最新在監(jiān)督工作會議上的講話（實用19篇）

對于許多人來說，生活中充滿了各種挑戰(zhàn)和困難。審視自己的過去表現(xiàn)，找出其中的亮點和不足。接下來是一些關(guān)于如何發(fā)展自己創(chuàng)新思維的范文，供大家參考學習。

在監(jiān)督工作會議上的講話篇一

同志們：

在20xx年春節(jié)即將來臨之際，我們召開全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議，這是一次一年一度全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)最為隆重的會議。會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的xx屆六中全會、州委經(jīng)濟工作會議和全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議精神，總結(jié)成績，表彰先進，分析形勢，研究部署20xx年的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，動員全州系統(tǒng)廣大干部職工搶抓機遇、扎實進取，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，力推全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作再上新臺階，為促進湘西自治州經(jīng)濟建設、構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻。州政府湘賽副州長對這次會議高度重視，對開好這次會議提出了明確要求，今天州委、州紀委超強書記，州人大久經(jīng)副主作，州政府湘賽副州長、州政協(xié)光忠副主席，州政府生順副秘書長，州經(jīng)委來林主任都應邀親自到會，還給我們作了重要指示，我們一定要認真貫徹，堅決落實。下面，我講三點意見。

20xx年在州委、州政府和省局的正確領導下，全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)堅持以"三個代表"重要思想為指導，認真貫徹落實州委經(jīng)濟工作會議和全省質(zhì)監(jiān)局長會議精神，緊緊圍繞優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序這一中心，全面履行綜合管理、行政執(zhí)法和安全監(jiān)察等職能，按照年初確定的"實施五個一，強化二個重點，維護三個安全，發(fā)揮四個作用，明確五條要求"的工作目標和工作思路，同心同德、奮力拼搏、克服困難、努力落實，各項工作取得了顯著成效，實現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)事業(yè)的新發(fā)展，為全州的經(jīng)濟建設作出了積極的應有的貢獻。總結(jié)20xx年的工作，有以下幾個特點：

(一)堅持依法依規(guī)抓收入，財政預算完成較好。全州系統(tǒng)千方百計克服困難，依法依規(guī)辦事，加大工作力度，確保了收入穩(wěn)中有增，財政預算完成較好。全年完成考核預算收入*萬元，比去年同期增加*萬元，增長%。完成預算任務較好的有**縣局、**縣局、**縣局、**縣局、*局、特檢所、所、所。**縣局完成考核預算收入的，所完成考核預算收入的%，兩單位增長幅度都在**萬元以上。

(二)堅持高舉打假旗幟，打假治劣成果突出。質(zhì)監(jiān)部門雖部分退出流通領域行政執(zhí)法，但還有流通領域的專項執(zhí)法和生產(chǎn)領域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職能，仍然是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟的主力軍。全系統(tǒng)繼續(xù)深入開展打假治劣工作，緊緊圍繞保護人民生命健康安全這個主題，突出食品、農(nóng)資、建材等重點產(chǎn)品，狠抓專項整治，全年共組織開展了農(nóng)資、食品、建材、煙花爆竹、計量監(jiān)督、汽車及汽車配件、信息代碼和條形碼、"3c"、"qs"、"能源標識"無證無標等八個專項整治和執(zhí)法檢查查處工作。特別是農(nóng)資、食品、建材、煙花爆竹、定量包裝的專項整治，成效明顯。在專項整治中，全州共出動行政執(zhí)法人員*人次，執(zhí)法車輛臺次，檢查生產(chǎn)加工企業(yè)家，超市**個，經(jīng)銷網(wǎng)點*個，立案查處起，其中大要案起，現(xiàn)場處罰起，各類假冒偽劣產(chǎn)(商)品涉案貨值金額達*余萬元，搗毀制假售假窩點*個。其中比較典型的案件有：稽查隊查獲劣質(zhì)煙草專用肥案，涉案貨值多萬元;*局查處裝載機質(zhì)量事故案，處罰金額**萬元;*局對一副食批發(fā)部銷售的啤酒進行監(jiān)督抽查，查處不合格"第6感"啤酒多件，貨值金額萬余元;*局查獲一起劣質(zhì)磷肥案，貨值金額**萬元;*縣局查處高等級公路護欄鍍層案，涉案貨值**萬元。

(三)堅持從源頭抓質(zhì)量，生產(chǎn)領域質(zhì)量監(jiān)管工作明顯加強。質(zhì)量管理工作進一步加強。積極推進名牌戰(zhàn)略，加大扶優(yōu)扶強工作力度，有*家企業(yè)的*個產(chǎn)品(七0化工有限公司生產(chǎn)的"*號巖石粉狀按銻油炸藥"、橡膠廠生產(chǎn)的"再生橡膠及制品"、湖南鋁業(yè)高科技有限公司生產(chǎn)的"微細球形鋁粉")又喜獲湖南省名牌。自治州名牌評審工作已全面啟動，已有家企業(yè)的**個產(chǎn)品被列入州名牌培育對象。特別值得一提的是去年州局在運作創(chuàng)品奪牌工作中卓有成效，由于州局領導多次向州政府辦公室、州政府領導匯報，州局副局長再聯(lián)名一些其他州政協(xié)委員以提案方式，將創(chuàng)品奪牌的工作設想正式提案，得到了州政府領導副州長、州長的高度重視，并列入州政府的議事日程，先后三次召開政府常務會，專題研究，制定了《湘西自治州人民政府關(guān)于進一步加強創(chuàng)品奪牌工作的意見》并召開了全州創(chuàng)品奪牌工作大會，明確了對獲得中國名牌產(chǎn)品的獎**萬元，對獲得湖南省名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品和地理標志產(chǎn)品的各獎**萬元、對獲得州名牌產(chǎn)品的獎勵*萬元，這些獎勵政策和管理措施的出臺，對我質(zhì)監(jiān)部門從源頭抓質(zhì)量、全面提升產(chǎn)品質(zhì)量以及促進州經(jīng)濟的健康發(fā)展有著重要而深遠的意義。這項工作，還以州局簡報的形式上報省局，得到了省局劉愛才局長的充分肯定和批示。嚴格規(guī)范了許可證管理，今年共發(fā)放生產(chǎn)許可證張，累計共發(fā)放生產(chǎn)許可證張;其中工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)放張，累計張;食品生產(chǎn)許可證發(fā)放張，累計張;有效開展了質(zhì)量興市活動，**縣作為我州的試點縣，在建立企業(yè)質(zhì)量檔案、爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品、開展農(nóng)業(yè)標準化等方面都富有成效。全州產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的有效性進一步提高。全年共安排受檢企業(yè)家，安排定檢計劃批次;共執(zhí)行定期監(jiān)督檢驗長批次，完成委托檢驗任務批次，確保了全州產(chǎn)品質(zhì)量整體水平的提高。

(四)堅持為經(jīng)濟社會發(fā)展服務，標準化、計量、認證認可等工作邁出新步伐。農(nóng)業(yè)標準化是推廣農(nóng)業(yè)科技成果和先進經(jīng)驗的手段，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必由之路，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。今年是我州農(nóng)業(yè)標準化工作進入實施階段的第三年，重點抓了第四批的瀘溪椪柑和第五批的吉首無公害蔬菜這兩個項目建設，示范區(qū)項目都取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，富有成效。條、代碼工作發(fā)展勢頭良好，全州共辦理新申報組織機構(gòu)代碼*個，代碼年檢*個、換證*個。計量工作整體推進。全年共完成計量器具檢定和檢測臺(件)，計量檢定進一步向通訊行業(yè)和縣級車速里程表檢定等新領域拓展。開展強檢計量器具建檔，強檢計劃完成率達%以上。對定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)家建立了檔案，為家企業(yè)培訓了**名定量包裝商品計量管理人員。能源計量工作進一步開展，在花垣縣對*家重點耗能企業(yè)進行能源監(jiān)測，幫助節(jié)能降耗，收效明顯。加強了對水、電、氣三表的首輪強檢管理。全州紀念《計量法》實施20周年系列活動開展有聲有色。

(五)堅持以減少和遏制事故為目標，安全監(jiān)察職能履行比較到位。食品質(zhì)量安全監(jiān)管模式已經(jīng)形成，按照"三員四定、三進四圖和兩書一報告"模式，實施分類監(jiān)管。州、縣級食品安全監(jiān)管機構(gòu)已經(jīng)建立，監(jiān)管網(wǎng)絡初步形成，巡查、回訪、監(jiān)督抽查、簽訂質(zhì)量安全承諾書等區(qū)域監(jiān)管措施落實較好。全年食品抽檢共完成批次，食品定檢計劃已基本完成。全年，共幫助家企業(yè)申辦并獲得食品生產(chǎn)許可證，目前全州共取得qs證的企業(yè)達家。全州共普查登記食品企業(yè)家，建立健全企業(yè)檔案家。另外，還加強了食品檢驗機構(gòu)的建設，全州共投入*萬元用于檢驗機構(gòu)新建、改造，健全了檢測設備，州局產(chǎn)檢所高潔凈度微生物實驗室已投入使用，縣局正在抓緊建設之中。在特種設備安全方面，今年完善了安全信息體系、監(jiān)管體系、事故應急救援體系"三大體系"建設，層層簽訂責任狀，建立特種設備安監(jiān)管的有效機制，為特種設備安全提供了有力的保障。著力抓好節(jié)日期間特種設備安全大檢查，消除事故隱患。組織開展完成了"兩節(jié)"、"五一"、"六一"、"十一"等節(jié)日的安全大檢查，出動車輛臺次，人員*人次，下發(fā)監(jiān)察指令書份，提出整改意見*條，督促抓好了隱患的整改。強化對特種設備從業(yè)人員的培訓，共培訓*人，發(fā)證*人。加強了對場(廠)內(nèi)機動車輛普查整治工作。。繼續(xù)強化氣瓶安全監(jiān)管，穩(wěn)步推進氣瓶產(chǎn)權(quán)改革工作，督促各氣體充裝站對超期鋼瓶進行送檢，全州完成氣瓶檢驗多只。全年共完成電梯、起重機械、鍋爐、壓力容器等特種設備定期檢驗達臺(件)，確保該類設備的安全運行。煙花爆竹安全監(jiān)管方面，雖說面不寬、量不大，但認真對待，既開展了全面普查摸底登記，又全面對煙花爆竹企業(yè)進行了整治和安全隱患排查，還不時進行跟蹤督查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了處理。三大安全方面，由于領導重視、組織落實、措施得力，今年保住了平安，全州范圍內(nèi)沒有出現(xiàn)大的責任事故，安全生產(chǎn)目標管理被州安委評為先進單位。

(六)堅持正確的輿論宣傳導向，質(zhì)監(jiān)部門形象進一步提升。各級質(zhì)檢部門始終堅持質(zhì)量監(jiān)督與輿論宣傳相結(jié)合，促進了質(zhì)檢部門地位提升、影響擴大、形象提高。對外宣傳，全州系統(tǒng)既有的打假行動跟蹤采訪報道，又有專題宣傳活動和質(zhì)監(jiān)工作報道，還開展了專欄?？瘓蟮?，宣傳既有深度又有廣度。全州系統(tǒng)共在各類新聞媒體發(fā)表宣傳報道**余篇(次);"3.15"系列活動、"5.20"紀念《計量法》實施**周年系列活動、9月"質(zhì)量月"活動等活動影響較大。州局的普法工作被州依法治州領導小組評為先進單位。州局、**縣局、**縣局的宣傳報道都做得比較好。州局的普法工作被州依法治州領導小組評為先進單位。對內(nèi)宣傳突出抓了政務信息工作，20xx年5月州局被省局評為全省系統(tǒng)政務信息先進單位，**縣局、**縣局、**辦公室、定所被評為全州系統(tǒng)政務信息先進單位，為黨委、政府和領導的正確決策提供了參考。

(七)堅持提高素質(zhì)和能力，班子和隊伍建設得到加強。班子和隊伍建設有新起色。全州各級黨組織重視領導班子的思想、能力建設，加大了領導班子成員的交流力度，提拔、調(diào)整、交流縣市局、州局直屬事業(yè)單位班子成員達8名，使班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。同時，加大了隊伍的教育培訓和引進專業(yè)技術(shù)人才工作力度，共面向社會公開招聘公務員*名，為隊伍注入了新鮮血液。還為公務員法實施做好了有關(guān)的人員調(diào)查摸底、人員信息采錄、工資情況匯總、人事檔案清理、人員定崗分類等前期準備工作。機關(guān)黨的建設，老干部管理，工會等工作都開展得有條不紊。黨風廉政和行風建設又有新成果。認真開展了作風紀律教育整頓、治理商業(yè)賄賂和社會主義榮辱教育活動，通過以上活動的開展，全州系統(tǒng)上下政令進一步暢通，講政治、講大局、講紀律、講團結(jié)、講修養(yǎng)、講規(guī)矩的風氣逐步形成，越級越權(quán)越位的現(xiàn)象逐漸減少，和睦友好共事的氛圍變得更加濃厚。黨風廉政和行風建設繼續(xù)把解決損害群眾利益、影響隊伍形象的問題放在突出位置來抓，在管錢、管物、管人等三個源頭預防和治理腐敗環(huán)節(jié)把關(guān)較嚴。深入開展治理亂收費、亂辦班、亂評比、亂發(fā)證、亂發(fā)牌匾等五亂現(xiàn)象成效明顯。州局和縣(市)局的行風評議活動中社會反映普遍較好，納稅人評議中州局、**縣局、*局、**縣局、**縣局、**縣局滿意度較高。

(八)堅持抓內(nèi)部管理，各項工作進一步得到規(guī)范。全州系統(tǒng)進一步加強了制度建設和規(guī)范性管理工作。州局制定了全局性的目標管理責任制，把工作責任和要完成的工作目標任務進行量化考核納入目標管理之中，引進激勵競爭機制，改革管理模式。進一步改革和完善了機關(guān)考勤、后勤接待、車輛管理、水電管理、財務管理、政務管理等制度，由于領導身體力行、帶頭執(zhí)行，并開展檢查落實，致使機關(guān)工作秩序井然，工作風貌煥然一新，在省局通報上獲得好評。強化工作調(diào)度，采取會議講評、編發(fā)《會議紀要》、領導下基層指導督促、檢查通報、整合力量抓重點等形式和措施督促調(diào)度工作，收效明顯。另外，全州系統(tǒng)的綜合治理、計劃生育、建整扶貧等地方中心工作都抓得落實，富有成效。

以上成績的取得，是在州委、州政府和省局的正確領導下，是全州系統(tǒng)各級領導班子勵精圖治、團結(jié)奮斗的結(jié)果，是全州系統(tǒng)廣大干部職工開拓進取、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表州局黨組向在座的各位并通過你們向全州系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問!

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到過來工作的薄弱環(huán)節(jié)和問題：一是業(yè)務工作部分停留在按部就班的水平上，在開拓新領域、創(chuàng)造新方法、總結(jié)新經(jīng)驗方面仍然存在一定差距;二是由于財政體制的原因，導致在管理上有偏重利益現(xiàn)象，有些管理職能弱化;三是在干部交流和提高人員素質(zhì)方面力度不夠大，隊伍的整體素質(zhì)還不能完全適應新形勢、新任務的要求，尤其缺乏高、精、尖技術(shù)人才，思想政治工作仍需加強;四是機關(guān)職能科股室人員偏少，有些工作跟兄弟地區(qū)單位相比差距仍然較大;五是內(nèi)部發(fā)展不平衡，有的縣局、科所內(nèi)部管理有漏洞，工作力度欠扎實，工作滯后，起色不大，有的縣局對行風建設和納稅人評議重視不夠，工作不夠到位。對這些問題，我們務必保持清醒頭腦，居安思危，認真研究，努力加以克服和解決。

二、新形勢下質(zhì)監(jiān)工作的總體要求。

回顧過去，放眼未來，我們已經(jīng)站在新的歷史起點上。新起點迎來新機遇，新機遇伴隨著新挑戰(zhàn)。20xx年質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展，有著與20xx年不向的新要求、新任務、新情況。

從新要求來看，黨的xx屆六中全會繼承和發(fā)展鄧小平理論和"三個代表"重要思想，提出了全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的新觀點，新要求。特別是提出了貫徹落實科學發(fā)展觀的"六個必須"，即必須深刻認識又好又快發(fā)展是全面落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，必須堅持把"三農(nóng)"問題放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的突出位置，必須在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中促進總量平衡，必須把促進國際收支平衡作為保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的重要任務，必須不斷強化企業(yè)激勵機制和約束機制，必須堅持促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，給了我們深刻啟示。省里進而提出了堅持科學發(fā)展、構(gòu)建和諧湖南、加快富民強省、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的宏偉目標，要求把握"五個著力"，即著力加強基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施和基礎工作，著力推進新型工業(yè)化帶動"三化"，著力加強節(jié)能降耗和生態(tài)環(huán)境保護，著力推進自主創(chuàng)新，著力推進社會和諧。州委經(jīng)濟工作會議上州長提出要著眼發(fā)展全局、創(chuàng)新發(fā)展觀念、提高發(fā)展質(zhì)量，要重點抓好七項工作：突出推進新型工業(yè)化、突出抓好新農(nóng)村建設、突出加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、突出加快城鎮(zhèn)化步伐、突出抓好生態(tài)環(huán)境建設、突出抓好州慶項目建設、突出構(gòu)建和諧社會。中央、省里和州里的這些部署，都與質(zhì)檢工作有著直接或間接的聯(lián)系。特別是在研究和運用技術(shù)標準、嚴格市場準入、促進節(jié)能降耗、以信息技術(shù)加強對企業(yè)監(jiān)管、培育知名品牌、解決食品質(zhì)量安全問題、加強安全生產(chǎn)管理、遏制重特大安全事故等*個方面，都要求質(zhì)檢部門更好地履行職責，發(fā)揮作用。這些要求，既是囑托，也是期望。

從新任務來看，一方面，全國《質(zhì)量振興綱要》實施十年，質(zhì)量工作仍然任重道遠。近年來，在州委、州政府和省局的正確領導和各級、各部門的協(xié)同努力下，我州質(zhì)量工作取得有目共睹的成績，為全州的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重大貢獻。但跳出湘西自治州看湘西自治州，我州質(zhì)量水平并不令人樂觀，離國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求還有較大差距。突出的表現(xiàn)，一是標準水平仍然偏低。機械、輕工、信息等重點行業(yè)的主要產(chǎn)品，只有不足*成的標準采用了國際標準和國外先進標準，特別是高新技術(shù)產(chǎn)品缺乏標準主導權(quán)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于人。二是產(chǎn)品質(zhì)量總體水平仍然不高。產(chǎn)品質(zhì)量市場監(jiān)督抽查平均合格率一直處于%左右的低迷狀態(tài)，有4成不合格產(chǎn)品不僅嚴重影響消費者的信心，而且對資源、能源和生產(chǎn)力造成嚴重浪費，影響了經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。三是假冒偽劣仍然猖撅。多年來，假冒偽劣打而不絕，花樣翻新，手段惡劣，特別是食品安全問題屢屢曝光，人民群眾呼聲很高。四是產(chǎn)品競爭力仍然不強。主要產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)還不能適應市場競爭需要，還沒有形成一批具有國際國內(nèi)競爭力的名牌產(chǎn)品。目前雖然有湖南名牌**個，但僅占全省總數(shù)的*%，中國名牌仍然為零、國家免檢產(chǎn)品為零、地理標志保護產(chǎn)品一個，湘西自治州名牌還沒正式評審。這些問題的存在，說明我們完成《綱要》目標的任務仍然十分艱巨。另一方面，省、州政府和有關(guān)部門在重點工作部署中，涉及我部門擔負的職責不少，主要有：加快農(nóng)業(yè)標準化、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系、健全動植物病蟲害防控體系、促進農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;嚴把工業(yè)產(chǎn)品和食品的市場準入關(guān)、加強能源計量工作、幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、強制性淘汰一批消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝技術(shù);整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，把好源頭產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，加快建立質(zhì)量信用體系和失信懲戒制度，創(chuàng)造滿意的消費環(huán)境和公平競爭的市場環(huán)境;強化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，特別是食品、特種設備和煙花爆竹安全監(jiān)管，為促進社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定作出新貢獻;鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，在政策上予以傾斜，在技術(shù)上給予指導。這些任務，既是機遇，也是挑戰(zhàn)。

從新情況來講，一方面，省、州政府各直屬部門按照建設法制政府、責任政府、服務政府和效能政府的要求，轉(zhuǎn)變職能的力度不斷加大。州內(nèi)各兄弟部門如發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、工商、食藥、安監(jiān)、科技，在認真履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務等方面，主動探索，努力作為，采取了許多新舉措;兄弟地區(qū)大部分走在我們的前列。我們應當好好地向他們學習，取他之長補我之短。另一方面，依法行政的要求越來越嚴，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的力度不斷加大，我們在加大工作力度的同時，必須進一步規(guī)范行政行為，自覺接受人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察、檢察、法院等方面的監(jiān)督，自覺接受企業(yè)和群眾的監(jiān)督。這些情況，既是壓力，也是動力。面對這些新要求、新任務、新情況，我們務必增強使命感、責任感、緊迫感，自勉自勵，自我加壓，自強不息，爭取更大作為。

三、20xx年工作部署。

20xx年工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實州委經(jīng)濟工作會議和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議精神，圍繞富民強州，全面履行職能，實施質(zhì)量興州戰(zhàn)略，結(jié)合省局"一年要有一個新變化，三年再上一個新臺階，五年達到全國中等偏上水平"的總體目標要求，努力推動全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)綜合實力不斷攀升，努力促進質(zhì)監(jiān)工作有效性持續(xù)提高，努力實現(xiàn)質(zhì)檢事業(yè)又好又快和諧發(fā)展，為推進新型工業(yè)化、建設社會主義新農(nóng)村、建設資源節(jié)約型社會、構(gòu)建和諧湘西再作新貢獻。按照上述指導思想，我們的總體奮斗目標是：收入穩(wěn)中有增，發(fā)展好中求快。

預算收入穩(wěn)中有增：全州系統(tǒng)的預算總收入在20xx年的基礎上增長*萬元以上，爭取突破*萬元，增長*左右。各縣市預算收入增長速度從實際出發(fā)，基本保持與當?shù)刎斦杖胪剑偟脑瓌t是以收保支、以支促收，確保收支平衡、略有節(jié)余。進一步規(guī)范行政行為，杜絕違法違規(guī)收費問題的發(fā)生，執(zhí)收成本，擠掉非稅收入中的水份，提高非稅收入的科技含量和執(zhí)收水平，實打?qū)嵉靥岣叻嵌愂杖朐鲩L的質(zhì)量，實現(xiàn)預算收入穩(wěn)中有增。開源節(jié)流，消赤減債，集中財力辦大事，增強質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的后勁。

質(zhì)量興州成效明顯：爭取創(chuàng)湖南省名牌產(chǎn)品*個、國家地理標志保護產(chǎn)品*個，州名牌產(chǎn)品**個，啟動國家免檢產(chǎn)品爭創(chuàng)工作、*個縣市都認真按照與州政府簽訂的責任狀落實創(chuàng)品奪牌目標任務，進一步開展質(zhì)量興縣活動。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證受理審查企業(yè)家，食品生產(chǎn)許可證受理審查企業(yè)數(shù)達家以上。標準計量、認證認可工作水平全面提升。食品、特種設備、煙花三個方面不出重特大質(zhì)量安全事故，特種設備質(zhì)量安全事故;在省政府規(guī)定的指標以下。

技術(shù)保障更加有力：進一步加大投入，確保不低于收入%用于技術(shù)機構(gòu)建設，全年總投資在*萬元以上。進一步加快技改速度。以區(qū)域為中心、以就近為原則，實施資源整合，做強做大特色的檢測中心和項目，今年擬完成在吉鳳工業(yè)園征地，及爭取國家對西部的項目支持，新建高規(guī)格的檢驗檢測中心。

隊伍素質(zhì)顯著提高：逐步建立有利于人才成長和干部能上能下的機制。加大培訓力度，省局安排**萬元的培訓專項資金，州局根據(jù)實際情況適當安排培訓資金，進行培訓干部職工，力爭使全州系統(tǒng)受訓率達。鼓勵自學成才，制定獎勵辦法，營造愛學習、重人才的氛圍。

黨的建設明顯加強：黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提高，科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力顯著增強，黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮，機關(guān)作風特別是領導干部的作風有較大改進，黨群干群關(guān)系更加融洽，系統(tǒng)上下、內(nèi)外更加和諧。

實現(xiàn)上述奮斗目標，要把握好以下指導原則：

第一，堅持科學發(fā)展。以科學發(fā)展觀統(tǒng)領質(zhì)檢工作全局，緊緊抓住第一要務，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，不斷推動質(zhì)檢事業(yè)又好又快發(fā)展。用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，著力把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的科學思路、促進發(fā)展的政策措施、領導發(fā)展的實際能力、干部群眾的自覺行動，落實到質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。

第二，堅持執(zhí)政為民。強化富民強省和構(gòu)建和諧社會的觀念，把執(zhí)政為民作為質(zhì)檢工作的出發(fā)點和落腳點，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。緊緊抓住政府關(guān)注、百姓關(guān)心、社會關(guān)切的熱點、難點問題，開展質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量檢測、質(zhì)量宣傳活動，全力確保"三大安全"，用實際行動和有所作為來贏得社會的贊譽、政府的支持、群眾的認同。

第三，堅持科技興檢。牢固樹立"技術(shù)是立局之本"的觀念，加強科技工作的領導和研究，把科學規(guī)劃、加大投入，整合資源、合理布局作為提升技術(shù)水平、提高檢驗檢測檢定能力的重大戰(zhàn)略舉措，落實到行動上，逐步形成以州級技術(shù)機構(gòu)為主體，以縣級技術(shù)機構(gòu)為基礎、以社會中介檢測資源為基礎的檢測體系，有效發(fā)揮質(zhì)檢部門為全州經(jīng)濟社會發(fā)展的技術(shù)支撐和技術(shù)保障作用。州縣市局根據(jù)實際情況適當安排培訓資金，力爭使全系統(tǒng)受訓率達80%。鼓勵自學成才，制定獎勵辦法，營造愛學習、重人才氛圍。

第四，堅持人才強局。在使用人才上講公正，不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不讓干事業(yè)的人吃虧，不讓老實人吃虧。在引進人才上求突破，尤其在技術(shù)機構(gòu)的人才引進上，采取區(qū)別于機關(guān)更為靈活的形式，廣泛吸收社會技術(shù)型人才。在培養(yǎng)人才上重投入，通過有計劃的投入、有重點的培訓，不斷提高干部職工的業(yè)務水平和工作能力。在留住人才上想辦法，做到用感情留人，用事業(yè)留人，用待遇留人。

第五，堅持和諧奮進。把構(gòu)建和諧質(zhì)檢作為一種理念、責任、一種追求，按照中央的要求，營造謀發(fā)展、干事業(yè)的環(huán)境。著力推進內(nèi)部和諧、上下和諧、內(nèi)外和諧，形成和諧共事、團結(jié)奮進、協(xié)同配合的有利工作局面，培育以求實、公正、創(chuàng)新的質(zhì)檢精神為主要內(nèi)涵的質(zhì)檢文化，把內(nèi)在的潛力、工作的動力和外部的助力有機地統(tǒng)一起來，在和諧中謀發(fā)展，以發(fā)展促和諧。

根據(jù)上述總體奮斗目標和指導原則，我們州局黨組經(jīng)過認真研究，集思廣益，確定了今年工作的總體思路是：圍繞一個總體奮斗目標，落實二個會議精神，開展三大工程建設，確保四項重點到位，抓好五塊管理工作。即圍繞省局提出的"一年一個新變化，三年再上一個新臺階，五年達到國家中等偏上水平"的總體目標和上述確定的今年具體奮斗目標，深入貫徹落實好省局工作會議和州委經(jīng)濟工作會議精神，著力實施"執(zhí)法管理工程"、"服務發(fā)展工程"、"形象建設工程"三大工程，確保食品質(zhì)量安全監(jiān)管到位、確保特種設備安全監(jiān)管到位、確保煙花爆竹安全監(jiān)管到位、確保預算收入執(zhí)行到位，抓好內(nèi)部行政管理、抓好干部隊伍管理、抓好財務規(guī)范管理、抓好法制宣教管理、抓好技術(shù)機構(gòu)發(fā)展管理。

一是抓好"執(zhí)法管理工程"。行政執(zhí)法是質(zhì)監(jiān)部門的兩大重要一職責之一，打假治劣是整頓規(guī)范范市場經(jīng)濟秩序的一個重要手段，也是實施質(zhì)量興州戰(zhàn)略的重要舉措，任何時期都不能放松。今年，全系統(tǒng)仍然要以保護人民命健康安全為主題，以食品、農(nóng)資、建材產(chǎn)品為重點產(chǎn)品，以小作坊、小企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品加工點為重點部位，以落實行政轄區(qū)打假責任制和區(qū)域性質(zhì)量問題整頓為具體措施，深入開展打假治劣工作，實現(xiàn)在整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中的有為、有威、有位。

要提升執(zhí)法打假技術(shù)保障能力。要完善12365舉報投訴系統(tǒng)，加快舉報投訴系統(tǒng)與"金質(zhì)工程"的信息交換和系統(tǒng)共享，增強行政執(zhí)法綜合效應;要組織創(chuàng)新、推廣和應用假劣產(chǎn)品快速辨別方法和技術(shù)，提高執(zhí)法水平，降低執(zhí)法成本。

要突出執(zhí)法打假的重點。今年，要以整治區(qū)域性問題、保護名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益為重點，集中開展農(nóng)資、建材、汽車配件、地條鋼、黑心棉、食品、化妝品、保護知識產(chǎn)權(quán)等8個專項打假和整治活動;要做到日常執(zhí)法監(jiān)督與專項整治相結(jié)合，使打假治劣的廣度和深度不斷延伸;同時，要切實加強對質(zhì)檢機構(gòu)、機動車輛安檢機構(gòu)及社會中介機構(gòu)出具數(shù)據(jù)的監(jiān)督檢查，加強對強制性認證產(chǎn)品、實施生產(chǎn)許可的產(chǎn)品、計量器具及計價器、條碼的執(zhí)法，使全年的執(zhí)法打假切實做到有力度、有深度、有影響、有效果。

要重視執(zhí)法打假的組織協(xié)調(diào)。在組織專項打假行動時，要注意把握好幾個問題，即：每個專項打假行動都要有具體方案;要加強對打假工作的宣傳造勢，及時將打假情況向社會通報和公告，營造濃厚的打假治劣社會氛圍;要注意協(xié)調(diào)好內(nèi)部上下之間的關(guān)系，以及與其他部門之間的關(guān)系，加強對行政執(zhí)法工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，做到上下聯(lián)動、協(xié)同配合。

要加強對行政執(zhí)法的研究。要在預防為主、打防結(jié)合上下功夫，對苗頭性、潛在性、普遍性質(zhì)量問題要做到早判斷、早把握，實現(xiàn)對假冒偽劣行為的早打擊、早圍剿，提高打假治劣的有效性;要通過對群眾舉報、質(zhì)量申訴、監(jiān)督抽查、市場價格變化等綜合信息分析，把專項監(jiān)督抽查與專項執(zhí)法檢查結(jié)合起來，達到抽查一類產(chǎn)品、整頓一個行業(yè)的目的;要采取監(jiān)督抽查、檢驗檢測、市場準入、電子監(jiān)管、缺陷召回等措施，加大產(chǎn)品源頭質(zhì)量監(jiān)管。要重點選擇一些涉及人民生命、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，開展可比性跟蹤國家監(jiān)督抽查，為工業(yè)提供權(quán)威技術(shù)參考。要建立健全與我州工業(yè)發(fā)展相適應的產(chǎn)質(zhì)量檢驗檢測網(wǎng)絡，重點抓好食品、計量、特種設備、纖維、石油化工、工程建筑新材料等檢驗機構(gòu)的建設，向以工業(yè)園區(qū)為重點，建成對比行業(yè)性的檢測中心;要用好生產(chǎn)許可證和3c認證這強制武器，對涉及人身安全和產(chǎn)業(yè)政策的重點產(chǎn)品，實行嚴格的市場準入制度。要以化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機及其零配件產(chǎn)品為重點，深入開展打假、檢測、法制宣傳"三下鄉(xiāng)"活動，凈化農(nóng)資市場。要加強農(nóng)村食品小企業(yè)小作坊和涉農(nóng)特種設備的監(jiān)管，加大農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品打假力度，加強對土鍋爐、煤氣罐和縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的游樂設施監(jiān)管，保障農(nóng)村安全。要著力建設打假治劣長效機制，進一步建立健全打假預警監(jiān)控機制和快速反應機制，重點查處群眾反響強烈、社會影響惡劣的大案要案。

二是抓好"服務發(fā)展工程"。

要樹立"大質(zhì)量"的觀念，從源頭上把好廠門，標準化、計量、認證認可工作要齊頭并進，幫助企業(yè)建立標準化、計量、質(zhì)量管理體系，尤其是對州委、州政府確定的重點企業(yè)和重點扶持發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)品，要進行政策傾斜，采取有力措施，促進企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。要強化宏觀抓質(zhì)量的意識，為州委、州政府的宏觀決策提供可靠依據(jù)。要按照省局新部署開展質(zhì)量興州和質(zhì)量興縣活動，實施質(zhì)量取勝戰(zhàn)略，要認真開展企業(yè)服務活動，要根據(jù)州政府創(chuàng)品奪牌會議工作要求，大力幫助企業(yè)開展創(chuàng)中國名牌、湖南省名牌、湘西州名牌、國家免檢產(chǎn)品、保護地理標志產(chǎn)品服務發(fā)展工作，為我州的經(jīng)濟發(fā)展作出應有的貢獻。

要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務的力度。引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立健全標準化體系、計量檢測體系和質(zhì)量保證體系，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強企業(yè)的競爭力，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。還要開展質(zhì)量知識進鄉(xiāng)鎮(zhèn)進社區(qū)活動，開展"百名質(zhì)監(jiān)干部下基層"活動，要切實做到深入企業(yè)、深入農(nóng)村，找準服務對象的一個或幾個方面的問題，用一年左右的時間，扎扎實實地幫助企業(yè)改進，務求取得實效。

要全面推進農(nóng)業(yè)標準化，以推行"一村一品"、"特色粉’為重點，著手新一輪農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設項目的建設，育一批叫得響的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品;要加強農(nóng)產(chǎn)品流通領域標準化工作，做好《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術(shù)規(guī)范》標準的宣貫，同加強農(nóng)業(yè)標準化的培訓工作，建立一支能適應農(nóng)業(yè)標準化工作技術(shù)隊伍;要加快農(nóng)產(chǎn)品采用國際標準步伐，提高標準水平，到重點農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檢測方法標準堅持等同或等效采用;要按照"公司十基地+標準化"的生產(chǎn)管理模式，建立一批規(guī)?；?、現(xiàn)代化的食品、農(nóng)產(chǎn)品基地，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化拉動經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、促進農(nóng)業(yè)高效。

三是抓好"形象建設工程"。

要在今年"行風評議"和"優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境"取得階段性成果的基礎上，大力推行"陽光行政"，在完善各項規(guī)章制度的基礎上，積極探索新的舉措，切實抓好黨風廉政建設、行風建設、行政效能建設和納稅人評議工作，讓干部職工滿意、行政相對人和納稅人滿意、讓人民群眾滿意，樹立質(zhì)監(jiān)隊伍的良好形象。要切實抓好內(nèi)部行政管理，確保政令暢通、政務落實和后勤保障;要切實抓好干部隊伍管理，堅持以人為本，用好用活干部，積極培養(yǎng)人才，確保質(zhì)監(jiān)事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達;要切實抓好財務規(guī)范管理，促使財務工作步入制度化、規(guī)范化的良性發(fā)展軌道，確保工作運轉(zhuǎn)和發(fā)揮資金的使用效果;要切實抓好法制管理，注重依法依規(guī)辦事，注重內(nèi)外宣傳，擴大部門影響、樹立部門形象;要著力抓好技術(shù)機構(gòu)發(fā)展管理，做大做強檢驗檢測機構(gòu)，為質(zhì)監(jiān)工作提供強力的技術(shù)支撐和技術(shù)保障。

以上只是會上粗略的提法，有些細致的工作，州局和去年一樣已經(jīng)制定了目標管理辦法，進一步將今年要做的工作體現(xiàn)于其中。等下我將和各個單位繼續(xù)簽訂目標管理責任書，州局將嚴格按照目標管理內(nèi)容考核，實行獎罰到位。

20xx年的工作頭緒很多，任務很繁重，省局又給我們一個發(fā)展的機遇(財政體制維持不變，省局要求財政預算收入需在去年的基礎上增長*，是基于多方考慮,主要是基于公務員工資統(tǒng)發(fā)和"吃皇糧"時上劃基數(shù)的問題)雖然面臨的挑戰(zhàn)和困難也很多，但是我們的事業(yè)終究要發(fā)展，"騎虎不能下背"，那么我們就應破釜沉舟，全力以赴，必須要以更加扎實的工作力度和行之有效的工作措施作保證，為此，我再次強調(diào)要求切實做好以下三個方面工作：

(一)切實加強思想政治工作。思想政治工作是業(yè)務工作的生命線。在新形勢下，各級領導都要堅持兩手抓，結(jié)合業(yè)務工作抓好思想政治工作。

1、要堅持政治學習。認真組織干部職工學習馬列主義基本理論，學習黨的路線、方針、政策，學習基本的政治常識，用科學理論武裝頭腦，進一步強化干部職工用馬克思主義中國化的最新成果指導實踐的自覺性和堅定性。要加強經(jīng)常性的思想政治教育，突出理想、道德、紀律教育，引導干部職工特別是黨員和黨員領導干部堅定理想、信念，培養(yǎng)高尚道德，增強法制、紀律觀念，提高思想覺悟，堅持個人服從組織、局部利益服從全局利益的原則，敢于抵制不良傾向，充分發(fā)揮干部謀發(fā)展的積極性。

2、要大力加強思想政治工作。通過開展談心等形式多樣的思想工作和寓教于樂、健康向上的文體活動，進一步理順情緒、化解矛盾、統(tǒng)一思想、凝聚人心，確保20xx年各項任務的圓滿完成，確保"收入穩(wěn)中有增、發(fā)展好中求快"目標的實現(xiàn)。這幾年全省全州系統(tǒng)干部職工普遍感到執(zhí)收壓力大、任務重，省局黨組州局黨組對此十分理解。但在"吃皇糧"一時解決不了的現(xiàn)實情況下，要想穩(wěn)住現(xiàn)在這種好的發(fā)展勢頭，必須用好用足現(xiàn)有的財政政策，做到依法依規(guī)抓收入，既不能亂收亂罰，又要應收盡收、盡罰則罰，否則談質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展只是一句空話。同志們一定要進一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，確保思想不懈怠、工作不滑坡。

(二)切實注重能力建設。能力建設關(guān)系到事業(yè)發(fā)展的成敗。要實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新發(fā)展，必須下功夫抓好能力建設。結(jié)合新形勢下質(zhì)監(jiān)工作的特點和實際，提高以下四個方面的能力顯得尤為重要。

1、進一步提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力。我們要根據(jù)履行職責的要求，通過深入學習辯證唯物主義，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，一切從實際出發(fā)，勇于開拓創(chuàng)新，善于用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點認識和解決發(fā)展中的問題;堅持以人為本;要努力提高業(yè)務素質(zhì)，成為質(zhì)檢工作的行家里手。

2、進一步提高依法行政能力。我們一定要扭住依法行政不放松，進一步提高依法行政能力和水平，把行政許可審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)兩權(quán)利履行好。一是加強法律法規(guī)教育。二是要依法規(guī)范行政行為。無論是行政許可，還是行政處罰，都要依照法定權(quán)限和法定程序履行職責，堅決克服不作為、亂作為的現(xiàn)象。三是要強化監(jiān)督。要以落實相關(guān)監(jiān)督制度為抓手，主動接受人大、人民群眾和輿論監(jiān)督，加強內(nèi)部的層級監(jiān)督和紀檢監(jiān)察、財政、審計等專項監(jiān)督，以及行政復議等自我監(jiān)督，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。第四方面要繼續(xù)深入開展治理商賄賂工作。

3、進一步提高技術(shù)保障能力。質(zhì)檢工作的主要特點是以技術(shù)升段實現(xiàn)綜合管理和行政執(zhí)法兩大職能，這也是我們區(qū)別于其他政府職能部門的重要優(yōu)勢所在。今年全系統(tǒng)仍然要下決心下功夫進一步提高技術(shù)保障能力，力爭在四個方面取得新進展。一是在提升裝備技術(shù)水平上取得新進展。今年著手運作爭取國家對西部的項目支持，籌建吉鳳工業(yè)園檢測檢驗中心。二是在信息化建設上取得新進展。要以"金質(zhì)工程"為龍頭，全面推進質(zhì)檢信息化建設，及時為各類企業(yè)提供標準信息咨詢服務，使信息化成果逐步惠及質(zhì)檢工作的各領域。三是在拓寬技術(shù)機構(gòu)的服務領域上有新進展。要根據(jù)我州產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，建設好質(zhì)量檢驗、計量測試、特種設備檢測公共平臺和企業(yè)質(zhì)量基礎信息平臺、標準咨詢服務平臺、法人單位基礎數(shù)據(jù)平臺等六個平臺，并充分發(fā)揮人員、設備、技術(shù)的優(yōu)勢，為企業(yè)廣泛提供原料把關(guān)、出廠質(zhì)檢、技術(shù)改造、型式試驗等檢驗測試和標準信息咨詢服務。四是在抓改革促發(fā)展上取得新進展。一方面要引導推動技術(shù)機構(gòu)走向市場，引導實驗室面向市場，推進質(zhì)檢技術(shù)機構(gòu)和實驗室同社會科技資源的有機結(jié)合;另一方面要科學整合系統(tǒng)內(nèi)部的檢測資源，合理設置技術(shù)機構(gòu)和安排檢測項目，避免項目雷同和重復建設。今年在技術(shù)機構(gòu)改革上會有實質(zhì)性的動作和成效。

(四)進一步提高開拓創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是時代的靈魂。質(zhì)檢事業(yè)不開拓必然落伍，不創(chuàng)新一事無成。創(chuàng)新就要堅決克服消極等待的思想，保持平穩(wěn)心態(tài)，打破思維定勢，看到自身優(yōu)勢，積極尋找新的工作突破口和新的工作增長點。這一點，有的縣局去年做的不夠，工作布置安排和啟動較慢，導致工作進度吃緊，甚至完不成目標任務。今年若覺醒，也是一個創(chuàng)新。在我們質(zhì)監(jiān)部門要創(chuàng)新，我還是要強調(diào)：大家首先要樹立一個思想，不管職能如何調(diào)整，我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門仍然是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的主力軍，國家法律法規(guī)賦予質(zhì)監(jiān)部門的職能職責，我們必須全面履行。要在此基礎上要樹立創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新求突破、創(chuàng)新解難題、創(chuàng)新求發(fā)展。要推進管理創(chuàng)新。要深刻認識新形勢新要求下質(zhì)檢部門自身改革和建設的重要性和緊迫性，大力推進管理創(chuàng)新，按照加強政府自身建設，推進政府管理創(chuàng)新，建設法治政府、服務政府、責任政府和效能政府的要求，努力加強自身建設。目前，我們要將堅持管理創(chuàng)新落腳在堅持科學管理，強化制度管理，保持內(nèi)部良好的工作秩序上。要堅持執(zhí)法、管理、服務并舉并重，全面履行職能職責，注重發(fā)展的整體協(xié)調(diào);要正確處理省市縣，同一系統(tǒng)內(nèi)這一部門和那一部門的關(guān)系，合理配置職能，明確工作分工，充分調(diào)動各方面的積極性，保證系統(tǒng)內(nèi)部之間工作既不爭權(quán)奪利，也不推諉扯皮;要進一步制定和完善規(guī)范全系統(tǒng)工作行為的制度，比如人事、財務、技術(shù)機構(gòu)質(zhì)檢業(yè)務工作管理辦法，而且要狠抓制度的落實，不能留于形式。另外，要注重創(chuàng)新工作方法。要不斷學習、探索好工工作方法，促使質(zhì)監(jiān)工作向縱深新領域拓展。

(三)要進一步發(fā)揚團結(jié)協(xié)作、真抓實干精神。團結(jié)協(xié)作、真抓實干是新形勢下質(zhì)監(jiān)事業(yè)的根本保障。

1、要加強團結(jié)協(xié)作。團結(jié)協(xié)作不僅體現(xiàn)在單位內(nèi)部、同事之間，也還體現(xiàn)在系統(tǒng)內(nèi)部，上下級之間。這一點去年我也講過：團結(jié)就是力量，團結(jié)出效益。班子之間要團結(jié)協(xié)作干，多謀事，少謀人，工作要多補臺、多提醒，善意的批評也是幫助，也是團結(jié)。單位內(nèi)部要團結(jié)，要有好的局風，風氣正、人心順。要克服內(nèi)耗，把在一起干工作作為一種緣份，不搞小動作、小心眼的事。要加強相互溝通，不僅工作要溝通，工作之余的感情也要溝通。去年有個別單位班子之間、同事之間就有不團結(jié)和沖突現(xiàn)象，是導致工作上不去的主要原因。去年我也強調(diào)關(guān)于協(xié)作：首先要政令暢通，講究歸口?？扑犞g要加強協(xié)調(diào)配合，不能各行其是，各自為政。其次，縣局與科室隊所之間要密切配合，縣局在業(yè)務上要接受科室隊所的指導，科室隊所在開展具體業(yè)務工作的時候，也要尊重縣局的意見，要樹立全州"一盤棋"的思想，力求相得益彰，共同促進。這一點去年總體做得不錯，但也有不好的苗頭出現(xiàn)，這里我再次強調(diào)，今年報經(jīng)省局同意州局黨組研究正式成立了稽查支隊，便于帶動全州行政執(zhí)法工作，決不允許出現(xiàn)州、縣兩級不相協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。

2、要切實真抓實干。要善于在工作中抓亮點、攻難點、擴大結(jié)合點，使質(zhì)監(jiān)工作在黨委、政府心目中的分量加重，使質(zhì)監(jiān)工作的影響面擴大，使質(zhì)監(jiān)工作的有效性持續(xù)提高。抓亮點，就是要在質(zhì)量監(jiān)管、打假治劣、節(jié)能降耗、技術(shù)保障、扶優(yōu)扶強、名牌戰(zhàn)略等方面，最大限度發(fā)揮質(zhì)檢部門在經(jīng)濟社會發(fā)展中的職能作用，把優(yōu)勢找足，讓亮點更亮。攻難點，就是要加大改革創(chuàng)新力度，克服前進道路上的障礙，為質(zhì)檢工作注入活力、增添動力。擴大結(jié)合點，就是要始終圍繞黨和政府的中心來開展工作，多請示、多匯報，爭取上級領導部門的高度重視和最大支持;就是要本著以誠相見的態(tài)度和求同存異的原則，加強與有關(guān)部門的協(xié)作，形成工作合力。以我們?yōu)橹鹘菚r，要當仁不讓，勇挑重擔不缺位，以我們?yōu)榕浣菚r，要真誠協(xié)作，全力配合不越位。實干首先要求黨員領導干部起模范帶頭作用，各級領導要身先士卒、為人表率，帶頭抓落實;我們的工作任務很艱巨，各縣市局，各部門各單位要明確任務，明確各級、各崗位的責任，進一步完善崗位責任制，一定要做到什么崗位有什么樣的責任，誰干的工作誰負責，要按完成任務和履行職責情況，做到獎罰分明。落實責任，層層抓落實;全系統(tǒng)廣大干部職工要心系大局，勤奮敬業(yè)，崗位上抓落實。

同志們，新的一年質(zhì)檢工作任務艱巨，責任重大。讓我們在州委、州政府和省局的正確領導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮廣大干部職工的積極性、創(chuàng)造性，振奮精神，開拓創(chuàng)新，積極進取，扎實工作，力爭質(zhì)監(jiān)工作再上新臺階，為促進我州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。

最后，給同志們拜個早年，祝同志們在新的一年里工作順利、身體健康、萬事如意!謝謝大家。

在監(jiān)督工作會議上的講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，特別是關(guān)于人大監(jiān)督的重要論述，認真落實省委人大工作會議和全省人大監(jiān)督工作會議精神，適應新形勢，落實新要求，進一步加強和改進全市人大監(jiān)督工作，提升監(jiān)督工作質(zhì)效。市委×書記對這次會議高度重視，專門聽取匯報并作出批示，我們要認真學習領會、抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、總結(jié)回顧人大監(jiān)督工作取得的成效，切實增強履職盡責的信心決心。

近年來，在市委的正確領導下，全市各級人大堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹監(jiān)督法，把監(jiān)督工作作為履職行權(quán)的重中之重，不斷拓展監(jiān)督工作路徑，深入推進正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和區(qū)域治理體系、治理能力現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用、作出了積極貢獻。

在圍繞中心、服務大局中實現(xiàn)人大監(jiān)督作為。全市各級人大緊緊圍繞改革發(fā)展大局，精選監(jiān)督議題，加大監(jiān)督力度，著力推動黨委重大決策部署有效落實，推進“一府一委兩院”依法履職。市人大常委會助力打好“三大攻堅戰(zhàn)”，持續(xù)開展大氣污染防治法、水污染防治法和土壤污染防治法執(zhí)法檢查，深入開展安全生產(chǎn)“一法一條例”執(zhí)法檢查，充分發(fā)揮人大“法律巡視”的監(jiān)督利劍作用。組織開展營商環(huán)境專項工作評議，專題詢問科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展情況等，緊扣市委改革重點任務，專題調(diào)研開發(fā)園區(qū)深化改革情況，助力園區(qū)改革行穩(wěn)致遠，為奪取“雙勝利”、促進“六穩(wěn)”“六?！?，貢獻人大監(jiān)督力量。在推動改善民生中彰顯人大監(jiān)督情懷。市人大常委會重點督查學前教育、義務教育發(fā)展短板，組織視察疫情防控物資儲備情況，專項聽取脫貧攻堅目標完成情況、養(yǎng)老服務工作情況等，有力促進突出民生問題的解決。在推進區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中體現(xiàn)人大監(jiān)督擔當，市人大常委會調(diào)研監(jiān)察體制改革推進情況，聽取深化掃h除e情況報告，視察基層法庭建設情況，聽取檢察院環(huán)境公益訴訟情況，舉辦《民法典》專題學習會，營造良好法治環(huán)境。靖江市人大專題詢問河長制落實情況，推動河長制全面落地。興化市人大將項目招引建設情況作為“一號”監(jiān)督議題，持續(xù)發(fā)力推進重大項目投產(chǎn)達效。姜堰區(qū)人大深化部門工作評議，重點聚焦金融服務實體經(jīng)濟、優(yōu)化營商環(huán)境等，力促經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

市人大常委會積極落實預算審查監(jiān)督新要求，不斷拓展監(jiān)督內(nèi)容，創(chuàng)新監(jiān)督手段，通過建設高層次的預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺，組織專業(yè)代表參與、第三方評估等，不斷提高監(jiān)督質(zhì)效，預算審查監(jiān)督工作走在全省前列。出臺人大任命人員向常委會報告履職情況制度，常態(tài)化開展述職活動，增強了人大監(jiān)督剛性?！潦腥舜笾贫ā秾徸h意見督辦辦法》，實現(xiàn)審議、交辦、督辦、再審議的監(jiān)督閉環(huán)?！羺^(qū)人大積極探索街道預算審查監(jiān)督路徑，推動街道預算審查監(jiān)督全覆蓋?！羺^(qū)人大實施“監(jiān)督+”新模式，嘗試“會前視察+會中詢問”，探索“線上督查+線下審查”，打好人大監(jiān)督“組合拳”?！羺^(qū)人大工委積極探索“人大代表聯(lián)席會議”制度，有效發(fā)揮了人大代表參與監(jiān)督的主體作用。

全市各級人大圍繞改革發(fā)展命題、民生突出問題以及重大監(jiān)督議題，堅持上下聯(lián)動，齊心協(xié)力，凝聚了人大監(jiān)督工作合力。市政府及其部門、市監(jiān)委、市中級法院、市人民檢察院積極支持配合人大監(jiān)督工作，同向發(fā)力，良性互動，形成了促進依法行政、公正司法的強大動力。常委會組織會議審議，開展執(zhí)法檢查、專題詢問、調(diào)研視察等監(jiān)督工作，人大代表參與意識不斷增強，覆蓋面不斷擴大，代表作用不斷發(fā)揮，有效激發(fā)了人大監(jiān)督工作活力。

二、充分認識新時代人大監(jiān)督工作重大意義，著力強化依法履職的使命擔當。

×正處在奮力推動“一高兩強三突出”、建設人民滿意的幸福城市，開啟現(xiàn)代化建設新征程的關(guān)鍵階段。面對錯綜復雜的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，我們要充分認識人大監(jiān)督在服務中心大局、推進改革發(fā)展中的重要作用，不斷加強和改進新時代人大監(jiān)督工作，積極推動中央和省市委決策部署有效落實，扎實推動憲法和法律法規(guī)全面實施，為高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供有力保障。

是從完善黨和國家監(jiān)督體系、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，對人大正確有效行使監(jiān)督職權(quán)作出的系統(tǒng)謀劃，為做好新時代地方人大工作提供了方向指引和根本遵循。我們要在學懂弄通上下功夫，深刻把握其時代意義、理論意義、實踐意義，深刻把握其精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、核心要義，深刻把握其蘊含的馬克思主義立場觀點，使之成為推動人大監(jiān)督工作的強大思想武器。要在做深做實上見成效，強化責任擔當，積極務實作為，緊跟黨委決策部署思考監(jiān)督工作，緊扣人民群眾重大關(guān)切謀劃監(jiān)督工作，緊貼區(qū)域治理現(xiàn)代化要求推進監(jiān)督工作，不斷增強做好新時代人大監(jiān)督工作的思想自覺和行動自覺。

三是有序組織代表參加監(jiān)督、有效發(fā)揮代表監(jiān)督作用等，仍需加強。全市各級人大要強化問題導向，把加強和改進監(jiān)督工作，作為推動人大工作與時俱進的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，著力解決監(jiān)督工作中的不足和問題，著力破解影響人大監(jiān)督職能有效發(fā)揮的矛盾和困難，進一步創(chuàng)新方式、健全機制、增強實效，不斷推動我市人大監(jiān)督工作邁上新臺階。

緊緊圍繞推進區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，用足人大監(jiān)督的剛性手段，在增強治理效能、提升治理水平上貢獻人大力量，有力推動市委重大決策部署落細落實。

三、準確把握新時代人大監(jiān)督工作目標任務，不斷提升服務大局的能力水平。

習近平總書記指出，方向是第一位的問題。紅軍過草地的時候，炊事員一起床，不問今天有沒有米煮飯，卻先問向南走還是向北走。這說明在紅軍隊伍里，即便是一名炊事員，也懂得方向問題比吃什么更重要。人民代表大會制度作為根本政治制度，決定了人大監(jiān)督工作必須始終堅持正確的政治方向。

黨委有部署，人大有落實；

黨委有要求，人大有行動。

習近平總書記強調(diào)：“必須堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民”。人大由人民選舉產(chǎn)生，代表人民行使國家權(quán)力，對人民負責，受人民監(jiān)督。也就是說，人大的根基在人民、血脈在人民，這是人大的本質(zhì)屬性，也是我們一切工作的根本遵循。因此，要把堅持好、維護好、發(fā)展好人民的根本利益，作為人大監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點，始終做到人大監(jiān)督一切為了人民群眾、一切依靠人民群眾、一切服務人民群眾。

習近平總書記指出：“各級人大及其常委會要擔負起憲法法律賦予的監(jiān)督職責，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威，加強對‘一府兩院’執(zhí)法、司法工作的監(jiān)督，確保法律法規(guī)得到有效實施?！蔽覀円∈胤ǘ?quán)限和程序，不斷健全監(jiān)督機制，依法行使監(jiān)督職權(quán)，切實維護社會公平正義和司法公正，扎實推進區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

人大工作每一屆都會面臨不同的形勢，每一年都會有新的任務。因此，做好人大監(jiān)督工作，既要做到總攬全局、系統(tǒng)謀劃，又要注重突出重點、牽住“牛鼻子”。

圍繞中心、服務大局是人大開展監(jiān)督工作的重要遵循。要緊緊圍繞高水平全面建成小康社會、“三大攻堅戰(zhàn)”、長三角區(qū)域一體化、實現(xiàn)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?、奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”以及“十三五”圓滿收官和“十四五”規(guī)劃編制等全局部署，致力推動中央決策部署有效落地。要始終緊扣×創(chuàng)新實踐，著力推進美麗×建設成為現(xiàn)實樣板。要聚力聚焦市委“一高兩強三突出”目標要求和民生工作“十大行動”，發(fā)力推進人民滿意的幸福城市建設早見成效。特別是黨的十九大以來，中央賦予人大監(jiān)督新的內(nèi)涵，對人大預算審查監(jiān)督重點向支出預算和政策拓展、加強國有資產(chǎn)管理監(jiān)督以及防范化解政府隱性債務等方面明確了新的要求，這些都需要我們加強研究、精心謀劃，突出重點、精準發(fā)力，發(fā)揮人大監(jiān)督作用，助力經(jīng)濟社會發(fā)展和改革攻堅任務，推動中央和省市委決策部署落地見效。

保障和改善民生是人大監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點。要堅持民有所呼、我有所應的價值追求，致力推動解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要緊盯群眾對美好生活的向往，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝高水平全面建成小康社會，發(fā)揮監(jiān)督推進作用，補短板、強弱項，確保小康路上一個不少、一戶不落。要緊盯群眾反映強烈的問題，重點圍繞前一階段五級人大代表回選區(qū)排查出來的突出民生問題，持續(xù)關(guān)心關(guān)注，發(fā)力推動解決，確保件件有落實、事事有回音，給人民群眾一個滿意的答復。要緊盯群眾的切身利益，聚焦更好的教育、更好的醫(yī)療、更好的養(yǎng)老、更好的生態(tài)環(huán)境等，特別是今年受疫情影響，人民群眾如何更好的就業(yè)、有更穩(wěn)定的收入等，我們要用好“大走訪”“微調(diào)研”機制等，做足監(jiān)督文章，下好“繡花”功夫，切實推動突出民生問題的有效解決。

