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政治生態(tài)建設情況報告篇一
為進一步強化政治建設,優(yōu)化政治生態(tài),根據(jù)《中共xxxxxx縣委關(guān)于進一步做好20xx年度政治生態(tài)建設狀況監(jiān)測評估工作的通知》(固傳【20xx】16號)文件要求,xxxxxx黨組對20xx年上半年政治生態(tài)情況進行了認真的自查自評,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
xxxxxx黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅持把黨的政治建設擺在首位,充分發(fā)揮思想政治引領作用,持續(xù)抓實政治理論學習,帶領黨員干部持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會精神,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,全面加強黨的領導,全面從嚴治黨,營造了風清氣正的政治生態(tài)。
(一)高度重視對黨員領導干部的思想教育,認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹落實中央重大決策部署和省、市、縣委重要部署安排,在思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。認真組織學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,理論中心組學習堅持集中學習、自主學習和集體研討相結(jié)合,每月至少開展一次集中學習,上半年開展集中學習3次,組織研討1次。圍繞階段性主題及上級重要會議、重大決策、重要工作安排不斷豐富學習內(nèi)容、展開學習。堅持問題導向,堅持把工作重心下沉到基層,引導黨員干部不斷增強政治定力,始終與黨中央保持高度一致,在貫徹落實黨的路線方針政策上發(fā)揮帶頭作用。疫情期間,xxxxxx領導班子、部室負責人、黨員帶頭帶隊,分組在小區(qū)門口進行執(zhí)勤,同時根據(jù)中華總xxxxxx辦公廳下發(fā)的《xxxxxx辦公廳關(guān)于加強新型冠狀病毒感染肺炎防控工作專項資金使用管理的通知》(廳字【20xx】3號)文件要求,從xxxxxx經(jīng)費中設立新型冠狀病毒感染肺炎防控工作專項資金,對戰(zhàn)斗在防控一線的職工進行慰問,用于購買物品物資支援疫情防控工作。
(二)嚴格落實“三重一大”民主決策制度,凡涉及xxxxxx工作的重要部署和重大決策等事項,主動聽取班子其他成員的意見建議,建立經(jīng)常性的溝通交流機制,做到處理問題相互協(xié)商,重大問題領導班子集體研究決定,促進班子團結(jié),自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。認真規(guī)范落實“三會一課”和談心談話等黨內(nèi)組織生活。嚴格落實中央八項規(guī)定,持續(xù)發(fā)力,緊抓作風建設,不斷增強廣大黨員干部和職工紀律意識。
(三)黨組成員認真落實“一崗雙責”,抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。縣總xxxxxx班子成員未因違紀違法受到黨紀政務處分。
(一)對黨員領導干部的思想教育方面:計劃不夠詳細、表面化、不深入,學習方式傳統(tǒng)老套。政治理論學習計劃不詳細、不具體,可操作性不強,學習形式化、表面化,學習方式傳統(tǒng)老套;只注重業(yè)務培訓,黨性教育特別是理想信念教育少。黨性教育方式生搬硬套,未能結(jié)合本部門黨組織和黨員實際情況研究思考;責任擔當意識不強,在落實上搞變通、打折扣;黨組織活動開展少、被動應付;調(diào)查研究不夠,工作思路不清晰。
(二)宗旨意識有所淡化,工作作風還有待改進。一是沒有牢固樹立起全心全意為人民服務的觀念,隨著工作崗位的變化,有放松要求的問題。也存在宗旨意識有所淡化,與職工群眾感情疏遠的問題。二是在日常工作中,忙于完成重點工作,對xxxxxx工作調(diào)研少。因此,對解決xxxxxx實際問題辦法不多,重視不夠。三是黨組成員、班子成員之間交流思想不深不細,相互之間工作協(xié)調(diào)不夠,存在各自為政的情況。
(三)在思想政治方面,還存在著以下問題:一是政治敏感性有待加強。xxxxxx班子在政治立場上是堅定的,但對一些政治敏感性、堅定性很強的問題,特別是對意識形態(tài)領域的復雜性認識不夠,對社會上一些錯誤思想和言論警覺不高,對社會上、網(wǎng)絡上出現(xiàn)的一些政治謠言和錯誤言論,未能及時給予制止,對歪風邪氣斗爭不夠,對有些事情明知不對,卻沒有主動抵制,存在麻痹思想,缺乏應有的責任擔當。二是貫徹執(zhí)行不夠堅決。對一些重要工作、重大事件,缺乏主動性、預見性,執(zhí)行不夠到位、不夠精準。三是執(zhí)行民主集中制不夠規(guī)范。對民主與集中的統(tǒng)一性、整體性把握不準,研究討論問題事先溝通少,對分管以外的工作不善于提出見解,多數(shù)是“沒意見”。
(四)創(chuàng)造性開展工作的能力不足,創(chuàng)新思維不夠。部分領導存在經(jīng)驗主義思想,習慣沿襲老方法、老套路,墨守成規(guī)和滿足已有經(jīng)驗,主動創(chuàng)新不夠、深入研究問題不夠,決策服務水平有待提高,在協(xié)調(diào)推進的方法和力度上還不夠,存在協(xié)調(diào)不到底、不到位的問題。
(五)仍存在一些形式主義問題。主要是實干作風不夠過硬,抓落實的力度還不夠大,缺乏全面、深入細致地了解、掌握與調(diào)查研究,工作標準不夠精益求精,有急于求成現(xiàn)象,處理問題有時還存在畏難情緒,瞻前顧后、患得患失,對新政策、新問題研究不夠,忽視了工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,降低了工作標準。
(一)注重深化理論武裝,確保時刻看齊追隨。堅持把加強理論學習作為提高班子自身建設水平的重要途徑緊抓不放,對中央,省、市和縣委各項決策部署,堅定堅決、不折不扣、落實落細。要求全體領導干部抽出時間開展自學,讀原文、學原著、悟原理,認真記錄學習筆記,學而有思,學而有得。堅持理論與實踐相結(jié)合,切實把學習成果轉(zhuǎn)化為高舉旗幟、聽黨指揮的堅定信仰,轉(zhuǎn)化為統(tǒng)籌謀劃、開展工作的思路辦法,轉(zhuǎn)化為解決問題、推動發(fā)展的實際舉措,著力強化干部思想意識,提升xxxxxx服務職工水平。創(chuàng)新學習載體,采取專題講座、報告宣講、討論交流等深化學習效果,堅持學用結(jié)合,學以致用,促進學習成果向末端落實、向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化。
(二)注重狠抓正風肅紀,營造風清氣正氛圍。根據(jù)中央,省、市、縣委關(guān)于廉政建設的有關(guān)要求,從政治紀律、廉政建設、規(guī)范權(quán)力等方面入手,制定切實可行,操作性強的目標考核辦法,明確時間表、路線圖、責任人,真正把黨風廉政建設目標責任制和“一崗雙責”落實情況納入目標考核的重要內(nèi)容。按照“三嚴三實”的標準嚴格自律,發(fā)揚特別能吃苦、特別能奉獻、特別有思想、特別能作為的精神。履行好從嚴治黨“主體責任”,抓班子、帶隊伍、轉(zhuǎn)作風,加強監(jiān)督檢查,嚴格請示報告,公平公正、公開透明處理“三重一大”問題,保持整風整改的高壓態(tài)勢,做到不敢腐、不能腐、不想腐,給全體黨員作好表率、當好樣板。
(三)注重主動擔當作為,全力推進任務完成。真正從工作成效出發(fā),深入推進“大學習、大調(diào)研、大改進”,鐵肩擔當、主動作為,把各項工作的落腳點放在促進任務完成、推動機關(guān)建設、助力干部成長上,做到抓鐵有痕、踏石留印。堅持問題導向,帶頭開展批評與自我批評,按照新時代“忠誠、干凈、擔當、干事”的工作要求,重點在推進黨員教育管理、發(fā)揮服務作用、工作運行機制等方面下功夫。認真堅持“三會一課”制度,把黨員干部之間談心談話制度化、經(jīng)?;膭铧h員干部互相找不足、提意見,講真話、講實話、講心里話,開展積極健康的思想斗爭,不斷提高班子的綜合素質(zhì),使機關(guān)隊伍整體水平上升到一個新的臺階。
中共xxxxxx黨組。
政治生態(tài)建設情況報告篇二
政治(politics)是指政府、政黨等治理國家的行為。政治是以經(jīng)濟為基礎的上層建筑,是經(jīng)濟的集中表現(xiàn),是以國家權(quán)力為核心展開的各種社會活動和社會關(guān)系的總和。以下是小編整理的政治生態(tài)建設情況的調(diào)研報告6篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
*年,*堅持以*思想為指導,認真落實黨風廉政建設“兩個責任”,深入開展黨風廉政建設和反腐*敗工作,切實把加強政治生態(tài)分析研判作為政治監(jiān)督規(guī)范化、具體化、常態(tài)化的重要抓手,創(chuàng)新思路招法,健全制度機制。
(一)夯實“四個意識”“根子”,確保舉旗鑄魂不迷航。
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。*局黨委堅持以黨建引領各項工作,對照*年衛(wèi)生健康工作重點,目標任務,做到黨建與業(yè)務工作一起謀劃,一起部署,一起推進。
三是以“線下+線上”結(jié)合為補充,深入學習貫徹落實*思想、關(guān)于*工作系列重要指示批示精神、*屆*中、*中全會精神、*委十二屆六次全會精神、*委五屆八次全會精神和*委十三屆七次全會精神。
四是結(jié)合形勢開展主題黨日,重溫入黨誓詞、過政治生日等政治儀式,增強黨員干部“四個意識”。
(二)搭好責任落實“臺子”,確保勇立潮頭顯身手。
局黨委認真履行全面從嚴治黨,黨風廉政建設和反腐*敗工作主體責任,堅持把政治建設擺在首位,堅定理想信念,增強政治擔當,嚴格黨委書記履行第一責任人職責,班子成員履行“一崗2責”,督促*嚴格執(zhí)行集中制,認真落實“一把手”末位表態(tài)。每季度召開例會督促黨建和“兩個責任”落實情況,嚴肅查處腐*敗問題,集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀主責,不存在不敢監(jiān)督,不善監(jiān)督問題。
(三)建強“關(guān)鍵少數(shù)”“班子”,確保堅強有力站排頭。
一是局黨委堅決貫徹集中制,班子成員分工明確、各負其責,敢于擔當、善于集中。對疫情防控、健康扶貧、醫(yī)藥改革等重大事項決策,醫(yī)共體分院負責人、*長等重要干部任免,重要項目安排、大額資金的使用等嚴格按程序、守規(guī)矩,始終堅持“三重一大”集體研究、評議決定。
二是注重團結(jié),營造和諧共事謀發(fā)展的濃厚氛圍,班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團結(jié)共事,內(nèi)部關(guān)系融洽,配合默契、作風,大事講原則、小事講風格,工作互相配合、互相補臺,經(jīng)常溝通思想、交流感情,始終堅持以事業(yè)為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,無“家長制”“一言堂”“任人唯親”“團團伙伙”等問題,充分發(fā)揮了核心領導、領頭雁作用。
(四)深挖腐*敗問題“根子”,確保精準發(fā)力抓牛鼻。
二是加強國家節(jié)假日提醒教育,及時下發(fā)“廉節(jié)”通知,切實筑牢拒腐防變思想防線。
三是組織黨員干部觀看《*》《*》等廉政教育片,積極倡導以正面先進為榜樣、以反面典型為警醒,形成震懾,促使其自覺遵守各項紀律規(guī)定。
一年來,*系統(tǒng)未發(fā)生腐*敗案件,不存在領導干部利用茅臺酒等特殊資源謀取私利等問題。
(五)盤活選人用人“棋子”,確保持續(xù)活力放光芒。
局黨委嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》及黨章規(guī)定的好干部標準,把選優(yōu)配強領導班子作為政治任務,進一步推進干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學化,為忠誠、干凈、擔當?shù)哪贻p干部成長提供良好發(fā)展平臺。截至目前,*領導班子均已選優(yōu)配齊,干部隊伍健全,同時,局黨委提拔任用*名干部,調(diào)整交流*干部,下派*干部到*開展脫貧攻堅,*名優(yōu)秀醫(yī)務人員到*掛職院長或副院長(主持工作)。
(六)嚴明紀律執(zhí)行“扣子”,確保令行規(guī)矩不越線。
政治紀律和政治規(guī)矩是產(chǎn)生強大政治感召力、政治感染力和內(nèi)部凝聚力的基礎,是確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進的保障,是抓好黨內(nèi)政治生態(tài)建設的根本前提。
三是嚴格執(zhí)行紀律處分決定,局黨委于*年*月*日對桑*實行行政警告處分,*年*月*日對*等*人實行黨內(nèi)警告處分,*年*月*日對*實行降低崗位等級處分(七)守好干部作風“格子”,確保攻堅克難有作為。
局黨委堅持“作風永遠在路上”,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,省委十項規(guī)定要求,持之以恒抓“四風”。牢牢抓住“*”主題教育要求,聚焦醫(yī)療衛(wèi)生健康服務主題主線,撲下身子搞調(diào)研,刀刃向內(nèi)深檢視,上下聯(lián)動抓整改,堅持五步工作法,以實的作風、嚴的精神、銳的拼勁著力解決健康*建設、醫(yī)藥改革、疫情防控等發(fā)展難題。
(八)優(yōu)育政治文化“種子”,確保黨性修養(yǎng)不變質(zhì)。
三是在文化傳承上堅定文化自信,始終自覺學習、感悟、傳承、弘揚中華文化;
四是精神文明上要堅決抵制和反對庸俗腐朽的政治文化,以良好政治文化涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
(九)暢通群眾評價“路子”,確保群眾訴求不梗阻。
一是強化群眾觀念,把以人為本作為衛(wèi)生健康事業(yè)的出發(fā)點和落腳點,切實加強黨風廉政建設和反腐*敗工作,對人民群眾反映的嚴重脫離群眾、侵害群眾利益的黨員干部,對人民群眾舉報的黨員干部,由專班負責調(diào)查核實確認后,確認一人問責處理一人,確認一批問責處理一批。
對因服務態(tài)度惡劣導致群眾不滿意的,通過思想教育,降低績效處罰的措施達到心有所敬。截至目前,已收到信訪案件*,有效化解*件,化解率*%。
(一)基層黨的建設與全面從嚴治理不同頻。一是因鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域差異較大,存在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨建不夠規(guī)范,特色工作不夠明顯。二是少數(shù)黨員干部把“紀律挺在前面”和“*形態(tài)”的深刻內(nèi)涵把握不準,對監(jiān)督執(zhí)紀”*形態(tài)“了解掌握不透徹,不能及時做到早提醒,早糾正,早查處。
(二)強化理論學習與注重實踐不均衡。一是滿足于部署和安排,但對學習效果落實關(guān)注少,成效檢驗少,往往開花多,結(jié)果少,致使學習“一陣風”“水過地皮濕”。二是常規(guī)學習多,聯(lián)系實際少,學習內(nèi)容大多照本宣科,停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫,較少聯(lián)系工作實際,各自崗位、個人思想現(xiàn)狀,學習不能入腦入心。三是黨員干部缺乏學習的主動性,思想上不夠重視,參加學習教育的積極性和主動性不夠。
(三)兩個責任落實仍需鞏固。有的*對黨風廉政建設主體責任認識不清,直接過問、具體指導黨風廉政建設和反腐*敗工作次數(shù)較少,有的*對黨風廉政建設的日常工作存在應付檢查的思想,監(jiān)督方式較為單一,針對性和實效性有待進一步增強。
(四)紀律規(guī)矩意識與責任意識不同步。一是從今年處分的*等*人來看,紀律意識淡薄,規(guī)矩意識弱化是其主要原因。二是部分黨員干部的政治意識、大局意識、責任意識和紀律觀念不強,沒有把個人自覺置身于規(guī)矩之下。
(五)老問題新風險長時間并存。一是從群眾信訪數(shù)據(jù)來看,事關(guān)違*中央八項規(guī)定、*服務、*等方面的問題依然是群眾訴求的熱點和重點,其原因在于群眾“信訪不信法”“信上不信下”“信鬧不信理”的不良社會心態(tài)仍然存在。二是從全面從嚴治黨方面來看,創(chuàng)新意識有差距、服務能力建設、體制機制的完善等方面存在不足。三是從*服務上來看,隨著廣大群眾對*服務、更美生活場景和更高精神文化的期盼越來越高,需求越來越廣泛,其訴求渠道、訴求形式也發(fā)生了新的變化。
(一)持續(xù)興起學習熱潮,以高境界、大格局在學懂弄通做實上下功夫。繼續(xù)認真學習貫徹關(guān)于衛(wèi)生與健康工作的重要講話精神和重要指示批示精神,進一步夯實政治建設、組織建設、思想建設基礎。切實增強管黨治黨的責任感使命感,增強思想自覺和行動自覺,不斷推進*各項工作的高質(zhì)量發(fā)展。進一步加強黨員干部理想信念教育,健全完善思想道德教育長效機制,抓好法律教育,紀律教育,引導黨員干部增強廉政風險意識,提高黨性覺悟和道德修養(yǎng),全面提高干部職工的政治站位。
(二)持續(xù)建設精致生態(tài),以增優(yōu)勢、補短板在全面從嚴治黨品質(zhì)上下功夫。繼續(xù)做實做細監(jiān)督執(zhí)紀工作,認真落實主題教育、掃h除e專項斗爭,疫情防控、健康脫貧鞏固、安全生產(chǎn)、體制改革、公共衛(wèi)生體系建設、項目建設等重點工作的督導,加強對重點人員、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。利用好“媒體公開”這一武器,把容易出現(xiàn)問題的權(quán)力放置于媒體的鏡頭之下,切實保障公眾的利益。讓公開來遏止權(quán)力濫用干擾,讓陽光為政治生態(tài)環(huán)境“消毒滅菌”,從源頭上預防腐*敗的發(fā)生。
(三)持續(xù)推動提質(zhì)增效,以新理念、快轉(zhuǎn)型在強化組織建設支撐上下功夫。進一步加強*支部組織建設,著眼于“自選動作做特色”深入推進“一支部一品牌”創(chuàng)建活動。進一步推動黨建工作要點任務落實,重點抓好教育引導黨員干部把講政治貫穿到工作各方面,強化底線思維,增強憂患意識,發(fā)揚斗爭精神,提高預見形勢和風險的本領,不斷增強政治定力和政治能力。
黨的十九大報告指出營造風清氣正的良好政治生態(tài),是我們黨團結(jié)帶領全國各族人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的必然要求。習近平總書記多次強調(diào),加強黨的建設,必須營造一個良好的政治生態(tài),自然環(huán)境要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀。為找準貫徹落實黨的十九大精神、推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的著力點,我局在進一步加強黨紀黨規(guī)學習的基礎上,深入訪談黨員干部、開展問卷調(diào)查,著力把脈xx局的政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來,努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
黨的十八大以來,我們黨著眼于新的形勢任務,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進全面從嚴治黨,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容,構(gòu)建和完善體制機制,標本兼治,凈化政治生態(tài),創(chuàng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍,黨內(nèi)政治生態(tài)大有改觀,良好的政治生態(tài)環(huán)境逐漸形成。近年來,我局通過深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、黨的群眾路線教育實踐活動,落實“八項規(guī)定”精神,落實黨的十九大精神,黨風政風為之一新,政治生態(tài)總體上是健康的,黨員領導干部作風建設的總體評價是比較高的,干部隊伍的主流是積極向上的。黨風政風進一步好轉(zhuǎn),廣大群眾對黨政機關(guān)的信任度和認同感也在逐漸增強,領導干部作風進一步改進,全局上下凝心聚力,共謀發(fā)展;廣大干部群眾人心思進,奮力進取,開拓創(chuàng)新,涌現(xiàn)出諸多好黨員、好干部。但是,我們也要清醒地看到,這些成效還只是初步的、階段性的,在某些黨員干部身上還存在一些不容忽視的問題,為群眾所詬病。
當前,我局政治生態(tài)存在的問題從以下多個方面予以查擺:
(一)作風建設效果持續(xù)好轉(zhuǎn),但不作為、混日子等問題依然突出。其具體表現(xiàn)在:思想上固步自封,因循守舊,缺乏危機意識和憂患意識;學習上還存在著輕視和忽視理論學習的思想,缺乏理論學習的興趣和熱情,一部分黨員對中國特色社會主義理論體系不能做到真學、真懂、真信、真用,不能準確把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗,缺乏理論自覺和理論自信;行為上“平平安安占位子、忙忙碌碌做樣子、疲疲沓沓混日子”,缺乏開拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著追求激情。如果我們把“貪官”比作干部隊伍的明顯外傷,那么,上述“庸官”則是不顯眼卻危害極大的內(nèi)傷。前者自有黨紀國法來懲治,而后者的危害則往往容易被人忽視。
(二)正風肅紀不斷深入發(fā)展,但執(zhí)紀監(jiān)督仍需從嚴落實。我局積極響應上級政策,向中央看齊,認真履行黨要管黨、從嚴治黨的主體責任。但是,黨內(nèi)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等體制外監(jiān)督?jīng)]有形成合力,立體監(jiān)督網(wǎng)絡體系還沒有完全建立起來而使監(jiān)督力量薄弱。有的群眾或者黨員干部因擔心對領導干部進行監(jiān)督而遭到打擊報復,而不敢監(jiān)督、不想監(jiān)督。由于監(jiān)督人力、物力、財力的投入不足,導致執(zhí)紀監(jiān)督無法做到全覆蓋。一些人主觀地認為領導干部被查就像隔墻丟磚頭,丟到誰就是誰,不能真正認識到黨對腐敗的零容忍決心和全覆蓋態(tài)度。由于監(jiān)督執(zhí)紀的相關(guān)制度缺乏剛性,導致執(zhí)紀不嚴和監(jiān)督軟弱。
這些問題說明我局政治生態(tài)的培育和建設是一項長期復雜而又刻不容緩的任務,既不能一蹴而就,畢其功于一役,更不能掉以輕心,麻痹懈怠,而要有一種時不我待、只爭朝夕的精神,要有一種緊迫感和使命感,從現(xiàn)在做起,從我做起,從每個人做起,從黨員干部尤其黨員領導干部帶頭做起,找準問題,剖析原因,不留隱患,不留死角。因為只有正視問題而不避重就輕,才能進而剖析原因,找出對策;只有承認病情而不諱疾忌醫(yī),才能對癥下藥,治病救人。
從總體上講,我局政治生態(tài)的主流是好的,干部隊伍的作風是過硬的,我局政治生態(tài)尤其是部分黨員干部的精神狀態(tài)和作風方面存在的問題是支流,是極少數(shù)。但同樣必須講清楚的是,盡管是支流,也必須認真對待,如果任其發(fā)展,就會造成極大的社會危害,“千里之堤,潰于蟻穴”,“小洞不補,大洞吃苦”,“一粒老鼠屎敗壞一鍋粥”的道理想必我們都很明白。政治生態(tài)方面有些問題的滋生蔓延,往往就始于我們對支流的忽視,最后不得不下大力氣去解決。因此,我們必須從現(xiàn)在開始正視存在的問題,必須從現(xiàn)在開始高度重視和逐步解決這些問題,必須從現(xiàn)在開始引起全局的警醒,抓緊加以解決。
上述政治生態(tài)方面存在的問題,其實并不是我局獨有的現(xiàn)象,放到全國的大背景來看,其它地方的一些黨員干部也同樣存在。這些個別現(xiàn)象屬于看上去“其錯不大不小,其病不輕不重,其人不好不壞的“第三種狀態(tài)”或“亞健康狀態(tài)”,以致很多人還沒有引起足夠的重視。有人對此熟視無睹,麻木不仁;有人身在其中,不以為然;甚至有的人還樂在其中,樂此不疲。至今還沒有充分認識到這些問題的嚴重危害:這就是,由于這些問題的存在,致使一些本來能夠做好的事情沒有做好,一些本來應該解決的問題久拖不決,一些本來可以緩解的矛盾更加激化。一個單位也好,一個部門也好,只要有這種人敗壞風氣,團結(jié)奮進的氛圍就難以形成;只要有這種人興風作浪,干事創(chuàng)業(yè)的熱情就難以激發(fā);只要有這種人混淆視聽,擇優(yōu)選人的導向就屢受干擾;只要有這種人無事生非,昂揚向上的正氣就得不到弘揚。更為嚴重的問題在于,如果這些方面的問題得不到及時糾正,其中任何一個方面的問題都會導致某些黨員干部因小失大。它們與犯大錯之間沒有不可逾越的鴻溝,常常是由此及彼的,甚至是相互依存的。如奢侈浪費與腐敗犯罪之間就猶如一對孿生兄弟,相伴而生,一步之遙,稍有不慎,就會墮入罪惡的泥潭。其結(jié)果就是一些單位和部門的政治生態(tài)脆弱,歪風邪氣抬頭,干群關(guān)系緊張,既阻礙了事業(yè)發(fā)展,敗壞了社會風氣,損害了單位和部門形象,也影響了黨員干部成長。最終損害的是全局的發(fā)展大業(yè)。這些問題嚴重削弱了我局的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,必須引起我們的警醒,對此我局上下已形成共識,就是有一個查一個,有多少糾多少,決不姑息縱容,決不心慈手軟,決不放任自流,立場十分堅定,態(tài)度十分明確,界限十分清楚。
凈化政治生態(tài),營造良好的干部從政環(huán)境,是黨的建設新常態(tài)下一項非常重要的政治任務,是推進全面從嚴治黨的內(nèi)在要求。然而凈化政治生態(tài),不可能一勞永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。持續(xù)發(fā)力,方能做到久久為功。
(一)把牢思想開關(guān)“鑄魂”。意識強化理想信念,補精神之鈣。凈化政治生態(tài),必須把思想引領擺在首位。因為思想的滑坡是最為致命的滑坡,信念的動搖是最危險的動搖。從近年來發(fā)生的貪腐案件看,最根本的問題都是沒有擰緊思想的“總開關(guān)”,而最終墜入腐敗的深淵。因此,我們應緊緊抓住思想建設這一根本,時刻為黨員干部清神醒腦,不斷強化黨性教育這一核心,錘煉黨員干部的品格;夯實社會主義核心價值觀這一基礎,切實為黨員干部“充電、補鈣”。進一步增強道路自信、理論自信、制度自信,自覺筑牢思想上的“防腐網(wǎng)”,增強政治上的“免疫力”,從而營造思想意識范疇的良好政治生態(tài)。二是嚴肅黨內(nèi)生活,揚民主之風。要推動黨的組織生活制度化、經(jīng)?;⒁?guī)范化,使“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度落在實處,確保組織生活起到除塵、過濾作用,及時阻隔不良風氣侵蝕。要嚴格執(zhí)行民主集中制,有效防止民主集中“一頭重”,出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實用好批評和自我批評這個武器,既“真刀真槍”,又出以公心,幫助同志內(nèi)省改過、成長進步,從而為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。三是增強法治思維,凈思想之源。凈化政治生態(tài),必須把加強法治建設作為根本點和著力點。許多政治生態(tài)中的常見病,從一定意義上講是人治思維、專制思維、特權(quán)思維在作祟,是法治思維缺失的反映。我們要引導黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署自覺學法、尊法、守法、護法,堅守法治理念,樹立法治信仰,增強法制意識營造法治氛圍,做到依法辦事、照章行事、按程序決策,保障良好的政治生態(tài)。
(二)推進從嚴治黨“強基”。一是嚴施教,強化紀律規(guī)矩觀念。充分利用群眾路線教育,政治紀律和政治規(guī)矩集中教育,“三嚴三實”教育及黨風廉政宣傳教育月等活動載體,突出“八項規(guī)定”這個聚焦點狠抓作風教育;突出法紀學習這個關(guān)鍵點,狠抓警示教育;突出入腦入心這個薄弱點,狠抓廉政文化滲透教育。以領導引導學習,考試督促學習,專家培訓學習等多種形式使紀律規(guī)矩教育全覆蓋。并通過嚴紀明規(guī)教育,讓準守紀律觀念落地生根,使黨員干部堅守底線,不碰紅線,自然而然練就過硬作風,養(yǎng)成浩然正氣,形成良好政治生態(tài)。二是立嚴規(guī),構(gòu)建長治常嚴新常態(tài)。堅持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合,將“嚴”字貫穿整個立規(guī)建制,形成從嚴治黨的長效機制,結(jié)合單位實際,以懲治防范體系建設為總攬,以規(guī)范資源權(quán)、財經(jīng)權(quán)、人事權(quán)運行為重點,進一步鎖緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堵住關(guān)鍵漏洞。堅決維護相關(guān)規(guī)定、制度的嚴肅性和權(quán)威性,強化執(zhí)行力,始終堅持在制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”,對那些罔顧制度、規(guī)定,頂風違紀的人堅決查處,以嚴規(guī)嚴制促進政治生態(tài)進一步優(yōu)化。三是強嚴管,提高遵紀守規(guī)自覺性。黨員領導干部在守紀律、講規(guī)矩上既要嚴于律己、管好自己,更要勇于擔當、敢抓敢管,做到主動抓、嚴格抓、經(jīng)常抓。切實履行“管好班子帶好隊”的責任。要加強教育管理力度,做到早提醒、早糾正,真切的關(guān)心和愛護黨員干部。同時,對出現(xiàn)問題不制止、不查處、不報告的人要追究責任,真正發(fā)揮嚴抓嚴管的威力,促使黨員干部自覺遵紀守法,做良好政治生態(tài)的堅守者、維護者和建設者。
(三)狠抓作風反腐“除垢”。一是致力防微杜漸,堅持不懈強化干部監(jiān)督。健全監(jiān)督管理信息,完善干部廉情檔案,全面掌握干部情況,加強日常監(jiān)督,注重抓早、抓小,經(jīng)常性對黨員進行“體檢”,對傾向性問題早打預防針,嚴防小毛病發(fā)展成大問題。增強監(jiān)管合力,健全和拓寬群眾監(jiān)督渠道,切實筑牢政治生態(tài)“防護網(wǎng)”。二是致力氣正風清,持久深入整治干部作風頑疾。通過采取專項整治措施,扎實整治公車私用、紀律松弛等作風頑疾,切實貫徹落實中央八項規(guī)定及省局相關(guān)意見。通過跟蹤督查,嚴厲查處辦事效率低下等不正之風,以作風建設的持久性維護穩(wěn)固持久的政治生態(tài)。三是致力正本清源,堅定不移整治貪污腐敗。腐敗是政治生態(tài)最大的污染,我們要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,做到有腐必懲、有貪必肅,抓早抓小、快查快結(jié)。以猛藥去疴、重典治亂的決心,強力治污除垢,凈化政治生態(tài)。
(四)強化責任擔當“正氣”。一是強化主體責任,敢于一馬當先。認真貫徹中央關(guān)于“兩個責任”的重大決定,落實黨風廉政建設的主體責任,明確責任清單,層層厘清責任。同時,認真落實“一崗雙責”等制度,強化對落實責任不到位,履職擔當不力問題的追責問責,使黨員增強構(gòu)建良好政治生態(tài)的使命感和擔當精神。二是強化責任監(jiān)督,發(fā)揚服務為民的精神。堅持從群眾利益出發(fā),有利于群眾的就堅決支持,不利于群眾的就堅決糾正,不斷提高群眾滿意度,提升黨和政府的公信度。三是強化示范引領,做到勤勉忠誠。黨員干部在政治生態(tài)建設中扮演著重要的角色,不僅要帶頭履職盡責,做責任擔當?shù)谋砺?,還要做其他各方面的表率。要通過踐行“三嚴三實”,促使黨員廉潔自律,轉(zhuǎn)變作風。讓黨員干部真正成為社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者,以優(yōu)良的黨風促廉潔政風。
根據(jù)縣紀委縣監(jiān)委相關(guān)工作要求,現(xiàn)將縣自然資源局2019年度政治生態(tài)分析情況報告如下。
縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規(guī)劃局和縣林業(yè)局基礎上新成立組建的正科級政府工作部門。其主要承擔實施全縣主體功能區(qū)規(guī)劃,建立空間規(guī)劃體系;履行全民所有各類自然資源資產(chǎn)所有者職責,統(tǒng)一調(diào)查和確權(quán)登記,建立自然資源有償使用制度,對全縣自然資源開發(fā)利用和保護進行監(jiān)管;負責測繪和地質(zhì)勘查行業(yè)管理;組織生態(tài)保護和修復,開展全縣造林綠化工作,管理國家公園等各類自然保護地等二十余項職責。
縣自然資源局機關(guān)設有12個職能股室,設置派駐機構(gòu)26個(國土資源所和林業(yè)站),下屬事業(yè)單位13個,其中正科級事業(yè)單位1個,副科級事業(yè)單位2個,其余均按照股級設置。縣自然資源局共有在編在崗人員248人,其中核定行政編制26人,事業(yè)編制222人。
縣自然資源局黨政班子成員共有8人??h自然資源局黨組于2019年4月成立,班子由7名成員組成,其中黨組書記1名,黨組副書記2名,其他黨組成員4名。下設黨支部7個,現(xiàn)有黨員154人,均為正式黨員。
縣自然資源局工作人員先后被立案調(diào)查27人次,其中重處分2人(均為降低崗位等級),黨內(nèi)警告處分12人,記過處分2人,通報和誡勉問責12人,函詢4人次。
2017年12月,縣委第一巡察組對縣自然資源局開展了為期兩個月的常規(guī)巡察,向縣自然資源局反饋巡察問題31項,經(jīng)過努力,縣自然資源局全面完成了問題整改,巡察整改以后,縣自然資源局堅持以黨的十九大精神和習近平新時代社會主義理論為指引,不忘初心,牢記使命,扎實工作,積極適應新形勢任務要求,牢固樹立“清廉、高效、務實、為民”的服務理念,全面貫徹落實以生態(tài)建設為主的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略,取得了豐碩成果。目前,縣自然資源黨組運行順暢,班子團結(jié)和諧,干部隊伍肯吃苦、敢擔當,黨內(nèi)政治生活嚴肅認真,黨內(nèi)政治生態(tài)健康潔凈。
雖然縣自然資源局政治生態(tài)建設取得了較為明顯的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》十二個方面的內(nèi)容,結(jié)合縣委第一巡察組反饋的問題,聯(lián)系局實際情況,全局政治生態(tài)建設中還存在不少問題,這些問題主要表現(xiàn)為:
(一)針對壓緊壓實“兩個責任”,不斷鞏固風清氣正的良好政治生態(tài)和黨風廉政建設良好態(tài)勢繼續(xù)保持等問題方面,存在黨組具體履行相關(guān)職責方面抓得還不夠?qū)?,研究還不夠深入,措施還不夠具體的問題。一是黨員干部主要工作時間和精力較多用在業(yè)務上,在研究和落實黨風廉政建設上花的時間和精力還不夠,對廉政風險點的排查和管控還需要進一步加強,例如,黨支部每次組織召開學習或會議時,總是有黨員干部缺席,總在強調(diào)業(yè)務繁忙,無法抽身參加學習或會議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強,班子成員在履行“一崗雙責”上還存在有一些不足。比如,有班子成員在開展談心談話工作上做表面文章,談話內(nèi)容事前沒有準備,沒有針對性,泛泛而談,流于形式,不能發(fā)揮談話的真正作用;三是落實黨風廉政建設主體責任沒有及時跟上,抓黨風廉政建設缺乏深入系統(tǒng)的研究。例如,全年主動研究黨風廉政建設的次數(shù)較少,還停留于滿足上級要求的基礎層面上,對于本單位個性問題分析不足,措施缺位。
(二)在牢固樹立“四個意識”,全體黨員干部自覺按照要求執(zhí)行中央、省市縣重大決策部署問題上,依舊存在具體落實的主動性上還有欠缺,精神實質(zhì)還吃得不透,聯(lián)系工作實際還不夠緊密,先進理論指導具體實踐效果還不明顯的情況。一是在對中央、省委、市委和縣委出臺的政策措施落實還不到位。例如,全縣國土基準地價更新工作嚴重滯后,沒有按照規(guī)定及時開展,導致土地評估工作無法開展,群眾怨聲載道;二是對新時期自然資源工作定位不夠準確,創(chuàng)新理念方式還不夠,實施專業(yè)化精細化水平還有差距,如,新的機構(gòu)成立以來,一些黨員領導干部存在無所適從的現(xiàn)象,對開展工作思路閉塞,缺乏務實舉措;三是統(tǒng)籌推進全縣自然資源事業(yè)發(fā)展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,導致具有引領性和帶動性的辦法措施相對較少。例如,縣不動產(chǎn)登記中心對于一些歷史遺留問題的處理上,上級已經(jīng)有了大的政策,但部門對待問題的細化措施不夠,造成工作之后,群眾問題等不到有效解決。
(三)在嚴格落實全面從嚴治黨要求,糾治“四風”毫不撒手,堅決反對圈子文化、碼頭文化等歪風邪氣,形成了良好的機關(guān)風氣的同時,仍個別存在好人主義思想,始終如一地講原則、講紀律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監(jiān)督的問題。例如,王海東違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)案,充分說明局黨組在對干部的監(jiān)督管理上存在以信任代替監(jiān)督的問題,由于礙于情面,沒有做到大膽管理,認真斗硬地批評教育;二是在抓黨風廉政建設工作與業(yè)務工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合發(fā)展方面用心用力不夠,容易造成顧此失彼;例如,全局開展黨風廉政建設工作中,有部分業(yè)務相對繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學習培訓。三是對“作風建設永遠在路上”的理解不夠,抓黨風廉政建設工作有時顯得急于求成,在抓細節(jié)、抓長效方面還有短板。例如,去年我局地籍地產(chǎn)股、不動產(chǎn)登記中心多次被群眾反映“事難辦,臉難看”。但黨組在該問題上不愿動真碰硬,只是簡單的談話提醒,致使上述股室部門無動于衷,屢教不改。
(四)在厲行黨內(nèi)民主,扎實落實各項制度,黨內(nèi)生活民主氣息濃厚,積極發(fā)揮黨員干部主觀能動性的問題上,還存在著落實制度不夠規(guī)范、不夠嚴謹?shù)膯栴}。一是存在個別時候碰頭會代替黨組會的情況。例如,在對林森村扶貧隊員的人選問題上,不動產(chǎn)選定的黃成建并沒有在黨組會議上審議,造成選人不當,開展工作不力等問題,被縣領導嚴肅提出了批評。二是黨組研究重要事項時還存在事前調(diào)研論證不夠深入、征求意見不夠充分等情況,例如,在機構(gòu)改革期間,對于我局劃轉(zhuǎn)人員的確定上,局黨組始終不能嚴格按照文件規(guī)定劃定人員,導致多次上報的人員均不符合要求,人員轉(zhuǎn)隸尚未落實到位;三是未能充分地調(diào)動黨組成員、黨外領導干部工作積極性,出現(xiàn)過個別班子成員過于恪守分管職責,分工不分家的責任意識不夠濃厚,主動擔當?shù)木襁€不強的現(xiàn)象。例如,巡察反饋意見中指出我局原黨組成員李江同志對待有“風險”的工作選擇繞道走,不服從黨組工作安排,一味強調(diào)工作分工,與主要領導討價還價,嚴重影響黨組權(quán)威性。
(五)牢固樹立宗旨意識,服從大局、服務群眾,保持了良好的政風行風,但在提高群眾對自然資源工作的知悉度、參與度和滿意度方面工作還不到位,措施還不得力。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠、宣傳引導主動性還不強,主動服務基層服務群眾沒有做到常態(tài)化,例如,全縣違法用地行為屢禁不止,主要是因為人民群眾對自然資源工作知悉度不高,導致對于用地行為是否違法模棱兩可;三是對提升社評的方法還不多、路子還沒有完全趟開,缺少綱舉目張、執(zhí)本末從的工作方法。例如,對于縣自然資源局社會評價不高的問題,局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實自然資源良好社會形象。
(六)對于規(guī)范干部的選拔任用,強化干部能力素質(zhì)培養(yǎng),努力建設高素質(zhì)干部隊伍等問題,在具體操作中還曾存在不規(guī)范、不嚴謹、不系統(tǒng)的情況。主要體現(xiàn)在雖然在選人用人的導向上始終堅持按原則辦事、按程序辦事,沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現(xiàn),但干部選任基礎工作還有不夠扎實的地方;中層干部輪崗交流還比較少;例如,曾出現(xiàn)黨組會討論干部任免事項時會議記錄不夠完善,記錄中出現(xiàn)全體參會人員均無異議的表述,未依次記錄黨委成員討論發(fā)言的情況。再如,對于中層干部的人才儲備不足,導致中層干部一旦請辭,業(yè)務工作便無法正常運轉(zhuǎn)的問題。
目前,全局黨員干部隊伍思想狀況總體上是好的,呈現(xiàn)出一種開拓進取、務實守矩的態(tài)勢,但按照縣自然資源局黨員干部在推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中應肩負的使命來衡量,仍然存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是部分黨員干部對黨章、黨史、黨建知識的系統(tǒng)性學習相對缺乏,理論學習與工作實踐結(jié)合得不夠緊密,在黨建理論學習上,個別還存在著應時應景、囫圇吞棗的現(xiàn)象。
二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力,但由于缺乏艱苦生活的磨礪,面對工作要求日益增加、行為規(guī)范硬性約束更多、群眾關(guān)注度更高、監(jiān)督的渠道和方式更加多元的情況,感覺工作壓力比較大,思想情緒容易出現(xiàn)反復和波動。
三是個別黨員干部進取精神缺乏,覺得工作枯草乏味,缺乏工作熱情和沖勁,滿足于既得成績,放松自我要求,降低工作標準,缺乏攻堅爬坡、再創(chuàng)佳績的信心和勇氣。
四是少數(shù)黨員干部創(chuàng)新意識欠缺,不能結(jié)合實際因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作,不敢突破常規(guī)和慣性思維推進工作,在機遇面前循規(guī)蹈矩、畏首畏尾,在挑戰(zhàn)面前等待觀望、庸碌無為,缺乏改革創(chuàng)新和敢闖敢干的精神勇氣。
