一個(gè)成功的方案應(yīng)該能夠解決問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)并提升價(jià)值。制定一個(gè)成功的方案需要平衡各方利益和考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。方案制定的重要性不言而喻，以下是一些成功案例供大家學(xué)習(xí)參考。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇一
xxx村（三村）位于x縣城南郊，對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有著得天獨(dú)厚的地理環(huán)境。全村耕地面積xxx畝，總戶數(shù)xx戶，xxx人。20xx年村集體收入xx元，農(nóng)民人均純收入xxx元。為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，根據(jù)縣委、縣人民政府《關(guān)于實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)》，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，確定闊什吉格代村為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，集中精力，加快試點(diǎn)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展步伐，努力把該村建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)穩(wěn)定、文明進(jìn)步”的社會(huì)主義新農(nóng)村。
認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持糧食生產(chǎn)主攻單產(chǎn)提高效益，林果業(yè)加強(qiáng)管理提高效益，立足城郊優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展城郊畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。
綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。農(nóng)民收入大幅度提高，到20xx年，村集體收入從20xx年的5.9萬(wàn)元增加到20萬(wàn)元。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。林果業(yè)效益凸顯，畜牧業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，全村經(jīng)濟(jì)布局更加合理。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。村主干道路改造全部完成，農(nóng)田水利設(shè)施得到改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高，村委會(huì)建成標(biāo)準(zhǔn)文化活動(dòng)室和衛(wèi)生室，農(nóng)民生活條件和質(zhì)量不斷提高。
非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。到20xx年，全村非公有制經(jīng)濟(jì)達(dá)到270人，人均收入達(dá)到1000元以上。
科技教育加快發(fā)展。充分利用黨員電化教育和農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)科技教育工作。抓好幼兒園建設(shè)，確保全村兒童接受學(xué)前教育。
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理公開(kāi)透明。通過(guò)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公開(kāi)民主管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，保障農(nóng)民群眾在村級(jí)事務(wù)中的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（二）遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)。
“十二五”末（20xx年）全村國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到元，比“十一五”末增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)；村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到萬(wàn)元以上，年均增長(zhǎng)。種植業(yè)鞏固畝千元田，建成畝萬(wàn)元田；林果業(yè)建成精品果園畝；畜牧業(yè)形成較大規(guī)模。20xx年，牲畜飼養(yǎng)總量達(dá)到頭（只），出欄頭（只）。農(nóng)民人均純收入達(dá)到萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)。種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占人均純收入的比重分別為：xx：xx：xx。
“十三五”末（20xx年）全村國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到元，比“十二五”末增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)；村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到萬(wàn)元以上，年均增長(zhǎng)。建成畝萬(wàn)元田；20xx年，牲畜飼養(yǎng)總量頭（只），出欄頭（只）。農(nóng)民人均純收入達(dá)到元，年均增長(zhǎng)。種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占人均純收入的比重分別為：xx：xx：xx。
（一）圍繞生產(chǎn)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
1、種植業(yè)。大力實(shí)施“2118”工程，深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)不斷改良品種，推廣先進(jìn)科學(xué)的栽培模式，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)人均收入1816.9元的目的。高度重視糧食生產(chǎn)對(duì)糧食安全和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性作用，穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高綜合生產(chǎn)。棉花生產(chǎn)重點(diǎn)抓好高密度栽培、節(jié)水灌溉、病蟲(chóng)害綜合防止和標(biāo)準(zhǔn)化管理等技術(shù)的推廣普及，實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)120公斤以上。大力發(fā)展小茴香、反季節(jié)蔬菜等特色經(jīng)濟(jì)作物。
2、林果業(yè)。認(rèn)真落實(shí)和普及規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，著力提升林果業(yè)產(chǎn)量和效益，全力建設(shè)好1720畝精品果園，重點(diǎn)發(fā)展核桃和紅棗。
3、畜牧業(yè)。大力發(fā)展“短平快”的家禽養(yǎng)殖業(yè)，擴(kuò)大大中型養(yǎng)殖戶，加大牧種改良力度，做好飼料加工與青貯提高牲畜出欄率和商品率，20xx年力爭(zhēng)全村人均達(dá)到4頭畜，確保畜牧業(yè)人均收入達(dá)到1000元。
4、設(shè)施農(nóng)業(yè)。下大力氣解決設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理措施跟不上，投入明顯不足的問(wèn)題。實(shí)行全村一品種植模式。加快低農(nóng)殘、無(wú)公害蔬菜和名、優(yōu)、特蔬菜的生產(chǎn)，大力發(fā)展凈菜上市及加工業(yè)。加大科技與物資投入，加強(qiáng)管理，20xx年對(duì)全村大棚進(jìn)行維修，并解決秋延遲問(wèn)題。
5、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，認(rèn)真落實(shí)配套資金和配套服務(wù)，爭(zhēng)取20xx年完成25公里村主干道路改建工程。
（二）大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作，做好宣傳發(fā)動(dòng)，建立健全激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工。免費(fèi)為外出務(wù)工人員提供法律政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，幫助他們解決務(wù)工過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。
（三）培育新型農(nóng)民。
資源，以先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)和務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，加強(qiáng)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民科技致富能力和自主創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)造就守法紀(jì)、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。力爭(zhēng)到20xx年全村每個(gè)農(nóng)戶家庭有一個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)明白人，一個(gè)具有就業(yè)技能的勞動(dòng)力。
資源，以先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)和務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，加強(qiáng)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民科技致富能力和自主創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)造就守法紀(jì)、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。力爭(zhēng)到20xx年全村每個(gè)農(nóng)戶家庭有一個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)明白人，一個(gè)具有就業(yè)技能的勞動(dòng)力。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇二
為順利完成青蒿產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)，按照精準(zhǔn)扶貧的要求，根據(jù)我縣當(dāng)前扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)際，以培育、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn)，提高經(jīng)濟(jì)收入脫貧致富為主要目標(biāo)，特制定本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)。
通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，不但滿足廣西仙草堂制藥有限責(zé)任公司青蒿素的原料需求、促進(jìn)農(nóng)民增收，而且為縣財(cái)政增收作出貢獻(xiàn)。
參與項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)戶3500戶，受益人口達(dá)13500人。
農(nóng)戶戶均增收2800元，人均增收1000元。
項(xiàng)目實(shí)施可鞏固3000戶11350人脫貧成效。
二、扶持對(duì)象。
融安縣建檔立卡戶、貧困村的非建檔立卡農(nóng)戶。
三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和限額。
本項(xiàng)目資金補(bǔ)助由苗木補(bǔ)助和以獎(jiǎng)代補(bǔ)種植資金補(bǔ)助兩部分組成。
(一)苗木補(bǔ)助：采取統(tǒng)一定點(diǎn)育苗方式提供苗木，委托廣西仙草堂制藥有限責(zé)任公司培育苗木，每株0.05元，苗木免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)戶。
(二)青蒿種植補(bǔ)助實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式補(bǔ)助：建檔立卡戶每畝補(bǔ)助500元;貧困村非建檔立卡戶按60%標(biāo)準(zhǔn)每畝補(bǔ)助300元;補(bǔ)助上限為人均不超過(guò)3000元。
(三)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”種植補(bǔ)助的發(fā)放方式：農(nóng)戶種植青蒿，經(jīng)驗(yàn)收合格后，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一請(qǐng)款按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助資金。
四、驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)。
(一)驗(yàn)收程序。
農(nóng)戶完成種植后向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申請(qǐng)驗(yàn)收;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組成驗(yàn)收組，按照本方案確定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面驗(yàn)收。