批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃；

人代會上依法審查，把好批準關(guān)；

另一個是常委會票決通過的政府重大投資項目實施進度，要掛圖督查、跟蹤推進，體現(xiàn)人大決定的嚴肅性。關(guān)于預算審查監(jiān)督，要重點抓住三個環(huán)節(jié)：監(jiān)督重點向支出預算與政策拓展，監(jiān)督過程向經(jīng)常性監(jiān)督轉(zhuǎn)變，監(jiān)督鏈條向推動問題整改延伸，特別是要認真落實全國人大關(guān)于進一步加強對審計查出突出問題整改情況監(jiān)督的意見，做好審計監(jiān)督“后半篇”文章，這方面，要發(fā)揮我市預算監(jiān)督工作的優(yōu)勢，力爭做深做精，形成監(jiān)督品牌。關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境目標完成情況的監(jiān)督，今后每年除聽取報告外，可以突出一個環(huán)境方面的監(jiān)督重點，扎扎實實推進環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)。關(guān)于備案審查工作，要按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的總要求，認真做好審查、處理、反饋工作。

應該說，這些年我們在監(jiān)督工作方面動了不少腦筋，做了大量工作，也取得了較好的成績。但也應該看到，我們的監(jiān)督議題越定越多，調(diào)研活動越來越頻繁，提出的審議意見越過越具體，最終效果怎么樣？“一督了之”“一審了之”“一交了之”的現(xiàn)象，也確實普遍存在，監(jiān)督?jīng)]有做到“閉環(huán)”，“最后一公里”需要打通，在監(jiān)督實效問題上，還有很大的改進和提升空間。

對項目建設、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、教育衛(wèi)生、就業(yè)養(yǎng)老等事關(guān)改革發(fā)展和重大民生問題，要綜合運用執(zhí)法檢查、專題詢問、聽取匯報、調(diào)研視察等監(jiān)督手段，年年監(jiān)督、持續(xù)跟蹤，直至取得實效、收到長效。對常委會會議審議事項，可探索建立審議意見問題清單、處理清單、督查清單，掛圖作戰(zhàn)，對單銷號，實現(xiàn)審議、交辦、督辦、再審議的監(jiān)督閉環(huán)，確保常委會審議意見處理到位、落到實處。對人大作出的決議決定執(zhí)行情況，要拿出推進鳳城河景區(qū)和興化飲用長江水工程建設的韌勁，定期督查、跨屆跟蹤、久久為功，直至辦結(jié)辦成，做到干一樣像一樣、干一件成一件，真正收到實效、贏得口碑、樹好形象。

要積極借助專家學者、第三方機構(gòu)等專業(yè)力量，充分發(fā)揮人大代表監(jiān)督主體作用，不斷提高人大監(jiān)督工作的質(zhì)量效果。

要注重監(jiān)督成果的運用，及時把人大監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為推動改革發(fā)展的動力、解決民生問題的助力、實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的推力，轉(zhuǎn)變?yōu)辄h委政府重大決策的依據(jù)和參考，在推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、推進人民滿意的幸福城市建設進程中，發(fā)揮人大監(jiān)督的獨特優(yōu)勢和積極作用，使人大監(jiān)督成果經(jīng)得起實踐的檢驗、經(jīng)得起人民的檢驗、經(jīng)得起歷史的檢驗，實現(xiàn)讓黨委滿意、讓人民群眾滿意。

習近平總書記指出，創(chuàng)新是第一動力。堅持好、完善好、發(fā)展好人民代表大會制度，推動人大工作與時俱進，關(guān)鍵在創(chuàng)新。各級人大要發(fā)揚創(chuàng)新精神，積極探索實踐，不斷激發(fā)人大監(jiān)督工作活力。

進一步健全人大常委會與“一府一委兩院”工作協(xié)調(diào)機制，加強雙向互動，提高監(jiān)督實效。比如，政府重大決策出臺前向人大報告制度，目前有形式但無規(guī)范性制度，各市（區(qū)）人大可以在這方面先行先試。進一步探索市人大和市（區(qū)）人大、鎮(zhèn)（街）人大圍繞重大監(jiān)督議題聯(lián)動實施監(jiān)督新機制、新路徑，形成我市人大監(jiān)督工作的整體合力。進一步總結(jié)我市各級人大實踐創(chuàng)新的好經(jīng)驗、好做法，形成推廣機制，將更多的靖江探索、×實踐、興化試點、×經(jīng)驗、×示范、姜堰樣板和高新區(qū)嘗試，凝聚成全市監(jiān)督工作的“拳頭產(chǎn)品”，打造人大監(jiān)督的“×品牌”。

執(zhí)法檢查、專題詢問、工作評議、視察調(diào)研等監(jiān)督方法，各具特點、各有優(yōu)勢，可根據(jù)監(jiān)督議題需要，疊加運用、組合發(fā)力，打好監(jiān)督“組合拳”。對質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等較少使用的監(jiān)督方式,加強研究和探索，根據(jù)監(jiān)督工作實際，適時加以運用。深入推進“回選區(qū)”“大走訪”“微調(diào)研”等工作機制，調(diào)動人大代表參與監(jiān)督的積極性，發(fā)揮好人大代表監(jiān)督主體作用。

加強依法監(jiān)督能力建設，練好“內(nèi)功”，開展針對性、專業(yè)性培訓，切實補短板、強基礎、促提升。加強服務保障能力建設，注重在學習中提升、在實踐中錘煉，切實做到“四清五新”，即法律清、政策清、程序清、職責清，工作有新思路、履職有新舉措、服務有新成效、隊伍有新活力、事業(yè)有新突破，做監(jiān)督工作的行家里手、專家能手。加強信息化應用能力建設，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)督新方式，全面推進預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督等平臺建設，實現(xiàn)市（區(qū)）全覆蓋、上下互聯(lián)互通，推動監(jiān)督工作走在前、作表率。

同志們，人大監(jiān)督任重道遠，創(chuàng)新實踐永無止境。我們要認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于人大監(jiān)督的重要指示精神，在市委的堅強領導下，依法履行監(jiān)督職責，服務大局積極作為，努力為推進“一高兩強三突出”、建設人民滿意的幸福城市作出新的更大貢獻！

在監(jiān)督工作會議上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才各分管領導同志分別做了交流發(fā)言，發(fā)言總體上比較客觀，總結(jié)出了工作中的一些特色和亮點，對問題也沒有刻意回避、遮丑護短。各部門可以相互比較和借鑒一下，取長補短，對全面從嚴治黨工作進一步提高認識、理清思路,守土盡責、有所作為。下面，我結(jié)合前期監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督重點工作的有關(guān)情況，講三個方面的問題。

根據(jù)委主要領導批準，我組在7月份采取不打招呼直查的方式，對6個監(jiān)督部門單位落實全面從嚴治黨主體責任情況進行了監(jiān)督檢查，期間發(fā)放調(diào)查問卷267份，個別談話34人次。從檢查的整體情況看，通過近年來省委省紀委一系列大力度的專項治理，各部門單位管黨治黨的意識顯著增強，政治生態(tài)狀況有明顯改觀，但檢查中還是發(fā)現(xiàn)一些問題，有的是各部門單位面上的問題，有的是個別部門單位的具體問題，今天主要是把面上的問題進行集中反饋，個別部門單位的具體問題我組將擇期單獨反饋。

年初各部門均召開會議研究部署全面從嚴治黨工作，制定印發(fā)年度全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見以及主體責任清單。但檢查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)部門單位對全面從嚴治黨主體責任還存在認識不清、重部署輕落實、督導檢查不夠等問題，如：把落實全面從嚴治黨主體責任等同于落實黨風廉政建設主體責任，制定的年度工。

當前隱藏內(nèi)容免費查看作方案或?qū)嵤┮庖妰?nèi)容不全面、過于虛化，按責任清單推進工作落實遲緩，對本部門及下屬單位全面從嚴治黨工作的督導檢查不夠等。

檢查發(fā)現(xiàn)，各部門單位對落實黨風廉政建設主體責任的認識仍停留在制定方案、開個大會、簽簽責任狀等形式上的內(nèi)容，在工作中有針對性地研究部署、組織督導檢查、剖析整改問題不夠，責任傳導、風險防控等制度機制不完備；領導干部履行黨風廉政建設主體責任形式單一，存有應付式履責、不會履責等問題，落實黨風廉政建設主體責任臺賬制度不到位。在這方面，省**局黨組領導班子成員落實黨風廉政建設主體責任比較好，臺帳記錄的履責方式和工作內(nèi)容符合規(guī)定要求，會后大家可以學習借鑒一下。

上半年各部門提拔和調(diào)整干部35人，總體執(zhí)行《干部任用條例》規(guī)定選人用人情況總體比較好，通過問卷調(diào)查和談話了解，未發(fā)現(xiàn)各部門選人用人方面的突出問題。個別部門問卷調(diào)查有黨員干部對部門選人用人給予“一般”評價。

各部門執(zhí)行紀律和制度規(guī)定總體較好，公車使用、公務出差、會議培訓以及各項經(jīng)費使用管理較為規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)貫徹落實***八項規(guī)定精神方面的突出問題。但部分部門在公車使用、出差以及經(jīng)費報銷等方面還存在執(zhí)行審批程序不規(guī)范、報銷單據(jù)不完整等問題；在作風改進方面，省*****局圍繞“十種不良表現(xiàn)”在全系統(tǒng)內(nèi)組織開展“五查五看”作風整頓活動，2022年度作風建設有方案有部署有行動。其它部門均沒有對2021年作風大改進活動作出持續(xù)性工作安排部署和開展作風整頓活動。

省****局、省***局、省***局三個部門分別承擔有省委省政府“三重”和民生實事任務。從檢查情況看，三個部門落實省委省政府重大決策部署比較堅決，推進落實情況較好。除個別部門非部門原因?qū)е聜€項工作推進遲緩外，其它均按省委省政府統(tǒng)一部署如期完成和按計劃落實。機構(gòu)改革部門，主要涉及省****局和省***局，兩部門在去年12月份之前均按照機構(gòu)改革新“三定”方案完成領導班子分工和內(nèi)設機構(gòu)調(diào)整，對領導班子、內(nèi)設機構(gòu)職責以及崗位人員進行了融合，從問卷調(diào)查和談話了解，個別部門在機構(gòu)改革后的融合過程中，還存在職責分工不清、工作相互推諉扯皮現(xiàn)象。

以上是前期監(jiān)督檢查的基本情況，指出的問題主要是各部門單位存在的共性問題，尤其是按照主體責任清單推進工作落實不力、壓力傳導不到位、履行監(jiān)督檢查責任不夠、工作中應付式履責不會履責等問題比較突出，希望各部門單位認真對照反饋的問題，查找本部門本單位在落實全面從嚴治黨主體責任上存在的偏差和不足，從小處著手，從細處入手，完善制度機制，切實把主體責任扛在肩上，落到實處。

今天主要講一下我組參加部門黨組會議，監(jiān)督各部門單位“三重一大”事項研究決策工作上的一些問題。

按規(guī)定部門研究“三重一大”事項，應至少三天前填寫《“三重一大”事項報告表》，報告派駐機構(gòu)。但從各部門單位報告的情況看，明天研究今天報、下午研究上午報甚至臨時通知報告的情況比較普遍，“三重一大”會議召開的臨時性、突然性比較強，缺少計劃性。

對于涉及大額資金使用分配、重大項目安排以及重大決策等事項，有的部門單位為開會而開會，為決策而決策，事前報告蜻蜓點水、輕描淡寫，提供的信息不完整、碎片化，我組參會人員在沒有充分了解有關(guān)重大事項情況下被動參會，導致無法提出針對性地監(jiān)督意見或建議。

有部門把“三重一大”會議當成例行公事，最后要決策了，才通知派駐組參會，走個形式，走一下過場，而形成決策前的研究過程不報告也不通知我組人員參與，造成監(jiān)督盲點和空白。對“三重一大”事項的監(jiān)督是全過程的監(jiān)督，事前、事中、事后監(jiān)督缺一不可，所有重大事項形成決策前的各類評估、評審和可行性研究等會議過程，都應通知我們派駐組參會監(jiān)督。

結(jié)合以上監(jiān)督情況，我組提以下幾點監(jiān)督意見：

針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，為協(xié)助部門、單位黨組領導班子落實全面從嚴治黨主體責任，幫助各部門單位領導班子成員提升主體責任意識和有效履行主體責任，我組根據(jù)******等領導同志有關(guān)全面從嚴治黨的系列重要講話精神、有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定以及xx省委和省紀委關(guān)于落實全面從嚴治黨主體責任的有關(guān)要求，以問答形式整理匯編了16個關(guān)于落實全面從嚴治黨主體責任的重點問題，今天會上發(fā)給大家，回去后各部門單位可印發(fā)給班子成員和下屬單位主要負責人，以供大家在履責中學習參考。

清單是部門單位黨組班子和班子成員，年度推進全面從嚴治黨工作的重要依據(jù)和抓手，也是我們派駐組監(jiān)督督促的重點內(nèi)容。在這個問題上，大家要力戒形式主義，清單內(nèi)容不能過于虛化，更不能把工作停留在紙面上。這次監(jiān)督檢查的主要目的是查找偏差和不足，之后檢查如再發(fā)現(xiàn)上述問題，我組將做為問題線索采取提出紀律檢查建議或監(jiān)察建議等方式予以處置。

大家不要有模糊認識，要一以貫之地落實好主體責任臺賬制度，做好履責記錄，不能因領導干部崗位變動、職責變化而出現(xiàn)履責空檔和消極履責等情況。各部門單位的領導班子成員目前沒有臺賬記錄本的，請抓緊聯(lián)系我組綜合科領取。

建議各部門單位回去后，給部門主要負責人報告一下，找機會在班子會議或班子集體學習時再重溫一下2021年12月12日省紀委印發(fā)的《關(guān)于派駐機構(gòu)對駐在部門事項實施監(jiān)督工作辦法》（**發(fā)[2021]17號）中的有關(guān)規(guī)定要求，對擬研究決策的“三重一大”事項按時按程序全過程報告，并通知我組參會監(jiān)督。各部門單位沒有留存17號文的，會后聯(lián)系綜合科收取該文件。

客觀講，我組自負責監(jiān)督各部門單位以來，并沒有硬性地要求大家報這報那，要各部門單位在工作中處處留痕。我們不唯痕跡化，但在一些重點工作上，總要有體現(xiàn)我們工作情況的載體或者是文字記錄，不然怎么反映部門工作情況？為此我們梳理了一下，為全面及時了解各部門單位落實全面從嚴治黨主體責任情況，從2月份開始，建立實施以下三項工作報告制度：一是部門推進落實全面從嚴治黨主體責任清單情況，每季度最后一個月的25日前報我組；二是落實黨風廉政建設主體責任臺賬制度情況，每月25日前報我組；三是“三重一大”事項推進落實情況，每季度最后一個月的25日前報我組。三項重點工作報告的格式模板已經(jīng)發(fā)給大家，不清楚的地方請和我組綜合科聯(lián)系對接。

關(guān)于今年年底前的監(jiān)督工作，主要有這么幾個重點：一是貫徹落實省委省政府“三重”任務、民生實事情況以及上級安排部署的專項治理活動等；二是明察暗訪和電視問政曝光問題整改落實情況；三是各部門單位“三重一大”決策事項落實情況，尤其是對涉及民生領域的資金分配使用、重大項目安排和落實等事項的督導落實情況進行再監(jiān)督；四是部門作風紀律建設及履行監(jiān)督檢查責任情況。監(jiān)督檢查中，我組將采取不打招呼直查方式，組織對部門及下屬單位監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題線索，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”予以處置。

同志們，******指出：全面從嚴治黨永遠在路上。在全面從嚴治黨工作中，履行好監(jiān)督責任也是部門班子和班成員主體責任題中的應有之義。因此，大家在這方面一定不要有認識上的誤區(qū)，不要一提到監(jiān)督，就認為是紀委是派駐組的事，派駐組作為監(jiān)督的專責機構(gòu)，更多著力于監(jiān)督的再監(jiān)督工作，監(jiān)督的重點是對部門落實監(jiān)督職責情況進行再監(jiān)督，各部門單位一定要按照******講話要求，守土有責，守土盡責，對自己負責，為干部盡責。希望我們一起努力，堅守責任擔當，共同打造部門良好政治生態(tài)，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

在監(jiān)督工作會議上的講話篇四

同志們：

今天召開全市衛(wèi)生監(jiān)督工作會議，主要任務是：貫徹落實20xx年全省食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作會議精神;回顧總結(jié)20xx年全市衛(wèi)生監(jiān)督工作，交流經(jīng)驗，表彰先進，安排部署20xx年度衛(wèi)生監(jiān)督工作任務。市衛(wèi)生局黨委對這次會議高度重視，趙玉亭局長一會兒還要做重要指示。下面，我講三個方面意見。

一、20xx年衛(wèi)生監(jiān)督工作的基本回顧。

20xx年，全市的衛(wèi)生監(jiān)督工作，在市衛(wèi)生局黨委的正確領導下，在省衛(wèi)生廳的大力支持指導下，緊密圍繞衛(wèi)生工作中心及大局，全面貫徹落實科學觀，牢固樹立“監(jiān)督就是服務，在服務中監(jiān)督”的執(zhí)法理念，切實履行法律法規(guī)賦予的職責，外樹形象，內(nèi)強素質(zhì)，積極探索新形勢下衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的運行機制和工作模式，以整頓醫(yī)療市場、打擊非法行醫(yī)、加強餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管為重點，嚴厲打擊危害人民群眾身體健康的違法犯罪行為，各項工作取得了顯著成績。

(一)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設及綜合執(zhí)法能力明顯提高。

一年來，按照衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的若干規(guī)定》和《衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設指導意見》，進一步改善執(zhí)法工作條件，增強素質(zhì)，轉(zhuǎn)變職能，全市12家衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)已實現(xiàn)了綜合執(zhí)法，其中7個縣市區(qū)取得省衛(wèi)生廳快速檢測資質(zhì)認證，執(zhí)法技術(shù)水平和綜合執(zhí)法能力得到了進一步提高。

按照《衛(wèi)生監(jiān)督員培訓系列教材》，加強執(zhí)法人員的培訓，著力提高執(zhí)法辦案能力。20xx年共組織舉辦了衛(wèi)生監(jiān)督員專業(yè)培訓班五期，市縣兩級共參加培訓200余人次，一級以上醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)集中培訓3次，686人參加了培訓，縣級培訓1571人，召開現(xiàn)場會2次，通過培訓和現(xiàn)場觀摩，有力促進了監(jiān)督隊伍素質(zhì)和執(zhí)法能力的提高。同時，在參加全省百案評獎活動中，我市獲一等獎一項、二等獎二項、三等獎五項，為我市衛(wèi)生監(jiān)督工作爭得了榮譽。同時，積極創(chuàng)新衛(wèi)生監(jiān)督管理模式，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督公示、醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)量化分級管理、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，保障了人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，顯著提高了衛(wèi)生監(jiān)督效果和效率。

(二)醫(yī)療服務監(jiān)管力度進一步加大，有效遏制了非法行醫(yī)。

20xx年，按照《南陽市衛(wèi)生局打擊非法行醫(yī)、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為實施方案》及《河南省衛(wèi)生廳打擊非法行醫(yī)09專項行動的通知》，充分運用《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，強化與公安、司法部門銜接，通過省市縣三級聯(lián)動，深入開展了嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項行動，保持了打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢，全年共取締無證診所1144家，清理坐堂醫(yī)30余起，沒收藥品器械88臺件，價值58萬元，向公安司法機關(guān)移交案件22件，申請人民法院強制執(zhí)行案件155件?；顒右詠?，市縣共開展監(jiān)督檢查4637次，(其中市縣開展聯(lián)合檢查36次，聯(lián)合辦案23起)，省市縣三級聯(lián)動一次，共查處違法違規(guī)行為2520戶次，罰款931戶次，金額95.4萬元，沒收非法所得44.1萬元，行政處罰565件次，省市轉(zhuǎn)辦或市縣聯(lián)辦案件27件，醫(yī)療市場秩序得到進一步好轉(zhuǎn)。

(三)食品安全專項整治工作成效顯著。

按照《南陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》(宛政辦〔20xx〕66號)、《南陽市人民政府辦公室關(guān)于宣傳貫徹食品安全法工作的通知》，在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，積極動員、精心部署，加大對《食品安全法》的宣傳貫徹，組織全市各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，深入的開展了餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作，先后開展了“春節(jié)期間食品衛(wèi)生整治”、學校食堂衛(wèi)生專項整治，“張仲景醫(yī)藥節(jié)及諸葛亮文化周食品安全整治”“五一”“十一”期間食品安全專項整治工作，確保了全市重大節(jié)日、重要活動期間的食品安全。全年共出動執(zhí)法車輛9572輛次，出動執(zhí)法人員11700人次，檢查68596戶次，取締無證違規(guī)經(jīng)營的商戶857家，沒收非法所得15.79萬元，沒收非違法工具1288件，罰款21.153萬元，維護了市場秩序，防止了食物中毒和食源性疾病的發(fā)生，排除了安全隱患，確保了全市食品安全。

(四)完善網(wǎng)絡，強化監(jiān)管，職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生服務水平得到提升。

職業(yè)病防治事關(guān)群眾健康和合法權(quán)益，是當前社會普遍關(guān)注的熱點、難點問題，去年我市對全市職業(yè)病人291人全部進行了體檢，在宛中央及省屬企業(yè)“三資企業(yè)”、市直管廠礦、用人單位從事或接觸粉塵、毒物、噪聲、高溫等各種危害因素的作業(yè)工人體檢4600多人，完成了對6家企業(yè)職業(yè)病預防評價報告審核和職業(yè)病防護設施竣工驗收，9月初市衛(wèi)生局會同安監(jiān)局、勞動和社會保障局、總工會，在市豫宛賓館聯(lián)合召開了南陽市粉塵與高毒物品危害治理專項行動工作會議。會議上再次對我市職業(yè)病防治工作進行了安排部署，各縣市區(qū)四部門和市直管企業(yè)相關(guān)負責人參加了會議。根據(jù)省廳相關(guān)要求，市衛(wèi)生局積極組織我市13個縣市區(qū)14家醫(yī)療衛(wèi)生單位申報職業(yè)健康體檢機構(gòu)，其中13家取得職業(yè)健康體檢機構(gòu)資質(zhì)，4家取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)資質(zhì)，1家取得職業(yè)病診斷機構(gòu)資質(zhì)。20xx年對南陽市的381臺不同類型的放射診療設備進行了性能檢測及防護檢測，對全市830名放射工作人員進行了健康檢查，健康檢查率為95.07%。常規(guī)對在崗工作的864名放射工作人員進行了個人劑量檢測，個人劑量檢測率為98.96%。對在崗工作的830名放射工作人員建立了20xx年度的健康檔案，并對健康檢查中查出的16名不適宜繼續(xù)做放射工作的人員做出了調(diào)離處理。

(五)強化措施，創(chuàng)新模式，公共衛(wèi)生監(jiān)管取得新進展。

按照市政府對傳染病防治工作的統(tǒng)一安排，加大對手足口、甲型h1n1流感等傳染病重大疫情的防控督導工作，根據(jù)《傳染病防治法》和《學校衛(wèi)生管理條例》，組織安排市衛(wèi)生監(jiān)督所、各縣市區(qū)衛(wèi)生局及監(jiān)督所全力以赴加強對醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)、托幼機構(gòu)的日常檢查，以傳染病疫情上報、消毒隔離制度的落實、醫(yī)療廢物處置、學校傳染病防治措施落實等為重點，深入到學校(托幼機構(gòu))、疾病預防控制機構(gòu)、縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)，開展專項監(jiān)督檢查。共檢查醫(yī)療、采供血、疾病預防控制機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務中心及其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)2974家，其中三級醫(yī)院3家，二級醫(yī)院38家，采供血機構(gòu)1家、疾病預防控制機構(gòu)14家、社區(qū)衛(wèi)生服務中心23家、其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)2895家;檢查學校、托幼機構(gòu)55家，對存在的制度落實不到位，文書記錄不完善等問題，均下達了衛(wèi)生監(jiān)督意見書，對違法的醫(yī)療單位、個體診所，進行立案和處罰，其中立案120起，行政處分30家，警告895家，罰款97家，金額18.2萬元，有力保障了手足口、甲型h1n1流感等傳染病的防控工作。

按照《河南省公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作實施方案》要求，我們召開了專題會議進行安排部署，同時舉辦了師資培訓班，明確了中心城區(qū)、各縣城所在地住宿業(yè)40%量化分級管理目標。12月10日前，全市1336家住宿業(yè)圓滿完成了量化分級管理任務，其中a級單位22家，b級單位56家，c級單位475家，未參評單位783家，量化分級管理率為41.4℅，對22家a級單位在媒體上進行了公示，提高了企業(yè)信譽度，擴大社會影響。

按照省廳文件要求，開展生活飲用水、游泳場所安全監(jiān)督專項檢查，全年共檢查縣鄉(xiāng)水廠44家，二次供水單位95家，城市學校自備供水單位35個，農(nóng)村學校自備供水單位80個，發(fā)現(xiàn)違法單位數(shù)78個，限期整改74家，處罰11家，罰款19000元。

按照省衛(wèi)生廳關(guān)于緊急查處涉嫌冒充消毒藥品的“消字號”產(chǎn)品的緊急通知，對西施蘭聯(lián)合企業(yè)有限公司和南陽市廣壽保健品有限責任公司等12家生產(chǎn)企業(yè)和盛德美鑫康大藥房等6家經(jīng)銷單位進行了專項監(jiān)督檢查。查處違規(guī)產(chǎn)品9種，立案處罰4起，召回不合格產(chǎn)品24品種、569盒，有力保障了人民群眾的身體健康。

面臨復雜的社會形勢和肩負的神圣使命，我們?nèi)〉昧诉@樣顯著的成績，得益于市委、市政府、市衛(wèi)生局黨委的正確領導、省衛(wèi)生廳的大力支持，更依靠衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線全體同志克難而上，奮斗拼搏。一年來的工作實踐證明，我市衛(wèi)生監(jiān)督隊伍是一支作風過硬、紀律嚴明、奮發(fā)有為、值得信賴的隊伍，無愧于黨和政府賦予的神圣使命。在此我代表市衛(wèi)生局向辛勤工作在衛(wèi)生監(jiān)督工作一線、勇于維護人民健康權(quán)益的全體衛(wèi)生監(jiān)督員表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前衛(wèi)生監(jiān)督工作還存在著一些不容忽視的問題。如，衛(wèi)生監(jiān)督體系不完善，執(zhí)法裝備落后、人員編制和經(jīng)費不足的問題;人員素質(zhì)、執(zhí)法能力、執(zhí)法力度和執(zhí)法效果仍有待于提高等等。這些，需要我們認真研究，在今后的工作中努力解決。

二、提高認識，增強信心，做好20xx年的各項工作。

(一)進一步強化醫(yī)療服務的執(zhí)法監(jiān)管力度。

20xx年是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的開舉之年，醫(yī)療服務的執(zhí)法監(jiān)管仍是工作重點，09打擊非法行醫(yī)專項行動，有效遏制了非法行醫(yī)，執(zhí)業(yè)行為在一定程度上得到規(guī)范，但是，隨著居民日益增長的醫(yī)療服務需求，受利益驅(qū)動，以及監(jiān)管制度、銜接機制不健全，無證行醫(yī)、違規(guī)執(zhí)業(yè)仍有生存的空間，所以我們一定要保持昂揚斗志，克服厭戰(zhàn)情緒，鞏固來之不易的戰(zhàn)斗成果，扎實做好醫(yī)療服務的執(zhí)法監(jiān)督工作，維護行業(yè)良好形象。

一是要進一步明確今年的工作重點。要把打擊無證行醫(yī)黑診所、醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務人員管理、整治超范圍執(zhí)業(yè)、治理虛假違規(guī)醫(yī)療廣告、規(guī)范醫(yī)療廢物處置、消毒管理、醫(yī)院感染管理、母嬰保健管理工作做為全年重點，落實目標任務，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定切實可行的方案，長期持久的開展下去，并取得明顯效果。

二是要重視群眾投訴和舉報，特別是行風熱線、市長連線、上級批轉(zhuǎn)案件的查處，要重視媒體披露事件的溝通和查處。把群眾投訴舉報作為發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)和非法采供血問題的重要線索，認真調(diào)查，嚴肅處理。要加強與公安、司法、工商、計生、藥監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)和配合，重視媒體宣傳，引導正面報道，完善聯(lián)席會議制度，貫徹落實公安部、衛(wèi)生部《關(guān)于在嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定》，《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采供血液等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，做好案件移送工作;積極開展省市縣聯(lián)動，加大案件查處力度，并及時反饋溝通，文明執(zhí)法，樹立良好作風，提高群眾滿意度。

三是要進一步推行依法執(zhí)業(yè)公示承諾制度和醫(yī)療機構(gòu)量化分級管理制度，探索依法執(zhí)業(yè)長效機制，把日常衛(wèi)生執(zhí)法的成果作為醫(yī)療機構(gòu)校驗的重要依據(jù)，監(jiān)督機構(gòu)每年要把本年度量化分級情況通報給該醫(yī)療機構(gòu)的登記機關(guān)，登記機關(guān)除每年統(tǒng)一公示外，在醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可校驗時，對等級被評為d級的要給予一至六個月的暫緩校驗期。通過這些制度的實施，保證依法執(zhí)業(yè)得到有效落實。

四是要落實執(zhí)法責任制，強調(diào)“分級負責”、“屬地管理”與“誰主管，誰負責”相結(jié)合的原則，落實執(zhí)法責任制和責任追究制，進一步完善案件的立案結(jié)案、調(diào)查取證、處罰告知、處罰決定審批程序，做到在程序不違法，在工作中盡職盡責，避免敷衍塞責，失職瀆職現(xiàn)象的發(fā)生。

(二)做好食品安全監(jiān)管工作。

按照省衛(wèi)生廳、省藥監(jiān)局《關(guān)于做好機構(gòu)改革期間食品安全工作的通知》(豫食藥監(jiān)協(xié)〔20xx〕164號)及《南陽市人民政府辦公室關(guān)于宣傳貫徹食品安全法的通知》，機構(gòu)改革未完成前，我們?nèi)砸^續(xù)履行餐飲服務環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職責，切實加強餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督與檢查，保障食品安全。在日常監(jiān)督的基礎上，以國家法定假日，市級重大活動為重點，抽派專業(yè)人員搞好集中整治活動，繼續(xù)推行食品衛(wèi)生量化分級管理及餐飲經(jīng)營單位原料進貨索證制度，接受社會監(jiān)督，確保人民群眾身體健康和生命安全。同時做好食品安全事故的查處機信息通報工作。目前市縣兩級機構(gòu)改革尚未完成，職能未移交，我們不能有絲毫的麻痹思想，一定要在政府的領導下，積極開展工作，做到不推諉，不懈怠，遇事要多分析，及時匯報，恰當處理。

機構(gòu)改革完成后，順利完成餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管到食品安全綜合協(xié)調(diào)職能平穩(wěn)過渡，依法履責，認真做好食品安全綜合協(xié)調(diào)及事故查處工作，做到不越位、不缺位。重點做好以下工作。

一是廣泛開展食品安全法及其實施條例宣傳教育活動，搞好“進學校、社區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)村”普法教育工作。組織開展食品安全法知識競賽活動，進一步提高企業(yè)是食品安全第一責任人的意識，提高群眾對食品安全法的知曉率。

二是按照政府要求，承擔食品安全委員會辦公室職責，依法組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)等相關(guān)部門對食品安全各環(huán)節(jié)實施監(jiān)管，認真落實食品安全整治工作方案，加大對添加非食用物質(zhì)及濫用食品添加劑的整治力度，查處各種違法行為，強化督導檢查及考核評估，力爭20xx年上半年，使我市達到食品安全優(yōu)秀城市標準，3—5個縣(市、區(qū))達到食品安全示范縣(市、區(qū))標準。

三是做好食品安全事故的查處和信息通報工作。按照《河南省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)河南省衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全事故應急處置工作規(guī)范(試行)的通知》(豫衛(wèi)監(jiān)〔20xx〕83號)，明確責任，協(xié)調(diào)疾控、醫(yī)政等部門在做好醫(yī)療救治的同時，做好事故的流行病學調(diào)查、責任調(diào)查和信息報告工作，做到真實、客觀的反映問題，正確、科學的處置，確保人民群眾生命安全，同時不斷完善重大食品安全事故查處協(xié)調(diào)機制，提高快速反應能力，嚴厲打擊食品安全違法行為，凈化食品安全市場。

(三)加強公共衛(wèi)生監(jiān)督管理。

一是繼續(xù)加強傳染病防治和學校衛(wèi)生監(jiān)督工作。各級各單位要高度重視手足口、甲型h1n1流感等傳染病的防控監(jiān)督工作，樹立大局意識，積極響應政府和衛(wèi)生行政部門的號召，扎實開展對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療廢物處置和疫情報告的監(jiān)督檢查工作，不務虛，不走過場，尤其對鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物處置和縣區(qū)級疫情報告工作，以引導整改為主，對嚴重違規(guī)違法行為，要及時查處，提高傳染病防治監(jiān)督水平。加強對學校尤其是農(nóng)村學校和寄宿制學校的傳染病防控、飲用水、學習生活環(huán)境的監(jiān)督檢查。積極與教育部門建立協(xié)調(diào)工作機制，創(chuàng)新工作模式，共同開展學校衛(wèi)生監(jiān)督和學校監(jiān)管人員培訓工作。

二是要加強消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品監(jiān)督管理。進一步落實生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)人員培訓，建立完善信息通報制度。組織開展飲用水衛(wèi)生和消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品等衛(wèi)生抽檢工作，集中開展餐具消毒服務機構(gòu)專項檢查，依法查處違法行為和不合格產(chǎn)品。

三是要加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督。貫徹落實《生活飲用水衛(wèi)生標準》，，規(guī)范生活飲用水衛(wèi)生行政許可，把好準入關(guān)，進一步加強市政供水、自建設施供水和二次供水衛(wèi)生監(jiān)管，組織開展飲用水專項監(jiān)督檢查，積極防范和科學處置突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件，同時做好生活飲用水衛(wèi)生檢測、監(jiān)測工作，保障群眾飲水安全。

四是要加快推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，將監(jiān)督資源向公共場所衛(wèi)生監(jiān)管傾斜，探索建立公共場所衛(wèi)生管理與監(jiān)督信息公示制度，健全工作機制，提高監(jiān)管效能，切實提高公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理水平，查處違規(guī)違法行為。20xx年底，全市所有游泳場所、中心城區(qū)及縣城所在地所有住宿場所不少于80%的住宿場所實施量化分級管理并向社會公示。

五是要重視“六創(chuàng)一迎”工作，特別是衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，各級各單位一定要把此項工作納入日常工作重要日程，與其他業(yè)務工作同安排，同部署，組織力量，制定切實可行措施，積極推進“三湯館”、“五小行業(yè)”整治工作，在政府領導下，明確監(jiān)管責任，分級負責，做好協(xié)調(diào)、督查、支持和配合，力爭短期取得明顯成效，讓社會群眾和領導滿意。決不能敷衍應付，不作為，亂作為，對整治不力，影響大局的，堅決追究主要負責人的領導責任。

(四)繼續(xù)做好職業(yè)病防治和放射防護工作。

職業(yè)病防治事關(guān)勞動者身體建康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。目前，我市職業(yè)病防治任務艱巨，我市職業(yè)病診斷機構(gòu)、職業(yè)健康檢查機構(gòu)和職業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)普遍存在基礎設施條件差，職業(yè)衛(wèi)生人員少，業(yè)務水平參差不齊，責任意識、質(zhì)量意識、服務意識不強。企業(yè)沒有切實履行職業(yè)病防治主體責任，重發(fā)展，輕防護。勞動者職業(yè)自我防護意識淡薄，重就業(yè)，輕健康，導致職業(yè)病病人維權(quán)難，救治難。這些問題已成為社會關(guān)注的熱點和焦點。下一步要做好以下工作：

一是深入開展職業(yè)衛(wèi)生放射衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查。加大對粉塵、有機溶劑等職業(yè)病危害的行業(yè)專項整治力度，會同發(fā)展改革委、安全監(jiān)管局、財政局等相關(guān)部門，嚴格建設項目職業(yè)衛(wèi)生審核、審查和驗收程序，努力從源頭上控制職業(yè)危害。

二是重點加強能力建設，各縣市區(qū)盡快理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職能，監(jiān)督執(zhí)法職能要統(tǒng)一歸口衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，職能理順之后，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要充實職業(yè)病防治和放射防護監(jiān)管人員，成立專職科室，負責職業(yè)病防治和放射防護監(jiān)督管理。加大政府對職業(yè)病防治工作的投入，進一步加強職業(yè)病防治能力建設。加強人員培訓，積極組織人員參加各類職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務培訓班，強化人員技能培訓。進一步加強對基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務技術(shù)指導，增強衛(wèi)生監(jiān)督人員與職業(yè)衛(wèi)生服務機構(gòu)工作人員的法律意識、責任意識、質(zhì)量意識和服務意識，不斷提高我市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和職業(yè)衛(wèi)生服務機構(gòu)的職業(yè)病監(jiān)督管理水平、診療水平及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務能力。

三是規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生服務行為。依照河南省衛(wèi)生廳豫衛(wèi)監(jiān)【20xx】84號、85號及86號文件等規(guī)定，加強對職業(yè)健康檢查機構(gòu)、職業(yè)病診斷機構(gòu)和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)管理和監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生服務行為，確保職業(yè)病診斷、鑒定科學、公正，職業(yè)衛(wèi)生服務優(yōu)質(zhì)、便民、高效、快捷。加強放射診療許可管理，規(guī)范放射診療行為。必要時組織開展“職業(yè)病防治執(zhí)法三級聯(lián)動”，依法查處違反《職業(yè)病防治法》的行為。

(五)加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和隊伍建設，提高衛(wèi)生監(jiān)督效能。

我們要以推進公共衛(wèi)生服務均等化為契機，抓好項目帶動，進一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，進一步落實《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的若干規(guī)定》，以《河南省縣(市、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)人員編制配備標準》為指導，進一步規(guī)范各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)名稱，努力改善衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)房屋、執(zhí)法車輛及執(zhí)法裝備等工作條件。積極探索推進衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)模式，全市四分之一的縣市區(qū)要嘗試建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生監(jiān)督分支機構(gòu)，合理規(guī)劃，優(yōu)化配置資源，提高城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。同時加強各級衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓，重點進行法律法規(guī)、食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)管、醫(yī)療服務監(jiān)管、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督等相關(guān)專業(yè)知識培訓，全面提高基層的工作能力和辦案水平。

三、工作措施及具體要求。

一是提高認識，強化學習培訓。各級衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機構(gòu)要注重政治理論、政策法規(guī)、行政處罰裁量標準學習，要樹立高度的政治敏銳性，樹立高度的政治責任感和使命感，依法行政，依法管理，提高執(zhí)法能力;對各級各類醫(yī)療機構(gòu)要加強依法執(zhí)業(yè)集中培訓，市縣兩級對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)人員開展依法執(zhí)業(yè)培訓2—3期，將培訓“直通車”開至基層，提高機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員依法執(zhí)業(yè)，引導自律，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。對轄區(qū)管理的餐飲單位、公共場所單位、生活飲用水單位、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)使用單位從業(yè)人員，強化法律法規(guī)培訓，使他們知法、懂法、守法、不違法，提高自我保護能力和為群眾高度負責的意識。

二是要落實工作督查及通報制度，全年組織市縣兩級管理和業(yè)務人員分組對各縣市區(qū)目標完成情況、管理單位執(zhí)業(yè)情況進行督導檢查，查找不足，及時整改，對問題嚴重、整改不力的單位和責任人給與通報批評，曝光一批違法違規(guī)單位，引導群眾消費。

三是要建立信息報告平臺。各縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機構(gòu)，要明確一名專職或兼職信息員，建立單獨網(wǎng)站或信息交流平臺，向社會公示投訴舉報電話，力爭使政策不棚架，信息溝通及時，提高工作效率和質(zhì)量。

四是要完善考核評價體系。把衛(wèi)生監(jiān)督工作納入目標管理，與整體工作同部署、同考核、同獎懲。對于年度安排的重點工作、專項行動、轉(zhuǎn)辦案件及交辦事項，實行量化考評，綜合評價一個單位的管理效率和管理成績，鼓勵先進，鞭策落后。

謝謝大家﹗。

在監(jiān)督工作會議上的講話篇五

同志們：

新春伊始，我們剛剛開過全省質(zhì)量興省工作會議，緊接著又召開全省質(zhì)監(jiān)工作會議，目的就是要認真學習貫徹黨的十七大、十七大三中全會，以及省委五屆三次、四次全會精神，按照全國質(zhì)檢工作會議、全省經(jīng)濟工作會議要求，以及全省質(zhì)量興省工作會議的具體部署，總結(jié)20**年工作，交流經(jīng)驗，表彰先進，對20**年的工作作好安排，動員全系統(tǒng)廣大干部職工深入學習實踐科學發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，振奮精神，真抓實干，在新的一年里努力開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面，為促進海南又好又快發(fā)展做出新貢獻。

下面，我講三點意見。

一、20**年質(zhì)監(jiān)工作取得顯著成績。

20**年這一年，無論是對我們國家，我們省，還是我們質(zhì)監(jiān)部門，都是重要的一年，不平凡的一年，令人無法忘懷的一年。這一年里，南方冰雪、四川地震、北京奧運、三鹿奶粉事件、國際金融危機，還有改革開放30周年、海南建省20周年，大事、喜事、難事、禍事云集。在黨中央和國務院堅強領導下，我們的國家經(jīng)受住了重大挑戰(zhàn)，我們質(zhì)監(jiān)部門也通過了重大考驗。海南質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)按照省委、省政府和國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，帶好隊、服好務、執(zhí)好法、保安全，全面履行質(zhì)監(jiān)職能，各項工作取得了顯著成績。

(一)圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中心任務，大力開展質(zhì)量興省工作。

一是抓住標準化工作這一切入點，大力促進我省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)標準化方面，40個第六批國家示范區(qū)建設全面啟動，各示范區(qū)都按照要求建立了領導機構(gòu)，細化工作目標，明確示范責任，召開動員大會，一些示范區(qū)已經(jīng)制定了多項地方標準，熱帶蘭花栽培、質(zhì)量分級等標準還填補了我省農(nóng)產(chǎn)品標準的空白，一些示范區(qū)調(diào)整示范模式，澄邁福山咖啡示范區(qū)將咖啡種植、加工、品嘗結(jié)合起來，首次將觀光農(nóng)業(yè)納入示范區(qū)建設;10個第五批示范區(qū)通過目標考核;發(fā)布13項農(nóng)業(yè)地方標準;1家農(nóng)業(yè)良好規(guī)范gap試點企業(yè)通過認證。服務標準化工作方面，積極服務于國際旅游島建設，重點抓三亞建設國家旅游服務標準化試點城市，構(gòu)建了更為完善的三亞旅游服務標準體系，明確了三亞旅游業(yè)的重點、主導標準，將15項具有三亞旅游特色的標準補充到標準體系中;制定工作細則，將工作任務落實到有關(guān)部門、企業(yè)，切實推進試點工作正常運行。制定發(fā)布服務業(yè)地方標準7項。工業(yè)標準化工作方面，備案企業(yè)產(chǎn)品標準645個，技術(shù)審查食品企業(yè)標準349項，對8類工業(yè)產(chǎn)品的52項企業(yè)標準進行復審;幫助2家企業(yè)的4個產(chǎn)品辦理采用國際標準標志(全省共有80個產(chǎn)品獲得采標標志);發(fā)布6項工業(yè)產(chǎn)品地方標準;組織4家企業(yè)申報年度中國標準創(chuàng)新貢獻獎，1家企業(yè)的3項標準入圍。

二是以質(zhì)量管理基礎工作為支點，大力培育名牌產(chǎn)品。全省百戶重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等級品率89.11%，比上年提高1.11個百分點。加強企業(yè)質(zhì)量工作人才隊伍培養(yǎng)，舉辦140多名企業(yè)管理人員參加的質(zhì)量管理基礎知識培訓班，組織179人參加全國質(zhì)量工程師職業(yè)資質(zhì)考試。大力推行先進的質(zhì)量管理辦法，qc小組活動在企業(yè)廣泛開展，企業(yè)新獲得通過質(zhì)量管理體系認證證書30張，累計取證490張。55家企業(yè)的73個產(chǎn)品申報20**年度海南省名牌產(chǎn)品，指導、幫助2家企業(yè)的產(chǎn)品申報中國名牌產(chǎn)品。

三是認真履行質(zhì)量興省工作辦事機構(gòu)的職責，強化對質(zhì)量興省工作的組織領導。省質(zhì)量興省工作協(xié)調(diào)小組更名為領導小組，增補省財政廳、省外宣辦等7個部門為領導小組成員。召開全省質(zhì)量興省工作會議，總結(jié)3年多工作成績，表彰先進，對今后的工作進行再動員、再部署。制定年度工作目標和工作計劃，對具體工作責任進行分解，以質(zhì)量興省工作領導小組的名義下發(fā)各市縣政府和成員單位執(zhí)行。制定《海南省質(zhì)量興市、縣工作績效評價標準》，作為指導質(zhì)量興市(縣)工作指南和評價質(zhì)量興市(縣)績效的標準，據(jù)此組織開展了質(zhì)量興市(縣)工作大檢查，省政府辦公廳向全省通報了檢查情況。定期編印質(zhì)量興省工作簡報，督促工作開展，交流工作信息。

(二)圍繞以人為本關(guān)注民生，大力加強執(zhí)法打假、質(zhì)量安全監(jiān)管和民生計量等工作。

一是積極應對三鹿奶粉事件，確保食品安全。央視9月14日報道三鹿奶粉事件，我局21名執(zhí)法人員組成7個監(jiān)管小組，15日晨8時進駐省內(nèi)7家乳制品生產(chǎn)企業(yè)，實施24小時駐廠監(jiān)管，企業(yè)產(chǎn)品批批檢驗合格后才放行出廠銷售，確保了我省生產(chǎn)的乳制品不含三聚氰胺。全面實施市場準入制度，全省共有531家食品生產(chǎn)企業(yè)，65家食品相關(guān)產(chǎn)品、化妝品等企業(yè)獲得了生產(chǎn)許可證。通過加快小作坊必備基本條件改造，擴大監(jiān)管覆蓋面，規(guī)范限定區(qū)域銷售，嚴格開業(yè)歇業(yè)申報，確?！皟杀九_賬”運行到位，推動龍頭帶頭、“公司+散戶”的聯(lián)營模式，強化了食品小作坊監(jiān)管。加大28類食品及食品用塑料包裝容器工具等制品無證查處，開展椰纖果等13類高風險食品安全專項整治，強化飲料等6類獲證企業(yè)產(chǎn)品專項檢查及監(jiān)管抽查，全面開展散裝食用油專項整治，大力加強對獲證企業(yè)的監(jiān)管。切實完成了奧運會期間食品安全監(jiān)管任務。

二是緊貼國計民生問題，狠抓執(zhí)法打假工作。開展塑料購物袋、電煤質(zhì)量計量、乳制品、農(nóng)資、建材、院校學生床上用品、抗冰和抗震救災物資、月餅等14項專項打假，以及節(jié)假日市場整治活動，全系統(tǒng)出動執(zhí)法人員11000余人次，查處假冒偽劣產(chǎn)品貨值581.94萬元;查處案件895宗，立案案件586宗;罰款653.72萬元，罰款到位582.07萬元，創(chuàng)近年來最高紀錄;銷毀假冒偽劣產(chǎn)品貨值13萬元，建議吊銷營業(yè)執(zhí)照11個，責令改正130起。12365投訴中心受理投訴舉報272宗，涉案貨值312.47萬元，為當事人和消費者挽回了經(jīng)濟損失。

三是“抓源頭、把廠門”，扎扎實實抓質(zhì)量監(jiān)督工作。開展總局規(guī)定的十大重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)清查建檔工作，對省內(nèi)226家企業(yè)100%建立了紙質(zhì)檔案和電子檔案，清查建檔過程中立案查處17宗。全省產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)一監(jiān)督抽查平均合格率87.5%(比上年增長3.2個百分點)，其中白砂糖合格率91.7%，農(nóng)用肥料86.4%，天然橡膠96.8%，天然濃縮膠乳100%，油漆涂料100%，洗滌用品100%，月餅100%，家具53.3%，人造板37.5%。對化肥、金銀珠寶、月餅、人造板進行了專項監(jiān)督抽查，查處了89個批次的不合格產(chǎn)品。各直屬局以食品、建材、農(nóng)資產(chǎn)品為重點，完成了5大類21個品種1018個批次產(chǎn)品監(jiān)督抽查任務。

四是以民生計量和能源計量為重點，切實強化計量工作。開展“關(guān)注民生、計量惠民”專項行動，免費為居民檢定人體秤560多件，清洗眼鏡2450副、驗光6107人次，處理社區(qū)計量糾紛23宗;在全國率先對農(nóng)貿(mào)市場計量器具實施免費檢定，共檢309個農(nóng)貿(mào)市場的4.5萬臺小型計量器具;抽檢定量包裝商品凈含量合格率97.9%，凈含量標注合格率64.6%，整改后全部合格;組織對全省433家加油站的2245支加油槍進行監(jiān)督檢查，查處3宗計量違法案件;245家企業(yè)參與計量誠信活動。為省內(nèi)20多家重點用能企業(yè)培訓30多人;與相關(guān)部門聯(lián)合查處能效標識違法違規(guī)行為，積極推動能效標識的應用。完成約10萬臺(件)強檢計量器具的檢定，比上年提高20%。

五是“建體系、保安全、促發(fā)展”，狠抓特種設備安全監(jiān)察工作。開展對各類特種設備專項整治“回頭看”活動，省領導批示轉(zhuǎn)發(fā)了我局關(guān)于長輸管道與公有管道整治的報告，解決了液氨鋼瓶從未檢驗的問題，加快淘汰“螺絲瓶”的進程，嚴查電梯安全違規(guī)單位，制冷行業(yè)壓力容器排查跟蹤治理隱患單位28家。加強安全監(jiān)察體系建設，層層簽訂特種設備安全責任書2500多份。出色完成了博鰲亞洲論壇年會、建省20周年慶典等重大活動的特種設備安全保障工作。通過開展“迎奧運、保安全”百日督查等活動，出動安全監(jiān)察執(zhí)法人員6120人次，排查特種設備一般隱患3133項，已整改2976項，整改率95%，14項重大安全隱患納入省局掛牌督辦，目前已整改完成。全省繼續(xù)保持特種設備無證生產(chǎn)查處率、使用登記率、制造與安裝監(jiān)督檢驗率、重點監(jiān)控設備定期檢驗率和作業(yè)人員持證上崗率、重點隱患整改督查率、事故結(jié)案率均達100%，沒有發(fā)生特種設備較大事故。

(三)圍繞提高質(zhì)監(jiān)工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，以開展學習實踐活動為契機大力加強自身建設。

一是認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，大力提高隊伍思想政治和業(yè)務素質(zhì)。從9月底開展，有步驟、嚴要求、高標準，結(jié)合工作實際開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。聯(lián)系領導班子成員和全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)思想實際，將活動載體確定為“創(chuàng)新監(jiān)管模式，確保質(zhì)量安全，落實科學發(fā)展”。通過深入學習、討論、思考，解放思想，共同思考質(zhì)監(jiān)工作的問題和出路，使大家進一步統(tǒng)一思想;聯(lián)系質(zhì)監(jiān)工作體制機制方面的實際，深入研討和廣泛征求意見，老老實實查找和分析存在的突出問題，分析產(chǎn)生問題的原因;聯(lián)系工作實際，邊學邊改，特別是在整改落實階段，我局制定整改方案，認真進行整改，確保了學習實踐活動見行動，見實效。全年注重日常教育培訓工作，認真執(zhí)行省局黨組中心組和全系統(tǒng)干部職工理論學習計劃，舉辦了106人參加的學習貫徹黨的十七大精神輪訓班，舉辦了首期質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)基層單位領導干部赴港培訓班。

二是切實加強紀檢監(jiān)察與反腐倡廉工作，制定了《海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局貫徹落實海南省20**年黨風廉政建設和反腐工作實施意見》，與各單位、各部門的主要負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》落實“一崗雙責”。

三是大力強化質(zhì)監(jiān)法制工作，不斷提高全系統(tǒng)執(zhí)法水平。配合省政府政務服務中心的籌備和運行，編寫了24個質(zhì)監(jiān)行政許可和行政審批項目辦事服務指南，制作了全部項目的申請書樣式。

四是大力轉(zhuǎn)變職能，認真做好行政審批制度改革和行政管理事項下放工作。按時將省局所有行政審批工作全部集中到省政務服務中心，辦理行政許可審批業(yè)務198件，非行政許可的組織機構(gòu)代碼發(fā)證16174家，接待辦事人員26506人次，實現(xiàn)零投訴和100%的滿意率;向市縣移交3項事權(quán)，并擬再下放13項。

五是啟動全系統(tǒng)基本建設和檢驗檢測能力建設方案，在總局和省政府支持下，落實了一批技術(shù)機構(gòu)的技改項目，開始了一批省級所和市縣技術(shù)所實驗室建設。

20**年工作成績來之不易!這是在省局黨組的有力領導下，全系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。特別是在三鹿奶粉事件發(fā)生后，全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員、技術(shù)檢驗檢測人員放棄節(jié)假日，每日加班加點，表現(xiàn)了戰(zhàn)勝一切困難的頑強拼搏精神，發(fā)揮了不怕吃苦、不計報酬、愛崗敬業(yè)的甘于奉獻精神!在這里，我代表省局向大家表示衷心感謝和崇高敬意!

