一個好的計劃可以讓我們更有信心和動力去追求自己的夢想和目標。制定計劃之后,要及時進行反饋和評估,根據(jù)情況進行調(diào)整和改進。計劃的實施需要我們保持良好的時間管理和自我調(diào)節(jié)能力,以下是一些實用的方法。
依法行政工作總結(jié)和年度工作計劃篇一
為切實做到依法行政,嚴格按照省州相關文件要求,完善行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件頒發(fā)和管理工作,建立健全行政執(zhí)法人員文書檔案和電子檔案,實行以證管人,實現(xiàn)網(wǎng)絡化、動態(tài)化管理。年內(nèi),我縣對不同階層的干部共開展依法行政培訓3次,下鄉(xiāng)普及依法行政宣傳1次,收到良好效果。目前,正統(tǒng)計核實行政執(zhí)法人員持證情況和待培訓人員人數(shù),為依法行政工作起到了助推作用。為進一步規(guī)范行政審批行為,根據(jù)有關國家法律法規(guī),年內(nèi)開展規(guī)范性文件清理工作和全縣行政審批項目工作,截止目前,我縣今年的行政審批事項已整理完畢,保留行政審批事項154項,取消31項,暫緩3項,省直單位取消4項,保留12項。同時,積極開展對物價監(jiān)管、文化市場稽查、土地衛(wèi)片執(zhí)法等行政執(zhí)法工作監(jiān)督檢查,為全縣營造和諧社會,提供了良好的行政法制環(huán)境。
依法行政工作總結(jié)和年度工作計劃篇二
鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下,全面推進依法行政工作,努力建設法治政府,為保障和促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)將一年來依法行政示范創(chuàng)建工作總結(jié)如下:
1.加強了對依法行政示范創(chuàng)建工作的領導,成立了以鎮(zhèn)長羅卉為組長,各分管領導為副組長的鎮(zhèn)依法行政工作領導小組,明確了鎮(zhèn)長為推進依法行政工作的第一責任人。領導小組定期召開會議,研究部署依法行政工作,組織專項檢查,做到“六有”,即有組織、有計劃、有制度、有方案、有檢查、有總結(jié),形成了主要領導親自抓、分管領導靠上抓、具體工作人員全力抓的工作格局。領導小組下設辦公室,由黨政辦主任兼任辦公室主任,負責全鎮(zhèn)依法行政日常工作。
2.加強了檢查和考核,鎮(zhèn)政府與各單位、各部門主要負責人簽訂《法制工作目標責任書》將依法行政工作目標任務細化,分解到有關成員,并嚴格考核獎懲,建立起橫向到邊、縱向到底的目標責任體系,形成了職責明確、齊抓共管的工作機制,極大地調(diào)動了各級抓好依法行政工作的積極性和主動性。
堅持問政于民,實施依法決策、科學決策。建立健全《鎮(zhèn)中心組學法制度》、《鎮(zhèn)黨委議事決策制度》、《鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》、《鎮(zhèn)決策失誤責任追究制度》、《鎮(zhèn)聘請法律顧問制度》、《鎮(zhèn)重大決策前法律咨詢審核制度》、《鎮(zhèn)領導干部學法用法制度》、《鎮(zhèn)行政審批制度》等15項制度。切實把維護人民群眾利益作為政府工作的根本出發(fā)點和落腳點,通過班子自查、百姓聽音、基層夜話、意見箱、專題民主生活會等載體,采取大家提、自己找、集體議、互相幫、上級審、群眾評等形式,收集到不作為亂作為等損害群眾利益等問題共12個,每個落實專人限時辦結(jié),件件銷號。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題以及專業(yè)性較強的決策事項,我們還事先組織部門工作人員與聘請的法律顧問進行評論,確保決策的合法性、可行性。
堅持高效便民,嚴格依法實施行政許可。本著公開透明、高效便民的原則,嚴格按照法定權(quán)限、范圍、時限實施行政許可,充分發(fā)揮鎮(zhèn)便民服務中心和村級綜合服務中心集中辦公作用,方便群眾辦事、咨詢,比如集鎮(zhèn)建設規(guī)劃審批、農(nóng)村宅基地使用證審核、生育證審核、低保、五保、勞動保障審批等由鎮(zhèn)政府審批的行政許可事項,方便群眾來辦事、咨詢,實現(xiàn)“一條龍”服務。健全完善了便民服務ab崗制度,成立了村(社區(qū))集中坐班制度,充分發(fā)揮各村(社區(qū))網(wǎng)格員作用,建立起覆蓋全鎮(zhèn)的便民服務網(wǎng)絡。印制了《政務便民事項手冊》,加大政務公開力度,擴大群眾知情權(quán),接受群眾監(jiān)督。
我鎮(zhèn)嚴格按照《政府信息公開條例》要求,準確、真實公開。全年在政府信息網(wǎng)站和井研門戶網(wǎng)站,共公開政務信息省上48條、縣上65條,借助網(wǎng)格化服務管理平臺錄入事項116件,依托四川省行政審批系統(tǒng),錄入行政審批事項30000余件,辦結(jié)率、滿意率均為100%。
切實加強基層大調(diào)解組織建設,立足發(fā)揮在基層矛盾糾紛中的化解作用,建立健全矛盾糾紛排查化解“三三制”原則,做到大事不能出村、小事不能出組。依法處理各類糾紛,有效防止問題上交的事件發(fā)生。全年共排查出矛盾糾紛15件,成功化解15件,調(diào)解率100%。無因政府違法行為引起重大群體性、非訪事件。
依法行政工作總結(jié)和年度工作計劃篇三
今年以來,我局在市委、市政府的正確領導下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,堅持以貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》為主線,積極整合原工商、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門的工作職能,深入推進依法行政,著力規(guī)范行政權(quán)力運行,切實加強執(zhí)法監(jiān)督,不斷提高隊伍素質(zhì),法治建設取得了明效成效。3月,我局被市人民政府授予“20xx年度依法行政工作示范單位”稱號,4月,被臺州市人民政府評為臺州市法治政府建設先進單位。
一、主要工作情況。
(一)行政處罰與行政許可。
積極開展食品安全全環(huán)節(jié)大會戰(zhàn)、藥械保化全流程大會戰(zhàn)、消費維權(quán)全領域大會戰(zhàn),集中力量辦大案、破要案。全系統(tǒng)共立案查處各類違法違章案件369起,其中大案247件,涉嫌犯罪移送公安機關7件。
扎實推進商事登記制度改革,順利實施“五證合一、一照一碼”。全市新發(fā)展市場主體11050戶,共有各類市場主體96454戶,其中私營企業(yè)25530戶,個體工商戶70022戶,外資企業(yè)190戶,農(nóng)民專業(yè)合作社712戶。
(二)行政復議與行政訴訟。
全年共發(fā)生行政訴訟案件4件、行政復議案件3件,均以維持我局的處理決定或行政相對人主動撤回而告終。
(三)行政調(diào)解。
全年受理消費者投訴案件929件,組織調(diào)解結(jié)案883件,結(jié)案率100%,為消費者挽回經(jīng)濟損失約210萬元。
二、主要做法。
(一)堅持執(zhí)法人員持證上崗,加強行政執(zhí)法隊伍建設。
為確保三局合并后的市場監(jiān)管系統(tǒng)依法、高效執(zhí)法,通過事權(quán)劃分,明確各內(nèi)設機構(gòu)的職責和各派出機構(gòu)的任務,建立較為清晰的執(zhí)法責任體系。在此基礎上,健全行政執(zhí)法人員持證上崗制度,將申領《浙江省行政執(zhí)法證》作為重點工作來抓,積極與市法制辦、市編委辦溝通聯(lián)系,組織開展全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員法律知識考試,采取專題業(yè)務培訓與執(zhí)法資格考核相結(jié)合的方式,促進干部執(zhí)法能力和業(yè)務素質(zhì)的提升。目前,有317名執(zhí)法人員取得浙江省行政執(zhí)法證,率先在臺州市內(nèi)完成行政執(zhí)法證發(fā)放工作。10月,我局又組織執(zhí)法人員參加浙江省管理類特種設備安全監(jiān)察員培訓班,共有62名干部考核合格,取得特種設備安全行政執(zhí)法證件。
加強稽查執(zhí)法人員、監(jiān)督管理人員、行政審批人員等從事一線執(zhí)法人員的培訓,確保這支隊伍具有與履行市場監(jiān)管職能新要求相適應的行政素質(zhì)和執(zhí)法水平。先后組織開展餐飲服務監(jiān)管現(xiàn)場帶教、藥械保化模擬檢查、食品監(jiān)督抽檢、“三證合一”登記和經(jīng)檢法制等多項培訓,努力提高綜合業(yè)務能力。
(二)緊扣當前法制熱點,及時提供法律定制服務。
當前法律法規(guī)更替頻繁,我局緊跟形勢,加強執(zhí)法業(yè)務指導,通過定制式服務,為基層提供多元化的法律服務。結(jié)合工作實際,編印《法制工作資料匯編》,內(nèi)容涵蓋解讀法律法規(guī)的《法制指引》、防范執(zhí)法風險的《法制警示》、加強環(huán)節(jié)管控的《法制提示》和提升案件質(zhì)量的《法制通報》四部分。特別是發(fā)布4期《法制指引》,做到每期一主題,先后重點解讀、分析新《行政訴訟法》《廣告法》《食品安全法》等法律法規(guī)的亮點及監(jiān)管任務的變化,旨在指導系統(tǒng)干部加強業(yè)務學習,熟練掌握市場監(jiān)管領域的法律法規(guī)規(guī)定。
我局在健全工商法制咨詢委員會的基礎上,出臺《法律顧問工作規(guī)則》,把外聘律師、公職律師和專家學者等人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作強勢,通過邀請會商、上門征詢等方式,廣泛聽取、充分吸收法律顧問意見,提高運用法律手段解決行政執(zhí)法中突出矛盾和問題的能力。對在行政許可、行政處罰和規(guī)范性文件審查過程中遇到疑難復雜的問題,及時組織會診、論證,尋求解決難題的良策,促進系統(tǒng)提高依法行政水平。期間,以新《行政訴訟法》的施行為契機,邀請市人民檢察院陳斌副檢察長作《行政訴訟法》專題輔導講座。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,大力構(gòu)筑執(zhí)法預警平臺。
圍繞法治建設這一主題,加強行政執(zhí)法工作規(guī)范化、精細化管理,規(guī)范行政權(quán)力運行,推進政務公開。一是進一步規(guī)范行政強制措施。發(fā)布《法制提示》,對全系統(tǒng)實施的行政強制措施,加強流程監(jiān)控,實行“三色預警”,實現(xiàn)全面監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)督。二是進一步推進處罰結(jié)果網(wǎng)上公開。先后通過系統(tǒng)門戶網(wǎng)站、“中國溫嶺”政務網(wǎng)和浙江政務服務網(wǎng),將所有行政處罰案件的文號、種類、案情、處罰依據(jù)和處罰結(jié)果等信息向社會公開,進一步提高行政處罰透明度,主動接受外部監(jiān)督,確保行政權(quán)力陽光運行。三是進一步加強執(zhí)法風險防范。推行《法制警示》,編制負面清單。結(jié)合執(zhí)法實際,及時轉(zhuǎn)發(fā)最高人民檢察院發(fā)布的11起涉食品安全犯罪典型案件中的6起瀆職犯罪案件,教育系統(tǒng)干部引以為戒。
(四)強化行政執(zhí)法監(jiān)督,切實提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。
堅持將維護公平正義作為執(zhí)法監(jiān)督的首要價值追求,建立以案件核審、案卷評查、考核評議為基礎的執(zhí)法監(jiān)督機制,實現(xiàn)辦案期限提速、辦案質(zhì)量提質(zhì)、辦案效果提效。在市法制辦組織的行政執(zhí)法案卷評選活動中,分別有1件行政處罰、行政許可案卷入選市“十佳優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷”;在臺州市市場監(jiān)管局組織的行政執(zhí)法案卷評查中,亦有2件被評定為優(yōu)秀案卷。
一是健全網(wǎng)絡,配齊基層法制員。針對基層辦案單位由9個增加到17個,不少法制員崗位調(diào)動的實際,采取重新?lián)駜?yōu)遞補,明確工作職責,實現(xiàn)基層法制崗位人員不減、工作不斷。并加強對法制員的業(yè)務培訓,提高基層法制監(jiān)督能力。二是抓案件核審,嚴格把關。對事實不清、證據(jù)不足的,及時予以退卷補正,對適法不準、處罰不當?shù)模ㄗh辦案機構(gòu)予以修改,充分發(fā)揮法制機構(gòu)的監(jiān)督作用。三是抓案卷評查,提升質(zhì)量。成立由法規(guī)科、監(jiān)察室、公職律師等組成的執(zhí)法監(jiān)督組,通過飛行檢查、交叉查等有效形式,對各辦案機構(gòu)辦理的委托案件質(zhì)量進行檢查,并制發(fā)檢查通報,加強執(zhí)法監(jiān)督。四是抓考核評議,強化監(jiān)督。健全“一案一評分、一所一考評、半年一通報”的“六個一”案件質(zhì)量考核評議制度。
此外,認真接受人大法律監(jiān)督和政府法制監(jiān)督。根據(jù)市人大會法工委對我局部分行政執(zhí)法案卷發(fā)現(xiàn)并反饋的問題,以及市法制辦關于食品安全領域?qū)m椂讲榍闆r的反饋意見,認真查漏補缺,切實加強整改。主動接受司法監(jiān)督。積極配合檢察機關開展“危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督活動”,嚴格做到危害食藥安全涉刑案件應移必移,切實防范履職風險。
(五)積極應對行政爭議,全面推進負責人出庭應訴。
我局充分認識到機關負責人出庭應訴在防范訴訟風險、確保案件質(zhì)量和解決行政爭議等方面的積極作用,對規(guī)定應當出庭應訴的每一件行政訴訟案件,機關負責人都親自參與協(xié)調(diào)、出庭應訴。全年共發(fā)生行政復議3件,行政訴訟4件,機關負責人出庭應訴率達100%。其中,以工商局為被告的有3件,以食藥監(jiān)局為被告有1件,均以審判機關維持我局的處理決定或以行政相對人主動撤回而告終。
(六)加大普法宣傳力度,不斷創(chuàng)新普法依法治理方式。
積極落實“六五”普法各項部署,堅持以增強實效為重點,創(chuàng)新宣傳形式,大力推進普法工作。一是豐富普法載體。充分發(fā)揮報刊、電視、電臺、網(wǎng)絡等宣傳陣地的作用,利用微博、微信等現(xiàn)代媒介、平臺,結(jié)合“3?15”國際消費者權(quán)益活動日、“5.20”世界計量日、“12?4”法制宣傳日等活動日開展主題宣教,廣泛宣傳法律法規(guī)及典型案例,積極提供法律咨詢服務。二是注重分層教育。通過大力開展“法律六進”活動,送法到企業(yè)、農(nóng)村、校園、社區(qū)、機關、單位,積極宣傳工商、食藥監(jiān)和質(zhì)監(jiān)的法律法規(guī),延伸法制宣傳觸角,提高法制宣傳的覆蓋面。三是開展專項普法。緊扣職能,相關職能科室在各自的業(yè)務范圍內(nèi)加強相關法律法規(guī)宣傳。如餐飲服務監(jiān)管科走進校園為廣大師生和學校食堂人員講解《食品安全法》及其實施條例;食品流通監(jiān)管科全面實施食品安全始業(yè)教育;特種設備安全監(jiān)察科組織各相關單位負責人和操作人員學習《特種設備安全法》,進一步規(guī)范操作程序,增強安全意識。
回顧一年來全系統(tǒng)的依法行政工作,有亮點、有創(chuàng)新,獲得了上級領導的肯定,但也存在一些問題和不足,如缺乏依法行政工作的深入調(diào)研;對機構(gòu)改革和體制調(diào)整面臨的新課題、新挑戰(zhàn)缺乏深入思考及有效對策等。我局將針對存在的問題,努力加以改進、完善和提高,爭取在新一年有新的開拓和進步。
今年以來,我們在隆回縣委、縣政府的正確指導和羅洪鄉(xiāng)委的堅強領導下,深入貫徹黨的精神,認真學習實踐科學發(fā)展觀和黨的群眾路線教育實踐,圍繞依法行政、建設法治政府的目標,以轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范執(zhí)法為重心,全面推進行政執(zhí)法責任制,積極開展依法行政宣傳培訓、規(guī)范性文件備案審查、行政監(jiān)督、加強政府信息公開等工作,把推進依法行政與加快經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來,逐步實現(xiàn)政府工作法制化、規(guī)范化,為法治政府建設奠定堅實的基礎。
推進依法行政,關鍵在領導、重點在落實,我們始終把依法行政作為政府運作的基本準則。鄉(xiāng)政府年初把依法行政工作與經(jīng)濟工作同安排、同部署,下發(fā)《羅洪鄉(xiāng)201x依法行政。
工作計劃。
》,成立了羅洪鄉(xiāng)依法行政工作領導小組,以鄉(xiāng)長覃志華為組長,著重抓好依法行政隊伍建設。激發(fā)了干部主動學法、約束并規(guī)范自己行為、依法行政的工作積極性,極大地提高了干部職工依法行政水平,并切實做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費“三落實”。
二、認真開展宣傳教育,增強依法行政意識。
三、強化規(guī)范性文件審查,規(guī)范政府決策行為。
嚴格執(zhí)行《湖南省行政程序規(guī)定》,實行逢文必審,嚴把法律關,凡需要以鄉(xiāng)政府印發(fā)的規(guī)范性文件,先由法制辦把關審查依據(jù)是否充分,內(nèi)容是否違反法律、政策,程序是否合法。對涉及群眾重大利益的事項則通過召開座談會、聽證會等形式來擴大政府決策的民主性、科學性、規(guī)范性。加快政府信息公開制度建設,通過電視廣播、公開欄對全鄉(xiāng)重點項目,干部任用等熱點、焦點問題進行公示,增加工作透明度。充分發(fā)揮政府信息中心職能,加強政府網(wǎng)站群建設,提高信息傳輸安全性。
四、深化行政執(zhí)法責任制,規(guī)范執(zhí)法行為。
依法行政,建設法治政府的重點是規(guī)范執(zhí)法行為,完善行政執(zhí)法的監(jiān)督約束機制。凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項,都進行了聽證,建立健全了公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制。一是強化人大監(jiān)督。鄉(xiāng)政府每年都向鎮(zhèn)人大報告依法行政工作,自覺接受人大監(jiān)督,虛心聽取其對法制工作的意見和建議。二是強化專門監(jiān)督。成立了由鄉(xiāng)黨委副書記、紀委書記任組長的依法行政工作監(jiān)督小組,定期不定期檢查依法行政工作。三是強化社會監(jiān)督。定期召開座談會,聽取群眾對機關工作人員的意見和建議;在鄉(xiāng)紀委設立行政效能投訴和舉報電話,隨時接受群眾的舉報和監(jiān)督;對群眾反映的問題,鎮(zhèn)依法行政工作監(jiān)督小組認真調(diào)查、核實,及時作出處理。
五、切實轉(zhuǎn)變政府職能,建立了科學民主決策機制。
我鄉(xiāng)依法行政工作雖然取得一些成績,但與依法行政的要求相比還存在一定差距。主要是:一是依法行政、科學行政貫徹落實還沒有完全到位,部分執(zhí)法主體存在畏難情緒;二是依法行政監(jiān)督不夠有力,行政問責機制尚未健全,影響依法行政深層次推進;三是行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務還需加強,法制機構(gòu)和隊伍建設仍然比較薄弱。
明年,我鄉(xiāng)依法行政工作準備抓好以下幾個方面工作:一是加強法律法規(guī)學習,樹立法制觀念。計劃組織全鄉(xiāng)領導干部集中學習一次《行政強制法》。二是搞好執(zhí)法責任制,規(guī)范執(zhí)法。三是轉(zhuǎn)變政府職能。在履行經(jīng)濟調(diào)節(jié),市場監(jiān)管職能同時,推進社會管理創(chuàng)新、更好地發(fā)揮社會管理和公共服務職能,努力建立統(tǒng)一、公開、公平、公正的政府服務體制。四是科學決策。我們將推行重大行政決策聽證制度,擴大聽證范圍,合理確定聽證代表,通過聽證達到充分聽取民意,提高決策的執(zhí)行力。五是完善規(guī)范性文件備案制度和監(jiān)督制度,對不進行報備的加大責任追究力度。六是加大宣傳力度,提高法制機構(gòu)的影響力,圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,政府法制建設重點開展調(diào)研,為領導決策提供參考。
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依法行政工作總結(jié)和年度工作計劃篇四
今年,在市委、市政府的正確領導下,在市法制辦的業(yè)務指導下,我局依法行政工作緊貼價格工作的中心和重點,切實把“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的社會主義法制原則與價格工作實際緊密結(jié)合,為規(guī)范市場價格行為,維護市場價格秩序,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻?,F(xiàn)將主要工作總結(jié)匯報如下:
1、價格監(jiān)測預警機制進一步完善。今年我局執(zhí)行了中、省、市三個層級監(jiān)測報告制度,其中向國家發(fā)改委報告總數(shù)60次,共3600價次;省物價局報告25次,采集報告1170價次;市物價局報告數(shù)據(jù)5745條,收集數(shù)據(jù)20163條。同時上報分析建議給省物價局、市政府,為政府、為群眾提供及時有效的價格信息服務。
2、收費證年審工作有序進行。今年我局落實了中、省關于降低部分行政事業(yè)性收費標準的規(guī)定,完成了去年《收費證》年審工作,市本級共審驗《收費證》230個,審驗率100%。加強對幼兒園、義務教育、公辦高中等教育監(jiān)管和醫(yī)療機構(gòu)藥品價格動態(tài)管理。
3、價格執(zhí)法工作努力推動。截止11月底,今年全市各級價格舉報部門查處價格違法案件1004件,查處價格違紀金額180、2萬元,退還用戶30.9萬元,罰款108.8萬元,實行經(jīng)濟制裁235.8萬元。扎實開展專項檢查,查處涉農(nóng)價格和收費問題15起。對全市12所縣辦高中進行教育收費專項檢查全面開始,涉企收費專項檢查也已開始安排實施。加強日常監(jiān)督檢查,對群眾反映的駕校、客運、物業(yè)、學校、交警、超市、車輛檢測、天然氣等方面的54件投訴進行了檢查糾正,進一步規(guī)范了價格行為。
4、貫徹落實了成品油價格調(diào)整政策。今年我局及時按照國家發(fā)改委和省物價局部署,調(diào)整我市汽、柴油價格,去年共進行了15次價格調(diào)整。針對成品油價格調(diào)整可能帶來的影響,切實加強市場巡查,維護社會和諧穩(wěn)定大局。
5、積極推行階梯電價改革方案。今年我局按照省物價局統(tǒng)一部署,自7月1日起開始實行居民生活用電階梯電價新政,認真做好政策公布和宣傳解釋工作,確保平穩(wěn)過渡,保持社會穩(wěn)定。針對部分出租房房東借機漲價的情況,迅速行動,研究應對,化解矛盾。
6、抓好規(guī)范價格執(zhí)法行為。今年我局以貫徹落實價格執(zhí)法各項制度入手,切實規(guī)范執(zhí)法行為。結(jié)合實際,組織價格執(zhí)法人員認真學習《價格法》、《陜西省價格條例》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)以及《行政執(zhí)法程序制度》、《價格行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《實施行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》、《行政執(zhí)法公示制度》和《重大行政處罰備案制度》等一系列內(nèi)部工作制度,要求所有價格行政執(zhí)法人員做到持證上崗,亮證執(zhí)法,嚴格遵守法定程序行使權(quán)力、作出決定,確保價格行政執(zhí)法行為事實清楚,合法公正,有效地防止和避免違法行政行為的發(fā)生。
7、嚴格落實規(guī)范性文件清理工作。一是根據(jù)市法制辦的工作要求,于去年底今年初開展了規(guī)章和規(guī)范性文件行政強制專項清理工作,并結(jié)合此項工作開展了我局價格收費管理文件和規(guī)范性文件的清理。
8、進一步落實簡政放權(quán)。按照“能放盡放”的原則,共下放行政審批管理權(quán)限11項,尤其民辦學校收費監(jiān)管權(quán)限下放縣級物價局,有利于基層管理,方便群眾監(jiān)督。
9、多形式大力開展價格宣傳工作。局辦公室作為法制宣傳教育工作專門機構(gòu),負責落實市委市政府的法制宣傳工作任務,組織本局法制宣傳工作。加強與新聞單位的工作聯(lián)系,通過《向人民報告》、《環(huán)境熱線》等形式,適時重點宣傳報道價格法規(guī)知識和價格法制建設等內(nèi)容并加強與群眾的互動、溝通,進一步提高了社會公眾對價格法律法規(guī)的知曉率。
10、大力推進政府信息公開。通過xx市政府網(wǎng)、xx市價格信息網(wǎng)向社會公布各項價格法律法規(guī)、政策等信息。在局機關大廳設立了政務公開欄,公示辦事機構(gòu)、辦事程序、辦事依據(jù)、職責分工等。制定了辦事流程圖和行政職權(quán)流程圖,并不斷進行優(yōu)化,提高行政效能。制作了崗位職責牌,明確公開工作人員責任。
11、積極開展學習培訓。今年我局加強機關黨的建設和干部隊伍建設,參加了十八大和兩會培訓班,安排了依法行政工作,部署了政風行風全面工作,建立了黨風廉政電子臺帳,完善了黨風廉政建設制度,落實了改進作風方面的八項規(guī)定,明確明晰了科室職能職責,修訂和完善了30項工作制度,為依法行政奠定了基礎。
12、嚴格價格執(zhí)法程序。我局依法履行職責,嚴厲打擊價格違法行為,積極探索價格監(jiān)督檢查的新方式,價格執(zhí)法工作取得了明顯成績。在價格監(jiān)督檢查中,嚴格按照《價格法》、《行政處罰法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等要求,依據(jù)法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、作出決定,依法告知行政相對人享有的陳述、申辯、聽證、復議、提起訴訟的各項權(quán)利,高度重視價格執(zhí)法程序,規(guī)范了價格執(zhí)法的調(diào)查、審理和處罰等環(huán)節(jié)。價格執(zhí)法做到了事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備。
13、加強監(jiān)管,規(guī)范市場價格秩序有新突破。今年以來,我局進一步加強市場價格監(jiān)督檢查力度,在完成日常市場巡查和節(jié)假日市場價格監(jiān)管等“規(guī)定動作”基礎上,針對市場特點和群眾反映的熱點價格問題,有針對性地開展涉農(nóng)、涉企、醫(yī)療衛(wèi)生服務、中小學食堂伙食費、教育收費、商品房銷售明碼標價等專項和重點價格檢查工作,并保持“12358”價格投訴舉報電話24小時暢通,及時化解各類價費矛盾。
今年以來,我局在依法行政方面再上了一個新臺階。政風行風測評在全市行政執(zhí)法類排名第一,獲優(yōu)秀單位表彰。創(chuàng)建行政服務窗口工作群眾滿意度測評排在54個窗口單位第2名。我們清醒的意識到,推進依法行政是一項長期而艱巨的工作,我局將總結(jié)過去和面向未來的基礎上,抓重點,破難點,堅持依法治價,進一步落實行政執(zhí)法責任制,不斷提高依法行政能力,認真貫徹落實市委市政府一系列部署要求,結(jié)合價格工作實際,創(chuàng)新價格公共服務體系,努力做好“穩(wěn)物價、保民生、促發(fā)展”工作,為建設富裕、文明、和諧、活力的陜西東大門營造良好的價格環(huán)境和法治環(huán)境。
依法行政工作總結(jié)和年度工作計劃篇五