(二)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
每畝要求種植1000株，驗(yàn)收時(shí)成活率要達(dá)到90%以上;產(chǎn)量要求，每畝達(dá)150公斤(由廣西仙草堂制藥有限公司提供收購(gòu)農(nóng)戶進(jìn)廠原料數(shù)據(jù))。
五、資金籌措和使用。
項(xiàng)目計(jì)劃總投資291萬(wàn)元(往年“十百千”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目結(jié)余資金)，其中苗木補(bǔ)助31萬(wàn)元，以獎(jiǎng)代補(bǔ)種植補(bǔ)貼260萬(wàn)元。
六、項(xiàng)目實(shí)施與管理。
項(xiàng)目由縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)專責(zé)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。
縣科技局負(fù)責(zé)種苗組織、技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)，為參與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的建檔立卡戶建立臺(tái)賬，組織驗(yàn)收和發(fā)放補(bǔ)助造冊(cè)登記審核工作，并對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé);縣扶貧辦負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金撥付工作;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理監(jiān)督工作;縣審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審計(jì)工作。
自治區(qū)扶貧龍頭企業(yè)廣西仙草堂制藥公司采取“公司+基地+科研單位+農(nóng)戶”的模式，與農(nóng)戶簽訂保底價(jià)為8元/公斤的收購(gòu)原料合同，為項(xiàng)目實(shí)施提供保障。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇三
為全面了解掌握我縣糖蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的主要困難，科學(xué)制定20xx年榨季甘蔗砍運(yùn)、種植實(shí)施方案和激勵(lì)政策，并為我縣糖蔗產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提出切實(shí)可行的工作措施，全面實(shí)現(xiàn)我縣“1560”工程糖蔗產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)目標(biāo)。經(jīng)縣糖蔗發(fā)展指揮部研究，決定成立全縣糖蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研工作組，工作組分別到縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣外進(jìn)行調(diào)研，為了使調(diào)研工作順利開(kāi)展并有成效，特制定本方案：
從20xx年8月26日開(kāi)始至9月15日結(jié)束。
（一）目前我縣糖蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的主要問(wèn)題。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)20xx/20xx年榨季縣糖蔗發(fā)展指揮部制定的政策意見(jiàn)和建議及蔗農(nóng)對(duì)所推廣糖蔗種植技術(shù)措施有什么看法和要求。
（三）實(shí)地了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適宜發(fā)展糖料蔗的地點(diǎn)和適合“四化”（經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、種植良種化、生產(chǎn)機(jī)械化、水利現(xiàn)代化）建設(shè)的地點(diǎn)和面積。
（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)糖廠的砍運(yùn)服務(wù)工作的意見(jiàn)和建議。
（五）縣外主要到周邊縣市調(diào)研甘蔗砍運(yùn)收購(gòu)點(diǎn)的設(shè)立，甘蔗種植一次性施肥技術(shù)、甘蔗良種、甘蔗“四化”基地建設(shè)試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)和成立砍甘蔗專業(yè)隊(duì)的勞力市場(chǎng)等內(nèi)容。
（一）調(diào)研對(duì)象：有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)、甘蔗站長(zhǎng)、村委干部、甘蔗種植大戶、蔗管員和部分蔗農(nóng)代表等。
（二）調(diào)研方法：召開(kāi)座談會(huì)、深入村屯走訪詢問(wèn)、個(gè)別談心、實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查等方式進(jìn)行。
（三）縣外調(diào)研擬到甘蔗砍運(yùn)和種植工作做得較好的和勞動(dòng)力市場(chǎng)豐富的縣市進(jìn)行考察。
（一）縣內(nèi)調(diào)研分為四個(gè)小組，分別對(duì)全縣12個(gè)蔗區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)研工作。
（二）縣外調(diào)研組：
（一）講究調(diào)研工作方法。調(diào)研組要深入蔗區(qū)，廣泛發(fā)動(dòng)蔗農(nóng)參與調(diào)研，嚴(yán)格按照調(diào)研內(nèi)容要求開(kāi)展工作，全面準(zhǔn)確掌握全縣糖蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
（二）各調(diào)研組要安排好記錄員，收集整理各種調(diào)研數(shù)據(jù)材料，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。
（三）這次調(diào)研所涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要搞好配合工作，積極參與調(diào)研，認(rèn)真組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔗區(qū)的調(diào)查對(duì)象參加調(diào)研工作。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇四
為抓好我鎮(zhèn)2017年茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好、更快地造福人民群眾，以產(chǎn)業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
按照“抓點(diǎn)連線擴(kuò)面”的思路，重點(diǎn)突出示范區(qū)域，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域，建立規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生態(tài)高效茶園。
繼續(xù)抓好2016年13000畝茶園面積的管護(hù)工作，2017年新植茶園5000畝，具體規(guī)劃為：茶場(chǎng)新植2100畝，村新植100畝，村1300畝，村新植1000畝，村新植500畝。
（一）采購(gòu)品種。
選擇適制性強(qiáng)，豐產(chǎn)性高，抗逆性強(qiáng)，適宜本地區(qū)土壤和氣候的無(wú)性系良種。
（二）采購(gòu)數(shù)量。
本次采購(gòu)數(shù)量共計(jì)2500萬(wàn)株。（5000畝*5000株/畝）。
（三）采購(gòu)時(shí)間。
新植茶園分三個(gè)階段推進(jìn)：
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)。
10月30日前搞好政策宣傳、茶苗選購(gòu)和相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，將栽植計(jì)劃落實(shí)到地塊到農(nóng)戶。
第二階段：茶樹(shù)栽植。
11月30日前，按照規(guī)劃面積進(jìn)行茶葉栽植，拌好地，施好肥，蓋好膜，保證茶樹(shù)成活率，按規(guī)劃面積完成栽植任務(wù)。
第三階段：茶園管護(hù)。
12月10日前，搞好新植茶園的管理，剪枝、灌水、覆蓋。
未分配新植任務(wù)的村，在12月10日前，必須搞好舊茶園的管理，除草、補(bǔ)植、理溝、修枝。
（一）明確目標(biāo)任務(wù)。
鎮(zhèn)上成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的2017年茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)各村實(shí)際情況制定相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)，鎮(zhèn)上為每村派業(yè)務(wù)骨干3名，負(fù)責(zé)對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、栽植計(jì)劃、茶苗調(diào)運(yùn)，技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決新植茶園建設(shè)中的具體問(wèn)題，做到目標(biāo)到村責(zé)任到人。
（二）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。
鎮(zhèn)上成立專門(mén)的技術(shù)指導(dǎo)工作小組，采取集中培訓(xùn)、分散培訓(xùn)和到戶培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對(duì)茶葉栽植的工作人員和群眾進(jìn)行實(shí)地演練培訓(xùn)，理論與實(shí)踐結(jié)合，提高栽茶人員的技術(shù)能力。在茶葉栽植正式開(kāi)始時(shí)鎮(zhèn)技術(shù)工作組要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，保證各村茶葉栽植技術(shù)指導(dǎo)到位。
（三）落實(shí)物資保障。
由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心根據(jù)茶園整治情況，適時(shí)組織茶苗申請(qǐng)、調(diào)運(yùn)、驗(yàn)收及投放，確保不誤農(nóng)時(shí)。茶苗到達(dá)植茶區(qū)域后，各村委會(huì)要切實(shí)把移栽定植作為大事要事來(lái)抓，及時(shí)分發(fā)、組織茶農(nóng)移栽，保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部移栽完畢，提高茶苗成活率。
（四）逗硬考核獎(jiǎng)懲。
由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站牽頭，相關(guān)部門(mén)組成驗(yàn)收考核組，通過(guò)實(shí)地驗(yàn)收考核，確保工作成效。一是舊茶園的管理考核，從松地、補(bǔ)植、修剪、理溝、除草等方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)打分；二是新植茶園的考核：主要從面積落實(shí)、拌地、分戶花名冊(cè)、規(guī)范栽植、修剪、理溝等方面現(xiàn)場(chǎng)打分。對(duì)茶園管理好的村，獎(jiǎng)工作經(jīng)費(fèi)2000元，對(duì)新植面積落實(shí)、栽植規(guī)范、有現(xiàn)場(chǎng)提供的村，按450元/畝獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)。凡管理較差、新植面積不落實(shí)的村，懲扣工作經(jīng)費(fèi)2000元。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇五
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府要求，由我局牽頭起草了《xx區(qū)20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》。
根據(jù)《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)20xx年全省推進(jìn)設(shè)施蔬菜發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案》（贛農(nóng)規(guī)計(jì)字〔20xx〕1號(hào)）和《贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案的通知》（贛市府辦字〔20xx〕23號(hào)）文件精神，贛州市下達(dá)我區(qū)20xx年新（擴(kuò)）建規(guī)模蔬菜基地鋼架大棚2500畝和規(guī)模露地蔬菜基地2500畝，為推進(jìn)全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保按期完成目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，起草了本《工作方案》。
我局根據(jù)贛農(nóng)規(guī)計(jì)字〔20xx〕1號(hào)、贛市府辦字〔20xx〕23號(hào)文件精神和區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，通過(guò)對(duì)部分蔬菜基地企業(yè)的調(diào)研，征求區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)單位和區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)意見(jiàn)建議，形成本《工作方案》。
方案明確了全年目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)、扶持政策和保障措施。需要說(shuō)明注意的情況如下：