二、目前面臨的新形勢和新要求。

在總結(jié)成績的同時，必須保持清醒的頭腦，認清質(zhì)監(jiān)工作面臨的新形勢、新任務、新要求，看到我們的工作與新形勢、新任務、新要求相比存在的差距，增強做好工作的責任感和緊迫感。

(一)全面貫徹落實科學發(fā)展觀，對質(zhì)監(jiān)工作提出新的更高要求。

貫徹落實科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，是黨和政府工作的全局。中央強調(diào)，我們謀求的發(fā)展必須是講求質(zhì)量和效益的發(fā)展，必須是以人為本、全面協(xié)調(diào)的發(fā)展。經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，就是要好字當頭，質(zhì)量第一，沒有質(zhì)量的發(fā)展不是科學發(fā)展。質(zhì)量和速度的關(guān)系，本質(zhì)上是好和快的關(guān)系，這是多年來中央反復強調(diào)并一直在下功夫解決的問題。胡錦濤強調(diào)：“增長質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系發(fā)展可持續(xù)性，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系國家形象”，“如果增長粗放和產(chǎn)品質(zhì)量不高的問題不能得到全面有效解決，總有一天會引發(fā)系統(tǒng)性風險，甚至會引發(fā)信用危機和社會動蕩，反過來會影響發(fā)展進程。我們必須警醒，痛下決心加快解決我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高的問題”。胡錦濤的重要講話從經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，進一步闡明了加強質(zhì)量工作的重大意義，對質(zhì)監(jiān)工作提出了新的更高的要求，也為質(zhì)監(jiān)部門發(fā)揮職能作用提供了寬廣的舞臺。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的每一個同志，都必須深刻認識加強質(zhì)量工作對促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要性，深刻認識質(zhì)監(jiān)工作服務保障科學發(fā)展的重要地位和作用，深刻認識質(zhì)監(jiān)部門在維護產(chǎn)品質(zhì)量安全、提升質(zhì)量總體水平方面肩負的重大責任，自覺把質(zhì)監(jiān)工作放在當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展全局中去謀劃、去推進。

(二)全面貫徹落實全省經(jīng)濟工作會議精神，對質(zhì)監(jiān)工作提出新的更高要求。全省經(jīng)濟工作會議指出，“我省的經(jīng)濟周期滯后于全國，大環(huán)境對我省經(jīng)濟的影響還沒有見底，影響效應將逐步凸顯、加深”，“新一輪農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題可能出現(xiàn)”，“工業(yè)經(jīng)濟困境可能會繼續(xù)加劇”，“汽車工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)將會受到?jīng)_擊”，“來瓊國際游客人數(shù)有可能繼續(xù)減少”，“一些大項目建設可能繼續(xù)受到影響”，強調(diào)“必須把保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展作為首要任務”，并明確要求“嚴格投資與質(zhì)量監(jiān)管”，“建立質(zhì)量責任制和問責制”，“確保工程質(zhì)量，確保安全生產(chǎn)，嚴防出現(xiàn)‘豆腐渣’工程”;“集中連片建設一批國家級、省級標準化示范基地”，“大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平”;“加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量”，要求企業(yè)“加強管理”，“提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力”;“進一步改善消費環(huán)境，整頓和規(guī)范市場秩序，維護消費者的合法權(quán)益，更好地發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的拉動作用”。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的每一個同志必須充分認識我省經(jīng)濟發(fā)展的嚴峻性和復雜性，充分認識省委、省政府對質(zhì)量工作提出的新要求，充分認識消費者對提高質(zhì)量總體水平寄予的厚望，充分認識質(zhì)監(jiān)部門在保障質(zhì)量安全中具有的重要地位和重要作用，結(jié)合各地區(qū)、各單位的實際，一方面要加大對企業(yè)的扶持力度，提升企業(yè)市場競爭力，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，一方面要切實加強質(zhì)量安全監(jiān)管，維護消費者權(quán)益，保障民生，為擴大內(nèi)需創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，在擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮作用。

(三)完善質(zhì)量安全監(jiān)管體制機制，對質(zhì)監(jiān)工作提出了新的更高要求。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，省局征求到來自社會各界和系統(tǒng)內(nèi)部的意見建議共312條，合并整理為6個方面19條，局黨組多次開會研究，擺問題，找原因，認為全省質(zhì)監(jiān)部門存在三個方面不符合、不適應科學發(fā)展觀的突出問題：在監(jiān)管理念方面，重行政強制手段，輕主動服務，或?qū)?zhí)法監(jiān)督與開展服務對立起來等，考慮部門和小團體利益多，前瞻后顧、害怕承擔責任;在監(jiān)管機制方面，行政審批把關(guān)不嚴、工作質(zhì)量不高，日常監(jiān)管乏力甚至缺失，質(zhì)量安全懲誡威懾力不夠強，質(zhì)量褒揚公信度不夠高;在監(jiān)管體制方面，質(zhì)監(jiān)部門機構(gòu)設置存在缺陷，內(nèi)部管理和相互配合存在薄弱環(huán)節(jié)、工作執(zhí)行力不強，檢驗檢測等技術(shù)保障網(wǎng)絡不全、水平不高。這些問題不解決，很難保證今后不引發(fā)類似三鹿奶粉事件的質(zhì)量安全事端，給海南甚至國家造成重大損失。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的每一個同志都必須牢固樹立以人為本、監(jiān)管為民的理念，強化服務意識，服務大局，服務企業(yè)，服務民生;必須積極創(chuàng)新監(jiān)管體制，共同完善全社會質(zhì)量安全監(jiān)管組織運行體系、質(zhì)監(jiān)部門內(nèi)部管理體系、法定檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)體系;必須大力創(chuàng)新監(jiān)管機制，著力構(gòu)建質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管的長效機制。

三、20**年是質(zhì)監(jiān)工作打基礎、樹形象、做貢獻之年。

20**年是我省全面推進“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。做好今年的質(zhì)監(jiān)工作，對全面開創(chuàng)我省質(zhì)監(jiān)工作與事業(yè)發(fā)展新局面，真正發(fā)揮好質(zhì)監(jiān)工作促進海南又好又快發(fā)展的作用，至關(guān)重要。

20**年全省質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、省委五屆三次和四次全會精神，根據(jù)全國質(zhì)檢工作會議、全省經(jīng)濟工作會議要求，緊密圍繞省委省政府提出的“保增長、保民生”的中心任務，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，把握住“抓質(zhì)量、保增長、促發(fā)展”的全省質(zhì)監(jiān)工作指導思想，不斷開拓創(chuàng)新，在服務中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務;大力推進質(zhì)量興省，實施名牌帶動，扎實開展“質(zhì)量和安全年”活動;大力推進三大標準(農(nóng)業(yè)標準、服務標準、工業(yè)標準)，推進三大認證(iso9000、iso14000、iso18000)，提高三大質(zhì)量(產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量)，確保三大安全(生產(chǎn)領域食品安全、特種設備安全，隊伍安全)，使20**年切切實實成為全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)打基礎之年、樹形象之年、做貢獻之年。

(一)20**年要成為全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)打基礎之年。

第一，要打好質(zhì)量技術(shù)基礎。

一是全面推進標準化建設。圍繞國際旅游島發(fā)展，把三亞市國家級旅游服務標準化試點城市建設作為第一抓手，在三亞市政府十分重視的情況下，乘勢而上，圍繞食住行娛購游等六大要素，突出海南旅游的特色，不斷完善服務標準體系，制定地方服務標準，切實組織實施，提高服務質(zhì)量管理水平，提升企業(yè)服務檔次和競爭實力，取得大的工作成效，造成大的工作影響，形成海南質(zhì)監(jiān)工作的一大亮點。農(nóng)業(yè)標準化工作要重點抓好示范區(qū)建設，完成第六批40家國家級示范區(qū)的標準宣貫、組織實施推廣等工作;按照“公司+基地+標準+農(nóng)戶”的模式，抓出一兩個精品，真正產(chǎn)生示范效應;啟動蓮霧嫁接苗、福山咖啡、散尾葵切葉等一批農(nóng)業(yè)地方標準研究、制定工作，不斷完善熱帶農(nóng)業(yè)標準體系。工業(yè)標準化工作對小企業(yè)、小作坊來說，仍然是必須保證按標準組織生產(chǎn)，大中型企業(yè)要積極實施國際標準和國外先進標準;要加強企業(yè)產(chǎn)品標準備案管理，加強特色產(chǎn)品地方標準制定工作。

二是加強民生計量和能源計量工作。繼續(xù)深入開展“關(guān)注民生、計量惠民”專項行動，大幅度提高集貿(mào)市場、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、眼鏡店在用強檢計量器具的受檢率和準確率;加大對計量違法行為的處罰力度，重點做好加油站、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的監(jiān)督檢查工作，建立健全計量監(jiān)管長效機制;選擇與群眾生活息息相關(guān)的大米、食用油、飲料、茶葉等定量包裝產(chǎn)品，進行計量監(jiān)督抽查;通過經(jīng)營者自我承諾、社會參與監(jiān)督、守信情況公布等方式推動商業(yè)、服務業(yè)誠信計量體系建設，發(fā)布“誠信計量紅、黑名單”;進一步做好強制檢定計量器具的建檔工作，實現(xiàn)強制檢定計量器具的動態(tài)監(jiān)管。積極幫助、指導用能單位合理配備能源計量器具，提高能源計量器具的配備率、受檢率和檢定合格率;做好能效標識制度的宣傳和推廣，加強能源效率標識的應用和監(jiān)督管理工作;推動能源計量合格確認工作，促進用能單位依法自律、完善能源計量管理工作，切實節(jié)能減排。

三是規(guī)范認證認可工作。針對強制性產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)出產(chǎn)產(chǎn)品認證企業(yè)提交認證申請和產(chǎn)品描述的一致性問題，開展行政監(jiān)督檢查工作，確保強制性認證產(chǎn)品的符合性和一致性。對實施gb/t19001、gb/t14001、ohsas18000等管理體系認證機構(gòu)和認證單位開展認證有效性檢查，監(jiān)督檢查的內(nèi)容集中在是否存在虛假認證和認證走過場，企業(yè)通過認證其管理能力是否有所提高等方面。開展對實驗室認可工作的監(jiān)管，確?，F(xiàn)有通過認可的機構(gòu)能正常履行檢驗規(guī)程，確保各項檢驗數(shù)據(jù)的科學、準確;對獲得計量認證證書18個月的質(zhì)檢機構(gòu)開展監(jiān)督評審，在質(zhì)量體系運行、設備管理、環(huán)境條件、人員素質(zhì)、檢測報告、公正性等方面不斷規(guī)范獲證質(zhì)檢機構(gòu)的檢測行為。

第二，要打好誠信建設基礎。

一是全面完善企業(yè)質(zhì)量檔案管理工作。根據(jù)總局規(guī)定和海南實際，制定涵蓋企業(yè)基本情況和質(zhì)量、計量、標準化、特種設備等4個方面內(nèi)容，格式統(tǒng)一，方便內(nèi)容更新，能夠及時進行統(tǒng)計管理的紙質(zhì)和電子形式的企業(yè)質(zhì)量檔案范本;用3至5個月時間，集全系統(tǒng)之力，對全省工業(yè)企業(yè)進行一次全面巡查，對已經(jīng)建立的企業(yè)質(zhì)量檔案進行清理、規(guī)范，對未建質(zhì)量檔案的企業(yè)補建起規(guī)范的質(zhì)量檔案;制定企業(yè)質(zhì)量檔案動態(tài)管理辦法，根據(jù)企業(yè)實際情況，及時更新企業(yè)質(zhì)量檔案內(nèi)容，確保企業(yè)質(zhì)量檔案能夠準確、全面、動態(tài)反映企業(yè)質(zhì)量安全狀況。

二是啟動企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設。大力加強質(zhì)量誠信道德教育，引導企業(yè)增強法制觀念和社會責任感，強化企業(yè)質(zhì)量安全責任意識，加強企業(yè)全員、全過程的質(zhì)量管理工作，切實落實企業(yè)的質(zhì)量安全主體責任。引導企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一、成信為本”的理念，敦促各類企業(yè)嚴格守法經(jīng)營，作到誠信自律。動態(tài)記錄企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中有關(guān)質(zhì)量信用和制假售假污點等內(nèi)容，以科學的評價體系，對企業(yè)的質(zhì)量誠信度進行評價，既使企業(yè)獲得向社會展示其誠信的媒介，又為社會公眾提供稽考企業(yè)誠信的途徑，從而使產(chǎn)品質(zhì)量過硬、守法經(jīng)營的誠信者獲得更多的交易機會，使制假售假者和質(zhì)量安全狀況差的企業(yè)信譽掃地。

第三，要打好技術(shù)支撐基礎。

一是加強全系統(tǒng)各級技術(shù)機構(gòu)的基本建設，實現(xiàn)全系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展面貌的歷史性大改觀。9個直屬局的技術(shù)實驗樓各方面準備工作已基本完成，今年要加緊建設，保證全部建成投入使用;特種設備檢測實驗樓的建設、計量測試實驗樓立項建設，必須抓緊，保證進度;對國家質(zhì)檢總局計劃撥給的技術(shù)改造經(jīng)費、信息化建設經(jīng)費，省財政計劃撥給的實驗室建設、技術(shù)裝備添置經(jīng)費要進行跟蹤，及時與相關(guān)部門聯(lián)系，保證下?lián)芙?jīng)費及時到位。

二是要組織制定全系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、計量測試、特種設備檢驗等三大技術(shù)支撐體系建設規(guī)劃，由省局相應業(yè)務處室牽頭，省級技術(shù)機構(gòu)執(zhí)筆拿出初稿，省局邀請省內(nèi)外專家組成專業(yè)小組進行論證，以此為藍本，多方爭取、籌措資金，按計劃有步驟進行建設。

三是按照“提升能力、有利監(jiān)管、方便企業(yè)、優(yōu)化資源、降低成本、提高效率”的原則，爭取省政府加強對全省食品檢驗檢測能力建設的統(tǒng)籌力度，在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)建設一個技術(shù)水平國內(nèi)一流、我省層次最高的法定食品質(zhì)量安全質(zhì)檢機構(gòu)，保證其建成后能夠滿足各個政府部門食品安全監(jiān)管的技術(shù)檢驗檢測需要，滿足所有食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)檢測檢驗需要。

(二)20**年要成為全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)樹形象之年。

在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，省局黨組通過系統(tǒng)、深入的分析研究，認為質(zhì)監(jiān)工作中存在的不符合、不適應科學發(fā)展觀的突出問題，主要原因是局領導班子學習不夠深入，對科學發(fā)展觀精神實質(zhì)把握不準;思想不夠解放，不能根據(jù)新形勢下質(zhì)監(jiān)工作內(nèi)在規(guī)律而創(chuàng)新性開展工作;改造不夠徹底，主觀世界不能完全遵循“以人為本”發(fā)展理念。這些因素反映到全系統(tǒng)，就是改革創(chuàng)新精神得不到弘揚，隊伍建設存在薄弱環(huán)節(jié)，正氣不能完全樹立起來，行風存在這樣那樣的問題。因此，我們必須在打好基礎，特別是打好工作與事業(yè)發(fā)展物質(zhì)基礎的同時，大興改革之風、實干之風、嚴細之風、學習之風，內(nèi)強隊伍素質(zhì)，外樹部門形象。

第一，要大興改革之風。

改革就是要敢為天下先，敢試、敢闖、敢干，不怕犯錯誤，不怕吃虧，不怕吃苦，不怕丟烏紗帽，不畏艱難。中央要求特區(qū)敢于試錯，胡錦濤視察海南時強調(diào)“解放思想是特區(qū)干部的重大責任和突出品格”，質(zhì)監(jiān)部門要有敢于吃螃蟹的精神。要以正確的用人導向，杜絕干的干，看的看，看的挑干的毛病，結(jié)果干的不如看的，看的不如搗蛋的這種不良現(xiàn)象;堅決不用那種阿諛逢迎、不做正事、跑官要官的干部，從而形成每個人、每個單位都想改革、敢改革，想方設法把事干成的好風氣。

改革的核心是要嚴格按規(guī)律辦事，堅持對的，改正錯的，糾正偏的。要針對學習實踐科學發(fā)展觀活動征求到的意見建議，根據(jù)省局提出的整改方案和措施，立即對各項政策、規(guī)定、制度，進行全面清理，該廢除的堅決廢除，需要修改的馬上修改，需要重新制定的要積極組織制定。要按照“規(guī)范行政行為”，“提高效能”的要求，著眼于長期效果，構(gòu)建質(zhì)監(jiān)行政審批權(quán)力制衡、質(zhì)監(jiān)動態(tài)監(jiān)管、質(zhì)量誠信建設等一批工作機制，組建成一個真正運轉(zhuǎn)有效的長效機制體系。

第二，要大興實干之風。

必須有實實在在干事的意識。面對目前工作進步與事業(yè)發(fā)展較好的形勢，有一些同志有“小富即安”的思想，進取心不強;有些同志個人的私心、小單位的“私心”過重，個人情緒、班子團結(jié)和隊伍工作積極性都受到一定影響。大興實干之風，必須提高思想修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，樹立實實在在干事的意識，一心想著做好本職工作。

必須有實實在在干事的工作作風。要說實話、真話，出實招，干實事。不能搭花架子、做表面文章，靠欺騙贏得“信任”、換得“政績”。要重視調(diào)研工作，深入實踐，在不同的地方、不同的崗位，根據(jù)不同的條件、基礎和水平，無論是貫徹上級精神，還是學習別人經(jīng)驗，都與本地區(qū)、本部門、本崗位的實際相結(jié)合，創(chuàng)造性開展工作，干出自己的特色來。要抓住重點、焦點、難點問題，特別是黨委、政府關(guān)注和群眾關(guān)心的問題，伏下身去狠抓工作落實，真抓實干，把幾件實事干好、干實，實行關(guān)鍵領域工作的關(guān)鍵突破。

第三，要大興嚴細之風。

細節(jié)決定成敗，嚴謹、細致開展工作才是成功之道。

黨風廉政建設要做到“嚴細”。各級領導班子要堅持民主集中制，做到科學決策、民主決策;認真落實黨風廉政建設責任制，全面貫徹執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定;主動邀請紀檢監(jiān)察部門對領導班子重大事項決策過程進行監(jiān)督;對全體執(zhí)法人員進行廉政檔案管理，直屬局班子成員向邀請的人大代表、政協(xié)委員、工作對象，以及所在局全體干部職工，進行年度述職述廉;重視信訪舉報工作，組織進行深入細致地調(diào)查，依法依紀進行處理?？傊?，要通過嚴細的思想政治教育，使干部職工從思想上“不愿腐敗”;通過嚴細的制度建設，從源頭預防和解決腐敗問題，使干部職工“不能腐敗”;通過嚴厲懲處各種違法違紀行為，使干部職工“不敢腐敗”。

法制建設要做到“嚴細”。繼續(xù)強化行政審批改革和行政管理事項下放工作，同時積極開展電子政務，對各種審批、審核事項，實行網(wǎng)上申報，減化辦事程序，加強政務公開，實行“陽光政務”，接受社會監(jiān)督。清理執(zhí)法依據(jù)，完善行政執(zhí)法工作流程、行政執(zhí)法過錯責任追究制度，加強對執(zhí)法單位的法制監(jiān)督，認真組織開展年度行政執(zhí)法大檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違反《行政許可法》、《行政處罰法》的行政行為，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的行使，全面督導各單位提高辦案質(zhì)量，使質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作進一步制度化、科學化、規(guī)范化、標準化。

全系統(tǒng)內(nèi)部管理要做到“嚴細”。加強系統(tǒng)內(nèi)部的工作協(xié)調(diào)，完善執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會議制度，明確業(yè)務處室對相關(guān)技術(shù)機構(gòu)的業(yè)務指導關(guān)系，明確省級技術(shù)機構(gòu)對直屬局技術(shù)所的業(yè)務指導關(guān)系，明確省級技術(shù)機構(gòu)在直屬局轄區(qū)開展工作是為直屬局服務的關(guān)系，整合監(jiān)管隊伍資源，保證全系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督工作步調(diào)一致，形成全系統(tǒng)監(jiān)管合力。改變工作方式，建立健全質(zhì)量、計量、標準化、特種設備安全“四位一體”的聯(lián)合執(zhí)法工作方法，降低工作成本。

第四，要大興學習之風。

以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機和新的起點，鞏固整改階段的已有成果，保證立即整改的事項整改有效，對一時解決不了的問題，也制定詳細可行的整改措施，使問題及時得到解決。要抓好黨組理論中心組的學習，深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，特別是深入學習科學發(fā)展觀，用科學發(fā)展觀武裝頭腦。同時加強對質(zhì)監(jiān)業(yè)務、質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)、現(xiàn)代經(jīng)濟管理等知識的學習，增強理論修養(yǎng)。

完善全系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)行政文化體系建設，在進一步弘揚“科學、公正、廉潔、高效”的質(zhì)監(jiān)行政精神的同時，把注重學習作為質(zhì)監(jiān)行政文化建設的重要內(nèi)容，加強學習培訓，建設學習型機關(guān)、學習型團隊。

建立健全政治理論和業(yè)務培訓、學習機制，完善培訓、學習制度，組織工作骨干到國內(nèi)外進行專業(yè)培訓，外派干部到發(fā)達地區(qū)掛職學習，在系統(tǒng)內(nèi)實行干部上下掛職鍛煉，多形式、多方位、多層次開展干部培訓學習工作。對全體人員分批分專業(yè)集中進行政治理論、專業(yè)知識培訓，更多地將培訓課堂轉(zhuǎn)移到執(zhí)法現(xiàn)場、實驗室，提高實際工作能力;在自學為主的基礎上，多層次開展工作理論研討，執(zhí)法辦案和檢驗檢測技術(shù)比武等活動，活躍學習空氣;對脫產(chǎn)學習、在職學習取得成績的，給予一定補助和獎勵，鼓勵干部職工參與專業(yè)性繼續(xù)教育。

(三)20**年要成為全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)作貢獻之年。

第一，要服務大局。

關(guān)鍵是強化服務意識，圍繞海南經(jīng)濟發(fā)展，圍繞應對國際金融危機，以質(zhì)量興省工作為總抓手，提高我省質(zhì)量總體水平，扶持企業(yè)，服務海南發(fā)展大局。

一是以質(zhì)量興省工作為總抓手，大力提高我省質(zhì)量總體水平。抓好質(zhì)量興省工作的組織協(xié)調(diào)，督促各市縣、各部門年度工作計劃、工作目標、工作措施、工作責任的落實，年中組織必要的檢查。加強工業(yè)園區(qū)質(zhì)量興企工作，指導、督促工業(yè)企業(yè)加強質(zhì)量管理，提高市場競爭力;舉行質(zhì)量高層論壇，加強質(zhì)量興省工作的理論研討。一定要寫好兩個報告，即產(chǎn)品質(zhì)量狀況報告和特種安全狀況報告，及時向各級黨委、政府報告質(zhì)量安全形勢，爭取重視和關(guān)注，為各級領導層關(guān)于質(zhì)量安全工作的決策提供科學依據(jù)。要在實施名牌戰(zhàn)略不動搖、大力推進三大標準、大力推進三大認證的基礎上，保證我省質(zhì)量總體水平不斷提高。

二是采取切實有效措施，幫扶企業(yè)渡過國際金融危機。要在監(jiān)督中服務，在服務中監(jiān)督，在行政許可審批進入正常審查程序前，為企業(yè)提供免費咨詢服務;對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格企業(yè)，免費舉行質(zhì)量分析會;對企業(yè)違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)的行為，凡符合法定條件的，予以從輕、減輕、免除處罰;對企業(yè)的收費一律執(zhí)行物價部門批準的最低標準。要對重大項目實行送質(zhì)量技術(shù)政策法規(guī)上門、送技術(shù)標準上門、送檢驗檢測上門、送行政審批上門等“四個送上門”服務制度。要開展“名牌共建”、“質(zhì)量安全共建”活動，根據(jù)不同企業(yè)的具體情況，制定共建工作計劃，明確共建措施，認真組織落實，省局及時督促檢查。要加強《海南標準化信息簡報》、《wto―tbt/sps預警信息通報》的編輯工作，幫助指導出口企業(yè)突破出口目的地設置的技術(shù)壁壘，提升參與國際市場競爭的能力。要充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機構(gòu)在技術(shù)、標準、檢測、信息以及人才等方面的相對優(yōu)勢，建立與企業(yè)間的信息服務“網(wǎng)上直通車”，扶持我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)開展研究開發(fā)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，推進產(chǎn)業(yè)升級。

第二，要強化監(jiān)管。

一是扎實開展“質(zhì)量和安全年”活動，進行重點產(chǎn)品專項整治。根據(jù)國家和省里的要求，結(jié)合海南實際，制定詳細工作方案，明確工作目標和重點，抓好各項專項整治行動。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“穩(wěn)糧、增收”的總體要求，以復混肥、磷肥為重點，深入開展農(nóng)資專項打假工作，繼續(xù)組織開展農(nóng)資打假下鄉(xiāng)行動;圍繞規(guī)范市場、擴大內(nèi)需，以消費者關(guān)心的熱點、難點問題為重點，深入開展“家電下鄉(xiāng)”相關(guān)產(chǎn)品專項打假活動;圍繞節(jié)能減排，組織開展對高耗能產(chǎn)品、能源計量產(chǎn)品和能效標識的執(zhí)法檢查;圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，對海南特色產(chǎn)品(如海干產(chǎn)品、椰子制品等)生產(chǎn)加工比較集中、存在質(zhì)量安全問題較多的區(qū)域，集中開展整治工作。在專項整治工作過程中，建立完善明察暗訪和舉報獎勵、執(zhí)法督查、執(zhí)法檢查不合格企業(yè)整改等工作制度，加快12365投訴舉報中心建設，完善責任落實、預警監(jiān)控、快速反應、執(zhí)法聯(lián)動的執(zhí)法打假機制。

二是加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，提高質(zhì)量監(jiān)管水平。圍繞食品、日用消費品、建筑裝修材料等產(chǎn)品，突出把好廠門，加大監(jiān)督抽查的廣度和深度。進一步提高監(jiān)督抽查的規(guī)范性，增強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的透明度，通過行政監(jiān)管加科學預測，探索建立有效的產(chǎn)品質(zhì)量風險評估和風險預警機制。嚴格執(zhí)行公告、曝光、行政處罰、監(jiān)督整改、缺陷產(chǎn)品召回等制度，強化后處理，提高監(jiān)督抽查工作的權(quán)威性和有效性。

三是構(gòu)建長效機制，確保食品質(zhì)量安全。完善小作坊退出市場制度、日常巡查制度、限定區(qū)域銷售制度、對在食品中加入有毒有害物質(zhì)群防群治制度等“四項制度”，確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全;推行“加工一條街”、“龍頭帶動”、“聯(lián)建化驗室”等“三大模式”，扶持我省特色食品產(chǎn)業(yè)走向保障質(zhì)量安全的健康發(fā)展軌道;建立食品安全預測、預防、預警等“三預機制”，把食品安全隱患消滅于萌芽狀態(tài)。

四是進一步加強特種設備安全監(jiān)察體系建設，確保特種設備安全。進一步完善特種設備安全組織體系、動態(tài)監(jiān)管體系、安全責任體系、應急反應體系、安全評價體系和長效監(jiān)管體系，利用先進科技，創(chuàng)新監(jiān)管技術(shù)和手段，在提高監(jiān)管能力上有所突破;規(guī)范基層監(jiān)察機構(gòu)和檢驗檢測機構(gòu)管理，加強監(jiān)察與服務，繼續(xù)深化隱患排查和專項整治工作，鞏固擴大整治成果，繼續(xù)保持特種設備無證生產(chǎn)查處率、制造與安裝監(jiān)督檢驗率100%，重點監(jiān)控設備使用登記率、定期檢驗率、持證上崗率100%，確保萬臺設備事故起數(shù)在0.74起以下，萬臺設備死亡人數(shù)在0.84人以下。

第三，要狠抓落實。

一是完善全系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)行政文化體系建設。在進一步弘揚“科學、公正、廉潔、高效”的質(zhì)監(jiān)行政精神的同時，把狠抓落實作為質(zhì)監(jiān)行政文化的重要內(nèi)容，培育出質(zhì)監(jiān)行政文化注重實際與實用的特性，解決質(zhì)監(jiān)工作中存在的不落實、不扎實問題。

二是進一步完善目標責任制。根據(jù)本次會議精神，結(jié)合省局制定的20**年工作要點，提出具體工作目標、工作措施、工作進度、工作責任單位和人員。根據(jù)去年目標責任考核情況，集思廣益，繼續(xù)對考核內(nèi)容、考核方式進行改革，考核結(jié)果一定要真正體現(xiàn)各單位工作落實情況。對工作不落實、任務不完成的，堅決按照責任追究制追究領導者、直接責任人各自的責任。

三是加強督辦工作。必須把督辦工作作為全年工作的一大重點，研究督辦工作辦法，完善督辦工作程序，制定督辦工作制度，通過督辦工作保證全系統(tǒng)政令暢通、令行禁止，形成狠抓工作落實的風氣。

同志們，新的一年全省質(zhì)監(jiān)工作任務艱巨，責任重大，我們一定要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照總局和省委、省政府的工作要求，團結(jié)一致，奮發(fā)進取，結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實際，實實在在打基礎、樹形象、做貢獻，真真正正抓質(zhì)量、保增長、促發(fā)展，努力開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面，為海南又好又快發(fā)展做出應有貢獻。

在監(jiān)督工作會議上的講話篇六

同志們：

自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)法制暨宣傳工作研討會即將結(jié)束了。這次會議開得很好，開成了求真、務實、高效的大會，開成了熱烈、團結(jié)、鼓勁的大會，達到了預期的目的。

在本次會議上，通報表彰了xx州局、xx州局等8個法制工作先進集體，表彰了xx局、xx局等8個宣傳工作先進集體，表彰了xx、xx等8名法制工作先進個人，表彰了xx、xx等8名宣傳工作先進個人，表彰了xx、xx等14名優(yōu)秀執(zhí)法人員。借此機會，向受表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!(掌聲)全系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)部門及廣大干部職工，要向受表彰的先進代表學習，以他們?yōu)榘駱?，努力工作，開拓創(chuàng)新，為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的不斷發(fā)展做出新的更大的貢獻。

xx局長對這次會議非常重視，在百忙之中親自出席會議并作了重要講話，充分肯定了近年來法制宣傳工作取得的成績，對新形勢下進一步做好質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作提出了新的更高的要求。

法規(guī)處xx處長做了一個全面系統(tǒng)的工作報告，實事求是地回顧總結(jié)了近三年來質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作取得的成績和積累的經(jīng)驗，深刻分析了當前工作面臨的形勢和任務，查找了存在的問題，剖析了存在問題的根源，全面部署了20**年質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作、地理標志產(chǎn)品保護工作的任務，闡述了建設法治質(zhì)監(jiān)的深刻內(nèi)涵和戰(zhàn)略思考，提出了當前和今后一段時期法制宣傳工作的奮斗目標和具體措施。任務明確、目標具體、重點突出、措施有力，具有很強的指導性和操作性。

14日上午大會進行了經(jīng)驗交流，xx局、xx局等5個單位代表做了交流發(fā)言，分別暢談了做好質(zhì)監(jiān)法制、宣傳和地理標志產(chǎn)品保護工作的做法和體會，提出了許多很好的意見和建議。同時，會議還印發(fā)了xx州局、xx州局等8個單位的法制工作經(jīng)驗交流材料，xx局、xx局等14個單位的宣傳工作經(jīng)驗交流材料，xx局、xx局等3個單位的地理標志產(chǎn)品保護工作經(jīng)驗交流材料。這些單位的材料都從不同側(cè)面介紹了他們嚴格依法行政、積極做好法制宣傳和地理標志產(chǎn)品保護工作的情況及經(jīng)驗，可供大家相互學習借鑒。

14日下午，在xx州質(zhì)監(jiān)局法制庭召開的xx質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法案件公開審理現(xiàn)場演示會，是本次會議的一個十分重要內(nèi)容，其目的是在xx、xx、xx三地州取得“開門審案”試點經(jīng)驗的基礎上，向全xx質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)推行以xx州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為代表的“開門審案”的先進經(jīng)驗。盡快在全xx質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)形成“強化法制監(jiān)督，公開透明審案，讓行政執(zhí)法案件自由裁量權(quán)在陽光下運行”的案件公開審理機制。演示會開得圓滿成功，達到了預期的效果。演示會的全部過程資料將錄制光盤下發(fā)，全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要借鑒xx州局“開門審案”的經(jīng)驗做法，全面推行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件公開審理工作。各地州(市)局要結(jié)合各地實際，進一步完善“公開審案”的各項制度，提高執(zhí)法水平，提升行業(yè)形象，規(guī)范執(zhí)法行為，加強內(nèi)外監(jiān)督，不斷提高全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督依法行政整體水平。

今天上午，參加會議的地州市局局領導和法制科科長觀摩了xx州局現(xiàn)場依法行政考核，觀。

在監(jiān)督工作會議上的講話篇七

這次全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議的主要任務是，貫徹落實全省質(zhì)監(jiān)工作會議和市人大政協(xié)會議、市政府狠抓落實工作大會精神，總結(jié)“”和去年全市質(zhì)監(jiān)工作，安排部署今年及“”質(zhì)監(jiān)工作，理清思路，明確任務，以扎實有效的工作推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。剛才，劉局長對去年工作進行了全面總結(jié)，對今年工作進行了系統(tǒng)安排，我完全同意。會議表彰了20xx年質(zhì)監(jiān)工作先進集體和個人，簽訂了今年特種設備安全監(jiān)察工作。

責任書。

請與會同志認真貫徹會議精神，狠抓各項工作落實下面，我講再幾點意見，供大家參考。

一、認清形勢，理清思路，增強質(zhì)監(jiān)工作責任感。

近年來，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞全市發(fā)展大局，以質(zhì)量為核心，以標準化為基礎，以品牌建設為載體，大力開展“質(zhì)量興市”系列創(chuàng)建活動，創(chuàng)新思路，克難奮進，真抓實干，在服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進自身建設方面取得了突出成績。主要表現(xiàn)在：一是服務富硒食品產(chǎn)業(yè)取得新突破。圍繞富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立富硒食品質(zhì)量檢測機構(gòu)，建立健全富硒食品分類標準，建立富硒食品標志制度，幫助富硒食品企業(yè)設立富硒專柜，完善了富硒食品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量體系，促進了富硒食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。為此，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)付出了大量心血，成效明顯。二是品牌建設取得新進展。三年累計有24個產(chǎn)品被評安康市特色品牌產(chǎn)品，經(jīng)過后續(xù)培養(yǎng)，其中4個產(chǎn)品取得省名牌產(chǎn)品稱號，目前共有10家企業(yè)的11個產(chǎn)品獲得省名牌產(chǎn)品稱號，5個產(chǎn)品獲得國家地理標志產(chǎn)品保護，有力促進了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特色品牌產(chǎn)品制度的設立，走在全省前列。三是標準化工作取得新成績，五年來，制定省地方標準89項，其中57項標準獲得省市科技進步獎勵;11個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)通過驗收。標準和標準化工作的全面實施，推動了我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是質(zhì)量監(jiān)管邁出新步伐。以特種設備安全、食品安全為重點，加大產(chǎn)品質(zhì)量和計量執(zhí)法，開展打擊“地條鋼”等專項行動。五年累計查辦各類質(zhì)量案件580余起，開展執(zhí)法專項行動60余次，有力維護了全市產(chǎn)品質(zhì)量安全。五是自身建設發(fā)生新變化。大力開展基礎建設、技術(shù)能力建設、干部隊伍建設、制度建設、質(zhì)監(jiān)文化建設，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的硬件、設施、環(huán)境根本改變，黨風、政風、行風不斷好轉(zhuǎn)，多項工作獲得省、市表彰。這些成績的取得，凝聚著各級領導的關(guān)心重視，凝聚著相關(guān)部門的支持配合，更凝聚著質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工的辛勤與汗水。

在此，我代表市委、市政府向質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

當前和今后一個時期，質(zhì)監(jiān)工作面臨著新的發(fā)展機遇。“”我國將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，質(zhì)量工作的宏觀調(diào)控和基礎保障功能將不斷強化，地位和作用將更加突出。省委、省政府提出，大力實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略，把質(zhì)量工作放在更加重要的位置、進行了全面部署。省質(zhì)監(jiān)局今年啟動了與各設區(qū)市政府戰(zhàn)略合作活動，積極構(gòu)建“大質(zhì)量”的工作格局。經(jīng)過近年來的探索實踐，我市質(zhì)量工作在服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，積累了成功經(jīng)驗。各級各部門和社會各界，關(guān)注、關(guān)心、支持質(zhì)量工作的氛圍不斷增強。市委、市政府提出，“”全市將以科學發(fā)展、富民強市為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，努力實現(xiàn)“四個翻番”和“六個躍升”目標，為全面建設小康社會打下堅實基礎。因此，“”質(zhì)監(jiān)工作仍大有可為。同時，質(zhì)監(jiān)工作也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，特色品牌產(chǎn)品影響力小、省名牌產(chǎn)品少、國家名牌產(chǎn)品沒有;標準及標準化工作跟不上全市新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色服務業(yè)發(fā)展的需求，一些地方標準過時、不適應新的發(fā)展要求;一些企業(yè)對質(zhì)量關(guān)注、重視程度不夠，開展質(zhì)量工作的積極性和主動性不強;質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)對產(chǎn)業(yè)扶持的方式、方法有待創(chuàng)新，服務和監(jiān)管的工作力度還有待加強，等等。這些問題要在今后工作中予以重點關(guān)注和解決。

今年質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，以實施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略和“標準化”戰(zhàn)略為抓手，以服務富硒食品等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展為己任，認真做好品牌、標準、計量三大工作，在推動自身建設、服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會中取得新的更大成效。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要進一步增強工作責任感，認清新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，理清思路，明確任務，創(chuàng)新工作，開創(chuàng)全市質(zhì)監(jiān)工作新局面。

二、突出重點，狠抓落實，確保質(zhì)監(jiān)工作良好開局。

質(zhì)量是基礎，安全是底線。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要把提高質(zhì)量、確保安全列為質(zhì)監(jiān)工作的中心和重點，把服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為檢驗自身工作成效的重要途徑和方式，全面推進各項質(zhì)監(jiān)工作。

(一)履職盡責，助推富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。富硒食品產(chǎn)業(yè)是我市最具特色、最具優(yōu)勢、最具發(fā)展?jié)摿Α⒆钜鬃龃笞鰪姷囊粋€支柱產(chǎn)業(yè)。質(zhì)監(jiān)部門要發(fā)揮品牌、質(zhì)量、標準、檢測等職能作用，助力富硒食品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

推動富硒地域品牌建設。一是搜集整理10縣區(qū)最具特色的產(chǎn)品名錄，加大策劃、包裝、宣傳力度，促其富硒化、商品化、市場化，催生和培育更多的特色品牌，形成以富硒食品品牌帶動、特色產(chǎn)品集群發(fā)展的格局，提高安康特色產(chǎn)品的名氣。二是幫助富硒食品企業(yè)加強品牌建設，促進產(chǎn)品開發(fā)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴大產(chǎn)品銷售，完善富硒食品產(chǎn)品體系，以品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品為基礎，提升安康富硒地域品牌的知名度。三是加強富硒品牌建設的研究，組織召開“中國硒谷”富硒品牌建設研討會，提高企業(yè)對發(fā)展富硒食品的認知程度，營造加快富硒品牌建設的良好氛圍。

推動富硒食品標志制度建設。一要不斷完善。結(jié)合富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，從有利于規(guī)范行業(yè)管理、有利于產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、有利于激勵富硒食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的角度，及時完善修訂富硒食品標志及管理辦法。二要積極推廣。大力開展富硒食品標志產(chǎn)品的申報、檢測和認證工作，做到日常化、經(jīng)?；鸵?guī)范化，成熟一個、申報一個、認證一個，不斷增加富硒食品的品種和數(shù)量。三要開拓市場。幫助富硒食品企業(yè)加強宣傳，拓展市場，擴大銷售，繼續(xù)做好省軍區(qū)服務社富硒食品集中銷售工作。近期將組織召開一次富硒食品標志企業(yè)座談會，研究和落實幫扶措施，進一步加大支持和培育力度。

推動富硒食品標準體系建設。一要健全體系。在完善富硒食品硒含量分類標準的基礎上，將產(chǎn)品硒含量標準向富硒食品原料、種植、生產(chǎn)、加工、儲存等過程的技術(shù)標準延伸，建立富硒食品標準體系，通過標準化工作確保產(chǎn)品質(zhì)量。二要加強論證。加強對富硒食品硒含量分類標準的研究和論證，做到資料更翔實、數(shù)據(jù)更準確、標準更科學，要密切關(guān)注國內(nèi)外富硒食品的最新研究成果，及時修訂完善標準，努力使其上升為省級、國家級標準。今年要盡早召開一次富硒食品標準研討會。三要跟蹤標準實施情況。選擇一批富硒食品龍頭企業(yè)，推動標準化生產(chǎn)，解決標準實施中的問題，充分發(fā)揮標準作用，提高富硒食品的質(zhì)量。

推動富硒食品檢測機構(gòu)建設。省富硒食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心是承擔我市乃至全省富硒食品檢測、質(zhì)量的重要機構(gòu)，也是全省唯一的富硒食品檢測機構(gòu)。市質(zhì)監(jiān)局作為業(yè)務主管部門，要加強建設與管理。一要加強建設。爭取列入省級質(zhì)檢中心建設五年規(guī)劃，獲得省上項目和資金支持，加大技術(shù)裝備建設和改造投入力度，提高檢測能力和水平。二要規(guī)范管理。進一步明確職責，制定發(fā)展規(guī)劃，明確工作任務。要與安康學院加強聯(lián)系和協(xié)作，處理好教學與科研、檢測與管理的關(guān)系。三要發(fā)揮作用。提高中心的檢測能力和效率，在完成日常檢測工作的同時，積極研發(fā)富硒食品新產(chǎn)品，開展補硒對人體健康的機理作用研究，做好富硒資源深度普查和詳查工作。

質(zhì)監(jiān)、科技及富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領導小組成員單位，要組織相關(guān)工作人員進一步學習、了解和掌握硒對生命健康重要作用等知識，提高富硒意識、增強富硒理念，推進富硒化、商品化、產(chǎn)業(yè)化工作，開展安康富硒品牌建設，為新時期全市富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻。

(二)夯實基礎，認真實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略。品牌的核心是質(zhì)量，質(zhì)量的基礎是標準和計量。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要圍繞提升質(zhì)量這一中心，推動品牌、標準化和計量工作。

以質(zhì)量創(chuàng)建為載體，提升四大質(zhì)量。認真落實市政府關(guān)于質(zhì)量興市戰(zhàn)略的部署要求，全面推進質(zhì)量興市、興縣、興業(yè)、興企，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量水平。一要明確任務。計劃到20xx年全市10個縣區(qū)達到質(zhì)量興省先進縣區(qū)標準，在此基礎上爭創(chuàng)質(zhì)量興省先進市，今年至少要確保4個縣成功創(chuàng)建質(zhì)量興省先進縣，各縣都要積極準備，盡快啟動。二要加大創(chuàng)建力度。總結(jié)和推廣旬陽縣創(chuàng)建質(zhì)量興省先進縣的成功經(jīng)驗。針對工程建設、產(chǎn)品生產(chǎn)、服務行業(yè)、環(huán)保領域的不同情況，分門別類、有針對性的開展質(zhì)量創(chuàng)建活動。各級政府牽頭負責，質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃建設、工信、商務、旅游、環(huán)保等行業(yè)主管部門要加大指導，精心組織，確保取得實效。三要發(fā)揮企業(yè)的主體作用。建立健全引導和激勵機制，增強企業(yè)參與創(chuàng)建活動的積極性和自覺性。

以特色產(chǎn)品為抓手，加強品牌建設。一要明確品牌創(chuàng)建思路。鑒于本地大企業(yè)少、產(chǎn)品市場占有率低、創(chuàng)建中省名牌難度大的實際，必須高度重視和實施特色品牌產(chǎn)品制度建設工作，通過重點培育、梯次發(fā)展、全面推進，推動企業(yè)開展品牌創(chuàng)建活動，提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。二要完善特色品牌評定制度。適時修訂《安康市特色產(chǎn)品評定辦法》，明確評定范圍，完善評定標準，創(chuàng)新評定方式，使評出的特色品牌產(chǎn)品名副其實、含金量高。三要加強培育與宣傳。加強特色品牌產(chǎn)品的培育、使其成長為省名牌、進而實現(xiàn)國家名牌的突破，是品牌創(chuàng)建工作的重中之重。要突出特色品牌產(chǎn)品的宣傳，擴大影響力;加大政策、資金、項目支持力度，幫助解決生產(chǎn)中的困難，支持企業(yè)做大做強。以此增強企業(yè)創(chuàng)建特色品牌產(chǎn)品的積極性，帶動更多的企業(yè)開展品牌建設工作。

以服務產(chǎn)業(yè)為重點，加強標準化工作。一要加強設施農(nóng)業(yè)標準化工作。結(jié)合特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、一村一品工程和設施蔬菜發(fā)展，清理、修訂和完善各項涉農(nóng)地方標準，確保標準科學、適用、合理，加快農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、示范基地建設，力爭所有涉農(nóng)縣都有示范區(qū)。二要加強新型工業(yè)標準化工作。主動參與企業(yè)生產(chǎn)，指導企業(yè)將節(jié)能、降耗、節(jié)水、減污和增效的最新科研成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)標準，落實國家、行業(yè)和地方相關(guān)標準，建立循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)保障標準體系，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供有力的技術(shù)支撐。三要加強特色服務業(yè)標準化工作。積極開展商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務業(yè)的標準化試點工作，鞏固和提高賓館、飯店、旅游、交通等傳統(tǒng)服務業(yè)標準化工作，提升服務質(zhì)量。認真做好代碼、條碼工作，加強標準化管理。

以誠信計量為依托，維護公平交易。一要深入開展“推進誠信計量、建設和諧城鄉(xiāng)”主題行動。培育30家誠信計量承諾示范單位。對貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護等與人民群眾生活密切相關(guān)的計量器具，要強制檢定，確保群眾身體健康和財產(chǎn)安全。二要擴大計量宣傳。針對加油站、眼鏡制配場所、醫(yī)院、餐飲業(yè)、商店等計量器具使用頻繁的場所，要加大企業(yè)計量使用監(jiān)管，向廣大群眾宣傳計量法規(guī)，提高消費者計量維權(quán)意識，推動誠信安康建設。三要開展食品和化妝品過度包裝、用能產(chǎn)品能效標識的計量監(jiān)督檢查，為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出貢獻。

(三)守住底線，確保各類產(chǎn)品質(zhì)量安全。產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系市場平穩(wěn)，關(guān)系和諧社會建設。質(zhì)監(jiān)部門要將產(chǎn)品質(zhì)量安全作為底線，確保不出問題。

落實食品安全監(jiān)管責任。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，群眾對產(chǎn)品質(zhì)量尤其是對食品安全的要求越來越高。因此，各級政府必須對食品安全負總責，質(zhì)監(jiān)部門負責做好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作;農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)等部門要按照食品各環(huán)節(jié)分工，各司其職，密切配合，加強食品安全監(jiān)管;生產(chǎn)企業(yè)要切實履行食品質(zhì)量安全主體責任，確保食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)不發(fā)生質(zhì)量安全問題。

抓好特種設備安全監(jiān)察。各縣區(qū)政府要深化“創(chuàng)建特種設備安全管理達標縣(區(qū))活動”，今年所有縣區(qū)要全部實現(xiàn)達標目標。要進一步建立健全“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、檢驗機構(gòu)技術(shù)把關(guān)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的特種設備安全責任體系，剛才我與各位主管縣區(qū)長簽訂了責任書，希望引起大家高度重視，抓好今年特種設備安全監(jiān)察工作。各級質(zhì)監(jiān)部門要加大對移動式壓力容器、起重機械、壓力管道等重點監(jiān)控設備的安全監(jiān)察，確保特種設備安全運行。

維護和規(guī)范市場秩序。要按照“查大案、端窩點、整行業(yè)、穩(wěn)市場”的要求，從嚴查辦一批大案要案，嚴厲打擊一批制假售假的不法分子，切實維護和規(guī)范本地市場經(jīng)濟秩序。各監(jiān)督執(zhí)法部門要加強相互溝通、相互配合，采取條塊結(jié)合、聯(lián)合執(zhí)法等措施，堅持全過程控制、全方位監(jiān)管，依法打擊各種質(zhì)量違法違規(guī)行為，切實維護社會公平正義。

三、加強領導，狠抓落實，推動質(zhì)監(jiān)工作上水平。

(一)高度重視質(zhì)監(jiān)工作。今年省質(zhì)監(jiān)局將與市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。各縣區(qū)及質(zhì)監(jiān)部門要以此為契機，圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出合作內(nèi)容，爭取上級支持和投入，取得合作共贏、促進發(fā)展的實效。各縣區(qū)政府要重視、支持和關(guān)心質(zhì)監(jiān)工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，為質(zhì)監(jiān)部門創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。質(zhì)監(jiān)部門要更好地服務地方經(jīng)濟發(fā)展、更快地融入地方政府，主動向縣區(qū)黨委、政府匯報工作，加強與相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，爭取支持，形成合力，推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展。

(二)認真履行質(zhì)監(jiān)職責。正確處理服務與發(fā)展、監(jiān)管與執(zhí)法的關(guān)系。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)需求，增強服務理念，創(chuàng)新服務方式，提高服務水平，盡可能的提供方便和支持，盡最大努力促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)品質(zhì)量，履行好服務經(jīng)濟發(fā)展的職能。同時，要切實履行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法職責，對情節(jié)輕微、非主觀故意、產(chǎn)品質(zhì)量問題對社會未造成嚴重影響的違規(guī)企業(yè)，實施幫扶整改;對影響人民群眾身體健康、財產(chǎn)安全和事關(guān)國計民生的地條鋼等假冒偽劣產(chǎn)品，要堅決打擊，確保合法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和消費者利益。

(三)推動質(zhì)監(jiān)隊伍建設。倡導學習風尚，加強思想教育和學習培訓，特別是加強法律法規(guī)和市場經(jīng)濟知識的學習，提高干部的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平。加強黨風廉政建設、質(zhì)監(jiān)文化建設、基礎能力建設，杜絕“吃拿卡要”行為的發(fā)生，規(guī)范執(zhí)法，公正執(zhí)法，加大質(zhì)監(jiān)宣傳，構(gòu)建系統(tǒng)文化，提高檢測設備、技術(shù)、設施條件，不斷增強基礎保障能力，加強質(zhì)監(jiān)人才引進和培養(yǎng)，建立一支素質(zhì)高、作風好的質(zhì)監(jiān)隊伍。

同志們，今年是“”開局之年，做好今年工作十分重要。希望大家進一步提高對質(zhì)量工作重要性、必要性的認識，以高度的責任感、使命感，求真務實，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年!

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在監(jiān)督工作會議上的講話篇八

近年來，社會對生產(chǎn)、生活各類相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量保障的需求不斷提高，對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的要求也日益提高。下面是本站小編給大家整理的全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的領導講話，僅供參考。

同志們：

今天召開這次全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議，主要是表彰20xx年度全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)先進單位和先進個人，總結(jié)20xx年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作情況，安排部署20xx年重點工作。剛才，為20xx年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)先進單位和先進個人進行了頒獎，我代表市局黨組，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀!下面，根據(jù)市局黨組研究的意見，我講四個問題。

一、20xx年主要工作情況。

20xx年以來，東營市局在市委、市政府和省局的正確領導下，緊緊圍繞服務“黃藍經(jīng)濟”大局，堅持“夯實基礎，突出重點，打造亮點”的工作路徑，突出全面落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任這條主線，深入實施質(zhì)量強市和標準化戰(zhàn)略，強化技術(shù)服務平臺建設，推動事業(yè)實現(xiàn)了新的突破和跨越式發(fā)展。截止去年年底，全市系統(tǒng)固定資產(chǎn)達到?億元，同比增加?%;實現(xiàn)上繳收入?萬元，同比增長?%;完成總收入?萬元，同比增長?%。市局被省局表彰為20xx年度目標管理績效考核先進單位和20xx年度“規(guī)范基層管理，加強基礎建設”先進單位。

(一)積極謀劃，全力推進，檢驗檢測平臺建設取得歷史性突破。一是國家石油裝備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心獲批籌建。今年1月10日，國家石油裝備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心獲批籌建，成為東營市第一個獲批籌建的國家級質(zhì)檢中心。二是東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“一站兩中心”建設拉開帷幕。去年11月22日，我們和東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聯(lián)合舉行了隆重的揭牌儀式，“一站兩中心”建設正式啟動，建設工程將于今年11月完成。三是黃河三角洲質(zhì)檢中心建設順利推進。所有中心建設相關(guān)手續(xù)已辦理完畢，設計方案已經(jīng)市政府、省局有關(guān)領導同意，現(xiàn)已報請市規(guī)劃建設部門審批。四是山東省橡膠輪胎及原材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和山東省車輪及剎車片質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心投入使用。去年4月，兩個中心通過省局資質(zhì)認定和驗收，如期投入使用。五是山東省石油助劑及輕烴產(chǎn)品監(jiān)督檢驗中心建設完成。中心已完成投資541萬元，今年3月可以投入使用。另外，國家橡膠輪胎及原材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設申請已上報國家總局，山東省有色金屬產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心已獲批復;山東省生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等7個省級中心已列入省局“”規(guī)劃。

國家、省級質(zhì)檢中心建設為助推“黃藍經(jīng)濟”發(fā)展提供了強有力的技術(shù)支撐，為實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎。

(二)緊緊圍繞政府中心工作和“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”這個主題，充分履行部門職能，各項工作取得新的成績。一是以落實質(zhì)量安全主體責任為總抓手，三個安全得到有效保障。制定了落實質(zhì)量安全主體責任的。

工作方案。

和16項配套制度，與經(jīng)信委簽署了《關(guān)于加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作合作協(xié)議》，推動市政府召開了動員會議。全市累計在市級以上媒體發(fā)表專題稿件579篇，組織專題宣傳活動107場次，組織培訓90次，培訓企業(yè)法人代表1260人次，員工6600人次，培訓系統(tǒng)內(nèi)人員780人次，970家企業(yè)向社會作出公開承諾，進一步完善了有效落實企業(yè)主體責任、地方政府總體責任、有關(guān)部門監(jiān)管責任的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。特種設備安全方面，開展了車用氣瓶、電梯、工業(yè)壓力管道等的專項整治，深入開展了打非治違和監(jiān)督檢查活動，并通過分級管理，安全監(jiān)察有效性明顯增強，確保全市連續(xù)三年未發(fā)生一起特種設備安全責任事故。不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管工作的方式方法，在全市23家車用氣瓶充裝站安裝運用了電子標簽自動充裝控制系統(tǒng)，建立了黑名單制度，確保了車用氣瓶安全，我們在省局各種會議上多次作典型發(fā)言，成功經(jīng)驗在全省推廣。食品質(zhì)量安全方面，以落實“三方責任”為抓手，以專項整治為突破口，組織召開了16期履責報告會，234名企業(yè)法人作了履責報告;開展了食品非法添加和濫用食品添加劑、地溝油、酒類產(chǎn)品、塑化劑、肉制品等專項整治，食品質(zhì)量水平穩(wěn)步提高，在全省第四、五批食品抽查中，合格率連續(xù)名列全省第一;全市監(jiān)督檢驗食品1021批次，合格949批次，合格率為93%，同比提高兩個百分點。工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，在全省率先開發(fā)建立了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證取證企業(yè)信息庫，組建了證后監(jiān)管專家?guī)?。開展了以汽車配件、無證產(chǎn)品、投訴熱點產(chǎn)品等為重點的“雙打”行動，全市出動執(zhí)法人員2656人次，檢查生產(chǎn)企業(yè)1147家。20xx年，全市系統(tǒng)罰沒款達到?萬元，同比增長?%。二是充分發(fā)揮典型的引領示范作用，不斷開創(chuàng)質(zhì)量工作新局面。利華益集團獲得第三屆省長質(zhì)量獎，勝動集團獲得第三屆省長質(zhì)量獎提名獎，實現(xiàn)了我市省長質(zhì)量獎爭創(chuàng)工作的重大突破。首屆東營市市長質(zhì)量獎評審工作圓滿完成。全市新增山東名牌19個、山東省服務名牌1個。成功創(chuàng)建山東省優(yōu)質(zhì)石油裝備產(chǎn)品生產(chǎn)基地，6家企業(yè)獲20xx年創(chuàng)建山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地龍頭骨干企業(yè)稱號。山東藍海酒店集團董事長、總裁?獲得“20xx至20xx年度全國質(zhì)量工作先進個人”稱號。我們通過召開現(xiàn)場會、走進直播間、舉辦培訓班和座談交流等多種形式廣泛宣傳，不斷擴大典型的影響力，充分發(fā)揮其示范帶動作用。通過深化宣傳，也將“建設質(zhì)量強國，共創(chuàng)美好生活”的理念滲透到了社會的各個層面。三是不斷加大質(zhì)量基礎工作力度，技術(shù)支撐作用得到充分發(fā)揮。東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)成功獲批創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標準化示范區(qū)，東營市成為全國第一個獲批的地級城市;成功創(chuàng)建1個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，1個國家級循環(huán)經(jīng)濟標準化示范項目獲批立項;兩項聯(lián)盟標準制定完成;全市有8家企業(yè)被評為山東省首批標準創(chuàng)新型企業(yè)，4家企業(yè)被確認為4a級標準化良好行為企業(yè)，7家企業(yè)被確認為3a級標準化良好行為企業(yè)，均位居全省前列;山東藍海酒店集團承擔的國家級服務標準化試點項目扎實開展，并成功組織召開了山東省服務標準化試點工作現(xiàn)場會;黃河三角洲標準技術(shù)服務中心建設順利推進。組織開展了勝利油田改制企業(yè)的計量專項檢查。深入開展“推進誠信計量，建設和諧城鄉(xiāng)”行動，7家企業(yè)被表彰為全省誠信計量示范單位。不斷強化能源計量工作，勝利油田在省局組織的能源計量監(jiān)督檢查考核中獲得104分的優(yōu)異成績，在全省名列前茅。全市系統(tǒng)有3個單位和4名個人榮獲市政府節(jié)能記功獎勵。科技支撐力不斷加強，“高效溫度控制系統(tǒng)的研制”和“棉花智能檢驗系統(tǒng)的研制與應用”分別被評為市科技進步一等獎和二等獎;“cng裝置及配件自動檢測系統(tǒng)”項目列為國家質(zhì)檢總局科研項目;“高效溫度控制系統(tǒng)的研制”還被省局列為科技興檢三等獎向國家總局進行了推薦。

(三)堅持不懈抓好隊伍建設，事業(yè)發(fā)展的根基更加牢固。一是不斷強化教育培訓。組織了拓展訓練，激發(fā)了干部職工的活力，培養(yǎng)了團隊精神;開展了“提升能力，服務大局，創(chuàng)先爭優(yōu)，科學發(fā)展”主題教育培訓活動;在全系統(tǒng)選拔出了22名科級后備干部，開展了政治理論和業(yè)務知識培訓。二是著力加強規(guī)范化建設。出臺了《東營市質(zhì)監(jiān)局直屬事業(yè)單位實施崗位績效工資指導意見》，形成了科學規(guī)范的收入分配激勵機制。出臺了《關(guān)于加強法治質(zhì)監(jiān)建設的實施方案》等系列文件，探索實施了開門審案活動，堅持不懈規(guī)范行政執(zhí)法和檢驗檢測行為。及早謀劃并制定了《20xx年工作目標要求和指導意見》，明確了今年各項工作的思路、目標和措施。三是深入推行用人競爭機制。通過競爭上崗，充實了市質(zhì)檢所和市計量所的?名班子成員，在市局直屬事業(yè)單位中采取競爭方式產(chǎn)生了?名中層。四是文明創(chuàng)建成績斐然。廣饒縣局?同志成功捐獻造血干細胞，成為中央、省駐東營單位捐獻造血干細胞第一人。市局和河口區(qū)分局繼續(xù)保持了省級文明機關(guān)稱號，東營區(qū)分局和墾利縣局成功創(chuàng)建省級文明機關(guān)和省級文明單位，山東省特檢院東營分院成功創(chuàng)建市級文明單位。五是不斷深化黨風廉政建設。進一步完善了黨風廉政建設責任制，按照“一把手”負總責、“誰主管、誰負責”的原則，認真落實“一崗雙責”，把黨風廉政建設納入崗位目標。

責任書。

與業(yè)務工作一起研究一起部署一起考核。深入開展廉政風險防控管理工作排查各類風險點99個優(yōu)化控制流程83個實現(xiàn)了廉政和監(jiān)管的“雙安全”。

一年來，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工搶抓機遇、扎實工作、創(chuàng)新發(fā)展，探索出了許多成功經(jīng)驗。一是緊緊圍繞政府中心工作，找準切入點、擴大結(jié)合點，積極服務“黃藍”戰(zhàn)略，是提升部門形象促進事業(yè)發(fā)展的必由之路。一年來，我們通過加強能力建設、深化質(zhì)量強市和標準化戰(zhàn)略、推進能源計量等服務工程，為提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益作出了積極貢獻，得到了市委、市政府的充分肯定，市局受到市委“兩評一樹”領導小組的表彰。二是“依靠政府、依靠社會、依靠自身”加強能力建設是事業(yè)發(fā)展的有效途徑。我們成功趟出了一條質(zhì)檢中心建設的有效路徑，完成了一系列只靠自己難以完成的任務。目前，各級政府用于支持質(zhì)檢中心建設的土地、資金和資產(chǎn)累計已近2億元。三是全面摸清和有效利用資源是事業(yè)發(fā)展的堅實基礎。我們通過開展資源清查活動，對全市油地軍校的檢驗檢測等資源有了全面深入地掌握，徹底解決了資源不清、資源閑置和利用率低等問題，為創(chuàng)新工作思路、工作方法和提升工作層次奠定了基礎。我們通過開展油田改制企業(yè)的計量專項檢查，將17000多臺(件)計量器具和68項計量標準納入管理范圍，大幅拓寬了計量工作領域，打開了工作新局面。四是不斷加強規(guī)范化建設是促進事業(yè)科學發(fā)展和諧發(fā)展的重要保障。我們在內(nèi)部管理、行政執(zhí)法、檢驗檢測工作等方面，采取多種措施，不斷加大力度，將各項工作逐步引入規(guī)范，為提升工作水平和推動事業(yè)發(fā)展奠定了基礎。五是改革創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的強大動力。我們在事業(yè)單位實行競爭上崗、雙向選擇的用人機制，建立了崗位績效工資的收入分配激勵機制，充分調(diào)動發(fā)揮干部職工工作的積極性，激發(fā)出了前所未有的活力和工作熱情，成為我們事業(yè)發(fā)展的不竭動力。

二、20xx年主要工作。

20xx年，我們要全面貫徹黨的xx屆六中全會和中央、全省、全市經(jīng)濟工作會議精神，堅持“夯實基礎，突出重點，打造亮點”的工作路徑，按照市委、市政府和省局的部署要求，緊緊圍繞服務“藍黃”經(jīng)濟發(fā)展大局，以建設質(zhì)量強市為目標，以促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，大力推進質(zhì)檢中心建設，不斷加強質(zhì)監(jiān)文化建設，認真履行職能，求真務實，開拓創(chuàng)新，全面提升質(zhì)監(jiān)工作水平，為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻。主要做好以下工作：

