(rèn)識(shí)不夠，手懶心也懶。你不報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)知道你整天在干什么嗎，希望大家以后引起足夠重視。我們要充分發(fā)揮人社官網(wǎng)和人社微信公眾號(hào)的作用，通過(guò)整合資源，認(rèn)真培育，擴(kuò)大影響，把安平縣人力資源和社會(huì)保障官網(wǎng)逐步打造成協(xié)調(diào)統(tǒng)一、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、服務(wù)到位，集人才交流、政策宣傳、信息發(fā)布、業(yè)務(wù)受理于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。下一步我們還要以此為基礎(chǔ)，籌建人社app，建立更高層次的信息人社平臺(tái)。為此，我們要實(shí)現(xiàn)人手一臺(tái)電腦，部門(mén)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)一律實(shí)行微機(jī)管理。

(四)抓好信訪穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系?，F(xiàn)在各項(xiàng)改革步入深水期，一些潛在問(wèn)題暴露，矛盾頻發(fā)，我們一定要增強(qiáng)政治敏銳性。一是認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》，規(guī)范企業(yè)用工行為，嚴(yán)格落實(shí)勞動(dòng)合同制、用工備案制，督導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)簽訂勞動(dòng)合同，從源頭上保證勞動(dòng)者工資待遇和各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇。二是做好保障農(nóng)民工工資支付工作。充分發(fā)揮農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織協(xié)調(diào)職能和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法職能，認(rèn)真落實(shí)“三金”、“三機(jī)制”、“一入罪”機(jī)制，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好欠薪項(xiàng)目的排查和報(bào)送工作，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，防止年底討薪案件集中爆發(fā)。加大重大違法案件的查處力度，確保到年底勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件結(jié)案率達(dá)到95%以上。三是做好調(diào)解仲裁工作。要進(jìn)一步健全調(diào)解仲裁制度體系，充分發(fā)揮調(diào)、裁、審各個(gè)環(huán)節(jié)的作用優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持先行調(diào)解，調(diào)解成功率要達(dá)到60%以上。建立快捷的人事勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁“綠色”通道，及時(shí)處置重大爭(zhēng)議和集體爭(zhēng)議案件，按期結(jié)案率要達(dá)到90%以上。四是抓好信訪案件的處理和信息報(bào)送。除了農(nóng)民工討薪外，目前我們的信訪訴求主要集中在接續(xù)工齡、要求養(yǎng)老待遇、工傷保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系等方面，我們面對(duì)的訴求，都涉及個(gè)人利益，在處置上一定要慎之又慎，既要講政策，也要講方式方法，講態(tài)度講感情，杜絕冷橫硬推，嚴(yán)防矛盾激化。能解決的，抓緊解決;政策不明確的，抓緊請(qǐng)示上級(jí)后回復(fù);政策明確不能解決的，好言解釋;存在上訪隱患的，及時(shí)上報(bào)。我們制定下發(fā)了《安平縣人社局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪問(wèn)題線索報(bào)送的通知》，各股室、下屬單位要按要求認(rèn)真抓好落實(shí)。力爭(zhēng)做到對(duì)苗頭性、傾向性的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處理、早報(bào)告，避免各類(lèi)群體性事件、惡性事件發(fā)生。

(五)講紀(jì)律轉(zhuǎn)作風(fēng)，確保各項(xiàng)事業(yè)順利完成。紀(jì)律是干事成事的保證，紀(jì)律渙散的干部隊(duì)伍是沒(méi)有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，永遠(yuǎn)打不了勝仗。今年以來(lái)，從中央到地方各級(jí)各部門(mén)相繼開(kāi)展了“機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓”、“一問(wèn)責(zé)八清理”、“。

兩學(xué)一做。

”等系列活動(dòng)，目的還是嚴(yán)明紀(jì)律，錘煉作風(fēng)，促進(jìn)工作。我局2月份召開(kāi)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓動(dòng)員大會(huì)后，絕大多數(shù)同志引起了重視，在工作作風(fēng)、紀(jì)律和服務(wù)態(tài)度等方面有了很大轉(zhuǎn)變，但仍有少數(shù)同志抱著慣性思維，依然故我，我行我素，上班繼續(xù)吊兒郎當(dāng)，想來(lái)就來(lái)，想走就走，有點(diǎn)事就請(qǐng)假，甚至不請(qǐng)假，干脆曠工，影響很壞。有的人工作責(zé)任心不強(qiáng)，不學(xué)習(xí)，不鉆研業(yè)務(wù)，遇到困難往外推、往上推，繞著走。也有人缺乏服務(wù)意識(shí)、整體意識(shí)和大局觀念，特別是在社?？ㄞk理中，自己不明白的不主動(dòng)問(wèn)主動(dòng)學(xué)，把群眾推來(lái)推去，引起辦事群眾極大不滿(mǎn)，損害了全局形象和集體榮譽(yù)。8月16日，幾名群眾上午到醫(yī)保中心居民一室辦事無(wú)人，下午去還等不到人，兩次向縣政府辦投訴。該室6名工作人員，一人遲到，一人早退，四人未經(jīng)請(qǐng)假曠工，典型到極點(diǎn)。為嚴(yán)肅紀(jì)律，經(jīng)局黨組研究，對(duì)兩名遲到早退人員誡勉談話，給予四名曠工人員警告處分，希望大家引以為戒。實(shí)不相瞞，今年以來(lái)，辦事群眾對(duì)我們有多起投訴，有市長(zhǎng)公開(kāi)電話、縣紀(jì)委、市局紀(jì)委、縣政府辦，還有新聞媒體，情況很多，甚至有些并不是我們的問(wèn)題，我們應(yīng)該從中得到警示：我們是政府工作人員，要注意身份和形象，老百姓監(jiān)督意識(shí)強(qiáng)了，維權(quán)力度大了，稍不注意就會(huì)受到投訴。同時(shí)，也有四句話和同志們共勉：服務(wù)群眾不能光講在嘴上，人民公仆不是說(shuō)的，一定要認(rèn)真做，還要做到位。態(tài)度決定結(jié)果，不能辦，辦不了不要緊，要耐心解釋?zhuān)瑤е星榻忉尅Ｘ?zé)任心一定要有，只要認(rèn)真負(fù)責(zé)去干，沒(méi)有干不好的工作，要是養(yǎng)成不負(fù)責(zé)任的習(xí)慣，不但工作干不好，小日子也不一定能過(guò)好。人要臉樹(shù)要皮，不蒸饅頭爭(zhēng)口氣，工作不光是給領(lǐng)導(dǎo)干的，更是給自己干的，能干好工作說(shuō)明了你有能力，別讓大家說(shuō)你什么也干不了。做人做事要有底線，守住底線就不會(huì)栽跟斗，紀(jì)律、制度、規(guī)矩是“帶電的高壓線”，不去越，不去碰，就可安享太平。

同志們，今年以來(lái)，涉及人社部門(mén)的制度性改革較多，涉及方方面面，各股室、各單位普遍比以往事情多任務(wù)重，除了上面重點(diǎn)提到幾項(xiàng)工作，其他工作都是我們的本職業(yè)務(wù)，都很重要。城鄉(xiāng)醫(yī)保整合后第一年實(shí)施統(tǒng)一的征費(fèi)、報(bào)銷(xiāo)政策，一定要宣傳好、組織好收費(fèi)工作。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革迫在眉睫，要加快信息錄入。中級(jí)職稱(chēng)資格審查第一年下放到縣，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，確保不出問(wèn)題。就業(yè)幫扶和培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和報(bào)賬進(jìn)度較慢，專(zhuān)項(xiàng)資金沉淀較多，要加快支出進(jìn)度。要加大高層次人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，切實(shí)發(fā)揮學(xué)科帶頭人隊(duì)伍作用，引導(dǎo)我縣相關(guān)學(xué)科向前沿發(fā)展。做好軍轉(zhuǎn)安置工作，做到妥善安置，人盡其才。落實(shí)好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策規(guī)定，做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的維穩(wěn)工作。繼續(xù)深化工資收入分配改革，抓好新工資制度正常運(yùn)行工作。

到年底時(shí)間很近了，除去39天雙休日、中秋國(guó)慶節(jié)假日，也就兩個(gè)半月的工作時(shí)間，希望大家增強(qiáng)時(shí)間觀念和緊迫感，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕困難、鍥而不舍的精神，鼓足一口氣，再加一把勁，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，夙興夜寐，激情工作，圓滿(mǎn)完成好各項(xiàng)人社工作任務(wù)，為富美安平建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

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人社工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志們：

大家好!

20xx年，我鄉(xiāng)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作按照縣委、縣政府的安排部署，為深入貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神，促進(jìn)社保工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，把社保工作作為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的主要措施?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)20xx年農(nóng)牧村勞動(dòng)和社會(huì)保障工作總結(jié)如下：

一、20xx年工作完成情況。

(一)以穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)為重點(diǎn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)取得新成效。我們始終把促進(jìn)就業(yè)作為改善民生的首要任務(wù)，強(qiáng)化效能建設(shè)，推進(jìn)政策落實(shí)，確保了就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.3%;完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人。全部超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。一是全民創(chuàng)業(yè)進(jìn)一步提效。將創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)牧民群眾創(chuàng)業(yè)的主抓手，通過(guò)的形式，新建了志林建筑隊(duì)。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，完成培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)帶頭人1人，征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地1個(gè)，展示創(chuàng)業(yè)成果1個(gè)，選創(chuàng)創(chuàng)業(yè)典型1人。二是重點(diǎn)群體就業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)。深入推進(jìn)充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，積極安置“零就業(yè)”家庭和特困家庭成員就近就業(yè)。著力開(kāi)展了“春風(fēng)系列就業(yè)援助”、婦女小額擔(dān)保貸款、青年創(chuàng)業(yè)貸款等活動(dòng)積極開(kāi)展就業(yè)再就業(yè)扶持政策宣傳活動(dòng)。加大對(duì)移民技能培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)，成立中介服務(wù)工作站，制定培訓(xùn)方案，共組織培訓(xùn)班15場(chǎng)次239人，轉(zhuǎn)移就業(yè)206人。三是公共就業(yè)服務(wù)體系進(jìn)一步完善。積極開(kāi)展再就業(yè)援助月、進(jìn)家入戶(hù)送溫暖、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，不斷提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

(二)以完善社會(huì)保障體系為目標(biāo)，城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)邁出新步伐。全鄉(xiāng)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到4人、9人，全面完成目標(biāo)任務(wù)。一是加大《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳力度。制定社會(huì)保險(xiǎn)法學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃，通過(guò)村廣播、黑板報(bào)、村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行張貼宣傳。全年共發(fā)放宣傳冊(cè)700冊(cè)，宣傳單1000張。二是民生實(shí)事工作全面完成。20xx年，全鄉(xiāng)新農(nóng)保登記參保418人，參保率達(dá)96%;全鄉(xiāng)農(nóng)牧民群眾參合591萬(wàn)人，參保率達(dá)97.2%;政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到%。截止20xx年12月30日,養(yǎng)老金新增領(lǐng)取7人，累計(jì)領(lǐng)取59人，發(fā)放養(yǎng)老金118620萬(wàn)元;死亡一人，支付喪葬費(fèi)用500元，100%實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化發(fā)放。

(三)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為宗旨，人事人才隊(duì)伍建設(shè)取得新突破。制定了《白銀鄉(xiāng)“”人才發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于穩(wěn)定現(xiàn)有人才和引進(jìn)急需緊缺人才的意見(jiàn)》，完善人才培養(yǎng)使用激勵(lì)保障機(jī)制，為推動(dòng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送優(yōu)秀人才。加大對(duì)農(nóng)牧村實(shí)用人才的培訓(xùn)力度，共選拔名優(yōu)秀農(nóng)牧村實(shí)用人才赴和培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

(四)以和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)為核心，維權(quán)維穩(wěn)工作取得新進(jìn)展。積極開(kāi)展了日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢察工作，確保行政村轄區(qū)內(nèi)用工單位嚴(yán)格遵守《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”工作，實(shí)現(xiàn)與縣勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)聯(lián)通，信息共享。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)與員工簽訂勞動(dòng)合同、購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)及工資支付情況的檢查力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。

回顧一年來(lái)的工作，我們深感成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易。這是縣委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)大力支持的結(jié)果，是各農(nóng)牧村相互配合、共同努力的結(jié)果，在此，我代表白銀鄉(xiāng)政府向辛勤工作在人力資源和社會(huì)保障戰(zhàn)線上的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、20xx年工作任務(wù)。

今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我鄉(xiāng)社保所將按照縣委、縣政府的安排及工作要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，以穩(wěn)中求進(jìn)為總基調(diào)，以民生為本、人才優(yōu)先為工作主線，以提高人力資源社會(huì)保障工作科學(xué)化水平、為民服務(wù)水平為目標(biāo)，深入實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，扎實(shí)推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系向縱深拓展，更好實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，切實(shí)加快人事制度和工資收入分配制度改革步伐，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，為全面建設(shè)產(chǎn)業(yè)突出、環(huán)境友好、民生幸福的西部百?gòu)?qiáng)縣提供持續(xù)、有力的人力資源和社會(huì)保障支撐。

(一)積極落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。以促進(jìn)和穩(wěn)定就業(yè)為主線，以高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工為重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好農(nóng)牧村各類(lèi)勞動(dòng)者就業(yè)工作。一是深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加大對(duì)志林建筑隊(duì)、專(zhuān)業(yè)合作社提升力度，重點(diǎn)推進(jìn)志林建筑隊(duì)、永紅運(yùn)輸隊(duì)等創(chuàng)業(yè)基地。深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，健全完善扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施，促進(jìn)高校畢業(yè)生和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。。二是抓好就業(yè)政策的落實(shí)。探索制定我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，深入研究就業(yè)政策，圍繞鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)調(diào)整結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，做好淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置工作，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)更多勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是突出重點(diǎn)人群就業(yè)。圍繞我鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮好中介作用，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。進(jìn)一步加大就業(yè)援助力度，通過(guò)公益性崗位、一對(duì)一幫扶、面對(duì)面服務(wù)等形式，幫助就業(yè)困難群眾和零就業(yè)家庭就業(yè)，統(tǒng)籌做好退伍軍人、婦女、殘疾人等群體的就業(yè)工作。積極開(kāi)展高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)活動(dòng)，堅(jiān)持政策、渠道、資金支持力度“三不變”的原則，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善扶持措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)普通高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、城鄉(xiāng)基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。四是探索創(chuàng)新就業(yè)培訓(xùn)方式。積極做好生態(tài)移民培訓(xùn)工作，采取“三定一證一保”(定培訓(xùn)學(xué)校、定培訓(xùn)人員、定就業(yè)去向，考取職業(yè)資格證書(shū)，保證推薦就業(yè))的方法，引導(dǎo)移民群眾接受規(guī)范的技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶(hù)”的目標(biāo)。

(二)加快完善社會(huì)保障體系，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障制度向縱深拓展。按照廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的基本要求，以政策制度全覆蓋、制度銜接無(wú)障礙、保障需求多樣化為目標(biāo)，進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度。一是全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。建立和完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)制，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，在20xx年參保登記、繳費(fèi)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大參保覆蓋范圍，增加實(shí)際繳費(fèi)人員，拓寬基金來(lái)源渠道，年內(nèi)將符合條件的城鄉(xiāng)居民全部納入覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民“老有所養(yǎng)”目標(biāo)。加強(qiáng)轉(zhuǎn)出地、接收地對(duì)接，做好生態(tài)移民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，確保每個(gè)移民都能按時(shí)參保繳費(fèi)、及時(shí)領(lǐng)取待遇。妥善解決好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和掛名戶(hù)等人員的參保問(wèn)題，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。積極推進(jìn)門(mén)診統(tǒng)籌、門(mén)診大病統(tǒng)籌，穩(wěn)步推行醫(yī)療費(fèi)付費(fèi)方式改革，不斷完善總額預(yù)付、按人頭付費(fèi)和按病種付費(fèi)管理辦法。建立全鄉(xiāng)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和經(jīng)辦服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)20xx年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到97%以上。三是順利推進(jìn)社會(huì)保障卡發(fā)放工作。按照自治縣民生計(jì)劃要求，在20xx年信息采集、整理及完善的基礎(chǔ)上，做好參保城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障卡發(fā)放工作，保證社會(huì)保障“一卡通”工程順利實(shí)施。四是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障基金監(jiān)管。進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)督力度，嚴(yán)明監(jiān)督紀(jì)律，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，強(qiáng)化基金監(jiān)督檢查和稽核工作,確?；鸢踩ＷC各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。

(三)加大勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。以規(guī)范勞動(dòng)用工管理為重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系更加和諧穩(wěn)定。一是進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工行為。以運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)深入推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。大力開(kāi)展勞動(dòng)用工備案，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。二是加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)進(jìn)度，在各行政村配備1名勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員，不斷提高動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力。不斷完善鄉(xiāng)社保所的服務(wù)職能，為務(wù)工農(nóng)牧民群眾提供幫助和司法援助，依法保障農(nóng)民工權(quán)益。

同志們，做好今年的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委、政府、縣人力局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加飽滿(mǎn)的精神，更加扎實(shí)的作風(fēng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!

謝謝大家!

人社工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

??。

一是堅(jiān)持解決突出問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，強(qiáng)化系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、合作治理、源頭治理二是深入實(shí)施根治欠薪行動(dòng)，以貫徹實(shí)施《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，抓長(zhǎng)抓細(xì)，久久為功，不斷健全欠薪零容忍的制度體系，監(jiān)管有效的工作格局、懲處有力的執(zhí)法機(jī)制，竭盡全力打贏根治欠薪攻堅(jiān)戰(zhàn)二是完善構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制，全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度，開(kāi)展勞務(wù)派遣用工專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，規(guī)范勞動(dòng)用工管理三是完善最低工資制度、工資指導(dǎo)線制度，規(guī)范收入分配秩序四是抓好調(diào)解仲裁工作，推進(jìn)仲裁調(diào)解標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，全面把信訪納入法治化軌道，加強(qiáng)矛盾排查化解，推動(dòng)依法及時(shí)就地解決信訪問(wèn)題。

人社工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十四

特別是我省深入實(shí)施“開(kāi)放帶動(dòng)”戰(zhàn)略以來(lái)。

為緩解社會(huì)就業(yè)壓力、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和增加居民收入做出了積極貢獻(xiàn)。

帶動(dòng)了外事服務(wù)、民航、檢驗(yàn)檢疫、金融、保險(xiǎn)、公證等諸多服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。

在總體上提升了我省對(duì)外開(kāi)放水平。但最近一個(gè)時(shí)期以來(lái)。

受世界金融危機(jī)影響。

外派勞務(wù)糾紛呈現(xiàn)出集中多發(fā)的態(tài)勢(shì)。

對(duì)國(guó)家的形象和我省的對(duì)外形象帶來(lái)了一定影響。如何確保外派勞務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序穩(wěn)定。

是當(dāng)前“走出去”工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。在這里。

我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)清當(dāng)前對(duì)外勞務(wù)合作工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的突出問(wèn)題及隱患。

(

一

)

當(dāng)前。

全球金融危機(jī)影響繼續(xù)向縱深發(fā)展。

一些國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊。

就業(yè)政策發(fā)生了變化。國(guó)外企業(yè)對(duì)勞務(wù)的需求下降。

雇傭水平大幅降低。多數(shù)國(guó)家貨幣貶值、匯率下降。

外方雇主拖欠工資比較嚴(yán)重。

由于工廠大量倒閉或裁員。

政府頻發(fā)政令限制外籍勞工配額。

用工大幅減少。

已派遣人員因工廠倒閉而提前回國(guó)的情況激增。

全省突發(fā)性、群體性勞務(wù)糾紛事件頻發(fā)。金融危機(jī)對(duì)我省外派勞務(wù)的沖擊和影響超出預(yù)想。

暴露出的問(wèn)題不容忽視。

(

二

)

外派勞務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序存在重大糾紛隱患。

我省近階段發(fā)生的勞務(wù)糾紛反映出外派勞務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序比較混亂。主要表現(xiàn)為。

:

一是違法經(jīng)營(yíng)和違規(guī)操作。

增加了外派勞務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)和糾紛隱患。一些經(jīng)營(yíng)公司不遵守國(guó)家的法律法規(guī)和政策規(guī)定。

不征求我駐外使。

(

領(lǐng)

)

館對(duì)項(xiàng)目的確認(rèn)意見(jiàn)。

就和國(guó)外雇主簽訂勞務(wù)合作合同。

在勞務(wù)人員基本權(quán)益沒(méi)有保障的情況下組織派遣工作。

個(gè)別企業(yè)為了蒙混過(guò)關(guān)。

采用陰陽(yáng)合同欺騙審查部門(mén)。

超范圍經(jīng)營(yíng)的情況也時(shí)有發(fā)生。二是唯利是圖。

不計(jì)后果和責(zé)任盲目派出。部分企業(yè)存在“重派遣輕管理。

只收錢(qián)不培訓(xùn)、不負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象。

對(duì)發(fā)生的糾紛事件推諉扯皮。

甚至是把勞務(wù)人員推向社會(huì)使矛盾激化。

把解決糾紛的責(zé)任推給政府。一些外派勞務(wù)基地在為經(jīng)營(yíng)公司選人過(guò)程中層層收錢(qián)。

加大了外派勞務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

并引發(fā)了諸多問(wèn)題。一些地方政府沒(méi)有對(duì)外派勞務(wù)工作引起足夠的重視。

用人不當(dāng)。

甚至是把組織招收部門(mén)承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng)。三是出國(guó)渠道增多。

為犯罪分子提供了可乘之機(jī)。一些不法之徒利用旅游、商務(wù)、留學(xué)、探親等多種途徑。

以非工作簽證向國(guó)外輸送務(wù)工人員。

收取高額費(fèi)用。

開(kāi)展詐騙活動(dòng)。

非法牟取暴利。

使我省近一段時(shí)間集中爆發(fā)了多起重大境外勞務(wù)糾紛事件。

(

三

)

對(duì)外勞務(wù)合作體制機(jī)制和管理工作存在缺陷和漏洞。

近些年來(lái)。

針對(duì)加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)合作管理。

我們制定下發(fā)了多項(xiàng)管理意見(jiàn)和規(guī)定。

管理上還存在著缺位問(wèn)題。

審查環(huán)節(jié)程序不嚴(yán)謹(jǐn)、不嚴(yán)密而引發(fā)的種種問(wèn)題仍然存在。第一。

主管部門(mén)把關(guān)審查不嚴(yán)謹(jǐn)。從所發(fā)生的案件來(lái)看。

勞務(wù)人員自身的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。勞務(wù)人員素質(zhì)不高。

輕信廣告和中間人。

容易上當(dāng)受騙。第三。

政府部門(mén)特別是主管部門(mén)服務(wù)不到位。對(duì)勞務(wù)人員缺乏培訓(xùn)、教育、宣傳。

還有許多服務(wù)工作要做。第四。

缺乏完善的應(yīng)急機(jī)制。出了問(wèn)題以后。

應(yīng)急處理工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

我省對(duì)外勞務(wù)合作遇到的困難和問(wèn)題已經(jīng)引起了省委、省政府的高度重視。

就是正確認(rèn)清形勢(shì)。

科學(xué)分析問(wèn)題。

采取切實(shí)有力的措施。

強(qiáng)化管理。

加強(qiáng)服務(wù)。

確保新形勢(shì)下外派勞務(wù)市場(chǎng)有序運(yùn)行。

確保勞務(wù)人員和經(jīng)營(yíng)公司的合法權(quán)益。

維護(hù)外交大局和社會(huì)穩(wěn)定。

二、強(qiáng)化管理。

大力整頓和規(guī)范外派勞務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)要本著“理順關(guān)系、明確責(zé)任、強(qiáng)化管理、規(guī)范運(yùn)作”的原則。

講政治、講大局、講配合。

大力整頓和規(guī)范外派勞務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)程序。

確保我省外派勞務(wù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

(

一

)

要嚴(yán)格規(guī)范管理。

規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。

堅(jiān)決取締掛靠單位和掛靠的個(gè)人。要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

特別是對(duì)商務(wù)部確定的敏感國(guó)家。

(

地區(qū)。

)

和敏感行業(yè)的對(duì)外勞務(wù)合作項(xiàng)目。

更要加強(qiáng)監(jiān)管把好關(guān)。

開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)要按照相關(guān)規(guī)定征求我駐外使領(lǐng)館對(duì)項(xiàng)目的確認(rèn)。

嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定報(bào)送項(xiàng)目審查材料。

履行外派勞務(wù)招收備案制度。

到商務(wù)主管部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目審查和備案。要按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向外派勞務(wù)人員收取費(fèi)用。

嚴(yán)禁未辦簽證就收取管理費(fèi)用。

要求其提供由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)出具的《外派勞務(wù)人員招收備案表》。

(

二

)

要形成整治打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)和欺詐行為的工作合力。

各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

協(xié)調(diào)配合。

形成整頓規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的工作合力。

一要加強(qiáng)宣傳教育。

各級(jí)政府特別是外派勞務(wù)糾紛多發(fā)的縣。

(

市

)

和商務(wù)、公安、工商等部門(mén)。

要從各自職能出發(fā)。

通過(guò)報(bào)刊、電視、廣播等各種媒體。

加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)合作有關(guān)法規(guī)、政策和常識(shí)性知識(shí)的宣傳。

使廣大群眾了解對(duì)外勞務(wù)合作的政策規(guī)定和通行做法。

要求其通過(guò)正規(guī)中介公司、通過(guò)合法途徑外出務(wù)工。

教育和引導(dǎo)外出務(wù)工人員增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。

告誡其不要輕信中介人。

不要通過(guò)旅游、商務(wù)、留學(xué)、探親等形式出國(guó)務(wù)工。

避免受騙上當(dāng)。

避免自己的正當(dāng)權(quán)益受到損害。

二要嚴(yán)厲打擊非法廣告。

各級(jí)政府和工商行政管理、廣播電視部門(mén)要監(jiān)督、協(xié)調(diào)有關(guān)新聞媒體。

對(duì)勞務(wù)廣告的發(fā)布要嚴(yán)格把關(guān)。

審核有關(guān)手續(xù)是否齊全。

并提前向有關(guān)部門(mén)確認(rèn)信息的真?zhèn)巍?/p>

避免誤導(dǎo)群眾。確因虛假?gòu)V告而造成群眾經(jīng)濟(jì)損失的。

工商行政管理部門(mén)要依法進(jìn)行處罰。

三要堅(jiān)決打擊非法中介。

各級(jí)政府和商務(wù)、工商、公安以及外事等部門(mén)要相互配合。

合力規(guī)范外派勞務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)要會(huì)同當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)進(jìn)行清理。

對(duì)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在欺詐行為、觸犯法律的。

要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?、依法查處?/p>

(

三

)

要加大勞務(wù)人員培訓(xùn)力度。

要加強(qiáng)勞務(wù)輸出基地建設(shè)。

加強(qiáng)勞務(wù)培訓(xùn)。

進(jìn)一步提高勞務(wù)人員素質(zhì)。要制定切實(shí)可行的勞務(wù)人員培訓(xùn)規(guī)劃和實(shí)施方案。

采取政府資助、企業(yè)訂單、市場(chǎng)運(yùn)作、部門(mén)協(xié)作等辦法。

多渠道、多形式、多層次培訓(xùn)勞務(wù)人員。

不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性和針對(duì)性。

除了培訓(xùn)勞務(wù)人員的技能以外。

還要培養(yǎng)他們的自我保護(hù)意識(shí)。

培訓(xùn)他們?cè)趺淳S護(hù)自己的合法權(quán)益。

培訓(xùn)他們?cè)鯓雍炗喓贤?/p>

怎樣辨別有沒(méi)有欺詐行為。要進(jìn)一步加大對(duì)外派勞務(wù)的資金投入。

加快我省技能基地建設(shè)。

提高外派勞務(wù)人員素質(zhì)。

打造吉林外派勞務(wù)品牌。

三、采取有力措施。

妥善處置外派勞務(wù)糾紛事件。

針對(duì)當(dāng)前重大勞務(wù)糾紛事件不斷增多的實(shí)際情況。

各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)要高度重視。

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度。

妥善處置外派勞務(wù)糾紛事件。

(

一

)

要明確職責(zé)任務(wù)分工。

《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)涉外突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的通知》。

(

吉政辦發(fā)〔。

2005。

〕

39。

號(hào)

)

和《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)合作管理的意見(jiàn)》。

(

吉政辦發(fā)〔。

2008。

〕

13。

號(hào)

),。

:

發(fā)生外派勞務(wù)糾紛。

外派勞務(wù)中介企業(yè)的法定代表人是第一責(zé)任人。

要本著對(duì)外派勞務(wù)人員高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。

按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定以及合同的約定。

積極主動(dòng)化解矛盾。

不得采取欺騙、拖延和有意推脫責(zé)任等手段拒不解決問(wèn)題。

決不能“企業(yè)收錢(qián)派人得效益。

出了糾紛由政府買(mǎi)單”。

由省政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)任召集人。

省商務(wù)廳、公安廳、財(cái)政廳、人力資源和社會(huì)保障廳、外辦、工商局、信訪局。

省政府應(yīng)急辦、各市。

(

州

)

人民政府為成員單位。

聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省商務(wù)廳。各相關(guān)部門(mén)和地方政府分工負(fù)責(zé)。

共同妥善處置外派勞務(wù)糾紛事件。

省商務(wù)廳是處置外派勞務(wù)糾紛工作的牽頭責(zé)任部門(mén)。

協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和地方政府處理我省勞務(wù)人員在境外發(fā)生的勞務(wù)糾紛事件。

對(duì)省、市。

(

州

)

政府派出赴境外處置工作組在辦理出境手續(xù)等方面提供便利。

省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)繼續(xù)處理吉林中建公司派往羅馬尼亞的建筑工人勞務(wù)糾紛事件。協(xié)助省商務(wù)廳處理原省勞動(dòng)與社會(huì)保障廳管理的境外就業(yè)中介公司派出人員涉及的勞務(wù)糾紛事件。

省工商局負(fù)責(zé)對(duì)非法勞務(wù)中介和超經(jīng)營(yíng)范圍派出企業(yè)進(jìn)行處罰。

監(jiān)督管理廣告發(fā)布者涉及招收外派勞務(wù)人員內(nèi)容的廣告。

要求其提供由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)出具的《外派勞務(wù)人員招收備案表》。

對(duì)由外省。

(

區(qū)、市。

)

中介機(jī)構(gòu)派出的我省勞務(wù)人員和無(wú)派出單位的我省赴境外勞務(wù)人員發(fā)生的勞務(wù)糾紛。

由省商務(wù)廳協(xié)調(diào)勞務(wù)人員戶(hù)籍所在地的市。

(

州

)

政府具體處理。

省外辦提供協(xié)助。

在解決勞務(wù)糾紛問(wèn)題上。

省里由省商務(wù)廳統(tǒng)一牽頭。

各相關(guān)部門(mén)共同研究。但統(tǒng)一牽頭處置不等于包辦處置。

各市。

(

州

)

政府一定要確實(shí)負(fù)起責(zé)任。

各個(gè)部門(mén)要密切配合。

這是“三個(gè)代表”的要求。

是職責(zé)所在。

(

二

)

要積極妥善處置。

各級(jí)政府和各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)縱向聯(lián)系和橫向配合。

建立完善省、市、企業(yè)三級(jí)工作責(zé)任體系和全省勞務(wù)糾紛突發(fā)事件處理機(jī)制。

形成應(yīng)急處置工作網(wǎng)絡(luò)。

研究制訂有效的防范措施。

全力遏制我省近期外派勞務(wù)糾紛高發(fā)的態(tài)勢(shì)。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的境外勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件。

要按照外交部、商務(wù)部和我駐外使。

(

領(lǐng)

)

館的要求。

積極妥善解決。

防止事態(tài)的擴(kuò)大。商務(wù)、外事等部門(mén)要加強(qiáng)與我駐外使。

(

領(lǐng)

)

館的聯(lián)系。

及時(shí)為外派勞務(wù)人員提供必要的幫助。

引導(dǎo)勞務(wù)人員通過(guò)法律訴訟方式依法保護(hù)自身合法權(quán)益。

幫他們解決眼前的困難。

通過(guò)各種合法手段。

為他們討回公道。勞務(wù)人員回來(lái)以后。

要通過(guò)積極的工作。

盡最大可能為他們挽回?fù)p失。企業(yè)一定要承擔(dān)責(zé)任。

派出就要承擔(dān)派出的責(zé)任。

(

三

)

要?jiǎng)?chuàng)新工作方式和手段。

商務(wù)部近期印發(fā)了《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例。

(

征求意見(jiàn)稿。

)

》

提出了一些改革創(chuàng)新的方式。

向?qū)ν鈩趧?wù)合作立法的目標(biāo)又邁近了一步。《管理?xiàng)l例》提出了建立外派勞務(wù)援助機(jī)構(gòu)。

向外派勞務(wù)人員提供投訴、調(diào)解和法律援助服務(wù)。

建立對(duì)外勞務(wù)合作誠(chéng)信體系和黑名單制度。

建立對(duì)外勞務(wù)合作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。

定期發(fā)布有關(guān)國(guó)家和地區(qū)勞務(wù)發(fā)展的評(píng)估結(jié)果。

及時(shí)提供預(yù)警信息。

(

征求意見(jiàn)稿。

)

》

會(huì)上將發(fā)給大家。

請(qǐng)大家提出修改意見(jiàn)。

近期將下發(fā)執(zhí)行。

人社工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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這次會(huì)議的主題是，深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議以及全縣“四升級(jí)”動(dòng)員大會(huì)暨2021年重點(diǎn)工作總結(jié)表彰大會(huì)精神，總結(jié)過(guò)去一年來(lái)的工作，表彰先進(jìn)，激勵(lì)斗志，安排部署今年的工作任務(wù)。

一、2021年工作回顧。

2021年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全縣人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞“民生為本，人才優(yōu)先”的工作主線，從服務(wù)大局上著眼，在人社事業(yè)中落細(xì)，一系列惠民政策在×落地生效，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。