一是堅持把進一步堅定黨員干部理想信念作為強化政治生態(tài)建設的思想基礎,高度重視對黨員干部的政治紀律和政治規(guī)矩教育,充分結(jié)合當前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,在強化黨組中心組學習、支部小組集中學習和黨員干部自主學習上再下功夫,不斷創(chuàng)新學習方式方法,著力提升學習效果,進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央的權(quán)威,堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央的領導,樹立和堅持正確的人生觀、政績觀和價值觀,自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率,以堅強的黨性和嚴明的紀律為政治生態(tài)建設打好思想理論基礎。
二是堅持把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為強化政治生態(tài)建設的重要手段,切實強化對機關(guān)黨建工作制度的執(zhí)行力,繼續(xù)鞏固加強“三會一課”制度落實,不斷規(guī)范和完善民主生活會和組織生活會的組織實施,不斷增進黨員干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,充分調(diào)動黨員的積極性和主動性,激發(fā)廣大黨員的工作熱情,責任意識、使命意識和黨員榮譽感,形成強大合力,為推進政治生態(tài)建設發(fā)揮最大作用。
三是堅持把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為強化政治生態(tài)建設的核心抓手,全面強化風險防控,在完善機關(guān)制度建設上下功夫,切實構(gòu)建起前期有預防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機制。完善局機關(guān)內(nèi)控管理制度,確保各項制度對于防控風險有針對性、有操作性、有可行性。繼續(xù)糾治“四風”,重點整治機關(guān)庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問題;嚴格落實黨規(guī)黨紀、黨風廉政建設責任制有關(guān)問責要求,保障機關(guān)廉政防控機制建設取得實實在在的效果,為建設機關(guān)清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。
為全面掌握我市生態(tài)文明建設情況,進一步總結(jié)經(jīng)驗、查找不足,推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,市政協(xié)根據(jù)今年重點工作安排,成立專門調(diào)研組,于今年上半年對生態(tài)文明建設情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后到環(huán)保、水務、城管、畜牧等部門和部分鎮(zhèn)街、有關(guān)工程現(xiàn)場進行實地調(diào)研,專題召開座談會,了解生態(tài)文明建設的現(xiàn)狀、問題,剖析原因,尋求對策?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
近年來,我市堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,把生態(tài)文明建設作為一項戰(zhàn)略任務來抓,立足當前,著眼長遠,突出重點,逐步推進,取得了階段性成果。我市先后被評為全國生態(tài)文明先進市、全國首批綠色小康縣、全省減排先進縣(市)、省級文明城市、省級衛(wèi)生城市、省級環(huán)保模范城市、省級園林城市,榮獲“山東省適宜人居環(huán)境獎”。
(一)生態(tài)經(jīng)濟初具規(guī)模。持續(xù)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,三次產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)化集群化程度不斷提高,培植形成了機械制造、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡等支柱產(chǎn)業(yè),新能源、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到20%。第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍,旅游業(yè)提檔升級,干雜海貨等專業(yè)市場規(guī)模不斷擴大,第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達到37.6%,我市被列入全省50個服務業(yè)重點城區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標準化水平不斷提高,我市被確定為首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
(二)生態(tài)保護扎實推進。深入開展國家森林城市創(chuàng)建活動,大力實施造林綠化,全市林地面積達到57.9萬畝,森林覆蓋率達到33%,城區(qū)綠化覆蓋率達到24%。加強流域治理和水保生態(tài)建設,治理塌陷地1.2萬畝、水土面積168平方公里,治理區(qū)域植被覆蓋率達70%以上,有力促進了水土資源的可持續(xù)利用,恢復保護了自然生態(tài)。
(三)治污減排成效明顯。全面關(guān)停拆除機立窯水泥生產(chǎn)線,淘汰水泥產(chǎn)能490萬噸。萬元gdp能耗、cod、二氧化硫排放量分別比xx年下降21.4%、29.2%、12.5%,圓滿完成“xx”節(jié)能減排任務。加強污水處理設施建設,先后投資5.4億元建設了城市第一、第二和魯南高科技化工園區(qū)、大塢生物醫(yī)藥基地4處污水處理廠,污水日處理能力達到18萬噸,中水回用率68%,位居全國縣級市前列。投資1.3億元,實施了城郭河、界河入湖口等6處人工濕地建設,出境河流斷面水質(zhì)達到地表水@嗨質(zhì)標準。關(guān)停小火電14.9萬千瓦,對29家廢氣企業(yè)實施了污染治理再提高工程;鋪設供熱管網(wǎng)68公里,關(guān)停燃煤鍋爐76臺;建設了3家機動車尾氣檢測站,嚴禁超標車輛上路,減輕了機動車尾氣污染,城區(qū)大氣優(yōu)良天數(shù)逐年增加。
(四)城鄉(xiāng)環(huán)境有效改善。在城區(qū)主干道全面推行“水沖路面、機械清掃、人工保潔”三位一體的保潔方式,城區(qū)新建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站12座,新建改建水沖公廁100余座,完善了環(huán)衛(wèi)設施布局。建設了垃圾處理場,累計無害化處理生活垃圾30余萬噸。強力推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,在14個鎮(zhèn)建設了垃圾中轉(zhuǎn)站,購置了壓縮轉(zhuǎn)運車、垃圾收集車,形成了“村收集、市鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、無害化、資源化管理”的垃圾處理模式。
實現(xiàn)了自動監(jiān)測、視頻監(jiān)控、生物監(jiān)控三位一體的綜合監(jiān)管。加強飲用水水源地保護,取締土小企業(yè)106家,實施了水源地一級保護區(qū)內(nèi)家畜禽養(yǎng)殖場的搬遷整治工作,保障了全市飲水安全。
近年來,我市雖然在生態(tài)文明建設方面做了大量工作,取得了一定成績。但是,當前生態(tài)問題日趨復雜化,生態(tài)環(huán)境狀況不容樂觀。主要表現(xiàn)在:
(一)生態(tài)保護意識還有待增強。一些地方的個別領導環(huán)境保護意識缺乏,在開發(fā)與保護上顧此失彼、急功近利,不惜犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時的、局部的經(jīng)濟效益;少數(shù)企業(yè)和單位仍存在著重開發(fā)、輕保護的思想,片面追求經(jīng)濟利益,忽視生態(tài)效益和社會效益;社會公眾愛護生態(tài)、保護生態(tài)的主動性、自覺性還不夠強,隨意破壞生態(tài)、污染環(huán)境的現(xiàn)象還時有發(fā)生。
(二)生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理。服務業(yè)發(fā)展仍滯后于工業(yè),三產(chǎn)增加值占比依然偏低,三次產(chǎn)業(yè)比例中,二產(chǎn)為54.6%,三產(chǎn)為37.6%,二產(chǎn)高出三產(chǎn)17個百分點。工業(yè)內(nèi)部資源型產(chǎn)業(yè)比重仍比較大,重化工業(yè)所占比重達70.7%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,高投入、高消耗、低效率的粗放型經(jīng)濟增長方式?jīng)]有根本改變,節(jié)能減排任務重,面臨的資源環(huán)境壓力大。
(三)污染防治形勢還不容樂觀。一是大氣環(huán)境質(zhì)量仍需改善。由于我市火電、焦化企業(yè)較多,加之城市拆遷面廣量大,導致大氣污染、揚塵污染仍比較嚴重。據(jù)監(jiān)測,我市城區(qū)全年仍有150天pm10超標,冬季霧霾天氣時有發(fā)生。二是水污染防治形勢嚴峻。河流水質(zhì)時有超標。5條骨干河流除新薛河水質(zhì)較好外,另外4條均受到不同程度的污染,尤其是城河、郭河屬城市納污河污染較重。從目前情況看,我市河流斷面水質(zhì)與環(huán)境標準要求相比,還有較大差距。今年一季度,棗莊通報我市城郭河群樂橋斷面水質(zhì)達標率為零,cod、磷、氟化物均超過地表水iii類水質(zhì)標準,其中cod超標嚴重。河道治理任務艱巨。近年來,我市先后對荊河、小清河城區(qū)段以及北沙河、十字河等部分河段進行了綜合治理,五條骨干河道全長167.6公里,已累計治理125.1公里,但是達到20年一遇標準的僅為42.9公里,尚有120公里需統(tǒng)一治理提高防洪標準,尤其是流經(jīng)城區(qū)南部的郭河南支、北支尚未啟動治理,河道不暢,污水直排,垃圾遍布,很大程度上影響了城市的形象和周邊居民的生活質(zhì)城河河道內(nèi)垃圾遍布(xx.4.7)北沙河河道被占用(xx.3.28)。
量;分布在農(nóng)村的小型河流、支流、坑塘等本應在改善周邊生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮重要作用,如今多數(shù)垃圾成堆,變成了“垃圾河”。荊泉水源地保護面臨考驗。位于水源地保護區(qū)內(nèi)的我市和山亭區(qū)少數(shù)污染嚴重的塑料加工、食品加工等土小企業(yè)死灰復燃現(xiàn)象嚴重,隱蔽生產(chǎn),偷排污水,對全市飲水安全構(gòu)成很荊泉水源地上游山亭區(qū)污水未經(jīng)處理直排我市荊河河道(xx.3.19)。
大威脅。三是農(nóng)業(yè)面源污染逐步加重?;?、農(nóng)藥用量偏大,利用率低,導致土壤中氮、磷等化學物質(zhì)過剩、流失,農(nóng)藥殘留于水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中,對土壤、地表水和地下水造成了一定污染。秸稈綜合利用率低,秸稈焚燒和亂堆亂放問題難以從根本上解決,對農(nóng)村污染造成了不良影響。
文本框:污水處理廠污泥堆積文本框:荊河上游污水未經(jīng)處理直排河道(xx.3.28)(四)環(huán)保基礎設施還不夠完善。一是污水管網(wǎng)配套不健全。城區(qū)多處污水管網(wǎng)建設時間久,基礎資料虧缺,投入資金不足,管網(wǎng)及檢查井經(jīng)常性堵塞損壞,不能及時修繕;建于1999年的荊河、小清河污水渠,老化破損嚴重,尚有9公里未完成改造,污水外溢現(xiàn)象突出。城區(qū)東部、學院西路等區(qū)域尚未建設污水管網(wǎng),導致黨校賓館、山東化工技師學院等處的污水未經(jīng)任何處理直接排入荊河;洪緒片區(qū)污水產(chǎn)生溢流現(xiàn)象。郭河北支南岸南沙河鎮(zhèn)駐地、鮑溝現(xiàn)代玻璃生產(chǎn)基地支管網(wǎng)不配套,未能與第二污水處理廠管網(wǎng)對接,廢水直排河道。新建農(nóng)村社區(qū)管網(wǎng)配套設施不健全,生活污水多數(shù)直接排放。二是污水處理廠建設運營存在問題。污泥圍廠問題嚴重,第一、第二污水處理廠日產(chǎn)污泥300余噸,不能及時有效處置,造成廠內(nèi)污泥堆積如山。魯南高科技化工園區(qū)和大塢生物醫(yī)藥基地污水處理廠,由于污水量不足等原因,無法正常運行。級索鎮(zhèn)、濱湖鎮(zhèn)污水處理廠尚未開工建設。三是固體廢物處理設施不全。目前,我市尚未建設糞便處理場,城區(qū)每年公廁、居民小區(qū)化糞池清抽糞水約3萬余噸,清掏糞便約xx余噸,主要采取簡易排放,對水源、土壤和空氣造成污染。城區(qū)各類餐飲服務業(yè)達1200余家,日產(chǎn)餐廚垃圾量約60噸,無法得到有效處理。
(五)造林綠化任務還十分艱巨。目前,我市城市建成區(qū)綠化覆蓋率為24%,距離創(chuàng)建國家森林城市31%的標準,還有不小的差距。森林資源總量仍然偏小,部分山區(qū)仍有荒山未綠化;西部平原區(qū)森林面積偏小,農(nóng)田林網(wǎng)帶斷網(wǎng)破;森林生態(tài)系統(tǒng)還不完善,生態(tài)防護功能不強。
環(huán)衛(wèi)一體化工作的村居,仍然存在生產(chǎn)、生活垃圾隨意亂倒的現(xiàn)象,垃圾占道、垃圾入河、垃圾圍村的問題仍很突出。在垃圾中轉(zhuǎn)站建設、垃圾收集運輸設備購置等方面資金投入缺口較大,在目前各鎮(zhèn)財力有限的情況下,在資金投入上存在一定困難,亟需建立市、鎮(zhèn)街、社會多元投入的保障體制。
(七)生態(tài)建設機制還不夠健全。一是生態(tài)獎懲機制缺乏。生態(tài)補償機制尚未建立,生態(tài)補償融資渠道和主體單一,主要依靠政府的轉(zhuǎn)移支付和專項基金兩種方式。資源開采企業(yè)對塌陷地、采石、采砂礦坑恢復投入不足,生態(tài)保護得不到有效的經(jīng)濟補償,生態(tài)破壞缺乏應有的懲治,個人或企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境,政府買單的現(xiàn)象嚴重。二是污水處理管理體制不順。污水管理方面,當前是住建局負責污水處理廠及污水管網(wǎng)的規(guī)劃建設,市政處負責管網(wǎng)的排查維修,水務局負責納入污水管網(wǎng)的污水處理廠的巡查監(jiān)管,市環(huán)保局負責排污企業(yè)和污水處理企業(yè)出水水質(zhì)的監(jiān)管,致使部分工作溝通協(xié)調(diào)困難,難以有效開展。三是生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力薄弱。環(huán)保部門監(jiān)察、監(jiān)測人員數(shù)量嚴重不足,僅有20余名,難以承擔大量的環(huán)境監(jiān)管工作任務;環(huán)境應急車輛、通訊、防護等應急設備十分缺乏,應對突發(fā)環(huán)境事件的能力差。
市委、市政府在3月底召開的生態(tài)滕州建設暨環(huán)境保護工作會上,明確提出了建設生態(tài)滕州和美麗滕州的奮斗目標。把生態(tài)文明建設放在了更加突出的位置,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,培育生態(tài)文化,確保萬元gdp能耗比,cod、氨氮、二氧化硫、nox排放量年均減少2.5%以上,出境斷面河流水質(zhì)穩(wěn)定達到三類水質(zhì)要求,空氣質(zhì)量二級天數(shù)每年增加10天,城市污水處理達到全覆蓋,實現(xiàn)全域城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,加快建設經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)美麗、文化繁榮、社會和諧、政治清明的幸福滕州。
(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推進節(jié)能減排,構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、循環(huán)高效的生態(tài)經(jīng)濟體系。要以發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟為方向,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素支撐結(jié)構(gòu)和空間布局結(jié)構(gòu),促進生態(tài)環(huán)境優(yōu)化與經(jīng)濟永續(xù)發(fā)展良性互動。一是積極發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)。要大力實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升計劃。推進機械制造、煤化工、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快培植玻璃深加工、不銹鋼制品、汽車配套、生物醫(yī)藥、家居裝飾、食品加工六個百億元產(chǎn)業(yè)板塊,促進工業(yè)經(jīng)濟的規(guī)模實力和質(zhì)量效益不斷提高。要策劃和引進一批重大科技創(chuàng)新項目,培育一批具有較強自主創(chuàng)新能力和示范帶動作用的科技型企業(yè),促進新能源、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速規(guī)模膨脹。要強力推進節(jié)能減排。嚴格執(zhí)行環(huán)評、能評和“三同時”制度,從源頭上控制新增能耗及污染物。發(fā)揮環(huán)境保護和節(jié)能減排的引導與倒逼作用,堅決淘汰重污染高耗能行業(yè)落后產(chǎn)能,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級騰出空間。要加大閑置土地清理處置力度,實施“零增地技改”,提高土地投資強度和產(chǎn)出率。大力推進清潔生產(chǎn),運用稅收、土地等政策措施,鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)不同行業(yè)企業(yè)之間的橫向耦合及資源共享,促進“廢物”的再利用、零排放。二是提升發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。充分依托良好的人口、區(qū)位、交通優(yōu)勢,努力做好“大旅游、大商貿(mào)、大物流、大市場”四篇文章,加快推進微山湖古鎮(zhèn)、魯班文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、紅星美凱龍家居生活廣場、義烏·滕州商城等重點項目建設,不斷提升服務業(yè)發(fā)展層次,提高服務業(yè)增加值占gdp的比重。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要抓住我市被列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的機遇,優(yōu)化區(qū)域布局、培育主導產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。要扶持培育壯大盈泰集團、東啟公司等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要提高農(nóng)業(yè)標準化水平,打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心區(qū),按標準化整建制創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。要健全完善市鎮(zhèn)村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作體系,提升監(jiān)管能力和水平。要鼓勵引導廣大農(nóng)戶特別是專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等發(fā)展標準化生產(chǎn),建立一批適應國內(nèi)外市場需求的綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品生產(chǎn)基地,重點培植壯大盈泰立體種養(yǎng)科技示范園等標準化種養(yǎng)示范園。要大力推廣測土配方施肥、“種肥同播”、深施肥技術(shù)和生物防治病蟲害技術(shù),提高化肥、農(nóng)藥的利用率,減少農(nóng)業(yè)面源污染。要鼓勵扶持發(fā)展不施用任何化肥、農(nóng)藥的高品質(zhì)有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),使農(nóng)業(yè)“返樸歸真”,積極培育一批有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
(二)實施污染防治,改善人居環(huán)境,構(gòu)建水綠山青、藍天潔凈的生態(tài)環(huán)境體系。一是進一步加強污染防治。要深化水污染防治,讓水質(zhì)更加清澈。全面構(gòu)建“治、用、?!绷饔蛑挝垠w系,確保城郭河、北沙河、界河、新薛河四條河流斷面水質(zhì)達到三類水質(zhì)要求。要加快城區(qū)第三污水處理廠建設進度,確保今年年底前建成投入運行;抓緊開展排水管網(wǎng)普查工作,收集整理管網(wǎng)資料,加快維修城區(qū)破損管網(wǎng),新建城區(qū)東部、北部管網(wǎng),確保xx年底前城區(qū)污水處理全覆蓋。加快級索鎮(zhèn)和濱湖鎮(zhèn)兩處污水處理廠建設進度,增鋪西崗、級索、東沙河、官橋、東郭、大塢、界河、木石等8個鎮(zhèn)51.5公里的污水管網(wǎng),提高污水收集率;完善魯南高科技化工園區(qū)污水處理廠出水管網(wǎng),確保正常運行。實施好總投資2.2億元的城郭河、北沙河、界河、新薛河等4條河流的1.5萬畝的濕地工程建設,加快推進郭河下游段治理、北沙河中游段治理、十字河官莊攔河閘除險加固等工程建設,綜合治理河道16公里,切實改善斷面水質(zhì)和流域生態(tài)環(huán)境。要深入實施清潔空氣行動,讓空氣更加清新。加快焦化企業(yè)和燃煤電廠脫硫除塵治理再提高工程實施進度,開展新源熱電公司等3家公司脫硝治理。推進大塢生物醫(yī)藥基地配套設施建設,確保香料企業(yè)全部進入基地生產(chǎn)經(jīng)營,統(tǒng)一治理污染物。加大熱力管網(wǎng)鋪設力度,增加集中供熱面積,關(guān)停供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)、重要路段兩側(cè)和鎮(zhèn)駐地的燃煤鍋爐。對建筑、拆遷等工地進行集中整治,切實減少揚塵污染。強化機動車尾氣管理,嚴禁未進行尾氣環(huán)保檢測或尾氣排放不合格的車輛上路行駛。要積極推廣秸稈還田、青貯氨化、秸稈沼氣、秸稈壓塊、秸稈發(fā)電等技術(shù),建立完善的秸稈田間處理、收集、儲運體系,形成布局合理、多元利用的綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局。要加大固體廢物污染防治力度。徹底關(guān)停小蓄電池生產(chǎn)企業(yè)。嚴格化學品風險評估和監(jiān)管,加強危險廢物、醫(yī)療廢物處置和管理,確保所有企業(yè)做到危險廢物安全處置。探索水泥jt窯固廢處置技術(shù),提升固體廢物處置中心固體廢物處置能力。盡快選址建設糞便處理場,解決糞便隨意處置對環(huán)境的污染問題。盡快建設餐廚垃圾處理場,切實解決餐廚廢棄物環(huán)境污染問題。
二是進一步加強生態(tài)保護。要強力推進“森林城市”創(chuàng)建,全力打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”,努力實現(xiàn)城市園林化、鎮(zhèn)村生態(tài)化、水系風景化、山區(qū)林果化、農(nóng)田林網(wǎng)化、道路林蔭化,力爭到xx年完成創(chuàng)建目標。要突出抓好城市綠化,積極實施北辛公園、杏壇廣場等增綠增花工程,開展林蔭路、林蔭公園、林蔭庭院、林蔭停車場等大綠化活動,真正讓城市三季有花、四季常綠。要抓好水系綠化,整合林業(yè)、水利、交通、農(nóng)業(yè)、城建、旅游等項目資金,重點搞好“秀美荊河”建設,高標準搞好小清河市民休閑長廊建設,盡快啟動城郭河生態(tài)景觀長廊建設,貫通城市水系,完善配套設施,彰顯生態(tài)休閑親水特色。繼續(xù)抓好沿河、沿湖、沿庫造林,對五大河流兩岸和境內(nèi)水庫周邊,建設護岸林、護坡林、水源涵養(yǎng)林。要抓好山丘綠化,大力實施荒山綠化、破損山體治理和山坡地經(jīng)濟林基地建設。要抓好通道綠化,突出抓好京臺高速公路、東木路等道路綠化項目,提升綠化美化品質(zhì)。抓好平原綠化,積極實施連片面積100畝以上的平原造林工程,大力開展農(nóng)田林網(wǎng)化建設。抓好鎮(zhèn)村綠化,大力推進村旁、宅旁、水旁、路旁等“四旁”綠化。要加強水土流失和小流域治理,搞好生態(tài)濕地修復和采煤塌陷地治理,對生態(tài)退化嚴重地區(qū)進行生態(tài)修復重建。要加強微山湖濕地等風景名勝區(qū)、蓮青山等森林公園的保護和建設,在重要水源涵養(yǎng)區(qū)、生物多樣性豐富區(qū)、重要土壤保護區(qū)等區(qū)域,規(guī)劃建立一批生態(tài)功能保護區(qū)。
三是進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要搞好環(huán)境衛(wèi)生專項治理,堅持集中整治和長效管理相結(jié)合,每年集中1—2次的時間,開展大掃除、大清整活動。各鎮(zhèn)街、各部門要組織發(fā)動廣大干部職工和群眾,對轄區(qū)內(nèi)臟、亂、差問題進行徹底治理,在清臟治亂上有一個立竿見影的效果。要大力推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,盡快編制完成《滕州市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化總體規(guī)劃》,按照“減量化、無害化、資源化”的原則,全面推進“村收集、市鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、集中處理”的垃圾處理模式,力爭利用三年時間實現(xiàn)規(guī)范運作、全域覆蓋。要進一步研究推動城鄉(xiāng)垃圾焚燒發(fā)電項目。目前我市對生活垃圾的處理采用的是填滿處理方式,雖然成本低,但占用場地大,而且容易對周邊環(huán)境產(chǎn)生污染。焚燒處理垃圾可以處理實現(xiàn)垃圾的“減量化、無害化、資源化”,可以有效緩解土地緊張的問題。因此,建議我市盡快考察論證,早日新上垃圾焚燒發(fā)電項目,真正做到生活垃圾的無害化處理和資源化利用。
(三)強化宣傳教育,形成統(tǒng)一共識,構(gòu)建善待自然、和諧文明的生態(tài)文化體系。要采用生態(tài)教育、環(huán)境宣傳、文化熏陶等多種手段,不斷提高全社會的生態(tài)文明意識。一是加強生態(tài)文明宣傳,營造良好輿論氛圍。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體,積極宣傳環(huán)保國策,宣傳生態(tài)建設和環(huán)境保護的先進人物和先進事跡,曝光非法排污和破壞生態(tài)的典型案件,定期公布城市空氣質(zhì)量和重點流域水質(zhì),通過宣傳引導和輿論監(jiān)督推進生態(tài)文明建設。二是開展各種社會活動,提升全民生態(tài)文明意識。充分利用世界“環(huán)境日”、“地球日”、“生物多樣性日”、“水日”等載體,運用多種形式和手段,廣泛深入開展保護生態(tài)、愛護環(huán)境、節(jié)約資源的宣傳教育和知識普及活動,提高公眾參與度。三是廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動,動員全社會力量積極參與。繼續(xù)爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市,對照創(chuàng)建指標,不斷完善提高軟、硬件建設,力爭xx年創(chuàng)建成功。各鎮(zhèn)街要積極創(chuàng)建設國家級、省級生態(tài)鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要積極實施美麗鄉(xiāng)村建設計劃,推進文明幸福村、環(huán)衛(wèi)一體化示范創(chuàng)建活動,每年評比表彰一批先進示范村。要在全市各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動,努力創(chuàng)建一批生態(tài)文明示范單位、學校、企業(yè)、社區(qū),促進生態(tài)文明建設廣泛深入開展。
(四)堅持改革創(chuàng)新,完善體制機制,構(gòu)建雙向約束、權(quán)責清晰的生態(tài)制度體系。一是建立組織保障體制。建議成立市委書記任組長、市長任常務副組長的高規(guī)格領導小組,對全市生態(tài)文明建設的重大事項進行統(tǒng)一部署、綜合決策、協(xié)調(diào)行動。鎮(zhèn)街、部門明確職責、分工協(xié)作,形成工作合力。要改革環(huán)保管理機制,對鎮(zhèn)街環(huán)保所試行“垂直化”管理,由環(huán)保部門統(tǒng)一管理。對鎮(zhèn)街土小企業(yè)清理取締工作實行屬地管理,切實增強鎮(zhèn)街工作責任意識。二是建立目標考核機制。將生態(tài)文明建設納入鎮(zhèn)街年度目標考核指標體系,將生態(tài)文明建設的主要任務、指標分解落實到各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門,逐級簽訂責任狀,層層落實責任,把考核結(jié)果作為領導干部政績考核重要依據(jù)。進一步完善鎮(zhèn)街差異化考核工作機制,在考核發(fā)展速度的同時,加強對發(fā)展質(zhì)量的考核;在考核經(jīng)濟發(fā)展的同時也考核經(jīng)濟與社會、人與自然的和諧發(fā)展。三是建立生態(tài)補償機制。堅持“誰污染、誰治理,誰開發(fā)、誰保護,誰使用、誰付費”的原則,充分發(fā)揮市場配置資源的作用,形成污染者付費、保護者受益、治理者獲利的機制。要積極爭取并用足用好上級生態(tài)補償資金,設立生態(tài)文明建設專項資金,主要用于生態(tài)環(huán)境保護和修復、保障改善民生等。特別對近年來新增生態(tài)公益林,全部納入市級生態(tài)公益林補償范圍,落實管護人員和管護報酬,強化管護措施,確保造林綠化成果。四是建立投入保障機制。各級財政要優(yōu)先安排生態(tài)文明專項資金和工作經(jīng)費,并逐年增加對污染防治、生態(tài)保護等資金投入。要充分發(fā)揮市場機制和政府投入的綜合作用,采取財政貼息、投資補助等政策措施,引導金融機構(gòu)創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品,擴大對生態(tài)文明建設的投入;積極推行市場化運作模式,鼓勵各類主體參與投資、建設和運營,凡是可以引入市場機制、實行產(chǎn)業(yè)化的項目,形成政府主導、市場運作、多元投入、社會參與的投融資機制。要改革環(huán)衛(wèi)收費模式,借鑒泰安、薛城等地區(qū)水務部門代收垃圾處理費成功經(jīng)驗,實行自來水代收,增收生活垃圾處理費。要加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設,各鎮(zhèn)街均要組建環(huán)衛(wèi)所,配備領導力量和專業(yè)人員;村級配備專職保潔員,市、鎮(zhèn)財政給予工資補助,保證工資發(fā)放到位、隊伍長期穩(wěn)定。五是建立應急防控機制。督促有關(guān)鎮(zhèn)街、部門、企業(yè)制訂應急預案,建設應急處理設施,有效遏制環(huán)保xx和重大事故的發(fā)生。加強危險化學品、造紙、醫(yī)藥制造等重點行業(yè)企業(yè)的環(huán)境風險隱患排查,建立風險源信息庫。加強對飲用水源地保護區(qū)的監(jiān)管監(jiān)測,實行生態(tài)安全信息互通、資源共享。
政治生態(tài)是一個地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映,是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結(jié)果,是黨風、政風、社會風氣的綜合反映。政治生態(tài)好,人心就順、正氣就足,從政環(huán)境就優(yōu)良;政治生態(tài)不好,就會人心渙散、弊病從生,從政環(huán)境就惡劣。在今年全國兩會期間參加重慶代表團審議時強調(diào),政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,稍不注意就容易受到污染,一旦出現(xiàn)問題再想恢復就要付出很大代價。
政治生態(tài)建設情況報告篇三
為推進清廉xx建設,優(yōu)化政治生態(tài),根據(jù)《中共xx市紀委關(guān)于做好政治生態(tài)建設狀況評估報告工作的實施意見(試行)的通知》(市紀發(fā)〔2018〕12號)精神,局黨組對上半年局系統(tǒng)政治生態(tài)情況進行認真自評,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
市**局黨組堅持以***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,以政治建設為統(tǒng)領,全面加強黨的領導,全面從嚴治黨,營造了風清氣正的政治生態(tài)。
各級黨組織認真學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想,落實中央和省市委重大決策部署,在思想上,行動上,始終與黨中央保持高度一致,堅決做到“兩個維護”,黨員干部的“四個意識”不斷增強。
局黨組高度重視對黨員領導干部的思想教育,上半年,理論中心組集中學習9次。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以***總書記對**工作的講話精神為指導,全力推進**事業(yè)發(fā)展。積極開展廉政教育月活動和廉政風險排查防控工作,構(gòu)建廉政風險防控制度體系。
局黨組嚴格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度,規(guī)范落實“三會一課”和談心談話等黨內(nèi)組織生活。對基層組織工作薄弱環(huán)節(jié)進行集中整治;廣泛開展“黨建雙強雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動,提振廣大黨員干部“精氣神”。
嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,堅決整治“三不”問題。持續(xù)發(fā)力抓作風、強隊伍,廣大黨員干部和職工紀律意識、精神面貌明顯提升。
(五)黨的紀律執(zhí)行情況。
黨組成員認真落實“一崗雙責”,抓好機關(guān)處(室)和聯(lián)系單位的黨風廉政建設和反腐敗工作。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,加大執(zhí)紀監(jiān)督和問責力度,上半年,對系統(tǒng)內(nèi)4名存在違紀違規(guī)問題的黨員領導干部進行了問責處理。
上半年,局黨組召開9次黨建專題研究會,學習上級黨建工作文件精神,研究部署系統(tǒng)黨建和黨風廉政工作。修訂完善局黨組議事規(guī)則,及時調(diào)整成員分工,明確職責、團結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揮局黨組的領導核心作用。
(七)問題整改情況。
認真學習周江勇書記在2019年市委巡察工作動員部署會上的講話精神,根據(jù)市委巡查組“回頭看”檢查內(nèi)容,結(jié)合單位實際,對照周書記指出的十個方面典型問題,認真開展自查自糾和整改工作。集中開展《黨政領導干部選拔任用工作條例》《干部人事檔案工作條例》和領導干部個人事項報告“兩項法規(guī)”學習教育,對領導干部個人事項報告和出國境備案進行自查自糾。
(一)黨風廉政建設責任壓力傳導不夠到位。
主要表現(xiàn):根據(jù)市委巡查組檢查反饋,系統(tǒng)內(nèi)一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,在嚴格落實規(guī)定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀律規(guī)矩意識還需進一步增強,加強作風建設的辦法還不夠多、不夠?qū)?,在激發(fā)干事積極性方面還有待進一步加強。
原因分析:個別基層單位中層干部認為業(yè)務工作是“硬指標”,黨風廉政建設是“軟任務”,在實際工作中存在重業(yè)務工作,輕思想建設的想法,甚至有的人認為紀檢監(jiān)察如果管得太嚴,可能會捆綁住經(jīng)辦人員的手腳,不利于業(yè)務工作的開展。致使個別中層干部主體責任壓力傳導出現(xiàn)“能量損耗”;個別中層干部沒有從內(nèi)心深處,把黨風廉政工作作為重要的政治責任來認真履行,錯誤認為落實黨風廉政工作是上級要求,是額外任務,缺乏“內(nèi)動力”,把“不出錯”的履責底線變成履責追求,致使落實黨風廉政建設責任壓力傳導不夠到位,甚至“中梗阻”;個別領導干部存在“好人主義”和“多栽花少栽刺”的庸俗哲學,以“愛惜羽毛”的心態(tài),抓黨風廉政建設,影響了主體責任的壓力傳導。
(二)個別基層黨組織組織生活不規(guī)范、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠充分。
主要表現(xiàn):個別基層黨組織,落實“三會一課”制度不夠到位,執(zhí)行支委會、支部黨員大會制度不夠嚴肅,沒有落實每年召開一次組織生活會的制度;個別黨組織黨課教育開展不及時、不經(jīng)常,相關(guān)會議記錄不規(guī)范;固定黨日活動形式單一,黨員學習教育的針對性不強,成效不夠明顯,談話中一些黨員干部甚至少數(shù)處級干部對“四個意識”“六大紀律”以及十九大精神等一些應知應會的內(nèi)容不太清楚。
原因分析:在少數(shù)基層黨組織中,重業(yè)務,輕黨建的思想仍不同程度的存在?!白ズ命h建是最大的政績”的觀念在個別黨員干部中沒有牢固樹立。少數(shù)黨員黨性錘煉不夠過硬,對理論學習不夠深入,理解不夠透徹,沒有真正入腦入心。黨性修養(yǎng)不夠,精神上缺“鈣”,導致干事創(chuàng)業(yè)的闖勁不足,攻堅克難的決心不夠,創(chuàng)先爭優(yōu)的本領不強。對基層黨建工作的長效督查機制不夠嚴格,系統(tǒng)黨務干部隊伍素質(zhì)有待進一步提升,部分黨務干部缺乏擔當精神和斗爭精神,缺乏克難攻堅的精氣神和進取精神。
(三)公務接待存在不夠節(jié)儉的現(xiàn)象。
主要表現(xiàn):通過近期局系統(tǒng)內(nèi)部巡察和“三公經(jīng)費”審計發(fā)現(xiàn),個別基層單位在前些年,存在用公款購買禮品和超標接待的問題;在與個別基層領導的交談中,發(fā)現(xiàn)一些人仍留戀于以往的公務接待,對“八項規(guī)定”的嚴格要求,有些不適應,存有執(zhí)行不夠自覺、標準不夠嚴格的片面認識。
原因分析:個別基層領導缺乏現(xiàn)代**管理的交流藝術(shù)和方法,僅以提高公務接待標準,作為與兄弟單位加強情感交流與協(xié)調(diào)溝通的主要手段和主要方式,平時對規(guī)定要求的學習沒有入腦入心,用紀律規(guī)范公務接待的自覺性、敏感性和重要性認識不夠充分,造成執(zhí)行中有偏差。
(四)個別干部在工作方式上,仍存在形式主義、官僚主義現(xiàn)象。
主要表現(xiàn):在與基層干部的談話和座談中,反映個別機關(guān)干部主動深入基層調(diào)查研究不夠,幫助基層解決實際問題和困難較少;局機關(guān)每年組織財務內(nèi)審,但事后對問題的整改督查不夠到位,致使一些老問題得不到有效糾正;基層單位組織的個別培訓、考察活動缺乏實質(zhì)性內(nèi)容。
原因分析:個別機關(guān)干部缺乏實事求是的精神,不深入實際,不深入基層,不深入一線開展調(diào)查研究,而是立足于傳達了,要求了,看過了,存在形式主義的現(xiàn)象;對基層單位內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問題,要求其整改完善的督查措施不具體,督促不到位,沒有充分地做好審計結(jié)果“后半篇”的文章,沒有很好地發(fā)揮內(nèi)審發(fā)現(xiàn)一個、警醒一片的作用;個別黨支部,組織生活不注重內(nèi)容、質(zhì)量、效果,滿足于組織了、搞過了,浮在面上;個別單位搞培訓,缺乏黨建培訓的針對性和有效性,影響了黨員教育和培訓的作用發(fā)揮。
(一)加大黨風廉政建設責任壓力傳導力度。
堅持思想建黨與制度建黨相結(jié)合,引導黨員干部守紀律、講規(guī)矩,真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。把《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等黨內(nèi)法規(guī)作為黨員學習培訓必修課,強化政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律意識。堅持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念,細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任,落實黨建目標考核,將考核結(jié)果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。
(二)充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
