群眾工作會議上的講話內(nèi)容（精選20篇）

在學(xué)習(xí)和工作中，總結(jié)是一種重要的反思方式，可以幫助我們發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。完美的總結(jié)需要我們對過去的行動和決策進(jìn)行全面的評估和總結(jié)。以下是小編為大家收集的人生總結(jié)，希望能夠?qū)Υ蠹业娜松兴鶈⑹尽?/p>

群眾工作會議上的講話內(nèi)容篇一

在全縣重點(diǎn)工作會議上，我們提出了以完善績效考核，來推動全縣新一輪大發(fā)展的新思路、新要求、新目標(biāo)。為進(jìn)一步推進(jìn)全縣重點(diǎn)工作的落實(shí)，全面做好當(dāng)前及今后一個時期的城市建設(shè)工作，經(jīng)研究我們決定召開這次高規(guī)格、大規(guī)模、專題性的工作會議，就是要組織和動員全縣上下進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，克難攻堅(jiān)，全力推進(jìn)嘉蔭城市建設(shè)工作，為“打造北方邊陲名城、建設(shè)和諧嘉蔭”提供強(qiáng)大動力和有力支撐。剛才，會議傳達(dá)了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神和全省小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場工作會議精神，宣讀了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市基本建設(shè)項(xiàng)目審批及竣工驗(yàn)收事項(xiàng)和明確項(xiàng)目建設(shè)參建各方主體責(zé)任的意見》，城市建設(shè)相關(guān)部門及社區(qū)代表做了表態(tài)發(fā)言。希望大家按照會議要求，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何抓好當(dāng)前及今后一個時期的城市建設(shè)工作，講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績，審視不足，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)城市建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

回顧過去的一年，是我縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展，并取得顯著成效的一年，也是城市建設(shè)頻顯亮點(diǎn)，城市品位顯著提升的一年。全縣建設(shè)戰(zhàn)線的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞打造邊陲名城這一目標(biāo)，投入資金16122.3萬元，突出抓好城市基本建設(shè)、市政、園林、環(huán)衛(wèi)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，保持了城市建設(shè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。一是城市規(guī)劃實(shí)現(xiàn)了新突破。加大城市詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制工作力度，修編了《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，編制了《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)三期50公頃控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)100公頃修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城市色彩規(guī)劃》、《嘉蔭縣三供兩治建設(shè)規(guī)劃》，制作了《嘉蔭縣20xx年規(guī)劃模型圖》(比例：1:1000，采取沙盤形式)，城市控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到42%，為科學(xué)推進(jìn)城市建設(shè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是城市建設(shè)開創(chuàng)了新局面。突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面提高市政公用基礎(chǔ)設(shè)施水平，提升城市品位和檔次。投資7323萬元，完成基本建設(shè)15項(xiàng)，面積9.2萬平方米。其中，完成住宅建設(shè)6.2萬平方米，城鎮(zhèn)人均住房面積達(dá)到23.6平方米。供水、供熱、道路、路燈等市政基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善，投資5510.6萬元，完成道路升級改造7條、鋪裝彩板及理石路面6454平方米，安裝路燈及各類造型彩燈528盞，改造供熱管網(wǎng)6000延長米，開工建設(shè)了日處理能力0.6萬噸的污水處理廠建設(shè)，完成了朝陽鎮(zhèn)萬噸凈水廠工程，鋪設(shè)排水管線1136延長米，極大地改善了群眾的生活環(huán)境。三是園林綠化建設(shè)邁上了新臺階。進(jìn)一步加快城市綠化建設(shè)，調(diào)整城市綠化結(jié)構(gòu)和布局，投資252.9萬元，完成了江畔公園、俄羅斯風(fēng)情園、街道兩側(cè)及路口等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的園林綠化和景觀雕塑建設(shè)，城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積大幅增長，有效地提升了城市建設(shè)水平。全縣新增綠化面積20.5萬平方米，綠化覆蓋面積增加到164.5萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)到45.95%，人均公共綠地面積達(dá)到27平方米。四是市容環(huán)境有了新改善。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入力度，投入資金53.2萬元，購置了裝載車輛、垃圾箱，提高了垃圾清運(yùn)能力。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，不斷加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，對公共場所、臨街道路兩側(cè)綠化帶、居民小區(qū)、巷道等區(qū)域的垃圾集中進(jìn)行清理，重點(diǎn)地區(qū)和主要街道實(shí)現(xiàn)了全天候巡回保潔，清掃保潔面積達(dá)到132萬平方米，縣城范圍內(nèi)的垃圾做到了日產(chǎn)日清。五是城市管理取得了新成效。堅(jiān)持管理、服務(wù)、監(jiān)督并重的原則，正確處理城市規(guī)劃、建設(shè)、管理之間的關(guān)系，傾力打造“親民城管”的良好氛圍，努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，城市管理行政執(zhí)法水平得到不斷提高。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是城市建設(shè)各單位、各部門密切配合、通力協(xié)作、共同努力的結(jié)果，更是全縣城市建設(shè)戰(zhàn)線廣大干部職工開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣城市建設(shè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝，并致以親切的慰問！

在肯定成績的同時，我們還應(yīng)清醒的看到，城市建設(shè)工作中還存在一些問題和不足：主要表現(xiàn)在“四個差距”，一是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作與建設(shè)發(fā)展的要求存在一定差距，規(guī)劃的綜合調(diào)控作用尚未得到充分發(fā)揮，規(guī)劃拉動作用不明顯，約束作用不強(qiáng)；二是城市基本建設(shè)與打造邊陲名城的要求還存在一定差距，項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步提高和優(yōu)化；三是城市配套設(shè)施與城市發(fā)展客觀需要還存在一定差距，一步規(guī)劃到位、分步進(jìn)行實(shí)施的建設(shè)格局還沒有完全形成；四是當(dāng)前城市管理水平與創(chuàng)建國家文明城市要求存在較大差距，還沒有達(dá)到城市管理需要，執(zhí)法管理常規(guī)招數(shù)多、創(chuàng)新招數(shù)少，缺少行之有效的手段，城市管理工作執(zhí)法水平亟待提高；五是城市建設(shè)各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合力度與推進(jìn)城市建設(shè)需要還存在一定差距，工作互補(bǔ)、協(xié)作意識還有待進(jìn)一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中要采取更加有效的措施、更加創(chuàng)新的理念，認(rèn)真加以解決。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步凝聚加快城市建設(shè)的共識。

推進(jìn)城市建設(shè)，不斷提升城市品位，是加快嘉蔭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，是提高群眾生活質(zhì)量的重要保障，是營造優(yōu)良投資環(huán)境的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)“北方邊陲名城、和諧文明城市”建設(shè)目標(biāo)的有力措施。近年來，我縣在全市率先進(jìn)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，城市框架全面拉開，城市功能不斷完善，城市形象發(fā)生了巨大變化。但是與發(fā)展的要求、群眾的期盼以及沿江縣市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢相比，我們的城市建設(shè)力度還需要進(jìn)一步加大，品位需要進(jìn)一步提升，大量的城市基礎(chǔ)設(shè)施還需要進(jìn)一步完善。重抓城市建設(shè)仍然是當(dāng)前和今后一段時期全縣重點(diǎn)推進(jìn)的工作。對此，我們要從以下三個方面進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，凝聚加強(qiáng)城市建設(shè)的共識：

第一，重抓城市建設(shè)，是推動嘉蔭現(xiàn)代化建設(shè)的需要。城市建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益。對照縣委全會確立的打造“富庶之縣、實(shí)力之縣、宜居之縣、和諧之縣”的目標(biāo)，在加快全縣城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程中，必須充分發(fā)揮城市的龍頭帶動作用，以城市化帶動現(xiàn)代化，以城市發(fā)展帶動全縣發(fā)展，以城市文明引領(lǐng)全縣文明，以城區(qū)品位提升嘉蔭形象。

第二，重抓城市建設(shè)，是造福人民群眾的需要。不斷加快城市建設(shè)步伐，全面打造文明高雅、環(huán)境和諧、安全舒適的美好家園，符合全縣人民的根本利益，也是提高群眾幸福指數(shù)的核心任務(wù)。加強(qiáng)城市建設(shè)，直接關(guān)系到老百姓的安居之盼，只有讓群眾住得安逸，才能有幸?？裳?；加強(qiáng)城市建設(shè)，直接關(guān)系到老百姓的樂業(yè)之需，推進(jìn)城市化進(jìn)程，可以拉動內(nèi)需，吸引投資，創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位，進(jìn)而增加群眾收入；加強(qiáng)城市建設(shè)，直接關(guān)系到老百姓的舒適之愿，只有不斷優(yōu)化和改善人居環(huán)境，才能使群眾的生活更舒適、更方便；加強(qiáng)城市建設(shè)，還直接關(guān)系到老百姓的自豪之情，通過城市建設(shè)，改善城市形象，規(guī)范城市秩序，提高城市品位，能讓群眾更有歸屬感和自豪感，增強(qiáng)加快發(fā)展、和諧發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的信心。

第三，重抓城市建設(shè)，是加快嘉蔭發(fā)展的需要。近幾年來，我們沿江縣份的發(fā)展特別是城市建設(shè)可以說是百花齊放、異彩紛呈：東寧縣注重依山傍水的獨(dú)特優(yōu)勢，做足山、水文章，著力打造具有現(xiàn)代品位、人文內(nèi)涵、山水特色、邊陲知名的旅游生態(tài)城市，整個縣城的建設(shè)力度、建設(shè)品位令人耳目一新。漠河縣緊緊圍繞“人在綠中，樓在花中，城在林中”的目標(biāo)定位，積極開展最佳人居環(huán)境的生態(tài)城市創(chuàng)建活動，全面加快現(xiàn)代化城市建設(shè)步伐，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套功能日益完善。蘿北縣按照建設(shè)“宜居城市”和邊陲明星縣的目標(biāo)定位，全民動員，全員參與，城市建設(shè)大有起色。周邊縣市蓬勃開展的城市建設(shè)，還有我們沒有說到的南方發(fā)達(dá)縣市的成功模式，既給我們發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)帶來了有益的啟示，更給我們提出了更大的挑戰(zhàn)。面對沿江縣份城市建設(shè)你追我趕、爭先恐后的發(fā)展態(tài)勢，我們必須進(jìn)一步堅(jiān)定信心，加快趕超，充分借鑒這些地區(qū)城市建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長避短，奮力向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的邊陲名城、文明型縣城邁進(jìn)。

三、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，全力推進(jìn)城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

按照“科學(xué)規(guī)劃、彰顯特色、強(qiáng)化功能、提升形象”的總體要求和今年著力推進(jìn)的具體目標(biāo)、任務(wù)(“三投入、三推進(jìn)”：投入2.7億元，推進(jìn)13項(xiàng)城市基本建設(shè)，新增建筑面積22.3萬平方米；投入6588萬元，推進(jìn)道路升級鋪裝、城市亮化、供熱、污水處理、環(huán)衛(wèi)五方面設(shè)施建設(shè)；投入197萬元，推進(jìn)公園綠地、道路香化、生產(chǎn)苗圃綠地、單位庭院綠化、景觀雕塑等五項(xiàng)園林建設(shè))，今后我們城市建設(shè)工作要在四個方面謀求新的突破。

(一)牢固堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，大氣魄繪就城市發(fā)展藍(lán)圖，努力把嘉蔭建設(shè)成為特色鮮明的水綠城市。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，是城市發(fā)展的首要條件，是城市建設(shè)的綱領(lǐng)性目標(biāo)。幾年來，我縣堅(jiān)持高起點(diǎn)、高定位、高目標(biāo)，在全市率先完成了城市總體規(guī)劃修編，得到了上級規(guī)劃部門的充分認(rèn)可。我們要不斷加大工作力度，把一幅幅藍(lán)圖變成美好的現(xiàn)實(shí)。

第一，準(zhǔn)確把握城市未來定位。按照“4.59平方公里、4.5萬人口”的小城市規(guī)模定位，“北方邊陲名城、邊境口岸城市、濱水城市、和諧文明縣城”的城市性質(zhì)定位，“歐風(fēng)花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的發(fā)展特色定位，住宅區(qū)、商服區(qū)、行政辦公區(qū)、工業(yè)區(qū)、江畔公園、南河公園“四區(qū)兩園”的規(guī)劃布局定位，進(jìn)一步填充內(nèi)容，強(qiáng)化功能，打造特色，塑造品牌。要凸顯江城特色。臨江是嘉蔭城市的特色所在。要加快臨江區(qū)域風(fēng)光帶建設(shè)，提升濱水城市景觀特色。以江畔公園、南河公園建設(shè)為綠核，加快生態(tài)型觀光帶建設(shè)；以朝陽堤防工程為主線，不斷拓展濱水綠色空間。要突出文化內(nèi)涵。文化是城市建設(shè)的“魂”，城市只有融入了文化才有生命力，才有內(nèi)涵與品位。嘉蔭城市建設(shè)必須以文化為支撐，注重歷史文脈的延續(xù)，散發(fā)城市的魅力。在城市建設(shè)中，要按照彰顯“恐龍之鄉(xiāng)”特色的文化定位，對能夠反映嘉蔭恐龍文化及界江文化、中俄地域文化的建筑和景觀，要進(jìn)行深入挖掘，拓展內(nèi)涵，延伸歷史，將歷史文脈和地域文化的繼承與發(fā)揚(yáng)涵蓋于城市的景觀設(shè)計(jì)和實(shí)體建筑中，使傳統(tǒng)文化、特色文化與現(xiàn)代氣息相交融，形成風(fēng)格鮮明、獨(dú)具魅力的嘉蔭城市品牌。

第二，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間形象。一要加快推進(jìn)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性規(guī)劃修編。規(guī)劃建設(shè)部門要根據(jù)城市發(fā)展的新要求，不斷加快各類專項(xiàng)規(guī)劃編制進(jìn)度，逐步形成以縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃為主要內(nèi)容的法定規(guī)劃體系，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。今年，我們要盡快完成《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)四期50公頃控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)中心區(qū)50公頃修建性詳細(xì)規(guī)劃》和《嘉蔭縣濱水城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》等編制。二要更加注重整體協(xié)調(diào)。在具體城市規(guī)劃建設(shè)過程中，城市的每個組團(tuán)、每條街道、每幢建筑，都必須注重與總體規(guī)劃的統(tǒng)一，與自然生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一，注重建筑造型、色彩、風(fēng)格的協(xié)調(diào)一致，多做精品，少留遺憾。三要積極拓展城市空間。按照“五橫七縱、環(huán)網(wǎng)相連、節(jié)點(diǎn)暢通”的道路框架，以江山路為軸，以友誼大街為線，穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)道路改造，加快實(shí)施江山路、朝陽路、繁榮街等道路升級改造工程，推進(jìn)西外環(huán)、東外環(huán)、南外環(huán)道路建設(shè)，拉大城市框架。積極服務(wù)湯嘉鐵路建設(shè)，做好鐵路線走向和站點(diǎn)布局等工作，力爭用最短的時間把我縣建設(shè)成一個道路縱橫、功能完善、品位高雅、環(huán)境整潔的美麗城市。

第三，注重規(guī)劃全過程管理。要維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，不符合城市規(guī)劃的項(xiàng)目不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，未編制控制性規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設(shè)，任何項(xiàng)目不得突破紅線和綠線。要積極推行規(guī)劃方案公示和聽證制度，使規(guī)劃管理與服務(wù)更加公開透明，爭取社會各界的理解和支持。在具體實(shí)施中，要把好“四關(guān)”：一是論證關(guān)，對城市建設(shè)的總體風(fēng)格、色調(diào)、每條街的街景、重大建設(shè)項(xiàng)目，都要邀請權(quán)威專家進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)，減少隨意性；二是決策關(guān)，重大項(xiàng)目，要集體研究，集體討論，集體決策，避免失誤；三是審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，對暫不具備條件的建設(shè)項(xiàng)目，寧可空缺，也不勉強(qiáng)啟動，以免留下歷史的遺憾；四是建設(shè)關(guān)，所有建設(shè)項(xiàng)目，都必須符合城市景觀設(shè)計(jì)和街景設(shè)計(jì)的要求，時刻彰顯嘉蔭“邊陲江城”的特色。

另外，按照全省小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會議的要求，立足我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)際，我們在搞好朝陽鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)的同時，還要將其他中心城鎮(zhèn)納入今后小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的重要日程中來，通過朝陽鎮(zhèn)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)其他中心城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，通過中心城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展帶動周邊鄉(xiāng)直駐地及大型行政村的進(jìn)步。重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)及規(guī)模比較成型的烏云鎮(zhèn)和保興鄉(xiāng)兩個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的提檔升級，努力建設(shè)具有邊城特色、獨(dú)具魅力的新型城鎮(zhèn)。一方面，要大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)搞好規(guī)劃。將其社會、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和突出特色作為規(guī)劃的核心內(nèi)容，明確今后的建設(shè)定位和發(fā)展方向，科學(xué)確定人口和用地規(guī)模；對基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃布局、優(yōu)化配置，合理確定生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)、工業(yè)區(qū)和各類市場等功能用地。規(guī)劃部門要盡快組織介入，聘請省內(nèi)外高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃編制，達(dá)到一張藍(lán)圖繪到底，力爭二十年不落后、三十年可操作；同時，要加快供熱、供水、排水、道路、綠化等專項(xiàng)規(guī)劃的編制，明確今后各類配套功能建設(shè)的方向，爭取一次規(guī)劃，全面建設(shè)，一勞永逸。另一方面，要大力度、高質(zhì)量搞好建設(shè)。按照規(guī)劃成果，建設(shè)各行政主管單位要盡快出臺較朝陽鎮(zhèn)建設(shè)更加優(yōu)惠的扶持政策，支持、鼓勵中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展小城鎮(zhèn)建設(shè)；同時，各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主體作用，在各單位大力支持與配合下，全面開展城鎮(zhèn)基本建設(shè)和道路、供水、供熱、排水等市政設(shè)施建設(shè)，不斷改善城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活質(zhì)量，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級。其三，要完善制度，高效能管理和鞏固好建設(shè)成果。各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在搞好規(guī)劃和建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極借鑒成功的管理經(jīng)驗(yàn)，不斷完善適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法，探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊(duì)的管理職能，努力實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)管理制度化、規(guī)范化。

(二)切實(shí)加快項(xiàng)目推進(jìn)，大手筆建設(shè)城市精品工程，努力把嘉蔭建設(shè)成為功能完善的魅力城市。在城市建設(shè)中，必須充分發(fā)揮和利用重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程的支撐和帶動作用，不斷加快和推進(jìn)城市建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。目前，我們今年實(shí)施的城市建設(shè)以已全面拉開帷幕，呈現(xiàn)出良好的建設(shè)態(tài)勢。在具體的實(shí)施過程中，我們一定要做到統(tǒng)籌兼顧，密切配合，全力抓好這些項(xiàng)目的實(shí)施與推進(jìn)：

一方面，我們要全力抓好能夠發(fā)揮城市聚集效應(yīng)的城市基本建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施與推進(jìn)。今年，我們按照城市建設(shè)風(fēng)格更加體現(xiàn)“江城特色”，建筑式樣更加凸顯“歐式風(fēng)格”的總體目標(biāo)，確立了康居家園、龍江華府、龍翔嘉園、學(xué)府上城等24項(xiàng)基本建設(shè)工程，主要目的是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建設(shè)一批獨(dú)具特色的精品工程，進(jìn)一步改善城市發(fā)展的硬環(huán)境，全面提高城市的品位和檔次。目前，這些工程正有序建設(shè)中，各單位、各部門一定要進(jìn)一步明確要求，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的舉措、扎實(shí)而富有成效的工作，抓好這些基本建設(shè)工程?？偨Y(jié)起來，現(xiàn)正在重點(diǎn)實(shí)施推進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目有四類。第一是行政辦公樓項(xiàng)目，主要有行政辦公區(qū)區(qū)域內(nèi)的縣法院辦公樓和邊檢站營房樓工程，這兩項(xiàng)工程為我縣的東出口，位臨口岸要道，設(shè)計(jì)風(fēng)格為歐式現(xiàn)代風(fēng)格，建設(shè)單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工，要在9月底完工；第二是文教衛(wèi)生綜合樓項(xiàng)目，包括縣醫(yī)院綜合辦公樓、縣二中綜合實(shí)驗(yàn)樓和縣三中綜合實(shí)驗(yàn)樓三項(xiàng)工程，這三項(xiàng)工程進(jìn)入地基建設(shè)階段，建成后將全面改善我縣的就醫(yī)和就學(xué)條件。其中，醫(yī)院綜合樓要在9月末完成，學(xué)校綜合實(shí)驗(yàn)樓要力爭在暑假開學(xué)(8月20日)前竣工并投入使用，各建設(shè)單位和施工單位在時間上要充分考慮，施工上要統(tǒng)籌安排，確保工程施工工期；第三是商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目有一項(xiàng)，也是我縣近年來實(shí)施的唯一超億元的商服項(xiàng)目--嘉龍國際大酒店，此工程的實(shí)施將打造成我縣乃是全市標(biāo)準(zhǔn)最高、規(guī)模最大的酒店餐飲標(biāo)志性建筑，對提高我縣接待能力，提升城市的形象和品位將啟動積極的推動作用，此項(xiàng)工程建設(shè)必須在下半年全面拉開；第四是住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，主要是完成以康居家園、龍江華府、學(xué)府上城、嘉禾新園等為主的小區(qū)建設(shè)，不斷改善居民生活居住條件。這就要求各小區(qū)開發(fā)建筑企業(yè)，在抓好建筑的同時，同步規(guī)劃好、設(shè)計(jì)好各小區(qū)的綠化、硬化等配套實(shí)施建設(shè)，同步安排好投入使用后的物業(yè)管理事宜，規(guī)劃和建設(shè)部門要搞好監(jiān)督，爭取建成一批精品示范小區(qū)。

對于這些工程項(xiàng)目的實(shí)施與推進(jìn)，各有關(guān)單位、各部門要切實(shí)增強(qiáng)工作的主動性和責(zé)意識，搶抓當(dāng)前有利時機(jī)，嚴(yán)格按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保如期完成所有在建和結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目，要重點(diǎn)要把好“三關(guān)”，認(rèn)真履行建設(shè)行政主管部門及參建各方的主體責(zé)任與義務(wù)。第一，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。堅(jiān)持把質(zhì)量做為項(xiàng)目建設(shè)的頭等任務(wù)來抓，貫穿于工程施工的各個環(huán)節(jié)，貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的始終。建設(shè)單位要督促施工單位精心施工，確保建設(shè)工程不但按設(shè)計(jì)要求保質(zhì)量，而且具體到、細(xì)化到每個細(xì)節(jié)，做到經(jīng)得起歷史的驗(yàn)證、經(jīng)得起時代的檢驗(yàn)。如：建設(shè)單位在委托設(shè)計(jì)單位時，要明確工程設(shè)計(jì)制作的要求，包括建筑工程材料的使用標(biāo)準(zhǔn)，如：水泥、窗、門、樓梯扶手等；規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門要嚴(yán)把工程設(shè)計(jì)關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督關(guān)；施工單位要嚴(yán)格按照工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和合同約定內(nèi)容進(jìn)行施工；建設(shè)單位要派駐業(yè)務(wù)水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員到施工現(xiàn)場開展質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)格工程施工標(biāo)準(zhǔn)，對施工過程中出現(xiàn)的降低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，堅(jiān)決予以返工，避免出現(xiàn)工程建后因建材質(zhì)量不達(dá)標(biāo)造成的墻皮脫落、門窗關(guān)閉不嚴(yán)、樓梯扶手不牢固等問題發(fā)生，確保工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%。第二，要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)。要本著一手抓建設(shè)，一手抓安全的方針，切實(shí)將安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置，做到安全生產(chǎn)教育常抓不懈，貫穿始終，施工現(xiàn)場要有專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)管工作，確保施工過程不發(fā)生事故。第三，要嚴(yán)把檢查驗(yàn)收關(guān)。工程竣工后，有關(guān)部門和人員要嚴(yán)格按照建筑行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好檢查驗(yàn)收工作，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“豆腐渣”工程和群眾不滿意工程。

另一方面，我們要全力抓好能夠增強(qiáng)城市發(fā)展后勁的市政工程的實(shí)施與推進(jìn)。要按照城市建設(shè)與市政建設(shè)綜合配套、同步推進(jìn)的原則，不斷完善與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各項(xiàng)市政設(shè)施，進(jìn)一步擴(kuò)大公益設(shè)施的覆蓋面，提升城市的綜合功能。要加快道路升級改造工程的實(shí)施，全力抓好江山路、朝陽路和臨江街2.2萬平方米道路升級改造工程，保證在旅游高峰期到來之前全面完成施工任務(wù)，在切實(shí)改善群眾出行的同時，積極打造“形象路”和“景觀街”;要加快污水處理廠施工進(jìn)度，實(shí)施好二期工程，為明年順利竣工和投入使用奠定基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)城市的污水處理能力；要加強(qiáng)生物質(zhì)電廠建設(shè)，完善燃生物質(zhì)鍋爐等配套設(shè)施，不斷提高城市供熱保障水平；要繼續(xù)加強(qiáng)城市環(huán)衛(wèi)能力建設(shè)，合理布局垃圾中轉(zhuǎn)站，完善機(jī)械設(shè)備，配齊保潔人員，完善長效工作機(jī)制，確保城市環(huán)境的整潔。

(三)全面推進(jìn)綠化亮化，大幅度提升城市整體品位，努力把嘉蔭建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美的宜居城市。要充分利用綠化的有利時節(jié)，精心組織，加快實(shí)施，全面落實(shí)好園林綠化各項(xiàng)工作任務(wù)。一是抓好好道路綠化香化建設(shè)和管理。大力實(shí)施沿街道路綠化工程，進(jìn)一步把綠化作為提升品位、彰顯特色的重中之重，高層次建設(shè)綠帶、綠地、綠景，重點(diǎn)實(shí)施好、管理好友誼街、繁榮街、臨江街、江山路、朝陽路等城區(qū)主干道綠化，努力實(shí)現(xiàn)主次干道一路一景、一街一品綠化景觀。二是抓好休閑廣場、游園綠化和管理。把廣場游園綠化作為工程項(xiàng)目來規(guī)劃建設(shè)，不斷提升江畔公園、俄羅斯風(fēng)情園、中心公園、知青園等大型景觀綠地的檔次和品位。特別是要抓好沿江風(fēng)光帶綠化建設(shè)，要認(rèn)真組織實(shí)施，打造城市亮點(diǎn)，展示嘉蔭縣邊陲江城的獨(dú)特魅力。三是抓好小區(qū)庭院綠化和管理。在建、新建小區(qū)要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行綠化，由規(guī)劃、綠化部門進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)收，達(dá)不到綠化標(biāo)準(zhǔn)的，必須整改到位，否則不得投入使用。四是抓好展現(xiàn)城市形象的西出口綠化景觀工程。繼續(xù)推行西出口恐龍草雕和“嘉蔭歡迎您”草雕字形建設(shè)，對恐龍草雕鋼骨架造型及草雕圖案進(jìn)行整形，使恐龍景觀更加形象逼真。同時，要增設(shè)適合的景觀燈，增加景觀燈照度，提高景觀效果，目前這些工程已完成，今后要在搞好管理工作的基礎(chǔ)上，逐年完善，凸顯出口景觀效果。五是抓好景觀雕塑建設(shè)，在縣城出入口及在重點(diǎn)部位，適時增設(shè)反映龍江文化、恐龍文化的小品雕塑，建設(shè)具有標(biāo)志性的園林精品，提升城市綠化的整體品味和檔次。

(四)全面整治城市面貌，大力度改善城市人居環(huán)境，努力把嘉蔭建設(shè)成為秩序井然的文明城市。環(huán)境是城市的第一形象，是一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明程度、管理水平的直接體現(xiàn)。城市環(huán)境三分靠建，七分靠管。要突出重點(diǎn)，強(qiáng)勢突破，治臟、整亂、除陋、拆違，以高效務(wù)實(shí)、集中統(tǒng)一的行動，做優(yōu)城市環(huán)境，做靚嘉蔭形象。

一是全民參與整治衛(wèi)生。首先整治責(zé)任區(qū)域。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，全面整治城市環(huán)境，提升人居質(zhì)量。要繼續(xù)推行實(shí)行縣四大班子包片制，將分區(qū)任務(wù)落實(shí)到每個單位和每個黨員干部，做到每個戰(zhàn)區(qū)、每個分區(qū)、每條街道、每個小區(qū)都有專人負(fù)責(zé)、專人管理，層層落實(shí)責(zé)任；要將城市新建成區(qū)、背街小巷特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化帶和路邊溝納入整治范圍，徹底解決個別地段“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”的問題。建設(shè)局和執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能作用，理順管理體制，加大對各建筑工地的管理力度，各建筑工地要通過圍擋等屏障與主次干道隔離，減少磚瓦沙石對市容市貌的影響。建設(shè)部門也可以適時召集建筑業(yè)主開展一次建筑工地管理互訪活動，相互評比，相互學(xué)習(xí)，促進(jìn)工程的規(guī)范化管理。其次是整治住宅小區(qū)。要下大力氣抓好小區(qū)物業(yè)管理，要在宣傳上下功夫，打好基礎(chǔ)，社區(qū)要把這項(xiàng)工作抓在手上，各小區(qū)要及時成立物業(yè)管理委員會，建立健全物業(yè)管理規(guī)章制度，明確責(zé)任；各物業(yè)服務(wù)公司要進(jìn)一步完善服務(wù)流程，細(xì)化服務(wù)環(huán)節(jié)，規(guī)范服務(wù)行為，提升物業(yè)管理服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)水準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)小區(qū)物管全覆蓋。

二是突出重點(diǎn)治理環(huán)境。首先，全面整治戶外廣告。要按照“減量提檔、拆舊換新、規(guī)范統(tǒng)一”的要求，拆除清理擅自設(shè)置、陳舊破損和不規(guī)范的屋頂廣告、墻面廣告和店面招牌等戶外廣告。店招和商業(yè)廣告的發(fā)布，要從規(guī)劃設(shè)計(jì)、內(nèi)容審查、質(zhì)量安全等環(huán)節(jié)層層把關(guān)，力爭使店招和戶外廣告成為一道亮麗的城市風(fēng)景線。其次，整治占道經(jīng)營行為。突擊整治店鋪、攤點(diǎn)占道經(jīng)營問題，特別是江山路、朝陽路和繁榮街，有關(guān)單位要實(shí)行路段包干、責(zé)任到人、加強(qiáng)巡查、持續(xù)清理，嚴(yán)管重罰，堅(jiān)決取締馬路市場，杜絕店外經(jīng)營和占道經(jīng)營行為。再次，要大力整頓交通秩序。重點(diǎn)查處各種機(jī)動車輛亂行駛、亂停放、亂調(diào)頭等行為，要規(guī)范主次干道兩側(cè)商業(yè)門店的商業(yè)促銷活動，特別是江山路和朝陽路竣工后，主道兩側(cè)不允許停車，臨時?？勘仨氃谳o道上，交警部門要進(jìn)一步加強(qiáng)管理、加大力度，營建“車不越線，人不斜穿，路無障礙，各行其道”的交通秩序，努力為廣大群眾營造規(guī)范有序的交通環(huán)境。

三是部門聯(lián)動整改陋習(xí)。要把提高市民素質(zhì)、告別傳統(tǒng)陋習(xí)作為改善城市秩序、提升城市品位、加強(qiáng)城市管理的重要手段和首要任務(wù)，緊抓不放，務(wù)求實(shí)效。文明辦、教育局、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門，要廣泛開展“樹文明新風(fēng)，做文明市民”的主題活動，努力達(dá)到“三管好”的要求(管好自己的手，不亂扔亂倒垃圾，不做不文明的事；管好自己的口，不隨地吐痰，不說不文明的話；管好自己的腿，不違反交通規(guī)則，不踐踏花草樹木)，全民動手，齊心協(xié)力，真正形成崇尚文明、講究禮儀的社會風(fēng)氣。

四是強(qiáng)力推進(jìn)拆遷工作。對城區(qū)重點(diǎn)工程范圍內(nèi)的拆遷工作，要遵循依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷的原則，做到政策法規(guī)宣傳到位、組織協(xié)調(diào)服務(wù)到位、安置補(bǔ)償保障到位。同時，對待那些不顧大局、無理取鬧、漫天要價(jià)、置法律法規(guī)于不顧的“釘子戶”，要堅(jiān)決進(jìn)入司法程序，以維護(hù)法律法規(guī)尊嚴(yán)和社會公平正義，有效破解城市建設(shè)的第一難題，確保城市重點(diǎn)建設(shè)工程的順利實(shí)施。

四、強(qiáng)化措施，形成合力，不斷開創(chuàng)全縣城市建設(shè)新局面。

今年仍是全縣城市建設(shè)的高峰年、關(guān)鍵年、突破年。我們必須舉全縣之力，集全民之智，聚八方之財(cái)，同心同德，群策群力，全面推進(jìn)新一輪城市建設(shè)。

一要堅(jiān)持部門聯(lián)動，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)。今年的城市建設(shè)工作任務(wù)重、要求高、難度大、牽涉面廣。為了保障城市建設(shè)工作的順利推進(jìn)，城市建設(shè)已根據(jù)實(shí)際工作的需要，確立了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和成員單位。各項(xiàng)目組也制定了詳細(xì)的工作方案和措施。規(guī)劃、建設(shè)、公用事業(yè)、園林、城管、拆遷等部門，要進(jìn)一步發(fā)揮城市建設(shè)主力軍作用，牢固樹立全縣一盤棋意識，心往一處想，勁往一塊使，不畏艱難，勇挑重?fù)?dān)，確保各項(xiàng)工程順利推進(jìn)。

二要堅(jiān)持市場化運(yùn)作，打造優(yōu)質(zhì)高效的融資平臺。牢固樹立經(jīng)營城市的理念，以優(yōu)化資源配置為切入點(diǎn)，全新的方式運(yùn)作資源，加快建立政府引導(dǎo)、部門參與、內(nèi)外聯(lián)動、市場運(yùn)作、多元投入的投融資機(jī)制，努力破解城市建設(shè)資金瓶頸。要科學(xué)運(yùn)作土地資源。充分發(fā)揮土地整理儲備中心的職能作用，用足用活全縣土地資源，對縣城改造區(qū)域土地，合理調(diào)配，集中管理，精心包裝，大力爭取市場資金和社會資金。要強(qiáng)勢推進(jìn)城建招商。要充分宣傳嘉蔭縣的城市建設(shè)優(yōu)惠政策，鼓勵縣外資本、民間資本等參與城市建設(shè)，采取各種合作方式，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的商業(yè)化運(yùn)作，促進(jìn)舊城區(qū)地塊的改造和開發(fā)。

三要規(guī)范工作程序，確保重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。隨著嘉蔭經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，各類重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)入高速發(fā)展期。整頓建筑市場秩序和規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)施工程序，進(jìn)一步強(qiáng)化建筑市場管理，已成為確保工程質(zhì)量安全的一件刻不容緩的大事。經(jīng)過研究，我們將逐步出臺一些規(guī)范性文件。剛才，會議印發(fā)并宣讀的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市基本建設(shè)項(xiàng)目審批及竣工驗(yàn)收程序和明確參建各方主體責(zé)任的意見》就是其中的一部分，目的就是要有效解決在加快城市建設(shè)過程中責(zé)任不夠明晰、程序不夠規(guī)范的問題，就要進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)業(yè)主和參建各方主體行為和責(zé)任，進(jìn)一步捋順項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)程序。如，公建項(xiàng)目建設(shè)單位在建設(shè)過程中要認(rèn)真履行責(zé)任與義務(wù)的同時，要與財(cái)政、建設(shè)主管部門對工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括主體與裝修工藝材料等所有相關(guān)事項(xiàng)予以明確并簽訂相關(guān)協(xié)議。普通磚混結(jié)構(gòu)工程嚴(yán)格執(zhí)行一口價(jià)，經(jīng)財(cái)政、建設(shè)主管部門審核提出意見后，報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定?？蚣芗疤厥饨Y(jié)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算，由施工單位提出預(yù)算，經(jīng)財(cái)政、建設(shè)主管部門審核提出意見后、報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定。施工過程需要改變建設(shè)和工程造價(jià)時，必須經(jīng)財(cái)政、建設(shè)部門審核提出意見后，報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批確定，沒有履行以上審批程序，不予撥付工程款。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，開發(fā)單位在建前辦理各項(xiàng)審批手續(xù)的同時，必須將小區(qū)內(nèi)部規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)與工程施工圖紙一并呈報(bào)規(guī)劃局、建設(shè)局、公用事業(yè)局、園林局等相關(guān)單位部門予以審批，包括小區(qū)硬化、綠化、供熱、供水、通信等配套設(shè)施等，并在施工過程予以認(rèn)真執(zhí)行和實(shí)施，否則不予驗(yàn)收和發(fā)放產(chǎn)權(quán)證；同時，在開發(fā)過程中要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)售許可制度，履行審批程序，堅(jiān)決控制超前銷售行為發(fā)生，建設(shè)行業(yè)主管部門要嚴(yán)格予以監(jiān)督。另外，各項(xiàng)目建設(shè)單位必須在建前足額交納農(nóng)民工欠薪保障金，竣工后足額扣取工程質(zhì)量保障金等等，這些都要在今后的城市建設(shè)中予以進(jìn)一步規(guī)范。各部門、建設(shè)各單位及開發(fā)企業(yè)，要嚴(yán)格按照意見要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保城市建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工程高效推進(jìn)和順利實(shí)施。

四要堅(jiān)持嚴(yán)格督查，實(shí)施動真碰硬的績效考核。現(xiàn)在，我縣城市建設(shè)的工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)逐步完善，工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，部分項(xiàng)目已開工建設(shè)，各工程的序時進(jìn)度已經(jīng)排定，關(guān)鍵在落實(shí)，關(guān)鍵在行動。工作目標(biāo)要更細(xì)化。各責(zé)任單位要結(jié)合目前項(xiàng)目實(shí)施情況，進(jìn)一步細(xì)化推進(jìn)任務(wù)，明確推進(jìn)工期，自上而下落實(shí)工作責(zé)任和時間節(jié)點(diǎn)，確保城市建設(shè)各項(xiàng)工程推進(jìn)到位。督促檢查要更嚴(yán)格。要定期對城建重點(diǎn)工程進(jìn)行督促檢查，實(shí)行全過程監(jiān)控督查制度。每半月對工程推進(jìn)情況進(jìn)行一次全面督查；每個月對工程推進(jìn)中遇到的問題進(jìn)行一次專題會辦，及時掌握工程推進(jìn)情況，確保各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓出成效。

同志們，加快建設(shè)美麗繁榮、文明和諧的新嘉蔭，是全縣人民的共同追求。推進(jìn)新一輪城市大建設(shè)、大發(fā)展的重任已經(jīng)落在我們身上。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，眾志成城，只爭朝夕，奮力苦干，努力奪取全縣城市建設(shè)工作的全面勝利，為建設(shè)“邊陲名城、和諧嘉蔭”作出新的更大的貢獻(xiàn)！

群眾工作會議上的講話內(nèi)容篇二

同志們：

能來參加這次會議很高興。加強(qiáng)和改善群眾工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是濟(jì)寧市、鄒城市委、市政府正確處理人民內(nèi)部矛盾，建設(shè)和諧濟(jì)寧、和諧鄒城的重要舉措，也是推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。

近年來，寺鎮(zhèn)牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以群眾需要為第一信號，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，各項(xiàng)工作都走在了全市前列，成為鄒城市一個農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，民營大鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，文明新鎮(zhèn)。取得這些成績，一方面得益于全鎮(zhèn)上下的共同努力，另一方面在于平陽寺鎮(zhèn)有一個整體素質(zhì)強(qiáng)，作風(fēng)過硬，敢于爭先，敢打勝仗的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作隊(duì)伍。這一點(diǎn)是全市人民群眾有目共睹的，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)是放心、肯定的。

加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，正確科學(xué)處理新形勢下的群眾矛盾和訴求，是落實(shí)群眾標(biāo)準(zhǔn)的重要途徑。為做好這兩項(xiàng)工作，我提三點(diǎn)希望和要求：

一、以完善陣地建設(shè)為突破口，做好群眾工作。

一是要完善群眾工作服務(wù)室和服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。我們平陽寺鎮(zhèn)各項(xiàng)工作都呈現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)高、機(jī)制順、效果好的特點(diǎn)。對鎮(zhèn)群眾工作服務(wù)室建設(shè)，也充分體現(xiàn)這一原則。剛才，我們看了群眾工作服務(wù)大廳和接待室等，的確作到了有人員、有牌子、有微機(jī)、有臺帳、有工作制度等，可以說，群眾工作服務(wù)室建設(shè)現(xiàn)在走在了全市前列。村級服務(wù)點(diǎn)建設(shè)也要堅(jiān)持這一標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到有人員、有場所、有制度，搞試點(diǎn)不行，每個村都要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)點(diǎn)，方便群眾，化解糾紛。

二是要創(chuàng)于工作機(jī)制。建是基礎(chǔ)，發(fā)揮作用才是關(guān)鍵。要適應(yīng)新的形勢和任務(wù)，創(chuàng)新工作機(jī)制。建立健全群眾工作各項(xiàng)制度，努力形成加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的長效機(jī)制。要落實(shí)好民主決策的管理監(jiān)督，促進(jìn)基層民主，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度。我們雖然建服務(wù)室和服務(wù)點(diǎn)，但工作的重點(diǎn)不能放在這里，不能坐以待人，要把群眾工作的主陣地放在群眾中間，放在群眾需要的任何地方。要定期進(jìn)行矛盾排查，對排查出的問題要及時研究解決辦法，落實(shí)責(zé)任，就地化解。

二、以實(shí)施五條禁令為突破口，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作增效提質(zhì)。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、構(gòu)建和諧社會的重要途徑，是發(fā)展的必然要求，機(jī)關(guān)效能建設(shè)的根本是要讓群眾滿意。所以說，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)也是做好群眾工作的一個重要方面。

轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，制度是保證。為切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，市委、市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見》、《關(guān)于在全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員中實(shí)行五條禁令的通知》以及有關(guān)的細(xì)則。要提高工作效能，辦事效率，我們必須從身邊做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起，具體的說就是要嚴(yán)格執(zhí)行《五條禁令》。希望大家以自我完善、自我提高、自我修養(yǎng)的角度，提升工作效率，提高工作標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)，用先進(jìn)理論武裝頭腦。要大力開展宗旨觀、政績觀、改革觀、發(fā)展觀、民主觀、法制觀和誠信教育，進(jìn)一步增強(qiáng)干部的責(zé)任意識和服務(wù)意識，努力做到為人民謹(jǐn)慎用權(quán)、公正用權(quán)、廉潔用權(quán)，做到依法行政、從嚴(yán)治政、誠信理政。今后，平陽寺鎮(zhèn)面臨的艱難險(xiǎn)阻的工作還有很多，對大家能力的要求也有很多，希望大家以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，提高能力，增強(qiáng)素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立形象，為平陽寺鎮(zhèn)和鄒城的發(fā)展再做貢獻(xiàn)。

三、以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為保障，促進(jìn)群眾工作和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作落到實(shí)處。

改進(jìn)群眾工作和加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，既是當(dāng)務(wù)之急，又是一項(xiàng)長期艱巨的系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，確保取得明顯成效。要把做好這兩項(xiàng)工作作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)，擺上重要議事日程。要成立了專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研工作。主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人，要親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé)。要將工作的進(jìn)展情況納入工作目標(biāo)管理。要采取定期不定期抽查、組織暗訪等形式，加強(qiáng)監(jiān)督，把依法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。

同志們，市委、市政府對大家是放心的，期望也很大。希望大家以解放思想，實(shí)事求是，創(chuàng)新工作，以群眾需要為標(biāo)準(zhǔn)，更加自覺地貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，不斷提高做好群眾工作的本領(lǐng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，推動平陽寺鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展，為全市做出表率。

謝謝大家。

群眾工作會議上的講話內(nèi)容篇三

同志們：

今天，我們召開這次會議主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于認(rèn)真開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的重要指示精神，按照中央、自治區(qū)和市委的統(tǒng)一安排，對我局開展第二批教育實(shí)踐活動進(jìn)行全面的動員和部署。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就開展好我局第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，講幾點(diǎn)意見。

在黨中央召開的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上發(fā)表了重要講話，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分肯定了第一批教育實(shí)踐活動的明顯成效，系統(tǒng)總結(jié)了成功經(jīng)驗(yàn)，深刻闡述了開展第二批教育實(shí)踐活動的重要性緊迫性，明確提出了方針原則和目標(biāo)要求，對于鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動成果，確保活動扎實(shí)深入開展，推動黨的建設(shè)新的偉大工程，具有十分重要的意義。進(jìn)一步開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是實(shí)現(xiàn)黨的、xx屆三中全會確定的奮斗目標(biāo)的必然要求，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的必然要求。這“三個必然要求”高度概括了開展教育實(shí)踐活動的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。各級黨組織和廣大黨員干部一定要從講政治、講大局的高度，結(jié)合工作實(shí)際，深刻認(rèn)識到繼續(xù)開展開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的重要性和緊迫性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委的決策部署上來，積極投入到實(shí)踐活動中。

進(jìn)一步開展教育實(shí)踐活動，是推動解決黨員干部中突出問題、回應(yīng)群眾期盼的迫切需要。我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。在當(dāng)前形勢下，改進(jìn)黨的作風(fēng)是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的關(guān)鍵?？傮w來看，我局黨員干部在作風(fēng)建設(shè)方面是好的，但同時也必須看到，個別黨員干部還存在一些不良風(fēng)氣，比如，在研究決策行業(yè)改革發(fā)展一些重大問題上，創(chuàng)新思維、改革思維不夠；一些黨員干部執(zhí)行意識不夠強(qiáng)烈，有令不行之風(fēng)有所滋生，表現(xiàn)在貫徹上級部署、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)要求，甚至有令不行、有禁不止；有的領(lǐng)導(dǎo)干部奢靡之風(fēng)有所滋生，平時不注意培養(yǎng)健康的生活情趣等等。這些不良風(fēng)氣影響了黨群干群關(guān)系，影響了行業(yè)發(fā)展和行業(yè)的良好形象。我們繼續(xù)開展教育實(shí)踐活動，就是要通過思想作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，從群眾最需要的地方做起，從群眾不滿意的地方改起，推動解決制約行業(yè)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)而密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)度假區(qū)的發(fā)展建設(shè)，進(jìn)一步樹立行業(yè)工作者為民務(wù)實(shí)清廉形象。

進(jìn)一步開展教育實(shí)踐活動，是穩(wěn)定大局的迫切需求。教育實(shí)踐活動要突出政治堅(jiān)強(qiáng)的核心，深入開展正風(fēng)肅紀(jì)活動。要按照中央要求，安排好、部署好第二批群眾路線教育實(shí)踐活動，與第一批教育實(shí)踐活動緊密銜接，與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有機(jī)結(jié)合，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，努力取得人民滿意的實(shí)效。

開展教育實(shí)踐活動，是服務(wù)好群眾，謀劃好行業(yè)發(fā)展大局的迫切需求。我們應(yīng)清醒地認(rèn)識到，服務(wù)好群眾要求每一名黨員干部把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于思想與行動之中，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系；謀劃好行業(yè)發(fā)展大局，迫切需要全體黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)提升宗旨意識和群眾觀念，著力解決基層群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，強(qiáng)化熱愛服務(wù)各種人民的宗旨意識和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識，提高做好新形勢下群眾工作的能力；加快行業(yè)建設(shè)進(jìn)程要求我們必須切實(shí)解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題，發(fā)揮并依靠黨密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢，緊緊圍繞我市率先發(fā)展的大局，以改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際行動促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的政策方針的有效實(shí)施。

我局全體黨員干部一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會的講話精神，深刻認(rèn)識到進(jìn)一步開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，認(rèn)識到活動重要性和緊迫性，準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動的總體要求，嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委和市委的部署要求，緊密結(jié)合行業(yè)工作實(shí)際，積極自覺投入到實(shí)踐活動中。要以教育實(shí)踐活動為契機(jī)，以優(yōu)良作風(fēng)把全體干部職工擰成一股繩，同心同德、同舟共濟(jì)，為推動行業(yè)發(fā)展新跨越提供強(qiáng)大力量。

二、準(zhǔn)確把握進(jìn)一步開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的總要求和目標(biāo)任務(wù)。

一是準(zhǔn)確把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議上提出，教育實(shí)踐活動要著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求。照鏡子，主要是以黨章為鏡，對照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進(jìn)典型，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，在宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，勇于正視缺點(diǎn)和不足，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國法緊一緊，保持共產(chǎn)黨人良好形象。洗洗澡，主要是以整風(fēng)的精神開展批評和自我批評，深入分析發(fā)生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，保持共產(chǎn)黨人政治本色。治治病，主要是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。這4句話、12個字，不是一個簡單流程，而是一個有機(jī)整體，全體黨員干部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會這4句話的深刻含義，必須貫穿到活動的全過程、各環(huán)節(jié)，隨著活動的深入而不斷深化。

二是要著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)四風(fēng)問題。教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定政治立場，樹立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色。堅(jiān)決反對形式主義，教育引導(dǎo)黨員干部端正學(xué)風(fēng)和思想，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)；堅(jiān)決反對官僚主義，教育引導(dǎo)黨員、干部真心對群眾負(fù)責(zé)，熱心為群眾服務(wù)。堅(jiān)決反對享樂主義，教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，強(qiáng)化紀(jì)律意識、責(zé)任意識，嚴(yán)格績效考核，對玩忽職守的干部實(shí)行問責(zé)。堅(jiān)決反對奢靡之風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)守節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，狠剎超標(biāo)接待、鋪張浪費(fèi)、違規(guī)建設(shè)等不良風(fēng)氣，勤儉辦一切事業(yè)。通過教育實(shí)踐活動，使我局全體黨員、干部要把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值觀追求深深植根于思想和行動中，政治進(jìn)一步堅(jiān)強(qiáng)，思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，進(jìn)一步推進(jìn)度假區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。

1、抓好學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真聽取意見。只有學(xué)習(xí)教育到位了，各方面意見聽取收集到位了，才能掌握思想武器，找準(zhǔn)改進(jìn)提高的參照坐標(biāo)。搞好學(xué)習(xí)教育，促使黨員干部樹立宗旨意識、增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)是第一位的，也是衡量教育實(shí)踐活動成效的一個重要方面。要突出學(xué)習(xí)教育重點(diǎn)，把學(xué)習(xí)系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研讀黨的和xx屆三中全會精神、中國特色社會主義理論體系、黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、《論群眾路線--重要論述摘編》等學(xué)習(xí)材料。要創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式，既要動員黨員干部自學(xué)，又要組織集中培訓(xùn)；領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手既要帶頭學(xué)，又要為黨員干部講黨課。要注重學(xué)習(xí)效果，既聯(lián)系思想實(shí)際，努力改造主觀世界。要好抓調(diào)研和談心。調(diào)研是傾聽群眾呼聲、密切聯(lián)系群眾的重要舉措。要采取走訪座談、交心談心、問卷調(diào)查等多種形式，沉下去摸情況，靜下心聽意見，廣泛收集群眾、基層隊(duì)伍和各部門的意見建議，還要注重聽取離退休干部和青年干部的意見，為扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部聽意見心要誠、態(tài)度要實(shí)，干部群眾要打消顧慮，敞開心扉，實(shí)事求是，暢所欲言。

2、突出整風(fēng)精神，牢牢把握批評和自我批評的有力武器。貫徹中央要求，關(guān)鍵是把握精神實(shí)質(zhì)，以整風(fēng)精神開展好教育活動。批評和自我批評是黨的三大作風(fēng)之一，是我們黨堅(jiān)持真理、修正錯誤、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的有力武器，有利于黨員干部客觀認(rèn)識自己的缺點(diǎn)和不足，有利于查擺問題、整改提高。全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要拿起和用好批評和自我批評這個武器，召開一次高質(zhì)量的民主生活會，每名班子成員要以對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對同志負(fù)責(zé)的態(tài)度，打消“自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票”等顧慮，開展積極健康的思想斗爭。要敢于亮丑，觸及思想靈魂；要敢于揭短，不搞一團(tuán)和氣、好人主義，堅(jiān)決防止批評和自我批評走形式、走過場，甚至變成“表揚(yáng)和自我表揚(yáng)”、“吹捧和相互吹捧”，確保收到“團(tuán)結(jié)-批評-團(tuán)結(jié)”的效果，達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的目的。要堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，每個環(huán)節(jié)都組織群眾有序參與，虛心征求群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督，及時組織群眾評議，真正接受群眾檢驗(yàn)。

3、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，身體力行推動活動收到實(shí)效。開展教育實(shí)踐活動，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立從自己做起、從現(xiàn)在做起的意識，帶頭抓作風(fēng)建設(shè)，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，一級做給一級看，一級帶著一級改，以過硬作風(fēng)和表率行動為全委黨員干部作出榜樣。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動的組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者，更是活動的參與者，要以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督的態(tài)度，帶頭把思想亮出來，把問題擺出來，把原因找出來，把整改措施曬出來，真正做到認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問題好一籌，形成上級帶頭、領(lǐng)導(dǎo)示范、上行下效的工作格局。

4、完善制度建設(shè)，建立長效機(jī)制。作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，必須常抓不懈。要通過教育實(shí)踐活動，既立足當(dāng)前解決突出問題，又著眼長遠(yuǎn)建章立制，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要突出制度建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，深刻分析作風(fēng)建設(shè)存在的普遍性問題和規(guī)律性特點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際需要及時做好相關(guān)制度的制定、修改、完善工作。結(jié)合我局實(shí)際，特別要在密切聯(lián)系群眾方面、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行方面、厲行勤儉節(jié)約方面、改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)方面、干部監(jiān)督管理方面、規(guī)范選人用人方面建立管用的長效機(jī)制。在制度建設(shè)中，要特別注重制度的科學(xué)性、針對性和可操作性，注重以往制度和這次新建立完善的制度之間的連貫和銜接，注重強(qiáng)化制度執(zhí)行的剛性約束，不能念在嘴上、寫在紙上、掛在墻上成為擺設(shè)。

5、緊緊圍繞推進(jìn)行業(yè)發(fā)展謀劃推進(jìn)教育實(shí)踐活動。要貫徹兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤的指導(dǎo)思想。一手抓教育實(shí)踐活動的開展，通過教育實(shí)踐活動切實(shí)解決作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題；一手抓工作推動，通過活動開展促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，宗旨意識增強(qiáng)，工作能力提高，從而極大地促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。要緊緊圍繞我市在廣西率先全面建成小康社會對行業(yè)工作提出的新要求、新任務(wù)，準(zhǔn)確定位，長遠(yuǎn)謀劃，明確思路，切實(shí)解決影響行業(yè)改革發(fā)展的重大問題。要緊緊圍繞行業(yè)建設(shè)、行業(yè)管理和行業(yè)改革的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，摸清實(shí)情，理順體制，健全機(jī)制，完善制度。要緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的行業(yè)問題，通盤考慮，從一個一個項(xiàng)目做起，從一件一件實(shí)事辦起，解決人民群眾所想、所需、所急，真正做到一切為了群眾，發(fā)展為了群眾。

四、全力以赴，確保第二批教育實(shí)踐活動取得實(shí)效。

開展第二批教育實(shí)踐活動是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中全會精神的一項(xiàng)重大舉措，我們要以高度的政治責(zé)任感，嚴(yán)格按照中央、自治區(qū)黨委和市委的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)抓好活動各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，確保活動取得實(shí)效。

一是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。工委成立了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，我任組長，其他工委成員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人教科，廖長寶同志兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，全面負(fù)責(zé)教育實(shí)踐活動的組織指導(dǎo)工作。工委是抓好本單位教育實(shí)踐活動的責(zé)任主體，工委各成員、各支部書記務(wù)必認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，不折不扣落實(shí)中央、自治區(qū)和市委部署要求。要深入一線，靠前指揮，推動形成上級帶頭、領(lǐng)導(dǎo)示范、上行下效的生動局面。

二是督促指導(dǎo)到位。市委督導(dǎo)組全程督導(dǎo)我局的教育實(shí)踐活動，這是市委加強(qiáng)督促檢查和工作指導(dǎo)、確保教育實(shí)踐活動取得實(shí)效的重要措施。我們一定要增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，積極支持、主動配合督導(dǎo)組的工作，自覺接受督導(dǎo)組的指導(dǎo)。

三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把開展教育實(shí)踐活動與落實(shí)黨的和xx屆三中全會精神結(jié)合起來，與全面完成市委、市政府部署的各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來，與抓好當(dāng)前行業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，使活動的各個環(huán)節(jié)、各項(xiàng)措施、各項(xiàng)工作取得實(shí)效，今年的行業(yè)各項(xiàng)任務(wù)全面完成。

四是要注重宣傳引導(dǎo)。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)和簡報(bào)等媒體，深入宣傳我局進(jìn)一步開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的進(jìn)展情況，宣傳活動的經(jīng)驗(yàn)成效，要建立新聞信息通暢渠道，及時總結(jié)好的作法和實(shí)踐，豐富報(bào)道內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳方式，為教育實(shí)踐活動營造良好氛圍。

同志們，開展好第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，時間緊，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在自治區(qū)黨委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在督導(dǎo)組精心指導(dǎo)下，以飽滿的政治熱情和高昂的精神狀態(tài)，以高度的政治責(zé)任感，扎實(shí)務(wù)實(shí)開展好活動。我們堅(jiān)信，通過進(jìn)一步開展群眾路線教育實(shí)踐活動，將使我們?nèi)w黨員干部政治更加堅(jiān)強(qiáng)，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，群眾更為滿意。讓我們在以同志為的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、更加嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，全力推進(jìn)行業(yè)建設(shè)進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)我市率先全面建成小康社會、建成全國開放開發(fā)新亮點(diǎn)貢獻(xiàn)力量！

謝謝大家！

群眾工作會議上的講話內(nèi)容篇四

密切聯(lián)系群眾是中國共產(chǎn)黨的最大政治優(yōu)勢,高度重視群眾工作是黨一貫持有的優(yōu)良作風(fēng)。下面是本站小編給大家整理的群眾工作會議上的講話，僅供參考。

剛才8個單位作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好。希望全市各級各部門結(jié)合各自工作職能，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題，提高群眾的幸福感和滿意度。今天這次會議，主要是對一年來的群眾工作進(jìn)行回顧總結(jié)，結(jié)合當(dāng)前的新形勢和群眾的新要求，研究部署下步群眾工作，推動我市群眾工作再上新臺階。下面，根據(jù)市委會研究的意見，我講三個方面的問題。

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定做好群眾工作的信心。

今年以來，全市各級各部門各單位牢固樹立宗旨意識，不斷強(qiáng)化“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的理念，把群眾工作擺到更加重要的位置來抓，一批民生問題得到了集中解決，廣大群眾得到了更多實(shí)惠。

一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力和群眾收入同步提高。今年以來，全市經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。綜合實(shí)力不斷提升，預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值464億元，增長14.6%;地方財(cái)政收入24億元，增長25.5%;金融機(jī)構(gòu)存款余額357億元，比年初增加55億元，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居煙臺市各縣市區(qū)和全省30強(qiáng)前列。黃三角開發(fā)建設(shè)開局良好，成功躋身黃三角開發(fā)國家戰(zhàn)略，萊州被授予國家級可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，省級濱海旅游度假區(qū)通過批復(fù)，累計(jì)爭取國家、省無償資金2.1億元。發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，全市過千萬元項(xiàng)目達(dá)到159個，其中過億元項(xiàng)目63個，一批大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，投資百億元的華電國際萊州電廠開工建設(shè);投資25億元的風(fēng)電項(xiàng)目全部并網(wǎng)發(fā)電，投資220億元的百萬千瓦級海上風(fēng)電場項(xiàng)目已經(jīng)啟動;萊州港二期擴(kuò)建工程加快推進(jìn)，今年吞吐量將超過20xx萬噸，增長40%;疏港高速公路完成主體工程，華電疏運(yùn)鐵路開工建設(shè)，沿海高等級公路、萊州港航道工程等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目列入省“”規(guī)劃;東方電氣、華創(chuàng)風(fēng)機(jī)等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶萊州，投資百億元的黃金海岸旅游開發(fā)項(xiàng)目推進(jìn)順利。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了有力保障。今年前三季度，全市新增民營企業(yè)468家，總數(shù)達(dá)到4849家;全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.6萬人，就業(yè)工作綜合考核連續(xù)3年居煙臺各縣市區(qū)首位;全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長17%，城市居民人均可支配收入增長13%;到11月底，全市居民儲蓄存款余額達(dá)到249億元，比年初增加26億元。

二是民生事業(yè)投入進(jìn)一步加大。到年底，全市用于落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠民政策和發(fā)展社會事業(yè)的財(cái)政資金將達(dá)到4.3億元，比去年增加7000萬元。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，總投資5億元的市人民醫(yī)院新院建設(shè)加快推進(jìn)，作為萊州歷史上財(cái)政投入最大的民生項(xiàng)目，新院建成后將擁有總床位1200張，成為省內(nèi)一流的縣級醫(yī)院;投資1200萬元，對沙河、郭家店等6處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院進(jìn)行改造。今年我市新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由100元提高到130元，市財(cái)政補(bǔ)貼達(dá)到5200萬元，截止到11月底，全市共有60.5萬人次參合農(nóng)民受益，累計(jì)報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)8000萬元。在城市建設(shè)方面，投資9000萬元的南陽河濱河景觀改造一期工程正式竣工，極大改善了城市南部的宜居環(huán)境;投資3500萬元的中華月季園于今年月季花節(jié)正式開園，成為目前全國品種最全、規(guī)模最大的生態(tài)月季園。同時，掖縣公園一期、河套水庫濕地公園、道路貫通等重點(diǎn)城建工程進(jìn)展順利。在住房建設(shè)方面，我市保障性住房項(xiàng)目已于10月份開工建設(shè)，計(jì)劃用三年時間建設(shè)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房1000套;投資6700萬元用于供暖設(shè)施擴(kuò)容改造，確保群眾溫暖過冬;農(nóng)村住房建設(shè)和舊村改造扎實(shí)推進(jìn)，已有60個村莊整體改造工程全面啟動。在教育方面，今年投資1.4億元新建改造維修校舍27處，有效改善了城鄉(xiāng)孩子的上學(xué)條件;我市高考重點(diǎn)本科上線963人，培養(yǎng)出全省文科原始分第一名和理科原始分第二名，高考優(yōu)生數(shù)量連續(xù)9年居煙臺各縣市區(qū)首位;為中小學(xué)及幼兒園配備了安保人員和安保器材，保證了校園安全穩(wěn)定。在救助保障方面，年初為全市75周歲以上無固定收入老年人發(fā)放生活補(bǔ)貼787萬元，投資2.2億元的老年福利服務(wù)中心加快推進(jìn);累計(jì)為城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對象、困難學(xué)生等群體發(fā)放各類救助金7000多萬元，為參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民補(bǔ)貼資金570萬元;落實(shí)計(jì)劃生育獎勵扶助政策，發(fā)放計(jì)生獎扶資金1700萬元。在兌現(xiàn)補(bǔ)貼政策方面，不折不扣落實(shí)上級各類強(qiáng)農(nóng)惠民政策，已撥付財(cái)政補(bǔ)貼資金1.1億元。其中，發(fā)放農(nóng)資綜合補(bǔ)貼及糧食補(bǔ)貼6000萬元;發(fā)放農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼1600萬元，連續(xù)兩年位居全省縣級市首位;發(fā)放汽車家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼3500萬元，我市被評為全國家電下鄉(xiāng)先進(jìn)市。