（一）目標(biāo)要求：全年新（擴(kuò)）建規(guī)模蔬菜基地鋼架大棚2500畝、規(guī)模露地蔬菜基地2500畝；改造提升現(xiàn)有規(guī)模大棚蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施，提高運(yùn)營(yíng)和種植水平；推廣“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+合作社+基本菜農(nóng)”生產(chǎn)組織模式，發(fā)展壯大職業(yè)菜農(nóng)隊(duì)伍；推進(jìn)蔬菜保險(xiǎn)投保工作，提高基地防災(zāi)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；加快補(bǔ)齊分級(jí)包裝、冷藏保鮮、精深加工和銷售體系等短板，推動(dòng)服務(wù)體系向產(chǎn)前產(chǎn)后延伸。
（二）重點(diǎn)任務(wù)：包括擴(kuò)大蔬菜基地規(guī)模、提升鞏固現(xiàn)有基地、大力培育職業(yè)菜農(nóng)、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條、拓寬市場(chǎng)銷售渠道等。
（三）扶持政策：主要是對(duì)新（擴(kuò)）建大棚設(shè)施、噴滴灌設(shè)施、新建規(guī)模露地蔬菜基地、基礎(chǔ)設(shè)施提升改造、大棚修復(fù)、引進(jìn)市外職業(yè)菜農(nóng)、蔬菜基地認(rèn)證、蔬菜保險(xiǎn)等進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
（四）保障措施：主要有明確職責(zé)分工、加強(qiáng)政策宣傳、強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)、嚴(yán)格督導(dǎo)考核等措施。
文稿與20xx年我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案基本相同，不同之處已用下劃線標(biāo)注，主要為：
（一）總結(jié)近幾年蔬菜發(fā)展實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，今年主推建設(shè)頂部豎式通風(fēng)型連棟鋼架大棚，按建設(shè)主體分二類進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)：一是村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社建設(shè)相對(duì)集中連片20畝及以上的，按驗(yàn)收面積區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)45500元/畝，按基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)際驗(yàn)收情況進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)（獎(jiǎng)補(bǔ)金額最高10000元/畝，包含土地平整，噴滴灌設(shè)施，水溝，水電到棚等）；二是企業(yè)等其他主體建設(shè)相對(duì)集中連片50畝及以上的，按區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的60%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
（二）企業(yè)等其他主體新建基地采用噴灌設(shè)施的，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)由600元/畝調(diào)整為400元/畝；新建50畝及以上規(guī)模露地蔬菜基地采用滴灌設(shè)施的，給予200元/畝的獎(jiǎng)補(bǔ)。
（三）對(duì)新建相對(duì)集中連片50畝及以上的露地蔬菜基地，區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)由600元/畝調(diào)整為400元/畝。
（四）因材料上漲，調(diào)高了棚膜更換獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)補(bǔ)類型分為二類：一是單體大棚按2400元/畝的.標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，較去年增加200元/畝；二是連棟大棚按2600元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，較去年增加400元/畝。
（五）增加了受自然災(zāi)害損壞的設(shè)施蔬菜基地的修復(fù)補(bǔ)助，鋼架大棚棚架倒塌的按8600元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，棚膜破損的單體大棚按2400元/畝，棚膜破損的連棟大棚按2600元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，給予補(bǔ)助。
（六）因我區(qū)蔬菜基地產(chǎn)權(quán)屬村集體的比重大，鄉(xiāng)村較難籌集運(yùn)營(yíng)維修資金，今年重點(diǎn)推廣村集體建設(shè)頂部豎式通風(fēng)型連棟鋼架大棚（此棚型造價(jià)較高），為不影響鄉(xiāng)村發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)積極性，獎(jiǎng)補(bǔ)比例相比企業(yè)等主體更高，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)有升有降，但獎(jiǎng)補(bǔ)資金總量可控且不會(huì)超出財(cái)政預(yù)算（詳見(jiàn)附件3）。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇六
為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加快精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作的部署，達(dá)到培育和發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在精準(zhǔn)扶貧中推動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，增加貧困家庭收入，加快貧困人口脫貧的目標(biāo)，結(jié)合我縣扶貧開(kāi)發(fā)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，特制定本項(xiàng)目實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)。
項(xiàng)目計(jì)劃總投資1455萬(wàn)元。
其中，家禽種苗補(bǔ)貼600萬(wàn)元，畜牧養(yǎng)殖補(bǔ)貼375萬(wàn)元，水產(chǎn)養(yǎng)殖補(bǔ)貼450萬(wàn)元，其他品種養(yǎng)殖補(bǔ)貼20萬(wàn)元，雛雞保育場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼10萬(wàn)元。
預(yù)計(jì)年內(nèi)參與養(yǎng)殖農(nóng)戶1800戶，受益人數(shù)7020人，可解決1560戶，5835人口脫貧。
二、扶持對(duì)象。
融安縣建檔立卡戶(其中：20xx年貧困戶和20xx年脫貧戶按自治區(qū)文件已明確可以享受;20xx年和20xx年建檔立卡退出戶尚未明確是否享受，需待自治區(qū)出臺(tái)文件后再按文件執(zhí)行)。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和限額。
補(bǔ)助上限為人均不超過(guò)3000元。
(一)家禽類養(yǎng)殖項(xiàng)目(600萬(wàn)元)。
1.土雞養(yǎng)殖(預(yù)計(jì)30萬(wàn)羽，補(bǔ)貼450萬(wàn)元)。
2.肉鴨養(yǎng)殖(預(yù)計(jì)10萬(wàn)羽，補(bǔ)貼100萬(wàn)元)。
養(yǎng)殖要求：(1)建有與養(yǎng)殖規(guī)模相應(yīng)棚舍;(2)做好糞污處理，不造成環(huán)境污染。
3.肉鵝養(yǎng)殖(預(yù)計(jì)2萬(wàn)羽，補(bǔ)貼50萬(wàn)元)。
養(yǎng)殖要求：(1)建有與養(yǎng)殖規(guī)模相應(yīng)棚舍;(2)做好糞污處理，不造成環(huán)境污染。
(二)牲畜養(yǎng)殖項(xiàng)目(375萬(wàn)元)。
1.生豬養(yǎng)殖(預(yù)計(jì)1萬(wàn)頭，補(bǔ)貼300萬(wàn)元)。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：年內(nèi)每戶購(gòu)入生豬種苗2-10頭養(yǎng)殖，飼養(yǎng)2個(gè)月后可申請(qǐng)驗(yàn)收，按驗(yàn)收實(shí)數(shù)每頭補(bǔ)貼300元。
若留養(yǎng)1-5頭后備母豬的，待母豬第一次產(chǎn)崽后可再次申請(qǐng)驗(yàn)收，按驗(yàn)收實(shí)數(shù)每頭補(bǔ)貼200元。
養(yǎng)殖要求：(1)建有與養(yǎng)殖規(guī)模相應(yīng)欄舍;(2)做好糞污處理，不造成環(huán)境污染。
其它品種的生豬，如香土豬、野豬等養(yǎng)殖項(xiàng)目參照以上母豬生豬養(yǎng)殖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)殖要求執(zhí)行。
2.山羊養(yǎng)殖(預(yù)計(jì)7500只，補(bǔ)貼75萬(wàn)元)。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：年內(nèi)每戶按要求完成欄舍建設(shè)，購(gòu)入種羊20—50只養(yǎng)殖，購(gòu)羊后可申請(qǐng)驗(yàn)收，按驗(yàn)收實(shí)數(shù)每只補(bǔ)貼100元。
養(yǎng)殖建設(shè)要求：(1)必須圈養(yǎng);(2)欄舍建筑面積為每只羊不低于1平方米，可為磚混結(jié)構(gòu)或鋼架結(jié)構(gòu);(3)建有相應(yīng)的飼料房和青貯池;(4)配套建有每只羊50平方米以上的活動(dòng)場(chǎng)地，并建有山羊不可躍越的固定圍欄;(5)種有與養(yǎng)殖規(guī)模匹配的牧草，每10只羊需要配套種植1畝牧草;(6)建有相應(yīng)的消毒、儲(chǔ)糞設(shè)施、排污達(dá)到環(huán)保要求。
(三)水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目(450萬(wàn)元)。
1.網(wǎng)箱養(yǎng)殖(預(yù)計(jì)1萬(wàn)平方米，補(bǔ)貼50萬(wàn)元)。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：年內(nèi)新建網(wǎng)箱養(yǎng)殖200平方米以內(nèi)，網(wǎng)箱建設(shè)完成，投放魚(yú)苗后，可申請(qǐng)驗(yàn)收，按驗(yàn)收網(wǎng)箱面積實(shí)數(shù)，每平方米補(bǔ)貼50元。
養(yǎng)殖建設(shè)要求：(1)必須是新建的網(wǎng)箱，用鋼管作框架，焊接牢固。
(3)箱網(wǎng)高(深)不少于2.5米。
(4)做好網(wǎng)箱的防洪、防火等附屬設(shè)施包，不能影響航道、排洪泄洪及灌溉。
(5)不得在人畜飲水水源管理范圍內(nèi)，不能造成水質(zhì)環(huán)境污染，不得影響市容景觀，不得在融江縣城段河道內(nèi)新建網(wǎng)箱。
2.池塘養(yǎng)魚(yú)(預(yù)計(jì)20xx畝，補(bǔ)貼400萬(wàn)元)。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：年內(nèi)新建或改造池塘養(yǎng)魚(yú)1畝以上至6畝，建設(shè)完成，投放魚(yú)苗后，可申請(qǐng)驗(yàn)收，按驗(yàn)收面積實(shí)數(shù)，每畝補(bǔ)貼20xx元。
養(yǎng)殖建設(shè)要求：(1)主要用于新建魚(yú)塘或池塘改造以及苗種補(bǔ)貼;(2)要求魚(yú)塘四周護(hù)坡平整堅(jiān)實(shí)，塘基堅(jiān)固，塘底清淤;(3)魚(yú)塘垂直深度達(dá)到2米以上，水深達(dá)1.5米;(4)養(yǎng)殖品種不限。
(5)所投魚(yú)苗達(dá)到投放標(biāo)準(zhǔn)，每畝投放魚(yú)苗數(shù)不低于500尾。
(6)投放魚(yú)苗時(shí)，必須有所在地的村委干部或包村干部、當(dāng)?shù)厮a(chǎn)畜牧獸醫(yī)站工作人員在場(chǎng)，并拍攝放魚(yú)苗照片作為驗(yàn)收佐證材料。
(四)其他品種養(yǎng)殖項(xiàng)目(20萬(wàn)元)。
1.家兔養(yǎng)殖(預(yù)計(jì)1萬(wàn)只，補(bǔ)貼20萬(wàn)元)。
養(yǎng)殖要求：有相應(yīng)的養(yǎng)殖房和青貯間。
2.其他品種養(yǎng)殖項(xiàng)目，如竹鼠、豚鼠等參照家兔養(yǎng)殖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)殖要求執(zhí)行。
(五)雛雞保育場(chǎng)(脫溫)建設(shè)項(xiàng)目(10萬(wàn)元)。
經(jīng)縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局和所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)，年內(nèi)新建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范雛雞保育(脫溫)場(chǎng)，每個(gè)場(chǎng)脫溫量每批達(dá)一萬(wàn)羽以上的，當(dāng)年向我縣養(yǎng)殖戶供應(yīng)4萬(wàn)羽脫溫土雞苗的，一次性給予兩萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)資金。
四、驗(yàn)收程序。
20xx年12月1日前，按照方案養(yǎng)殖要求養(yǎng)殖的農(nóng)戶，向所在村民委員會(huì)申報(bào)驗(yàn)收;各村登記匯總后向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織驗(yàn)收完成后，造冊(cè)核定補(bǔ)貼金額，并在各村進(jìn)行公示;公示無(wú)異議后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將請(qǐng)款報(bào)告和驗(yàn)收材料一式兩份送縣扶貧辦審核，報(bào)縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由縣扶貧辦將補(bǔ)貼資金撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，再由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撥付至種植戶銀行賬戶。