做好依法行政工作,努力提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì),是需要我們在總結(jié)中不斷吸取經(jīng)驗教訓的,下面是小編搜集整理的依法行政。
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溫嶺市人民政府:
今年以來,我局在市委、市政府的正確領導下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,堅持以貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》為主線,積極整合原工商、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門的工作職能,深入推進依法行政,著力規(guī)范行政權(quán)力運行,切實加強執(zhí)法監(jiān)督,不斷提高隊伍素質(zhì),法治建設取得了明效成效。3月,我局被市人民政府授予“20xx年度依法行政工作示范單位”稱號,4月,被臺州市人民政府評為臺州市法治政府建設先進單位。
積極開展食品安全全環(huán)節(jié)大會戰(zhàn)、藥械保化全流程大會戰(zhàn)、消費維權(quán)全領域大會戰(zhàn),集中力量辦大案、破要案。全系統(tǒng)共立案查處各類違法違章案件369起,其中大案247件,涉嫌犯罪移送公安機關7件。
扎實推進商事登記制度改革,順利實施“五證合一、一照一碼”。全市新發(fā)展市場主體11050戶,共有各類市場主體96454戶,其中私營企業(yè)25530戶,個體工商戶70022戶,外資企業(yè)190戶,農(nóng)民專業(yè)合作社712戶。
全年共發(fā)生行政訴訟案件4件、行政復議案件3件,均以維持我局的處理決定或行政相對人主動撤回而告終。
全年受理消費者投訴案件929件,組織調(diào)解結(jié)案883件,結(jié)案率100%,為消費者挽回經(jīng)濟損失約210萬元。
為確保三局合并后的市場監(jiān)管系統(tǒng)依法、高效執(zhí)法,通過事權(quán)劃分,明確各內(nèi)設機構(gòu)的職責和各派出機構(gòu)的任務,建立較為清晰的執(zhí)法責任體系。在此基礎上,健全行政執(zhí)法人員持證上崗制度,將申領《浙江省行政執(zhí)法證》作為重點工作來抓,積極與市法制辦、市編委辦溝通聯(lián)系,組織開展全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員法律知識考試,采取專題業(yè)務培訓與執(zhí)法資格考核相結(jié)合的方式,促進干部執(zhí)法能力和業(yè)務素質(zhì)的提升。目前,有317名執(zhí)法人員取得浙江省行政執(zhí)法證,率先在臺州市內(nèi)完成行政執(zhí)法證發(fā)放工作。10月,我局又組織執(zhí)法人員參加浙江省管理類特種設備安全監(jiān)察員培訓班,共有62名干部考核合格,取得特種設備安全行政執(zhí)法證件。
加強稽查執(zhí)法人員、監(jiān)督管理人員、行政審批人員等從事一線執(zhí)法人員的培訓,確保這支隊伍具有與履行市場監(jiān)管職能新要求相適應的行政素質(zhì)和執(zhí)法水平。先后組織開展餐飲服務監(jiān)管現(xiàn)場帶教、藥械?;M檢查、食品監(jiān)督抽檢、“三證合一”登記和經(jīng)檢法制等多項培訓,努力提高綜合業(yè)務能力。
當前法律法規(guī)更替頻繁,我局緊跟形勢,加強執(zhí)法業(yè)務指導,通過定制式服務,為基層提供多元化的法律服務。結(jié)合工作實際,編印《法制工作資料匯編》,內(nèi)容涵蓋解讀法律法規(guī)的《法制指引》、防范執(zhí)法風險的《法制警示》、加強環(huán)節(jié)管控的《法制提示》和提升案件質(zhì)量的《法制通報》四部分。特別是發(fā)布4期《法制指引》,做到每期一主題,先后重點解讀、分析新《行政訴訟法》《廣告法》《食品安全法》等法律法規(guī)的亮點及監(jiān)管任務的變化,旨在指導系統(tǒng)干部加強業(yè)務學習,熟練掌握市場監(jiān)管領域的法律法規(guī)規(guī)定。
我局在健全工商法制咨詢委員會的基礎上,出臺《法律顧問工作規(guī)則》,把外聘律師、公職律師和專家學者等人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作強勢,通過邀請會商、上門征詢等方式,廣泛聽取、充分吸收法律顧問意見,提高運用法律手段解決行政執(zhí)法中突出矛盾和問題的能力。對在行政許可、行政處罰和規(guī)范性文件審查過程中遇到疑難復雜的問題,及時組織會診、論證,尋求解決難題的良策,促進系統(tǒng)提高依法行政水平。期間,以新《行政訴訟法》的施行為契機,邀請市人民檢察院陳斌副檢察長作《行政訴訟法》專題輔導講座。
圍繞法治建設這一主題,加強行政執(zhí)法工作規(guī)范化、精細化管理,規(guī)范行政權(quán)力運行,推進政務公開。一是進一步規(guī)范行政強制措施。發(fā)布《法制提示》,對全系統(tǒng)實施的行政強制措施,加強流程監(jiān)控,實行“三色預警”,實現(xiàn)全面監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)督。二是進一步推進處罰結(jié)果網(wǎng)上公開。先后通過系統(tǒng)門戶網(wǎng)站、“中國溫嶺”政務網(wǎng)和浙江政務服務網(wǎng),將所有行政處罰案件的文號、種類、案情、處罰依據(jù)和處罰結(jié)果等信息向社會公開,進一步提高行政處罰透明度,主動接受外部監(jiān)督,確保行政權(quán)力陽光運行。三是進一步加強執(zhí)法風險防范。推行《法制警示》,編制負面清單。結(jié)合執(zhí)法實際,及時轉(zhuǎn)發(fā)最高人民檢察院發(fā)布的11起涉食品安全犯罪典型案件中的6起瀆職犯罪案件,教育系統(tǒng)干部引以為戒。
堅持將維護公平正義作為執(zhí)法監(jiān)督的首要價值追求,建立以案件核審、案卷評查、考核評議為基礎的執(zhí)法監(jiān)督機制,實現(xiàn)辦案期限提速、辦案質(zhì)量提質(zhì)、辦案效果提效。在市法制辦組織的行政執(zhí)法案卷評選活動中,分別有1件行政處罰、行政許可案卷入選市“十佳優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷”;在臺州市市場監(jiān)管局組織的行政執(zhí)法案卷評查中,亦有2件被評定為優(yōu)秀案卷。
一是健全網(wǎng)絡,配齊基層法制員。針對基層辦案單位由9個增加到17個,不少法制員崗位調(diào)動的實際,采取重新?lián)駜?yōu)遞補,明確工作職責,實現(xiàn)基層法制崗位人員不減、工作不斷。并加強對法制員的業(yè)務培訓,提高基層法制監(jiān)督能力。二是抓案件核審,嚴格把關。對事實不清、證據(jù)不足的,及時予以退卷補正,對適法不準、處罰不當?shù)?,建議辦案機構(gòu)予以修改,充分發(fā)揮法制機構(gòu)的監(jiān)督作用。三是抓案卷評查,提升質(zhì)量。成立由法規(guī)科、監(jiān)察室、公職律師等組成的執(zhí)法監(jiān)督組,通過飛行檢查、交叉查等有效形式,對各辦案機構(gòu)辦理的委托案件質(zhì)量進行檢查,并制發(fā)檢查通報,加強執(zhí)法監(jiān)督。四是抓考核評議,強化監(jiān)督。健全“一案一評分、一所一考評、半年一通報”的“六個一”案件質(zhì)量考核評議制度。
此外,認真接受人大法律監(jiān)督和政府法制監(jiān)督。根據(jù)市人大常委會法工委對我局部分行政執(zhí)法案卷發(fā)現(xiàn)并反饋的問題,以及市法制辦關于食品安全領域?qū)m椂讲榍闆r的反饋意見,認真查漏補缺,切實加強整改。主動接受司法監(jiān)督。積極配合檢察機關開展“危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督活動”,嚴格做到危害食藥安全涉刑案件應移必移,切實防范履職風險。
我局充分認識到機關負責人出庭應訴在防范訴訟風險、確保案件質(zhì)量和解決行政爭議等方面的積極作用,對規(guī)定應當出庭應訴的每一件行政訴訟案件,機關負責人都親自參與協(xié)調(diào)、出庭應訴。全年共發(fā)生行政復議3件,行政訴訟4件,機關負責人出庭應訴率達100%。其中,以工商局為被告的有3件,以食藥監(jiān)局為被告有1件,均以審判機關維持我局的處理決定或以行政相對人主動撤回而告終。
積極落實“六五”普法各項部署,堅持以增強實效為重點,創(chuàng)新宣傳形式,大力推進普法工作。一是豐富普法載體。充分發(fā)揮報刊、電視、電臺、網(wǎng)絡等宣傳陣地的作用,利用微博、微信等現(xiàn)代媒介、平臺,結(jié)合“3?15”國際消費者權(quán)益活動日、“5.20”世界計量日、“12?4”法制宣傳日等活動日開展主題宣教,廣泛宣傳法律法規(guī)及典型案例,積極提供法律咨詢服務。二是注重分層教育。通過大力開展“法律六進”活動,送法到企業(yè)、農(nóng)村、校園、社區(qū)、機關、單位,積極宣傳工商、食藥監(jiān)和質(zhì)監(jiān)的法律法規(guī),延伸法制宣傳觸角,提高法制宣傳的覆蓋面。三是開展專項普法。緊扣職能,相關職能科室在各自的業(yè)務范圍內(nèi)加強相關法律法規(guī)宣傳。如餐飲服務監(jiān)管科走進校園為廣大師生和學校食堂人員講解《食品安全法》及其實施條例;食品流通監(jiān)管科全面實施食品安全始業(yè)教育;特種設備安全監(jiān)察科組織各相關單位負責人和操作人員學習《特種設備安全法》,進一步規(guī)范操作程序,增強安全意識。
回顧一年來全系統(tǒng)的依法行政工作,有亮點、有創(chuàng)新,獲得了上級領導的肯定,但也存在一些問題和不足,如缺乏依法行政工作的深入調(diào)研;對機構(gòu)改革和體制調(diào)整面臨的新課題、新挑戰(zhàn)缺乏深入思考及有效對策等。我局將針對存在的問題,努力加以改進、完善和提高,爭取在新一年有新的開拓和進步。
2019年,為深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神,進一步推進交通系統(tǒng)依法行政進程,我局在縣政府法制辦和上級交通部門的指導下,圍繞年初確定的工作目標任務,按照合法行政、程序正確、高效便民、誠實守信、權(quán)責一致的要求,狠抓制度落實,強化行政監(jiān)督,進一步提高交通依法行政能力,深化行政執(zhí)法責任制,取得了一定的成效,現(xiàn)將有關工作總結(jié)如下:
按照縣政府和上級交通部門的要求,在實施依法行政綱要的過程中,結(jié)合交通行業(yè)管理的難點、熱點問題,健全、完善交通重大決策的規(guī)則和程序,落實決策跟蹤與反饋、決策監(jiān)督和決策責任追究制度,嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責。凡涉及全縣交通發(fā)展的重大決策事項,如:縣道改(擴)建、縣鄉(xiāng)道路大中修、鄉(xiāng)村道路、道路交通安全設施等,都事先經(jīng)過規(guī)劃設計、可行性論證、項目招投標等程序。涉及與群眾生活密切相關的行政決策,如:城市公交實行老年人乘車優(yōu)惠政策等工作,都通過召開座談會、聽證、公開征求意見、招投標等程序,使行政決策更加切合實際,符合群眾利益。逐步把依法行政貫穿到道路客貨運輸管理、公路路政管理、交通工程管理等各個領域、環(huán)節(jié),解決行業(yè)管理和自身建設中的實際問題,使交通行政決策、管理日趨科學、民主,面向社會。
一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是推進依法行政工作的根本。為了提高執(zhí)法隊伍素質(zhì),我們通過三個方面,努力提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。一是加強法制培訓和教育,根據(jù)“六五”普法,深入開展法律進機關進單位活動,認真落實《行政許可法》、《突發(fā)事件應對法》、《行政復議法實施條例》等公共法律法規(guī)為主要內(nèi)容,組織全員法制培訓、學習、考核等活動。各執(zhí)法單位舉辦培訓班對行業(yè)從業(yè)人員加強法制培訓教育,陸續(xù)學習了《農(nóng)村公路管理條例》、《自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》及法律文書的制作,學習取得較好效果,有效地提高了廣大干部職工、執(zhí)法人員的法律素養(yǎng),增強了依法行政的意識,提升了依法行政的能力和水平。二是嚴格執(zhí)法證件管理,我們按《交通行政執(zhí)法規(guī)范》相關內(nèi)容,對所有持執(zhí)法證件人員對照持證條件,按照相應規(guī)定對申領、換領、執(zhí)法證件的人員嚴格把關、審核。三是健全激勵和約束機制。以行政執(zhí)法責任制為核心,各行政執(zhí)法單位都實行了有效的激勵和約束機制,充分調(diào)動隊伍的積極性。
1、規(guī)范交通行政許可行為。我們根據(jù)上級有關部門的規(guī)定,對許可的環(huán)節(jié)、許可程序、申報材料、收費標準,予以進一步明確,并減少了部分許可項目的辦理時間,提高辦事效率;對非行政許可項目進行了清理。
2、通過文明行業(yè)創(chuàng)建活動,不斷提高隊伍素質(zhì)。在交通系統(tǒng)各執(zhí)法單位深入推廣政務公開、創(chuàng)建文明示范崗、使用文明用語等各項活動。用優(yōu)質(zhì)高效的服務,使全系統(tǒng)文明執(zhí)法形成氛圍,有力地促進執(zhí)法隊伍素質(zhì)的提高及依法行政水平的提升。同時,交通運輸局今年還申報并順利通過了區(qū)級文明單位評選。
我局積極開展面向社會的交通法制宣傳教育。以法制宣傳月、等活動為契機,充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等大眾傳媒的作用,認真組織開展交通政策法規(guī)的宣傳等主題法制宣傳教育活動。一年來,我局及交通系統(tǒng)各單位利用車站、車輛集散地、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要路口、各運輸企業(yè)等場所作為交通法制教育陣地,懸掛法制宣傳教育橫幅10余條,將《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應對法》、《道路交通安全法》、《道路運輸條例》等法律、法規(guī)進行了宣傳,通過全方位、多層次的法制宣傳、教育,為交通行政執(zhí)法營造了良好的氛圍。
一是認真組織落實交通行政執(zhí)法檢查考核制度、重大行政處罰案件備案制度、行政損害案件備案審查制度、行政損害賠償制度、行政執(zhí)法公開辦事制度、行政案件罰繳分離制度、行政案件調(diào)查人員與作出處理人員相分離制度等各項制度。加強監(jiān)督及檢查,我局聘請了行風監(jiān)督員,行風監(jiān)督員由人大、紀檢、政府、政協(xié)、群眾車主等多層面的代表組成,隨時接受他們舉報執(zhí)法人員的違法違紀行為,不定時召開座談會,充分聽取他們對執(zhí)法工作的意見,以促進行政執(zhí)法工作,接受廣大群眾監(jiān)督。
在今年4月至5月,配合公安交警、運管局對道路運輸市場開展了“三亂”、“打黑”專項整治。著重打擊擅自改裝貨運車輛、無證車輛裝載危險品、“外掛”車輛逃漏規(guī)費、超范圍經(jīng)營等違法行為,進一步規(guī)范經(jīng)營行為,消除安全隱患。同時,為維護道路危險貨物運輸市場秩序,加強道路危險貨物運輸信用建設,引導道路危險貨物運輸企業(yè)誠實守信,規(guī)范服務,創(chuàng)造良好的運輸市場。
按照上級部門的統(tǒng)一步驟,運管、路政會同公安交警持之以恒地抓好非法營運和超限超載的查處工作。今年3至4月,聯(lián)合運管局對車站、貿(mào)易市場、城鄉(xiāng)無證經(jīng)營密集地及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“黑車”活動的重點區(qū)域、等地段進行了調(diào)查摸底,加強對“黑車”的突擊稽查,6至10月,路政部門持續(xù)開展了超限超載專項整治,采用白天和夜晚、定點和流動檢查相結(jié)合的方法,加強對超限超載打擊治理。
依法行政工作總結(jié)和年度工作計劃篇六
認真貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神,依照國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強法制政府建設的意見》、《xx縣20xx年依法行政工作要點》的要求,堅持黨的領導,堅持執(zhí)政為民,忠實履行憲法和法律賦予的職責,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,提高行政管理效能,降低管理成本,創(chuàng)新管理方式,增強管理透明度,促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,進一步推進我鎮(zhèn)政府各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉(zhuǎn)變,為基本實現(xiàn)法治政府的目標奠定扎實的基礎。
通過開展依法行政活動,提高全體機關工作人員特別是領導干部依法行政的理念,在全鎮(zhèn)上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大執(zhí)法監(jiān)督工作力度,基本形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,科學化、民主化、規(guī)范化的行政決策機制,高效便捷、成本低廉的防范化解社會矛盾的機制,確保政府的經(jīng)濟監(jiān)管、市長調(diào)節(jié)、社會管理和公共服務職能基本到位。按照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件,全面正確實施法律法規(guī),切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,增強政府應對突發(fā)事件和風險的能力。規(guī)范行政執(zhí)法,強化執(zhí)法監(jiān)督,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,為基本實現(xiàn)建設法治政府目標奠定堅實基礎。
從20xx年5月起,到20xx年12月,我鎮(zhèn)依法行政工作要完成下列工作任務:
(一)切實轉(zhuǎn)變政府職能,改革行政管理體制。
1、監(jiān)理健全科學民主決策機制,提高決策水平。修訂完善《政府工作規(guī)則》,建立《政府重大行政決策規(guī)則》,規(guī)范行政決策程序,創(chuàng)新民主決策形式,明確決策權(quán)限、決策程序、決策責任。
2、堅持重大決策論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開制度。凡涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策事項、專業(yè)性強的決策事項,與人民群眾利益密切相關、涉及面廣的決策事項,與人民群眾利益密切相關、涉及面廣的決策事項,必須通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。
3、建立健全行政決策責任追究制度。明確行政決策的監(jiān)督主體、程序、方式,責任追究的程序、范圍、形式,實現(xiàn)決策權(quán)和決策責任相統(tǒng)一,使行政決策、監(jiān)督權(quán)限明確,程序規(guī)范,責任落實。
4、完善并實施對以政府名義作出的行政行為、行政合同的法制機構(gòu)事先審核制度,保證其行為的合法有效。
(二)加強規(guī)范性文件管理和備案工作。
根據(jù)省、市、縣關于規(guī)范性文件監(jiān)督管理的相關文件規(guī)定完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的實際需要,抓好規(guī)范性文件的起草、審查和制定,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
1、嚴格政府規(guī)范性文件制定程序。制定和發(fā)布規(guī)范性文件,必須做到不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸,不設定行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費,對法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定的行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費,不改變適用條件和范圍。制定規(guī)范性文件按照調(diào)研起草、征求意見、協(xié)調(diào)分歧、法律審查、討論決定、簽發(fā)公布的程序進行。制定涉及公共利益、社會影響較大的政府規(guī)范性文件時,堅持通過公開征求意見、舉行聽證等方式廣泛聽取社會各界意見。
2、建立健全行政機關規(guī)范性文件的修改、廢止及定期清理制度。每五年對規(guī)范性文件進行一次清理,并將廢止或修訂情況向社會公布。建立健全規(guī)范性文件實施情況評估制度和社會公眾對規(guī)范性文件提出意見、建議受理制度。
3、加強規(guī)范性文件監(jiān)督檢查,完善備案審查制度。規(guī)范性文件備案審查做到有錯必糾,報備率、報備規(guī)范率達到100%。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴格依法行使權(quán)力。
1、認真推行行政執(zhí)法責任制。落實《xx縣依法行政工作目標任務及責任分解表》,制定完善《長寧鎮(zhèn)依法行政工作考核辦法》,加強行政執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務情況的評議考核,預防和減少行政機關及其工作人員亂作為、不作為,實現(xiàn)權(quán)利與責任掛鉤。
2、建立和完善行政執(zhí)法主體資格制度。對各級擁有行政執(zhí)法權(quán)的機關進行審查,糾正過去執(zhí)法主休不合法和授權(quán)托混亂的現(xiàn)象,統(tǒng)一明確行政執(zhí)法的主體,并向社會告知,及時糾正沒有合法依據(jù)而行使行政執(zhí)法權(quán)的行為。積極探索鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法思路,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際,采取有效措施,逐步探索依法委托執(zhí)法等手段。
依法行政工作總結(jié)和年度工作計劃篇七
有些員工整天無所事事,沒有一個合理的工作計劃,總覺得有千頭萬緒的事情要做,但就是不知道從何下手,久而久之事情越積越多,就更加束手無策了。小編為您整理的《依法行政20xx。
》,僅供大家查閱。
一、指導思想。
以黨的十x大和十x屆x中全會精神為指導,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,深入貫徹“抓質(zhì)量,保安全,促發(fā)展,強質(zhì)監(jiān)”工作方針,完善制度體系,開展法制宣傳教育,嚴格公正執(zhí)法,強化法制監(jiān)督,努力提高各級質(zhì)監(jiān)部門的依法行政意識和水平,牢固樹立全市系統(tǒng)剛正廉明的依法行政形象,促進法治質(zhì)監(jiān)建設再上新臺階。
二、主要任務。
各縣(區(qū))局要建立由主要負責人牽頭的依法行政領導小組,統(tǒng)一領導本單位推進依法行政工作。局領導班子每年至少聽取1次依法行政工作匯報,及時解決依法行政中存在的突出問題,研究部署本單位依法行政的任務和措施。
強化行政首長作為推進依法行政第一職責人的職責。行政首長要對本單位依法行政工作負總責,對依法行政工作應親自部署、親自督促指導、親自檢查落實,將依法行政工作納入本單位目標考核,將考核結(jié)果作為本單位綜合考核評價的重要資料。每年要將本單位依法行政狀況書面向市局報告。
堅持依法科學民主決策。各級質(zhì)監(jiān)部門要進一步加強行政決策程序建設,根據(jù)《國務院關于加強法治政府建設的意見》(國發(fā)〔20xx〕33號)和《河南省人民政府貫徹國務院關于加強法治政府建設的實施意見》(豫政〔20xx〕62號),結(jié)合實際,建立健全重大事項決策規(guī)則,堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和群眾討論決定作為重大決策的必備程序。
(二)強化質(zhì)監(jiān)法律知識培訓。
建立領導班子和領導干部學法制度。每年領導班子和領導干部集中學習法律知識或?qū)n}研究依法行政工作不得少于4次,要制定年度學法。
學習計劃。
保證計劃落實。
建立法律知識學習培訓制度。對各級質(zhì)監(jiān)行政機關、執(zhí)法部門、檢驗檢測技術機構(gòu)要制訂切合實際的學習培訓制度,有計劃組織開展通用法律知識培訓、專門法律知識輪訓和新法律法規(guī)專題培訓。加大法制研究力度,加強與復議機關、審判機關的溝通協(xié)作和與外地市的交流,以法治質(zhì)監(jiān)建設疑難問題和行政應訴知識為資料,以法制骨干為對象組織實務研討與培訓。
(三)做好規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作。
做好規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作。以合法性和合理性為原則,加強質(zhì)監(jiān)規(guī)范性文件的起草、審查、決定和公布工作,要嚴格落實規(guī)范性文件的報送備案制度和統(tǒng)計制度,及時向政府法制部門備案,并予以公布,適時組織規(guī)范性文件清理,確保規(guī)范性文件審查率、備案率、合法率達100%。
(四)深化行政審批制度改革。
按照中央關于簡政放權(quán),深化行政審批制度改革的要求,進一步清理行政審批項目,對涉及行政許可的規(guī)章和規(guī)范性文件進行再清理。重點是對違法設定許可、變相設定許可、增設許可條件的文件進行清理,對直接面向基層、量大面廣或由基層質(zhì)監(jiān)部門管理更便捷有效的職責事項及時下放,對省局取消、下放、調(diào)整的行政審批項目認真落實。
繼續(xù)推進以規(guī)范化、制度化、科學化為重點的行政許可制度改革。要嚴格按照法定要求實施行政許可,嚴格規(guī)范各類審批主體,進一步清理行政許可項目,合理下放行政許可權(quán)限,適時更新網(wǎng)上行政許可公示信息,優(yōu)化行政許可流程,規(guī)范行政許可程序,推動網(wǎng)上受理取得實質(zhì)性進展,切實提高審批效率。
(五)嚴格行政處罰案件審理。
結(jié)合行政執(zhí)法實踐,進一步完善行政處罰裁量標準。充分利用案審會工作平臺,加強與稽查機構(gòu)、業(yè)務機構(gòu)的溝通交流,深入研究行政執(zhí)法中的復雜法律和業(yè)務問題,不斷在重大問題上協(xié)調(diào)一致,力爭行政處罰案件合法合理,推進全市系統(tǒng)嚴格規(guī)范公正禮貌執(zhí)法。
(六)認真做好行政復議和行政應訴工作。
健全行政復議機構(gòu),規(guī)范行政復議行為,提高復議案件的辦理質(zhì)量。依法辦理行政復議案件,組織行政應訴。及時受理,公正辦理行政復議案件,保護公民、法人、其他組織合法權(quán)益,保障和監(jiān)督下級部門依法行政,樹立質(zhì)監(jiān)部門公正廉明的良好形象。承辦不服行政復議決定的行政應訴事宜,參與辦理其他針對本單位的行政訴訟、行政復議應訴答復工作,及時為相關機構(gòu)帶給法律咨詢服務。加強行政復議、行政應訴的統(tǒng)計分析研究,針對復議訴訟中暴露的突出問題、熱點問題,及時采取預警措施,引導全市系統(tǒng)依法行政。