三是群眾生活環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)一步改善。造林綠化成效明顯，完成造林3.65萬畝，超額完成“三年大造林”任務(wù);“百萬苗木進(jìn)城”工程扎實(shí)推進(jìn)，新增城區(qū)綠地面積31公頃。群眾出行更加便利，完成城區(qū)道路整修6萬平方米，硬化改造農(nóng)村公路210公里，通硬化路村莊增加了33個;籌資1700萬元對城市公交車實(shí)施了改制經(jīng)營，城市公交營運(yùn)里程達(dá)到70公里。治污減排力度不斷加大，縱深推進(jìn)廢舊塑料、石材、輕燒鎂加工三大結(jié)構(gòu)性污染的綜合整治，提前完成了“”減排任務(wù)。抓好農(nóng)村環(huán)境整治，16處鎮(zhèn)街垃圾處理場和220個中心村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建成使用，新建23個水生態(tài)示范村，解決了8000人的飲水安全問題。道德文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。深入開展四德工程建設(shè)，啟動實(shí)施了未成年人“心靈工程”，道德建設(shè)“4+1”工程作為全省道德建設(shè)工作品牌，登上了全國道德論壇。積極倡導(dǎo)扶弱濟(jì)困的良好社會風(fēng)氣，今年愛心捐款募集資金超過20xx萬元。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，16處鎮(zhèn)街基本建成綜合文化站，新建農(nóng)村文化大院180個、農(nóng)家書屋150個。社會治安不斷加強(qiáng)。持續(xù)深化嚴(yán)打整治斗爭，特別對群眾反映強(qiáng)烈的非法盜采砂資源、盜挖山巒松樹等案件進(jìn)行了重點(diǎn)打擊，今年以來共破獲各類案件1861起，抓獲違法犯罪嫌疑人1273名，保持了對多發(fā)性案件的高壓態(tài)勢。強(qiáng)化治安巡邏防控，全面開展“大巡防”活動，提高了群眾的見警率和安全感。健全完善農(nóng)村綜治聯(lián)動機(jī)制，啟動全市動態(tài)治安防控系統(tǒng)建設(shè)，一批突出的治安問題得到了化解處理。

四是干部隊(duì)伍的宗旨意識和為民意識不斷增強(qiáng)。廣大干部以群眾呼聲作為第一號令，以群眾滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，工作作風(fēng)更加扎實(shí)務(wù)實(shí)?！扒刹肯禄鶎印被顒由钊胪七M(jìn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入包幫的村莊、企業(yè)和學(xué)校，及時了解困難，解決問題;利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電臺等新聞媒體，廣泛聽取社會聲音，現(xiàn)場答復(fù)群眾問題，今年以來，網(wǎng)上對話2萬人次，回復(fù)率達(dá)到98%;組織42個機(jī)關(guān)事業(yè)單位、18個企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，舉辦了四輪“陽光政務(wù)熱線”上線活動，許多疑難問題當(dāng)場得到答復(fù)。深入推進(jìn)“服務(wù)環(huán)境建設(shè)年”活動，組織開展了效能建設(shè)大檢查，對15起投訴舉報(bào)案件進(jìn)行了嚴(yán)肅查處;組織9個熱點(diǎn)部門針對群眾反響強(qiáng)烈的突出問題，開展了“面對面聽民意、實(shí)打?qū)嵔饷駪n”活動，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難;不斷加大包村工作力度，各包村單位共為所包村莊提供無償資金、支援物資折款308萬元，有效改善了村莊面貌。

通過全市上下的不懈努力，我們的工作受到了上級的肯定和社會的認(rèn)可，更重要的是得到了群眾的支持。在煙臺市組織的群眾滿意度調(diào)查中，我市連續(xù)兩年位居各縣市區(qū)首位。萊州群眾素質(zhì)高，有維護(hù)家鄉(xiāng)聲譽(yù)、支持家鄉(xiāng)發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)，全體市民都像愛護(hù)自己的形象一樣維護(hù)萊州的整體形象。群眾對我們的工作打了高分，更多的是因?yàn)槿R州的父老鄉(xiāng)親對我們的工作給予了理解、寬容和體諒。捫心自問，我們的工作離群眾的要求和期望還有不小差距，特別在群眾就業(yè)、增收、救助、醫(yī)療、環(huán)保、教育、治安、干部作風(fēng)等方面還存在不少問題。我們要把群眾的理解和支持轉(zhuǎn)化為前進(jìn)的動力，鋪下身子、埋頭實(shí)干，千方百計(jì)發(fā)展好經(jīng)濟(jì)，盡最大努力保障和改善民生，以更加出色的工作成績回報(bào)萊州父老鄉(xiāng)親的信任，不斷提高群眾的幸福感和滿意度。

二、適應(yīng)形勢，突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)群眾工作新局面。

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會正處在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要攻堅(jiān)期和推動跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。面對難得的發(fā)展機(jī)遇和各種困難挑戰(zhàn)，把戰(zhàn)略機(jī)遇變成發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的新跨越，必須緊緊依靠人民群眾，重視發(fā)揮群眾的主體作用。各級各部門各單位要把做好群眾工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以富民強(qiáng)市為目標(biāo)，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以保障和改善民生為重點(diǎn)，以創(chuàng)新群眾工作方式方法為關(guān)鍵，扎實(shí)做好群眾工作，凝聚發(fā)展合力，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。具體工作中，要重點(diǎn)做好以下幾個方面：

(一)堅(jiān)持黨的群眾路線，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。群眾路線是我們黨的基本路線，如何對待群眾和群眾工作，是一個根本的立場問題。堅(jiān)持黨的群眾路線，就是要深入群眾、服務(wù)群眾、造福群眾。市級領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部工作聯(lián)系點(diǎn)制度，經(jīng)常到所包系統(tǒng)、鎮(zhèn)街、村莊及聯(lián)系的企業(yè)，聽取群眾的意見建議;要始終做到心里裝著群眾，辦事情、做決策更多地想著群眾，及時幫助基層群眾解決問題，關(guān)鍵時刻要靠到一線攻堅(jiān)破難。市直機(jī)關(guān)干部要立足各自職能，提高服務(wù)效能，端正服務(wù)態(tài)度，堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦現(xiàn)象。對吃、拿、卡、要、報(bào)等問題，相關(guān)部門要嚴(yán)肅查處。特別是有行政審批權(quán)的部門，要進(jìn)一步減少辦事程序、壓縮辦事環(huán)節(jié)，提高服務(wù)效能;執(zhí)法部門要堅(jiān)持公平公正、規(guī)范執(zhí)法，樹立好自身形象。鎮(zhèn)街干部要重心下移，沉到村莊一線，掌握情況，推進(jìn)工作。群眾有事情，要主動聯(lián)系、上門服務(wù);群眾有問題，要積極協(xié)調(diào)、扎實(shí)解決。驛道鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)“一線工作法”，機(jī)關(guān)干部駐村聯(lián)戶，常年深入村莊幫助群眾解決問題，保持了信訪穩(wěn)定，受到了群眾的歡迎。企業(yè)負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)社會責(zé)任意識，在做大做強(qiáng)企業(yè)的同時，更加關(guān)愛員工，積極奉獻(xiàn)社會。尤其是臨近年底，群眾反映的勞資糾紛問題比較多，企業(yè)要全力解決。對惡意拖欠職工和外來打工人員工資的“黑心老板”，有關(guān)部門要成立專門的工作組，堅(jiān)決依法處理。農(nóng)村干部要積極干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)廣大群眾增收致富。東南隅村積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)妥推進(jìn)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)股份制度改革，村民家家有股份，年年分紅利，讓群眾得到了發(fā)展帶來的實(shí)惠。各村莊也要因村而宜，每年都要辦幾件群眾看得見、摸得著的好事實(shí)事，努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件。農(nóng)村黨員和村民代表要發(fā)揮好模范帶頭作用，協(xié)助解決好群眾的實(shí)際困難，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定。

(二)加快富民強(qiáng)市步伐，筑牢群眾工作根基。發(fā)展是第一要務(wù)，是解決一切困難和問題的基礎(chǔ)，是新時期群眾工作的首要任務(wù)。要把富民作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先目標(biāo)，做到推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)一，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與提高群眾生活質(zhì)量相統(tǒng)一。一是要全力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)是富民強(qiáng)市的主體，要以項(xiàng)目建設(shè)為總抓手，推動機(jī)電、黃金、石材、鹽化工四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級，加快發(fā)展新能源、生物、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)向集群化、鏈條化、高端化方向發(fā)展，提高市場競爭力;服務(wù)業(yè)既是轉(zhuǎn)方式的重點(diǎn)，也是擴(kuò)大群眾就業(yè)的重要渠道，要加快發(fā)展臨港物流、旅游地產(chǎn)、商貿(mào)會展等服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、科技信息、文化創(chuàng)意等新型服務(wù)業(yè)，提升三產(chǎn)比重;農(nóng)業(yè)是當(dāng)前守家在地農(nóng)民收入的重要渠道，要發(fā)揮特色，走好產(chǎn)業(yè)化路子，著力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。郭家店的“小草”苗木、“半夏”蕓豆品牌就做得很好，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收。二是要積極推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。就業(yè)是民生之本。要以創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市為目標(biāo)，深入實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)活動，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)門檻、拓寬創(chuàng)業(yè)空間、激活創(chuàng)業(yè)主體、健全服務(wù)體系，促進(jìn)群眾創(chuàng)業(yè)增收。最近國家財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》，從明年1月1日起實(shí)施新的支持和促進(jìn)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員以及零就業(yè)家庭、享受低保家庭等重點(diǎn)群體都涵蓋在內(nèi)。各相關(guān)部門要不折不扣地落實(shí)好政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，讓更多的群眾擁有一份穩(wěn)定的工作。三是要全力促進(jìn)群眾增收。要把增加群眾收入作為改善民生的首要任務(wù)，啟動“富民工程”三年行動，確保城鄉(xiāng)居民收入增幅保持兩位數(shù)。增加崗位工資收入。健全企業(yè)工資增長長效機(jī)制，不斷完善工資指導(dǎo)線、勞動力市場工資指導(dǎo)價(jià)兩項(xiàng)制度，全面推行工資集體協(xié)商制度，加大最低工資保障制度的落實(shí)力度，確保低收入勞動者崗位工資收入剛性提高。增加家庭財(cái)產(chǎn)收入。鼓勵引導(dǎo)居民通過銀行存款、理財(cái)和有價(jià)證券等金融資產(chǎn)投資的形式增加收入，探索創(chuàng)新各種農(nóng)村土地、資源的股份制合作經(jīng)營模式，切實(shí)增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。增加社會保障收入。著力提高全社會保障水平，擴(kuò)大社會保障覆蓋面，逐步提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。從20xx年開始，我們?yōu)?0歲以上無固定收入老年人發(fā)放生活補(bǔ)貼，去年將范圍擴(kuò)大到75歲以上。從今年起我們再次將范圍擴(kuò)大到60歲以上無固定收入老年人，僅此一項(xiàng)今年市財(cái)政就要支出3000多萬元。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、財(cái)力的增強(qiáng)，我們將進(jìn)一步加大社會保障投入，增加群眾保障性收入。

(三)著力保障和改善民生，讓群眾得到更多實(shí)惠。要順應(yīng)群眾過上更好生活的新期待，把保障和改善民生作為群眾工作的重要切入點(diǎn)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，更好地滿足群眾在教育、醫(yī)療、住房、環(huán)境等方面的基本要求，明年在民生方面的投入初步預(yù)算將超過5億元。統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)教育，合理調(diào)整中小學(xué)布局，明年繼續(xù)投資1.3億元，基本完成校舍改造工程，啟動一批城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目。要全面推進(jìn)素質(zhì)教育，積極發(fā)展學(xué)前教育，不斷提高義務(wù)教育、高中教育質(zhì)量，大力發(fā)展職業(yè)教育，辦好讓群眾更加滿意的教育。改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，人民醫(yī)院新院明年要投入使用，中醫(yī)院、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院和290處中心衛(wèi)生室建設(shè)改造要加快推進(jìn)，構(gòu)建完善農(nóng)村居民“15分鐘就醫(yī)”網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)擴(kuò)大新農(nóng)合診療和報(bào)銷范圍，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由130元提高到150元，其中財(cái)政補(bǔ)貼提高到每人120元，報(bào)銷比例平均再提高5個百分點(diǎn)。加強(qiáng)住房保障，城區(qū)要抓好經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等保障性住房建設(shè)，下大氣力解決好低收入家庭的住房困難;農(nóng)村要以城中村、城郊村、鎮(zhèn)駐地村和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村為重點(diǎn)，把遷村并點(diǎn)與集中連片開發(fā)建設(shè)相結(jié)合，加快推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)和舊村改造。這件事是大勢所趨，要抓緊時機(jī)，加快推進(jìn)。工作中要注意量力而行，決不能強(qiáng)拆、硬拆。城港路街道東郎子埠、文昌路街道北關(guān)等村莊群眾工作扎實(shí)，政策上體現(xiàn)讓利于民，工作進(jìn)展很快。要借鑒這些經(jīng)驗(yàn)，把好事辦好。強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)，在去年城區(qū)實(shí)施“一河四園”等重點(diǎn)工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，明年要加大投入，重點(diǎn)抓好掖縣公園二期、南陽河二期、河套水庫濕地公園改造、道路暢通、綠化美化亮化等重點(diǎn)工程，繼續(xù)實(shí)施“百萬苗木進(jìn)城”工程，加強(qiáng)城市管理，打造生態(tài)宜居城市。全面推進(jìn)村莊綜合整治，重點(diǎn)抓好道路硬化、垃圾清理、農(nóng)村改廁等工作。注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，大力推進(jìn)植樹造林，突出抓好水源地綠化、沿海防護(hù)林綠化等民心工程。繼續(xù)加大對廢舊塑料、石材、輕燒鎂加工等行業(yè)的綜合整治，強(qiáng)化鎮(zhèn)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。

(四)加強(qiáng)和諧穩(wěn)定建設(shè)，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。和諧穩(wěn)定是發(fā)展的前提，是各級黨委政府的重要責(zé)任。要以社會管理創(chuàng)新為手段，重點(diǎn)做好以下三方面的工作：一是強(qiáng)化社會治安綜合治理。社會治安綜合治理要齊抓共管、打防結(jié)合。政法、公安部門要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動搖，從群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題入手，切實(shí)抓好治安混亂部位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的集中整治，嚴(yán)厲打擊流氓霸痞犯罪、“兩搶兩盜”等多發(fā)性犯罪。同時，要整合社會資源，突出抓好各級綜治組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)，共同維護(hù)社會治安穩(wěn)定。二是用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。信訪工作是群眾工作的重要組成部分，是送上門來的群眾工作。要注重源頭預(yù)防，從維護(hù)廣大群眾的根本利益出發(fā)，健全社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，對涉及群眾切身利益的決策，要事先聽取群眾意見建議，做到有明顯不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的政策不出臺、絕大多數(shù)群眾不支持的項(xiàng)目不立項(xiàng)、勞民傷財(cái)?shù)氖虑閳?jiān)決不干。要加大信訪案件解決力度，堅(jiān)持一手抓積案處理，一手抓新案控制。要暢通民意渠道，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視、電臺等新聞媒體，通過設(shè)置意見箱、熱線電話、舉報(bào)電話等方式，認(rèn)真聽取社會各層面聲音，保證讓群眾話有處說、難有處解、事有處辦。三是夯實(shí)群眾工作基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。各級各部門要始終堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，推動群眾工作重心下移。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)和學(xué)校等基層黨組織建設(shè)，推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織黨建工作，做到哪里有群眾，哪里就有黨的群眾工作。要創(chuàng)新群眾服務(wù)形式，豐富群眾服務(wù)內(nèi)容，全面推行為民服務(wù)代理制度。金城鎮(zhèn)建起了群眾工作中心，三山島街道建立了倉上社區(qū)綜治工作室，在服務(wù)群眾上取得了良好效果。要完善群眾工作網(wǎng)絡(luò)，把群眾工作的觸角延伸到村居、社區(qū)，延伸到樓宇、小組，建立群眾信息員隊(duì)伍，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡(luò)，形成群眾工作大家做、共同做、就近做、隨時做的良好局面。

(五)豐富群眾精神文化生活，營造健康向上的社會風(fēng)尚。要重視發(fā)揮文化在教育群眾、凝聚民心、推動發(fā)展中的重要作用，不斷滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求，提高全社會的文明程度。一是深入推進(jìn)道德工程。進(jìn)一步完善思想道德建設(shè)體系，深入推進(jìn)道德建設(shè)“4+1”工程，切實(shí)抓好家庭美德、職業(yè)道德、社會公德、個人品德和未成年人“心靈工程”建設(shè)，培養(yǎng)樹立更多道德典型，用道德力量引領(lǐng)群眾的行動。二是積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。挖掘萊州豐厚的歷史文化、長壽文化、民俗文化底蘊(yùn)，創(chuàng)新發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，做好文化繁榮與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合文章。要深入實(shí)施文化惠民工程，建好、管好、用好公共文化設(shè)施，積極推進(jìn)市民活動中心、婦女兒童活動中心的籌建，繼續(xù)抓好新建改建農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋等工作。三是廣泛開展群眾性文體活動。要加大投入，多渠道籌集活動經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)全民健身點(diǎn)的基本覆蓋。要加快啟動“農(nóng)村文體健身工程”，力爭實(shí)現(xiàn)村村都有文化娛樂活動室和體育健身場所。要創(chuàng)新群眾辦賽機(jī)制，激發(fā)各類文化、體育協(xié)會組織的積極性，掀起群眾性文化體育活動新熱潮。

三、扎實(shí)工作，形成合力，確保群眾工作取得新成效。

群眾工作千頭萬緒，要把長遠(yuǎn)與近期工作統(tǒng)籌考慮，集中力量解決一批群眾反響強(qiáng)烈的問題。今天會上印發(fā)了《深入開展讓群眾滿意活動的實(shí)施意見》，其中部署的八個方面重點(diǎn)任務(wù)，主要針對近期群眾反映最集中的問題。各級各部門各單位要高度重視，迅速開展工作，確保取得實(shí)效。

一是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。要引導(dǎo)黨員干部始終站穩(wěn)群眾立場，自覺執(zhí)行群眾路線，真正做到把群眾當(dāng)家人，把群眾來信當(dāng)家書，把群眾反映的問題當(dāng)家事，全心全意為群眾做好服務(wù)。要用正確的輿論引導(dǎo)社情民意，發(fā)揮好電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，強(qiáng)化正面宣傳，多宣傳有利于萊州發(fā)展的事，多宣傳群眾工作的成功經(jīng)驗(yàn)，多宣傳群眾中的好人好事，提高做萊州人的自豪感。

二是集中力量解決一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。今年市里確定的十件為民實(shí)事，要抓好收尾工作，確保全面落實(shí)。近期要抓好一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決：要深入開展嚴(yán)打整治行動，對影響群眾安全感的流氓霸痞違法犯罪、流竄作案、入室盜竊、盜竊機(jī)動車和自行車、盜采樹木和砂資源、盜搶大牲畜等多發(fā)性犯罪，要進(jìn)一步加大打擊懲處力度。要抓好城鄉(xiāng)大環(huán)境整治，特別是主干道兩側(cè)和農(nóng)村環(huán)境整治。要確保市場供應(yīng)，加強(qiáng)市場監(jiān)督，抑制價(jià)格上漲勢頭，保障群眾生活需要。另外，入冬供暖以來，一些用戶對供暖問題反映較多，相關(guān)部門要認(rèn)真研究，督促供暖企業(yè)及時解決問題。

三是著力保障改善困難群眾生活。臨近年底，各級要高度重視社會困難群體，特別是農(nóng)村困難群眾的生活，統(tǒng)籌整合各類保障救助資源，強(qiáng)化低保、五保、醫(yī)保、農(nóng)保等多方面聯(lián)動保障。要發(fā)動全社會的力量，廣泛開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，深入走訪慰問老黨員、老干部、低保戶、病災(zāi)戶、優(yōu)撫對象、高齡老人和困難家庭學(xué)生等群體，讓每個家庭、每名群眾都能過一個溫暖祥和的元旦、春節(jié)。近期要做好60歲以上無固定收入老年人補(bǔ)貼的發(fā)放工作，其他承諾的各項(xiàng)救助、扶持政策，也要在春節(jié)前全部兌現(xiàn)。落實(shí)政策的過程中，要保證規(guī)范化操作，防止出現(xiàn)人情低保、關(guān)系救助等問題。

四是凝聚群眾工作合力。各級要把群眾工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)作為群眾工作的第一責(zé)任人，要對群眾工作負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓、抓出實(shí)效，廣大黨員干部也要積極行動起來，努力形成加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的強(qiáng)大合力。人大代表、政協(xié)委員和工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，齊心協(xié)力做好群眾工作。要建立完善群眾工作考核評價(jià)體系，把群眾工作成效作為完善決策、改進(jìn)工作的重要依據(jù)，加大考核權(quán)重。春節(jié)前要組織好對鎮(zhèn)街、部門的滿意度調(diào)查，調(diào)查結(jié)果納入年終考核。

同志們，做好新時期的群眾工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。全市各級各部門、廣大黨員干部，要以強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和緊迫感，積極探索、大膽創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為創(chuàng)造萊州人民更加幸福美好的生活，做出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

這次全縣群眾工作會議，是縣委、縣政府研究決定召開的。會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市群眾工作會議精神，研究部署新形勢下全縣群眾工作，動員全縣廣大干部，加深思想認(rèn)識，加大工作力度，加快改革創(chuàng)新，加強(qiáng)具體領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力開創(chuàng)群眾工作新局面，為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。下面，根據(jù)縣委會議討論的思想，我講四個方面的意見。

群眾工作是最基礎(chǔ)、最管用、最有效的工作。我們黨歷來重視做群眾工作，歷來善于做群眾工作。群眾工作是我們黨的政治優(yōu)勢、優(yōu)良傳統(tǒng)和看家本領(lǐng)。在新的歷史時期，群眾觀念只能強(qiáng)化，不能淡化;群眾利益只能維護(hù)，不能損害;群眾工作只能加強(qiáng)，不能削弱。我們要從以下幾個方面來加深對做好群眾工作的思想認(rèn)識：

一要加深對群眾工作極端重要性的認(rèn)識。黨群關(guān)系是“魚水關(guān)系”，我們黨的根基在群眾、血脈在群眾、力量在群眾，人民群眾是我們的力量之源、勝利之本、執(zhí)政之基。我們黨是靠群眾工作起家的，我們黨的事業(yè)是在群眾參與中發(fā)展壯大的，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是依靠群眾擁護(hù)而鞏固的。水可載舟，亦可覆舟。我們緊緊依靠群眾奪取了政權(quán)，必須緊緊依靠群眾鞏固政權(quán);我們緊緊依靠群眾戰(zhàn)勝了困難，必須緊緊依靠群眾加快發(fā)展;我們緊緊依靠群眾共克了時艱，必須緊緊依靠群眾再創(chuàng)輝煌。我們要充分認(rèn)識到，提高做群眾工作的能力和水平，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。

二要加深對群眾工作異常艱巨性的認(rèn)識。要充分認(rèn)識群眾工作的全局性。當(dāng)前的群眾工作已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的群眾工作，也不是狹義上的信訪工作，而是關(guān)系全局、影響全局、決定全局的工作。廣度上涉及各個領(lǐng)域，深度上觸及各種利益，是整個社會管理工作。一些群眾的問題看似小事，如果解決不及時、處理不妥當(dāng)，就可能小事突變，局部問題演變成全局問題。我們必須從全局的高度來認(rèn)識群眾工作，扎實(shí)做好群眾工作。要充分認(rèn)識群眾工作的創(chuàng)新性。隨著群眾的民主意識、自主意識、平等意識、權(quán)力意識不斷增強(qiáng)，人民群眾不僅對物質(zhì)利益“很在乎”，而且對民主權(quán)力也“很敏感”，利益訴求不斷延伸和擴(kuò)大。這就要求我們盡快適應(yīng)新變化，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新方法，改變“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不能用”的被動局面，不斷提升做好群眾工作的能力。要充分認(rèn)識群眾工作的層次性。當(dāng)前，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新社會階層不斷涌現(xiàn)，群眾主體多樣、階層不一、類型多元，思維和行為方式呈現(xiàn)差異性、多變性、獨(dú)立性、選擇性等特點(diǎn)，這就要求我們做群眾工作要從實(shí)際出發(fā)，注意層次性，增強(qiáng)針對性，分類指導(dǎo)，有的放矢地做好群眾工作。

三要加深對群眾工作現(xiàn)實(shí)緊迫性的認(rèn)識。我縣正處于發(fā)展的黃金期，新型工業(yè)化加速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快，人民生活水平不斷提高。與此同時，社會矛盾日益凸顯。城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間、不同群體之間的收入在迅速拉大，土地征用、房屋拆遷等工作矛盾日益增多，影響了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會和諧。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不重視做群眾工作，一些黨員干部不善于做群眾工作，有的群眾觀念淡薄不屑做，有的缺乏感情不想做，有的生活舒適不愿做，有的本領(lǐng)欠缺不會做，有的回避矛盾不敢做，有的認(rèn)為通訊發(fā)達(dá)不需做，還有的不出大事不去做。因此，加強(qiáng)群眾工作是擺在我們面前一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。

四要加深對群眾工作歷史長期性的認(rèn)識。我國人均gdp剛超過1000美元，才步入工業(yè)化中期階段，正處于社會轉(zhuǎn)型期，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)任重道遠(yuǎn)。而社會轉(zhuǎn)型期，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展黃金期，也是社會矛盾凸顯期。由于社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，群眾思想深刻變化，各種矛盾集中呈現(xiàn)，和諧發(fā)展困難重重。因此，做好群眾工作是我黨的一項(xiàng)長期使命。我們決不能離開群眾工作來談改革發(fā)展穩(wěn)定。改革發(fā)展越是處于關(guān)鍵時期，越要加強(qiáng)群眾工作。只有充分調(diào)動廣大群眾的積極性、創(chuàng)造性，才能形成強(qiáng)大的發(fā)展合力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興;只有構(gòu)建和諧的黨群干群關(guān)系，凝聚各方力量，才能筑牢群眾基礎(chǔ)，確保社會和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)國家長治久安。

二、在工作上要加大群眾工作力度。

第一，要加大聯(lián)系群眾的力度。做群眾工作，必須了解群眾，首先要深入群眾。只有體察群眾的喜怒哀樂，做群眾工作才有針對性、說服力。一方面，要完善聯(lián)系群眾的制度。中央、省市和縣委對于干部聯(lián)系群眾都有明確要求和具體規(guī)定，這次縣委將下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作的十條規(guī)定》。密切聯(lián)系群眾，關(guān)鍵要健全制度，并抓好落實(shí)。一是建立民情臺帳制度。各級各部門都要建立民情臺帳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分村(社區(qū))按月建立民情臺賬，縣直部門要分股室按月建立民情臺賬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、縣直機(jī)關(guān)副股級以上干部人手一本民情。

日記。

本，每天都要記錄，每周梳理一次，每月匯總一次，實(shí)行動態(tài)跟蹤反饋。二是建立公開承諾制度。凡是涉及群眾工作特別是有審批權(quán)的縣直部門都要公開承諾辦事、辦證、審批時限，公開承辦事項(xiàng)、承接時間、承辦責(zé)任人、辦理流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、辦理結(jié)果，每周匯總一次，更新一次，實(shí)行動態(tài)管理。對未按時辦結(jié)的事項(xiàng)，要公示原因。三是建立定點(diǎn)聯(lián)系制度。每位縣級領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村(社區(qū))、一家企業(yè)、一所學(xué)校，每年協(xié)調(diào)解決聯(lián)系點(diǎn)群眾反映強(qiáng)烈、急需解決的2-3個疑難問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全部駐村辦點(diǎn)，做到“人人都有辦點(diǎn)村，戶戶都有聯(lián)系人”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部留鄉(xiāng)駐村時間每周不得少于4天。按照“黨政部門包難村、政法部門包亂村、經(jīng)濟(jì)部門包窮村、技術(shù)部門包專業(yè)村”的原則，安排2—3個縣直部門共同聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個部門包扶2-3個村(社區(qū))，一定三年不動。四是建立集中下訪制度。在重要節(jié)假日、重大政治活動等敏感時期，各級各部門要集中開展下訪活動，掌握社情民意，排查矛盾糾紛。對排查出的矛盾糾紛，能解決的及時就地化解，一時難以解決的逐一登記造冊，創(chuàng)造條件盡量解決。五是建立定期接訪制度。從縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)做起，每月安排1天時間接訪，其他縣級領(lǐng)導(dǎo)每月要安排2天時間接訪，縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要負(fù)責(zé)人要隨時接訪。對群眾的合理訴求實(shí)行“三定四包”責(zé)任制，即定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時限，包調(diào)查研究、包協(xié)調(diào)處理、包督辦落實(shí)、包教育穩(wěn)控。六是建立調(diào)查研究制度?？h級領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人每年要用2個月的時間深入基層調(diào)研，并親自撰寫1-2篇有深度、有分量的。

調(diào)研報(bào)告。

另一方面，要拓寬聯(lián)系群眾的渠道通過逐步開放縣委會、政府常務(wù)會、人大、政協(xié)有關(guān)會議的方式，通過公告、公示、聽證的方式，通過政府門戶網(wǎng)站、新聞媒體和各種座談會等方式，通過村務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、財(cái)務(wù)公開等方式，通過開通書記信箱、縣長熱線、民意直通車、開門接訪等方式，通過來信來訪、選派大學(xué)生任“村官”等方式，通過推進(jìn)“4+2”(四議兩公開)等方式，通過完善決策和議事規(guī)則，創(chuàng)造條件，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，接受群眾咨詢，聽取群眾的意見、建議和批評，做群眾的知心人、有心人、暖心人、貼心人，確保群眾話有說處、怨有訴處、難有解處、事有辦處。

第二，要加大勤政為民的力度。做群眾工作關(guān)鍵要以人為本，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。群眾中的各種思想問題，往往與實(shí)際問題聯(lián)系在一起，不解決實(shí)際問題，思想問題也難以得到有效解決。做群眾工作，除了接觸群眾、深入群眾、了解群眾，知道群眾想什么、盼什么，做群眾的知音外，更重要的是要常修為民之政。一要勤謀便民之政。要全面拆除隔離群眾的樊籬，不要與群眾不一樣，不要怕群眾找麻煩。要全面設(shè)立方便群眾辦事的窗口，建立動態(tài)的辦事公開欄，向社會公開一切可以公開的信息，方便群眾辦事。二要勤為親民之政。建立定點(diǎn)聯(lián)系群眾制度，隨時收集民情;建立調(diào)查研究制度，深入剖析民情;建立定期下訪制度，及時理順民情。三要勤施惠民之政?！盀楣僦?，先存百姓;執(zhí)政之要，順乎民心”。要改進(jìn)政績考核辦法，把服務(wù)民生、改善民生作為評價(jià)一級黨委、政府政績和干部個人業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn)，將政績由民眾評價(jià)，干部由民眾認(rèn)定，財(cái)力向民生傾斜。要注重調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，促使財(cái)政支出更多地向社會保障等民生方面傾斜。抓項(xiàng)目、抓發(fā)展要切實(shí)保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、降低能耗，確?？沙掷m(xù)發(fā)展，不給群眾和子孫留遺憾。

第三，要加大矛盾排查化解的力度。做好群眾工作，大量的人民內(nèi)部矛盾是完全可以化解的，社會也是完全可以和諧的。相反，不去做群眾工作，矛盾就可能激化，社會就不可能和諧。我們加強(qiáng)群眾工作就是要最大限度地減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生，最大限度地調(diào)處化解好人民內(nèi)部矛盾，最大限度的減少不和諧因素。在工作中，關(guān)鍵要抓好三件事：一是要大排查?！扒Ю镏?，潰于蟻穴”。洪水不可怕，怕的是蟻穴;矛盾不可怕，怕的是大意。一個110多萬人的大縣，不發(fā)生矛盾很難，不發(fā)生問題很難，但是不可怕，怕的是大意，怕的是不重視、不去做。人民內(nèi)部矛盾都是可以調(diào)解和化解的，問題在于要知情、要有數(shù)。這就要求我們要大力開展矛盾糾紛的大排查，各級各部門都要一個階段一個階段的開展大排查，并對排查出的問題明確責(zé)任單位、責(zé)任人和辦結(jié)時間，妥善予以解決。二是要大接訪。信訪中的問題有“4個80%”：80%以上反映的是改革和發(fā)展過程中的問題;80%以上是有道理或有一定實(shí)際困難應(yīng)予解決的;80%以上是可以通過各級黨委、政府的努力加以解決的;80%以上是基層應(yīng)該解決也可以解決的問題。這“4個80%”折射出了我們的工作，折射出了我們各級黨委、政府以及領(lǐng)導(dǎo)干部的工作責(zé)任、抓落實(shí)的能力和水平，也說明了絕大部分信訪群眾不是無理取鬧。他們大多是因?yàn)樽约旱暮戏?quán)益受到了侵害而沒有得到及時解決，才走上上訪之路的。如果各級黨委、政府都能以群眾的利益為重，將群眾面臨的問題解決于基層，那么大部分信訪事件可能就不會發(fā)生。出現(xiàn)大量的信訪問題，責(zé)任不在于上訪群眾，而在于我們的黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部。要堅(jiān)持實(shí)行大接訪，具體做到兩點(diǎn)：人要回去，事要解決。人要回去好辦，事要解決很難。事如果不解決，人就回不去，即使回去了還會再來。重訪、老訪、纏訪就是因?yàn)槭虑闆]有解決而造成的。三是要大調(diào)解。調(diào)解是群眾工作的傳統(tǒng)，是社會和諧的基礎(chǔ)，是以人為本的具體體現(xiàn)。建立以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解、司法調(diào)解發(fā)揮作用、相互銜接、形成“三調(diào)聯(lián)動”大調(diào)解工作機(jī)制，對于全面預(yù)防和調(diào)處社會矛盾的意義十分重大。要按照立足調(diào)解矛盾、就地化解矛盾的要求，更加注重完善調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，更加注重夯實(shí)基礎(chǔ)，更加注重強(qiáng)化功能，更加注重整體銜接，充實(shí)并加強(qiáng)調(diào)解力量，強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任，推進(jìn)大調(diào)解規(guī)范化。在具體工作中，黨委、政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，綜治部門要加強(qiáng)督導(dǎo);要堅(jiān)持和嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”;要加強(qiáng)公安派出所、司法所和人民法庭等基層政法單位建設(shè);要充分發(fā)揮老黨員、老干部在“三調(diào)聯(lián)動”中的作用。要通過這項(xiàng)工作，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。

第四，要加大宣傳教育的力度。古今中外，我們黨的惠民政策是最好的，為什么群眾的意見還很大?問題就出在群眾工作薄弱上。再好的政策也離不開群眾工作，再好的群眾也需要教育引導(dǎo)。大家反映工作難搞，征地拆遷難、計(jì)劃生育難、矛盾處理難、社會穩(wěn)定難，難在哪里?難就難在群眾工作沒有做好。千難萬難，只要做好群眾工作就不難。大家不要以為警力多就能維護(hù)社會穩(wěn)定，動用警力只是權(quán)宜之計(jì)，而且有負(fù)面影響，決不可多用，關(guān)鍵要做好群眾工作。每個黨員干部都應(yīng)該是黨的政策的宣傳員，人民群眾的服務(wù)員，社會矛盾的調(diào)解員，都要承擔(dān)起宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、教育群眾的責(zé)任。要加大政策的宣傳教育力度，利用發(fā)達(dá)的現(xiàn)代傳媒，加強(qiáng)對群眾的宣傳教育;要加大干部進(jìn)村入戶的力度，通過面對面做群眾工作，加強(qiáng)對群眾的宣傳教育;要加大會議宣傳教育力度，通過召開各種會議，加強(qiáng)對群眾的宣傳教育;要加大“五下鄉(xiāng)”的工作力度，通過寓教于樂，加強(qiáng)對群眾的宣傳教育。在新的形勢下，各級各部門一定要探索好的經(jīng)驗(yàn)和方法，進(jìn)一步加強(qiáng)對群眾的思想教育工作。

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群眾工作會議上的講話內(nèi)容篇五

同志們：

今天這個大會，是對黨的群眾路線教育實(shí)踐活動進(jìn)行總結(jié)，對鞏固和拓展教育實(shí)踐活動成果、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨進(jìn)行部署。

在全黨開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是黨的作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策。黨中央對開展這次活動高度重視，進(jìn)行了深入調(diào)研和周密準(zhǔn)備，決心以抓鐵有痕、踏石留印的精神把活動抓好。

從2013年6月開始，活動自上而下分兩批開展，目前已基本結(jié)束。各級黨組織和廣大黨員、干部積極響應(yīng)黨中央號召，高度重視、踴躍參與，廣大人民群眾熱烈響應(yīng)、熱情支持，整個活動進(jìn)展有序、扎實(shí)深入，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了重大成果。

一是廣大黨員、干部受到馬克思主義群眾觀點(diǎn)的深刻教育，貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性明顯增強(qiáng)。通過活動，廣大黨員、干部精神上補(bǔ)了“鈣”，進(jìn)一步認(rèn)識到人民是歷史的創(chuàng)造者，我們黨來自人民、植根人民，各級干部無論職位高低都是人民公仆、必須全心全意為人民服務(wù)；進(jìn)一步增進(jìn)了同群眾的感情、拉近了同群眾的距離，增強(qiáng)了同群眾一塊過、一塊苦、一塊干的自覺性；進(jìn)一步掌握了貫徹群眾路線的工作方法，看到了在聯(lián)系服務(wù)群眾中的差距，增強(qiáng)了做好群眾工作的本領(lǐng)。廣大黨員、干部表示，自己找回了群眾觀點(diǎn)，站正了群眾立場，強(qiáng)化了宗旨意識。許多黨員、干部受到猛擊一掌的警醒，感到以往熱衷于裝門面出政績，做一點(diǎn)事情不怕群眾不滿意、就怕上級不知道，心里“小九九”打得多，把自己看重了，把群眾看輕了。廣大人民群眾感到領(lǐng)導(dǎo)見得勤了，辦事不卡殼了，政策能落地了，能掏心窩子的黨員、干部多了。

二是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)得到有力整治，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決。在去年6月18日黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議上，我列舉了“四風(fēng)”問題的種種表現(xiàn)。這次活動就以解決問題開局亮相、以正風(fēng)肅紀(jì)先聲奪人、以專項(xiàng)整治尋求突破，對“四風(fēng)”問題進(jìn)行大排查、大檢修、大掃除，剎住了“四風(fēng)”蔓延勢頭。從上到下、各個領(lǐng)域都壓縮了會議、精簡了文件，減少了評比達(dá)標(biāo)、迎來送往活動，全面清理了超標(biāo)超配公車、超標(biāo)辦公用房、多占住房，普遍壓縮了“三公”經(jīng)費(fèi)、停建了樓堂館所，狠剎了公款送月餅、賀卡、節(jié)禮和年貨等行為，堅(jiān)決整治了“會所中的歪風(fēng)”、培訓(xùn)中心的腐敗，堅(jiān)決整治了“裸官”、“走讀”、“吃空餉”、“收紅包”及購物卡、參加天價(jià)培訓(xùn)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職等問題，廣泛查處了吃拿卡要、庸懶散拖問題，高高在上、揮霍浪費(fèi)、脫離群眾現(xiàn)象明顯扭轉(zhuǎn)，黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣為之一新。不少黨員、干部表示，反“四風(fēng)”治好了自己的“亞健康”，把自己從不勝其煩的應(yīng)酬中解脫出來，有更多精力考慮工作、服務(wù)群眾了。一些同志表示，這次活動教育了干部，也保護(hù)和挽救了一批干部。

三是恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)了批評和自我批評優(yōu)良傳統(tǒng)，探索了新形勢下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的有效途徑。廣大黨員、干部深入查擺問題，深挖問題根源，自我剖析觸及了痛處。上下級之間不顧忌身份、不隱瞞觀點(diǎn)，提意見開誠布公。領(lǐng)導(dǎo)班子成員脫去“隱身衣”，捅破“窗戶紙”，相互批評不留情面。專題民主生活會和組織生活會敢于揭短亮丑、真刀真槍、見筋見骨，點(diǎn)準(zhǔn)了穴位，戳到了麻骨，開出了辣味，起到了臉紅心跳、出汗排毒、治病救人、加油鼓勁的作用。廣大黨員、干部普遍反映，自己經(jīng)歷了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉，思想受到洗禮，靈魂受到觸動。不少同志說，自己的對照檢查材料數(shù)易其稿，每一次修改都是一次對標(biāo)、一次醒悟。許多年輕黨員、干部感慨，這次真是補(bǔ)了課，明白了黨內(nèi)政治生活是什么樣、該怎么過。

四是以轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)為重點(diǎn)的制度體系更加完善，制度執(zhí)行力和約束力得到增強(qiáng)。這次活動堅(jiān)持破立并舉，注重建章立制。中央相繼出臺黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)、國內(nèi)公務(wù)接待管理、公務(wù)用車改革等一系列制度。各級根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，在聯(lián)系服務(wù)群眾、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等方面制定和修訂了一批工作制度和管理制度，扎緊了制度籠子，強(qiáng)化了對不良作風(fēng)的剛性約束，按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權(quán)意識顯著增強(qiáng)，越界犯規(guī)行為減少。不少領(lǐng)導(dǎo)干部說，過去習(xí)以為常、司空見慣的“四風(fēng)”問題不敢小視了，一人說了就算、一拍腦袋就定、一拍胸脯就辦不大行得通了，什么飯都敢吃、什么人都敢交、什么事都敢做受到節(jié)制了，頭腦中在這幾方面的“緊箍咒”自覺勒緊了。

五是影響群眾切身利益的癥結(jié)難點(diǎn)得到突破，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。作風(fēng)問題，核心是黨和人民群眾的關(guān)系問題，根本是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。這次活動積極回應(yīng)群眾關(guān)切，著力打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，形成了人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的良好導(dǎo)向，改作風(fēng)改到群眾心坎上。一大批多年積累的矛盾和問題得到有效化解，一大批信訪積案得到切實(shí)解決。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口服務(wù)單位門難進(jìn)、臉難看、事難辦等突出問題得到有效整治，隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現(xiàn)象大為減少。軟弱渙散的基層黨組織得到初步整頓，黨員、干部服務(wù)群眾的自覺性得以增強(qiáng)。廣大黨員、干部從一系列部署要求中感受到了嚴(yán)肅，從敢于啃硬骨頭、破老大難的行動中體會到了認(rèn)真，從改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際成效中看到了希望，在全黨全社會弘揚(yáng)了正氣。

去年，在這次活動啟動時，黨中央向全黨承諾，一定要精心組織、確保實(shí)效，做到善始善終、善作善成。在全黨共同努力下，這個承諾已經(jīng)兌現(xiàn)。

風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。這次活動使黨在群眾中的威信和形象進(jìn)一步樹立，黨心民心進(jìn)一步凝聚，形成了推動改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量。對此，群眾充分認(rèn)同，黨內(nèi)外積極評價(jià)。實(shí)踐證明，黨的作出的在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的戰(zhàn)略決策是完全正確的，黨中央關(guān)于這次活動的一系列部署是完全正確的。這次活動為我們進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭作了思想上組織上作風(fēng)上的重要準(zhǔn)備，其重大意義必將隨著時間的推移不斷顯現(xiàn)出來。

同志們！

這次教育實(shí)踐活動是在總結(jié)運(yùn)用黨內(nèi)歷次集中教育活動成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上開展的。通過這次活動，我們對新形勢下如何開展黨內(nèi)集中教育活動取得了新的認(rèn)識、積累了新的經(jīng)驗(yàn)。

——必須突出重點(diǎn)、聚焦問題?！皞涫?，不如斷其一指?！秉h中央在謀劃這次活動時認(rèn)為，這次活動的重點(diǎn)是促使全黨更好執(zhí)行黨的群眾路線，而當(dāng)前影響執(zhí)行黨的群眾路線的要害是作風(fēng)問題，必須突出改進(jìn)作風(fēng)這個主題。而作風(fēng)又有很多方面，需要進(jìn)一步聚焦，我們就聚焦到形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題上。黨中央明確提出以反“四風(fēng)”為突破口，以點(diǎn)帶面，不搞面面俱到，打到了七寸。我們抓住要害、集中發(fā)力、持續(xù)用勁，對群眾反映強(qiáng)烈的共性問題，集中開展專項(xiàng)整治；對出現(xiàn)的“四風(fēng)”種種變異問題，保持高度警惕，堅(jiān)持露頭就打；對頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象，嚴(yán)肅責(zé)任追究，加大查處力度。實(shí)踐證明，有的放矢事易成，無的放矢事難成，集中教育活動要取得實(shí)效，必須找準(zhǔn)靶子、點(diǎn)中穴位。

——必須領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下。正人必先正己，正己才能正人。中央怎么做，上層怎么做，領(lǐng)導(dǎo)干部怎么做，全黨都在看。首先從中央做起，各級主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、作表率，是這次活動取得成效的關(guān)鍵。黨中央制定了一系列規(guī)范黨內(nèi)高層作風(fēng)問題的制度，中央政治局帶頭圍繞落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行對照檢查，開展批評和自我批評。中央政治局同志建立聯(lián)系點(diǎn)并全程指導(dǎo)，深入聯(lián)系點(diǎn)真誠談心，對工作進(jìn)行具體幫助。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志，以向我看齊的姿態(tài)聽意見、擺問題、管自身、抓督查，發(fā)揮示范作用。實(shí)踐證明，各級領(lǐng)導(dǎo)干部敢于拿自己開刀，解決問題才能勢如破竹，改進(jìn)工作才能立竿見影。

——必須以知促行、以行促知。集中教育活動需要提高認(rèn)識，更需要付諸行動，以新的思想認(rèn)識推動實(shí)踐，又以新的實(shí)踐深化思想認(rèn)識。這次活動強(qiáng)調(diào)把學(xué)習(xí)教育貫穿始終、把解決問題貫穿始終，做到教育和實(shí)踐兩手抓、兩結(jié)合，邊學(xué)邊查邊改。我們不斷加強(qiáng)理論武裝，促進(jìn)思想認(rèn)識提高和黨性增強(qiáng)，為解決實(shí)際問題增添了精神動力、破除了思想障礙。我們深入進(jìn)行查擺剖析和落實(shí)整改措施，為提高思想認(rèn)識、增強(qiáng)黨性提供了現(xiàn)實(shí)教材和真切感悟。實(shí)踐證明，集中教育活動只有堅(jiān)持知行合一，不斷讓思想自覺引導(dǎo)行動自覺、讓行動自覺深化思想自覺，才能抓得實(shí)、做得深、走得遠(yuǎn)。

——必須嚴(yán)字當(dāng)頭、從嚴(yán)從實(shí)。“取法于上，僅得為中；取法于中，故為其下。”我們一開始就強(qiáng)調(diào)活動要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全程貫徹整風(fēng)精神，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，堅(jiān)決防止搞形式、放空炮、走過場。我們堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、采取嚴(yán)的舉措，重要節(jié)點(diǎn)一環(huán)緊扣一環(huán)抓。對存在的問題明察暗訪，及時查處并公開曝光違紀(jì)案件。對黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的對照檢查提出具體標(biāo)準(zhǔn)，要求必須見人見物見思想，有深度、像自己。對專題民主生活會和組織生活會提出明確要求，防止批評和自我批評蜻蜓點(diǎn)水、避實(shí)就虛、避重就輕、一團(tuán)和氣。對整改項(xiàng)目，實(shí)行臺賬管理，完成一個銷號一個。中央和地方各級督導(dǎo)組敢于“唱黑臉”、“當(dāng)包公”，緊緊圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部位、重點(diǎn)工作嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)、持續(xù)用勁。實(shí)踐證明，只有嚴(yán)要求、動真格，真實(shí)抓、抓真實(shí)，才能真正達(dá)到預(yù)期目的。

——必須層層壓緊、上下互動。集中教育活動要搞好，必須批批接續(xù)、層層壓緊、環(huán)環(huán)相扣。上面的問題需要下面配合解決的就上題下答，下面的問題根子在上面的就下題上答，需要地方和地方、地方和部門、部門和部門聯(lián)合會診的就同題共答，前后照應(yīng)、左右銜接，使查擺和解決問題做到縱向到底、橫向到邊。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從細(xì)處入手，向?qū)嵦幹?，一環(huán)緊著一環(huán)擰，一錘接著一錘敲，才能積小勝為大勝。

——必須相信群眾、敞開大門。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！弊屓罕姖M意是我們黨做好一切工作的價(jià)值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)，群眾意見是一把最好的尺子。這次活動在堅(jiān)持自我教育為主的同時，注重強(qiáng)化外力推動，堅(jiān)持真開門、開大門，讓群眾參與，讓群眾監(jiān)督，誠懇請群眾評判。我們加強(qiáng)輿論監(jiān)督，注重對比宣傳，既發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，又發(fā)揮反面典型警示震懾作用。實(shí)踐證明，集中教育活動必須打開大門、依靠群眾，讓群眾來監(jiān)督和評判，才能做到不虛不空不偏。

在充分肯定這次活動取得的成績的同時，我們也要看到存在的問題和不足。經(jīng)過這次活動，全黨改進(jìn)作風(fēng)有了一個良好開端，但取得的成果還是初步的，基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。作風(fēng)有所好轉(zhuǎn)，“四風(fēng)”問題有所收斂，但樹倒根存，有些是在高壓態(tài)勢下取得的，僅僅停留在“不敢”上，“不想”的自覺尚未完全形成。有些問題的整改還沒有完全到位，一些深層次問題還沒有從根本上破解，上下聯(lián)動解決問題還沒有真正形成合力。有的地方基層基礎(chǔ)薄弱的情況還沒有改變，聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制不暢、能力不強(qiáng)，貫徹群眾路線到不了末端。有的干部留戀過去那種“一張報(bào)紙一包煙，優(yōu)哉游哉過一天”的日子，希望教育實(shí)踐活動只是一陣風(fēng)，風(fēng)頭過了就可以我行我素了。如此等等。

現(xiàn)在，廣大干部群眾最擔(dān)心的是問題反彈、雨過地皮濕、活動一陣風(fēng)，最盼望的是形成常態(tài)化、常抓不懈、保持長效。因此，我們要說，活動收尾絕不是作風(fēng)建設(shè)收場，必須以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入，把目前作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去，使作風(fēng)建設(shè)要求真正落地生根。

同志們！

我們黨是一個擁有8600多萬黨員、在一個13億多人口的大國長期執(zhí)政的黨，黨的形象和威望、黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力不僅直接關(guān)系黨的命運(yùn)，而且直接關(guān)系國家的命運(yùn)、人民的命運(yùn)、民族的命運(yùn)。在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，我們黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。

歷史使命越光榮，奮斗目標(biāo)越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，我們就越要增強(qiáng)憂患意識，越要從嚴(yán)治黨，做到“為之于未有，治之于未亂”，使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。全黨同志必須在思想上真正明確，黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位并不是自然而然就能長期保持下去的，不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題，結(jié)果不只是黨的事業(yè)不能成功，還有亡黨亡國的危險(xiǎn)。

明白這個道理并不難，難的是把思想變成行動。我引用過鄧小平同志在改革開放初期講的一段話：“在目前的歷史轉(zhuǎn)變時期，問題堆積成山，工作百端待舉，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，端正黨的作風(fēng)，具有決定的意義?！币悦珴蓶|、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為的黨中央都高度重視從嚴(yán)治黨，黨的以來黨中央在從嚴(yán)治黨上進(jìn)行了新探索。通過長期實(shí)踐和探索，我們在從嚴(yán)治黨上取得了重大成果、積累了重要經(jīng)驗(yàn)，總體做得是好的。

同時，我們也要看到，這些年來，在一些地方和單位，“四風(fēng)”問題越積越多，黨內(nèi)和社會上潛規(guī)則越來越盛行，政治生態(tài)和社會環(huán)境受到污染，根子就在從嚴(yán)治黨沒有做到位。有些地方和單位看起來黨在管黨治黨，但沒有管到位上，沒有嚴(yán)到份上。這次活動之所以能取得明顯成效，原因就是我們堅(jiān)持言必信、行必果，認(rèn)認(rèn)真真管，實(shí)實(shí)在在嚴(yán)。這說明，只要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，而不是管一陣放一陣、嚴(yán)一陣松一陣，就沒有什么解決不了的問題，就不至于使小矛盾積重難返、小問題釀成大患。

世間事，做于細(xì)，成于嚴(yán)。從嚴(yán)是我們做好一切工作的重要保障。我們共產(chǎn)黨人最講認(rèn)真，講認(rèn)真就是要嚴(yán)字當(dāng)頭，做事不能應(yīng)付，做人不能對付，而是要把講認(rèn)真貫徹到一切工作中去，作風(fēng)建設(shè)如此，黨的建設(shè)如此，黨和國家一切工作都如此。一切何必當(dāng)真的觀念，一切干一下得了的想法，一切得過且過的心態(tài)，都是對黨和人民事業(yè)有大害而無一利的，都是萬萬要不得的！

這次教育實(shí)踐活動，對我們探索新形勢下從嚴(yán)治黨的特點(diǎn)和規(guī)律具有十分重要的牽引作用。從嚴(yán)治黨必須具體地而不是抽象地、認(rèn)真地而不是敷衍地落實(shí)到位，這是這次活動給我們提供的最深刻的啟示。全黨要以此為起點(diǎn)，在從嚴(yán)治黨上繼續(xù)探索、不斷前進(jìn)。這里，我就新形勢下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

第一，落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。從嚴(yán)治黨，必須增強(qiáng)管黨治黨意識、落實(shí)管黨治黨責(zé)任。歷史和現(xiàn)實(shí)特別是這次活動都告訴我們，不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。經(jīng)過這些年努力，各級建立了黨建工作責(zé)任制，黨委抓、書記抓、各有關(guān)部門抓、一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局基本形成。然而，是不是各級黨委、各部門黨委（黨組）都做到了聚精會神抓黨建？是不是各級黨委書記、各部門黨委（黨組）書記都成為了從嚴(yán)治黨的書記？是不是各級各部門黨委（黨組）成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任？一些地方和部門還難以給出令人滿意的答案。

在一些領(lǐng)導(dǎo)干部眼中，抓黨建同抓發(fā)展相比要虛一些，不容易出顯績，一年開幾次會布置一下就可以了，不必那么上心用勁。也有一些人認(rèn)為，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，從嚴(yán)治黨面臨兩難選擇：過寬沒有威懾力，會導(dǎo)致越來越多人闖“紅線”，最終法不責(zé)眾；過嚴(yán)會束縛人手腳，影響工作活力，干不成事，甚至還會影響自己的選票。這些認(rèn)識都是不對的。

各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？各級黨委要把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好，堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。對各級各部門黨組織負(fù)責(zé)人特別是黨委（黨組）書記的考核，首先要看抓黨建的實(shí)效，考核其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作也要加大這方面的權(quán)重。

第二，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力?，F(xiàn)在，一個比較明顯的問題就是輕視思想政治工作，以為定了制度、有了規(guī)章就萬事大吉了，有的甚至已經(jīng)不會或不大習(xí)慣于做認(rèn)真細(xì)致的思想政治工作了，有的甚至認(rèn)為組織找自己談話是多此一舉。正是這樣的簡單化和片面性，使一些本來可以落實(shí)的制度得不到落實(shí)、一些本來可以避免的問題不斷發(fā)生。

“求木之長者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源”。對黨員、干部來說，思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變，“總開關(guān)”沒擰緊，不能正確處理公私關(guān)系，缺乏正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了。思想上松一寸，行動上就會散一尺。思想認(rèn)識問題一時解決了，不等于永遠(yuǎn)解決。就像房間需要經(jīng)常打掃一樣，思想上的灰塵也要經(jīng)常打掃，鏡子要經(jīng)常照，衣冠要隨時正，有灰塵就要洗洗澡，出毛病就要治治病。

思想教育要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)黨性和道德教育，引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。黨員、干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是中國特色社會主義理論體系，自覺用貫穿其中的立場、觀點(diǎn)、方法武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，始終不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。要加強(qiáng)警示教育，讓廣大黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。思想教育要結(jié)合落實(shí)制度規(guī)定來進(jìn)行，抓住主要矛盾，不搞空對空。要使加強(qiáng)制度治黨的過程成為加強(qiáng)思想建黨的過程，也要使加強(qiáng)思想建黨的過程成為加強(qiáng)制度治黨的過程。

制度不在多，而在于精，在于務(wù)實(shí)管用，突出針對性和指導(dǎo)性。如果空洞乏力，起不到應(yīng)有的作用，再多的制度也會流于形式。牛欄關(guān)貓是不行的！要搞好配套銜接，做到彼此呼應(yīng)，增強(qiáng)整體功能。要增強(qiáng)制度執(zhí)行力，制度執(zhí)行到人到事，做到用制度管權(quán)管事管人。制定制度要廣泛聽取黨員、干部意見，從而增加對制度的認(rèn)同。要堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是橡皮筋。

第三，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)。一個班子強(qiáng)不強(qiáng)、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān)；一個領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)不強(qiáng)、威信高不高，也同是否經(jīng)過嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活鍛煉密切相關(guān)。從嚴(yán)治黨，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。這些年，一些地方和部門自由主義、分散主義、好人主義、個人主義盛行，有的是搞家長制、獨(dú)斷專行，以至于一些人不知黨內(nèi)政治生活為何物，是非判斷十分模糊。這個問題，通過這次活動有了一定程度的解決，要繼續(xù)擴(kuò)大成果，使黨內(nèi)政治生活在全黨嚴(yán)肅認(rèn)真開展起來。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活需要多方努力，其中至關(guān)重要的是要使全黨深刻認(rèn)識馬克思主義政黨有別于其他政黨的本質(zhì)特征，深刻認(rèn)識嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重大作用，深刻認(rèn)識黨內(nèi)政治生活不正常的嚴(yán)重后果。要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、開展批評和自我批評、堅(jiān)持民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)，下大氣力解決好影響嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活的各種問題，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使黨內(nèi)政治生活真正起到教育改造提高黨員、干部的作用。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活貴在經(jīng)常、重在認(rèn)真、要在細(xì)節(jié)。黨中央權(quán)威，全黨都必須自覺維護(hù)，并具體體現(xiàn)到自己的全部工作中去，實(shí)際上沒當(dāng)回事，更不能違背中央大政方針各自為政、自行其是。黨內(nèi)組織和組織、組織和個人、同志和同志、集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)等重要關(guān)系都要按照民主集中制原則來設(shè)定和處理，不能缺位錯位、本末倒置。黨內(nèi)政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規(guī)矩，不能搞假大空，不能隨意化、平淡化，更不能娛樂化、庸俗化。黨內(nèi)上下關(guān)系、人際關(guān)系、工作氛圍都要突出團(tuán)結(jié)和諧、純潔健康、弘揚(yáng)正氣，不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、幫幫派派，不允許搞利益集團(tuán)、進(jìn)行利益交換。

批評和自我批評是解決黨內(nèi)矛盾的有力武器，也是保持黨的肌體健康的有力武器。“觀于明鏡，則瑕疵不滯于軀；聽于直言，則過行不累乎身。”黨內(nèi)政治生活質(zhì)量在相當(dāng)程度上取決于這個武器用得怎么樣。對批評和自我批評這個武器，我們要大膽使用、經(jīng)常使用、用夠用好，使之成為一種習(xí)慣、一種自覺、一種責(zé)任，使這個武器越用越靈、越用越有效果。黨內(nèi)要開展積極健康的思想斗爭，幫助廣大黨員、干部分清是非、辨別真假，堅(jiān)持真理、修正錯誤，統(tǒng)一意志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是每個黨員、干部的事，大家都要增強(qiáng)角色意識和政治擔(dān)當(dāng)，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到工作生活各個環(huán)節(jié)，敢于同形形色色違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭。

第四，堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部。從嚴(yán)治黨，重在從嚴(yán)管理干部。正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。干部掌握著方方面面的權(quán)力，是黨的理論和路線方針政策的具體執(zhí)行者，如果干部隊(duì)伍素質(zhì)不高、作風(fēng)不正，那黨的建設(shè)是不可能搞好的。我們的黨員、干部隊(duì)伍龐大，管理起來難度很大，但又必須管好，管不好就會出亂子。我們國家要出問題主要出在共產(chǎn)黨內(nèi)，我們黨要出問題主要出在干部身上。黨培養(yǎng)一個干部特別是高級干部是很不容易的。這些年，一些干部包括一些相當(dāng)高層次的領(lǐng)導(dǎo)干部因違犯黨紀(jì)國法落馬，我們很痛心。我們中央的同志說起這些事都很痛心，都有一種恨鐵不成鋼的感覺。