制定出臺《xx市**局關(guān)于進一步規(guī)范和嚴格黨內(nèi)組織生活基本制度的意見》,嚴格按規(guī)章制度抓好黨內(nèi)組織生活,落實全面從嚴治黨要求和管黨治黨責任,嚴肅黨內(nèi)政治生活,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”“兩學一做”學習教育,重點抓好“1234”支部學習教育基本規(guī)范、“三會一課”和民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員制度的落實,不斷提升基層黨組織的組織力。
(三)加強“三公經(jīng)費”管理,規(guī)范公務接待。
堅決貫徹落實中央“八項規(guī)定”,健全公務接待管理制度,修訂完善《xx市**局三公經(jīng)費管理細則》,嚴把公務接待申報、審核、報銷關(guān)口,落實“四單報銷”規(guī)定(外單位來函、申報與審核表、用餐菜單、餐飲發(fā)票),嚴格做到缺單不報,超標自付。加大制度宣傳力度,定期對外公示“三公經(jīng)費”支出,強化公務接待管理意識。加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,并追究主要負責人責任。
(四)切實轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風。
制定印發(fā)《xx市**局關(guān)于開展“走親連心三服務”活動的通知》,機關(guān)處以上領導干部每月下基層調(diào)研活動不少于3次。加大內(nèi)審發(fā)現(xiàn)問題的整改力度,基層單位在接到內(nèi)審結(jié)果通知書十天內(nèi),提出整改方案,兩個月內(nèi)匯報整改結(jié)果。局分管領導加強對基層培訓、考察活動的審核,組織單位必須上報培訓和考察活動報告,以確保培訓、考察實效。
**局黨組將不斷強化對基層黨組織的政治引領和組織保障,按照市委和市紀委關(guān)于加強黨建和黨風廉政工作的決策部署,督促指導系統(tǒng)各單位緊密結(jié)合職能職責,圍繞“干好一一六、當好排頭兵”的工作目標,認真組織開展調(diào)查研究,檢視反思突出問題,切實抓好整改落實。
政治生態(tài)建設情況報告篇四
管局黨委考核組:
2017年以來,我們堅持把黨的政治生態(tài)建設放在首位,教育廣大黨員干部時刻做到旗幟鮮明講政治,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導,形成風清氣正的政治生態(tài),有力推動了林區(qū)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設健康協(xié)調(diào)發(fā)展。按照森工總局黨委政治生態(tài)建設成效考核的工作部署,我代表樺南重點國有林管理局黨委進行述職:
按照總局黨委的安排部署,我們突出“四個重點”,強力推進林區(qū)政治生態(tài)建設。
(一)提高政治站位,牢固樹立“四個意識”
我們以黨的政治建設為統(tǒng)領,切實增強廣大干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致,充分發(fā)揮了黨委的領導核心和政治核心作用。一是強化宣傳教育。組織全局黨員干部深入學習黨的十九大精神、***新時代中國特色社會主義思想、省委十二次黨代會和十二屆二次全會精神、全省森工工作會議精神和總局黨委歷次黨委會議精神,切實把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和總局黨委的決策部署上來。全局黨員干部牢固樹立“四個意識”,加強黨性修養(yǎng),增強組織觀念,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,營造了風清氣正良好政治氛圍。二是深化“兩學一做”。把推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化融入日常、抓在經(jīng)常,堅持以學促做。通過開展“黨員活動日”、創(chuàng)富帶富等活動,黨員先鋒模范作用更加突出。去年8月,組織黨員干部參加森鐵小火車站建設和農(nóng)業(yè)科技園建設大會戰(zhàn),參加會戰(zhàn)的黨員義務勞動達3,000余人次。各基層黨組織在“一場一品”產(chǎn)業(yè)項目建設上,支委謀大事、黨員當先鋒,推動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是突出問題整改。我們把省委巡視反饋意見整改工作作為重要政治任務擺上重要位置,切實加強組織領導,黨政領導親自掛帥,以高度的政治自覺抓好推進落實,深挖問題根源,查找原因和教訓,做到問題整改不留死角、不遮掩、不護短,堅持“銷號”整改的原則,確保事事有著落、件件有回音。
(二)加強班子建設,不斷增強班子凝聚力。
我們順應時代要求,采取有效措施,致力打造團結(jié)和諧的領導集體,形成融洽的同志關(guān)系,做到班子成員齊心協(xié)力,優(yōu)勢互補,讓每一名班子成員無后顧之憂,放心大膽地充分發(fā)揮聰明才智做好各項工作。
1、加強學習教育,打造學習型領導班子。組織班子成員認真學習《中國共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規(guī)則》,制定《樺南重點國有林管理局黨委理論學習中心組學習制度》,把每年開展12次集中學習作為基數(shù),保證學習時間和質(zhì)量。2017年組織集中學習14次,個人自學形成常態(tài)化。
2、堅持以上率下,打造政治堅定的領導班子。一是認真開好民主生活會。2017年召開2次專題民主生活會,班子成員按照會議主題親自撰寫對照材料,查找自身存在的突出問題96條,制定整改措施102條。會上積極開展批評和自我批評,班子成員在交換意見、溝通思想、總結(jié)經(jīng)驗的過程中達到了統(tǒng)一思想,提高自身綜合組織的目的。二是認真落實民主集中制。我們嚴格按照民主集中制的要求和程序辦事,2017年召開黨委會、黨政聯(lián)席會15次,對“三重一大”及重點工作、重要決策進行集體討論,防止一言堂和個人說了算。在全局開展了“我為家鄉(xiāng)添新意(議)”活動,全局廣大職工群眾為企業(yè)發(fā)展建設提合理化建議196條,有18條被企業(yè)采用。三是認真落實雙重組織生活制度。2017年局領導班子成員以普通黨員身份參加所在支部組織生活會32次,促進基層組織生活會標準化、規(guī)范化、常態(tài)化。
3、強化調(diào)查研究,打造求真務實的領導班子。腳上有泥,心中有數(shù)。2017年,我們組織開展了領導干部大下訪活動,大興調(diào)查研究之風。班子成員全年深入基層調(diào)查研究120余次,為基層單位解決實際問題135件。班子成員在工作中不僅會出思路、想干事,又能抓落實、干成事,還善于謀創(chuàng)新、解難事,有效推動各項工作的順利開展,為基層領導班子做出了表率。
(三)堅持正確用人導向,建設優(yōu)秀干部隊伍。
我們嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和好干部“二十”字標準,形成了風清氣正的選人用人風氣。一是樹立正確的用人導向。堅持把“樹正氣、在狀態(tài)、敢擔當、重實干、顧大局”的干部選拔到基層領導崗位。2016年新任職的干部在各自崗位上想事、干事,擔當、作為,贏得了職工群眾的一致好評。二是形成能上能下的選人用人機制。制訂印發(fā)了《樺南林業(yè)局推進領導干部能上能下管理辦法(試行)》,形成能者上、庸者下、平者讓、劣者汰的用人導向和從政環(huán)境。三是加強干部任職前教育。干部任職前嚴把“三關(guān)”。把好“談話關(guān)”,由黨委書記、局長、副書記、紀委書記、副局長進行集體談話,給即將任職的干部注入“清醒劑”;把好“廉政關(guān)”,對新任職干部進行閉卷廉政考試,不及格的集中培訓進行補考,考試合格后方能上崗。把好“承諾關(guān)”,新任職干部、窗口單位、服務職能單位、部門干部都要通過電視等媒體做出自身廉政建設和履行職責公開承諾,接受社會的監(jiān)督。2017年我們沒有調(diào)整干部。在今年職代會上對干部進行民主測評,局領導班子優(yōu)秀率為99.9%;中層干部優(yōu)秀率為98.2%。
(四)強化廉政建設,營造風清氣正的社會環(huán)境。
1、壓實“兩個責任”,增強責任意識。嚴格執(zhí)行“一崗雙責”,健全完善了黨委統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調(diào),部門各負其責的領導體制和工作機制,實現(xiàn)了黨風廉政建設與林區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和業(yè)務工作緊密結(jié)合。年初,向基層黨政領導班子正職印發(fā)了《黨風廉政建設崗位責任書》,形成一級抓一級、層層抓落實的工作體系。
2、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,加大查辦案件力度。局紀委認真落實“三轉(zhuǎn)”的要求,堅決把查辦違紀違法案件作為紀檢監(jiān)察機關(guān)的基本職責和反腐敗斗爭的中心任務來抓,不斷完善紀檢監(jiān)察工作機制,加大案件查辦力度,強化紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀的職能。2017年,我局共立案9件,結(jié)案9件。
3、強化教育,推進中央八項規(guī)定精神縱深落實。一是在全局黨員領導干部中開展“落實兩項法規(guī),全面從嚴治黨”的學習教育活動。組織開展了以“深化‘兩學一做’,廉政知識答題活動”。全局38個基層單位黨組織,142人參加了競賽。三是制作了廉政微視頻《清廉樺林》,視頻創(chuàng)意新穎,突出主題,意義深遠,受到總局紀委領導的一致好評。
4、強力推進紀律作風建設。深入開展機關(guān)作風整頓,抓住重點節(jié)點實施專項檢查。組成兩個督查組,采取明查暗訪等形式,對遵守工作紀律、值班值宿等進行專項督查,促進了全局黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)。
一年來,我們通過不斷加強政治生態(tài)建設,進一步營造了良好的社會發(fā)展環(huán)境,有力推動了各項事業(yè)的健康發(fā)展。
1、生態(tài)建設成效顯著。我堅持倡導務正業(yè)精神,林業(yè)人的正業(yè)就是要保護和培育好森林資源,做到在保護中發(fā)展,在發(fā)展中保護。一是加大更新造林和綠化力度。全面完成了更新造林、森林撫育任務,局址綠化覆蓋率達到50%以上,提高了綠化、美化品位。二是認真抓好森林防火工作。對森防工作提出高標準、嚴要求。加大森防設備和防撲火設施投入力度,新購置9輛森林防火專用車,提高了森林撲火專業(yè)隊的戰(zhàn)斗力,實現(xiàn)了連續(xù)27年無森林火災的目標。2017年我局被省政府授予2017年度全省森林草原防火先進單位,撲火專業(yè)隊被森工總局授予森林防火隊伍建設標兵單位榮譽。三是倡導以林養(yǎng)林。我們向發(fā)展經(jīng)濟林進軍,在8,209畝退耕還林地塊營造了沙棘、藍靛果等經(jīng)濟林,用結(jié)出的果實裝滿我們的錢袋子。四是落實森林資源管護制度。建立完善了管護責任體系,強化依法治林、依法管林,保護好我們賴以生存的大森林。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。我們按照總局黨委、總局提出的“四八六”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,依托自身優(yōu)勢,大力發(fā)展具有樺南特色的產(chǎn)業(yè)項目,實現(xiàn)了“一鞏固三提升”。一是多措并舉,鞏固主導產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),鞏固了紫蘇種植面積全省第一的地位;推進科技興農(nóng),推廣測土施肥面積15,584畝,增產(chǎn)46萬斤。二是面向市場,打造特色化紫蘇產(chǎn)業(yè)園。我局是全國聞名的“紫蘇之鄉(xiāng)”。2017年,我們在抓好紫蘇油主產(chǎn)品的基礎上,逐步研發(fā)出紫蘇蜂蜜、紫蘇苗、紫蘇月餅、紫蘇元宵、紫蘇煎餅、紫蘇掛面、紫蘇糖、紫蘇糕點、紫蘇豬、紫蘇雞、紫蘇雞蛋等系列綠色食品,并在紅光林場試種了紫蘇木耳。建設了現(xiàn)代化的紫蘇產(chǎn)品展廳,新建了2,444平方米的雜糧生產(chǎn)車間,引進國內(nèi)領先的雜糧生產(chǎn)設備,年產(chǎn)雜糧1,500噸。全面推進了以樺南為標準的國家紫蘇籽油團體標準申請和認定工作。通過消費者網(wǎng)上投票,農(nóng)盛園生產(chǎn)的紫蘇系列綠色食品榮獲第三屆消費者最喜愛的黑龍江100種綠色食品第三名;榮獲佳木斯市消費者信得過營養(yǎng)健康食品榮譽。特別是在綠博會上,紫蘇月餅、紫蘇雞蛋受到各級領導的認可。三是發(fā)揮優(yōu)勢,打造世界唯一性森鐵旅游。依托樺南局森林蒸汽小火車數(shù)量最多的資源優(yōu)勢,以保護和利用世界物質(zhì)文化遺產(chǎn)為出發(fā)點,規(guī)劃打造全國最大的森林鐵路旅游項目?,F(xiàn)已完成了樺南至向陽湖區(qū)間3.5公里鐵軌、枕木和兩座橋梁鋪設、維修任務;完成了內(nèi)燃車間、外燃車間的外部維修工作;對3輛蒸汽機車進行修繕;樺南小火車站和農(nóng)業(yè)科技園小火車站主體建設全部完成。四是因地制宜,大力發(fā)展“一場一品”。全局18個林場(所)場場有項目、項項有收益,山下單位也積極探索產(chǎn)業(yè)項目建設,形成了山上山下齊頭并進,“一場一品”遍地開花的良好勢頭。去年組織開展了大拉練檢查評比活動,對綜合排名前5名的單位分別獎勵一臺汽車,進一步激發(fā)各單位創(chuàng)先爭優(yōu)的干勁。
3、民生福祉成果豐碩。我們始終堅持把保障和改善民生,作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,把有限的資金重點向民生領域傾斜投入,2017年累計投入4,538萬元用于民生改善,大幅提升了林區(qū)人民的幸福指數(shù)。一是完成棚改續(xù)建工程。建成總面積8萬1千平方米的棚改樓11棟,1,302戶居民喜遷新居;二是完善小城鎮(zhèn)功能。對局址公益設施、設備、道路、廣場設施進行維修。投入1千余萬元,新建一處鍋爐房,對全局供暖主管道和33棟居民樓的供暖管道進行維修,保證居民生活需求。對完達山植物園進行了升級改造,引資建設了冰雪樂園,推動了林區(qū)冰雪旅游業(yè)的發(fā)展。實施局址亮化工程,林區(qū)的夜色更加光彩奪目。在棚改新區(qū)成立福溪社區(qū),建設320平方米的活動室,不斷滿足職工群眾文體活動需求。推廣天然氣清潔環(huán)保新能源,出臺優(yōu)惠政策讓利于民;三是改善辦學條件。投資140萬元對第四中學的供暖管道、圍墻、圖書館、操場進行維修改造。對省級標準化學校東風小學進行全面改造,全面修繕了厚德教學樓、新建圖書室、塑膠跑道、標準化的塑膠籃球場,極大地改善了辦學條件。購進鋼琴12臺,從小培養(yǎng)學生的藝術(shù)修養(yǎng)。成立樺林幼稚園,補齊學前教育短板。東風小學已成為樺南縣域條件最好、學生最向往的學校;四是提升醫(yī)療水平。加大硬件設施投入,引進dr高頻數(shù)字照相機,提高了疾病診斷水平。對2,400名65周歲以上老人進行免費體檢,關(guān)愛老年人健康;五是推進美麗林場建設。確定了下樺、種子園兩個單位為試點單位,投資300余萬元對這兩個林場進行改造升級。其中,為下樺林場新建辦公室580平方米。維修改造老辦公室1,500平方米,保留上世紀六、七十年代的建設時間標志和標語口號,原汁原味留下歷史的烙印。在節(jié)能減排上下功夫,供暖煤改電1,130平方米,年節(jié)約資金5萬余元,為全省森工林場(所)冬季取暖革新做出了示范;六是認真落實幫貧解困政策。大力實施精準扶貧戰(zhàn)略,奠定了產(chǎn)業(yè)扶貧、政策扶貧基礎?;I措資金113.7萬元,走訪慰問困難職工群眾1,274人次,實現(xiàn)在檔困難職工幫扶全覆蓋。黨員干部自發(fā)成立了微信“圓夢助學”公益群,累計籌集善款4.6萬元,為林區(qū)62名困難學生發(fā)放救助金3.3萬元。
2018年,我們要深入貫徹黨的十九大精神、省紀委二次全會和森工系統(tǒng)反腐敗工作會議精神,以監(jiān)督執(zhí)紀問責為主責,持之以恒正風反腐,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
一是突出政治方向,加強黨的政治建設。嚴肅黨內(nèi)政治生活,嚴格黨的組織生活制度,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,督促黨員干部牢固樹立“四個意識”。
二是突出政治生態(tài),落實管黨治黨責任。聚焦解決突出問題,推進總局黨委《關(guān)于推進風清氣正政治生態(tài)建設的意見(試行)》的貫徹落實。
三是突出正風肅紀,鞏固八項規(guī)定成果。對“四風”新動向新表現(xiàn)緊盯不放,做到精準發(fā)現(xiàn),精準整治,精準追責。
四是突出嚴厲懲治,深入推進反腐敗斗爭。著力開展整治破壞森林資源問題、侵害企業(yè)和群眾利益問題、破壞發(fā)展環(huán)境問題三個專項行動。
肩負新使命,奮進新征程。2018年,讓我們以***新時代中國特色社會主義思想為指導,在總局黨委、管理局黨委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,履職盡責、奮發(fā)有為,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,加快建設風清氣正的良好政治生態(tài),為林區(qū)改革發(fā)展提供堅強的政治保障。
政治生態(tài)建設情況報告篇五
按照省局、市局的要求,**局黨委對我局政治生態(tài)建設工作情況進行了認真自查,現(xiàn)將自查結(jié)果匯報如下:
**局黨委堅決以**x思想為引領,認真履行管黨履職主體責任,認真落實省局、市局、縣委各項部署,把管黨履職工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,形成了明責、考責、述責、評責、追責的閉環(huán)式責任體系,推動管黨履職不斷從寬松軟走向嚴緊硬,為高質(zhì)量推進新時代**事業(yè)發(fā)展提供了堅強保證。
(一)黨建工作領導情況。
加強組織領導,多次組織召開黨委中心組會議,認真學習貫徹黨的十九大精神,結(jié)合**體制改革,對管黨治黨工作進行了安排、提出了要求。黨委書記**始終把主體責任當作政治責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。黨委領導班子成員認真落實“一崗雙責”,對分管部門黨風廉政建設工作及時部署、及時督促,對牽頭負責的黨風廉政建設工作親力親為、務求實效。
(二)落實黨建工作責任制情況。
一是堅持落實黨建工作責任制。召開黨建專題會議x次,學習上級黨建工作文件精神,討論研究黨建工作;層層分解工作任務、目標,逐級明確責任,將黨建責任落實到每一位黨支部書記,充分發(fā)揮黨支部、黨建工作領導小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運行機制。二是完善黨委議事規(guī)則。結(jié)合**工作和**體制改革實際,修改完善了黨委議事規(guī)則、堅持民主集中制,班子成員分工明確、團結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揮了黨組織的領導核心作用。三是細化落實責任。落實黨委書記第一責任人責任,通過經(jīng)常性談心談話、干部任職談話等方式對班子成員落實管黨治黨責任進行了強調(diào)提醒。班子成員經(jīng)常性深入分管領域,針對黨建責任落實、日常工作開展情況進行督查檢查和指導推動,定期向黨委書記匯報分管領域全面從嚴治黨情況,努力做到工作管到哪里、黨建責任就延伸到哪里。
以支部為單位召開民主生活會,開展批評與自我批評,堅持問題導向,嚴肅問題整改。完成黨員評議活動。堅持三會一課制度,開展“重溫入黨誓詞”“傳承紅色基因”“學習改革期間先進人物事跡”“黨員承諾踐諾”等主題黨日活動,有效的激發(fā)了廣大干部活力,振奮了干部隊伍的“精氣神”。組織黨員干部、青年志愿者參與扶貧、創(chuàng)建衛(wèi)生城等工作,讓干部在實踐中受教育,促行動。
一是強化責任領導,責任落實到位。組織召開黨風廉政建設專題會議x次,調(diào)整了黨建(黨風廉政建設)領導小組,進一步明確了黨建責任和黨風廉政建設主體責任事項、監(jiān)督責任事項,推動了管黨治黨責任落地生根。二是強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,不敢腐、不想腐機制初步形成。綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”開展日常監(jiān)督檢查。緊盯年節(jié)假期等重要時間節(jié)點,提醒教育大多數(shù),重點放在關(guān)鍵少數(shù)上。綜合運用誡勉談話、組織調(diào)整、黨紀處分等各種手段,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒,觸犯紀律立即處理,真正體現(xiàn)了對干部的嚴管厚愛。組織開展了內(nèi)部場所公款吃喝問題自查自糾專項清理檢查。開展常態(tài)化機關(guān)工作紀律明察暗訪x次,窗口服務態(tài)度、服務質(zhì)量明察暗訪x次。三是強化制度建設,源頭防腐。緊盯年節(jié)假期等重要時間節(jié)點,對干部進行提醒教育。嚴肅查處違規(guī)使用公車,違規(guī)公款接待,借會議、培訓之名公款旅游,大操大辦婚喪喜慶,違規(guī)收送土特產(chǎn)、禮品禮金等問題。密切關(guān)注不正之風新動向、新表現(xiàn),嚴肅查處隱形變異的“四風”,確保中央八項規(guī)定精神落地生根。
堅決貫徹落實市局黨委、縣委深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,以實施“**x滿意度提升工程”為牽動,集中開展**x、規(guī)范**x執(zhí)法、**數(shù)據(jù)質(zhì)量專項整治和集中整治窗口服務突出問題專項工作。一是深入開展思想整訓,積極組織學習,定期督導學習筆記、撰寫學習心得。做到嚴在經(jīng)常,抓在日常,確保學習教育形成常態(tài),形成制度。二是堅決貫徹黨中央和中央紀委部署要求,馳而不息落實中央八項規(guī)定精神,在堅持中深化、在深化中發(fā)展,對“四風”問題特別是形式主義、官僚主義“零容忍”,對隱形變異“四風”問題深挖細查、決不放過,認真組織干部職工填寫四風新表現(xiàn)問題臺賬。三是按照縣直機關(guān)工委深入推進“工作粗虛空懶散軟中梗阻”問題專項清理整治工作要求,結(jié)合工作實際,對照“粗虛空、懶散軟、中梗阻”體檢單制定個人問題臺賬。四是根據(jù)問題臺賬簽訂整改承諾書,制定流程整建臺賬,規(guī)定整改時限,確立整改時間和具體方法措施。五是將“六零”與“七亮”服務相結(jié)合,在窗口設立了電子評價器,對窗口人員的姓名、照片進行一一公開,做業(yè)務結(jié)束時對窗口人員進行評價;設立黨員先鋒崗標識牌、佩戴黨徽;公開工作流程、制定關(guān)于各業(yè)務的“一次性告知單”;公開監(jiān)督舉報電話,暢通納稅人投訴受理渠道,建立快速回復機制,及時有效解決**人的維權(quán)事宜,提高**人的滿意度。
二是啟動“一‘群’交流”辦公室牽頭開設干部交流微信群,有效促進了干部之間互相溝通、迅速成為一家人通過不定期的發(fā)送正能量文章、國家公開的新聞言論、警示案例等內(nèi)容提高干部思想境界,起到教育引導廣大干部職工嚴守紀律紅線,警鐘長鳴的作用通過干部彼此交流及時掌握干部思想狀態(tài),及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素苗頭三是發(fā)放“一張問卷”**x黨委立足實際,抓實責任,通過填寫調(diào)查問卷的形式積極組織干部進行思想狀況調(diào)查有針對性地做好黨員干部思想政治工作加強**系統(tǒng)意識形態(tài)網(wǎng)絡輿情的監(jiān)控管理,強化互聯(lián)網(wǎng)思想陣地建設和輿論引導四是開展“一次談話”班子干部帶頭組織干部進行面對面談心談話、征求意見、開導思想、解答疑問,給全體干部吃下了“定心丸”,激發(fā)了“新動力”五是組織“一場聯(lián)檢”紀檢監(jiān)察部門認真落實好監(jiān)督責任,嚴格紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,聯(lián)合辦公室、人事科等部門,組織多處辦公地點、多項檢查項目的聯(lián)合大檢查,確保組織人事、財務資產(chǎn)、保密檔案、值班值守、請銷假及重大事項報告等制度落實到位,確保全體干部職工遵規(guī)守紀,秩序不亂、工作不斷
(七)黨委工作條例落實情況。
嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實各項民主制度,始終站在全局的角度分析和決策問題,注重發(fā)揮班子整體優(yōu)勢。經(jīng)常召開黨委會議,研究解決黨建工作中遇到的困難和問題,部署階段性工作任務,及時交流工作情況,對重要事項實行民主決策,對于人事安排、大額度資金使用和重要事項等,都能做到事先征求每位班子成員直至業(yè)務科室意見,然后交由黨委會研究決定;對于一些緊急工作和應急事項,能夠與有關(guān)領導商議后再做決策,確保做到科學決策、民主決策和依法決策嚴格執(zhí)行民主集中制,完善議事規(guī)則,凡重要事項必經(jīng)集體研究決定。共組織黨委中心組學習兩次,召開黨委會議八次。
一是責任壓力傳導不到位。一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,在嚴格落實規(guī)定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀律規(guī)矩意識還需進一步增強,加強作風建設的思路辦法還不夠多、不夠?qū)?,在激發(fā)干事積極性方面還有待加強。
二是推進“黨建+”進程還需進一步加快。雖然將“黨建+”納入了黨建工作的建設體系,開展了“黨建+規(guī)范管理”“黨建+優(yōu)化服務”“黨建+作風建設”“黨建+精準扶貧”等新模式,但在系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)一實施上做得還不夠,黨建工作的科學化、信息化水平還有待進一步提升。
(一)堅持思想建黨與制度建黨相結(jié)合,引導黨員干部守紀律、講規(guī)矩,真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。堅持抓在經(jīng)常、嚴在日常,把《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等黨內(nèi)法規(guī),作為黨員學習培訓必修課把政治紀律政治規(guī)矩挺在最前面,強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任,堅持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念,落實黨建目標考核,將考核結(jié)果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。
(二)持續(xù)推進黨建品牌創(chuàng)建、廣泛開展“黨建+”新模式,將創(chuàng)建黨建品牌和“黨建+”理念貫穿在黨建工作、中心工作和日常工作中,堅持圍繞中心推進黨建工作,使黨建工作與中心工作高度融合、無縫對接,實現(xiàn)黨在各領域的組織覆蓋和工作覆蓋進一步拓展,推動黨建品牌創(chuàng)建和“黨建+”在**工作各方面落地生根、見實效、出成果。
政治生態(tài)建設情況報告篇六
所謂政治生態(tài),是指政治主體在一定的政治環(huán)境中的生活方式和在這種政治環(huán)境中形成的政治習慣。它也指政治主體在一定的政治環(huán)境中生存和發(fā)展的狀態(tài)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
加強政治生態(tài)建設,首先要做好政治生態(tài)分析研判,有病施治、無病強身。
“政治生態(tài)分析研判就像拍x光片子一樣,深入查找‘病源’,深度剖析‘病理’,著力清除‘病灶’?!碧旖蚴屑o委監(jiān)委有關(guān)負責同志介紹,2018年11月,市紀委監(jiān)委制定《關(guān)于開展政治生態(tài)分析研判的工作辦法(試行)》,成立凈化政治生態(tài)工作協(xié)調(diào)小組,明確政治生態(tài)分析研判的工作標準,統(tǒng)一模板、廣泛培訓,著力推動政治生態(tài)分析研判制度化、經(jīng)常化、效用化。
抓深抓實政治生態(tài)分析研判,關(guān)鍵在平常、日常、經(jīng)常。市紀委監(jiān)委注重搜集督查報告、巡視巡察報告、干部選拔任用“一報告兩評議”結(jié)果、經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標、專項審計工作報告等資料,及時匯總梳理信訪舉報、案件管理、黨風政風監(jiān)督和民意調(diào)查等數(shù)據(jù),作為開展分析研判的重要依據(jù)。制定政治生態(tài)談話制度,規(guī)范向留置對象了解政治生態(tài)狀況。此外,結(jié)合日常監(jiān)督、專項檢查、受處理干部回訪教育等,與“關(guān)鍵少數(shù)”、基層干部和群眾面對面交流,準確把握政治生態(tài)基本面和特殊性,堅決克服以線索處置、案件查辦等單一途徑開展分析研判的工作慣性。
抓深抓實政治生態(tài)分析研判,必須體現(xiàn)在成果上,形成高質(zhì)量分析研判報告。在推動分析研判過程中,天津市紀委監(jiān)委要求做到“四個堅持”,即堅持著眼政治建設成效,重點看一個地區(qū)、部門、系統(tǒng)政治觀念是否牢固樹立,政治紀律是否堅決執(zhí)行,從政環(huán)境是否不斷改善;堅持聚焦黨委(黨組)領導班子及其成員這個“關(guān)鍵少數(shù)”,系統(tǒng)分析該地區(qū)、部門、系統(tǒng)所屬各級黨組織整體政治生態(tài)情況;堅持綜合分析與問題導向相結(jié)合,注重從違紀違法案件分析一個地區(qū)、部門、系統(tǒng)的政治生態(tài);堅持定性分析與定量分析相結(jié)合,歷史分析與現(xiàn)實分析相結(jié)合,做到橫向可對比、縱向可比較。
抓深抓實政治生態(tài)分析研判,最終目標要抓好成果運用。近年來,天津市紀委監(jiān)委在每年第一季度形成對上一年度各市管單位政治生態(tài)分析研判報告,結(jié)合審查調(diào)查和專項檢查形成重點單位、重點領域分析研判報告,綜合各方面信息形成全市政治生態(tài)分析研判報告。今年3月,市紀委監(jiān)委起草的全市政治生態(tài)分析研判報告提交市委常委會審議后,印發(fā)各地區(qū)、各部門抓好整改落實。
根據(jù)各地區(qū)、各部門、各系統(tǒng)政治生態(tài)年度分析研判報告,天津市紀委監(jiān)委有針對性地開展重點監(jiān)督檢查,提出政治生態(tài)修復、整改糾偏的建議,確保政治生態(tài)分析研判成果及時轉(zhuǎn)化。針對反映問題,要求班子成員在民主生活會上對照檢查,并督促抓好整改落實。針對一些具體問題,提出紀檢監(jiān)察建議,推動問題及時整改糾正。
2018年,xx黨委始終牢固堅持黨的領導,通過壓實責任、嚴明紀律、上下同建,確保“黨要管黨、從嚴治黨”始終處于各項工作的核心地位,成為全系統(tǒng)各級領導干部的思想自覺、行動自覺,著力打造全市xx系統(tǒng)風清氣正的政治生態(tài)。
(一)在增強“四個意識”方面。
十九大以來,xx黨委始終牢固樹立“四個意識”,以黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動、“兩學一做”學習教育活動和“不忘初心、牢記使命”專題教育為契機,重點圍繞新修訂的黨紀條例以及習近平中國特色社會主義思想組織開展形式多樣的思想政治教育,進一步推動學習宣傳和貫徹執(zhí)行。始終加強對十九大以來正反面典型案例的剖析反思和深入討論,做到受警醒、學榜樣、明底線、知敬畏,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,堅決執(zhí)行黨的基本路線和方針政策,不折不扣貫徹中央、省委的各類決策部署。各級黨委始終嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,強化政治意識,堅定政治立場,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,始終做到善于從政治上看問題、把握方向,堅持用科學理論武裝頭腦,堅持樹立黨章意識,自覺維護黨章的尊嚴和權(quán)威,堅持做到大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明,自覺做政治上的明白人;始終嚴明組織紀律,強化組織觀念,嚴格執(zhí)行民主集中制,遇到重大問題及時請示報告;始終嚴格工作紀律,重點加強對中央、省委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查,決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,確保各項決策部署落到實處,保障政令暢通。
(二)在落實從嚴治黨主體責任方面。
一是落實管黨治黨責任不放松。xx黨委始終堅持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核,在確定全年重點工作任務的同時明確黨建工作要點。完善黨委書記負總責、分管領導分工負責、機關(guān)黨委推進落實、各單位各部門主要負責人“一崗雙責”的黨建工作機制,每年聽取機關(guān)、系統(tǒng)黨建工作匯報,對重大事項隨時聽取機關(guān)黨委匯報。為推動管黨治黨責任落實,把黨建工作情況納入各級領導班子和領導干部述職、評議、考核全過程,努力把工作抓具體、抓深入、抓扎實。
二是狠抓基層黨建工作不松勁。xx黨委堅持抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓,把機關(guān)、基層作為黨建工作的一個整體。制定加強和改進基層黨建工作實施意見,認真貫徹執(zhí)行《基層組織工作條例》,開展基層組織規(guī)范化建設年活動,黨的組織機構(gòu)和工作制度不斷健全,專兼職黨務干部配備齊全、積極作為。從xx年開始組織召開黨委書記抓黨建述職評議會議,上級黨委書記逐一點評,全體干部現(xiàn)場測評,讓基層黨建工作真正成為“一把手”必須擔起的責任。
三是加強黨風廉政建設部署不懈怠。每年xx黨委均要組織專題學習中央關(guān)于推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要文件精神、省委黨風廉政會議精神,并將上級講話精神及時印發(fā)全系統(tǒng)各級黨委進行學習,切實將思想和行動統(tǒng)一起來;圍繞上級工作部署和要求,紀檢組認真協(xié)助黨委研究制定全年黨風廉政建設和反腐敗工作的目標任務和實施方案;在每年年初組織召開全市黨風廉政建設和反腐敗工作會議,并通過層層簽訂《黨風廉政建設目標任務書》的形式,將任務具體安排到各級具體機關(guān)和部門,確保各項工作有人抓、能落實;年中組織好半年黨風廉政建設專題匯報會,聽取各基層單位黨風廉政建設工作匯報,總結(jié)經(jīng)驗,分析不足,對下一步工作進行針對性地安排部署,進一步推動全年黨風廉政建設工作落到實處。
三是開展監(jiān)督考核問責不缺位。xx黨委研究制發(fā)了《關(guān)于落實黨風廉政建設主體責任的實施細則》和《關(guān)于落實紀檢監(jiān)察部門黨風廉政建設監(jiān)督責任實施細則》,建立了責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條;同時又下發(fā)了《黨風廉政建設主體責任清單(試行)》和《黨風廉政建設監(jiān)督責任清單(試行)》,進一步細化量化了責任考核;對黨風廉政建設“兩個責任”落實情況實行臺賬式管理,定期不定期地檢查兩個臺賬落實情況,將其作為年終黨風廉政責任制考核的重要參考依據(jù),年底對賬結(jié)賬,確保臺賬管理不搞形式、不走過場;每年年底都要組織成立考核組,加強對全系統(tǒng)本年度的黨風廉政建設責任制落實情況的考核檢查。
(三)在新形勢下黨內(nèi)政治生活和強化黨內(nèi)監(jiān)督方面。
一是堅持思想建黨。xx黨委帶頭學黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話精神,尤其是對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等進行了深入學習。今年以來,共開展黨委中心組理論學習x期,講黨課x人次,舉辦專題學習研討x期,做到學深學透、把握精髓,進一步提高了黨性修養(yǎng);堅決遵守“六大紀律”,全面增強“四個意識”,特別是核心意識和看齊意識,在思想和行動上始終以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣貫徹落實中央、省委的各項重大決策和工作部署,確保全系統(tǒng)做到了政令暢通、令行禁止。認真開展各項專題教育活動。以深入開展“不忘初心、牢記使命”專題學習教育為抓手,舉辦黨委中心組擴大專題學習研討班,將學習課堂搬到教育基地,變傳統(tǒng)封閉學習為開放體驗學習,進一步增強從嚴管黨治黨的思想認識,營造風清氣正的良好氛圍。
二是堅持制度建黨。xx黨委認真貫徹落實中央、省委《黨組工作條例》,領導干部個人重大事項報告制度、辦理婚喪喜慶事宜報告等制度;建立了緊急重大事項報告、領導干部外出報備等制度。同時,各級領導班子逐步完善民主生活會、班子成員相互溝通、定期通報情況等制度。xx黨委每年召開一次專題民主生活會,廣泛征求意見和建議,黨委書記帶頭開展批評與自我批評,同志們講問題不躲躲閃閃,提意見直奔主題,聽批評胸襟開闊,既凈化了思想意識,又改進了工作作風,最終增進了班子團結(jié)。
根據(jù)歷年來最新修訂、出臺的黨章黨規(guī)黨紀,修訂完善了本單位機關(guān)黨委抓黨建責任制度、黨組-機關(guān)委員會-黨支部工作聯(lián)系制度、黨員黨性分析制度、組織生活會制度、黨費收繳制度、黨員廉政建設制度、換屆選舉制度、流動黨員教育管理制度、民主評議黨員制度、黨員學習制度、黨支部書記會議制度、發(fā)展黨員工作制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、發(fā)展黨員票決制度、請示報告工作制度、妥善處理不合格黨員制度、機關(guān)委員會議事規(guī)則等多項黨內(nèi)工作制度,進一步推動全面從嚴治黨科學化、規(guī)范化、長效化。
三是堅持有效監(jiān)督。xx黨委重點把“兩個責任”落實情況作為民主生活會的重要內(nèi)容,領導班子成員圍繞責任落實情況開展批評和自我批評,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。紀檢監(jiān)察部門把“兩個責任”落實情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,重點突出對關(guān)鍵崗位和“三重一大事項”的監(jiān)督,對責任落實不到位的問題,及時開展督促整改,認真梳理排查領導干部問題線索,及時更新干部廉政檔案,嚴把“黨風廉潔意見回復”關(guān),堅決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。各級黨組織和黨的職能部門主動承擔黨內(nèi)監(jiān)督職責,切實加強對黨員領導干部和普通黨員的監(jiān)督,進一步建立健全協(xié)調(diào)共管機制,形成了協(xié)同有序、融合增效的黨內(nèi)監(jiān)督格局。
今年以來,全系統(tǒng)有x個單位被評為全省先進基層黨組織,x個單位被評為全省先進基層黨組織;全市系統(tǒng)有x人被評為xx省xx系統(tǒng)優(yōu)秀黨員、x人被評為xx省優(yōu)秀黨務干部、x人被評為優(yōu)秀黨員、xx人被評為優(yōu)秀黨務工作者。
(四)在推動作風建設方面。
一是扎緊扎密制度籠子,營造風清氣正環(huán)境。先后出臺了《關(guān)于進一步改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施意見》、《機關(guān)工作研討辦法》《公務卡管理暫行辦法》《國內(nèi)公務接待管理實施辦法(試行)》等多項規(guī)章制度,切實改進工作作風、提升工作質(zhì)效,有效減輕了基層負擔。
二是紀律規(guī)矩挺在前,扎實開展綜合檢查。在全系統(tǒng)圍繞落實中央八項規(guī)定精神,開展了監(jiān)督檢查工作。通過全覆蓋式的檢查,辦公用房按照規(guī)定得到了進一步的清理,公車清理、管理和使用得到了全面整改,“三公”經(jīng)費、會議費及培訓費使用得到了進一步規(guī)范。針對之前開展專項監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促落實整改,同時成立了回頭看專項巡視領導組及巡察組,并對基層單位開展了重點巡視檢查,針對問題,立行立改,絕不姑息,確保落實中央八項規(guī)定不打折扣。
三是緊盯重要時間節(jié)點,扎實開展督查。在“元旦”“春節(jié)”“五一”“端午”“中秋”“國慶”期間,特別是對易發(fā)“節(jié)日病”的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展重點檢查,確保政務值班、信訪輿情等制度規(guī)定剛性執(zhí)行。同時,堅持不定期組織開展明察暗訪,利用簽到考勤、模擬辦事、問卷調(diào)查等方式,對各基層單位的工作作風、辦事效率、服務態(tài)度情況開展了檢查,對于發(fā)現(xiàn)的問題要求各單位限期整改,進一步促進了各基層單位的作風建設。
(五)在防范廉政風險方面。
xx黨委先后多次組織專題會議專門具體研究部署內(nèi)控機制建設工作,并下發(fā)了《關(guān)于進一步推進內(nèi)控機制建設防范廉政風險的實施意見》。為規(guī)范全系統(tǒng)內(nèi)控機制建設標準,經(jīng)過多次修訂完善,印發(fā)了《防范廉政風險手冊》,以此為依據(jù),要求各基層單位結(jié)合本單位實際加大本級內(nèi)控機制建設力度,從職責、風險、權(quán)力內(nèi)控和監(jiān)督懲戒等方面進一步明確崗位職責,劃分權(quán)力事項,排查廉政風險,編制防范風險行流程圖,完善相關(guān)制度,規(guī)范權(quán)力運行機制。