驗(yàn)收檔案材料由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣扶貧辦各存一份。
五、資金籌措及使用。
項(xiàng)目資金來(lái)源于自治區(qū)、柳州市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，以及我縣統(tǒng)籌整合的財(cái)政涉農(nóng)資金。
資金由縣扶貧辦統(tǒng)籌管理，項(xiàng)目計(jì)劃獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額為1455萬(wàn)元。
六、項(xiàng)目實(shí)施和管理。
項(xiàng)目由縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)專責(zé)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。
縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)全縣養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)施管理和協(xié)調(diào)工作，協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好養(yǎng)殖計(jì)劃方案，養(yǎng)殖種苗引進(jìn)，及對(duì)項(xiàng)目實(shí)施檢查指導(dǎo)、培訓(xùn)和匯報(bào)工作;組織開(kāi)展各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參觀考察和養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)。
縣扶貧辦負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金撥付工作。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理監(jiān)督工作。
縣審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審計(jì)工作。
項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)，貧困戶申請(qǐng)審核，項(xiàng)目驗(yàn)收，發(fā)放補(bǔ)貼造冊(cè)登記審核及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的協(xié)調(diào)工作。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇七
突出“名優(yōu)特新”發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜。突出規(guī)模優(yōu)勢(shì)，以設(shè)施種菜為主。以規(guī)模種植為重點(diǎn)。提高經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)我縣蔬菜生產(chǎn)上臺(tái)階，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
小拱棚4000畝。蔬菜種植面積8400畝，三年計(jì)劃建成大拱棚1200座（畝）日光溫室50座。地膜菜3200畝。發(fā)展山地大蔥12000畝，產(chǎn)量3.06萬(wàn)噸，產(chǎn)值3100萬(wàn)元，人均收入1614元（詳見(jiàn)附表）。
1、搞好規(guī)劃?？茖W(xué)規(guī)劃。確定種植適宜片帶。西部川區(qū)為大蔥、黃瓜、茄子種植區(qū)，規(guī)劃要因地制宜。按照不同地形。東部為芹菜、辣椒種植區(qū)，中部為甘蘭、白菜、西紅柿種植區(qū)。
2、資金籌集。按照“縣投、鄉(xiāng)補(bǔ)、群眾籌”原則。各自立項(xiàng)，資金是設(shè)施蔬菜生產(chǎn)最大制約因素。建議發(fā)改、財(cái)政、科技、農(nóng)牧、水務(wù)、農(nóng)綜、扶貧等部門(mén)按照各自業(yè)務(wù)特點(diǎn)。歸口扶持，整合項(xiàng)目資源，確保大棚建設(shè)順利進(jìn)行。
3、保證質(zhì)量。從水泥預(yù)制件和棚膜購(gòu)置、打墻等工作要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。誰(shuí)建棚誰(shuí)把關(guān)”共同監(jiān)督，大棚建設(shè)中。做到誰(shuí)購(gòu)料誰(shuí)負(fù)責(zé)。確保施工質(zhì)量。
4、品種引進(jìn)?？h上把蔬菜優(yōu)良品種的.引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣當(dāng)作重要工作來(lái)抓。引進(jìn)蔬菜、大蔥良種，優(yōu)質(zhì)良種是蔬菜發(fā)展的關(guān)鍵。通過(guò)外出考察、網(wǎng)上查詢等方法。達(dá)到高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。涉及面廣。建議縣上成立四郎河川區(qū)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，川區(qū)蔬菜開(kāi)展是一項(xiàng)綜合工程。工作量大。為了搞好此項(xiàng)工作。由分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)任成員，具體負(fù)責(zé)川區(qū)開(kāi)發(fā)的有關(guān)事宜，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組也要成立相應(yīng)組織，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利開(kāi)展。
2、靠實(shí)責(zé)任。縣、鄉(xiāng)相關(guān)部門(mén)要明確任務(wù)。定期考核，為了把川區(qū)開(kāi)發(fā)工作落到實(shí)處。各負(fù)其責(zé)。要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，技術(shù)人員長(zhǎng)年抓，關(guān)鍵環(huán)節(jié)共同抓的長(zhǎng)效機(jī)制，齊抓共管，抓出成效。
3、技術(shù)培訓(xùn)。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”原則，提高菜農(nóng)素質(zhì)是蔬菜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)。技術(shù)部門(mén)要采取各種形式。開(kāi)展行之有效技術(shù)培訓(xùn)工作，每年舉辦2期，每期500人（次）每戶培訓(xùn)一名實(shí)用種菜技術(shù)能手，全面提高我縣蔬菜生產(chǎn)管理水平。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇八
在旅游消費(fèi)升級(jí)、文化旅游融合發(fā)展、全域全時(shí)全季旅游、高科技及創(chuàng)意元素滲入等大趨勢(shì)和各種利好政策推動(dòng)下，各地文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，與先進(jìn)地區(qū)相比，山西文化旅游產(chǎn)發(fā)展的觀念還比較陳舊、發(fā)展步伐還不夠快。在各種機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的態(tài)勢(shì)下，如何破除“資源即市場(chǎng)、管理即服務(wù)、規(guī)劃即策劃”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念、將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)是山西實(shí)現(xiàn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要議題。
山西文化旅游產(chǎn)業(yè)資源豐富、開(kāi)發(fā)早，但發(fā)展較為緩慢。從歷史地理?xiàng)l件來(lái)說(shuō)，華夏5000年文明看山西，從上古時(shí)期至今，山西很多地區(qū)曾作為歷朝歷代都城或重要城鎮(zhèn)，太原在最繁盛的唐朝曾是僅次于長(zhǎng)安第二大都城，險(xiǎn)沖之地和軍事重鎮(zhèn)眾多，歷史文物資源及其豐富，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位有452處，居全國(guó)第一。山西名山河流遍布、地形地貌和氣候植被種類眾多，自然資源豐富，也是農(nóng)耕文明、草原文明的碰撞交流區(qū)，集聚人文旅游風(fēng)情。從文化旅游資源來(lái)說(shuō)，山西擁有宗教文化、邊塞文化、紅色文化、古建筑及民俗文化五類資源，形成晉北佛教古建、晉中晉商民俗、晉西黃河風(fēng)情、晉南根祖文化、晉東南太行山水五大文化旅游集聚區(qū)，并擁有相應(yīng)的配套設(shè)施和服務(wù)。在資源型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整縱深推進(jìn)中，2017年山西將文化旅游業(yè)確定為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，隨著《山西省推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展實(shí)施方案》、新修訂的《山西省旅游條例》、“黃河、長(zhǎng)城、太行”三大板塊旅游發(fā)展規(guī)劃的制定等一系列文件的頒布，推動(dòng)著山西文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善、發(fā)展更有活力、增速逐年提升，2010-2018年山西旅游總收入年均增速達(dá)到25.64%，高于同期全國(guó)年均增速5.51個(gè)百分點(diǎn)。
但我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，與一些先進(jìn)地區(qū)相比，山西文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在諸多桎梏，表現(xiàn)為觀念和創(chuàng)新的落后、配套服務(wù)不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、景區(qū)策劃宣傳不足及經(jīng)營(yíng)管理體制不健全等問(wèn)題。
(一)發(fā)展觀念落后、創(chuàng)新乏力。
山西文化旅游產(chǎn)業(yè)缺乏大市場(chǎng)、大服務(wù)的發(fā)展理念,資源依賴的慣性大，對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，創(chuàng)新乏力。一是將資源優(yōu)勢(shì)等同于市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃不足、特色欠缺。粗放式開(kāi)發(fā)模式對(duì)當(dāng)?shù)孛袼缀蜌v史文化挖掘不夠，現(xiàn)代技術(shù)手段運(yùn)用少，未能打破地區(qū)、部門(mén)壁壘進(jìn)行統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，相似資源的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)雷同，產(chǎn)品吸引力差。如山西旅游演藝方面除知名導(dǎo)演的又見(jiàn)五臺(tái)山、又見(jiàn)平遙外，其他節(jié)目制作水平和認(rèn)可度有待提升。在喬家大院示范作用下，山西的各種大院景區(qū)資源獨(dú)特性小、開(kāi)發(fā)雷同。二是片面追求門(mén)票經(jīng)濟(jì)，對(duì)旅游服務(wù)特性和體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不夠，缺乏創(chuàng)新和協(xié)作意識(shí)，將賣(mài)產(chǎn)品和賣(mài)服務(wù)割裂開(kāi)來(lái)，忽略配套設(shè)施和服務(wù)水平的提升。如喬家大院高昂的門(mén)票背后是過(guò)度的商業(yè)化而非優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這也是5a級(jí)景區(qū)被摘牌的重要原因。星級(jí)景區(qū)發(fā)展質(zhì)量很大程度反映旅游服務(wù)水平高低，2016年山西星級(jí)旅游景區(qū)數(shù)量全國(guó)排名26，僅為全國(guó)平均水平的43.58%，而星級(jí)景區(qū)的接待總?cè)藬?shù)和營(yíng)業(yè)收入全國(guó)排名27和28，2016年山西入境過(guò)夜人數(shù)和天數(shù)分別為全國(guó)平均水平的18.21%、15.89%。
(二)設(shè)施配套不足、服務(wù)水平不優(yōu)。