從嚴(yán)管理干部，總的是要堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)道德養(yǎng)成，規(guī)范權(quán)力行使，培育優(yōu)良作風(fēng)，使各級干部自覺履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)格按照黨的原則和規(guī)矩辦事。要堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。一方面，要根據(jù)形勢變化，完善干部管理規(guī)定，既重激勵又重約束，把哪些能做、哪些不能做真正搞得清清楚楚、明明白白。另一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行干部管理各項(xiàng)規(guī)定，講原則不講關(guān)系，發(fā)現(xiàn)問題該提醒的提醒、該教育的教育、該處理的處理，讓干部感到身邊有一把戒尺，隨時受到監(jiān)督。特別是要把對一把手的監(jiān)督、管理作為重中之重。對干部選拔任用要嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決防止帶病提拔。有的干部身上有那么多毛病，而且早就有群眾不斷反映，但那里的黨委和組織部門都不知道，或者知道了也沒當(dāng)回事，讓這些人一而再、再而三被提拔起來，豈非咄咄怪事！這里面的深刻教訓(xùn)，各級黨委和組織部門要舉一反三、深刻總結(jié)。

當(dāng)前，所謂“為官不易”、“為官不為”問題引起社會關(guān)注，要深入分析，搞好正面引導(dǎo)，加強(qiáng)責(zé)任追究。黨的干部都是人民公仆，自當(dāng)在其位謀其政，既廉又勤，既干凈又干事。如果組織上管得嚴(yán)一點(diǎn)、群眾監(jiān)督多一點(diǎn)就感到受不了，就要“為官不易”，那是境界不高、不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。這一點(diǎn)，要向廣大干部講清楚。我們做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔(dān)當(dāng)精神，應(yīng)該對“為官不為”感到羞恥，應(yīng)該予以嚴(yán)肅批評。我一再強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。這些要求是共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則，也是黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要。我們現(xiàn)在對黨員、干部的要求是不是過嚴(yán)了？答案是否定的。很多要求早就有了，是最基本的要求。現(xiàn)在的主要傾向不是嚴(yán)了，而是失之于寬、失之于軟，不存在嚴(yán)過頭的問題。

各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，深學(xué)、細(xì)照、篤行焦裕祿精神，努力做焦裕祿式的好干部。各級黨組織要旗幟鮮明肯定表彰銳意進(jìn)取的干部，教育幫助“為官不為”的干部，支持和鼓勵干部一心為公、兢兢業(yè)業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)。如果失職瀆職給黨和人民事業(yè)造成損失的，必須嚴(yán)肅處理。

第五，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)?！吧菝抑迹Ｍ鲋疂u。”不正之風(fēng)離我們越遠(yuǎn)，群眾就會離我們越近。我們黨歷來強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)問題關(guān)系黨的生死存亡。古今中外，因?yàn)榻y(tǒng)治集團(tuán)作風(fēng)敗壞導(dǎo)致人亡政息的例子多得很！我們一定要引為借鑒，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的舉措治理作風(fēng)問題。不可否認(rèn)的是，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，商品交換原則必然會滲透到黨內(nèi)生活中來，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。社會上各種各樣的誘惑纏繞著黨員、干部，“溫水煮青蛙”現(xiàn)象就會產(chǎn)生，一些人不知不覺就被人家請君入甕了。作風(fēng)建設(shè)是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。這么多年，作風(fēng)問題我們一直在抓，但很多問題不僅沒有解決、反而愈演愈烈，一些不良作風(fēng)像割韭菜一樣，割了一茬長一茬。癥結(jié)就在于對作風(fēng)問題的頑固性和反復(fù)性估計(jì)不足，缺乏常抓的韌勁、嚴(yán)抓的耐心，缺乏管長遠(yuǎn)、固根本的制度。反“四風(fēng)”的實(shí)踐說明，抓和不抓大不一樣，真抓和假抓大不一樣，嚴(yán)抓和松抓也大不一樣。

現(xiàn)在，改進(jìn)作風(fēng)到了節(jié)骨眼上，社會上有種種議論和思想情緒。很多人擔(dān)心活動一結(jié)束就曲終人散，“四風(fēng)”問題又“濤聲依舊”了。還有一些人盼著緊繃的弦松一松，好讓自己舒服舒服。一些人等著看中央還要出什么招，看左鄰右舍有什么動靜。對此，我們的態(tài)度是，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符，必須抓常、抓細(xì)、抓長，持續(xù)努力、久久為功。逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可棄滯。各級黨委要把作風(fēng)建設(shè)緊緊抓在手上，持續(xù)抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)，絕不允許出現(xiàn)“爛尾”工程，決不能讓“四風(fēng)”問題反彈回潮。

“不矜細(xì)行，終累大德。”各級干部要從我做起、從小事做起，帶頭堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣，努力營造良好從政環(huán)境。要緊緊盯住作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化新問題，及時跟進(jìn)相應(yīng)的對策措施，做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓，誰以身試法就要堅(jiān)決糾正和查處。要從解決“四風(fēng)”問題延伸開去，努力改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)，努力改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)，加強(qiáng)治本工作，使黨員、干部不僅不敢沾染歪風(fēng)邪氣，而且不能、不想沾染歪風(fēng)邪氣，使黨的作風(fēng)全面純潔起來。

第六，嚴(yán)明黨的紀(jì)律。“道私者亂，道法者治?！奔o(jì)律不嚴(yán)，從嚴(yán)治黨就無從談起。去年以來，各級黨組織結(jié)合教育實(shí)踐活動完善了紀(jì)律規(guī)定，加強(qiáng)了執(zhí)紀(jì)問責(zé)，效果是好的。同時，從已經(jīng)查處的大量頂風(fēng)違紀(jì)案件中可以看出，一些黨員、干部對紀(jì)律規(guī)定還置若罔聞，搞“四風(fēng)”毫無顧忌，搞腐敗心存僥幸。因此，在紀(jì)律上還要進(jìn)一步嚴(yán)起來。

紀(jì)律面前一律平等，黨內(nèi)不允許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員。黨的各級組織要積極探索紀(jì)律教育經(jīng)?；?、制度化的途徑，多做提提領(lǐng)子、扯扯袖子的工作，使黨員、干部真正懂得，黨的紀(jì)律是全黨必須遵守的行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格遵守和堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律是做合格黨員、干部的基本條件。

有紀(jì)可依是嚴(yán)明紀(jì)律的前提，黨的紀(jì)律規(guī)定要根據(jù)形勢和黨的建設(shè)需要不斷完善，確保系統(tǒng)配套、務(wù)實(shí)管用，防止脫離實(shí)際、內(nèi)容模糊不清、滯后于實(shí)踐。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行執(zhí)紀(jì)職責(zé)，拒絕說情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng)、利益鏈，采取管用的措施提高組織管理的有效性，使違紀(jì)問題能及時發(fā)現(xiàn)、及時查處。這樣既有利于防微杜漸，也有利于教育和挽救干部。有的地方和單位有了問題總想捂著蓋著，甚至弄得保護(hù)錯誤的力量大過伸張正義的力量，這個問題要認(rèn)真解決。查處違紀(jì)問題必須堅(jiān)持有什么問題查清什么問題、發(fā)現(xiàn)什么問題查清什么問題，不能裝聾作啞、避重就輕，不能大事化小、小事化了，任何人不得隱瞞、簡化、變通。

第七，發(fā)揮人民監(jiān)督作用。得民心者得天下，失民心者失天下，人民擁護(hù)和支持是黨執(zhí)政最牢固的根基。人民群眾中蘊(yùn)藏著治國理政、管黨治黨的智慧和力量，從嚴(yán)治黨必須依靠人民。

讓人民支持和幫助我們從嚴(yán)治黨，要注意暢通兩個渠道，一個是建言獻(xiàn)策渠道，一個是批評監(jiān)督渠道。在這兩方面，這些年我們總的是做得越來越好，但還有不足，主要是圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聽意見多、圍繞從嚴(yán)治黨聽意見少，請上來聽意見多、走下去聽意見少。群眾的很多想法，往往不是在那些很正式的場合、當(dāng)著很多人的面會講出來的，而是要同他們身挨身坐、心貼心聊才能聽得到。各級干部要多沉下身子、走近群眾，就從嚴(yán)治黨問題多向群眾請教。

群眾的眼睛是雪亮的，群眾的意見是我們最好的鏡子。只有織密群眾監(jiān)督之網(wǎng)，開啟全天候探照燈，才能讓“隱身人”無處藏身。各級黨組織和黨員、干部的表現(xiàn)都要交給群眾評判。群眾對黨組織和黨員、干部有意見，應(yīng)該歡迎他們批評指出。群眾發(fā)現(xiàn)黨員、干部有違紀(jì)違法問題，要讓他們有安全暢通的舉報(bào)渠道。群眾提出的意見只要對從嚴(yán)治黨有好處，我們就要認(rèn)真聽取、積極采納。

第八，深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律。從嚴(yán)治黨有其自身規(guī)律，對我們這樣一個老黨大黨來說，從嚴(yán)治黨更有其自身規(guī)律。我們黨在長期實(shí)踐中，不斷總結(jié)自己正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，也積極借鑒國外執(zhí)政黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻認(rèn)識到了一些從嚴(yán)治黨規(guī)律，這些都要繼續(xù)運(yùn)用好。

隨著世情、國情、黨情的不斷變化，影響從嚴(yán)治黨的因素更加復(fù)雜，提出了很多新課題。我們要深入基層、深入實(shí)際，深入研究管黨治黨實(shí)踐，通過縱向和橫向的比較，進(jìn)行去偽存真、由表及里的分析，正確把握掩蓋在紛繁表面現(xiàn)象后面的事物本質(zhì)，深化對從嚴(yán)治黨規(guī)律的認(rèn)識。要注重把繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新結(jié)合起來，把總結(jié)自身經(jīng)驗(yàn)和借鑒世界其他政黨經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實(shí)效性，使從嚴(yán)治黨的一切努力都集中到增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來，集中到提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性上來。

群眾工作會議上的講話內(nèi)容篇六

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動關(guān)系到黨的執(zhí)政能力的增強(qiáng)、改革開放偉大事業(yè)的推進(jìn),具有特別的重要性和必要性。下面就是本站小編給大家整理的在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天，我們在這里召開全縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央和省、市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議精神，動員和組織全縣廣大黨員干部迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的要求上來，以飽滿的熱情、堅(jiān)定的信心、有力的措施，扎實(shí)開展好教育實(shí)踐活動。剛才，月云同志對如何搞好這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動作了具體安排。稍后，市委第三督導(dǎo)組組長羅道恩同志還要作重要講話，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識開展教育實(shí)踐活動的重大意義。

開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是黨的作出的重大決策部署，對于堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨、保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位具有十分重要的意義。也可以說，教育實(shí)踐活動找準(zhǔn)了黨群干群關(guān)系受到損害的重要根源，抓住了作風(fēng)建設(shè)的核心問題，凸顯了黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。全縣各級黨組織和廣大黨員干部必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識開展教育實(shí)踐活動深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。

(一)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的迫切需要。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，只有贏得人民群眾的擁護(hù)和信任，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位才能得到鞏固和加強(qiáng)?？v觀古今中外，因?yàn)檎h脫離群眾、背離人民而導(dǎo)致政權(quán)喪失、國家動蕩的例子深刻而慘痛。前蘇聯(lián)的解體到現(xiàn)在的埃及社會混亂，其根本原因就是因?yàn)閳?zhí)政黨與人民離心離德、作風(fēng)腐化、激起民憤所致。我們黨所走過的卓越歷程中，每一步都未曾脫離一個至關(guān)重要的因素，那就是堅(jiān)決貫徹群眾路線，深深扎根于廣大人民群眾之中，贏得人民群眾的衷心擁護(hù)和支持。開展教育實(shí)踐活動，就是要著力解決黨群干群關(guān)系這一事關(guān)黨和國家生死存亡的根本問題，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于思想和行動之中，以優(yōu)良作風(fēng)把人民群眾緊緊凝聚在一起，團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位夯實(shí)廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)黨的確定的奮斗目標(biāo)和偉大的中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、政治保證、組織保證和力量保證。

(二)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是打造為民務(wù)實(shí)清廉干部隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)要求。從總體上看，當(dāng)前我縣各級黨組織和黨員干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線情況是好的，黨群干群關(guān)系也是好的，廣大黨員干部在改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中發(fā)揮了先鋒模范作用，贏得了廣大人民群眾的信任和擁護(hù)。但我們也必須清醒地看到，在我們的黨員干部隊(duì)伍當(dāng)中還存在著一些不符合為民務(wù)實(shí)清廉要求的問題。在6·18重要講話中列舉的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的種種表現(xiàn)，在我縣都有不同程度地存在，在一些鎮(zhèn)(街道)和縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中表現(xiàn)得還比較突出。雖然去年貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”以來，有的問題已經(jīng)引起縣委、縣政府的高度重視，并采取了一些解決措施，但還有很多問題尚未觸及。開展教育實(shí)踐活動，就是要針對“四風(fēng)”方面存在的突出問題和突出表現(xiàn)，來一次大排查、大檢修、大掃除，讓受到不良風(fēng)氣感染的人吃吃藥、打打針、排排毒，凈化黨的肌體，純潔黨的隊(duì)伍。對貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”中已經(jīng)進(jìn)行整改的問題，要進(jìn)行一次“回頭看”，對于一些還沒有觸及到的問題，要在廣泛征求干部群眾意見的基礎(chǔ)上，逐一梳理，提出措施，認(rèn)真解決。只有這樣，才能鞏固擴(kuò)大貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”的成果，使黨員干部的作風(fēng)有一個大的改觀，使我們隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力有一個大的增強(qiáng)，著力建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，為惠州盡快進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)凝聚強(qiáng)大力量。

(三)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是推動跨越發(fā)展的重要抓手。年前召開的縣委十屆四次全會，對實(shí)施“兩步走”的發(fā)展戰(zhàn)略和全面深化改革作出了重要部署，明確了當(dāng)前和今后一個時期跨越發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要全縣各級干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干;需要全縣80多萬人民群眾凝聚合力、共同奮斗。只有凝全縣人民之心，聚全社會之力，充分調(diào)動方方面面的主動性、積極性，加快發(fā)展、強(qiáng)縣富民才會有根基，安定團(tuán)結(jié)、社會和諧才會有保證。開展教育實(shí)踐活動，就是要教育引導(dǎo)廣大黨員干部，把推動跨越發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任，把為民造福作為工作的最高追求，植根群眾、團(tuán)結(jié)群眾、帶領(lǐng)群眾，以不進(jìn)則退、時不我待的緊迫感，以踏石留印、抓鐵有痕的干勁和作風(fēng)，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)跨越發(fā)展新局面。

二、理清思路，引領(lǐng)教育實(shí)踐活動有序開展。

開展教育實(shí)踐活動時間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，必須牢牢把握“為民務(wù)實(shí)清廉”這一主題，進(jìn)一步理清思路，突出重點(diǎn)，做到方向不偏、內(nèi)容不空、工作不虛，引領(lǐng)全縣教育實(shí)踐活動有序開展。

(一)要把握一個總要求。“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是這次教育實(shí)踐活動的總要求?！罢甄R子”，就是以黨章為鏡，對照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進(jìn)典型，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，在宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向?！罢鹿凇?，就是按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，勇于正視缺點(diǎn)和不足，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，始終保持共產(chǎn)黨人良好形象?！跋聪丛琛?，就是以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，深入分析問題產(chǎn)生的原因，既要解決實(shí)際問題，更要解決思想問題，保持共產(chǎn)黨人政治本色?！爸沃尾　?，就是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風(fēng)方面存在問題的黨員干部進(jìn)行教育提醒;對問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。只有把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”有機(jī)結(jié)合起來，才能達(dá)到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。因此，我們必須把這一總要求貫穿于教育實(shí)踐活動的全過程，確保整個活動始終沿著正確的方向健康運(yùn)行。

(二)要突出兩個重點(diǎn)。一是重點(diǎn)解決好關(guān)系群眾切身利益的問題。當(dāng)前，我們一些黨員干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識，作風(fēng)飄浮、管理松弛、工作不扎實(shí)，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞。在教育實(shí)踐活動中，要本著盡力而為、量力而行的原則，落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，把教育衛(wèi)生、社會保障和食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、征地拆遷等損害群眾利益的問題作為整改落實(shí)的突破口，從具體事身邊事做起，確保教育實(shí)踐活動真正取得讓群眾看得見、感受得到的成效。二是重點(diǎn)解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。重視、關(guān)心和支持基層，讓基層黨組織有資源、有能力為群眾服務(wù)，我們黨就能與群眾貼得更近，根基打得更牢。在教育實(shí)踐活動中，要以創(chuàng)建服務(wù)型黨組織為抓手，加強(qiáng)新一屆村、社區(qū)“兩委”班子建設(shè)，不斷提高為民服務(wù)的本領(lǐng)和能力。要加大人、財(cái)、物向基層一線傾斜和投入，繼續(xù)深化“五民活動”，建立和完善便民服務(wù)中心、黨員服務(wù)中心，創(chuàng)新黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾途徑，讓群眾辦事更加便利、得到更多實(shí)惠。

(三)要體現(xiàn)三個特點(diǎn)。我縣開展教育實(shí)踐活動要在“新、真、實(shí)”上求突破?！靶隆本褪且谝?guī)定動作不走樣的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，針對黨員干部崗位身份的不同和思想狀況的差異，區(qū)分情況、分類實(shí)施，采取靈活多樣的方式，最大程度地把廣大干部群眾發(fā)動起來，真正體現(xiàn)特色，符合實(shí)際;“真”就是不搞虛假的東西，不走過場，做到真學(xué)、真懂、真信、真查、真改、真建;“實(shí)”就是注重實(shí)效、解決問題，確?；顒尤〉脤?shí)實(shí)在在的效果，讓干部群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化。

(四)要聚焦“四風(fēng)”問題。通過前期開展“四查四看”活動，基本上梳理出了我縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員中“四風(fēng)”方面存在的問題。在形式主義方面，主要表現(xiàn)在一些鎮(zhèn)和單位科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展不夠全面，對工作部署多、督促落實(shí)少，特別是在解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上抓得不夠?qū)?，成效不夠明顯。在官僚主義方面，主要是一些領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究少，憑主觀意志辦事，依然習(xí)慣于拍腦袋、拍胸脯;少數(shù)黨員干部群眾觀念淡薄，對群眾反映的問題推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任，工作方法簡單粗暴，甚至存在損害群眾利益的現(xiàn)象。一些政策措施制定或調(diào)整不夠及時，特別是涉及就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、社會治安等民生方面還存在著一些不盡人意的地方。在享樂主義方面，主要是有的領(lǐng)導(dǎo)干部好人主義嚴(yán)重，不愿說真話，不敢抵制和反對歪風(fēng)邪氣，不愿開展批評和自我批評，明哲保身;有的黨員干部滿足于當(dāng)“太平官”、做“太平事”，缺乏干事創(chuàng)業(yè)熱情，思想上怕做多錯多，只愿做表面功夫、面子工程。在奢靡之風(fēng)方面，主要是有的領(lǐng)導(dǎo)干部盲目攀比，缺乏艱苦奮斗、吃苦在基層一線的意識，生活上講究上檔次、有品位，認(rèn)為只要沒有將錢裝進(jìn)自己的腰包，吃點(diǎn)喝點(diǎn)無所謂;一些領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私問題還比較突出，違紀(jì)違法案件在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)還時有發(fā)生，損害群眾利益的突出問題和不正之風(fēng)依然存在，在干部群眾中造成不良影響。

以上這些問題，雖然只是存在于少數(shù)黨員干部身上，但造成的影響是相當(dāng)大的，在一定程度上損害了黨的形象，傷害了群眾的感情，降低了黨和政府的公信力。下一步，我們要圍繞“四風(fēng)”問題進(jìn)行深入查擺和整改，通過解決干部的問題來解決群眾的問題，把教育實(shí)踐活動抓好、抓實(shí)、抓出成效。

三、強(qiáng)化措施，推動教育實(shí)踐活動扎實(shí)開展。

中央和省委、市委就如何搞好第二批教育實(shí)踐活動提出了明確要求，我縣也制定出臺了《實(shí)施方案》，明確開展教育實(shí)踐活動的目標(biāo)任務(wù)和總體要求，全縣各級黨組織必須按照縣委的部署，把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”貫穿全過程，推動教育實(shí)踐活動扎實(shí)開展。

(一)堅(jiān)持開門搞活動，廣泛聽取基層黨員干部群眾的意見。干部作風(fēng)好不好，存在什么問題，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。這次教育實(shí)踐活動，一定要堅(jiān)持開門搞活動，開門整作風(fēng)，讓群眾來參與、來監(jiān)督、來評判。要把征求意見的工作做細(xì)做實(shí)，從一開始就扎下去，真正發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)問題，為開展批評、整改落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？h委將采取書面征求意見、深入各自聯(lián)系點(diǎn)、走訪分管部門和單位、召開專題座談會、面向社會征詢等五種方式，廣泛征求社會各界人士對縣四套班子及其成員的意見建議。對于各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部來說，是不是真心聽取干部群眾意見，能不能把各種意見真實(shí)全面地收集上來，能不能正確對待、認(rèn)真整改，是對我們黨性黨風(fēng)、思想境界的檢驗(yàn);同樣，敢不敢對上級提意見，是不是反映自己的真實(shí)想法，同樣是對黨性黨風(fēng)、思想境界的檢驗(yàn)。這里我表個態(tài)，歡迎大家對縣四套班子及其成員提意見、提批評、提建議，哪怕再尖銳，也一定會正確對待，認(rèn)真整改。各參學(xué)單位要結(jié)合自身實(shí)際，采取靈活多樣的方式，廣泛深入地聽取干部群眾特別是服務(wù)對象的意見，查找差距，找準(zhǔn)問題，有則改之，無則加勉。

(二)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，努力推動教育實(shí)踐活動深入開展。搞好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范很重要。在這次教育實(shí)踐活動中，縣委的態(tài)度是非常明確的，要求黨員干部做到的，縣四套班子帶頭做到;要求黨員干部參加的，縣四套班子成員帶頭參加;要求黨員干部整改的，縣四套班子成員帶頭整改。下一步，縣委將組織縣四套班子黨員干部集體到高潭鎮(zhèn)中洞革命老區(qū)接受現(xiàn)場體驗(yàn)教育，并進(jìn)行中心組專題學(xué)習(xí)討論，以此啟動縣四套班子的教育實(shí)踐活動。同時，縣四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要深入各掛點(diǎn)單位，廣泛聽取基層黨員干部群眾意見和建議，并在學(xué)習(xí)教育、聽取意見、談心談話、開展批評、整改落實(shí)、建章立制等方面，以身作則，作出表率。

(三)堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，以實(shí)際成果檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動成效。按照中央和省、市有關(guān)會議精神，這次教育實(shí)踐活動要突出“七個著力”的要求，即著力改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)，著力控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，著力整治跑官要官等選人用人上的不正之風(fēng)，著力解決吃拿卡要問題，著力解決接受會員卡、商業(yè)預(yù)付卡問題，著力解決“形象工程”、“政績工程”和各種節(jié)慶、論壇、招商會泛濫等問題，著力制止濫建樓堂館所問題。各參學(xué)單位要按照這些要求，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，針對“四風(fēng)”問題，立規(guī)矩、建制度。特別是要統(tǒng)籌制定領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、住房、配車、公務(wù)接待、福利、休假等工作生活待遇標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)不贈送、不接受禮品的規(guī)定，切實(shí)解決違反規(guī)定和超標(biāo)準(zhǔn)享受待遇的各種問題。各參學(xué)單位要找準(zhǔn)自身存在的突出問題，制定整改任務(wù)書、時間表，及時整改、逐項(xiàng)落實(shí)，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，以各項(xiàng)工作取得的實(shí)際成果來衡量和檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動的成效。

(四)堅(jiān)持抓好制度建設(shè)，形成一批密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制。在這次教育實(shí)踐活動中，必須強(qiáng)化制度建設(shè)和制度約束，從體制機(jī)制上堵塞滋生不正之風(fēng)的漏洞，以改革的辦法固化作風(fēng)建設(shè)成果，以法治思維和法治方法把“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化。要著力建立和完善一批為民務(wù)實(shí)清廉的相關(guān)制度，特別是直接聯(lián)系服務(wù)群眾、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)、從嚴(yán)管理干部等方面的制度，逐步做到用健全的制度體系管權(quán)、管事、管人。要堅(jiān)持一邊立規(guī)矩、定制度，一邊抓整改、抓落實(shí)，強(qiáng)化制度執(zhí)行力和剛性約束，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

抓好教育實(shí)踐活動，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。各參學(xué)單位要把教育實(shí)踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排，確?；顒釉鷮?shí)開展、取得實(shí)效。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委成立了由我任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全縣教育實(shí)踐活動的指導(dǎo)。全縣各級黨組織要迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。各級黨組織主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，深入一線，靠前指揮，吃透政策原則，把握進(jìn)度節(jié)奏，解決關(guān)鍵問題?？h紀(jì)委、組織、宣傳等有關(guān)部門要明確責(zé)任，密切配合，形成良好的組織指導(dǎo)格局，使活動善始善終，取得實(shí)際成效。各級教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮工作樞紐作用，加強(qiáng)調(diào)查研究、提出工作建議，暢通信息渠道、搞好上傳下達(dá)，為深入開展教育實(shí)踐活動提供強(qiáng)有力的組織保障。

(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查是推進(jìn)工作落實(shí)的一個重要手段，也是歷次黨內(nèi)教育活動的一條重要經(jīng)驗(yàn)。這次教育實(shí)踐活動基層群眾和社會各界十分關(guān)注，必須把督導(dǎo)檢查貫穿到整個教育實(shí)踐活動之中?？h委成立了15個督導(dǎo)組，抽調(diào)了一批思想政治素質(zhì)高、政策把握能力強(qiáng)、作風(fēng)形象好的縣管領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任組長。各督導(dǎo)組要緊緊依靠所在單位黨組織開展工作，做到盡職不越位、督導(dǎo)不包辦，把主要精力放在重點(diǎn)對象、重點(diǎn)要求、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督促檢查上，對有問題的要責(zé)其糾正，對走過場的要嚴(yán)肅批評、督促整改，確保教育實(shí)踐活動質(zhì)量。這次教育實(shí)踐活動不分階段、不搞轉(zhuǎn)段，三個環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，要把三個環(huán)節(jié)的要求貫通起來、銜接起來，貫穿于教育實(shí)踐活動的全過程。

(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前，我縣改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨繁重。各參學(xué)單位要正確處理好開展教育實(shí)踐活動與做好當(dāng)前本職工作的關(guān)系，把搞好教育實(shí)踐活動與推動科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合起來，與保障改善民生緊密結(jié)合起來，與保持社會和諧穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，與做好本職工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排，把黨員干部在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為做好工作的動力，以作風(fēng)大改進(jìn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和民生大改善，真正做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。

(四)彰顯特色。我縣去年以來開展的“聽民聲、知民情、解民憂、惠民生、聚民心”“五民活動”與教育實(shí)踐活動的要求是一致的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年，全縣副科以上單位共開展各類活動800多次，為群眾辦實(shí)事好事900多件，幫扶資金9890萬元，人民群眾得到了更多實(shí)惠，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我們要借助這次教育實(shí)踐活動的有利契機(jī)，進(jìn)一步深化、提高“五民活動”，使“五民活動”更加系統(tǒng)化、制度化、具體化、常態(tài)化，形成執(zhí)行有力的長效工作機(jī)制，推動各級干部踐行黨的宗旨，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)人民群眾，加快地方發(fā)展。通過開展“五民活動”，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動成果。

(五)營造良好氛圍。開展教育實(shí)踐活動，全黨關(guān)心，社會關(guān)注，群眾期盼，抓好宣傳輿論工作十分重要?？h委實(shí)踐辦和各級各部門要精心策劃，把握好時機(jī)和節(jié)奏，為活動的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。要積極宣傳中央的決策部署和省、市、縣委的要求，宣傳活動的重大意義，宣傳活動的經(jīng)驗(yàn)成效，引導(dǎo)廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣委精神上來。要注重典型引導(dǎo)，既要發(fā)掘、總結(jié)、宣傳一批為民務(wù)實(shí)清廉的先進(jìn)典型，又要注意剖析反面典型。要創(chuàng)新輿論引導(dǎo)方式方法，正面引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，凝聚有利于活動開展的正能量。

同志們，搞好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動任務(wù)艱巨、意義重大。讓我們以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，把教育實(shí)踐活動組織好、開展好，為貫徹黨的精神，全力推進(jìn)新一輪改革發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)!

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群眾工作會議上的講話內(nèi)容篇七

我這幾天認(rèn)真地學(xué)習(xí)了《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)會上的講話》，我認(rèn)為此篇《講話》是一篇絕好的講話。說其好，是因?yàn)橹v話中有理論，有實(shí)踐：有黨心，有民心：有真情，有實(shí)意：有理想，有現(xiàn)實(shí)：切切實(shí)實(shí)符合黨的根本宗旨：符號最廣大人民利益：符合現(xiàn)階段中國國情。起點(diǎn)又高，能頂天，發(fā)展了馬克思主義，立足又低，接地氣，合民情民意：高屋建瓴，通俗易懂，可信可行，無愧是一篇好文，讀后深受感動，為此，激發(fā)我寫下這篇讀后心得，以抒自己難以抑制的情懷，表達(dá)出我的讀后感受。

我的心得有三點(diǎn)：一、抓住了牛鼻子：二、真抓實(shí)干：三、一抓到底。

一、抓住了牛鼻子。

中國的改革開放無疑促進(jìn)了中國的社會主義發(fā)展，這是絕好之事，但是一路走來，形勢大好中卻滋生了官場的腐敗，黨的作風(fēng)敗壞。腐敗與黨風(fēng)問題的發(fā)生，使得黨和人民群眾的聯(lián)系開始疏遠(yuǎn)，領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系開始對立，官場的亂象，導(dǎo)致社會的亂象，人民群眾對此懷著極大的不滿。此一現(xiàn)象已引起習(xí)為首的黨中央的高度重視與關(guān)注，所以“”才確定在堅(jiān)定不移地反腐基礎(chǔ)上，作出了要在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，并部署從2013年5月開始，2014年7月結(jié)束，歷時近一年多，當(dāng)時并還立下了一定要兌現(xiàn)的錚錚誓言?，F(xiàn)在我閱讀的這篇講話就是這次活動開展一年多后的今天，為回顧、檢閱、宣傳這次活動的一次總結(jié)。其經(jīng)驗(yàn)豐富無比，其成績碩果累累。我雖然沒有直接參與這次活動，只是一個旁觀者，但從走過來的一年多時間中，耳濡目染，作為一個普通黨員的我，我深感《講話》可親可信。

我思考著，為什么這次活動能如此地出眾出彩，我的認(rèn)識是：第一，抓問題抓得準(zhǔn)：第二，要抓就抓牢、抓緊、一抓到底不放手。

先說抓問題抓得準(zhǔn)，就是指本題要說的“抓住了牛鼻子”。事物的發(fā)生與發(fā)展都會有一個主要矛盾在起關(guān)鍵作用，要想解決事物發(fā)展中所發(fā)生的問題，我們只要抓住了主要矛盾，那么此一事物就可迎刃而解了。

一個經(jīng)歷了93年風(fēng)風(fēng)雨雨，現(xiàn)又獨(dú)自執(zhí)政65年的中國共產(chǎn)黨，憑一黨的領(lǐng)導(dǎo)能力，把一個弱小任人欺凌的中國，變成今天如此強(qiáng)大，乘風(fēng)破浪，昂首前行的中國，在黨內(nèi)竟然會出現(xiàn)如此觸目驚心的腐敗現(xiàn)象，在官場上竟會如此地亂象叢生，究竟是何種原因造成的？以為首的黨中央發(fā)現(xiàn)了這個問題，他們在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上，認(rèn)定黨風(fēng)不正是問題關(guān)鍵所在，抓住黨的作風(fēng)問題開刀，認(rèn)為是解決問題的根本。因此確定在“”召開中，要在全黨部署開展一次以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，這就是這一活動的由來，也是后來整“四風(fēng)”，“八不準(zhǔn)”和“六禁止”的由來。

黨風(fēng)最重要就是作風(fēng)。所謂作風(fēng)就是做風(fēng)，或者說行為之風(fēng)，它與一個人的行為舉止密切相關(guān)，如思想作風(fēng)、生活作風(fēng)和工作作風(fēng)等，這些都是在人的行為舉止中表現(xiàn)出來。

從心理學(xué)上講，一個人的作風(fēng)首先是受一個人的意志力支配的，而意志力又會因人而異有堅(jiān)強(qiáng)與脆弱的差別，這是其一，其二，意志力又是要受思想感情的支配，而人的思想感情又有高雅和低俗之分，或者說正邪之分。另外，思想與情感又是兩類不同的心理現(xiàn)象，它們在對作風(fēng)問題的影響上，又有各自不同的影響力。因此，人的作風(fēng)表現(xiàn)出來，它都是一個心理過程，它要受到人的各種心理因素的影響，情況比較復(fù)雜，需要具體分析。

首先說作風(fēng)與思想感情的關(guān)系。每個人的思想感情不一，總的概括起來說，它有高雅和低俗之分。具有高雅思想感情的人，其作風(fēng)必然風(fēng)清氣正，高風(fēng)亮節(jié)，正氣浩然，堂堂一君子：而一身低俗之氣之人，其作風(fēng)必然是俗不可耐，臭味相投，鼠跡狐蹤，區(qū)區(qū)一小人。這就人與人之間具有不同作風(fēng)所在的最根本原因。

而思想與感情又是兩類不同的心理現(xiàn)象，有的人的思想與感情是統(tǒng)一的，這類人的作風(fēng)表現(xiàn)是好是壞必然了了分明：而有的人的思想與感情是分裂的，這類人的作風(fēng)表現(xiàn)就有點(diǎn)復(fù)雜，需要因人而具體地分析。如有的人其思想境界并不高，但其道德情懷樸實(shí)無華，所以這類人別只聽他的說話來判斷，而應(yīng)聽其言觀其行，這類人在行為中往往行為舉止反而高尚，這在普通的百姓中我們見得多。而有的人滿口倫理道德，而肚子里是一肚子的壞水，情趣低下，男盜女娼，這類人的表現(xiàn)必然里外不一，其表現(xiàn)必然是道貌岸然，一本正經(jīng)，說和做是兩回事。

但是，思想與感情分裂了，我們還要認(rèn)識到，在思想與感情表現(xiàn)在支配人的行為上，從本能上說，人的情欲必然先要起主導(dǎo)作用，這是生理反應(yīng)的要求。如果一個人有信仰，其信仰有可能會排除情欲的支配作用：如果一個人其信仰動搖了，不堅(jiān)定，那無論這個人地位多高，思想理論水平多高，社會經(jīng)歷多么地豐富也無濟(jì)于事，其肚子里的壞水必然要向外流，干壞事是必然的，當(dāng)然，由于思想的支配，他們會將自己壞行為，尤其是見不得人的行為，會將其隱藏起來，暗中從事。我認(rèn)為，現(xiàn)在黨內(nèi)出現(xiàn)的一批腐敗份子就是這類人。

再說意志與作風(fēng)的關(guān)系，主要表現(xiàn)在對某一作風(fēng)的堅(jiān)持與不堅(jiān)持，還有如遇上與思想和情欲上有矛盾時，還有一個克服與忍耐的心理狀態(tài)。如優(yōu)良作風(fēng)就貴在堅(jiān)持，要堅(jiān)持下去，就必然會有一個克服困難和忍受痛苦的過程。同樣壞的作風(fēng)也有同樣類似的情況，如有的人，明明遭到社會的一致反對，可他們?nèi)匀凰佬牟桓?，頑固堅(jiān)持等等。

基于以上的分析，我們就知道，人的作風(fēng)問題，它不僅僅是一個簡單的認(rèn)識問題，可通過一兩次說服教育就能解決問題的，人的作風(fēng)問題，它是人的整個的精神狀態(tài)的的外在表現(xiàn)，是一個整個人的精神面貌的問題。文藝?yán)碚撋险勶L(fēng)格，有“風(fēng)格就是人”的理論，說的是文藝作品形式風(fēng)格問題，用它來說一個人的作風(fēng)，也具有同樣的含義，是說整個人的人氣人風(fēng)的表現(xiàn)，是整個人的精神面貌體現(xiàn)，只不過它是通過人的行為舉止表現(xiàn)出來而已。

現(xiàn)在回過頭來說說“抓住了牛鼻子”的問題，為什么說這次“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動”的開展是抓住了牛鼻子，我認(rèn)識到的理由是：

1、是黨性的要求。

中國共產(chǎn)黨的黨性就是全心全意為人民服務(wù)，一切從人民的利益出發(fā)，為人民服務(wù)，它既是一個共產(chǎn)黨人的出發(fā)點(diǎn)，同時也是落腳點(diǎn)，這就黨性。在《講話》中指出：現(xiàn)在黨內(nèi)存在的問題很多，“必須突出重點(diǎn)，聚焦問題“。同時又指出：”黨中央在謀劃這次活動時認(rèn)為，這次活動的重點(diǎn)是促使全黨更好執(zhí)行黨的群眾路線，而當(dāng)前影響執(zhí)行黨的群眾路線的要害是作風(fēng)問題，必須突出改進(jìn)作風(fēng)這個主題。而作風(fēng)又有很多方面，需要進(jìn)一步聚焦，我們就聚焦到形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題上?！坝纱丝磥?，作風(fēng)問題與黨的群眾路線密切相關(guān)，要純結(jié)黨性，始終保持黨的先進(jìn)性，就必須保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終與最廣大人民群眾打成一片，與其同呼吸，共命運(yùn)。

因此管黨、建黨，端正黨風(fēng)，搞好黨的作風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵，而在緊密聯(lián)系群眾又是搞好黨的作風(fēng)建設(shè)中關(guān)鍵中的關(guān)鍵，是最核心的問題，這次教育實(shí)踐活動正是圍繞著黨的群眾路線這一主題而進(jìn)行的，問題抓得準(zhǔn)，是絕對地符合黨心民意的。

2、是黨的根本任務(wù)的要求。

黨的根本任務(wù)是什么，就是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中國夢的目標(biāo)。而“兩個一百年”奮斗目標(biāo)是黨的十五大首先提出的，即：第一個一百年，為中國共產(chǎn)黨成立100年時，即2021年時，中國要建成小康社會：第二一百年，為新中國成立一百年時，即中華民族偉大復(fù)興的夢想實(shí)現(xiàn)。而中國夢是在黨的中提出的，它是在重申實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo)基礎(chǔ)之上錛就成的。

習(xí)說：“歷史使命越光榮，奮斗目標(biāo)越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，我們就越要增強(qiáng)憂患意識，越要從嚴(yán)治黨，做到“為之于未有，治之于未亂”，使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地?！?/p>

習(xí)總書總為什么說：“執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，我們就越要增強(qiáng)憂患意識”，習(xí)在《講話》中用了四個“考驗(yàn)”和四個“危險(xiǎn)”來說明，他說：“我們黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前?！泵媾R這種情況，如果我們沒有高度警覺的憂患意識，不能從嚴(yán)治黨，抓好黨風(fēng)建設(shè)，做到“為之于未有，治之于未亂”，把工作做到前頭，如果不能這樣，到時不僅目標(biāo)任務(wù)不能達(dá)到和完成，那真有“忘黨忘國的危險(xiǎn)”。

說的“精神懈怠危險(xiǎn)”和“脫離群眾危險(xiǎn)”就是指的作風(fēng)問題。

3、是現(xiàn)實(shí)情況提出的要求。

習(xí)《講話》中引用了鄧小平同志在改革初期講的一段話：“在目前的歷史轉(zhuǎn)變時期，問題堆積成山，工作百端待舉，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，端正黨的作風(fēng)，具有決定的意義。”鄧小平這段話至今日仍有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。因?yàn)辄h在改革開放后的數(shù)十年中，將更多的精力傾注于國家的建設(shè)，人民生活的改善，即所謂“聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”，對于黨自身的建設(shè)，相對弱一些，我們聽到更多的是“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”，對于黨內(nèi)存在的問題有發(fā)現(xiàn)，也有過類似于現(xiàn)在的整風(fēng)工作，但都因沒能引起高層高度的關(guān)注與重視，在基層許多地方走過場，搞形式主義，最后不了了之收場，而使已發(fā)現(xiàn)的問題也沒有得到根本解決，這些事都是我們每一個普通百性所經(jīng)歷過的事情。

黨內(nèi)問題越來越多，積重難返，黨風(fēng)自然難正，黨風(fēng)不正，社會風(fēng)氣就更邪，這是這多年來社會風(fēng)氣越來越壞，病態(tài)的社會現(xiàn)象層出不窮，百姓普遍不滿的根本原因，也是黨內(nèi)腐敗成風(fēng)的根本原因。一個如此優(yōu)秀的黨，為什么會出現(xiàn)如此多的腐敗份子。每年談工作總結(jié)時，腐敗份子都要揪出一大把，現(xiàn)在中央巡視組下去巡視一趟，十來天，半個月功夫，有時就揪出一大把。在新聞里，我常聽到這里官場地震，那里官場地震，一個省份不幾天就有幾個省部級官員倒臺，有的還是新提拔起來的“精英”。為什么一個共產(chǎn)黨員，為黨為民工作十幾年，幾十年，有的能爬到很高的位子，不能不說他們也曾努力工作過，各有自己的業(yè)績，到頭來，為什么會走向犯罪的道路，以罪惡行為終其自己的一生？為什么？我認(rèn)為，關(guān)鍵就在一個黨風(fēng)不正在作怪。黨里氣不正，風(fēng)不清，邪氣必然上升，混亂必然滋生。一些信仰不堅(jiān)定，黨性不強(qiáng)，作風(fēng)不正的人，在社會某些壞境的誘惑下，邪念惡心必起，陷入腐敗的黑洞是必然的。所以說，黨風(fēng)不正是黨內(nèi)滋生腐敗訴溫床，是一切腐敗份子作惡犯罪的土壤。

現(xiàn)在我們都認(rèn)識到反腐必須標(biāo)本兼治，一方面要打老虎，拍蒼蠅：另一方面還必須管好擁有權(quán)力的官員，建立起相應(yīng)的管理行政理財(cái)?shù)闹贫龋和瑫r，還有更為重要的另一個方面，就要從精神上徹底鏟除極容易滋生腐敗的土壤，要阻止黨內(nèi)不正之風(fēng)的漫延，從根子上鏟除黨內(nèi)邪氣歪風(fēng)，讓黨的一貫的優(yōu)良作風(fēng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大起來。

4、也是此項(xiàng)工作提出的要求。

物成于道，事成于法。我們從事任何工作，都必須要考慮到一個方法問題，只有方法對路，萬事才可辦成。

所謂此項(xiàng)工作，就是指“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動”，注意！在黨的群眾路線教育中加上了“實(shí)踐”二字，我認(rèn)為這兩個字加得好，從指導(dǎo)思想上將教育與實(shí)踐緊密結(jié)合起來，這樣的活動才不至于落空，才有可能落到實(shí)處。我認(rèn)為加上實(shí)踐二字，將教育與實(shí)踐結(jié)合起來，這也是保證這次活動能搞好的關(guān)鍵。

為什么這樣說，因?yàn)樽黠L(fēng)問題，前面我們已有介紹，它不僅僅是個思想上的認(rèn)識問題，它是人的整個精神狀態(tài)問題，因此對某些作風(fēng)的樹立和糾正，絕不僅僅是靠說教所能做到的，它必須通過實(shí)踐，必須在行為中逐漸建立起來或者糾正的，必須將教育與實(shí)踐緊密地結(jié)合起來進(jìn)行。就如習(xí)在《講話》中所說的：“必須以知促行、以行促知。集中教育活動需要提高認(rèn)識，更需要付諸行動，以新的思想認(rèn)識推動實(shí)踐，又以新的實(shí)踐深化思想認(rèn)識?！?/p>

所以說，這次活動從方法上說，也是對路的，考慮得很周到，抓得很準(zhǔn)。

二、真抓實(shí)干。

這次活動沒有走過場，而是真抓實(shí)干，取得了顯著成績，獲得了群眾普遍的好評。

所謂“真抓實(shí)干”，《講話》中最為突顯的一個字就是“嚴(yán)”字，由嚴(yán)字所組成詞許許多多，如嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)厲、嚴(yán)明、從嚴(yán)治黨等等。我初略地?cái)?shù)了一下，光“從嚴(yán)治黨”一詞，在整個《講活》中就出現(xiàn)了35次之多。與此相類似的詞語還有“認(rèn)真”、“抓石有痕，踏石留印”等等。由此可見，這次活動的真實(shí)性和實(shí)在性。

從現(xiàn)實(shí)情況來看也是如引此，活動開展一年多后來看，現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)生活里過去那些當(dāng)官做老爺?shù)拿婷泊_實(shí)少見了：城市里突然出現(xiàn)的大批警力守護(hù)著的官車官道也少見了：酒樓飯店、娛樂場所，官員們吃喝玩樂之風(fēng)被滅了，過去生意紅火，現(xiàn)在清淡多了等等。從這次活動過后所曬出的成績來看，也是令人稱先贊和滿意的，有些說法，我還是第一次聽到，如“走讀”、“吃空餉”等，據(jù)稱“吃空餉”之人，全國竟達(dá)16萬之多，可見官場之亂象。

認(rèn)真是辦好一切事情的最佳心態(tài)。上面說的全國有16萬人“吃空餉”，就說明我們的組織部門是何等的渙散，工作是何等的不認(rèn)真。這次活動能取如此巨大的成績，就在于中央對這次工作的考量、部署、實(shí)施到總結(jié)，自始至終都處于一種認(rèn)真的態(tài)度，所以才會有如此好的結(jié)果。

現(xiàn)在這里需要補(bǔ)充說明的是，為什么一切事物非要認(rèn)真才能將事情辦好？因?yàn)槭郎先魏问挛?，從它們的發(fā)生到最后的完結(jié)，它們都是在按照自己的本質(zhì)規(guī)律在運(yùn)動著的，因此，我們要想把某一事情辦好，就必須遵循這一事物的規(guī)律來辦才可以，否則就會無功而棄。認(rèn)真，其詞義就含有認(rèn)識事物的真理，事物的真識狀態(tài)，因此認(rèn)真辦事，就是指按照事物本質(zhì)規(guī)律和事物的實(shí)際狀態(tài)辦事。也就是實(shí)事求是。

而在我們?nèi)说娜诵灾?，就存在有認(rèn)真與不認(rèn)真兩個方面的心態(tài)。認(rèn)真就是指人的理性的認(rèn)識一方面，而不認(rèn)真就是指人的感情意識的另一方面。受理性支配的人，人就會事事講規(guī)矩，沒有規(guī)矩不成方圓，人會一板一眼行事，嚴(yán)字必然當(dāng)頭。辦事必然認(rèn)真：而一個沒有理性的人，只受感性支配的人，他遇事必然胡來，隨心所欲，馬虎了事，辦事不認(rèn)真也是必然。

就作風(fēng)而言，它作為人的一種行為處世的態(tài)度和為人行事的方式，也同樣存在著有認(rèn)真與不認(rèn)真的兩個方面。認(rèn)真的作風(fēng)就是好作風(fēng)，一切按規(guī)矩辦事，而壞作風(fēng)，就是屬于不認(rèn)真的，一切都是胡來，不按規(guī)矩辦事。只依著自己性子、心情喜好辦事，這樣一種作風(fēng)，對于一個具有光榮的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的黨來說，怎么能容得下呢？因此必須通過用整風(fēng)的方法來將其去掉，而且在整風(fēng)活動中，還必須認(rèn)真對待，因?yàn)閴淖黠L(fēng)是不認(rèn)真的，就必須以其正道還其邪道，以正壓邪，嚴(yán)字當(dāng)頭，才有可能將其治好，治徹底。

好的作風(fēng)與認(rèn)真息息相關(guān)，我們戴上望遠(yuǎn)鏡來觀察一下整個社會，無論是家風(fēng)、校風(fēng)、團(tuán)風(fēng)、社會風(fēng)氣等，好的風(fēng)氣都是因?yàn)橛幸?guī)矩和紀(jì)律約束的結(jié)果，都是因?yàn)閲?yán)格管理的結(jié)果，黨風(fēng)也不可例外。

三、一抓到底。

習(xí)的《講話》在開篇中就說了：“今天這個大會，是對黨的群眾路線教育實(shí)踐活動進(jìn)行總結(jié)，對鞏固和拓展教育實(shí)踐活動成果、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨進(jìn)行部署?！边@段話很明白地告訴我們是兩層意思，一是對前段工作的總結(jié)，二是對今后工作的部署。由些看來，中央對此問題看得十分透徹：對廣大群眾的心思也十分了解。

的確是這樣，群眾最擔(dān)心的就是一陣風(fēng)的一陣雨的，搞形式，走過場，好景不長，好事不磨，過后依舊，還是老樣。群眾最盼的就是好事多磨，好景長在，希望“形成常態(tài)化、長抓不懈、保持長效”。希望“把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入，把目前作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去，使作風(fēng)建設(shè)要求真正落地生根?！?/p>

的確是這樣，群眾最擔(dān)心的是有的干部作風(fēng)表面上好像有了很大的改變，但骨子里面并沒有變，他們現(xiàn)在是裝裝模樣，暫時表面上緊緊的，其骨子里仍是松松的。他們在等待時機(jī)，他們在伺機(jī)觀望，看上面還有什么招，“盼著緊繃的弦松一松，好讓自己舒服舒服”，過去吃喝玩樂的“美好生活”就這樣結(jié)束，他們并不甘心。對此，看來中央也是心里有數(shù)有底的。

對此，《講話》中說得好：“我們的態(tài)度是，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符，必須抓常、抓細(xì)、抓長，持續(xù)努力、久久為功。逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可棄滯。各級黨委要把作風(fēng)建設(shè)緊緊抓在手上，持續(xù)抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)，絕不允許出現(xiàn)“爛尾”工程，決不能讓“四風(fēng)”問題反彈回潮?！?/p>

最后我要補(bǔ)充說的是，習(xí)為什么在《講話》要說：作風(fēng)建設(shè)“必須抓常、抓細(xì)、抓長，持續(xù)努力、久久為功。逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可棄滯。”其理由就是講一個人的作風(fēng)問題，就如一個人的習(xí)慣行為一樣，在一個人的心理形成有它相對的穩(wěn)定性，它與人的個性結(jié)合起來，其頑固性就更強(qiáng)。對于人的個性，古人有言“江山易改，本性難移”，因此，要想改變一個人的壞作風(fēng)，不是件易事，必須下狠勁，必須在今后的工作中“真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，”必須得通過一段時間的嚴(yán)格的教育與實(shí)踐活動來解決，必須用新的優(yōu)良作風(fēng)來替代。

群眾工作會議上的講話內(nèi)容篇八

我們黨歷來重視做群眾工作也善于做群眾工作，群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的根本保證，是推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安的必然要求，更是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重大政治責(zé)任。下面是本站小編給大家整理的在群眾工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

州委、州政府決定召開全州群眾信訪工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)xx屆四中全會、省委九屆七次全會和州委九屆十次全會精神，以及中央第五次西藏工作座談會和四川藏區(qū)工作座談會議精神，傳達(dá)貫徹全省信訪工作會議和全國、全省信訪局長會議精神，全面總結(jié)20xx年群眾信訪工作，表彰先進(jìn)，簽訂信訪工作目標(biāo)。

責(zé)任書。

安排部署20xx年工作。剛才桂元同志代表州委群眾工作局、州政府信訪局通報(bào)了全州群眾信訪工作情況表彰了信訪工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人九寨溝縣、茂縣、紅原縣和州林業(yè)局和先進(jìn)個人作了大會交流發(fā)言。州委、吉昌秘書長還將對信訪工作提出新的要求希望各縣、州直各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)結(jié)合自身實(shí)際抓好貫徹落實(shí)為全州跨越發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、履職盡責(zé)，服務(wù)大局，全州信訪工作取得新成績。

20xx年，全州各級各部門堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于信訪工作的決策部署，緊緊圍繞州委、州政府的中心工作，竭力為黨分憂、為民解難，著力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，全州信訪總量9927件(次)，與20xx年同期相比上升了110.6%。由于各級各部門高度重視，及時疏導(dǎo)，妥善化解，全州沒有因信訪問題處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件，為維護(hù)全州社會穩(wěn)定、推動“兩個加快”做出了積極貢獻(xiàn)，開創(chuàng)了群眾信訪工作新局面，得到了中央督導(dǎo)調(diào)研組、省委省政府督導(dǎo)下訪組和省信訪辦、州委州政府的充分肯定。

總的來說，去年的全州群眾信訪工作主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)黨政重視，信訪工作格局不斷深化。

我州各級黨委、政府高度重視信訪工作，深入貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時期群眾信訪工作的決策部署，將信訪工作列入重要議事日程，擺在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)同等重要的位置，做到同安排、同檢查、同考核，黨政領(lǐng)導(dǎo)親歷親為，親自主持研究部署信訪工作。去年，州委會、州政府常務(wù)會先后召開5次全州信訪工作會議，專題研究部署信訪工作，各縣也定期和不定期召開黨委會、政府常務(wù)會、聯(lián)席會議全體會議，聽取信訪工作匯報(bào)，及時研究部署信訪工作，解決信訪突出問題。州委書記、州長對群眾來信和中國“阿壩州”門戶網(wǎng)站書記、州長信箱的閱批率達(dá)100%。州、縣信訪聯(lián)席會議召集人對信訪工作常安排、常布置、常檢查，有力地推動了信訪工作的深入開展。全州信訪工作黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)直接責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓、落實(shí)“一崗雙責(zé)”，層層落實(shí)信訪工作責(zé)任制的新格局不斷深化。

(二)途徑多樣，矛盾糾紛得到有效化解。

根據(jù)州委州政府《關(guān)于規(guī)范矛盾糾紛排查化解工作的實(shí)施方案》要求，采取集中排查與經(jīng)常排查相結(jié)合、地區(qū)排查與部門排查相結(jié)合的方式，堅(jiān)持信訪矛盾糾紛月排查制度，突出敏感時段的日排查工作，實(shí)行全覆蓋、無疏漏的排查格局。對排查出來的矛盾按照“定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時間、定責(zé)任”的“四定”要求，綜合運(yùn)用多種途徑化解矛盾糾紛。深化州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)接訪活動和縣委書記、縣長大接訪活動，茂縣、黑水、馬爾康、小金等縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待上訪群眾，現(xiàn)場化解矛盾糾紛，有效解決了一批信訪突出問題。一年來，州委州政府領(lǐng)導(dǎo)接訪32批78人次，全州縣委書記、縣長參與接訪35人次、縣級以下領(lǐng)導(dǎo)130人次，接訪總量317批1899人次。加強(qiáng)對重點(diǎn)信訪問題的督查督辦，國家、省、州交辦案件和州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示信訪件辦結(jié)率均達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了件件有著落，事事有回音。積極組織開展干部下訪，州聯(lián)席會議辦公室組織抽調(diào)州信訪聯(lián)席會議成員單位組成下訪督導(dǎo)組，先后多次深入各縣和州直相關(guān)部門，對貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于信訪工作的決策部署、“積案化解年”活動、拖欠工程款和民工工資等突出信訪問題進(jìn)行了下訪督導(dǎo)。通過在基層接待上訪群眾，協(xié)調(diào)解決突出信訪問題，指導(dǎo)基層規(guī)范開展信訪工作，實(shí)現(xiàn)了由事后處理向事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變，將許多問題化解在了基層，收到了很好的效果。九寨溝縣、黑水縣還采取月調(diào)研辦法，上門為當(dāng)事人服務(wù)，幫助解決實(shí)際困難。全年全州共排查信訪矛盾糾紛1028件，化解976件，化解率達(dá)95%。

(三)多措并舉，信訪積案化解成效顯著。

全州大力開展了“信訪積案化解年”活動，建立了臺帳，逐案建立專卷，做到一案一卷;加大積案化解的督查力度，州委州政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自部署督導(dǎo)，州委群眾工作局分三個片區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)，通過專項(xiàng)督促、個案分析指導(dǎo)、每月通報(bào)等多種方式督促指導(dǎo)，州、縣政府籌措投入積案化解經(jīng)費(fèi)6166.708萬元，大大加快了積案化解進(jìn)度。全州140件信訪積案結(jié)案率達(dá)99.3%、息訴息訪率達(dá)81%，如期實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)，有效的解決了一批信訪疑難案件，切實(shí)維護(hù)了群眾的合法利益，有力促進(jìn)了全州社會穩(wěn)定。

(四)落實(shí)責(zé)任，非訪處置得到有效控制。

按照“統(tǒng)一接出、集中穩(wěn)控、分期送返、定點(diǎn)交接”的要求，在重大節(jié)假日、重要活動期間，州委、州政府和各縣縣委、縣政府都高度重視，專題研究部署，及時組建了駐京駐蓉信訪工作組，落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)控措施。一方面全力做好信訪重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作，逐人落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，隨時掌控，嚴(yán)防失控漏管;一方面主動與出川進(jìn)京通道等地協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位的巡查守候，認(rèn)真做好勸返接回、疏導(dǎo)教育、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)工作，有效開展我州在京在蓉信訪穩(wěn)控工作。實(shí)現(xiàn)了全國全省“兩會”、“國慶60周年”、“5.12”汶川特大地震一周年紀(jì)念活動等敏感時段“零進(jìn)京”、“零到省”目標(biāo)。

(五)積極探索，信訪工作機(jī)制更加健全。

建立了以信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核為抓手的信訪“三級終結(jié)”制度。去年，州政府出臺了《阿壩州信訪事項(xiàng)州級復(fù)查復(fù)核實(shí)施辦法》，各縣也制定了信訪事項(xiàng)縣級復(fù)查復(fù)核實(shí)施辦法，引導(dǎo)信訪人履行信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核程序，規(guī)范信訪人的信訪行為;同級政府復(fù)查復(fù)核委員會督促有權(quán)處理的部門對其進(jìn)行復(fù)查復(fù)核，在規(guī)定時間內(nèi)將復(fù)查復(fù)核意見送達(dá)信訪人，以此規(guī)范部門辦理信訪事項(xiàng)的行為。通過雙向規(guī)范，不斷完善“三級終結(jié)”制度，進(jìn)一步規(guī)范了信訪秩序。實(shí)行信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度，以“三個優(yōu)先”為指導(dǎo)，部分縣對重大工程建設(shè)實(shí)行了信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，竭力從源頭上預(yù)防信訪矛盾糾紛，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。拓展信訪訴求渠道，州和大部份縣建立了接訪大廳，為上訪群眾提供“一站式、一條龍”服務(wù);開展了全州信訪信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和網(wǎng)上信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)，擴(kuò)大“綠色郵政”覆蓋范圍，切實(shí)方便了群眾訴求和降低訴求成本。

二、正視問題，理性分析，準(zhǔn)確把握信訪工作新形勢。

當(dāng)前，我州總體是和諧穩(wěn)定的，但也必需清醒的看到，矛盾糾紛仍然大量存在，移民安置、工程建設(shè)、企業(yè)改制、涉法涉訴、災(zāi)后重建、拖欠工程款和民工工資等矛盾糾紛表現(xiàn)突出，形勢不容樂觀。一是新形勢下矛盾糾紛大量存在，全州信訪形勢異常嚴(yán)峻，信訪總量同比成倍增長，非正常進(jìn)京上訪現(xiàn)象偶有發(fā)生，僅汶川縣去年的信訪量就占了全州信訪總量的34%，其集訪量批次和人次分別占了全州集訪總量的46%和42%。去年汶川就發(fā)生了一起進(jìn)京非訪，汶川、金川等縣發(fā)生了到國家信訪局上訪現(xiàn)象。二是矛盾糾紛調(diào)處難度大，特別是我州欲到省上訪量持續(xù)增長，呈逐漸攀升勢頭，疏導(dǎo)勸返、穩(wěn)控難度越來越大，尤以汶川、黑水等縣就近越級到省非訪、集訪和重復(fù)訪居多，僅汶川欲到省集訪量的批次和人次就占了全州欲到省集訪量的37%和40%，給州駐蓉信訪穩(wěn)控工作造成了不小的壓力。

這些問題是我州加快發(fā)展，利益格局深刻調(diào)整的綜合反映。從主觀上而言：一是少數(shù)縣黨委、政府和部門對群眾信訪工作的重視程度不夠，群眾利益無小事的意識不強(qiáng)，抓信訪就是抓發(fā)展、抓民生、抓和諧、抓執(zhí)政能力建設(shè)的理念不濃，致使領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)接訪和干部下訪流于形式，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用;二是信訪工作責(zé)任不落實(shí)，有權(quán)處理信訪問題的一些黨委、政府和部門不嚴(yán)格按照《信訪條例》和州、縣信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核實(shí)施辦法等規(guī)定，規(guī)范辦理信訪事項(xiàng)，致使大量信訪問題久拖不決，造成重復(fù)上訪、越級非訪;三是信訪工作責(zé)任追究不到位，許多信訪問題是有責(zé)任卻不落實(shí)，責(zé)任追究的相關(guān)規(guī)定停留在紙上，沒有兌現(xiàn)獎懲，責(zé)任追究不到位導(dǎo)致工作不落實(shí)，沒有形成誰不負(fù)責(zé)就追究誰的問責(zé)導(dǎo)向。四是信訪秩序不規(guī)范，既有信訪人信訪行為不規(guī)范的問題，特殊是各級各部門辦理信訪事項(xiàng)不規(guī)范的問題，都在不同程度上推動了信訪總量的攀升。從客觀上來說：一是去年我州災(zāi)后重建、重大工程建設(shè)項(xiàng)目多，關(guān)聯(lián)群眾切身利益的問題不斷涌現(xiàn)，大量矛盾糾紛客觀存在，信訪總量高位運(yùn)行，許多信訪問題沒有得到根本解決;二是極少數(shù)上訪群眾觀念存在誤區(qū)，以訪施壓、信鬧不信理、信上不信下等認(rèn)識仍然不同程度的存在，對無理纏訪、鬧訪行為的依法打擊處理力度不夠;三是少數(shù)基層干部和工作人員缺乏群眾觀念，對待上訪群眾態(tài)度粗暴，存在“冷、硬、橫、推”，不嚴(yán)格依法辦事，甚至不作為、亂作為，使得“小事拖大、大事拖雜”，增加了處置難度。

