最新法治政府建設(shè)工作計(jì)劃方案(優(yōu)秀14篇)

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最新法治政府建設(shè)工作計(jì)劃方案(優(yōu)秀14篇)
時間:2023-11-15 10:01:07     小編:溫柔雨

一個明智的方案可以提高我們的工作效率和學(xué)習(xí)成果。一個好的方案應(yīng)該有完善的時間安排和實(shí)施計(jì)劃。以下是小編為大家提供的方案范文,希望能對大家有所啟發(fā)和幫助。

法治政府建設(shè)工作計(jì)劃方案篇一

一年來,司法部緊緊圍繞人民群眾日益增長的法律服務(wù)需求,著力推動公共法律服務(wù)提質(zhì)增效。

加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。印發(fā)《全國公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(xx-2025年)》,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。截至xx年年底,已建成省、地(市)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村五級公共法律服務(wù)實(shí)體57萬個。與有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化公共法律服務(wù)專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》。開展“鄉(xiāng)村振興法治同行”活動,為鄉(xiāng)村群眾提供多層次、多樣化的公共法律服務(wù)。

推動構(gòu)建大調(diào)解工作格局。與有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作的意見》。推進(jìn)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)、xx自貿(mào)港以及各地自貿(mào)區(qū)商事調(diào)解工作。xx年,全國共排查矛盾糾紛507萬次,調(diào)解矛盾糾紛874萬件。

深化律師服務(wù)工作。深化刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn),全國共有2594個縣(市、區(qū))開展了試點(diǎn)工作,xx等24個?。▍^(qū)、市)實(shí)現(xiàn)縣級行政區(qū)域試點(diǎn)工作全覆蓋。與最高人民法院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于為死刑復(fù)核案件被告人依法提供法律援助的規(guī)定》,切實(shí)保障被告人訴訟權(quán)利。深入開展“萬所聯(lián)萬會”活動,開展法律服務(wù)活動超過10萬場次。持續(xù)開展“援藏律師服務(wù)團(tuán)”活動。

加大法律援助力度。推動各地依法設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu),履行法定職責(zé)。深入開展“法援惠民生助力農(nóng)民工”和“尊法守法攜手筑夢”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)活動,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。與有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《法律援助志愿者管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)退役軍人法律援助工作的意見》等。xx年,全國法律援助機(jī)構(gòu)共組織辦理法律援助案件近150萬件,受援人166萬余人,提供法律咨詢近1889萬人次。

完善公證、司法鑒定、仲裁體制機(jī)制建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于深化公證體制機(jī)制改革促進(jìn)公證事業(yè)健康發(fā)展的意見》。制定《司法鑒定機(jī)構(gòu)誠信等級評估辦法(試行)》《司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人退出管理辦法(試行)》,加強(qiáng)對司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的監(jiān)督管理。推進(jìn)仲裁委員會內(nèi)部治理機(jī)制綜合改革試點(diǎn)工作,支持仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立專業(yè)仲裁工作平臺,制定專業(yè)仲裁規(guī)則,促進(jìn)仲裁專業(yè)化發(fā)展。

扎實(shí)推進(jìn)普法和基層依法治理。扎實(shí)開展民法典學(xué)習(xí)宣傳,會同有關(guān)部門印發(fā)《“美好生活·民法典相伴”主題宣傳方案》。與中央宣傳部聯(lián)合召開第九次全國法治宣傳教育工作會議,全面啟動實(shí)施“八五”普法規(guī)劃。深入開展“全國民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動,命名第八批“全國民主法治示范村(社區(qū))”。與有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作規(guī)范(試行)》《培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶實(shí)施方案》等。

充分發(fā)揮司法所職能作用。印發(fā)《全國司法所工作規(guī)范》,強(qiáng)化司法所推進(jìn)基層法治建設(shè)職責(zé)。各地司法所深入開展矛盾糾紛排查化解、法律咨詢和基層普法依法治理等工作,全年共參與調(diào)解各類矛盾糾紛460余萬件,解答群眾法律咨詢600余萬人次,開展法治宣傳135萬次,為基層黨委政府提供重大決策法律意見建議26萬余條,協(xié)助制定規(guī)范性文件5萬余件。

組織實(shí)施法律職業(yè)資格考試。統(tǒng)籌做好疫情防控和考試組織實(shí)施工作,xx年共有71.8萬人報名客觀題考試。完成2020年考試成績合格人員法律職業(yè)資格審核認(rèn)定工作,共授予16.2萬余人法律職業(yè)資格。制定出臺新一輪法律職業(yè)資格考試放寬政策(xx-2025年),加大對國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的扶持力度。

法治政府建設(shè)工作計(jì)劃方案篇二

四中全會。

精神和《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020)》以及《達(dá)州市人民人政府2019年度法治政府建設(shè)工作安排》,嚴(yán)格按照市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署,堅(jiān)持把法治政府建設(shè)貫穿于政府工作始終,不斷完善工作機(jī)制,依法規(guī)范行政行為,有效推動我縣高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定?,F(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作開展情況。

報告。

如下。

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌、壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化法治政府建設(shè)保障。

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市法治政府決策部署。及時調(diào)整充實(shí)了開江縣人民政府法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員和辦公場所,根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》總體要求,制定了《開江縣2019年法治政府建設(shè)實(shí)施方案》,為2019年法治政府建設(shè)制定了時間表、路線圖、任務(wù)書。

2.加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。連續(xù)5年將法治政府建設(shè)工作列入縣委常委會議題,主動向縣委常委會匯報法治政府建設(shè)工作情況,并就法治政府建設(shè)過程中的重大問題積極向縣委匯報,及時消除制約法治政府建設(shè)的一系列體制機(jī)制障礙。

3.壓實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任。出臺了《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)年度述法工作方案》等文件,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的“頭雁作用”,推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部在堅(jiān)持法治、反對人治上樹標(biāo)桿、作表率。同時,層層簽訂法治政府建設(shè)“目標(biāo)責(zé)任書”,進(jìn)一步將任務(wù)細(xì)化落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門。

(二)健全機(jī)制、嚴(yán)格審查,科學(xué)規(guī)范依法行政體系。

1.強(qiáng)化重大行政決策審查。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》,始終堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查作為重大行政決策的法定程序。全年,共出具重大決策審查意見書150余份。

2.強(qiáng)化規(guī)范性文件審查。嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,對全縣行政規(guī)范性文件實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布制度。始終堅(jiān)持合法性與可行性并重的原則,加強(qiáng)對規(guī)范性文件的審查、備案和清理,確??h委縣政府政令合法合規(guī)。全年,共審查規(guī)范性文件61件。

3.充實(shí)法律顧問團(tuán)。及時調(diào)整補(bǔ)充縣政府法律顧問團(tuán),完善顧問團(tuán)成員票決制等制度,為決策提供法制保障。

4.加強(qiáng)備案審查糾錯問題的跟蹤督導(dǎo)。對提出的審查意見,堅(jiān)持定期回訪,特別是針對一些重大合同等涉及政府核心利益的合法性審查意見,嚴(yán)格規(guī)范合同審查備案程序,確保依法決策,有效防范法律紛爭。

(三)改革創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù),加快政府職能轉(zhuǎn)變。

1.深化“放管服”改革。有序開展“證照分離”改革工作,全年共發(fā)放“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照1306份,發(fā)出企業(yè)登記全程電子化營業(yè)執(zhí)照519份;持續(xù)推進(jìn)“減證便民”,全年取消不合理證明135項(xiàng)。

2.深化行政審批制度改革。扎實(shí)推行行政審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn),將19個部門208項(xiàng)行政審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至縣行政審批局,劃轉(zhuǎn)比例82%。暫不劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)進(jìn)行歸并整合,實(shí)行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、一窗發(fā)證”。全縣256項(xiàng)行政許可事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳251項(xiàng),進(jìn)駐率98.04%;333項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐274項(xiàng),進(jìn)駐率82.2%。

3.推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。全縣綜合行政執(zhí)法工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、

督辦考核均統(tǒng)一歸口至縣綜合執(zhí)法局,形成了管理、執(zhí)法、服務(wù)為一體的管理格局。進(jìn)一步理順市場監(jiān)督、交通管理、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和文體旅游5大領(lǐng)域的執(zhí)法事項(xiàng)和隊(duì)伍,減少執(zhí)法層級、加強(qiáng)執(zhí)法保障、提高執(zhí)法效能。深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革,印發(fā)《關(guān)于深化開江縣任市鎮(zhèn)行政管理體制改革的實(shí)施方案》,下放行政許可事項(xiàng)164項(xiàng)。

(四)公正文明、嚴(yán)格規(guī)范,提升行政執(zhí)法公信力。

1.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。組織全縣1300余名執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法法律知識培訓(xùn),行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平明顯提升。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員證件驗(yàn)審和申辦工作,全面落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。

2.強(qiáng)化行政復(fù)議應(yīng)訴。建立健全政府負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴機(jī)制,扎實(shí)做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,及時糾正制止違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?。?qiáng)化府院聯(lián)動,加強(qiáng)信息共享和個案協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)行政與司法良性互動。全年共辦理行政復(fù)議案件18件,行政應(yīng)訴案件7件。

3.強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。扎實(shí)開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動,加強(qiáng)對食品藥品、環(huán)境保護(hù)、勞動保障等重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督力度,全年共發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督整改通知書20余份。開展執(zhí)法案件評查比賽,隨機(jī)抽查執(zhí)法案卷,邀請一線執(zhí)法人員參加評查比賽、集中交流,提升執(zhí)法水平。

4.全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。相繼印發(fā)了《重大執(zhí)法決定法制審核實(shí)施方案》和《重大執(zhí)法決定法制審核辦法》,持續(xù)開展法制審核制度試點(diǎn)工作專題培訓(xùn),擴(kuò)大審核主體、拓展審查內(nèi)容、創(chuàng)新審查方式,試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。制定了《開江縣行政執(zhí)法公示辦法》,全面推行行政執(zhí)法全過程記錄制度。

(五)健全機(jī)制、矛盾化解,保障社會公眾合法權(quán)益。

1.加強(qiáng)矛盾糾紛化解。深化新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐,認(rèn)真落實(shí)“清單制+責(zé)。

任制”,針對12個重點(diǎn)領(lǐng)域和8類重點(diǎn)人員等特殊敏感群體,共排查各類矛盾糾紛2862件,成功化解2816件,化解率達(dá)98%。探索創(chuàng)新“三人四級矛調(diào)機(jī)制”“五訪四談三結(jié)合”“有事情找我”等典型經(jīng)驗(yàn),切實(shí)為群眾搭建民生服務(wù)、意見訴求和矛盾糾紛的解決平臺,真正讓群眾找得到人、辦得了事、順得了氣。

2.強(qiáng)化法律援助工作。大力整合法律服務(wù)資源,開啟法律援助綠色審批通道,設(shè)立“12348”法律援助咨詢服務(wù)熱線,全年接待法律咨詢750余人次,辦理法律援助案件268件。

3.完善公共法律服務(wù)體系。建成縣級公共法律服務(wù)中心1個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站23個,村級公共法律服務(wù)室20個,全縣公共法律服務(wù)實(shí)體平臺和熱線平臺基本建成。建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,在縣政府官網(wǎng)開辟依法治縣和法律服務(wù)專欄和鏈接,線上受理和解答群眾法律疑問140余人次。

(六)強(qiáng)化意識、示范帶動,夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。

1.建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法長效機(jī)制。全面落實(shí)縣政府常務(wù)會會前學(xué)法制度,認(rèn)真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門會前學(xué)法活動,積極舉辦法治專題講座、法治教育培訓(xùn),著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力。全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展會前學(xué)法300余場次。

2.營造濃厚法治氛圍。結(jié)合“七五”普法,深入開展法治宣傳教育,實(shí)行“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任,增強(qiáng)全社會厲行法治的積極性和主動性。全年通過多種形式開展法治宣傳300余場次,參與群眾三萬余人。

3.開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動。積極申報國家級法治政府建設(shè)單項(xiàng)示范創(chuàng)建項(xiàng)目,組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門上報法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建項(xiàng)目。

(一)依法全面履行政府職能。加大對疫情防控相關(guān)政策措施、通告公告等規(guī)范性文件的法治審查審核力度,確保所有疫情防控措施于法有據(jù)。加強(qiáng)涉疫醫(yī)療、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法力度,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,強(qiáng)化防疫違法行為法律責(zé)任。充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解作用,做好涉疫矛盾糾紛預(yù)防、化解工作。全面落實(shí)《四川省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動計(jì)劃(2019—2020年)》和5個專項(xiàng)行動方案,開展民營企業(yè)“法治體檢”,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革。實(shí)行依申請事項(xiàng)“辦事不出鄉(xiāng)”,切實(shí)方便基層群眾辦事。動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單,全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。持續(xù)推進(jìn)“最多跑一次”改革,全面實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”,完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式,繼續(xù)推進(jìn)“證照分離”“多證合一”改革。

(二)不斷提升制度建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,堅(jiān)持規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度和有效期制度,做好規(guī)范性文件備案和審查工作,確保法制統(tǒng)一和政令暢通。開展規(guī)范性文件清理工作,及時公布清理結(jié)果和現(xiàn)行有效規(guī)范性文件目錄,并實(shí)現(xiàn)動態(tài)調(diào)整。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《四川省重大行政決策程序規(guī)定》,強(qiáng)化公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定的法定程序的剛性約束。提高法律顧問參與重大行政決策力度,推動司法所參與屬地黨委政府行政決策及重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程法治審查,督促合法性審查制度落地落實(shí)。

提升執(zhí)法人員執(zhí)法水平。貫徹落實(shí)新修訂的《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,組織開展公開選聘特邀監(jiān)督員活動。建立行政執(zhí)法典型案例通報制度,開展行政執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法社會滿意度調(diào)查,對人民群眾最不滿意的行政執(zhí)法突出問題進(jìn)行整改,推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職、依法執(zhí)法。

(四)嚴(yán)格行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行向本級人大及其常委會。

報告。

工作制度、接受詢問和質(zhì)詢制度、報備政府規(guī)范性文件。完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)群眾投訴舉報登記制度,及時核查投訴舉報和信訪事項(xiàng),依法處理違法行政行為。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作,重點(diǎn)推進(jìn)財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。完善政府新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布、政策解讀等制度,及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切。

(五)依法有效化解行政爭議。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解制度,進(jìn)一步完善訴調(diào)對接、公調(diào)對接、訪調(diào)對接。加強(qiáng)專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),豐富人民調(diào)解組織結(jié)構(gòu)。依法開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議案件審理程序,根據(jù)案件的法律性質(zhì)、復(fù)雜程度、涉案金額以及影響力等因素實(shí)行不同的審理程序,探索建立行政復(fù)議案件開庭審理制度,規(guī)范行政復(fù)議調(diào)解和解程序。嚴(yán)格執(zhí)行行政訴訟案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴隊(duì)伍“準(zhǔn)入”門檻,強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高辦案能力。

(六)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)基層依法治理。深入實(shí)施“法律七進(jìn)”,認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,建立重點(diǎn)執(zhí)法部門普法責(zé)任制履職評議機(jī)制。建立村(社區(qū))“兩委”成員集中學(xué)法制度。推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理,探索“三治融合”的城鄉(xiāng)基層治理體系。推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織、國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及所轄村(社區(qū))法律顧問全覆蓋。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))公共法律服務(wù)站(室)。

建設(shè),70%公共法律服務(wù)站實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。暢通“12348”公共法律服務(wù)熱線,規(guī)范法律援助工作站運(yùn)行工作,推進(jìn)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺融合發(fā)展,加快形成“三臺融合”、覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。

法治政府建設(shè)工作計(jì)劃方案篇三

下一步,我區(qū)將以xxxx年實(shí)現(xiàn)全面依法治國為目標(biāo),以貫徹落實(shí)法治政府“五年規(guī)劃”為抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè),確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)順利完成。

一是落實(shí)政府作為法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任,突出法治政府“頂層設(shè)計(jì)”,咬緊建成法治政府的目標(biāo),全面落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。根據(jù)上級統(tǒng)一部署,結(jié)合臨川實(shí)際,確定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),制定印發(fā)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn),對重點(diǎn)工作進(jìn)行細(xì)化分解,明確牽頭單位和責(zé)任單位,有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,領(lǐng)導(dǎo)提升運(yùn)用法治思維和法治方式解決復(fù)雜問題的能力。

二是創(chuàng)造條件,積極開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動。按照中央、省、市有關(guān)開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的會議和文件精神,對照《市縣法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建指標(biāo)體系》實(shí)事求是進(jìn)行自查自評,將認(rèn)真分析我區(qū)法治政府建設(shè)的強(qiáng)項(xiàng)和短板,采取措施保持強(qiáng)項(xiàng)、補(bǔ)齊短板,爭取早日申報法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動。

三是繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。深入貫徹黨中央、國務(wù)院“放管服”改革要求,大力推進(jìn)行審批制度改革,推動審批流程再造,全面實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”,完善商事登記制度,全面優(yōu)化營商環(huán)境,全方位提升政務(wù)服務(wù)效能。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)管模式的根本轉(zhuǎn)變,積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”方式,切實(shí)實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開”行政檢查模式。推進(jìn)信用體系建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)向以信用以基礎(chǔ)的監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變。