山西文化旅游產(chǎn)業(yè)設(shè)施配套不足、服務(wù)水平不高。2016年山西星級(jí)飯店、旅行社和從業(yè)人數(shù)分別僅占全國(guó)平均水平的63.47%、72.17%和40.63%。在文化旅游“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素中，購(gòu)、娛要素屬于顯著薄弱環(huán)節(jié)。紀(jì)念品除佛教紀(jì)念品、平遙漆器外缺乏特色，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的藝術(shù)和制作工藝未能很好滲入。大型綜合娛樂(lè)場(chǎng)所少、娛樂(lè)項(xiàng)目單一，除又見(jiàn)平遙、又見(jiàn)五臺(tái)山外缺乏優(yōu)秀的娛樂(lè)演藝產(chǎn)品。在“行”方面存在景區(qū)間連接不暢、公共旅游專線不足，道路等級(jí)低，交通標(biāo)識(shí)有待完善，尤其在各景區(qū)間較為分散，在高山大河屏障下，高鐵航空等交通方式的支撐亟待增強(qiáng)。在“游”方面景區(qū)設(shè)施存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重建設(shè)輕維護(hù)的問(wèn)題，從業(yè)人員素質(zhì)不高，國(guó)際化服務(wù)滯后。同時(shí)，一些景區(qū)周邊市場(chǎng)秩序混亂，存在黑車(chē)宰客、借封建迷信大肆斂財(cái)?shù)痊F(xiàn)象;游覽要素的信息化程度不高，信息系統(tǒng)、免費(fèi)wifi、智能監(jiān)控等軟硬件配套不足，旅游企業(yè)的信息化利用和服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，信息化建設(shè)呈現(xiàn)保守被動(dòng)、協(xié)同不足、分布不均衡和時(shí)效性差的特點(diǎn)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)研發(fā)、管理、營(yíng)銷不足，移動(dòng)端旅游營(yíng)銷水平不高，市場(chǎng)反應(yīng)遲鈍。在“吃、住”方面整體接待能力弱。一是酒店數(shù)量少，據(jù)《2017年旅游業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，山西省酒店住宿類企業(yè)僅為6937家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于廣東、浙江等發(fā)達(dá)省份，即使與周邊省份相比，也處于發(fā)展劣勢(shì)。二是品牌化和特色化發(fā)展不足，除了山西大酒店、國(guó)貿(mào)大飯店等個(gè)別知名度較高、運(yùn)行較好的星級(jí)品牌酒店外，其他星級(jí)酒店的品牌意識(shí)還不夠。缺乏經(jīng)濟(jì)型酒店品牌，入住率較高的為全國(guó)連鎖型快捷酒店。特色民宿數(shù)量少且分布不均衡，僅分布于晉中等少數(shù)地區(qū)。
(三)景區(qū)策劃及宣傳不足、資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化。
山西很多旅游地缺乏詳細(xì)科學(xué)的旅游規(guī)劃和景區(qū)策劃，多數(shù)是以資源為主的旅游開(kāi)發(fā)模式，低水平重復(fù)開(kāi)發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏活力和盈利能力。山西的多個(gè)“大院”、多個(gè)“水世界”開(kāi)發(fā)類同、缺乏新意。太原有狄仁杰公園、農(nóng)業(yè)主題公園等諸多主題公園，但特色和主題不鮮明，旅游體驗(yàn)上與一般游園類似。山西文化旅游宣傳相對(duì)薄弱。跟一些旅游業(yè)的先進(jìn)省份比，對(duì)整體形象、景區(qū)的宣傳力度小、宣傳方式單一依然是資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化的重要因素。山西旅游宣傳方式主要依賴電視廣告和報(bào)紙媒介等傳統(tǒng)宣傳方式，新媒體如抖音網(wǎng)紅、動(dòng)漫宣傳、互動(dòng)式宣傳等創(chuàng)新方式不足。建造于五代時(shí)期的山西平遙鎮(zhèn)國(guó)寺，完全榫卯結(jié)構(gòu)、工藝精湛，屬世界文化遺產(chǎn)，但知名度并不高;五臺(tái)山作為中國(guó)佛教第一山，旅游人數(shù)卻不及華山、峨眉山等;山西眾多特色手工藝品如上黨堆錦、云岡絹人、平遙六合泰枕頭、大同煤雕、隰縣核桃工藝品等，獨(dú)具特色，卻因宣傳包裝未能成為熱門(mén)旅游紀(jì)念品。此外，山西地處黃土高原而且是國(guó)家能源重化工基地，大氣污染、水土流失較嚴(yán)重，人們對(duì)山西旅游整體環(huán)境印象不佳，尤其是煤旅矛盾突出的地區(qū)的旅游形象、客源和收入受到較大影響，只有加大整治和宣傳力度方能扭轉(zhuǎn)山西文化旅游的整體形象。
(四)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理體制不健全。
山西文化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，表現(xiàn)在細(xì)分產(chǎn)業(yè)的比例不協(xié)調(diào)和企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度偏低等方面。具體來(lái)看，細(xì)分產(chǎn)業(yè)比例不協(xié)調(diào)反映在旅游六要素中存在明顯短板，購(gòu)物、娛樂(lè)要素發(fā)展不足，缺乏特色、有吸引力的產(chǎn)品，未形成有效的消費(fèi)拉動(dòng)，游覽要素的信息化不足，利用大數(shù)據(jù)分析營(yíng)銷薄弱。此外，由于企業(yè)過(guò)分依賴資源、缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，粗放式發(fā)展模式使得各類企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度偏低，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)良莠不齊、規(guī)模經(jīng)濟(jì)不足、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較差。2015年全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社山西只有三家，2016年山西星級(jí)飯店數(shù)量和客房數(shù)在全國(guó)排名分別為26和27位，全業(yè)態(tài)的旅游集團(tuán)僅有2017年才成立的山西文旅集團(tuán)一家。山西文化旅游產(chǎn)業(yè)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理體制不健全。旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)模式分為政府專營(yíng)、政府管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理三類，政府專營(yíng)模式的景區(qū)往往重資源輕配套，即使是企業(yè)經(jīng)營(yíng)，也存在過(guò)度商業(yè)化、政府監(jiān)管不足等現(xiàn)象，擁有現(xiàn)代企業(yè)管理模式的景區(qū)少。一些景區(qū)地跨多個(gè)行政區(qū)域、擁有多種旅游資源分屬不同部門(mén)，管理上條塊分割，有效協(xié)調(diào)不夠。
(一)轉(zhuǎn)變價(jià)值觀、資源觀，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
面臨粗放型的發(fā)展困境和對(duì)文化旅游品質(zhì)需求逐漸提高的挑戰(zhàn)，山西文化旅游產(chǎn)業(yè)要改變落后地發(fā)展觀念，樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展理念，遵循“微笑曲線”的發(fā)展規(guī)律，注重研發(fā)和營(yíng)銷端，重視旅游規(guī)劃和策劃，依靠創(chuàng)造性要素推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。第一，做好文化旅游研發(fā)端。結(jié)合高科技、文化創(chuàng)意挖掘文化旅游資源、加大整合力度，綜合運(yùn)用新業(yè)態(tài)新模式和山西文脈，解決形象和定位、特色文化旅游活化等問(wèn)題，打造高品質(zhì)的文化旅游產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合及產(chǎn)業(yè)鏈整合。例如，山西古建筑旅游資源豐富，可結(jié)合3d打印技術(shù)對(duì)古建筑模型進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)制作互動(dòng)、趣玩半成品開(kāi)發(fā)、紀(jì)念品生產(chǎn)等方式增加吸引力。例如，依托豐富的文物旅游資源和商業(yè)娛樂(lè)體系推出的太原府城游，既能觀光體驗(yàn)又能美食娛購(gòu)。第二，做好文化旅游營(yíng)銷端。落實(shí)好旅游專項(xiàng)基金，圍繞世界遺產(chǎn)、古建宗教、太行山水等重點(diǎn)旅游線路和五臺(tái)山、平遙古城等重點(diǎn)旅游景區(qū)，細(xì)分旅游市場(chǎng)精準(zhǔn)營(yíng)銷、高質(zhì)量推介活動(dòng)策劃，除傳統(tǒng)宣傳方式外，也應(yīng)借助互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)影視傳媒、圖書(shū)出版、打造文旅ip等多種方式增加營(yíng)銷觸點(diǎn)，并通過(guò)宣傳山西嚴(yán)格環(huán)保整治和環(huán)境美化，改變煤城印象，提升整體形象。第三，拓展旅游資源觀內(nèi)涵。在人文自然文化旅游資源基礎(chǔ)上，大力發(fā)展娛、購(gòu)等薄弱產(chǎn)業(yè)以形成新的旅游資源，構(gòu)建游覽消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，并實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有景區(qū)購(gòu)?qiáng)虱h(huán)節(jié)的有力支撐。例如，西安曲江新區(qū)依托歷史風(fēng)貌，將文化旅游與市政設(shè)施、文化產(chǎn)業(yè)和商業(yè)綜合體實(shí)現(xiàn)了完美融合，購(gòu)?qiáng)实犬a(chǎn)業(yè)對(duì)文化旅游和城市發(fā)展的支撐力顯著。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)投入，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，提升服務(wù)水平。
要緊抓山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史機(jī)遇，加強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和配套產(chǎn)業(yè)投資力度，提高政府投入和社會(huì)投資水平，提升服務(wù)配套能力。加強(qiáng)基礎(chǔ)投入。一要加強(qiáng)旅游公路、景區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和餐飲住宿等硬件設(shè)施建設(shè)，要加強(qiáng)政府補(bǔ)貼、旅游基礎(chǔ)設(shè)施銀行貸款傾斜力度、鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種方式參與到景區(qū)硬件的維護(hù)、建設(shè)上來(lái)。二要加強(qiáng)職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)、高素質(zhì)人才引進(jìn)、人才培育等軟件設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)專業(yè)性、針對(duì)性、實(shí)踐性的培訓(xùn)，倡導(dǎo)、學(xué)習(xí)、實(shí)踐先進(jìn)的發(fā)展理念，注重產(chǎn)學(xué)研用一體化的文化旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)模式;將文化旅游高素質(zhì)人才納入各類人才工程并創(chuàng)建人才庫(kù)，發(fā)揮文旅能人的頭雁效應(yīng)，增強(qiáng)人力資本對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)。發(fā)展購(gòu)?qiáng)实扰涮桩a(chǎn)業(yè)，一是通過(guò)發(fā)展旅游演藝和主題公園等實(shí)景娛樂(lè)，將山西散落的文化旅游資源轉(zhuǎn)化為文化敘事與旅游地的結(jié)合，在政策和資本推動(dòng)下，選取特定主題，結(jié)合文化創(chuàng)意、器械娛樂(lè)、文化旅游景觀、ip科技、影視動(dòng)畫(huà)等手段，增強(qiáng)娛樂(lè)消費(fèi)流量。二是借鑒故宮文創(chuàng)的發(fā)展模式，支持文化創(chuàng)意企業(yè)集聚發(fā)展，在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和股權(quán)激勵(lì)基礎(chǔ)上，聚焦創(chuàng)意、聚集人才、聚合流量，深挖景區(qū)文化內(nèi)涵和非遺技藝，形成線上線下一體化的ip效應(yīng)。
(三)深化體制改革、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)結(jié)構(gòu)推動(dòng)力。
深化文化旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理體制改革，就是要強(qiáng)化保護(hù)與監(jiān)督，建立以市場(chǎng)為核心的經(jīng)營(yíng)管理體制。進(jìn)一步理順景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理體系，明確權(quán)責(zé)關(guān)系，建立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮市場(chǎng)化和企業(yè)化專業(yè)運(yùn)營(yíng)的積極作用，加強(qiáng)全方位監(jiān)督管理。優(yōu)化山西文化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要協(xié)調(diào)細(xì)分產(chǎn)業(yè)比例、解決企業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)對(duì)服務(wù)質(zhì)量制約的問(wèn)題。一是協(xié)調(diào)細(xì)分產(chǎn)業(yè)比例。就是要提升薄弱環(huán)節(jié)、優(yōu)化要素水平，提升協(xié)調(diào)度。針對(duì)購(gòu)物娛樂(lè)的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)具有山西文化旅游特色的、具有市場(chǎng)潛力的旅游商品，加強(qiáng)特色娛樂(lè)項(xiàng)目的策劃，不斷增強(qiáng)購(gòu)物娛樂(lè)在旅游消費(fèi)中的引領(lǐng)作用;提高山西特色餐飲、特色旅店的產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)能力，優(yōu)化主打產(chǎn)品、提高營(yíng)銷水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng);加強(qiáng)信息化采集與數(shù)據(jù)分析，加強(qiáng)與旅游電商企業(yè)的深度合作，完善山西旅游信息平臺(tái)建設(shè)，注重引進(jìn)和培養(yǎng)大數(shù)據(jù)分析人才，重視移動(dòng)端的營(yíng)銷應(yīng)用，真正實(shí)現(xiàn)信息整合和資源共享。二是優(yōu)化文化旅游企業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)。通過(guò)兼并整合建立大企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，以創(chuàng)意為紐帶對(duì)資源、產(chǎn)品、服務(wù)進(jìn)行整合，提升整體消費(fèi)層次;采取集群品牌化經(jīng)營(yíng)，在技術(shù)、管理上不斷創(chuàng)新，提升人力資源水平，實(shí)現(xiàn)金融集聚對(duì)產(chǎn)業(yè)有效促進(jìn)。