(一)全力推進質(zhì)檢中心建設。要以只爭朝夕的精神和氣魄，全力加快國家石油裝備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設步伐;要努力做好國家總局調(diào)研組對橡膠輪胎及原材料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心現(xiàn)場調(diào)研的前期準備工作，力爭早日批復籌建;要加快山東省石油化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設步伐，確保年內(nèi)提報國家中心建設申請，并爭取獲批籌建。要積極推動東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“一站兩中心”建設，爭取11月完成基建工程，實現(xiàn)入住;要全力推動黃河三角洲質(zhì)檢中心早日開工建設;要確保山東省石油助劑及輕烴產(chǎn)品監(jiān)督檢驗中心今年3月通過省局驗收，投入使用;要及早謀劃山東省有色金屬產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設;要積極協(xié)調(diào)爭取山東省生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等省級中心獲批籌建。

(二)不斷加強質(zhì)監(jiān)文化建設。要加強對質(zhì)監(jiān)文化建設的領導，制定工作方案，把文化建設和日常工作同研究、同部署、同實施。要廣泛開展爭創(chuàng)一流活動，積極爭創(chuàng)省、市級文明單位、青年文明號、優(yōu)秀青少年維權(quán)崗、青年崗位能手和省局“五個十佳”，大力開展干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績、做一流貢獻活動。要開展特殊紀念日等教育活動，在“三八”、“五一”、“七一”、“八一”、“十一”、元旦、春節(jié)等節(jié)日期間，通過舉行座談會、文化活動等形式，陶冶道德情操，凝聚團隊精神，確立正確的人生觀、價值觀。要開展豐富多彩的質(zhì)監(jiān)文化活動，組織系統(tǒng)干部職工撰寫論文、交流體會，提出建議，探討工作、交流經(jīng)驗;要開展好各項文體活動，豐富干部職工業(yè)余文化生活，在活動中創(chuàng)新完善質(zhì)監(jiān)精神。要積極組織和鼓勵干部職工參加各種學習和教育培訓活動，努力提高自身素質(zhì)和文化修養(yǎng)。要加強質(zhì)量文化宣傳，把質(zhì)量誠信建設放在突出位置，引導企業(yè)“講質(zhì)量、守誠信”，在全社會形成“崇尚質(zhì)量、追求卓越”的良好氛圍。

(三)大力開展質(zhì)量強市工作。要緊緊圍繞“黃藍”戰(zhàn)略推進實施和東營經(jīng)濟社會發(fā)展，積極開展“品牌建設年”活動，以省長質(zhì)量獎爭創(chuàng)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地創(chuàng)建、名牌工作和市長質(zhì)量獎評選為重點，努力提升全市質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，增強全社會的質(zhì)量意識，著力營造質(zhì)量強市的良好氛圍。20xx年，全市要努力爭創(chuàng)1個省長質(zhì)量獎、12個山東名牌產(chǎn)品、3個山東省服務名牌、1個山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并及早謀劃，確保圓滿完成今年的市長質(zhì)量獎評審工作。要通過多種媒介，采用多種形式，展示近年來的質(zhì)量成果，宣傳推介先進典型的成功經(jīng)驗，并通過組織開展先進質(zhì)量管理方法的交流和宣傳，充分發(fā)揮標桿示范帶動效應，不斷推動質(zhì)量強市戰(zhàn)略深入實施。

(四)有效保障三個安全。要深入實施食品企業(yè)法人履責報告制度，加強對食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴格落實食品質(zhì)量安全制度。確保食品企業(yè)和備案的小作坊100%建立質(zhì)量安全信用檔案、取證食品企業(yè)100%持續(xù)保持發(fā)證條件、食品企業(yè)主導產(chǎn)品100%納入監(jiān)督檢查和監(jiān)督檢驗計劃、食品企業(yè)監(jiān)督檢查和產(chǎn)品監(jiān)督檢驗計劃完成率達到100%、食品企業(yè)主導產(chǎn)品監(jiān)督檢驗合格率達到90%以上、食品企業(yè)監(jiān)督檢驗不合格后處理完成率達到100%，保住不發(fā)生食品質(zhì)量安全監(jiān)管責任事故的底線，實現(xiàn)食品質(zhì)量整體水平穩(wěn)步提升的目標。要以落實企業(yè)安全主體責任為主線，以監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法為主要手段，突出重點環(huán)節(jié)、重要監(jiān)控企業(yè)、重點監(jiān)控特種設備安全監(jiān)察，深化?；穳毫θ萜?、工業(yè)壓力管道、氣瓶、電梯等專項整治，加強體系建設，強化隱患治理，堅決杜絕重大以上特種設備事故，實現(xiàn)萬臺特種設備事故起數(shù)不超過0.6、萬臺特種設備死亡人數(shù)不超過0.7的工作目標。

(五)不斷夯實質(zhì)量工作基礎。要深入實施標準化戰(zhàn)略，扎實推進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標準化示范區(qū)和國家級循環(huán)經(jīng)濟示范單位創(chuàng)建工作;要按照計劃要求完成勝大奶牛廠國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設的年度工作任務;要積極組織申報山東省標準創(chuàng)新貢獻獎;年內(nèi)提出國家標準和行業(yè)標準制定計劃8項，主導或參與制定國家標準和行業(yè)標準5-10項;爭取創(chuàng)建4a級標準化良好行為企業(yè)2家，3a級標準化良好行為企業(yè)8家，a和2a級標準化良好行為企業(yè)15家;采用國際標準和國外先進標準30項;成立標準聯(lián)盟2個，制定聯(lián)盟標準5項;制修訂山東省地方標準2項，制定東營市農(nóng)業(yè)地方規(guī)范20項。深入推進能源計量工作，努力實現(xiàn)“全市50家重點用能企業(yè)能源計量器具配備率達到100%，建檔率達到100%;能源計量器具檢定率達到100%;重點用能企業(yè)的能源計量管理人員持證上崗率達到100%”的工作目標。扎實推進民生計量工作，廣泛開展誠信計量示范創(chuàng)建活動，爭取在每個縣區(qū)的集貿(mào)市場、商店超市、眼鏡制配場所、加油站、醫(yī)院、餐飲業(yè)等領域各培育1個誠信計量示范單位;積極開展“民用四表”的首檢工作，逐步實現(xiàn)“民用四表”檢定的常態(tài)化。進一步加大對強制性認證企業(yè)和流通領域強制性認證產(chǎn)品的監(jiān)督檢查工作力度，嚴厲查處超范圍生產(chǎn)、不按型式試驗報告生產(chǎn)以及銷售和在經(jīng)營活動中使用無證產(chǎn)品等違法行為;加強資質(zhì)認定實驗室的監(jiān)督管理，不斷提高檢驗能力和管理水平。

三、工作措施。

(一)大力開展“項目攻堅”活動。當前，我們已有1個國家中心獲批籌建，1個中心提報了建設國家中心的申請，有3個省級中心正在積極籌建，還有7個省級中心等待批復，建設任務異常繁重，面臨許多亟待解決的困難和問題，對此，我們必須清醒認識、積極應對。要積極做好項目爭取工作，已經(jīng)申請國家中心和省級中心的要努力爭取及早獲批籌建;要扎實推進項目建設，已經(jīng)批復的中心要明確階段目標任務全力推進;要全力組織好建成項目的良好運行，充分發(fā)揮中心作用，并逐步實現(xiàn)效益最大化。要統(tǒng)籌規(guī)劃中心建設各方面的工作，在堅持“依靠政府，依靠社會、依靠自身”路徑的基礎上，有所創(chuàng)新，有所發(fā)展，積極爭取方方面面的政策、資金、設備支持。要把人才的培養(yǎng)、引進擺上更加重要的位置，逐步形成結(jié)構(gòu)完整、層次合理、專業(yè)配套的人才庫，努力建設同國家質(zhì)檢中心、省級質(zhì)檢中心相適應的人才隊伍。

(二)深入推進服務工程。目前，市委、市政府正在全力推進實施“黃藍”兩大國家戰(zhàn)略，加快建設生態(tài)文明典型示范城市。今年上半年，全市還將全面完成黨委、政府換屆工作，換屆后的黨委、政府發(fā)展的愿望將更強，發(fā)展的步子會更大，對質(zhì)監(jiān)工作也會提出新的更高的要求。對于這些新形勢、新情況，我們一定要認真分析、充分認識，以此為基礎，把握工作方向、理清思路措施，找準切入點，擴大結(jié)合點，全力服務政府中心工作，在服務中提升地位、謀求發(fā)展。各縣區(qū)局要積極主動地向地方黨委、政府請示、匯報，并結(jié)合區(qū)域特點和自身情況，及早出臺服務“黃藍”經(jīng)濟的實施意見，認真抓好貫徹落實。(此處刪去7行)。

(三)努力實現(xiàn)科學監(jiān)管。要根據(jù)特種設備、食品質(zhì)量和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作的不同特點，積極探索科學有效的監(jiān)管模式，努力將事中監(jiān)管和事后處置向事前預防轉(zhuǎn)移，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，盡量避免和消除不良影響。要認真總結(jié)特種設備安全監(jiān)察分級分類監(jiān)管的成功經(jīng)驗，推廣普及到各類企業(yè)和各種產(chǎn)品，針對低級別、低信譽的企業(yè)和產(chǎn)品，要加大監(jiān)督抽查力度和日常檢查頻次。要把有限的監(jiān)管人力、物力、精力投入到容易發(fā)生問題的重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點產(chǎn)品上。要研究出臺風險評估辦法，對重點產(chǎn)品及時組織開展風險分析評估。要十分注重監(jiān)管工作的執(zhí)法跟進，對違法企業(yè)和問題產(chǎn)品堅決予以查處，并監(jiān)督進行徹底整改，通過一手懲戒、一手幫扶，將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動引向規(guī)范，從根本上消除安全隱患。

(四)全面提升工作水平?！耙?guī)范”是我們?nèi)ツ旯ぷ鞯囊粋€主題，以這個主題為引領，我們的各項工作水平得到了提高，各個工作領域呈現(xiàn)出了許多亮點。今年，我們要實現(xiàn)由“規(guī)范”向“提升”的邁進?！疤嵘笔且浴耙?guī)范”為基礎的新的階段和更高層次，是“規(guī)范”發(fā)展的必然結(jié)果，也是今年新的形勢任務的必然要求。我們一定要在牢固樹立“規(guī)范”意識的前提下，迅速引入“提升”理念，用全新的眼光考量工作，用全新的思維謀劃工作，用全新的標準衡量工作;把目光放得更遠一些，把調(diào)子定得更高一些，把步子邁得更大一些。要認真梳理一年來的工作，從沉淀中發(fā)掘閃光點，發(fā)現(xiàn)疏漏甚至敗筆，找到提升的突破口和著力點。要以努力學習和深入思考為基礎，以提升自身素質(zhì)和境界為前提，努力探索出一些促工作和抓管理的科學規(guī)律，真正使整體工作水平有質(zhì)的提高，讓事業(yè)發(fā)展有新的飛躍。

四、工作要求。

(一)要切實加強隊伍建設。隊伍建設是事業(yè)發(fā)展的根本，抓不住這個根本，事業(yè)發(fā)展就會成為沙上建塔，不會牢固，不會長久。要抓好學習教育，努力提升干部職工自身素質(zhì)和政治素養(yǎng)，培養(yǎng)大局意識和責任意識，既使每一名干部職工成為勝任自己崗位的可用之才，又要打造一個團結(jié)有力的堅強集體;要抓好班子建設，努力提高班子集體的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)作力，增強決策的科學性，真正使各級班子成為一面旗幟和一種導向，帶領干部職工推動事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展;要抓好作風建設，進一步改進工作中還存在的不作為、亂作為、懶作為等問題，把質(zhì)監(jiān)隊伍打造成服務發(fā)展的排頭兵;要抓好和諧穩(wěn)定，尤其在當前體制調(diào)整的關(guān)鍵時期，一定要教育廣大干部職工以大局為重、以事業(yè)為重，以良好的心態(tài)和精神面貌干好工作，積極面對。

(二)要不斷強化創(chuàng)新理念。實踐告訴我們，創(chuàng)新是打開工作局面、推動事業(yè)發(fā)展的不竭動力。20xx年，我們以創(chuàng)新的理念指導工作，在質(zhì)檢中心建設、宏觀質(zhì)量管理、技術(shù)基礎工作、規(guī)范化建設等方面都取得了很好的效果，也積累了成功經(jīng)驗。今年的形勢更加嚴峻，任務也更加繁重，如果遵循常規(guī)思維，一切按部就班，許多工作任務就不可能完成。所以，我們一定要繼續(xù)利用好創(chuàng)新這個有力武器，以創(chuàng)新理念思考問題，謀劃工作，推進實施，只有這樣，一些難以克服的困難才有可能迎刃而解，一些事情做起來才會事半功倍。創(chuàng)新的根源在于思想的解放，我們一定要敢于摒棄一些習慣上認為正常和正確的東西，勇于站得高一點看事情，跳出圈子想問題，這樣，身上的束縛才會少一些，腦子里新鮮的東西才會多一些;我們一定要敢于在行動上去嘗試，把一些成熟的或雖然還不成熟但認為可行的想法付諸實踐，讓實踐來去粗取精、去偽存真，讓實踐來檢驗。要將創(chuàng)新的理念滲透到工作的各個層面，不僅在業(yè)務工作上求創(chuàng)新，也要在管理機制上求創(chuàng)新，以創(chuàng)新為動力源泉，保持事業(yè)發(fā)展的強勁勢頭。

(三)要注重開展調(diào)查研究。我們所面臨的形勢，隨時都在發(fā)生變化，我們的一些工作，隨時會遇到新的問題。這就要求我們一定要把調(diào)查研究當做一項重要的和常規(guī)性的工作，抓緊抓好。要圍繞中心建設和人才隊伍建設開展調(diào)查研究，切實解決事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題;要圍繞質(zhì)量基礎工作突破開展調(diào)查研究，不斷開創(chuàng)各個工作領域新局面，切實增強服務效能;要走出去到先進地區(qū)開展調(diào)查研究，把一些先進經(jīng)驗轉(zhuǎn)化成我們的辦法措施;要深入一線到縣級局和企業(yè)開展調(diào)查研究，不斷增強我們政策措施的針對性、有效性，及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決基層、企業(yè)的困難和問題。我們要把調(diào)研和創(chuàng)新這兩個武器牢牢抓在手上，不斷開辟和拓寬事業(yè)發(fā)展的道路。

(四)要著力抓好督查落實。年前我們已經(jīng)印發(fā)了《20xx年工作目標要求和指導意見》，明確了今年的目標任務;今年春節(jié)剛過，有關(guān)科室長又為大家作了詳細解讀，下一步關(guān)鍵是結(jié)合各自實際抓好落實。要不斷完善督查調(diào)度和檢查考核的工作機制，明確工作機構(gòu)和人員，不斷加大對各項工作任務尤其質(zhì)檢中心建設等重點工作的督查力度，確保系統(tǒng)全面工作既均衡推進，又重點突出。要建立科學的和操作性強的考核體系，堅持日?？己送杲K考核相結(jié)合，真正使考核成績體現(xiàn)工作實績，產(chǎn)生激勵先進和鞭策后進的實際效果。

同志們，20xx年，質(zhì)監(jiān)工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。讓我們在市委、市政府和省局的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為推進實施“黃藍”戰(zhàn)略和東營經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻!

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在監(jiān)督工作會議上的講話篇九

同志們：

剛才各分管領導同志分別做了交流發(fā)言，發(fā)言總體上比較客觀，總結(jié)出了工作中的一些特色和亮點，對問題也沒有刻意回避、遮丑護短。各部門可以相互比較和借鑒一下，取長補短，對全面從嚴治黨工作進一步提高認識、理清思路,守土盡責、有所作為。下面，我結(jié)合前期監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督重點工作的有關(guān)情況，講三個方面的問題。

一、對部門落實全面從嚴治黨主體責任監(jiān)督檢查情況

根據(jù)委主要領導批準，我組在7月份采取不打招呼直查的方式，對6個監(jiān)督部門單位落實全面從嚴治黨主體責任情況進行了監(jiān)督檢查，期間發(fā)放調(diào)查問卷267份，個別談話34人次。從檢查的整體情況看，通過近年來省委省紀委一系列大力度的專項治理，各部門單位管黨治黨的意識顯著增強，政治生態(tài)狀況有明顯改觀，但檢查中還是發(fā)現(xiàn)一些問題，有的是各部門單位面上的問題，有的是個別部門單位的具體問題，今天主要是把面上的問題進行集中反饋，個別部門單位的具體問題我組將擇期單獨反饋。

（一）在落實全面從嚴治黨主體責任方面。年初各部門均召開會議研究部署全面從嚴治黨工作，制定印發(fā)年度全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見以及主體責任清單。但檢查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)部門單位對全面從嚴治黨主體責任還存在認識不清、重部署輕落實、督導檢查不夠等問題，如：把落實全面從嚴治黨主體責任等同于落實黨風廉政建設主體責任，制定的年度工作方案或?qū)嵤┮庖妰?nèi)容不全面、過于虛化，按責任清單推進工作落實遲緩，對本部門及下屬單位全面從嚴治黨工作的督導檢查不夠等。

（二）在落實黨風廉政建設主體責任方面。檢查發(fā)現(xiàn)，各部門單位對落實黨風廉政建設主體責任的認識仍停留在制定方案、開個大會、簽簽責任狀等形式上的內(nèi)容，在工作中有針對性地研究部署、組織督導檢查、剖析整改問題不夠，責任傳導、風險防控等制度機制不完備；
領導干部履行黨風廉政建設主體責任形式單一，存有應付式履責、不會履責等問題，落實黨風廉政建設主體責任臺賬制度不到位。在這方面，省**局黨組領導班子成員落實黨風廉政建設主體責任比較好，臺帳記錄的履責方式和工作內(nèi)容符合規(guī)定要求，會后大家可以學習借鑒一下。

（三）選人用人方面。上半年各部門提拔和調(diào)整干部35人，總體執(zhí)行《干部任用條例》規(guī)定選人用人情況總體比較好，通過問卷調(diào)查和談話了解，未發(fā)現(xiàn)各部門選人用人方面的突出問題。個別部門問卷調(diào)查有黨員干部對部門選人用人給予“一般”評價。

（四）執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和正風肅紀方面。各部門執(zhí)行紀律和制度規(guī)定總體較好，公車使用、公務出差、會議培訓以及各項經(jīng)費使用管理較為規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)貫徹落實中央八項規(guī)定精神方面的突出問題。但部分部門在公車使用、出差以及經(jīng)費報銷等方面還存在執(zhí)行審批程序不規(guī)范、報銷單據(jù)不完整等問題；
在作風改進方面，省*****局圍繞“十種不良表現(xiàn)”在全系統(tǒng)內(nèi)組織開展“五查五看”作風整頓活動，2022年度作風建設有方案有部署有行動。其它部門均沒有對2021年作風大改進活動作出持續(xù)性工作安排部署和開展作風整頓活動。

（五）部門職能融合、落實“三重”和民生實事等任務方面。省****局、省***局、省***局三個部門分別承擔有省委省政府“三重”和民生實事任務。從檢查情況看，三個部門落實省委省政府重大決策部署比較堅決，推進落實情況較好。除個別部門非部門原因?qū)е聜€項工作推進遲緩外，其它均按省委省政府統(tǒng)一部署如期完成和按計劃落實。機構(gòu)改革部門，主要涉及省****局和省***局，兩部門在去年12月份之前均按照機構(gòu)改革新“三定”方案完成領導班子分工和內(nèi)設機構(gòu)調(diào)整，對領導班子、內(nèi)設機構(gòu)職責以及崗位人員進行了融合，從問卷調(diào)查和談話了解，個別部門在機構(gòu)改革后的融合過程中，還存在職責分工不清、工作相互推諉扯皮現(xiàn)象。

以上是前期監(jiān)督檢查的基本情況，指出的問題主要是各部門單位存在的共性問題，尤其是按照主體責任清單推進工作落實不力、壓力傳導不到位、履行監(jiān)督檢查責任不夠、工作中應付式履責不會履責等問題比較突出，希望各部門單位認真對照反饋的問題，查找本部門本單位在落實全面從嚴治黨主體責任上存在的偏差和不足，從小處著手，從細處入手，完善制度機制，切實把主體責任扛在肩上，落到實處。

二、“三重一大”監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題

今天主要講一下我組參加部門黨組會議，監(jiān)督各部門單位“三重一大”事項研究決策工作上的一些問題。

一是不按規(guī)定進行事前報告。按規(guī)定部門研究“三重一大”事項，應至少三天前填寫《“三重一大”事項報告表》，報告派駐機構(gòu)。但從各部門單位報告的情況看，明天研究今天報、下午研究上午報甚至臨時通知報告的情況比較普遍，“三重一大”會議召開的臨時性、突然性比較強，缺少計劃性。

二是報告事項過于簡單化。對于涉及大額資金使用分配、重大項目安排以及重大決策等事項，有的部門單位為開會而開會，為決策而決策，事前報告蜻蜓點水、輕描淡寫，提供的信息不完整、碎片化，我組參會人員在沒有充分了解有關(guān)重大事項情況下被動參會，導致無法提出針對性地監(jiān)督意見或建議。

三是會議存在走過場傾向。有部門把“三重一大”會議當成例行公事，最后要決策了，才通知派駐組參會，走個形式，走一下過場，而形成決策前的研究過程不報告也不通知我組人員參與，造成監(jiān)督盲點和空白。對“三重一大”事項的監(jiān)督是全過程的監(jiān)督，事前、事中、事后監(jiān)督缺一不可，所有重大事項形成決策前的各類評估、評審和可行性研究等會議過程，都應通知我們派駐組參會監(jiān)督。

三、幾點監(jiān)督意見和重點監(jiān)督工作安排

結(jié)合以上監(jiān)督情況，我組提以下幾點監(jiān)督意見：

（一）關(guān)于落實全面從嚴治黨主體責任。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，為協(xié)助部門、單位黨組領導班子落實全面從嚴治黨主體責任，幫助各部門單位領導班子成員提升主體責任意識和有效履行主體責任，我組根據(jù)習近平總書記等領導同志有關(guān)全面從嚴治黨的系列重要講話精神、有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定以及xx省委和省紀委關(guān)于落實全面從嚴治黨主體責任的有關(guān)要求，以問答形式整理匯編了16個關(guān)于落實全面從嚴治黨主體責任的重點問題，今天會上發(fā)給大家，回去后各部門單位可印發(fā)給班子成員和下屬單位主要負責人，以供大家在履責中學習參考。

（三）關(guān)于貫徹落實黨風廉政建設主體責任臺賬制度。大家不要有模糊認識，要一以貫之地落實好主體責任臺賬制度，做好履責記錄，不能因領導干部崗位變動、職責變化而出現(xiàn)履責空檔和消極履責等情況。各部門單位的領導班子成員目前沒有臺賬記錄本的，請抓緊聯(lián)系我組綜合科領取。

（四）關(guān)于“三重一大”事項研究決策。建議各部門單位回去后，給部門主要負責人報告一下，找機會在班子會議或班子集體學習時再重溫一下2021年12月12日省紀委印發(fā)的《關(guān)于派駐機構(gòu)對駐在部門事項實施監(jiān)督工作辦法》（**發(fā)[2021]17號）中的有關(guān)規(guī)定要求，對擬研究決策的“三重一大”事項按時按程序全過程報告，并通知我組參會監(jiān)督。各部門單位沒有留存17號文的，會后聯(lián)系綜合科收取該文件。

（五）關(guān)于建立3項重點工作調(diào)度制度?？陀^講，我組自負責監(jiān)督各部門單位以來，并沒有硬性地要求大家報這報那，要各部門單位在工作中處處留痕。我們不唯痕跡化，但在一些重點工作上，總要有體現(xiàn)我們工作情況的載體或者是文字記錄，不然怎么反映部門工作情況？為此我們梳理了一下，為全面及時了解各部門單位落實全面從嚴治黨主體責任情況，從2月份開始，建立實施以下三項工作報告制度：一是部門推進落實全面從嚴治黨主體責任清單情況，每季度最后一個月的25日前報我組；
二是落實黨風廉政建設主體責任臺賬制度情況，每月25日前報我組；
三是“三重一大”事項推進落實情況，每季度最后一個月的25日前報我組。三項重點工作報告的格式模板已經(jīng)發(fā)給大家，不清楚的地方請和我組綜合科聯(lián)系對接。

關(guān)于今年年底前的監(jiān)督工作，主要有這么幾個重點：一是貫徹落實省委省政府“三重”任務、民生實事情況以及上級安排部署的專項治理活動等；
二是明察暗訪和電視問政曝光問題整改落實情況；
三是各部門單位“三重一大”決策事項落實情況，尤其是對涉及民生領域的資金分配使用、重大項目安排和落實等事項的督導落實情況進行再監(jiān)督；
四是部門作風紀律建設及履行監(jiān)督檢查責任情況。監(jiān)督檢查中，我組將采取不打招呼直查方式，組織對部門及下屬單位監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題線索，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”予以處置。

同志們，習近平總書記指出：全面從嚴治黨永遠在路上。在全面從嚴治黨工作中，履行好監(jiān)督責任也是部門班子和班成員主體責任題中的應有之義。因此，大家在這方面一定不要有認識上的誤區(qū)，不要一提到監(jiān)督，就認為是紀委是派駐組的事，派駐組作為監(jiān)督的專責機構(gòu)，更多著力于監(jiān)督的再監(jiān)督工作，監(jiān)督的重點是對部門落實監(jiān)督職責情況進行再監(jiān)督，各部門單位一定要按照習近平總書記講話要求，守土有責，守土盡責，對自己負責，為干部盡責。希望我們一起努力，堅守責任擔當，共同打造部門良好政治生態(tài)，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

在監(jiān)督工作會議上的講話篇十

同志們：

今天我們召開全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議，主要任務是深入學習貫徹落實黨的十八屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委第十次黨代會、州委九屆二次全會和全國、全省質(zhì)監(jiān)工作會議精神，總結(jié)20**年工作，部署20**年任務，動員全系統(tǒng)堅決響應以習近平同志為核心的黨中央號召，增強信心，凝聚力量，奮發(fā)有為，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。

2月27日，崔同富副州長到州質(zhì)監(jiān)局、州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合檢測中心開展了工作調(diào)研，我們向崔副州長匯報了全國、全省質(zhì)監(jiān)工作會議精神、去年全州質(zhì)監(jiān)工作情況以及今年的工作打算，崔副州長對20**年全州質(zhì)監(jiān)工作所取得的成績給予了充分肯定，認為質(zhì)監(jiān)部門職能職責履行到位，工作成績可圈可點。他要求，新的一年，要堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快全面推進質(zhì)量強州戰(zhàn)略、標準品牌建設，下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，加強質(zhì)量安全監(jiān)管，優(yōu)化質(zhì)監(jiān)技術(shù)服務，加強質(zhì)監(jiān)隊伍建設，推動全州質(zhì)量工作再上新臺階。

下面，我代表州局黨組，講3個方面的意見。

一、自加壓力，主動作為，20**年全州質(zhì)監(jiān)工作成效明顯。

過去的一年，是我州質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展進程具有重要意義的一年，全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局的正確領導和關(guān)心支持下，全面貫徹落實黨的、十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真學習貫徹系列重要講話精神特別是考察云南時的重要講話精神，緊扣州委八屆七次全會精神、州委、州政府的安排部署和全國、全省質(zhì)監(jiān)工作會議精神，按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，堅持抓發(fā)展與強質(zhì)量并重、保安全與促改革并進、補短板與優(yōu)服務并行，努力構(gòu)建“放、管、服”質(zhì)量工作格局，全面服務“兩型三化”建設，上下同欲，凝心聚力，積極主動，奮發(fā)作為，工作可圈可點，成效十分顯著，為全州經(jīng)濟社會發(fā)展作出了應有的貢獻，切實保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)部門強烈的責任擔當。

過去的一年，是質(zhì)監(jiān)工作扎實推進的一年。全系統(tǒng)認真貫徹落實州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局的決策部署，堅持質(zhì)量為本、安全第一、改革當先，著力提升質(zhì)量供給水平，著力提升質(zhì)量安全監(jiān)管水平，著力服務經(jīng)濟社會發(fā)展水平，全面加強自身建設，實現(xiàn)了“十三五”質(zhì)監(jiān)事業(yè)改革發(fā)展的良好開局。特別是我們審時度勢、因勢利導，順勢而為，科學提出了“六個轉(zhuǎn)變”工作思路，在服務地方經(jīng)濟發(fā)展中得到充分體現(xiàn)，得到了州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局的充分肯定。突出抓好標準、品牌兩個重點，拓展服務新領域，取得了一些重點突破。深入開展“兩學一做”學習教育，黨的建設得到進一步加強，黨組織和黨員干部隊伍的精神風貌進一步得到改觀，質(zhì)監(jiān)工作水平進一步得到提升。

(一)全面實施質(zhì)量強州戰(zhàn)略，打開了質(zhì)量工作新局面。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞以服務宏觀經(jīng)濟、服務區(qū)域發(fā)展和服務企業(yè)發(fā)展為中心，堅持質(zhì)量提升促進經(jīng)濟社會發(fā)展，質(zhì)量強州各項工作穩(wěn)步推進，全州經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量進一步夯實。扎實推進質(zhì)量強州工作。首次將質(zhì)量強州戰(zhàn)略編寫進《文山壯族苗族自治州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(20**-)》，提出未來五年質(zhì)量發(fā)展目標;科學編制和全力實施了《文山州人民政府關(guān)于實施質(zhì)量強州戰(zhàn)略工作方案》、《文山州“十三五”質(zhì)量強州發(fā)展規(guī)劃20**-20》、《文山州實施質(zhì)量發(fā)展綱要20**年行動計劃》，從政策上為質(zhì)量工作在深化改革、打贏經(jīng)濟發(fā)展攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮積極作用;召開了全州質(zhì)量強州工作會議，安排部署了全州質(zhì)量強州工作，成立了實施品牌和質(zhì)量強州戰(zhàn)略工作機構(gòu)，細化了工作任務，明確到責任部門;部分縣(市)啟動了質(zhì)量強縣(市)工作。質(zhì)量工作納入了州委、州政府綜合績效考核。扎實開展了第二屆州政府質(zhì)量管理獎評審工作，評選通報表彰了文山市苗鄉(xiāng)三七實業(yè)有限公司、云南文山鋁業(yè)有限公司、云南華聯(lián)鋅銦股份有限公司、云南七丹藥業(yè)股份有限公司、馬關(guān)云銅鋅業(yè)有限公司5家獲獎企業(yè)。品牌戰(zhàn)略引領作用逐步凸顯。以三七產(chǎn)業(yè)為重點，充分發(fā)揮三七地理標志產(chǎn)品保護作用，加大品牌建設力度，支持培育三七龍頭加工企業(yè)品牌建設，提高文山三七知名度，打造“文山三七”大品牌。文山三七產(chǎn)業(yè)全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)順利通過國家質(zhì)檢總局考核驗收，11個產(chǎn)品獲得云南名牌產(chǎn)品。

(二)嚴守質(zhì)量安全底線，安全監(jiān)管責任不斷強化。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)牢固樹立守土有責意識，進一步提升質(zhì)量安全監(jiān)管能力，加強工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理，嚴格證后監(jiān)管，嚴審企業(yè)年度自查報告，完善實地抽查、巡查、回訪工作，受理各類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可申請材料6件，完成20家獲證企業(yè)年審，實地核查企業(yè)7家。抽取建筑用磚、水泥、食品相關(guān)產(chǎn)品樣品68個，綜合合格率95.34%;完成182家獲工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、3c認證等生產(chǎn)企業(yè)建檔數(shù)據(jù)更新。深入開展特種設備安全專項整治，在做好日常監(jiān)管，對重點節(jié)日、重點時段進行專項整治的同時，組織開展了快開門式壓力容器專項檢查、油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)、電梯安全攻堅戰(zhàn)等專項整治。共出動安全監(jiān)察人員1879人次，檢查特種設備安裝、維修、改造和使用單位1176家，檢查特種設備3439臺(套)(不含氣瓶數(shù)量)。發(fā)現(xiàn)安全隱患1144條，其中責令現(xiàn)場整改735條，限期整改409條，責令停用特種設備98臺，下發(fā)《安全監(jiān)察指令書》189份，立案查處違法案件26起。舉辦特種作業(yè)人員考前輔導班14期，培訓特種設備作業(yè)人員1145人。組織對5個縣(市)特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)和15家特種設備生產(chǎn)使用單位開展專項督查，抽查特種設備35臺，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患16項，現(xiàn)場整改12項，限期整改4項，下發(fā)《特種設備安全監(jiān)察指令書》4份。通過督查，切實消除安全隱患，推動了特種設備安全工作深入開展。

(三)保持執(zhí)法打假高壓態(tài)勢，市場秩序進一步規(guī)范。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認真組織、協(xié)調(diào)、指導和督查各縣(市)市場監(jiān)督管理局開展執(zhí)法打假行動和專項整治，加大監(jiān)督抽查力度，組織開展以化肥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查為主的產(chǎn)品質(zhì)量安全風險預警監(jiān)測;開展獲證水泥企業(yè)專項監(jiān)督檢查7家。組織開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風險預警監(jiān)測及食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量專項監(jiān)督檢查。圍繞質(zhì)量品牌提升和確保消費品安全，深入推進“質(zhì)檢利劍”行動，堅持質(zhì)量承諾與執(zhí)法打假相結(jié)合，協(xié)同各方，形成合力，嚴厲打擊群眾反應強烈的產(chǎn)品、建材、農(nóng)資、加油機和兒童用品等重點領域質(zhì)量問題整治工作，共出動執(zhí)法人員1270人次，立案查處各類違法案件43起，涉案貨值金額30.72萬元。開展以化肥為重點的打擊假冒偽劣農(nóng)資專項行動，抽取化肥樣品85個，合格率87%，發(fā)現(xiàn)假化肥案2起，移交縣(市)市場監(jiān)督管理局查處2起，涉案化肥50余噸，涉案金額3萬余元。開展建筑用鋼材和水泥打假行動，抽取鋼筋樣品52個。開展“四類車”專項整治行動，檢查電動車生產(chǎn)、銷售企業(yè)644家，立案查處非法組裝電動車案件1起。開展煙花爆竹監(jiān)督檢查，抽取樣品28個批次，合格21個批次，合格率75%。開展了液化氣站充裝行為專項檢查，立案查處7起。受理“12365”咨詢、投訴13件，辦結(jié)率100%。

(四)夯實質(zhì)量基礎，服務水平不斷提升。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中心大局和重點產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能優(yōu)勢，全力抓好標準化、計量和認證認可等基礎工作，全力服務經(jīng)濟社會發(fā)展。一是全力做好標準化工作。積極深化標準化工作改革、大膽探索“質(zhì)監(jiān)工作項目化、項目工作標準化”的工作思路，及時代州政府草擬并出臺了《文山州人民政府關(guān)于深化標準化工作改革方案實施意見》和《文山州深化標準化工作改革方案行動計劃實施方案》，并緊緊圍繞全州工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)開展“十三五”質(zhì)量強州發(fā)展項目調(diào)研，召開專題會議研究項目規(guī)劃工作，確定“十三五”質(zhì)量強州發(fā)展項目30個，其中知名品牌示范區(qū)4個、服務業(yè)標準化試點項目8個、農(nóng)業(yè)標準化示范項目6個、美麗鄉(xiāng)村建設標準化示范項目1個、地理標志保護項目1個、其它示范項目10個。組織申報省級服務業(yè)標準化試點項目5個，文山州政務服務標準化試點、麻栗坡烈士陵園標準化試點2個項目獲省質(zhì)監(jiān)局批準立項。建設完成文山州標準化信息服務系統(tǒng)，向社會公眾開放免費查詢、在線瀏覽標準服務。完成《地理標志產(chǎn)品文山三七》國家標準復審清理和5個34項推薦性地方規(guī)范復審，發(fā)布實施地方農(nóng)業(yè)規(guī)范2項，申報地方標準立項1項。審定簽封烤煙實物樣品1360把，等級通過率100%，把數(shù)通過率94.12%。開展了烤煙強制性國家標準監(jiān)督檢查，綜合合格率83%。二是切實發(fā)揮計量基礎作用。扎實開展節(jié)日期間計量監(jiān)督檢查，重點檢查加油站、液化石油氣充裝站和節(jié)日商品是否存在短斤少兩行為，檢查企業(yè)191家，抽查公平秤、加油機等計量器具1870臺。開展了以種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等4類農(nóng)用物資定量包裝商品及在用計量器具為對象的春耕農(nóng)用物資類定量包裝商品計量專項檢查，檢查生產(chǎn)、銷售企業(yè)386家，在用計量器具205臺。檢查各類農(nóng)資產(chǎn)品1552個批次，合格率99.94%。組織對新聞、出版、電視領域法定計量使用情況開展專項檢查，檢查樣品233件，不合規(guī)格數(shù)量47件，出錯率20.17%。組織開展“動態(tài)世界中的計量—第十七個世界計量日”主題宣傳活動。開展誠信計量自我承諾示范單位70家，受理電表計量投訴2起。三是抓實科技認證認可工作。加強對獲得認證企業(yè)和認可實驗室開展證后監(jiān)督抽查。組織申報了廣南底圩茶、馬關(guān)草果地理標志產(chǎn)品保護。開展了強制性認證產(chǎn)品監(jiān)督檢查，檢查家用電器、兒童玩具16種、90個型號。檢查消防產(chǎn)品經(jīng)銷商14家，滅火器、防火門、消防栓等48種常用消防產(chǎn)品。

(五)努力營造質(zhì)量氛圍，全民質(zhì)量意識得到增強。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以“3.15”、“5.20世界計量日”、“安全生產(chǎn)月”、“世界認證認可日”等活動為契機，廣泛開展質(zhì)量宣傳和誠信生產(chǎn)宣傳活動，共開展宣傳活動26場次，發(fā)放宣傳資料2萬余份，接受群眾咨詢1000余人次。借助文山州“壯鄉(xiāng)苗嶺大講堂”專題講座平臺，邀請了中國工程設備監(jiān)理協(xié)會副理事長、上海質(zhì)量技術(shù)應用統(tǒng)計學會副會長錢仲裘，以“質(zhì)量強國戰(zhàn)略與質(zhì)量強市建設的目標和行動路徑”為主題開展講座，受益人數(shù)達1000余人次。制作大型戶外廣告牌1塊，刊發(fā)質(zhì)量專題新聞1期，舉辦專題講座1期，開展專題宣傳9期、發(fā)放資料2萬余份。進駐政務中心質(zhì)監(jiān)窗口工作人員辦理特種設備作業(yè)人員資格認定、政府質(zhì)量管理獎及云南名牌產(chǎn)品申報、計量標準、計量檢定人員、計量授權(quán)認定考核等服務項目2056件。

(六)全面從嚴治黨，履職水平不斷提高。按照中央和省委、州委的要求，從嚴從實抓好“兩學一做”學習教育，做到了組織、制度、措施、人員、經(jīng)費、學習“六到位”，取得了明顯成效。共組織集中學習6次，撰寫學習體會52篇，調(diào)研報告13份，專題輔導2次，專題黨課4次，交流發(fā)言8人次，5名處級干部查找問題17項，提出整改措施34條，黨員個人查找問題清單77條，撰寫黨性分析材料28份。認真履行黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，切實加強黨風廉政建設，全面推行廉政風險防控管理，從源頭上建立健全有效預防腐敗的制度機制。扎實推進“六個嚴禁”、“不作為、亂作為”問題集中整治，著力解決少數(shù)黨員干部“不想為”、“懶作為”、“慢作為”。扎實推進廉政風險防控和廉政文化建設工作，向干部家屬發(fā)放“樹清廉家風，創(chuàng)最美家庭”倡議書。嚴格落實領導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、重大事項報告制度，并對“八小時以外”進行監(jiān)督。認真做好群眾來信來訪工作，暢通群眾訴求渠道，認真辦理信訪件，“12365局長接線日”受理來電投訴2件，答復辦結(jié)2件。認真貫徹落實中央八項規(guī)定和省州實施辦法，厲行節(jié)約反對浪費等規(guī)定，切實加強財務資金管理，全面完成公務用車改革，嚴格公務接待、辦公用房等規(guī)定，會風文風明顯好轉(zhuǎn)，“三公”經(jīng)費支出明顯下降，政風行風和干部作風煥然一新。緊緊圍繞20**年脫貧摘帽目標，完善脫貧攻堅推進機制，多方籌集資金加大投入，扎實抓好“六個精準到戶”和“五個一批”脫貧攻堅工程，扎實推進精準扶貧工作。開始，州局36名干部職工共結(jié)對幫扶建檔立卡戶74戶309人，截至20**年末，累計脫貧66戶270人，脫貧率達58.1%。20**年度，部門累計籌集投入各類幫扶資金23.9萬元，其中：劃拔資金16.2萬元(路橋建設5萬元、產(chǎn)業(yè)扶持5萬元、隊員工作經(jīng)費4萬元、太陽能熱水器0.6萬元、培訓經(jīng)費1.6萬元)，捐贈物資折合7.7萬元(辦公電腦2臺0.7萬元，棉衣棉被85件套5萬余元，兒童玩具、學習用具、體育用品、兒童運動服裝等170余件套1.8萬元，慰問貧困戶、老黨員、大學生村官等0.2萬元)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決村委會活動室建設資金30萬元，水頭美麗鄉(xiāng)村建設資金130萬元。幫助村委會協(xié)調(diào)解決問題7個，領導班子成員先后17人次、輪流帶隊6批、180人次到貧困村和結(jié)對戶走訪座談，聽取建議24條，辦理實事好事4件，慰問老黨員6名、貧困留守兒童58名、貧困戶74戶。

20**年的成績來之不易，這是州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局正確領導的結(jié)果，是全系統(tǒng)干部職工團結(jié)奮斗的結(jié)果，也是相關(guān)部門和社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我謹代表州質(zhì)監(jiān)局黨組向全系統(tǒng)干部職工和所有關(guān)心支持質(zhì)監(jiān)工作的同志們表示衷心的感謝!

二、認清形勢，明確使命，切實增強抓好質(zhì)量工作的責任感和緊迫感。

過去的一年，全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)雖然做了大量工作，但與州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局的要求相比，還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是自身建設還存在薄弱環(huán)節(jié)。干部隊伍的能力不能適應服務地方經(jīng)濟發(fā)展的需要;深入調(diào)查研究不夠，服務指導企業(yè)發(fā)展的針對性和有效性不強;人手少、任務重的現(xiàn)狀對充分履行監(jiān)管職能、提升服務效能形成了較大制約。二是質(zhì)量總體水平不夠高。質(zhì)量強州戰(zhàn)略實施推進力度不夠，全州質(zhì)量工作與省內(nèi)先進發(fā)達州市相比，仍然存在不小的差距，個別縣市政府和部門對質(zhì)量強縣(市)工作重視不夠，沒有將質(zhì)量強縣(市)工作放在戰(zhàn)略的高度去認識、去研究、去部署;企業(yè)的主體作用發(fā)揮得不夠好。部分企業(yè)還沒有把質(zhì)量強企當作自身的內(nèi)在需要，質(zhì)量管理的主動性不強，爭創(chuàng)品牌的積極性不高，企業(yè)的競爭意識不強。三是質(zhì)量監(jiān)管機制還不夠健全完善。市場準入、質(zhì)量問題追溯、缺陷產(chǎn)品召回、市場退出和責任追究制度不完善。質(zhì)量強州和質(zhì)量監(jiān)管工作經(jīng)費投入不足，保障不到位，檢驗檢測基礎設施和技術(shù)裝備還相對落后。質(zhì)量安全信息化建設和質(zhì)量誠信體系建設遲緩，社會監(jiān)督機制、質(zhì)量安全預測、預警平臺和快速反應機制尚未形成。四是知名品牌創(chuàng)建仍然存在亟待解決的問題。盡管在名牌工作中取得了階段性的成果。但我州的名牌產(chǎn)品與省內(nèi)其他州市的名牌產(chǎn)品相比，取得的名牌產(chǎn)品總量較少。五是工作重心擺布、整體推進和抓具體工作落實上還存在差距，存在認識不到位、推進不平衡等問題。從縣(市)級的工作來看，總體比較平穩(wěn)，但也表現(xiàn)出工作不平衡，重心不突出，力量薄弱，疲于應付，監(jiān)督空檔，質(zhì)量、特種設備安全監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)、死角，安全形勢不容樂觀。

黨的以來，和多次強調(diào)質(zhì)量問題，部署質(zhì)量工作。在中央經(jīng)濟工作會議上，強調(diào)要堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，明確提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是提高供給質(zhì)量，提升供給體系的中心任務是全面提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務質(zhì)量。要著力振興實體經(jīng)濟，堅持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務供給。要樹立質(zhì)量第一的強烈意識，下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，開展質(zhì)量提升行動，提高質(zhì)量標準，加強全面質(zhì)量管理。引導企業(yè)形成自己獨有的比較優(yōu)勢，發(fā)揚“工匠精神”，加強品牌建設，培育更多“百年老店”，增強產(chǎn)品競爭力。還強調(diào)，要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管，推動優(yōu)勝劣汰、質(zhì)量興農(nóng)。指出，要以工業(yè)消費品和食品為重點，深入開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項行動，擴大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”實施范圍。

建立健全企業(yè)標準領跑者制度，完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系和懲罰性賠償制度。元旦前夕，王勇國務委員到質(zhì)檢總局視察，對質(zhì)檢工作給予充分肯定，也提出了明確要求。中央如此深刻強調(diào)質(zhì)量問題，如此系統(tǒng)部署質(zhì)量工作，這在黨的歷史上、我國質(zhì)量發(fā)展史上是極為少見的。省第十次黨代會提出，要實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略，強調(diào)持續(xù)深化“放管服”改革，堅決淘汰落后產(chǎn)能，加強重點領域安全工作，加強生態(tài)環(huán)境保護和治理，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟等，這些精神和要求都與質(zhì)監(jiān)工作緊密相關(guān)。黨中央、國務院、省委、省政府對質(zhì)量工作的高度重視，是巨大的精神鼓舞，更是強大的工作動力。我們必須要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院、省委、省政府、州委、州政府和國家質(zhì)檢總局、省質(zhì)監(jiān)局對形勢的分析判斷和對工作的決策部署上來，精心謀劃，穩(wěn)扎穩(wěn)打，善做善成，努力當好推進質(zhì)量提升的排頭兵，打好全面提高質(zhì)量的攻堅戰(zhàn)。我們要把中央和省州經(jīng)濟工作會議精神作為做好質(zhì)監(jiān)工作的總依歸。全國全省全州經(jīng)濟工作會議精神是我們做好質(zhì)監(jiān)工作的總方向、總目標，我們的一切思考、一切部署、一切落實都要貫徹和體現(xiàn)到總依歸之中。我們要認真開展學習、弄懂弄通、深刻領會會議精神，把“穩(wěn)中求進、升級增效”和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補”工作任務學深悟透，把“競進提質(zhì)、升級增效、以質(zhì)為帥、量質(zhì)兼取”的總要求學深悟透。圍繞州政府經(jīng)濟工作會議提出的“穩(wěn)增長、穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增收”等工作要求，在大局下謀劃20**年質(zhì)監(jiān)工作;要把全國、全省質(zhì)監(jiān)工作會議精神作為做好質(zhì)監(jiān)工作的總號令。全國質(zhì)監(jiān)工作會議提出“四個圍繞”和“四個下最大氣力”，全省質(zhì)監(jiān)工作會議提出的堅持穩(wěn)中求進主基調(diào)，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略，夯實質(zhì)量技術(shù)基礎，狠抓質(zhì)量提升、強化安全監(jiān)管、優(yōu)化技術(shù)服務、深化質(zhì)監(jiān)改革、加強自身建設，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。全國、全省質(zhì)監(jiān)工作會議，為今年的工作指明了方向。要進一步厘清思路、明確任務，在更高起點上推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展，著力提升質(zhì)量供給水平、安全監(jiān)管水平、服務發(fā)展水平，釋放質(zhì)量紅利，展現(xiàn)質(zhì)監(jiān)擔當，作出質(zhì)監(jiān)貢獻。要把高位推進質(zhì)量強州戰(zhàn)略作為適應引領經(jīng)濟新常態(tài)的總抓手。質(zhì)量強州戰(zhàn)略是質(zhì)監(jiān)部門綱舉目張的工作，有牽引龍頭作用，省政府、州政府已經(jīng)明確提出了要求，我們必須義無反顧一往無前，必須對這個總抓手深刻認識好、安排部署好、作用發(fā)揮好、推進實施好。質(zhì)量戰(zhàn)線的同志要認真研究，制訂出20**年質(zhì)量強州、質(zhì)量強縣(市)的路線圖、時間表、任務書，我們既要對困難有充分準備，更要有爭創(chuàng)的必勝信心。要把全面提升質(zhì)量安全監(jiān)管水平作為保障民生的總要求。質(zhì)量問題是最基本的民生問題，民生質(zhì)量總關(guān)情，我們要圍繞重點消費品質(zhì)量提升、電子商務產(chǎn)品質(zhì)量提升和特種設備安全提升等社會關(guān)注的重點產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，切實做好質(zhì)量安全監(jiān)管和服務工作，守住保障民生的質(zhì)量安全底線、紅線。要把服務經(jīng)濟新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為邁進質(zhì)量時代的總?cè)蝿?。我們質(zhì)監(jiān)部門所做的工作就是為了全州人民過上有質(zhì)量的生活，共享質(zhì)量發(fā)展成果，就是為了助推企業(yè)生產(chǎn)更高品質(zhì)的產(chǎn)品，促進全州經(jīng)濟社會更高質(zhì)量的發(fā)展。當前“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，供給側(cè)改革，五大重點任務，決戰(zhàn)小康”等工作都對質(zhì)量服務提出了更高的需要。我們必須找準切入點，抓住結(jié)合點，全面提高質(zhì)量服務的供給能力。要把研究新形勢下質(zhì)量監(jiān)管責任及風險防控作為盡職盡責的總保障。履職有風險，監(jiān)管須盡責，各縣(市)市場監(jiān)督管理局、州局機關(guān)各科室要認真貫徹落實《云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事權(quán)劃分意見(試行)的通知》(云質(zhì)監(jiān)局發(fā)〔20**〕22號)，進一步厘清省、州、縣(市)三級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門事權(quán)，做到事權(quán)清晰，事權(quán)實施主體和實施責任人明確，強化層級監(jiān)管，著力實現(xiàn)全程無縫監(jiān)管，確保法律法規(guī)和質(zhì)量監(jiān)督標準在全州統(tǒng)一正確實施。要把推進“質(zhì)監(jiān)工作項目化、項目工作標準化”的發(fā)展思路作為引領質(zhì)監(jiān)工作的總抓手。去年通過調(diào)研，對質(zhì)監(jiān)職能進行梳理，確定了標準化、品牌、誠信計量、認證認可、特種設備安全等30個“十三五”質(zhì)量強州發(fā)展項目，形成了項目庫，把各項業(yè)務工作項目化。這些項目要用心抓，一個一個抓，直到抓出成效。

三、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，努力推動全州質(zhì)監(jiān)事業(yè)再上新臺階。

20**年，是黨的的召開之年，是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下和脫貧攻堅的關(guān)鍵之年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。全力抓發(fā)展、保安全、促改革、強基礎，全力推動標準提檔、質(zhì)量提升、品牌提效，任務十分艱巨。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)務必要堅定信心，迎難而上，敢于擔當，勇于作為，在提高執(zhí)行力、改革創(chuàng)新、工作作風、隊伍建設方面狠抓落實，全力打贏提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

今年全州質(zhì)監(jiān)工作的總體思路和要求是：以黨的、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，深入貫徹系列重要講話精神特別是關(guān)于質(zhì)量的重要論述，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面貫徹落實五大發(fā)展理念，按照“六個轉(zhuǎn)變”工作要求，深入實施質(zhì)量強州戰(zhàn)略，狠抓質(zhì)量提升、強化安全監(jiān)管、夯實質(zhì)量基礎、優(yōu)化技術(shù)服務、深化質(zhì)監(jiān)改革，加強自身建設，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

今年全州質(zhì)監(jiān)工作主要目標是：企業(yè)質(zhì)量出廠檢驗率達到100%，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽查率達到95%以上，抽檢合格率80%以上;新增云南名牌產(chǎn)品4個以上;新增地理標志保護產(chǎn)品3個以上;主導或參與制修地方標準1項;規(guī)模以上企業(yè)采用國際標準和國外先進標準的重要產(chǎn)品達到8個;通過aaa級“標準化良好行為企業(yè)”2家以上;社會公用計量標準檢定率達到100%，在用醫(yī)用強檢計量器具受檢率達到90%以上，集貿(mào)市場設置的公平秤、稅控加油機受檢率達到100%，積極完成定量包裝商品凈含量省級監(jiān)督抽查工作;在用特種設備定檢率100%，安全監(jiān)察與檢驗檢測人員、特種設備作業(yè)人員持證上崗率100%，事故結(jié)案率100%，各類重點監(jiān)控設備基本得到安全監(jiān)控，重大事故隱患得到及時整治。

實現(xiàn)上述目標，我們要著重做好以下工作：

(一)全面推進質(zhì)量強州戰(zhàn)略，提高供給質(zhì)量水平。要以實施更高標準的質(zhì)量強州戰(zhàn)略為主攻方向，在質(zhì)量共治質(zhì)量共建共享上有新舉措。全系統(tǒng)要認真履行質(zhì)量強州、質(zhì)量強縣(市)領導小組辦公室職責，主動向地方黨委、政府匯報，積極爭取工作支持。要深入貫徹《質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》及其年度行動計劃，根據(jù)《文山州人民政府關(guān)于實施質(zhì)量強州戰(zhàn)略工作方案》和《文山州“十三五”質(zhì)量強州戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃(20**—年)》要求，制定《文山州推進質(zhì)量強州建設20**年度工作計劃》，推動各級各部門質(zhì)量強州、質(zhì)量強縣(市)建設任務具體化、目標化。要組織召開品牌建設和質(zhì)量強州、質(zhì)量強縣(市)工作推進會，安排20**年度工作任務。組織開展質(zhì)量發(fā)展理論研究和統(tǒng)計監(jiān)測分析，完成質(zhì)量強州建設評估報告量化指標體系研究和報告起草工作。研究制定我州質(zhì)量提升行動計劃，組織開展質(zhì)量提升行動，努力培育創(chuàng)建國家消費品質(zhì)量提升示范項目和示范區(qū)。組織開展對各部門、各縣(市)貫徹落實《文山州實施質(zhì)量強州戰(zhàn)略工作方案》、《文山州“十三五”質(zhì)量強州戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃(20**—2020年)》情況的督促檢查，通過實地檢查的方式，推進工作落實。完成省委、省政府對各州(市)政府的質(zhì)量工作考核任務，做好考核管理系統(tǒng)的運用和維護。推動8個縣(市)建立健全各級黨委政府質(zhì)量工作考核制度體系，以問題為導向，明確質(zhì)量工作措施辦法和目標責任，強化質(zhì)量強州建設任務落實和成果績效評估運用。

(二)加強品牌建設，推動企業(yè)管理創(chuàng)新。質(zhì)量提升的一個重要標志是品牌。開展質(zhì)量提升行動，就是要落實“三個轉(zhuǎn)變”要求，推動中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。要認真落實“中國制造”云南實施意見，推進“文山三七”質(zhì)量品牌建設，實施工業(yè)質(zhì)量品牌行動計劃，培育一批具有較強市場競爭力的“文山三七”知名品牌和優(yōu)勢產(chǎn)品。要貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領作用推動供需結(jié)構(gòu)升級》的要求，研究制定《文山品牌建設實施意見》，推動實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。要圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、重點支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開展品牌培育試點、示范活動。

加強對文山市開展全國質(zhì)量強市示范城市創(chuàng)建指導幫助工作。擬將組織申報“丘北普者黑全國民族生態(tài)旅游知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”、“丘北辣椒全國知名品牌示范區(qū)”，提高普者黑旅游品牌和辣椒品牌知名度。要深入開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項行動，擴大“云品”影響力。鼓勵“云品”企業(yè)主導和參與國際、國家、行業(yè)標準的制修訂工作，對標國際、國內(nèi)先進水平，不斷提高產(chǎn)品、服務檔次和附加值，提高全要素生產(chǎn)率和潛在增長率。要加大名牌產(chǎn)品企業(yè)培育力度，以行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、品牌建設和市場開拓等活動，組織開展20**年云南名牌評審和地理標志保護工作，積極做好申報指導幫扶工作，新增云南名牌產(chǎn)品4個、地理標志產(chǎn)品3個以上。持續(xù)推進“七彩云南質(zhì)量走廊”創(chuàng)建，圍繞文山三七品牌，認真做好協(xié)調(diào)服務工作，力爭新增2家以上三七質(zhì)量認證為主的檢測中心，并開展第三方三七質(zhì)量檢測和認證工作，打造一批重質(zhì)量、信譽好的生產(chǎn)企業(yè)，推動三七產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

(三)加強宏觀質(zhì)量管理，提升質(zhì)量總體水平。重要工業(yè)產(chǎn)品和消費品質(zhì)量安全直接關(guān)系老百姓的身體健康和財產(chǎn)安全，必須堅決管住管好。要按屬地管理原則，加強工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管，加強獲證企業(yè)監(jiān)督檢查和巡查回訪。建立企業(yè)監(jiān)管檔案，促進獲證企業(yè)持續(xù)保持相應生產(chǎn)條件，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格。認真組織開展省、州級重要消費品監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測，創(chuàng)新產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測預警工作方法，繼續(xù)探索電商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作機制，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果發(fā)布消費警示或監(jiān)測報告。要全面實施成品油國v標準，加大成品油監(jiān)管力度，聯(lián)合有關(guān)部門開展機動車環(huán)檢、安檢機構(gòu)檢查。提升日用消費品、機電車產(chǎn)品、?；a(chǎn)品、建材、食品相關(guān)產(chǎn)品、農(nóng)用生產(chǎn)資料、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的質(zhì)量水平，以食品相關(guān)產(chǎn)品、建材、成品油、農(nóng)資等為重點，加大監(jiān)督抽查力度，力爭重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達85%以上。