四是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督建設(shè),推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”;完成市區(qū)兩級執(zhí)法隊(duì)伍整合,實(shí)現(xiàn)只設(shè)一個執(zhí)法層級;深入推進(jìn)執(zhí)法“三項(xiàng)制度”;針對社會關(guān)注、攸關(guān)民生利益的突出問題,繼續(xù)加大專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查力度。健全公眾參與評價行政執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制。

五是著力推進(jìn)行政復(fù)議及應(yīng)訴工作,形成推進(jìn)依法行政的倒逼機(jī)制。進(jìn)一步改革完善行政復(fù)議體制機(jī)制,積極做好行政復(fù)議案件辦理及行政訴訟案件應(yīng)訴等相關(guān)工作,推動區(qū)行政復(fù)議委員會成立并集中辦理行政復(fù)議案件、完善行政復(fù)議體制和機(jī)制、提升行政復(fù)議能力。全面落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,實(shí)現(xiàn)行政訴訟案件中行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人xxx%出庭應(yīng)訴。

我區(qū)法治政府建設(shè)取得了一定進(jìn)展,但與黨的十九大提出的法治政府建設(shè)要求相比,與人民群眾對美好生活的向往相比,與經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要相比,還有一定的差距。今后,我區(qū)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及中央全面依法治國委員會第一、二、三次會議精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)法治政府的決策部署,緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(xxxx—xxxx年)》確定的目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化基層基礎(chǔ),補(bǔ)齊工作短板,深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,確保實(shí)現(xiàn)到xxxx年基本建成法治政府目標(biāo),為決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。

法治政府建設(shè)工作計(jì)劃方案篇四

我局按照《xx市審計(jì)局審計(jì)監(jiān)督公示實(shí)施辦法》的要求,在xx市政務(wù)公開平臺公示了《xx市審計(jì)局審計(jì)監(jiān)督公示實(shí)施辦法》、《xx市審計(jì)局審計(jì)監(jiān)督全過程記錄制度》、《xx市審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目審理辦法》等要求公示的辦法、文本、清單及配套制度,并根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、機(jī)構(gòu)職能變化及人員調(diào)動等情況及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

(二)全面推行政執(zhí)法全過程記錄制度。

我局嚴(yán)格按照《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》和《國家審計(jì)準(zhǔn)則》的要求,從嚴(yán)管理文字信息的采集、存儲、分析和歸檔。從實(shí)際情況出發(fā),適當(dāng)增加審計(jì)執(zhí)法過程中重要現(xiàn)場必要的圖片(照片)記錄,使文字記錄和圖片(照片)記錄相結(jié)合,保障審計(jì)證據(jù)適當(dāng)、充分,實(shí)現(xiàn)審計(jì)執(zhí)法全過程留痕和可追溯管理。

(三)全面落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度。

按照《國家審計(jì)準(zhǔn)則》的要求,我局進(jìn)一步修訂完善了審理制度,制定了《xx市審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目審理辦法》,明確送審材料報送要求和審核方式、時限、責(zé)任,加強(qiáng)對重大審計(jì)事項(xiàng)的法制審核。健全法制審核機(jī)構(gòu)與行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)出現(xiàn)意見不一致時的協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持辦、審、定分離,實(shí)行業(yè)務(wù)部門審計(jì)、法制部門審核、重大案件集體決策,確保重大執(zhí)法決定應(yīng)審盡審,合法有效。

(四)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

完善執(zhí)法人員資格管理制度,對不符合執(zhí)法條件、調(diào)離審計(jì)執(zhí)法崗位的人員信息進(jìn)行注銷,對新轉(zhuǎn)隸、新錄入人員進(jìn)行公共法律和專業(yè)法律考試,考試合格人員取得行政執(zhí)法資格,從事執(zhí)法活動。對行政執(zhí)法人員每年進(jìn)行不少于xx學(xué)時的線上線下培訓(xùn),經(jīng)考試合格且年度無執(zhí)法過錯的人員,通過執(zhí)法證件年檢。

法治政府建設(shè)工作計(jì)劃方案篇五

今年以來,我局依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)法制辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣依法行政的決定》、《浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的意見》等文件精神,堅(jiān)持以依法行政為核心,以普法教育為先導(dǎo),以制度建設(shè)為保障,以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為手段,不斷推進(jìn)我局行政執(zhí)法工作的法制化、程序化和規(guī)范化?,F(xiàn)將我局20____年推行依法行政工作情況總結(jié)如下:

為保證推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作的順利開展,我局成立了推進(jìn)法治政府建設(shè)工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全局法治政府建設(shè)工作。局領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)部署法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作,并要求全系統(tǒng)各單位高度重視法治政府建設(shè),明確工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任。局辦公室具體負(fù)責(zé)法治政府的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作,保障各項(xiàng)工作按時完成。

在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作的同時,我局還廣泛開展了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動,形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣;各科室工作加強(qiáng)對業(yè)務(wù)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。

二、依法開展清理、審查和制定司法行政規(guī)范性文件工作。

依據(jù)區(qū)政府有關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的要求,制定了規(guī)范性文件工作流程,切實(shí)明確業(yè)務(wù)工作部門和辦公室在規(guī)范性文件起草中的具體責(zé)任,規(guī)范了起草的前期調(diào)研、征求意見、初步草擬、法規(guī)內(nèi)審、報送審查、公告生效等程序,大大提高了規(guī)范性文件起草的質(zhì)量和效率。

三、全面規(guī)范行政審批行為。

現(xiàn)階段我局的行政審批事項(xiàng)共16項(xiàng),其中,行政許可事項(xiàng)2項(xiàng),行政確認(rèn)事項(xiàng)5項(xiàng),其他行政權(quán)力事項(xiàng)9項(xiàng)。行政審批事項(xiàng)均已通過區(qū)審交辦審查。同時根據(jù)新的法律、法規(guī)、規(guī)章,及時對行政審批實(shí)施辦法依法進(jìn)行修訂更新,及時將教育局行政權(quán)力事項(xiàng)目錄在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公布,實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)力公開化、透明化、制度化。

對全局的行政服務(wù)事項(xiàng)即依據(jù)法定職責(zé)為公民、法人或者其他組織提供幫助或者辦理有關(guān)事務(wù)的行為進(jìn)行全面清理,提高行政服務(wù)水平,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)型政府建設(shè)。

四、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。

堅(jiān)持以依法行政統(tǒng)攬行政執(zhí)法工作,把依法行政這根主線貫穿到工作的各個環(huán)節(jié),做到人人守法、事事依法,不斷提高依法行政水平。我局組織開展對行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度進(jìn)行系統(tǒng)的梳理,對需要繼續(xù)實(shí)行但有關(guān)內(nèi)容又與實(shí)際需要相脫節(jié)或不具有可操作性的制度進(jìn)行修訂完善,目前已基本構(gòu)建起一套行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度體系。行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度的不斷完善,將進(jìn)一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為,促進(jìn)依法行政工作的深入開展。

五、加強(qiáng)宣傳教育,規(guī)范文件管理。

加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育,切實(shí)提高法律意識,是加快改變執(zhí)法環(huán)境,推動依法行政工作的重要途徑。我局在法制宣傳工作上采取多層次、多形式、廣覆蓋的方式,對教育相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了廣泛的宣傳教育活動。

此外,還積極開展其他法律法規(guī)宣傳活動和各類安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)。開展了以“關(guān)愛兒童關(guān)注消防安全”為主題的消防安全進(jìn)校園教育活動,活動邀請____區(qū)消防大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場指導(dǎo)?;顒咏M織學(xué)生參觀了消防安全館,并結(jié)合典型火災(zāi)案例,從火災(zāi)事故成因、火災(zāi)危害性等方面生動形象地闡述了消防安全的重要性;現(xiàn)場指導(dǎo)學(xué)生火災(zāi)逃生的正確方法,告訴學(xué)生火災(zāi)發(fā)生時如何自救自護(hù),并希望學(xué)生能向家長進(jìn)行宣傳。召開全區(qū)學(xué)校交通安全工作會議暨學(xué)校駕駛員培訓(xùn)會。會上,全體學(xué)校駕駛員簽訂了安全駕駛承諾書。

同時,我局還積極開展規(guī)章和規(guī)范性文件的清理,確保文件報送及時、準(zhǔn)確,堅(jiān)決杜絕遲報、漏報情況的發(fā)生,并且確保規(guī)范性文件備案率達(dá)到100%。此外,還對規(guī)范性文件由事后審查改為事前審查,嚴(yán)格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等,有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。

我局在依法行政工作上做了一定的工作,但離區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定差距,今后我局將繼續(xù)貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,緊緊圍繞教育工作實(shí)際,貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和有關(guān)部門關(guān)于依法行政工作的有關(guān)要求,嚴(yán)格依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,推進(jìn)我局依法行政工作再上新臺階。

法治政府建設(shè)工作計(jì)劃方案篇六

如下:

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神,以深入推進(jìn)法治高塘和平安高塘建設(shè)為載體,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在工作中堅(jiān)持依法行政、依法公正執(zhí)法,提升廣大群眾法制觀念為中心,解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,奮力拼搏,全面推進(jìn)我鄉(xiāng)法治建設(shè),為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強(qiáng),法治理念得到進(jìn)一步提升,依法辦事氛圍濃厚。

2、基層基礎(chǔ)法治建設(shè)工作明顯加強(qiáng),建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。

3、政法隊(duì)伍文明執(zhí)法,公正司法的水平明顯提高。

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境明顯優(yōu)化。

5、群眾學(xué)法、用法、守法的自覺性和思想道德水平明顯增強(qiáng)。

6、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行矛盾糾紛排查制度,努力遏制、預(yù)防和減少各類糾紛和犯罪行為的發(fā)生。

7、全力化解社會矛盾糾紛,最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)解成功率達(dá)98%以上。

8、深入開展社會治安綜合治理工作,繼續(xù)推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)。

(一)推進(jìn)民主政治建設(shè)。

1、進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局,協(xié)調(diào)各方的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo),使其更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。

2、進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的自治機(jī)制。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開和民主議事制度,繼續(xù)開展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動,規(guī)范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作;充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,努力探索便捷、高效、成本低廉的社會矛盾防范化解機(jī)制,依法妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾,不斷增強(qiáng)村自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能。

3、進(jìn)一步堅(jiān)持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度。建立健全基層工會組織,發(fā)揮其在民主管理、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、保障和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的作用;重視用制度保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。

4、加強(qiáng)對民間糾紛的排查和及時調(diào)處,發(fā)揮調(diào)解組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。

(二)推進(jìn)依法行政。

1、建設(shè)廉潔勤政、高效務(wù)實(shí)的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”以及“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的要求,建章立制,做好依法行政的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

2、深化行政管理體制改革。依法界定和規(guī)范政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)方面的職能;合理劃分和依法規(guī)范行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限;認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法;進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開工作,使行政行為更加規(guī)范、透明。

3、進(jìn)一步完善政府科學(xué)民主決策機(jī)制。健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策;完善行政決策程序,重大決策事項(xiàng)以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),事先組織座談會、論證會等形式廣泛聽取社會各界的意見,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);健全完善決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,實(shí)行對違法決策造成嚴(yán)重后果者追究責(zé)任的制度。

4、加強(qiáng)行政效能建設(shè)。把行政效能作為政府工作目標(biāo)考核和機(jī)關(guān)工作人員年度考核的重要內(nèi)容;實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,健全公開辦事制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、績效考核制,逐步形成操作性強(qiáng)、內(nèi)容完善的行政效能制度體系,通過規(guī)范化的內(nèi)部審核,進(jìn)一步強(qiáng)化過程管理,提高考核的實(shí)效性。

5、依法防范和化解社會矛盾。完善信訪制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度,黨政干部和分工在村鄉(xiāng)干部下訪制度,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益;保障信訪人、舉報人的權(quán)利和依法享有人身安全,對可以通過復(fù)議、訴訟、仲裁等程序解決的事項(xiàng),應(yīng)積極引導(dǎo)信訪人、舉報人通過相應(yīng)的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時反映矛盾,及時解決矛盾;積極支持基層組織的人民調(diào)解工作,增強(qiáng)基層預(yù)防化解矛盾的能力,建立維護(hù)穩(wěn)定工作的新體制。

(三)深化普法教育。

2、進(jìn)一步豐富法制宣傳教育內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律;深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定以與群眾生產(chǎn)生活密切相聯(lián)的法律、法規(guī)。

3、以“六五”普法教育為契機(jī),廣泛開展法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動。重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民、外來務(wù)工人員的法制宣傳教育;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力培養(yǎng)法制觀念;加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經(jīng)營、依法管理的能力;讓廣大農(nóng)民通過新農(nóng)村法制學(xué)校,提高學(xué)法、守法的自覺性和維護(hù)自身權(quán)益的合法性;加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育,提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性,培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民參與村民自治活動和其它社會管理的能力;創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式,積極研究探索對農(nóng)村外出務(wù)工人員進(jìn)行法制宣傳教育的有效工作方法。

(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

進(jìn)一步加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作推進(jìn)依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實(shí)施。認(rèn)真開展調(diào)查研究加強(qiáng)督促檢查強(qiáng)化分類指導(dǎo)推動工作落實(shí)。充分發(fā)揮各自職能作用形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保證依法治理工作的順利開展。堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則加強(qiáng)依法治鄉(xiāng)工作研究以適應(yīng)“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設(shè)的需要。

法治政府建設(shè)工作計(jì)劃方案篇七

為進(jìn)一步落實(shí)中共長治市xx區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共山西省委全面依法治省委員會辦公室關(guān)于印發(fā)山西省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建辦法、關(guān)于-年在全省開展法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動的實(shí)施方案的通知的通知》(xx法治辦〔20xx〕2號)精神,加快推進(jìn)依法行政,全面提高市場監(jiān)管依法行政水平,積極推進(jìn)法治政府建設(shè)示范單位的創(chuàng)建活動,結(jié)合我局實(shí)際,制定本方案。

堅(jiān)持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹***總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞全面依法治國的總目標(biāo),貫徹落實(shí)省委關(guān)于法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的部署要求,力爭形成政府職能依法全面履行,依法行政制度體系完善,重大行政決策科學(xué)、民主,干部職工的法治思維和依法行政能力全面得到提升的法治政府。

組長:xxx黨組書記、局長。

常務(wù)副組長:xxx正科級領(lǐng)導(dǎo)。

副組長:xxx副局長。

xxx副局長。

xxx副局長。

-副主任科員。

成員:各股(室)、所、隊(duì)、協(xié)會負(fù)責(zé)人。

創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局法規(guī)股,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

(一)依法全面履行市場監(jiān)管職能。

1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《憲法》、《民法典》以及與市場監(jiān)管有關(guān)的法律法規(guī)和部門規(guī)章,提高全局干部職工的法治思維和依法治理能力,建立完善黨組中心組學(xué)法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度等學(xué)習(xí)制度,對全局干部職工開展多種形式法律法規(guī)的知識培訓(xùn),提高法治理念,為我局的創(chuàng)建活動提供有力保障。(責(zé)任機(jī)構(gòu):黨辦、法規(guī)股)。

2、繼續(xù)加大市場監(jiān)管力度。積極開展商標(biāo)、廣告、食品、藥品、特種設(shè)備等領(lǐng)域的執(zhí)法專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。(責(zé)任機(jī)構(gòu):各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所)。

3、嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,實(shí)施以案釋法制度,在執(zhí)法實(shí)踐中深入開展以案釋法和警示教育。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所)。

4、廣泛開展形式多樣的法治宣傳教育活動。開展“12。4”國家憲法日集中宣傳教育活動。嚴(yán)格落實(shí)國家工作人員憲法宣誓制度。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所)。

5、與公安、檢察院等司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作,形成工作合力,對查處的重大案件,及時與公安、檢察院聯(lián)系,及時移送涉嫌犯罪案件。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股、業(yè)務(wù)股所)。

6、加強(qiáng)行政復(fù)議與行政應(yīng)訴制度建設(shè),探索建立行政復(fù)議專家咨詢庫和行政爭議化解聯(lián)席會議機(jī)制,不斷提升行政復(fù)議辦案質(zhì)量,提高我局主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股)。

(二)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

1、利用企業(yè)信息共享平臺,完善數(shù)據(jù)導(dǎo)入、加強(qiáng)信息利用,切實(shí)發(fā)揮平臺在塑造我區(qū)企業(yè)信用中的作用;突出企業(yè)信息公示,在做好年報公示、總結(jié)和數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上,深入推進(jìn)企業(yè)信息公示制度,加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單的管理,強(qiáng)化市場“清出”,擴(kuò)大信用監(jiān)管的影響力;繼續(xù)抓好開展誠信單位培育、公示工作,積極營造“誠實(shí)立身、信譽(yù)興業(yè)”的良好社會氛圍。(責(zé)任機(jī)構(gòu):信用股、各市場監(jiān)管所)。

2、認(rèn)真落實(shí)“12315”投訴機(jī)制,方便群眾投訴舉報、反映問題。重視運(yùn)用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,積極推動網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。(責(zé)任機(jī)構(gòu):市場股、12315投訴舉報中心)。

3、推進(jìn)市場監(jiān)管體制改革,全面推開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,建立完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性。(責(zé)任機(jī)構(gòu):信用股、各市場監(jiān)管所)。

(三)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

1、嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,未持有合法有效的行政執(zhí)法證件,不得從事執(zhí)法活動。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股)。

2、全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益,營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所)。