三、明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，圍繞中心做出新貢獻(xiàn)。

今年全州信訪工作的總體要求：全面貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會、全國信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會、全國信訪局長會議、全省信訪工作會議、省委九屆七次全會和州委九屆十次全會、州委第84次州委(擴(kuò)大)會議精神，緊緊圍繞切實(shí)維護(hù)群眾合法利益、密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系這一主線，按照州委在未來建設(shè)發(fā)展中，阿壩州將努力建成國際旅游目的地、新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、四川經(jīng)濟(jì)西進(jìn)的橋頭堡、民族地區(qū)新的增長極、民族團(tuán)結(jié)模范區(qū)、全省人與自然最佳和諧區(qū)的定位，保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定，著力抓好源頭預(yù)防、事要解決、完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任、提升能力等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保重復(fù)非訪“零進(jìn)京”，到省上訪通報(bào)排名繼續(xù)保持在全省中下位置，力爭實(shí)現(xiàn)信訪總量有所下降，確保“大事不出、中事不出，即使出現(xiàn)小事也能及時穩(wěn)妥處置”，為推進(jìn)跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩個加快”創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。按照上述總體要求，圍繞州委、州政府的中心工作，深入貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于群眾信訪工作的決策部署，在從“事要解決”上狠下工夫，大力化解矛盾糾紛，服務(wù)全州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，為完成“”規(guī)劃，奠基“”規(guī)劃營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。今年要著重抓好以下工作：

(一)深化矛盾糾紛排查化解，努力降低信訪總量。

立足于“及早發(fā)現(xiàn)、及早控制、及早化解”，加大矛盾糾紛排查化解力度，對涉及土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、移民安置等方面的信訪突出問題，堅(jiān)決依法按政策，把工作做深做細(xì)，避免引發(fā)新的矛盾糾紛。要繼續(xù)做好矛盾糾紛月排查工作，排查中做到縱向到底、橫向到邊、不留死角，深入細(xì)致的排查矛盾糾紛。堅(jiān)持做好敏感時段的日排查，在上海世博會、廣州亞運(yùn)會等重大活動期間，實(shí)行重點(diǎn)排查、滾動排查、梳篦式排查，進(jìn)一步落實(shí)信訪重點(diǎn)人員的穩(wěn)控措施，加強(qiáng)敏感時期涉穩(wěn)信息的報(bào)送，及時獲取苗頭性的信息;對排查出的矛盾糾紛要采取領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪等形式及時加以化解，確保將矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。力爭實(shí)現(xiàn)重大活動、重要節(jié)假日期間非正常上訪“零進(jìn)京”、“零到省”工作目標(biāo)。

要加大矛盾糾紛的源頭管理，在事前預(yù)防上下工夫，凡是涉及群眾利益的重大項(xiàng)目和工程建設(shè)，都必須要進(jìn)行信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，對大多數(shù)群眾不贊成、不支持的事情就不辦或緩辦，對極少數(shù)群眾不理解的也要做好宣傳解釋工作，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾，力爭全州信訪總量在去年基礎(chǔ)上有所下降。

(二)深入開展領(lǐng)導(dǎo)接訪活動，搭建群眾訴求平臺。

州、縣要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，州級要保證每周有州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)接訪，縣級要保證每天有縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪，同時與領(lǐng)導(dǎo)干部下訪相結(jié)合，靈活領(lǐng)導(dǎo)干部接訪形式，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作日程安排，到信訪問題突出的地方開展現(xiàn)場接訪活動，通過上門服務(wù)、與信訪人當(dāng)面溝通等辦法，協(xié)調(diào)解決信訪矛盾糾紛，將信訪問題處置在基層。做到哪里有矛盾糾紛，哪里就有干部下訪，哪里有人群，哪里就有群眾信訪工作，力爭做到在一線發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，在基層處置矛盾糾紛，促進(jìn)矛盾糾紛依法、及時、就地得到解決。州、縣聯(lián)席會議辦公室要對領(lǐng)導(dǎo)接訪活動搞好協(xié)調(diào)，定期通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪活動開展情況，及時總結(jié)，逗硬考核，克服領(lǐng)導(dǎo)接訪流于形式。

(三)加大信訪積案化解力度，減少信訪積案存量。

按照省上的統(tǒng)一部署，在全州范圍內(nèi)開展“信訪積案清倉行動”，州聯(lián)席會議辦公室已先期下達(dá)了未化解的38件信訪積案和52名信訪重點(diǎn)人員，已落實(shí)了州級包案領(lǐng)導(dǎo)，確定了包案責(zé)任單位和責(zé)任人。各縣、州直各部門要繼續(xù)清理積案，落實(shí)相應(yīng)的包案化解措施，力爭今年基本解決這些老問題。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭包案，一定要“真包”，不要“假包”，更不能“轉(zhuǎn)包”，每個包案領(lǐng)導(dǎo)要帶著責(zé)任，帶著感情，帶著科學(xué)方法去親自協(xié)調(diào)、親自處理，一抓到底，一件一件的加以化解，力爭將每一件矛盾糾紛徹底終結(jié)，不留后患。對信訪積案要梳理完善臺帳，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，落實(shí)化解措施，促進(jìn)案結(jié)事了。加大“三跨三分離”信訪積案的協(xié)調(diào)力度，跨縣的由州聯(lián)席會議牽頭協(xié)調(diào)、跨州的逐級報(bào)請省聯(lián)辦協(xié)調(diào)。各縣要落實(shí)信訪專項(xiàng)資金，中央和省、州已經(jīng)建立了化解特殊疑難信訪問題專項(xiàng)資金，是以地方為主，中央和省、州適當(dāng)補(bǔ)助，各縣必需盡快建立相應(yīng)的專項(xiàng)資金，早投入，早解決問題，防止拖高經(jīng)濟(jì)成本，造成被動局面。州、縣一定要管好用好專項(xiàng)資金，把錢花在刀刃上，發(fā)揮專項(xiàng)資金的最大效益。州聯(lián)席會議辦公室和專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督導(dǎo)，確保全州信訪積案結(jié)案率達(dá)100%、息訴息訪率達(dá)85%，對此項(xiàng)工作實(shí)行每月通報(bào)，對開展得好的要予以表彰，化解不力的要通報(bào)批評并納入年終目標(biāo)績效考核。

(四)依法規(guī)范辦理信訪事項(xiàng)，持續(xù)規(guī)范信訪秩序。

各縣、州直各部門要加大對《信訪條例》、信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核實(shí)施辦法等信訪法規(guī)的宣傳培訓(xùn)和執(zhí)行力度，州、縣都要逐級加強(qiáng)對分管領(lǐng)導(dǎo)及從事信訪專兼職人員的信訪法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)常進(jìn)行指導(dǎo)，進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)各級有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的黨委、政府和部門依法辦理信訪事項(xiàng)的能力。引導(dǎo)信訪人履行信訪復(fù)查復(fù)核程序，逐級反映信訪問題，落實(shí)有權(quán)處理信訪問題的部門依法依規(guī)辦理信訪事項(xiàng)的責(zé)任，促進(jìn)規(guī)范辦理信訪事項(xiàng)，確保案結(jié)事了。不斷完善信訪“三級終結(jié)”制度，對長期無理纏訪、鬧訪，對涉及違法的上訪“專業(yè)戶”、“釘子戶”，政法、公安部門要加大依法處理力度，涉及受理的相關(guān)部門要加強(qiáng)同政法、公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)力規(guī)范全州信訪秩序。

(五)夯實(shí)基層信訪工作基礎(chǔ)，密切黨群干群關(guān)系。

各縣、州直各部門要轉(zhuǎn)變觀念，將信訪工作的重心放在基層，投入更多的人力、物力、財(cái)力強(qiáng)化基層建設(shè)，切實(shí)解決好有人干事、有錢辦事、有場地做事的問題，為基層化解信訪問題提供堅(jiān)強(qiáng)保障。各縣要大力推進(jìn)群眾工作中心建設(shè)，設(shè)立信訪接待大廳，未建立的縣要加快建設(shè)步伐，已建立的要完善功能，形成“一站式接待、一條龍受理、一攬子解決”的聯(lián)合接訪新機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)“接待群眾在大廳、矛盾調(diào)處在大廳、案件終結(jié)在大廳”。要層層建立信訪工作聯(lián)系制度，州級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣、縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、村干部聯(lián)系戶，不定期走訪，了解社情民意，化解矛盾糾紛，密切黨群干群關(guān)系。

(六)持續(xù)加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)信訪工作能力。

最近，中央領(lǐng)導(dǎo)和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)相繼作出重要批示，要求關(guān)心愛護(hù)信訪干部，為開展信訪工作創(chuàng)造必要條件。各縣、州直各部門要深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，認(rèn)真解決好信訪工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、干部配備、交流使用、工作條件、表彰獎勵與形勢和任務(wù)更加適應(yīng)的問題。各縣黨政一把手要高度重視、大力支持和親自過問信訪部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)落實(shí)信訪干部的政治待遇，提高生活待遇，改善工作條件。要樹立正確的用人導(dǎo)向，大膽提拔、使用表現(xiàn)突出的優(yōu)秀信訪干部，切實(shí)解決好“出口難、交流難、提拔難”的問題，保持隊(duì)伍的生機(jī)與活力。州級已經(jīng)建立了后備干部和新提拔缺乏基層工作經(jīng)歷領(lǐng)導(dǎo)干部到信訪部門接受鍛煉的工作機(jī)制，各縣也要盡快建立后備干部到信訪部門掛職鍛煉機(jī)制并啟動這項(xiàng)工作，使信訪部門成為培養(yǎng)鍛煉干部的基地。要加大信訪干部培訓(xùn)力度，全面提升信訪干部的思想政治水平、理論政策水平、綜合業(yè)務(wù)水平。

四、落實(shí)責(zé)任，推動工作落到實(shí)處。

以發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任的理念為指導(dǎo)，樹立發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績的導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐級明確矛盾糾紛的責(zé)任主體，把責(zé)任細(xì)化落實(shí)到縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組，哪一級的問題就由哪一級負(fù)責(zé)。明確各級有權(quán)處理矛盾糾紛的部門的責(zé)任，督促其履職盡責(zé)，及時處理各種矛盾糾紛，指導(dǎo)其規(guī)范辦理信訪事項(xiàng)，防止久拖不決造成越級上訪和演變成大規(guī)模的群體性事件。

維護(hù)穩(wěn)定最重要的是把第一責(zé)任落實(shí)好，尤其是把黨委政府的責(zé)任落到實(shí)處，把信訪穩(wěn)定工作做為硬任務(wù)，各縣黨政、各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署、親自指揮、親自協(xié)調(diào)，切實(shí)履行好第一責(zé)任，把信訪工作放到全州發(fā)展穩(wěn)定和災(zāi)后重建的全局中去思考、去定位，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部信訪維穩(wěn)工作失職瀆職責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定，全面實(shí)行信訪維穩(wěn)工作責(zé)任倒查辦法，真正把責(zé)任落實(shí)到部門，落實(shí)到單位，落實(shí)到人頭。對矛盾糾紛排查化解不力、失職和瀆職的地區(qū)、部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人員，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任，兌現(xiàn)獎懲。

同志們，群眾信訪工作事關(guān)群眾切身利益，涉及全州社會和諧穩(wěn)定，讓我們發(fā)揚(yáng)“四個特別”精神，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，為推進(jìn)跨越發(fā)展和長治久安、建設(shè)“一強(qiáng)一地兩區(qū)”營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

同志們：

能來參加這次會議很高興。加強(qiáng)和改善群眾工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是濟(jì)寧市、鄒城市委、市政府正確處理人民內(nèi)部矛盾，建設(shè)和諧濟(jì)寧、和諧鄒城的重要舉措，也是推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。

近年來，寺鎮(zhèn)牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以群眾需要為第一信號，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，各項(xiàng)工作都走在了全市前列，成為鄒城市一個農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，民營大鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，文明新鎮(zhèn)。取得這些成績，一方面得益于全鎮(zhèn)上下的共同努力，另一方面在于平陽寺鎮(zhèn)有一個整體素質(zhì)強(qiáng)，作風(fēng)過硬，敢于爭先，敢打勝仗的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作隊(duì)伍。這一點(diǎn)是全市人民群眾有目共睹的，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)是放心、肯定的。

加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，正確科學(xué)處理新形勢下的群眾矛盾和訴求，是落實(shí)群眾標(biāo)準(zhǔn)的重要途徑。為做好這兩項(xiàng)工作，我提三點(diǎn)希望和要求：

一、以完善陣地建設(shè)為突破口，做好群眾工作。

一是要完善群眾工作服務(wù)室和服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。我們平陽寺鎮(zhèn)各項(xiàng)工作都呈現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)高、機(jī)制順、效果好的特點(diǎn)。對鎮(zhèn)群眾工作服務(wù)室建設(shè)，也充分體現(xiàn)這一原則。剛才，我們看了群眾工作服務(wù)大廳和接待室等，的確作到了有人員、有牌子、有微機(jī)、有臺帳、有工作制度等，可以說，群眾工作服務(wù)室建設(shè)現(xiàn)在走在了全市前列。村級服務(wù)點(diǎn)建設(shè)也要堅(jiān)持這一標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到有人員、有場所、有制度，搞試點(diǎn)不行，每個村都要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)點(diǎn)，方便群眾，化解糾紛。

二是要創(chuàng)于工作機(jī)制。建是基礎(chǔ)，發(fā)揮作用才是關(guān)鍵。要適應(yīng)新的形勢和任務(wù)，創(chuàng)新工作機(jī)制。建立健全群眾工作各項(xiàng)制度，努力形成加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的長效機(jī)制。要落實(shí)好民主決策的管理監(jiān)督，促進(jìn)基層民主，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度。我們雖然建服務(wù)室和服務(wù)點(diǎn)，但工作的重點(diǎn)不能放在這里，不能坐以待人，要把群眾工作的主陣地放在群眾中間，放在群眾需要的任何地方。要定期進(jìn)行矛盾排查，對排查出的問題要及時研究解決辦法，落實(shí)責(zé)任，就地化解。

二、以實(shí)施五條禁令為突破口，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作增效提質(zhì)。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、構(gòu)建和諧社會的重要途徑，是發(fā)展的必然要求，機(jī)關(guān)效能建設(shè)的根本是要讓群眾滿意。所以說，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)也是做好群眾工作的一個重要方面。

轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，制度是保證。為切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，市委、市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見》、《關(guān)于在全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員中實(shí)行五條禁令的通知》以及有關(guān)的細(xì)則。要提高工作效能，辦事效率，我們必須從身邊做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起，具體的說就是要嚴(yán)格執(zhí)行《五條禁令》。希望大家以自我完善、自我提高、自我修養(yǎng)的角度，提升工作效率，提高工作標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)，用先進(jìn)理論武裝頭腦。要大力開展宗旨觀、政績觀、改革觀、發(fā)展觀、民主觀、法制觀和誠信教育，進(jìn)一步增強(qiáng)干部的責(zé)任意識和服務(wù)意識，努力做到為人民謹(jǐn)慎用權(quán)、公正用權(quán)、廉潔用權(quán)，做到依法行政、從嚴(yán)治政、誠信理政。今后，平陽寺鎮(zhèn)面臨的艱難險(xiǎn)阻的工作還有很多，對大家能力的要求也有很多，希望大家以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，提高能力，增強(qiáng)素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立形象，為平陽寺鎮(zhèn)和鄒城的發(fā)展再做貢獻(xiàn)。

三、以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為保障，促進(jìn)群眾工作和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作落到實(shí)處。

改進(jìn)群眾工作和加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，既是當(dāng)務(wù)之急，又是一項(xiàng)長期艱巨的系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，確保取得明顯成效。要把做好這兩項(xiàng)工作作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)，擺上重要議事日程。要成立了專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研工作。主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人，要親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé)。要將工作的進(jìn)展情況納入工作目標(biāo)管理。要采取定期不定期抽查、組織暗訪等形式，加強(qiáng)監(jiān)督，把依法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。

同志們，市委、市政府對大家是放心的，期望也很大。希望大家以解放思想，實(shí)事求是，創(chuàng)新工作，以群眾需要為標(biāo)準(zhǔn)，更加自覺地貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，不斷提高做好群眾工作的本領(lǐng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，推動平陽寺鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展，為全市做出表率。

謝謝大家。

同志們：

適應(yīng)新的形勢，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，是近年來我市的一大特色和亮點(diǎn)。從廣泛開展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動，到重大問題實(shí)行公示制、聽證制;從領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪，到廣大黨員干部大下訪;從扎實(shí)開展為老百姓辦實(shí)事好事，到增加財(cái)政的民生投入;從優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，到簡政放權(quán)、減少行政審批事項(xiàng);從加大查處損害群眾利益的案件，到構(gòu)建和諧社會，群眾工作發(fā)揮了重大作用，見到了明顯成效。從科學(xué)發(fā)展看。gdp增速連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長，20xx年gdp增速13.8%，20xx年gdp增速14.7%，今年1—6月份gdp增速14.5%，經(jīng)濟(jì)總量排全省第4位，進(jìn)入全省第一方陣。從信訪總量看。近三年來信訪總量迅速下降，去年全市信訪量下降4.4%，進(jìn)京上訪量下降了20%，赴省進(jìn)京上訪總量退出了全省前5位。三年來沒有發(fā)生大的群體性事件，沒有發(fā)生重特大案件，沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，社會和諧穩(wěn)定。從干群關(guān)系看。民調(diào)的滿意度逐步提高。全國組織工作滿意調(diào)查測評中，干部選拔任用和糾正用人不正之風(fēng)兩項(xiàng)工作的滿意度大幅上升，居全省中上水平。人民群眾對黨和政府的滿意度，衡陽在外的美譽(yù)度正在提高。這些都說明群眾工作是最基礎(chǔ)、最管用、最有效的工作。

在加強(qiáng)群眾工作的實(shí)踐中，全市涌現(xiàn)了大批群眾工作先進(jìn)典型，創(chuàng)造了一些群眾工作經(jīng)驗(yàn)，豐富了群眾工作內(nèi)容。今天我們把群眾工作會議放在常寧市召開，就是要總結(jié)交流全市群眾工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作。上午大家參觀了常寧的現(xiàn)場，聽了“孺子牛獎’’獲得者——陳聲偉的先進(jìn)事跡報(bào)告會，剛才幾個單位又介紹了經(jīng)驗(yàn)，很受教育和啟發(fā)。下面我講四點(diǎn)意見：

我們黨歷來重視做群眾工作，歷來善于做群眾工作。群眾工作是我們黨的政治優(yōu)勢、優(yōu)良傳統(tǒng)和看家本領(lǐng)。在新的歷史時期，群眾觀念只能強(qiáng)化，不能淡化;群眾利益只能維護(hù)，不能損害;群眾工作只能加強(qiáng)，不能削弱。

1.從執(zhí)政基礎(chǔ)看，群眾工作具有極端重要性。黨群關(guān)系是“魚水關(guān)系”，我們黨的根基在群眾、血脈在群眾、力量在群眾，人民群眾是我們的力量之源、勝利之本、執(zhí)政之基。我們黨是靠群眾工作起家的，我們黨的事業(yè)是在群眾參與中發(fā)展壯大的，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是依靠群眾擁護(hù)而鞏固的。執(zhí)政前，我們要緊緊依靠群眾;執(zhí)政后，我們不能脫離群眾;困難的時候，我們要緊緊依靠群眾;順利的時候，我們不能脫離群眾;貧窮的時候，我們要緊緊依靠群眾;富強(qiáng)的時候，我們不能脫離群眾。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，“水可載舟，也可覆舟”。提高做群眾工作的能力和水平，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。改革發(fā)展越是處于關(guān)鍵時期，黨的群眾工作越要加強(qiáng)。

2.從新的形勢看，群眾工作具有異常艱巨性。主要體現(xiàn)在：一是人本意識的不斷深入，決定了群眾工作具有全局性。當(dāng)前的群眾工作已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的群眾工作，也不是狹義上的信訪工作，是關(guān)系全局、影響全局、決定全局的工作。廣度上涉及各個領(lǐng)域，深度上觸及各種利益，一些群眾的問題看似小事，如果解決不及時、處理不妥當(dāng)，就可能小事突變，局部問題演變成全局問題。我們必須從全局的高度來認(rèn)識群眾工作，扎實(shí)做好群眾工作。二是改革開放的縱深發(fā)展，決定了群眾工作具有復(fù)雜性。當(dāng)前正處于“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”交織并存，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化的時期，歷史遺留問題與現(xiàn)實(shí)難點(diǎn)問題相互交織，合理訴求和無理取鬧相互疊加，直接利益與間接利益相互糾集，各種矛盾集中呈現(xiàn)、錯綜復(fù)雜，涉及面之廣，處理難度之大，情況之復(fù)雜，前所未有。我們決不能離開群眾工作來談改革發(fā)展穩(wěn)定工作。三是群眾主體意識的不斷增強(qiáng)，決定了群眾工作具有創(chuàng)新性。主要是群眾的民主意識、自主意識、平等意識、權(quán)力意識不斷增強(qiáng)，不僅對物質(zhì)利益“很在乎”，對民主權(quán)力也“很敏感”，利益訴求不斷延伸和擴(kuò)大。這就要求我們盡快適應(yīng)新變化，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新方法，改變“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不能用”的被動局面，不斷提升做好群眾工作的能力。四是社會階層的日趨多樣，決定了群眾工作具有層次性。當(dāng)前，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新社會階層不斷涌現(xiàn)，群眾主體多樣、階層不一、類型多元，思維和行為方式呈現(xiàn)差異性、多變性、獨(dú)立性、選擇性等特點(diǎn)，這就要求我們做群眾工作要從實(shí)際出發(fā)，注意層次性，增強(qiáng)針對性，分類指導(dǎo)，有的放矢地做好群眾工作。

3.從目前狀況看，群眾工作具有現(xiàn)實(shí)緊迫性。一方面，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨而繁重，新情況、新問題、新矛盾層出不窮，迫切要求大力加強(qiáng)群眾工作。另一方面，一些地方和部門不重視做群眾工作，一些黨員干部不善于做群眾工作;有的群眾觀念淡薄不屑做，有的缺乏感情不想做，有的生活舒適不愿做，有的本領(lǐng)欠缺不會做，有的回避矛盾不敢做，有的認(rèn)為通訊發(fā)達(dá)不需做，還有的不出大事不去做。我們黨的最大優(yōu)勢在于聯(lián)系群眾，最大危險(xiǎn)是脫離群眾。加強(qiáng)群眾工作是擺在我們面前一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。

二、要進(jìn)一步加大群眾工作力度。

主要是從四個方面加大工作力度。

第一，要加大聯(lián)系群眾的力度。做好群眾工作，必須了解群眾，首先要深入群眾，只有了解到群眾的喜怒哀樂，做群眾工作才有針對性、說服力。近些年來，通過建立和完善調(diào)查研究制度、干部定期接訪制度、·駐村辦點(diǎn)制度等，加強(qiáng)了同群眾的聯(lián)系，加深了同群眾的感情，化解了大批的矛盾和問題，為基層辦了大量的好事實(shí)事。但是我們必須清醒地看到，在聯(lián)系群眾這個問題上，既有廣度不夠、密度不夠的問題，更有深度不夠的問題。密切黨同群眾的聯(lián)系，必須作為一項(xiàng)政治任務(wù)來對待，作為一項(xiàng)重大制度來落實(shí)。一是完善聯(lián)系群眾的制度。中央、省委、市委對于干部聯(lián)系群眾都有明確要求和具體規(guī)定，這次市委將下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作意見》。密切聯(lián)系群眾，關(guān)鍵是要落實(shí)制度，首先是各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭到群眾中去，到偏遠(yuǎn)的地方去，到困難大、矛盾多的地方去，到群眾需要解決問題的地方去，到工作推不動的地方去，調(diào)查研究，化解矛盾，狠抓落實(shí)。其次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員干部要自覺地深入村組、社區(qū)?；鶎痈刹康谝晃坏娜蝿?wù)就是做群眾工作。通過“五小設(shè)施”建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從住縣城、讀跑學(xué)，到回歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)。下一步的任務(wù)就是要重拾“四件寶”，戴上草帽、穿上膠鞋、拿上手電、騎上單車，走村串戶進(jìn)村入戶，進(jìn)百家門、吃百家飯、察百家情、解百家憂，每個駐村干部都要記民情臺帳，寫民情。

日記。

再次是機(jī)關(guān)干部要走出機(jī)關(guān)、走向基層，踐行“一線工作法”，情況在一線掌握、問題在一線解決、工作在一線推動、感情在一線融洽二是拓寬聯(lián)系群眾的渠道要拓寬調(diào)查研究、來信來訪、參政議政、網(wǎng)絡(luò)信息、干部掛職、選派大學(xué)生任“村官”等渠道，拓寬聯(lián)系群眾的渠道，做群眾的知心人、有心人、暖心人、貼心人三是創(chuàng)新聯(lián)系群眾的方式通過逐步開放市縣委會，政府常務(wù)會，人大、政協(xié)有關(guān)會議的方式;通過公告、公示、聽證的方式;通過網(wǎng)絡(luò)問政的方式;通過村務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、財(cái)務(wù)公開的方式;通過開通書記信箱、市長熱線、民意直通車的方式，通過推進(jìn)“4+2”(四議兩公開)的方式，等等，完善決策和議事規(guī)則，創(chuàng)造條件擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

第二，要加大為民辦實(shí)事的力度。做好群眾工作，關(guān)鍵的是要以人為本，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。群眾中的各種思想問題，往往與實(shí)際問題聯(lián)系在一起，不解決實(shí)際問題，思想問題也難以得到有效解決。要下大力解決群眾基本民生問題。如吃飯、上學(xué)、醫(yī)療、住房、就業(yè)等方面的現(xiàn)實(shí)問題，切實(shí)解決群眾的基本生活。要下大力解決群眾反映的強(qiáng)烈問題。如土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴以及勞動、社保、環(huán)境等方面的突出問題，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要下大力興辦群眾要求急迫的實(shí)事好事。這些年我市在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，每年興辦了一大批實(shí)事好事，受到了群眾的贊揚(yáng)和肯定。在今后的工作中，要堅(jiān)持把解決單個的民生突出問題與提升整體的民生質(zhì)量結(jié)合起來，把解決遺留的民生問題與新的發(fā)展條件下出現(xiàn)的民生問題結(jié)合起來，把政府抓公共民生的責(zé)任與民間辦公益事業(yè)的力量結(jié)合起來，大力推動和改進(jìn)群眾工作。要下大力解決群眾生產(chǎn)中的困難。大力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，大力推廣溫氏模式、新五豐模式、東冠模式、安邦模式，以公司+農(nóng)戶+基地等形式，為群眾解決生產(chǎn)中的困難，幫助群眾發(fā)家致富。這些模式給我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變職能作出了示范，提出了要求。

第三，要加大矛盾排查化解的力度。大量的人民內(nèi)部矛盾，只要通過做群眾工作是完全可以化解的，社會也是完全可以和諧的。相反，不去做群眾工作，矛盾也是完全可能激化的，社會也完全可能是不和諧的。我們加強(qiáng)群眾工作就是要最大限度地減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生，最大限度地調(diào)處化解好人民內(nèi)部矛盾，最大限度地減少不和諧因素。在工作中，關(guān)鍵要抓好三件事：一是要大排查?！扒Ю镏?，潰于蟻穴”。洪水不可怕，怕的是蟻穴;矛盾不可怕，怕的是大意。一個730多萬人口的大市，不發(fā)生矛盾很難，不發(fā)生問題很難，但是發(fā)生矛盾和問題不可怕，怕的是大意，怕的是不重視、不去做。人民內(nèi)部矛盾都是可以調(diào)解和化解的，問題在于要知情、要有數(shù)。這就要求我們要大力開展矛盾糾紛的大排查，各級各部門都要一個階段一個階段的開展大排查，并將排查出的問題明確責(zé)任單位、責(zé)任人和辦結(jié)時間，妥善予以解決。二是要大接訪。信訪中的問題有“4個80%”：80%以上反映的是改革和發(fā)展過程中的問題;80%以上是有道理或有一定實(shí)際困難和問題應(yīng)予解決的;80%以上是可以通過各級黨委、政府的努力加以解決的;80%以上是基層應(yīng)該解決也可以解決的問題。這“4個80%”折射出了我們的工作，折射出了我們各級黨委政府以及領(lǐng)導(dǎo)干部的工作責(zé)任、抓落實(shí)的能力和水平，也說明了絕大部分信訪群眾不是無理取鬧，不是“刁民”。他們大多是因?yàn)樽约旱暮戏?quán)益受到了侵害而沒有得到及時解決，才走上上訪之路的。如果各級黨委政府都能以群眾的利益為重，將群眾反映的問題解決在基層，則大部分信訪事件都可以不發(fā)生。出現(xiàn)大量的信訪問題，責(zé)任不在于上訪群眾，而在于有的黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部。中央已經(jīng)作出明確規(guī)定，市級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度安排1天時間接訪，縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長每月安排1天時間接訪，縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月安排2天時間接訪廠市縣兩級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的領(lǐng)導(dǎo)干部要隨時接訪，這些制度要堅(jiān)持和完善。大接訪的要求是兩個：人要回去，事要解決。人要回去好辦，事要解決很難。事不解決，人回不去，回去的還會來。重訪、老訪、纏訪就是因?yàn)槭虑闆]有解決造成的。下一步要推廣衡縣大接訪的經(jīng)驗(yàn)。鑒于勞動、民政、國企、征地拆遷、涉法涉訴等群眾反映的問題比較多，要從這些部門抽調(diào)一批領(lǐng)導(dǎo)干部長期到信訪局接訪，負(fù)責(zé)解決問題。此項(xiàng)工作由分管的副書記牽頭主抓。三是要大調(diào)解。調(diào)解是群眾工作的傳統(tǒng)，是社會和諧的基礎(chǔ)，是以人為本的具體體現(xiàn)。建立以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解、司法調(diào)解發(fā)揮作用，相互銜接，形成“三調(diào)聯(lián)動”大調(diào)解工作機(jī)制，對于全面提高預(yù)防和調(diào)處社會矛盾意義十分重大。要按照立足調(diào)解矛盾、就地化解矛盾的要求，更加注重調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，更加注重夯實(shí)基礎(chǔ)，更加注重強(qiáng)化功能，更加注重整體銜接，充實(shí)并加強(qiáng)調(diào)解力量，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)責(zé)任，推進(jìn)大調(diào)解規(guī)范化。在具體工作中：黨委政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);綜治部門要加強(qiáng)督導(dǎo);堅(jiān)持和嚴(yán)格實(shí)行綜治工作“一票否決”;加強(qiáng)公安派出所、司法所和人民法庭等基層政法單位建設(shè)，從干部任用、警力配備等方面給予傾斜;加大“三調(diào)聯(lián)動”的經(jīng)費(fèi)投入;充分發(fā)揮老黨員、老干部在“三調(diào)聯(lián)動”中的作用。要通過大調(diào)解，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。

第四，要加大宣傳教育的力度。在農(nóng)村調(diào)研時，有一位老村支書向我反映：現(xiàn)在黨的政策好，好到哪級?好到村長(再沒有向下傳達(dá)開會);黨員作用發(fā)揮好，好到哪級?好到組長。只有組長還到村里吆喝幾聲。這說明我們的宣傳教育工作非常薄弱。古今中外，我們黨的惠民政策是最好的，為什么老百姓意見還不少呢?問題就出在群眾工作薄弱上。再好的政策也離不開群眾工作;再好的群眾也需要教育引導(dǎo)。但是實(shí)事求是地講，同過去比，我們的群眾王作實(shí)實(shí)在在是差遠(yuǎn)了。在少數(shù)地方的干部中，推進(jìn)工作靠“霸蠻”，吹胡子，瞪眼睛，動不動就是強(qiáng)征強(qiáng)拆、強(qiáng)攤強(qiáng)派、強(qiáng)拉強(qiáng)扎、強(qiáng)處強(qiáng)罰。不但加大了工作難度，也傷害了群眾感情，有的甚至激化了矛盾。中國的老百姓是最好的老百姓，他們也許不懂法，但懂“理”。你敬他一尺，他敬你一丈;你辦好一件事，他記你一輩子;你把他放在心上，他把你捧到天上。大家反映工作難搞，征地拆遷難、計(jì)劃生育難、矛盾處理難、社會穩(wěn)定難，難在哪里?難在群眾工作沒有做好。千難萬難，做好群眾工作就不難。大家不要以為警力多就能維護(hù)社會穩(wěn)定，再多警力也不可能確保社會穩(wěn)定，穩(wěn)定的基礎(chǔ)，在基層、在群眾。我市有33.8萬名共產(chǎn)黨員、17.7萬名干部生活在群眾中。每個黨員干部都應(yīng)該是黨的政策的宣傳員，人民群眾的服務(wù)員，社會矛盾的調(diào)解員。每個黨員干部都要承擔(dān)起宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、教育群眾的責(zé)任。要加大政策的宣傳教育力度，利用發(fā)達(dá)的現(xiàn)代傳媒，加強(qiáng)對群眾的宣傳教育;要加大干部進(jìn)村入戶宣傳教育的力度，通過面對面的群眾工作，加強(qiáng)對群眾的宣傳教育;要加大會議宣傳教育力度，通過召開各種會議，加強(qiáng)對群眾的宣傳教育;要加大“五下鄉(xiāng)”的工作力度，通過寓教于樂，加強(qiáng)對群眾的宣傳教育。在新的形勢下，各級各部門一定要探索好的經(jīng)驗(yàn)和方法，進(jìn)一步加強(qiáng)對群眾的思想教育工作。

三、要進(jìn)一步加快群眾工作創(chuàng)新。

新形勢、新任務(wù)、新情況都要求群眾工作要不斷創(chuàng)新理念、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)新時期群眾工作的活力。

第一，要創(chuàng)新群眾工作理念。信訪工作是群眾工作的重要組成部分，信訪穩(wěn)定問題是深層次社會矛盾的綜合反映，要做好信訪穩(wěn)定工作，就必須突破“就信訪抓信訪、就穩(wěn)定抓穩(wěn)定”的慣性思維，站在做好群眾工作的高度，用群眾工作統(tǒng)攬穩(wěn)定工作，從根本上破解維護(hù)穩(wěn)定的難題。要以解放思想為先導(dǎo)，突破傳統(tǒng)思維，跳出慣性思維，推動群眾工作理念創(chuàng)新，以理念創(chuàng)新帶動工作創(chuàng)新。一是要牢固樹立群眾利益至上的觀點(diǎn)。就是想問題、作決策、辦事情，都要從人民群眾的根本利益出發(fā)，把人民“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”作為衡量一切工作的標(biāo)準(zhǔn)，力求使各項(xiàng)決策和工作符合群眾要求。二是要牢固樹立群眾利益無小事的觀點(diǎn)。群眾利益再小也是大事。不能采取官僚主義的態(tài)度，對群眾的呼聲充耳不聞、對群眾的痛苦視而不見、對群眾的困難漠然置之。三是要牢固樹立充分尊重群眾意愿的觀點(diǎn)。尊重群眾的選擇，尊重群眾的首創(chuàng)精神，做到?jīng)Q策前考慮群眾意愿，決策中征求群眾意見，決策后聽取群眾反映。四是要牢固樹立堅(jiān)持發(fā)展成果與人民群眾共享的觀點(diǎn)。優(yōu)先解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓人民群眾共享發(fā)展成果，得到更多實(shí)惠。五是要牢固樹立強(qiáng)化群眾主體作用的觀點(diǎn)。牢記歷史是人民創(chuàng)造的觀點(diǎn)，深入宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾，依靠群眾的力量創(chuàng)造性地推進(jìn)各項(xiàng)工作。

第二，要創(chuàng)新群眾工作方法。在長期的革命、建設(shè)和改革開放的實(shí)踐中，我們黨創(chuàng)造了許多好的群眾工作方法。比如，拓寬民主渠道，搞好宣傳教育;樹立先進(jìn)典型，抓好示范引導(dǎo);融入社會群體，培養(yǎng)骨干力量;強(qiáng)化基層建設(shè)，提高黨員素質(zhì)等等。這些都是做群眾工作行之有效的方法，要繼承和發(fā)揚(yáng)。這次會議上，常寧市的“民情臺帳”融洽干群關(guān)系，衡陽縣的立足“三個好”打造人民滿意信訪，蒸湘區(qū)的“三調(diào)聯(lián)動”，南岳區(qū)的做群眾工作心貼心，耒陽市永濟(jì)鎮(zhèn)的“三卡服務(wù)”拉近干群距離，寶蓋鎮(zhèn)婦聯(lián)“三幫一樹”做婦女群眾的貼心人，雁峰區(qū)先鋒街道左家臺社區(qū)“五心服務(wù)”等等，都創(chuàng)造了好的經(jīng)驗(yàn)。對于創(chuàng)新群眾工作方法，我在這里強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)，也就是“五個轉(zhuǎn)變”：一是在領(lǐng)導(dǎo)方法上要實(shí)現(xiàn)由行政命令向教育引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，更加注重用民主協(xié)商的辦法來解決群眾的問題;二是在管理方式上要實(shí)現(xiàn)由簡單管理向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，更加注重政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)服務(wù)型、陽光型政府建設(shè);三是在工作重心上要實(shí)現(xiàn)由群眾上訪向干部下基層轉(zhuǎn)變，更加注重干部作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系;四是在工作方法上要實(shí)現(xiàn)由“堵”向“疏”轉(zhuǎn)變，更加注重用合理引導(dǎo)和科學(xué)分析的辦法來處理復(fù)雜問題;五是在工作力量要實(shí)現(xiàn)由少數(shù)部門努力向各部門齊抓共管轉(zhuǎn)變，更加注重動員全社會的力量，形成全員、全方位服務(wù)群眾工作的格局。

第三，要創(chuàng)新群眾工作機(jī)制。就是要建立科學(xué)、規(guī)范、高效的群眾工作機(jī)制，推動群眾工作扎實(shí)開展。重點(diǎn)是要建立民意溝通機(jī)制、民主管理機(jī)制、矛盾排查機(jī)制、高效服務(wù)機(jī)制、社會保障機(jī)制、社會管理機(jī)制、信訪評估機(jī)制等。通過創(chuàng)新工作機(jī)制，推動群眾工作扎實(shí)有效開展。

四、要進(jìn)一步加強(qiáng)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)。

第一，要構(gòu)建群眾工作網(wǎng)絡(luò)。市委要成立群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市群眾工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。在市信訪局加掛群眾工作局牌子，將與群眾利益密切相關(guān)的部門，比如民政、人勞社保、司法、公安、國土、城建、監(jiān)察等部門進(jìn)行整合，集中辦公，共同化解矛盾?？h鄉(xiāng)村、街道社區(qū)要整合職能部門的工作力量，構(gòu)建群眾工作網(wǎng)絡(luò)，加快建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，群工部門牽頭抓總，各部門協(xié)調(diào)配合，社會組織廣泛參與的群眾工作格局。

第二，要提高群眾工作能力。重點(diǎn)是在學(xué)習(xí)、實(shí)踐、培訓(xùn)中提高做群眾工作的能力。要充分發(fā)揮黨校干教的作用，加大對做好群眾工作的培訓(xùn)力度;要充分發(fā)揮老干部傳、幫、帶作用，手把手的指導(dǎo)年輕干部做好群眾工作;要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳典型，加強(qiáng)交流，共同提高做群眾工作的能力。通過扎實(shí)有效地工作，著力提高各級干部團(tuán)結(jié)凝聚群眾的能力、組織帶領(lǐng)群眾的能力、溝通疏導(dǎo)群眾的能力、化解矛盾糾紛的能力。

第三，要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。我們黨的群眾紀(jì)律是非常嚴(yán)格的?！叭?xiàng)紀(jì)律、八項(xiàng)注意”就是戰(zhàn)爭年代的群眾工作紀(jì)律。在新的歷史時期，中央紀(jì)委又推出“52個不準(zhǔn)”的要求，這也是新的歷史時期的群眾工作紀(jì)律。在這里，結(jié)合衡陽實(shí)際，就群眾工作紀(jì)律提出四點(diǎn)要求：凡是因工作失職、瀆職，對人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重影響的;凡是侵占或損害群眾利益的;凡是貪污、截留各項(xiàng)惠民政策和挪用、私分、克扣各項(xiàng)惠民資金的;凡是態(tài)度粗暴、打罵和欺壓群眾的，都要嚴(yán)肅查處。

第四，強(qiáng)化群眾工作考核。重不重視群眾工作，是個政治問題，也是個良心問題;是個感情問題，也是個能力問題。我們黨的干部政策就是德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取Ｖ匾暼罕姽ぷ鳎褪堑碌木唧w體現(xiàn);善于做群眾工作，就是才的重要標(biāo)志。要建立、完善科學(xué)的群眾工作考核評價(jià)體系。一方面要進(jìn)一步完善干部考核辦法，把群眾工作能力和群眾工作狀況作為考核的重要內(nèi)容。對干部選拔任用的考核，要“上兩級”了解情況。對縣級干部選拔任用考核，要聽取市紀(jì)委、市委組織部，省紀(jì)委、省委組織部的意見;對一個地方領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核，要“上兩級”，聽取市紀(jì)委、省紀(jì)委的意見;黨群干群關(guān)系和一個地方的風(fēng)氣問題，要上“兩級”信訪局考核。最后把紀(jì)檢、組織、信訪等部門的意見綜合，就是對一個地方的考核評價(jià)。在考核方式上，要完善考評制度，增加群眾評價(jià)權(quán)重，真正把群眾的認(rèn)可度作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績的主要依據(jù)，進(jìn)一步完善干部考核的辦法。另一方面，在干部的提拔使用和交流上要進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的參與度，關(guān)注群眾對干部的評價(jià)，真正使那些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的干部得到重用，重點(diǎn)關(guān)注和使用那些長期在基層、在困難地方、艱苦崗位上默默無聞工作的干部，樹立正確的用人導(dǎo)向。

同志們，這次會議后，我們要以加強(qiáng)群眾工作的實(shí)際行動，推動改革取得新進(jìn)展，推動發(fā)展取得新成效，推動穩(wěn)定取得新進(jìn)步。

群眾工作會議上的講話內(nèi)容篇九

這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議，是深入貫徹黨的精神、堅(jiān)持黨要管黨從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的一次重要會議。今天上午，發(fā)表重要講話，對教育實(shí)踐活動進(jìn)行全面動員部署，為全黨開展教育實(shí)踐活動提供了重要遵循、指明了正確方向。這里，我就學(xué)習(xí)貫徹中央文件精神和重要講話精神，組織開展好教育實(shí)踐活動，講8點(diǎn)具體意見。

一、用重要講話統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對教育實(shí)踐活動重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性的認(rèn)識。

的重要講話從戰(zhàn)略和全局高度深刻論述了教育實(shí)踐活動的重大意義，精辟闡述了教育實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和重點(diǎn)任務(wù)，對加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求。講話思想深刻、內(nèi)涵豐富，貫穿著馬克思主義的群眾觀，反映了我們黨適應(yīng)時代發(fā)展要求、保持先進(jìn)性純潔性的高度自覺，體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心，具有很強(qiáng)的政治性、指導(dǎo)性、針對性，對于深入開展教育實(shí)踐活動，有力促進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，對于增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，更好地帶領(lǐng)人民貫徹落實(shí)黨的精神、全面建成小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會“三個必然要求”的重要論述，準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，全面貫徹各項(xiàng)工作部署，把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，統(tǒng)一到中央決策部署上來。

用講話統(tǒng)一思想，就要深刻認(rèn)識教育實(shí)踐活動的全局性、戰(zhàn)略性意義。明確指出，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)和工作就無從談起。以偉大工程支撐和推進(jìn)偉大事業(yè)，是我們黨的基本經(jīng)驗(yàn)。黨的確定了“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)，提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。實(shí)現(xiàn)這樣的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵取決于我們黨、取決于我們黨的力量。黨的力量從哪里來，就是從植根群眾、聯(lián)系群眾中來，從優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)中來。以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容、以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神為切入點(diǎn)、突出作風(fēng)建設(shè)，開展教育實(shí)踐活動，就是要充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的獨(dú)特優(yōu)勢，把全黨全國各族人民更好地凝聚起來，提振精氣神、擰成一股勁，同心同德、攻堅(jiān)克難，以作風(fēng)建設(shè)的新成效匯聚起推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大力量。

用講話統(tǒng)一思想，就要深刻認(rèn)識教育實(shí)踐活動的現(xiàn)實(shí)必要性、現(xiàn)實(shí)緊迫性。應(yīng)當(dāng)肯定，伴隨著事業(yè)的發(fā)展，黨的自身建設(shè)也取得很大成績，黨員、干部隊(duì)伍的狀況總體是好的。但也要看到，與形勢任務(wù)要求不適應(yīng)、不符合的問題十分突出，作風(fēng)不正、不實(shí)、不廉的問題還很嚴(yán)重。黨的明確指出，黨面臨的“四大考驗(yàn)”是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，“四大危險(xiǎn)”更加尖銳地?cái)[在全黨面前。在講話中深刻剖析了作風(fēng)方面存在的突出問題，強(qiáng)調(diào)全黨都要警醒起來，如果任由這些問題蔓延開來，后果不堪設(shè)想，強(qiáng)調(diào)要對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識到，黨的作風(fēng)建設(shè)始終是擺在我們面前的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，看不到自身建設(shè)特別是作風(fēng)建設(shè)方面存在的種種問題，是危險(xiǎn)的。對存在的問題，是保持清醒、認(rèn)真解決，還是聽之任之、放任自流，直接關(guān)系黨的執(zhí)政地位、執(zhí)政基礎(chǔ)。開展教育實(shí)踐活動就是要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以思想作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)黨的各方面建設(shè)，凈化黨的肌體、凈化黨的隊(duì)伍，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

用講話統(tǒng)一思想，就要有針對性地解決好模糊認(rèn)識、思想障礙。從前一段調(diào)研情況看，對開展教育實(shí)踐活動，全黨關(guān)心，全社會關(guān)注，人民群眾給予很高的期盼。但一些黨員、干部也存在一些思想認(rèn)識問題：有的對當(dāng)前作風(fēng)方面存在問題的嚴(yán)重性認(rèn)識不夠，缺乏解決問題的緊迫性自覺性；有的對解決問題的信心不足，認(rèn)為作風(fēng)問題積習(xí)難改，存在畏難情緒；有的雖然看到中央八項(xiàng)規(guī)定發(fā)布后作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效，但又心存疑慮，擔(dān)心是“一陣風(fēng)”；有的存在矛盾心理，不嚴(yán)格執(zhí)行怕“撞到槍口上”，嚴(yán)格執(zhí)行又怕得罪別人，上有政策、下有對策，搞變通；還有的擔(dān)心影響工作，認(rèn)為搞活動牽扯精力、增加負(fù)擔(dān)，弄不好會顧此失彼。這些輕視的思想、觀望的心理、敷衍的態(tài)度、擔(dān)心的情緒，都需要引起我們的重視。對于開展教育實(shí)踐活動，對于改進(jìn)工作作風(fēng)，中央態(tài)度是嚴(yán)肅的，決心是堅(jiān)定的。應(yīng)當(dāng)相信，只要我們下決心、動真格，認(rèn)認(rèn)真真抓，就能抓出成效。一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央精神上來，切實(shí)增強(qiáng)貫徹群眾路線、改進(jìn)工作作風(fēng)的自覺性堅(jiān)定性，以強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感抓好教育實(shí)踐活動。

群眾路線的貫徹、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，前提在于認(rèn)識水平的提高，在于思想理論的自覺。開展教育實(shí)踐活動第一位的任務(wù)是搞好學(xué)習(xí)教育，衡量教育實(shí)踐活動成效的一個重要方面也要看黨員、干部的思想認(rèn)識是否得到提高。

在這次活動中，學(xué)習(xí)教育、思想理論武裝的重點(diǎn)，就是樹立宗旨意識、增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)，開展教育實(shí)踐活動，要切實(shí)加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。為人民服務(wù)是我們共產(chǎn)黨人的根本宗旨和價(jià)值追求，宗旨意識強(qiáng)、群眾觀點(diǎn)強(qiáng)，才會有為民務(wù)實(shí)清廉的自覺，才會有好的精神狀態(tài)，也才會在關(guān)鍵時刻把個人的利害得失置之度外；否則，就會淡漠群眾、忽視群眾，各種不良作風(fēng)就會滋長起來。宗旨意識、群眾觀點(diǎn)與良好作風(fēng)，是“源”和“流”的關(guān)系?？梢哉f，強(qiáng)化宗旨意識、增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)，是樹立良好黨性黨風(fēng)的根本。開展學(xué)習(xí)教育，要緊緊圍繞樹立宗旨意識、群眾觀點(diǎn)來進(jìn)行，深入學(xué)習(xí)黨的精神，學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，開展馬克思主義唯物史觀和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論。有關(guān)方面組織編輯的《論群眾路線―重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)―重要論述摘編》三本學(xué)習(xí)材料，選編了馬克思、恩格斯、列寧和毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志關(guān)于群眾路線的重要論述，選編了以來關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、貫徹黨的群眾路線的一系列重要講話，選編了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在革命、建設(shè)和改革各個時期關(guān)于厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的重要論述。這些重要論述是開展教育實(shí)踐活動的有力思想武器，要作為學(xué)習(xí)教育的主要內(nèi)容，組織廣大黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)研讀。通過深入學(xué)習(xí)討論，引導(dǎo)黨員、干部進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，做到在任何時候任何情況下，與人民同呼吸共命運(yùn)的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。

學(xué)習(xí)教育、思想理論武裝，重在聯(lián)系思想實(shí)際、改造主觀世界。分析我們黨自身建設(shè)中的種種問題，分析作風(fēng)方面存在的不良現(xiàn)象，究其根源，還是一些黨員、干部在思想上背離了黨的性質(zhì)、宗旨，沒有擺正同人民群眾的關(guān)系，淡化了黨同人民群眾的聯(lián)系。要始終牢記我們黨來自人民、植根人民，事業(yè)是靠人民支撐的，一切都是人民賦予的，離開了群眾、離開了百姓，就一無所有、一事無成。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，始終堅(jiān)持人民是創(chuàng)造歷史的真正英雄，始終堅(jiān)持以人為本、人民至上，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，用遠(yuǎn)大的理想激勵自己前進(jìn)，用堅(jiān)定的信念為人生導(dǎo)航。要通過學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員、干部堅(jiān)持用馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法看待和處理問題，使中國特色社會主義的共同理想更加堅(jiān)定，使全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識更加牢固。

這次教育實(shí)踐活動的總要求，就是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。在今天上午的重要講話中，對這4句話、12個字的總要求作了系統(tǒng)詳盡、鞭辟入里的闡述。這個總要求簡潔明了、內(nèi)涵豐富，4個方面是一個相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的整體，是開展活動必須把握好的重要遵循?？傄髲?qiáng)調(diào)的是直面問題的勇氣、真轉(zhuǎn)真改的態(tài)度，是對各級黨組織和全體黨員、干部提出來的，必須貫穿到教育實(shí)踐活動的全過程、各環(huán)節(jié)，并隨著活動的深入而不斷深化。

貫徹總要求，關(guān)鍵是把握精神實(shí)質(zhì)，以整風(fēng)精神開展教育實(shí)踐活動?！罢甄R子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，就是要擺問題、找差距、明方向，就是要拋開面子、動真碰硬、觸動靈魂，就是要自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。以整風(fēng)精神解決黨內(nèi)存在的突出問題，是貫徹好這個總要求的重要保障。只有貫徹整風(fēng)精神，才能祛歪風(fēng)、壓邪氣，倡新風(fēng)、樹正氣。要對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對問題嚴(yán)重的進(jìn)行認(rèn)真查處，對與民爭利、損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。批評和自我批評是自我教育的重要方法，也是幫助同志的重要方法。近年來，在我們的黨員、干部中，批評和自我批評開展不起來，有的把“批評和自我批評”變成了“表揚(yáng)和自我表揚(yáng)”，有的貌似批評實(shí)則表揚(yáng)，這導(dǎo)致了黨內(nèi)生活庸俗化，好人主義盛行，影響了黨的戰(zhàn)斗力。這次教育實(shí)踐活動，一定要在批評和自我批評上好好下一番功夫。要敢于拿起批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，真正紅紅臉、出出汗，使批評和自我批評成為加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的銳利武器。

貫徹總要求，必須堅(jiān)持開門搞活動，讓群眾來參與、來監(jiān)督、來評判。干部作風(fēng)怎么樣，存在哪些問題，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。要堅(jiān)持開門搞活動，一開始就扎下去聽取群眾意見和建議，每個環(huán)節(jié)都組織群眾有序參與，讓群眾監(jiān)督和評議，切忌“自說自話、自彈自唱”，不搞閉門修煉、體內(nèi)循環(huán)。要通過各種形式聽真話、聽實(shí)話，正確對待、虛心接受群眾的意見和批評，有則改之、無則加勉。要自覺接受群眾監(jiān)督，無論是查擺問題、剖析問題還是解決問題，都要讓群眾把脈、讓群眾監(jiān)督，整改任務(wù)書和時間表要向群眾公示，讓群眾知道。要注意聽取群眾評價(jià)，適時組織黨員群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部解決問題、改進(jìn)作風(fēng)的情況進(jìn)行民主評議，多數(shù)群眾不滿意的，要及時進(jìn)行補(bǔ)課、返工，確保教育實(shí)踐活動取得讓群眾看得見、讓群眾真滿意的效果。

四、緊密聯(lián)系各地區(qū)各部門各單位實(shí)際，著力在解決作風(fēng)方面存在的突出問題上下功夫。

聯(lián)系實(shí)際才能取得實(shí)效，解決問題才能達(dá)到目的。社會各方面對教育實(shí)踐活動寄予厚望，就是期望我們在解決黨性黨風(fēng)問題上取得突破。不解決問題就等于走過場，就等于勞民傷財(cái)，不僅于事無補(bǔ)，還可能適得其反，使群眾失去信心。開展教育實(shí)踐活動，一定要抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)要害，把查找問題、剖析問題、解決問題作為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。中央明確提出，這次教育實(shí)踐活動要著力解決“四風(fēng)”問題，即堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。作風(fēng)問題涉及面很寬很廣，如果泛泛地搞，調(diào)不好焦距、找不到焦點(diǎn)，就會“走神”，就會“散光”，效果也會大打折扣。“四風(fēng)”問題看得見、摸得著，是當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)中最具普遍性的問題，是人民群眾深惡痛絕、反映強(qiáng)烈的問題，是迫在眉睫、非解決不可的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。抓住了“四風(fēng)”問題，就能找準(zhǔn)穴位、抓住要害，有的放矢、對癥下藥；解決好“四風(fēng)”問題，就能使我們黨的作風(fēng)有一個大的改觀，使我們黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力有一個大的提升。

“四風(fēng)”問題是一個普遍的現(xiàn)象，但在各地區(qū)各部門各單位的表現(xiàn)形式不盡相同。參加教育實(shí)踐活動的，第一批為省部級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和副省級城市機(jī)關(guān)及其直屬單位，中管金融企業(yè)、中管企業(yè)、中管高等學(xué)校；第二批為省以下各級機(jī)關(guān)及其直屬單位和基層組織。每個地區(qū)、部門、單位對存在的“四風(fēng)”問題，都要結(jié)合各自實(shí)際，以敢于揭短亮丑的勇氣和態(tài)度認(rèn)真查找。自己找不準(zhǔn)、找不透的，就請別人幫助找、請群眾幫助找，把存在的問題一一梳理出來，深入細(xì)致、不留情面，防止只重表象不重實(shí)質(zhì)，決不能“一俊遮百丑”，也不能手電筒只照別人不照自己。

發(fā)現(xiàn)問題是前提，解決問題是關(guān)鍵。敢不敢于、善不善于解決問題，是對黨性和能力的考驗(yàn)。要抓住主要矛盾，著重解決工作不實(shí)的問題，著重解決在人民群眾利益問題上不維護(hù)、不作為的問題，著重克服及時行樂思想和特權(quán)現(xiàn)象，著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣。要從現(xiàn)在做起、從我做起、從領(lǐng)導(dǎo)帶頭做起，說到做到、馬上就改，小有小改、大有大改。凡是能夠及早解決的就盡快解決，凡是能夠自身解決的就不要上交問題，即使是一時難以解決的也要抓緊創(chuàng)造條件積極解決，不等待觀望、不敷衍塞責(zé)，不留尾巴、不踢皮球。

五、緊緊抓住三個重要環(huán)節(jié)，確保教育實(shí)踐活動扎實(shí)推進(jìn)、不走過場。

這次教育實(shí)踐活動，在方法步驟方面提出了三個環(huán)節(jié)：一是學(xué)習(xí)教育、聽取意見，二是查擺問題、開展批評，三是整改落實(shí)、建章立制，這三個環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。學(xué)習(xí)教育、聽取意見是基礎(chǔ)，這個環(huán)節(jié)搞好了，才能掌握思想武器、掌握改進(jìn)提高的參照坐標(biāo)；查擺問題、開展批評是關(guān)鍵，問題找準(zhǔn)了、批評搞好了，就有了方向、有了目標(biāo)；整改落實(shí)、建章立制是根本，教育實(shí)踐活動的最終目的就是有所改進(jìn)、真正提高，把成果鞏固下來、堅(jiān)持下去。這次教育實(shí)踐活動不分階段、不搞轉(zhuǎn)段，是一個創(chuàng)新，目的就是把三個環(huán)節(jié)的要求貫通起來、銜接起來，貫穿于教育實(shí)踐活動全過程。

確保教育實(shí)踐活動每一個環(huán)節(jié)都能夠扎實(shí)推進(jìn)，必須充分調(diào)動黨員、干部的積極性主動性。外因是條件，內(nèi)因起決定作用。要結(jié)合各級黨組織特點(diǎn)，結(jié)合黨員、干部實(shí)際，充分發(fā)揮各級黨組織的主體作用，增強(qiáng)每個黨員、干部的主人翁意識，立足于自己教育自己、自己解決問題。領(lǐng)導(dǎo)干部既是教育實(shí)踐活動的組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者，更是活動的參與者，在黨性黨風(fēng)錘煉中起著重要的示范引領(lǐng)作用。領(lǐng)導(dǎo)有決心、大家才會有信心，領(lǐng)導(dǎo)干部作了榜樣、普通黨員才會自覺跟上。落實(shí)好教育實(shí)踐活動的任務(wù)、樹立優(yōu)良作風(fēng)，必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部做起，堅(jiān)持上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要以普通黨員的身份把自己擺進(jìn)去，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，真正做到認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。

開好專題民主生活會，是教育實(shí)踐活動的一個重要內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)說，民主生活會是黨內(nèi)生活的重要形式，各級黨組織也經(jīng)常開，但總的來講，質(zhì)量參差不齊，黨內(nèi)有很多反映。這次教育實(shí)踐活動，要圍繞為民務(wù)實(shí)清廉，圍繞解決“四風(fēng)”問題，組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會。什么是高質(zhì)量？我感到，就是要嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、民主團(tuán)結(jié)。嚴(yán)肅認(rèn)真，就是態(tài)度端正，認(rèn)真聽取群眾意見，認(rèn)真開展交流談心，認(rèn)真進(jìn)行自我剖析，程序要嚴(yán)格，環(huán)節(jié)不能少，步驟不能省。實(shí)事求是，就是堅(jiān)持講真話講實(shí)話，有一說一、有二說二，相互提醒、相互警醒，是什么問題就擺什么問題，有什么問題就提什么問題，不避重就輕，不回避矛盾，觸及思想深處、觸及問題實(shí)質(zhì)。民主團(tuán)結(jié)，就是堅(jiān)持黨內(nèi)人人平等，坦誠相見、推心置腹，歷史地、客觀地講問題，出于公心、與人為善，不馬虎敷衍、不文過飾非、不發(fā)泄私憤、不搞無原則的紛爭，真正達(dá)到“團(tuán)結(jié)―批評―團(tuán)結(jié)”的目的。

六、著力形成實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，確保改進(jìn)作風(fēng)、聯(lián)系群眾的常態(tài)化長效化。

中央明確提出了這次教育實(shí)踐活動的目標(biāo)要求，強(qiáng)調(diào)提高思想認(rèn)識，強(qiáng)調(diào)著力解決突出問題，強(qiáng)調(diào)建章立制。這些目標(biāo)要求概括起來就是要努力取得實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，把作風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平。

實(shí)踐成果，包括思想認(rèn)識的提高、群眾觀點(diǎn)的強(qiáng)化、黨群干群關(guān)系的改善、為民務(wù)實(shí)清廉形象的樹立等多個方面，集中起來說，就是要落實(shí)到解決作風(fēng)方面突出問題的成效上，落實(shí)到做好群眾工作能力的提升上。解決作風(fēng)問題的成效，就是看各種突出問題解決的進(jìn)展如何，比如在解決知行不一、不求實(shí)效、文山會海、弄虛作假上有沒有取得突破，在解決脫離群眾、高高在上、唯我獨(dú)尊、自我膨脹上有沒有取得突破，在解決精神懈怠、不思進(jìn)取、追名逐利、貪圖享受上有沒有取得突破，在解決鋪張浪費(fèi)、節(jié)慶泛濫、生活奢華、驕奢淫逸以及以權(quán)謀私、腐化墮落上有沒有取得突破，等等。提高做好群眾工作能力的成效，就是要解決一些黨員、干部不愿做、不敢做、不會做群眾工作的問題，深入研究把握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，掌握運(yùn)用群眾工作的方法和手段，拓寬做好群眾工作的渠道和途徑。要引導(dǎo)黨員、干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高調(diào)查研究、掌握實(shí)情的能力，提高科學(xué)決策、民主決策的能力，提高解決問題、化解矛盾的能力，提高宣傳群眾、組織群眾的能力，以共產(chǎn)黨人應(yīng)有的作風(fēng)和過硬的本領(lǐng)，多為群眾辦實(shí)事、做好事，贏得群眾的信任和支持。

制度機(jī)制最可靠最有效，取得制度成果十分重要。要看到，作風(fēng)問題具有反復(fù)性、頑固性，抓一抓就好些，松一松就反彈，在抓思想教育的同時必須注重制度建設(shè)。只有建立好的制度機(jī)制，才能持續(xù)發(fā)揮激勵、約束作用，讓好的作風(fēng)得到弘揚(yáng)、讓不良作風(fēng)受到遏制，也才能避免改作風(fēng)“一陣風(fēng)”。要注意把中央要求、實(shí)際需要和新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度。要邊實(shí)踐、邊總結(jié)，本著于法周延、于事簡便的原則，抓緊建立健全各種規(guī)章制度，針對薄弱環(huán)節(jié)，堵塞制度漏洞。要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，深化各方面體制機(jī)制改革，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，突破利益固化的藩籬，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，用好的體制機(jī)制管人、管事、管權(quán)，從源頭上防止不正之風(fēng)。

