科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)（精選22篇）

報(bào)告是一種對(duì)某一事件、問題或情況進(jìn)行全面陳述和分析的書面材料。報(bào)告的寫作要注重整體思路和邏輯的嚴(yán)密性。小編收集的報(bào)告范文涵蓋了各個(gè)領(lǐng)域和不同主題，特色豐富。

科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇一

科技創(chuàng)新能力已經(jīng)成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的中心環(huán)節(jié)?！笆濉币詠?，我市科技創(chuàng)新以全面振興老工業(yè)基地、加速提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平為主要目標(biāo)，為支撐經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，取得了較大成績。但與先進(jìn)地區(qū)相比仍有較大差距，如全社會(huì)研發(fā)投入處于較低水平，技術(shù)優(yōu)勢(shì)未能充分轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。其中一個(gè)重要原因是存在自主創(chuàng)新體制和機(jī)制性障礙。必須下大力氣突破創(chuàng)新合作機(jī)制、創(chuàng)新擴(kuò)散機(jī)制、創(chuàng)新利益分配機(jī)制和創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制等方面的瓶頸制約，進(jìn)一步優(yōu)化自主創(chuàng)新的環(huán)境，把科技創(chuàng)新放在更加突出位置，釋放我市科技教育的巨大潛能，讓科技創(chuàng)新引領(lǐng)老工業(yè)基地全面振興。為此，提出以下建議：

完善鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的稅收體制，地方留成部分財(cái)政回補(bǔ)企業(yè)。對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)化階段的財(cái)稅減免方式應(yīng)該由單一的稅收減免向投資減免、再投資退稅、加速折舊等多種方式運(yùn)用轉(zhuǎn)變；對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、研究開發(fā)費(fèi)等可以按一定扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額；對(duì)專利、非專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓予以減免稅優(yōu)惠。

由于創(chuàng)新產(chǎn)品周期短、更新快、投資風(fēng)險(xiǎn)大，中小企業(yè)無論是財(cái)政支持、創(chuàng)新信貸，還是社會(huì)融資都非常困難。改善對(duì)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要的信貸服務(wù)和融資環(huán)境，促進(jìn)技術(shù)流動(dòng)和科研成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，已成當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)創(chuàng)造有利于風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)基金的政策環(huán)境，把吸引風(fēng)險(xiǎn)投資作為政府招商引資的重要內(nèi)容，鼓勵(lì)海內(nèi)外投資者在我市進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)投資，發(fā)展商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)投資基金。政府科技經(jīng)費(fèi)應(yīng)采取多種形式與風(fēng)險(xiǎn)投資匹配投入，調(diào)動(dòng)社會(huì)投入的積極性。政府應(yīng)為風(fēng)險(xiǎn)投資與企業(yè)搭建交流合作的平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)資本和科技創(chuàng)新企業(yè)的合作與發(fā)展。應(yīng)把自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和投融資結(jié)合在一起，把創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，形成自主創(chuàng)新更廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。

助的科技創(chuàng)新資金審計(jì)監(jiān)督，不僅應(yīng)審計(jì)資金使用過程的合理性，而且應(yīng)按照社會(huì)回報(bào)、市場認(rèn)同標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督資金使用的效率。對(duì)資助企業(yè)的科技創(chuàng)新資金使用的評(píng)價(jià)應(yīng)著重看其是否能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，是否具有較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。公共財(cái)政提供的科技經(jīng)費(fèi)使用方向和使用效果接受社會(huì)監(jiān)督，保證政府資金投入的公平性，提高政府科技創(chuàng)新資金投入產(chǎn)出效率。

估獎(jiǎng)勵(lì)的不公正，創(chuàng)新利益分配的不合理，嚴(yán)重挫傷科技人員的創(chuàng)新動(dòng)力，不能形成良好的創(chuàng)新激勵(lì)。應(yīng)形成以市場需求推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向機(jī)制，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的評(píng)價(jià)要著重看其是否能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，是否能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是否能獲得較大的市場占有率，并能給企業(yè)帶來豐厚的利潤和市場效益，同時(shí)又具有較好的社會(huì)效益。尊重科技人員的科技創(chuàng)新勞動(dòng)，反對(duì)弄虛作假的腐敗現(xiàn)象，讓科技成果的真正創(chuàng)造者獲得創(chuàng)新激勵(lì)和社會(huì)承認(rèn)，保護(hù)創(chuàng)新者的利益和積極性。

發(fā)展和完善技術(shù)市場，發(fā)展各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)新技術(shù)、專利和品牌的轉(zhuǎn)讓，建立以市場為基礎(chǔ)的科技成果轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散機(jī)制，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化和自主創(chuàng)新技術(shù)的利用和擴(kuò)散。促進(jìn)企業(yè)之間，企業(yè)與大學(xué)、科研院所之間的知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移。特別應(yīng)重視政府科技計(jì)劃資助的研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化、技術(shù)擴(kuò)散和利用。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和共享技術(shù)研究力量，扶持一批具有行業(yè)帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)聯(lián)合體；通過政策引導(dǎo)，發(fā)展集研究開發(fā)、技術(shù)擴(kuò)散功能于一身的專業(yè)技術(shù)公司；發(fā)展研究開發(fā)的外包創(chuàng)新服務(wù)，建立創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。對(duì)一些企業(yè)比較分散、規(guī)模不大的行業(yè)，應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)性或區(qū)域性科研機(jī)構(gòu)的作用，吸收相關(guān)中小企業(yè)參與，組成行業(yè)性技術(shù)中心或聯(lián)合體，為中小企業(yè)服務(wù)。

利用開放的條件實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，擴(kuò)大多層次、多渠道的國際科技合作與交流。把在技術(shù)引進(jìn)基礎(chǔ)上的學(xué)習(xí)和再創(chuàng)新作為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要途徑，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。設(shè)立“引進(jìn)技術(shù)消化吸收專項(xiàng)資金”，用于支持和鼓勵(lì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新。應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所以及大學(xué)積極主動(dòng)利用全球科技資源，在更大范圍、更深層次上學(xué)習(xí)先進(jìn)科技成就，分享國際研究開發(fā)資源、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀科學(xué)技術(shù)成果，全面提升國際科技合作的層次和規(guī)模，提高科技創(chuàng)新能力。

科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇二

根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年監(jiān)督工作要點(diǎn)的安排，今年市人大常委會(huì)將專題聽取全市科技創(chuàng)新工作情況的匯報(bào)。為做好審議工作，我委在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，做了大量前期工作。8月底，市人大常委會(huì)副主任曾貫一帶領(lǐng)我委，赴市科技局和冷水江市、新化縣、雙峰縣和金鷹服飾、映鴻精瓷、農(nóng)友集團(tuán)、定園機(jī)械、美國西提種植公司等企業(yè)調(diào)研。9月上旬，市人大常委會(huì)黨組副書記、副主任黃熙雍又率我委和市人大財(cái)經(jīng)委、市科技局、市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人，赴株洲、郴州、衡陽三市考察科技投入情況。9月15日，市委常委、市人民政府副市長雷紹業(yè)就我市推進(jìn)科技創(chuàng)新的情況向市三屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議作了專題匯報(bào)。今年以來，全市各級(jí)政府及科技部門和相關(guān)企業(yè)以“科技創(chuàng)新年”活動(dòng)為載體，加快推進(jìn)創(chuàng)新型婁底建設(shè)，科技創(chuàng)新工作取得了明顯成效，但客觀地說，離年初的目標(biāo)和兄弟市州的工作水準(zhǔn)仍有差距?，F(xiàn)綜合有關(guān)情況報(bào)告如下：

總的說來，我市科技創(chuàng)新工作做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、思路清晰、重點(diǎn)突出、工作務(wù)實(shí)、成效明顯，主要表現(xiàn)為：

1、以加大投入為保障，創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“第一生產(chǎn)力”意識(shí)不斷強(qiáng)化，層層建立了“一把手”抓科技創(chuàng)新的工作機(jī)制。市委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議定期聽取科技工作匯報(bào)，四大家領(lǐng)導(dǎo)不僅親自研究和部署科技創(chuàng)新工作，而且多次進(jìn)大學(xué)、入企業(yè)、赴沿海，為企業(yè)找項(xiàng)目，為項(xiàng)目找資金，竭力幫助解決困難和問題。二是先后出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型婁底的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的決定》等一系列文件，為科技創(chuàng)新提供了良好的政策環(huán)境。三是加大財(cái)政投入，2019年全市科技事業(yè)財(cái)政投入3376萬元，增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。四是深入開展4.26保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、科技活動(dòng)周等主題活動(dòng)，在全社會(huì)營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的良好氛圍。

2、以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為中心，科技經(jīng)濟(jì)逐步對(duì)接。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的意見》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合管理科，設(shè)立了專項(xiàng)引導(dǎo)資金。市、縣兩級(jí)政府都加大了對(duì)科技工作者和科技項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)力度，如今年市委、政府便對(duì)2名科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者每人重獎(jiǎng)20萬元。全市新增“中南大學(xué)映鴻科技新材料產(chǎn)學(xué)研基地”等產(chǎn)學(xué)研合作基地8個(gè)，研究開發(fā)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新項(xiàng)目75項(xiàng)，一個(gè)政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、市校對(duì)接，高校、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)共同參與的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體系正在逐步形成。

3、以項(xiàng)目建設(shè)為突破，產(chǎn)業(yè)競爭力得到提升。通過建立和完善項(xiàng)目評(píng)估考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，全市科技系統(tǒng)抓大項(xiàng)目、爭取項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目的積極性得到了充分調(diào)動(dòng)。今年我市共申報(bào)項(xiàng)目71項(xiàng)，其中29項(xiàng)列入了國家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全市省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到20家。今年上半年，全市共完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值85.2億元，占全市生產(chǎn)總值的41.7%，實(shí)現(xiàn)增加值12.14億元。

4、以“五大工程”為載體，科技創(chuàng)新年活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。自市三屆人大一次會(huì)議提出將2019年確定為“科技創(chuàng)新年”以來，市政府確定了“以新興產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為手段，大力開展科技創(chuàng)新五大工程(創(chuàng)新項(xiàng)目種子工程、新興產(chǎn)業(yè)培育工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程、創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)工程)”的主攻方向，全市共完成省級(jí)以上科技、技改項(xiàng)目70余項(xiàng)，科技投入1.3億元、技改投資36億元，新增企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)12個(gè)，用信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)21家，并建立完善農(nóng)村科技服務(wù)體系，農(nóng)村科技合作組織覆蓋面達(dá)到45%。

5、以國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市創(chuàng)建為重點(diǎn)，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。我市自2019年列入國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市以來，加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，專利申請(qǐng)量年均增長20%以上，累計(jì)申請(qǐng)專利1665件、專利授權(quán)627件。并查處假冒專利案件19件，培育5家知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)。今年9月，我市順利通過了國家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的考核驗(yàn)收。同時(shí)，市、縣兩級(jí)科技部門加快地震監(jiān)測預(yù)報(bào)體系建設(shè)，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)宣傳教育，妥善處置了在漣源、雙峰發(fā)生的3次有感地震，綜合防震減災(zāi)能力進(jìn)一步提高。

在肯定我市科技創(chuàng)新工作成績的同時(shí)，也必須實(shí)事求是地指出一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在：

1、科技引領(lǐng)意識(shí)不濃。盡管“科教興國”戰(zhàn)略已經(jīng)提出很久，但客觀地說，部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性仍然認(rèn)識(shí)不足，總認(rèn)為投資搞創(chuàng)新遠(yuǎn)沒有招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目見效快，因而對(duì)科技工作持一種“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的應(yīng)付式態(tài)度。從企業(yè)來說，也存在目光短淺、忽視科技投入和人才引進(jìn)、主體作用發(fā)揮較差的問題，以科技創(chuàng)新求發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)、信心不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全市591家規(guī)模以上企業(yè)中，安排了研發(fā)經(jīng)費(fèi)的僅107家，占18%。全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)用占產(chǎn)品銷售收入的比例只有0.49%，遠(yuǎn)低于3%的規(guī)定要求。

2、經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足。盡管近年來市本級(jí)財(cái)政應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)大幅增長，但570萬元的總量仍然較少，遠(yuǎn)低于全省平均水平。今年壓縮科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20%后，更加無法滿足科技創(chuàng)新工作需要?？h市情況也不容樂觀。以今年被評(píng)為“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣市”的冷水江市為例，研發(fā)經(jīng)費(fèi)只達(dá)到財(cái)政一般預(yù)算支出的0.2%，遠(yuǎn)低于先進(jìn)縣市1.1%的標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專項(xiàng)引導(dǎo)資金也至今沒有確定，而全省90%以上市州設(shè)立了每年不低于500萬元的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專項(xiàng)引導(dǎo)資金。由于各種因素，在有限資金的使用上還存在撒“胡椒面”問題，使用效益不是很高。同時(shí)，我市的投融資體系尚未形成，中小企業(yè)因無足夠的融資擔(dān)保難以從銀行貸款，制約了企業(yè)的科技投入。

3、人才緊缺是“最大短板”。如果把我地科技創(chuàng)新比作一個(gè)木桶的話，那么研發(fā)人才就是這個(gè)木桶上的“最大短板”。此次調(diào)研揭示了一個(gè)令人心寒的數(shù)據(jù)：我市每萬人中科技活動(dòng)人員只有5.4人，只有長株潭平均數(shù)的9.5%；科技活動(dòng)人員占從業(yè)人員的比例只有2.21%，高素質(zhì)、高技能人才更是鳳毛麟角。大多數(shù)企業(yè)特別是中小型企業(yè)存在人才“引不來、留不住”的問題，無力開展技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新?？萍疾块T專技人員的比例也很低。如冷水江市科技局干部職工22人，但包括班子成員在內(nèi)，專技人員只有6人，占27%。其他縣市更差，有的連地震監(jiān)測設(shè)備都無法維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，婁底市域內(nèi)的大學(xué)以文科類教育為主，自主研發(fā)能力較弱，與地方經(jīng)濟(jì)契合度低。

4、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后。在“3+5”城市群中，只有婁底既無省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，更無國家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，僅有一個(gè)省級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。在這個(gè)僅有的基地里，沒有規(guī)劃科技企業(yè)研發(fā)、培育機(jī)構(gòu)，入駐的企業(yè)全部靠招商引資，產(chǎn)學(xué)研一體化難以起步，園區(qū)發(fā)展缺乏科技支撐。從微觀層面來說，部分企事業(yè)單位認(rèn)為企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)只是一種管理模式創(chuàng)新，不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)此不夠重視?？萍紕?chuàng)新大廈、地震臺(tái)等科技平臺(tái)規(guī)劃多年，但因缺乏資金至今沒有建起來。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展形勢(shì)也很嚴(yán)峻，我市現(xiàn)有35家高新技術(shù)企業(yè)中，有15家過了有效期，需重新認(rèn)定?？傊?，我地科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合層次不高，市域性創(chuàng)新能力尚未形成，對(duì)外依存度很高。

5、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)缺乏科技支撐。鋼鐵、有色冶煉、建材、煤炭、化工、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，但長期以來，科技附加值不高、傻大黑粗、“三高一低”現(xiàn)象仍然突出。以農(nóng)業(yè)為例。農(nóng)業(yè)是我市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。從調(diào)研情況看，近年來全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖有較大發(fā)展，但由于缺乏足夠的科技支撐，在產(chǎn)業(yè)鏈延伸、提高產(chǎn)品附加值、增加農(nóng)民收入等方面仍然沒有大的突破。農(nóng)業(yè)科研體制陳舊，研究方法、檢測手段落后，成果產(chǎn)出率和轉(zhuǎn)化率都較低。在“吃飯財(cái)政”的背景下，市、縣兩級(jí)的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入很有限，而且這點(diǎn)經(jīng)費(fèi)也常?！稗r(nóng)轉(zhuǎn)非”被挪作他用。農(nóng)村技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)不夠健全，實(shí)用新技術(shù)入戶率低，農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用仍不廣泛，“公司+基地+農(nóng)戶”的模式正處于探索和起步階段。龍頭企業(yè)自主開發(fā)能力弱，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，真正在全省和全國叫得響、有一定市場占有率的農(nóng)產(chǎn)品品牌很少。

如果僅是自己和自己比，我市科技創(chuàng)新工作的確進(jìn)步很大；但如果和兄弟市州橫向比，我市已經(jīng)落后一大截，急需奮起直追。可以這么說，在當(dāng)前和今后一段相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，科技創(chuàng)新工作必將是制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“瓶頸”。對(duì)此，我們必須清醒認(rèn)識(shí)，在今后的工作中，以更高的認(rèn)識(shí)、更有力的措施來布局和推進(jìn)科技創(chuàng)新工作，充分發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐和引領(lǐng)作用，為婁底騰飛插上強(qiáng)勁的翅膀，為湖南的工業(yè)心臟增添澎湃的動(dòng)力。

1、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)?？萍嫉谋举|(zhì)是創(chuàng)新。創(chuàng)新具有重要的社會(huì)意義與功能，在宏觀方面，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是中華文明生生不息的內(nèi)在動(dòng)力。古往今來，沒有一個(gè)國家和民族不是在創(chuàng)新中前進(jìn)，并因停止創(chuàng)新的腳步而落后挨打；在微觀層面，創(chuàng)新是一個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，是企業(yè)發(fā)展壯大的根本，有創(chuàng)新，則生存，則發(fā)展；無創(chuàng)新，則衰退，則消亡。我們必須牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”理念，認(rèn)真實(shí)施“建設(shè)創(chuàng)新型婁底”戰(zhàn)略，將科技創(chuàng)新喊在口上，記在心上，抓在手上，落實(shí)在效果上。

2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。要切實(shí)強(qiáng)化一把手抓第一生產(chǎn)力的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取匯報(bào)，加大政策扶持，解決實(shí)際困難，加強(qiáng)督查考核，確保科技創(chuàng)新工作落實(shí)到位。抓科技創(chuàng)新，必須有科學(xué)的工作機(jī)制。要建立科技創(chuàng)新工作績效評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，既看總量，也看質(zhì)量，既注重考核，也注重考核結(jié)果的運(yùn)用，以此落實(shí)一把手抓“第一生產(chǎn)力”的責(zé)任；要建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、企校對(duì)接、部門配合、全社會(huì)支持的科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制；要利用優(yōu)勢(shì)和資源，全面建立與省級(jí)廳局的科技會(huì)商機(jī)制；要?jiǎng)?chuàng)造條件共建高校、科研院所與企業(yè)的合作平臺(tái)，完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新的長效機(jī)制；要解放思想，更新觀念，改革和創(chuàng)新激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，營造“科技創(chuàng)新”良好氛圍，多出成果，出大成果。

3、加大科技投入，科學(xué)使用資金。在當(dāng)前金融危機(jī)剛剛見底和擴(kuò)大內(nèi)需的背景下，我市財(cái)政收入減少，而剛性支出增多，收支矛盾很大。但越是如此，我們?cè)揭ＷC科技投入這個(gè)重點(diǎn)支出，因?yàn)檫@是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、落實(shí)中央“調(diào)結(jié)構(gòu)，上水平”方針的重要基礎(chǔ)和手段。建議市、縣政府確保財(cái)政科技投入占本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算比例達(dá)到1%以上，并逐年有所增長，縮小與全國、全省平均水平的差距。要引導(dǎo)社會(huì)及金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技的.融資投入，探索建立科技風(fēng)險(xiǎn)融資擔(dān)保機(jī)制，逐步建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)資本廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新投入體系。要借助廳市會(huì)商機(jī)制，積極爭取上級(jí)的政策和資金支持。要科學(xué)安排和使用有限的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，突出產(chǎn)學(xué)研結(jié)合重點(diǎn)，突出產(chǎn)業(yè)龍頭，確保好鋼用在刀刃上，防止撒“胡椒面”。

4、打造引才“洼地”，用好用活人才。政以才興，國以才治；科技創(chuàng)新，人才為本。婁底要打造“三基地一中心一樞紐”，離不開創(chuàng)新型科技人才的強(qiáng)力支撐。要急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所需，按照“不求所有，但求所用”的原則，以更寬廣的胸懷、更宏大的氣魄，通“入口”，暢“渠道”，建造一個(gè)有利于廣泛吸納各類管理人才和技術(shù)人才的“洼地”。要在重視高層次人才引進(jìn)的同時(shí)，也歡迎二流、三流人才，避免不顧婁底實(shí)際的“貪大求洋”。要堅(jiān)持引進(jìn)人才與開發(fā)本土人才有機(jī)結(jié)合，既重視外來人才，善借“他山之石”促進(jìn)地方發(fā)展；也注重本地“芳草”，用好身邊人才，防止“招來女婿，氣走兒郎”、“引進(jìn)一個(gè)，流失一批”。要加強(qiáng)與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的合作，培養(yǎng)本地急需的人才。要為科技人才提供良好平臺(tái)，幫助解決工作生活中的困難和問題，提高政治和經(jīng)濟(jì)待遇，做到用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人。要逐步優(yōu)化科技干部隊(duì)伍，培養(yǎng)好、使用好現(xiàn)有干部職工，促進(jìn)合理流動(dòng)，盤活人才“存量”。

5、突出企業(yè)主體，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新。婁底要加速趕超，自主創(chuàng)新是關(guān)鍵，企業(yè)是主體。要盡快出臺(tái)《專利資助辦法》，《科技企業(yè)孵化器管理辦法》、《科技項(xiàng)目管理辦法》等，形成比較完善的激勵(lì)政策體系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮主體作用，加大創(chuàng)新投入，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力。要引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持走自主開發(fā)與重點(diǎn)引進(jìn)核心專利技術(shù)相結(jié)合的創(chuàng)新之路，鼓勵(lì)企業(yè)大力開展自主創(chuàng)新，積極申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、重點(diǎn)新產(chǎn)品和專利，對(duì)成績突出的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)。要建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合長效機(jī)制，繼續(xù)抓好“五大工程”、“九大活動(dòng)”，為企業(yè)搭建好產(chǎn)學(xué)研對(duì)接平臺(tái)。要以政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場調(diào)節(jié)、社會(huì)資本參與等方式，逐步建立各種形式、各種產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)合作平臺(tái)和科技企業(yè)孵化平臺(tái)，對(duì)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的，政府予以獎(jiǎng)勵(lì)。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極為企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。

6、依托現(xiàn)代科技，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在積極培育新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，我們也不能忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。因?yàn)榍罢卟皇且货矶停笳邉t現(xiàn)實(shí)可為。要以信息化為目標(biāo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗、效益提升為重點(diǎn)，加快對(duì)鋼鐵、有色冶煉、建材、煤炭、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造。特別要立足婁底是農(nóng)業(yè)大市的實(shí)際，防止重工輕農(nóng)傾向，切實(shí)做到兩眼向“農(nóng)”，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。要改革農(nóng)業(yè)科研體制，逐步形成一個(gè)有利于調(diào)動(dòng)各方積極性的農(nóng)業(yè)科研體系；要建立以政府投入為主、多渠道并存的、多元化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入機(jī)制，穩(wěn)定、培養(yǎng)和支持一支精干的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍；要借助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)遇，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技合作社、科技特派員、農(nóng)機(jī)普及、新品種和新技術(shù)推廣等工作，促進(jìn)科技要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚，提高農(nóng)業(yè)科技含量；要在現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)米、楠竹、生豬及草食動(dòng)物、中藥材和果蔬等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過“公司+基地+農(nóng)戶”等方式，促進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營，培育發(fā)展新的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，打造全國性品牌。要組建農(nóng)業(yè)高科技創(chuàng)新中心，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目精深開發(fā)研究，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化科技項(xiàng)目支撐，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綜合效益。

科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇三

自郵政監(jiān)管中心成立以來，工作重點(diǎn)是憑證糾錯(cuò)。經(jīng)過一段時(shí)間的工作，錯(cuò)誤率已經(jīng)明顯降低。根據(jù)我行的調(diào)查數(shù)據(jù)，我?guī)啄昵安扇⌒袆?dòng)后，監(jiān)管中心一直沒有成立。自年以來，已篩選出16種不同類型的前臺(tái)業(yè)務(wù)錯(cuò)誤，共涉及個(gè)人業(yè)務(wù)、支票業(yè)務(wù)、銀行匯票業(yè)務(wù)、代開業(yè)務(wù)等典型錯(cuò)誤。自老年后監(jiān)管中心成立以來，隨著監(jiān)管力度的不斷加強(qiáng)、監(jiān)管程序的不斷規(guī)范和監(jiān)管領(lǐng)域的不斷延伸，從xx到xx的16種不同類型的前臺(tái)業(yè)務(wù)錯(cuò)誤被篩選出來，也是285種典型錯(cuò)誤，涉及個(gè)人業(yè)務(wù)、支票業(yè)務(wù)、銀行匯票業(yè)務(wù)、代發(fā)業(yè)務(wù)等。差錯(cuò)率同比下降了10%.從以上數(shù)據(jù)對(duì)比中不難看出，我行動(dòng)后，監(jiān)管中心的實(shí)際作用和工作效果是明顯的。

崗監(jiān)中心成立之初，我們只是對(duì)銀行的內(nèi)部會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)辦理流程、業(yè)務(wù)執(zhí)行等進(jìn)行監(jiān)督管理，但在一些薄弱環(huán)節(jié)往往會(huì)出現(xiàn)重復(fù)調(diào)查、重復(fù)違法的情況。為了避免這種現(xiàn)象，我們仔細(xì)分析了問題的原因，找出了問題的癥結(jié)所在:主要原因是員工對(duì)自己的業(yè)務(wù)不精通。即使他們認(rèn)識(shí)到工作中的錯(cuò)誤，他們也非常依賴經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣性的做法，這導(dǎo)致他們?cè)趯彶閼{證和處理業(yè)務(wù)時(shí)出現(xiàn)慣性錯(cuò)誤。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)后，我行崗監(jiān)中心一方面加大了崗監(jiān)力度，另一方面在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)了銀行內(nèi)部會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)辦理流程和業(yè)務(wù)執(zhí)行中的不足和不足，并對(duì)癥下藥，通過有效轉(zhuǎn)化和充分利用銀行崗監(jiān)數(shù)據(jù)，提高員工的思想認(rèn)識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦公能力。從而促進(jìn)我行內(nèi)部會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)處理流程和業(yè)務(wù)執(zhí)行的科學(xué)化、準(zhǔn)確化和現(xiàn)實(shí)化。

為實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源的轉(zhuǎn)化和利用，監(jiān)管中心根據(jù)日常監(jiān)管數(shù)據(jù)，積極整合監(jiān)管資源，篩選與個(gè)人業(yè)務(wù)、支票業(yè)務(wù)、銀行匯票業(yè)務(wù)、代發(fā)業(yè)務(wù)等相關(guān)的典型錯(cuò)誤。，作為總行員工等級(jí)考核中證書糾錯(cuò)技能的試題庫。

一是合理確定培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)。

對(duì)于錯(cuò)誤率較高的業(yè)務(wù)類型，如個(gè)人開戶、續(xù)費(fèi)、取款、轉(zhuǎn)卡、跨行轉(zhuǎn)賬及單位現(xiàn)金支付、手機(jī)空中充值及單位現(xiàn)金支取等。、經(jīng)常出現(xiàn)以下幾個(gè)方面的業(yè)務(wù)處理錯(cuò)誤:未提取存款人有效憑證或提取錯(cuò)誤、未加蓋結(jié)算章、未填寫轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)客戶欄、未由客戶簽字、賬戶名稱與現(xiàn)金支付單賬戶名稱不一致、現(xiàn)金支付單文字金額不正確、現(xiàn)金支付單大寫金額不一致、未填寫現(xiàn)金支付單賬戶名稱賬號(hào)、更改現(xiàn)金支付單金額，記賬賬號(hào)與客戶支付賬號(hào)不一致，未填寫現(xiàn)金支付單小寫金額，未加蓋結(jié)算章。自崗位督導(dǎo)中心成立以來，共為員工組織了一系列有針對(duì)性的專業(yè)培訓(xùn)。

二、合理確定重點(diǎn)內(nèi)容，有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)。

憑證糾錯(cuò)不僅是業(yè)務(wù)處理的重要環(huán)節(jié)，也是保證業(yè)務(wù)處理程序真實(shí)性和準(zhǔn)確性的重要程序。是依靠員工自身專業(yè)素質(zhì)，找出不符合法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等的錯(cuò)誤要素的業(yè)務(wù)技能測試。，并根據(jù)正確的業(yè)務(wù)操作做出正確的回答。為了不斷提高我行會(huì)計(jì)質(zhì)量，確保準(zhǔn)確操作，崗監(jiān)中心定期對(duì)員工進(jìn)行憑證糾錯(cuò)指導(dǎo)和實(shí)踐，有效促進(jìn)了崗監(jiān)成果的轉(zhuǎn)化和利用。

三是合理分析薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)性監(jiān)管。

根據(jù)《風(fēng)險(xiǎn)排查方案》等上級(jí)精神，郵政監(jiān)管中心加強(qiáng)了對(duì)重要空白憑證管理、大額授權(quán)、銷戶掛失等特殊業(yè)務(wù)和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，將潛在風(fēng)險(xiǎn)降至最低。以《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》為中心，有針對(duì)性地進(jìn)行監(jiān)督檢查和事后監(jiān)督數(shù)據(jù)的有效轉(zhuǎn)化和充分利用，并將錯(cuò)誤及時(shí)反饋給業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門，及時(shí)進(jìn)行糾正和整改，確保工作有序開展。

四是合理修訂實(shí)施細(xì)則，進(jìn)行針對(duì)性管理。

加強(qiáng)實(shí)施，完善各項(xiàng)制度，及時(shí)修訂發(fā)布符合新制度要求的各種會(huì)計(jì)出納崗位規(guī)則、管理制度和工作流程，極大增強(qiáng)制度的指導(dǎo)性和實(shí)用性，通過制度約束進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)管理人員的思想覺悟和服務(wù)意識(shí)，形成差錯(cuò)考核的長效機(jī)制。以業(yè)務(wù)差錯(cuò)率作為崗位績效考核的重要指標(biāo)，從制度上不斷規(guī)范業(yè)務(wù)辦理行為，充分發(fā)揮崗位監(jiān)管數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化利用的動(dòng)態(tài)作用。

通過崗位監(jiān)督中心的不懈努力，崗位監(jiān)督的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化和利用工作取得了顯著成效，具體表現(xiàn)在:。

一是員工糾錯(cuò)意識(shí)明顯增強(qiáng)。員工的差錯(cuò)率作為考核內(nèi)容納入員工的績效考核，與福利獎(jiǎng)金直接掛鉤，直接影響員工的經(jīng)濟(jì)效益，從而大大提升員工工作的積極性和主動(dòng)性。員工工作態(tài)度更認(rèn)真，專業(yè)性明顯增強(qiáng)，能積極校對(duì)每一張憑證，做好每一項(xiàng)業(yè)務(wù)。

二是員工整體素質(zhì)明顯提高。在崗位督導(dǎo)中心的組織下，在員工的積極配合下，有針對(duì)性地開展各種培訓(xùn)活動(dòng)，讓員工熟練掌握自己的業(yè)務(wù)，充分利用業(yè)余時(shí)間補(bǔ)課?；谥渌鶓?yīng)知其所欠缺的原則，學(xué)習(xí)內(nèi)容不僅涵蓋基本的專業(yè)知識(shí)和操作技能，還包括各專業(yè)會(huì)計(jì)與管理、金融法規(guī)等方面的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)操作流程。開展全面系統(tǒng)定期學(xué)習(xí)，全方位提高自身綜合素質(zhì)。同時(shí)，員工的協(xié)調(diào)合作能力也得到了很大提高，從而提高了整體工作質(zhì)量。

三是業(yè)務(wù)出錯(cuò)率明顯降低。自崗監(jiān)中心成立以來，本行不斷加大崗監(jiān)檢查力度，開展多種形式的監(jiān)督檢查活動(dòng)，通過提高員工糾錯(cuò)意識(shí)、加強(qiáng)員工專業(yè)培訓(xùn)、規(guī)范各項(xiàng)監(jiān)管制度，有效實(shí)現(xiàn)了崗監(jiān)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)化和利用，充分發(fā)揮了崗監(jiān)中心的職能作用，全行差錯(cuò)率逐年下降。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我行在、、和中發(fā)現(xiàn)了業(yè)務(wù)錯(cuò)誤。在過去的四年里，錯(cuò)誤率每年至少降低10%，最高可達(dá)10%.