全縣民生工程就業(yè)和社會(huì)保障工作×個(gè)可量化指標(biāo)全部完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。其中，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款×萬(wàn)元，首次突破億元大關(guān)，增幅居全省第一，帶動(dòng)就業(yè)×人次。回收貸款×萬(wàn)元，貸款回收率達(dá)×%。累計(jì)征繳城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等五大保險(xiǎn)基金×萬(wàn)元，創(chuàng)出歷史新高。全縣×歲以上領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)×人，發(fā)放養(yǎng)老金×萬(wàn)元，發(fā)放率達(dá)×%。

我縣人社工作在全省、全市爭(zhēng)先進(jìn)位形勢(shì)喜人。×均獲得2021年度全市綜合工作先進(jìn)單位，實(shí)現(xiàn)了“滿(mǎn)堂紅”?？h醫(yī)保局還獲得了2021年度全省綜合工作先進(jìn)單位?？h就業(yè)局創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作走在全省前列，×省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室特地給×縣政府發(fā)來(lái)了賀信。我們?cè)诳h里也獲得不少榮譽(yù)：縣人社局跑項(xiàng)爭(zhēng)資工作受到縣委、縣政府的表彰，綜治工作、人口和計(jì)生工作、創(chuàng)建文明單位工作、信訪工作都進(jìn)入全縣先進(jìn)單位行列。在2021年度全縣“優(yōu)化環(huán)境，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”工作測(cè)評(píng)中，縣人社局得分×分，喜列第二名。

舉辦電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班×其，培訓(xùn)學(xué)員×人，提升了創(chuàng)業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)管理水平和創(chuàng)業(yè)能力。加大了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放力度，創(chuàng)新貸款模式，幫助更多創(chuàng)業(yè)人員得到政策和資金扶持。推行了農(nóng)戶(hù)信用擔(dān)保貸款和住房抵押貸款，化解了創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)初期和成長(zhǎng)期的資金不足難題。去年共發(fā)放個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款×萬(wàn)元，直接扶持個(gè)人創(chuàng)業(yè)×人。二是助推了電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做大做強(qiáng)電商龍頭企業(yè)，從再就業(yè)資金中分兩次撥付給“捷一”公司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)×萬(wàn)元。購(gòu)買(mǎi)了×臺(tái)電腦送給“捷一”公司用于電商培訓(xùn)?！敖菀弧惫菊峡爝f資源，把快遞服務(wù)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，全縣快遞業(yè)務(wù)量成倍增長(zhǎng)，而且快遞時(shí)效性大大提高。在“捷一”公司的影響和帶動(dòng)下，全縣電商企業(yè)發(fā)展到×多家，個(gè)人網(wǎng)店發(fā)展到×多家，帶動(dòng)就業(yè)×多人。去年我縣成功入選“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”。三是促進(jìn)了就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)。按照“先繳后補(bǔ)，一年一補(bǔ)”的原則，對(duì)符合條件的就業(yè)困難人員辦理了社保補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額達(dá)×萬(wàn)元，幫助×名“×”人員、“零就業(yè)家庭”成員穩(wěn)定就業(yè)。同時(shí)大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，對(duì)吸納就業(yè)困難人員的用人單位，給予公益性崗位補(bǔ)貼，共對(duì)×個(gè)用人單位撥付公益性崗位補(bǔ)貼×萬(wàn)元。建立了一批高校畢業(yè)生職業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，全年共為×名見(jiàn)習(xí)高校畢業(yè)生辦理了×萬(wàn)元的職業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位補(bǔ)貼。累計(jì)發(fā)放就業(yè)失業(yè)登記證和就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證×個(gè)。

征繳基金分別為×萬(wàn)元、×萬(wàn)元、×萬(wàn)元、×萬(wàn)元和×萬(wàn)元，均完成年目標(biāo)的×%。機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保單位×家，參保登記×人，基金征繳×萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)×人，參保率達(dá)×%，參保繳費(fèi)金額×萬(wàn)元。對(duì)農(nóng)村繳費(fèi)人員實(shí)行了城鄉(xiāng)居保費(fèi)代扣代繳，在各行政村設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)×個(gè)，覆蓋率達(dá)×%。二是社會(huì)保險(xiǎn)制度改革不斷深化。涉及社會(huì)保障領(lǐng)域的改革任務(wù)主要有三項(xiàng)，分別是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合、公立醫(yī)院改革。我們主動(dòng)作為，破立并舉，確保新舊制度平穩(wěn)接續(xù)。為搞好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，我們?cè)谡咝麄鳌⒄{(diào)查摸底、數(shù)據(jù)采集、預(yù)判分析等方面做了大量的準(zhǔn)備工作?？梢哉f(shuō)，這項(xiàng)工作落實(shí)的過(guò)程，就是一個(gè)改革創(chuàng)新、破解難題的過(guò)程。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)整合基本完成，按照“人隨事走，編隨人走”的原則，整合城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合管理資源，如期完成了管理職能、編制人員、系統(tǒng)信息、財(cái)務(wù)基金和資產(chǎn)資料等五項(xiàng)移交。公立醫(yī)院改革順利推進(jìn)，人社部門(mén)主要參與改革方案的制定、各項(xiàng)診療目錄變更、醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)等工作，調(diào)度×所公立醫(yī)院、×家藥店完成報(bào)銷(xiāo)結(jié)算，進(jìn)一步為參保人員減負(fù)。三是階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。對(duì)依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額交納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，按照該企業(yè)及其職工上年度交納失業(yè)保險(xiǎn)總額的×%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。共有×家符合條件的企業(yè)申報(bào)穩(wěn)崗補(bǔ)貼，減征失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)×萬(wàn)元。按照省市關(guān)于階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的要求，將所有參保企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)率由原來(lái)的×%調(diào)整為×%，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率有原來(lái)的×%調(diào)整為×%，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是“助保貸款”升級(jí)惠及更多困難群體。全年累計(jì)為×名特困人員辦理了“助保貸款”手續(xù)，人均貸款×萬(wàn)元，縣財(cái)政人均年貼息×多元。其中×名“助保對(duì)象”已按時(shí)辦理了退休手續(xù)，能夠按月足額領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。五是落實(shí)了上級(jí)有關(guān)工資福利政策規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行省廳有關(guān)文件，完成了機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資調(diào)標(biāo)工作，全縣共調(diào)標(biāo)×人，月人均增資×元，為全縣×名企業(yè)退休人員調(diào)整了基本養(yǎng)老金，月人均增資×元，人均養(yǎng)老金水平達(dá)×元。全年為×名企業(yè)職工辦理正常退休審批手續(xù)，為×人辦理提前退休手續(xù)。

配偶享受隨遷政策。在學(xué)校、醫(yī)院從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的引進(jìn)人才，每人每月額外發(fā)放特殊津貼。前后吸引×人報(bào)名，經(jīng)資格審查后確定×人進(jìn)入面試。三是規(guī)范操作，提高工作公信力。嚴(yán)格按照人才引進(jìn)方案進(jìn)行，紀(jì)檢部門(mén)全程監(jiān)督。邀請(qǐng)各相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家采取臨時(shí)出題、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答等方式考察考生的綜合分析能力、邏輯思維能力、應(yīng)變能力和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)等。特別是在錄用前，縣委書(shū)記親自出題，縣組織部長(zhǎng)帶隊(duì)組織擬錄用人員通過(guò)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研、撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告的方式，進(jìn)一步了解考生實(shí)際工作能力。引進(jìn)人才工作啟動(dòng)至今，我們實(shí)現(xiàn)了零信訪、零舉報(bào)。

（四）治理拖欠農(nóng)民工工資顯成效?？h勞動(dòng)監(jiān)察局會(huì)同縣城建局在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了治理拖欠農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)，涉及企業(yè)×家。檢查發(fā)現(xiàn)，2021年度農(nóng)民工工資支付情況整體較好，未發(fā)生新的拖欠，×家企業(yè)全額交納了工資保證金。2021年辦結(jié)的×起欠薪案件，共為×名農(nóng)民工追回被拖欠工資×萬(wàn)元，主要是×、×年未結(jié)案的相關(guān)項(xiàng)目。我縣治理拖欠農(nóng)民工工資堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，建立了預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制，讓農(nóng)民工工資有了保障。一是全面落實(shí)了農(nóng)民工工資保證金制度。要求項(xiàng)目建設(shè)單位和施工單位各按工程造價(jià)的×%交納農(nóng)民工工資保證金，否則由建設(shè)部門(mén)予以停工處理，或不予核發(fā)施工許可證。二是全面落實(shí)了“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的主體責(zé)任。縣勞動(dòng)監(jiān)察局加強(qiáng)了對(duì)工資支付季度巡查和實(shí)時(shí)監(jiān)察，全縣拖欠農(nóng)民工工資方面的投訴、糾紛、上訪現(xiàn)象比上年大幅減少。

（五）持續(xù)深入開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)，打造全縣口碑最好的單位?！熬氁皇趾米帧保簣?jiān)持每天練字半小時(shí)，統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)了字帖。全系統(tǒng)開(kāi)展了寫(xiě)字比賽活動(dòng)，評(píng)選出了寫(xiě)字優(yōu)勝獎(jiǎng)和寫(xiě)字進(jìn)步獎(jiǎng)，并給予獎(jiǎng)勵(lì)?！白x一本好書(shū)”：已選購(gòu)世界名著、經(jīng)典國(guó)學(xué)、經(jīng)濟(jì)、歷史、教育、文學(xué)等各類(lèi)圖書(shū)共計(jì)×余本，建立了機(jī)關(guān)閱覽室。開(kāi)展了以“讀書(shū)伴我行”為主題的讀書(shū)分享活動(dòng)，“人社干部有書(shū)卷氣，人社機(jī)關(guān)有書(shū)香氣”的氛圍正在形成。“寫(xiě)一篇好文章”：全系統(tǒng)干職工在《中國(guó)人力資源社會(huì)保障報(bào)》、《中國(guó)就業(yè)》雜志、《×日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊上稿×篇，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。“樹(shù)一個(gè)好作風(fēng)”：從準(zhǔn)時(shí)上下班、辦公室衛(wèi)生整潔等小事抓起，轉(zhuǎn)變干部精神面貌。上班實(shí)行全員簽到，先到先簽，不準(zhǔn)代簽。開(kāi)展了環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比活動(dòng)，每個(gè)月評(píng)選出前三名和后三名，全系統(tǒng)的衛(wèi)生面貌大為改觀。同時(shí)，堅(jiān)持民生為本，把管理型機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型機(jī)關(guān)，把服務(wù)對(duì)象當(dāng)親人，努力提供高效便捷服務(wù)。我們?nèi)松缦到y(tǒng)正用“潤(rùn)物無(wú)聲”的情懷，將真誠(chéng)的服務(wù)送到群眾身邊，讓人社惠民政策的陽(yáng)光普照。2021年，我局被評(píng)為全縣文明單位，縣就業(yè)局、縣社保局窗口被評(píng)為全縣文明規(guī)范服務(wù)示范窗口。

此外，隨著人社工作重心下沉、服務(wù)前移，各基層勞動(dòng)保障平臺(tái)工作量比以往大大增加，辛苦程度非比尋常。特別是在勞動(dòng)保障政策宣傳、勞動(dòng)力資源調(diào)查、職業(yè)介紹、組織開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的貸前調(diào)查及回收、養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化發(fā)放和接續(xù)、居民醫(yī)保和城鄉(xiāng)居保參保登記、社會(huì)保障卡、醫(yī)保折和就業(yè)失業(yè)登記證的發(fā)放、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取生存認(rèn)證、勞動(dòng)糾紛調(diào)處和維權(quán)、企業(yè)退休人員社會(huì)化管理等方面做了大量富有成效的工作，發(fā)揮了不可替代的重要作用。

二、2022年主要工作任務(wù)。

2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的重要一年，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。我們必須找準(zhǔn)人社工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的定位，正確認(rèn)識(shí)和把握面臨的新形勢(shì)，穩(wěn)中求進(jìn)，順勢(shì)而為，筑牢民生底線，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)群眾獲得感。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：

（一）全力以赴做好就業(yè)工作。要把就業(yè)工作作為最基本的民生、增收的源泉來(lái)抓，努力實(shí)現(xiàn)全社會(huì)充分就業(yè)。一是落實(shí)好穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的新一輪政策措施。加大對(duì)新經(jīng)濟(jì)、新就業(yè)形態(tài)的政策扶持力度，拓展就業(yè)新空間。加強(qiáng)就業(yè)政策宣傳、督促檢查、效果評(píng)估，推動(dòng)政策落地見(jiàn)效。加強(qiáng)就業(yè)資金管理和使用，提高資金使用效益，確保資金安全。二是突出抓好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款新一輪政策調(diào)整，全年新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款×萬(wàn)元，新增擔(dān)?；稹寥f(wàn)元，貸款回收率×%。營(yíng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，舉辦全縣首屆創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，參與第三屆“中國(guó)創(chuàng)翼”大賽×選拔賽，參與今年在瀏陽(yáng)市舉辦的湘贛邊青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。三是抓好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，會(huì)同有關(guān)部門(mén)深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作，多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開(kāi)展就業(yè)援助專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“×”人員就業(yè)×人，零就業(yè)家庭×率達(dá)×%。要把就業(yè)脫貧作為政治任務(wù)認(rèn)真落實(shí)，多管齊下，提高就業(yè)精準(zhǔn)度，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。四是大力加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。根據(jù)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等不同群體的特點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)行動(dòng)，落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力。重點(diǎn)抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、旅游業(yè)從業(yè)者技能培訓(xùn)、家庭農(nóng)場(chǎng)主技能培訓(xùn)、家庭服務(wù)業(yè)技能培訓(xùn)等。

（二）確保勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)入凸顯期、多發(fā)期，部分企業(yè)欠薪、逃匿現(xiàn)象短期內(nèi)不會(huì)消除，引發(fā)群體性事件的可能性依然存在。一要做好勞動(dòng)關(guān)系突出矛盾排查化解工作。完善突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾風(fēng)險(xiǎn)。尤其要注重解決拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題，這是可能引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的導(dǎo)火索。要進(jìn)一步落實(shí)《×縣全面治理拖欠農(nóng)民工資問(wèn)題的實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)源頭治理，確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資。二要加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁。強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)調(diào)解組織服務(wù)功能，加強(qiáng)仲裁隊(duì)伍建設(shè)，完善調(diào)、裁、審銜接機(jī)制，提高仲裁質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)全市“示范仲裁院”。三要加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。認(rèn)真受理群眾舉報(bào)、投訴案件，抓好重大違法案件、群體性事件和投訴、舉報(bào)案件的查處。組織好清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、農(nóng)民工工資支付情況等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，依法公布重大勞動(dòng)保障違法行為，加大違法失信行為懲戒力度，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

（三）不斷提升公共服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)公共服務(wù)不僅會(huì)讓群眾辦事更加方便、快捷，提高對(duì)人社工作的滿(mǎn)意度和美譽(yù)度，同時(shí)也會(huì)大大提升我們工作的效率和質(zhì)量，改進(jìn)我們的工作方式、方法。一要抓好信息化建設(shè)。要借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造“網(wǎng)上辦事大廳”，逐步實(shí)現(xiàn)人社業(yè)務(wù)經(jīng)辦由柜臺(tái)走向指尖，變?nèi)罕姟芭芡取睘樾畔ⅰ芭苈贰?，提升工作效能。加快社?huì)保障卡發(fā)行和推廣應(yīng)用，扎實(shí)搞好以“多險(xiǎn)合一”為重點(diǎn)的信息化項(xiàng)目建設(shè)。二要抓好窗口作風(fēng)建設(shè)。作為服務(wù)群眾的前沿陣地和展現(xiàn)人社系統(tǒng)形象的平臺(tái)，窗口單位作風(fēng)建設(shè)一直備受關(guān)注。在經(jīng)辦服務(wù)上要做好“加減法”，即在服務(wù)態(tài)度上做加法，堅(jiān)持熱情接待、耐心解答、快速辦結(jié)，讓辦事群眾高興而來(lái)，滿(mǎn)意而歸。在工作流程上做減法，要?jiǎng)h繁就簡(jiǎn)，優(yōu)化業(yè)務(wù)程序，讓服務(wù)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的目標(biāo)。三要抓好基層平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)。要進(jìn)一步樹(shù)立“立足小平臺(tái)，服務(wù)大社會(huì)”的意識(shí)，圍繞“促就業(yè)、抓保障、搞服務(wù)、保穩(wěn)定、強(qiáng)基礎(chǔ)、帶隊(duì)伍”的職能定位，做負(fù)責(zé)任、懂政策、善協(xié)調(diào)、肯吃苦、會(huì)操作、作風(fēng)實(shí)，扎實(shí)做好人力資源和社會(huì)保障各項(xiàng)工作。

（四）馳而不息推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以“四個(gè)一”為抓手，加強(qiáng)班子成員自身建設(shè)，帶動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一要加強(qiáng)黨建。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，任何時(shí)候都不忘初心，對(duì)黨忠誠(chéng)。牢記并嚴(yán)格落實(shí)全面全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)壓力。加強(qiáng)黨員干部教育監(jiān)督管理，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，筑牢拒腐防變的思想防線。按照縣里統(tǒng)一部署，在全系統(tǒng)開(kāi)展干部作風(fēng)突出問(wèn)題集中整治，真正做到思想有震動(dòng)、利益受觸動(dòng)、工作見(jiàn)行動(dòng)。二要勇于擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)就是勇于負(fù)責(zé)，善于攻堅(jiān)。人社干部都要知責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)，勇于打破思維定勢(shì)，敢于探索，走出一條符合×發(fā)展的人社事業(yè)新路子。要始終保持奮發(fā)有為、積極向上的精神狀態(tài)，在問(wèn)題面前不回避、困難面前不畏懼，以更加昂揚(yáng)的斗志扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革和重點(diǎn)工作。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，只要看準(zhǔn)了、認(rèn)定了，就堅(jiān)決改、務(wù)實(shí)干，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，千方百計(jì)使任務(wù)完成得更好。三要堅(jiān)守底線。人社領(lǐng)域全部工作都涉及到人，大部分涉及民生，和人民群眾切身利益息息相關(guān)，稍有不慎就可能引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。做好人社工作尤其要增強(qiáng)底線思維和憂(yōu)患意識(shí)，要關(guān)口前移，加強(qiáng)研判，健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和評(píng)估機(jī)制，認(rèn)真排查和梳理矛盾風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處理，絕不能因?yàn)槲覀兊墓ぷ魇д`和管理疏漏而引發(fā)不穩(wěn)定事件。

同志們，做好今年的人力資源和社會(huì)保障工作，任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們?cè)诳h委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，擼起袖子加油干，扎實(shí)推進(jìn)人力資源社會(huì)保障事業(yè)改革發(fā)展，為建設(shè)“富饒、美麗、生態(tài)、活力、幸?！薄?，作出新的更大貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

人社工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十六

同志們：

經(jīng)學(xué)校行政辦公會(huì)研究決定，今天召開(kāi)后勤工作會(huì)議，目的是進(jìn)一步明確職責(zé)，自覺(jué)努力工作，提升服務(wù)水平，服務(wù)教育。

教學(xué)。

剛才黃國(guó)副校長(zhǎng)講了很好的意見(jiàn)，我表示贊同和支持這里我講三點(diǎn)：

一、對(duì)后勤工作的基本評(píng)價(jià)。

1、后勤服務(wù)意識(shí)在不斷增強(qiáng)。多年來(lái)，后勤工作人員克服困難，發(fā)揮主人翁精神，工作的主動(dòng)性、積極性進(jìn)一步體現(xiàn)，責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)。

2、后勤服務(wù)質(zhì)量在不斷提高。從各方面反饋的信息看，師生對(duì)食堂生活的滿(mǎn)意的在提高，不管是營(yíng)養(yǎng)餐還是學(xué)生伙食都正常運(yùn)轉(zhuǎn)，沒(méi)有發(fā)生過(guò)任何重大安全事件，師生生活得到保障。

3、后勤保障功能不斷得到強(qiáng)化。因?yàn)榇蠹业钠D辛付出，確保了教育教學(xué)正常的秩序。這是當(dāng)前學(xué)校后勤服務(wù)工作的主流，必須肯定。成績(jī)的取得也凝聚了所有后勤工作人員的心血。希望大家進(jìn)一步努力，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為姐相鄉(xiāng)中心小學(xué)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

二、進(jìn)一步明確職責(zé)，自覺(jué)搞好各自的本職工作。

采購(gòu)食品遵章辦事、以質(zhì)論價(jià)、隨行就市。工作中要有協(xié)商意識(shí)，注意尊重領(lǐng)導(dǎo)服從安排，同時(shí)要當(dāng)好家理好財(cái)。保管員要嚴(yán)把物品進(jìn)出關(guān)，嚴(yán)格數(shù)量和質(zhì)量，同時(shí)協(xié)助管理員、采購(gòu)員做好采購(gòu)計(jì)劃和菜譜制定，為師生提供可靠的餐飲保障。所有炊事人員要愛(ài)崗敬業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行食品加工的各項(xiàng)程序，規(guī)范操作、熱心服務(wù)、遵守紀(jì)律、服從領(lǐng)導(dǎo)、熱愛(ài)學(xué)校。鍋爐工要做到按規(guī)范操作，熱心服務(wù)廣大師生，確保營(yíng)養(yǎng)餐、學(xué)生伙食安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

2、高度重視門(mén)衛(wèi)工作，打牢安全防范的第一道防線。一是嚴(yán)守。學(xué)生進(jìn)出時(shí)間在現(xiàn)場(chǎng)值守，嚴(yán)格執(zhí)行登記制度，嚴(yán)格檢查學(xué)生請(qǐng)假手續(xù)，來(lái)訪人員按要求登記進(jìn)出，推銷(xiāo)人員一律不得進(jìn)入校園，二是規(guī)范。規(guī)范人員和車(chē)輛的出入，特別是外來(lái)車(chē)輛除非到校辦事外，一律停放在校門(mén)外，教育提醒進(jìn)出車(chē)輛不得在中心大道疾駛、鳴笛。特殊場(chǎng)合如升旗、集會(huì)期間禁止進(jìn)入。三是關(guān)鍵時(shí)段要巡查到位，學(xué)生上學(xué)和放學(xué)期間，校內(nèi)重大活動(dòng)期間，防止外來(lái)的干擾。四是發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，或直接向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。五是按要求參加學(xué)校教師的集體活動(dòng)。門(mén)工作時(shí)間的特殊不能代替參加活動(dòng)的特殊。我們是學(xué)校的一員，正常的學(xué)習(xí)、會(huì)議一定要按要求參加。

同志們，在履行好各自的職責(zé)的同時(shí)，我們還要高度重視自身的安全防范。一是高度重視自身工作領(lǐng)域的安全防范，熟知自己工作的性質(zhì)和可能出現(xiàn)的安全事故，做好防范工作，二是個(gè)人人生安全要加強(qiáng)，安全問(wèn)題不能掉以輕心，等到出了事故再來(lái)。

總結(jié)。

經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都是空談，防患于未然才是根本之道。三是講究個(gè)人衛(wèi)生，穿戴規(guī)范整潔，把最美好的一面留給師生、留給社會(huì)。

三、

不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為辦人民滿(mǎn)意的教育作出貢獻(xiàn)。

1、當(dāng)前是教育系統(tǒng)規(guī)范管理年活動(dòng)的攻堅(jiān)階段，學(xué)校的一切教育教學(xué)活動(dòng)都要按規(guī)范行事，后勤也不例外。這個(gè)規(guī)范除了剛才講的職責(zé)任務(wù)和已經(jīng)印發(fā)的各種規(guī)章制度，還包括我們的語(yǔ)言要規(guī)范，行為要規(guī)范，大家必須充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，古人講沒(méi)有規(guī)矩就不成方圓，今天這個(gè)講規(guī)范的年代，誰(shuí)也不能搞例外，誰(shuí)也不能講特殊。2、認(rèn)識(shí)自己扮演的角色。在后勤崗位工作的同志是編外合同工，現(xiàn)在的薪酬是很低，（是政府的事情）而應(yīng)該時(shí)時(shí)提醒自己，既然我們擔(dān)任的這份職業(yè)，我們就要盡職盡責(zé)樂(lè)于奉獻(xiàn)。我們不可能整天患得患失，斤斤計(jì)較，整天生活在埋怨、責(zé)備之中，既不利于我們身心和諧和身體健康，也不利于建設(shè)和諧校園。我們要言行舉止要求要更高一點(diǎn)，思想覺(jué)悟要更強(qiáng)一點(diǎn)，責(zé)任意識(shí)要更濃一點(diǎn)。

責(zé)人安排工作、檢查工作、指導(dǎo)工作是代表學(xué)校行使管理權(quán)力，我們每個(gè)后勤工作的同志必須以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性自覺(jué)接受管理、監(jiān)督，接受主管領(lǐng)導(dǎo)分配的任務(wù)。

5、建立責(zé)任追究制。我們?nèi)绻回?fù)責(zé)任、工作懈怠造成損失或事故，造成惡劣影響的，當(dāng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)無(wú)力擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)候，肯定要追究到責(zé)任人。

同志們，我堅(jiān)信，只要我們嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺(jué)履行各自職責(zé)，勤奮努力工作，我們的后勤工作一定會(huì)上臺(tái)階！我們的利益一定能夠得到保證！

今天是我們本學(xué)期后勤工作隊(duì)伍調(diào)整后的第一次會(huì)議。隊(duì)伍調(diào)整有三個(gè)方面：第一，兩個(gè)校區(qū)的后勤人員隨著校區(qū)的合并而走到一起來(lái)工作了；第二個(gè)方面就是本學(xué)期我們的后勤隊(duì)伍新增了三位來(lái)自原三廠職高的師傅；第三個(gè)方面就是管理后勤人員的總務(wù)處主任隨著新一屆中層干部競(jìng)聘而調(diào)整。新的學(xué)期，新的隊(duì)伍，新的形勢(shì)，新的思路。下面，我借此機(jī)會(huì)講幾點(diǎn)新學(xué)期的工作意見(jiàn)。

第一要具有珍惜自己崗位的意識(shí)。首先，后勤社會(huì)化是一種大趨勢(shì)，學(xué)校的后勤隊(duì)伍今后將逐步縮小，直至全部消失。現(xiàn)在的社會(huì)找一個(gè)工作是相當(dāng)難的，許多大學(xué)生為了進(jìn)一個(gè)編制參加十里挑一、百里挑一甚至千里萬(wàn)里挑一的考試，而我們都享受?chē)?guó)家的編制。這種狀態(tài)或者待遇是否長(zhǎng)久，我不能妄自斷言。但是必須清楚：是人適應(yīng)國(guó)家政策，而不是國(guó)家政策適應(yīng)人。所以大家要珍惜這個(gè)崗位。其次，我們的有些職工是因?yàn)閷W(xué)校的撤并而被安排到這里來(lái)的，說(shuō)一句實(shí)在話，沒(méi)有哪個(gè)學(xué)校愿意增加后勤職工，因?yàn)楹笄谏系幕顑弘S便到社會(huì)上去找臨時(shí)工都能干。學(xué)校需要增加的是教師，而且是好教師，好教師不是哪兒都能找到的。既然被安排到這里來(lái)了，就要珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)，干好這里的工作。松松垮垮、疲沓懶惰、做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象在我校是不受歡迎的，也是絕對(duì)容不下的。（上至校長(zhǎng)下至職工都在認(rèn)真地工作，暑期里部分后勤人員冒著酷暑已經(jīng)在校開(kāi)始干活，值得表?yè)P(yáng)?。┑诙且喂虡?shù)立服務(wù)意識(shí)。學(xué)校工作是育人的工作，校長(zhǎng)、中層干部、班主任等是管理育人，教師是教書(shū)育人，后勤人員就是服務(wù)育人。工作中，大家要有為教育教學(xué)服務(wù)的意識(shí)。我們要知道我們工作的重要性。很多時(shí)候，我們的工作會(huì)影響到全校的整體工作。后勤工作無(wú)小事。

第三要具有強(qiáng)烈的榮譽(yù)觀念的意識(shí)，不能把自己看成非常普通的一個(gè)后勤人員，感覺(jué)不到自身存在的價(jià)值，要有一種學(xué)校非我不可、舍我其誰(shuí)的思想。要滿(mǎn)腔熱情地做好自己的本職工作，把我們?nèi)粘Ｋ鶑氖碌默嵤庐?dāng)作驚天動(dòng)地的大事來(lái)做。（雖然做的事小事，但是做不好或者做壞了，那就是驚天動(dòng)地的！）。

第四就是要有注意服務(wù)態(tài)度的意識(shí)。態(tài)度決定一切，細(xì)節(jié)決定成敗。我們?cè)跒槿熒?wù)的時(shí)候，要面帶微笑，要盡量為大家提供及時(shí)而有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不能在服務(wù)中和教師學(xué)生發(fā)生沖突，要尊重每一個(gè)服務(wù)對(duì)象，不能以自己的喜好來(lái)處理事情。工作中，我們要有為他人服務(wù)、解決他人困難就是自己快樂(lè)的心理，樂(lè)于助人，善于助人，用我們的辛勞換來(lái)大家的認(rèn)可和支持。

第五是要牢固樹(shù)立節(jié)約意識(shí)。工作中，我們要有節(jié)約意識(shí)。隨著形勢(shì)的變化，學(xué)校的資金來(lái)源越來(lái)越少，而我們的開(kāi)支卻難以下降，所以大家在工作中要用好每一個(gè)燈泡、用好每一個(gè)水龍頭，讓他們最大限度地發(fā)揮效益。在物品購(gòu)置和使用方面，我們要加強(qiáng)管理，規(guī)范“物品申報(bào)——審批——采購(gòu)——領(lǐng)用——核查”制度，保證物品不浪費(fèi)、不私用、不流失。加強(qiáng)“校內(nèi)維修申報(bào)——核算——研究——維修——決算”管理，確保維修有必要、有證人、有效益。

第六是要牢固樹(shù)立計(jì)劃意識(shí)。我們總務(wù)工作雖然有時(shí)候是出人意料，難以計(jì)劃，但是我們一定要增強(qiáng)計(jì)劃性，各項(xiàng)工作要有線路圖，要有計(jì)劃表。總務(wù)處統(tǒng)一制定后勤人員工作敘事表，羅列出需要做的正常工作和突擊工作，落實(shí)到專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人和完成時(shí)間及要求，同時(shí)要明確專(zhuān)人檢查落實(shí)到位情況，并作為今后對(duì)后勤人員考核的重要依據(jù)。

工作中，后勤人員要有超前意識(shí)。很多事情我們是可以預(yù)計(jì)到的，比如一段時(shí)間下來(lái)，你自然就會(huì)知道笤帚需要更換了，這時(shí)候我們后勤人員主動(dòng)去各個(gè)班級(jí)聯(lián)系一下更換，會(huì)讓學(xué)生和班主任感到溫暖和后勤人員工作的到位。

第七是要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。后勤人員要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，后勤方面很多事情隨不是什么大事，但是影響卻是很大，一個(gè)燈泡修不好，可能就會(huì)給師生工作學(xué)習(xí)生活帶來(lái)不便；一個(gè)水龍頭沒(méi)有及時(shí)堵漏，可能就會(huì)給學(xué)校帶來(lái)一定的損失，就會(huì)影響到學(xué)校在教師、學(xué)生乃至社會(huì)中的聲譽(yù)，就會(huì)讓人產(chǎn)生“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有節(jié)約觀念、學(xué)校事情無(wú)人過(guò)問(wèn)”的想法；一支粉筆不到位，就會(huì)影響到教師的正常授課，就會(huì)讓教師對(duì)學(xué)校工作的正常性產(chǎn)生懷疑。

第八是要牢固樹(shù)立安全意識(shí)。我們剛剛進(jìn)行了崗位安全培訓(xùn)，我們總務(wù)處還要專(zhuān)門(mén)組織針對(duì)后勤條線，特別是食堂條線的崗位安全培訓(xùn)。工作中，我們要牢記安全第一的思想，在為別人服務(wù)的同時(shí)，既要保證自己的安全，嚴(yán)格規(guī)范操作程序，又要確保師生的安全（比如飯菜的衛(wèi)生等）。我們要經(jīng)常性召開(kāi)安全工作例會(huì)、安全工作分析會(huì)，每月進(jìn)行一次全校性安全工作大檢查，檢查要有記錄，問(wèn)題要有處置措施。

工作中，要注意及時(shí)維修安全設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處理不過(guò)日，不留后患，不留推委扯皮。不能因?yàn)楣ぷ鲿r(shí)間和休息時(shí)間而影響。特別要加強(qiáng)食堂的檢查和管理，全體從業(yè)人員要樹(shù)立安全第一的意識(shí)。

工作安排（略）。

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全院后勤、保障工作人員大會(huì)，專(zhuān)門(mén)就后勤保障人員召開(kāi)的這么大規(guī)模的會(huì)議，在我們醫(yī)院可能還是第一次。這一方面說(shuō)明院領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)這項(xiàng)工作的重視，同時(shí)也說(shuō)明這項(xiàng)工作的重要。我們希望通過(guò)這次會(huì)議，能進(jìn)一步統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)大家的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和廉潔意識(shí)，從而進(jìn)一步提高后勤保障的執(zhí)行能力。下面我根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)班子研究的意見(jiàn)講三方面的問(wèn)題：

一、醫(yī)院的后勤保障工作在整個(gè)醫(yī)院運(yùn)行中的重要作用。

大家知道，醫(yī)院的工作主要包括臨床、醫(yī)技、行政和后勤四大方面。醫(yī)療始終是醫(yī)院的主要工作，其他方面的工作都是圍繞這個(gè)中心而開(kāi)展并為之服務(wù)和提供保障的?？梢哉f(shuō)，這四個(gè)方面的工作是相輔相成，缺一不可的。行政后勤工作在整個(gè)醫(yī)院的運(yùn)行中具有重要的地位和作用。醫(yī)院的行政部門(mén)，是院領(lǐng)導(dǎo)班子的參謀和助手，是面向全院、特別是臨床一線服務(wù)的保障機(jī)構(gòu)，在醫(yī)院內(nèi)部起著聯(lián)系協(xié)調(diào)、承上啟下的橋梁和紐帶作用，是醫(yī)院形象和利益的代言人以及信息收集、交換、傳播的門(mén)戶(hù)，是展示醫(yī)院建設(shè)成就和人員精神風(fēng)貌的重要窗口。醫(yī)院后勤工作是整個(gè)醫(yī)院工作的基礎(chǔ)，是醫(yī)院正常運(yùn)行的重要支持和保障。后勤管理工作直接關(guān)系到醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，關(guān)系到職工積極性的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮，關(guān)系到醫(yī)院的全局。所以說(shuō)，行政后勤工作在整個(gè)醫(yī)院的運(yùn)行中具有很重要的作用，并非可有可無(wú)，可做可不做，而是必須要做好，做到位的工作。

