深入分析編寫一篇完美的總結需要我們全面地概括和歸納我們的經歷和收獲。以下是一些比較有分量的總結范文,對于寫作總結有一定指導意義,希望能對大家有所幫助。
稽查工作會議上的講話內容篇一
其次,實行一級稽查體制是與我們目前的稅收征管狀況相適應的。我認為,國家稅務總局提出推進一級稽查體制改革,加大稽查力度,是符合當前我國的國情和我們的稅收征收管理體制現(xiàn)狀的。我們推行新的稅收征管模式,其中重要的一項內容是要實行集中征收,讓納稅人主動來辦理納稅登記,自行到征收大廳辦理申報納稅,定期向稅務部門報送報表,反映財務經營狀況。但是,一方面,我國目前正處在從計劃經濟體制向市場經濟體制轉變的轉型階段,加上我們還是發(fā)展中國家,還處在社會主義初級階段,公民的法制觀念、依法納稅意識還遠遠達不到發(fā)達國家的水平,如果希望納稅人都象國外發(fā)達國家那樣,具有很強的納稅意識,自覺主動去申報交稅,顯然不太現(xiàn)實;而另一方面,由于稅務機關的征管水平總體偏低,還不能完全建立起有效的監(jiān)控機制,因而導致漏征漏管、偷逃騙稅行為仍然比較普遍,偷稅與反偷稅的斗爭還很激烈。當然發(fā)達國家也有偷逃稅行為,但相對來講,他們的公民納稅意識比我們高,鉆空子的避稅行為比較多,明目張膽的偷稅則比較少。那么,在目前這個階段,我們靠什么來保證納稅人如實申報、堵塞征管漏洞呢?這就要靠稽查的強制力和震懾力作保證。稅務稽查通過打擊偷、逃、騙、抗稅行為,不僅能直接挽回稅款損失,而且能起到警示和震懾不法分子、從反面誡導納稅人提高依法自覺納稅意識、引導納稅遵從的效果,同時還可以發(fā)現(xiàn)稅收政策的漏洞,稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)以及稅務機關和稅務人員執(zhí)法的情況,以便及時采取措施加以糾正,堵塞漏洞。而實行一級稽查,在市、縣級稅務機關統(tǒng)一設立一個稽查局,統(tǒng)一調配稽查力量,統(tǒng)一管理,重新明確界定稽查與其它征管部門的職責范圍,不僅是適應新征管模式以市、縣為單位集中征收的需要,而且有利于征管模式中的征收、管理和稽查各專業(yè)職能機構科學分工、各司其職、高效運轉,有利于增強稅務稽查的剛性和提高稽查人員的快速反應能力,提高稽查的針對性、準確性以及稽查工作的質量和效率。所以,我們目前的稅收征管狀況決定了必須加強稽查工作,必須通過推行一級稽查體制來強化稽查,大家要充分認識到這一點的重要性。
稽查工作會議上的講話內容篇二
同志們:
今天,我們召開全州地稅稽查工作會議,主要目的是全面貫徹落實xxxx地方稅務工作會議、州直地稅系統(tǒng)黨風廉政建設會議和全區(qū)地稅稽查工作會議精神,安排部署20xx年稅務稽查工作任務。
20xx年,全州地稅稽查工作在xxxx地稅局黨組的堅強領導下,緊緊圍繞“戒虛務實”工作主題,認真落實全區(qū)地稅稽查工作各項部署,按照“抓學習強素質,建制度轉作風,重程序辦鐵案”的總體要求,團結帶領各族地稅稽查干部職工,求真務實轉作風,提升素質促征管,各項工作取得顯著成績。全年入庫各類稅款12,132萬元,同比增收4,298萬元,增長55%。為全州地稅系統(tǒng)完成艱巨繁重的組織收入任務做出了積極貢獻。這些成績的取得,是與各局及州局機關各部門高度重視稽查工作,并給予大力的支持和配合分不開的。在這里,我代表州局黨組對全系統(tǒng)干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
20xx年,州局黨組確定了“履職盡責制度規(guī)范”工作主題,稽查局各項工作要緊緊圍繞這一工作主題,把工作重點放在改革創(chuàng)新、轉變作風和履職盡責上,進一步加大干部管理力度,深化稅務稽查現(xiàn)代化建設,提高稽查工作服務稅收工作大局的能力。為此,確定全州地稅稽查工作的總體思路是:認真貫徹落實全州地方稅務工作會議和全區(qū)地稅稽查工作會議精神,創(chuàng)新干部管理,深化績效考核,推進管查互動,強化廉政建設,突出做好五項重點工作(常規(guī)檢查、稅收專項檢查和區(qū)域性專項整治、重點稅源企業(yè)稅收檢查、查辦大案要案、嚴打發(fā)票違法犯罪活動),推動全州地稅稽查工作再上新臺階。下面,我講幾點意見:
一、深入推進作風轉變,大力提升干部隊伍履職能力。
近期,州局黨組研究出臺了《xxxx地方稅務局機關干部雙向選擇實施方案》、《xxxx地稅局機關工作人員績效考評辦法》和《xxxx直地稅系統(tǒng)縣(市)局長日??冃Э己宿k法》等一系列旨在轉變工作作風、強化干部管理、提升履職能力的制度措施。我們相信,隨著這些制度措施的逐步實施,全州地稅系統(tǒng)干部職工的工作活力和激情必將被深度激發(fā)出來,我們要以此為契機,狠抓干部管理,實現(xiàn)稽查隊伍綜合素質和依法行政能力的有效提升。
(一)強化日常紀律的監(jiān)督。作風是否過硬,關鍵在于細節(jié)。一言一行、一舉一動即能體現(xiàn)一個人的作風。行政管理干部和紀檢監(jiān)察干部,要認真履行職責,加強對干部政治紀律、組織紀律和工作紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督,對違反紀律的情況進行嚴格追責。在稽查隊伍中要絕對禁止違背黨的路線方針政策言行,對州局黨組做出的各項決定必須不折不扣貫徹執(zhí)行,堅決禁止遲到、早退、脫崗和上班時間上網聊天、購物等現(xiàn)象。
(二)深化績效管理考核。我們已于年初下發(fā)了《xxxx地稅局稽查局績效考核管理辦法》,兩級考核,按質獎懲,打破大鍋飯??己私Y果將與干部年終評優(yōu)掛鉤、外派學習掛鉤、干部晉升掛鉤,逐步深化考核結果運用。通過一段時間的考核探索,對現(xiàn)有的考核辦法不斷修改和完善,使之切實達到增強干部履職能力、工作責任心、提升工作質效的目的。
(三)逐步形成能進能出的用人機制。借鑒州局機關干部雙向選擇的做法,制定契合稽查工作實際的選人用人機制,通過多種形式的能力測試辦法,不斷地把綜合素質好、業(yè)務能力強的干部充實到稽查隊伍中來,以取代那些不善學習、能力下滑、不思進取、不能勝任本職工作的人員,更新稽查隊伍血液,激發(fā)干部工作活力。
二、突出稽查業(yè)務工作重點,高質量完成稽查工作任務。
要緊扣州局黨組工作主旋律和全區(qū)稽查工作重點,開展稽查業(yè)務工作。
(一)科學選案,切實提高選案準確率。20xx年我局的選案準確率為91%,在全區(qū)排名第14,并不樂觀。因此選案部門要積極采取科學的工作方法,量化選案指標,切實提高選案準確率。一要充分利用現(xiàn)有的征管軟件基礎數據,篩選出納稅零申報、低稅負、長虧不倒以及易發(fā)生涉稅問題的行業(yè)確定年度常規(guī)檢查計劃;二要積極運用區(qū)局和州局兩級風險管理推送信息,完善州直風險平臺預警指標的創(chuàng)設和修正工作;三要善用各各縣市局提供的案源和第三方信息平臺,提升選案準確性;四要做好自查結果的分析研判工作,為確定下階段選案提供案源;檢查部門要將日常檢查發(fā)現(xiàn)的相關聯(lián)的涉稅案件主動移交選案部門。
(二)集中力量開展稅收專項檢查和區(qū)域專項整治。今年稅收專項檢查的指令性項目為:房地產業(yè)、建筑安裝業(yè)、股權轉讓。指導性檢查項目為:商業(yè)銀行銀行、高污染高耗能行業(yè)、高收入者個人所得稅、營改增行業(yè)。今年將組織人力對部分縣市或部分行業(yè)開展區(qū)域性專項整治,近日,州局將對稅收專項檢查工作作出安排部署,望各局結合本局實際,制定出詳細的工作計劃,抓好落實。
(三)認真開展重點稅源企業(yè)稅收檢查工作。選案部門要認真篩查州直范圍內重點稅源企業(yè),建立健全重點稅源企業(yè)案源庫,認真開展案源分析,對多年未查過重點稅源企業(yè)實行輪查機制。要積極調整工作思路,靈活運用多種方法,推行查前輔導、查中約談,查后建議,合理采用自查為先導,抽查與重點檢查相結合的方式,做到“稅種查全、環(huán)節(jié)查到、項目查清、問題查透”。
(四)高度重視打擊發(fā)票違法犯罪工作。州局對此項工作已作出安排,希望各局嚴格按照文件要求抓好發(fā)票檢查,一是在日常檢查、專項檢查、重點稅源企業(yè)檢查、稅收自查、專項整治工作中,認真核查發(fā)票使用情況,對比對不符的發(fā)票認真查找原因源頭,對受票方和開票方實行雙打機制,屬于異地發(fā)票各檢查科必須及時發(fā)出協(xié)查函。二是對各局移交的發(fā)票違法犯罪線索及時立案查處,確保完成區(qū)局下達的檢查計劃任務。三是繼續(xù)配合公安機關、財政、審計、監(jiān)察等有關部門做好虛假發(fā)票的整治工作。
(五)加大查辦案件力度,落實好大要案報告制度。認真組織實施區(qū)局下達和州局確定大要案查處工作,提高案件查辦質量和影響力。各檢查部門在查辦案件過程中要及時向審理部門和局領導報告案情,對查補稅款100萬元以上的案件實行專題上報制度。積極推行黑名單制度,加大案件曝光力度和范圍,在各相關基層局辦稅大廳、州局網站和報紙上同步公布稅收違法黑名單,讓不法分子感到畏懼,讓心存僥幸者引以為戒。
三、強化日常管理,提升業(yè)務保障能力。
(一)夯實稽查基礎性工作。認真做好查前預案和分析評估,注重證據的真實性、關聯(lián)性和有效性;提高稽查辦案效率,縮短辦案周期;規(guī)范稽查文書管理,提高文書填制質量;嚴格比對開票信息與文書信息,確保查補稅款準確入庫;做好各類資料的內部傳遞、整理歸檔工作;適時開展案件評審工作,促進案卷管理規(guī)范化。
(二)全面推行稽查管理軟件的應用。近年來,隨著財務管理模式由手工記賬向電子記賬的轉變,一個計算器、一支筆,憑經驗就行的人工稽查的傳統(tǒng)模式已經不能適應新的工作需要。為提高稽查效率,我局將在今年案件檢查中全面推行稽查管理軟件的應用。對已配發(fā)查賬軟件的科室,要求必須使用電子查帳,沒有配發(fā)的科室今年將給予配發(fā)和更新?;榫謱⒉欢〞r對軟件使用情況進行檢查,并將檢查情況納入績效考核。
(三)加大對稅收違法案件的執(zhí)行力度。對不按規(guī)定期限繳納查補稅款的,依法采取強制執(zhí)行措施;對拒不履行查補稅款的納稅人,提請主管稅務機關采取停售發(fā)票等方法協(xié)助執(zhí)行;對有意拖延或逃避繳納稅款的,視情節(jié)納入黑名單管理,并將失信記錄傳遞給其他相關部門,探索建立信用共享機制。建立完善稅警聯(lián)合辦案協(xié)作機制,促進案件執(zhí)行。
(四)積極推進征管與稽查互動工作。認真落實《xxxx地方稅務局征管與稽查工作互動實施辦法(試行)》文件,建立起稽查與征管、稅政、法規(guī)、計財、監(jiān)察、信息等部門之間的良性互動機制。關注縣市局對稽查建議的整改落實及問責情況,大力推動以查促管、以查促改、以查促廉,有效發(fā)揮管查聯(lián)動效應。
(五)探索建立行業(yè)稽查典型案例庫。定期對稽查案例進行收集、梳理、分析,積極探索建立行業(yè)稽查典型案例庫。我局將制定《稅務稽查案例庫管理辦法》,原則上各檢查科按季度上報一篇典型案例。案例庫建成后,供全局干部工作、學習、研究使用,互相借鑒,互相學習,統(tǒng)一標準,規(guī)范操作,為今后建立稅務稽查實訓基地奠定基礎。
四、加大業(yè)務培訓力度,提升稽查人員業(yè)務水平。
(一)堅持學習培訓常態(tài)化,加強專業(yè)知識培訓。采取網絡培訓平臺和稽查崗位每日一題的方式加強日常業(yè)務學習和培訓。集中開展調查取證、電子稽查、辦案策略等實用型培訓;全面實行學分制,按季度進行績效管理考核。加強稽查管理及查賬軟件和征管系統(tǒng)軟件查詢模塊應用、風險管理以及財務軟件使用的操作培訓,通過學習促使稽查干部的專業(yè)素質有較為明顯的提高。
(二)鼓勵干部以考促學,積極培養(yǎng)領軍人才。嚴格執(zhí)行《xxxx地方稅務局稽查局業(yè)務培訓激勵獎懲辦法》,對考取注冊稅務師、注冊會計師等資格的人員給予表彰獎勵。積極推進行業(yè)稽查領軍人才建設,重點培養(yǎng)推薦使用。
(三)立足崗位實踐,開展互幫互學。適時開展典型案例分析會,探索嘗試駐企實踐鍛煉培訓制度,鼓勵開展主副查制度,實行“老帶新”“一幫一”互幫互學的形式,實現(xiàn)干中學、學中干,通過崗位實踐加強技能培訓。充分挖掘培訓資源,將稽查業(yè)務骨干、崗位能手作為培訓師資主體,進一步激發(fā)干部潛能,提高教育培訓工作質量。
五、狠抓黨風廉政建設,打造一支廉潔的稽查隊伍。
(一)夯實教育,打牢基礎。制定《懲治和預防腐敗體第20xx—工作規(guī)劃》實施細則;經常性地開展黨風黨紀、理想信念和警示教育,承辦“廉政大講堂”、堅持在各類培訓中開設廉政課程,召開干部思想交流座談會,舉辦廉政風險預防知識講座、向干部推薦廉政書籍等內容豐富的廉政教育活動,打牢拒腐防變的思想防線。
(二)加強監(jiān)督,轉變作風。認真落實總局關于進一步規(guī)范稅務機關進戶執(zhí)法工作要求,控制檢查次數和時間,嚴禁故意拖延檢查時限,嚴禁對已查結案件不及時移交。強化督察督辦機制,重點解決好違反工作紀律,工作拖延不辦,不作為慢作為,工作效率低下,工作懶散和為政不廉等問題。嚴格考勤管理,推進績效考核,實施效能問責,堅持“一單”、“一回訪”跟蹤調查;積極推進“一案雙查”,對發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時轉送紀檢監(jiān)察部門函詢談話;由業(yè)務管理科牽頭,綜合科配合開展案件復查等稅收執(zhí)法督查工作,不斷提升稽查工作的質效,確保干部在廉潔自律方面不出問題。
同志們,全州地稅稽查工作任務艱巨,使命光榮。我們要在州局黨組和區(qū)局稽查局的堅強領導下,以此次會議為契機,履職盡責、勇于擔當,以改革創(chuàng)新的精神,全力推進地稅稽查工作再上新臺階。
稽查工作會議上的講話內容篇三
各級地稅局和稽查部門要注意加強與新聞媒體的聯(lián)系,一些案件的查處要善于通過新聞媒介曝光,擴大影響。特別是在查處大案要案過程中,新聞媒介發(fā)揮的作用很大。一方面,可以通過新聞報道擴大社會影響面,制造社會輿論,為我們的工作贏得社會各界的支持。另一方面,借助新聞媒介的力量,也可以在客觀上間接起到排除干擾、保護我們稽查人員的人身安全的作用。所以,對于外部力量,該用還是要用,該借助的要借助,單純靠自身力量要搞好工作,不一定能行得通。
總而言之,在國家稅務總局的重視和支持下,在各級局黨組的正確領導下,我們廣東地稅稽查這支隊伍不僅可以建設成為稅務系統(tǒng)的一支特種部隊,而且一定可以建設成為一支政治過硬、業(yè)務熟悉、廉潔執(zhí)法、能打硬仗、各級黨組信得過的隊伍。我相信,在大家的共同努力下,廣東地稅稽查這支隊伍,完全可以首先實現(xiàn)“六個一流”目標,完全可以在政治、業(yè)務素質和裝備方面都走在全國前列。希望各級地稅局領導都要高度重視稽查工作,要從資金、人力、裝備上給予傾斜,從硬件到軟件把稽查隊伍建設好、武裝起來,在全省地稅“二次創(chuàng)業(yè)”、爭創(chuàng)“六個一流”過程中充分發(fā)揮稽查隊伍的作用,為廣東建設稅收強省、全面建設小康社會、率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作出應有的貢獻!
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稽查工作會議上的講話內容篇四
同志們:
非常高興來參加全省地方稅務稽查工作會議。本周三,省局局務會專門研究了今年全省地方稅務稽查工作會議的主要內容。今天上午,張局長對我們全省地方稅務稽查“十一五”時期的工作作了全面總結,提出了“十二五”時期地稅稽查工作思路,對20xx年的地稅稽查工作做了全面的安排。張局長的講話,我在會前進行了認真的閱讀,我感覺到講得非常好,我完全贊同,請大家認真抓好貫徹落實。
近年來,全省各級地稅稽查部門和廣大稽查干部堅持以規(guī)范稅收秩序、服務經濟社會發(fā)展為己任,緊緊圍繞省局工作中心和重點,堅持依法稽查,強化科學管理,各項工作均取得了新成績。突出表現(xiàn)在三個方面:一是稽查職能作用充分發(fā)揮。稅務稽查工作是稅收工作的有益補充,我們在稽查工作方面廣泛開展了行業(yè)稅收專項檢查和區(qū)域稅收專項整治,查處了一大批具有較大社會影響力的重大稅收違法案件和發(fā)票違法案件,為大幅提升稅收征管質量、明顯改善稅收法治環(huán)境做出了積極貢獻。二是稽查管理工作更加規(guī)范高效。明確提出了規(guī)范化管理的思路,建立健全了稽查管理制度體系,積極運用信息化手段豐富了稽查手段,推動稽查工作水平邁上了新臺階。三是稽查隊伍形象不斷優(yōu)化。深入持久地開展了稽查業(yè)務培訓、崗位練兵和技能競賽等活動,稽查干部的綜合素質得到明顯提升;主動將嚴格執(zhí)法與熱情服務緊密結合,地稅稽查部門的良好形象得到了社會認可。這些工作和成績來之不易,省局黨組對省局稽查局的工作是充分肯定的。在此,我代表省局黨組向與會代表,并通過大家向全系統(tǒng)的稽查干部表示衷心的感謝和誠摯的慰問!謝謝大家!
下面,我結合我們的實際工作講四點意見,供大家參考:
一、科學判斷形勢,進一步增強做好稽查工作的責任感和使命感。
去年,全省地方稅費收入超過了900億,增長了29%,地方稅收收入達到了572.9億,增長了33.5%。在“十一五”期間,稅費總收入2,957億,其中稅收收入1,809.38億,是“十五”的3倍多,年均增長29.8%。“十一五”期間,全省地方稅收工作取得了長足的發(fā)展。今年,我們應該認真分析面對的形勢:一是我省國民經濟“十二五”規(guī)劃即將出臺,我省經濟增長目標將達到12—13%,今年投資規(guī)模將達到萬億,這對稅收增長非常有利。二是隨著石油天然氣資源稅的改革,包括東非政治局勢的變化,國際原油價格的調整,都對稅收來說是利好。更重要的是近幾年來全系統(tǒng)稅務干部素質的提高、征管水平的提高、服務水平的提高、信息化水平的提高,這些都是增強我們信心的條件。在認真分析有利因素的同時,我們還需要對不利因素進行分析。比如房地產市場的調控,對投資規(guī)模的限制,都已初現(xiàn)效果。1月份,我們省的投資總額同比下降14%,房地產限購政策的也已落實,還有所得稅政策即將調整,這些都是不利因素的體現(xiàn)。我們應該認真分析不利因素,來調整我們稅收征管重點,提高稅收征管水平。
面對新形勢、新任務和新挑戰(zhàn),各級稽查部門和廣大地稅稽查干部必須深刻認識地稅稽查工作面臨形勢的復雜性和稽查任務的艱巨性,進一步增強做好稽查工作的責任感和使命感,始終圍繞稅收中心工作,積極運用現(xiàn)代管理理念和信息技術手段,不斷改進稽查方式方法,努力提高稽查管理質效,充分發(fā)揮稅務稽查的職能作用,推動全省地稅事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、深入推進依法治稅,進一步規(guī)范稅收秩序。
依法治稅是稅收工作的靈魂。維護公平正義的稅收法治環(huán)境,是稅務稽查工作的職責所在。各級稽查部門要牢記工作使命,明確工作責任,按照依法征管、涵養(yǎng)稅源、溫馨服務的基本原則,堅持依法、科學、文明、廉潔稽查,進一步規(guī)范稅收工作秩序。
一要大力整頓和規(guī)范稅收秩序。要深入開展房地產、建筑安裝、礦產資源等重點行業(yè)稅收專項檢查,精心組織咸陽交通運輸業(yè)貨運發(fā)票專項整治活動,堅決防止重大稅收流失。要按照總局工作部署并結合我省實際,在認真完成14戶大型集團檢查任務的同時,認真組織好100戶重點稅源企業(yè)的檢查,通過檢查發(fā)現(xiàn)大企業(yè)稅收管理中的突出問題,提出改善管理的建設性意見和針對性措施,提高稅收征收管理水平。請各市認真按照省局稽查局的安排部署,抓好落實。同時,在重點稅源企業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時和省局溝通,提出政策性建議。
二要著力查處重大稅收違法案件。要將依法查處重大稅收違法案件作為提高稽查威懾力和稅法遵從度的重要工作,通過加強日?;楣芾?,挖掘大要案件線索。要建立健全大要案件首查責任制和案件查辦分工負責制,嚴格落實重大稅收案件上報和督辦制度,依法加大對大要案件的處罰執(zhí)行力度,達到查處一案、震懾一方、教育一片的效果。各級稽查部門發(fā)現(xiàn)重大涉稅犯罪案件時,要按照規(guī)定及時移送司法部門查處。
三要深入開展打擊發(fā)票違法犯罪活動。要鞏固和擴大打擊發(fā)票違法犯罪活動成果,繼續(xù)加強與公安、財政、審計等部門的溝通與協(xié)作,以建筑安裝、交通運輸、餐飲娛樂、商業(yè)零售等行業(yè)為重點,嚴厲打擊虛假發(fā)票“買方市場”。要配合通訊管理部門依法封堵發(fā)票違法信息,借助主流媒體加大正面宣傳力度,根除印制、買賣、使用假發(fā)票的土壤。
三、改革稽查管理方式,努力提高稽查管理水平。
當前,總局正在開展稽查管理方式改革試點。結合我省稽查工作實際,今年要著重抓好三項工作:
一要進一步完善稽查管理的體制機制。要深化“一級稽查”體制,加強省級、充實市級、調整縣級,根據重點稅源分布情況,建立統(tǒng)一規(guī)范、運轉有效的稽查體系。要嚴格選案、檢查、審理、執(zhí)行“四環(huán)節(jié)”制約機制,落實各環(huán)節(jié)、各崗位的執(zhí)法責任,切實提高專業(yè)化水平。要進一步完善稽查局上下級之間、部門內外之間的協(xié)作辦案機制,增強稅務稽查工作的合力。省局稽查局要多做調查研究,根據實際情況提出調整稅務稽查機構設置的建議,最大限度滿足稅收征管工作和稅務稽查工作的需求。
二要不斷改進稽查工作方式。要進一步加強稽查制度建設,研究制定稅務檢查管理辦法,強化檢查工作歸口管理,避免多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法,盡量減少對守法經營企業(yè)的干擾。要鞏固規(guī)范化管理工作的成效,進一步優(yōu)化業(yè)務流程,健全崗責體系,加強稽查各環(huán)節(jié)之間的銜接與配合,提高執(zhí)法與服務的水平。要認真做好稽查辦案證據的提取、使用和管理工作,確?;槿∽C確鑿、齊全、真實、有效。要嚴格按照法定權限和程序開展稽查工作,并著力加強執(zhí)法監(jiān)督制約,有效防范、規(guī)避、化解執(zhí)法風險。
三要加快稽查信息化建設步伐。要完善稅務稽查管理信息系統(tǒng)功能,積極推進電子查賬,促進科學選案、準確辦案,不斷提高稽查工作信息化應用水平。省局稽查局要認真調查研究,在實現(xiàn)稅收征管信息共享,實現(xiàn)稽查工作信息化方面,提出可行性工作方案和建議,上報省局研究。
四、切實加強稽查隊伍建設和工作領導,提高稽查工作水平。
稽查隊伍是地稅干部隊伍的重要力量。各級地稅部門要堅持以對地稅事業(yè)和稽查工作負責的態(tài)度,高度重視稽查隊伍建設,始終堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人原則,努力打造一支政治素質高、業(yè)務技能強、執(zhí)法形象好的稅務稽查隊伍。
一要進一步提高稽查干部的綜合素質。要不斷強化稽查干部的思想政治建設,引導稽查干部不斷加強自身修養(yǎng),增強做好新形勢下稽查工作的自覺性和堅定性。要切實加強稽查干部的能力建設,不斷完善稽查業(yè)務培訓、考試和考核辦法,采取有效措施調動全員學習的積極性。要鼓勵稽查人員參加注冊稅務師、注冊會計師和律師等資格考試,大幅提高干部業(yè)務能力。要扎實開展全省地稅稽查能手評比活動,并以此為契機,培養(yǎng)和打造一批稽查精英人才,為稽查工作開展提供人才保證。
二要努力為稽查工作營造良好環(huán)境。各級局領導特別是主要領導要高度重視稽查工作,及時研究并協(xié)調解決稽查工作中遇到的困難和問題,支持稽查部門依法履行職責。要建立健全稽查干部激勵競爭機制,探索實施稽查干部能級管理和輪崗交流制度,盤活現(xiàn)有稽查人力資源,充分調動稽查干部的積極性和創(chuàng)造性。要關心稽查干部的政治待遇、生活條件和工作環(huán)境,把一些政治覺悟高、業(yè)務素質好、協(xié)調能力強和具有指揮大要案件查處經驗的同志選拔到稽查局的主要領導崗位上來,積極為他們的成長成才提供條件。要幫助協(xié)調稽查工作的各方關系,加強與征管、稅政、稅源等部門的分工與協(xié)作,強化與國稅、公安、銀行等部門的聯(lián)系與配合,形成稽查工作的整體合力。要在人、財、物方面對稽查部門適當傾斜,為做好稽查工作提供必要的保障。
三要毫不松懈地抓好反腐倡廉工作。廣大稽查干部處在執(zhí)法的第一線,必須高度重視反腐倡廉工作。各級稽查部門要認真學習執(zhí)行《廉政準則》,著力加強全員的理想信念教育、思想道德教育、作風紀律教育、廉潔從稅教育,引導干部牢固樹立廉政思想防線。要認真落實黨風廉政建設責任制,進一步加大懲防體系建設力度,深入開展廉政風險點排查,扎實推進內控機制建設,努力提高“兩權”監(jiān)督和行風建設的實效性,為稽查工作保駕護航。
同志們,做好新形勢下的稅務稽查工作使命光榮,任務艱巨,省局黨組對全省地稅稽查工作寄予了厚望。希望各級稽查部門和廣大稽查干部繼續(xù)發(fā)揚成績,振奮精神,開拓創(chuàng)新,勇于拼搏,積極發(fā)揮職能作用,為確保完成全年地稅工作任務、促進全省經濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻!