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文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇九
盡管我國(guó)文化旅游產(chǎn)業(yè)已取得顯著進(jìn)步，但由于起步較晚、發(fā)展時(shí)間短，文化旅游的融合發(fā)展道路仍面臨種種問(wèn)題。為實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，未來(lái)還需從多方面著手提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，深度挖掘旅游文化內(nèi)涵，建立良性的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制。
第一，特色挖掘不夠?，F(xiàn)階段，文化旅游資源開(kāi)發(fā)面臨的問(wèn)題是缺乏深度、廣度，致使相關(guān)產(chǎn)品級(jí)別、層次、品味不高。同時(shí)，文化與旅游的特色結(jié)合不夠，沒(méi)有充分挖掘獨(dú)具特色的地方文化資源，游客體驗(yàn)效果不佳。
第二，資金投入不足。無(wú)論是文化產(chǎn)業(yè)，還是旅游產(chǎn)業(yè)，都需要大量資金支持，更何況是兩者融合的文化旅游產(chǎn)業(yè)。然而，國(guó)內(nèi)文旅項(xiàng)目多由政府投資，資金受到一定限制。資金投入不足既影響到項(xiàng)目推進(jìn)，也影響到地方文化建設(shè)和旅游服務(wù)配套體系的完善。
第三，宣傳力度有限。在特色資源挖掘不夠、資金投入不足背景下，文化旅游產(chǎn)品的包裝、宣傳等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方面也受到很大影響。特別是資金匱乏，導(dǎo)致難以建立完善的宣傳機(jī)制，無(wú)法進(jìn)行多角度、大范圍的宣傳。
第四，專業(yè)人才稀缺。文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展不盡人意，很大程度上受制于人才的缺乏，尤其是兼具文化、旅游專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才。此外，還缺乏專業(yè)的、高水平的導(dǎo)游人員，對(duì)文化旅游產(chǎn)品的體驗(yàn)造成一定影響。
針對(duì)上述問(wèn)題，未來(lái)要從多個(gè)方面制定對(duì)策加以解決。目前來(lái)說(shuō)，至少要從以下三個(gè)方面推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
首先，深化文化旅游的管理體制改革。隨著文化與旅游之間的融合更加緊密，對(duì)文化旅游管理體制提出新的要求，未來(lái)要將文化管理系統(tǒng)與旅游管理系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)合，以適應(yīng)文旅產(chǎn)業(yè)的深入及新型化發(fā)展。
其次，開(kāi)發(fā)旅游資源、促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)的品牌化發(fā)展。文化旅游資源的開(kāi)發(fā)核心在于文化創(chuàng)意，今后要在結(jié)合當(dāng)?shù)匚拿}基礎(chǔ)上通過(guò)旅游形式體現(xiàn)，以促進(jìn)文化旅游資源的深度開(kāi)發(fā)和文旅產(chǎn)業(yè)的品牌化發(fā)展。
最后，加快人才培養(yǎng)，夯實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。文化旅游產(chǎn)業(yè)涉及內(nèi)容眾多，與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密，為實(shí)現(xiàn)文化旅游的可持續(xù)發(fā)展，必須加快人才培養(yǎng)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，充分發(fā)揮我國(guó)人力資源豐富的優(yōu)勢(shì)。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇十
[摘要]源匯區(qū)利用本區(qū)豐富的文化旅游資源，實(shí)施“旅游興區(qū)”戰(zhàn)略，創(chuàng)建文化旅游產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，對(duì)景區(qū)擴(kuò)建升級(jí)，依托民俗文化背景，開(kāi)發(fā)重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目，擴(kuò)大宣傳力度，使源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)走上了快速發(fā)展的軌道。但在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中仍存在著管理體制不健全，發(fā)展資金不足，特色旅游資源挖掘不夠深入等問(wèn)題。應(yīng)實(shí)施“政府主導(dǎo)型”旅游發(fā)展戰(zhàn)略，建立各部門(mén)合力興旅的工作機(jī)制和政府及社會(huì)多元化投融資體制，提高文化旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，提升景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理水平，構(gòu)建源匯區(qū)特色文化旅游產(chǎn)業(yè)的新格局，培養(yǎng)文化旅游產(chǎn)業(yè)成為源匯區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
[中圖分類號(hào)][文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]。
黨的十八大報(bào)告指出；“文化實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的重要標(biāo)志。要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?！甭糜巫鳛槲幕a(chǎn)業(yè)的重要支撐，是文化產(chǎn)業(yè)中極為活躍的組成部分。文化旅游產(chǎn)業(yè)又是文化產(chǎn)業(yè)中最具生命力、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，同時(shí)也是符合現(xiàn)代需求的新型業(yè)態(tài)，是對(duì)現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)的重要補(bǔ)充。
源匯區(qū)歷史悠久，商周時(shí)期源匯鎮(zhèn)就已形成，明朝時(shí)期發(fā)展成為中原地區(qū)商貿(mào)重鎮(zhèn)，文化旅游資源豐富。近年來(lái)，源匯區(qū)政府認(rèn)真貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施“旅游興區(qū)”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)文化旅游業(yè)融合，文化旅游產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。
（一）地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策逐步完善，文化旅游產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。
為加快源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，源匯區(qū)委、區(qū)政府在2007年出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，明確了旅游興趣的目標(biāo)、任務(wù)，致力于構(gòu)建文化與旅游相融合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、富有源匯特色的文化旅游產(chǎn)業(yè)新格局，使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為源匯區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。源匯區(qū)委、區(qū)政府把發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中，成立了文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)走上了快車(chē)道。2010年8月，開(kāi)源休閑文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)被評(píng)為河南省服務(wù)業(yè)特色園區(qū)；2011年12月，開(kāi)源實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司被河南省文化廳命名為河南省文化產(chǎn)業(yè)示范基地；目前，開(kāi)源休閑文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在努力創(chuàng)建河南省產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。
（二）不斷加快開(kāi)發(fā)重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增張。
源匯區(qū)堅(jiān)持把項(xiàng)目帶動(dòng)作為促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)的戰(zhàn)略性舉措。針對(duì)開(kāi)源景區(qū)容量小、服務(wù)設(shè)施落后的問(wèn)題，加快對(duì)開(kāi)源旅游景區(qū)的升級(jí)改造。開(kāi)源旅游景區(qū)改擴(kuò)建項(xiàng)目占地156畝，預(yù)計(jì)總投資6.8億元，2012年已完成投資1.2億元，建成后將為游客提供游、購(gòu)、娛、吃、住、行一站式服務(wù)。國(guó)家3a級(jí)旅游景區(qū)金鳳凰鳥(niǎo)語(yǔ)林公園（原森林公園），目前正在轉(zhuǎn)型為以鳥(niǎo)類文化為主題的城市休閑公園，并爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4a景區(qū)，鳥(niǎo)文化主題項(xiàng)目已完成15個(gè)，南美風(fēng)情園、沙漠鳥(niǎo)園、遠(yuǎn)古鳥(niǎo)園、世界珍禽園及猴島和動(dòng)物園項(xiàng)目正在施工建設(shè)中。河上街古鎮(zhèn)項(xiàng)目以漯河河上街歷史為背景，匯集中原民俗文化，薈萃漢、唐、宋、明、清古風(fēng)格建筑，展示石雕、磚雕等本區(qū)民俗文化和漯河歷史文化，該項(xiàng)目占地面積63畝，總建筑面積4.6萬(wàn)平方米，主要由全國(guó)特色旅游產(chǎn)品博物館、悅來(lái)客棧、河上街城樓、受降廣場(chǎng)和民俗文化廣場(chǎng)等組成。一期旅游產(chǎn)品博物館已投入運(yùn)營(yíng)，二期項(xiàng)目已投入使用，三期正在建設(shè)。金鳳凰兒童樂(lè)園總占地面積33畝，總建筑面積1800平方米，一期已投入運(yùn)營(yíng)，二期項(xiàng)目正在建設(shè)安裝，開(kāi)源時(shí)代廣場(chǎng)總占地47畝，一棟建筑綜合體高17層，總建筑面積10.1萬(wàn)平方米，包括金鳳凰文化主題酒店、大型旅游購(gòu)物中心、時(shí)代電玩城、數(shù)字化影院和生態(tài)步行街等，目前主體工程已完工，正在進(jìn)行二次結(jié)構(gòu)建設(shè)和外裝修。豫中南游客服務(wù)中心項(xiàng)目占地5000平方米，建筑面積3900平方米，目前主體工程已完工，正在進(jìn)行外裝修。
（三）積極建設(shè)古玩和文化藝術(shù)品市場(chǎng)，影響力逐步擴(kuò)大。
為促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，源匯區(qū)制定了招商引資、扶持培育、積極引導(dǎo)的優(yōu)惠政策，為文化旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)主提供政策、市場(chǎng)分析、消費(fèi)調(diào)查等方面的支持，營(yíng)造寬松和諧的投資環(huán)境。2011年，積極整合古玩市場(chǎng)，在開(kāi)源景區(qū)組織房源建設(shè)“漯河市古玩圖書(shū)科技市場(chǎng)”，目標(biāo)定位為豫中南最大的古玩市場(chǎng)，吸引周邊地市乃至省外優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)資源入駐，通過(guò)外出招商、廣告宣傳等多種形式進(jìn)行市場(chǎng)推介，吸引了60余家古玩商、6家書(shū)商、22家電腦商戶入駐，市場(chǎng)初具規(guī)模，吸引了很多省內(nèi)外商戶到此經(jīng)營(yíng)，淘寶交易。2012年以來(lái)，積極開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，籌建文化藝術(shù)品市場(chǎng)。組織房源60余間，并采取懸掛橫幅、制作宣傳版面、發(fā)放宣傳頁(yè)等方式做好政策解釋，引導(dǎo)從事國(guó)畫(huà)、油畫(huà)、雕塑、字畫(huà)裝裱、玉器、陶瓷和工藝畫(huà)經(jīng)營(yíng)的商戶進(jìn)駐市場(chǎng)，與古玩圖書(shū)科技市場(chǎng)連接成片、共同發(fā)展，形成綜合性文化旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，促進(jìn)源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（四）加大文化旅游宣傳力度，知名度不斷提。