3加強(qiáng)合法性審查,未經(jīng)合法性審查的文件不得印發(fā)。

聘用法律顧問,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股)。

1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。要從落實(shí)依法治國基本方略、推進(jìn)法治政府建設(shè)、提高依法治理能力和治理水平,深刻認(rèn)識示范創(chuàng)建活動對加快法治政府建設(shè)的重要意義。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人職責(zé),將法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動納入重要議事日程,推動法治政府示范單位創(chuàng)建活動。

3、加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。把法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動與市場監(jiān)管工作結(jié)合起來,營造創(chuàng)建良好氛圍。

法治政府建設(shè)工作計(jì)劃方案篇八

1、制定執(zhí)法檢查規(guī)則。按照《綱要》和縣委、縣政府的要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,積極探索xx鎮(zhèn)的目標(biāo)、任務(wù),以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施和辦法,制定xx鎮(zhèn)行政檢查辦法,為全面提高全鎮(zhèn)依法行政提供較長時期的藍(lán)圖。

2、抓好普法工作。深入開展好《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《計(jì)劃生育法》、《林業(yè)法》《土地法》、《水法》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》和涉及三農(nóng)方面的各種法律、法規(guī)及規(guī)章的學(xué)習(xí)活動。同時結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,加強(qiáng)對普法工作的思考,有計(jì)劃的有重點(diǎn)地開展《綱要》以及相關(guān)法規(guī)的教育培訓(xùn)。

3、充分利用全國普法宣傳日和12﹒4憲法頒布日主題教育活動,用展示牌、橫幅、宣傳標(biāo)語和發(fā)放宣傳資料等多種形式加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳與普及。

4、認(rèn)真落實(shí)《綱要》操作規(guī)程,積極加大管理措施落實(shí)情況的調(diào)查與檢查。

(二)認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法檢查規(guī)則,強(qiáng)化依法行政監(jiān)督。

1、加強(qiáng)依法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法檢查和監(jiān)督工作。落實(shí)考核評議辦法,開展依法行政質(zhì)量考核評議,按照縣委、縣政府依法行政的實(shí)施意見,有計(jì)劃地對各執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)法檢查和執(zhí)法質(zhì)量考核,今年計(jì)劃抽查1-2個單位,統(tǒng)一安排,全面進(jìn)行一次依法行政檢查。

2、加強(qiáng)部門的監(jiān)督。細(xì)化量化機(jī)關(guān)有關(guān)科室依法行政考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法,健全完善執(zhí)法責(zé)任制。

3、加強(qiáng)“源頭”把關(guān)。認(rèn)真落實(shí)依法行政規(guī)范性文件會簽和備查備案辦法。努力從“源頭”上把好關(guān),防止和糾正違規(guī)文件。

4、加強(qiáng)政策公開工作。積極配合做好政務(wù)公開工作,認(rèn)真抓好法律、法規(guī)的宣傳工作,為群眾提供了解法律、了解政策的便捷渠道。

法治政府建設(shè)工作計(jì)劃方案篇九

年基本建成法治政府目標(biāo),根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(。

2015。

年)〉的通知》(中發(fā)〔。

2015。

36。

2016。

年)〉的通知》(桂發(fā)〔。

2016。

24。

2016。

9

“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,根據(jù)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)政府活動全面納入法治軌道,用法治引領(lǐng)改革發(fā)展、推動民生改善和社會公正,為加快我市實(shí)現(xiàn)“兩個建成”目標(biāo)提供有力法治保障。

年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

建設(shè)法治政府必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持法律面前人人平等,堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合,堅(jiān)持從玉林實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持依憲施政、依法行政、簡政放權(quán),自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動政府工作,實(shí)行法治政府建設(shè)與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)相結(jié)合。

政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任實(shí)現(xiàn)法定化,政府職能依法全面履行;政府管理經(jīng)濟(jì)社會的各項(xiàng)制度更加完善,依法行政制度體系完備;集中民意民智的渠道通暢,政府法律顧問作用得到有效發(fā)揮,行政決策科學(xué)民主合法;執(zhí)法重心下移和執(zhí)法力量下沉的行政執(zhí)法體制健全,行政權(quán)力制約監(jiān)督運(yùn)行體系完善,憲法法律嚴(yán)格公正實(shí)施;依法化解社會矛盾和解決行政爭議的機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn),人民權(quán)益得到有效保障;政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維、法治意識明顯增強(qiáng),依法行政能力普遍提高。

目標(biāo):牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能職權(quán)法定,行政效能和服務(wù)水平顯著提高。

措施:

依法界定政府職能。

1

)加快轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,積極穩(wěn)妥實(shí)施大部門制。深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,依法規(guī)范和加強(qiáng)市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等職責(zé),減少政府對微觀事務(wù)的管理,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。引導(dǎo)采取行政指導(dǎo)、行政規(guī)劃、行政合同、行政獎勵等多樣化、非強(qiáng)制性方式管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù),推動政府管理由剛性管理方式向剛?cè)嵯酀?jì)管理方式轉(zhuǎn)變。完善政府績效管理。推進(jìn)政府事權(quán)規(guī)范化、法制化。強(qiáng)化全市各級政府執(zhí)行基本公共服務(wù)均等化職責(zé)(責(zé)任單位:市編委辦、市績效辦)。

2.

深化行政審批制度改革。

2

2017。

年年底前完成)。

3

)嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可。地方性法規(guī)草案擬設(shè)定行政許可的,要向社會公開征求意見,并加強(qiáng)合法性、必要性、合理性審查論證。市政府規(guī)章、全市各級政府及其部門規(guī)范性文件嚴(yán)禁設(shè)定行政許可。嚴(yán)禁以備案、登記、注冊、年檢、認(rèn)證等形式變相設(shè)定行政許可(責(zé)任單位:全市各級政府及其部門)。

4

2018。

年年底前完成)。

3.

實(shí)行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單的動態(tài)管理。

5

2017。

年年底前完成)。

6

)實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格執(zhí)行國家公布的負(fù)面清單制度,確保各類市場主體依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市商務(wù)局)。

7

2017。

年年底前完成)。

4.

完善宏觀調(diào)控。

8

)深化投資體制改革。根據(jù)國家和自治區(qū)對政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄修訂情況,及時修訂玉林市核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄;根據(jù)國家和自治區(qū)對企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄和備案辦法修訂情況,及時修訂玉林市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄和備案辦法,落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。做好承接和取消下放投資審批權(quán)限工作(責(zé)任單位:市發(fā)改委)。

9

)深化價格制度改革。完善主要由市場決定價格的機(jī)制,大幅縮減政府定價種類和項(xiàng)目,制定并公布政府定價目錄,全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格(責(zé)任單位:市物價局)。

5.

加強(qiáng)市場監(jiān)管。

10。

2017。

年年底前完成)。

11。

2018。

年年底前完成)。

12。

2018。

年年底前完成)。

13。

2017。

年年底前完成)。

14。

2017。

年年底前完成)。

15。

2018。

年年底前完成)。

6.

創(chuàng)新社會治理。

16。

2018。

年年底前完成)。

17。

2018。

年年底前完成)。

18。

2017。

年年底前完成)。

7.

優(yōu)化公共服務(wù)。

19。

)增強(qiáng)政府公共服務(wù)職責(zé)。強(qiáng)化市政府統(tǒng)籌推進(jìn)全市基本公共服務(wù)的責(zé)任,強(qiáng)化全市各級政府執(zhí)行責(zé)任,推動全市各級政府事權(quán)規(guī)范化,加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,縮小城鄉(xiāng)區(qū)域間基本公共服務(wù)差距,實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、法定化。建立公開公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單,優(yōu)化公共服務(wù)辦理流程,實(shí)行動態(tài)化管理,促進(jìn)公開透明;全面推進(jìn)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐各級政務(wù)服務(wù)中心集中辦理,方便群眾辦事(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市財政局、市民政局、市教育局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市人社局、市質(zhì)監(jiān)局、市文新廣局、市政管辦等有關(guān)部門)。

20。

2018。

年年底前完成)。

8.

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

21。

2018。

年年底前完成)。

22。

2018。

年年底前完成)。

目標(biāo):建立健全政府立法體制機(jī)制,堅(jiān)持立改廢釋并舉,做到重大改革于法有據(jù)、決策與立法緊密銜接,突出地方特色,填補(bǔ)立法空白,提高立法質(zhì)量。構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的依法行政制度體系,使政府管理各方面制度更加成熟更加定型。

措施:

9.

建立健全政府立法體制機(jī)制。

23。

)科學(xué)制定政府年度立法計(jì)劃。圍繞推進(jìn)改革開放和法治政府建設(shè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,科學(xué)制定政府年度立法計(jì)劃。確定政府立法項(xiàng)目要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量,合理配置立法資源,認(rèn)真做好政府年度立法計(jì)劃與本級人大常委會立法計(jì)劃的銜接,推進(jìn)政府立法精細(xì)化,增強(qiáng)立法的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時跟蹤了解各部門落實(shí)政府年度立法計(jì)劃的情況,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)(責(zé)任單位:市法制辦)。

24。

)建立健全政府立法項(xiàng)目立項(xiàng)評審、向社會公開征集意見和立法聽證制度。認(rèn)真開展立法前評估工作,對立法的可行性、出臺時機(jī)、實(shí)施效果和可能出現(xiàn)的問題等進(jìn)行科學(xué)論證評估,評估情況作為審議通過的重要依據(jù)。建立完善政府規(guī)章立法后評估制度,政府規(guī)章實(shí)施滿兩年后要進(jìn)行評估,評估結(jié)果作為決定修改、廢止政府規(guī)章的依據(jù)。加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和社會組織的聯(lián)系溝通,建立政府立法協(xié)商機(jī)制。探索委托第三方起草地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案。建立健全政府立法規(guī)范,細(xì)化立法程序,提升立法質(zhì)量。建立落實(shí)政府法制機(jī)構(gòu)與相關(guān)政府部門聯(lián)合舉辦政府規(guī)章頒布新聞發(fā)布會制度,加大政府規(guī)章宣傳力度(責(zé)任單位:市法制辦)。

25。

)推進(jìn)市政府依法行使政府立法權(quán)。確保市法制辦立法機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制與其承擔(dān)的立法工作相適應(yīng)(責(zé)任單位:市政府辦、市編辦)。

26。

)強(qiáng)化政府立法工作的溝通與協(xié)調(diào)。市法制辦要加強(qiáng)對政府部門起草地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案工作的指導(dǎo),充分發(fā)揮在政府立法工作中的主導(dǎo)作用。重要行政管理地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案由市法制辦組織起草,有效防止部門利益和地方保護(hù)主義法定化。加強(qiáng)政府與人大常委會在立法工作中的溝通與協(xié)調(diào),建立立法工作情況通報制度。對部門間爭議較大的重要立法事項(xiàng),市法制辦可以委托政府法律顧問、法學(xué)教學(xué)和科研單位、社會組織進(jìn)行第三方評估,充分聽取各方意見,協(xié)調(diào)解決;經(jīng)協(xié)調(diào)不能達(dá)成一致意見的,報請本級政府決定(責(zé)任單位:市法制辦)。

10.

嚴(yán)格按照權(quán)限進(jìn)行政府立法。

27。

)嚴(yán)格按照《立法法》《玉林市立法條例》等有關(guān)規(guī)定確定政府立法項(xiàng)目,就城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市交通、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、供水供電供氣、城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化等城鄉(xiāng)建設(shè)與管理事項(xiàng);大氣污染防治、水體保護(hù)、土壤保護(hù)、植被保護(hù)、廢水廢氣廢渣處理、城市噪音污染防治等環(huán)境保護(hù)事項(xiàng);古村落、古建筑、重要史跡等歷史文化保護(hù)事項(xiàng),做好具有玉林特色、符合玉林實(shí)際的政府立法項(xiàng)目。(責(zé)任單位:市法制辦、各縣(市、區(qū))人民政府、市各有關(guān)部門)。

11.

完善公眾參與政府立法機(jī)制。

28。

30。

2018。

年年底前完成)。

12.

完善政府規(guī)章“立、改、廢、釋”制度。

29。

)堅(jiān)持政府規(guī)章立改廢釋并舉,及時修改、廢止不符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求、與上位法相抵觸或者不一致、相互之間不協(xié)調(diào)的政府規(guī)章。完善政府規(guī)章修改、廢止啟動機(jī)制,實(shí)施部門要及時提出修改或者廢止的建議,經(jīng)市法制辦論證后列入政府年度立法計(jì)劃。加強(qiáng)政府規(guī)章解釋工作,及時明確政府規(guī)章的規(guī)定含義和適用依據(jù),確保政府規(guī)章全面正確實(shí)施(責(zé)任單位:市政府辦、市法制辦、政府規(guī)章起草單位)。

13.

加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。

30。

)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序。按照《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件的調(diào)研起草、征求意見、組織論證、合法性審查、制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定、公布、備案程序,未經(jīng)合法性審查、集體討論決定的規(guī)范性文件不得發(fā)布實(shí)施(責(zé)任單位:規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān))。

31。

2017。

年年底前完成)。

32。

)強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查。嚴(yán)格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)各級人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查條例》和《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,健全備案審查制度,加強(qiáng)備案審查能力建設(shè)。加大對規(guī)范性文件的備案審查力度,依法撤銷和糾正違法或者不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件,做到有件必備、有備必審、有錯必糾,切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。對超越權(quán)限、內(nèi)容違法、違反法定程序制定的部門規(guī)范性文件、下級政府規(guī)范性文件,分別由本級法制辦、上級法制辦通知制定機(jī)關(guān)限期處理;逾期不處理的,由法制辦報請本級政府責(zé)令改正或者依法予以撤銷,并向社會公布。改進(jìn)備案審查工作機(jī)制和方法,建立健全規(guī)范性文件備案登記、公布、情況通報和監(jiān)督檢查制度。市、縣法制辦要通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等定期向社會通報備案審查情況,公布準(zhǔn)予備案的規(guī)范性文件目錄。完善規(guī)范性文件建議審查制度,依法受理和處理公民、法人和其他組織的審查申請(責(zé)任單位:市法制辦)。

14.

建立政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理長效機(jī)制。

33。

2017。

年年底前完成)。

目標(biāo):堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策,嚴(yán)格落實(shí)行政決策制度和程序,決策質(zhì)量顯著提高,行政決策公信力和執(zhí)行力大幅提升。

措施:

15.

健全依法決策機(jī)制。

34。

)嚴(yán)格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》。各行政決策機(jī)關(guān)要在依法明確重大行政決策事項(xiàng)范圍的前提下,嚴(yán)格按照決策調(diào)研、咨詢論證、公眾參與、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序作出重大行政決策;完善作出重大行政決策的工作機(jī)制,明確各程序的責(zé)任主體、承辦機(jī)構(gòu)、內(nèi)容、期限等要求,確保決策制定科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確(責(zé)任單位:行政決策機(jī)關(guān))。

16.

增強(qiáng)公眾參與重大行政決策實(shí)效。

35。

2017。

年年底前完成)。

17.

提高重大行政決策專家論證和風(fēng)險評估質(zhì)量。

36。

年年底前完成)。

37。

2018。

年年底前完成)。

18.

加強(qiáng)重大行政決策合法性審查。

38。

)嚴(yán)格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)重大行政決策合法性審查辦法》,完善行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制。政府或者部門的法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過書面審查、實(shí)地調(diào)研考察、公開聽取意見、組織政府法律顧問進(jìn)行咨詢或者論證等多種方式,在規(guī)定期限內(nèi)完成對決策方案及相關(guān)材料的審查,并出具合法性審查意見書。重大行政決策未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不得提交討論(責(zé)任單位:行政決策機(jī)關(guān))。

39。

2017。

年年底前完成)。

19.

堅(jiān)持重大行政決策集體討論決定。

40。

)完善行政機(jī)關(guān)重大決策集體討論決定機(jī)制,政府常務(wù)會議或者全體會議、部門領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論決定重大行政決策事項(xiàng),實(shí)行行政首長末位表態(tài)制,行政首長擬作出的決定與會議組成人員多數(shù)人的意見不一致的,應(yīng)當(dāng)在會上說明理由。集體討論情況和決定要如實(shí)記錄、完整存檔(責(zé)任單位:行政決策機(jī)關(guān))。

20.

嚴(yán)格行政決策責(zé)任追究。

41。

)積極穩(wěn)妥地推行重大行政決策后評估制度,跟蹤決策執(zhí)行情況和實(shí)施效果,及時調(diào)整決策內(nèi)容,糾正決策偏差(責(zé)任單位:市政府辦、市法制辦、有關(guān)行政決策機(jī)關(guān))。

42。

2018。

年年底前完成)。

目標(biāo):理順行政執(zhí)法體制,完善行政執(zhí)法程序,創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,法律法規(guī)規(guī)章得到嚴(yán)格實(shí)施,各類違法行為得到及時查處和制裁,公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實(shí)保障,經(jīng)濟(jì)社會秩序得到有效維護(hù),行政違法或者不當(dāng)行為明顯減少,對行政執(zhí)法的社會滿意度顯著提高。

措施:

21.