四是內(nèi)部工作效率明顯提高。隨著員工業(yè)務(wù)能力的不斷提高和錯(cuò)誤率的大幅降低，修改和返工的情況逐年減少，極大地節(jié)省了辦公資源，明顯提高了辦公效率。過去需要時(shí)間才能完成的業(yè)務(wù)現(xiàn)在只需要一點(diǎn)時(shí)間就可以完全完成。工作效率的提高為我行業(yè)務(wù)范圍的不斷擴(kuò)大提供了內(nèi)部保障，同時(shí)也樹立了我行良好的工作形象和行業(yè)聲譽(yù)，為進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)渠道奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和條件。

事后監(jiān)督工作是交易核算后最重要的一道防線，實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)督數(shù)據(jù)的合理轉(zhuǎn)化和利用是加強(qiáng)事后監(jiān)督工作的有效形式和直接方法。崗位監(jiān)督中數(shù)據(jù)的合理轉(zhuǎn)化和利用是“防患于未然”的環(huán)節(jié)，是有效避免失誤的最直接有效的工作措施。就目前的工作情況來看，崗位督導(dǎo)中的工作還沒有達(dá)到規(guī)范化、科學(xué)化的效果，所以在數(shù)據(jù)利用和轉(zhuǎn)化方面自然存在一些不足，主要表現(xiàn)在:。

第一，思想認(rèn)識(shí)不足。他們大多單方面依靠崗位監(jiān)督中心的監(jiān)督工作，往往在“死羊”之后開始“補(bǔ)上”，大大增加了工作程序的復(fù)雜程度，無疑會(huì)造成辦公資源和人力資源的極大浪費(fèi)。

第二，關(guān)注度不夠。辦理業(yè)務(wù)失誤后，被監(jiān)管中心發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容已經(jīng)掌握，沒必要再花時(shí)間學(xué)習(xí)研究。但是在實(shí)踐中會(huì)反復(fù)犯錯(cuò)。主要原因是學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性不夠高，對(duì)專業(yè)知識(shí)的掌握似是而非，模棱兩可。

第三，培訓(xùn)不夠。由于工作人員的時(shí)間限制，很難抽出時(shí)間進(jìn)行集中系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，給崗位監(jiān)管中數(shù)據(jù)的利用和轉(zhuǎn)化造成了很大困難。未能及時(shí)充分利用和轉(zhuǎn)化監(jiān)理數(shù)據(jù)，導(dǎo)致后期監(jiān)理工作缺乏即時(shí)性。

動(dòng)詞（verb的縮寫）對(duì)郵政監(jiān)管中數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和利用的建議實(shí)現(xiàn)后監(jiān)管數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)化和利用是促進(jìn)金融業(yè)有序發(fā)展的保障，其作用毋庸置疑。如何加強(qiáng)事后監(jiān)管數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)化和利用，是金融業(yè)管理中亟待解決的問題。要不斷加強(qiáng)和提高郵政監(jiān)管數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和利用水平，必須從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力和嘗試。

第一，要提高人員素質(zhì)。首先，要提高銀行廣大員工的工作意識(shí)、工作能力和協(xié)調(diào)能力。建設(shè)一支素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)過硬的員工隊(duì)伍，在認(rèn)真履行職責(zé)的基礎(chǔ)上不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，有效避免錯(cuò)誤或最大限度降低錯(cuò)誤率。二是提高崗位監(jiān)管人員的工作能力和防范能力。崗位監(jiān)督人員的素質(zhì)對(duì)崗位監(jiān)督工作的質(zhì)量起著決定性的作用。因此，必須把提高監(jiān)事素質(zhì)作為內(nèi)部管理的重點(diǎn)來抓。不僅要提高監(jiān)管人員的素質(zhì)和能力，還要不斷提高崗位監(jiān)管中數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和利用的能力，使其真正適應(yīng)監(jiān)管和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)新政策的變化和要求。要選拔業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、政治品行強(qiáng)的人員充實(shí)崗位監(jiān)管管理隊(duì)伍，維護(hù)監(jiān)管隊(duì)伍穩(wěn)定，在加強(qiáng)監(jiān)管管理的同時(shí)積極開展監(jiān)管資料的轉(zhuǎn)化利用，推進(jìn)防控屏障。

第二，要配備先進(jìn)的設(shè)施。信息技術(shù)不斷引入并廣泛應(yīng)用于行業(yè)崗位監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)和各種業(yè)務(wù)流程的監(jiān)管和防范，建立科學(xué)完善的操作風(fēng)險(xiǎn)防控體系。采用集中監(jiān)管模式，應(yīng)用ocr光學(xué)字符識(shí)別技術(shù)，開發(fā)和應(yīng)用事后監(jiān)管系統(tǒng)，可以及時(shí)完善票據(jù)識(shí)別系統(tǒng)數(shù)據(jù)的更新和使用，充分發(fā)揮高科技在銀行業(yè)監(jiān)管管理中的作用，從人防向技防轉(zhuǎn)變，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)處理中的錯(cuò)誤，實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)管數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性，從事后監(jiān)管向事前監(jiān)控轉(zhuǎn)變。有針對(duì)性地確定培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)員工，有針對(duì)性地增強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。

第三，要加強(qiáng)制度約束。崗位監(jiān)督數(shù)據(jù)的利用和轉(zhuǎn)化將形成一個(gè)系統(tǒng)，由硬性指標(biāo)來實(shí)施。誤差達(dá)到規(guī)定限值后，必須啟動(dòng)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和利用程序，強(qiáng)制進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)和考核程序，使員工真正掌握相關(guān)業(yè)務(wù)，提高部門的有效監(jiān)管。

一方面要建立健全崗位監(jiān)管中數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化利用的各項(xiàng)制度、方法和措施，明確轉(zhuǎn)化利用的職責(zé)，落實(shí)轉(zhuǎn)化利用的職責(zé)，明確轉(zhuǎn)化利用的方法和程序。

另一方面，提高員工對(duì)轉(zhuǎn)化利用制度的執(zhí)行力，保證制度的嚴(yán)格執(zhí)行。能夠?qū)⑹潞蟊O(jiān)管的管理數(shù)據(jù)真正轉(zhuǎn)化利用到實(shí)際操作中，構(gòu)建嚴(yán)密的“防火墻”，抵御各種金融風(fēng)險(xiǎn)，保證行業(yè)的順利發(fā)展。

科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇四

中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)xx監(jiān)管局：

根據(jù)中國保監(jiān)會(huì)于20xx年3月07日《關(guān)于開展第二次保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性檢查工作的通知》（保監(jiān)稽查[20xx]233號(hào)）下發(fā)后，我總分公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織相關(guān)部門學(xué)習(xí)和討論了通知的內(nèi)容和要求，認(rèn)識(shí)到通知有助于保險(xiǎn)公司及時(shí)防范財(cái)務(wù)管理中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高合規(guī)經(jīng)營管理的水平，維護(hù)保險(xiǎn)市場的秩序。我分公司在總部財(cái)務(wù)部及內(nèi)審、合規(guī)部門的指導(dǎo)下，于20xx年3月14日成立了自查工作小組，全面、深入地開展了自查自糾工作。現(xiàn)將自查情況和已了解的重點(diǎn)檢查情況報(bào)告如下：

我分公司高度重視財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性自查工作，成立了自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。分公司總經(jīng)理xxx任自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人xxx為副組長，組員為保險(xiǎn)營銷員渠道、銀行保險(xiǎn)渠道、運(yùn)營服務(wù)部、法律合規(guī)部負(fù)責(zé)人。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)檢查小組，由分公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人xxx任組長，組員xxx、xxx、xxx。

分公司自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極主動(dòng)，采取多種措施布置開展自查工作，對(duì)各部門、各分支機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自查工作宣傳培訓(xùn)工作，明確各相關(guān)工作的負(fù)責(zé)人，認(rèn)真宣導(dǎo)監(jiān)管要求和和自查工作的重要性。

1、自查工作的部署根據(jù)我公司制定的統(tǒng)一行事歷進(jìn)行，3-5月為自查階段，6月確定為我公司自查整改階段。具體安排如下：

3月學(xué)習(xí)文件，提出問題。

4月17日前組織自查培訓(xùn),統(tǒng)一自查的方案與方法4/18-4/27各部門自查。

4/27-5/30專項(xiàng)檢查小組核對(duì)分公司的資料。

6/21-7/20自查整改。

我分公司按部署嚴(yán)格進(jìn)行了執(zhí)行，按照規(guī)定的時(shí)間，逐步逐項(xiàng)完成各項(xiàng)自查工作。

2、根據(jù)我公司機(jī)構(gòu)設(shè)置的實(shí)際情況，自查工作主要集中在總公司、省級(jí)分公司。主要原因是我公司在各地市設(shè)立的機(jī)構(gòu)均為營銷服務(wù)部，所有涉及財(cái)務(wù)、核保、保全等操作均在總公司或省級(jí)分公司內(nèi)完成。地市級(jí)分支機(jī)構(gòu)的檢查重點(diǎn)在于收付費(fèi)相關(guān)環(huán)節(jié)管理、與營銷員和中介機(jī)構(gòu)往來資金的管理。

3、自查時(shí)間區(qū)間為20xx年全年的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，涉及到重大問題可上溯或下延。

4、結(jié)合我公司實(shí)際情況，主要采用全面檢查的方式；針對(duì)容易發(fā)生問題的業(yè)務(wù)和環(huán)節(jié)，采用重點(diǎn)核查方式。

根據(jù)總分公司自查工作的統(tǒng)一部署和分公司自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有序安排，分公司在4月中旬完成了財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性自查的文件學(xué)習(xí)、參加了總部組織的自查方式方法以及工作節(jié)奏的培訓(xùn)，同時(shí)明確了總分公司在自查工作中的分工和各自自查的范圍。

目前分公司各相關(guān)部門已完成了本部門的自查工作，分公司的自查工作處于專項(xiàng)檢查小組對(duì)各部門的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)階段。由于現(xiàn)階段專項(xiàng)檢查小組對(duì)分公司資料及數(shù)據(jù)核查尚未結(jié)束，暫未發(fā)現(xiàn)突出的問題。

為杜絕在自查過程中存在走過場的現(xiàn)象，總公司對(duì)分公司會(huì)進(jìn)行自查抽查工作，抽查工作預(yù)計(jì)在6月結(jié)束。

因?yàn)楸敬螖?shù)據(jù)自查工作涉及20xx年度相關(guān)的憑證、帳目、業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)檔案，同時(shí)涉及大量財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，所以整體自查工作量較大。

在自查工作存在的困難主要是：時(shí)間緊、任務(wù)重、人手少，檢查組的同事每天工作的時(shí)間較長。為確保在日常工作的基礎(chǔ)上保質(zhì)保量地完成整體自查工作，公司各部門、各渠道通力配合協(xié)作，預(yù)計(jì)分公司整體自查工作將按照計(jì)劃時(shí)間完成。

暫無。

通過本次自查，我分公司深刻認(rèn)識(shí)到自查工作的重要性：自查工作有益于及時(shí)整改分公司在業(yè)務(wù)經(jīng)營中存在的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營，以及保障公司業(yè)務(wù)的健康發(fā)展及良性循環(huán)。我司注重防微杜漸，從制度上、源頭上防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高企業(yè)自我約束能力，自覺規(guī)范公司的經(jīng)營管理和市場行為，促進(jìn)分公司長期健康和可持續(xù)發(fā)展。

科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇五

為全面掌握我市科技創(chuàng)新情況，按照省政府研究室要求，我室會(huì)同市科技局共同組成調(diào)研組，深入縣、區(qū)科技部門和企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并召開由發(fā)改、經(jīng)信、科技、財(cái)政、人社、農(nóng)牧、商務(wù)、企業(yè)代表和科技工作者代表參加的座談會(huì)，聽取情況介紹和意見建議，在此基礎(chǔ)上，研究起草了調(diào)研報(bào)告?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、主要做法及成效。

近年來，市委、市政府深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的戰(zhàn)略決策，把科技創(chuàng)新工作擺在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的核心位置，積極培育創(chuàng)新主體，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加快推動(dòng)科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了全市科技創(chuàng)新力大幅提升，綜合科技進(jìn)步指數(shù)達(dá)到國家二類地區(qū)水平，位列全省第3位，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到57%，我市被確定為省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，金川區(qū)被命名為全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)并被確定為省級(jí)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

（一）加大政策扶持力度，科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。先后出臺(tái)了《金昌市關(guān)于加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力提升的實(shí)施意見》、《關(guān)于實(shí)施金昌市中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》、《金昌市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施意見》、《金昌市關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干意見》、《金昌市建設(shè)省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市工作實(shí)施方案》等一系列政策措施，縣、區(qū)也出臺(tái)了相應(yīng)的激勵(lì)扶持政策，從財(cái)政、稅收、金融、要素保障等方面加大對(duì)研發(fā)投入、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、孵化器、創(chuàng)新載體的扶持力度。從2013年開始，市、縣、區(qū)財(cái)政每年各撥付100萬元科技專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，獎(jiǎng)勵(lì)在科技創(chuàng)新工作中有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、單位和創(chuàng)新人才。從今年開始，市財(cái)政每年預(yù)算列支創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)資金1000萬元，用于扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2015年全市全年研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到5.52億元，占全年gdp比重達(dá)到2.46%。

（二）加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，科技服務(wù)體系日趨完善。一方面加強(qiáng)科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研各方創(chuàng)新合作，采取共同出資、技術(shù)入股等方式，共同建立合作載體，重點(diǎn)扶持體制創(chuàng)新、機(jī)制靈活的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化能力建設(shè)，提高專業(yè)化、規(guī)模化和規(guī)范化服務(wù)水平。全市已建成博士后科研工作站1個(gè)、國家重點(diǎn)試驗(yàn)室1個(gè)、國家級(jí)工程技術(shù)研究中心1個(gè)、國家高新技術(shù)企業(yè)10個(gè)；省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、省級(jí)工程技術(shù)中心6個(gè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)9個(gè)、省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)5個(gè)，省級(jí)眾創(chuàng)空間1個(gè)，省級(jí)有色金屬新材料創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園1個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)1個(gè)；組建成立市級(jí)工程技術(shù)研究中心12個(gè)、市級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園8個(gè)、農(nóng)藝研究院1所；建成生產(chǎn)力促進(jìn)中心4家、各類科技咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)10家、科技孵化及檢驗(yàn)檢測中心1個(gè)，在建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心1個(gè)；與國內(nèi)70余家科研院所建立長期穩(wěn)定的科技合作關(guān)系。另一方面加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，以建設(shè)“人才特區(qū)”為契機(jī)，大力實(shí)施鎳都百名青年英才開發(fā)計(jì)劃、“3121”高層次高技能人才培養(yǎng)引進(jìn)計(jì)劃等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工程，科技人員組成結(jié)構(gòu)趨于合理。目前，全市共有各類科技人員4.96萬人（不含中小學(xué)教師），科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才2600多人，其中引進(jìn)高層次、高技能人才70人，每萬人擁有科技人員數(shù)達(dá)1055人；享受國務(wù)院特殊津貼累計(jì)31人，“555”創(chuàng)新人才5人，“西部之光”訪問學(xué)者3人，國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才1人，甘肅省領(lǐng)軍人才17人；科技人才中高級(jí)職稱人員占12%，中級(jí)職稱人員占45.2%，初級(jí)職稱人員占42.8%。

（三）強(qiáng)化專利成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力日益增強(qiáng)。認(rèn)真實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，專利申請(qǐng)、授權(quán)量增長迅速，專利申請(qǐng)量由2013年的519件提高到2015年的646件，專利授權(quán)量由2013年的268件提高到398件，發(fā)明專利擁有量達(dá)到了182件，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)3.87件，居全省第2位，金川集團(tuán)公司被確定為第一批國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外科技合作與交流活動(dòng)，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化對(duì)接平臺(tái)，科技成果轉(zhuǎn)化率明顯提升，2013年至2015年，全市列入國家科技支撐計(jì)劃1項(xiàng)、“國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”項(xiàng)目14項(xiàng)，省級(jí)科技重大專項(xiàng)5項(xiàng)，共爭取國家科技經(jīng)費(fèi)達(dá)4100多萬元；全市應(yīng)用類科技成果轉(zhuǎn)化率由2013年的34%提高到2015年的38%；技術(shù)合同成交額由2013年的2.242億元增長到2015年的3.003億元。

（四）深化體制機(jī)制改革，科技創(chuàng)新活力有效激發(fā)。認(rèn)真落實(shí)科技創(chuàng)新政策，按照“能放則放，能減則減，能免則免”的要求，全面清理妨礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的制度和規(guī)定，適時(shí)調(diào)整并跟進(jìn)出臺(tái)新的政策措施，確保各項(xiàng)創(chuàng)新政策措施落地生根。切實(shí)加強(qiáng)科技創(chuàng)新管理工作，制定出臺(tái)了《金昌市工程技術(shù)研究中心管理辦法》，《金昌市創(chuàng)新型企業(yè)培育管理辦法》、《金昌市科技小巨人企業(yè)培育計(jì)劃管理辦法》等制度，全面推行科技立項(xiàng)課題制和招投標(biāo)制，修訂完善了科技成果評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)勵(lì)資金分別由8000元、5000元、3000元提高到20000元、10000元、5000元。建立健全科技創(chuàng)新政策措施督導(dǎo)考核機(jī)制，實(shí)行企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績效考核制度，把技術(shù)創(chuàng)新能力指標(biāo)作為評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績和政府支持的重要依據(jù)，并將財(cái)政投入、平臺(tái)建設(shè)、人才支撐、成果轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新政策落實(shí)及指標(biāo)完成情況等內(nèi)容納入縣、區(qū)、市直部門重點(diǎn)工作目標(biāo)考核。

二、存在的主要問題。

我市科技創(chuàng)新工作雖然取得了一定成績，但與先進(jìn)地區(qū)相比還存在一定差距，在推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展過程中還面臨著諸多困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是科技經(jīng)費(fèi)投入不足。財(cái)政列支科研經(jīng)費(fèi)不能很好滿足創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新的需要，企業(yè)r&d投入意識(shí)不強(qiáng)，難以開展核心技術(shù)和前瞻性技術(shù)攻關(guān)研究，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投入機(jī)制尚未形成，影響了科技事業(yè)發(fā)展。

二是企業(yè)主體作用發(fā)揮不夠。除金川集團(tuán)公司及其他個(gè)別企業(yè)外，絕大多數(shù)企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏長遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光，有的企業(yè)雖經(jīng)多年發(fā)展，但沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，甚至連一項(xiàng)專利都沒有，自身建立的研發(fā)平臺(tái)也只是簡單的化驗(yàn)或產(chǎn)品質(zhì)量檢測，企業(yè)不敢創(chuàng)新、不會(huì)創(chuàng)新的現(xiàn)象較為普遍。不少企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作意識(shí)不強(qiáng)，與大專院校、科研機(jī)構(gòu)缺乏科技合作，停留在自身低水平的科技活動(dòng)層面，難以形成核心競爭力。三是科技創(chuàng)新人才短缺?？萍既瞬抨?duì)伍中高層次人才比例偏小，科技創(chuàng)新和研發(fā)力量薄弱。近幾年，我市盡管借助建設(shè)“人才特區(qū)”建設(shè)引進(jìn)了不少急需緊缺人才，但總體上看，適合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才依然不足，尤其缺乏行業(yè)領(lǐng)軍人物、創(chuàng)新型技術(shù)和實(shí)用型技能人才。部分科技人才的崗位匹配性不強(qiáng)，人才創(chuàng)新能力沒有得到有效發(fā)揮。四是創(chuàng)新服務(wù)體系不夠健全。市域內(nèi)缺少獨(dú)立的科研單位，絕大部分企業(yè)沒有自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)職能作用發(fā)揮不夠，擔(dān)負(fù)技術(shù)創(chuàng)新傳播任務(wù)的中介機(jī)構(gòu)門類不全，力量薄弱，服務(wù)能力差。五是科技創(chuàng)新機(jī)制有待完善。現(xiàn)行科技資源管理部門之間缺乏溝通銜接，影響了創(chuàng)新資源的有效整合。金融支持科技創(chuàng)新力度不夠，初創(chuàng)型科技型中小企業(yè)在融資擔(dān)保、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)投資等方面投融資瓶頸尚未有效解決。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理需進(jìn)一步加強(qiáng)，科技創(chuàng)新考核體系不夠完善，綜合考核指標(biāo)中科技創(chuàng)新目標(biāo)考核指標(biāo)少，權(quán)重小。

六是縣、區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展水平不均衡。金川區(qū)萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到5.6件，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重達(dá)到2.54%，永昌縣萬人發(fā)明專利擁有量只有0.45件，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重僅為0.44%，并且在科技創(chuàng)新總體水平上也存在明顯差距，影響了全市科技創(chuàng)新發(fā)展水平。

三、對(duì)策建議。

（一）強(qiáng)化激勵(lì)人才開發(fā)機(jī)制，加快創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)，我們將圍繞落實(shí)“科教興市”戰(zhàn)略和“人才特區(qū)”建設(shè)，抓住引進(jìn)、培養(yǎng)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持不求最好、但求實(shí)用，不求所有、但求所用，著力引進(jìn)一批資深專家、海內(nèi)外工程師、高層次海外留學(xué)人員和高端創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，造就一批解決重大工程技術(shù)難題的工程師和高級(jí)技師隊(duì)伍，培養(yǎng)一支適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的先進(jìn)適用技術(shù)人才隊(duì)伍。采取合作研究、專項(xiàng)技術(shù)開發(fā)、建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或博士后流動(dòng)站、公開招聘學(xué)科帶頭人等方式培養(yǎng)和引進(jìn)人才，對(duì)引進(jìn)的人才提供較完善的實(shí)驗(yàn)條件和研發(fā)啟動(dòng)資金，安排住房，提高生活待遇等，營造吸引和留住人才的良好環(huán)境；通過尊重創(chuàng)新創(chuàng)造的價(jià)值，采取期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、分紅權(quán)等方式，激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)才盡其用，加快匯聚一支有規(guī)模、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。

（二）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，著力強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新。制度供給是驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的引擎，堅(jiān)持科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革同步，破除制約創(chuàng)新的思想障礙和體制機(jī)制，強(qiáng)化科技與經(jīng)濟(jì)對(duì)接。進(jìn)一步加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系，健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有效融合、一體發(fā)展。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)簡政放權(quán)，完善創(chuàng)新法治環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極培育尊重創(chuàng)造、寬容失敗、激勵(lì)“草根”的創(chuàng)新文化和氛圍。完善科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)機(jī)制、轉(zhuǎn)化機(jī)制。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，把全社會(huì)資源和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。

（三）聚焦產(chǎn)業(yè)抓創(chuàng)新，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。緊緊圍繞建設(shè)創(chuàng)新型城市目標(biāo)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，著力圍繞我市主要產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈。加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、綠色循環(huán)、高附加值的特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極運(yùn)用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)特別是信息技術(shù)，推動(dòng)有色金屬、化工、能源和先進(jìn)高載能、新材料、農(nóng)產(chǎn)品深加工等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品向終端化延伸。立足現(xiàn)有的基礎(chǔ)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，在采礦、有色金屬、新材料、新能源、循環(huán)化工、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)行業(yè)聚集發(fā)力，提升核心競爭力，推動(dòng)全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)由增量擴(kuò)能向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變。按照集聚化、便利化要求，推進(jìn)現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)以及文化旅游、信息化等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)“三位一體”的工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)道路提供有力支撐。

（四）創(chuàng)新科技投入機(jī)制，拓寬科技融資渠道。從建設(shè)創(chuàng)新型城市、提高科技創(chuàng)新能力和企業(yè)競爭力的高度出發(fā)，加大科技投入，逐年增加科技經(jīng)費(fèi)，積極建立以“企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)、多方參與”的多元化投入機(jī)制，確保全社會(huì)用于科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)在“十三五”期間達(dá)到gdp的3%，貫徹落實(shí)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，引導(dǎo)企業(yè)逐步提高科技投入。建立多層次科技創(chuàng)新資本市場，引入風(fēng)險(xiǎn)投資公司，開展高新技術(shù)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，完善高新技術(shù)企業(yè)外匯管理制度，落實(shí)扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和加快成果轉(zhuǎn)化等稅收優(yōu)惠政策。

（五）加強(qiáng)技術(shù)交流合作，完善科技開放體系。推進(jìn)開放式創(chuàng)新，在引進(jìn)和集聚創(chuàng)新要素上下功夫。通過信息交流、資源共享、合作研發(fā)等方式，積極引入和運(yùn)用外部創(chuàng)新資源，促進(jìn)內(nèi)外部創(chuàng)新要素和資源的互動(dòng)、整合、協(xié)同，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，集中攻克一批共性關(guān)鍵技術(shù)。進(jìn)一步拓寬國際、國內(nèi)科技合作與交流渠道，鼓勵(lì)支持企業(yè)和科技機(jī)構(gòu)與國內(nèi)外的科技合作與交流，建立產(chǎn)學(xué)研用緊密關(guān)系，鼓勵(lì)并支持國內(nèi)外企業(yè)和科技機(jī)構(gòu)參與我市重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目的公開招標(biāo)和競爭，創(chuàng)新科技項(xiàng)目的雙邊與多邊合作，擴(kuò)大多種形式的地區(qū)性與國際性合作和交流，引進(jìn)管理、技術(shù)與智力。大力推進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展，加快高附加值的高新技術(shù)及產(chǎn)品出口。鼓勵(lì)并支持企業(yè)與知名跨國公司進(jìn)行多種形式的戰(zhàn)略合作，參與全球競爭。

（六）加快構(gòu)建科技孵化體系，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。以培育科技創(chuàng)新企業(yè)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，在開發(fā)區(qū)現(xiàn)有科技孵化器基礎(chǔ)上，加快創(chuàng)建金川有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)孵化基地、河西堡循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)孵化基地、永昌縣中小工業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工孵化基地，形成一區(qū)三園孵化體系；鼓勵(lì)高校、科研院所和科技企業(yè)自建或聯(lián)建專業(yè)孵化器，探索孵化器商業(yè)運(yùn)作模式，建立孵化器網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,逐步形成以綜合孵化器為基礎(chǔ)、專業(yè)孵化器為核心的科技創(chuàng)業(yè)孵化體系，努力打造具有金昌特色的科技孵化器發(fā)展模式。繼續(xù)積極打造技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、協(xié)同創(chuàng)新中心和產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，形成中心專家?guī)е夹g(shù)成果進(jìn)企業(yè)、企業(yè)研發(fā)人員帶著問題進(jìn)中心的互通機(jī)制，拉近高新技術(shù)成果和產(chǎn)業(yè)化距離。以創(chuàng)新服務(wù)為重點(diǎn)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素開放式綜合服務(wù)平臺(tái)，積極建設(shè)科技大市場、眾創(chuàng)空間等支撐平臺(tái)，大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇六

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，接下來是小編為大家收集的科技創(chuàng)新。

供大家參考希望可以幫助到大家。

根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年監(jiān)督工作要點(diǎn)的安排，今年市人大常委會(huì)將專題聽取全市科技創(chuàng)新工作情況的匯報(bào)。為做好審議工作，我委在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，做了大量前期工作。8月底，市人大常委會(huì)副主任曾貫一帶領(lǐng)我委，赴市科技局和冷水江市、新化縣、雙峰縣和金鷹服飾、映鴻精瓷、農(nóng)友集團(tuán)、定園機(jī)械、美國西提種植公司等企業(yè)調(diào)研。9月上旬，市人大常委會(huì)黨組副書記、副主任黃熙雍又率我委和市人大財(cái)經(jīng)委、市科技局、市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人，赴株洲、郴州、衡陽三市考察科技投入情況。9月15日，市委常委、市人民政府副市長雷紹業(yè)就我市推進(jìn)科技創(chuàng)新的情況向市三屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議作了專題匯報(bào)。今年以來，全市各級(jí)政府及科技部門和相關(guān)企業(yè)以“科技創(chuàng)新年”活動(dòng)為載體，加快推進(jìn)創(chuàng)新型婁底建設(shè)，科技創(chuàng)新工作取得了明顯成效，但客觀地說，離年初的目標(biāo)和兄弟市州的工作水準(zhǔn)仍有差距?，F(xiàn)綜合有關(guān)情況報(bào)告如下：

總的說來，我市科技創(chuàng)新工作做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、思路清晰、重點(diǎn)突出、工作務(wù)實(shí)、成效明顯，主要表現(xiàn)為：

1、以加大投入為保障，創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“第一生產(chǎn)力”意識(shí)不斷強(qiáng)化，層層建立了“一把手”抓科技創(chuàng)新的工作機(jī)制。市委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議定期聽取科技工作匯報(bào)，四大家領(lǐng)導(dǎo)不僅親自研究和部署科技創(chuàng)新工作，而且多次進(jìn)大學(xué)、入企業(yè)、赴沿海，為企業(yè)找項(xiàng)目，為項(xiàng)目找資金，竭力幫助解決困難和問題。二是先后出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型婁底的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的決定》等一系列文件，為科技創(chuàng)新提供了良好的政策環(huán)境。三是加大財(cái)政投入，2019年全市科技事業(yè)財(cái)政投入3376萬元，增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。四是深入開展4.26保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、科技活動(dòng)周等主題活動(dòng)，在全社會(huì)營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的良好氛圍。

2、以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為中心，科技經(jīng)濟(jì)逐步對(duì)接。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的意見》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合管理科，設(shè)立了專項(xiàng)引導(dǎo)資金。市、縣兩級(jí)政府都加大了對(duì)科技工作者和科技項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)力度，如今年市委、政府便對(duì)2名科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者每人重獎(jiǎng)20萬元。全市新增“中南大學(xué)映鴻科技新材料產(chǎn)學(xué)研基地”等產(chǎn)學(xué)研合作基地8個(gè)，研究開發(fā)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新項(xiàng)目75項(xiàng)，一個(gè)政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、市校對(duì)接，高校、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)共同參與的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體系正在逐步形成。

3、以項(xiàng)目建設(shè)為突破，產(chǎn)業(yè)競爭力得到提升。通過建立和完善項(xiàng)目評(píng)估考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，全市科技系統(tǒng)抓大項(xiàng)目、爭取項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目的積極性得到了充分調(diào)動(dòng)。今年我市共申報(bào)項(xiàng)目71項(xiàng)，其中29項(xiàng)列入了國家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全市省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到20家。今年上半年，全市共完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值85.2億元，占全市生產(chǎn)總值的41.7%，實(shí)現(xiàn)增加值12.14億元。

4、以“五大工程”為載體，科技創(chuàng)新年活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。自市三屆人大一次會(huì)議提出將2019年確定為“科技創(chuàng)新年”以來，市政府確定了“以新興產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為手段，大力開展科技創(chuàng)新五大工程(創(chuàng)新項(xiàng)目種子工程、新興產(chǎn)業(yè)培育工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程、創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)工程)”的主攻方向，全市共完成省級(jí)以上科技、技改項(xiàng)目70余項(xiàng)，科技投入1.3億元、技改投資36億元，新增企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)12個(gè)，用信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)21家，并建立完善農(nóng)村科技服務(wù)體系，農(nóng)村科技合作組織覆蓋面達(dá)到45%。

5、以國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市創(chuàng)建為重點(diǎn)，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。我市自2019年列入國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市以來，加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，專利申請(qǐng)量年均增長20%以上，累計(jì)申請(qǐng)專利1665件、專利授權(quán)627件。并查處假冒專利案件19件，培育5家知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)。今年9月，我市順利通過了國家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的考核驗(yàn)收。同時(shí)，市、縣兩級(jí)科技部門加快地震監(jiān)測預(yù)報(bào)體系建設(shè)，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)宣傳教育，妥善處置了在漣源、雙峰發(fā)生的3次有感地震，綜合防震減災(zāi)能力進(jìn)一步提高。

在肯定我市科技創(chuàng)新工作成績的同時(shí)，也必須實(shí)事求是地指出一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在：

1、科技引領(lǐng)意識(shí)不濃。盡管“科教興國”戰(zhàn)略已經(jīng)提出很久，但客觀地說，部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性仍然認(rèn)識(shí)不足，總認(rèn)為投資搞創(chuàng)新遠(yuǎn)沒有招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目見效快，因而對(duì)科技工作持一種“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的應(yīng)付式態(tài)度。從企業(yè)來說，也存在目光短淺、忽視科技投入和人才引進(jìn)、主體作用發(fā)揮較差的問題，以科技創(chuàng)新求發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)、信心不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全市591家規(guī)模以上企業(yè)中，安排了研發(fā)經(jīng)費(fèi)的僅107家，占18%。全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)用占產(chǎn)品銷售收入的比例只有0.49%，遠(yuǎn)低于3%的規(guī)定要求。

2、經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足。盡管近年來市本級(jí)財(cái)政應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)大幅增長，但570萬元的總量仍然較少，遠(yuǎn)低于全省平均水平。今年壓縮科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20%后，更加無法滿足科技創(chuàng)新工作需要?？h市情況也不容樂觀。以今年被評(píng)為“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣市”的冷水江市為例，研發(fā)經(jīng)費(fèi)只達(dá)到財(cái)政一般預(yù)算支出的0.2%，遠(yuǎn)低于先進(jìn)縣市1.1%的標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專項(xiàng)引導(dǎo)資金也至今沒有確定，而全省90%以上市州設(shè)立了每年不低于500萬元的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專項(xiàng)引導(dǎo)資金。由于各種因素，在有限資金的使用上還存在撒“胡椒面”問題，使用效益不是很高。同時(shí)，我市的投融資體系尚未形成，中小企業(yè)因無足夠的融資擔(dān)保難以從銀行貸款，制約了企業(yè)的科技投入。

3、人才緊缺是“最大短板”。如果把我地科技創(chuàng)新比作一個(gè)木桶的話，那么研發(fā)人才就是這個(gè)木桶上的“最大短板”。此次調(diào)研揭示了一個(gè)令人心寒的數(shù)據(jù)：我市每萬人中科技活動(dòng)人員只有5.4人，只有長株潭平均數(shù)的9.5%;科技活動(dòng)人員占從業(yè)人員的比例只有2.21%，高素質(zhì)、高技能人才更是鳳毛麟角。大多數(shù)企業(yè)特別是中小型企業(yè)存在人才“引不來、留不住”的問題，無力開展技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新?？萍疾块T專技人員的比例也很低。如冷水江市科技局干部職工22人，但包括班子成員在內(nèi)，專技人員只有6人，占27%。其他縣市更差，有的連地震監(jiān)測設(shè)備都無法維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，婁底市域內(nèi)的大學(xué)以文科類教育為主，自主研發(fā)能力較弱，與地方經(jīng)濟(jì)契合度低。

4、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后。在“3+5”城市群中，只有婁底既無省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，更無國家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，僅有一個(gè)省級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。在這個(gè)僅有的基地里，沒有規(guī)劃科技企業(yè)研發(fā)、培育機(jī)構(gòu)，入駐的企業(yè)全部靠招商引資，產(chǎn)學(xué)研一體化難以起步，園區(qū)發(fā)展缺乏科技支撐。從微觀層面來說，部分企事業(yè)單位認(rèn)為企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)只是一種管理模式創(chuàng)新，不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)此不夠重視?？萍紕?chuàng)新大廈、地震臺(tái)等科技平臺(tái)規(guī)劃多年，但因缺乏資金至今沒有建起來。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展形勢(shì)也很嚴(yán)峻，我市現(xiàn)有35家高新技術(shù)企業(yè)中，有15家過了有效期，需重新認(rèn)定。總之，我地科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合層次不高，市域性創(chuàng)新能力尚未形成，對(duì)外依存度很高。

5、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)缺乏科技支撐。鋼鐵、有色冶煉、建材、煤炭、化工、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，但長期以來，科技附加值不高、傻大黑粗、“三高一低”現(xiàn)象仍然突出。以農(nóng)業(yè)為例。農(nóng)業(yè)是我市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。從調(diào)研情況看，近年來全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖有較大發(fā)展，但由于缺乏足夠的科技支撐，在產(chǎn)業(yè)鏈延伸、提高產(chǎn)品附加值、增加農(nóng)民收入等方面仍然沒有大的突破。農(nóng)業(yè)科研體制陳舊，研究方法、檢測手段落后，成果產(chǎn)出率和轉(zhuǎn)化率都較低。在“吃飯財(cái)政”的背景下，市、縣兩級(jí)的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入很有限，而且這點(diǎn)經(jīng)費(fèi)也常?！稗r(nóng)轉(zhuǎn)非”被挪作他用。農(nóng)村技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)不夠健全，實(shí)用新技術(shù)入戶率低，農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用仍不廣泛，“公司+基地+農(nóng)戶”的模式正處于探索和起步階段。龍頭企業(yè)自主開發(fā)能力弱，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，真正在全省和全國叫得響、有一定市場占有率的農(nóng)產(chǎn)品品牌很少。

如果僅是自己和自己比，我市科技創(chuàng)新工作的確進(jìn)步很大;但如果和兄弟市州橫向比，我市已經(jīng)落后一大截，急需奮起直追?？梢赃@么說，在當(dāng)前和今后一段相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，科技創(chuàng)新工作必將是制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“瓶頸”。對(duì)此，我們必須清醒認(rèn)識(shí)，在今后的工作中，以更高的認(rèn)識(shí)、更有力的措施來布局和推進(jìn)科技創(chuàng)新工作，充分發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐和引領(lǐng)作用，為婁底騰飛插上強(qiáng)勁的翅膀，為湖南的工業(yè)心臟增添澎湃的動(dòng)力。

1、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)?？萍嫉谋举|(zhì)是創(chuàng)新。創(chuàng)新具有重要的社會(huì)意義與功能，在宏觀方面，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是中華文明生生不息的內(nèi)在動(dòng)力。古往今來，沒有一個(gè)國家和民族不是在創(chuàng)新中前進(jìn)，并因停止創(chuàng)新的腳步而落后挨打;在微觀層面，創(chuàng)新是一個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，是企業(yè)發(fā)展壯大的根本，有創(chuàng)新，則生存，則發(fā)展;無創(chuàng)新，則衰退，則消亡。我們必須牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”理念，認(rèn)真實(shí)施“建設(shè)創(chuàng)新型婁底”戰(zhàn)略，將科技創(chuàng)新喊在口上，記在心上，抓在手上，落實(shí)在效果上。

2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。要切實(shí)強(qiáng)化一把手抓第一生產(chǎn)力的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取匯報(bào)，加大政策扶持，解決實(shí)際困難，加強(qiáng)督查考核，確保科技創(chuàng)新工作落實(shí)到位。抓科技創(chuàng)新，必須有科學(xué)的工作機(jī)制。要建立科技創(chuàng)新工作績效評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，既看總量，也看質(zhì)量，既注重考核，也注重考核結(jié)果的運(yùn)用，以此落實(shí)一把手抓“第一生產(chǎn)力”的責(zé)任;要建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、企校對(duì)接、部門配合、全社會(huì)支持的科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制;要利用優(yōu)勢(shì)和資源，全面建立與省級(jí)廳局的科技會(huì)商機(jī)制;要?jiǎng)?chuàng)造條件共建高校、科研院所與企業(yè)的合作平臺(tái)，完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新的長效機(jī)制;要解放思想，更新觀念，改革和創(chuàng)新激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，營造“科技創(chuàng)新”良好氛圍，多出成果，出大成果。

3、加大科技投入，科學(xué)使用資金。在當(dāng)前金融危機(jī)剛剛見底和擴(kuò)大內(nèi)需的背景下，我市財(cái)政收入減少，而剛性支出增多，收支矛盾很大。但越是如此，我們?cè)揭ＷC科技投入這個(gè)重點(diǎn)支出，因?yàn)檫@是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、落實(shí)中央“調(diào)結(jié)構(gòu)，上水平”方針的重要基礎(chǔ)和手段。建議市、縣政府確保財(cái)政科技投入占本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算比例達(dá)到1%以上，并逐年有所增長，縮小與全國、全省平均水平的差距。要引導(dǎo)社會(huì)及金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技的融資投入，探索建立科技風(fēng)險(xiǎn)融資擔(dān)保機(jī)制，逐步建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)資本廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新投入體系。要借助廳市會(huì)商機(jī)制，積極爭取上級(jí)的政策和資金支持。要科學(xué)安排和使用有限的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，突出產(chǎn)學(xué)研結(jié)合重點(diǎn)，突出產(chǎn)業(yè)龍頭，確保好鋼用在刀刃上，防止撒“胡椒面”。

4、打造引才“洼地”，用好用活人才。政以才興，國以才治;科技創(chuàng)新，人才為本。婁底要打造“三基地一中心一樞紐”，離不開創(chuàng)新型科技人才的強(qiáng)力支撐。要急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所需，按照“不求所有，但求所用”的原則，以更寬廣的胸懷、更宏大的氣魄，通“入口”，暢“渠道”，建造一個(gè)有利于廣泛吸納各類管理人才和技術(shù)人才的“洼地”。要在重視高層次人才引進(jìn)的同時(shí)，也歡迎二流、三流人才，避免不顧婁底實(shí)際的“貪大求洋”。要堅(jiān)持引進(jìn)人才與開發(fā)本土人才有機(jī)結(jié)合，既重視外來人才，善借“他山之石”促進(jìn)地方發(fā)展;也注重本地“芳草”，用好身邊人才，防止“招來女婿，氣走兒郎”、“引進(jìn)一個(gè)，流失一批”。要加強(qiáng)與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的合作，培養(yǎng)本地急需的人才。要為科技人才提供良好平臺(tái)，幫助解決工作生活中的困難和問題，提高政治和經(jīng)濟(jì)待遇，做到用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人。要逐步優(yōu)化科技干部隊(duì)伍，培養(yǎng)好、使用好現(xiàn)有干部職工，促進(jìn)合理流動(dòng)，盤活人才“存量”。