(七)強化行政執(zhí)法監(jiān)督。
繼續(xù)組織行政處罰、行政許可、行政復議案卷評查和其他專項檢查活動,并將行政處罰、行政許可等具體行政行為,規(guī)范性文件制定等抽象行政行為,行政復議、行政賠償、行政應訴等行政救濟行為的合法性,以及普法教育、法制研究工作的成效等納入對市局的監(jiān)督范圍,落實法律職責,透過行政執(zhí)法監(jiān)督促進法治質(zhì)監(jiān)建設。
制定《行政應訴規(guī)則》和《行政案卷管理辦法》,提高應訴效能,規(guī)范案卷管理。完善政府信息公開、產(chǎn)品質(zhì)量申訴、行政應訴、執(zhí)法監(jiān)督等方面的工作制度,規(guī)范程序,落實職責,確保正確高效履行職責。
(八)深入開展普法宣傳。
用心開展多種形式的法制宣傳,營造良好法制宣傳輿論氛圍。要充分利用“質(zhì)量月”、“3.15”消費者權(quán)益日、“12.4”法制宣傳日等宣傳活動,充分利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種載體,開展各類主題宣傳教育。并根據(jù)工作特點開展質(zhì)監(jiān)法制進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動,提高全社會的質(zhì)監(jiān)法制意識,營造學法、知法、守法的局面。
(九)重視質(zhì)監(jiān)法制理論和實務研究。
充分發(fā)揮法制機構(gòu)和質(zhì)監(jiān)法法律專家?guī)斐蓡T的作用,收集、研究全市系統(tǒng)行政復議、行政訴訟典型案例,加強與司法機關、政府法制部門的溝通協(xié)作,有針對性地組織對法治質(zhì)監(jiān)建設的理論和實踐問題的專題研討,及時提出運用法律手段解決問題的對策推薦,引導和保障全市系統(tǒng)依法行政。
三、幾點要求。
(一)加強領導,精心部署。各單位要充分認識依法行政工作對全面推進法治質(zhì)監(jiān)建設的重要性,切實加強領導,結(jié)合工作實際,研究制定本單位依法行政工作計劃,明確分工,職責到人,做到工作有部署、有檢查。
(二)完善制度,強化保障。各單位要建立健全依法行政各項工作制度,推進工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化;要加強經(jīng)費保障,安排和落實專項經(jīng)費,保證依法行政工作正常開展。
(三)嚴格考核,確保實效。各單位要將依法行政工作納入年度目標管理體系,切實加強檢查和監(jiān)督,保障依法行政工作取得實效,進一步推動全市系統(tǒng)依法行政工作的深入開展。
徑,進一步擴大我局法制宣傳的覆蓋面、影響力。深入開展法制宣傳教育主題活動,結(jié)合"124"全國法制宣傳日活動、新頒布的住房建設專業(yè)法律法規(guī)宣傳活動,引導群眾運用法律手段解決糾紛,依法理性化解矛盾,為我縣住建系統(tǒng)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
201x年是貫徹落實黨的十x大會議精神的開局之年,為做好我局依法行政工作,根據(jù)州黨委、政府推進依法行政工作安排和20xx3年自治區(qū)地方稅務工作會議精神,結(jié)合我局實際,制定本計劃。
一、指導思想。
以十x精神為指導,按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強法治政府建設的意見》,深入貫徹落實區(qū)局和州黨委、政府依法行政工作部署,繼續(xù)深入推進依法行政,加快法制建設,不斷提高稅務機關公信力和執(zhí)行力,保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、工作目標。
深入推進依法行政,按照州局黨組“戒虛務實”工作主題,實現(xiàn)“執(zhí)法素質(zhì)顯著提高、執(zhí)法體系完備高效、執(zhí)法權(quán)責清晰明確、執(zhí)法行為全面規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督嚴密有力、執(zhí)法形象禮貌公正”六大工作目標。
三、工作任務。
(一)強化稅收規(guī)范性文件制定管理。加強對稅收規(guī)范性文件的審核把關,確保規(guī)范性文件合法適當,制定規(guī)范性文件要嚴格遵守法定權(quán)限和程序,貼合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的方針政策,不得違法創(chuàng)設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權(quán)利,不得違法增加公民、法人、或者其他組織的義務。未經(jīng)公布的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據(jù)。從源頭上規(guī)范權(quán)力運行,杜絕違法設定減免稅、稅收行政強制、行政審批等資料的文件出臺。嚴格規(guī)范性文件的制定程序,認真落實文件解讀與規(guī)范性文件“三同步”原則。做好稅收規(guī)范性文件的備案備查、定期清理工作,及時糾正未經(jīng)法規(guī)部門審核出臺的文件,及時清理并公布作廢文件目錄。
(二)加強對重大行政決策的合法性審查,強化稅收執(zhí)法監(jiān)督。按照“實行科學民主決策,堅持依法行政,推行政務公開,健全監(jiān)督制度,加強廉政建設”的要求,認真落實公眾參與,對重大問題采取民主集中制,嚴格執(zhí)行重大案件審理制度、減免稅群眾審批等制度。用心推行政務公開,加強和完善監(jiān)督制,在重大決策事實過程中,實行督查與督辦相結(jié)合。認真組織開展20xx年執(zhí)法督察工作,做好查出問題的整改和完善工作,根據(jù)執(zhí)法督察狀況制定整改推薦書,督促基層單位扎實整改,透過執(zhí)法督察促進稅收執(zhí)法管理行為的全面規(guī)范。
(三)進一步規(guī)范稅務行政審批工作。學習貫徹國家行政審批制度改革精神,認真開展稅收規(guī)范性文件涉及行政審批項目自查清理工作,用心上報清理結(jié)果,反饋意見推薦,進一步規(guī)范審批行為,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。
(四)規(guī)范稅務行政處罰裁量權(quán)。認真落實區(qū)局新修訂的“稅務行政處罰裁量標準”,嚴格開展處罰案件預先審核,對到達重大案件標準的,及時提交審委會群眾審理。提升案件辦理質(zhì)量,降低稅收執(zhí)法風險。適時開展案件預審和規(guī)范案卷專項檢查,抽查基層單位案卷,并詳細通報預審和案卷中的問題。
(五)依法妥善處理復議應訴案件。充分發(fā)揮稅務行政復議化解涉稅爭議的主渠道作用,用心受理復議申請,充分利用和解、調(diào)解手段解決爭議,盡可能地將爭議解決在稅務機關內(nèi)部。用心應對行政訴訟案件,嚴格執(zhí)行法院判決或裁定。發(fā)揮政策法規(guī)部門熟悉法律的特點,從法律的角度協(xié)助處理每一涉法信訪案件,確保涉法信訪案件妥善解決。
(六)深化內(nèi)部法制教育培訓。有重點地舉辦法制培訓班,資料包括行政強制法、征管環(huán)節(jié)執(zhí)法風險防范、稽查環(huán)節(jié)執(zhí)法風險防范、稅收政策解讀等。組織群眾學習新出臺的法律法規(guī)、政策文件等,討論、解決具體工作中疑惑,增強學習效果,實現(xiàn)共同提高,提升工作水平。用心參加各級組織的法制培訓。
(七)著力開展對外法制宣傳。用心開展稅收宣傳月、“12。4”法制宣傳日、法律“六進”等普法活動。深入開展以稅法及納稅人權(quán)利、義務為主要資料的稅收相關法律及法規(guī)的廣泛宣傳,做好稅收政策輔導、納稅咨詢和個性化服務,增強宣傳效果。及時總結(jié)并向區(qū)局等各級機關、各類媒體報送有關地稅法制工作的做法、經(jīng)驗、問題。
(八)根據(jù)國家稅務總局關于推進全國稅務系統(tǒng)依法行政考核評價工作的要求,用心配合區(qū)局開展依法行政考核工作的調(diào)查研究,根據(jù)州政府績效考核中依法行政考核的相關資料,結(jié)合《自治區(qū)地方稅務局依法行政工作考核指標及評分標準(征求意見稿)》,努力探索依法行政考核與綜合考核的銜接和統(tǒng)一,穩(wěn)步推進依法行政考核及依法行政示范單位建立工作。年內(nèi)至少召開兩次依法行政匯報會,研究推進依法行政工作措施。
(九)深入推進稅務信息公開工作。建立稅務機關內(nèi)部之間、征納之間的信息溝通和互動機制。完善稅務公開制度,提高稅務信息公開資料的廣度和深度,保證信息及時、全面和準確,程度地滿足納稅人對地稅信息的需求。要嚴格程序和流程,拓寬信息公開渠道,以快捷和便于納稅人獲取的方式,依法向社會公開稅務信息,提高稅收執(zhí)法的透明度。
(十)加強執(zhí)法督察工作。認真落實總局《稅收執(zhí)法督察工作規(guī)則》,加大日常稅收執(zhí)法督察力度,進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為,防范執(zhí)法風險,強化法制監(jiān)督潛力建設。要深入推行稅收兼職法制員制度,參與指導基層局稅收兼職法制員制度工作,構(gòu)成事前、事中的執(zhí)法監(jiān)督格局。
四、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。依法行政是稅收工作的生命線。全局干部要從構(gòu)建和諧社會、建設法制政府、推進科學發(fā)展的高度,充分認識新形勢下推進依法行政工作的重要性和緊迫性,要把推進依法行政擺到更加突出的位置,把依法行政作為稅收工作的基本準則貫穿始終,進一步增強全面推進依法行政工作的自覺性和主動性,強化措施,層層推進,扎實推動地稅系統(tǒng)依法行政工作深入開展。
(二)明確職責,認真落實。各處室要認真履責,扎扎實實開展好依法行政各項工作,把推進依法行政落實到稅收管理的各個方面、各個環(huán)節(jié),抓好貫徹落實,確保各項工作任務的全面落實。
(三)協(xié)調(diào)配合,構(gòu)成合力。推進依法行政工作涉及面廣,牽涉的部門和環(huán)節(jié)較多,需要相關部門的共同參與。規(guī)部門要充分發(fā)揮在推進依法行政工作中的牽頭、協(xié)調(diào)、服務工作職能,其他部門要通力協(xié)作、緊密配合,嚴格執(zhí)行依法行政、依法治稅的工作要求和制度規(guī)定,為推進依法行政創(chuàng)造和諧的工作氛圍,也為順利完成全年依法行政各項工作任務奠定堅實的基礎。
依法行政工作總結(jié)和年度工作計劃篇八
以黨的十x大和十x屆x中全會精神為指導,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,深入貫徹“抓質(zhì)量,保安全,促發(fā)展,強質(zhì)監(jiān)”工作方針,完善制度體系,開展法制宣傳教育,嚴格公正執(zhí)法,強化法制監(jiān)督,努力提高各級質(zhì)監(jiān)部門的依法行政意識和水平,牢固樹立全市系統(tǒng)剛正廉明的依法行政形象,促進法治質(zhì)監(jiān)建設再上新臺階。
二、主要任務。
各縣(區(qū))局要建立由主要負責人牽頭的依法行政領導小組,統(tǒng)一領導本單位推進依法行政工作。局領導班子每年至少聽取1次依法行政工作匯報,及時解決依法行政中存在的突出問題,研究部署本單位依法行政的任務和措施。
強化行政首長作為推進依法行政第一職責人的職責。行政首長要對本單位依法行政工作負總責,對依法行政工作應親自部署、親自督促指導、親自檢查落實,將依法行政工作納入本單位目標考核,將考核結(jié)果作為本單位綜合考核評價的重要資料。每年要將本單位依法行政狀況書面向市局報告。
堅持依法科學民主決策。各級質(zhì)監(jiān)部門要進一步加強行政決策程序建設,根據(jù)《國務院關于加強法治政府建設的意見》(國發(fā)〔20xx〕33號)和《河南省人民政府貫徹國務院關于加強法治政府建設的實施意見》(豫政〔20xx〕62號),結(jié)合實際,建立健全重大事項決策規(guī)則,堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和群眾討論決定作為重大決策的必備程序。
(二)強化質(zhì)監(jiān)法律知識培訓。
建立領導班子和領導干部學法制度。每年領導班子和領導干部集中學習法律知識或?qū)n}研究依法行政工作不得少于4次,要制定年度學法。
學習計劃。
保證計劃落實。
建立法律知識學習培訓制度。對各級質(zhì)監(jiān)行政機關、執(zhí)法部門、檢驗檢測技術機構(gòu)要制訂切合實際的學習培訓制度,有計劃組織開展通用法律知識培訓、專門法律知識輪訓和新法律法規(guī)專題培訓。加大法制研究力度,加強與復議機關、審判機關的溝通協(xié)作和與外地市的交流,以法治質(zhì)監(jiān)建設疑難問題和行政應訴知識為資料,以法制骨干為對象組織實務研討與培訓。
(三)做好規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作。
做好規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作。以合法性和合理性為原則,加強質(zhì)監(jiān)規(guī)范性文件的起草、審查、決定和公布工作,要嚴格落實規(guī)范性文件的報送備案制度和統(tǒng)計制度,及時向政府法制部門備案,并予以公布,適時組織規(guī)范性文件清理,確保規(guī)范性文件審查率、備案率、合法率達100%。
(四)深化行政審批制度改革。
按照中央關于簡政放權(quán),深化行政審批制度改革的要求,進一步清理行政審批項目,對涉及行政許可的規(guī)章和規(guī)范性文件進行再清理。重點是對違法設定許可、變相設定許可、增設許可條件的文件進行清理,對直接面向基層、量大面廣或由基層質(zhì)監(jiān)部門管理更便捷有效的職責事項及時下放,對省局取消、下放、調(diào)整的行政審批項目認真落實。
繼續(xù)推進以規(guī)范化、制度化、科學化為重點的行政許可制度改革。要嚴格按照法定要求實施行政許可,嚴格規(guī)范各類審批主體,進一步清理行政許可項目,合理下放行政許可權(quán)限,適時更新網(wǎng)上行政許可公示信息,優(yōu)化行政許可流程,規(guī)范行政許可程序,推動網(wǎng)上受理取得實質(zhì)性進展,切實提高審批效率。
(五)嚴格行政處罰案件審理。
結(jié)合行政執(zhí)法實踐,進一步完善行政處罰裁量標準。充分利用案審會工作平臺,加強與稽查機構(gòu)、業(yè)務機構(gòu)的溝通交流,深入研究行政執(zhí)法中的復雜法律和業(yè)務問題,不斷在重大問題上協(xié)調(diào)一致,力爭行政處罰案件合法合理,推進全市系統(tǒng)嚴格規(guī)范公正禮貌執(zhí)法。
(六)認真做好行政復議和行政應訴工作。
健全行政復議機構(gòu),規(guī)范行政復議行為,提高復議案件的辦理質(zhì)量。依法辦理行政復議案件,組織行政應訴。及時受理,公正辦理行政復議案件,保護公民、法人、其他組織合法權(quán)益,保障和監(jiān)督下級部門依法行政,樹立質(zhì)監(jiān)部門公正廉明的良好形象。承辦不服行政復議決定的行政應訴事宜,參與辦理其他針對本單位的行政訴訟、行政復議應訴答復工作,及時為相關機構(gòu)帶給法律咨詢服務。加強行政復議、行政應訴的統(tǒng)計分析研究,針對復議訴訟中暴露的突出問題、熱點問題,及時采取預警措施,引導全市系統(tǒng)依法行政。
(七)強化行政執(zhí)法監(jiān)督。
繼續(xù)組織行政處罰、行政許可、行政復議案卷評查和其他專項檢查活動,并將行政處罰、行政許可等具體行政行為,規(guī)范性文件制定等抽象行政行為,行政復議、行政賠償、行政應訴等行政救濟行為的合法性,以及普法教育、法制研究工作的成效等納入對市局的監(jiān)督范圍,落實法律職責,透過行政執(zhí)法監(jiān)督促進法治質(zhì)監(jiān)建設。
制定《行政應訴規(guī)則》和《行政案卷管理辦法》,提高應訴效能,規(guī)范案卷管理。完善政府信息公開、產(chǎn)品質(zhì)量申訴、行政應訴、執(zhí)法監(jiān)督等方面的工作制度,規(guī)范程序,落實職責,確保正確高效履行職責。
(八)深入開展普法宣傳。
用心開展多種形式的法制宣傳,營造良好法制宣傳輿論氛圍。要充分利用“質(zhì)量月”、“3.15”消費者權(quán)益日、“12.4”法制宣傳日等宣傳活動,充分利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種載體,開展各類主題宣傳教育。并根據(jù)工作特點開展質(zhì)監(jiān)法制進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動,提高全社會的質(zhì)監(jiān)法制意識,營造學法、知法、守法的局面。
(九)重視質(zhì)監(jiān)法制理論和實務研究。
充分發(fā)揮法制機構(gòu)和質(zhì)監(jiān)法法律專家?guī)斐蓡T的作用,收集、研究全市系統(tǒng)行政復議、行政訴訟典型案例,加強與司法機關、政府法制部門的溝通協(xié)作,有針對性地組織對法治質(zhì)監(jiān)建設的理論和實踐問題的專題研討,及時提出運用法律手段解決問題的對策推薦,引導和保障全市系統(tǒng)依法行政。
三、幾點要求。
(一)加強領導,精心部署。各單位要充分認識依法行政工作對全面推進法治質(zhì)監(jiān)建設的重要性,切實加強領導,結(jié)合工作實際,研究制定本單位依法行政。
明確分工職責到人做到工作有部署、有檢查。
(二)完善制度,強化保障。各單位要建立健全依法行政各項工作制度,推進工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化;要加強經(jīng)費保障,安排和落實專項經(jīng)費,保證依法行政工作正常開展。
(三)嚴格考核,確保實效。各單位要將依法行政工作納入年度目標管理體系,切實加強檢查和監(jiān)督,保障依法行政工作取得實效,進一步推動全市系統(tǒng)依法行政工作的深入開展。
徑,進一步擴大我局法制宣傳的覆蓋面、影響力。深入開展法制宣傳教育主題活動,結(jié)合"124"全國法制宣傳日活動、新頒布的住房建設專業(yè)法律法規(guī)宣傳活動,引導群眾運用法律手段解決糾紛,依法理性化解矛盾,為我縣住建系統(tǒng)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
201x年是貫徹落實黨的十x大會議精神的開局之年,為做好我局依法行政工作,根據(jù)州黨委、政府推進依法行政工作安排和20xx3年自治區(qū)地方稅務工作會議精神,結(jié)合我局實際,制定本計劃。
以十x精神為指導,按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強法治政府建設的意見》,深入貫徹落實區(qū)局和州黨委、政府依法行政工作部署,繼續(xù)深入推進依法行政,加快法制建設,不斷提高稅務機關公信力和執(zhí)行力,保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、工作目標。
深入推進依法行政,按照州局黨組“戒虛務實”工作主題,實現(xiàn)“執(zhí)法素質(zhì)顯著提高、執(zhí)法體系完備高效、執(zhí)法權(quán)責清晰明確、執(zhí)法行為全面規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督嚴密有力、執(zhí)法形象禮貌公正”六大工作目標。
三、工作任務。
(一)強化稅收規(guī)范性文件制定管理。加強對稅收規(guī)范性文件的審核把關,確保規(guī)范性文件合法適當,制定規(guī)范性文件要嚴格遵守法定權(quán)限和程序,貼合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的方針政策,不得違法創(chuàng)設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權(quán)利,不得違法增加公民、法人、或者其他組織的義務。未經(jīng)公布的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據(jù)。從源頭上規(guī)范權(quán)力運行,杜絕違法設定減免稅、稅收行政強制、行政審批等資料的文件出臺。嚴格規(guī)范性文件的制定程序,認真落實文件解讀與規(guī)范性文件“三同步”原則。做好稅收規(guī)范性文件的備案備查、定期清理工作,及時糾正未經(jīng)法規(guī)部門審核出臺的文件,及時清理并公布作廢文件目錄。
(二)加強對重大行政決策的合法性審查,強化稅收執(zhí)法監(jiān)督。按照“實行科學民主決策,堅持依法行政,推行政務公開,健全監(jiān)督制度,加強廉政建設”的要求,認真落實公眾參與,對重大問題采取民主集中制,嚴格執(zhí)行重大案件審理制度、減免稅群眾審批等制度。用心推行政務公開,加強和完善監(jiān)督制,在重大決策事實過程中,實行督查與督辦相結(jié)合。認真組織開展20xx年執(zhí)法督察工作,做好查出問題的整改和完善工作,根據(jù)執(zhí)法督察狀況制定整改推薦書,督促基層單位扎實整改,透過執(zhí)法督察促進稅收執(zhí)法管理行為的全面規(guī)范。
(三)進一步規(guī)范稅務行政審批工作。學習貫徹國家行政審批制度改革精神,認真開展稅收規(guī)范性文件涉及行政審批項目自查清理工作,用心上報清理結(jié)果,反饋意見推薦,進一步規(guī)范審批行為,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。
(四)規(guī)范稅務行政處罰裁量權(quán)。認真落實區(qū)局新修訂的“稅務行政處罰裁量標準”,嚴格開展處罰案件預先審核,對到達重大案件標準的,及時提交審委會群眾審理。提升案件辦理質(zhì)量,降低稅收執(zhí)法風險。適時開展案件預審和規(guī)范案卷專項檢查,抽查基層單位案卷,并詳細通報預審和案卷中的問題。
(五)依法妥善處理復議應訴案件。充分發(fā)揮稅務行政復議化解涉稅爭議的主渠道作用,用心受理復議申請,充分利用和解、調(diào)解手段解決爭議,盡可能地將爭議解決在稅務機關內(nèi)部。用心應對行政訴訟案件,嚴格執(zhí)行法院判決或裁定。發(fā)揮政策法規(guī)部門熟悉法律的特點,從法律的角度協(xié)助處理每一涉法信訪案件,確保涉法信訪案件妥善解決。
(六)深化內(nèi)部法制教育培訓。有重點地舉辦法制培訓班,資料包括行政強制法、征管環(huán)節(jié)執(zhí)法風險防范、稽查環(huán)節(jié)執(zhí)法風險防范、稅收政策解讀等。組織群眾學習新出臺的法律法規(guī)、政策文件等,討論、解決具體工作中疑惑,增強學習效果,實現(xiàn)共同提高,提升工作水平。用心參加各級組織的法制培訓。
(七)著力開展對外法制宣傳。用心開展稅收宣傳月、“12。4”法制宣傳日、法律“六進”等普法活動。深入開展以稅法及納稅人權(quán)利、義務為主要資料的稅收相關法律及法規(guī)的廣泛宣傳,做好稅收政策輔導、納稅咨詢和個性化服務,增強宣傳效果。及時總結(jié)并向區(qū)局等各級機關、各類媒體報送有關地稅法制工作的做法、經(jīng)驗、問題。
(八)根據(jù)國家稅務總局關于推進全國稅務系統(tǒng)依法行政考核評價工作的要求,用心配合區(qū)局開展依法行政考核工作的調(diào)查研究,根據(jù)州政府績效考核中依法行政考核的相關資料,結(jié)合《自治區(qū)地方稅務局依法行政工作考核指標及評分標準(征求意見稿)》,努力探索依法行政考核與綜合考核的銜接和統(tǒng)一,穩(wěn)步推進依法行政考核及依法行政示范單位建立工作。年內(nèi)至少召開兩次依法行政匯報會,研究推進依法行政工作措施。
(九)深入推進稅務信息公開工作。建立稅務機關內(nèi)部之間、征納之間的信息溝通和互動機制。完善稅務公開制度,提高稅務信息公開資料的廣度和深度,保證信息及時、全面和準確,程度地滿足納稅人對地稅信息的需求。要嚴格程序和流程,拓寬信息公開渠道,以快捷和便于納稅人獲取的方式,依法向社會公開稅務信息,提高稅收執(zhí)法的透明度。
(十)加強執(zhí)法督察工作。認真落實總局《稅收執(zhí)法督察工作規(guī)則》,加大日常稅收執(zhí)法督察力度,進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為,防范執(zhí)法風險,強化法制監(jiān)督潛力建設。要深入推行稅收兼職法制員制度,參與指導基層局稅收兼職法制員制度工作,構(gòu)成事前、事中的執(zhí)法監(jiān)督格局。
四、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。依法行政是稅收工作的生命線。全局干部要從構(gòu)建和諧社會、建設法制政府、推進科學發(fā)展的高度,充分認識新形勢下推進依法行政工作的重要性和緊迫性,要把推進依法行政擺到更加突出的位置,把依法行政作為稅收工作的基本準則貫穿始終,進一步增強全面推進依法行政工作的自覺性和主動性,強化措施,層層推進,扎實推動地稅系統(tǒng)依法行政工作深入開展。
(二)明確職責,認真落實。各處室要認真履責,扎扎實實開展好依法行政各項工作,把推進依法行政落實到稅收管理的各個方面、各個環(huán)節(jié),抓好貫徹落實,確保各項工作任務的全面落實。
(三)協(xié)調(diào)配合,構(gòu)成合力。推進依法行政工作涉及面廣,牽涉的部門和環(huán)節(jié)較多,需要相關部門的共同參與。規(guī)部門要充分發(fā)揮在推進依法行政工作中的牽頭、協(xié)調(diào)、服務工作職能,其他部門要通力協(xié)作、緊密配合,嚴格執(zhí)行依法行政、依法治稅的工作要求和制度規(guī)定,為推進依法行政創(chuàng)造和諧的工作氛圍,也為順利完成全年依法行政各項工作任務奠定堅實的基礎。
依法行政工作總結(jié)和年度工作計劃篇九
(一)落實政府法律顧問制度。按照縣委全會的要求,逐步建立健全政府法律顧問制度,建立以政府法制機構(gòu)人員為主體,吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍。建立政府法律顧問聘用管理制度,暢通政府法律顧問意見表達渠道,保證法律顧問發(fā)揮積極作用。
(二)完善重大行政決策機制。進一步推動重大行政決策合法性審查制度的落實,未經(jīng)政府法制機構(gòu)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,重大行政決策不得提交討論。按照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序,規(guī)范重大行政決策行為。逐步完善政府重大行政決策建立檔案制度,明確建立檔案的主體、范圍和標準。
(三)加強對重點領域行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。加強對城鎮(zhèn)管理、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、招投標等重點領域的執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查。對社會影響較大的行政執(zhí)法事件,組織行政執(zhí)法專項調(diào)查,并提出處理意見和建議。
(四)著力解決群眾反映強烈的突出問題。從群眾最不滿意的方面著手,從群眾反映最集中的領域改起,求真務實,強化措施,落實責任。通過群眾監(jiān)督形成倒逼機制,更好地推動依法行政突出問題的解決,使法治思維有新變化,法治能力有新提高,法治氛圍有新提升,法治期待有新回應,全面推進法治政府建設,以承諾整改的實際成效取信于民,讓廣大人民群眾更加深切地感受到法治進步帶來的變化和成果。