稽查工作會議上的講話內容篇五
除此之外,我們還要認識到,稽查也是組織稅收收入工作中的一個重要組成部分。組織收入是稅務部門的中心工作,稽查部門必須服從、服務于這個中心工作,但絕不能因此而片面地理解為對稽查部門也要下達收入任務指標?;閲@組織收入這一中心任務來開展工作、稽查對稅收收入的保障作用,并不僅僅通過直接查補的收入體現(xiàn)出來,過去我們在這方面的認識存在誤區(qū),從而在稽查的具體實施上體現(xiàn)為選取容易查或查補數額可能較大的案件進行稽查,由此造成由于過分注重查補額而使稽查陷入疲于查補稅款卻又治標不治本的兩難境地。從全省地稅稽查部門這幾年查處案件的情況來看,2000—2002年立案查處稅務違法案件4.5萬宗,查補總額達72.3億元,平均每年查補20多億,這個數字也不小了,但不能只看到直接查補這一筆賬,至少要算以下幾筆賬:第一筆是直接查補的收入;第二筆是通過查處案件的震懾作用促使納稅人依法繳稅所增加的收入;第三筆就是通過案件查處發(fā)現(xiàn)了征管薄弱環(huán)節(jié),使各級稅務機關能夠及時堵塞漏洞,減少了稅收流失,這是最大的一筆收入。至少這三塊收入才構成了稽查的真正收入。因此,我們對稽查的職能要重新認識,轉變觀念。為什么這樣說?因為現(xiàn)在不象過去那樣,背著背包去收稅,把納稅人趕到征收大廳去交稅,而是強調納稅人要主動依法納稅,否則,不來申報納稅就是違法。那么,誰來檢查、確定他違法?這個任務應當落在稽查部門身上,這是由稽查本身所具有的職能作用決定的。所以稽查職能必須從“收入主導型”向“執(zhí)法主導型”轉變。但提倡“執(zhí)法型”稽查,并非排斥稽查的查補收入職能,而是工作方式方法要改變,工作重點要轉移,稽查部門既要突出打擊作用,以查促管,又要為中心工作服務。例如某個行業(yè)偷逃稅比例較高,那就要發(fā)揮稽查隊伍的作用,通過對整個行業(yè)進行檢查,發(fā)現(xiàn)漏洞,健全完善征管機制和措施,確保應收盡收,這也是為中心工作服務的一個手段。所以,我認為在建設稅收強省的階段,稽查的作用和地位只能加強,不能削弱。
二、統(tǒng)一思想,切實加強對稽查工作的領導。
大家在解決思想認識方面的問題以后,能夠認識到稽查工作重要,就必然要加強對稽查工作的領導,具體要體現(xiàn)在三個方面:
(一)要加強稽查隊伍建設。
稽查部門處在偷稅與反偷稅、腐蝕與反腐蝕斗爭的前沿,擁有相對較大的權力,但是權力大,工作危險性也大,難度也大。另一方面,正因為權力大,人家盯著你,也想盡一切辦法收買你、拉攏你、腐蝕你,特別是在收入形勢緊張的情況下,稅收執(zhí)法力度必然進一步加大,這種拉攏與反拉攏、腐蝕與反腐蝕的斗爭就會進一步加劇。因此各級的一把手和主管局長要重視稽查隊伍的建設,特別要狠抓黨風廉政建設,政治工作要跟上,業(yè)務學習要加強。要以“政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、紀律嚴明、打擊有力”為標準創(chuàng)建一流的稽查隊伍。全省稽查隊伍要在建設稅收強省過程中,率先在“六個一流”上達標。
稽查工作會議上的講話內容篇六
同志們:
剛剛過去的20xx年,是“十一五”規(guī)劃的收官之年,也是我市地稅系統(tǒng)攻堅克難、負重前行、取得輝煌成就的一年。一年來,在省局和市委市政府的正確領導下,全市廣大地稅干部團結進取,務實創(chuàng)新,推動了地稅事業(yè)全面協(xié)調、又好又快發(fā)展。剛才,玉晶副局長代表市局黨組做了一個很好的報告,全面回顧總結了“十一五”時期的工作成就,明確提出了“十二五”時期的主要目標,安排部署了“十二五”開局之年的工作任務。這個報告是經過市局黨組集體研究討論形成的。全市地稅系統(tǒng)要緊緊圍繞報告確定的工作目標和任務,采取強有力的工作措施,以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力,加壓驅動,砥礪奮進,確保各項工作目標的圓滿實現(xiàn)。下面,我重點就去年和今年的工作講幾點感受和意見:
一、勇于擔當,負重前行,“十一五”收官之年成績斐然。
剛剛過去的20xx年,可以說是我到運城工作以來感到壓力最大的一年,也是全市地稅干部職工經受嚴峻考驗,實現(xiàn)“十一五”圓滿收官的一年?;仡欉^去的一年,我想用四個關鍵詞來概括我的感受和體會,那就是:艱難、擔當、耕耘和收獲。
艱難。艱難是對品格的一種磨礪。20xx年,我市地稅組織收入工作面臨著前所未有的困難和壓力,收入增長幅度之大、稅源之匱乏,都是近幾年我市組織收入工作之最。面對諸多困難和各種挑戰(zhàn),全市廣大地稅干部職工始終堅持以組織收入為中心,把完成收入任務作為自覺服從服務全市經濟社會發(fā)展大局的一項重要政治任務,堅定必勝信心,扎實努力工作,營造攻堅態(tài)勢;系統(tǒng)各級領導干部身體力行,帶頭深入基層、深入企業(yè)加強調查研究,通過實施局長包片、科(股)室負責人包點責任制,加大信息管稅力度,切實加強對組織收入工作以及征管質量和效率的考核,全市地稅組織收入工作在困難和挑戰(zhàn)中砥礪奮進,稅收管理在信息管稅中規(guī)范提升,使信息管稅、科學管理的成果最終體現(xiàn)到稅收增長上,到年底,共完成各項稅費收入29.65億元,同比增長39.37%,增收8.38億元,創(chuàng)下了我市地稅組織收入的歷史新高。我相信,這種在困難面前永不言敗,責任當前永不退縮的優(yōu)秀品格,必將成為推動地稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力。
擔當。擔當是勇于肩負責任的精神狀態(tài)和工作姿態(tài)。我們常講責任,責任不是空洞的、抽象的,而是具體的、實在的。一言一行,一崗一位,都能見責任、見擔當。如果我們系統(tǒng)干部有責缺少擔當,在位不在狀態(tài),就會干不出成績,打不開局面。過去的一年,在我市地稅組織收入工作面臨前所未有的困難和壓力的情況下,正是從市局到縣局各級領導干部帶領全市廣大地稅干部職工以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和不講條件、迎難而上的工作姿態(tài),積極投入組織收入攻堅戰(zhàn)之中,使責任轉化為全體稅干愛崗敬業(yè)的精神、勇于擔當的品質、不辱使命的境界,從而確保打贏了這場組織收入攻堅戰(zhàn)。這種勇于擔當的作風已經成為了弘揚地稅精神、鑄就地稅品格的重要源泉,并將為“十二五”時期各項目標的實現(xiàn)注入源泉動力,提供堅實的保障。
收獲。艱難困苦,玉汝于成。這收獲來自于我們的艱辛付出。過去的一年,系統(tǒng)上下團結拼搏,盡職履責,各項工作齊頭并進,亮點頻現(xiàn)。廉政文化節(jié)目首次進入國家稅務總局登臺演出,摘取殊榮;稅源專業(yè)化改革試點、信息化執(zhí)法監(jiān)督試點、“三稅”稅源監(jiān)控平臺試點順利完成,為全省地稅系統(tǒng)積累了寶貴經驗;“科技與服務年”活動、“感恩地稅、奉獻自我”主題教育實踐活動深入開展,信息管稅能力和愛崗奉獻意識有效增強;全員讀書活動及干部人事制度改革扎實推進,干部隊伍活力進一步顯現(xiàn);順利通過“山西省模范公務員集體”和“山西省雙擁工作模范單位”的申報驗收,地稅部門的社會形象進一步提升。尤其是在年底省局的目標責任制考核中獲得第一名的好成績。這一切無不讓我們充分感受著艱辛付出所帶來的收獲喜悅。
二、創(chuàng)先爭優(yōu),砥礪奮進,“十二五”開局之年大有作為。
20xx年是實施“十二五”計劃的開局之年。按照“推進四個發(fā)展、實現(xiàn)五大跨越”的“十二五”時期地稅工作總體目標,市局黨組提出了“堅持一個主題,抓好六項重點”的總體要求,要將這一宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實,開好頭、起好步,從而實現(xiàn)“十二五”的良好開局,需要我們全市廣大地稅干部職工繼續(xù)發(fā)揚勤奮耕耘、默默奉獻、勇于擔當、攻堅克難的優(yōu)良作風,解放思想,創(chuàng)先爭優(yōu),砥礪奮進,主動有為。因此,就今年的工作,我給大家提出的希望和要求概括起來也是八個字,那就是:落實、創(chuàng)新、珍惜、敬業(yè)。
落實。落實,就是把決策付諸行動,進而取得預期效果。今天召開的全市地方稅收工作會議,已經繪就了我市地稅事業(yè)“十二五”時期的發(fā)展藍圖,20的工作思路也更加清晰,要把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實,關鍵就是要抓好工作落實。抓工作落實,是一個把上級指示精神與本單位實際結合起來的過程。市局的工作部署是原則要求,是需要從總體上把握的問題。具體到每個單位,情況千差萬別、各不相同,這就需要大家在原則要求指導下,拿出符合自身實際的具體落實辦法。落實絕不是某一個人的事情,而是系統(tǒng)每一個地稅干部職工的共同責任和義務。因此,從市局機關到基層稅務所,無論在什么崗位,做什么工作,系統(tǒng)上下都必須牢固樹立落實的觀念,把落實當成一種責任,領導帶頭,示范帶動,把落實的過程作為作風轉變的過程,作為品德和意志砥礪的過程,作為錘煉隊伍、培養(yǎng)干部的過程,作為崗位練兵、提高技能的過程,作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程,善于從沒有落實的問題入手抓落實,不斷提高抓落實的能力,使我們每一名稅干的自身能力在抓工作落實的過程中得以完美展現(xiàn),最終轉化為推動地稅事業(yè)發(fā)展的有效合力和強大動力。
創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是時代精神的核心,是事業(yè)興旺發(fā)達的不竭動力。這些年,我們的許多工作之所以在全省地稅系統(tǒng)叫得響,就是因為我們敢為人先,我們所走過的路,代表了某項工作一定時期的發(fā)展趨勢?!笆濉睍r期,地稅工作面臨著如何實現(xiàn)科學發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展等一系列重大課題。運城地稅要敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新,搶占制高點,掌握主動權,用創(chuàng)新的思路謀劃和推動理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,樹立更高的目標,開拓更新的境界,追求更好的質量,謀求更大的發(fā)展。一要在觀念上創(chuàng)新。沒有觀念的創(chuàng)新,就沒有實踐的創(chuàng)新。要從觀念上適應新形勢,迎接新挑戰(zhàn);要啟動思維、深入思考,針對新情況、新問題,提出新對策、新舉措,在工作中掌握主動性,發(fā)揮能動性,增強創(chuàng)造性,以觀念的更新推動工作創(chuàng)新。二要在管理手段上創(chuàng)新。管理創(chuàng)新離不開科技手段的創(chuàng)新。當前,必須不斷適應新形勢,在更大范圍、更深層次發(fā)揮信息和網絡技術對稅收管理的支撐作用,通過信息管稅推動管理創(chuàng)新。特別要充分發(fā)揮新綜合征管系統(tǒng)的作用,進一步拓展應用領域,用現(xiàn)代信息技術提升稅收科學管理水平。同時,要防止完全“依賴”軟件,忽視人的主觀能動性。三要在效果上要創(chuàng)新。創(chuàng)新是推動工作的一種形式,創(chuàng)新最終要在效果上體現(xiàn)出來。也就是說創(chuàng)新要務求實效,要本著求真務實的精神推動工作創(chuàng)新,各項新思路、新制度、新舉措,都要有實實在在的成效。要通過創(chuàng)新,努力提高我們的工作質量,提高我們的執(zhí)法水平和管理能力,提升干部素質和地稅形象。
珍惜。珍惜是一種生活態(tài)度,是一種心境的平衡。地稅就如同一個大家庭,而我們每個人就是這個大家庭的一員,我們可以選擇朋友,但是不能選擇領導,不能選擇同事,每天與我們相處的人,除了領導和同事,就沒有多少了,所以大家要倍加珍惜這難得的緣分,倍加珍惜來之不易的和諧融洽的氛圍,倍加珍惜我們地稅內外、上下有利的發(fā)展環(huán)境,倍加珍惜來之不易的工作崗位,倍加珍惜美好幸福的家庭生活,認清自己的身份,檢點自己的言行,尊重自己的人格,珍惜自己的名譽。一滴水怎樣才能不干涸?哲學家說把它放到大海里去。個人的生命只有投入到集體的事業(yè)中去,才會有無窮的力量,才能獲得全面發(fā)展,反之,個人一旦離開了集體,即使有再大的才干和力量,也會枯竭。我們運城地稅就是一個大集體,每個單位、每個科室就是一個小的集體,大家在一起組成地稅大家庭。運城地稅發(fā)展到今天,離不開我們每個人的貢獻,但我們每個人也都從地稅的發(fā)展中得到了太多的恩惠。我們每一個人的成長都離不開這個集體。集體利益和個人利益是緊密相聯(lián)的,集體興則個人興,集體弱則個人弱。沒有集體利益,何來個人利益?去年,我之所以積極倡導并組織開展“感恩地稅,奉獻自我”主題教育實踐活動,就是要我們每個稅干都學會感恩懂得珍惜,從而牢固樹立“共有的集體、共有的事業(yè)、共有的成績、共有的榮譽”四個“共有”意識,努力工作,為地稅發(fā)展獻策獻力,實現(xiàn)集體利益的最大化,為實現(xiàn)個人利益創(chuàng)造更好的條件。有這么一段話,講得非常好:也許我們不能改變社會,但是我們可以把握自我;也許我們不能預知未來,但是我們可以利用現(xiàn)在;也許我們不能樣樣完美,但是我們可以事事盡力。只要全市地稅干部職工時時有這種心態(tài)來對待組織、對待單位,大家共同努力,我想運城地稅的前途一定會更加光明美好。
敬業(yè)。敬業(yè),是一個人對自己所從事工作的扎實、認真態(tài)度,體現(xiàn)的是一個人的責任心、事業(yè)心和干事創(chuàng)業(yè)的決心。敬業(yè)是愛崗的升華,表現(xiàn)為對本職工作一絲不茍,高質量、創(chuàng)造性地完成工作任務。敬業(yè)是我們走上工作崗位、開始職業(yè)生涯時就應該具有的一種基本工作態(tài)度,也是我們一生應當恪守的職業(yè)道德。地稅成立來,我們的工作學習生活環(huán)境和工作面貌均發(fā)生了巨大的變化,加之地稅獨立的垂直性,完整的專業(yè)性,作為地稅人有一種由衷的優(yōu)越性和自豪感。在如此好的條件和環(huán)境下,也出現(xiàn)了一些新的問題,如:有的辦公條件改善了,但工作標準卻降低了;有的科學化、精細化管理的要求加強了,但工作的創(chuàng)新意識淡化了;有的工資福利及個人進步的機會增多了,但有的人思想卻浮躁了……盡管這些是地稅發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題,原因是多方面的,但最主要的還是部分稅干敬業(yè)精神弱化。作為地稅大家庭的一員,感恩地稅,珍惜崗位,就必須把敬業(yè)當做一種責任,讓責任在心靈深處形成一種強大的規(guī)范意識,形成一種潛在的本能,并把這種規(guī)范和本能轉化成強烈的責任心和干事創(chuàng)業(yè)的欲望。變“要我干”為“我要干”、變“被動”為“主動”,把平凡的工作崗位當成不平凡的事業(yè),把小事當成大任務來完成。必須把敬業(yè)當做一種精神,并把這種精神意志貫穿于工作的全過程,貫穿于人生的全過程,對自己的工作崗位不輕視、不怠慢,做小事如大事,視細節(jié)如全局,多一份認真和嚴格,少一份疏漏和失誤,堅定信念,勤奮學習,注重實干,顧全大局,使敬業(yè)成為認真高效的工作動力。
同志們,今年的各項工作目標任務已經明確,希望大家認真抓好落實,積極大膽創(chuàng)新,珍惜和諧局面,團結敬業(yè)奉獻,凝心聚力,砥礪奮進,為推動我市地稅事業(yè)科學發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻。
值此春節(jié)即將來臨之際,我謹代表市局黨組并以我個人的名義,向你們并通過你們向全市地稅干部職工及家屬拜個早年,祝大家新年快樂,萬事如意,闔家幸福!
謝謝大家!