5、突出企業(yè)主體，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新。婁底要加速趕超，自主創(chuàng)新是關(guān)鍵，企業(yè)是主體。要盡快出臺(tái)《專利資助辦法》，《科技企業(yè)孵化器管理辦法》、《科技項(xiàng)目管理辦法》等，形成比較完善的激勵(lì)政策體系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮主體作用，加大創(chuàng)新投入，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力。要引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持走自主開發(fā)與重點(diǎn)引進(jìn)核心專利技術(shù)相結(jié)合的創(chuàng)新之路，鼓勵(lì)企業(yè)大力開展自主創(chuàng)新，積極申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、重點(diǎn)新產(chǎn)品和專利，對(duì)成績突出的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)。要建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合長效機(jī)制，繼續(xù)抓好“五大工程”、“九大活動(dòng)”，為企業(yè)搭建好產(chǎn)學(xué)研對(duì)接平臺(tái)。要以政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場調(diào)節(jié)、社會(huì)資本參與等方式，逐步建立各種形式、各種產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)合作平臺(tái)和科技企業(yè)孵化平臺(tái)，對(duì)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的，政府予以獎(jiǎng)勵(lì)。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極為企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。

6、依托現(xiàn)代科技，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在積極培育新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，我們也不能忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。因?yàn)榍罢卟皇且货矶?，而后者則現(xiàn)實(shí)可為。要以信息化為目標(biāo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗、效益提升為重點(diǎn)，加快對(duì)鋼鐵、有色冶煉、建材、煤炭、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造。特別要立足婁底是農(nóng)業(yè)大市的實(shí)際，防止重工輕農(nóng)傾向，切實(shí)做到兩眼向“農(nóng)”，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。要改革農(nóng)業(yè)科研體制，逐步形成一個(gè)有利于調(diào)動(dòng)各方積極性的農(nóng)業(yè)科研體系;要建立以政府投入為主、多渠道并存的、多元化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入機(jī)制，穩(wěn)定、培養(yǎng)和支持一支精干的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍;要借助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)遇，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技合作社、科技特派員、農(nóng)機(jī)普及、新品種和新技術(shù)推廣等工作，促進(jìn)科技要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚，提高農(nóng)業(yè)科技含量;要在現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)米、楠竹、生豬及草食動(dòng)物、中藥材和果蔬等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過“公司+基地+農(nóng)戶”等方式，促進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營，培育發(fā)展新的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，打造全國性品牌。要組建農(nóng)業(yè)高科技創(chuàng)新中心，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目精深開發(fā)研究，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化科技項(xiàng)目支撐，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綜合效益。

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。為切實(shí)了解我縣企業(yè)科技創(chuàng)新情況，5月17日，縣政協(xié)科技科協(xié)界委員赴**鎮(zhèn)，就我縣企業(yè)科技創(chuàng)新工作進(jìn)行了專題調(diào)研活動(dòng)。

近年來,**縣委縣政府堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一方略，以提升自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型為主線，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作為科技工作的重中之重，把科技惠民、改善民生作為科技工作的根本出發(fā)點(diǎn)，高點(diǎn)定位、目標(biāo)一流、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用更加凸顯。先后榮獲全國科技進(jìn)步示范縣、全國科普示范縣、全國科技富民強(qiáng)縣示范縣、省科技成果推廣示范縣、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范縣等榮譽(yù)。連續(xù)6年榮獲南通市黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步與人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核第一名;連續(xù)6年榮獲南通市科技系統(tǒng)綜合考核第一名。

一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。通過科技招商選項(xiàng)目、產(chǎn)學(xué)研合作引項(xiàng)目、自主創(chuàng)新上項(xiàng)目，不斷調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全縣在原有五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)(電子信息、光機(jī)電一體化、新材料、新能源、生物醫(yī)藥)的基礎(chǔ)上，已發(fā)展形成四大新興產(chǎn)業(yè)(新能源、新材料、環(huán)保裝備、軟件和服務(wù)外包)，七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)(高效節(jié)能建材機(jī)械裝備、電梯裝備制造、數(shù)控鍛壓機(jī)械裝備、軌道交通裝備、節(jié)能電力裝備、高技術(shù)船舶配套、電子電器)和三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(紡織化纖、絲綢服裝、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品深加工)群。擁有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)165家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)39家，名列**市第一。引進(jìn)實(shí)施了金屬注射成形技術(shù)、高可信高安全空間數(shù)據(jù)庫管理及應(yīng)用、納米涂料數(shù)碼噴印技術(shù)等國家863計(jì)劃項(xiàng)目10個(gè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從2019年的80.73億元,增長到2019年的201.24億元,占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比增長了5個(gè)百分點(diǎn),達(dá)31%。

二是創(chuàng)新載體建設(shè)提質(zhì)增量。不斷加強(qiáng)以企業(yè)科技孵化器、特色產(chǎn)業(yè)基地、工程技術(shù)研究中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等為主的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。全縣建有國家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)，國家級(jí)科技孵化器1家，省級(jí)科技孵化器3家，孵化面積達(dá)25萬平方米;建有國家級(jí)工程技術(shù)研究中心1家、省級(jí)35家、市級(jí)59家，省級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)3家、市級(jí)2家，科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)3家，省院士工作站1家，總量居全市第一。

三是科技富民強(qiáng)縣影響全國。積極實(shí)施國家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展桑蠶繭絲支柱產(chǎn)業(yè)。累計(jì)推廣新品種、新技術(shù)175項(xiàng)，先后組織實(shí)施市以上農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃43項(xiàng)。全縣桑蠶繭絲綢產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)52.6億元，帶動(dòng)蠶農(nóng)新增收入1.8億元;農(nóng)民人均純收入的20%和財(cái)政收入的14.5%均來自該產(chǎn)業(yè)。2019年12月，全國科技富民強(qiáng)縣現(xiàn)場會(huì)在我縣召開，我縣的經(jīng)驗(yàn)受到科技部、財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)和全國各地代表的充分肯定。

四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效顯著。大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、運(yùn)用、保護(hù)能力。大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、運(yùn)用、保護(hù)能力?！啊币詠?，全縣累計(jì)申請(qǐng)專利8548件，授權(quán)3387件，連續(xù)三年進(jìn)入全省“前十強(qiáng)”。2019年專利申請(qǐng)3709件，授權(quán)專利1853件，申請(qǐng)發(fā)明專利703件、pct專利2件，發(fā)明專利申請(qǐng)量全市第一。獲市以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)102項(xiàng)(國家1項(xiàng)、省級(jí)6項(xiàng)、市級(jí)95項(xiàng))。

五是科技成果轉(zhuǎn)化碩果累累。通過實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作“121”、“雙百千”工程，推動(dòng)了高校院所的科研成果在我縣轉(zhuǎn)化?？h政府先后與上海交大、哈工大、武漢大學(xué)、東南大學(xué)、西安交大等18所高校院所簽定了全面合作協(xié)議;與美、德、俄、日、烏克蘭、緬甸等30多個(gè)國家和地區(qū)建立了國際科技合作關(guān)系;198家企業(yè)與122家高校院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目329個(gè)。先后承擔(dān)實(shí)施國家“”科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目3個(gè)，省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目6個(gè)，國家重點(diǎn)國際科技合作項(xiàng)目3項(xiàng)、國家中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金、省國際科技合作項(xiàng)目24項(xiàng)，爭取上級(jí)科技撥款1.37億元。

1、企業(yè)主體意識(shí)不強(qiáng)。企業(yè)是研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。近年來，在政府的推動(dòng)下，我縣企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)較之以前有一定的增強(qiáng)，但這與創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求還相距甚遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)在：部分企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、觀念滯后、動(dòng)作遲緩，滿足于小富即安，缺乏戰(zhàn)略性前瞻目光，趨利思想嚴(yán)重。片面的認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新投入大、見效慢、風(fēng)險(xiǎn)多，搞技術(shù)研發(fā)不如購買技術(shù)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益快。甚至有些企業(yè)單純依附來料加工，滿足于眼前小利，不圖企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

2、科技投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。科技創(chuàng)新具有高投入、高產(chǎn)出、高風(fēng)險(xiǎn)、高效益的特點(diǎn)。近幾年，政府、企業(yè)、社會(huì)三方在科技創(chuàng)新投入上逐年加大比重，但這遠(yuǎn)不能滿足快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需求。從政府投入看，從總量到增幅都與發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊地區(qū)存在差距。2019年安排三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2228萬元，**2616萬元，蘇南地區(qū)的更是達(dá)到了2億元，而我縣僅有700萬元。從企業(yè)投入看，總體上規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不佳。按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)健康發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比例應(yīng)在6%、4%、3%以上，而縣內(nèi)企業(yè)只有3%左右，低于國家、省標(biāo)準(zhǔn)，更低于發(fā)達(dá)國家10%的平均水平。由于資金短缺，產(chǎn)品研究開發(fā)、培訓(xùn)所必需的費(fèi)用不足，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。從社會(huì)化投入看，近幾年，我縣也成立了風(fēng)險(xiǎn)投資公司，但投資規(guī)模偏小，風(fēng)險(xiǎn)投資資金僅有幾千萬元，很難滿足科技型技術(shù)創(chuàng)新需要;加上我縣還沒有建立科技金融銀行，一些好的項(xiàng)目由資金原因沒能得到開發(fā)和轉(zhuǎn)化。

3、企業(yè)開展創(chuàng)新活動(dòng)比較少。我縣銷售收入在3000萬元的340家企業(yè)中，與高校院所建立產(chǎn)學(xué)研合作的僅有128家，占比達(dá)37.6%，145家億元企業(yè)與高校院所實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作的也只有78家;3000萬元制造業(yè)企業(yè)中，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的198家，還有超過三分之一的沒有建立;全縣規(guī)模企業(yè)申請(qǐng)專利的只有131家，占企業(yè)總數(shù)(905家)的14.48%;3000萬元以上企業(yè)申請(qǐng)專利的只有94家，占企業(yè)總數(shù)(340家)的27.65%;億元企業(yè)申請(qǐng)專利的也只有60家，占企業(yè)總數(shù)(152家)的39.47%。若剔除未獲授權(quán)專利和無效專利，企業(yè)真正擁有專利的就更少。由于企業(yè)不重視科技創(chuàng)新，缺乏有效的技術(shù)支撐，導(dǎo)致產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)，附加值不高、效益偏低。

4、高層次創(chuàng)新人才比較缺乏。**縣人才總量雖逐年增加達(dá)5.2萬人，但高學(xué)歷、高層次人才僅為2566人,只占科技人才總量的4%。企業(yè)中人才總量還不多，工程技術(shù)人員只占18.1%，尤其在企業(yè)一線直接從事產(chǎn)品研發(fā)的人員更少，只占3.5%。雖然縣委、縣政府每年都組織大型人才招聘活動(dòng)，但引進(jìn)的數(shù)量還不夠多，帶資金、帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶管理的來海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的海外高層次人才尤其比較缺乏?？萍既瞬沤Y(jié)構(gòu)性矛盾突出、引進(jìn)難、外流嚴(yán)重，已成為經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。

5、科技管理隊(duì)伍力量比較薄弱。隨著國家將科技創(chuàng)新擺上戰(zhàn)略層面，各級(jí)政府對(duì)科技創(chuàng)新的重視程度越來越高?？萍贾鞴懿块T的工作領(lǐng)域不斷拓寬，工作內(nèi)容逐年增加，工作任務(wù)也愈加繁重。調(diào)查了解到，**縣科技主管部門現(xiàn)有行政編制10個(gè)，其中領(lǐng)導(dǎo)8人，遠(yuǎn)不能適應(yīng)科技創(chuàng)新形勢(shì)任務(wù)的需要?？萍疾块T人員少與任務(wù)重的矛盾直接影響到科技創(chuàng)新工作的組織與開展。

科技創(chuàng)新已成為我國的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)新型工業(yè)化的實(shí)施，事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，事關(guān)人與自然、環(huán)境的和諧發(fā)展，事關(guān)國家的綜合競爭力和長治久安，也事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。為提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市，推進(jìn)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)建設(shè)，建議如下：

一是強(qiáng)化政府推動(dòng)作用。面對(duì)世界科技發(fā)展的大趨勢(shì)，面對(duì)日趨激烈的國際競爭形勢(shì)，黨委、政府要把科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。1、進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新氛圍的營造。借助各種媒體，大力宣揚(yáng)科技創(chuàng)新各項(xiàng)政策，讓企業(yè)和社會(huì)熟知科技創(chuàng)新各項(xiàng)優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)和社會(huì)科技創(chuàng)新熱情，推動(dòng)全社會(huì)科技創(chuàng)新意識(shí)的提升。2、要進(jìn)一步整合現(xiàn)有政策資源，用好用足創(chuàng)新激勵(lì)政策。對(duì)現(xiàn)有的鼓勵(lì)創(chuàng)新業(yè)的財(cái)稅政策、激勵(lì)政策，要按規(guī)定落實(shí)到位，使企業(yè)從科技創(chuàng)新實(shí)踐中真正得到實(shí)惠。3、要進(jìn)一步加大創(chuàng)新文化的培育力度。積極弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，宣傳創(chuàng)新典型，推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)踐，形成尊重創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的濃烈氛圍。4、要調(diào)劑充實(shí)和加強(qiáng)科技主管部門的力量。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的需要，積極研究現(xiàn)有體制下科技部門人員編配職數(shù)，采取多種方式配齊配強(qiáng)科技部門人員，保證他們有足夠的力量做好科技工作。

二是建立多元化科技投入機(jī)制。發(fā)揮政府科技投入對(duì)全社會(huì)的示范和引導(dǎo)作用，努力形成以政府資金引導(dǎo)、專項(xiàng)資金扶持、企業(yè)資金為主銀行貸款為支撐、社會(huì)集資和引進(jìn)外資為補(bǔ)充的多元化科技投入機(jī)制。1、政府要加大財(cái)政科技投入力度，形成與gdp增長相適應(yīng)的科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制。注重財(cái)政科技投入的有效使用，把有限的資金投入到重大公共技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)上。2、引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增加科技投入。政府可通過行政、經(jīng)濟(jì)的手段和政策約束激勵(lì)機(jī)制等，刺激企業(yè)增加研發(fā)投入。主動(dòng)牽線搭橋，定期舉辦支持科技創(chuàng)新的銀企洽談會(huì)，促進(jìn)銀企合作。3、探索、建立金融支持科技創(chuàng)新的機(jī)制。加強(qiáng)金融部門對(duì)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)改造項(xiàng)目扶持力度，予以貸款貼息，減少貸款風(fēng)險(xiǎn)。完善企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擴(kuò)充擔(dān)保本金，創(chuàng)新?lián)７绞?，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率，加速形成公平、便捷、安全、高效的中小企業(yè)擔(dān)保體系。4、積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)政府支持企業(yè)科技進(jìn)步優(yōu)惠政策，對(duì)科技創(chuàng)新突出的企業(yè)按政策規(guī)定給予免稅、減稅和抵扣折稅的優(yōu)惠。

三是提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，在創(chuàng)新體系建設(shè)中處于關(guān)鍵地位。企業(yè)要從產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的低端走向高端，就必須增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的產(chǎn)品。政府要從源頭上推進(jìn)企業(yè)的自主創(chuàng)新，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。1、要加強(qiáng)組織引導(dǎo)。組織企業(yè)與高校院所開展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接洽談活動(dòng)，通過成果轉(zhuǎn)讓、委托開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、共建研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技型技術(shù)企業(yè)實(shí)體等形式，使之盡快由引進(jìn)跟蹤向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。2、要加快建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)載體。加強(qiáng)科技孵化器、特色產(chǎn)業(yè)基地、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)，完善軟硬件條件，強(qiáng)化資源整合，提高孵化能力和研發(fā)能力。3、要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。著重強(qiáng)化全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，提升企業(yè)運(yùn)用、管理和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力，開發(fā)研制具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，提升核心競爭力。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊各類侵權(quán)行為。

四是加快建立人才高地。人才是第一資源，也是自主創(chuàng)新的決定性因素。政府要高度重視人才的引進(jìn)、培養(yǎng)與使用工作，大量引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，加緊構(gòu)建人才高地。1、創(chuàng)新人才引進(jìn)方式。加大對(duì)優(yōu)先發(fā)展的電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)秀人才的引進(jìn)，采取柔性引才與重金聘才相結(jié)合的方式引進(jìn)各類高層次人才，對(duì)引進(jìn)的人才不為所求，但為所用。2、建立人才引進(jìn)機(jī)制。對(duì)那些有突出貢獻(xiàn)、掌握核心技術(shù)的拔尖人才，應(yīng)打破常規(guī)，不惜代價(jià)，給予特殊優(yōu)惠政策，采取給予科研啟動(dòng)費(fèi)、安家補(bǔ)助費(fèi)、最低收入保障等措施，建立人才特區(qū)，既用事業(yè)和感情留人，也重視待遇，利用市場法則吸引和留住人才。3、加快一線技術(shù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)。在抓好高層次人才引進(jìn)的同時(shí)，要重視職工技能素質(zhì)的提高。要拿出具體措施，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)對(duì)生產(chǎn)一線職工科技素質(zhì)的培養(yǎng)。通過業(yè)余教育、聯(lián)合辦班、專項(xiàng)短訓(xùn)、掛鉤送學(xué)、參加學(xué)術(shù)交流、出國深造等方式，培養(yǎng)生產(chǎn)一線職工，提高企業(yè)科技開發(fā)能力和對(duì)高新技術(shù)消化、吸收、創(chuàng)新的能力。同時(shí)，邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)的專家、教授到企業(yè)講學(xué)，為職工“充電”。通過對(duì)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)與使用，充分發(fā)揮人才對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。

科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇七

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。科技人才是實(shí)現(xiàn)第一生產(chǎn)力的核心力量。在大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的實(shí)踐中，平利、石泉等縣在實(shí)施科技推廣機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才活力方面進(jìn)行了有益探索，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)科技人才在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場中的作用。對(duì)此，我們進(jìn)行了專題調(diào)查，對(duì)市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)揮科技隊(duì)伍作用，提高農(nóng)業(yè)效益作了一些思考。

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，經(jīng)濟(jì)政治體制發(fā)生了深刻變革，從理論到實(shí)踐實(shí)現(xiàn)了一系列創(chuàng)新。作為對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展起科技支撐作用的科技推廣體系也不例外，從機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、推廣方式等方面必須適應(yīng)市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的要求。

1、機(jī)構(gòu)建設(shè)——適應(yīng)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化要求。

過去，我們農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的建立，原則上實(shí)行上下對(duì)接，一個(gè)模式，主要是農(nóng)技、畜牧、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)四大塊。這兩年，隨著各縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特別是優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的初步形成，一些縣開始根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。平利縣在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，提出一業(yè)率先突破，建立西北名茶大縣和全國絞股藍(lán)生產(chǎn)第一縣的目標(biāo)。為了適應(yīng)這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，該縣按照精簡、便民、高效的原則，理順管理和服務(wù)體制，整合人力資源和科技資源，把原由林業(yè)部門主管的茶葉工作劃歸農(nóng)業(yè)局主管，建立了縣政府直屬事業(yè)局茶葉產(chǎn)業(yè)局，成立了茶技中心，在茶葉基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立茶葉站；并建立了絞股藍(lán)研究推廣中心，保障了產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)體系和技術(shù)需要。

2、隊(duì)伍建設(shè)——向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)一線集中。

在農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，必須充分發(fā)揮第一生產(chǎn)力的作用，要發(fā)揮第一生產(chǎn)力的作用，最終必然落腳在發(fā)揮科技人員的作用上。過去由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，農(nóng)業(yè)科技推廣采取的是行政加技術(shù)的方式，這種推廣方式多依賴行政命令；加之權(quán)責(zé)不明，經(jīng)濟(jì)效益與個(gè)人利益脫鉤，嚴(yán)重影響科技人員的工作積極性、主動(dòng)性。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，技術(shù)推廣必須尊重農(nóng)民意愿，科技人員只有沉下身子，走典型示范、效益引路的推廣途徑。平利、石泉兩縣采取了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)科技人員走出機(jī)關(guān)，在廣闊的綠色田野中發(fā)揮聰明才智，建功立業(yè)。平利縣支持科技人員帶資創(chuàng)辦龍頭企業(yè)或以技術(shù)入股，并享受政府對(duì)龍頭企業(yè)和農(nóng)民辦企業(yè)同等優(yōu)惠政策，收入歸己；允許科技人員帶資在企業(yè)工作，并在企業(yè)獲得一定的收益；給在農(nóng)牧三場改制中入股的科技人員優(yōu)先配股。僅縣直農(nóng)業(yè)部門就有23名科技人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦龍頭企業(yè)或在企業(yè)工作。同時(shí)組織科技人員在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地抓點(diǎn)示范，將目標(biāo)任務(wù)與干部工資、獎(jiǎng)金掛鉤。

農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共抽調(diào)232名技術(shù)干部，抓各類示范點(diǎn)88個(gè)。石泉縣按照“兩區(qū)兩帶”發(fā)展戰(zhàn)略，確定把國道沿線農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的川道地區(qū)建設(shè)成為高效農(nóng)業(yè)示范帶，為此，將分散在農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、蠶桑、水利等大農(nóng)口系統(tǒng)的科技人員集中起來，實(shí)行統(tǒng)一管理，實(shí)行單位委派和科技人員自主選擇相結(jié)合的方式，有組織、有計(jì)劃安排農(nóng)業(yè)科技人員帶技術(shù)、資金在高效農(nóng)業(yè)示范帶內(nèi)跨專業(yè)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。參與科技承包的人員在原單位一切待遇不變，編制保留；對(duì)承包項(xiàng)目實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息貸款等優(yōu)惠政策；允許科技人員在科技承包中獲得合法收益；對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的科技人員優(yōu)先晉級(jí)晉職。20xx年共有46名科技人員，承包了14個(gè)農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目，縣農(nóng)業(yè)局組織40余名干部職工創(chuàng)辦科技示范園，直接在一線工作的科技人員占縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員的63。

3、推廣模式——科技經(jīng)濟(jì)一體化。

面對(duì)傳統(tǒng)的推廣模式不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化和市場化的情況，石泉、平利兩縣大膽探索，引導(dǎo)科技人員融入市場經(jīng)濟(jì)大潮，采取多種途徑，使科技和產(chǎn)業(yè)、科技和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。

一是創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范園。這種方式主要是由農(nóng)業(yè)科技推廣單位和個(gè)人租賃土地，投資入股，引進(jìn)優(yōu)良品種、先進(jìn)設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營管理，通過效益示范推廣先進(jìn)技術(shù)。近兩年石泉縣農(nóng)業(yè)局干部職工集資入股59萬元，創(chuàng)辦了三個(gè)科技示范型農(nóng)業(yè)企業(yè)，由農(nóng)業(yè)技術(shù)人員直接參與承包管理。投資23萬元建成50畝設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園，投資23萬元建成100畝觀光蓮藕示范園，投資13萬元建成以奶牛為主的畜牧良種示范場。

二是創(chuàng)辦領(lǐng)辦龍頭企業(yè)。平利縣圍繞畜牧業(yè)、茶飲業(yè)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過職工入股組建了牧工商有限公司、女媧茶葉有限公司、農(nóng)盛絞股藍(lán)飲品有限公司。注冊(cè)資金20萬元的平利縣牧工商有限公司，立足于全縣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，提供畜禽良種、優(yōu)質(zhì)飼料、畜禽藥品、飼料加工設(shè)備等配套服務(wù)，年?duì)I業(yè)額60萬元。擁有50萬元固定資產(chǎn)的女媧茶葉公司，主要履行對(duì)全縣茶葉統(tǒng)一品牌管理、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理及產(chǎn)品宣傳和市場開發(fā)等公共基礎(chǔ)工作職能。依托種植加工大戶成立了女媧銀峰、女媧綠茶、八仙云霧三個(gè)品牌經(jīng)營公司，并為三個(gè)公司提供統(tǒng)一品牌包裝，為打響女媧品牌奠定了基礎(chǔ)；以加工大戶為依據(jù)，組建了48個(gè)名優(yōu)茶加工廠，提高了茶葉加工水平；申報(bào)取得了5000畝無公害茶葉生產(chǎn)基地及產(chǎn)品認(rèn)證。女媧茶葉公司已成為全縣茶產(chǎn)業(yè)的龍頭。平利農(nóng)盛絞股藍(lán)飲品有限公司，開展了絞股藍(lán)產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量認(rèn)證、產(chǎn)品營銷、宣傳推介等工作。取得了3000畝無公害生產(chǎn)基地及產(chǎn)品認(rèn)證，建立了720畝標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，新建了12個(gè)絞股藍(lán)加工廠，年均銷售優(yōu)質(zhì)絞股藍(lán)255噸，產(chǎn)值1500萬元，實(shí)現(xiàn)利潤300萬元。

三是技術(shù)入股。平利縣牧工商、女媧、農(nóng)盛三個(gè)龍頭企業(yè)分別從農(nóng)技、畜牧、茶葉、絞股藍(lán)四大中心聘請(qǐng)技術(shù)顧問22人，女媧銀鋒、女媧綠茶、八仙云霧三個(gè)民辦股份制企業(yè)也分別從茶葉技術(shù)部門聘請(qǐng)了技術(shù)專家，取得一定的技術(shù)分紅。石泉縣農(nóng)業(yè)局干部職工以技術(shù)入股的方式與楊家壩農(nóng)民合伙，建成了100畝優(yōu)質(zhì)西瓜、名優(yōu)特瓜果蔬菜及花卉、盆景等示范基地，參與技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品銷售全過程。

四是內(nèi)引外聯(lián)，推行訂單農(nóng)業(yè)。石泉縣農(nóng)業(yè)局引進(jìn)山東國泰公司的“兩瓜一菜”生產(chǎn)技術(shù)和訂單農(nóng)業(yè)機(jī)制，由縣農(nóng)業(yè)局和鎮(zhèn)政府組織農(nóng)民集中建塑料大棚，每畝年付給技術(shù)指導(dǎo)費(fèi)500元，國泰公司全部回收產(chǎn)品。引進(jìn)的漢江置業(yè)公司投資1600萬元新建池河農(nóng)科園，通過“公司農(nóng)戶”的運(yùn)作方式，帶動(dòng)周邊村組發(fā)展養(yǎng)殖大戶300余戶。引進(jìn)的浙江草莓能手何發(fā)新租賃城關(guān)鎮(zhèn)堡子村土地20畝種植草莓，并通過農(nóng)業(yè)局與58戶農(nóng)戶簽訂了草莓種植技術(shù)指導(dǎo)與產(chǎn)品銷售合同，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展草莓120畝。

從兩縣的初步嘗試和探索的情況來看，推廣模式的轉(zhuǎn)變既有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，又使農(nóng)業(yè)干部在親身實(shí)踐中得到鍛煉和提高，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和隊(duì)伍建設(shè)的雙贏。

1、有力地推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

機(jī)構(gòu)重組，使農(nóng)業(yè)技術(shù)干部專業(yè)對(duì)口，用有所長；技術(shù)推廣方式的轉(zhuǎn)變則使科技經(jīng)濟(jì)融為一體，充分發(fā)揮出第一生產(chǎn)力的作用。平利縣在成立茶葉局和絞股藍(lán)技術(shù)推廣中心并實(shí)行機(jī)制創(chuàng)新后的短短三年時(shí)間，茶葉和絞股藍(lán)產(chǎn)業(yè)從基地到加工、到品牌都發(fā)生了質(zhì)的飛躍。茶葉面積從3.2萬畝發(fā)展到7.6萬畝，產(chǎn)量從324噸發(fā)展到1000噸，面積和產(chǎn)量接近全省的1/6，居第三位；絞股藍(lán)人工種植面積從20xx畝發(fā)展到1萬畝，龍須茶從50噸增加到400噸，人工種植面積和產(chǎn)量占全國70以上。興辦龍頭加工企業(yè)90余家。并從統(tǒng)一品牌入手，實(shí)現(xiàn)茶飲業(yè)四統(tǒng)一，既統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一種植技術(shù)、統(tǒng)一加工標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化種植和訂單農(nóng)業(yè)。公司基地農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化路子基本形成，綠茶實(shí)現(xiàn)訂單接近全縣的50，絞股藍(lán)接近70。石泉縣池河農(nóng)科園在建園期間就取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，而且通過公司農(nóng)戶的方式，將可帶動(dòng)全縣出欄優(yōu)質(zhì)商品豬10萬頭，產(chǎn)值過億元，推動(dòng)了畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。石泉縣設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園和觀光蓮藕示范園帶動(dòng)了全縣特色農(nóng)業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。

通過推廣機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮了科技人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，加速了科技成果轉(zhuǎn)化，提高了農(nóng)業(yè)科技含量，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。平利縣20xx年茶飲業(yè)綜合產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)6000萬元，規(guī)模、質(zhì)量、效益均較20xx年翻一番，全縣僅此一項(xiàng)增長1000萬元，農(nóng)民人均增收50元。石泉縣20xx年通過科技承包引進(jìn)重質(zhì)的反季節(jié)大棚西瓜、蔬菜、草莓平均售價(jià)高出常規(guī)種植的2倍以上，西瓜、蔬菜平均畝產(chǎn)值達(dá)4000元以上，草莓平均畝產(chǎn)值達(dá)1萬元以上；引進(jìn)種植的蓮藕平均畝產(chǎn)值達(dá)5000元左右，相當(dāng)于4畝糧油作物產(chǎn)值。在整個(gè)“高效農(nóng)業(yè)示范帶”中，建成示范點(diǎn)30個(gè)，培植科技示范戶20戶，示范面積20xx余畝，示范帶內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值同比增長25.6，農(nóng)民人均增收200元，高出全縣平均水平327元。

3、農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍得到鍛煉。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)科技人員自身存在兩大問題，一是思想保守，面對(duì)市場經(jīng)濟(jì)無所適從；二是技術(shù)陳舊，只適應(yīng)傳統(tǒng)的農(nóng)作物大田技術(shù)，產(chǎn)業(yè)化要求的市場知識(shí)、信息知識(shí)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)十分欠缺。要解決這兩個(gè)問題，光靠教育和培訓(xùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只有在市場中、實(shí)踐中去搏擊，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，增加壓力，迎接挑戰(zhàn)，更新觀念和知識(shí)。平利縣、石泉縣通過機(jī)制創(chuàng)新，使大批科技干部在艱苦的崗位、復(fù)雜的環(huán)境和親身實(shí)踐中得到鍛煉和提高?？萍既藛T通過參股、創(chuàng)辦、領(lǐng)辦龍頭企業(yè)或創(chuàng)辦科技示范園，開展科技承包等方式，使科技人員直接參與到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)，市場意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、產(chǎn)業(yè)意識(shí)明顯增強(qiáng)，學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能、了解新信息的自覺性顯著提高。石泉縣農(nóng)業(yè)局干部王良全等在科技承包中，不僅承擔(dān)田間技術(shù)指導(dǎo)，還要帶領(lǐng)村組干部外出尋找產(chǎn)品銷售市場。平利縣科技干部在協(xié)同搞好茶葉、絞股藍(lán)生產(chǎn)加工銷售的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地保護(hù)。絞股藍(lán)原產(chǎn)地已獲國家認(rèn)證；完成了絞股藍(lán)和綠茶生產(chǎn)、加工技術(shù)規(guī)程及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，絞股藍(lán)國家生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)已通過省級(jí)驗(yàn)收和國家初驗(yàn)，綠茶系列規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以發(fā)布為世紀(jì)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有機(jī)茶認(rèn)證通過省級(jí)驗(yàn)收，女媧銀峰20xx年在西北五省獲全國唯一金獎(jiǎng)。

調(diào)查中，我們深深感到，目前我市農(nóng)技機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制體制、推廣模式、農(nóng)技隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)狀況與市場經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要還有很大差距，需要進(jìn)行調(diào)整改革，使隊(duì)伍建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)、推廣體系與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。

1、機(jī)制體制不順。一是機(jī)構(gòu)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不適應(yīng)，沒有按產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要對(duì)口設(shè)置機(jī)構(gòu)。二是管理體制不順。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主，上級(jí)業(yè)務(wù)部門沒有選人用人的自主權(quán)，一方面大量非專業(yè)人員擠占專業(yè)編制和專業(yè)崗位，另一方面農(nóng)技人員大部分忙于包村抓中心工作，不能把精力和時(shí)間集中在農(nóng)技推廣上。三是推廣模式不適應(yīng)。量大面廣仍采取的是面上培訓(xùn)，走村串戶，田間地頭宣傳，或在“第一車間”抓點(diǎn)示范的老的推廣模式。這種方式與市場不對(duì)接，與產(chǎn)業(yè)不對(duì)接，與農(nóng)業(yè)科技人員責(zé)任和利益不對(duì)接。

2、觀念不夠解放。由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制束縛，農(nóng)技隊(duì)伍總體上講思想不解放，觀念保守，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品農(nóng)業(yè)的觀念濃一些，市場經(jīng)濟(jì)、商品意識(shí)淡薄，對(duì)傳統(tǒng)大田技術(shù)關(guān)注多，對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)不掌握，對(duì)延伸到二、三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)技術(shù)更是不了解不熟悉；思想上缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和市場意識(shí)，不敢在市場中去搏擊，不敢試、不敢創(chuàng)，安于現(xiàn)狀。

3、投入不足。一是農(nóng)技隊(duì)伍長期處于有錢養(yǎng)兵無錢打仗的局面，科技干部大部分時(shí)間只能呆在辦公室里，這對(duì)人才資源是一種極大的浪費(fèi)。二是投入的方向和重點(diǎn)不明確。微薄的資金投入集中在面上培訓(xùn)、下鄉(xiāng)檢查大田生產(chǎn)上，沒有把投入重點(diǎn)放在市場培育、龍頭建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上。三是缺乏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范基金。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是在“露天工廠”進(jìn)行的，受自然因素的制約，風(fēng)險(xiǎn)比較大。農(nóng)技人員自主投入承包時(shí)，一次性投入過大，一旦遭遇不可抗拒的自然災(zāi)害，農(nóng)技人員將無法承受。同時(shí)，由于機(jī)構(gòu)改革頻繁，農(nóng)技人員擔(dān)心創(chuàng)辦科技實(shí)體一旦得取效益，怕減少財(cái)政撥款甚至“脫鉤斷奶”。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足。我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)雖有所進(jìn)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀和勢(shì)頭相比還很落后，除茶葉、蠶桑、黃姜、中藥材、絞股藍(lán)等產(chǎn)業(yè)雛形初現(xiàn)外，其他的更多還集中在大田，且規(guī)模不大，分布不集中。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)相輔相成的關(guān)系，產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足，科技人員缺少施展才華的舞臺(tái)，而農(nóng)技人員的不適應(yīng)又不能保證和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從大田栽培向產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條延伸，從小而全的家庭模式到專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變化調(diào)整都需要農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制和農(nóng)技隊(duì)伍去適應(yīng)并促進(jìn)。調(diào)查中我們感到，必須從思想觀念、機(jī)構(gòu)機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行全方位的改革和創(chuàng)新，使我市的農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍能有效促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。

1、適應(yīng)市場需要，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開拓創(chuàng)新。市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)科技推廣工作要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變。一是在服務(wù)對(duì)象上，由原來的一家一戶為主轉(zhuǎn)為以龍頭企業(yè)、中介合作組織、科技示范園、科技示范戶和承包大戶為主，充分發(fā)揮他們的橋梁紐帶和輻射帶動(dòng)作用；二是在服務(wù)內(nèi)容上，由原來的.以糧食生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)為以優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主，由原來的單純推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)、加工、流通一起抓；三是在服務(wù)目標(biāo)上，由單純追求產(chǎn)量最大化轉(zhuǎn)為追求效益最大化，努力增加農(nóng)民收入；四是在方式方法上，由原來的面上指導(dǎo)為主轉(zhuǎn)為搞承包、辦示范園、抓龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

2、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需要，建立適合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局的農(nóng)技推廣服務(wù)體系。近年來，隨著全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深化，全市和區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局逐步形成。全市的蠶桑業(yè)，平利、紫陽的茶葉，旬陽、白河的黃姜產(chǎn)業(yè)，平利、鎮(zhèn)坪的中藥產(chǎn)業(yè)等，產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)化雛形已初步形成。但總體來看，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還很低，應(yīng)按照建設(shè)綠色xx發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“藥、水、游”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜，明確重點(diǎn)，大力培植優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并積極向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)，同時(shí)為科技人員提供施展才華的舞臺(tái)。當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化必然要求我們對(duì)農(nóng)技機(jī)構(gòu)和推廣體系及人力進(jìn)行重新調(diào)整和分配，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，促進(jìn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的形成。其調(diào)整的方向應(yīng)該是根據(jù)各縣的產(chǎn)業(yè)變化，各縣的特色和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該建立全縣性的技術(shù)推廣體系，下設(shè)機(jī)構(gòu)不宜實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)均衡設(shè)置，也應(yīng)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局針對(duì)性設(shè)置，甚至可以按產(chǎn)業(yè)布局打破行政區(qū)域設(shè)置專業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。從有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、爭取項(xiàng)目資金和上下對(duì)口，形成技術(shù)推廣的合力出發(fā)，市級(jí)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)管理體制應(yīng)逐步理順，把蠶、茶、果、藥劃歸農(nóng)業(yè)部門主管。

