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人大主任在述職評(píng)議大會(huì)上的動(dòng)員講話篇一
講話。
主任、副主任、各位委員、同志們:
縣人大常委會(huì)召開(kāi)這次述職評(píng)議大會(huì),對(duì)縣政府兩名副縣長(zhǎng)和6個(gè)工作部門的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了述職評(píng)議,這既是縣人大常委會(huì)依法履行職責(zé)、行使權(quán)利的具體表現(xiàn),又是對(duì)整個(gè)政府工作的監(jiān)督和支持,在此,我代表縣人民政府對(duì)充分關(guān)注和支持政府工作的縣人大常委會(huì)主任、副主任和各位委員表示衷心的感謝。下面,我就本次評(píng)議工作講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、正確對(duì)待述職評(píng)議,充分認(rèn)識(shí)人大評(píng)議工作的重要性。
開(kāi)展述職評(píng)議工作,是人大及其常委會(huì)依法履行憲法和法律賦予監(jiān)督職權(quán)的重要形式,它既有利于增強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的法律意識(shí)和人大意識(shí),把對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),又有利于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷創(chuàng)新和改進(jìn)自身工作。
1、開(kāi)展述職評(píng)議,是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的需要。開(kāi)展述職評(píng)議,加強(qiáng)對(duì)政府部門組成人員的監(jiān)督,是人大及其常委會(huì)督促和指導(dǎo)政府工作人員實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要途徑和方式。能不能真正落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,努力成為“兩個(gè)先進(jìn)、一個(gè)根本”的實(shí)踐者、代表者,既靠自覺(jué)行動(dòng),更離不開(kāi)監(jiān)督和支持??h人大常委會(huì)召開(kāi)的這次述職評(píng)議工作,目的就是把大家的思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想的要求上來(lái),通過(guò)提高政府工作的透明度,督促縣政府部門組成人員大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實(shí)改進(jìn)工作方法,進(jìn)一步提高行政效能,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
2、開(kāi)展述職評(píng)議,是人大履行職責(zé)的需要。監(jiān)督、支持、促進(jìn)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的工作,是人民代表大會(huì)的一項(xiàng)重要職責(zé)??h人大常委會(huì)對(duì)所任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行評(píng)議,是縣人大進(jìn)一步發(fā)揮人大職能的具體體現(xiàn),是一年一度的監(jiān)督和經(jīng)常性監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。因此,作為縣政府部門組成人員,一定要時(shí)刻牢記權(quán)力是人民賦予的,必須自覺(jué)接受人民和法律的監(jiān)督,要通過(guò)監(jiān)督,讓人民群眾更多地了解工作,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,進(jìn)一步提高工作效率和工作水平。
3、開(kāi)展述職評(píng)議,是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的需要。干部隊(duì)伍是黨執(zhí)政的實(shí)施者和承擔(dān)者。這次人大的述職評(píng)議工作采取上下結(jié)合、左右聯(lián)動(dòng)的方式,廣泛征求廣大人民群眾的意見(jiàn),把國(guó)家工作人員置于黨和人民群眾的監(jiān)督之下,極大地促進(jìn)了我縣國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和整個(gè)行業(yè)的行風(fēng)建設(shè),促進(jìn)我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和機(jī)遇意識(shí),大力推進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康快速發(fā)展。
4、開(kāi)展述職評(píng)議,是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政的需要。人大開(kāi)展述職評(píng)議就是對(duì)其所任命的干部行使權(quán)力的制約。近兩年來(lái),縣人大通過(guò)述職評(píng)議這一監(jiān)督形式,有力地督促了國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不斷總結(jié)成績(jī),改正不足,不斷提高依法辦事、運(yùn)用法律手段管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的本領(lǐng),有效防范了國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中違紀(jì)違法問(wèn)題的產(chǎn)生,在人民群眾中進(jìn)一步樹(shù)立了勤政為民的公仆形象。
二、切實(shí)抓好整改,不斷增強(qiáng)人大評(píng)議工作的實(shí)效。
通過(guò)評(píng)議,找準(zhǔn)問(wèn)題,理清思路,制定并落實(shí)整改措施,不斷提高工作水平是提高述職評(píng)議效果的關(guān)鍵。
1、誠(chéng)懇虛心,高度重視評(píng)議組交辦的整改意見(jiàn)。在這次評(píng)議活動(dòng)中,各位委員從關(guān)心同志,有利于工作的角度出發(fā),對(duì)受評(píng)對(duì)象工作中的不足提出了中肯的意見(jiàn)和建議,被評(píng)議人員一定要誠(chéng)懇虛心,端正態(tài)度,正確接受評(píng)議,針對(duì)問(wèn)題認(rèn)真整改。整改措施得不得力,整改工作落不落實(shí),不僅關(guān)系到述職人員個(gè)人的工作成效大小,而且還影響到整個(gè)政府工作的形象好壞。因此,述職人員及其所在單位,要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想出發(fā),以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心,把整改工作作為當(dāng)前工作的頭等大事來(lái)抓好抓落實(shí),確保述職評(píng)議工作能取得實(shí)實(shí)在在的效果。
2、制定工作方案,保證整改工作落到實(shí)處。評(píng)議會(huì)結(jié)束后,述職人員要立即召開(kāi)單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,認(rèn)真研究整改工作。對(duì)評(píng)議組提出的每一條意見(jiàn),都要認(rèn)真分析,研究措施,并制定工作方案。工作方案要定時(shí)間、定任務(wù)、定措施、定人員,保證整改工作有人管,有人抓,有人做。各述職人員要親自負(fù)責(zé)抓落實(shí),對(duì)整改工作的進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督查,確確實(shí)實(shí)把整改的各項(xiàng)措施落到實(shí)際工作中去,做到事事有交待,件件有落實(shí)。對(duì)縣人大常委會(huì)認(rèn)為不滿意的整改結(jié)果,各述職人員一定要繼續(xù)抓緊整改,直到縣人大常委會(huì)滿意為止??傊饔嘘P(guān)部門的整改工作,不僅要在工作措施上讓人大滿意,而且在完成的時(shí)間和質(zhì)量上也要讓人大滿意。
3、注意講求實(shí)效,切實(shí)做好各項(xiàng)整改工作??h人大對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的述職評(píng)議是手段,整改、促進(jìn)和推動(dòng)工作才是真正的目的。述職評(píng)議工作實(shí)效如何,就是看整改是否動(dòng)了真格,是否真正推動(dòng)了工作。因此,要注意把整改貫穿于述職評(píng)議的全過(guò)程,使述職評(píng)議切實(shí)收到實(shí)效。述職評(píng)議前,被評(píng)人員及其所在單位應(yīng)主動(dòng)自查自糾,做到未評(píng)先改;述職評(píng)議中,要認(rèn)真聽(tīng)取常委會(huì)組成人員和人大代表的意見(jiàn),認(rèn)真進(jìn)行反思,搞好邊整邊改;述職評(píng)議后,要逐條分析評(píng)議中的意見(jiàn)和建議,采取切實(shí)措施,搞好集中整改,力求整改實(shí)效。
三、自覺(jué)接受監(jiān)督,全面推進(jìn)政府工作。
自覺(jué)接受人大評(píng)議和監(jiān)督,是政府工作部門踐行“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)全心全意為人民服務(wù)宗旨的需要。因此,政府工作的各個(gè)部門要以人大述職評(píng)議為契機(jī),增強(qiáng)自律意識(shí),自覺(jué)接受人大監(jiān)督,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,努力建設(shè)人民群眾滿意的政府。
1、要在增強(qiáng)法治觀念、堅(jiān)持依法行政上有新的提高。隨著依法治國(guó)的深入實(shí)施和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,全社會(huì)的法律意識(shí)、法制觀念日益提高,因此,政府各部門一定要運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù),按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。這就要求政府部門必須盡快轉(zhuǎn)變政府職能,轉(zhuǎn)變管理觀念和手段,不斷提高依法行政的能力和水平。通過(guò)這次人大常委會(huì)的述職評(píng)議,縣政府部門的組成人員要認(rèn)真對(duì)照檢查自己在貫徹執(zhí)行憲法、法律和法規(guī),貫徹執(zhí)行縣委、縣政府決策,貫徹落實(shí)縣人大及其常委會(huì)決定、決議方面還有哪些差距;對(duì)照分析自己帶領(lǐng)本部門在依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法上還有哪些不足,在具體執(zhí)法過(guò)程中執(zhí)法程序是否得當(dāng)、執(zhí)法行為是否文明等等,有的放矢,認(rèn)真整改,全面推進(jìn)依法行政。
2、要在堅(jiān)持勤政為民、不斷創(chuàng)新工作上有新的提高。貫徹“三個(gè)代表”重要思想,關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),核心在保持黨的先進(jìn)性,本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。這要求我們政府工作部門必須始終把堅(jiān)持勤政為民,扎實(shí)工作,開(kāi)拓創(chuàng)新,維護(hù)和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益作為首要職責(zé)。一個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員是否具備強(qiáng)烈的工作責(zé)任感和開(kāi)拓進(jìn)取精神,是否在本職崗位上取得了良好的業(yè)績(jī),是否維護(hù)了人民群眾的利益,群眾是看在眼里,記在心里,是最有發(fā)言權(quán)的。這次縣人大常委會(huì)的述職評(píng)議有很廣泛的.群眾基礎(chǔ),調(diào)查了解的面非常廣泛,群眾的參與度也很高。因此,被評(píng)議對(duì)象到底怎么樣,人民群眾是否滿意,可以說(shuō),述職評(píng)議是一把很好的檢驗(yàn)尺子。通過(guò)縣人大常委會(huì)的評(píng)議,縣政府部門的組成人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和緊迫性,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個(gè)大局,充分發(fā)揮本部門的職能作用,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展;要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,努力提高新形勢(shì)下解決新問(wèn)題的能力,不斷開(kāi)創(chuàng)部門工作的新局面;要牢記手中的權(quán)力是人民賦予的,必須全心全意為人民服務(wù),想問(wèn)題、辦事情都要從人民的愿望和根本利益出發(fā),扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事、辦好事,讓廣大人民群眾更好地享受到改革和發(fā)展的豐碩成果。
3、要在加強(qiáng)廉潔自律、樹(shù)立良好形象上有新的提高??h人大常委會(huì)開(kāi)展對(duì)被任命干部的述職評(píng)議,把國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來(lái),通過(guò)充分的調(diào)查了解,對(duì)述職干部進(jìn)行全方位的“透視”,經(jīng)過(guò)這樣一次評(píng)議檢驗(yàn),每位領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該從中有所感悟。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員都是人民的公仆,應(yīng)該深感肩上擔(dān)子的沉重,從而更加珍惜手中的權(quán)力,增強(qiáng)執(zhí)政為民、廉潔奉公、秉公用權(quán)的權(quán)力觀。要堅(jiān)持依法用權(quán),按照法定權(quán)限使用權(quán)力,不攬權(quán),不越權(quán),不濫用職權(quán),認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作;要堅(jiān)持按原則用權(quán),公正、公平地處理政務(wù),不憑感情辦事,不搞庸俗的人際關(guān)系;要堅(jiān)持按程序用權(quán),遵循民主集中制原則,不搞獨(dú)斷專行,克服用權(quán)的隨意性;要堅(jiān)持“自重、自省、自警、自勵(lì)”,防微杜漸,清廉從政,樹(shù)立新時(shí)期黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。
同志們,這次述職評(píng)議,對(duì)我們觸動(dòng)很大,使我們看到了工作中的成績(jī),也看到了存在的問(wèn)題。對(duì)于成績(jī),我們要大力發(fā)揚(yáng),再接再厲,對(duì)于問(wèn)題我們要認(rèn)真對(duì)待,切實(shí)加以整改。這次述職評(píng)議,對(duì)述職人員本身是很好的教育與提高,對(duì)列席會(huì)議的縣政府組成部門的其他主要負(fù)責(zé)人也是很好的啟發(fā)和借鑒。我們一定要以人大述職評(píng)議為契機(jī),努力改進(jìn)政府工作,振奮精神,鐵心實(shí)干,為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
人大主任在述職評(píng)議大會(huì)上的動(dòng)員講話篇二
同志們:
今天,縣人大常委會(huì)在這里召開(kāi)會(huì)議,組織開(kāi)展對(duì)縣人民政府二名副縣長(zhǎng)和5個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行述職評(píng)議,這既是縣人大常委會(huì)依法履行職責(zé)、行使權(quán)利的具體表現(xiàn),又是對(duì)整個(gè)政府工作的監(jiān)督和支持。在此,我代表縣人民政府對(duì)充分關(guān)注和支持政府工作的縣人大常委會(huì)主任、副主任和各位委員表示衷心的感謝。下面,我就本次述職評(píng)議講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、強(qiáng)化人大監(jiān)督意識(shí),認(rèn)真對(duì)待述職評(píng)議。
我國(guó)憲法規(guī)定:“國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督”?!耙桓骸钡念I(lǐng)導(dǎo)是由黨委推薦提名的,是由人大代表選舉產(chǎn)生的,是由人大常委會(huì)任命的。因此,大家必須絕對(duì)地置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下,置于人大的監(jiān)督之下。人大及其常委會(huì)對(duì)被選舉、任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行監(jiān)督,是法律賦予的職責(zé),是任免工作的重要環(huán)節(jié)。這種監(jiān)督是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督,是國(guó)家監(jiān)督體系中最高層次、最具法律效力和權(quán)威性的監(jiān)督,是任何組織、任何單位、任何個(gè)人都不可逃避和逾越的監(jiān)督。不受監(jiān)督的權(quán)力,不僅僅會(huì)導(dǎo)致腐敗,還會(huì)導(dǎo)致我們工作的嚴(yán)重失誤。過(guò)來(lái),有一些同志認(rèn)為自己一天到晚忙個(gè)不停,還要接受監(jiān)督,想不通,有抵觸情緒。我想,這是極其有害的。許多大大小小官員之所以出問(wèn)題,除了他們政治上不強(qiáng)、與黨離心離德,經(jīng)濟(jì)上貪得無(wú)厭,作風(fēng)上腐化墮落之外,還有一個(gè)重要原因就是把自己完全游離于組織和人大的監(jiān)督之外。要當(dāng)國(guó)家公務(wù)員就必須接受監(jiān)督。因此,我們必須不斷增強(qiáng)人大監(jiān)督意識(shí),切實(shí)尊重人大監(jiān)督的法律地位,自覺(jué)地把自己的工作置于人大及其常委會(huì)的監(jiān)督之下。
述職評(píng)議是人大對(duì)“一府二院”實(shí)施監(jiān)督的有效形式。評(píng)議目的.不是對(duì)某個(gè)單位、某位領(lǐng)導(dǎo)過(guò)不去,而是通過(guò)評(píng)議,更好地促進(jìn)我們的工作。通過(guò)對(duì)人大任命干部進(jìn)行述職評(píng)議,有利于提高干部的法制意識(shí),促進(jìn)依法行政,推進(jìn)依法治縣進(jìn)程;有利于增強(qiáng)干部的宗旨觀念和公仆意識(shí),完善干部監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)廉政勤政;有利于政府與人大間的相互溝通、相互理解、相互支持,進(jìn)一步密切政府部門與人大代表和人民群眾的聯(lián)系。因此,作為人大常委會(huì)任命的干部,要提高認(rèn)識(shí),擺正位置,把人大常委會(huì)的評(píng)議當(dāng)成一次改進(jìn)自身工作,提高執(zhí)法水平,加強(qiáng)廉政建設(shè),密切聯(lián)系群眾的難得機(jī)會(huì),自覺(jué)接受、主動(dòng)配合人大的監(jiān)督,實(shí)事求是地總結(jié)自己任職以來(lái)的工作,勇敢地面對(duì)問(wèn)題,正視問(wèn)題,認(rèn)真地改進(jìn)工作,不斷完善自己、提高自己,當(dāng)一名稱職的、群眾滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部。
二、虛心接受評(píng)議意見(jiàn),抓好抓實(shí)整改措施。
今天將要述職的7位同志,他們過(guò)來(lái)的工作是認(rèn)真負(fù)責(zé)的,成績(jī)也是有目共睹的。但“金無(wú)足赤、人無(wú)完人”,工作中的不足和失誤是難免的,要想沒(méi)有失誤,除非無(wú)所事事。有了差距并不可怕,可怕的是看不到差距,不敢正視差距。這次動(dòng)員大會(huì)后,縣人大常委會(huì)還要組織調(diào)查研究和評(píng)議。所有被評(píng)議對(duì)象,都要從講政治、守法律的高度,來(lái)正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待人大代表的評(píng)議,真心實(shí)意地接受人大代表的意見(jiàn)和建議。我認(rèn)為,通過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究,充分了解群眾意愿,人大代表的評(píng)議意見(jiàn)可以說(shuō)集中反映了廣大干部群眾對(duì)被評(píng)議對(duì)象工作的總體評(píng)價(jià),應(yīng)該是客觀公正、實(shí)事求是的。但由于受一些條件限制,可能個(gè)別意見(jiàn)和建議針對(duì)性不是很強(qiáng),這也是正常的。希望被評(píng)議對(duì)象對(duì)代表提出的意見(jiàn),有則改之,無(wú)則加勉,多從自身找不足,不能回避和掩飾問(wèn)題,更不能亂加猜測(cè)。在這里我特別強(qiáng)調(diào),決不允許任何單位和個(gè)人以任何理由追查反映問(wèn)題單位、代表和群眾,更不允許刁難和打擊報(bào)復(fù);否則,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)肅處理,決不姑息。
評(píng)議是手段,整改是目的。衡量評(píng)議活動(dòng)是否成功,關(guān)鍵是看被評(píng)議對(duì)象落實(shí)評(píng)議意見(jiàn)、解決問(wèn)題的效果如何。被評(píng)議對(duì)象要根據(jù)代表和人民群眾的建議、意見(jiàn),認(rèn)真研究制定整改措施,積極搞好問(wèn)題整改。要從密切同人民群眾的聯(lián)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的高度,研究解決代表和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,做到思想上高度重視,措施上切實(shí)可行,工作上狠抓落實(shí)。要集中時(shí)間,集中精力,對(duì)評(píng)議提出的問(wèn)題、建議和意見(jiàn),逐條進(jìn)行研究分析,找出原因,對(duì)癥下藥,制定具體的整改計(jì)劃和措施。對(duì)能夠馬上解決的,要盡快研究解決;對(duì)限于條件,不能馬上解決的,要區(qū)別情況,列出具體計(jì)劃和方案,創(chuàng)造條件,努力解決,給人大代表和全縣人民一個(gè)誠(chéng)實(shí)的交待。
三、以述職評(píng)議為契機(jī),全面推進(jìn)政府工作。
自覺(jué)接受人大評(píng)議和監(jiān)督,是政府工作部門踐行“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)全心全意為人民服務(wù)宗旨的需要。因此,政府工作的各個(gè)部門要以人大述職評(píng)議為契機(jī),增強(qiáng)自律意識(shí),自覺(jué)接受人大監(jiān)督,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,努力建設(shè)人民群眾滿意的政府。
不斷發(fā)展,全社會(huì)的法律意識(shí)、法制觀念日益提高,因此,政府各部門一定要運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù),按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。這就要求政府部門必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,轉(zhuǎn)變管理觀念和手段,不斷提高依法行政的能力和水平。通過(guò)這次人大常委會(huì)的述職評(píng)議,縣政府及組成部門人員要認(rèn)真對(duì)照檢查自己在貫徹執(zhí)行憲法、法律和法規(guī),貫徹執(zhí)行縣委、縣政府決策,貫徹落實(shí)縣人大及其常委會(huì)決定、決議方面還有哪些差距;對(duì)照分析自己帶領(lǐng)本部門及分管部門在依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法上還有哪些不足,在具體執(zhí)法過(guò)程中執(zhí)法程序是否得當(dāng)、執(zhí)法行為是否文明等等,有的放矢,認(rèn)真整改,全面推進(jìn)依法行政。
2、要在堅(jiān)持勤政為民、不斷創(chuàng)新工作上有新的提高。貫徹“三個(gè)代表”重要思想,關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),核心在保持黨的先進(jìn)性,本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。這要求我們政府工作部門必須始終把堅(jiān)持勤政為民,扎實(shí)工作,開(kāi)拓創(chuàng)新,維護(hù)和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益作為首要職責(zé)。一個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員是否具備強(qiáng)烈的工作責(zé)任感和開(kāi)拓進(jìn)取精神,是否在本職崗位上取得了良好的業(yè)績(jī),是否維護(hù)了人民群眾的利益,群眾是看在眼里,記在心里,是最有發(fā)言權(quán)的。這次縣人大常委會(huì)的述職評(píng)議有很廣泛的群眾基礎(chǔ),調(diào)查了解的面非常廣泛,群眾的參與度也很高。因此,被評(píng)議對(duì)象到底怎么樣,人民群眾是否滿意,可以說(shuō),述職評(píng)議是一把很好的檢驗(yàn)尺子。通過(guò)縣人大常委會(huì)的評(píng)議,縣政府及組成部門人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和緊迫性,緊緊圍繞縣委“一個(gè)目標(biāo)、二個(gè)跨越、三個(gè)加速推進(jìn)”的發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮本部門的職能作用,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展;要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,努力提高新形勢(shì)下解決新問(wèn)題的能力,不斷開(kāi)創(chuàng)部門工作的新局面;要牢記手中的權(quán)力是人民賦予的,必須全心全意為人民服務(wù),想問(wèn)題、辦事情都要從人民的愿望和根本利益出發(fā),扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事、辦好事,讓廣大人民群眾更好地享受到改革和發(fā)展的豐碩成果。
3、要在加強(qiáng)廉潔自律、樹(shù)立良好形象上有新的提高??h人大常委會(huì)開(kāi)展對(duì)被任命干部的述職評(píng)議,把國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來(lái),通過(guò)充分的調(diào)查了解,對(duì)述職干部進(jìn)行全方位的“透視”,經(jīng)過(guò)這樣一次評(píng)議檢驗(yàn),每位領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該從中有所感悟。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員都是人民的公仆,應(yīng)該深感肩上擔(dān)子的沉重,從而更加珍惜手中的權(quán)力,增強(qiáng)執(zhí)政為民、廉潔奉公、秉公用權(quán)的權(quán)力觀。要堅(jiān)持依法用權(quán),按照法定權(quán)限使用權(quán)力,不攬權(quán),不越權(quán),不濫用職權(quán),認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作;要堅(jiān)持按原則用權(quán),公正、公平地處理政務(wù),不憑感情辦事,不搞庸俗的人際關(guān)系;要堅(jiān)持按程序用權(quán),遵循民主集中制原則,不搞獨(dú)斷專行,克服用權(quán)的隨意性;要堅(jiān)持“自重、自省、自警、自勵(lì)”,防微杜漸,清廉從政,樹(shù)立新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。
同志們,當(dāng)前,全縣上下正在積極實(shí)施“十一五”規(guī)劃,努力為“十一五”規(guī)劃開(kāi)好頭、起好步。我希望通過(guò)這次述職評(píng)議,被評(píng)議對(duì)象及政府各部門能更加清醒地認(rèn)識(shí)所肩負(fù)的使命,在新一屆縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想,進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí)、人大意識(shí)和法律意識(shí),促進(jìn)政府自身建設(shè),為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
《度述職評(píng)議動(dòng)員大會(huì)上的講話》來(lái)源于本網(wǎng)會(huì)員分享,歡迎閱讀20述職評(píng)議動(dòng)員大會(huì)上的講話。
人大主任在述職評(píng)議大會(huì)上的動(dòng)員講話篇三
同志們:
根據(jù)市、區(qū)的安排部署,今年在我區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)伍中開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)工作。這是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們城管執(zhí)法工作的高度重視和關(guān)心,也是對(duì)我們城管執(zhí)法系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的全面檢驗(yàn)和鞭策。為了卓有成效地開(kāi)展此次行風(fēng)評(píng)議,全面推進(jìn)我局的行風(fēng)建設(shè),下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議的重要性、必要性和緊迫性。
行風(fēng)是黨風(fēng)、政風(fēng)的具體體現(xiàn),直接影響黨和政府在人民群眾中的形象。民主評(píng)議行風(fēng),實(shí)質(zhì)上就是動(dòng)員廣大人民群眾參政議政,加強(qiáng)監(jiān)督,在政府部門和人民群眾之間架起一座“連心橋”,推動(dòng)政府部門轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng),依法行政、執(zhí)法為民。今年我們城管執(zhí)法局被列為行風(fēng)評(píng)議單位之一,是城管執(zhí)法隊(duì)伍接受群眾評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督,全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)的良好契機(jī)。全體人員一定要從講政治、講大局的高度,認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)“人人參與評(píng)議,個(gè)個(gè)為城管爭(zhēng)光”的責(zé)任感和自覺(jué)性。
首先,要從密切黨群關(guān)系的高度,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議的'重要性。我們擔(dān)負(fù)著多項(xiàng)城市管理執(zhí)法任務(wù),每項(xiàng)執(zhí)法工作都與廣大人民群眾的生活息息相關(guān),我們的一言一行都進(jìn)入群眾的視線,一舉一動(dòng)都代表著政府的形象。因此,我們是否履行執(zhí)法為民的宗旨,樹(shù)立良好的執(zhí)法作風(fēng)將直接影響黨和政府的形象,事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系。全體干部職工要真正從人民群眾的利益出發(fā),高度認(rèn)識(shí)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議工作的重要性,自覺(jué)擺正個(gè)人與單位、單位與社會(huì)以及人民群眾的關(guān)系,把行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)貫穿于我局自身建設(shè)和各項(xiàng)執(zhí)法工作中。
其次,要從提高隊(duì)伍整體素質(zhì)的高度,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議的必要性。在我們的隊(duì)伍中還存在一些執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法效率不高、工作作風(fēng)不扎實(shí)等問(wèn)題。為此,我們必須把行風(fēng)評(píng)議作為提高城管執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)的良好契機(jī),借助社會(huì)各界和人民群眾的力量,幫助我們查找并解決隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,以行風(fēng)評(píng)議為動(dòng)力,全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),造就一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、工作實(shí)”的執(zhí)法隊(duì)伍。
第三,要從深化黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議的緊迫性。黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),我們要通過(guò)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議,在全局上下努力營(yíng)造一種尚榮斥恥、崇廉卑貪的氛圍,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和依法執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的法紀(jì)意識(shí),爭(zhēng)當(dāng)廉潔奉公的“排頭兵”。
二、明確要求,精心組織,確保行風(fēng)評(píng)議工作取得預(yù)期成效。
行風(fēng)評(píng)議是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作,覆蓋面廣,標(biāo)準(zhǔn)高,任務(wù)重。各科室、執(zhí)法隊(duì)及全體同志們一定要按照市、區(qū)的部署,明確工作要求,精心組織,邊評(píng)邊改,確保行風(fēng)評(píng)議工作真正取得實(shí)效。
第一,切實(shí)明確行風(fēng)評(píng)議的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。大隊(duì)這次行風(fēng)評(píng)議的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)是:以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀及構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,立足于溫江實(shí)際,以創(chuàng)建人民群眾滿意的城市形象為工作中心,把行風(fēng)建設(shè)和城市管理行政執(zhí)法結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)城管服務(wù)體系建設(shè),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),全面提高城市管理服務(wù)質(zhì)量和工作效率,努力建立一支紀(jì)律嚴(yán)明、工作勤奮、廉潔高效、作風(fēng)優(yōu)良的城管執(zhí)法隊(duì)伍,不斷推進(jìn)我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
第二,開(kāi)展“眾人評(píng)行風(fēng)”活動(dòng)。評(píng)行風(fēng),說(shuō)白了,就是組織方方面面的人員來(lái)挑我們的毛病,對(duì)我們?cè)u(píng)頭品足、將我們的執(zhí)法工作置于社會(huì)和人民群眾的監(jiān)督之下,這既是對(duì)我們的愛(ài)護(hù),又是對(duì)我們的鞭策,既可以促進(jìn)我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),又可以提高執(zhí)法效率和服務(wù)水平。因此,一要積極主動(dòng)地請(qǐng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)“點(diǎn)”問(wèn)題;請(qǐng)區(qū)各有關(guān)職能部門、鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)“提”意見(jiàn);請(qǐng)村、社區(qū)干部“找”不足,把問(wèn)題找準(zhǔn)。二要開(kāi)好由各屆人士參加的征詢意見(jiàn)座談會(huì),設(shè)立行風(fēng)評(píng)議意見(jiàn)箱,向社會(huì)公布行風(fēng)監(jiān)督電話,主動(dòng)接受群眾舉報(bào)和投訴。三要通過(guò)行風(fēng)評(píng)議,使群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題得到基本解決,行業(yè)不正之風(fēng)得到徹底糾正,干部職工中的違法違紀(jì)問(wèn)題得到及時(shí)查處,力求達(dá)到以評(píng)促糾、以評(píng)促建、標(biāo)本兼治、優(yōu)化行風(fēng)的效果。
第三,務(wù)必抓緊抓好問(wèn)題的整改。要針對(duì)查找出來(lái)的一系列問(wèn)題,迅速提出解決辦法,制定整改措施。對(duì)經(jīng)過(guò)核實(shí)、能夠整改的問(wèn)題,要迅速整改;對(duì)不具備整改條件近期不能解決的問(wèn)題,要認(rèn)真研究解決辦法,制定整改措施,列出進(jìn)度表,積極創(chuàng)造條件整改;對(duì)一些靠我們部門確實(shí)不能解決的“老大難”問(wèn)題,要及時(shí)做好反饋、解釋工作,提出解決建議;對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,要認(rèn)真調(diào)查取證,嚴(yán)肅處理,切實(shí)做到邊查邊改、未評(píng)先改、邊評(píng)邊改、評(píng)后即改,確保能給行風(fēng)評(píng)議組和人民群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),上下聯(lián)動(dòng),深入扎實(shí)推進(jìn)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)順利開(kāi)展。
行風(fēng)評(píng)議工作搞得好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重在抓落實(shí)。如果領(lǐng)導(dǎo)不重視,不下大力氣,不動(dòng)真格,不扎扎實(shí)實(shí)真抓實(shí)干,就不能通過(guò)行評(píng)工作檢查,將直接影響到我區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)的社會(huì)形象,影響到區(qū)乃至市行風(fēng)評(píng)議工作成績(jī)。因此,行風(fēng)評(píng)議工作事關(guān)大局,非同小可,局黨組要求各科(室)、執(zhí)法隊(duì)及全局同志們要有一盤棋的思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),精誠(chéng)團(tuán)結(jié),上下一心,共同搞好行評(píng)工作。
(一)要全面落實(shí)行風(fēng)評(píng)議工作責(zé)任制。為加強(qiáng)對(duì)行風(fēng)評(píng)議工作的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo),局上已成立了由我任組長(zhǎng),其余黨組成員、助理調(diào)研員任副組長(zhǎng)的行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法規(guī)科,負(fù)責(zé)具體組織和協(xié)調(diào)行風(fēng)評(píng)議工作。大家必須明確,開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng),絕對(duì)不是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或者哪個(gè)部門的工作,必須樹(shù)立全員參與意識(shí),無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo),還是普通干部職工,人人都是被評(píng)對(duì)象,個(gè)個(gè)都是行風(fēng)建設(shè)的參與者。每個(gè)干部職工都要自覺(jué)擺正位置,主動(dòng)接受檢查,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),共同塑造隊(duì)伍的良好形象。黨組把行風(fēng)評(píng)議工作作為“生命工程”來(lái)抓。建立相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制,與行政執(zhí)法責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制掛鉤。各科(室)、執(zhí)法隊(duì)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,切實(shí)起到排頭兵作用,為群眾做出好樣子,帶頭糾正行風(fēng)。在這里我強(qiáng)調(diào),這次行風(fēng)評(píng)議的結(jié)果將作為考核各科(室)、執(zhí)法隊(duì)工作實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,哪一個(gè)單位出了問(wèn)題,要追究主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任,年底取消評(píng)先資格并在全局進(jìn)行通報(bào)。
(二)要以行風(fēng)評(píng)議促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。各科(室)、執(zhí)法隊(duì)都要統(tǒng)籌兼顧,既不能脫離其他教育活動(dòng)和執(zhí)法工作的實(shí)際孤立地搞行風(fēng)評(píng)議工作,也不能借口其他教育活動(dòng)和工作忙而不認(rèn)真抓行風(fēng)評(píng)議工作,要堅(jiān)持兩手抓,要把開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議的成效切實(shí)體現(xiàn)到促進(jìn)城客執(zhí)法工作、解決突出問(wèn)題上來(lái),既要保證各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),又要保證行風(fēng)評(píng)議工作收到預(yù)期效果,以實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)當(dāng)執(zhí)法為民的排頭兵。
(三)要增強(qiáng)行風(fēng)評(píng)議的針對(duì)性和實(shí)效性。我局將結(jié)合行風(fēng)評(píng)議工作,重點(diǎn)做好強(qiáng)身正已這篇文章,狠抓“十不準(zhǔn),十禁止”,用鐵的紀(jì)律塑造過(guò)硬的行風(fēng),徹底糾正隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題。各科(室)、執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人要以身作則,帶領(lǐng)廣大干部職工認(rèn)真履行執(zhí)法職責(zé),正確行使執(zhí)法權(quán)力,牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的思想,進(jìn)一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。嚴(yán)格執(zhí)行局上制定的各種規(guī)章制度,進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè),全方位預(yù)防和制止權(quán)力濫用、辦人情案和關(guān)系案,在隊(duì)伍中形成講黨性、比廉潔,講學(xué)習(xí)、比技能,講工作、比奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣,帶頭糾正行風(fēng)上的突出問(wèn)題,以良好的執(zhí)法作風(fēng)促進(jìn)行風(fēng)、政風(fēng)、黨風(fēng)建設(shè),從而帶動(dòng)整個(gè)隊(duì)伍的風(fēng)氣好轉(zhuǎn),確保在行風(fēng)評(píng)議中贏得社會(huì)各界的認(rèn)可和好評(píng)。
同志們,今天的動(dòng)員會(huì)正式啟動(dòng)了我局民主評(píng)議行風(fēng)工作。目標(biāo)已經(jīng)明確,任務(wù)已經(jīng)具體,我們一定要在市、區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的時(shí)代責(zé)任感和歷史使命感,積極投身到行風(fēng)評(píng)議工作中來(lái),同心同德,齊心協(xié)力,為樹(shù)立城管執(zhí)法隊(duì)伍在社會(huì)和人民群眾中的良好形象,全面推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階而努力奮斗!