稽查工作會議上的講話內容篇七
同志們:
今天我來參加這次會議,主要是稽查工作很重要,我來看看大家,給大家打氣,表示支持。剛才李貴總會計師代表省局黨組作了報告,總局稽查局楊紹艾副局長作了重要指示,概括得很好,講得很全面。這里我首先代表省地稅局黨組對國家稅務總局,特別是總局稽查局楊副局長,對廣東地稅工作長期以來的關心、支持和重視表示衷心的感謝!下面,結合當前形勢和我省地稅實際,對如何做好稽查工作,我談兩點意見。
一、提高認識,高度重視稽查工作。
首先,實行一級稽查體制是推進依法治稅的需要。推進依法治稅,一是要依法加大執(zhí)法力度,二是必須規(guī)范我們的執(zhí)法行為,如果這兩條做不到,就很難做到依法治稅,這是我們首先要明確的一點。實行一級稽查體制對于依法治稅工作的作用和意義正是主要通過這兩個方面體現(xiàn)出來:一方面,一級稽查符合征管改革的總體方向,是實現(xiàn)征管專業(yè)化的必然選擇。這種稽查體制模式能夠克服稽查力量分散、執(zhí)法尺度差別大、行政干擾層次多等缺點,使稽查人員由分級管理變?yōu)榧泄芾?,檢查權由分散行使變?yōu)榧行惺?,從而加大對涉稅違法行為的打擊力度。另一方面,實行一級稽查是貫徹落實新《征管法》及其《實施細則》的需要,有利于規(guī)范稅務機關的執(zhí)法行為。為什么搞一級稽查好過搞二級、三級稽查?因為一級稽查能夠較好地克服實行二級、三級稽查所產生的機構重疊、力量分散、各行其是、多頭檢查等弊端,有利于執(zhí)法行為的統(tǒng)一規(guī)范。實行一級稽查,執(zhí)法的尺度和口徑統(tǒng)一了,就不會象過去那樣,這個地區(qū)和那個地區(qū)處理不一致,這個分局和那個分局不一致,可以避免由于執(zhí)法不規(guī)范、政策不統(tǒng)一而導致的稅務糾紛,減少執(zhí)法中的隨意性。在座的同志都知道,我國過去長期以來處于“人治”的社會而非“法治”的社會,因此要逐步達到依法治國、依法治稅需要有一個過程。而我們要朝“法治”這個方向不斷努力、不斷推進,這正是實行一級稽查的根本目的。
稽查工作會議上的講話內容篇八
這次全省財政稅務工作會議,主要是貫徹全國財政稅務工作會議精神,分析當前財政經濟形勢,研究部署今年全省的財稅工作。我主要就全省財政稅收工作形勢以及如何做好財稅工作講幾點意見。
一、審時度勢,增強做好財稅工作的責任感和緊迫感。
剛剛過去的一年是很不平凡的一年。全省人民堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,在黨中央、國務院和中共山東省委的正確領導下,按照省委確定的“一二三四五六”的總體要求和工作思路,解放思想,干事創(chuàng)業(yè),同心同德,拼搏奮斗,全力推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設,勝利完成了年初確定的各項任務。預計全年國內生產總值達到億元,增長以上。全省境內財政總收入達到億元,增長。全省地方財政收入完成億元,同比增長。國稅系統(tǒng)組織收入億元,其中地方收入億元,同比增長;地稅系統(tǒng)組織收入億元,其中地方收入億元,同比增長;財政系統(tǒng)組織收入億元,增長。全省財政支出完成億元,增長。
全省經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、事業(yè)興旺、人心思上的大好形勢來之不易,是省委帶領全省人民奮力拼搏取得的結果,同時也凝聚著財稅戰(zhàn)線上廣大干部職工的心血和汗水。過去的一年,全省財稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工按照省委、省政府確定的總體要求和工作部署,做了大量工作。一是積極支持經濟發(fā)展。圍繞省委關于加快民營經濟、縣域經濟、園區(qū)經濟發(fā)展和半島制造業(yè)基地建設等重大部署,加大了支持力度。全省共落實企業(yè)稅費優(yōu)惠政策多億元,財政投入技術挖潛改造資金億元,利用國債資金億元,實現(xiàn)出口退稅億元,撥付出口扶持及獎勵資金億元。有力地支持了全省經濟發(fā)展。二是努力增收節(jié)支。各收入征管部門堅持依法組織收入,突出管理創(chuàng)新和服務創(chuàng)新,改革發(fā)票管理辦法,加強稅收信息化建設,全面推行社會綜合治稅,不斷加大征管措施,收入征管質量和效率進一步提高,均衡入庫情況明顯好于往年。同時,優(yōu)化財政支出結構,嚴格控制和壓縮一般性支出,集中財力保重點,全省農業(yè)、教育、科技等重點支出均實現(xiàn)了較快增長。為各項改革和發(fā)展提供了資金保證。三是合理運籌資金,著力解決關系群眾利益的重點問題。財稅系統(tǒng)堅持把群眾利益放在工作首位。非典疫情發(fā)生后,全省共投入專項防治資金億元,為保證人民群眾健康做出了積極貢獻。部分地區(qū)發(fā)生嚴重洪澇災害后,各級及時撥付防汛救災資金億元,為解決受災群眾的生產生活問題提供了資金支持。全省撫恤救濟和社會保障支出達億元,支持就業(yè)和再就業(yè)安排支出億元。深化農村稅費改革,直接減輕農民負擔近億元。為維護群眾利益、保持社會穩(wěn)定做出了貢獻。四是深化財稅改革,依法規(guī)范財政管理。全省部門預算編制改革全面展開,國庫集中支付范圍繼續(xù)擴大,政府采購制度進一步完善。根據中央統(tǒng)一部署,積極穩(wěn)妥地進行了出口退稅機制改革。“收支兩條線”管理、國有資產管理、財務會計信息質量監(jiān)管力度進一步加大,對于規(guī)范市場經濟秩序起到了積極作用。過去的一年是財稅部門廣大干部職工拼搏奮斗取得顯著成績的一年,我代表省委、省政府,向全省財稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也應當看到,我省財政收入與經濟大省的地位還不相稱,與先進省市相比,差距非常明顯。表現(xiàn)在這樣幾個方面:一是收入差距在拉大。近幾年來,我省財政收入盡管保持了較快增長,但先進省市比我省增長更快。年至年,我省地方財政收入年均增長;而蘇、浙、粵三省年均分別增長、和。年我省地方財政收入總量低于廣東,高于江、浙。到年,江蘇已超過我省,浙江與我省差距進一步縮小。從省內地區(qū)間差距來看,年德州、濱州、聊城、菏澤、臨沂的地方財政收入總和只有億元,五個市加在一起趕不上一個青島市。年,我省地方財政收入超過億元的縣(市、區(qū))只有個,而不足億元的縣則有個,其中不足億元的有個。二是收入結構不合理。突出表現(xiàn)為稅收收入比重偏低。年我省稅收收入占地方財政收入的比重是,全國平均,江蘇是,浙江高達。況且我省稅收收入的內部結構也不合理,農業(yè)類稅收比重高,三產稅收比重低。年全省農業(yè)四稅達億元,占全部財政收入的,西部地區(qū)有的地方農業(yè)四稅占地方財政收入比重高達以上。我省二、三產業(yè)的稅收收入比重明顯偏低,增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種收入增長緩慢。三是人均占有水平低。從年財政收支總量上看,我省排在全國、位,但人均收支水平只列全國第位和位。人口總數多,財政供養(yǎng)人口也多,年財政供養(yǎng)萬人,居全國第位。財政供養(yǎng)人口不僅數量大,而且增長快,年與年相比,財政供養(yǎng)人口增長,大大高于同期總人口的增幅,也明顯快于江蘇、浙江等省的增長。在這種情況下,各級的大部分財力不得不用在保“吃飯”上,有的地方甚至連保“吃飯”都很困難,用于發(fā)展方面的財政投入就更少了。四是地方財政包袱重。截止年底,全省各級政府直接債務余額累計達億元。其中,清償農村合作基金會、城市信用社、供銷社股金會,向中央借款余額億元;國債轉貸資金余額億元。據測算,近幾年我省每年需還款約億元。沉重的債務負擔,加大了財政運行的壓力和風險。全省各級黨政領導同志對此必須要有清醒的認識,進一步增強加快發(fā)展的危機感、責任感和緊迫感,下決心按照省委的部署把經濟搞上去,建設經濟大省、財政富省。
二、善于運用財稅杠桿,更好地促進經濟結構調整。
產業(yè)結構層次的高低和優(yōu)劣,不僅反映一個地區(qū)經濟發(fā)展的水平和檔次,也直接決定著財政收入的好壞。前段時間,省財稅、統(tǒng)計等部門從財政收入對比入手,將山東與江浙粵作了全面的定性、定量分析,搞了一個很好的分析報告。從分析中可以看出,我省財政與江、浙、粵的差距,主要原因是我省產業(yè)結構不合理。因此,抓財政增收必須從抓結構調整入手,把結構調整作為經濟工作的主線,作為財源建設的重點。
(一)結構調整要有利于增加財政收入。財政收入是衡量經濟發(fā)展的“尺子”,是結構調整成果的“試金石”。調整的目的就是為了提高產業(yè)層次,提高經濟效益,增加稅收。目前,不少地方對結構調整的方向和目標研究得還不夠深入、不夠明確,上了不少耗能高、污染重、產業(yè)鏈條短、技術水平和附加值比較低的項目,不僅不符合國家的產業(yè)政策,對財政增收貢獻也很小。我們抓結構調整,抓經濟發(fā)展,必須牢固樹立效益意識和增收意識,在確定結構調整的方向和具體項目時,不僅要看對經濟增長和就業(yè)的拉動力,還要把實現(xiàn)財政增收作為重要取向和標準,把兩者結合起來,盡最大可能通過結構調整增加財政收入。去年,省里對加快發(fā)展民營經濟、外向型經濟、現(xiàn)代服務業(yè)等進行了專項部署,這些都是促進結構調整,提高經濟質量與效益的重要舉措,各級一定要結合實際認真貫徹落實,真正把調整結構的`成果體現(xiàn)到財政收入增長上來。
(二)結構調整要以財政體制和財稅政策為導向。財政體制和財稅政策作為調整上下級政府之間、國家與企業(yè)之間、國家與個人之間利益分配的重要手段,對經濟結構、產業(yè)結構調整具有很強的導向作用。因此,要使結構調整取得成效,就要深入研究有關財政體制和政策,把帳算明白,圍繞著財政利益最大化作文章。各地在結構調整中,一定要努力做到“兩個適應”。第一,要適應分稅制財政體制的要求。按現(xiàn)行分稅制體制規(guī)定和我省情況計算,消費稅每增加元,地方得元;增值稅每增加元,地方得元;企業(yè)所得稅每增加元,地方得元;營業(yè)稅則全部歸地方。由此分析,要增加財政收入,必須加快發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。這既是實現(xiàn)地方財政增收的重要途徑,也是提升我省產業(yè)層次和經濟競爭力的必然選擇。第二,要適應財稅政策的取向。財稅政策是國家的分配政策,也體現(xiàn)著國家的產業(yè)政策。因此,我們在產業(yè)結構調整中,要自覺服從國家財稅政策的導向,看看哪些行業(yè)是國家財稅政策支持的,哪些是限制的,據此做出正確的抉擇,促進我省結構調整。下一步國家將對現(xiàn)行稅制進行重大改革,生產型增值稅將改為消費型增值稅,這項改革有利于擴大社會投資,提高經濟自主增長能力。因此,我們要因勢利導,引導企業(yè)加大投入,運用先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè),推動我省產業(yè)結構優(yōu)化升級。再如統(tǒng)一內外資企業(yè)所得稅,有利于營造各類所有制企業(yè)公平競爭的稅收環(huán)境。這為我省進一步搞活國有企業(yè)、壯大民營企業(yè)帶來了難得機遇。我們要抓住這個機遇,努力擴大利用外資規(guī)模,加快國有企業(yè)改革,支持民營經濟等加快發(fā)展,促進我省所有制結構進一步優(yōu)化。
(三)結構調整要充分發(fā)揮財稅手段的調控作用。經濟結構調整主要靠市場引導,同時又要充分發(fā)揮政府宏觀調控職能。就財稅政策看,關鍵是要發(fā)揮好“三個作用”。一是發(fā)揮好財政資金的引導作用。重點通過財政貼息、擔保等方式,引導投資和消費,促進產業(yè)結構調整。特別是對急需發(fā)展的高新技術項目,優(yōu)先給予財政資助;對財政貢獻大、發(fā)展勢頭好的重點企業(yè),可以通過財政支出方式適當予以返還獎勵;支持建立高新技術投資風險擔保體系和中小企業(yè)信用擔保體系,解決高新技術項目和民營企業(yè)融資難的問題。二是發(fā)揮好國有資產的吸附和調控作用。要探索采取靈活措施,加快國有資本的戰(zhàn)略性調整,提高國有資產的控制力,爭取以最小的國有資本控制盡可能多的社會資本,更好地體現(xiàn)政府宏觀調控意圖。三是發(fā)揮好財政政策的激勵作用,促進地方經濟加快發(fā)展。去年,我們就加快縣域經濟發(fā)展出臺了一系列政策,充分注意發(fā)揮財政政策的激勵作用。對個強縣,以整合資源為突破口,進一步放權搞活,從財政體制上支持他們加快發(fā)展,努力把強縣培育成區(qū)域性財政經濟發(fā)展龍頭;對個欠發(fā)達縣,在實行收入增長返還的基礎上,改進補助方式,使外力幫促與激活內部活力相統(tǒng)一,增強其自我發(fā)展能力。通過財政政策調整,在促進區(qū)域經濟快速發(fā)展的同時,進一步調整區(qū)域經濟結構,形成東、中、西部經濟優(yōu)勢互補、相互聯(lián)動、協(xié)調發(fā)展的新格局。
三、堅持依法治稅,保證財政收入快速增長。
今年省委、省政府確定的收入增長目標是,工作中要力爭多收一些。實現(xiàn)這一目標,首先取決于經濟的發(fā)展水平,同時還有賴于財稅部門不斷加大組織收入的力度。
(一)要正確處理“取”與“予”的關系。所謂“取”就是增加財政收入,“予”就是支持經濟發(fā)展的各項政策?!坝热≈?,必先予之”,要增加財政收入,必須加大投入和政策支持,創(chuàng)造良好的環(huán)境。只要有利于加快發(fā)展,凡是國家法律、法規(guī)沒有明文禁止的辦法,都可以大膽試行;凡是外地行之有效的措施,都可以積極借鑒;凡是有利于本地區(qū)經濟發(fā)展的政策,在不違反國家法規(guī)政策前提下,都可以積極探索。同時,也要切實注意優(yōu)惠政策不能過頭,不能夠不切實際,要把政策的成果充分體現(xiàn)出來。現(xiàn)在一些地方在招商引資中,越權出臺稅收優(yōu)惠政策,表面上看招商引資搞得很紅火,但稅收都返還了,投資環(huán)境又沒有多大改善,外資來了也留不住,外商在稅收優(yōu)惠期滿后又跑到別的地方重新享受優(yōu)惠去了,結果往往是外資空轉,內資外流,政府得不償失,這種狀況一定要注意克服和杜絕。取之要有度,這個“度”,說得明確一點就是依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅,堅決制止越權減免稅?,F(xiàn)在有的地方經濟發(fā)展與其財政狀況不相適應,發(fā)展很快,總量很大,但稅收很少。各地要認真分析這種現(xiàn)象,除了查找經濟結構、經濟質量、收入口徑不可比等客觀原因外,還應當多從工作上找原因、找差距。發(fā)達地區(qū)稅源增加快、總量增加多,要堅持嚴格依法征收,把該收的都收上來,決不能有稅不收。欠發(fā)達地區(qū)盡管財政比較困難,但不該收的稅一分也不能多收。增收潛力大、稅源充足的地區(qū),要力爭多超收,以增強財政調控和保障能力,充分反映經濟發(fā)展和結構調整的成果。
(二)要在發(fā)展中不斷改善財政收入結構。我省各級財政都比較緊,多數地方除了吃飯之外,很少有錢用于發(fā)展,限制了財政職能的充分發(fā)揮。深入分析,除了我們人頭多、開支大,理財方式不夠靈活等原因外,收入結構不合理是造成我省財政緊張的一大癥結。我省地方財政收入中,非稅收入所占比重大大高于全國平均水平。而且中央要求,今后要進一步減輕社會負擔,如果把收費再砍一刀,我們的日子就會更難過。必須采取措施盡快改變我省非稅收入比重高、增長快,而稅收收入比重低、增長慢的狀況。要不斷調整優(yōu)化收入結構,提高稅收比重。一是要依法抓納稅大戶,抓主體稅種。一個地方的財政如果沒有幾個納稅大戶、幾項主體稅種作支撐,收入增長就很難保證。現(xiàn)在多數大公司、大企業(yè)納稅意識比較強,稅收征管比較正常。但也有些納稅大戶存在偷漏稅現(xiàn)象,不能只看它們交了多少稅,關鍵要看它們應該交多少稅。各級都應該深入分析一下,把稅收征管工作做深、做細。要進一步抓好重點稅種、重點行業(yè)和重點企業(yè)的稅收征管,并根據每個稅種的特點,有針對性地研究制定征收措施,充分挖掘主體稅種的增長潛力。二是要依法抓地方小稅,抓零星收入。特別是目前一些地方還缺少骨干稅源,如果再不重視小稅征管,除了收費就沒有多少增收的“門路”。不去加強小稅的征管,財政收入從何而來?另外,我們強調依法治稅,大稅小稅應當平等看待,只有實現(xiàn)了大小稅種的嚴格依法征管,公平競爭和正常的財經秩序才能得以維護。三是要依法抓非稅收入。今后,行政性收費將繼續(xù)減少,該取消的一定要堅決取消,切實減輕企業(yè)負擔。但確需保留的收費,必須嚴格按規(guī)定收上來、管起來。對于其他一些非稅收入,比如土地收益、國有資產經營收益、自然資源有償使用收入等,必須進一步加強征收管理,把該收的各種非稅收入都收上來。
(三)要通過改革和創(chuàng)新,提高收入征管水平。提高收入征管效率和依法治稅能力,解決收入征管工作中的矛盾和問題,必須積極運用改革的手段,使征管機制、手段和方式適應經濟發(fā)展和結構調整帶來的稅源變化情況。要在稅源監(jiān)控和收入稽查等方面探索新路子,強化責任、加強管理、提高征管質量。要進一步普及推廣發(fā)票雙獎、稅控機等措施,不斷加強稅收信息網絡化和征管現(xiàn)代化建設,用科學的手段支撐稅收征管工作。要繼續(xù)強化政府領導、部門配合的工作機制,大力推行社會綜合治稅等有效措施,動員全社會的力量,共同做好組織收入工作。
四、集中財力辦大事,切實解決好發(fā)展中的突出問題。
當前,各級財力都十分緊張,收支矛盾突出。一方面,政府財力不足;另一方面,資金使用分散、效益不高。在收入總量短期內不能實現(xiàn)較大增加的情況下,進一步整合優(yōu)化現(xiàn)有財力,用活、用好有限的財政資金是緩解供需矛盾的必然要求和有效措施。各級不僅要在抓錢上多想辦法,還要在用錢上多做文章。
(一)拓寬理財視野,把政府的各種財力統(tǒng)籌起來。去年,我省地方財政收入、預算外資金收入、政府基金收入,再加上黨中央的稅收返還、轉移支付、專款補助,全省財政性資金規(guī)模是很大的。但我們在資金統(tǒng)籌運用上做得還不夠,資金效益還沒有很好地發(fā)揮出來。要使有限的資金發(fā)揮最大的效益,必須切實做到“三個結合”:一是預算內資金與預算外資金相結合。要通過擴大收支脫鉤、編制綜合預算的改革,從根本上解決預算內外“兩本帳”、“兩張皮”的問題。目前分散在各部門、各單位的資金數量不小,各級政府要積極引導他們把資金投向政府急需的地方,發(fā)揮好這部分資金的效益。二是財政資金與社會資金相結合。要通過部分財政資金的市場化運作,發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用,吸附更多的社會資金興辦事業(yè)。三是財政資金與金融資金相結合。發(fā)揮好財政資金的導向作用,通過貼息、建立擔保機制等,積極引導金融資金投向經濟建設和社會發(fā)展急需的地方。
(二)整合各類資金,調整優(yōu)化支出結構。一是要大力壓縮一般性支出,努力節(jié)約開支。當前,會議費、燃修費、通訊費、出國經費等一般性支出浪費較多,節(jié)支潛力很大。各地各部門可以根據不同情況,積極探索通訊費、接待費等職務消費實行貨幣化改革,努力降低公費支出。二是要嚴格控制零星支出,力戒分“小錢”、辦“小事”。今后,對部門單位申請的項目,各級財政一定要把好關,可給可不給的要堅決不給,該壓的要堅決壓下來?;ㄥX必須要有計劃,預算定下來一律不得增加。三是要清理規(guī)范各項財政專項資金。重點清理、歸并那些功能相近的財政專款,壓減那些已經到期或效益不高的支出項目。做好這項工作,財政要帶頭,部門要支持。四是要優(yōu)化支出存量結構,切實解決財政包攬過多的問題。逐步將經營性事業(yè)單位推向市場,把市場機制引入機關后勤管理,把花錢養(yǎng)人、自我服務變?yōu)橄蛏鐣褪袌鲑徺I服務,以減輕財政壓力,更好地促進事業(yè)發(fā)展。
(三)集中資金力量,保證各項重點支出。各級財政在支出安排上,首先要保證工資的正常發(fā)放。工資問題事關干部職工的基本生活,一定要按時足額發(fā)放。其次,各級新增的財力、集中的資金,要向重點事業(yè)傾斜。要按照中央統(tǒng)籌經濟社會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,加大對各項社會事業(yè)的投入。一是要保證社會保障支出的基本需要。這不僅是確保經濟社會穩(wěn)定發(fā)展的重要條件,更是關心群眾疾苦、維護人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。各級要進一步加大社會保障投入,積極支持就業(yè)和再就業(yè)工作,逐步建立和完善與我省經濟社會發(fā)展水平、財政承受能力相適應的社會保障體系。二是要不斷加大對“三農”的投入。解決“三農”問題是黨和政府工作的重中之重,也是財政加大投入的重中之重。各級財政支出都要向“三農”傾斜,積極支持農村中小學危房改造、農村公共衛(wèi)生服務體系建設、農業(yè)綜合開發(fā)、提高糧食綜合生產能力建設、農民科技培訓以及農村基礎設施建設,盡快解決部分農村人畜吃水困難問題,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。三是要保證教育、衛(wèi)生、科技等重點支出的法定增長需要,實現(xiàn)經濟與社會的協(xié)調發(fā)展。四是加大對環(huán)保的投入,特別要解決好各項調水工程的污水治理和荒山、荒坡的植樹綠化,積極支持生態(tài)省建設。
同志們,財稅工作是政府工作的重要物質基礎,是國家宏觀調控的重要手段,事關經濟和社會發(fā)展的全局。各級黨委、政府要高度重視財稅工作,切實加強對財稅工作的領導。作為政府主要領導和分管領導,不懂財政就不可能真正做好一個地區(qū)的經濟工作。各級領導同志要不斷適應形勢發(fā)展的需要,加強對財稅知識和財稅政策的學習,不斷提高運用財稅杠桿指導經濟發(fā)展的水平。要注意聽取財稅部門的意見,積極支持財稅部門做好工作,及時協(xié)調解決財稅工作中遇到的問題。各級財稅部門要進一步提高理財水平,主動為黨委政府當好參謀、助手。要切實加強自身建設,努力建設一支高水平、高素質、高效能的財稅隊伍。按照政府“提速”的要求,簡化程序、強化責任,辦實事、求實效,進一步提高財政工作效率和透明度,自覺接受各方面的監(jiān)督。要堅持“兩個務必”,帶頭過緊日子,進一步增強廉潔自律意識,努力建設陽光財政,切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,真正為人民當好家、理好財。
同志們,做好明年的財稅工作,任務艱巨而又光榮。讓我們緊密團結在以胡錦濤為核心的黨中央周圍,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神,在省委的堅強領導下,進一步解放思想,干事創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展,努力開創(chuàng)山東財稅工作新局面,為建設“大而強、富而美”的社會主義新山東做出更大貢獻。
稽查工作會議上的講話內容篇九
尊敬的各位領導、各位來賓,朋友們,居民們:
大家上午好!
**社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府,****街道黨工委、辦事處的領導下,經過社區(qū)兩委會的不懈努力,逐步步入正軌。在這個辭舊迎新的日子里,在一片熱鬧的鑼鼓聲中,我們在這里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會及全體居民向各位領導、各位來賓的到來表示熱烈的歡迎,向關心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領導和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處,東靠****地鐵站,南對800畝城市****,西臨****湖,北臨****,由原**村村改而來,社區(qū)總占地149畝,建筑面積約40萬平方米,綠化率48%,共有樓盤18棟,總住戶數近3000戶。社區(qū)有幼兒園、網球場、籃球場等。
今年以來,在各級領導的親切關懷下,在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下,社區(qū)兩委會認真學習貫徹省級關于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件,精心規(guī)劃,規(guī)范操作,狠抓落實,堅持以人為本,全心全意服務居民群眾。同時,結合村改社區(qū)的實際情況,科學把握工作的推進力度,確保工作的科學性實效性。具體做法如下:
一、堅持與時俱進,科學發(fā)展,進一步理清發(fā)展思路。當前社區(qū)工作剛。
于人的全面發(fā)展,不斷滿足廣大居民群眾的物質精神需求,努力提高他們的思想道德素質和科學文化素質,真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。
二、以服務為主,做好社區(qū)各項工作。抓好社區(qū)兩委會的自身建設,充。
員干部要樹立全局觀念,進一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系,把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來,抓緊、抓細落實各項工作,確保工作順利推進。同時,**社區(qū)還是個新生兒,需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護,與社區(qū)干部一起,共同創(chuàng)造社社區(qū)建設的新局面。
四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認真學習理論業(yè)務知識,在短時間內達到工作所需的各項知識水平,以習主席講話為重要思想指導,堅持執(zhí)政為民,熱愛社區(qū),服務社區(qū),奉獻社區(qū),切實維護社區(qū)居民的根本利益,合力推進社區(qū)建設。
同志們,今天**社區(qū)落成揭牌儀式,僅僅是個開始,而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠。在今后的工作中,我們將面臨更多各種各樣的新問題,我們社區(qū)兩委會全體成員堅信,在區(qū)委區(qū)政府,****街道黨工委、辦事處的領導下,我們會帶領全體居民群眾攻克困難,齊心協(xié)力謀發(fā)展,與時俱進,開拓創(chuàng)新,為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領導、同志們身心健康,生活愉快!謝謝大家!
以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿,歡迎大家閱讀。
實習的開始我和同學與社區(qū)的負責人聯(lián)系,開始通過短暫的接觸,與社區(qū)的負責人建立關系,建立關系的方式很多,包括聊天和談話。隨后社區(qū)的負責人給我們介紹社區(qū)狀況,帶我們參觀了社區(qū)的狀況,在參觀的同時,社區(qū)的負責人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況,比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問題。
了解社區(qū)工作的方法很多,開始接觸的實地觀察就是一個方法。透過仔細的觀察,能夠洞察通過口述闡述的問題。
我們通過自己的觀察,知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂等收入是當地居民的主要收入。但是在當地居民追求經濟收入的時候,一些細節(jié)被忽略了,給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學校側門外的同心路,是以小吃、超市、文具店等為主的街道,外來零散的攤販,散布在各個角落。走到同心路,攤位之間的空隙不大。這樣,各個攤位之間,衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專人打掃、清理垃圾,可是,攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務。
在社區(qū)實習的過程中,我們也要征詢社區(qū)工作人員良好的建議與意見。我們在社區(qū)人員的指導下,制訂了一份針對社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿意情況的調查。而后,我們訪問了正因社區(qū)的居民,根據調查問卷的內容隨即調查了一些店鋪,我們通過分析得出了一個簡單的調查報告,把我們在本科中學的社區(qū)調查和社會統(tǒng)計相關的知識和內容用在了實習中。
而后,剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會保險費用社區(qū)工作,我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作,社區(qū)的工作人員給我們講解了社會保險的繳納的困境,這讓我們的社會保險開辦情況有所了解,也增加了社會保險宣傳和收繳的知識。
作為社會保險工作,這是關系居民切身福利的一項工作,其包含的內容和任務多樣,包括收繳失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、生育保險等等。社區(qū)工作人員要開展收繳工作和服務內容的咨詢,每一天社區(qū)工作人員都會接待來咨詢的居民。社區(qū)工作人員往往會反復地宣傳國家政策和方針。
此外,通過真正地接觸社區(qū)工作,我們了解了社區(qū)發(fā)動的一個動向:即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時間不長,但是,它也積極配合國家的宏觀的社會發(fā)展方針,積極地進行各種工作的整治,將文明***社區(qū)的建設作為社區(qū)發(fā)展的方向,創(chuàng)文明、爭先進。
畢業(yè)實習結束了,回過頭來反思自己的實習所得,我發(fā)現(xiàn)專業(yè)課程中有一小部分內容可以運用在實踐中,理論和實踐結合起來,讓我們更加深刻地理解專業(yè)工作的內涵。而且,在參觀實際的工作中,我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗的是工作人員的一種耐心引導的態(tài)度,某些簡單的社區(qū)事務可能不需要很多的技巧,但它需要更多良好的態(tài)度去引導居民認識自己的社區(qū)和自己肩負的權利和義務。在實際的工作中,社區(qū)工作人員不能以自己的專業(yè)背景和社區(qū)地位、職權自居,要積極地與居民融合,保持良好、融洽的社會關系才能把社會政策、方針、規(guī)章等落到實處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關系的建立。
同時,現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主,通過行政命令來傳達上級的指示,如何實現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級工作人員以及社區(qū)居民關系的協(xié)調發(fā)展,如何從行政化的指令傳達工作模式轉向以人為本的服務型模式仍是也是一項我們值得深思的內容。
社區(qū)工作者發(fā)言稿二:同志們:
由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓班,經過兩天的緊張安排,已經完成了集中培訓階段的學習任務??偟膩砜?,本次培訓班指導思想明確,教學內容集中,同志們精神飽滿,學習認真,具體有這樣幾個突出特點:
1.領導重視,組織得力。這期培訓班是年初全縣干部教育培訓計劃確定的主體班次之一,也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓班,為此,縣委黨校和縣民政局做了大量準備工作,相關部門領導和各位社區(qū)干部也對此次培訓工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓班開學典禮上,縣上領導***到會參加了開班典禮,********做了動員講話,縣民政局****給我們大家上了第一課。
2.重點突出,內容緊湊。這期培訓班的學習內容緊緊圍繞社區(qū)工作實際,重點學習了黨的xx屆五中全會精神、社區(qū)規(guī)范化建設知識、社區(qū)保障基本知識、加強和創(chuàng)新社會管理、做好新時期群眾工作等內容,同時,為了增強培訓效果,縣民政局領導為我們培訓班親自授課,同志們的反響都比較好。
3.同志們遵守紀律,學習認真。****的領導和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時報到并參加學習。特別是第一天上課,同志們到的比較齊,絕大多數同志學習態(tài)度端正,學習目的明確,能夠自覺遵守培訓班有關規(guī)定,按時聽課,保持了較好的課堂秩序,表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀律觀念和的精神風貌。
這期培訓班集中學習時間較短,但培訓目的基本達到了。同志們通過學習,一是對社區(qū)工作的重要性和這次培訓的重要意義有了充分認識。社區(qū)是城市的細胞,社區(qū)工作是城市管理工作的重要內容,社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務員,是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來,特別是今年以來,從中央到地方,各級政府和領導同志對社會管理工作都給予了相當重視。無論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會管理根本性工作的重要講話,還是我們**縣委隨后召開的社會管理工作專題學習會議,都充分體現(xiàn)了這一點??梢钥隙ǖ卣f,社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要,社區(qū)工作者將要擔負的職責會越來越大,任務也會越來越重,因此對社區(qū)工作者進行培訓也就顯得十分必要。今年初我們多方爭取將培訓城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓計劃,這次培訓班的順利舉辦,為我們以后開展社區(qū)工作開了一個好頭,以后我們在適當和必要時候還會舉辦社區(qū)工作者培訓班,努力為我縣造就一支思想素質好、服務水平高、工作能力強的社區(qū)工作骨干隊伍。
制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》,制定描繪了下一個五年我國經濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。這其中,建議的第八部分第36小節(jié)明確指出,要加強和創(chuàng)新社會管理工作,健全基層管理和服務體系,加強和改進基層黨組織工作,發(fā)揮群眾組織和社會組織作用,提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務功能,形成社會管理和服務合力。通過學習,相信大家對此已有更加深刻的理解。
2011年2月20日,是個激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書記的辦公室里,剛剛踏出大學校園的我,放棄了留杭州工作的機會,毅然回到了家鄉(xiāng)寧波,并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字,我清楚的知道,這是我走過26年人生中的一個重大選擇,從此刻起青春腳步踏出了象牙塔,踏上的是這個平凡而神圣的社區(qū)服務工作崗位。在這里,沒有令許多人趨之若騖的財富和權利;但在這里,我已經決定用全部熱情與青春奉獻在這份工作上,苦與樂融入工作,融入漫漫人生。
一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉變。
二、扎實工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡。
暑期又是團關工作的重點,為了保證青少年活動的有序開展,我必須負責前期策劃,人員召集,活動組織以及后期的信息撰寫及報送......常常是深夜,總還獨伴孤燈案頭前,為活動稿件而高頻率的敲擊著鍵盤......正是這種樂此不疲、責無旁貸的積極性和責任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路,運用所學知識,根據社區(qū)特點,策劃了以天使小分隊生態(tài)環(huán)保教育實踐為基礎,以未成年人思想道德建設為主線,以青少年愛國主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動,并聯(lián)合社區(qū)關工委成員和寧波大學教育學院志愿者,三效合一,寓教于樂,在落實學校放假、社區(qū)開學、雙向互動、制度保障的教育模式的基礎上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動的積極性,也讓他們真正體驗到了快樂、健康、有益的暑期生活。
各位領導、各位來賓、居民朋友們:
大家上午好!