今年以來,xx黨委在從嚴管黨治黨方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效。但開展的自查、巡察、督查情況看,形勢仍然緊迫,一些問題還時有發(fā)生,需要引起重視并加以解決。歸納起來,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1.思想教育、理論學習需進一步深化。
一是理論學習抓的不夠緊、學的不夠系統(tǒng),在一些重大理論方面理解的不夠深入,只能知其然,卻不知其所以然。二是學習新理論不深不透。面對“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計算等新事物,還只是一知半解、被動接受,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展、依法治國的推進和全面從嚴治黨的加強,本領恐慌、能力不足的問題越來越明顯。三是理論聯(lián)系實際有差距。服務基層、服務大局的理念雖然樹立起來了,但服務還比較注重過程和程式化的東西,在如何創(chuàng)新服務方法措施、提高服務質(zhì)量效率上研究的不夠主動,服務大局的視野和效果與工作發(fā)展需要相比、與上級的要求相比還有較大差距。
2.全面從嚴治黨還需進一步加強。
一是黨風廉政建設工作“抓鐵有痕、踏石留印”的思想還沒有提到應有高度,抓中心工作投入精力多,抓黨風廉政建設投入精力比較少,存在重業(yè)務輕黨建的問題;二是黨風廉政建設工作與中心工作結(jié)合不夠緊密,主動服務于經(jīng)濟發(fā)展大局的措施不多、不鮮;管理不嚴,少數(shù)干部法紀意識淡薄,黨風廉政建設對中心工作的引領和保障作用發(fā)揮不夠。
3.兩個責任落實仍需鞏固。
一是認識不夠充分。個別領導干部沒有把黨風廉政建設與中心工作放在同等重要的位置去安排部署落實,個別單位的主體責任和監(jiān)督責任職責劃分不清,責任不明,導致出現(xiàn)主體責任缺位、監(jiān)督責任越位或二者錯位的情況;二是監(jiān)督不主動。個別紀檢監(jiān)察部門不敢認真開展監(jiān)督檢查,對一些案件不敢大膽查處,存在畏難情緒和“老好人”思想。監(jiān)督上級怕得罪領導,監(jiān)督同級怕傷了和氣,監(jiān)督下級又怕影響大局,還害怕影響自己的年終評優(yōu)選優(yōu),缺乏監(jiān)督的主動性。三是考核不對癥。目前對各級黨委和班子成員的黨風廉政建設考核采取群眾測評,考核方式比較單一,而將信訪核實量、司法或黨紀政紀處理案件等重要指標游離于考核之外,考核結(jié)果不能公正反映履行黨風廉政建設“兩個責任”的情況。
4.組織生活制度有待進一步狠抓落實。
一是思想認識還不夠。著重該議哪些事、抓哪些工作,有哪些措施,思路還不是很明確;二是組織生活存在形式化,對于三會一課等仍只滿足于時間、次數(shù)要求,質(zhì)量不高,形式大于內(nèi)容的問題仍然存在,中心組學習形式比較單調(diào),效果不夠好;三是黨組織的監(jiān)督檢查作用不強。對黨員的思想動態(tài)、精神狀態(tài)、日常工作情況了解不夠及時、不夠準確,特別是領導干部表率作用發(fā)揮不夠充分,也不同程度對組織生活質(zhì)量有一定影響;四是黨員教育方式缺乏創(chuàng)新。教育手段比較單一,主要仍然以大講堂、抄筆記等方式來普遍進行,缺乏當前形勢下個性化的一些有效教育手段。
5.作風建設還需長抓不懈。
一是調(diào)查研究不夠,調(diào)查的方法滿足于傳統(tǒng)的開開座談會、聽聽匯報、收集收集問題,手里典型不多,不善于解剖麻雀,不善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)、發(fā)現(xiàn)問題找原因,還沒有用大數(shù)據(jù)進行分析問題的意識和能力,做出的決策科學性、操作性和精準度不高。二是形式主義依然存在,以會議落實會議、以文件貫徹文件的現(xiàn)象仍然存在,文件過多、會議過多,文件過長、會議過長,文件質(zhì)量不高、會議效果不好的問題沒有得到根本解決。三是享樂主義的現(xiàn)象雖然大大減少,但享樂主義的思想依然存在,做工作不求過得硬,只求過得去,下苦功夫、下硬功夫的勁頭不足。
對照存在的問題,xx黨委將按照邊學邊改、隨查隨糾、清單整改、確保成效的要求,堅持條件成熟的立即整改,條件暫時不具備的創(chuàng)造條件整改,涉及完善體制機制的向上反映整改建議,對每個問題確定責任領導和責任部門,細化整改目標和要求,明確整改時限和成效,并從五個方面提出努力方向:
(一)進一步筑牢思想根基,著力加強黨性鍛煉。一是立足黨性,增強政治定力。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”的要求,切實加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成,確保領導干部隊伍對“四講四有”要求時時銘記、事事堅持、處處上心。二是繼續(xù)深入學習領會中央精神、習近平中國特色社會主義思想規(guī)定要求,切實增強班子成員的理想信念、宗旨意識、群眾觀點和反腐倡廉意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀、權(quán)利觀、利益觀。三是堅持黨委中心組理論學習制度、干部教育培訓制度,加大學習培訓力度,把“我要學”的自覺性與“要我學”的制度有機統(tǒng)一起來,增強學習的內(nèi)生動力。四是加強法律法規(guī)、領導能力、業(yè)務知識等方面的培訓,切實提高班子整體素質(zhì)。
(二)進一步壓緊壓實責任,著力推進全面從嚴管黨治黨落到實處。堅持黨的領導不動搖,加強各級黨委和領導班子建設,逐級傳導“兩個責任”。發(fā)揮黨建工作領導小組統(tǒng)籌謀劃、推動落實的引領作用,強化各級黨委領導核心地位,切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,實現(xiàn)黨建工作和中心工作齊頭并進、相得益彰。在思想上真正明確,在行動上真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,嚴格貫徹落實全面從嚴治黨的政治要求,認真履行全面從嚴治黨主體責任,按照工作思路,在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,推動形成齊抓共管的良好局面。始終堅持嚴字當頭,把嚴格貫徹到一切工作中去,嚴肅黨內(nèi)政治生活,嚴格執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩,切實加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活會制度,落實上級黨委織參加下級領導班子民主生活會制度,下大力氣解決好影響各級黨組織嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活的各種問題,不斷推動全面從嚴治黨向縱深推進。
(三)進一步強化紀律意識,著力營造清正廉潔風氣。領導班子和領導干部要帶頭廉潔自律,帶頭遵守中央“八項規(guī)定”,以自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的四個要求提高修養(yǎng)自覺,筑牢防腐拒變的防線,自覺接受紀律、法律約束和群眾監(jiān)督。在管好自己的同時,要敢于擔當,為干部負責,堅持從嚴帶隊,把嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督“四嚴”體現(xiàn)到傾情帶隊上。發(fā)現(xiàn)領導干部存在工作紀律和為稅不廉等苗頭性問題,該進行約談的要約談提醒,該誡勉談話的要大膽開展誡勉談話,該制止的要毫不留情制止,該糾正的要堅決糾正。同時上級機關(guān)也要發(fā)揮表率作用,要求基層做到的,機關(guān)首先要做到,從嚴要求,從嚴管理,嚴明紀律,改進作風,確保政令暢通。
(四)進一步轉(zhuǎn)變作風建設,著力推進改革創(chuàng)新。一是堅持從群眾中來,到群眾中去,深入基層,加強調(diào)研,提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。要緊緊圍繞中央、省委的重點開展調(diào)研,提高調(diào)研的實效性;及時總結(jié)地方經(jīng)驗和工作成果,努力形成指導面上工作的政策建議。二是堅持科學決策、民主決策,加強黨委會議、局長辦公會議決策之前的調(diào)查研究和溝通醞釀,統(tǒng)籌把握好工作力度、推進程度和基層一線承受度之間的關(guān)系,提高決策水平和效率。
(五)進一步強化問題導向,著力抓好整改落實。牢固樹立問題意識,有針對性地解決工作中存在的問題。準確厘清哪些是思想方面的問題,哪些是制度方面的問題,哪些是措施方面的問題,抓住一個問題持續(xù)整改直至有效解決。一是要合理安排工作,將工作的主要精力,放在多深入基層、多調(diào)查研究、多傾聽群眾意見上,及時掌握干部群眾的思想動態(tài)和合理需求,用真抓實干的實際行動,推動事業(yè)發(fā)展。二是要密切聯(lián)系群眾,心系干部冷暖,在政策允許范圍內(nèi),合法、合理、合情地解決好基層干部工作生活中的困難,盡最大努力改善干部職工的工作學習生活條件,盡最大努力為大家排憂解難,辦實事、辦好事,切實做到在思想上與群眾共鳴,在行動上與群眾合拍。
堅決落實省委“xxx”總體思路和要求,深入推進“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動全面從嚴管黨治黨向縱深發(fā)展,營造了風清氣正的機構(gòu)編制政治生態(tài)。
(一)堅持政治統(tǒng)領,聚焦“兩個維護”思想政治建設扎實深入。堅決將xxxxx重要講話精神融合在思想中、融匯在改革中、融化在實踐中,筑牢了信仰之基、補足了精神之鈣、把穩(wěn)了思想之舵。堅持不懈強化創(chuàng)新理論武裝。始終把學懂弄通做實xxx新時代中國特色社會主義思想,特別是視察xx重要講話重要指示精神、在新一屆中央編委會上講話精神及關(guān)于機構(gòu)改革精神作為政治任務、首要職責,真學真信、常學常新、細照篤行,堅決以新思想定向領航、與新思想對標找差,扎實推動“三篇光輝文獻”大學習、大討論、大落實,將“xxx”作為工作理念,不斷凝聚起了干事創(chuàng)業(yè)的強大共識合力。鍥而不舍推動決策部署落實。把貫徹落實中央大政方針和省市委決策部署作為踐行“兩個維護”的根本檢驗,深入貫徹黨管機構(gòu)編制理念,堅決落實“xxx”總體思路和要求,健全完善貫徹落實的制度機制,扎實推動各項決策部署落地見效。在全市黨政機構(gòu)和事業(yè)單位改革的大考中,以舍我其誰的擔當、破釜沉舟的氣勢,盡銳出戰(zhàn)、攻城拔寨,堅決打贏每場啃骨攻堅硬仗,以實際行動體現(xiàn)了對黨忠誠。一絲不茍落實意識形態(tài)責任。堅持黨管意識形態(tài)工作原則,始終把意識形態(tài)工作作為重大政治任務,納入《市委編辦領導班子主體責任清單》,納入重要議事日程,納入班子成員民主生活會,與黨建工作、業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核;嚴格落實定期研判制度,堅持每季度分析研判、每半年安排部署,將意識形態(tài)工作責任細化到支部、分解到崗位、明確到人員,確保意識形態(tài)工作責任落到實處,以政治引領進一步凝聚了全辦思想共識。
(二)強化黨建引領,聚焦“全面從嚴”組織建設堅強有力。注重發(fā)揮黨內(nèi)政治生活鍛煉黨性、提高覺悟、增進團結(jié)的功能作用,嚴肅認真抓好各項制度落實,機關(guān)黨建制度執(zhí)行更加有力。抓實教育,理想信念更加堅定。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化落實,教育引導全辦黨員干部把初心使命作為“首修課、必修課、終身課”;嚴格落實中心組理論(擴大)學習、黨支部學習、黨小組學習,用好用活“學習強國”“干部在線”等平臺抓手,組織論壇式學習交流,理論學習質(zhì)量普遍提高;扎實開展經(jīng)常性黨課教育,班子成員每年帶頭授課輔導,全辦黨員干部每周學習不少于半天,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。嚴肅組織生活,黨性鍛煉更加扎實。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、談心談話等制度,班子成員率先垂范、以身作則,注重用好批評和自我批評這一銳利武器,自我批評和相互批評、書記講評都直奔具體問題、直奔思想根源、直奔問題危害,切實增強了黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,黨員干部凝聚力、向心力不斷提升。加強制度建設,黨的領導更加有力。認真貫徹黨對機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領導,完善歸口管理工作機制體制運行,制定《中共x市委機構(gòu)編制委員會工作規(guī)則》《中共x市委機構(gòu)編制委員會辦公室工作細則》并嚴格遵照執(zhí)行;堅決貫徹民主集中制,班子成員分工明確、各負其責,敢于擔當、善于集中,凡事按程序守規(guī)矩,始終堅持“三重一大”集體研究、會議決定,黨對機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領導更加堅強有力。注重團結(jié),班子共事氛圍濃厚。班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團結(jié)共事,內(nèi)部關(guān)系融洽,配合默契、作風民主,大事講原則、小事講風格,工作互相配合、互相補臺,經(jīng)常溝通思想、交流感情,始終堅持以事業(yè)為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,充分發(fā)揮了核心領導作用。
(三)堅持監(jiān)督從嚴,聚焦“四種形態(tài)”黨風廉政建設有力有效。始終把執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設首要任務來抓,不斷強化紀律意識、規(guī)矩意識,全辦上下保持為民務實清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒懼、守底線,做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。嚴格履行“一崗雙責”。辦領導班子始終把黨風廉政建設主體責任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落實到具體工作上,每年制定《市委編辦紀檢工作要點》、召開全市機構(gòu)編制系統(tǒng)黨風廉政工作會議,編制《市委編辦領導班子落實黨風廉政建設主體責任清單》《市委編辦領導班子落實黨風廉政建設監(jiān)督責任清單》,層層明確任務、壓實責任,建立起了主要領導負總則、分管領導具體抓,一級抓一級,一級向一級負責的工作制度,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。不斷深化廉政教育。加大黨風廉政建設有關(guān)知識學習力度,通過例會學習、黨員大會等形式,組織黨員干部認真學xxxx系列重要講話、三級紀委全會精神和黨紀黨規(guī),及時傳達學習上級文件會議精神和典型案例通報,使全面治黨各項規(guī)章制度、最新精神融入日常學習,經(jīng)常學、反復學;組織黨員干部集中觀看《初心泯滅的歧路》《失守的底線》《叩問初心》等專題片,圍繞“儉廉”開展研討交流,參觀廉政警示教育基地,做到警鐘長鳴;加強節(jié)日提醒教育,及時下發(fā)“廉節(jié)”通知,切實筑牢了拒腐防變思想防線。始終堅持挺紀在前。樹牢底線思維,強化紀律意識,堅持抓早抓小,小事小節(jié)零容忍,堅持冒頭就糾,苗頭傾向零放過,把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程。圍繞推進機構(gòu)改革、加強機構(gòu)編制管理,認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》,根據(jù)崗位職責及在改革中承擔的主要任務,嚴明機構(gòu)改革各項紀律規(guī)定,把落實“六個嚴禁”體現(xiàn)到了機構(gòu)改革的方方面面,確保了每一項機構(gòu)編制審批事宜都符合條例規(guī)定、符合上級要求,有效防止了利用職務之便謀取私利、向相關(guān)人員泄露改革秘密、違規(guī)審定機構(gòu)編制等問題發(fā)生。
(四)堅持扎實務實,聚焦“糾治四風”作風建設持續(xù)向好。堅持“作風建設永遠在路上”,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,持之以恒反對“四風”,作風建設成果更加鞏固。堅持目標導向,夯實求真務實基礎。全面深化“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論,牢牢把握“不忘初心、牢記使命”主題教育總要求,聚焦主題主線、突出主旨主責、主動對標對表,全面覆蓋抓學習、撲下身子搞調(diào)研、刀刃向內(nèi)深檢視、上下聯(lián)動抓整改,堅持一線工作法,著力解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的難點難題。結(jié)合工作實際,組織開展“崗位大練兵”活動,堅定政治意識,提升業(yè)務能力,強化服務標準,通過比學趕幫超等方式,實現(xiàn)了全辦“單兵”素質(zhì)提升、“科室”標準提升、“全辦”戰(zhàn)力提升,將“不忘初心、牢記使命”主題教育引向深入。堅持問題導向,推進作風建設具體化常效化。認真制定落實中央八項規(guī)定精神實施細則,細化內(nèi)容和標準,堅決防止文山會海,嚴格控制文件數(shù)量,嚴格限制會議規(guī)模,每年除組織召開市縣編辦黨風廉政建設會議暨工作安排部署會外,原則上不再召開其他集體性會議;結(jié)合“不忘初心,牢記使命”主題教育,著力解決機構(gòu)編制部門黨員干部自身問題,特別是思想層面的問題,發(fā)揮機構(gòu)編制工作基礎性作用,與服務對象一道,解決了一批群眾關(guān)心的熱點難點堵點問題;廣泛開展厲行節(jié)約、反對浪費活動,節(jié)儉辦事、接待從簡等形成自覺。
20xx年,xx黨委始終牢固堅持黨的領導,通過壓實責任、嚴明紀律、上下同建,確?!包h要管黨、從嚴治黨”始終處于各項工作的核心地位,成為全系統(tǒng)各級領導干部的思想自覺、行動自覺,著力打造全市xx系統(tǒng)風清氣正的政治生態(tài)。
(一)在增強“四個意識”方面。
十九大以來,xx黨委始終牢固樹立“四個意識”,以黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動、“兩學一做”學習教育活動和“不忘初心、牢記使命”專題教育為契機,重點圍繞新修訂的黨紀條例以及習近平中國特色社會主義思想組織開展形式多樣的思想政治教育,進一步推動學習宣傳和貫徹執(zhí)行。始終加強對十九大以來正反面典型案例的剖析反思和深入討論,做到受警醒、學榜樣、明底線、知敬畏,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,堅決執(zhí)行黨的基本路線和方針政策,不折不扣貫徹中央、省委的各類決策部署。各級黨委始終嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,強化政治意識,堅定政治立場,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,始終做到善于從政治上看問題、把握方向,堅持用科學理論武裝頭腦,堅持樹立黨章意識,自覺維護黨章的尊嚴和權(quán)威,堅持做到大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明,自覺做政治上的明白人;始終嚴明組織紀律,強化組織觀念,嚴格執(zhí)行民主集中制,遇到重大問題及時請示報告;始終嚴格工作紀律,重點加強對中央、省委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查,決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,確保各項決策部署落到實處,保障政令暢通。
(二)在落實從嚴治黨主體責任方面。
一是落實管黨治黨責任不放松。xx黨委始終堅持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核,在確定全年重點工作任務的同時明確黨建工作要點。完善黨委書記負總責、分管領導分工負責、機關(guān)黨委推進落實、各單位各部門主要負責人“一崗雙責”的黨建工作機制,每年聽取機關(guān)、系統(tǒng)黨建工作匯報,對重大事項隨時聽取機關(guān)黨委匯報。為推動管黨治黨責任落實,把黨建工作情況納入各級領導班子和領導干部述職、評議、考核全過程,努力把工作抓具體、抓深入、抓扎實。
二是狠抓基層黨建工作不松勁。xx黨委堅持抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓,把機關(guān)、基層作為黨建工作的一個整體。制定加強和改進基層黨建工作實施意見,認真貫徹執(zhí)行《基層組織工作條例》,開展基層組織規(guī)范化建設年活動,黨的組織機構(gòu)和工作制度不斷健全,專兼職黨務干部配備齊全、積極作為。從xx年開始組織召開黨委書記抓黨建述職評議會議,上級黨委書記逐一點評,全體干部現(xiàn)場測評,讓基層黨建工作真正成為“一把手”必須擔起的責任。
三是加強黨風廉政建設部署不懈怠。每年xx黨委均要組織專題學習中央關(guān)于推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要文件精神、省委黨風廉政會議精神,并將上級講話精神及時印發(fā)全系統(tǒng)各級黨委進行學習,切實將思想和行動統(tǒng)一起來;圍繞上級工作部署和要求,紀檢組認真協(xié)助黨委研究制定全年黨風廉政建設和反腐敗工作的目標任務和實施方案;在每年年初組織召開全市黨風廉政建設和反腐敗工作會議,并通過層層簽訂《黨風廉政建設目標任務書》的形式,將任務具體安排到各級具體機關(guān)和部門,確保各項工作有人抓、能落實;年中組織好半年黨風廉政建設專題匯報會,聽取各基層單位黨風廉政建設工作匯報,總結(jié)經(jīng)驗,分析不足,對下一步工作進行針對性地安排部署,進一步推動全年黨風廉政建設工作落到實處。
三是開展監(jiān)督考核問責不缺位。xx黨委研究制發(fā)了《關(guān)于落實黨風廉政建設主體責任的實施細則》和《關(guān)于落實紀檢監(jiān)察部門黨風廉政建設監(jiān)督責任實施細則》,建立了責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條;同時又下發(fā)了《黨風廉政建設主體責任清單(試行)》和《黨風廉政建設監(jiān)督責任清單(試行)》,進一步細化量化了責任考核;對黨風廉政建設“兩個責任”落實情況實行臺賬式管理,定期不定期地檢查兩個臺賬落實情況,將其作為年終黨風廉政責任制考核的重要參考依據(jù),年底對賬結(jié)賬,確保臺賬管理不搞形式、不走過場;每年年底都要組織成立考核組,加強對全系統(tǒng)本年度的黨風廉政建設責任制落實情況的考核檢查。
(三)在新形勢下黨內(nèi)政治生活和強化黨內(nèi)監(jiān)督方面。
一是堅持思想建黨。xx黨委帶頭學黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話精神,尤其是對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等進行了深入學習。今年以來,共開展黨委中心組理論學習12期,講黨課x人次,舉辦專題學習研討x期,做到學深學透、把握精髓,進一步提高了黨性修養(yǎng);堅決遵守“六大紀律”,全面增強“四個意識”,特別是核心意識和看齊意識,在思想和行動上始終以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣貫徹落實中央、省委的各項重大決策和工作部署,確保全系統(tǒng)做到了政令暢通、令行禁止。認真開展各項專題教育活動。以深入開展“不忘初心、牢記使命”專題學習教育為抓手,舉辦黨委中心組擴大專題學習研討班,將學習課堂搬到教育基地,變傳統(tǒng)封閉學習為開放體驗學習,進一步增強從嚴管黨治黨的思想認識,營造風清氣正的良好氛圍。
二是堅持制度建黨。xx黨委認真貫徹落實中央、省委《黨組工作條例》,領導干部個人重大事項報告制度、辦理婚喪喜慶事宜報告等制度;建立了緊急重大事項報告、領導干部外出報備等制度。同時,各級領導班子逐步完善民主生活會、班子成員相互溝通、定期通報情況等制度。xx黨委每年召開一次專題民主生活會,廣泛征求意見和建議,黨委書記帶頭開展批評與自我批評,同志們講問題不躲躲閃閃,提意見直奔主題,聽批評胸襟開闊,既凈化了思想意識,又改進了工作作風,最終增進了班子團結(jié)。
根據(jù)歷年來最新修訂、出臺的黨章黨規(guī)黨紀,修訂完善了本單位機關(guān)黨委抓黨建責任制度、黨組-機關(guān)委員會-黨支部工作聯(lián)系制度、黨員黨性分析制度、組織生活會制度、黨費收繳制度、黨員廉政建設制度、換屆選舉制度、流動黨員教育管理制度、民主評議黨員制度、黨員學習制度、黨支部書記會議制度、發(fā)展黨員工作制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、發(fā)展黨員票決制度、請示報告工作制度、妥善處理不合格黨員制度、機關(guān)委員會議事規(guī)則等多項黨內(nèi)工作制度,進一步推動全面從嚴治黨科學化、規(guī)范化、長效化。
三是堅持有效監(jiān)督。xx黨委重點把“兩個責任”落實情況作為民主生活會的重要內(nèi)容,領導班子成員圍繞責任落實情況開展批評和自我批評,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。紀檢監(jiān)察部門把“兩個責任”落實情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,重點突出對關(guān)鍵崗位和“三重一大事項”的監(jiān)督,對責任落實不到位的問題,及時開展督促整改,認真梳理排查領導干部問題線索,及時更新干部廉政檔案,嚴把“黨風廉潔意見回復”關(guān),堅決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。各級黨組織和黨的職能部門主動承擔黨內(nèi)監(jiān)督職責,切實加強對黨員領導干部和普通黨員的監(jiān)督,進一步建立健全協(xié)調(diào)共管機制,形成了協(xié)同有序、融合增效的黨內(nèi)監(jiān)督格局。
今年以來,全系統(tǒng)有x個單位被評為全省先進基層黨組織,x個單位被評為全省先進基層黨組織;全市系統(tǒng)有x人被評為xx省xx系統(tǒng)優(yōu)秀黨員、x人被評為xx省優(yōu)秀黨務干部、x人被評為優(yōu)秀黨員、xx人被評為優(yōu)秀黨務工作者。
(四)在推動作風建設方面。
一是扎緊扎密制度籠子,營造風清氣正環(huán)境。先后出臺了《關(guān)于進一步改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施意見》、《機關(guān)工作研討辦法》《公務卡管理暫行辦法》《國內(nèi)公務接待管理實施辦法(試行)》等多項規(guī)章制度,切實改進工作作風、提升工作質(zhì)效,有效減輕了基層負擔。
二是紀律規(guī)矩挺在前,扎實開展綜合檢查。在全系統(tǒng)圍繞落實中央八項規(guī)定精神,開展了監(jiān)督檢查工作。通過全覆蓋式的檢查,辦公用房按照規(guī)定得到了進一步的清理,公車清理、管理和使用得到了全面整改,“三公”經(jīng)費、會議費及培訓費使用得到了進一步規(guī)范。針對之前開展專項監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促落實整改,同時成立了回頭看專項巡視領導組及巡察組,并對基層單位開展了重點巡視檢查,針對問題,立行立改,絕不姑息,確保落實中央八項規(guī)定不打折扣。
三是緊盯重要時間節(jié)點,扎實開展督查。在“元旦”“春節(jié)”“五一”“端午”“中秋”“國慶”期間,特別是對易發(fā)“節(jié)日病”的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展重點檢查,確保政務值班、信訪輿情等制度規(guī)定剛性執(zhí)行。同時,堅持不定期組織開展明察暗訪,利用簽到考勤、模擬辦事、問卷調(diào)查等方式,對各基層單位的工作作風、辦事效率、服務態(tài)度情況開展了檢查,對于發(fā)現(xiàn)的問題要求各單位限期整改,進一步促進了各基層單位的作風建設。
(五)在防范廉政風險方面。
xx黨委先后多次組織專題會議專門具體研究部署內(nèi)控機制建設工作,并下發(fā)了《關(guān)于進一步推進內(nèi)控機制建設防范廉政風險的實施意見》。為規(guī)范全系統(tǒng)內(nèi)控機制建設標準,經(jīng)過多次修訂完善,印發(fā)了《防范廉政風險手冊》,以此為依據(jù),要求各基層單位結(jié)合本單位實際加大本級內(nèi)控機制建設力度,從職責、風險、權(quán)力內(nèi)控和監(jiān)督懲戒等方面進一步明確崗位職責,劃分權(quán)力事項,排查廉政風險,編制防范風險行流程圖,完善相關(guān)制度,規(guī)范權(quán)力運行機制。
今年以來,xx黨委在從嚴管黨治黨方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效。但開展的自查、巡察、督查情況看,形勢仍然緊迫,一些問題還時有發(fā)生,需要引起重視并加以解決。歸納起來,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1.思想教育、理論學習需進一步深化。
一是理論學習抓的不夠緊、學的不夠系統(tǒng),在一些重大理論方面理解的不夠深入,只能知其然,卻不知其所以然。二是學習新理論不深不透。面對“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計算等新事物,還只是一知半解、被動接受,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展、依法治國的推進和全面從嚴治黨的加強,本領恐慌、能力不足的問題越來越明顯。三是理論聯(lián)系實際有差距。服務基層、服務大局的理念雖然樹立起來了,但服務還比較注重過程和程式化的東西,在如何創(chuàng)新服務方法措施、提高服務質(zhì)量效率上研究的不夠主動,服務大局的視野和效果與工作發(fā)展需要相比、與上級的要求相比還有較大差距。
2.全面從嚴治黨還需進一步加強。
一是黨風廉政建設工作“抓鐵有痕、踏石留印”的思想還沒有提到應有高度,抓中心工作投入精力多,抓黨風廉政建設投入精力比較少,存在重業(yè)務輕黨建的問題;二是黨風廉政建設工作與中心工作結(jié)合不夠緊密,主動服務于經(jīng)濟發(fā)展大局的措施不多、不鮮;管理不嚴,少數(shù)干部法紀意識淡薄,黨風廉政建設對中心工作的引領和保障作用發(fā)揮不夠。
3.兩個責任落實仍需鞏固。
一是認識不夠充分。個別領導干部沒有把黨風廉政建設與中心工作放在同等重要的位置去安排部署落實,個別單位的主體責任和監(jiān)督責任職責劃分不清,責任不明,導致出現(xiàn)主體責任缺位、監(jiān)督責任越位或二者錯位的情況;二是監(jiān)督不主動。個別紀檢監(jiān)察部門不敢認真開展監(jiān)督檢查,對一些案件不敢大膽查處,存在畏難情緒和“老好人”思想。監(jiān)督上級怕得罪領導,監(jiān)督同級怕傷了和氣,監(jiān)督下級又怕影響大局,還害怕影響自己的年終評優(yōu)選優(yōu),缺乏監(jiān)督的主動性。三是考核不對癥。目前對各級黨委和班子成員的黨風廉政建設考核采取群眾測評,考核方式比較單一,而將信訪核實量、司法或黨紀政紀處理案件等重要指標游離于考核之外,考核結(jié)果不能公正反映履行黨風廉政建設“兩個責任”的情況。
4.組織生活制度有待進一步狠抓落實。
一是思想認識還不夠。著重該議哪些事、抓哪些工作,有哪些措施,思路還不是很明確;二是組織生活存在形式化,對于三會一課等仍只滿足于時間、次數(shù)要求,質(zhì)量不高,形式大于內(nèi)容的問題仍然存在,中心組學習形式比較單調(diào),效果不夠好;三是黨組織的監(jiān)督檢查作用不強。對黨員的思想動態(tài)、精神狀態(tài)、日常工作情況了解不夠及時、不夠準確,特別是領導干部表率作用發(fā)揮不夠充分,也不同程度對組織生活質(zhì)量有一定影響;四是黨員教育方式缺乏創(chuàng)新。教育手段比較單一,主要仍然以大講堂、抄筆記等方式來普遍進行,缺乏當前形勢下個性化的一些有效教育手段。
5.作風建設還需長抓不懈。
一是調(diào)查研究不夠,調(diào)查的方法滿足于傳統(tǒng)的開開座談會、聽聽匯報、收集收集問題,手里典型不多,不善于解剖麻雀,不善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)、發(fā)現(xiàn)問題找原因,還沒有用大數(shù)據(jù)進行分析問題的意識和能力,做出的決策科學性、操作性和精準度不高。二是形式主義依然存在,以會議落實會議、以文件貫徹文件的現(xiàn)象仍然存在,文件過多、會議過多,文件過長、會議過長,文件質(zhì)量不高、會議效果不好的問題沒有得到根本解決。三是享樂主義的現(xiàn)象雖然大大減少,但享樂主義的思想依然存在,做工作不求過得硬,只求過得去,下苦功夫、下硬功夫的勁頭不足。
對照存在的問題,xx黨委將按照邊學邊改、隨查隨糾、清單整改、確保成效的要求,堅持條件成熟的立即整改,條件暫時不具備的創(chuàng)造條件整改,涉及完善體制機制的向上反映整改建議,對每個問題確定責任領導和責任部門,細化整改目標和要求,明確整改時限和成效,并從五個方面提出努力方向:
(一)進一步筑牢思想根基,著力加強黨性鍛煉。一是立足黨性,增強政治定力。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”的要求,切實加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成,確保領導干部隊伍對“四講四有”要求時時銘記、事事堅持、處處上心。二是繼續(xù)深入學習領會中央精神、習近平中國特色社會主義思想規(guī)定要求,切實增強班子成員的理想信念、宗旨意識、群眾觀點和反腐倡廉意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀、權(quán)利觀、利益觀。三是堅持黨委中心組理論學習制度、干部教育培訓制度,加大學習培訓力度,把“我要學”的自覺性與“要我學”的制度有機統(tǒng)一起來,增強學習的內(nèi)生動力。四是加強法律法規(guī)、領導能力、業(yè)務知識等方面的培訓,切實提高班子整體素質(zhì)。
(二)進一步壓緊壓實責任,著力推進全面從嚴管黨治黨落到實處。堅持黨的領導不動搖,加強各級黨委和領導班子建設,逐級傳導“兩個責任”。發(fā)揮黨建工作領導小組統(tǒng)籌謀劃、推動落實的引領作用,強化各級黨委領導核心地位,切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,實現(xiàn)黨建工作和中心工作齊頭并進、相得益彰。在思想上真正明確,在行動上真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,嚴格貫徹落實全面從嚴治黨的政治要求,認真履行全面從嚴治黨主體責任,按照工作思路,在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,推動形成齊抓共管的良好局面。始終堅持嚴字當頭,把嚴格貫徹到一切工作中去,嚴肅黨內(nèi)政治生活,嚴格執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩,切實加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活會制度,落實上級黨委織參加下級領導班子民主生活會制度,下大力氣解決好影響各級黨組織嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活的各種問題,不斷推動全面從嚴治黨向縱深推進。
(三)進一步強化紀律意識,著力營造清正廉潔風氣。領導班子和領導干部要帶頭廉潔自律,帶頭遵守中央“八項規(guī)定”,以自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的四個要求提高修養(yǎng)自覺,筑牢防腐拒變的防線,自覺接受紀律、法律約束和群眾監(jiān)督。在管好自己的同時,要敢于擔當,為干部負責,堅持從嚴帶隊,把嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督“四嚴”體現(xiàn)到傾情帶隊上。發(fā)現(xiàn)領導干部存在工作紀律和為稅不廉等苗頭性問題,該進行約談的要約談提醒,該誡勉談話的要大膽開展誡勉談話,該制止的要毫不留情制止,該糾正的要堅決糾正。同時上級機關(guān)也要發(fā)揮表率作用,要求基層做到的,機關(guān)首先要做到,從嚴要求,從嚴管理,嚴明紀律,改進作風,確保政令暢通。
(四)進一步轉(zhuǎn)變作風建設,著力推進改革創(chuàng)新。一是堅持從群眾中來,到群眾中去,深入基層,加強調(diào)研,提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。要緊緊圍繞中央、省委的重點開展調(diào)研,提高調(diào)研的實效性;及時總結(jié)地方經(jīng)驗和工作成果,努力形成指導面上工作的政策建議。二是堅持科學決策、民主決策,加強黨委會議、局長辦公會議決策之前的調(diào)查研究和溝通醞釀,統(tǒng)籌把握好工作力度、推進程度和基層一線承受度之間的關(guān)系,提高決策水平和效率。
(五)進一步強化問題導向,著力抓好整改落實。牢固樹立問題意識,有針對性地解決工作中存在的問題。準確厘清哪些是思想方面的問題,哪些是制度方面的問題,哪些是措施方面的問題,抓住一個問題持續(xù)整改直至有效解決。一是要合理安排工作,將工作的主要精力,放在多深入基層、多調(diào)查研究、多傾聽群眾意見上,及時掌握干部群眾的思想動態(tài)和合理需求,用真抓實干的實際行動,推動事業(yè)發(fā)展。二是要密切聯(lián)系群眾,心系干部冷暖,在政策允許范圍內(nèi),合法、合理、合情地解決好基層干部工作生活中的困難,盡最大努力改善干部職工的工作學習生活條件,盡最大努力為大家排憂解難,辦實事、辦好事,切實做到在思想上與群眾共鳴,在行動上與群眾合拍。
按照市委工作部署和要求,現(xiàn)將2019年度市體育局推進政治生態(tài)建設情況報告如下:
(一)加強黨的政治建設,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。新一屆市體育局黨組深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真貫徹落實十九屆中央紀委三次全會、十二屆省紀委三次全會、十四屆市紀委四次全會精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面,堅定政治方向,提高政治站位,強化政治擔當,保持政治定力,主動履行管黨治黨政治責任,強化對全體干部特別是處以上關(guān)鍵少數(shù)干部的教育管理和監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行《紀律處分條例》,開展黨章黨規(guī)黨紀教育,增強日常廉政教育針對性和實效性,督促各級領導干部自覺加強黨性鍛煉,不斷提高政治覺悟和政治能力,使紀律始終成為帶電的高壓線。年內(nèi),局屬各基層黨組織完成了對所轄干部的廉政談話,實現(xiàn)談心談話逐級全覆蓋,強化責任擔當,提升精氣神,切實推動工作延伸到基層、責任落實到基層。
(二)強化理論武裝,提升領導班子整體功能。新一屆。
局黨組認真制定并嚴格執(zhí)行年度中心組理論學習計劃,將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和關(guān)于體育工作的重要論述作為首要政治任務。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中對中央規(guī)定的8個方面列出專題,結(jié)合新形勢下體育領域面對的新情況新問題,深入開展交流研討,切實增強領導班子用黨的創(chuàng)新理論指導體育工作實踐的能力水平。及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神,學習黨內(nèi)法規(guī),不斷加強理論修養(yǎng),教育引導全局黨員干部切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,確保中央和省市委決策部署在體育系統(tǒng)全面貫徹落實。進一步厘清了今后一個時期我市體育事業(yè)發(fā)展的理念和思路,上下同欲,不負時光,明思路、強載體、聚資源、優(yōu)環(huán)境、破瓶頸,推動全民健身動起來、熱起來、火起來、嗨起來;冰雪體育運動成為全國的領頭雁;體育產(chǎn)業(yè)成為我市經(jīng)濟發(fā)展新的增長極,不斷推進冰雪體育強市建設。
本職責和使命,統(tǒng)籌規(guī)劃關(guān)于“打好政治生態(tài)翻身仗”的整體布局。通過“曬單子、開方子、動刀子、養(yǎng)身子、邁步子”,打好組合拳,扎實推進問題整改,確保市委反饋的5方面12個問題整改落實到位,不斷將市體育局政治生態(tài)、精神狀態(tài)、工作質(zhì)態(tài)建設推向新高度。
(四)落實主體責任,深入推進黨風廉政建設。市體育局黨組深入貫徹落實中央和省、市委全面從嚴治黨決策部署,以落實黨風廉政建設責任制為抓手,認真研究部署體育系統(tǒng)黨風廉政建設工作,逐級簽訂責任狀,監(jiān)督各級領導班子成員嚴格落實“一崗雙責”要求。支持局機關(guān)紀委履行職責、查辦案件,全年共對違紀違規(guī)黨員干部誡勉談話3人,批評教育8人,提醒談話1人,開除公職1人,行政警告1人。扎實開展形式主義、官僚主義突出問題專項整治和涉黑涉惡涉亂專項整治。在年節(jié)等重要時間節(jié)點,及時下發(fā)廉潔過節(jié)通知,提醒各級領導干部強化自律意識,遵守廉潔從政各項規(guī)定,全局政治生態(tài)建設及黨風廉政建設工作取得了明顯成效。
處級、3名正科級干部;2019年12月,按照《公務員職務與職級并行規(guī)定》,選拔了一級調(diào)研員3名、正處級干部3名、副處級干部7名、二級調(diào)研員7名、四級主任科員2名,走上機關(guān)各級崗位,加強了機關(guān)干部梯隊建設。