人大主任在述職評(píng)議大會(huì)上的動(dòng)員講話篇四
同志們:
在州委“先教”辦和州委第“先教”9督導(dǎo)組的有力指導(dǎo)和幫助下,經(jīng)過(guò)局黨支部、局先教辦及全體黨員的共同努力,我局在先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)基本完成,取得了預(yù)期效果,經(jīng)過(guò)督導(dǎo)組同意,報(bào)州委先教辦批準(zhǔn),從現(xiàn)在起轉(zhuǎn)入分析評(píng)議階段。今天召開(kāi)第二階段的動(dòng)員大會(huì),對(duì)學(xué)習(xí)動(dòng)員階進(jìn)行總結(jié),對(duì)分析評(píng)議階段進(jìn)行部署。
一、認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段工作情況,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心。
我局1月26日召開(kāi)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以來(lái),堅(jiān)決貫徹州委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和局先教辦的各項(xiàng)工作要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的各項(xiàng)工作。目前,已基本完成規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)課時(shí)。心得體會(huì)和學(xué)習(xí)筆記也已撰寫完畢。存在的主要問(wèn)題和黨員先進(jìn)性的具體要求及不合格黨員的具體表現(xiàn)已形成書面成果上報(bào)。總的看,我局開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)局良好,進(jìn)展順利,取得了較好成效,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、基本做法和特點(diǎn)。
(一)、黨組高度重視,帶頭學(xué)習(xí)。一是把握大局,統(tǒng)一思想,精心組織。1月17日以來(lái),局先教辦多次召開(kāi)會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,學(xué)習(xí)劉道平和足麥同志及周道平同志的重要講話,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。成立了先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,制定了工作職責(zé)和工作制度。二是突出重點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,深入思考。緊密聯(lián)系當(dāng)前的環(huán)境保護(hù)形勢(shì)和開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng),著力解決環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)管中的突出問(wèn)題作為教育活動(dòng)的重點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)。積極參加了州委第9督導(dǎo)組組織的各類專題報(bào)告。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格要求,保證質(zhì)量。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和指出問(wèn)題,并提出具體要求。局先教辦共組織集中學(xué)習(xí)11次(33學(xué)時(shí)),專題討論2次,形勢(shì)報(bào)告1次,觀看警示片2次,撰寫心得體會(huì)22篇,讀書筆記18本,懇談會(huì)1次,訪貧濟(jì)困1次,知識(shí)競(jìng)賽1次。下發(fā)了8個(gè)文件,印發(fā)了12期簡(jiǎn)報(bào)。四是以身作則,帶頭示范,推動(dòng)學(xué)習(xí)。開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)以來(lái),我局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終以一名普通黨員的身份參加集中學(xué)習(xí)和討論,帶頭為全體黨員和全局職工上黨課。
(二)、堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際,邊學(xué)邊改。一是從影響群眾切身利益的問(wèn)題改起,在密切黨群干群關(guān)系上見(jiàn)實(shí)效。把關(guān)心群眾生活,密切黨群干群關(guān)系,作為整改的第一步,開(kāi)展了向困難群眾送溫暖活動(dòng),走訪和慰問(wèn)退休、生病職工,積極幫助他們解決生活中遇到的突出困難。進(jìn)一步拉近了與群眾的感情。二是從干部作風(fēng)問(wèn)題改起,在服務(wù)基層、促進(jìn)工作上見(jiàn)實(shí)效。開(kāi)展了萬(wàn)人評(píng)風(fēng)活動(dòng),共發(fā)放測(cè)評(píng)表44份,收回40份,收回率為91%。共收到來(lái)自黨委、人大、政協(xié)、群眾、服務(wù)對(duì)象和有關(guān)單位代表的意見(jiàn)、建議26條,其中對(duì)我局提出建議13條,意見(jiàn)11條,希望2條。切實(shí)把黨員干部作風(fēng)作為邊學(xué)邊改的重點(diǎn),要求黨員干部自覺(jué)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),深入實(shí)際,調(diào)查研究,幫助服務(wù)對(duì)象解決實(shí)際問(wèn)題。三是結(jié)合崗位實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性具體要求大討論,在確立行為準(zhǔn)則上見(jiàn)成效。緊密結(jié)合本單位實(shí)際、崗位實(shí)際、黨員自身實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展黨員保持先進(jìn)性具體要求的大討論。基本概括和提煉出了既符合黨章,又體現(xiàn)時(shí)代精神、反映不同類型、符合崗位實(shí)際的保持黨員先進(jìn)性的具體要求。
(三)、正確處理工、學(xué)矛盾,做到“兩促進(jìn)、兩不誤”。針對(duì)業(yè)務(wù)工作繁重的情況,采取“休息時(shí)間擠一點(diǎn),工作時(shí)間搶一點(diǎn),睡覺(jué)時(shí)間讓一點(diǎn)”用海綿擠水的方法,自覺(jué)進(jìn)行學(xué)習(xí)。利用雙休日的時(shí)間集中黨員進(jìn)行學(xué)習(xí);針對(duì)出差多的特點(diǎn),要求出差人員帶著學(xué)習(xí)材料,完成規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容和做好學(xué)習(xí)筆記,并進(jìn)行檢查。
在此基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新突出特色狠抓、實(shí)抓取得了階段性的成果。
2、取得的成效。
一是廣大黨員對(duì)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的認(rèn)識(shí)得到進(jìn)一步提高,政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。廣大黨員感到,中央決定在新時(shí)期、新階段全黨開(kāi)展這次先進(jìn)性教育活動(dòng)意義重大,非常及時(shí),很有必要。廣大黨員深感先進(jìn)性教育和先進(jìn)性要求對(duì)環(huán)境保護(hù)工作有著巨大的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。大家認(rèn)識(shí)到,環(huán)境狀況直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系到黨和政府構(gòu)建和諧社會(huì)的執(zhí)政目標(biāo)。一定要找準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)在開(kāi)展工作中的突出問(wèn)題,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變工作方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,深入學(xué)習(xí)思考,樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),努力開(kāi)創(chuàng)我州環(huán)保工作新局面。
二是廣大黨員對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的理解得到進(jìn)一步深化,思想覺(jué)悟、理論水平有了新的進(jìn)步。通過(guò)教育活動(dòng),廣大黨員進(jìn)一步加深了對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位的理解。大家普遍認(rèn)識(shí)到,“三個(gè)代表”重要思想是系統(tǒng)的科學(xué)理論,內(nèi)涵豐富、博大精深,只有深入持久地學(xué),才能真正學(xué)懂弄通?!叭齻€(gè)代表”重要思想又是全面建設(shè)小康社會(huì)的指導(dǎo)方針,必須認(rèn)真實(shí)踐、努力實(shí)現(xiàn),才能推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。不僅要把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思貫穿先進(jìn)性教育活動(dòng)始終,而且要貫穿到各項(xiàng)工作中去。
人大主任在述職評(píng)議大會(huì)上的動(dòng)員講話篇五
這次會(huì)議是省委、省政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議,主要任務(wù)是以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo),部署建設(shè)生態(tài)省的各項(xiàng)任務(wù),動(dòng)員全省力量,全面啟動(dòng)生態(tài)省建設(shè)。今天上午,國(guó)家環(huán)??偩纸庹袢A局長(zhǎng)和張高麗書記還要作重要講話,對(duì)我省全面啟動(dòng)生態(tài)省建設(shè)提出要求并進(jìn)行全面部署和動(dòng)員。我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)解局長(zhǎng)和張書記的講話精神,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)省委、省政府研究的意見(jiàn),我講三個(gè)問(wèn)題。
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),把生態(tài)省建設(shè)擺到加快我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略地位。
建設(shè)生態(tài)省,就是立足于正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然環(huán)境的關(guān)系,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路,在更高層次上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,創(chuàng)新新的發(fā)展機(jī)制,尋找新的發(fā)展動(dòng)力,拓展新的發(fā)展空間,培育新的發(fā)展環(huán)境,以最小的資源環(huán)境代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)最大限度的發(fā)展,以最小的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)成本保護(hù)資源和環(huán)境,創(chuàng)造一流的生態(tài)環(huán)境和生活質(zhì)量,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
黨的十六大明確提出,“必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位”,并把可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào),“我們要更好地堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀,更加自覺(jué)地堅(jiān)持推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)人的全面發(fā)展,堅(jiān)持促進(jìn)人與自然的和諧?!眹@貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,省委、省政府做出了全面啟動(dòng)生態(tài)省建設(shè)的戰(zhàn)略決策。今年省委常委工作要點(diǎn)明確提出,“規(guī)劃建設(shè)生態(tài)省,突出解決水資源短缺和環(huán)境污染問(wèn)題”。省委工作會(huì)議要求,“要全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展能力,把山東建成經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)文明的生態(tài)省”。今年省十屆一次人民代表大會(huì)上,將全面啟動(dòng)生態(tài)省建設(shè)寫入了《政府工作報(bào)告》。8月20日,國(guó)家環(huán)??偩謴?fù)函山東省政府,將我省列為全國(guó)生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)省。9月20日,國(guó)家環(huán)保總局和省政府在北京聯(lián)合召開(kāi)了《山東生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》論證會(huì),并通過(guò)了專家論證。9月26日,省人大常委會(huì)作出了建設(shè)生態(tài)省的決議,標(biāo)志著我省生態(tài)省建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的階段。
山東歷屆省委、省政府都非常重視可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。多年來(lái),全省上下堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,認(rèn)真實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷加強(qiáng)污染防治和生態(tài)保護(hù),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)的同時(shí),主要污染物都有較大幅度的削減,生態(tài)環(huán)境惡化加劇的趨勢(shì)得到初步控制,較好地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的統(tǒng)一。全省已建成各類自然保護(hù)區(qū)65處,面積96.3萬(wàn)公頃。建立國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)6個(gè),面積81.7萬(wàn)公頃。建成生態(tài)功能保護(hù)區(qū)15個(gè),面積71.8萬(wàn)公頃。有9個(gè)城市被國(guó)家授予環(huán)境保護(hù)模范城市,威海市在全國(guó)率先創(chuàng)建了環(huán)保模范城市群。先后關(guān)閉、取締了4666家污染嚴(yán)重的小企業(yè),關(guān)停了2萬(wàn)噸及以下造紙企業(yè)草漿生產(chǎn)線500多條。但是,我們必須清醒地看到,我省生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾還比較突出,環(huán)境污染問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境還十分脆弱。主要表現(xiàn)在,局部生態(tài)環(huán)境破壞繼續(xù)加劇,礦山生態(tài)破壞面積以每年30平方公里的速度增加,超采地下水形成的漏斗區(qū)面積2萬(wàn)平方公里,海水入侵面積1120平方公里,化肥、農(nóng)藥施用量高出全國(guó)平均水平近1倍;水質(zhì)污染和用水浪費(fèi)嚴(yán)重,每年污水排放量占水資源總量的7.5%,工業(yè)用水重復(fù)利用率為60%,農(nóng)業(yè)灌溉利用系數(shù)不到50%;工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次比較低,高消耗、高污染的造紙、化工、釀造、建材、火力發(fā)電等行業(yè)比重大,二氧化硫、化學(xué)需氧量、工業(yè)粉塵、煙塵等污染物排放總量仍分列全國(guó)的第1、3、4、6位;生態(tài)恢復(fù)進(jìn)展緩慢,仍有100萬(wàn)畝荒山荒灘沒(méi)有達(dá)到綠化標(biāo)準(zhǔn),3660萬(wàn)畝農(nóng)田沒(méi)有實(shí)現(xiàn)林網(wǎng)化,每年流失土壤1.53億噸;海洋生態(tài)問(wèn)題嚴(yán)峻,生物多樣性受到威脅,傳統(tǒng)漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退。
當(dāng)今世界,保護(hù)環(huán)境的呼聲日益高漲,文明生產(chǎn)和綠色消費(fèi)成為時(shí)尚。建設(shè)生態(tài)省是時(shí)代潮流,大勢(shì)所趨。山東要提前全面建成小康社會(huì),提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值再翻兩番,從人口、資源、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀看,如果不走可持續(xù)發(fā)展的路子,不僅能源資源難以滿足,生態(tài)環(huán)境也將無(wú)法承載,建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會(huì)主義新山東只是一句空話。全面啟動(dòng)生態(tài)省建設(shè)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求,也是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的載體和著力點(diǎn)。建設(shè)生態(tài)省,是省委、省政府立足省情,堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措,是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的戰(zhàn)略決策。各級(jí)各部門必須深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)生態(tài)省的重大戰(zhàn)略意義,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來(lái),把生態(tài)省建設(shè)擺到加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略地位,樹(shù)立新的發(fā)展觀、生態(tài)意識(shí)、大局意識(shí),采取有效措施,把生態(tài)省建設(shè)推向前進(jìn)。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。
根據(jù)省委、省政府研究確定的意見(jiàn),我省建設(shè)生態(tài)省的總體目標(biāo)是,經(jīng)過(guò)左右的努力,把山東基本建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)文明的生態(tài)省。與我省實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提前”奮斗目標(biāo)相銜接,建設(shè)生態(tài)省主要分為近期、中期和遠(yuǎn)期三個(gè)階段實(shí)施。近期是到,為啟動(dòng)和推進(jìn)階段;中期是到,為發(fā)展和提高階段;遠(yuǎn)期是到年,為全面發(fā)展階段。
按照這一目標(biāo),我省建設(shè)生態(tài)省總的指導(dǎo)思想是,以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會(huì)主義新山東,提前全面建成小康社會(huì),提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總目標(biāo)總?cè)蝿?wù),遵循生態(tài)規(guī)律和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展;抓住環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)三大重點(diǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整、水資源優(yōu)化配置、國(guó)土綠化、污染防治四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用;大力推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè),促進(jìn)人與自然和諧,建設(shè)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,可持續(xù)利用的資源保障體系,山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系,與自然和諧的人居環(huán)境體系,支撐可持續(xù)發(fā)展的安全體系和體現(xiàn)現(xiàn)代文明的生態(tài)文化體系。從當(dāng)前來(lái)看,必須突出抓好污染防治,生態(tài)保護(hù)與建設(shè),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等三項(xiàng)重點(diǎn)工作。
第一、搞好污染防治。這是建設(shè)生態(tài)省迫切需要解決的首要任務(wù)。要突出抓好三點(diǎn):一是嚴(yán)格控制工業(yè)污染。對(duì)現(xiàn)有工業(yè)污染源要實(shí)施引導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)和再提高工程,加大結(jié)構(gòu)性污染治理力度,改善能源結(jié)構(gòu),推動(dòng)企業(yè)升級(jí)換代,努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。對(duì)新建項(xiàng)目,要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃,嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,做到增產(chǎn)不增污,增產(chǎn)又減污。要全面推行小流域污染防治,突出抓好南水北調(diào)東線山東段污染防治,確保調(diào)水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家要求。二是加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治。要加強(qiáng)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城市污水和垃圾集中處理率,實(shí)現(xiàn)廢物減量化、資源化和無(wú)害化。加強(qiáng)城市大氣、汽車尾氣、施工揚(yáng)塵和噪聲污染防治。大力開(kāi)展創(chuàng)建環(huán)保模范城市和國(guó)家生態(tài)城市活動(dòng),優(yōu)化城市環(huán)境,提升競(jìng)爭(zhēng)力。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染防治。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施用化肥農(nóng)藥,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色食品。加快規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染綜合治理,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢物無(wú)害化和資源化。實(shí)行秸稈禁燒,開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)新能源,不斷提高我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
第二、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)。這是建設(shè)生態(tài)省的重點(diǎn),也是長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。要突出抓好三點(diǎn):一是植樹(shù)造林,實(shí)現(xiàn)大地林網(wǎng)化。加快實(shí)施平原綠化、封山育林、綠色通道三大綠色工程,加速山區(qū)、黃河灘區(qū)退耕還林,突出抓好速生豐產(chǎn)林和沿路、沿河、沿海、環(huán)城等“三沿一環(huán)”綠化,力爭(zhēng)全省森林覆蓋率每年提高1個(gè)百分點(diǎn),爭(zhēng)取3年趕上全國(guó)平均水平,全面綠化山東,構(gòu)筑起林型多樣、種類豐富、功能完善的森林生態(tài)系統(tǒng)。今冬明春,全省要統(tǒng)一動(dòng)員部署,各市縣分頭組織實(shí)施,集中抓好3000公里高速公路綠色通道建設(shè)。明年下半年,全省統(tǒng)一檢查驗(yàn)收,評(píng)選10個(gè)最佳路段和10個(gè)最差路段。二是實(shí)施“雙百”工程,加強(qiáng)濕地保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)《山東省生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃綱要》,大力推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)。重視海岸灘涂及河口濕地的保護(hù)和建設(shè),及時(shí)搶救和保護(hù)一批受到嚴(yán)重威脅的典型生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危物種和珍貴的海洋生物資源,加強(qiáng)海島自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),抓好生態(tài)恢復(fù)示范區(qū)建設(shè),促進(jìn)小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。三是繼續(xù)實(shí)施碧海行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)“海上山東”建設(shè)。海洋和漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用要做到統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)開(kāi)發(fā)、合理利用,嚴(yán)格控制海域養(yǎng)殖總體規(guī)模,大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖,保護(hù)和提高海洋生物多樣性。加大海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理力度,嚴(yán)格保護(hù)沿海防護(hù)林。要加強(qiáng)對(duì)近岸涉海工程、海洋工程、海洋石油勘探開(kāi)發(fā)和拆船等項(xiàng)目的監(jiān)督管理,逐步建立海上重大污染事故預(yù)警和防護(hù)體系,加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),嚴(yán)防對(duì)海洋環(huán)境的污染。
第三、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)生態(tài)省的核心。循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是以最有效利用資源、污染物排放最小、對(duì)人和環(huán)境危害最低為前提,把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗為主的發(fā)展,轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)資源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是時(shí)代的潮流,是提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)發(fā)展模式。要抓好四點(diǎn):一是抓好宣傳教育。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要轉(zhuǎn)變觀念,深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)內(nèi)涵和深遠(yuǎn)意義,認(rèn)真研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,搞好本轄區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)和典型引路。二是搞好環(huán)境管理體系認(rèn)證。環(huán)境管理體系認(rèn)證是推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的最具體、最有效的管理手段,要切實(shí)搞好iso14000環(huán)境管理體系、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證工作,不斷提高政府的環(huán)境管理水平和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)的能力。三是推行清潔生產(chǎn)。按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的規(guī)定和要求,落實(shí)清潔生產(chǎn)審核制度和公開(kāi)監(jiān)督制度,全面開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核,使環(huán)境管理由末端治理向過(guò)程控制、由外部監(jiān)督向外部監(jiān)督與企業(yè)內(nèi)部管理相結(jié)合轉(zhuǎn)變。要促進(jìn)清潔生產(chǎn)的國(guó)際合作,建立全省清潔生產(chǎn)審核網(wǎng),對(duì)清潔生產(chǎn)審核實(shí)施驗(yàn)收發(fā)證和獎(jiǎng)懲制度、公告制度。四是發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)。逐步建立一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)、園區(qū)和城市,推進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì)的發(fā)展。從我省的情況看,當(dāng)前要特別注意加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)建設(shè)必須要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo),明確定位,科學(xué)規(guī)劃,相對(duì)集中,嚴(yán)格管理,堅(jiān)決制止低水平重復(fù)建設(shè)。要搞好園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套建設(shè),合理整合資源,搞好上下游產(chǎn)品的銜接,實(shí)現(xiàn)園區(qū)綜合效益最大化和廢物排放最小化。
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建設(shè)生態(tài)省是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程,涉及領(lǐng)域多、涵蓋面廣,同時(shí)也是一個(gè)長(zhǎng)期建設(shè)和漸進(jìn)發(fā)展的過(guò)程,任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高。各級(jí)必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),立足當(dāng)前,扎實(shí)工作,穩(wěn)步推進(jìn),堅(jiān)持不懈地把建設(shè)生態(tài)省的各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府成立了建設(shè)生態(tài)省領(lǐng)導(dǎo)小組,各級(jí)黨委和政府也要按照省里的做法,建立健全領(lǐng)導(dǎo)組織,加強(qiáng)對(duì)生態(tài)省建設(shè)的統(tǒng)一組織、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。要將建設(shè)生態(tài)省的任務(wù)納入各級(jí)政府行政首長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)行一把手親自抓、負(fù)總責(zé),層層建立責(zé)任制。各部門要從各自的職能出發(fā),明確分工和責(zé)任,搞好相互協(xié)調(diào)和配合,切實(shí)完成預(yù)定的任務(wù)。環(huán)保部門要做好建設(shè)生態(tài)省領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,及時(shí)調(diào)度工作進(jìn)展情況,當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。這次會(huì)議上,將把《山東生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》印發(fā)全省討論,在作進(jìn)一步修改完善后,年底前提交省人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)。各有關(guān)部門要組織編制生態(tài)省建設(shè)專業(yè)規(guī)劃。各地要結(jié)合本地實(shí)際,抓好生態(tài)市、縣建設(shè)規(guī)劃的編制。今年底以前,各地都要完成編制任務(wù),在明年一季度之前通過(guò)專家論證,并報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施。要充分運(yùn)用各種新聞媒介和宣傳手段,切實(shí)加大宣傳教育力度,增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的可持續(xù)發(fā)展意識(shí),使生態(tài)省建設(shè)家喻戶曉、深入人心,把生態(tài)省建設(shè)轉(zhuǎn)化為各級(jí)各部門和全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。
二要加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè)。建設(shè)生態(tài)省需要法制的規(guī)范、引導(dǎo)和保障。要抓緊組織制定有關(guān)生態(tài)省建設(shè)的地方性法規(guī)和政府規(guī)章以及配套政策,依法推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。各級(jí)政府要定期向同級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告生態(tài)省建設(shè)進(jìn)展情況,自覺(jué)接受監(jiān)督檢查。要強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)執(zhí)法監(jiān)督管理,加大執(zhí)法力度,依法嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為和生態(tài)破壞現(xiàn)象,推動(dòng)生態(tài)省建設(shè)走上法治化軌道。
三要建立加大投入的有效機(jī)制。環(huán)境保護(hù)是社會(huì)公共事業(yè),在生態(tài)保護(hù)和建設(shè)上,各級(jí)政府該花的錢一定要花。省政府將生態(tài)省建設(shè)列入財(cái)政預(yù)算,重點(diǎn)保證重大建設(shè)項(xiàng)目和科技攻關(guān)項(xiàng)目的啟動(dòng)。各級(jí)政府要設(shè)立專項(xiàng)資金用于生態(tài)省建設(shè),并逐年增加。要按照“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理、誰(shuí)保護(hù)誰(shuí)受益”的原則,加大企業(yè)污染治理資金投入,逐步建立和完善自然資源有償使用機(jī)制和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制。要充分發(fā)揮價(jià)格杠桿在生態(tài)省建設(shè)中的調(diào)節(jié)作用,依靠合理的價(jià)格引導(dǎo)社會(huì)節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài),制約浪費(fèi)資源、破壞生態(tài)的行為。要建立多元化的融資渠道,鼓勵(lì)各類所有制經(jīng)濟(jì)積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。要積極推進(jìn)生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域的產(chǎn)權(quán)制度改革,通過(guò)明晰所有權(quán)、放開(kāi)建設(shè)權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)權(quán),鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外投資商以獨(dú)資、合資、合作等形式投資我省生態(tài)環(huán)境建設(shè),逐步建立起政府投入、設(shè)施有償使用、廣泛吸引社會(huì)資本參與的多渠道、多元化的投融資體制。
四要強(qiáng)化科技支撐能力建設(shè)。要圍繞生態(tài)省建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域,加快人才培養(yǎng),加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,努力建成一批具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的生態(tài)科學(xué)研究基地。要大力發(fā)展相關(guān)高新技術(shù),積極建立廢物資源化、清潔生產(chǎn)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、環(huán)境工程等“綠色技術(shù)”體系,大力推廣運(yùn)用科技成果,提高重點(diǎn)企業(yè)和各類工業(yè)園區(qū)建設(shè)的科技含量。
五要加強(qiáng)考核、監(jiān)督和檢查。各級(jí)黨委、政府要把建設(shè)生態(tài)省納入重大事項(xiàng)督查范圍,把建設(shè)生態(tài)省的實(shí)績(jī)作為評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù)。明年全省人口、資源、環(huán)境工作座談會(huì)上,將簽訂生態(tài)省建設(shè)省市長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書。要加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格考核,對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)完不成任務(wù)的要追究有關(guān)單位及其負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。各級(jí)要一年接著一年抓,一任接著一任干,確保實(shí)現(xiàn)生態(tài)省的目標(biāo)。
同志們,建設(shè)生態(tài)省事關(guān)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,事關(guān)建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會(huì)主義新山東戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),事關(guān)山東9000多萬(wàn)人民的切身利益。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想,在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,聚全民之才、用全省之智、舉全省之力,堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)省建設(shè),把齊魯大地建設(shè)得更富強(qiáng)、更美麗、更文明!