開展教育實(shí)踐活動是新形勢下黨的建設(shè)的創(chuàng)新舉措，必將形成一些管黨治黨的新認(rèn)識、新經(jīng)驗(yàn)、新做法，需要我們及時總結(jié)提煉，形成理論成果。要組織理論工作者和實(shí)際工作者，圍繞教育實(shí)踐活動的深入開展，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上，深入闡釋教育實(shí)踐活動的重大意義，深入分析新形勢下貫徹群眾路線遇到的新情況、新問題，深入研究密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的途徑和辦法，推出一批有價(jià)值的研究成果，進(jìn)一步豐富黨的建設(shè)思想理論寶庫。

七、強(qiáng)化督促檢查、發(fā)揮督導(dǎo)組作用，確保教育實(shí)踐活動各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

督促檢查是推進(jìn)工作落實(shí)的重要手段，也是以往開展集中教育活動的重要經(jīng)驗(yàn)。這次教育實(shí)踐活動有很多硬任務(wù)、硬要求，要真正落實(shí)好中央精神，攻克一些難關(guān)，解決一些難題，必須強(qiáng)化督促檢查。沒有嚴(yán)肅的督促檢查，沒有一定的約束和壓力，就很容易淺嘗輒止、打折走樣。要在抓好活動安排部署的同時，切實(shí)加大督促檢查力度，把督促檢查貫穿到整個教育實(shí)踐活動之中，推動各地區(qū)各部門各單位把中央要求不折不扣落到實(shí)處。

為示范帶動和深入推進(jìn)全黨的教育實(shí)踐活動，中央政治局將召開專門會議，這實(shí)際是一次專題民主生活會。同時，中央政治局同志將建立教育實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)。這是領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭參加教育實(shí)踐活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是領(lǐng)導(dǎo)同志親自指導(dǎo)和督促教育實(shí)踐活動的一項(xiàng)重要舉措。中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要配合中央辦公廳加強(qiáng)對聯(lián)系點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)，安排好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作，加強(qiáng)具體指導(dǎo)和督促檢查，當(dāng)好參謀助手。被確定為聯(lián)系點(diǎn)的地區(qū)，更要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真貫徹中央部署，精心謀劃、精心組織，積極探索教育實(shí)踐活動的途徑辦法，以更有力的舉措、更大的成效，為推進(jìn)教育實(shí)踐活動創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、提供示范。

派出督導(dǎo)組，是加強(qiáng)督促檢查、加強(qiáng)工作指導(dǎo)的一個非常重要的步驟。經(jīng)中央批準(zhǔn)，對第一批開展教育實(shí)踐活動的地區(qū)、部門和單位，中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組將派出45個督導(dǎo)組，全程督導(dǎo)所負(fù)責(zé)地區(qū)、部門、單位的教育實(shí)踐活動。按照政治過硬、原則性強(qiáng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，已確定督導(dǎo)組組長和副組長，他們大多是經(jīng)驗(yàn)豐富、閱歷深厚的省部級領(lǐng)導(dǎo)干部。這次工作會議之后，要認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作，使督導(dǎo)組成員深入領(lǐng)會中央精神和督導(dǎo)規(guī)則，明確工作遵循，明確督導(dǎo)任務(wù)。各督導(dǎo)組要緊緊依靠所督導(dǎo)地區(qū)、部門、單位的黨委（黨組），切實(shí)履行好自身職責(zé)，做到盡職不越位、督導(dǎo)不包辦。要把主要精力放在重點(diǎn)對象、重點(diǎn)要求、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督導(dǎo)上，督促各地區(qū)各部門各單位既把“規(guī)定動作”做到位，又把“自選動作”做扎實(shí)。對有不足之處的，要明確指出，幫助彌補(bǔ)；對問題較多、工作不力的，要責(zé)其糾正、加大工作力度；對走過場的，要嚴(yán)肅批評，令其重新進(jìn)行，充分發(fā)揮好督導(dǎo)組的監(jiān)督、指導(dǎo)作用。各級黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組也要成立督導(dǎo)組，按照上述要求精心選派督導(dǎo)組成員，抓好教育培訓(xùn)工作，全程督導(dǎo)下一級地區(qū)、部門和單位的教育實(shí)踐活動。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、精心組織實(shí)施，確保教育實(shí)踐活動扎實(shí)有序推進(jìn)。

強(qiáng)調(diào)，“各級黨委要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把開展好教育實(shí)踐活動作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好抓實(shí)”，并從落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、加強(qiáng)工作指導(dǎo)等方面提出了明確要求。要認(rèn)真貫徹落實(shí)，切實(shí)把教育實(shí)踐活動擺上重要議事日程，高度重視、周密安排、狠抓落實(shí)。要堅(jiān)持用好的作風(fēng)組織開展教育實(shí)踐活動，力戒形式主義，決不走過場，做到“不虛”；著力解決突出問題，做到“不空”；緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉，做到“不偏”，確保教育實(shí)踐活動沿著正確軌道健康深入推進(jìn)。

中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組已成立，在中央政治局會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各級黨委（黨組）要按照中央要求，抓緊成立教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組成工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門本單位活動實(shí)施。黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，深入一線、靠前指揮，沉下去面對面地開展工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。各級教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮工作樞紐作用，加強(qiáng)調(diào)查研究、提出工作建議，暢通信息渠道、搞好上傳下達(dá)。各級組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、宣傳部門等相關(guān)部門要在抓好自身教育實(shí)踐活動的同時，充分發(fā)揮職能作用，齊抓共管、密切配合，切實(shí)履行好各自職責(zé)。

這次會議之后，第一批教育實(shí)踐活動就要開始了。各級黨委（黨組）要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，抓緊制定完善實(shí)施方案，對每個批次要通盤考慮，對重點(diǎn)任務(wù)要周密安排。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把開展活動同做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，同完成本地區(qū)本部門本單位各項(xiàng)任務(wù)緊密結(jié)合起來，做到兩手抓、兩促進(jìn)。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，區(qū)別不同情況，在遵循統(tǒng)一原則要求的基礎(chǔ)上，對不同領(lǐng)域、不同層級的黨員、干部提出差異化要求，不搞“一鍋煮”、“一刀切”。正風(fēng)肅紀(jì)、處理問題，要注意把握好政策界限。中央下發(fā)的文件已有原則性要求，隨著活動深入推進(jìn)還會陸續(xù)出臺一些政策性指導(dǎo)意見。各地區(qū)各部門各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神，準(zhǔn)確把握和執(zhí)行相關(guān)政策，確保教育實(shí)踐活動健康有序進(jìn)行。

要重視宣傳輿論工作，充分運(yùn)用各類媒體，大力宣傳中央關(guān)于教育實(shí)踐活動的重要精神和決策部署，宣傳教育實(shí)踐活動的工作進(jìn)展和實(shí)際成效，宣傳活動中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時反映社會各界的積極反響。要發(fā)揮典型的示范作用，發(fā)現(xiàn)、挖掘一批叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的為民務(wù)實(shí)清廉的先進(jìn)典型，加大報(bào)道力度，用身邊事教育身邊人。同時，要抓住一些帶有普遍性、群眾反映強(qiáng)烈的反面典型，通過媒體曝光、以案說法、事件追蹤評述等方式，發(fā)揮好輿論監(jiān)督的警示作用。要豐富報(bào)道內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳方式，正面引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，實(shí)現(xiàn)傳播效應(yīng)的最大化，積聚推動教育實(shí)踐活動的正能量。

搞好這次教育實(shí)踐活動，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，把教育實(shí)踐活動組織好、開展好，為全面貫徹落實(shí)黨的精神、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。

群眾工作會議上的講話內(nèi)容篇十

新形勢、新任務(wù)、新情況都要求群眾工作要不斷創(chuàng)新理念、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)新時期群眾工作的活力。

第一，要創(chuàng)新群眾工作理念。對人民群眾是否有感情，是一個政治問題，更是一個現(xiàn)實(shí)問題。在加快科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)富民強(qiáng)縣新的歷史時期，創(chuàng)新群眾工作理念，就是要培養(yǎng)關(guān)心群眾的真情，堅(jiān)持念好“憂”、“敬”、“報(bào)”三字真經(jīng)，實(shí)現(xiàn)既充分調(diào)動人民群眾的積極性，聚合人民群眾的創(chuàng)造動力，發(fā)揮其加快科學(xué)發(fā)展的主體力量作用，又讓人民群眾沐浴黨和政府的陽光，共享科學(xué)發(fā)展的偉大成果，彰顯人民群眾的主人翁地位，從而譜寫群眾工作新篇，奏響科學(xué)發(fā)展強(qiáng)音。一要牢樹民本理念“憂”群眾。屈原“長太息以掩涕兮，哀民生之多艱”，范仲淹“先天下之憂而憂”，鄭板橋“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”，堪稱古代士大夫“憂”群眾的典范。對于我們廣大黨員干部來說，更應(yīng)該貫傳弘揚(yáng)“憂”群眾的古典傳統(tǒng)，以一種“食不甘味、夜不安寢”的緊迫感，竭力減卻“一夫不獲，引為余辜”的愧疚感，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“大庇天下寒士俱歡顏”的責(zé)任感、使命感和成就感。當(dāng)前，盡管改革開放步伐加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)加速，人民群眾生活逐步改善，但社會矛盾交積疊加，貧富分化日益擴(kuò)大，一部分群眾的生活還比較困難，廣大黨員干部能不能持著“憂”心，想群眾之所想，急群眾之所急，盼群眾之所盼，帶著真情，深入到群眾當(dāng)中，與群眾保持良好的互動關(guān)系，發(fā)自內(nèi)心地體會群眾的疾苦，真心實(shí)意地幫助群眾解決困難和問題，創(chuàng)建公平、正義的和諧社會，是我們做好新形勢下群眾工作的關(guān)鍵所在。二要強(qiáng)化宗旨意識“敬”群眾。人民群眾是歷史的“真正英雄”，是我們黨的力量源泉和勝利之本。一部中國共產(chǎn)黨的歷史，就是一部與群眾血肉相連、舟水相洽、魚水相歡的發(fā)展史。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，就是中國共產(chǎn)黨人“敬”群眾的集中體現(xiàn)，更是我們集中民智、匯聚民意、改善民生、維護(hù)民利的情感基調(diào)和政治基礎(chǔ)。要牢記歷史是人民創(chuàng)造的觀點(diǎn)，深入宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾，依靠群眾的力量創(chuàng)造性地推進(jìn)各項(xiàng)工作。三要永持感恩情懷“報(bào)”群眾。“受人滴水之恩，當(dāng)以涌泉相報(bào)”，是中國人的傳統(tǒng)美德?！叭罕娛俏覀兊囊率掣改浮?，黨員干部是人民群眾的公仆。中國共產(chǎn)黨從誕生那天起，就根植于人民，人民群眾就是我們黨員干部的“大地母親”。古聯(lián)謂：得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官;吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓?，F(xiàn)實(shí)中，我們的父母妻兒、兄弟姐妹，包括我們自己在走上領(lǐng)導(dǎo)崗位之前，都是老百姓。組織培養(yǎng)我們走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，就是要我們?yōu)槔习傩兆龊檬罗k實(shí)事;人民群眾給我們職位權(quán)力，就是用來為群眾謀福祉。所以，我們對老百姓充滿感情，用自己的智慧力量為群眾奉獻(xiàn)，回報(bào)群眾，乃屬天經(jīng)地義。要堅(jiān)持群眾利益至上的觀點(diǎn)。想問題、作決策、辦事情，都要從人民群眾的根本利益出發(fā)，把人民“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”作為衡量一切工作的標(biāo)準(zhǔn)，力求使各項(xiàng)決策和工作符合群眾要求。要牢固樹立充分尊重群眾意愿的觀點(diǎn)。尊重群眾的選擇，尊重群眾的首創(chuàng)精神，做到?jīng)Q策前考慮群眾意愿，決策中征求群眾意見，決策后聽取群眾反映。要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀點(diǎn)。要視群眾為親人，融入群眾同群眾“親”，幫民解困讓群眾“認(rèn)”，勤政廉潔讓群眾“信”，公正民主讓群眾“服”。要切實(shí)關(guān)心群眾衣食住行等實(shí)際問題，認(rèn)真解決群眾生老病死等具體困難，落實(shí)做群眾工作的最起碼要求。在此基礎(chǔ)上，要在更高層面上把握好群眾工作的主旨大體。加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，最大限度地實(shí)現(xiàn)人們?nèi)罕娊?jīng)濟(jì)、政治、文化和生態(tài)等各方面的合理需求;關(guān)注民生民利，確保人民群眾生活質(zhì)量進(jìn)一步提高，提高國民幸福指數(shù);進(jìn)一步保障群眾民主權(quán)利，尊崇人民群眾的主體地位，保障人民群眾的政治權(quán)益;加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)，最大限度地確保社會公平正義。

第二，要創(chuàng)新群眾工作機(jī)制。就是要建立科學(xué)、規(guī)范、高效的群眾工作機(jī)制，推動群眾工作扎實(shí)開展。一要創(chuàng)新述職評議機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合“周例會、旬學(xué)習(xí)、月小結(jié)”三項(xiàng)制度，每月進(jìn)行群眾工作小結(jié)，開展群眾工作講評。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度要組織村干部代表和群眾代表對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)群眾情況進(jìn)行一次講評，村(社區(qū))每半年要組織群眾代表對包村干部進(jìn)行一次評議。縣委群眾工作部每半年要組織服務(wù)對象對縣直相關(guān)部門的服務(wù)情況進(jìn)行一次評議。各級各部門要對干部個人的群眾工作定期開展講評。二要創(chuàng)新接訪處訪機(jī)制。以信訪接待中心為依托，建立大接訪、大排查、大調(diào)解機(jī)制，形成縱向到底、橫向到邊的接訪處訪網(wǎng)絡(luò)?？h委組織部、信訪局、綜治辦、維穩(wěn)辦、法院、公安局、司法局、民政局、勞動和社會保障局、衛(wèi)生局、教育局、建設(shè)局、國土資源局、農(nóng)辦、經(jīng)發(fā)局、商務(wù)局等16個常駐單位，每單位抽調(diào)1名副科級干部工作日到信訪接待中心辦公，專門接訪處訪。縣紀(jì)委、法制辦、計(jì)生局、文化局、殘聯(lián)、房產(chǎn)局、環(huán)保局、規(guī)劃局、移民局、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局等11個單位相關(guān)工作人員周一全天候在信訪接待中心值班接訪。縣直部門黨政負(fù)責(zé)人每周一必須在單位接訪處訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長每逢趕集日必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪處訪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和村(社區(qū))干部要隨時接訪。三要創(chuàng)新民意表達(dá)機(jī)制。要全面暢通民意表達(dá)的渠道，設(shè)立民情反映熱線電話、民情網(wǎng)絡(luò)郵箱、征求民意信箱。要完善決策和議事規(guī)則，創(chuàng)造條件擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。凡是涉及群眾的重大決策、重要決定，都邀請群眾代表參加討論;凡是涉及群眾利益的重大事項(xiàng)，都進(jìn)行公開、公示、聽證，廣泛征求意見，充分進(jìn)行協(xié)商。完善政風(fēng)作風(fēng)評議規(guī)則，定期組織群眾和服務(wù)對象對政府部門進(jìn)行評議，聽取群眾意見，采納群眾合理建議;鄉(xiāng)村要定期組織群眾對包村干部和村干部進(jìn)行評議，把干部作風(fēng)交由群眾評定。要完善干部推薦考察規(guī)則，擬任干部必須在群眾推薦的干部中挑選，群眾不認(rèn)可的干部一律不得提拔重用。四要創(chuàng)新社會管理機(jī)制。高度重視網(wǎng)絡(luò)虛擬社會和新經(jīng)濟(jì)新社會組織的群眾工作，把“網(wǎng)絡(luò)群眾”與各種新出現(xiàn)的群眾團(tuán)體、社會組織納入黨的群眾工作范圍。關(guān)注“網(wǎng)絡(luò)群眾”的熱議話題，及時回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情。探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的模式，加強(qiáng)對“流動群眾”的管理。

第三，要創(chuàng)新群眾工作方法。在新形勢下，做好群眾工作，要在領(lǐng)導(dǎo)方法上實(shí)現(xiàn)由行政命令向教育引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，更加注重用民主協(xié)商的辦法來解決群眾的問題;要在管理方式上實(shí)現(xiàn)由簡單管理向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，更加注重政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)服務(wù)型、陽光型政府建設(shè);要在工作重心上實(shí)現(xiàn)由群眾上訪向干部下基層轉(zhuǎn)變，更加注重干部作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系;要在工作方法上實(shí)現(xiàn)由“堵”向“疏”轉(zhuǎn)變，更加注重用合理引導(dǎo)和科學(xué)分析的辦法來處理復(fù)雜問題;要在工作力量上實(shí)現(xiàn)由少數(shù)部門努力向各部門齊抓共管轉(zhuǎn)變，更加注重動員全社會的力量，形成全員、全方位服務(wù)群眾工作的格局。一要主動融入群眾。不近樂師，難做知音。做群眾工作，必須接觸群眾，深入群眾，了解群眾。要擺正位子，伏下身子，放下架子，不帶官氣，不帶傲氣，不帶霸氣，主動與群眾攀親交友，以心換心，拉近與群眾的距離，不要有救世主的姿態(tài)，否則就會高高在上，適得其反。二要及時兌現(xiàn)承諾事項(xiàng)。凡是承諾的事項(xiàng)一定要兌現(xiàn)，哪怕一屆任期內(nèi)兌現(xiàn)不了，也要一屆接一屆干，努力兌現(xiàn)。對群眾的事情，該辦的一定要辦，能早辦的絕不拖著辦，暫時辦不到的要創(chuàng)造條件辦，對不該辦的一定要有個說法，做到言而有信、言行一致。三要堅(jiān)決保護(hù)群眾利益?！叭罕娎鏌o小事”。各級干部在想問題、作決策時，要把群眾意愿作為“第一信息”，進(jìn)行換位思考，多站在民眾的角度看問題，設(shè)身處地為民眾著想，把民生置于優(yōu)先位置，以不損害群眾利益為“底線”。對在工作中損害人民群眾利益的人和事，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，決不姑息養(yǎng)奸，任其所為。四要公正化解群眾矛盾。采取經(jīng)常排查、集中排查、重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式，隨時掌握情況，及時公正調(diào)處化解群眾矛盾，增進(jìn)社會和諧。五要優(yōu)先解決民生問題。對征地拆遷、企業(yè)改制、社會保障、就業(yè)就醫(yī)、子女上學(xué)、住房飲水、出行困難、社會治安等群眾最關(guān)心、反應(yīng)最強(qiáng)烈、需求最迫切的基本民生問題要優(yōu)先解決。對特困群眾和特困家庭，在落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策基礎(chǔ)上給予臨時救濟(jì)，對遭遇災(zāi)禍大病等突發(fā)性困難的家庭給予經(jīng)濟(jì)救助，對“零就業(yè)”家庭實(shí)施就業(yè)援助。六要切實(shí)幫助群眾致富。把群眾富裕作為“第一目標(biāo)”，因地制宜指導(dǎo)群眾選擇致富門路、致富渠道，采取“一戶一策一干部”的幫扶機(jī)制，為群眾提供生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、市場服務(wù)，切實(shí)幫助群眾致富。

四、在落實(shí)上要加強(qiáng)對群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)。

全縣各級各部門各單位要根據(jù)職責(zé)職能分工，把業(yè)務(wù)工作與群眾工作一起部署，同步落實(shí)。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，要帶頭做群眾工作。

一要加強(qiáng)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)。要按照“橫向到邊，縱向到底”的要求，建立黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、群眾工作部門帶頭抓總，有關(guān)職能部門密切配合、社會組織廣泛參與的群眾工作新格局。縣委成立群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委專職副書記任組長，紀(jì)委書記、組織部長、宣傳部長、常務(wù)副縣長、政法委書記、縣委辦主任、信訪局長、政府辦主任任副組長，涉及群眾工作的主要縣直部門為成員單位。成立縣委群眾工作部，與縣信訪局合署辦公，負(fù)責(zé)群眾工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，由信訪局長任部長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直涉及群眾工作的部門要建立群眾工作中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由黨委書記任主任，縣直部門由行政一把手任主任。各村(社區(qū))建立群眾工作站，由村(社區(qū))支部書記任主任，包村(社區(qū))干部任指導(dǎo)員。進(jìn)一步健全群眾工作聯(lián)席會議制度，各級各部門每季度要召開一次聯(lián)席會議，分析研究和解決群眾工作存在的問題。

二要提高群眾工作能力。群眾工作是黨員、干部的一項(xiàng)基本功，不會做群眾工作的黨員、干部不是合格的黨員、干部。各級各部門要把做群眾工作作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一，進(jìn)一步提高黨員、干部做好新形勢下群眾工作的能力。第一，做群眾工作要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切忌一知半解、誤導(dǎo)群眾。群眾對那些一問三不知、甚至誤導(dǎo)群眾走彎路的黨員、干部是肯定不會認(rèn)可的。要加大干部教育培訓(xùn)力度，提高干部的政策和法制水平。要充分發(fā)揮老干部傳、幫、帶的作用，指導(dǎo)年輕干部做群眾工作。組織、宣傳部門和縣委辦要認(rèn)真編印好《群眾工作手冊》，供各級黨員、干部學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員、干部做好群眾工作的本領(lǐng)。第二，做群眾工作要注重以理服人，切忌強(qiáng)迫命令、簡單粗暴。群眾的特點(diǎn)是服理不服人、認(rèn)理不認(rèn)官，只要把道理講清了、群眾信服了，絕大多數(shù)群眾是通情達(dá)理的，冷、橫、硬、沖絕對做不好群眾工作。第三，做群眾工作要注重為民謀利，切忌勞民傷財(cái)、與民爭利。任何一項(xiàng)政策出臺、任何一項(xiàng)工程上馬，都要以不損害群眾利益為底線，否則群眾不會買賬，工作也難以開展。我們近幾年大搞縣城建設(shè)，創(chuàng)建國家文明縣城，得到了群眾的一致?lián)碜o(hù)，那是因?yàn)槲覀兯鶆?chuàng)造的美好環(huán)境人人受益。如果我們花了這么多錢，建設(shè)幾個只有少數(shù)人享受的樓堂館所，群眾就不會支持。第四，做群眾工作要注重公平正義，切忌偏親向友、厚此薄彼。中國民眾自古以來就“不患寡而患不均”。三年自然災(zāi)害時期大家都吃不飽，但是誰也沒有怨言，那是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部帶頭忍饑挨餓，連主席都幾十天舍不得吃一口肉;改革開放前人民生活水平都不高，但是社會矛盾并不多，主要是因?yàn)槭杖肫骄?現(xiàn)在的生活水平與過去有天壤之別，但很多群眾還有意見，問題就在于很多方面有失公平，必須把促進(jìn)公平正義放在群眾工作的突出位置。第五，做群眾工作要注重及時疏導(dǎo)，切忌一味封堵、激化矛盾。理順群眾情緒好比大禹治水，單純地封堵，只能小事搞大、大事搞砸。要善于運(yùn)用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代傳媒，宣傳政策法規(guī)，發(fā)布事實(shí)真相，用正確的輿論引導(dǎo)社情民意，抓不住信息時代的新特點(diǎn)就做不好新形勢下的群眾工作。

三要嚴(yán)肅群眾工作紀(jì)律。群眾工作難，難就難在一些干部和工作人員不負(fù)責(zé)任，不守紀(jì)律，甚至人為制造矛盾上。各級各部門的黨員、干部都要按照中紀(jì)委提出的“52個不準(zhǔn)”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行群眾工作紀(jì)律。任何黨員和干部都不許與民爭利，以權(quán)謀私，侵犯人民群眾的利益。要妥善處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，防止矛盾激化而損害黨群、干群關(guān)系，影響社會穩(wěn)定。對因工作失職而損害群眾利益的，貪污、截留、挪用、克扣各項(xiàng)惠民資金的和那些稱王稱霸、欺壓群眾的黨員和干部，必須嚴(yán)肅從重處理，給藐視群眾者以震懾，給利益受損群眾以交待。

四要強(qiáng)化群眾工作督查考核。群眾工作紛繁復(fù)雜，量大面廣，能否做好群眾工作關(guān)鍵在于抓落實(shí)。縣委縣政府督查室對上級領(lǐng)導(dǎo)、縣級領(lǐng)導(dǎo)的批示件和重要信訪事項(xiàng)要實(shí)行一月一查一通報(bào);縣紀(jì)委、組織部、督查室采取輪回方式，每季度對各級各部門的群眾工作情況進(jìn)行一次督查，并將督查情況在全縣予以通報(bào);縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年要對各級各部門開展群眾工作情況進(jìn)行考核，并把工作情況納入年度目標(biāo)管理考核，與其他工作合并計(jì)算考核得分。在考核方式上要增加群眾評價(jià)權(quán)重，真正把群眾認(rèn)可度和滿意度作為考核單位和各級干部德、能、勤、績的主要依據(jù)。在干部提拔使用和交流上要進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的參與度，充分聽取群眾對干部的評價(jià)，真正使那些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的干部得到重用，重點(diǎn)關(guān)注和使用那些長期在基層、在困難地方、艱苦崗位上默默無聞工作的干部，樹立正確的用人導(dǎo)向。

同志們，天下興亡，系于民心向背。作為黨的干部，尤其基層干部，我們對群眾的真摯感情任何時候都不能丟，對群眾的冷暖疾苦任何時候都不能忘，要真心向著群眾，誠懇對待群眾，勤政服務(wù)群眾。只有這樣，才能開創(chuàng)群眾工作新局面。這次會議后，我們要以加強(qiáng)群眾工作的實(shí)際行動，推動改革取得新進(jìn)展，推動發(fā)展取得新成效，推動穩(wěn)定取得新進(jìn)步。

同志們：

剛才，李群同志傳達(dá)了全省群眾工作電視電話會議精神，金雷同志宣讀了《在全市黨組織中廣泛開展“書記帶頭大走訪”活動的實(shí)施方案》，大家要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就認(rèn)真貫徹全省群眾工作電視電話會議精神，扎實(shí)開展好全市“書記帶頭大走訪”活動，講三點(diǎn)意見。

9月15日，省委召開全省群眾工作電視電話會議，部署開展為期半年的省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級書記帶頭大走訪活動。這是省委根據(jù)中央要求、著眼于新的形勢，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作而作出的一項(xiàng)重要決策，意義十分重大。正如寶順書記所指出的，開展“五級書記帶頭大走訪”活動，是貫徹落實(shí)“七一”重要講話精神的具體實(shí)踐，是深入落實(shí)省委關(guān)于群眾工作意見的重要舉措，是展示新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子新形象的良好契機(jī)。開展“書記帶頭大走訪”活動，是當(dāng)前全市各級黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會省委會議精神，按照省委的部署和要求，緊密結(jié)合我市實(shí)際，把這項(xiàng)活動組織開展好。

當(dāng)前，我們已步入一個新的轉(zhuǎn)型時代，經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型，社會也在轉(zhuǎn)型，階層分化、流動加速，利益多元、觀念碰撞，新老矛盾疊加。特別是隨著信息化時代的到來，網(wǎng)絡(luò)媒體既可以成為緩解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧的“減壓閥”，也可以成為社會負(fù)面情緒、不和諧因素的“放大器”。我們要主動適應(yīng)形勢變化，積極做好群眾工作，把群眾需求當(dāng)作第一工作信號，把群眾困難當(dāng)作第一工作任務(wù)，特別是要把黨員干部的主觀愿望與群眾的客觀需要結(jié)合好，不斷增強(qiáng)群眾對黨和政府工作的滿意度。這次省委部署的“書記帶頭大走訪”活動，就是做好新形勢下群眾工作的重大實(shí)踐，我們一定要統(tǒng)一認(rèn)識、高度重視。

近年來，全市各級黨委政府高度重視群眾工作，去年底市委專門研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的實(shí)施意見》，今年7月份又出臺了《關(guān)于加強(qiáng)社會建設(shè)和社會管理工作的意見》，特別是自開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，通過領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪，深入開展“三民一促”活動以及矛盾糾紛大調(diào)解等活動，解決了一批涉及群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，探索了一些行之有效的好經(jīng)驗(yàn)好做法，受到了群眾的普遍歡迎，取得了良好效果，不僅進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，而且促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。今年以來，群眾來市、赴省、進(jìn)京集體上訪批次和人數(shù)均有較大幅度下降，刑事案件發(fā)案數(shù)同比下降、破案數(shù)同比增長，幾起重特大刑事案件成功告破，社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定。這充分說明，無論什么工作，盡管再困難、再復(fù)雜，只要我們認(rèn)真去抓、認(rèn)真去做，就一定能夠取得實(shí)效。但也要看到，隨著形勢的發(fā)展變化，我們的群眾工作也出現(xiàn)了不少新情況新問題：從存在的問題看，由于歷史原因及其他因素，農(nóng)村土地征用、城市房屋拆遷、社會保障、涉法涉訴、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域存在的問題還比較突出，群眾對這些方面的訴求比較多，工作難度比較大。從黨員干部的工作看，有的黨員干部宗旨意識不強(qiáng)、群眾觀念淡薄，自以為是、高高在上，認(rèn)為手中有權(quán)力，可以頤指氣使、盛氣凌人;有的黨員干部因長期在一線，遇到矛盾多，見怪不怪，對群眾疾苦漠不關(guān)心，對群眾利益麻木不仁;有的黨員干部做群眾工作缺乏經(jīng)驗(yàn)、缺乏信心，對情況了解不深、對問題分析不透、對政策研究不夠，方式方法簡單，要么準(zhǔn)備不足、倉促上陣、盲干硬干，造成不良后果;要么畏首畏尾、信心不足、束手無策，什么事也干不成。上述兩個方面的問題如果解決不好，社會矛盾就會激化，干群關(guān)系就會惡化，我們黨的群眾基礎(chǔ)就會松動、執(zhí)政地位就會動搖，這絕不是危言聳聽。每個黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有這種危機(jī)意識，切實(shí)增強(qiáng)做好群眾工作的理念。開展“書記帶頭大走訪”活動，就是要解決好這些問題。全市各級黨組織和廣大黨員干部要充分認(rèn)識開展“書記帶頭大走訪”活動的重大意義，自覺把思想和行動統(tǒng)一到省、市委的決策和部署上來，扎扎實(shí)實(shí)把這項(xiàng)活動組織好、開展好，通過這項(xiàng)活動，真正“走”出奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的好狀態(tài)，“訪”出風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧的好氛圍，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動一江兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)更高水平小康社會凝聚強(qiáng)大力量。

市委的實(shí)施方案對“書記帶頭大走訪”活動的目標(biāo)任務(wù)、時間安排和方法步驟等都提出了明確要求。總的來說，就是通過市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級黨組織書記帶頭，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部積極參加，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，訪民情、解民憂、匯民智、釋民惑、惠民生，實(shí)現(xiàn)群眾工作上水平、解決問題見真效、轉(zhuǎn)變作風(fēng)有成果、人民群眾得實(shí)惠的目標(biāo)。工作中，要做到以下五個方面：

一是深入開展調(diào)研，做到真心訪民情。做好群眾工作，首先必須體察民情、了解民意，搞清楚群眾在想什么、盼什么，這樣工作才有針對性。我們開展大走訪活動，就是要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，通過深入開展調(diào)研和走訪，“零距離”接觸群眾，面對面與群眾交流，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，增進(jìn)與群眾的感情。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部要帶頭走出會議室、走出辦公室，走進(jìn)工地、走進(jìn)基層，深入到困難比較大、矛盾比較多的地方，深入到條件比較艱苦、群眾不富裕的地方，深入到工作難開展、群眾意見多的地方，深入到群眾家中，開展調(diào)查研究，了解群眾的所思所想、所需所盼，聽取群眾的意見和建議，真正做到干部走下去、情況弄清楚、問題帶上來。實(shí)施方案對活動期間各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層調(diào)研的時間和走訪群眾的戶數(shù)等都作出了定量要求，這是規(guī)定動作，必須要完成。在此基礎(chǔ)上，我們要結(jié)合工作實(shí)際，盡可能多地深入基層、深入群眾，開展調(diào)查研究，盡可能多了解一些基層情況，多掌握一些民情民意，為我們的決策和推進(jìn)工作掌握第一手資料。

二是著力解決問題，做到熱心解民憂。解決好群眾的實(shí)際問題，維護(hù)好群眾的根本利益，是最重要的群眾工作，也是密切黨群關(guān)系的根本之策。開展大走訪活動，就是要把解決問題作為重中之重，認(rèn)真解決好群眾生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問題，解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。市“書記帶頭大走訪”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊梳理信訪積案和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，分解落實(shí)到市級領(lǐng)導(dǎo)頭上，每個市級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜解決若干個問題，制定任務(wù)單和時間表，盡快下發(fā)?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))及各部門也都要梳理問題，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)分別包案、分層包干。要借鑒去年開展的“大調(diào)解”活動的做法和經(jīng)驗(yàn)，一項(xiàng)一項(xiàng)調(diào)查案件情況、一項(xiàng)一項(xiàng)提出解決辦法、一項(xiàng)一項(xiàng)化解結(jié)案。對具備條件能解決的，要及時解決;對一時不能解決的，要搞清原因、提出方案、盡快解決;對因政策原因解決不了的，要把情況向群眾說清楚，爭取群眾的理解，并做到記錄在案。

三是帶著問題走訪，做到虛心匯民智。毛澤東同志指出，“群眾是真正的英雄”。這是因?yàn)槿罕娛侵苯訉?shí)踐者、是直接利益者，對情況最了解、對需求最直接，可謂“春江水暖鴨先知”。改革建設(shè)實(shí)踐中的一些好經(jīng)驗(yàn)尤其是一系列突破性的政策措施，都來源于基層和群眾的創(chuàng)造?，F(xiàn)在，我們有些工作之所以難以推進(jìn)，說到底是因?yàn)槲覀兊恼哌€不夠完善、方法還不夠科學(xué)。究其原因，要么是囿于固有的政策，要么是囿于固有的做法，要么是囿于固有的思維。開展大走訪活動，就是要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部安排時間、靜下心來，放下架子、沉下身子，到基層一線去、到群眾中去，一方面深入了解政策執(zhí)行中到底存在什么問題，一方面認(rèn)真總結(jié)基層和群眾創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)，與群眾一起研究制定解決問題的辦法和措施，真正做到問計(jì)于民。比如，征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)到底應(yīng)當(dāng)怎么調(diào)，怎樣才能真正做到拆得快、拆得穩(wěn);土地如何流轉(zhuǎn)農(nóng)民易于接受，土地流轉(zhuǎn)要解決農(nóng)民什么樣的生產(chǎn)生活問題;開發(fā)區(qū)建設(shè)中怎么讓廣大農(nóng)民在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中享受到發(fā)展的成果;醫(yī)鬧事件背后的真實(shí)原因是什么，怎么減少醫(yī)患糾紛;社會建設(shè)和管理工作到底應(yīng)該如何做，街道社區(qū)體制機(jī)制如何理順，社區(qū)網(wǎng)格化管理如何落實(shí)等等。這些問題涉及面比較廣、情況比較復(fù)雜，并且與群眾利益密切相關(guān)，容易形成不穩(wěn)定因素，需要我們認(rèn)真研究，完善相關(guān)的政策措施。希望每個領(lǐng)導(dǎo)同志根據(jù)工作中遇到的問題，各自確定兩、三個題目，通過走訪活動，研究提出科學(xué)的辦法和措施。

四是加強(qiáng)教育疏導(dǎo)，做到耐心釋民惑。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會全面轉(zhuǎn)型，各種思想相互碰撞，各種矛盾相互交織，一些群眾對黨委政府的決策和工作往往不理解、不支持，甚至有抵觸情緒，這就需要去做宣傳工作，去做教育工作，理順群眾情緒，贏得群眾的理解和支持。開展大走訪活動，就是要走到基層去，走到群眾中去，把中央和省、市委的方針政策、決策部署講給群眾聽，引導(dǎo)群眾把個人美好生活的新期待與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的共同愿景結(jié)合起來，引導(dǎo)群眾通過自身努力來創(chuàng)造自己的美好新生活。要大力宣傳“聚山納川、一馬當(dāng)先”的城市精神，用這個精神來凝聚人心、凝聚力量。要充分了解不同社會群體的特點(diǎn)，善于運(yùn)用群眾熟悉的語言、習(xí)慣的方式、樂于接受的方法進(jìn)行溝通交流。特別是對群眾不明白、不理解的問題，要主動向群眾做好析事明理、解疑釋惑的工作，切實(shí)做到把話說明、把理講透、把氣理順。要大力加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作，高度重視網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的發(fā)展，深入研究網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的特點(diǎn)和規(guī)律，善于通過網(wǎng)絡(luò)了解和掌握輿情，積極主動回應(yīng)群眾關(guān)切，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論走向，增強(qiáng)網(wǎng)上群眾工作的主動權(quán)。

五是了解群眾需求，做到盡心惠民生。加強(qiáng)群眾工作，必須以群眾的愿望和需求為導(dǎo)向。群眾對各級黨委政府的工作是否滿意，關(guān)鍵取決于我們所做的工作是不是符合群眾的意愿，是不是滿足群眾的需求。這幾年我們不斷加大投入，大力推進(jìn)民生工程建設(shè)，實(shí)施民生工程63項(xiàng)，已累計(jì)投入資金75.57億元，其中今年計(jì)劃投入資金24.63億元，占地方財(cái)政支出的24.5%。但從歷年考評的情況看，群眾的滿意度、支持度仍然不高，這既有我們宣傳工作沒有跟上的原因，恐怕也有我們所做的工作與群眾的實(shí)際愿望和需求之間還沒有完全對接的原因。開展大走訪活動，就是要深入了解群眾的現(xiàn)實(shí)需求，按照群眾需求確定我們的工作目標(biāo)和工作任務(wù)，努力在工作理念上實(shí)現(xiàn)由“供應(yīng)側(cè)管理”向“需求側(cè)管理”轉(zhuǎn)變，真正做到問需于民。各級各部門要結(jié)合謀劃明年工作特別是民生工程，通過大走訪活動，把群眾的真實(shí)想法搞清楚，把廣大群眾最想黨和政府做的工作、最迫切需要解決的民生問題摸排上來，按照“群眾需要什么、我們就辦什么”的原則，研究安排明年的重點(diǎn)工作和民生工程，使我們的各項(xiàng)工作設(shè)置得更加科學(xué)、更符合群眾的愿望，從而更好地調(diào)動群眾的積極性、激發(fā)群眾的創(chuàng)造性，共同推進(jìn)我們的各項(xiàng)工作。

三、開展“書記帶頭大走訪”活動，時間跨度長、涉及人員多，必須精心組織、有序推進(jìn)。

這次大走訪活動歷時半年，不僅市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級黨組織書記參加，市、縣(區(qū))兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、政協(xié)主席、人大會主持日常工作的副主任及各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員、廣大機(jī)關(guān)干部都要參與，是一項(xiàng)持續(xù)時間長、規(guī)模大、涉及面廣并且直接與群眾相關(guān)的系統(tǒng)活動，一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、有序推進(jìn)，確保活動取得實(shí)效。

一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、干部參加。這次大走訪活動，對各級黨組織主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和不同崗位黨員干部所承擔(dān)的職責(zé)、需要完成的任務(wù)，都提出了明確要求。各級黨組織主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，以身作則、率先垂范，帶頭抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合各自分管的工作，積極參加大走訪活動，切實(shí)抓好分管部門的活動開展。市直各部門負(fù)責(zé)同志要結(jié)合部門工作責(zé)任和分工，開展走訪活動，特別是要注意聽取基層和群眾意見，研究政策、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能。廣大機(jī)關(guān)干部要找準(zhǔn)崗位職能與服務(wù)群眾的結(jié)合點(diǎn)，主動參與走訪活動，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到深入基層、服務(wù)群眾上來，幫助基層和群眾解決實(shí)際問題，展示黨員干部的新形象。

二要真情走訪、誠心去做。在“七一”重要講話中指出，“只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上;只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會把我們當(dāng)親人。各級黨政機(jī)關(guān)和干部要堅(jiān)持工作重心下移，經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心?！蔽覀円验_展大走訪活動作為貫徹“七一”重要講話精神的具體實(shí)踐，作為訪民情、解民憂、匯民智、釋民惑、惠民生的一件實(shí)實(shí)在在的事情去做，真正帶著感情走訪、帶著問題走訪，把群眾當(dāng)家人，把群眾反映的問題當(dāng)家事，真心實(shí)意地幫助群眾解決一些實(shí)際困難和問題。

三要增強(qiáng)本領(lǐng)、提升能力。群眾工作是一門大學(xué)問，群眾工作能力是黨員干部必備的基本能力。大走訪活動開展過程中，大家可能會遇到一些比較復(fù)雜的問題或信訪案件，但是不要把它當(dāng)作一種負(fù)擔(dān)，而要當(dāng)作一個鍛煉自己的機(jī)會，通過溝通交流、研究政策、綜合協(xié)調(diào)，努力把這些復(fù)雜的或歷史遺留的問題解決掉。這既是我們開展這項(xiàng)活動的目的之一，更是對我們自身能力的一次檢驗(yàn)?？梢韵嘈牛瑢γ恳晃桓刹縼碚f，每解決一個問題，能力和水平就會提升一次;每解決一個難題，知識和經(jīng)驗(yàn)就能上一個臺階。

四要改進(jìn)作風(fēng)、輕車簡從。開展大走訪活動，直接面對群眾、服務(wù)群眾，黨員干部的一言一行，群眾都看在眼里，是走訪還是“走秀”，群眾一看就明白。走訪中，要輕車簡從、節(jié)儉簡樸，嚴(yán)禁層層陪同，不搞迎來送往，不得干擾基層日常工作，不得增加基層負(fù)擔(dān)，更不能讓走訪變成擾民。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要真“走”實(shí)“訪”，走進(jìn)群眾家里去，在促膝談心中溝通思想，在了解需求中解決問題，讓人民群眾切身感受到活動帶來的新變化，以良好作風(fēng)和實(shí)際成效取信于民。

五要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度。走訪活動有期限，群眾工作無止境。各級各部門要通過這次大走訪活動，一方面及時總結(jié)推廣基層在實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成制度規(guī)范;另一方面積極適應(yīng)形勢發(fā)展變化的要求，深入研究分析基層群眾工作中存在的問題，建立健全相關(guān)工作制度，努力把短期的活動轉(zhuǎn)化為長效的機(jī)制，真正形成按制度辦事、靠制度推進(jìn)群眾工作的良好局面。

以上三點(diǎn)意見，概括起來就是“書記帶頭大走訪”活動要做到“三結(jié)合、兩促進(jìn)”?！叭Y(jié)合”就是結(jié)合信訪問題的解決、結(jié)合重大政策的調(diào)研、結(jié)合明年工作特別是民生工作的安排;“兩促進(jìn)”就是促進(jìn)黨員干部與群眾感情的融合、促進(jìn)黨員干部服務(wù)群眾能力的提升。

開展“書記帶頭大走訪”活動，既是省委部署開展的一件大事，也是執(zhí)政為民、造福群眾的一件好事。我們一定要按照省委的部署要求，緊密結(jié)合馬鞍山實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)地把這件大事抓好、把這件好事辦好，不斷開創(chuàng)新形勢下群眾工作新局面!

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群眾工作會議上的講話內(nèi)容篇十一

近期，要求在全黨范圍內(nèi)開展以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。7月2日，省委召開動員大會，對全省開展教育實(shí)踐活動作了全面部署。26日，省委書記、省人大會主任徐守盛主持召開省委會議，聽取省委會開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動有關(guān)情況匯報(bào)，研究部署下一步工作。當(dāng)前和今后一段時間，全國各級、全省上下最重大的政治任務(wù)就是認(rèn)真開展好此次教育實(shí)踐活動，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以改革創(chuàng)新精神和壯士斷腕勇氣推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，努力為加快建成全面小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

在思想上要有正確認(rèn)識。

“大道至簡”，最偉大的哲理往往蘊(yùn)藏在最樸素的言語中，最深刻的思想往往駐留在最簡單的文字里，亦如“實(shí)事求是”、“好好學(xué)習(xí)”、“客觀辯證”等等，正是因?yàn)檫@些道理顛撲不破，所以人們才反復(fù)復(fù)反反反復(fù)復(fù)地講。但事情往往是一反復(fù)就無聊，一無聊就耳厭，一耳厭就輕視，一輕視就無功。要求“思想上重視”，就是這一類最容易“被重視”、真輕視的要求，卻又是做好工作最關(guān)鍵、最根本、最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。開展好教育實(shí)踐活動，必須克服這個怪圈，在思想上有個正確認(rèn)識。

開展教育實(shí)踐活動是自然規(guī)律的客觀要求。新陳代謝不僅是人類生存所必須的生理活動，更是世間萬物所遵循的客觀規(guī)律。鳳凰被視為東方神鳥，是百鳥之王，尚需每520xx年自焚為燼，涅槃一次，經(jīng)歷烈火的煎熬和痛苦的考驗(yàn)，獲得重生，并在重生中達(dá)到升華。人的思想成長過程猶如蛇蛻皮、蛹化蝶，也是一個新陳代謝的過程，不去偽存真，就會魚龍混雜，不去粗取細(xì)，就難免泥沙俱下。真正冰清玉潔、出水芙蓉的美女往往都是天然去雕飾，而非濃妝淡抹，她們注重養(yǎng)顏、養(yǎng)生、養(yǎng)氣、養(yǎng)神，符合自然規(guī)律地作息，讓新陳充分代謝，從而始終保持新顏、新貌、新氣、新態(tài)。人的思想改造也不是一勞永逸、一了百當(dāng)?shù)倪^程，思想的新陳代謝同樣是一點(diǎn)一滴、久久為功的。“沒有光明，黑夜就會來臨，沒有正氣，歪風(fēng)就會助長”，只有持續(xù)不斷地開展思想教育活動，有效促進(jìn)思想觀念新陳代謝，才能真正符合干部成長規(guī)律、人才培養(yǎng)規(guī)律、黨的建設(shè)規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律，為加快推進(jìn)全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)的干部隊(duì)伍保障。

開展教育實(shí)踐活動是現(xiàn)實(shí)狀況的迫切要求。一切工作都是反映人民所盼、解決現(xiàn)實(shí)所困、謀劃未來所需。開展教育實(shí)踐活動，針對的就是當(dāng)前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中突出存在的“四風(fēng)”問題?！懊β档墓驮诎鼛?，重要的工作在宴會里，該抓的工作在口號里，須辦的急事在會議里，扶貧的干部在奧迪里，輝煌的數(shù)位在總結(jié)里”。人民群眾所反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，已嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系，再任其發(fā)展下去，終會導(dǎo)致亡黨亡國。改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，已被現(xiàn)實(shí)的種種“逼”到死角，不得不來一次大整頓、大整風(fēng)、大整改，不得不來一次徹底的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

開展教育實(shí)踐活動是從嚴(yán)治黨的必然要求?！皣?yán)師出高徒，嚴(yán)己有高德”。凡事只要一嚴(yán)就上水平、一嚴(yán)就出成績、一嚴(yán)就有提高。確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心，就必須始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性?！督▏髽I(yè)》中，蔣經(jīng)國經(jīng)上海一趟，回到南京向父親蔣介石建議嚴(yán)懲黨內(nèi)腐敗，懲治四大家族。蔣介石嘆了一聲，意味深長地講到：“經(jīng)兒，國民黨的腐敗已經(jīng)入骨入髓，反，亡黨，不反，亡國。難啊！”“冰凍三尺，非一日之寒”，《扁鵲見蔡桓公》一文中桓公之死、《巨貪曾錦春》一書中書記落馬無一不說明世間萬物都是一個從量變到質(zhì)變的過程。千里之堤潰于蟻穴，從嚴(yán)治黨這件事必須時時抓、事事抓、世世抓。開展教育實(shí)踐活動，對全黨進(jìn)行一次全面徹底的整風(fēng)運(yùn)動，既是一次防微杜漸的教育活動，也是一次亡羊補(bǔ)牢的糾正活動，對于鞏固發(fā)揚(yáng)我黨群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)具有重要意義。

在方向上要有準(zhǔn)確把握。

黨的工作千千萬，人民訴求萬萬千，干事業(yè)、搞工作必須善于做加減乘除法。開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，尤其要注重做好“乘法”，而做好“乘法”之要，就是要把握方向、突出重點(diǎn)，把勁兒用在刀刃上，做到“聚光不散光”、“凝神不走神”，取得“乘法效應(yīng)”，以最大限度整黨風(fēng)改政風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面健康發(fā)展。

要把活動總要求貫穿始終。此次教育實(shí)踐活動總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，形象貼切、意味深遠(yuǎn)。人當(dāng)勤照鏡，否則就會衣冠不整、蓬頭垢面、灰頭土腦，若是長久如此，便可能久不覺其丑。領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)人手一把照妖鏡，鏡面對己，看看畫皮之下有顆心還是皮囊之中盡狐妖。若心不正，皮囊再好，也是空空一副。照鏡子，更重要地是反思所行、收拾心靈；正衣冠，最主要地是端正思想、扶正行為。人還應(yīng)常洗洗澡、治治病，身上的灰塵、身體的疾病總是一點(diǎn)一點(diǎn)積累起來的，由少到多，由小到大，由量變到質(zhì)變，問題越來越多終致無法改變。洗澡治病，不但要除去身體之疾，更要清掃思想之垢，常思理想信念牢不牢，常問公仆意識強(qiáng)不強(qiáng)，?？袋h紀(jì)政紀(jì)執(zhí)行嚴(yán)不嚴(yán)，常省自身形象好不好，始終保持堅(jiān)定清醒、英姿勃發(fā)、健康向上的精氣神兒，自會春風(fēng)化雨、潤物無聲。

要把解決“四風(fēng)”問題貫穿始終。風(fēng)氣問題自古以來是個關(guān)系大局、生死、成敗的問題。自然有風(fēng)，拂動海水，形成世界洋流之大局；黨政有風(fēng)，潛移默化，影響執(zhí)政興衰成敗。唐太宗有用“賢人”之風(fēng)，則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)；秦二世有用“小人”之風(fēng)，則小人齊趨，奸臣當(dāng)?shù)谰筒蛔銥槠妗！疤煜掠械?，則庶人不議”，反之，“庶人所議，為道之所失”。開展教育實(shí)踐活動，必須把矛頭直指群眾心底最厭惡、反映最強(qiáng)烈的官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，集中力量，對準(zhǔn)焦距，狠剎歪風(fēng)邪氣、狠治歪門邪道，堅(jiān)決把“四風(fēng)”除掉，以達(dá)上安下順，弊絕風(fēng)清的全新境界。

要把整風(fēng)精神貫穿始終。1941年5月，毛澤東同志在延安高級干部會議上作《改造我們的學(xué)習(xí)》的報(bào)告，標(biāo)志著延安整風(fēng)運(yùn)動的開始，這黨的歷史上第一次大規(guī)模整風(fēng)運(yùn)動，號召全黨反對主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)、反對宗派主義以整頓黨風(fēng)、反對黨八股以整頓文風(fēng)，全面提高了黨的馬列主義理論水平，糾正了黨內(nèi)的各種非無產(chǎn)階級思想，取得了偉大功績。今天我們的教育實(shí)踐活動，就是要秉承當(dāng)年的整風(fēng)精神，狠得了心，下得去手，在全黨作風(fēng)問題上來一次大排查、大檢修、大掃除，讓全體黨員干部出出汗、排排毒?？赡茉谡倪^程中很多人會不習(xí)慣、受不了、坐不住，但越是如此，證明越是頑疾，更要迎頭痛改、決不手軟。人最難戰(zhàn)勝的是自己，最需要戰(zhàn)勝的也是自己，用強(qiáng)大的整風(fēng)精神，強(qiáng)力祛除部分領(lǐng)導(dǎo)干部的心魔，使之重現(xiàn)光明，全黨便會生生不息。

在落實(shí)上要有有力措施。

族有句俗語，叫做：駿馬要看它的前胸，人要看他的行動。為者常成，行者常至。一切偉大的思想只有付諸行動才能成為壯舉。開展教育實(shí)踐活動，避免務(wù)虛功、走過場，就必須明確落實(shí)原則，強(qiáng)化落實(shí)力度，嚴(yán)格落實(shí)措施，真正使教育實(shí)踐活動取得實(shí)效。

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭為先?；疖嚳觳豢?，全靠車頭帶。一把手若是輕描淡寫、敷衍塞責(zé)、不以為然，教育實(shí)踐活動就可能雷聲大雨點(diǎn)小，陣勢大效果小。不良風(fēng)氣的形成，往往是積弊甚深、沉疴已久，具有頑固性、反復(fù)性，要糾正這些頑癥流弊，沒有一把手的信心和決心是絕成不了的。一把手的一言一行都影響著單位其他同志的工作動力，只有一把手以普通黨員的身份把自己擺進(jìn)去，做到認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著，“上為之，下效之”，才能將全單位同志帶動起來，將沉珂革除、積弊扭轉(zhuǎn)。

堅(jiān)持制度建設(shè)優(yōu)先。解決作風(fēng)問題，必須強(qiáng)化法治思維、制度觀念，堅(jiān)持制度的改立廢一起抓，用制度成果鞏固實(shí)踐成果。作風(fēng)問題是個深層次問題，也是個習(xí)慣問題，改正一個習(xí)慣，必須要有強(qiáng)大的約束力和堅(jiān)持不懈的持久力，而制度則有剛性、管長遠(yuǎn)，可以從根本上糾正陋習(xí)。加強(qiáng)制度建設(shè)，要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部心理特征，像戒毒一樣軟硬兼施、內(nèi)外并治，使解決“四風(fēng)”問題取得實(shí)效。

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧在先。“地球繞著地軸轉(zhuǎn)，飛機(jī)圍著地心跑”，可見，失了中心就要出事。開展實(shí)踐教育活動，目的是改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)以團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的偉大目標(biāo)，絕不是為了搞活動而搞活動，更不是把重心轉(zhuǎn)移到整風(fēng)上，而是以整風(fēng)促發(fā)展。因此，必須圍繞中心、突出中心、服務(wù)中心，把開展活動與穩(wěn)增長、強(qiáng)保障、抓改革、惠民生、促和諧的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，把解決作風(fēng)上的突出問題與解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出問題緊密結(jié)合起來，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

群眾工作會議上的講話內(nèi)容篇十二

同志們：

州委、州政府決定召開全州群眾信訪工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)xx屆四中全會、省委九屆七次全會和州委九屆十次全會精神，以及中央第五次西藏工作座談會和四川藏區(qū)工作座談會議精神，傳達(dá)貫徹全省信訪工作會議和全國、全省信訪局長會議精神，全面總結(jié)20xx年群眾信訪工作，表彰先進(jìn)，簽訂信訪工作目標(biāo)責(zé)任書，安排部署20xx年工作。剛才，桂元同志代表州委群眾工作局、州政府信訪局通報(bào)了全州群眾信訪工作情況，表彰了信訪工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，九寨溝縣、茂縣、紅原縣和州林業(yè)局和先進(jìn)個人作了大會交流發(fā)言。州委、吉昌秘書長還將對信訪工作提出新的要求，希望各縣、州直各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合自身實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，為全州跨越發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、履職盡責(zé)，服務(wù)大局，全州信訪工作取得新成績。

20xx年，全州各級各部門堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于信訪工作的決策部署，緊緊圍繞州委、州政府的中心工作，竭力為黨分憂、為民解難，著力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，全州信訪總量9927件(次)，與20xx年同期相比上升了110.6%。由于各級各部門高度重視，及時疏導(dǎo)，妥善化解，全州沒有因信訪問題處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件，為維護(hù)全州社會穩(wěn)定、推動“兩個加快”做出了積極貢獻(xiàn)，開創(chuàng)了群眾信訪工作新局面，得到了中央督導(dǎo)調(diào)研組、省委省政府督導(dǎo)下訪組和省信訪辦、州委州政府的充分肯定。

總的來說，去年的全州群眾信訪工作主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)黨政重視，信訪工作格局不斷深化。

我州各級黨委、政府高度重視信訪工作，深入貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時期群眾信訪工作的決策部署，將信訪工作列入重要議事日程，擺在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)同等重要的位置，做到同安排、同檢查、同考核，黨政領(lǐng)導(dǎo)親歷親為，親自主持研究部署信訪工作。去年，州委會、州政府常務(wù)會先后召開5次全州信訪工作會議，專題研究部署信訪工作，各縣也定期和不定期召開黨委會、政府常務(wù)會、聯(lián)席會議全體會議，聽取信訪工作匯報(bào)，及時研究部署信訪工作，解決信訪突出問題。州委書記、州長對群眾來信和中國“阿壩州”門戶網(wǎng)站書記、州長信箱的閱批率達(dá)100%。州、縣信訪聯(lián)席會議召集人對信訪工作常安排、常布置、常檢查，有力地推動了信訪工作的深入開展。全州信訪工作黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)直接責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓、落實(shí)“一崗雙責(zé)”，層層落實(shí)信訪工作責(zé)任制的新格局不斷深化。

(二)途徑多樣，矛盾糾紛得到有效化解。

根據(jù)州委州政府《關(guān)于規(guī)范矛盾糾紛排查化解工作的實(shí)施方案》要求，采取集中排查與經(jīng)常排查相結(jié)合、地區(qū)排查與部門排查相結(jié)合的方式，堅(jiān)持信訪矛盾糾紛月排查制度，突出敏感時段的日排查工作，實(shí)行全覆蓋、無疏漏的排查格局。對排查出來的矛盾按照“定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時間、定責(zé)任”的“四定”要求，綜合運(yùn)用多種途徑化解矛盾糾紛。深化州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)接訪活動和縣委書記、縣長大接訪活動，茂縣、黑水、馬爾康、小金等縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待上訪群眾，現(xiàn)場化解矛盾糾紛，有效解決了一批信訪突出問題。一年來，州委州政府領(lǐng)導(dǎo)接訪32批78人次，全州縣委書記、縣長參與接訪35人次、縣級以下領(lǐng)導(dǎo)130人次，接訪總量317批1899人次。加強(qiáng)對重點(diǎn)信訪問題的督查督辦，國家、省、州交辦案件和州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示信訪件辦結(jié)率均達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了件件有著落，事事有回音。積極組織開展干部下訪，州聯(lián)席會議辦公室組織抽調(diào)州信訪聯(lián)席會議成員單位組成下訪督導(dǎo)組，先后多次深入各縣和州直相關(guān)部門，對貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于信訪工作的決策部署、“積案化解年”活動、拖欠工程款和民工工資等突出信訪問題進(jìn)行了下訪督導(dǎo)。通過在基層接待上訪群眾，協(xié)調(diào)解決突出信訪問題，指導(dǎo)基層規(guī)范開展信訪工作，實(shí)現(xiàn)了由事后處理向事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變，將許多問題化解在了基層，收到了很好的效果。九寨溝縣、黑水縣還采取月調(diào)研辦法，上門為當(dāng)事人服務(wù)，幫助解決實(shí)際困難。全年全州共排查信訪矛盾糾紛1028件，化解976件，化解率達(dá)95%。

(三)多措并舉，信訪積案化解成效顯著。

全州大力開展了“信訪積案化解年”活動，建立了臺帳，逐案建立專卷，做到一案一卷;加大積案化解的督查力度，州委州政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自部署督導(dǎo)，州委群眾工作局分三個片區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)，通過專項(xiàng)督促、個案分析指導(dǎo)、每月通報(bào)等多種方式督促指導(dǎo)，州、縣政府籌措投入積案化解經(jīng)費(fèi)6166.708萬元，大大加快了積案化解進(jìn)度。全州140件信訪積案結(jié)案率達(dá)99.3%、息訴息訪率達(dá)81%，如期實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)，有效的解決了一批信訪疑難案件，切實(shí)維護(hù)了群眾的合法利益，有力促進(jìn)了全州社會穩(wěn)定。

(四)落實(shí)責(zé)任，非訪處置得到有效控制。

按照“統(tǒng)一接出、集中穩(wěn)控、分期送返、定點(diǎn)交接”的要求，在重大節(jié)假日、重要活動期間，州委、州政府和各縣縣委、縣政府都高度重視，專題研究部署，及時組建了駐京駐蓉信訪工作組，落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)控措施。一方面全力做好信訪重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作，逐人落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，隨時掌控，嚴(yán)防失控漏管;一方面主動與出川進(jìn)京通道等地協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位的巡查守候，認(rèn)真做好勸返接回、疏導(dǎo)教育、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)工作，有效開展我州在京在蓉信訪穩(wěn)控工作。實(shí)現(xiàn)了全國全省“兩會”、“國慶60周年”、“5.12”汶川特大地震一周年紀(jì)念活動等敏感時段“零進(jìn)京”、“零到省”目標(biāo)。

(五)積極探索，信訪工作機(jī)制更加健全。

建立了以信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核為抓手的信訪“三級終結(jié)”制度。去年，州政府出臺了《阿壩州信訪事項(xiàng)州級復(fù)查復(fù)核實(shí)施辦法》，各縣也制定了信訪事項(xiàng)縣級復(fù)查復(fù)核實(shí)施辦法，引導(dǎo)信訪人履行信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核程序，規(guī)范信訪人的信訪行為;同級政府復(fù)查復(fù)核委員會督促有權(quán)處理的部門對其進(jìn)行復(fù)查復(fù)核，在規(guī)定時間內(nèi)將復(fù)查復(fù)核意見送達(dá)信訪人，以此規(guī)范部門辦理信訪事項(xiàng)的行為。通過雙向規(guī)范，不斷完善“三級終結(jié)”制度，進(jìn)一步規(guī)范了信訪秩序。實(shí)行信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度，以“三個優(yōu)先”為指導(dǎo)，部分縣對重大工程建設(shè)實(shí)行了信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，竭力從源頭上預(yù)防信訪矛盾糾紛，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。拓展信訪訴求渠道，州和大部份縣建立了接訪大廳，為上訪群眾提供“一站式、一條龍”服務(wù);開展了全州信訪信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和網(wǎng)上信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)，擴(kuò)大“綠色郵政”覆蓋范圍，切實(shí)方便了群眾訴求和降低訴求成本。