理順行政執(zhí)法體制。

43。

)深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。科學(xué)劃分市、縣兩級行政執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法權(quán)限,加強(qiáng)市縣兩級的行政執(zhí)法職能。凡屬縣級行政執(zhí)法隊(duì)伍行使更方便有效的行政執(zhí)法權(quán)限,依法交由其行使;按照執(zhí)法重心下移和執(zhí)法力量下沉基層的要求,把機(jī)構(gòu)改革、政府職能轉(zhuǎn)變調(diào)整出來的人員編制重點(diǎn)用于充實(shí)基層執(zhí)法力量;大幅減少市縣兩級行政執(zhí)法隊(duì)伍種類,加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,重點(diǎn)在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法;支持有條件的縣在基層發(fā)生頻率較高、專業(yè)技術(shù)要求適宜的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)保護(hù)、社會管理、城鎮(zhèn)管理、民生事業(yè)等領(lǐng)域,相對集中行政執(zhí)法權(quán),推行跨領(lǐng)域、跨部門綜合執(zhí)法。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源、村鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)保、安監(jiān)“四所合一”機(jī)構(gòu)改革。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序,建立健全行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度(責(zé)任單位:市編辦、市法制辦等有關(guān)部門)。

44。

2018。

年年底前完成)。

22.

完善行政執(zhí)法程序。

45。

(

責(zé)任單位:市各行政執(zhí)法機(jī)關(guān),

2017。

年年底前完成。

)

46。

2017。

年年底前完成)。

23.

創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。

47。

2017。

年年底前完成)。

48。

)創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。推廣運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎勵等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制(責(zé)任單位:市各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、市發(fā)改委、人民銀行玉林市中心支行等有關(guān)部門)。

24.

全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。

49。

2017。

年年底前完成)。

25.

加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

50。

2017。

年年底前完成)。

26.

加強(qiáng)行政執(zhí)法保障。

51。

2017。

年年底前完成)。

目標(biāo):強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,完善上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)的政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)的專門監(jiān)督,建立健全常態(tài)化監(jiān)督制度,科學(xué)有效的行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系基本形成,損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的違法行政行為得到及時糾正,違法行政責(zé)任人依法依紀(jì)受到嚴(yán)肅追究。

措施:

27.

健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督制度。

52。

2018。

年年底前完成)。

28.

自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。

53。

)在黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級政府及其部門黨組(黨委)要切實(shí)履行主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,對本級政府本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)(牽頭單位:全市各級政府及其部門黨組、黨委)。

54。

)認(rèn)真執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作制度、接受詢問和質(zhì)詢制度、報備政府規(guī)章和規(guī)范性文件制度。認(rèn)真研究處理人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關(guān)審議意見,及時研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議,改進(jìn)工作。健全知情明政機(jī)制,政府相關(guān)部門向政協(xié)定期通報有關(guān)情況,為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。支持人民法院依法受理行政案件,嚴(yán)格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作規(guī)則》和《玉林市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作暫行規(guī)定》,切實(shí)解決“告官不見官”現(xiàn)象,尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判。積極配合檢察機(jī)關(guān)對在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進(jìn)行監(jiān)督,讓依法接受司法監(jiān)督理念切實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓C(jī)關(guān)的自覺行動(責(zé)任單位:全市各級政府及其部門)。

29.

加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。

55。

)完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督制度。嚴(yán)格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)和充實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督力量,積極探索行政執(zhí)法監(jiān)督社會參與機(jī)制,創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式,健全完善監(jiān)督檢查記錄、監(jiān)督案件辦理程序,改進(jìn)上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督機(jī)制,建立常態(tài)化、長效化監(jiān)督制度。嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查制度和行政執(zhí)法案卷評查制度,加大對社會關(guān)注、群眾關(guān)切的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的監(jiān)督檢查力度,依法查處違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為。依托全區(qū)統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺,配合自治區(qū)建立行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺,健全完善投訴舉報、情況通報等制度。建立健全行政執(zhí)法評議考核機(jī)制,科學(xué)合理設(shè)計(jì)考核指標(biāo),考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)級別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎勵懲戒的重要依據(jù)(責(zé)任單位:市政管辦、市法制辦)。

56。

)強(qiáng)化專門監(jiān)督。加強(qiáng)對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán),定期輪崗,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用。全市各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,確保廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。加大對遵守有關(guān)法律法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律情況,以及黨和國家、上級黨委和政府重大經(jīng)濟(jì)方針政策及決策部署情況的審計(jì)監(jiān)督力度,注意發(fā)現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題和重大違法違紀(jì)案件線索。對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。強(qiáng)化上級審計(jì)機(jī)關(guān)對下級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。公開民生資金分配使用情況,重點(diǎn)圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,加大扶貧對象、扶貧資金分配、扶貧資金使用等信息公開力度,接受社會監(jiān)督(責(zé)任單位:市審計(jì)局、市監(jiān)察局、市直有關(guān)民生資金主管部門、市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)。

30.

完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。

57。

2017。

年年底前完成)。

31.

全面推進(jìn)政務(wù)公開。

58。

2017。

年年底前完成)。

32.

完善糾錯問責(zé)機(jī)制。

59。

)加大問責(zé)力度。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《廣西壯族自治區(qū)行政過錯責(zé)任追究辦法》等有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決糾正行政不作為、亂作為,堅(jiān)決克服懶政、庸政、怠政,堅(jiān)決懲處失職、瀆職。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持有錯必糾、有責(zé)必問,對“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題或者出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地區(qū)、部門和單位,既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,又要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任(責(zé)任單位:市紀(jì)委、市委組織部、市委政法委,市監(jiān)察局、市人社局)。

目標(biāo):健全依法化解糾紛機(jī)制,加強(qiáng)行政復(fù)議工作,全面推進(jìn)行政應(yīng)訴、行政調(diào)解、行政裁決、仲裁、人民調(diào)解和信訪工作,全面盡快形成公正、高效、便捷、成本低廉的矛盾糾紛多元化解機(jī)制,依法有效化解社會矛盾糾紛。

措施:

33.

健全依法化解糾紛機(jī)制。

60。

)建立健全社會矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制。及時收集分析熱點(diǎn)、敏感、復(fù)雜矛盾糾紛信息,加強(qiáng)群體性、突發(fā)性事件預(yù)警監(jiān)測。強(qiáng)化依法應(yīng)對和處置群體性事件機(jī)制和能力。依法加強(qiáng)對影響或危害食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全、社會安全等領(lǐng)域重點(diǎn)問題的治理。加大普法力度,完善法律援助制度,引導(dǎo)和支持公民、法人和其他組織依法表達(dá)訴求和維護(hù)權(quán)益(責(zé)任單位:市綜治辦、市公安局、市食品藥品監(jiān)管局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市網(wǎng)信辦、市司法局)。

34.

加強(qiáng)行政復(fù)議工作。

61。

)暢通行政復(fù)議申請渠道,切實(shí)為群眾提供便利。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制,創(chuàng)新審理方式,推行立審分離、現(xiàn)場調(diào)查、公開審理、集體研究等制度,規(guī)范簡易程序,依法運(yùn)用調(diào)解、和解方式解決糾紛,實(shí)質(zhì)性化解行政爭議。提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量,通過約談、通報、責(zé)令整改、督辦等糾錯手段,加大行政復(fù)議糾錯力度,堅(jiān)決糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?,提高行政?fù)議公信力。建立健全落實(shí)行政復(fù)議意見、建議制度。加強(qiáng)行政復(fù)議專業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設(shè),提升辦案質(zhì)量和效率。實(shí)行行政復(fù)議人員資格管理、持證上崗和崗位待遇制度,新進(jìn)入行政復(fù)議崗位的工作人員必須取得法律職業(yè)資格。全市縣級以上政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定配備、充實(shí)行政復(fù)議人員,保證行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。強(qiáng)化行政復(fù)議保障,落實(shí)辦案場所和有關(guān)裝備保障,行政復(fù)議工作經(jīng)費(fèi)列入本級政府預(yù)算切實(shí)予以保障。建立健全行政復(fù)議監(jiān)督、激勵機(jī)制,強(qiáng)化對行政復(fù)議工作的考評,科學(xué)設(shè)定考評指標(biāo),把行政復(fù)議工作作為法治政府建設(shè)考核評價的重要內(nèi)容,納入政府績效考核評價體系(責(zé)任單位:市法制辦、市編辦、市財政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局)。

35.

完善行政調(diào)解、行政裁決、仲裁制度。

62。

)完善行政調(diào)解制度,科學(xué)界定調(diào)解范圍,規(guī)范調(diào)解程序。健全行政調(diào)解工作機(jī)制,及時研究解決行政調(diào)解工作中遇到的問題。市縣法制辦要發(fā)揮好牽頭作用,指導(dǎo)開展行政調(diào)解工作,建立完善行政調(diào)解指導(dǎo)機(jī)制和行政調(diào)解工作考評機(jī)制。加強(qiáng)行政調(diào)解與司法調(diào)解、人民調(diào)解、仲裁調(diào)解等調(diào)解機(jī)制的銜接(責(zé)任單位:市法制辦、市司法局、市人社等有關(guān)部門)。

63。

)完善行政裁決制度,健全行政裁決工作機(jī)制。明確行政裁決主體和適用范圍,規(guī)范行政裁決程序,強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)解決同行政管理活動密切相關(guān)的民事糾紛功能(責(zé)任單位:市國土局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市法制辦)。

64。

)促進(jìn)仲裁工作發(fā)展。加大宣傳仲裁法律制度的力度,擴(kuò)大仲裁影響力,引導(dǎo)社會公眾通過仲裁方式維護(hù)自身合法權(quán)益,充分發(fā)揮仲裁程序簡便、一裁終局、有效解決經(jīng)濟(jì)糾紛、化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧的作用。推進(jìn)仲裁規(guī)范化建設(shè),提升仲裁員和仲裁機(jī)構(gòu)工作人員素質(zhì),提高仲裁公信力。積極探索和創(chuàng)新仲裁工作機(jī)制,拓展仲裁領(lǐng)域。各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在政府投資項(xiàng)目、政府采購合同、國有土地使用權(quán)出讓合同等合同中加入仲裁條款,最大限度地保護(hù)政府和各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。市法制辦要加強(qiáng)對仲裁工作的指導(dǎo)與服務(wù),推動玉林仲裁事業(yè)健康深入發(fā)展(責(zé)任單位:市法制辦)。

36.

鼓勵和支持加強(qiáng)人民調(diào)解工作。

65。

2018。

年年底前完成)。

37.

加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。

66。

2018。

年年底前完成)。

目標(biāo):政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法,牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念,恪守合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、守法誠信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等依法行政基本要求,法治思維和依法行政能力普遍提高,在法治軌道上全面推進(jìn)政府各項(xiàng)工作。

措施:

38.

樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。

67。

)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個全面依法治國的“關(guān)鍵少數(shù)”,把法治觀念強(qiáng)不強(qiáng)、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn),把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容,把嚴(yán)守黨紀(jì)、恪守國法的干部用起來。在相同條件下,優(yōu)先使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。對特權(quán)思想嚴(yán)重、法治觀念淡薄的干部要批評教育、督促整改,問題嚴(yán)重或者違法違紀(jì)的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理(責(zé)任單位:市委組織部,市人社局、市監(jiān)察局)。

39.

加強(qiáng)對政府工作人員的法治教育培訓(xùn)。

68。

)完善并堅(jiān)持政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,切實(shí)做到學(xué)法計(jì)劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實(shí)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要通過政府常務(wù)會議學(xué)法、行政機(jī)關(guān)局長(主任)辦公會議學(xué)法等形式,系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會主義法治理論,學(xué)好憲法、通用法律知識和與自己所承擔(dān)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章。市、縣政府每年至少舉辦一期領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班,市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和其他行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子每年應(yīng)當(dāng)舉辦兩期以上法治專題講座(責(zé)任單位:市政府辦、市政府各部門)。

69。

2018。

年年底前完成)。

40.

完善政府工作人員法治能力考查測試制度。

70。

2018。

年年底前完成)。

41.

注重通過法治實(shí)踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。

71。

)政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、作決策、辦事情必須守法律、重程序、受監(jiān)督,牢記職權(quán)法定,切實(shí)保護(hù)人民權(quán)益。要自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,依法治理經(jīng)濟(jì),依法協(xié)調(diào)和處理各種利益問題,努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。注重發(fā)揮法律顧問和法律專家的咨詢論證、審核把關(guān)作用。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度,使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力(責(zé)任單位:市各行政執(zhí)法機(jī)關(guān))。

目標(biāo):強(qiáng)化黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),法治政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和年度考核制度完備,依法行政體制運(yùn)行順暢,良好的法治環(huán)境和氛圍基本形成。

措施:

42.

72。

)加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)法治政府最根本的保證,必須堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方,發(fā)揮全市各級黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)各方面。全市各級政府及其部門要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)法治政府的使命感、緊迫感和責(zé)任感,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實(shí)。各級政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,謀劃和落實(shí)好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),制定法治政府建設(shè)工作方案,每年部署法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作,主動向黨委報告法治政府建設(shè)中的重大問題,及時消除制約法治政府建設(shè)的體制機(jī)制障礙。(責(zé)任單位:全市各級政府)。

73。

)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。全市各級政府及其部門要充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府中的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、考核評價作用,大力支持并保障其依法履行政府立法、行政決策和規(guī)范性文件合法性審查、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督等法定職能。切實(shí)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和部門法制機(jī)構(gòu)建設(shè),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立法制員隊(duì)伍,使法制機(jī)構(gòu)的建制、規(guī)格、人員編制配備與其承擔(dān)的實(shí)際職責(zé)任務(wù)相匹配。不斷提高法制機(jī)構(gòu)工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力,推進(jìn)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的專業(yè)化和職業(yè)化(責(zé)任單位:全市各級黨委、政府)。

43.

落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。

74。

)黨政主要負(fù)責(zé)人要履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置。建立縣級以上政府對本地區(qū)推進(jìn)建設(shè)法治政府工作負(fù)總責(zé)、法制辦牽頭、各職能部門為主體的推進(jìn)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。政府常務(wù)會議每年至少聽取一次法治政府建設(shè)情況匯報,及時研究和解決本地區(qū)依法行政、法治政府建設(shè)中存在的突出問題。對不認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),本地本部門1年內(nèi)發(fā)生多起重大違法行政案件、造成嚴(yán)重社會后果的,依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。縣級以上政府每年第一季度要向同級黨委、人大常委會和上一級政府報告上一年度法治政府建設(shè)情況,政府部門每年第一季度要向本級政府和上一級政府有關(guān)部門報告上一年度法治政府建設(shè)情況,報告要通過報刊、政府網(wǎng)站等向社會公開(責(zé)任單位:全市各級黨委、政府、政府各部門)。

44.

強(qiáng)化考核評價和督促檢查。

75。

2018。

年年底前完成)。

45.

加強(qiáng)理論研究、典型示范和宣傳引導(dǎo)。

76。

個研究重點(diǎn),形成理論成果,為法治政府建設(shè)提供理論支撐和決策參考。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),積極開展建設(shè)法治政府示范和依法行政先進(jìn)單位創(chuàng)建活動,大力培育建設(shè)法治政府先進(jìn)典型。通過召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗(yàn)交流會等形式及時總結(jié)、交流和推廣經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。定期通報和曝光違法行政典型案例,分析原因、汲取教訓(xùn)、改進(jìn)工作。大力開展法治政府建設(shè)宣傳工作,加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),以報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體形式,廣泛宣傳法治政府建設(shè)目標(biāo)、工作部署、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型做法,正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會共識,營造全社會關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好社會氛圍(責(zé)任單位:市法制辦,市委宣傳部,市各行政執(zhí)法機(jī)關(guān))。

2019。

年年底前完成。

本實(shí)施方案印發(fā)。

3

個月內(nèi),各縣。

(

市、區(qū)。

)

要結(jié)合本地實(shí)際制定具體工作方案,明確提出各項(xiàng)工作任務(wù)的時間進(jìn)度安排和可檢驗(yàn)的成果形式。

12。

月中旬前,市各責(zé)任單位要分別將本單位牽頭負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作任務(wù)的完成情況,書面報市委辦、市政府辦,并抄送市法制辦。不能按時完成任務(wù)的要說明理由。

市法制辦要牽頭做好對縣(市、區(qū))政府和市直(中、區(qū)直)部門法治政府建設(shè)進(jìn)展情況的督促檢查,結(jié)合法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作,開展專項(xiàng)督查和年終考評。

“兩個建成”目標(biāo)作出扎扎實(shí)實(shí)的貢獻(xiàn)。

法治政府建設(shè)工作計(jì)劃方案篇十

今年我辦黨建工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委組織部、縣直工委的指導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的十八大和縣委十四屆五次全體擴(kuò)大會議精神,圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和純潔性建設(shè)為主線,積極建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織,為我辦更好履行工作職能提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證?;仡櫼荒陙砦肄k黨建工作,主要抓好以下幾個方面工作:

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八大三中全會精神。

我辦黨支部非常重視對黨的十八大和十八大三中全會精神的學(xué)習(xí)。一是把抓學(xué)習(xí)作為我辦黨建工作的主線,堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為主要內(nèi)容,認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大文件文件精神,在學(xué)深學(xué)透、開拓創(chuàng)新、力求實(shí)效上下功夫。共召開黨支部學(xué)習(xí)會6次以上,主要負(fù)責(zé)人講黨課2次。

二是認(rèn)真組織黨員干部職工集中上專題黨課和黨風(fēng)廉政教育課,主要解讀黨的十八大精神,重申黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,轉(zhuǎn)變思想觀念,進(jìn)而加強(qiáng)各股室的責(zé)任意識、服務(wù)意識、競爭意識和發(fā)展意識。三是加強(qiáng)理論研討。