二、當(dāng)前我院后勤保障工作存在的主要問(wèn)題。

看到一些不容忽視的問(wèn)題：有些同志對(duì)后勤保障工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為是二線工作，無(wú)足輕重，從而在工作中敷衍塞責(zé)；有的同志被動(dòng)性工作多，主動(dòng)性、創(chuàng)造性工作少，存在疲于應(yīng)付，對(duì)常規(guī)性的工作墨守成規(guī)，對(duì)臨時(shí)性的工作消極等待，不主動(dòng)著手，提前準(zhǔn)備，缺乏超前意識(shí)和服務(wù)意識(shí)；有的同志作風(fēng)散漫，辦事拖拉，得過(guò)且過(guò)，工作效率低，缺乏昂揚(yáng)向上精神狀態(tài)；有的同志服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)崗位的服務(wù)職責(zé)認(rèn)識(shí)不足，為臨床、患者、職工服務(wù)的理念不強(qiáng)；有的同志缺乏主人翁精神，認(rèn)為醫(yī)院發(fā)展好壞與自己關(guān)系不大，消極怠工；有的同志很少學(xué)習(xí)，對(duì)自己的專(zhuān)業(yè)不熟不專(zhuān)，實(shí)際解決問(wèn)題的能力不強(qiáng)；浪費(fèi)的現(xiàn)象不同程度存在；還有的同志執(zhí)行能力不夠強(qiáng)，院部的許多決策和工作部署沒(méi)能得到很好的貫徹執(zhí)行等等。所有這一切，直接影響到行政后勤工作的開(kāi)展，影響到醫(yī)院的整體形象，影響到醫(yī)院醫(yī)療工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，必須引起我們?cè)谧课煌镜母叨戎匾暋?/p>

三、今后一段時(shí)期我們?nèi)绾巫龊眯姓笄诠ぷ鳌?/p>

出使命感和責(zé)任感。一個(gè)人有了責(zé)任感，他的身心就會(huì)融合在職業(yè)工作中，就能在平凡的崗位上，做出不平凡成績(jī)。要做到愛(ài)崗敬業(yè)：

首先要端正態(tài)度。一個(gè)人的工作態(tài)度折射著他的人生態(tài)度，而人生態(tài)度又決定著一個(gè)人一生的成就。這就是我們通常所說(shuō)的“態(tài)度決定一切，態(tài)度決定人生”。實(shí)際上，即便是平凡的職業(yè)，普通的崗位，往往也蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)。美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪在就職演講時(shí)曾說(shuō)過(guò)“不要問(wèn)美國(guó)為我們做了什么?而要問(wèn)，我們?yōu)樽约旱膰?guó)家做了什么?”是的，引用他的話說(shuō)：不要問(wèn)醫(yī)院為我們做了什么？而要問(wèn)，我們?yōu)樽约旱尼t(yī)院做了什么？我們可以問(wèn)問(wèn)自己：當(dāng)我們接到領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的時(shí)候，是討價(jià)還價(jià)能推就推，還是盡職盡責(zé)努力完成不講任何理由？當(dāng)我們?cè)诠ぷ髦杏龅嚼щy和挫折的時(shí)候，是等待觀望半途而廢，還是自我激勵(lì)攻堅(jiān)克難無(wú)往而不勝？當(dāng)我們覺(jué)得晉級(jí)升遷沒(méi)有達(dá)到期望值的時(shí)候，是牢騷滿(mǎn)腹怨天憂(yōu)人，還是自我反省加倍努力厚積而薄發(fā)？有句話說(shuō)的好：只要你依然是某一機(jī)構(gòu)的一部分，就不要誹謗它，不要傷害它，輕視自己所就職的機(jī)構(gòu)就等于輕視你自己。如果因?yàn)榭吹饺秉c(diǎn)就大肆抱怨，不顧大局，不講團(tuán)結(jié)，并在不知不覺(jué)中養(yǎng)成了抱怨的心態(tài)、不思改善的習(xí)慣，最大的受害者就是自己。

其次是樹(shù)立精神。任何人都有追求榮譽(yù)的天性，都希望最大限度地實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。而要把這種意愿變成現(xiàn)實(shí)，靠的是什么？靠的就是在自己平凡崗位上的愛(ài)崗敬業(yè)。有句話說(shuō)得好：“今天的成就是昨天的積累，明天的成功則有賴(lài)于今天的努力?！辈还苣阏趶氖率裁礃拥墓ぷ?，要想獲得成功，就要把自己眼前的工作當(dāng)回事。如果認(rèn)為自己的工作無(wú)足輕重，并對(duì)它投以“冷淡”的目光，那么，無(wú)論你從事什么樣的工作，你都不會(huì)取得任何真正的成就。一個(gè)人如果總是為自己到底能拿多少工資而大傷腦筋的話，那他怎么能意識(shí)到從工作中獲得的技能和經(jīng)驗(yàn)?zāi)?？他又怎么能看到工資背后可能獲得的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)呢？他更不會(huì)意識(shí)到這些做法對(duì)自己的未來(lái)將會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響。

盡職盡責(zé)，就是要有高度的責(zé)任心。責(zé)任心是一個(gè)人能否立足社會(huì)、成就事業(yè)最基本的人格品質(zhì)，從某種程度上講，責(zé)任心多大，你的人生舞臺(tái)就有多大。每一個(gè)人都在不同的時(shí)間、不同的地點(diǎn)扮演著不同的角色，承擔(dān)著不同的責(zé)任。要當(dāng)好自己的角色，承擔(dān)自己的責(zé)任，就必須增強(qiáng)責(zé)任心。一次在報(bào)紙上看到這么一篇報(bào)道給我留下了深刻的印象。說(shuō)的是大連市的一名公共汽車(chē)司機(jī)，名字叫黃志全。一次行車(chē)途中，他突然心臟病發(fā)作，在他生命的最后一分鐘里，他用最后的力氣做了三件事：把車(chē)停在路邊拉起手動(dòng)剎車(chē)閘；把車(chē)門(mén)打開(kāi)，讓乘客安全下車(chē)；將發(fā)動(dòng)機(jī)熄滅。做完這三件事，他的心臟永遠(yuǎn)停止了跳動(dòng)。如果不是這樣，后果真是不堪設(shè)想??在生命最后一分鐘里，他把對(duì)別人負(fù)責(zé)，看得比自己的生命還重要！一名平凡的公共汽車(chē)駕駛員，卻有許多人記住了他的名字，這就是人們對(duì)他的責(zé)任感的敬佩！其實(shí)我們身邊也有很好的典型，如后勤的王賢串同志，幾十年如一日，勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡職、默默無(wú)聞，做出了不平凡的業(yè)績(jī)。一個(gè)人要想做好工作，必須具備兩個(gè)基本素質(zhì)：一是能力；二是責(zé)任心。沒(méi)有能力干不好工作，沒(méi)有責(zé)任心即使有再大的能耐也做不出好的成績(jī)來(lái)。對(duì)待工作，是充滿(mǎn)責(zé)任心，盡自己最大的努力去做；還是抱著無(wú)所謂的態(tài)度，敷衍了事，這一點(diǎn)正是事業(yè)成功者和失敗者的分水嶺。

人社工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十七

2021年是“十四五”開(kāi)局之年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大、至關(guān)重要。下面是公文本站小編為您推薦的。

同志們：

經(jīng)委黨組研究并經(jīng)市政府同意，今天召開(kāi)全市發(fā)展改革工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)市委×屆×次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省發(fā)展改革工作會(huì)精神，安排部署20xx年目標(biāo)任務(wù)。這里我重點(diǎn)講四個(gè)方面意見(jiàn)。圍繞服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，大力實(shí)施“彎道超車(chē)”戰(zhàn)略，建強(qiáng)長(zhǎng)板、補(bǔ)齊短板、鍛造新板，推動(dòng)我市高質(zhì)量跨越發(fā)展，全市發(fā)展改革系統(tǒng)要重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作。

一、圍繞市委市政府關(guān)注事項(xiàng)，突出抓好中心工作。

在完成“十四五”規(guī)劃基礎(chǔ)上，圍繞高質(zhì)量發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境、項(xiàng)目建設(shè)三個(gè)中心工作，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、聚焦發(fā)力點(diǎn)，力求突破點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三大中心工作位次提升。

積極推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。切實(shí)發(fā)揮好牽頭部門(mén)作用，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作落實(shí)，力爭(zhēng)進(jìn)入全省前×名、c類(lèi)市第×名。建立高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)機(jī)制。省里預(yù)計(jì)×月底前出臺(tái)考核辦法和指標(biāo)體系，待省里出臺(tái)后我們立即制定我市高質(zhì)量發(fā)展考核辦法和指標(biāo)體系，提交市委市政府研究印發(fā)，確保高質(zhì)量發(fā)展考核有依據(jù)有抓手。指標(biāo)體系正式下達(dá)后，從今年開(kāi)始，要逐個(gè)指標(biāo)制定提升行動(dòng)方案，明確各項(xiàng)指標(biāo)牽頭部門(mén)、工作目標(biāo)、提升措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)在平時(shí)。委機(jī)關(guān)內(nèi)部要強(qiáng)化科室責(zé)任，加強(qiáng)我委牽頭的民口單位軍品收入、民間投資、高技術(shù)投資、創(chuàng)業(yè)投資等高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)推進(jìn)，與市統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)做好協(xié)調(diào)對(duì)接，確保我委牽頭指標(biāo)不出現(xiàn)全省后六位情況。積極推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)好剛印發(fā)的《促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，依托中心城區(qū)交通、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、人口等優(yōu)勢(shì)，根據(jù)各區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)和資源稟賦，推動(dòng)以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)、錯(cuò)位發(fā)展，驛城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、生活性服務(wù)業(yè)；

城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高端商務(wù)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、健康養(yǎng)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展5g、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；

高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展電子玻璃、醫(yī)藥化工等先進(jìn)制造業(yè)；

繁榮商業(yè)經(jīng)濟(jì)，打造老城區(qū)傳統(tǒng)商貿(mào)圈、北部新區(qū)新業(yè)態(tài)商圈、高鐵片區(qū)高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)商圈、東區(qū)體驗(yàn)消費(fèi)商圈、文旅休閑商圈“五大商圈”，培育壯大金融、科技服務(wù)、總部、樓宇、數(shù)字、現(xiàn)代商貿(mào)物流等城市經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。圍繞提高中心城區(qū)輻射力、帶動(dòng)力、吸引力，加快推進(jìn)“一中心五組團(tuán)一帶六極”發(fā)展布局，積極推動(dòng)×撤縣設(shè)區(qū)，不斷提高中心城區(qū)首位度。加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。各縣要按照《縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》和縣域治理“三起來(lái)”要求，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為載體，大力發(fā)展縣域產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。因地制宜建設(shè)一批工業(yè)發(fā)達(dá)型、特定功能型特色小城鎮(zhèn)，發(fā)展一批農(nóng)業(yè)田園類(lèi)、現(xiàn)代服務(wù)類(lèi)特色小鎮(zhèn)，探索建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民，著力構(gòu)建以“縣城為龍頭、城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、鄉(xiāng)村為腹地”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。

全力推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。圍繞破除影響我市營(yíng)商環(huán)境的體制機(jī)制障礙，提升政務(wù)服務(wù)便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，打造一流營(yíng)商環(huán)境，充分釋放市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)在全省“保五爭(zhēng)三”。推動(dòng)政務(wù)環(huán)境優(yōu)化。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、省級(jí)營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)為目標(biāo)，大力開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng)，將政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”升級(jí)為“一次不用跑”，打造多維度、立體化的政務(wù)服務(wù)改革體系。推動(dòng)服務(wù)環(huán)境優(yōu)化。不斷提升市縣鄉(xiāng)村四級(jí)便民服務(wù)水平，整合水電氣暖和物業(yè)費(fèi)收費(fèi)渠道，實(shí)現(xiàn)線上線下“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一套材料、一號(hào)認(rèn)證、全市通辦、異地可辦”。健全電子化政府采購(gòu)平臺(tái)與公共資源交易平臺(tái)，信息共享機(jī)制，提升政府采購(gòu)全流程、在線監(jiān)管和執(zhí)行水平。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，構(gòu)建“多規(guī)合一、多圖聯(lián)審、多測(cè)合一、多驗(yàn)合一”的高效審批模式。推動(dòng)戶(hù)籍人口、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、權(quán)籍測(cè)繪、司法判決等部門(mén)信息共享，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“一個(gè)環(huán)節(jié)、一網(wǎng)通辦”。扎實(shí)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”，推動(dòng)我市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破、見(jiàn)到新氣象。推動(dòng)法制環(huán)境優(yōu)化。配合市人大常委會(huì)認(rèn)真調(diào)研，制定出臺(tái)我市《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施辦法》。加強(qiáng)招投標(biāo)和公共資源領(lǐng)域監(jiān)管，對(duì)招投標(biāo)行業(yè)亂象進(jìn)行治理，引導(dǎo)市場(chǎng)主體增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)、契約精神，自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造法治誠(chéng)信環(huán)境。推動(dòng)信用環(huán)境優(yōu)化。落實(shí)《×省社會(huì)信用條例》，提高信用建設(shè)法治化、規(guī)范化水平。制定完善信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管、公共信用綜合評(píng)價(jià)等制度，實(shí)施信用信息歸集擴(kuò)面、管理提質(zhì)、應(yīng)用賦能“三項(xiàng)行動(dòng)”，依托社會(huì)信用信息平臺(tái)，拓展信用信息在獲得貸款、交通出行、房屋租賃等方面的應(yīng)用。全面推廣信用承諾制度，年底前信用承諾制度覆蓋×個(gè)以上行業(yè)領(lǐng)域。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域信用監(jiān)管示范工程，建立貫穿行業(yè)市場(chǎng)全生命周期的新型監(jiān)管機(jī)制。

加快項(xiàng)目建設(shè)力度。切實(shí)履行項(xiàng)目和投資主管部門(mén)職能，加快實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目和中央預(yù)算內(nèi)、專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目，力爭(zhēng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)提效年”行動(dòng)。以實(shí)施“×”工程為抓手，高質(zhì)高效抓好項(xiàng)目建設(shè)，即聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化、新型基礎(chǔ)設(shè)施、重大基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、民生和社會(huì)事業(yè)等×大領(lǐng)域，抓好×個(gè)、年度投資×億元以上的重大項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)×等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)×建設(shè)；

積極推動(dòng)×建設(shè)；

研究規(guī)劃×；

抓好×改建，以及×改建項(xiàng)目前期工作。加快×建設(shè)，完成×工程。不斷改善投資環(huán)境，落實(shí)民間投資平等市場(chǎng)主體待遇，保護(hù)調(diào)動(dòng)企業(yè)投資積極性，激發(fā)全社會(huì)投資活力。完善重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。以“四比四看”為牽引，實(shí)施市領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)重大工程、市縣領(lǐng)導(dǎo)分包、重點(diǎn)項(xiàng)目直通車(chē)、聯(lián)審聯(lián)批“四個(gè)制度”，常態(tài)化進(jìn)行集中開(kāi)工、觀摩點(diǎn)評(píng)、考核評(píng)比等活動(dòng)，提升項(xiàng)目“一張圖”可視化綜合協(xié)調(diào)服務(wù)水平。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，進(jìn)一步提高重點(diǎn)項(xiàng)目落地率。建立“項(xiàng)目長(zhǎng)”制和項(xiàng)目建設(shè)全生命周期管理制度。推進(jìn)項(xiàng)目評(píng)估督導(dǎo)，加強(qiáng)中央投資項(xiàng)目監(jiān)測(cè)，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)督辦制。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金。緊盯國(guó)家資金投向，超前謀劃包裝，加快前期工作進(jìn)度，提高申報(bào)成功率，讓重大項(xiàng)目源源不斷進(jìn)入我市項(xiàng)目庫(kù)和國(guó)家及省大盤(pán)子，形成壓茬推介、滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)。聚焦百城建設(shè)提質(zhì)、“兩新一重”特別是“新基建”領(lǐng)域，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，建好項(xiàng)目庫(kù)，確保爭(zhēng)取上級(jí)資金位居全省前列，確保項(xiàng)目建設(shè)提速提效。

二、以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快融入“雙循環(huán)”發(fā)展格局。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，努力打造國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”的重要鏈接。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，實(shí)施科技強(qiáng)市行動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度融合。大力實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育工程，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快形成“以創(chuàng)新龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、高新技術(shù)企業(yè)為支撐、科技型中小企業(yè)為基礎(chǔ)”的企業(yè)集群，確保今年新認(rèn)定一批省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心，我市創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量只增不減。深入推動(dòng)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)。

發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。搶抓機(jī)遇，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快智能裝備、新材料、節(jié)能環(huán)保、智能物聯(lián)及新能源汽車(chē)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

對(duì)于市內(nèi)空白、但有前景有條件的新興產(chǎn)業(yè)，要加強(qiáng)跟蹤研究，大力引進(jìn)扶持，盡快形成規(guī)模，確保全年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值均增長(zhǎng)×%以上。圍繞“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用、5g智慧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)5g技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新，積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到×億元以上。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。聚焦傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、新興服務(wù)業(yè)提速增量、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”高端集聚發(fā)展，加快服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，擴(kuò)大高品質(zhì)服務(wù)供給，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)市。積極引進(jìn)大型物流企業(yè)，整合提升現(xiàn)有企業(yè)，繁榮發(fā)展冷鏈、快遞、電商、航空等現(xiàn)代物流，抓好×等物流園區(qū)建設(shè)，打造現(xiàn)代物流體系。統(tǒng)籌傳統(tǒng)商貿(mào)、電子商務(wù)，做大有交易增值的物流，有加工增值的物流，有儲(chǔ)存增值的物流。依托我市農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、交通便利等優(yōu)勢(shì)，建立“物流信息平臺(tái)”“物流設(shè)備租賃平臺(tái)”“農(nóng)產(chǎn)品冷藏投資平臺(tái)”，發(fā)展“以農(nóng)產(chǎn)品冷藏為主、以?xún)?chǔ)藏升值為目的”的倉(cāng)儲(chǔ)物流，以提供物流規(guī)劃、咨詢(xún)、信息系統(tǒng)、供應(yīng)鏈管理的“第四方物流”，打造全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工及冷藏基地、物流樞紐城市。認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，抓緊制定我市實(shí)施意見(jiàn)，完善政策體系，支持、引導(dǎo)健康養(yǎng)老和育幼產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量高品質(zhì)發(fā)展。深化醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，擴(kuò)大多元主體、多種方式服務(wù)供給，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)容、規(guī)范發(fā)展。指導(dǎo)各縣區(qū)完成服務(wù)業(yè)兩區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，×月底前完成規(guī)劃會(huì)審并報(bào)市政府批復(fù)。

堅(jiān)持鏈?zhǔn)郊夯l(fā)展。大力推行“鏈長(zhǎng)”工作制，分行業(yè)做好產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈圖譜設(shè)計(jì)，按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、一個(gè)方案、四個(gè)清單、一套班子、一抓到底”的原則，深入開(kāi)展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程，在補(bǔ)鏈中補(bǔ)出新功能，在延鏈中延出附加值，在強(qiáng)鏈中強(qiáng)出競(jìng)爭(zhēng)力，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定制造業(yè)比重，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，確保全年培育百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群×個(gè)以上。

加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)增效。完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃修編，突出抓好×，即×個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、中國(guó)（×）國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、5g智慧產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等載體平臺(tái)建設(shè)。制定高能級(jí)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)實(shí)施方案，以提升畝均投入和效益為導(dǎo)向，深入開(kāi)展“百園增效、盤(pán)活存量”行動(dòng)，整治盤(pán)活產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)低效閑散存量土地、僵尸企業(yè)、閑置廠房、閑置設(shè)備，確保畝均投資達(dá)×萬(wàn)元以上，倒逼產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”、提質(zhì)增效，力爭(zhēng)所有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都實(shí)現(xiàn)“晉檔升級(jí)”。

全面融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。以供給側(cè)改革為主線，立足“內(nèi)循環(huán)為主、外循環(huán)賦能、雙循環(huán)暢通”，注重需求側(cè)管理，打通堵點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，全面融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”，加快形成“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

三、激發(fā)市場(chǎng)規(guī)模潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，推動(dòng)供給和需求互促共進(jìn)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。全面促進(jìn)消費(fèi)。適當(dāng)增加公共消費(fèi)，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，壯大新型消費(fèi)，拓展城鄉(xiāng)消費(fèi)，擴(kuò)大假日消費(fèi)，加快消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，扭轉(zhuǎn)偏弱態(tài)勢(shì)。把擴(kuò)大消費(fèi)同改善群眾生活品質(zhì)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)汽車(chē)、家具、家電等重點(diǎn)商品消費(fèi)。建設(shè)一批城市商業(yè)綜合體，改造提升商業(yè)步行街，加快發(fā)展社區(qū)商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)，發(fā)展線上消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、定制消費(fèi)、共享消費(fèi)，滿(mǎn)足個(gè)性化、多樣化需求。加快發(fā)展農(nóng)村電商，拓展縣鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)，激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)潛力。注重需求側(cè)管理，提升消費(fèi)的水平和品質(zhì)。

支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)減稅降費(fèi)等各項(xiàng)工作，特別是推動(dòng)電力市場(chǎng)交易，扎實(shí)推進(jìn)物流降本增效綜合改革，支持發(fā)行優(yōu)質(zhì)企業(yè)債。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和服務(wù)，抓好煤電油氣運(yùn)調(diào)度，強(qiáng)化高峰時(shí)段油氣、電力、煤炭供應(yīng)保障，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

積極推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，主動(dòng)融入“一帶一路”“五區(qū)聯(lián)動(dòng)”“四路協(xié)同”戰(zhàn)略，積極促進(jìn)內(nèi)需外需、進(jìn)口出口協(xié)調(diào)、擴(kuò)大發(fā)展。積極申建中國(guó)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（×）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)×聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，加快×保稅物流中心（b型）、×海關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)，啟動(dòng)明港機(jī)場(chǎng)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，支持×等企業(yè)擴(kuò)大出口，提升我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展政策，配合做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”縣區(qū)提升行動(dòng)、“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)行動(dòng)，落實(shí)好企業(yè)服務(wù)日、企業(yè)寧?kù)o日、掛牌服務(wù)企業(yè)等制度，做到企業(yè)有呼必應(yīng)、有難必幫、無(wú)事不擾。深入推進(jìn)“創(chuàng)生個(gè)、個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，形成一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、行業(yè)影響力的“民營(yíng)企業(yè)群”。

四、積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快鄉(xiāng)村振興步伐。

以打造“國(guó)際農(nóng)都”為目標(biāo)，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，通過(guò)縱向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、橫向農(nóng)業(yè)功能拓展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈、利益鏈“四鏈重構(gòu)”，提升輻射帶動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量與競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。把中國(guó)（×）國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園作為“國(guó)際農(nóng)都”建設(shè)的重要載體，扶持壯大×等龍頭企業(yè)，加快×等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建形成×產(chǎn)業(yè)集群，即糧食、油料、肉奶精深加工“三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群”，調(diào)味品、食用菌“兩大特色產(chǎn)業(yè)集群”，飲料、休閑食品制造“兩大高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)集群”，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到×%以上，總產(chǎn)值突破×億元。

提高農(nóng)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)，建設(shè)×等“十大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品生產(chǎn)基地”。抓好優(yōu)質(zhì)奶源基地、社會(huì)化規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加快實(shí)現(xiàn)“國(guó)人糧倉(cāng)”向“國(guó)人餐桌”轉(zhuǎn)變。抓好×建設(shè)。依托×，爭(zhēng)創(chuàng)×。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田×萬(wàn)畝。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性。培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，提升國(guó)家和省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)及示范園建設(shè)水平，鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，擴(kuò)大以工代賑實(shí)施范圍和受益對(duì)象，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，統(tǒng)籌社區(qū)治理、就業(yè)幫扶、美麗社區(qū)建設(shè)。編制實(shí)施大別山革命老區(qū)新一輪振興發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，確保工作機(jī)制和政策體系平穩(wěn)過(guò)渡、有序銜接。

實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、農(nóng)村面源污染整治。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，確保完成農(nóng)村公路建設(shè)×公里以上，×%行政村通客車(chē)，農(nóng)村集中供水率達(dá)到×%以上，著力提升農(nóng)村住房、道路、電網(wǎng)、通訊、飲水安全水平。推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。

五、深化改革開(kāi)放合作，激發(fā)市場(chǎng)活力和動(dòng)力。

堅(jiān)定不移深化經(jīng)濟(jì)體制改革，用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題。

深化要素市場(chǎng)化配置改革。待省出臺(tái)要素市場(chǎng)化配置改革實(shí)施意見(jiàn)后，修改完善我市推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革實(shí)施方案，爭(zhēng)取省級(jí)要素市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)增效，分類(lèi)施策制定方案，促進(jìn)土地高效再利用，在土地要素保障方面實(shí)現(xiàn)突破。拓展公共資源交易平臺(tái)功能，健全公共資源交易制度規(guī)則體系，組織開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。

加快投資審批制度改革。落實(shí)好《×省深化投資審批“三個(gè)一”改革實(shí)施方案》，扎實(shí)推進(jìn)投資項(xiàng)目審批“三個(gè)一”改革，充分發(fā)揮“容缺辦理”“多評(píng)合一”“區(qū)域評(píng)估”“聯(lián)合審驗(yàn)”等改革舉措的集成效應(yīng)，進(jìn)一步壓減項(xiàng)目全流程審批時(shí)間，提升審批服務(wù)效率。加強(qiáng)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)推廣應(yīng)用，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目統(tǒng)一代碼制度，進(jìn)一步完善在線平臺(tái)與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批平臺(tái)互聯(lián)互通，提升投資項(xiàng)目審批“一網(wǎng)通辦”水平。加強(qiáng)政府市場(chǎng)化融資，探索基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（reits模式）試點(diǎn)。落實(shí)為民間投資松綁的政策，提高民間投資增速。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格體制改革。完成省下達(dá)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)。實(shí)施差別化電價(jià)、差別化污水處理費(fèi)、城鄉(xiāng)生活垃圾處理收費(fèi)等政策，實(shí)行非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。做好價(jià)格收費(fèi)工作，繼續(xù)做好供水、供熱、出租車(chē)、停車(chē)費(fèi)、景區(qū)門(mén)票等收費(fèi)項(xiàng)目適時(shí)調(diào)整，取消所有未列入清單的收費(fèi)項(xiàng)目。深化民辦學(xué)校學(xué)歷教育等公益性服務(wù)價(jià)格改革，進(jìn)一步完善水利工程供水、增量配電等價(jià)格形成機(jī)制。強(qiáng)化重要領(lǐng)域價(jià)格成本監(jiān)管，提升價(jià)格認(rèn)定公共服務(wù)能力。

推動(dòng)口岸建設(shè)。以建設(shè)“特色口岸、快速通關(guān)”為抓手，推動(dòng)與物流、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，確?！梁ｊP(guān)建設(shè)用房投入運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)×保稅物流中心（b型）獲批；

加強(qiáng)與沿?？诎堵?lián)系，打通×條海鐵聯(lián)運(yùn)通道，爭(zhēng)取海鐵聯(lián)運(yùn)開(kāi)啟×趟；

打通×通道，為融入共建“一帶一路”和構(gòu)建內(nèi)陸開(kāi)放高地提供支撐。

加強(qiáng)區(qū)域合作。加快推動(dòng)×老區(qū)和×生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，全面落實(shí)×戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，推動(dòng)與長(zhǎng)三角地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移活動(dòng)，推動(dòng)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，繼續(xù)做好援疆工作，深度參與“一帶一路”建設(shè)。

六、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展。

以創(chuàng)建生態(tài)文明城市示范市為載體，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展。推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞20xx年單位生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放量和非化石能源占比省下達(dá)目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)“四大工程”建設(shè)，即建設(shè)現(xiàn)代電網(wǎng)工程，進(jìn)一步完善輸電網(wǎng)架，增強(qiáng)外電消納能力，加快×千伏及以下城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)改造；

建設(shè)電源工程，積極推進(jìn)×項(xiàng)目，加快完善熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目布局，新增一批集中式公共充電站、充電樁；

建設(shè)油氣保障提升工程，積極推進(jìn)×天然氣輸氣管網(wǎng)建設(shè)，依托藍(lán)天燃?xì)?、中?guó)燃?xì)獾绕髽I(yè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣輸配網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；

建設(shè)新能源提質(zhì)工程，合理規(guī)劃發(fā)展風(fēng)電項(xiàng)目，推進(jìn)太陽(yáng)能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能綜合利用。

有效推進(jìn)節(jié)能減排。實(shí)施“靜脈產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，爭(zhēng)取全市靜脈產(chǎn)業(yè)園全面加快建設(shè)，生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目建成投用，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上醫(yī)療廢物全收集全處理。制定實(shí)施“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案，全面推行用能預(yù)算管理和區(qū)域能評(píng)制度，確保完成省定目標(biāo)。配合編制碳達(dá)峰行動(dòng)方案、碳減排路線圖，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推動(dòng)煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰。按省統(tǒng)一安排，指導(dǎo)企業(yè)參與碳排放權(quán)交易，有序推動(dòng)全市×噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上用能單位開(kāi)展交易，以市場(chǎng)化手段推動(dòng)綠色低碳改造?？刂聘吆哪?、高排放產(chǎn)能，持續(xù)降低萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗。推行生活垃圾分類(lèi)，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)減污減排效益最大化。實(shí)施水效“領(lǐng)跑者”制度，大力推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水等先進(jìn)節(jié)水工藝和技術(shù)，實(shí)施水循環(huán)梯級(jí)利用改造。開(kāi)展塑料污染全鏈條治理，發(fā)展生物基可降解材料產(chǎn)業(yè)。培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)。

筑牢生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。深入落實(shí)“山長(zhǎng)制”、×市山體保護(hù)條例，實(shí)施西部山區(qū)生態(tài)修復(fù)工程，全面加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理和資源保護(hù)。加大水土保持治理力度。落實(shí)“林長(zhǎng)制”，持續(xù)開(kāi)展國(guó)土綠化，完成新造林×萬(wàn)畝以上、森林撫育×萬(wàn)畝以上。

七、全力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)大局穩(wěn)定。

把人民利益放在最高位置，加大民生投入，辦好民生實(shí)事，加強(qiáng)基本民生保障，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。繼續(xù)推動(dòng)民生實(shí)事和惠民工程。牽頭組織實(shí)施20xx年重點(diǎn)民生實(shí)事和惠民工程，確保完成省下達(dá)任務(wù)和我市自定目標(biāo)，讓民生實(shí)事和惠民工程成為我市的一張品牌。

推動(dòng)更高質(zhì)量就業(yè)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，穩(wěn)存量、擴(kuò)容量、提質(zhì)量，積極促進(jìn)充分就業(yè)，保障勞動(dòng)者待遇和權(quán)益，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、殘疾人等群體就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)×萬(wàn)人以上、新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)×萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在×%以?xún)?nèi)。

加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。積極實(shí)施社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域“六大專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)工程”，加快公共服務(wù)均等化發(fā)展。加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，實(shí)施普惠性學(xué)前教育資源擴(kuò)容、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡計(jì)劃，新建改擴(kuò)建幼兒園×所、中小學(xué)?！了?、高中×所、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍×套。支持×學(xué)院建設(shè)一流應(yīng)用型大學(xué)，高質(zhì)量承辦第×屆產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國(guó)際論壇。深入實(shí)施健康×行動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提標(biāo)升級(jí)、健康×建設(shè)提速提質(zhì)，加快市×等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)城市“一有十中心”規(guī)范化社區(qū)覆蓋率達(dá)×%以上、老年人日間照料中心覆蓋率達(dá)到×%。積極實(shí)施應(yīng)對(duì)人口老齡化工程，聚焦“一老一小”，做好普惠托育服務(wù)和普惠養(yǎng)老試點(diǎn)。

加大保供穩(wěn)價(jià)力度。強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，密切關(guān)注商品價(jià)格異常波動(dòng)、通縮通脹等苗頭性、傾向性問(wèn)題，做好凍豬肉、糧食、蔬菜等重要民生商品儲(chǔ)備和投放，確保重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)市場(chǎng)價(jià)格總體穩(wěn)定。落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，有效保障困難群眾生活。加強(qiáng)價(jià)格宣傳和輿情監(jiān)測(cè)，切實(shí)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

做好重點(diǎn)領(lǐng)域安全工作。堅(jiān)決守住風(fēng)險(xiǎn)底線，履行經(jīng)濟(jì)、資源、生態(tài)×個(gè)領(lǐng)域國(guó)家安全牽頭部門(mén)職責(zé)，確保不發(fā)生影響政治和社會(huì)穩(wěn)定的重大突發(fā)事件。著力保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，全面梳理排查可能面臨的斷鏈、卡鏈風(fēng)險(xiǎn)，保障骨干企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域平穩(wěn)運(yùn)行。

目前隨著形勢(shì)變化，發(fā)展改革系統(tǒng)綜合協(xié)調(diào)事項(xiàng)不斷增多，工作任務(wù)量不斷增強(qiáng)，工作難度不斷加大，特別是高質(zhì)量發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境由我委牽頭后，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的期望很高，現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)條件卻很不理想，委機(jī)關(guān)和各縣區(qū)發(fā)展改革部門(mén)無(wú)論工作壓力還是精神壓力都很大。面對(duì)新形勢(shì)新格局新任務(wù)，全市發(fā)展改革系統(tǒng)要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等工作中，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)責(zé)、敢于擔(dān)難，努力在20xx年打一個(gè)“翻身仗”，塑造發(fā)展改革新形象。