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同志們:
這次全市綠化工作會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議。其重要性具體體現(xiàn)在:綠化工作是“功在當(dāng)代、利在千秋”和全社會(huì)得益的好事,是事關(guān)當(dāng)前、涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)全市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的大事,是歷代政府為政之道的要事。今天各鎮(zhèn)和市綠委成員單位都來(lái)了,希望通過(guò)這次會(huì)議,作為全市綠化工作新的起點(diǎn),以新的謀略、鐵的決心、足的干勁、實(shí)的作風(fēng),共同譜寫全市綠化工作新篇章。
近年來(lái),經(jīng)過(guò)上下共同努力,全市綠化工作卓有成效,成績(jī)有目共睹。具體反映在:綠化意識(shí)不斷增強(qiáng),綠化面積不斷擴(kuò)大,綠化檔次不斷提高,綠化典型不斷涌現(xiàn),綠化效應(yīng)不斷放大。但按照農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)要求,對(duì)照先進(jìn)地區(qū)工作差距,我們的工作還任重道遠(yuǎn)。如何抓好當(dāng)前及今后一階段全市綠化工作?剛才。_市長(zhǎng)作了具體部署,下面我根據(jù)外出參觀學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合平時(shí)工作總結(jié)思考,借此機(jī)會(huì),再簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、創(chuàng)新思維,認(rèn)識(shí)再深化一點(diǎn)。綠化工作的重要性大家都知道,但我們決不能滿足于一般的、膚淺的、局部的認(rèn)識(shí),而應(yīng)該不斷深化,體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。一是要站在塑造__新形象的高度,充分認(rèn)識(shí)綠化工作的地位。環(huán)境是__形象的標(biāo)志。新世紀(jì)的__,居住環(huán)境的美化、生態(tài)環(huán)境的保護(hù),投資環(huán)境的改善都離不開(kāi)綠化。一個(gè)城市、一個(gè)地方,如果沒(méi)有綠化就難以體現(xiàn)文化氣息,如果沒(méi)有古樹(shù)名木就難以反映歷史古韻。二是要站在當(dāng)前及今后加快__經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)綠化工作的價(jià)值。當(dāng)前我國(guó)正處于新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期,加入世貿(mào)組織后,多極化競(jìng)爭(zhēng)將越來(lái)越激烈?,F(xiàn)在,越來(lái)越多的國(guó)家、地區(qū)更加注重環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因?yàn)榄h(huán)境既能培養(yǎng)人,更能吸引人。人流帶動(dòng)信息流、物質(zhì)流、技術(shù)流、資金流。一個(gè)地方只有人氣旺了,經(jīng)濟(jì)才能加快發(fā)展。加快發(fā)展__經(jīng)濟(jì)同樣面臨著這個(gè)問(wèn)題,這就需要我們下決心改善環(huán)境?!胺鹂拷鹧b、人靠衣裝”。某種程度上,環(huán)境靠綠裝。三是要站在推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的高度,充分認(rèn)識(shí)綠化工作的作用。年,我市農(nóng)村要率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化是農(nóng)村現(xiàn)代化的總體目標(biāo)。推進(jìn)農(nóng)村城市化關(guān)鍵是要加快新型小城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)。小城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)能否體現(xiàn)時(shí)代特色,其衡量指標(biāo)之一:就是看你綠化覆蓋率、綠地率、人均占有公共綠地面積是否符合標(biāo)準(zhǔn),是否領(lǐng)先一步。因此,大家務(wù)必進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
二、搶抓機(jī)遇,步伐再加快一點(diǎn)。當(dāng)前,全市綠化遇到了難得的機(jī)遇。首先,從時(shí)間上來(lái)看,正處于區(qū)劃調(diào)整后規(guī)劃建設(shè)的啟動(dòng)期。經(jīng)過(guò)2年多時(shí)間努力,全市鎮(zhèn)、村行政區(qū)劃調(diào)整已搞段落,鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整修編基本結(jié)束,村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃調(diào)整修編接近尾聲,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)新一輪投資熱潮正在逐步掀起。從去年開(kāi)始,我市征用土地已超過(guò)_畝。今年,市里力度還將加大,將啟動(dòng)__等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。只要我們把握好規(guī)劃審批關(guān)、項(xiàng)目建設(shè)關(guān),我想綠化工作一定能上一個(gè)新臺(tái)階。其次,從認(rèn)識(shí)上來(lái)看,正處于從不認(rèn)識(shí)到認(rèn)識(shí)、從認(rèn)識(shí)到提高的上升期。就全國(guó)范圍來(lái)講,造林綠化、保護(hù)生態(tài)的呼聲越來(lái)越高,黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)曾多次指示。就全市范圍內(nèi)來(lái)說(shuō),近年來(lái),通過(guò)深入開(kāi)展集鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)活動(dòng),全市不少集鎮(zhèn)環(huán)境有了較大改觀。集鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)作為“民心工程”,確實(shí)贏得了廣大干部群眾的擁護(hù)。通過(guò)創(chuàng)衛(wèi)工作深入開(kāi)展,干部群眾的惜綠、愛(ài)綠、護(hù)綠意識(shí)明顯增強(qiáng)。再次,從工作上來(lái)看,正處于綠化工作經(jīng)驗(yàn)積累日趨成熟期。通過(guò)多年的實(shí)踐,并借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),全市各級(jí)、各部門在綠化工作上已摸索出了一整套成功的路子。如:綠化依靠工程建設(shè)推進(jìn),綠化運(yùn)用市場(chǎng)運(yùn)作辦法等。這為新一輪綠化奠定了基礎(chǔ)。如果我們抓住機(jī)遇,事業(yè)就能乘勢(shì)而上;錯(cuò)失機(jī)遇,工作只能裹足不前。希望我們珍惜機(jī)遇、抓住機(jī)遇,雖不求名垂青史,但不做千古罪人。
三、注重規(guī)劃,起點(diǎn)再提高一點(diǎn)。前階段,為了搞好__區(qū)等項(xiàng)目規(guī)劃等前期準(zhǔn)備工作,我?guī)ьI(lǐng)市有關(guān)綜合職能部門的同志赴上海浦東新區(qū)、松江區(qū)等地參觀考察,綠化大框架、綠化大手筆、綠化大氣派,給我留下深刻印象。我認(rèn)為在綠化問(wèn)題上這些地區(qū)與國(guó)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家可以媲美,有些綠化項(xiàng)目甚至領(lǐng)先于國(guó)外。這其中很重要的一條經(jīng)驗(yàn),就是規(guī)劃具有前瞻性、立足高起點(diǎn)。松江區(qū)區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)“九五”看浦區(qū)、“十五”看松江的思路,按照創(chuàng)建國(guó)家園林式城市的要求來(lái)設(shè)計(jì)綠化規(guī)劃;浦東新區(qū)的世紀(jì)公園、世紀(jì)大道綠化分別聘請(qǐng)英國(guó)、法國(guó)著名專家設(shè)計(jì),僅世紀(jì)公園綠化設(shè)計(jì)費(fèi)高達(dá)300萬(wàn)美元。我舉這些例子,目的是提醒大家,重視綠化規(guī)劃,充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。如何高起點(diǎn)搞好區(qū)域綠化規(guī)模?我認(rèn)為必須突出四點(diǎn):一是要注重規(guī)劃的整體性。要把綠化規(guī)劃融入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)建設(shè)總體規(guī)劃,統(tǒng)盤考慮,一同規(guī)劃。二是要注重規(guī)劃的長(zhǎng)遠(yuǎn)性。要具有戰(zhàn)略眼光,要經(jīng)得起歷史檢驗(yàn),注重品位,提高檔次,在一定階段、一定區(qū)域內(nèi)能夠保持領(lǐng)先地位。三是要注重規(guī)劃的可行性。綠化規(guī)劃要切合實(shí)際,堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo)。集鎮(zhèn)老區(qū)要體現(xiàn)古韻,集鎮(zhèn)新區(qū)要體現(xiàn)海派;農(nóng)村道路、河道綠化要結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,城鎮(zhèn)綠化要配合景點(diǎn)景觀建設(shè)。四要注重規(guī)劃的嚴(yán)肅性。規(guī)劃一旦確定,必須不折不扣執(zhí)行。從今年開(kāi)始,全市所有建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批,要嚴(yán)格按照創(chuàng)建國(guó)家園林式單位要求,實(shí)行綠化規(guī)劃“一票否決制”。希望規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展計(jì)劃局等部門嚴(yán)格把關(guān)。另外,今后凡是涉及到全市綠化重點(diǎn)工程、標(biāo)志性綠化工程規(guī)劃一定要堅(jiān)持專家論證、集體會(huì)商。
四、排除困難,集思再寬廣一點(diǎn)。盡管目前全社會(huì)全民綠化意識(shí)有所提高,但真正按照綠化高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高速度推進(jìn)的要求組織實(shí)施,將會(huì)遇到一系列難題。這有來(lái)自于輿論的壓力,有來(lái)自于利益的撞擊,有來(lái)自于條件的制約,等等。作為我們各鎮(zhèn)分管綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)同志和市綠委成員單位的負(fù)責(zé)同志,必須堅(jiān)定信心,想方設(shè)法,全力以赴,克難求進(jìn)。一要排除自身思想的束縛。既要防止地方綠化工作滿足感,也要克服地方綠化工作畏難感,更要消除地方綠化工作麻木感,牢固確立“為官一任,造綠一方”的責(zé)任感、使命感、緊迫感。要善于當(dāng)好參謀、做好工作,爭(zhēng)取黨委、政府支持,爭(zhēng)取干部群眾的理解。二要化解資金籌措的矛盾。綠化需要大量的投入,全憑財(cái)政投入難以承受,只能舉全社會(huì)之力分而治之。按照“人民事業(yè)人民辦、辦好事業(yè)為人民”的原則,堅(jiān)持“誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)綠化、誰(shuí)受益誰(shuí)出資”,通過(guò)“政府財(cái)政撥款引導(dǎo),單位先行組織墊支,群眾受益以后分?jǐn)偂钡霓k法,妥善解決綠化建設(shè)資金不足的問(wèn)題。三要超脫傳統(tǒng)綠化的做法。過(guò)去全市綠化工作中,大多數(shù)地方、部門采用行政行為較多,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿、法律手段較少;號(hào)召發(fā)動(dòng)工作抓得多,檢查落實(shí)功夫花得少;重栽輕管現(xiàn)象比較突出。面對(duì)這些問(wèn)題,各地要認(rèn)真研究,深化改革,開(kāi)拓創(chuàng)新,有的放矢,按照市場(chǎng)運(yùn)作的辦法,全力推進(jìn)全市綠化工作。
同志們,新時(shí)期賦予綠化工作新要求,新時(shí)代賦予我們領(lǐng)導(dǎo)新使命。希望大家抱著領(lǐng)先發(fā)展的氣魄,懷著熱愛(ài)事業(yè)的感情,摯著孜孜不倦的追求,大手筆、大踏步推進(jìn)全市綠化工作,真正無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史。
【城建環(huán)保范文】。
同志們:
這次全區(qū)造林綠化工作會(huì)議的主要任務(wù)是:回顧總結(jié)去年全區(qū)造林綠化工作情況,表彰一批先進(jìn)單位和個(gè)人,部署落實(shí)今年造林綠化工作各項(xiàng)措施,動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),凝心聚力,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,加快發(fā)展,努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)造林綠化工作新局面。下面,講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)造林綠化工作。
去年是全區(qū)綠化投入、綠化建設(shè)前所未有的一年。一年來(lái),全區(qū)各地按照“打造綠色武進(jìn)__、建設(shè)生態(tài)家園”的總體要求,結(jié)合__市創(chuàng)建省級(jí)園林城市和我區(qū)開(kāi)展農(nóng)村“三清”活動(dòng),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率管理、高速度推進(jìn),全區(qū)城鄉(xiāng)綠化事業(yè)有了突破性進(jìn)展。一是綠地總量快速增長(zhǎng)。全區(qū)新增成片造林面積447公頃,其中防護(hù)林280公頃,分別比上年增12.03%、171.8%;森林覆蓋率達(dá)16.8%,比上年提高2個(gè)百分點(diǎn);新建農(nóng)田林網(wǎng)266.6公頃,完善提高933公頃;累計(jì)完成四旁植樹(shù)120萬(wàn)株。城區(qū)綠地面積達(dá)386.76公頃,比上年提高35.7%,綠地率達(dá)14.88%,綠化覆蓋率達(dá)16.37%,分別比上年提高3.93、4.32個(gè)百分點(diǎn),人均公共綠地為8.73平方米,比上年提高22%;鎮(zhèn)區(qū)綠地率達(dá)28.65%,綠化覆蓋率達(dá)30%,人均公共綠地達(dá)9.5平方米,基本與上年持平。二是重點(diǎn)工程加快推進(jìn)。去年,全區(qū)共實(shí)施綠化重點(diǎn)工程18項(xiàng),其中__市領(lǐng)導(dǎo)綠化工程4項(xiàng)。__主入口廣場(chǎng)綠化工程、__大道綠化工程、__大道綠化工程、生態(tài)公益林建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目、__南路綠化工程等一批規(guī)模大、品位高的重點(diǎn)綠化工程的啟動(dòng)實(shí)施,提高了全區(qū)綠化的總體水平。長(zhǎng)江中下游防護(hù)林建設(shè)工程全面竣工。通過(guò)重點(diǎn)工程的實(shí)施,全區(qū)新增綠地面積361公頃。三是綠化品位明顯提高。各地堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),注重喬、灌、草的搭配和面的和諧,涌現(xiàn)出了一批亮點(diǎn)工程。如:__路景觀工程凈增綠地面積35.05公頃,栽植各類植物品種65個(gè),建設(shè)8個(gè)區(qū)域綠化景點(diǎn),被評(píng)為_(kāi)_市優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)綠化工程。同時(shí),創(chuàng)建了一批園林式單位,去年全區(qū)創(chuàng)建市級(jí)庭園綠化達(dá)標(biāo)單位29個(gè)、市級(jí)園林式單位17個(gè)、市級(jí)園林式居住區(qū)3個(gè)。到目前為止,全區(qū)共有市級(jí)庭院綠化達(dá)標(biāo)單位373個(gè),市級(jí)園林式單位17個(gè),市級(jí)園林居住區(qū)3個(gè),省級(jí)園林式單位4個(gè)。四是綠化內(nèi)涵不斷延伸。各地注重拓展綠化內(nèi)涵,把綠化工作與農(nóng)民致富結(jié)合起來(lái),林果茶和花卉苗木兩大經(jīng)濟(jì)板塊建設(shè)加快,全區(qū)林果面積達(dá)2580公頃,比上年增7.5%,花木面積8186公頃,比上年增9.6%;把綠化工作與復(fù)綠整治結(jié)合起來(lái),啟動(dòng)采石宕口復(fù)綠工程,去年共實(shí)施4個(gè)宕口整治復(fù)綠,完成土石方10萬(wàn)多方,種植國(guó)外松、女貞、楊梅等3萬(wàn)多株,復(fù)綠面積7公頃。
去年,全區(qū)綠化工作之所以取得如此顯著的成績(jī),我想,主要是我們抓好了以下幾方面工作:一是逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。各級(jí)把綠化工作放到了重要位置,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。在去年全區(qū)綠化工作會(huì)議上,區(qū)與各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))簽訂了綠化工作責(zé)任狀,明確了各鎮(zhèn)綠化工作的主要任務(wù),并把綠化工作作為鎮(zhèn)干部目標(biāo)考核和文明鎮(zhèn)建設(shè)的主要內(nèi)容。同時(shí),區(qū)明確11項(xiàng)綠化工程作為今年區(qū)級(jí)綠化重點(diǎn)項(xiàng)目,由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)掛鉤。各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))也相應(yīng)建立健全了鎮(zhèn)干部綠化工程領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度。區(qū)綠委各成員單位也根據(jù)各自職責(zé),密切配合,通力協(xié)作。二是嚴(yán)格規(guī)劃調(diào)控。全區(qū)各級(jí)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》、江蘇省《城市綠化管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)規(guī)定》等法律規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行“綠色圖章”制度。對(duì)于在城區(qū)和各鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的綠化工程設(shè)計(jì)方案,都嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行審批,保證建綠面積,使一批新建項(xiàng)目都按照創(chuàng)建園林式單位的總體要求,同步建設(shè)了滿足綠地指標(biāo)的綠化工程。去年,共辦理綠化工程審批4項(xiàng)。三是堅(jiān)持多方投入。去年是城區(qū)大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)之年,也是綠化投入最多的一年。各地多方籌集資金,保證綠化投入,形成了以政府投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的綠化投資格局。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全區(qū)共投入綠化經(jīng)費(fèi)2.295億元,比上年提高2%,其中交通綠化1400萬(wàn)元,園林綠化3800萬(wàn)元,水利綠化250萬(wàn)元,生態(tài)防護(hù)林500萬(wàn)元,單位庭園綠化5000萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整6000萬(wàn)元,衛(wèi)生鎮(zhèn)建設(shè)3000萬(wàn)元。一批工礦企業(yè)也紛紛增加綠化投入。如:軌道車輛牽引傳動(dòng)工程技術(shù)中心投資50萬(wàn)元,建設(shè)綠地5.33公頃,廠區(qū)綠地率達(dá)40%。四是營(yíng)造濃厚氛圍。各級(jí)、各部門充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的示范帶頭作用,積極參與各類綠化活動(dòng)。去年植樹(shù)節(jié),區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)上山挖塘植樹(shù)。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門、鎮(zhèn)政府和群眾團(tuán)體也相繼組織開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),種新婚樹(shù)、成才樹(shù)、世紀(jì)樹(shù),建共青林、共青園、成人紀(jì)念林、青年路。區(qū)級(jí)新聞媒體多次進(jìn)行了綠化專題報(bào)道,把全區(qū)全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)推向了高潮。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全區(qū)有54.58萬(wàn)人次參加了全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),累計(jì)義務(wù)植樹(shù)達(dá)58.5萬(wàn)株。五是規(guī)范綠化管理。各級(jí)綠化主管部門認(rèn)真履行職責(zé),完善綠化長(zhǎng)效管理措施。強(qiáng)化護(hù)林防火工作,健全山林火災(zāi)預(yù)警制度,山林火災(zāi)撲救能力全面提升;強(qiáng)化森林植物產(chǎn)地檢疫,規(guī)范森林植物調(diào)運(yùn)檢疫,有效地防止了森林病蟲擴(kuò)散蔓延和其他危險(xiǎn)性病蟲的傳入;強(qiáng)化林木采伐監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范樹(shù)木采挖、移植行為;組織開(kāi)展林業(yè)資源調(diào)查工作,全面掌握了全區(qū)林業(yè)資源情況;進(jìn)一步強(qiáng)化野生動(dòng)物的保護(hù)管理工作,有效遏制了野生動(dòng)物的非法流通。所有這些成績(jī)的取得,都離不開(kāi)在座各位的共同努力。在此,我謹(jǐn)代表區(qū)政府向你們,并通過(guò)你們向廣大奮戰(zhàn)在綠化林業(yè)工作一線的干部職工表示衷心的感謝!并致以親切的慰問(wèn)!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該看到當(dāng)前全區(qū)造林綠化工作中存在的問(wèn)題。一是綠化工作的認(rèn)識(shí)有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。部分地方領(lǐng)導(dǎo)還沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到綠化工作的重要性,重經(jīng)濟(jì),輕生態(tài)的現(xiàn)象還有所存在。二是綠化工作的水平有待于進(jìn)一步提高。按照國(guó)家新的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),目前我國(guó)城市人均公共綠地面積7.73平方米,城市建成區(qū)綠地率水平為24.8%,城市建成區(qū)綠化覆蓋率平均水平為29.5%,而我區(qū)城區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率只有16.37%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這一指標(biāo)。三是綠化工作的基礎(chǔ)有待于進(jìn)一步夯實(shí)。綠化費(fèi)收繳不足,群眾自發(fā)性組織義務(wù)植樹(shù)的現(xiàn)象還比較少見(jiàn)。四是綠化工作的管理有待于進(jìn)一步完善。雖然“年年種樹(shù)不見(jiàn)綠”的現(xiàn)象有所改變,但是只種不管的現(xiàn)象還有所存在,亂占林地、亂伐林木事件時(shí)有發(fā)生;部分村級(jí)道路在改造中未留綠化地,農(nóng)田林網(wǎng)化率有所下降。
肯定成績(jī)可以堅(jiān)定我們的發(fā)展信心,看到不足可以增強(qiáng)我們的工作動(dòng)力。這些問(wèn)題的存在。我看主要應(yīng)該從我們的主觀上多找原因,從我們的工作上多找差距,從而進(jìn)一步提高思想,切實(shí)增強(qiáng)對(duì)搞好造林綠化工作的認(rèn)識(shí),迎難而上,勇于開(kāi)拓,敢于勝利,爭(zhēng)創(chuàng)一流,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。
一要從和諧發(fā)展的高度增進(jìn)共識(shí)。在黨的十六屆三中全會(huì)提出以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上,十六屆四中全會(huì)又從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的角度,明確提出了把建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)作為黨執(zhí)政的重要目標(biāo),并把和諧社會(huì)建設(shè)放到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)并列的突出位置。這對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安意義重大。是我們黨堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的基本理念。生態(tài)環(huán)境、自然資源是人類世世代代發(fā)展所必需的條件。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),其中一個(gè)重要方面就是要在開(kāi)發(fā)利用自然資源中實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。近年來(lái),我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也付出了沉重的環(huán)境和生態(tài)代價(jià)。如果再不重視生態(tài)環(huán)境建設(shè),任其惡化,將會(huì)嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。加快造林綠化步伐,可以改善生產(chǎn)生活環(huán)境,有利于把人與自然的和諧發(fā)展落到實(shí)處。從和諧發(fā)展的高度來(lái)看,我們必須加快造林綠化步伐,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
二要從率先發(fā)展的角度增進(jìn)共識(shí)。黨的十六大把可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的改善,確立為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容和奮斗目標(biāo)。省委、省政府將社會(huì)環(huán)境和生態(tài)建設(shè)確立為率先建設(shè)全面小康和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的十項(xiàng)重要內(nèi)容之一?!靶】挡恍】?,兩率是條杠”,兩率就是森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率。在小康指標(biāo)中,森林覆蓋率要達(dá)到20%,城市綠化覆蓋率要達(dá)到40%。而我們目前的森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率分別僅16.37%和16.8%,與小康指標(biāo)還有較大差距。同時(shí),隨著國(guó)家宏觀調(diào)控趨緊,土地管理更加嚴(yán)格,綠化用地受到限制,城市綠化覆蓋率的提高受到制約。在區(qū)委九屆十二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上,__著重指出,“兩率”問(wèn)題是我區(qū)先行“兩個(gè)率先”指標(biāo)中實(shí)現(xiàn)難度最大的一個(gè)項(xiàng)目。我們一定要嚴(yán)格把握率先建成全面小康的要求,及早動(dòng)手,科學(xué)規(guī)劃,高點(diǎn)定位,爭(zhēng)取主動(dòng),全面鋪開(kāi)。全區(qū)上下一定要站在這樣的角度,來(lái)認(rèn)識(shí)和關(guān)注這個(gè)問(wèn)題,增強(qiáng)自覺(jué)性,形成主動(dòng)性。
三要從應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的層面增進(jìn)共識(shí)。綠化是品牌,更是生產(chǎn)力。綠色環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng),是今后區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)之一。加快造林綠化步伐,能夠大大提高城市的品位和檔次,樹(shù)立良好的對(duì)外形象,增強(qiáng)一個(gè)地區(qū)的凝聚力和吸引力,聚集人氣,聚集人才,聚集資金,聚集技術(shù),聚集一切有利于發(fā)展的要素。實(shí)踐也很好證明了這一點(diǎn)。目前常熟、昆山、張家港的綠化建設(shè)力度空前、手筆驚人,相互間形成了激烈角逐的局面。他們的城市綠化覆蓋率分別達(dá)到57.12%、40.47%、40.2%。他們的綠化為什么得到這樣快的發(fā)展,因?yàn)樗麄冊(cè)诎l(fā)展到一定水平后,意識(shí)到了綠化環(huán)境作為一種城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要性,意識(shí)到了綠化環(huán)境在聚集人口、凝聚人氣、吸引人才等方面的重要性,意識(shí)到了綠化環(huán)境在經(jīng)營(yíng)城市、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性。他們的今天就是我們的明天,我們應(yīng)當(dāng)從他們的實(shí)踐中有所啟發(fā),在學(xué)習(xí)他們的過(guò)程中加快發(fā)展,堅(jiān)定建設(shè)綠色__的信心和決心,加速形成獨(dú)具個(gè)性的城市特色,加速形成新一輪競(jìng)爭(zhēng)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。
四要從造福于民的方面增進(jìn)共識(shí)。綠色環(huán)境是最佳人居環(huán)境的第一要素。造福于民,就是要求我們要做各項(xiàng)工作堅(jiān)持以人為本,從人民群眾的利益出發(fā)。綠化是城市中唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施,在保持城市生態(tài)平衡、完善城市環(huán)境面貌,是其他基礎(chǔ)設(shè)施不可替代的,也是提高人民生活質(zhì)量不可缺少的依托條件。古人講:“食必常飽,然后求美;衣必常暖,然后求麗。”隨著居民物質(zhì)條件的不斷改善,大家對(duì)生活質(zhì)量的要求也在不斷提高,能夠在工作和勞累之余盡情呼吸大自然清新的空氣,在綠樹(shù)成蔭的街道上散步,在滿是花草的公園休憩成為廣大群眾的迫切愿望。盡可能滿足人民群眾的這些愿望,造福于民,就是以人為本在我們工作中的具體體現(xiàn)。但人的需求是不斷提升的,要使群眾今后滿意,滿足于現(xiàn)狀肯定不行,必須與時(shí)俱進(jìn)。我們一定要追求林在城中、城在林中、村在綠中、人在景中的新境界,讓群眾在環(huán)境的改進(jìn)中感受變化、體味發(fā)展。因此,我們必須站在代表人民群眾根本利益的高度,解決好人民群眾關(guān)心的,希望解決的事情,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,努力為廣大人民群眾創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、清新、健康、舒適的人居環(huán)境。
總之,我們一定要以對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的精神,進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,把綠化工作作為關(guān)系經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的一項(xiàng)重要任務(wù),切實(shí)抓緊抓好,推動(dòng)我區(qū)綠化建設(shè)邁上一個(gè)新臺(tái)階。
【城建環(huán)保范文】。
今年全區(qū)造林綠化工作的指導(dǎo)思想:以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化協(xié)調(diào)發(fā)展為中心,先行“兩個(gè)率先”為目標(biāo),按照“綠色、生態(tài)、花園”的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》,進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),深化改革,創(chuàng)新機(jī)制,加快建設(shè)“綠色__”,全面提高造林綠化總量,促進(jìn)人與自然的和諧共處,努力實(shí)現(xiàn)山川秀美的生態(tài)文明社會(huì),為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
今年全區(qū)綠化工作目標(biāo)任務(wù)是:新增綠地550公頃,城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)18%,集鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)30.5%,全區(qū)森林覆蓋率達(dá)17.2%。
要完成上述目標(biāo)任務(wù),既要抓好行之有效的傳統(tǒng)辦法,更要?jiǎng)?chuàng)新工作思路,摸索新的辦法,與時(shí)俱進(jìn),更好地適應(yīng)新形勢(shì)、新情況的的發(fā)展。重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面。
(一)堅(jiān)持工程建綠。工程建綠是我區(qū)近年來(lái)城區(qū)和集鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)取得突破性進(jìn)展的重要舉措,是被實(shí)踐證明了的有效方式。我們要長(zhǎng)期不懈地堅(jiān)持下去。今年要把綠化工作的重心繼續(xù)放在工程建綠上,上下結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),大范圍推進(jìn)、大手筆建設(shè),形成全覆蓋、立體式、多網(wǎng)絡(luò)的綠化大格局。在城鎮(zhèn)綠化上:城鎮(zhèn)是人口最密集的地方,是市民生活、工作、學(xué)習(xí)的主要場(chǎng)所,也是最體現(xiàn)城鎮(zhèn)功能、城鎮(zhèn)形象的區(qū)域。城鎮(zhèn)綠地偏少,是我區(qū)先行“兩個(gè)率先”的重點(diǎn)和難點(diǎn)。因此,要將城鎮(zhèn)綠化繼續(xù)放到重要位置。年內(nèi),確保城區(qū)新增綠地100公頃,鎮(zhèn)區(qū)新增綠地60公頃。一是重點(diǎn)抓好__二期工程建設(shè)。按照常州市創(chuàng)建省級(jí)園林城市的要求,完成淹城森林公園規(guī)劃區(qū)內(nèi)的大樹(shù)移植,新增綠地40公頃,使綠地總量達(dá)到93公頃,做成一個(gè)亮點(diǎn)工程。二是抓好市民廣場(chǎng)和城建規(guī)劃館二期工程綠化工程。年內(nèi)完成4萬(wàn)平方米的綠化廣場(chǎng)、長(zhǎng)200米寬21米的銀杏大道建設(shè);三是按照市民出行300-500米有一處面積不少于500-平方米游園綠地的要求,堅(jiān)持一景一園的原則,突出抓好公共綠地、街頭綠地、小區(qū)綠地等小游園建設(shè)。在道路和河道綠化上:要突出重點(diǎn),建設(shè)“精品”路段和河段。對(duì)已經(jīng)建成的“綠色通道”和“綠色湖畔”,要組織“回頭看”,堅(jiān)持因地制宜,有針對(duì)性地進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差。對(duì)于重點(diǎn)交通要道、河道沿線兩側(cè)綠化要努力向彩化、香化、美化方向發(fā)展。如:__綠化工程重點(diǎn)要突出樹(shù)種搭配,按照適地適樹(shù)的原則,建設(shè)針闊混交、立體復(fù)層的綠化帶,寬度按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),不求寬只求“精”,建成“精品”路段和示范工程,確保新增綠地100公頃。同時(shí),要積極推進(jìn)濕地保護(hù)林網(wǎng)建設(shè),抓緊完成__制濕地建設(shè)和沿岸帶生態(tài)修復(fù)工程方案設(shè)計(jì),力爭(zhēng)在5月份以前完成一期工程建設(shè)。啟動(dòng)_湖生態(tài)濕地建設(shè),保護(hù)_湖生態(tài)環(huán)境。在農(nóng)村綠化上:完成成片造林335公頃,其中防護(hù)林300公頃,經(jīng)濟(jì)林33公頃。一是抓好山區(qū)綠化工程建設(shè)。加快丘陵崗地森林植被恢復(fù)工程建設(shè),完成1000畝荒山生態(tài)林、1000畝封山育林、200畝國(guó)外松和女貞水土保持林的建設(shè)任務(wù)。結(jié)合山區(qū)造林,種植女貞、香樟等阻燃防火樹(shù)種,抓好防火林帶建設(shè)。今后凡新造林地,必須按標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)防火林帶,在林區(qū)建設(shè)的各類工程設(shè)施,必須開(kāi)設(shè)防火隔離帶或營(yíng)造防火林帶,確保全年完成5萬(wàn)米防火林帶建設(shè)。二是加快農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合中低產(chǎn)田改造和鎮(zhèn)村道路建設(shè),加快農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)步伐,確保改造一處田塊,建成一片林網(wǎng)。年內(nèi),新建農(nóng)田林網(wǎng)660公頃,完善提高1000公頃。三是進(jìn)一步推進(jìn)宕口復(fù)綠工程建設(shè)。今年區(qū)將把宕口復(fù)綠作為有山鎮(zhèn)的綠化考核的重要內(nèi)容。凡有宕口的鎮(zhèn)都要把宕口復(fù)綠工作放到重要內(nèi)容,盡早規(guī)劃,盡快實(shí)施,還山于綠色。四是加快綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快東南特色林果帶基地和西片花卉苗木基地建設(shè)。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃建綠。綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分,是實(shí)施綠化建設(shè)的基本依據(jù)和藍(lán)圖。各地要在總體規(guī)劃指導(dǎo)下,準(zhǔn)確地把握功能定位,本著塑造大園林、大綠化格局,貫徹綠化大樹(shù)化、園林化、立體化、森林化和城郊一體化的總體思路,牢固地樹(shù)立“規(guī)劃建綠”的觀念。一是要及時(shí)修訂綠化發(fā)展規(guī)劃。在《__區(qū)—綠化發(fā)展規(guī)劃》的指導(dǎo)下,我區(qū)的綠化取得了較好成果,但是在先行“兩個(gè)率先”的新形勢(shì)下,規(guī)劃已經(jīng)滯后。區(qū)綠委辦要根據(jù)我區(qū)先行“兩個(gè)率先”的實(shí)際,結(jié)合“十一五”發(fā)展規(guī)劃的制定,組織人員,廣泛調(diào)研,科學(xué)合理地修訂綠化規(guī)劃,合理確定綠化用地布局和規(guī)模,明確規(guī)劃近期、遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo),并做好與其他相關(guān)規(guī)劃的相互銜接,提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。二是要做好工程規(guī)劃。在規(guī)劃制定過(guò)程中,要注意綠地的連通性、城郊綠地的結(jié)合性、景觀與生態(tài)的共融性,并在科學(xué)性基礎(chǔ)上追求藝術(shù)性。對(duì)綠化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),特別是中心區(qū)與人口居住密集區(qū)域,要舍得拿出寸土寸金的中心地段搞綠化,劃定合適的區(qū)位用于公園綠地建設(shè),為居民休閑娛樂(lè)提供必要的場(chǎng)地,均衡綠地布局,改善中心區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。對(duì)于區(qū)級(jí)重點(diǎn)綠化工程,要選擇知名度高、成果多的一流的設(shè)計(jì)單位來(lái)做,引入人文理念,運(yùn)用現(xiàn)代園藝手法,根據(jù)功能需要,注重喬冠花草的搭配,平交立面的處理,水陸綠色的銜接,建設(shè)錯(cuò)落有致的綠色景觀,體現(xiàn)富有特色的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵,力求花草樹(shù)木的實(shí)用功能和美化功能的有機(jī)統(tǒng)一,達(dá)到功能齊全、亮麗秀美。尤其要在色彩、造型、變化、藝術(shù)性等方面花大力氣,放大綠化手筆,做足綠色文章,建成全區(qū)的亮點(diǎn)工程、示范工程,體現(xiàn)我區(qū)的綠化品位和水平。對(duì)于面上工程也要體現(xiàn)__特色和水平。三是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。綠化“綠線”和建筑紅線都是城市建設(shè)管理的“高壓線”,任何單位和個(gè)人不得隨意違反和侵犯,要堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的法定性、權(quán)威性。規(guī)劃確定的綠化用地不得隨意改作它用,更不能隨意進(jìn)行新的經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)建設(shè),對(duì)不符合規(guī)劃要求的項(xiàng)目建設(shè),要堅(jiān)決予以糾正。要加強(qiáng)對(duì)各類新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目監(jiān)督管理,采取有效措施保障城市綠化建設(shè),將項(xiàng)目建設(shè)綠化用地指標(biāo)落到實(shí)處。近年來(lái),“綠色圖章”制度為規(guī)劃控制提供了制度保障,但隨著《行政許可法》的實(shí)施,這項(xiàng)制度已經(jīng)取消。因此,我們必須要積極探索新的實(shí)現(xiàn)方法。__市在“綠色圖章”制度取消后,及時(shí)出臺(tái)了“綠線管理”制度,各類建設(shè)工程的綠化配套項(xiàng)目要與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工,不得擅自減少綠化面積,達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,不得投入使用。這是在《行政許可法》實(shí)施后,“綠色圖章”制度新的實(shí)現(xiàn)模式。請(qǐng)區(qū)綠委辦及時(shí)組織調(diào)查研究,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