(六)加強警示教育,增強全面從嚴治黨政治自覺。市體育局黨組結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,把黨章黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)作為重要內(nèi)容,增強教育實效性。以近年來局系統(tǒng)發(fā)生的領導干部嚴重違法違紀問題作為身邊的反面教材,召開黨組專題會議,對原局黨組書記、局長xxx違法違紀案件給體育局系統(tǒng)政治生態(tài)造成嚴重破壞問題進行深刻反思和剖析。從進一步健全完善反腐倡廉體制機制入手,有針對性地開展警示教育,查堵漏洞,不斷提高全局黨員干部“底線思維”和“紅線意識”,筑牢廉潔從政思想防線。
化各項經(jīng)費管理規(guī)定,科學規(guī)范審批和使用流程,有效堵塞財務管理中的漏洞。通過完善制度機制,努力營造體育系統(tǒng)風清氣正、心齊氣順的良好政治生態(tài)。
我局按照上級的部署和要求,在加強政治生態(tài)建設和落實黨風廉政建設責任制工作上取得了一定成績,但仍存在一些不足,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是思想認識上還有差距。面對體育領域黨的建設和黨風廉政新情況新問題,用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推進工作不夠。二是涵養(yǎng)修復體育局政治生態(tài)還需做好深入扎實的基礎性工作。三是在風險點防控工作中,還存在著個別部門和單位對體育行業(yè)廉政風險點重視不足、廉政風險點排查不深入、防控措施不具體、干部隊伍紀律建設還需進一步加強等問題。
(一)持續(xù)推動全面從嚴治黨。堅決貫徹落實中央和省委、市委關(guān)于全面從嚴治黨的決策部署,堅定不移把黨的政治建設放在首位,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
(二)切實加強領導班子建設。進一步完善發(fā)揮局黨組核心作用的領導體制和工作機制,堅持科學民主依法決策,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,凡“三重一大”事項必須由領導班子集體討論決定;加強民主集中制建設,堅持集體領導和個人分工負責相結(jié)合,努力形成班子的整體合力,充分發(fā)揮班子的整體作用。領導班子內(nèi)部以誠相待,自覺維護團結(jié),共同營造心齊氣順風正勁足實干的良好局面。
(三)持續(xù)深化政治生態(tài)建設。以釘釘子精神抓好市委政治生態(tài)建設考核和市委巡察反饋問題整改工作,厚植體育局系統(tǒng)良好政治生態(tài)土壤。不折不扣地深入落實好中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和市委十項措施,馳而不息糾正“四風”;加強對局系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部執(zhí)行六項紀律的教育監(jiān)督管理,突出體育行業(yè)廉政作風建設的特點,用制度確保全局上下遵守紀律不走樣,為推進全市體育工作步入新天地凝聚正能量。
堅強政治保證。
集團公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社主義思武裝頭腦,以政治建設為統(tǒng)領,全面加強黨的領導,全面從嚴治黨,營造了風清氣正的政治生態(tài)。
集團公司黨委高度重視黨的政治建設,組織各支部認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,落實中央、自治區(qū)、州黨委重大決策部署,在思想上,行動上,始終與黨中央保持高度一致,堅決做到“兩個維護”,黨員干部的“四個意識”不斷增強。
集團公司黨委高度重視對黨員領導干部的思想教育,上半年,組織黨員集中學習9次。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以習近平總書記對廉政工作的講話精神為指導,全力推進事業(yè)發(fā)展,積極開展廉政教育月活動和廉政風險排查防控工作,構(gòu)建廉政風險防控制度體系。
(三)黨的組織建設情況。
集團公司黨委嚴格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度,規(guī)范“三會一課”和談心談話等黨內(nèi)組織生活,對基層組織工作薄弱環(huán)節(jié)進行集中整治,提振廣大黨員干部的“精氣神”。
(四)黨的作風建設情況。
嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,堅決整治“三不”問題,持續(xù)發(fā)力抓作風、強隊伍,廣大黨員干部和職工紀律意識、精神面貌明顯提升。
(五)黨的紀律執(zhí)行情況。
黨委成員認真落實“一崗雙責”,抓好機關(guān)處(室)和聯(lián)系單位的黨風廉政建設和反腐敗工作。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,加大執(zhí)紀監(jiān)督和問責力度。
(六)黨的制度建設情況。
上半年,集團公司黨委召開了9次黨建專題研究會,學習上級黨建工作文件精神,研究布置系統(tǒng)黨建和黨風廉政工作。修訂完善公司黨委議事規(guī)則,及時調(diào)整成員分工,明確職責、團結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揮集團公司黨委的領導核心作用。
(一)黨風廉政建設責任壓力傳導不夠到位。
主要表現(xiàn):根據(jù)自查自糾結(jié)果發(fā)現(xiàn)集團公司內(nèi)一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,在嚴格落實規(guī)定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀律規(guī)矩意識還需進一步增強,加強作風建設的辦法還不夠多、不夠?qū)?在激發(fā)干事積極性方面還有待進一步加強。
政治生態(tài)建設情況報告篇七
黨的十九大報告指出,全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài),堅決糾正各種不正之風,以零容忍態(tài)度懲治腐敗。十九屆中央紀委二次全會強調(diào),持之以恒正風肅紀,深入推進反腐敗斗爭,營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
郡縣治,天下安。縣域政治生態(tài)是全黨政治生態(tài)的基礎,深入推進反腐敗斗爭,必須堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,把全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”。
為找準貫徹落實黨的十九大精神、推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的著力點,四川省紀委在分析研判各縣(市、區(qū))管黨治黨情況的基礎上,深入部分縣(市、區(qū))訪談黨員干部、開展問卷調(diào)查、進村入戶走訪,著力把脈縣域政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來,努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
黨的十八大以來,四川省大力推進全面從嚴治黨向基層延伸,加快重塑縣域政治生態(tài),迎來了鼓舞人心的積極變化。
一是“爛樹”、“病樹”、“歪樹”大幅減少,縣域“森林”煥發(fā)新的生機。黨的十八大以來,各縣(市、區(qū))黨委、紀委管黨治黨責任意識普遍增強,大力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,全省縣(市、區(qū))共查處人數(shù)由2019年的9801人,上升到2019年的23564人,清除了一大批政治生態(tài)“污染源”。
二是腐敗存量持續(xù)消減,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。黨的十八大以來,各地“打虎”“拍蠅”力度強勁,全省基層紀律審查立案數(shù)由2019年的9252件上升到2019年的17393件,全省檢舉控告類信訪舉報數(shù)從2019年的63461件(次)下降到2019年的35255件(次),表明紀律震懾在增強、突出問題在減少。
三是社會評價群眾滿意度指數(shù)一路走高,全面從嚴治黨贏得干部群眾一致好評。黨風廉政建設社會評價群眾滿意度指數(shù)由2019年的82.75%逐年上升至2019年的85.87%,特別是領導干部清廉自律等與政治生態(tài)關(guān)聯(lián)度較高的指標,均同比上升。
四是黨風政風呈現(xiàn)“四多四少”積極變化,黨內(nèi)正氣上升、社會風氣上揚態(tài)勢明顯。在政治生活上,清朗關(guān)系多了,親緣政治少了;在紀律作風上,知敬畏的多了,壞規(guī)矩的少了;在選人用人上,重實績的多了,跑關(guān)系的少了;在干事創(chuàng)業(yè)上,講實干的多了,搞空談的少了。
從調(diào)研情況看,縣域政治生態(tài)中的頑癥痼疾還沒有徹底根治,一些新的問題又浮出水面,制約政治生態(tài)的根本好轉(zhuǎn)。
凈化縣域政治生態(tài)的政治責任落實不平衡。一是有的“關(guān)鍵少數(shù)”沒有抓好“關(guān)鍵責任”。調(diào)研中,個別基層黨組織負責人對經(jīng)濟發(fā)展說得頭頭是道,對管黨治黨則無話可談;一些班子成員對分管領域的管黨治黨不清不楚。個別領導干部對基層站所干部的違紀行為“睜一只眼閉一只眼”,導致一個領域政治生態(tài)持續(xù)惡化。二是基層落實“兩個責任”“說得多、做得少”的問題較突出。近年來,全省因主體責任落實不力被問責的1437名黨員干部中,鄉(xiāng)科級及以下占86.8%。三是基層紀檢機關(guān)“三轉(zhuǎn)”出現(xiàn)“回頭轉(zhuǎn)”,有的縣紀委參與與主業(yè)無關(guān)的工作。四是個別黨組織和黨員的政治引領作用發(fā)揮不充分。有的單位落實“三會一課”存在形式主義,一些地方只顧“富口袋”、忘了“富腦袋”。
縣域政治生態(tài)中矛盾的主要方面發(fā)生轉(zhuǎn)移,從是不是風清氣正轉(zhuǎn)向了是不是積極向好?;鶎痈刹科毡檎J為,干事創(chuàng)業(yè)積極性總體上升,但為官不為的現(xiàn)象仍然存在,成為制約政治生態(tài)積極向好的重要問題。一是在任務重、責任大情況下,有的基層黨員干部擔當意識、奉獻意識不足,激勵拼搏奮斗的手段還不夠有效。二是一些干部怕犯錯擔責,雖然基層感受到了干事創(chuàng)業(yè)中容錯糾錯的強烈信號,但這些干部仍然存在“分管越多、問責越多;創(chuàng)新越多、錯得越多”的顧慮。三是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一些年齡偏大的干部存在混日子想法,一些年輕干部“不愿到基層、不愿在基層”,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部普遍存在人員緊張的現(xiàn)狀。
縣域政治生態(tài)反復污染的風險較大。雖然縣域政治生態(tài)發(fā)生了積極變化,但縣域內(nèi)熟人社會、親緣關(guān)系、人文風俗沒有變,一些問題的表現(xiàn)形式?jīng)]有變。一是一把手違紀對政治生態(tài)破壞力巨大??h委書記廉潔,政治生態(tài)就會風清氣正;縣委書記出問題,政治生態(tài)必出問題。二是工程建設、土地礦權(quán)出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和大額資金管理使用等領域,交通、農(nóng)林、扶貧及政法等行業(yè)依然是腐敗高發(fā)易發(fā)的聚集區(qū)。三是“微腐敗”量大面廣,不收斂不收手問題依然突出。2019年以來,全省查處群眾身邊不正之風和腐敗問題同比增長77.98%。四是違規(guī)收受禮品禮金、大操大辦婚喪喜慶、違規(guī)發(fā)放津補貼或福利、違規(guī)配備使用公務用車這四類“老問題”較多?;鶎痈刹咳罕娖毡榉从承问街髁x積弊較深,檢查多、會議多、文件多。五是選人用人的“潛規(guī)則”仍有市場,“老鄉(xiāng)圈”“校友圈”“戰(zhàn)友圈”等圈子文化客觀存在,“遇事找關(guān)系”等民眾心理比較常見。
干群關(guān)系還沒有走出“塔西佗陷阱”,基層干部為民服務形象距離群眾期待仍有差距。一是一些群眾信“上”不信“下”。2019年,各級紀檢機關(guān)接受信訪舉報同比下降,但群眾到省級部門上訪同比上升。二是縣鄉(xiāng)紀檢機關(guān)的監(jiān)督權(quán)威性認可度不夠高。比如就巡察工作而言,有的群眾對巡察組不信任,認為巡察就是走過場;有的干部對巡察組不信任,認為都是熟人,害怕向巡察組反映了問題,巡察干部轉(zhuǎn)身就告知了被反映人。三是群眾感情、群眾觀念需增強。有的干部怕群眾、躲群眾,不愿意與群眾接觸,既怕言行失當被錄音錄像,又怕群眾要求無法解決。
黨的十九大提出要全面凈化政治生態(tài),只有縣域政治生態(tài)凈化了,全省政治生態(tài)才會徹底凈化。必須把縣域政治生態(tài)建設作為縱深推進全面從嚴治黨的重要載體,堅持問題導向,以更加科學、更加嚴密、更加有效的思路舉措,推動縣域政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)。
加強對縣域政治生態(tài)的動態(tài)研判。推行干部廉政檔案制度,定期對全省各縣(市、區(qū))開展政治生態(tài)分析研判,分類、分區(qū)域把握“樹木”與“森林”情況。以提升和優(yōu)化黨風廉政建設社會評價為支撐,結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)”等科技手段,建立科學量化的縣域政治生態(tài)評價體系。
注重干部激勵和選人用人雙重保障。督促有關(guān)部門規(guī)范省、市、縣三級績效獎,合理確定各地績效獎水平。建立基層干部工資福利正面清單,支持基層運用容錯糾錯機制。進一步鮮明選人用人導向,嚴格落實機關(guān)與基層干部的雙向交流、定期輪崗。
強化政治生態(tài)“護林員”責任。抓緊抓牢縣委書記這一“關(guān)鍵少數(shù)”,嚴格縣委書記述責述廉,督促縣委書記主動抓、深入抓政治生態(tài)建設。向社會公布縣(市、區(qū))黨風廉政建設社會評價情況,把作風轉(zhuǎn)變、黨風廉政、群眾滿意等作為出具“黨風廉政意見”的重要依據(jù)。全面落實深化國家監(jiān)察體制改革部署,實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。加大巡視巡察上下聯(lián)動力度,建立市(州)范圍內(nèi)的巡察組長、巡察人員庫,探索運用交叉巡察方式,最大限度杜絕“關(guān)系網(wǎng)”,增強干部群眾信任度。
打好基層正風反腐“殲滅戰(zhàn)”。保持正風反腐高壓態(tài)勢,久久為功消存量,堅定不移遏制增量。開展工程建設領域?qū)m椪?,深化招投標體制機制改革,健全投資項目公示制。開展會風文風“回頭看”,進一步整合省、市、縣三級督查檢查事項,以上率下杜絕形式主義。探索建立與村民自治選舉相協(xié)調(diào)的村干部退出機制、農(nóng)村黨員違紀懲戒機制,把紀律震懾傳遞到末梢。
推動縣域政治文化建設脫虛向?qū)崱K茉煜蛏舷蛏频目h域人文精神,弘揚社會主義核心價值觀,著力清除圈子文化、腐敗亞文化等腐朽文化。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,鏟除權(quán)錢交易、官商勾結(jié)的根基。
政治生態(tài)建設情況報告篇八
為進一步強化政治建設,優(yōu)化政治生態(tài),根據(jù)《中共xxxxxx縣委關(guān)于進一步做好2020年度政治生態(tài)建設狀況監(jiān)測評估工作的通知》(固傳【2020】16號)文件要求,xxxxxx黨組對2020年上半年政治生態(tài)情況進行了認真的自查自評,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
xxxxxx黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅持把黨的政治建設擺在首位,充分發(fā)揮思想政治引領作用,持續(xù)抓實政治理論學習,帶領黨員干部持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會精神,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,全面加強黨的領導,全面從嚴治黨,營造了風清氣正的政治生態(tài)。
(一)高度重視對黨員領導干部的思想教育,認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹落實中央重大決策部署和省、市、縣委重要部署安排,在思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。認真組織學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,理論中心組學習堅持集中學習、自主學習和集體研討相結(jié)合,每月至少開展一次集中學習,上半年開展集中學習3次,組織研討1次。圍繞階段性主題及上級重要會議、重大決策、重要工作安排不斷豐富學習內(nèi)容、展開學習。堅持問題導向,堅持把工作重心下沉到基層,引導黨員干部不斷增強政治定力,始終與黨中央保持高度一致,在貫徹落實黨的路線方針政策上發(fā)揮帶頭作用。疫情期間,xxxxxx領導班子、部室負責人、黨員帶頭帶隊,分組在小區(qū)門口進行執(zhí)勤,同時根據(jù)中華總xxxxxx辦公廳下發(fā)的《xxxxxx辦公廳關(guān)于加強新型冠狀病毒感染肺炎防控工作專項資金使用管理的通知》(廳字【2020】3號)文件要求,從xxxxxx經(jīng)費中設立新型冠狀病毒感染肺炎防控工作專項資金,對戰(zhàn)斗在防控一線的職工進行慰問,用于購買物品物資支援疫情防控工作。
(二)嚴格落實“三重一大”民主決策制度,凡涉及xxxxxx工作的重要部署和重大決策等事項,主動聽取班子其他成員的意見建議,建立經(jīng)常性的溝通交流機制,做到處理問題相互協(xié)商,重大問題領導班子集體研究決定,促進班子團結(jié),自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。認真規(guī)范落實“三會一課”和談心談話等黨內(nèi)組織生活。嚴格落實中央八項規(guī)定,持續(xù)發(fā)力,緊抓作風建設,不斷增強廣大黨員干部和職工紀律意識。
(三)黨組成員認真落實“一崗雙責”,抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。縣總xxxxxx班子成員未因違紀違法受到黨紀政務處分。
(一)對黨員領導干部的思想教育方面:計劃不夠詳細、表面化、不深入,學習方式傳統(tǒng)老套。政治理論學習計劃不詳細、不具體,可操作性不強,學習形式化、表面化,學習方式傳統(tǒng)老套;只注重業(yè)務培訓,黨性教育特別是理想信念教育少。黨性教育方式生搬硬套,未能結(jié)合本部門黨組織和黨員實際情況研究思考;責任擔當意識不強,在落實上搞變通、打折扣;黨組織活動開展少、被動應付;調(diào)查研究不夠,工作思路不清晰。
(二)宗旨意識有所淡化,工作作風還有待改進。一是沒有牢固樹立起全心全意為人民服務的觀念,隨著工作崗位的變化,有放松要求的問題。也存在宗旨意識有所淡化,與職工群眾感情疏遠的問題。二是在日常工作中,忙于完成重點工作,對xxxxxx工作調(diào)研少。因此,對解決xxxxxx實際問題辦法不多,重視不夠。三是黨組成員、班子成員之間交流思想不深不細,相互之間工作協(xié)調(diào)不夠,存在各自為政的情況。
(三)在思想政治方面,還存在著以下問題:一是政治敏感性有待加強。xxxxxx班子在政治立場上是堅定的,但對一些政治敏感性、堅定性很強的問題,特別是對意識形態(tài)領域的復雜性認識不夠,對社會上一些錯誤思想和言論警覺不高,對社會上、網(wǎng)絡上出現(xiàn)的一些政治謠言和錯誤言論,未能及時給予制止,對歪風邪氣斗爭不夠,對有些事情明知不對,卻沒有主動抵制,存在麻痹思想,缺乏應有的責任擔當。二是貫徹執(zhí)行不夠堅決。對一些重要工作、重大事件,缺乏主動性、預見性,執(zhí)行不夠到位、不夠精準。三是執(zhí)行民主集中制不夠規(guī)范。對民主與集中的統(tǒng)一性、整體性把握不準,研究討論問題事先溝通少,對分管以外的工作不善于提出見解,多數(shù)是“沒意見”。
(四)創(chuàng)造性開展工作的能力不足,創(chuàng)新思維不夠。部分領導存在經(jīng)驗主義思想,習慣沿襲老方法、老套路,墨守成規(guī)和滿足已有經(jīng)驗,主動創(chuàng)新不夠、深入研究問題不夠,決策服務水平有待提高,在協(xié)調(diào)推進的方法和力度上還不夠,存在協(xié)調(diào)不到底、不到位的問題。
(五)仍存在一些形式主義問題。主要是實干作風不夠過硬,抓落實的力度還不夠大,缺乏全面、深入細致地了解、掌握與調(diào)查研究,工作標準不夠精益求精,有急于求成現(xiàn)象,處理問題有時還存在畏難情緒,瞻前顧后、患得患失,對新政策、新問題研究不夠,忽視了工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,降低了工作標準。
(一)注重深化理論武裝,確保時刻看齊追隨。堅持把加強理論學習作為提高班子自身建設水平的重要途徑緊抓不放,對中央,省、市和縣委各項決策部署,堅定堅決、不折不扣、落實落細。要求全體領導干部抽出時間開展自學,讀原文、學原著、悟原理,認真記錄學習筆記,學而有思,學而有得。堅持理論與實踐相結(jié)合,切實把學習成果轉(zhuǎn)化為高舉旗幟、聽黨指揮的堅定信仰,轉(zhuǎn)化為統(tǒng)籌謀劃、開展工作的思路辦法,轉(zhuǎn)化為解決問題、推動發(fā)展的實際舉措,著力強化干部思想意識,提升xxxxxx服務職工水平。創(chuàng)新學習載體,采取專題講座、報告宣講、討論交流等深化學習效果,堅持學用結(jié)合,學以致用,促進學習成果向末端落實、向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化。
(二)注重狠抓正風肅紀,營造風清氣正氛圍。根據(jù)中央,省、市、縣委關(guān)于廉政建設的有關(guān)要求,從政治紀律、廉政建設、規(guī)范權(quán)力等方面入手,制定切實可行,操作性強的目標考核辦法,明確時間表、路線圖、責任人,真正把黨風廉政建設目標責任制和“一崗雙責”落實情況納入目標考核的重要內(nèi)容。按照“三嚴三實”的標準嚴格自律,發(fā)揚特別能吃苦、特別能奉獻、特別有思想、特別能作為的精神。履行好從嚴治黨“主體責任”,抓班子、帶隊伍、轉(zhuǎn)作風,加強監(jiān)督檢查,嚴格請示報告,公平公正、公開透明處理“三重一大”問題,保持整風整改的高壓態(tài)勢,做到不敢腐、不能腐、不想腐,給全體黨員作好表率、當好樣板。
(三)注重主動擔當作為,全力推進任務完成。真正從工作成效出發(fā),深入推進“大學習、大調(diào)研、大改進”,鐵肩擔當、主動作為,把各項工作的落腳點放在促進任務完成、推動機關(guān)建設、助力干部成長上,做到抓鐵有痕、踏石留印。堅持問題導向,帶頭開展批評與自我批評,按照新時代“忠誠、干凈、擔當、干事”的工作要求,重點在推進黨員教育管理、發(fā)揮服務作用、工作運行機制等方面下功夫。認真堅持“三會一課”制度,把黨員干部之間談心談話制度化、經(jīng)?;膭铧h員干部互相找不足、提意見,講真話、講實話、講心里話,開展積極健康的思想斗爭,不斷提高班子的綜合素質(zhì),使機關(guān)隊伍整體水平上升到一個新的臺階。
中共xxxxxx黨組。
政治生態(tài)建設情況報告篇九
為推進清廉xx建設,優(yōu)化政治生態(tài),根據(jù)《中共xx市紀委關(guān)于做好政治生態(tài)建設狀況評估報告工作的實施意見(試行)的通知》(市紀發(fā)〔2018〕12號)精神,局黨組對上半年局系統(tǒng)政治生態(tài)情況進行認真自評,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
市**局黨組堅持以***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,以政治建設為統(tǒng)領,全面加強黨的領導,全面從嚴治黨,營造了風清氣正的政治生態(tài)。
各級黨組織認真學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想,落實中央和省市委重大決策部署,在思想上,行動上,始終與黨中央保持高度一致,堅決做到“兩個維護”,黨員干部的“四個意識”不斷增強。
局黨組高度重視對黨員領導干部的思想教育,上半年,理論中心組集中學習9次。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以***總書記對**工作的講話精神為指導,全力推進**事業(yè)發(fā)展。積極開展廉政教育月活動和廉政風險排查防控工作,構(gòu)建廉政風險防控制度體系。
局黨組嚴格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度,規(guī)范落實“三會一課”和談心談話等黨內(nèi)組織生活。對基層組織工作薄弱環(huán)節(jié)進行集中整治;廣泛開展“黨建雙強雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動,提振廣大黨員干部“精氣神”。
嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,堅決整治“三不”問題。持續(xù)發(fā)力抓作風、強隊伍,廣大黨員干部和職工紀律意識、精神面貌明顯提升。
(五)黨的紀律執(zhí)行情況。
黨組成員認真落實“一崗雙責”,抓好機關(guān)處(室)和聯(lián)系單位的黨風廉政建設和反腐敗工作。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,加大執(zhí)紀監(jiān)督和問責力度,上半年,對系統(tǒng)內(nèi)4名存在違紀違規(guī)問題的黨員領導干部進行了問責處理。
上半年,局黨組召開9次黨建專題研究會,學習上級黨建工作文件精神,研究部署系統(tǒng)黨建和黨風廉政工作。修訂完善局黨組議事規(guī)則,及時調(diào)整成員分工,明確職責、團結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揮局黨組的領導核心作用。
(七)問題整改情況。
認真學習周江勇書記在2019年市委巡察工作動員部署會上的講話精神,根據(jù)市委巡查組“回頭看”檢查內(nèi)容,結(jié)合單位實際,對照周書記指出的十個方面典型問題,認真開展自查自糾和整改工作。集中開展《黨政領導干部選拔任用工作條例》《干部人事檔案工作條例》和領導干部個人事項報告“兩項法規(guī)”學習教育,對領導干部個人事項報告和出國境備案進行自查自糾。
(一)黨風廉政建設責任壓力傳導不夠到位。
主要表現(xiàn):根據(jù)市委巡查組檢查反饋,系統(tǒng)內(nèi)一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,在嚴格落實規(guī)定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀律規(guī)矩意識還需進一步增強,加強作風建設的辦法還不夠多、不夠?qū)?,在激發(fā)干事積極性方面還有待進一步加強。
原因分析:個別基層單位中層干部認為業(yè)務工作是“硬指標”,黨風廉政建設是“軟任務”,在實際工作中存在重業(yè)務工作,輕思想建設的想法,甚至有的人認為紀檢監(jiān)察如果管得太嚴,可能會捆綁住經(jīng)辦人員的手腳,不利于業(yè)務工作的開展。致使個別中層干部主體責任壓力傳導出現(xiàn)“能量損耗”;個別中層干部沒有從內(nèi)心深處,把黨風廉政工作作為重要的政治責任來認真履行,錯誤認為落實黨風廉政工作是上級要求,是額外任務,缺乏“內(nèi)動力”,把“不出錯”的履責底線變成履責追求,致使落實黨風廉政建設責任壓力傳導不夠到位,甚至“中梗阻”;個別領導干部存在“好人主義”和“多栽花少栽刺”的庸俗哲學,以“愛惜羽毛”的心態(tài),抓黨風廉政建設,影響了主體責任的壓力傳導。
(二)個別基層黨組織組織生活不規(guī)范、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠充分。
主要表現(xiàn):個別基層黨組織,落實“三會一課”制度不夠到位,執(zhí)行支委會、支部黨員大會制度不夠嚴肅,沒有落實每年召開一次組織生活會的制度;個別黨組織黨課教育開展不及時、不經(jīng)常,相關(guān)會議記錄不規(guī)范;固定黨日活動形式單一,黨員學習教育的針對性不強,成效不夠明顯,談話中一些黨員干部甚至少數(shù)處級干部對“四個意識”“六大紀律”以及十九大精神等一些應知應會的內(nèi)容不太清楚。
原因分析:在少數(shù)基層黨組織中,重業(yè)務,輕黨建的思想仍不同程度的存在?!白ズ命h建是最大的政績”的觀念在個別黨員干部中沒有牢固樹立。少數(shù)黨員黨性錘煉不夠過硬,對理論學習不夠深入,理解不夠透徹,沒有真正入腦入心。黨性修養(yǎng)不夠,精神上缺“鈣”,導致干事創(chuàng)業(yè)的闖勁不足,攻堅克難的決心不夠,創(chuàng)先爭優(yōu)的本領不強。對基層黨建工作的長效督查機制不夠嚴格,系統(tǒng)黨務干部隊伍素質(zhì)有待進一步提升,部分黨務干部缺乏擔當精神和斗爭精神,缺乏克難攻堅的精氣神和進取精神。
(三)公務接待存在不夠節(jié)儉的現(xiàn)象。
主要表現(xiàn):通過近期局系統(tǒng)內(nèi)部巡察和“三公經(jīng)費”審計發(fā)現(xiàn),個別基層單位在前些年,存在用公款購買禮品和超標接待的問題;在與個別基層領導的交談中,發(fā)現(xiàn)一些人仍留戀于以往的公務接待,對“八項規(guī)定”的嚴格要求,有些不適應,存有執(zhí)行不夠自覺、標準不夠嚴格的片面認識。
原因分析:個別基層領導缺乏現(xiàn)代**管理的交流藝術(shù)和方法,僅以提高公務接待標準,作為與兄弟單位加強情感交流與協(xié)調(diào)溝通的主要手段和主要方式,平時對規(guī)定要求的學習沒有入腦入心,用紀律規(guī)范公務接待的自覺性、敏感性和重要性認識不夠充分,造成執(zhí)行中有偏差。
(四)個別干部在工作方式上,仍存在形式主義、官僚主義現(xiàn)象。
主要表現(xiàn):在與基層干部的談話和座談中,反映個別機關(guān)干部主動深入基層調(diào)查研究不夠,幫助基層解決實際問題和困難較少;局機關(guān)每年組織財務內(nèi)審,但事后對問題的整改督查不夠到位,致使一些老問題得不到有效糾正;基層單位組織的個別培訓、考察活動缺乏實質(zhì)性內(nèi)容。
原因分析:個別機關(guān)干部缺乏實事求是的精神,不深入實際,不深入基層,不深入一線開展調(diào)查研究,而是立足于傳達了,要求了,看過了,存在形式主義的現(xiàn)象;對基層單位內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問題,要求其整改完善的督查措施不具體,督促不到位,沒有充分地做好審計結(jié)果“后半篇”的文章,沒有很好地發(fā)揮內(nèi)審發(fā)現(xiàn)一個、警醒一片的作用;個別黨支部,組織生活不注重內(nèi)容、質(zhì)量、效果,滿足于組織了、搞過了,浮在面上;個別單位搞培訓,缺乏黨建培訓的針對性和有效性,影響了黨員教育和培訓的作用發(fā)揮。
(一)加大黨風廉政建設責任壓力傳導力度。
堅持思想建黨與制度建黨相結(jié)合,引導黨員干部守紀律、講規(guī)矩,真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。把《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等黨內(nèi)法規(guī)作為黨員學習培訓必修課,強化政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律意識。堅持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念,細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任,落實黨建目標考核,將考核結(jié)果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。
(二)充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
制定出臺《xx市**局關(guān)于進一步規(guī)范和嚴格黨內(nèi)組織生活基本制度的意見》,嚴格按規(guī)章制度抓好黨內(nèi)組織生活,落實全面從嚴治黨要求和管黨治黨責任,嚴肅黨內(nèi)政治生活,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”“兩學一做”學習教育,重點抓好“1234”支部學習教育基本規(guī)范、“三會一課”和民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員制度的落實,不斷提升基層黨組織的組織力。
(三)加強“三公經(jīng)費”管理,規(guī)范公務接待。
堅決貫徹落實中央“八項規(guī)定”,健全公務接待管理制度,修訂完善《xx市**局三公經(jīng)費管理細則》,嚴把公務接待申報、審核、報銷關(guān)口,落實“四單報銷”規(guī)定(外單位來函、申報與審核表、用餐菜單、餐飲發(fā)票),嚴格做到缺單不報,超標自付。加大制度宣傳力度,定期對外公示“三公經(jīng)費”支出,強化公務接待管理意識。加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,并追究主要負責人責任。
(四)切實轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風。
制定印發(fā)《xx市**局關(guān)于開展“走親連心三服務”活動的通知》,機關(guān)處以上領導干部每月下基層調(diào)研活動不少于3次。加大內(nèi)審發(fā)現(xiàn)問題的整改力度,基層單位在接到內(nèi)審結(jié)果通知書十天內(nèi),提出整改方案,兩個月內(nèi)匯報整改結(jié)果。局分管領導加強對基層培訓、考察活動的審核,組織單位必須上報培訓和考察活動報告,以確保培訓、考察實效。
**局黨組將不斷強化對基層黨組織的政治引領和組織保障,按照市委和市紀委關(guān)于加強黨建和黨風廉政工作的決策部署,督促指導系統(tǒng)各單位緊密結(jié)合職能職責,圍繞“干好一一六、當好排頭兵”的工作目標,認真組織開展調(diào)查研究,檢視反思突出問題,切實抓好整改落實。
中共xx市**局黨組。
政治生態(tài)建設情況報告篇十
按照《中共中央國務院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》的要求,結(jié)合我轄區(qū)實際,牢固樹立“五育并舉,德育為先”的觀念,提高思想道德教育的針對性和實效性,全面加強和改進中小學生的思想道德建設,取得了階段性的成績,現(xiàn)將一年來的主要做法總結(jié)如下:
一、加強組織領導,完善德育機制。
組織各學校成立德育工作小組,建立定期研究德育工作的制度,制定加強德育工作的實施方案,認真落實德育工作責任制,明確責任落實到人。充分認識德育的重要性,選派事業(yè)心強、工作經(jīng)驗豐富、善于做思想工作的老師擔任班主任,建立學校領導親自抓、德育干部,團隊。班主任和全體教職工共同抓的德育工作體系,強調(diào)人人都是德育工作者,齊抓共管,形成合力,認真抓好每件小事,促使養(yǎng)成良好的行為規(guī)范。
二、分析現(xiàn)狀,尋找病根。
認真對學生思想品德現(xiàn)狀及造成未成年人思想道德品質(zhì)下滑的原因進行了較為全面的調(diào)查和分析研究。從調(diào)查情況看,當前青少年的思想主流是好的。與此同時我們也發(fā)現(xiàn)在青少年當中存在著與他們健康成長相分離的消極因素,這與學校、家庭、社會教育和引導有密切聯(lián)系,體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)學校教育有偏差。重智育輕德育、重課堂教學輕社會實踐的現(xiàn)象依然存在;
忽視青少年的身心特點和認識規(guī)律,教育內(nèi)容和教學要求成人化的傾向依然存在;
教師職業(yè)道德教育有待進一步加強。
(二)家庭教育有不足。有的學生家長由于忙于打工賺錢等原因而疏忽對孩子的管教,聽之任之。有的家長認為把孩子送到學校上學,孩子就是學校的事。有的家庭父母愛好搓麻將,耳濡目染中,孩子很容易染上不良習氣。造成孩子“問題行為”的家庭因素依然存在,父母關(guān)系不合、對待孩子簡單粗暴、過分溺愛、望子成龍等都不利于學生的健康成長。
三、加強教師職業(yè)道德建設,提高教師教書育人水平。
開展教師行為示范活動影響和帶動未成年人思想道德建設;
重視教師的心理健康教育,保證了教師有良好的心態(tài)參加教育教學工作,提高了教師的教育教學水平。
四、營造良好的德育氛圍,形成良好的校風。
1、構(gòu)建良好的校園文化。在教室外墻、試驗室、圖書館、閱覽室等地方貼上名人名言,在校園現(xiàn)眼處刷上固定標語,體現(xiàn)學校辦學理念和精神,創(chuàng)設良好的教育氛圍,使廣大師生在健康向上的文化熏陶中,形成價值觀,形成高尚的道德情操。各班充分利用黑板報、墻報、手抄報、主題班會等活動展示班級風貌,增強班級集體榮譽感,逐步形成“人人都愛我班級,愛我學?!钡男嘛L尚。
2、開展《中學生守則》和《中學生日常行為規(guī)范》的專題教育和知識競賽等活動,通過活動學生熟知條款的內(nèi)容,切實加強了愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的教育,引導他們樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀,引導他們自覺遵紀守法,養(yǎng)成良好的`行為習慣,爭做文明學生。
3、加強德育主渠道的建設,把德育工作貫穿于教育教學的各個環(huán)節(jié)。
以課改為契機,強化教職工的德育意識,把學生的思想道德教育、心理健康教育貫穿和滲透到課堂教學中,把弘揚和培養(yǎng)民族精神教育、民主法制教育、環(huán)保教育、誠信教育等內(nèi)容落實到德育課程和相關(guān)的學科教學中,以培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和文明行為。
4、建立學生德育實踐活動制度,開展形式多樣的德育實踐活動。
以體驗教育為基本途徑,落實德育實踐活動精心組織開展了歌詠比賽、演講比賽、作文比賽、慶國慶文藝活動等內(nèi)容鮮活、形式多樣的系列教育活動。充分利用法定節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日、重大歷史紀念日及學生入學、入團、成人宣誓等有特殊意義和日子,集中開展主題教育活動,使其在自覺參與中思想得到熏陶,精神生活得到充實,道德境界得到升華。
五、整合資源,營造學生健康成長的良好社會教育環(huán)境。
充分發(fā)揮校關(guān)工委的作用,積極創(chuàng)辦家長學校,定時家訪、召開家長會,加強家校聯(lián)系,教育家長們擔負起指導家庭教育的責任,指導家長掌握科學的家庭教育方法,為學生創(chuàng)造有利的家庭環(huán)境。
加強與“警民共建單位”,充分發(fā)揮他們的作用,通過出版宣傳版報、開辦講座、挨家挨戶宣傳、成立家長學校、提供法律咨詢服務、舉辦知識競賽活動等形式從不同角度加強了對《未成年人保護法》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作,凈化社會環(huán)境,促進了良好的社會道德風氣、法治意識的進一步形成。構(gòu)建學校、社會、家庭三位一體的育人格局,齊抓共管,形成合力,為營造學生健康成長的良好社會教育環(huán)境。
學生思想道德建設是一項長期、艱巨的任務,三年來,我們與各校方弘揚求真務實的精神,采取有效的措施,狠抓貫徹落實,勇于開拓創(chuàng)新,注重實效,取得了階段性的成績。同時也出現(xiàn)了一些問題和不足,還有待于今后進一步改善,我們將腳踏實地把未成年人的思想道德建設工作抓實、抓好。
政治生態(tài)建設情況報告篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今年以來,局黨委在市委的堅強領導下,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,學習貫徹三級紀委全會精神,堅持壓實責任、嚴明紀律、上下同建,確保全面從嚴管黨治黨向縱深發(fā)展,營造了風清氣正的政治生態(tài)。
始終把學習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,不斷強化理論學習,打牢思想根基。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主線,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化落實,持續(xù)用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。嚴格落實黨委理論學習中心組學習制度、黨委會議會前學習制度,充分發(fā)揮中心組示范引領作用,局系統(tǒng)干部職工每周理論學習不少于半天,及時跟進學習中央、自治區(qū)黨委決策部署和市委具體要求,不斷教育引導廣大黨員干部職工牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。切實提高政治站位,強化政治意識、堅定政治立場,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,始終做到善于從政治上看問題、把握方向,堅持做到大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明,自覺做政治上的明白人。始終嚴明組織紀律,強化組織觀念,嚴格執(zhí)行民主集中制、落實“三重一大”集體決策和請示報告制度。始終嚴格工作紀律,重點加強對中央、黨委重大決策和市委部署落實情況的監(jiān)督檢查,決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,確保各項決策部署落到實處,保障政令暢通。
(二)嚴明黨內(nèi)政治紀律和政治規(guī)矩。