一是堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，全面從嚴(yán)治黨。旗幟鮮明把講政治作為機(jī)關(guān)黨建的第一要求，做到任何時(shí)候任何情況下都在政治上站得穩(wěn)、靠得住。全面落實(shí)黨建工作責(zé)任，堅(jiān)決克服責(zé)任壓力傳導(dǎo)弱化降溫現(xiàn)象，將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定的理想信念、有效的政策舉措、顯著的工作成效。

二是提高工作效能，抓好工作落實(shí)。委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭提高工作效能、抓好工作落實(shí)，為全委干部職工起到模范帶頭作用。辦公室要切實(shí)履行參謀助手和督查督辦職能，對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)下達(dá)的文件，要對(duì)照“三定”職能，提出合理化辦理建議；

對(duì)我委承擔(dān)的督查事項(xiàng)，要建立工作臺(tái)帳，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室，一周一統(tǒng)計(jì)、一周一總結(jié)，緊盯不放、跟進(jìn)督查；

要及時(shí)做好信息上報(bào)和信息公開(kāi)，及時(shí)更新網(wǎng)站，建立市發(fā)改委微信平臺(tái)，宣傳報(bào)道我委各項(xiàng)工作取得的成績(jī)。各科室要對(duì)自己日常承擔(dān)的工作，自我加壓、超前謀劃、主動(dòng)服務(wù)、高效完成；

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，要立即辦、馬上辦、辦必果、果必報(bào)；

對(duì)需要解決的問(wèn)題，要敢于擔(dān)當(dāng)，迎難而上，能解決的盡快協(xié)調(diào)解決，解決不了的立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)研究，確保工作任務(wù)事事有著落、件件有回音。

三是轉(zhuǎn)變工作思路，提高工作能力。發(fā)改委是綜合部門(mén)，是市委市政府的“參謀部、協(xié)調(diào)部、規(guī)劃部”，不能被動(dòng)工作，要主動(dòng)地站在領(lǐng)導(dǎo)的角度去考慮問(wèn)題，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，謀領(lǐng)導(dǎo)之所思，積極為領(lǐng)導(dǎo)出主意、想辦法、提建議，尤其是對(duì)全局性的重大問(wèn)題，要想得早、想得全、想得深，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，變低水平服務(wù)為高層次服務(wù)。要善于發(fā)揮經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步優(yōu)化各類(lèi)政策組合，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)節(jié)調(diào)控能力。單位全體干部職工要善于學(xué)習(xí)、提高能力，特別是各科科長(zhǎng)要不斷提升工作能力，對(duì)科室“三定職責(zé)”內(nèi)事項(xiàng)，要深入研究、吃透情況、加強(qiáng)向上對(duì)接，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率履職盡責(zé)。全體干部職工要振奮精神，增強(qiáng)敢想敢干、敢闖敢試的拼搏精神，增強(qiáng)追求卓越、精益求精、事競(jìng)一流的決心，把狀態(tài)調(diào)到最佳、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)到最高，把“細(xì)致、精致、極致”貫穿工作始終。

牢記使命”

主題教育。

推動(dòng)“以案促改”制度化常態(tài)化營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要加強(qiáng)調(diào)查研究積極。

學(xué)習(xí)。

借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)，力求提高工作成效。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全力爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予支持，通過(guò)提拔領(lǐng)導(dǎo)崗位、推動(dòng)職級(jí)并行、開(kāi)展事業(yè)單位調(diào)整等辦法，盡最大努力、最大可能解決我委機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員長(zhǎng)期積壓、年齡老化等“干部無(wú)出路”問(wèn)題。要樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，在干部使用中“比貢獻(xiàn)、比表現(xiàn)、比成效”，把重點(diǎn)崗位、做出重要貢獻(xiàn)的干部作為重點(diǎn)提拔重用對(duì)象，打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍。

、講課等活動(dòng)，迅速提高工作水平。

下，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，銳意進(jìn)取、奮勇前進(jìn)，確保完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)現(xiàn)代化×良好開(kāi)局，為推動(dòng)高質(zhì)量跨越發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

人社工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十八

一要形成合力。牢記職責(zé)使命，把管黨治黨作為第一職責(zé)，列入一把手工程，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，完善黨組主體責(zé)任、紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任、黨組書(shū)記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”四責(zé)協(xié)同、合力運(yùn)行的責(zé)任體系，形成齊抓共管的良好局面。

二要傳導(dǎo)壓力。黨組書(shū)記在履行好第一責(zé)任人職責(zé)的同時(shí)，要注重層層傳導(dǎo)壓力，層層落實(shí)責(zé)任，確保把主體責(zé)任傳導(dǎo)到基層單位，傳導(dǎo)到每個(gè)崗位、每名工作人員，真正形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任鏈條。

三要抓好整改。把市委巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)作為嚴(yán)肅的重大政治任務(wù)，對(duì)于市委巡察反饋的意見(jiàn)問(wèn)題，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、建立臺(tái)賬，立行立改、迅速落實(shí)，堅(jiān)決做到問(wèn)題不解決不放過(guò)、整改不徹底不松手，強(qiáng)力推動(dòng)巡察整改任務(wù)“見(jiàn)底清零”、整改到位。同時(shí)，針對(duì)市委巡察反饋的問(wèn)題和意見(jiàn)，健全完善制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，避免問(wèn)題反彈。

四要做好防范。緊盯人、財(cái)、物以及行政審批、執(zhí)法辦案、消費(fèi)維權(quán)等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，著力防范和化解易發(fā)生腐敗的問(wèn)題。要嚴(yán)厲懲處腐敗行為，始終保持反腐倡廉高壓態(tài)勢(shì)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好干事環(huán)境。

五要接受監(jiān)督。目前，全市各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)已組建成立，作為公職人員要深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)管就是厚愛(ài)，自覺(jué)維護(hù)監(jiān)察法權(quán)威，自覺(jué)接受法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，從嚴(yán)從緊要求自己，學(xué)會(huì)并習(xí)慣在監(jiān)督下履行職責(zé)，在監(jiān)督下行使權(quán)力，在監(jiān)督下工作和生活，形成敢于接受監(jiān)督、善于接受監(jiān)督的良好氛圍。

同志們，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委、政府的部署要求，銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力推動(dòng)全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新成效，為新時(shí)代建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗x做出新的更大貢獻(xiàn)！

人社工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十九

這次全市組織工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，按照全國(guó)、全省組織工作會(huì)議的要求，總結(jié)組織工作，部署組織工作任務(wù)，努力以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作，為促進(jìn)溫州又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

近年來(lái)，全市各級(jí)黨組織按照中央和省、市委的決策部署，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供了強(qiáng)有力的保證。全市各級(jí)組織部門(mén)緊緊圍繞市委中心工作和全市發(fā)展大局，始終堅(jiān)持以進(jìn)取的精神、負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真抓好組織工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，做了大量卓有成效的工作，并且在不少領(lǐng)域進(jìn)行了探索和創(chuàng)新，許多工作走在了全省甚至全國(guó)的前列。我市黨的建設(shè)和組織工作之所以能夠取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以能夠保持良好的態(tài)勢(shì)，與各級(jí)組織部門(mén)和廣大組工干部的不懈努力是分不開(kāi)的。借此機(jī)會(huì)，我代表市委，向辛勤工作在全市組織戰(zhàn)線的同志們，表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!

當(dāng)前，黨的建設(shè)和組織工作正面臨著新的形勢(shì)、新的任務(wù)。黨的十七大對(duì)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了總體部署，這是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)和做好組織工作的根本要求和行動(dòng)綱領(lǐng)。不久前，胡錦濤在全國(guó)組織工作會(huì)議上作了重要講話，對(duì)貫徹落實(shí)黨的十七大精神、在黨的建設(shè)和組織工作中大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神作了深刻闡述，提出了明確要求。2月29日，省委召開(kāi)了全省組織工作會(huì)議，省委趙洪祝書(shū)記作了重要講話，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)和組織工作作了全面部署，明確了各項(xiàng)工作任務(wù)。我們必須切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的一系列重要部署和要求上來(lái)，更加自覺(jué)地以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、把握新的形勢(shì)和要求，切實(shí)增強(qiáng)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的責(zé)任感。

以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是黨的十七大對(duì)黨建工作提出的根本要求，是全國(guó)、全省組織工作會(huì)議最鮮明的主題。以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，最關(guān)鍵的是要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，以實(shí)事求是的精神去推進(jìn)。實(shí)事求是，是馬克思主義的基本觀點(diǎn)和科學(xué)精神，是黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。追求實(shí)事求是，就是要分析新的形勢(shì)和要求，認(rèn)識(shí)和把握規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事。就黨建和組織工作來(lái)講，堅(jiān)持實(shí)事求實(shí)，就是要切實(shí)增強(qiáng)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的緊迫感和責(zé)任感，深入研究新形勢(shì)下黨的建設(shè)和組織工作的特點(diǎn)和規(guī)律，全面把握中央和省委的重大決策部署和指示精神，緊密結(jié)合溫州實(shí)際，努力開(kāi)創(chuàng)我市黨建和組織工作新局面。實(shí)際工作中，要注重把握以下三點(diǎn)：

(一)把握科學(xué)發(fā)展的新要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，也是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)必須堅(jiān)持和貫徹的重要方針。在黨的建設(shè)和組織工作領(lǐng)域貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須在促進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展兩個(gè)方面找到有機(jī)結(jié)合點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)、互促共進(jìn)，使黨的建設(shè)和組織工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供可靠的政治和組織保證。具體來(lái)講，有四條要重點(diǎn)把握：一要增強(qiáng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。二要把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。各個(gè)基層黨組織要成為科學(xué)發(fā)展的具體組織者、實(shí)踐者、推動(dòng)者，廣大黨員干部和各類(lèi)人才要成為科學(xué)發(fā)展的忠實(shí)執(zhí)行者。三要以黨建和組織工作創(chuàng)新推動(dòng)各方面創(chuàng)新。要以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧，努力激發(fā)全社會(huì)的發(fā)展活力，不斷增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力。四要建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系。充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用，把各級(jí)干部的積極性引導(dǎo)到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上來(lái);增強(qiáng)廣大干部做群眾工作的本領(lǐng)，宣傳群眾、組織群眾、依靠群眾，把各方面的智慧和力量凝聚到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上來(lái)。

(二)把握創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新實(shí)踐。組織路線歷來(lái)是為政治路線服務(wù)的。全面落實(shí)省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略、推動(dòng)溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)。這既是對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，也是對(duì)黨的建設(shè)和組織工作的要求。各級(jí)黨委和組織部門(mén)要自覺(jué)把黨的建設(shè)和組織工作放到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署中去謀劃、去部署、去推進(jìn)，找準(zhǔn)定位，主動(dòng)服務(wù)。重點(diǎn)要把握四條：一要尊重群眾首創(chuàng)精神。改革開(kāi)放以來(lái)，溫州的發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義在溫州的生動(dòng)實(shí)踐，也是溫州人民的偉大創(chuàng)造。這幾年，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，溫州積極進(jìn)行新的探索，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了可喜的變化。我們要通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，找準(zhǔn)黨委政府工作、企業(yè)自身發(fā)展和老百姓期盼的結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)張發(fā)展中已經(jīng)出現(xiàn)和形成的優(yōu)質(zhì)元素，使其在推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮更大的作用。二要營(yíng)造良好環(huán)境。沒(méi)有好的環(huán)境，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是空談。要通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)干部作風(fēng)，改善機(jī)關(guān)服務(wù)，努力營(yíng)造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境、體制環(huán)境、法治環(huán)境和人文環(huán)境。三要強(qiáng)化人才支撐。人才資源是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的第一資源。要通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，落實(shí)黨管人才的要求，加強(qiáng)對(duì)人才工作的研究，進(jìn)一步把握人才工作的規(guī)律，不斷創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)的各類(lèi)人才隊(duì)伍，造就宏大的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍。四要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體是基層群眾。要通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，為基層工作輸送干部，從基層一線培養(yǎng)干部，把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求落實(shí)到基層，把黨的基層組織建設(shè)成為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

(三)把握溫州黨建面臨的新挑戰(zhàn)。黨的十七大對(duì)黨的建設(shè)提出了“一條主線、五個(gè)重點(diǎn)、一個(gè)目標(biāo)、六項(xiàng)任務(wù)”的總體布局，全國(guó)、全省組織工作會(huì)議對(duì)黨的建設(shè)和組織工作如何“高舉旗幟、求真務(wù)實(shí)、把握主線、全面推進(jìn)”作出了全面部署，這些為我們推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作指明了方向。溫州比較雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、旺盛的發(fā)展活力和獨(dú)特的人文凝聚力，為我們加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作提供了豐富的社會(huì)資源，創(chuàng)造了有利的基礎(chǔ)條件。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，溫州作為市場(chǎng)化取向改革比較早、經(jīng)濟(jì)形態(tài)比較活躍、同外界交流比較多的地方，對(duì)“經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想意識(shí)深刻變化”的形勢(shì)也具有相對(duì)比較超前、比較明顯的反應(yīng)，這對(duì)我們的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)等，都提出了新的挑戰(zhàn)。特別是以下幾個(gè)方面情況要引起我們重視：一是溫州社情民情比較復(fù)雜，“四個(gè)多樣化”表現(xiàn)比較明顯，發(fā)展過(guò)程中的一些深層次矛盾和問(wèn)題比較突出，人口大進(jìn)大出，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力一直比較大。二是基層基礎(chǔ)工作總體比較薄弱，執(zhí)政基礎(chǔ)亟待加強(qiáng)。尤其是社會(huì)管理方面的能力急需加強(qiáng)。從村級(jí)組織換屆選舉情況看，根據(jù)前階段梳理情況反饋，目前我市的一些重點(diǎn)村、問(wèn)題村，背后都有復(fù)雜的原因，包括宗族宗派宗教、經(jīng)濟(jì)和干部思想作風(fēng)等方面的原因。從基層社會(huì)層面看，新社會(huì)組織不斷涌現(xiàn)，一方面要切實(shí)發(fā)揮好其作用，另一方面也要加強(qiáng)引導(dǎo)。從基層黨員干部情況看，現(xiàn)在流動(dòng)黨員數(shù)量較多，急需加強(qiáng)教育和管理。三是溫州作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū)，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性日益增強(qiáng)，對(duì)黨員的民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)也產(chǎn)生不小影響。一些黨員對(duì)黨內(nèi)民主主問(wèn)題還存在著不少模糊認(rèn)識(shí)，在民主觀念、民主習(xí)慣、民主作風(fēng)，以及工作方式方法、制度建設(shè)等方面，還存在不少與發(fā)展黨內(nèi)民主要求不相適應(yīng)的地方。同時(shí)，一些機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)不扎實(shí)，不敢直面困難、直面矛盾，辦事推諉、扯皮，工作拖拉，由此產(chǎn)生了一大批的遺留問(wèn)題，也帶來(lái)了大量的群眾信訪，這其中有70%以上是重復(fù)訪。如何加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員的宣傳教育和管理，是黨的建設(shè)面臨的一個(gè)新課題。面對(duì)這些新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，我們要積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，深入調(diào)查研究，根據(jù)上級(jí)精神，結(jié)合溫州實(shí)際，采取有針對(duì)性、實(shí)效性的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作。

二、抓住重點(diǎn)問(wèn)題，著力提高我市黨建和組織工作水平。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市黨的建設(shè)和組織工作的總體要求是：按照中央和省委的精神，緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，以改革創(chuàng)新和求真務(wù)實(shí)的精神，抓住黨的建設(shè)和組織工作中的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題和迫切需要解決的突出問(wèn)題，以服務(wù)中心、推進(jìn)改革、發(fā)展民主、加強(qiáng)基層為重點(diǎn)，為溫州科學(xué)發(fā)展選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，努力在思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)的主要方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破，不斷開(kāi)創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面。在具體實(shí)踐中，要突出抓好以下六個(gè)問(wèn)題：

(一)以最新理論成果武裝全體黨員干部。思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)。加強(qiáng)思想理論建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，著力用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全體黨員干部。

一要深化理論學(xué)習(xí)。思想理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的靈魂。要堅(jiān)持以深化理論武裝、解決實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，努力使廣大黨員干部在理論武裝上有新提高、在推動(dòng)工作上有新成效。要廣泛開(kāi)展以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推進(jìn)跨越”為主題的黨的十七大精神宣傳教育活動(dòng)，不斷把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神熱潮引向深入。要結(jié)合紀(jì)念改革開(kāi)放30周年重大活動(dòng)，廣泛開(kāi)展堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的宣傳教育，使廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，自覺(jué)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義在溫州的生動(dòng)實(shí)踐。

二要精心組織開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。要引導(dǎo)廣大黨員干部用科學(xué)理論指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐，努力把科學(xué)理論的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的具體措施、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，全面推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。中央已經(jīng)決定，要在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，這項(xiàng)工作將在今年第四季度全面展開(kāi)。我們要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持正面教育為主，突出實(shí)踐特色，立足溫州實(shí)際，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，詳細(xì)研究開(kāi)展活動(dòng)的目標(biāo)、方法、步驟，認(rèn)真準(zhǔn)備，切實(shí)抓緊抓好。

三要繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部。要著眼于大幅度提高干部素質(zhì)，全面啟動(dòng)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。要把中國(guó)特色社會(huì)主義理論特別是科學(xué)發(fā)展觀作為培訓(xùn)干部的中心內(nèi)容，推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化最新成果進(jìn)教學(xué)計(jì)劃、進(jìn)課程體系、進(jìn)課題研究、進(jìn)培訓(xùn)教材。實(shí)施“企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員能力提升工程”，加強(qiáng)企業(yè)黨員的培訓(xùn)工作，為提升民營(yíng)層次培養(yǎng)一批亟需的專(zhuān)業(yè)人才。把如何做好信訪工作納入干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，對(duì)重點(diǎn)信訪問(wèn)題進(jìn)行深入剖析，總結(jié)解決問(wèn)題的方法。充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院的主陣地、主渠道作用，積極開(kāi)辟多層次、寬領(lǐng)域、專(zhuān)業(yè)化的干部教育培訓(xùn)渠道。

(二)建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子。建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，直接關(guān)系到溫州科學(xué)發(fā)展的推進(jìn)進(jìn)程。當(dāng)務(wù)之急就是如何把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、善于開(kāi)拓創(chuàng)新、善于團(tuán)結(jié)干事的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

一要突出思想政治建設(shè)。要根據(jù)換屆后的新形勢(shì)、新任務(wù)，及時(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常性的思想政治建設(shè)上來(lái)。要以深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，以提升黨員干部的執(zhí)行力和公信力為重點(diǎn)，鞏固和擴(kuò)大“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，深化拓展“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織開(kāi)展“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、再增感情”、“推動(dòng)創(chuàng)新、再破難題”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、做表率，引導(dǎo)各級(jí)干部勇于面對(duì)困難、敢于承擔(dān)責(zé)任、善于化解矛盾。

二要突出制度建設(shè)。制度建設(shè)，帶有根本性、長(zhǎng)期性和全局性。當(dāng)前，加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，就是要圍繞健全民主集中制，抓緊完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制。最近，中央專(zhuān)門(mén)下發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后工作機(jī)制的意見(jiàn)”。我們要按照中央精神，緊密結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步探索完善市、縣兩級(jí)黨委工作機(jī)制。要嚴(yán)格實(shí)行會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)的議事規(guī)則和決策程序，不斷提高會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)水平和決策水平。此外，要按照中央的精神，積極探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制。

三要突出后備干部隊(duì)伍建設(shè)。要制定20xx—20xx年溫州市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃，認(rèn)真研究解決領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)和干部任職年限合理化問(wèn)題，大力培養(yǎng)選拔實(shí)踐證明優(yōu)秀、具有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部。要擇優(yōu)確定一批優(yōu)秀年輕干部作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)合理、能夠擔(dān)當(dāng)重任的后備干部隊(duì)伍。要把基層和生產(chǎn)一線作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的基礎(chǔ)陣地，鼓勵(lì)年輕干部到基層去、到生產(chǎn)一線去、到艱苦的地方去，貢獻(xiàn)才智，經(jīng)受鍛煉，增長(zhǎng)才干;積極探索從基層選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的方法和途徑。今后選拔縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一般要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷。同時(shí)，繼續(xù)加大女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的選拔培養(yǎng)力度。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)。黨內(nèi)民主是黨的生命。要按照全國(guó)、全省組織工作會(huì)議的要求，積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主的內(nèi)容、途徑和方法。

一要把握“尊重黨員主體地位”的要求。尊重黨員主體地位，最根本的就是要認(rèn)真落實(shí)《黨章》和《黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)規(guī)章賦予黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)民主權(quán)利。當(dāng)前，落實(shí)黨員主體地位的一項(xiàng)迫切任務(wù)是，致力提高民主素養(yǎng)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識(shí)和廣大黨員的主體意識(shí)。要堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，強(qiáng)化民主觀念和黨內(nèi)平等意識(shí)，使尊重黨員主體地位、維護(hù)黨員民主權(quán)利成為自覺(jué)習(xí)慣。加大宣傳教育力度，激發(fā)黨員主體意識(shí)，培育黨員民主素質(zhì)，提高黨員正確行使民主權(quán)利的能力。

二要切實(shí)推行黨務(wù)公開(kāi)。抓緊建立符合實(shí)際的黨務(wù)公開(kāi)機(jī)制，規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式和程序。克服黨務(wù)公開(kāi)的隨意性，除涉及黨和國(guó)家機(jī)密的以外，都要最大限度地進(jìn)行公開(kāi)。下一步，要把黨員群眾反映較多、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為黨務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作。

三要健全黨的代表大會(huì)制度。重點(diǎn)要建立健全重要情況通報(bào)、重要決策和重要干部推薦征求意見(jiàn)、代表聯(lián)系黨員群眾、代表工作建議征求與辦理、代表述職評(píng)議和基層黨代表列席各級(jí)黨委全委會(huì)等制度，充分發(fā)揮黨代表在閉會(huì)期間的作用。選擇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r比較好、領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力、有一定工作基礎(chǔ)的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行黨的代表大會(huì)常任制。

四要探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式。積極推廣“民主懇談會(huì)”、“民主聽(tīng)證會(huì)”、“民情接待日”等民主形式，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。完善黨員群眾對(duì)村黨組織、村委會(huì)、村經(jīng)濟(jì)組織及其成員的民主評(píng)議工作，積極推行“村級(jí)班子及成員創(chuàng)業(yè)承諾”、“村干部誡勉談話”、“村干部離任審計(jì)”等制度。完善黨內(nèi)基層選舉制度，改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式，堅(jiān)持和完善差額選舉制度，適當(dāng)擴(kuò)大差額比例和差額人數(shù)，積極推行基層黨組織負(fù)責(zé)人直接選舉。

(四)把握好選人用人的原則。選什么樣的人、怎么樣選人，是一個(gè)根本性的問(wèn)題。我們一定要按照中央和省委的要求，積極推進(jìn)干部人事制度改革，在提高選人用人公信度上邁出新步伐。

一是在導(dǎo)向上要確立選用能干事、干實(shí)事、干成事，能解決實(shí)際問(wèn)題的人。關(guān)于選人用人標(biāo)準(zhǔn)，中央和省委講得很明確，就是要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?shù)立注重品德、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。特別是對(duì)那些不干實(shí)事、跑官要官、搞形象工程的，堅(jiān)決不予任用。這其中，最重要的是三條：一條是政治堅(jiān)定。就是有清醒的頭腦，有正確的政治方向。另一條是團(tuán)結(jié)干事。就是要能干事，能團(tuán)結(jié)人。干事是本事，團(tuán)結(jié)干事才是真本事。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是要團(tuán)結(jié)凝聚人心，匯集體的智慧，發(fā)揮大家的作用。第三條是清正廉潔。就是講黨性、重品行、作表率，始終做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

二是在途徑上要堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)。這是提高選人用人公信度的根本方針。(1)堅(jiān)持民主，就是要在干部工作中落實(shí)好廣大干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把人民群眾的有序政治參與貫穿于干部選拔任用的全過(guò)程，讓更多的干部群眾參與進(jìn)來(lái)、表達(dá)意愿。(2)堅(jiān)持公開(kāi)，就是要增強(qiáng)干部工作的透明度，讓選人用人權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。(3)堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)，就是要優(yōu)勝劣汰，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，既要大膽探索更多的競(jìng)爭(zhēng)性辦法公開(kāi)選拔干部，又要在干部選拔任用的相關(guān)環(huán)節(jié)更好地體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)要求。(4)堅(jiān)持擇優(yōu)，就是要選賢任能，擴(kuò)大選人視野，在公平公正中實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。

三是在機(jī)制上要建立一套符合科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評(píng)價(jià)任用體系。我們?cè)谶@方面作了很多探索，已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，下一步要逐步加以完善、深化提高?？己嗽u(píng)價(jià)干部政績(jī)，要把握好兩個(gè)方面：一個(gè)是既注重考核干部現(xiàn)在的工作表現(xiàn)，也注重考核干部對(duì)今后發(fā)展所作的工作和努力。要看干部是否注意抓事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的事情，是否重視“新官理舊事”、著力解決過(guò)去遺留的問(wèn)題。再一個(gè)是注重考核干部直面矛盾、破解難題的作風(fēng)和精神，注重看干部是否能遇困難不推諉、主動(dòng)應(yīng)對(duì)解決?？傊屇瑹o(wú)聞、埋頭苦干、不求功名、不事張揚(yáng)、德才兼?zhèn)涞娜思皶r(shí)被發(fā)現(xiàn)、被承認(rèn)，讓敢負(fù)責(zé)、能干事，能解決實(shí)際問(wèn)題、能夠把目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)的干部盡快選拔上來(lái)。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作。人才、產(chǎn)業(yè)和資本是一個(gè)互動(dòng)關(guān)系。人才問(wèn)題是一個(gè)迫切需要認(rèn)真研究和切實(shí)解決的問(wèn)題。

一要以產(chǎn)業(yè)提升促進(jìn)人才集聚。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升，最終要看人才。要立足溫州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，采取有針對(duì)性措施，在充分發(fā)揮溫州人優(yōu)勢(shì)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)等基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，著力提升特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，為人才集聚創(chuàng)造良好條件和基礎(chǔ)。

二要積極打造人才開(kāi)發(fā)平臺(tái)。溫州人才總量小、結(jié)構(gòu)不合理，其主要原因是人才開(kāi)發(fā)平臺(tái)少，有利人才作用發(fā)揮的措施和載體少。要積極鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、開(kāi)發(fā)研究機(jī)構(gòu)等平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮各類(lèi)人才的作用。要堅(jiān)持“不求所有、但求所用”，進(jìn)一步豐富柔性引才形式，鼓勵(lì)各類(lèi)緊缺人才來(lái)溫從事兼職、咨詢(xún)、講學(xué)、科研和技術(shù)合作，鼓勵(lì)用人單位以崗位聘用、項(xiàng)目聘用、技術(shù)聘用等靈活方式“借腦引智”。深入實(shí)施“新世紀(jì)551人才工程”，加大對(duì)創(chuàng)新型人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和資助力度，加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和一線中青年創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。深化“名師名家”工程，實(shí)施“首席技師”制度，造就一支與推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相適應(yīng)的高技能人才隊(duì)伍。協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才、文化藝術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

三要?jiǎng)?chuàng)新人才開(kāi)發(fā)機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)用導(dǎo)向和業(yè)績(jī)導(dǎo)向，健全不同領(lǐng)域、不同類(lèi)型的人才評(píng)價(jià)體系。創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制，大力發(fā)展和完善各級(jí)各類(lèi)人才市場(chǎng)，充分發(fā)揮人才中介機(jī)構(gòu)的作用，推進(jìn)市場(chǎng)配置人才資源。創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)探索知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的有效形式和辦法，積極探索股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)機(jī)制，完善優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)制度。

(六)切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作。基層工作開(kāi)展得好不好，事關(guān)黨和政府的重大方針、決策部署在基層的貫徹落實(shí)，事關(guān)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展與和諧建設(shè)，事關(guān)群眾的富裕?；鶎咏M織建設(shè)工作，一定要常抓不懈、加強(qiáng)推進(jìn)。

一要切實(shí)抓好村級(jí)組織換屆工作。總體上看，這項(xiàng)工作進(jìn)展順利，并正在全面推進(jìn)之中。村級(jí)換屆中，各縣(市、區(qū))從總體上把握換屆選舉工作精神之外，還有一個(gè)非常突出的重點(diǎn)，就是要抓好重點(diǎn)村、問(wèn)題村。前段時(shí)間，各地在解決重點(diǎn)村、問(wèn)題村上，已采取了一些有針對(duì)性的措施，取得了一些成效。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，還要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，加大工作力度，盡最大努力予以解決。特別是對(duì)前階段排出來(lái)的問(wèn)題村，要區(qū)別情況，分類(lèi)指導(dǎo)，逐一解決。我反復(fù)強(qiáng)調(diào)，我們不指望一次換屆解決所有的問(wèn)題，但不能換屆一次使問(wèn)題村增多一批，要通過(guò)換屆，盡可能減少一批問(wèn)題村、難題村。只有這樣，基層組織的戰(zhàn)斗力才會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。這里，有一項(xiàng)工作可以進(jìn)行探索，就是針對(duì)問(wèn)題村，可以采取下派一些比較成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村里任職的辦法。

二要不斷拓展基層黨建工作領(lǐng)域。要以“先鋒工程”為總載體，深化基層黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，制定整體規(guī)劃，明確各類(lèi)基層組織創(chuàng)建目標(biāo)，完善創(chuàng)建舉措。要按照抓組織組建與抓作用發(fā)揮“雙抓并重”的工作方針，持續(xù)深化“活力和諧企業(yè)”建設(shè)，進(jìn)一步打造溫州非公企業(yè)黨建工作品牌。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等基層群眾組織和基層經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，以黨的基層組織建設(shè)促進(jìn)其他各類(lèi)基層組織建設(shè)。

三要積極探索基層黨建新格局。推進(jìn)基層黨組織設(shè)置創(chuàng)新，在按照地域、按照單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，積極探索更加務(wù)實(shí)管用、靈活便捷的基層黨組織設(shè)置形式。推進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)創(chuàng)新，堅(jiān)持選派農(nóng)村、非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員等制度，鼓勵(lì)大學(xué)生到一線工作，深化“一村(社區(qū))一名大學(xué)生計(jì)劃”，積極推選在農(nóng)村工作的大中專(zhuān)畢業(yè)生中的優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委班子”，為基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子充實(shí)有生力量。推進(jìn)基層黨組織工作機(jī)制創(chuàng)新，打破城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)分割，采取對(duì)口幫扶、結(jié)對(duì)共建等多種形式，努力形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建格局。

四要切實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)抓好保持黨員先進(jìn)性工作，努力使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。堅(jiān)持和健全經(jīng)常性的黨內(nèi)學(xué)習(xí)和生活、黨性定期分析等制度，特別要在農(nóng)村普遍開(kāi)展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，全面提升農(nóng)村黨員學(xué)以致用的水平。加強(qiáng)黨員管理，特別要加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。注重發(fā)揮黨員作用，以“黨員當(dāng)先鋒”為主題，深入開(kāi)展“向我看齊”活動(dòng)，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)愛(ài)，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和向心力。

三、堅(jiān)持黨要管黨，確保黨建和組織工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作，關(guān)鍵是黨要管黨、從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要抓落實(shí)、求實(shí)效、出實(shí)績(jī)。有沒(méi)有實(shí)效實(shí)績(jī)，主要看三條：一是看是否促進(jìn)科學(xué)發(fā)展;二是看否促進(jìn)面上工作;三是看是否促進(jìn)長(zhǎng)效建設(shè)。具體來(lái)講，要把握以下三條：

(一)強(qiáng)化管黨意識(shí)。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制。黨要管黨，首先是黨委書(shū)記要管黨。必須明確，黨委書(shū)記是黨建工作的第一責(zé)任人，黨委書(shū)記不抓黨的建設(shè)是失職、抓不好黨的建設(shè)就是不稱(chēng)職。黨委書(shū)記在抓發(fā)展、抓建設(shè)的同時(shí)，要用足夠的時(shí)間和精力抓好黨的建設(shè)，不僅要親歷親為，對(duì)黨建工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題勤調(diào)研、常分析、提思路、謀對(duì)策、抓落實(shí)，而且要帶動(dòng)班子成員認(rèn)真履行管黨職責(zé)，經(jīng)常督促檢查班子成員履職情況。黨委分管領(lǐng)導(dǎo)是黨建工作的直接責(zé)任人，要協(xié)助書(shū)記認(rèn)真抓好黨的建設(shè)。黨委班子其他成員要共同承擔(dān)責(zé)任，結(jié)合分管工作做好黨建工作。要建立健全下級(jí)黨委向上級(jí)黨委報(bào)告抓黨建工作情況、黨委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告抓黨建工作情況、黨委會(huì)定期討論研究黨建工作、黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)等制度，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。縣鄉(xiāng)黨委每年應(yīng)就抓黨建工作情況向上級(jí)黨委述職，以促進(jìn)基層黨建工作的落實(shí)。健全黨建工作考核、激勵(lì)機(jī)制，把貫徹執(zhí)行黨建工作責(zé)任制的情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核范圍，并把考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。組織部門(mén)作為黨委抓黨的建設(shè)和組織工作的重要職能部門(mén)，要一如既往地發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)自身政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高工作水平。要按照中組部的要求，認(rèn)真開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率，樹(shù)組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，以實(shí)際成果推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，確保黨的建設(shè)有人抓、抓得緊、抓得好。切實(shí)加大對(duì)黨建工作的投入，為做好黨的建設(shè)提供必要的物質(zhì)支持。