(三)堅(jiān)持全民建綠。義務(wù)植樹(shù)具有法定性、全民性、公益性。組織開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),對(duì)于增強(qiáng)市民的“愛(ài)綠、知綠、護(hù)綠、增綠”意識(shí),營(yíng)造積極向上的社會(huì)風(fēng)氣具有積極作用。俗話說(shuō)的好,“不當(dāng)家,不知柴米貴”,我認(rèn)為,不參加義務(wù)植樹(shù),就不知愛(ài)惜樹(shù)木,而且,我們還有一個(gè)傳統(tǒng)觀念,就是“種樹(shù)是積德”。因此,各地以提高盡責(zé)率為重點(diǎn),動(dòng)員和引導(dǎo)廣大干部群眾自覺(jué)參與,把全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)抓出實(shí)實(shí)在在的成效。一是要及早計(jì)劃,盡快制定全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)方案。區(qū)綠委辦要根據(jù)今年春季綠化造林任務(wù)和進(jìn)度的要求,制定全區(qū)開(kāi)展全民植樹(shù)活動(dòng)計(jì)劃;各鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,也要拿出整體活動(dòng)計(jì)劃,包括目標(biāo)任務(wù)、序時(shí)進(jìn)度、地塊選擇、林種確立、人員組織、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等,將義務(wù)植樹(shù)任務(wù)納入當(dāng)?shù)啬甓戎矘?shù)造林綠化計(jì)劃,落實(shí)到山頭、地頭,落實(shí)到個(gè)人,及時(shí)報(bào)區(qū)綠委辦備案,作為今后考核的依據(jù)并長(zhǎng)期堅(jiān)持。二是要大膽探索,不斷豐富和完善義務(wù)植樹(shù)的實(shí)現(xiàn)形式。各地要面對(duì)新形勢(shì),大膽探索義務(wù)植樹(shù)的實(shí)現(xiàn)形式,拓展公民履行植樹(shù)義務(wù)的方式方法,只要有利于提高盡責(zé)率,各種各樣的方式和途徑都可以試、可以闖。要加大義務(wù)植樹(shù)的頻率、范圍和質(zhì)量。要大力推進(jìn)非公有制林業(yè)的發(fā)展,切實(shí)落實(shí)“誰(shuí)造誰(shuí)有、合造公有”的政策,吸引、鼓勵(lì)和支持個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等各種投資主體通過(guò)認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管和栽植等方式,參與綠化建設(shè),形成有效的綠化動(dòng)力機(jī)制。要鼓勵(lì)不同年齡結(jié)構(gòu)、不同職業(yè)的社會(huì)各階層廣泛參與,倡導(dǎo)以認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地、以樹(shù)代墳、門前綠化“三包”和承包管護(hù)古樹(shù)名木等形式履行植樹(shù)義務(wù),建設(shè)“希望林”、“青年林”、“新婚林”等“市民林”和“紀(jì)念林”,營(yíng)造以樹(shù)寄情、以樹(shù)銘志、奉獻(xiàn)綠色的社會(huì)時(shí)尚。三是要突出成效,狠抓義務(wù)植樹(shù)基地建設(shè)。建設(shè)基地是避免義務(wù)植樹(shù)工作流于形式的重要手段,是體現(xiàn)義務(wù)植樹(shù)成效的得力措施,是新時(shí)期抓好義務(wù)植樹(shù)工作的主要途徑。這項(xiàng)工作我在前年的綠化工作會(huì)議上已經(jīng)講過(guò),但是幾乎沒(méi)有地方實(shí)施,今年,各地要在“搞活機(jī)制、加強(qiáng)管理、突出成效”上多動(dòng)腦筋,通過(guò)劃定一塊地方作為義務(wù)植樹(shù)基地,在植樹(shù)節(jié)期間,組織開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),這樣既節(jié)省投資,又可體現(xiàn)義務(wù)植樹(shù)成果,還可為我區(qū)綠地率提高作出貢獻(xiàn)。這項(xiàng)工作以各鎮(zhèn)為主,區(qū)綠委辦配合,把這項(xiàng)工作真正開(kāi)展起來(lái)。
(四)堅(jiān)持管理建綠。造林綠化最根本的目的,就是為了提高綠地率。俗話說(shuō)“三分種、七分管”,決不能畢其功與一役。要堅(jiān)持種管并重,科學(xué)管理,認(rèn)真探討和大膽實(shí)踐市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的管護(hù)新辦法,降低管護(hù)成本,提高管護(hù)效果。一是要注重保護(hù)原有樹(shù)木。我區(qū)上世紀(jì)七、八十年代修建的農(nóng)村道路兩側(cè)林帶已經(jīng)成林。但是部分地方在近兩年來(lái)的農(nóng)村村級(jí)道路改造過(guò)程中,沒(méi)有正確處理好道路改造和樹(shù)木保護(hù)之間的關(guān)系,過(guò)分專注道路改造,把道路兩側(cè)的林帶都砍伐怠凈,只見(jiàn)水泥路、不見(jiàn)綠色樹(shù)。因此,我們?cè)诠こ探ㄔO(shè)過(guò)程中,不能因?yàn)榻ㄔO(shè)而毀壞現(xiàn)有成果,這是一種短期行為,必須要及時(shí)糾正。要嚴(yán)格執(zhí)行采伐許可證制度,注重現(xiàn)有成果的保護(hù),能不砍盡量不砍,能移植的盡量移植。農(nóng)發(fā)區(qū)在這方面做的很好,他們?cè)趧?chuàng)業(yè)北路建設(shè)過(guò)程中,注重了原有樹(shù)木的保護(hù),利用單行道的行式,保住護(hù)路林帶,做到道路建設(shè)和林木保護(hù)兩不誤。_區(qū)長(zhǎng)也十分重視原有林木的保護(hù),在__市民廣場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中,特意要求建設(shè)單位合理調(diào)整建設(shè)規(guī)劃,把建設(shè)區(qū)內(nèi)原有的大樹(shù)、古樹(shù)納入工程建設(shè)總體規(guī)劃,實(shí)踐也證明,這也成為工程建設(shè)中一個(gè)亮點(diǎn)。我有這樣一個(gè)觀點(diǎn):“存在的,就是合理的”,現(xiàn)有的綠化是大自然送給我們的財(cái)富,我們一定要好好珍惜,加倍愛(ài)護(hù)。尤其要抓好村莊綠化工程。過(guò)去,我們農(nóng)村有“日不見(jiàn)村,夜不見(jiàn)燈”的良好現(xiàn)象。當(dāng)前,部分地方在村莊建設(shè)的過(guò)程中不注重保護(hù)家前屋后的樹(shù)木,“日不見(jiàn)村,夜不見(jiàn)燈”的良好現(xiàn)象一去不復(fù)返。各地要把村莊綠化工作放到重要位置,鼓勵(lì)村民開(kāi)展家前屋后植樹(shù),盡快改變當(dāng)前村莊綠化現(xiàn)狀。各地在中心村建設(shè)規(guī)劃過(guò)程中,將把綠化作為一個(gè)重要指標(biāo),確保樹(shù)、房同時(shí)建設(shè)。二是要實(shí)行綠地占補(bǔ)平衡制度。目前導(dǎo)致現(xiàn)有林木保護(hù)不力的一個(gè)重要原因就是沒(méi)有建立起嚴(yán)格的綠地保護(hù)制度。因此,今年我區(qū)要建立綠地占補(bǔ)平衡制度。任何單位利用綠地建設(shè)的,必須要通過(guò)綠化委員會(huì)的審批,占一補(bǔ)兩,毀壞一棵種植兩棵,決不能因建設(shè)而毀綠。這方面,蘇北盱眙縣的政策更加嚴(yán)格,他們要求伐“一”植“五”。請(qǐng)區(qū)綠委辦牽頭組織好這方面的調(diào)研,盡早出臺(tái)相應(yīng)政策,確保樹(shù)木保護(hù)工作落到實(shí)處。三是創(chuàng)新管護(hù)模式。對(duì)于城市主、次干道的綠化、大中型公共綠地的管理要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo),走市場(chǎng)化、社會(huì)化、專業(yè)化的道路。請(qǐng)區(qū)建設(shè)局拿出實(shí)實(shí)在在的措施,在這方面有所突破。
人大主任在述職評(píng)議大會(huì)上的動(dòng)員講話篇六
各位代表、同志們:我們x鄉(xiāng)鎮(zhèn)第x屆人民代表大會(huì)第x次會(huì)議,經(jīng)過(guò)全體代表的共同努力,圓滿完成了會(huì)議的各項(xiàng)議程和任務(wù)。會(huì)議開(kāi)的生動(dòng)活潑,鼓舞人心,是一次民主團(tuán)結(jié)、奮發(fā)進(jìn)取、再展宏圖的會(huì)議。我代表市人大常委會(huì),向出席這次會(huì)議的各位代表表示崇高的敬意,對(duì)這次大會(huì)的圓滿成功,表示熱烈的祝賀。并通過(guò)各位代表,轉(zhuǎn)達(dá)我們對(duì)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的深切問(wèn)候。借此機(jī)會(huì),我向各位代表和同志們講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、高度重視,充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的法律地位和重要作用鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國(guó)最基層的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),是我國(guó)民主政治制度的基礎(chǔ),是具有中國(guó)特色的人民代表大會(huì)制度的重要組成部分,其地位和作用非常重要,既直接關(guān)系到人民當(dāng)家作主權(quán)力的實(shí)現(xiàn),還關(guān)系到依法治國(guó)方略的實(shí)現(xiàn)。多年來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)在實(shí)踐中發(fā)展,顯示了強(qiáng)大的生命力和越來(lái)越重要的作用。表現(xiàn)在:宣傳了我國(guó)人民代表大會(huì)制度,擴(kuò)大了民主政治制度在廣大農(nóng)村的影響,沒(méi)有廣大人民的當(dāng)家作主,就沒(méi)有完善的民主政治,沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的參政議政,就沒(méi)有完善的人民代表大會(huì)制度;也體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的主人翁精神,暢通了選民與代表,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間的溝通聯(lián)系;還促進(jìn)了農(nóng)村法制建設(shè),保障了法律、法規(guī)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貫徹實(shí)施。通過(guò)多年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的實(shí)踐和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大閉會(huì)期間人大主席團(tuán)卓有成效的工作,用事實(shí)向廣大人民群眾宣傳了我國(guó)人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)、地位和作用,宣傳了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的職能特征,為深化農(nóng)村改革,促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步,創(chuàng)造了良好的條件。二、齊心協(xié)力,團(tuán)結(jié)一致地開(kāi)創(chuàng)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的新局面人大工作是黨的工作的重要組成部分。進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用,更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政職能,不僅對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義民主和法制建設(shè),加快依法治國(guó),依法治市,依法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))步伐具有深遠(yuǎn)的歷史意義,而且對(duì)于推進(jìn)改革和建設(shè)事業(yè),保持政治和社會(huì)的穩(wěn)定具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)才能真正依法行使職權(quán);也只有充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用,才能更好地實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要尊重和積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán);善于把黨的主張,通過(guò)法定程序變成國(guó)家意志。人民代表大會(huì)要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持、維護(hù)和接受黨委的領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)地把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和宣傳貫徹鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意圖和地方國(guó)家事務(wù)的重大決策,在職權(quán)范圍內(nèi),積極通過(guò)和發(fā)布決議,引導(dǎo)全體人民共同遵守。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)還要按法律規(guī)定的職責(zé),監(jiān)督和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要依法主動(dòng)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的監(jiān)督,這有利于更好地貫徹執(zhí)行憲法、法律和黨的方針、政策,有利于增強(qiáng)公仆意識(shí),有利于克服官僚主義,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率??傊?,在我們國(guó)家,黨委、人大、政府的根本目標(biāo)是一致的,都必須圍繞中心,維護(hù)大局,促進(jìn)和確保改革、發(fā)展、穩(wěn)定,都是為了促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步,把我們國(guó)家建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。三、履行職責(zé),人大代表要為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做貢獻(xiàn)人民代表要積極站在改革開(kāi)放的前沿,參予改革,支持改革,做本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村、本部門改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的帶頭人。一是要增強(qiáng)參政議政意識(shí)。代表的參政議政的作用,集中體現(xiàn)在對(duì)上級(jí)精神、會(huì)議的貫徹和對(duì)下情的反映上。因此,各位代表要積極宣傳憲法、法律和地方性法規(guī);要議大事、想全局、出主意、獻(xiàn)良策,把社會(huì)各方面的意見(jiàn)和建議反映上來(lái),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù),促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。二是要搞好自身學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)好黨的十六大精神,學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策,熟悉國(guó)家的法律法規(guī),提高政策和法律水平。還要密切聯(lián)系工作實(shí)際,認(rèn)真鉆研經(jīng)濟(jì)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高自己的理論水平和業(yè)務(wù)能力,為更好地履行職責(zé)奠定良好的基礎(chǔ)。三是要深入調(diào)查研究。各位代表要經(jīng)常深入到群眾中開(kāi)展調(diào)查研究,注意掌握民情,熟悉了解各方面的情況,反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,更好地履行自己的職責(zé)。同時(shí),每個(gè)代表要嚴(yán)以律己,率先垂范,在各自的崗位上積極探索,勤奮工作,做改革和建設(shè)的模范,做遵紀(jì)守法的模范,做廉潔奉公的模范,用自己的實(shí)際行動(dòng),影響和帶動(dòng)周圍群眾,共同為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三個(gè)文明建設(shè)做貢獻(xiàn)。各位代表、同志們,讓我們?cè)邳h的十六大精神指引下,更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)和全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民一道,扎扎實(shí)實(shí)地抓工作,兢兢業(yè)業(yè)干事業(yè),為更好地深化改革,擴(kuò)大開(kāi)放,全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì),為把建成做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝大家。
人大主任在述職評(píng)議大會(huì)上的動(dòng)員講話篇七
同志們:
經(jīng)區(qū)委同意,區(qū)人大常委會(huì)決定對(duì)區(qū)監(jiān)察局、人事局、審計(jì)局、計(jì)生局、農(nóng)牧局主要負(fù)責(zé)人和區(qū)人民檢察院一名副檢察長(zhǎng)進(jìn)行述職評(píng)議,對(duì)青白江供電局、區(qū)公安分局、國(guó)稅局、人防辦開(kāi)展工作評(píng)議。剛才,理安副主任代表區(qū)人大常委會(huì)對(duì)述職評(píng)議和工作評(píng)議工作進(jìn)行了部署,明確了評(píng)議工作的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)和方法步驟,等一會(huì)安莉主任還將進(jìn)行動(dòng)員講話,希望大家在評(píng)議工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行,務(wù)必使評(píng)議工作取得明顯成效。下面,我先講五點(diǎn)意見(jiàn):
一、開(kāi)展評(píng)議工作,是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的需要。黨的十六大強(qiáng)調(diào)指出,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。面對(duì)執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境的深刻變化,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)法制觀念,善于把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)統(tǒng)一起來(lái),不斷提高依法行政的能力?!耙桓畠稍骸奔捌浣M成人員中的黨員同志,更要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,樹(shù)立真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神,堅(jiān)持執(zhí)政為民和依法行政,不斷提高自身素質(zhì)和工作水平,以更好地適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。
二、開(kāi)展評(píng)議工作,是落實(shí)《憲法》有關(guān)規(guī)定的需要?!稇椃ā芬?guī)定,“國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督?!睂?duì)“一府兩院”及其組成人員實(shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,是人大及其常委會(huì)的重要職責(zé)。要從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的'制約和監(jiān)督,重點(diǎn)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,是“一府兩院”及其組成人員堅(jiān)持執(zhí)政為民、依法行政、做好工作的重要保證。述職評(píng)議是對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)選舉及其常委會(huì)任命的國(guó)家工作人員個(gè)人履行職責(zé)情況進(jìn)行的評(píng)議;工作評(píng)議是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作情況進(jìn)行的評(píng)議。實(shí)踐證明,述職評(píng)議和工作評(píng)議是人大實(shí)施監(jiān)督的重要形式,對(duì)于促進(jìn)“一府兩院”及其組成人員依法履職、依法行政,促進(jìn)部門改進(jìn)工作具有重要意義。我們要積極支持區(qū)人大及其常委會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)“一府兩院”組成人員及工作情況的監(jiān)督,不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,切實(shí)推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。這次接受評(píng)議的同志和部門,要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),端正態(tài)度,接受監(jiān)督,認(rèn)真做好向區(qū)人大常委會(huì)的述職和匯報(bào)工作。
三、開(kāi)展評(píng)議工作,是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。建設(shè)一支高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)新時(shí)期新任務(wù)的關(guān)鍵,我區(qū)干部隊(duì)伍的主流是好的,但我們干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀還不能完全適應(yīng)我區(qū)發(fā)展新跨越的需要,還存在一些不容忽視的問(wèn)題。產(chǎn)生這些問(wèn)題有著復(fù)雜的主客觀因素,其中一條重要原因,就是對(duì)權(quán)力監(jiān)督制約的力度還不夠。要積極探索建立一套科學(xué)合理的制度、標(biāo)準(zhǔn)和方法,來(lái)全面、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作成績(jī),以此督促領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行職權(quán)。人大開(kāi)展的述職評(píng)議,不僅是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的重要形式,而且應(yīng)當(dāng)成為干部考核評(píng)議體系中的重要組成部分。加強(qiáng)對(duì)駐區(qū)省市直屬部門和政府序列外部門的工作評(píng)議,是去年省委人大工作會(huì)議的要求,《四川省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)評(píng)議工作條例》也明確規(guī)定,“本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)依法具有行政管理職能的其他工作部門”應(yīng)納入工作評(píng)議對(duì)象。區(qū)人大常委會(huì)對(duì)青白江供電局等4個(gè)部門的工作評(píng)議,是《憲法》規(guī)定的“地方各級(jí)人民代表大會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行”原則的重要體現(xiàn),是區(qū)人大常委會(huì)依法行使管理地方國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的重要形式。希望大家在實(shí)踐中不斷探索,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),使評(píng)議的內(nèi)容不斷充實(shí),方式不斷改進(jìn),方法不斷完善。
四、搞好評(píng)議工作,在于區(qū)人大常委會(huì)的精心組織。這次評(píng)議工作任務(wù)重、要求高,各方面都很關(guān)注。希望區(qū)人大常委會(huì)黨組加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮好各位組成人員的作用。要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持依法評(píng)議,著重圍繞法律法規(guī)的貫徹實(shí)施開(kāi)展評(píng)議工作;堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn);堅(jiān)持客觀公正,實(shí)事求是,做到有情況、有分析、有建議,以促進(jìn)被評(píng)議的同志和被評(píng)議的部門更進(jìn)一步改進(jìn)工作。要精心組織、周密安排,認(rèn)真抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,確保高質(zhì)量地完成這次述職評(píng)議和工作評(píng)議。
外部門,要按照憲法和法律的規(guī)定,認(rèn)真接受區(qū)人大常委會(huì)的工作評(píng)議,切實(shí)配合好區(qū)人大常委會(huì)做好這次評(píng)議的各項(xiàng)工作。接受述職評(píng)議的人員要按照評(píng)議內(nèi)容的要求,認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),寫出述職報(bào)告;接受工作評(píng)議的部門要高度重視評(píng)議工作,寫好匯報(bào)材料。接受評(píng)議的同志和部門都要虛心聽(tīng)取干部群眾和人大常委會(huì)組成人員、人大代表的意見(jiàn)和批評(píng),認(rèn)真研究評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,有針對(duì)性地提出整改措施,努力改進(jìn)工作,不斷提高自身素質(zhì)和依法行政能力,不斷改進(jìn)部門工作,為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,不斷推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程做出新的貢獻(xiàn)。
人大主任在述職評(píng)議大會(huì)上的動(dòng)員講話篇八
1、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新突破:財(cái)政收入完成429萬(wàn)元,占全年目標(biāo)550萬(wàn)元的78%,位居全縣第二;國(guó)民生產(chǎn)總值完成2億4075萬(wàn)元,占全年目標(biāo)4.5億元的53.5%,位居全縣第一;固定資產(chǎn)投資完成1.867億元,占全年目標(biāo)2.5億元的69.7%,位居全縣第四;工業(yè)規(guī)模以上增加值完成3578萬(wàn)元,占全年目標(biāo)7000萬(wàn)元的51.1%,位居全縣第五。
2、招商引資和新上項(xiàng)目取得新成就:洛陽(yáng)卓一重工設(shè)備制造有限公司:屬曹村鄉(xiāng)招商引資新上項(xiàng)目,該公司位于洛新工業(yè)園區(qū)衛(wèi)生院東部,占地25畝,由四川客商投資興建,總投資8000萬(wàn)元。是一家專業(yè)從事礦山和冶金設(shè)備設(shè)計(jì)、制造的大型企業(yè)。目前,一期工程投資5000萬(wàn)元,2012年4月已建成并投產(chǎn),擁有標(biāo)準(zhǔn)化廠房5000平方米,各類專用大型設(shè)備30余臺(tái),主要為中信重機(jī)等多家大型企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的`產(chǎn)品及其配套件服務(wù),可實(shí)現(xiàn)當(dāng)年生產(chǎn)當(dāng)年見(jiàn)稅。
3、林業(yè)生態(tài)建設(shè)再取新輝煌:投資200余萬(wàn)元,打造生態(tài)曹村。通過(guò)搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新機(jī)制、細(xì)化規(guī)程、嚴(yán)明獎(jiǎng)懲等措施,完成生態(tài)能源林建設(shè)5160畝;村莊綠化11個(gè)村;通道綠化20公里;退耕還林后續(xù)工程1500畝。苗木成活率均在90%以上。順利通過(guò)省市驗(yàn)收,并先后贏得市、縣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開(kāi)。
4、旅游開(kāi)發(fā)取得新進(jìn)展:施工隊(duì)已進(jìn)駐,重點(diǎn)工程正在緊鑼密鼓施工之中。
5、為民辦實(shí)事取得新成就:
(1)產(chǎn)業(yè)化:小溝300畝糧菜間作工程;小寨嶺煙葉、柿樹(shù)等。
(2)資金爭(zhēng)取:石板嶺上半年?duì)幦?萬(wàn)元,元山6萬(wàn)元等。
(3)移民搬遷:山碧移民搬遷40戶210口人,目前一期20戶主體工程已完工,二期20戶正在緊張施工中。
存在問(wèn)題:
1、稅收不過(guò)半;
2、招商引資無(wú)明顯行動(dòng);
3、社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻;
4、干部作風(fēng)亟待轉(zhuǎn)變。
二、明確目標(biāo),樹(shù)立信心,切實(shí)抓好下半年工作的關(guān)鍵和重心。
1、稅收入庫(kù):
(1)緊盯現(xiàn)有稅源不流失;
(2)緊扣引稅目標(biāo)不減壓;
(3)緊追各種關(guān)系不放棄。
2、招商引資和新上項(xiàng)目:繼續(xù)實(shí)行全員招商機(jī)制,年初確定的目標(biāo)不變,考核不變,獎(jiǎng)懲不變。
3、旅游開(kāi)發(fā):
(1)積極配合縣旅游開(kāi)發(fā)指揮部搞好協(xié)調(diào);
(2)旅游沿線各村要大力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè),提前著手,及早規(guī)劃;
(3)抓好為旅游開(kāi)發(fā)、三產(chǎn)服務(wù)主要內(nèi)容的招商引資。
4、新農(nóng)村建設(shè):
(1)提高認(rèn)識(shí),把此項(xiàng)工作作為政治任務(wù)。上半年疙瘩、紙坊已經(jīng)被縣電視臺(tái)曝光。
(2)強(qiáng)化措施,各重點(diǎn)村必須加大投入,根治死角,建立長(zhǎng)效機(jī)制,出形象,有進(jìn)度。
(3)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,給我鄉(xiāng)抹黑的堅(jiān)決處理。
5、信訪穩(wěn)定:
(1)加大排查,摸透情況,掌握大局;
(2)重點(diǎn)處理化解信訪積案;
(3)加大對(duì)非法上訪、無(wú)理上訪、纏訪對(duì)象的打擊力度。
6、安全生產(chǎn):盡管三令五申,安全事故仍有發(fā)生。形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。工業(yè)、消防、交通、防汛、防火、旅游、衛(wèi)生仍是重點(diǎn)。
7、實(shí)事工程:
(1)吃水;
(2)組組通;
(3)產(chǎn)業(yè)化;
(4)項(xiàng)目資金爭(zhēng)取。
8、三資管理:
(1)正確認(rèn)識(shí);
(2)認(rèn)真對(duì)待;
(3)妥善處理(歷史遺留問(wèn)題);
(4)長(zhǎng)效機(jī)制。
三、強(qiáng)化措施,加壓奮進(jìn),確保圓滿完成全年各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)。
1、要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí):要帶著責(zé)任心去工作,敢于擔(dān)當(dāng),敢于承擔(dān)責(zé)任、觸及矛盾;拒絕一切借口,帶著沒(méi)有任何借口的習(xí)慣去工作。
2、要狠抓落實(shí):落實(shí)反映水平,落實(shí)體現(xiàn)能力。不抓好落實(shí),再好的思路也是紙上談兵,再美的藍(lán)圖也是空中樓閣。一定要以更加強(qiáng)烈的使命感、更加緊迫的責(zé)任感,撲下身子,扎實(shí)工作,求真務(wù)實(shí),取得實(shí)效。
3、要勇創(chuàng)一流:去年我們共榮獲26項(xiàng)榮譽(yù),要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí),凡事要想高標(biāo)準(zhǔn)看齊,向細(xì)微處努力。
4、要樹(shù)立正氣:講政治、講團(tuán)結(jié)、講大局,堅(jiān)決打擊歪風(fēng)邪氣。
5、要加強(qiáng)考核:新的績(jī)效考核已經(jīng)出臺(tái),要通過(guò)考核檢驗(yàn)?zāi)芰?、認(rèn)識(shí)干部、使用干部。
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人大主任在述職評(píng)議大會(huì)上的動(dòng)員講話篇九
同道們:
今天,人大召開(kāi)評(píng)議動(dòng)員大會(huì),對(duì)評(píng)議工作進(jìn)行具體安排。據(jù)我所知,召開(kāi)如此大范圍、高層次的會(huì)議專門動(dòng)員安排評(píng)議工作,在近年還是比較少見(jiàn)的,這也充分辯明區(qū)委、區(qū)人大對(duì)評(píng)議工作的高度重視。
人大常委會(huì)對(duì)政府各組成部分的工作依法進(jìn)行評(píng)議,是法律賦予人大的職責(zé)和權(quán)利,是為了進(jìn)一步增進(jìn)和進(jìn)步工作水平,到達(dá)人民群眾滿意的需要,也是我們黨執(zhí)政能力建設(shè)的需要。最近,中組部委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)組織工作群眾滿意度測(cè)評(píng)顯示,群眾對(duì)評(píng)議工作是比較認(rèn)可相信的。我在之前的人大會(huì)議上講過(guò),爭(zhēng)取在本屆人大常委會(huì)的五年任期內(nèi),把政府組成部分基本都評(píng)議一遍,但是斟酌到評(píng)議工作量大、面廣、政策性強(qiáng)的實(shí)際,人大只能安排部份部分進(jìn)行評(píng)議。往年評(píng)議了公安局,對(duì)公安局就是一個(gè)很大的震動(dòng),評(píng)議后,公安局通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、狠抓作風(fēng)建設(shè)等一系列措施,各個(gè)方面的工作都有了很大起色,效果十分明顯,這也充分反映出人大工作對(duì)政府工作的有力增進(jìn)。
一是要積極參與評(píng)議工作。展開(kāi)評(píng)議是一項(xiàng)長(zhǎng)時(shí)間工作,不單單是要求今天表態(tài)發(fā)言的三個(gè)單位參與,所有政府組成部分都應(yīng)當(dāng)積極參與。要以此次評(píng)議為契機(jī),做好本單位自評(píng)工作,切實(shí)查找工作中存在的題目,采取有效措施,積極整改,全面提升。同時(shí),也為下一步人大常委會(huì)展開(kāi)評(píng)議打好基礎(chǔ)。今年被評(píng)議的三個(gè)單位要正確對(duì)待評(píng)議,被評(píng)議其實(shí)不意味著工作落后,也不是說(shuō)工作中出現(xiàn)了較大題目而否定工作,只是展開(kāi)評(píng)議時(shí)間前后的題目。要把本次評(píng)議作為增進(jìn)工作的機(jī)遇,進(jìn)一步進(jìn)步工作水平,使群眾更加滿意。參與評(píng)議的同道也要正確對(duì)待,在法律范圍內(nèi)正確行使本身職權(quán),實(shí)事求是地評(píng)議,從而監(jiān)督、支持政府做好工作。
二是在評(píng)議的進(jìn)程中要認(rèn)真弄好調(diào)查研究。人大常委會(huì)要進(jìn)一步加大對(duì)評(píng)議單位的調(diào)研,對(duì)好的方面充分肯定,對(duì)存在欠缺的工作實(shí)事求是的提出整改意見(jiàn)和建議。被評(píng)議單位、部分要限期拿出整改措施,切實(shí)把評(píng)議提出的意見(jiàn)建議落到實(shí)處,不能流于情勢(shì)。
三是通過(guò)評(píng)議進(jìn)一步增進(jìn)工作。評(píng)議的終究目的是為了增進(jìn)工作的落實(shí)。今年被評(píng)議的三個(gè)單位的工作都是比較好的。教育部分學(xué)校多、學(xué)生多、教師多,工作難度大;計(jì)劃生養(yǎng)工作中,區(qū)育齡婦女比較多。區(qū)工作難度大,關(guān)鍵是人口多,再加上經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,就更增加了工作的難度。在這類條件下,對(duì)如何更好的做好工作提出了更高要求。人大評(píng)議就是為了增進(jìn)工作,進(jìn)步工作水平。
五是人大既要監(jiān)督又要支持。要做到監(jiān)督有效、支持有力。這次評(píng)議就是一次監(jiān)督工作的進(jìn)程,要依照法律賦予的權(quán)利和實(shí)際工作內(nèi)容積極展開(kāi)有效評(píng)議,通過(guò)評(píng)議進(jìn)一步支持政府各組成部分做好工作,真正構(gòu)成工作協(xié)力。
關(guān)于評(píng)議活動(dòng)的其它事項(xiàng),剛才各位領(lǐng)導(dǎo)分別做了具體安排,區(qū)委對(duì)此表示積極支持。借此機(jī)會(huì),我就近期工作講四個(gè)方面的意見(jiàn)。
一是要加快日光溫室建設(shè)步伐。前一段時(shí)間,市委肖書記帶領(lǐng)我們到、酒泉兩地進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),通過(guò)考察學(xué)習(xí),我們深深地感遭到與他們發(fā)展中存在的差距。往年,區(qū)也組織部份領(lǐng)導(dǎo)干部到酒泉、進(jìn)行考察學(xué)習(xí),大家也有類似的體會(huì)。通過(guò)往年的考察學(xué)習(xí),全區(qū)在思想解放的程度、工作思路、工作要求和標(biāo)準(zhǔn)上都有了一定改善和進(jìn)步。客觀地講,區(qū)資源上風(fēng)、自然條件和酒泉、兩地確切存在一定的差距,但從主觀上看,我們思想解放的程度、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求上與他們也還是有一定的間隔。我在前段時(shí)間陪同郭市長(zhǎng)在西營(yíng)灌區(qū)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部分在推動(dòng)重點(diǎn)治理工作上,特別是日光溫室建設(shè)比以往有所松懈,推動(dòng)重點(diǎn)治理進(jìn)度明顯放緩,差距明顯拉大。主要緣由,一方面是調(diào)研時(shí)正值夏收時(shí)節(jié),另外一方面是區(qū)上根據(jù)市上要求對(duì)今年的日光溫室建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了適度調(diào)劑,提出以日光溫室為主的多種節(jié)水增收模式都可以嘗試發(fā)展,從而減緩了日光溫室建設(shè)進(jìn)度。但也出現(xiàn)了個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)日光溫室發(fā)展緩慢,熱棚養(yǎng)殖、拱棚等發(fā)展速度也不快的現(xiàn)象,對(duì)此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部分要高度重視。市委肖書記、郭市長(zhǎng)曾在屢次會(huì)議上提出要從一線提拔干部、從基層提拔干部、從優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)選拔干部,這決不是一句空話,而是今后提拔干部的一項(xiàng)重要根據(jù)。從一線提拔干部,不是看你學(xué)歷高低,主要是把那些能干事、干成事、群眾公認(rèn)的干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。近期,夏收已基本結(jié)束,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中精力抓好兩件事情。一要加快日光溫室建設(shè)進(jìn)度。二要抓好日光溫室的扣棚定植。日光溫室發(fā)展好的地方主要有兩點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),一方面是過(guò)往有較好的發(fā)展基礎(chǔ);另外一方面是各級(jí)干部能撲下身子幫助群眾、服務(wù)群眾。雙城鎮(zhèn)達(dá)桐村、新華鄉(xiāng)馬蹄村就是由于村組干部能帶頭建棚,起到了帶頭示范的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部分要進(jìn)一步進(jìn)步日光溫室建設(shè)服務(wù)水平,引導(dǎo)群眾發(fā)展好日光溫室,使其從中受益,從而調(diào)動(dòng)廣大群眾發(fā)展日光溫室的積極性。