(四)加強特種設備安全監(jiān)察，深化安全隱患排查治理。安全向來是底線、紅線，是穩(wěn)定和發(fā)展的前提。黨中央、國務院和省州黨委政府歷來高度重視安全工作，突出強調(diào)要把重大風險隱患當成事故來對待，把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)整體工作的“牛鼻子”來抓。特種設備安全工作與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)，如何在經(jīng)濟下行的形勢下做好安全監(jiān)管工作，是擺在我們每個人面前的重大課題，必須認真研究，積極應對。我們一定要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，大力加強風險防控，深化隱患排查治理，嚴守安全底線。要嚴格落實企業(yè)主體責任，緊緊抓住企業(yè)這個責任主體，督促企業(yè)加強安全管理、加大安全投入、強化技術(shù)裝備、嚴格安全監(jiān)管，切實做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位，不斷提升企業(yè)特種設備安全管理水平。要加強監(jiān)督檢查。強化汛期、重點時段和重大節(jié)假日安全檢查，組織開展重要活動、重大工程特種設備安全保障，重點領域的安全監(jiān)察，開展高風險特種設備隱患治理，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。要加強風險防控和應急處置，建立特種設備預測預警和應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推動各級政府將特種設備事故應急預案納入政府應急處置與救援體系，探索風險等級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制。要加快建立監(jiān)管工作下沉到社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信息收集向基層前置的特種設備安全網(wǎng)格化管理工作機制。深入開展電梯安全隱患整治“回頭看”，全面推進電梯應急處置平臺建設和電梯維保工作社會公示。進一步加大問題電梯的整治工作，對“三無”電梯、老舊電梯更新改造等問題提請地方政府掛牌督辦。繼續(xù)推進油氣輸送管道檢驗檢測，提升法定檢驗覆蓋率。做好各類重大政治經(jīng)濟文化活動特種設備安全保障，避免發(fā)生特種設備安全事故。扎實推進“特種設備+互聯(lián)網(wǎng)”監(jiān)管模式，全面推進特種設備移動平臺“特安通”運用，積極推進氣瓶“二維碼”管理。

(五)加大執(zhí)法打假力度，維護消費者合法權(quán)益。嚴厲打擊各類質(zhì)量違法行為是保障質(zhì)量安全的有力抓手。要嚴厲打擊“地條鋼”違法生產(chǎn)行為，按照省州政府領導的指示精神和省質(zhì)監(jiān)局的要求，認真開展本區(qū)域內(nèi)涉嫌“地條鋼”生產(chǎn)情況的清理核查工作，深入開展打擊“地條鋼”違法行為，不留死角，對工作不到位，存在工作失職瀆職的，嚴肅責任追究。要深入開展農(nóng)資執(zhí)法打假專項行動，以化肥、農(nóng)機及其配件等產(chǎn)品為執(zhí)法檢查重點，重點查處不符合標準、產(chǎn)品有效含量不足、虛假標識及無證生產(chǎn)等質(zhì)量違法行為，嚴防不合格產(chǎn)品流入市場。要堅持“打、治、建”相結(jié)合，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、區(qū)域聯(lián)動，以食品相關(guān)產(chǎn)品、兒童產(chǎn)品、農(nóng)資產(chǎn)品、汽車及其配件、家用電器、汽柴油以及電子商務產(chǎn)品為重點，繼續(xù)開展“質(zhì)檢利劍”行動，嚴厲打擊各類質(zhì)量違法行為。對消費品生產(chǎn)企業(yè)集中、質(zhì)量問題多發(fā)的重點區(qū)域，開展執(zhí)法檢查、派員督查、暗訪排查等綜合治理，對問題復雜、實行掛牌督辦、行政約談，主動及時公開案件信息和行政處罰信息，提高執(zhí)法打假的公信力和震懾力。

(六)深化標準化工作，提升標準化水平。質(zhì)監(jiān)部門作為標準化牽頭單位，要綜合抓總，協(xié)調(diào)推進。要廣泛開展“標準化+”行動。要積極開展重點產(chǎn)業(yè)標準提升行動，認真做好“文山三七”標準體系的優(yōu)化與提升，開展“文山三七”省級技術(shù)標準創(chuàng)新基地建設。要實施“標準化+農(nóng)業(yè)”，加快推進農(nóng)業(yè)標準化示范項目建設，認真做好富寧縣八角標準化種植示范及高原淡水魚養(yǎng)殖業(yè)標準化示范養(yǎng)殖、廣南縣高峰牛標準化示范養(yǎng)殖、文山銀杏種植農(nóng)業(yè)標準化示范、馬關(guān)草果種植標準化示范、硯山縣高原特色農(nóng)業(yè)標準化示范、丘北縣仙人洞美麗鄉(xiāng)村建設等項目建設工作，力爭獲省級農(nóng)業(yè)標準化示范項目2個以上。要實施“標準化+服務”，加快推進服務業(yè)標準化示范項目建設，扎實抓好文山州政務服務標準化試點、麻栗坡烈士陵園標準化試點等兩個省級服務業(yè)標準化示范項目試點推進工作。要實施“標準化+生態(tài)文明”，配合有關(guān)部門開展節(jié)能標準的實施，努力實現(xiàn)高耗能行業(yè)能耗限額標準的全覆蓋。

(七)強化民生計量、科技認證認可工作，維護和保障群眾利益。要認真貫徹落實《云南省人民政府關(guān)于貫徹落實〈計量發(fā)展規(guī)劃(20**—2020年)〉的實施意見》及20**年行動計劃，積極組織開展“誠信計量自我承諾示范單位”創(chuàng)建活動，引導培育40個誠信計量自我承諾示范單位，重點抓好文山三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)登高片區(qū)鮮三七交易市場開展誠信計量自我承諾示范市場創(chuàng)建，按照《誠信計量示范單位》的有關(guān)要求，規(guī)范其計量行為，建立計量器具管理檔案，與示范單位簽訂承諾書，推進創(chuàng)建活動開展，營造誠信經(jīng)營、公平競爭的市場計量環(huán)境。要加強市場計量監(jiān)督管理，充分發(fā)揮職能作用，加強在用計量器具的監(jiān)督檢查，重點對集貿(mào)市場(商店超市)、醫(yī)療機構(gòu)、交通運輸、加油站、配鏡店等單位(行業(yè))進行監(jiān)督檢查，嚴厲打擊計量違法行為。組織開展社會公用計量標準、定量包裝商品、重點用能單位能源計量等雙隨機抽查工作。要貫徹落實《云南省科技創(chuàng)新十三五規(guī)劃指標和重點分工》，提升科研服務重點工作的能力。要加強強制性產(chǎn)品認證，采用專項監(jiān)督檢查、能力驗證、“雙隨機”抽查等方式，強化對檢驗檢測機構(gòu)的事中事后監(jiān)管，突出對檢驗檢測機構(gòu)日常行為規(guī)范和檢驗檢測結(jié)果的關(guān)注。加強“文山三七”、廣南八寶米、廣南鐵皮石斛等地理標志保護專用標志申報使用的宣傳工作，力爭新增申報使用“文山三七”地理標志保護專用標志企業(yè)8個。

(八)深化質(zhì)監(jiān)改革，確保工作履職到位。要大力推進“放、管、服”改革，繼續(xù)清理行政審批項目并及時公示。按照州政府的部署，對列入清單的21項檢查事項全面推進“雙隨機、一公開”，積極穩(wěn)妥推進隨機抽查范圍，探索大數(shù)據(jù)精準監(jiān)管，打造“雙隨機”工作升級版。要把風險管理、信用監(jiān)管、日常監(jiān)管結(jié)合起來，建立安全風險評估機制，及時發(fā)布風險預警，加快推進質(zhì)量信用分級分類管理，完善差別化管理與動態(tài)升降級措施，積極探索a級守信企業(yè)和質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單”公示工作，定期集中公布質(zhì)量安全違法典型案件，提高事中事后監(jiān)管有效性。要大力推進標準化改革，認真落實《文山州人民政府關(guān)于貫徹落實省政府深化標準化工作改革的實施意見》，制定我州深化標準化改革工作第二階段實施方案。認真貫徹落實國家生產(chǎn)許可制度改革要求，簡化程序，嚴格生產(chǎn)許可，強化證后監(jiān)管，認真落實分類監(jiān)管措施。要持續(xù)推進法治質(zhì)監(jiān)建設，認真履行黨政主要負責人法治建設第一責任人的職責，按照依法治州要求，積極推進“七五”普法工作，進一步提升質(zhì)監(jiān)工作的法治化水平。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，簡化環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、壓縮時限。

大力推行網(wǎng)上審批，進一步完善質(zhì)監(jiān)行政審批網(wǎng)絡系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)申請、受理、審核、發(fā)證全流程網(wǎng)上辦理，向社會公開行政審批標準和受理、審查、批準等信息，實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)行政審批網(wǎng)上與其他部門的相關(guān)網(wǎng)絡互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享。

(九)加強自身建設，全面推進從嚴治黨。堅決貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，不折不扣地執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準則和黨內(nèi)監(jiān)督條例。全面履行好從嚴治黨主體責任，圍繞推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、統(tǒng)籌提升質(zhì)監(jiān)基層黨建工作水平、嚴格規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強化黨員干部能力作風廉潔建設、深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”、培育質(zhì)監(jiān)特色黨建品牌等6項重點任務，提升質(zhì)監(jiān)黨建基礎、黨建質(zhì)量、黨建水平。繼續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和“雙聯(lián)系一共建雙推進”活動。加強黨風廉政建設，以深化改革為動力，以正風肅紀為抓手，以制度約束為重點，以責任落實為關(guān)鍵，以建設清正廉潔隊伍為目標，落實黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”。持之以恒落實中央八項規(guī)定，嚴防“四風”反彈。繼續(xù)深入開展“不作為、亂作為、慢作為”問題集中整治和“小金庫”專項治理工作，推進作風建設制度化、常態(tài)化、長效化。繼續(xù)做好“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作，加大人力物力財力支持力度，以質(zhì)量、品牌、標準化引領地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要不斷深化“三個質(zhì)監(jiān)”建設，進一步樹好剛正廉明的依法行政形象、科學權(quán)威的技術(shù)執(zhí)法形象、可親可信的人民質(zhì)檢形象。要著力加強輿論宣傳，深入宣傳抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)取得的新成就新進展新突破，深入宣傳質(zhì)量強州、質(zhì)量強縣(市)建設取得的巨大進步和突出成就，為黨的勝利召開營造良好輿論氛圍。

為政之道，貴在實干，重在落實。抓而不實，等于沒抓。當前和今后一個時期，全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)主要任務就是抓落實。一定要把黨中央、國務院、省委、省政府、州委、州政府和國家質(zhì)檢總局、省質(zhì)監(jiān)局的部署要求轉(zhuǎn)化成完善的制度、有效的政策，具體的舉措和實實在在的成果。要在破解難題、補齊短板上下功夫，努力實現(xiàn)質(zhì)量提升有新成效;在完善機制、落實責任上下功夫，努力實現(xiàn)安全監(jiān)管有新加強;在緊貼中心、發(fā)揮優(yōu)勢上下功夫，努力實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)服務有新作為;在解放思想、勇于創(chuàng)新上下功夫，努力實現(xiàn)改革發(fā)展有新進展。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要堅決響應黨中央、國務院、省委、省政府和州委、州政府加強質(zhì)量工作的號召，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的狀態(tài)、更加務實的作風，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、強化質(zhì)量安全監(jiān)管、優(yōu)化質(zhì)監(jiān)技術(shù)服務、深化質(zhì)監(jiān)關(guān)鍵性改革和從嚴加強自身建設，為提高供給質(zhì)量、建設質(zhì)量強州作出新的更大貢獻。

同志們，“機遇難得，抓不住就是我們的失誤;責任重大，干不好就是我們的失職”。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在州委、州政府的堅強領導下，堅定信心，主動作為，不忘初心，繼續(xù)前進，創(chuàng)造新業(yè)績，努力開創(chuàng)文山質(zhì)監(jiān)事業(yè)新局面，為提高供給質(zhì)量、建設質(zhì)量強州作出更大的貢獻。

在監(jiān)督工作會議上的講話篇十一

同志們：

全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議已圓滿完成各項議程，今天下午就要結(jié)束了。會議安排比較緊湊，議題非常豐富，內(nèi)容十分重要。昨天晚上，套開了計劃財務科技工作會。今天上午，蔡玉峰副秘書長宣讀了蘇榮書記的批示和吳新雄省長的賀信，對先進單位進行了表彰，我做了工作報告，南昌市政府、景德鎮(zhèn)市局、省鍋檢院、章貢區(qū)分局作了典型發(fā)言，史文清副省長作了一個非常精彩、非常生動、語重心長的重要講話。下午，與會代表分五個組進行了討論，對各自的不同做法、成功經(jīng)驗進行了很好的交流，我到三個組聽取了意見，同志們的發(fā)言讓我很受啟發(fā)。

這次會議的規(guī)格之高、規(guī)模之大，是江西省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)垂直管理以來前所未有的。第一次以省政府名義召開、各設區(qū)市政府分管領導參加的全省質(zhì)監(jiān)工作會議，充分說明了省委、省政府對質(zhì)監(jiān)工作越來越重視。蘇榮書記對質(zhì)監(jiān)工作的重要批示、吳新雄省長的賀信更充分說明了省委、省政府主要領導對質(zhì)監(jiān)工作的關(guān)心和支持。蘇書記在批示中用了“一個突出”、“三個滿意”充分肯定了質(zhì)監(jiān)工作?！耙粋€突出”就是成績突出，“三個滿意”是企業(yè)滿意、群眾滿意、省委滿意。同時，蘇書記要求我們塑造四個“者”，即產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管者、企業(yè)發(fā)展服務者、社會和諧維護者和經(jīng)濟增長推動者，對質(zhì)監(jiān)工作提出了殷切的期望。吳新雄省長在賀信中，明確要求深入開展“質(zhì)量和安全年”活動，抓源頭保質(zhì)量，找準推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的增長點;抓安全促民生，找準保障社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵點;抓技術(shù)強基礎，找準服務項目建設的薄弱點;抓幫扶嚴監(jiān)管，找準提升園區(qū)整體素質(zhì)的切入點，為加快推進我省新型工業(yè)化進程，為實現(xiàn)江西崛起新跨越做出新的更大貢獻。史文清副省長在講話中充分肯定了過去一年質(zhì)監(jiān)工作取得的成績，強調(diào)了質(zhì)監(jiān)工作的重要性，指出各級政府要加強領導，落實責任、形成合力，加大經(jīng)費投入，全力推進確保20**年質(zhì)監(jiān)工作目標任務落到實處。要求全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要充分認清當前形勢，進一步增強做好質(zhì)監(jiān)工作的緊迫感和責任感，提高服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力、認真開展“質(zhì)量和安全年活動”;繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范市場秩序?qū)ｍ椥袆?切實抓好“機關(guān)效能年活動”，大力加強班子和隊伍建設，堅定信心，振奮精神，努力開創(chuàng)20**年全省質(zhì)監(jiān)工作新局面。

省委、省政府領導如此關(guān)心、重視質(zhì)監(jiān)工作，是對我們的鼓勵、支持和鞭策，我們一定要按照省委、省政府領導的指示和要求，加大工作力度，乘勢而上，再創(chuàng)佳績，為促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

下面，就做好今年的工作我講三點意見。

一、認清形勢，增強責任，切實抓住發(fā)展機遇。

第一，認清形勢，深刻認識質(zhì)監(jiān)工作面臨的困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟形勢與質(zhì)監(jiān)工作密切相關(guān)。質(zhì)監(jiān)事業(yè)要往前發(fā)展，對經(jīng)濟形勢的分析判斷非常重要。金融危機爆發(fā)前，省局基于對經(jīng)濟形勢的分析，于7月份醞釀、9月份出臺了《江西省質(zhì)監(jiān)局服務經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》，增強了我們工作的主動性，得到了省委、省政府領導的認可，這種對經(jīng)濟形勢的判斷就有很強的前瞻性。

當前，由美國次貸危機引發(fā)的金融危機愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從金融領域擴散到實體經(jīng)濟領域，釀成了一場歷史罕見、沖出力極強、波及范圍很廣的國際金融危機。在國際金融危機沖擊下，實體經(jīng)濟增速大幅下滑。目前，這場金融危機不僅本身尚未見底，而且對實體經(jīng)濟的影響正在進一步加深，其嚴重后果還會進一步顯現(xiàn)。根據(jù)馬克思的政治經(jīng)濟學說，經(jīng)濟危機是資本主義社會的一種必然，是無法躲避的。宏觀調(diào)控的目的就是把波峰和波谷燙平一點，但沒辦法消除。今年1月份，英國的蘇格蘭皇家銀行出現(xiàn)重大危機，紐約股市創(chuàng)下這次金融風暴以來的最大單日跌幅。為應對國際金融危機，美國、日本、歐盟均聯(lián)手出臺了救市措施。我國的經(jīng)濟形勢也很嚴峻，超過了我們的想象。溫家寶在國務院第二次全體會議上指出，今年是我國進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年。一月份，我國進出口出現(xiàn)負增長，其中出口下降17.5%，進口下降超過43.1%。為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，中央經(jīng)濟工作會提出了保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生，從中央到地方相繼出臺了一系列應對措施，采取了全方位的手段，取得一定成效，經(jīng)濟狀況也有所好轉(zhuǎn)，包括企業(yè)的產(chǎn)品庫存，碼頭、商場等大量的積壓現(xiàn)象有了較大的緩解。但我們面臨的經(jīng)濟發(fā)展形勢還是非常不確定。近日，省政府出臺了扶持企業(yè)的若干措施，其中包括對質(zhì)監(jiān)部門的有些檢驗收費要減免，進一步影響了質(zhì)監(jiān)部門的業(yè)務收入。如何充分認清形勢，開展好質(zhì)監(jiān)工作?基于當前經(jīng)濟形勢，省局黨組經(jīng)過充分考慮，對今年經(jīng)濟增長指標作出調(diào)整，從往年的10%調(diào)低到6%。我們寧可把形勢估計的嚴峻一些，把困難考慮得充分一些，將應對措施準備得更周全一些，我們的工作才能做得更扎實一些。

第二，積極履職，全面落實提出的“三保一弘揚”要求。胡錦濤在井岡山視察時提出了“三保一弘揚”的重要指示，質(zhì)監(jiān)部門如何貫徹落實?保增長，也就是質(zhì)監(jiān)部門怎么樣來服務經(jīng)濟發(fā)展。質(zhì)監(jiān)部門要通過加強檢測能力、加強對企業(yè)的檢測服務、引導企業(yè)采用標準、指導企業(yè)質(zhì)量認證等，促進經(jīng)濟的增長。保民生，質(zhì)監(jiān)部門要通過開展計量、檢測、食品安全監(jiān)管及特種設備安全監(jiān)察等工作，為保民生做出貢獻。保穩(wěn)定，首先要保證系統(tǒng)內(nèi)部穩(wěn)定，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)雖然垂直管理，但由于歷史原因，也存在一些不穩(wěn)定因素，個別市局甚至出現(xiàn)到省里上訪的事情。各設區(qū)市局、縣級局長要做好維護穩(wěn)定的工作，保持系統(tǒng)內(nèi)的穩(wěn)定。如果發(fā)生質(zhì)量安全問題，就會影響社會穩(wěn)定。所以，我們要通過做好質(zhì)監(jiān)工作來配合政府做好維護社會穩(wěn)定的工作，要抓好特種設備安全、食品安全等工作，加強監(jiān)管工作力度，確保食品安全和特種設備運行安全，讓老百姓吃得放心，生活得安心。從維護我們系統(tǒng)的小穩(wěn)定到通過質(zhì)監(jiān)工作來維護社會的大穩(wěn)定，為保穩(wěn)定做出我們應有的貢獻。一弘揚，就是弘揚井岡山精神。井岡山精神源自江西，我們更應該在工作中弘揚井岡山精神，始終做到“堅定信念、艱苦奮斗，實事求是、敢闖新路，依靠群眾、勇于勝利”。

第三，抓住機遇，化危機為生機、變經(jīng)濟波動期為經(jīng)濟機遇期。剛才，分析了經(jīng)濟發(fā)展形勢，主要是一些不利方面，但同時也存在有利因素。中央和地方出臺了支持經(jīng)濟發(fā)展的若干措施，主要是擴大內(nèi)需的措施。我們可以利用這個契機，爭取各方面的支持。我們要善于抓住一些平臺和機遇，推動工作向縱深開展。如去年的質(zhì)量月活動，省局精心策劃、設計和開展質(zhì)量月活動，取得了很好的效果，省領導參加活動超過了20人次，有效地擴大了質(zhì)監(jiān)部門的社會影響和地位作用。

質(zhì)監(jiān)部門如何搶抓機遇呢?一是要加強技術(shù)機構(gòu)建設。在當前這么困難的條件下，如何把握機遇提高檢測能力?辦法肯定比困難多，很多事情都是事在人為，開動腦筋后，就是一片新的廣闊的天地。贛州鎢和稀土國家級質(zhì)檢中心的建設，就是贛州市局開動腦筋，努力奮斗的結(jié)果。有些地方政府知道檢測機構(gòu)的建立對地方經(jīng)濟發(fā)展的作用，要求建立檢測機構(gòu)。我們要在避免重復建設、低水平建設的原則上，大力支持和引導各級政府來加強技術(shù)機構(gòu)的發(fā)展，進一步提升質(zhì)監(jiān)檢測能力。二是要爭取資金的支持。省局一方面會向國家質(zhì)檢總局爭取資金支持，一方面向省政府爭取支持。各設區(qū)市、各縣(區(qū))局要積極爭取當?shù)攸h委政府支持。我們在這個崗位上，必須以強烈的責任感，以如履薄冰的心態(tài)，事事謹慎，反復思考，把工作做得更好。

二、加強調(diào)研，務求實效，切實抓好今年工作。

今年全省各項質(zhì)監(jiān)工作我已經(jīng)上午的工作報告中作了全面部署，下面我著重談談今年重點要抓好的幾項工作。

第一，召開全省標準化工作會。標準涉及社會發(fā)展各個方面，標準是提升全省經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要手段。與質(zhì)量月活動相同，標準不僅是質(zhì)監(jiān)一個部門的，也是全社會的。目前，全國已經(jīng)有13個省、市的國民生產(chǎn)總值超過一萬億，進入了“萬億俱樂部”。江西因經(jīng)濟發(fā)展相對比較落后，是農(nóng)業(yè)大省，經(jīng)濟小省，工業(yè)弱省，財政窮省。雖然近幾年發(fā)展迅速，以平均每年兩位數(shù)增長，連續(xù)增長了7、8年，到20**年，全省國民生產(chǎn)總值還只有6千多億，經(jīng)濟底子依然很薄。同樣，我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)也底子薄。江西這幾年經(jīng)濟迅速發(fā)展，已建成門類較為齊全的工業(yè)體系，打下了較為扎實的工業(yè)基礎，而我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的檢測能力還沒能夠與經(jīng)濟發(fā)展相配套，還低于經(jīng)濟社會的發(fā)展，低于工業(yè)的發(fā)展。所以，首先要抓好標準工作。省政府對標準化工作高度重視，吳新雄省長在省局研究起草的《江西省人民政府關(guān)于實施標準化戰(zhàn)略的意見》上多次作出重要批示，提出具體要求。上半年，省局準備以省政府名義召開全省標準化工作會，爭取吳省長出席，來推動建立健全標準化工作體系，提升全省標準化工作水平。

第二，召開全省計量工作會。計量和標準化一樣，既是服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的基礎性工作，也是提高質(zhì)量總體水平、促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的基礎性工作。省局爭取在年底之前，以省政府名義召開全省計量工作會，讓全社會知道計量對工業(yè)發(fā)展、對經(jīng)濟發(fā)展、對社會和諧穩(wěn)定的重要性，進一步發(fā)揮計量在節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和維護民生等方面的積極作用。

第三，優(yōu)化技術(shù)機構(gòu)布局。社會將逐步走向規(guī)范化、法制化的軌道，違反法律法規(guī)的人和事情只會越來越少，如果依靠罰款來維持生存，質(zhì)監(jiān)事業(yè)就不能長遠。依靠技術(shù)服務能力的提高，提高技術(shù)服務收入，才是今后事業(yè)發(fā)展的立身之本。20**年，全系統(tǒng)收入達5.72億元，其中罰沒收入增長不到10%，技術(shù)機構(gòu)服務能力的增長超過了17%，這就是大家要努力的方向。我們要一方面要根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展的需要，對技術(shù)機構(gòu)進行合理布局;另一方面要量力而行，把有限的資源配置好，避免低水平重復建設。當前，尤其是要加強國檢中心以及省檢中心的建設，提高技術(shù)機構(gòu)的能力，提高檢測手段，提高長遠可持續(xù)發(fā)展的能力。有些縣局還很困難，縣局領導早上睜開眼就考慮如何生存，如果是這種情況，怎么來維護經(jīng)濟秩序，服務經(jīng)濟發(fā)展?應該是睜開眼睛考慮今天有些什么新的措施，今天利用了多少好的機遇，形成了一個什么樣的有效工作方案，通過這個工作方案提高收入。希望大家創(chuàng)新思維，提高檢測能力，服務經(jīng)濟發(fā)展，從而促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。

第四，提高食品安全監(jiān)管效果。國務院對奶業(yè)做了嚴格分工，從奶源、加工、市場銷售，明確了各部門職責，同時，也明確了食品質(zhì)量安全的監(jiān)管責任。質(zhì)監(jiān)部門承擔食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責任，所以，從省局到市局、到縣局，到有關(guān)技術(shù)機構(gòu)，要在原有的規(guī)則和程序的基礎上，進一步完善和補充，出臺一些措施，提高食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有效性，提升全省食品質(zhì)量安全水平，達到省委、省政府的要求，滿足老百姓的需求。

第五，開展“質(zhì)量和安全年活動”。中央明確20**年為“質(zhì)量和安全年”，省局已起草了《江西省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“質(zhì)量和安全年”實施方案(征求意見稿)》，在省局機關(guān)進行了反復討論、修改，也是今天的會議材料之一，希望大家積極建言獻策，進一步完善實施方案，推動“質(zhì)量和安全年活動”的有效開展。

第六，加強縣級局基礎建設。社會對質(zhì)監(jiān)部門的認識，很大一部分來自于縣級局等基層單位，因此，質(zhì)監(jiān)新形象的樹立，關(guān)鍵在縣級局等基層單位。一些落后地區(qū)的縣級局工作環(huán)境還比較差。加強縣級局的建設去年已經(jīng)做了布置，今年要進一步加強，下更大力氣加強縣級局基礎建設。一是財務工作試點從28個擴大到60個;二是進行余缺調(diào)劑;三是省局向省政府匯報，與省財政廳溝通，爭取在財政給予正常履職的經(jīng)費。當然，不可能立即完全解決縣級局的所有問題，但是今年要爭取有較大突破。同時，要提倡艱苦奮斗的作風，把富日子當窮日子過。

三、加強學習，搞好團結(jié)，切實加強班子建設。

火車跑得快，全靠車頭帶。大家都是各部門、各單位的“一把手”，當前，質(zhì)監(jiān)事業(yè)正處于重要發(fā)展時期，任務繁重，責任重大，困難不少，壓力不小，在這種情況下，對我們在座的更是一種嚴峻的考驗。我們必須切實加強領導班子和隊伍建設，尤其是要加強主要領導、一把手的能力建設，推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展。

一是加強學習。人是在工作中學習、在社會中學習成長起來的，社會發(fā)展日新月異，只有不斷學習的人，才會不被社會拋棄，只有不斷學習的人，才會不落伍。未來質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的競爭，很大程度上是領導能力的競爭，而領導能力首先體現(xiàn)在預見力上。預見力強，才能見微知著，把準方向，牢牢把握工作的主動權(quán)。提高預見力，關(guān)鍵在學習。黨性由學而強，才能由學而得，事業(yè)由學而進。要把學習作為看家本領，要廣學博識，與時俱進，學用結(jié)合，善于反思，從而學好理論，更新知識，跟上時代，不斷提高自身黨性修養(yǎng)、文化修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，提高工作水平和駕馭破解難題的能力，不斷有所創(chuàng)新、有所建樹。

二是加強團結(jié)。“團結(jié)出力量”只有班子講團結(jié)，講奉獻，才能出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，才能提高工作效率。各級領導班子要搞好團結(jié)，班子成員之間要達到思想上統(tǒng)一，步調(diào)上一致，工作上同心，相互補臺不拆臺，能夠講政治，講大局，維護大局，服從大局。一把手必須在加強自身修養(yǎng)的基礎上，維護整體利益，維護班子團結(jié)，發(fā)揮整體力量。要堅持民主集中制，定期開好民主生活會，經(jīng)常開展批評與自我批評，及時溝通思想，認真吸納每個成員的意見和建議，發(fā)揮大家的合力，共同承擔起帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績的責任。

三是廉潔自律。一方面要干凈，一方面要干事。領導干部特別是“一把手”要以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)正確對待和行使手中的權(quán)力，頂?shù)米≌T惑，管得住小節(jié)，經(jīng)得住考驗，在干凈中干事、在干事中干凈，做到清正廉潔。保證事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵要抓好建章立制，用制度來規(guī)范人的行為。今年，省局會花大力氣來建章立制，制定一些操作性更強的規(guī)則措施，加強政風、行風和黨風廉政建設，同時，也會考慮如何來改善工作環(huán)境和提高整體收入水平，希望大家都能走正道，不走歪道?，F(xiàn)在有些現(xiàn)狀是由于歷史的原因造成的，不可能一天改變，相信通過我們的不懈努力，假以時日是完全可以改變的，相信通過大開正門，堵住斜門、歪門，就一定能做好我們的工作，推動事業(yè)的健康發(fā)展。

最后，我對貫徹落實此次會議精神提幾點要求。一方面，各設區(qū)市局的一把手要按照蔡玉峰副秘書長的要求，主動向黨委、政府的主要領導匯報，使設區(qū)市黨委、政府更加重視質(zhì)監(jiān)工作，進一步加強對質(zhì)監(jiān)工作的指導和支持，為質(zhì)監(jiān)工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。另一方面，要認真組織全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工學習蘇書記的批示、吳省長的賀信、史副省長的重要講話和會議對今年工作的部署要求，尤其是省局黨組要帶頭學習。通過學習，使全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工全面了解20**年的全省質(zhì)監(jiān)工作，清醒認識當前的經(jīng)濟形勢和質(zhì)監(jiān)工作面臨的繁重任務和嚴峻挑戰(zhàn)，明確20**年和今后一個時期的工作任務，增強做好質(zhì)監(jiān)工作的責任感和緊迫感。

同志們，新形勢、新任務對質(zhì)監(jiān)工作提出了新的更高的要求。讓我們在省委、省政府和國家質(zhì)檢總局的正確領導下，按照省局黨組的工作部署，以昂揚振奮的精神狀態(tài)，務求必勝的堅定決心，謀求跨越的雄心壯志，不負重托，不辱使命，奮力拼搏，求真務實，以實際行動向黨和人民交上一份滿意的答卷，以優(yōu)異的成績向建國60周年獻禮!

在監(jiān)督工作會議上的講話篇十二

人民生活水平不斷提高，經(jīng)濟全球化進程不斷加快，對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的要求越來越高，責任也更重。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

“實踐是檢驗真理的唯一標準?！敝袊母镩_放、科學發(fā)展的偉大實踐，充分證明了中國特色社會主義道路，是馬克思主義與中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是中華民族偉大復興的必由之路這一真理;我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)近年來發(fā)展的平凡實踐，同樣證明了堅定地走中國特色社會主義道路，堅持發(fā)展第一要務，堅持改革創(chuàng)新，就一定能創(chuàng)造輝煌這一真理。過去的三年，正是由于我們堅持著這一真理，團結(jié)一致、攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)進取，取得了讓全區(qū)質(zhì)監(jiān)人為之振奮和自豪的業(yè)績。特別是20xx年，更是把三年的業(yè)績推上了光輝的頂點——提前一年實現(xiàn)了三年奮斗目標，真正使我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨上了新臺階。昨天各單位“精彩10分鐘”成果展示，應該使我們感受到了所謂“光輝頂點”、所謂“新臺階”的深刻內(nèi)涵。在此，我代表區(qū)局黨組、區(qū)局領導班子，向為此付出艱辛努力的全系統(tǒng)廣大干部職工表示深深的敬意!向作出突出貢獻受到表彰的先進單位和個人表示衷心的祝賀!

這次全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作會議，是學習貫徹黨的精神、中央和自治區(qū)經(jīng)濟工作會議及全國質(zhì)檢工作會議精神的一次重要會議。會議的主要任務是全面總結(jié)20xx年工作，安排部署今年的任務，動員全系統(tǒng)以黨的精神為指導，堅定地走中國特色質(zhì)監(jiān)工作之路，打好“提升能力素質(zhì)年”活動攻堅戰(zhàn)，把我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)推向一個新階段。下面，我講三點意見。

一、提前一年實現(xiàn)三年奮斗目標，我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨步邁上新臺階。

20xx年，全系統(tǒng)牢牢抓住“科學發(fā)展”主題和“抓重點、抓難點、抓亮點、抓新的增長點”的主線，努力踐行“民生為本、民信為天”的質(zhì)監(jiān)核心理念，認真貫徹落實“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)”十二字方針，眾志成城，奮力拼搏，圓滿完成了各項目標任務。

(一)業(yè)務收入大幅增長，為能力提升奠定堅實基礎。全系統(tǒng)業(yè)務收入超額完成了7.3億元的預算指標，全口徑統(tǒng)計達到8.63億元，比上年同期增長55.8%，比在20xx年的基礎上到20xx年末達到6.6億元、實現(xiàn)翻一番的預計指標多增收2億元，其中執(zhí)法罰沒收入突破1億元。用兩年的時間，超額完成了三年的預計指標，對于我們多年來收入基本徘徊在3億元左右的內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)來講，不能不是一個奇跡。從此，我們可以不再自卑地面對全國質(zhì)監(jiān)，因為我們已經(jīng)躍入全國質(zhì)檢系統(tǒng)的中等行列。也正是以此為基礎，我們在信息化建設、質(zhì)量安全、“三個安全”、文化建設、宣傳工作等方面達到了全國一流水平。

同志們，收入不是我們的目標，但它是反映我們工作完成“質(zhì)”和“量”的重要指標。每一分錢的收入，都有等比例的有效工作來支撐，都凝結(jié)著廣大干部職工的心血和汗水，都標志著我們?yōu)榉战?jīng)濟社會發(fā)展所作出的貢獻，都是在為我們提升能力創(chuàng)造著條件。我們收入水平奇跡般提升，再次證明“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的?！睆V大干部職工的積極性一旦被調(diào)動起來，就會產(chǎn)生無窮的力量。

(二)基礎建設強力推進，綜合實力顯著增強。全系統(tǒng)基礎建設、裝備建設、信息化建設持續(xù)加強，各項投入均超過“”時期五年的總和，提前超額完成“”前三年實現(xiàn)基本投入15億元的目標任務。啟動規(guī)?？涨暗幕A建設工程，自治區(qū)計量科研基地和特種設備檢驗基地2個基地、5個盟市綜合檢驗檢測中心、7個盟市氣瓶站和特檢中心以及23個旗縣局綜合辦公樓和質(zhì)檢中心共計37個建設項目，累計投入達到17億元。烏蘭察布市、巴彥淖爾市在條件相對落后的情況下，在建和已建成綜合樓的旗縣局都在5個以上;烏海市特種設備檢測基地建成投入使用，1.7萬平方米綜合大樓建設已進入內(nèi)部裝修階段。各地圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，大力提升檢驗檢測能力，購置檢驗檢測設備1440臺套，檢驗檢測設備投入達2.99億元，其中計量院、包頭市局、呼倫貝爾市局、通遼市局、赤峰市局檢驗檢測設備投入都超過20xx萬元。信息化建設全面加強，完成了“金質(zhì)工程(一期)”、“高清視頻會議系統(tǒng)”、“放心乳粉監(jiān)控系統(tǒng)”和“全區(qū)行政綜合系統(tǒng)(oa)”建設，總投入達到3277萬元。全系統(tǒng)固定資產(chǎn)總量大幅度增加，累計達到9.35億元，是20xx年的2.2倍。

(三)技術(shù)機構(gòu)建設突飛猛進，檢驗檢測能力明顯提升。全系統(tǒng)各級技術(shù)機構(gòu)檢驗檢測項目進一步拓寬，質(zhì)檢、計量檢測、特檢、纖檢等檢驗檢測裝備水平大幅提升，檢驗能力和服務質(zhì)量顯著提高。強化技術(shù)機構(gòu)職能，在自治區(qū)編辦的大力支持下，理順和調(diào)整了區(qū)直12個技術(shù)機構(gòu)和事業(yè)單位的職能職責，新增職能47項，自治區(qū)鍋檢所、特檢所、建材所、石化所、電子所全部由“所”改“院”。成立了建筑阻燃材料、石材產(chǎn)品等一批自治區(qū)級質(zhì)檢中心，鍋檢院漏磁檢測儀、石化院瓦格莎汽油辛烷值檢測機等達到了國內(nèi)一流水平。向國家質(zhì)檢總局申報建設煤炭產(chǎn)品(及其分中心)、煤礦安全計量器具產(chǎn)品、羊絨制品、蒙古族食品、汽車零配件機械裝備類產(chǎn)品、馬鈴薯產(chǎn)品等7個國家級質(zhì)檢中心。巴彥淖爾、通遼、錫盟、烏海等地采取市場化運作、多元化投入、聯(lián)合共建等方式，建設了一批與當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)對接的質(zhì)檢中心和實驗室?？萍紕?chuàng)新能力顯著增強，“放心乳粉”監(jiān)控平臺項目榮獲“中國信息化成果”二等獎，2項計量科研成果獲得國家“實用新型專利”，自治區(qū)纖檢局制定的《山羊絨纖維外觀形態(tài)圖譜》標準榮獲中國紡織工業(yè)聯(lián)合會科學技術(shù)進步二等獎。

(四)隊伍建設得到全面加強，凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力有效提升。加強領導班子和干部隊伍建設，認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的標準選人用人，注重用人導向，注重實績，培養(yǎng)和選拔任用了一批想干事、能干事、干成事、群眾擁護的好班子、好干部，帶出一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻的好隊伍，成為我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)快速健康發(fā)展的基本保證。扎實推進“隊伍安全”工程，注意一種傾向掩蓋另一種傾向，在加大執(zhí)法力度的同時，加大反腐倡廉懲防體系建設和行風建設力度，確保權(quán)力的規(guī)范運行。嚴格執(zhí)行財務管理制度，認真組織實施了內(nèi)部審計工作，取得了明顯成效。實事求是地貫徹國務院48號文件，最大限度地調(diào)動好、發(fā)揮好、保護好廣大干部職工的工作積極性。各級領導班子以不畏艱難、勇于擔當?shù)挠職夂推橇?，開拓創(chuàng)新，勇往直前，履職盡責，貫徹落實區(qū)局決策部署的執(zhí)行力、推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的領導力、解決重點和難點問題的開拓力、捕捉亮點的敏銳力、打造發(fā)展新的增長點的創(chuàng)新力顯著增強。統(tǒng)籌推進行政執(zhí)法隊伍、專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設，行政執(zhí)法能力和檢驗檢測能力互為促進、共同提高，特別是基層質(zhì)監(jiān)隊伍綜合能力和水平顯著提升?？荚u激勵機制不斷完善，創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕超氛圍逐步形成，干事創(chuàng)業(yè)蔚然成風，整個隊伍形成了忠于職守、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻的良好風尚。

(五)質(zhì)監(jiān)文化建設全面推進，成為事業(yè)發(fā)展的巨大精神動力。文化，是意識形態(tài)的最基本要素。文化建設，既是思想政治建設的重要組成部分，更是思想政治建設的有效手段。思想上、政治上的路線正確與否是決定一切的。全系統(tǒng)把宗旨教育、信仰教育、黨性教育、傳統(tǒng)教育融于文化建設之中，把加強質(zhì)監(jiān)文化建設與法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)建設和質(zhì)監(jiān)形象建設結(jié)合起來，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，進一步提煉和構(gòu)建質(zhì)監(jiān)文化的核心價值內(nèi)涵，營造了凝心聚力、催人奮進的質(zhì)監(jiān)文化氛圍。“民生為本、民信為天”的質(zhì)監(jiān)核心理念,“學習、團結(jié)、拼搏、奉獻”的質(zhì)監(jiān)精神，“質(zhì)監(jiān)人的追求”、“質(zhì)監(jiān)之歌”、“七月輝煌”等一批文化精品，構(gòu)筑了有靈魂、有活力、有特色的內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)文化體系。“質(zhì)量之光”大型文藝匯演、“感動質(zhì)監(jiān)人物”評選及巡回演講，組織全系統(tǒng)學習和討論習署名文章《領導干部要帶頭保持黨的純潔性》和大型歷史文獻紀錄片《信仰》，精心打造“一網(wǎng)一刊”質(zhì)監(jiān)思想文化建設平臺等一系列舉措，成為內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)文化建設的精彩亮點，并鼓舞鞭策我們奮力前行，極大地增強了質(zhì)監(jiān)隊伍的責任感、榮譽感、凝聚力和向心力，成為推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的強大精神動力。

(六)宣傳工作成效顯著，成為促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的重要力量。全系統(tǒng)緊密圍繞質(zhì)監(jiān)中心工作，創(chuàng)新宣傳方式、豐富宣傳手段、提升宣傳效果，建立多層次、寬領域的宣傳機制，充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡等大眾媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用，采取常態(tài)宣傳與集中宣傳、正面宣傳與典型曝光相結(jié)合的措施，取得了顯著成效。特別是“一網(wǎng)一刊”發(fā)揮了不可替代的作用。圍繞“3?15”、計量日、標準化日、質(zhì)量月、認證認可日、食品安全周等重要節(jié)點和“農(nóng)資打假行動”、“清新居室百日行動”、“特種設備安全知識進校園”、“陽光纖檢進工地”、“大學生質(zhì)量安全志愿服務行動”等大型活動，組織開展了豐富多彩的宣傳活動。組織策劃了“放心乳粉一周年回顧”、“質(zhì)量之光文藝匯演”、“主席質(zhì)量獎頒獎”、“技術(shù)機構(gòu)更名及提升檢測能力”新聞發(fā)布會等有影響力的宣傳活動，增強了全社會的質(zhì)量意識。加強與新聞媒體的合作，在自治區(qū)主流媒體開設了“質(zhì)監(jiān)與民生”、“天天質(zhì)監(jiān)”、“質(zhì)監(jiān)看臺”、“質(zhì)量報告”、“科學發(fā)展成就輝煌”等專欄和專版，在《中國質(zhì)量報》發(fā)表宣傳稿件283篇，在自治區(qū)級主流媒體發(fā)表856篇，在盟市級主流媒體發(fā)表2842篇。“一網(wǎng)一刊”和質(zhì)監(jiān)門戶網(wǎng)站群為主的宣傳陣地建設，不斷提升社會各方面對質(zhì)監(jiān)工作的了解、理解和支持，營造了質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。與此同時，對全社會監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量、制售假冒偽劣和監(jiān)督質(zhì)監(jiān)工作產(chǎn)生著越來越重要的積極影響。

二、充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能優(yōu)勢，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮支撐和保障作用。

一年來，全系統(tǒng)充分發(fā)揮職能作用，以促進提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為核心，深入開展“主席質(zhì)量獎”活動，加大質(zhì)量興區(qū)、質(zhì)量興市、質(zhì)量興企的推進力度，加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的服務力度，加大食品、消費品、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全的保障力度，加大假冒偽劣產(chǎn)品和制假售假行為的打擊力度，在推動我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

(一)質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略全面推進，宏觀質(zhì)量管理不斷加強。

在認真總結(jié)“首屆主席質(zhì)量獎”評選工作的基礎上，適時組織開展了第二屆評選工作，去年年底評選工作已全部結(jié)束。目前，包頭市、鄂爾多斯市分別有2家企業(yè)、巴彥淖爾市1家企業(yè)榮獲“首屆主席質(zhì)量獎”;包頭市2家企業(yè)，鄂爾多斯市、呼和浩特市、烏海市各1家企業(yè)初選為“第二屆主席質(zhì)量獎”獲獎企業(yè)并已公示。鄂爾多斯市、呼倫貝爾市、巴彥淖爾市也設立了“市長質(zhì)量獎”。深入推進名牌戰(zhàn)略，編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)20xx-20xx年名牌發(fā)展目錄》，評選了77個內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品。加強質(zhì)量誠信建設，首次開展了企業(yè)質(zhì)量信用等級評定工作，公布了第一批51家內(nèi)蒙古a級質(zhì)量信用企業(yè)名單。這些活動，有力地促進了企業(yè)重視質(zhì)量管理、注重卓越績效的積極性。加強對重點產(chǎn)業(yè)、重點領域、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品的風險監(jiān)測，建立以監(jiān)督抽查覆蓋率、產(chǎn)品質(zhì)量合格率、產(chǎn)品質(zhì)量等級品率為主要內(nèi)容的宏觀質(zhì)量評價指標體系。成功承辦了全區(qū)質(zhì)量工作暨食品生產(chǎn)安全工作會議，認真部署全區(qū)貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要》，研究制定了貫徹落實《綱要》方案，自治區(qū)政府出臺了《貫徹落實〈綱要〉20xx年行動計劃》，有力地促進了我區(qū)質(zhì)量發(fā)展。

(二)推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

在扶持羊絨產(chǎn)業(yè)方面，認真落實胡春華書記、巴特爾主席的重要批示精神，針對羊絨制品存在的假冒偽劣問題，組織開展了羊絨制品集中治理整頓和打假專項行動，從產(chǎn)業(yè)政策、管理體制、法規(guī)制度等入手，研究治本之策，起草了《內(nèi)蒙古自治區(qū)絨毛纖維質(zhì)量監(jiān)督管理條例》、《自治區(qū)人民政府關(guān)于扶持羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見》，推進了絨山羊養(yǎng)殖標準化基地建設和絨毛流通體制改革，大力整頓和規(guī)范了羊絨市場秩序。在扶持稀土產(chǎn)業(yè)方面，向自治區(qū)政府報送了《加快稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議》，制定了“稀土術(shù)語”等5項國家標準。包頭市局和稀土高新區(qū)共同籌建的“全國稀土新材料知名品牌示范區(qū)”被國家質(zhì)檢總局批準為全國13個知名品牌示范區(qū)之一。在扶持石油化工產(chǎn)業(yè)方面，出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)石油和化工建設工程參建企業(yè)開工前審查管理規(guī)定》，制定了《石油化學工業(yè)建設工程技術(shù)資料管理規(guī)范》地方標準，加大對在建工程項目的監(jiān)督檢查，68個重點項目列入監(jiān)督范圍。在服務文化產(chǎn)業(yè)方面，以標準化促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)布的《蒙古族部落服飾》地方標準填補了我國民族傳統(tǒng)服飾地方標準的空白，《內(nèi)蒙古蒙餐標準》也已審定批準，為蒙古族傳統(tǒng)服飾文化和飲食文化的保存、保護、傳承以及創(chuàng)新發(fā)展開辟了新的途徑。在支持地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，加大了地理標志產(chǎn)品保護工作力度，“庫倫蕎麥”、“太和小米”、“固陽燕麥”等獲得地理標志產(chǎn)品保護。

(三)加大監(jiān)管工作力度，全力保障質(zhì)量安全。

食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作力度不斷加大。扎實推進“放心乳粉從內(nèi)蒙古做起”行動，受到自治區(qū)政府和國家質(zhì)檢總局的充分肯定。加大食品加工小作坊監(jiān)管，加強食品質(zhì)量安全電子追溯體系建設，自治區(qū)政府已確定在全區(qū)推廣鄂爾多斯市食品小作坊集中監(jiān)管和食品安全電子追溯體系建設的做法。鄂爾多斯市被國家質(zhì)檢總局確定為全國首家“創(chuàng)建國家食品生產(chǎn)安全示范城市”試點。加大食品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測工作力度，共監(jiān)督抽查2611批次、風險監(jiān)測1623批次，合格率比上年同期分別提高了2.9個百分點和2.1個百分點。創(chuàng)新食品監(jiān)管方式，建立食品安全責任約談工作機制，約談生產(chǎn)企業(yè)53次、地方政府15次、基層質(zhì)監(jiān)局16次。開展食品企業(yè)和基層監(jiān)管互查工作，有效促進了食品生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)范生產(chǎn)。把食品安全作為質(zhì)量安全的重中之重，大力開展了肉制品、白酒、奶酒、螺旋藻、乳粉制固態(tài)成型產(chǎn)品、蜜餞產(chǎn)品、牛肉干、食品添加劑、明膠等17項食品專項整治活動，妥善應對了乳制品汞含量異常、白酒塑化劑等突發(fā)事件，查處了一批食品違法案件，有效整治了無證生產(chǎn)、違法生產(chǎn)和以次充好等突出問題，杜絕了區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性食品安全事故的發(fā)生，風險得到了有效控制。

特種設備安全監(jiān)管工作力度不斷加大。加強特種設備地方法規(guī)、規(guī)章、標準制定實施，起草了《內(nèi)蒙古自治區(qū)電梯安全監(jiān)督管理辦法》和《焊接絕熱氣瓶檢驗與評定》等5項地方標準，進一步完善了自治區(qū)特種設備地方法規(guī)標準體系。積極開展電梯遠程監(jiān)控系統(tǒng)和氣瓶電子標簽監(jiān)管系統(tǒng)建設，完善特種設備動態(tài)監(jiān)管體系，提高了監(jiān)管質(zhì)量和效率。加強前后特種設備安全保障工作，出動執(zhí)法人員1.2萬人次，排查事故隱患8600多項，下達安全監(jiān)察指令書20xx多份，督促整改安全隱患2600多項。全年特種設備安全萬臺設備死亡率為0.17，遠遠低于自治區(qū)控制指標。在特種設備“打非治違”專項整治行動中，查處“土鍋爐、土容器”、二手特種設備、氣瓶違法充裝等違法違規(guī)案件856起，有效防范了重特大事故發(fā)生。檢查電梯使用單位4263家，查處問題電梯804臺，封停36臺。整改氣瓶充裝站45家，檢驗氣瓶37萬多只，報廢各類氣瓶12萬多只。檢查大型游樂設施349臺，整改安全隱患103項。

計量管理工作力度不斷加大。加強貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等領域計量器具檢測工作，全區(qū)共檢定計量器具98萬臺件，計量器具受檢率達到97.8%。新建計量標準101項、換證33項。深入開展“推進誠信計量、建設和諧城鄉(xiāng)”主題活動，走進社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校，開展免費咨詢和檢測服務，與3495家單位簽訂了《商業(yè)服務業(yè)誠信計量。

承諾書。

》。對煤炭、電力、冶金、化工、建材、輕工、紡織等行業(yè)，494家年耗能5000噸標煤以上的大型生產(chǎn)企業(yè)進行了耗能計量數(shù)據(jù)采集。開展定量包裝商品凈含量、醫(yī)用強檢計量器具、加油機、公路汽車衡、電子計價秤、熱量表等計量專項整治行動，查處計量違法案件687起，有效規(guī)范了市場計量行為。

認證認可工作力度不斷加大。我區(qū)企業(yè)共獲得自愿性認證證書3493張、強制性產(chǎn)品認證證書664張、食品農(nóng)產(chǎn)品認證證書2334張，其中去年新增各類認證證書392張。加大認證執(zhí)法監(jiān)管力度，查處了一批偽造、冒用、買賣、轉(zhuǎn)讓、超范圍、超期使用認證證書及認證標志等違法行為。強化實驗室資質(zhì)認定的規(guī)范化管理，印發(fā)了《實驗室資質(zhì)認定工作細則》和《現(xiàn)場評審作業(yè)指導書》。共受理實驗室資質(zhì)認定申請289個，審批發(fā)證231個，暫停59家檢驗機構(gòu)87個檢驗項目,注銷實驗室資質(zhì)認定證書17張，促進了資質(zhì)認定工作質(zhì)量和實驗室檢驗檢測能力的提高。

(四)執(zhí)法打假工作扎實有效，促進了市場經(jīng)濟秩序進一步規(guī)范。

認真履行執(zhí)法打假職能，由集中整治向常態(tài)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變，始終保持高壓態(tài)勢，查處了一大批質(zhì)量違法案件，整治了一批無證生產(chǎn)問題，查辦了一批具有較大影響力的大案要案，廣大群眾拍手稱快。以執(zhí)法打假“利劍”行動為標志，開展了農(nóng)資打假下鄉(xiāng)、打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品、農(nóng)牧區(qū)市場重點商品、清新居室，以及化妝品、建材、汽配、羊絨制品、鋼筋混凝土輸水管、煙花爆竹等一系列專項整治行動，共出動執(zhí)法人員9.3萬人次，查處違法案件6019起，其中查辦大案要案201起，罰沒款1.01億元，涉案假冒偽劣產(chǎn)品貨值9982萬元。查辦案件數(shù)量、涉案貨值、處罰金額都實現(xiàn)了歷史性突破。鄂爾多斯市局、呼和浩特市局、包頭市局罰沒款分別達到2409萬元、1786萬元、1487萬元。執(zhí)法打假行動有效規(guī)范了市場秩序，展示了質(zhì)監(jiān)公正執(zhí)法形象，維護了消費者權(quán)益。值得一提的是，這樣大力度的執(zhí)法行動，查處了幾千起案件，至今未發(fā)生一起錯案，未發(fā)現(xiàn)一起產(chǎn)生不良反映、造成不良后果的案件。這說明了我們建設法治質(zhì)監(jiān)取得了顯著成績，說明了我們執(zhí)法隊伍素質(zhì)和執(zhí)法運行機制是好的，應予充分肯定。

同志們，總結(jié)20xx年工作，回顧我們走過的道路，不能不使我們感受到內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)人從未有過的自知、自信、自豪。自知是一切成功的前提。人貴有自知之明。在開拓中前進、在實踐中總結(jié)，使我們比以往任何時候都更清楚了我們應該做什么，我們能夠做什么，我們應該怎么去做。自信是一切成功的保證。過去三年、過去一年的實踐，一再深化著我們對質(zhì)監(jiān)工作思路、對采取的一系列措施和對這支隊伍的自信，從而更堅定了我們對走中國特色質(zhì)監(jiān)工作之路的自信。自豪絕非自滿。我們絕不能也絕不會在成績面前自滿。但是，面對我們巨大的進步，我們沒有理由不為之自豪，而這種自豪，必將成為我們新的更大的動力。當然，我們還有很多缺點和不足，我們必須在今后的工作中下大力氣加以解決。但我們更注重總結(jié)基本經(jīng)驗，因為這是指導我們不斷奪取新的勝利，包括解決存在的缺點和不足的前提。

一是堅定的理想信念是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的根本。信仰的力量是無窮的。堅定的信仰產(chǎn)生堅定的信念，堅定的信念是一切堪稱為成功的基礎，是戰(zhàn)勝艱難險阻的保障。20xx年我們組織了全系統(tǒng)關(guān)于《信仰》的大討論，我們組織了以黨的光榮傳統(tǒng)教育為主題的大型文藝匯演，我們不斷強化將黨的宗旨具體化的“民生為本、民信為天”的質(zhì)監(jiān)核心理念的教育與實踐，使全系統(tǒng)廣大干部職工進一步堅定對馬克思主義的信仰、堅定對中國特色社會主義的信念、堅定對中國共產(chǎn)黨的信任、堅定對內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的信心。正是在這樣一個前提下，我們才具有了“一年一大步、三年上臺階”、“三步并作兩步走，提前一年實現(xiàn)三年奮斗目標”的巨大勇氣，才具有了一種講實話、干實事、敢作為、勇?lián)?、言必信、行必果、甘奉獻的精神狀態(tài)，真正把堅定理想信念的要求，體現(xiàn)到加快發(fā)展、履職盡責、愛崗敬業(yè)的實際行動中去，以前所未有的自信去戰(zhàn)勝困難、創(chuàng)先爭優(yōu)、追求卓越，才實現(xiàn)了我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的歷史性跨躍。

二是牢固樹立服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局意識是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。全系統(tǒng)緊緊圍繞服務經(jīng)濟社會發(fā)展這個中心，以“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)”為指導方針，按照“科學發(fā)展”主題和“抓重點、抓難點、抓亮點、抓新的增長點”的主線，深入實施質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略，全面加強質(zhì)量管理和執(zhí)法監(jiān)管，全力保障質(zhì)量安全，努力提升質(zhì)量總體水平，把促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、服務產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和核心競爭力作為工作目標，在服務經(jīng)濟社會發(fā)展中推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展，贏得了各級政府的大力支持、廣大企業(yè)的贊譽、人民群眾的信任。實踐不斷證明著“得道多助，失道寡助”這個普遍真理。

三是堅持改革創(chuàng)新是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的不竭動力。實踐反復證明，堅持實事求是，勇于改革創(chuàng)新，是增強質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展生機與活力的必然要求。很多阻礙我們發(fā)展的困難和問題，無不是在改革創(chuàng)新中找到了辦法，很多新的增長點也都是通過改革創(chuàng)新發(fā)掘出來的。在這一點上計量院、標準化院和鄂爾多斯市局、包頭市局、巴彥淖爾市局等單位的經(jīng)驗很值得借鑒。從區(qū)局到各直屬單位乃至很多旗縣局，都取得了一系列改革創(chuàng)新成果，質(zhì)量監(jiān)管機制改革、業(yè)務管理機制改革、行政執(zhí)法機制改革、干部人事制度改革、財務管理機制改革、內(nèi)部審計制度的建立與實行等都取得了顯著成效，成為我們實現(xiàn)“三步并作兩步走”目標的基本支撐。

上述三點基本經(jīng)驗，絕非空洞道理，它勾劃出信仰、大局、創(chuàng)新一條路徑，這就是內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的成功之路，值得我們認真思考，長期堅持。

三、認真學習貫徹精神，全面推進我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展。

全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要把學習好、宣傳好、貫徹好精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務，迅速興起深入學習貫徹精神的熱潮，把思想和行動統(tǒng)一到黨的精神上來，把精神作為我們質(zhì)監(jiān)事業(yè)實現(xiàn)新跨越的行動指南，高舉中國特色社會主義的大旗，走中國特色質(zhì)監(jiān)工作之路，以“學習、團結(jié)、拼搏、奉獻”的精神狀態(tài)，努力在全面建成小康社會進程中發(fā)揮主力軍作用。

20xx年的主要任務是：深刻認識我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對質(zhì)監(jiān)工作需求的快速增長與我們能力不足這一基本矛盾，以“提升能力素質(zhì)年”活動為抓手，抓好“法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)”建設，“抓質(zhì)量”要有新成效，“保安全”要嚴防破底線，“促發(fā)展”要有新作為，“強質(zhì)監(jiān)”要有新突破。繼續(xù)圍繞“抓重點、抓難點、抓亮點、抓新的增長點”的工作主線，下大力做好以下三個方面的工作：