二、正視問題，理性分析，準(zhǔn)確把握信訪工作新形勢。

當(dāng)前，我州總體是和諧穩(wěn)定的，但也必需清醒的看到，矛盾糾紛仍然大量存在，移民安置、工程建設(shè)、企業(yè)改制、涉法涉訴、災(zāi)后重建、拖欠工程款和民工工資等矛盾糾紛表現(xiàn)突出，形勢不容樂觀。一是新形勢下矛盾糾紛大量存在，全州信訪形勢異常嚴(yán)峻，信訪總量同比成倍增長，非正常進(jìn)京上訪現(xiàn)象偶有發(fā)生，僅汶川縣去年的信訪量就占了全州信訪總量的34%，其集訪量批次和人次分別占了全州集訪總量的46%和42%。去年汶川就發(fā)生了一起進(jìn)京非訪，汶川、金川等縣發(fā)生了到國家信訪局上訪現(xiàn)象。二是矛盾糾紛調(diào)處難度大，特別是我州欲到省上訪量持續(xù)增長，呈逐漸攀升勢頭，疏導(dǎo)勸返、穩(wěn)控難度越來越大，尤以汶川、黑水等縣就近越級到省非訪、集訪和重復(fù)訪居多，僅汶川欲到省集訪量的批次和人次就占了全州欲到省集訪量的37%和40%，給州駐蓉信訪穩(wěn)控工作造成了不小的壓力。

這些問題是我州加快發(fā)展，利益格局深刻調(diào)整的綜合反映。從主觀上而言：一是少數(shù)縣黨委、政府和部門對群眾信訪工作的重視程度不夠，群眾利益無小事的意識不強(qiáng)，抓信訪就是抓發(fā)展、抓民生、抓和諧、抓執(zhí)政能力建設(shè)的理念不濃，致使領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)接訪和干部下訪流于形式，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用;二是信訪工作責(zé)任不落實(shí)，有權(quán)處理信訪問題的一些黨委、政府和部門不嚴(yán)格按照《信訪條例》和州、縣信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核實(shí)施辦法等規(guī)定，規(guī)范辦理信訪事項(xiàng)，致使大量信訪問題久拖不決，造成重復(fù)上訪、越級非訪;三是信訪工作責(zé)任追究不到位，許多信訪問題是有責(zé)任卻不落實(shí)，責(zé)任追究的相關(guān)規(guī)定停留在紙上，沒有兌現(xiàn)獎懲，責(zé)任追究不到位導(dǎo)致工作不落實(shí)，沒有形成誰不負(fù)責(zé)就追究誰的問責(zé)導(dǎo)向。四是信訪秩序不規(guī)范，既有信訪人信訪行為不規(guī)范的問題，特殊是各級各部門辦理信訪事項(xiàng)不規(guī)范的問題，都在不同程度上推動了信訪總量的攀升。從客觀上來說：一是去年我州災(zāi)后重建、重大工程建設(shè)項(xiàng)目多，關(guān)聯(lián)群眾切身利益的問題不斷涌現(xiàn)，大量矛盾糾紛客觀存在，信訪總量高位運(yùn)行，許多信訪問題沒有得到根本解決;二是極少數(shù)上訪群眾觀念存在誤區(qū)，以訪施壓、信鬧不信理、信上不信下等認(rèn)識仍然不同程度的存在，對無理纏訪、鬧訪行為的依法打擊處理力度不夠;三是少數(shù)基層干部和工作人員缺乏群眾觀念，對待上訪群眾態(tài)度粗暴，存在“冷、硬、橫、推”，不嚴(yán)格依法辦事，甚至不作為、亂作為，使得“小事拖大、大事拖雜”，增加了處置難度。

三、明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，圍繞中心做出新貢獻(xiàn)。

今年全州信訪工作的總體要求：全面貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會、全國信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會、全國信訪局長會議、全省信訪工作會議、省委九屆七次全會和州委九屆十次全會、州委第84次州委(擴(kuò)大)會議精神，緊緊圍繞切實(shí)維護(hù)群眾合法利益、密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系這一主線，按照州委在未來建設(shè)發(fā)展中，阿壩州將努力建成國際旅游目的地、新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、四川經(jīng)濟(jì)西進(jìn)的橋頭堡、民族地區(qū)新的增長極、民族團(tuán)結(jié)模范區(qū)、全省人與自然最佳和諧區(qū)的定位，保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定，著力抓好源頭預(yù)防、事要解決、完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任、提升能力等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保重復(fù)非訪“零進(jìn)京”，到省上訪通報(bào)排名繼續(xù)保持在全省中下位置，力爭實(shí)現(xiàn)信訪總量有所下降，確?！按笫虏怀?、中事不出，即使出現(xiàn)小事也能及時穩(wěn)妥處置”，為推進(jìn)跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩個加快”創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。按照上述總體要求，圍繞州委、州政府的中心工作，深入貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于群眾信訪工作的決策部署，在從“事要解決”上狠下工夫，大力化解矛盾糾紛，服務(wù)全州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，為完成“”規(guī)劃，奠基“”規(guī)劃營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。今年要著重抓好以下工作：

(一)深化矛盾糾紛排查化解，努力降低信訪總量。

立足于“及早發(fā)現(xiàn)、及早控制、及早化解”，加大矛盾糾紛排查化解力度，對涉及土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、移民安置等方面的信訪突出問題，堅(jiān)決依法按政策，把工作做深做細(xì)，避免引發(fā)新的矛盾糾紛。要繼續(xù)做好矛盾糾紛月排查工作，排查中做到縱向到底、橫向到邊、不留死角，深入細(xì)致的排查矛盾糾紛。堅(jiān)持做好敏感時段的日排查，在上海世博會、廣州亞運(yùn)會等重大活動期間，實(shí)行重點(diǎn)排查、滾動排查、梳篦式排查，進(jìn)一步落實(shí)信訪重點(diǎn)人員的穩(wěn)控措施，加強(qiáng)敏感時期涉穩(wěn)信息的報(bào)送，及時獲取苗頭性的信息;對排查出的矛盾糾紛要采取領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪等形式及時加以化解，確保將矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。力爭實(shí)現(xiàn)重大活動、重要節(jié)假日期間非正常上訪“零進(jìn)京”、“零到省”工作目標(biāo)。

要加大矛盾糾紛的源頭管理，在事前預(yù)防上下工夫，凡是涉及群眾利益的重大項(xiàng)目和工程建設(shè)，都必須要進(jìn)行信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，對大多數(shù)群眾不贊成、不支持的事情就不辦或緩辦，對極少數(shù)群眾不理解的也要做好宣傳解釋工作，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾，力爭全州信訪總量在去年基礎(chǔ)上有所下降。

(二)深入開展領(lǐng)導(dǎo)接訪活動，搭建群眾訴求平臺。

州、縣要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，州級要保證每周有州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)接訪，縣級要保證每天有縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪，同時與領(lǐng)導(dǎo)干部下訪相結(jié)合，靈活領(lǐng)導(dǎo)干部接訪形式，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作日程安排，到信訪問題突出的地方開展現(xiàn)場接訪活動，通過上門服務(wù)、與信訪人當(dāng)面溝通等辦法，協(xié)調(diào)解決信訪矛盾糾紛，將信訪問題處置在基層。做到哪里有矛盾糾紛，哪里就有干部下訪，哪里有人群，哪里就有群眾信訪工作，力爭做到在一線發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，在基層處置矛盾糾紛，促進(jìn)矛盾糾紛依法、及時、就地得到解決。州、縣聯(lián)席會議辦公室要對領(lǐng)導(dǎo)接訪活動搞好協(xié)調(diào)，定期通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪活動開展情況，及時總結(jié)，逗硬考核，克服領(lǐng)導(dǎo)接訪流于形式。

(三)加大信訪積案化解力度，減少信訪積案存量。

按照省上的統(tǒng)一部署，在全州范圍內(nèi)開展“信訪積案清倉行動”，州聯(lián)席會議辦公室已先期下達(dá)了未化解的38件信訪積案和52名信訪重點(diǎn)人員，已落實(shí)了州級包案領(lǐng)導(dǎo)，確定了包案責(zé)任單位和責(zé)任人。各縣、州直各部門要繼續(xù)清理積案，落實(shí)相應(yīng)的包案化解措施，力爭今年基本解決這些老問題。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭包案，一定要“真包”，不要“假包”，更不能“轉(zhuǎn)包”，每個包案領(lǐng)導(dǎo)要帶著責(zé)任，帶著感情，帶著科學(xué)方法去親自協(xié)調(diào)、親自處理，一抓到底，一件一件的加以化解，力爭將每一件矛盾糾紛徹底終結(jié)，不留后患。對信訪積案要梳理完善臺帳，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，落實(shí)化解措施，促進(jìn)案結(jié)事了。加大“三跨三分離”信訪積案的協(xié)調(diào)力度，跨縣的由州聯(lián)席會議牽頭協(xié)調(diào)、跨州的逐級報(bào)請省聯(lián)辦協(xié)調(diào)。各縣要落實(shí)信訪專項(xiàng)資金，中央和省、州已經(jīng)建立了化解特殊疑難信訪問題專項(xiàng)資金，是以地方為主，中央和省、州適當(dāng)補(bǔ)助，各縣必需盡快建立相應(yīng)的專項(xiàng)資金，早投入，早解決問題，防止拖高經(jīng)濟(jì)成本，造成被動局面。州、縣一定要管好用好專項(xiàng)資金，把錢花在刀刃上，發(fā)揮專項(xiàng)資金的最大效益。州聯(lián)席會議辦公室和專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督導(dǎo)，確保全州信訪積案結(jié)案率達(dá)100%、息訴息訪率達(dá)85%，對此項(xiàng)工作實(shí)行每月通報(bào)，對開展得好的要予以表彰，化解不力的要通報(bào)批評并納入年終目標(biāo)績效考核。

(四)依法規(guī)范辦理信訪事項(xiàng)，持續(xù)規(guī)范信訪秩序。

各縣、州直各部門要加大對《信訪條例》、信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核實(shí)施辦法等信訪法規(guī)的宣傳培訓(xùn)和執(zhí)行力度，州、縣都要逐級加強(qiáng)對分管領(lǐng)導(dǎo)及從事信訪專兼職人員的信訪法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)常進(jìn)行指導(dǎo)，進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)各級有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的黨委、政府和部門依法辦理信訪事項(xiàng)的能力。引導(dǎo)信訪人履行信訪復(fù)查復(fù)核程序，逐級反映信訪問題，落實(shí)有權(quán)處理信訪問題的部門依法依規(guī)辦理信訪事項(xiàng)的責(zé)任，促進(jìn)規(guī)范辦理信訪事項(xiàng)，確保案結(jié)事了。不斷完善信訪“三級終結(jié)”制度，對長期無理纏訪、鬧訪，對涉及違法的上訪“專業(yè)戶”、“釘子戶”，政法、公安部門要加大依法處理力度，涉及受理的相關(guān)部門要加強(qiáng)同政法、公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)力規(guī)范全州信訪秩序。

(五)夯實(shí)基層信訪工作基礎(chǔ)，密切黨群干群關(guān)系。

各縣、州直各部門要轉(zhuǎn)變觀念，將信訪工作的重心放在基層，投入更多的人力、物力、財(cái)力強(qiáng)化基層建設(shè)，切實(shí)解決好有人干事、有錢辦事、有場地做事的問題，為基層化解信訪問題提供堅(jiān)強(qiáng)保障。各縣要大力推進(jìn)群眾工作中心建設(shè)，設(shè)立信訪接待大廳，未建立的縣要加快建設(shè)步伐，已建立的要完善功能，形成“一站式接待、一條龍受理、一攬子解決”的聯(lián)合接訪新機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)“接待群眾在大廳、矛盾調(diào)處在大廳、案件終結(jié)在大廳”。要層層建立信訪工作聯(lián)系制度，州級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣、縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、村干部聯(lián)系戶，不定期走訪，了解社情民意，化解矛盾糾紛，密切黨群干群關(guān)系。

(六)持續(xù)加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)信訪工作能力。

最近，中央領(lǐng)導(dǎo)和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)相繼作出重要批示，要求關(guān)心愛護(hù)信訪干部，為開展信訪工作創(chuàng)造必要條件。各縣、州直各部門要深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，認(rèn)真解決好信訪工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、干部配備、交流使用、工作條件、表彰獎勵與形勢和任務(wù)更加適應(yīng)的問題。各縣黨政一把手要高度重視、大力支持和親自過問信訪部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)落實(shí)信訪干部的政治待遇，提高生活待遇，改善工作條件。要樹立正確的用人導(dǎo)向，大膽提拔、使用表現(xiàn)突出的優(yōu)秀信訪干部，切實(shí)解決好“出口難、交流難、提拔難”的問題，保持隊(duì)伍的生機(jī)與活力。州級已經(jīng)建立了后備干部和新提拔缺乏基層工作經(jīng)歷領(lǐng)導(dǎo)干部到信訪部門接受鍛煉的工作機(jī)制，各縣也要盡快建立后備干部到信訪部門掛職鍛煉機(jī)制并啟動這項(xiàng)工作，使信訪部門成為培養(yǎng)鍛煉干部的基地。要加大信訪干部培訓(xùn)力度，全面提升信訪干部的思想政治水平、理論政策水平、綜合業(yè)務(wù)水平。

四、落實(shí)責(zé)任，推動工作落到實(shí)處。

以發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任的理念為指導(dǎo)，樹立發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績的導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐級明確矛盾糾紛的責(zé)任主體，把責(zé)任細(xì)化落實(shí)到縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組，哪一級的問題就由哪一級負(fù)責(zé)。明確各級有權(quán)處理矛盾糾紛的部門的責(zé)任，督促其履職盡責(zé)，及時處理各種矛盾糾紛，指導(dǎo)其規(guī)范辦理信訪事項(xiàng)，防止久拖不決造成越級上訪和演變成大規(guī)模的群體性事件。

維護(hù)穩(wěn)定最重要的是把第一責(zé)任落實(shí)好，尤其是把黨委政府的責(zé)任落到實(shí)處，把信訪穩(wěn)定工作做為硬任務(wù)，各縣黨政、各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署、親自指揮、親自協(xié)調(diào)，切實(shí)履行好第一責(zé)任，把信訪工作放到全州發(fā)展穩(wěn)定和災(zāi)后重建的全局中去思考、去定位，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部信訪維穩(wěn)工作失職瀆職責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定，全面實(shí)行信訪維穩(wěn)工作責(zé)任倒查辦法，真正把責(zé)任落實(shí)到部門，落實(shí)到單位，落實(shí)到人頭。對矛盾糾紛排查化解不力、失職和瀆職的地區(qū)、部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人員，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任，兌現(xiàn)獎懲。

同志們，群眾信訪工作事關(guān)群眾切身利益，涉及全州社會和諧穩(wěn)定，讓我們發(fā)揚(yáng)“四個特別”精神，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，為推進(jìn)跨越發(fā)展和長治久安、建設(shè)“一強(qiáng)一地兩區(qū)”營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

群眾工作會議上的講話內(nèi)容篇十三

志們：

新年伊始，經(jīng)市委批準(zhǔn)，市中級法院組織召開這次全市法院工作會議，傳達(dá)貫徹全國、全省以及全市政法工作會議、全國高級法院院長會議和全省中級法院院長會議精神，總結(jié)過去一年全市法院的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。這次會議開得非常及時、非常主動，也非常重要。開好這次會議，對于統(tǒng)一認(rèn)識，明確任務(wù)，推動全市法院工作取得新成效、開創(chuàng)新局面具有十分重要的意義。在此，我代表市委，對這次會議的召開表示熱烈的祝賀!

剛剛過去的一年，是我市抓經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)取得較大成效的一年。地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別比上年增長13.4%、19.6%、14.6%和9.2%;進(jìn)出口貿(mào)易總額、招商引資、城市建設(shè)等各項(xiàng)指標(biāo)也都實(shí)現(xiàn)較快增長。經(jīng)濟(jì)社會出現(xiàn)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，可以說，離不開全市法院的大量工作和廣大干警的辛勤努力。一年來，全市法院圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作部署，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、上級法院的精心指導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院工作全局，深入貫徹“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針，積極實(shí)踐“公正與效率”工作主題，依法履行審判職責(zé)，充分發(fā)揮司法保障的職能作用，為維護(hù)社會穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，取得了非常顯著的成效。全市法院不僅辦案數(shù)量多，而且辦案質(zhì)量、辦案效率和社會效果都有了新的提高。全市法院共受理各類案件6，945件，與去年同期相比上升24.42%;審結(jié)訴訟案件5，729件，審結(jié)率99.17%，同比上升0.14個百分點(diǎn)，再創(chuàng)歷史新高。在案件增長基數(shù)大的情況下，繼續(xù)有效地杜絕了超審限和超期羈押現(xiàn)象，審判執(zhí)行工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。特別是去年7月，根據(jù)省法院的指示精神，鶴崗中級人民法院受理了齊齊哈爾“4.28”涉黑案件的審理，從接到公訴機(jī)關(guān)起訴直到一審公開宣判，僅用很短的時間辦結(jié)了這起有影響的大案，你們這種連續(xù)作戰(zhàn)、快速反應(yīng)的頑強(qiáng)作風(fēng)受到了上級的表揚(yáng)和社會各界的好評。還涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和個人，羿士英等3人獲得“人民滿意的好法法官標(biāo)兵”，興安法院、蔬園法庭和峻德法庭獲得省級先進(jìn)集體，樹立了新時期人民法官業(yè)務(wù)精通，清正廉明，作風(fēng)頑強(qiáng)，公正司法的良好形象。過去的一年，全市法院堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，努力做好司法保障和服務(wù)工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，在服務(wù)發(fā)展上有了新的作為;牢固樹立司法為民的宗旨，認(rèn)真開展便民利民服務(wù)活動，維護(hù)社會的公平與正義，在司法為民上有了新的突破;通過深入開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育和“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動，大力加強(qiáng)全市法院隊(duì)伍的思想、廉政和業(yè)務(wù)建設(shè)，隊(duì)伍的司法能力和司法水平都有了長足進(jìn)步，在隊(duì)伍建設(shè)上有了新的成效;按照上級法院和市委政法委的要求，全市法院積極努力創(chuàng)造條件，對審判場所進(jìn)行了裝修和改造，進(jìn)一步加大了網(wǎng)絡(luò)化辦公設(shè)備的配備，在規(guī)范化建設(shè)上有了新的提高。

總之，剛剛過去的20xx年，是我市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，法院的各項(xiàng)工作再上新臺階的一年。這些成績來之不易，是我市法院的全體干警在審判任務(wù)繁重、審判力量不足的情況下，兩級法院領(lǐng)導(dǎo)班子開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干的結(jié)果，也是全市法院廣大法官和其他工作人員辛勤工作、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。這也充分說明，我市法院的領(lǐng)導(dǎo)班子是團(tuán)結(jié)、堅(jiān)強(qiáng)、能干的領(lǐng)導(dǎo)班子，全市法院的隊(duì)伍是特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。對全市法院的工作，市委是非常滿意的，是充分肯定的。借此機(jī)會，我并代表市委，向到會的同志們，并通過你們，向全市法院的廣大法官和其他工作人員，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

今年是我市實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，是推進(jìn)老工業(yè)基地振興、資源型城市轉(zhuǎn)型與和諧鶴崗建設(shè)的關(guān)鍵一年。去年全市法院各項(xiàng)工作取得了長足的進(jìn)步，為今年進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，由于經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，帶來了利益格局的變化，也帶來了人們思想情緒的波動，法院工作正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在全國政法工作會議上指出，當(dāng)前和今后一個時期，仍然是人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的時期，這三個方面的因素將相互交織、相互作用，影響社會穩(wěn)定的主要因素是人民內(nèi)部矛盾的增多和敵對勢力的插手利用，造成各類事件、案件大量發(fā)生。因此，大量的社會矛盾勢必隨之進(jìn)入司法程序，司法手段在調(diào)節(jié)社會關(guān)系中日顯重要，全市法院收案數(shù)量將會繼續(xù)增多，新類型案件將不斷出現(xiàn)。調(diào)處矛盾、化解糾紛的難度也將進(jìn)一步加大。同時，也必須看到我們工作中存在的問題和不足，審判力量仍有待加強(qiáng);隊(duì)伍素質(zhì)需要進(jìn)一步提高;人民群眾反映少數(shù)法官裁判不公、效率不高、“執(zhí)行難”的問題還沒有完全解決;司法為民與人民群眾的要求還有一定的距離;司法能力與司法水平還有待進(jìn)一步提高等等。因此，面對發(fā)展變化的新形勢，我們必須科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握，既要清楚地看到有利因素，增強(qiáng)信心和決心，又要充分估計(jì)不利因素，增強(qiáng)憂患意識和政治責(zé)任感，進(jìn)一步采取有力措施，促進(jìn)全市法院工作深入發(fā)展。

對于如何深入貫徹上級幾個會議的精神，切實(shí)做好今年全市法院工作，剛才，德龍同志作了全面部署。德龍同志的講話十分切合我市法院的實(shí)際，回顧總結(jié)實(shí)事求是，分析形勢客觀準(zhǔn)確，工作部署科學(xué)深入。對于德龍同志的報(bào)告，我完全贊同。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實(shí)。下面我再講幾點(diǎn)意見，同時也是對全市法院工作的幾點(diǎn)希望，供大家參考。

一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)服務(wù)大局意識。

黨的xx屆五中全會是我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。全會堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，通過了“”規(guī)劃，科學(xué)描繪了我國未來五年的宏偉發(fā)展藍(lán)圖。全面落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，對做好我市“”時期的各項(xiàng)工作具有決定性意義。科學(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的世界觀和方法論，也是指導(dǎo)人民法院工作發(fā)展的世界觀和方法論。全市法院深入貫徹落實(shí)會議精神，核心是要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和法院改革等各項(xiàng)工作。為此，全市法院廣大干警，尤其是各位院長，要著重把握好以下幾點(diǎn)：第一，要提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任心和使命感。全市法院要繼續(xù)組織廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的xx屆五中全會、省委九屆七次和市委九屆十一次全會精神，充分認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的重要指導(dǎo)意義。堅(jiān)持把法院的工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中來謀劃，貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，不斷增強(qiáng)司法工作為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的政治責(zé)任心和使命感，增強(qiáng)服務(wù)大局的主動性和自覺性。第二，要立足本職，服務(wù)發(fā)展。全市法院堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，必須立足法院本職工作，始終堅(jiān)持把為發(fā)展第一要務(wù)服務(wù)作為法院工作的中心工作，為我市“”規(guī)劃的實(shí)施與和諧鶴崗的建設(shè)提供有力的司法保障。要立足平等保護(hù)，依法保障基本經(jīng)濟(jì)制度的完善，促進(jìn)我市市場的統(tǒng)一開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善;立足妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、嚴(yán)格規(guī)范各類市場行為，依法保障我市經(jīng)濟(jì)體制改革的深入推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級;立足加大知識產(chǎn)權(quán)和資源環(huán)境司法保護(hù)力度，依法保障我市自主創(chuàng)新能力的提高和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變;立足嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安犯罪，妥善解決矛盾糾紛，切實(shí)保護(hù)我市人民群眾合法權(quán)益，依法保障社會和諧穩(wěn)定。第三，要與時俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展。全市法院雖然取得了很大的成績，但必須堅(jiān)決杜絕安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)法院自身建設(shè)。堅(jiān)持用這一科學(xué)的世界觀和方法論指導(dǎo)法院自身的發(fā)展，謀求我市法院工作更快更好的發(fā)展方法。堅(jiān)持以審判為中心、以隊(duì)伍為保障、以改革為動力，不斷增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，與時俱進(jìn)地推動全市法院工作全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

審判工作是法院工作的中心，能否做好各項(xiàng)審判工作，是加強(qiáng)司法能力建設(shè)的一項(xiàng)重要課題。全市法院要始終以司法能力建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮各項(xiàng)審判職能作用，為建設(shè)和諧鶴崗提供有力司法保障。

第一，要正確處理人民內(nèi)部糾紛，促進(jìn)社會和諧。在構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中，人民內(nèi)部矛盾的實(shí)質(zhì)是利益沖突，人民法院妥善化解矛盾糾紛的關(guān)鍵在于依法及時公正地協(xié)調(diào)和處理各種利益關(guān)系。全市法院要高度重視訴訟調(diào)解，依法妥善解決各類民商事糾紛，特別是群體性糾紛，切實(shí)保護(hù)好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。依法處理矛盾糾紛案件，“化干戈為玉帛”，這是對司法能力的考驗(yàn)，也是檢驗(yàn)民事司法活動的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們一再強(qiáng)調(diào)要注重法律效果與社會效果的統(tǒng)一，是因?yàn)榉墒抢硇缘姆从?，是抽象的，個案情況則千差萬別，法官審理案件不但要正確適用法律，做到程序合法、實(shí)體公正，更重要的是要盡可能地讓當(dāng)事人無論輸贏都心服口服。如果不講法律效果與社會效果的統(tǒng)一而一判了之，贏的未必高興，輸?shù)脑箽鉀_天，當(dāng)事人申訴不止，矛盾糾紛仍舊處于沒有解決的狀態(tài)，甚至可能進(jìn)一步激化。基于此，我十分贊同法院一貫堅(jiān)持的“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的做法，盡量通過調(diào)解達(dá)到平息糾紛的目的。同時，也希望能進(jìn)一步加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，把人民調(diào)解和訴訟調(diào)解緊密結(jié)合起來，充分調(diào)動各方面的積極因素，健全社會矛盾糾紛的多元處理機(jī)制，這也是法院減輕工作壓力的治本之策。在行政審判中，要堅(jiān)持既維護(hù)和保障行政相對人的合法權(quán)益，又支持和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的原則，促進(jìn)依法治市工作的深入開展，努力營造良好的干群關(guān)系與官民和諧相處的社會環(huán)境。同時，要嚴(yán)格執(zhí)行中央政法委最近下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》，加大執(zhí)行工作力度，努力解決執(zhí)行難問題，保障當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)訴訟利益，防止矛盾激化。去年法院的案件執(zhí)結(jié)率達(dá)到了89.73%，這一成績來之不易。但“執(zhí)行難”的問題仍未完全解決，群眾意見還較多。為解決執(zhí)行難，法院也想了不少辦法。今年你們提出的對債務(wù)人實(shí)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)、強(qiáng)制審計(jì)、限制消費(fèi)的措施，辦法很好，希望你們務(wù)必要說到做到，盡快形成制度，予以落實(shí)實(shí)施。

第二，要大力加強(qiáng)涉訴信訪工作，有效化解矛盾。要重點(diǎn)解決人民群眾反映的“告狀難”問題?！案鏍铍y”主要表現(xiàn)是申訴信訪反映的問題遲遲得不到解決，造成當(dāng)事人越級上訪、多頭上訪、重復(fù)上訪;“告狀難”還有一個表現(xiàn)是困難群眾交不起訴訟費(fèi)，打不起官司。中院要將今年確定為全市法院“申訴信訪工作重點(diǎn)突破年”，要重點(diǎn)解決申訴信訪難的問題。嚴(yán)格執(zhí)行司法救助和法律援助制度，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，讓沒錢的人打得起官司，讓有理的人打得贏官司。要把集中處理突出問題與完善經(jīng)常性信訪工作機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，暢通群眾的利益訴求渠道，把信訪工作的立足點(diǎn)放在為群眾解決實(shí)際問題上。這幾年，信訪接待的上訪人員中有的與法院有關(guān)，不能說上訪的人都有理，無理上訪的有，但有一部分確實(shí)有理，沒有得到較好的解決。有一部分即使無理，也是因?yàn)槿鄙俜芍R，對法院的判決有誤解，法官沒有解釋清楚，講明白。法院解決的不好，當(dāng)事人才上訪，有關(guān)部門只是監(jiān)督，審判是法院的職權(quán)，最后還得由法院來解決問題，希望法院在接訪上加大力度，要做到門能進(jìn)，人能見，話能談，該解決的事情能夠得到解決。要建立健全重大涉訴信訪案件預(yù)警機(jī)制、排查調(diào)處機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制和責(zé)任追究制度，依法妥善處理好各類涉訴信訪案件，特別是信訪老戶、集體信訪和可能越級上訪案件。對重大的涉訴信訪事件，院長或副院長要親自接訪，堅(jiān)決把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重總結(jié)信訪工作中反映出來的審判執(zhí)行工作的普遍問題，有針對性地加以整改。要做好每一宗案件的教育疏導(dǎo)、說服解釋工作，預(yù)防和化解矛盾，確保社會和諧穩(wěn)定。

第三，要以公正和效率為目標(biāo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法院工作改革。改革是法院發(fā)展的動力。中央對司法體制改革十分重視，xx屆四中全會從發(fā)展社會主義民主政治、提高黨的執(zhí)政能力的高度，進(jìn)一步闡明了司法體制改革的目標(biāo)和任務(wù)。去年10月份，最高法院發(fā)布了《人民法院第二個五年改革綱要》，是司法改革的總綱領(lǐng)、總章程。全市兩級法院要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會中央關(guān)于司法體制改革的重要精神，緊緊抓住這個大好機(jī)遇，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法院工作改革。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，全市法院的改革，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民代表大會制度，堅(jiān)持人民法院的基本性質(zhì)，遵循司法工作規(guī)律，在憲法和法律的框架內(nèi)進(jìn)行，這樣才能保證法院改革沿著正確的方向不斷前進(jìn)。

第四，要深入推進(jìn)法院規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提高司法管理水平。加強(qiáng)法院規(guī)范化建設(shè)，是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)公正與效率、實(shí)踐司法為民宗旨、樹立人民法院良好形象的一項(xiàng)重大課題。管理出效率，規(guī)范促公正，規(guī)范保廉潔。剛才德龍同志的講話，已經(jīng)講到，經(jīng)過多年的努力，全市法院規(guī)范化建設(shè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”，取得了顯著成效。但全市法院規(guī)范化建設(shè)發(fā)展還不平衡，有的法院進(jìn)展得還不夠快，成效還不太大。今年，全市法院要繼續(xù)深入推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。法院的領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)規(guī)范管理意識，向規(guī)范管理要效率、要公正、要廉潔，切實(shí)提高司法管理水平。

三、要繼續(xù)大力加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

加強(qiáng)法院工作，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是關(guān)鍵。必須堅(jiān)持不懈地狠抓隊(duì)伍建設(shè)，全面提高司法能力，更好地履行審判職責(zé)。

第一，要認(rèn)真開展社會主義法治理念教育。全市法院要按照中央政法委和上級法院的統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真開展社會主義法治理念教育，針對工作中存在的突出問題，對社會主義法治理念進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，并根據(jù)發(fā)展變化了的新形勢新任務(wù)，把司法的思想和觀念統(tǒng)一到“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針上來。切實(shí)解決好為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務(wù)的問題，務(wù)必在轉(zhuǎn)變司法觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)、規(guī)范司法行為等方面取得新成效，使法院隊(duì)伍的精神面貌有新變化、思想境界有新提高，各項(xiàng)工作有新進(jìn)展。

第二，要深入開展專項(xiàng)整改活動。今年是深入開展“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動的第三年。全市法院要按照專項(xiàng)整改活動的部署，切實(shí)把活動重點(diǎn)放在完善制度和落實(shí)制度上，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，對法官及其他工作人員思想上要嚴(yán)格教育，業(yè)務(wù)上要嚴(yán)格訓(xùn)練，作風(fēng)上要嚴(yán)格要求，繼續(xù)爭創(chuàng)人民滿意的好法院，爭當(dāng)人民滿意的好法官。同時，要采取有力措施，進(jìn)一步落實(shí)好《法官行為規(guī)范》，促進(jìn)公正司法、文明司法。

第三，要大力加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子有沒有戰(zhàn)斗力和凝聚力，對搞好法院工作至關(guān)重要。法院領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，光靠黨委重視是不夠的，法院本身也要積極參與，在選人用人上真正負(fù)起責(zé)、嚴(yán)格把好關(guān);多想辦法、多采取措施不斷加強(qiáng)班子成員的自身修養(yǎng)，真正把班子建好、建強(qiáng)，確保法院的這個“火車頭”動力足、耐力好、水平高。

第四，要繼續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵在于常抓不懈，否則將前功盡棄。總體上說，我市法院隊(duì)伍的主流是好的。但也要清醒地看到，法官隊(duì)伍中少數(shù)法官作風(fēng)不好、行為不廉、違法違紀(jì)等問題仍然存在。去年，法院系統(tǒng)就有幾名干部存在問題被追究刑事責(zé)任，這必須引起我們的高度重視。全市法院要深入學(xué)習(xí)貫徹最近召開的中紀(jì)委六次、省紀(jì)委五次和市紀(jì)委八次全會精神，在全體黨員法官中掀起認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺遵守黨章、切實(shí)貫徹黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章的熱潮，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果，永葆黨員法官的先進(jìn)性。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)建懲防腐敗體系，建立健全使隊(duì)伍“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制和“不能為”的防范機(jī)制，構(gòu)筑起嚴(yán)密的廉政建設(shè)制度體系。要重點(diǎn)查處利用審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)貪贓枉法的人和事。對違法違紀(jì)的人員要嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的要堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任。要建立和完善審判權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，真正做到審判權(quán)行使到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里，努力鏟除滋生消極腐敗現(xiàn)象的條件和土壤。俗話說，打鐵還得自身硬。今天來參加會議的，都是院長、庭長，都是帶“長”的干部。在這里，我想特別強(qiáng)調(diào)，在廉政建設(shè)上，在座的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以身作則，率先垂范，管好自己，如果連自己都不干凈，管理別人就沒有底氣。你們只有確保自身不出問題，才有資格、有能力看好自己門、管好自己人，抓好整個法院隊(duì)伍的廉政建設(shè)。總之，要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保隊(duì)伍少出問題、不出問題。從而把我們的隊(duì)伍建設(shè)成為具備優(yōu)秀的政治品質(zhì)、執(zhí)著的職業(yè)忠誠、現(xiàn)代的司法觀念、嫻熟的審判技能、扎實(shí)的理論功底、厚實(shí)的文化底蘊(yùn)、高度的自律的高素質(zhì)隊(duì)伍。

四、要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持法院建設(shè)，維護(hù)司法權(quán)威。

人民法院是我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家審判機(jī)關(guān)，人民法院的各項(xiàng)工作必須置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，這是人民法院始終沿著正確政治方向前進(jìn)的根本保證，是我們必須長期堅(jiān)持的重大政治原則。在新形勢下，黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)和改善，不能削弱。第一，要自覺地把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的有關(guān)文件精神上來。最近，中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》，還將制定下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)人民法院工作的決定。這是黨中央為落實(shí)xx屆五中全會精神所采取的一項(xiàng)重要舉措，充分體現(xiàn)了黨中央對政法工作的高度重視和親切關(guān)懷，是各級黨委加強(qiáng)和改進(jìn)黨對法院工作領(lǐng)導(dǎo)的綱領(lǐng)性文件。全市法院的干警，特別是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)，要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)好中央的決定精神，積極從思想上、行動上與中央保持一致。第二，要堅(jiān)決維護(hù)司法權(quán)威。黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治、思想和組織上的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)法院統(tǒng)一司法思想、監(jiān)督司法活動、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面，確保法院各項(xiàng)工作的政治方向。而不是具體的案件都要黨委討論，都要黨委領(lǐng)導(dǎo)指示。這就要求各級黨委必須正確處理好黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的關(guān)系，堅(jiān)決防止對法院獨(dú)立審判權(quán)的干預(yù)，堅(jiān)決克服地方和部門保護(hù)主義，維護(hù)司法權(quán)威。要樹立正確的政績觀，充分認(rèn)識到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績，維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)司法權(quán)威也是政績。要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)法院工作的能力和水平。同時，全市法院也要自覺將各項(xiàng)工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下。第三，要大力加強(qiáng)司法保障。司法保障最大的問題就是經(jīng)費(fèi)保障。這不僅是保證新形勢下人民法院開展審判執(zhí)行工作的迫切需要，也是確保司法公正的重要前提。各級黨委和政府要從全市社會發(fā)展及依法治市的高度，關(guān)心和支持法院工作，切實(shí)幫助法院解決人、財(cái)、物方面的困難，不斷提高司法部門的物質(zhì)裝備、基層基礎(chǔ)和信息化建設(shè)水平。兩級法院也要主動向黨委請示匯報(bào)工作，積極爭取各級黨委對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。第四，全市法院要自覺接受、積極爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。對于工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新困難，各法院要積極主動向黨委請示匯報(bào)，以便黨委盡快了解、掌握法院的最新工作情況，并及時予以支持和幫助，同時也使黨委更好地加強(qiáng)和改善對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)。

同志們，今年是繼續(xù)貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年。在新的一年，人民法院必將面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，承擔(dān)十分繁重而艱巨的歷史任務(wù)。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)法院工作新局面，為我市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

群眾工作會議上的講話內(nèi)容篇十四

同志們：

這次組織工作會議是經(jīng)市委批準(zhǔn)召開的。會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會、全國全省組織部長會議和長春市組織工作會議精神，按照市委十一屆八次全會的要求，總結(jié)20xx年組織工作，部署20xx年組織工作任務(wù)。下面，根據(jù)市委會議研究的意見，我講兩個問題。

一、20xx年工作的簡要回顧。

20xx年，在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級組織部門具體指導(dǎo)下，全市各級黨組織堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，突出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)主題，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，較好完成了組織工作各項(xiàng)任務(wù)。

——扎實(shí)開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。把開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育作為工作的重中之重，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、督促檢查制度和群眾監(jiān)督評議制度，切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo);嚴(yán)格按照中央、省市統(tǒng)一部署，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動進(jìn)程，第一批、第二批先進(jìn)性教育活動黨員參與面分別達(dá)到了100%和98.7%;把解決實(shí)際問題貫穿活動始終，努力做到“學(xué)改結(jié)合”、“查改結(jié)合”，每個階段和環(huán)節(jié)都堅(jiān)持“回頭看”、“回頭查”、“回頭改”，確保了活動不走過場;既做好上級“規(guī)定動作”，又立足實(shí)際做好“自選動作”，通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題實(shí)踐活動，深入教育黨員、建強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了活動與工作兩不誤、兩促進(jìn)。目前，第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動正在進(jìn)行，呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。

——著力提高了大規(guī)模培訓(xùn)干部效能。按照大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，發(fā)揮黨校培訓(xùn)主陣地作用，進(jìn)一步規(guī)范了全市干部教育培訓(xùn)管理;市里共舉辦培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)鄉(xiāng)局領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部1032人次，指導(dǎo)基層辦班156期，培訓(xùn)各級各類干部12200人次;努力強(qiáng)化域外培訓(xùn)，組織部分村書記赴無錫考察學(xué)習(xí)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨委書記和部分市直部門“一把手”赴蘇州考察培訓(xùn);繼續(xù)開展在職自學(xué)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，定期下發(fā)《自學(xué)指導(dǎo)專頁》，調(diào)閱鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)筆記187人次，加強(qiáng)了對干部學(xué)習(xí)的督促檢查;認(rèn)真總結(jié)干部“離職鍛煉，建功立業(yè)”活動經(jīng)驗(yàn)，表彰獎勵了一批先進(jìn)個人和創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵。

——切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，狠抓作風(fēng)整頓，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍精神面貌出現(xiàn)了明顯改觀;適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整安置干部需要，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和市直部門不同特點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，完善辦法，健全檔案，突出強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核;貫徹落實(shí)省里綜合配套改革相關(guān)部署，配合市委抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，調(diào)整鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部150人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部由原來的234人減少到143人;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)研究，制定完善調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部20條具體辦法，加強(qiáng)了干部“能下”的制度建設(shè)。

——有效強(qiáng)化了組織部門干部監(jiān)督工作。圍繞監(jiān)督工作重心，制定出臺《選任領(lǐng)導(dǎo)干部工作監(jiān)督檢查辦法》，規(guī)范了干部選任監(jiān)督管理;突出抓好日常監(jiān)督，充實(shí)完善監(jiān)督員聯(lián)席會議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部談話誡勉制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)預(yù)告制度以及班子成員工作分工檢查制度，重新聘任了干部監(jiān)督信息員，設(shè)立了監(jiān)督專線舉報(bào)電話;健全班子內(nèi)部監(jiān)督，制定下發(fā)文件，加強(qiáng)對鄉(xiāng)局班子民主生活會的管理和指導(dǎo)，解決了一些領(lǐng)導(dǎo)班子和干部存在的問題;加大班子和干部問題查核力度，根據(jù)基層、群眾反映以及考核掌握的情況及時介入查核，起到了監(jiān)督、教育、保護(hù)干部的作用。

——大力實(shí)施了人才工作載體創(chuàng)新。著眼整合資源、發(fā)揮人才作用，廣泛開展“人才服務(wù)110”活動，各類專家和農(nóng)村實(shí)用科技人才著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活難題，有20xx多戶農(nóng)民直接受益，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;按照上級統(tǒng)一部署，扎實(shí)實(shí)施“優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村服務(wù)”和“一村一名大學(xué)生”工程，市縣兩級優(yōu)秀年輕干部組成的13個服務(wù)團(tuán)隊(duì)個個作用突出，81名優(yōu)秀農(nóng)村青年已經(jīng)進(jìn)入大學(xué)課堂學(xué)習(xí)深造，取得了很好成果;圍繞優(yōu)化人才環(huán)境，努力完善人才政策，切實(shí)落實(shí)人才待遇，進(jìn)一步加大了人才的選拔、培養(yǎng)、引進(jìn)力度，有效促進(jìn)了人才工作的重點(diǎn)突破和全面均衡進(jìn)展。20xx年，我市開展“人才服務(wù)110”活動的做法，不僅先后在長春市召開的專題現(xiàn)場會和省里召開的人才項(xiàng)目工作會議上得到交流推廣，還被省里作為人才工作重點(diǎn)項(xiàng)目之一在全省推開。我們市也被評為全省人才工作先進(jìn)集體。

——全面深化了黨的基層組織建設(shè)工作。深化農(nóng)村“三創(chuàng)兩建”工作，采取“兩推一選”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派、橫向交流等辦法，調(diào)整村書記28名，并突出加強(qiáng)了鄉(xiāng)村民主管理、民主監(jiān)督制度建設(shè);按照上級要求，認(rèn)真開展村部建設(shè)工作，新建村部38處，解決了部分村級黨組織沒有辦公場所問題;在基層黨組織和黨員干部中全面開展“三農(nóng)服務(wù)110”活動，為群眾提供“四個幫救”和“五項(xiàng)服務(wù)”，深受廣大農(nóng)民好評;創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，啟動產(chǎn)業(yè)支部建設(shè)工作，并向一些新經(jīng)濟(jì)組織派入黨建聯(lián)絡(luò)員，強(qiáng)化了黨在基層的組織基礎(chǔ)。20xx年，全市非公企業(yè)和街道社區(qū)黨建也取得了可喜進(jìn)展，街道社區(qū)黨建在長春市“達(dá)標(biāo)升級”驗(yàn)收中，有1個街道被評為先進(jìn)街道，2個街道被評為達(dá)標(biāo)街道，1個社區(qū)被評為標(biāo)兵社區(qū)，3個社區(qū)被評為先進(jìn)社區(qū)。

——不斷加大了黨員隊(duì)伍建設(shè)工作力度。加強(qiáng)積極分子培養(yǎng)，通過在高中辦業(yè)余黨校、抓群團(tuán)組織推優(yōu)和加強(qiáng)對生產(chǎn)一線骨干、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、回鄉(xiāng)知識青年的引導(dǎo)教育，入黨積極分子增加到7300人;做好發(fā)展黨員工作，實(shí)行計(jì)劃報(bào)批、公示、預(yù)審、雙考和責(zé)任追究制度，確保了黨員發(fā)展質(zhì)量;探索建立黨員服務(wù)機(jī)制，成立了市黨員服務(wù)中心，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市直黨員服務(wù)站29個、社區(qū)及行政村黨員服務(wù)點(diǎn)400個，初步形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，幫助黨員脫貧致富的做法得到了上級肯定;深化黨員教育工作，培養(yǎng)選樹一批黨員新典型，繼續(xù)加強(qiáng)黨員電教科技傳播，穩(wěn)步開展了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，共確定試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，建成遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)299個，不僅有力配合了黨員先進(jìn)性教育活動的開展，也為全面深化黨員教育創(chuàng)造了更好的條件。

——組工干部隊(duì)伍建設(shè)得到了全面加強(qiáng)。深化“樹組工干部形象”活動，鞏固和發(fā)展集中教育活動成果，組工干部保持公道正派的長效機(jī)制不斷完善;著眼提高綜合素質(zhì)，通過組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、外出考察和開展“創(chuàng)新組織工作”主題研討活動，組工干部的理論水平、思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到了明顯增強(qiáng);組織部機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動以及學(xué)習(xí)祁愛群活動正在開展，有力地推動了組織工作的不斷發(fā)展。老干部工作、黨史工作扎實(shí)推進(jìn)，“黨建園地”電視欄目、榆樹黨建網(wǎng)站運(yùn)行良好，干部檔案管理、組工調(diào)研、信息宣傳、信訪工作都取得了新的成績。

這些成績的取得，離不開市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開全市廣大組工干部和黨務(wù)工作者的扎實(shí)工作，也離不開相關(guān)部門和各方面的大力支持。因此在回顧20xx年工作的時候，我們不能不由衷地感謝市委的重視、感謝各個黨委(黨組)的支持、感謝廣大組工干部和黨務(wù)工作者的努力。在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，20xx年工作也存在一些問題和差距。主要是，對組織工作熱點(diǎn)難點(diǎn)問題研究得不夠，有些工作措施不盡得力;有些工作在抓落實(shí)上存在薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)質(zhì)性突破不大，效果還不夠理想;一些干部的工作能力、工作作風(fēng)和方式方法，比照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求還亟待提高和改進(jìn)。這些問題和差距，必須引起我們高度重視，并在今后工作中加以認(rèn)真解決。

根據(jù)新的形勢和任務(wù)，結(jié)合貫徹中央、省和長春市的部署，今年全市組織工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆四中、五中全會、全國全省組織部長會議和長春市組織工作會議及市委十一屆八次全會精神，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委中心工作，以抓好保持黨員先進(jìn)性教育活動、抓好市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作、抓好人才工作為重點(diǎn)，以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為主線，以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子功能和建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，全面提升組織工作水平，為加快縣域經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)位爭先、實(shí)現(xiàn)我市“十一五”規(guī)劃的良好開局提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。按照這一要求，今年具體要做好八個方面工作。

(一)著力抓好第三批先進(jìn)性教育活動，不斷鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動成果。

目前，我市第一、二批先進(jìn)性教育活動基本結(jié)束，第三批先進(jìn)性教育活動已全面啟動。下一步，我們要嚴(yán)格按照中央、省和長春市部署，戒驕戒躁、善始善終、保質(zhì)保量地搞好先進(jìn)性教育活動。

第一，堅(jiān)持把先進(jìn)性教育活動擺上重要位置。要在思想上高度重視先進(jìn)性教育，充分認(rèn)識先進(jìn)性教育活動任務(wù)還很重，特別是在農(nóng)村開展先進(jìn)性教育活動難度還很大，始終保持良好的精神狀態(tài)，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，繼續(xù)投入足夠的人員和精力，防止出現(xiàn)急躁、松勁情緒，防止走過場和出現(xiàn)偏差。要深入開展調(diào)查研究，從實(shí)際出發(fā)認(rèn)真研究探索切實(shí)管用的新鮮做法和經(jīng)驗(yàn)，有針對性地解決活動進(jìn)程中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，推進(jìn)活動扎實(shí)運(yùn)行。要注意研究和把握政策，努力轉(zhuǎn)變工作方式、改進(jìn)工作方法，不斷提高組織實(shí)施和指導(dǎo)先進(jìn)性教育活動的工作水平。

第二，切實(shí)緊扣建設(shè)社會主義新農(nóng)村新主題。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是第三批先進(jìn)性教育活動的重要主題。鄉(xiāng)村黨組織必須按照市委全會確立的“十化”、“五新”目標(biāo)，充分考慮農(nóng)村黨員特點(diǎn)，緊緊圍繞建設(shè)新農(nóng)村，精心抓好活動的組織實(shí)施。要堅(jiān)持做到開展先進(jìn)性教育活動與加快農(nóng)村發(fā)展相結(jié)合，通過開展活動大力激發(fā)農(nóng)村黨員干部抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的熱情，充分發(fā)揮他們帶動廣大群眾增收致富的先鋒模范作用。要堅(jiān)持做到普遍教育與分類指導(dǎo)相結(jié)合，通過開展活動既教育培訓(xùn)黨員、又加強(qiáng)基層組織工作，實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)相互促進(jìn)、共同加強(qiáng)。要堅(jiān)持做到正面教育與解決突出問題相結(jié)合，通過學(xué)習(xí)評議和整改提高，切實(shí)解決農(nóng)村黨員和黨組織自身建設(shè)及工作中存在的突出問題、影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題以及農(nóng)民群眾最關(guān)心的問題。要確?；顒舆_(dá)到目的，力求取得實(shí)踐成果，真正成為群眾滿意工程。

第三，努力總結(jié)形成制度創(chuàng)新理論創(chuàng)新成果。建設(shè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，是開展先進(jìn)性教育活動的重要目的之一。鄉(xiāng)村黨組織要在抓好活動的同時，注意全面總結(jié)活動創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，努力把成功做法上升為制度規(guī)范。特別要注重從實(shí)際出發(fā)，按照突出重點(diǎn)、求實(shí)管用的要求，建立健全加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、擴(kuò)大黨內(nèi)民主、嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活、聯(lián)系群眾服務(wù)群眾等方面的工作制度，并認(rèn)真抓好上級即將出臺的相關(guān)制度的貫徹落實(shí)。同時，要在開展先進(jìn)性教育活動實(shí)踐中，加強(qiáng)對黨的先進(jìn)性建設(shè)的理論探索，積極參加全市“保持黨員先進(jìn)性教育活動與黨的建設(shè)”研討征文活動，爭取多出優(yōu)秀成果。

(二)著力做好市鄉(xiāng)黨委換屆工作，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)水平。

今年即將進(jìn)行的各級黨委集中換屆，是全黨政治生活中的一件大事，是必須完成好的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。我們必須嚴(yán)格按照上級要求，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，認(rèn)真細(xì)致地做好工作。換屆的具體工作安排，將來市里要召開專門會議部署。這里我結(jié)合班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)。

第一，認(rèn)真組織實(shí)施換屆，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)局領(lǐng)導(dǎo)班子。對今年領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，中央、省及長春市提出了新要求，就是要貫徹十六屆四中全會部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的配備改革。抓住這個契機(jī)配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)局領(lǐng)導(dǎo)班子，是組織工作必須完成好的重要任務(wù)。一要加強(qiáng)對中央、省市部署精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，以嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、創(chuàng)新的精神，視實(shí)際需要研究制定好工作方案和配套措施辦法，努力把上級實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的要求落實(shí)好。二要改進(jìn)和完善考察辦法，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求貫徹到換屆人選的考察中。三要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹睒?biāo)準(zhǔn)和“以實(shí)績論英雄”正確導(dǎo)向，把那些德才兼?zhèn)?、?shí)績突出、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，并加大優(yōu)秀年輕干部的選拔力度，做好領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作、特別是選好配強(qiáng)“一把手”工作。四要進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，把發(fā)揚(yáng)民主貫穿換屆工作全過程，積極探索在推薦環(huán)節(jié)、提名環(huán)節(jié)、選舉環(huán)節(jié)上擴(kuò)大民主的有效形式和辦法。五要認(rèn)真做好思想政治工作，引導(dǎo)干部從大局出發(fā)，正確對待組織安排，正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，做到關(guān)心和愛護(hù)干部，妥善安排工作變動的干部，保護(hù)和調(diào)動干部積極性，使干部做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。六要堅(jiān)持“用好的作風(fēng)選人”，嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律，堅(jiān)決防止和查處拉票賄選、“跑官要官”等行為，確保換屆的正常工作秩序。此外，還要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)局級后備干部隊(duì)伍建設(shè)，完善動態(tài)管理手段，及時抓好充實(shí)調(diào)整，并繼續(xù)做好選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部等項(xiàng)工作。

第二，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)，一要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部牢牢把握政治方向，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持解放思想，牢固樹立發(fā)展意識、危機(jī)意識、爭先意識和創(chuàng)新意識，把全部精力都集中到縣域經(jīng)濟(jì)振興上來。二要落實(shí)市委十一屆八次全會要求，探索建立行之有效、特色鮮明、貼近實(shí)際的思想政治建設(shè)載體，開展好“十一五”工作研討活動，教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，并用以推進(jìn)“十一五”發(fā)展實(shí)踐。三要根據(jù)綜合配套改革、市鄉(xiāng)換屆后鄉(xiāng)局領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)的新變化，及時探索和跟進(jìn)制度建設(shè)措施，突出抓好班子工作目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、班子內(nèi)部工作運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督保障機(jī)制的健全完善，切實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子決策施政行為。

第三，制定完善干部考評和激勵約束機(jī)制。要探索建立符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部政績考核評價(jià)體系，努力形成既科學(xué)合理又便于操作的考核辦法，以科學(xué)的評價(jià)機(jī)制來引導(dǎo)、激勵和督促干部創(chuàng)造政績。要把科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求貫徹到黨委換屆人選考察中，注重考察干部的工作實(shí)績，深入了解領(lǐng)導(dǎo)干部德才素質(zhì)，科學(xué)分析考察情況，切實(shí)防止失真失實(shí)。要研究激發(fā)干部積極干事的政策措施，提拔重用有本事、能干事、干成事的干部，提拔重用為老百姓辦實(shí)事、辦好事的干部，提拔重用為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的干部。要著力解決好少數(shù)干部不作為的問題，探索實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，對不作為和不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，要采取組織措施作出相應(yīng)的調(diào)整。

(三)著力強(qiáng)化人才工作，進(jìn)一步加大人才資源開發(fā)力度。

今年我市人才工作，要繼續(xù)堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的方針，深入實(shí)施人才興市戰(zhàn)略，以推進(jìn)載體創(chuàng)新、開發(fā)人才資源、發(fā)揮人才作用為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，為縣域經(jīng)濟(jì)振興提供有效的人才保證和智力支持。

第一，完善機(jī)制，搞好對人才工作的整體謀劃。要完善管理機(jī)制，研究制定我市人才工作“十一五”規(guī)劃，認(rèn)真部署人才整體工作，進(jìn)一步理順人才工作管理體制，明確各部門人才工作責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)，不斷完善市委統(tǒng)攬、組織部門牽頭抓總、各部門各司其職、協(xié)調(diào)配合的工作格局。要完善投入機(jī)制，在人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和發(fā)揮作用上加大力度，設(shè)立人才開發(fā)專項(xiàng)基金，積極扶持人才創(chuàng)辦、領(lǐng)辦工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目。要積極爭取省市有關(guān)部門支持，市人才辦要配備人才服務(wù)專用車，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直相關(guān)部門也要積極創(chuàng)造條件，努力解決人才工作的物質(zhì)保障問題。要完善激勵機(jī)制，在完善原有拔尖人才獎勵激勵政策的基礎(chǔ)上，研究落實(shí)各類人才的獎勵機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行政府特殊津貼，充分體現(xiàn)“一流人才、一流貢獻(xiàn)、一流報(bào)酬”，促進(jìn)各類人才脫穎而出。

第二，突出重點(diǎn)，做好高層次、緊缺性人才工作。要開展“五個十”人才評選，加強(qiáng)拔尖人才選拔，全市要評出10名有突出貢獻(xiàn)的市級專家、10名優(yōu)秀經(jīng)營管理人才、10名優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、10名高技能人才、10名優(yōu)秀實(shí)用人才。同時，還要評選出人才工作先進(jìn)單位和人才工作先進(jìn)個人。要圍繞我市“三大支柱產(chǎn)業(yè)、五大重點(diǎn)基地”建設(shè)，搞好高層次人才需求情況調(diào)查，健全引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策，拓寬人才引進(jìn)渠道，注重依托大項(xiàng)目建設(shè)引才，加強(qiáng)與省、市大專院校、科研院所聯(lián)系，采取常規(guī)流動和柔性流動等多種方式招才引智，積極吸引高層次人才參與我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要廣泛開展第二次榆樹籍在外人才調(diào)查活動，匯編好《榆樹籍在外人才名錄》，切實(shí)強(qiáng)化緊缺人才的發(fā)現(xiàn)和儲備。要強(qiáng)化對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，著重培養(yǎng)提高自主創(chuàng)新能力，在我市的各個領(lǐng)域打造一批創(chuàng)新型和領(lǐng)軍型人才。同時，還要繼續(xù)抓好選派優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村服務(wù)工作和一村一名大學(xué)生工作。

第三，圍繞中心，充分發(fā)揮各類人才服務(wù)效能。要抓住省里把我市“人才服務(wù)110”活動列為全省重點(diǎn)人才項(xiàng)目的良好機(jī)遇，繼續(xù)推進(jìn)“人才服務(wù)110”活動，通過進(jìn)一步完善服務(wù)機(jī)制和服務(wù)方式、擴(kuò)大活動范圍、解決活動進(jìn)展不平衡問題、抓好服務(wù)保障機(jī)制創(chuàng)新，努力使活動比去年開展得更廣泛、更深入、更扎實(shí)、更富有成效，保證活動繼續(xù)走在全省的前列。要開展“人才服務(wù)工業(yè)企業(yè)”活動。組織好“一團(tuán)兩站”專家、博士，與中省直單位聯(lián)系引進(jìn)的人才以及我市工業(yè)企業(yè)的各類人才，為企業(yè)提供項(xiàng)目論證、技術(shù)咨詢、科技攻關(guān)、技術(shù)改造等項(xiàng)服務(wù)，并把高層次人才引入環(huán)城工業(yè)集中區(qū)和五棵樹開發(fā)區(qū)，讓他們更好地服務(wù)于我市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。還要繼續(xù)開展好黨政人才為縣域發(fā)展“獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”、專業(yè)技術(shù)人才與項(xiàng)目對接以及拔尖人才“智力服務(wù)”活動，進(jìn)一步建好“專家大院”、“專家工作站”，努力為人才發(fā)揮作用鋪設(shè)綠色通道，提供寬廣平臺。

第四，營造氛圍，創(chuàng)造良好的人才工作環(huán)境。要繼續(xù)強(qiáng)化對人才工作的宣傳，在市信息港開通人才工作網(wǎng)站，通過開辟新的人才工作宣傳陣地，引導(dǎo)全社會都來重視支持人才工作。要及時總結(jié)人才典型，有效利用新聞媒體，對“五個十”人才評選工程中的優(yōu)秀個人和先進(jìn)集體的事跡進(jìn)行集中宣傳報(bào)道，進(jìn)一步營造“四個尊重”的輿論氛圍。要開展好市級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系拔尖人才的“一加二”活動，抓好鄉(xiāng)局主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人才制度的具體落實(shí)，切實(shí)解決好人才生產(chǎn)、工作、生活方面的實(shí)際困難，營造“拴心留人”的人才環(huán)境。

(四)圍繞貫徹落實(shí)十六屆五中全會精神，創(chuàng)新干部培訓(xùn)工作。

20xx年，全市大規(guī)模教育培訓(xùn)干部要抓出創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)新的突破。

一是要抓好內(nèi)容創(chuàng)新。以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，把深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種措施對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，引導(dǎo)干部理清發(fā)展思路，確定發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展模式，糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的做法，切實(shí)提高貫徹十六屆五中全會精神的自覺性和堅(jiān)定性。同時，要繼續(xù)抓好政治理論、業(yè)務(wù)知識、專業(yè)技能、計(jì)算機(jī)和法律法規(guī)知識等項(xiàng)培訓(xùn)工作。全年計(jì)劃舉辦各級各類培訓(xùn)班165期,培訓(xùn)各級各類干部和人才12500人次。

二是要抓好形式創(chuàng)新。圍繞我市實(shí)施“十一五”發(fā)展規(guī)劃，搞好干部培訓(xùn)需求分析，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，切實(shí)抓好黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員履行崗位職責(zé)必備能力的培訓(xùn)。充分挖掘現(xiàn)有培訓(xùn)資源，進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)方法改革，探索實(shí)行干部教育培訓(xùn)“八步工作法”，通過創(chuàng)新培訓(xùn)方式，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。要強(qiáng)化域外培訓(xùn)，抓緊建立域外培訓(xùn)基地，并進(jìn)一步抓好網(wǎng)絡(luò)辦學(xué)，在干部自學(xué)和雙休日干部學(xué)校教學(xué)中主推電化教育和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)形式，努力提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)質(zhì)量。還要有針對性地辦好各類專題研討班、短訓(xùn)班，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。

三是要抓好管理創(chuàng)新。要認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央即將頒布的《干部教育培訓(xùn)工作條例》，進(jìn)一步提高干部教育培訓(xùn)制度化、規(guī)范化建設(shè)水平。要繼續(xù)實(shí)行干部點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)、百分制考核、封閉式管理的辦法，強(qiáng)化對主體班次培訓(xùn)的管理。要經(jīng)常組織理論骨干和黨校教師，深入基層巡回輔導(dǎo)，為干部自學(xué)答疑解難。還要加強(qiáng)對基層培訓(xùn)的宏觀指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行辦班報(bào)批制度，促進(jìn)干部教育工作有序運(yùn)行。

(五)以貫徹實(shí)施公務(wù)員法為契機(jī)，持續(xù)深化干部人事制度改革。

公務(wù)員法的實(shí)施，標(biāo)志著我國干部人事工作法制化進(jìn)入了新的階段。圍繞實(shí)施公務(wù)員法深化干部人事制度改革，當(dāng)前應(yīng)著力做好三項(xiàng)工作。