(二)注重統(tǒng)籌整合。黨的建設(shè)內(nèi)容廣泛、涉及全局，必須以統(tǒng)籌的思路和舉措，推動(dòng)各方面工作有效組織、有效運(yùn)轉(zhuǎn)、有效落實(shí)。黨委各工作部門(mén)要樹(shù)立“一盤(pán)棋”意識(shí)，在強(qiáng)調(diào)各司其職、各負(fù)其責(zé)的同時(shí)，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力。要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)，特別是對(duì)黨建重點(diǎn)工作，要做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。要整合黨組織內(nèi)部和政府部門(mén)、社會(huì)組織以及其他方面資源，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)服務(wù)。要重視新聞?shì)浾摴ぷ?，?jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，做好黨建工作宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體作為黨和人民喉舌的作用。

(三)創(chuàng)新方式方法。這幾年，我們堅(jiān)持在繼承中探索，在探索中創(chuàng)新，黨建工作出了典型、出了亮點(diǎn)、出了經(jīng)驗(yàn)，受到了上級(jí)的肯定，也積累了一些工作經(jīng)驗(yàn)。要認(rèn)識(shí)到，我們一些工作，抓典型、抓試點(diǎn)，點(diǎn)上都很成功，但是更重要的是要通過(guò)試點(diǎn)、典型探索，以點(diǎn)帶面，指導(dǎo)面上的工作。要繼續(xù)做好黨建創(chuàng)新的文章，勇于探索，大膽創(chuàng)新，在點(diǎn)上總結(jié)規(guī)律，在面上推廣經(jīng)驗(yàn)，把創(chuàng)新滲透到黨的建設(shè)和組織各個(gè)方面，力爭(zhēng)出更多的典型、亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，不斷走出新的路子，不斷推動(dòng)整體工作邁上新臺(tái)階。同志們，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)要求很高、責(zé)任重大。希望各級(jí)黨委特別是各級(jí)組織部門(mén)和廣大組工干部，進(jìn)一步振奮精神，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，在新的起點(diǎn)上不斷開(kāi)創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

人社工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇二十

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入分析研究當(dāng)前形勢(shì)，總結(jié)20xx年工作，安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)前，市委組織8個(gè)調(diào)研組進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，形成了一批調(diào)研成果，為開(kāi)好這次會(huì)議奠定了重要基礎(chǔ)。下面，根據(jù)市委會(huì)討論的情況，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

在去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，發(fā)表重要講話，全面總結(jié)了以來(lái)黨中央抓經(jīng)濟(jì)工作的三件大事和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)的積極變化，明確提出今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)、重大政策和基本要求。圍繞貫徹習(xí)部署要求，在講話中闡述了宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，并對(duì)今年工作進(jìn)一步作出具體部署。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨的以來(lái)，中央著重抓了三件大事：一是作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷;二是形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架;三是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。會(huì)議指出，當(dāng)前全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的特點(diǎn)是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益繼續(xù)提高。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)是主基調(diào)、是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。要深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展;要加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、財(cái)稅和金融體制、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等關(guān)鍵性改革，有重點(diǎn)地推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放;要切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中，把黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總體態(tài)勢(shì)趨于平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合質(zhì)量效益持續(xù)向好。強(qiáng)調(diào)今年要突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)、打造接續(xù)新動(dòng)能、強(qiáng)化項(xiàng)目投資、有效防范風(fēng)險(xiǎn)五件大事，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展勢(shì)頭。

中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有一個(gè)突出的共同點(diǎn)，就是都強(qiáng)調(diào)要全面貫徹新發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。會(huì)議作出的重大決策和各項(xiàng)具體部署，目標(biāo)直指全面提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給;深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，用質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)對(duì)沖成本上升劣勢(shì);著眼提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平，壯大新興產(chǎn)業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)集群和發(fā)展支撐。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握這些核心發(fā)展思想，全面貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)。

近年來(lái)，我們堅(jiān)決貫徹中央和省委決策部署，堅(jiān)定“五大發(fā)展理念”，圍繞“四二”部署，實(shí)施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式促增長(zhǎng)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中前行、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，質(zhì)量、效益有了新的提升。

縱向上看，20xx年到20xx年全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.8%，達(dá)到399.9億元;一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)17.5%，達(dá)到27.1億元;大口徑財(cái)政收入年均增長(zhǎng)13.3%，達(dá)到58.26億元;固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15.5%，達(dá)到349.7億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10.1%，達(dá)到160.9億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)9.9%和10.1%，達(dá)到21503元和11646元，總體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。

橫向上看，20xx年以來(lái)，生產(chǎn)總值總量上升到全省第7位，增速由第10位上升到第7位;一般公共預(yù)算收入總量由第9位上升到第7位;固定資產(chǎn)投資增速由第8位上升到第3位，占gdp的比重87.5%，是全省低于100%的兩個(gè)市州之一;規(guī)模以上工業(yè)增加值由第10位上升到第8位，增速由第12位上升到第6位。主要指標(biāo)在全省的位次逐年前移。這表明，我市經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，令人鼓舞，我們要保持自信、堅(jiān)定前行。

但是，正如指出的，問(wèn)題是時(shí)代的聲音、問(wèn)題是工作的導(dǎo)向，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些重要現(xiàn)象還需要我們高度關(guān)注和深入研究。

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在徘徊中前進(jìn)，工作實(shí)踐中雖然探索找到了一些可行的路子，但整體突破能力不強(qiáng)。我們深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把擴(kuò)大綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)百萬(wàn)”工程，玉米制種等三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)更為明顯，中藥材、馬鈴薯、食用菌等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大、特色更為鮮明，農(nóng)業(yè)總體結(jié)構(gòu)走向優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化水平也在提高。但農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，質(zhì)量安全體系還不健全，真正拿得出手的品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然比較低，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱，一二三產(chǎn)融合程度不高等問(wèn)題還比較突出。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期“短腿”，雖然采取了必要的工作措施，但不是很有力，從上到下真正重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍并未形成。我們努力統(tǒng)籌一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)“短板”，把工業(yè)園區(qū)作為主要載體，出臺(tái)了一些有效的政策措施，針對(duì)性地集中解決突出問(wèn)題，“升規(guī)入庫(kù)”企業(yè)有所增多，新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)開(kāi)始成長(zhǎng)，第二產(chǎn)業(yè)整體在逆境中實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。但工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有從根本上扭轉(zhuǎn)，行業(yè)多但產(chǎn)業(yè)主體不突出、企業(yè)體量小且經(jīng)濟(jì)效益差、產(chǎn)品不對(duì)路且質(zhì)量等次低等問(wèn)題突出，各級(jí)各部門(mén)對(duì)工業(yè)發(fā)展的重視程度和努力程度都不夠。

三是旅游文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)很好，但方式還顯粗放，旅游品質(zhì)提升和效益提高還需下大功夫。我們持續(xù)加大對(duì)旅游文化產(chǎn)業(yè)的政府資源投入和財(cái)政資金投入，實(shí)施“四大行動(dòng)計(jì)劃”，做響做靚“五張名片”，推進(jìn)旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了旅游人次和綜合收入的高速增長(zhǎng)。但總體上仍處于粗放發(fā)展的初級(jí)階段，綜合投入大、產(chǎn)出效益低，無(wú)論是服務(wù)質(zhì)量還是產(chǎn)品供給，都還處在較低層次。特別是旅游服務(wù)市場(chǎng)主體散、小、弱、缺，旅游六要素中的“購(gòu)”和“娛”嚴(yán)重短板，旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，缺乏具有文化內(nèi)涵、地域特色和適應(yīng)消費(fèi)需求的多樣化、個(gè)性化高端產(chǎn)品，可駐足性、消費(fèi)性和回頭性不強(qiáng)，對(duì)交通、住宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。

四是財(cái)政收入總量增長(zhǎng)較好，但收入結(jié)構(gòu)不合理、不可持續(xù)，且地方經(jīng)濟(jì)的財(cái)政貢獻(xiàn)率過(guò)低。財(cái)政收入中稅費(fèi)比例不合理，非稅收入占比過(guò)高且還在上升。稅收收入中工業(yè)企業(yè)提供的稅收不到五分之一，主要集中在采礦、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);第三產(chǎn)業(yè)是稅收增長(zhǎng)的主體，但主要分布在金融保險(xiǎn)、煙草石油、電信通訊、房地產(chǎn)等行業(yè)，且納稅大戶(hù)基本為央企和省屬企業(yè)，地方企業(yè)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)并不高。財(cái)政支出80%靠中央和省級(jí)轉(zhuǎn)移支付，自身“造血”功能差，收支矛盾突出。

五是基礎(chǔ)設(shè)施條件努力改善，支撐發(fā)展能力增強(qiáng)，但重大支撐性項(xiàng)目仍然偏少，政府與社會(huì)資本合作局面尚未完全打開(kāi)。隨著“6873”交通突破行動(dòng)和“6363”水利保障行動(dòng)深入實(shí)施，交通、水利等一些重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建設(shè);城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游基礎(chǔ)設(shè)施都不斷完善，對(duì)發(fā)展的支撐作用明顯。我們抓住投融資體制改革的機(jī)遇，力推ppp建設(shè)模式，部分項(xiàng)目列入國(guó)家和省上ppp項(xiàng)目庫(kù)，并有一些項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施，走在了全省前面。但基礎(chǔ)設(shè)施仍然是制約發(fā)展的剛性瓶頸;政府與社會(huì)資本合作推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展只開(kāi)了個(gè)頭，強(qiáng)勁有力的合作發(fā)展態(tài)勢(shì)尚未形成，民間資本投資活力遠(yuǎn)未激發(fā)出來(lái)。

六是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)雖然取得了一些成績(jī)，但老問(wèn)題沒(méi)有解決，新問(wèn)題還在繼續(xù)發(fā)生。環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查問(wèn)題尚未徹底整改，祁連山、黑河濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)亂搞建設(shè)、環(huán)保違法等問(wèn)題仍在發(fā)生。農(nóng)業(yè)面源污染呈擴(kuò)大趨勢(shì)，大氣、水體、土壤等污染治理形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各級(jí)黨政組織和企業(yè)的環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)不到位，監(jiān)管措施不得力等問(wèn)題突出;法律意識(shí)、環(huán)保意識(shí)淡漠，違規(guī)違法行為屢禁不止，環(huán)境保護(hù)任務(wù)十分艱巨。

七是全面深化改革努力推進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展局面漸開(kāi)，但新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展仍然較慢，市場(chǎng)主體活力還未有效釋放。我們扭住全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展這兩個(gè)根本動(dòng)力，有力推進(jìn)了農(nóng)村集體土地確權(quán)等產(chǎn)權(quán)制度改革、政府“放管服”等體制機(jī)制改革，“雙創(chuàng)”基地城市示范也取得了明顯成效。但一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革進(jìn)展仍然緩慢，甚至沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破，制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙還比較多;市場(chǎng)主體總量仍然偏少且規(guī)模偏小，經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定，生命周期短，市場(chǎng)主體活力激發(fā)不明顯。

我們既要充分肯定成績(jī)，以堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心;又要敢于正視問(wèn)題、直面矛盾，主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)，以增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是貫徹落實(shí)市第四次黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年，做好全市經(jīng)濟(jì)工作意義重大。根據(jù)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周?chē)尕瀼攸h的和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照中央“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和省委新部署新要求，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為核心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞“四二”部署、實(shí)施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)惠民生步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的和省第十三次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。

圍繞“十三五”實(shí)現(xiàn)全面小康總目標(biāo)，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)指標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好成績(jī);固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，大口徑財(cái)政收入和一般公共預(yù)算收入均增長(zhǎng)10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和9%。

市第四次黨代會(huì)提出率先全面小康“六大建設(shè)目標(biāo)”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“六個(gè)著力重點(diǎn)”，明確了今后全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域、著力重點(diǎn)、突破方向。市四屆人大一次會(huì)議進(jìn)一步作了具體部署，其核心要求是堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。落實(shí)好這些工作部署，既要緊盯目標(biāo)持續(xù)用力、久久為功，也要分階段性工作要求，在重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作上聚焦發(fā)力、抓實(shí)見(jiàn)效，把長(zhǎng)項(xiàng)做得更長(zhǎng)，把短板盡快補(bǔ)齊。市委認(rèn)為，今年經(jīng)濟(jì)工作要突出抓好以下八個(gè)方面：

第一，關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)的幾個(gè)著力重點(diǎn)。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市，是率先全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性目標(biāo)之一。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為主攻方向，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

(一)把綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要著力方向。繼續(xù)深入推進(jìn)“四個(gè)百萬(wàn)”工程建設(shè)，以甘臨高為主，努力做大做強(qiáng)做優(yōu)玉米制種、金張掖夏菜、畜禽養(yǎng)殖三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。玉米制種產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在100萬(wàn)畝左右，在品種質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理上再下功夫。統(tǒng)籌農(nóng)科院、河西學(xué)院等科研力量，加快籌建玉米分子育種、抗病育種實(shí)驗(yàn)室，力爭(zhēng)再培育新品種3-5個(gè)。繼續(xù)大力整頓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，努力建設(shè)種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管“首善之區(qū)”。蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是擴(kuò)大基地、提高品質(zhì)，面積再增加10萬(wàn)畝，達(dá)到80萬(wàn)畝左右。發(fā)揮好龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，生產(chǎn)和供給數(shù)量充足、品質(zhì)優(yōu)良的蔬菜產(chǎn)品。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，整合牛羊產(chǎn)業(yè)大縣項(xiàng)目資金，支持前進(jìn)牧業(yè)等龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)區(qū)100個(gè)，牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達(dá)到105萬(wàn)頭和30萬(wàn)頭，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖量占到總量的80%以上。牧草產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在130萬(wàn)畝左右。深入實(shí)施退耕退牧還草工程，鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶(hù)通過(guò)土地租賃、流轉(zhuǎn)等方式，再建設(shè)“畝收萬(wàn)斤草、種草千畝村”基地6個(gè)，新增優(yōu)質(zhì)牧草3萬(wàn)畝。

我們特別要求，要把農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)擺上更加重要的位置。全力推進(jìn)整縣域、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，進(jìn)一步強(qiáng)化獸藥、飼料等投入品監(jiān)管和農(nóng)業(yè)面源污染防治，堅(jiān)定實(shí)施“化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)”并逐年減少。扶持綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，全市標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達(dá)到340萬(wàn)畝和255萬(wàn)畝，廢舊農(nóng)膜回收率80%，尾菜處理利用率40%，確保農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率99%以上。

要高度重視農(nóng)畜產(chǎn)品品牌這個(gè)“市場(chǎng)通行證”和競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)，進(jìn)一步做響擦亮“金張掖夏菜”“金花寨小米”“臨澤小棗”“高臺(tái)釀酒葡萄”“山丹羊肉”“民樂(lè)紫皮大蒜”“肅南高山細(xì)毛羊”等傳統(tǒng)名優(yōu)品牌，年內(nèi)再推介認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)以上，累計(jì)達(dá)到100個(gè)，創(chuàng)建2-3個(gè)知名綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，總數(shù)超過(guò)10個(gè)，成為全省之最。

(二)把沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)放在區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的位置。多年來(lái)，我們把握自然規(guī)律，努力推動(dòng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)“三元雙向”循環(huán)發(fā)展，同時(shí)形成馬鈴薯、中藥材、小雜糧、優(yōu)質(zhì)林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步比較研究，在沿祁連山淺山區(qū)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)潛力巨大，近兩年幾個(gè)插花型扶貧地區(qū)精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐進(jìn)一步證明，加快這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟。由此，從今年起要把發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)放在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作空前重要的位置，組建專(zhuān)門(mén)工作班子，全力推動(dòng)發(fā)展。

要尊重產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律，因地制宜，建設(shè)以鎮(zhèn)(村)為基本單元的原料供應(yīng)基地，以縣(區(qū))為基本單元的加工銷(xiāo)售基地，形成甘州、山丹、民樂(lè)、高臺(tái)等沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的冷涼經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。甘州區(qū)要加快建設(shè)以貫黨珍稀菇業(yè)公司為龍頭的食用菌產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點(diǎn)30個(gè)，至少帶動(dòng)發(fā)展食用菌20xx畝;山丹縣要加快建設(shè)以愛(ài)福公司為龍頭的雙孢菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點(diǎn)25個(gè)，至少帶動(dòng)發(fā)展食用菌1500畝;民樂(lè)縣要加快建設(shè)以榮善公司為龍頭的姬菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點(diǎn)25個(gè)，至少帶動(dòng)發(fā)展食用菌20xx畝，高臺(tái)等縣也要積極擴(kuò)大食用菌生產(chǎn)規(guī)模，推動(dòng)形成“一企一菇”“一鄉(xiāng)一菇”的基本發(fā)展布局。

要大力推進(jìn)“農(nóng)戶(hù)+合作社+企業(yè)”生產(chǎn)模式，組織工廠化生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)和設(shè)施裝備等入股專(zhuān)業(yè)合作社和企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)民個(gè)體、合作社、小微企業(yè)通過(guò)多種方式合作、聯(lián)合，形成公司提供菌種和技術(shù)、農(nóng)戶(hù)分散生產(chǎn)或合作社集中生產(chǎn)、企業(yè)收購(gòu)加工銷(xiāo)售的產(chǎn)業(yè)化鏈條，讓農(nóng)戶(hù)更多分享產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。

要加大政策扶持和技術(shù)服務(wù)力度。市級(jí)財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)貸款貼息，對(duì)參與食用菌菌種繁育、加工銷(xiāo)售、廢棄物利用等環(huán)節(jié)的企業(yè)給予貼息扶持;縣區(qū)也要采取貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等措施，對(duì)食用菌生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行扶持;市上整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，對(duì)縣區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中支持。加強(qiáng)食用菌專(zhuān)業(yè)技術(shù)和實(shí)用人才培養(yǎng)，發(fā)揮河西學(xué)院食用菌工程實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)科研攻關(guān)和技術(shù)本土化的集成與創(chuàng)新，為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)、人才支撐。

(三)把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)作為今年新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)重點(diǎn)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主要抓手。近年來(lái)，我們從完善規(guī)劃布局、配套基礎(chǔ)設(shè)施、美化人居環(huán)境、提高管理水平等方面入手，培育出黨寨鎮(zhèn)馬站村、倪家營(yíng)鎮(zhèn)黃家灣村等一批示范村，積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)。今年要按照更加講究質(zhì)量?jī)?nèi)涵、更加慎重穩(wěn)進(jìn)的要求，結(jié)合推進(jìn)12個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、35個(gè)“特色小鎮(zhèn)”、12個(gè)省級(jí)“千村美麗”示范村建設(shè)，再選擇50個(gè)左右產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦較好的村莊，集中力量加快路、渠、林、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施集成配套，繼續(xù)為新農(nóng)村建設(shè)樹(shù)立樣板。

要把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”或“數(shù)村一品”“數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”的定位，建設(shè)一批特色林果、食用菌、馬鈴薯、中藥村、小雜糧種植特色村落。依托各類(lèi)園區(qū)、農(nóng)事景觀，推進(jìn)觀光設(shè)施建設(shè)和服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，加快發(fā)展集綠色農(nóng)產(chǎn)品采摘、情趣休閑種植、果木花卉觀賞、鄉(xiāng)土風(fēng)味餐飲于一體的特色旅游業(yè)，年內(nèi)新建鄉(xiāng)村旅游模范村6個(gè)，旅游專(zhuān)業(yè)村15個(gè)。

要持續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，以道路沿線和村社內(nèi)外、房前屋后環(huán)境為重點(diǎn)，著重解決雜物亂放、柴草亂堆、垃圾亂燒、污水亂倒、地膜亂飛、糞便亂排、畜禽亂養(yǎng)等農(nóng)村“亂象”。加強(qiáng)鄉(xiāng)土文明文化教育，倡導(dǎo)節(jié)儉淳樸新風(fēng)尚，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)“美麗鄉(xiāng)村”新環(huán)境，改變生產(chǎn)生活方式，革除陳規(guī)陋習(xí)，爭(zhēng)做新農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)村。

第二，關(guān)于河西走廊經(jīng)濟(jì)區(qū)樞紐城市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

區(qū)域性樞紐城市首先是經(jīng)濟(jì)中心，且必須以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主要支撐。實(shí)體經(jīng)濟(jì)涵蓋了一、二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，“振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我市發(fā)展的主要短板，要堅(jiān)定不移地強(qiáng)化這個(gè)支撐。今年著重抓四件事：

(一)堅(jiān)定發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè)這個(gè)主攻方向。我市工業(yè)門(mén)類(lèi)多且布局分散，齊頭并進(jìn)、多面開(kāi)花不太現(xiàn)實(shí)，在堅(jiān)持“一特兩新”工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本布局的前提下，必須與具有比較優(yōu)勢(shì)的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，攥緊拳頭集中突破。當(dāng)前，各方面對(duì)加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)共識(shí)程度比較高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化、消費(fèi)檔次升級(jí)、質(zhì)量意識(shí)增強(qiáng)，又對(duì)優(yōu)質(zhì)、安全的綠色有機(jī)食品形成有效需求。發(fā)揮我市農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè)，一端連接田間地頭，一端伸向消費(fèi)市場(chǎng)，將城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)整合、一體推進(jìn)，是張掖實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的重要路徑。

要根據(jù)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶分布，著力打造糧食、果蔬、畜產(chǎn)品、酒類(lèi)釀造、中藥材、小雜糧、食用菌、紅棗、休閑小食品等特色農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，形成綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群。糧食產(chǎn)業(yè)要突出馬鈴薯、玉米深加工，研制生產(chǎn)一批傳統(tǒng)米面、預(yù)制菜肴等產(chǎn)品，推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)品主食化。果蔬產(chǎn)業(yè)要大力支持農(nóng)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社和企業(yè)改善儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、精選分級(jí)、凈菜加工等設(shè)施裝備，加強(qiáng)城市“菜籃子”供給，重視果蔬精選后無(wú)害化、商品化處理。畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)要積極引進(jìn)先進(jìn)的提取、分離與制備技術(shù)，開(kāi)發(fā)高檔肉類(lèi)主導(dǎo)產(chǎn)品，推進(jìn)畜禽皮毛骨血系列副產(chǎn)物的收集處理和綜合利用。酒類(lèi)釀造產(chǎn)業(yè)上，濱河集團(tuán)、祁連葡萄酒業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展積累，已占有一定市場(chǎng)份額、形成品牌優(yōu)勢(shì)，要大力支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，提升原有產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)，開(kāi)發(fā)更多名優(yōu)新特品類(lèi)。中藥材產(chǎn)業(yè)上，河西制藥是全省著名的“老字號(hào)”中醫(yī)藥企業(yè)，部分產(chǎn)品在全國(guó)同類(lèi)行業(yè)中很有影響，要重點(diǎn)扶持發(fā)展壯大，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用先進(jìn)中藥分離提取技術(shù)，研制中藥制品，開(kāi)發(fā)養(yǎng)生保健、食藥同源的“健字號(hào)”食品。小雜糧等產(chǎn)業(yè)，要鼓勵(lì)現(xiàn)有各類(lèi)加工企業(yè)擴(kuò)大種植規(guī)模，引進(jìn)新技術(shù)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，用工匠精神打磨一批新品牌。

所有產(chǎn)業(yè)鏈都要特別注重在優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中培育龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持前進(jìn)牧業(yè)、博峰肥牛、甘綠集團(tuán)、甘肅金南瓜等企業(yè)做大做強(qiáng)，加快推進(jìn)天域綠谷1.6萬(wàn)噸鮮骨肉精深加工、天潤(rùn)匯豐5000噸脫水蔬菜、樸森藥業(yè)5000噸中藥材、博豐農(nóng)業(yè)5萬(wàn)噸葡萄枸杞汁、鼎豐專(zhuān)用薯全產(chǎn)業(yè)鏈、三元乳業(yè)500噸鮮奶生產(chǎn)、河西制藥口服液等項(xiàng)目建設(shè)。著力抓好“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，推動(dòng)成千上萬(wàn)的市場(chǎng)主體從“蟻群”向“象群”轉(zhuǎn)變。

要大力推進(jìn)信息化建設(shè)與運(yùn)用，建立智慧工業(yè)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝。支持市內(nèi)企業(yè)與蘭州理工大學(xué)等省內(nèi)外高校、科研院所合作，建設(shè)省級(jí)、市級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)基地，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合經(jīng)濟(jì)效益。支持企業(yè)與農(nóng)戶(hù)對(duì)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售全過(guò)程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和質(zhì)量控制，聯(lián)合開(kāi)展“三品一標(biāo)”推介認(rèn)證。經(jīng)過(guò)幾年努力，創(chuàng)建認(rèn)證民樂(lè)粉絲、高臺(tái)番茄醬、濱河九糧液、絲路春等50個(gè)左右在全省乃至全國(guó)知名的綠色有機(jī)食品工業(yè)品牌。未來(lái)目標(biāo)是扶持10個(gè)左右在西北地區(qū)具有龍頭地位、規(guī)模較大、市場(chǎng)占有率高的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工骨干企業(yè)。

(二)全力提升主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本服務(wù)功能。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要平臺(tái)。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，必須把園區(qū)建設(shè)好。要全面梳理園區(qū)管理體制機(jī)制方面存在的突出問(wèn)題，以盡量有利于園區(qū)的原則，抓緊研究解決。市、縣區(qū)兩級(jí)都要加大向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)放權(quán)力度，本著“能放即放、能減即減”的原則，切實(shí)將土地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、安監(jiān)等審批管理權(quán)限下放或授權(quán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立“直通車(chē)”，實(shí)行一站式聯(lián)合辦公，讓園區(qū)享有或直接對(duì)外行使政府部門(mén)經(jīng)濟(jì)管理的職權(quán)。

把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重，通過(guò)財(cái)政扶持、政府與社會(huì)資本合作、爭(zhēng)取項(xiàng)目支持、吸引民間資本等方式，加大道路、電力、供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善配套服務(wù)功能，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。今年市縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)園區(qū)建設(shè)的支持資金要在去年基礎(chǔ)上增加一倍，將園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入市政基礎(chǔ)設(shè)施信貸計(jì)劃，在城投債中為園區(qū)配置一定比例，支持園區(qū)發(fā)債募集建設(shè)資金，重點(diǎn)做好張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)15億元企業(yè)債券發(fā)行工作。

(三)強(qiáng)力推動(dòng)骨干財(cái)源體系建設(shè)。財(cái)力和財(cái)源是一個(gè)地方發(fā)展最重要的基礎(chǔ)。要著力構(gòu)建以第二產(chǎn)業(yè)為主要基礎(chǔ)、第三產(chǎn)業(yè)為重要來(lái)源的骨干財(cái)源體系，加快提高稅收在財(cái)政總收入中的比重和二產(chǎn)在稅收總量中的比重。

要做強(qiáng)農(nóng)業(yè)建好“第一車(chē)間”，為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料;要做大工業(yè)這個(gè)地方財(cái)源的主體支撐，把綠色有機(jī)食品工業(yè)作為融合貫通一二三產(chǎn)業(yè)的突破口，下大決心、花大氣力抓好;要鞏固房地產(chǎn)業(yè)這個(gè)地方財(cái)源的傳統(tǒng)領(lǐng)域，結(jié)合去庫(kù)存引導(dǎo)建筑業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)稅收穩(wěn)步增長(zhǎng);要注意支持金融、保險(xiǎn)、石油、煙草、通訊、電力等這些中央、省屬重要財(cái)源企業(yè)，力爭(zhēng)做出新貢獻(xiàn);要持續(xù)強(qiáng)化旅游文化在第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭帶動(dòng)地位，促進(jìn)物流業(yè)和生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，加快形成新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)。

要努力擴(kuò)大骨干企業(yè)總量和規(guī)模創(chuàng)造主體財(cái)源。篩選確定一批稅收貢獻(xiàn)大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的企業(yè)，有針對(duì)性地培養(yǎng)。堅(jiān)持市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包掛企業(yè)項(xiàng)目制度，一個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目確定一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、組建一套班子、制定一套方案，盯住抓下去，直至見(jiàn)到實(shí)效。通過(guò)三年左右時(shí)間，在綠色有機(jī)食品工業(yè)、新型建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、旅游文化等重點(diǎn)行業(yè)培植50戶(hù)左右骨干財(cái)源企業(yè)，形成可持續(xù)發(fā)展的財(cái)源體系。

今年要下決心破解玉米制種企業(yè)不在當(dāng)?shù)丶{稅的老問(wèn)題。目前，全市四分之一的良田都用來(lái)生產(chǎn)玉米種子，制種企業(yè)達(dá)到62戶(hù)，但繳稅大多都在外地，本地稅收十分有限，必須下大力氣改變這種“墻內(nèi)開(kāi)花墻外賞”的局面。要加快推進(jìn)種子企業(yè)聯(lián)合上市，力爭(zhēng)上半年實(shí)現(xiàn)甘肅東方種子交易中心掛牌。要研究建立制種基地耕地供給、電力供應(yīng)、銀行貸款等與種子企業(yè)納稅貢獻(xiàn)掛鉤機(jī)制，通過(guò)“以地控稅”“以電控稅”、金融配合等措施，推動(dòng)制種企業(yè)在張?jiān)O(shè)立財(cái)務(wù)獨(dú)立核算法人機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)結(jié)算中心或運(yùn)營(yíng)管理分部，實(shí)現(xiàn)種子企業(yè)就地納稅。

(四)加快推進(jìn)以立體交通網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施是區(qū)域樞紐城市建設(shè)的基本“骨架”支撐，要加快完善交通、水利、電力、信息、物流等重大基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市資源整合能力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力。

交通方面，圍繞構(gòu)建立體交通體系，著力推動(dòng)張扁高速和甘臨、張肅一級(jí)等骨干公路盡快開(kāi)工建設(shè)，甘平、花草灘至焉支山公路和新區(qū)黑河大橋等建成通車(chē)。積極爭(zhēng)取蘭州至張掖三四線批復(fù)實(shí)施，推動(dòng)張掖—阿右旗—烏海鐵路列入國(guó)家鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。實(shí)施張掖機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程，山丹馬場(chǎng)和民樂(lè)扁都口通用航空機(jī)場(chǎng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。

水利方面，加快酥油口下庫(kù)等水源工程、甘州大滿(mǎn)等大中型灌區(qū)節(jié)水改造、15萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，完成黑河城區(qū)段治理一期工程收尾和二三期工程年度建設(shè)任務(wù)，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進(jìn)智慧水網(wǎng)和智慧水務(wù)規(guī)劃編制、申報(bào)、實(shí)施進(jìn)程，完善水生態(tài)文明示范硬件設(shè)施，完成試點(diǎn)任務(wù)。

電力方面，完成750千伏張掖變電站前期工作并開(kāi)工建設(shè)，新建330千伏甘州變和110千伏綠洲變等輸變電工程，改擴(kuò)建330千伏駱駝城變和110千伏平原堡變等增容工程，加快城市新區(qū)電網(wǎng)配套和農(nóng)村電網(wǎng)改造，增強(qiáng)電力外送和電網(wǎng)支撐保障能力。

信息化方面，加快骨干城域網(wǎng)擴(kuò)容等信息基礎(chǔ)工程，實(shí)現(xiàn)4g基站全覆蓋，出口帶寬達(dá)到1700g以上。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)落地張掖發(fā)展，推進(jìn)“智慧城市”“數(shù)字張掖”建設(shè)取得成效。

物流方面，繼續(xù)加快張掖國(guó)際物流園、綠洲現(xiàn)代物流園等重大項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)臨澤物流公路港，完成甘州區(qū)南關(guān)蔬菜果品市場(chǎng)改造工程，再建設(shè)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民市場(chǎng)，支持惠牧農(nóng)貿(mào)等企業(yè)建設(shè)冷鏈物流設(shè)施，構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代物流體系。

第三，關(guān)于全域旅游典范城市建設(shè)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

建設(shè)全域旅游典范城市是一個(gè)很高的發(fā)展目標(biāo)。圍繞落實(shí)旅游文化景觀全域優(yōu)化、服務(wù)全域配套、產(chǎn)業(yè)全域融合、管理全域聯(lián)動(dòng)和質(zhì)量效益全域提升這個(gè)總要求，要始終把以下三項(xiàng)工作抓在手上：

(一)持續(xù)推進(jìn)大景區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理。大景區(qū)建設(shè)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，必須牢牢盯住規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、景區(qū)管理等基本任務(wù)，推動(dòng)多規(guī)融合，編制全域旅游發(fā)展綱要，對(duì)旅游大景區(qū)、配套大項(xiàng)目、重要服務(wù)設(shè)施及旅游產(chǎn)品、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、管理機(jī)制等進(jìn)行總體設(shè)計(jì)和高端謀劃。

全域旅游重大項(xiàng)目工作的重點(diǎn)是申報(bào)祁連山國(guó)家公園和丹霞世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)，張掖丹霞國(guó)家5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。繼續(xù)推進(jìn)焉支山、中華裕固風(fēng)情園、高臺(tái)大湖灣等7個(gè)旅游大景區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)弱水花海、華夏牡丹文化旅游觀光園、絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城，開(kāi)工建設(shè)馬可波羅夢(mèng)幻城、祁連酒業(yè)三產(chǎn)融合示范園等項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資40億元。

要積極推進(jìn)平山湖大峽谷、扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)、祁連山國(guó)際滑雪場(chǎng)等旅游企業(yè)市場(chǎng)化改革。進(jìn)一步完善景區(qū)“所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)”相分離的經(jīng)營(yíng)管理模式，通過(guò)合資、獨(dú)資、股份制、拍賣(mài)、租賃、承包等多種方式，出讓旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)或產(chǎn)權(quán)，籌集更多資金，循環(huán)用于大景區(qū)建設(shè)。

(二)突出強(qiáng)化全要素旅游文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體培育工作。圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素，加快扶持各要素骨干企業(yè)與各類(lèi)小微市場(chǎng)主體聯(lián)動(dòng)配套發(fā)展，優(yōu)化旅游文化產(chǎn)業(yè)的全要素市場(chǎng)配置，形成大中小微并舉、競(jìng)相蓬勃發(fā)展的新格局。