始終把執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設首要任務來抓,不斷強化紀律意識、規(guī)矩意識,保持為民務實清廉的政治本色,做到知敬畏、存戒懼、守底線,做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。一是堅持思想建黨。黨委理論學習中心組帶頭學黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話精神,突出對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)的重點學習,開展“嚴明政治紀律和政治規(guī)矩”專題研討。以深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,舉辦讀書班、夜讀班,今年以來,共開展黨委中心組理論學習x期,講黨課x人次,開展專題學習研討x次,班子成員參學率x%,做到學深學透、把握精髓,進一步提高了黨性修養(yǎng)。二是堅持制度建黨。認真貫徹落實《黨組工作條例》,嚴格執(zhí)行領導干部個人重大事項報告制度、辦理婚喪喜慶事宜報告等制度。集中開展《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》專題學習,邀請市紀委xx辰以“學習貫徹新《條例》,以鐵的紀律推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展”為題開展專題輔導,班子成員圍繞《支部工作條例》下基層講黨課x次。不斷加強制度建設,制定完善《x局黨委理論學習中心組學習規(guī)則》《黨委議事規(guī)則》等制度x項。三是堅持監(jiān)督嚴黨。班子成員嚴格落實“一崗雙責”,每季度向局黨委報告“一崗雙責”落實情況,局紀委每季度對各項工作落實情況開展監(jiān)督檢查,確保責任落實到位。嚴格落實民主生活會,廣泛征求意見建議,認真組織談心談話,黨委書記帶頭開展批評與自我批評,班子成員講問題不躲躲閃閃,提意見直奔主題,聽批評胸襟開闊,既凈化了思想意識,又改進了工作作風,強化了黨內(nèi)監(jiān)督、增進了班子團結(jié)。
(三)落實黨風廉政建設責任制。
嚴格執(zhí)行工程項目管理、重大資金撥付“五聯(lián)簽”制度,推進行政審批前臺綜合受理、后臺分類審批,實現(xiàn)“不見面”網(wǎng)上辦理審批,堵塞廉政風險漏洞。建立科級干部廉政檔案建設,實行統(tǒng)一管理,及時掌握干部廉潔從政情況,推進干部廉政風險防控工作,確??陀^、公正、全面、真實、準確地記載干部在任期內(nèi)廉潔自律和履行黨風廉政建設責任制等方面的情況,有力促進了黨風廉政建設責任制工作落實。
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(四)落實意識形態(tài)責任制。
高度重視意識形態(tài)工作,始終把意識形態(tài)工作納入重要議事日程,納入班子成員民主生活會和黨組織書記述職評議重要內(nèi)容,與黨建工作、業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。一是強化組織領導。切實履行黨委主體責任,嚴格落實意識形態(tài)分析研判制度,堅持每季度分析研判、每半年安排部署。印發(fā)《實施方案》《2019年黨委理論學習中心組學習安排》《2019年黨員干部理論學習計劃》,將意識形態(tài)工作責任細化到支部、分解到崗位、明確到人員,教育引導全體黨員干部自覺做意識形態(tài)工作的參與者、推動者,確保意識形態(tài)工作責任落到實處。二是突出陣地建設。著力推動意識形態(tài)工作縱向深入,嚴格落實《報告會研討會審批管理辦法》,今年以來,邀請市委黨校、市委講師團開展各類專題輔導x次。積極推進文明城市創(chuàng)建,制定《2019年文明城市創(chuàng)建工作實施方案》,開展專項行動x個。三是強化宣傳引導。把管好用好“學習強國”學習平臺列為重要議事日程,設專職管理員x名,共建立下級學習組織x個,非黨員學習組織x個,做到全局系統(tǒng)黨組織全覆蓋、黨員干部全覆蓋,并要求非黨員積極參加學習。加強正面宣傳引導,在市《日報》專題報道x次,在《日報》專題報道x次。豐富干部職工業(yè)余文化生活,認真組織“我們的節(jié)日”主題活動,年初結(jié)合春節(jié)、“三八婦女節(jié)”等傳統(tǒng)節(jié)日,積極調(diào)動廣大干部職工積極性,自編自導自演文藝晚會x臺,受到廣大干部職工的普遍好評。
(五)樹立良好的選人用人導向。
始終堅持黨管干部原則,把政治標準放在第一位,嚴把德才標準,堅持新時期好干部標準,公正選人用人,堅決不用政治上不過硬、廉潔上不過關(guān)的干部。在干部選用中嚴格執(zhí)行分析研判和動議、民主推薦、考察、會議決定程序,全程痕跡管理,嚴防帶病提拔。今年以來,共提拔使用正科級干部x人,副科級干部x人,四級主任科員x名,用人導向更加鮮明。
(六)持續(xù)深化作風建設。
嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,不斷深化作風建設。扎實開展民生領域侵害群眾利益突出問題專項整治,專題安排部署,細化責任分工和整治措施,分門別類建立問題清單,共梳理供熱、公租房分配管理、市政設施建設管理等x個方面x條問題,已全部完成整改。深入開展形式主義、官僚主義突出問題自查,梳理自查問題x個方面x條具體問題,整改措施x條,堅持邊查邊改,立行立改,持之以恒糾治“四風”。
二、存在的主要問題及原因。
今年以來,局黨委在從嚴管黨治黨、加強政治生態(tài)建設方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效。但根據(jù)巡察反饋、自查評估情況看,形勢仍然緊迫,一些問題還時有發(fā)生,需要引起重視并加以解決。主要表現(xiàn)有:
(一)理論學習還需持續(xù)鞏固深化。個別黨員干部貫徹落實習近平總書記重要講話精神和對x建設領域重要指示批示精神,推動x建設高質(zhì)量發(fā)展上,想的不深、謀的不實,房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展較慢、物業(yè)服務管理不規(guī)范、市政基礎設施存在短板等問題還沒有得到有效解決,知行合一還有差距。
主要原因:一是理論學習不夠系統(tǒng)全面。碎片式、零散式、“摘句抄段”的任務式學習比較多,對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神缺乏深層次思考,系統(tǒng)、透徹的學習領會還不到位。二是學習不夠深入。黨員干部個人自學、學習強國、網(wǎng)絡學習還有“刷分”現(xiàn)象,學習淺嘗輒止,粗讀略讀,從思想源頭和實踐起點對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治意義、歷史意義、理論意義和實踐意義的認識不立體、理解不深刻,理論學習往深里走、往心里走、往實里走還有差距。
(二)全面從嚴治黨還需進一步加強。主要原因是全面從嚴治黨責任落實有欠缺。落實黨風廉政主體責任、履行“一崗雙責”還不到位,監(jiān)督執(zhí)紀、制度執(zhí)行不到位,對內(nèi)控制、工程建設等制度執(zhí)行情況監(jiān)管還不到位,未能及時做到事前、事中、事后全方位監(jiān)管。二是抓干部教育管理不夠嚴。抓干部教育管理上不夠細致全面,存在重用輕管現(xiàn)象,對重點部位、重點人員、重點時段不夠敏感,管控措施還不完善,重點考察和跟蹤監(jiān)督不到位,預事在先、見微知著、防微杜漸做的不到位。
(三)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神還不夠。主要原因是干部教育還需常抓不懈。教育方式缺乏創(chuàng)新。教育手段比較單一,主要仍然以大講堂、抄筆記等方式來普遍進行,缺乏當前形勢下個性化的一些有效教育手段。二是作風建設還有待進一步加強。對上級決策部署結(jié)合實際思考研究不多,站得不高、看得不遠,想問題、抓工作立足于具體問題和局部利益的時候較多,形式主義、官僚主義的問題還一定程度存在。三是調(diào)查研究不夠,調(diào)查的方法滿足于傳統(tǒng)的開開座談會、聽聽匯報、收集收集問題,手里典型不多,不善于解剖麻雀,不善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)、發(fā)現(xiàn)問題找原因,發(fā)現(xiàn)問題分析問題解決問題的能力還有待提升,決策科學性、操作性和精準度不高。
三、下一步努力的方向。
對照存在的問題,局黨委將按照邊學邊改、隨查隨糾、清單整改、確保成效的要求,堅持條件成熟的立即整改,條件暫時不具備的創(chuàng)造條件整改,涉及完善體制機制的向上反映整改建議,對每個問題確定責任領導和責任部門,細化整改目標和要求,明確整改時限和成效,并從五個方面提出努力方向:
(一)堅持理論武裝不放松,堅定理想信念。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神作為當前首要政治任務,持續(xù)抓好黨委中心組集中學習制度落實,多層級舉辦新思想培訓班,邀請專家學者講學,幫助黨員深刻理解把握新思想實質(zhì),在學習的系統(tǒng)性、持續(xù)性、深入性上下功夫,切實將新理論轉(zhuǎn)變成思想自覺、行動自覺。
(二)堅持黨的領導不動搖,持續(xù)強化黨的建設。牢固樹立“抓黨建就是最大政績”的理念,壓實主體責任,確保履行“一崗雙責”責任清、任務明。認真貫徹落實民主集中制,狠抓黨委組織功能建設,對標制度落實、對表要求目標,完善黨委工作制度,切實提升黨委科學化、規(guī)范化建設水平。持續(xù)抓好基層黨組織建設,從認真執(zhí)行黨章黨規(guī),抓好“三會一課”和創(chuàng)新工作方式入手,著力解決虛化弱化問題,進一步提升戰(zhàn)斗力、凝聚力。
(三)深入貫徹落實全會精神,不斷健全完善制度。深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,結(jié)合工作實際,對照短板差距,完善行業(yè)各項管理制度,促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,確保精神落地落實。
(四)持續(xù)強化責任擔當,全力推進x建設。認真研究新形勢下工作新特點,堅持以人民為中心,堅持目標導向、問題導向,對標對表、找準差距,綜合施策、合力攻堅,加快補齊x領域全面建成小康社會短板,為實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮民族團結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕、與全國同步全面建成小康社會貢獻更大力量。
(五)持之以恒強化黨風廉政建設,筑牢反腐倡廉思想防線。深入推動從嚴治黨,始終繃緊拒腐防變之弦,嚴格落實黨風廉政建設責任制,樹立城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)為民、務實、清廉的新形象。認真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等廉政規(guī)定,嚴格落實黨務、政務公開和領導干部個人重大事項報告、述職述廉、廉政談話、誡勉談話等制度,制約和監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運行,打造清正廉潔黨員干部隊伍。
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政治生態(tài)建設情況報告篇十二
xx年,中共中央發(fā)出了《關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》,明確指出大學生是十分寶貴的人才資源,是民族的希望,是祖國的未來。加強和改進大學生思想政治教育,具有重大而深遠的戰(zhàn)略意義。
在黨中央的領導、號召和院團委的積極支持下,我系為進一步認真學習、研究、領會、貫徹中央、省、院有關(guān)大學生思想政治工作的文件和精神,全面學習我系大學生思想政治工作的成功經(jīng)驗和有效方法,科學分析目前大學生思想政治工作的現(xiàn)狀、存在的問題、面臨的形勢和任務,利用一切可以利用的渠道來加強我系大學生的思想政治工作,三年來我系通過開展一系列的活動切實加強和改進大學生思想政治教育,收到了顯著效果,取得了不小的成績。
我系具體的工作如下:
第一、三年來我系堅持不懈地用黨的重要思想武裝教育學生,緊密結(jié)合我系工作、學習、生活中的熱點、重點、難點問題,把中央的《加強大學生思想政治教育的意見》認真的貫徹到實處,將其融入學校及我系開展豐富多彩的思想教育活動之中,組織專家和教師對我系學生思想道德修養(yǎng)情況進行系統(tǒng)研究,開設了一系列相關(guān)講座及宣傳工作。如《一堂生動感人的思想政治教育課》——首批“支援西部”志愿者我系99級畢業(yè)生鄭玉蘭回母校作報告;《思政教育實際出發(fā)》——關(guān)于“加強和改進大學生思想政治教育”講座等。極大地提高了我系學生的思想政治修養(yǎng)。
第二、我系還充分發(fā)揮我系系刊編輯部、學生干部及各班委的影響力和宣傳功能,加大力度加強思想政治教育,努力為加強思想政治教育工作的實踐提供科學的理論知識和服務。在xx年中,我系結(jié)合紀念鄧小平同志誕辰100周年之機,認真組織開展鄧小平理論和“三個代表”重要思想理論研究,在系刊《火花》設置理論學習專題,不斷把學習、宣傳、貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想高潮引向深入,推向前進。并積極配合團中央關(guān)于加強團員意識教育活動,《政法在線》刊物出版團知識理論專輯,為全系同學提供學xxx臺。進一步增強大學生的思想政治素養(yǎng)。
第三、我系開設“學習弘揚傳統(tǒng)民族美德”的講座,紀念抗戰(zhàn)勝利征文及運用《政法在線》、《火花》、班級宣傳等渠道,開展民族精神宣傳活動,增強學生的社會責任感與民族自豪感。通過各種渠道各種方式,加強學生的愛國主義精神,使學生深入認識黨的當前的歷史任務和先前的革命形勢,弘揚民族精神培養(yǎng)民族情感,加強精神方面的建設用科學的理想信念觀教育指導學生。努力樹立學生正確的世界觀、人生觀、價值觀。同時,我系在xx年即新中國成立55周年及xx年的紀念抗戰(zhàn)勝利60周年等重大節(jié)日、重大事件深入推動愛國主義教育,積極配合黨中央加強大學生的思想政治的修養(yǎng)。
第四、在xx寒假、xx年暑假,我系根據(jù)省委宣傳部、省委教育廳、團省委決定組織全系學生進行“愛祖國、愛福建”寒假社會實踐活動,引導學生在寒假期間通過社會實踐和親身體驗,去認識社會、了解社會,都來為家鄉(xiāng)的建設獻言獻計、盡心出力,激發(fā)學生為建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、建設自己美好家園而努力學習、奮發(fā)成才。在實踐過程中,我系師生都得到了切實的鍛煉,并且在思想信念方面也有了十足的提高。
第五、我系學生思想道德修養(yǎng)的提高還集中表現(xiàn)在學生的專業(yè)課及思想品德課等所取得的成績和學生干部的素質(zhì)及工作方面。我系在學生工作方面具有一套制度化、規(guī)范化、程序化的體系。目前我系系級學生干部b類以上99人。學生干部大多具有較強的責任感與積極性,在師生配合、學生干部間的協(xié)調(diào)工作中都作出了較好的成績,并在四大組織間開展經(jīng)常性的例會,進行各部門的工作總結(jié)、工作交流及工作計劃匯報,從而達到了工作有反饋、工作有頭緒、工作有效率的目的,使我系的團學工作更好地展開。
第六、我系目前有學生黨支部一個,學生黨員43人,其中02級25人,03級人18人,正式黨員7人。同時還建立健全監(jiān)督機制,及時處理師生反映的問題;xx年暑假“三下鄉(xiāng)”社會實踐——“服務和諧社會,鍛造火紅青春”活動中,我系20名學生參與實踐,在活動中充分展示了我系學生的良好精神面貌,產(chǎn)生了廣泛的影響,受到了普遍的好評,使我系學生真正實現(xiàn)了增知識、作貢獻、長才干。從黨員入手,加強大學生的思想政治的素養(yǎng),體現(xiàn)我系學生的思想道德修養(yǎng)的提高。
政治生態(tài)建設情況報告篇十三
今年3月以來,我院按照上級的部署要求,認真開展了隊伍集中教育整頓活動。在搞好業(yè)務工作的同時,我積極參加到活動中去。我是一名從事多年檢察工作的同志,工作中常常滿足于既得的榮譽和已有的經(jīng)驗,不注重學習,不注重調(diào)研,導致工作上老是原地踏步,沒有新的起色。經(jīng)過1個多月的學習、討論和深刻反思,我感到自己的思想境界和素質(zhì)能力提高了,同時也發(fā)現(xiàn)了自己各方面存在的不足。為了加強自我改造,進一步提升自己,我按照這次教育整頓的要求,深入查找了問題,深刻剖析了原因,制定了整改措施。現(xiàn)簡要匯報于后。
(一)對學習教育重視不夠,對自己工作學習要求不嚴,標準不高。工作上見子打子,紀律上顯得有些散漫。
(二)近年來,檢察院連續(xù)獲得不少殊榮,我個人在工作上也取得了一些成績,漸漸地,便滋生了驕傲自滿情緒,工作上有些松勁了。
(三)學習自覺性不強,學習深度不夠。工作缺乏激情,爭先意識不強,創(chuàng)新意識差。
(四)辦案存在畏難情緒,尤其的在辦理反瀆案件和大要案時,總顯得畏首畏尾,缺乏較真碰硬的勇氣。
(五)沒有很好地遵守院里制定的規(guī)章制度,上班有時有開小差的現(xiàn)象。
(六)宗旨意識和群眾觀念還有些淡薄,為民分憂、為民執(zhí)法的能力還有待進一步提高。
一是驕傲自滿。認為自己有多年的辦案經(jīng)驗,對付一些案子應該不是問題。加之近幾年檢察院和自己所在的科室頻繁取得好成績,使自己漸漸地放松了學習,放松了對自己的高標準嚴要求。
二是重業(yè)務輕政治。忽視了政治理論對業(yè)務工作的指導作用,導致了對政治理論學習有所放松。
三是沒有堅定的人生觀和價值觀,導致工作作風和紀律作風有些渙散松弛。
四是強調(diào)客觀困難多,主觀努力不夠,認為辦理有些案子很容易得罪人,使得自己在執(zhí)法上顯得有些為難情緒。
五是深入群眾,了解和解決群眾疾苦,聯(lián)系群眾等方面的工作做得不夠,使得自己在工作上有時有些脫離群眾。
1、堅持政治業(yè)務學習,不斷提高政治理論水平和業(yè)務工作能力。在不斷的學習和實踐中,逐步樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀、榮辱觀、地位觀、金錢觀;通過參加實戰(zhàn)培訓和崗位練兵,提高自己的執(zhí)法辦案水平。
2、嚴格要求自己,向先進學習,努力爭當先進檢察官。
3、密切聯(lián)系群眾,堅持深入群眾,切實為民辦事。
4、嚴格執(zhí)法,敢于較真碰硬,努力維護社會公平正義,力爭在今后的工作辦理更多的大要案,為大英經(jīng)濟和社會發(fā)展做出應有的貢獻。
政治生態(tài)建設情況報告篇十四
xx局黨委堅決以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,認真履行管黨履職主體責任,認真落實省局、市局、縣委各項部署,把管黨履職工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,形成了明責、考責、述責、評責、追責的閉環(huán)式責任體系,推動管黨履職不斷從寬松軟走向嚴緊硬,為高質(zhì)量推進新時代xx事業(yè)發(fā)展提供了堅強保證。
(一)黨建工作領導情況。
加強組織領導,多次組織召開黨委中心組會議,認真學習貫徹黨的十九大精神,結(jié)合xx體制改革,對管黨治黨工作進行了安排、提出了要求。黨委書記xx始終把主體責任當作政治責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。黨委領導班子成員認真落實“一崗雙責”,對分管部門黨風廉政建設工作及時部署、及時督促,對牽頭負責的黨風廉政建設工作親力親為、務求實效。
(二)落實黨建工作責任制情況。
一是堅持落實黨建工作責任制。召開黨建專題會議x次,學習上級黨建工作文件精神,討論研究黨建工作;層層分解工作任務、目標,逐級明確責任,將黨建責任落實到每一位黨支部書記,充分發(fā)揮黨支部、黨建工作領導小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運行機制。二是完善黨委議事規(guī)則。結(jié)合xx工作和xx體制改革實際,修改完善了黨委議事規(guī)則、堅持民主集中制,班子成員分工明確、團結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揮了黨組織的領導核心作用。三是細化落實責任。落實黨委書記第一責任人責任,通過經(jīng)常性談心談話、干部任職談話等方式對班子成員落實管黨治黨責任進行了強調(diào)提醒。班子成員經(jīng)常性深入分管領域,針對黨建責任落實、日常工作開展情況進行督查檢查和指導推動,定期向黨委書記匯報分管領域全面從嚴治黨情況,努力做到工作管到哪里、黨建責任就延伸到哪里。
(三)組織管理建設情況。
以支部為單位召開民主生活會,開展批評與自我批評,堅持問題導向,嚴肅問題整改。完成黨員評議活動。堅持三會一課制度,開展“重溫入黨誓詞”“傳承紅色基因”“學習改革期間先進人物事跡”“黨員承諾踐諾”等主題黨日活動,有效的激發(fā)了廣大干部活力,振奮了干部隊伍的“精氣神”。組織黨員干部、青年志愿者參與扶貧、創(chuàng)建衛(wèi)生城等工作,讓干部在實踐中受教育,促行動。
一是強化責任領導,責任落實到位。組織召開黨風廉政建設專題會議x次,調(diào)整了黨建(黨風廉政建設)領導小組,進一步明確了黨建責任和黨風廉政建設主體責任事項、監(jiān)督責任事項,推動了管黨治黨責任落地生根。二是強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,不敢腐、不想腐機制初步形成。綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”開展日常監(jiān)督檢查。緊盯年節(jié)假期等重要時間節(jié)點,提醒教育大多數(shù),重點放在關(guān)鍵少數(shù)上。綜合運用誡勉談話、組織調(diào)整、黨紀處分等各種手段,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒,觸犯紀律立即處理,真正體現(xiàn)了對干部的嚴管厚愛。組織開展了內(nèi)部場所公款吃喝問題自查自糾專項清理檢查。開展常態(tài)化機關(guān)工作紀律明察暗訪x次,窗口服務態(tài)度、服務質(zhì)量明察暗訪x次。三是強化制度建設,源頭防腐。緊盯年節(jié)假期等重要時間節(jié)點,對干部進行提醒教育。嚴肅查處違規(guī)使用公車,違規(guī)公款接待,借會議、培訓之名公款旅游,大操大辦婚喪喜慶,違規(guī)收送土特產(chǎn)、禮品禮金等問題。密切關(guān)注不正之風新動向、新表現(xiàn),嚴肅查處隱形變異的“四風”,確保中央八項規(guī)定精神落地生根。
堅決貫徹落實市局黨委、縣委深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,以實施“xxx滿意度提升工程”為牽動,集中開展xxx、規(guī)范xxx執(zhí)法、xx數(shù)據(jù)質(zhì)量專項整治和集中整治窗口服務突出問題專項工作。一是深入開展思想整訓,積極組織學習,定期督導學習筆記、撰寫學習心得。做到嚴在經(jīng)常,抓在日常,確保學習教育形成常態(tài),形成制度。二是堅決貫徹黨中央和中央紀委部署要求,馳而不息落實中央八項規(guī)定精神,在堅持中深化、在深化中發(fā)展,對“四風”問題特別是形式主義、官僚主義“零容忍”,對隱形變異“四風”問題深挖細查、決不放過,認真組織干部職工填寫四風新表現(xiàn)問題臺賬。三是按照縣直機關(guān)工委深入推進“工作粗虛空懶散軟中梗阻”問題專項清理整治工作要求,結(jié)合工作實際,對照“粗虛空、懶散軟、中梗阻”體檢單制定個人問題臺賬。四是根據(jù)問題臺賬簽訂整改承諾書,制定流程整建臺賬,規(guī)定整改時限,確立整改時間和具體方法措施。五是將“六零”與“七亮”服務相結(jié)合,在窗口設立了電子評價器,對窗口人員的姓名、照片進行一一公開,做業(yè)務結(jié)束時對窗口人員進行評價;設立黨員先鋒崗標識牌、佩戴黨徽;公開工作流程、制定關(guān)于各業(yè)務的“一次性告知單”;公開監(jiān)督舉報電話,暢通納稅人投訴受理渠道,建立快速回復機制,及時有效解決xx人的維權(quán)事宜,提高xx人的滿意度。
(六)思想政治工作情況。
牢牢把握意識形態(tài)主動權(quán)。加強理論武裝,凡學必講從嚴治黨。制定“五個一”工作機制,及時了解干部思想動態(tài),摸清干部思想脈絡,立足實際,幫助干部解決眼前困難,確保改革期間干部思想高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。一是召開“一次座談”。x月x日,召開了xxx干部座談會。全局干部職工xx人集中學習了x相關(guān)文件、講話精神,部分干部現(xiàn)場做了表態(tài)發(fā)言。二是啟動“一‘群’交流”。辦公室牽頭開設干部交流微信群,有效促進了干部之間互相溝通、迅速成為一家人。通過不定期的發(fā)送正能量文章、國家公開的新聞言論、警示案例等內(nèi)容提高干部思想境界,起到教育引導廣大干部職工嚴守紀律紅線,警鐘長鳴的作用。通過干部彼此交流及時掌握干部思想狀態(tài),及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素苗頭。三是發(fā)放“一張問卷”。xxx黨委立足實際,抓實責任,通過填寫調(diào)查問卷的形式積極組織干部進行思想狀況調(diào)查。有針對性地做好黨員干部思想政治工作。加強xx系統(tǒng)意識形態(tài)網(wǎng)絡輿情的監(jiān)控管理,強化互聯(lián)網(wǎng)思想陣地建設和輿論引導。四是開展“一次談話”。班子干部帶頭組織干部進行面對面談心談話、征求意見、開導思想、解答疑問,給全體干部吃下了“定心丸”,激發(fā)了“新動力”。五是組織“一場聯(lián)檢”。紀檢監(jiān)察部門認真落實好監(jiān)督責任,嚴格紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,聯(lián)合辦公室、人事科等部門,組織多處辦公地點、多項檢查項目的聯(lián)合大檢查,確保組織人事、財務資產(chǎn)、保密檔案、值班值守、請銷假及重大事項報告等制度落實到位,確保全體干部職工遵規(guī)守紀,秩序不亂、工作不斷。
(七)黨委工作條例落實情況。
嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實各項民主制度,始終站在全局的角度分析和決策問題,注重發(fā)揮班子整體優(yōu)勢。經(jīng)常召開黨委會議,研究解決黨建工作中遇到的困難和問題,部署階段性工作任務,及時交流工作情況,對重要事項實行民主決策,對于人事安排、大額度資金使用和重要事項等,都能做到事先征求每位班子成員直至業(yè)務科室意見,然后交由黨委會研究決定;對于一些緊急工作和應急事項,能夠與有關(guān)領導商議后再做決策,確保做到科學決策、民主決策和依法決策嚴格執(zhí)行民主集中制,完善議事規(guī)則,凡重要事項必經(jīng)集體研究決定。共組織黨委中心組學習兩次,召開黨委會議八次。
一是責任壓力傳導不到位。一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,在嚴格落實規(guī)定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀律規(guī)矩意識還需進一步增強,加強作風建設的思路辦法還不夠多、不夠?qū)崳诩ぐl(fā)干事積極性方面還有待加強。
二是推進“黨建+”進程還需進一步加快。雖然將“黨建+”納入了黨建工作的建設體系,開展了“黨建+規(guī)范管理”“黨建+優(yōu)化服務”“黨建+作風建設”“黨建+精準扶貧”等新模式,但在系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)一實施上做得還不夠,黨建工作的科學化、信息化水平還有待進一步提升。
(一)堅持思想建黨與制度建黨相結(jié)合,引導黨員干部守紀律、講規(guī)矩,真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。堅持抓在經(jīng)常、嚴在日常,把《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等黨內(nèi)法規(guī),作為黨員學習培訓必修課把政治紀律政治規(guī)矩挺在最前面,強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任,堅持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念,落實黨建目標考核,將考核結(jié)果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。
(二)持續(xù)推進黨建品牌創(chuàng)建、廣泛開展“黨建+”新模式,將創(chuàng)建黨建品牌和“黨建+”理念貫穿在黨建工作、中心工作和日常工作中,堅持圍繞中心推進黨建工作,使黨建工作與中心工作高度融合、無縫對接,實現(xiàn)黨在各領域的組織覆蓋和工作覆蓋進一步拓展,推動黨建品牌創(chuàng)建和“黨建+”在xx工作各方面落地生根、見實效、出成果。
政治生態(tài)建設情況報告篇十五
xx局黨委堅決以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,認真履行管黨履職主體責任,認真落實省局、市局、縣委各項部署,把管黨履職工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,形成了明責、考責、述責、評責、追責的閉環(huán)式責任體系,推動管黨履職不斷從寬松軟走向嚴緊硬,為高質(zhì)量推進新時代xx事業(yè)發(fā)展提供了堅強保證。
(一)黨建工作領導情況。
加強組織領導,多次組織召開黨委中心組會議,認真學習貫徹黨的十九大精神,結(jié)合xx體制改革,對管黨治黨工作進行了安排、提出了要求。黨委書記xx始終把主體責任當作政治責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。黨委領導班子成員認真落實“一崗雙責”,對分管部門黨風廉政建設工作及時部署、及時督促,對牽頭負責的黨風廉政建設工作親力親為、務求實效。
(二)落實黨建工作責任制情況。
一是堅持落實黨建工作責任制。召開黨建專題會議x次,學習上級黨建工作文件精神,討論研究黨建工作;層層分解工作任務、目標,逐級明確責任,將黨建責任落實到每一位黨支部書記,充分發(fā)揮黨支部、黨建工作領導小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運行機制。
二是完善黨委議事規(guī)則。結(jié)合xx工作和xx體制改革實際,修改完善了黨委議事規(guī)則、堅持民主集中制,班子成員分工明確、團結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揮了黨組織的領導核心作用。
三是細化落實責任。落實黨委書記第一責任人責任,通過經(jīng)常性談心談話、干部任職談話等方式對班子成員落實管黨治黨責任進行了強調(diào)提醒。班子成員經(jīng)常性深入分管領域,針對黨建責任落實、日常工作開展情況進行督查檢查和指導推動,定期向黨委書記匯報分管領域全面從嚴治黨情況,努力做到工作管到哪里、黨建責任就延伸到哪里。
(三)組織管理建設情況。
以支部為單位召開民主生活會,開展批評與自我批評,堅持問題導向,嚴肅問題整改。完成黨員評議活動。堅持三會一課制度,開展“重溫入黨誓詞”“傳承紅色基因”“學習改革期間先進人物事跡”“黨員承諾踐諾”等主題黨日活動,有效的激發(fā)了廣大干部活力,振奮了干部隊伍的“精氣神”。組織黨員干部、青年志愿者參與扶貧、創(chuàng)建衛(wèi)生城等工作,讓干部在實踐中受教育,促行動。
一是強化責任領導,責任落實到位。組織召開黨風廉政建設專題會議x次,調(diào)整了黨建(黨風廉政建設)領導小組,進一步明確了黨建責任和黨風廉政建設主體責任事項、監(jiān)督責任事項,推動了管黨治黨責任落地生根。
二是強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,不敢腐、不想腐機制初步形成。綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”開展日常監(jiān)督檢查。緊盯年節(jié)假期等重要時間節(jié)點,提醒教育大多數(shù),重點放在關(guān)鍵少數(shù)上。綜合運用誡勉談話、組織調(diào)整、黨紀處分等各種手段,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒,觸犯紀律立即處理,真正體現(xiàn)了對干部的嚴管厚愛。組織開展了內(nèi)部場所公款吃喝問題自查自糾專項清理檢查。開展常態(tài)化機關(guān)工作紀律明察暗訪x次,窗口服務態(tài)度、服務質(zhì)量明察暗訪x次。
三是強化制度建設,源頭防腐。緊盯年節(jié)假期等重要時間節(jié)點,對干部進行提醒教育。嚴肅查處違規(guī)使用公車,違規(guī)公款接待,借會議、培訓之名公款旅游,大操大辦婚喪喜慶,違規(guī)收送土特產(chǎn)、禮品禮金等問題。密切關(guān)注不正之風新動向、新表現(xiàn),嚴肅查處隱形變異的“四風”,確保中央八項規(guī)定精神落地生根。
堅決貫徹落實市局黨委、縣委深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,以實施“xxx滿意度提升工程”為牽動,集中開展xxx、規(guī)范xxx執(zhí)法、xx數(shù)據(jù)質(zhì)量專項整治和集中整治窗口服務突出問題專項工作。
一是深入開展思想整訓,積極組織學習,定期督導學習筆記、撰寫學習心得。做到嚴在經(jīng)常,抓在日常,確保學習教育形成常態(tài),形成制度。
二是是堅決貫徹黨中央和中央紀委部署要求,馳而不息落實中央八項規(guī)定精神,在堅持中深化、在深化中發(fā)展,對“四風”問題特別是形式主義、官僚主義“零容忍”,對隱形變異“四風”問題深挖細查、決不放過,認真組織干部職工填寫四風新表現(xiàn)問題臺賬。
三是按照縣直機關(guān)工委深入推進“工作粗虛空懶散軟中梗阻”問題專項清理整治工作要求,結(jié)合工作實際,對照“粗虛空、懶散軟、中梗阻”體檢單制定個人問題臺賬。
四是根據(jù)問題臺賬簽訂整改承諾書,制定流程整建臺賬,規(guī)定整改時限,確立整改時間和具體方法措施。
五是將“六零”與“七亮”服務相結(jié)合,在窗口設立了電子評價器,對窗口人員的姓名、照片進行一一公開,做業(yè)務結(jié)束時對窗口人員進行評價;設立黨員先鋒崗標識牌、佩戴黨徽;公開工作流程、制定關(guān)于各業(yè)務的“一次性告知單”;公開監(jiān)督舉報電話,暢通納稅人投訴受理渠道,建立快速回復機制,及時有效解決xx人的維權(quán)事宜,提高xx人的滿意度。
(六)思想政治工作情況。
加強理論武裝,凡學必講從嚴治黨。制定“五個一”工作機制,及時了解干部思想動態(tài),摸清干部思想脈絡,立足實際,幫助干部解決眼前困難,確保改革期間干部思想高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。
一是召開“一次座談”。x月x日,召開了xxx干部座談會。全局干部職工xx人集中學習了xxxxx相關(guān)文件、講話精神,部分干部現(xiàn)場做了表態(tài)發(fā)言。
二是啟動“一‘群’交流”。辦公室牽頭開設干部交流微信群,有效促進了干部之間互相溝通、迅速成為一家人。通過不定期的發(fā)送正能量文章、國家公開的新聞言論、警示案例等內(nèi)容提高干部思想境界,起到教育引導廣大干部職工嚴守紀律紅線,警鐘長鳴的作用。通過干部彼此交流及時掌握干部思想狀態(tài),及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素苗頭。
三是發(fā)放“一張問卷”。xxx黨委立足實際,抓實責任,通過填寫調(diào)查問卷的形式積極組織干部進行思想狀況調(diào)查。有針對性地做好黨員干部思想政治工作。
四是開展“一次談話”。班子干部帶頭組織干部進行面對面談心談話、征求意見、開導思想、解答疑問,給全體干部吃下了“定心丸”,激發(fā)了“新動力”。五是組織“一場聯(lián)檢”。紀檢監(jiān)察部門認真落實好監(jiān)督責任,嚴格紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,聯(lián)合辦公室、人事科等部門,組織多處辦公地點、多項檢查項目的聯(lián)合大檢查,確保組織人事、財務資產(chǎn)、保密檔案、值班值守、請銷假及重大事項報告等制度落實到位,確保全體干部職工遵規(guī)守紀,秩序不亂、工作不斷。
(七)黨委工作條例落實情況。
嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實各項民主制度,始終站在全局的角度分析和決策問題,注重發(fā)揮班子整體優(yōu)勢。經(jīng)常召開黨委會議,研究解決黨建工作中遇到的困難和問題,部署階段性工作任務,及時交流工作情況,對重要事項實行民主決策,對于人事安排、大額度資金使用和重要事項等,都能做到事先征求每位班子成員直至業(yè)務科室意見,然后交由黨委會研究決定;對于一些緊急工作和應急事項,能夠與有關(guān)領導商議后再做決策,確保做到科學決策、民主決策和依法決策嚴格執(zhí)行民主集中制,完善議事規(guī)則,凡重要事項必經(jīng)集體研究決定。共組織黨委中心組學習兩次,召開黨委會議八次。
一是責任壓力傳導不到位。一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,在嚴格落實規(guī)定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀律規(guī)矩意識還需進一步增強,加強作風建設的思路辦法還不夠多、不夠?qū)崳诩ぐl(fā)干事積極性方面還有待加強。
二是推進“黨建+”進程還需進一步加快。雖然將“黨建+”納入了黨建工作的建設體系,開展了“黨建+規(guī)范管理”“黨建+優(yōu)化服務”“黨建+作風建設”“黨建+精準扶貧”等新模式,但在系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)一實施上做得還不夠,黨建工作的科學化、信息化水平還有待進一步提升。
(一)堅持思想建黨與制度建黨相結(jié)合,引導黨員干部守紀律、講規(guī)矩,真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。堅持抓在經(jīng)常、嚴在日常,把《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等黨內(nèi)法規(guī),作為黨員學習培訓必修課把政治紀律政治規(guī)矩挺在最前面,強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任,堅持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念,落實黨建目標考核,將考核結(jié)果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。
(二)持續(xù)推進黨建品牌創(chuàng)建、廣泛開展“黨建+”新模式,將創(chuàng)建黨建品牌和“黨建+”理念貫穿在黨建工作、中心工作和日常工作中,使黨建工作與中心工作高度融合、無縫對接,實現(xiàn)黨在各領域的組織覆蓋和工作覆蓋進一步拓展,推動黨建品牌創(chuàng)建和“黨建+”在xx工作各方面落地生根、見實效、出成果。
政治生態(tài)建設情況報告篇十六
按照市委工作部署和要求,現(xiàn)將2019年度市體育局推進政治生態(tài)建設情況報告如下:
(一)加強黨的政治建設,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。新一屆市體育局黨組深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真貫徹落實十九屆中央紀委三次全會、十二屆省紀委三次全會、十四屆市紀委四次全會精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面,堅定政治方向,提高政治站位,強化政治擔當,保持政治定力,主動履行管黨治黨政治責任,強化對全體干部特別是處以上關(guān)鍵少數(shù)干部的教育管理和監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行《紀律處分條例》,開展黨章黨規(guī)黨紀教育,增強日常廉政教育針對性和實效性,督促各級領導干部自覺加強黨性鍛煉,不斷提高政治覺悟和政治能力,使紀律始終成為帶電的高壓線。年內(nèi),局屬各基層黨組織完成了對所轄干部的廉政談話,實現(xiàn)談心談話逐級全覆蓋,強化責任擔當,提升精氣神,切實推動工作延伸到基層、責任落實到基層。
(二)強化理論武裝,提升領導班子整體功能。新一屆。
局黨組認真制定并嚴格執(zhí)行年度中心組理論學習計劃,將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和關(guān)于體育工作的重要論述作為首要政治任務。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中對中央規(guī)定的8個方面列出專題,結(jié)合新形勢下體育領域面對的新情況新問題,深入開展交流研討,切實增強領導班子用黨的創(chuàng)新理論指導體育工作實踐的能力水平。及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神,學習黨內(nèi)法規(guī),不斷加強理論修養(yǎng),教育引導全局黨員干部切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,確保中央和省市委決策部署在體育系統(tǒng)全面貫徹落實。進一步厘清了今后一個時期我市體育事業(yè)發(fā)展的理念和思路,上下同欲,不負時光,明思路、強載體、聚資源、優(yōu)環(huán)境、破瓶頸,推動全民健身動起來、熱起來、火起來、嗨起來;冰雪體育運動成為全國的領頭雁;體育產(chǎn)業(yè)成為我市經(jīng)濟發(fā)展新的增長極,不斷推進冰雪體育強市建設。
本職責和使命,統(tǒng)籌規(guī)劃關(guān)于“打好政治生態(tài)翻身仗”的整體布局。通過“曬單子、開方子、動刀子、養(yǎng)身子、邁步子”,打好組合拳,扎實推進問題整改,確保市委反饋的5方面12個問題整改落實到位,不斷將市體育局政治生態(tài)、精神狀態(tài)、工作質(zhì)態(tài)建設推向新高度。