充分挖掘黨員干部的潛能,積極鼓勵撰寫理論研討文章和心得體會,對發(fā)表或選用上的文章年底專門進(jìn)行表彰和獎勵。四是制定了辦中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃、黨員干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,并認(rèn)真組織抓好了學(xué)習(xí)計(jì)劃的落實(shí),從組織、時間、人員、內(nèi)容上保障理論學(xué)習(xí)的廣度和深度。辦領(lǐng)導(dǎo)帶頭上黨課,每年不少于2次;每半年督導(dǎo)檢查一次學(xué)習(xí)情況,并及時通報結(jié)果。

二、加強(qiáng)組織建設(shè),提升服務(wù)基層能力。

我辦始終注重加強(qiáng)黨支部的自身建設(shè),充分發(fā)揮^v^員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,有效促進(jìn)了各項(xiàng)制度的落實(shí)。

一是嚴(yán)格組織生活制度。認(rèn)真貫徹縣委和縣直機(jī)關(guān)工委的要求,按照《黨章》的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度,堅(jiān)持“三次會議一課”制度。

二是抓好本辦黨員的黨費(fèi)收繳工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,按照黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn),做好黨費(fèi)收繳工作。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要求,切實(shí)從“為民、務(wù)實(shí)、清廉”方面抓好人民滿意的機(jī)關(guān)建設(shè),深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動,積極做好“三送”工作,對掛點(diǎn)村群眾進(jìn)行結(jié)對幫扶。

三是班子成員多次到項(xiàng)目區(qū)蹲點(diǎn)調(diào)研,通過召開座談會、實(shí)地考察等方法,傾聽群眾呼聲,體察社情民意,在為基層送服務(wù)的活動中,做到切實(shí)幫助解決實(shí)際問題,密切了黨群干群關(guān)系。我辦還開展好服務(wù)掛點(diǎn)聯(lián)系活動,全辦科級以上干部每人聯(lián)系一家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)基地,掌握了解企業(yè)情況,聽取意見,查找改進(jìn)服務(wù)措施,幫助指導(dǎo)企業(yè)解決發(fā)展中遇到的`問題,得到企業(yè)的一致好評。

三、制定規(guī)定制度,提高黨員干部拒腐防變能力。

制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,將責(zé)任內(nèi)容細(xì)化,切實(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任分解到班子的每一個成員,責(zé)任到人。組織黨員干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室下發(fā)的“四項(xiàng)基本要求”,開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育,自覺做到警鐘長鳴,促進(jìn)黨員干部職工時刻牢記,積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐壞體系建設(shè)。

一年來,我們在機(jī)關(guān)黨建方面做了一些工作,取得了一定成效,但我們也清醒地認(rèn)真到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),主要創(chuàng)新意識不夠,和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的實(shí)際業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠。這些不足,都需要我們在今后的工作中加以認(rèn)真研究解決。

法治政府建設(shè)工作計(jì)劃方案篇十一

我代表xx行政服務(wù)中心就加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境,鄭重作出以下服務(wù)承諾:

一、堅(jiān)持首問首辦責(zé)任制。

服務(wù)對象到中心和窗口辦理行政審批服務(wù)事項(xiàng)時,第一個接受咨詢或受理辦件的.人員即為首問責(zé)任人。所受理事項(xiàng),屬于首問責(zé)任人崗位職責(zé)范圍內(nèi)的,只要符合規(guī)定,要在規(guī)定的辦理時限內(nèi)及時辦結(jié);對于手續(xù)不完備或資料不齊全的,要一次性告知需補(bǔ)正的全部內(nèi)容;所受理事項(xiàng),不屬于首問責(zé)任人崗位職責(zé)范圍內(nèi)的,首問責(zé)任人要熱情接待,負(fù)責(zé)把服務(wù)對象指引到具體辦事人員處,具體辦事人員即成為首辦責(zé)任人,并負(fù)責(zé)將本部門行政審批事項(xiàng)辦理完畢。

二、推行政務(wù)公開制。

三、實(shí)行限時辦結(jié)制。

服務(wù)對象到中心辦理行政審批事項(xiàng),對一般審批項(xiàng)目,材料齊全且屬中心窗口就可辦理的,由窗口按規(guī)定程序限時辦結(jié);對列入招商項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制范圍、手續(xù)齊全的,由行政服務(wù)中心協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合辦理、限時辦結(jié);對重大審批事項(xiàng)或手續(xù)不全需變通辦證的,由中心2日內(nèi)向縣招商項(xiàng)目服務(wù)聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)組報告,提請召集聯(lián)審會議,協(xié)調(diào)會辦;聯(lián)辦事項(xiàng)需要組織集中到現(xiàn)場踏勘的,中心將在5日內(nèi)組織集中踏勘,有關(guān)部門出具勘察意見。聯(lián)審聯(lián)辦會議和現(xiàn)場踏勘結(jié)束、材料完備后,中心將協(xié)調(diào)各有關(guān)審批部門按時辦結(jié)并將證照返回中心,中心在收到證照的同時,通知服務(wù)對象來領(lǐng)取。

四、實(shí)行全程幫辦制。

對需要到省、市才能辦理的重大投資項(xiàng)目或縣指定中心幫辦的項(xiàng)目,中心將按照縣里要求和服務(wù)對象請求,隨時派員陪同服務(wù)對象到省、市進(jìn)行辦理。

五、實(shí)行責(zé)任追究制。

對違反首問首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制和全程幫辦制的工作人員,將嚴(yán)格按照縣里有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

六、主動接受社會監(jiān)督。

中心設(shè)立投訴舉報電話,真誠歡迎社會各界監(jiān)督。

以上承諾,保證做到,并請廣大干部群眾、社會各界和新聞媒體予以監(jiān)督。

承諾人:

法治政府建設(shè)工作計(jì)劃方案篇十二

寫工作計(jì)劃實(shí)際上是我們自己工作的清單。讓你自己說清楚。計(jì)劃是我們積極工作的出發(fā)點(diǎn)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

我局對法制建設(shè)工作始終高度重視,建立了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)人事變動,及時調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員,由局黨組書記、局長任組長,副局長為副組長,局屬各單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政秘股,形成了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān),局辦公室組織協(xié)調(diào)、各單位負(fù)責(zé)人具體抓好法治政府建設(shè)的工作機(jī)制。

我局始終把依法行政工作擺在重要議事日程,年初制定依法行政工作計(jì)劃,局班子召開會議聽取依法行政工作情況匯報、研究討論依法行政工作。并建立起執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法體系,使依法行政工作落到實(shí)處。

(一)全面推行行政執(zhí)法公示制度。一是加強(qiáng)事前公開。結(jié)合政府信息公開、權(quán)力和責(zé)任清單公布、“雙隨機(jī)、一公開"監(jiān)管等工作,通過服務(wù)窗口、信用榆林等渠道,公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式等信息。二是規(guī)范事中公示。行政執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動,首先主動出示行政執(zhí)法證件,并出示有關(guān)執(zhí)法文書,同時做好告知說明工作。三是推行事后公開,在執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內(nèi)公布執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息,在行政許可、行政處罰作出之日起七個工作日內(nèi)公布執(zhí)法決定信息。

(二)全面推行執(zhí)法全過程記錄制度。一是進(jìn)一步細(xì)化行政執(zhí)法全過程記錄制度,制定并執(zhí)行執(zhí)法文書格式文本、執(zhí)法文書制作指引及執(zhí)法規(guī)范用語,編制或完善本機(jī)關(guān)音像記錄事項(xiàng)清單和執(zhí)法行為用語指引。二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè),配備行政執(zhí)法記錄儀,確保執(zhí)法過程記錄全過程留痕。三是規(guī)范執(zhí)法文書和歸檔標(biāo)準(zhǔn),依法統(tǒng)一了執(zhí)法文書,明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求,明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。

(三)全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。明確局主要負(fù)責(zé)人對本局作出的行政執(zhí)法決定負(fù)責(zé),法制審核機(jī)構(gòu)對重大執(zhí)法決定的法制審核意見負(fù)責(zé)。明確法制審核的工作機(jī)構(gòu)和人員,建立健全本系統(tǒng)內(nèi)法律顧問機(jī)制,外聘單增光律師為我局法律顧問,參與我局重大執(zhí)法決定法制審核機(jī)制和統(tǒng)籌調(diào)用機(jī)制。

(四)全面推進(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè)。按照要求使用好陜西省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺、國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺,通過微信、qq等多種渠道進(jìn)行宣傳。

(五)全面實(shí)施行政規(guī)范性文件管理。根據(jù)市司法局要求及時開展規(guī)范性文件清理工作。2020年上報清理了***發(fā)[2014]**號關(guān)于印發(fā)《**國有林地保護(hù)與使用管理辦發(fā)(暫行)》的通知(被《**辦發(fā)[2019]**號》文件取代)。

我局采用各種宣傳方式,一是加大宣傳培訓(xùn)力度。積極參與和開展“憲法宣傳日”、“12.4法制宣傳日”等宣傳活動,向群眾印發(fā)宣傳資料、宣傳品100000余份。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、造林綠化等工作為抓手,切實(shí)推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”,將普法知識送進(jìn)千家萬戶。二是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。全年共組織三次執(zhí)法人員培訓(xùn),增強(qiáng)執(zhí)法人員能力,按照上級要求嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗。積極組織實(shí)施行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試,督促執(zhí)法人員完成執(zhí)法培訓(xùn)課程和考試。2020年向市司法局申請換發(fā)執(zhí)法證14人,新申領(lǐng)執(zhí)法證46人。

2021年,是“十四五”規(guī)劃的開局之年,我局將繼續(xù)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持依法治國,以繼續(xù)提升群眾法制滿意度為主要任務(wù),以項(xiàng)目化推進(jìn)為抓手,推動神木法制建設(shè)在上新臺階,為建設(shè)黃河幾字灣城市群高質(zhì)量發(fā)展示范市提供更加有力的法制保障。主要做好以下工作:

發(fā)揮依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌作用,計(jì)劃年后召開小組工作會議,及早謀劃全年工作要點(diǎn)并落實(shí)到人,保證工作順利開展。

通過加強(qiáng)培訓(xùn)、補(bǔ)充人員、整合資源等手段,有效充實(shí)工作力量,提升法制工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)。

嚴(yán)格要求根據(jù)“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”行使職權(quán),不得法外設(shè)定權(quán)力,沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定,做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”。繼續(xù)執(zhí)行重大決策法制機(jī)構(gòu)合法性審查制度,建立健全法律顧問制度。健全完善規(guī)范性文件備案審查、評估清理制度,注重源頭把關(guān)、事后評估,全面強(qiáng)化規(guī)范性文件起草、審查、備案、清理等環(huán)節(jié)的管理力度。嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)一公開”,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管。

利用各種媒體、平臺、渠道及時發(fā)布相關(guān)政策信息,第一時間將政策紅包送到小微企業(yè)、民營企業(yè)手中,面向企業(yè)、群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等三個層次進(jìn)行宣傳,通過印發(fā)宣傳手冊、開展上門政策宣講輔導(dǎo)活動等方式做好政策傳達(dá)與解讀。

我局重視法制建設(shè)工作,年初制定依法行政工作計(jì)劃,制定法治政府建設(shè)工作要點(diǎn),落實(shí)依法行政工作。由于機(jī)構(gòu)調(diào)整人員變動,及時調(diào)整法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,局黨政主要負(fù)責(zé)人成為法治建設(shè)的第一負(fù)責(zé)人,管理領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格管理,局屬各部門上下合作開展法治政府建設(shè)的具體工作。同時,為了更好地依法履行職責(zé),局屬各部門全面提高法律意識和法律素養(yǎng),嚴(yán)格執(zhí)行各種制度規(guī)定的法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策制定中的參謀作用。

(一)全面落實(shí)行政執(zhí)法全過程備案制度。我局嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法全過程紀(jì)錄,各業(yè)務(wù)科與辦案單位之間協(xié)作,辦案內(nèi)部交接重視全過程紀(jì)錄全面交接,落實(shí)雙簽制度。鼓勵推廣視頻記錄,推廣執(zhí)法記錄儀的使用。

執(zhí)法證書的規(guī)范、動態(tài)管理。我局依托省執(zhí)法監(jiān)督平臺完善執(zhí)法證書。

統(tǒng),完成新(換)證、跨行換證11個,完善執(zhí)法簽字192人次,清理退離人員17人次,組織新(換)進(jìn)人員5人參考市局專業(yè)知識和司法局執(zhí)法證考試。

(三)全面執(zhí)行信息公示公開制度。積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革情況,目前我局涉及行政許可、行政確認(rèn)、行政裁決、公共服務(wù)和其他行政權(quán)利事項(xiàng)共987項(xiàng),均在公示平臺向公眾公開。

推進(jìn)掌上執(zhí)法和雙隨機(jī)一公開工作。截止12月25日,我局與人力社保局、醫(yī)療保障局等跨部門雙隨機(jī)聯(lián)合檢查15次;制定口罩生產(chǎn)企業(yè)、電動車、文明城市創(chuàng)建、校園食品安全、疫情期間積壓食品、涉嫌電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、浙冷鏈、農(nóng)村假冒偽劣食品等專項(xiàng)檢查97個,出動執(zhí)法檢查15871人次,檢查雙隨機(jī)市場主體1140戶,專項(xiàng)市場主體16580戶;掌上執(zhí)法率99.64%,雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)覆蓋率100%,應(yīng)用信用規(guī)則77.75%,跨部門監(jiān)管率10.58%。

及時公開行政處罰、行政許可等信息。局屬各單位根據(jù)法律規(guī)定要求錄入的內(nèi)容和范圍及時公開行政處罰信息,截止12月底,已通過建德市政府、浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等平臺公示權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)2014條,行政處罰共1133件,市場主體開業(yè)、變更及注銷23370件、各類行政許可2284件,信息錄入及公示率100%。

積極參與立法立規(guī)和規(guī)范性文件清理。2020年,我局參與了省市擬出臺的知識產(chǎn)權(quán)、計(jì)量行政裁決、綜合執(zhí)法局事項(xiàng)清單計(jì)劃等征求意見和反饋,同時,按照市政府要求認(rèn)真開展清理規(guī)范性文件、權(quán)利事項(xiàng)庫清理梳理工作,對涉及民法典沖突等規(guī)范性文件清理25件。

(四)繼續(xù)開展“兩高一低”專項(xiàng)整治。開展“兩高一低”專項(xiàng)整治,從嚴(yán)格依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化責(zé)任意識、強(qiáng)化風(fēng)險意識等方面提升執(zhí)法人員意識,強(qiáng)化提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),加強(qiáng)行政應(yīng)訴。截止12月25日,我局全年共收到舉報投訴人行政復(fù)議13件,其中自行撤回6件,立案受理7件;行政訴訟3件,同比去年下降85%。

加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。配合市檢察院加強(qiáng)公益訴訟3件,與法制辦、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)等機(jī)關(guān)共享行政處罰信息,配合綜合執(zhí)法隊(duì)移送案件2件。

(五)開展行政處罰案卷集中評查制度。疫情期間執(zhí)法保障不間斷。疫情期間,為加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范行政執(zhí)法,提升執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì),我局通過電話、微信為局屬各執(zhí)法單位提供執(zhí)法咨詢,開展疫情防控執(zhí)法提供政策支持和保障,給辦案人員予以程序上的指導(dǎo)和交流。

認(rèn)真開展案卷集中評查。2020年,參加省市局、司法部門組織的案卷評查工作3次,同時組織局屬各執(zhí)法單位一季度一次的執(zhí)法案卷評查,通過集中交叉評查,互學(xué)互評,集中反饋研討存在的問題,進(jìn)一步提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。

(六)按規(guī)定開展行政執(zhí)法監(jiān)督制度。推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督工作。根據(jù)省市相關(guān)規(guī)定要求,繼續(xù)實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)定,不定期有重點(diǎn)的開展執(zhí)法監(jiān)督,對具體行政行為是否合法適當(dāng)、是否越權(quán)執(zhí)法等以案卷評查案件核審等為抓手全面開展。對新實(shí)施的法律等開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督,多方聽取監(jiān)督意見,改進(jìn)執(zhí)法工作。

積極宣傳引導(dǎo),普法意識不斷增強(qiáng)。2020年初,我局制定年度普法工作計(jì)劃,落實(shí)省市和市政府關(guān)于普法工作的要求,結(jié)合3·15、4·26、12·4等重大活動日和食品安全宣傳周、藥品安全月、計(jì)量日、質(zhì)量月,通過電視報紙、微信公眾號、學(xué)習(xí)強(qiáng)國和電子屏等媒介開展普法宣傳,在文化廣場、更樓社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集聚點(diǎn)發(fā)放傳單、擺放展板、接受咨詢等形式開展現(xiàn)場宣傳活動,全年累計(jì)共展出宣傳展板100余塊,發(fā)放宣傳資料6500余份,接受咨詢達(dá)2000多人次。

大力開展學(xué)法考法活動。訂購民法典230本,采取自學(xué)、講座和參與“我與民法典等法律的普法故事”征文等多種形式,大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)和干部學(xué)法、用法;通過登錄“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“干部學(xué)習(xí)新干線”學(xué)習(xí)法律知識、觀看反面典型,正面反面教育兩相結(jié)合提高依法行政意識和執(zhí)法能力。在8月、11月省局組織的依法治局的學(xué)法考法活動中,積極組織全局干部職工參加學(xué)習(xí)考試,提升執(zhí)法法律法規(guī)知識,截止11月底,共組織372人次參加活動,參與率100%。