(一)全面加強自身建設，努力提升質(zhì)監(jiān)隊伍綜合素質(zhì)。

合同。

管理等制度，推行專業(yè)技術(shù)職務聘任制和崗位管理制，促進由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。四是加大教育培訓工作力度，建立健全分級分類、多層次、多渠道、多種形式的教育培訓體系，實施大規(guī)模、全方位、全員政治培訓和業(yè)務培訓，提高教育培訓質(zhì)量。五是加強黨風廉政建設，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，深入開展示范教育、警示教育和廉政教育，把樹立廉潔價值理念貫穿于領導干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過程。深入開展廉政風險防控工作，以制度規(guī)范行政審批、行政執(zhí)法、檢驗檢測、評審推薦、基建采購、財務收支、干部人事等崗位行為，嚴格財務管理，加大內(nèi)部審計工作力度，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，杜絕系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生腐化墮落、損公肥私、貪污賄賂等腐敗案件。六是加強作風和行風建設，進一步改進作風，嚴格貫徹中央關(guān)于改進工作作風的“八項規(guī)定”。既要防止不作為，又要防止亂作為，切實解決亂收費、亂罰款、吃拿卡要等嚴重損害企業(yè)和群眾利益的行業(yè)不正之風。規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)行自由裁量權(quán)有關(guān)規(guī)定，堅決杜絕濫用職權(quán)、假公濟私、瀆職失職等行為。按照中央要求：“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，進一步堅定自信、增強自覺、實現(xiàn)自強。

(二)全面加強質(zhì)監(jiān)技術(shù)支撐和業(yè)務能力建設，大力提高檢驗檢測能力和業(yè)務水平。

一是著力提升檢驗檢測綜合實力。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)需求，進一步加大基本建設投入，積極探索多元化投入、市場化運作、聯(lián)建聯(lián)營等多種模式，大力加強檢驗檢測項目建設，大力實施基層技術(shù)機構(gòu)能力建設工程、區(qū)直技術(shù)機構(gòu)能力建設工程和國家質(zhì)檢中心能力建設工程。加快推進區(qū)直技術(shù)機構(gòu)科學研究基地、特種設備安全檢驗基地、綜合檢測中心和盟市、旗縣檢驗檢測綜合樓和質(zhì)檢中心建設，努力提升技術(shù)機構(gòu)基礎設施、裝備水平等硬實力。深入實施科技興檢戰(zhàn)略，設立專項科研經(jīng)費和獎勵基金，推動科研攻關(guān)、技術(shù)開發(fā)、裝備研制和關(guān)鍵技術(shù)方面的創(chuàng)新突破。

二是著力提升宏觀質(zhì)量管理水平。深入實施質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略，推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動主導產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、新興產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化，促進發(fā)展模式向產(chǎn)業(yè)匯集、效能集聚、品牌集群轉(zhuǎn)變。扎實推進名牌戰(zhàn)略，調(diào)整名牌產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、種類和布局，扶持農(nóng)業(yè)品牌、培育新興產(chǎn)業(yè)品牌、壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌、發(fā)展服務業(yè)品牌。建立和完善自治區(qū)、盟市、旗縣三級政府質(zhì)量獎勵機制，引導企業(yè)以爭創(chuàng)質(zhì)量獎為目標，夯實質(zhì)量基礎，提升質(zhì)量管理水平。深入貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要》，推動各級政府加強對質(zhì)量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領導，制定《貫徹落實〈綱要〉20xx年行動計劃》和《質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》。加強對《綱要》、主席質(zhì)量獎和內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品的宣傳，營造良好的質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。

三是深入實施標準化戰(zhàn)略。進一步完善標準化管理體制，研究制定實施標準化戰(zhàn)略規(guī)劃，完善標準化工作政策措施。加快建立和完善自治區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準體系，提高標準制修訂的質(zhì)量和速度，為我區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供標準化技術(shù)支撐。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設，做好13個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)驗收工作。加強現(xiàn)代物流、餐飲服務、旅游景區(qū)、公共服務和社會管理等服務業(yè)的標準化工作，重點制訂一批與民生密切相關(guān)的服務質(zhì)量標準，全面提升服務業(yè)標準化水平。20xx年，標準化工作要有實質(zhì)上的突破。

四是強化計量基礎支撐作用。推動醫(yī)院、眼鏡店等開展誠信計量承諾活動和計量合格確認活動，深入推進集貿(mào)市場誠信計量建設，培育一批誠信計量示范單位。以打擊計量違法行為為重點，繼續(xù)加大計量專項整治工作力度，開展加油機、加氣機及電子汽車衡專項整治和定量包裝商品專項檢查，維護正常的市場計量秩序。加強計量技術(shù)機構(gòu)的授權(quán)管理、考核和監(jiān)督，組織開展計量比對活動，規(guī)范計量檢定和校準行為。組織開展重點耗能企業(yè)能源計量器具配備、管理、檢定情況的監(jiān)督檢查，加強能源計量數(shù)據(jù)采集、處理和使用管理，實現(xiàn)能源計量管理科學化、信息化和系統(tǒng)化。

五是全面推進認證認可體系建設。完善以體系認證、強制性產(chǎn)品認證和有機產(chǎn)品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品等自愿性產(chǎn)品認證為核心的認證體系，規(guī)范認證市場秩序，促進認證有效性的提高。認真落實區(qū)局《關(guān)于加強認證執(zhí)法監(jiān)管體系建設的實施意見》，加強認證監(jiān)管和執(zhí)法能力建設，圍繞重點企業(yè)、重點產(chǎn)品、重點領域開展認證監(jiān)督檢查和專項整治，重點查處認證活動和獲證企業(yè)存在的違法違規(guī)行為。繼續(xù)加大對獲證實驗室的監(jiān)管力度，整改一批不規(guī)范的實驗室，取消一批不符合條件的實驗室資質(zhì)，建立一批示范性標準化實驗室。抓好評審員隊伍建設，嚴格程序管理，統(tǒng)一評審標準，進一步提高現(xiàn)場技術(shù)評審質(zhì)量。

(三)加強質(zhì)量安全監(jiān)管工作，切實解決好群眾關(guān)心的質(zhì)量安全這一重大民生問題。

一是加大信息化建設工作力度。大力抓好以信息化建設為核心的“科技質(zhì)監(jiān)”創(chuàng)建工作，認真落實黨的關(guān)于加強信息化建設的精神，密切結(jié)合我區(qū)質(zhì)量安全工作的實際，在我們信息化建設已取得成績、見到實效的基礎上，有步驟、分層次地全面推進信息化建設，使之成為全面提升能力素質(zhì)的重要手段。今年，要重點落實國務院關(guān)于食品安全電子追溯體系建設的要求，加快食品安全電子追溯系統(tǒng)建設，抓好鄂爾多斯市首個“國家食品生產(chǎn)安全示范城市”創(chuàng)建工作，大力推廣鄂爾多斯市食品安全電子追溯體系的做法和經(jīng)驗，年內(nèi)所有乳制品、飲料、白酒紅酒和其他發(fā)證食品生產(chǎn)企業(yè)，都要納入食品安全電子追溯體系;抓好呼和浩特市餐飲業(yè)食用油電子追溯系統(tǒng)建設試點;按照國家質(zhì)檢總局的要求，借鑒其他省區(qū)的經(jīng)驗，所有特種設備的安全監(jiān)察，全部納入電子監(jiān)控體系;從區(qū)局到盟市局，全部實現(xiàn)oa綜合行政系統(tǒng)的信息化，所有行政審批事項全部納入網(wǎng)上審批系統(tǒng)。區(qū)直機關(guān)要帶頭先行先試。

二是加大質(zhì)量安全監(jiān)管和執(zhí)法打假工作力度。深入開展乳制品、酒類、食用油、飲料、調(diào)味品和食品添加劑專項整治行動，重點整治城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域、食品生產(chǎn)加工小作坊等重點單位。嚴厲查處使用非食品物質(zhì)和回收食品作原料、濫用添加劑等行為，嚴查非法使用甜蜜素、安賽蜜、糖精鈉、工業(yè)明膠、變性淀粉以及廢棄油脂生產(chǎn)加工食品等違法行為。加強食品安全風險監(jiān)測工作，完善風險信息收集機制和分析研判機制，避免系統(tǒng)性、區(qū)域性和行業(yè)性風險。加大打假治劣力度，突出重點產(chǎn)品、重點行業(yè)、重點區(qū)域，圍繞食品、化妝品、農(nóng)資、建材、機電、汽車配件、黑心棉等產(chǎn)品，繼續(xù)組織開展“執(zhí)法打假利劍行動”，確保不發(fā)生區(qū)域性和行業(yè)性質(zhì)量安全問題。對問題較多的行業(yè)，提高執(zhí)法檢查頻次;對產(chǎn)品質(zhì)量問題較多的生產(chǎn)集聚區(qū)，組織開展區(qū)域集中整治。

三是加大特種設備安全監(jiān)察工作力度。進一步健全和完善特種設備法規(guī)標準體系、動態(tài)監(jiān)管體系、安全責任體系、績效評價體系、安全隱患排查治理體系，提高特種設備安全保障能力。突出重點設備領域監(jiān)管，圍繞學校、公共場所和重大工程使用的特種設備，以及電梯、大型游樂設施、客運索道、氣瓶等涉及公共安全的特種設備，開展專項治理行動，加大監(jiān)督檢查力度。推進特種設備安全標準化管理，開展車用氣瓶和起重機械安全管理標準化試點活動。全面推進氣瓶電子標簽分類監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)管。推進鍋爐節(jié)能監(jiān)管和在用工業(yè)鍋爐定期效能測試工作，將鍋爐能效納入在用鍋爐定期檢驗項目。建立特種設備許可單位質(zhì)量檔案，開展特種設備普查工作，完善特種設備動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。加強特種設備安全質(zhì)量誠信建設，重點抓好電梯維保單位、無損檢測機構(gòu)、氣瓶檢驗機構(gòu)、氣瓶充裝單位“黑名單”制度建設。

同志們，輝煌的20xx年已經(jīng)成為歷史。全系統(tǒng)廣大干部職工要戒驕戒躁，再接再厲，發(fā)揚成績，克服不足，乘著黨的開啟中國特色社會主義新階段的東風，緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，以精神為指導，繼續(xù)團結(jié)拼搏，把內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)事業(yè)推向一個嶄新的階段!

最后把一副對聯(lián)送給大家，作為我們質(zhì)監(jiān)事業(yè)、質(zhì)監(jiān)人的新春。

寄語。

抓質(zhì)量保安全民生為本，切忌空談誤國。

促發(fā)展強質(zhì)監(jiān)民信為天，堅守實干興邦。

謝謝大家!

同志們：

自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)法制暨宣傳工作研討會即將結(jié)束了。這次會議開得很好，開成了求真、務實、高效的大會，開成了熱烈、團結(jié)、鼓勁的大會，達到了預期的目的。

在本次會議上，通報表彰了xx州局、xx州局等8個法制工作先進集體，表彰了xx局、xx局等8個宣傳工作先進集體，表彰了xx、xx等8名法制工作先進個人，表彰了xx、xx等8名宣傳工作先進個人，表彰了xx、xx等14名優(yōu)秀執(zhí)法人員。借此機會，向受表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!(掌聲)全系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)部門及廣大干部職工，要向受表彰的先進代表學習，以他們?yōu)榘駱?，努力工作，開拓創(chuàng)新，為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的不斷發(fā)展做出新的更大的貢獻。

xx局長對這次會議非常重視，在百忙之中親自出席會議并作了重要講話，充分肯定了近年來法制宣傳工作取得的成績，對新形勢下進一步做好質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作提出了新的更高的要求。

法規(guī)處xx處長做了一個全面系統(tǒng)的。

工作報告。

實事求是地回顧總結(jié)了近三年來質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作取得的成績和積累的經(jīng)驗深刻分析了當前工作面臨的形勢和任務查找了存在的問題剖析了存在問題的根源全面部署了20xx年質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作、地理標志產(chǎn)品保護工作的任務闡述了建設法治質(zhì)監(jiān)的深刻內(nèi)涵和戰(zhàn)略思考提出了當前和今后一段時期法制宣傳工作的奮斗目標和具體措施。任務明確、目標具體、重點突出、措施有力具有很強的指導性和操作性。

14日上午大會進行了經(jīng)驗交流，xx局、xx局等5個單位代表做了交流發(fā)言，分別暢談了做好質(zhì)監(jiān)法制、宣傳和地理標志產(chǎn)品保護工作的做法和體會，提出了許多很好的意見和建議。同時，會議還印發(fā)了xx州局、xx州局等8個單位的法制工作經(jīng)驗交流材料，xx局、xx局等14個單位的宣傳工作經(jīng)驗交流材料，xx局、xx局等3個單位的地理標志產(chǎn)品保護工作經(jīng)驗交流材料。這些單位的材料都從不同側(cè)面介紹了他們嚴格依法行政、積極做好法制宣傳和地理標志產(chǎn)品保護工作的情況及經(jīng)驗，可供大家相互學習借鑒。

14日下午，在xx州質(zhì)監(jiān)局法制庭召開的xx質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法案件公開審理現(xiàn)場演示會，是本次會議的一個十分重要內(nèi)容，其目的是在xx、xx、xx三地州取得“開門審案”試點經(jīng)驗的基礎上，向全xx質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)推行以xx州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為代表的“開門審案”的先進經(jīng)驗。盡快在全xx質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)形成“強化法制監(jiān)督，公開透明審案，讓行政執(zhí)法案件自由裁量權(quán)在陽光下運行”的案件公開審理機制。演示會開得圓滿成功，達到了預期的效果。演示會的全部過程資料將錄制光盤下發(fā)，全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要借鑒xx州局“開門審案”的經(jīng)驗做法，全面推行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件公開審理工作。各地州(市)局要結(jié)合各地實際，進一步完善“公開審案”的各項制度，提高執(zhí)法水平，提升行業(yè)形象，規(guī)范執(zhí)法行為，加強內(nèi)外監(jiān)督，不斷提高全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督依法行政整體水平。

今天上午，參加會議的地州市局局領導和法制科科長觀摩了xx州局現(xiàn)場依法行政考核，觀看了xx州局依法行政專題匯報片。通過觀摩和互相學習、交流、溝通，大家提高了對依法行政重要性、必要性的認識，明確了依法行政考核的目的意義和方法步驟，為今后推進依法行政考核工作奠定了基礎。

昨天上午和今天下午前兩個小時，與會代表緊緊圍繞區(qū)局領導的講話和xx處長的報告，就依法行政考核辦法修改完善、自治區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)如何全面履行職能、執(zhí)法疑難問題、法制工作制度修訂、行政處罰案件公開審理辦法、當前質(zhì)監(jiān)法制工作存在的問題以及新形勢下如何做好質(zhì)監(jiān)法制工作等問題分組進行了熱烈、積極、深入的討論。大家結(jié)合本地區(qū)、本部門的工作實際，暢所欲言，獻計獻策，提出了許多很好的意見和建議。歸納起來，有以下幾個方面的問題和意見：

一是關(guān)于加強對法制工作的領導問題。大家認為，領導重視是做好質(zhì)監(jiān)法制工作的關(guān)鍵。因此，在今后的工作中，我們尤其要爭取單位主要負責人的重視和支持，要注重對領導干部的法律培訓和目標責任制的考核，進一步增強領導學法用法、依法行政、依法決策的意識和能力。

二是加強對骨干培訓和組織考察學習的問題。部分代表建議，希望能組織法制工作骨干到內(nèi)地發(fā)達地區(qū)學習取經(jīng)。學習有走出去、請進來、集中培訓和個人自學多種形式，近年來，區(qū)局在學習培訓方面下了一定的功夫，力度還是比較大的，去年與自治區(qū)政府法制辦聯(lián)合辦班，對全系統(tǒng)1728人進行了為期兩個多月的行政執(zhí)法培訓，有1587名執(zhí)法人員取得了“自治區(qū)行政執(zhí)法證”和“中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法證”。選派34名執(zhí)法優(yōu)秀骨干到內(nèi)地高校進修學習。今后，將根據(jù)形勢任務的需要，有計劃、分步驟地組織法制工作骨干到內(nèi)地學習取經(jīng)。同時，希望大家通過在職自學，不斷充實自己，提高能力素質(zhì)，真正成為領導的參謀助手和質(zhì)監(jiān)法律專家。

三是關(guān)于進一步落實好執(zhí)法責任制的問題。大家建議，應當繼續(xù)把執(zhí)法責任制作為各單位的一把手工程來抓。這個建議符合國務院依法行政的總體要求和我局的實際情況，我們將進一步量化目標責任制考核指標體系，增加對各單位負責人的目標考核要求;同時進一步做好行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，加大對各單位負責人依法行政工作情況的監(jiān)督檢查。

四是關(guān)于落實依法行政考核辦法的問題。大家感到依法行政考核是行政執(zhí)法責任制的深化，很有必要，非常重要，但操作起來有一定的難度，并提出了許多很好的修改建議，我們將根據(jù)大家的意見，進一步修改完善，重點突出針對性和可操作性。我們認為，依法行政考核辦法是通過考核管權(quán)、管事、管人的辦法，是加大內(nèi)部監(jiān)督力度的有效形式，符合黨的xx大報告提出的“行政機關(guān)要完善制約和監(jiān)督機制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益，確保權(quán)力正確行使，讓權(quán)力在陽光下運行”的要求。這個辦法落實好了，就會減少和杜絕違法行政、不作為、亂作為的現(xiàn)象，樹立質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。

五是關(guān)于創(chuàng)新“開門審案”機制的問題。有的同志對推行公開審案存有一點顧慮。我們認為，公開審案只是案件審理的一種方式，并不要求所有案件全部實施公開審理，根據(jù)xx等地州局試點的經(jīng)驗，只對重大案件、疑難案件和社會關(guān)注的案件公開進行審理。各地州局可以根據(jù)具體案件選擇不同的審理方式，區(qū)局將進一步總結(jié)推廣經(jīng)驗，指導大家學習借鑒。大家一定要認識到：“開門審案”不僅僅是改變了案件審理的方式方法，而是對落實《依法行政綱要》、優(yōu)化行政執(zhí)法機制、規(guī)范行政執(zhí)法行為、體現(xiàn)公平公正原則、提升行政執(zhí)法效果、打造法制政府、創(chuàng)建和諧社會的探索和嘗試，在全系統(tǒng)推行后，產(chǎn)生的社會效應將會得到充分體現(xiàn)。

六是關(guān)于法制機構(gòu)的建設問題。部分代表反映，目前法制機構(gòu)的職能設置和人員配備難以適應日益繁重的任務，特別是縣級局法制機構(gòu)力量近年來不但沒有加強，反而在削弱，與所承擔的職責出現(xiàn)了較大的落差，難以適應建設法治質(zhì)監(jiān)的要求。對這個問題，區(qū)局法規(guī)處將向相關(guān)領導及人事部門及時反映。

七是關(guān)于加強對基層行政執(zhí)法工作的指導問題。大家反映，在行政執(zhí)法中經(jīng)常出現(xiàn)一些疑難問題，希望能夠得到區(qū)局及時、權(quán)威的指導。對于這個問題，我們將采取以下措施：在今后對個案的執(zhí)法指導工作中，將具有全局性和普遍性的指導意見及時抄送各有關(guān)局;選擇一些具有典型意義的行政訴訟案和行政復議案以及一些重大、疑難問題，組織有關(guān)方面人員進行專題研究，暢通研討渠道，便于借鑒指導。

與會代表在討論中一致認為，這次會議總結(jié)成績客觀，分析問題深刻，部署工作全面，任務措施具體，令人振奮，催人奮進。大家表示，一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，按照區(qū)局領導講話要求和林處長工作報告的部署，在新的一年里，團結(jié)一致，振奮精神，銳意進取，扎實工作，努力完成好各項法制宣傳工作任務。

總結(jié)本次會議，我感到，會議取得的成果主要有三個方面：

一是統(tǒng)一了思想，提高了認識。大家通過觀摩、學習、討論，暢談體會，交流思想，進一步把思想統(tǒng)一到xx大提出的全面推進依法治國、加快建設法治國家的基本方略上來，提高了對法制工作重要性的認識，增強了工作的責任意識。明確了質(zhì)監(jiān)部門法制機構(gòu)及其工作人員的神圣職責就是：圍繞中心、服務大局，真正成為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政的推動者，法治質(zhì)監(jiān)的建設者，學法守法的倡導者，制度創(chuàng)新的先行者，質(zhì)監(jiān)工作的服務者，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)行者。

二是總結(jié)了經(jīng)驗，找出了不足。會議對全系統(tǒng)近三年來的法制工作進行了全面回顧，實事求是地總結(jié)了取得的成績和主要經(jīng)驗，認真查找了法制工作的不足，尤其指出了當前質(zhì)監(jiān)法制工作中存在的領導重視程度不夠、基層法制建設薄弱、執(zhí)法行為不夠規(guī)范、監(jiān)督機制建設有待加強、相關(guān)制度需要完善等問題，為我們下一步做好法制工作指明了努力的方向。

三是分析了形勢，明確了任務。大家清醒地認識到，質(zhì)監(jiān)部門已從朝陽事業(yè)走上社會關(guān)注、政府重視的高危行業(yè)，隨著依法治國步伐的加快，在監(jiān)督運行上從上下級的單一監(jiān)督走向管理與被管理者的雙向監(jiān)督，從側(cè)重內(nèi)部監(jiān)督走向內(nèi)外結(jié)合的全方位監(jiān)督，要求我們必須做到依法行政。20xx年法制工作要按照區(qū)局黨組的部署，緊緊圍繞質(zhì)監(jiān)中心工作，繼續(xù)以深化行政許可監(jiān)督、行政執(zhí)法監(jiān)督，完善法制建設、推進法制六進、“地理標志保護”工作為重點，進一步加大質(zhì)監(jiān)宣傳工作力度，為全面提升質(zhì)監(jiān)法制工作水平作出積極的貢獻。

20xx年法制工作的指導思想、目標任務和各項部署已經(jīng)明確，關(guān)鍵是全力抓好落實。這里，我對如何把會議的精神真正領會好、傳達好、學習好、貫徹好，提出三點要求：

一是要及時匯報。請同志們回去以后抓緊向本局黨組匯報。要讓各級領導全面了解質(zhì)監(jiān)法制工作面臨的形勢，全面掌握這次會議的部署和要求，重視和加強法制工作，把區(qū)局的部署和本單位實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。

二是要認真?zhèn)鬟_。要認真?zhèn)鬟_這次會議精神，使質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級領導和廣大行政執(zhí)法人員清醒認識質(zhì)監(jiān)法制工作重要性，明確今年和今后一個時期法制工作的中心任務，把思想統(tǒng)一到區(qū)局的總體要求和工作部署上來，進一步增強做好法制工作的責任感和緊迫感。

三是要狠抓落實。各地要按照這次會議的總體部署和要求，在深入學習、領會精神、集思廣益的基礎上，充實完善本單位今年法制工作的計劃，提出貫徹落實本次會議的具體措施。要結(jié)合單位實際情況，圍繞今年的重點工作，搞好任務分解，明確責任范圍，提出時間進度和質(zhì)量要求，一級抓一級，層層抓落實，確保各項任務落到實處。為進一步提高全系統(tǒng)依法行政能力和水平、建設法治質(zhì)監(jiān)，作出新的更大的貢獻。

同志們：我們這次會議得到了xx州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的大力支持，為了會議的圓滿召開和各項議程的順利進行，他們投入了大量的人力、物力，作了精心的準備和安排，提供了滿意的服務，讓我們以熱烈的掌聲對他們的辛勤工作表示衷心的感謝!(掌聲)。

最后，祝各位代表身體健康，工作順利，萬事如意!

謝謝大家!

各位領導、同志們：

今天，我們召開全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議，主要任務是：深入貫徹落實自治區(qū)黨委八屆十次全會、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議、自治區(qū)“兩會”和全國質(zhì)檢工作會議精神，總結(jié)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展取得的成就和20xx年的工作，分析面臨的形勢和任務，對20xx年工作進行部署，動員全區(qū)質(zhì)監(jiān)干部職工振奮精神、加快步伐,為實現(xiàn)新疆工作總目標、服務絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設作出新的貢獻。會前，區(qū)局就召開此次工作會議的相關(guān)情況向自治區(qū)人民政府做了專題匯報，自治區(qū)副主席穆鐵禮甫﹒哈斯木同志對開好會議提出了明確要求，并提交了會議書面講話，大家要認真學習和領會。

下面，我代表區(qū)局黨組作工作報告。

一、及20xx年工作回顧。

時期在新疆發(fā)展史上具有里程碑意義，是極不平凡的五年，也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)大發(fā)展的五年。這五年中，我們堅決貫徹中央關(guān)于新疆工作的重大決策，全面落實自治區(qū)黨委、政府的各項部署，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能作用，堅持“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)”，以“質(zhì)量新疆”統(tǒng)籌發(fā)展，以改革創(chuàng)新破解難題，以能力建設謀劃未來，狠抓質(zhì)量宏觀管理，夯實技術(shù)基礎工作，強化質(zhì)量安全監(jiān)管，優(yōu)化事業(yè)發(fā)展環(huán)境，埋頭苦干、砥礪前行，超額完成了規(guī)劃的主要目標任務，質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展成就輝煌，為新疆經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。

——五年來，我們在發(fā)展思路上做出了重大調(diào)整。一是在指導思想上將“收入至上”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺盏谝弧保∠藢Ω骷壻|(zhì)監(jiān)部門以業(yè)務收入為主要目標的考核方法，將為經(jīng)濟社會發(fā)展提供技術(shù)支撐和質(zhì)量保障作為質(zhì)監(jiān)行業(yè)價值存在的體現(xiàn)。二是將質(zhì)監(jiān)工作重點由關(guān)注微觀質(zhì)量逐步調(diào)整到強化質(zhì)量宏觀管理上，深入推進“質(zhì)量興新”和標準化發(fā)展戰(zhàn)略，形成各級政府、有關(guān)部門、廣大企業(yè)和全社會齊抓共管，質(zhì)量監(jiān)管由產(chǎn)品質(zhì)量拓展到工程質(zhì)量、服務質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量的新格局。三是在財力投入上從著力投入“基本建設”轉(zhuǎn)移到集中投入“能力建設”上，xx期間對口援疆資金及設備投入到位率100%，達4億余元，全系統(tǒng)投入到能力建設上的資金達到6.7億元，占總財力的比重達到10.3%，確保了新疆質(zhì)監(jiān)能力穩(wěn)居西部地區(qū)前列。四是在能力建設上由“偏重區(qū)地兩級”逐步向“兩頭做強、中間理順”調(diào)整，檢驗檢測能力提升思路更加清晰、布局更加合理，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)支撐更加有效。五是在工作方式上由“事前監(jiān)管、側(cè)重查處”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙婪ūO(jiān)管、加強服務”，積極推進行政審批制度改革，落實簡政放權(quán)，建立了權(quán)力清單、責任清單，全部取消了非行政許可審批事項，降低了準入門檻，構(gòu)建了放管治三位一體的監(jiān)管格局。六是在工作效能上，改變按部就班的常規(guī)工作機制，從抓基礎、強能力做起，加強分析研判和風險預警，從被動應付轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃宇A防，提升了質(zhì)監(jiān)工作服務效能。

——五年來，我們在工作機制上進行了重大轉(zhuǎn)變。著力抓好“大質(zhì)量”共治體系建設，狠抓質(zhì)量管理從單元管控向各方共治轉(zhuǎn)變，構(gòu)建政府負總責、企業(yè)負首責、監(jiān)管部門各負其責、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè)積極參與的質(zhì)量工作機制。一是抓好“質(zhì)量新疆”建設。自治區(qū)出臺了《質(zhì)量興新戰(zhàn)略發(fā)展綱要》，建立了“大質(zhì)量”工作推動機制，全區(qū)開展“質(zhì)量興縣(市)活動覆蓋率100%。建立了自治區(qū)政府質(zhì)量獎，兩次召開新疆質(zhì)量大會，重獎6個獲獎企業(yè)共600萬元。在規(guī)模以上企業(yè)中建立了質(zhì)量官制度，強化政府和企業(yè)高層人員質(zhì)量培訓，共培訓政府官員200人次，企業(yè)質(zhì)量高管人員500人次。推進了質(zhì)量誠信體系建設，近40萬條產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄納入自治區(qū)企業(yè)征信數(shù)據(jù)平臺，成為信用體系建設的重要組成部分。二是強化質(zhì)量工作考核。自20xx起將“質(zhì)量安全”指標納入自治區(qū)績效考評體系以來，不斷豐富“質(zhì)量建設”的考核內(nèi)容，完善考核體系，特別是20xx年將質(zhì)量工作在自治區(qū)績效考核當中的比重，由1.05%提高到10%，作為單項與綜治維穩(wěn)等9項工作并列，賦予相同分值，有力地推動了各級政府抓經(jīng)濟工作“以質(zhì)量和效益為中心”新常態(tài)的形成。三是共享“質(zhì)量共治”成果。連續(xù)兩年發(fā)布了《新疆質(zhì)量狀況白皮書》，連續(xù)多年編制《新疆產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告》和專項報告，為政府決策提供依據(jù)、為百姓消費提供信息，形成了政府肯定、企業(yè)受益、群眾滿意的好局面。xx期間監(jiān)督抽查合格率保持在90%以上，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中有升，沒有發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性重大質(zhì)量安全問題。

——五年來，我們在能力提升上取得了重大成果。按照質(zhì)檢總局對新疆質(zhì)監(jiān)能力“高于一般、西部一流、覆蓋中亞”的定位和要求，布局“大檢測”體系，堅持把“兩頭做強、中間理順”。做強區(qū)本級技術(shù)機構(gòu)。xx期間共投入資金22.53億元，依托區(qū)本級和部分地州市技術(shù)機構(gòu)，新增10個“國字號”質(zhì)檢(計量)中心，區(qū)級機構(gòu)檢驗檢測能力從5年前的2500余個檢驗檢測項目增加到5015個。繼建成自治區(qū)檢驗檢測研究基地后，又投入5億余元，建設占地430畝、面積10萬余平方米的國家檢驗檢測研究中心(新疆昌吉)，目前主體工程已完成。緊跟絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設，加快質(zhì)檢、計量、特檢、標準、認證認可等5個中亞中心建設，讓中國質(zhì)量技術(shù)基礎走進中亞，讓中國產(chǎn)品、中國企業(yè)更多地走出國門。xx期間自治區(qū)質(zhì)檢、計量、特檢“三院”業(yè)務收入增長120%，20xx年達到3億元，目前“三院”都建成了獨立的博士后工作站。棉花檢驗能力在全國獨占鰲頭，擁有220余臺大容量快速檢測儀，實現(xiàn)了新疆棉花檢驗的全覆蓋。通過實施“人才強檢”，xx期間共培訓各類人才1.58萬人次，其中援疆人才培訓1500余人次，高級工程師人數(shù)翻了一倍，比重達到13.1%。做強縣級技術(shù)機構(gòu)。落實“民生優(yōu)先，基層重要”的理念，在質(zhì)檢、計量和信息化建設等方面大力向縣級傾斜，每年投入均超過1億元。制定實施縣級實驗室分級分類建設標準規(guī)范，推動縣級技術(shù)機構(gòu)三年達標。此外，大力推進縣級檢測機構(gòu)橫向聯(lián)合，共在3個地州、10余個縣市試點公共檢測服務平臺建設，昌吉州瑪納斯縣率先走出了一條縣級技術(shù)機構(gòu)整合和公共服務平臺建設的新路，提升了民生質(zhì)檢的能力。理順地州市級技術(shù)機構(gòu)。加大相應的自治區(qū)級質(zhì)檢(計量)中心建設力度，建成和正在建設自治區(qū)級中心37個，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了技術(shù)支撐。末全區(qū)已建成及在建質(zhì)監(jiān)實驗室面積近40萬平方米，期間增長%。目前，基本形成以自治區(qū)級技術(shù)機構(gòu)為龍頭、地州市級為支撐、縣級為基礎，“兩頭強、中間順”的質(zhì)監(jiān)檢驗檢測體系。

——五年來，我們在服務發(fā)展上取得了重大變化。充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門專業(yè)性、技術(shù)性特點，夯實技術(shù)基礎工作，用技術(shù)支撐和數(shù)據(jù)說話來提升服務的有效性。一是標準化工作成效顯著。全面實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略，xx期間，制修訂自治區(qū)地方標準600項以上，組織創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標準化示范項目46個，開展各類標準化試點項目61個，194家企業(yè)331個產(chǎn)品獲得采標標志。截至20xx年底，自治區(qū)地方標準達到1600項，地州市級農(nóng)業(yè)地方標準1500項，我區(qū)主導或參與國家標準、行業(yè)標準制修訂數(shù)量超過150項，國際標準3項。標準已成為引領企業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)升級，提升產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵要素。二是計量監(jiān)管扎實有效。xx期間共建立社會公用計量標準1370項，企事業(yè)單位最高計量標準1026項，年檢定計量器具達155萬臺(件)，自治區(qū)量傳溯源體系覆蓋率90%以上，強檢計量器具受檢率95%以上，特別是能源計量取得新突破，對全區(qū)336家重點耗能企業(yè)開展能效對標工作，實現(xiàn)30家用能單位綜合能耗數(shù)據(jù)的實時采集、信息聯(lián)網(wǎng)，重點耗能企業(yè)電量數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)250家，為自治區(qū)節(jié)能降耗做出了貢獻。三是檢驗檢測認證服務成效彰顯。國家、自治區(qū)級質(zhì)檢中心和各類檢驗檢測平臺，深度融入經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，貼近產(chǎn)業(yè)布局和園區(qū)建設，在提供相關(guān)產(chǎn)業(yè)信息、協(xié)同科研開發(fā)、配套檢測服務、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面逐漸顯現(xiàn)出重要的支撐作用，成為經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的“助推器”。四是服務安全維穩(wěn)工作有力有效。與自治區(qū)公安廳、民政廳等開展了社會綜合治理、反恐維穩(wěn)等方面地方標準研究，質(zhì)監(jiān)技術(shù)基礎在維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了有效作用。特種設備安全得到保障，在全區(qū)設備數(shù)量年增速接近17%的形勢下，萬臺設備死亡人數(shù)從0.71人下降到0.63人。食品安全監(jiān)管扎實有效，xx期間全區(qū)未發(fā)生重大食品安全事件，確保了各族人民舌尖上的安全。質(zhì)監(jiān)工作在服務發(fā)展中凸顯出三種成效：為政府服務聚焦“宏觀”，圍繞自治區(qū)“大安全”、“大質(zhì)量”、“大產(chǎn)業(yè)”建言獻策，如圍繞國家在新疆棉花目標價格改革的推進，創(chuàng)新了“專業(yè)倉儲監(jiān)管+在庫公正檢驗”的棉花公證檢驗模式。20xx年，運用這個模式及時發(fā)現(xiàn)棉花質(zhì)量的突出問題，提出建議，引起了國家和自治區(qū)的重視，汪洋副做出重要批示，為宏觀政策調(diào)整提供了科學依據(jù)。為企業(yè)服務突出“質(zhì)效”，品牌建設和標準化服務，促進了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了經(jīng)濟效益。目前全區(qū)擁有新疆名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的10%，實現(xiàn)增加值占全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的42.8%，農(nóng)業(yè)標準化為果蔬企業(yè)經(jīng)濟效益貢獻率達到5.86%。為社會服務凸顯“民生”，整合縣級檢測資源，打造公共檢測服務平臺，同時重點加強民用四表檢測、出租車計價器檢定、車用氣瓶檢驗等項目，基本實現(xiàn)“民生質(zhì)檢不出縣”的目標。

——五年來，我們在文化宣傳上實現(xiàn)了重大突破。構(gòu)建“大宣傳”格局，實施全媒體策略，豐富了質(zhì)監(jiān)文化，提升了質(zhì)監(jiān)人的自信。與區(qū)內(nèi)主流媒體多方合作，不斷拓展廣度和深度，提升質(zhì)監(jiān)宣傳的層次，20xx年邀請媒體采訪27次，新聞發(fā)布2次，主流媒體刊發(fā)稿件970余篇，質(zhì)監(jiān)門戶網(wǎng)站首次與新疆政府網(wǎng)同步開展“在線訪談”，政務信息被采用率突破50%，重要信息被中央領導批示。把握新聞傳播規(guī)律，適應多元化需求，積極運用新興媒體，提高質(zhì)監(jiān)宣傳的實效性?！缎陆|(zhì)量狀況白皮書》榮獲國家質(zhì)檢文化創(chuàng)新一等獎，20xx年質(zhì)量新疆“兩微一端”共發(fā)布各類信息20xx余條，微博、微信分別被評選為全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)十大微博、微信，質(zhì)監(jiān)網(wǎng)站訪問量突破180萬人次，連續(xù)2年獲得新疆政府a(chǎn)類網(wǎng)站。拓展質(zhì)監(jiān)宣傳與百姓生活的關(guān)聯(lián)度，拍攝系列微型紀錄片12部，制作微電影10部，2部微電影獲得全國法治宣傳優(yōu)秀獎，以及自治區(qū)微電影創(chuàng)作大獎。堅持“以人為本”，著力提高思想道德和文化素質(zhì)，不斷適應新形勢下質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的需要，各地組織開展了一系列有益于身心健康的文體活動，豐富了干部職工精神文化生活。在“書香質(zhì)檢”讀書活動中，質(zhì)監(jiān)干部平均每人每年讀書6本以上，高于全國平均水平，提升了精神文明創(chuàng)建水平，涌現(xiàn)出了以、趙庚卯等為代表的一批先進集體和個人，5年中全系統(tǒng)獲得省部級榮譽單位個，個人名，全系統(tǒng)曾獲得自治區(qū)文明行業(yè)殊榮。質(zhì)監(jiān)宣傳的深入開展，豐富了質(zhì)監(jiān)文化建設內(nèi)涵，新疆質(zhì)監(jiān)人逐漸形成了“質(zhì)監(jiān)為民、科學公正、服務社會、以質(zhì)取勝”的核心理念，“躋進主戰(zhàn)場、成為主力軍”的拼搏奮進意識，“善于學習、樂于奉獻、勇于創(chuàng)新、敢于超越”的質(zhì)監(jiān)精神內(nèi)涵。

在監(jiān)督工作會議上的講話篇十三

同志們：

剛才，金年同志對20xx年全市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和國有企業(yè)改革工作進行全面總結(jié)，并結(jié)合全區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議精神，部署20xx年全市國有資產(chǎn)管理和國有企業(yè)改革工作，請大家會后認真加以貫徹落實。下面，我講三點意見。

過去的一年，我市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國有企業(yè)積極推進國有資產(chǎn)監(jiān)督管理各項工作，取得了良好的工作業(yè)績。主要表現(xiàn)在：一是國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制建立并進一步完善;二是國有資產(chǎn)監(jiān)管的政策法規(guī)體系初步建立;三是國有企業(yè)改革步伐明顯加快;四是國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度加大;五是企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管得到進一步加強，國有資產(chǎn)保值增值職責進一步落實;六是先進性教育活動成效顯著，國有企業(yè)黨建工作得到進一步加強。

一年來，經(jīng)過大家的共同努力，我市國有企業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭，對全市經(jīng)濟發(fā)展的骨干帶動作用明顯增強。20xx年，全市國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值2.47億元，同比增長15.72%;實現(xiàn)利稅1.71億元，同比增長10.57%。這充分說明了國有及國有控股企業(yè)在我市經(jīng)濟中的主導作用、支柱地位。全市國有企業(yè)改革和國有資產(chǎn)監(jiān)管工作取得的成績，為全市國民經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的貢獻，也為進一步推進國有企業(yè)改革發(fā)展奠定了良好的基礎。

國有資產(chǎn)管理體制改革是一項極具探索性、挑戰(zhàn)性的工作，我市國有資產(chǎn)監(jiān)管取得的成績是來之不易的。在充分肯定成績的同時，我們也必須看到，目前全市國有資產(chǎn)管理體制改革和國有資產(chǎn)監(jiān)管工作仍處于起步階段，各項法規(guī)和制度有待進一步完善，國有企業(yè)改革和發(fā)展任務依然繁重，各方面的關(guān)系還要不斷理順。進一步做好國有資產(chǎn)監(jiān)管工作，更好發(fā)揮國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力，還需要大家繼續(xù)做出艱辛的努力。我們一定要進一步提高對建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制重要意義的認識，增強使命感和緊迫感，抓住有利時機，以更大的決心、更加扎實的工作，進一步深化國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革。

(一)繼續(xù)深化國有資產(chǎn)管理體制改革，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。

第一，要處理好各方面的關(guān)系，依法履行出資人職責。《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》為國有資產(chǎn)監(jiān)管工作提供了法律依據(jù)和行為準則。確保國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)依法依規(guī)履行好職責，切實處理好幾個重要關(guān)系：一是要處理好國資監(jiān)管機構(gòu)與政府部門的關(guān)系。處理好這個問題，關(guān)鍵是要堅持政資分開原則，把政府的社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開。政府部門的職能是制定政策，行使公共管理職能，服務對象是各種類型所有制的企業(yè)，而國資監(jiān)管機構(gòu)是代表政府履行出資人職責、負責監(jiān)督管理國有資產(chǎn)的直屬特設機構(gòu)，實行權(quán)利、義務和責任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合。國資監(jiān)管機構(gòu)和政府部門要明確各自職責，各司其職，做到不缺位、不越位、不錯位。二是要妥善處理好市國資委與縣(區(qū))政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理業(yè)務的指導關(guān)系。市國資委對市人民政府授權(quán)監(jiān)管的企業(yè)國有資產(chǎn)履行出資人職責，對市本級政府負責。市國資委在嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法律法規(guī)，自覺接受自治區(qū)國資委的指導和監(jiān)督的同時，還要深入研究探索縣級國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效形式，加強對縣一級國資監(jiān)管工作的指導和監(jiān)督。三是要正確處理好國資監(jiān)管機構(gòu)與所出資企業(yè)的關(guān)系。國資監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管的是企業(yè)國有資產(chǎn)，要按照出資額依法行使出資人職責，認真貫徹所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則，維護企業(yè)作為市場主體依法享有的各項權(quán)利，但不能直接干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。這點我認為市國資委做得很好，也就是管事、管人、管資產(chǎn)，對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動不直接干預。

第二，要加強監(jiān)管，切實落實國有資產(chǎn)保值增值責任。建立和完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系，就是要通過各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，對授權(quán)監(jiān)管的國有資產(chǎn)依法履行出資人職責，維護所有者的權(quán)益，維護企業(yè)的合法權(quán)利。要積極探索國有資產(chǎn)監(jiān)管和經(jīng)營的有效形式，建立科學的業(yè)績考核體系，完善授權(quán)經(jīng)營制度，加快建立國有資本經(jīng)營預算制度，抓好國有資產(chǎn)收益監(jiān)督繳納，確保國有資產(chǎn)保值增值。市國資監(jiān)管機構(gòu)要切實加強國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行進場交易制度，防止國有資產(chǎn)流失。隨著國有企業(yè)改革不斷深化和公司治理結(jié)構(gòu)的不斷完善，國資監(jiān)管機構(gòu)履行出資人職責的方式必須適時調(diào)整。新修訂的《公司法》對健全董事會制度，強化監(jiān)事會作用，明確董事、監(jiān)事、高級管理人員的義務和責任，進一步作出了明確規(guī)定，特別是“國有獨資公司的特別規(guī)定”一節(jié)，對國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)履行出資人職責作出了特別規(guī)定。我們必須認真學習，嚴格按照法律規(guī)定的范圍與方式，依法履行出資人職責。

第三，要加快推進政企分開工作。實現(xiàn)黨政機關(guān)與所辦、所管理的企業(yè)徹底脫鉤，是中央在確立市場經(jīng)濟體制改革取向以來的一貫要求。自治區(qū)計劃于20xx年上半年基本完成自治區(qū)黨政機關(guān)的政企分開工作。從我市實際情況看，直屬黨政機關(guān)政企分開工作面臨的任務還相當繁重，難度比較大，時間也非常緊迫。但是不管難度多大，我們都要進一步統(tǒng)一思想，要不斷地推進、不斷地規(guī)范。要以統(tǒng)一和規(guī)范公務員收入機制作為一個突破口，把政企分開工作加快推進，確保黨政機關(guān)與所辦和所管理的生產(chǎn)型、經(jīng)營型企業(yè)在職能、資產(chǎn)、財務、人員、名稱等五個方面的徹底脫鉤，理順脫鉤企業(yè)的黨務、人事、資產(chǎn)管理和經(jīng)營責任關(guān)系。市直黨政機關(guān)和各縣區(qū)一定要落實責任，認真負責地抓好各自職能范圍內(nèi)的工作，不能互相推諉，互相扯皮，確保市委、市政府的各項要求真正落到實處。

(二)深化國有企業(yè)改革，促進國有企業(yè)更快更好發(fā)展。

20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年。市國資監(jiān)管機構(gòu)和國有企業(yè)必須切實把科學發(fā)展觀貫徹落實到“”經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面和整個過程，抓住有利時機，進一步深化國有企業(yè)改革，力爭在國有企業(yè)體制機制創(chuàng)新方面取得新突破。

一是加快推進地方國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，培育和發(fā)展具有競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。要結(jié)合賀州經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃，按照“進而有為，退而有序”的原則，研究制定分行業(yè)、分企業(yè)調(diào)整的指導意見，增強企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的前瞻性，減少盲目性。要加快制定我市電力、礦產(chǎn)、建材、林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子、旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、行業(yè)國有資產(chǎn)優(yōu)化整合方案，推動國有資本更多地投向?qū)Φ胤浇?jīng)濟發(fā)展起帶頭作用的主導產(chǎn)業(yè)和重點骨干企業(yè)，采取增量投入和存量調(diào)整相結(jié)合的辦法，加大國有經(jīng)濟在優(yōu)勢行業(yè)的重組和投入力度，大力培育和發(fā)展具有地方經(jīng)濟支撐作用和特色的國有企業(yè)，使之成為我市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的帶動力量，進一步增強我市綜合經(jīng)濟實力。

隨著改革的深化，國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重會進一步降低，但國有經(jīng)濟的總量將會繼續(xù)增加，素質(zhì)將進一步提高，分布將更加合理。實踐證明，按照市場取向做強做大有優(yōu)勢的國有企業(yè)，對促進地方經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定都具有十分重要的作用。隨著今后經(jīng)濟體制改革的不斷深化，可能國有企業(yè)的個數(shù)會不斷減少，但是它的作用會進一步加強。國資監(jiān)管機構(gòu)要把調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)與推進股份制改革有機結(jié)合起來，圍繞地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，全盤考慮和安排國有經(jīng)濟的“進”與“退”，做到“進”而有為，“退”而有序，使國有經(jīng)濟更好地促進地方經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展和社會的全面進步。

二是加快國有企業(yè)股份制改革步伐，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。我市積極推進股份制等公有制的多種有效實現(xiàn)形式，鼓勵各類投資者參與我市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)改革，取得了明顯成效。當前和今后一個時期，在國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，要集中精力抓好國有企業(yè)股份制改造，積極吸引國內(nèi)外投資者參股、控股甚至完全持股，繼續(xù)大力發(fā)展以股份制為主要形式的混合所有制經(jīng)濟，構(gòu)建多元產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)國有企業(yè)投資主體多元化。要按照《公司法》要求，規(guī)范建立企業(yè)的股東會、董事會和監(jiān)事會，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)的職能和行為,探索外部董事產(chǎn)生的有效途徑，形成職能層次分明、相互制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。要以工業(yè)領域為重點，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，引進戰(zhàn)略投資者，加大強優(yōu)企業(yè)股份制改造力度;對于競爭性領域優(yōu)勢企業(yè)的股份制改造，要吸引各種經(jīng)濟成份，特別是優(yōu)勢民營經(jīng)濟廣泛參與改革;對于困難企業(yè)的股份制改造，要充分利用國家政策性關(guān)閉破產(chǎn)等政策，利用困難企業(yè)的有效資源重組設立的新企業(yè)進行股份制改造。

三是規(guī)范國有企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作，防止國有資產(chǎn)流失。根據(jù)國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須進場交易。要加大對規(guī)范改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，把好離任審計、資產(chǎn)評估、進場交易、公開競價等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實維護國有資產(chǎn)出資人和企業(yè)員工的合法權(quán)益。

四是把握改革力度，維護企業(yè)和社會穩(wěn)定。當前國有企業(yè)改革處于攻堅階段，改革的復雜性和艱巨性明顯加大。國資監(jiān)管機構(gòu)要從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，重視和努力維護企業(yè)和社會的穩(wěn)定。既要敢于攻堅，銳意推進改革，又要兼顧各方利益，做到積極穩(wěn)妥。從目前情況看，仍然存在一些不穩(wěn)定的因素。今后，在加快企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)制度改革過程中，特別是實施企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)，政府和國資監(jiān)管機構(gòu)要充分考慮企業(yè)、職工和社會的承受能力，妥善處理好原地方政策和現(xiàn)有政策的銜接，防止產(chǎn)生新的矛盾。要很好地把握改革的力度和進度，充分考慮職工的承受能力，周密設計改革方案，嚴格執(zhí)行有關(guān)政策和操作程序，妥善解決職工困難，盡量減輕對社會的震動。要關(guān)心改制后企業(yè)的改革和發(fā)展，督促落實改制政策，幫助解決遇到的困難和問題，為改制企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要進一步落實穩(wěn)定責任制，認真排查改革中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，把工作做在前頭，把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

五是加強和改進國有企業(yè)黨的建設。以建立健全企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的有效機制為重點，把維護出資人利益、企業(yè)利益和職工群眾合法權(quán)益統(tǒng)一起來，努力為深化國有資產(chǎn)管理體制改革、促進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的思想、政治和組織保證。要鞏固和擴大先進性教育活動成果，把先進性教育活動中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗用制度的形式固定下來、堅持下去，鞏固好、擴大好先進性教育活動的學習成果、實踐成果和理論成果。要進一步加強企業(yè)黨組織的思想建設和組織建設，更好地發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，增強企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強企業(yè)黨風建設，深化反腐倡廉和效能監(jiān)察工作，健全完善監(jiān)督制約機制，從源頭上預防和遏制腐敗的發(fā)生。

六是切實加強國有企業(yè)領導班子建設。企業(yè)能不能加快發(fā)展、科學發(fā)展，關(guān)鍵在領導班子。要繼續(xù)深入開展“四好”班子創(chuàng)建活動，努力建設一支政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好，致力于為國有企業(yè)建功立業(yè)、得到職工群眾衷心擁護的企業(yè)領導班子。20xx年全市國有企業(yè)改革發(fā)展的任務十分繁重，國有企業(yè)領導班子必須堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，進一步轉(zhuǎn)變觀念，切實把深化改革放在更加突出的位置，繼續(xù)以股份制改革為重點，加快推進國有企業(yè)改革。國有企業(yè)特別是重要骨干企業(yè)，要認真分析研究本企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的地位，對照先進企業(yè)查找差距，進一步增強加快企業(yè)改革發(fā)展的緊迫感、責任感和壓力感，切實采取有效的措施，推動企業(yè)做強做大。要堅持走新型工業(yè)化道路，創(chuàng)新發(fā)展模式，增強創(chuàng)新能力，提高發(fā)展質(zhì)量，促進增長方式轉(zhuǎn)變，增強核心競爭力。

三、加強領導，精心組織，努力實現(xiàn)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作和國有企業(yè)改革的新突破。

一要切實加強組織領導。當前，深化國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革的任務十分繁重。各縣(區(qū))黨委、政府要進一步加強對國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革的組織領導，真正把這項工作擺上重要議事日程，尤其要切實加強對國有企業(yè)改革工作的領導，嚴格執(zhí)行有關(guān)改制的各項規(guī)定，認真履行改制的各項工作程序，切實維護職工的合法權(quán)益，有效防止國有資產(chǎn)流失。市國資委要進一步理清思路，抓住工作重點，深入研究改革中的新情況、新問題，及時發(fā)現(xiàn)和解決改革中存在的矛盾和問題，認真總結(jié)經(jīng)驗，完善政策措施，不斷把改革引向深入。

二要切實加強協(xié)調(diào)配合。在建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制過程中，各部門要支持和配合國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)有效地開展工作。當前及今后一個時期，國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)、主輔分離、輔業(yè)改制、分離辦社會職能等方面的任務仍然相當繁雜，各有關(guān)部門要與國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)密切配合，幫助國有企業(yè)進一步減輕負擔，支持國有企業(yè)繼續(xù)做好關(guān)閉破產(chǎn)工作，加快推進主輔分離、輔業(yè)改制和分離辦社會職能工作，為國有企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。此外，政企分開工作的任務也很艱巨，各部門要以實際行動支持全市國有資產(chǎn)管理體制改革，確保各項工作順利推進。

三要切實加強自身建設。市國資委擔負著進一步搞好國有企業(yè)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的重要責任，必須進一步提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，把握定位，牢牢樹立出資人意識，掌握做好新形勢下國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的規(guī)律，切實履行好國家賦予的神圣職責，當好國有資產(chǎn)的“保護神”。市國資委的工作人員要加強學習，更新知識，鉆研業(yè)務，勤勉敬業(yè)，廉潔自律，顧全大局，求真務實，開拓創(chuàng)新，努力建設一支高素質(zhì)的國有資產(chǎn)監(jiān)管隊伍。

同志們，國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革發(fā)展任務光榮而艱巨。我們要在市委、市人民政府的領導下，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，銳意進取，扎實工作，以工作贏信任，以業(yè)績求認可，以發(fā)展拓空間，不負重托，不辱使命，不斷提高國資監(jiān)管能力和水平，努力開創(chuàng)我市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作新局面。

在監(jiān)督工作會議上的講話篇十四

干部監(jiān)督工作，是整個干部工作的重要環(huán)節(jié)，也是黨的建設的重要組成部分。下面是本站小編給大家整理的干部監(jiān)督工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要任務是傳達貫徹全國、全省干部監(jiān)督工作會議精神，研究部署當前和今后一個時期的干部監(jiān)督工作。下面，我把全國、全省干部監(jiān)督工作會議精神向同志們作一個簡要的傳達，對落實全國、全省干部監(jiān)督工作會議精神需要認真抓的幾項工作講一些意見。

最近，中組部分別在河北石家莊、山東青島召開了全國干部監(jiān)督工作會議和組織部門信訪舉報工作座談會。中共中央政治局委員、書記處書記、中組部部長賀國強同志出席了全國干部監(jiān)督工作會議，并作了重要講話。

8月2日，省委組織部又在成都召開了全省干部監(jiān)督工作會議。各市(州)委組織部部長、分管地方干部工作副部長、有關(guān)干部處(科)負責人、干部監(jiān)督處(科)負責人，省委組織部各處(室)處長(主任)等80多人參加了會議。我部張林祥部長和高慧崗、何杰同志參加了這次會議。會議由省委組織部常務副部長蔣先繼主持，省委組織部副部長劉毅作了重要講話，副部長韓凱明、劉云夏同志出席了會議。會議的主要任務有三項：

第一，傳達全國干部監(jiān)督工作會議和組織部門信訪舉報工作座談會精神。這兩次會議的主要內(nèi)容有三個方面：1、總結(jié)和交流了干部監(jiān)督工作在20xx年“鄭州會議”以來形成的基本經(jīng)驗，可以概括為“六個必須”:即必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，始終堅持干部監(jiān)督工作的正確方向;必須服從服務于黨委工作的大局，服從服務于組織工作的中心任務;必須緊緊圍繞建設高素質(zhì)干部隊伍這個目標，把干部監(jiān)督貫穿于干部的培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理的全過程;必須從嚴格要求和關(guān)心愛護干部出發(fā)，把解決存在的突出問題與加強日常監(jiān)督管理工作有機結(jié)合起來;必須立足于當前、著眼于長遠，切實加強干部監(jiān)督工作制度建設;必須形成工作合力，充分發(fā)揮各方面監(jiān)督的作用。2、提出了干部監(jiān)督工作的五項主要任務。一是要切實加強對領導干部特別是領導班子主要負責人的監(jiān)督。要注意抓好民主集中制的貫徹執(zhí)行，落實黨員領導干部民主生活會制度，會同紀檢機關(guān)進一步做好巡視工作，落實干部交流和回避制度，重視群眾舉報反映的問題。二是要進一步加強和改進干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅持正確的用人導向。要繼續(xù)抓好《監(jiān)督檢查辦法》的貫徹落實，切實做好監(jiān)督檢查工作。要加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，堅決防止和杜絕干部“帶病上崗”和“帶病提拔”。要加大查處力度，嚴厲整治用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象。三是要努力推進干部監(jiān)督工作制度體系建設。四是要繼續(xù)深化和拓展“樹組工干部形象”活動。五是要切實加強對干部監(jiān)督工作的領導。3、強調(diào)了信訪舉報的主要工作。要求各級組織部門要積極處理群眾來信來電來訪，化解矛盾、維護社會穩(wěn)定;要著力解決實際問題，維護好人民群眾的根本利益;要大力加強基層基礎工作，切實提高基層解決問題的能力;要加強督辦工作力度，切實提高信訪舉報辦結(jié)率。

第二，總結(jié)了20xx年以來全省干部監(jiān)督工作?；竟纼r是：一是深化了對《干部任用條例》和《監(jiān)督檢查辦法》的學習貫徹，增強了各級領導干部嚴格遵守執(zhí)行《干部任用條例》的自覺性和責任感;二是強化了對干部選拔任用工作的監(jiān)督，加大了對干部選拔任用中違紀違規(guī)行為的查處力度;三是堅持教育、制度、監(jiān)督并重，強化了對領導干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督，加強了經(jīng)濟責任審計;四是先后制定了程序監(jiān)督、責任追究等一系列制度，初步構(gòu)建了干部監(jiān)督的制度體系，為推進干部監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化、科學化奠定了堅實的基礎;五是加強了同有關(guān)執(zhí)紀執(zhí)法部門的聯(lián)系和合作，基本形成了干部監(jiān)督工作的整體合力。

第三，部署了當前和今后一個時期全省干部監(jiān)督工作的主要任務。明確提出：要圍繞中心，服務大局，牢牢把握組織部門干部監(jiān)督工作方向;深入貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，嚴厲整治用人上的不正之風;采取切實有效措施，加強對領導干部的監(jiān)督管理;加強信訪舉報工作，強化群眾對領導干部行使權(quán)力的監(jiān)督;繼承與創(chuàng)新結(jié)合，著力構(gòu)建干部監(jiān)督工作的長效機制;明確責任，加強對干部監(jiān)督工作的領導。

對當前和今后一個時期的干部監(jiān)督工作，省委、組織部部長魏宏同志在全省干部選拔落實群眾公認原則會議上還強調(diào)，要切實加強和改進對干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅持用制度化的方法解決組織工作的現(xiàn)實問題。一是要在創(chuàng)新和建立干部監(jiān)督工作制度體系建設上下功夫。下一步，省委組織部在省這個層面的制度建設上，將圍繞貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《干部任用條例》下功夫,抓程序制度、程序法則的建設，抓制度體系的建設，抓干部選拔工作一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設。二是在加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督上下功夫。強調(diào)要特別把好“提名關(guān)”、“考察關(guān)”、“討論決定關(guān)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，防止干部“帶病上崗”和“帶病提拔”。三是在嚴厲整治用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象上下功夫。明確要求，要把整治用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象，作為當前干部選拔任用工作監(jiān)督的重中之重，切實抓好。