(五)完善社會矛盾糾紛預防化解機制。依法治理信訪秩序,對纏訪鬧訪、越級非訪、越級集訪、以訪牟利等突出問題開展集中治理行動,規(guī)范信訪行為,引導群眾遇事找法、解決問題靠法,依法理性表達訴求。建立健全及時就地解決群眾合理訴求機制。建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。
(六)加強政府法制機構(gòu)和隊伍建設。積極爭取縣政府法制辦公室機構(gòu)、人員和編制以及工作經(jīng)費,使縣政府法制辦公室在加強法治政府建設中發(fā)揮其應有的作用。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制隊伍建設工作,配備專職法制干部,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制工作系列制度,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制工作人員培訓力度,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制機構(gòu)參謀、助手和法律顧問作用。
依法行政工作總結(jié)和年度工作計劃篇十
根據(jù)州政府《關于深入推進依法行政、加快建設法制政府重點任務分工方案》要求,縣政府強化措施,加強組織領導,全力推進依法行政工作。一是縣政府專門成立了以縣政府常務副縣長任組長,縣政府副縣長、縣公安局局長任副組長,縣直機關各單位負責人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的依法治縣領導小組,落實了單位“一把手”依法行政工作第一責任人。同時,進一步推進依法行政,充分發(fā)揮行政復議制度在解決行政爭議、化解社會矛盾中的重要作用,提高行政復議案件審理質(zhì)量和工作水平,維護當事人的合法權(quán)益,成立了以常務副縣長為主任委員,各相關部門負責人為成員的久治縣人民政府行政復議委員會,制定完善了《行政復議工作制度》和《行政復議案件辦理程序流程圖》,為規(guī)范行政復議案件辦理提供了制度保障。二是強化法治宣傳教育。健全領導干部帶頭學法制度。建立健全定期學法制度,建立公職人員學法、用法考核制度及任期內(nèi)依法行政情況考察制度,進一步強化法治意識,提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平。把法律知識專題學習納入黨校培訓的重要內(nèi)容,教育引導干部學法、知法、用法、守法。開展全民學法知法懂法守法活動。并針對重點人群,深入開展“法律七進”活動。三是推進依法行政。主動接受人大、政協(xié)、群眾和輿論監(jiān)督,認真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。完善行政決策程序,健全依法決策制度和風險評估機制,嚴格執(zhí)行重大事項行政決策風險分析的評判標準、指標體系和分析方法,制定出臺了《久治縣人民政府督查工作制度》和《久治縣人民政府向縣委報告通報工作聯(lián)系制度》等。
依法行政工作總結(jié)和年度工作計劃篇十一
(一)及時更新事前、事后公開事項。行政執(zhí)法事項清單更新為19項:許可6項、處罰3項、征收(代市政府)1項、收費6項、檢查3項。指導督促市局各業(yè)務處室、各分局、各縣(市、區(qū))局要切實貫徹落實好“行政執(zhí)法三項制度”的規(guī)定要求,在作出行政許可、行政處罰、行政檢查、行政收費、行政征收等五項行政行為決定之日起五個工作日內(nèi),分別在“河北省執(zhí)法信息公示平臺”和本單位門戶網(wǎng)站進行公示。全年共公示案件總數(shù)332件:處罰213件、許可218件、征收30件、檢查62件、收費10件,做到了全部公開。在網(wǎng)站公布政策法規(guī)制度1780個,各類表單28個,行政執(zhí)法全記錄工作扎實有效,每一項行政執(zhí)法均由規(guī)范的記錄標準,在特定環(huán)節(jié)實施文字記錄和音像記錄同時留存,2020年舉行的聽證會除文字記錄外,全程制作了音像記錄并入檔。全年,局門戶網(wǎng)站主動公開政府信息1807條;每月都及時將政府信息公開紙質(zhì)文據(jù)向市檔案館、市圖書館、市行政中心移交;受理依申請公開件數(shù)161件。
(二)多舉措規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是全力做好例行督察和衛(wèi)片執(zhí)法整改工作。代市政府制定了《關于切實履行職責強化國土資源領域監(jiān)管的實施意見》,將縣(市、區(qū))政府、管委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(社區(qū))兩委和國土等部門的責任進行了充分明確,對例行督察發(fā)現(xiàn)問題整改、年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片違法用地問題整改、清理違法用地專項行動,各級政府要當作長期性重點工作抓起來,主要領導要親自掛帥,親自部署、親自調(diào)度研究、親自現(xiàn)場檢查。進展情況:清理違法用地“利劍清倉”專項整治行動工作總?cè)蝿?998宗,面積20333.67畝,已整改到位691宗,面積8376.78畝(其中拆除350宗,面積3492.60畝;補辦用地手續(xù)341宗,面積4884.18畝)。二是統(tǒng)一案卷評查標準,規(guī)范案卷評查程序,提煉經(jīng)驗做法。堅持按照省廳《2020年國土資源執(zhí)法查處卷宗質(zhì)量評查表》規(guī)定的11項內(nèi)容,重點從八個方面進行評查,注重結(jié)合平時培訓、日常督導檢查,采取閱卷、詢問、評議的形式,按照自查、抽查、日常督導檢查等規(guī)范程序,對執(zhí)法執(zhí)業(yè)辦案的過程、結(jié)果、依據(jù)、效果等進行評查。厘清了與其他政府部門的職責邊界,確保國土資源共同責任機制落到實處,通過多種渠道進行信息公開,強化社會監(jiān)督。
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃方面:我局共發(fā)放建設用地規(guī)劃許可證96件,用地面積6977794平方米;選址意見書1件;建設工程規(guī)劃許可證124件,地上建筑面積615.12萬平方米。
依法行政工作總結(jié)和年度工作計劃篇十二
20__年我局以___和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,深入貫徹落實黨的十_大、十_屆_中全會和縣委十四屆八次全會精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》和《黑龍江省人民政府關于加強縣級政府依法行政工作的決定》,切實將依法行政貫穿于我局工伯的各個環(huán)節(jié),為實現(xiàn)我縣“二三十百百千”目標,完成新一輪追趕型跨越式發(fā)展、促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的法制保障。本年度要重點抓好以下工作:
一、強化行政執(zhí)法責任制意識。
為了落實行政執(zhí)法責任制工作,將依法行政納入系統(tǒng)工作日程上,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,樹立科學發(fā)展觀,從立黨為公、執(zhí)政為民的原則出發(fā),建立法治政府,強化行政執(zhí)法責任,加強思想認識,提高行政執(zhí)法水平,確保依法行政工作取得實效。
二、依法界定執(zhí)法職責。
(一)找準執(zhí)法依據(jù)。嚴格按照國家、省、市的法律、法規(guī)、規(guī)章開展工作,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究、嚴格執(zhí)法。
(二)確定執(zhí)法責任。局明確了執(zhí)法責任,禁止任何違反法定義務的不作為和亂作為,并將依法行政工作納入公務員考評的內(nèi)容中。
三、建立健全行政執(zhí)法責任制考核目標。
(一)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。制定行政執(zhí)法監(jiān)督小組,負責監(jiān)察本系統(tǒng)在日常工作行政執(zhí)法工作的執(zhí)行情況。
(二)行政執(zhí)法責任制工作考核。按照上級機關及縣委縣政府要求,制定《20__年度依法行政執(zhí)法責任制工作目標》,由本系統(tǒng)依法行政工作領導小組進行考核,查漏補缺。將行政執(zhí)法工作列為年度工作目標接受上級組織考評。
四、強化推行行政執(zhí)法責任制的組織領導,認真落實行政執(zhí)法責任制。
成立了以局長為組長,分管局長為副組長,各職能科室負責人為成員的落實行政執(zhí)法責任制領導小組,負責落實行政執(zhí)法責任制工作目標。辦公室負責組織協(xié)調(diào)依法行政的各項工作。本著實事求是、客觀公正的原則,對不依法依程序執(zhí)法的人員給予批評教育、紀律處分等處理,對情節(jié)嚴重的,呈報上級機關處理。
在落實行政執(zhí)法責任制的工作中,要不斷完善行政執(zhí)法工作制度,不斷發(fā)現(xiàn)、解決推行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,逐步將本系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制工作加以完善。
依法行政工作總結(jié)和年度工作計劃篇十三
依法行政是依法治國基本方略的重要內(nèi)容,是指行政機關必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設立,并依法取得和行使其行政權(quán)力,對其行政行為的后果承擔相應的責任的原則。以下是小編為大家準備的《20xx年度依法行政。
》,供您借鑒。
為進一步強化我局依法行政工作,全面提高依法行政的工作質(zhì)量,著力解決依法行政的公信力、執(zhí)行力、操作力,規(guī)范依法行政權(quán)力和自由裁量權(quán)工作運作,結(jié)合我局的工作實際,特制定201x年度依法行政工作計劃。
一、指導思想。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十x大精神和依法治國基本方略,持續(xù)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀,在市委、市政府的正確領導下,認真履行憲法和法律賦予的職責,嚴格按照法定權(quán)限和程序,做好依法行政工作,依法管理民政事務,依法完善依法行政的工作機制,探索建立健全科學依法行政管理模式,不斷提高依法行政服務科學發(fā)展的潛力和水平,為建設和諧冷水江創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和法制環(huán)境。
二、總體要求。
透過依法行政的實踐,推進行政決策的科學化、民主化、法制化建設。注重由依靠行政手段管理向依靠與運用法律手段管理轉(zhuǎn)變。依法行政工作計劃。提高行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平;加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查,嚴格實行執(zhí)法職責和執(zhí)法過錯追究倒查制,提高法律效率,促進廉政建設,確保法律的嚴格實施和政令暢通;進一步轉(zhuǎn)變職能,改善管理方式,推行電子政務,網(wǎng)上政務,提高行政效率,構(gòu)成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制;建立服務型、學習型的機關,切實提高本部門本行業(yè)及其執(zhí)法人員的依法行政水平和潛力。
三、具體措施。
(一)進一步健全和完善依法行政工作機制,依法落實科學民主決策。
1、建立健全重大行政決策聽取意見制度。嚴格落實依法行政制度,在事關冷水江的經(jīng)濟發(fā)展和民政社會福利事業(yè)發(fā)展重要的投資項目的制定,直接涉及到人民群眾具體利益和行政行為時,要廣泛集中民智,充分聽取方方面面的意見,在廣泛聽取意見和充分論證的基礎上,由局群眾討論決定,杜絕濫用職權(quán),防止決策的隨意性。
2、做好行政規(guī)范性文件的清理工作。建立文件定期清理制度,對已經(jīng)失效或不貼合上級規(guī)定的,個性是不貼合《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》和冷水江等的有關規(guī)定和要求,及時予以廢止或修改。
3、完善行政規(guī)范性文件制定程序。嚴格依照法定權(quán)限、遵循規(guī)定程序制定行政規(guī)范性文件,涉及由市政府出臺規(guī)范性文件,由業(yè)務股室擬稿,分管領導把關,局主要領導簽批,局辦公室負責全局行政規(guī)范性文件呈報工作。依法行政工作計劃。
(二)嚴格依法行政,提高行政執(zhí)法水平。
1、加強行政執(zhí)法隊伍建設。規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到持證上崗、執(zhí)法亮證、程序合法。強化行政執(zhí)法人員的服務意識、教育職責意識、法制意識。加強行政執(zhí)法人員的廉政教育,堅決防止和追究行政執(zhí)法中可能出現(xiàn)的以權(quán)謀私、以情代法、濫用職權(quán)、玩忽職守等問題,維護法制的尊嚴,樹立執(zhí)法人員的良好形象。
2、加強行政執(zhí)法職責制。建立健全以行政首長職責制為核心的執(zhí)法體系,保障法律、法規(guī)的正確實施。要按照依法行政的要求,明確執(zhí)法權(quán)限,落實執(zhí)法職責,在不斷總結(jié)行政執(zhí)法實踐的基礎上充分發(fā)揮行政職責制的作用。
3、進一步深化政務公開工作。向社會公示與公民、法人與其他組織利益密切相關的辦事資料、條件、程序和投訴渠道。公開的資料要做到合法、完整、規(guī)范、具體、統(tǒng)一、有效。做到上墻、上網(wǎng)絡、下農(nóng)村、下社區(qū)。
4、認真做好依法行政工作。規(guī)范依法行政工作程序,嚴格落實審核審批手續(xù),在執(zhí)行行政許可、非行政許可、服務類審核、審批工作中加強溝通協(xié)調(diào),穩(wěn)妥處理,推進公開、公平、公正依法行政。
1、在開展民政事務管理中,自覺理解群眾和上級主管部門的監(jiān)督,理解司法機關依據(jù)行政訴訟實施的監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
2、加強局機關行政內(nèi)部的層級監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政機關違法的或者不當?shù)男姓袨椤?/p>
3、加大對發(fā)生重大行政處罰案件審查力度,嚴格按照規(guī)范行政自由裁量權(quán)的實施意見進行查處,并上報上級主管部門和縣政府備案審查。
4、切實加強行政執(zhí)法錯案追究的落實,對本系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中,因違法或不當?shù)男姓袨榻o公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的,要依法追究行政職責。
(四)進一步完善制度,確保依法行政質(zhì)量。
1、抓好民政職能方面的依法行政制度建設。根據(jù)中共中央《建立健全教育制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求,按照省市民政部門、市法制辦對于依法行政工作規(guī)定,要進一步抓好依法行政制度的貫徹落實。要把各項制度規(guī)范化、具體化。要將行政許可、非行政許可、服務類項目的統(tǒng)一辦理、實施程序、聽證、監(jiān)督檢查、職責等制度,按照職能分工,分解落實到各股室、職責人,制定統(tǒng)一的依法行政工作流程,透過定期的監(jiān)督通報,從建設高效合法的內(nèi)外環(huán)境著手,進一步規(guī)范依法行政行為,轉(zhuǎn)變工作方式和作風,改革行政管理方式,提高辦事效率,真正展現(xiàn)“滿意群眾”的形象。
2、探索高效動作的行政審批制度。結(jié)合行政審批制度改革工作,圍繞辦事效率、服務質(zhì)量、工作作風等方面,全面理順民政審批程序,深化行政審批體制改革。進一步完善、簡化審批工作程序,減少審批環(huán)節(jié),創(chuàng)新審批方式,完善聯(lián)審制度。對于屬于行政許可范圍的社會團體、民辦非企業(yè)單位,要嚴格按照許可程序貫徹執(zhí)行,明確行政許可的申請、受理、審查、決定、聽證、變更等規(guī)范程序,加大監(jiān)督檢查,保證依法開展行政許可工作;對于其他行政審批程序,要進一步規(guī)范行政審批程序,嚴格依法行政,對于涉及民政行政審批的資料、程序、時限、職責人,全部向社會公開承諾,個性是對于最低生活保障、優(yōu)撫安置、婚姻登記等行政審批程序,要建立內(nèi)部協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)機制,探索集中行政審批受理機制,更好地為群眾服務。
3、強化對行政執(zhí)行人員培訓。用心參加各級組織的依法行政知識培訓,把學習培訓成績作為考核資料和任職晉升依據(jù)之一,提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。
4、健全行政執(zhí)法人員和領導干部學法制度。領導干部要帶頭學法,行政執(zhí)法人員自覺學法,增強依法行政、依法辦事意識,自覺地運用法律手段解決涉及到民政業(yè)務方面的各種矛盾和問題。
我局推進依法行政工作的總體要求:緊緊圍繞市委、市政府的“法治麗水”工作要求,全面落實科學發(fā)展觀,以服務大局為已任,以更加用心有為地推進全市司法行政機關依法行政為重點,以保障公民合法權(quán)益為根本,著力提高制度建設質(zhì)量,著力規(guī)范行政執(zhí)法行為,著力增強預防和化解社會矛盾糾紛的潛力和水平,著力加強司法行政執(zhí)法監(jiān)督各項工作。以“建制度,抓隊伍”,促使司法行政工作走上法制化、制度化、規(guī)范化的軌道,促進司法行政依法行政工作再上新臺階,推動司法行政依法行政取得新成效。
一、深入推進依法行政,大力提升全系統(tǒng)依法行政潛力。加大對國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和《關于加強法治政府建設的意見》的貫徹落實力度,用心破解本系統(tǒng)在依法行政工作中存在的難題,確保依法行政各項要求全面落實到位;建立健全行政首長負責制、“一票否決制”和考核評議機制等各項推進依法行政工作長效機制,明確行政執(zhí)法職能,制定執(zhí)法職責制分解細則,將執(zhí)法職責落實到崗位、職責到人;緊緊圍繞“首要標準”,認真組織開展執(zhí)法評議考核工作,對于執(zhí)法評議考核中發(fā)現(xiàn)的問題,法制部門要督促相關部門及時整改;進一步完善執(zhí)法評估和執(zhí)法過錯職責追究機制,建立健全重要執(zhí)法崗位的執(zhí)法程序,加強對縣司法局推進依法行政工作的督促指導和監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)解決其在工作中遇到的困難和問題,確??h司法局依法行政工作順利推進。
二、建立健全監(jiān)督制約機制,充分發(fā)揮法制部門職能作用。按照省廳下發(fā)的《關于開展201x年度執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》,對執(zhí)法監(jiān)督檢查工作作出全面部署,注重對基礎考核、日常管理等執(zhí)法源頭的監(jiān)督檢查,切實有效地履行法制監(jiān)督職能;根據(jù)《麗水市司法行政系統(tǒng)執(zhí)法評議考核辦法》細則,認真核對局機關執(zhí)法處室和縣(市、區(qū))司法局的年度工作,并作為各縣、市司法局的依法行政考核分納入綜合考評成績;組織開展執(zhí)法案卷評查活動,完善行政處罰、行政許可、行政強制等行政執(zhí)法案卷的評查制度,繼續(xù)組織開展以行政處罰、行政許可和法律服務投訴處理為重點的行政執(zhí)法案卷評查活動,查漏補缺,進一步規(guī)范執(zhí)法行為;加大對規(guī)范性文件和具體行政行為的審核、備案審查力度,進一步增強規(guī)范性文件和具體行政行為報送備案的意識,切實履行報備職責,增加司法行政規(guī)范性文件制定的透明度和公眾參與度,除涉密外,將及時透過門戶網(wǎng)站、新聞媒體等向社會公布,未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為執(zhí)法依據(jù)不斷提高制度建設質(zhì)量。
三、注重化解行政爭議,著力實現(xiàn)“案結(jié)事了”。努力將行政爭議化解在初發(fā)階段和行政程序中,嚴格按照《行政復議法》和《行政復議法實施條例》規(guī)定,暢通復議申請渠道,簡化申請手續(xù),對依法不屬于復議范圍的事項,要認真做好解釋、告知工作,加強對復議受理活動的監(jiān)督,堅決糾正無正當理由不受理復議申請的行為,充分保障人民群眾的行政復議救濟權(quán);將調(diào)解工作貫穿于復議申請受理、案件審理、結(jié)案等各個環(huán)節(jié),創(chuàng)新復議審理方式,依法探索辦案新機制、新方法,綜合運用書面審理、實地調(diào)查、和解等手段辦案,用心穩(wěn)妥地解決行政爭議,努力做到“定分止爭、案結(jié)事了”,努力實現(xiàn)辦案的法律效果和社會效果的統(tǒng)一;充分發(fā)揮行政復議的層級監(jiān)督作用,抓住典型案例,總結(jié)經(jīng)驗教訓,不僅僅對違法、不當行為要及時糾正,而且對執(zhí)法工作中帶有普遍性的突出問題,要舉一反三、分析剖析,及時就案件辦理中發(fā)現(xiàn)的各種問題向相關部門提出意見推薦,督促其完善措施、改善工作,努力預防和減少行政爭議。
四、“抓學習,促提高”,提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。提高要多措并舉,透過采取業(yè)務培訓、實務交流、案卷評查、層級監(jiān)督等有效措施,努力提升執(zhí)法隊伍和法制隊伍的執(zhí)法水平,注重加強行政案件的業(yè)務指導,提高執(zhí)法人員的實際辦案潛力;落實學法制度,制定。
學習計劃。
局領導帶頭學習相關法律法規(guī)普遍增強了大家的法治觀念提高了法律素養(yǎng)和依法行政水平依法行政意識明顯增強用心參加省廳和市府法制辦舉辦的行政執(zhí)法人員培訓班并加大對律師、公證等法律服務工作者、司法干警、社區(qū)矯正人員和安置幫教工作人員的培訓力度切實提高全體干警和法律服務工作人員公正執(zhí)法執(zhí)業(yè)潛力和法律服務水平;全面落實黨風廉政建設職責制深入開展黨性、黨風、黨紀和廉潔從政、公正執(zhí)法執(zhí)業(yè)教育切實加強執(zhí)法執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設強化執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查和管理堅持從嚴治警努力打造一支公正廉潔的司法行政隊伍。
五、深入開展法制宣傳教育。組織好“12?4”全國法制宣傳日、浙江省法治宣傳月、重要法律法規(guī)頒布實施紀念日的專項法律知識宣傳教育;充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等大眾傳媒的優(yōu)勢,透過開辦法制專欄、專題講座、法制征文、法律知識競賽、義務法律咨詢等形式宣傳依法治國的理論、方針和政策,用心營造堅持依法行政的良好氛圍。
各部門要認真落實局依法行政工作計劃,明確職責、任務和權(quán)限,堅持始終把依法行政作為工作的基本準則。要將依法行政工作納入部門年度目標職責綜合考評,對依法行政工作任務落實不好的,或在市依法行政工作考核時被扣分的部門,其部門及主要負責人當年不能評為先進單位、先進個人。我局全年依法行政工作任務完成狀況,由市局法制處于12月初向市人民政府報告并抄送市全面推進依法行政領導小組辦公室。
(一)加強街道辦事處依法行政工作是建設法治政府的重要基石。街道辦事處是政府的派出機構(gòu),處于政府工作的第一線,是政府各項政策的重要執(zhí)行者,各種社會矛盾和糾紛大多數(shù)也發(fā)生在基層并需要街道辦事處處理和化解。街道辦事處能否切實做到依法行政,很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設的整體進程。加快街道辦事處依法行政的進程,關系到我區(qū)推進依法行政,建設法治政府整體戰(zhàn)略的實施,也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。
(二)提升街道辦事處依法行政潛力是推進依法行政的重要保障。進一步加強街道辦事處依法行政的觀念,提升依法行政的潛力和水平,能夠更好地維護人民群眾的利益和政府的形象,保障區(qū)域經(jīng)濟的健康發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。街道辦事處依法行政工作是法治政府建設的重點和難點,要把加強街道辦事處依法行政工作作為推進依法行政建設法治政府的關鍵環(huán)節(jié)和重要舉措,放在重要位置抓緊抓好,抓出實效。
(三)加快街道辦事處依法行政進程是實現(xiàn)法制治區(qū)的重要措施。實施“法制治區(qū)”戰(zhàn)略、建設法治是我區(qū)的一項長期任務和不斷實踐、不斷探索的過程,好處深遠,職責重大。加快街道辦事處依法行政的進程,全面提高各街道辦事處經(jīng)濟、政治、文化和社會各領域的依法行政水平,是進一步推動“法制治區(qū)”戰(zhàn)略,促進我區(qū)實現(xiàn)辦事規(guī)范便捷、執(zhí)法公正高效、社會管理到位、環(huán)境和諧穩(wěn)定的“法制先進城區(qū)”目標的重要舉措。
二、切實把握加強街道辦事處依法行政工作的總體要求。
推進依法行政,建設法治政府,職責在政府,重點在基層。我們要凝心聚力、搶抓機遇、銳意創(chuàng)新,全面推進街道辦事處依法行政進程,構(gòu)成政府依法行政、企業(yè)依法經(jīng)營、基層民主自治、公民知法守法、社會和諧穩(wěn)定的良好法治環(huán)境。
加強街道辦事處依法行政工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持黨的領導,堅持以人為本,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,深入實施“文化立區(qū)、科教興區(qū)、法制治區(qū)、民本建區(qū)”戰(zhàn)略,貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省、市法治建設綱要精神,構(gòu)建街道辦事處依法行政的制度體系,規(guī)范行政執(zhí)法行為,增強基層依法行政的潛力和水平,加大行政執(zhí)法評議考核和職責追究力度,推動街道辦事處依法行政的進程,為法治政府建設奠定堅實的基礎。
(一)規(guī)范街道辦事處依法行政工作的行政行為。
1.決策機制科學化。為進一步提高行政決策的科學化、民主化、規(guī)范化程度,各街道辦事處要認真落實《區(qū)政府重大行政決策實施辦法》(府〔〕100號),努力做到凡是涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策、凡是涉及重大財政支出的決策,都經(jīng)過街道領導會辦、風險評估論證、社會公開征求意見、法制部門合法性審查等程序,力求使各項決策更加貼合實際、貼合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和公眾意愿。確保街道凡是作出涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策,均自作出決定之日起20個工作日內(nèi)向社會公布,在重大決策實施必須時間后對實施狀況進行檢查、評估,評估結(jié)果向社會公布。區(qū)政府監(jiān)察部門要加大對行政決策的監(jiān)督力度,對超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為,行政決策失誤造成嚴重后果的行為,應作出決策而不作為、玩忽職守、貽誤工作的行為,都要依法追究相關領導和直接職責人員的職責。