(四)落實主體責任,深入推進黨風廉政建設。市體育局黨組深入貫徹落實中央和省、市委全面從嚴治黨決策部署,以落實黨風廉政建設責任制為抓手,認真研究部署體育系統(tǒng)黨風廉政建設工作,逐級簽訂責任狀,監(jiān)督各級領導班子成員嚴格落實“一崗雙責”要求。支持局機關(guān)紀委履行職責、查辦案件,全年共對違紀違規(guī)黨員干部誡勉談話3人,批評教育8人,提醒談話1人,開除公職1人,行政警告1人。扎實開展形式主義、官僚主義突出問題專項整治和涉黑涉惡涉亂專項整治。在年節(jié)等重要時間節(jié)點,及時下發(fā)廉潔過節(jié)通知,提醒各級領導干部強化自律意識,遵守廉潔從政各項規(guī)定,全局政治生態(tài)建設及黨風廉政建設工作取得了明顯成效。
處級、3名正科級干部;2019年12月,按照《公務員職務與職級并行規(guī)定》,選拔了一級調(diào)研員3名、正處級干部3名、副處級干部7名、二級調(diào)研員7名、四級主任科員2名,走上機關(guān)各級崗位,加強了機關(guān)干部梯隊建設。
(六)加強警示教育,增強全面從嚴治黨政治自覺。市體育局黨組結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,把黨章黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)作為重要內(nèi)容,增強教育實效性。以近年來局系統(tǒng)發(fā)生的領導干部嚴重違法違紀問題作為身邊的反面教材,召開黨組專題會議,對原局黨組書記、局長xxx違法違紀案件給體育局系統(tǒng)政治生態(tài)造成嚴重破壞問題進行深刻反思和剖析。從進一步健全完善反腐倡廉體制機制入手,有針對性地開展警示教育,查堵漏洞,不斷提高全局黨員干部“底線思維”和“紅線意識”,筑牢廉潔從政思想防線。
化各項經(jīng)費管理規(guī)定,科學規(guī)范審批和使用流程,有效堵塞財務管理中的漏洞。通過完善制度機制,努力營造體育系統(tǒng)風清氣正、心齊氣順的良好政治生態(tài)。
我局按照上級的部署和要求,在加強政治生態(tài)建設和落實黨風廉政建設責任制工作上取得了一定成績,但仍存在一些不足,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是思想認識上還有差距。面對體育領域黨的建設和黨風廉政新情況新問題,用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推進工作不夠。二是涵養(yǎng)修復體育局政治生態(tài)還需做好深入扎實的基礎性工作。三是在風險點防控工作中,還存在著個別部門和單位對體育行業(yè)廉政風險點重視不足、廉政風險點排查不深入、防控措施不具體、干部隊伍紀律建設還需進一步加強等問題。
(一)持續(xù)推動全面從嚴治黨。堅決貫徹落實中央和省委、市委關(guān)于全面從嚴治黨的決策部署,堅定不移把黨的政治建設放在首位,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
(二)切實加強領導班子建設。進一步完善發(fā)揮局黨組核心作用的領導體制和工作機制,堅持科學民主依法決策,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,凡“三重一大”事項必須由領導班子集體討論決定;加強民主集中制建設,堅持集體領導和個人分工負責相結(jié)合,努力形成班子的整體合力,充分發(fā)揮班子的整體作用。領導班子內(nèi)部以誠相待,自覺維護團結(jié),共同營造心齊氣順風正勁足實干的良好局面。
(三)持續(xù)深化政治生態(tài)建設。以釘釘子精神抓好市委政治生態(tài)建設考核和市委巡察反饋問題整改工作,厚植體育局系統(tǒng)良好政治生態(tài)土壤。不折不扣地深入落實好中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和市委十項措施,馳而不息糾正“四風”;加強對局系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部執(zhí)行六項紀律的教育監(jiān)督管理,突出體育行業(yè)廉政作風建設的特點,用制度確保全局上下遵守紀律不走樣,為推進全市體育工作步入新天地凝聚正能量。
堅強政治保證。
政治生態(tài)建設情況報告篇十七
管局黨委考核組:
2017年以來,我們堅持把黨的政治生態(tài)建設放在首位,教育廣大黨員干部時刻做到旗幟鮮明講政治,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導,形成風清氣正的政治生態(tài),有力推動了林區(qū)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設健康協(xié)調(diào)發(fā)展。按照森工總局黨委政治生態(tài)建設成效考核的工作部署,我代表樺南重點國有林管理局黨委進行述職:
按照總局黨委的安排部署,我們突出“四個重點”,強力推進林區(qū)政治生態(tài)建設。
(一)提高政治站位,牢固樹立“四個意識”
我們以黨的政治建設為統(tǒng)領,切實增強廣大干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致,充分發(fā)揮了黨委的領導核心和政治核心作用。一是強化宣傳教育。組織全局黨員干部深入學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、省委十二次黨代會和十二屆二次全會精神、全省森工工作會議精神和總局黨委歷次黨委會議精神,切實把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和總局黨委的決策部署上來。全局黨員干部牢固樹立“四個意識”,加強黨性修養(yǎng),增強組織觀念,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,營造了風清氣正良好政治氛圍。二是深化“兩學一做”。把推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化融入日常、抓在經(jīng)常,堅持以學促做。通過開展“黨員活動日”、創(chuàng)富帶富等活動,黨員先鋒模范作用更加突出。去年8月,組織黨員干部參加森鐵小火車站建設和農(nóng)業(yè)科技園建設大會戰(zhàn),參加會戰(zhàn)的黨員義務勞動達3,000余人次。各基層黨組織在“一場一品”產(chǎn)業(yè)項目建設上,支委謀大事、黨員當先鋒,推動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是突出問題整改。我們把省委巡視反饋意見整改工作作為重要政治任務擺上重要位置,切實加強組織領導,黨政領導親自掛帥,以高度的政治自覺抓好推進落實,深挖問題根源,查找原因和教訓,做到問題整改不留死角、不遮掩、不護短,堅持“銷號”整改的原則,確保事事有著落、件件有回音。
(二)加強班子建設,不斷增強班子凝聚力。
我們順應時代要求,采取有效措施,致力打造團結(jié)和諧的領導集體,形成融洽的同志關(guān)系,做到班子成員齊心協(xié)力,優(yōu)勢互補,讓每一名班子成員無后顧之憂,放心大膽地充分發(fā)揮聰明才智做好各項工作。
1、加強學習教育,打造學習型領導班子。組織班子成員認真學習《中國共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規(guī)則》,制定《樺南重點國有林管理局黨委理論學習中心組學習制度》,把每年開展12次集中學習作為基數(shù),保證學習時間和質(zhì)量。2017年組織集中學習14次,個人自學形成常態(tài)化。
2、堅持以上率下,打造政治堅定的領導班子。一是認真開好民主生活會。2017年召開2次專題民主生活會,班子成員按照會議主題親自撰寫對照材料,查找自身存在的突出問題96條,制定整改措施102條。會上積極開展批評和自我批評,班子成員在交換意見、溝通思想、總結(jié)經(jīng)驗的過程中達到了統(tǒng)一思想,提高自身綜合組織的目的。二是認真落實民主集中制。我們嚴格按照民主集中制的要求和程序辦事,2017年召開黨委會、黨政聯(lián)席會15次,對“三重一大”及重點工作、重要決策進行集體討論,防止一言堂和個人說了算。在全局開展了“我為家鄉(xiāng)添新意(議)”活動,全局廣大職工群眾為企業(yè)發(fā)展建設提合理化建議196條,有18條被企業(yè)采用。三是認真落實雙重組織生活制度。2017年局領導班子成員以普通黨員身份參加所在支部組織生活會32次,促進基層組織生活會標準化、規(guī)范化、常態(tài)化。
3、強化調(diào)查研究,打造求真務實的領導班子。腳上有泥,心中有數(shù)。2017年,我們組織開展了領導干部大下訪活動,大興調(diào)查研究之風。班子成員全年深入基層調(diào)查研究120余次,為基層單位解決實際問題135件。班子成員在工作中不僅會出思路、想干事,又能抓落實、干成事,還善于謀創(chuàng)新、解難事,有效推動各項工作的順利開展,為基層領導班子做出了表率。
(三)堅持正確用人導向,建設優(yōu)秀干部隊伍。
我們嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和好干部“二十”字標準,形成了風清氣正的選人用人風氣。一是樹立正確的用人導向。堅持把“樹正氣、在狀態(tài)、敢擔當、重實干、顧大局”的干部選拔到基層領導崗位。2016年新任職的干部在各自崗位上想事、干事,擔當、作為,贏得了職工群眾的一致好評。二是形成能上能下的選人用人機制。制訂印發(fā)了《樺南林業(yè)局推進領導干部能上能下管理辦法(試行)》,形成能者上、庸者下、平者讓、劣者汰的用人導向和從政環(huán)境。三是加強干部任職前教育。干部任職前嚴把“三關(guān)”。把好“談話關(guān)”,由黨委書記、局長、副書記、紀委書記、副局長進行集體談話,給即將任職的干部注入“清醒劑”;把好“廉政關(guān)”,對新任職干部進行閉卷廉政考試,不及格的集中培訓進行補考,考試合格后方能上崗。把好“承諾關(guān)”,新任職干部、窗口單位、服務職能單位、部門干部都要通過電視等媒體做出自身廉政建設和履行職責公開承諾,接受社會的監(jiān)督。2017年我們沒有調(diào)整干部。在今年職代會上對干部進行民主測評,局領導班子優(yōu)秀率為99.9%;中層干部優(yōu)秀率為98.2%。
(四)強化廉政建設,營造風清氣正的社會環(huán)境。
1、壓實“兩個責任”,增強責任意識。嚴格執(zhí)行“一崗雙責”,健全完善了黨委統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調(diào),部門各負其責的領導體制和工作機制,實現(xiàn)了黨風廉政建設與林區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和業(yè)務工作緊密結(jié)合。年初,向基層黨政領導班子正職印發(fā)了《黨風廉政建設崗位責任書》,形成一級抓一級、層層抓落實的工作體系。
2、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,加大查辦案件力度。局紀委認真落實“三轉(zhuǎn)”的要求,堅決把查辦違紀違法案件作為紀檢監(jiān)察機關(guān)的基本職責和反腐敗斗爭的中心任務來抓,不斷完善紀檢監(jiān)察工作機制,加大案件查辦力度,強化紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀的職能。2017年,我局共立案9件,結(jié)案9件。
3、強化教育,推進中央八項規(guī)定精神縱深落實。一是在全局黨員領導干部中開展“落實兩項法規(guī),全面從嚴治黨”的學習教育活動。組織開展了以“深化‘兩學一做’,廉政知識答題活動”。全局38個基層單位黨組織,142人參加了競賽。三是制作了廉政微視頻《清廉樺林》,視頻創(chuàng)意新穎,突出主題,意義深遠,受到總局紀委領導的一致好評。
4、強力推進紀律作風建設。深入開展機關(guān)作風整頓,抓住重點節(jié)點實施專項檢查。組成兩個督查組,采取明查暗訪等形式,對遵守工作紀律、值班值宿等進行專項督查,促進了全局黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)。
一年來,我們通過不斷加強政治生態(tài)建設,進一步營造了良好的社會發(fā)展環(huán)境,有力推動了各項事業(yè)的健康發(fā)展。
1、生態(tài)建設成效顯著。我堅持倡導務正業(yè)精神,林業(yè)人的正業(yè)就是要保護和培育好森林資源,做到在保護中發(fā)展,在發(fā)展中保護。一是加大更新造林和綠化力度。全面完成了更新造林、森林撫育任務,局址綠化覆蓋率達到50%以上,提高了綠化、美化品位。二是認真抓好森林防火工作。對森防工作提出高標準、嚴要求。加大森防設備和防撲火設施投入力度,新購置9輛森林防火專用車,提高了森林撲火專業(yè)隊的戰(zhàn)斗力,實現(xiàn)了連續(xù)27年無森林火災的目標。2017年我局被省政府授予2017年度全省森林草原防火先進單位,撲火專業(yè)隊被森工總局授予森林防火隊伍建設標兵單位榮譽。三是倡導以林養(yǎng)林。我們向發(fā)展經(jīng)濟林進軍,在8,209畝退耕還林地塊營造了沙棘、藍靛果等經(jīng)濟林,用結(jié)出的果實裝滿我們的錢袋子。四是落實森林資源管護制度。建立完善了管護責任體系,強化依法治林、依法管林,保護好我們賴以生存的大森林。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。我們按照總局黨委、總局提出的“四八六”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,依托自身優(yōu)勢,大力發(fā)展具有樺南特色的產(chǎn)業(yè)項目,實現(xiàn)了“一鞏固三提升”。一是多措并舉,鞏固主導產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),鞏固了紫蘇種植面積全省第一的地位;推進科技興農(nóng),推廣測土施肥面積15,584畝,增產(chǎn)46萬斤。二是面向市場,打造特色化紫蘇產(chǎn)業(yè)園。我局是全國聞名的“紫蘇之鄉(xiāng)”。2017年,我們在抓好紫蘇油主產(chǎn)品的基礎上,逐步研發(fā)出紫蘇蜂蜜、紫蘇苗、紫蘇月餅、紫蘇元宵、紫蘇煎餅、紫蘇掛面、紫蘇糖、紫蘇糕點、紫蘇豬、紫蘇雞、紫蘇雞蛋等系列綠色食品,并在紅光林場試種了紫蘇木耳。建設了現(xiàn)代化的紫蘇產(chǎn)品展廳,新建了2,444平方米的雜糧生產(chǎn)車間,引進國內(nèi)領先的雜糧生產(chǎn)設備,年產(chǎn)雜糧1,500噸。全面推進了以樺南為標準的國家紫蘇籽油團體標準申請和認定工作。通過消費者網(wǎng)上投票,農(nóng)盛園生產(chǎn)的紫蘇系列綠色食品榮獲第三屆消費者最喜愛的黑龍江100種綠色食品第三名;榮獲佳木斯市消費者信得過營養(yǎng)健康食品榮譽。特別是在綠博會上,紫蘇月餅、紫蘇雞蛋受到各級領導的認可。三是發(fā)揮優(yōu)勢,打造世界唯一性森鐵旅游。依托樺南局森林蒸汽小火車數(shù)量最多的資源優(yōu)勢,以保護和利用世界物質(zhì)文化遺產(chǎn)為出發(fā)點,規(guī)劃打造全國最大的森林鐵路旅游項目?,F(xiàn)已完成了樺南至向陽湖區(qū)間3.5公里鐵軌、枕木和兩座橋梁鋪設、維修任務;完成了內(nèi)燃車間、外燃車間的外部維修工作;對3輛蒸汽機車進行修繕;樺南小火車站和農(nóng)業(yè)科技園小火車站主體建設全部完成。四是因地制宜,大力發(fā)展“一場一品”。全局18個林場(所)場場有項目、項項有收益,山下單位也積極探索產(chǎn)業(yè)項目建設,形成了山上山下齊頭并進,“一場一品”遍地開花的良好勢頭。去年組織開展了大拉練檢查評比活動,對綜合排名前5名的單位分別獎勵一臺汽車,進一步激發(fā)各單位創(chuàng)先爭優(yōu)的干勁。
3、民生福祉成果豐碩。我們始終堅持把保障和改善民生,作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,把有限的資金重點向民生領域傾斜投入,2017年累計投入4,538萬元用于民生改善,大幅提升了林區(qū)人民的幸福指數(shù)。一是完成棚改續(xù)建工程。建成總面積8萬1千平方米的棚改樓11棟,1,302戶居民喜遷新居;二是完善小城鎮(zhèn)功能。對局址公益設施、設備、道路、廣場設施進行維修。投入1千余萬元,新建一處鍋爐房,對全局供暖主管道和33棟居民樓的供暖管道進行維修,保證居民生活需求。對完達山植物園進行了升級改造,引資建設了冰雪樂園,推動了林區(qū)冰雪旅游業(yè)的發(fā)展。實施局址亮化工程,林區(qū)的夜色更加光彩奪目。在棚改新區(qū)成立福溪社區(qū),建設320平方米的活動室,不斷滿足職工群眾文體活動需求。推廣天然氣清潔環(huán)保新能源,出臺優(yōu)惠政策讓利于民;三是改善辦學條件。投資140萬元對第四中學的供暖管道、圍墻、圖書館、操場進行維修改造。對省級標準化學校東風小學進行全面改造,全面修繕了厚德教學樓、新建圖書室、塑膠跑道、標準化的塑膠籃球場,極大地改善了辦學條件。購進鋼琴12臺,從小培養(yǎng)學生的藝術(shù)修養(yǎng)。成立樺林幼稚園,補齊學前教育短板。東風小學已成為樺南縣域條件最好、學生最向往的學校;四是提升醫(yī)療水平。加大硬件設施投入,引進dr高頻數(shù)字照相機,提高了疾病診斷水平。對2,400名65周歲以上老人進行免費體檢,關(guān)愛老年人健康;五是推進美麗林場建設。確定了下樺、種子園兩個單位為試點單位,投資300余萬元對這兩個林場進行改造升級。其中,為下樺林場新建辦公室580平方米。維修改造老辦公室1,500平方米,保留上世紀六、七十年代的建設時間標志和標語口號,原汁原味留下歷史的烙印。在節(jié)能減排上下功夫,供暖煤改電1,130平方米,年節(jié)約資金5萬余元,為全省森工林場(所)冬季取暖革新做出了示范;六是認真落實幫貧解困政策。大力實施精準扶貧戰(zhàn)略,奠定了產(chǎn)業(yè)扶貧、政策扶貧基礎。籌措資金113.7萬元,走訪慰問困難職工群眾1,274人次,實現(xiàn)在檔困難職工幫扶全覆蓋。黨員干部自發(fā)成立了微信“圓夢助學”公益群,累計籌集善款4.6萬元,為林區(qū)62名困難學生發(fā)放救助金3.3萬元。
2018年,我們要深入貫徹黨的十九大精神、省紀委二次全會和森工系統(tǒng)反腐敗工作會議精神,以監(jiān)督執(zhí)紀問責為主責,持之以恒正風反腐,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
一是突出政治方向,加強黨的政治建設。嚴肅黨內(nèi)政治生活,嚴格黨的組織生活制度,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,督促黨員干部牢固樹立“四個意識”。
二是突出政治生態(tài),落實管黨治黨責任。聚焦解決突出問題,推進總局黨委《關(guān)于推進風清氣正政治生態(tài)建設的意見(試行)》的貫徹落實。
三是突出正風肅紀,鞏固八項規(guī)定成果。對“四風”新動向新表現(xiàn)緊盯不放,做到精準發(fā)現(xiàn),精準整治,精準追責。
四是突出嚴厲懲治,深入推進反腐敗斗爭。著力開展整治破壞森林資源問題、侵害企業(yè)和群眾利益問題、破壞發(fā)展環(huán)境問題三個專項行動。
政治生態(tài)建設情況報告篇十八
這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級部署或工作計劃,任務完成后,一般要向上級寫一份報告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
集團公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社主義思武裝頭腦,以政治建設為統(tǒng)領,全面加強黨的領導,全面從嚴治黨,營造了風清氣正的政治生態(tài)。
集團公司黨委高度重視黨的政治建設,組織各支部認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,落實中央、自治區(qū)、州黨委重大決策部署,在思想上,行動上,始終與黨中央保持高度一致,堅決做到“兩個維護”,黨員干部的“四個意識”不斷增強。
集團公司黨委高度重視對黨員領導干部的思想教育,上半年,組織黨員集中學習9次。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以習近平總書記對廉政工作的講話精神為指導,全力推進事業(yè)發(fā)展,積極開展廉政教育月活動和廉政風險排查防控工作,構(gòu)建廉政風險防控制度體系。
(三)黨的組織建設情況。
集團公司黨委嚴格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度,規(guī)范“三會一課”和談心談話等黨內(nèi)組織生活,對基層組織工作薄弱環(huán)節(jié)進行集中整治,提振廣大黨員干部的“精氣神”。
(四)黨的作風建設情況。
嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,堅決整治“三不”問題,持續(xù)發(fā)力抓作風、強隊伍,廣大黨員干部和職工紀律意識、精神面貌明顯提升。
(五)黨的紀律執(zhí)行情況。
黨委成員認真落實“一崗雙責”,抓好機關(guān)處(室)和聯(lián)系單位的黨風廉政建設和反腐敗工作。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,加大執(zhí)紀監(jiān)督和問責力度。
(六)黨的制度建設情況。
上半年,集團公司黨委召開了9次黨建專題研究會,學習上級黨建工作文件精神,研究布置系統(tǒng)黨建和黨風廉政工作。修訂完善公司黨委議事規(guī)則,及時調(diào)整成員分工,明確職責、團結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揮集團公司黨委的領導核心作用。
(一)黨風廉政建設責任壓力傳導不夠到位。
主要表現(xiàn):根據(jù)自查自糾結(jié)果發(fā)現(xiàn)集團公司內(nèi)一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,在嚴格落實規(guī)定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀律規(guī)矩意識還需進一步增強,加強作風建設的辦法還不夠多、不夠?qū)?在激發(fā)干事積極性方面還有待進一步加強。
原因分析:個別單位中層干部認為業(yè)務工作是“硬指標”,黨風廉政建設是“軟任務”,在實際工作中存在重業(yè)務工作,輕思想建設的想法,甚至有的人認為紀檢監(jiān)察如果管得太嚴可能會捆綁住經(jīng)辦人員的手腳,不利于業(yè)務工作的開展。致使個別中層干部主體責任壓力傳導出現(xiàn)“能量損耗”;個別中層干部沒有從內(nèi)心深處,把黨風廉政工作作為重要的政治責任來認真履行,錯誤認為落實黨風康政工作是上級要求,是額外任務,缺乏“內(nèi)動力”,把“不出錯”的履責底線變成履責追求,致使落實黨風廉政建設責任壓力傳導不夠到位。
(二)個別領導干部工作浮在表面,存在形式主義現(xiàn)象。
主要表現(xiàn):在與一線員工的談話和座談中,反映個別部門負責人主動深入一線不夠,幫助一線解決實際問題和困難較少。
原因分析:個別部門負責人缺乏實事求是的精神,不深入實際,不深入一線開展調(diào)查研究,而是立足于傳達了,要求了,看過了,存在形式主義的現(xiàn)象;對單位內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問題要求其整改完善的督查措施不具體,督促不到位,沒有充分地做好審計結(jié)果“后半篇”的文章,沒有很好地發(fā)揮內(nèi)審發(fā)現(xiàn)一個、警醒一片的作用;個別黨支部,組織生活不注重內(nèi)容、質(zhì)量、效果,滿足于組織了、搞過了,浮在面上;個別單位搞培訓,缺乏黨建培訓的針對性和有效性,影響了黨員教育和培訓的作用發(fā)揮。
(一)加大黨風廉改建設責任壓力傳導力度。
堅持思想建黨與制度建黨相結(jié)合,引導黨員干部守紀律、講規(guī)矩,真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。把《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等黨內(nèi)法規(guī)作為黨員學習培訓必修課,強化政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律意識。堅持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念,細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任,落實黨建目標考核,將考核結(jié)果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。
(二)充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
嚴格按規(guī)章制度抓好黨內(nèi)組織生活,落實全面從嚴治黨要求和管治黨責任,嚴肅黨內(nèi)政治生活,結(jié)臺“不忘初心、牢記使命”“兩學一做”學習教育,重點抓好“三會一課”和民主生活會、組織生活會,談心談話、民主評議黨員制度的落實,不斷提升基層黨組織的組織力。
(三)切實轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風。
加大內(nèi)審發(fā)現(xiàn)問題的整改力度,基層單位在接到內(nèi)審結(jié)果通知書十天內(nèi),提出整改方案,兩個月內(nèi)匯報整改結(jié)果。集團公司分管領導加強對基層培訓、考察活動的審核,組織單位必須上報培訓和考察活動報告,以確保培訓、考察實效。
集團公司黨委將不斷強化對基層黨組織的政治引領和組織保障,按照國資委關(guān)于加強黨建和黨風廉政工作的決策部署,督促指導下屬各單位緊密結(jié)合職能職責,認真組織開展調(diào)查研究,檢視反思突出問題,切實抓好整改落實。
政治生態(tài)是黨風、政風、社會風氣的綜合反映,集中體現(xiàn)黨員干部的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、工作作風等。作為政治發(fā)展中的關(guān)鍵因素,政治生態(tài)往往影響和制約著黨員干部的價值取向和行為方式。政治生態(tài)好,“軟環(huán)境”就好,人心就齊,黨的事業(yè)就能發(fā)展;政治生態(tài)不好,人心就會渙散,政治生活就會弊病叢生,黨的事業(yè)就會遭遇挫折。新形勢下,我們黨的黨內(nèi)政治生態(tài)總體狀況是好的,但也存在一些亟待解決的突出問題。
從近年來查處的重大違紀違法案件來看,有些地方出現(xiàn)區(qū)域性腐敗、塌方式腐敗,往往是查處一個案件牽出一窩人,“拔起蘿卜帶出泥”。這充分說明這些地方的政治生態(tài)出了問題。比如,一些地方對“一把手”的權(quán)力缺乏有效監(jiān)督,“一把手”在行使權(quán)力時比較任性,甚至凌駕于組織之上,大搞用人“一言堂”、花錢“一支筆”、決策“一張紙”,久而久之就帶壞了班子、搞亂了風氣,導致當?shù)卣紊鷳B(tài)污濁。再如,一些地方“圈子文化”盛行,給黨內(nèi)政治生態(tài)帶來極大危害。政治生活中的“圈子文化”,實際上是基于人身依附和利益共享而形成的一種“互利共生、抱團取暖”的利益聯(lián)盟。近年來查處的腐敗窩案串案,大都跟“圈子文化”有關(guān)系?!叭ψ游幕币坏┦⑿校蜁T發(fā)山頭主義、宗派主義等,把圈子利益凌駕于黨和人民利益之上,破壞黨紀國法,混淆是非對錯,破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一。當前,“圈子文化”已經(jīng)成為危害黨的肌體健康的一種頑癥和毒瘤,是黨內(nèi)政治生態(tài)的重要“污染源”。全面從嚴治黨,要求我們正視問題,把凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在重要位置。
多措并舉凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
政治生態(tài)系統(tǒng)是由不同層次的子系統(tǒng)構(gòu)成的,這些子系統(tǒng)又是由多種要素和變量相互轉(zhuǎn)化和交互發(fā)力形成的。因此,凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是一項系統(tǒng)工程,需要遵循系統(tǒng)思維,堅持多措并舉,形成合力。
消除腐敗這一政治生態(tài)的“污染源”。腐敗是侵蝕政治生態(tài)的致命“污染源”。腐敗盛行,政治生態(tài)就不可能風清氣正。只有嚴厲懲治腐敗,拔爛樹、治病樹、矯歪樹、種新樹,才能保護好政治生態(tài)的“森林”。這就要求我們以零容忍的態(tài)度持之以恒地懲治腐敗,捍衛(wèi)黨紀法規(guī),消除一切有損黨內(nèi)政治生態(tài)的消極腐敗因素。在懲治腐敗方面,既要治標,也要治本,加快建立健全不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。
抓好凈化政治生態(tài)的“關(guān)鍵少數(shù)”。實踐表明,領導干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”在凈化政治生態(tài)中具有重要示范作用,尤其是“一把手”直接影響一個地區(qū)和部門政治生態(tài)的優(yōu)劣。作為政治生態(tài)建設的領導者、推動者,領導干部尤其是“一把手”應主動擔責、以上率下,在修身用權(quán)律己、謀事創(chuàng)業(yè)做人中始終堅守正道、弘揚正氣,襟懷坦白、光明磊落,堅持原則、恪守規(guī)矩,嚴肅綱紀、嫉惡如仇,艱苦奮斗、清正廉潔,通過發(fā)揮表率和示范作用,帶領廣大黨員干部共同營造風清氣正的政治生態(tài)。
打造過硬政治行為主體。每一名黨員干部都是政治行為主體,都對營造風清氣正的政治生態(tài)負有責任。打造過硬的政治行為主體,關(guān)鍵是堅持把固本培元的“高線”和嚴守紀律規(guī)矩的“底線”有機結(jié)合起來。一方面,把思想政治建設擺在首位,使廣大黨員干部不忘初心,打牢理想信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,堅定“四個自信”。另一方面,把紀律和規(guī)矩挺在前面,讓廣大黨員干部明底線、知敬畏,積極主動在思想上劃出紅線、在行動上明確界限,真正敬畏法紀、遵守規(guī)矩。通過思想建黨強定力,通過制度治黨立規(guī)矩,一正一反、一柔一剛同向發(fā)力、同時發(fā)力、持續(xù)發(fā)力,同頻共振、相得益彰,就能有效凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
當下的政治生態(tài)到底存在哪些問題?十八大之后,邱煒煌即在中央黨校主辦的《學習時報》撰文提出針對當下的政治生態(tài),應根治十大“常見病”。在他看來,凈化政治生態(tài),先得找到政治生態(tài)受污染的根源,以便對癥下藥。
一是“不跑不送,原地不動”的潛規(guī)則。“不跑不送,原地不動;只跑不送,暫緩使用;又跑又送,提拔重用”,已成為一些地方干部升遷的潛規(guī)則,民主推薦、組織考察、集體研究等有時不過是玩程序、走過場。
二是“拼搏不如拼爹”的特權(quán)現(xiàn)象。現(xiàn)在“官二代”現(xiàn)象比較突出,有的領導干部鉆政策空子曲線調(diào)動親屬進公務員隊伍,有的另辟蹊徑通過“黨外路線”安排子女進班子。
三是“能力不如關(guān)系”的關(guān)系學。大到幫派小到“老鄉(xiāng)圈”、“同學圈”、“麻將圈”,形成各種各樣的利益團體。有關(guān)系走遍天下,無關(guān)系寸步難行。這種“無人不求人、人人都被求”的“中國式求人”往往挑戰(zhàn)法律尊嚴、政府公信力、社會公平和市場規(guī)則,必然導致權(quán)錢交易、人身依附。
四是“琢磨事不如琢磨人”的投機鉆營。琢磨領導,了解他的喜怒哀樂,投其所好;琢磨對手,掌握他的弱點軟肋,攻其不備;琢磨派系,打聽誰是誰的人,誰聽誰的話,四處討好,八面玲瓏;琢磨自己,無視缺點,放大優(yōu)點,心生浮躁,盲目攀比,“兩年不提拔、心里有想法,三年不挪動、就想去活動”,甚至提拔的位子還沒坐熱,便又想著上臺階。
五是“干的不如看的”的論資排輩。有些干部不求有功但求無過,習慣于當看客、評論員,對干事的說三道四、品頭論足,甚至橫挑鼻子豎挑眼。更嚴重的問題是這種人竟然還很“吃香”,仕途順利。
六是“做事不如作秀”的形式主義。有的地方“打造典型”,把所謂的“農(nóng)業(yè)示范園”、“農(nóng)民別墅群”、“現(xiàn)代養(yǎng)牛場”等集中“秀”到公路邊,以期上級領導“一目了然”,卻往往因為“布景”、“道具”穿幫,或“群眾演員”配合不當,弄巧成拙,丑態(tài)百出。
七是“擺平就是水平”的偽穩(wěn)定。基層干部中流傳這樣的順口溜:“穩(wěn)定就是搞定,擺平就是水平,沒事就是本事,妥協(xié)就是和諧”,一些同志把它作為領導學說的真諦。
八是“多栽花少栽刺”的好人主義。由于存在片面“以票取人”問題,一些干部奉行“多栽花少栽刺”的處世哲學,把“圓滑”視為成熟,把“世故”當成穩(wěn)重,滋長庸俗的壞風氣。
九是“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰。邱煒煌認為,經(jīng)濟學上“劣幣驅(qū)逐良幣”的定律也存在于一些政治生態(tài)不良的地方和單位,有的同志堅持原則,嫉惡如仇,成為我行我素者的絆腳石,往往明槍易躲,暗箭難防,正所謂“你和我過不去,我就讓你出局”。
十是“不怕犯事只怕‘出事’”的地方保護主義。一些地方只怕“出事”不怕犯事,勢必助長違法犯罪的僥幸心理,導致攻守同盟的抱團現(xiàn)象,產(chǎn)生有案不查的地方保護主義,形成滋長腐敗的“政治生態(tài)”。
黨的十八大以來,黨中央把加強紀律建設擺在突出位置。今年1月31日,在十八屆中央紀委五次全會上,習近平總書記再次專門強調(diào)“把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”,并指出“在所有黨的紀律和規(guī)矩中,第一位的是政治紀律和政治規(guī)矩”。省委于3月20日至4月3日,分5期對全省地廳級領導干部開展“嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩”專題培訓,并要求各級黨委按照“分級負責”的原則開展專題培訓。4月8日,我參加了全市副縣級以上領導干部的培訓班,4月14日,我院副科級以上干部又參加了全縣組織的學習培訓。按照縣委的統(tǒng)一安排,經(jīng)院黨組會研究,決定利用一天的時間對全院黨員干部開展嚴明政治紀律、嚴守政治規(guī)矩的集中教育培訓,首先由我給大家作輔導報告,主要講三個方面的內(nèi)容:
黨的十八大以來,習近平總書記多次強調(diào)嚴守政治紀律和政治規(guī)矩的極端重要性。對于一個政黨來講,政治紀律和政治規(guī)矩是生存發(fā)展的生命線,是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束,是新形勢下提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的根本保障;對于法院來講,政治紀律、政治規(guī)矩就是依法履行審判職能的政治保障,讓審判權(quán)這個“刀把子”牢牢掌握在黨的手里,讓司法真正服務于人民;對于一名黨員來講,政治紀律和政治規(guī)矩是高壓線,要嚴格遵守。我們必須站在黨中央的高度,深刻認識嚴守政治紀律和政治規(guī)矩的重要性、緊迫性。
(一)守紀律講規(guī)矩是共產(chǎn)黨立黨之本、執(zhí)政之魂。中國共產(chǎn)黨從來就是一個有偉大理想和嚴明紀律的黨。1941年5月至1945年4月,我們黨在延安和各抗日根據(jù)地開展了整風運動,糾正黨內(nèi)各種非無產(chǎn)階級思想,在黨的建設史上是一個偉大創(chuàng)舉。通過整風運動,全黨在思想上得到改造提高,達到了空前團結(jié),為解放戰(zhàn)爭的勝利奠定了堅實基礎。我們黨歷經(jīng)千錘百煉,由弱小到強大,從苦難到輝煌,一大重要法寶就是有嚴明的紀律和規(guī)矩。我們要從鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的高度來深刻認識守紀律、講規(guī)矩的極端重要性,把守紀律、講規(guī)矩提升到黨的興衰成敗、生死存亡的高度上來認識,充分認識黨的政治紀律與黨的政治生命、執(zhí)政地位、領導地位的關(guān)系。作為執(zhí)政黨,只有始終注重維護紀律和規(guī)矩,強化黨的團結(jié)統(tǒng)一,才能保持強大的凝聚力和旺盛的生命力。
(二)守紀律講規(guī)矩是歷史教訓的啟迪,也是現(xiàn)實的警思。1966年至1976年文革“十年動亂”期間,民主與法制遭到踐踏,紀律和規(guī)矩甚至法律被肆意蹂躪,給黨和國家?guī)頍o盡的災難。1991年,克里姆林宮上空飄揚了74年的鐮刀斧頭旗悄然落下。蘇共亡黨亡國的根本原因,就在于蘇共黨內(nèi)混亂的意識形態(tài)局面、嚴重的派系斗爭、軟弱渙散的組織紀律和政治紀律。歷史的教訓是慘痛的,現(xiàn)實的形勢是嚴峻的。長期以來,美國通過政治干涉和社會滲透不擇手段遏制中國崛起,這除了是意識形態(tài)領域的斗爭外,更是近年來美國重返亞太戰(zhàn)略的現(xiàn)實需要。待會大家觀看的紀錄片《較量無聲》就是通過對蘇聯(lián)解體、東歐劇變、顏色革命、北非之亂原因的解讀,揭露美國使用和平演變手段意圖顛覆中國的事實。另一方面,從國內(nèi)環(huán)境看,改革開放三十多年來積累起來的官員腐敗、黨群對立、分配不公等深層次矛盾逐漸暴露出來。一些黨員干部在言論上口無遮攔、想說啥就說啥,在行動上為所欲為、想干啥就干啥。甚至出現(xiàn)了黨政機關(guān)內(nèi)的一部分腐敗分子在美國引導和縱容下成為“西方在華利益代理人”。沒有嚴明的政治紀律和政治規(guī)矩,與黨中央保持高度一致就是一句空話。不嚴明政治紀律,不樹立規(guī)矩意識,一些黨員干部就會精神松懈、迷失方向、損毀形象、失去力量。在這個關(guān)鍵時刻,習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上再次強調(diào)了政治紀律和政治規(guī)矩問題,揭示了黨的建設的客觀規(guī)律,扭住了黨建的“牛鼻子”。
(三)守紀律講規(guī)矩是新常態(tài)下的剛性約束。漠視政治紀律往往也是一切腐敗現(xiàn)象的源頭。黨的十八大后的兩年多時間,90余名省部級及以上官員落馬,數(shù)十萬黨員干部受處分,一些地方和領域出現(xiàn)的塌方式腐敗、整體性淪陷。無論是xxx、xxx等高級領導干部搞非組織政治活動,還是法院系統(tǒng)內(nèi)部出現(xiàn)的原最高院副院長黃松有貪污受賄,省高院刑三庭原庭長張軍違規(guī)違紀,都集中并且極端地表現(xiàn)了權(quán)大于法、權(quán)凌駕于紀的惡劣行徑,充分暴露出他們對黨的政治紀律、政治規(guī)矩視若無物。中央對當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的判斷是六個字:“依然嚴峻復雜”,并且將“全面從嚴治黨”作為重大戰(zhàn)略部署,納入“四個全面”總體要求。如果把全面從嚴治黨比作一座房子,規(guī)矩就是龍骨框架。在全面從嚴治黨的新常態(tài)下,只有把規(guī)矩立起來,把紀律嚴起來,才能防微杜漸,減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài);才能取得不敢腐、不能腐、不想腐的壓倒性勝利;才能實現(xiàn)“四個全面”目標,實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。
當前,保康法院黨員干部隊伍主流是好的,絕大多數(shù)黨員干部都能夠嚴格遵守黨紀黨規(guī)。但是,我們也應該清醒地看到,少數(shù)干警還存在執(zhí)行政治紀律不嚴、遵守政治規(guī)矩不力的問題,必須引起高度重視,切實加以解決。
(一)要正視違反政治紀律和政治規(guī)矩的問題。
一是政治立場不鮮明。有的黨員干部對嚴明政治紀律和政治規(guī)矩沒有足夠的認識,認為政治紀律和政治規(guī)矩上級重要、下級次要,說起來重要、抓起來次要,沒有將政治紀律和政治規(guī)矩放在重要的位置。理想信念不堅定,黨性觀念不強,在原則問題和大是大非面前旗幟不鮮明,態(tài)度不堅決,甚至喪失黨性原則。有的干部缺乏誠信意識,對黨不忠誠,不信守服務承諾、廉政承諾,長期不參加組織活動,脫離黨組織,不繳納黨費。
二是言辭論調(diào)與中央不一致。有些黨員干部口無遮攔,習慣于傳播小道消息,議論網(wǎng)上熱門話題,傳播政治謠言、政治笑話;有的甚至對中央的決策部署說三道四、評頭論足、陽奉陰違,大會上唱贊歌,私下里酒桌上唱反調(diào)。有的身為法官,不信仰法律,“人治”思想嚴重,在一些公開場合大放厥詞,說什么“打官司要靠關(guān)系”、“別人有后臺,多一事不如少一事”;有的法官公正司法、為民司法意識不強,平時不學習政治理論,鉆研法律知識,辦起案來就講關(guān)系、人情、金錢,“六難三案”現(xiàn)象時有發(fā)生,在社會和群眾中造成了極壞影響,致使人民群眾不斷地信訪、來訪,破壞司法權(quán)威,影響到保康法院全面建設。
三是組織原則不遵循。有的干部不按照議事程序辦事,該請示的不請示,該匯報的不匯報,違規(guī)用權(quán)、擅自越權(quán),破壞組織秩序,留下嚴重隱患。有的干警遇到矛盾繞道走,不去想辦法解決矛盾和問題,處理刺手問題看風頭,看來頭,看勢頭,不敢碰硬,大事化小,小事化了,信奉好人主義,碰到不良傾向講面子不講真理,講人情不講原則。有的干部自身遇到困難首先想到的不是找組織,而是想著找關(guān)系,把正當?shù)狞h內(nèi)關(guān)系搞得很庸俗。有的缺乏批評與自我批評精神,民主生活會上不敢涉及深層次矛盾和問題,搞無原則的一團和氣。
四是決策部署不落實。有的部門、有的干部信奉部門利益、個人利益至上,對自己有利的就貫徹落實,對自己不利的就搞“上有政策、下有對策”。有的干警認為自己無職無權(quán),工作消極應付,心無所思、干無所指,對工作缺乏激情,對事業(yè)缺乏熱情,對群眾缺乏感情。還有的同志自由散漫慣了,不作為、慢作為,對工作任務敷衍應付、長期不駐庭,值班制度流于形式,習慣于“不找事、不惹事、不出事”,群眾辦事經(jīng)常找不到人。
我們常說,要用良好的黨風帶政風促民風。有良好的黨風,黨在群眾心中的形象就好,就能很好的促進政風民風。作為一名黨員,一舉一動都關(guān)系到黨的形象;作為一名法官,一言一行都關(guān)系到法院的威望,群眾都會看在眼里、記在心里。我們?nèi)绻皇卣渭o律、不講政治規(guī)矩,那么危害是巨大的,不僅會導致不正之風盛行,破壞干群關(guān)系,敗壞黨風政風民風,甚至會損害法律的尊嚴和權(quán)威。