二是要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)專項(xiàng)資金、惠農(nóng)資金。前天的市委常委會(huì)通報(bào)了中心審計(jì)組對(duì)我市各項(xiàng)專項(xiàng)資金使用情況的審計(jì)結(jié)果,結(jié)果顯示我市在各項(xiàng)專項(xiàng)資金使用上普遍存在一定的題目。市委、市政府研究決定,要嚴(yán)厲處理非法使用專項(xiàng)資金的單位負(fù)責(zé)人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部分領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視,嚴(yán)格各項(xiàng)專項(xiàng)資金的使用,果斷杜盡挪用、侵占各類專項(xiàng)資金、惠農(nóng)資金。
三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要營(yíng)建一種風(fēng)正、氣順、勁足的工作局面,構(gòu)成良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。干部向上反映題目和情況是正常的,但是一定要做到實(shí)事求是,盡對(duì)不能無(wú)中生有,胡編亂造。
人大主任在述職評(píng)議大會(huì)上的動(dòng)員講話篇十
關(guān)于組織代表對(duì)政府**局長(zhǎng)進(jìn)行述職評(píng)議工作的動(dòng)員講話各位代表根據(jù)縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn)的安排,今年,縣人大常委會(huì)將組織對(duì)縣人大常委會(huì)任命干部開(kāi)展全面述職和重點(diǎn)評(píng)議相結(jié)合的述職評(píng)議工作,時(shí)間安排在5月—8月份?,F(xiàn)就做好述職評(píng)議工作講三個(gè)方面:一、要提高對(duì)組織開(kāi)展縣人大常委會(huì)任命干部述職評(píng)議工作必要性的認(rèn)識(shí)人大常委會(huì)對(duì)所任命干部進(jìn)行述職評(píng)議,是對(duì)人大及其常委會(huì)選舉、任命干部進(jìn)行監(jiān)督的重要舉措,我們要高度重視述職評(píng)議在強(qiáng)化人大監(jiān)督力度和體現(xiàn)人大監(jiān)督職能方面的重要作用。干部被選舉、任命后,既被賦予了相應(yīng)的職責(zé),同時(shí)又授予了一定的權(quán)力,為保障這種權(quán)力合法有效地行使,作為權(quán)力的授予者—人大及其常委會(huì)應(yīng)該對(duì)其依法實(shí)施監(jiān)督,使被監(jiān)督者依法履行好職責(zé),使其擁有的權(quán)力依法受到必要的約束。目前,人大常委會(huì)雖有多種監(jiān)督手段,但以被選舉、任命干部為對(duì)象的最直接的監(jiān)督手段主要還是述職評(píng)議。通過(guò)開(kāi)展述職評(píng)議,可以了解到述職人員貫徹執(zhí)行法律法規(guī)的情況、貫徹人大及其常委會(huì)決議決定的情況、工作情況及作風(fēng)情況,從而對(duì)其是稱職還是不稱職有一個(gè)客觀的評(píng)價(jià)。從另一個(gè)角度來(lái)看,也可以讓被評(píng)議的干部能靜下心來(lái),認(rèn)真對(duì)自己過(guò)去的工作進(jìn)行回顧和反思,對(duì)今后的工作作出規(guī)劃和設(shè)想;還可以讓他們從民主測(cè)評(píng)和評(píng)議發(fā)言中,比較真實(shí)、直接地了解自己的工作被認(rèn)可的程度,以發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),改進(jìn)不足,與時(shí)俱進(jìn)。通過(guò)開(kāi)展述職評(píng)議,對(duì)述職干部工作中的缺點(diǎn)和不足提出批評(píng)、意見(jiàn)和整改建議,可以幫助他們更好地改進(jìn)工作。通過(guò)開(kāi)展述職評(píng)議,可以使干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高對(duì)人大及其常委會(huì)的性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí),促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)依法行政、公正司法、廉潔高效,使人大的職責(zé)得到更好的體現(xiàn),使依法治國(guó)的方略得以更好的實(shí)施。從我縣1994年開(kāi)展這項(xiàng)工作以來(lái)的實(shí)踐證明,對(duì)任命干部進(jìn)行述職評(píng)議是人大常委會(huì)依法監(jiān)督職能的一種有效形式,評(píng)議工作緊扣依法行政和勤政廉政這兩個(gè)重點(diǎn),通過(guò)深入實(shí)際的調(diào)查研究,堅(jiān)持評(píng)議工作的依法、公正、客觀、務(wù)實(shí)的原則,增強(qiáng)了被評(píng)議干部的法制意識(shí)、公仆意識(shí)、廉政意識(shí)和人大意識(shí),對(duì)推動(dòng)職能部門依法行政、公正司法有積極的作用,是地方人大常委會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督工作,完善監(jiān)督制度,把對(duì)人的監(jiān)督和對(duì)事的監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來(lái),促進(jìn)和支持“一府兩院”工作,推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)有效監(jiān)督手段。二、關(guān)于今年述職評(píng)議工作幾個(gè)問(wèn)題的說(shuō)明為進(jìn)一步探索健全人大常委會(huì)對(duì)任命干部的有效監(jiān)督機(jī)制,提高述職評(píng)議的實(shí)效,今年述職評(píng)議將采取全面述職和重點(diǎn)評(píng)議相結(jié)合的方法開(kāi)展,述職評(píng)議工作的實(shí)施意見(jiàn),經(jīng)28次主任會(huì)議討論修改后已由辦公室行文下發(fā)。在這里我就有關(guān)工作安排具體講一講:(一)關(guān)于指導(dǎo)思想。我們這次述職評(píng)議的指導(dǎo)思想是:要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指針,以憲法和法律為依據(jù),認(rèn)真貫徹依法治國(guó)的基本方略,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀與正確的政績(jī)觀,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,依法加強(qiáng)對(duì)縣人大常委會(huì)任命干部的監(jiān)督。通過(guò)評(píng)議,進(jìn)一步健全人大的監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)被任命干部依法行政(司法),嚴(yán)格公正執(zhí)法,增強(qiáng)被任命干部的法治意識(shí)、公仆意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和廉政意識(shí),促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。(二)關(guān)于評(píng)議工作的原則。述職評(píng)議工作應(yīng)把握以下原則:一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是評(píng)議工作得以順利開(kāi)展的重要保證。整個(gè)評(píng)議工作要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。縣人大常委會(huì)黨組對(duì)評(píng)議中涉及的重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向縣委匯報(bào),聽(tīng)取縣委的指示,以保證評(píng)議工作的正確方向。二是堅(jiān)持依法評(píng)議的原則。評(píng)議工作要充分體現(xiàn)人大及其常委會(huì)依法實(shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的特點(diǎn),要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)和程序開(kāi)展,要有利于促進(jìn)評(píng)議對(duì)象依法行政(司法)和勤政廉政。三是堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。評(píng)議工作要堅(jiān)持實(shí)事求是的觀點(diǎn),立足以“幫助、愛(ài)護(hù)、支持、促進(jìn)”為出發(fā)點(diǎn),既充分肯定成績(jī),又敢于和善于向評(píng)議對(duì)象提出批評(píng)、意見(jiàn)和建議。四是堅(jiān)持講究實(shí)效的原則。評(píng)議工作要力求起到解決問(wèn)題、改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)工作、提高效能的作用,要克服評(píng)議工作的形式主義和走過(guò)場(chǎng)問(wèn)題,認(rèn)真抓好整改意見(jiàn)的反饋和落實(shí)監(jiān)督工作。通過(guò)評(píng)議,使評(píng)議對(duì)象更好地履行職責(zé)。(三)關(guān)于述職評(píng)議的對(duì)象、內(nèi)容和主體全面述職的對(duì)象為本屆人大常委會(huì)任命的縣政府職能部門26位局長(zhǎng)、縣人民法院副院長(zhǎng)、縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)、縣人大常委會(huì)各委辦主任、副主任,述職方法為書面述職。述職并評(píng)議的對(duì)象是縣財(cái)政局局長(zhǎng)、縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)、縣計(jì)生局局長(zhǎng)和縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)。述職和評(píng)議的內(nèi)容為述職干部本屆任職以來(lái)依法履行崗位職責(zé)和廉政建設(shè)情況。主要是以下幾方面:一是述職干部本人依法行政、公正司法、依法監(jiān)督的意識(shí)及對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實(shí)施情況;二是落實(shí)本單位行政(司法)執(zhí)法責(zé)任制,本單位依法行政和公正司法,嚴(yán)格執(zhí)法,查處和糾正違法行為等方面的情況;三是貫徹實(shí)施人大及其常委會(huì)的決議、決定,辦理人大代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)等方面的情況;四是抓好本單位執(zhí)法(司法)隊(duì)伍建設(shè)及本人廉政建設(shè)方面的情況。述職評(píng)議的主體是縣人大常委會(huì)。(四)關(guān)于述職評(píng)議工作的具體安排全面述職述職對(duì)象要按照述職和評(píng)議的內(nèi)容和要求,根據(jù)本人本單位的工作職責(zé),對(duì)本屆任期以來(lái)的依法履行崗位職責(zé)以及廉政建設(shè)等方面情況進(jìn)行總結(jié)回顧,形成向縣人大常委會(huì)的書面述職報(bào)告,要求一式40份在5月15日前交縣人大常委會(huì)辦公室。重點(diǎn)評(píng)議重點(diǎn)評(píng)議工作分為準(zhǔn)備、調(diào)查、評(píng)議和總結(jié)整改四個(gè)階段進(jìn)行。具體的時(shí)間和工作內(nèi)容大致安排如下:1、準(zhǔn)備階段時(shí)間大致安排在5月中旬至6月上旬主要工作內(nèi)容:一是起草評(píng)議工作實(shí)施方案,經(jīng)主任會(huì)議討論后形成實(shí)施意見(jiàn)。組織工作班子,明確分工和職責(zé),研究確定對(duì)述職干部的調(diào)查方案。二是就是我們這次常委會(huì)的一個(gè)內(nèi)容,組織我們縣人大常委會(huì)組成人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步明確和把握評(píng)議工作的指導(dǎo)思想、目的要求以及評(píng)議原則。三是縣人大常委會(huì)向縣政府提出對(duì)述職評(píng)議的三位局長(zhǎng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)建議,并由縣政府下達(dá)審計(jì)任務(wù)。四是縣人大常委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)評(píng)議對(duì)象談話,明確述職的指導(dǎo)思想、基本原則與方法步驟,提出具體要求以及明確述職報(bào)告的內(nèi)容和重點(diǎn)。在這期間要求重點(diǎn)評(píng)議的述職干部著手準(zhǔn)備述職報(bào)告初稿。2、調(diào)查研究階段時(shí)間大致安排在6月下旬至7月上旬主要工作內(nèi)容:一是縣人大常委會(huì)組成由常委會(huì)分管副主任、常委會(huì)委員和工作人員參加的四個(gè)調(diào)查組,分別由聯(lián)系工委牽頭,擬訂調(diào)查方案,通過(guò)走訪、個(gè)別談話等形式,廣泛聽(tīng)取被評(píng)議干部所在單位干部群眾的意見(jiàn),了解被評(píng)議干部履行職責(zé)及廉政建設(shè)情況。二是在《今日*縣》上向廣大人民群眾征求對(duì)被評(píng)議干部的評(píng)議意見(jiàn)。三是四個(gè)調(diào)查組分頭召開(kāi)若干個(gè)專題座談會(huì),廣泛征求縣人大代表、有關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)的意見(jiàn)。四是縣人大常委會(huì)主任會(huì)議聽(tīng)取調(diào)查組調(diào)查情況和審計(jì)局審計(jì)情況匯報(bào)。五是調(diào)查組擬定對(duì)被評(píng)議干部評(píng)議調(diào)查情況的匯報(bào)材料。在這期間,要求述職干部修改完成述職報(bào)告并于7月10日前交縣人大常委會(huì)辦公室。在評(píng)議階段,還將由縣人大常委會(huì)組成人員分別對(duì)書面述職對(duì)象和述職評(píng)議對(duì)象填寫評(píng)議表。其中對(duì)書面述職人員的評(píng)議表將連同材料一起送給各位,請(qǐng)各位在認(rèn)真審閱材料后,負(fù)責(zé)地填好評(píng)議表,在第12次常委會(huì)會(huì)議時(shí)交給縣人大常委會(huì)辦公室。對(duì)會(huì)議上述職評(píng)議的評(píng)議對(duì)象的評(píng)議表,將安排在會(huì)議上填寫。3、評(píng)議階段時(shí)間為7月中下旬主要工作內(nèi)容:一是召開(kāi)縣人大常委會(huì)會(huì)議,聽(tīng)取述職報(bào)告和調(diào)查組的發(fā)言?!耙桓畠稍骸钡念I(lǐng)導(dǎo)和被評(píng)議干部所在單位班子成員列席會(huì)議,請(qǐng)縣委領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)方面負(fù)責(zé)人參加,同時(shí)邀請(qǐng)部分縣人大代表列席。二是縣人大常委會(huì)組成人員分組評(píng)議述職報(bào)告,提出評(píng)議意見(jiàn)和建議。4、總結(jié)整改階段時(shí)間大致為8月上旬主要工作內(nèi)容:一是縣人大常委會(huì)舉行主任會(huì)議,對(duì)評(píng)議中的意見(jiàn)進(jìn)行梳理,形成書面意見(jiàn)反饋給述職干部。二是縣人大常委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)與述職干部個(gè)別談話,進(jìn)一步溝通思想并提出整改要求。三是述職干部根據(jù)評(píng)議意見(jiàn)認(rèn)真進(jìn)行整改,并向縣人大常委會(huì)遞交整改書面報(bào)告。四是縣人大常委會(huì)黨組搞好評(píng)議工作總結(jié)并向縣委報(bào)告。最后由縣人大常委會(huì)辦公室將評(píng)議材料整理歸檔。三、對(duì)做好今年述職評(píng)議工作的幾點(diǎn)要求述職評(píng)議是人大常委會(huì)對(duì)選舉、任命的國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人及縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況進(jìn)行審議和評(píng)價(jià)的監(jiān)督活動(dòng)。這種監(jiān)督對(duì)述職干部堅(jiān)持執(zhí)政為民、依法辦事、廉潔奉公,增強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,都有一定的積極意義和推動(dòng)作用,在實(shí)際工作中發(fā)揮的作用也越來(lái)越大,同時(shí)也受到廣大人民群眾的歡迎。但也還不同程度地存在著重形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。因此,不重實(shí)效,述職評(píng)議便沒(méi)有生命力。為順利搞好這次評(píng)議工作,根據(jù)主任會(huì)議研究,我在這里提出以下幾點(diǎn)要求:1、精心準(zhǔn)備,確保評(píng)議工作的順利進(jìn)行。述職評(píng)議工作是一項(xiàng)法律性、程序性和原則性都比較強(qiáng)的工作,縣人大常委會(huì)各工委要根據(jù)實(shí)施意見(jiàn)的安排,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保評(píng)議工作優(yōu)質(zhì)高效順利的開(kāi)展。各牽頭工委要認(rèn)真仔細(xì)地?cái)M訂調(diào)查方案,要保證調(diào)查組有充足的調(diào)查時(shí)間,要聽(tīng)取多方面的意見(jiàn)和建議,要盡量掌握被評(píng)議干部的全面情況,形成高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告;要營(yíng)造有利于開(kāi)展述職評(píng)議的工作氣氛,要把述職評(píng)議的對(duì)象、工作要求、工作進(jìn)程及時(shí)地通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布,讓廣大干部群眾積極配合評(píng)議調(diào)查,主動(dòng)提供有關(guān)情況,促使述職者和評(píng)議者包括人大常委會(huì)和“一府兩院”有關(guān)部門的同志,以高度的黨性觀念,嚴(yán)肅認(rèn)真地、優(yōu)質(zhì)高效地、善始善終地開(kāi)展工作,搞好協(xié)調(diào)配合;要充分發(fā)揮人大代表在述職評(píng)議中的作用。2、深入開(kāi)展調(diào)查,努力提高評(píng)議實(shí)效。述職評(píng)議作為地方人大監(jiān)督工作創(chuàng)新的重要成果,既是加強(qiáng)干部監(jiān)督的一種好的形式,也是關(guān)心、愛(ài)護(hù)和支持干部的一種好方法。其意義在于它使地方人大把對(duì)“事”的監(jiān)督和對(duì)“人”的監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。過(guò)去,地方人大對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督,基本上都屬于對(duì)“事”的監(jiān)督,是一種不完整和不全面的監(jiān)督。述職評(píng)議這一創(chuàng)新形式使地方人大監(jiān)督的形式和手段都得到了豐富和發(fā)展。如果述職評(píng)議不重實(shí)效,為評(píng)議而評(píng)議,那么,它原有的創(chuàng)新意義就不可能得到真正實(shí)現(xiàn)。提高評(píng)議實(shí)效要把握好下面三個(gè)環(huán)節(jié):一是調(diào)查研究。述職評(píng)議包括人大常委會(huì)任命干部進(jìn)行述職和人大常委會(huì)對(duì)其進(jìn)行評(píng)議兩個(gè)方面。述職的干部要將擔(dān)任現(xiàn)職期間貫徹法律法規(guī),執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決定決議,依法行政,公正司法,廉政勤政等有關(guān)情況向人大常委會(huì)作報(bào)告。人大常委會(huì)則要在有關(guān)工作機(jī)構(gòu)深入調(diào)研、充分聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)其進(jìn)行評(píng)議并作出評(píng)議意見(jiàn)。因此,調(diào)查工作非常重要,調(diào)查工作要深入細(xì)致,要盡量征求到上下左右方方面面的意見(jiàn),對(duì)一些重點(diǎn)問(wèn)題要進(jìn)行深入了解,要形成客觀真實(shí)的調(diào)查報(bào)告。只有在充分了解和客觀評(píng)價(jià)被評(píng)議干部有關(guān)方面工作情況的基礎(chǔ)上,才能指出述職干部存在的問(wèn)題和不足,并督促整改,才能真正把代表人民群眾的根本利益,依法實(shí)施對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督落到實(shí)處。二是評(píng)議發(fā)言。評(píng)議發(fā)言要做到言之有據(jù),言之有理,言之有法。既不能捕風(fēng)捉影,也不主觀臆斷,對(duì)成績(jī)要充分肯定,對(duì)問(wèn)題能敢于揭短,適當(dāng)?shù)靥岢鲇猩疃?、有力度的批評(píng)和建議,確保評(píng)議工作不走過(guò)場(chǎng),不擺形式。三是整改反饋。整改是述職評(píng)議的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是整個(gè)述職評(píng)議工作的目的和落腳點(diǎn),關(guān)系著評(píng)議工作的成敗。要敦促述職者做到評(píng)議前主動(dòng)開(kāi)展未評(píng)先改,評(píng)議中做到邊評(píng)邊改,評(píng)議后能夠集中整改。述職評(píng)議會(huì)議后,縣人大常委會(huì)還將對(duì)評(píng)議意見(jiàn)和建議進(jìn)行梳理分類,以常委會(huì)文件的形式印發(fā)到被評(píng)議人員及所在單位,要求被評(píng)議的干部提出并落實(shí)具體的整改措施。3、依法評(píng)議,不斷促進(jìn)評(píng)議工作的規(guī)范化。述職評(píng)議必須要按照法律的程序進(jìn)行。隨著我國(guó)人民代表大會(huì)制度的不斷完善和發(fā)展,地方人大及其常委會(huì)的作用越來(lái)越突出,述職評(píng)議工作也是地方人大及其常委會(huì)與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新的一個(gè)舉措。同時(shí)述職評(píng)議工作在實(shí)際的運(yùn)用和實(shí)踐中,也應(yīng)得到不斷的深化和提高。在具體工作過(guò)程中,要認(rèn)真把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷改進(jìn)工作方法,努力提高述職評(píng)議的質(zhì)量,使述職評(píng)議在依法開(kāi)展的基礎(chǔ)上更加規(guī)范化、制度化。要科學(xué)合理地制定實(shí)施方案,調(diào)查要力求真實(shí)、全面,評(píng)議要做到客觀、公正,整改要確保落實(shí)、到位,一環(huán)扣一環(huán),使評(píng)議工作達(dá)到預(yù)期的目的。
人大主任在述職評(píng)議大會(huì)上的動(dòng)員講話篇十一
同志們:
剛才,。。。就開(kāi)展這次述職評(píng)議工作作了重要講話,。。就全面正確理解述職評(píng)議工作的重要性,虛心接受人大評(píng)議,認(rèn)真做好整改工作,講了很好的意見(jiàn)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、從建設(shè)社會(huì)主義政治文明的高度,深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展評(píng)議工作的重要意義。
十六大把“發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo),有著其重要而深遠(yuǎn)的意義。建設(shè)社會(huì)主義政治文明的一個(gè)重要標(biāo)志,就是實(shí)行依法治國(guó),讓人民充分行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利。從這個(gè)意義上講,搞好述職評(píng)議有著極其重要的作用。
第一、搞好述職評(píng)議有益于堅(jiān)持依法治國(guó),推進(jìn)民主政治建設(shè)。依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要,也是發(fā)展社會(huì)主義民主政治必不可少的保障。沒(méi)有法制,市場(chǎng)就會(huì)無(wú)序,沒(méi)有民主,市場(chǎng)就會(huì)無(wú)力。更進(jìn)一步說(shuō),沒(méi)有法制,社會(huì)主義民主就不可能得到充分的實(shí)現(xiàn),更不可能得到健康的發(fā)展。為此,必須在全社會(huì)大力營(yíng)造一個(gè)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的良好氛圍。特別是在各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員中,由于其所處的地位和所肩負(fù)的職責(zé)有其特殊性,在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,運(yùn)用手中的權(quán)力管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)中,更應(yīng)受到法律制度的規(guī)范和制約。而開(kāi)展述職評(píng)議工作,將監(jiān)督制約與支持促進(jìn)統(tǒng)一起來(lái),是近年來(lái)地方各級(jí)人大常委會(huì)在履行監(jiān)督職能的實(shí)踐中探索出的一種好形式、好方法,對(duì)于促進(jìn)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹有關(guān)法律法規(guī),按照“三個(gè)代表”的要求,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格依法辦事,都具有積極的推動(dòng)作用。
第二,搞好述職評(píng)議有益于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,強(qiáng)化人大監(jiān)督職能。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度,它既保證人民行使當(dāng)家做主的權(quán)利,又對(duì)國(guó)家公共權(quán)力的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督和制約。人大及常委會(huì)作為人民的代言人,擁有管理國(guó)家事務(wù)權(quán)力,代表人民賦予政府組成人員以執(zhí)行權(quán),并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和制約,既是法律要求,也是人民意愿,更是自身不可推御的責(zé)任。為此,要求授任者向人大常委會(huì)述職并接受評(píng)議和監(jiān)督,既是為了更好地堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度行使好人民賦予的權(quán)力,也是對(duì)每個(gè)授任者的基本要求。人大用開(kāi)展述職評(píng)議的方式對(duì)每個(gè)授任者實(shí)施監(jiān)督,用法律規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行,既是人事任免權(quán)的延續(xù),也是人大工作服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要舉措,有利于約束國(guó)家行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)確行使國(guó)家權(quán)力,促進(jìn)被任命的干部更好的樹(shù)立公仆意識(shí)、法律觀念,增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性、積極性和主動(dòng)性。同時(shí),通過(guò)述職評(píng)議,把對(duì)“人”的監(jiān)督與對(duì)“事”的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),使人大的依法監(jiān)督工作更具針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性和有效性,使人大和人大代表的知情權(quán)和參與權(quán)得到更好的體現(xiàn)和落實(shí)。
第三、搞好述職評(píng)議有益于推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。黨管干部和人大依法任免干部并對(duì)其任命的干部進(jìn)行監(jiān)督管理二者的目標(biāo)是一致的,都是為了推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè),都是對(duì)人民負(fù)責(zé)?,F(xiàn)在人大對(duì)其任命的干部開(kāi)展述職評(píng)議,進(jìn)行任后監(jiān)督,這既是黨管干部的延伸,又是人大對(duì)黨和人民的負(fù)責(zé),應(yīng)該予以肯定和支持。人大對(duì)自己任命的干部,定期考核他們依法行政、勤政廉政等方面的情況,廣泛聽(tīng)取各方面的反映,對(duì)干部作出客觀、公正的評(píng)價(jià),既有利于督促干部認(rèn)真檢查自己的工作,查找存在的問(wèn)題,切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng),又為黨委及時(shí)掌握干部任職情況,正確選撥任用干部,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化干部管理工作,提供了可貴的一手資料和重要的依據(jù)。
二、突出重點(diǎn),扎實(shí)工作,認(rèn)真負(fù)責(zé)地搞好評(píng)議。
述職評(píng)議是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作,人大一定要精心組織,周密安排,突出重點(diǎn),扎實(shí)工作,努力做到實(shí)事求是,要繼續(xù)堅(jiān)持和完善近幾年在開(kāi)展述職評(píng)議中已積累的一些比較好的經(jīng)驗(yàn)和做法,認(rèn)認(rèn)真真地搞好這次評(píng)議工作。對(duì)此,我再提幾點(diǎn)要求:
一要突出評(píng)議重點(diǎn)。在這次述職評(píng)議中,要堅(jiān)持把被評(píng)人員依法履行職責(zé)情況作為評(píng)議的重點(diǎn)。一是看依法行政和落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制的情況;二是看貫徹黨的路線方針政策及人大的決定決議情況;三是看是否具有較強(qiáng)的公仆意識(shí)、法律意識(shí)和接受人大監(jiān)督的意識(shí);四是看能否勤政廉政、求真務(wù)實(shí),創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。
真分析研究,去粗取精,去偽存真,力求客觀、公正、準(zhǔn)確。
三要以實(shí)事求是的精神,認(rèn)真搞好評(píng)議。在述職評(píng)議中,無(wú)論是被評(píng)者,還是參評(píng)人員,都必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。作為被評(píng)議者,認(rèn)識(shí)要正確,態(tài)度要端正,一方面要實(shí)事求是,客觀實(shí)在的向人大常委會(huì)陳述自己履行職責(zé)的情況,既講成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),又講問(wèn)題和教訓(xùn),要多作自我剖析,敢于直面自己的缺點(diǎn)和問(wèn)題,勇于進(jìn)行自我批評(píng);另一方面要虛心聽(tīng)取評(píng)議意見(jiàn),自覺(jué)接受評(píng)議監(jiān)督,認(rèn)真對(duì)待存在的問(wèn)題,制定切實(shí)可行的整改措施。對(duì)參評(píng)人員來(lái)說(shuō),也必須堅(jiān)持實(shí)事求是,本著對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé),對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,向被評(píng)議人員客觀準(zhǔn)確的提出意見(jiàn),做到言之有理、言之有物、言之有據(jù)。在評(píng)議中要防止出現(xiàn)或只評(píng)功擺好,掩飾問(wèn)題,或過(guò)分苛求,全盤否定的傾向,要克服泛泛而談、輕描淡寫的現(xiàn)象,摒棄“怕得罪人”的好人主義思想,在肯定工作成績(jī)的同時(shí),敢于打破情面,一針見(jiàn)血的指出其存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。
人大主任在述職評(píng)議大會(huì)上的動(dòng)員講話篇十二
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:總結(jié)一年來(lái)的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),通報(bào)表彰先進(jìn)集體和個(gè)人,安排部署明年工作任務(wù),進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,加強(qiáng)協(xié)作,毫不松懈地深入開(kāi)展卷煙打假工作,為維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益作出新的更大貢獻(xiàn)。
一、卷煙打假工作回顧。
今年以來(lái),各。
級(jí)煙草部門、機(jī)關(guān)密切配合、協(xié)同作戰(zhàn),充分發(fā)揮聯(lián)合打假長(zhǎng)效機(jī)制作用,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家煙草專賣局、部對(duì)卷煙打假工作的部署,全面深入開(kāi)展卷煙打假工作,有效打擊了制售假煙違法犯罪活動(dòng),取得了顯著成效。1—11月,全國(guó)共打掉制假窩點(diǎn)173個(gè)、重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)525個(gè),查處案值5萬(wàn)元以上案件4982起,案值30.45億元,查獲假煙51.6萬(wàn)件,收繳制假煙機(jī)375臺(tái),拘留6728人,勞教134人,判刑3433人。
(一)有效遏制制假活動(dòng)。各級(jí)、煙草部門把“端窩點(diǎn)、打源頭”作為卷煙打假工作的突出重點(diǎn),全面加大對(duì)假煙源頭的打擊力度,進(jìn)一步有效遏制了假煙生產(chǎn)能力。一抒東、福建繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),開(kāi)展全方位不間斷打擊,重創(chuàng)源頭制假活動(dòng)。福建堅(jiān)持從集中打擊轉(zhuǎn)變?yōu)槌D甏驌簦扇 熬蚧夭?、深度打擊”等措施,徹底銷毀制假設(shè)備和原輔材料,制假生產(chǎn)能力明顯削弱。云霄制假活動(dòng)已經(jīng)顯現(xiàn)從大規(guī)模集中制假向零星分散制假轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。廣東進(jìn)一步健全打假協(xié)作機(jī)制,著力加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的指導(dǎo)協(xié)調(diào),集中開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),繼續(xù)加大運(yùn)輸、分銷假煙和原輔材料的攔截、封堵力度,積極開(kāi)展假煙商標(biāo)印刷窩點(diǎn)打擊工作,取得了積極成效。二是外圍打擊取得實(shí)效,有效防止了制假轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。隨著源頭打假力度的加大,福建、廣東重點(diǎn)地區(qū)制假活動(dòng)規(guī)模逐漸縮小,并出現(xiàn)向其它地區(qū)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散的苗頭。天津、河北、浙江、湖南、廣西、深圳等省(區(qū)、市)密切關(guān)注制假活動(dòng)的新動(dòng)向,打掉了一批立足未穩(wěn)的制假窩點(diǎn)。京津冀聯(lián)合破獲“3?13”制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件,打掉的就是一個(gè)為逃避打擊從福建向北方轉(zhuǎn)移的犯罪團(tuán)伙。廣西連續(xù)搗毀2個(gè)假煙生產(chǎn)窩點(diǎn),查獲各類制假設(shè)備及原輔料,抓獲制假分子6人。浙江首次搗毀制假窩點(diǎn),打掉一個(gè)由福建云霄和浙江慈溪人組成的制售假煙網(wǎng)絡(luò)。三是重點(diǎn)地區(qū)嚴(yán)密監(jiān)控,綜合治理取得實(shí)效。山東、河南等地通過(guò)建立綜合治理長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,有效防止了重點(diǎn)地區(qū)制假活動(dòng)死灰復(fù)燃。
(二)打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作成效顯著。今年1-11月,破獲符合部、國(guó)家煙草專賣局標(biāo)準(zhǔn)的制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件525個(gè),同比增長(zhǎng)16.6%,其中涉案金額千萬(wàn)元以上的案件32個(gè),卷煙打假工作質(zhì)量和水平明顯提高。各地基本完成了每個(gè)地市打掉1-2個(gè)制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件的任務(wù)。上半年,國(guó)家煙草專賣局對(duì)74個(gè)重大案件和14個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。
今年以來(lái),國(guó)家煙草專賣局與部進(jìn)一步加大對(duì)重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件的督導(dǎo)力度,多次組織了大規(guī)模的跨省打假行動(dòng),并根據(jù)案情進(jìn)展需要,及時(shí)召開(kāi)案件協(xié)調(diào)會(huì),加強(qiáng)督導(dǎo)和協(xié)調(diào),指揮了京冀“4?14”打擊銷售假煙網(wǎng)絡(luò)行動(dòng),協(xié)調(diào)督導(dǎo)了上?!??22”、山東德州“11?07”、河南“1?06”、江蘇徐州“10?28”、遼寧阜新“7?07”、山西晉城“1?04”等重大網(wǎng)絡(luò)案件。各地高度重視打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)“每個(gè)地市級(jí)局打掉1—2個(gè)較大規(guī)模制售假煙網(wǎng)絡(luò)”的目標(biāo)任務(wù),相繼破獲了一批有影響的制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件,不僅破獲的大要案數(shù)量明顯增加,而且抓捕主犯數(shù)量增加,判刑和處罰力度明顯加大。浙江、福建、廣東、北京、江西、河北等省(區(qū)、市)31個(gè)重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件被列為部級(jí)督辦案件,這些網(wǎng)絡(luò)案件涉案范圍廣,抓捕犯罪嫌疑人多,查獲假煙數(shù)量大,案值高,震懾力強(qiáng),有力地推動(dòng)了全國(guó)卷煙打假工作。
(三)打擊制假原輔材料供應(yīng)取得了實(shí)效。云南、貴州、四川、**、湖南、廣西、江西等地加大打擊非法經(jīng)營(yíng)煙葉活動(dòng)的工作力度,破獲廣西百色“12?24”、福建“10?07”等一批非法運(yùn)銷煙葉案件,有力地遏制了非法煙葉向制假窩點(diǎn)流入。
在積極開(kāi)展打擊非法煙葉的同時(shí),各地對(duì)原輔料進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控,取得了積極成效。各煙葉產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)對(duì)煙葉生產(chǎn)收購(gòu)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)控,加大對(duì)煙販非法收購(gòu)煙葉行為的查處力度;加強(qiáng)對(duì)丙纖生產(chǎn)企業(yè)、煙機(jī)配件生產(chǎn)廠家等行業(yè)外煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管力度,派員24小時(shí)“全過(guò)程”監(jiān)管。通過(guò)對(duì)制假原輔材料供應(yīng)鏈的深度打擊,有效緩解了源頭打假壓力,遏制了制假活動(dòng)。