源匯區(qū)文化旅游部門(mén)認(rèn)真貫徹實(shí)施《河南省旅游條例》，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。一是加大行業(yè)管理力度。大力推進(jìn)旅游誠(chéng)信體系建設(shè)，完善旅游企業(yè)的誠(chéng)信檔案，加強(qiáng)行業(yè)自律，加大旅游執(zhí)法檢查力度，采取集中整治和經(jīng)常性執(zhí)法相結(jié)合，規(guī)范旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，實(shí)現(xiàn)全區(qū)旅游市場(chǎng)健康有序發(fā)展；二是加強(qiáng)平安旅游建設(shè)，制定了《源匯區(qū)旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，提升了處置各類應(yīng)急突發(fā)事件的能力；建立健全旅游安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，與旅游企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》，定期開(kāi)展旅游安全檢查，及時(shí)清除安全隱患。近年來(lái)，全區(qū)無(wú)重大旅游安全事故發(fā)生。三是加強(qiáng)旅游業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)。全面推行持證上崗制度，采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的人才利用方式，加大對(duì)全區(qū)旅游經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)者的崗位培訓(xùn)力度，旅游企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提升。
（一）管理體制不完善。
目前，市、區(qū)旅游工作的管理體制是管理權(quán)大多集中在市一級(jí)，大量事務(wù)性工作在區(qū)，責(zé)權(quán)利不相統(tǒng)一，導(dǎo)致各區(qū)管理職能不健全，影響區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)積極性的發(fā)揮。如：轄區(qū)內(nèi)旅行社、旅游飯店等仍由市旅游局管理，對(duì)旅行社、導(dǎo)游等存在的違規(guī)行為無(wú)行政處罰權(quán)，不能有效受理游客投訴，在很大程度上影響了源匯區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。
（二）發(fā)展資金不足。
源匯區(qū)文化旅游業(yè)尚處于起步階段，基礎(chǔ)設(shè)施落后，按照河南省旅游投資公司制定的小村鋪村2010—2020年鄉(xiāng)村旅游整體規(guī)劃，需總投資4065萬(wàn)元，僅前期開(kāi)發(fā)建設(shè)就需資金投入1915萬(wàn)元，由于資金缺口大，目前進(jìn)度緩慢。在宣傳促銷方面，與河南省旅游發(fā)達(dá)縣區(qū)相比，源匯區(qū)此方面的財(cái)政投入經(jīng)費(fèi)較少，造成對(duì)文化旅游形象的塑造推力不夠。
（三）特色未能充分資源開(kāi)發(fā)。
源匯區(qū)具有開(kāi)發(fā)價(jià)值的特色文化旅游資源沒(méi)有得到很好的開(kāi)發(fā)利用。如民間剪紙、問(wèn)十銅器舞、肘胳等，由于資金和選址等因素制約，尚未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。另外，近年來(lái)源匯區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，為大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游提供了良好的條件，目前在源匯區(qū)農(nóng)家樂(lè)無(wú)論從規(guī)模、數(shù)量還是休閑娛樂(lè)項(xiàng)目開(kāi)展等方面據(jù)成熟的農(nóng)家樂(lè)旅游差距較大有待完善之處較多。
（一）加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，實(shí)施“政府主導(dǎo)型”旅游發(fā)展戰(zhàn)略。
合理規(guī)劃是科學(xué)發(fā)展的奠基石，只有一流的規(guī)劃，才打造一流的旅游項(xiàng)目。近年來(lái)，源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，原有的規(guī)劃已經(jīng)不能滿足文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，應(yīng)從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，重新制訂源匯區(qū)文化旅游資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃，為源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。規(guī)劃應(yīng)以文化和旅游的結(jié)合為著眼點(diǎn)，以一定數(shù)量的精品項(xiàng)目為著力點(diǎn)，以拓展文化旅游的文化內(nèi)涵和品位、提高吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)研究制定實(shí)施細(xì)則，快速推進(jìn)以道路、游步道碼頭、水、電、通訊等為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以城市建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化為重點(diǎn)的旅游環(huán)境建設(shè)；以導(dǎo)游、旅行社和宣傳營(yíng)銷為重點(diǎn)的旅游服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步加快旅游發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。
（二）加速資源整合，形成全區(qū)各部門(mén)合力興旅的工作機(jī)制。
建立健全負(fù)責(zé)制、重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包制，加快整合：一是破除部門(mén)和行業(yè)限制，在統(tǒng)一的規(guī)劃和共同的目標(biāo)下真正實(shí)現(xiàn)各類文化旅游資源互通、互動(dòng)、共享、共贏；二是突破地域限制，樹(shù)立整體旅游宣傳營(yíng)銷理念，整合全區(qū)旅游資源，可采取捆綁式營(yíng)銷方式。同時(shí)進(jìn)一步完善工作措施。形成協(xié)作機(jī)制，建立政府協(xié)作議事機(jī)制，應(yīng)不定期召開(kāi)工作座談會(huì)，召集相關(guān)部門(mén)會(huì)商，圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“出主意、找辦法”，形成合力興旅的工作機(jī)制；其次，建立重點(diǎn)旅游項(xiàng)目督察制度，完善旅游項(xiàng)目目標(biāo)管理制度、督查問(wèn)責(zé)制度和績(jī)效考核制度，督促落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；第三，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
（三）加大資金投入，建立政府及社會(huì)多元化投融資體制。
加大資金投入是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，落實(shí)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目必須堅(jiān)持多方籌資、多元投入的原則。放開(kāi)、放活、放寬旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入，建立政府、企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人多元化投融資體制。一是政府引導(dǎo)。加大政府財(cái)政投入是發(fā)揮政府對(duì)社會(huì)資本導(dǎo)向作用的重要體現(xiàn)，也是突破現(xiàn)有景區(qū)建設(shè)資金短缺瓶頸的關(guān)鍵。因此，政府應(yīng)加大對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)資金投入，主要用于旅游規(guī)劃編制、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和宣傳促銷、旅游公益設(shè)施建設(shè)、旅游企業(yè)貼息貸款和建設(shè)重要景區(qū)景點(diǎn)以及獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀旅游企業(yè)人才等，加速源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。二是市場(chǎng)化運(yùn)作。盡快制定出臺(tái)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，以良好的軟環(huán)境吸引投資者。通過(guò)對(duì)外批租、承包和租賃等形式，積極引進(jìn)外資和民間資本，實(shí)現(xiàn)以資源換資金、以景點(diǎn)換資金、以經(jīng)營(yíng)權(quán)換資金。三是多渠道爭(zhēng)取。積極引導(dǎo)民間投資，鼓勵(lì)非公有資本參與文化旅游項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，興辦文化旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體，投資開(kāi)發(fā)文化旅游項(xiàng)目。建立旅游資本運(yùn)作平臺(tái)，協(xié)調(diào)金融部門(mén)加大對(duì)旅游項(xiàng)目的貸款力度。千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。積極探索景區(qū)使用所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)或門(mén)票收入作抵押進(jìn)行融資的新方式，更多地爭(zhēng)取發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的資金投入。
（四）注重宣傳，擴(kuò)大文化旅游產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力。
要加大景區(qū)宣傳推介力度。一是廣泛宣傳、層層動(dòng)員，征集最具源匯特色、體現(xiàn)旅游內(nèi)涵及文化底蘊(yùn)的宣傳口號(hào)、圖標(biāo)、照片和錄像等，彰顯源匯特色、提高源匯區(qū)文化旅游吸引力；二是與省、市級(jí)電視臺(tái)等媒體合作，通過(guò)播放旅游宣傳片、開(kāi)辟旅游專欄等方式，對(duì)源匯區(qū)文化旅游進(jìn)行整體宣傳推介；三是到大中城市舉辦旅游項(xiàng)目推介活動(dòng)，組織旅游企業(yè)到外地參加旅游展會(huì)，宣傳推介源匯區(qū)特色文化旅游項(xiàng)目，在拉動(dòng)市民旅游消費(fèi)的同時(shí)，吸引更多外地游客到源匯旅游。
（五）抓好特色項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，逐步增強(qiáng)旅游觀光的文化吸引力。
進(jìn)一步豐富旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵，圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”做文章，將各類文化資源和旅游產(chǎn)品有機(jī)整合，提高旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，引導(dǎo)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)主體打破傳統(tǒng)餐飲模式，以“賞農(nóng)家景、享農(nóng)家樂(lè)、食農(nóng)家飯、品農(nóng)家風(fēng)情”為主線，實(shí)現(xiàn)特色化鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。挖掘、整理本地傳統(tǒng)飲食，推出一批鄉(xiāng)土菜肴；開(kāi)發(fā)富有特色的采摘、垂釣和耕種等農(nóng)事體驗(yàn)項(xiàng)目；將民間藝人請(qǐng)進(jìn)景區(qū)，舉辦各類表演活動(dòng)，集中展示民間剪紙、銅器舞和舞龍舞獅等民間文化藝術(shù)，滿足游客體驗(yàn)生活體驗(yàn)文化和求知求樂(lè)的愿望，大大增加旅游觀光的吸引力。
（六）加強(qiáng)人才建設(shè)，提升發(fā)展軟實(shí)力。
源匯區(qū)缺乏文化旅游管理方面的高素質(zhì)人才，文化旅游項(xiàng)目策劃層次不高，管理服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。應(yīng)引進(jìn)一批高層次文化旅游策劃管理人才，鼓勵(lì)支持管理人員參加人才培訓(xùn)，對(duì)政府文化旅游管理人員及旅游景區(qū)管理人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，創(chuàng)新管理辦法，努力提升景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
[參考文獻(xiàn)]。
[1]漯河市委＼市政府.漯河市2005—2025旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃[z].2005.