2.政務信息公開化。各街道辦事處要按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,主動擴大公開的范圍,拓展公開形式,要按照《政府信息公開條例》的規(guī)定,編制街道政務信息公開指南和公開目錄,按規(guī)定主動或依申請公開街道信息,公開資料真實、完整、準確。完善政務信息依申請公開的受理機制,明確申請的受理、審查、處理、答復等各個環(huán)節(jié)的具體要求,要探索建立公共利益評估機制,對申請人的申請事項進行科學合理評估,防止公開不當危害公共利益。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人保密的事項外,街道辦事處應當公開信息并為公眾查閱信息帶給便利條件,要重點推進財政預算、公共資源配置、社會公益事業(yè)等領域的信息公開。
3.委托執(zhí)法規(guī)范化。為規(guī)范行政執(zhí)法行為,促進行政機關合法、公正、有效地行使職權(quán),根據(jù)《市行政執(zhí)法程序規(guī)定》(府法〔〕1號),區(qū)政府法制辦要對區(qū)行政執(zhí)法機關委托街道辦事處行使行政執(zhí)法職權(quán)的領域進行梳理,并按照相關法律、法規(guī)、規(guī)章編制街道辦事處的行政執(zhí)法依據(jù)目錄,同時,組織委托行政執(zhí)法機關和受委托街道辦事處簽訂書面委托協(xié)議并留存?zhèn)浒浮N械男姓?zhí)法機關對受委托街道辦事處組織實施的行政執(zhí)法行為應當負責監(jiān)督,并對該行為的后果承擔相應的法律職責。受委托街道辦事處應當嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,組織在委托范圍內(nèi),以委托行政執(zhí)法機關的名義實施行政執(zhí)法,不得將委托事項再行委托,保證法律、法規(guī)、規(guī)章在轄區(qū)內(nèi)得到全面、正確實施。
4.制度建設精細化。街道辦事處應當按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》確立的合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一的依法行政基本要求,建立健全推進依法行政各項。
規(guī)章制度。
以落實較為完備的制度體系為抓手實現(xiàn)各項工作的制度化、規(guī)范化管理。要堅持把依法行政工作與機關效能建設相結(jié)合建立健全服務承諾制、首問負責制、辦結(jié)制、過錯職責追究制等制度提高工作效率規(guī)范行政行為樹立街道辦事處依法禮貌服務的良好形象推進依法行政工作的深入開展。
(二)加強街道辦事處依法行政工作的監(jiān)督檢查。
1.規(guī)范依法行政狀況報告。街道辦事處應當依據(jù)每年區(qū)依法行政工作要點,針對轄區(qū)內(nèi)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),擬定推進依法行政工作的年度計劃,并定期向區(qū)政府報告推進依法行政工作的狀況。區(qū)政府法制辦要及時做好推進街道辦事處依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)、督促指導、政策研究和狀況交流等工作,廣泛宣傳、適時推廣各街道辦事處依法行政工作中的好經(jīng)驗和好做法,為全區(qū)依法行政工作樹立先進典型。
2.完善依法行政評議考核。區(qū)政府法制辦要全面總結(jié)近幾年依法行政考核的工作經(jīng)驗,組織有關部門、邀請相關專家學者等,研究建立公開、公平、公正的依法行政評議考核機制,確保考評工作全面、公正、準確,并有效運用考核成果。各街道辦事處對區(qū)依法行政評議考核中所提出的問題要及時反饋整改意見,并落實整改。
3.強化行政復議層級監(jiān)督。區(qū)政府法制辦要完善行政復議工作機制,暢通行政復議渠道,依法受理公民、法人和其他組織對街道辦事處具體行政行為不服的行政復議申請,貼合法定條件的行政復議申請按時受理率、辦結(jié)率均要到達100%,并公正作出行政復議決定,化解行政爭議,維護人民群眾的合法權(quán)益。
4.嚴格行政行為職責追究。區(qū)政府法制辦要制定或修訂完善行政執(zhí)法職責規(guī)定,健全行政問責配套制度,堅持把對具體行政行為、政務信息公開、群眾意見推薦辦理中存在的行政不作為、失職瀆職和損害群眾利益的行為作為問責重點,做到有錯必糾、有責必問,按照職責權(quán)限追究相關人員的職責。
四、認真落實加強街道辦事處依法行政工作的組織保障。
(一)加強領導。各街道辦事處要樹立推進依法行政是政府工作的第一意識、第一態(tài)度、第一職責,切實加強對依法行政工作的組織領導,明確街道辦事處的專(兼)職法制工作人員,扎實開展工作。要從“重執(zhí)法輕服務”向“在服務中體現(xiàn)執(zhí)法”轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)服務和執(zhí)法的有機統(tǒng)一,運用法律手段管理經(jīng)濟、文化和社會事務,依法妥善處理各類社會矛盾,提升人民群眾的滿意度。
(二)周密部署。各街道辦事處要周密安排,詳細部署,有計劃、分步驟地推進街道依法行政工作,堅決克服形式主義走過場。要將街道辦事處依法行政工作作為一項長期工作,持之以恒的抓緊抓好。同時,大力培育、推廣依法行政先進典型,充分發(fā)揮典型示范帶動作用。區(qū)政府及其部門要帶頭做好依法行政工作,督促和支持街道辦事處依法行政,并為街道辦事處依法行政工作的推進創(chuàng)造條件、排除障礙、解決困難。
(三)廣泛宣傳。區(qū)政府法制辦要注重搞好對外宣傳,組織各街道辦事處開展推進依法行政工作經(jīng)驗交流會,交流狀況、推廣經(jīng)驗,推動整體工作進程。各街道辦事處要充分運用大眾媒體,同時在街道網(wǎng)頁上設立專欄,及時公開推進依法行政工作開展狀況,構(gòu)成良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
201x年,**區(qū)司法局依法行政工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的xx屆四中、五中、六中全會精神,以建設法治政府為目標,緊緊圍繞我局工作實際,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,落實行政執(zhí)法職責制,狠抓行政執(zhí)法隊伍建設,切實將依法行政貫穿于司法行政工作的各個環(huán)節(jié)。
一是加強對依法行政工作的組織領導。健全行政執(zhí)法職責制領導機構(gòu),落實依法行政工作一把手負責制,切實提高對依法行政工作重要性的認識,將依法行政工作計劃列入年度工作重要議程。
二是加強領導干部和公務員學法用法。堅持黨組理論中心組學法制度、行政機關工作人員學法制度。認真開展領導干部學習教育活動,配合區(qū)委、區(qū)政府落實區(qū)管領導干部法律知識年度考試(考核)制度,組織機關干部參加法制專題講座、公務員初任培訓、更新知識培訓等各種教育培訓。
三是加強對行政執(zhí)法隊伍的教育管理。按照區(qū)法制辦的統(tǒng)一部署和安排,組織行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法證的綜合法律知識及專業(yè)法律知識的培訓考試,提高行政執(zhí)法人員證件管理的規(guī)范化和信息化水平。
二、落實行政執(zhí)法職責制,提高行政執(zhí)法監(jiān)管水平。
一是落實行政執(zhí)法職責制。制定《**市**區(qū)司法局行政執(zhí)法。
崗位職責。
制度》,按照行政執(zhí)法崗位的法定職權(quán)、執(zhí)法流程開展執(zhí)法工作,全面落實行政執(zhí)法職責制,提高依法行政的水平和效能,切實保障國家和人民群眾的利益。
二是加強規(guī)范性文件制定、審核和備案工作。遵循立項、起草、審核、決定、公布等程序制定規(guī)范性文件,進一步加強司法行政系統(tǒng)規(guī)范性文件的備案工作。加強審核監(jiān)督,切實提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。全面清理制定的規(guī)范性文件,按照需要保留的、需要修改的和需要廢止的進行分類,并向社會公告。
三、強化行政監(jiān)督,提升行政執(zhí)法效率效果。
一是嚴格做好行政監(jiān)管工作。加強對律師事務所、律師年度檢查的初審工作;做好對律師事務所、律師的投訴處理工作。
二是加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,促進行政執(zhí)法案卷評查的規(guī)范化和制度化。每季度開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,提升全區(qū)司法行政系統(tǒng)執(zhí)法水平。推行案卷評查結(jié)果和整改狀況及時反饋制度,建立評查結(jié)果檔案制度。
三是自覺理解人大監(jiān)督,支持政協(xié)履職。嚴格執(zhí)行人大決議、決定,自覺理解人大監(jiān)督,及時認真辦理政協(xié)提案,自覺執(zhí)行人民法院生效判決或裁定。增強理解人大、政協(xié)監(jiān)督的主動性,拓寬監(jiān)督渠道,規(guī)范理解監(jiān)督,加強同人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,突出監(jiān)督的有效性。
四、依法推進政務公開,主動理解社會監(jiān)督。
一是加大政府信息公開力度。深化政府信息主動公開資料,及時、準確、具體的公開各項行政執(zhí)法事項的依據(jù)、申請條件、流程等,將本單位行政審批服務項目、程序、辦理時限等資料全面、及時得在電子政務網(wǎng)進行公開,及時更新,加強公眾參與和社會監(jiān)督。
二是高度重視社會監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡監(jiān)督。加強和改善投訴受理,及時依法處理社會公眾、新聞媒體對違法或者不當行政行為的投訴、舉報或者報道,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
三是認真開展業(yè)務知識培訓,用心提升法治水平。開展執(zhí)法知識培訓,努力提高行政投訴處理、行政處罰、行政復議和和行政應訴工作質(zhì)量和效率。
201x年,我局依法行政工作的總體目標是:堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想和科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,不斷提高制度建設質(zhì)量,大力推進依法公正禮貌執(zhí)法,進一步提高依法行政意識和潛力,努力推動法治建設上臺階。
高度重視依法行政意識與潛力的培養(yǎng)。局領導干部要帶頭學法、尊法、守法、用法,牢固樹立以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導為基本資料的社會主義法治理念,自覺養(yǎng)成依法辦事的習慣,切實提高運用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中突出矛盾和問題的潛力。推進領導干部學法經(jīng)常化、制度化,健全培訓學習長效機制。堅持和完善黨委(黨組)中心組的學習安排,每季度組織一次中心組法律法規(guī)學習活動。學法的主要資料以學習憲法,黨中央有關加強民主法治建設的方針政策,政治、經(jīng)濟、文化和社會事務有關的法律法規(guī),以及國家新頒布的住房建設專業(yè)法律法規(guī)。組織行政執(zhí)法人員開展兩期依法行政培訓班,主要學習行政許可法、行政處罰法、行政強制法、畜牧水產(chǎn)相關法律法規(guī);并將圍繞執(zhí)法技能、執(zhí)法熱點難點、執(zhí)法風險防范等狀況進行研討。
二、健全規(guī)范性文件制定、發(fā)布程序和備案審查制度。
嚴格規(guī)范性文件制定和發(fā)布程序,將征求意見、合法性審查、群眾討論決定作為制定規(guī)范性文件的必經(jīng)程序。認真做好規(guī)范性文件備案審查工作,對本局下發(fā)或代縣政府草擬的規(guī)范性文件須經(jīng)局法制科初審后,報縣政府法制辦進行認證審查、聽證、審議等程序。
三、努力提高制度建設質(zhì)量,進一步推動依法決策。
嚴格依法決策,確保行政決策的主體、程序、資料貼合相關法律法規(guī)規(guī)定。充分發(fā)揮法制機構(gòu)、法律顧問和法律專家的作用,防止越權(quán)決策、違法決策。建立健全重大決策機制,把公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和群眾討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。對住房保障、房屋征收補償、市政公用事業(yè)發(fā)展、標準規(guī)范及重要工程建設項目、重大行政處罰事項等有關經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估,提高決策的預見性、科學性和有效性。
四、規(guī)范行政執(zhí)法主體和行為,確保嚴格公正禮貌執(zhí)法。
一是規(guī)范行政執(zhí)法主體。嚴格按照《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》等法律法規(guī)規(guī)定,做好執(zhí)法主體清理工作。嚴格界定執(zhí)法權(quán)限,明確委托執(zhí)法的依據(jù)、事項、權(quán)限和時限,并向社會公布。二是嚴格依法履行職責。切實解決當前市場監(jiān)管中存在的執(zhí)法不嚴、違法不究的問題,加強畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督執(zhí)法力度,及時糾正違法違規(guī)行為。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅持公正執(zhí)法,樹立嚴格按程序執(zhí)法意識,健全行政執(zhí)法程序,細化執(zhí)法流程,做到有案必查、違法必究、過罰相當。認真組織實施關于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的有關規(guī)定,規(guī)范行政處罰裁量權(quán),避免執(zhí)法隨意性。四是堅持禮貌執(zhí)法。把嚴格執(zhí)法與禮貌服務統(tǒng)一齊來,創(chuàng)新執(zhí)法理念,改善工作方法,注重管理與服務并重、處置與疏導結(jié)合,不得粗暴對待當事人,不得侵害執(zhí)法對象的人格尊嚴。
五、加強行政執(zhí)法職責追究,強化行政監(jiān)督作用。
完善行政執(zhí)法職責制。透過行政執(zhí)法案卷評查、質(zhì)量考核、滿意度測評、法律知識考試等方式,加強對行政執(zhí)法人員的評議考核。落實行政執(zhí)法職責追究制度,明確行政問責和過錯追究范圍、規(guī)范行政問責和過錯追究程序,有效防止公共權(quán)力不作為、亂作為和不當作為。開展住建系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評查工作,重點加強對住建行政許可、行政處罰案卷的規(guī)范化管理工作。
六、加強法制宣傳和信息工作,營造依法行政的良好輿論氛圍。
加大我局法制宣傳力度,進一步充實宣傳資料,大力宣傳在依法行政過程中采取的措施、建立的制度、積累的經(jīng)驗、涌現(xiàn)的典型、取得的成效。充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體,開辟政府法制宣傳的新方式、新途徑,進一步擴大我局法制宣傳的覆蓋面、影響力。深入開展法制宣傳教育主題活動,結(jié)合"124"全國法制宣傳日活動、新頒布的住房建設專業(yè)法律法規(guī)宣傳活動,引導群眾運用法律手段解決糾紛,依法理性化解矛盾,為我縣住建系統(tǒng)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
依法行政工作總結(jié)和年度工作計劃篇十四
為進一步強化我局依法行政工作,全面提高依法行政的工作質(zhì)量,著力解決依法行政的公信力、執(zhí)行力、操作力,規(guī)范依法行政權(quán)力和自由裁量權(quán)工作運作,結(jié)合我局的工作實際,特制定201x年度依法行政。
一、指導思想。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十x大精神和依法治國基本方略,持續(xù)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀,在市委、市政府的正確領導下,認真履行憲法和法律賦予的職責,嚴格按照法定權(quán)限和程序,做好依法行政工作,依法管理民政事務,依法完善依法行政的工作機制,探索建立健全科學依法行政管理模式,不斷提高依法行政服務科學發(fā)展的潛力和水平,為建設和諧冷水江創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和法制環(huán)境。
二、總體要求。
透過依法行政的實踐,推進行政決策的科學化、民主化、法制化建設。注重由依靠行政手段管理向依靠與運用法律手段管理轉(zhuǎn)變。依法行政工作計劃。提高行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平;加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查,嚴格實行執(zhí)法職責和執(zhí)法過錯追究倒查制,提高法律效率,促進廉政建設,確保法律的嚴格實施和政令暢通;進一步轉(zhuǎn)變職能,改善管理方式,推行電子政務,網(wǎng)上政務,提高行政效率,構(gòu)成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制;建立服務型、學習型的機關,切實提高本部門本行業(yè)及其執(zhí)法人員的依法行政水平和潛力。
三、具體措施。
(一)進一步健全和完善依法行政工作機制,依法落實科學民主決策。
1、建立健全重大行政決策聽取意見制度。嚴格落實依法行政制度,在事關冷水江的經(jīng)濟發(fā)展和民政社會福利事業(yè)發(fā)展重要的投資項目的制定,直接涉及到人民群眾具體利益和行政行為時,要廣泛集中民智,充分聽取方方面面的意見,在廣泛聽取意見和充分論證的基礎上,由局群眾討論決定,杜絕濫用職權(quán),防止決策的隨意性。
2、做好行政規(guī)范性文件的清理工作。建立文件定期清理制度,對已經(jīng)失效或不貼合上級規(guī)定的,個性是不貼合《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》和冷水江等的有關規(guī)定和要求,及時予以廢止或修改。
3、完善行政規(guī)范性文件制定程序。嚴格依照法定權(quán)限、遵循規(guī)定程序制定行政規(guī)范性文件,涉及由市政府出臺規(guī)范性文件,由業(yè)務股室擬稿,分管領導把關,局主要領導簽批,局辦公室負責全局行政規(guī)范性文件呈報工作。依法行政工作計劃。
(二)嚴格依法行政,提高行政執(zhí)法水平。
1、加強行政執(zhí)法隊伍建設。規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到持證上崗、執(zhí)法亮證、程序合法。強化行政執(zhí)法人員的服務意識、教育職責意識、法制意識。加強行政執(zhí)法人員的廉政教育,堅決防止和追究行政執(zhí)法中可能出現(xiàn)的以權(quán)謀私、以情代法、濫用職權(quán)、玩忽職守等問題,維護法制的尊嚴,樹立執(zhí)法人員的良好形象。
2、加強行政執(zhí)法職責制。建立健全以行政首長職責制為核心的執(zhí)法體系,保障法律、法規(guī)的正確實施。要按照依法行政的要求,明確執(zhí)法權(quán)限,落實執(zhí)法職責,在不斷總結(jié)行政執(zhí)法實踐的基礎上充分發(fā)揮行政職責制的作用。
3、進一步深化政務公開工作。向社會公示與公民、法人與其他組織利益密切相關的辦事資料、條件、程序和投訴渠道。公開的資料要做到合法、完整、規(guī)范、具體、統(tǒng)一、有效。做到上墻、上網(wǎng)絡、下農(nóng)村、下社區(qū)。
4、認真做好依法行政工作。規(guī)范依法行政工作程序,嚴格落實審核審批手續(xù),在執(zhí)行行政許可、非行政許可、服務類審核、審批工作中加強溝通協(xié)調(diào),穩(wěn)妥處理,推進公開、公平、公正依法行政。
1、在開展民政事務管理中,自覺理解群眾和上級主管部門的監(jiān)督,理解司法機關依據(jù)行政訴訟實施的監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
2、加強局機關行政內(nèi)部的層級監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政機關違法的或者不當?shù)男姓袨椤?/p>
3、加大對發(fā)生重大行政處罰案件審查力度,嚴格按照規(guī)范行政自由裁量權(quán)的實施意見進行查處,并上報上級主管部門和縣政府備案審查。
4、切實加強行政執(zhí)法錯案追究的落實,對本系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中,因違法或不當?shù)男姓袨榻o公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的,要依法追究行政職責。
(四)進一步完善制度,確保依法行政質(zhì)量。
1、抓好民政職能方面的依法行政制度建設。根據(jù)中共中央《建立健全教育制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求,按照省市民政部門、市法制辦對于依法行政工作規(guī)定,要進一步抓好依法行政制度的貫徹落實。要把各項制度規(guī)范化、具體化。要將行政許可、非行政許可、服務類項目的統(tǒng)一辦理、實施程序、聽證、監(jiān)督檢查、職責等制度,按照職能分工,分解落實到各股室、職責人,制定統(tǒng)一的依法行政工作流程,透過定期的監(jiān)督通報,從建設高效合法的內(nèi)外環(huán)境著手,進一步規(guī)范依法行政行為,轉(zhuǎn)變工作方式和作風,改革行政管理方式,提高辦事效率,真正展現(xiàn)“滿意群眾”的形象。
2、探索高效動作的行政審批制度。結(jié)合行政審批制度改革工作,圍繞辦事效率、服務質(zhì)量、工作作風等方面,全面理順民政審批程序,深化行政審批體制改革。進一步完善、簡化審批工作程序,減少審批環(huán)節(jié),創(chuàng)新審批方式,完善聯(lián)審制度。對于屬于行政許可范圍的社會團體、民辦非企業(yè)單位,要嚴格按照許可程序貫徹執(zhí)行,明確行政許可的申請、受理、審查、決定、聽證、變更等規(guī)范程序,加大監(jiān)督檢查,保證依法開展行政許可工作;對于其他行政審批程序,要進一步規(guī)范行政審批程序,嚴格依法行政,對于涉及民政行政審批的資料、程序、時限、職責人,全部向社會公開承諾,個性是對于最低生活保障、優(yōu)撫安置、婚姻登記等行政審批程序,要建立內(nèi)部協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)機制,探索集中行政審批受理機制,更好地為群眾服務。
3、強化對行政執(zhí)行人員培訓。用心參加各級組織的依法行政知識培訓,把學習培訓成績作為考核資料和任職晉升依據(jù)之一,提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。
4、健全行政執(zhí)法人員和領導干部學法制度。領導干部要帶頭學法,行政執(zhí)法人員自覺學法,增強依法行政、依法辦事意識,自覺地運用法律手段解決涉及到民政業(yè)務方面的各種矛盾和問題。
我局推進依法行政工作的總體要求:緊緊圍繞市委、市政府的“法治麗水”工作要求,全面落實科學發(fā)展觀,以服務大局為已任,以更加用心有為地推進全市司法行政機關依法行政為重點,以保障公民合法權(quán)益為根本,著力提高制度建設質(zhì)量,著力規(guī)范行政執(zhí)法行為,著力增強預防和化解社會矛盾糾紛的潛力和水平,著力加強司法行政執(zhí)法監(jiān)督各項工作。以“建制度,抓隊伍”,促使司法行政工作走上法制化、制度化、規(guī)范化的軌道,促進司法行政依法行政工作再上新臺階,推動司法行政依法行政取得新成效。
一、深入推進依法行政,大力提升全系統(tǒng)依法行政潛力。加大對國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和《關于加強法治政府建設的意見》的貫徹落實力度,用心破解本系統(tǒng)在依法行政工作中存在的難題,確保依法行政各項要求全面落實到位;建立健全行政首長負責制、“一票否決制”和考核評議機制等各項推進依法行政工作長效機制,明確行政執(zhí)法職能,制定執(zhí)法職責制分解細則,將執(zhí)法職責落實到崗位、職責到人;緊緊圍繞“首要標準”,認真組織開展執(zhí)法評議考核工作,對于執(zhí)法評議考核中發(fā)現(xiàn)的問題,法制部門要督促相關部門及時整改;進一步完善執(zhí)法評估和執(zhí)法過錯職責追究機制,建立健全重要執(zhí)法崗位的執(zhí)法程序,加強對縣司法局推進依法行政工作的督促指導和監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)解決其在工作中遇到的困難和問題,確??h司法局依法行政工作順利推進。
二、建立健全監(jiān)督制約機制,充分發(fā)揮法制部門職能作用。按照省廳下發(fā)的《關于開展201x年度執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》,對執(zhí)法監(jiān)督檢查工作作出全面部署,注重對基礎考核、日常管理等執(zhí)法源頭的監(jiān)督檢查,切實有效地履行法制監(jiān)督職能;根據(jù)《麗水市司法行政系統(tǒng)執(zhí)法評議考核辦法》細則,認真核對局機關執(zhí)法處室和縣(市、區(qū))司法局的年度工作,并作為各縣、市司法局的依法行政考核分納入綜合考評成績;組織開展執(zhí)法案卷評查活動,完善行政處罰、行政許可、行政強制等行政執(zhí)法案卷的評查制度,繼續(xù)組織開展以行政處罰、行政許可和法律服務投訴處理為重點的行政執(zhí)法案卷評查活動,查漏補缺,進一步規(guī)范執(zhí)法行為;加大對規(guī)范性文件和具體行政行為的審核、備案審查力度,進一步增強規(guī)范性文件和具體行政行為報送備案的意識,切實履行報備職責,增加司法行政規(guī)范性文件制定的透明度和公眾參與度,除涉密外,將及時透過門戶網(wǎng)站、新聞媒體等向社會公布,未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為執(zhí)法依據(jù)不斷提高制度建設質(zhì)量。