加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有系統(tǒng)的組織法制員、執(zhí)法干部參加省市局法制線培訓(xùn)6次;結(jié)合我局干部隊(duì)伍現(xiàn)狀,充分發(fā)揮老干部職工和業(yè)務(wù)骨干的示范及傳、幫、帶作用,進(jìn)一步加大對年輕干部職工的培養(yǎng)力度。以執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志擔(dān)任師傅,通過手把手教學(xué)的方式,幫助年輕同事進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)水平,培養(yǎng)專業(yè)的行政執(zhí)法能手。

2021年是十四五規(guī)劃的開局之年,我局將繼續(xù)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持依法治國,全面推動市場監(jiān)管法治建設(shè)各項(xiàng)工作不斷深入開展,努力開創(chuàng)我局法治建設(shè)工作新局面,重點(diǎn)圍繞以下三個方面開展工作:

一是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),強(qiáng)化法治宣傳教育。契合實(shí)際開展不同崗位、內(nèi)容和層次的業(yè)務(wù)難點(diǎn)培訓(xùn),進(jìn)一步提高干部法治建設(shè)工作的能力和水平,激勵干部積極參加執(zhí)法資格、法律職業(yè)資格考試,充實(shí)專業(yè)后備力量。

二是繼續(xù)完善法規(guī)制度建設(shè)。完善執(zhí)法流程,規(guī)范執(zhí)法文書,落實(shí)好重大行政決策制度,進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。

三是充分發(fā)揮工作職能,抓好普法宣傳和依法行政工作。結(jié)合我局實(shí)際,有計(jì)劃、有步驟地安排和落實(shí)法制宣傳教育,加強(qiáng)行政復(fù)議和訴訟工作。

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣政法委具體部署指導(dǎo)下,xx鎮(zhèn)的政法工作以黨的十九大精神為指導(dǎo),以平安創(chuàng)建為抓手,以加強(qiáng)矛盾糾紛排查、化解為重點(diǎn),加大力度做好老上訪戶的穩(wěn)控,做好赴省進(jìn)京人員的疏導(dǎo)和勸返,做好平安創(chuàng)建與民調(diào),深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,保證了xx鎮(zhèn)的社會和諧穩(wěn)定。

今年來,黨委、政府把政法工作列入重要議事議程,做到常議常抓,堅(jiān)持不懈。繼縣委政法綜治工作會議后,調(diào)整了政法工作領(lǐng)導(dǎo)班子,責(zé)任分解到村到人。一是對班子進(jìn)行了明確分工,明確了書記為組長、鎮(zhèn)長為副組長、相關(guān)黨政成員及職能部門負(fù)責(zé)人為成員的政法領(lǐng)導(dǎo)小組。二是明確了工作目標(biāo)、制定了工作方案,為確保全年的政法工作開好頭、起好步奠定了基礎(chǔ)。三是先后與2個社區(qū)、12個村委會、二級單位負(fù)責(zé)人簽訂了《2019年社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》、《2019年掃黑除惡目標(biāo)管理責(zé)任書》,將任務(wù)分解到單位,責(zé)任落實(shí)到個人。三是明確了重點(diǎn)時期、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)對象的穩(wěn)控責(zé)任人。四是落實(shí)專項(xiàng)政法經(jīng)費(fèi),為政法工作的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。

開展“平安創(chuàng)建”,是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要前提。為此,我鎮(zhèn)努力做好以下工作:一是加大平安創(chuàng)建宣傳力度,積極開展“綜治宣傳月”活動。利用板報、專欄、標(biāo)語、宣傳資料等媒介拓展宣傳手段,以“法治、平安、和諧、服務(wù)”為宣傳主題,宣傳與群眾切身利益相關(guān)的法律法規(guī),增強(qiáng)群眾法治意識和觀念。二是堅(jiān)持“打防結(jié)合,預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針。全鎮(zhèn)上下齊抓共管,以誠相待,換位思考,能調(diào)解的矛盾努力化解,能解決的問題積極解決,不能立即解決的認(rèn)真做好解釋工作。三是深化“群防群治”隊(duì)伍建設(shè)。由鎮(zhèn)綜治辦牽頭加強(qiáng)“群防群治”工作指導(dǎo),明確職責(zé)任務(wù),積極落實(shí)人防(巡查隊(duì)伍)、技防(監(jiān)控攝像)等措施和制度,最大限度的發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)觸角作用,為掌控全鎮(zhèn)穩(wěn)定情況提供信息支持,為廣大群眾安居樂業(yè)提供一道平安防線。與此同時,為加大平安創(chuàng)建宣傳力度,我鎮(zhèn)開展了“金牌調(diào)解員”評選活動,各村踴躍參加并取得了良好的社會效應(yīng)。

我鎮(zhèn)將“掃黑除惡”、開展禁毒斗爭與“嚴(yán)打”整治、安全宣傳工作緊密結(jié)合在一起,始終保持“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動。今年來,開展各類活動四起。一抒泛發(fā)動,營造“掃黑除惡、凈化環(huán)境”的氛圍。通過張貼宣傳標(biāo)語、出動宣傳車巡回宣傳和設(shè)立舉報信箱等方式,宣傳“掃黑除惡”,讓群眾知曉其內(nèi)容,讓群眾廣泛參與到“掃黑除惡”斗爭中來。二是分步驟在村內(nèi)開展摸底排查。首先是排查所有在職的村干部,清查村干部中是否存在涉黑涉惡問題;其次是在群眾中進(jìn)行排查,看是否存在涉黑涉惡的人和事;為防止排查工作出現(xiàn)疏漏,在鎮(zhèn)村兩級設(shè)立了匿名舉報電話,增強(qiáng)了排查工作的實(shí)效。與此同時還加強(qiáng)了對轄區(qū)內(nèi)涉黃涉涉毒及各類違法犯罪進(jìn)行了排查。通過宣傳摸底排查,做到了底子清,情況明,無遺漏。有效防止了涉黑涉惡犯罪、嚴(yán)重刑事犯罪和涉及“黃、、毒”等犯罪現(xiàn)象。

高速公路、高速鐵路沿線村有固定的義務(wù)護(hù)路隊(duì);各村有相對穩(wěn)定的義務(wù)治安巡邏隊(duì)伍。無論是平時還是重大節(jié)日,都能夠堅(jiān)持開展正常的巡邏活動,對預(yù)防違法犯罪起到了一定的震攝作用,增強(qiáng)了人民群眾安全感。一是根據(jù)本鎮(zhèn)治安狀況,確立了全鎮(zhèn)的防范重點(diǎn)區(qū)域。特別是對街道聚住區(qū),道路邊區(qū),重點(diǎn)工程沿線區(qū),高鐵高速等重點(diǎn)地段做到24小時值守。各村通過開展巡邏巡查,杜絕了安全隱患,維護(hù)了鐵路交通安全和人民群眾的生命、財產(chǎn)安全。

鎮(zhèn)黨委政府對矛盾糾紛的排查化解高度重視,從黨政成員到一般干部,從村干部到黨員組長,都有明確的分工。按照“早預(yù)防,早排查,早發(fā)現(xiàn),早調(diào)處”的原則,對矛盾糾紛排查工作做到逢會必講,精心安排,周密布置。一是采取集中排查的形式,先后對12個村、2個社區(qū)的矛盾糾紛進(jìn)行了摸排;二是針對重點(diǎn)人員進(jìn)行重點(diǎn)排查;三是邊排查邊化解,不留隱患。今年以來共排查各類矛盾糾紛211起,化解矛盾糾紛206起,調(diào)解率100%,調(diào)處成功率98%。四是注意做好重點(diǎn)人員的工作,對個別上訪專業(yè)戶穩(wěn)控到位。針對老上訪戶的具體訴求,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在注意做好深入細(xì)致的思想工作的同時,對他們合理的訴求積極想方設(shè)法給予了經(jīng)濟(jì)上的資助,對他們的無理取鬧堅(jiān)決進(jìn)行了打擊。

xx鎮(zhèn)流動人口不多,管理工作卻做到了不間斷。對暫住人口的管理,建立了專門的臺賬,與派出所人員一起實(shí)行定期上門,詢問相關(guān)情況,掌握他們的動態(tài)。平時注意加強(qiáng)了對重點(diǎn)安全部位和安全地段的檢查,沒有出現(xiàn)不安全隱患。

信訪問題一直以來困擾著黨委政府,黨政一班人積極作為。今年,黨委政府依靠自身的力量對信訪進(jìn)行了重點(diǎn)整治。一是通過加大《信訪條例》的宣傳力度,進(jìn)一步規(guī)范了群眾上訪行為。二是強(qiáng)化信訪工作責(zé)任。對重點(diǎn)信訪人員實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)包案制度,堅(jiān)決落實(shí)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,發(fā)現(xiàn)一起處理一起。三是開辟信訪渠道,黨政成員每周實(shí)行接訪制度,重訪和纏訪得到有效遏制。

一是完成了在職干部的學(xué)法考試。二是每月定期對機(jī)關(guān)干部、村干部進(jìn)行法律知識培訓(xùn),不斷提高機(jī)關(guān)干部和廣大群眾的政治思想覺悟和遵紀(jì)守法意識。三是開展“法制宣傳教育進(jìn)校園”講座活動,對青少年、中學(xué)生著重進(jìn)行社會主義法制觀念教育,增強(qiáng)學(xué)生的守法用法意識。四是“民主法治示范村”建設(shè)有了長足的進(jìn)步,村民的法律意識、自治意識逐步得到提高。

(一)突出宣傳,營造聲勢。大力組織本鎮(zhèn)禁毒宣傳教育工作,開展禁毒宣傳教育活動,使禁毒工作面向基層,面向群眾。6月26日,我鎮(zhèn)以國際禁毒日為契機(jī),以“依法禁毒、構(gòu)建和諧、拒絕、陽光生活”為主題開展禁毒宣傳活動,活動通過游行、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、設(shè)立咨詢臺、文藝演出等形式,向群眾宣傳禁毒知識,呼吁群眾加入到禁毒戰(zhàn)爭中來,形成了全民禁毒的良好態(tài)勢,將xx鎮(zhèn)禁毒宣傳教育活動推向高潮。此次活動全鎮(zhèn)共懸掛橫幅12條,書寫標(biāo)語50多條,發(fā)放宣傳單4000多份,受教育面達(dá)3000余人,取得了良好的效果。我鎮(zhèn)黨委、政府十分重視禁毒宣傳教育進(jìn)校園活動,定期在學(xué)校開展預(yù)防教育工作,將禁毒教育納入正常教學(xué)規(guī)劃。

(二)嚴(yán)格措施,嚴(yán)厲打擊。我鎮(zhèn)相關(guān)部門加大排查力度,通過多種渠道對各村吸毒人員進(jìn)行了一一排查,澄清了底子,并落實(shí)單位及主要監(jiān)管人責(zé)任,對吸毒人員進(jìn)行全方位幫教工作,關(guān)心其工作生活,使其盡早擺脫,早日重返社會。

為推進(jìn)全面依法治國,全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)法治如皋建設(shè),爭創(chuàng)“法治建設(shè)先進(jìn)單位”,為如皋實(shí)現(xiàn)法治治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有利法治保障。結(jié)合我局實(shí)際,制定2021年度法治建設(shè)工作計(jì)劃:

嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,局黨組將以組織開展“八五”普法活動為抓手,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)人員和公民的法律素質(zhì)。

落實(shí)行政首長出庭應(yīng)訴,行政首長出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)金融法律法規(guī)。

積極參加市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組、市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織的各項(xiàng)活動,充分履行成員單位工作職能,切實(shí)貫徹市各個領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署,落實(shí)各項(xiàng)制度,及時提出工作建議。

行政執(zhí)法工作面廣量大,一頭連著政府,一頭連著群眾,直接關(guān)系群眾對黨和政府的信任、對法治的信任。一是推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提高司法公信力。確實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政管理體制改革,發(fā)揮好部門職能,謀求行政效能最大化。二是讓執(zhí)法既有力度又有溫度。依照法律法規(guī)及相關(guān)行政規(guī)定,做好金融服務(wù)保障工作,在金融服務(wù)中凡是做到有法可依、有據(jù)可循,同時始終堅(jiān)持以人為本的原則,增強(qiáng)人文關(guān)懷,不斷提升大眾滿意度。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)。建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制,形成局黨組一把手親自抓執(zhí)法工作、主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、各個科室抓落實(shí)的格局。例行性開展好行政規(guī)范性文件清理和報備工作。持續(xù)抓好全面執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章,建立和完善行政監(jiān)督制度,強(qiáng)化對行政行為的監(jiān)督,預(yù)防和化解社會矛盾,建立和落實(shí)干部學(xué)法制度。落實(shí)依法行政保障措施,全面推進(jìn)依法行政。

全面落實(shí)“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的依法行政基本要求,有效壓降行政爭議案件,力爭全年無行政復(fù)議、行政訴訟案件。

1.完善行政內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對決策權(quán)、審批權(quán)等重要行政行為的監(jiān)督,強(qiáng)化對部門和人員的管理、監(jiān)督;建立完善對行政相對人的監(jiān)督檢查制度,切實(shí)改變“重審批、輕監(jiān)管”的工作理念,依法加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

2.建立完善群眾舉報違法行為制度。對舉報人反映的問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、核實(shí),并依法及時作出處理。建立預(yù)防和化解社會矛盾糾紛工作機(jī)制,及時化解各種社會矛盾。

3.建立健全政務(wù)公開制度。通過政府公報、政府新聞發(fā)布會或者報紙、廣播電視等公共媒體、政府網(wǎng)站、行政機(jī)關(guān)設(shè)立查閱室、公告欄、電子屏幕等有效途徑向社會公開本部門的政務(wù),自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督,對各項(xiàng)監(jiān)督中暴露出來的問題和不足,及時解決。

法治是最好的營商環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于健全符合我國國情的金融法治體系的重要指示,結(jié)合職能定位,探索金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和保障市場主題公平競爭與刑事、民事、行政領(lǐng)域交叉職能,加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)聯(lián)動機(jī)制,健全法治法辦程序,不斷營造法治化營商環(huán)境。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念,嚴(yán)格依法辦事。認(rèn)真落實(shí)黨組中心組學(xué)法制度,中心組學(xué)法一年不少于兩次,積極參加上級組織開展的各項(xiàng)學(xué)法活動。

強(qiáng)化依法行政的宣傳報道,著力營造濃烈的依法行政氛圍。結(jié)合12.4法制宣傳日進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳。對實(shí)施的新法律、法規(guī)、規(guī)章制定相應(yīng)的宣傳培訓(xùn)方案和計(jì)劃,并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

嚴(yán)格按社會治安綜合治理、平安建設(shè)的考核細(xì)則、全面推進(jìn)依法行政的考核細(xì)則和法制宣傳教育工作的考核細(xì)則對各科室進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果與年終評先評優(yōu)掛鉤。

依據(jù)縣依法治縣辦公室的法治建設(shè)工作要求,為明確我鄉(xiāng)法治建設(shè)工作要求、任務(wù)和目的,保證我鄉(xiāng)法治建設(shè)的順利開展,特制訂高塘鄉(xiāng)2021年法治建設(shè)工作計(jì)劃如下:

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神,以深入推進(jìn)法治高塘和平安高塘建設(shè)為載體,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在工作中堅(jiān)持依法行政、依法公正執(zhí)法,提升廣大群眾法制觀念為中心,解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,奮力拼搏,全面推進(jìn)我鄉(xiāng)法治建設(shè),為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強(qiáng),法治理念得到進(jìn)一步提升,依法辦事氛圍濃厚。

2、基層基礎(chǔ)法治建設(shè)工作明顯加強(qiáng),建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。

3、政法隊(duì)伍文明執(zhí)法,公正司法的水平明顯提高。

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境明顯優(yōu)化。

5、群眾學(xué)法、用法、守法的自覺性和思想道德水平明顯增強(qiáng)。

6、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行矛盾糾紛排查制度,努力遏制、預(yù)防和減少各類糾紛和犯罪行為的發(fā)生。

7、全力化解社會矛盾糾紛,最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)解成功率達(dá)98%以上。

8、深入開展社會治安綜合治理工作,繼續(xù)推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)。

(一)推進(jìn)民主政治建設(shè)。

1、進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局,協(xié)調(diào)各方的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo),使其更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。

2、進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的自治機(jī)制。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開和民主議事制度,繼續(xù)開展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動,規(guī)范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作;充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,努力探索便捷、高效、成本低廉的社會矛盾防范化解機(jī)制,依法妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾,不斷增強(qiáng)村自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能。

3、進(jìn)一步堅(jiān)持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度。建立健全基層工會組織,發(fā)揮其在民主管理、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、保障和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的作用;重視用制度保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。

4、加強(qiáng)對民間糾紛的排查和及時調(diào)處,發(fā)揮調(diào)解組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。

(二)推進(jìn)依法行政。

1、建設(shè)廉潔勤政、高效務(wù)實(shí)的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”以及“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的要求,建章立制,做好依法行政的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

2、深化行政管理體制改革。依法界定和規(guī)范政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)方面的職能;合理劃分和依法規(guī)范行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限;認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法;進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開工作,使行政行為更加規(guī)范、透明。