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇十一
認(rèn)真貫徹縣委縣政府關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突出鞏固糧食生產(chǎn)的精神，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，抓好農(nóng)業(yè)科技推廣和普及，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新突破，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。
1、科學(xué)規(guī)劃調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照宜糧則糧，宜棉則棉的原則，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)效益。糧食生產(chǎn)擴(kuò)種雙季稻，攻單產(chǎn)增總產(chǎn)，控制直播消減一季，提升糧食生產(chǎn)水平。棉花生產(chǎn)穩(wěn)面積攻單產(chǎn)，推廣棉田套種。蔬菜生產(chǎn)推廣大棚時(shí)令蔬菜，大力發(fā)展無(wú)公害蔬菜。
2、突出糧食生產(chǎn)。以紅星、潘家、星光、下高四大板塊以及華錢(qián)路沿線為重點(diǎn)，實(shí)行集中育秧，嚴(yán)格壓?jiǎn)螖U(kuò)雙控直播，不能出現(xiàn)一丘一季，一塊直播，一處拋荒。其余區(qū)域鼓勵(lì)實(shí)行集中育秧、壓?jiǎn)螖U(kuò)雙控直播，提高種糧效益。
3、穩(wěn)定棉花生產(chǎn)。推廣棉田套種技術(shù)，努力提高棉花單產(chǎn)，增加種棉效益。一是做到因地制宜，合理規(guī)劃，連片成塊區(qū)域化種棉，杜絕旱水田雜花種植。二是大力推廣棉田套種技術(shù)，提倡棉田套種豆角、辣椒、西瓜等增加覆種提高效益。三是推廣棉田測(cè)土配方施肥，提高肥料利用率，降低生產(chǎn)成本。四是開(kāi)展綜合防治病蟲(chóng)，逐步推廣統(tǒng)防統(tǒng)治。
4、鞏固蔬菜產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮城郊優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)種蔬菜，大力發(fā)展大棚時(shí)令蔬菜，確保無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)。重點(diǎn)提升治河居委會(huì)、紅光居委會(huì)500畝大棚反季節(jié)時(shí)令蔬菜的品質(zhì)和產(chǎn)量。
1、搞好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。堅(jiān)持開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，印發(fā)科技資料和病蟲(chóng)情報(bào)到村、組、農(nóng)戶。
2、搞好廣播技術(shù)指導(dǎo)。根據(jù)農(nóng)事季節(jié)堅(jiān)持每周三開(kāi)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廣播會(huì)，抓住各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)及時(shí)指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
3、搞好作物病蟲(chóng)測(cè)報(bào)。在全鎮(zhèn)范圍建好6個(gè)固定觀察點(diǎn)，搞好病蟲(chóng)測(cè)報(bào)，并及時(shí)發(fā)布病蟲(chóng)情報(bào)指導(dǎo)全鎮(zhèn)搞好病蟲(chóng)防治，把病蟲(chóng)危害損失降到最低限度。
4、推廣十項(xiàng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，農(nóng)技推廣中心人員、各村村主任為成員。由農(nóng)技推廣中心具體負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和推廣服務(wù)工作。
2、加強(qiáng)服務(wù)。農(nóng)技人員、各村主任要經(jīng)常深入田間地頭，搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。要主動(dòng)服務(wù)、耐心細(xì)致，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)對(duì)癥下藥，為群眾排憂解難。
3、加強(qiáng)考核。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組按照工作職責(zé)要求，根據(jù)各村場(chǎng)農(nóng)技服務(wù)指導(dǎo)情況進(jìn)行工作考核，對(duì)工作成績(jī)出色、群眾滿意度高的人員，納入年度表彰。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇十二
按照《xx市關(guān)于落實(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快“三精”農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策的通知》（銀農(nóng)發(fā)[20xx]117號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步擴(kuò)大培育蔬菜產(chǎn)業(yè)，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)實(shí)施方案。
圍繞“1+2+4”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以深化蔬菜產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動(dòng)力，以高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地建設(shè)為重點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為突破口，以優(yōu)化布局和科技創(chuàng)新為手段，以提升效益為核心，以提高蔬菜園區(qū)“科技轉(zhuǎn)化與應(yīng)用能力、專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力、瓜菜綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)能力、園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力、園區(qū)的輻射帶動(dòng)能力”六大能力為抓手。通過(guò)提高設(shè)施裝備水平，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)冷鏈物流體系建設(shè)，構(gòu)建全程產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平，建立市場(chǎng)倒逼品牌、品牌倒逼品質(zhì)、品質(zhì)倒逼品種的產(chǎn)業(yè)推動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、形成利益鏈、建立服務(wù)鏈，打造名優(yōu)品牌，走出一條具有地方特色的現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
通過(guò)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)面積、調(diào)結(jié)構(gòu)、增內(nèi)供、促增收”的目標(biāo)。
一是穩(wěn)面積。全市蔬菜種植面積穩(wěn)定在60萬(wàn)畝左右，產(chǎn)量保持在165萬(wàn)噸以上。
二是調(diào)結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌安排日光溫室、拱棚及露地茬口布局，豐富蔬菜種植品種，特別是增加冬季葉類蔬菜種植面積，豐富生產(chǎn)供應(yīng)品種和數(shù)量。
三是增內(nèi)供。確定主導(dǎo)品種，主攻冬春淡季市場(chǎng)供應(yīng)，努力提高冬春淡季蔬菜自給率，確保冬春季城鎮(zhèn)居民主要蔬菜自給率保持在50%以上、夏秋季節(jié)主要蔬菜自給率保持70%以上。并通過(guò)增加內(nèi)供數(shù)量和比重平抑菜價(jià)。
四是促增收。提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，蔬菜畝效益提高5%以上，節(jié)本提質(zhì)增效10%以上。產(chǎn)業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
1、開(kāi)展“三園”創(chuàng)建升級(jí)。
科學(xué)制定“三園”創(chuàng)建提升規(guī)劃，鼓勵(lì)統(tǒng)籌使用各類項(xiàng)目資金，集成技術(shù)、集約項(xiàng)目、集中力量，創(chuàng)建升級(jí)蔬菜園區(qū)的規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)基地，示范帶動(dòng)蔬菜質(zhì)量提升和效益提高。培育具備“五有六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)（有生產(chǎn)規(guī)模、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、有生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、有標(biāo)準(zhǔn)裝備配置、有蔬菜分揀或冷鏈設(shè)施，統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一機(jī)械化作業(yè)、統(tǒng)一病蟲(chóng)害防治、統(tǒng)一商品化處理、統(tǒng)一產(chǎn)品營(yíng)銷）的蔬菜、花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
2、加快推進(jìn)“五優(yōu)”蔬菜基地建設(shè)。
以蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體及龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的示范區(qū)，通過(guò)創(chuàng)建“五優(yōu)”（品種優(yōu)、管理優(yōu)、品質(zhì)優(yōu)、價(jià)格優(yōu)）蔬菜基地，連接產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建利益鏈、完善服務(wù)鏈，推行訂單生產(chǎn)、分期種植、錯(cuò)峰上市，對(duì)接銷售。在“五優(yōu)”蔬菜基地全面推廣設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建造、集約化育苗、水肥一體化、秸稈生物反應(yīng)堆、椰糠無(wú)土栽培、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害綠色防控、物聯(lián)網(wǎng)+、設(shè)施環(huán)境調(diào)控、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合等提質(zhì)增效技術(shù)，全面提升xx蔬菜產(chǎn)業(yè)品牌知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、加快推進(jìn)老舊農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）改造。
按照土墻修復(fù)、道路硬化、園區(qū)美化、秸稈回收、棚體加固、鋼架維護(hù)、新材料新機(jī)械應(yīng)用等內(nèi)容，對(duì)老舊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行改造提升。改建溫室參照自治區(qū)農(nóng)業(yè)推廣總站設(shè)計(jì)印發(fā)的nxw-4、nxw-5型第二代高效節(jié)能日光溫室結(jié)構(gòu)圖建設(shè)要求，修復(fù)溫室墻面，墻面背磚。增加鋼物架，更換銹壞、塌踏鋼物架。提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)，提升溫室裝備水平,溫室安裝卷簾機(jī)、保溫被等。
4、新型溫室示范試驗(yàn)。
開(kāi)展新型溫室、第三代日光溫室、索膜型新型大棚建設(shè)示范，實(shí)現(xiàn)示范溫室高跨比、堅(jiān)固性等結(jié)構(gòu)更加合理，更利用越冬生產(chǎn)，為新建設(shè)施園區(qū)及舊棚改造設(shè)施園區(qū)建立示范標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)桿。
（一）扶持標(biāo)準(zhǔn)。
“五優(yōu)”蔬菜示范區(qū)建設(shè)、老舊農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）改造提升工程扶持政策全部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審的方式實(shí)行，“三園”創(chuàng)建項(xiàng)目經(jīng)審核后，獎(jiǎng)補(bǔ)資金直接下達(dá)給申報(bào)主體單位。
1、“三園”創(chuàng)建升級(jí)。對(duì)當(dāng)年被評(píng)定為國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)和市級(jí)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)當(dāng)年被評(píng)定為國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)和市級(jí)科技園、創(chuàng)業(yè)園的分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)。
2、“五優(yōu)”蔬菜示范區(qū)建設(shè)。達(dá)到創(chuàng)建“五優(yōu)”蔬菜基地標(biāo)準(zhǔn)的示范區(qū)，在連接產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建利益鏈、完善服務(wù)鏈，推行訂單生產(chǎn)、分期種植、錯(cuò)峰上市，全面推廣設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建造、水肥一體化、病蟲(chóng)害綠色防控、設(shè)施環(huán)境調(diào)控、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合等提質(zhì)增效技術(shù)，建立全程產(chǎn)業(yè)化鏈條方面給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審評(píng)選出10名，每家給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金10萬(wàn)元。
3、老舊農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）改造提升。對(duì)集中改造面積300畝以上的園區(qū)（基地）進(jìn)行綜合評(píng)審，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)選評(píng)選出5家，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元（2個(gè)）、20萬(wàn)元（2個(gè)）的獎(jiǎng)補(bǔ)扶持。
4、新型溫室建設(shè)示范。在占地面積200畝以上的設(shè)施園區(qū)開(kāi)展新型溫室選型示范，對(duì)園區(qū)(基地）內(nèi)新建配套設(shè)施完善、自動(dòng)化程度高、土地利用率大幅提升、使用新材料新技術(shù)、達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的新型保溫膜可移動(dòng)日光溫棚、全鋼架水循環(huán)蓄放熱日光溫棚、第三代日光溫室高跨比雙層組裝式鋼架日光溫室，每個(gè)園區(qū)新建2棟以上新型溫室的，通過(guò)驗(yàn)收，給予每棟5萬(wàn)元的補(bǔ)貼，每個(gè)園區(qū)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金不超過(guò)10萬(wàn)元。
（二）申報(bào)程序。
3、評(píng)審：申報(bào)完成后，由市農(nóng)牧局隨機(jī)抽取專家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審，按照評(píng)審分?jǐn)?shù)，擇優(yōu)進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)；9月底前由市財(cái)政、市農(nóng)牧局及相關(guān)部門(mén)組成驗(yàn)收組，進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的園區(qū)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
（三）項(xiàng)目實(shí)施。
達(dá)到扶持要求的蔬菜園區(qū)（基地）、企業(yè)等創(chuàng)建單位向縣區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)提交項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告，由縣區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告上報(bào)市農(nóng)牧局。由市農(nóng)牧局會(huì)同財(cái)政相關(guān)處室和農(nóng)業(yè)專家組成驗(yàn)收組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考核，依據(jù)考核結(jié)果參加項(xiàng)目的申報(bào)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)區(qū)農(nóng)牧部門(mén)要成立項(xiàng)目工作組，深入基層，調(diào)查摸底，確定各自的項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、規(guī)模和項(xiàng)目實(shí)施的具體內(nèi)容、數(shù)量。
（二）制定實(shí)施方案。各縣(市)區(qū)農(nóng)牧部門(mén)在作好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)已建、再建、擬建項(xiàng)目的基本情況如實(shí)上報(bào)，具體內(nèi)容包括：實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、占地面積（現(xiàn)有面積和新增面積），建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容，制定好實(shí)施方案并上報(bào)市農(nóng)牧局。
（三）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。深化農(nóng)業(yè)科技推廣改革工作，合理配置科技資源，組建一支技術(shù)服務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的科技服務(wù)小組，負(fù)責(zé)制定技術(shù)方案，實(shí)行科技承包，搞好技術(shù)培訓(xùn)和關(guān)鍵技術(shù)措施的組織落實(shí)工作?？萍汲邪鼘?shí)行目標(biāo)管理，對(duì)技術(shù)人員實(shí)行責(zé)、權(quán)、利掛鉤，強(qiáng)化其服務(wù)意識(shí)。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市農(nóng)牧局會(huì)同市財(cái)政局有關(guān)處室組成督查小組，將對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行定期、不定期的督查、指導(dǎo)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中存在問(wèn)題和不足及時(shí)向項(xiàng)目實(shí)施單位提出，并責(zé)令限期改進(jìn)，以保證項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。
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