三、注重化解行政爭議,著力實現(xiàn)“案結(jié)事了”。努力將行政爭議化解在初發(fā)階段和行政程序中,嚴格按照《行政復議法》和《行政復議法實施條例》規(guī)定,暢通復議申請渠道,簡化申請手續(xù),對依法不屬于復議范圍的事項,要認真做好解釋、告知工作,加強對復議受理活動的監(jiān)督,堅決糾正無正當理由不受理復議申請的行為,充分保障人民群眾的行政復議救濟權(quán);將調(diào)解工作貫穿于復議申請受理、案件審理、結(jié)案等各個環(huán)節(jié),創(chuàng)新復議審理方式,依法探索辦案新機制、新方法,綜合運用書面審理、實地調(diào)查、和解等手段辦案,用心穩(wěn)妥地解決行政爭議,努力做到“定分止爭、案結(jié)事了”,努力實現(xiàn)辦案的法律效果和社會效果的統(tǒng)一;充分發(fā)揮行政復議的層級監(jiān)督作用,抓住典型案例,總結(jié)經(jīng)驗教訓,不僅僅對違法、不當行為要及時糾正,而且對執(zhí)法工作中帶有普遍性的突出問題,要舉一反三、分析剖析,及時就案件辦理中發(fā)現(xiàn)的各種問題向相關部門提出意見推薦,督促其完善措施、改善工作,努力預防和減少行政爭議。
四、“抓學習,促提高”,提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。提高要多措并舉,透過采取業(yè)務培訓、實務交流、案卷評查、層級監(jiān)督等有效措施,努力提升執(zhí)法隊伍和法制隊伍的執(zhí)法水平,注重加強行政案件的業(yè)務指導,提高執(zhí)法人員的實際辦案潛力;落實學法制度,制定。
學習計劃。
局領導帶頭學習相關法律法規(guī)普遍增強了大家的法治觀念提高了法律素養(yǎng)和依法行政水平依法行政意識明顯增強用心參加省廳和市府法制辦舉辦的行政執(zhí)法人員培訓班并加大對律師、公證等法律服務工作者、司法干警、社區(qū)矯正人員和安置幫教工作人員的培訓力度切實提高全體干警和法律服務工作人員公正執(zhí)法執(zhí)業(yè)潛力和法律服務水平;全面落實黨風廉政建設職責制深入開展黨性、黨風、黨紀和廉潔從政、公正執(zhí)法執(zhí)業(yè)教育切實加強執(zhí)法執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設強化執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查和管理堅持從嚴治警努力打造一支公正廉潔的司法行政隊伍。
五、深入開展法制宣傳教育。組織好“12?4”全國法制宣傳日、浙江省法治宣傳月、重要法律法規(guī)頒布實施紀念日的專項法律知識宣傳教育;充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等大眾傳媒的優(yōu)勢,透過開辦法制專欄、專題講座、法制征文、法律知識競賽、義務法律咨詢等形式宣傳依法治國的理論、方針和政策,用心營造堅持依法行政的良好氛圍。
各部門要認真落實局依法行政工作計劃,明確職責、任務和權(quán)限,堅持始終把依法行政作為工作的基本準則。要將依法行政工作納入部門年度目標職責綜合考評,對依法行政工作任務落實不好的,或在市依法行政工作考核時被扣分的部門,其部門及主要負責人當年不能評為先進單位、先進個人。我局全年依法行政工作任務完成狀況,由市局法制處于12月初向市人民政府報告并抄送市全面推進依法行政領導小組辦公室。
(一)加強街道辦事處依法行政工作是建設法治政府的重要基石。街道辦事處是政府的派出機構(gòu),處于政府工作的第一線,是政府各項政策的重要執(zhí)行者,各種社會矛盾和糾紛大多數(shù)也發(fā)生在基層并需要街道辦事處處理和化解。街道辦事處能否切實做到依法行政,很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設的整體進程。加快街道辦事處依法行政的進程,關系到我區(qū)推進依法行政,建設法治政府整體戰(zhàn)略的實施,也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。
(二)提升街道辦事處依法行政潛力是推進依法行政的重要保障。進一步加強街道辦事處依法行政的觀念,提升依法行政的潛力和水平,能夠更好地維護人民群眾的利益和政府的形象,保障區(qū)域經(jīng)濟的健康發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。街道辦事處依法行政工作是法治政府建設的重點和難點,要把加強街道辦事處依法行政工作作為推進依法行政建設法治政府的關鍵環(huán)節(jié)和重要舉措,放在重要位置抓緊抓好,抓出實效。
(三)加快街道辦事處依法行政進程是實現(xiàn)法制治區(qū)的重要措施。實施“法制治區(qū)”戰(zhàn)略、建設法治是我區(qū)的一項長期任務和不斷實踐、不斷探索的過程,好處深遠,職責重大。加快街道辦事處依法行政的進程,全面提高各街道辦事處經(jīng)濟、政治、文化和社會各領域的依法行政水平,是進一步推動“法制治區(qū)”戰(zhàn)略,促進我區(qū)實現(xiàn)辦事規(guī)范便捷、執(zhí)法公正高效、社會管理到位、環(huán)境和諧穩(wěn)定的“法制先進城區(qū)”目標的重要舉措。
二、切實把握加強街道辦事處依法行政工作的總體要求。
推進依法行政,建設法治政府,職責在政府,重點在基層。我們要凝心聚力、搶抓機遇、銳意創(chuàng)新,全面推進街道辦事處依法行政進程,構(gòu)成政府依法行政、企業(yè)依法經(jīng)營、基層民主自治、公民知法守法、社會和諧穩(wěn)定的良好法治環(huán)境。
加強街道辦事處依法行政工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持黨的領導,堅持以人為本,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,深入實施“文化立區(qū)、科教興區(qū)、法制治區(qū)、民本建區(qū)”戰(zhàn)略,貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省、市法治建設綱要精神,構(gòu)建街道辦事處依法行政的制度體系,規(guī)范行政執(zhí)法行為,增強基層依法行政的潛力和水平,加大行政執(zhí)法評議考核和職責追究力度,推動街道辦事處依法行政的進程,為法治政府建設奠定堅實的基礎。
(一)規(guī)范街道辦事處依法行政工作的行政行為。
1.決策機制科學化。為進一步提高行政決策的科學化、民主化、規(guī)范化程度,各街道辦事處要認真落實《區(qū)政府重大行政決策實施辦法》(府〔〕100號),努力做到凡是涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策、凡是涉及重大財政支出的決策,都經(jīng)過街道領導會辦、風險評估論證、社會公開征求意見、法制部門合法性審查等程序,力求使各項決策更加貼合實際、貼合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和公眾意愿。確保街道凡是作出涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策,均自作出決定之日起20個工作日內(nèi)向社會公布,在重大決策實施必須時間后對實施狀況進行檢查、評估,評估結(jié)果向社會公布。區(qū)政府監(jiān)察部門要加大對行政決策的監(jiān)督力度,對超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為,行政決策失誤造成嚴重后果的行為,應作出決策而不作為、玩忽職守、貽誤工作的行為,都要依法追究相關領導和直接職責人員的職責。
2.政務信息公開化。各街道辦事處要按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,主動擴大公開的范圍,拓展公開形式,要按照《政府信息公開條例》的規(guī)定,編制街道政務信息公開指南和公開目錄,按規(guī)定主動或依申請公開街道信息,公開資料真實、完整、準確。完善政務信息依申請公開的受理機制,明確申請的受理、審查、處理、答復等各個環(huán)節(jié)的具體要求,要探索建立公共利益評估機制,對申請人的申請事項進行科學合理評估,防止公開不當危害公共利益。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人保密的事項外,街道辦事處應當公開信息并為公眾查閱信息帶給便利條件,要重點推進財政預算、公共資源配置、社會公益事業(yè)等領域的信息公開。
3.委托執(zhí)法規(guī)范化。為規(guī)范行政執(zhí)法行為,促進行政機關合法、公正、有效地行使職權(quán),根據(jù)《市行政執(zhí)法程序規(guī)定》(府法〔〕1號),區(qū)政府法制辦要對區(qū)行政執(zhí)法機關委托街道辦事處行使行政執(zhí)法職權(quán)的領域進行梳理,并按照相關法律、法規(guī)、規(guī)章編制街道辦事處的行政執(zhí)法依據(jù)目錄,同時,組織委托行政執(zhí)法機關和受委托街道辦事處簽訂書面委托協(xié)議并留存?zhèn)浒?。委托的行政?zhí)法機關對受委托街道辦事處組織實施的行政執(zhí)法行為應當負責監(jiān)督,并對該行為的后果承擔相應的法律職責。受委托街道辦事處應當嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,組織在委托范圍內(nèi),以委托行政執(zhí)法機關的名義實施行政執(zhí)法,不得將委托事項再行委托,保證法律、法規(guī)、規(guī)章在轄區(qū)內(nèi)得到全面、正確實施。
4.制度建設精細化。街道辦事處應當按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》確立的合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一的依法行政基本要求,建立健全推進依法行政各項。
規(guī)章制度。
以落實較為完備的制度體系為抓手實現(xiàn)各項工作的制度化、規(guī)范化管理。要堅持把依法行政工作與機關效能建設相結(jié)合建立健全服務承諾制、首問負責制、辦結(jié)制、過錯職責追究制等制度提高工作效率規(guī)范行政行為樹立街道辦事處依法禮貌服務的良好形象推進依法行政工作的深入開展。
(二)加強街道辦事處依法行政工作的監(jiān)督檢查。
1.規(guī)范依法行政狀況報告。街道辦事處應當依據(jù)每年區(qū)依法行政工作要點,針對轄區(qū)內(nèi)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),擬定推進依法行政工作的年度計劃,并定期向區(qū)政府報告推進依法行政工作的狀況。區(qū)政府法制辦要及時做好推進街道辦事處依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)、督促指導、政策研究和狀況交流等工作,廣泛宣傳、適時推廣各街道辦事處依法行政工作中的好經(jīng)驗和好做法,為全區(qū)依法行政工作樹立先進典型。
2.完善依法行政評議考核。區(qū)政府法制辦要全面總結(jié)近幾年依法行政考核的工作經(jīng)驗,組織有關部門、邀請相關專家學者等,研究建立公開、公平、公正的依法行政評議考核機制,確??荚u工作全面、公正、準確,并有效運用考核成果。各街道辦事處對區(qū)依法行政評議考核中所提出的問題要及時反饋整改意見,并落實整改。
3.強化行政復議層級監(jiān)督。區(qū)政府法制辦要完善行政復議工作機制,暢通行政復議渠道,依法受理公民、法人和其他組織對街道辦事處具體行政行為不服的行政復議申請,貼合法定條件的行政復議申請按時受理率、辦結(jié)率均要到達100%,并公正作出行政復議決定,化解行政爭議,維護人民群眾的合法權(quán)益。
4.嚴格行政行為職責追究。區(qū)政府法制辦要制定或修訂完善行政執(zhí)法職責規(guī)定,健全行政問責配套制度,堅持把對具體行政行為、政務信息公開、群眾意見推薦辦理中存在的行政不作為、失職瀆職和損害群眾利益的行為作為問責重點,做到有錯必糾、有責必問,按照職責權(quán)限追究相關人員的職責。
四、認真落實加強街道辦事處依法行政工作的組織保障。
(一)加強領導。各街道辦事處要樹立推進依法行政是政府工作的第一意識、第一態(tài)度、第一職責,切實加強對依法行政工作的組織領導,明確街道辦事處的專(兼)職法制工作人員,扎實開展工作。要從“重執(zhí)法輕服務”向“在服務中體現(xiàn)執(zhí)法”轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)服務和執(zhí)法的有機統(tǒng)一,運用法律手段管理經(jīng)濟、文化和社會事務,依法妥善處理各類社會矛盾,提升人民群眾的滿意度。
(二)周密部署。各街道辦事處要周密安排,詳細部署,有計劃、分步驟地推進街道依法行政工作,堅決克服形式主義走過場。要將街道辦事處依法行政工作作為一項長期工作,持之以恒的抓緊抓好。同時,大力培育、推廣依法行政先進典型,充分發(fā)揮典型示范帶動作用。區(qū)政府及其部門要帶頭做好依法行政工作,督促和支持街道辦事處依法行政,并為街道辦事處依法行政工作的推進創(chuàng)造條件、排除障礙、解決困難。
(三)廣泛宣傳。區(qū)政府法制辦要注重搞好對外宣傳,組織各街道辦事處開展推進依法行政工作經(jīng)驗交流會,交流狀況、推廣經(jīng)驗,推動整體工作進程。各街道辦事處要充分運用大眾媒體,同時在街道網(wǎng)頁上設立專欄,及時公開推進依法行政工作開展狀況,構(gòu)成良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
201x年,**區(qū)司法局依法行政工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的xx屆四中、五中、六中全會精神,以建設法治政府為目標,緊緊圍繞我局工作實際,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,落實行政執(zhí)法職責制,狠抓行政執(zhí)法隊伍建設,切實將依法行政貫穿于司法行政工作的各個環(huán)節(jié)。
一是加強對依法行政工作的組織領導。健全行政執(zhí)法職責制領導機構(gòu),落實依法行政工作一把手負責制,切實提高對依法行政工作重要性的認識,將依法行政工作計劃列入年度工作重要議程。
二是加強領導干部和公務員學法用法。堅持黨組理論中心組學法制度、行政機關工作人員學法制度。認真開展領導干部學習教育活動,配合區(qū)委、區(qū)政府落實區(qū)管領導干部法律知識年度考試(考核)制度,組織機關干部參加法制專題講座、公務員初任培訓、更新知識培訓等各種教育培訓。
三是加強對行政執(zhí)法隊伍的教育管理。按照區(qū)法制辦的統(tǒng)一部署和安排,組織行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法證的綜合法律知識及專業(yè)法律知識的培訓考試,提高行政執(zhí)法人員證件管理的規(guī)范化和信息化水平。
二、落實行政執(zhí)法職責制,提高行政執(zhí)法監(jiān)管水平。
一是落實行政執(zhí)法職責制。制定《**市**區(qū)司法局行政執(zhí)法。
崗位職責。
制度》,按照行政執(zhí)法崗位的法定職權(quán)、執(zhí)法流程開展執(zhí)法工作,全面落實行政執(zhí)法職責制,提高依法行政的水平和效能,切實保障國家和人民群眾的利益。
二是加強規(guī)范性文件制定、審核和備案工作。遵循立項、起草、審核、決定、公布等程序制定規(guī)范性文件,進一步加強司法行政系統(tǒng)規(guī)范性文件的備案工作。加強審核監(jiān)督,切實提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。全面清理制定的規(guī)范性文件,按照需要保留的、需要修改的和需要廢止的進行分類,并向社會公告。
三、強化行政監(jiān)督,提升行政執(zhí)法效率效果。
一是嚴格做好行政監(jiān)管工作。加強對律師事務所、律師年度檢查的初審工作;做好對律師事務所、律師的投訴處理工作。
二是加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,促進行政執(zhí)法案卷評查的規(guī)范化和制度化。每季度開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,提升全區(qū)司法行政系統(tǒng)執(zhí)法水平。推行案卷評查結(jié)果和整改狀況及時反饋制度,建立評查結(jié)果檔案制度。
三是自覺理解人大監(jiān)督,支持政協(xié)履職。嚴格執(zhí)行人大決議、決定,自覺理解人大監(jiān)督,及時認真辦理政協(xié)提案,自覺執(zhí)行人民法院生效判決或裁定。增強理解人大、政協(xié)監(jiān)督的主動性,拓寬監(jiān)督渠道,規(guī)范理解監(jiān)督,加強同人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,突出監(jiān)督的有效性。
四、依法推進政務公開,主動理解社會監(jiān)督。
一是加大政府信息公開力度。深化政府信息主動公開資料,及時、準確、具體的公開各項行政執(zhí)法事項的依據(jù)、申請條件、流程等,將本單位行政審批服務項目、程序、辦理時限等資料全面、及時得在電子政務網(wǎng)進行公開,及時更新,加強公眾參與和社會監(jiān)督。
二是高度重視社會監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡監(jiān)督。加強和改善投訴受理,及時依法處理社會公眾、新聞媒體對違法或者不當行政行為的投訴、舉報或者報道,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
三是認真開展業(yè)務知識培訓,用心提升法治水平。開展執(zhí)法知識培訓,努力提高行政投訴處理、行政處罰、行政復議和和行政應訴工作質(zhì)量和效率。
201x年,我局依法行政工作的總體目標是:堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想和科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,不斷提高制度建設質(zhì)量,大力推進依法公正禮貌執(zhí)法,進一步提高依法行政意識和潛力,努力推動法治建設上臺階。
高度重視依法行政意識與潛力的培養(yǎng)。局領導干部要帶頭學法、尊法、守法、用法,牢固樹立以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導為基本資料的社會主義法治理念,自覺養(yǎng)成依法辦事的習慣,切實提高運用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中突出矛盾和問題的潛力。推進領導干部學法經(jīng)?;⒅贫然?,健全培訓學習長效機制。堅持和完善黨委(黨組)中心組的學習安排,每季度組織一次中心組法律法規(guī)學習活動。學法的主要資料以學習憲法,黨中央有關加強民主法治建設的方針政策,政治、經(jīng)濟、文化和社會事務有關的法律法規(guī),以及國家新頒布的住房建設專業(yè)法律法規(guī)。組織行政執(zhí)法人員開展兩期依法行政培訓班,主要學習行政許可法、行政處罰法、行政強制法、畜牧水產(chǎn)相關法律法規(guī);并將圍繞執(zhí)法技能、執(zhí)法熱點難點、執(zhí)法風險防范等狀況進行研討。
二、健全規(guī)范性文件制定、發(fā)布程序和備案審查制度。
嚴格規(guī)范性文件制定和發(fā)布程序,將征求意見、合法性審查、群眾討論決定作為制定規(guī)范性文件的必經(jīng)程序。認真做好規(guī)范性文件備案審查工作,對本局下發(fā)或代縣政府草擬的規(guī)范性文件須經(jīng)局法制科初審后,報縣政府法制辦進行認證審查、聽證、審議等程序。
三、努力提高制度建設質(zhì)量,進一步推動依法決策。
嚴格依法決策,確保行政決策的主體、程序、資料貼合相關法律法規(guī)規(guī)定。充分發(fā)揮法制機構(gòu)、法律顧問和法律專家的作用,防止越權(quán)決策、違法決策。建立健全重大決策機制,把公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和群眾討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。對住房保障、房屋征收補償、市政公用事業(yè)發(fā)展、標準規(guī)范及重要工程建設項目、重大行政處罰事項等有關經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估,提高決策的預見性、科學性和有效性。
四、規(guī)范行政執(zhí)法主體和行為,確保嚴格公正禮貌執(zhí)法。
一是規(guī)范行政執(zhí)法主體。嚴格按照《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》等法律法規(guī)規(guī)定,做好執(zhí)法主體清理工作。嚴格界定執(zhí)法權(quán)限,明確委托執(zhí)法的依據(jù)、事項、權(quán)限和時限,并向社會公布。二是嚴格依法履行職責。切實解決當前市場監(jiān)管中存在的執(zhí)法不嚴、違法不究的問題,加強畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督執(zhí)法力度,及時糾正違法違規(guī)行為。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅持公正執(zhí)法,樹立嚴格按程序執(zhí)法意識,健全行政執(zhí)法程序,細化執(zhí)法流程,做到有案必查、違法必究、過罰相當。認真組織實施關于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的有關規(guī)定,規(guī)范行政處罰裁量權(quán),避免執(zhí)法隨意性。四是堅持禮貌執(zhí)法。把嚴格執(zhí)法與禮貌服務統(tǒng)一齊來,創(chuàng)新執(zhí)法理念,改善工作方法,注重管理與服務并重、處置與疏導結(jié)合,不得粗暴對待當事人,不得侵害執(zhí)法對象的人格尊嚴。
五、加強行政執(zhí)法職責追究,強化行政監(jiān)督作用。
完善行政執(zhí)法職責制。透過行政執(zhí)法案卷評查、質(zhì)量考核、滿意度測評、法律知識考試等方式,加強對行政執(zhí)法人員的評議考核。落實行政執(zhí)法職責追究制度,明確行政問責和過錯追究范圍、規(guī)范行政問責和過錯追究程序,有效防止公共權(quán)力不作為、亂作為和不當作為。開展住建系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評查工作,重點加強對住建行政許可、行政處罰案卷的規(guī)范化管理工作。
六、加強法制宣傳和信息工作,營造依法行政的良好輿論氛圍。
加大我局法制宣傳力度,進一步充實宣傳資料,大力宣傳在依法行政過程中采取的措施、建立的制度、積累的經(jīng)驗、涌現(xiàn)的典型、取得的成效。充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體,開辟政府法制宣傳的新方式、新途徑,進一步擴大我局法制宣傳的覆蓋面、影響力。深入開展法制宣傳教育主題活動,結(jié)合"124"全國法制宣傳日活動、新頒布的住房建設專業(yè)法律法規(guī)宣傳活動,引導群眾運用法律手段解決糾紛,依法理性化解矛盾,為我縣住建系統(tǒng)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
依法行政工作總結(jié)和年度工作計劃篇十五
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹黨的十七大精神,全面落實科學發(fā)展觀。依照國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強法制政府建設的意見》、《武功縣20xx年依法行政工作要點》的要求,堅持黨的領導,堅持執(zhí)政為民,忠實履行憲法和法律賦予的職責,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,提高行政管理效能,降低管理成本,創(chuàng)新管理方式,增強管理透明度,促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,進一步推進我鎮(zhèn)政府各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉(zhuǎn)變,為基本實現(xiàn)法治政府的目標奠定扎實的基礎。
通過創(chuàng)建依法行政示范單位活動,提高全體機關工作人員特別是領導干部依法行政的理念,在全鎮(zhèn)上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大執(zhí)法監(jiān)督工作力度,基本形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,科學化、民主化、規(guī)范化的行政決策機制,高效便捷、成本低廉的防范化解社會矛盾的機制,確保政府的經(jīng)濟監(jiān)管、市長調(diào)節(jié)、社會管理和公共服務職能基本到位。按照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件,全面正確實施法律法規(guī),切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,增強政府應對突發(fā)事件和風險的能力。規(guī)范行政執(zhí)法,強化執(zhí)法監(jiān)督,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,為基本實現(xiàn)建設法治政府目標奠定堅實基礎。
從20xx年6月起,到20xx年12月,我鎮(zhèn)創(chuàng)建依法行政示范單位工作要完成下列工作任務:
(一)切實轉(zhuǎn)變政府職能,改革行政管理體制。
1、監(jiān)理健全科學民主決策機制,提高決策水平。修訂完善《政府工作規(guī)則》,建立《政府重大行政決策規(guī)則》,規(guī)范行政決策程序,創(chuàng)新民主決策形式,明確決策權(quán)限、決策程序、決策責任。
2、堅持重大決策論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開制度。凡涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策事項、專業(yè)性強的決策事項,與人民群眾利益密切相關、涉及面廣的決策事項,與人民群眾利益密切相關、涉及面廣的決策事項,必須通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。
3、建立健全行政決策責任追究制度。明確行政決策的監(jiān)督主體、程序、方式,責任追究的程序、范圍、形式,實現(xiàn)決策權(quán)和決策責任相統(tǒng)一,使行政決策、監(jiān)督權(quán)限明確,程序規(guī)范,責任落實。
4、完善并實施對以政府名義作出的行政行為、行政合同的法制機構(gòu)事先審核制度,保證其行為的合法有效。
(二)加強規(guī)范性文件管理和備案工作。
根據(jù)省、市、縣關于規(guī)范性文件監(jiān)督管理的相關文件規(guī)定完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的實際需要,抓好規(guī)范性文件的起草、審查和制定,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
1、嚴格政府規(guī)范性文件制定程序。制定和發(fā)布規(guī)范性文件,必須做到不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸,不設定行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費,對法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定的行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費,不改變適用條件和范圍。制定規(guī)范性文件按照調(diào)研起草、征求意見、協(xié)調(diào)分歧、法律審查、討論決定、簽發(fā)公布的程序進行。制定涉及公共利益、社會影響較大的政府規(guī)范性文件時,堅持通過公開征求意見、舉行聽證等方式廣泛聽取社會各界意見。