際卡口建設(shè)的同時(shí),不斷推進(jìn)卡口建設(shè)由點(diǎn)到面縱深發(fā)展。陜西、山西、黑龍江、遼寧、湖北、四川、河南、安徽、大連等省市積極協(xié)調(diào)省綜治辦、整頓辦、、交通、鐵路、公路等部門,開(kāi)展整治貨運(yùn)場(chǎng)所非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品專項(xiàng)行動(dòng),取得了積極成效。全國(guó)物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)查獲假煙28.3萬(wàn)件,占查獲假煙總數(shù)的54.8%。
(五)抓捕判刑力度不斷加大。一些省市針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)涉煙犯罪取證難、定性難、打擊處理不到位等問(wèn)題,積極研究探索,出臺(tái)司法政策指導(dǎo)意見(jiàn),取得了積極成果。湖南省高院、省、省廳聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于涉煙刑事案件證據(jù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,較好地解決了基層辦案證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)轉(zhuǎn)化和涉案金額認(rèn)定不統(tǒng)一的問(wèn)題,進(jìn)一步提高了涉煙刑事案件辦案質(zhì)量,為加大對(duì)制售假煙犯罪分子的追刑力度提供了強(qiáng)有力的法律支撐和保障。山東等地對(duì)涉煙犯罪管轄權(quán)、刑事立案、證據(jù)轉(zhuǎn)化和認(rèn)定等問(wèn)題作出了明確規(guī)定,為打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)提供了有力指導(dǎo)。通過(guò)加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接,加大在報(bào)捕、起訴、審判環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)力度,一批制售假煙網(wǎng)絡(luò)主犯被判處重刑,極大地震懾了制售假煙犯罪分子。今年全國(guó)涉煙犯罪案件追刑之多、刑罰之重、罰金之高,均創(chuàng)歷年之最。其中,有6名制售假煙犯罪分子被判處無(wú)期徒刑。湖南“3?12”特大銷售假煙網(wǎng)絡(luò)案件和**“3?16”制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件各有一名主犯被判處無(wú)期徒刑;福建“9?02”金勝物流公司非法運(yùn)輸假煙案件4名主犯被判處無(wú)期徒刑。
(六)整治互聯(lián)網(wǎng)非法銷售假煙取得初步成效。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品的新動(dòng)向,國(guó)家煙草專賣局和部對(duì)此高度重視,在去年年底全國(guó)卷煙打假表彰會(huì)上專門作了工作部署,要求會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊。今年,國(guó)家煙草專賣局、部、、國(guó)家工商總局四部門先后發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品的通告》和《關(guān)于開(kāi)展打擊網(wǎng)上非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品工作的通知》,具體部署了整治利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品工作。各地采取措施積極落實(shí),煙草、聯(lián)合電信、工商等部門查處違法案件,刪除、屏蔽違法信息,并開(kāi)展法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng),遏制互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品活動(dòng)取得了積極成效。目前,上海、北京、浙江等13個(gè)省級(jí)局協(xié)調(diào)通信管理部門,已經(jīng)關(guān)閉了“云霄香煙批發(fā)網(wǎng)”、“云霄香煙生產(chǎn)網(wǎng)”、“首都煙斗雪茄在線”等共計(jì)44家非法從事煙草專賣品的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)站。各地相繼查處了一批互聯(lián)網(wǎng)售煙案件。
總結(jié)20卷煙打假工作,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是高度重視,領(lǐng)導(dǎo)有力。部、國(guó)家煙草專賣局領(lǐng)導(dǎo)歷來(lái)十分重視卷煙打假工作,給予強(qiáng)有力的支持。各級(jí)煙草專賣部門和機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)部、國(guó)家煙草專賣局的工作部署和要求,把卷煙打假工作擺在突出位置,落實(shí)機(jī)構(gòu)人員,積極協(xié)調(diào)其他有關(guān)司法機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門開(kāi)展聯(lián)合打假,有力地推動(dòng)了卷煙打假工作深入開(kāi)展。
二是重點(diǎn)突出,成效明顯。加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)打假工作的督導(dǎo)力度。對(duì)于廣東、福建重點(diǎn)地區(qū),國(guó)家煙草專賣局專門指定人員,重點(diǎn)負(fù)責(zé)檢查、督導(dǎo)廣東、福建卷煙打假工作。部、國(guó)家煙草專賣局多次派員到卷煙打假一線,及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,推動(dòng)工作開(kāi)展。以切斷制假原輔材料供應(yīng)鏈為重點(diǎn),打擊非法經(jīng)營(yíng)煙葉違法犯罪活動(dòng)。福建、云南、貴州、廣西等省(區(qū))在切斷制售假煙原料供應(yīng)鏈方面取得顯著成效,從源頭上有效遏制了卷煙制假活動(dòng)。以開(kāi)展全國(guó)性抓捕追逃工作為重點(diǎn),突出抓捕主要犯罪嫌疑人。目前,大多數(shù)制售假煙大要案的源頭在福建、廣東,主犯也在這兩省,而且抓捕工作相當(dāng)困難。今年,在廈門和汕頭召開(kāi)的工作部署會(huì)議上,部專門部署了抓捕追逃工作,福建、廣東有力配合,今年1-10月份,廣東配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人20多名,福建配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人70多名。以辦理一批有影響、有規(guī)模的跨省制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件為目標(biāo),突出對(duì)大要案的偵破。今年以來(lái),各地有針對(duì)性地開(kāi)展精確打擊,成功偵破一批重大網(wǎng)絡(luò)案件,有力地震懾了制售假煙犯罪分子。
三是卷煙打假協(xié)作機(jī)制更加完善。各級(jí)煙草部門、機(jī)關(guān)不斷完善卷煙打假長(zhǎng)效機(jī)制,部門配合機(jī)制向縱深拓展,一些地方煙草與治安、經(jīng)偵、技偵等部門建立了良好的協(xié)作關(guān)系。區(qū)域打假協(xié)作機(jī)制日趨成熟,發(fā)揮了重要作用,一批跨省市大案接連告破,抓捕追逃工作取得了積極成果。
四是開(kāi)辟卷煙打假新領(lǐng)域。各級(jí)、煙草部門落實(shí)四部門工作部署,協(xié)同電信、工商等部門,嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷售假煙犯罪活動(dòng),取得了初步成效。各地加強(qiáng)部門間區(qū)域間卷煙打假協(xié)作,初步建立了長(zhǎng)效工作機(jī)制,尤其是在證據(jù)收集和司法審判工作上,取得了新突破。
二、當(dāng)前形勢(shì)和明年卷煙打假主要任務(wù)。
今年以來(lái),在國(guó)際金融危機(jī)蔓延擴(kuò)散,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大影響的形勢(shì)下,煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持了良好的態(tài)勢(shì),卷煙打假發(fā)揮了重要作用。國(guó)家煙草專賣局姜成康局長(zhǎng)多次對(duì)卷煙打假工作給予充分肯定,“卷煙打假能夠取得明顯成效,主要得益于各級(jí)機(jī)關(guān)的支持配合,廣大干警和專賣管理人員功不可沒(méi)?!痹诔掷m(xù)不斷的嚴(yán)厲打擊下,制假活動(dòng)受到明顯遏制,假煙生存空間縮小,市場(chǎng)秩序總體良好。但是,當(dāng)前局部地區(qū)制假轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散趨勢(shì)明顯,假煙運(yùn)輸分銷案件頻發(fā),部分卷煙零售市場(chǎng)公開(kāi)擺賣假煙問(wèn)題嚴(yán)重,假煙網(wǎng)絡(luò)對(duì)制售假煙活動(dòng)仍起著重要的支撐作用,卷煙打假形勢(shì)依然嚴(yán)峻。面對(duì)當(dāng)前形勢(shì),各級(jí)煙草專賣部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)持把“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”作為卷煙打假工作的突出重點(diǎn),始終做到“毫不松懈,守土有責(zé),鞏固成果,嚴(yán)防反彈”,切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益,維護(hù)消費(fèi)者利益。
關(guān)于明年工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn):
(一)繼續(xù)突出源頭打假,有效摧毀假煙生產(chǎn)能力。福建要以打擊云霄卷煙制假活動(dòng)為重點(diǎn),實(shí)施深度打擊,綜合治理,把制假活動(dòng)遏制到最低程度。廣東要加大運(yùn)輸環(huán)節(jié)的攔截圍堵力度,切斷假煙和制假原輔料供應(yīng)鏈;要積極協(xié)調(diào)工商部門,在打擊假煙商標(biāo)印刷的工作方面取得實(shí)效;要加強(qiáng)對(duì)廣州等重點(diǎn)地區(qū)卷煙打假工作的督導(dǎo),舉全省之力,解決長(zhǎng)期難以解決的突出問(wèn)題。廣東和福建是毗鄰地區(qū),要密切關(guān)注制假轉(zhuǎn)移動(dòng)向,完善粵閩兩地聯(lián)合打假協(xié)作機(jī)制,做到信息共享,定期交流,跨省辦案,共同打擊。河南、山東、湖南、江西、河北、天津、四川、**、深圳、廣西等省(區(qū)、市)要嚴(yán)防制假活動(dòng)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散,采取有效措施,在其立足未穩(wěn)的時(shí)候就堅(jiān)決打掉。
(二)不斷提高打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作水平。要繼續(xù)抓住偵破大案要案這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),有效打擊跨區(qū)域、集團(tuán)化的制售假煙犯罪團(tuán)伙,偵破有影響的重大案件。一要充分發(fā)揮聯(lián)合打假的優(yōu)勢(shì),完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)作配合。二要加強(qiáng)毗鄰地區(qū)打假協(xié)作機(jī)制,形成各方密切配合、行動(dòng)迅速快捷、技術(shù)支持有力的良好局面。三要建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制。各地要繼續(xù)把“每個(gè)地級(jí)市局完成打掉1-2個(gè)較大規(guī)模制售假煙網(wǎng)絡(luò)”作為硬性任務(wù),落實(shí)責(zé)任,從嚴(yán)考核。國(guó)家煙草專賣局一直高度重視對(duì)卷煙打假的財(cái)力支持和物質(zhì)保障,制定了對(duì)重大假煙案件和專項(xiàng)行動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。今年上半年首次進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì),下一步還要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。各級(jí)煙草部門要結(jié)合實(shí)際,制定科學(xué)合理的激勵(lì)政策,用好打假經(jīng)費(fèi)開(kāi)支政策,為卷煙打假提供財(cái)力支持和保障。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)卷煙市場(chǎng)監(jiān)管。各級(jí)局要充分認(rèn)識(shí)維護(hù)零售市場(chǎng)秩序的重要性,認(rèn)真分析研究本地區(qū)卷煙市場(chǎng)監(jiān)管中存在的突出問(wèn)題,充分用好法律法規(guī)賦予專賣管理部門的職權(quán),進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作。一要建立長(zhǎng)效機(jī)制。從組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式等方面制定工作方案,自上而下,建立市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。二要健全監(jiān)管體系。要加強(qiáng)對(duì)零售市場(chǎng)情況分析,掌握零售終端變化趨勢(shì),提高市場(chǎng)監(jiān)管水平;要充分發(fā)揮“12313”舉報(bào)電話的作用,拓寬案件來(lái)源,建立情報(bào)信息庫(kù);要把打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)監(jiān)管結(jié)合起來(lái),注重在市場(chǎng)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)線索、經(jīng)營(yíng)案件。三要增強(qiáng)監(jiān)管能力。要結(jié)合專賣技能鑒定工作,認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法人員教育培訓(xùn)工作,切實(shí)提高真假煙鑒別和案件查處等技能,建設(shè)一支專業(yè)化卷煙打假隊(duì)伍。四要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各省局要組成專門督導(dǎo)組,對(duì)每個(gè)地市的市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)通報(bào)并督促整改。各地市級(jí)局、縣級(jí)局要認(rèn)真研究市場(chǎng)監(jiān)管的新方法,改進(jìn)市場(chǎng)檢查方式,從注重檢查頻率向注重檢查實(shí)效轉(zhuǎn)變,要帶著問(wèn)題上市場(chǎng),提高檢查的針對(duì)性和有效性。五要明確監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。要研究科學(xué)合理的市場(chǎng)秩序評(píng)價(jià)體系,制定可操作的市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前首先要解決公開(kāi)擺賣假煙問(wèn)題,在市場(chǎng)凈化上下功夫。六要嚴(yán)格考核。要把卷煙打假作為一項(xiàng)硬指標(biāo)納入考核范圍,從嚴(yán)考核。各省局要把市場(chǎng)監(jiān)管作為優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容,把市場(chǎng)監(jiān)管成效與對(duì)地市局、縣級(jí)局“一把手”的業(yè)績(jī)考核掛鉤。七要開(kāi)展市場(chǎng)清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)。今冬明春,各省都要集中開(kāi)展一次市場(chǎng)清理整頓專項(xiàng)行動(dòng),要在取得實(shí)效上下功夫。
要注重研究有效打擊利用互聯(lián)網(wǎng)和物流運(yùn)輸銷售煙草專賣品違法犯罪活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家煙草專賣局等四部門《關(guān)于嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品的通告》精神,會(huì)同、工商、通信等管理部門加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)涉煙活動(dòng)監(jiān)管工作,嚴(yán)格執(zhí)行互聯(lián)網(wǎng)涉煙活動(dòng)監(jiān)管相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決堵住網(wǎng)上銷售假、私卷煙的渠道。要加強(qiáng)與交通、郵政、民航等有關(guān)部門的溝通配合,加大對(duì)鐵路貨運(yùn)站、汽運(yùn)中轉(zhuǎn)站、機(jī)場(chǎng)、港口等運(yùn)輸樞紐及高速公路的監(jiān)管檢查力度,有效切斷非法煙草專賣品運(yùn)輸通道。特別是要集中清理整頓物流貨運(yùn)場(chǎng)(站),解決分銷、中轉(zhuǎn)假煙的突出問(wèn)題。廣東、福建兩省要繼續(xù)設(shè)立臨時(shí)檢查站,讓原輔材料進(jìn)不來(lái),假煙出不去。云南、貴州、廣西、湖南、湖北、浙江、河南、江西等省(區(qū)、市)都要積極協(xié)調(diào)地方政府,聯(lián)合、交通等部門,在非法運(yùn)輸車輛必經(jīng)的出入口加大檢查力度。
(四)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙用原輔材料活動(dòng)。一方面要抓好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督,另一方面要嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)煙葉違法犯罪活動(dòng)。對(duì)煙葉經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的內(nèi)外勾結(jié)、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。云南、貴州等煙葉大省要在加強(qiáng)煙葉日常監(jiān)管的同時(shí),組織開(kāi)展集中打擊行動(dòng),偵破非法經(jīng)營(yíng)煙葉重大案件,堵源截流,切斷制假窩點(diǎn)的煙葉來(lái)源。
(五)繼續(xù)加大抓捕追刑工作力度。實(shí)現(xiàn)鞏固成果,防止假煙反彈,關(guān)鍵是嚴(yán)懲主犯,徹底打掉制售假煙網(wǎng)絡(luò)支撐。一要協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)落實(shí)專門力量,梳理追逃線索,強(qiáng)化追逃措施。尤其是福建、廣東追逃上線重要地區(qū),要積極配合外省市開(kāi)展追逃工作,并與有關(guān)省市建立信息共享、線索移交、串并案件、跨省行動(dòng)等方面的合作機(jī)制,形成各方協(xié)作配合高效順暢的良好局面。二是加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)協(xié)作,充分發(fā)揮和的職能作用,依法加大刑事打擊力度,從重判處一批制假幕后老板、骨干,有效震懾制假活動(dòng)。三是加強(qiáng)法律政策研究,協(xié)調(diào)有關(guān)部門有效解決基層辦案證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)轉(zhuǎn)化和涉案金額認(rèn)定等問(wèn)題,進(jìn)一步提高涉煙刑事案件辦案質(zhì)量。
同志們,新的一年,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)回升向好,但面臨新的壓力和挑戰(zhàn),煙草行業(yè)改革和發(fā)展任務(wù)十分繁重,做好卷煙打假工作意義十分重大。我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,始終把打假工作擺在重要位置,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),堅(jiān)定信心,加強(qiáng)協(xié)作,繼續(xù)推動(dòng)卷煙打假工作深入開(kāi)展,為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
xxxx月xxxx日,縣委、縣政府召開(kāi)人口計(jì)生工作專題會(huì),會(huì)上,縣委吳書記提出了“決戰(zhàn)一個(gè)月,全面完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)”的總體要求。剛才,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)了近一周時(shí)間所做的工作,所采取的措施,下面我講兩點(diǎn)意見(jiàn):
一、xxxx月xxxx日之后工作的主要特點(diǎn):
總體講,xxxx月xxxx日專題會(huì)之后,有動(dòng)作、有變化、有效果,具體。
表現(xiàn)在:
一是黨委重視,分管給力。xxxx月xxxx日專題會(huì)之后有xxxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)全鄉(xiāng)計(jì)生工作專題會(huì),4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì),聽(tīng)取了工作匯報(bào),研究了工作對(duì)策,制定了具體的工作方案,分管領(lǐng)導(dǎo)首當(dāng)其沖,主動(dòng)出主意、想辦法,主動(dòng)沖鋒陷陣,全縣迅速掀起決戰(zhàn)高潮,工作勢(shì)頭良好。
二是立足實(shí)際,對(duì)癥下藥。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確任務(wù)后,針對(duì)各自實(shí)際情況,采取了許多行之有效的措施。虹梯關(guān)、青羊鎮(zhèn)、西溝鄉(xiāng)黨委書記親自動(dòng)員,親自安排,并對(duì)重點(diǎn)村進(jìn)行個(gè)別談話,鄉(xiāng)干部包片包村,村干部包戶,任務(wù)到人,一天一匯報(bào),一匯總。陽(yáng)高鄉(xiāng)采取分管總負(fù)責(zé),全鄉(xiāng)總動(dòng)員,駐村入戶開(kāi)展工作的方法,效果明顯。杏城、北耽車、龍溪、苗莊采取幾大主干分片包干,計(jì)生人員分塊負(fù)責(zé)的辦法,限時(shí)落實(shí)任務(wù);石城鎮(zhèn)、中五井鄉(xiāng)采取分組作業(yè),分層負(fù)責(zé),黨委從人力、物力上予以保障。北社采用任務(wù)與村干部掛勾的辦法,調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)的工作積極性,總之,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)八仙過(guò)海,各顯神通,有效地推進(jìn)了工作。
三是突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)。xxxx月xxxx日之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以孕前優(yōu)生健康檢查為抓手,全面安排,整體推進(jìn)各項(xiàng)工作,短短一周時(shí)間,取得明顯成效,孕前優(yōu)生健康檢查一周完成1xxxx4對(duì),相當(dāng)于會(huì)前完成的總量。
二、下階段工作的幾點(diǎn)要求。
從xxxx月xxxx日到現(xiàn)在,不到10天時(shí)間,連續(xù)召開(kāi)兩次計(jì)生工作專題會(huì),盡管參會(huì)對(duì)象不一樣,但會(huì)議主題只有一個(gè),這一方面說(shuō)明計(jì)生工作時(shí)間短、任務(wù)重,到了刻不容緩的時(shí)候,另一方面表明縣委、縣政府不折不扣完成全年任務(wù)指標(biāo)的明確態(tài)度和堅(jiān)定決心,為此,要求大家以大決戰(zhàn)的精神狀態(tài)投入工作,確保打一場(chǎng)漂亮仗。
一是認(rèn)識(shí)要再上高度。計(jì)生工作作為基本國(guó)策,要實(shí)行“一票否決”,免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作作為省市年終考核的一項(xiàng)主要內(nèi)容,將實(shí)行單項(xiàng)工作“一票否決”,所以完不成任務(wù),不僅關(guān)乎本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核,并且關(guān)系縣委、縣政府的形象,因此,切實(shí)做好工作,全面完成任務(wù),是大家做好本職工作的基本要求,也是對(duì)人民負(fù)責(zé),對(duì)縣委、政府負(fù)責(zé)的一種政治態(tài)度,在這個(gè)問(wèn)題上不能講條件,不能有含糊,不能打折扣,在座各位都是分管領(lǐng)導(dǎo),是具體工作操作者,指標(biāo)落不實(shí)、任務(wù)完不成,你們身上承擔(dān)什么責(zé)任、承擔(dān)多少壓力,大家應(yīng)該清楚,更應(yīng)當(dāng)清醒。
二勝作要再加力度。由于多種原因,截至目前,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多項(xiàng)指標(biāo)差距還較大,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作很不平衡,短時(shí)間內(nèi)要全面完成任務(wù),必須采取非常規(guī)手段,否則,工作難以落實(shí)。為此,各位分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng):首先要主動(dòng)作為,借勢(shì)發(fā)力,從剛才的工作匯報(bào)和本周任務(wù)完成情況看,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在真抓真干,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在應(yīng)付支差,用心不夠、用力不足,所以動(dòng)作小、進(jìn)度慢,因此,要求各分管副職要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)支持下,主動(dòng)想辦法、出主意,主動(dòng)做工作,像春季防火、夏季防汛一樣,把計(jì)生工作當(dāng)作現(xiàn)階段的中心工作,形成氛圍、形成合力。其次要找準(zhǔn)病根,對(duì)癥開(kāi)方。要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要指標(biāo)完成情況分類排隊(duì),看落后的有幾項(xiàng),原因在哪里,難點(diǎn)在哪里,想什么辦法來(lái)解決等一一列出,落實(shí)責(zé)任人,制定時(shí)間表,針對(duì)不同村、不同對(duì)象還要研究具體的辦法,直至問(wèn)題解決、任務(wù)完成。第三要交流借鑒,取長(zhǎng)補(bǔ)短。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間通過(guò)今天的工作匯報(bào),學(xué)習(xí)借鑒兄弟鄉(xiāng)之間的好思路、好做法,取長(zhǎng)補(bǔ)短,互相促進(jìn),互相提高。
三是指導(dǎo)追究要再加強(qiáng)度。越在工作關(guān)鍵時(shí)候,越要齊心協(xié)力,越要?jiǎng)诱媾鲇?,在這個(gè)決戰(zhàn)關(guān)鍵期,我提三點(diǎn)要求:。
第一指導(dǎo)要全方位。這段時(shí)間,計(jì)生局要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況,分片深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)性地加強(qiáng)工作督促和業(yè)務(wù)指導(dǎo),和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志面對(duì)面,想辦法,全方位查缺補(bǔ)漏,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決問(wèn)題,軟硬指標(biāo)一并落實(shí),為年終檢查早做準(zhǔn)備。第二服務(wù)要全天候。這段時(shí)間任務(wù)大、頭緒多、人手雜,計(jì)生局要搞好工作協(xié)調(diào)和對(duì)接,在四術(shù)服務(wù)、孕前檢查等方面,服務(wù)中心要科學(xué)調(diào)度,合理安排,確保人員不沖突,服務(wù)不斷檔。第三追究要?jiǎng)诱娓瘛8鶕?jù)吳書記“一個(gè)月交賬,追究要加力度”的指示精神,從xxxx月6日開(kāi)始,計(jì)生工作主要指標(biāo)實(shí)行一周一匯總、一旬一通報(bào)(xxxx報(bào)或電視臺(tái)),今天,對(duì)后進(jìn)變先進(jìn)的虹梯關(guān)鄉(xiāng),效果明顯的陽(yáng)高鄉(xiāng)、西溝鄉(xiāng)予以表?yè)P(yáng),對(duì)工作仍然滯后、行動(dòng)緩慢的北社鄉(xiāng)、龍溪鎮(zhèn)予以批評(píng),會(huì)后,工作組要深入北社、龍溪進(jìn)行督調(diào),并視工作推進(jìn)情況,對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)采取問(wèn)責(zé)和約談,如不能按時(shí)完成任務(wù),黨委書記要親自給吳書記作解釋。
同志們,開(kāi)會(huì)是為了統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),批評(píng)是為了鞭策后進(jìn),推進(jìn)工作,希望大家按照縣委、政府的要求心往一處想,勁往一處使,決戰(zhàn)一個(gè)月,全面完成人口計(jì)生工作的年度任務(wù)。
武鳴縣召開(kāi)年重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)商會(huì)宋日正縣長(zhǎng)在會(huì)上重點(diǎn)分析了項(xiàng)目推進(jìn)工作中存在的問(wèn)題,明確要求各項(xiàng)目聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,在今后工作中要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè):一是提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感;二是認(rèn)真分析,查找原因;三是抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓緊重點(diǎn)工作;四是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)督查工作。
優(yōu)化,督查要到位。黃書記最后強(qiáng)調(diào):各級(jí)各部門要以這次重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)商會(huì)為契機(jī),緊緊抓住第二季度這一重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的黃金時(shí)段,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,振奮精神、克服困難,全力以赴抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí),為全縣科學(xué)發(fā)展、趕超跨越做出積極貢獻(xiàn)。
多年來(lái),局在的工作實(shí)踐中逐步摸索,積累了一套比較完整的財(cái)務(wù)和審計(jì)監(jiān)督制度和體系,對(duì)的建設(shè)發(fā)展起到了積極的作用。但是從近年來(lái)看,無(wú)論是從外部審計(jì)還是內(nèi)部的檢查過(guò)程中,從資金資產(chǎn)、會(huì)計(jì)核算和項(xiàng)目過(guò)程中,還存在著一些問(wèn)題,這些問(wèn)題實(shí)際上從廳黨組、從局來(lái)講已經(jīng)引起了高度重視,也切實(shí)在采取有力措施,從制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合,認(rèn)真查找各個(gè)環(huán)節(jié)中的苗頭、漏洞和薄弱環(huán)節(jié),通過(guò)完善制度、強(qiáng)化來(lái)提高水平,最終也避免了重大問(wèn)題的發(fā)生。廳黨組對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作高度重視,總的要求是:一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策,服務(wù)服從于交通行業(yè)中心工作;二是完善機(jī)制、健全制度、明確責(zé)任、加強(qiáng)財(cái)務(wù),科學(xué)籌集、調(diào)度和使用資金;三是嚴(yán)密審批制度,提高運(yùn)行效率,確保資金安全;四是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)中間環(huán)節(jié)、運(yùn)行過(guò)程和基層單位的動(dòng)態(tài)和延伸,不斷提高財(cái)務(wù)的水平。我個(gè)人從五個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)講一講:
作為中心的觀念,重點(diǎn)是強(qiáng)化對(duì)資金的征收和使用過(guò)程中的動(dòng)態(tài),特別是集體決策后,資金運(yùn)轉(zhuǎn)的跟蹤,防止跑、冒、滴、漏,體外循環(huán),確保資金處于一個(gè)良好的收控狀態(tài)。加大資金力度,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:
一是要加強(qiáng)征收。要求征收單位和收費(fèi)稽查人員進(jìn)一步加大執(zhí)收?qǐng)?zhí)法的力度,嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決打擊各種形式的偷逃費(fèi)行為,進(jìn)一步嚴(yán)格控制減免政策,同時(shí)還要強(qiáng)化制度建設(shè),定期對(duì)收費(fèi)人員進(jìn)行思想道德教育和法制教育,提高收費(fèi)人員的整體素質(zhì)。同時(shí)還要運(yùn)用現(xiàn)代化的手段,包括監(jiān)控、計(jì)算機(jī)來(lái)層層落實(shí)責(zé)任制,堵塞漏洞,不留死角。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)人員和票款的稽查、檢查力度,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題一定要堅(jiān)決處理,決不手軟。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子也要求要提高認(rèn)識(shí),模范遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,帶頭執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定。
程制度入手,建立各種控制制度,防薄弱環(huán)節(jié),對(duì)人、機(jī)、料三大費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格控制,主要的就是堵塞漏洞,杜絕跑冒滴漏。
三是加強(qiáng)對(duì)資金的預(yù)算,要嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線,自覺(jué)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性,嚴(yán)格控制各項(xiàng)開(kāi)支。不得擅自改變預(yù)算的支出項(xiàng)目,確保資金使用到位,運(yùn)行安全。對(duì)年度預(yù)算的執(zhí)行情況要認(rèn)真進(jìn)行分析,找出存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議。預(yù)算的調(diào)整和預(yù)算的追加是兩個(gè)概念,追加是有資金規(guī)模了需要追加,調(diào)整是原來(lái)預(yù)算盤子已經(jīng)安排了,根據(jù)實(shí)際情況有些調(diào)整。從財(cái)務(wù)部門來(lái)講,我們盡力服好務(wù),協(xié)調(diào)好。
強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)。第二是要明確部門責(zé)任。財(cái)務(wù)部門要切實(shí)履行好主管部門的責(zé)任,特別是財(cái)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人,要樹(shù)立強(qiáng)烈的權(quán)力意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí),當(dāng)好參謀管好家。第三是要明確財(cái)務(wù)人員的崗位職責(zé)。用嚴(yán)格的崗位紀(jì)律和嚴(yán)密的工作機(jī)制規(guī)范和約束財(cái)務(wù)人員的行為。第四是要明確審批責(zé)任。堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)下的主管領(lǐng)導(dǎo)一支筆的審批制度,使其切實(shí)履行職權(quán),又承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的職責(zé)。
從加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量的要求,從財(cái)務(wù)的角度,除了剛才講的會(huì)計(jì)法等內(nèi)容以外,作為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范、電算化規(guī)范、內(nèi)部控制規(guī)范等這些工作也要做好貫徹和落實(shí),使會(huì)計(jì)工作達(dá)到規(guī)范化、制度化,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)和完整。同時(shí)要求各單位建立經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析制度,主管部門對(duì)基層單位的財(cái)務(wù)報(bào)告要進(jìn)行全面分析,了解真實(shí)情況,找出存在的問(wèn)題,提出解決問(wèn)題的對(duì)策,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
落,并把完成情況及時(shí)報(bào)到廳里。同時(shí)也要建立審計(jì)責(zé)任的追究制度,明確法人責(zé)任,職能部門責(zé)任和直接責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)審計(jì)意見(jiàn)和審計(jì)決定中的問(wèn)題的處理要追究有關(guān)責(zé)任,并與單位、部門的利益掛起鉤來(lái),與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)結(jié)合起來(lái),推動(dòng)審計(jì)責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)和審計(jì)監(jiān)督作用的充分發(fā)揮。結(jié)合國(guó)家現(xiàn)在的改革和政策調(diào)整,內(nèi)審職能要逐步從監(jiān)督為主轉(zhuǎn)入到以監(jiān)督和評(píng)價(jià)為主并重,突出內(nèi)向性服務(wù)的特點(diǎn),在審計(jì)層次面上要以事后財(cái)務(wù)收支、查錯(cuò)防弊為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐允轮?、事前的效益審?jì)、審計(jì)為主,這是下一步審計(jì)的方向性問(wèn)題。
四、加強(qiáng)全系統(tǒng)的資產(chǎn)工作。最近財(cái)政部印發(fā)了行政和事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的暫行辦法,建議局在去年的資產(chǎn)清查基礎(chǔ)之上,要按照國(guó)家的規(guī)定,進(jìn)一步完善制度和辦法。資產(chǎn)的重點(diǎn)實(shí)際侍定資產(chǎn),要明確機(jī)構(gòu)和人員,合理配置固定資產(chǎn),盤虧的要逐級(jí)上報(bào),按照權(quán)限審批,盤盈資產(chǎn)要及時(shí)入賬,借入借出的要一起清理,確保賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。資產(chǎn)購(gòu)置要納入年度預(yù)算,并且要嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法的規(guī)定執(zhí)行。報(bào)廢也必須按照辦法規(guī)定權(quán)限來(lái)審批,按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,確保國(guó)有資產(chǎn)增值。
權(quán)力。我認(rèn)為要按照德才兼?zhèn)涞倪x人標(biāo)準(zhǔn),不斷充實(shí)和完善財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍,特別是要強(qiáng)化各級(jí)財(cái)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人的建設(shè),同時(shí)要大力提高隊(duì)伍的素質(zhì),要有針對(duì)性的制定在職繼續(xù)教育和實(shí)施計(jì)劃,有步聚的舉辦在職培訓(xùn)。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德教育和職業(yè)紀(jì)律教育,樹(shù)立遵紀(jì)守法、忠于職守、堅(jiān)持原則、廉潔奉公的職業(yè)道德觀,做到盡職盡責(zé),保證會(huì)計(jì)工作合法進(jìn)行。
各位來(lái)賓,各位朋友:
大家好!值此a街道辦事處“彩色周末”活動(dòng)暨“北京新秧歌”大賽活動(dòng)之際,我代表街道黨工委對(duì)光臨本次活動(dòng)的各位領(lǐng)導(dǎo)及各族干部群眾表示熱烈的歡迎,并對(duì)參加此次活動(dòng)的各位演職人員表示衷心的感謝!