要充分評(píng)估公司規(guī)模、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、社會(huì)評(píng)價(jià)和稅收貢獻(xiàn)等因素，選擇一批賓館飯店、品牌旅行社、汽車(chē)運(yùn)營(yíng)公司、購(gòu)物商場(chǎng)、文化演藝中心，開(kāi)展全域旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能提升，著力提高賓館飯店的接待能力、旅行社的接地服務(wù)能力、交通運(yùn)輸企業(yè)的集散能力、購(gòu)物場(chǎng)所的信譽(yù)等級(jí)和文化演藝中心的表演水平。選擇一批具有一定規(guī)模的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，集中挖掘研發(fā)土特產(chǎn)品、民間工藝品、紅色文化紀(jì)念品、佛教藝術(shù)品等地標(biāo)性旅游商品，滿(mǎn)足旅客多樣化購(gòu)物需求;扶持發(fā)展丹霞旅游、大湖灣文化、扁都口文化體育娛樂(lè)等一批骨干企業(yè)，鼓勵(lì)和資助創(chuàng)排文化精品節(jié)目，支持打造《絲路印象·七彩張掖》《甘州樂(lè)舞》《天籟裕固》等大型劇目，吸引更多游客就地體驗(yàn)消費(fèi)，讓游客住得下來(lái)、吃得滿(mǎn)意、游得開(kāi)心、玩得盡興、行得通暢。

要深化旅游市場(chǎng)秩序集中整治行動(dòng)，加大市場(chǎng)監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度，打擊欺客宰客、惡性競(jìng)爭(zhēng)、哄抬物價(jià)、強(qiáng)迫購(gòu)物等違法違規(guī)行為。落實(shí)旅游投訴先行賠付制度，及時(shí)處理游客投訴問(wèn)題。探索推行旅游綜合執(zhí)法監(jiān)管，健全旅游應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，落實(shí)安全屬地管理責(zé)任，對(duì)交通樞紐、旅游集散地、旅游住宿場(chǎng)所、餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所加強(qiáng)安全檢查和管理，及時(shí)排除安全隱患。

(三)加快旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展。要找準(zhǔn)旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“切入點(diǎn)”“共同點(diǎn)”和“支撐點(diǎn)”，有效配置全域旅游文化資源，開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目、新產(chǎn)品，培育生成旅游新業(yè)態(tài)，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快建設(shè)祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園、硤口古鎮(zhèn)長(zhǎng)城文化產(chǎn)業(yè)園、丹霞文化產(chǎn)業(yè)基地和濱河新區(qū)自駕游基地，多層次開(kāi)發(fā)具有裕固族特色的旅游文化產(chǎn)品，推出科普科考、村鎮(zhèn)原生態(tài)鄉(xiāng)土文化體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目，用好紅色資源開(kāi)發(fā)精品旅游，促進(jìn)民族文化、科普文化、鄉(xiāng)土文化、紅色文化與旅游融合。積極開(kāi)發(fā)徒步野營(yíng)、賽車(chē)滑雪、低空觀光等新業(yè)態(tài)，發(fā)展戶(hù)外裝備制造產(chǎn)業(yè)，豐富旅游產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合。發(fā)揮中藥材生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，挖掘中醫(yī)藥養(yǎng)生健體功能，開(kāi)發(fā)養(yǎng)生保健旅游，促進(jìn)旅游與醫(yī)養(yǎng)融合。

第四，關(guān)于絲綢之路西部創(chuàng)新型城市建設(shè)的工作要求。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為重點(diǎn)的全面創(chuàng)新，促進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新成果不斷生成，爭(zhēng)當(dāng)“創(chuàng)新甘肅”先行者。為此，必須盯住五個(gè)重點(diǎn)不放:。

(一)“雙創(chuàng)”基地城市示范要全面完成建設(shè)任務(wù)。今年是“雙創(chuàng)”基地城市示范的最后一年，要按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、公共服務(wù)體系完善、投融資機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新與人才保障四個(gè)方面的任務(wù)要求，努力形成工作成果，準(zhǔn)備好國(guó)家驗(yàn)收。

要盯牢新增高新技術(shù)企業(yè)、擁有授權(quán)專(zhuān)利、小微企業(yè)技術(shù)合同交易額等硬指標(biāo)，以壯大新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能、擴(kuò)張新主體為主要任務(wù)，推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新中心等7個(gè)示范基地建設(shè)，完善提升甘州農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、臨澤綠色食品加工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、高臺(tái)綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園等35個(gè)已建成眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)示范基地的服務(wù)功能，力爭(zhēng)新入孵小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1000家以上。

堅(jiān)持把好鋼用到刀刃上，及時(shí)調(diào)整、完善“雙創(chuàng)”示范政策和資金投入方向。把重點(diǎn)放在支持發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)上，放在支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目上，推動(dòng)“中小微個(gè)”企業(yè)一起上，使新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式競(jìng)相涌現(xiàn)。集中“雙創(chuàng)”資金重點(diǎn)扶持高臺(tái)智杰食用菌等已建成產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目擴(kuò)能增效，扶持山丹華欣生物等一批在建項(xiàng)目加快進(jìn)度，扶持綠涵等外貿(mào)企業(yè)建設(shè)面向中亞的農(nóng)產(chǎn)品出口基地和銷(xiāo)售市場(chǎng)。

創(chuàng)新金融方式重點(diǎn)支持綠色食品工業(yè)加快發(fā)展。進(jìn)一步完善“銀行信貸+企業(yè)直接融資+政府平臺(tái)融資”融資運(yùn)作模式，發(fā)揮市農(nóng)投的融資引導(dǎo)作用，撬動(dòng)社會(huì)資本，增加對(duì)原料收購(gòu)、產(chǎn)能擴(kuò)張、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等融資需求的資金投放，全力支持鴻泰種業(yè)等龍頭企業(yè)在“新三板”掛牌融資，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力。探索開(kāi)展廠房抵押和存單、訂單、應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資業(yè)務(wù)，推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、山林權(quán)和經(jīng)濟(jì)作物抵押擔(dān)保試點(diǎn)，完善“雙創(chuàng)貸”“助創(chuàng)貸”“助保貸”等信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新“信貸+保險(xiǎn)”、產(chǎn)業(yè)鏈金融等多種服務(wù)。

(二)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要抓住科技創(chuàng)新這個(gè)核心。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的謀劃研究，用足用好省上科技創(chuàng)新“黃金30條”政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的科技支撐，以技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為核心，大力推進(jìn)科技、管理、人才等多方面創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和基本支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。

依靠科技創(chuàng)新拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。圍繞實(shí)施“四個(gè)百萬(wàn)”工程，在農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)、深度開(kāi)發(fā)、農(nóng)機(jī)制造等領(lǐng)域突破一些關(guān)鍵技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地技術(shù)裝備水平。加快國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，聚焦現(xiàn)代要素，發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、核心輻射的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，吸引龍頭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大田作物精準(zhǔn)種植、數(shù)字化養(yǎng)殖示范，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供科技支撐。

依靠科技創(chuàng)新“重塑”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。圍繞綠色有機(jī)食品加工和新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，支持有實(shí)力的企業(yè)“走出去”布局創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，與省內(nèi)外高校、科研院所、上下游企業(yè)合作攻關(guān)，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、再生能源利用、建筑新材料開(kāi)發(fā)等方面形成一些特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯的技術(shù)創(chuàng)新成果。實(shí)施河西走廊葡萄酒生產(chǎn)廢棄物及尾菜循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)集成與示范、功能性生物抗菌肽飼料添加劑研制與開(kāi)發(fā)等科技項(xiàng)目，力爭(zhēng)節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等行業(yè)、產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得新突破。

建設(shè)省級(jí)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)城市和可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，成立張掖市特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與應(yīng)用聯(lián)盟，推進(jìn)張掖科技大市場(chǎng)、省科投子公司、蘭州交通大學(xué)國(guó)家科技園張掖分園建設(shè)，加快河西走廊科技中試和成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，啟動(dòng)甘肅制種玉米研究院建設(shè)，力爭(zhēng)全市新轉(zhuǎn)化科技成果50項(xiàng)以上，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額18億元以上，使更多優(yōu)秀科研成果落地生根、開(kāi)花結(jié)果，提高創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量和效益。

更加注重科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)。辦好西部創(chuàng)客大學(xué)，用好河西學(xué)院科技資源，建設(shè)高技能人才實(shí)訓(xùn)基地，抓好高臺(tái)全國(guó)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)，培養(yǎng)“民間高手”“草根精英”“能工巧匠”等創(chuàng)新型人才。實(shí)施“522”企業(yè)家培訓(xùn)計(jì)劃，選派企業(yè)家到知名高校、創(chuàng)新示范基地學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開(kāi)展“企業(yè)家大講堂”活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)家創(chuàng)新理念、培植創(chuàng)新基因。落實(shí)引進(jìn)高層次專(zhuān)業(yè)人才辦法，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、投資金融、信息技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，有針對(duì)性地引進(jìn)一批戰(zhàn)略性人才和創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。

(三)投融資體制改革要抓實(shí)政府與社會(huì)資本合作(ppp模式)這個(gè)主要領(lǐng)域。加快ppp模式推廣是當(dāng)務(wù)之急。我們率先在全省開(kāi)展ppp模式學(xué)習(xí)和運(yùn)用，全市儲(chǔ)備市級(jí)項(xiàng)目620多項(xiàng)。全省推廣示范的15個(gè)ppp典型案例中，張掖占了5席，也因此有望爭(zhēng)取國(guó)家政府和社會(huì)資本合作創(chuàng)新試點(diǎn)市。要抓緊研究設(shè)立ppp項(xiàng)目投資引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)各方通過(guò)債權(quán)股權(quán)投資、融資擔(dān)保等多種方式參與ppp項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)已入庫(kù)的項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化組合、包裝搭配，充分挖掘項(xiàng)目本身價(jià)值之外的附加商業(yè)價(jià)值，解決好利潤(rùn)薄、回報(bào)預(yù)期偏低、投資成本回收周期長(zhǎng)等問(wèn)題;狠抓ppp項(xiàng)目落地，積極協(xié)調(diào)解決好用水、用電、用地等實(shí)際問(wèn)題。張扁高速、甘臨一級(jí)公路、“智慧城市”建設(shè)等ppp示范項(xiàng)目年內(nèi)要全面啟動(dòng)實(shí)施。

(四)農(nóng)村改革要抓住盤(pán)活土地資源要素這個(gè)根本。我們積極鼓勵(lì)縣區(qū)在深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面大膽探索，先后在臨澤、高臺(tái)開(kāi)展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和地上附著物抵押擔(dān)保貸款等試點(diǎn)，形成了一些可復(fù)制推廣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。今年，要全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)等農(nóng)村資產(chǎn)抵押貸款工作，盡快建立起較為完善的農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔(dān)保制度和產(chǎn)權(quán)交易體系。

農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地這“三塊地”，要把目前能做的基礎(chǔ)性工作提前做到位、做扎實(shí)。年內(nèi)啟動(dòng)全市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)確權(quán)到不同層級(jí)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和成員。嘗試在甘臨高三個(gè)基礎(chǔ)較好的縣區(qū)，選擇一批有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的城中村、城郊村和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)村，率先開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革專(zhuān)項(xiàng)小組要盡快研究提出方案，開(kāi)春后即展開(kāi)試點(diǎn)工作。

(五)政府改革要牽住“放管服”這個(gè)“牛鼻子”。“放管服”作為轉(zhuǎn)變政府職能、處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系的關(guān)鍵性舉措，依舊是今年政府改革的重頭戲。要著力解決好放不下、接不住、管不好等問(wèn)題。

簡(jiǎn)政放權(quán)，既包括上級(jí)部門(mén)向下級(jí)部門(mén)放權(quán)，更包括政府向市場(chǎng)、企業(yè)放權(quán)，還包括政務(wù)大廳后臺(tái)向前臺(tái)放權(quán)。要認(rèn)真做好已取消審批事項(xiàng)“回頭看”，確保把中央和省上取消、調(diào)整、下放的1000多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)在張掖落地顯效，把市直各部門(mén)手中應(yīng)該下放到縣區(qū)的事項(xiàng)完全徹底放到位。今年全市行政審批制度改革的重點(diǎn)仍然在投資領(lǐng)域。由審批制改為核準(zhǔn)制、登記備案制后，要開(kāi)展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)和園區(qū)涉企行政事業(yè)性“零收費(fèi)”試點(diǎn)，推行項(xiàng)目前期辦理責(zé)任制和市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目并聯(lián)審核示范。

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管方面，今年國(guó)務(wù)院力推“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”全覆蓋。要加快制定各行業(yè)主管部門(mén)執(zhí)法清單和抽查細(xì)則，對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體、市場(chǎng)行為，都要采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員的監(jiān)管方式，及時(shí)公布抽查結(jié)果。大力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管跨部門(mén)聯(lián)合綜合執(zhí)法，解決好執(zhí)法任性、重復(fù)檢查等問(wèn)題。積極探索對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物的監(jiān)管方式，既不能放任不管，又要包容和審慎，防止出現(xiàn)制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和對(duì)創(chuàng)新者不公現(xiàn)象發(fā)生。

優(yōu)化服務(wù)方面，要加快政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，總結(jié)推廣山丹等縣的經(jīng)驗(yàn)，突出陽(yáng)光政務(wù)、行政審批和便民服務(wù)三個(gè)主題，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建成一體化的行政權(quán)力事項(xiàng)管理系統(tǒng)和“網(wǎng)上政務(wù)超市”，推動(dòng)政務(wù)大廳和網(wǎng)上大廳融合，實(shí)現(xiàn)所有審批事項(xiàng)在政務(wù)中心集中辦理。要繼續(xù)深化商事制度改革，大幅簡(jiǎn)精各類(lèi)證照，全面落實(shí)“先照后證”“一址多照”等改革措施，進(jìn)一步降低門(mén)檻，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。下決心解決一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信缺失、欠債不還、“老賴(lài)”橫行問(wèn)題，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)生態(tài)。

第五，關(guān)于向西開(kāi)放門(mén)戶(hù)城市建設(shè)的幾個(gè)問(wèn)題。

著眼省委建設(shè)“向西開(kāi)放大門(mén)戶(hù)”要求，張掖要在向西走出去方面先行一步，加快融入“一帶一路”發(fā)展，不斷提高對(duì)外開(kāi)放的層次水平和質(zhì)量效益。

(一)以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與合作為重點(diǎn)加快走出去步伐。張掖水土光熱條件獨(dú)特，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)很明顯;與內(nèi)地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省相比，張掖向西走出去具有運(yùn)距近、成本低、費(fèi)時(shí)短等相對(duì)優(yōu)勢(shì);與中亞各國(guó)對(duì)時(shí)令蔬菜、果品的旺盛市場(chǎng)需求相比，我市農(nóng)產(chǎn)品上市在時(shí)節(jié)上有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。要不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)向西走出去，以?xún)?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易“打頭陣”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體輸出，提升張掖重要門(mén)戶(hù)城市的開(kāi)放地位。

新疆是農(nóng)業(yè)向西走出國(guó)門(mén)進(jìn)入中亞市場(chǎng)的必經(jīng)之地，也是張掖農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的重要目的地。打開(kāi)中亞市場(chǎng)，首先要打開(kāi)新疆市場(chǎng)。要加強(qiáng)與新疆各市州的貿(mào)易合作，形成覆蓋全疆市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)體系。穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進(jìn)，加強(qiáng)與霍爾果斯中哈邊境合作中心和邊境國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略合作，重點(diǎn)扶持綠涵、云通等企業(yè)在黃金口岸設(shè)立檔口、展廳和農(nóng)產(chǎn)品出口中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)中心，加快建設(shè)面向中亞國(guó)家的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地。

要通過(guò)設(shè)立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金等方式，扶持鑫澤、甘霖等出口型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展，鼓勵(lì)有意愿的農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)走出國(guó)境，將我市農(nóng)業(yè)技術(shù)、人才和勞動(dòng)力資源與中亞國(guó)家土地、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)結(jié)合，在中亞國(guó)家合作建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持企業(yè)以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)商會(huì)形式“抱團(tuán)發(fā)展”，增強(qiáng)闖市場(chǎng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。探索建立出口企業(yè)第三方支付平臺(tái)，降低出口企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)，防止產(chǎn)品拒收或貨款拒付等問(wèn)題發(fā)生。抓緊引進(jìn)一批法律金融方面的急缺人才，為涉外企業(yè)提供防范和維權(quán)等服務(wù)。

要鞏固擴(kuò)大已經(jīng)在上海、廣州、武漢、西寧等城市設(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)店、直銷(xiāo)點(diǎn)，面向內(nèi)地二、三線城市再增設(shè)一批直銷(xiāo)窗口、力爭(zhēng)達(dá)到100個(gè)，使張掖農(nóng)產(chǎn)品走向東南西北中，走進(jìn)機(jī)關(guān)、大學(xué)食堂，走上大眾餐桌。

(二)招商引資工作要與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密銜接有更實(shí)更大的突破。招商引資引創(chuàng)工作要認(rèn)真研究解決好重舉辦節(jié)會(huì)輕項(xiàng)目對(duì)接、重宣傳造勢(shì)輕合作內(nèi)容、重合作協(xié)議輕資金到位、重引請(qǐng)進(jìn)來(lái)輕后續(xù)服務(wù)等問(wèn)題。要下功夫招引一些實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，支持現(xiàn)有各類(lèi)企業(yè)以重組并購(gòu)、債權(quán)融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式加強(qiáng)同類(lèi)行業(yè)企業(yè)的對(duì)外招商合作;要突出企業(yè)這個(gè)招商主體，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要尋求招商合作對(duì)象，開(kāi)展直接對(duì)接洽談;要突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)組團(tuán)招商，根據(jù)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)分布，做好補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，推出一批上下游配套的招商項(xiàng)目，成鏈條、成建制地引進(jìn)項(xiàng)目;要突出以商招商、招群商，招一個(gè)、引一批，形成“裙帶連襟”效應(yīng)。抓實(shí)隴商張商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這件事，鼓勵(lì)和吸引他們投資興業(yè)、回饋家鄉(xiāng)。

要分產(chǎn)業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)招商。一產(chǎn)圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給和畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動(dòng)中種國(guó)際、伊賽牛肉等企業(yè)集團(tuán)開(kāi)展定向招商，引進(jìn)合作伙伴擴(kuò)大再生產(chǎn)。二產(chǎn)圍繞發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè)，引進(jìn)一批有品牌、有實(shí)力、有市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，利用其成熟技術(shù)、先進(jìn)管理模式帶動(dòng)食品工業(yè)快速發(fā)展。三產(chǎn)圍繞全域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快大景區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升，推進(jìn)與港中旅、長(zhǎng)城影視、雪松集團(tuán)等知名旅游文化企業(yè)合作，積極引進(jìn)資金、技術(shù)和管理運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。

積極爭(zhēng)取“敦煌文博會(huì)”部分活動(dòng)在張掖舉辦，推動(dòng)“張交會(huì)”提升為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家級(jí)重要經(jīng)貿(mào)洽談交易活動(dòng)，辦好國(guó)際通航大會(huì)和幾個(gè)品牌體育賽事，組織參加廣交會(huì)、蘭洽會(huì)和文博會(huì)，抓好節(jié)會(huì)招商。充分發(fā)揮市重大項(xiàng)目落地辦的職能作用，狠抓項(xiàng)目落地建設(shè)。市縣都要探索建立管用顯效的考核激勵(lì)辦法，重點(diǎn)考評(píng)實(shí)際落地的數(shù)量、增量和增幅，形成正向激勵(lì)導(dǎo)向。

第六，關(guān)于西部生態(tài)安全屏障市建設(shè)的有關(guān)工作任務(wù)。

張掖因?yàn)閾碛衅钸B山和黑河濕地兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)而使環(huán)境保護(hù)任務(wù)異常艱巨。今年著重抓好三件事：

(一)加強(qiáng)政策研究探索推進(jìn)生態(tài)文明改革和建設(shè)的新理念、新體制、新任務(wù)。后中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的體制作出了新的頂層設(shè)計(jì)，提出一系列新理念、新要求、新任務(wù)，出臺(tái)生態(tài)文明建設(shè)“1+6”體制改革方案，標(biāo)志著生態(tài)文明建設(shè)步入一個(gè)全新階段。

黨中央和國(guó)務(wù)院的兩個(gè)綱領(lǐng)性文件方案明確提出，要樹(shù)立“六大理念”、堅(jiān)持“六項(xiàng)原則”、建立“八項(xiàng)制度”、解決“八個(gè)方面突出問(wèn)題”，即：樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，發(fā)展和保護(hù)相統(tǒng)一的理念，綠水青山就是金山銀山的理念，自然價(jià)值和自然資本的理念，空間均衡的理念，山水林田湖是一個(gè)生命共同體的理念;堅(jiān)持正確改革方向，堅(jiān)持自然資源資產(chǎn)的公有性質(zhì)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一，堅(jiān)持激勵(lì)和約束并舉，堅(jiān)持主動(dòng)作為和國(guó)際合作相結(jié)合，堅(jiān)持鼓勵(lì)試點(diǎn)先行和整體協(xié)調(diào)推進(jìn)相結(jié)合;建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，空間規(guī)劃體系，資源總量管理和全面節(jié)約制度，資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度，環(huán)境治理體系，環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)體系，生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究等八項(xiàng)制度;著力解決自然資源所有權(quán)邊界模糊、優(yōu)質(zhì)耕地和生態(tài)空間占用過(guò)多、空間性規(guī)劃重疊沖突、資源利用效率不高、自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格偏低、污染防治能力弱、社會(huì)參與度不高、發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)不全面等八個(gè)方面的突出問(wèn)題，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

圍繞貫徹落實(shí)“1+6”生態(tài)文明體制改革方案，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見(jiàn)》，提出率先在國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)、國(guó)際重要濕地、國(guó)家重要濕地開(kāi)展補(bǔ)償試點(diǎn)，把重要生態(tài)屏障作為開(kāi)展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)區(qū)域，把生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償作為建立國(guó)家公園體制試點(diǎn)的重要內(nèi)容。國(guó)土資源部等7部委聯(lián)合出臺(tái)《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法》，并啟動(dòng)試點(diǎn)工作，明確在甘肅、寧夏探索開(kāi)展以濕地為獨(dú)立單元的統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)。

對(duì)此，我們要特別注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，準(zhǔn)確把握核心要義，加強(qiáng)政策宣傳，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，引導(dǎo)干部群眾牢固樹(shù)立自然生態(tài)就是發(fā)展資本、保護(hù)自然就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)核心理念，轉(zhuǎn)變藐視自然的價(jià)值觀念和思維方式，轉(zhuǎn)變忽視生態(tài)的生活方式和生產(chǎn)方式，增強(qiáng)保護(hù)自然生態(tài)和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。要積極爭(zhēng)取設(shè)立祁連山生態(tài)效益補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)、黑河濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)和黑河濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)，力爭(zhēng)生態(tài)文明體制改革在張掖先行先試。

(二)矢志不渝抓好祁連山和黑河濕地兩個(gè)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。祁連山、黑河濕地是我們賴(lài)以生存和發(fā)展的根本。要認(rèn)真貫徹關(guān)于祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示精神，爭(zhēng)取啟動(dòng)實(shí)施祁連山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理規(guī)劃，深入推進(jìn)天然林保護(hù)、新一輪退耕還林還草、草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)等重點(diǎn)工程。加快黑河濕地湖泊治理與保護(hù)，爭(zhēng)取實(shí)施張掖走廊生態(tài)帶和黑河大林帶建設(shè)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黑河流域(張掖段)濕地生態(tài)走廊建設(shè)規(guī)劃。加快實(shí)施以黑河城區(qū)段治理為重點(diǎn)的中小河流治理、河道整治工程，努力改善山河湖濕地水生態(tài)系統(tǒng)。

要實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，出重拳整治祁連山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)水電工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、違規(guī)旅游活動(dòng)、超載放牧等問(wèn)題;加強(qiáng)黑河濕地保護(hù)區(qū)管理，徹底整改亂占亂挖濕地等問(wèn)題。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源制度和耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守基本農(nóng)田紅線，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境底線。嚴(yán)格履行環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，深刻汲取教訓(xùn)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和扎實(shí)作風(fēng)，全面整改環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查組反饋問(wèn)題，還青山一片凈土，還碧水一股清流，給子孫后代留下青山綠水，給中央和省委一個(gè)滿(mǎn)意的答復(fù)。

深入開(kāi)展大規(guī)模植樹(shù)造林活動(dòng)，圍繞推進(jìn)綠色通道、園區(qū)景區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)、荒灘濕地造林、重要水源地造林和城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村落、庭院、樓宇綠化美化工程，完成義務(wù)植樹(shù)800萬(wàn)株、3.6萬(wàn)畝。

(三)實(shí)施好“山水林田湖”生態(tài)建設(shè)工程。實(shí)施祁連山“山水林田湖”生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，是改善西部生態(tài)環(huán)境的重大舉措。項(xiàng)目分三年實(shí)施，總投資近70億元，我市屬集中實(shí)施區(qū)之一，重點(diǎn)是南部水源涵養(yǎng)及林草植被恢復(fù)、中部綠洲生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化提升和北部防風(fēng)固沙生態(tài)綜合治理，包括礦山環(huán)境治理恢復(fù)、土地整治與污染修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、流域水環(huán)境保護(hù)等建設(shè)任務(wù)。該項(xiàng)目已經(jīng)獲批，中央財(cái)政下達(dá)甘肅省專(zhuān)項(xiàng)資金20億元。財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)要加大匯報(bào)對(duì)接力度，積極跟進(jìn)落實(shí)，爭(zhēng)取更多投資，盡早落地實(shí)施。

第七，關(guān)于發(fā)展社會(huì)事業(yè)織密扎牢民生保障網(wǎng)工作。

越是經(jīng)濟(jì)增速放緩，越要統(tǒng)籌好民生改善工作，優(yōu)先保障民生投入，最大限度地發(fā)揮民生政策的兜底保障作用，讓廣大群眾在民生政策上有更多獲得感、幸福感。著重從三個(gè)方面入手去做：

(一)抓動(dòng)態(tài)兜底，保障基本民生。到目前為止，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度已基本完備，但也有不少方面群眾反映訴求，需要逐步完善改進(jìn)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從群眾最需要的事做起，從群眾最不滿(mǎn)意的地方改起。扎實(shí)做好就業(yè)托底工作，深入推進(jìn)市場(chǎng)配置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、政策扶持就業(yè)三方面工作，保障高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增就業(yè)2.4萬(wàn)人以上。探索調(diào)整大病救助3萬(wàn)元封頂政策，讓大病重患、醫(yī)療費(fèi)用較高的群眾得到更高標(biāo)準(zhǔn)、更大數(shù)額補(bǔ)助。要改革社會(huì)保障對(duì)象認(rèn)定機(jī)制，整合資金提高一、二類(lèi)低保人群補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，更好地保障重大疾病、殘疾、無(wú)生活來(lái)源人員、無(wú)勞動(dòng)能力人員、無(wú)供養(yǎng)來(lái)源人員等群體基本生活。要積極推動(dòng)臨澤、高臺(tái)、山丹、民樂(lè)2800多戶(hù)群眾的易地扶貧搬遷安置工程，力求搬得動(dòng)、住得穩(wěn)、能致富。

(二)抓質(zhì)量提升，推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。圍繞滿(mǎn)足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，著力推動(dòng)教育事業(yè)向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平方向發(fā)展。學(xué)前教育要以破解“入園難”問(wèn)題為重點(diǎn)，今年至少新增幼兒園學(xué)位20xx個(gè)。義務(wù)教育要著眼更高層次均衡發(fā)展，集中解決好城鎮(zhèn)大班額、鄉(xiāng)村學(xué)校師資力量薄弱尤其是民族地區(qū)缺專(zhuān)業(yè)教師、不能正常開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)等突出問(wèn)題，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。職業(yè)教育要以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者為目標(biāo)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育更加緊密地結(jié)合起來(lái)。要加快培黎國(guó)際職業(yè)學(xué)院建設(shè)步伐，確保實(shí)現(xiàn)秋季招生目標(biāo)。

(三)抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革。進(jìn)一步深化公立醫(yī)院綜合改革、城鄉(xiāng)醫(yī)保整合和醫(yī)保支付方式改革、分級(jí)診療制度改革，促進(jìn)醫(yī)保、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民營(yíng)醫(yī)院合作，形成醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體、醫(yī)療共同體。提高縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級(jí)診療病種，探索“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”模式，讓群眾享有更加便利、成本更低的醫(yī)療服務(wù)，有效解決分級(jí)診療改革后基層新出現(xiàn)的看病難、看病遠(yuǎn)、看病貴等問(wèn)題。積極促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉，實(shí)施“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生計(jì)生工程”，吸引高職稱(chēng)高學(xué)歷醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務(wù)，方便基層群眾就近就醫(yī)。加快建立全市統(tǒng)一的衛(wèi)生人口健康信息管理平臺(tái)，持續(xù)普及基本衛(wèi)生知識(shí)和保健常識(shí)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康生活方式，全生命周期保障群眾健康。

第八，關(guān)于城市建設(shè)和管理問(wèn)題。

城市化是現(xiàn)代化的主流動(dòng)態(tài)過(guò)程，其中城市建設(shè)和管理是中心環(huán)節(jié)。必須堅(jiān)定貫徹中央城市工作會(huì)議精神，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三個(gè)環(huán)節(jié)，努力提高城市工作的質(zhì)量和水平。

(一)大規(guī)模推進(jìn)以“清雅甘州”為主題的城市特色風(fēng)貌改造。生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)，重點(diǎn)是解決城市環(huán)境品質(zhì)下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產(chǎn)損毀等問(wèn)題。我們實(shí)施“清雅甘州”城市特色風(fēng)貌改造，通過(guò)豐富城市建筑風(fēng)格、修繕歷史文化遺跡、綜合整治城市環(huán)境、推進(jìn)節(jié)能改造等措施，彰顯城市個(gè)性、提升城市品質(zhì)、展現(xiàn)城市文化，與城市“雙修”工作取向一致、目標(biāo)要求契合、實(shí)現(xiàn)路徑相同。要把國(guó)家城市“雙修”工作要求同“清雅甘州”城市特色風(fēng)貌改造融為一體，統(tǒng)籌制定我市實(shí)施意見(jiàn)和方案，積極申報(bào)“雙修”試點(diǎn)，爭(zhēng)取更多政策、項(xiàng)目支持。要加快開(kāi)展以“清雅甘州”為主題的城市設(shè)計(jì)工作，充分體現(xiàn)“清新、清爽、清靜”和“素雅、典雅、優(yōu)雅”的張掖城市主題建筑文化理念和具體展示風(fēng)格要求，力爭(zhēng)完成重要區(qū)域城市設(shè)計(jì)工作，劃定城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)控制區(qū)范圍。在具體的城市改造建設(shè)中，要充分彰顯這些城市建筑文化個(gè)性、理念和風(fēng)格要求，創(chuàng)造性地推進(jìn)東環(huán)路等12條街巷、9所學(xué)校特色風(fēng)貌改造和張掖老街等歷史文化街區(qū)改造工程。各縣也要在城鎮(zhèn)建筑地域特色風(fēng)貌方面積極主動(dòng)、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，使縣城更具個(gè)性、集鎮(zhèn)更有特色、村落更加美麗。

要進(jìn)一步加大城市拆遷、違章建筑、馬路市場(chǎng)等專(zhuān)項(xiàng)整治，一件一件、有質(zhì)量有效果地解決好城市交通、市場(chǎng)秩序、設(shè)施管理等方面存在的突出問(wèn)題。要嚴(yán)格公益廣告管理，依法拆除違規(guī)招牌匾額，引進(jìn)新技術(shù)和先進(jìn)表現(xiàn)手法，提升戶(hù)外廣告檔次品味和文化內(nèi)涵。要重視培育城市人文精神，深入開(kāi)展公民道德素質(zhì)教育和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高市民素質(zhì)，涵養(yǎng)城市精神，增強(qiáng)城市軟實(shí)力。

(二)以提升基本公共服務(wù)水平為目標(biāo)重點(diǎn)補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。對(duì)新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，我們要有耐心和定力。甘州主城區(qū)和幾個(gè)縣城“量”的擴(kuò)張已告一個(gè)階段，現(xiàn)在的任務(wù)是要合理把握好重要建設(shè)內(nèi)容的推進(jìn)時(shí)序和節(jié)奏，按照先地下后地上、先整體后局部的要求，對(duì)新城區(qū)基本功能設(shè)施“填平補(bǔ)齊”。對(duì)海綿城市、智慧城市、地下管廊等重大建設(shè)新問(wèn)題，要下功夫?qū)ｍ?xiàng)研究、科學(xué)謀劃，從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼配套完善新區(qū)供水供熱、排污排澇、電力通信等地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，合理建設(shè)新區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、文化、養(yǎng)老、市場(chǎng)等公共設(shè)施。新區(qū)內(nèi)已建成的行政辦公等公共資源，要在政策軌道上合理利用起來(lái)，不要讓數(shù)十億元的設(shè)施繼續(xù)閑置下去，造成新的浪費(fèi)。

老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)要啟動(dòng)市區(qū)南環(huán)路中段、西環(huán)路南段、新建街等道路改造工程，完成老城區(qū)背街小巷升級(jí)改造任務(wù)，打通新老城區(qū)“斷頭路”。完善集中供熱、污水垃圾處理等市政設(shè)施，繼續(xù)推進(jìn)市區(qū)既有建筑節(jié)能改造和燃煤鍋爐拆并。啟動(dòng)實(shí)施城市黑臭水體治理、渠道清污分流、污水管網(wǎng)敷設(shè)等整治項(xiàng)目。

(三)綜合施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。我市房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格比較穩(wěn)定、形勢(shì)總體向好，但商品房及住宅去化周期仍然較長(zhǎng)，分別達(dá)到29個(gè)月和19個(gè)月，防范房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題不可小覷。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位要求，落實(shí)化解房地產(chǎn)庫(kù)存的各項(xiàng)政策措施，綜合應(yīng)用金融、土地、財(cái)稅、投資等手段，堅(jiān)決打好房地產(chǎn)去庫(kù)存這場(chǎng)硬仗。把化解房地產(chǎn)庫(kù)存與加快農(nóng)民市民化結(jié)合起來(lái)，從落實(shí)金融稅收政策、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員安居工程、培育住房租賃市場(chǎng)、吸引周邊居民來(lái)張購(gòu)房等方面，多措并舉刺激消費(fèi)需求、激活住房市場(chǎng)潛力，加快房地產(chǎn)去庫(kù)存步伐，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三、加強(qiáng)和改善黨委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