在這樣一個風和日麗的日子里,我們迎來了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會對各位的到來表示熱烈的歡迎,衷心感謝大家長期以來對我們社區(qū)工作的支持與幫助,也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié),在這里,我祝大家節(jié)日快樂,闔家幸福!
鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是社會和諧的基礎。中國有句老話:遠親不如近鄰,千金難買鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天,構建和諧的鄰里關系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進鄰里團結和睦為宗旨,突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念,通過輕松歡快的游戲和表演,為社區(qū)居民搭建了一個交流互動的平臺,使大家從陌生到相知相識,再到相幫相助,逐步樹立互相關懷的信念,形成文明和諧的新型鄰里關系,提升居民對社區(qū)的認同感、歸屬感及居民之間的凝聚力,增強居民對社區(qū)事務的參與意識。
今天,在我們的活動現(xiàn)場,安排了三個活動環(huán)節(jié),一是社區(qū)文體隊伍的表演,二是猜燈謎,三是套圈圈游戲。猜對燈謎的居民可以獲得小禮品,套圈圈游戲中套到的東西,就可以拿走。
居民朋友們,“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日,讓我們用微笑和問候拉近彼此的距離,用真情和友愛傳遞社區(qū)文明的力量,我的講話就到這里,謝謝大家!
稽查工作會議上的講話內容篇十
2021年是“十四五”開局之年,是中國共產黨成立100周年,也是現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年,做好經濟工作意義重大、至關重要。下面是公文本站小編為您推薦的。
同志們:
經委黨組研究并經市政府同意,今天召開全市發(fā)展改革工作會議,主要任務是傳達學習市委×屆×次全會暨市委經濟工作會議和省發(fā)展改革工作會精神,安排部署20xx年目標任務。這里我重點講四個方面意見。圍繞服務構建新發(fā)展格局,大力實施“彎道超車”戰(zhàn)略,建強長板、補齊短板、鍛造新板,推動我市高質量跨越發(fā)展,全市發(fā)展改革系統(tǒng)要重點做好七個方面工作。
一、圍繞市委市政府關注事項,突出抓好中心工作。
在完成“十四五”規(guī)劃基礎上,圍繞高質量發(fā)展、營商環(huán)境、項目建設三個中心工作,找準切入點、聚焦發(fā)力點,力求突破點,實現(xiàn)三大中心工作位次提升。
城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)重點發(fā)展高端商務、會展經濟、健康養(yǎng)生等現(xiàn)代服務業(yè);
經濟開發(fā)區(qū)重點發(fā)展5g、農產品加工業(yè)及生產性服務業(yè);
高新區(qū)重點發(fā)展電子玻璃、醫(yī)藥化工等先進制造業(yè);
繁榮商業(yè)經濟,打造老城區(qū)傳統(tǒng)商貿圈、北部新區(qū)新業(yè)態(tài)商圈、高鐵片區(qū)高成長性服務業(yè)商圈、東區(qū)體驗消費商圈、文旅休閑商圈“五大商圈”,培育壯大金融、科技服務、總部、樓宇、數字、現(xiàn)代商貿物流等城市經濟業(yè)態(tài),推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級。圍繞提高中心城區(qū)輻射力、帶動力、吸引力,加快推進“一中心五組團一帶六極”發(fā)展布局,積極推動×撤縣設區(qū),不斷提高中心城區(qū)首位度。加快縣域經濟高質量發(fā)展。各縣要按照《縣域經濟發(fā)展實施方案》和縣域治理“三起來”要求,以產業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)“兩區(qū)”、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園為載體,大力發(fā)展縣域產業(yè),做大做強特色產業(yè)集群,提升產業(yè)發(fā)展能級。因地制宜建設一批工業(yè)發(fā)達型、特定功能型特色小城鎮(zhèn),發(fā)展一批農業(yè)田園類、現(xiàn)代服務類特色小鎮(zhèn),探索建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)級產業(yè)集聚區(qū),實現(xiàn)產業(yè)強鎮(zhèn)、產業(yè)富民,著力構建以“縣城為龍頭、城鎮(zhèn)為節(jié)點、鄉(xiāng)村為腹地”的縣域經濟發(fā)展體系。
全力推動優(yōu)化營商環(huán)境。圍繞破除影響我市營商環(huán)境的體制機制障礙,提升政務服務便利化、標準化、規(guī)范化,打造一流營商環(huán)境,充分釋放市場活力和社會創(chuàng)造力,力爭實現(xiàn)在全省“保五爭三”。推動政務環(huán)境優(yōu)化。以爭創(chuàng)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試驗區(qū)、省級營商環(huán)境示范區(qū)為目標,大力開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動,將政務服務“最多跑一次”升級為“一次不用跑”,打造多維度、立體化的政務服務改革體系。推動服務環(huán)境優(yōu)化。不斷提升市縣鄉(xiāng)村四級便民服務水平,整合水電氣暖和物業(yè)費收費渠道,實現(xiàn)線上線下“一個標準、一套材料、一號認證、全市通辦、異地可辦”。健全電子化政府采購平臺與公共資源交易平臺,信息共享機制,提升政府采購全流程、在線監(jiān)管和執(zhí)行水平。推進工程建設項目審批制度改革,構建“多規(guī)合一、多圖聯(lián)審、多測合一、多驗合一”的高效審批模式。推動戶籍人口、營業(yè)執(zhí)照、權籍測繪、司法判決等部門信息共享,實現(xiàn)不動產登記“一個環(huán)節(jié)、一網通辦”。扎實開展營商環(huán)境第三方評價、政務服務“好差評”,推動我市營商環(huán)境建設實現(xiàn)新突破、見到新氣象。推動法制環(huán)境優(yōu)化。配合市人大常委會認真調研,制定出臺我市《優(yōu)化營商環(huán)境實施辦法》。加強招投標和公共資源領域監(jiān)管,對招投標行業(yè)亂象進行治理,引導市場主體增強誠信意識、契約精神,自覺守法經營,營造法治誠信環(huán)境。推動信用環(huán)境優(yōu)化。落實《×省社會信用條例》,提高信用建設法治化、規(guī)范化水平。制定完善信用分級分類監(jiān)管、公共信用綜合評價等制度,實施信用信息歸集擴面、管理提質、應用賦能“三項行動”,依托社會信用信息平臺,拓展信用信息在獲得貸款、交通出行、房屋租賃等方面的應用。全面推廣信用承諾制度,年底前信用承諾制度覆蓋×個以上行業(yè)領域。實施重點行業(yè)領域信用監(jiān)管示范工程,建立貫穿行業(yè)市場全生命周期的新型監(jiān)管機制。
積極推動×建設;
研究規(guī)劃×;
抓好×改建,以及×改建項目前期工作。加快×建設,完成×工程。不斷改善投資環(huán)境,落實民間投資平等市場主體待遇,保護調動企業(yè)投資積極性,激發(fā)全社會投資活力。完善重大項目推進機制。以“四比四看”為牽引,實施市領導牽頭推進重大工程、市縣領導分包、重點項目直通車、聯(lián)審聯(lián)批“四個制度”,常態(tài)化進行集中開工、觀摩點評、考核評比等活動,提升項目“一張圖”可視化綜合協(xié)調服務水平。堅持要素跟著項目走,進一步提高重點項目落地率。建立“項目長”制和項目建設全生命周期管理制度。推進項目評估督導,加強中央投資項目監(jiān)測,實行銷號督辦制。積極爭取上級資金。緊盯國家資金投向,超前謀劃包裝,加快前期工作進度,提高申報成功率,讓重大項目源源不斷進入我市項目庫和國家及省大盤子,形成壓茬推介、滾動發(fā)展的良性循環(huán)。聚焦百城建設提質、“兩新一重”特別是“新基建”領域,扎實做好項目前期工作,建好項目庫,確保爭取上級資金位居全省前列,確保項目建設提速提效。
二、以創(chuàng)新引領產業(yè)轉型,加快融入“雙循環(huán)”發(fā)展格局。
深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和新興產業(yè)發(fā)展壯大,提升產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,努力打造國內國際“雙循環(huán)”的重要鏈接。
強化科技創(chuàng)新驅動發(fā)展。堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位,實施科技強市行動,促進創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈、供應鏈深度融合。大力實施創(chuàng)新型企業(yè)培育工程,促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,加快形成“以創(chuàng)新龍頭企業(yè)為引領、高新技術企業(yè)為支撐、科技型中小企業(yè)為基礎”的企業(yè)集群,確保今年新認定一批省級以上企業(yè)技術中心,我市創(chuàng)新平臺數量只增不減。深入推動“雙創(chuàng)”示范基地建設。
對于市內空白、但有前景有條件的新興產業(yè),要加強跟蹤研究,大力引進扶持,盡快形成規(guī)模,確保全年戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)增加值均增長×%以上。圍繞“產業(yè)數字化、數字產業(yè)化”,促進大數據產業(yè)發(fā)展,加快5g網絡建設與應用、5g智慧產業(yè)園建設,推動5g技術與互聯(lián)網融合創(chuàng)新,積極培育數字經濟龍頭企業(yè),確保數字經濟規(guī)模達到×億元以上。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。聚焦傳統(tǒng)服務業(yè)提質增效、新興服務業(yè)提速增量、服務業(yè)“兩區(qū)”高端集聚發(fā)展,加快服務業(yè)標準化、品牌化建設,擴大高品質服務供給,推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)深度融合,打造現(xiàn)代服務業(yè)強市。積極引進大型物流企業(yè),整合提升現(xiàn)有企業(yè),繁榮發(fā)展冷鏈、快遞、電商、航空等現(xiàn)代物流,抓好×等物流園區(qū)建設,打造現(xiàn)代物流體系。統(tǒng)籌傳統(tǒng)商貿、電子商務,做大有交易增值的物流,有加工增值的物流,有儲存增值的物流。依托我市農產品資源豐富、交通便利等優(yōu)勢,建立“物流信息平臺”“物流設備租賃平臺”“農產品冷藏投資平臺”,發(fā)展“以農產品冷藏為主、以儲藏升值為目的”的倉儲物流,以提供物流規(guī)劃、咨詢、信息系統(tǒng)、供應鏈管理的“第四方物流”,打造全國農產品加工及冷藏基地、物流樞紐城市。認真貫徹《國務院辦公廳關于促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展的意見》,抓緊制定我市實施意見,完善政策體系,支持、引導健康養(yǎng)老和育幼產業(yè),高質量高品質發(fā)展。深化醫(yī)養(yǎng)有機結合,擴大多元主體、多種方式服務供給,促進醫(yī)養(yǎng)產業(yè)快速擴容、規(guī)范發(fā)展。指導各縣區(qū)完成服務業(yè)兩區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作,×月底前完成規(guī)劃會審并報市政府批復。
堅持鏈式集群化發(fā)展。大力推行“鏈長”工作制,分行業(yè)做好產業(yè)鏈、供應鏈圖譜設計,按照“一個產業(yè)鏈、一個方案、四個清單、一套班子、一抓到底”的原則,深入開展延鏈補鏈強鏈工程,在補鏈中補出新功能,在延鏈中延出附加值,在強鏈中強出競爭力,做強優(yōu)勢產業(yè)、做大新興產業(yè)、做優(yōu)傳統(tǒng)產業(yè),穩(wěn)定制造業(yè)比重,鞏固壯大實體經濟根基,確保全年培育百億級產業(yè)集群×個以上。
加快產業(yè)集聚區(qū)提質增效。完成產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃修編,突出抓好×,即×個產業(yè)集聚區(qū)、市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、中國(×)國際農產品加工產業(yè)園、5g智慧產業(yè)園、循環(huán)經濟產業(yè)園等載體平臺建設。制定高能級產業(yè)載體建設實施方案,以提升畝均投入和效益為導向,深入開展“百園增效、盤活存量”行動,整治盤活產業(yè)集聚區(qū)低效閑散存量土地、僵尸企業(yè)、閑置廠房、閑置設備,確保畝均投資達×萬元以上,倒逼產業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”、提質增效,力爭所有產業(yè)集聚區(qū)都實現(xiàn)“晉檔升級”。
全面融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。以供給側改革為主線,立足“內循環(huán)為主、外循環(huán)賦能、雙循環(huán)暢通”,注重需求側管理,打通堵點、補齊短板,貫通生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié),全面融入國內大循環(huán)、國內國際“雙循環(huán)”,加快形成“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的更高水平動態(tài)平衡。
三、激發(fā)市場規(guī)模潛力,促進經濟平穩(wěn)運行。
堅持擴大內需,推動供給和需求互促共進,確保經濟運行在合理區(qū)間。全面促進消費。適當增加公共消費,提升傳統(tǒng)消費,壯大新型消費,拓展城鄉(xiāng)消費,擴大假日消費,加快消費擴容提質,扭轉偏弱態(tài)勢。把擴大消費同改善群眾生活品質結合起來,促進汽車、家具、家電等重點商品消費。建設一批城市商業(yè)綜合體,改造提升商業(yè)步行街,加快發(fā)展社區(qū)商業(yè)連鎖經營,發(fā)展線上消費、體驗消費、定制消費、共享消費,滿足個性化、多樣化需求。加快發(fā)展農村電商,拓展縣鄉(xiāng)消費市場,激發(fā)農村消費潛力。注重需求側管理,提升消費的水平和品質。
支持實體經濟發(fā)展。統(tǒng)籌推進減稅降費等各項工作,特別是推動電力市場交易,扎實推進物流降本增效綜合改革,支持發(fā)行優(yōu)質企業(yè)債。加強經濟運行監(jiān)測,強化對企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測和服務,抓好煤電油氣運調度,強化高峰時段油氣、電力、煤炭供應保障,確保安全生產各項工作落實到位。
積極推進對外開放。充分利用國際國內兩個市場、兩種資源,主動融入“一帶一路”“五區(qū)聯(lián)動”“四路協(xié)同”戰(zhàn)略,積極促進內需外需、進口出口協(xié)調、擴大發(fā)展。積極申建中國跨境電子商務綜合試驗區(qū)、中國(×)自由貿易試驗區(qū)×聯(lián)動發(fā)展區(qū),加快×保稅物流中心(b型)、×海關業(yè)務用房建設,啟動明港機場臨港經濟區(qū)建設,支持×等企業(yè)擴大出口,提升我市外向型經濟發(fā)展水平。
推動民營經濟發(fā)展。認真落實國家、省支持民營企業(yè)改革發(fā)展政策,配合做好民營經濟“兩個健康”縣區(qū)提升行動、“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)行動,落實好企業(yè)服務日、企業(yè)寧靜日、掛牌服務企業(yè)等制度,做到企業(yè)有呼必應、有難必幫、無事不擾。深入推進“創(chuàng)生個、個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”,形成一批具有較強市場競爭力、行業(yè)影響力的“民營企業(yè)群”。
四、積極推動農業(yè)農村現(xiàn)代化,加快鄉(xiāng)村振興步伐。
以打造“國際農都”為目標,以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬,通過縱向農業(yè)產業(yè)鏈延伸、橫向農業(yè)功能拓展,促進產業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈、利益鏈“四鏈重構”,提升輻射帶動力和產業(yè)發(fā)展的質量與競爭力,促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。
加快農產品加工業(yè)高質量發(fā)展。把中國(×)國際農產品加工產業(yè)園作為“國際農都”建設的重要載體,扶持壯大×等龍頭企業(yè),加快×等項目建設,構建形成×產業(yè)集群,即糧食、油料、肉奶精深加工“三大優(yōu)勢產業(yè)集群”,調味品、食用菌“兩大特色產業(yè)集群”,飲料、休閑食品制造“兩大高成長性產業(yè)集群”,農產品加工轉化率達到×%以上,總產值突破×億元。
提高農業(yè)效益和競爭力。堅持綠色興農、質量興農、品牌強農,優(yōu)化農業(yè)生產結構,大力發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè),建設×等“十大優(yōu)勢特色產品生產基地”。抓好優(yōu)質奶源基地、社會化規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場建設,推進農產品精深加工,加快實現(xiàn)“國人糧倉”向“國人餐桌”轉變。抓好×建設。依托×,爭創(chuàng)×。加快高標準農田建設,新增高標準農田×萬畝。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求,保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性。培育壯大鄉(xiāng)村特色產業(yè),提升國家和省農村產業(yè)融合發(fā)展試點及示范園建設水平,鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿經濟等新產業(yè)新業(yè)態(tài),擴大以工代賑實施范圍和受益對象,多渠道促進農民增收。強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,統(tǒng)籌社區(qū)治理、就業(yè)幫扶、美麗社區(qū)建設。編制實施大別山革命老區(qū)新一輪振興發(fā)展規(guī)劃實施方案,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興,確保工作機制和政策體系平穩(wěn)過渡、有序銜接。
實施鄉(xiāng)村建設行動。啟動農村人居環(huán)境整治提升五年行動,加強城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、農村面源污染整治。爭創(chuàng)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū),加快農村基礎設施和公共服務設施建設,推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化,確保完成農村公路建設×公里以上,×%行政村通客車,農村集中供水率達到×%以上,著力提升農村住房、道路、電網、通訊、飲水安全水平。推進基層綜合性文化服務中心建設,健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系。
五、深化改革開放合作,激發(fā)市場活力和動力。
堅定不移深化經濟體制改革,用改革的辦法解決發(fā)展中的問題。
深化要素市場化配置改革。待省出臺要素市場化配置改革實施意見后,修改完善我市推進要素市場化改革實施方案,爭取省級要素市場化配置改革試點。結合產業(yè)集聚區(qū)提質增效,分類施策制定方案,促進土地高效再利用,在土地要素保障方面實現(xiàn)突破。拓展公共資源交易平臺功能,健全公共資源交易制度規(guī)則體系,組織開展遠程異地評標。
加快投資審批制度改革。落實好《×省深化投資審批“三個一”改革實施方案》,扎實推進投資項目審批“三個一”改革,充分發(fā)揮“容缺辦理”“多評合一”“區(qū)域評估”“聯(lián)合審驗”等改革舉措的集成效應,進一步壓減項目全流程審批時間,提升審批服務效率。加強投資項目在線審批監(jiān)管平臺推廣應用,嚴格執(zhí)行項目統(tǒng)一代碼制度,進一步完善在線平臺與省政務服務網、工程建設項目審批平臺互聯(lián)互通,提升投資項目審批“一網通辦”水平。加強政府市場化融資,探索基礎設施領域不動產投資信托基金(reits模式)試點。落實為民間投資松綁的政策,提高民間投資增速。
積極穩(wěn)妥推進價格體制改革。完成省下達農業(yè)水價綜合改革任務。實施差別化電價、差別化污水處理費、城鄉(xiāng)生活垃圾處理收費等政策,實行非居民用水超定額累進加價制度。做好價格收費工作,繼續(xù)做好供水、供熱、出租車、停車費、景區(qū)門票等收費項目適時調整,取消所有未列入清單的收費項目。深化民辦學校學歷教育等公益性服務價格改革,進一步完善水利工程供水、增量配電等價格形成機制。強化重要領域價格成本監(jiān)管,提升價格認定公共服務能力。
加強與沿??诎堵?lián)系,打通×條海鐵聯(lián)運通道,爭取海鐵聯(lián)運開啟×趟;
打通×通道,為融入共建“一帶一路”和構建內陸開放高地提供支撐。
加強區(qū)域合作。加快推動×老區(qū)和×生態(tài)經濟帶建設,全面落實×戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,推動與長三角地區(qū)承接產業(yè)轉移活動,推動漢江生態(tài)經濟帶建設,繼續(xù)做好援疆工作,深度參與“一帶一路”建設。
六、加強生態(tài)文明建設,推動綠色可持續(xù)發(fā)展。
建設新能源提質工程,合理規(guī)劃發(fā)展風電項目,推進太陽能、地熱能和生物質能綜合利用。
有效推進節(jié)能減排。實施“靜脈產業(yè)園提質發(fā)展專項行動”,爭取全市靜脈產業(yè)園全面加快建設,生活垃圾發(fā)電項目建成投用,力爭實現(xiàn)縣級以上醫(yī)療廢物全收集全處理。制定實施“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案,全面推行用能預算管理和區(qū)域能評制度,確保完成省定目標。配合編制碳達峰行動方案、碳減排路線圖,加快調整優(yōu)化產業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構,推動煤炭消費盡早達峰。按省統(tǒng)一安排,指導企業(yè)參與碳排放權交易,有序推動全市×噸標準煤以上用能單位開展交易,以市場化手段推動綠色低碳改造。控制高耗能、高排放產能,持續(xù)降低萬元生產總值能耗。推行生活垃圾分類,生產生活方式綠色轉型,實現(xiàn)減污減排效益最大化。實施水效“領跑者”制度,大力推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水等先進節(jié)水工藝和技術,實施水循環(huán)梯級利用改造。開展塑料污染全鏈條治理,發(fā)展生物基可降解材料產業(yè)。培育壯大綠色產業(yè)。
筑牢生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。深入落實“山長制”、×市山體保護條例,實施西部山區(qū)生態(tài)修復工程,全面加強礦業(yè)權管理和資源保護。加大水土保持治理力度。落實“林長制”,持續(xù)開展國土綠化,完成新造林×萬畝以上、森林撫育×萬畝以上。
七、全力保障和改善民生,促進社會大局穩(wěn)定。
把人民利益放在最高位置,加大民生投入,辦好民生實事,加強基本民生保障,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。繼續(xù)推動民生實事和惠民工程。牽頭組織實施20xx年重點民生實事和惠民工程,確保完成省下達任務和我市自定目標,讓民生實事和惠民工程成為我市的一張品牌。