3、適應(yīng)科技推廣需要，理順人財(cái)物管理機(jī)制。長期以來，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)人財(cái)物以塊塊管理為主，這雖然有利于加強(qiáng)基層政府職能，但不利于科技推廣工作。我們認(rèn)為理順管理體制應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)換和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的遠(yuǎn)景目標(biāo)相統(tǒng)一，總體應(yīng)堅(jiān)持雙重管理的模式，在財(cái)政管理上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，在人事、技術(shù)、項(xiàng)目資金管理上以縣局為主，并逐步根據(jù)業(yè)務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化縣一級(jí)，弱化鄉(xiāng)一級(jí)。對(duì)一些區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)凸現(xiàn)的地方，可以打破行政區(qū)域設(shè)置專業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，實(shí)行垂直管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部，按照“責(zé)、權(quán)、利”相配套，管人管事相統(tǒng)一的原則，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政主管部門創(chuàng)新管理體制、工作機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制職能。賦予農(nóng)業(yè)行政主管部門在本系統(tǒng)內(nèi)的人事管理與調(diào)配權(quán)，在總編制的范圍內(nèi)，由農(nóng)業(yè)行政部門按區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在系統(tǒng)內(nèi)靈活高效地調(diào)配力量，實(shí)施競爭上崗，責(zé)任到崗，任務(wù)到人，優(yōu)勝劣汰，獎(jiǎng)勤罰懶。

4、適應(yīng)發(fā)展需要，建立有利于科技人員干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。平利、石泉兩縣的實(shí)踐告訴我們，只要政府重視科技人員并通過一系列優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，科技人員就能夠在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場中大顯身手，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才建設(shè)的雙贏。首先要制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)科技人員干事創(chuàng)業(yè)。對(duì)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、參與龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)的農(nóng)業(yè)科技人員實(shí)行“三放寬、三不變、三優(yōu)先”的政策，即放寬管理權(quán)、放寬經(jīng)營權(quán)、放寬經(jīng)營項(xiàng)目審批條件，同時(shí)大力支持他們向各級(jí)爭取項(xiàng)目和資金；其工資、隸屬關(guān)系、福利待遇不變；在機(jī)構(gòu)改革中優(yōu)先招聘留用、優(yōu)先晉升職稱和評(píng)定崗責(zé)優(yōu)秀、優(yōu)先外出進(jìn)修學(xué)習(xí)。其次要加大資金投入，為科技人員干事創(chuàng)業(yè)提供支持。農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，投入大，周期長，風(fēng)險(xiǎn)大，政府應(yīng)該給與一定的資金扶持，采取重點(diǎn)扶持、扶強(qiáng)扶優(yōu)和以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，培養(yǎng)造就一批科技實(shí)業(yè)家。還要從政治生活待遇上關(guān)心他們，在全社會(huì)形成干事光榮的氛圍。

科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇八

1十月二十六日在長廊商討制定采購的計(jì)劃，采購的目標(biāo)，采購的地點(diǎn)及人員的分工。

2十月二十七日在長廊進(jìn)行資源的整合，完善調(diào)查問卷，為出去調(diào)研做好準(zhǔn)備。

3十月三十日外出調(diào)研。

4十一月二號(hào)在長廊進(jìn)行最后的開會(huì)，就市場調(diào)研做下總結(jié)，按人員分工，將各自的資料進(jìn)行總結(jié)，交給做ppt的同學(xué)。

1調(diào)研方向：體育與我們的生活是密不可分的，所以，我們調(diào)研的方向?yàn)榕徘颉⑵古仪颉?/p>

2調(diào)研地點(diǎn)：地點(diǎn)定在了書店街，因?yàn)槟抢锏捏w育器材用品店很多，而且種類很多，可以滿足我們的調(diào)研需求。

3調(diào)研時(shí)間：十月三十日星期四下午。

十二點(diǎn)開始到下午四點(diǎn)結(jié)束。

1請(qǐng)問，你們店里的乒乓球（排球）有什么牌子的？

2請(qǐng)問哪一種賣的最好？

5請(qǐng)問你們對(duì)商品進(jìn)行三包嗎？

學(xué)校撥款為2500元，采購十只乒乓球拍，二十個(gè)排球。

經(jīng)研究，確定購買42元/只的友誼牌乒乓球牌，購買84元/個(gè)的排球，共計(jì)2100元。

科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇九

為了使我們切身的體會(huì)到改革開放以來，身邊城鄉(xiāng)科技日新月異的變化，使我們身體力行的感受特色理論課中所傳授的理論在實(shí)踐中的反應(yīng)，2010年暑假，我們同學(xué)三個(gè)人，來到了位于遼寧省xx市。在來凌海市之前，我們粗略的學(xué)習(xí)了一些最基礎(chǔ)的中國特色理論，希望在此次社會(huì)實(shí)踐中，能夠在書本的基礎(chǔ)上，在實(shí)踐中用心感受著這一理論給我們帶來的喜人的變化。我們著眼于凌海市工業(yè)科技創(chuàng)新，將切身實(shí)踐中的所見、所聞、所感特寫成此報(bào)告，我們將在歷史、現(xiàn)實(shí)、以及調(diào)查后的的情況的分析等方面進(jìn)行報(bào)告。

我們?cè)诳释吹郊亦l(xiāng)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下脫貧致富、人民蒸蒸日上的澎湃心情中踏上了去凌海的道路。一路上我們的心情十分激動(dòng)，因?yàn)槲覀冊(cè)谇猩淼姆e極響應(yīng)中共中央的以及學(xué)校的號(hào)召，我們渴望用心去體會(huì)、感受這個(gè)社會(huì)，我們相信對(duì)我們而言這是一個(gè)切身學(xué)習(xí)特色理論課和接觸社會(huì)的絕好機(jī)會(huì)。我們就是在這樣澎湃好奇的心情中，來到了遼寧省xx市金日紙業(yè)有限責(zé)任公司的公司廠址，當(dāng)我們進(jìn)行了調(diào)查中，才發(fā)現(xiàn)真真切切的從生活中發(fā)現(xiàn)科技的發(fā)展與創(chuàng)新不是一件容易的事情，我們需要將感性認(rèn)識(shí)上升到理性的高度。振興東北老工業(yè)基地，是我們近幾年耳熟能詳?shù)膰艺?，這個(gè)口號(hào)不僅僅是一個(gè)口號(hào)，而是全東北人、甚至是全國人民的心愿。21世紀(jì)，是知識(shí)和科技的世界，一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)要想謀求發(fā)展，就需要積極把握住國家這一有利的政策，從科技下手，不斷在結(jié)合實(shí)際的基礎(chǔ)上進(jìn)行思想和技術(shù)上的創(chuàng)新。在我們行走在凌海市一些典型的工廠中時(shí)，我們不但欣喜，而且仿佛看見了中國千千萬萬個(gè)類似凌海的小城市發(fā)展的明天。體會(huì)到了地方政府從人民的根本利益出發(fā)，作人民的政府，帶領(lǐng)本地區(qū)的人民結(jié)合自身特點(diǎn)，走適合自己的可持續(xù)發(fā)展道路，進(jìn)行科技創(chuàng)新。由此，我們衷心的祝福我們偉大的祖國日新月異，早日實(shí)現(xiàn)小康，人民安居樂業(yè)，也希望我們共同建設(shè)祖國美好的明天。

一、四通八達(dá)的交通連無限商機(jī)。

凌海市地處關(guān)內(nèi)外交通要道，交通非常發(fā)達(dá)。遼寧重要港口之一的錦州港坐落在凌海市西南30公里處，地處渤海遼東灣的環(huán)抱中，全市海岸線長83.7公里，是中國最北部的一類開放口岸。錦州機(jī)場僅距凌海市區(qū)30公里。京沈（北京－沈陽）鐵路、秦沈（秦皇島－沈陽）高速鐵路、京哈（北京－哈爾濱）高速公路、錦阜（錦州－阜新）高速公路和錦朝（錦州－朝陽）高速公路橫貫全境。距遼寧省省會(huì)城市沈陽210公里，距大連市400公里。

凌海市位于連接?xùn)|北關(guān)內(nèi)的交通要道，京沈鐵路、公路橫貫東西，錦承鐵路、錦朝公路在境內(nèi)通過。境內(nèi)有火車站9個(gè)。有市、縣級(jí)以上公路12條，總長300多公里，全市已形成了以國家、省級(jí)干線為骨架，以市、鄉(xiāng)干線為網(wǎng)絡(luò)的公路網(wǎng)。連接關(guān)內(nèi)外的現(xiàn)代化高速公路和電氣化鐵路正在規(guī)劃、建設(shè)之中，同時(shí)又具備水運(yùn)和航空的優(yōu)勢(shì)，距錦州港60公里，距錦州飛機(jī)場僅30公里。凌海市擁有現(xiàn)代化通訊設(shè)施，程控電話與國內(nèi)國際各大城市間直接連網(wǎng)。在遼寧各縣（市）中首家通了無線尋呼系統(tǒng)，電報(bào)傳真機(jī)廣泛應(yīng)用，移動(dòng)通訊項(xiàng)目已廣泛應(yīng)用。

改革開放之后，凌海市的人們的腰包鼓了，生活越來越好了，人們的臉上洋溢著淳樸滿足的笑容。凌海市如今的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速，全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上工業(yè)企業(yè)298家，其中市營工業(yè)企業(yè)52家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體工業(yè)企業(yè)246家，形成了輕工、化工、紡織、服裝、造紙、印刷、機(jī)電、食品等近30個(gè)行業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)體系。

多年來，凌海市立足資源優(yōu)勢(shì)，全面實(shí)施開放牽動(dòng)戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)已形成以金屬冶煉、農(nóng)產(chǎn)品加工、石材建材、服裝紡織為主體的四大特色產(chǎn)業(yè)。

（一）金屬冶煉業(yè)。

金屬冶煉業(yè)是凌海市的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)20余家，以沈宏、華宇公司為龍頭企業(yè)，主要產(chǎn)品為鉬鐵，年產(chǎn)值達(dá)到14億元，上繳稅金3000萬元，僅沈宏公司1家企業(yè)年出口創(chuàng)匯額就達(dá)9000萬美元。

（二）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

以通亞食品有限公司、阿里郎食品有限公司為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已達(dá)800家，采用“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，主要產(chǎn)品為成品、半成品小菜和松牌罐頭，產(chǎn)品主要出口日本、韓國、東南亞等國家。通亞食品有限公司現(xiàn)占地面積10萬平方米，產(chǎn)品品種100多個(gè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)3萬多畝，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4萬人。

（三）石材建材業(yè)。

依托豐富的花崗巖石材資源優(yōu)勢(shì)，以石山鎮(zhèn)為中心，現(xiàn)有石材加工企業(yè)400家，產(chǎn)值達(dá)到5億元。這里的石材產(chǎn)品曾被50年代的人民大會(huì)堂等十大建筑選為裝飾材料，大量出口俄羅斯、韓國等國家，現(xiàn)已成為我國北方最大的石材市場。

（四）服裝紡織。

以秦仕服裝公司、漢之王服裝公司為龍頭，形成紡紗、織布、服裝系列化生產(chǎn),生產(chǎn)廠家多達(dá)68家，其中秦仕集團(tuán)投資1200萬元，建廠房8200平方米，該廠的產(chǎn)品主要有品牌服裝和出口工作服，擁有“雅仕”、“秦仕”等服裝品牌，產(chǎn)品定位在精品、高檔、中檔的標(biāo)準(zhǔn)上，在國內(nèi)外市場具有一定份額。產(chǎn)品主要出口俄羅斯、韓國等國家。在這些產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，城鄉(xiāng)人民生活水平有了較大提高。2005年城鎮(zhèn)在崗職工人均收入達(dá)到10100元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4393元，剔除物價(jià)因素分別比2000年增長2528元和1258元。城市人均住房使用面積達(dá)到18.6平方米，農(nóng)村人均住房面積達(dá)到21.5平方米。教育培訓(xùn)、文化娛樂、醫(yī)療保健、休閑旅游等服務(wù)性消費(fèi)支出有了較大增長。萬人擁有醫(yī)生和病床率、現(xiàn)代媒體利用普及率、人口學(xué)歷水平得到進(jìn)一步提高。

二、全面立體工業(yè)奠發(fā)展之基。

早在建國初期，凌海市作為遼寧省錦州市的一部分，位于東三省，曾為祖國的輝煌立下了汗馬功勞，當(dāng)年，東北老工業(yè)區(qū)作為中國工業(yè)發(fā)展的心臟，進(jìn)行重工業(yè)發(fā)展，為中華人民共和國的誕生以及最初的發(fā)展鞠躬盡瘁。后來伴隨南方的開發(fā)，東北老工業(yè)區(qū)的進(jìn)步較其他沿海城市相比，稍有落后。伴隨黨中央提出振興東北老工業(yè)基地的口號(hào)，東北地區(qū)將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為發(fā)展的政策方針。繼續(xù)推動(dòng)裝備制造、原材料、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，支持高端制造業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥、生物工程等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展金融、物流、旅游、文化等服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

xx市為例，近年來，遼寧省凌海市緊緊抓住臨海這一得天獨(dú)厚的條件，規(guī)劃建設(shè)各類工業(yè)園區(qū)14個(gè)，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)總量和項(xiàng)目建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)了率先突破。凌海市以大有臨海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)為龍頭，全力推進(jìn)14個(gè)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展提速。目前大有產(chǎn)業(yè)區(qū)起步區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了“七通一平”。總投資10.3億元的中冶京誠大有產(chǎn)業(yè)區(qū)6個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施整體打包項(xiàng)目、新華龍鉬系列產(chǎn)品精深加工、科誠60萬千瓦線式無感電阻器等項(xiàng)目全面推進(jìn)。大連桑拓生物、深圳好運(yùn)來生物、德國雙元制教育生產(chǎn)基地等大項(xiàng)目正在積極洽談之中。園區(qū)起步發(fā)展的同時(shí)，凌海市也堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。今年以來，新上固定資產(chǎn)投資500萬元以上的新擴(kuò)改項(xiàng)目131個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目達(dá)7個(gè)。在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、以及思維高速發(fā)展的今天，凌海市迅速抓住機(jī)遇進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力學(xué)習(xí)新技術(shù)，在新的一輪技術(shù)大比拼中努力發(fā)揮創(chuàng)新精神。將凌海的具體情況與新技術(shù)相結(jié)合，走科學(xué)的、可持續(xù)的、創(chuàng)新的道路。爭取在再一輪的發(fā)展中正作“排前兵”。

借助我省“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放熱潮，凌海市依托臨海、臨港優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，高效率開發(fā)錦州灣凌海區(qū)域，高起點(diǎn)打造百里濱海工業(yè)帶，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)車開足馬力駛上高速路。凌海適時(shí)提出讓外向型經(jīng)濟(jì)成為全市主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)和扶植工業(yè)企業(yè)向外生長。突出對(duì)外出口貿(mào)易，把多出口、多創(chuàng)匯作為對(duì)外開放戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長方式，突出抓好外貿(mào)出口企業(yè)調(diào)整，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。積極幫助有出口產(chǎn)品的企業(yè)開拓國際市場，提高競爭力。據(jù)介紹2006年以來，凌海全市上下?lián)屪パ睾＝?jīng)濟(jì)帶開發(fā)的機(jī)遇，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，全市新擴(kuò)改項(xiàng)目達(dá)到152個(gè)，提前一年多時(shí)間完成“工業(yè)經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃”。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到120個(gè)，同比凈增11戶，年?duì)I業(yè)收入超億元的18戶，30多戶規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入翻番，凈增營業(yè)收入30.3億元，全市上繳稅金超百萬的企業(yè)增至27戶，3戶企業(yè)進(jìn)入全省上繳稅金百強(qiáng)民營企業(yè)行列。全方位優(yōu)化機(jī)構(gòu)，提高技術(shù)，改革創(chuàng)新，在對(duì)外開放的大潮中抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。

三、

與時(shí)俱進(jìn)的科技創(chuàng)新促企業(yè)騰飛。

為了深入調(diào)研凌海市的工業(yè)的發(fā)展的狀況，我們走進(jìn)了這個(gè)富饒的城市，也走進(jìn)了這里的企業(yè)，因?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展以點(diǎn)帶面的反應(yīng)了整個(gè)城市的工業(yè)，產(chǎn)業(yè)等的建設(shè)，這些企業(yè)雖然只是一個(gè)很小的方面，等它能體現(xiàn)在改革創(chuàng)新的思想的指引下，凌海市的蓬勃發(fā)展與進(jìn)步，繁榮與昌盛，我們一隊(duì)人也對(duì)給我們這個(gè)機(jī)會(huì)的企業(yè)表示真誠的謝意。

首先介紹一下這個(gè)蒸蒸日上的企業(yè)吧：

錦州金日紙業(yè)有限責(zé)任公司,是中國東北最大的生活用紙生產(chǎn)企業(yè),具備漿料蒸煮.紙張抄造及生活用紙后加工,三大生產(chǎn)系統(tǒng),年產(chǎn)量1.5萬噸,全部產(chǎn)品均為原生漿料,綠色環(huán)保,高檔生活用紙全部采用100%進(jìn)口原生漿為原料,中檔衛(wèi)生紙全部采用100%自制原生葦漿為原料,產(chǎn)品柔軟,細(xì)膩,潔凈,拉力強(qiáng),方便不同層次消費(fèi)者選用,產(chǎn)品暢銷全國各地,深受廣大消費(fèi)者青瞇,金日紙業(yè)力求持續(xù)發(fā)展打造國優(yōu)品牌帶給每個(gè)家庭幸福,健康的新生活。金日紙業(yè)公司的經(jīng)營宗旨：誠實(shí)誠信、互惠互利、友好合作、共同發(fā)展。金日紙業(yè)公司的服務(wù)理念：一流技術(shù)、一流產(chǎn)品、一流服務(wù)。在這樣的經(jīng)營理念指導(dǎo)下，我們看到企業(yè)的勃勃生機(jī)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們講解的十分耐心，我們也十分耐心的學(xué)習(xí)，我們?cè)谶@一個(gè)過程中，看到了機(jī)械加工的過程，以及工業(yè)產(chǎn)品的制作和生產(chǎn)原理，我們感到十分的神奇，一堆廢鐵在師傅很細(xì)心又熟練的“幫助”下，就會(huì)煥然一新產(chǎn)生任何工人師傅所需要的形狀。這個(gè)過程需要分為很多個(gè)步驟，先煉成鐵水，然后鑄造，再車成光滑的鐵，在經(jīng)過打磨等等，最后再將個(gè)個(gè)零件焊在一起，比如火車車輪的制造我們就看的十分清楚。

之后我們又參觀了這個(gè)金日公司的機(jī)械廠，這個(gè)廠子生產(chǎn)的大鏟車十分的結(jié)實(shí)，我們看了之后不禁感慨，工人真?zhèn)ゴ?！勞?dòng)真?zhèn)ゴ?，能夠生產(chǎn)出這樣的東西。工人叔叔的手是十分的靈巧的！而且把先進(jìn)的技術(shù)和熟練的加工緊密的聯(lián)系在一起。將實(shí)踐和理論水乳交融。

我們又調(diào)研金日塑料制品廠，這個(gè)工廠的對(duì)衛(wèi)生的要求十分嚴(yán)格，要求我們要穿這工作的衣服病拖鞋進(jìn)入其中，我們看到一個(gè)個(gè)的機(jī)器在高度自動(dòng)化的生產(chǎn)著塑料，我們知道了制作塑料的原材料是什么樣的，回來的時(shí)候，幾個(gè)工人叔叔還給我們好幾種塑料袋作為紀(jì)念品。我們還調(diào)研了造紙的過程，將紙漿壓平，烘干，造出雪白的，潔凈的衛(wèi)生紙。這里距離盤錦葦場很近，有著良好的優(yōu)勢(shì)，由于是東北老工業(yè)基地，對(duì)外開放的程度比較高，有助于企業(yè)工業(yè)化的進(jìn)展。

緊接著，我們又再好奇心的驅(qū)動(dòng)下，和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)商量，要求參觀橡膠廠。初入橡膠廠，便被那些大大的工業(yè)橡膠產(chǎn)品所吸引，我們不禁感慨，原先在書本上常見到的形形色色的各類橡膠，今天在這里可以碰面，說道橡膠，不得不說，它的名字雖然簡單，但在高科技的今天，要想加工出經(jīng)濟(jì)、環(huán)保，有利于代際利益的橡膠，那可沒有單單“橡膠”，這兩個(gè)名字這么簡單。隨著石油價(jià)格的不斷抬升，如今橡膠生產(chǎn)越來越往著高質(zhì)量、低價(jià)格、利環(huán)保的方面發(fā)展，越來越多科技含量越高的橡膠產(chǎn)品誕生！顏色各異、品種齊全的橡膠產(chǎn)品，在科技含量十分高的小熔爐里，便被加工成結(jié)實(shí)耐用的各種各樣的工業(yè)橡膠產(chǎn)品，耐燙、環(huán)保、不易磨損是它們的新的代名詞。在參觀的途中我們不斷的想，金日造紙股份有限責(zé)任不過是凌海市萬千工業(yè)體系中的一個(gè)小小的企業(yè)，還有很多和它類似的、不斷改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的企業(yè)，而這個(gè)企業(yè)積極抓住了機(jī)遇，并且廣闊開拓市場，集多種加工于一身，使其更科學(xué)、節(jié)省資源、同時(shí)又增加了效益，不斷引進(jìn)新技術(shù)，進(jìn)行新的管理模式，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、工人的共贏。用實(shí)際行動(dòng)落實(shí)了可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略。使企業(yè)開拓進(jìn)取，用于創(chuàng)新。這次參觀給我們?cè)谝曈X上精神上都帶來了巨大的震撼，我們覺得如果有機(jī)會(huì)還應(yīng)該多進(jìn)行實(shí)地考察，來學(xué)習(xí)書本上的知識(shí)，來親身體會(huì)科技創(chuàng)新帶來的好處，來目睹祖國繁榮昌盛的進(jìn)步。了深入調(diào)研凌海市的工業(yè)的發(fā)展的狀況，我們走進(jìn)了這個(gè)富饒的城市，也走進(jìn)了這里的企業(yè)，因?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展以點(diǎn)帶面的反應(yīng)了整個(gè)城市的工業(yè)，產(chǎn)業(yè)等的建設(shè)，這些企業(yè)雖然只是一個(gè)很小的方面，等它能體現(xiàn)在改革創(chuàng)新的思想的指引下，凌海市的蓬勃發(fā)展與進(jìn)步，繁榮與昌盛。在這樣的奮斗的過程里，有許多優(yōu)秀的，努力的人們?cè)谀姆瞰I(xiàn)著。

經(jīng)過接連不斷的參觀，使我們?nèi)齻€(gè)人更加清晰的認(rèn)識(shí)到，凌海市的工業(yè)，不單單憑借著其得天獨(dú)厚的地理位置，便利的交通，科學(xué)的發(fā)展路線，更工廠積極主動(dòng)的運(yùn)用高科技，進(jìn)行工業(yè)創(chuàng)新脫離不開，即使是一個(gè)小小的工件，倘若仔細(xì)分析，我們也能從中到了科技的進(jìn)步，以及其與實(shí)踐、技術(shù)的相結(jié)合，我想這恰恰印證了科學(xué)理論課所要求的理論與實(shí)踐相結(jié)合，走適合自己的可持續(xù)發(fā)展道路吧！古人云：讀萬卷書，行萬里路。平日?！梆B(yǎng)在深閨大院里“的我們，不出來不足以內(nèi)心受到震撼，不出來不足以使自己更好的接觸和認(rèn)識(shí)這個(gè)社會(huì)，所以十分感謝這次理論課的社會(huì)調(diào)查建議給了我們這個(gè)出門的動(dòng)力和理由。

四、勤奮踏實(shí)的集體率企業(yè)進(jìn)步。

董xx，男，1964年8月生人，出生于遼寧省錦州市，漢族，現(xiàn)任金日紙業(yè)有限公司橡膠廠廠長，在金日企業(yè)改革之初，橡膠廠是一個(gè)千瘡百孔、虧損嚴(yán)重的企業(yè)，人心渙散，瀕臨破產(chǎn)。為了挽救企業(yè)，在凌海市政府的支持下，企業(yè)大膽進(jìn)行了股份制改革，選舉了新的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，董帥同志就是在此危難之時(shí)就任了廠長，擔(dān)起了這重?fù)?dān)。上任伊始，董帥就以一個(gè)企業(yè)家的睿智和膽識(shí)，依據(jù)股份制企業(yè)“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的基本特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，對(duì)企業(yè)陳舊落后的管理模式進(jìn)行了大刀闊斧地改革：首先改革了工廠人事用工制度，打破了原來“大鍋飯”的落后體制，建立了層層選聘、競爭上崗、多勞多得的激勵(lì)競爭制度；第二，改革了設(shè)備所有制，這樣就既便于了公司設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和更新，又減輕了公司的設(shè)備資金占用。第三，將不斷提高企業(yè)的人才、科技含量確立為企業(yè)管理工作的重中之重，通過增加企業(yè)的人才、科技投入和改善用人制度，多方面、多渠道引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才，合理使用人才，使企業(yè)的整體知識(shí)結(jié)構(gòu)和科技水平不斷提高。第四，改革強(qiáng)化了工程質(zhì)量、安全責(zé)任獎(jiǎng)懲制度。正是先進(jìn)的體制煥發(fā)無窮的力量！在董帥的優(yōu)秀帶領(lǐng)下，橡膠廠奇跡般地?zé)òl(fā)了青春，僅1995年就扭虧為盈，成為全市的利稅大戶，并以前所未有的速度開始了新的發(fā)展。1996年，公司被評(píng)為全國先進(jìn)集體工業(yè)企業(yè)。工廠產(chǎn)值增長了，但董帥同志并沒有因此而滿足不前，而是開始了他更加深入地探索。1997年隨著黨的十五大的勝利召開，董帥再次以一在深入領(lǐng)會(huì)黨中央改制文件精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，將公司體制改革進(jìn)一步深化。現(xiàn)在的他在每天的橡膠廠里積極勤奮的繼續(xù)工作著，而且他本人是個(gè)很樂觀的人，遇事不驚慌，做人從容正直，深受人們喜愛。

五、客觀正確的原因助工業(yè)進(jìn)步。

（一）條件優(yōu)越。

遼寧省xx市具有得天獨(dú)厚的地自然條件。其位于大凌河畔，水陸交通便利，并且，從古至今，其農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)越，為其發(fā)展，改革創(chuàng)新奔小康創(chuàng)造了優(yōu)越的無與倫比的先天自然條件。

（二）政策實(shí)惠。

2002年11月，黨的十六大報(bào)告中明確指出，支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，支持以資源開采為主的城市和地區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)……加強(qiáng)東、中、西部經(jīng)濟(jì)交流和合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展，形成若干各具特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)和經(jīng)濟(jì)帶。2003年3月，在十屆全國人大一次會(huì)議的政府工作報(bào)告中，再一次強(qiáng)調(diào)要“采取有力措施，支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，支持以資源開采為主的城市和地區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)”。凌海市緊緊抓住這一黨中央的優(yōu)惠政策，抓住機(jī)遇，努力發(fā)展。

東北老工業(yè)基地在新的歷史號(hào)角下，積極進(jìn)行科技創(chuàng)新，在科學(xué)發(fā)展觀的帶領(lǐng)下，在新技術(shù)的帶領(lǐng)下，凌海市人民一個(gè)又一個(gè)的努力引進(jìn)新技術(shù)，脫貧致富。不斷向國內(nèi)外的優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí)技術(shù)和管理辦法，使其科學(xué)、高效、便利。

（四）人民的不懈努力。

廣大人民在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，在自己所在的行業(yè)中努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、勤勞踏實(shí)、不斷進(jìn)取，不斷學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和個(gè)人的雙贏。

六、身臨其境的體會(huì)愿祖國之騰飛。

既然是調(diào)研報(bào)告，就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行以下深入的研究與思考。下面我將結(jié)合09級(jí)學(xué)生中開設(shè)的“中國化馬克思主義”這門課程的教學(xué)內(nèi)容，來簡單闡述和。

總結(jié)。

一下此次在凌海的實(shí)踐活動(dòng)，以便更好地達(dá)到實(shí)踐目的凌海市的發(fā)展讓我們深深地理解了優(yōu)秀崛起的含義，以凌海市為例。首先，它的堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持以人為本，就是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。其次，一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)的背后，肯定也“站”著一個(gè)服務(wù)高效的政府，“站”著一支一心一意為企業(yè)著想為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的公務(wù)員團(tuán)隊(duì)。企業(yè)產(chǎn)出效益，政府打造環(huán)境，沒有優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境，即使企業(yè)有三頭六臂，也終將會(huì)倒在政府與社會(huì)冷漠的眼光之下。當(dāng)今，市委、市政府提出三年決戰(zhàn)工業(yè)2000億，這除了需要有一大批優(yōu)秀企業(yè)擔(dān)綱，需要一大批成功企業(yè)永續(xù)的經(jīng)營能力來支撐外，更需要全社會(huì)來向企業(yè)學(xué)習(xí)，為企業(yè)著想，為企業(yè)自豪；需要政府創(chuàng)新服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)水平。最后，“改革開放28年來，尤其是近10年來，這是我們國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快的時(shí)期，也是中國老百姓普遍得實(shí)惠最多的時(shí)期，改革開放提供了良好的環(huán)境，凌海市認(rèn)識(shí)到了解決所有問題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展。”

“發(fā)展才是硬道理！”而又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求,實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展和又快又好的發(fā)展，凌海市的工業(yè)不斷改革，不斷創(chuàng)新，是我們馬克思主義中國化的最好的體現(xiàn)?？戳韬Ｖ绕?，數(shù)工業(yè)風(fēng)流城市，還看今朝！！

科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇十

大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)是加強(qiáng)素質(zhì)教育的重要途徑和有效手段，由于認(rèn)識(shí)高度、起步時(shí)間、資金投入等不同，其質(zhì)量和效果有顯著差異性。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，影響大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)深入、有效、均衡發(fā)展的主要原因有：對(duì)活動(dòng)價(jià)值性認(rèn)識(shí)偏差、理論教育與實(shí)踐環(huán)節(jié)脫節(jié)、物質(zhì)保障條件不到位，特別是激勵(lì)機(jī)制不健全，已經(jīng)成為影響其向縱深發(fā)展的“瓶頸”。

大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)是指組織引導(dǎo)大學(xué)生通過對(duì)科技文化知識(shí)的學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)化、運(yùn)用和自主創(chuàng)造，培養(yǎng)其科技創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的教育實(shí)踐活動(dòng)，它是高校培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門人才的重要途徑。隨著高等教育改革的不斷深化，客觀認(rèn)識(shí)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)現(xiàn)狀，深刻分析當(dāng)前影響大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的諸種因素，對(duì)于推動(dòng)大學(xué)生科技創(chuàng)新教育，提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)高等教育的自主創(chuàng)新能力具有重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。

本次調(diào)查以廣西大學(xué)部分學(xué)員學(xué)生為調(diào)查樣本，其中有機(jī)械學(xué)院，電子信息與計(jì)算機(jī)學(xué)院，外國語學(xué)院，職業(yè)技術(shù)學(xué)院，信息學(xué)院，商學(xué)院，物理學(xué)院，土木學(xué)院，會(huì)計(jì)學(xué)院，藝術(shù)學(xué)院，新聞學(xué)院，文學(xué)院，電氣學(xué)院，植物科學(xué)技術(shù)學(xué)院，林學(xué)院等15個(gè)學(xué)院的同學(xué)。學(xué)生抽樣問卷145份，回收有效問卷124份，樣本容量124份。調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：（附錄）。

1.1大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)總體上呈良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。學(xué)生關(guān)注度與自信心增強(qiáng)，大學(xué)生對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)給予了積極的關(guān)注，認(rèn)同程度明顯加強(qiáng)。調(diào)查顯示，69.35%的學(xué)生表示應(yīng)“學(xué)校是有鼓勵(lì)學(xué)生參加科技創(chuàng)新類比賽的政策”。如果承擔(dān)了科研課題任務(wù)，80.64%的學(xué)生表示學(xué)校是舉辦過創(chuàng)新性科技類比賽。89.52%的學(xué)生認(rèn)為自己有創(chuàng)新能力，在“學(xué)?，F(xiàn)行的。

教學(xué)。

模式是否有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力”方面，58.06%的人認(rèn)為學(xué)校教學(xué)模式方面有所側(cè)重，還過得去。在如何培養(yǎng)實(shí)用性創(chuàng)新性人才方面，26.61%認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該采用多種教學(xué)方式，培養(yǎng)發(fā)散思維，20.16%認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該引用社會(huì)上的實(shí)例模型，是學(xué)習(xí)和社會(huì)相聯(lián)系，25.81%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該多用實(shí)驗(yàn)教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手操作的能力，27.42%的人認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該改革考試方法，鼓勵(lì)有創(chuàng)新意識(shí)的學(xué)生脫穎而出。關(guān)于如何提升大學(xué)生的科技創(chuàng)新能力，學(xué)生的建議是：

2可以多舉辦相關(guān)方面的講座，讓學(xué)生了解更多。

3實(shí)驗(yàn)教學(xué)，多多鍛煉動(dòng)手能力，設(shè)備要跟上時(shí)代。

4積極培養(yǎng)學(xué)生思維能力。

5對(duì)科技創(chuàng)新感興趣的學(xué)生，重點(diǎn)培養(yǎng)。

6必須改變現(xiàn)今的應(yīng)試教育和通識(shí)教育的模式，不再僅僅以考試成績決定終生。

7讓學(xué)生有多動(dòng)手，多學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，還要有良好的社會(huì)基礎(chǔ)給。

學(xué)生見識(shí)與學(xué)習(xí)。

8多點(diǎn)活動(dòng)。

9加強(qiáng)動(dòng)手能力的實(shí)踐訓(xùn)練。

10增強(qiáng)師資。

11當(dāng)做老師的不再為了賺錢，當(dāng)當(dāng)官的不再為了賺錢，那么，也許有可能發(fā)生。

12進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室，分配指導(dǎo)老師，最好可以一師或多師對(duì)一生，能夠全方面培養(yǎng)該生的能力。

可見，大學(xué)生科研意識(shí)和關(guān)注度在逐步增強(qiáng)。

1.2大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)展不平衡，學(xué)生實(shí)際參與率低。調(diào)查顯示，大學(xué)生在校期間曾參加科技普及性學(xué)術(shù)講座的比例僅占28.6%，參加過科技創(chuàng)新系列賽事的學(xué)生占9.68%，而有62.9%的學(xué)生表示沒有參加過任何學(xué)術(shù)科技講座和競賽活動(dòng)。沒有參加科技創(chuàng)新類比賽的人中，有28.23%的人是沒有獲得比賽信息的，說明學(xué)校宣傳力度還有待提高。由此可見，學(xué)生參與科技創(chuàng)新活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性仍有待提高。

2.1對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的價(jià)值性認(rèn)識(shí)偏差。

在科技創(chuàng)新活動(dòng)過程中，其價(jià)值和價(jià)值觀念起著主要的導(dǎo)向作用，它會(huì)影響人們以什么價(jià)值判斷的標(biāo)準(zhǔn)去從事科技創(chuàng)新活動(dòng)。無疑，樹立正確的價(jià)值觀念無論是對(duì)高校，還是對(duì)大學(xué)生都具有重要意義。然而，大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)成果的三大表現(xiàn)形式：論文及其鑒定和獲獎(jiǎng)越來越束縛高校組織者的手腳。追求論文數(shù)量、計(jì)較鑒定評(píng)價(jià)、追求科技獎(jiǎng)勵(lì)，幾乎成為大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的全部內(nèi)容。其結(jié)果是大部分參與科技創(chuàng)新活動(dòng)的學(xué)生不愿進(jìn)行系統(tǒng)性的長期研究，稍有階段性成果就匆匆鑒定、報(bào)獎(jiǎng)，這些短期行為既難以保證科技創(chuàng)新活動(dòng)的突破性成果的產(chǎn)生，也在一定程度上增長了大學(xué)生對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的功利性追求。如少數(shù)學(xué)生認(rèn)為其科研成果一經(jīng)發(fā)表，或參加大學(xué)生科技競賽，或被企業(yè)看中，不但項(xiàng)目可以獲獎(jiǎng)，還可以從中得到一定的收益，名利雙收。還有少數(shù)學(xué)生其實(shí)就是抱著一種急功近利的心理，想從科研方面走出一條通向成功的捷徑，為就業(yè)求職打“基礎(chǔ)”。這種認(rèn)識(shí)上的偏差，是影響大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)深入開展的觀念因素。