一要認(rèn)真抓好公務(wù)員法的學(xué)習(xí)宣傳工作。組織廣大機(jī)關(guān)公務(wù)人員開展公務(wù)員法學(xué)習(xí)宣傳活動，是組織人事部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨委(黨組)的共同責(zé)任。組織人事部門要認(rèn)真規(guī)劃、精心安排，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要抓好學(xué)習(xí)宣傳的具體工作落實(shí)，通過深入學(xué)習(xí)宣傳公務(wù)員法，提高廣大公務(wù)員法制觀念，為公務(wù)員法的順利實(shí)施打好堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二要探索研究好干部制度改革新措施。要按照上級要求，認(rèn)真落實(shí)省市即將出臺的規(guī)范干部管理的新制度，堅(jiān)持實(shí)行干部公選、全委會票決、干部任職試用期制度，進(jìn)一步完善干部推薦責(zé)任制、干部差額考察、考察預(yù)告和考察責(zé)任追究制度。要堅(jiān)持推行干部辭職制度，進(jìn)一步總結(jié)近年來調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真完善不勝任干部“下”的程序和辦法。還要進(jìn)一步搞好對擴(kuò)大民主、改進(jìn)考核、加強(qiáng)監(jiān)督、有效激勵等重點(diǎn)難點(diǎn)問題的探索，抓好干部任期制試點(diǎn)，研究選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部提名權(quán)問題，力爭取得新的突破。

三要加大領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度。完善交流制度建設(shè)，促進(jìn)干部交流規(guī)范化科學(xué)化。著眼優(yōu)化結(jié)構(gòu)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培養(yǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才，加強(qiáng)干部配置性、需求性、培養(yǎng)性交流。探索推進(jìn)整體性交流，對一些重點(diǎn)部門在同一崗位任職時間較長、工作起色不大的中層干部，搞好內(nèi)部崗位輪換，通過交流活化干部流動，解決精神狀態(tài)和工作效率問題，為干部提高素質(zhì)創(chuàng)造多崗位鍛煉機(jī)會。

(六)認(rèn)真貫徹上級干部監(jiān)督工作重要部署，不斷加強(qiáng)干部監(jiān)督。

按照全國干部監(jiān)督工作會議、中組部[20xx]4號文件和省市出臺的相關(guān)措施要求，20xx年干部監(jiān)督工作要切實(shí)抓住“三條主線”。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化干部選拔任用工作監(jiān)督。要繼續(xù)抓好制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行干部選任工作有關(guān)事項(xiàng)事前報(bào)告制度，建立完善用人失察失誤責(zé)任追究制度，建立健全干部選拔任用全程記實(shí)、檢查舉報(bào)、聯(lián)系通報(bào)和限額提拔調(diào)整制度，為干部選拔任用監(jiān)督提供制度保障。要加大督查力度，繼續(xù)開展落實(shí)《干部任用條例》及相關(guān)措施情況的監(jiān)督檢查，并把有群眾信訪舉報(bào)的單位、有嚴(yán)重問題需要整改的單位作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。要認(rèn)真整改違反《條例》的突出問題，對堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格、履行程序不夠規(guī)范、遵守紀(jì)律不夠嚴(yán)肅的問題，要實(shí)行責(zé)令限時整改措施。特別對在換屆中違反組織人事工作紀(jì)律的，絕不姑息遷就，要堅(jiān)決予以處理。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)干部用權(quán)行為和經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后黨政正職“一肩挑”的實(shí)際，健全完善《鄉(xiāng)局領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)決策規(guī)則》，并通過參加黨委會、調(diào)閱黨委會記錄、召開群眾座談會聽取意見等形式檢查執(zhí)行情況，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)決策監(jiān)督。要本著預(yù)防為主、事前監(jiān)督的原則，繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督，擴(kuò)大審計(jì)工作范圍，改進(jìn)審計(jì)工作方法，提高審計(jì)工作效率，抓好干部任中和離任審計(jì)，充分利用審計(jì)結(jié)果對干部作出綜合評價(jià)。

三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)情況監(jiān)督。深入貫徹落實(shí)民主集中制，注重把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)工作，力爭民主生活會質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新的提高。同時，認(rèn)真抓好《領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話制度》的貫徹執(zhí)行，會同紀(jì)檢機(jī)關(guān)抓好《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉暫行規(guī)定》的貫徹執(zhí)行，還要研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部函詢辦法。

(七)著眼于鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)和增強(qiáng)凝聚力，尋求基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)新突破。

第一，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，積極創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作模式。要抓好村書記隊(duì)伍建設(shè)，研究制定“星級動態(tài)管理”辦法，進(jìn)一步調(diào)動村書記的工作積極性。綜合運(yùn)用學(xué)歷教育、崗位知識培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和域外學(xué)習(xí)考察等手段，積極推進(jìn)農(nóng)村基層干部的素質(zhì)提高和工作轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)黨支部建設(shè)進(jìn)程，在鞏固提高原有產(chǎn)業(yè)黨組織的基礎(chǔ)上，探索協(xié)會黨支部、合作社黨支部、“支部加公司”及“產(chǎn)業(yè)加支部”等多種黨組織設(shè)置形式，增強(qiáng)基層組織的工作活力。繼續(xù)提倡和鼓勵基層組織和黨員干部創(chuàng)辦領(lǐng)辦新經(jīng)濟(jì)組織，進(jìn)一步探索農(nóng)村基層黨組織和黨員干部帶領(lǐng)群眾致富的有效形式，重點(diǎn)開展好“創(chuàng)業(yè)先鋒”活動和“雙聯(lián)雙帶”活動。不斷抓好農(nóng)村“三創(chuàng)兩建”，圍繞“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”，深化“三農(nóng)服務(wù)110”活動，努力為活動注入新的內(nèi)涵。還要繼續(xù)抓好村級組織陣地建設(shè)，建立健全村部管理使用規(guī)章制度，堅(jiān)決防止把村部變賣、抵債、扣押等現(xiàn)象的發(fā)生，并加大檢查力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，逐級追究相關(guān)人員責(zé)任。

第二，大力推進(jìn)街道社區(qū)黨建工作。要完善街道社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)“共駐共建”工作，充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在轄區(qū)內(nèi)社會性、群眾性、公益性工作中的主導(dǎo)作用。要適應(yīng)黨員教育管理和服務(wù)工作任務(wù)不斷增加的新形勢，充實(shí)街道社區(qū)黨的工作力量，加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，從機(jī)構(gòu)和人員上解決專門抓、專人管問題。要擴(kuò)大街道社區(qū)黨建覆蓋面，鞏固擴(kuò)大“達(dá)標(biāo)升級”成果，積極爭取長春市城區(qū)的對口幫扶，解決好街道社區(qū)底子薄、基礎(chǔ)差、標(biāo)準(zhǔn)低、功能弱的問題。

第三，切實(shí)搞好企業(yè)和機(jī)關(guān)黨建工作。要進(jìn)一步推進(jìn)改制企業(yè)黨建工作，發(fā)揮黨組織和黨員在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的作用。要大力加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建，創(chuàng)新管理體制，完善管理模式，努力形成為民營企業(yè)服務(wù)、聯(lián)系非公企業(yè)主和抓黨建“三位一體”的工作格局。要進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，完善工作目標(biāo)責(zé)任制，努力創(chuàng)建服務(wù)型學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平。還要繼續(xù)抓好社會團(tuán)體、新社會組織等領(lǐng)域的黨建工作。

第四，大力提高黨員隊(duì)伍建設(shè)工作水平。要搞好黨員電化教育，繼續(xù)加強(qiáng)和完善農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作，探索推進(jìn)黨員電化教育進(jìn)社區(qū)工作，結(jié)合慶祝建黨85周年和先進(jìn)性教育活動等黨內(nèi)重大活動，努力發(fā)揮電化教育優(yōu)勢，形成濃厚的宣傳聲勢和輿論氛圍。要創(chuàng)新黨員服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步完善黨員服務(wù)中心、服務(wù)站、服務(wù)點(diǎn)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能，探索建立“黨員扶助基金”，把幫助黨員解決實(shí)際困難作為服務(wù)重點(diǎn)，扶助下崗失業(yè)黨員創(chuàng)業(yè)，幫助農(nóng)民黨員開發(fā)致富項(xiàng)目。要認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，進(jìn)一步強(qiáng)化積極分子培養(yǎng)，探索實(shí)行發(fā)展黨員群眾推薦制度，重點(diǎn)做好在生產(chǎn)工作一線、青年和“兩新”組織中發(fā)展黨員工作，進(jìn)一步改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要大力加強(qiáng)黨員管理業(yè)務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化黨內(nèi)信息庫維護(hù)管理，搞好信息統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)黨費(fèi)收繳制度和檢查審計(jì)制度。還要加大黨內(nèi)典型選樹力度，深入挖掘和總結(jié)基層黨組織的成功經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，努力形成符合先進(jìn)性要求、具有示范導(dǎo)向作用的先進(jìn)典型群體，切實(shí)提高黨員隊(duì)伍建設(shè)水平。

建設(shè)高素質(zhì)的組工干部隊(duì)伍，是完成組織工作任務(wù)的重要保證。20xx年，我們要著眼更好地履行職責(zé)，堅(jiān)持不懈地抓好自身建設(shè)，全面提高組織工作服務(wù)中心、服務(wù)大局的水平。

一要扎實(shí)開展好組織部門先進(jìn)性教育活動。把第一、二批先進(jìn)性教育活動好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到組織部門先進(jìn)性教育活動中來，努力做到“標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、效果更好”。深入開展向祁愛群同志學(xué)習(xí)活動，切實(shí)解決組工干部在素質(zhì)、能力、作風(fēng)方面存在的突出問題。把先進(jìn)性教育與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，力爭在“兩不誤、兩促進(jìn)”上做得更好。

二要大力加強(qiáng)組織工作制度建設(shè)。結(jié)合開展先進(jìn)性教育活動，構(gòu)建保持先進(jìn)性和公道正派形象的長效機(jī)制，進(jìn)一步建立健全組織部門人事管理制度、組工干部行為約束制度和組織工作運(yùn)行制度，努力形成靠制度管人、按制度辦事的良好機(jī)制。

三要切實(shí)加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍的能力建設(shè)。把組工干部隊(duì)伍能力建設(shè)擺上重要日程，制定能力建設(shè)規(guī)劃，通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入開展崗位練兵，以及選派到基層鍛煉、承擔(dān)重大任務(wù)等方式，不斷提高廣大組工干部知人善任、洞察鑒別、學(xué)習(xí)實(shí)踐、運(yùn)用政策和自我約束能力。

四要進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。高度重視組織工作調(diào)研，進(jìn)一步抓好重點(diǎn)課題調(diào)研和組工信息宣傳工作，開展好基層黨委組織工作理論研討活動;按上級要求抓好干部檔案審核、管理和檔案信息服務(wù)工作，切實(shí)深化干部檔案目標(biāo)管理，創(chuàng)造條件加強(qiáng)檔案管理硬件建設(shè)，努力提升干部檔案規(guī)范化、制度化、信息化管理水平。還要認(rèn)真作好組織部門來信來訪、安全穩(wěn)定、后勤服務(wù)等工作，為各項(xiàng)工作正常開展創(chuàng)造良好條件。

同志們，黨的十六屆五中全會和市委十一屆八次全會對組織工作提出了新的任務(wù)和要求，做好今年的工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)組織工作新局面，為實(shí)現(xiàn)我市“十一五”規(guī)劃的良好開局和全面推進(jìn)中等生態(tài)食品經(jīng)濟(jì)城建設(shè)，不斷做出新的、更大的貢獻(xiàn)!

群眾工作會議上的講話內(nèi)容篇十五

2021年是“十四五”開局之年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大、至關(guān)重要。下面是公文本站小編為您推薦的。

同志們：

經(jīng)委黨組研究并經(jīng)市政府同意，今天召開全市發(fā)展改革工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)市委×屆×次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議和省發(fā)展改革工作會精神，安排部署20xx年目標(biāo)任務(wù)。這里我重點(diǎn)講四個方面意見。圍繞服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，大力實(shí)施“彎道超車”戰(zhàn)略，建強(qiáng)長板、補(bǔ)齊短板、鍛造新板，推動我市高質(zhì)量跨越發(fā)展，全市發(fā)展改革系統(tǒng)要重點(diǎn)做好七個方面工作。

一、圍繞市委市政府關(guān)注事項(xiàng)，突出抓好中心工作。

在完成“十四五”規(guī)劃基礎(chǔ)上，圍繞高質(zhì)量發(fā)展、營商環(huán)境、項(xiàng)目建設(shè)三個中心工作，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、聚焦發(fā)力點(diǎn)，力求突破點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三大中心工作位次提升。

城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高端商務(wù)、會展經(jīng)濟(jì)、健康養(yǎng)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展5g、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；

高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展電子玻璃、醫(yī)藥化工等先進(jìn)制造業(yè)；

繁榮商業(yè)經(jīng)濟(jì)，打造老城區(qū)傳統(tǒng)商貿(mào)圈、北部新區(qū)新業(yè)態(tài)商圈、高鐵片區(qū)高成長性服務(wù)業(yè)商圈、東區(qū)體驗(yàn)消費(fèi)商圈、文旅休閑商圈“五大商圈”，培育壯大金融、科技服務(wù)、總部、樓宇、數(shù)字、現(xiàn)代商貿(mào)物流等城市經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。圍繞提高中心城區(qū)輻射力、帶動力、吸引力，加快推進(jìn)“一中心五組團(tuán)一帶六極”發(fā)展布局，積極推動×撤縣設(shè)區(qū)，不斷提高中心城區(qū)首位度。加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。各縣要按照《縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》和縣域治理“三起來”要求，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為載體，大力發(fā)展縣域產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。因地制宜建設(shè)一批工業(yè)發(fā)達(dá)型、特定功能型特色小城鎮(zhèn)，發(fā)展一批農(nóng)業(yè)田園類、現(xiàn)代服務(wù)類特色小鎮(zhèn)，探索建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民，著力構(gòu)建以“縣城為龍頭、城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、鄉(xiāng)村為腹地”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。

全力推動優(yōu)化營商環(huán)境。圍繞破除影響我市營商環(huán)境的體制機(jī)制障礙，提升政務(wù)服務(wù)便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，打造一流營商環(huán)境，充分釋放市場活力和社會創(chuàng)造力，力爭實(shí)現(xiàn)在全省“保五爭三”。推動政務(wù)環(huán)境優(yōu)化。以爭創(chuàng)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、省級營商環(huán)境示范區(qū)為目標(biāo)，大力開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動，將政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”升級為“一次不用跑”，打造多維度、立體化的政務(wù)服務(wù)改革體系。推動服務(wù)環(huán)境優(yōu)化。不斷提升市縣鄉(xiāng)村四級便民服務(wù)水平，整合水電氣暖和物業(yè)費(fèi)收費(fèi)渠道，實(shí)現(xiàn)線上線下“一個標(biāo)準(zhǔn)、一套材料、一號認(rèn)證、全市通辦、異地可辦”。健全電子化政府采購平臺與公共資源交易平臺，信息共享機(jī)制，提升政府采購全流程、在線監(jiān)管和執(zhí)行水平。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，構(gòu)建“多規(guī)合一、多圖聯(lián)審、多測合一、多驗(yàn)合一”的高效審批模式。推動戶籍人口、營業(yè)執(zhí)照、權(quán)籍測繪、司法判決等部門信息共享，實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記“一個環(huán)節(jié)、一網(wǎng)通辦”。扎實(shí)開展?fàn)I商環(huán)境第三方評價(jià)、政務(wù)服務(wù)“好差評”，推動我市營商環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破、見到新氣象。推動法制環(huán)境優(yōu)化。配合市人大常委會認(rèn)真調(diào)研，制定出臺我市《優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施辦法》。加強(qiáng)招投標(biāo)和公共資源領(lǐng)域監(jiān)管，對招投標(biāo)行業(yè)亂象進(jìn)行治理，引導(dǎo)市場主體增強(qiáng)誠信意識、契約精神，自覺守法經(jīng)營，營造法治誠信環(huán)境。推動信用環(huán)境優(yōu)化。落實(shí)《×省社會信用條例》，提高信用建設(shè)法治化、規(guī)范化水平。制定完善信用分級分類監(jiān)管、公共信用綜合評價(jià)等制度，實(shí)施信用信息歸集擴(kuò)面、管理提質(zhì)、應(yīng)用賦能“三項(xiàng)行動”，依托社會信用信息平臺，拓展信用信息在獲得貸款、交通出行、房屋租賃等方面的應(yīng)用。全面推廣信用承諾制度，年底前信用承諾制度覆蓋×個以上行業(yè)領(lǐng)域。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域信用監(jiān)管示范工程，建立貫穿行業(yè)市場全生命周期的新型監(jiān)管機(jī)制。

積極推動×建設(shè)；

研究規(guī)劃×；

抓好×改建，以及×改建項(xiàng)目前期工作。加快×建設(shè)，完成×工程。不斷改善投資環(huán)境，落實(shí)民間投資平等市場主體待遇，保護(hù)調(diào)動企業(yè)投資積極性，激發(fā)全社會投資活力。完善重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。以“四比四看”為牽引，實(shí)施市領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)重大工程、市縣領(lǐng)導(dǎo)分包、重點(diǎn)項(xiàng)目直通車、聯(lián)審聯(lián)批“四個制度”，常態(tài)化進(jìn)行集中開工、觀摩點(diǎn)評、考核評比等活動，提升項(xiàng)目“一張圖”可視化綜合協(xié)調(diào)服務(wù)水平。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，進(jìn)一步提高重點(diǎn)項(xiàng)目落地率。建立“項(xiàng)目長”制和項(xiàng)目建設(shè)全生命周期管理制度。推進(jìn)項(xiàng)目評估督導(dǎo)，加強(qiáng)中央投資項(xiàng)目監(jiān)測，實(shí)行銷號督辦制。積極爭取上級資金。緊盯國家資金投向，超前謀劃包裝，加快前期工作進(jìn)度，提高申報(bào)成功率，讓重大項(xiàng)目源源不斷進(jìn)入我市項(xiàng)目庫和國家及省大盤子，形成壓茬推介、滾動發(fā)展的良性循環(huán)。聚焦百城建設(shè)提質(zhì)、“兩新一重”特別是“新基建”領(lǐng)域，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，建好項(xiàng)目庫，確保爭取上級資金位居全省前列，確保項(xiàng)目建設(shè)提速提效。

二、以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快融入“雙循環(huán)”發(fā)展格局。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，努力打造國內(nèi)國際“雙循環(huán)”的重要鏈接。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，實(shí)施科技強(qiáng)市行動，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度融合。大力實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育工程，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快形成“以創(chuàng)新龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、高新技術(shù)企業(yè)為支撐、科技型中小企業(yè)為基礎(chǔ)”的企業(yè)集群，確保今年新認(rèn)定一批省級以上企業(yè)技術(shù)中心，我市創(chuàng)新平臺數(shù)量只增不減。深入推動“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)。

對于市內(nèi)空白、但有前景有條件的新興產(chǎn)業(yè)，要加強(qiáng)跟蹤研究，大力引進(jìn)扶持，盡快形成規(guī)模，確保全年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值均增長×%以上。圍繞“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用、5g智慧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動5g技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新，積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到×億元以上。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。聚焦傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、新興服務(wù)業(yè)提速增量、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”高端集聚發(fā)展，加快服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，擴(kuò)大高品質(zhì)服務(wù)供給，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)市。積極引進(jìn)大型物流企業(yè)，整合提升現(xiàn)有企業(yè)，繁榮發(fā)展冷鏈、快遞、電商、航空等現(xiàn)代物流，抓好×等物流園區(qū)建設(shè)，打造現(xiàn)代物流體系。統(tǒng)籌傳統(tǒng)商貿(mào)、電子商務(wù)，做大有交易增值的物流，有加工增值的物流，有儲存增值的物流。依托我市農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、交通便利等優(yōu)勢，建立“物流信息平臺”“物流設(shè)備租賃平臺”“農(nóng)產(chǎn)品冷藏投資平臺”，發(fā)展“以農(nóng)產(chǎn)品冷藏為主、以儲藏升值為目的”的倉儲物流，以提供物流規(guī)劃、咨詢、信息系統(tǒng)、供應(yīng)鏈管理的“第四方物流”，打造全國農(nóng)產(chǎn)品加工及冷藏基地、物流樞紐城市。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》，抓緊制定我市實(shí)施意見，完善政策體系，支持、引導(dǎo)健康養(yǎng)老和育幼產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量高品質(zhì)發(fā)展。深化醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，擴(kuò)大多元主體、多種方式服務(wù)供給，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)容、規(guī)范發(fā)展。指導(dǎo)各縣區(qū)完成服務(wù)業(yè)兩區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，×月底前完成規(guī)劃會審并報(bào)市政府批復(fù)。

堅(jiān)持鏈?zhǔn)郊夯l(fā)展。大力推行“鏈長”工作制，分行業(yè)做好產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈圖譜設(shè)計(jì)，按照“一個產(chǎn)業(yè)鏈、一個方案、四個清單、一套班子、一抓到底”的原則，深入開展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程，在補(bǔ)鏈中補(bǔ)出新功能，在延鏈中延出附加值，在強(qiáng)鏈中強(qiáng)出競爭力，做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定制造業(yè)比重，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，確保全年培育百億級產(chǎn)業(yè)集群×個以上。

加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)增效。完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃修編，突出抓好×，即×個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、中國（×）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、5g智慧產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等載體平臺建設(shè)。制定高能級產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)實(shí)施方案，以提升畝均投入和效益為導(dǎo)向，深入開展“百園增效、盤活存量”行動，整治盤活產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)低效閑散存量土地、僵尸企業(yè)、閑置廠房、閑置設(shè)備，確保畝均投資達(dá)×萬元以上，倒逼產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”、提質(zhì)增效，力爭所有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都實(shí)現(xiàn)“晉檔升級”。

全面融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。以供給側(cè)改革為主線，立足“內(nèi)循環(huán)為主、外循環(huán)賦能、雙循環(huán)暢通”，注重需求側(cè)管理，打通堵點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，全面融入國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際“雙循環(huán)”，加快形成“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的更高水平動態(tài)平衡。

三、激發(fā)市場規(guī)模潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，推動供給和需求互促共進(jìn)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。全面促進(jìn)消費(fèi)。適當(dāng)增加公共消費(fèi)，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，壯大新型消費(fèi)，拓展城鄉(xiāng)消費(fèi)，擴(kuò)大假日消費(fèi)，加快消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，扭轉(zhuǎn)偏弱態(tài)勢。把擴(kuò)大消費(fèi)同改善群眾生活品質(zhì)結(jié)合起來，促進(jìn)汽車、家具、家電等重點(diǎn)商品消費(fèi)。建設(shè)一批城市商業(yè)綜合體，改造提升商業(yè)步行街，加快發(fā)展社區(qū)商業(yè)連鎖經(jīng)營，發(fā)展線上消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、定制消費(fèi)、共享消費(fèi)，滿足個性化、多樣化需求。加快發(fā)展農(nóng)村電商，拓展縣鄉(xiāng)消費(fèi)市場，激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)潛力。注重需求側(cè)管理，提升消費(fèi)的水平和品質(zhì)。

支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)減稅降費(fèi)等各項(xiàng)工作，特別是推動電力市場交易，扎實(shí)推進(jìn)物流降本增效綜合改革，支持發(fā)行優(yōu)質(zhì)企業(yè)債。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，強(qiáng)化對企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測和服務(wù)，抓好煤電油氣運(yùn)調(diào)度，強(qiáng)化高峰時段油氣、電力、煤炭供應(yīng)保障，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

積極推進(jìn)對外開放。充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，主動融入“一帶一路”“五區(qū)聯(lián)動”“四路協(xié)同”戰(zhàn)略，積極促進(jìn)內(nèi)需外需、進(jìn)口出口協(xié)調(diào)、擴(kuò)大發(fā)展。積極申建中國跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、中國（×）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)×聯(lián)動發(fā)展區(qū)，加快×保稅物流中心（b型）、×海關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)，啟動明港機(jī)場臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，支持×等企業(yè)擴(kuò)大出口，提升我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國家、省支持民營企業(yè)改革發(fā)展政策，配合做好民營經(jīng)濟(jì)“兩個健康”縣區(qū)提升行動、“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)行動，落實(shí)好企業(yè)服務(wù)日、企業(yè)寧靜日、掛牌服務(wù)企業(yè)等制度，做到企業(yè)有呼必應(yīng)、有難必幫、無事不擾。深入推進(jìn)“創(chuàng)生個、個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，形成一批具有較強(qiáng)市場競爭力、行業(yè)影響力的“民營企業(yè)群”。

四、積極推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快鄉(xiāng)村振興步伐。

以打造“國際農(nóng)都”為目標(biāo)，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，通過縱向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、橫向農(nóng)業(yè)功能拓展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈、利益鏈“四鏈重構(gòu)”，提升輻射帶動力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量與競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。把中國（×）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園作為“國際農(nóng)都”建設(shè)的重要載體，扶持壯大×等龍頭企業(yè)，加快×等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建形成×產(chǎn)業(yè)集群，即糧食、油料、肉奶精深加工“三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群”，調(diào)味品、食用菌“兩大特色產(chǎn)業(yè)集群”，飲料、休閑食品制造“兩大高成長性產(chǎn)業(yè)集群”，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到×%以上，總產(chǎn)值突破×億元。

提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力。堅(jiān)持綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)，建設(shè)×等“十大優(yōu)勢特色產(chǎn)品生產(chǎn)基地”。抓好優(yōu)質(zhì)奶源基地、社會化規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加快實(shí)現(xiàn)“國人糧倉”向“國人餐桌”轉(zhuǎn)變。抓好×建設(shè)。依托×，爭創(chuàng)×。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田×萬畝。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性。培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，提升國家和省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)及示范園建設(shè)水平，鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，擴(kuò)大以工代賑實(shí)施范圍和受益對象，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，統(tǒng)籌社區(qū)治理、就業(yè)幫扶、美麗社區(qū)建設(shè)。編制實(shí)施大別山革命老區(qū)新一輪振興發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，確保工作機(jī)制和政策體系平穩(wěn)過渡、有序銜接。

實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、農(nóng)村面源污染整治。爭創(chuàng)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，確保完成農(nóng)村公路建設(shè)×公里以上，×%行政村通客車，農(nóng)村集中供水率達(dá)到×%以上，著力提升農(nóng)村住房、道路、電網(wǎng)、通訊、飲水安全水平。推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。

五、深化改革開放合作，激發(fā)市場活力和動力。

堅(jiān)定不移深化經(jīng)濟(jì)體制改革，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題。

深化要素市場化配置改革。待省出臺要素市場化配置改革實(shí)施意見后，修改完善我市推進(jìn)要素市場化改革實(shí)施方案，爭取省級要素市場化配置改革試點(diǎn)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)增效，分類施策制定方案，促進(jìn)土地高效再利用，在土地要素保障方面實(shí)現(xiàn)突破。拓展公共資源交易平臺功能，健全公共資源交易制度規(guī)則體系，組織開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。

加快投資審批制度改革。落實(shí)好《×省深化投資審批“三個一”改革實(shí)施方案》，扎實(shí)推進(jìn)投資項(xiàng)目審批“三個一”改革，充分發(fā)揮“容缺辦理”“多評合一”“區(qū)域評估”“聯(lián)合審驗(yàn)”等改革舉措的集成效應(yīng)，進(jìn)一步壓減項(xiàng)目全流程審批時間，提升審批服務(wù)效率。加強(qiáng)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺推廣應(yīng)用，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目統(tǒng)一代碼制度，進(jìn)一步完善在線平臺與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批平臺互聯(lián)互通，提升投資項(xiàng)目審批“一網(wǎng)通辦”水平。加強(qiáng)政府市場化融資，探索基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（reits模式）試點(diǎn)。落實(shí)為民間投資松綁的政策，提高民間投資增速。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格體制改革。完成省下達(dá)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)。實(shí)施差別化電價(jià)、差別化污水處理費(fèi)、城鄉(xiāng)生活垃圾處理收費(fèi)等政策，實(shí)行非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。做好價(jià)格收費(fèi)工作，繼續(xù)做好供水、供熱、出租車、停車費(fèi)、景區(qū)門票等收費(fèi)項(xiàng)目適時調(diào)整，取消所有未列入清單的收費(fèi)項(xiàng)目。深化民辦學(xué)校學(xué)歷教育等公益性服務(wù)價(jià)格改革，進(jìn)一步完善水利工程供水、增量配電等價(jià)格形成機(jī)制。強(qiáng)化重要領(lǐng)域價(jià)格成本監(jiān)管，提升價(jià)格認(rèn)定公共服務(wù)能力。

加強(qiáng)與沿海口岸聯(lián)系，打通×條海鐵聯(lián)運(yùn)通道，爭取海鐵聯(lián)運(yùn)開啟×趟；

打通×通道，為融入共建“一帶一路”和構(gòu)建內(nèi)陸開放高地提供支撐。

加強(qiáng)區(qū)域合作。加快推動×老區(qū)和×生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，全面落實(shí)×戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，推動與長三角地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移活動，推動漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，繼續(xù)做好援疆工作，深度參與“一帶一路”建設(shè)。

六、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推動綠色可持續(xù)發(fā)展。

建設(shè)新能源提質(zhì)工程，合理規(guī)劃發(fā)展風(fēng)電項(xiàng)目，推進(jìn)太陽能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能綜合利用。

有效推進(jìn)節(jié)能減排。實(shí)施“靜脈產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)發(fā)展專項(xiàng)行動”，爭取全市靜脈產(chǎn)業(yè)園全面加快建設(shè)，生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目建成投用，力爭實(shí)現(xiàn)縣級以上醫(yī)療廢物全收集全處理。制定實(shí)施“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案，全面推行用能預(yù)算管理和區(qū)域能評制度，確保完成省定目標(biāo)。配合編制碳達(dá)峰行動方案、碳減排路線圖，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推動煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰。按省統(tǒng)一安排，指導(dǎo)企業(yè)參與碳排放權(quán)交易，有序推動全市×噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上用能單位開展交易，以市場化手段推動綠色低碳改造?？刂聘吆哪?、高排放產(chǎn)能，持續(xù)降低萬元生產(chǎn)總值能耗。推行生活垃圾分類，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)減污減排效益最大化。實(shí)施水效“領(lǐng)跑者”制度，大力推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水等先進(jìn)節(jié)水工藝和技術(shù)，實(shí)施水循環(huán)梯級利用改造。開展塑料污染全鏈條治理，發(fā)展生物基可降解材料產(chǎn)業(yè)。培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)。

筑牢生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。深入落實(shí)“山長制”、×市山體保護(hù)條例，實(shí)施西部山區(qū)生態(tài)修復(fù)工程，全面加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理和資源保護(hù)。加大水土保持治理力度。落實(shí)“林長制”，持續(xù)開展國土綠化，完成新造林×萬畝以上、森林撫育×萬畝以上。

七、全力保障和改善民生，促進(jìn)社會大局穩(wěn)定。

把人民利益放在最高位置，加大民生投入，辦好民生實(shí)事，加強(qiáng)基本民生保障，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。繼續(xù)推動民生實(shí)事和惠民工程。牽頭組織實(shí)施20xx年重點(diǎn)民生實(shí)事和惠民工程，確保完成省下達(dá)任務(wù)和我市自定目標(biāo)，讓民生實(shí)事和惠民工程成為我市的一張品牌。

推動更高質(zhì)量就業(yè)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，穩(wěn)存量、擴(kuò)容量、提質(zhì)量，積極促進(jìn)充分就業(yè)，保障勞動者待遇和權(quán)益，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、殘疾人等群體就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)×萬人以上、新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)×萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在×%以內(nèi)。

加快發(fā)展社會事業(yè)。積極實(shí)施社會事業(yè)領(lǐng)域“六大專項(xiàng)建設(shè)工程”，加快公共服務(wù)均等化發(fā)展。加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，實(shí)施普惠性學(xué)前教育資源擴(kuò)容、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡計(jì)劃，新建改擴(kuò)建幼兒園×所、中小學(xué)校×所、高中×所、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍×套。支持×學(xué)院建設(shè)一流應(yīng)用型大學(xué)，高質(zhì)量承辦第×屆產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇。深入實(shí)施健康×行動，推動重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提標(biāo)升級、健康×建設(shè)提速提質(zhì)，加快市×等項(xiàng)目建設(shè)。推動城市“一有十中心”規(guī)范化社區(qū)覆蓋率達(dá)×%以上、老年人日間照料中心覆蓋率達(dá)到×%。積極實(shí)施應(yīng)對人口老齡化工程，聚焦“一老一小”，做好普惠托育服務(wù)和普惠養(yǎng)老試點(diǎn)。

加大保供穩(wěn)價(jià)力度。強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測預(yù)警，密切關(guān)注商品價(jià)格異常波動、通縮通脹等苗頭性、傾向性問題，做好凍豬肉、糧食、蔬菜等重要民生商品儲備和投放，確保重點(diǎn)時段、重點(diǎn)地區(qū)市場價(jià)格總體穩(wěn)定。落實(shí)社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，及時發(fā)放價(jià)格臨時補(bǔ)貼，有效保障困難群眾生活。加強(qiáng)價(jià)格宣傳和輿情監(jiān)測，切實(shí)穩(wěn)定市場預(yù)期。

做好重點(diǎn)領(lǐng)域安全工作。堅(jiān)決守住風(fēng)險(xiǎn)底線，履行經(jīng)濟(jì)、資源、生態(tài)×個領(lǐng)域國家安全牽頭部門職責(zé)，確保不發(fā)生影響政治和社會穩(wěn)定的重大突發(fā)事件。著力保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，全面梳理排查可能面臨的斷鏈、卡鏈風(fēng)險(xiǎn)，保障骨干企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域平穩(wěn)運(yùn)行。

目前隨著形勢變化，發(fā)展改革系統(tǒng)綜合協(xié)調(diào)事項(xiàng)不斷增多，工作任務(wù)量不斷增強(qiáng)，工作難度不斷加大，特別是高質(zhì)量發(fā)展和營商環(huán)境由我委牽頭后，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)對我們的期望很高，現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)條件卻很不理想，委機(jī)關(guān)和各縣區(qū)發(fā)展改革部門無論工作壓力還是精神壓力都很大。面對新形勢新格局新任務(wù)，全市發(fā)展改革系統(tǒng)要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，在推動高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境等工作中，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)責(zé)、敢于擔(dān)難，努力在20xx年打一個“翻身仗”，塑造發(fā)展改革新形象。

一是堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，全面從嚴(yán)治黨。旗幟鮮明把講政治作為機(jī)關(guān)黨建的第一要求，做到任何時候任何情況下都在政治上站得穩(wěn)、靠得住。全面落實(shí)黨建工作責(zé)任，堅(jiān)決克服責(zé)任壓力傳導(dǎo)弱化降溫現(xiàn)象，將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定的理想信念、有效的政策舉措、顯著的工作成效。

對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，要立即辦、馬上辦、辦必果、果必報(bào)；

對需要解決的問題，要敢于擔(dān)當(dāng)，迎難而上，能解決的盡快協(xié)調(diào)解決，解決不了的立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)研究，確保工作任務(wù)事事有著落、件件有回音。

三是轉(zhuǎn)變工作思路，提高工作能力。發(fā)改委是綜合部門，是市委市政府的“參謀部、協(xié)調(diào)部、規(guī)劃部”，不能被動工作，要主動地站在領(lǐng)導(dǎo)的角度去考慮問題，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，謀領(lǐng)導(dǎo)之所思，積極為領(lǐng)導(dǎo)出主意、想辦法、提建議，尤其是對全局性的重大問題，要想得早、想得全、想得深，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，變低水平服務(wù)為高層次服務(wù)。要善于發(fā)揮經(jīng)濟(jì)綜合部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步優(yōu)化各類政策組合，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)節(jié)調(diào)控能力。單位全體干部職工要善于學(xué)習(xí)、提高能力，特別是各科科長要不斷提升工作能力，對科室“三定職責(zé)”內(nèi)事項(xiàng)，要深入研究、吃透情況、加強(qiáng)向上對接，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率履職盡責(zé)。全體干部職工要振奮精神，增強(qiáng)敢想敢干、敢闖敢試的拼搏精神，增強(qiáng)追求卓越、精益求精、事競一流的決心，把狀態(tài)調(diào)到最佳、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)到最高，把“細(xì)致、精致、極致”貫穿工作始終。

牢記使命”

主題教育。

推動“以案促改”制度化常態(tài)化營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要加強(qiáng)調(diào)查研究積極。

學(xué)習(xí)。

借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)，力求提高工作成效。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全力爭取上級領(lǐng)導(dǎo)給予支持，通過提拔領(lǐng)導(dǎo)崗位、推動職級并行、開展事業(yè)單位調(diào)整等辦法，盡最大努力、最大可能解決我委機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員長期積壓、年齡老化等“干部無出路”問題。要樹立正確的用人導(dǎo)向，在干部使用中“比貢獻(xiàn)、比表現(xiàn)、比成效”，把重點(diǎn)崗位、做出重要貢獻(xiàn)的干部作為重點(diǎn)提拔重用對象，打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。

、講課等活動，迅速提高工作水平。

下，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，銳意進(jìn)取、奮勇前進(jìn)，確保完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)現(xiàn)代化×良好開局，為推動高質(zhì)量跨越發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

群眾工作會議上的講話內(nèi)容篇十六

,供大家參考。

同志們：

這次會議，主要是。

學(xué)習(xí)。

貫徹全縣查處發(fā)生在群眾身邊的微腐敗問題專項(xiàng)工作會議精神，對x系統(tǒng)開展查處發(fā)生在群眾身邊的微腐敗問題專項(xiàng)工作進(jìn)行動員部署。剛才，x同志宣讀了《縣x關(guān)于查處發(fā)生在群眾身邊的微腐敗問題專項(xiàng)工作實(shí)施方案》。一會，縣紀(jì)委常委趙海峰同志還要作重要講話，希望大家按照領(lǐng)導(dǎo)要求，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何開展好此次專項(xiàng)工作講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)開展好專項(xiàng)工作的自覺性。

縣委召開專題會議，部署查處發(fā)生在群眾身邊的微腐敗問題專項(xiàng)工作。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和縣委領(lǐng)導(dǎo)的決策部署上來，通過開展專項(xiàng)工作，不斷推動x系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)狀況的整體好轉(zhuǎn)和發(fā)生在群眾身邊腐敗問題的有效遏制，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)際成效取信于民。

（一）開展專項(xiàng)工作是形勢所迫。近年來，x系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市、縣有關(guān)規(guī)定，持之以恒糾正“四風(fēng)”，不斷推動黨風(fēng)廉政建設(shè)落地生根，全系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)狀況為之一新。但是，我們也要清醒地認(rèn)識到，“四風(fēng)”問題雖然面上有所好轉(zhuǎn)，但病根未除，發(fā)生在群眾身邊的微腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)，一些問題依然屢禁不止、禁而未絕。近年來系統(tǒng)內(nèi)查出的一些違紀(jì)違法案件，影響極壞。我們要繼續(xù)保持不正之風(fēng)露頭就打的高壓態(tài)勢，抓住“嚴(yán)”這個要害，突出“治”這個關(guān)鍵，遏制“四風(fēng)”問題反彈回潮、腐敗現(xiàn)象滋生蔓延。

少數(shù)黨員干部推諉扯皮、“打太極”、不作為現(xiàn)象和頂風(fēng)違紀(jì)亂作為現(xiàn)象仍不斷發(fā)生，我們要敢于動真碰硬，剝開“隱身衣”、拆穿“變形計(jì)”，讓微腐敗問題無處遁形。

（三）開展專項(xiàng)工作是群眾所盼。人民群眾對發(fā)生在身邊的微腐敗問題感受最真切，意見也最大。能不能有效解決惠農(nóng)政策落實(shí)的“堵點(diǎn)”，損害群眾切身利益的“痛點(diǎn)”，查處基層腐敗問題的“盲點(diǎn)”，直接影響基層群眾對全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心度和認(rèn)可度。各單位要堅(jiān)持民意導(dǎo)向，保持從緊、從嚴(yán)、從實(shí)的推進(jìn)態(tài)勢，確保專項(xiàng)工作抓緊、抓嚴(yán)、抓實(shí)。

二、真抓實(shí)干，強(qiáng)力推動專項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展。

《縣x委關(guān)于查處發(fā)生在群眾身邊的微腐敗問題專項(xiàng)工作實(shí)施方案》已經(jīng)印發(fā)給各單位，我們要按照方案要求，落實(shí)責(zé)任、突出重點(diǎn)、明確要求，切實(shí)把專項(xiàng)工作抓出實(shí)效。

（一）要落實(shí)責(zé)任。各單位要把開展好專項(xiàng)工作作為落實(shí)“兩個責(zé)任”的具體行動，納入重要議事日程，擺在突出位置來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，精心組織實(shí)施。要堅(jiān)持上下聯(lián)動，保持行動同步、同頻共振。各單位要明確任務(wù)、對號入座，把任務(wù)領(lǐng)回去、把責(zé)任扛起來。

（二）要突出重點(diǎn)。查處發(fā)生在群眾身邊的微腐敗問題，著力點(diǎn)在x系統(tǒng)基層黨員干部違紀(jì)違法、侵犯群眾利益等現(xiàn)象。工作方案明確四個方面的問題，即違反中央八項(xiàng)規(guī)定和作風(fēng)不實(shí)問題、涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理使用問題、行政執(zhí)法不規(guī)范問題、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題。各單位要緊緊咬住這些重點(diǎn)問題不放松，做到有的放矢。

查糾問題要“全”，必須實(shí)現(xiàn)全覆蓋，不留盲點(diǎn)、不留死角；

責(zé)任追究要“嚴(yán)”，嚴(yán)查處、嚴(yán)通報(bào)、嚴(yán)曝光、嚴(yán)問責(zé)；

建章立制要“細(xì)”，該修訂的修訂，該完善的完善，形成配套完備、有效管用的制度體系。

；

對于情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，不僅嚴(yán)肅追究直接責(zé)任，而且還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

對于涉嫌犯罪的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)。

三、強(qiáng)化舉措,確保專項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

發(fā)生在群眾身邊的微腐敗問題，是難啃的“硬骨頭”，是久治不愈的“沉疴頑疾”。我們要以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲的措施、嚴(yán)明的紀(jì)律，全力推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。

同時注重和委紀(jì)委的協(xié)調(diào)配合，有情況互相通報(bào)，有困難共同解決，有責(zé)任一起擔(dān)當(dāng)，切實(shí)形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作合力。

（二）要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)對專項(xiàng)工作的宣傳，充分調(diào)動社會各界參與、監(jiān)督專項(xiàng)工作的積極性和主動性。各單位要以專項(xiàng)工作為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對有關(guān)政策規(guī)定的宣傳和解讀，堅(jiān)決避免黨員干部“不懂規(guī)而違規(guī)”、“不知法而犯法”的現(xiàn)象發(fā)生。要注重抓典型，對一些頂風(fēng)違紀(jì)、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和典型案件，采取專題通報(bào)、個案分析等形式予以通報(bào)曝光，確保取得查處一個、警示一片、震懾一方的效果。

（三）要加強(qiáng)督辦檢查。紀(jì)委要采取行之有效的方式，加強(qiáng)對專項(xiàng)工作開展情況的監(jiān)督檢查，對在專項(xiàng)工作中的態(tài)度消極、等待觀望、簡單應(yīng)付、推諉扯皮、隱瞞不報(bào)、整改措施落實(shí)不力的單位，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

（四）要加強(qiáng)。

制度。

建設(shè)。深入解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，既要立足當(dāng)前，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，又要著眼長遠(yuǎn)，建立健全長效機(jī)制。各單位要注重對專項(xiàng)工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題加強(qiáng)分析研究，從源頭上加強(qiáng)防范，堵塞制度上的漏洞，以切實(shí)可行的制度機(jī)制把專項(xiàng)工作成果鞏固下來。

講話。

精神，開展作風(fēng)專項(xiàng)教育的重要舉措，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)黨群干群關(guān)系，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，各單位要高度重視，扎實(shí)推進(jìn)，確保專項(xiàng)治理。

工作。

取得實(shí)效。

群眾工作會議上的講話內(nèi)容篇十七

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，朋友們，居民們：

大家上午好！

**社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過社區(qū)兩委會的不懈努力，逐步步入正軌。在這個辭舊迎新的日子里，在一片熱鬧的鑼鼓聲中，我們在這里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會及全體居民向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓的到來表示熱烈的歡迎，向關(guān)心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處，東靠****地鐵站，南對800畝城市****，西臨****湖，北臨****，由原**村村改而來，社區(qū)總占地149畝，建筑面積約40萬平方米，綠化率48%，共有樓盤18棟，總住戶數(shù)近3000戶。社區(qū)有幼兒園、網(wǎng)球場、籃球場等。

今年以來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下，社區(qū)兩委會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省級關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件，精心規(guī)劃，規(guī)范操作，狠抓落實(shí)，堅(jiān)持以人為本，全心全意服務(wù)居民群眾。同時，結(jié)合村改社區(qū)的實(shí)際情況，科學(xué)把握工作的推進(jìn)力度，確保工作的科學(xué)性實(shí)效性。具體做法如下：

一、堅(jiān)持與時俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步理清發(fā)展思路。當(dāng)前社區(qū)工作剛。

于人的全面發(fā)展，不斷滿足廣大居民群眾的物質(zhì)精神需求，努力提高他們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。

二、以服務(wù)為主，做好社區(qū)各項(xiàng)工作。抓好社區(qū)兩委會的自身建設(shè)，充。

員干部要樹立全局觀念，進(jìn)一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系，把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來，抓緊、抓細(xì)落實(shí)各項(xiàng)工作，確保工作順利推進(jìn)。同時，**社區(qū)還是個新生兒，需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護(hù)，與社區(qū)干部一起，共同創(chuàng)造社社區(qū)建設(shè)的新局面。

四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識，在短時間內(nèi)達(dá)到工作所需的各項(xiàng)知識水平，以習(xí)主席講話為重要思想指導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，熱愛社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，奉獻(xiàn)社區(qū)，切實(shí)維護(hù)社區(qū)居民的根本利益，合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

同志們，今天**社區(qū)落成揭牌儀式，僅僅是個開始，而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠(yuǎn)。在今后的工作中，我們將面臨更多各種各樣的新問題，我們社區(qū)兩委會全體成員堅(jiān)信，在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，我們會帶領(lǐng)全體居民群眾攻克困難，齊心協(xié)力謀發(fā)展，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身心健康，生活愉快!謝謝大家！

以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿，歡迎大家閱讀。

實(shí)習(xí)的開始我和同學(xué)與社區(qū)的負(fù)責(zé)人聯(lián)系，開始通過短暫的接觸，與社區(qū)的負(fù)責(zé)人建立關(guān)系，建立關(guān)系的方式很多，包括聊天和談話。隨后社區(qū)的負(fù)責(zé)人給我們介紹社區(qū)狀況，帶我們參觀了社區(qū)的狀況，在參觀的同時，社區(qū)的負(fù)責(zé)人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況，比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問題。

了解社區(qū)工作的方法很多，開始接觸的實(shí)地觀察就是一個方法。透過仔細(xì)的觀察，能夠洞察通過口述闡述的問題。

我們通過自己的觀察，知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂等收入是當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕杖?。但是在?dāng)?shù)鼐用褡非蠼?jīng)濟(jì)收入的時候，一些細(xì)節(jié)被忽略了，給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學(xué)校側(cè)門外的同心路，是以小吃、超市、文具店等為主的街道，外來零散的攤販，散布在各個角落。走到同心路，攤位之間的空隙不大。這樣，各個攤位之間，衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專人打掃、清理垃圾，可是，攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務(wù)。

在社區(qū)實(shí)習(xí)的過程中，我們也要征詢社區(qū)工作人員良好的建議與意見。我們在社區(qū)人員的指導(dǎo)下，制訂了一份針對社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿意情況的調(diào)查。而后，我們訪問了正因社區(qū)的居民，根據(jù)調(diào)查問卷的內(nèi)容隨即調(diào)查了一些店鋪，我們通過分析得出了一個簡單的調(diào)查報(bào)告，把我們在本科中學(xué)的社區(qū)調(diào)查和社會統(tǒng)計(jì)相關(guān)的知識和內(nèi)容用在了實(shí)習(xí)中。

而后，剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)用社區(qū)工作，我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作，社區(qū)的工作人員給我們講解了社會保險(xiǎn)的繳納的困境，這讓我們的社會保險(xiǎn)開辦情況有所了解，也增加了社會保險(xiǎn)宣傳和收繳的知識。

作為社會保險(xiǎn)工作，這是關(guān)系居民切身福利的一項(xiàng)工作，其包含的內(nèi)容和任務(wù)多樣，包括收繳失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等等。社區(qū)工作人員要開展收繳工作和服務(wù)內(nèi)容的咨詢，每一天社區(qū)工作人員都會接待來咨詢的居民。社區(qū)工作人員往往會反復(fù)地宣傳國家政策和方針。

此外，通過真正地接觸社區(qū)工作，我們了解了社區(qū)發(fā)動的一個動向：即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時間不長，但是，它也積極配合國家的宏觀的社會發(fā)展方針，積極地進(jìn)行各種工作的整治，將文明***社區(qū)的建設(shè)作為社區(qū)發(fā)展的方向，創(chuàng)文明、爭先進(jìn)。

畢業(yè)實(shí)習(xí)結(jié)束了，回過頭來反思自己的實(shí)習(xí)所得，我發(fā)現(xiàn)專業(yè)課程中有一小部分內(nèi)容可以運(yùn)用在實(shí)踐中，理論和實(shí)踐結(jié)合起來，讓我們更加深刻地理解專業(yè)工作的內(nèi)涵。而且，在參觀實(shí)際的工作中，我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗(yàn)的是工作人員的一種耐心引導(dǎo)的態(tài)度，某些簡單的社區(qū)事務(wù)可能不需要很多的技巧，但它需要更多良好的態(tài)度去引導(dǎo)居民認(rèn)識自己的社區(qū)和自己肩負(fù)的權(quán)利和義務(wù)。在實(shí)際的工作中，社區(qū)工作人員不能以自己的專業(yè)背景和社區(qū)地位、職權(quán)自居，要積極地與居民融合，保持良好、融洽的社會關(guān)系才能把社會政策、方針、規(guī)章等落到實(shí)處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關(guān)系的建立。

同時，現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主，通過行政命令來傳達(dá)上級的指示，如何實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級工作人員以及社區(qū)居民關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展，如何從行政化的指令傳達(dá)工作模式轉(zhuǎn)向以人為本的服務(wù)型模式仍是也是一項(xiàng)我們值得深思的內(nèi)容。

社區(qū)工作者發(fā)言稿二：同志們：

由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓(xùn)班，經(jīng)過兩天的緊張安排，已經(jīng)完成了集中培訓(xùn)階段的學(xué)習(xí)任務(wù)。總的來看，本次培訓(xùn)班指導(dǎo)思想明確，教學(xué)內(nèi)容集中，同志們精神飽滿，學(xué)習(xí)認(rèn)真，具體有這樣幾個突出特點(diǎn)：

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力。這期培訓(xùn)班是年初全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃確定的主體班次之一，也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓(xùn)班，為此，縣委黨校和縣民政局做了大量準(zhǔn)備工作，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和各位社區(qū)干部也對此次培訓(xùn)工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓(xùn)班開學(xué)典禮上，縣上領(lǐng)導(dǎo)***到會參加了開班典禮，********做了動員講話，縣民政局****給我們大家上了第一課。

2.重點(diǎn)突出，內(nèi)容緊湊。這期培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容緊緊圍繞社區(qū)工作實(shí)際，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的xx屆五中全會精神、社區(qū)規(guī)范化建設(shè)知識、社區(qū)保障基本知識、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、做好新時期群眾工作等內(nèi)容，同時，為了增強(qiáng)培訓(xùn)效果，縣民政局領(lǐng)導(dǎo)為我們培訓(xùn)班親自授課，同志們的反響都比較好。

3.同志們遵守紀(jì)律，學(xué)習(xí)認(rèn)真。****的領(lǐng)導(dǎo)和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時報(bào)到并參加學(xué)習(xí)。特別是第一天上課，同志們到的比較齊，絕大多數(shù)同志學(xué)習(xí)態(tài)度端正，學(xué)習(xí)目的明確，能夠自覺遵守培訓(xùn)班有關(guān)規(guī)定，按時聽課，保持了較好的課堂秩序，表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀(jì)律觀念和的精神風(fēng)貌。

這期培訓(xùn)班集中學(xué)習(xí)時間較短，但培訓(xùn)目的基本達(dá)到了。同志們通過學(xué)習(xí)，一是對社區(qū)工作的重要性和這次培訓(xùn)的重要意義有了充分認(rèn)識。社區(qū)是城市的細(xì)胞，社區(qū)工作是城市管理工作的重要內(nèi)容，社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務(wù)員，是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來，特別是今年以來，從中央到地方，各級政府和領(lǐng)導(dǎo)同志對社會管理工作都給予了相當(dāng)重視。無論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會管理根本性工作的重要講話，還是我們**縣委隨后召開的社會管理工作專題學(xué)習(xí)會議，都充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)?？梢钥隙ǖ卣f，社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要，社區(qū)工作者將要擔(dān)負(fù)的職責(zé)會越來越大，任務(wù)也會越來越重，因此對社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)也就顯得十分必要。今年初我們多方爭取將培訓(xùn)城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，這次培訓(xùn)班的順利舉辦，為我們以后開展社區(qū)工作開了一個好頭，以后我們在適當(dāng)和必要時候還會舉辦社區(qū)工作者培訓(xùn)班，努力為我縣造就一支思想素質(zhì)好、服務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)的社區(qū)工作骨干隊(duì)伍。

制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，制定描繪了下一個五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。這其中，建議的第八部分第36小節(jié)明確指出，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作，健全基層管理和服務(wù)體系，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織工作，發(fā)揮群眾組織和社會組織作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，形成社會管理和服務(wù)合力。通過學(xué)習(xí)，相信大家對此已有更加深刻的理解。

2011年2月20日，是個激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書記的辦公室里，剛剛踏出大學(xué)校園的我，放棄了留杭州工作的機(jī)會，毅然回到了家鄉(xiāng)寧波，并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字，我清楚的知道，這是我走過26年人生中的一個重大選擇，從此刻起青春腳步踏出了象牙塔，踏上的是這個平凡而神圣的社區(qū)服務(wù)工作崗位。在這里，沒有令許多人趨之若騖的財(cái)富和權(quán)利;但在這里，我已經(jīng)決定用全部熱情與青春奉獻(xiàn)在這份工作上，苦與樂融入工作，融入漫漫人生。

一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉(zhuǎn)變。

二、扎實(shí)工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡。

暑期又是團(tuán)關(guān)工作的重點(diǎn)，為了保證青少年活動的有序開展，我必須負(fù)責(zé)前期策劃，人員召集，活動組織以及后期的信息撰寫及報(bào)送......常常是深夜,總還獨(dú)伴孤燈案頭前,為活動稿件而高頻率的敲擊著鍵盤......正是這種樂此不疲、責(zé)無旁貸的積極性和責(zé)任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路，運(yùn)用所學(xué)知識，根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)，策劃了以天使小分隊(duì)生態(tài)環(huán)保教育實(shí)踐為基礎(chǔ)，以未成年人思想道德建設(shè)為主線，以青少年愛國主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動，并聯(lián)合社區(qū)關(guān)工委成員和寧波大學(xué)教育學(xué)院志愿者，三效合一，寓教于樂，在落實(shí)學(xué)校放假、社區(qū)開學(xué)、雙向互動、制度保障的教育模式的基礎(chǔ)上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動的積極性,也讓他們真正體驗(yàn)到了快樂、健康、有益的暑期生活。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、居民朋友們：

大家上午好！

在這樣一個風(fēng)和日麗的日子里，我們迎來了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會對各位的到來表示熱烈的歡迎，衷心感謝大家長期以來對我們社區(qū)工作的支持與幫助，也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié)，在這里，我祝大家節(jié)日快樂，闔家幸福！

鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會和諧的基礎(chǔ)。中國有句老話：遠(yuǎn)親不如近鄰，千金難買鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天，構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)和睦為宗旨，突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念，通過輕松歡快的游戲和表演，為社區(qū)居民搭建了一個交流互動的平臺，使大家從陌生到相知相識，再到相幫相助，逐步樹立互相關(guān)懷的信念，形成文明和諧的新型鄰里關(guān)系，提升居民對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感及居民之間的凝聚力，增強(qiáng)居民對社區(qū)事務(wù)的參與意識。

今天，在我們的活動現(xiàn)場，安排了三個活動環(huán)節(jié)，一是社區(qū)文體隊(duì)伍的表演，二是猜燈謎，三是套圈圈游戲。猜對燈謎的居民可以獲得小禮品，套圈圈游戲中套到的東西，就可以拿走。

居民朋友們，“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日，讓我們用微笑和問候拉近彼此的距離，用真情和友愛傳遞社區(qū)文明的力量，我的講話就到這里，謝謝大家！

群眾工作會議上的講話內(nèi)容篇十八

同志們：

經(jīng)縣委同意，今天召開全縣組織工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹全國、全省、全市組織部長會議精神，總結(jié)xxxx年全縣組織工作，部署xxxx年工作。等下，玉春同志還將作重要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、全國、全省、全市組織部長會議精神。

xxxx年12月19-20日，中組部在北京召開全國組織部長會議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，總結(jié)xxxx年工作，部署xxxx年任務(wù)。劉云山、趙樂際同志作了重要講話。

劉云山同志要求，一是堅(jiān)持思想建黨，把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神引向深入。深入學(xué)習(xí)貫徹講話精神，要落實(shí)到忠誠信仰上、落實(shí)到嚴(yán)于律己上、落實(shí)到勇于擔(dān)當(dāng)上。各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等要把系列重要講話作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。二是堅(jiān)持從嚴(yán)治吏，切實(shí)做到選好干部、用好干部、管好干部。從嚴(yán)把好選人用人關(guān)，重點(diǎn)把好動議提名、考察考核、程序步驟關(guān);切實(shí)加強(qiáng)對干部的日常管理，對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，規(guī)范一把手職責(zé)權(quán)限。三是堅(jiān)持久久為功，持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。要抓好整改落實(shí)、深化專項(xiàng)整治;強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)、保持高壓態(tài)勢;嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、營造良好政治生態(tài)。在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、改進(jìn)工作作風(fēng)。四是堅(jiān)持固本強(qiáng)基，進(jìn)一步提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。要牢固樹立抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，切實(shí)解決基層黨建工作薄弱的問題。切實(shí)抓好發(fā)展黨員工作，強(qiáng)化對黨員的日常管理。五是堅(jiān)持制度治黨，著力提高制度規(guī)范的執(zhí)行力。要把黨建制度改革和黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)統(tǒng)籌起來，循序漸進(jìn)地推進(jìn)各方面工作。要著力增強(qiáng)黨員干部的制度意識，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)教育。六是堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任，把從嚴(yán)管黨治黨落到實(shí)處。要把黨建工作作為考核評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。著力健全黨委(黨組)書記向上級黨組織報(bào)告黨建工作制度，不斷完善市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度。

趙樂際同志總結(jié)了xxxx年組織工作，部署了今年組織工作的重點(diǎn)任務(wù)：一是抓好思想教育這個從嚴(yán)治黨的根本。要突出和十八屆三中、四中全會精神、系列重要講話精神、黨章和憲法的學(xué)習(xí)。二是堅(jiān)持不懈鞏固拓展教育實(shí)踐活動成果。要推動保持“不敢”的態(tài)勢、推動健全“不能”的機(jī)制、推動強(qiáng)化“不想”的自覺;深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，推動形成落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求的濃厚氛圍。三是聚神聚力深化黨的建設(shè)制度改革。重點(diǎn)圍繞嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度、建立黨內(nèi)激勵表彰機(jī)制等5個方面，制定實(shí)施23項(xiàng)改革舉措。四是推動從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化。要發(fā)揮各級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，完善規(guī)范現(xiàn)有做法，加強(qiáng)干部日?？己?，增加任前考察深度，搞好個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)，嚴(yán)厲查處選人用人不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。五是把基層黨組織建設(shè)牢牢抓在手上。大力推廣選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任“第一書記”、選派黨建指導(dǎo)員、選派干部駐村等做法;在縣級黨校每年對村、社區(qū)黨組織書記進(jìn)行3至5天全員培訓(xùn)，對其他基層黨組織書記也要普遍輪訓(xùn)。六是推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新。研究制定深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革《意見》。不斷提高組織工作的境界和水平，突出政治性、增強(qiáng)專業(yè)化能力、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求。

xxxx年1月19日上午，全省組織部長會議在廣州召開。省委、組織部長李玉妹在會上作工作報(bào)告，總結(jié)回顧全省xxxx年組織工作，研究部署xxxx年工作。會議還傳達(dá)了全國組織部長會議和省委十一屆四次全會精神，通報(bào)了關(guān)于結(jié)合巡視開展對部分地方和單位選人用人工作專項(xiàng)檢查情況。

李玉妹同志要求，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會系列重要講話精神，增強(qiáng)組織工作適應(yīng)“三個新常態(tài)”的自覺性。一是深刻把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對組織工作提出的新要求。要把各項(xiàng)工作放到經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大局中去謀劃，選人用人要樹立正確用人導(dǎo)向，重視抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的能力培訓(xùn)，加快人才發(fā)展政策創(chuàng)新。二是深刻把握從嚴(yán)治黨新常態(tài)對組織工作提出的新要求。要充分認(rèn)識從嚴(yán)治黨這一根本任務(wù)和要求的重要性緊迫性。各級組織部門要按照從嚴(yán)治黨八個方面的基本要求，研究推動管黨治黨責(zé)任落實(shí)的措施，從嚴(yán)要求管理干部，重視思想教育和制度建設(shè)。三是深刻把握作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)對組織工作提出的新要求。要深刻把握對作風(fēng)建設(shè)的清醒判斷，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭反對“四風(fēng)”改作風(fēng)，帶頭聯(lián)系服務(wù)群眾、帶頭落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”;從細(xì)節(jié)入手，從具體問題抓起，以小見大、以點(diǎn)帶面;從解決“四風(fēng)”問題延伸，繼續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)。