今天,a辦事處舉辦“彩色周末”暨“北京新秧歌”大賽活動(dòng),這既是我們向大家展示a街道辦事處社區(qū)文化蓬勃發(fā)展和轄區(qū)群眾昂揚(yáng)向上精神面貌的良好機(jī)遇,也是我們加強(qiáng)精神文明建設(shè),豐富群眾文化生活的具體體現(xiàn)。
a街道辦事處成立以來(lái),在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各族干部群眾的共同努力下,嚴(yán)格按照“xxxx”的要求,圍繞著城市擴(kuò)容戰(zhàn)略,加快村鎮(zhèn)建設(shè),充分發(fā)揮近鄰城市的地緣優(yōu)勢(shì),與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓進(jìn)取,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以“與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)一流、求真務(wù)實(shí)促發(fā)展”的為理念,以“富民強(qiáng)處”為己任,狠抓了西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇,加大招商引資力度;同時(shí)以壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入為首要任務(wù),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以科技為先導(dǎo),不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。半年多來(lái)我處團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員、干部和各族群眾抓黨建、促經(jīng)濟(jì)、奔小康,團(tuán)結(jié)奮斗,齊心協(xié)力,三個(gè)文明建設(shè)不斷取得可喜的成績(jī),各項(xiàng)工作贏得了社會(huì)的廣泛關(guān)注和高度評(píng)價(jià)。僅2014年下半年全處實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)總收入就達(dá)7947萬(wàn)元,今年農(nóng)牧民人均純收入可望突破5000元。
日益豐富的物質(zhì)生活和安定團(tuán)結(jié)的大好局面,促使人們對(duì)精神生活的追求日益高漲,為大力發(fā)展我處的社區(qū)文化事業(yè),用豐富多彩的先進(jìn)文化活動(dòng)陶冶人,隨著集體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大,近年來(lái)轄區(qū)8個(gè)村委會(huì)都先后新建和改、擴(kuò)建了文化室,建立了閱覽室、書庫(kù)、青年之家、家長(zhǎng)學(xué)校、老年活動(dòng)中心等,充分利用這些文化陣地,大力開(kāi)展健康向上的文化娛樂(lè)活動(dòng)。同時(shí)我處還積極組織農(nóng)民組建自己的文化體育團(tuán)體,現(xiàn)我處已組建有老年健身操隊(duì)2個(gè),秧歌隊(duì)8個(gè),廣播體操隊(duì)2個(gè),業(yè)余籃球隊(duì)8個(gè),幾年來(lái)他們一直活躍在x市的每個(gè)角落。每逢重大節(jié)日我們都舉辦文藝匯演、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、體育比賽等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng),通過(guò)形式多樣的競(jìng)賽活動(dòng)為手段,使群眾共同追求欣欣向榮、蒸蒸日上,更新更美的精神生活。
我們看到:先進(jìn)的文化生活,已潛移默化地陶冶了轄區(qū)青少年、群眾的情操,提高了他們的道德水平。朋友們,加快經(jīng)濟(jì)建設(shè),大力發(fā)展社區(qū)文化,豐富群眾業(yè)余文化生活是我貌同的心愿,今天就讓我們帶著這些良好的愿望,預(yù)祝本次活動(dòng)圓滿成功。
謝謝大家!
人大主任在述職評(píng)議大會(huì)上的動(dòng)員講話篇十三
講????????話。
主任、副主任、各位委員、同志們:
縣人大常委會(huì)召開(kāi)這次述職評(píng)議大會(huì),對(duì)縣政府兩名副縣長(zhǎng)和6個(gè)工作部門的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了述職評(píng)議,這既是縣人大常委會(huì)依法履行職責(zé)、行使權(quán)利的具體表現(xiàn),又是對(duì)整個(gè)政府工作的監(jiān)督和支持,在此,我代表縣人民政府對(duì)充分關(guān)注和支持政府工作的縣人大常委會(huì)主任、副主任和各位委員表示衷心的感謝。下面,我就本次評(píng)議工作講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、正確對(duì)待述職評(píng)議,充分認(rèn)識(shí)人大評(píng)議工作的重要性。
開(kāi)展述職評(píng)議工作,是人大及其常委會(huì)依法履行憲法和法律賦予監(jiān)督職權(quán)的重要形式,它既有利于增強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的法律意識(shí)和人大意識(shí),把對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),又有利于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷創(chuàng)新和改進(jìn)自身工作。
1、開(kāi)展述職評(píng)議,是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的需要。開(kāi)展述職評(píng)議,加強(qiáng)對(duì)政府部門組成人員的監(jiān)督,是人大及其常委會(huì)督促和指導(dǎo)政府工作人員實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要途徑和方式。能不能真正落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,努力成為“兩個(gè)先進(jìn)、一個(gè)根本”的實(shí)踐者、代表者,既靠自覺(jué)行動(dòng),更離不開(kāi)監(jiān)督和支持??h人大常委會(huì)召開(kāi)的這次述職評(píng)議工作,目的就是把大家的思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想的要求上來(lái),通過(guò)提高政府工作的透明度,督促縣政府部門組成人員大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實(shí)改進(jìn)工作方法,進(jìn)一步提高行政效能,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
2、開(kāi)展述職評(píng)議,是人大履行職責(zé)的需要。監(jiān)督、支持、促進(jìn)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的工作,是人民代表大會(huì)的一項(xiàng)重要職責(zé)??h人大常委會(huì)對(duì)所任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行評(píng)議,是縣人大進(jìn)一步發(fā)揮人大職能的具體體現(xiàn),是一年一度的監(jiān)督和經(jīng)常性監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。因此,作為縣政府部門組成人員,一定要時(shí)刻牢記權(quán)力是人民賦予的,必須自覺(jué)接受人民和法律的監(jiān)督,要通過(guò)監(jiān)督,讓人民群眾更多地了解工作,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,進(jìn)一步提高工作效率和工作水平。
3、開(kāi)展述職評(píng)議,是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的需要。干部隊(duì)伍是黨執(zhí)政的實(shí)施者和承擔(dān)者。這次人大的述職評(píng)議工作采取上下結(jié)合、左右聯(lián)動(dòng)的方式,廣泛征求廣大人民群眾的意見(jiàn),把國(guó)家工作人員置于黨和人民群眾的監(jiān)督之下,極大地促進(jìn)了我縣國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和整個(gè)行業(yè)的行風(fēng)建設(shè),促進(jìn)我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和機(jī)遇意識(shí),大力推進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康快速發(fā)展。
4、開(kāi)展述職評(píng)議,是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政的需要。人大開(kāi)展述職評(píng)議就是對(duì)其所任命的干部行使權(quán)力的制約。近兩年來(lái),縣人大通過(guò)述職評(píng)議這一監(jiān)督形式,有力地督促了國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不斷總結(jié)成績(jī),改正不足,不斷提高依法辦事、運(yùn)用法律手段管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的本領(lǐng),有效防范了國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中違紀(jì)違法問(wèn)題的產(chǎn)生,在人民群眾中進(jìn)一步樹(shù)立了勤政為民的公仆形象。
二、切實(shí)抓好整改,不斷增強(qiáng)人大評(píng)議工作的實(shí)效。
通過(guò)評(píng)議,找準(zhǔn)問(wèn)題,理清思路,制定并落實(shí)整改措施,不斷提高工作水平是提高述職評(píng)議效果的關(guān)鍵。
1、誠(chéng)懇虛心,高度重視評(píng)議組交辦的整改意見(jiàn)。在這次評(píng)議活動(dòng)中,各位委員從關(guān)心同志,有利于工作的角度出發(fā),對(duì)受評(píng)對(duì)象工作中的不足提出了中肯的意見(jiàn)和建議,被評(píng)議人員一定要誠(chéng)懇虛心,端正態(tài)度,正確接受評(píng)議,針對(duì)問(wèn)題認(rèn)真整改。整改措施得不得力,整改工作落不落實(shí),不僅關(guān)系到述職人員個(gè)人的工作成效大小,而且還影響到整個(gè)政府工作的形象好壞。因此,述職人員及其所在單位,要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想出發(fā),以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心,把整改工作作為當(dāng)前工作的頭等大事來(lái)抓好抓落實(shí),確保述職評(píng)議工作能取得實(shí)實(shí)在在的效果。
2、制定。
工作方案。
保證整改工作落到實(shí)處。評(píng)議會(huì)結(jié)束后述職人員要立即召開(kāi)單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議認(rèn)真研究整改工作。對(duì)評(píng)議組提出的每一條意見(jiàn)都要認(rèn)真分析研究措施并制定工作方案。工作方案要定時(shí)間、定任務(wù)、定措施、定人員保證整改工作有人管有人抓有人做。各述職人員要親自負(fù)責(zé)抓落實(shí)對(duì)整改工作的進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督查確確實(shí)實(shí)把整改的各項(xiàng)措施落到實(shí)際工作中去做到事事有交待件件有落實(shí)。對(duì)縣人大常委會(huì)認(rèn)為不滿意的整改結(jié)果各述職人員一定要繼續(xù)抓緊整改直到縣人大常委會(huì)滿意為止??傊饔嘘P(guān)部門的整改工作不僅要在工作措施上讓人大滿意而且在完成的時(shí)間和質(zhì)量上也要讓人大滿意。
3、注意講求實(shí)效,切實(shí)做好各項(xiàng)整改工作??h人大對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的述職評(píng)議是手段,整改、促進(jìn)和推動(dòng)工作才是真正的目的。述職評(píng)議工作實(shí)效如何,就是看整改是否動(dòng)了真格,是否真正推動(dòng)了工作。因此,要注意把整改貫穿于述職評(píng)議的全過(guò)程,使述職評(píng)議切實(shí)收到實(shí)效。述職評(píng)議前,被評(píng)人員及其所在單位應(yīng)主動(dòng)自查自糾,做到未評(píng)先改;述職評(píng)議中,要認(rèn)真聽(tīng)取常委會(huì)組成人員和人大代表的意見(jiàn),認(rèn)真進(jìn)行反思,搞好邊整邊改;述職評(píng)議后,要逐條分析評(píng)議中的意見(jiàn)和建議,采取切實(shí)措施,搞好集中整改,力求整改實(shí)效。
三、自覺(jué)接受監(jiān)督,全面推進(jìn)政府工作。
自覺(jué)接受人大評(píng)議和監(jiān)督,是政府工作部門踐行“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)全心全意為人民服務(wù)宗旨的需要。因此,政府工作的各個(gè)部門要以人大述職評(píng)議為契機(jī),增強(qiáng)自律意識(shí),自覺(jué)接受人大監(jiān)督,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,努力建設(shè)人民群眾滿意的政府。
1、要在增強(qiáng)法治觀念、堅(jiān)持依法行政上有新的提高。隨著依法治國(guó)的深入實(shí)施和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,全社會(huì)的法律意識(shí)、法制觀念日益提高,因此,政府各部門一定要運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù),按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。這就要求政府部門必須盡快轉(zhuǎn)變政府職能,轉(zhuǎn)變管理觀念和手段,不斷提高依法行政的能力和水平。通過(guò)這次人大常委會(huì)的述職評(píng)議,縣政府部門的組成人員要認(rèn)真對(duì)照檢查自己在貫徹執(zhí)行憲法、法律和法規(guī),貫徹執(zhí)行縣委、縣政府決策,貫徹落實(shí)縣人大及其常委會(huì)決定、決議方面還有哪些差距;對(duì)照分析自己帶領(lǐng)本部門在依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法上還有哪些不足,在具體執(zhí)法過(guò)程中執(zhí)法程序是否得當(dāng)、執(zhí)法行為是否文明等等,有的放矢,認(rèn)真整改,全面推進(jìn)依法行政。
2、要在堅(jiān)持勤政為民、不斷創(chuàng)新工作上有新的提高。貫徹“三個(gè)代表”重要思想,關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),核心在保持黨的先進(jìn)性,本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。這要求我們政府工作部門必須始終把堅(jiān)持勤政為民,扎實(shí)工作,開(kāi)拓創(chuàng)新,維護(hù)和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益作為首要職責(zé)。一個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員是否具備強(qiáng)烈的工作責(zé)任感和開(kāi)拓進(jìn)取精神,是否在本職崗位上取得了良好的業(yè)績(jī),是否維護(hù)了人民群眾的利益,群眾是看在眼里,記在心里,是最有發(fā)言權(quán)的。這次縣人大常委會(huì)的述職評(píng)議有很廣泛的群眾基礎(chǔ),調(diào)查了解的面非常廣泛,群眾的參與度也很高。因此,被評(píng)議對(duì)象到底怎么樣,人民群眾是否滿意,可以說(shuō),述職評(píng)議是一把很好的檢驗(yàn)尺子。通過(guò)縣人大常委會(huì)的評(píng)議,縣政府部門的組成人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和緊迫性,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個(gè)大局,充分發(fā)揮本部門的職能作用,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展;要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,努力提高新形勢(shì)下解決新問(wèn)題的能力,不斷開(kāi)創(chuàng)部門工作的新局面;要牢記手中的權(quán)力是人民賦予的,必須全心全意為人民服務(wù),想問(wèn)題、辦事情都要從人民的愿望和根本利益出發(fā),扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事、辦好事,讓廣大人民群眾更好地享受到改革和發(fā)展的豐碩成果。
3、要在加強(qiáng)廉潔自律、樹(shù)立良好形象上有新的提高??h人大常委會(huì)開(kāi)展對(duì)被任命干部的述職評(píng)議,把國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來(lái),通過(guò)充分的調(diào)查了解,對(duì)述職干部進(jìn)行全方位的“透視”,經(jīng)過(guò)這樣一次評(píng)議檢驗(yàn),每位領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該從中有所感悟。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員都是人民的公仆,應(yīng)該深感肩上擔(dān)子的沉重,從而更加珍惜手中的權(quán)力,增強(qiáng)執(zhí)政為民、廉潔奉公、秉公用權(quán)的權(quán)力觀。要堅(jiān)持依法用權(quán),按照法定權(quán)限使用權(quán)力,不攬權(quán),不越權(quán),不濫用職權(quán),認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作;要堅(jiān)持按原則用權(quán),公正、公平地處理政務(wù),不憑感情辦事,不搞庸俗的人際關(guān)系;要堅(jiān)持按程序用權(quán),遵循民主集中制原則,不搞獨(dú)斷專行,克服用權(quán)的隨意性;要堅(jiān)持“自重、自省、自警、自勵(lì)”,防微杜漸,清廉從政,樹(shù)立新時(shí)期黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。
同志們,這次述職評(píng)議,對(duì)我們觸動(dòng)很大,使我們看到了工作中的成績(jī),也看到了存在的問(wèn)題。對(duì)于成績(jī),我們要大力發(fā)揚(yáng),再接再厲,對(duì)于問(wèn)題我們要認(rèn)真對(duì)待,切實(shí)加以整改。這次述職評(píng)議,對(duì)述職人員本身是很好的教育與提高,對(duì)列席會(huì)議的縣政府組成部門的其他主要負(fù)責(zé)人也是很好的啟發(fā)和借鑒。我們一定要以人大述職評(píng)議為契機(jī),努力改進(jìn)政府工作,振奮精神,鐵心實(shí)干,為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
人大主任在述職評(píng)議大會(huì)上的動(dòng)員講話篇十四
同志們:
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門工作的監(jiān)督,今年,市人大會(huì)決定,由以往每年評(píng)議2個(gè)部門拓展為評(píng)議多個(gè)部門。前一段時(shí)間,會(huì)在廣泛征求代表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)主任會(huì)議討論,確定今年被評(píng)部門為市公安局、教育局、安監(jiān)局和建工局4個(gè)部門。3月27日,市xx屆人大會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于組織市人大代表評(píng)議市公安局、教育局、安監(jiān)局、建工局工作的決定》。今天召開(kāi)全市評(píng)議工作動(dòng)員會(huì)議,主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作措施,確保評(píng)議工作取得預(yù)期成效。下面,我就做好評(píng)議工作講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
對(duì)有關(guān)部門工作進(jìn)行評(píng)議,是市人大會(huì)依法履行監(jiān)督職能的一項(xiàng)重要舉措。大家要充分認(rèn)識(shí)做好評(píng)議工作的重要性和必要性,以高度的自覺(jué)性和責(zé)任感做好評(píng)議的各項(xiàng)工作。
(一)開(kāi)展評(píng)議有利于進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督工作。《憲法》規(guī)定,“國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督?!薄耙磺袊?guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員必須依靠人民的支持,經(jīng)常保持同人民的聯(lián)系,傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議,接受人民的監(jiān)督,努力為人民服務(wù)?!薄侗O(jiān)督法》規(guī)定,“各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院實(shí)施監(jiān)督,促進(jìn)依法行政、公正司法?!苯M織人大代表對(duì)有關(guān)部門工作進(jìn)行評(píng)議,是市人大會(huì)開(kāi)展監(jiān)督工作的有效形式,其融人大會(huì)監(jiān)督、代表監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督為一體,擴(kuò)大監(jiān)督主體的參與面,形成監(jiān)督工作合力,拓展了監(jiān)督的深度和廣度,從而進(jìn)一步提高監(jiān)督實(shí)效。
(二)開(kāi)展評(píng)議有利于促進(jìn)政府部門依法行政。xx屆四中全會(huì)《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,明確提出了推進(jìn)依法行政,加快建成法治政府的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),迫切需要政府及有關(guān)部門以憲法和法律為依據(jù),在法律的框架內(nèi)行使權(quán)力。評(píng)議政府部門工作,把法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況作為評(píng)議的重要內(nèi)容,旨在促進(jìn)政府部門進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)、法制觀念和嚴(yán)格依法辦事的自覺(jué)性,提高依法行政水平,從而加快推進(jìn)法治海門建設(shè)進(jìn)程。
(三)開(kāi)展評(píng)議有利于提升人民群眾對(duì)政府部門的滿意度。多年來(lái),被評(píng)議的部門,一般都是代表意見(jiàn)相對(duì)比較集中的部門。代表要求對(duì)其進(jìn)行評(píng)議,一方面說(shuō)明這些部門的工作與廣大人民群眾的利益密切相聯(lián),群眾關(guān)注度高;另一方面也說(shuō)明這些部門的工作與人民群眾的期望還有一定差距。通過(guò)代表評(píng)議,對(duì)有關(guān)部門工作情況做出評(píng)價(jià),肯定成績(jī),指出不足,并提出意見(jiàn)和建議,旨在促進(jìn)有關(guān)部門進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)自身工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),并有針對(duì)性地加以改進(jìn),從而使部門工作更加順民心、合民意,贏得人民群眾更多的信任和支持。
(四)開(kāi)展評(píng)議有利于充分發(fā)揮代表作用。人大代表由人民群眾選舉產(chǎn)生,代表人民群眾行使管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)力。通過(guò)參加評(píng)議活動(dòng),使代表能進(jìn)一步了解有關(guān)部門的工作情況,有利于保障代表的知情、知政權(quán)利;代表通過(guò)調(diào)研這個(gè)過(guò)程,密切了與選民的聯(lián)系,掌握了社情民意,從而對(duì)被評(píng)部門作出客觀公正的評(píng)價(jià)并提出有針對(duì)性的改進(jìn)意見(jiàn),督促其不斷改進(jìn)工作。這既行使了代表監(jiān)督職權(quán),又暢通了代表履職途徑,使代表作用得到充分發(fā)揮。
二、把握關(guān)鍵,有序推進(jìn)。
為開(kāi)展好本次評(píng)議活動(dòng),市人大會(huì)制訂出臺(tái)了《關(guān)于組織市人大代表評(píng)議市公安局、教育局、安監(jiān)局、建工局工作的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)評(píng)議工作的指導(dǎo)思想、評(píng)議內(nèi)容、時(shí)間部署等作出了明確規(guī)定。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人大、街道人大工委、代表小組和各被評(píng)部門要深刻領(lǐng)會(huì)文件精神,全面把握評(píng)議工作關(guān)鍵。
(一)把握指導(dǎo)思想。
本次評(píng)議工作的指導(dǎo)思想是:以憲法和有關(guān)法律為依據(jù),通過(guò)市人大代表的評(píng)議,肯定成績(jī)、指出問(wèn)題、提出建議,促進(jìn)被評(píng)部門進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效能,為我市加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)。
(二)把握評(píng)議內(nèi)容。
評(píng)議工作主要涉及四個(gè)方面內(nèi)容:一是20xx年以來(lái),貫徹實(shí)施有關(guān)法律法規(guī)的情況;二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和基層群眾的情況;三是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的情況;四是其他方面的情況。
(三)把握評(píng)議原則。
評(píng)議工作必須堅(jiān)持四個(gè)原則:一是堅(jiān)持規(guī)范為要。市專項(xiàng)評(píng)議工作組、各代表小組和被評(píng)部門要把握好評(píng)議工作各階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和實(shí)施意見(jiàn)開(kāi)展好有關(guān)工作,確保評(píng)議規(guī)范有序進(jìn)行。二要堅(jiān)持客觀為實(shí)。評(píng)議是為了改進(jìn)作風(fēng)、解決問(wèn)題,必須立足客觀實(shí)際,肯定成績(jī)要恰如其分,查找問(wèn)題要全面深入,整改措施要有的放矢。三是堅(jiān)持群眾為先。被評(píng)部門的工作怎么樣,人民群眾最有發(fā)言權(quán)。在評(píng)議工作的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié),都要調(diào)動(dòng)民力、傾聽(tīng)民意、集中民智,做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題聽(tīng)群眾意見(jiàn)、制訂措施想群眾之需、整改成效讓群眾滿意。四是堅(jiān)持大局為重。市委十三屆五次全會(huì)提出了“率先實(shí)現(xiàn)小康升級(jí),率先融入蘇南發(fā)展”的目標(biāo),各代表小組和被評(píng)部門要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委要求上來(lái),緊緊圍繞市委工作大局開(kāi)展評(píng)議,為我市早日實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)作出更大的貢獻(xiàn)。
(四)把握時(shí)間步驟。
評(píng)議工作從3月開(kāi)始,至9月底結(jié)束,分準(zhǔn)備、評(píng)議和整改三個(gè)階段。
第一,準(zhǔn)備階段。時(shí)間為3月15日至4月15日。市人大會(huì)將做好六項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作:一是會(huì)會(huì)議作出評(píng)議工作的決定;二是成立市人大會(huì)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)2個(gè)專項(xiàng)評(píng)議工作組;三是制定并下發(fā)評(píng)議工作實(shí)施意見(jiàn);四是專項(xiàng)評(píng)議工作組指導(dǎo)各被評(píng)部門做好有關(guān)準(zhǔn)備工作;五是召開(kāi)評(píng)議工作動(dòng)員會(huì)議;六是通過(guò)海門人大網(wǎng)站、海門日?qǐng)?bào)和《海門人大》雜志等媒體發(fā)布評(píng)議公告,征求社會(huì)各界對(duì)四個(gè)被評(píng)部門的意見(jiàn)建議。各被評(píng)部門要做好三項(xiàng)準(zhǔn)備工作:一是成立迎評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并配備專門工作班子;二是制定并上報(bào)迎評(píng)工作方案;三是向市評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市人大代表各小組提供與本部門有關(guān)的法律、法規(guī)和行政職能匯編,并做好自查自糾的有關(guān)準(zhǔn)備工作。
第三,整改階段。時(shí)間為7月16日至9月30日。被評(píng)部門要做好五件事:一是制定整改工作方案,于7月25日前報(bào)市人大會(huì)人事代表工委;二是以片區(qū)為單位向代表書面答復(fù)評(píng)議意見(jiàn),并落實(shí)整改措施;三是征求代表對(duì)本部門整改工作的意見(jiàn);四是做好整改工作情況總結(jié),在9月下旬召開(kāi)的會(huì)會(huì)議上作整改工作情況報(bào)告,并接受專題詢問(wèn)和滿意度測(cè)評(píng);五是根據(jù)會(huì)會(huì)議審議意見(jiàn),繼續(xù)做好有關(guān)整改工作。各代表小組要做好二件事:一是繼續(xù)組織代表走訪基層群眾,進(jìn)一步了解群眾對(duì)被評(píng)部門整改工作情況的意見(jiàn),并做好收集、整理和上報(bào)工作;二是配合做好會(huì)專題詢問(wèn)的有關(guān)工作。專項(xiàng)評(píng)議工作組要做好三件事:一是督促被評(píng)部門做好整改工作,并指導(dǎo)其準(zhǔn)備好整改工作情況報(bào)告;二是會(huì)同市人大會(huì)人事代表工委匯總?cè)性u(píng)議工作情況,在9月份召開(kāi)的會(huì)會(huì)議上進(jìn)行報(bào)告;三是認(rèn)真做好會(huì)審議意見(jiàn)的督辦工作。
三、明確要求,務(wù)求實(shí)效。
評(píng)議工作時(shí)間跨度較長(zhǎng),程序步驟較多,涉及層面較廣,必須高度重視,精心組織,密切配合,共同把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。今年,市人大會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化了評(píng)議工作的組織領(lǐng)導(dǎo),在以往成立市評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,下設(shè)了兩個(gè)專項(xiàng)評(píng)議工作組,分別對(duì)口負(fù)責(zé)所聯(lián)系部門的評(píng)議工作。市評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由我擔(dān)任,會(huì)其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各委、辦主任為成員。專項(xiàng)評(píng)議組組長(zhǎng)由分別會(huì)黨組副書記擔(dān)任,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),有關(guān)工委人員為成員。其中,第一專項(xiàng)評(píng)議工作組負(fù)責(zé)聯(lián)系公安局和安監(jiān)局評(píng)議工作,第二專項(xiàng)評(píng)議工作組負(fù)責(zé)聯(lián)系教育局和建工局評(píng)議工作。市專項(xiàng)評(píng)議工作組具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促有關(guān)被評(píng)部門開(kāi)展評(píng)議的各項(xiàng)工作,要精心指導(dǎo)、加強(qiáng)督查,確保評(píng)議工作規(guī)范有序進(jìn)行。各被評(píng)部門要把評(píng)議工作列入重要議事日程,成立由“一把手”任組長(zhǎng)、其他分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的迎評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將工作任務(wù)分解、細(xì)化到相關(guān)科室和具體人員,做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任。各代表小組要把評(píng)議工作作為一項(xiàng)重要任務(wù),成立由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人大主席和街道人大工委主任擔(dān)任組長(zhǎng)的評(píng)議工作組,要按時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織代表開(kāi)展好各項(xiàng)活動(dòng)。市級(jí)機(jī)關(guān)代表小組要明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
二要密切配合。做好評(píng)議工作,需要參與評(píng)議工作的各方通力協(xié)作、密切配合。市專項(xiàng)評(píng)議工作組要及時(shí)指導(dǎo)被評(píng)部門開(kāi)展好各階段評(píng)議工作,協(xié)調(diào)解決評(píng)議中遇到的困難和問(wèn)題。各代表小組要注重做好本小組代表與部門之間的溝通反饋工作,既要讓代表及時(shí)了解被評(píng)部門迎評(píng)、自查自糾和整改情況,又要把代表的評(píng)議意見(jiàn)和整改工作意見(jiàn)及時(shí)反饋給被評(píng)部門,讓評(píng)議雙方始終保持良性互動(dòng)。各被評(píng)部門要定期向市專項(xiàng)評(píng)議工作組和各代表小組通報(bào)本部門評(píng)議工作進(jìn)展情況,主動(dòng)了解代表對(duì)本部門評(píng)議工作的意見(jiàn)、建議,并迅速落實(shí)整改。未被評(píng)議的部門要以此為契機(jī),根據(jù)評(píng)議內(nèi)容和要求自覺(jué)查糾不足,并對(duì)代表提出的涉及本部門工作的意見(jiàn)、建議,要正確認(rèn)識(shí)、認(rèn)真對(duì)待、切實(shí)整改。各新聞媒體要深入宣傳評(píng)議工作情況和成效,做到“報(bào)紙有文、電臺(tái)有聲、電視有影”,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持評(píng)議工作的濃烈氛圍。
三要注重實(shí)效。今年,市人大會(huì)在原有對(duì)各被評(píng)部門整改工作情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上,加大了對(duì)評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用力度:一是增加了專題詢問(wèn)環(huán)節(jié)。在9月份召開(kāi)的會(huì)會(huì)議上對(duì)各被評(píng)部門整改工作情況報(bào)告進(jìn)行審議并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)的同時(shí),組織會(huì)委員和部分代表就有關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題提出詢問(wèn),并要求被評(píng)部門現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行答復(fù);二是將測(cè)評(píng)結(jié)果直接與各被評(píng)部門機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核相掛鉤。這就要求大家必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更實(shí)的作風(fēng)做好各項(xiàng)工作,以更大的成效贏得人民群眾的滿意。首先,調(diào)研要深。要將調(diào)研工作貫徹到評(píng)議工作的各個(gè)環(huán)節(jié),通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)視察和個(gè)別走訪等形式,多渠道、多層次、全方位了解情況,聽(tīng)取意見(jiàn),掌握真情實(shí)況,找準(zhǔn)存在問(wèn)題。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,要反復(fù)調(diào)查核實(shí),確保真實(shí)性,防止片面性。其次,評(píng)議要真。各代表小組要廣泛發(fā)動(dòng)代表積極參與評(píng)議活動(dòng),引導(dǎo)代表客觀公正地評(píng)價(jià)被評(píng)部門的工作,既不能只唱贊歌不擺問(wèn)題,也不能光挑毛病不講成績(jī),更不能摻雜人為因素、主觀色彩;要充分發(fā)揮代表的聰明才智,鼓勵(lì)代表擅于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出具有較強(qiáng)針對(duì)性和可操作性的建議,力求評(píng)到點(diǎn)子上、議到關(guān)鍵處。再次,整改要實(shí)。被評(píng)部門在自查自糾、開(kāi)展整改和辦理審議意見(jiàn)時(shí),都要認(rèn)真制定具有針對(duì)性和可操作性的方案,做到明確目標(biāo)、明確責(zé)任、明確措施,務(wù)求實(shí)效。對(duì)短期內(nèi)能解決的問(wèn)題,必須迅速解決;對(duì)需較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的問(wèn)題,要制訂計(jì)劃,按照序時(shí)進(jìn)度盡快解決;對(duì)因客觀因素制約,難以解決的問(wèn)題,要誠(chéng)懇地做好溝通解釋工作,取得代表的理解和支持,并努力創(chuàng)造條件盡力解決。針對(duì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要舉一反三分析研究,通過(guò)建立長(zhǎng)效機(jī)制杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生,務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的評(píng)議效果。
四要統(tǒng)籌兼顧。開(kāi)展評(píng)議是當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)的一項(xiàng)重要工作,大家要統(tǒng)籌兼顧,合理安排。各被評(píng)部門一要處理好評(píng)議工作與大局工作的關(guān)系,做到圍繞大局開(kāi)展評(píng)議,通過(guò)評(píng)議更好地服務(wù)大局;二要處理好評(píng)議工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,做到圍繞職能開(kāi)展評(píng)議,通過(guò)評(píng)議更好地做好本職工作和展示隊(duì)伍形象。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人大和街道人大工委在做好評(píng)議工作的同時(shí),還要統(tǒng)籌做好其他工作,力求使基層人大工作全面協(xié)調(diào)推進(jìn)。
同志們,今天的會(huì)議標(biāo)志著評(píng)議工作已拉開(kāi)序幕。希望大家高度重視、集中精力、環(huán)環(huán)緊扣,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。我相信,在市人大會(huì)的精心組織和指導(dǎo)下,在各代表小組、全體代表和各被評(píng)部門的積極參與下,在全社會(huì)的大力支持和配合下,這次評(píng)議工作一定會(huì)取得預(yù)期成效!