2.2教學(xué)環(huán)節(jié)的理論與實(shí)踐脫節(jié)。

進(jìn)行實(shí)踐操作。因此，即使學(xué)生在課堂上接受的理論再多，因?yàn)闆]有經(jīng)過實(shí)驗(yàn)室實(shí)際操作的訓(xùn)練，其理論知識(shí)也不能有效地轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新能力。這是影響大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)深入開展的根本因素。

科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制是推動(dòng)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)深入、均衡和有效發(fā)展的重要制度基礎(chǔ)。科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制應(yīng)與課程改革、學(xué)分設(shè)置、學(xué)生評(píng)價(jià)制度、物質(zhì)精神獎(jiǎng)勵(lì)等因素相互之間的聯(lián)動(dòng)密切相關(guān)。但一方面，部分高校還沒有建立起這些因素之間的相互聯(lián)動(dòng)關(guān)系，僅重視傳統(tǒng)的物質(zhì)精神獎(jiǎng)勵(lì)，而忽視了課程、學(xué)分以及學(xué)生評(píng)價(jià)制度的革新，學(xué)生科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制尚未真正形成。另一方面，由于以論文發(fā)表、獲獎(jiǎng)、申請(qǐng)專利、轉(zhuǎn)化效益等固定標(biāo)準(zhǔn)來衡量學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)成果，雖然形成學(xué)生科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，但是，這種激勵(lì)太過于苛求、標(biāo)準(zhǔn)高，讓大部分學(xué)生望而卻步，不利于調(diào)動(dòng)廣大學(xué)生的積極性、參與面，形成不了科技創(chuàng)新的校園氛圍。

2.4物質(zhì)保障條件不到位。

層次與質(zhì)量的同步提高，是影響大學(xué)生科技活動(dòng)的重要物質(zhì)因素。

3討論與思考。

在創(chuàng)新型人才日益成為社會(huì)發(fā)展所需的情況下，大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)雖已走向良性發(fā)展，但發(fā)展又是不平衡的。這需要在國家層面，以政府為主導(dǎo)，提供社會(huì)輿論和資金支持，廣泛開展校企對(duì)接；在學(xué)校層面，建立和完善學(xué)生科技創(chuàng)新的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)資金保障，推進(jìn)課程體系改革，完善激勵(lì)機(jī)制；在教師層面，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)教師教書育人的積極性，將教書育人功能延伸和拓展；在學(xué)生層面，增強(qiáng)刻苦學(xué)習(xí)、參與科技創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性，從而在全社會(huì)構(gòu)建起大學(xué)生科技創(chuàng)新教育與實(shí)踐體系。

科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇十一

調(diào)研人：馮海兵、魏振華、胡少杰。

20xx年3月24日至20xx年3月30日，由物資設(shè)備中心、審計(jì)監(jiān)察中心共同對(duì)我公司電子采購平臺(tái)投標(biāo)廠家進(jìn)行了業(yè)績調(diào)研。調(diào)研的業(yè)主單位包括：石藥集團(tuán)有限公司、河南省立安實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司、神華集團(tuán)有限責(zé)任公司、中國華電集團(tuán)公司、內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司。

具體調(diào)研情況如下，供參考：

電子采購平臺(tái)于20xx年正式在集團(tuán)公司上線，使用必聯(lián)（北京）電子商務(wù)科技有限公司產(chǎn)品，旗下各分子公司均有不同程度使用。目前所有非構(gòu)成藥品原材料的物資已基本實(shí)現(xiàn)使用必聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行招/競標(biāo)采購。

電子采購平臺(tái)于20xx年10月正式上線，使用河南信源科技有限公司產(chǎn)品，目前各類貨物、工程、服務(wù)的招/競標(biāo)、詢/比價(jià)項(xiàng)目均基本在電子采購平臺(tái)進(jìn)行。

電子采購平臺(tái)于20xx年4月正式上線，使用河南信源科技有限公司產(chǎn)品，目前所有生產(chǎn)性物資已基本實(shí)現(xiàn)使用電子平臺(tái)進(jìn)行采購。平臺(tái)在各分子公司均有所使用。

自主開發(fā)平臺(tái)與北京網(wǎng)達(dá)信聯(lián)科技發(fā)展有限公司產(chǎn)品共同使用。20xx年網(wǎng)達(dá)信聯(lián)作為中標(biāo)單位為華電提供第一版電子平臺(tái)，但由于功能不夠完善，后華電開始自主開發(fā)電子采購平臺(tái)，20xx年網(wǎng)達(dá)信聯(lián)再次作為輔助平臺(tái)中標(biāo)單位。目前華電集團(tuán)對(duì)網(wǎng)達(dá)信聯(lián)公司產(chǎn)品僅用于內(nèi)部招/競標(biāo)前管理及招/競標(biāo)后材料歸檔使用，采購過程及與供方交互方面均使用自主開發(fā)平臺(tái)進(jìn)行。

電子采購平臺(tái)于20xx年10月正式上線，使用北京網(wǎng)達(dá)信聯(lián)科技發(fā)展有限公司產(chǎn)品，目前除農(nóng)作物產(chǎn)品外，其他物資已基本實(shí)現(xiàn)電子平臺(tái)采購。

一、河南信源科技有限公司。

二、北京網(wǎng)達(dá)信聯(lián)科技發(fā)展有限公司。

三、必聯(lián)（北京）電子商務(wù)科技有限公司。

理由：必聯(lián)電子商務(wù)公司投標(biāo)產(chǎn)品為“必聯(lián)網(wǎng)”，屬于公共電子采購平臺(tái)網(wǎng)站，難以針對(duì)我公司使用需求進(jìn)行較大的二次開發(fā)及調(diào)整，且系統(tǒng)服務(wù)器及使用數(shù)據(jù)均在必聯(lián)公司保存，在使用需求的滿足及數(shù)據(jù)安全性上不及其他兩家。

網(wǎng)達(dá)信聯(lián)公司產(chǎn)品在伊利集團(tuán)使用狀況良好，但僅運(yùn)行基本業(yè)務(wù)，二次開發(fā)模塊/功能未進(jìn)行。其產(chǎn)品在相近行業(yè)的華電集團(tuán)僅作為內(nèi)部管理使用，很難去客觀評(píng)價(jià)。

信源科技公司產(chǎn)品在河南立安實(shí)業(yè)公司使用狀況良好。其產(chǎn)品在神華集團(tuán)存在的主要問題為建設(shè)周期較長，主要原因?yàn)樯袢A集團(tuán)對(duì)該平臺(tái)使用需求較高、二次開發(fā)模塊較多（對(duì)該平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)投入資金約達(dá)400萬元左右，與我司需求差距較大），目前一般性招/競標(biāo)、詢/比價(jià)業(yè)務(wù)使用狀況良好。

科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇十二

根據(jù)市_會(huì)20**年監(jiān)督工作要點(diǎn)的安排，今年市_會(huì)將專題聽取全市科技創(chuàng)新工作情況的匯報(bào)。為做好審議工作，我委在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，做了大量前期工作。8月底，市_會(huì)副主任曾貫一帶領(lǐng)我委，赴市科技局和冷水江市、新化縣、雙峰縣和金鷹服飾、映鴻精瓷、農(nóng)友集團(tuán)、定園機(jī)械、美國西提種植公司等企業(yè)調(diào)研。9月上旬，市_會(huì)黨組副書記、副主任黃熙雍又率我委和市人大財(cái)經(jīng)委、市科技局、市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人，赴株洲、郴州、衡陽三市考察科技投入情況。9月15日，市委常委、市人民政府副市長雷紹業(yè)就我市推進(jìn)科技創(chuàng)新的情況向市三屆_會(huì)第七次會(huì)議作了專題匯報(bào)。今年以來，全市各級(jí)政府及科技部門和相關(guān)企業(yè)以“科技創(chuàng)新年”活動(dòng)為載體，加快推進(jìn)創(chuàng)新型婁底建設(shè)，科技創(chuàng)新工作取得了明顯成效，但客觀地說，離年初的目標(biāo)和兄弟市州的工作水準(zhǔn)仍有差距?，F(xiàn)綜合有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、客觀評(píng)價(jià)我市科技創(chuàng)新工作的成績。

總的說來，我市科技創(chuàng)新工作做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、思路清晰、重點(diǎn)突出、工作務(wù)實(shí)、成效明顯，主要表現(xiàn)為：

1、以加大投入為保障，創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“第一生產(chǎn)力”意識(shí)不斷強(qiáng)化，層層建立了“一把手”抓科技創(chuàng)新的工作機(jī)制。市委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議定期聽取科技工作匯報(bào)，四大家領(lǐng)導(dǎo)不僅親自研究和部署科技創(chuàng)新工作，而且多次進(jìn)大學(xué)、入企業(yè)、赴沿海，為企業(yè)找項(xiàng)目，為項(xiàng)目找資金，竭力幫助解決困難和問題。二是先后出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型婁底的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的決定》等一系列文件，為科技創(chuàng)新提供了良好的政策環(huán)境。三是加大財(cái)政投入，2022年全市科技事業(yè)財(cái)政投入3376萬元，增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。四是深入開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、科技活動(dòng)周等主題活動(dòng)，在全社會(huì)營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的良好氛圍。

3、以項(xiàng)目建設(shè)為突破，產(chǎn)業(yè)競爭力得到提升。通過建立和完善項(xiàng)目評(píng)估考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，全市科技系統(tǒng)抓大項(xiàng)目、爭取項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目的積極性得到了充分調(diào)動(dòng)。今年我市共申報(bào)項(xiàng)目71項(xiàng)，其中29項(xiàng)列入了國家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全市省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到20家。今年上半年，全市共完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值億元，占全市生產(chǎn)總值的，實(shí)現(xiàn)增加值億元。

4、以“五大工程”為載體，科技創(chuàng)新年活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。自市三屆人大一次會(huì)議提出將2022年確定為“科技創(chuàng)新年”以來，市政府確定了“以新興產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為手段，大力開展科技創(chuàng)新五大工程(創(chuàng)新項(xiàng)目種子工程、新興產(chǎn)業(yè)培育工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程、創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)工程)”的主攻方向，全市共完成省級(jí)以上科技、技改項(xiàng)目70余項(xiàng)，科技投入億元、技改投資36億元，新增企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)12個(gè)，用信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)21家，并建立完善農(nóng)村科技服務(wù)體系，農(nóng)村科技合作組織覆蓋面達(dá)到45%。

5、以國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市創(chuàng)建為重點(diǎn)，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。我市自2022年列入國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市以來，加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，專利申請(qǐng)量年均增長20%以上，累計(jì)申請(qǐng)專利1665件、專利授權(quán)627件。并查處假冒專利案件19件，培育5家知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)。今年9月，我市順利通過了國家、省知識(shí)_的考核驗(yàn)收。同時(shí)，市、縣兩級(jí)科技部門加快地震監(jiān)測預(yù)報(bào)體系建設(shè)，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)宣傳教育，妥善處置了在漣源、雙峰發(fā)生的3次有感地震，綜合防震減災(zāi)能力進(jìn)一步提高。

二、充分正視存在的幾個(gè)問題。

在肯定我市科技創(chuàng)新工作成績的同時(shí)，也必須實(shí)事求是地指出一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在：

1、科技引領(lǐng)意識(shí)不濃。盡管“科教興國”戰(zhàn)略已經(jīng)提出很久，但客觀地說，部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性仍然認(rèn)識(shí)不足，總認(rèn)為投資搞創(chuàng)新遠(yuǎn)沒有招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目見效快，因而對(duì)科技工作持一種“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的應(yīng)付式態(tài)度。從企業(yè)來說，也存在目光短淺、忽視科技投入和人才引進(jìn)、主體作用發(fā)揮較差的問題，以科技創(chuàng)新求發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)、信心不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全市591家規(guī)模以上企業(yè)中，安排了研發(fā)經(jīng)費(fèi)的僅107家，占18%。全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)用占產(chǎn)品銷售收入的比例只有，遠(yuǎn)低于3%的規(guī)定要求。

2、經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足。盡管近年來市本級(jí)財(cái)政應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)大幅增長，但570萬元的總量仍然較少，遠(yuǎn)低于全省平均水平。今年壓縮科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20%后，更加無法滿足科技創(chuàng)新工作需要?？h市情況也不容樂觀。以今年被評(píng)為“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣市”的冷水江市為例，研發(fā)經(jīng)費(fèi)只達(dá)到財(cái)政一般預(yù)算支出的，遠(yuǎn)低于先進(jìn)縣市1.1%的標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專項(xiàng)引導(dǎo)資金也至今沒有確定，而全省90%以上市州設(shè)立了每年不低于500萬元的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專項(xiàng)引導(dǎo)資金。由于各種因素，在有限資金的使用上還存在撒“胡椒面”問題，使用效益不是很高。同時(shí)，我市的投融資體系尚未形成，中小企業(yè)因無足夠的融資擔(dān)保難以從銀行貸款，制約了企業(yè)的科技投入。

3、人才緊缺是“最大短板”。如果把我地科技創(chuàng)新比作一個(gè)木桶的話，那么研發(fā)人才就是這個(gè)木桶上的“最大短板”。此次調(diào)研揭示了一個(gè)令人心寒的數(shù)據(jù)：我市每萬人中科技活動(dòng)人員只有人，只有長株潭平均數(shù)的;科技活動(dòng)人員占從業(yè)人員的比例只有，高素質(zhì)、高技能人才更是鳳毛麟角。大多數(shù)企業(yè)特別是中小型企業(yè)存在人才“引不來、留不住”的問題，無力開展技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新?？萍疾块T專技人員的比例也很低。如冷水江市科技局干部職工22人，但包括班子成員在內(nèi)，專技人員只有6人，占27%。其他縣市更差，有的連地震監(jiān)測設(shè)備都無法維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，婁底市域內(nèi)的大學(xué)以文科類教育為主，自主研發(fā)能力較弱，與地方經(jīng)濟(jì)契合度低。

4、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后。在“3+5”城市群中，只有婁底既無省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，更無國家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，僅有一個(gè)省級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。在這個(gè)僅有的基地里，沒有規(guī)劃科技企業(yè)研發(fā)、培育機(jī)構(gòu)，入駐的企業(yè)全部靠招商引資，產(chǎn)學(xué)研一體化難以起步，園區(qū)發(fā)展缺乏科技支撐。從微觀層面來說，部分企事業(yè)單位認(rèn)為企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)只是一種管理模式創(chuàng)新，不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)此不夠重視?？萍紕?chuàng)新大廈、地震臺(tái)等科技平臺(tái)規(guī)劃多年，但因缺乏資金至今沒有建起來。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展形勢(shì)也很嚴(yán)峻，我市現(xiàn)有35家高新技術(shù)企業(yè)中，有15家過了有效期，需重新認(rèn)定?？傊?，我地科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合層次不高，市域性創(chuàng)新能力尚未形成，對(duì)外依存度很高。

科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇十三

具有十分明顯的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，船舶修造、水產(chǎn)加工等海洋港口工業(yè)、港口物流迅速發(fā)展。針對(duì)性地打造區(qū)域檢測科技創(chuàng)新平臺(tái)，既能促進(jìn)和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，又能提高和擴(kuò)大質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實(shí)力、影響力。

一、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要區(qū)域檢測科技創(chuàng)新平臺(tái)推動(dòng)。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

“十一五”以來，充分發(fā)揮海洋、港口優(yōu)勢(shì)，加快培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，初步形成了現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系框架，水產(chǎn)品精深加工、船舶等臨港工業(yè)在全國具有重要地位，寧波港2009年貨物吞吐量達(dá)億噸，位居全球海港吞吐量第一。但存在：產(chǎn)業(yè)層次較低，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)?？傮w上企業(yè)規(guī)模較小、競爭力不強(qiáng)、自主創(chuàng)新能力較弱等，科技、人才等創(chuàng)新要素供給不足，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展作支撐的高素質(zhì)技術(shù)人才和熟練技工明顯匱乏。產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏支撐，亟需培育創(chuàng)新平臺(tái)。公共實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量不高、集聚度不高，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的新產(chǎn)品、新技術(shù)缺乏檢測基礎(chǔ)條件的有效支撐，在檢測能力和項(xiàng)目規(guī)模上無法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新形勢(shì)，急需培育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域檢測科技創(chuàng)新平臺(tái)。

“十二五”期間省和市將以提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)、培育新興產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)。全省層面，省在《省海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確海洋裝備制造業(yè)、現(xiàn)代港航服務(wù)業(yè)、海水綜合利用、海洋生物醫(yī)藥四類產(chǎn)業(yè)為海洋新興產(chǎn)業(yè)中的重要產(chǎn)業(yè)。層面，將以批準(zhǔn)設(shè)立海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，以加快海洋產(chǎn)業(yè)集群集聚、構(gòu)建現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)體系為目標(biāo),以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，重點(diǎn)開發(fā)中國海洋科學(xué)城等八大區(qū)塊，發(fā)展船舶、水產(chǎn)精深加工和港航等六大海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，培育臨港石化等四大海洋新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

（二）海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)區(qū)域檢測科技創(chuàng)新平臺(tái)的要求。

從質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的發(fā)展要求看，2007年，省局提出了全面構(gòu)建一流公共檢驗(yàn)檢測服務(wù)平臺(tái)的要求；2008年，號(hào)召系統(tǒng)各級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)參與科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提升；2009年，提出加快塊狀經(jīng)濟(jì)所在地檢驗(yàn)檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步提升公共技術(shù)服務(wù)水平；2010年，提出把檢驗(yàn)檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)作為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要技術(shù)支撐。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群成為一種重要的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織形式。這種形式對(duì)于加強(qiáng)集群內(nèi)企業(yè)有效合作、發(fā)揮資源共享效應(yīng)具有重要作用。產(chǎn)業(yè)的這種集群態(tài)勢(shì)要求與之相對(duì)應(yīng)的科技創(chuàng)新和一體化服務(wù)以支撐和滿足產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)是一種有效的形式，是面向區(qū)域內(nèi)各創(chuàng)新主體（特別是中小企業(yè)）的基礎(chǔ)支撐體系，為其提供研發(fā)、中試、檢測等與創(chuàng)新相關(guān)的公共服務(wù)。

1、船舶及海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)。船舶檢驗(yàn)是國家對(duì)船舶和水上設(shè)施執(zhí)行技術(shù)監(jiān)督和鑒定的重要措施。船舶檢驗(yàn)根據(jù)性質(zhì)不同可分為：法定、入級(jí)和公證檢驗(yàn)三大類，一般均由政府授權(quán)的船檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)。按照國際慣例，驗(yàn)船師在檢驗(yàn)過程中需要的大量檢測數(shù)據(jù)或船舶材料及產(chǎn)品檢測結(jié)果，都需要驗(yàn)船機(jī)構(gòu)認(rèn)可或接受的檢測技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的檢測數(shù)據(jù)。一是材料檢測。船舶及海洋裝備用材料十分關(guān)鍵，為了保證安全、可靠，應(yīng)提高材料的強(qiáng)度、塑性、韌性、耐疲勞性能、耐腐蝕性能、可焊性等，需要對(duì)金屬和非金屬材料的各種性能進(jìn)行檢測。二是結(jié)構(gòu)力學(xué)分析。主要對(duì)船舶應(yīng)急拖帶等結(jié)構(gòu)部件、大型橋梁結(jié)構(gòu)部件和海洋工程裝備等鋼結(jié)構(gòu)件進(jìn)行結(jié)構(gòu)強(qiáng)度試驗(yàn)，對(duì)結(jié)構(gòu)試驗(yàn)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析比較和總結(jié)，為結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和改進(jìn)提供數(shù)據(jù)。三是船舶部件檢測。船舶舾裝件及海洋工程裝備需要進(jìn)行電磁兼容、高低溫濕熱、振動(dòng)和鹽霧霉菌等環(huán)境試驗(yàn)，產(chǎn)品在振動(dòng)沖擊等機(jī)械環(huán)境條件下的仿真分析、試驗(yàn)評(píng)估和改進(jìn)設(shè)計(jì)，為企業(yè)縮短產(chǎn)品研發(fā)周期和提高產(chǎn)品質(zhì)量與可靠性提供幫助。四是檢測技術(shù)研究。國際海事組織(imo)對(duì)船舶的環(huán)保、安全提出了許多新要求，國際船級(jí)社協(xié)會(huì)(iacs)提出了新的造船規(guī)范，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(iso)也正在制訂新的標(biāo)準(zhǔn)，可以預(yù)見，未來若干年，綠色、節(jié)能、高附加值和可靠的安全性能將成為船舶產(chǎn)品及材料的發(fā)展方向，需要密切跟蹤國際新趨勢(shì)、新技術(shù)、新規(guī)范，圍繞《國際船舶污染防止公約》和《海上人命安全公約》相關(guān)的檢測技術(shù)開展前瞻性研究，并逐步開發(fā)配套檢測技術(shù)能力，制定和修訂部分國家標(biāo)準(zhǔn)，努力使我國船舶工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系適應(yīng)船舶工業(yè)發(fā)展需要。

2、海水產(chǎn)品精深加工。一是海水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測。理化性質(zhì)分析。主要包括干燥失重、熔點(diǎn)、灼燒殘?jiān)?、水分、滲透壓、旋光、瑩光、粒徑、形態(tài)等常規(guī)項(xiàng)目和常量元素分析等。質(zhì)量安全檢測。安全性指標(biāo)內(nèi)容主要包括菌落總數(shù)和大腸菌群檢測、致病微生物定性/定量檢測、有毒有害物質(zhì)檢測、非法食品藥品添加劑檢測、農(nóng)/獸藥殘留檢測、生物毒素、真菌毒素污染等。重金屬含量及形態(tài)檢測。許多海洋水產(chǎn)品在海水環(huán)境中容易富集各種重金屬元素，如砷as、鎘cd、汞hg、鉛pb等，而這些重金屬元素往往具有不同的形態(tài)和生理毒性，進(jìn)入人體后會(huì)對(duì)健康產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。因此，需要開展上述不同種類重金屬定性和定量及不同形態(tài)的檢測分析。添加劑檢測。檢測內(nèi)容主要包括甜味劑（木糖醇、甜蜜素等）、防腐劑（苯甲酸、山梨酸等）、輔形劑、矯味劑、抗氧化劑（叔丁基羥基茴香醚bha、二叔丁基對(duì)甲酚bht等）等。毒理學(xué)檢測及安全性評(píng)價(jià)。對(duì)海水產(chǎn)品、深加工產(chǎn)品及其加工過程中的一些添加物質(zhì)開展各種細(xì)胞毒理學(xué)實(shí)驗(yàn)以及安全性評(píng)價(jià)。二是海水產(chǎn)品活性物質(zhì)和功效成份檢測。主要包括蛋白質(zhì)含量和組成、脂肪酸含量及組成、脂肪、氨基酸種類及含量、多肽、酶類物質(zhì)種類及活力測定、維生素（a、b、c、d3、e、b1、b2、b6、b12）含量、多糖種類與含量、天然色素組分、硒（se）等成分分析。在對(duì)海水產(chǎn)品進(jìn)行深度開發(fā)前，必須首先了解其活性物質(zhì)及功效成份，并研究先進(jìn)的提取、加工工藝以保持這種成份和功效。

3、現(xiàn)代港航服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代港航服務(wù)業(yè)中，油品、礦石、糧油、煤炭等大宗商品動(dòng)態(tài)交接系統(tǒng)是重要組成部分，其中主要涉及到大宗商品的動(dòng)態(tài)計(jì)量和在線計(jì)量技術(shù)，而現(xiàn)代港航服務(wù)業(yè)中的港口服務(wù)、庫區(qū)儲(chǔ)運(yùn)、物流中轉(zhuǎn)等方面涉及的檢測內(nèi)容更為廣泛。一是大宗貨物儲(chǔ)運(yùn)配套檢測。主要包括石化等物流中轉(zhuǎn)大容量、大流量檢定測試工作、煤炭等大宗商品動(dòng)態(tài)交接系統(tǒng)的檢定測試工作、船舶在船交易中的水尺計(jì)量技術(shù)以及大宗商品的質(zhì)量檢測、鑒定等項(xiàng)目。二是物流包裝檢測。出口產(chǎn)品的包裝按進(jìn)口國要求進(jìn)行檢測，主要包括紙類包裝、塑料類包裝、運(yùn)包類包裝以及新型包裝材料等產(chǎn)品。三是物流裝卸搬運(yùn)設(shè)備檢測。主要有起重機(jī)械、裝載機(jī)、叉車、吊車、平板運(yùn)輸車、集裝箱裝卸橋、自動(dòng)梯及自動(dòng)人行道、升降機(jī)、各類起重機(jī)、載客電梯、液壓千斤頂?shù)葯z測，重點(diǎn)設(shè)備的安全性、舒適性以及耐疲勞性評(píng)估等。四是集裝單元化器具檢測。主要包括集裝箱檢測和托盤檢測，涉及的箱種包括通用干貨集裝箱、保溫集裝箱、罐式集裝箱、無壓型干散貨物集裝箱和臺(tái)架式集裝箱，開展各類特殊用途箱種的性能測試。五是安全設(shè)施檢測。包括儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)和運(yùn)輸船舶消防工程檢測和安全防范系統(tǒng)檢測。

二、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展凸顯區(qū)域檢測科技創(chuàng)新平臺(tái)意義。

以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，打造檢產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，以檢為主的區(qū)域檢測科技創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)于保障產(chǎn)品質(zhì)量安全、提高自主創(chuàng)新能力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有十分重要的意義。

1、強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的客觀要求，是轉(zhuǎn)變政府職能的迫切需要。近年來，在省、市出臺(tái)的諸多經(jīng)濟(jì)工作政策意見和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，都把檢驗(yàn)檢測作為構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新平臺(tái)的重要組成部分。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，發(fā)展節(jié)能減排的環(huán)保產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，都需要平臺(tái)的有效支撐。檢驗(yàn)檢測技術(shù)服務(wù)作為產(chǎn)業(yè)鏈中的重要一環(huán)、是現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容。通過平臺(tái)服務(wù)企業(yè)，符合市場化運(yùn)作要求，符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的總體趨勢(shì)。

2、強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)是提高自主創(chuàng)新能力的重要支撐，是建立創(chuàng)新型城市的迫切需要。沒有良好的檢測基礎(chǔ)條件，就不可能具備強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力，也不可能擁有較高的科技創(chuàng)新水平。一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)追求快速發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，需要與之相適應(yīng)、相配套的平臺(tái)，以提供高水平的檢驗(yàn)檢測技術(shù)支持，而通過區(qū)域檢測科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，完全能夠?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量和科技研發(fā)提供強(qiáng)有力的支撐；也有利于吸引一流的科技創(chuàng)新人才、支撐一流的科研活動(dòng)，提高區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量和科技創(chuàng)新的整體水平。

3、強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)是質(zhì)量安全的重要保障，是維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的迫切需要。近年來不斷發(fā)生的產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，對(duì)我國的產(chǎn)品質(zhì)量聲譽(yù)和國際形象造成了重大影響，對(duì)區(qū)域安全監(jiān)管能力提出了更高要求。在對(duì)外貿(mào)易中，發(fā)達(dá)國家不斷設(shè)置技術(shù)貿(mào)易壁壘，不斷提高準(zhǔn)入門檻，使各地經(jīng)濟(jì)遭受巨大損失。而科技創(chuàng)新平臺(tái)能及時(shí)跟蹤國際前沿，幫助建立快速反應(yīng)監(jiān)控體系和應(yīng)急支撐體系，能夠迅速發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)解決問題。

4、強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)是優(yōu)化檢測資源配置的重要手段，是推進(jìn)檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展的迫切需要。平臺(tái)作為一個(gè)集聚點(diǎn)，能夠吸引聯(lián)合相關(guān)的檢測機(jī)構(gòu)，同時(shí)，質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)的事業(yè)性的局限和公益化的運(yùn)行，也需要通過平臺(tái)的市場化運(yùn)作，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格管理、規(guī)范運(yùn)作、公正高效”的原則，有效提高檢測資源的利用效率和檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)能力，而且對(duì)檢測機(jī)構(gòu)規(guī)范管理、理順體制、科學(xué)定位和公正性建設(shè)都具有巨大的推動(dòng)作用。

5、強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)是提升質(zhì)檢技術(shù)水平的重要途徑，是促進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)貼近產(chǎn)業(yè)的迫切需要。質(zhì)監(jiān)部門對(duì)流入平臺(tái)的人才、設(shè)備、技術(shù)、資金、信息等各種要素的整合過程，是機(jī)構(gòu)與外部環(huán)境的互動(dòng)和內(nèi)部流程的再造過程，有利于增強(qiáng)部門技術(shù)水平和整體實(shí)力，同時(shí)依托平臺(tái)資源有利于建設(shè)國家中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。平臺(tái)的建立和其組織結(jié)構(gòu)也決定了與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的緊密性，因此，強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)可針對(duì)性地輸出企業(yè)急需的技術(shù)和服務(wù)，延伸技術(shù)機(jī)構(gòu)價(jià)值鏈。

三、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀求區(qū)域檢測科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

（一）總體思路。

一個(gè)目標(biāo)：以檢測能力和科技攻關(guān)能力為基礎(chǔ)，集聚資源，打造區(qū)域檢測科技創(chuàng)新平臺(tái)，提高質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)支撐力，滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求。

兩種方式：一是積極爭取和參與科技、經(jīng)貿(mào)等系統(tǒng)的各種科技創(chuàng)新平臺(tái)和載體，使檢驗(yàn)檢測成為科技創(chuàng)新服務(wù)中的基礎(chǔ)內(nèi)容。二是整合系統(tǒng)內(nèi)外部力量，延伸各種載體功能作用，打造檢驗(yàn)檢測公共大平臺(tái)。

三大中心：一是提升國家海洋食品檢測中心研究和檢測能力；二是建設(shè)國家船舶舾裝產(chǎn)品及材料檢測中心；三是規(guī)劃建設(shè)港口物流檢測服務(wù)中心。

四項(xiàng)載體：發(fā)揮好省海洋開發(fā)研究院海洋公共實(shí)驗(yàn)室、海洋水產(chǎn)品檢測省級(jí)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心、省船舶工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、市標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)這些載體作用。

五個(gè)上水平：即裝備條件、人員素質(zhì)、技術(shù)能力、科技創(chuàng)新、服務(wù)企業(yè)要上水平。

（二）功能定位。

在平臺(tái)的建設(shè)發(fā)展過程中，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，拓展平臺(tái)的服務(wù)內(nèi)涵外延，著力完善綜合服務(wù)功能：

科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇十四

通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，要求黨員干部達(dá)到“個(gè)人形象如一面旗，工作熱情如一團(tuán)火，謀事布局如一盤棋”。認(rèn)真總結(jié)改革開放30年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，弄清新時(shí)期改革開放大潮流、大政策、大環(huán)境，準(zhǔn)確把握我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，努力解決影響改革開放、科學(xué)發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)等方面的問題，尊重自然規(guī)律，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)改革大深化，開放大推進(jìn)，工作大落實(shí)，經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，社會(huì)大和諧，實(shí)現(xiàn)**的“二次跨越”。圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，作為科技管理職能部門面對(duì)存在的問題該怎么辦，如何解決，按照州委的統(tǒng)一布置，結(jié)合此次的學(xué)習(xí)活動(dòng)，3月底4月初，單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室人員到四個(gè)縣深入農(nóng)村、深入基層、深入群眾、深入企業(yè)，認(rèn)真調(diào)查研究了全州科技工作情況，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、**的科技現(xiàn)狀分析。

“十五”以來，**州堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技發(fā)展方針，實(shí)施“科教興州”戰(zhàn)略初見成效，科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用日益增強(qiáng)，有力地推動(dòng)了**經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。

（一）科技管理體制和科技服務(wù)體系建設(shè)不斷完善。

州委、州政府制定了《**州“十一五”科技發(fā)展計(jì)劃》、《**科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《關(guān)于大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的決定》等政策、措施。各級(jí)黨政一把手抓第一生產(chǎn)力的力度進(jìn)一步加大，科技管理體制和科技服務(wù)體系建設(shè)不斷完善，科技隊(duì)伍自身建設(shè)也得到發(fā)展。全州共有科技管理機(jī)構(gòu)5個(gè)；獨(dú)立科研所2個(gè)；29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了科技助理員；全州共有各類專業(yè)技術(shù)人員10635人。

（二）組織實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，科技進(jìn)步對(duì)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。

結(jié)合**州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和特色，圍繞全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題，引進(jìn)與之相適應(yīng)的新技術(shù)208項(xiàng)、科技成果156項(xiàng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，為**州培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供了有力支撐。“十五”以來，共組織實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目344項(xiàng)，其中，省級(jí)項(xiàng)目55項(xiàng)，州級(jí)列項(xiàng)及配套項(xiàng)目289項(xiàng)；項(xiàng)目資金共投入1889萬元，項(xiàng)目涵蓋了農(nóng)、林、牧、衛(wèi)生、生物等大部分行業(yè)，一批科技項(xiàng)目已成為我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)，開始產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。民族貧困地區(qū)科技綜合示范項(xiàng)目所實(shí)施的優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)蔬菜、沼氣、稻田養(yǎng)魚、庭院經(jīng)濟(jì)、科學(xué)養(yǎng)豬等十多個(gè)種養(yǎng)業(yè)和能源開發(fā)示范項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)糧食產(chǎn)量和人均經(jīng)濟(jì)收入均突破千斤千元，高于全州平均水平，對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入取得了較好示范效果。

（三）科學(xué)普及工作取得長足進(jìn)步。

積極組織開展民族貧困地區(qū)科技試驗(yàn)示范、科技宣傳、科技培訓(xùn)、科技咨詢服務(wù)及科普陣地建設(shè)等科普創(chuàng)建活動(dòng)，開展科技扶貧，有效提高公眾科技素質(zhì)。十五以來，共開展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)4934場次，受訓(xùn)農(nóng)民達(dá)84。7萬人次，印發(fā)各類科技、科普實(shí)用技術(shù)資料10。2萬份，共招收省級(jí)農(nóng)函大班55個(gè)專業(yè)，74個(gè)單科班4525名學(xué)員，培養(yǎng)了一大批農(nóng)村能人群體，廣大農(nóng)民的整體科技素質(zhì)得到了進(jìn)一步的提高。

（四）科技合作交流和專利工作取得明顯成效。

通過舉辦云南**科技展洽會(huì)、組織參加云南省科技展洽會(huì)和省院省?？萍汲晒⒄剷?huì)等形式，搭建科技合作與交流平臺(tái)，州內(nèi)企事業(yè)單位先后與中科院昆明植物所、中國林科院昆明資源昆蟲所、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)等國內(nèi)高校、科研院所建立了技術(shù)合作關(guān)系，實(shí)施的云黃連、蘿芙木、咖啡、漆油、木蠟、草果、老窩火腿腿源標(biāo)準(zhǔn)化示范等開發(fā)示范項(xiàng)目取得了較好效果，科技合作與交流不斷擴(kuò)大，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合取得新突破。一期工程10萬噸電解鋅項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，為把蘭坪建成國家級(jí)有色金屬基地提供了重要的支撐作用。專利及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作得到強(qiáng)化，全社會(huì)科技創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、存在的主要問題。

（一）各級(jí)干部的科技意識(shí)不強(qiáng)。

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。不少干部安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的自滿意識(shí)；因循守舊、墨守陳規(guī)的保守思想；求穩(wěn)怕亂、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的畏難情緒；做事習(xí)慣于條條框框、按部就班，缺乏敢闖敢試、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的膽略和氣魄；遇到實(shí)際問題卻一味強(qiáng)調(diào)客觀原因；浮躁心態(tài)、工作不夠深入、急功近利；學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)不夠系統(tǒng)，調(diào)查研究不夠深入，分析問題粗淺；考慮局部多、考慮全局少、發(fā)展理念不強(qiáng)。具體表現(xiàn)為全社會(huì)在科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)、項(xiàng)目的推廣上基層領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)不到位，工作重視不到位，常常持觀望態(tài)度，致使一些成熟和適用于我州的科技項(xiàng)目，難以得到推廣應(yīng)用。

（二）專業(yè)技術(shù)人才資源開發(fā)中存在的問題。

1、人才總量。

按照我州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，到計(jì)劃大專以上學(xué)歷人才總量要增至25084人，從現(xiàn)有人才狀況分析，大專以上學(xué)歷的人才總數(shù)只有7251人，人才的需求缺口還比較大。實(shí)現(xiàn)增加現(xiàn)有人才總量的目標(biāo)，特別是高尖人才以及高技能人才總量提升的目標(biāo)任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