3、進(jìn)一步完善政府科學(xué)民主決策機(jī)制。健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策;完善行政決策程序,重大決策事項(xiàng)以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),事先組織座談會、論證會等形式廣泛聽取社會各界的意見,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);健全完善決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,實(shí)行對違法決策造成嚴(yán)重后果者追究責(zé)任的制度。

4、加強(qiáng)行政效能建設(shè)。把行政效能作為政府工作目標(biāo)考核和機(jī)關(guān)工作人員年度考核的重要內(nèi)容;實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,健全公開辦事制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、績效考核制,逐步形成操作性強(qiáng)、內(nèi)容完善的行政效能制度體系,通過規(guī)范化的內(nèi)部審核,進(jìn)一步強(qiáng)化過程管理,提高考核的實(shí)效性。

5、依法防范和化解社會矛盾。完善信訪制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度,黨政干部和分工在村鄉(xiāng)干部下訪制度,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益;保障信訪人、舉報人的權(quán)利和依法享有人身安全,對可以通過復(fù)議、訴訟、仲裁等程序解決的事項(xiàng),應(yīng)積極引導(dǎo)信訪人、舉報人通過相應(yīng)的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時反映矛盾,及時解決矛盾;積極支持基層組織的人民調(diào)解工作,增強(qiáng)基層預(yù)防化解矛盾的能力,建立維護(hù)穩(wěn)定工作的新體制。

(三)深化普法教育。

2、進(jìn)一步豐富法制宣傳教育內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律;深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定以與群眾生產(chǎn)生活密切相聯(lián)的法律、法規(guī)。

3、以“六五”普法教育為契機(jī),廣泛開展法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動。重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民、外來務(wù)工人員的法制宣傳教育;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力培養(yǎng)法制觀念;加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經(jīng)營、依法管理的能力;讓廣大農(nóng)民通過新農(nóng)村法制學(xué)校,提高學(xué)法、守法的自覺性和維護(hù)自身權(quán)益的合法性;加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育,提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性,培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民參與村民自治活動和其它社會管理的能力;創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式,積極研究探索對農(nóng)村外出務(wù)工人員進(jìn)行法制宣傳教育的有效工作方法。

(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

充分發(fā)揮普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,根據(jù)人事變動情況及時調(diào)整充實(shí)工作班子,嚴(yán)格制定工作計(jì)劃,進(jìn)一步加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作,推進(jìn)依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實(shí)施。認(rèn)真開展調(diào)查研究,加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化分類指導(dǎo),推動工作落實(shí)。充分發(fā)揮各自職能作用,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實(shí)經(jīng)費(fèi),保證依法治理工作的順利開展。堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,加強(qiáng)依法治鄉(xiāng)工作研究,以適應(yīng)“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設(shè)的需要。

依據(jù)縣依法治縣辦公室的法治建設(shè)工作要求,為明確我鄉(xiāng)法治建設(shè)工作要求、任務(wù)和目的,保證我鄉(xiāng)法治建設(shè)的順利開展,特制訂高塘鄉(xiāng)2021年法治建設(shè)工作計(jì)劃如下:

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神,以深入推進(jìn)法治高塘和平安高塘建設(shè)為載體,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在工作中堅(jiān)持依法行政、依法公正執(zhí)法,提升廣大群眾法制觀念為中心,解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,奮力拼搏,全面推進(jìn)我鄉(xiāng)法治建設(shè),為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強(qiáng),法治理念得到進(jìn)一步提升,依法辦事氛圍濃厚。

2、基層基礎(chǔ)法治建設(shè)工作明顯加強(qiáng),建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。

3、政法隊(duì)伍文明執(zhí)法,公正司法的水平明顯提高。

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境明顯優(yōu)化。

5、群眾學(xué)法、用法、守法的自覺性和思想道德水平明顯增強(qiáng)。

6、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行矛盾糾紛排查制度,努力遏制、預(yù)防和減少各類糾紛和犯罪行為的發(fā)生。

7、全力化解社會矛盾糾紛,最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)解成功率達(dá)98%以上。

8、深入開展社會治安綜合治理工作,繼續(xù)推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)。

(一)推進(jìn)民主政治建設(shè)。

1、進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局,協(xié)調(diào)各方的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo),使其更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。

2、進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的自治機(jī)制。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開和民主議事制度,繼續(xù)開展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動,規(guī)范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作;充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,努力探索便捷、高效、成本低廉的社會矛盾防范化解機(jī)制,依法妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾,不斷增強(qiáng)村自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能。

3、進(jìn)一步堅(jiān)持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度。建立健全基層工會組織,發(fā)揮其在民主管理、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、保障和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的作用;重視用制度保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。

4、加強(qiáng)對民間糾紛的排查和及時調(diào)處,發(fā)揮調(diào)解組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。

(二)推進(jìn)依法行政。

1、建設(shè)廉潔勤政、高效務(wù)實(shí)的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”以及“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的要求,建章立制,做好依法行政的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

2、深化行政管理體制改革。依法界定和規(guī)范政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)方面的職能;合理劃分和依法規(guī)范行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限;認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法;進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開工作,使行政行為更加規(guī)范、透明。

3、進(jìn)一步完善政府科學(xué)民主決策機(jī)制。健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策;完善行政決策程序,重大決策事項(xiàng)以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),事先組織座談會、論證會等形式廣泛聽取社會各界的意見,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);健全完善決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,實(shí)行對違法決策造成嚴(yán)重后果者追究責(zé)任的制度。

4、加強(qiáng)行政效能建設(shè)。把行政效能作為政府工作目標(biāo)考核和機(jī)關(guān)工作人員年度考核的重要內(nèi)容;實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,健全公開辦事制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、績效考核制,逐步形成操作性強(qiáng)、內(nèi)容完善的行政效能制度體系,通過規(guī)范化的內(nèi)部審核,進(jìn)一步強(qiáng)化過程管理,提高考核的實(shí)效性。

5、依法防范和化解社會矛盾。完善信訪制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度,黨政干部和分工在村鄉(xiāng)干部下訪制度,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益;保障信訪人、舉報人的權(quán)利和依法享有人身安全,對可以通過復(fù)議、訴訟、仲裁等程序解決的事項(xiàng),應(yīng)積極引導(dǎo)信訪人、舉報人通過相應(yīng)的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時反映矛盾,及時解決矛盾;積極支持基層組織的人民調(diào)解工作,增強(qiáng)基層預(yù)防化解矛盾的能力,建立維護(hù)穩(wěn)定工作的新體制。

(三)深化普法教育。

2、進(jìn)一步豐富法制宣傳教育內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律;深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定以與群眾生產(chǎn)生活密切相聯(lián)的法律、法規(guī)。

3、以“六五”普法教育為契機(jī),廣泛開展法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動。重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民、外來務(wù)工人員的法制宣傳教育;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力培養(yǎng)法制觀念;加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經(jīng)營、依法管理的能力;讓廣大農(nóng)民通過新農(nóng)村法制學(xué)校,提高學(xué)法、守法的自覺性和維護(hù)自身權(quán)益的合法性;加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育,提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性,培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民參與村民自治活動和其它社會管理的能力;創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式,積極研究探索對農(nóng)村外出務(wù)工人員進(jìn)行法制宣傳教育的有效工作方法。

(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

充分發(fā)揮普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,根據(jù)人事變動情況及時調(diào)整充實(shí)工作班子,嚴(yán)格制定工作計(jì)劃,進(jìn)一步加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作,推進(jìn)依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實(shí)施。認(rèn)真開展調(diào)查研究,加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化分類指導(dǎo),推動工作落實(shí)。充分發(fā)揮各自職能作用,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實(shí)經(jīng)費(fèi),保證依法治理工作的順利開展。堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,加強(qiáng)依法治鄉(xiāng)工作研究,以適應(yīng)“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設(shè)的需要。

我局對法制建設(shè)工作始終高度重視,建立了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)人事變動,及時調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員,由局黨組書記、局長任組長,副局長為副組長,局屬各單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政秘股,形成了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān),局辦公室組織協(xié)調(diào)、各單位負(fù)責(zé)人具體抓好法治政府建設(shè)的工作機(jī)制。

我局始終把依法行政工作擺在重要議事日程,年初制定依法行政工作計(jì)劃,局班子召開會議聽取依法行政工作情況匯報、研究討論依法行政工作。并建立起執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法體系,使依法行政工作落到實(shí)處。

(一)全面推行行政執(zhí)法公示制度。一是加強(qiáng)事前公開。結(jié)合政府信息公開、權(quán)力和責(zé)任清單公布、“雙隨機(jī)、一公開"監(jiān)管等工作,通過服務(wù)窗口、信用榆林等渠道,公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式等信息。二是規(guī)范事中公示。行政執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動,首先主動出示行政執(zhí)法證件,并出示有關(guān)執(zhí)法文書,同時做好告知說明工作。三是推行事后公開,在執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內(nèi)公布執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息,在行政許可、行政處罰作出之日起七個工作日內(nèi)公布執(zhí)法決定信息。

(二)全面推行執(zhí)法全過程記錄制度。一是進(jìn)一步細(xì)化行政執(zhí)法全過程記錄制度,制定并執(zhí)行執(zhí)法文書格式文本、執(zhí)法文書制作指引及執(zhí)法規(guī)范用語,編制或完善本機(jī)關(guān)音像記錄事項(xiàng)清單和執(zhí)法行為用語指引。二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè),配備行政執(zhí)法記錄儀,確保執(zhí)法過程記錄全過程留痕。三是規(guī)范執(zhí)法文書和歸檔標(biāo)準(zhǔn),依法統(tǒng)一了執(zhí)法文書,明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求,明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。

(三)全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。明確局主要負(fù)責(zé)人對本局作出的行政執(zhí)法決定負(fù)責(zé),法制審核機(jī)構(gòu)對重大執(zhí)法決定的法制審核意見負(fù)責(zé)。明確法制審核的工作機(jī)構(gòu)和人員,建立健全本系統(tǒng)內(nèi)法律顧問機(jī)制,外聘單增光律師為我局法律顧問,參與我局重大執(zhí)法決定法制審核機(jī)制和統(tǒng)籌調(diào)用機(jī)制。

(四)全面推進(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè)。按照要求使用好陜西省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺、國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺,通過微信、qq等多種渠道進(jìn)行宣傳。

(五)全面實(shí)施行政規(guī)范性文件管理。根據(jù)市司法局要求及時開展規(guī)范性文件清理工作。2020年上報清理了***發(fā)[2014]**號關(guān)于印發(fā)《**國有林地保護(hù)與使用管理辦發(fā)(暫行)》的通知(被《**辦發(fā)[2019]**號》文件取代)。

我局采用各種宣傳方式,一是加大宣傳培訓(xùn)力度。積極參與和開展“憲法宣傳日”、“12.4法制宣傳日”等宣傳活動,向群眾印發(fā)宣傳資料、宣傳品100000余份。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、造林綠化等工作為抓手,切實(shí)推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”,將普法知識送進(jìn)千家萬戶。二是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。全年共組織三次執(zhí)法人員培訓(xùn),增強(qiáng)執(zhí)法人員能力,按照上級要求嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗。積極組織實(shí)施行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試,督促執(zhí)法人員完成執(zhí)法培訓(xùn)課程和考試。2020年向市司法局申請換發(fā)執(zhí)法證14人,新申領(lǐng)執(zhí)法證46人。

2021年,是“十四五”規(guī)劃的開局之年,我局將繼續(xù)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持依法治國,以繼續(xù)提升群眾法制滿意度為主要任務(wù),以項(xiàng)目化推進(jìn)為抓手,推動神木法制建設(shè)在上新臺階,為建設(shè)黃河幾字灣城市群高質(zhì)量發(fā)展示范市提供更加有力的法制保障。主要做好以下工作:

發(fā)揮依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌作用,計(jì)劃年后召開小組工作會議,及早謀劃全年工作要點(diǎn)并落實(shí)到人,保證工作順利開展。

通過加強(qiáng)培訓(xùn)、補(bǔ)充人員、整合資源等手段,有效充實(shí)工作力量,提升法制工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)。

嚴(yán)格要求根據(jù)“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”行使職權(quán),不得法外設(shè)定權(quán)力,沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定,做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”。繼續(xù)執(zhí)行重大決策法制機(jī)構(gòu)合法性審查制度,建立健全法律顧問制度。健全完善規(guī)范性文件備案審查、評估清理制度,注重源頭把關(guān)、事后評估,全面強(qiáng)化規(guī)范性文件起草、審查、備案、清理等環(huán)節(jié)的管理力度。嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)一公開”,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管。

利用各種媒體、平臺、渠道及時發(fā)布相關(guān)政策信息,第一時間將政策紅包送到小微企業(yè)、民營企業(yè)手中,面向企業(yè)、群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等三個層次進(jìn)行宣傳,通過印發(fā)宣傳手冊、開展上門政策宣講輔導(dǎo)活動等方式做好政策傳達(dá)與解讀。

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣政法委具體部署指導(dǎo)下,xx鎮(zhèn)的政法工作以黨的十九大精神為指導(dǎo),以平安創(chuàng)建為抓手,以加強(qiáng)矛盾糾紛排查、化解為重點(diǎn),加大力度做好老上訪戶的穩(wěn)控,做好赴省進(jìn)京人員的疏導(dǎo)和勸返,做好平安創(chuàng)建與民調(diào),深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,保證了xx鎮(zhèn)的社會和諧穩(wěn)定。

今年來,黨委、政府把政法工作列入重要議事議程,做到常議常抓,堅(jiān)持不懈。繼縣委政法綜治工作會議后,調(diào)整了政法工作領(lǐng)導(dǎo)班子,責(zé)任分解到村到人。一是對班子進(jìn)行了明確分工,明確了書記為組長、鎮(zhèn)長為副組長、相關(guān)黨政成員及職能部門負(fù)責(zé)人為成員的政法領(lǐng)導(dǎo)小組。二是明確了工作目標(biāo)、制定了工作方案,為確保全年的政法工作開好頭、起好步奠定了基礎(chǔ)。三是先后與2個社區(qū)、12個村委會、二級單位負(fù)責(zé)人簽訂了《2019年社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》、《2019年掃黑除惡目標(biāo)管理責(zé)任書》,將任務(wù)分解到單位,責(zé)任落實(shí)到個人。三是明確了重點(diǎn)時期、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)對象的穩(wěn)控責(zé)任人。四是落實(shí)專項(xiàng)政法經(jīng)費(fèi),為政法工作的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。

開展“平安創(chuàng)建”,是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要前提。為此,我鎮(zhèn)努力做好以下工作:一是加大平安創(chuàng)建宣傳力度,積極開展“綜治宣傳月”活動。利用板報、專欄、標(biāo)語、宣傳資料等媒介拓展宣傳手段,以“法治、平安、和諧、服務(wù)”為宣傳主題,宣傳與群眾切身利益相關(guān)的法律法規(guī),增強(qiáng)群眾法治意識和觀念。二是堅(jiān)持“打防結(jié)合,預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針。全鎮(zhèn)上下齊抓共管,以誠相待,換位思考,能調(diào)解的矛盾努力化解,能解決的問題積極解決,不能立即解決的認(rèn)真做好解釋工作。三是深化“群防群治”隊(duì)伍建設(shè)。由鎮(zhèn)綜治辦牽頭加強(qiáng)“群防群治”工作指導(dǎo),明確職責(zé)任務(wù),積極落實(shí)人防(巡查隊(duì)伍)、技防(監(jiān)控攝像)等措施和制度,最大限度的發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)觸角作用,為掌控全鎮(zhèn)穩(wěn)定情況提供信息支持,為廣大群眾安居樂業(yè)提供一道平安防線。與此同時,為加大平安創(chuàng)建宣傳力度,我鎮(zhèn)開展了“金牌調(diào)解員”評選活動,各村踴躍參加并取得了良好的社會效應(yīng)。

我鎮(zhèn)將“掃黑除惡”、開展禁毒斗爭與“嚴(yán)打”整治、安全宣傳工作緊密結(jié)合在一起,始終保持“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動。今年來,開展各類活動四起。一抒泛發(fā)動,營造“掃黑除惡、凈化環(huán)境”的氛圍。通過張貼宣傳標(biāo)語、出動宣傳車巡回宣傳和設(shè)立舉報信箱等方式,宣傳“掃黑除惡”,讓群眾知曉其內(nèi)容,讓群眾廣泛參與到“掃黑除惡”斗爭中來。二是分步驟在村內(nèi)開展摸底排查。首先是排查所有在職的村干部,清查村干部中是否存在涉黑涉惡問題;其次是在群眾中進(jìn)行排查,看是否存在涉黑涉惡的人和事;為防止排查工作出現(xiàn)疏漏,在鎮(zhèn)村兩級設(shè)立了匿名舉報電話,增強(qiáng)了排查工作的實(shí)效。與此同時還加強(qiáng)了對轄區(qū)內(nèi)涉黃涉涉毒及各類違法犯罪進(jìn)行了排查。通過宣傳摸底排查,做到了底子清,情況明,無遺漏。有效防止了涉黑涉惡犯罪、嚴(yán)重刑事犯罪和涉及“黃、、毒”等犯罪現(xiàn)象。