推動更高質量就業(yè)。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,穩(wěn)存量、擴容量、提質量,積極促進充分就業(yè),保障勞動者待遇和權益,重點抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工、下崗失業(yè)人員、殘疾人等群體就業(yè),確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)×萬人以上、新增農村勞動力轉移就業(yè)×萬人以上,城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在×%以內。
加快發(fā)展社會事業(yè)。積極實施社會事業(yè)領域“六大專項建設工程”,加快公共服務均等化發(fā)展。加快推進教育現(xiàn)代化,實施普惠性學前教育資源擴容、義務教育優(yōu)質均衡計劃,新建改擴建幼兒園×所、中小學?!了⒏咧小了?、農村教師周轉宿舍×套。支持×學院建設一流應用型大學,高質量承辦第×屆產教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇。深入實施健康×行動,推動重點醫(yī)療機構提標升級、健康×建設提速提質,加快市×等項目建設。推動城市“一有十中心”規(guī)范化社區(qū)覆蓋率達×%以上、老年人日間照料中心覆蓋率達到×%。積極實施應對人口老齡化工程,聚焦“一老一小”,做好普惠托育服務和普惠養(yǎng)老試點。
加大保供穩(wěn)價力度。強化價格監(jiān)測預警,密切關注商品價格異常波動、通縮通脹等苗頭性、傾向性問題,做好凍豬肉、糧食、蔬菜等重要民生商品儲備和投放,確保重點時段、重點地區(qū)市場價格總體穩(wěn)定。落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,及時發(fā)放價格臨時補貼,有效保障困難群眾生活。加強價格宣傳和輿情監(jiān)測,切實穩(wěn)定市場預期。
做好重點領域安全工作。堅決守住風險底線,履行經濟、資源、生態(tài)×個領域國家安全牽頭部門職責,確保不發(fā)生影響政治和社會穩(wěn)定的重大突發(fā)事件。著力保持產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定,全面梳理排查可能面臨的斷鏈、卡鏈風險,保障骨干企業(yè)、重點企業(yè)和關鍵領域平穩(wěn)運行。
目前隨著形勢變化,發(fā)展改革系統(tǒng)綜合協(xié)調事項不斷增多,工作任務量不斷增強,工作難度不斷加大,特別是高質量發(fā)展和營商環(huán)境由我委牽頭后,市委市政府領導對我們的期望很高,現(xiàn)實基礎條件卻很不理想,委機關和各縣區(qū)發(fā)展改革部門無論工作壓力還是精神壓力都很大。面對新形勢新格局新任務,全市發(fā)展改革系統(tǒng)要進一步增強大局意識、責任意識和擔當意識,在推動高質量發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境等工作中,敢于擔當、敢于擔責、敢于擔難,努力在20xx年打一個“翻身仗”,塑造發(fā)展改革新形象。
一是堅持政治統(tǒng)領,全面從嚴治黨。旗幟鮮明把講政治作為機關黨建的第一要求,做到任何時候任何情況下都在政治上站得穩(wěn)、靠得住。全面落實黨建工作責任,堅決克服責任壓力傳導弱化降溫現(xiàn)象,將學習習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定的理想信念、有效的政策舉措、顯著的工作成效。
對領導交辦的事項,要立即辦、馬上辦、辦必果、果必報;
對需要解決的問題,要敢于擔當,迎難而上,能解決的盡快協(xié)調解決,解決不了的立即上報領導研究,確保工作任務事事有著落、件件有回音。
三是轉變工作思路,提高工作能力。發(fā)改委是綜合部門,是市委市政府的“參謀部、協(xié)調部、規(guī)劃部”,不能被動工作,要主動地站在領導的角度去考慮問題,想領導之所想,謀領導之所思,積極為領導出主意、想辦法、提建議,尤其是對全局性的重大問題,要想得早、想得全、想得深,為領導決策提供科學依據,變低水平服務為高層次服務。要善于發(fā)揮經濟綜合部門的統(tǒng)籌協(xié)調作用,進一步優(yōu)化各類政策組合,提高經濟發(fā)展調節(jié)調控能力。單位全體干部職工要善于學習、提高能力,特別是各科科長要不斷提升工作能力,對科室“三定職責”內事項,要深入研究、吃透情況、加強向上對接,高標準、高效率履職盡責。全體干部職工要振奮精神,增強敢想敢干、敢闖敢試的拼搏精神,增強追求卓越、精益求精、事競一流的決心,把狀態(tài)調到最佳、標準調到最高,把“細致、精致、極致”貫穿工作始終。
牢記使命”
主題教育。
推動“以案促改”制度化常態(tài)化營造風清氣正的良好政治生態(tài)。要加強調查研究積極。
學習。
借鑒先進發(fā)達地區(qū)成熟經驗,力求提高工作成效。要加強隊伍建設,全力爭取上級領導給予支持,通過提拔領導崗位、推動職級并行、開展事業(yè)單位調整等辦法,盡最大努力、最大可能解決我委機關、事業(yè)單位人員長期積壓、年齡老化等“干部無出路”問題。要樹立正確的用人導向,在干部使用中“比貢獻、比表現(xiàn)、比成效”,把重點崗位、做出重要貢獻的干部作為重點提拔重用對象,打造一支忠誠干凈擔當的高素質專業(yè)化干部隊伍。
、講課等活動,迅速提高工作水平。
下,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,銳意進取、奮勇前進,確保完成經濟社會發(fā)展目標任務,實現(xiàn)全面建設現(xiàn)代化×良好開局,為推動高質量跨越發(fā)展作出更大貢獻。
稽查工作會議上的講話內容篇十一
同志們:
今天,我們召開全州地稅稽查工作會議,主要目的是全面貫徹落實地方稅務工作會議、州直地稅系統(tǒng)黨風廉政建設會議和全區(qū)地稅稽查工作會議精神,安排部署20xx年稅務稽查工作任務。
20xx年,全州地稅稽查工作在地稅局黨組的堅強領導下,緊緊圍繞“戒虛務實”工作主題,認真落實全區(qū)地稅稽查工作各項部署,按照“抓學習強素質,建制度轉作風,重程序辦鐵案”的總體要求,團結帶領各族地稅稽查干部職工,求真務實轉作風,提升素質促征管,各項工作取得顯著成績。全年入庫各類稅款12,132萬元,同比增收4,298萬元,增長55%。為全州地稅系統(tǒng)完成艱巨繁重的組織收入任務做出了積極貢獻。這些成績的取得,是與各局及州局機關各部門高度重視稽查工作,并給予大力的支持和配合分不開的。在這里,我代表州局黨組對全系統(tǒng)干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
20xx年,州局黨組確定了“履職盡責制度規(guī)范”工作主題,稽查局各項工作要緊緊圍繞這一工作主題,把工作重點放在改革創(chuàng)新、轉變作風和履職盡責上,進一步加大干部管理力度,深化稅務稽查現(xiàn)代化建設,提高稽查工作服務稅收工作大局的能力。為此,確定全州地稅稽查工作的總體思路是:認真貫徹落實全州地方稅務工作會議和全區(qū)地稅稽查工作會議精神,創(chuàng)新干部管理,深化績效考核,推進管查互動,強化廉政建設,突出做好五項重點工作(常規(guī)檢查、稅收專項檢查和區(qū)域性專項整治、重點稅源企業(yè)稅收檢查、查辦大案要案、嚴打發(fā)票違法犯罪活動),推動全州地稅稽查工作再上新臺階。下面,我講幾點意見:
一、深入推進作風轉變,大力提升干部隊伍履職能力。
近期,州局黨組研究出臺了《地方稅務局機關干部雙向選擇實施方案》、《地稅局機關工作人員績效考評辦法》和《直地稅系統(tǒng)縣(市)局長日常績效考核辦法》等一系列旨在轉變工作作風、強化干部管理、提升履職能力的制度措施。我們相信,隨著這些制度措施的逐步實施,全州地稅系統(tǒng)干部職工的工作活力和激情必將被深度激發(fā)出來,我們要以此為契機,狠抓干部管理,實現(xiàn)稽查隊伍綜合素質和依法行政能力的有效提升。
(一)強化日常紀律的監(jiān)督。作風是否過硬,關鍵在于細節(jié)。一言一行、一舉一動即能體現(xiàn)一個人的作風。行政管理干部和紀檢監(jiān)察干部,要認真履行職責,加強對干部政治紀律、組織紀律和工作紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督,對違反紀律的情況進行嚴格追責。在稽查隊伍中要絕對禁止違背黨的路線方針政策言行,對州局黨組做出的各項決定必須不折不扣貫徹執(zhí)行,堅決禁止遲到、早退、脫崗和上班時間上網聊天、購物等現(xiàn)象。
(二)深化績效管理考核。我們已于年初下發(fā)了《地稅局稽查局績效考核管理辦法》,兩級考核,按質獎懲,打破大鍋飯??己私Y果將與干部年終評優(yōu)掛鉤、外派學習掛鉤、干部晉升掛鉤,逐步深化考核結果運用。通過一段時間的考核探索,對現(xiàn)有的考核辦法不斷修改和完善,使之切實達到增強干部履職能力、工作責任心、提升工作質效的目的。
(三)逐步形成能進能出的用人機制。借鑒州局機關干部雙向選擇的做法,制定契合稽查工作實際的選人用人機制,通過多種形式的能力測試辦法,不斷地把綜合素質好、業(yè)務能力強的干部充實到稽查隊伍中來,以取代那些不善學習、能力下滑、不思進取、不能勝任本職工作的人員,更新稽查隊伍血液,激發(fā)干部工作活力。
二、突出稽查業(yè)務工作重點,高質量完成稽查工作任務。
要緊扣州局黨組工作主旋律和全區(qū)稽查工作重點,開展稽查業(yè)務工作。
(一)科學選案,切實提高選案準確率。20xx年我局的選案準確率為91%,在全區(qū)排名第14,并不樂觀。因此選案部門要積極采取科學的工作方法,量化選案指標,切實提高選案準確率。一要充分利用現(xiàn)有的征管軟件基礎數據,篩選出納稅零申報、低稅負、長虧不倒以及易發(fā)生涉稅問題的行業(yè)確定年度常規(guī)檢查計劃;二要積極運用區(qū)局和州局兩級風險管理推送信息,完善州直風險平臺預警指標的創(chuàng)設和修正工作;三要善用各各縣市局提供的案源和第三方信息平臺,提升選案準確性;四要做好自查結果的分析研判工作,為確定下階段選案提供案源;檢查部門要將日常檢查發(fā)現(xiàn)的相關聯(lián)的涉稅案件主動移交選案部門。
(二)集中力量開展稅收專項檢查和區(qū)域專項整治。今年稅收專項檢查的指令性項目為:房地產業(yè)、建筑安裝業(yè)、股權轉讓。指導性檢查項目為:商業(yè)銀行銀行、高污染高耗能行業(yè)、高收入者個人所得稅、營改增行業(yè)。今年將組織人力對部分縣市或部分行業(yè)開展區(qū)域性專項整治,近日,州局將對稅收專項檢查工作作出安排部署,望各局結合本局實際,制定出詳細的工作計劃,抓好落實。
(三)認真開展重點稅源企業(yè)稅收檢查工作。選案部門要認真篩查州直范圍內重點稅源企業(yè),建立健全重點稅源企業(yè)案源庫,認真開展案源分析,對多年未查過重點稅源企業(yè)實行輪查機制。要積極調整工作思路,靈活運用多種方法,推行查前輔導、查中約談,查后建議,合理采用自查為先導,抽查與重點檢查相結合的方式,做到“稅種查全、環(huán)節(jié)查到、項目查清、問題查透”。
(四)高度重視打擊發(fā)票違法犯罪工作。州局對此項工作已作出安排,希望各局嚴格按照文件要求抓好發(fā)票檢查,一是在日常檢查、專項檢查、重點稅源企業(yè)檢查、稅收自查、專項整治工作中,認真核查發(fā)票使用情況,對比對不符的發(fā)票認真查找原因源頭,對受票方和開票方實行雙打機制,屬于異地發(fā)票各檢查科必須及時發(fā)出協(xié)查函。二是對各局移交的發(fā)票違法犯罪線索及時立案查處,確保完成區(qū)局下達的檢查計劃任務。三是繼續(xù)配合公安機關、財政、審計、監(jiān)察等有關部門做好虛假發(fā)票的整治工作。
(五)加大查辦案件力度,落實好大要案報告制度。認真組織實施區(qū)局下達和州局確定大要案查處工作,提高案件查辦質量和影響力。各檢查部門在查辦案件過程中要及時向審理部門和局領導報告案情,對查補稅款100萬元以上的案件實行專題上報制度。積極推行黑名單制度,加大案件曝光力度和范圍,在各相關基層局辦稅大廳、州局網站和報紙上同步公布稅收違法黑名單,讓不法分子感到畏懼,讓心存僥幸者引以為戒。
三、強化日常管理,提升業(yè)務保障能力。
(一)夯實稽查基礎性工作。認真做好查前預案和分析評估,注重證據的真實性、關聯(lián)性和有效性;提高稽查辦案效率,縮短辦案周期;規(guī)范稽查文書管理,提高文書填制質量;嚴格比對開票信息與文書信息,確保查補稅款準確入庫;做好各類資料的內部傳遞、整理歸檔工作;適時開展案件評審工作,促進案卷管理規(guī)范化。
(二)全面推行稽查管理軟件的應用。近年來,隨著財務管理模式由手工記賬向電子記賬的轉變,一個計算器、一支筆,憑經驗就行的人工稽查的傳統(tǒng)模式已經不能適應新的工作需要。為提高稽查效率,我局將在今年案件檢查中全面推行稽查管理軟件的應用。對已配發(fā)查賬軟件的科室,要求必須使用電子查帳,沒有配發(fā)的科室今年將給予配發(fā)和更新?;榫謱⒉欢〞r對軟件使用情況進行檢查,并將檢查情況納入績效考核。
(三)加大對稅收違法案件的執(zhí)行力度。對不按規(guī)定期限繳納查補稅款的,依法采取強制執(zhí)行措施;對拒不履行查補稅款的納稅人,提請主管稅務機關采取停售發(fā)票等方法協(xié)助執(zhí)行;對有意拖延或逃避繳納稅款的,視情節(jié)納入黑名單管理,并將失信記錄傳遞給其他相關部門,探索建立信用共享機制。建立完善稅警聯(lián)合辦案協(xié)作機制,促進案件執(zhí)行。
(四)積極推進征管與稽查互動工作。認真落實《地方稅務局征管與稽查工作互動實施辦法(試行)》文件,建立起稽查與征管、稅政、法規(guī)、計財、監(jiān)察、信息等部門之間的良性互動機制。關注縣市局對稽查建議的整改落實及問責情況,大力推動以查促管、以查促改、以查促廉,有效發(fā)揮管查聯(lián)動效應。
(五)探索建立行業(yè)稽查典型案例庫。定期對稽查案例進行收集、梳理、分析,積極探索建立行業(yè)稽查典型案例庫。我局將制定《稅務稽查案例庫管理辦法》,原則上各檢查科按季度上報一篇典型案例。案例庫建成后,供全局干部工作、學習、研究使用,互相借鑒,互相學習,統(tǒng)一標準,規(guī)范操作,為今后建立稅務稽查實訓基地奠定基礎。
四、加大業(yè)務培訓力度,提升稽查人員業(yè)務水平。
(一)堅持學習培訓常態(tài)化,加強專業(yè)知識培訓。采取網絡培訓平臺和稽查崗位每日一題的方式加強日常業(yè)務學習和培訓。集中開展調查取證、電子稽查、辦案策略等實用型培訓;全面實行學分制,按季度進行績效管理考核。加強稽查管理及查賬軟件和征管系統(tǒng)軟件查詢模塊應用、風險管理以及財務軟件使用的操作培訓,通過學習促使稽查干部的專業(yè)素質有較為明顯的提高。
(二)鼓勵干部以考促學,積極培養(yǎng)領軍人才。嚴格執(zhí)行《地方稅務局稽查局業(yè)務培訓激勵獎懲辦法》,對考取注冊稅務師、注冊會計師等資格的人員給予表彰獎勵。積極推進行業(yè)稽查領軍人才建設,重點培養(yǎng)推薦使用。
(三)立足崗位實踐,開展互幫互學。適時開展典型案例分析會,探索嘗試駐企實踐鍛煉培訓制度,鼓勵開展主副查制度,實行“老帶新”“一幫一”互幫互學的形式,實現(xiàn)干中學、學中干,通過崗位實踐加強技能培訓。充分挖掘培訓資源,將稽查業(yè)務骨干、崗位能手作為培訓師資主體,進一步激發(fā)干部潛能,提高教育培訓工作質量。
五、狠抓黨風廉政建設,打造一支廉潔的稽查隊伍。
(一)夯實教育,打牢基礎。制定《懲治和預防腐敗體第20xx—20xx年工作規(guī)劃》實施細則;經常性地開展黨風黨紀、理想信念和警示教育,承辦“廉政大講堂”、堅持在各類培訓中開設廉政課程,召開干部思想交流座談會,舉辦廉政風險預防知識講座、向干部推薦廉政書籍等內容豐富的廉政教育活動,打牢拒腐防變的思想防線。
(二)加強監(jiān)督,轉變作風。認真落實總局關于進一步規(guī)范稅務機關進戶執(zhí)法工作要求,控制檢查次數和時間,嚴禁故意拖延檢查時限,嚴禁對已查結案件不及時移交。強化督察督辦機制,重點解決好違反工作紀律,工作拖延不辦,不作為慢作為,工作效率低下,工作懶散和為政不廉等問題。嚴格考勤管理,推進績效考核,實施效能問責,堅持“一單”、“一回訪”跟蹤調查;積極推進“一案雙查”,對發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時轉送紀檢監(jiān)察部門函詢談話;由業(yè)務管理科牽頭,綜合科配合開展案件復查等稅收執(zhí)法督查工作,不斷提升稽查工作的質效,確保干部在廉潔自律方面不出問題。
同志們,全州地稅稽查工作任務艱巨,使命光榮。我們要在州局黨組和區(qū)局稽查局的堅強領導下,以此次會議為契機,履職盡責、勇于擔當,以改革創(chuàng)新的精神,全力推進地稅稽查工作再上新臺階。
稽查工作會議上的講話內容篇十二
同志們:
今天我來參加這次會議,主要是稽查工作很重要,我來看看大家,給大家打氣,表示支持。剛才李貴總會計師代表省局黨組作了報告,總局稽查局楊紹艾副局長作了重要指示,概括得很好,講得很全面。這里我首先代表省地稅局黨組對國家稅務總局,特別是總局稽查局楊副局長,對廣東地稅工作長期以來的關心、支持和重視表示衷心的感謝!下面,結合當前形勢和我省地稅實際,對如何做好稽查工作,我談兩點意見。
一、提高認識,高度重視稽查工作。
首先,實行一級稽查體制是推進依法治稅的需要。推進依法治稅,一是要依法加大執(zhí)法力度,二是必須規(guī)范我們的執(zhí)法行為,如果這兩條做不到,就很難做到依法治稅,這是我們首先要明確的一點。實行一級稽查體制對于依法治稅工作的作用和意義正是主要通過這兩個方面體現(xiàn)出來:一方面,一級稽查符合征管改革的總體方向,是實現(xiàn)征管專業(yè)化的必然選擇。這種稽查體制模式能夠克服稽查力量分散、執(zhí)法尺度差別大、行政干擾層次多等缺點,使稽查人員由分級管理變?yōu)榧泄芾?,檢查權由分散行使變?yōu)榧行惺?,從而加大對涉稅違法行為的打擊力度。另一方面,實行一級稽查是貫徹落實新《征管法》及其《實施細則》的需要,有利于規(guī)范稅務機關的執(zhí)法行為。為什么搞一級稽查好過搞二級、三級稽查?因為一級稽查能夠較好地克服實行二級、三級稽查所產生的機構重疊、力量分散、各行其是、多頭檢查等弊端,有利于執(zhí)法行為的統(tǒng)一規(guī)范。實行一級稽查,執(zhí)法的尺度和口徑統(tǒng)一了,就不會象過去那樣,這個地區(qū)和那個地區(qū)處理不一致,這個分局和那個分局不一致,可以避免由于執(zhí)法不規(guī)范、政策不統(tǒng)一而導致的稅務糾紛,減少執(zhí)法中的隨意性。在座的同志都知道,我國過去長期以來處于“人治”的社會而非“法治”的社會,因此要逐步達到依法治國、依法治稅需要有一個過程。而我們要朝“法治”這個方向不斷努力、不斷推進,這正是實行一級稽查的根本目的。
此外,我們廣東地稅系統(tǒng)實行的一級稽查,與其他省及國稅系統(tǒng)的一級稽查還有不同之處。目前,我省除了廣州、深圳之外,地級市和縣級地稅稽查局已經提高了半格,分別是副處級和副科級的規(guī)格;在部分機構調整后,還將把原來的檢查分局并入稽查局,這樣稽查部門的職能得到進一步強化,隊伍也壯大了。下一步還要考慮對廣州、深圳的稽查體制進行改革。廣州、深圳對市一級稽查局的職能特別要強化,要考慮將這兩個稽查局提高半格,或者是稽查局長作為黨組成員,這樣才能夠協(xié)調好下面的幾個稽查局,不然大家規(guī)格都一樣,怎么去協(xié)調?這主要是從有利于工作協(xié)調的角度考慮。
稽查工作會議上的講話內容篇十三
在全縣重點工作會議上,我們提出了以完善績效考核,來推動全縣新一輪大發(fā)展的新思路、新要求、新目標。為進一步推進全縣重點工作的落實,全面做好當前及今后一個時期的城市建設工作,經研究我們決定召開這次高規(guī)格、大規(guī)模、專題性的工作會議,就是要組織和動員全縣上下進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實苦干,克難攻堅,全力推進嘉蔭城市建設工作,為“打造北方邊陲名城、建設和諧嘉蔭”提供強大動力和有力支撐。剛才,會議傳達了省住房和城鄉(xiāng)建設工作會議精神和全省小城鎮(zhèn)建設現(xiàn)場工作會議精神,宣讀了《關于進一步規(guī)范城市基本建設項目審批及竣工驗收事項和明確項目建設參建各方主體責任的意見》,城市建設相關部門及社區(qū)代表做了表態(tài)發(fā)言。希望大家按照會議要求,結合自身實際,認真抓好貫徹落實。下面,我就如何抓好當前及今后一個時期的城市建設工作,講幾點意見。
一、肯定成績,審視不足,切實增強推進城市建設的責任感和緊迫感。
回顧過去的一年,是我縣經濟和社會各項事業(yè)快速健康發(fā)展,并取得顯著成效的一年,也是城市建設頻顯亮點,城市品位顯著提升的一年。全縣建設戰(zhàn)線的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞打造邊陲名城這一目標,投入資金16122.3萬元,突出抓好城市基本建設、市政、園林、環(huán)衛(wèi)等重點項目建設,全面完成了各項工作任務,保持了城市建設快速發(fā)展的良好態(tài)勢。一是城市規(guī)劃實現(xiàn)了新突破。加大城市詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃編制工作力度,修編了《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)總體規(guī)劃》,編制了《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)三期50公頃控制性詳細規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)100公頃修建性詳細規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城市色彩規(guī)劃》、《嘉蔭縣三供兩治建設規(guī)劃》,制作了《嘉蔭縣20xx年規(guī)劃模型圖》(比例:1:1000,采取沙盤形式),城市控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達到42%,為科學推進城市建設的發(fā)展奠定了基礎。二是城市建設開創(chuàng)了新局面。突出重點項目建設,全面提高市政公用基礎設施水平,提升城市品位和檔次。投資7323萬元,完成基本建設15項,面積9.2萬平方米。其中,完成住宅建設6.2萬平方米,城鎮(zhèn)人均住房面積達到23.6平方米。供水、供熱、道路、路燈等市政基礎建設不斷完善,投資5510.6萬元,完成道路升級改造7條、鋪裝彩板及理石路面6454平方米,安裝路燈及各類造型彩燈528盞,改造供熱管網6000延長米,開工建設了日處理能力0.6萬噸的污水處理廠建設,完成了朝陽鎮(zhèn)萬噸凈水廠工程,鋪設排水管線1136延長米,極大地改善了群眾的生活環(huán)境。三是園林綠化建設邁上了新臺階。進一步加快城市綠化建設,調整城市綠化結構和布局,投資252.9萬元,完成了江畔公園、俄羅斯風情園、街道兩側及路口等重點區(qū)域、重點部位的園林綠化和景觀雕塑建設,城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積大幅增長,有效地提升了城市建設水平。全縣新增綠化面積20.5萬平方米,綠化覆蓋面積增加到164.5萬平方米,綠化覆蓋率達到45.95%,人均公共綠地面積達到27平方米。四是市容環(huán)境有了新改善。加大環(huán)衛(wèi)設施投入力度,投入資金53.2萬元,購置了裝載車輛、垃圾箱,提高了垃圾清運能力。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果,不斷加強城市環(huán)境綜合整治,對公共場所、臨街道路兩側綠化帶、居民小區(qū)、巷道等區(qū)域的垃圾集中進行清理,重點地區(qū)和主要街道實現(xiàn)了全天候巡回保潔,清掃保潔面積達到132萬平方米,縣城范圍內的垃圾做到了日產日清。五是城市管理取得了新成效。堅持管理、服務、監(jiān)督并重的原則,正確處理城市規(guī)劃、建設、管理之間的關系,傾力打造“親民城管”的良好氛圍,努力做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法,城市管理行政執(zhí)法水平得到不斷提高。
這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領導的結果,是城市建設各單位、各部門密切配合、通力協(xié)作、共同努力的結果,更是全縣城市建設戰(zhàn)線廣大干部職工開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的結果。在此,我代表縣委、縣政府,向全縣城市建設戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝,并致以親切的慰問!