2、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。

我州現(xiàn)有的10635各專業(yè)技術(shù)人才中，高級(jí)職稱、中級(jí)職稱、初級(jí)職稱人數(shù)分別為603人（其中正高級(jí)職稱7人，占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的0。07%，副高級(jí)職稱596人，占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的5。6%，）、3753人（占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的35。29%）、6279人（占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的59。04%），顯示出高級(jí)職稱人數(shù)偏低，初級(jí)人才基數(shù)偏大。人才結(jié)構(gòu)的不合理，尤其是高層次人才數(shù)量的不足，目前缺乏高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)營管理人才，缺乏第三產(chǎn)業(yè)高層次的金融、商務(wù)、法律、外語、計(jì)算機(jī)、建設(shè)規(guī)劃等高層次人才，尤其是加入世貿(mào)組織之后，我州嚴(yán)重缺乏大批熟悉和掌握世貿(mào)組織規(guī)劃與國際接軌的高層次人才，對(duì)于我州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將帶來嚴(yán)重影響，將會(huì)制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、人才分布亟待調(diào)整。

從專業(yè)技術(shù)人才隸屬關(guān)系分析，州直機(jī)關(guān)人才量有1229人，雖然只占全州的11%，但集聚了大量的高素質(zhì)人才。從各類從事職業(yè)人才分析，教育、衛(wèi)生人才的數(shù)量為8141人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的73。8%。我州是農(nóng)業(yè)大州，各事業(yè)單位中農(nóng)林牧漁人才總數(shù)995人，占人才總量的9。02%，占農(nóng)業(yè)人口總量的0。27%，比重明顯偏低。人才隊(duì)伍整體素質(zhì)仍偏低，高層次人才嚴(yán)重匱乏；人才總量中，中級(jí)以上職稱僅占人才總數(shù)的31。9%，研究生僅有11人，只占專業(yè)人才總數(shù)的0。1%；本科學(xué)歷的有954人，也只占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的8。64%。人才分布不均衡，在行業(yè)分布上，主要集中在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，而在“三次產(chǎn)業(yè)”第一線的人才較少，在所有制分布上，主要集中在國有企事業(yè)單位，國有單位人才占總量的.比例高達(dá)90%以上。

4、留住人才工作日益緊迫。

“十五”期間，**州人才外流嚴(yán)重，主要流向昆明等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是高級(jí)職稱人才，出現(xiàn)“流出不流進(jìn)”現(xiàn)象，高級(jí)職稱人才流出28人，中級(jí)人才流出127人，而調(diào)入的中高級(jí)職稱的人才為9人。

5、懂經(jīng)營、善管理的經(jīng)濟(jì)管理人才嚴(yán)重匱乏。

由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和政治邊防的影響，**的經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大，受市場經(jīng)濟(jì)大潮鍛煉的人才較少，懂經(jīng)營、善管理的經(jīng)濟(jì)管理人才嚴(yán)重匱乏，個(gè)私企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展緩慢。

6、人才隊(duì)伍規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)。

全州人才總數(shù)占人口總數(shù)的4%，每10萬人口中具有大專以上文化程度的人數(shù)僅為145人。

（三）廣大人民群眾的素質(zhì)偏低、觀念落后。

調(diào)查中了解到我州公眾科學(xué)素養(yǎng)接近零，全民受教育程度只為6。1年。而這其中已含受傈僳文教育人員。因此我州的很多農(nóng)民不是文盲就是半文盲，這樣，科學(xué)普及和適用技術(shù)的推廣難度大，群眾的接受能力也較弱，一些干部群眾對(duì)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想認(rèn)識(shí)還不到位，依然形成對(duì)自然資源，對(duì)國家的依賴思想嚴(yán)重，“靠山吃山、靠天吃飯”的落后生產(chǎn)觀念還依然存在。不僅給我州脆弱的生態(tài)造成破壞，還嚴(yán)重制約了生產(chǎn)的發(fā)展。

（四）我州的各類企業(yè)創(chuàng)新能力低。

從調(diào)查中可以感受到各類企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的積極性很高，但我州的各類企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱、客觀制約因素多，難有自主創(chuàng)新能力。導(dǎo)致我州工業(yè)科技難以發(fā)展。

（五）科技工作顯示度不夠。

科技工作是一項(xiàng)長期性的工作，不容易出現(xiàn)“政績”工程，不少領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技工作“口號(hào)”重視，沒有從人、財(cái)、物的資源上支持科技工作，導(dǎo)致科技工作在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵性問題上沒有體現(xiàn)出應(yīng)有的顯示度。

三、積極推進(jìn)我州科技工作的總體思路。

1、人才總量。

按照我州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，到20計(jì)劃大專以上學(xué)歷人才總量要增至25084人，從現(xiàn)有人才狀況分析，大專以上學(xué)歷的人才總數(shù)只有7251人，人才的需求缺口還比較大。實(shí)現(xiàn)增加現(xiàn)有人才總量的目標(biāo)，特別是高尖人才以及高技能人才總量提升的目標(biāo)任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

2、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。

我州現(xiàn)有的10635各專業(yè)技術(shù)人才中，高級(jí)職稱、中級(jí)職稱、初級(jí)職稱人數(shù)分別為603人（其中正高級(jí)職稱7人，占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的0。07%，副高級(jí)職稱596人，占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的5。6%，）、3753人（占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的35。29%）、6279人（占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的59。04%），顯示出高級(jí)職稱人數(shù)偏低，初級(jí)人才基數(shù)偏大。人才結(jié)構(gòu)的不合理，尤其是高層次人才數(shù)量的不足，目前缺乏高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)營管理人才，缺乏第三產(chǎn)業(yè)高層次的金融、商務(wù)、法律、外語、計(jì)算機(jī)、建設(shè)規(guī)劃等高層次人才，尤其是加入世貿(mào)組織之后，我州嚴(yán)重缺乏大批熟悉和掌握世貿(mào)組織規(guī)劃與國際接軌的高層次人才，對(duì)于我州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將帶來嚴(yán)重影響，將會(huì)制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、人才分布亟待調(diào)整。

從專業(yè)技術(shù)人才隸屬關(guān)系分析，州直機(jī)關(guān)人才量有1229人，雖然只占全州的11%，但集聚了大量的高素質(zhì)人才。從各類從事職業(yè)人才分析，教育、衛(wèi)生人才的數(shù)量為8141人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的73。8%。我州是農(nóng)業(yè)大州，各事業(yè)單位中農(nóng)林牧漁人才總數(shù)995人，占人才總量的9。02%，占農(nóng)業(yè)人口總量的0。27%，比重明顯偏低。人才隊(duì)伍整體素質(zhì)仍偏低，高層次人才嚴(yán)重匱乏；人才總量中，中級(jí)以上職稱僅占人才總數(shù)的31。9%，研究生僅有11人，只占專業(yè)人才總數(shù)的0。1%；本科學(xué)歷的有954人，也只占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的8。64%。人才分布不均衡，在行業(yè)分布上，主要集中在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，而在“三次產(chǎn)業(yè)”第一線的人才較少，在所有制分布上，主要集中在國有企事業(yè)單位，國有單位人才占總量的比例高達(dá)90%以上。

4、留住人才工作日益緊迫。

“十五”期間，**州人才外流嚴(yán)重，主要流向昆明等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是高級(jí)職稱人才，出現(xiàn)“流出不流進(jìn)”現(xiàn)象，高級(jí)職稱人才流出28人，中級(jí)人才流出127人，而調(diào)入的中高級(jí)職稱的人才為9人。

5、懂經(jīng)營、善管理的經(jīng)濟(jì)管理人才嚴(yán)重匱乏。

由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和政治邊防的影響，**的經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大，受市場經(jīng)濟(jì)大潮鍛煉的人才較少，懂經(jīng)營、善管理的經(jīng)濟(jì)管理人才嚴(yán)重匱乏，個(gè)私企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展緩慢。

6、人才隊(duì)伍規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)。

全州人才總數(shù)占人口總數(shù)的4%，每10萬人口中具有大專以上文化程度的人數(shù)僅為145人。

（三）廣大人民群眾的素質(zhì)偏低、觀念落后。

調(diào)查中了解到我州公眾科學(xué)素養(yǎng)接近零，全民受教育程度只為6。1年。而這其中已含受傈僳文教育人員。因此我州的很多農(nóng)民不是文盲就是半文盲，這樣，科學(xué)普及和適用技術(shù)的推廣難度大，群眾的接受能力也較弱，一些干部群眾對(duì)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想認(rèn)識(shí)還不到位，依然形成對(duì)自然資源，對(duì)國家的依賴思想嚴(yán)重，“靠山吃山、靠天吃飯”的落后生產(chǎn)觀念還依然存在。不僅給我州脆弱的生態(tài)造成破壞，還嚴(yán)重制約了生產(chǎn)的發(fā)展。

（四）我州的各類企業(yè)創(chuàng)新能力低。

從調(diào)查中可以感受到各類企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的積極性很高，但我州的各類企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱、客觀制約因素多，難有自主創(chuàng)新能力。導(dǎo)致我州工業(yè)科技難以發(fā)展。

（五）科技工作顯示度不夠。

科技工作是一項(xiàng)長期性的工作，不容易出現(xiàn)“政績”工程，不少領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技工作“口號(hào)”重視，沒有從人、財(cái)、物的資源上支持科技工作，導(dǎo)致科技工作在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵性問題上沒有體現(xiàn)出應(yīng)有的顯示度。

三、積極推進(jìn)我州科技工作的總體思路。

1、人才總量。

按照我州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，到年計(jì)劃大專以上學(xué)歷人才總量要增至25084人，從現(xiàn)有人才狀況分析，大專以上學(xué)歷的人才總數(shù)只有7251人，人才的需求缺口還比較大。實(shí)現(xiàn)增加現(xiàn)有人才總量的目標(biāo)，特別是高尖人才以及高技能人才總量提升的目標(biāo)任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

2、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。

我州現(xiàn)有的10635各專業(yè)技術(shù)人才中，高級(jí)職稱、中級(jí)職稱、初級(jí)職稱人數(shù)分別為603人（其中正高級(jí)職稱7人，占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的0。07%，副高級(jí)職稱596人，占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的5。6%，）、3753人（占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的35。29%）、6279人（占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的59。04%），顯示出高級(jí)職稱人數(shù)偏低，初級(jí)人才基數(shù)偏大。人才結(jié)構(gòu)的不合理，尤其是高層次人才數(shù)量的不足，目前缺乏高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)營管理人才，缺乏第三產(chǎn)業(yè)高層次的金融、商務(wù)、法律、外語、計(jì)算機(jī)、建設(shè)規(guī)劃等高層次人才，尤其是加入世貿(mào)組織之后，我州嚴(yán)重缺乏大批熟悉和掌握世貿(mào)組織規(guī)劃與國際接軌的高層次人才，對(duì)于我州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將帶來嚴(yán)重影響，將會(huì)制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、人才分布亟待調(diào)整。

從專業(yè)技術(shù)人才隸屬關(guān)系分析，州直機(jī)關(guān)人才量有1229人，雖然只占全州的11%，但集聚了大量的高素質(zhì)人才。從各類從事職業(yè)人才分析，教育、衛(wèi)生人才的數(shù)量為8141人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的73。8%。我州是農(nóng)業(yè)大州，各事業(yè)單位中農(nóng)林牧漁人才總數(shù)995人，占人才總量的9。02%，占農(nóng)業(yè)人口總量的0。27%，比重明顯偏低。人才隊(duì)伍整體素質(zhì)仍偏低，高層次人才嚴(yán)重匱乏；人才總量中，中級(jí)以上職稱僅占人才總數(shù)的31。9%，研究生僅有11人，只占專業(yè)人才總數(shù)的0。1%；本科學(xué)歷的有954人，也只占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的8。64%。人才分布不均衡，在行業(yè)分布上，主要集中在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，而在“三次產(chǎn)業(yè)”第一線的人才較少，在所有制分布上，主要集中在國有企事業(yè)單位，國有單位人才占總量的比例高達(dá)90%以上。

4、留住人才工作日益緊迫。

“十五”期間，**州人才外流嚴(yán)重，主要流向昆明等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是高級(jí)職稱人才，出現(xiàn)“流出不流進(jìn)”現(xiàn)象，高級(jí)職稱人才流出28人，中級(jí)人才流出127人，而調(diào)入的中高級(jí)職稱的人才為9人。

5、懂經(jīng)營、善管理的經(jīng)濟(jì)管理人才嚴(yán)重匱乏。

由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和政治邊防的影響，**的經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大，受市場經(jīng)濟(jì)大潮鍛煉的人才較少，懂經(jīng)營、善管理的經(jīng)濟(jì)管理人才嚴(yán)重匱乏，個(gè)私企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展緩慢。

6、人才隊(duì)伍規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)。

全州人才總數(shù)占人口總數(shù)的4%，每10萬人口中具有大專以上文化程度的人數(shù)僅為145人。

（三）廣大人民群眾的素質(zhì)偏低、觀念落后。

調(diào)查中了解到我州公眾科學(xué)素養(yǎng)接近零，全民受教育程度只為6。1年。而這其中已含受傈僳文教育人員。因此我州的很多農(nóng)民不是文盲就是半文盲，這樣，科學(xué)普及和適用技術(shù)的推廣難度大，群眾的接受能力也較弱，一些干部群眾對(duì)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想認(rèn)識(shí)還不到位，依然形成對(duì)自然資源，對(duì)國家的依賴思想嚴(yán)重，“靠山吃山、靠天吃飯”的落后生產(chǎn)觀念還依然存在。不僅給我州脆弱的生態(tài)造成破壞，還嚴(yán)重制約了生產(chǎn)的發(fā)展。

（四）我州的各類企業(yè)創(chuàng)新能力低。

從調(diào)查中可以感受到各類企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的積極性很高，但我州的各類企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱、客觀制約因素多，難有自主創(chuàng)新能力。導(dǎo)致我州工業(yè)科技難以發(fā)展。

（五）科技工作顯示度不夠。

科技工作是一項(xiàng)長期性的工作，不容易出現(xiàn)“政績”工程，不少領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技工作“口號(hào)”重視，沒有從人、財(cái)、物的資源上支持科技工作，導(dǎo)致科技工作在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵性問題上沒有體現(xiàn)出應(yīng)有的顯示度。

三、積極推進(jìn)我州科技工作的總體思路。

緊緊圍繞**“二次跨越”戰(zhàn)略支撐體系――“努力構(gòu)建**國家級(jí)有色金屬基地、國家級(jí)水電基地、國家級(jí)多元民族文化及生物多樣性基地，打造**大峽谷世界知名旅游品牌”，按照“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針，進(jìn)一步明晰科技部門及社會(huì)各個(gè)方面推進(jìn)創(chuàng)新和科技進(jìn)步發(fā)展方面的職責(zé)定位，做到緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)及科技發(fā)展的總體目標(biāo)，圍繞我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)和中心工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)持續(xù)發(fā)展?！皬?qiáng)抓農(nóng)業(yè)科技，推動(dòng)工業(yè)科技；強(qiáng)化科技普及，提高科技素質(zhì)；強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技創(chuàng)新”，為深入實(shí)施科教興州和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為我州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的科技支撐。

（一）圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技支撐能力。采取切實(shí)措施，實(shí)施提升我州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、民族文化保護(hù)開發(fā)、資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展及社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域創(chuàng)新行動(dòng)。依靠科技進(jìn)步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；著力引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新加快我州企業(yè)的創(chuàng)新能力；依靠科技進(jìn)步為社會(huì)發(fā)展提供支撐服務(wù)。

（二）完善我州區(qū)域科技創(chuàng)新體系。積極構(gòu)筑科技創(chuàng)新平臺(tái)，創(chuàng)新科技管理模式，統(tǒng)一規(guī)劃，合理配置資源，為科技持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

1、培育企業(yè)創(chuàng)新主體，理順政府、市場配置科技資源的關(guān)系。高度重視市場經(jīng)濟(jì)體制所帶來的環(huán)境變化和客觀要求，把培育我州各類企業(yè)創(chuàng)新主體放在優(yōu)先地位，通過政府政策和科技投入的引導(dǎo)，加快建立以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為核心、產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。

科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇十五

“空巢老人”隨著年齡的增長，生理功能逐漸衰退，心理上也就越來越脆弱，更易引發(fā)家庭“空巢”綜合征，對(duì)他人幫助的依賴性越來越高，所以對(duì)養(yǎng)老服務(wù)需求也日益迫切和增長。故政府有關(guān)部門應(yīng)采取有效措施積極應(yīng)對(duì)和解決“空巢老人”問題，真正做到“勞我以少壯，息我以衰老”。

實(shí)際的關(guān)注和了解空巢老人的生活、健康、精神文化狀況，深入空巢老人的精神世界，幫助他們緩解“空巢”綜合征，為他們的晚年帶去一份欣慰和祝福，并提出可用而有實(shí)際意義的建議和措施，力求依靠廣大的社會(huì)力量，為空巢老人營造出一片全新的藍(lán)天！

重慶市南川區(qū)福壽鄉(xiāng)空巢老人。

1、在趕集時(shí)隨機(jī)對(duì)各年齡段鄉(xiāng)民進(jìn)行訪談，側(cè)面了解情況；

2、到老人家中走訪，給與老人幫助并深入了解實(shí)際情況；

3、向福壽鄉(xiāng)政府工作人員了解相關(guān)情況，并核取重要數(shù)據(jù)；

4、查找和參考相關(guān)資料。

（一）福壽鄉(xiāng)概況。

福壽鄉(xiāng)位于南川西北部，距南川城區(qū)21公里，車程不到1小時(shí)，離渝湘高速公路大觀鎮(zhèn)出口僅19公里。東至鳴玉鎮(zhèn)，南接西城街道辦事處，西連木涼鄉(xiāng)，北通河圖鄉(xiāng)至大觀鎮(zhèn)，幅員面積42平方公里。全鄉(xiāng)轄5個(gè)行政村33個(gè)農(nóng)業(yè)社，總?cè)丝谌f人，是南川區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。其氣候溫和，土地肥沃，庫塘密布，無工業(yè)污染，是蓮藕、西瓜種植的搖籃之地，也是蓄養(yǎng)無公害魚的天堂。全鄉(xiāng)總?cè)丝?7631人，總戶數(shù)3510戶，中青年外出務(wù)工5750余人，舉家外出務(wù)工440戶，全鄉(xiāng)60歲以上的空巢老人1748人，其中：獨(dú)居老人占271人。由此可見，除去留守兒童及定居在南川區(qū)主城的中青年，空巢老人的比例還是相當(dāng)大的。

（二）空巢老人問題概況及統(tǒng)計(jì)分析。

經(jīng)濟(jì)問題。

南川區(qū)是“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，但福壽鄉(xiāng)空巢老人的養(yǎng)老資金問題卻是令人堪憂。通過我們?cè)诟坂l(xiāng)深入的走訪了解到，當(dāng)?shù)氐摹翱粘怖先恕被旧厦繎舳加械乜筛?、有田可種，而其經(jīng)濟(jì)狀況卻各有所異，甚至大相庭徑。通過訪問了解后，得知主要分為以下幾種情況：

福壽鄉(xiāng)老人經(jīng)濟(jì)收入分布圖。

（1）自給自足：這部分老人尚有勞動(dòng)力，可以自己耕種，其食用的糧食和蔬菜都由栽種，還會(huì)有少量的剩余農(nóng)作物在趕集時(shí)拿去販賣，以此來購買生活日用品。

（2）子女贍養(yǎng)：超過半數(shù)以上的老人的子女都在外打工，但向家中匯款者，約有三分之一。

（3）退休保障：只有少數(shù)的老人有自己的退休保障金，再加上工作時(shí)攢下的積蓄，以及部分老人子女匯款給他們的匯款，使得這部分老人在晚年的經(jīng)濟(jì)收入較為可觀。

（4）雪中送炭：最為嚴(yán)峻的是，這部分老人基本已經(jīng)喪失勞動(dòng)力；除了有子女贍養(yǎng)或者有退休養(yǎng)老金者，其余的經(jīng)濟(jì)來源基本上完全靠政府發(fā)放的低保，此外并無其他收入。

科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇十六

大數(shù)據(jù)中心，是指服務(wù)于大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、挖掘、分析和應(yīng)用的數(shù)據(jù)中心。大數(shù)據(jù)(bigdata,megadata)，或稱巨量資料，指的是需要新處理模式才能具有更強(qiáng)的決策力、洞察力和流程優(yōu)化能力的海量、高增長率和多樣化的信息資產(chǎn)。目前我國的數(shù)據(jù)中心總數(shù)已接近100萬。

二、行業(yè)分布。

作為信息化建設(shè)的核心內(nèi)容，數(shù)據(jù)中心始終是金融、政府、能源、交通等行業(yè)的投入重點(diǎn);而伴隨著電信行業(yè)的轉(zhuǎn)型和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，idc也成為電信行業(yè)重點(diǎn)投資領(lǐng)域。此外ipdc互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心成為市場的熱點(diǎn)，互聯(lián)網(wǎng)提供商大規(guī)模建設(shè)云數(shù)據(jù)中心。

三、發(fā)展前景。

十二五”規(guī)劃中明確了戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)是國家未來重點(diǎn)扶持的對(duì)象，其中信息技術(shù)被確立為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，將被重點(diǎn)推進(jìn)。新一代信息技術(shù)分為六個(gè)方面，分別是下一代通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、新型平板顯示、高性能集成電路和以云計(jì)算為代表的高端軟件。

四、選址要素。

1級(jí)別時(shí)，兩路、或多路10kv進(jìn)線應(yīng)來自不同上級(jí)變電站，或同一變電站的不同的變壓器。（目前，國內(nèi)數(shù)據(jù)中心用戶最多選用的一個(gè)電壓等級(jí)。全國各個(gè)省市在具體設(shè)計(jì)和管理上略有不同。）。

c)35kv：不是所有地方都有該電壓等級(jí)，在已有的可以選用的35kv用戶站中，其每一路的容量一般不超過20mvad)110kv：當(dāng)用戶的單一回路用電負(fù)荷超過20mva級(jí)別時(shí)，需要考慮110kv變電站，或66kv變電站（在我國部分地區(qū)有分布）。監(jiān)獄在中國采用大工業(yè)用電方式計(jì)費(fèi)時(shí)，要按照變壓器的裝機(jī)容量記收基礎(chǔ)電費(fèi)（或按照最大裝機(jī)容量記收基礎(chǔ)電費(fèi)），對(duì)于冗余度要求高的數(shù)據(jù)中心，如tire3或以上級(jí)別，需要雙路市電供電，雙路變壓器設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)中心，過高的變壓器裝機(jī)量冗余度，將使得數(shù)據(jù)中心本身的基礎(chǔ)電費(fèi)成本過高，在單一回路市電需求功率30mva以上級(jí)別時(shí)，盡可能獨(dú)立考慮獨(dú)立的110kv變電站。

（備注：需要和當(dāng)?shù)貒译娋W(wǎng)規(guī)劃和管理部門具體落實(shí)。）。

3.數(shù)據(jù)中心里大部分it和電氣設(shè)備的耗電會(huì)轉(zhuǎn)換為大量的熱，所以需要一套有效的散熱體系。通常情況下，數(shù)據(jù)中心更適合建設(shè)在室外環(huán)境溫度常年比較低的區(qū)域；以便于數(shù)據(jù)中心的散熱可以盡可能地使用自然冷源或延長使用自然冷源的時(shí)間，減少機(jī)械制冷的能耗。

6.數(shù)據(jù)中心建設(shè)目前還是一個(gè)高投入，高風(fēng)險(xiǎn)也是高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)；對(duì)于選址方面，需要地方政府在政策上能夠給予足夠的扶持力度；包括：

2a)土地：地方政府在土地，位置、及土地性質(zhì)繼續(xù)協(xié)助安排；

b)電價(jià)：數(shù)據(jù)中心屬于高能耗產(chǎn)業(yè)，由于本身對(duì)現(xiàn)場環(huán)境基本沒有嚴(yán)重污染問題，相對(duì)其他高能耗產(chǎn)業(yè)，可以申請(qǐng)政府在電價(jià)上給予補(bǔ)貼；通常政府換屆會(huì)影響，前期會(huì)有幫助，另外，對(duì)于項(xiàng)目后期的融資也會(huì)有影響。

d)科技補(bǔ)貼：地方政府可以針對(duì)技術(shù)含量比較高的數(shù)據(jù)中心行業(yè)，提供一定的科技補(bǔ)貼，以吸引投資。

g)bms自動(dòng)化控制h)動(dòng)力環(huán)境的監(jiān)控i)網(wǎng)絡(luò)。

j)it硬件服務(wù)，軟件服務(wù)等一系列人才k)各主要設(shè)備供應(yīng)商的技術(shù)支持人才。

目前在我國，這些專業(yè)的有經(jīng)驗(yàn)的人才大部分聚集在一線城市里，最多可以布局的部分發(fā)達(dá)的二線城市；而我國能源充裕的地區(qū)，恰恰缺乏這方面的人才，是的在這些地區(qū)，數(shù)據(jù)中心交付時(shí)旺旺很難找齊合適人才來源，并在數(shù)據(jù)中心建設(shè)階段，運(yùn)維人員就應(yīng)該陸續(xù)到崗，并需要跟進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)，針對(duì)各專業(yè)系統(tǒng)，深入了解；在數(shù)據(jù)中心的測試驗(yàn)收階段，需要基本全員到崗，并一同參與所有的測試，驗(yàn)收和接收工作；對(duì)于遠(yuǎn)離一線城市的偏遠(yuǎn)地區(qū)，如果不能落實(shí)人才問題，3數(shù)據(jù)中心的選址需要慎重考慮。

五、標(biāo)準(zhǔn)要求。

（一）自然地理環(huán)境1.避免地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域。

3.對(duì)空氣污染的注意，尤其對(duì)于空氣里的硫化物（如二氧化硫、硫化氫）含量污染。

5.遠(yuǎn)離危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)境；（包括化工廠，煉油廠，加油站，儲(chǔ)油罐，彈藥庫，煙花生產(chǎn)廠等）。

6.遠(yuǎn)離軍事基地，演戲、實(shí)驗(yàn)基地。

9.避免在有民族矛盾、軍事沖突、社會(huì)治安不穩(wěn)定的地區(qū)及附近建設(shè)數(shù)據(jù)中心。

（二）配套設(shè)施。

數(shù)據(jù)中心的業(yè)務(wù)特點(diǎn)以及其質(zhì)量和容量的要求，決定了數(shù)據(jù)中心對(duì)當(dāng)?shù)毓╇娔芰Φ囊?，供電量必須保證充足和穩(wěn)定。我們需要了解的因素包括：可用性——在了解當(dāng)?shù)仉娏?yīng)情況的同時(shí)，我們需要權(quán)衡備選地點(diǎn)是否有多個(gè)成熟的電網(wǎng);成本因素——我們還需要比較各種電力成本。也就是說，每千瓦時(shí)的動(dòng)力源的成本應(yīng)該足夠低;具備替代的能源——決策管理層還需要考慮備選地點(diǎn)是否有諸如太陽能、風(fēng)能、空氣等可再生的能源，這將有助于企業(yè)打造更加綠色的企業(yè)形象。

雙電源供電。

電對(duì)數(shù)據(jù)中心的重要性就像水對(duì)魚兒的重要性一樣，一旦數(shù)據(jù)中心發(fā)生斷電情況，若沒有很好的備份供電系統(tǒng)，諸多設(shè)備承載的業(yè)務(wù)就會(huì)發(fā)生中斷，給數(shù)據(jù)中心帶來嚴(yán)重?fù)p失?，F(xiàn)在的數(shù)據(jù)中心供電都要考慮冗余，確保用電可靠性。

供電方案。

這是傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心普遍采用的供電方案，數(shù)據(jù)中心采用兩套供電輸入系統(tǒng)，一套市電，一套備用電，備用電可以是蓄電池或柴油發(fā)電機(jī)組，市電是主用供電系統(tǒng)，當(dāng)市電故障時(shí)，通過ats自動(dòng)切換到備用電上，這樣斷電故障不會(huì)對(duì)后端設(shè)備產(chǎn)生影響。高精度的ups供電切換時(shí)間可以在30ms以下，可以滿足絕大部分設(shè)備持續(xù)供電。

（三）成本因素。

對(duì)于一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目來說，成本必然是一個(gè)必須反復(fù)權(quán)衡的因素。成本涉及到當(dāng)?shù)匾?guī)劃及土地價(jià)格、房屋建筑價(jià)格、租賃和物業(yè)價(jià)格、網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)用、用電價(jià)格、5用水價(jià)格等多發(fā)因素。數(shù)據(jù)中心選址時(shí)，需要從通信基礎(chǔ)設(shè)施的角度需要考慮各種因素。如：光纖主干線路及其距數(shù)據(jù)中心選址的距離。這將有助于衡量從光纖主干線路到數(shù)據(jù)中心選址所需投資的確切數(shù)據(jù);光纖類型，這會(huì)影響傳輸速度;所在地通訊服務(wù)運(yùn)營商的類型及其支持的服務(wù)模式;延遲因素，傳輸和交付延遲時(shí)間也將是一個(gè)重要的因素。

（四）政策環(huán)境。

良好的政策環(huán)境將有利于一個(gè)基地氣候的形成，促進(jìn)客戶的選擇和落戶。需要考慮的因素包括：物業(yè)稅、企業(yè)稅和銷售稅。

（五）高科技人才環(huán)境。

人力資源主要包括：高校數(shù)據(jù)、it人員數(shù)量，其他科技教育機(jī)構(gòu)數(shù)量。主要考察當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平、科技教育環(huán)境、交通便利條件、人力資源供應(yīng)及水平等方面，數(shù)據(jù)中心作為信息技術(shù)的集中體現(xiàn)，對(duì)各種社會(huì)資源的要求都非常高。

1、人員配置：

針對(duì)于不同的數(shù)據(jù)中心管理目標(biāo)，相應(yīng)的人員配置決策顯然將會(huì)不同。對(duì)于c4的數(shù)據(jù)中心，要求運(yùn)維人員做到全年7x24小時(shí)的值守。ui在美國的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，全天候的值守可以將數(shù)據(jù)中心故障的發(fā)生率降低50%，對(duì)于提升整體數(shù)據(jù)中心的可用性有相當(dāng)大的影響。為了實(shí)現(xiàn)全天候的值守，13個(gè)人的運(yùn)維團(tuán)隊(duì)是最基本的配置，其中包括了數(shù)據(jù)中心機(jī)房經(jīng)理1人，3名二線技術(shù)支持人員(覆蓋電氣、空調(diào)和弱電專業(yè)，可以在必要的時(shí)候頂替日常值班人員)，1名運(yùn)維主管以及8名一線的運(yùn)維技術(shù)人員。8名一線的運(yùn)維人員分為4個(gè)班組，采用8小時(shí)或者12小時(shí)一班進(jìn)行輪值。在這8名運(yùn)維人員中，每一班需要有至少一名資深人員，具備對(duì)于現(xiàn)場緊急情況進(jìn)行快速處置的能力。當(dāng)然，這13人的運(yùn)維團(tuán)隊(duì)只是最基本的配置人數(shù)，隨著數(shù)據(jù)中心功率和設(shè)備數(shù)量的增長，運(yùn)維人員在各個(gè)專業(yè)也應(yīng)該有相應(yīng)人數(shù)的補(bǔ)充，從而與工作量相匹配。

2、組織結(jié)構(gòu)。

組織結(jié)構(gòu)通常包括兩方面內(nèi)容：一是對(duì)機(jī)房內(nèi)所有活動(dòng)的角色和他們的工作職責(zé)進(jìn)行準(zhǔn)確的定義;二是呈現(xiàn)各角色之間的匯報(bào)關(guān)系以及運(yùn)維團(tuán)隊(duì)與建筑工程、it系統(tǒng)、安防系統(tǒng)之間的工作界面。對(duì)角色和職責(zé)的準(zhǔn)確定義可以將工作6內(nèi)容細(xì)分到每個(gè)人身上，做到責(zé)任到崗、責(zé)任到人;各級(jí)之間的匯報(bào)關(guān)系是處理數(shù)據(jù)中心事件，尤其是緊急事件的方式依據(jù)，對(duì)不同等級(jí)的事件要明確上報(bào)的途徑和終點(diǎn)。

（六）社會(huì)及當(dāng)?shù)氐娜肆Y源條件。

主要考察當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平、科技教育環(huán)境、交通便利條件、人力資源供應(yīng)及水平等方面，數(shù)據(jù)中心作為信息技術(shù)的集中體現(xiàn)，對(duì)各種社會(huì)資源的要求都非常高。

六、區(qū)域發(fā)展傾向。

目前全國性的數(shù)據(jù)中心和災(zāi)難備份中心主要集中在北京、上海和廣東這幾個(gè)地區(qū)，北京是各行業(yè)主管機(jī)關(guān)的所在地，全國眾多的主要金融機(jī)構(gòu)總部所在地，因此也是多數(shù)總部級(jí)數(shù)據(jù)中心的天然所在地。上海目前已經(jīng)成為全國銀行業(yè)數(shù)據(jù)中心的集中地，廣東作為中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)之一，也是數(shù)據(jù)中心/災(zāi)備中心的集聚地。

造成數(shù)據(jù)中心選址傾向性有幾個(gè)原因：一個(gè)是總部所在地的原因。第二是銀行數(shù)據(jù)中心選址，對(duì)其它行業(yè)有影響。第三，由于信息不對(duì)稱，很多領(lǐng)導(dǎo)決策的時(shí)候沒有充分地考慮很多問題，憑感覺或者經(jīng)驗(yàn)就決定了。第四，我們比較缺乏系統(tǒng)的考察指標(biāo)。

七、建設(shè)方式。

（一）企業(yè)自建數(shù)據(jù)中心。

很多大型企業(yè)都擁有自己的數(shù)據(jù)中心，然后通過租用運(yùn)營商的廣域網(wǎng)線路，實(shí)現(xiàn)多個(gè)內(nèi)部數(shù)據(jù)中心的互聯(lián)。比如：軍網(wǎng)、公安網(wǎng)、平安工程、銀行行業(yè)、石油行業(yè)等，這些專網(wǎng)使用的都是專有的數(shù)據(jù)中心，由各大政府部門、企業(yè)主導(dǎo)自行創(chuàng)建的。

優(yōu)勢(shì)：自建的數(shù)據(jù)中心，使用非常靈活，可以根據(jù)自己需求任意改動(dòng)，靈活性高，尤其這種自建的數(shù)據(jù)中心安全度最高，信息泄露，受攻擊的可能性大為減少。劣勢(shì)：這種數(shù)據(jù)中心投入大，建設(shè)成本高，具有封閉性，專為單個(gè)企業(yè)或部門提供服務(wù)。由于建設(shè)數(shù)據(jù)中心要申請(qǐng)工業(yè)建筑用地、要得到供電部門、建設(shè)部門的同意，手續(xù)非常繁瑣。而且建成后到投入使用，往往需要幾年的時(shí)間，建設(shè)周期長。

（二）租用運(yùn)營商數(shù)據(jù)中心。

運(yùn)營商提供場地、機(jī)柜、網(wǎng)絡(luò)帶寬和供電，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)直接將設(shè)備放入運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)中即可。

優(yōu)勢(shì)：一般只要一周就可以建設(shè)完一個(gè)數(shù)據(jù)中心并投入使用，速度非常快，這種方式在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中非常普遍，這樣互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)只需要關(guān)注自己的應(yīng)用設(shè)備(主要是網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和服務(wù)器)運(yùn)行狀況即可，不必關(guān)心機(jī)房環(huán)境、空調(diào)、供電等一系列問題。雖然要向運(yùn)營商支付不菲的租用金額，但仍可為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)節(jié)省了大量的人力和物力。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)而且可以根據(jù)自己的業(yè)務(wù)實(shí)際情況，在運(yùn)營商的各級(jí)省市都去租用數(shù)據(jù)中心機(jī)房，迅速部署業(yè)務(wù)。

劣勢(shì)：使用仍有一些限制，比如機(jī)房環(huán)境的維護(hù)、設(shè)備出入管理都受到運(yùn)營商的限制。租用期限、新增機(jī)房面積都要和運(yùn)營商溝通，需要運(yùn)營商的同意才能實(shí)施。這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要想發(fā)展的好首先就要和這些運(yùn)營商搞好關(guān)系。

（三）租用數(shù)據(jù)中心提供的服務(wù)。

通過直接租用大型數(shù)據(jù)中心的服務(wù)，就可以部署自己企業(yè)的業(yè)務(wù)。比如可以根據(jù)自己的業(yè)務(wù)需求，向阿里云租用100gt的硬盤和200g的內(nèi)存，10g的帶寬，對(duì)于中小企業(yè)，滿足這些性能的物理硬件完全不可見。

優(yōu)勢(shì)：這樣企業(yè)用戶可以完全聚焦于自己的應(yīng)用業(yè)務(wù)，不必關(guān)心數(shù)據(jù)中心底層實(shí)現(xiàn)，也為企業(yè)節(jié)省了人力。