二、當前和今后一個時期應突出抓好的幾項主要工作。

近年來，在市委的有力領導和各級黨委(黨組)的重視下，我市干部監(jiān)督工作取得了明顯成效。我們在工作中狠抓了《干部任用條例》的學習貫徹，通過多形式、多層次、多渠道的學習宣傳活動，干部選拔任用的原則、標準、條件、程序、紀律等廣為知曉，各級領導干部執(zhí)行《干部任用條例》的責任感和自覺性進一步增強;加大了對干部任用工作監(jiān)督檢查的力度，堅持開展了定期不定期的工作檢查，對存在的超職數(shù)配備領導干部和部分縣區(qū)領導干部年度考核工作不規(guī)范等問題及時作出了糾正和處理;積極構(gòu)建干部監(jiān)督的體系，制定了領導干部經(jīng)濟責任審計、誡勉以及科級領導干部選拔任用有關(guān)事項報告等制度，推進了干部監(jiān)督工作的規(guī)范化和制度化建設;進一步拓寬了干部監(jiān)督渠道，通過開設專用舉報電話“12380”，定期召開干部監(jiān)督聯(lián)席會、經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會等方式，擴大了信息源，整合了工作力量。但我們也清醒地看到工作中還存在一些不相適應的地方，比如：有的縣區(qū)和部門對干部監(jiān)督工作重要性的認識還不到位，主動監(jiān)督的意識不強;干部監(jiān)督工作人員的力量、素質(zhì)與所擔負的任務還有較大的差距;工作中，一些具體的措施辦法還不夠完善，缺乏可操作性等等。

按照全國、全省干部監(jiān)督工作會議精神，我市干部監(jiān)督工作的總體任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力這條主線和市委工作大局，以《干部任用條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，以整治選人用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象為重點，加大對《干部任用條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，強化對各級領導干部行使權(quán)力的監(jiān)督，落實責任追究，為實現(xiàn)瀘州發(fā)展新跨越，全面建設小康社會提供強有力的組織保證。當前和今后一個時期應主要抓好以下幾項工作。

一、深入學習《干部任用條例》，進一步抓好貫徹落實。

一是繼續(xù)抓好《干部任用條例》及其配套制度的學習貫徹?！陡刹咳斡脳l例》是干部選拔任用工作的基本規(guī)章，是防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象的有力武器。各級黨組織要嚴格按照領導干部要熟悉、組工干部要精通、一般干部和群眾要了解的要求，分層次抓好對《干部任用條例》的學習和宣傳，特別是要抓好領導干部的學習和培訓，使領導干部樹立剛性執(zhí)行的法規(guī)意識，自覺按照《干部任用條例》規(guī)定的原則、條件、標準、程序選拔任用干部。各縣(區(qū))委黨校要繼續(xù)把《干部任用條例》列入主體班學習的內(nèi)容。同時，對近年來，省、市委組織部根據(jù)《干部任用條例》的精神，堅持建設開放的組織工作系統(tǒng)的理念，堅持干部工作“群眾公認”的價值取向，對民主推薦、干部考察、討論決定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)出臺了一系列制度措施，要一并抓好學習貫徹。

二是繼續(xù)抓好《干部任用條例》的監(jiān)督檢查。市委組織部將定期不定期地開展專項檢查。各縣(區(qū))委和市級部門黨組(黨委)要嚴格按照《監(jiān)督檢查辦法》要求，每年底對本縣區(qū)、本單位貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的情況進行自查，并及時向市委及市委組織部報送專題報告。通過檢查，認真總結(jié)實踐中形成的好的做法和經(jīng)驗，及時研究、解決工作中遇到的新問題，制定出有針對性的措施。最近，市委組織部根據(jù)省委組織部《關(guān)于開展干部選拔任用工作檢查的通知》精神發(fā)出通知，要求各縣區(qū)委和市級各部門黨組(黨委)對20xx年7月至今年7月的干部選拔任用工作進行自查。在此基礎上，市委組織部將對縣區(qū)委和部分市級部門貫徹執(zhí)行《干部任用條例》情況進行抽查。

三是強化干部選拔任用工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對干部選拔任用工作的監(jiān)督，既要注意監(jiān)督全過程，也要突出重點，加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，著重把好提名關(guān)、考察關(guān)、討論決定關(guān)，重點看是否落實了群眾公認原則，是否全面了解干部德、能、勤、績、廉，是否做到了“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”。對有問題反映的干部使用上要慎重，對在考察和受理舉報中有問題反映的干部，在問題沒有查清之前，不能急于作出任用決定;在重要崗位的干部，發(fā)現(xiàn)有嚴重不宜繼續(xù)從事現(xiàn)崗位工作的，要先調(diào)整下來，對擬提拔干部在黨風廉政建設方面的情況，既要征求紀委的意見，又要在考察前聽取干部監(jiān)督機構(gòu)或?qū)ｉT從事干部監(jiān)督工作同志的意見。在考察、公示期間對擬提拔對象經(jīng)濟方面的問題反映，需要通過審計弄清問題的，要請審計部門進行專項調(diào)查，依據(jù)審計結(jié)論提出是否任用的建議。

四是堅持問責追究，加強對用人上不正之風的查處力度。要認真貫徹落實《四川省黨政領導干部選拔任用工作責任認定及責任追究辦法》，加大對違反規(guī)定選拔任用領導干部工作的查處力度，嚴厲整治用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象。今后，出現(xiàn)干部“帶病提拔”的，要從推薦、考察、決定等各個環(huán)節(jié)查找原因，認真總結(jié)教訓，并嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。凡未按規(guī)定程序提拔的干部一律無效;對跑官要官的，不能提拔使用，經(jīng)教育不改的，要進行必要的組織處理;對拉票、搞非法組織活動的，要堅決制止，已得到提拔的要從領導崗位上撤下來，情節(jié)嚴重的要給予紀律處分;對買官賣官、搞賄選的，要依照法紀從嚴懲治。

二、采取有效措施，進一步強化對領導干部的監(jiān)督管理。

一是加強思想教育，強化“三個意識”。各級領導干部特別是班子主要負責人，負有抓班子、帶隊伍、促發(fā)展的重要職責。他們既是監(jiān)督的重點對象，又是監(jiān)督工作的主體和責任人。要通過政策法規(guī)學習、正反典型教育，切實增強他們的“三個意識”，即自律意識、自覺接受監(jiān)督的意識和履行監(jiān)督職責的意識，形成加強監(jiān)督是盡職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職的共識，營造監(jiān)督的良好環(huán)境。

二是堅持民主集中制，規(guī)范權(quán)力運行。各級黨委(黨組)必須嚴格執(zhí)行民主集中制，堅持干部工作集體決策。對干部的提拔任命，嚴格執(zhí)行《干部任用條例》，絕不允許個人或少數(shù)人說了算。各縣區(qū)委會、市級部門黨組(黨委)會要按照干部人事工作的規(guī)定和紀律，集體把關(guān)，對違規(guī)提拔任用干部行為要堅決制止，及時報告。要認真貫徹落實黨委會討論干部任免投票表決、黨的地方委員會全體會議決定下一級黨委政府領導班子正職擬任人選和推薦人選、黨委會決定重大事項等重要規(guī)定，強化黨內(nèi)監(jiān)督。

三是圍繞制度的貫徹落實，加強對領導干部經(jīng)常性監(jiān)督。要繼續(xù)抓好《關(guān)于加強黨政正職監(jiān)督的意見》和領導干部年度總結(jié)報告制度的落實。要堅持和完善民主評議、重大事項報告、回復組織函詢、誡勉等制度，對在制度執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要早提醒、早制止，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

四是加強經(jīng)濟責任審計，發(fā)揮審計監(jiān)督作用?？h(區(qū))委組織部一定要把經(jīng)濟責任審計作為對領導干部特別是“一把手”進行監(jiān)督的重要手段。審計要注意突出重點，把審計關(guān)口前移，加強任前、任中審計。按省上要求，對任職時間比較長的黨政“一把手”和交通、財政、教育、建設等重要崗位的“一把手”要逐步安排審計。要切實做好審計結(jié)果的分析和審計成果的運用，全面推行審計談話制度，將審計結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。要充分發(fā)揮審計在干部管理監(jiān)督中的作用。

三、拓寬監(jiān)督渠道，進一步加強群眾監(jiān)督力度。

一是拓寬干部監(jiān)督信息來源渠道。要通過舉報電話、電子舉報箱、信訪、聯(lián)席會議等方式，暢通群眾監(jiān)督信息渠道，廣泛收集了解群眾舉報問題信息。盡快建立起覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時、統(tǒng)一歸口管理的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡，改變干部監(jiān)督信息來源窄、途徑少、獲取滯后、管理分散的狀況，使干部監(jiān)督機構(gòu)耳聰目明，監(jiān)督工作及時有力。

二是認真受理群眾的來信來電來訪。對群眾的來信來電來訪要及時進行分類，屬于組織部門職責范圍內(nèi)的信訪件要認真辦理，其他的信訪件，及時轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。要注意保護舉報人的合法權(quán)益，提倡和鼓勵實名舉報，對實名舉報的查處結(jié)果一般應向舉報人反饋。要提高信訪舉報件的辦件效率和結(jié)案率，對上級領導同志批查的信訪舉報件和其他材料，一定要做到件件有回音。在重視信訪舉報的同時，要加強對來人來訪的接待處理工作。該屬于那一級解決的問題，就要在那一級解決，不能把問題推向上級組織，致使群眾重復、越級上訪。對要求恢復黨籍、公職、更改入黨和參加工作時間、辦理退改離、解決職級待遇等信訪件，要嚴格按照政策規(guī)定處理。

三是加強信訪舉報信息的綜合分析。要注意從群眾信訪舉報件中發(fā)現(xiàn)問題和重要線索，尋找解決問題的突破口。對大量的信訪件要進行歸類處理，綜合分析，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性、苗頭性問題的信息，早作預防，早日治理，為加強干部監(jiān)督服務。

四、積極探索創(chuàng)新，進一步構(gòu)建干部監(jiān)督工作的長效機制。

新形勢下，干部監(jiān)督工作要有所作為，有所發(fā)展，就必須抓住關(guān)鍵、突出重點、積極探索、大膽實踐，進一步健全和完善干部監(jiān)督工作運行機制。在全國、全省干部監(jiān)督工作會上，中組部、省委組織部提出了要著眼于加強黨的執(zhí)政能力建設，著眼于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的干部監(jiān)督體系，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯誤和追究責任機制，逐步建立起科學完備、銜接配套、制約有效的制度體系，形成合理分工、密切協(xié)作、協(xié)調(diào)運行的工作機制的要求，我們要認真貫徹落實這些部署和要求，在堅持和完善行之有效的。

規(guī)章制度。

的基礎上，根據(jù)新的實際，建立新的制度，不斷推進制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，走出一條靠制度來規(guī)范干部監(jiān)督工作的途徑。目前，我們重點要構(gòu)建“四個機制”。一是健全干部監(jiān)督工作協(xié)調(diào)機制。要在黨委的領導下，主動加強與紀檢機關(guān)和其他執(zhí)紀執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合，堅持和完善干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度。市委組織部為推進與執(zhí)紀執(zhí)法部門溝通聯(lián)系的規(guī)范化、制度化建設，正在擬定《干部監(jiān)督信息溝通暫行辦法》。二是完善組織部門內(nèi)部干部監(jiān)督工作的配合機制。要從提高干部選拔工作質(zhì)量和干部監(jiān)督整體效能出發(fā)，進一步明確干部任免機構(gòu)和干部監(jiān)督機構(gòu)職責，健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督、咨詢系統(tǒng)，逐步形成科學分工、相互配合、合理制約、高效運轉(zhuǎn)的工作機制。要把干部監(jiān)督作為選拔黨政領導干部的重要環(huán)節(jié)，真正形成干部培養(yǎng)、選拔、監(jiān)督的“閉合回路”。組織部門干部監(jiān)督機構(gòu)負責人或?qū)ｉT從事干部監(jiān)督工作的同志，要參加本部門研究討論干部任免事項的會議。三是建立干部監(jiān)督工作責任制。明確黨委(黨組)及其組織人事部門，在對領導班子及其成員和選拔任用干部工作中的監(jiān)督責任。按省上要求，凡所在縣區(qū)、系統(tǒng)和單位執(zhí)行《干部任用條例》不力，用人上的不正之風嚴重、干部群眾反映強烈的;因疏于管理監(jiān)督，致使班子成員和下屬多次發(fā)生嚴重違紀違法行為，社會影響惡劣的，要積極追究黨委(黨組)及其組織部人事部門主要負責人和有關(guān)責任人的責任。四是建立信息機制。加強信息網(wǎng)絡建設，使干部監(jiān)督信息渠道暢通，反饋及時。今年上半年，我部轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部下發(fā)的《關(guān)于及時報送干部監(jiān)督重要信息的通知》，希望各縣區(qū)委組織部認真抓好落實。

五、加強領導，進一步強化干部監(jiān)督隊伍建設。

一是要把干部監(jiān)督工作列入重要議事日程。各級黨委(黨組)及其組織部門一定要提高對干部監(jiān)督工作重要性和必要性的認識，切實把干部監(jiān)督工作列入重要議事日程。要經(jīng)常分析形勢，了解掌握工作開展情況，研究干部監(jiān)督工作中的重要問題，特別是要研究如何保證干部選任工作的科學、規(guī)范，確?！叭罕姽J”原則和干部群眾“四權(quán)”的落實。

二是要強化干部監(jiān)督隊伍建設。由于干部監(jiān)督工作任務重，難度大，矛盾突出，政策業(yè)務性強，要求高，從總體上看，干部監(jiān)督工作的力量配備與承擔的任務，監(jiān)督干部的業(yè)務素質(zhì)與工作要求有一定差距，需要充實力量，提高從事干部監(jiān)督工作人員的素質(zhì)。因此，要采取多種形式加強對從事干部監(jiān)督工作的同志的培訓和教育，使他們熟練掌握黨的基本理論和干部路線方針政策，掌握履行職責所必須的政策業(yè)務知識和技能，提高工作能力和水平;教育從事干部監(jiān)督工作的同志首先接受組織、干部群眾的監(jiān)督，樹立共產(chǎn)黨人的浩然正氣，自覺抵制歪風邪氣，經(jīng)受住各種困難和風險的考驗，做到不負重托，不辱使命。同時，對從事干部監(jiān)督工作的同志，要給予更多的關(guān)心和愛護。

同志們，干部監(jiān)督工作，是整個干部工作的重要環(huán)節(jié)，也是黨的建設的重要組成部分。加強新形勢下的干部監(jiān)督工作，任務光榮而艱巨。當前，干部監(jiān)督工作的目標已經(jīng)明確，關(guān)鍵在抓好落實。我們要以對黨的事業(yè)高度負責的態(tài)度，以開拓創(chuàng)新的精神，求真務實的作風抓好會議精神的落實。

同志們：

這次全市干部監(jiān)督工作會議是經(jīng)市委同意召開的。會議的主要任務是，學習貫徹去年底召開的全省干部監(jiān)督工作會議精神，總結(jié)近幾年我市組織部門干部監(jiān)督工作情況，研究部署當前和今后一個時期的任務。剛才，臥龍、鄧州、市審計局等7個單位作了大會發(fā)言，他們介紹的做法和經(jīng)驗值得學習借鑒。今天會議上還印發(fā)了市委組織部制定的三個(辦法)(討論稿)，提請大家討論，并提出修改意見。下面，我講兩個問題：

近幾年來，全市各級黨委和組織人事部門按照上級部署，堅持把干部監(jiān)督工作作為建設高素質(zhì)干部隊伍的一項緊迫任務和重要環(huán)節(jié)來抓，積極探索有效方法，狠抓各項工作落實，取得了明顯成效。

一是對領導干部的日常監(jiān)督管理不斷強化。先后深入開展了“三講”教育、“三個代表”重要思想學習教育和保持共產(chǎn)黨員。

先進性教育。

活動，分層次抓好警示教育去年以來又認真組織學習了(黨內(nèi)監(jiān)督條例)和紀律處分條例)，提高了領導干部思想政治素質(zhì)和自覺接受監(jiān)督的意識。在堅持實行領導班子、領導干部定期考核制度的同時，重視加強日?？疾欤皶r了解掌握其思想及工作表現(xiàn)，針對存在的問題，通過反饋提醒、個別談話、召開專題民主生活會等方式，督促整改。認真落實領導干部任前廉政談話、個人收入申報、重大事項報告、回復組織函詢、談話誡勉等制度，20xx年以來先后對新提拔的527名縣處級干部進行了任前廉政談話，對35名縣處級干部進行了談話誡勉或要求回復組織函詢，促進了監(jiān)督工作經(jīng)常化、制度化。

二是干部任用條例)監(jiān)督檢查制度不斷完善。堅持實行批量調(diào)整鄉(xiāng)科級干部備案審批制度，加強對選用干部的宏觀管理。從1996年即(暫行條例)頒布的第二年起，堅持每年或每兩年對縣市區(qū)和市直單位貫徹執(zhí)行條例)、選拔任用干部情況進行一次全面檢查或重點抽查，現(xiàn)已組織大型集中檢查7次，及時發(fā)現(xiàn)并糾正了工作中的偏差和問題。20xx年以來，在(條例)檢查中又引入了“百分制考評”，將條例)的主要內(nèi)容、重要程序、規(guī)定要求分別設定分值，據(jù)實打分，從而統(tǒng)一了檢查標準，量化了檢查內(nèi)容，增強了檢查效果。省委組織部干部監(jiān)督工作)專題介紹了這一做法。

三是任職資格審查工作不斷規(guī)范。經(jīng)過近年來的探索實踐，逐步把擬提人員的任職資格審查內(nèi)容確定為干部身份、年齡、學歷、任職崗位、計劃生育等10個方面，采取審查檔案資料與提請專業(yè)部門認定、找當事人核對、實地調(diào)查等相結(jié)合的方法，核準弄清干部的真實情況，嚴格任職資格把關(guān)。20xx年以來，通過任職資格審查，先后取消了5名擬提副處級人員的提拔資格，維護了干部工作的嚴肅性。這項工作在全省干部監(jiān)督工作會議上交流了經(jīng)驗。

四是群眾信訪舉報的受理查核工作不斷加強。制定了全市組織部門信訪工作規(guī)程和舉報受理辦法。市、縣兩級堅持干部考察預告制和任前公示制，廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。市委組織部自去年3月設立“12380'’專用舉報電話以來，堅持24小時值班接聽制度，確保了舉報電話隨時暢通。20xx年以來，共受理電話、來信、來訪、舉報1024件，均按規(guī)定作了妥善處理，其中通過對一批問題嚴重、線索清楚舉報件的調(diào)查核實，取消了12名擬提縣處級干部的提拔資格。此項工作在全省信訪舉報工作會議上作了經(jīng)驗交流。

五是干部監(jiān)督信息資料的收集整理工作不斷深化。市委組織部經(jīng)過對近20xx年來受理的信訪舉報件、落實干部監(jiān)督制度過程中保存的有關(guān)資料的廣泛收集和分類別、分年度整理，現(xiàn)已初步建起了擁有2600多份信息資料的干部監(jiān)督檔案，涉及縣處級及其后備干部、重要崗位的科級干部1714名，為有針對性地做好干部教育、選拔和監(jiān)督管理工作提供了詳實可靠的依據(jù)。我市建立干部監(jiān)督檔案的做法在全省尚屬首創(chuàng)，得到省委組織部的充分肯定。

同時，在落實組織部門與執(zhí)紀執(zhí)法部門的聯(lián)系制度、擬提拔干部征求意見制度、經(jīng)濟責任審計制度、用人失察失誤責任追究制度等方面也都取得了新的成績，進一步增強了干部監(jiān)督工作的效能。通過多年來的實踐探索，我們在干部監(jiān)督工作中得出了以下幾條經(jīng)驗和體會：

第一，必須立足職能定位，準確把握干部監(jiān)督工作的重點。干部監(jiān)督屬于黨內(nèi)監(jiān)督的范疇，是干部工作不可缺少的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)督檢查作為一個反饋環(huán)節(jié)，同干部培養(yǎng)、選拔、教育、管理一起，共同構(gòu)成了干部工作完整穩(wěn)定的閉環(huán)系統(tǒng)。當前，組織部門干部監(jiān)督機構(gòu)的職能重點就是從教育、預防、關(guān)愛、保護干部和確保選準用好干部出發(fā)，切實加強對領導干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督，為建設高素質(zhì)干部隊伍提供保障。

第二，必須規(guī)范運行機制，把各項監(jiān)督制度落到實處。監(jiān)督的有效性藉賴于完善的工作機制;監(jiān)督機制由各項具體的監(jiān)督制度構(gòu)成。每一項監(jiān)督制度都是適應于需要、來源于實踐、立足于當前、貫徹于長遠。“法貴在行”，制度的生命就在于它的實施性。有了好的制度，就要堅持不懈地抓好落實，做到按制度辦事，這樣才能提高監(jiān)督的實效性。

第三，必須增強創(chuàng)新意識，不斷為干部監(jiān)督工作增添活力。面對新形勢新任務，干部監(jiān)督工作既要繼承傳統(tǒng)和經(jīng)驗，又要創(chuàng)新思路和方法，積極研究新情況，探索新路子，實現(xiàn)新突破。近幾年，我市組織部門以求真務實的精神，創(chuàng)出了條例)檢查“百分制考評”、任職資格審查、建立干部監(jiān)督檔案等富有特色的做法，很好地適應了工作實際的需要，增強了干部監(jiān)督的活力。

第四，必須堅持融為一體，把干部監(jiān)督貫穿于干部工作的全程。干部監(jiān)督工作貫通、滲透于干部培養(yǎng)、選拔、管理的各個環(huán)節(jié)之中，與干部工作的其他環(huán)節(jié)是一個問題的兩個方面，有著密不可分的聯(lián)系，必須緊密結(jié)合，同步進行。只有這樣，干部監(jiān)督才能及時、到位、有效。這是組織部門干部監(jiān)督工作的一大優(yōu)勢和顯著特點。

第五，必須加強協(xié)作配合，形成干部監(jiān)督工作的強大合力。干部監(jiān)督工作是一個系統(tǒng)工程，客觀上需要各有關(guān)方面相互支持，密切配合。這就要求我們必須樹立整體觀念，既要加強組織部門內(nèi)部各業(yè)務科室之間的協(xié)作配合，又要加強組織部門與人大、政協(xié)、執(zhí)紀執(zhí)法和新聞媒體等部門的溝通聯(lián)系，形成內(nèi)、外部協(xié)調(diào)配合機制，充分發(fā)揮各自的作用，合力推進干部監(jiān)督工作深入開展。在肯定近幾年干部監(jiān)督工作成績的同時，我們也必須清醒地看到，這項工作與形勢任務的要求和人民群眾的期望相比，還存在一些差距和問題。一是有的地方和單位仍然不同程度地存在著重干部選用、輕監(jiān)督管理的傾向，對干部監(jiān)督工作重視程度不高，指導、支持不夠。二是有的工作棚架，抓落實不力，措施不具體，工作的主動性、創(chuàng)造性不夠。三是干部監(jiān)督信息的獲取和利用工作需要進一步加強。四是干部監(jiān)督工作隊伍建設還不能很好地適應工作的需要。這些問題應引起高度重視，并切實加以解決。

二、當前和今后一個時期干部監(jiān)督工作的任務和重點。

前面講到的干部監(jiān)督工作中存在的問題，固然有多方面原因，但從根本上說與有些同志對這項工作的重要性、緊迫性認識不足有很大關(guān)系。有的對新形勢下少數(shù)領導干部腐敗的嚴重危害缺乏深刻的認識和警覺，往往是“多有危機言，少有危機感”，沒有把監(jiān)督工作擺到應有的位置;有的認為監(jiān)督是法紀部門的事，組織部門無能為力;有的對監(jiān)督工作有畏難情緒，潛意識里總感到監(jiān)督上級怕打擊報復，監(jiān)督同級怕影響關(guān)系，監(jiān)督下級又怕得罪人，等等。如果這些認識問題不解決，那么即使制度定得再多、要求提得再高，也都是枉然。因此，必須首先從解決思想認識問題入手，增強做好干部監(jiān)督工作的責任感、使命感。

黨的xx屆四中全會作出的(關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定)，強調(diào)要建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。鄧小平同志曾深刻地指出，越是改革開放，就越要加強對權(quán)力的監(jiān)督。正反事實反復表明，加強了對權(quán)力運行的監(jiān)督，就能確保干部正確行使人民賦予的權(quán)力，從而為人民辦好事實事，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展;放松或舍棄了對權(quán)力的監(jiān)督，就會導致權(quán)力被私化、被濫用，從而產(chǎn)生腐敗，造成社會不公。近幾年揭露出的腐敗分子在懺悔自己的罪惡時，共同談到的一條就是疏于監(jiān)督。在新的歷史條件下，我們必須深刻認識到，加強干部監(jiān)督是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求，是健全黨的執(zhí)政體制的重要內(nèi)容，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證，同時也是對干部最大的愛護、最好的保護和最真誠的幫助。我們南陽作為一個人口大市、地域大市，省委對我們的發(fā)展寄予厚望。在推進改革、發(fā)展、穩(wěn)定的進程中，市委、市政府作出了一系列戰(zhàn)略部署和重大決策，要把各項部署和決策變?yōu)楝F(xiàn)實，關(guān)鍵要靠一支高素質(zhì)的干部隊伍。因此，加強干部監(jiān)督工作就顯得尤為重要。全市組織部門一定要從提高黨的執(zhí)政能力、加快全面建設小康社會的高度，進一步增強做好新時期干部監(jiān)督工作的使命感和緊迫感，恪盡職責，加大力度，努力把這項工作做得更加扎實、更有成效。

做好當前和今后一個時期的干部監(jiān)督工作，總的要求是：以“三個代表”重要思想和xx屆四中全會精神為指導，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設這條主線，著眼于建設一支高素質(zhì)的干部隊伍，以(黨內(nèi)監(jiān)督條例)、干部任用條例)等黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，堅持以正面教育為主、預防為主、事前監(jiān)督為主的方針，把干部監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個環(huán)節(jié)，健全科學有效的監(jiān)督機制，切實加強對領導干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督，為促進我市的改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的組織保證。

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在監(jiān)督工作會議上的講話篇十五

同志們：

今天，我們召開全市衛(wèi)生監(jiān)督工作會議，主要任務是，深入貫徹黨的和xx屆三中全會精神，落實全省衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法會議、全市衛(wèi)生工作會議任務，統(tǒng)一思想、深化認識、明確目標，全面履行監(jiān)管與服務職能，更好地服務東營經(jīng)濟社會發(fā)展。下面，我簡要通報20xx年度全市衛(wèi)生監(jiān)督工作情況，并向大家介紹今年我市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法重點任務。

一、科學務實，20xx年全市衛(wèi)生監(jiān)督工作成績顯著。

20xx年，在各級衛(wèi)生行政部門的正確領導下，全市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)緊緊圍繞年度工作重點，不斷強化體系和能力建設，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，推行衛(wèi)生監(jiān)督與服務、行政執(zhí)法與行政指導相結(jié)合，突出醫(yī)療市場、生活飲用水、餐飲具集中消毒三個重點，立足于解決與人民群眾健康權(quán)益相關(guān)的熱點難點問題，認真履行公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務監(jiān)管職責，各項工作取得顯著成績。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、農(nóng)村供水監(jiān)管、餐飲具集中消毒企業(yè)監(jiān)管、基層醫(yī)療廢物管理、打擊非法行醫(yī)等工作走在了全省乃至全國前列。

(一)監(jiān)管職責落實到位。20xx年，全市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)切實履行監(jiān)管職責，全面實施綜合執(zhí)法。在抓好源頭管理，加強重點環(huán)節(jié)、重點行業(yè)監(jiān)管的同時，不斷加大監(jiān)督執(zhí)法力度和監(jiān)督監(jiān)測頻次，全面推進公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務市場監(jiān)督工作開展。20xx年，全市開展各類監(jiān)督檢查10971戶次，同比增長26.3%，總體衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達92.93%，戶均監(jiān)督頻次為1.68，墾利縣、廣饒縣、利津縣和河口區(qū)監(jiān)督覆蓋率均達到95%以上。全年完成各類衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測17635件(項)，為20xx年監(jiān)測數(shù)量的6.39倍，監(jiān)督監(jiān)測總合格率為98.55%。

(二)案件查處力度不斷加大。全市采取有效措施，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴肅查處了一批違法違規(guī)行為。在處罰過程中，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，遵守法律程序，全年無行政復議和行政訴訟案件發(fā)生。20xx年，全市共查處案件205件，實際履行罰款金額33.99萬元，案件查處數(shù)量同比增長15.2%。廣饒縣建立部門聯(lián)動與司法銜接機制，加大處罰力度，全年實施行政處罰75起，罰款12.1萬元，占全市的36.59%和35.60%。

(三)行政許可進一步規(guī)范。全市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)不斷強化服務意識，嚴把許可準入關(guān)，結(jié)合工作實際，優(yōu)化了衛(wèi)生行政許可流程，實行一次性告知、一個窗口對外、許可事項公示等便民措施，行政許可工作效率進一步提升，行政許可案卷總體質(zhì)量進一步提高。全市全年辦理衛(wèi)生行政許可15621件，便民服務16812項次，1卷許可案卷獲市法制辦全市行政許可優(yōu)秀案卷。市行政審批中心衛(wèi)生窗口全年6次奪得流動紅旗;河口區(qū)衛(wèi)生受理發(fā)證大廳先后被評為區(qū)級、市級巾幗文明示范崗、全省衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”示范崗。

(四)投訴舉報處置及時。重視投訴舉報線索，暢通舉報渠道，建立舉報必接，有案必查的工作機制。對投訴舉報工作制度進行修訂完善，優(yōu)化了舉報投訴處理流程，提高投訴事件處理效率。舉報投訴已經(jīng)成為加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，有效遏制衛(wèi)生監(jiān)督領域違法犯罪活動重要手段。20xx年全市共接到衛(wèi)生監(jiān)督投訴舉報事件105起，同比增長69%，及時處理率、回復率均為100%。

(五)執(zhí)法能力進一步提升。積極爭取政府及相關(guān)部門的支持，不斷完善基層衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)理順了衛(wèi)生監(jiān)督體制，開始履行衛(wèi)生行政執(zhí)法職責。截止20xx年底，全市共設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處衛(wèi)生監(jiān)督所40處，擁有衛(wèi)生監(jiān)督員167人;村級衛(wèi)生監(jiān)督站785處，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員1345人，基本建立起覆蓋全市的衛(wèi)生監(jiān)督服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督服務“零距離”、監(jiān)督管理“全覆蓋”、居民投訴“全響應”。加強稽查工作，重點稽查衛(wèi)生行政執(zhí)法履職情況行政處罰案卷質(zhì)量等，全市200余起行政處罰案件處置總體規(guī)范，無錯案及行政訴訟案件，東營區(qū)1卷行政處罰案卷被市法制辦評為全市行政處罰優(yōu)秀案卷。高度重視衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設，通過多種形式，定期開展人員培訓，著力提高衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法能力和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作水平。積極爭取資金支持，改善執(zhí)法裝備配備，河口區(qū)、開發(fā)區(qū)爭取資金18萬元購置更新快檢設備;廣饒縣投資97萬余元，用于加強衛(wèi)生監(jiān)督快檢和信息化建設。各縣區(qū)建立健全衛(wèi)生監(jiān)督信息報告管理及考核制度，明確報送流程、安全管理、數(shù)據(jù)利用和考核評估等內(nèi)容，及時更新信息數(shù)據(jù)，衛(wèi)生監(jiān)督信息報告質(zhì)量和效率進一步提升。20xx年，全市通過衛(wèi)生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)報告監(jiān)督信息15841份，比上一年增加33.78%，報告率和報告質(zhì)量居全省前列。

(六)專項治理成效顯著。根據(jù)統(tǒng)一安排部署，20xx年我市組織開展了一系列專項監(jiān)督檢查，解決了一些社會影響大和群眾密切關(guān)注的問題。

一是打擊非法行醫(yī)專項行動。全市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)落實監(jiān)管責任，強化部門聯(lián)動，建立公開、透明、平等、規(guī)范的醫(yī)療市場準入制度，暢通投訴舉報渠道，對損害人民群眾切身利益的“黑診所”、“假醫(yī)生”、“醫(yī)托”、“兩非”以及出租承包科室、超范圍、違法發(fā)布醫(yī)療廣告等違法違規(guī)行為進行嚴厲打擊，有效擠壓了非法行醫(yī)空間，凈化了醫(yī)療市場。20xx年全市開展打擊非法行醫(yī)監(jiān)督檢查1254戶次，及時處理社會投訴舉報案件64件，查辦案件127起，罰款18萬元。

二是醫(yī)療衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查。開展各級各類醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督檢查2743戶次，檢查合格率為96.54%，查處違法案件85件，罰款金額11.2萬元。建立醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管的長效機制，開展大中型醫(yī)療機構(gòu)綜合執(zhí)法檢查。繼續(xù)深入推進全市診所規(guī)范化建設，全市三縣兩區(qū)規(guī)范化診所建設率均達到100%。加強違法發(fā)布醫(yī)療廣告監(jiān)管，查處2家通過電視非法發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構(gòu)。在全市推廣建立村收集、鎮(zhèn)暫存、專業(yè)公司集中處置的鎮(zhèn)村醫(yī)療廢物集中處置模式，醫(yī)療廢物監(jiān)督管理日趨規(guī)范，墾利縣醫(yī)療廢物集中處置工作走在了全市前列，目前利津縣此項工作也已全面推行。

三是放射衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查。20xx年開展放射診療機構(gòu)專項監(jiān)督檢查140戶次，監(jiān)督合格率為95.7%，查處放射衛(wèi)生違法行為8起，罰款金額1.3萬元。開展全市醫(yī)用輻射防護監(jiān)測工作，建立醫(yī)用輻射防護監(jiān)測點，試行監(jiān)測數(shù)據(jù)網(wǎng)絡直報，初步建立醫(yī)用輻射防護監(jiān)測信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)醫(yī)用輻射防護監(jiān)管工作的及時、科學和有效。加強放射工作人員健康管理，組織醫(yī)療機構(gòu)600多名放射工作人員放射防護知識培訓和職業(yè)健康體檢。加強源頭管理，對3家醫(yī)療單位放射診療建設項目進行了衛(wèi)生審查，參與組織放射診療建設項目控評和竣工驗收4家。對5家放射診療機構(gòu)進行了許可校驗。

四是飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查。開展生活飲用水及涉水產(chǎn)品專項檢查124戶次，合格率為97.58%，查處生活飲用水違法案件4起，罰款1.3萬元。全市設立水質(zhì)監(jiān)測點69個，采集檢測水樣90份。開展生活飲用水基線調(diào)查工作，全面排查摸底，確定我市目前沒有需要重點監(jiān)督監(jiān)測的非常規(guī)指標。加強監(jiān)管，監(jiān)督檢查中現(xiàn)場快檢技術(shù)和常規(guī)衛(wèi)生指標檢驗相結(jié)合，指導規(guī)范供水單位管理，全部集中式供水單位均配備消毒設施，建立消毒制度，發(fā)放衛(wèi)生許可證，監(jiān)督覆蓋率100%。實現(xiàn)監(jiān)督監(jiān)測常態(tài)化，集中式供水出廠水、末梢水監(jiān)測覆蓋率100%。廣饒縣探索建立平原地區(qū)集中式供水監(jiān)管長效機制，農(nóng)村集中式供水衛(wèi)生安全工作達到6個百分百(監(jiān)督覆蓋率、建檔率、消毒率、監(jiān)測率、持證率、數(shù)字化管理率均達到100%)。

五是傳染病防治專項監(jiān)督檢查。20xx年，監(jiān)督檢查餐飲具集中消毒和消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)51家(次)，抽檢樣品150份，查處違法行為3起，監(jiān)督覆蓋率100%。在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中加強行政指導，探索出了“疏堵結(jié)合、部門聯(lián)動、股份運作、集約發(fā)展”的餐飲具集中消毒單位監(jiān)管模式，走在了全省前列。廣饒縣、墾利縣均成立了規(guī)?；?jīng)營的餐飲具集中消毒單位，其他縣區(qū)的工作也穩(wěn)步推進。

六是公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查。以創(chuàng)建國家文明城市為契機，在公共場所推行衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度，開展全面監(jiān)督檢查，全年共監(jiān)督檢查5923戶次，查處案件31起，罰款3.36萬元。開展公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)專項檢查58家，抽樣檢測10家，檢測合格率為100%。對全市6類公共場所衛(wèi)生指標進行重點監(jiān)督檢測，三星級以上賓館及沐浴場所公共用品用具消毒效果合格率、商場空氣質(zhì)量合格率均為100%，人工游泳池水基本衛(wèi)生指標合格率為88.9%，普通旅店和理發(fā)美容場所公共用品用具消毒效果合格率分別為93.8%，90.0%。

二、認清形勢，增強做好衛(wèi)生監(jiān)督工作的責任感和使命感。

20xx年，是進一步深化醫(yī)改的關(guān)鍵一年，是衛(wèi)生計生機構(gòu)改革全面推進的一年，也是衛(wèi)生監(jiān)督改革與發(fā)展的重要一年，衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)將迎來衛(wèi)生、計生事業(yè)融合發(fā)展、鞏固提升的新形勢。黨的報告指出：“要重點推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應、監(jiān)管體制綜合改革”。黨的xx屆三中全會通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》進一步提出，要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應、監(jiān)管體制綜合改革。明確將監(jiān)管體制確立為醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“五位一體”的重要內(nèi)容。20xx年12月，國家衛(wèi)生計生委專門制發(fā)了40號文件《關(guān)于切實加強綜合監(jiān)督執(zhí)法工作的指導意見》，從國家層面，對地方衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法資源整合的思路、措施和省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級綜合監(jiān)督工作任務都提出了更加明確的要求，為各地整合衛(wèi)生計生機構(gòu)以后、如何做好綜合監(jiān)督工作提供了重要依據(jù)，指明了工作方向。

當前，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人們健康理念的轉(zhuǎn)變，公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生工作不斷呈現(xiàn)新的特點，人民群眾對優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、安全飲水、健康產(chǎn)品等方面的需求和期望值越來越高，社會輿論、新聞媒體對關(guān)系人民生命健康的事件越來越關(guān)注，各級黨委、政府對保障和改善民生問題越來越重視，這一切都對我們的衛(wèi)生監(jiān)督工作提出了新的更高要求。在充分肯定工作成績的同時，我們必須清醒地認識當前我市衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨的困難和問題。

一是基層衛(wèi)生監(jiān)督管理體制還不理順，運行機制還不完善，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級衛(wèi)生監(jiān)督工作邊緣化，協(xié)管流于形式，縣級監(jiān)督機構(gòu)難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是醫(yī)療服務秩序還未根本好轉(zhuǎn)，非法行醫(yī)和非法醫(yī)療廣告仍然存在，在一些地方的農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，特別是外來流動人口集中居住的區(qū)域，無證行醫(yī)問題仍然嚴重。三是公共衛(wèi)生監(jiān)管尚需加強，20xx年部分縣區(qū)監(jiān)督覆蓋率僅為80%，還有20%的單位未實施監(jiān)管。建設項目衛(wèi)生審查工作薄弱，全年僅為7項，同比下降53.3%。部分地區(qū)公共場所“四小”、餐飲具集中消毒單位和農(nóng)村生活飲用水監(jiān)管不夠，放射衛(wèi)生和學校衛(wèi)生的監(jiān)管也存在不同程度的隱患。四是案件查處力度偏弱。20xx年全市案件查處率為35.7‰，總體偏低。執(zhí)法過程中的銜接配合機制還不健全，不能及時將情況通報、移送其他相關(guān)執(zhí)法部門，對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的部分問題，未開展跟蹤監(jiān)管。五是執(zhí)法能力有待提高。這主要體現(xiàn)在執(zhí)法案卷質(zhì)量上，部分案卷存在適用法律錯誤、主體和事實認定不清、證據(jù)不足、程序違法、濫用自由裁量權(quán)等嚴重問題。執(zhí)法文書使用書寫不規(guī)范、引用法律不完整、處罰程序不完備等問題普遍存在。

針對上述這些問題，我們要深刻認識，認真分析，積極創(chuàng)造條件，采取有效措施，認真加以解決。

三、明確任務，全力做好20xx年衛(wèi)生監(jiān)督工作。

20xx年全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作總體思路是：以xx屆三中全會精神為指導，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，以實現(xiàn)公共衛(wèi)生安全為目標，以創(chuàng)新衛(wèi)生監(jiān)督體制為動力，認真履行監(jiān)管與服務職能，緊緊圍繞重點工程、重點項目和人民群眾密切關(guān)心的熱點、難點問題，全面做好醫(yī)療衛(wèi)生、生活飲用水和餐飲具衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生安全監(jiān)管等工作，為維護人民群眾身體健康，促進經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。根據(jù)上述總體思路，按照市衛(wèi)生局“重點工作求突破，單項工作有特色，整體工作上臺階”的要求，著重做好以下幾項工作：

(一)加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設。深入學習領會衛(wèi)計委《關(guān)于切實加強綜合監(jiān)督執(zhí)法工作的指導意見》，抓住衛(wèi)生計生機構(gòu)改革和職能調(diào)整機遇，積極爭取政策，為有效整合衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法資源做好準備工作。進一步加強基層衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設，健全東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督管理權(quán)限，理順完善運行機制。

(二)認真履行監(jiān)管職責。積極做好醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治等監(jiān)督工作，分類指導，堵疏結(jié)合，整頓與規(guī)范并重，執(zhí)法與服務結(jié)合，致力于建立長效機制，提高監(jiān)管水平。一是加大醫(yī)療服務監(jiān)管。推行醫(yī)療機構(gòu)綜合執(zhí)法，研究分析醫(yī)療機構(gòu)及業(yè)務人員依法執(zhí)業(yè)方面存在的問題，提出應對措施。深入實施醫(yī)療市場規(guī)范工程，推進規(guī)范化診所建設。二是加強放射診療監(jiān)管。加強放射診療醫(yī)療機構(gòu)和放射衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)監(jiān)督檢查，規(guī)范放射診療防護和設備性能技術(shù)檢測，完善放射衛(wèi)生建設項目衛(wèi)生審查制度和程序，組織開展對放射衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓，提高全市放射衛(wèi)生監(jiān)督服務能力。三是深化公共場所衛(wèi)生監(jiān)管。全面推進量化分級管理，認真總結(jié)評估抽檢工作，完成年度抽檢計劃。建立完善公示制度，增加現(xiàn)場快檢項目和快檢頻次，發(fā)揮好公共場所單位衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的作用，全面提升公共場所衛(wèi)生監(jiān)管水平。開展全市公共場所集中空調(diào)使用單位專項監(jiān)督檢查。四是做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。加強對職業(yè)健康檢查工作質(zhì)量的監(jiān)控，定期對檢查結(jié)果進行系統(tǒng)分析。加強市級職業(yè)病診斷機構(gòu)建設，規(guī)范職業(yè)病診斷鑒定行為。五是提升傳染病防治監(jiān)管水平。加強重點單位、重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，以預防接種、醫(yī)療廢物處置、消毒隔離、傳染病報告、預檢分診、院內(nèi)感染管理和實驗室生物安全為重點，加強醫(yī)療機構(gòu)、疾病控制機構(gòu)、婦幼保健機構(gòu)、采供血機構(gòu)傳染病防治監(jiān)督，落實傳染病的防控措施。繼續(xù)推廣醫(yī)療廢物集中處置模式，提高中小醫(yī)療機構(gòu)消毒隔離規(guī)范水平。六是加大消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整治力度。全面開展全市消毒產(chǎn)品和涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)清理和整頓，依法查處違法違規(guī)行為。開展消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督抽檢，嚴肅查處不合格產(chǎn)品。七是推進學校衛(wèi)生監(jiān)督工作。繼續(xù)開展校園衛(wèi)生安全健康行動，對學校傳染病防控、飲用水、教室環(huán)境衛(wèi)生和突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理等開展全面檢查。積極探索學校幼兒園衛(wèi)生安全信用度評估管理，利用學校衛(wèi)生綜合評估成果，促進地方政府、相關(guān)部門及學校完善措施，不斷提高學校衛(wèi)生工作水平。

(三)做好專項監(jiān)督檢查。

一是積極參與創(chuàng)建全國文明城市。認真落實衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)相關(guān)任務，在全市集中開展公共衛(wèi)生治理整頓，對公共場所進行重點規(guī)范，確保完成全國文明城市迎檢相關(guān)任務。二是深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動。繼續(xù)深入開展整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動，扎實開展“回頭看”活動，確保工作成效。落實網(wǎng)格化監(jiān)管責任，狠抓工作落實，加強部門協(xié)作配合，實現(xiàn)部門聯(lián)動，完善重點案件向公安部門移交和醫(yī)療市場暗訪督導制度，加大宣傳力度，報道專項行動進展和成果，對非法行醫(yī)及時曝光。三是推進飲用水水質(zhì)提升工程。今年是全省城市飲用水水質(zhì)提升工程三年行動計劃的攻堅年。依法加強對供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，強化供水單位責任意識，指導企業(yè)落實關(guān)鍵崗位技術(shù)培訓、持證上崗制度，健全監(jiān)督管理檔案。加強農(nóng)村生活飲用水監(jiān)督檢查，提高監(jiān)督覆蓋率和集中供水單位建檔率。

(四)加大違法行為查處力度。保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢，堅決打擊危害群眾健康權(quán)益、破壞正常市場環(huán)境與秩序的各種違法行為，查處一批具有較大社會影響力的案件。建立違法企業(yè)“黑名單”和行刑銜接機制，妥善做好涉嫌刑事犯罪案件的移送和協(xié)助調(diào)查工作，強化追蹤違法違規(guī)單位整改措施落實。加強舉報投訴工作，進一步暢通投訴舉報渠道，發(fā)動群眾積極提供線索，不斷提高投訴舉報案件查處能力。

(五)加強衛(wèi)生監(jiān)督能力建設。省衛(wèi)計委已經(jīng)確定今年為我省衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督能力“提升年”，將舉辦全省執(zhí)法能力大賽，我市也將舉辦全市衛(wèi)生執(zhí)法能力比賽，為參加全省比賽選拔人員，做好準備。加大監(jiān)督執(zhí)法培訓力度，組建衛(wèi)生監(jiān)督骨干數(shù)據(jù)庫，充分利用衛(wèi)生監(jiān)督員網(wǎng)絡培訓平臺，積極推進網(wǎng)絡培訓工作并納入考核。進一步加強指導，開展執(zhí)法文書、優(yōu)秀案卷、辦案能手評選，提高全市衛(wèi)生監(jiān)督人員專業(yè)和執(zhí)法技能，規(guī)范執(zhí)法辦案程序，提高辦案質(zhì)量。提高行政指導服務能力，積極開展建設項目衛(wèi)生審查工作，與相關(guān)重點工程、重大項目搞好銜接，進現(xiàn)場，解難題，主動介入，跟蹤服務。更新充實現(xiàn)場檢測、執(zhí)法取證等設備，完善執(zhí)法技術(shù)手段，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效能。通過落實上述措施，有效提升全省衛(wèi)生監(jiān)督隊伍能力，適應衛(wèi)生計生機構(gòu)改革后新的職責要求。

(六)切實改進工作作風。要按照上級的安排部署，深入貫徹黨的xx屆三中全會精神，扎實開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，認真落實中央八項規(guī)定，堅決反對四風。按照市委“轉(zhuǎn)作風，促發(fā)展，提標準，上水平”要求，深入查找工作中存在的問題，切實研究解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，構(gòu)建群眾滿意的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍。

在抓好上述重點工作的同時，還要統(tǒng)籌做好其他各項衛(wèi)生監(jiān)督工作。加強衛(wèi)生監(jiān)督改革發(fā)展理論政策學習研究，認真研究完善我市衛(wèi)生監(jiān)督工作經(jīng)驗和做法，創(chuàng)新監(jiān)管模式，在長效機制建設上實現(xiàn)新突破。開展好衛(wèi)生法制稽查工作，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，全面提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量。進一步優(yōu)化行政審批，積極做好食品安全企業(yè)標準備案相關(guān)工作，完成國家和省衛(wèi)生監(jiān)督重點監(jiān)督和抽檢計劃。加強和改進信息宣傳工作，創(chuàng)造良好社會氛圍。提升衛(wèi)生監(jiān)督信息化水平，規(guī)范信息報告工作質(zhì)量，全面提高工作效能。

同志們，今年衛(wèi)生監(jiān)督工作任務已經(jīng)確定，目標已經(jīng)明確。面臨新形勢、新任務，希望大家在各級黨委、政府和衛(wèi)生行政部門的正確領導下，堅定信心、振奮精神、統(tǒng)籌謀劃、突出重點，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭真抓實干，不斷開創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作新局面，為推進我市衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展做出新的貢獻!

在監(jiān)督工作會議上的講話篇十六

同志們：

很高興參加全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)年度工作會議。今天來，主要是看望慰問質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工，同時與大家共同謀劃下一階段的工作思路和安排。過會兒，鷹忠同志要做工作報告，具體部署今年工作，有關(guān)內(nèi)容會前我已看過，我都贊同。借此機會，我先談兩方面意見，與同志們交流。

一、要充分肯定20xx年全省質(zhì)監(jiān)工作取得的成績。

20xx年是“十三五”規(guī)劃實施開局之年，是極不平凡的一年，大事多，難事多，喜事也多。可以說我們頂住了壓力，經(jīng)受了考驗，站在了引領發(fā)展的潮頭。這一年，全省質(zhì)監(jiān)部門緊緊圍繞省委、省政府中心工作，以全面推進“三強一制造”建設為總目標，堅持抓發(fā)展與強質(zhì)量并重、保安全與促改革并進、補短板與優(yōu)服務并行，上下同欲，凝心聚力，積極作為，工作可圈可點?？偟膩砜?，有四點印象深刻：

一是扛起了“三強一制造”建設這面大旗。省委、省政府把“三強一制造”轉(zhuǎn)型升級系列組合拳之一，擺上了經(jīng)濟社會建設主戰(zhàn)場的突出位置。省委財經(jīng)領導小組專題聽取標準化工作匯報，政府常務會議多次專題聽取“三強一制造”推進情況。省政府出臺“三強”建設“十三五”規(guī)劃，并召開推進大會，省政府主要領導親自部署。去年國務院公布的質(zhì)量考核結(jié)果顯示，我省政府質(zhì)量工作滿意度居全國首位，質(zhì)量建設工作已躍居全國第一方陣。我省獲批爭創(chuàng)全國質(zhì)量強市示范城市總數(shù)13家，位居全國第一;累計1571家企業(yè)獲得省、市、縣三級政府質(zhì)量獎。特別是在“浙江制造”品牌建設方面，全省上下目標一致、協(xié)同發(fā)力，長效機制建設與階段性工作都取得喜人成績。成立了浙江制造品牌建設促進會，組建了“浙江制造”國際認證聯(lián)盟;11個市均出臺了“浙江制造”品牌培育的政策意見，確定“浙江制造”品牌試點縣38個，培育行業(yè)91個、產(chǎn)品53個、企業(yè)422家。全年制定發(fā)布“浙江制造”標準120項，全部采用國際標準，覆蓋了高端裝備、消費品、節(jié)能環(huán)保、智能制造等領域;44家企業(yè)獲得77張認證證書，國際證書16張，“品”字“浙江制造”標識獲得34個國家的認同。從一系列數(shù)據(jù)看，這項工作推進有力，成效明顯。

二是打贏了g20峰會安全保障這場硬仗。全省上下把加強g20峰會服務和安全保障作為頭等大事，實現(xiàn)了峰會的絕對安全。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)上下高度負責，方案細致全面，組織保障有力。通過96333應急平臺建設、智慧監(jiān)管等方式，創(chuàng)新方法，全力抓好核心區(qū)和重點區(qū)的重點特種設備實施保障性技術(shù)檢驗工作;深入開展以隱患排查治理和打非治違為重點的專項整治，最大限度消除事故隱患和問題，切實保障了g20杭州峰會特種設備，把牢了重點領域產(chǎn)品的“質(zhì)量關(guān)”和民生產(chǎn)品“維穩(wěn)關(guān)”，為g20杭州峰會的順利召開貢獻了“質(zhì)監(jiān)力量”。

三是抓住了國家標準化綜合改革試點的先機。浙江是提出標準化戰(zhàn)略的發(fā)源地和實踐地。十多年來，全省上下一張藍圖繪到底，大力實施標準化戰(zhàn)略，走出了特色鮮明的標準化發(fā)展道路。去年以來，按照省委夏寶龍書記提出的“標準化工作要引領我省治理模式、生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變”的要求，我們在標準引領發(fā)展上重點發(fā)力。特別是全國首個國家標準化綜合改革試點經(jīng)國務院批準，成功落戶浙江。這是件很有意義的大事，是新常態(tài)下提升我省發(fā)展質(zhì)量與效益的重要機遇，將為我省高水平全面建成小康社會、加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供有力支撐。

四是樹立了深化改革發(fā)展的好榜樣。這幾年質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)上下改革力度大，并取得明顯成效。如審批制度改革“五個零”、政事分開改革試點、標準自我聲明公開等等，都走在全國系統(tǒng)的前列。20xx年，在推進技術(shù)機構(gòu)事企分離試點方面，省質(zhì)安院和方圓檢測集團公司分別揭牌，標志著我省深化技術(shù)機構(gòu)改革邁出了關(guān)鍵一步，取得重大突破。在市縣行政審批層級一體化改革方面,率先全國實行檢驗檢測機構(gòu)“1+x”市場準入機制，全面推行“先證后核”當場許可，推行“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批+標準化”審批模式。在檢驗檢測能力和系統(tǒng)自身建設方面，國家質(zhì)檢中心和重點實驗室建設有了新突破，去年新增國家電子商務消費品、工業(yè)鍋爐、風機等5個國家質(zhì)檢中心，現(xiàn)有檢驗檢測項目和參數(shù)基本覆蓋全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域，為我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有效的技術(shù)支撐。

可以說，20xx年全省質(zhì)監(jiān)工作成績突出，收獲滿滿，全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的廣大干部職工為此付出了很多的心血和汗水。在此，我代表省政府向全體與會同志，并通過你們向全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!