(二)要深刻剖析嚴明政治紀律和政治規(guī)矩方面各種問題產(chǎn)生的原因。
一是思想滑坡。有的黨員干部在追求成長與進步的同時,往往忽視黨性鍛煉和黨性修養(yǎng),放松了主觀世界的改造,導致了黨性不純、黨性不強,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩得不到自覺遵守。
二是認識偏差。認為政治紀律、政治規(guī)矩是上層的事,基層沒有這方面的問題,或者認為即使有也無礙大局。大多數(shù)干警甚至是領導干部身上都存在“重業(yè)務、輕政治”的傾向,導致一些部門和干警紀律松弛、作風松懈、組織松散。還有少數(shù)黨員干部認為政治紀律和政治規(guī)矩是軟指標,缺乏硬約束,口頭上說說而已,思想上不重視,行動上就容易出偏差。
三是責任意識不強。少數(shù)領導干部對上級的決策部署搞形式主義、擺花架子,滿足于“釘牌子”、“制圖表”、“讀文件”,甚至對于職責范圍內(nèi)的事也是一推、二躲、三糊弄,怕難、怕煩、怕?lián)?,導致問題越來越大。
四是要求不嚴。長期以來我們對黨員干部思想上、行為上存在的苗頭性、傾向性問題,缺乏有效的教育和監(jiān)督。對黨員干部在管理上失之于寬、失之于軟,甚至對違紀黨員干部責任追究時,總是從保護干部的角度出發(fā),幫其說情開脫,致使少數(shù)黨員干部在紀律規(guī)矩面前心存僥幸。
守紀律講規(guī)矩是對黨員干部黨性的重要考驗,是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗。如何落實習近平總書記指出的“五個必須、五個決不允許”,做忠誠、責任、干凈的好干警,我認為要強化“五種意識”,帶頭做“五個模范”。
(一)強化宗旨意識,做堅定理想信念的模范。遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,最核心的就是堅定共產(chǎn)主義理想和社會主義信念,對黨忠心耿耿、與黨同心同德。作為法官,手握法律賦予的審判權(quán),如果喪失了正確的政治理想,就會失去正確的政治方向,在關(guān)鍵時刻,就會辯不清方向,站不穩(wěn)立場,甚至會使自己的人生走向毀滅。作為一名黨員干部,首先,要始終堅定政治立場,堅守共產(chǎn)黨員的理想信念。堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,堅決落實中央、省委、市委和縣委的決策部署,確保政令暢通、令行禁止。其次,要謹言慎行,始終把黨性擺在第一位。大家要牢記自己第一身份是共產(chǎn)黨員,在言論自由問題上絕不能混同于一般的老百姓,必須體現(xiàn)黨紀嚴于國法的要求。對于網(wǎng)絡上、社會上流傳的一些空穴來風的消息、謠言等,我們既要保持頭腦清醒,善于甄別,更要敢于斗爭,揭開其虛假的外衣,尤其要引導當事人、來信來訪的群眾正確認識問題,解決問題。第三,要敢于抵制不良風氣。大家要本著對黨的事業(yè)負責、對同志負責的態(tài)度,切實把堅持原則、直面是非、勇于批評、敢于與不良風氣和錯誤行為作斗爭作為一條重要的政治紀律和政治規(guī)矩來執(zhí)行。
(二)強化法紀意識,做嚴格遵守法律和黨章的模范。國有國法,黨有黨規(guī)?!吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出,黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律,而且要按照黨規(guī)黨紀以更高標準嚴格要求自己。對于我們這群天天和法律打交道的人來說,我們比任何人知道的法律條文都多,比任何人都更懂得法律,如果我們不守法所帶來的“破窗效應”會在社會上造成極壞的影響。大家一定要對法律始終懷有敬畏之心,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭遵守法律,帶頭依法辦案。說到依法辦案,它不僅是體現(xiàn)在判決結(jié)果上,更要注重程序的合法、公正。另一方面,黨章是黨內(nèi)根本大法,作為黨員干部,更應模范遵守黨章。在每周四下午的政治學習中,我認為黨章是必不可少的學習內(nèi)容,每一個黨員干部都要通過深入學習黨章,牢固樹立黨章意識,自覺把黨章作為根本的行為準則,用黨章規(guī)范自己的言行,把遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩落實到自己的全部工作中去,不論你在哪個崗位上,都要經(jīng)得起風浪考驗,做政治上的明白人,不能在政治方向上走岔了、走偏了,真正做到在任何情況下政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。
(三)強化為民意識,做帶頭改進作風的模范。無論是中央八項規(guī)定,還是去年開展的群教活動,主旨都在于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾。對我們廣大干警而言,真正把自己擺進去,持之以恒糾正“四風”,以實際行動踐行司法為民的宗旨,就是最好的講政治紀律、講政治規(guī)矩的體現(xiàn)。當前,我院干警作風從總體上講有了明顯好轉(zhuǎn),但基礎尚不穩(wěn)固,依然有少數(shù)干警做“小動作”、?!靶÷斆鳌?,“四風”問題并沒有得到根本遏制,離人民群眾的期望還有一定距離。在今后的工作中要進一步轉(zhuǎn)變審判作風,提高服務水平,完善訴訟服務中心平臺建設,深化巡回審判、訴調(diào)對接、遠程立案、午間法庭等便民利民舉措。繼續(xù)深入開展“六難三案”專項治理工作,堅決杜絕“冷橫硬推”、“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象。糾正“四風”問題,絕非一朝一夕,必須持之以恒。大家要充分認識到從中央到地方抓“四風”問題的堅決態(tài)度和堅定決心,清醒認識到“四風”問題的危害,每位干警都要對自己在教育實踐活動中查找出的問題進行一次“回頭看”,看問題是不是都查深了、找透了、解決了,新問題是不是又出現(xiàn)了、反彈了、變異了,以高度的政治責任感和對自己負責的態(tài)度切實抓好整改,真正做到立行立改,改就改好。
(四)強化自律意識,做主動接受監(jiān)督的模范。廉政規(guī)矩是拒腐防變的第一道防線,實踐證明,腐敗分子都是以不講規(guī)矩為始、以身敗名裂為終的,正所謂“貪如火,不遏則燎原;欲如水,不遏則滔天”。每次說到防腐拒變,大家可能都會認為自己是在基層法院,又不是什么領導干部,貪污腐敗離自己很遙遠。的確,我們在座的大多是普通干警,但這并不代表我們就可以放松對自己廉潔自律的要求。接受當事人吃請,與律師不正當交往,這些事情看似不大,但是卻足可以斷送我們的前程。大節(jié)不可失,小節(jié)不可縱。任何時候都不能以“不是我一個”而原諒自己,以“一點小事無所謂”而放縱自己,以“一次不要緊”而開脫自己。廉潔是“1”,事業(yè)、功名、地位、財富、尊嚴都是“0”。廉潔出了問題,一切都等于“0”。這是南京原市長季建業(yè)用血的教訓得出的“政治生命公式”,值得大家每一個人深思警醒。陽光是最好的防腐劑,不講監(jiān)督的信任是輕信,放棄監(jiān)督的信任是縱容。在推進司法改革的過程中我們要進一步加大司法公開力度,認真做好人大代表、政協(xié)委員意見建議辦理、邀請旁聽庭審等工作,依法接受新聞媒體及網(wǎng)絡輿論監(jiān)督。同時,大家也一定要養(yǎng)成“一日三省吾身”的習慣,養(yǎng)成接受監(jiān)督的習慣,養(yǎng)成批評與自我批評的習慣,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,把自己關(guān)進制度的籠子,在黨紀國法的約束中工作和生活,自覺接受領導的監(jiān)督、同事的監(jiān)督、群眾的監(jiān)督,確保權(quán)力行使安全、個人成長安全、家庭幸福安全。
(五)強化責任意識,做敢于擔當?shù)哪7?。不管是黨風廉政建設的成效大小,還是政治紀律、政治規(guī)矩的嚴明程度,都取決于一個單位的領導班子,取決于一個部門的負責人。院領導和中層以上干部要切實增強責任意識,把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩放在與業(yè)務工作同樣重要的位置,貫穿到工作、學習、生活的各個方面。落實領導班子的主體責任,對政治紀律和政治規(guī)矩要十分明確地強調(diào)、十分堅定地執(zhí)行,加強對“兩嚴”活動的組織領導,加強對全院干警的教育引導,努力營造守紀律、講規(guī)矩的氛圍,班子成員要經(jīng)常性聽取分管部門情況匯報,指導活動開展,做到“抓領導、領導抓,抓具體、具體抓”,真正發(fā)揮領導班子的示范作用。落實部門負責人的“一崗雙責”,對本部門干警在政治紀律政治規(guī)矩方面出現(xiàn)的苗頭性問題及時發(fā)現(xiàn),及時報告、及時處理,做到一層管一層,層層擔風險,人人抓落實。落實紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責任,加強對政治紀律政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對違反政治紀律和政治規(guī)矩的行為要堅決制止、嚴肅處理,維護黨的章程、原則、制度、部署的嚴肅性和權(quán)威性,對活動開展情況進行集中抽查、不定期巡查,及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改。
按照市委工作部署和要求,現(xiàn)將2019年度市體育局推進政治生態(tài)建設情況報告如下:
(一)加強黨的政治建設,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。新一屆市體育局黨組深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真貫徹落實十九屆中央紀委三次全會、十二屆省紀委三次全會、十四屆市紀委四次全會精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面,堅定政治方向,提高政治站位,強化政治擔當,保持政治定力,主動履行管黨治黨政治責任,強化對全體干部特別是處以上關(guān)鍵少數(shù)干部的教育管理和監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行《紀律處分條例》,開展黨章黨規(guī)黨紀教育,增強日常廉政教育針對性和實效性,督促各級領導干部自覺加強黨性鍛煉,不斷提高政治覺悟和政治能力,使紀律始終成為帶電的高壓線。年內(nèi),局屬各基層黨組織完成了對所轄干部的廉政談話,實現(xiàn)談心談話逐級全覆蓋,強化責任擔當,提升精氣神,切實推動工作延伸到基層、責任落實到基層。
(二)強化理論武裝,提升領導班子整體功能。新一屆。
局黨組認真制定并嚴格執(zhí)行年度中心組理論學習計劃,將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和關(guān)于體育工作的重要論述作為首要政治任務。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中對中央規(guī)定的8個方面列出專題,結(jié)合新形勢下體育領域面對的新情況新問題,深入開展交流研討,切實增強領導班子用黨的創(chuàng)新理論指導體育工作實踐的能力水平。及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神,學習黨內(nèi)法規(guī),不斷加強理論修養(yǎng),教育引導全局黨員干部切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,確保中央和省市委決策部署在體育系統(tǒng)全面貫徹落實。進一步厘清了今后一個時期我市體育事業(yè)發(fā)展的理念和思路,上下同欲,不負時光,明思路、強載體、聚資源、優(yōu)環(huán)境、破瓶頸,推動全民健身動起來、熱起來、火起來、嗨起來;冰雪體育運動成為全國的領頭雁;體育產(chǎn)業(yè)成為我市經(jīng)濟發(fā)展新的增長極,不斷推進冰雪體育強市建設。
本職責和使命,統(tǒng)籌規(guī)劃關(guān)于“打好政治生態(tài)翻身仗”的整體布局。通過“曬單子、開方子、動刀子、養(yǎng)身子、邁步子”,打好組合拳,扎實推進問題整改,確保市委反饋的5方面12個問題整改落實到位,不斷將市體育局政治生態(tài)、精神狀態(tài)、工作質(zhì)態(tài)建設推向新高度。
(四)落實主體責任,深入推進黨風廉政建設。市體育局黨組深入貫徹落實中央和省、市委全面從嚴治黨決策部署,以落實黨風廉政建設責任制為抓手,認真研究部署體育系統(tǒng)黨風廉政建設工作,逐級簽訂責任狀,監(jiān)督各級領導班子成員嚴格落實“一崗雙責”要求。支持局機關(guān)紀委履行職責、查辦案件,全年共對違紀違規(guī)黨員干部誡勉談話3人,批評教育8人,提醒談話1人,開除公職1人,行政警告1人。扎實開展形式主義、官僚主義突出問題專項整治和涉黑涉惡涉亂專項整治。在年節(jié)等重要時間節(jié)點,及時下發(fā)廉潔過節(jié)通知,提醒各級領導干部強化自律意識,遵守廉潔從政各項規(guī)定,全局政治生態(tài)建設及黨風廉政建設工作取得了明顯成效。
處級、3名正科級干部;2019年12月,按照《公務員職務與職級并行規(guī)定》,選拔了一級調(diào)研員3名、正處級干部3名、副處級干部7名、二級調(diào)研員7名、四級主任科員2名,走上機關(guān)各級崗位,加強了機關(guān)干部梯隊建設。
(六)加強警示教育,增強全面從嚴治黨政治自覺。市體育局黨組結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,把黨章黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)作為重要內(nèi)容,增強教育實效性。以近年來局系統(tǒng)發(fā)生的領導干部嚴重違法違紀問題作為身邊的反面教材,召開黨組專題會議,對原局黨組書記、局長xxx違法違紀案件給體育局系統(tǒng)政治生態(tài)造成嚴重破壞問題進行深刻反思和剖析。從進一步健全完善反腐倡廉體制機制入手,有針對性地開展警示教育,查堵漏洞,不斷提高全局黨員干部“底線思維”和“紅線意識”,筑牢廉潔從政思想防線。
化各項經(jīng)費管理規(guī)定,科學規(guī)范審批和使用流程,有效堵塞財務管理中的漏洞。通過完善制度機制,努力營造體育系統(tǒng)風清氣正、心齊氣順的良好政治生態(tài)。
我局按照上級的部署和要求,在加強政治生態(tài)建設和落實黨風廉政建設責任制工作上取得了一定成績,但仍存在一些不足,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是思想認識上還有差距。面對體育領域黨的建設和黨風廉政新情況新問題,用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推進工作不夠。二是涵養(yǎng)修復體育局政治生態(tài)還需做好深入扎實的基礎性工作。三是在風險點防控工作中,還存在著個別部門和單位對體育行業(yè)廉政風險點重視不足、廉政風險點排查不深入、防控措施不具體、干部隊伍紀律建設還需進一步加強等問題。
(一)持續(xù)推動全面從嚴治黨。堅決貫徹落實中央和省委、市委關(guān)于全面從嚴治黨的決策部署,堅定不移把黨的政治建設放在首位,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
(二)切實加強領導班子建設。進一步完善發(fā)揮局黨組核心作用的領導體制和工作機制,堅持科學民主依法決策,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,凡“三重一大”事項必須由領導班子集體討論決定;加強民主集中制建設,堅持集體領導和個人分工負責相結(jié)合,努力形成班子的整體合力,充分發(fā)揮班子的整體作用。領導班子內(nèi)部以誠相待,自覺維護團結(jié),共同營造心齊氣順風正勁足實干的良好局面。
(三)持續(xù)深化政治生態(tài)建設。以釘釘子精神抓好市委政治生態(tài)建設考核和市委巡察反饋問題整改工作,厚植體育局系統(tǒng)良好政治生態(tài)土壤。不折不扣地深入落實好中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和市委十項措施,馳而不息糾正“四風”;加強對局系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部執(zhí)行六項紀律的教育監(jiān)督管理,突出體育行業(yè)廉政作風建設的特點,用制度確保全局上下遵守紀律不走樣,為推進全市體育工作步入新天地凝聚正能量。
堅強政治保證。
2019年,xx黨委始終牢固堅持黨的領導,通過壓實責任、嚴明紀律、上下同建,確保“黨要管黨、從嚴治黨”始終處于各項工作的核心地位,成為全系統(tǒng)各級領導干部的思想自覺、行動自覺,著力打造全市xx系統(tǒng)風清氣正的政治生態(tài)。
央、省委的各類決策部署。各級黨委始終嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,強化政治意識,堅定政治立場,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,始終做到善于從政治上看問題、把握方向,堅持用科學理論武裝頭腦,堅持樹立黨章意識,自覺維護黨章的尊嚴和權(quán)威,堅持做到大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明,自覺做政治上的明白人;始終嚴明組織紀律,強化組織觀念,嚴格執(zhí)行民主集中制,遇到重大問題及時請示報告;始終嚴格工作紀律,重點加強對中央、省委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查,決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,確保各項決策部署落到實處,保障政令暢通。
(二)在落實從嚴治黨主體責任方面一是落實管黨治黨責任不放松。xx黨委始終堅持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核,在確定全年重點工作任務的同時明確黨建工作要點。完善黨委書記負總責、分管領導分工負責、機關(guān)黨委推進落實、各單位各部門主要負責人“一崗雙責”的黨建工作機制,每年聽取機關(guān)、系統(tǒng)黨建工作匯報,對重大事項隨時聽取機關(guān)黨委匯報。為推動管黨治黨責任落實,把黨建工作情況納入各級領導班子和領導干部述職、評議、考核全過程,努力把工作抓具體、抓深入、抓扎實。
二是狠抓基層黨建工作不松勁。xx黨委堅持抓系統(tǒng)、系。
統(tǒng)抓,把機關(guān)、基層作為黨建工作的一個整體。制定加強和改進基層黨建工作實施意見,認真貫徹執(zhí)行《基層組織工作條例》,開展基層組織規(guī)范化建設年活動,黨的組織機構(gòu)和工作制度不斷健全,專兼職黨務干部配備齊全、積極作為。從xx年開始組織召開黨委書記抓黨建述職評議會議,上級黨委書記逐一點評,全體干部現(xiàn)場測評,讓基層黨建工作真正成為“一把手”必須擔起的責任。
三是加強黨風廉政建設部署不懈怠。每年xx黨委均要組織專題學習中央關(guān)于推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要文件精神、省委黨風廉政會議精神,并將上級講話精神及時印發(fā)全系統(tǒng)各級黨委進行學習,切實將思想和行動統(tǒng)一起來;圍繞上級工作部署和要求,紀檢組認真協(xié)助黨委研究制定全年黨風廉政建設和反腐敗工作的目標任務和實施方案;在每年年初組織召開全市黨風廉政建設和反腐敗工作會議,并通過層層簽訂《黨風廉政建設目標任務書》的形式,將任務具體安排到各級具體機關(guān)和部門,確保各項工作有人抓、能落實;年中組織好半年黨風廉政建設專題匯報會,聽取各基層單位黨風廉政建設工作匯報,總結(jié)經(jīng)驗,分析不足,對下一步工作進行針對性地安排部署,進一步推動全年黨風廉政建設工作落到實處。
檢監(jiān)察部門黨風廉政建設監(jiān)督責任實施細則》,建立了責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條;同時又下發(fā)了《黨風廉政建設主體責任清單(試行)》和《黨風廉政建設監(jiān)督責任清單(試行)》,進一步細化量化了責任考核;對黨風廉政建設“兩個責任”落實情況實行臺賬式管理,定期不定期地檢查兩個臺賬落實情況,將其作為年終黨風廉政責任制考核的重要參考依據(jù),年底對賬結(jié)賬,確保臺賬管理不搞形式、不走過場;每年年底都要組織成立考核組,加強對全系統(tǒng)本年度的黨風廉政建設責任制落實情況的考核檢查。
搬到教育基地,變傳統(tǒng)封閉學習為開放體驗學習,進一步增強從嚴管黨治黨的思想認識,營造風清氣正的良好氛圍。
二是堅持制度建黨。xx黨委認真貫徹落實中央、省委《黨組工作條例》,領導干部個人重大事項報告制度、辦理婚喪喜慶事宜報告等制度;建立了緊急重大事項報告、領導干部外出報備等制度。同時,各級領導班子逐步完善民主生活會、班子成員相互溝通、定期通報情況等制度。xx黨委每年召開一次專題民主生活會,廣泛征求意見和建議,黨委書記帶頭開展批評與自我批評,同志們講問題不躲躲閃閃,提意見直奔主題,聽批評胸襟開闊,既凈化了思想意識,又改進了工作作風,最終增進了班子團結(jié)。
根據(jù)歷年來最新修訂、出臺的黨章黨規(guī)黨紀,修訂完善了本單位機關(guān)黨委抓黨建責任制度、黨組-機關(guān)委員會-黨支部工作聯(lián)系制度、黨員黨性分析制度、組織生活會制度、黨費收繳制度、黨員廉政建設制度、換屆選舉制度、流動黨員教育管理制度、民主評議黨員制度、黨員學習制度、黨支部書記會議制度、發(fā)展黨員工作制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、發(fā)展黨員票決制度、請示報告工作制度、妥善處理不合格黨員制度、機關(guān)委員會議事規(guī)則等多項黨內(nèi)工作制度,進一步推動全面從嚴治黨科學化、規(guī)范化、長效化。
情況開展批評和自我批評,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。紀檢監(jiān)察部門把“兩個責任”落實情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,重點突出對關(guān)鍵崗位和“三重一大事項”的監(jiān)督,對責任落實不到位的問題,及時開展督促整改,認真梳理排查領導干部問題線索,及時更新干部廉政檔案,嚴把“黨風廉潔意見回復”關(guān),堅決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。各級黨組織和黨的職能部門主動承擔黨內(nèi)監(jiān)督職責,切實加強對黨員領導干部和普通黨員的監(jiān)督,進一步建立健全協(xié)調(diào)共管機制,形成了協(xié)同有序、融合增效的黨內(nèi)監(jiān)督格局。
今年以來,全系統(tǒng)有x個單位被評為全省先進基層黨組織,x個單位被評為全省先進基層黨組織;全市系統(tǒng)有x人被評為xx省xx系統(tǒng)優(yōu)秀黨員、x人被評為xx省優(yōu)秀黨務干部、x人被評為優(yōu)秀黨員、xx人被評為優(yōu)秀黨務工作者。
(四)在推動作風建設方面一是扎緊扎密制度籠子,營造風清氣正環(huán)境。先后出臺了《關(guān)于進一步改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施意見》、《機關(guān)工作研討辦法》《公務卡管理暫行辦法》《國內(nèi)公務接待管理實施辦法(試行)》等多項規(guī)章制度,切實改進工作作風、提升工作質(zhì)效,有效減輕了基層負擔。
清理、管理和使用得到了全面整改,“三公”經(jīng)費、會議費及培訓費使用得到了進一步規(guī)范。針對之前開展專項監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促落實整改,同時成立了回頭看專項巡視領導組及巡察組,并對基層單位開展了重點巡視檢查,針對問題,立行立改,絕不姑息,確保落實中央八項規(guī)定不打折扣。
三是緊盯重要時間節(jié)點,扎實開展督查。在“元旦”“春節(jié)”“五一”“端午”“中秋”“國慶”期間,特別是對易發(fā)“節(jié)日病”的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展重點檢查,確保政務值班、信訪輿情等制度規(guī)定剛性執(zhí)行。同時,堅持不定期組織開展明察暗訪,利用簽到考勤、模擬辦事、問卷調(diào)查等方式,對各基層單位的工作作風、辦事效率、服務態(tài)度情況開展了檢查,對于發(fā)現(xiàn)的問題要求各單位限期整改,進一步促進了各基層單位的作風建設。
險行流程圖,完善相關(guān)制度,規(guī)范權(quán)力運行機制。
1.思想教育、理論學習需進一步深化一是理論學習抓的不夠緊、學的不夠系統(tǒng),在一些重大理論方面理解的不夠深入,只能知其然,卻不知其所以然。二是學習新理論不深不透。面對“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計算等新事物,還只是一知半解、被動接受,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展、依法治國的推進和全面從嚴治黨的加強,本領恐慌、能力不足的問題越來越明顯。三是理論聯(lián)系實際有差距。服務基層、服務大局的理念雖然樹立起來了,但服務還比較注重過程和程式化的東西,在如何創(chuàng)新服務方法措施、提高服務質(zhì)量效率上研究的不夠主動,服務大局的視野和效果與工作發(fā)展需要相比、與上級的要求相比還有較大差距。
2.全面從嚴治黨還需進一步加強。
展大局的措施不多、不鮮;管理不嚴,少數(shù)干部法紀意識淡薄,黨風廉政建設對中心工作的引領和保障作用發(fā)揮不夠。
3.兩個責任落實仍需鞏固。
一是認識不夠充分。個別領導干部沒有把黨風廉政建設與中心工作放在同等重要的位置去安排部署落實,個別單位的主體責任和監(jiān)督責任職責劃分不清,責任不明,導致出現(xiàn)主體責任缺位、監(jiān)督責任越位或二者錯位的情況;二是監(jiān)督不主動。個別紀檢監(jiān)察部門不敢認真開展監(jiān)督檢查,對一些案件不敢大膽查處,存在畏難情緒和“老好人”思想。監(jiān)督上級怕得罪領導,監(jiān)督同級怕傷了和氣,監(jiān)督下級又怕影響大局,還害怕影響自己的年終評優(yōu)選優(yōu),缺乏監(jiān)督的主動性。三是考核不對癥。目前對各級黨委和班子成員的黨風廉政建設考核采取群眾測評,考核方式比較單一,而將信訪核實量、司法或黨紀政紀處理案件等重要指標游離于考核之外,考核結(jié)果不能公正反映履行黨風廉政建設“兩個責任”的情況。
4.組織生活制度有待進一步狠抓落實。
特別是領導干部表率作用發(fā)揮不夠充分,也不同程度對組織生活質(zhì)量有一定影響;四是黨員教育方式缺乏創(chuàng)新。教育手段比較單一,主要仍然以大講堂、抄筆記等方式來普遍進行,缺乏當前形勢下個性化的一些有效教育手段。
5.作風建設還需長抓不懈。
一是調(diào)查研究不夠,調(diào)查的方法滿足于傳統(tǒng)的開開座談會、聽聽匯報、收集收集問題,手里典型不多,不善于解剖麻雀,不善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)、發(fā)現(xiàn)問題找原因,還沒有用大數(shù)據(jù)進行分析問題的意識和能力,做出的決策科學性、操作性和精準度不高。二是形式主義依然存在,以會議落實會議、以文件貫徹文件的現(xiàn)象仍然存在,文件過多、會議過多,文件過長、會議過長,文件質(zhì)量不高、會議效果不好的問題沒有得到根本解決。三是享樂主義的現(xiàn)象雖然大大減少,但享樂主義的思想依然存在,做工作不求過得硬,只求過得去,下苦功夫、下硬功夫的勁頭不足。
(一)進一步筑牢思想根基,著力加強黨性鍛煉。一是立足黨性,增強政治定力。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”的要求,切實加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成,確保領導干部隊伍對“四講四有”要求時時銘記、事事堅持、處處上心。二是繼續(xù)深入學習領會中央精神、習近平中國特色社會主義思想規(guī)定要求,切實增強班子成員的理想信念、宗旨意識、群眾觀點和反腐倡廉意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀、權(quán)利觀、利益觀。三是堅持黨委中心組理論學習制度、干部教育培訓制度,加大學習培訓力度,把“我要學”的自覺性與“要我學”的制度有機統(tǒng)一起來,增強學習的內(nèi)生動力。四是加強法律法規(guī)、領導能力、業(yè)務知識等方面的培訓,切實提高班子整體素質(zhì)。
嚴肅黨內(nèi)政治生活,嚴格執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩,切實加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活會制度,落實上級黨委織參加下級領導班子民主生活會制度,下大力氣解決好影響各級黨組織嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活的各種問題,不斷推動全面從嚴治黨向縱深推進。
(三)進一步強化紀律意識,著力營造清正廉潔風氣。領導班子和領導干部要帶頭廉潔自律,帶頭遵守中央“八項規(guī)定”,以自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的四個要求提高修養(yǎng)自覺,筑牢防腐拒變的防線,自覺接受紀律、法律約束和群眾監(jiān)督。在管好自己的同時,要敢于擔當,為干部負責,堅持從嚴帶隊,把嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督“四嚴”體現(xiàn)到傾情帶隊上。發(fā)現(xiàn)領導干部存在工作紀律和為稅不廉等苗頭性問題,該進行約談的要約談提醒,該誡勉談話的要大膽開展誡勉談話,該制止的要毫不留情制止,該糾正的要堅決糾正。同時上級機關(guān)也要發(fā)揮表率作用,要求基層做到的,機關(guān)首先要做到,從嚴要求,從嚴管理,嚴明紀律,改進作風,確保政令暢通。
科學決策、民主決策,加強黨委會議、局長辦公會議決策之前的調(diào)查研究和溝通醞釀,統(tǒng)籌把握好工作力度、推進程度和基層一線承受度之間的關(guān)系,提高決策水平和效率。
(五)進一步強化問題導向,著力抓好整改落實。牢固樹立問題意識,有針對性地解決工作中存在的問題。準確厘清哪些是思想方面的問題,哪些是制度方面的問題,哪些是措施方面的問題,抓住一個問題持續(xù)整改直至有效解決。一是要合理安排工作,將工作的主要精力,放在多深入基層、多調(diào)查研究、多傾聽群眾意見上,及時掌握干部群眾的思想動態(tài)和合理需求,用真抓實干的實際行動,推動事業(yè)發(fā)展。二是要密切聯(lián)系群眾,心系干部冷暖,在政策允許范圍內(nèi),合法、合理、合情地解決好基層干部工作生活中的困難,盡最大努力改善干部職工的工作學習生活條件,盡最大努力為大家排憂解難,辦實事、辦好事,切實做到在思想上與群眾共鳴,在行動上與群眾合拍。
政治生態(tài)建設情況報告篇十九
為推進清廉xx建設,優(yōu)化政治生態(tài),根據(jù)《中共xx市紀委的通知》(市紀發(fā)〔201x〕x號)精神,局黨組對20xx年局系統(tǒng)政治生態(tài)情況進行認真自評,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
市xx局黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,以政治建設為統(tǒng)領,全面加強黨的領導,全面從嚴治黨,營造了風清氣正的政治生態(tài)。
(一)黨的政治建設情況。各級黨組織認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,落實中央和省市委重大決策部署,在思想上,行動上,始終與黨中央保持高度一致,堅決做到“兩個維護”,黨員干部的“四個意識”不斷增強。
(二)黨的思想建設情況。局黨組高度重視對黨員領導干部的思想教育,20xx年,理論中心組集中學習5次。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以習近平總書記對xx工作的講話精神為指導,全力推進xx事業(yè)發(fā)展。積極開展廉政教育月活動和廉政風險排查防控工作,構(gòu)建廉政風險防控制度體系。
(三)黨的組織建設情況。局黨組嚴格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度,規(guī)范落實“三會一課”和談心談話等黨內(nèi)組織生活。對基層組織工作薄弱環(huán)節(jié)進行集中整治;廣泛開展“黨建雙強雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動,提振廣大黨員干部“精氣神”。
(四)黨的作風建設情況。嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,堅決整治“三不”問題。持續(xù)發(fā)力抓作風、強隊伍,廣大黨員干部和職工紀律意識、精神面貌明顯提升。
(五)黨的紀律執(zhí)行情況。黨組成員認真落實“一崗雙責”,抓好機關(guān)處(室)和聯(lián)系單位的黨風廉政建設和反腐敗工作。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,加大執(zhí)紀監(jiān)督和問責力度,20xx年,對系統(tǒng)內(nèi)x名存在違紀違規(guī)問題的黨員領導干部進行了問責處理。
(六)黨的制度建設情況。20xx年,局黨組召開x次黨建專題研究會,學習上級黨建工作文件精神,研究部署系統(tǒng)黨建和黨風廉政工作。修訂完善局黨組議事規(guī)則,及時調(diào)整成員分工,明確職責、團結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揮局黨組的領導核心作用。
(七)問題整改情況。認真學習了x在20xx年市委巡察工作動員部署會上的講話精神,根據(jù)市委巡查組“回頭看”檢查內(nèi)容,結(jié)合單位實際,對照周書記指出的十個方面典型問題,認真開展自查自糾和整改工作。集中開展《黨政領導干部選拔任用工作條例》《干部人事檔案工作條例》和領導干部個人事項報告“兩項法規(guī)”學習教育,對領導干部個人事項報告和出國境備案進行自查自糾。
(一)黨風廉政建設責任壓力傳導不夠到位。主要表現(xiàn):根據(jù)市委巡查組檢查反饋,系統(tǒng)內(nèi)一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,在嚴格落實規(guī)定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀律規(guī)矩意識還需進一步增強,加強作風建設的辦法還不夠多、不夠?qū)?,在激發(fā)干事積極性方面還有待進一步加強。
原因分析:個別基層單位中層干部認為業(yè)務工作是“硬指標”,黨風廉政建設是“軟任務”,在實際工作中存在重業(yè)務工作,輕思想建設的想法,甚至有的人認為紀檢監(jiān)察如果管得太嚴,可能會捆綁住經(jīng)辦人員的手腳,不利于業(yè)務工作的開展。致使個別中層干部主體責任壓力傳導出現(xiàn)“能量損耗”;個別中層干部沒有從內(nèi)心深處,把黨風廉政工作作為重要的政治責任來認真履行,錯誤認為落實黨風廉政工作是上級要求,是額外任務,缺乏“內(nèi)動力”,把“不出錯”的履責底線變成履責追求,致使落實黨風廉政建設責任壓力傳導不夠到位,甚至“中梗阻”;個別領導干部存在“好人主義”和“多栽花少栽刺”的庸俗哲學,以“愛惜羽毛”的心態(tài),抓黨風廉政建設,影響了主體責任的壓力傳導。
(二)個別基層黨組織組織生活不規(guī)范、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠充分。主要表現(xiàn):個別基層黨組織,落實“三會一課”制度不夠到位,執(zhí)行支委會、支部黨員大會制度不夠嚴肅,沒有落實每年召開一次組織生活會的制度;個別黨組織黨課教育開展不及時、不經(jīng)常,相關(guān)會議記錄不規(guī)范;固定黨日活動形式單一,黨員學習教育的針對性不強,成效不夠明顯,談話中一些黨員干部甚至少數(shù)處級干部對“四個意識”“六大紀律”以及十九大精神等一些應知應會的內(nèi)容不太清楚。
原因分析:在少數(shù)基層黨組織中,重業(yè)務,輕黨建的思想仍不同程度的存在?!白ズ命h建是最大的政績”的觀念在個別黨員干部中沒有牢固樹立。少數(shù)黨員黨性錘煉不夠過硬,對理論學習不夠深入,理解不夠透徹,沒有真正入腦入心。黨性修養(yǎng)不夠,精神上缺“鈣”,導致干事創(chuàng)業(yè)的闖勁不足,攻堅克難的決心不夠,創(chuàng)先爭優(yōu)的本領不強。對基層黨建工作的長效督查機制不夠嚴格,系統(tǒng)黨務干部隊伍素質(zhì)有待進一步提升,部分黨務干部缺乏擔當精神和斗爭精神,缺乏克難攻堅的精氣神和進取精神。
(三)公務接待存在不夠節(jié)儉的現(xiàn)象。主要表現(xiàn):通過近期局系統(tǒng)內(nèi)部巡察和“三公經(jīng)費”審計發(fā)現(xiàn),個別基層單位在前些年,存在用公款購買禮品和超標接待的問題;在與個別基層領導的交談中,發(fā)現(xiàn)一些人仍留戀于以往的公務接待,對“八項規(guī)定”的嚴格要求,有些不適應,存有執(zhí)行不夠自覺、標準不夠嚴格的片面認識。
原因分析:個別基層領導缺乏現(xiàn)代xx管理的交流藝術(shù)和方法,僅以提高公務接待標準,作為與兄弟單位加強情感交流與協(xié)調(diào)溝通的主要手段和主要方式,平時對規(guī)定要求的學習沒有入腦入心,用紀律規(guī)范公務接待的自覺性、敏感性和重要性認識不夠充分,造成執(zhí)行中有偏差。
(四)個別干部在工作方式上,仍存在形式主義、官僚主義現(xiàn)象。主要表現(xiàn):在與基層干部的談話和座談中,反映個別機關(guān)干部主動深入基層調(diào)查研究不夠,幫助基層解決實際問題和困難較少;局機關(guān)每年組織財務內(nèi)審,但事后對問題的整改督查不夠到位,致使一些老問題得不到有效糾正;基層單位組織的個別培訓、考察活動缺乏實質(zhì)性內(nèi)容。
原因分析:個別機關(guān)干部缺乏實事求是的精神,不深入實際,不深入基層,不深入一線開展調(diào)查研究,而是立足于傳達了,要求了,看過了,存在形式主義的現(xiàn)象;對基層單位內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問題,要求其整改完善的督查措施不具體,督促不到位,沒有充分地做好審計結(jié)果“后半篇”的文章,沒有很好地發(fā)揮內(nèi)審發(fā)現(xiàn)一個、警醒一片的作用;個別黨支部,組織生活不注重內(nèi)容、質(zhì)量、效果,滿足于組織了、搞過了,浮在面上;個別單位搞培訓,缺乏黨建培訓的針對性和有效性,影響了黨員教育和培訓的作用發(fā)揮。
(一)加大黨風廉政建設責任壓力傳導力度。堅持思想建黨與制度建黨相結(jié)合,引導黨員干部守紀律、講規(guī)矩,真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。把《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等黨內(nèi)法規(guī)作為黨員學習培訓必修課,強化政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律意識。堅持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念,細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任,落實黨建目標考核,將考核結(jié)果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。
(二)充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。制定出臺《xx市xx局關(guān)于進一步規(guī)范和嚴格黨內(nèi)組織生活基本制度的意見》,嚴格按規(guī)章制度抓好黨內(nèi)組織生活,落實全面從嚴治黨要求和管黨治黨責任,嚴肅黨內(nèi)政治生活,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”“兩學一做”學習教育,重點抓好“1234”支部學習教育基本規(guī)范、“三會一課”和民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員制度的落實,不斷提升基層黨組織的組織力。
(三)加強“三公經(jīng)費”管理,規(guī)范公務接待。堅決貫徹落實中央“八項規(guī)定”,健全公務接待管理制度,修訂完善《xx市xx局三公經(jīng)費管理細則》,嚴把公務接待申報、審核、報銷關(guān)口,落實“四單報銷”規(guī)定(外單位來函、申報與審核表、用餐菜單、餐飲發(fā)票),嚴格做到缺單不報,超標自付。加大制度宣傳力度,定期對外公示“三公經(jīng)費”支出,強化公務接待管理意識。加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,并追究主要負責人責任。
(四)切實轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風。制定印發(fā)《xx市xx局關(guān)于開展“走親連心三服務”活動的通知》,機關(guān)處以上領導干部每月下基層調(diào)研活動不少于x次。加大內(nèi)審發(fā)現(xiàn)問題的整改力度,基層單位在接到內(nèi)審結(jié)果通知書十天內(nèi),提出整改方案,兩個月內(nèi)匯報整改結(jié)果。局分管領導加強對基層培訓、考察活動的審核,組織單位必須上報培訓和考察活動報告,以確保培訓、考察實效。
xx局黨組將不斷強化對基層黨組織的政治引領和組織保障,按照市委和市紀委關(guān)于加強黨建和黨風廉政工作的決策部署,督促指導系統(tǒng)各單位緊密結(jié)合職能職責,圍繞“干好一一六、當好排頭兵”的工作目標,認真組織開展調(diào)查研究,檢視反思突出問題,切實抓好整改落實。
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