高速公路、高速鐵路沿線村有固定的義務(wù)護(hù)路隊(duì);各村有相對穩(wěn)定的義務(wù)治安巡邏隊(duì)伍。無論是平時還是重大節(jié)日,都能夠堅(jiān)持開展正常的巡邏活動,對預(yù)防違法犯罪起到了一定的震攝作用,增強(qiáng)了人民群眾安全感。一是根據(jù)本鎮(zhèn)治安狀況,確立了全鎮(zhèn)的防范重點(diǎn)區(qū)域。特別是對街道聚住區(qū),道路邊區(qū),重點(diǎn)工程沿線區(qū),高鐵高速等重點(diǎn)地段做到24小時值守。各村通過開展巡邏巡查,杜絕了安全隱患,維護(hù)了鐵路交通安全和人民群眾的生命、財產(chǎn)安全。

鎮(zhèn)黨委政府對矛盾糾紛的排查化解高度重視,從黨政成員到一般干部,從村干部到黨員組長,都有明確的分工。按照“早預(yù)防,早排查,早發(fā)現(xiàn),早調(diào)處”的原則,對矛盾糾紛排查工作做到逢會必講,精心安排,周密布置。一是采取集中排查的形式,先后對12個村、2個社區(qū)的矛盾糾紛進(jìn)行了摸排;二是針對重點(diǎn)人員進(jìn)行重點(diǎn)排查;三是邊排查邊化解,不留隱患。今年以來共排查各類矛盾糾紛211起,化解矛盾糾紛206起,調(diào)解率100%,調(diào)處成功率98%。四是注意做好重點(diǎn)人員的工作,對個別上訪專業(yè)戶穩(wěn)控到位。針對老上訪戶的具體訴求,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在注意做好深入細(xì)致的思想工作的同時,對他們合理的訴求積極想方設(shè)法給予了經(jīng)濟(jì)上的資助,對他們的無理取鬧堅(jiān)決進(jìn)行了打擊。

xx鎮(zhèn)流動人口不多,管理工作卻做到了不間斷。對暫住人口的管理,建立了專門的臺賬,與派出所人員一起實(shí)行定期上門,詢問相關(guān)情況,掌握他們的動態(tài)。平時注意加強(qiáng)了對重點(diǎn)安全部位和安全地段的檢查,沒有出現(xiàn)不安全隱患。

信訪問題一直以來困擾著黨委政府,黨政一班人積極作為。今年,黨委政府依靠自身的力量對信訪進(jìn)行了重點(diǎn)整治。一是通過加大《信訪條例》的宣傳力度,進(jìn)一步規(guī)范了群眾上訪行為。二是強(qiáng)化信訪工作責(zé)任。對重點(diǎn)信訪人員實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)包案制度,堅(jiān)決落實(shí)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,發(fā)現(xiàn)一起處理一起。三是開辟信訪渠道,黨政成員每周實(shí)行接訪制度,重訪和纏訪得到有效遏制。

一是完成了在職干部的學(xué)法考試。二是每月定期對機(jī)關(guān)干部、村干部進(jìn)行法律知識培訓(xùn),不斷提高機(jī)關(guān)干部和廣大群眾的政治思想覺悟和遵紀(jì)守法意識。三是開展“法制宣傳教育進(jìn)校園”講座活動,對青少年、中學(xué)生著重進(jìn)行社會主義法制觀念教育,增強(qiáng)學(xué)生的守法用法意識。四是“民主法治示范村”建設(shè)有了長足的進(jìn)步,村民的法律意識、自治意識逐步得到提高。

九、做好禁毒宣傳工作和吸毒人員管控工作。

(一)突出宣傳,營造聲勢。大力組織本鎮(zhèn)禁毒宣傳教育工作,開展禁毒宣傳教育活動,使禁毒工作面向基層,面向群眾。6月26日,我鎮(zhèn)以國際禁毒日為契機(jī),以“依法禁毒、構(gòu)建和諧、拒絕、陽光生活”為主題開展禁毒宣傳活動,活動通過游行、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、設(shè)立咨詢臺、文藝演出等形式,向群眾宣傳禁毒知識,呼吁群眾加入到禁毒戰(zhàn)爭中來,形成了全民禁毒的良好態(tài)勢,將xx鎮(zhèn)禁毒宣傳教育活動推向高潮。此次活動全鎮(zhèn)共懸掛橫幅12條,書寫標(biāo)語50多條,發(fā)放宣傳單4000多份,受教育面達(dá)3000余人,取得了良好的效果。我鎮(zhèn)黨委、政府十分重視禁毒宣傳教育進(jìn)校園活動,定期在學(xué)校開展預(yù)防教育工作,將禁毒教育納入正常教學(xué)規(guī)劃。

(二)嚴(yán)格措施,嚴(yán)厲打擊。我鎮(zhèn)相關(guān)部門加大排查力度,通過多種渠道對各村吸毒人員進(jìn)行了一一排查,澄清了底子,并落實(shí)單位及主要監(jiān)管人責(zé)任,對吸毒人員進(jìn)行全方位幫教工作,關(guān)心其工作生活,使其盡早擺脫,早日重返社會。

依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式,全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。依法治國是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,事關(guān)我們黨執(zhí)政興國,事關(guān)人民幸福安康,事關(guān)黨和國家長治久安。要全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,必須全面推進(jìn)依法治國。2020年以來,我局局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,堅(jiān)持推進(jìn)依法行政、促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、深化法制宣傳。貫徹依法行政理念,現(xiàn)將今年依法行政工作總結(jié)如下:

我局對法制建設(shè)工作始終高度重視,建立了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)人事變動,及時調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員,由局黨組書記、局長任組長,副局長為副組長,局屬各單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政秘股,形成了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān),局辦公室組織協(xié)調(diào)、各單位負(fù)責(zé)人具體抓好法治政府建設(shè)的工作機(jī)制。

我局始終把依法行政工作擺在重要議事日程,年初制定依法行政工作計(jì)劃,局班子召開會議聽取依法行政工作情況匯報、研究討論依法行政工作。并建立起執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法體系,使依法行政工作落到實(shí)處。

(一)全面推行行政執(zhí)法公示制度。一是加強(qiáng)事前公開。結(jié)合政府信息公開、權(quán)力和責(zé)任清單公布、“雙隨機(jī)、一公開"監(jiān)管等工作,通過服務(wù)窗口、信用榆林等渠道,公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式等信息。二是規(guī)范事中公示。行政執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動,首先主動出示行政執(zhí)法證件,并出示有關(guān)執(zhí)法文書,同時做好告知說明工作。三是推行事后公開,在執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內(nèi)公布執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息,在行政許可、行政處罰作出之日起七個工作日內(nèi)公布執(zhí)法決定信息。

(二)全面推行執(zhí)法全過程記錄制度。一是進(jìn)一步細(xì)化行政執(zhí)法全過程記錄制度,制定并執(zhí)行執(zhí)法文書格式文本、執(zhí)法文書制作指引及執(zhí)法規(guī)范用語,編制或完善本機(jī)關(guān)音像記錄事項(xiàng)清單和執(zhí)法行為用語指引。二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè),配備行政執(zhí)法記錄儀,確保執(zhí)法過程記錄全過程留痕。三是規(guī)范執(zhí)法文書和歸檔標(biāo)準(zhǔn),依法統(tǒng)一了執(zhí)法文書,明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求,明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。

(三)全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。明確局主要負(fù)責(zé)人對本局作出的行政執(zhí)法決定負(fù)責(zé),法制審核機(jī)構(gòu)對重大執(zhí)法決定的法制審核意見負(fù)責(zé)。明確法制審核的工作機(jī)構(gòu)和人員,建立健全本系統(tǒng)內(nèi)法律顧問機(jī)制,外聘單增光律師為我局法律顧問,參與我局重大執(zhí)法決定法制審核機(jī)制和統(tǒng)籌調(diào)用機(jī)制。

(四)全面推進(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè)。按照要求使用好陜西省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺、國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺,通過微信、qq等多種渠道進(jìn)行宣傳。

(五)全面實(shí)施行政規(guī)范性文件管理。根據(jù)市司法局要求及時開展規(guī)范性文件清理工作。2020年上報清理了***發(fā)[2014]**號關(guān)于印發(fā)《**國有林地保護(hù)與使用管理辦發(fā)(暫行)》的通知(被《**辦發(fā)[2019]**號》文件取代)。

我局采用各種宣傳方式,一是加大宣傳培訓(xùn)力度。積極參與和開展“憲法宣傳日”、“12.4法制宣傳日”等宣傳活動,向群眾印發(fā)宣傳資料、宣傳品100000余份。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、造林綠化等工作為抓手,切實(shí)推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”,將普法知識送進(jìn)千家萬戶。二是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。全年共組織三次執(zhí)法人員培訓(xùn),增強(qiáng)執(zhí)法人員能力,按照上級要求嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗。積極組織實(shí)施行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試,督促執(zhí)法人員完成執(zhí)法培訓(xùn)課程和考試。2020年向市司法局申請換發(fā)執(zhí)法證14人,新申領(lǐng)執(zhí)法證46人。

2021年,是“十四五”規(guī)劃的開局之年,我局將繼續(xù)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持依法治國,以繼續(xù)提升群眾法制滿意度為主要任務(wù),以項(xiàng)目化推進(jìn)為抓手,推動神木法制建設(shè)在上新臺階,為建設(shè)黃河幾字灣城市群高質(zhì)量發(fā)展示范市提供更加有力的法制保障。主要做好以下工作:

發(fā)揮依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌作用,計(jì)劃年后召開小組工作會議,及早謀劃全年工作要點(diǎn)并落實(shí)到人,保證工作順利開展。

通過加強(qiáng)培訓(xùn)、補(bǔ)充人員、整合資源等手段,有效充實(shí)工作力量,提升法制工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)。

嚴(yán)格要求根據(jù)“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”行使職權(quán),不得法外設(shè)定權(quán)力,沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定,做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”。繼續(xù)執(zhí)行重大決策法制機(jī)構(gòu)合法性審查制度,建立健全法律顧問制度。健全完善規(guī)范性文件備案審查、評估清理制度,注重源頭把關(guān)、事后評估,全面強(qiáng)化規(guī)范性文件起草、審查、備案、清理等環(huán)節(jié)的管理力度。嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)一公開”,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管。

利用各種媒體、平臺、渠道及時發(fā)布相關(guān)政策信息,第一時間將政策紅包送到小微企業(yè)、民營企業(yè)手中,面向企業(yè)、群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等三個層次進(jìn)行宣傳,通過印發(fā)宣傳手冊、開展上門政策宣講輔導(dǎo)活動等方式做好政策傳達(dá)與解讀。

法治政府建設(shè)工作計(jì)劃方案篇十三

2023年,南寧市將堅(jiān)持以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的^v^精神,深入貫徹落實(shí)^v^法治思想,加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府,為加快建設(shè)面向東盟開放合作的國際化大都市、奮力譜寫新時代南寧現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供堅(jiān)實(shí)法治保障。重點(diǎn)做好以下工作:

(一)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),抓好領(lǐng)導(dǎo)干部述法工作,聚焦人民群眾期待開展法治政府建設(shè)督察,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法全面高效履行職能。狠抓《南寧市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2022—2025年)》的實(shí)施,積極組織參加全國、全區(qū)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動,加強(qiáng)法治政府建設(shè)宣傳。

(二)大力提升基層法治政府建設(shè)水平。認(rèn)真抓好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)的意見》落地落實(shí),強(qiáng)化基層法治政府建設(shè)的保障措施,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級合法性審核機(jī)制,發(fā)揮好黨政機(jī)關(guān)法律顧問作用。

(三)大力提升依法行政能力和水平。持續(xù)抓好^v^法治思想的學(xué)習(xí)宣傳,督促引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”法治能力提升,加大行政執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)力度,加強(qiáng)涉外法治人才培養(yǎng)。

(四)以高水平法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、做大做強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的制度保障,積極打造一流營商環(huán)境。健全政企溝通機(jī)制,加大公共法律服務(wù)供給,為全市推進(jìn)重大開放平臺建設(shè)和發(fā)展服務(wù)貿(mào)易提供強(qiáng)有力的國際化、專業(yè)化法律服務(wù)。加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法,加大數(shù)字法治政府的統(tǒng)籌推進(jìn)和投入力度。提升首府市域社會治理系統(tǒng)化、社會化、法治化、智能化水平,為高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

^v^南寧市委員會南寧市人民政府。

2023年1月18日。

法治政府建設(shè)工作計(jì)劃方案篇十四

依據(jù)縣依法治縣辦公室的法治建設(shè)工作要求,為明確我鄉(xiāng)法治建設(shè)工作要求、任務(wù)和目的,保證我鄉(xiāng)法治建設(shè)的順利開展,特制訂高塘鄉(xiāng)2021年法治建設(shè)工作計(jì)劃如下:

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神,以深入推進(jìn)法治高塘和平安高塘建設(shè)為載體,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在工作中堅(jiān)持依法行政、依法公正執(zhí)法,提升廣大群眾法制觀念為中心,解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,奮力拼搏,全面推進(jìn)我鄉(xiāng)法治建設(shè),為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強(qiáng),法治理念得到進(jìn)一步提升,依法辦事氛圍濃厚。

2、基層基礎(chǔ)法治建設(shè)工作明顯加強(qiáng),建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。

3、政法隊(duì)伍文明執(zhí)法,公正司法的水平明顯提高。

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境明顯優(yōu)化。

5、群眾學(xué)法、用法、守法的自覺性和思想道德水平明顯增強(qiáng)。

6、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行矛盾糾紛排查制度,努力遏制、預(yù)防和減少各類糾紛和犯罪行為的發(fā)生。

7、全力化解社會矛盾糾紛,最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)解成功率達(dá)98%以上。

8、深入開展社會治安綜合治理工作,繼續(xù)推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)。

(一)推進(jìn)民主政治建設(shè)。

1、進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局,協(xié)調(diào)各方的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo),使其更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。

2、進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的自治機(jī)制。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開和民主議事制度,繼續(xù)開展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動,規(guī)范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作;充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,努力探索便捷、高效、成本低廉的社會矛盾防范化解機(jī)制,依法妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾,不斷增強(qiáng)村自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能。

3、進(jìn)一步堅(jiān)持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度。建立健全基層工會組織,發(fā)揮其在民主管理、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、保障和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的作用;重視用制度保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。

4、加強(qiáng)對民間糾紛的排查和及時調(diào)處,發(fā)揮調(diào)解組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。

(二)推進(jìn)依法行政。

1、建設(shè)廉潔勤政、高效務(wù)實(shí)的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”以及“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的要求,建章立制,做好依法行政的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

2、深化行政管理體制改革。依法界定和規(guī)范政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)方面的職能;合理劃分和依法規(guī)范行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限;認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法;進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開工作,使行政行為更加規(guī)范、透明。

3、進(jìn)一步完善政府科學(xué)民主決策機(jī)制。健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策;完善行政決策程序,重大決策事項(xiàng)以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),事先組織座談會、論證會等形式廣泛聽取社會各界的意見,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);健全完善決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,實(shí)行對違法決策造成嚴(yán)重后果者追究責(zé)任的制度。

4、加強(qiáng)行政效能建設(shè)。把行政效能作為政府工作目標(biāo)考核和機(jī)關(guān)工作人員年度考核的重要內(nèi)容;實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,健全公開辦事制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、績效考核制,逐步形成操作性強(qiáng)、內(nèi)容完善的行政效能制度體系,通過規(guī)范化的內(nèi)部審核,進(jìn)一步強(qiáng)化過程管理,提高考核的實(shí)效性。

5、依法防范和化解社會矛盾。完善信訪制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度,黨政干部和分工在村鄉(xiāng)干部下訪制度,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益;保障信訪人、舉報人的權(quán)利和依法享有人身安全,對可以通過復(fù)議、訴訟、仲裁等程序解決的事項(xiàng),應(yīng)積極引導(dǎo)信訪人、舉報人通過相應(yīng)的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時反映矛盾,及時解決矛盾;積極支持基層組織的人民調(diào)解工作,增強(qiáng)基層預(yù)防化解矛盾的能力,建立維護(hù)穩(wěn)定工作的新體制。

(三)深化普法教育。

2、進(jìn)一步豐富法制宣傳教育內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律;深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定以與群眾生產(chǎn)生活密切相聯(lián)的法律、法規(guī)。

3、以“六五”普法教育為契機(jī),廣泛開展法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動。重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民、外來務(wù)工人員的法制宣傳教育;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力培養(yǎng)法制觀念;加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經(jīng)營、依法管理的能力;讓廣大農(nóng)民通過新農(nóng)村法制學(xué)校,提高學(xué)法、守法的自覺性和維護(hù)自身權(quán)益的合法性;加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育,提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性,培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民參與村民自治活動和其它社會管理的能力;創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式,積極研究探索對農(nóng)村外出務(wù)工人員進(jìn)行法制宣傳教育的有效工作方法。

(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

充分發(fā)揮普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,根據(jù)人事變動情況及時調(diào)整充實(shí)工作班子,嚴(yán)格制定工作計(jì)劃,進(jìn)一步加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作,推進(jìn)依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實(shí)施。認(rèn)真開展調(diào)查研究,加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化分類指導(dǎo),推動工作落實(shí)。充分發(fā)揮各自職能作用,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實(shí)經(jīng)費(fèi),保證依法治理工作的順利開展。堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,加強(qiáng)依法治鄉(xiāng)工作研究,以適應(yīng)“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設(shè)的需要。

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