劣勢(shì)：

1、故障恢復(fù)性難度大。當(dāng)然這樣的形式使得企業(yè)的核心業(yè)務(wù)穩(wěn)定性與租用的數(shù)據(jù)中心運(yùn)行穩(wěn)定性關(guān)系較大，有時(shí)出現(xiàn)故障，由于企業(yè)自身看不到數(shù)據(jù)中心底層實(shí)現(xiàn)，只能甘等業(yè)務(wù)恢復(fù)。

2、有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)互相推諉的情況，而由于租用方處于技術(shù)弱勢(shì)方，往往故障所帶來的損失很難得到補(bǔ)償。

3、安全性無保障。除了上層應(yīng)用，數(shù)據(jù)中心底層實(shí)現(xiàn)都不受自己控制，受到攻擊都沒有任何手段，因此安全性完全取決于承租的數(shù)據(jù)中心。因此在選擇租用數(shù)據(jù)中心服務(wù)時(shí)，要對(duì)其數(shù)據(jù)中心的安全性進(jìn)行充分考量?，F(xiàn)在提供數(shù)據(jù)中心應(yīng)用服務(wù)的還比較少，只有幾家，競爭還不充分，這給中小企業(yè)選擇的余地較少。

8年實(shí)現(xiàn)500億元產(chǎn)值，成為國家政務(wù)資源后臺(tái)處理與備份中心和國家級(jí)大數(shù)據(jù)處理中心。目前引進(jìn)了四大運(yùn)營商，中國聯(lián)通、中國電信、中國移動(dòng)和陜西廣電網(wǎng)絡(luò)，以及一個(gè)國家部委國家計(jì)生委的災(zāi)備中心。通過大數(shù)據(jù)的引領(lǐng)發(fā)展，帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)軟件包括裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）重慶西永微電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)：園區(qū)于2005年8月正式設(shè)立，規(guī)劃面積30平方公里，其中產(chǎn)業(yè)區(qū)20平方公里，配套服務(wù)區(qū)（西部新城的城市中心區(qū)）10平方公里。園區(qū)產(chǎn)業(yè)以集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，著力打造集設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造、封裝測試、應(yīng)用以及配套于一體的集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。

（三）天津市濱海新區(qū)：部署建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。一期規(guī)劃布局1個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范基地和3個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其中，開發(fā)區(qū)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地作為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范基地；保稅區(qū)數(shù)字出版基地、高新區(qū)軟件與服務(wù)外包基地、塘沽海洋高新區(qū)作為3個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭取成為國家級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。

（四）中關(guān)村大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園：設(shè)立中關(guān)村軟件園和清華科技園兩個(gè)分園，建筑面積2.5萬余平方米，已吸引了10余家符合條件的企業(yè)入駐。

科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇十七

[摘要]為進(jìn)一步了解中小學(xué)科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)現(xiàn)狀，提高中小學(xué)科技創(chuàng)新能力，特對(duì)重慶中小學(xué)科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)進(jìn)行深入調(diào)研，對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行初步統(tǒng)計(jì)分析，并探究問題背后的原因，從中小學(xué)生對(duì)科技創(chuàng)新概念的理解、科技創(chuàng)新教育的引導(dǎo)力度、中小學(xué)實(shí)踐教學(xué)的課堂建設(shè)和科技創(chuàng)新活動(dòng)體系的完善等方面提出思考和建議。

一、調(diào)查目的。

時(shí)代對(duì)創(chuàng)新人才的需求，以及國家實(shí)施的人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，迫切需要各行業(yè)的創(chuàng)新型人才。而人才的培養(yǎng)，在中小學(xué)階段有著舉足輕重的作用。為了解現(xiàn)有中小學(xué)生參加科技活動(dòng)的現(xiàn)狀及科技創(chuàng)新能力，明晰當(dāng)前中小學(xué)科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)的現(xiàn)狀，明確今后中小學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)開展的內(nèi)容和形式。我們采用小組訪談和問卷調(diào)查的形式，對(duì)有關(guān)學(xué)生參加科技活動(dòng)、科技創(chuàng)新意識(shí)、科技創(chuàng)新基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新思維、科技創(chuàng)新技能或方法(個(gè)人主動(dòng)培養(yǎng)創(chuàng)新能力實(shí)踐)、科技創(chuàng)新環(huán)境的營造和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的需求因素等方面展開調(diào)查。以期為今后中小學(xué)科技活動(dòng)課的開展以及創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)提供科學(xué)決策的依據(jù)。

二、調(diào)查對(duì)象與方法。

1調(diào)查對(duì)象。

采取問卷調(diào)查的形式，隨機(jī)抽取6所城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校，其中男生324人，占％；女生376人，占％；男女生人數(shù)基本保持平衡。

2調(diào)查方法。

(1)編制問卷：在分析科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合小組訪談，并在專家和一線科技教師的指導(dǎo)下編制出初始問卷。然后再進(jìn)行預(yù)測，對(duì)預(yù)測結(jié)果進(jìn)行分析，刪除或者修改一些不理想的項(xiàng)目后，確定正式問卷。

(2)正式測試：運(yùn)用編成的《中小學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查問卷》，抽取重慶北碚地區(qū)12所學(xué)校進(jìn)行問卷調(diào)查。共發(fā)放問卷1000份，回收問卷810份，整理后獲得有效問卷700份。

(3)統(tǒng)計(jì)方法：數(shù)據(jù)的整理統(tǒng)計(jì)運(yùn)用forwindows軟件包完成。

三、調(diào)研內(nèi)容及結(jié)果分析。

該維度主要從學(xué)生對(duì)科技創(chuàng)新的概念、意義的理解等來考察目前中小學(xué)生的科技創(chuàng)新意識(shí)。(見表1)。

統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，僅有％的學(xué)生同意和基本同意發(fā)明創(chuàng)造是大學(xué)生、老師及高校專家的事；而絕大部分學(xué)生認(rèn)為創(chuàng)新能力是中小學(xué)生應(yīng)具備的重要能力(同意和基本同意的比例為％)，并認(rèn)為學(xué)生時(shí)代的創(chuàng)造是有意義的(同意和基本同意的比例為％)，說明目前學(xué)生的自我科技創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng)，但在“創(chuàng)新”的理解上存在偏差，有％的學(xué)生反對(duì)和不同意創(chuàng)新一定是“高、精、尖”的大項(xiàng)目。對(duì)該維度的一道開放性問題(你對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的理解)答案整理后也發(fā)現(xiàn)了同樣的問題，大部分學(xué)生都是從科技創(chuàng)新的意義上去理解的，如：創(chuàng)新能夠提高自己的能力、方便生活、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步等，而很少有學(xué)生從科技創(chuàng)新的概念方面去理解，如：創(chuàng)新就是創(chuàng)新性的知識(shí)和產(chǎn)品等，即對(duì)科技創(chuàng)新的意義很明確，但是對(duì)科技創(chuàng)新的概念理解較為模糊。

從自信心、興趣及懷疑精神等方面自評(píng)學(xué)生的創(chuàng)造性人格和創(chuàng)造力特征，基本情況見(表2)。

從表中可以看出。有％的學(xué)生有自信或很有自信，并樂于聽取別人的意見；對(duì)許多別人視為平常的事，有％的學(xué)生卻很有興趣和好奇心；有％的學(xué)生，對(duì)老師或課本上的說法時(shí)常表示懷疑并可以發(fā)現(xiàn)其中的一些問題。這表明在日常生活中，中小學(xué)生有較強(qiáng)的創(chuàng)造力潛質(zhì)，但是因?yàn)榻逃臀幕挠绊?，也即?duì)權(quán)威的崇拜，使得該階段的學(xué)生懷疑精神欠缺，對(duì)于老師或課本上的說法，時(shí)常表示懷疑的僅占％。

主要從學(xué)生在日常生活和學(xué)習(xí)當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)和提出問題，以及解決問題的能力等方面考察中小學(xué)生科技創(chuàng)新思維。(見表3)。

從統(tǒng)計(jì)情況來看，在對(duì)自然界、身邊事物觀察或?qū)e人結(jié)論質(zhì)疑的基礎(chǔ)上，總是和經(jīng)常發(fā)現(xiàn)和提出問題的學(xué)生僅有9％和％；總是和經(jīng)常對(duì)提出的問題假想答案的學(xué)生占％：總是和經(jīng)常通過簡單的思維加工得出結(jié)論的學(xué)生有％；而總是和經(jīng)常根據(jù)假象答案制定簡單的科學(xué)探究活動(dòng)的學(xué)生僅為％。

在科技創(chuàng)新思維能力這一維度上，學(xué)生總體得分較低。表明總體上中小學(xué)生在發(fā)現(xiàn)、提出問題、運(yùn)用知識(shí)做出結(jié)論和假想答案，并根據(jù)假想答案制定科學(xué)探究活動(dòng)計(jì)劃的能力普遍較低。而這些創(chuàng)新思維能力中，尤以根據(jù)假設(shè)，制定簡單科學(xué)探究活動(dòng)計(jì)劃的能力最欠缺。

主要考查學(xué)生在創(chuàng)造性活動(dòng)中主動(dòng)尋求問題解決的途徑。分別從依靠自己和依靠他人兩種途徑。了解學(xué)生創(chuàng)新活動(dòng)中的主動(dòng)性和解決問題的能力。(見表4)。

科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇十八

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，依靠計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)管理，已被愈來愈多地運(yùn)用到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。計(jì)算機(jī)處理數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確快捷，不僅使人們?cè)诠ぷ髦泄?jié)省了大量的人力和時(shí)間，而且為人們生活、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和管理帶來了難以估量的巨大效益，信息數(shù)據(jù)已經(jīng)成為21世紀(jì)第四大資源。計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)管理在國稅系統(tǒng)同樣發(fā)揮著主要作用。以中國稅務(wù)征收管理信息系統(tǒng)的推廣為標(biāo)志，計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)管理已滲透到稅務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。從納稅人進(jìn)行稅務(wù)登記，到錄入納稅申報(bào)信息進(jìn)行收入?yún)R總統(tǒng)計(jì)，到計(jì)會(huì)部門稅票核銷、金庫對(duì)賬，到稅收會(huì)計(jì)賬，不難看出各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作已越來越離不開計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)信息。稅務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理工作中對(duì)數(shù)據(jù)信息這一寶貴資源的利用方面還存在不少問題亟待解決。筆者就此類問題結(jié)合工作實(shí)際談幾點(diǎn)看法。

數(shù)據(jù)管理是指通過對(duì)數(shù)據(jù)的采集、審核、調(diào)整、存儲(chǔ)、傳輸、發(fā)布等過程進(jìn)行合理有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，以保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量與時(shí)效，提高數(shù)據(jù)利用效率的一種職能活動(dòng)。根據(jù)稅務(wù)部門目前工作的實(shí)際情況，數(shù)據(jù)管理的對(duì)象是稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及相關(guān)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)管理工作與當(dāng)前稅務(wù)系統(tǒng)設(shè)置的數(shù)據(jù)處理中心的工作存在明顯的不同：數(shù)據(jù)處理中心的工作是解決如何對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工和整理的問題，強(qiáng)調(diào)對(duì)具體數(shù)據(jù)操作行為的規(guī)范。它是稅收整體業(yè)務(wù)流程的一部分，它的工作目的是滿足各類工作需要；而數(shù)據(jù)管理工作是對(duì)數(shù)據(jù)操作行為實(shí)施的管理，強(qiáng)調(diào)對(duì)數(shù)據(jù)操作過程的控制與監(jiān)督，它的工作目的是保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量的時(shí)效。以某稅務(wù)分局為例，該局的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行以來，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作尚十分薄弱，特別是各級(jí)稅務(wù)干部對(duì)數(shù)據(jù)信息的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有為計(jì)算機(jī)系統(tǒng)提供配套的數(shù)據(jù)管理組織機(jī)構(gòu)和管理措施，導(dǎo)致基礎(chǔ)信息長期不準(zhǔn)確、錯(cuò)誤率較高。各科室的相關(guān)統(tǒng)計(jì)表長期以來嚴(yán)重不準(zhǔn)確。通過調(diào)查分析，筆者認(rèn)為造成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的原因主要有以下兩點(diǎn)：

(二)，在數(shù)據(jù)采集、錄入兩個(gè)重要環(huán)節(jié)都存在昔影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理漏洞。

1、在數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)，存在著對(duì)納稅人輔導(dǎo)培圳不到位、納稅人填表票差錯(cuò)率高、稅務(wù)人員因業(yè)務(wù)水平審核數(shù)據(jù)差錯(cuò)率高的問題。由于各企業(yè)的財(cái)務(wù)人員文化程度、業(yè)務(wù)水平參差不齊，有相當(dāng)一部分人對(duì)稅務(wù)登記表、納稅申報(bào)表、稅收繳款書不能較正確地填寫，因此導(dǎo)致填寫的納稅基礎(chǔ)信息錯(cuò)誤率較高。另一方面，由于負(fù)責(zé)初始申報(bào)與納稅核定工作部門的同志業(yè)務(wù)水平有高有低，掌握業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一致，加之責(zé)任心的強(qiáng)弱不同，因此在給新納稅人辦理初始申報(bào)及納稅核定時(shí)，對(duì)企業(yè)所屬行業(yè)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（所得稅行業(yè)）、應(yīng)納稅種、預(yù)算科目的核定隨意性很大，造成其中一部分錯(cuò)誤信息源源不斷地進(jìn)入稅務(wù)部門計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。

2、在數(shù)據(jù)錄入環(huán)節(jié)存在著打字人員技能低、操作責(zé)任心不強(qiáng)、數(shù)據(jù)差錯(cuò)率高的問題。在稅務(wù)系統(tǒng)的日常工作中，數(shù)據(jù)錄入主要體現(xiàn)在每月征期所受理納稅申報(bào)環(huán)節(jié)，這是一項(xiàng)艱苦而繁重的手工操作，它不僅要求錄入人有熟練的計(jì)算機(jī)操作技能，而且要求錄入者有較強(qiáng)的責(zé)任心。由于稅務(wù)系統(tǒng)大多數(shù)前臺(tái)受理申報(bào)人員沒有經(jīng)過專門的計(jì)算機(jī)打字技能培訓(xùn)，不懂計(jì)算機(jī)打字的指法，只能用一兩個(gè)手指錄人數(shù)字。在征期錄入量大的時(shí)候，這種操作情況不僅錄入速度慢，而且差錯(cuò)率高。另一方面，確實(shí)有部分錄入人員缺乏工作責(zé)任心，因?yàn)閿?shù)據(jù)量大嫌麻煩而不錄、少錄入某些數(shù)據(jù),使統(tǒng)計(jì)匯總結(jié)果出現(xiàn)嚴(yán)重偏差。

通過以上對(duì)造成稅務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)信息不準(zhǔn)的原因分析，以及這幾年應(yīng)用稅務(wù)管理信息系統(tǒng)的工作實(shí)踐表明，稅務(wù)部門原有的數(shù)據(jù)管理方式已不適應(yīng)稅務(wù)管理信息系統(tǒng)的要求，探索新的數(shù)據(jù)管理模式已經(jīng)迫在眉睫。

(一)在稅務(wù)系統(tǒng)明確設(shè)立數(shù)據(jù)管理工作職能部門，在全局范圍內(nèi)建立統(tǒng)一管理與具體工作各負(fù)其責(zé)、相結(jié)合的數(shù)據(jù)管理工作機(jī)制，以解決目前數(shù)據(jù)信息由各業(yè)務(wù)科分散管理、管理環(huán)節(jié)多，各部門都管卻管不好、缺乏協(xié)調(diào)配合的問題。筆者認(rèn)為新成立的數(shù)據(jù)管理職能部門的職責(zé)包括以下幾個(gè)方面：

1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、維護(hù)全局性的數(shù)據(jù)口徑。

2、負(fù)責(zé)建立全局性的數(shù)據(jù)管理規(guī)章制度。

3、負(fù)責(zé)培訓(xùn)各科數(shù)據(jù)管理員。

4、負(fù)責(zé)日常性的審核、調(diào)整、修改數(shù)據(jù)信息。其中要負(fù)責(zé)編寫涉及各類數(shù)據(jù)管理自動(dòng)檢錯(cuò)、糾錯(cuò)程序，使數(shù)據(jù)檢查、修改、調(diào)整盡可能地利用計(jì)算機(jī)的自動(dòng)化手段完成。

5、負(fù)責(zé)對(duì)各科的數(shù)據(jù)管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

在上述職責(zé)中筆者認(rèn)為負(fù)責(zé)日常性的審核、調(diào)整、修改基本信息，應(yīng)是數(shù)據(jù)管理職能部門最主要的任務(wù)。

(二)在設(shè)立數(shù)據(jù)管理職能部門的同時(shí)，筆者建議盡快在稅務(wù)系統(tǒng)建立一支高素質(zhì)、高水準(zhǔn)的數(shù)據(jù)管理員隊(duì)伍。筆者個(gè)人認(rèn)為，計(jì)算機(jī)操作水平高、工作責(zé)任心強(qiáng)、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富的稅務(wù)人員勝任數(shù)據(jù)管理員崗位。

(三)在上述數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)和人員確定之后，應(yīng)在全局范圍內(nèi)建立數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理與具體工作各負(fù)其責(zé)相結(jié)合的工作機(jī)制。統(tǒng)一管理的含義是數(shù)據(jù)管理職能部門按照全局的部署進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，而所謂具體工作各負(fù)其責(zé)的含義是各業(yè)務(wù)科室都有著各自的業(yè)務(wù)管理職能，因此各業(yè)務(wù)科也必須承擔(dān)它所直接管理的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的監(jiān)督、管理責(zé)任。由于計(jì)算機(jī)使每個(gè)使用者都可以從系統(tǒng)中輸入、輸出數(shù)據(jù)，實(shí)際上輸入和輸出的過程也是一個(gè)對(duì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性監(jiān)督的過程，因此各業(yè)務(wù)科的使用者在操作數(shù)據(jù)的過程中也負(fù)有監(jiān)督管理的責(zé)任。所以數(shù)據(jù)管理不能光靠一個(gè)專門的職能部門監(jiān)督管理，它必須由各業(yè)務(wù)科在日常工作中對(duì)所發(fā)生的`數(shù)據(jù)問題進(jìn)行監(jiān)督管理，只有這樣才能使全局實(shí)現(xiàn)真正意義上的數(shù)據(jù)管理。

關(guān)于如何處理統(tǒng)一管理與各部門各負(fù)其責(zé)的關(guān)系，筆者認(rèn)為日常工作中只涉及到的問題由數(shù)據(jù)管理職能部門和該部門數(shù)據(jù)管理員、主管局長研究解決，對(duì)涉及全局大多數(shù)科的重大問題應(yīng)召開數(shù)據(jù)管理的例會(huì)，由局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一研究后，交由數(shù)據(jù)管理職能部門查找解決。

(四)要根據(jù)數(shù)據(jù)采集、錄入環(huán)節(jié)的特點(diǎn)采取相應(yīng)的數(shù)據(jù)管理辦法，以堵塞數(shù)據(jù)管理方面存在的漏洞。

1、對(duì)數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)加強(qiáng)輔導(dǎo)，強(qiáng)化管理，以解決源頭數(shù)據(jù)錯(cuò)誤率高的問題。把對(duì)納稅人的宣傳輔導(dǎo)作為一項(xiàng)長期的納稅服務(wù)工作來抓，除了對(duì)新納稅戶的培訓(xùn)輔導(dǎo)外，對(duì)老納稅戶的財(cái)務(wù)人員也要進(jìn)行填稅表（票）的培訓(xùn)。同時(shí)充分利用社會(huì)中介組織為納稅人提供納稅服務(wù)，以提高納稅人納稅申報(bào)水平和填寫各種稅務(wù)報(bào)表的質(zhì)量，這項(xiàng)工作要作為加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理工作中一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)工作來抓。

2、對(duì)數(shù)據(jù)錄入環(huán)節(jié)加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化考核，以解決受理申報(bào)人員錄入水平低、責(zé)任心不強(qiáng)的問題。建議將開展的打字技能培訓(xùn)考試堅(jiān)持開展下去。通過某局進(jìn)行的培訓(xùn)考試，發(fā)現(xiàn)原來大多數(shù)在受理申報(bào)窗口對(duì)計(jì)算機(jī)數(shù)字鍵盤操作不熟練的同志，經(jīng)過培訓(xùn)練習(xí)，對(duì)數(shù)字鍵盤操作比過去規(guī)范熟練多了，這樣就會(huì)對(duì)今后納稅申報(bào)錄入質(zhì)量的提高打下良好的基礎(chǔ)。但是如果想從根本上提高稅務(wù)部門數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量，筆者建議應(yīng)對(duì)前臺(tái)申報(bào)錄入制定嚴(yán)格的考核制度以及一系列檢查數(shù)據(jù)質(zhì)量的辦法，同時(shí)要將考核制度列入各局全年的目標(biāo)管理考核制度中，將每個(gè)操作員的錄入質(zhì)量與該所季度年終目標(biāo)管理考核分?jǐn)?shù)緊密掛鉤，以改變過去各科對(duì)數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量不重視的狀況。真正創(chuàng)造一個(gè)在稅務(wù)管理信息系統(tǒng)中，前后臺(tái)緊密配合、數(shù)據(jù)流動(dòng)的各個(gè)子系統(tǒng)嚴(yán)格“過濾”把關(guān)，使最后流入主系統(tǒng)的數(shù)據(jù)是“干凈”、“純凈”的這樣一個(gè)良性循環(huán)。綜上所述，要解決稅務(wù)征收管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的問題還是要堅(jiān)持以人為本，從建立健全管理機(jī)構(gòu)、管理制度人手，建立適合稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)際工作需要的數(shù)據(jù)管理新模式，以推動(dòng)稅收工作躍上一個(gè)新的臺(tái)階。

科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇十九

為進(jìn)一步了解全州科技創(chuàng)新工作情況，激發(fā)科技創(chuàng)新動(dòng)力，提升科技創(chuàng)新能力。常委會(huì)組成以王燕銘副主任為組長、部分常委會(huì)委員、教科文衛(wèi)委員會(huì)委員組成的調(diào)研組，從3月下旬開始，深入到延吉、琿春、敦化等縣市（其他縣市委托當(dāng)?shù)豞會(huì)協(xié)助調(diào)研）以及延邊大學(xué)進(jìn)行工作調(diào)研，通過實(shí)地察看科技項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，召開座談會(huì)、調(diào)閱相關(guān)資料、聽取各級(jí)政府和高校工作情況的匯報(bào)，對(duì)全州科技創(chuàng)新工作情況有了初步掌握。形成調(diào)研報(bào)告如下：

近年來，州委、州政府高度重視、高位推動(dòng)科技創(chuàng)新工作，將科技創(chuàng)新列為全州重點(diǎn)工作加以推進(jìn)，取得了明顯成績。

一是創(chuàng)新政策體系進(jìn)一步完善。州委州政府近年先后出臺(tái)《關(guān)于深化科技體制改革加快推進(jìn)全州科技創(chuàng)新的實(shí)施意見》《關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型的實(shí)施意見》等一系列科技政策措施，并通過召開全州科技創(chuàng)新大會(huì)，舉辦科技創(chuàng)新成果展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策等，在全社會(huì)營造“人才優(yōu)先、企業(yè)優(yōu)先、科技優(yōu)先”的良好科技創(chuàng)新政策環(huán)境。二是科技投入穩(wěn)中向好。過去五年，全州共組織申報(bào)各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目826項(xiàng)，獲得立項(xiàng)430項(xiàng)，落實(shí)資金16460萬元；爭取項(xiàng)目38項(xiàng)，落實(shí)研發(fā)資金2939萬元；爭取省級(jí)項(xiàng)目258項(xiàng)，落實(shí)資金11731萬元；安排州本級(jí)項(xiàng)目xx4項(xiàng)，落實(shí)資金1790萬元。過去五年，琿春市政府為企業(yè)重大科研項(xiàng)目、成果轉(zhuǎn)化投入資金24xx萬元；敦化市爭取億元對(duì)醫(yī)藥、食品、機(jī)械制造、林產(chǎn)等重點(diǎn)科技項(xiàng)目予以支持。三是科技隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。州和縣市政府通過引導(dǎo)企業(yè)與域外高校對(duì)接，創(chuàng)設(shè)交流平臺(tái)，開展培訓(xùn)等方式，積極匯聚科技人才。目前，全州科技活動(dòng)人員6156人，其中_特貼50人，吉林省突出貢獻(xiàn)中青年專業(yè)人才65人，吉林省拔尖創(chuàng)新人才40人，科技人才總量居全省第三位。

（二）科技創(chuàng)新平臺(tái)不斷完善。

全州現(xiàn)有國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1家，農(nóng)業(yè)科技園1家，孵化器2家，省級(jí)孵化器2家，眾創(chuàng)空間1家，省級(jí)眾創(chuàng)空間2家。延邊大學(xué)科技園進(jìn)入省級(jí)大學(xué)科技園區(qū)，敦化市省級(jí)醫(yī)藥高新區(qū)進(jìn)入審批階段。延吉高新區(qū)和延邊大學(xué)2個(gè)雙創(chuàng)基地在孵企業(yè)達(dá)35戶，延邊大學(xué)共獲批“長白山濕地與生態(tài)”“婦科腫瘤生物學(xué)”“長白山生物資源與功能分子”“肉?？茖W(xué)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)”等14個(gè)省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，師生創(chuàng)辦科技企業(yè)達(dá)到18家。州政府與延邊大學(xué)共建醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，組建延邊醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，首批72戶會(huì)員單位加盟協(xié)同創(chuàng)新。

（三）科技對(duì)外交流合作不斷深化。

州政府先后與中科院長春分院、吉林大學(xué)、延邊大學(xué)、韓國科技情報(bào)研究院、俄羅斯科學(xué)院分院等多所國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)簽署全面科技合作框架協(xié)議，組織校企校地合約項(xiàng)目xx余項(xiàng)，與中科院簽約合作項(xiàng)目達(dá)到6個(gè)。其中，“紫杉醇深度開發(fā)”廣譜抗癌新藥、“琿春煤層氣開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研究”等重點(diǎn)科研項(xiàng)目得到推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)韓、對(duì)俄等周邊國家的技術(shù)交流，成功舉辦xx屆長吉圖區(qū)域中韓技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)。積極推進(jìn)同黑龍江、新疆等地方的國內(nèi)合作，并與寧波達(dá)成長期科技合作關(guān)系。圖們江區(qū)域國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心成為科技合作基地，中韓食品科技與技術(shù)、中韓動(dòng)物科技創(chuàng)新、圖們江區(qū)域科技信息數(shù)據(jù)加工、朝醫(yī)藥科技創(chuàng)新等列入國際科技合作基地。

目前，全州高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到17家，20xx年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，凈利潤億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值億元，占到同期規(guī)上工業(yè)增加值。過去五年，全州獲省科技獎(jiǎng)項(xiàng)57項(xiàng)，敖東藥業(yè)專利獲“第xx屆中國專利優(yōu)秀獎(jiǎng)”，華康藥業(yè)專利獲“第二xx屆全國發(fā)明展覽會(huì)金獎(jiǎng)”，“血栓心脈寧標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究”項(xiàng)目獲省科技成果轉(zhuǎn)化一等獎(jiǎng)。全州專利申請(qǐng)量達(dá)2479件，其中發(fā)明專利749件，年度申請(qǐng)量與授權(quán)量均居全省第三位。

盡管近年來全州科技創(chuàng)新工作取得了一定的成績，但是面對(duì)發(fā)展，問題依然十分突出。

（一）政府服務(wù)科技創(chuàng)新不到位。

一是服務(wù)科技創(chuàng)新政府機(jī)構(gòu)偏弱。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，僅延吉市單設(shè)科技局，有的縣市從事科技服務(wù)工作僅有幾名干部，有的科技干部對(duì)本區(qū)域情況掌握不清不透。二是服務(wù)科技企業(yè)措施單調(diào)。有的縣市科技部門僅是“二傳手”，對(duì)科技服務(wù)多停留在傳達(dá)文件和項(xiàng)目申報(bào)、爭取資金上，針對(duì)企業(yè)的市場調(diào)研、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測等科技服務(wù)研究不深、介入不上。三是政府對(duì)科技創(chuàng)新引導(dǎo)作用不夠。過去五年，全州財(cái)政科技支出平均水平僅占gdp的左右，遠(yuǎn)低于全國的水平。州本級(jí)財(cái)政科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每年僅200萬元，縣市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)200萬元以上的僅有琿春市，多數(shù)縣市政府對(duì)科技引導(dǎo)資金投入不能實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，難以調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新積極性。

我州科技企業(yè)多為中小微企業(yè)，企業(yè)科技創(chuàng)新能力總體比較薄弱。目前，全州僅有20戶企業(yè)設(shè)有科研機(jī)構(gòu)，自主組織科技項(xiàng)目攻關(guān)的企業(yè)僅有幾戶。大多中小微企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略眼光，既缺少自主創(chuàng)新技術(shù)儲(chǔ)備主動(dòng)意識(shí)，又無法與高校和科研院所科技項(xiàng)目對(duì)接，多數(shù)企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品科技含量低，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競爭力。

州內(nèi)企業(yè)的研發(fā)和技術(shù)人員在享受職稱待遇、福利待遇、個(gè)人發(fā)展空間等方面都非常滯后，對(duì)高層次研發(fā)人才的吸引力明顯不足。全州高校畢業(yè)生回歸率僅在12%左右。近年來，我州加大“招才引智”工作力度，但是引進(jìn)人才大多進(jìn)入政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，缺少企業(yè)所需的科技創(chuàng)新人才。企業(yè)科技人才普遍呈現(xiàn)服務(wù)年限短、流動(dòng)性大問題，一線科技人員數(shù)量逐年遞減，培育本土領(lǐng)軍創(chuàng)新人才日趨困難。

（四）科技平臺(tái)作用發(fā)揮不明顯。

多數(shù)縣市研發(fā)平臺(tái)入駐項(xiàng)目小而散，科技項(xiàng)目成長后向域外流失嚴(yán)重。延邊國家農(nóng)業(yè)科技園20xx年獲批，駐園科技企業(yè)邊成長邊流失問題突出。延吉高新技術(shù)開發(fā)區(qū)20xx年被列入高新區(qū)，目前園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)僅有3戶。依托區(qū)內(nèi)中小工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、孵化器、眾創(chuàng)空間等中小科技企業(yè)成長緩慢。

（五）社會(huì)協(xié)同創(chuàng)新體系不健全。

高校學(xué)術(shù)研究與成果轉(zhuǎn)化相脫節(jié)，過去五年延邊大學(xué)在自然領(lǐng)域?qū)W術(shù)成果達(dá)7600多篇，落實(shí)到科研項(xiàng)目的僅有380項(xiàng)?？蒲谐晒偷剞D(zhuǎn)化不足問題突出，實(shí)施轉(zhuǎn)化的218項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化效益僅3455萬元。盡管延邊大學(xué)在動(dòng)植物資源、基因、民族醫(yī)藥學(xué)等方面有很多的研究，但是科技成果轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力環(huán)節(jié)缺少資金支持和企業(yè)對(duì)接，致使很多項(xiàng)目在擱置中喪失轉(zhuǎn)化機(jī)遇。此外，高校、科研院所、企業(yè)間缺少穩(wěn)定成熟的科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和成果共享機(jī)制，州內(nèi)企業(yè)對(duì)科研成果吸收能力弱的問題比較突出。域外高校和科研院所在我州的合作項(xiàng)目多為邊緣領(lǐng)域的中小課題項(xiàng)目，合作前景好的較少。

針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，調(diào)研組提出以下意見建議：

（一）要強(qiáng)化政府對(duì)科技創(chuàng)新的重視。

一是提高領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)?？萍紕?chuàng)新是決定延邊未來經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，是延邊實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展決勝全面小康的內(nèi)生動(dòng)力和決定性因素。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)一定要對(duì)科技創(chuàng)新工作有深透的認(rèn)識(shí)，努力營造重視創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)新的良好環(huán)境，著力推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)生產(chǎn)向質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。要突出政府科技服務(wù)職能建設(shè)。以新一輪機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，著眼于我州科技發(fā)展工作的需要，進(jìn)一步完善州和縣市政府科技工作機(jī)構(gòu)，將一批家鄉(xiāng)情結(jié)重、工作能力強(qiáng)、熱心科技事業(yè)的干部推薦到科技工作崗位。二是突出科技創(chuàng)新的規(guī)劃設(shè)計(jì)。緊緊結(jié)合我州企業(yè)發(fā)展實(shí)際，強(qiáng)化各級(jí)政府在科技創(chuàng)新中制度設(shè)計(jì)、政策落實(shí)的主導(dǎo)作用，要結(jié)合延邊州科技狀況，明確科技創(chuàng)新方向，突出幾項(xiàng)重點(diǎn)進(jìn)行推進(jìn)，在科技創(chuàng)新體制機(jī)制、培育創(chuàng)新主體、完善創(chuàng)新政策、培養(yǎng)創(chuàng)新人才等方面尋求突破。三是完善對(duì)科技創(chuàng)新的引導(dǎo)和投入機(jī)制。要從培育持續(xù)增長的稅源經(jīng)濟(jì)與后發(fā)優(yōu)勢(shì)著眼，把科技創(chuàng)新投入作為重要的戰(zhàn)略投資，提高財(cái)政的科技投入，加大對(duì)本土企業(yè)科技項(xiàng)目的扶持，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力推動(dòng)一批創(chuàng)造新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、提供新供給的新型企業(yè)。

（二）要強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)。

一是發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)平臺(tái)引領(lǐng)科技創(chuàng)新主導(dǎo)作用。堅(jiān)持依托現(xiàn)有企業(yè)科技項(xiàng)目，完善科技計(jì)劃項(xiàng)目庫，堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)扶持，通過科技項(xiàng)目的引領(lǐng)加快全州產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二是依托招商引資平臺(tái)引進(jìn)科技項(xiàng)目。堅(jiān)持圍繞生物及醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等科技產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展招商，加大科技招商獎(jiǎng)勵(lì)政策，通過科技項(xiàng)目優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)科技創(chuàng)新發(fā)展。

三是筑牢服務(wù)平臺(tái)促進(jìn)資源共享。依托各類工業(yè)（科技）園區(qū)大力發(fā)展為企業(yè)創(chuàng)新提供技術(shù)服務(wù)和支持的新型研發(fā)組織，支持城市眾創(chuàng)空間等新業(yè)態(tài)組織發(fā)揮作用，多方位搭建科技服務(wù)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“孵化器”、科技風(fēng)險(xiǎn)投融資、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等創(chuàng)新平臺(tái)。

四是完善政府服務(wù)科技創(chuàng)新機(jī)制。構(gòu)建和完善全州科技信息支撐體系，通過科技企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)企業(yè)政策、項(xiàng)目、資金、信息、人才、檢驗(yàn)檢測等資源共享，著力解決我州科技企業(yè)人員少、信息不對(duì)稱問題。

（三）要強(qiáng)化科技人才的留用機(jī)制。

進(jìn)一步推進(jìn)“人才強(qiáng)州”戰(zhàn)略，努力穩(wěn)定和不斷壯大全州科技人才隊(duì)伍。

一是拓展人才引進(jìn)渠道。要加大對(duì)科技人才引入的服務(wù)力度，積極了解我州科研平臺(tái)和企業(yè)人才需求，通過建立“人才技術(shù)需求清單”，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)全球人才對(duì)接。要重視“招才引智”政策調(diào)整，重點(diǎn)向企業(yè)創(chuàng)新人才傾斜。鼓勵(lì)企業(yè)利用域外研發(fā)機(jī)構(gòu)開展科技研發(fā)，利用延邊與寧波對(duì)口幫扶協(xié)作機(jī)遇，積極幫助企業(yè)推進(jìn)重點(diǎn)科技項(xiàng)目的跨區(qū)合作。

二是夯實(shí)人才發(fā)揮作用平臺(tái)。強(qiáng)化對(duì)引入高端人才的跟蹤服務(wù)，搭建完善的服務(wù)人才平臺(tái)。這里不僅要解決引進(jìn)來的人才落戶、醫(yī)療保險(xiǎn)、子女教育等事項(xiàng)，還要為其開展科技研發(fā)、組織試驗(yàn)、拓展服務(wù)范圍等創(chuàng)設(shè)環(huán)境。對(duì)企業(yè)為引進(jìn)高端人才創(chuàng)設(shè)工作室、研究室等活動(dòng)空間的，各級(jí)政府要在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等方面給予一定的傾斜。

三是落實(shí)人才激勵(lì)政策。尤其當(dāng)前全國各省市都在出臺(tái)人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，我州的引才思路要有創(chuàng)新，思想更要解放，拿出的政策要優(yōu)于發(fā)達(dá)地區(qū)才有吸引力。在目光上要重點(diǎn)放在本區(qū)域大學(xué)畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新上；要在如何留住延邊大學(xué)畢業(yè)生上下功夫，用政策和平臺(tái)加情感等多種措施要人才留在延邊創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。要加快出臺(tái)相關(guān)政策，支持和鼓勵(lì)州內(nèi)高校和科研院所的科技人員到企業(yè)兼職，或在職創(chuàng)辦企業(yè)，對(duì)轉(zhuǎn)化科研成果、專利技術(shù)，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)等新興業(yè)態(tài)、新興產(chǎn)業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的，要落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