在肯定成績的同時,我們還應清醒的看到,城市建設工作中還存在一些問題和不足:主要表現(xiàn)在“四個差距”,一是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作與建設發(fā)展的要求存在一定差距,規(guī)劃的綜合調控作用尚未得到充分發(fā)揮,規(guī)劃拉動作用不明顯,約束作用不強;二是城市基本建設與打造邊陲名城的要求還存在一定差距,項目建設的質量和結構還有待進一步提高和優(yōu)化;三是城市配套設施與城市發(fā)展客觀需要還存在一定差距,一步規(guī)劃到位、分步進行實施的建設格局還沒有完全形成;四是當前城市管理水平與創(chuàng)建國家文明城市要求存在較大差距,還沒有達到城市管理需要,執(zhí)法管理常規(guī)招數多、創(chuàng)新招數少,缺少行之有效的手段,城市管理工作執(zhí)法水平亟待提高;五是城市建設各相關部門協(xié)調配合力度與推進城市建設需要還存在一定差距,工作互補、協(xié)作意識還有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視,在今后的工作中要采取更加有效的措施、更加創(chuàng)新的理念,認真加以解決。
二、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步凝聚加快城市建設的共識。
推進城市建設,不斷提升城市品位,是加快嘉蔭經濟發(fā)展的有效途徑,是提高群眾生活質量的重要保障,是營造優(yōu)良投資環(huán)境的必然選擇,是實現(xiàn)“北方邊陲名城、和諧文明城市”建設目標的有力措施。近年來,我縣在全市率先進行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編,城市框架全面拉開,城市功能不斷完善,城市形象發(fā)生了巨大變化。但是與發(fā)展的要求、群眾的期盼以及沿江縣市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢相比,我們的城市建設力度還需要進一步加大,品位需要進一步提升,大量的城市基礎設施還需要進一步完善。重抓城市建設仍然是當前和今后一段時期全縣重點推進的工作。對此,我們要從以下三個方面進一步統(tǒng)一思想,提高認識,凝聚加強城市建設的共識:
第一,重抓城市建設,是推動嘉蔭現(xiàn)代化建設的需要。城市建設事關經濟社會發(fā)展大局,事關人民群眾切身利益。對照縣委全會確立的打造“富庶之縣、實力之縣、宜居之縣、和諧之縣”的目標,在加快全縣城鄉(xiāng)一體化的進程中,必須充分發(fā)揮城市的龍頭帶動作用,以城市化帶動現(xiàn)代化,以城市發(fā)展帶動全縣發(fā)展,以城市文明引領全縣文明,以城區(qū)品位提升嘉蔭形象。
第二,重抓城市建設,是造福人民群眾的需要。不斷加快城市建設步伐,全面打造文明高雅、環(huán)境和諧、安全舒適的美好家園,符合全縣人民的根本利益,也是提高群眾幸福指數的核心任務。加強城市建設,直接關系到老百姓的安居之盼,只有讓群眾住得安逸,才能有幸??裳裕患訌姵鞘薪ㄔO,直接關系到老百姓的樂業(yè)之需,推進城市化進程,可以拉動內需,吸引投資,創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位,進而增加群眾收入;加強城市建設,直接關系到老百姓的舒適之愿,只有不斷優(yōu)化和改善人居環(huán)境,才能使群眾的生活更舒適、更方便;加強城市建設,還直接關系到老百姓的自豪之情,通過城市建設,改善城市形象,規(guī)范城市秩序,提高城市品位,能讓群眾更有歸屬感和自豪感,增強加快發(fā)展、和諧發(fā)展和科學發(fā)展的信心。
第三,重抓城市建設,是加快嘉蔭發(fā)展的需要。近幾年來,我們沿江縣份的發(fā)展特別是城市建設可以說是百花齊放、異彩紛呈:東寧縣注重依山傍水的獨特優(yōu)勢,做足山、水文章,著力打造具有現(xiàn)代品位、人文內涵、山水特色、邊陲知名的旅游生態(tài)城市,整個縣城的建設力度、建設品位令人耳目一新。漠河縣緊緊圍繞“人在綠中,樓在花中,城在林中”的目標定位,積極開展最佳人居環(huán)境的生態(tài)城市創(chuàng)建活動,全面加快現(xiàn)代化城市建設步伐,城區(qū)基礎設施配套功能日益完善。蘿北縣按照建設“宜居城市”和邊陲明星縣的目標定位,全民動員,全員參與,城市建設大有起色。周邊縣市蓬勃開展的城市建設,還有我們沒有說到的南方發(fā)達縣市的成功模式,既給我們發(fā)展城市經濟帶來了有益的啟示,更給我們提出了更大的挑戰(zhàn)。面對沿江縣份城市建設你追我趕、爭先恐后的發(fā)展態(tài)勢,我們必須進一步堅定信心,加快趕超,充分借鑒這些地區(qū)城市建設方面的成功經驗,揚長避短,奮力向經濟發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的邊陲名城、文明型縣城邁進。
三、突出重點,明確任務,全力推進城市建設實現(xiàn)新突破。
按照“科學規(guī)劃、彰顯特色、強化功能、提升形象”的總體要求和今年著力推進的具體目標、任務(“三投入、三推進”:投入2.7億元,推進13項城市基本建設,新增建筑面積22.3萬平方米;投入6588萬元,推進道路升級鋪裝、城市亮化、供熱、污水處理、環(huán)衛(wèi)五方面設施建設;投入197萬元,推進公園綠地、道路香化、生產苗圃綠地、單位庭院綠化、景觀雕塑等五項園林建設),今后我們城市建設工作要在四個方面謀求新的突破。
(一)牢固堅持規(guī)劃引領,大氣魄繪就城市發(fā)展藍圖,努力把嘉蔭建設成為特色鮮明的水綠城市。城市規(guī)劃是城市建設的龍頭,是城市發(fā)展的首要條件,是城市建設的綱領性目標。幾年來,我縣堅持高起點、高定位、高目標,在全市率先完成了城市總體規(guī)劃修編,得到了上級規(guī)劃部門的充分認可。我們要不斷加大工作力度,把一幅幅藍圖變成美好的現(xiàn)實。
第一,準確把握城市未來定位。按照“4.59平方公里、4.5萬人口”的小城市規(guī)模定位,“北方邊陲名城、邊境口岸城市、濱水城市、和諧文明縣城”的城市性質定位,“歐風花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的發(fā)展特色定位,住宅區(qū)、商服區(qū)、行政辦公區(qū)、工業(yè)區(qū)、江畔公園、南河公園“四區(qū)兩園”的規(guī)劃布局定位,進一步填充內容,強化功能,打造特色,塑造品牌。要凸顯江城特色。臨江是嘉蔭城市的特色所在。要加快臨江區(qū)域風光帶建設,提升濱水城市景觀特色。以江畔公園、南河公園建設為綠核,加快生態(tài)型觀光帶建設;以朝陽堤防工程為主線,不斷拓展濱水綠色空間。要突出文化內涵。文化是城市建設的“魂”,城市只有融入了文化才有生命力,才有內涵與品位。嘉蔭城市建設必須以文化為支撐,注重歷史文脈的延續(xù),散發(fā)城市的魅力。在城市建設中,要按照彰顯“恐龍之鄉(xiāng)”特色的文化定位,對能夠反映嘉蔭恐龍文化及界江文化、中俄地域文化的建筑和景觀,要進行深入挖掘,拓展內涵,延伸歷史,將歷史文脈和地域文化的繼承與發(fā)揚涵蓋于城市的景觀設計和實體建筑中,使傳統(tǒng)文化、特色文化與現(xiàn)代氣息相交融,形成風格鮮明、獨具魅力的嘉蔭城市品牌。
第二,進一步優(yōu)化城市空間形象。一要加快推進城市控制性詳細規(guī)劃和修建性規(guī)劃修編。規(guī)劃建設部門要根據城市發(fā)展的新要求,不斷加快各類專項規(guī)劃編制進度,逐步形成以縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃為主要內容的法定規(guī)劃體系,確保規(guī)劃的科學性和可操作性。今年,我們要盡快完成《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)四期50公頃控制性詳細規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)中心區(qū)50公頃修建性詳細規(guī)劃》和《嘉蔭縣濱水城市建設發(fā)展規(guī)劃》等編制。二要更加注重整體協(xié)調。在具體城市規(guī)劃建設過程中,城市的每個組團、每條街道、每幢建筑,都必須注重與總體規(guī)劃的統(tǒng)一,與自然生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一,注重建筑造型、色彩、風格的協(xié)調一致,多做精品,少留遺憾。三要積極拓展城市空間。按照“五橫七縱、環(huán)網相連、節(jié)點暢通”的道路框架,以江山路為軸,以友誼大街為線,穩(wěn)步推進城區(qū)道路改造,加快實施江山路、朝陽路、繁榮街等道路升級改造工程,推進西外環(huán)、東外環(huán)、南外環(huán)道路建設,拉大城市框架。積極服務湯嘉鐵路建設,做好鐵路線走向和站點布局等工作,力爭用最短的時間把我縣建設成一個道路縱橫、功能完善、品位高雅、環(huán)境整潔的美麗城市。
第三,注重規(guī)劃全過程管理。要維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權威性,不符合城市規(guī)劃的項目不得批準立項,未編制控制性規(guī)劃的地塊不得出讓、轉讓和開發(fā)建設,任何項目不得突破紅線和綠線。要積極推行規(guī)劃方案公示和聽證制度,使規(guī)劃管理與服務更加公開透明,爭取社會各界的理解和支持。在具體實施中,要把好“四關”:一是論證關,對城市建設的總體風格、色調、每條街的街景、重大建設項目,都要邀請權威專家進行規(guī)劃、設計,減少隨意性;二是決策關,重大項目,要集體研究,集體討論,集體決策,避免失誤;三是審批關,嚴格執(zhí)行審批制度,對暫不具備條件的建設項目,寧可空缺,也不勉強啟動,以免留下歷史的遺憾;四是建設關,所有建設項目,都必須符合城市景觀設計和街景設計的要求,時刻彰顯嘉蔭“邊陲江城”的特色。
另外,按照全省小城鎮(zhèn)建設現(xiàn)場會議的要求,立足我縣小城鎮(zhèn)建設實際,我們在搞好朝陽鎮(zhèn)規(guī)劃和建設的同時,還要將其他中心城鎮(zhèn)納入今后小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作的重要日程中來,通過朝陽鎮(zhèn)建設的成功經驗,引導其他中心城鎮(zhèn)建設的發(fā)展,通過中心城鎮(zhèn)建設的發(fā)展帶動周邊鄉(xiāng)直駐地及大型行政村的進步。重點推進基礎及規(guī)模比較成型的烏云鎮(zhèn)和保興鄉(xiāng)兩個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的提檔升級,努力建設具有邊城特色、獨具魅力的新型城鎮(zhèn)。一方面,要大手筆、高標準搞好規(guī)劃。將其社會、經濟、文化、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展和突出特色作為規(guī)劃的核心內容,明確今后的建設定位和發(fā)展方向,科學確定人口和用地規(guī)模;對基礎設施和公共設施進行規(guī)劃布局、優(yōu)化配置,合理確定生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)、工業(yè)區(qū)和各類市場等功能用地。規(guī)劃部門要盡快組織介入,聘請省內外高資質的規(guī)劃設計單位進行規(guī)劃編制,達到一張藍圖繪到底,力爭二十年不落后、三十年可操作;同時,要加快供熱、供水、排水、道路、綠化等專項規(guī)劃的編制,明確今后各類配套功能建設的方向,爭取一次規(guī)劃,全面建設,一勞永逸。另一方面,要大力度、高質量搞好建設。按照規(guī)劃成果,建設各行政主管單位要盡快出臺較朝陽鎮(zhèn)建設更加優(yōu)惠的扶持政策,支持、鼓勵中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展小城鎮(zhèn)建設;同時,各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主體作用,在各單位大力支持與配合下,全面開展城鎮(zhèn)基本建設和道路、供水、供熱、排水等市政設施建設,不斷改善城鎮(zhèn)居民生產生活質量,加快推進小城鎮(zhèn)建設提檔升級。其三,要完善制度,高效能管理和鞏固好建設成果。各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在搞好規(guī)劃和建設的基礎上,積極借鑒成功的管理經驗,不斷完善適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設管理辦法,探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊的管理職能,努力實現(xiàn)小城鎮(zhèn)管理制度化、規(guī)范化。
(二)切實加快項目推進,大手筆建設城市精品工程,努力把嘉蔭建設成為功能完善的魅力城市。在城市建設中,必須充分發(fā)揮和利用重點項目、重大工程的支撐和帶動作用,不斷加快和推進城市建設項目的實施。目前,我們今年實施的城市建設以已全面拉開帷幕,呈現(xiàn)出良好的建設態(tài)勢。在具體的實施過程中,我們一定要做到統(tǒng)籌兼顧,密切配合,全力抓好這些項目的實施與推進:
一方面,我們要全力抓好能夠發(fā)揮城市聚集效應的城市基本建設項目的實施與推進。今年,我們按照城市建設風格更加體現(xiàn)“江城特色”,建筑式樣更加凸顯“歐式風格”的總體目標,確立了康居家園、龍江華府、龍翔嘉園、學府上城等24項基本建設工程,主要目的是高標準、高質量地建設一批獨具特色的精品工程,進一步改善城市發(fā)展的硬環(huán)境,全面提高城市的品位和檔次。目前,這些工程正有序建設中,各單位、各部門一定要進一步明確要求,以務實創(chuàng)新的舉措、扎實而富有成效的工作,抓好這些基本建設工程??偨Y起來,現(xiàn)正在重點實施推進的建設項目有四類。第一是行政辦公樓項目,主要有行政辦公區(qū)區(qū)域內的縣法院辦公樓和邊檢站營房樓工程,這兩項工程為我縣的東出口,位臨口岸要道,設計風格為歐式現(xiàn)代風格,建設單位要嚴格按照設計施工,要在9月底完工;第二是文教衛(wèi)生綜合樓項目,包括縣醫(yī)院綜合辦公樓、縣二中綜合實驗樓和縣三中綜合實驗樓三項工程,這三項工程進入地基建設階段,建成后將全面改善我縣的就醫(yī)和就學條件。其中,醫(yī)院綜合樓要在9月末完成,學校綜合實驗樓要力爭在暑假開學(8月20日)前竣工并投入使用,各建設單位和施工單位在時間上要充分考慮,施工上要統(tǒng)籌安排,確保工程施工工期;第三是商貿服務項目有一項,也是我縣近年來實施的唯一超億元的商服項目--嘉龍國際大酒店,此工程的實施將打造成我縣乃是全市標準最高、規(guī)模最大的酒店餐飲標志性建筑,對提高我縣接待能力,提升城市的形象和品位將啟動積極的推動作用,此項工程建設必須在下半年全面拉開;第四是住宅小區(qū)建設項目,主要是完成以康居家園、龍江華府、學府上城、嘉禾新園等為主的小區(qū)建設,不斷改善居民生活居住條件。這就要求各小區(qū)開發(fā)建筑企業(yè),在抓好建筑的同時,同步規(guī)劃好、設計好各小區(qū)的綠化、硬化等配套實施建設,同步安排好投入使用后的物業(yè)管理事宜,規(guī)劃和建設部門要搞好監(jiān)督,爭取建成一批精品示范小區(qū)。
對于這些工程項目的實施與推進,各有關單位、各部門要切實增強工作的主動性和責意識,搶抓當前有利時機,嚴格按照規(guī)劃標準,加快工程建設進度,確保如期完成所有在建和結轉項目,要重點要把好“三關”,認真履行建設行政主管部門及參建各方的主體責任與義務。第一,要嚴把工程質量關。堅持把質量做為項目建設的頭等任務來抓,貫穿于工程施工的各個環(huán)節(jié),貫穿于項目建設的始終。建設單位要督促施工單位精心施工,確保建設工程不但按設計要求保質量,而且具體到、細化到每個細節(jié),做到經得起歷史的驗證、經得起時代的檢驗。如:建設單位在委托設計單位時,要明確工程設計制作的要求,包括建筑工程材料的使用標準,如:水泥、窗、門、樓梯扶手等;規(guī)劃和建設行政主管部門要嚴把工程設計關、質量監(jiān)督關;施工單位要嚴格按照工程圖紙設計和合同約定內容進行施工;建設單位要派駐業(yè)務水平高、經驗豐富的技術人員到施工現(xiàn)場開展質量監(jiān)督檢查,嚴格工程施工標準,對施工過程中出現(xiàn)的降低標準建設,堅決予以返工,避免出現(xiàn)工程建后因建材質量不達標造成的墻皮脫落、門窗關閉不嚴、樓梯扶手不牢固等問題發(fā)生,確保工程質量合格率達到100%。第二,要嚴把安全生產關。要本著一手抓建設,一手抓安全的方針,切實將安全生產工作放在更加突出的位置,做到安全生產教育常抓不懈,貫穿始終,施工現(xiàn)場要有專人負責安全監(jiān)管工作,確保施工過程不發(fā)生事故。第三,要嚴把檢查驗收關。工程竣工后,有關部門和人員要嚴格按照建筑行業(yè)相關標準,認真抓好檢查驗收工作,堅決杜絕出現(xiàn)“豆腐渣”工程和群眾不滿意工程。
另一方面,我們要全力抓好能夠增強城市發(fā)展后勁的市政工程的實施與推進。要按照城市建設與市政建設綜合配套、同步推進的原則,不斷完善與群眾生產生活息息相關的各項市政設施,進一步擴大公益設施的覆蓋面,提升城市的綜合功能。要加快道路升級改造工程的實施,全力抓好江山路、朝陽路和臨江街2.2萬平方米道路升級改造工程,保證在旅游高峰期到來之前全面完成施工任務,在切實改善群眾出行的同時,積極打造“形象路”和“景觀街”;要加快污水處理廠施工進度,實施好二期工程,為明年順利竣工和投入使用奠定基礎,切實增強城市的污水處理能力;要加強生物質電廠建設,完善燃生物質鍋爐等配套設施,不斷提高城市供熱保障水平;要繼續(xù)加強城市環(huán)衛(wèi)能力建設,合理布局垃圾中轉站,完善機械設備,配齊保潔人員,完善長效工作機制,確保城市環(huán)境的整潔。
(三)全面推進綠化亮化,大幅度提升城市整體品位,努力把嘉蔭建設成為環(huán)境優(yōu)美的宜居城市。要充分利用綠化的有利時節(jié),精心組織,加快實施,全面落實好園林綠化各項工作任務。一是抓好好道路綠化香化建設和管理。大力實施沿街道路綠化工程,進一步把綠化作為提升品位、彰顯特色的重中之重,高層次建設綠帶、綠地、綠景,重點實施好、管理好友誼街、繁榮街、臨江街、江山路、朝陽路等城區(qū)主干道綠化,努力實現(xiàn)主次干道一路一景、一街一品綠化景觀。二是抓好休閑廣場、游園綠化和管理。把廣場游園綠化作為工程項目來規(guī)劃建設,不斷提升江畔公園、俄羅斯風情園、中心公園、知青園等大型景觀綠地的檔次和品位。特別是要抓好沿江風光帶綠化建設,要認真組織實施,打造城市亮點,展示嘉蔭縣邊陲江城的獨特魅力。三是抓好小區(qū)庭院綠化和管理。在建、新建小區(qū)要嚴格按照規(guī)定進行綠化,由規(guī)劃、綠化部門進行統(tǒng)一驗收,達不到綠化標準的,必須整改到位,否則不得投入使用。四是抓好展現(xiàn)城市形象的西出口綠化景觀工程。繼續(xù)推行西出口恐龍草雕和“嘉蔭歡迎您”草雕字形建設,對恐龍草雕鋼骨架造型及草雕圖案進行整形,使恐龍景觀更加形象逼真。同時,要增設適合的景觀燈,增加景觀燈照度,提高景觀效果,目前這些工程已完成,今后要在搞好管理工作的基礎上,逐年完善,凸顯出口景觀效果。五是抓好景觀雕塑建設,在縣城出入口及在重點部位,適時增設反映龍江文化、恐龍文化的小品雕塑,建設具有標志性的園林精品,提升城市綠化的整體品味和檔次。
(四)全面整治城市面貌,大力度改善城市人居環(huán)境,努力把嘉蔭建設成為秩序井然的文明城市。環(huán)境是城市的第一形象,是一個地方經濟發(fā)展、文明程度、管理水平的直接體現(xiàn)。城市環(huán)境三分靠建,七分靠管。要突出重點,強勢突破,治臟、整亂、除陋、拆違,以高效務實、集中統(tǒng)一的行動,做優(yōu)城市環(huán)境,做靚嘉蔭形象。
一是全民參與整治衛(wèi)生。首先整治責任區(qū)域。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果,全面整治城市環(huán)境,提升人居質量。要繼續(xù)推行實行縣四大班子包片制,將分區(qū)任務落實到每個單位和每個黨員干部,做到每個戰(zhàn)區(qū)、每個分區(qū)、每條街道、每個小區(qū)都有專人負責、專人管理,層層落實責任;要將城市新建成區(qū)、背街小巷特別是城鄉(xiāng)結合部的綠化帶和路邊溝納入整治范圍,徹底解決個別地段“垃圾靠風刮、污水靠蒸發(fā)”的問題。建設局和執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能作用,理順管理體制,加大對各建筑工地的管理力度,各建筑工地要通過圍擋等屏障與主次干道隔離,減少磚瓦沙石對市容市貌的影響。建設部門也可以適時召集建筑業(yè)主開展一次建筑工地管理互訪活動,相互評比,相互學習,促進工程的規(guī)范化管理。其次是整治住宅小區(qū)。要下大力氣抓好小區(qū)物業(yè)管理,要在宣傳上下功夫,打好基礎,社區(qū)要把這項工作抓在手上,各小區(qū)要及時成立物業(yè)管理委員會,建立健全物業(yè)管理規(guī)章制度,明確責任;各物業(yè)服務公司要進一步完善服務流程,細化服務環(huán)節(jié),規(guī)范服務行為,提升物業(yè)管理服務品質和服務水準,逐步實現(xiàn)小區(qū)物管全覆蓋。
二是突出重點治理環(huán)境。首先,全面整治戶外廣告。要按照“減量提檔、拆舊換新、規(guī)范統(tǒng)一”的要求,拆除清理擅自設置、陳舊破損和不規(guī)范的屋頂廣告、墻面廣告和店面招牌等戶外廣告。店招和商業(yè)廣告的發(fā)布,要從規(guī)劃設計、內容審查、質量安全等環(huán)節(jié)層層把關,力爭使店招和戶外廣告成為一道亮麗的城市風景線。其次,整治占道經營行為。突擊整治店鋪、攤點占道經營問題,特別是江山路、朝陽路和繁榮街,有關單位要實行路段包干、責任到人、加強巡查、持續(xù)清理,嚴管重罰,堅決取締馬路市場,杜絕店外經營和占道經營行為。再次,要大力整頓交通秩序。重點查處各種機動車輛亂行駛、亂停放、亂調頭等行為,要規(guī)范主次干道兩側商業(yè)門店的商業(yè)促銷活動,特別是江山路和朝陽路竣工后,主道兩側不允許停車,臨時??勘仨氃谳o道上,交警部門要進一步加強管理、加大力度,營建“車不越線,人不斜穿,路無障礙,各行其道”的交通秩序,努力為廣大群眾營造規(guī)范有序的交通環(huán)境。
三是部門聯(lián)動整改陋習。要把提高市民素質、告別傳統(tǒng)陋習作為改善城市秩序、提升城市品位、加強城市管理的重要手段和首要任務,緊抓不放,務求實效。文明辦、教育局、工會、共青團、婦聯(lián)等部門,要廣泛開展“樹文明新風,做文明市民”的主題活動,努力達到“三管好”的要求(管好自己的手,不亂扔亂倒垃圾,不做不文明的事;管好自己的口,不隨地吐痰,不說不文明的話;管好自己的腿,不違反交通規(guī)則,不踐踏花草樹木),全民動手,齊心協(xié)力,真正形成崇尚文明、講究禮儀的社會風氣。
四是強力推進拆遷工作。對城區(qū)重點工程范圍內的拆遷工作,要遵循依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷的原則,做到政策法規(guī)宣傳到位、組織協(xié)調服務到位、安置補償保障到位。同時,對待那些不顧大局、無理取鬧、漫天要價、置法律法規(guī)于不顧的“釘子戶”,要堅決進入司法程序,以維護法律法規(guī)尊嚴和社會公平正義,有效破解城市建設的第一難題,確保城市重點建設工程的順利實施。
四、強化措施,形成合力,不斷開創(chuàng)全縣城市建設新局面。
今年仍是全縣城市建設的高峰年、關鍵年、突破年。我們必須舉全縣之力,集全民之智,聚八方之財,同心同德,群策群力,全面推進新一輪城市建設。
一要堅持部門聯(lián)動,構建堅強有力的工作機構。今年的城市建設工作任務重、要求高、難度大、牽涉面廣。為了保障城市建設工作的順利推進,城市建設已根據實際工作的需要,確立了牽頭領導、牽頭單位和成員單位。各項目組也制定了詳細的工作方案和措施。規(guī)劃、建設、公用事業(yè)、園林、城管、拆遷等部門,要進一步發(fā)揮城市建設主力軍作用,牢固樹立全縣一盤棋意識,心往一處想,勁往一塊使,不畏艱難,勇挑重擔,確保各項工程順利推進。
二要堅持市場化運作,打造優(yōu)質高效的融資平臺。牢固樹立經營城市的理念,以優(yōu)化資源配置為切入點,全新的方式運作資源,加快建立政府引導、部門參與、內外聯(lián)動、市場運作、多元投入的投融資機制,努力破解城市建設資金瓶頸。要科學運作土地資源。充分發(fā)揮土地整理儲備中心的職能作用,用足用活全縣土地資源,對縣城改造區(qū)域土地,合理調配,集中管理,精心包裝,大力爭取市場資金和社會資金。要強勢推進城建招商。要充分宣傳嘉蔭縣的城市建設優(yōu)惠政策,鼓勵縣外資本、民間資本等參與城市建設,采取各種合作方式,推進城市基礎設施的商業(yè)化運作,促進舊城區(qū)地塊的改造和開發(fā)。
三要規(guī)范工作程序,確保重點工程的順利實施。隨著嘉蔭經濟社會的快速發(fā)展,各類重點工程建設進入高速發(fā)展期。整頓建筑市場秩序和規(guī)范項目建設施工程序,進一步強化建筑市場管理,已成為確保工程質量安全的一件刻不容緩的大事。經過研究,我們將逐步出臺一些規(guī)范性文件。剛才,會議印發(fā)并宣讀的《關于進一步規(guī)范城市基本建設項目審批及竣工驗收程序和明確參建各方主體責任的意見》就是其中的一部分,目的就是要有效解決在加快城市建設過程中責任不夠明晰、程序不夠規(guī)范的問題,就要進一步規(guī)范建設業(yè)主和參建各方主體行為和責任,進一步捋順項目建設的各項程序。如,公建項目建設單位在建設過程中要認真履行責任與義務的同時,要與財政、建設主管部門對工程建設標準,包括主體與裝修工藝材料等所有相關事項予以明確并簽訂相關協(xié)議。普通磚混結構工程嚴格執(zhí)行一口價,經財政、建設主管部門審核提出意見后,報縣政府主要領導批準后確定??蚣芗疤厥饨Y構嚴格執(zhí)行預決算,由施工單位提出預算,經財政、建設主管部門審核提出意見后、報縣政府主要領導批準后確定。施工過程需要改變建設和工程造價時,必須經財政、建設部門審核提出意見后,報縣政府主要領導審批確定,沒有履行以上審批程序,不予撥付工程款。房地產開發(fā)項目,開發(fā)單位在建前辦理各項審批手續(xù)的同時,必須將小區(qū)內部規(guī)劃、景觀設計與工程施工圖紙一并呈報規(guī)劃局、建設局、公用事業(yè)局、園林局等相關單位部門予以審批,包括小區(qū)硬化、綠化、供熱、供水、通信等配套設施等,并在施工過程予以認真執(zhí)行和實施,否則不予驗收和發(fā)放產權證;同時,在開發(fā)過程中要嚴格執(zhí)行預售許可制度,履行審批程序,堅決控制超前銷售行為發(fā)生,建設行業(yè)主管部門要嚴格予以監(jiān)督。另外,各項目建設單位必須在建前足額交納農民工欠薪保障金,竣工后足額扣取工程質量保障金等等,這些都要在今后的城市建設中予以進一步規(guī)范。各部門、建設各單位及開發(fā)企業(yè),要嚴格按照意見要求,認真貫徹執(zhí)行,確保城市建設各項重點工程高效推進和順利實施。
四要堅持嚴格督查,實施動真碰硬的績效考核?,F(xiàn)在,我縣城市建設的工作機構已經逐步完善,工作重點已經明確,部分項目已開工建設,各工程的序時進度已經排定,關鍵在落實,關鍵在行動。工作目標要更細化。各責任單位要結合目前項目實施情況,進一步細化推進任務,明確推進工期,自上而下落實工作責任和時間節(jié)點,確保城市建設各項工程推進到位。督促檢查要更嚴格。要定期對城建重點工程進行督促檢查,實行全過程監(jiān)控督查制度。每半月對工程推進情況進行一次全面督查;每個月對工程推進中遇到的問題進行一次專題會辦,及時掌握工程推進情況,確保各項工作抓實、抓出成效。
同志們,加快建設美麗繁榮、文明和諧的新嘉蔭,是全縣人民的共同追求。推進新一輪城市大建設、大發(fā)展的重任已經落在我們身上。讓我們在縣委的堅強領導下,萬眾一心,眾志成城,只爭朝夕,奮力苦干,努力奪取全縣城市建設工作的全面勝利,為建設“邊陲名城、和諧嘉蔭”作出新的更大的貢獻!