2、建立健全行政機關規(guī)范性文件的修改、廢止及定期清理制度。每五年對規(guī)范性文件進行一次清理,并將廢止或修訂情況向社會公布。建立健全規(guī)范性文件實施情況評估制度和社會公眾對規(guī)范性文件提出意見、建議受理制度。
依法行政工作總結(jié)和年度工作計劃篇十六
20xx年以來,縣城管局在縣法制辦的正確指導下,以全面推動城市管理法治化為指導思想,在法治框架下構(gòu)建“以人為本、和諧執(zhí)法”的執(zhí)法理念,堅持“依法行政、執(zhí)法為民”的工作思路。牢固樹立親民、愛民、為民的思想,塑造“和諧城管”形象。以法治建設為中心,按照科學發(fā)展的要求,充分發(fā)揮職能作用,全面做好城市管理依法行政相關工作。現(xiàn)將半年工作匯報如下:
一、強化業(yè)務培訓,打牢執(zhí)法隊伍的業(yè)務基礎。
知法、懂法、熟練運用法律法規(guī)執(zhí)法,是行政執(zhí)法人員必備的基本功。城管局始終把提高執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)作為執(zhí)法工作的重中之重,通過執(zhí)法培訓及自學的形式強化業(yè)務工作辦理。年初制定了依法行政。
工作計劃。
并按時實施扎實落實。半年來單位組織集體學法培訓2次參加省、市城市管理執(zhí)法培訓4次12人次。通過執(zhí)法培訓執(zhí)法人員自身素質(zhì)及業(yè)務素質(zhì)得到了提升也提高了執(zhí)法人員的辦案效率執(zhí)法隊伍的戰(zhàn)斗力也得到進一步提高。
二、規(guī)范法律文書,嚴把執(zhí)法案件的質(zhì)量關口。
一是規(guī)范法律文書,提高依法行政水平。我局對照《行政處罰案卷評查標準》嚴格審查,重點對行政處罰依據(jù)逐一審查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出,并督促盡快整改。通過執(zhí)法專業(yè)培訓,規(guī)范了法律文書,基本解決了重實體、輕程序,法律文書缺失等問題,做到了程序合法、事實清楚、處罰適當、適用法律法規(guī)準確、材料完整、卷宗整潔。截止目前,辦理案件無一起提起行政復議和行政訴訟,執(zhí)法人員依法行政水平明顯提高。
二是規(guī)范規(guī)范性文件,按時制定、及時報備。今年,結(jié)合城市管理工作實際,計劃制定了《柞水縣公共市政設施損壞賠償標準》,計劃已報縣法制辦備案,預計四季度以前完成制定。目前,已制定的20xx年制定的《行政處罰自由裁量權(quán)細化基準》實施良好,20xx年城管局將繼續(xù)完善裁量權(quán),將全面推進了依法行政。
三、規(guī)范執(zhí)法過程,重抓執(zhí)法案件的辦理工作。
目前,城管局較好地貫徹落實了執(zhí)法過程全紀錄制度。
一是執(zhí)法過程視頻全紀錄。從亮證到執(zhí)法結(jié)束整個現(xiàn)場辦案全程記錄。
二是執(zhí)法資料規(guī)范全面。在行政處罰案件中,我局從立案、發(fā)出檢查通知、執(zhí)法過程都有嚴格的紙質(zhì)以及電子材料跟蹤記錄留檔,使整個執(zhí)法過程在陽光下運行。若遇到當事人極度不配合執(zhí)法的案件中,會同公安部門聯(lián)合執(zhí)法,執(zhí)法過程通過筆錄、照片、攝像等載體客觀記實。
三是處罰結(jié)果由局務會研判。局務會對執(zhí)法程序及相關證據(jù)材料進行認真審查,集中分析,客觀研討,形成集體研判記錄。
四是執(zhí)法設備配置情況。為更好地落實xx屆四中全會關于執(zhí)法全過程記錄制度,加強執(zhí)法過程的證據(jù)記錄和安全保障工作。配置了4部執(zhí)法記錄儀、1部攝像機、1部照相機,3部對講機等,并全部投入一線執(zhí)法使用。
四、嚴格審查制度,確保重大行政行為合法性。
對一般程序的行政處罰案件在作出重大行政處罰決定之前,由監(jiān)察大隊辦案人員對案件進行初審,再上報局務會按照案件性質(zhì)公平公正進行審查,對每個案件均在2個工作日內(nèi)審查完畢并提出法制審核意見。法制審核堅持依法合理,公平公正原則,做到案件事實清楚,證據(jù)確鑿充分,定性準確,裁量適當,程序合法,法律文書制作規(guī)范,法律用語使用準確。近年來已對60多起行政處罰案件進行了法制審核,實現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督關口前移。
五、強化執(zhí)法公示,增強執(zhí)法案件的社會監(jiān)督。
(一)法制信息報送及時。按照法制辦要求從2月開始每月報送兩篇法治信息,已全面完成6月以前的法治信息報送任務。
(二)行政執(zhí)法公示。一是縣政府于20xx年5月將權(quán)力清單,責任清單等在柞水縣政府網(wǎng)站公示公告欄向社會公布。主要包括對行政許可,行政處罰,行政征收等行政執(zhí)法的執(zhí)法依據(jù),執(zhí)法權(quán)限和具體負責辦理的執(zhí)法單位,執(zhí)法程序,監(jiān)督方式等事項進行了公示。二是20xx年的行政處罰決定書已將電子版上傳柞水縣電子政務中心公示,行政處罰的決定將通過該系統(tǒng)上傳至陜西省誠信公眾平臺,向全省公示。三是單位業(yè)務辦理流程已上墻公示,便捷群眾辦理相關業(yè)務。
上半年,盡管城管局行政執(zhí)法工作取得了一定的成績,但距上級要求還有一定差距。一是對在執(zhí)法工作中遇到的新問題和深層次問題鉆研求突破不夠。二是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督工作力度不夠,措施不夠得力,辦法不夠多,效果不明顯。三是執(zhí)法力量還有待加強,急需增加人員及增配執(zhí)法裝備(包括執(zhí)法器材和執(zhí)法車輛)。
下半年,城管局將進一步完善行政執(zhí)法相關體系,規(guī)范檔案管理,增強行政執(zhí)法工作力度。一是加強行政執(zhí)法學習培訓,特別是對法律匯編的學習和掌握,并將法律知識培訓納入年終考核,讓學習培訓制度落到實處。二是進一步完善檔案資料的規(guī)范化管理。按照縣法制辦要求及市級行政執(zhí)法檔案管理規(guī)范,安排專人將檔案資料規(guī)范整理。三是進一步規(guī)范行政自由裁量權(quán)在執(zhí)法中的應用。促進公平、公正執(zhí)法工作,切實防止濫用行政處罰自由裁量權(quán)的行為,重視對裁量階次的分檔細化工作,全面推進依法行政。
20xx年,是《x市縣(區(qū))政府、市級部門依法行政指標細則(試行)》(以下簡稱指標細則)實施的第x年,我局依法行政工作在市政府法制辦的指導下,緊緊圍繞指標細則的內(nèi)容和要求,結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等專項工作和建設親民城管、法制城管、和諧城管的奮斗目標,在對指標細則實施前開展的依法行政工作進行疏理和總結(jié)的基礎上,以進一步提高行政決策、公共服務、行政執(zhí)法和化解爭議等能力水平為重點,進一步完善落實行政監(jiān)督和各項保障措施,有力地推進了我市城市依法管理的發(fā)展?,F(xiàn)將20xx年我局依法行政工作總結(jié)如下:
一、規(guī)范行政決策,進一步提高科學決策能力。
(一)明確行政決策程序。先后制定出臺《x市城市管理局工作規(guī)則》、《x市城市管理局會議制度》和《x市機關黨委會議制度》等。
規(guī)章制度。
明確了城市管理事項的議事程序和決策程序建立了重大決策集體決定制度。建立了法律顧問制度和專家咨詢制度做到重大決策事項和把握不準的專業(yè)性事項向顧問和專家咨詢并積極主動向社會公眾征求意見確保決策科學效益化。
(二)實施行政決策評估。20xx年對一件涉及公眾利益事項和一件規(guī)范性文件進行了評估。一是我局在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實施建筑立面治理過程中,對于在征求公眾意見中多數(shù)持反對意見的部分做出了暫停實施的決定;二是對《x市城市管理行政處罰自由裁量實施標準》實施以來的效益、實施成本等進行評估,目前正在制作評估報告,待局長辦公會研究后作出繼續(xù)實施或調(diào)整的決定。
(三)及時清理規(guī)范性文件。我局根據(jù)x市規(guī)范性文件制定程序規(guī)定,結(jié)合城管實際情況,制定了《x市城市管理局規(guī)范性文件制定和備案實施細則》,明確我局規(guī)范性文件從草擬、征求意見到合法性審查和備案等一系列程序。建立了規(guī)范性文件清理制度,并按照住建廳要求明確新制定出臺的規(guī)范性文件有效期不超過五年、暫行規(guī)定有效期不超過二年。20xx年我局共對市城管局制定的10件規(guī)范性文件進行了清理,經(jīng)局長辦公會研究確定其中8件繼續(xù)有效,將3件納入修改計劃,并及時向社會進行了公布,明確未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不再做為行政執(zhí)法依據(jù)。
二、規(guī)范公共服務,進一步提高城市管理效能建設。
(一)完善行政審批許可監(jiān)管機制。按照《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)市(州)保留行政審批項目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕46號)和《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)縣(市、區(qū))保留行政審批項目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕36號),對城市管理的行政審批許可事項進行了清理,并按照《x市人民政府關于加強城市管理工作意見》(攀府發(fā)〔20xx〕45號)要求,對城市管理的部分行政許可和非行政許可審批項目進行了下放,并及時在城市管理門戶網(wǎng)站和政務中心進行了公布。清理后,我局對保留的行政審批許可項目逐項編印了辦事指南、審批流程,確定辦理環(huán)節(jié),縮短辦理時限,并全部納入政務中心集中辦理,進一步簡化辦理流程,提高審批效率。今年我局受理的行政審批許可事項按時辦結(jié)率達100%,群眾滿意率達100%。
(二)落實城市管理信息公開制度。我局制定的《x市城市管理局政務信息工作規(guī)則》,明確了城市管理信息公開的程序、內(nèi)容和要求,為我局政務公開工作提供了制度保證。在日常工作中,我局通過城市管理網(wǎng)站、機關政務公開欄、政務中心信息公開欄和電視臺報紙等載體,及時將城市管理信息向公眾公開。公眾通過城市管理網(wǎng)站中設有的領導信箱和群眾意見反饋專欄以及我局的信訪接待室,可以及時與城市管理實現(xiàn)互動交流。20xx年,我局以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為契機,進一步在群眾中營造與群眾溝通交流氛圍,通過開展演講比賽、法律咨詢、制作宣傳短片、發(fā)放宣傳資料等形式,從群眾關心的熱點難點入手,與群眾進行有效的溝通和交流,加強了群眾與我們的聯(lián)系,使廣大群眾、商戶和企業(yè)了解城市管理的法律法規(guī)和政策,激發(fā)了人民群眾參與城市管理的熱情,進一步提高了群眾對城市管理工作的理解和支持。
(三)完善城市管理責任追究辦法。制定出臺了《x市城市管理局首問負責制度》、《x市城市管理局辦結(jié)制度》和《x市城市管理局責任追究制度》,并在網(wǎng)上辦公場所公布,做到城市管理服務職能明晰。
三、規(guī)范行政執(zhí)法,進一步提高依法文明執(zhí)法水平。
(一)明確執(zhí)法職責權(quán)限。年初分別與局系統(tǒng)各單位簽定了行政執(zhí)法授權(quán)委托書,明確執(zhí)法依據(jù)、職責和權(quán)限。根據(jù)執(zhí)法工作需要和全市城市管理工作大局,及時調(diào)整內(nèi)設機構(gòu)職能職責,并及時長期在城市管理工作網(wǎng)站公開。隨著我市機構(gòu)改革工作的推進,我局對城市管理的職能職責內(nèi)設機構(gòu)提出了調(diào)整意見,目前已經(jīng)局長辦公會研究通過并報市編辦。
(二)落實亮證執(zhí)法制度。行政執(zhí)法人員的法律知識水平和思想道德水平,直接關系到能否正確執(zhí)法,直接關系到政府形象。因此,我局十分重視執(zhí)法人員的法制教育,嚴格執(zhí)法證件管理。我局采取以會代訓和業(yè)務學習等多種形式,對執(zhí)法人員進行法律和業(yè)務知識的培訓,并嚴格考核,考核合格的人員才有資格參加省市統(tǒng)一開展的執(zhí)法證件申領考試,考試合格后才予以申辦執(zhí)法證件。目前,我局的執(zhí)法人員均取得了有效執(zhí)法證件,并嚴格實行持證亮證執(zhí)法。20xx年,我局加入了全省統(tǒng)一的執(zhí)法證件管理系統(tǒng),對執(zhí)法人員的信息檔案管理更為規(guī)范,公眾查詢更為方便。
(三)加強行政執(zhí)法監(jiān)督。雖然至今還沒有一部專門城市管理法律,但我局嚴格按照《行政許可法》、《行政處罰法》的規(guī)定,根據(jù)《四川省行政執(zhí)法規(guī)定》和《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法規(guī),對城市管理的行政許可、行政處罰等執(zhí)法程序進行了梳理,制定出臺了《x市城市管理行政處罰自由裁量標準》,明確了各環(huán)節(jié)工作要求和時限。為有效監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法工作,明確由局法規(guī)處對局系統(tǒng)的執(zhí)法工作進行監(jiān)督和指導,嚴格實行調(diào)查與決定適當分離和“罰繳分離”制度。為了加強監(jiān)督,法規(guī)處每年組織一次行政執(zhí)法案卷評查,根據(jù)執(zhí)法案卷的評查情況總結(jié)當年執(zhí)法經(jīng)驗和不足,以便進一步提高依法執(zhí)法的水平和能力。
四、規(guī)范爭議化解,進一步提高矛盾糾紛處置能力。
(一)建立行政調(diào)解機制。20xx年,市城管局被列為十個重點率先建立行政調(diào)解機構(gòu)的市級部門。我局領導高度重視,局長辦公會明確在局法規(guī)處增設行政調(diào)解室,配備專職調(diào)解員二名,并由局業(yè)務處室負責人作為兼職調(diào)解員,確定了與司法機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系的調(diào)解員,建立與司法調(diào)解和人民調(diào)解相銜接的調(diào)解制度。隨著省市行政調(diào)解工作的推進,我局先后制定出臺了《x市城市管理局行政調(diào)解規(guī)定》、《x市城市管理局行政調(diào)解人員回避制度》、《x市城市管理局行政調(diào)解人員學習培訓制度》等,并將相關制度上墻,公布行政調(diào)解員名單。制作了行政調(diào)解權(quán)利義務告知書、行政調(diào)解書等行政調(diào)解文書。
(二)暢通行政復議渠道。依法開展行政復議工作,公布行政復議機構(gòu)、人員和電話,設立專門的行政復議接待室。將行政復議機構(gòu)設在局法規(guī)處,配備二名法律畢業(yè)本科生作為專職行政復議人員辦理一般行政復議案件。為了更好的開展行政復議工作,有效運用法律手段和調(diào)解手段,我局制定出臺了《x市城市管理局行政復議工作規(guī)程》和《x市城市管理局行政復議指南》,并增配一名工作經(jīng)驗豐富的副調(diào)研員作為專職調(diào)解員,參加辦理重大行政復議案件。
(三)及時辦理行政投拆。我局通過當面受理、網(wǎng)上投拆受理和電話受理等方式,暢通人民群眾對城市管理的投拆渠道。并對《x日報》和《輿情摘報》等人民群眾反映的城市管理熱點難點問題及時進行處理和回復,例如對炳草崗加油站后違章搭建導致附近居民生活環(huán)境差和治理馬路市場等投拆問題的處理,得到了市民的好評和市領導的肯定。通過我們有效及時的工作,市民對城市管理工作的滿意度有了很大提高。
五、規(guī)范行政監(jiān)督,進一步增強城市管理透明度。
一是認真按時辦理人大代表、政協(xié)委員議案、提案及批評和建議的答復工作,做到切實解決實際問題,辦理結(jié)束后及時聽取人大代表和政協(xié)委員的意見,20xx年,我局辦理的人大代表和政協(xié)委員議案和提案答復滿意率達到100%。
二是繼續(xù)設置舉報箱和意見箱,城管服務熱線12319做到24小時接受群眾監(jiān)督、舉報和投拆。為規(guī)范對舉報意見的處理,制定了《x市城市管理局12319工作規(guī)程》,從舉報意見的接聽受理登記到處理過程都有明確的規(guī)范和要求,并每月制作12319熱線工作情況簡析,及時分析和公布城市管理熱點難點問題。對于新聞媒體報道和反映的城市管理方面的問題,屬市城管局職責范圍的都及時有效地進行了處理,對于屬于各區(qū)縣的問題,市城管局按照屬地管理的原則,督促管轄區(qū)縣做好查處和整改工作,并及時與媒體聯(lián)系,公布處理情況。
三是按規(guī)定對新出臺的規(guī)范性文件報送市法制辦備案。20xx年,我局先后制定出臺了公用、市政、綠化行業(yè)管理標準等五個規(guī)范性文件,都按時報送市政府法制辦備案,經(jīng)市法制辦審查合法率達100%。
四是對重點執(zhí)法領域涉及市政、園林綠化、燃氣管理過程中對外簽定的合同進行檢查,對于不附合要求的合同進行清理,及時糾正。為了進一步規(guī)范局系統(tǒng)合同管理工作,減少腐敗易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié),我局制定出臺了《x市城市管理局合同管理規(guī)定》和《x市城市管理局招標投標、比選和競爭性談判管理規(guī)定》,加強對城管資金項目和合同的監(jiān)管,預防在城市管理過程中以權(quán)謀私和等違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。
五是繼續(xù)運用電子辦公系統(tǒng),實行網(wǎng)上辦公,使辦理事項從發(fā)起到領導意見再到辦理情況都置于電子監(jiān)督之中,每月由局辦公室統(tǒng)計事項辦理進度情況經(jīng)局長簽字后發(fā)布督察通報,對不能按時完成任務的,要求說明理由。通過有效的管理和監(jiān)督,大大提高了機關效能。
六是由局計財處牽頭,對機關和局屬各單位的城市管理專項資金使用情況進行審計監(jiān)督,并出臺《x市城市管理局資金項目管理規(guī)定》,確保各專項資金使用安全。
六、落實保障措施,進一步推進依法行政工作。
一是將依法行政工作納入城市管理目標考核,及時調(diào)整和充實依法行政和行政執(zhí)法責任制領導小組成員,充分發(fā)揮其組織領導、指導協(xié)調(diào)和督促檢查作用,并將依法行政納入綜合預算予以保障。
二是加強學習,抓好領導干部學法用法工作。利用黨組集中學習時機,以《行政許可法》、《行政復議法》和《合同法》等為重點,加強城市管理公用、綠化、市政等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)學習,促進領導干部學法用法的制度化和常規(guī)化。在中層干部競爭上崗和領導干部政績考核等環(huán)節(jié)上進行法制教育,對于任職前依法行政知識考核不合格的不予以任職。
三是采取以會代訓和專門業(yè)務培訓相結(jié)合的方式,對行政執(zhí)法人員進行法律法規(guī)業(yè)務培訓。另外,定期不定期安排執(zhí)法隊員到省市參加法律法規(guī)和業(yè)務學習,進一步提高隊員依法執(zhí)法能力。目前,城管系統(tǒng)的執(zhí)法人員均通過了政府法制部門按照“三統(tǒng)一”的要求組織的考試,并取得了執(zhí)法證。
20xx年,我局的依法行政工作在市法制辦的指導下,取得了一些成績,但還存在一定的不足,如法律法規(guī)體系還不夠健全,在執(zhí)法過程中面對市民的不理解甚至暴力抗法,常常束手無策等難題還未得到有效解決。在下一步工作中,我局將緊緊圍繞市委市政府中心工作大局,根據(jù)城市管理的新形勢,積極探索依法行政的新思路、新方法和新形式,以推進依法行政工作再上新臺階。
我局深入貫徹依法治國方略,大力推進依法行政工作,切實加強行政執(zhí)法隊伍建設,不斷提高行政執(zhí)法水平?,F(xiàn)對照《**區(qū)20xx年度法治政府建設考評指標》及年內(nèi)工作重點,將20xx年依法行政。
工作報告。
如下:
一、制度建設方面。
我局充分重視依法行政和法治政府建設工作,不斷加強內(nèi)部管理制度和規(guī)范性文件的制定與清理,進一步夯實依法行政基礎。一是健全內(nèi)部管理制度,明確業(yè)務流程規(guī)范。20xx年我局共出臺和更新了內(nèi)部管理制度性文件4件,全面覆蓋人事管理、財務管理、用車管理、資產(chǎn)管理、決策管理等方方面面,形成了結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完備的內(nèi)部管理機制。二是嚴格規(guī)范性文件的制定。年內(nèi),新修訂規(guī)范性文件3件,均嚴格遵循規(guī)范流程,在法制審查、局辦會集體審議后,通過“政府在線”公示草案,向社會公眾征集意見建議,并及時在“政府在線”發(fā)布。三是適時開展清理,堅持立、改、廢并舉,進一步提高規(guī)范性文件的及時性、系統(tǒng)性、有效性。年內(nèi),共清理現(xiàn)存部門規(guī)范性文件8件,其中保留6件,廢止2件,共清理區(qū)政府規(guī)范性文件4件,其中保留2件、修改1件、廢止1件。清理結(jié)果經(jīng)局辦公集體議決后,按要求送區(qū)法制辦備案,并在“**區(qū)政府在線”網(wǎng)站公布。
二、行政決策方面。
在依法決策的基礎上,深入推進行政決策的科學性和民主性。一是進一步完善行政決策規(guī)則。年內(nèi),在《**區(qū)城管局(執(zhí)法局)局長辦公會議議事規(guī)則》基礎上,又制定了科務會議事規(guī)則,要求提交局長辦公會議審議的議題應先交科務會議議決。二是嚴格遵循行政決策程序。規(guī)范性文件等列入重大行政決策事項目錄的,在履行局長辦公會議集體議決程序之外,更須由法制科及常年法律顧問進行合法性審查,議決后報送區(qū)法制辦備案。三是堅持行政決策的民主性。制訂規(guī)范性文件以及其他涉及公眾利益的重大行政決策事項,均通過網(wǎng)上公示等形式向社會公布,吸納社會公眾意見。三是提升重大行政決策事項的科學性。年內(nèi),根據(jù)《**區(qū)重大行政決策公開征集意見和咨詢論證暫行辦法》的有關規(guī)定,組織專家對《關于**區(qū)鞏固市容環(huán)境提升成果進一步提升城市管理水平的工作意見及三個配套文件》和《**區(qū)余泥渣土臨時受納場建設運營管理辦法(試行)》進行咨詢論證,認真研究與會專家提出的專業(yè)意見并作出相應修改。
三、行政執(zhí)法方面。
健全行政裁量權(quán)制度,嚴格公正文明執(zhí)法,加強行政執(zhí)法主體規(guī)范管理。一是落實《**市街道綜合執(zhí)法案件移送規(guī)定》的相關規(guī)定,并按照《**市城市管理綜合執(zhí)法規(guī)范操作指引》的要求,與地方公安、森林公安密切配合,作好刑事偵查程序與行政執(zhí)行程序的銜接。二是切實落實行政執(zhí)法人員資格管理制度,強化行政執(zhí)法隊伍管理。尤其林業(yè)執(zhí)法納入綜合執(zhí)法范圍后,通過調(diào)研和協(xié)調(diào),基本明確街道綜合執(zhí)法部門與森林公安分工配合的工作方式。三是緊跟形勢,及時修訂行政處罰裁量權(quán)實施標準。在20xx年的基礎上比照最新法律法規(guī)的規(guī)定,我局及時組織對《**市**區(qū)城市管理局行政處罰裁量權(quán)實施標準》進行修訂,三易其稿,力爭及時準確地與新頒法律法規(guī)進行銜接,目前最新版本于20xx年10月16日發(fā)布并向社會公布。四是充分挖掘案審等法制人員潛力,不斷完善案卷評查制度。嚴格執(zhí)行《**市**區(qū)街道執(zhí)法績效考評辦法》以及我局制定的《案件內(nèi)部評查規(guī)范(試行)》,并在其規(guī)定的案件歸檔、案件檢查、案卷評查制度基礎上,進一步優(yōu)化案件內(nèi)部評查機制,將每月組織案卷評查的模式調(diào)整為每季度組織兩次法制服務下基層加一次案卷集中評審,不僅嚴格執(zhí)行“案件審查法制把關”的要求,更將案件評查與城管法制研究有機融為一體,為我區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)的案件評查、法制研討、業(yè)務培訓搭建了穩(wěn)固的平臺。年內(nèi),部分街道執(zhí)法隊還對“律師駐隊”進行了相應探索。
四、行政復議和行政訴訟方面。
在法治框架內(nèi)依法依規(guī)處理、疏導爭議糾紛。一是認真組織行政復議和行政訴訟工作。年內(nèi),尚無新增行政訴訟案件,新增行政復議案件僅1件。針對此案,我局亦按時答復、配合案件審查,針對復議決定積極作為。二是推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求。根據(jù)《**區(qū)推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求。
工作方案。
》的相關規(guī)定,我局正積極開展相關工作,梳理信訪投訴請求,對能夠通過信訪渠道以外的法定途徑解決的,依法導入法定途徑處理,形成信訪投訴請求與法定途徑一一對應的工作清單,引導人民群眾以理性、合法的方式表達訴求,促進社會和諧穩(wěn)定。
五、行政監(jiān)督方面。
高度重視行政監(jiān)督工作。一是強化自身的法制監(jiān)督力量。按照“三定方案”配齊配強內(nèi)設法制科室人員,同時聘請有常年法律顧問,共同負責行政決策、行政執(zhí)法中重大問題的合法性審查。20xx年6月,我局增聘一名法律顧問常駐局機關,以提升合同審查等常規(guī)性法制事務的專業(yè)化。二是提升公眾監(jiān)督的層次。在大范圍開展“城管在社區(qū)”工作、聘請“城管義務監(jiān)督員”的基礎上,又推出“城管通”app。同時不斷強化數(shù)字化城管中公眾投訴、案件處理回訪、公眾滿意度調(diào)查等功能,提高對數(shù)字化城管中調(diào)查公司考評中公眾測評的權(quán)重。截至10月31日,我局數(shù)字化城管處理公眾投訴9253件,及時處理率達99.8%。
認真對照區(qū)“六五”普法規(guī)劃,全面開展相關普法工作。一是科學規(guī)劃,專項部署。在《**區(qū)城管局(執(zhí)法局)“六五”普法工作方案》的基礎上,制訂有“20xx年度普法工作方案”,建立并落實普法工作及信息報送制度、執(zhí)法定期培訓制度,基本上做到了“年初有部署、年內(nèi)有檢查、年度有總結(jié)”。二是豐富培訓形式和內(nèi)容,學法用法有效果。通過局長親自授課、局班子不定期學法、oa網(wǎng)絡學法、實例講學等形式,將新頒法規(guī)、學法精神傳達到每一職工。除集中培訓外,我局還利用案審工作人員qq群,對基層執(zhí)法中出現(xiàn)的法律問題進行實時指導,辯理析法,以期通過以老帶新,以點帶面,大幅提升執(zhí)法工作質(zhì)量。三是完善法制宣傳點管理,加強普法載體建設。在龍城公園、龍?zhí)豆珗@既有普法宣傳櫥窗、機關窗口普法宣傳資料取閱點之外,利用燈桿旗、立柱廣告的公益廣告時段,投放“垃圾分類”、“垃圾減量”廣告;配合市城管局“養(yǎng)犬管理”的電臺宣傳,組織小動物協(xié)會進社區(qū)開展養(yǎng)犬知識宣傳。四是結(jié)合年內(nèi)普法重點開展集中普法活動。“清潔**月”、“12319熱線宣傳”、“森林防火”主題月、“公園文化節(jié)”法治主題展覽、“12.4”普法宣傳活動依時有序開展,可謂每個月份都有重點,每個季度都有例牌活動。