要把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中，更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)職能，不斷提高各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，以更加奮發(fā)有為的精神做好今年經(jīng)濟(jì)工作。

一是堅(jiān)定貫徹執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重大決策部署。不折不扣地堅(jiān)決落實(shí)中央和省委決策部署，是各級(jí)黨委和全體領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，也是我們做好經(jīng)濟(jì)工作必須牢牢把握的一條根本政治原則。各級(jí)黨委和全體領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來(lái)。對(duì)中央和省委明確的穩(wěn)中求進(jìn)這個(gè)工作總基調(diào)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益這個(gè)中心，對(duì)市委確立的率先全面小康“六大建設(shè)目標(biāo)”和這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的各項(xiàng)安排部署，各級(jí)黨委黨組和全體領(lǐng)導(dǎo)干部必須旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地貫徹執(zhí)行，絕不能偏離搖擺、松勁懈怠，更不能陽(yáng)奉陰違、敷衍塞責(zé)。

二是健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)工作科學(xué)民主決策機(jī)制。新時(shí)期新形勢(shì)，我們不熟悉、不知道的事情越來(lái)越多，各級(jí)黨委必須努力深化新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識(shí)，健全黨委研究部署重大經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)重大事項(xiàng)的決策領(lǐng)導(dǎo)。要把調(diào)查研究作為一項(xiàng)硬要求，凡經(jīng)濟(jì)工作重大決策，事先必須組織開(kāi)展扎實(shí)的專(zhuān)題調(diào)研，深入基層、深入群眾、深入一線，了解真實(shí)情況，虛心聽(tīng)取不同行業(yè)、不同階層特別是企業(yè)家、基層干部、普通群眾的意見(jiàn)建議，善于把群眾的意愿呼聲和基層的鮮活經(jīng)驗(yàn)變?yōu)闆Q策依據(jù)，使決策部署更加符合實(shí)際、符合群眾意愿。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制決策原則，凡經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面重大工作，必須嚴(yán)格按照黨內(nèi)議事規(guī)則和決策機(jī)制，充分征求人大、政協(xié)及各方面意見(jiàn)，深入組織討論，由黨委集體研究決定，努力提高重大決策的程序化民主化科學(xué)化水平。

三是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”必須帶頭講奉獻(xiàn)講擔(dān)當(dāng)。要堅(jiān)定為官一任、造福一方的政治自覺(jué)，大力弘揚(yáng)恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆瞰I(xiàn)精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，識(shí)大體、顧大局，在其位、謀其政，把心思放在干事業(yè)上、把本領(lǐng)用在謀發(fā)展上、把智慧體現(xiàn)在抓改革促創(chuàng)新上、把功夫下在抓終端落實(shí)上，帶頭率領(lǐng)干部群眾“擼起袖子加油干”，以“釘釘子”精神把各項(xiàng)任務(wù)抓緊抓實(shí)、抓出成效。面對(duì)問(wèn)題和矛盾要敢于迎難而上，重點(diǎn)工作必須親自研究部署、親自督促檢查，敢抓善管，盯緊看牢，重要關(guān)頭、要緊事情要靠前指揮、現(xiàn)場(chǎng)解決，敢啃硬骨頭、善打攻堅(jiān)戰(zhàn)，不負(fù)重托、不辱使命，真正頂起自己頭上的那片青天。

四是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)確保令行禁止政令暢通。問(wèn)責(zé)是各級(jí)黨組織的本職所在，是強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)的有力手段。動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次。要按照全面從嚴(yán)治黨問(wèn)責(zé)制度要求，有力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作，對(duì)一些地方?jīng)Q策部署不落實(shí)、改革措施不落地問(wèn)題，一些干部不敢擔(dān)當(dāng)、不愿奉獻(xiàn)、為官不為、懶政怠政現(xiàn)象，重大經(jīng)濟(jì)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)中失職失察造成不良影響或重大損失的情況，該批評(píng)的要嚴(yán)肅批評(píng)教育，該約談的要及時(shí)約談改進(jìn)，該處理的要堅(jiān)決依紀(jì)處理;對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重、年度任務(wù)完不成的，該問(wèn)責(zé)的必須嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，以此促進(jìn)和保障各項(xiàng)工作抓實(shí)見(jiàn)效。

人社工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇二十一

同志們：

這次全縣教育工作會(huì)議，是縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要目的是回顧和總結(jié)過(guò)來(lái)的工作，明確工作重點(diǎn)，安排部署今后工作，動(dòng)員全縣廣大教育工作者進(jìn)一步振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，推動(dòng)全縣教育工作再上新臺(tái)階。一會(huì)兒，縣政府副縣長(zhǎng)寇艷春同志將做重要講話，我們大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、對(duì)20xx年我縣教育工作的總體回顧。

20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣教育工作緊緊圍繞年初既定思路和目標(biāo)，抓重點(diǎn)，破難點(diǎn)，樹(shù)亮點(diǎn)，取得了比較顯著的成績(jī)，學(xué)校辦學(xué)條件逐步改善，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，各級(jí)各類(lèi)教育持續(xù)健康發(fā)展。

(一)重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，辦學(xué)條件逐步改善。

一是項(xiàng)目建設(shè)有了新的進(jìn)展。投資1000萬(wàn)元總建筑面積7300平方米的蘇基中學(xué)新校區(qū)工程完成主體;高灣中學(xué)、小山中學(xué)餐廳宿舍樓工程竣工驗(yàn)收;孔莊子小學(xué)教學(xué)樓工程主體完工;海中擴(kuò)規(guī)二期工程在縣委、縣政府的積極協(xié)調(diào)下，已基本完成校園規(guī)劃。

二是中小學(xué)校舍安全工程有新的成績(jī)。按照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》要求和省、市校安辦的總體部署，完成了全縣校舍的排查鑒定，制定了工程總體規(guī)劃，啟動(dòng)了一批工程項(xiàng)目。20xx年底，在市政府組織的校舍安全工程工作評(píng)比中，我縣被評(píng)為全市校安工程先進(jìn)縣。

三是特殊教育有了新的突破。為使我縣殘疾、智障兒童接受更優(yōu)質(zhì)的教育，局黨委積極運(yùn)作，在縣育紅小學(xué)西院建立了海興縣第一所特殊教育學(xué)校，并為學(xué)校配備了電視機(jī)、電腦、vcd等電化教學(xué)設(shè)備，為學(xué)生購(gòu)置了生活用品和娛樂(lè)、活動(dòng)器材，給特殊兒童創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)、生活、娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)的環(huán)境，并順利通過(guò)了省教育廳的驗(yàn)收。

四是教育裝備水平有了新的提高。投資300余萬(wàn)元用于購(gòu)置多媒體、圖書(shū)儀器、體育器材等教育教學(xué)設(shè)備，累計(jì)裝備學(xué)校53處。

(二)兩支隊(duì)伍建設(shè)不斷強(qiáng)化，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

一是校長(zhǎng)教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。配合省教育廳，組織實(shí)施了49名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師“特崗計(jì)劃”工作，有效緩解了中小學(xué)教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題;制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)與管理的意見(jiàn)》，對(duì)規(guī)范校長(zhǎng)隊(duì)伍管理、強(qiáng)化校長(zhǎng)隊(duì)伍素質(zhì)提供了機(jī)制保證。

二是教科研工作成效顯著。我們始終貫徹“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的發(fā)展理念，多次組織參加省、市教育主管部門(mén)組織的優(yōu)質(zhì)課評(píng)比、教學(xué)競(jìng)賽等活動(dòng)，取得了優(yōu)異成績(jī)。在課題研究上我縣也取得了新突破，育紅小學(xué)任海霞老師執(zhí)教的《愛(ài)心之旅》榮獲“全國(guó)首屆新課程優(yōu)秀小學(xué)課例評(píng)選”三等獎(jiǎng)。

三學(xué)校體育工作深入開(kāi)展。組織開(kāi)展了第三套廣播體操檢查和中學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)。

四是海興中學(xué)高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高。20xx年，海興中學(xué)843名考生參加高考，其中，本一上線75人，本二及以上上線246人，本三及以上上線612人，高考本科上線率高達(dá)75%，本二上線人數(shù)較去年又有新的突破，優(yōu)異的高考成績(jī)凸顯了我縣教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

(三)教育政策嚴(yán)格落實(shí)，常規(guī)工作有序開(kāi)展。

一是嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制政策。全年累計(jì)撥付日常公用經(jīng)費(fèi)1277萬(wàn)元，取暖補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)147萬(wàn)元，貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助6萬(wàn)元，保證了中小學(xué)教育教學(xué)工作的正常開(kāi)展。

二是嚴(yán)格落實(shí)中職資助和生源地助學(xué)貸款要求。全年累計(jì)發(fā)放中職助學(xué)金46萬(wàn)元，發(fā)放140人生源地助學(xué)貸款工73萬(wàn)元。

三是嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效工資政策。根據(jù)省市文件精神，認(rèn)真核算了義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資總量，協(xié)同人事局、財(cái)政局制定了海興縣義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資實(shí)施方案和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配辦法，并按相關(guān)辦法為全縣所有義務(wù)教育階段學(xué)校教師兌現(xiàn)了績(jī)效工資。

四是學(xué)校安全工作扎實(shí)開(kāi)展。局黨委牢固樹(shù)立“安全工作壓倒一切”思想，以國(guó)慶安保、甲流防控和預(yù)防食物中毒為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化硬件建設(shè)，嚴(yán)格督查整改，效果明顯。全年沒(méi)有發(fā)生重特大安全事故，未出現(xiàn)一例甲流死亡病例。

20xx年，是我縣教育工作成效顯著的一年，是令人振奮的一年。成績(jī)的取得是縣委、縣政府高度重視、科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣廣大教育工作者團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表局黨委向關(guān)心、支持教育事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和在工作在教育一線的教職員工表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和不足，主要是城鄉(xiāng)之間、校際之間教育發(fā)展不均衡，學(xué)校布局不盡合理，教育資源不足，高中教育入學(xué)率低，優(yōu)質(zhì)資源供不應(yīng)求，職業(yè)教育發(fā)展滯后，教師結(jié)構(gòu)性缺編依然存在，教師整體素質(zhì)亟待提高等等。

回顧過(guò)來(lái)的工作，我們一直在思考，教育工作取得成績(jī)的背后有哪些共性的東西呢?對(duì)今后工作有哪些啟發(fā)呢?我認(rèn)為主要有以下三點(diǎn)，和大家探討一下：

第一，校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)作用。校長(zhǎng)是學(xué)校的旗幟。一個(gè)好的校長(zhǎng)能夠自覺(jué)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，坐得住，靜得下，把主要精力集中用于抓教學(xué);能夠圍繞中心，顧全大局，民主決策，接受監(jiān)督。能夠從繁瑣事務(wù)的圈子中跳出來(lái)，關(guān)注細(xì)節(jié)，深入一線，指揮教學(xué)，參與教研，對(duì)學(xué)校的各個(gè)年級(jí)、每一位教師的情況了如指掌;能夠想教師所想，急教師所急，設(shè)身處地為教師解決實(shí)際問(wèn)題;能夠真正地潛心研究教學(xué)管理工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變管理觀念，改進(jìn)管理策略和方法，努力使自己成為教育上的行家、業(yè)務(wù)上的專(zhuān)家，并且善于學(xué)習(xí)成功的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際靈活運(yùn)用，逐步形成自己的辦學(xué)特色。

第二，注重夯實(shí)根基。一是把文化知識(shí)的傳授和考核，作為教學(xué)的核心任務(wù)，以質(zhì)量論英雄，敢同先進(jìn)比高低，這一點(diǎn)要成為全體師生共識(shí)和工作動(dòng)力。張會(huì)亭中學(xué)的硬件條件同其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)相差不大，但近幾年考試成績(jī)不斷取得新突破，在激烈的教育競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)住了腳跟，不斷攀升。這是在創(chuàng)新，更是守住根底的結(jié)果。有許多小學(xué)，小班額、教學(xué)設(shè)施、師資等很差，但他們堅(jiān)持了過(guò)硬的教學(xué)常規(guī)，取得了教書(shū)育人的佳績(jī)，得到家長(zhǎng)滿(mǎn)意社會(huì)認(rèn)可。課程改革無(wú)論怎么改，立足點(diǎn)都在“考得贏”，這一點(diǎn)必須牢牢堅(jiān)持，繼續(xù)弘揚(yáng)。二是從嚴(yán)執(zhí)教，勤奮求知。教學(xué)是師生雙方互相作用的創(chuàng)造性活動(dòng)，我縣各學(xué)校長(zhǎng)期以來(lái)形成了教師從嚴(yán)執(zhí)教的教風(fēng)，嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)細(xì)，嚴(yán)師出高徒，一個(gè)馬虎大意的教師在其他方面可能有許多優(yōu)點(diǎn)，但絕不可能是個(gè)好老師。幾千年師道尊嚴(yán)作為一種文化積淀，教師形象定格首先是個(gè)“嚴(yán)”字，嚴(yán)則有教，有成，有尊;放松對(duì)學(xué)生的管理，不管托辭多么動(dòng)聽(tīng)，實(shí)質(zhì)都是不負(fù)責(zé)任。一個(gè)好學(xué)生可以具備多種優(yōu)秀品質(zhì)，但核心應(yīng)是刻苦勤奮，離開(kāi)這一點(diǎn)談學(xué)生觀，可能引入歧途誤人子弟。教師嚴(yán)管，學(xué)生苦學(xué)，這是我們落后農(nóng)村教育成功之秘訣，是我們基本的教師觀、學(xué)生觀，也是應(yīng)堅(jiān)守的教學(xué)觀。

第三，體現(xiàn)人文關(guān)懷。以人為本，是科學(xué)教育發(fā)展觀的核心內(nèi)容，也是教育工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。一所學(xué)校，一個(gè)班級(jí)，凡是管理比較好、成績(jī)比較突出的，都有比較好的人文氛圍。堅(jiān)持了以人為本，就能正確把握教育發(fā)展的根本方向，辦好人民滿(mǎn)意的教育，從而在實(shí)際工作中才能自覺(jué)維護(hù)人民群眾的根本利益，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)教育政策，杜絕亂收費(fèi)行為，實(shí)現(xiàn)教育公平和均衡;堅(jiān)持了以人為本，就能充分尊重教師的主體地位，加大教育人事制度改革力度，切實(shí)解決教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾，建立拔尖人才脫穎而出，充分發(fā)揮作用的有效機(jī)制，關(guān)心教師學(xué)習(xí)、生活，關(guān)注教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)，讓學(xué)校的各項(xiàng)工作都建立在對(duì)教師的關(guān)心、愛(ài)護(hù)、尊重、信任、體貼的情感之上，讓每一位教師都能以積極的心態(tài)教書(shū)育人，增強(qiáng)教師職業(yè)幸福感;堅(jiān)持了以人為本，就能全面貫徹黨的教育方針，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，把促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),關(guān)心每個(gè)學(xué)生，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，全面實(shí)施素質(zhì)教育，解決新形勢(shì)下學(xué)生管理面臨的各種問(wèn)題和矛盾，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，就是要帶著感情做工作，將人文關(guān)懷貫穿于每一項(xiàng)政策、每一條制度中，滲透在教育教學(xué)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在工作、學(xué)習(xí)、生活的各個(gè)方面，我們的教育干部、校長(zhǎng)、教師都要深刻領(lǐng)會(huì)，身體力行。

二、20xx年我縣教育工作面臨的形勢(shì)和主要任務(wù)。

當(dāng)今社會(huì)，教育已成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支撐，社會(huì)進(jìn)步的引擎，民生關(guān)注的焦點(diǎn)。面對(duì)中國(guó)崛起、低碳經(jīng)濟(jì)、民意社會(huì)、時(shí)空拉近、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式等時(shí)代特點(diǎn)，教育改革進(jìn)入了質(zhì)量提升和內(nèi)涵發(fā)展的階段?？v觀教育部及省市教育行政部門(mén)對(duì)教育工作的部署，有兩個(gè)“重中之重”值得關(guān)注：一是國(guó)家把義務(wù)教育作為教育改革和發(fā)展的重中之重，二是把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的重中之重;有幾個(gè)關(guān)鍵詞值得關(guān)注：一是教育公平，二是教育改革，三是教育質(zhì)量。即將實(shí)施的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》再次公開(kāi)征求意見(jiàn)，教育再度成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。站在今年這個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)，尤其需要我們保持清醒頭腦，準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)，理清發(fā)展思路，搶抓發(fā)展機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)辦人民滿(mǎn)意教育的目標(biāo)。

一是全面了解教育發(fā)展的階段性特征：由“有學(xué)上”進(jìn)入了“上好學(xué)”的階段，由“人民教育人民辦”進(jìn)入了“義務(wù)教育政府辦”的階段，由“規(guī)模擴(kuò)張”進(jìn)入了“內(nèi)涵發(fā)展”的階段。這個(gè)特征表明對(duì)教育的要求發(fā)生了重大的變化。

二是深刻理解教育面臨的重要機(jī)遇。黨中央國(guó)務(wù)院更加重視教育，綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)為教育提供了強(qiáng)大的財(cái)力支持。海興縣委縣政府把教育作為最大的民生工程，今年的雙十工程教育的比例最大。校安工程的推進(jìn)，績(jī)效工程的實(shí)施都為教育的發(fā)展創(chuàng)造了更加廣闊的空間。

三是清醒認(rèn)識(shí)教育面臨的壓力和挑戰(zhàn)。我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，全社會(huì)對(duì)教育的關(guān)注度、敏感度、期望值空前提高。教育工作的外部環(huán)境日益復(fù)雜，教育內(nèi)部的矛盾問(wèn)題疊加聚集，離人民滿(mǎn)意的標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距，尤其是教育改革由淺層次向“深入?yún)^(qū)”攻堅(jiān)，矛盾和困難更加突出。

四要明確今年工作的指導(dǎo)思想。20xx年我縣教育工作的指導(dǎo)思想是：以黨的xx大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化“安全才有保障力，質(zhì)量彰顯生命力，特色就是競(jìng)爭(zhēng)力，文化蘊(yùn)含思想力”的理念，突出“幼教抓鞏固，小學(xué)抓規(guī)模，初中抓均衡，高中抓擴(kuò)規(guī)”的發(fā)展思路，促進(jìn)海興教育均衡、優(yōu)質(zhì)、科學(xué)、健康發(fā)展。按照這一思路，今年將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)校舍安全工程和布局調(diào)整工作。

20xx年要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)校舍安全工程，加快中小學(xué)布局調(diào)整步伐。

一是認(rèn)真抓好項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)?？浊f子小學(xué)抓緊完成內(nèi)外裝修及配套設(shè)施建設(shè)，宋村小學(xué)要及早動(dòng)工，這兩所學(xué)校在暑假開(kāi)學(xué)前必須投入使用;辛集中學(xué)教學(xué)樓力爭(zhēng)年內(nèi)竣工，同時(shí)啟動(dòng)高灣中學(xué)教學(xué)樓項(xiàng)目;蘇基中學(xué)二期工程要與新城區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)，要切實(shí)保證新學(xué)校如期投入使用并完成第二小學(xué)的維修搬遷任務(wù)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要規(guī)范操作程序，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。與此同時(shí)，還要積極克服困難、籌措資金，新建、改擴(kuò)建一批項(xiàng)目學(xué)校，早日完成校舍安全工程規(guī)劃任務(wù)。

二是加大力度，加速推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整。根據(jù)國(guó)家教育發(fā)展規(guī)劃綱要精神，充分考慮普及學(xué)前教育的需要，對(duì)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃進(jìn)行進(jìn)一步修訂和完善;已建成新校舍具備合并條件的學(xué)校抓緊整合，不需要新建校舍就能調(diào)整的學(xué)校要通過(guò)說(shuō)服教育、政策引導(dǎo)等多種方式促進(jìn)其調(diào)整。加大對(duì)布局調(diào)整規(guī)劃保留學(xué)校的支持力度，提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，增強(qiáng)示范效應(yīng)和輻射能力，對(duì)那些具備了調(diào)整條件卻仍不能完成撤并的小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)，要從師資、設(shè)備配備方面予以控制，通過(guò)促控并舉，推動(dòng)學(xué)校調(diào)整進(jìn)程。在調(diào)整過(guò)程中要本著有利于教育資源綜合利用和保證正常教學(xué)秩序的原則，妥善做好師資調(diào)配、校產(chǎn)處置等事宜。廣大教師特別是校長(zhǎng)要一定要從大局出發(fā)，正確對(duì)待組織分配，積極配合、全力支持，確保布局調(diào)整工作順利進(jìn)行。

三是堅(jiān)持做好校舍日常維修。去年以來(lái)天氣寒冷，雨雪量大，部分校舍受損較重，一定要加強(qiáng)對(duì)校舍的跟蹤管理，保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置;對(duì)即將納入撤并的校舍，更要注意維護(hù)，保證有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，及時(shí)消除安全隱患。

(二)教育裝備及利用。

為進(jìn)一步提高我縣教育裝備水平，今年計(jì)劃采用財(cái)政投資與學(xué)校自籌相結(jié)合的辦法，籌資200萬(wàn)元用于購(gòu)置電教儀器和音美器材，各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際情況，制定合理的裝備計(jì)劃，從經(jīng)費(fèi)中拿出一定比例用于購(gòu)置設(shè)備儀器圖書(shū)等，我們將對(duì)投資較大、利用較好的學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì)。今年要繼續(xù)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育資源利用工作的通知》要求，加強(qiáng)教育資源的管理，提高利用水平，發(fā)揮裝備效益。另外，根據(jù)市教育局有關(guān)文件，初中理化生實(shí)驗(yàn)考試、信息技術(shù)將于明年列入中考科目，計(jì)入中考總分。從現(xiàn)在起就要加強(qiáng)訓(xùn)練，提高技能。我們將對(duì)海興教育文化體育網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，努力實(shí)現(xiàn)教育資源的共享，將信息技術(shù)納入學(xué)期考核科目。繼續(xù)做好全員信息技術(shù)培訓(xùn)工作，提高隊(duì)伍的整體水平。

(三)學(xué)校安全穩(wěn)定工作。

安全工作是關(guān)系到學(xué)校師生生命健康、教育教學(xué)秩序穩(wěn)定、學(xué)校平安和諧的一項(xiàng)重要工作。要始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，樹(shù)立“安全工作無(wú)小事”的思想，狠抓學(xué)校安全教育和管理防范工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全檔案管理工作，糾正做的多，記的少的做法，按照《海興縣教育文化體育局關(guān)于進(jìn)一步完善學(xué)校安全衛(wèi)生檔案的通知》的要求，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校安全管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。

二是繼續(xù)開(kāi)展培訓(xùn)、安全教育工作。要保證安全教育課時(shí)，開(kāi)展系列安全教育活動(dòng)，提高學(xué)生自防、自護(hù)、自救能力。

三是加強(qiáng)學(xué)校安全管理，掌握學(xué)校安全管理的規(guī)律，講究方法，講求實(shí)效，重點(diǎn)抓好飲食衛(wèi)生安全、消防安全、校園安全保衛(wèi)、宿舍安全、體育活動(dòng)設(shè)施、貴重物品和危險(xiǎn)化學(xué)品安全、校舍及使用中的安全和冬季取暖安全等環(huán)節(jié)。

在學(xué)校安全問(wèn)題上，要堅(jiān)決克服僥幸心理，要認(rèn)認(rèn)真真地，堅(jiān)持不懈地將每一條措施落實(shí)到位。我們不希望出現(xiàn)問(wèn)題，我們其實(shí)更希望各個(gè)安全預(yù)案都永遠(yuǎn)不要啟動(dòng)，但制度措施的到位可以在很大程度上減少出問(wèn)題的幾率，減少出問(wèn)題后的損失程度。最近的王家?guī)X煤礦透水事故給了我們深刻的教訓(xùn)，不少報(bào)道在分析事故原因時(shí)都提到一個(gè)詞“如果”，但是到說(shuō)“如果”的時(shí)候代價(jià)就太大了，我們承擔(dān)的是祖國(guó)的未來(lái)、家庭的希望，那是我們生命不能承受之重，不能有任何理由、任何時(shí)候松懈麻痹。

(四)學(xué)校管理工作。

教育發(fā)展的關(guān)鍵在管理，抓教育管理是抓教育質(zhì)量、抓育人水平的核心。這次會(huì)議專(zhuān)門(mén)制定下發(fā)了《關(guān)于教育教學(xué)管理的考核辦法》，這個(gè)文件，是經(jīng)過(guò)多次討論反復(fù)修改而確定的，是教育新形勢(shì)下加強(qiáng)學(xué)校管理的綱領(lǐng)性文件，是對(duì)一系列教育管理制度的細(xì)化、量化，考核內(nèi)容涉及到學(xué)校管理的各個(gè)方面，其結(jié)果與學(xué)校評(píng)估、校長(zhǎng)考評(píng)相聯(lián)系，與表彰獎(jiǎng)勵(lì)、績(jī)效工資相聯(lián)系，是為了建立促進(jìn)學(xué)校管理的有效機(jī)制。

從考核方法和程序上，體現(xiàn)了管理民主化、規(guī)范化、精細(xì)化的要求，既考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的履職情況，也考核學(xué)校年度工作任務(wù)完成情況;既有自上而下的目標(biāo)考核，也有自下而上的意見(jiàn)反饋;既有局班子對(duì)各學(xué)校整體工作的評(píng)價(jià)，也有各股室對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作的評(píng)估。各學(xué)校務(wù)必要高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入理解，掌握考核體系及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從教育教學(xué)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)大力抓好落實(shí)。在這里要特別提醒一下，這項(xiàng)工作是要年終要帳的，如果工作不努力，考核結(jié)果不理想，每一個(gè)人對(duì)你都是愛(ài)莫能助的。

標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)是集中展現(xiàn)學(xué)校管理工作的平臺(tái)。今年我縣面臨著2所初中，8所小學(xué)的創(chuàng)建任務(wù)，已有的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校也面臨一個(gè)鞏固提高的任務(wù)。我們一定要吃透標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)目標(biāo)，在實(shí)際工作中，依“標(biāo)準(zhǔn)”為據(jù)，按“標(biāo)準(zhǔn)”要求做，全面加強(qiáng)學(xué)校管理。教育文化體育局要明確獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，凡經(jīng)市驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的中學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，小學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。對(duì)20xx年底前已驗(yàn)收確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校要進(jìn)行復(fù)查，每年至少進(jìn)行兩次檢查督導(dǎo)檢查，年底將組織全縣中小學(xué)學(xué)校管理現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，檢查情況進(jìn)行全程錄像，對(duì)好的和差的進(jìn)行曝光，對(duì)達(dá)不到新標(biāo)準(zhǔn)“合格”分值的學(xué)校提出限期整改意見(jiàn)，屆時(shí)仍達(dá)不到要求的，將撤銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校稱(chēng)號(hào)，并嚴(yán)肅追究該學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

教育教學(xué)質(zhì)量是教育工作的核心，搞好教學(xué)教研工作是提高教育質(zhì)量的有效手段，因此，我們要下大力度搞好教學(xué)研究工作。

一是以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮典型學(xué)校的帶動(dòng)作用。改變學(xué)校孤立式、封閉型的校本教研氛圍，學(xué)校間要經(jīng)常進(jìn)行觀摩對(duì)話，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)建校際間合作的區(qū)域型校本教研模式。教研室要把每項(xiàng)教研活動(dòng)做好具體記錄，并與校本教研的成效一起列入學(xué)?？荚u(píng)的內(nèi)容，做為每學(xué)年評(píng)比校本教研先進(jìn)學(xué)校的依據(jù)。

二是結(jié)合實(shí)際，狠抓常規(guī)教學(xué)。按照《河北省義務(wù)教育階段教師教學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》要求，嚴(yán)查備課，防止教案只寫(xiě)不用的現(xiàn)象發(fā)生;大力實(shí)施教師行動(dòng)策略和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革，倡導(dǎo)接受性學(xué)習(xí)與自主、合作、探究學(xué)習(xí)的合理運(yùn)用;在教學(xué)輔導(dǎo)上，堅(jiān)持“抓兩頭，促中間”的輔導(dǎo)策略，加強(qiáng)對(duì)學(xué)困生和特長(zhǎng)生的指導(dǎo)工作;在課堂教學(xué)過(guò)程中，要因材施教，分層教學(xué)，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，最大程度提高學(xué)生認(rèn)知能力。

三是加強(qiáng)教研，促進(jìn)教育科學(xué)研究向縱深發(fā)展。全縣現(xiàn)有國(guó)家級(jí)立項(xiàng)課題2項(xiàng)，省級(jí)立項(xiàng)課題1項(xiàng)，市教育科學(xué)研究“”規(guī)劃課題12項(xiàng)。其中，已結(jié)題的國(guó)家級(jí)課題1項(xiàng)，市級(jí)1項(xiàng);有10項(xiàng)課題正在申報(bào)階段性研究成果，有2項(xiàng)市級(jí)課題正在準(zhǔn)備結(jié)題。今年，我們要繼續(xù)組織好各級(jí)課題的申報(bào)、立項(xiàng)工作。要更加注重過(guò)程管理，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)匯報(bào)交流;堅(jiān)持“問(wèn)題即課題”的選題宗旨，把簡(jiǎn)便實(shí)用、科學(xué)高效的成果在教學(xué)實(shí)踐中推廣應(yīng)用。學(xué)校要支持教師搞科研，鼓勵(lì)教師搞科研，在經(jīng)費(fèi)、時(shí)間等方面創(chuàng)造條件，教研室要衡量各方面情況，做好教育科研先導(dǎo)型實(shí)驗(yàn)學(xué)校和教育科研工作先進(jìn)個(gè)人的推選上報(bào)工作。

(六)兩支隊(duì)伍建設(shè)。

隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)永恒的主題，任何時(shí)候都不能松懈。

一是要努力造就一支勤政務(wù)實(shí)的校長(zhǎng)隊(duì)伍。要建立完善校長(zhǎng)的選拔機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)控機(jī)制，形成按制度辦事，用制度管人的有效機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)校長(zhǎng)和學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估;加大后備干部的培養(yǎng)力度，為校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)補(bǔ)充新生力量;加強(qiáng)在職校長(zhǎng)的培訓(xùn)提高工作，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、改革意識(shí)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)更多更好的人才。

二是要努力鑄造一支德藝雙馨的教師隊(duì)伍。繼續(xù)實(shí)施“特崗計(jì)劃”，招錄部分特崗教師，緩解教師年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的狀況;繼續(xù)把師德師風(fēng)建設(shè)放在隊(duì)伍建設(shè)的首位，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范教師行為，加強(qiáng)教育，引導(dǎo)廣大教師專(zhuān)心從教、廉潔從教，嚴(yán)肅查處有償家教，體罰學(xué)生等嚴(yán)重違反師德師風(fēng)的行為;繼續(xù)開(kāi)展課程改革培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、名師培訓(xùn)等系列培訓(xùn)活動(dòng)，抓好抓實(shí)教師的繼續(xù)教育工作，加快青年教師的培養(yǎng)，在教師中倡導(dǎo)“工作生活學(xué)習(xí)化”的學(xué)習(xí)觀和“我學(xué)習(xí)，我工作，我快樂(lè)”的工作觀，倡導(dǎo)“讀書(shū)的厚度決定人生的高度”，讓持續(xù)學(xué)習(xí)成為教師自身發(fā)展的內(nèi)在需要，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)和書(shū)香校園。

說(shuō)到繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)，我要給大家提個(gè)醒，要克服“吃老本”的思想，總覺(jué)得從事教學(xué)或管理多年，知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)都比較豐富，總覺(jué)得給學(xué)生一杯水，自己有一桶水就足夠了，然而，面對(duì)當(dāng)今的時(shí)代和孩子，我們要考慮：第一，我們還夠不夠一桶水?幾年前，十幾年前甚至幾十年前的“一桶水”，經(jīng)過(guò)這么長(zhǎng)時(shí)間不斷地倒給學(xué)生，加之“跑冒滴漏”，到底還剩多少?第二，僅有一桶水夠不夠?第三，已有的一桶水水質(zhì)如何，是活水還是腐水?第四，有了一桶水是否一定能倒?jié)M學(xué)生的“一杯水”?不掌握教育科學(xué)即便有了“一缸水”也不一定能倒?jié)M學(xué)生的那“一杯”。第五，用多長(zhǎng)時(shí)間倒給學(xué)生一杯水，有沒(méi)有效率的問(wèn)題?我們是“高投入低產(chǎn)出”，還是“低投入高產(chǎn)出”?第六，教學(xué)僅是倒水的過(guò)程嗎?我們是教學(xué)生學(xué)會(huì)取水，還是教學(xué)生等著倒水?我們的學(xué)生有汲水的本領(lǐng)嗎?請(qǐng)大家認(rèn)真思索，保持清醒的頭腦，不斷充實(shí)豐富自己，不斷研究探索。教師進(jìn)修學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮應(yīng)有的職能，為教師繼續(xù)教育搭建良好的平臺(tái);各學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)教師培訓(xùn)計(jì)劃，保證參加人數(shù)到位、培訓(xùn)資料到位、培訓(xùn)效果到位。

三要積極穩(wěn)妥地落實(shí)績(jī)效工資政策。

績(jī)效工資的落實(shí)，為強(qiáng)化兩支隊(duì)伍建設(shè)提供了有力的保障，也是對(duì)兩支隊(duì)伍建設(shè)的考驗(yàn)。為保證把工資分配改革順利落到實(shí)處，保證教師合法利益，首先，要嚴(yán)格掌握政策。各學(xué)校制定的《獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配實(shí)施細(xì)則》必須要與國(guó)家、省、市的《實(shí)施意見(jiàn)》，教育文化體育局的《指導(dǎo)意見(jiàn)》保持一致。其次，要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)考核制度，保證考核結(jié)果公正、公開(kāi)、公平，使“多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、重點(diǎn)向一線教師、骨干教師、班主任和做出突出成績(jī)的其他工作人員傾斜”的原則真正落到實(shí)處。第三，要加強(qiáng)引導(dǎo)。校領(lǐng)導(dǎo)在績(jī)效工資的分配問(wèn)題上要有高姿態(tài)，做出表率，同時(shí)教育、引導(dǎo)廣大教師以大局為重，以工作為重，妥善處理在績(jī)效考核中出現(xiàn)的各種矛盾，使每個(gè)學(xué)校都營(yíng)造出積極向上的和諧氛圍。第四、加大督查力度。局黨委將專(zhuān)門(mén)組織督查小組，檢查考核情況，聽(tīng)取教職工意見(jiàn)，協(xié)助解決考核中的問(wèn)題，防止敷衍行事、弄虛作假、考核不公等問(wèn)題的產(chǎn)生;同時(shí)，將各單位績(jī)效工資的考核分配工作，納入學(xué)校管理的評(píng)估內(nèi)容，做為年終評(píng)比先進(jìn)的依據(jù)。