李玉妹同志部署了xxxx年全省組織工作的重點(diǎn)任務(wù)：一是深化思想教育。要突出信仰信念這個核心深化學(xué)習(xí);講究方式方法，充分發(fā)揮各級黨校主陣地作用，把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神列為主體班次、各級領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持學(xué)以致用。二是從嚴(yán)選好用好管好干部。要認(rèn)真貫徹落實(shí)條例，遏制帶病提拔現(xiàn)象;堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，加強(qiáng)對干部的管理監(jiān)督;突出重點(diǎn)，嚴(yán)格管好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。三是持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。要鞏固拓展教育實(shí)踐活動成果，開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，用好“四大法寶”改作風(fēng)。四是深化黨的建設(shè)制度改革。要確保制定、修訂的制度切實(shí)可行，有效管用;搞好與中央改革部署的對接，鼓勵基層探索，抓好制度的執(zhí)行。五是下大力氣推進(jìn)基層組織建設(shè)。要著力解決影響基層治理的突出問題，抓好基層組織的重構(gòu)，大力實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)帶村戰(zhàn)略。六是增創(chuàng)廣東人才新優(yōu)勢。要進(jìn)一步完善人才工作制度，促進(jìn)跨區(qū)跨境跨國人才交流合作，優(yōu)化提升重大人才工程，進(jìn)一步完善牽頭抓總工作格局。七是推動管黨治黨責(zé)任的落實(shí)。要進(jìn)一步理清黨建工作責(zé)任，完善述職考評機(jī)制，落實(shí)組織部門抓黨建責(zé)任。八是把從嚴(yán)治部落到實(shí)處。要深刻領(lǐng)會要求的豐富內(nèi)涵和重大現(xiàn)實(shí)意義，做到堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持公道待人、堅(jiān)持黨性原則、發(fā)揚(yáng)專研精神;結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，在全省組織系統(tǒng)開展“落實(shí)要求、建設(shè)模范部門”教育實(shí)踐活動。

xxxx年2月2日下午，全市組織部長會議在清遠(yuǎn)召開。市委、組織部長黃兆芬在會上作工作報(bào)告，總結(jié)回顧全市xxxx年組織工作，研究部署xxxx年工作。會議傳達(dá)了全國、全省組織部長會議和省委十一屆四次全會、市委六屆八次全會精神及干部監(jiān)督工作的有關(guān)要求。

黃兆芬同志指出，xxxx年全市黨的建設(shè)和組織工作始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)定不移、齊心協(xié)力貫徹從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度治黨的黨建方針，突出抓好了5方面工作：一是注重思想建黨，加強(qiáng)理論武裝;二是強(qiáng)化從嚴(yán)治吏，打造過硬隊(duì)伍;三是把牢制度治黨，開啟黨建制度改革;四是貫徹黨要管黨總方略，夯實(shí)基層基礎(chǔ);五是培植從嚴(yán)治黨抓手，提供強(qiáng)力保障。

黃兆芬同志部署了xxxx年全市黨的建設(shè)和組織工作重點(diǎn)任務(wù)：一是竭力推動作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入開展。要深入推進(jìn)教育實(shí)踐活動、深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、深入抓嚴(yán)黨內(nèi)政治生活。二是竭力推動干部隊(duì)伍建設(shè)從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)。要認(rèn)真貫徹提出的“管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明”要求，從嚴(yán)選好管好干部，特別是要從動議提名關(guān)、考察考核關(guān)、程序步驟關(guān)從嚴(yán)選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子;要從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)教育約束各級領(lǐng)導(dǎo)干部，從嚴(yán)開展干部專項(xiàng)整改整治。三是竭力推動黨建制度改革循序漸進(jìn)深化。黨的十八屆三中四中全會分別對全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國作出部署。黨建制度改革要牢固樹立法治理念，依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)推進(jìn)。四是竭力推動基層黨建開拓創(chuàng)新發(fā)展。要大力實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度、大力抓好基層黨建5份工作方案落實(shí)、大力加強(qiáng)各領(lǐng)域黨組織建設(shè)、大力提高黨建信息化水平。五是竭力推動人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分有效釋放。要牢固樹立創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展觀念，加快推進(jìn)人才體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，完善人才評價(jià)、流動和配置機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。六是竭力推動管黨治黨責(zé)任從緊從嚴(yán)落實(shí)。要全力強(qiáng)化黨委(黨組)主業(yè)擔(dān)當(dāng)意識不放松、全力強(qiáng)化黨建品牌引領(lǐng)意識不放松、全力強(qiáng)化組織部門牽頭履職意識不放松。要進(jìn)一步強(qiáng)化黨建主體意識、深化“五級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”工程，優(yōu)化黨建問責(zé)機(jī)制。要認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)模范部門“十二字”要求，扎實(shí)開展“落實(shí)要求、建設(shè)模范部門”教育實(shí)踐活動，積極推進(jìn)組工文化建設(shè)。

二、xxxx年全縣黨的建設(shè)和組織工作。

一年來，在市委組織部、縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣組織系統(tǒng)和組工干部以學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建民族黨建品牌為目標(biāo)，以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為抓手，以落實(shí)黨建工作責(zé)任制為主線，全力加強(qiáng)基層黨組織、干部、人才隊(duì)伍建設(shè)，努力推動基層黨建工作邁上新臺階。

(一)加強(qiáng)思想理論武裝，凝聚民族黨建晉位發(fā)展的正能量。

1、深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，自覺用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，健全縣委中心理論組學(xué)習(xí)制度，縣委身體力行，率先垂范，撰寫心得體會28篇、到掛點(diǎn)鎮(zhèn)村上黨課30次。開展縣委會集中式學(xué)習(xí)13次，體驗(yàn)式學(xué)習(xí)280次，組織十八屆三中全會精神巡回宣講活動7場次;完善“干部大講壇”制度，帶動全縣各級采用集中學(xué)、討論學(xué)、講座學(xué)、遠(yuǎn)程學(xué)等方式開展學(xué)習(xí)活動560場次。同時，充分利用廣播、電視、網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)等各種媒介，以及宣傳欄、橫額等各種形式，深入群眾宣傳關(guān)于從嚴(yán)治黨的重要論述，要求全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部恪守“三嚴(yán)三實(shí)”要求，滌蕩歪風(fēng)邪氣，樹立昂揚(yáng)正氣。

2、扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，著實(shí)解決“四風(fēng)”突出問題、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。依據(jù)中央和省委、市委的統(tǒng)一部署，組織部門始終負(fù)起“牽頭抓總、走在前列、推進(jìn)落實(shí)”的責(zé)任，聚焦“四風(fēng)”，組織全縣400多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、105個參學(xué)單位、420多個黨組織，深入開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，歷時9個月，成效明顯。一是堅(jiān)持開門搞活動，開門納諫。多次召開不同類別的座談會，利用黨代表工作室、網(wǎng)站、意見箱、舉報(bào)熱線等平臺，把話筒對準(zhǔn)群眾，廣泛征集意見建議360條，并建立問題臺帳，進(jìn)行集中“會診”，為群眾解難事560多件，化解農(nóng)村矛盾糾紛210件，為基層辦實(shí)事326件。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立行立改?？h委班子明確整治7類問題、組織開展15項(xiàng)專項(xiàng)整治行動。經(jīng)過整改，全縣評比達(dá)標(biāo)數(shù)量同比下降85%，取消和下放行政審批89項(xiàng)，調(diào)整清理辦公用房面積12592平方米，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)778萬元，為464名農(nóng)民工追回被拖欠工資共567.84萬元，65個單位公開和簡化了辦事程序，減輕了基層負(fù)擔(dān)。三是堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用，建章立制。縣委班子制定“兩方案一計(jì)劃一清單”，明確完善9個方面規(guī)章制度;全縣共新建制度96項(xiàng)(其中縣四套班子36項(xiàng))，修訂完善原有制度104項(xiàng)(其中縣四套班子20項(xiàng))。

3、全面開展縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾工作，主動下農(nóng)村、接地氣，解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題?？h委于xxxx年10月啟動縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾工作，成立13個縣工作組、75個鎮(zhèn)工作隊(duì)，縣財(cái)政劃拔20萬元聯(lián)系群眾工作啟動資金。通過“五個固定”(固定聯(lián)系人員、固定聯(lián)系對象、固定聯(lián)系時間、固定聯(lián)席方式、固定聯(lián)系地點(diǎn))，切實(shí)做到“進(jìn)駐到村、延伸到組、聯(lián)系到戶、覆蓋到人”。目前，全縣工作組(隊(duì))1130人、2944次共走訪聯(lián)系群眾2989戶，收集意見建議659條，召開縣鎮(zhèn)聯(lián)席會議16次，解決問題223件。

(二)加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提升黨建工作水平。

1、加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)。認(rèn)真開展村級基層黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，成功創(chuàng)建了移民新村辦事處黨支部、連水村黨總支、佛洞村黨支部、小橫龍村黨支部等4個市級基層服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)，著力打造一批先進(jìn)示范案例加以推廣。認(rèn)真抓好xxxx年村級組織換屆選舉工作，村(社區(qū))書記、主任一肩挑比例達(dá)91.5%，“兩委”委員交叉率達(dá)92.9%，均創(chuàng)造連南歷史新高。抓好年度3個問題特別突出村黨組織、10個軟弱渙散村黨組織的綜合整治工作。在三江鎮(zhèn)、大坪鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)黨代會年會制試點(diǎn)工作。舉辦第二期“一村一名大學(xué)生村干部”大專學(xué)歷班。加強(qiáng)大學(xué)生村官管理，先后14名考錄基層公務(wù)員，全縣現(xiàn)有大學(xué)生村官4名。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)全年播放率達(dá)100%，并向自然村延伸。與“瑤老”調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，大力推進(jìn)社區(qū)和基層農(nóng)村“網(wǎng)格化”管理。制定《連南瑤族自治縣村民小組黨支部工作考核辦法》、《連南瑤族自治縣推行“一定三議二評”模式深化村民理事會建設(shè)實(shí)施方案》，把黨建“述評考”與村級黨建工作獎補(bǔ)經(jīng)費(fèi)相掛鉤，引導(dǎo)自然村或村民小組黨支部和村民理事會充分發(fā)揮作用。在繼續(xù)落實(shí)縣財(cái)政包干社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，爭取省支持補(bǔ)充社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)。

2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，制定《關(guān)于調(diào)整縣直屬單位黨組織歸屬關(guān)系的通知》，在縣國土局、科農(nóng)局等15個縣政府組成部門成立黨組，并及時配備黨組成員。繼續(xù)派出機(jī)關(guān)黨建指導(dǎo)員擔(dān)任村(居)“第一書記”。各系統(tǒng)黨委召開黨委會議研究部署黨建工作165次，明確黨委(黨組)書記抓機(jī)關(guān)黨建第一責(zé)任人職責(zé)。各系統(tǒng)黨委、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，建立健全責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究相關(guān)制度，有效推動了機(jī)關(guān)黨建工作的科學(xué)有序開展。

3、加強(qiáng)“兩新”黨組織建設(shè)。有計(jì)劃發(fā)展“兩新”黨支部和新黨員，確保了“兩新”組織擴(kuò)面提質(zhì)工程得到深化發(fā)展。突出抓好“兩新”黨組織示范點(diǎn)建設(shè)。完善“兩新”黨組織網(wǎng)絡(luò)管理信息平臺。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改落實(shí)立行立改，進(jìn)一步加強(qiáng)“兩新”組織制度建設(shè)，切實(shí)解決鹿鳴繭絲綢公司交通道路不暢“出行難”等實(shí)際問題。

(三)加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，為連南科學(xué)發(fā)展凝聚中堅(jiān)力量。

1、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹新《干部任用條例》，xxxx年縣委會共討論人事任免4批116人次，提拔干部25人;交流干部39人。6月份，從縣直機(jī)關(guān)選拔9名優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，其中7人具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷。向上級爭取政策傾斜，定向招錄64名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。印發(fā)黨員干部教育培訓(xùn)工作方案，與中南民族大學(xué)聯(lián)合舉辦2期科級干部能力提升異地培訓(xùn)班，培訓(xùn)科級以上干部50人;選派19名黨員干部到市直單位和南部縣區(qū)參加掛職鍛煉或跟班學(xué)習(xí);選派2人到省政府發(fā)展研究中心跟班學(xué)習(xí);選拔1名參加并遴選為省民宗委公務(wù)員。建立健全三個新制度(干部品行評價(jià)制度、“三書”預(yù)警告誡制度、離任責(zé)任交接)，開展五個專項(xiàng)治理(“裸官”治理、在企業(yè)兼職干部清理、超職數(shù)配備干部核查、干部檔案專項(xiàng)整治、干部個人事項(xiàng)申報(bào)抽核)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。

2、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。積極爭取省市人才項(xiàng)目資金，組織申報(bào)年度省“揚(yáng)帆計(jì)劃”項(xiàng)目。選定縣高級中學(xué)“連南瑤族自治縣高中教育強(qiáng)師工程”、廣東瑤族博物館“瑤繡產(chǎn)業(yè)化人才培育計(jì)劃”作為xxxx年市“起航計(jì)劃”申報(bào)項(xiàng)目。印發(fā)《關(guān)于建立連南瑤族自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系部分相對高層次人才工作機(jī)制的通知》，切實(shí)加強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)與人才的溝通聯(lián)系。積極拓寬人才培養(yǎng)方式，與清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂《關(guān)于建立校地創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略合作的框架協(xié)議》，在人才培養(yǎng)等5個范疇建立雙向合作關(guān)系。

3、加強(qiáng)老干部隊(duì)伍工作。提升老干部服務(wù)水平，著重抓好老干部報(bào)刊雜志征訂、老干部大學(xué)教學(xué)管理等工作，落實(shí)好老干部政治待遇;抓好離休干部醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷工作，及時發(fā)放xxxx年離休干部增加一個月基本離休費(fèi)，落實(shí)好老干部生活待遇。

(四)增強(qiáng)黨建主業(yè)意識，推進(jìn)從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實(shí)處。

1、切實(shí)加強(qiáng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)?？h委成立以縣委書記任組長的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確縣委黨建工作主要任務(wù)議事規(guī)則，建立健全聯(lián)席會議制度、督查指導(dǎo)制度、調(diào)查研究制度、情況通報(bào)制度、黨建聯(lián)絡(luò)員制度、黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。xxxx年共召開11次縣委(擴(kuò)大)會議研究討論15項(xiàng)黨建議題;召開了2次縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，制定下發(fā)《連南縣xxxx-黨建工作規(guī)劃》、《連南縣xxxx年黨建工作計(jì)劃》。加大黨建工作經(jīng)費(fèi)投入，全年累計(jì)核撥黨建工作經(jīng)費(fèi)300多萬元。整合近三年全縣黨員繳納“扶貧濟(jì)困日”特殊黨費(fèi)30.27萬元，成立黨內(nèi)關(guān)愛扶助金，進(jìn)一步健全黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制。

2、持續(xù)推進(jìn)特色黨建品牌項(xiàng)目。在全縣各級黨組織繼續(xù)開展“一縣一品牌、一黨委一特色、一單位一亮點(diǎn)”黨建品牌創(chuàng)建活動。通過召開縣委書記會議，多次研究商討“打造公推直選標(biāo)準(zhǔn)體系，探索黨內(nèi)民主選舉新機(jī)制”特色黨建品牌項(xiàng)目推進(jìn)工作，結(jié)合村級換屆選舉工作在香坪鎮(zhèn)6個行政村黨總支實(shí)行全直選，實(shí)現(xiàn)連南公推直選工作縣鎮(zhèn)村組四級黨組織全覆蓋。xxxx年10月，縣委組織部在全市區(qū)域化黨建現(xiàn)場會(清城)暨黨建品牌亮點(diǎn)“三個一”推進(jìn)會上作經(jīng)驗(yàn)介紹。以實(shí)施“書記項(xiàng)目”等形式，統(tǒng)籌推進(jìn)特色黨建品牌建設(shè)，xxxx年4月，縣移民新村辦事處黨支部“點(diǎn)線面工作法”被列為縣委“書記項(xiàng)目”，榮獲清遠(yuǎn)市xxxx年度縣級社會創(chuàng)新觀察項(xiàng)目評選一等獎，并順利入選“全省基層服務(wù)型黨支部十大工作法”，被省委實(shí)踐辦在全省推廣。

3、全面推行黨建述評考?？h委印發(fā)《連南瑤族自治縣黨建工作責(zé)任制“四級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”實(shí)施意見》、《連南瑤族自治縣xxxx年黨建工作責(zé)任制“述評考”工作方案》等文件，切實(shí)抓好各級黨組織黨建“述評考”工作?？h委先后在xxxx年12月29日召開xxxx年鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作述職大會、在縣委十二屆七次全會上作述職評議。成立5個考評組，對全縣7個鎮(zhèn)、71個村(居)、10個系統(tǒng)黨委及下屬正科級單位黨組織開展黨建工作責(zé)任制“述評考”工作，確保縣鎮(zhèn)村組四級黨建“述評考”工作如期完成。經(jīng)市委反饋，我縣xxxx年度黨建工作責(zé)任制綜合考評成績?yōu)?0.29分，其中組織建設(shè)考評為滿分。

回顧過去一年的組織工作，雖然取得一定成績，但也存在一些有待解決的問題，比如：基層黨組織對農(nóng)村綜合改革“三個重心下移”、“三個整合”宣傳和思想認(rèn)識還不夠深入，工作進(jìn)度有待加快;部分領(lǐng)導(dǎo)干部對黨建工作抓得仍然不夠?qū)崳绕涫侨绾握{(diào)動村民小組黨支部、村民理事會和基層黨員發(fā)揮作用辦法不多;比照中央“八項(xiàng)規(guī)定”，干部作風(fēng)問題仍有待進(jìn)一步整頓，等等。對此，我們要在xxxx年工作中認(rèn)真加以研究解決。

三、xxxx年全縣黨的建設(shè)和組織工作任務(wù)。

xxxx年全縣組織工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹全國、全省、全市組織部長會議及省委十一屆四次全會、市委六屆八次全會、縣委十二屆七次全會精神，突出全面從嚴(yán)治黨這個主線，弘揚(yáng)改革精神，樹立法治思維，以加強(qiáng)思想理論建設(shè)、持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作、深化黨的建設(shè)制度改革、落實(shí)管黨治黨責(zé)任為重點(diǎn)，做到六個“從嚴(yán)從實(shí)”，力推組織工作取得新成效。

(一)從嚴(yán)從實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)，鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動成效。

指出，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符。市委書記葛長偉在市委六屆八次全會上強(qiáng)調(diào)要“圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)”。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)，不斷鞏固拓展教育實(shí)踐活動成果，推動作風(fēng)建設(shè)深入開展。

1、深入推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動。按照中央《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果的指導(dǎo)意見》和省市縣委的要求，把抓好整改落實(shí)、深化專項(xiàng)整治作為鞏固拓展教育實(shí)踐活動成果最首要的任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要對照“兩方案一計(jì)劃一清單”，對整改落實(shí)的進(jìn)展、效果和存在問題進(jìn)行一次全面深入的“回頭看”。對未完成整改的任務(wù)，要想方設(shè)法、積極主動開展銷號整改、聯(lián)動整改，堅(jiān)決防止承諾落空、失信于民。要始終保持清醒認(rèn)識，保持堅(jiān)定自覺，時刻繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去，繼續(xù)深化“四風(fēng)”整治。對“四風(fēng)”方面的突出問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，也要追究監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對重要領(lǐng)域、重要時間節(jié)點(diǎn)易發(fā)多發(fā)的作風(fēng)問題，要重點(diǎn)研究解決。對干部的考察考核、提拔使用，要充分考慮其抓整改的成效和專項(xiàng)檢查結(jié)果。

2、深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。按照中央和省市委的要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要精心組織、積極參與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，作為群眾路線教育實(shí)踐活動的延續(xù)和深化?！捌咭弧鼻昂?，要以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主題召開民主生活會和組織生活會。黨組織負(fù)責(zé)同志要為黨員上黨課，開展正反兩方面典型的警示教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部深入理解和認(rèn)識“三嚴(yán)三實(shí)”的豐富內(nèi)涵，使“三嚴(yán)三實(shí)”真正成為領(lǐng)導(dǎo)干部修身做人的基本遵循、為官用權(quán)的警世箴言、干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則。

3、深入抓嚴(yán)黨內(nèi)政治生活。要用好堅(jiān)持民主集中制、開展批評和自我批評、嚴(yán)格黨內(nèi)生活、堅(jiān)持黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)的“四大法寶”。把嚴(yán)肅談心交心、嚴(yán)格對照檢查、上級黨組織從嚴(yán)把關(guān)等成功經(jīng)驗(yàn)以制度固定下來，研究出臺新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的文件，促使領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事，切實(shí)解決好人主義、自由主義問題。

4、深入加強(qiáng)縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾工作?！蛾P(guān)于進(jìn)一步做好縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾工作的意見》(征求意見稿)已經(jīng)下發(fā)，常態(tài)化、制度化、系統(tǒng)化的直接聯(lián)系群眾機(jī)制也初步建立，接下來要抓緊深化推進(jìn)?？h工作組要主動與鎮(zhèn)村對接，傾聽基層和群眾意見,幫助解決基層問題。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要在以自然村、村(居)民小組為單位劃分網(wǎng)格，與“瑤老制”相結(jié)合，探索推進(jìn)社區(qū)和基層農(nóng)村“網(wǎng)格化”管理，確保鎮(zhèn)工作隊(duì)“進(jìn)駐到村、延伸到組、聯(lián)系到戶、覆蓋到人”;在社區(qū)，探索建立在職機(jī)關(guān)黨員“雙報(bào)到”制度。要把整治干部“走讀”和“住夜”問題作為落實(shí)聯(lián)系群眾制度的重要舉措，推動基層干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、問題在一線解決。

(二)從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，完善選人育人機(jī)制。

要以完善培養(yǎng)開發(fā)、選拔任用、激勵保障機(jī)制為抓手，加快推進(jìn)干部人才體制改革和政策創(chuàng)新，培養(yǎng)一支群眾認(rèn)可、事業(yè)需要的干部人才隊(duì)伍。

1、選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。要按照關(guān)于好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)、新《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求選干部、配班子，重點(diǎn)把好三關(guān)：一是動議提名關(guān)。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分析研判機(jī)制，確保擬提拔任用干部的初步建議人選得到充分醞釀、不同意見得到認(rèn)真考慮，防止帶病提名。落實(shí)黨委(黨組)在選人用人上的主體責(zé)任，黨委(黨組)向上級報(bào)送擬提拔或重用人選時，要對其廉潔自律情況作出結(jié)論性評價(jià)。二是考察考核關(guān)。對擬提拔人選、后備干部人選、轉(zhuǎn)任重要崗位人選，進(jìn)行個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告和干部檔案“兩個必核”，全面實(shí)行干部品行評價(jià)，防止考察失真。三是程序步驟關(guān)。大力開展干部選拔任用“一報(bào)告兩評議”。實(shí)行干部選拔任用全過程實(shí)時記載、實(shí)時監(jiān)控、實(shí)時報(bào)警、實(shí)時糾正的“流程管理”和全程紀(jì)實(shí)，做到規(guī)定程序一個不能少，落實(shí)干部帶病提拔倒查、干部選拔任用責(zé)任追究制度。此外，健全“四類”干部(優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部)培養(yǎng)選拔機(jī)制，作出具體規(guī)劃。完善后備干部選拔管理辦法，大力推進(jìn)干部交流，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子。

2、狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理。落實(shí)干部經(jīng)常性提醒教育制度，開展經(jīng)常性談心談話活動，上級“一把手”要約談下級“一把手”。深入推進(jìn)干部品行評價(jià)、“三書”預(yù)警告誡制度、離任責(zé)任交接三個新制度，“裸官”治理、企業(yè)兼職干部清理、超職數(shù)配備干部整改消化、干部檔案專項(xiàng)整治、干部個人事項(xiàng)申報(bào)抽核五個專項(xiàng)治理，從高從嚴(yán)管理干部。認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部教育培訓(xùn)積分制度，健全干部到高校培訓(xùn)、干部大講堂創(chuàng)辦機(jī)制，大力創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)選學(xué)方式。建立干部能上能下機(jī)制，推行縣級以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行做法，改進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校行政班子成員任命和管理方式。

3、推動人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略實(shí)施。牢固樹立創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展觀念，加快推進(jìn)人才體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，深入實(shí)施省“揚(yáng)帆計(jì)劃”、市“起航計(jì)劃”，爭取上級項(xiàng)目資金扶持。加強(qiáng)對近年入選省市扶持計(jì)劃的人才工程項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施的管理，使人才工程項(xiàng)目成為連南人才發(fā)展的有效載體。加強(qiáng)與省政府發(fā)展研究中心、省委黨校黨史黨建部、市職業(yè)技術(shù)學(xué)院的戰(zhàn)略合作關(guān)系，加強(qiáng)雙方人才培養(yǎng)鍛煉。通過建設(shè)人才驛站等探索人才培養(yǎng)聯(lián)系、服務(wù)管理新模式，強(qiáng)化人才“柔性”引進(jìn)和綜合培養(yǎng)，力爭為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加充足的人才資源保障。

(三)從嚴(yán)從實(shí)推動黨建制度改革，提高黨內(nèi)制度指導(dǎo)工作的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性。

近期，省委印發(fā)《廣東省深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》，明確xxxx年33項(xiàng)改革任務(wù)，要求我們以落實(shí)方案部署為主線，加快推進(jìn)制度改革步伐。市委、縣委也將出臺黨建制度改革總體規(guī)劃、xxxx年度實(shí)施方案和任務(wù)分工，各鎮(zhèn)各有關(guān)單位要及時對接上級改革部署，抓緊制定符合實(shí)情的改革方案，確保制定修訂的制度切實(shí)可行、有效管用。尤其在建立健全干部能上能下機(jī)制、清理整治干部管理“土政策”、推進(jìn)黨代表大會年會制試點(diǎn)工作、規(guī)范和完善干部選拔任用工作流程、完善黨內(nèi)政治生活制度等牽涉面廣、影響長遠(yuǎn)、較為敏感的改革領(lǐng)域，要優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化上下銜接、細(xì)化改革舉措，確保形成的制度規(guī)范立得住、行得通、用得好。要進(jìn)一步發(fā)揮縣委黨的建設(shè)制度改革專項(xiàng)小組作用，明確制度執(zhí)行的主體責(zé)任，誰主持制定，就由誰抓執(zhí)行、管執(zhí)行、促執(zhí)行，不定期開展跟蹤問效，及時反饋情況，對違規(guī)、變通、規(guī)避的要嚴(yán)厲追究。

(四)從嚴(yán)從實(shí)抓好基層黨建工作，著力提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。

固本強(qiáng)基，任何時候、任何情況下都不能放松。各級黨組織和組工干部要認(rèn)真對照《連南縣xxxx年黨建工作計(jì)劃》，明確要求、細(xì)化分工、逐一落實(shí)，不斷推動基層黨建工作上水平。

1、積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革工作。以自然村為單位，按照有利于發(fā)揮作用的原則，3月底前完成對村黨支部重新調(diào)整設(shè)置工作;以自然村或村民小組為單位，按照建立黨領(lǐng)導(dǎo)下充滿生機(jī)活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制的要求，6月底前完成對村民理事會重新調(diào)整設(shè)置工作，并引導(dǎo)村民理事會在公益事業(yè)建設(shè)、土地整合、資金整合、調(diào)解矛盾糾紛等方面發(fā)揮作用;協(xié)調(diào)有關(guān)部門在6月底前完成縣鎮(zhèn)村三級社會綜合服務(wù)平臺建設(shè)。按照《清遠(yuǎn)市深化農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作指引》的工作步驟和時間安排，積極推進(jìn)兩個試點(diǎn)鎮(zhèn)(寨崗、渦水)和其他各鎮(zhèn)試點(diǎn)村的“三個整合”及其他工作，確保農(nóng)村基層黨組織、村民自治組織、集體經(jīng)濟(jì)組織圍繞“改善村容村貌、化解矛盾糾紛、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)”三個重點(diǎn)發(fā)揮積極作用。

2、扎實(shí)開展服務(wù)型黨組織建設(shè)。抓好xxxx年“三級聯(lián)創(chuàng)”服務(wù)型黨組織建設(shè)，選取1個鎮(zhèn)黨委、8個行政村黨總支、9個自然村黨支部為示范點(diǎn)，進(jìn)一步提升基層黨組織服務(wù)改革發(fā)展、服務(wù)黨員群眾的能力和水平。繼續(xù)加強(qiáng)對連水村服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)的工作指導(dǎo)，著力打造一批瑤族特色村寨。抓好農(nóng)村基層黨組織書記教育培訓(xùn)，辦好全縣第二期“一村一大學(xué)生”大專學(xué)歷培訓(xùn)班。抓好農(nóng)村基層黨組織后備干部培養(yǎng)，逐步解決村干部后繼乏人問題。打造黨建典型案例，提煉推廣一批具有典型性、示范性、推廣性、真實(shí)性的農(nóng)村基層黨建經(jīng)驗(yàn)。抓好軟弱渙散基層黨組織的整頓轉(zhuǎn)化、晉位升級，進(jìn)一步提升基層黨組織建設(shè)水平。同時，加大“兩新”黨組織建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“兩新”組織擴(kuò)面提質(zhì)工程，有計(jì)劃發(fā)展“兩新”黨支部和新黨員，重點(diǎn)在條件成熟的農(nóng)民專業(yè)合作社建立黨支部。抓好城市社區(qū)治理改革試點(diǎn)工作，不斷提高社區(qū)黨建科學(xué)化水平。

3、切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。抓好全縣發(fā)展黨員工作，按照市委要求，明確指標(biāo)、細(xì)化發(fā)展任務(wù)，保質(zhì)保量做好發(fā)展黨員工作。繼續(xù)加強(qiáng)對基層黨組織書記業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村黨員素質(zhì)能力。抓好縣鎮(zhèn)村三級黨代表工作室的作用發(fā)揮，進(jìn)一步探索創(chuàng)新黨代表聯(lián)系黨員群眾的方式方法。建立健全黨內(nèi)關(guān)愛扶助機(jī)制，按照上級有關(guān)文件精神，進(jìn)一步提高現(xiàn)任和離任村干部待遇，管理和使用好黨內(nèi)關(guān)愛扶助基金。

(五)從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)黨建責(zé)任，真正把抓好黨建作為最大政績擔(dān)當(dāng)履職。

各級黨組織要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力提升憂患意識、責(zé)任意識、大局意識，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求和任務(wù)從緊從嚴(yán)落實(shí)到位。

1、全力強(qiáng)化黨建主業(yè)意識不放松。各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志必須把抓好黨建作為最大的政績、最大的主業(yè)和不可推卸的份內(nèi)職責(zé)，堅(jiān)持不懈強(qiáng)化抓黨建的主角意識、主動精神和擔(dān)當(dāng)理念，從緊從嚴(yán)推動管黨治黨責(zé)任落實(shí)到位。要經(jīng)常問一問黨委是不是真正做到了聚精會神抓黨建?黨組織書記是不是真正成了從嚴(yán)治黨的書記?黨組織成員是不是真正履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任?要進(jìn)一步明確黨委(黨組)抓黨建的責(zé)任清單，細(xì)化到人、量化到崗，更好地推動黨委(黨組)書記切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，推動班子成員認(rèn)真執(zhí)行“一崗雙責(zé)”、落實(shí)好分管領(lǐng)域黨建工作責(zé)任。

2、全力強(qiáng)化黨建品牌引領(lǐng)措施不放松。要深刻認(rèn)識黨建品牌是以點(diǎn)帶面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，激發(fā)基層創(chuàng)造活力，具有較強(qiáng)號召力、凝聚力和影響力，具有較高黨員群眾認(rèn)同感和鮮明時代特點(diǎn)的黨建工作理念、標(biāo)識和載體。繼續(xù)開展“一縣一品牌、一黨委一特色、一單位一亮點(diǎn)”黨建特色品牌創(chuàng)建活動，圍繞“一年一推一建”主題，抓好“兩新”黨組織換屆公推直選工作。各級黨組織要認(rèn)真研究、從實(shí)從細(xì)強(qiáng)化“三個一”(一年一項(xiàng)目、一年一典型、一年一文章)載體，提升基層黨組織品牌亮點(diǎn)質(zhì)量。堅(jiān)持把黨建品牌亮點(diǎn)創(chuàng)建工作納入“述評考”指標(biāo)體系，制定平時考核、年終考核和專項(xiàng)考核方案。要以品牌促工作為推手，深化實(shí)施“書記項(xiàng)目”，做好xxxx年組織工作重點(diǎn)課題調(diào)研，加強(qiáng)品牌工作成果推廣。

3、全力強(qiáng)化黨建“述評考”工作不放松。要適應(yīng)中央對黨建工作從嚴(yán)強(qiáng)勢推進(jìn)的新常態(tài)，認(rèn)真總結(jié)近兩年開展黨建工作責(zé)任制“四級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”的好做法好經(jīng)驗(yàn)，把中央和省市對“述評考”的要求同我縣的實(shí)踐探索高度融合，健全“四級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”機(jī)制，持之以恒用好從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化主體責(zé)任的總抓手，促進(jìn)考核結(jié)果和工作實(shí)績相掛鉤。優(yōu)化黨建問責(zé)機(jī)制，加大對落實(shí)黨建責(zé)任的經(jīng)常性檢查督辦力度，及時發(fā)現(xiàn)管黨治黨責(zé)任落實(shí)方面的問題。堅(jiān)持有責(zé)必問、有責(zé)必究，對管黨治黨履職不到位、措施不得力的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，該調(diào)整的調(diào)整，該處理的處理，通過問責(zé)推動管黨治黨責(zé)任真正落實(shí)。

(六)從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，著力打造模范部門和過硬組工隊(duì)伍。

組織部門作為黨委管干部、管黨員、管人才的重要職能部門，要嚴(yán)格貫徹提出的“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”十二字要求，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，在全縣組織系統(tǒng)開展“落實(shí)要求、建設(shè)模范部門”教育實(shí)踐活動，著力打造“三型”機(jī)關(guān)，提高組織部門和組工干部履職能力。

1、始終把思想建設(shè)作為根本，著力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。建立部門學(xué)習(xí)例會制度，組織組工干部深入學(xué)習(xí)中央和省市縣重要政策文件精神，帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，從思想上強(qiáng)化從嚴(yán)治黨的政治意識和敏感性。通過舉辦不同形式、不同主題的“組工論壇”，為每位組工干部提供“講”工作、“論”業(yè)務(wù)、“談”體會的機(jī)會和平臺，形成“共學(xué)、互幫、同進(jìn)步”的良好氛圍，不斷提高組工干部綜合能力，促進(jìn)隊(duì)伍整體素質(zhì)提升。

2、始終把作風(fēng)建設(shè)作為關(guān)鍵，著力打造廉潔型機(jī)關(guān)。組織部門要始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦不放松，在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)中“挑大梁”，不闖“雷區(qū)”、不打“擦邊球”、不觸碰“高壓線”，持續(xù)深化“四風(fēng)”整改落實(shí)，努力在直接聯(lián)系群眾的實(shí)踐中，錘煉出勤政愛民、艱苦奮斗、規(guī)范高效、清正廉潔的作風(fēng)新常態(tài)。

3、始終把改革發(fā)展作為重點(diǎn)，著力打造創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。要充分發(fā)揮連南黨建網(wǎng)、“連南先鋒”官方微博等網(wǎng)絡(luò)平臺作用，提高電子黨務(wù)平臺、干部信息平臺、大組工網(wǎng)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的使用率。加大黨建宣傳力度，認(rèn)真抓好調(diào)研信息報(bào)送工作，建立激勵和督查倒逼機(jī)制，強(qiáng)化各級黨組織品牌建設(shè)意識，加快黨建成果的形成和轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)組工干部比學(xué)趕超，帶動基層黨建工作水平提升。

我就講這些，謝謝大家。春節(jié)將近，謹(jǐn)向大家拜個早年，祝大家身體健康、工作順利、新年進(jìn)步、闔家幸福!

群眾工作會議上的講話內(nèi)容篇十九

同志們：

今天的組織工作會，主要任務(wù)是小結(jié)去年組織工作，安排今年工作。

回顧，全市組織系統(tǒng)圍繞市委工作大局，謀大事、抓關(guān)鍵、破難題，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，組織工作滿意度在**九縣（市）區(qū)排名第二，在全省181個縣（市）區(qū)排名64位；深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，“群眾帶群眾工作法則”在全省群眾工作路線研討會上交流經(jīng)驗(yàn)；扎實(shí)推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”工作，圓滿完成特殊黨費(fèi)結(jié)余資金援建，打造出沙溪金鼓村等一批**市級黨建示范點(diǎn)，**市基層黨建流動現(xiàn)場會在我市成功召開；以“三名大講堂”為載體，統(tǒng)籌開展干部輪訓(xùn)，“發(fā)揮組織部門職能作用，推動縣級黨校改革發(fā)展”的成功做法在全省作經(jīng)驗(yàn)交流。同時，人事編制、老干部工作和組織系統(tǒng)自身建設(shè)再上新臺階。成績的取得，離不開市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全市各級黨組織的大力支持和廣大組工人事干部的努力拼搏。在此，我謹(jǐn)向關(guān)心、支持和參與組織人事工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！

今年是深入學(xué)習(xí)和全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，也是我市建設(shè)中國最具吸引力的國際休閑旅游城市初見成效之年，組織工作必須緊扣中心、找準(zhǔn)定位、理清思路、創(chuàng)新舉措，最大限度聚合“正能量”、釋放“正效應(yīng)”，進(jìn)一步把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢。具體工作已印發(fā)《工作要點(diǎn)》。我這里側(cè)重強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)。

一是以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為主線，突出抓好“為民務(wù)實(shí)清廉”黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八精神，是當(dāng)前及今后一段時期的首要政治任務(wù)。按照省委要求，要把增強(qiáng)“三個自信”（道路自信、理論自信、制度自信）教育作為干部培訓(xùn)的主要內(nèi)容，把學(xué)習(xí)十八大精神成效作為干部考核的內(nèi)容，不斷把學(xué)習(xí)貫徹引向深入。同時，今年全黨將開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。中央初步考慮3月下旬啟動試點(diǎn)，下半年自上而下、分級分批展開。這是黨內(nèi)又一次大規(guī)模集中教育活動，是全黨的一件大事。各級黨組織要高度重視，切實(shí)抓好活動的準(zhǔn)備和推進(jìn)工作，力爭出成績、出經(jīng)驗(yàn)、出典型。

二是以從嚴(yán)管理干部為抓手，突出抓好高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍建設(shè)。加快發(fā)展、推動跨越，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。要把更多精力放到選好干部、配強(qiáng)班子、建好隊(duì)伍上，切實(shí)克服重選拔輕管理、重使用輕培養(yǎng)的問題。要堅(jiān)持導(dǎo)向?yàn)槠臁Ｍ怀觥八挠盟牟蛔尅痹瓌t，以選優(yōu)配強(qiáng)“一把手”為重點(diǎn)，進(jìn)一步做好黨政正職、關(guān)鍵崗位干部培養(yǎng)選拔工作；加大統(tǒng)籌公選力度，探索建立非定向競爭性選拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部長效機(jī)制；積極推進(jìn)中層干部競爭上崗，開展中層干部跨行業(yè)、跨單位交流；注重選拔培養(yǎng)年輕干部、女干部、黨外干部和基層一線干部，不斷優(yōu)化班子整體功能，提升戰(zhàn)斗力。要堅(jiān)持培養(yǎng)為基。緊扣市委項(xiàng)目推動、產(chǎn)業(yè)培育、城市發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重點(diǎn)工作，依托“三名戰(zhàn)略”大講堂主載體和黨校主陣地，健全配套干部培訓(xùn)體系，提升干部實(shí)踐鍛煉能力。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，推動優(yōu)秀年輕干部到改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護(hù)穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿，到艱苦的地方、艱苦的單位、艱苦的崗位，去經(jīng)受艱苦復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn)和急難險(xiǎn)重任務(wù)的磨練。要堅(jiān)持嚴(yán)管為要。探索建立以干部德才和實(shí)績?yōu)楹诵牡木C合表現(xiàn)庫。突出關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)時期嚴(yán)格監(jiān)督管理干部，探索建立問題干部“特別監(jiān)督檔案”，認(rèn)真執(zhí)行個人事項(xiàng)報(bào)告、誡勉談話、述職述廉等制度，進(jìn)一步建立和完善預(yù)警糾錯機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、廉潔自律等方面問題的'查核、督辦和處理。堅(jiān)持關(guān)心為本。建立經(jīng)常性的談心談話制度，暢通干部訴求表達(dá)渠道；進(jìn)一步落實(shí)好干部享受上一職務(wù)層次生活待遇政策，解決干部切身利益；完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，定期開展貧困黨員、老黨員走訪慰問，加大對生活困難、長期生病科級干部的關(guān)心關(guān)愛，用組織的關(guān)懷溫暖每一名干部的心田。

三是以加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)為載體，突出抓好基層黨建工作創(chuàng)新。一抓服務(wù)提升。在農(nóng)村，以農(nóng)民增收致富為重點(diǎn)，大力開展“五化”（便捷化、親情化、規(guī)范化、特色化、常態(tài)化）服務(wù)型黨組織建設(shè)；在城市，以完善服務(wù)功能為重點(diǎn)，積極開展城市黨建“四化”（網(wǎng)格化、區(qū)域化、規(guī)范化、常態(tài)化）建設(shè)，進(jìn)一步拓展基層黨組織服務(wù)平臺、壯大服務(wù)隊(duì)伍、創(chuàng)新服務(wù)形式、豐富服務(wù)內(nèi)容、強(qiáng)化服務(wù)保障，不斷增強(qiáng)黨組織的吸引力、凝聚力。二抓村居換屆。堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)，研究制定科學(xué)具體的村（社區(qū)）“兩委”換屆方案；創(chuàng)新黨組織帶頭人產(chǎn)生方式，大力實(shí)施優(yōu)秀人才“回引工程”，真正把“雙好雙強(qiáng)”型人才選進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”班子；防止和糾正各種宗族勢力干擾村級組織換屆選舉，堅(jiān)決打擊各種賄選行為，確保村級換屆選舉工作按時圓滿完成。三抓黨員管理。按照“嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，及時處置不合格黨員”的要求強(qiáng)化黨員管理。健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，探索“談心談話找癥結(jié)，結(jié)對幫帶促轉(zhuǎn)化，長效監(jiān)控防反彈”的“不合格黨員”教育轉(zhuǎn)化新模式，經(jīng)教育實(shí)在不能轉(zhuǎn)化的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理。這里特別強(qiáng)調(diào)，黨員必須按規(guī)定足額繳納黨費(fèi)，連續(xù)6個月不交納的，按自行脫黨處理，并予以除名。省委組織部近期將對各地黨費(fèi)收繳情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，請各單位嚴(yán)格按照組織部〔〕15號文件要求，做好黨費(fèi)的收繳自查工作，不要犯原則錯誤和低級錯誤。四抓品牌創(chuàng)建。對接**“百里黨建示范走廊”，重點(diǎn)抓好“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村、一個社區(qū)、一個學(xué)校、一個非公企業(yè)”黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建，積極探索和擴(kuò)大“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制”、“黨代表提案制”試點(diǎn)工作，力爭形成長效機(jī)制并在**乃至全省推廣經(jīng)驗(yàn)。五抓責(zé)任落實(shí)。創(chuàng)新實(shí)施黨建工作量化考核，深入開展“一述雙查三評”黨建專項(xiàng)述職，切實(shí)做到“述職述黨建、評議評黨建、任用干部看黨建”。

四是扎實(shí)做好人才、人事編制、老干部、黨校工作。人才工作方面：要堅(jiān)持黨管人才格局，大力實(shí)施“名校名院名企”工程，重點(diǎn)培育一批在川東北、在全省具有一定知名度和美譽(yù)度的“名醫(yī)、名院，名師、名校，名人、名企”。統(tǒng)籌各類人才隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)培養(yǎng)一批急需緊缺的骨干專業(yè)技術(shù)人才和基層一線科技興農(nóng)、科技致富帶頭人。人事編制工作方面：要嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條件》的要求，加強(qiáng)公務(wù)員入口管理，規(guī)范調(diào)任程序，嚴(yán)禁行政單位混崗使用事業(yè)干部和工勤人員。規(guī)范事業(yè)單位招聘，嚴(yán)格按有關(guān)政策進(jìn)行資格審查、筆試面試，不得搞“蘿卜”招聘。加強(qiáng)人事日常管理，堅(jiān)決杜絕“吃空餉”、擅自借用人員等管理“真空”現(xiàn)象發(fā)生；抓好人事檔案管理，請市檔案局加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。規(guī)范編制管理，牢固樹立“機(jī)構(gòu)編制就是法律”的理念，逗硬落實(shí)聯(lián)席會議、前置審批和賬卡管理等制度，固化硬化用編工作制度、工作流程和實(shí)名制管理，真正做到“進(jìn)人有編有計(jì)劃、專編必專項(xiàng)使用、配干必有職有編”。老干部工作方面：要帶著責(zé)任使命做好老干部工作。目前，個別單位片面認(rèn)為老干部工作就是老干部局的事，對老干部的基本情況不清楚、學(xué)習(xí)活動不組織，老干部逝世后不參與，對此，老干部意見很大。我們對離退休干部實(shí)行分級分層服務(wù)管理，市上側(cè)重于縣級，市級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)側(cè)重于科級。希望各級各部門強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，確保老干部的事有人管、有人干、做得好。要滿懷深厚感情做好老干部工作，像對待自己的父輩那樣，帶著孝心、愛心、耐心服務(wù)管理老干部，重點(diǎn)抓好老干部的思想教育引導(dǎo)、活動陣地建設(shè)使用、政治及生活待遇落實(shí)和特殊困難幫扶，做到用心用情、心到情到、服務(wù)周到。黨校工作方面，要加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，積極整合教育資源，大力發(fā)揮中央和省市黨校遠(yuǎn)程教育網(wǎng)的作用，不斷提升現(xiàn)代化、信息化水平。()要大力實(shí)施“人才強(qiáng)?！睉?zhàn)略，加強(qiáng)專（兼）職師資隊(duì)伍建設(shè)。今年，我們計(jì)劃抽派部分科級干部到黨校開講座或授課一定時間，相關(guān)安排出來后，請大家嚴(yán)格對照落實(shí)。要注重提升黨校工作的影響力，在師資、教材、培育內(nèi)容形式以及科研上大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨?！案刹颗嘤?xùn)主陣地、黨性鍛煉大熔爐、科研資政大智囊”作用，不斷提升黨校辦校水平。

同志們，貫徹落實(shí)黨的十八精神和中央、省委、市委重大部署，需要堅(jiān)持不懈地培育一支黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、工作出色的組工人事干部隊(duì)伍。全市組工人事干部一定要從嚴(yán)要求、改進(jìn)作風(fēng)，自覺做到忠誠、公道、自律、親和。一是政治上要可靠。忠誠于黨，忠誠于人民，忠誠于事業(yè)，始終保持政治立場的堅(jiān)定性、服務(wù)大局的自覺性、組織工作的原則性、改革創(chuàng)新的敏銳性和抵制歪風(fēng)邪氣的戰(zhàn)斗性；始終做到正派用人、用正派的人，用好的作風(fēng)，選作風(fēng)好的人；始終做到盡職盡責(zé)，滿腔熱情地做好各項(xiàng)工作，爭當(dāng)黨員群眾的“主心骨”和黨的事業(yè)的“忠誠衛(wèi)士”。二是業(yè)務(wù)上要精通。組織人事工作，原則性強(qiáng)，業(yè)務(wù)要求高，沒有熱情干不好事，沒有能力干不成事。組工人事干部要帶頭學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種生活方式，帶著問題學(xué)，結(jié)合工作學(xué)，深入實(shí)踐學(xué)，不斷克服“新辦法不會用、老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的本領(lǐng)恐慌；要銳意創(chuàng)新，在工作中多思考、多總結(jié)、多提煉，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，研究新情況，開辟新途徑，探索新辦法，不斷開創(chuàng)組織人事工作新局面，努力實(shí)現(xiàn)“隊(duì)伍、工作、成效”三個一流。三是作風(fēng)上要過硬。近來，中、省、**和我市先后下發(fā)了改進(jìn)工作作風(fēng)的若干規(guī)定。組工人事干部要按照黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正的要求，帶頭講實(shí)話、干實(shí)事，敢作為、勇?lián)?dāng)，言必信、行必果；要改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)，開短會、寫短文、講短話；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，力戒浮躁、庸俗、奢靡之風(fēng)；要自覺踐行公道正派核心價(jià)值理念，公平公正、嚴(yán)格操守，清正廉明、一塵不染，坦誠寬厚、低調(diào)謙和，切實(shí)樹立組工人事干部的可敬、可親、可靠、可信的良好形象。

同志們，做好今年的組織工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要按照市委“黨建上臺階”的要求，以更飽滿的熱情、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有力的舉措，不斷開創(chuàng)工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

群眾工作會議上的講話內(nèi)容篇二十

各位企業(yè)家、同志們：

在全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委xx屆四次全委(擴(kuò)大)會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，加快建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣進(jìn)程的關(guān)鍵時刻，縣委、縣政府決定，召開全縣非公有制經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作暨推進(jìn)全省非公有制經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展電視電話會議、全市統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工商聯(lián)工作會議精神，總結(jié)近年來全縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績，分析研究工作中面臨的形勢和問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。剛才，表彰獎勵了在全縣光彩事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，有四位非公企業(yè)家代表作了很好的發(fā)言，談得都很實(shí)際，問題看得準(zhǔn)，提出的建議很有針對性和操作性。下面，我主要講三個方面的意見：

一、充分肯定我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績。

近年來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列方針政策，立足投資拉動型經(jīng)濟(jì)縣情，制定政策，優(yōu)化環(huán)境，改善服務(wù)，促進(jìn)了全縣非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱到強(qiáng)，成為莊浪最具活力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。一是拉動了經(jīng)濟(jì)快速增長。截止20xx年底，全縣個體工商戶6955戶，非公企業(yè)已發(fā)展到206戶;固定資產(chǎn)投資5.7億元，占全社會投資的26.2%;完成工業(yè)增加值7.1億元;實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入10億元;上繳稅金760萬元，占地方財(cái)政收入的15.3%，達(dá)到了近年來最好的發(fā)展水平，對全縣經(jīng)濟(jì)快速增長發(fā)揮了重要作用。二是壯大了全縣工業(yè)總量。通過招商引資，先后引進(jìn)了宏達(dá)淀粉、嬌蕓食品、盛達(dá)制衣等一批加工生產(chǎn)企業(yè)，建成了5萬噸馬鈴薯精淀粉生產(chǎn)線、宏光紙箱廠、5000噸中藥飲片、10萬立方混凝土攪拌站、天然氣供氣工程等非公經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，在一定程度上改變了我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。三是形成了特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。依托資源優(yōu)勢，培育壯大了一批特色明顯、專業(yè)性強(qiáng)的非公企業(yè)，在全縣初步形成了以農(nóng)資、釀酒、農(nóng)產(chǎn)品加工、房產(chǎn)開發(fā)、城市建設(shè)和公共交通等多個領(lǐng)域的非公經(jīng)濟(jì)帶。將軍宴、水洛酒和果品、粉條等產(chǎn)品發(fā)展形勢喜人，成為莊浪特色品牌，已經(jīng)初具影響力。四是肩負(fù)起了維護(hù)社會穩(wěn)定的重任。非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，已成為我縣安置就業(yè)的重要渠道。20xx年底，全縣非公企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到1.4萬人，每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力6000人左右，農(nóng)民人均純收入78.8%來自于勞務(wù)產(chǎn)業(yè)和非公企業(yè)。非公企業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)、增加城鄉(xiāng)群眾收入、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面做出了積極貢獻(xiàn)。同時，廣大非公企業(yè)和非公人士積極參與光彩事業(yè)，開展“感恩幫扶”和“回饋社會”活動，實(shí)施光彩項(xiàng)目38個8000多萬元，累計(jì)捐款捐物500多萬元，帶動2.4萬人實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。

二、客觀審視我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題。

近年來，盡管我縣在發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)上取得了很大的成績，但我們必須清醒的看到，無論是總量上，還是在質(zhì)量上，我縣非公經(jīng)濟(jì)均處于發(fā)展的初始階段，面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻，發(fā)展的壓力不斷增大。與全縣經(jīng)濟(jì)社會總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相比，與廣大群眾強(qiáng)烈的致富愿望相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在一定的差距：一是企業(yè)規(guī)模不夠大。全縣非公有制企業(yè)總體規(guī)模偏小，企業(yè)戶均注冊資金僅為113萬元，比全市平均水平低53萬元。骨干企業(yè)少，對縣域經(jīng)濟(jì)缺乏強(qiáng)有力的支撐拉動作用。二是整體素質(zhì)不夠強(qiáng)。絕大部分非公企業(yè)技術(shù)裝備落后，職工文化水平較低，技術(shù)人員缺乏，家族式管理普遍，生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)、職工合法權(quán)益保護(hù)以及依法納稅等方面的問題比較突出。三是融資渠道不夠暢。融資難是困擾我縣非公企業(yè)發(fā)展的首要問題，多數(shù)非公企業(yè)資金來源渠道單一，加之擔(dān)保手續(xù)和審批程序比較復(fù)雜，企業(yè)發(fā)展資金緊張的問題尚未得到緩解。四是發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。我縣非公企業(yè)社會化服務(wù)體系還處于起步階段，服務(wù)功能還不健全;少數(shù)部門和行業(yè)服務(wù)意識淡薄，辦事效率低下，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境還不夠?qū)捤伞?/p>

之所以出現(xiàn)這種狀況，究其原因主要是：思想還不夠解放，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在觀念和行動上對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)認(rèn)識不足，因而精力投入不夠、工作推進(jìn)力度不大;政策落實(shí)仍不到位，盡管近年來我縣在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面出臺了一系列政策，但由于少數(shù)單位和部門執(zhí)行不力，督查不嚴(yán)，反饋不及時，致使一些政策落實(shí)不到位;勇于吃苦、敢于創(chuàng)業(yè)的社會氛圍還沒有形成，由于歷史、人文等多方面的原因，我縣崇尚競爭、鼓勵創(chuàng)業(yè)、追求創(chuàng)新的社會氛圍還不夠濃厚，仍然存在著重國企、輕民企的思想和求安穩(wěn)、怕風(fēng)險(xiǎn)的保守觀念。如果上述問題得不到有效解決，就難以實(shí)現(xiàn)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、大發(fā)展。為此，各級各部門必須增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，迎難而上，下大決心、花大氣力研究如何加快非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，找到突破口，努力實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

三、毫不懈怠地支持引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要推動力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“活力在民營、發(fā)展靠民力”的觀念，不斷完善和落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步放寬投資領(lǐng)域，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

一要著力完善工作機(jī)制?？h委、縣政府建立縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公企業(yè)和縣政府聯(lián)系工商聯(lián)工作制度，協(xié)調(diào)解決非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題，從而形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、職能部門支持配合、全社會積極參與、非公有制企業(yè)自主發(fā)展”的工作機(jī)制。組織、人社部門要把非公經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀代表人士培訓(xùn)納入全縣人才隊(duì)伍建設(shè)的總體培訓(xùn)規(guī)劃，認(rèn)真做好非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)資格評審工作。編制、人社部門要重視工商聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，通過增加編制，調(diào)整充實(shí)工作人員，配足部門工作力量。宣傳部門要加強(qiáng)對工商聯(lián)工作和非公經(jīng)濟(jì)的宣傳，努力營造良好的輿論氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)要抓好非公經(jīng)濟(jì)代表人士的政治安排，推薦優(yōu)秀非公經(jīng)濟(jì)人士擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)副主席以及人民陪審員、特約監(jiān)察員、特約檢察員、行風(fēng)評議員等社會職務(wù)。要大力引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士自覺履行社會責(zé)任，開展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)與社會保障、誠信納稅、光彩事業(yè)、公益事業(yè)等活動。發(fā)改局要把符合條件的商會和會員企業(yè)重大投資項(xiàng)目納入重點(diǎn)工程，按程序申報(bào)和享受有關(guān)優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目審批、規(guī)劃選址、融資渠道、土地利用、環(huán)境評價(jià)等方面的困難和問題，支持會員企業(yè)做大做強(qiáng)。財(cái)政局要重視和支持工商聯(lián)改善工作條件，對工商聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)要足額列入縣財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增加，保證各項(xiàng)工作的正常開展。工信局要盡快制定出臺非公經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的實(shí)施意見和優(yōu)惠政策，將行業(yè)商會建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)范疇，牽頭抓好行業(yè)資格認(rèn)證、新技術(shù)和新產(chǎn)品鑒定等相關(guān)工作。民政局要牽頭抓好非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域商會注冊登記工作和管理權(quán)限理順工作，凡政府職能部門所屬非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的行業(yè)商會、協(xié)會，一律要劃歸工商聯(lián)管理。工商局要牽頭抓好非公企業(yè)黨建工作，推動企業(yè)文化建設(shè)，每年要選定1-2戶企業(yè)，引導(dǎo)非公企業(yè)創(chuàng)建具有鮮明時代特征和個性特點(diǎn)的先進(jìn)典型。商務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門要抓好非公企業(yè)、商會和縣外同行的聯(lián)系與合作，認(rèn)真做好反映非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。

二要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步增強(qiáng)“你投資、我扶持”的服務(wù)意識和“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的“雙贏”理念，從投資者最擔(dān)心的問題抓起，優(yōu)化硬件，硬化軟件，努力打造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，把莊浪建成適合投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要下功夫搞好功能配套，為企業(yè)發(fā)展提供有力支撐，不僅要降低企業(yè)的進(jìn)入成本，還要引進(jìn)來、留得住、長得大、做得強(qiáng)。要把城市建設(shè)的注意力轉(zhuǎn)移到適宜企業(yè)生長的硬環(huán)境建設(shè)上來，進(jìn)一步加強(qiáng)路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到企業(yè)發(fā)展到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施就配套到哪里。鼓勵非公企業(yè)興辦金融機(jī)構(gòu)，鼓勵民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，完善信用擔(dān)保體系，加強(qiáng)銀企對接，搞好商業(yè)性、互助性信用擔(dān)保，獎勵納稅多的企業(yè)，支持貢獻(xiàn)大的企業(yè)，表彰講誠信的企業(yè)，引導(dǎo)資金投向有市場、有效益、有信用的非公企業(yè)。要在廣大干部中解決“為了誰”的問題，不斷增強(qiáng)關(guān)心、支持、服務(wù)企業(yè)的自覺性和主動性，努力營造親商、靠商、安商、富商的濃厚氛圍。要全面落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，規(guī)范辦事程序，降低門檻，放寬政策，為非公企業(yè)大開綠燈，使民間更多的資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域。鼓勵和扶持個體私營業(yè)主向企業(yè)產(chǎn)權(quán)置換、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、公用設(shè)施和各類市場建設(shè)等領(lǐng)域進(jìn)軍，支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的新格局。

三要大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持把招商引資作為發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的第一抓手，大力開展“全員招商”行動，充分發(fā)揮我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和后發(fā)優(yōu)勢，創(chuàng)新招商方式，積極做好前期項(xiàng)目爭取工作，實(shí)施一批能夠帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干項(xiàng)目和龍頭企業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)招商引資目標(biāo)考核責(zé)任制，提高項(xiàng)目的履約率和落地率，在招引大項(xiàng)目、建辦大企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少完成500萬元以上的招商引資任務(wù)，各綜合部門和經(jīng)濟(jì)主管部門完成招商引資1000萬元以上，全縣招商引資到位資金達(dá)到5.1億元。要按照“功能布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理運(yùn)營規(guī)范”的發(fā)展要求，完成新工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃編制，貫通郭堡至金鎖灌區(qū)2.2公里主干道，建成南北走向6條次干道，并配套建成排污、排洪等基礎(chǔ)設(shè)施，初步形成東西相連、南北合壁的水洛至朱店經(jīng)濟(jì)帶。要抓好招商引資項(xiàng)目建設(shè)，完成鑫喜淀粉公司搬遷，實(shí)施5萬噸馬鈴薯淀粉生產(chǎn)線和年產(chǎn)5000噸馬鈴薯鮮粉條生產(chǎn)線，實(shí)施金龍礦業(yè)公司尾礦庫綜合利用項(xiàng)目、宏達(dá)淀粉公司污水處理及蛋白回收利用項(xiàng)目、年產(chǎn)20xx萬平方米紙板紙箱生產(chǎn)線項(xiàng)目。岳堡鄉(xiāng)要建成恒達(dá)飼料加工廠，水洛鎮(zhèn)要擴(kuò)建宏盛服裝廠。要大力開展全縣創(chuàng)業(yè)活動，年內(nèi)新增民營企業(yè)28戶、個體工商戶825戶。要整合金融、工商、稅務(wù)、公安等部門的信息評價(jià)資源，建立資源共享、全面客觀的信用評價(jià)體系，引導(dǎo)非公企業(yè)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。要利用非公黨校等陣地，建立健全非公企業(yè)人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，多層次、多渠道、多形式培訓(xùn)非公企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員，不斷提高他們的整體素質(zhì)。

同時，利用今天的機(jī)會，向各位企業(yè)家提三點(diǎn)希望：

第一，要誠實(shí)守信、依法經(jīng)營，樹立個人和企業(yè)的良好形象。要牢固樹立勤勞致富、誠信為本的觀念，守信用、講信譽(yù)、重信義，決不做損害社會、損害消費(fèi)者和投資者利益的事情。嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)，遵循市場規(guī)則和行業(yè)規(guī)范，守法經(jīng)營，照章納稅，尊重人才，善待員工，自覺維護(hù)國家利益，維護(hù)社會正常秩序，維護(hù)員工合法權(quán)益。

第二，要銳意進(jìn)取、不斷創(chuàng)新，謀求更大發(fā)展。要沖破“小富即安”的觀念，不滿足于一己之富，一時之富，要珍惜大好時機(jī)，搶抓機(jī)遇，在國家政策指導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，以更高的定位、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的追求，立志把企業(yè)做大做強(qiáng)。

第三，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、拓寬視野，不斷提高自身素質(zhì)。要適應(yīng)科學(xué)技術(shù)日新月異，市場環(huán)境瞬息萬變的形勢，堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)政策法規(guī)、科學(xué)知識、管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)文化修養(yǎng)，品行修煉，堅(jiān)持科學(xué)決策，不斷提高在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營管理企業(yè)的能力和水平。

同志們，歷史賦予我們新的使命，時代為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的舞臺。在這機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在的關(guān)鍵時刻，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大非公有制企業(yè)家以貫徹好這次會議精神為契機(jī)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中勇當(dāng)先鋒，在項(xiàng)目建設(shè)中施展才干，在擴(kuò)大開放中再立新功，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)!

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