四是要深入研究人口回流問題。沒有人口的支撐，高端人才引進(jìn)只是“空中樓閣”。在深入實(shí)施“引進(jìn)高端人才”“推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略的同時(shí)，更要著重落實(shí)人口流入政策，特別是要促進(jìn)青年群體的回流，為我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供原動(dòng)力保障。

（四）要強(qiáng)化科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

一是引導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)延邊資源科技攻關(guān)。充分發(fā)揮延邊大學(xué)科研優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)承接延邊大學(xué)教學(xué)基地、實(shí)驗(yàn)基地、科研基地，各級(jí)政府要積極為延邊大學(xué)開展社會(huì)調(diào)研、課題研究提供方便，促進(jìn)科研成果由學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)校地合作取得實(shí)質(zhì)性成果。

二是加大科技成果的轉(zhuǎn)化支持。對(duì)高校和科研院所依托延邊資源性研發(fā)項(xiàng)目，重點(diǎn)跟蹤專利項(xiàng)目攻關(guān)和科技成果孵化環(huán)節(jié)，對(duì)轉(zhuǎn)化前景好的重大科研項(xiàng)目和能夠形成地方標(biāo)準(zhǔn)的科研項(xiàng)目要給予重點(diǎn)財(cái)政支持。探索設(shè)立全州科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化基金，保障優(yōu)勢(shì)科技項(xiàng)目的研發(fā)和就地轉(zhuǎn)化。

三是創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。要把政府對(duì)科技引導(dǎo)的方向和科研院所的研究方向與企業(yè)發(fā)展及科技成果轉(zhuǎn)化需求相一致，鼓勵(lì)州內(nèi)企業(yè)與國內(nèi)外高等院校、科研院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，組建多種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟、研發(fā)基地，積極探索建立以資產(chǎn)為紐帶、以高新技術(shù)為依托、以現(xiàn)代企業(yè)制度為規(guī)范的“三位一體”產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。

科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇二十

我國是教育大國，重視人才，在大學(xué)上面占據(jù)很大優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)如今不論是本科院校還是?？圃盒?，只要能學(xué)到一技之長就是成功的。為了了解各個(gè)校園的實(shí)際狀況，能夠透過調(diào)研報(bào)告的形勢(shì)進(jìn)行相關(guān)的了解，下面向朋友們展示云和縣職業(yè)技工技術(shù)校園調(diào)研報(bào)告。

為了解云和縣職業(yè)校園，在高中新課程改革實(shí)施后課堂教學(xué)的現(xiàn)狀。20xx年3月17日至19日，體藝科、職教科在云和職業(yè)技術(shù)校園調(diào)研三天。美術(shù)學(xué)科、通用技術(shù)學(xué)科調(diào)研的主要資料是隨堂聽課、教師座談與交流兩項(xiàng)。以下是對(duì)18日上午半天調(diào)研活動(dòng)后的總體狀況簡要分析匯報(bào)。

云和職業(yè)技術(shù)校園是一所國家級(jí)中等職業(yè)技術(shù)校園。由于職業(yè)技術(shù)校園的特點(diǎn)，云和職業(yè)技術(shù)校園現(xiàn)有美術(shù)專業(yè)班4個(gè)，其中高二年級(jí)2個(gè)，高一年級(jí)和高三年級(jí)各1個(gè)?，F(xiàn)有美術(shù)專業(yè)專任老師7名，平均年齡在30歲左右，基本為美術(shù)專業(yè)校園畢業(yè)，學(xué)歷合格。通用技術(shù)專職教師1人。

本次活動(dòng)聽課3節(jié)，其中美術(shù)專業(yè)課2節(jié)，通用技術(shù)課1節(jié)。美術(shù)專業(yè)課一節(jié)是電腦平面設(shè)計(jì)《文字效果制作》由吳蓮老師執(zhí)教，另外一節(jié)是素描《石膏圓柱體臨摹》由陳峰老師執(zhí)教。通用技術(shù)學(xué)科是技術(shù)與設(shè)計(jì)1中《流程與設(shè)計(jì)》一課，由劉偉林老師執(zhí)教。

由于職業(yè)技術(shù)校園的特點(diǎn)，除通用技術(shù)學(xué)科教材統(tǒng)一使用江蘇鳳凰教育出版社《技術(shù)與設(shè)計(jì)》教材外，美術(shù)學(xué)科的教材由任教美術(shù)專業(yè)班的老師自編資料供學(xué)生們選學(xué)，教學(xué)資料選取上有務(wù)必的局限性。美術(shù)學(xué)科和通用技術(shù)學(xué)科在課堂教學(xué)形式上，以“講授——練習(xí)”的模式為主，先由老師介紹或講解，學(xué)生自由練習(xí)或是上講臺(tái)演示。個(gè)別學(xué)生上講臺(tái)演示，其他學(xué)生觀看演示，不少學(xué)生則自由交談。

1、課堂教學(xué)中教師的教育觀念一時(shí)難以轉(zhuǎn)變。

幾節(jié)課同時(shí)反映出的問題是教育觀念問題，教育觀念的更新是一個(gè)長期艱苦的過程，況且職業(yè)校園的專業(yè)課老師，少有參加高中新課程實(shí)驗(yàn)培訓(xùn)。教師在課堂教學(xué)中，用傳統(tǒng)的講練結(jié)合的方法也在情理之中。另外，傳統(tǒng)的教學(xué)方法對(duì)于老師，已經(jīng)根深蒂固，運(yùn)用起來駕輕就熟。

2、課堂教學(xué)資料生活化的問題有待盡一步加強(qiáng)。

學(xué)科教師自主選取教學(xué)資料，雖有助于教師的專業(yè)發(fā)展。但教學(xué)資料的選取就應(yīng)貼近學(xué)生的生活，為學(xué)生的就業(yè)服務(wù)。老師應(yīng)更多思考，選取適合學(xué)生就業(yè)須掌握的知識(shí)與技能。在此基礎(chǔ)上，還能夠選取能體現(xiàn)本校的辦學(xué)特色，或是體現(xiàn)云和縣是中國木制玩具之鄉(xiāng)的特色資料進(jìn)行課堂教學(xué)。通用技術(shù)是動(dòng)手實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，應(yīng)在課堂講授的基礎(chǔ)上，多讓學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室(實(shí)驗(yàn)室的配置根據(jù)浙江省教育廳的要求配置)里操作實(shí)踐。

3、課堂教學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制應(yīng)逐步建立。

在調(diào)研中，幾個(gè)老師的課堂教學(xué)都以下課的鈴聲為終結(jié)，學(xué)生對(duì)自己的作業(yè)或設(shè)計(jì)的作品，缺少生生之間、師生之間的評(píng)價(jià)。教師對(duì)學(xué)科知識(shí)與技能的講解后，學(xué)生真正落實(shí)狀況缺乏了解，不利于開展后續(xù)的教學(xué)。

1、呼喚職高教師也應(yīng)更新教育觀念。

傳統(tǒng)教育觀念下構(gòu)成的教學(xué)模式是根深蒂固的，即使有意識(shí)地去改變，在教學(xué)中也會(huì)自覺不自覺地回到原先的教學(xué)模式和方法上去。普通高中進(jìn)行的課程改革實(shí)驗(yàn)，老師們都透過學(xué)習(xí)培訓(xùn)來轉(zhuǎn)變教育觀念，透過轉(zhuǎn)變教育觀念轉(zhuǎn)變教學(xué)行為。職高老師也就應(yīng)不斷學(xué)習(xí)，將高中新課程改革的理念、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)指導(dǎo)綱要的精神轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)成老師的教學(xué)觀念，進(jìn)一步將教學(xué)觀念轉(zhuǎn)化成教師課堂教學(xué)的自覺行為。

2、加強(qiáng)學(xué)科老師的群眾備課，發(fā)揮群體作用。

群眾備課好處在于老師之間透過探討與交流，取長補(bǔ)短，發(fā)揮每個(gè)人的教學(xué)特色。云和職高美術(shù)組有別于其他普通高中，美術(shù)組教師個(gè)體數(shù)量較多，在沒有經(jīng)驗(yàn)可借鑒的狀況下，強(qiáng)化做好群眾備課工作，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，選取教學(xué)資料，更好地挖掘教材，探討教學(xué)方法，不失為一條提高教學(xué)質(zhì)量的捷徑。

3、加強(qiáng)教學(xué)策略的研究。

教學(xué)是否有效，并不是教師是否完成教學(xué)任務(wù)或講完教學(xué)資料，而就應(yīng)是觀察學(xué)生在單位時(shí)間里想不想?yún)⑴c課堂教學(xué)，是否有掌握知識(shí)與技能，或者是專業(yè)技能是否有得到新的發(fā)展。如果學(xué)生不想學(xué)習(xí)或者學(xué)習(xí)沒有什么收獲，即使教師再辛苦地教也是低效或是無效的教學(xué)。

要保證教師的教學(xué)有效，教學(xué)策略是十分重要和關(guān)鍵的。教學(xué)采用講授式的教學(xué)方法，有便于操作時(shí)間省等優(yōu)點(diǎn)，而采用討論或是自主學(xué)習(xí)的方法，更有利于培養(yǎng)學(xué)生的良好學(xué)習(xí)方式和研究精神，老師就應(yīng)在平時(shí)的教學(xué)中逐步開展和落實(shí)。

4、倡導(dǎo)評(píng)價(jià)方式的多元化。

評(píng)價(jià)的目的在于幫忙教師改變教學(xué)方式，提高教學(xué)水平，促進(jìn)老師不斷提高和發(fā)展。同時(shí)，也透過評(píng)價(jià)了解學(xué)生對(duì)知識(shí)與技能的掌握狀況。沒有評(píng)價(jià)的教學(xué)肯定是不全面和深刻的。兩個(gè)學(xué)科的教師就應(yīng)在完成教學(xué)任務(wù)，學(xué)生練習(xí)后對(duì)學(xué)生作業(yè)或設(shè)計(jì)作品進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的方法能夠多元，能夠由老師進(jìn)行評(píng)價(jià)，也能夠由學(xué)生自己評(píng)或是學(xué)生互評(píng)。開展多元評(píng)價(jià)，能讓任課教師明白教學(xué)任務(wù)是否圓滿完成，是否有效，讓學(xué)生明白是否到達(dá)了教學(xué)目標(biāo)。

科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇二十一

（一）電子政務(wù)建設(shè)成效明顯。我盟電子政務(wù)建設(shè)一直居于全國前列，電子政務(wù)專網(wǎng)上接自治區(qū)政府專網(wǎng)，帶寬為155m，備用線路帶寬為20m；向下已延伸至各旗縣市區(qū)政府，帶寬為100m，主要用于開展公文交換、會(huì)務(wù)管理、應(yīng)急管理、政法法制、政務(wù)信息和督查以及各部門業(yè)務(wù)等應(yīng)用。2003年，xxxx政務(wù)門戶網(wǎng)站上線運(yùn)營。2005年全國首家蒙文政府網(wǎng)站——xxxx蒙文政務(wù)門戶網(wǎng)站正式開通。2007年，我盟對(duì)盟、旗縣市（區(qū)）、蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)，盟、旗縣市（區(qū)）兩級(jí)黨委、政府直屬部門及盟、旗兩級(jí)部分事業(yè)進(jìn)行了集中建站，建立起了全盟三級(jí)政府網(wǎng)站群體系架構(gòu)，政務(wù)網(wǎng)站群實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。目前全盟納入普查范圍的各類政府網(wǎng)站共計(jì)519個(gè)。建立了盟、旗縣市（區(qū)）、蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、嘎查村“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”行政審批服務(wù)體系，并全面開展電子效能監(jiān)察工作，對(duì)進(jìn)入盟旗兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的行政審批項(xiàng)目，全部實(shí)行了實(shí)時(shí)監(jiān)察監(jiān)控。

（二）社會(huì)管理領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。建立智能在線全員人口信息綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，將全盟117.91萬人口信息數(shù)據(jù)全部錄入全員人口信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)了全盟全員人口信息數(shù)據(jù)基本的全覆蓋。建設(shè)“平安錫盟”社會(huì)治理數(shù)字化工程，以建設(shè)“三網(wǎng)三平臺(tái)一張圖”為基礎(chǔ)，分別將社會(huì)公共監(jiān)控資源、視頻專網(wǎng)監(jiān)控資源、公安內(nèi)網(wǎng)視頻監(jiān)控資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治理事前預(yù)防控制、事中指揮調(diào)度以及事后研判應(yīng)用。

xx浩特市積極推進(jìn)網(wǎng)格化管理,將城區(qū)內(nèi)45個(gè)社區(qū)合理劃分為180個(gè)網(wǎng)格單元，以網(wǎng)格為單位進(jìn)行社會(huì)管理和服務(wù)。整合“戶籍、住房、計(jì)生、就業(yè)、社保、民政、黨建、司法、流動(dòng)人口”等各類基礎(chǔ)信息，構(gòu)建全市人口基礎(chǔ)信息系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)人口信息從靜態(tài)管控到動(dòng)態(tài)管控，從單一管理到綜合管理利用。xx浩特?cái)?shù)字城市指揮中心利用地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)以及遙感技術(shù)等手段，建立起統(tǒng)一的城市數(shù)字化信息共享、協(xié)調(diào)處置、監(jiān)督實(shí)施的指揮平臺(tái)。通過群眾撥打12319服務(wù)熱線、網(wǎng)上舉報(bào)等渠道，受理園林綠化、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、給水排水、私搭亂建、公共設(shè)施、集中供熱、交通治安、戶外廣告、市場建設(shè)等城市管理的多方面問題，共涉及錫市規(guī)劃局、住建局、環(huán)保局、公安局、城管局等17個(gè)部門26個(gè)成員單位。

（三）民生服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展步伐加快。積極推進(jìn)教育、衛(wèi)生、環(huán)保、農(nóng)牧業(yè)等領(lǐng)域信息化平臺(tái)建設(shè)工作。持續(xù)開展“三通兩平臺(tái)”工程，目前156所學(xué)校及相關(guān)教育部門共計(jì)200多個(gè)單位已實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；搭建了區(qū)域衛(wèi)生信息協(xié)同平臺(tái)，累計(jì)為全盟95萬城鄉(xiāng)居民建立了健康檔案，為全盟37個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和10個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立了醫(yī)院信息管理系統(tǒng)，為242個(gè)嘎查村衛(wèi)生室安裝使用了嘎查村衛(wèi)生室信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生和基本藥物的電子化管理；建成了污染源在線監(jiān)控平臺(tái)、空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)、重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)車尾氣檢測機(jī)構(gòu)在線監(jiān)控平臺(tái)，形成了對(duì)全盟重點(diǎn)污染源的在線監(jiān)控；建立xxxx羊肉全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系綜合服務(wù)平臺(tái)，將肉羊養(yǎng)殖、屠宰加工、精加工、物流配送、銷售五個(gè)環(huán)節(jié)信息集成，目前已累計(jì)為7413戶牧戶的161萬只羔羊建立可追溯檔案，基本實(shí)現(xiàn)了“來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究”。

（四）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理領(lǐng)域發(fā)展初具規(guī)模。為更好地監(jiān)管市場，食藥工商局為107192戶市場主體建立電子檔案信息。建立企業(yè)信用公示平臺(tái)，截至10月，全盟已對(duì)90591戶企業(yè)信用信息進(jìn)行備案，備案率為84.53%。建設(shè)xxxx盟金財(cái)一期工程，覆蓋所有財(cái)政性資金，輻射各級(jí)財(cái)政部門和預(yù)算單位，進(jìn)一步提高財(cái)政資金分配和使用的安全性、規(guī)范性和有效性。

（五）大數(shù)據(jù)應(yīng)用初見端倪。建立中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)與自治區(qū)樞紐平臺(tái)的互聯(lián)互通，目前，各旗縣市（區(qū)）共有383戶企業(yè)通過審核注冊(cè)成功。建設(shè)xxxx盟蒙古文綜合服務(wù)平臺(tái)，蒙古族同胞可以利用手機(jī)查詢國家政策、法規(guī)、綜合新聞以及市場動(dòng)態(tài)、農(nóng)牧業(yè)補(bǔ)貼、氣象、生活助手等內(nèi)容。同時(shí)，由私人投資建設(shè)的“錫盟信息港”、“xx123信息網(wǎng)”、“上都在線”等公共咨詢服務(wù)平臺(tái)建成運(yùn)行，主要發(fā)布招聘、出租、家政、出售等咨詢信息。此外，全盟已有各類電子商務(wù)平臺(tái)19個(gè)，包括大宗商品銷售、農(nóng)牧民趕集采購、團(tuán)購、社區(qū)電商以及跨境電商等類別，特色鮮明，發(fā)展前景廣闊。

二、存在問題。

（一）數(shù)據(jù)共享程度低。全盟大數(shù)據(jù)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和有力的領(lǐng)導(dǎo)，各個(gè)委辦局信息系統(tǒng)基本都屬于獨(dú)立縱向系統(tǒng)，數(shù)據(jù)平臺(tái)并未實(shí)現(xiàn)橫向互通；數(shù)據(jù)資源整合力度不夠，共享程度低，政府部門間重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。

（二）建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。目前，各平臺(tái)數(shù)據(jù)采集的基本要素、數(shù)據(jù)的來源、數(shù)據(jù)采集的方法及要求沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致產(chǎn)生“信息孤島”。

（三）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善。我盟地域遼闊，牧區(qū)人口居住比較分散，現(xiàn)有寬帶網(wǎng)絡(luò)無法滿足牧區(qū)信息化需求，全盟移動(dòng)通訊信號(hào)以覆蓋面積計(jì)算嘎查村覆蓋率不足60%，寬帶不足30%，寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模仍有待提高。

（四）專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)?，F(xiàn)有人員年齡結(jié)構(gòu)斷層，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，嚴(yán)重缺乏專業(yè)技術(shù)人才，因此迫切建立一支穩(wěn)定的高素質(zhì)、專業(yè)化信息建設(shè)隊(duì)伍。

三、下一步工作重點(diǎn)。

（一）高起點(diǎn)規(guī)劃布局，建立我盟大數(shù)據(jù)中心。按照“頂層設(shè)計(jì)，分布實(shí)施”的原則，委托權(quán)威機(jī)構(gòu)編制我盟大數(shù)據(jù)建設(shè)規(guī)劃，對(duì)我盟大數(shù)據(jù)建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃，并研究出臺(tái)具體技術(shù)實(shí)施方案，明確工作內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)建設(shè)工作順利推進(jìn)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃大數(shù)據(jù)中心，涵蓋數(shù)據(jù)整合、共享與分析、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及可視化運(yùn)維等多方面內(nèi)容，并在“兩地三中心”進(jìn)行容災(zāi)備份，保護(hù)數(shù)據(jù)的安全和業(yè)務(wù)連續(xù)性。逐步整合撤并各部門現(xiàn)有自建機(jī)房和設(shè)備，原則上各部門不再建設(shè)新的機(jī)房，實(shí)現(xiàn)資源集約化管理。

（二）推進(jìn)數(shù)據(jù)信息資源共享，推動(dòng)社會(huì)管理科學(xué)可控。在充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位信息資源庫、自然資源和空間地理信息庫和宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫等核心數(shù)據(jù)庫，完成數(shù)據(jù)資源整合與共享，實(shí)現(xiàn)部門間信息互聯(lián)互通。建立大數(shù)據(jù)交換與共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)集約化采集、網(wǎng)絡(luò)化匯聚及統(tǒng)一化管理，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府服務(wù)效率。建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，有計(jì)劃、分層次地推進(jìn)各領(lǐng)域的應(yīng)用。

（三）做好商品追溯防偽系統(tǒng)平臺(tái)項(xiàng)目。引進(jìn)大連聲鷺科技有限公司開發(fā)的商品追溯防偽系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，打造以“商品追溯防偽”為主題的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)示范平臺(tái)，并帶動(dòng)芯片封裝和手持終端檢測設(shè)備生產(chǎn)基地建設(shè)，逐步培養(yǎng)輻射全國的商品追蹤防偽系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)基地。成立創(chuàng)新研發(fā)中心，針對(duì)不同品類商品、不同包裝方式、應(yīng)用場景，推進(jìn)相關(guān)芯片應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)體系建立，并率先對(duì)我盟原產(chǎn)地白酒、食用油、食用鹽等品牌產(chǎn)品提供商品追蹤防偽示范服務(wù)。

（四）推動(dòng)智慧社區(qū)、智慧旅游、智慧農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)社區(qū)周邊服務(wù)資源的集中整合，大力建設(shè)覆蓋社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)安全、智慧家居、養(yǎng)老服務(wù)的智慧社區(qū)生活服務(wù)圈。結(jié)合我盟旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，建立基于互聯(lián)網(wǎng)的旅游信息服務(wù)體系、構(gòu)建多部門信息共享、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)的智慧旅游管理體系、應(yīng)用多種營銷手段打造特色旅游品牌，全面推動(dòng)旅游業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型提升。推行農(nóng)牧業(yè)養(yǎng)殖過程中的自動(dòng)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化管理，加大特色農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷力度，鼓勵(lì)農(nóng)牧業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。

四、相關(guān)建議。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策扶持。行署盡快成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，行署常務(wù)副盟長、分管副盟長任副組長，有關(guān)部門、單位為成員單位的大數(shù)據(jù)發(fā)展推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并建議設(shè)在行業(yè)主管部門，保證工作有序推進(jìn)。建立大數(shù)據(jù)建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金，實(shí)行?？顚Ｓ?。

（二）依托智慧應(yīng)用，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展，加快新一代信息技術(shù)在政務(wù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)管理和民生服務(wù)領(lǐng)域的深化應(yīng)用、共享應(yīng)用和融合應(yīng)用，培育一批具有自主產(chǎn)權(quán)、自主品牌的智能項(xiàng)目和智慧服務(wù)，切實(shí)提高居民幸福指數(shù)。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化信息安全。光纖網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)百兆入戶、千兆到樓、t級(jí)出口。進(jìn)一步實(shí)施“寬帶錫盟”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)光纖入戶到企、進(jìn)村入園，推動(dòng)4g網(wǎng)絡(luò)對(duì)城區(qū)的深度覆蓋，并進(jìn)一步提高農(nóng)村牧區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。完善網(wǎng)路安全保障體系，進(jìn)一步加強(qiáng)信息安全測評(píng)認(rèn)證體系、網(wǎng)絡(luò)信任體系、信息安全監(jiān)控體系及容災(zāi)備份體系建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)和信息安全監(jiān)控預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)，增強(qiáng)信息采集、處理、傳播和利用安全能力。

（四）加強(qiáng)人才引進(jìn)、注重宣傳推廣。加快引進(jìn)大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)業(yè)人才和掌握前沿技術(shù)的專業(yè)人才，落實(shí)好人才保障措施，推進(jìn)大數(shù)據(jù)人才隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所的合作，實(shí)現(xiàn)科技人才交流、科研成果共享。依托我盟高校、園區(qū)和企業(yè)，聯(lián)合建立各類智慧人才教育培訓(xùn)基地，提供教育、培訓(xùn)和考試等服務(wù)。建立xxxx智慧城市創(chuàng)新體驗(yàn)中心，積極推廣大數(shù)據(jù)發(fā)展成果，提升城市活力的同時(shí)成為我盟招商引資、引智窗口。

科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇二十二

我縣不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作自20xx年11月啟動(dòng)以來，縣委、縣政府高度重視，由專門的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，分步分階段有重點(diǎn)召開專題會(huì)議安排部署，順利承擔(dān)了國家不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記市縣試點(diǎn)工作，保證了不動(dòng)產(chǎn)登記工作有序開展。20xx年11月11日，由市上領(lǐng)導(dǎo)頒發(fā)了省市第一本農(nóng)村集體建設(shè)用地《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》，全面啟動(dòng)了農(nóng)村房地合一產(chǎn)權(quán)登記證書?，F(xiàn)將調(diào)研工作情況匯報(bào)如下：

（一）信息平臺(tái)建設(shè)情況。

1.信息平臺(tái)建設(shè)方面。信息平臺(tái)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)，我縣從20xx年10月份開始采取市集的中方式，主要從以下幾個(gè)方面著手信息平臺(tái)建設(shè)：一是硬件建設(shè)。積極向縣政府匯報(bào)溝通籌集資金35萬元，購置了臺(tái)式機(jī)、筆記本電腦、針式打印機(jī)、普通打印機(jī)、高拍儀、移動(dòng)硬盤、查詢機(jī)、叫號(hào)機(jī)等辦公設(shè)備。建起了大數(shù)據(jù)庫服務(wù)器4臺(tái)，連續(xù)供電設(shè)備2套，完成面積20平方米的機(jī)房改造，內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)已布設(shè)調(diào)試完畢，實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記中心與建設(shè)局、林業(yè)局、農(nóng)牧局和五個(gè)中心國土所之間內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)互連互通，形成了不動(dòng)產(chǎn)登記硬件網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。二是獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。信息平臺(tái)建設(shè)以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料為根本，為獲取第一手基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，從20xx年10月初，籌措資金11萬元，聘請(qǐng)作業(yè)單位對(duì)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鎮(zhèn)黃羊川鎮(zhèn)農(nóng)村房產(chǎn)進(jìn)行權(quán)籍調(diào)查，形成紙質(zhì)和電子基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。近年來，由于縣城建設(shè)發(fā)展速度快，土地現(xiàn)狀變化大，20xx年1月份我縣籌資24萬元，聘請(qǐng)作業(yè)單位對(duì)縣城范圍內(nèi)的所有宗地及樓房樓基進(jìn)行全面調(diào)查測量，現(xiàn)已全部完成縣城269宗土地使用權(quán)及518幢樓房的投影面積調(diào)查測量。三是數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。20xx年2月我局積極與北京天耀公司聯(lián)系，投入業(yè)務(wù)骨干10余人利用其不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記管理平臺(tái)對(duì)我縣農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)、國有建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村房產(chǎn)、城鎮(zhèn)房產(chǎn)、林地等數(shù)據(jù)進(jìn)行整合建設(shè)，自20xx年11月所有登記業(yè)務(wù)均能利用登記信息平臺(tái)在網(wǎng)絡(luò)上登記辦理。

2.安全保密方面。我局嚴(yán)格按照《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》的規(guī)定。一是對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)行專機(jī)專網(wǎng)，并加裝防火墻、網(wǎng)閘等安全手段進(jìn)行隔離，所有進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記的計(jì)算機(jī)及附屬設(shè)備嚴(yán)禁連接互聯(lián)網(wǎng)，嚴(yán)禁接入移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備存入或讀取數(shù)據(jù)，防止信息泄露。對(duì)登記平臺(tái)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)做到每天定時(shí)自動(dòng)備份和手動(dòng)備份在移動(dòng)硬盤，確保數(shù)據(jù)的安全性。二是通過與相關(guān)單位簽訂保密協(xié)議、開展信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與檢查、定期對(duì)工作人員進(jìn)行信息安全教育培訓(xùn)等方式，做到登記信息全方位監(jiān)管。三是嚴(yán)格執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)登記資料依法查詢制度，除權(quán)利人、利害關(guān)系人和有關(guān)國家機(jī)關(guān)可以依法查詢登記資料外，不得隨意查詢。

3.存在的問題及建議。建設(shè)局房產(chǎn)信息登記管理系統(tǒng)軟件開發(fā)公司與不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)開發(fā)軟件公司不配合，與建設(shè)部門的數(shù)據(jù)交換接口遲遲不能開發(fā)，導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)登記中心登記信息與建設(shè)部門的房產(chǎn)信息無法實(shí)時(shí)相互推送，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

建議從省級(jí)層面與建設(shè)部門溝通，督促房產(chǎn)信息登記管理系統(tǒng)軟件開發(fā)公司與不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)軟件開發(fā)公司密切配合協(xié)作，盡快開發(fā)出數(shù)據(jù)交換接口，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

（二）信息平臺(tái)接入情況。

我縣信息平臺(tái)接入采用將xml格式的報(bào)文通過sftp協(xié)議推送到指定的業(yè)務(wù)報(bào)文存放目錄，從相應(yīng)目錄中獲取相應(yīng)報(bào)文的方式，安排專人負(fù)責(zé)在每天17：30前，嚴(yán)格按照《不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)接入技術(shù)規(guī)范（實(shí)行）》將登記數(shù)據(jù)進(jìn)行校驗(yàn)后及時(shí)上報(bào)，以實(shí)現(xiàn)與市、省、國家實(shí)時(shí)匯交，對(duì)報(bào)送失敗的數(shù)據(jù)及時(shí)分析查找原因，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改后當(dāng)日或次日上報(bào)。我縣上報(bào)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)類型有國有建設(shè)用地所有權(quán)首次登記，國有建設(shè)用地及房屋所有權(quán)首次登記，國有建設(shè)用地及房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，國有建設(shè)用地及房屋所有權(quán)變更登記，抵押權(quán)首次登記，預(yù)告登記等，止目前我縣共成功上報(bào)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)215條。

存在的問題：近年來為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，結(jié)合地方實(shí)際，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)了以出讓或劃撥方式取得的農(nóng)業(yè)用地、生態(tài)用地等土地用途和國有農(nóng)用地使用權(quán)權(quán)利類型，但國家制定的不動(dòng)產(chǎn)登記標(biāo)準(zhǔn)中無農(nóng)業(yè)用地、生態(tài)用地等用途和國有農(nóng)用地使用權(quán)權(quán)利類型，現(xiàn)無法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記或上報(bào)。

建議對(duì)現(xiàn)在的數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)基礎(chǔ)登記業(yè)務(wù)的需求進(jìn)行修改，以提高登記業(yè)務(wù)的可操作性。

（一）數(shù)據(jù)基本情況。城鎮(zhèn)土地登記檔案資料共2299宗，其中僅縣城的269宗土地使用權(quán)數(shù)據(jù)在20xx年進(jìn)行了調(diào)查測量，即有空間數(shù)據(jù)也有登記檔案電子化數(shù)據(jù)，其他登記檔案資料只進(jìn)行了電子化掃描，并無空間數(shù)據(jù)，且大部分檔案掃描件未按宗地號(hào)、發(fā)證時(shí)間分類整理，掃描資料混亂格式不致，需重新調(diào)查測量和掃描整理。集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)資料8.1萬宗、農(nóng)村集體土地所有權(quán)資料251宗，均有空間數(shù)據(jù)和電子掃描件資料，但部分宗地存在坐標(biāo)偏移、宗地代碼編號(hào)不規(guī)范現(xiàn)象，需補(bǔ)充測量和統(tǒng)一宗地代碼編號(hào)；房產(chǎn)登記檔案資料11392卷宗，僅對(duì)登記檔案資料進(jìn)行了電子化掃描，無空間數(shù)據(jù)；林權(quán)登記發(fā)證檔案共9855卷宗，僅對(duì)登記檔案資料進(jìn)行了電子化掃描，無空間數(shù)據(jù)；草原登記共發(fā)證19413本，登記原始檔案嚴(yán)重缺失，現(xiàn)有檔案只有電子表格。

（二）已完成數(shù)據(jù)整合情況。20xx年6月份，我縣根據(jù)市不動(dòng)產(chǎn)登記管理局統(tǒng)一安排，積極與數(shù)據(jù)整合作業(yè)單位緊密配合，前期對(duì)我縣的土地、房產(chǎn)、林權(quán)、草原登記數(shù)據(jù)資料進(jìn)行了認(rèn)真的分析，對(duì)現(xiàn)有檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行分類處理并提出整合意見，組織相關(guān)部門經(jīng)過多次討論后，認(rèn)為我縣土地、房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)資料比較齊全，應(yīng)先對(duì)土地、房產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，待逐步積累經(jīng)驗(yàn)后，再對(duì)林權(quán)、草原數(shù)據(jù)進(jìn)行整合。由于我縣土地登記資料無空間數(shù)據(jù)，為使房屋落宗落戶，先后籌集資金132萬元，在完成縣城269宗土地使用權(quán)及樓房投影面積和“下山入川”移民點(diǎn)、黃羊川鎮(zhèn)7134宗宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)進(jìn)行了調(diào)查測量的基礎(chǔ)上，對(duì)登記數(shù)據(jù)逐條核對(duì)進(jìn)行數(shù)據(jù)入庫；房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)充分利用建設(shè)局房產(chǎn)登記信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)進(jìn)行解析轉(zhuǎn)換后，按照坐落、名稱等導(dǎo)入數(shù)據(jù)平臺(tái)，完成房屋落宗落戶，對(duì)于無法落宗的房屋數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查后再落宗落戶。目前已完成定寧、古豐、十八里堡、黑松驛等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)45000宗農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地使用權(quán)數(shù)據(jù)整合，完成“下山入川”移民點(diǎn)及黃羊川鎮(zhèn)4893宗宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)數(shù)據(jù)整合，完成城鎮(zhèn)600宗土地使用權(quán)數(shù)據(jù)整合建庫及488幢樓盤落宗落戶工作。

（三）6月底前計(jì)劃完成情況。雖然我縣在不動(dòng)產(chǎn)登記工作中做了大量的工作，但在數(shù)據(jù)整合工作中進(jìn)展還是較為緩慢，有主觀的因素，也有客觀的因素，當(dāng)然資金困難是主要的因素。為此我局高度重視，年初對(duì)我縣數(shù)據(jù)整合工作進(jìn)行了詳實(shí)的預(yù)算，并制定了數(shù)據(jù)整合工作計(jì)劃，計(jì)劃于今年6月底前全面完成我縣土地、房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的整合工作，所需經(jīng)費(fèi)約257.83萬元，按照省財(cái)政廳、省國土廳下發(fā)的（甘財(cái)經(jīng)二[20xx]27號(hào)）“新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)（切塊）資金，根據(jù)工作需要可用于不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作”規(guī)定文件精神，所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政從新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)（切塊）資金中統(tǒng)籌解決，今年已給我縣撥付資金408萬元。

（四）工作總體推進(jìn)情況。

1.存在的問題及建議。

一是部分?jǐn)?shù)據(jù)暫無法進(jìn)行整合入庫。由于長期以來各單位分散登記，在登記過程中采用各自獨(dú)立的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用的坐標(biāo)、數(shù)據(jù)和面積等不盡相同，在一定程度上增加了數(shù)據(jù)整合的難度。因歷史原因造成登記程序不規(guī)范、表冊(cè)不齊全等遺留問題，且存在重復(fù)登記、漏登等現(xiàn)象。各部門不動(dòng)產(chǎn)登記的狀況差異較大，現(xiàn)存檔的林權(quán)、草原數(shù)據(jù)僅為紙質(zhì)數(shù)據(jù)，無電子圖件及圖件坐標(biāo)信息，信息化水平很低，且草原登記僅有電子表格數(shù)據(jù)無登記檔案資料，使登記數(shù)據(jù)無法進(jìn)行整合。

建議上級(jí)部門在經(jīng)費(fèi)和政策上給予支持，對(duì)已登記無空間坐標(biāo)的宗地進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查測量，對(duì)無登記資料的宗地在今后登記工作中逐步完善。

二是西靖鎮(zhèn)“下山入川”移民點(diǎn)界線不明確，給不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制造成不便。由于我縣“下山入川”1、2、3、8、9、10號(hào)移民點(diǎn)正在建設(shè)中或土地未分配，現(xiàn)無明確界線暫無法將其分別劃分為地籍子區(qū)，加之這6個(gè)移民點(diǎn)全部入住后戶數(shù)較多，在本次地籍子區(qū)劃分時(shí)合并劃分為一個(gè)地籍子區(qū)有點(diǎn)過大，給數(shù)據(jù)整合和今后的不動(dòng)產(chǎn)單元代碼編制造成了一定的不便。

建議以上移民點(diǎn)土地全部分配入住后，允許我縣重新劃分地籍子區(qū)，對(duì)已整合的數(shù)據(jù)按照新劃定的地籍子區(qū)進(jìn)行修改不動(dòng)產(chǎn)單元代碼，以方便數(shù)據(jù)整合和今后日常登記業(yè)務(wù)管理及不動(dòng)產(chǎn)單元代碼編制。

2.下一步工作打算。

為確保我縣不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的順利進(jìn)展，土地、房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的整合匯交工作力爭在今年6月底前全面完成，鑒于林權(quán)登記數(shù)據(jù)無空間數(shù)據(jù)，積極向上級(jí)業(yè)務(wù)部門和縣委縣政府溝通匯報(bào)，爭取調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)，進(jìn)行重新調(diào)查測量后，按照不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合入庫并匯交；草原登記數(shù)據(jù)由于無登記檔案資料，在今后登記工作中逐步進(jìn)行完善，形成集土地、房產(chǎn)、林權(quán)、草原登記、查詢一體不動(dòng)產(chǎn)信息系統(tǒng)，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。

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