七、權(quán)責制度方面。
在20xx年向社會全面公布權(quán)責清單的基礎上,依法確權(quán)確責,強化清單的完善和運行。一是繼續(xù)完善權(quán)責清單。嚴格按照《**區(qū)行政權(quán)責清單管理規(guī)定(試行)》要求,對行政權(quán)責清單進行全面梳理,編制執(zhí)法流程和細化行政處罰裁量權(quán),其中行政處罰類503項、行政強制類19項。20xx年又進行了黨務權(quán)責清單編制,同時針對20xx年權(quán)責清單編制中發(fā)現(xiàn)的“戶外廣告”區(qū)街審批權(quán)限不明的問題,積極調(diào)研,多方協(xié)調(diào),擬定解決方案,并通過規(guī)范性文件明確。目前規(guī)范性文件已進入?yún)^(qū)政府審議階段。二是認真執(zhí)行,確保百姓切身感受行政機關“權(quán)責分明,行為有據(jù)”。目前,我局各類行政審批和行政服務事項均入駐區(qū)政府行政服務大廳統(tǒng)一辦理,支持網(wǎng)絡電子表格申請,大幅度壓縮辦理時限,限度方便群眾辦事。截至10月31日,我局在區(qū)政府行政服務大廳窗口共處理來人來訪1346宗,其中業(yè)務咨詢事項741宗,審批服務事項605宗。11月,我局成立了審批服務科以提升審批服務專業(yè)化程度。清單運行一周年以來,我局行政權(quán)責行政審批和行政服務的每個環(huán)節(jié)運行良好、銜接流暢,群眾普遍反映行政審批服務更加規(guī)范高效。
八、工作成效方面。
(一)由“表三治”向“里三治”深入推進,打造現(xiàn)代美麗城區(qū)。
20xx年,在區(qū)委區(qū)府的領導下,我局積極推進“美麗家園”行動。20xx年6月,“治臟、治亂、治堵”三治行動全面啟動。通過推進“三治”行動,全面提升轄區(qū)市容環(huán)境、交通環(huán)境、業(yè)態(tài)環(huán)境,并在“治臟、治亂、治堵”基礎上積極探索“法治、自治、共治”新三治模式,逐步根治“臟亂堵”,將打造成現(xiàn)代化、國際化美麗城區(qū)。城市管理由“表三治”向“里三治”的深度推進工作獲得社會公眾的廣泛認可,《南方日報》將之作為典型經(jīng)驗予以宣傳報道。
(二)創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理方式助推環(huán)衛(wèi)水平提升。
為確保環(huán)衛(wèi)檢查、考核的公開、公正、公平,我局對轄區(qū)環(huán)衛(wèi)檢查、管理方式進行微改革,助推環(huán)衛(wèi)水平提升。一是全市率先采用大眾評為環(huán)衛(wèi)評分。聘請第三方監(jiān)理公司和大眾評審員對環(huán)境衛(wèi)生管理進行全面檢查、監(jiān)督、評分,組建市民自愿報名參與的百人大眾評審團。二是按質(zhì)核撥經(jīng)費。將道路保潔經(jīng)費核撥與各街道環(huán)衛(wèi)工作得分掛鉤。三是建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務市場信用體系。建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡信用平臺,對環(huán)衛(wèi)作業(yè)主體信用信息進行采集、記錄和評價。市城管局擬到我局進行調(diào)研,并將其作為先進經(jīng)驗進行推廣。
依法行政工作總結(jié)和年度工作計劃篇十七
個人計劃,指的是一種可以使一個人的生活質(zhì)量得以提高,在人生路上走得更好的工具。個人計劃可以使我們在規(guī)劃人生的同時可以更理性的思考自己的未來。本文《依法行政個人。
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為全面推進依法治市,加強法治滁州建設,依據(jù)滁州市201x年度依法行政工作重點和要求,結(jié)合科技和知識產(chǎn)權(quán)管理工作職責,著重宣傳“1+4+n”系列科技創(chuàng)新政策,重點抓好提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量、提高依法行政水平、提高對專利違法行為的執(zhí)法力度,進一步完善。
規(guī)章制度。
優(yōu)化工作流程強化法治意識全面規(guī)范各項行政工作制定本年度工作計劃。
一、總體目標。
認真學習黨的xx屆五中全會精神,貫徹省委、省級政府“全創(chuàng)改”工作會議要求,加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,深入學習、宣傳“1+4+n”系列科技創(chuàng)新政策及科技法律法規(guī),提高科技系統(tǒng)的法治建設工作水平和廣大干部群眾的法制觀念、科技意識;大力推進政務公開工作,積極開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和行政執(zhí)法提質(zhì)增效活動;堅持法治建設與轉(zhuǎn)變機關作風相結(jié)合、與提高機關效能相結(jié)合。
二、重點工作。
(一)提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量。
1、完善各項規(guī)章的制定工作機制。涉及科技方面的政府規(guī)章必須在政府法制工作機構(gòu)的統(tǒng)籌下組織起草。扎實推進規(guī)章修改、廢除、解釋等工作,健全清理機制,確保規(guī)章務實管用。進一步清理科技和知識產(chǎn)權(quán)管理工作規(guī)章,修改制定完善“滁州市科技創(chuàng)新政策匯總”(第一批)系列科技創(chuàng)新政策。
2、完善規(guī)范性文件起草制定工作機制。健全公眾參與、專家論證、部門及服務企事業(yè)單位征求意見、集體研究制定工作機制,在文件發(fā)布前主動征求包括管理相對人在內(nèi)的各方意見。做好規(guī)章配套規(guī)范性文件制定工作。加強規(guī)范性文件備案審查,強化規(guī)范性文件事前合法性審查和事后備案審查。完善規(guī)范性文件發(fā)布前統(tǒng)一審查制度,實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記號、統(tǒng)一公布制度。
1、加強組織領導和依法行政能力建設。年初要認真制定依法行政年度計劃,組織召開依法行政工作會議,局領導聽取依法行政工作匯報,認真執(zhí)行依法行政報告制度,做好依法行政各項迎接考核工作。
2、強化規(guī)范執(zhí)法,推進執(zhí)法人員學法培訓常態(tài)化。嚴格落實新任公職人員、新提拔領導干部任前法律知識培訓考試制度;全年計劃安排局辦公會議研究依法行政工作不少于2次,組織法律知識集中學習培訓不少于2次,采取多種方式加強工作人員法律知識學習不少于40學時。加強行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理,完善執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法文書,推進和落實行政執(zhí)法裁量標準,避免行政執(zhí)法隨意性。
3、完善重大事項決定前向政府報告制度。重點在編制“滁州市科技創(chuàng)新系列政策”等工作中,落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策程序。
4、建立局機關內(nèi)部重大決策合法性審查機制。以局名義制定的規(guī)范性文件及有關科技和知識產(chǎn)權(quán)工作管理規(guī)定,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交會議決策討論。
5、落實法律顧問制度。聘請法律顧問,開展科技和知識產(chǎn)權(quán)工作相關的法律咨詢、培訓、協(xié)助應訴等工作。依法梳理和劃分部門職責和權(quán)限,建立權(quán)力清單、責任清單,及時公布職責、權(quán)限范圍、實施依據(jù)、實施主體、工作程序等,明確責任,嚴格依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)。
6、加強政務公開工作。依法及時、準確地向社會公開財政預算、科技項目立項等信息。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為。
1、加大專利行政執(zhí)法力度。積極組織、協(xié)調(diào)有關部門,開展專利侵權(quán)、假冒等行為的查處。積極參與、配合全省專利行政執(zhí)法活動,加強組織、協(xié)調(diào)合作機制,推動跨區(qū)域協(xié)同執(zhí)法。
2、加強行政執(zhí)法監(jiān)督。完善全方位監(jiān)督機制,促進行政部門依法依規(guī)履行職責。建立專利行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核、專利行政執(zhí)法投訴舉報、專利行政執(zhí)法過錯責任追究、行政執(zhí)法監(jiān)督員等制度。完善行政執(zhí)法程序,建立行政執(zhí)法監(jiān)督機制,接受社會監(jiān)督,建立執(zhí)法過錯追究制,開展行政執(zhí)法案卷評查工作,對執(zhí)法人員的執(zhí)法證件實行年檢工作。
(四)提高科技和知識產(chǎn)權(quán)管理法治化水平。
1、深入開展法治宣傳教育,建立“誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,探索創(chuàng)新法制宣傳教育評估機制和考核標準。以全國科技活動周、知識產(chǎn)權(quán)日、法治宣傳日為契機,在全市范圍內(nèi)組織各科普工作聯(lián)席會議成員單位開展法治宣傳活動。
2、加強科技誠信管理,搭建社會信用信息體系。對違反科技項目、專利侵權(quán)、假冒企業(yè)、經(jīng)費管理等的企事業(yè)單位實行黑名單制。
(五)提高全民守法自覺性。
1、領導干部要帶頭學法、模范守法,不越法律紅線、不觸法律底線。要依法履行職責,帶頭依法辦事,不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法,不做凌駕于法律之上的特殊公民。制定領導干部學法計劃,開展專題學法2期以上,提高領導干部學法、守法、用法意識。完善市科技局重大行政決策制度等,不斷提升黨員領導干部決策水平和依法執(zhí)政、厲行法治意識。
2、組織市科技局干部參加普法教育,參加全市依法行政能力在線測試活動。
3、走進市廉政教育基地,深入開展依法履職、職務違法犯罪典型案例教育活動,形成常態(tài)示范、常態(tài)警示。
各直屬單位和科室要厲行法治,不斷提高運用法治思維和方式能力,強化制度意識,提高深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的法治能力,按照年度工作計劃要求,作出具體安排,結(jié)合實際,確保工作落到實處。
三、工作措施。
1、加強組織領導。充分認識全面推進依法行政工作的重要性,把依法行政工作擺在更加突出的位置,調(diào)整局依法行政領導小組,加強對本局依法行政工作的指導。建立健全依法行政工作責任制,將依法行政工作分解到每個崗位,落實到每個人。堅持一級抓一級的原則,分級負責,層層落實,做到有責必究,糾必到位。
2、轉(zhuǎn)變機關作風。把政務公開與轉(zhuǎn)變機關作風相結(jié)合,經(jīng)常利用局干部職工大會,將各處室、局屬各單位階段性依法行政的工作質(zhì)效、遵規(guī)守紀、工作作風等情況予以講評和通報,讓大家互相監(jiān)督,促進整體機關作風的轉(zhuǎn)變。
3、完善監(jiān)督考核機制。建立局內(nèi)部依法行政考核評議制度,對擔負有行政執(zhí)法權(quán)的人員的職權(quán)行使、履行法定義務等情況,實行全面、及時跟蹤評議考核,強化依法行政意識,提高執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì),高標準、高質(zhì)量地完成全年行政執(zhí)法任務。
為推進我局依法行政工作,強化依法行政意識,更好地服務建設單位,全面貫徹落實婁底市依法行政工作,結(jié)合我局工作實際,制定本計劃。
一、指導思想。
以"xx大"精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,在市委、市政府的正確領導下,按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強法治政府建設的意見》和《湖南省法治政府建設規(guī)劃》、《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省級政府服務規(guī)定》,以"推進依法行政、建設法制規(guī)劃"為目標。貫徹落實依法行政各項工作制度和考核標準,必須深入推進依法行政、加快建設法治政府,不斷增強廣大人民的法治理念和法治思維,加快建設職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為打造"富饒、美麗、健康、祥和新婁底"創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、總體思路和目標。
以工作制度和機制創(chuàng)新為依托,以問題為導向,以當前亟需解決的問題為中心,健全重大行政決策機制推進行政決策的科學化、民主化和法制化建設;深化行政審批制度改革,加強服務型政府建設,推進政府職能轉(zhuǎn)變;落實執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制,完善監(jiān)督體制。實現(xiàn)"執(zhí)法素質(zhì)顯著提高、執(zhí)法體系完備高效、執(zhí)法權(quán)責清晰明確、執(zhí)法行為全面規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督嚴密有力、執(zhí)法形象文明公正"六大工作目標。
三、組織領導機構(gòu)。
成立局全面推進依法行政工作領導小組,黨組書記陳偉志任顧問,局長朱昌美任組長,副局長劉志新、副局長黃曉華、紀檢組長、監(jiān)察室主任彭偉才(任常務副組長)、工會主席黃小平任副組長,局各科室和各二級機構(gòu)負責人為成員。領導小組下設辦公室,政策法規(guī)科科長李偉世兼任辦公室主任,具體負責依法行政日常工作。
四、工作任務。
1.提高依法行政意識和能力。市規(guī)劃執(zhí)法支隊和縣(市)區(qū)規(guī)劃局(分局)全年要主動組織開展不少于2次的法制學習培訓活動,展開形式多樣、內(nèi)容豐富的學習培訓,不斷提高執(zhí)法人員法律素質(zhì)。重點加強《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)以及法律文書使用、案卷制作等執(zhí)法業(yè)務技能的培訓學習,努力做到學深、學精、學透,為進一步提高規(guī)劃執(zhí)法人員綜合素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法質(zhì)量,打造一支規(guī)范化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的規(guī)劃執(zhí)法隊伍;不定期舉辦依法行政知識講座,建立依法行政培訓長效機制。采取請進來、走出去的方式,以法律法規(guī)學習為重點,力促形成嚴謹扎實的工作作風,好學進取的學習風氣,切實提高整體執(zhí)法水平。
責任科室:政策法規(guī)科。
配合科室:局機關各科室、局屬二級機構(gòu)、縣(市)區(qū)規(guī)劃局(分局)。
2.加強和改進制度建設。執(zhí)行規(guī)范性文件"四統(tǒng)一"和合法性審查、申請審查和有效期制度,全面清理和規(guī)范行政審批事項,按照合法、合理、高效、便民、權(quán)責統(tǒng)一、監(jiān)督有效的原則,該取消的必須取消、該調(diào)整的必須調(diào)整,進行全面清理和規(guī)范。對目前全局機關各有關科室、局屬各有關單位受委托行使的各類審批權(quán)進行再清理,逐項進行復查復審。規(guī)范行政審批行為,建立局行政許可集體會審制度。對本系統(tǒng)的行政審批項目,入駐市政府行政服務中心集中辦理,限度減少審批的環(huán)節(jié)、手續(xù)和時間。建立行政審批網(wǎng)上投訴系統(tǒng),局政策法規(guī)科和相關科(室)要加強對行政許可項目的動態(tài)管理和監(jiān)督力度,建立長效機制。把行政許可審批納入科學化、規(guī)范化、制度化的軌道。
責任科室:行政審批科、政策法規(guī)科。
配合科室:局機關各科室、二級機構(gòu)及縣(市)區(qū)規(guī)劃局(分局)。
3.堅持依法科學民主決策,完善重大行政決策制度。制定重大事項行政的決策的規(guī)范性文件,明確決策范圍、決策機制、聽證事項標準,聽證會程序。堅持科學民主決策,涉及群眾切身利益,公眾對決策方案有重大分歧的都要采取聽證會的方式,聽取各方意見。形成公眾參與、專家論證相結(jié)合的決策機制。
責任科室:政策法規(guī)科。
配合科室:局機關各科室、局屬二級機構(gòu)、縣(市)區(qū)規(guī)劃局(分局)。
4.開展執(zhí)法案卷評查、執(zhí)行重大具體行政行為備案。市規(guī)劃執(zhí)法支隊、縣(市)區(qū)規(guī)劃局(分局)要認真落實行政執(zhí)法案卷評查制度,堅持每半年開展1次自查自糾;由局政策法規(guī)科牽頭,其他相關科室共同參與,年度內(nèi)在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展1次行政執(zhí)法案卷評查或行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,對市規(guī)劃執(zhí)法支隊、縣(市)區(qū)規(guī)劃局(分局)的行政處罰、行政許可案卷進行全面評查,并及時督促整改存在問題。對執(zhí)行重大具體行政行為進行備案,并及時報市法制辦。
責任科室:政策法規(guī)科。
配合科室:市規(guī)劃執(zhí)法支隊、縣(市)區(qū)規(guī)劃局(分局)。
5.抓好行政訴訟和行政復議工作。政策法規(guī)科要加強與人民法院、市法制辦和相關法律專家聯(lián)系,針對行政復議或行政訴訟案件,及時組織協(xié)調(diào)相關執(zhí)法單位參加應訴、復議答復工作,指導其完善資料、收集證據(jù)、保證應訴質(zhì)量和效率,并按規(guī)定及時向市法制辦上報統(tǒng)計報表。局機關各科室、局屬二級機構(gòu)及縣(市)區(qū)規(guī)劃局(分局)應參與行政訴訟和行政復議工作。
責任科室:政策法規(guī)科。
配合科室:局機關各科室、局屬二級機構(gòu)、縣(市)區(qū)規(guī)劃局(分局)。
6.強化依法行政執(zhí)法監(jiān)督。防范執(zhí)法風險,強化法制監(jiān)督能力建設。貫徹落實《婁底市規(guī)劃局過錯責任追究辦法》,進一步完善內(nèi)部各項監(jiān)督機制,實行行政執(zhí)法檢查制度,行政執(zhí)法案卷評查制度。積極主動地開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作,及時發(fā)現(xiàn)追究行政執(zhí)法中可能出現(xiàn)的貪腐、以情代法、濫用權(quán)利、玩忽職守等問題。真正做到嚴格執(zhí)法,公正執(zhí)法,廉潔執(zhí)法。加大信息公開力度,杜絕暗箱操作,真正做到執(zhí)法公開化、透明化。在網(wǎng)上公開監(jiān)督舉報電話,主動接受群眾和輿論監(jiān)督。
責任科室:局紀檢監(jiān)察室、政策法規(guī)科。
配合科室:局機關各科室、局屬二級機構(gòu)、縣(市)區(qū)規(guī)劃局(分局)。
7.加大法制宣傳力度。由政策法規(guī)科負責,信息中心積極配合,年內(nèi)組織開展不少于1次的法律知識宣傳活動。同時,在規(guī)劃局信息網(wǎng)站上全方位地開展宣傳工作。市規(guī)劃執(zhí)法支隊、縣(市)區(qū)規(guī)劃局(分局)要積極配合政策法規(guī)科做好以上工作的同時,要主動借助報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體,對本單位依法行政工作中的典型人物和事件進行大力宣傳。
責任科室:辦公室、政策法規(guī)科、信息中心。
配合科室:局機關各科室、局屬二級機構(gòu)、縣(市)區(qū)規(guī)劃局(分局)。
五、工作要求。
1.統(tǒng)一思想,加強認識。各責任科室要進一步提高對依法行政工作重要性和緊迫性的認識,增強責任意識,要把推進依法行政擺到更加突出的位置,把依法行政作為規(guī)劃管理工作的基本準則貫穿始終,進一步增強全面推進依法行政工作的自覺性和主動性,強化措施,推進依法行政工作深入開展。
2.明確分工,落實責任。各責任科室要指定專人負責依法行政工作,按照本計劃,結(jié)合自身實際,將工作任務分解落實到具體崗位和人員,明確工作質(zhì)量和進展,將各項工作任務落到實處,及時將工作進度上報局依法行政領導小組辦公室。
3.完善監(jiān)督,強化考核。各責任單位要按相關規(guī)定及時上報依法行政工作材料。分別于6月30日和12月30前將本科室半年和全年依法行政。
工作總結(jié)。
報送局政策法規(guī)科。法規(guī)科定期對行政執(zhí)法案卷進行評查,并按市政府考核標準進行考核評分。
x年,在院黨組的正確領導和中院法警支隊的正確指導下,在同志們的大力支持下,我堅持以“三個代表”思想為指導,認真學習“十七”大精神和科學發(fā)展觀,認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。緊緊圍繞為審判服務的主線,組織法警大隊積極完成了各項目標任務,為法警大隊工作的順利開展,作出了積極努力。現(xiàn)將一年以來完成目標任務的情況報告如下:
一、履行職責到位,全力配合審判業(yè)務工作。
1、狠抓押解、值庭工作,確保安全無事故。
押解被告人和罪犯、警衛(wèi)法庭,是人民法院司法警察的主要任務。這些工作是項責任心強和警惕性高的工作。因此,在執(zhí)勤活動中自己能夠身先士卒,身體立行,既是指揮員,也是戰(zhàn)斗員。在勤務中堅持按照司法警察押解、看管、執(zhí)勤規(guī)則要求,狠抓勤務制度的落實。始終堅持“一犯二管”制度,為避免一次押解人犯過多,積極與刑庭協(xié)調(diào),合理安排開庭時間,保證警力充足。在實際操作中,為杜絕意外情況,確保押解安全,每次押解均出發(fā)前認真核查被押解人犯的基本情況,做到心中有數(shù)。對涉及團伙案件被告人,對殺人、搶劫等惡性案件被告人的押解、值庭、公開宣判等大型勤務,都做到了對行動的時間、路線、警力配備,使用武器、械具,分工和協(xié)同,以及可能出現(xiàn)的意外情況的應對、處置作了計劃安排。實行對押解、看管值庭工作登記備案制度,做到了分工明確,責任到人。
由于全隊同志的共同努力,各有關部門的大力支持和配合,一年來法警隊有效的杜絕了被告人和罪犯逃跑、自殺、自殘、行兇、串供等事故的發(fā)生,保證了刑事審判的正常開展。
2、做好機關安全保衛(wèi)工作,落實安全措施。
在機關安全防范事故方面重點抓了以下三個方面的工作:
一是加強了對值班法警的管理、監(jiān)督與檢查,規(guī)范了值班法警的工作范圍和行為要求。制定了詳細明確的值班管理規(guī)定,使責任心得到了加強。加之借鑒以前的管理經(jīng)驗摸索出了一定規(guī)律,勤于檢查、勤于督促,使值班法警的工作逐漸步入正軌,充分發(fā)揮效用。
二是對守樓護院進行檢查。每逢節(jié)假日,對院里各個角落進行檢查,提出要求,消除隱患。在接受警隊法警值班工作后,自己沒休息過一個完整節(jié)假日。
三是督促值班法警嚴格進出人員的登記、盤查,進出車輛的登記檢查,有效的防止了丟失被盜事件的發(fā)生。
3、進一步加強警械具管理使用。
作為警械具主管人員,在警械具的管理中,完善了各種手續(xù),更加細化了登記等環(huán)節(jié)的內(nèi)容,使之清楚明了,帳物相符。杜絕了警用械具的丟失、被盜、被搶事件的發(fā)生。對新增配的囚車嚴格管理,除出警、開庭使用外,一律不得動用,杜絕因私出車的情況。安排專人管理,勤清洗、勤消毒、勤檢查,保障日常工作使用。同時嚴格執(zhí)行了警械具的使用規(guī)定,杜絕了非法警人員持有、使用、警械具導致自身和其他人員致傷等事故,確保了萬無一失。
二、教育訓練到位,努力提高綜合素質(zhì)。
1、加強各項學習,樹好法警形象。
為了更好完成所擔當?shù)母黜椚蝿?,必須不斷地學習,努力提高自己的政治素質(zhì)和指揮管理的工作能力。這一年來,我在自身學習、加強思想建設上下了不少功夫,取得了一些效果。努力學習科學發(fā)展觀,認真學習體會社會主義法治理念思想。并聯(lián)系實際工作,學以致用。經(jīng)過教育學習,提高了自己的政治覺悟和政策水平,進一步提高了自己對司法警察在人民法院審判工作中的地位和作用的認識。當前,法院審判、執(zhí)行工作面臨新的矛盾,新類型案件明顯增多,當事人訟爭矛盾明顯,且由于社會各種因素,各種社會矛盾直接指向法院,使人民法院的安全工作和維護正常的審判、執(zhí)行活動,已成為實質(zhì)問題。因此,作為司法警察,所肩負的職責和任務會更加艱巨,這也是無上光榮的。
2、強化隊伍管理,落實一崗雙責。
在隊伍建設上,我隊又新增6名警力,為警隊增加了新生力量,同時也對隊伍管理的能力提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。我不斷努力提高自己在隊伍管理方面的能力,并在實際工作中不斷歸納總結(jié),制定了一系列的警隊管理規(guī)定,建立健全登記制度,請銷假登記、考勤登記、警隊工作日志登記、值班登記等登記制度為加強隊伍管理起到了很大作用。在管理工作中,自己始終堅持管人和管事一齊抓,工作紀律和廉政建設一同管的一崗雙責管理機制。帶頭遵守院里的各項規(guī)章制度,在隊里認真落實各項工作制度。全年大隊無請假超假、曠工缺勤等違規(guī)違紀事件。在全隊法警沒有受人吃請,接人財物等不廉潔事件的發(fā)生。
3、抓好業(yè)務訓練,提高執(zhí)勤能力。
搞好基礎業(yè)務技能的學習訓練,提高業(yè)務技能,是增強法警執(zhí)勤能力的有效途徑。x年,按照市中院法警支隊下發(fā)的訓練計劃要求,合理的制定了x年教育訓練計劃,積極組織全隊開展了練兵活動。理論業(yè)務方面系統(tǒng)的學習了《人民法院司法警察內(nèi)務條令》、《人民法院司法警察執(zhí)法行為規(guī)范(試行)》、《司法警察暫行條例》、《司法警察值庭、押解、看管、安檢規(guī)則》、《司法警察工作規(guī)范》、《人民警察使用器械和武器條例》等規(guī)范性文件,并按條例要求進行規(guī)范和演練,組織大隊制定和演練了押解、值庭、看管中處置突發(fā)事件的方案。新警入警訓練開展順利,并取得了很好的效果。使新增警力很快掌握了相關業(yè)務技能,適應警隊工作。積極與中院法警支隊溝通協(xié)調(diào),積極參加中院法警支隊舉辦為期一周的年度全市法警集中訓練并順利完成各訓練科目。通過扎實有效的教育培訓,使全體干警在政治、體能、單兵技能和戰(zhàn)術等綜合素質(zhì)方面得到全面提高,干警精神飽滿,工作能力明顯增強,全隊素質(zhì)穩(wěn)步提高,進一步提高了我院司法警察隊伍保障審判工作,依法履行職能的能力。
三、存在的問題和今后努力方向。
回顧檢查自身存在的問題,我認為主要有三點:
一是管理工作中還存在時緊時松,檢查落實不到位的情況。
二是對同志還存在打不開情面,開展批評和自我批評方面做得不夠。
三是在工作方法上還存在簡單、粗糙、缺乏深入細致思想工作。這些問題產(chǎn)生的根源歸根到一點,還是自己政治素質(zhì)不高,管理能力有待進一步提高的表現(xiàn)。這些存在的問題亟待自己去克服和改進。
在今后的工作中,我將繼續(xù)努力學習,不斷提高素質(zhì),提高工作能力,保持好的工作作風和工作方法,改進不適應工作推動的方法,團結(jié)同志,扎實工作,努力進取,為法院的發(fā)展做出自己應做的貢獻。
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