二、認清形勢，堅定信心，認真謀劃實施好20xx年重點工作。

20xx年是全國、全省政治生活中的重要一年，黨的將隆重召開，我省也將召開第十四次黨代會。做好今年工作意義重大。中央經(jīng)濟工作會議明確指出，要堅持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務供給。要樹立“質(zhì)量第一”的強烈意識。面對新的形勢，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要堅定信心、振奮精神、勇于擔當，進一步增強改革意識、大局意識、服務意識，緊緊圍繞省委、省政府提出的堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅定不移打好“三強一制造”轉(zhuǎn)型升級組合拳，抓好國家標準化綜合改革試點。

關(guān)于明年重點工作，鷹忠同志過會兒將作具體部署，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我強調(diào)幾方面重點工作，請同志們結(jié)合實際，認真思考和把握。

(一)要以國家標準化綜合改革試點為契機，全面推進標準強省建設。國家標準化綜合改革試點是國家賦予我省的又一項改革重任，使命光榮，任務艱巨。車俊代省長對此專門作出批示。我們要一定要不負重托，抓住機遇、乘勢而上，努力走出一條以標準化引領高水平全面小康的新路。一是要扎實開展改革試點。圍繞改革試點方案確定的5大領域8個方面改革任務和第一階段實施方案，積極爭取和利用國家層面給予的政策紅利，積極探索統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運行高效的標準化管理體制，強化組織領導、支持政策、人才隊伍等保障，確保改革試點建設方案落實落地、取得實效。二是要加快我省標準化重點領域改革。圍繞“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”、“浙江制造”、八大萬億產(chǎn)業(yè)培育等開展多領域、多層次的標準化試點。建立特色小鎮(zhèn)“區(qū)域能評、環(huán)評+區(qū)塊能耗、環(huán)境標準”準入體系，實施節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、質(zhì)量、安全等市場準入標準。要完善主要貿(mào)易國家和地區(qū)、重點外貿(mào)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施應對機制，加快“金磚國家標準化研究中心”建設。三是要全面實施“標準化+”行動計劃，著力構(gòu)建浙江制造、浙江環(huán)境等7大標準體系。建立我省主導產(chǎn)業(yè)與國際、國家標準化組織對接機制，推動我省企業(yè)為主制定國際標準和國家標準、行業(yè)標準。通過標準提檔，破解產(chǎn)業(yè)層次不高、品牌影響不強等問題，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，提升制造業(yè)競爭力，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四是要實施一批可推廣的全省重大“標準化+”試點示范項目。大力建設環(huán)杭州灣制造業(yè)標準創(chuàng)新帶、杭州電子商務標準示范區(qū)和湖州、麗水生態(tài)標準示范區(qū);積極培育溫臺沿海產(chǎn)業(yè)標準創(chuàng)新帶和寧波、舟山大宗商品物流標準示范區(qū)、義烏國際貿(mào)易標準示范區(qū)等。

(二)要以質(zhì)量提升工程和質(zhì)量示范創(chuàng)建活動為載體，全面推進質(zhì)量強省建設。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入，質(zhì)量工作的重要性不斷增強。質(zhì)監(jiān)部門作為質(zhì)量建設的牽頭部門，要扛起質(zhì)量發(fā)展大旗，積極推動推動黨委、政府把質(zhì)量工作擺到中心位置，進一步突出質(zhì)量工作牽頭人角色。一要突出抓好重點領域的質(zhì)量提升。要加快實施制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動計劃。全面推廣制造業(yè)先進質(zhì)量管理方式，支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)改造，不斷提升制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。要圍繞國家提出的10大消費品和浙江生產(chǎn)銷售量大、有特色的生活消費品，組織實施消費品質(zhì)量提升工程。二要大力開展質(zhì)量示范創(chuàng)建。圍繞產(chǎn)品、工程、環(huán)境、服務四大領域，深入開展全國質(zhì)量強市示范城市、全國知名品牌示范區(qū)等創(chuàng)建活動。推廣先進質(zhì)量管理方法，完善失信聯(lián)合懲戒機制和質(zhì)量失信黑名單制度。完善對各級政府的質(zhì)量工作考核，建立發(fā)展質(zhì)量分析通報制度。三要強化標準、計量、認證認可、檢驗檢測質(zhì)量技術(shù)基礎支撐能力。大力提升公共檢驗檢測平臺能力，重點建設一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐急需的國家級、省級質(zhì)檢中心，支持環(huán)杭州灣國家級檢驗檢測高技術(shù)服務業(yè)集聚區(qū)建設，加強特色小鎮(zhèn)建設中公共檢測技術(shù)平臺的服務功能。助力“小微企業(yè)三年成長計劃”，推進科技基礎設施、大型檢測儀器向社會開放共享，推進檢驗檢測機構(gòu)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)整合，打造具有較強影響力和品牌效應的質(zhì)量技術(shù)支撐平臺。同時，要做好計量惠民工作，提高醫(yī)療設備強制檢定合格率，深化對民用三表、安全用計量器具等的監(jiān)管，為民生消費保駕護航。

(三)要以打造“浙江制造”品牌為抓手，全面推進品牌強省建設。中央和省委經(jīng)濟工作會議提出，要著力振興實體經(jīng)濟。我們打造“浙江制造”品牌，就是振興實體經(jīng)濟的具體行動。3年多來，這項工作成效逐步顯現(xiàn)，也得到了方方面面的肯定。今后，這項工作要長期抓、抓長效，努力成為我省轉(zhuǎn)型升級的典型示范。具體講，一是要圍繞我省八大萬億級產(chǎn)業(yè)和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，及g20杭州峰會定制產(chǎn)品和世界互聯(lián)網(wǎng)大會展示產(chǎn)品等重點領域，抓緊編制今年“浙江制造”品牌建設工作要點，排出“浙江制造”標準研制計劃表，擴大“浙江制造”品牌培育試點范圍，公布第三批“浙江制造”試點縣域名單，助推“浙江制造”各項工作順利實施。二是要完善省政府質(zhì)量獎、“浙江制造”品牌、浙江名牌等品牌建設梯度提升體系。培育一批品牌建設、標準研究、質(zhì)量咨詢服務機構(gòu)和社會組織。發(fā)揮“浙江制造”國際認證聯(lián)盟作用，推動“浙江制造”認證國際互認。三是要加強“浙江制造”品牌制度建設。建立優(yōu)秀工匠激勵制度，大力弘揚“工匠精神”。加快義烏“浙江制造”品牌建設功能中心，推動“浙江制造”打入國際市場。強化“浙江制造”品牌保護，推進商標注冊，鼓勵有條件的“浙江制造”企業(yè)開展商標國際注冊。加強“浙江制造”證后監(jiān)管，嚴厲打擊各種侵權(quán)行為。四是要全面推進“浙江制造”品牌推廣工作。“浙江制造”是區(qū)域品牌，是政府推動打造的，政府有推廣之責。要有專門人員、工作要求、資源保障、考核等，來大力推廣“浙江制造”品牌。

(四)要以保安全優(yōu)服務促發(fā)展為目標，提升監(jiān)管能力和服務水平。質(zhì)監(jiān)工作要堅持保安全、優(yōu)服務、促發(fā)展的目標導向，深入推進質(zhì)量監(jiān)管體制改革，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，激發(fā)市場活力，維護市場秩序。一是要進一步簡政放權(quán)，深入推進放管服改革。繼續(xù)清理、取消和下放生產(chǎn)許可和質(zhì)量準入方面的行政審批事項。要精準合理放權(quán)，加強指導，增強基層承接能力，確保放權(quán)事項基層接得住、管得好。二是要積極運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)和市場機制優(yōu)化監(jiān)管。要建立完善全過程、可追溯質(zhì)量監(jiān)管體系，鼓勵企業(yè)運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設重點產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，推進各類追溯信息互通共享。要構(gòu)建質(zhì)量誠信體系，完善產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺建設，完善質(zhì)量信息披露制度，建立質(zhì)量失信“黑名單”并向社會公開，加大對質(zhì)量失信懲戒力度，讓失信企業(yè)“一處失信、處處受限”。三是要嚴厲打擊質(zhì)量違法行為。始終保持打假高壓態(tài)勢，深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品專項行動，對群眾反映強烈、關(guān)系人身和財產(chǎn)安全的重點消費品等突出問題，要重點監(jiān)管，重拳出擊，堅守底線，決不手軟。要加強電梯、鍋爐、高壓容器等特種設備安全檢測與監(jiān)管，堅決防止發(fā)生電梯傷人等事故。四是要建立質(zhì)量安全風險防控機制。加強對質(zhì)量數(shù)據(jù)的收集、整理、分析、評估。及時發(fā)布風險預警信息，完善缺陷產(chǎn)品召回制度，提升重大質(zhì)量安全事件應急處置能力。

最后需要強調(diào)的是，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)身處市場監(jiān)管和政務服務的第一線，與市場主體接觸密切，黨風政風建設尤為重要。要按照從嚴治黨總要求，從嚴加強質(zhì)監(jiān)干部隊伍建設，著力構(gòu)建“親清”政商關(guān)系。特別是在座各位，大部分都是所在單位的主要領導和班子成員，承擔著單位黨風廉政建設和干部隊伍建設的主體責任。一方面，自身要做干事?lián)?、干凈自律的模范，突出干字當頭、勇于擔責、干出實績，嚴守紀律紅線。另一方面，要管好隊伍、帶好人，按照一崗雙責要求，做到管業(yè)務與抓隊伍相統(tǒng)一，確保在推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的同時，實現(xiàn)干部隊伍健康成長。

在監(jiān)督工作會議上的講話篇十七

同志們：

經(jīng)市政府研究同意，今天在這里召開全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議，主要任務是總結(jié)工作成績，交流工作經(jīng)驗，明確工作要點，提出工作要求。剛才，我們觀看了展示20xx年質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作成果的專題片，表彰了20xx年度質(zhì)量振興先進單位和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作先進單位、先進個人，簽訂了《20xx年質(zhì)量振興工作目標責任書》，張劍同志對過去一年的工作進行了回顧，并就今年的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作作了安排，目標明確，措施得力，我完全同意。希望大家按照工作部署，認真抓好落實。

下面，我講三點意見：

一、認清形勢，深化認識，切實增強做好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的決心和信心。

20xx年，全市各地、各有關(guān)部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，切實加強領導，強化措施，突出重點，狠抓落實，全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作取得了可喜的成績。歸納起來，大致有五個方面的特點：

(一)質(zhì)量興市活動深入開展。全市各縣、市、區(qū)都開展了質(zhì)量興縣(市、區(qū))活動，我市成為全省第一批100%開展質(zhì)量興市活動的地級市。全市各地、各部門和社會各界的質(zhì)量、品牌意識日漸增強。

(二)實施名牌戰(zhàn)略成效顯著。名牌創(chuàng)建有聲有色，全市涌現(xiàn)出了一批質(zhì)量好、信譽高、在國內(nèi)外市場具有較強競爭力的名牌產(chǎn)品。去年，全市新增中國名牌產(chǎn)品2個，獲得國家免檢產(chǎn)品7個，湖北名牌產(chǎn)品16個。我市精品名牌產(chǎn)品數(shù)在全省位居前列。

(三)專項整治工作取得階段性成果。去年8月下旬開始，我市按照國務院、省政府的統(tǒng)一部署，迅速行動，開展了為期4個多月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作。通過出臺方案，制定制度，強化督辦，各項專項整治任務有條不紊、有聲有色地落實，特別是質(zhì)監(jiān)部門6個100%目標任務的如期完成，為全市12個100%目標的實現(xiàn)做出了貢獻。

(四)市場經(jīng)濟秩序進一步規(guī)范。在全市范圍內(nèi)廣泛開展了食品、農(nóng)資、建材等專項打假行動，有力地打擊了制假售假違法犯罪行為。20xx年，全市共查獲各類假冒偽劣產(chǎn)品貨值2100萬元，搗毀各類制假售假黑窩點290個，為人民群眾挽回經(jīng)濟損失1800多萬元。

(五)質(zhì)量基礎工作扎實有效。積極搭建質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作基礎平臺，加強企業(yè)質(zhì)量人才隊伍培訓，廣泛開展群眾性質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新，全市累計注冊qc小組500個，取得成果360個，創(chuàng)造直接經(jīng)濟效益800多萬元。省級以上重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到12家。20xx年，全市新增通過iso9000質(zhì)量管理體系認證企業(yè)5家，4家企業(yè)的68種定量包裝產(chǎn)品獲得國家計量免檢“c”標志。

上述成績的取得，是全市廣大質(zhì)量工作者克難奮進、頑強拼搏、共同努力的結(jié)果，在此，我謹代表市委、市政府對大家的辛勤工作表示衷心的感謝!

在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作還存在著不少困難和差距，主要表現(xiàn)在：一是全社會質(zhì)量意識有待進一步提高。一些企業(yè)質(zhì)量管理薄弱,自主創(chuàng)新能力不強,重投入、輕管理的問題仍然比較突出,現(xiàn)代管理理念、方法、手段還沒有得到充分運用。二是質(zhì)量安全監(jiān)管力度有待進一步加大。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)，長效機制還需進一步建立和完善。三是名牌創(chuàng)建后勁有待于進一步增強。全市的中國名牌只集中在食品、化工行業(yè)，其他支柱產(chǎn)業(yè)在中國名牌上還是空白。這些須引起我們的高度重視，并在今后的工作中切實加以解決和改進。

新時期，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作重要性日益突出。市委作出了加快荊門崛起的戰(zhàn)略決策，前段時間召開的市委六屆三次全會、全市經(jīng)濟工作會議和市“兩會”提出了今年規(guī)模以上工業(yè)增加值要達到160億元、規(guī)模以上工業(yè)增長要達到20%的奮斗目標，這些奮斗目標的落腳點在加快荊門崛起，關(guān)鍵是工業(yè)強市。質(zhì)量振興是實施百億工程，打造百億產(chǎn)業(yè)，建設工業(yè)強市的重要基礎和前提條件，市委、市政府對此寄予厚望。這給質(zhì)監(jiān)工作提出了更高更新的要求，也給質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督戰(zhàn)線的廣大干部職工提供了施展才華、實現(xiàn)抱負的舞臺和機遇。因此，我們要切實增強做好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的歷史責任感和時代緊迫感，進一步堅定做好質(zhì)監(jiān)工作的決心和信心。

二、解放思想，明確目標,奮力開創(chuàng)全市質(zhì)量工作新局面。

目前“解放思想，開放崛起”大討論活動正在全市深入開展，各地、各部門要通過大討論進一步認清形勢，突破思維定勢和傳統(tǒng)觀念束縛，把思想認識真正統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，把力量凝聚到促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展上來。要把質(zhì)監(jiān)工作放在開放崛起的大格局中去研究、去規(guī)劃，放在開放崛起的大決策中去思考、去部署，加快建立和完善適應社會主義市場經(jīng)濟體制的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作體系，用發(fā)展開放的思路推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)。

為此確定全市質(zhì)量工作的總體思路是:以黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實市委六屆三次全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持以質(zhì)取勝，大力實施名牌戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略,建立健全立體化全程監(jiān)管網(wǎng)絡,構(gòu)建以企業(yè)為主體，政府監(jiān)管、市場引導和社會參與相結(jié)合的質(zhì)量工作體系,全面提高產(chǎn)品、工程、服務和環(huán)境質(zhì)量水平。

主要目標是:到20xx年，我市涉及人民群眾身體健康和生命安全的農(nóng)產(chǎn)品、食品、醫(yī)藥產(chǎn)品等全部達到國家強制性標準要求，95%以上的主要工業(yè)產(chǎn)品采用國際標準或國外先進標準組織生產(chǎn)，工業(yè)產(chǎn)品總體質(zhì)量水平不斷提高，全市中國名牌產(chǎn)品數(shù)量力爭新增3-5個;農(nóng)業(yè)標準化覆蓋率達95%以上;受監(jiān)工程主體結(jié)構(gòu)合格率、竣工驗收合格率均達到100%,新建居住、公共建筑執(zhí)行節(jié)能標準覆蓋面達到100%;服務行業(yè)顧客滿意率達90%以上;環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

圍繞上述總體思路和主要目標,重點要抓好以下六個方面的工作:。

(一)全面強化質(zhì)量監(jiān)管。加強質(zhì)量監(jiān)管是保障質(zhì)量安全的關(guān)鍵。要全面構(gòu)建預防質(zhì)量安全事故、突發(fā)事件的預警應急指揮和救援體系，降低事故發(fā)生率，保障經(jīng)濟安全運行，維護廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。要深入開展質(zhì)量平安建設，全面落實政府部門監(jiān)管責任，運用生產(chǎn)許可、強制認證、注冊備案等手段，嚴格市場準入，建立起讓消費者吃得放心、用得安心的產(chǎn)品質(zhì)量安全保障屏障。要始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢，對于生產(chǎn)條件較差、產(chǎn)品質(zhì)量不高、達不到生產(chǎn)要求的，要下決心，該整頓的整頓，該取締的取締。全面落實目標責任制和責任追究制，對于查處不力、履職不到位、失職瀆職，甚至為制假售假分子充當保護傘的，要依照法律法規(guī)嚴肅予以查處。

(二)深入推進名牌戰(zhàn)略。市委書記傅德輝同志強調(diào)，“名牌是崛起的希望”。近年來，通過大家的不斷努力，我市涌現(xiàn)了一批名牌產(chǎn)品，但應該看到，全市名牌數(shù)量還不夠多，相對中部發(fā)達城市，我們的差距顯而易見。各地、各部門要進一步加大對名牌的培育、扶持和宣傳力度，不斷提高名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品的質(zhì)量效益。企業(yè)要加大科研開發(fā)經(jīng)費投入，增強自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品的科技含量、品牌價值和競爭實力。已經(jīng)榮獲中國名牌產(chǎn)品的企業(yè)要向更高目標邁進，獲得湖北名牌產(chǎn)品的企業(yè)要向中國名牌產(chǎn)品邁進。要通過不懈努力，逐步實現(xiàn)荊門名牌由少到多、由多變強的新跨越，進一步推動“荊門制造”向“荊門創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，不斷提高影響力和美譽度，努力把我市建設成為品牌強市。

(三)大力實施技術(shù)標準戰(zhàn)略。標準的高低是衡量一個企業(yè)乃至一個區(qū)域質(zhì)量水平的重要標志。各地、各部門要以提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次、保障農(nóng)產(chǎn)品和食品安全為重點，以促進自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護為主線，抓緊制定我市標準化發(fā)展規(guī)劃綱要，服務標準化生產(chǎn)。去年，市質(zhì)監(jiān)局將我市23個農(nóng)業(yè)地方標準編印成冊，免費發(fā)放到農(nóng)民朋友手中，贏得廣大農(nóng)民朋友的稱贊，這樣的做法很好，要大力提倡。希望其他相關(guān)部門也能充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，為我市標準化建設服務。

(四)不斷提高技術(shù)保障能力。要圍繞我市主導產(chǎn)業(yè)的提升和發(fā)展，著重提升高新技術(shù)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和食品、藥品等涉及安全產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗和應急技術(shù)保障能力，提高檢測檢驗水平。著重圍繞石化、磷化、建材、食品、能源和高新技術(shù)六大百億產(chǎn)業(yè)，重點建設一批技術(shù)裝備精、支撐能力強的國家級、省級技術(shù)中心、檢測中心和實驗室，為企業(yè)和社會提供科學、準確、高效的檢驗檢測服務平臺。要加大對涉及民生、能源等方面計量器具的監(jiān)管，充分發(fā)揮計量在保證質(zhì)量、增加效益等方面的作用，不斷加快檢驗檢測機構(gòu)的建設步伐和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督人才的培養(yǎng)。同時，要積極推行認證認可制度，鼓勵企業(yè)開展質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全等體系認證，提高企業(yè)市場競爭力。

(五)繼續(xù)實施專項整治活動。各地、各有關(guān)部門尤其是領導干部必須克服松懈麻痹思想，繼續(xù)保持昂揚的工作狀態(tài)，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管機制，農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務等領導小組成員單位要密切配合，繼續(xù)做好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，任何部門不得推諉扯皮、敷衍應付，今后哪個方面、哪個環(huán)節(jié)出了問題，就追究相關(guān)部門的責任。在前一段專項整治中，市質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、商務、工商、藥監(jiān)等部門結(jié)合各自職責和實際，取得了一些經(jīng)驗，希望大家堅持邊整治、邊總結(jié)的好做法，把專項整治中行之有效的好做法、好經(jīng)驗及時總結(jié)推廣，加快建立起我市產(chǎn)品質(zhì)量體系的標準框架，建立健全保障我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的長效機制。

(六)狠抓工程、環(huán)境等領域質(zhì)量安全。要以重大基礎設施工程、重點工業(yè)建設工程、大型公共建筑工程、民用住宅工程和校舍、娛樂場所建設工程等為重點,強化大型公共建筑質(zhì)量監(jiān)管,鼓勵施工企業(yè)爭創(chuàng)精品建筑工程。切實把資源節(jié)約、環(huán)境保護放到更加突出的位置,大力推動結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快淘汰落后生產(chǎn)技術(shù),嚴格控制高耗能、高污染項目建設,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加快防護林、綠色通道等生態(tài)工程建設,加強生態(tài)示范區(qū)、重要飲水源的保護和管理,切實改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

三、強化領導，加強協(xié)調(diào)，為開展質(zhì)量興市營造良好環(huán)境。

質(zhì)量興市是一項長期的、復雜的系統(tǒng)工程，需要方方面面的支持和配合，各地、各有關(guān)部門要切實加強領導，認真履行職責，加強協(xié)調(diào)，齊抓共管，為實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略營造良好的環(huán)境。

(一)要加大組織領導力度。各地要把質(zhì)量興市工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展進程要求，謀劃質(zhì)量興市的項目、內(nèi)容、計劃。各級政府要加強對質(zhì)量工作的組織領導,主要負責人要親自抓;要將質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入考核目標,對本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量安全工作負總責。對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題突出、長期得不到解決或發(fā)生惡性事件的地方,要追究其負責人的責任。

(二)要加大協(xié)調(diào)配合力度。質(zhì)量工作涉及各個方面,各地、各有關(guān)部門要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。質(zhì)監(jiān)部門要做好牽頭工作,發(fā)揮在質(zhì)量工作中的主力軍作用,搞好綜合協(xié)調(diào)。工商、食品藥品、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、商務等部門要發(fā)揮職能作用,加強質(zhì)量監(jiān)管,依法做好食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管工作,真正建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡,消滅監(jiān)管盲區(qū)。監(jiān)察部門要加大對質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法的監(jiān)督,堅決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象,對失職瀆職、包庇縱容制假售假活動的,要依法嚴肅處理。

(三)要加大宣傳投入力度。充分利用各種新聞媒體,廣泛宣傳產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重要性。對違法違規(guī)的企業(yè)，要公開曝光;對存在嚴重問題的企業(yè)，要跟蹤報道。要廣泛宣傳一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),宣傳質(zhì)量管理先進典型和整治工作經(jīng)驗,引導消費,鼓勵先進。同時，各地、各有關(guān)部門要加大經(jīng)費投入，保證質(zhì)量檢驗檢測技術(shù)基礎建設、標準體系建設、質(zhì)量問題攻關(guān)和質(zhì)量改進等所必需的經(jīng)費。要完善質(zhì)量興市的激勵機制，對獲得中國名牌、免檢產(chǎn)品、湖北名牌、質(zhì)量管理獎等稱號的企業(yè)予以獎勵。

(四)要加大督導考核力度。根據(jù)省政府實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的要求，市政府一方面要迎接省政府的考核驗收，同時也要對各地的質(zhì)量振興工作進行考核和監(jiān)督。各地要制定質(zhì)量興縣(市、區(qū))的目標責任，把工作目標具體落實到部門、延伸到企業(yè)，明確責任單位和責任人。對于重視程度不夠，特別是造成損失、對發(fā)展造成不利影響的，要予以批評;對重大的問題要掛牌督辦，確保我市質(zhì)量工作的各項具體目標和要求能夠落到實處。

同志們，做好新形勢下的質(zhì)量工作，任務艱巨，責任重大，各地、各有關(guān)部門要牢記神圣使命，認真履行職責，為全面提高全市質(zhì)量工作水平、加快荊門崛起做出新的更大的貢獻。

在監(jiān)督工作會議上的講話篇十八

同志們：

自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)法制暨宣傳工作研討會即將結(jié)束了。這次會議開得很好，開成了求真、務實、高效的大會，開成了熱烈、團結(jié)、鼓勁的大會，達到了預期的目的。

在本次會議上，通報表彰了州局、州局等8個法制工作先進集體，表彰了xx局、xx局等8個宣傳工作先進集體，表彰了、等8名法制工作先進個人，表彰了、等8名宣傳工作先進個人，表彰了、等14名優(yōu)秀執(zhí)法人員。借此機會，向受表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!(掌聲)全系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)部門及廣大干部職工，要向受表彰的先進代表學習，以他們?yōu)榘駱?，努力工作，開拓創(chuàng)新，為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的不斷發(fā)展做出新的更大的貢獻。

xx局長對這次會議非常重視，在百忙之中親自出席會議并作了重要講話，充分肯定了近年來法制宣傳工作取得的成績，對新形勢下進一步做好質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作提出了新的更高的要求。

法規(guī)處xx處長做了一個全面系統(tǒng)的工作報告，實事求是地回顧總結(jié)了近三年來質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作取得的成績和積累的經(jīng)驗，深刻分析了當前工作面臨的形勢和任務，查找了存在的問題，剖析了存在問題的根源，全面部署了20xx年質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作、地理標志產(chǎn)品保護工作的任務，闡述了建設法治質(zhì)監(jiān)的深刻內(nèi)涵和戰(zhàn)略思考，提出了當前和今后一段時期法制宣傳工作的奮斗目標和具體措施。任務明確、目標具體、重點突出、措施有力，具有很強的指導性和操作性。

14日上午大會進行了經(jīng)驗交流，xx局、xx局等5個單位代表做了交流發(fā)言，分別暢談了做好質(zhì)監(jiān)法制、宣傳和地理標志產(chǎn)品保護工作的做法和體會，提出了許多很好的意見和建議。同時，會議還印發(fā)了州局、州局等8個單位的法制工作經(jīng)驗交流材料，xx局、xx局等14個單位的宣傳工作經(jīng)驗交流材料，xx局、xx局等3個單位的地理標志產(chǎn)品保護工作經(jīng)驗交流材料。這些單位的材料都從不同側(cè)面介紹了他們嚴格依法行政、積極做好法制宣傳和地理標志產(chǎn)品保護工作的情況及經(jīng)驗，可供大家相互學習借鑒。

14日下午，在州質(zhì)監(jiān)局法制庭召開的質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法案件公開審理現(xiàn)場演示會，是本次會議的一個十分重要內(nèi)容，其目的是在、三地州取得“開門審案”試點經(jīng)驗的基礎上，向全質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)推行以州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為代表的“開門審案”的先進經(jīng)驗。盡快在全質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)形成“強化法制監(jiān)督，公開透明審案，讓行政執(zhí)法案件自由裁量權(quán)在陽光下運行”的案件公開審理機制。演示會開得圓滿成功，達到了預期的效果。演示會的全部過程資料將錄制光盤下發(fā)，全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要借鑒州局“開門審案”的經(jīng)驗做法，全面推行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件公開審理工作。各地州(市)局要結(jié)合各地實際，進一步完善“公開審案”的各項制度，提高執(zhí)法水平，提升行業(yè)形象，規(guī)范執(zhí)法行為，加強內(nèi)外監(jiān)督，不斷提高全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督依法行政整體水平。

今天上午，參加會議的地州市局局領導和法制科科長觀摩了州局現(xiàn)場依法行政考核，觀看了州局依法行政專題匯報片。通過觀摩和互相學習、交流、溝通，大家提高了對依法行政重要性、必要性的認識，明確了依法行政考核的目的意義和方法步驟，為今后推進依法行政考核工作奠定了基礎。

昨天上午和今天下午前兩個小時，與會代表緊緊圍繞區(qū)局領導的講話和xx處長的報告，就依法行政考核辦法修改完善、自治區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)如何全面履行職能、執(zhí)法疑難問題、法制工作制度修訂、行政處罰案件公開審理辦法、當前質(zhì)監(jiān)法制工作存在的問題以及新形勢下如何做好質(zhì)監(jiān)法制工作等問題分組進行了熱烈、積極、深入的討論。大家結(jié)合本地區(qū)、本部門的工作實際，暢所欲言，獻計獻策，提出了許多很好的意見和建議。歸納起來，有以下幾個方面的問題和意見：

一是關(guān)于加強對法制工作的領導問題。大家認為，領導重視是做好質(zhì)監(jiān)法制工作的關(guān)鍵。因此，在今后的工作中，我們尤其要爭取單位主要負責人的重視和支持，要注重對領導干部的法律培訓和目標責任制的考核，進一步增強領導學法用法、依法行政、依法決策的意識和能力。

二是加強對骨干培訓和組織考察學習的問題。部分代表建議，希望能組織法制工作骨干到內(nèi)地發(fā)達地區(qū)學習取經(jīng)。學習有走出去、請進來、集中培訓和個人自學多種形式，近年來，區(qū)局在學習培訓方面下了一定的功夫，力度還是比較大的，去年與自治區(qū)政府法制辦聯(lián)合辦班，對全系統(tǒng)1728人進行了為期兩個多月的行政執(zhí)法培訓，有1587名執(zhí)法人員取得了“自治區(qū)行政執(zhí)法證”和“中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法證”。選派34名執(zhí)法優(yōu)秀骨干到內(nèi)地高校進修學習。今后，將根據(jù)形勢任務的需要，有計劃、分步驟地組織法制工作骨干到內(nèi)地學習取經(jīng)。同時，希望大家通過在職自學，不斷充實自己，提高能力素質(zhì)，真正成為領導的參謀助手和質(zhì)監(jiān)法律專家。

三是關(guān)于進一步落實好執(zhí)法責任制的問題。大家建議，應當繼續(xù)把執(zhí)法責任制作為各單位的一把手工程來抓。這個建議符合國務院依法行政的總體要求和我局的實際情況，我們將進一步量化目標責任制考核指標體系，增加對各單位負責人的目標考核要求;同時進一步做好行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，加大對各單位負責人依法行政工作情況的監(jiān)督檢查。

四是關(guān)于落實依法行政考核辦法的問題。大家感到依法行政考核是行政執(zhí)法責任制的深化，很有必要，非常重要，但操作起來有一定的難度，并提出了許多很好的修改建議，我們將根據(jù)大家的意見，進一步修改完善，重點突出針對性和可操作性。我們認為，依法行政考核辦法是通過考核管權(quán)、管事、管人的辦法，是加大內(nèi)部監(jiān)督力度的有效形式，符合黨的xx大報告提出的“行政機關(guān)要完善制約和監(jiān)督機制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益，確保權(quán)力正確行使，讓權(quán)力在陽光下運行”的要求。這個辦法落實好了，就會減少和杜絕違法行政、不作為、亂作為的現(xiàn)象，樹立質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。

五是關(guān)于創(chuàng)新“開門審案”機制的問題。有的同志對推行公開審案存有一點顧慮。我們認為，公開審案只是案件審理的一種方式，并不要求所有案件全部實施公開審理，根據(jù)等地州局試點的經(jīng)驗，只對重大案件、疑難案件和社會關(guān)注的案件公開進行審理。各地州局可以根據(jù)具體案件選擇不同的審理方式，區(qū)局將進一步總結(jié)推廣經(jīng)驗，指導大家學習借鑒。大家一定要認識到：“開門審案”不僅僅是改變了案件審理的方式方法，而是對落實《依法行政綱要》、優(yōu)化行政執(zhí)法機制、規(guī)范行政執(zhí)法行為、體現(xiàn)公平公正原則、提升行政執(zhí)法效果、打造法制政府、創(chuàng)建和諧社會的探索和嘗試，在全系統(tǒng)推行后，產(chǎn)生的社會效應將會得到充分體現(xiàn)。

六是關(guān)于法制機構(gòu)的建設問題。部分代表反映，目前法制機構(gòu)的職能設置和人員配備難以適應日益繁重的任務，特別是縣級局法制機構(gòu)力量近年來不但沒有加強，反而在削弱，與所承擔的職責出現(xiàn)了較大的落差，難以適應建設法治質(zhì)監(jiān)的要求。對這個問題，區(qū)局法規(guī)處將向相關(guān)領導及人事部門及時反映。

七是關(guān)于加強對基層行政執(zhí)法工作的指導問題。大家反映，在行政執(zhí)法中經(jīng)常出現(xiàn)一些疑難問題，希望能夠得到區(qū)局及時、權(quán)威的指導。對于這個問題，我們將采取以下措施：在今后對個案的執(zhí)法指導工作中，將具有全局性和普遍性的指導意見及時抄送各有關(guān)局;選擇一些具有典型意義的行政訴訟案和行政復議案以及一些重大、疑難問題，組織有關(guān)方面人員進行專題研究，暢通研討渠道，便于借鑒指導。

與會代表在討論中一致認為，這次會議總結(jié)成績客觀，分析問題深刻，部署工作全面，任務措施具體，令人振奮，催人奮進。大家表示，一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，按照區(qū)局領導講話要求和林處長工作報告的部署，在新的一年里，團結(jié)一致，振奮精神，銳意進取，扎實工作，努力完成好各項法制宣傳工作任務。

總結(jié)本次會議，我感到，會議取得的成果主要有三個方面：

一是統(tǒng)一了思想，提高了認識。大家通過觀摩、學習、討論，暢談體會，交流思想，進一步把思想統(tǒng)一到xx大提出的全面推進依法治國、加快建設法治國家的基本方略上來，提高了對法制工作重要性的認識，增強了工作的責任意識。明確了質(zhì)監(jiān)部門法制機構(gòu)及其工作人員的神圣職責就是：圍繞中心、服務大局，真正成為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政的推動者，法治質(zhì)監(jiān)的建設者，學法守法的倡導者，制度創(chuàng)新的先行者，質(zhì)監(jiān)工作的服務者，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)行者。

二是總結(jié)了經(jīng)驗，找出了不足。會議對全系統(tǒng)近三年來的法制工作進行了全面回顧，實事求是地總結(jié)了取得的成績和主要經(jīng)驗，認真查找了法制工作的不足，尤其指出了當前質(zhì)監(jiān)法制工作中存在的領導重視程度不夠、基層法制建設薄弱、執(zhí)法行為不夠規(guī)范、監(jiān)督機制建設有待加強、相關(guān)制度需要完善等問題，為我們下一步做好法制工作指明了努力的方向。

三是分析了形勢，明確了任務。大家清醒地認識到，質(zhì)監(jiān)部門已從朝陽事業(yè)走上社會關(guān)注、政府重視的高危行業(yè)，隨著依法治國步伐的加快，在監(jiān)督運行上從上下級的單一監(jiān)督走向管理與被管理者的雙向監(jiān)督，從側(cè)重內(nèi)部監(jiān)督走向內(nèi)外結(jié)合的全方位監(jiān)督，要求我們必須做到依法行政。20xx年法制工作要按照區(qū)局黨組的部署，緊緊圍繞質(zhì)監(jiān)中心工作，繼續(xù)以深化行政許可監(jiān)督、行政執(zhí)法監(jiān)督，完善法制建設、推進法制六進、“地理標志保護”工作為重點，進一步加大質(zhì)監(jiān)宣傳工作力度，為全面提升質(zhì)監(jiān)法制工作水平作出積極的貢獻。

20xx年法制工作的指導思想、目標任務和各項部署已經(jīng)明確，關(guān)鍵是全力抓好落實。這里，我對如何把會議的精神真正領會好、傳達好、學習好、貫徹好，提出三點要求：

一是要及時匯報。請同志們回去以后抓緊向本局黨組匯報。要讓各級領導全面了解質(zhì)監(jiān)法制工作面臨的形勢，全面掌握這次會議的部署和要求，重視和加強法制工作，把區(qū)局的部署和本單位實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。

二是要認真?zhèn)鬟_。要認真?zhèn)鬟_這次會議精神，使質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級領導和廣大行政執(zhí)法人員清醒認識質(zhì)監(jiān)法制工作重要性，明確今年和今后一個時期法制工作的中心任務，把思想統(tǒng)一到區(qū)局的總體要求和工作部署上來，進一步增強做好法制工作的責任感和緊迫感。

三是要狠抓落實。各地要按照這次會議的總體部署和要求，在深入學習、領會精神、集思廣益的基礎上，充實完善本單位今年法制工作的計劃，提出貫徹落實本次會議的具體措施。要結(jié)合單位實際情況，圍繞今年的重點工作，搞好任務分解，明確責任范圍，提出時間進度和質(zhì)量要求，一級抓一級，層層抓落實，確保各項任務落到實處。為進一步提高全系統(tǒng)依法行政能力和水平、建設法治質(zhì)監(jiān)，作出新的更大的貢獻。

同志們：我們這次會議得到了州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的大力支持，為了會議的圓滿召開和各項議程的順利進行，他們投入了大量的人力、物力，作了精心的準備和安排，提供了滿意的服務，讓我們以熱烈的掌聲對他們的辛勤工作表示衷心的感謝!(掌聲)。

最后，祝各位代表身體健康，工作順利，萬事如意!

謝謝大家!

在監(jiān)督工作會議上的講話篇十九

按照這一總體要求，要切實抓好以下四個方面的工作，努力實現(xiàn)干部監(jiān)督工作新突破：

1、切實加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督黨要管黨、從嚴治黨、加強監(jiān)督，關(guān)鍵和重點都是領導干部。但是，一個時期以來，對領導干部的監(jiān)督一直是困擾我們的一個難點問題，究其原因，“難”就難在少數(shù)領導干部自律意識淡薄，不愿接受監(jiān)督;有些地方和單位對干部重使用輕管理，疏于監(jiān)督;同級之間礙于情面，不愿監(jiān)督;下級怕“穿小鞋”，不敢監(jiān)督;群眾知情少或不知情，無法監(jiān)督;有些監(jiān)督制度不完善，不利于監(jiān)督，等等。對此，我們要在總結(jié)實踐的基礎上，積極探索和完善對領導干部加強監(jiān)督的有效措施。

第一，加強思想教育，強化自我監(jiān)督。防止權(quán)力濫用，根本要靠領導干部的嚴格自律。要運用理論灌輸、正面激勵、反面警示、任前廉政談話等方式，加強對領導干部進行理想信念、黨的宗旨、權(quán)力觀和從政道德教育，提高他們的思想政治素質(zhì)，增強嚴以律己、接受監(jiān)督的自覺性。當前尤其要抓住開展保持共產(chǎn)黨員。

先進性教育。

活動這一契機，深入開展黨性黨風黨紀教育，引導領導干部加強黨性修養(yǎng)，正確行使權(quán)力，筑牢拒腐防變的思想防線。

第二，加強日常管理，強化上級監(jiān)督。在現(xiàn)行干部制度下，上級黨組織及組織人事部門，要切實承擔起對下級領導干部特別是主要領導干部監(jiān)督的責任，重點是監(jiān)督其政治表現(xiàn)、勤政廉政、選人用人、維護改革發(fā)展穩(wěn)定等情況。要建立健全上級黨組織和組織部門負責同志與下級領導干部特別是“一把手”年度思想工作匯報制度、定期談心制度、談話誡勉制度、函詢回復制度，發(fā)現(xiàn)問題苗頭，及時提醒告誡，做到防范于初始，防患于未然。同時，還要實行懲戒制度，對那些有一定問題的干部，要及時發(fā)出誡勉通知，限期改正;對沒有改正甚至出現(xiàn)新問題的，要及時進行組織處理。

第三，貫徹民主集中制，強化班子內(nèi)部監(jiān)督。要督促各級班子進一步健全民主集中制的各項具體制度，并認真考察其貫徹執(zhí)行情況，特別是要在重大決策、重要干部任免、重要建設項目安排和大額資金使用這“三重一大”方面加強監(jiān)督，防止個人獨斷專行和決策失誤?！耙话咽帧奔纫獛ь^接受監(jiān)督，又要主動對班子成員進行監(jiān)督;班子成員對“一把手”既要自覺維護、尊重和支持，又要以對組織、對個人高度負責的態(tài)度大膽進行監(jiān)督。在班子內(nèi)部，既要反對鬧無原則的糾紛，又要反對無原則的一團和氣，在積極開展批評與自我批評中加強監(jiān)督，增強團結(jié)。在評價班子和干部時，既不能把堅持原則的爭論和正常的監(jiān)督視為不團結(jié)，也不能把不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的好人主義簡單地視為維護團結(jié)。

第四，加大經(jīng)濟責任審計力度，強化財經(jīng)紀律監(jiān)督。從近年來揭露出的大案要案看，大量的違法違紀問題發(fā)生在經(jīng)濟領域，客觀上要求我們必須加大經(jīng)濟責任審計力度，通過對領導干部行使事權(quán)、財權(quán)進行監(jiān)督和審計，有效預防經(jīng)濟犯罪。去年以來，市委組織部委托市審計局對10名縣市區(qū)長進行了經(jīng)濟責任審計，現(xiàn)正在對27名正副縣級主要領導干部進行經(jīng)濟責任審計。下一步，要進一步擴大審計范圍，改進審計方式，堅持離任審計與任期內(nèi)審計并重，實行組織、監(jiān)督、審計人員聯(lián)合進點，并試行審計結(jié)果公示制，提高審計監(jiān)督的實效性。

第五，積極拓寬渠道，強化群眾監(jiān)督。要進一步健全群眾對干部監(jiān)督的參與機制，堅持推行政務公開，定期開展民主評議領導干部活動;加強信訪舉報工作，認真接待和受理來信來訪，尤其要注意利用“n380”專用舉報電話這個平臺，保護和引導好群眾參與干部監(jiān)督工作的積極性。同時，還可采取聘請監(jiān)督聯(lián)絡員、發(fā)放監(jiān)督卡等措施，發(fā)揮好群眾參與干部監(jiān)督的2、切實加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督選準用好干部，是各級黨委和組織部門的一項重要任務，而加強對干部選用工作的監(jiān)督，把好選人用人關(guān)，則是選賢任能的重要保障。要以查處用人上的不正之風，防止和杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”為重點，進一步加強干部選拔任用工作的監(jiān)督。

第一，繼續(xù)抓好干部任用條例)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這幾年市里對各縣市區(qū)、市直單位貫徹執(zhí)行條例)情況的檢查已形成了制度，各地各部門也要結(jié)合實際，認真開展條例檢查工作。監(jiān)督檢查要在全面深入上下功夫，不僅要看學習、宣傳(條例)情況，還要看執(zhí)行、落實規(guī)定情況;不僅要看是否履行了程序，還要看是否堅持了原則、紀律;不僅要看選用的過程，更要看選用的結(jié)果。在以前的(條例)檢查中，市里曾發(fā)現(xiàn)個別地方蒙混造假，搞干部選用情況“兩本帳”，糊弄檢查，這是一種極不負責任的態(tài)度，必須堅決杜絕!對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要切實抓好整改，限期糾正。要加大對違反(條例)的懲處力度，建立違反(條例)否決機制，領導班子、領導干部凡違反條例)選人用人的，兩年內(nèi)不得評先，主要領導干部不得提拔重用。

第二，加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督。要把監(jiān)督貫穿于干部推薦、考察、醞釀、資格審查、征求意見、備案審批、討論決定的各個環(huán)節(jié)，確保干部選用過程按照規(guī)定、符合要求、不出偏差，確保選用結(jié)果的準確性。在今年的全市組織部長會議上，森林同志提出，要探索建立干部選用過程各個環(huán)節(jié)的責任檔案，每個步驟的工作有誰參加了、是誰負責，都署上名字，做好記實，存檔備查，這樣就為實施監(jiān)督和責任追究提供了依據(jù)。這個辦法很好，全市組織部門要在這方面積極實踐，盡快建立完善。前幾年市委組織部實行了派員參加縣市區(qū)委研究批量調(diào)整干部的會議制度，對選用干部的議決情況進行現(xiàn)場監(jiān)督，收到了很好效果，今后要繼續(xù)堅持和總結(jié)完善。

第三，改進和完善監(jiān)督辦法。這次會上印發(fā)的關(guān)于任職資格審查、舉報問題受理、建立干部監(jiān)督檔案三個(辦法)(討論稿)，是市委組織部在調(diào)查研究的基礎上，就這三項工作分別制定的規(guī)范性意見和措施，對于改進和完善監(jiān)督辦法，提高監(jiān)督工作水平具有重要意義。各地各單位要在三個文件討論修改、正式下發(fā)后，結(jié)合實際認真貫徹落實，按照(辦法)的規(guī)定和要求，建立相應的工作制度，形成科學的操作方法，扎實開展好這幾項工作。

制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。建立科學的干部監(jiān)督管理工作機制，根本是要靠完善的制度。在多年的干部監(jiān)督工作中，全市組織部門已經(jīng)建立和形成了一系列制度，包括領導干部述職述廉制度、民主生活會制度、任前廉政談話制度、重大事項報告制度、回復組織函詢制度、經(jīng)濟責任審計制度、誡勉制度、對擬提拔干部征求執(zhí)紀執(zhí)法部門意見制度、條例)檢查制度、用人失察失誤責任追究制度等等，為強化干部監(jiān)督工作發(fā)揮了重要作用。對這些已有的成熟制度，要堅持不懈地抓好落實。在此基礎上，要結(jié)合實際建立健全新的制度，進一步提高干部監(jiān)督工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平。當前要重點建立以下四項制度：

一是領導班子職數(shù)管理制度。貫徹省委組織部出臺的(關(guān)于進一步加強領導班子職數(shù)管理的意見)，嚴格班子職數(shù)管理。各地各部門要按照干部管理權(quán)限，對照機構(gòu)編制“三定”方案的規(guī)定，就所屬領導班子職數(shù)配備情況進行認真自查，澄清超職數(shù)配備領導干部的底數(shù)。存在超職數(shù)配備的，要抓緊制定計劃，采取措施，積極穩(wěn)妥地消化解決。下半年，市里將組織對鄉(xiāng)科級班子職數(shù)配備情況進行一次全面檢查，對超職數(shù)配備的，責令限期消化。今后，決不允許再出現(xiàn)新的超職數(shù)配備問題，如發(fā)現(xiàn)有違反者，要嚴肅處理，并追究責任人的責任。

二是擬提拔人員任職資格審查制度。

任職資格審查，是按照(條例)規(guī)定的資格條件對擬提拔干部的基本情況進行的事前審查把關(guān)，是監(jiān)督關(guān)口前移的實際步驟，也是選準用好干部的基本保證。今后，凡擬新提拔的鄉(xiāng)科級以上領導干部，都要進行嚴格認真的任職資格審查。審查工作一般應與考核工作同時進行，也可在考核之后、會研究之前完成，通過查閱檔案、收集資料、調(diào)查核實、甄別審定的辦法，科學準確地確定干部的真實情況。參加審查的人員要認真負責，嚴謹細致，確保審查結(jié)論扎實無誤，經(jīng)得起歷史檢驗。

三是干部監(jiān)督信息收集整理制度。收集整理干部監(jiān)督信息，是我市開發(fā)、利用干部監(jiān)督資源的一項創(chuàng)新工程。市里已基本建成了干部監(jiān)督檔案，各縣市區(qū)和市直大的委局也要參照市里的做法，按照建立干部監(jiān)督檔案實施辦法)，抓緊開展工作，力爭今年底完成信息資料收集，明年上半年建成使用，屆時市里將進行檢查驗收。初始檔案建立后，要注意搞好后續(xù)資料的整理續(xù)檔，搞好檔案管理與檔案利用工作，充分發(fā)揮其在干部教育、考察、選用、監(jiān)督管理等方面的積極作用。

四是信訪舉報問題受理制度。結(jié)合學習貫徹信訪工作條例)，進一步暢通信訪舉報渠道，完善受理辦法，規(guī)范接待(接聽)、登記、摘報、批示、查辦、反饋等程序。市、縣兩級組織部門要明確專人負責信訪舉報問題的受理，對反映重要問題的，主要領導要作出批示;線索比較具體的，要認真調(diào)查核實;對批轉(zhuǎn)查辦并要求上報結(jié)果的案件，要及時催辦，努力形成便利、安全、高效的信訪舉報工作機制。

新時期的干部監(jiān)督工作任務重、難度大、要求高、政策性強，各級黨委和組織部門必須高度重視，加強領導，精心組織，狠抓落實，切實把這項工作抓緊抓好。

一要擺上重要位置。各級黨委和組織部門要充分認識干部監(jiān)督工作的重要性、緊迫性，進一步強化責任意識，樹立“加強監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督就是不稱職”的觀念，積極主動、創(chuàng)造性地開展工作。黨委(黨組)和組織部門的負責同志要經(jīng)常過問干部監(jiān)督工作,聽取情況匯報，提出任務要求，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題，對一些難點工作和重要案件，還要親自抓。

部監(jiān)督人員的學習培訓，不斷提高他們的素質(zhì)和能力。同時，鑒于他們工作任務重，困難比較多，也容易得罪人，黨委和組織部門的領導同志要支持他們的工作，關(guān)心他們的學習、生活和成長進步。按照規(guī)定，干部監(jiān)督機構(gòu)的負責同志要參加研究干部工作的部長辦公會議，干部監(jiān)督機構(gòu)可根據(jù)工作需要調(diào)閱有關(guān)檔案、資料。

三要狠抓工作落實。各地各部門要按照統(tǒng)一部署和要求，立足實際，采取得力措施，一項一項抓落實，務求取得新的成效。要加強對工作落實情況的督促檢查，縣市區(qū)和市直單位要定期不定期地對落實各項干部監(jiān)督制度和措施情況進行“回頭看”，找出長短，改進工作;市里在適當時候要派出巡查組、督查組，就單項或整體工作進行檢查，以進一步推動這項工作的開展。

同志們，新的形勢和任務，對干部監(jiān)督工作提出了更高的要求。我相信，只要大家牢記使命，奮發(fā)進取，恪盡職責，扎實工作，就一定能夠把我市的干部工作監(jiān)督工作提高到一個新水平，為提高黨的執(zhí)政能力、建設高素質(zhì)干部隊伍提供有力的保證!

同志們：

剛才，各單位領導結(jié)合工作實際，交流了20xx年干部監(jiān)督工作的有關(guān)情況，并就如何發(fā)揮好干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議作用，促進干部監(jiān)督工作取得更大實效，提出了很好的意見和建議。下面，我在同志們交流發(fā)言的基礎上，簡要強調(diào)以下幾點：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好干部監(jiān)督工作的責任感和使命感。

重視干部監(jiān)督工作是我們黨干部工作的一貫傳統(tǒng)，黨的xx大報告中明確提出：完善制約和監(jiān)督機制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。各成員單位要認真貫徹落實黨的xx大精神，按照縣委**屆**次全會的總體部署與要求，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務，著眼于提高黨的執(zhí)政能力和領導水平，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持標本兼治、綜合治理，堅持對干部選拔任用工作的監(jiān)督和對領導干部的監(jiān)督一起抓。要以《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》等法規(guī)為依據(jù)，加大治本力度，把監(jiān)督工作貫穿于干部推薦、考察、任用的全過程，堅決防止和糾正用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象;要堅持以教育為主、預防為主、事前監(jiān)督為主，把監(jiān)督貫穿于干部隊伍建設的始終，突出對主要領導干部的監(jiān)督，切實抓好領導班子和干部隊伍建設，保證和促進干部的健康成長;要以各部門協(xié)調(diào)配合的工作機制為載體，做到組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，形成齊抓共管的工作格局;要以創(chuàng)新為動力，改進方法，健全制度，完善機制，逐步實現(xiàn)干部監(jiān)督工作的科學化、規(guī)范化，為營造風清氣正的政治環(huán)境，作出應有的貢獻。

二、突出重點、狠抓落實，確保干部監(jiān)督工作取得實效。

各成員單位要認真貫徹落實xx大報告中“重點加強對領導干部特別是主要領導干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督”的精神，突出工作重點、找準工作難點，在“三個重要”(重要崗位、重要決策、重要時間)的監(jiān)督上狠下功夫，抓好落實，確保全縣干部監(jiān)督工作取得實效。

(一)要在“重要崗位”的監(jiān)督上狠下功夫。各成員單位要重點加強對“三管”(管人、管錢、管物)崗位的監(jiān)督，特別是要把對“一把手”的監(jiān)督作為工作重點落到實處，“一把手”是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個單位的主要負責人，在領導班子中居于首要地位，如果對“一把手”的權(quán)力運作過程缺乏必要的監(jiān)督，勢必會導致權(quán)力失衡、決策失誤和行為失控，將會給工作帶來損失，給樂經(jīng)濟社會發(fā)展造成嚴重危害。過去也曾有過個別領導干部，身居要位，卻基本上聽不進干部群眾的不同意見，獨斷專行，自覺不自覺地放松了世界觀和人生觀的改造，并最終一步步滑向了違法犯罪的深淵的反而典型案例和慘痛教訓。所以，我希望在座的各位一定要結(jié)合本單位工作職責，就如何加強“一把手”監(jiān)督，有效防止“一把手”花錢“一支筆”、用人“一人說”、決策“一手拍”等問題，制定出具有較高的可操作性辦法或意見;要在實際工作中進一步提高認識，要站在推動經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的高度來認識和推進干部監(jiān)督工作。

(二)要在“重要決策”的監(jiān)督上狠下功夫。就干部監(jiān)督的歷史經(jīng)驗來看，哪些犯錯誤的領導干部，往往就是在重要的工程項目、重要的人事任免當中搞一些權(quán)錢交易，為搞經(jīng)營買賣的人說情，為某些心術(shù)不正的干部說話。各成員單位要密切注意這些容易出現(xiàn)腐敗行為的環(huán)節(jié)，要進一步加大對重要的工程項目、重要的公務活動、重要的人事安排的監(jiān)督工作力度;要通過貫徹落實黨風廉政教育、警示教育、述職述廉、經(jīng)濟責任審計、誡勉談話、民主評議、重大問題請示報告等一系列干部管理監(jiān)督制度，把監(jiān)督置于領導干部行使決策權(quán)力的整個過程之中，真正發(fā)揮干部監(jiān)督“打招呼”、“扯袖子”的預防點醒作用和正向引導作用。

(三)要在“重要時間”的監(jiān)督上狠下功夫。近年來，全國不少地區(qū)不斷出現(xiàn)的“59歲現(xiàn)象”、“49歲現(xiàn)象”，就是領導干部在關(guān)鍵時候不能保持氣節(jié)，以致一失足成千古恨的典型案例，這足以引起我們的警覺，這就要求各聯(lián)席成員單位在充分信任我們的干部的同時，也要密切注意干部特別是各級領導干部在關(guān)鍵時候、關(guān)鍵年齡段的表現(xiàn)，縣紀委監(jiān)察局、組織、人事部門要注意加強對干部八小時以外的社交圈、生活圈的監(jiān)督工作;縣委、縣政府信訪局對涉及干部違紀違法問題的來信來訪要加大工作力度，做到快轉(zhuǎn)、快辦、快結(jié);公安、檢察、法院、審計等部門要按照各自職責，加大對領導干部的司法監(jiān)督，要通過加強監(jiān)督，使廣大黨員干部尤其是領導干部能做到慎始、慎終、慎獨。

三、積極探索、勇于創(chuàng)新，努力開創(chuàng)干部監(jiān)督工作新局面。

創(chuàng)新是一個民族的靈魂，干部監(jiān)督涉及內(nèi)容多、工作難度大，同樣需要創(chuàng)新，也只有創(chuàng)新才能解決目前干部監(jiān)督工作中存在的一些問題和不足，才能確保干部監(jiān)督工作不搞形式、不走過場。

(一)更新觀念，使干部監(jiān)督更有“內(nèi)涵”。有些同志認為干部監(jiān)督就是監(jiān)督干部在工作時間內(nèi)、在工作崗位上的表現(xiàn)，八小時以外應該是干部自由支配的時問，對干部工作崗位以外的表現(xiàn)進行監(jiān)督，有侵犯人權(quán)之嫌，然而現(xiàn)實的情況卻是，一些干部出問題、犯錯誤，往往出在業(yè)余時間，出在節(jié)假日，出在生活圈、社交圈，這就要求我們從事干部監(jiān)督的部門和干部要更新自己的工作理念，擯棄只監(jiān)督“八小時以內(nèi)”不監(jiān)督“八小時以外”，只監(jiān)督“工作圈”不監(jiān)督“生活圈”、“社交圈”的工作思路和方法，樹立起對領導干部實行全方位監(jiān)督的工作理念，努力做到干部工作開展到哪里，監(jiān)督工作就實施到哪里;干部權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督工作就實施到哪里;干部的社會活動延伸到哪里，監(jiān)督工作就實施到哪里，要通過“四看”加強對領導干部，特別是黨政一把手、重要部門、重要崗位的領導干部的監(jiān)督工作：一是看其理想信念和宗旨意識是否堅定;二是看其民主集中制的貫徹執(zhí)行情況，決策前是否深入實際，深入群眾，是否做到了集思廣益，決策時是否敢于發(fā)表意見，堅持集體決定重大問題，決策后是否按照集體領導與分工負責相結(jié)合的原則組織實施;三是看其是否認真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針和政策，是否堅持正確的用人標準，是否按規(guī)定程序選撥任用干部，是否自覺抵制選人用人上的不正之風;四是看其是否敢抓敢管，是否做到自重、自省、自勵，自覺抵制腐朽思想的侵蝕。

(二)健全機制，使干部監(jiān)督更有實效。一是要進一步完善組織監(jiān)督機制。各成員單位要在縣委的領導下，緊緊抓住干部工作的主要環(huán)節(jié)，實施有效的監(jiān)督管理。要認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。同時，建立領導干部預警教育制度，定期對領導班子和領導干部的情況尤其是思想政治素質(zhì)狀況進行分析研究，有針對性地加強思想政治工作。對那些群眾意見較大的干部進行重點談話誡勉，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。二是要進一步健全領導班子內(nèi)部相互監(jiān)督機制?？h紀委、縣委組織部要抽調(diào)人員積極參與、指導各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民主生活會，要堅持做到會前指導、會中參與、會后督查，努力提高各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子民主生活會質(zhì)量,著力營造積極向上的民主氛圍，促進班子成員之間的監(jiān)督經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，防止獨斷專行和個人說了算。三是要逐步建立干部監(jiān)督的群眾參與機制。在一如既往地發(fā)揮民主黨派、無黨派人士、群眾團體監(jiān)督作用的同時，要通過“黨務公開”、“政務公開”、“民主測評”、“班子運行情況考察”等辦法，動員和鼓勵廣大黨員和群眾參與到干部監(jiān)督中來，要大力支持他們依照黨內(nèi)法規(guī)和國家法律進行民主監(jiān)督。四是進一步完善橫向聯(lián)動監(jiān)督機制。各成員單位要進一步加強協(xié)調(diào)和溝通，力求形成合力，共同參與干部的監(jiān)督，產(chǎn)生疊加效應?？h紀委監(jiān)察局和縣委組織部要進一步抓好聯(lián)合考察干部的工作，要注重運用考察成果，搞好選拔任用;縣公安、檢察、法院、審計等部門要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對違犯黨紀國法的干部特別是領導干部，該處理的處理、該法辦的法辦，不能大事化小，小事化了。

(三)完善網(wǎng)絡，使干部監(jiān)督范圍更廣。一是要進一步健全監(jiān)督網(wǎng)絡。今年，我們將在鞏固組織監(jiān)督、部門監(jiān)督的基礎上，進一步加快監(jiān)督網(wǎng)絡建設，要在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門中進行干部監(jiān)督工作聯(lián)絡員試點工作，進一步拓寬信息來源，改變以往干部監(jiān)督工作信息來源窄、途徑少、獲取滯后、管理分散的局面。同時，要進一步加大干部監(jiān)督相關(guān)政策的宣傳力度，提高群眾、黨員和干部參與干部監(jiān)督的積極性和主動性，努力將干部監(jiān)督工作擴展到干部工作、生活的方方面面;二是要進一步完善信息網(wǎng)絡。信息，是干部監(jiān)督工作基礎。各成員單位要把信息工作作為重要的基礎性工作來抓，努力拓寬信息渠道，做好信息的收集、整理和匯總，要通過信函通報、會議交流等形式加強聯(lián)系，溝通情況，交換意見，努力建立一個覆蓋面廣、資源豐富、渠道暢通、利用方便的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡系統(tǒng);要通過交流，盡早、盡快發(fā)現(xiàn)干部隊伍中存在的苗頭性、傾向性問題，及時加以處理和糾正;同時，也要通過交流，發(fā)現(xiàn)和推薦那些思想政治素質(zhì)好，堅持原則，公道正派，清正廉潔，政績突出，群眾公認的優(yōu)秀干部，發(fā)揮干部監(jiān)督在用人上的正面導向作用。

四、加強領導，緊密配合，不斷增強干部監(jiān)督工作的整體合力。

第一，要加強領導，明確工作職責。干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度是一項十分嚴肅、慎重、細致的工作，各聯(lián)席單位領導要切實加強對這項工作的領導，由分管領導來參加會議的單位，在干好工作的同時，要及時向單位主要領導進行匯報，爭取黨組及單位主要領導對該項工作的重視和支持。會后，各聯(lián)席單位要抽調(diào)思想素質(zhì)過硬、工作作風踏實、業(yè)務能力較強的工作人員擔任干部監(jiān)督工作聯(lián)絡員，具體負責會議相關(guān)精神的貫徹落實工作;各單位要為聯(lián)絡員提供必要的工作條件，要允許聯(lián)絡員列席本單位有關(guān)違法違紀事件處理的黨委(組)會;要允許聯(lián)絡員調(diào)閱有關(guān)違法違紀案件的相關(guān)材料等。同時，單位的主要領導(或分管領導)要及時聽取聯(lián)絡員的匯報，支持聯(lián)絡員履行職責，幫助聯(lián)絡員做好有關(guān)干部重要問題及情況的通報聯(lián)系工作。聯(lián)絡員要堅持和發(fā)揚實事求是、嚴謹細致的工作作風，確保收集、通報信息的質(zhì)量，要嚴格遵守保密紀律，做到不該說的堅決不說。

第二，要加強聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)配合。組織部要帶頭與各成員單位加強日常的工作聯(lián)系，要切實做到“三個配合”，即：在溝通監(jiān)督信息上互相配合，在考察和查處干部上互相配合，在研究監(jiān)督對策上互相配合。對來信來訪或舉報中反映的有確鑿證據(jù)的比較嚴重的問題，由相關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組進行調(diào)查;對于反映干部一般性的問題，各成員單位要各負其責，本著“有則改之，無則加勉”的精神，進行誡勉談話;對重要的或涉及面比較廣的案件，可臨時動議召開聯(lián)系工作會議，由成員單位共同提出處理意見或建議，形成既有明確分工，各有側(cè)重，又有強大合力的干部監(jiān)督運行機制。

同志們，新的時期、新的形勢對我們的干部監(jiān)督工作提出了新的要求，希望各成員單位按照縣委的布署和聯(lián)席會議的要求，切實負起責任，大膽實踐，開拓創(chuàng)新，共同來做好我縣的干部監(jiān)督工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支持。

謝謝大家!

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