稽查工作會議上的講話內容篇十四
眾所周知,遵紀守法是中華民族的傳統(tǒng)美德。有一個規(guī)矩來約束人們的思想,規(guī)范人們的行為,對于一個企業(yè)、地區(qū),乃至一個國家,都是必不可少的。
鄧小平曾經說過:“好的制度可以使壞人無法橫行;不好的制度,可以使好人無法做事?!笨梢姡贫葘ζ髽I(yè)的重要性。我認為,制度并不是要死板地限制我們的工作,反而是讓我們辦事有章可循、有法可依,更體現(xiàn)出了管理的科學性。所以,遵章守紀不是為了約束你我,而是為了更好的發(fā)展。所以,約束,是為了遠行。
作為一名今年入行的新員工,初來我行之際便感受到了全行上下齊心協(xié)力的精神面貌、開拓創(chuàng)新的進取精神、團結互助的工作氛圍和有條不紊的工作秩序,我深深的感受到這是一個團結友愛、奮發(fā)向上的集體;這是一個遵章守紀、嚴謹求實的集體!
作為財務部的一員,我對此感觸尤為深刻。財務工作要遵守“會計法”、“稅法”的規(guī)定,要接受人民銀行、銀監(jiān)會的監(jiān)管,還要遵守我行的各種規(guī)章制度,其目的就是為全行的發(fā)展服務,為股東創(chuàng)造最大的價值。我深深地感到,各種制度的存在不是在給我們的前進設阻力,而是在為我們的健康發(fā)展添動力。
無論是在金融系統(tǒng),還是在社會其他領域,我們總是能看見這樣的例子,某些個人因為一時失足違反制度而犯錯,輕則違反行業(yè)規(guī)則,重則違法犯罪,留下終身遺憾。在事后對這些人的采訪中,他們莫不表達了沉痛的懺悔之心,但所犯下的錯誤已經無法挽回,往往給個人、企業(yè)和社會造成了巨大的損失,而他們也為此付出了沉重的代價。這樣的事件都不是我們想看見的,因此我們每個人都要嚴于律己、從自身做起,樹立合規(guī)觀念、強化制度意識,增強執(zhí)行制度的自覺性,做一個落實制度的好員工。
狠抓制度落實,我認為觀念的轉變最為重要。作為我行的一員,我們應該牢固樹立制度觀念,要自覺、全面、認真地學習我行的各項規(guī)章制度,做到“思想學習制度、行動實踐制度”,從源頭上杜絕一切違紀行為的產生。
制定制度重要,執(zhí)行制度更重要。我相信,只要我們每個員工做好制度的執(zhí)行者,就一定能在全行上下營造出遵章守紀、落實制度的良好景象,從而持續(xù)我行蒸蒸日上的發(fā)展勢頭,譜寫現(xiàn)代化商業(yè)銀行的輝煌詩篇!我也相信,我行的明天將會因我們堅定不移地貫徹制度而更加美好!
在關于深化“效能革命”,狠抓工作落實動員大會上的講話。
同志們:
大家好!
今天會議的主要任務是,貫徹落實全縣效能革命會議精神,動員全縣規(guī)劃建設系統(tǒng)全體工作人員,進一步振奮精神,堅定信心,深入開展“效能革命”,狠抓各項工作落實,為圓滿完成今年的目標任務,扎實推進我縣規(guī)劃建設事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展而共同努力。下面,我代表局黨組講三個問題。
(一)要切實增強深化“效能革命”、狠抓工作落實的責任感和緊迫感。
“狠抓落實”是縣委、縣政府對今年工作的基本要求,并且提出今年要堅持“內涵提升與外延擴張并舉”,著力解決事關改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,解決事關群眾利益的實際問題,解決黨建工作中的突出問題,這對我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”為抓手,狠抓工作落實。全系統(tǒng)的工作人員都要充分認識深化“效能革命”、狠抓工作落實的重要性和緊迫性。
個代表”重要思想,必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個本質。我們局是行政機關,更是窗口服務單位,我們的工作效能,直接反映了為人民服務這個宗旨信念有否充分地體現(xiàn)到社會的各個層面。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實,就是要通過管理要素的有效整合,狠抓各項措施的落實,提高服務質量和辦事效率,提高為人民服務的能力和水平。
只有轉變作風,深入實際,體察民情,才能理清發(fā)展思路;只有俯下身子,真抓實干,攻堅破難,才能加快發(fā)展步伐。現(xiàn)在有一種說法,“效能革命”把膽子搞小了,教條主義多了,推任務的多了。片面理解“效能革命”,我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實,就是要進一步把我局全系統(tǒng)工作人員的認識和行動統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來,統(tǒng)一到局黨組的各項工作部署上來,以高度負責的精神,增強全局意識、責任意識和服務意識,做到觀察形勢有新視覺,推動工作有新思路,解決問題有新辦法,出實招、出硬招、出新招,確保各項目標任務的順利完成。
第三,深化“效能革命”、狠抓工作落實,是切實解決當前工作作風方面存在的問題,進一步加強作風建設的客觀需要。近幾年來,我局緊緊圍繞加強干部隊伍建設,轉變干部作風,提高服務質量和辦事效率這個主題,組織開展了形式多樣的作風建設活動,取得了明顯成效,有力地加強干部隊伍的作風建設,進一步推動了我縣規(guī)劃建設事業(yè)的發(fā)展。應該說,我局對作風建設是抓得緊、抓得實的,人民群眾對我局工作人員的作風滿意度也在不斷提高。但是,我們還必須看到,目前我局工作人員的思想和工作,特別是抓落實的意識、措施和作風還不盡人意,還存在著一些不愿抓落實、不敢抓落實和不善抓落實的現(xiàn)象。同時,一些工作人員還不同程度地存在作風浮漂,缺乏群眾意識和服務觀念等現(xiàn)象,熱衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主義,講起來頭頭是道,做起來毛毛躁躁。因此,對我們來說,作風建設始終是一個必須常抓不懈、常抓常新的永恒課題。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實,就是要切實轉變工作作風,振奮精神,改進服務,摸實情,講實話,辦實事,求實效,把決策部署一項一項地落實,把每件工作一件一件地完成,以干部作風的明顯轉變和顯著的工作業(yè)績贏得人民群眾的肯定。
(二)要把深化“效能革命”作為狠抓落實的一個重要載體。
去年6月份以來,我局在全系統(tǒng)開展了“學《綱要》、轉作風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動和“效能革命”活動,以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律,切實抓好效能建設各項制度的落實,取得較為明顯的效果,應該說開展“效能革命”是狠抓工作落實的重要載體,也是最有效的手段。但是即使在這樣的情況下,還是有個別人在違反紀律,如簽到代簽,上班時玩電腦游戲,以及給辦事群眾沒有好臉看。即使臉可看,門可進,可事情還是難辦。
大黨員干部想干事、敢干事、干實事、干成事的熱情和為發(fā)展服務的愿望引導好、發(fā)揮好,保護好。要支持和鼓勵黨員干部放下包袱,放開手腳,勇于開拓,大膽創(chuàng)新,努力創(chuàng)造提速提效周到周全的服務環(huán)境。
第二,已經出臺的各項制度要不折不扣地執(zhí)行。縣委、縣府提出的“四條禁令”要繼續(xù)嚴格實施,決不手軟。政務公開、首問負責、一次性告知、限時辦結和工作ab崗、干部崗位聘任、交流輪崗、競爭上崗等制度。結合規(guī)劃建設系統(tǒng)工作性質,按照上級要求,出臺“八條禁令”,作為黨風廉政和“效能革命”建設的重要內容,請大家遵照執(zhí)行。同時,要進一步健全和完善有關制度,啟動目標考核制和末位淘汰制,進一步樹立干部職工的危機感、緊迫感,增強干部隊伍活力,最終形成用制度規(guī)范人、約束人的目的。
“履行崗位職責,抓好工作落實”專題討論。
發(fā)言提綱。
崗位的價值在于“做事”,人生的意義在于“奉獻”。作為一名基層黨員干部必須努力提升自身素質,認真履行崗位職責,努力抓好工作落實。
在崗位職責履行,抓好工作落實方面,我認為“五個保持”在工作中尤為重要。
一要保持講政治、顧大局的清醒頭腦從事一個單位和一個部門的工作,想問題、辦事情、作決策,最關鍵的就是講政治、守紀律、顧大局。在工作中,進一步堅持正確的政治立場、方向和觀點,增強政治敏銳性和鑒別力,始終做到立場堅定、旗幟鮮明。
二要保持學以致用的優(yōu)良學風。
力。自覺把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種立身之本。
三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
有什么樣的精神狀態(tài),就有什么樣的工作水平。有什么樣的工作思路,就有什么樣的工作成效。當前,我們正處在事業(yè)發(fā)展的關鍵時期,作為一名科級干部,只有樹立強烈的事業(yè)心和責任感,保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),才能共同完成自己的各項工作重任。
四要保持求真務實的工作作風。
職責面前,態(tài)度決定一切。履職之道,貴在實干。始終堅持不拒絕、不妥協(xié)、不推諉和不懈怠的工作原則,從每一天做起,從每一項工作做起,從每一件小事做起,腳踏實地、認真負責地完成工作任務。
五要保持清正廉潔的自律意識。
黨的紀律是每個黨員干部的行為準則,必須嚴格執(zhí)行并帶頭遵守。細節(jié)決定成敗,小節(jié)決定榮辱。在工作中,要時刻保持清醒的頭腦,時刻算好“經濟賬”、“政治賬”、“名譽賬”、“親情賬”和“健康賬”;要時時處處對自己從嚴要求,從小事、小節(jié)、小處做起;要注重培養(yǎng)健康向上的生活情趣,堅守做人做事準則,堅守道德底線;要學會拒絕,不被人情和面子所累,嚴格按照黨員干部的標準要求自己。
在抓好廉潔自律的同時,認真落實黨風廉政建設責任制,履行好一崗雙責職責。
“業(yè)精于勤而荒于嬉,行成于思而毀于隨”。認真做好“五個保持”,努力提升自身素質,切實履行好崗位職責,保證各項工作任務落到實處。
o一五年一月二十日二。
稽查工作會議上的講話內容篇十五
同志們:
這次全縣教育工作會議,是縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要目的是回顧和總結過來的工作,明確工作重點,安排部署今后工作,動員全縣廣大教育工作者進一步振奮精神,開拓創(chuàng)新,銳意進取,推動全縣教育工作再上新臺階。一會兒,縣政府副縣長寇艷春同志將做重要講話,我們大家要認真學習,深刻領會,切實抓好落實。下面,我先講幾點意見。
一、對20xx年我縣教育工作的總體回顧。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣教育工作緊緊圍繞年初既定思路和目標,抓重點,破難點,樹亮點,取得了比較顯著的成績,學校辦學條件逐步改善,教育教學質量穩(wěn)步提高,各級各類教育持續(xù)健康發(fā)展。
(一)重點項目扎實推進,辦學條件逐步改善。
一是項目建設有了新的進展。投資1000萬元總建筑面積7300平方米的蘇基中學新校區(qū)工程完成主體;高灣中學、小山中學餐廳宿舍樓工程竣工驗收;孔莊子小學教學樓工程主體完工;海中擴規(guī)二期工程在縣委、縣政府的積極協(xié)調下,已基本完成校園規(guī)劃。
二是中小學校舍安全工程有新的成績。按照國務院辦公廳印發(fā)的《全國中小學校舍安全工程實施方案》要求和省、市校安辦的總體部署,完成了全縣校舍的排查鑒定,制定了工程總體規(guī)劃,啟動了一批工程項目。20xx年底,在市政府組織的校舍安全工程工作評比中,我縣被評為全市校安工程先進縣。
三是特殊教育有了新的突破。為使我縣殘疾、智障兒童接受更優(yōu)質的教育,局黨委積極運作,在縣育紅小學西院建立了海興縣第一所特殊教育學校,并為學校配備了電視機、電腦、vcd等電化教學設備,為學生購置了生活用品和娛樂、活動器材,給特殊兒童創(chuàng)造了良好的學習、生活、娛樂、運動的環(huán)境,并順利通過了省教育廳的驗收。
四是教育裝備水平有了新的提高。投資300余萬元用于購置多媒體、圖書儀器、體育器材等教育教學設備,累計裝備學校53處。
(二)兩支隊伍建設不斷強化,教育教學質量穩(wěn)步提高。
一是校長教師隊伍建設進一步加強。配合省教育廳,組織實施了49名農村義務教育階段學校教師“特崗計劃”工作,有效緩解了中小學教師隊伍年齡結構、專業(yè)知識結構不合理的問題;制定出臺了《關于加強中小學校長隊伍建設與管理的意見》,對規(guī)范校長隊伍管理、強化校長隊伍素質提供了機制保證。
二是教科研工作成效顯著。我們始終貫徹“走出去,請進來”的發(fā)展理念,多次組織參加省、市教育主管部門組織的優(yōu)質課評比、教學競賽等活動,取得了優(yōu)異成績。在課題研究上我縣也取得了新突破,育紅小學任海霞老師執(zhí)教的《愛心之旅》榮獲“全國首屆新課程優(yōu)秀小學課例評選”三等獎。
三學校體育工作深入開展。組織開展了第三套廣播體操檢查和中學生田徑運動會。
四是海興中學高考成績再創(chuàng)新高。20xx年,海興中學843名考生參加高考,其中,本一上線75人,本二及以上上線246人,本三及以上上線612人,高考本科上線率高達75%,本二上線人數較去年又有新的突破,優(yōu)異的高考成績凸顯了我縣教育教學質量的穩(wěn)步提高。
(三)教育政策嚴格落實,常規(guī)工作有序開展。
一是嚴格落實義務教育經費保障機制政策。全年累計撥付日常公用經費1277萬元,取暖補助經費147萬元,貧困寄宿生生活費補助6萬元,保證了中小學教育教學工作的正常開展。
二是嚴格落實中職資助和生源地助學貸款要求。全年累計發(fā)放中職助學金46萬元,發(fā)放140人生源地助學貸款工73萬元。
三是嚴格落實績效工資政策。根據省市文件精神,認真核算了義務教育學校績效工資總量,協(xié)同人事局、財政局制定了海興縣義務教育學??冃ЧべY實施方案和獎勵性績效工資分配辦法,并按相關辦法為全縣所有義務教育階段學校教師兌現(xiàn)了績效工資。
四是學校安全工作扎實開展。局黨委牢固樹立“安全工作壓倒一切”思想,以國慶安保、甲流防控和預防食物中毒為重點,加強組織領導,強化硬件建設,嚴格督查整改,效果明顯。全年沒有發(fā)生重特大安全事故,未出現(xiàn)一例甲流死亡病例。
20xx年,是我縣教育工作成效顯著的一年,是令人振奮的一年。成績的取得是縣委、縣政府高度重視、科學決策、正確領導的結果,是全縣廣大教育工作者團結協(xié)作、奮力拼搏的結果。在此,我謹代表局黨委向關心、支持教育事業(yè)的各級領導和在工作在教育一線的教職員工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到存在的問題和不足,主要是城鄉(xiāng)之間、校際之間教育發(fā)展不均衡,學校布局不盡合理,教育資源不足,高中教育入學率低,優(yōu)質資源供不應求,職業(yè)教育發(fā)展滯后,教師結構性缺編依然存在,教師整體素質亟待提高等等。
回顧過來的工作,我們一直在思考,教育工作取得成績的背后有哪些共性的東西呢?對今后工作有哪些啟發(fā)呢?我認為主要有以下三點,和大家探討一下:
第一,校長的領導作用。校長是學校的旗幟。一個好的校長能夠自覺加強專業(yè)素養(yǎng),坐得住,靜得下,把主要精力集中用于抓教學;能夠圍繞中心,顧全大局,民主決策,接受監(jiān)督。能夠從繁瑣事務的圈子中跳出來,關注細節(jié),深入一線,指揮教學,參與教研,對學校的各個年級、每一位教師的情況了如指掌;能夠想教師所想,急教師所急,設身處地為教師解決實際問題;能夠真正地潛心研究教學管理工作,切實轉變管理觀念,改進管理策略和方法,努力使自己成為教育上的行家、業(yè)務上的專家,并且善于學習成功的教育教學經驗,結合學校實際靈活運用,逐步形成自己的辦學特色。
第二,注重夯實根基。一是把文化知識的傳授和考核,作為教學的核心任務,以質量論英雄,敢同先進比高低,這一點要成為全體師生共識和工作動力。張會亭中學的硬件條件同其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學相差不大,但近幾年考試成績不斷取得新突破,在激烈的教育競爭中穩(wěn)住了腳跟,不斷攀升。這是在創(chuàng)新,更是守住根底的結果。有許多小學,小班額、教學設施、師資等很差,但他們堅持了過硬的教學常規(guī),取得了教書育人的佳績,得到家長滿意社會認可。課程改革無論怎么改,立足點都在“考得贏”,這一點必須牢牢堅持,繼續(xù)弘揚。二是從嚴執(zhí)教,勤奮求知。教學是師生雙方互相作用的創(chuàng)造性活動,我縣各學校長期以來形成了教師從嚴執(zhí)教的教風,嚴肅、嚴格、嚴謹、嚴細,嚴師出高徒,一個馬虎大意的教師在其他方面可能有許多優(yōu)點,但絕不可能是個好老師。幾千年師道尊嚴作為一種文化積淀,教師形象定格首先是個“嚴”字,嚴則有教,有成,有尊;放松對學生的管理,不管托辭多么動聽,實質都是不負責任。一個好學生可以具備多種優(yōu)秀品質,但核心應是刻苦勤奮,離開這一點談學生觀,可能引入歧途誤人子弟。教師嚴管,學生苦學,這是我們落后農村教育成功之秘訣,是我們基本的教師觀、學生觀,也是應堅守的教學觀。
第三,體現(xiàn)人文關懷。以人為本,是科學教育發(fā)展觀的核心內容,也是教育工作的出發(fā)點和歸宿。一所學校,一個班級,凡是管理比較好、成績比較突出的,都有比較好的人文氛圍。堅持了以人為本,就能正確把握教育發(fā)展的根本方向,辦好人民滿意的教育,從而在實際工作中才能自覺維護人民群眾的根本利益,認真落實各項教育政策,杜絕亂收費行為,實現(xiàn)教育公平和均衡;堅持了以人為本,就能充分尊重教師的主體地位,加大教育人事制度改革力度,切實解決教師隊伍結構性矛盾,建立拔尖人才脫穎而出,充分發(fā)揮作用的有效機制,關心教師學習、生活,關注教師專業(yè)成長,讓學校的各項工作都建立在對教師的關心、愛護、尊重、信任、體貼的情感之上,讓每一位教師都能以積極的心態(tài)教書育人,增強教師職業(yè)幸福感;堅持了以人為本,就能全面貫徹黨的教育方針,充分發(fā)揮學生的主動性,把促進學生成長成才作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點,關心每個學生,尊重教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律,全面實施素質教育,解決新形勢下學生管理面臨的各種問題和矛盾,促進每個學生主動地、生動活潑地發(fā)展。堅持以人為本,就是要帶著感情做工作,將人文關懷貫穿于每一項政策、每一條制度中,滲透在教育教學管理的各個環(huán)節(jié),體現(xiàn)在工作、學習、生活的各個方面,我們的教育干部、校長、教師都要深刻領會,身體力行。
二、20xx年我縣教育工作面臨的形勢和主要任務。
當今社會,教育已成為經濟轉型的支撐,社會進步的引擎,民生關注的焦點。面對中國崛起、低碳經濟、民意社會、時空拉近、轉變經濟方式等時代特點,教育改革進入了質量提升和內涵發(fā)展的階段??v觀教育部及省市教育行政部門對教育工作的部署,有兩個“重中之重”值得關注:一是國家把義務教育作為教育改革和發(fā)展的重中之重,二是把均衡發(fā)展作為義務教育的重中之重;有幾個關鍵詞值得關注:一是教育公平,二是教育改革,三是教育質量。即將實施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》再次公開征求意見,教育再度成為全社會關注的熱點。站在今年這個歷史節(jié)點,尤其需要我們保持清醒頭腦,準確把握面臨的形勢,理清發(fā)展思路,搶抓發(fā)展機遇,努力實現(xiàn)辦人民滿意教育的目標。
一是全面了解教育發(fā)展的階段性特征:由“有學上”進入了“上好學”的階段,由“人民教育人民辦”進入了“義務教育政府辦”的階段,由“規(guī)模擴張”進入了“內涵發(fā)展”的階段。這個特征表明對教育的要求發(fā)生了重大的變化。
二是深刻理解教育面臨的重要機遇。黨中央國務院更加重視教育,綜合國力的不斷增強為教育提供了強大的財力支持。海興縣委縣政府把教育作為最大的民生工程,今年的雙十工程教育的比例最大。校安工程的推進,績效工程的實施都為教育的發(fā)展創(chuàng)造了更加廣闊的空間。
三是清醒認識教育面臨的壓力和挑戰(zhàn)。我國正處于社會轉型期,全社會對教育的關注度、敏感度、期望值空前提高。教育工作的外部環(huán)境日益復雜,教育內部的矛盾問題疊加聚集,離人民滿意的標準還有較大差距,尤其是教育改革由淺層次向“深入區(qū)”攻堅,矛盾和困難更加突出。
四要明確今年工作的指導思想。20xx年我縣教育工作的指導思想是:以黨的xx大精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,強化“安全才有保障力,質量彰顯生命力,特色就是競爭力,文化蘊含思想力”的理念,突出“幼教抓鞏固,小學抓規(guī)模,初中抓均衡,高中抓擴規(guī)”的發(fā)展思路,促進海興教育均衡、優(yōu)質、科學、健康發(fā)展。按照這一思路,今年將重點抓好以下幾項工作:
(一)校舍安全工程和布局調整工作。
20xx年要繼續(xù)扎實推進校舍安全工程,加快中小學布局調整步伐。
一是認真抓好項目學校建設??浊f子小學抓緊完成內外裝修及配套設施建設,宋村小學要及早動工,這兩所學校在暑假開學前必須投入使用;辛集中學教學樓力爭年內竣工,同時啟動高灣中學教學樓項目;蘇基中學二期工程要與新城區(qū)建設同步推進,要切實保證新學校如期投入使用并完成第二小學的維修搬遷任務,在項目實施過程中要規(guī)范操作程序,加強工程質量監(jiān)理,嚴把工程質量關。與此同時,還要積極克服困難、籌措資金,新建、改擴建一批項目學校,早日完成校舍安全工程規(guī)劃任務。
二是加大力度,加速推進中小學布局調整。根據國家教育發(fā)展規(guī)劃綱要精神,充分考慮普及學前教育的需要,對中小學布局調整規(guī)劃進行進一步修訂和完善;已建成新校舍具備合并條件的學校抓緊整合,不需要新建校舍就能調整的學校要通過說服教育、政策引導等多種方式促進其調整。加大對布局調整規(guī)劃保留學校的支持力度,提高教學質量和辦學水平,增強示范效應和輻射能力,對那些具備了調整條件卻仍不能完成撤并的小學及教學點,要從師資、設備配備方面予以控制,通過促控并舉,推動學校調整進程。在調整過程中要本著有利于教育資源綜合利用和保證正常教學秩序的原則,妥善做好師資調配、校產處置等事宜。廣大教師特別是校長要一定要從大局出發(fā),正確對待組織分配,積極配合、全力支持,確保布局調整工作順利進行。
三是堅持做好校舍日常維修。去年以來天氣寒冷,雨雪量大,部分校舍受損較重,一定要加強對校舍的跟蹤管理,保證及時發(fā)現(xiàn)、及時處置;對即將納入撤并的校舍,更要注意維護,保證有專人負責,及時消除安全隱患。
(二)教育裝備及利用。