(七)高中階段教育和職業(yè)教育。

高中教育建設(shè)的任務(wù)是普及和優(yōu)質(zhì)?！捌占啊笔且鸩綄?shí)現(xiàn)“量”的擴(kuò)張，基本普及高中教育;“優(yōu)質(zhì)”要實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的提升，逐步拓展高中優(yōu)質(zhì)教育資源。

一是積極實(shí)施海中擴(kuò)規(guī)建設(shè)工程，為基本普及高中階段教育奠定基礎(chǔ)。作為河北省示范性高中的海興中學(xué)，在招生人數(shù)、教師隊(duì)伍、生均面積、設(shè)備設(shè)施等軟硬件建設(shè)上距離達(dá)標(biāo)差距很大。我們必須加大高中建設(shè)投入，積極啟動(dòng)海中二期擴(kuò)建工程。在已征下的原機(jī)械廠院內(nèi)，逐步籌建建筑面積8000平方米教學(xué)樓一棟，建筑面積4000平方米科技樓一棟，建筑面積6500平方米學(xué)生宿舍樓一棟。同時(shí)，逐步完善相應(yīng)配套設(shè)施，為我縣20xx年基本實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育奠定基礎(chǔ)。

二是拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)我縣高中教育可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)高中可持續(xù)發(fā)展，我們必須從“溯源”和“挖潛”上下功夫?！八菰础本褪橇x務(wù)教育階段要大面積提高教育質(zhì)量，特別是初中學(xué)校教育質(zhì)量?！巴跐摗本褪歉咧袑W(xué)校本身要進(jìn)一步提高管理水平。因此，實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育，我們要一手抓擴(kuò)規(guī)升檔建設(shè)，一手抓內(nèi)部管理建設(shè)，做到普及和優(yōu)質(zhì)并行，規(guī)模和內(nèi)涵并重。通過(guò)改善辦學(xué)條件，強(qiáng)化師資素質(zhì)，增強(qiáng)管理效益，深化教育改革等有利舉措，進(jìn)一步提高辦學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)高中階段教育的可持續(xù)發(fā)展。

中等職業(yè)教育是制約普及高中段教育的瓶頸，也是今后一個(gè)時(shí)期工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我們要繼續(xù)堅(jiān)持把發(fā)展職業(yè)教育作為實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口，集中力量發(fā)展職業(yè)教育。

第一，加強(qiáng)宣傳，抓好招生。要借助各種媒體加強(qiáng)職業(yè)教育宣傳，同時(shí)充分發(fā)揮教育系統(tǒng)人多、接觸面廣等優(yōu)勢(shì)，將任務(wù)分解到各年級(jí)組、教職工，各顯其能、各盡其才，全力推進(jìn)招生工作。

第二，加強(qiáng)交流，靈活辦學(xué)。在做好勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以社會(huì)供需為指針，有選擇的依托天津、山東、北京等地院校，搞好聯(lián)合辦學(xué)，重點(diǎn)搞好就業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)適用于社會(huì)需求的專(zhuān)業(yè)人才;堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合，積極推行半工半讀、工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)。

(八)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作。

20xx年學(xué)校財(cái)務(wù)管理的總體思路是以完善財(cái)務(wù)內(nèi)審和評(píng)估制度為切入點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，深化、細(xì)化財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步提高教育經(jīng)費(fèi)的規(guī)范程度和使用效益。為此，這次會(huì)議專(zhuān)門(mén)制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)》，對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算、收入支出、資產(chǎn)管理作了具體的規(guī)定，各學(xué)校要認(rèn)真執(zhí)行，把文件精神落到實(shí)處。在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面：

一是財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)是財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要職能，它既不同于一般的財(cái)務(wù)檢查，也不同于紀(jì)檢辦案，學(xué)校的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均屬其審計(jì)范圍，其主要目的是查找問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)學(xué)校財(cái)務(wù)工作的整頓與提高，審計(jì)結(jié)果直接向局長(zhǎng)辦公會(huì)匯報(bào)。經(jīng)過(guò)08、09兩年的嘗試，已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，今年這項(xiàng)工作要全面展開(kāi)，財(cái)務(wù)管理中心要進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，出臺(tái)具體的工作規(guī)程，深入到學(xué)校開(kāi)展工作。內(nèi)審工作的核心任務(wù)是檢查學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用效益，去評(píng)估每一筆經(jīng)費(fèi)是否該用，是否值得，是否促進(jìn)了辦學(xué)條件的改善和學(xué)?；顒?dòng)的開(kāi)展，重點(diǎn)審計(jì)學(xué)校執(zhí)行財(cái)政法律法規(guī)情況、支出結(jié)構(gòu)的合理性、真實(shí)性和規(guī)范程度，例如培訓(xùn)費(fèi)使用是否符合規(guī)定，取暖費(fèi)、維修費(fèi)、購(gòu)置費(fèi)的使用程序及效益，學(xué)校的資產(chǎn)和負(fù)債情況等。可以說(shuō)，開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)是近年來(lái)財(cái)務(wù)管理的深化，是為了解決學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的一些深層次的問(wèn)題，通過(guò)審計(jì)要促進(jìn)管理，提高效益。各學(xué)校要高度重視，積極配合內(nèi)審工作，保證工作的順利進(jìn)行。

二是對(duì)大額維修費(fèi)、購(gòu)置費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目管理。凡是維修、購(gòu)置項(xiàng)目都要提前申報(bào)并履行程序，不論使用學(xué)校自有資金，還是專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，都要納入管理范圍，各職能股室都要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決避免重復(fù)投入和資金浪費(fèi);對(duì)經(jīng)費(fèi)使用程序規(guī)范、效益顯著的學(xué)校要提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行的學(xué)校除不予報(bào)帳外，將減少補(bǔ)助資金甚至調(diào)減下年的日常公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

三是校長(zhǎng)們要增強(qiáng)理財(cái)意識(shí)和理財(cái)能力。要民主理財(cái)，從程序上保證財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性;要全面理財(cái)，既要認(rèn)真做好資金的使用與管理，也要做好資產(chǎn)的使用與管理，做到物有所值、物盡其用，教育資源的閑置是最大的浪費(fèi);要規(guī)范理財(cái)，嚴(yán)格審批程序，用好“一支筆”，既不能放任，又不能濫用，知道這支筆的分量，落實(shí)責(zé)任追究制度。

(九)教育信息調(diào)研、宣傳、監(jiān)察、信訪和法制工作。

教育信息調(diào)研、教育宣傳工作承擔(dān)著為教育改革與發(fā)展提供思想保障，營(yíng)造輿論環(huán)境的重任。各學(xué)校要加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，積極為他們創(chuàng)設(shè)有利條件，提供了解、獲取信息的機(jī)會(huì)，保證從事調(diào)研工作的精力與時(shí)間，撰寫(xiě)出有問(wèn)題、有分析、有建議、有對(duì)策的較高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，進(jìn)一步提高我縣教育宣傳工作水平。

加強(qiáng)內(nèi)控制度檢查，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。一是加強(qiáng)對(duì)教育決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保障重大政策和決議貫徹落實(shí)。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。二是積極落實(shí)計(jì)劃生育政策。做好計(jì)生政策宣傳教育和防控工作，嚴(yán)格育齡女教職工請(qǐng)銷(xiāo)假制度，杜絕計(jì)劃外生育，實(shí)行計(jì)生工作一票否決。三是加強(qiáng)校務(wù)公開(kāi)工作，進(jìn)一步完善校務(wù)公開(kāi)制度和程序。四是加強(qiáng)信訪和督查工作，堅(jiān)決糾正在辦學(xué)、招生錄取和教育收費(fèi)等方面存在的不正之風(fēng)。

加強(qiáng)法制建設(shè)，建設(shè)和諧教育。積極拓寬反映問(wèn)題和申訴渠道，依法公正、公平、科學(xué)地解決學(xué)校與教師、學(xué)校與學(xué)生、學(xué)校與家長(zhǎng)等各種矛盾糾紛，把問(wèn)題解決在基層，解決在域內(nèi)。力爭(zhēng)做到無(wú)越級(jí)上訪，無(wú)越級(jí)申訴。按照“五五”普法規(guī)劃要求，多措并舉，推進(jìn)教育普法進(jìn)程。

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

20xx年我們面臨著繁重而艱巨的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo)和任務(wù)，需要全系統(tǒng)干部職工解放思想，更新觀念，創(chuàng)新方法，真抓實(shí)干。但最根本的是加強(qiáng)教育干部的作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)以及教風(fēng)、學(xué)風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，用良好的作風(fēng)保障各級(jí)各類(lèi)教育又好又快地發(fā)展。下面我就目前我們教育干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)方面的不良現(xiàn)象點(diǎn)一下題，與大家共同探討。

一是責(zé)任意識(shí)淡薄。極少數(shù)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部不講政治、不顧大局，不認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家的法律法規(guī)和教育政策，而是搞上有政策、下有對(duì)策，總是千方百計(jì)“鉆空子”、“打擦邊球”，沒(méi)有做到令行禁止。

二是作風(fēng)飄浮。有些校長(zhǎng)忙于應(yīng)酬交際，對(duì)教學(xué)教研、學(xué)校管理一般化，治校缺方、治教乏術(shù)、治師不嚴(yán)、治己不正，領(lǐng)導(dǎo)作用難于體現(xiàn)，任職難見(jiàn)成效，盡不到一校之長(zhǎng)應(yīng)盡之責(zé)。有的教師干一行怨一行，心中想的不是辦好學(xué)校、教好學(xué)生，而是琢磨如何多賺錢(qián)、如何調(diào)往縣城，管理及教學(xué)水平低，師德不好，社會(huì)反映較差。

三是心浮氣躁。有的校長(zhǎng)靜不下心，沉不下身，小事不愿干，大事干不來(lái);有的校長(zhǎng)工作低標(biāo)準(zhǔn)，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，稍有成績(jī)沾沾自喜;有的校長(zhǎng)主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)，遇到問(wèn)題不是積極去解決，而是“推”和“拖”，“推”是推給上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)，回避上交;“拖”是久拖不決，小事拖大，大事拖難;有的校長(zhǎng)急功近利、缺乏規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)，一味應(yīng)付檢查，而不是促使學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

四是安于現(xiàn)狀。有的學(xué)校干部認(rèn)為自己工作多年，工作缺乏熱情，得過(guò)且過(guò)，敷衍了事，對(duì)自己放松了要求，甚至放松了紀(jì)律約束，在其位不謀其政，當(dāng)起了“老油條”，工作上安于現(xiàn)狀，毫無(wú)作為。

五是缺少合作意識(shí)。有的站位不高，只看到眼前，沒(méi)看到長(zhǎng)遠(yuǎn)，只看到自己，沒(méi)看到別人，自己做的事都重要，只要求別人配合，很少想著配合別人;還有的只掃自家門(mén)前雪，別人的事不管，自己的事也不容許別人參與。

六是私心太重。個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)利用手中職權(quán)，在學(xué)校維修、設(shè)備采購(gòu)、資料征訂謀取不正當(dāng)利益，少數(shù)教師利用批改作業(yè)、家教輔導(dǎo)等名義亂收費(fèi)等等，侵害了人民群眾的切身利益。

以上這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在極個(gè)別學(xué)校和極少數(shù)教師身上，但卻嚴(yán)重影響了我縣教師的整體形象，敗壞了教育的社會(huì)聲譽(yù)，影響了全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。

當(dāng)前，我縣教育事業(yè)正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這對(duì)我們教育工作者提出了更新、更高的要求。今天在座的各位校長(zhǎng)、主任，是我縣教育的領(lǐng)軍人物，肩負(fù)任務(wù)十分繁重，責(zé)任十分重大，對(duì)推進(jìn)我縣教育事業(yè)的發(fā)展、維護(hù)系統(tǒng)的良好形象，作用至關(guān)重要。我對(duì)大家提幾點(diǎn)希望，概括講就是要認(rèn)清肩負(fù)的神圣職責(zé)，珍惜工作崗位，把更好的心思和精力用在教育教學(xué)和學(xué)校管理上，努力做到“五個(gè)好”。

一要有好品格。要講原則，嚴(yán)格執(zhí)行教育方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行教育法律法規(guī)。要守本分，帶好團(tuán)隊(duì)，管好學(xué)校，熱愛(ài)學(xué)生。要守規(guī)矩，嚴(yán)格按制度辦事，以身作則，率先垂范。陶行知先生講過(guò)“國(guó)家把一個(gè)學(xué)校交給校長(zhǎng)，校長(zhǎng)責(zé)任重大?！蔽蚁胍暌痪洌褪俏覀兊娜嗣袢罕?，父老鄉(xiāng)親把千百個(gè)家庭，千百個(gè)孩子命運(yùn)交給你，你的責(zé)任就比陶先生說(shuō)的更重大，是天底下第一重大的責(zé)任!校長(zhǎng)不是官，也不是老板，不如當(dāng)官的有權(quán)，不如老板有錢(qián)，你比前兩者責(zé)任要更大，要危害百姓，要比一個(gè)不稱(chēng)職官員更厲害。官員貪污腐化，為非作歹，然后繩之以法，把損失再追回來(lái)。校長(zhǎng)則不然，一個(gè)平庸保守的校長(zhǎng)在無(wú)形中就把千百個(gè)孩子前途葬送了。我們說(shuō)教育是柄雙刃劍，育人也害人，正是就此而言。是無(wú)所作為，還是奮發(fā)有為，是一個(gè)嚴(yán)肅的選擇。

二要有好目標(biāo)。要把學(xué)校放到全鄉(xiāng)、全縣乃至全市中去比較、去定位，帶一流隊(duì)伍，育一流學(xué)生，創(chuàng)一流學(xué)校。有了目標(biāo)，就會(huì)有一種追求，有一股力量，有一顆恒心，就能成就一番事業(yè)。一個(gè)充滿(mǎn)激情、朝氣蓬勃的校長(zhǎng)，一定是一個(gè)有所作為的校長(zhǎng)。大家從事這一職業(yè)，要對(duì)以后發(fā)展有個(gè)規(guī)劃，有個(gè)定位，這樣才有目標(biāo)和動(dòng)力。我認(rèn)為，不想當(dāng)教育專(zhuān)家的校長(zhǎng)教師不能成為一個(gè)好校長(zhǎng)好教師，因?yàn)檫@樣沒(méi)有目標(biāo)追求，書(shū)讀不進(jìn)去，境界上不去，這樣就容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，機(jī)械勞作，沒(méi)有創(chuàng)造性。因此要訂個(gè)目標(biāo)，力爭(zhēng)當(dāng)個(gè)教育專(zhuān)家或行家里手。這個(gè)理想是符合廣大人民群眾利益的，是辦人民滿(mǎn)意教育的內(nèi)在要求。教育振興最大的特點(diǎn)，就是涌現(xiàn)了一批名校長(zhǎng)名教師;建成教育強(qiáng)縣最明顯的標(biāo)志，就是我們的校長(zhǎng)教師在海興以外更大的平臺(tái)上發(fā)出各自的強(qiáng)音，是他們以各具個(gè)性的管理和教學(xué)風(fēng)格，取得在更大空間內(nèi)的話語(yǔ)權(quán)。

三要有好學(xué)識(shí)。校長(zhǎng)不僅僅是學(xué)校的管理人，更應(yīng)該成為學(xué)校學(xué)習(xí)的帶頭人。當(dāng)校長(zhǎng)就要有見(jiàn)識(shí)，要勤于思考、善于思考，校長(zhǎng)是靠經(jīng)驗(yàn)與思考立足的職業(yè)。校長(zhǎng)對(duì)學(xué)習(xí)要更敏感、更勤奮，應(yīng)先學(xué)一步，倡良好學(xué)風(fēng)，這樣才有發(fā)言權(quán)，才有領(lǐng)導(dǎo)力。要集中力量讀一些教育理論方面的書(shū)，現(xiàn)在一些同志說(shuō)起話來(lái)，奇聞?shì)W事，街談巷論，無(wú)所不曉，而且興致盎然，這些了解一些也是應(yīng)該的，但我們不要忘記，我們是搞教育的，要把主要閱讀時(shí)間用在教育理論上才好。多閱讀多思考一些教育理論實(shí)踐問(wèn)題。爭(zhēng)取基本理論達(dá)標(biāo)，建立自己理論功底，在此基礎(chǔ)上，再博覽群書(shū)，可能有更多收益。同時(shí)要引導(dǎo)教師多學(xué)習(xí)，不少教師除了研讀教學(xué)資料外，其他教學(xué)以外的書(shū)刊基本不讀，知識(shí)面窄，人文素養(yǎng)不足，這也是影響課改的重要因素。事實(shí)上，一些優(yōu)秀學(xué)生在人文素養(yǎng)以及一些專(zhuān)門(mén)能力上，已經(jīng)超出了自己教師，教師長(zhǎng)期不進(jìn)修提高，勢(shì)必造成上述師生之間出現(xiàn)反差，勢(shì)必影響教育質(zhì)量的提高。

四要有好理念。好校長(zhǎng)有兩種境界，一種境界是能夠帶出一個(gè)好學(xué)校，正所謂“有一個(gè)好校長(zhǎng)就有一所好學(xué)?！保硪环N境界是能培養(yǎng)好學(xué)校文化，做到“一個(gè)好校長(zhǎng)走了還是一所好學(xué)?！?。要堅(jiān)持文化立校理念，打造我縣校園文化形象，把學(xué)校辦得更有文化，有品牌，有特色，有凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。學(xué)校之間競(jìng)爭(zhēng)，淺層次的是師生水平之間的競(jìng)爭(zhēng)，生源的競(jìng)爭(zhēng)，辦學(xué)條件的競(jìng)爭(zhēng)，深層次的競(jìng)爭(zhēng)是文化的競(jìng)爭(zhēng)。只有先進(jìn)的校園文化，才能真正凝聚學(xué)校全員意志，形成堅(jiān)不可摧的強(qiáng)大團(tuán)隊(duì)。學(xué)校文化不是從天上掉下來(lái)的，而是在校長(zhǎng)引領(lǐng)下，經(jīng)過(guò)學(xué)校全員共同探索長(zhǎng)期奮斗的結(jié)晶。因而學(xué)校文化建設(shè)的主要途徑，是以開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)為載體，在這個(gè)過(guò)程中培育共同的認(rèn)同感榮譽(yù)感價(jià)值觀。這種價(jià)值觀與認(rèn)同感一旦形成，必然反過(guò)來(lái)給學(xué)校各項(xiàng)發(fā)展以強(qiáng)力地推動(dòng)。校園文化建設(shè)旨在歸還打造師生共同的精神家園。讓我們情緒不再動(dòng)蕩，靈魂不再漂泊，目光不再迷茫，腳步不再彷徨，生命不再孤獨(dú)，名利羈絆變得無(wú)足輕重，使大家眼光變得遠(yuǎn)大，胸襟變得開(kāi)闊，陽(yáng)光燦爛明媚，陰霾煙消云散。就像我們見(jiàn)過(guò)許多名校那樣，工作緊張著又快樂(lè)著，吃苦也是享福，奉獻(xiàn)就是收獲。

五要有好干勁。做好工作，當(dāng)好校長(zhǎng)，僅有好的目標(biāo)、理念是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更需要有十足的干勁，否則規(guī)劃、目標(biāo)也只能算紙上談兵。在目標(biāo)、任務(wù)明確以后，我們要有吃苦耐勞、任勞任怨的工作態(tài)度，堅(jiān)忍不拔、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，率先垂范、向我看齊的示范精神，錙銖必較、一竿子插到底的落實(shí)意識(shí)。作為一名教育干部，在其位就要謀其政、負(fù)其責(zé)，有干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心、事業(yè)心。干部就是干事，職務(wù)就是責(zé)任，黨和人民給了我們位子，不是讓我們當(dāng)太平官，混天度日，不是讓我們不干事白拿工資。一個(gè)校長(zhǎng)在一所學(xué)校任職，既要提高質(zhì)量，事業(yè)發(fā)展，又要使崗位工作有亮點(diǎn)、單項(xiàng)工作有特點(diǎn)、事業(yè)發(fā)展有看點(diǎn)。如果長(zhǎng)期山河依舊，面貌不改，說(shuō)輕了是不負(fù)責(zé)任，說(shuō)重了是對(duì)黨的事業(yè)犯罪。今后要加大對(duì)學(xué)校和校長(zhǎng)的考核監(jiān)督力度，對(duì)那些精神不振、無(wú)所作為、紀(jì)律渙散、投機(jī)取巧、占著位子不干事，甚至壞事的干部，加大調(diào)整力度。我們寧可得罪人，也絕不耽誤海興教育的發(fā)展。

同志們，20xx年，是沖刺“”、對(duì)接“”的承上啟下之年，是全縣教育的突破年、提升年，潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，銳意開(kāi)拓，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)我縣教育跨越式發(fā)展，為興辦人民滿(mǎn)意教育，建設(shè)教育強(qiáng)縣做出新的、更大貢獻(xiàn)!

人社工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇二十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)全省人社系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會(huì)部署，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，明確今年重點(diǎn)任務(wù)。下面，我講兩個(gè)方面的問(wèn)題。

去年，全市人社系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署，抓住落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任這個(gè)關(guān)鍵，深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化權(quán)力約束和風(fēng)險(xiǎn)防控，持續(xù)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，推動(dòng)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效，為全市人社事業(yè)健康發(fā)展提供了有力保障。

（一）堅(jiān)持責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)。一是堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù)，納入機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和人社事業(yè)發(fā)展總體布局，成立了廉政建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同督查、同考核。二是堅(jiān)持把建章立制作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的根本舉措，完善了行政決策、主體責(zé)任清單、問(wèn)責(zé)約談等x項(xiàng)規(guī)章制度，用制度管人管事管權(quán)，逐步建立起責(zé)權(quán)明晰、運(yùn)行規(guī)范、監(jiān)督有效的制度體系。三是堅(jiān)持把層層壓實(shí)責(zé)任作為重要抓手，制定了落實(shí)主體責(zé)任的實(shí)施辦法，明確責(zé)任清單，逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分解，強(qiáng)化督促檢查，實(shí)施問(wèn)責(zé)考核，切實(shí)把主體責(zé)任落到實(shí)處。

（二）堅(jiān)持源頭防控，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度不斷加大。一是突出廉政文化建設(shè)和警示教育。先后邀請(qǐng)市委講師團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)袁增華、市紀(jì)委派駐第一紀(jì)檢組組長(zhǎng)孫洪濤為機(jī)關(guān)全體黨員干部上“主題黨課”。建立了機(jī)關(guān)廉政文化墻，張貼標(biāo)語(yǔ)警句，制作“守紀(jì)律、講規(guī)矩”明示牌，時(shí)刻提醒大家按規(guī)矩辦事。二是突出構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定了風(fēng)險(xiǎn)崗位和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采用有效措施化解防范，對(duì)涉及社會(huì)關(guān)注度高的工作，嚴(yán)格按照程序操作，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。三是突出權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約。認(rèn)真落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告制度，定期向組織部門(mén)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，及時(shí)向市紀(jì)委紀(jì)檢組報(bào)告工作和財(cái)務(wù)收支情況，自覺(jué)接受監(jiān)督。

（三）堅(jiān)持抓細(xì)抓長(zhǎng)，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。一是常抓不懈糾正“四風(fēng)”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，緊抓公車(chē)私用、婚喪嫁娶大操大辦等重點(diǎn)事項(xiàng)，及時(shí)進(jìn)行廉政提醒，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。二是扎實(shí)開(kāi)展窗口單位作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)精細(xì)服務(wù)規(guī)范建設(shè)，將每項(xiàng)業(yè)務(wù)流程制作成動(dòng)漫，方便群眾自助查詢(xún)。建立行風(fēng)建設(shè)督導(dǎo)組，由x名副縣級(jí)干部帶隊(duì)對(duì)各縣區(qū)及窗口單位作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行巡查督導(dǎo)。三是持續(xù)深化文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。積極組織“四德”工程建設(shè)活動(dòng)，積極開(kāi)展文明志愿服務(wù)活動(dòng)，組織“慈心一日捐”和扶貧日募捐。加強(qiáng)文明單位創(chuàng)建，順利通過(guò)了省級(jí)文明單位復(fù)審。

（四）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真抓好巡查整改工作。去年，市紀(jì)委第三巡查組通過(guò)x個(gè)月的巡查，指出了我局存在四個(gè)方面的x個(gè)問(wèn)題。對(duì)此，局黨組高度重視，成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了整改落實(shí)措施。一是明確分工，制定了整改方案，明確了每個(gè)問(wèn)題的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人和完成時(shí)限，確保事事有人抓、件件有著落。二是加強(qiáng)調(diào)度，領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽(tīng)取各責(zé)任單位整改工作情況匯報(bào)，對(duì)重點(diǎn)整改事項(xiàng)做好協(xié)調(diào)督導(dǎo)，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。及時(shí)聽(tīng)取市紀(jì)委巡查組和派駐紀(jì)檢組的意見(jiàn)，接受指導(dǎo)和監(jiān)督。三是健全制度，在整改落實(shí)的同時(shí)，注重查找問(wèn)題根源，健全制度機(jī)制，進(jìn)一步修訂完善了多項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化整改成果的運(yùn)用。

四是制度落細(xì)落小還不夠，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制還不夠完善；

五是作風(fēng)建設(shè)還有很長(zhǎng)的路要走，一些人社政策沒(méi)有真正落實(shí)到位，打通服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題仍有大量工作要做。我們要深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，以更有力的措施推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。

今年全市人社系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)全省人社系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會(huì)要求，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，鞏固專(zhuān)項(xiàng)治理成果，上下聯(lián)動(dòng)，標(biāo)本兼治，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性，為全市人社事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。今年重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作：

（一）壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，牽住管黨治黨“牛鼻子”。一要層層落實(shí)主體責(zé)任。局黨組是全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任主體，黨組書(shū)記親自抓、負(fù)總責(zé)，其他班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，切實(shí)把職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)抓到位。局機(jī)關(guān)黨委要充分發(fā)揮參謀助手作用，協(xié)助落實(shí)好主體責(zé)任。要逐級(jí)簽訂全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書(shū)，把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到人、落實(shí)到位。二是嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。要建立健全黨組全面監(jiān)督、紀(jì)檢組織專(zhuān)責(zé)監(jiān)督、機(jī)關(guān)黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系，全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，形成監(jiān)督合力。三是強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。要用好紀(jì)律處分條例和問(wèn)責(zé)條例這兩個(gè)全面從嚴(yán)治黨的利器，該約談的約談，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)。

（二）提高黨內(nèi)監(jiān)督水平，織密規(guī)范權(quán)力的“防護(hù)網(wǎng)”。當(dāng)前，人社系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。特別是隨著社?；鸷途蜆I(yè)資金規(guī)模的不斷加大，以及各項(xiàng)人事管理職能的拓展和加強(qiáng)，我們處于既管人又管錢(qián)的復(fù)雜環(huán)境中，腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)在不斷加劇。大家要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，積極探索實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，綜合施策，標(biāo)本兼治，加快構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的機(jī)制。一是有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。要注重抓早抓小，強(qiáng)化日常監(jiān)督，對(duì)黨員干部存在的“小事小節(jié)”，及時(shí)進(jìn)行談話提醒、約談函詢(xún)，咬耳扯袖、紅臉出汗，防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題。二是著力構(gòu)建源頭防腐長(zhǎng)效機(jī)制。要圍繞“規(guī)范、監(jiān)管、服務(wù)”，繼續(xù)深化人社領(lǐng)域行政審批制度改革，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、減少審批事項(xiàng)，推行清單管理制度，所有權(quán)責(zé)都列入清單。要加大政務(wù)公開(kāi)力度，特別是群眾關(guān)切的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘、職稱(chēng)評(píng)審等信息，必須及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。三是著力構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。要根據(jù)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況，及時(shí)完善人社重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，加大對(duì)各項(xiàng)行政權(quán)力和內(nèi)部管理權(quán)力的監(jiān)控。對(duì)重點(diǎn)崗位人員，要通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管和輪崗交流等方式減少廉政風(fēng)險(xiǎn)。要抓好經(jīng)常性廉政教育，深刻剖析人社系統(tǒng)近年來(lái)查處的典型案件，用好用活反面案例，發(fā)揮警示和震懾作用。近年來(lái)，我市個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所發(fā)生了侵占挪用社保基金的問(wèn)題，相關(guān)責(zé)任人受到了紀(jì)律處分和組織處理，有的涉嫌違法犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理。我省棗莊市市中區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)處副主任陳某侵吞、騙取群眾養(yǎng)老金x多萬(wàn)元，被法院以貪污罪判處有期徒刑x年。最近還發(fā)生了我省某市人社局就業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人，涉嫌貪污受賄與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)、騙取就業(yè)培訓(xùn)資金被批捕。這些案例的教訓(xùn)是深刻的，大家要引以為戒，心存敬畏，守住底線。

（三）堅(jiān)持不懈抓好專(zhuān)項(xiàng)治理，當(dāng)好群眾利益的“守護(hù)神”。一是完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位防治“吃空餉”問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)與組織、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，建立常態(tài)化聯(lián)合治理工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人員編制、人事關(guān)系、工資變動(dòng)等的動(dòng)態(tài)管理和信息共享，及時(shí)通報(bào)防治工作情況。要按照分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)的原則，定期不定期組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促有關(guān)單位及時(shí)調(diào)查、核實(shí)、處理“吃空餉”問(wèn)題，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，有效遏制“吃空餉”問(wèn)題反彈和再生。二是繼續(xù)整治事業(yè)單位公開(kāi)招聘突出問(wèn)題。按照誰(shuí)組織誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，加大對(duì)“近親繁殖”“因人畫(huà)像”“蘿卜招聘”“繞道進(jìn)人”等問(wèn)題的查辦力度，對(duì)存在問(wèn)題的單位“零容忍”。要加快推進(jìn)事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度落實(shí)和配套政策建設(shè)，著力完善政策、規(guī)范程序，狠抓制度落實(shí)，建立防范事業(yè)單位公開(kāi)招聘突出問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。三是強(qiáng)化就業(yè)資金和社?；鸨O(jiān)管。針對(duì)部分地方資金監(jiān)管手段相對(duì)滯后、基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)保障機(jī)制與就業(yè)資金監(jiān)管要求不適應(yīng)等問(wèn)題，要繼續(xù)落實(shí)完善資金分配使用監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)等管理制度，實(shí)行資金分配集體研究制度，強(qiáng)化資金運(yùn)行監(jiān)管，確保資金用得其所、花出效益。針對(duì)社保基金跑冒滴漏、侵占挪用等風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展“護(hù)金行動(dòng)”，切實(shí)維護(hù)基金安全。四是全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于建立解決農(nóng)民工工資拖欠長(zhǎng)效機(jī)制的工作部署，抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治和督查。要落實(shí)人社部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，暢通網(wǎng)站、熱線等欠薪投訴舉報(bào)渠道，建立拖欠工資“黑名單”制度，加快構(gòu)建解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。五是持續(xù)推進(jìn)人事考試安全專(zhuān)項(xiàng)治理。當(dāng)前，社會(huì)上一些“涉考”的非法利益集團(tuán)千方百計(jì)盜取考試信息，采用高科技手段作弊，甚至與個(gè)別內(nèi)部人員勾結(jié)，違紀(jì)違法，嚴(yán)重?fù)p害了考生切身利益，影響了人社部門(mén)形象。要加強(qiáng)與公安、經(jīng)信、司法等部門(mén)聯(lián)系，嚴(yán)厲打擊人事考試中各類(lèi)違法犯罪行為，凈化人事考試環(huán)境。

（四）持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，樹(shù)牢風(fēng)清氣正的“風(fēng)向標(biāo)”。一是防止“四風(fēng)”反彈回潮。要突出重點(diǎn)，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和管權(quán)管事管人等重點(diǎn)領(lǐng)域，在節(jié)日假期、干部崗位變動(dòng)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行廉政提醒，對(duì)信訪、執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的隱性變異的“四風(fēng)”問(wèn)題進(jìn)行堅(jiān)決查處。要推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)向基層延伸，采取明察暗訪、專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)等方式，嚴(yán)防亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等問(wèn)題的發(fā)生。二是深入推進(jìn)窗口單位作風(fēng)建設(shè)。今年，省廳將委托第三方對(duì)各市窗口單位作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行暗訪。市局也將派出督導(dǎo)組對(duì)各縣區(qū)開(kāi)展窗口單位作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行督查。要以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口為目標(biāo)，在提升服務(wù)能力上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，努力為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是著力抓好系統(tǒng)文明創(chuàng)建。要把文明創(chuàng)建作為促進(jìn)各項(xiàng)工作有力抓手，按照創(chuàng)建各項(xiàng)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和要求，開(kāi)展生動(dòng)活潑、文明和諧、特色鮮明創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)文明創(chuàng)建不斷深化，持續(xù)發(fā)揮文明創(chuàng)建弘揚(yáng)新風(fēng)尚、凝聚精氣神、提升軟實(shí)力的功能作用。通過(guò)文明創(chuàng)建工作的有效開(kāi)展，帶動(dòng)整個(gè)系統(tǒng)文明程度的提升。

同志們，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，思想上筑牢防線，政治上守好底線，行動(dòng)上不越紅線，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，標(biāo)本兼治，懲防并舉，不斷推進(jìn)人社系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展，為我市人社事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的保障！

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