為進一步提高我縣教育裝備水平,今年計劃采用財政投資與學校自籌相結合的辦法,籌資200萬元用于購置電教儀器和音美器材,各學校要結合實際情況,制定合理的裝備計劃,從經費中拿出一定比例用于購置設備儀器圖書等,我們將對投資較大、利用較好的學校給予獎勵。今年要繼續(xù)按照《關于進一步加強教育資源利用工作的通知》要求,加強教育資源的管理,提高利用水平,發(fā)揮裝備效益。另外,根據市教育局有關文件,初中理化生實驗考試、信息技術將于明年列入中考科目,計入中考總分。從現(xiàn)在起就要加強訓練,提高技能。我們將對海興教育文化體育網進行升級改造,努力實現(xiàn)教育資源的共享,將信息技術納入學期考核科目。繼續(xù)做好全員信息技術培訓工作,提高隊伍的整體水平。
(三)學校安全穩(wěn)定工作。
安全工作是關系到學校師生生命健康、教育教學秩序穩(wěn)定、學校平安和諧的一項重要工作。要始終堅持“安全第一、預防為主”的基本方針,樹立“安全工作無小事”的思想,狠抓學校安全教育和管理防范工作。一是進一步加強學校安全檔案管理工作,糾正做的多,記的少的做法,按照《海興縣教育文化體育局關于進一步完善學校安全衛(wèi)生檔案的通知》的要求,進一步促進學校安全管理科學化、規(guī)范化、制度化建設。
二是繼續(xù)開展培訓、安全教育工作。要保證安全教育課時,開展系列安全教育活動,提高學生自防、自護、自救能力。
三是加強學校安全管理,掌握學校安全管理的規(guī)律,講究方法,講求實效,重點抓好飲食衛(wèi)生安全、消防安全、校園安全保衛(wèi)、宿舍安全、體育活動設施、貴重物品和危險化學品安全、校舍及使用中的安全和冬季取暖安全等環(huán)節(jié)。
在學校安全問題上,要堅決克服僥幸心理,要認認真真地,堅持不懈地將每一條措施落實到位。我們不希望出現(xiàn)問題,我們其實更希望各個安全預案都永遠不要啟動,但制度措施的到位可以在很大程度上減少出問題的幾率,減少出問題后的損失程度。最近的王家?guī)X煤礦透水事故給了我們深刻的教訓,不少報道在分析事故原因時都提到一個詞“如果”,但是到說“如果”的時候代價就太大了,我們承擔的是祖國的未來、家庭的希望,那是我們生命不能承受之重,不能有任何理由、任何時候松懈麻痹。
(四)學校管理工作。
教育發(fā)展的關鍵在管理,抓教育管理是抓教育質量、抓育人水平的核心。這次會議專門制定下發(fā)了《關于教育教學管理的考核辦法》,這個文件,是經過多次討論反復修改而確定的,是教育新形勢下加強學校管理的綱領性文件,是對一系列教育管理制度的細化、量化,考核內容涉及到學校管理的各個方面,其結果與學校評估、校長考評相聯(lián)系,與表彰獎勵、績效工資相聯(lián)系,是為了建立促進學校管理的有效機制。
從考核方法和程序上,體現(xiàn)了管理民主化、規(guī)范化、精細化的要求,既考核學校領導班子的履職情況,也考核學校年度工作任務完成情況;既有自上而下的目標考核,也有自下而上的意見反饋;既有局班子對各學校整體工作的評價,也有各股室對專項工作的評估。各學校務必要高度重視,認真學習,深入理解,掌握考核體系及評價標準,從教育教學管理的各個環(huán)節(jié)大力抓好落實。在這里要特別提醒一下,這項工作是要年終要帳的,如果工作不努力,考核結果不理想,每一個人對你都是愛莫能助的。
標準化學校建設是集中展現(xiàn)學校管理工作的平臺。今年我縣面臨著2所初中,8所小學的創(chuàng)建任務,已有的標準化學校也面臨一個鞏固提高的任務。我們一定要吃透標準,找準目標,在實際工作中,依“標準”為據,按“標準”要求做,全面加強學校管理。教育文化體育局要明確獎懲機制,加強督導檢查,凡經市驗收達標的中學獎勵2萬元,小學獎勵1萬元。對20xx年底前已驗收確認的標準化學校要進行復查,每年至少進行兩次檢查督導檢查,年底將組織全縣中小學學校管理現(xiàn)場觀摩會,檢查情況進行全程錄像,對好的和差的進行曝光,對達不到新標準“合格”分值的學校提出限期整改意見,屆時仍達不到要求的,將撤銷標準化學校稱號,并嚴肅追究該學校領導的責任。
教育教學質量是教育工作的核心,搞好教學教研工作是提高教育質量的有效手段,因此,我們要下大力度搞好教學研究工作。
一是以點帶面,充分發(fā)揮典型學校的帶動作用。改變學校孤立式、封閉型的校本教研氛圍,學校間要經常進行觀摩對話,做到優(yōu)勢互補,構建校際間合作的區(qū)域型校本教研模式。教研室要把每項教研活動做好具體記錄,并與校本教研的成效一起列入學??荚u的內容,做為每學年評比校本教研先進學校的依據。
二是結合實際,狠抓常規(guī)教學。按照《河北省義務教育階段教師教學評估標準》要求,嚴查備課,防止教案只寫不用的現(xiàn)象發(fā)生;大力實施教師行動策略和學生學習方式的變革,倡導接受性學習與自主、合作、探究學習的合理運用;在教學輔導上,堅持“抓兩頭,促中間”的輔導策略,加強對學困生和特長生的指導工作;在課堂教學過程中,要因材施教,分層教學,充分體現(xiàn)人文關懷,最大程度提高學生認知能力。
三是加強教研,促進教育科學研究向縱深發(fā)展。全縣現(xiàn)有國家級立項課題2項,省級立項課題1項,市教育科學研究“”規(guī)劃課題12項。其中,已結題的國家級課題1項,市級1項;有10項課題正在申報階段性研究成果,有2項市級課題正在準備結題。今年,我們要繼續(xù)組織好各級課題的申報、立項工作。要更加注重過程管理,強化學習培訓,加強匯報交流;堅持“問題即課題”的選題宗旨,把簡便實用、科學高效的成果在教學實踐中推廣應用。學校要支持教師搞科研,鼓勵教師搞科研,在經費、時間等方面創(chuàng)造條件,教研室要衡量各方面情況,做好教育科研先導型實驗學校和教育科研工作先進個人的推選上報工作。
(六)兩支隊伍建設。
隊伍建設是一個永恒的主題,任何時候都不能松懈。
一是要努力造就一支勤政務實的校長隊伍。要建立完善校長的選拔機制、培訓機制、激勵機制和監(jiān)控機制,形成按制度辦事,用制度管人的有效機制,強化對校長和學校的督導評估;加大后備干部的培養(yǎng)力度,為校長隊伍建設補充新生力量;加強在職校長的培訓提高工作,強化責任意識、質量意識、改革意識,不斷提高教育教學質量,培養(yǎng)更多更好的人才。
二是要努力鑄造一支德藝雙馨的教師隊伍。繼續(xù)實施“特崗計劃”,招錄部分特崗教師,緩解教師年齡結構、知識結構不合理的狀況;繼續(xù)把師德師風建設放在隊伍建設的首位,認真落實各項規(guī)章制度,規(guī)范教師行為,加強教育,引導廣大教師專心從教、廉潔從教,嚴肅查處有償家教,體罰學生等嚴重違反師德師風的行為;繼續(xù)開展課程改革培訓、學歷培訓、校本培訓、名師培訓等系列培訓活動,抓好抓實教師的繼續(xù)教育工作,加快青年教師的培養(yǎng),在教師中倡導“工作生活學習化”的學習觀和“我學習,我工作,我快樂”的工作觀,倡導“讀書的厚度決定人生的高度”,讓持續(xù)學習成為教師自身發(fā)展的內在需要,努力構建學習型團隊和書香校園。
說到繼續(xù)教育和終身學習,我要給大家提個醒,要克服“吃老本”的思想,總覺得從事教學或管理多年,知識、經驗都比較豐富,總覺得給學生一杯水,自己有一桶水就足夠了,然而,面對當今的時代和孩子,我們要考慮:第一,我們還夠不夠一桶水?幾年前,十幾年前甚至幾十年前的“一桶水”,經過這么長時間不斷地倒給學生,加之“跑冒滴漏”,到底還剩多少?第二,僅有一桶水夠不夠?第三,已有的一桶水水質如何,是活水還是腐水?第四,有了一桶水是否一定能倒?jié)M學生的“一杯水”?不掌握教育科學即便有了“一缸水”也不一定能倒?jié)M學生的那“一杯”。第五,用多長時間倒給學生一杯水,有沒有效率的問題?我們是“高投入低產出”,還是“低投入高產出”?第六,教學僅是倒水的過程嗎?我們是教學生學會取水,還是教學生等著倒水?我們的學生有汲水的本領嗎?請大家認真思索,保持清醒的頭腦,不斷充實豐富自己,不斷研究探索。教師進修學校要切實加強自身建設,充分發(fā)揮應有的職能,為教師繼續(xù)教育搭建良好的平臺;各學校要認真落實教師培訓計劃,保證參加人數到位、培訓資料到位、培訓效果到位。
三要積極穩(wěn)妥地落實績效工資政策。
績效工資的落實,為強化兩支隊伍建設提供了有力的保障,也是對兩支隊伍建設的考驗。為保證把工資分配改革順利落到實處,保證教師合法利益,首先,要嚴格掌握政策。各學校制定的《獎勵性績效工資分配實施細則》必須要與國家、省、市的《實施意見》,教育文化體育局的《指導意見》保持一致。其次,要嚴格執(zhí)行各項考核制度,保證考核結果公正、公開、公平,使“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、重點向一線教師、骨干教師、班主任和做出突出成績的其他工作人員傾斜”的原則真正落到實處。第三,要加強引導。校領導在績效工資的分配問題上要有高姿態(tài),做出表率,同時教育、引導廣大教師以大局為重,以工作為重,妥善處理在績效考核中出現(xiàn)的各種矛盾,使每個學校都營造出積極向上的和諧氛圍。第四、加大督查力度。局黨委將專門組織督查小組,檢查考核情況,聽取教職工意見,協(xié)助解決考核中的問題,防止敷衍行事、弄虛作假、考核不公等問題的產生;同時,將各單位績效工資的考核分配工作,納入學校管理的評估內容,做為年終評比先進的依據。
(七)高中階段教育和職業(yè)教育。
高中教育建設的任務是普及和優(yōu)質?!捌占啊笔且鸩綄崿F(xiàn)“量”的擴張,基本普及高中教育;“優(yōu)質”要實現(xiàn)“質”的提升,逐步拓展高中優(yōu)質教育資源。
一是積極實施海中擴規(guī)建設工程,為基本普及高中階段教育奠定基礎。作為河北省示范性高中的海興中學,在招生人數、教師隊伍、生均面積、設備設施等軟硬件建設上距離達標差距很大。我們必須加大高中建設投入,積極啟動海中二期擴建工程。在已征下的原機械廠院內,逐步籌建建筑面積8000平方米教學樓一棟,建筑面積4000平方米科技樓一棟,建筑面積6500平方米學生宿舍樓一棟。同時,逐步完善相應配套設施,為我縣20xx年基本實現(xiàn)普及高中階段教育奠定基礎。
二是拓展優(yōu)質教育資源,實現(xiàn)我縣高中教育可持續(xù)發(fā)展。要實現(xiàn)高中可持續(xù)發(fā)展,我們必須從“溯源”和“挖潛”上下功夫?!八菰础本褪橇x務教育階段要大面積提高教育質量,特別是初中學校教育質量。“挖潛”就是高中學校本身要進一步提高管理水平。因此,實現(xiàn)普及高中階段教育,我們要一手抓擴規(guī)升檔建設,一手抓內部管理建設,做到普及和優(yōu)質并行,規(guī)模和內涵并重。通過改善辦學條件,強化師資素質,增強管理效益,深化教育改革等有利舉措,進一步提高辦學水平,實現(xiàn)高中階段教育的可持續(xù)發(fā)展。
中等職業(yè)教育是制約普及高中段教育的瓶頸,也是今后一個時期工作的重點和難點。我們要繼續(xù)堅持把發(fā)展職業(yè)教育作為實現(xiàn)教育科學發(fā)展的戰(zhàn)略突破口,集中力量發(fā)展職業(yè)教育。
第一,加強宣傳,抓好招生。要借助各種媒體加強職業(yè)教育宣傳,同時充分發(fā)揮教育系統(tǒng)人多、接觸面廣等優(yōu)勢,將任務分解到各年級組、教職工,各顯其能、各盡其才,全力推進招生工作。
第二,加強交流,靈活辦學。在做好勞動力市場調查的基礎上,堅持以社會供需為指針,有選擇的依托天津、山東、北京等地院校,搞好聯(lián)合辦學,重點搞好就業(yè)培訓,培養(yǎng)適用于社會需求的專業(yè)人才;堅持以就業(yè)為導向,大力推行校企合作、工學結合,積極推行半工半讀、工學交替、頂崗實習。
(八)學校財務管理工作。
20xx年學校財務管理的總體思路是以完善財務內審和評估制度為切入點,創(chuàng)新工作機制,深化、細化財務管理,進一步提高教育經費的規(guī)范程度和使用效益。為此,這次會議專門制定下發(fā)了《關于進一步加強中小學財務管理的意見》,對學校的財務預算、收入支出、資產管理作了具體的規(guī)定,各學校要認真執(zhí)行,把文件精神落到實處。在這里我再強調以下幾個方面:
一是財務內部審計。內部審計是財務管理的一項重要職能,它既不同于一般的財務檢查,也不同于紀檢辦案,學校的所有經濟活動均屬其審計范圍,其主要目的是查找問題,總結經驗,推動學校財務工作的整頓與提高,審計結果直接向局長辦公會匯報。經過08、09兩年的嘗試,已經具備了一定的基礎,今年這項工作要全面展開,財務管理中心要進一步健全機構,出臺具體的工作規(guī)程,深入到學校開展工作。內審工作的核心任務是檢查學校經費使用效益,去評估每一筆經費是否該用,是否值得,是否促進了辦學條件的改善和學?;顒拥拈_展,重點審計學校執(zhí)行財政法律法規(guī)情況、支出結構的合理性、真實性和規(guī)范程度,例如培訓費使用是否符合規(guī)定,取暖費、維修費、購置費的使用程序及效益,學校的資產和負債情況等。可以說,開展內部審計是近年來財務管理的深化,是為了解決學校財務管理中的一些深層次的問題,通過審計要促進管理,提高效益。各學校要高度重視,積極配合內審工作,保證工作的順利進行。
二是對大額維修費、購置費實行項目管理。凡是維修、購置項目都要提前申報并履行程序,不論使用學校自有資金,還是專項補助資金,都要納入管理范圍,各職能股室都要認真審查,嚴格把關,堅決避免重復投入和資金浪費;對經費使用程序規(guī)范、效益顯著的學校要提高補助標準,對不按規(guī)定執(zhí)行的學校除不予報帳外,將減少補助資金甚至調減下年的日常公用經費標準。
三是校長們要增強理財意識和理財能力。要民主理財,從程序上保證財務管理的規(guī)范性;要全面理財,既要認真做好資金的使用與管理,也要做好資產的使用與管理,做到物有所值、物盡其用,教育資源的閑置是最大的浪費;要規(guī)范理財,嚴格審批程序,用好“一支筆”,既不能放任,又不能濫用,知道這支筆的分量,落實責任追究制度。
(九)教育信息調研、宣傳、監(jiān)察、信訪和法制工作。
教育信息調研、教育宣傳工作承擔著為教育改革與發(fā)展提供思想保障,營造輿論環(huán)境的重任。各學校要加強信息員隊伍建設,積極為他們創(chuàng)設有利條件,提供了解、獲取信息的機會,保證從事調研工作的精力與時間,撰寫出有問題、有分析、有建議、有對策的較高質量的調研報告,進一步提高我縣教育宣傳工作水平。
加強內控制度檢查,促進權力規(guī)范透明運行。一是加強對教育決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,保障重大政策和決議貫徹落實。堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,確保政令暢通。二是積極落實計劃生育政策。做好計生政策宣傳教育和防控工作,嚴格育齡女教職工請銷假制度,杜絕計劃外生育,實行計生工作一票否決。三是加強校務公開工作,進一步完善校務公開制度和程序。四是加強信訪和督查工作,堅決糾正在辦學、招生錄取和教育收費等方面存在的不正之風。
加強法制建設,建設和諧教育。積極拓寬反映問題和申訴渠道,依法公正、公平、科學地解決學校與教師、學校與學生、學校與家長等各種矛盾糾紛,把問題解決在基層,解決在域內。力爭做到無越級上訪,無越級申訴。按照“五五”普法規(guī)劃要求,多措并舉,推進教育普法進程。
三、加強作風建設,推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
20xx年我們面臨著繁重而艱巨的任務,實現(xiàn)今年的工作目標和任務,需要全系統(tǒng)干部職工解放思想,更新觀念,創(chuàng)新方法,真抓實干。但最根本的是加強教育干部的作風建設,切實解決在思想作風、工作作風、領導作風以及教風、學風等方面存在的問題,用良好的作風保障各級各類教育又好又快地發(fā)展。下面我就目前我們教育干部隊伍中存在的作風方面的不良現(xiàn)象點一下題,與大家共同探討。
一是責任意識淡薄。極少數學校的領導干部不講政治、不顧大局,不認真貫徹落實國家的法律法規(guī)和教育政策,而是搞上有政策、下有對策,總是千方百計“鉆空子”、“打擦邊球”,沒有做到令行禁止。
二是作風飄浮。有些校長忙于應酬交際,對教學教研、學校管理一般化,治校缺方、治教乏術、治師不嚴、治己不正,領導作用難于體現(xiàn),任職難見成效,盡不到一校之長應盡之責。有的教師干一行怨一行,心中想的不是辦好學校、教好學生,而是琢磨如何多賺錢、如何調往縣城,管理及教學水平低,師德不好,社會反映較差。
三是心浮氣躁。有的校長靜不下心,沉不下身,小事不愿干,大事干不來;有的校長工作低標準,只求過得去,不求過得硬,稍有成績沾沾自喜;有的校長主動意識不強,遇到問題不是積極去解決,而是“推”和“拖”,“推”是推給上級機關和領導,回避上交;“拖”是久拖不決,小事拖大,大事拖難;有的校長急功近利、缺乏規(guī)劃,重復建設,一味應付檢查,而不是促使學校內涵發(fā)展、科學發(fā)展。
四是安于現(xiàn)狀。有的學校干部認為自己工作多年,工作缺乏熱情,得過且過,敷衍了事,對自己放松了要求,甚至放松了紀律約束,在其位不謀其政,當起了“老油條”,工作上安于現(xiàn)狀,毫無作為。
五是缺少合作意識。有的站位不高,只看到眼前,沒看到長遠,只看到自己,沒看到別人,自己做的事都重要,只要求別人配合,很少想著配合別人;還有的只掃自家門前雪,別人的事不管,自己的事也不容許別人參與。
六是私心太重。個別學校領導利用手中職權,在學校維修、設備采購、資料征訂謀取不正當利益,少數教師利用批改作業(yè)、家教輔導等名義亂收費等等,侵害了人民群眾的切身利益。
以上這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在極個別學校和極少數教師身上,但卻嚴重影響了我縣教師的整體形象,敗壞了教育的社會聲譽,影響了全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。
當前,我縣教育事業(yè)正處在加速發(fā)展的關鍵時期,這對我們教育工作者提出了更新、更高的要求。今天在座的各位校長、主任,是我縣教育的領軍人物,肩負任務十分繁重,責任十分重大,對推進我縣教育事業(yè)的發(fā)展、維護系統(tǒng)的良好形象,作用至關重要。我對大家提幾點希望,概括講就是要認清肩負的神圣職責,珍惜工作崗位,把更好的心思和精力用在教育教學和學校管理上,努力做到“五個好”。
一要有好品格。要講原則,嚴格執(zhí)行教育方針政策,嚴格執(zhí)行教育法律法規(guī)。要守本分,帶好團隊,管好學校,熱愛學生。要守規(guī)矩,嚴格按制度辦事,以身作則,率先垂范。陶行知先生講過“國家把一個學校交給校長,校長責任重大?!蔽蚁胍暌痪洌褪俏覀兊娜嗣袢罕?,父老鄉(xiāng)親把千百個家庭,千百個孩子命運交給你,你的責任就比陶先生說的更重大,是天底下第一重大的責任!校長不是官,也不是老板,不如當官的有權,不如老板有錢,你比前兩者責任要更大,要危害百姓,要比一個不稱職官員更厲害。官員貪污腐化,為非作歹,然后繩之以法,把損失再追回來。校長則不然,一個平庸保守的校長在無形中就把千百個孩子前途葬送了。我們說教育是柄雙刃劍,育人也害人,正是就此而言。是無所作為,還是奮發(fā)有為,是一個嚴肅的選擇。
二要有好目標。要把學校放到全鄉(xiāng)、全縣乃至全市中去比較、去定位,帶一流隊伍,育一流學生,創(chuàng)一流學校。有了目標,就會有一種追求,有一股力量,有一顆恒心,就能成就一番事業(yè)。一個充滿激情、朝氣蓬勃的校長,一定是一個有所作為的校長。大家從事這一職業(yè),要對以后發(fā)展有個規(guī)劃,有個定位,這樣才有目標和動力。我認為,不想當教育專家的校長教師不能成為一個好校長好教師,因為這樣沒有目標追求,書讀不進去,境界上不去,這樣就容易產生職業(yè)倦怠,機械勞作,沒有創(chuàng)造性。因此要訂個目標,力爭當個教育專家或行家里手。這個理想是符合廣大人民群眾利益的,是辦人民滿意教育的內在要求。教育振興最大的特點,就是涌現(xiàn)了一批名校長名教師;建成教育強縣最明顯的標志,就是我們的校長教師在海興以外更大的平臺上發(fā)出各自的強音,是他們以各具個性的管理和教學風格,取得在更大空間內的話語權。
三要有好學識。校長不僅僅是學校的管理人,更應該成為學校學習的帶頭人。當校長就要有見識,要勤于思考、善于思考,校長是靠經驗與思考立足的職業(yè)。校長對學習要更敏感、更勤奮,應先學一步,倡良好學風,這樣才有發(fā)言權,才有領導力。要集中力量讀一些教育理論方面的書,現(xiàn)在一些同志說起話來,奇聞軼事,街談巷論,無所不曉,而且興致盎然,這些了解一些也是應該的,但我們不要忘記,我們是搞教育的,要把主要閱讀時間用在教育理論上才好。多閱讀多思考一些教育理論實踐問題。爭取基本理論達標,建立自己理論功底,在此基礎上,再博覽群書,可能有更多收益。同時要引導教師多學習,不少教師除了研讀教學資料外,其他教學以外的書刊基本不讀,知識面窄,人文素養(yǎng)不足,這也是影響課改的重要因素。事實上,一些優(yōu)秀學生在人文素養(yǎng)以及一些專門能力上,已經超出了自己教師,教師長期不進修提高,勢必造成上述師生之間出現(xiàn)反差,勢必影響教育質量的提高。
四要有好理念。好校長有兩種境界,一種境界是能夠帶出一個好學校,正所謂“有一個好校長就有一所好學?!?,另一種境界是能培養(yǎng)好學校文化,做到“一個好校長走了還是一所好學?!?。要堅持文化立校理念,打造我縣校園文化形象,把學校辦得更有文化,有品牌,有特色,有凝聚力和競爭力。學校之間競爭,淺層次的是師生水平之間的競爭,生源的競爭,辦學條件的競爭,深層次的競爭是文化的競爭。只有先進的校園文化,才能真正凝聚學校全員意志,形成堅不可摧的強大團隊。學校文化不是從天上掉下來的,而是在校長引領下,經過學校全員共同探索長期奮斗的結晶。因而學校文化建設的主要途徑,是以開展各項活動為載體,在這個過程中培育共同的認同感榮譽感價值觀。這種價值觀與認同感一旦形成,必然反過來給學校各項發(fā)展以強力地推動。校園文化建設旨在歸還打造師生共同的精神家園。讓我們情緒不再動蕩,靈魂不再漂泊,目光不再迷茫,腳步不再彷徨,生命不再孤獨,名利羈絆變得無足輕重,使大家眼光變得遠大,胸襟變得開闊,陽光燦爛明媚,陰霾煙消云散。就像我們見過許多名校那樣,工作緊張著又快樂著,吃苦也是享福,奉獻就是收獲。
五要有好干勁。做好工作,當好校長,僅有好的目標、理念是遠遠不夠的,更需要有十足的干勁,否則規(guī)劃、目標也只能算紙上談兵。在目標、任務明確以后,我們要有吃苦耐勞、任勞任怨的工作態(tài)度,堅忍不拔、腳踏實地的工作作風,率先垂范、向我看齊的示范精神,錙銖必較、一竿子插到底的落實意識。作為一名教育干部,在其位就要謀其政、負其責,有干事創(chuàng)業(yè)的責任心、事業(yè)心。干部就是干事,職務就是責任,黨和人民給了我們位子,不是讓我們當太平官,混天度日,不是讓我們不干事白拿工資。一個校長在一所學校任職,既要提高質量,事業(yè)發(fā)展,又要使崗位工作有亮點、單項工作有特點、事業(yè)發(fā)展有看點。如果長期山河依舊,面貌不改,說輕了是不負責任,說重了是對黨的事業(yè)犯罪。今后要加大對學校和校長的考核監(jiān)督力度,對那些精神不振、無所作為、紀律渙散、投機取巧、占著位子不干事,甚至壞事的干部,加大調整力度。我們寧可得罪人,也絕不耽誤海興教育的發(fā)展。
同志們,20xx年,是沖刺“”、對接“”的承上啟下之年,是全縣教育的突破年、提升年,潮平兩岸闊,風正一帆懸,讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,進一步認清形勢,把握機遇,銳意開拓,真抓實干,努力實現(xiàn)我縣教育跨越式發(fā)展,為興辦人民滿意教育,建設教育強縣做出新的、更大貢獻!
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