人大主任在述職評(píng)議大會(huì)上的動(dòng)員講話篇十五
同志們:
經(jīng)縣委研究決定,并報(bào)請(qǐng)市委組織部同意,今天,我們召開(kāi)全縣2019年度黨委(黨組、工委)書記抓基層黨建述職評(píng)議大會(huì),主要任務(wù)是:聽(tīng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、街道黨工委書記、縣直機(jī)關(guān)工委書記和部分縣直部門黨組書記及其他區(qū)管基層黨委(工委)書記履行抓基層黨建工作職責(zé)情況述職,并進(jìn)行大會(huì)評(píng)議,對(duì)2020年全縣基層黨建工作進(jìn)行安排部署。
今天參加述職評(píng)議大會(huì)的有:,縣委常委,區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,法檢“兩長(zhǎng)”,縣委各部門、縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及各部門黨組(黨委)、各人民團(tuán)體黨組、各工業(yè)園區(qū)黨工委、駐x各單位黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)同志,黨組織隸屬縣直機(jī)關(guān)工委的部門(單位)主要負(fù)責(zé)同志,各部門(直屬)機(jī)關(guān)黨委書記,各鎮(zhèn)、街道黨(工)委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、副書記、組織委員,共xx余人。
今天的會(huì)議有四項(xiàng)議程。
一是大會(huì)述職;二是大會(huì)測(cè)評(píng);三是市委指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)講話;四是安排部署2020年基層黨建工作。
市委組織部對(duì)開(kāi)展基層黨建述職評(píng)議工作高度重視,會(huì)前專門審定了會(huì)議方案和有關(guān)材料,今天市委組織部副部長(zhǎng)、市關(guān)工委辦主任xx同志、市委組織部辦公室主任xx同志到會(huì)指導(dǎo),體現(xiàn)了對(duì)我縣基層黨建工作的關(guān)心和重視。讓我們以熱烈的掌聲對(duì)兩位同志的到來(lái)表示歡迎。
縣委高度重視本次述職評(píng)議工作。為確保述職評(píng)議真正解決問(wèn)題、取得實(shí)效,要求縣委組織部結(jié)合平時(shí)掌握情況和巡視巡察反饋問(wèn)題、督查調(diào)研發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,認(rèn)真梳理起草了點(diǎn)評(píng)意見(jiàn),縣委常委會(huì)專題聽(tīng)取并逐一審定,縣級(jí)包抓分管領(lǐng)導(dǎo)集體會(huì)診把脈,力求問(wèn)題查實(shí)找準(zhǔn)、點(diǎn)到穴位,讓述職單位整改有方向、有目標(biāo)、有任務(wù)、有清單,以整改倒逼基層黨建和全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作有效落實(shí)。
本次會(huì)議在往年基礎(chǔ)上,擴(kuò)大鎮(zhèn)黨委副書記、組織委員、縣直部門直屬機(jī)關(guān)黨委書記、副書記列席會(huì)議,目的就是讓具體抓黨建工作的同志,借助這個(gè)黨建工作的“大考場(chǎng)”,明己之短、學(xué)人之長(zhǎng),共同學(xué)習(xí)提高。
按照“一述一評(píng)”的要求,每一位黨委(黨組、工委)書記述職后,由我代表縣委,逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
現(xiàn)在,進(jìn)行第一項(xiàng)議程,大會(huì)述職。
述職報(bào)告。
已書面印發(fā)大家,,由于時(shí)間關(guān)系,每位同志的述職時(shí)間嚴(yán)格控制在x分鐘以內(nèi),重點(diǎn)結(jié)合個(gè)人履行第一責(zé)任人職責(zé)講問(wèn)題、談?wù)?,?qǐng)嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律,自覺(jué)從嚴(yán)掌握時(shí)間。
1.首先,請(qǐng)xx同志述職。
對(duì)xx同志進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
2..請(qǐng)x同志述職。
對(duì)xx同志進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
(點(diǎn)評(píng)結(jié)束后)大會(huì)述職和點(diǎn)評(píng)到此結(jié)束。
下面,進(jìn)行第二項(xiàng)議程,民主評(píng)議。
縣委組織部已在會(huì)議開(kāi)始前將述職評(píng)議表和評(píng)議意見(jiàn)表發(fā)給了大家,請(qǐng)認(rèn)真填寫。
大家評(píng)議時(shí),不要僅限于今天述職的對(duì)象,要對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門、園區(qū)黨委(黨組、工委)書記抓黨建工作情況進(jìn)行評(píng)議。
填表時(shí),要嚴(yán)肅認(rèn)真、高度負(fù)責(zé)、出以公心,堅(jiān)持“一把尺子量到底”,客觀公正評(píng)價(jià)基層黨委(黨組、工委)書記履行抓黨建工作職責(zé)情況,不打人情分,不搞平衡照顧。
下面開(kāi)始填表。
大家把表填好后先放在桌子上,最后我們統(tǒng)一組織投票。
下面,進(jìn)行第三項(xiàng)議程,請(qǐng)市委組織部xx同志作點(diǎn)評(píng)講話。
大家歡迎。
同志們:
開(kāi)展黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核,是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的一項(xiàng)重要制度安排。,今天的黨委(黨組、工委)書記抓基層黨建述職評(píng)議大會(huì),既是一次展示成果、查找不足、傳導(dǎo)壓力的工作會(huì),更是一次學(xué)習(xí)借鑒、明確方向、力促工作的推進(jìn)會(huì)、部署會(huì)。
剛才,x位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作了大會(huì)述職,我根據(jù)縣委常委會(huì)審議意見(jiàn),逐一作了點(diǎn)評(píng),有x位部門(國(guó)有企業(yè))黨組(黨委、工委)書記還向縣委遞交了年度抓基層黨建述職報(bào)告。
總體來(lái)看,大家的述職從嚴(yán)從實(shí),談成績(jī)實(shí)事求是,談問(wèn)題不遮不掩,談今后的思路目標(biāo)明確。
市委組織部xx同志今天專程到會(huì)指導(dǎo),既肯定了我們?nèi)〉玫某煽?jī),又指出了我縣基層黨建工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,還對(duì)抓好下一步工作提出了明確要求,充分體現(xiàn)了市委和市委組織部對(duì)我縣基層黨建工作的關(guān)心和支持,對(duì)我們是激勵(lì)更是鞭策,我們要學(xué)習(xí)好領(lǐng)會(huì)好,認(rèn)真貫徹落實(shí)到今后的具體工作中。
2019年,全縣各級(jí)黨組織在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部的有力指導(dǎo)下,在廣大基層黨組織的共同努力下,嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,全力推進(jìn)基層黨建各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),基層黨建工作取得了一定成效。
一是履行抓基層黨建責(zé)任更加到位。
堅(jiān)持落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制,縣委常委會(huì)先后x次研究部署基層黨建工作,各基層黨委(黨組、工委)基本做到了每月定期研究落實(shí)黨建工作任務(wù),每位黨委(黨組、工委)書記領(lǐng)辦落實(shí)x-x個(gè)基層黨建項(xiàng)目,以上率下壓實(shí)黨建責(zé)任。組織部門常態(tài)化開(kāi)展黨建督查指導(dǎo),有效傳導(dǎo)了工作壓力。
二是抓黨建促脫貧攻堅(jiān)成效明顯。
組織實(shí)施了村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動(dòng)、貧困村集體經(jīng)濟(jì)破零行動(dòng)、“黨建扶貧·百千示范”計(jì)劃等,整頓提升軟弱渙散貧困村黨組織x個(gè),調(diào)整撤換貧困村黨組織書記x名,召回撤換不稱職駐村第一書記x名,全面消除貧困村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”,培樹(shù)x個(gè)脫貧示范項(xiàng)目和xx名黨員致富帶頭人,全縣脫貧攻堅(jiān)工作順利通過(guò)省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。
三是黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實(shí)推進(jìn)。
按照省委、市委部署要求,堅(jiān)持分類推進(jìn)、分步實(shí)施,打出動(dòng)員部署、輔導(dǎo)培訓(xùn)、測(cè)試競(jìng)賽、示范指導(dǎo)、,對(duì)標(biāo)創(chuàng)建“五套組合拳”,在各領(lǐng)域培樹(shù)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)xx個(gè)。
確定x個(gè)后進(jìn)黨支部,開(kāi)展后進(jìn)基層黨組織“學(xué)習(xí)、整頓、提高”專項(xiàng)行動(dòng)。四是各領(lǐng)域基層黨建重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)。
通過(guò)積極整改省委第四巡視組巡視反饋問(wèn)題、開(kāi)展基層黨建工作“大調(diào)研、大整改、大提升”行動(dòng)、“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位問(wèn)題專項(xiàng)整治、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨建工作進(jìn)章程、鞏固提升“兩新”組織黨組織覆蓋質(zhì)量行動(dòng),各領(lǐng)域黨建工作得到了加強(qiáng)。
四是基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提高。
按照做強(qiáng)街道、做實(shí)社區(qū)、做優(yōu)網(wǎng)格要求,將街道工作經(jīng)費(fèi)由x萬(wàn)元提高到x-x萬(wàn)元,組建社區(qū)網(wǎng)格黨支部xx個(gè),落實(shí)每個(gè)支部xx元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和支部書記每月xx元工作補(bǔ)貼?;I資xx.x萬(wàn)元,新建維修城市社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所x個(gè)、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所x個(gè),基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
但從省市縣巡視巡察反饋、組織部門督查考核和近期調(diào)研了解的情況看,全縣基層黨建工作中還存在不少突出問(wèn)題和短板,主要有:
一是存在黨建主體責(zé)任層層遞減的問(wèn)題。一些鎮(zhèn)、街道黨組織作用發(fā)揮不充分,落實(shí)縣委決策部署不堅(jiān)決、不到位,推進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)不夠有力;一些單位重部署輕落實(shí)、重形式輕內(nèi)容、重業(yè)務(wù)輕黨建;有些黨委(黨組、工委)書記對(duì)“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念樹(shù)得不牢,履行職責(zé)不到位、壓力傳導(dǎo)不經(jīng)常,導(dǎo)致一些黨支部書記對(duì)黨建工作不懂不學(xué),不愿抓、不會(huì)抓,一問(wèn)三不知。
二是存在基層黨組織組織力不夠強(qiáng)的問(wèn)題。一些基層黨組織有組織、無(wú)組織力,組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的能力不強(qiáng),街道社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位、行業(yè)系統(tǒng)黨組織互聯(lián)互通的主動(dòng)性不夠,機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象仍然存在;,一些鎮(zhèn)村黨組織抓黨建促脫貧攻堅(jiān)促鄉(xiāng)村振興的效果不明顯,開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、推動(dòng)移風(fēng)易俗的引領(lǐng)作用發(fā)揮不到位;部分非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織在凝聚服務(wù)職工、推動(dòng)發(fā)展方面的組織優(yōu)勢(shì)缺失。
三是存在基層黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)不到位的問(wèn)題。一些基層黨組織抓黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意識(shí)和能力不強(qiáng),學(xué)標(biāo)議標(biāo)不深入、對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)不精準(zhǔn),落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范打折扣;個(gè)別鎮(zhèn)黨委落實(shí)市委“三個(gè)一批”要求不到位,優(yōu)化提升村黨組織帶頭人隊(duì)伍力度不大、措施不硬,對(duì)個(gè)別作風(fēng)不實(shí)、推進(jìn)工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的村黨組織書記掩著護(hù)著不調(diào)整;部分村黨組織引領(lǐng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性不強(qiáng),等靠要思想嚴(yán)重,村級(jí)組織“無(wú)錢辦事”的現(xiàn)象比較普遍;街道社區(qū)黨組織引領(lǐng)基層治理不到位,落實(shí)創(chuàng)建全國(guó)文明城市、大氣污染防治等重大任務(wù)力度不夠、效果不明顯。
四是存在黨員隊(duì)伍教育管理監(jiān)督不夠嚴(yán)的問(wèn)題。一些基層黨組織對(duì)黨員日常教育管理監(jiān)督抓得不緊,“三會(huì)一課”“x+x”主題黨日等組織生活開(kāi)展不經(jīng)常;一些黨員組織觀念和紀(jì)律意識(shí)淡薄,長(zhǎng)期不參加組織生活,有的黨員把自己混同于一般群眾,甚至參與賭博、參加封建迷信、酒駕醉駕等。
五是存在干部隊(duì)伍作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)的問(wèn)題。個(gè)別黨委(黨組、工委)落實(shí)重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢,有安排、無(wú)督辦,不落實(shí)、落不實(shí),做表面文章;有的黨組織以文件落實(shí)文件,照抄照搬,甚至編造材料;一些干部不擔(dān)當(dāng)、不作為,虛于應(yīng)付、弄虛作假;,一些駐村干部在崗不在位、“兩頭跑”“兩頭晃”。
以上這些問(wèn)題,表現(xiàn)在基層,但根本還是我們的鎮(zhèn)、街道、部門、園區(qū)黨組織書記主責(zé)主業(yè)意識(shí)不強(qiáng),能力不足、作風(fēng)不實(shí),第一責(zé)任人職責(zé)落實(shí)不到位,習(xí)慣于當(dāng)甩手掌柜、當(dāng)“二傳手”上級(jí)黨組織書記不親自抓、抓不緊,下級(jí)黨組織書記就不真抓、抓不實(shí)。下一步,縣委將緊緊扭住這些問(wèn)題不放,采取有力措施推動(dòng)整改,以問(wèn)題整改促進(jìn)各項(xiàng)工作整體提升。
下面,我就貫徹落實(shí)全省、全市基層黨建述職評(píng)議大會(huì)精神,抓好2020年全縣基層黨建工作,講五個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、強(qiáng)化政治引領(lǐng),扛牢主責(zé)主業(yè),把牢基層黨建工作正確方向。
黨的xx大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐證明,不重視抓黨的政治建設(shè)或背離黨的政治建設(shè)指引的方向,黨的其他建設(shè)就難以取得預(yù)期成效,甚至?xí)芷邚澛?。我們抓基層黨建工作,必須把政治建設(shè)擺在首位,不斷強(qiáng)化理論武裝和思想引領(lǐng),確保各項(xiàng)工作沿著正確的方向順利推進(jìn)。
(一)必須把政治建設(shè)作為第一要?jiǎng)?wù)。
政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),必須旗幟鮮明講政治。要樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決貫徹、帶頭執(zhí)行黨的政策和上級(jí)黨組織的重大部署,在引領(lǐng)和服務(wù)群眾上干在實(shí)處、走在前面。必須做到嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活不含糊,嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,,全面落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話、民主評(píng)議黨員等基本制度;堅(jiān)持民主集中制,健全完善各級(jí)黨委(黨組)議事規(guī)則、決策機(jī)制,推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(二)必須把理論武裝作為首要任務(wù)。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。習(xí)近平總書記出:“領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)不僅是個(gè)人行為,更是政治責(zé)任”。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代最鮮活的馬克思主義,是指導(dǎo)各項(xiàng)工作、解決一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的思想武器。
要按照中央和省委、市委部署要求,認(rèn)真組織開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)必學(xué)內(nèi)容,作為廣大黨員干部日常自學(xué)、支部學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,作為各類干部教育主體班次必修課程,切實(shí)做到學(xué)懂弄通做實(shí)。
各領(lǐng)域基層黨組織要認(rèn)真研究謀劃,利用基層黨校、道德講堂、遠(yuǎn)程教育等平臺(tái),推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)。
全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓學(xué)習(xí),不斷從習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寶庫(kù)中汲取智慧和力量,為我們判斷形勢(shì)、思考問(wèn)題、謀劃工作指引方向、提供動(dòng)力。
(三)必須把抓好黨建作為最大政績(jī)。
習(xí)近平總書記指出:“各級(jí)各部門黨委(黨組)必須樹(shù)立正確政績(jī)觀,堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問(wèn)題,把抓好黨建作為最大的政績(jī)”。我們落實(shí)中央和省市抓基層黨建的各項(xiàng)決策部署,關(guān)鍵要做到“三個(gè)務(wù)必”。
一是思想上務(wù)必高度重視。實(shí)踐證明,凡是基層黨建抓得好的地方,工作都開(kāi)展得比較好,發(fā)展上也能夠有所作為。反過(guò)來(lái),凡是工作不落實(shí),發(fā)展上不去的地方,往往是由于黨建工作不到位。今天參加會(huì)議的各位同志要牢記自己的第一身份,那就是黨組織書記,是書記就要把抓好黨建工作作為“主題主責(zé)主業(yè)”,樹(shù)牢“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí),將“抓黨建就是抓發(fā)展,抓發(fā)展必須抓黨建”的理念內(nèi)化于心、外化于行。
二是部署上務(wù)必務(wù)實(shí)有效。各位書記要拿出足夠的時(shí)間和精力研究解決黨建工作中的重大問(wèn)題,將黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同推進(jìn),堅(jiān)決防止和克服對(duì)黨建工作不想抓、不真抓、不常抓傾向,堅(jiān)決防止和克服黨建工作輕落實(shí)、輕考核、輕問(wèn)責(zé)現(xiàn)象。要堅(jiān)持述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、任用干部看黨建,每月專題研究一次黨建工作、每季度召開(kāi)一次黨建工作分析調(diào)度會(huì)、每半年開(kāi)展一次基層黨建觀摩交流、每年度開(kāi)展一次基層黨建述職評(píng)議,經(jīng)常性傳遞責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,靠牢壓實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”和支部書記第一責(zé)任。
三是推進(jìn)上務(wù)必大膽創(chuàng)新。近年來(lái),我縣的基層黨建工作,雖然取得了一些成績(jī),但總體創(chuàng)新少、亮點(diǎn)少。市委xx書記在x月x日點(diǎn)評(píng)x縣基層黨建工作時(shí)指出:“x縣作為百萬(wàn)人口大縣,城市和農(nóng)村黨建工作特色亮點(diǎn)不突出,在總結(jié)推廣、深化拓展上下的功夫不夠”。2020年,我們必須在基層黨建工作上出思路、出措施、出成果,全力打造品牌、培樹(shù)亮點(diǎn)。
各基層黨委(黨組、工委)要拿出敢闖敢試的勇氣,把創(chuàng)新的要求貫穿基層黨建工作每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟。各鎮(zhèn)黨委要緊緊圍繞黨組織引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村振興、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等,總結(jié)提煉特色做法,培育黨建品牌。
街道社區(qū)黨組織要深入挖掘街區(qū)獨(dú)特優(yōu)勢(shì),圍繞區(qū)域化黨建、服務(wù)型黨組織建設(shè)、智慧黨建、共駐共建等,積極探索有效做法和載體,培育街區(qū)黨建文化。每個(gè)基層黨委(黨組、工委)至少打造x個(gè)可借鑒、可復(fù)制、可推廣的黨建品牌??h委組織部要適時(shí)組織相關(guān)領(lǐng)域黨組織書記赴外觀摩學(xué)習(xí),為打造富有x特色的黨建品牌提供借鑒。
二、選優(yōu)工作力量,建強(qiáng)基層組織,扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)促鄉(xiāng)村振興。
雖然我縣已實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,但這只是完成了脫貧攻堅(jiān)的階段性目標(biāo),不是終點(diǎn),而是新的起點(diǎn)?,F(xiàn)在我們一方面要抓好脫貧攻堅(jiān)鞏固提升,另一方面要全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,要下足繡花功夫,啃一些難啃的“硬骨頭”,力爭(zhēng)見(jiàn)到更大成效。
(一)把農(nóng)村基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。習(xí)近平總書記指出:“幫錢幫物,不如幫建個(gè)好支部”。黨的力量來(lái)自組織,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須率先推動(dòng)組織振興。
一要持續(xù)實(shí)施組織力提升行動(dòng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《農(nóng)村基層組織工作條例》,突出政治功能,,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村各類組織和各項(xiàng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。要組織開(kāi)展“感恩奮進(jìn)”主題教育和干部講政策、專家講技術(shù)、典型講經(jīng)驗(yàn)、群眾講黨恩、做新型農(nóng)民“四講一做”行動(dòng),深入細(xì)致做好思想發(fā)動(dòng)和精準(zhǔn)幫扶工作,切實(shí)打通脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”。
二要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。各鎮(zhèn)黨委要對(duì)所有村級(jí)班子進(jìn)行全面分析研判,圍繞組織能力弱、辦事不公等x個(gè)方面的問(wèn)題,倒排確定一批軟弱渙散基層黨組織??h委組織部負(fù)責(zé),按照“黨群部門到弱村、政法部門到亂村、經(jīng)濟(jì)部門到窮村、涉農(nóng)部門到產(chǎn)業(yè)村”的思路,安排縣直部門機(jī)關(guān)黨組織與軟弱渙散村黨組織一一結(jié)對(duì),調(diào)配得力干部蹲點(diǎn)包抓指導(dǎo)。這項(xiàng)工作已經(jīng)開(kāi)展了一段時(shí)間,對(duì)夯實(shí)基層基礎(chǔ)發(fā)揮了重要作用,但也有一些基層黨組織整頓提升效果不優(yōu),要適時(shí)開(kāi)展“回頭看”,建立整頓效果檢驗(yàn)機(jī)制,把這項(xiàng)工作做扎實(shí)。
三要著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧組織體系。各鎮(zhèn)黨委要按照“三鏈”建設(shè)要求,大力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈黨組織建設(shè)??h委組織部要會(huì)同縣委政研室、縣扶貧辦、縣農(nóng)牧局,研究分析牧原集團(tuán)扶貧模式,結(jié)合我縣實(shí)際,謀劃制定黨建與扶貧、產(chǎn)業(yè)深度融合的思路和措施,探索推行“黨組織+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+貧困戶”黨建扶貧模式,構(gòu)建以龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地、合作組織等為支撐的產(chǎn)業(yè)扶貧組織體系,確保戶有增收項(xiàng)目、村有致富產(chǎn)業(yè)。
(二)選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍。
去年以來(lái),按照市委“三個(gè)一批”要求,全縣調(diào)整不勝任工作的村干部x名,處理村干部x名,補(bǔ)充村干部x名,進(jìn)一步優(yōu)化了村級(jí)班子,取得了一定成效。但還有一些村干部有令不行、有禁不止、欺上瞞下、作風(fēng)漂浮,甚至違紀(jì)違法,必須下重拳、出實(shí)招,徹底整治。
一要繼續(xù)推進(jìn)村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動(dòng)。
縣委組織部要有重點(diǎn)的確定一批村級(jí)班子,適時(shí)開(kāi)展分析研判,深挖問(wèn)題線索,提出調(diào)整撤換意見(jiàn)。
各鎮(zhèn)要結(jié)合今年考核和民主評(píng)議黨員工作,對(duì)精神狀態(tài)不佳、作風(fēng)不實(shí)、擺老資格、占著位子不干事的村黨組織書記堅(jiān)決予以調(diào)整;對(duì)查實(shí)嚴(yán)重侵害群眾利益、民憤極大的,依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
二要扎實(shí)開(kāi)展村“兩委”換屆工作。
按照中共中央辦公廳《關(guān)于黨的基層組織任期的意見(jiàn)》,今年底換屆之后,村黨組織任期將改為x年,,選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子至關(guān)重要。要建立村“兩委”候選人負(fù)面清單,推行村“兩委”正職三級(jí)聯(lián)審機(jī)制,嚴(yán)格程序步驟、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,嚴(yán)把人選質(zhì)量,著力選拔一批政治素質(zhì)好、思路辦法多、干事勁頭足、工作作風(fēng)實(shí)的村黨組織書記,穩(wěn)步推行村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”。
要健全第一書記服務(wù)管理機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)第一書記六項(xiàng)管理制度和六項(xiàng)保障機(jī)制,組織開(kāi)展“到村為什么、在村干什么、為村留什么”專項(xiàng)教育,激勵(lì)第一書記在脫貧攻堅(jiān)一線擔(dān)當(dāng)作為。駐村干部脫崗失管、工作不力的,同步追究所駐鎮(zhèn)和派出單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三要加大村級(jí)后備干部培養(yǎng)儲(chǔ)備力度。
各鎮(zhèn)要認(rèn)真實(shí)施村黨組織書記梯級(jí)培養(yǎng)工程,專門制定發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀青年黨員計(jì)劃,有重點(diǎn)地把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把黨員致富帶頭人培養(yǎng)成村干部。
今年上半年,各鎮(zhèn)要按每村不少于x名的標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)儲(chǔ)備一批村級(jí)后備干部,通過(guò)集中培訓(xùn)、結(jié)對(duì)培養(yǎng)、實(shí)踐鍛煉等途徑,提高綜合能力,為村“兩委”換屆做好人事儲(chǔ)備。
(三)充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部先鋒模范作用。黨員是群眾中的先進(jìn)分子,各項(xiàng)工作就應(yīng)該走在前面、發(fā)揮模范帶頭作用。如果農(nóng)村黨員大部分能成為勤勞致富的帶頭人,帶領(lǐng)貧困群眾一起發(fā)展,這一力量將是十分巨大的。要鼓勵(lì)和支持黨員帶頭創(chuàng)辦領(lǐng)辦合作社、致富項(xiàng)目,在項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息方面給予支持。要組織有帶富能力的黨員與重點(diǎn)脫貧對(duì)象結(jié)成對(duì)子,幫助貧困戶脫貧。,每個(gè)鎮(zhèn)都要選樹(shù)一批黨員致富帶頭人,大力宣傳他們的先進(jìn)事跡和經(jīng)驗(yàn),讓廣大群眾學(xué)有榜樣、干有目標(biāo)。
(四)積極培育壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),是抓黨建促脫貧攻堅(jiān)促鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要任務(wù)。2019年,區(qū)財(cái)政下?lián)躼x萬(wàn)元專項(xiàng)扶持資金,全面消除了貧困村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。但深入分析,全縣絕大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)支撐。截止2019年底,全縣村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到x萬(wàn)元以上的只有x個(gè)、占行政村總數(shù)的x.x%,x萬(wàn)元以上的只有x個(gè)、占x.x%,收入在xx元以下的有xx個(gè),占x.x%。各鎮(zhèn)要引導(dǎo)村黨組織立足村情、因地制宜,通過(guò)資產(chǎn)盤活、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等方式,盤活農(nóng)村資金資產(chǎn)資源,推動(dòng)富民產(chǎn)業(yè)和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。要積極打通“輸血”通道,引導(dǎo)村黨組織與本村在外創(chuàng)業(yè)成功人士對(duì)接聯(lián)系,采取募捐資金、引進(jìn)項(xiàng)目等方式,幫助各村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。縣農(nóng)牧局要抓緊制定發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃,提出扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的具體措慮,村集體經(jīng)濟(jì)收入怎么用?用施辦法,今年底確保x%的村收入達(dá)到x萬(wàn)元以上。同步要考在哪里?如何產(chǎn)生效益?縣級(jí)層面要出臺(tái)管理辦法,以制度的形式規(guī)范起來(lái),確保不出問(wèn)題。
三、樹(shù)立系統(tǒng)思維,理順體制機(jī)制,著力構(gòu)建城市基層大黨建格局。
城市基層黨建工作是個(gè)大系統(tǒng),涉及區(qū)域、行業(yè)、單位等方方面面,不能固守原來(lái)的社區(qū)、園區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)等分類,各講一套、各自為政,而要樹(shù)立系統(tǒng)思維,打破傳統(tǒng)壁壘,理順體制機(jī)制,整合各類資源。
當(dāng)前,我縣城市基層黨建工作比較滯后,工作理念、工作機(jī)制、工作方式跟不上城市發(fā)展步伐;街道社區(qū)黨組織統(tǒng)領(lǐng)城市基層工作的機(jī)制還不健全,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位參與共駐共建的積極性不高;社區(qū)黨組織引領(lǐng)基層治理、服務(wù)居民群眾的模式單一、創(chuàng)新不足,缺乏叫得響的黨建品牌。這些都需要我們拿出更多的精力、更實(shí)的舉措加以解決。
(一)縣級(jí)層面要履行具體指導(dǎo)責(zé)任。
縣城市街道社區(qū)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)研究解決街道社區(qū)工作中存在的具體問(wèn)題,提出工作思路,加強(qiáng)具體指導(dǎo)。
組織部要加強(qiáng)對(duì)城市街道社區(qū)黨建工作的檢查指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù),負(fù)責(zé)建強(qiáng)街道社區(qū)黨組織。
編辦要認(rèn)真研究落實(shí)街道社區(qū)減負(fù)增效政策,建立街道權(quán)力清單、責(zé)任清單,優(yōu)化調(diào)整街道職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置和力量配備,全面規(guī)范社區(qū)服務(wù)事項(xiàng),取消社區(qū)考核評(píng)比項(xiàng)目,建立社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度,使街道社區(qū)黨組織有時(shí)間和精力做好服務(wù)群眾等本職工作。
財(cái)政、民政、發(fā)改、建設(shè)部門要加大對(duì)城市街道社區(qū)的資源投入和政策支持,為社區(qū)辦公服務(wù)用房和社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)提供便利條件。
其它各部門要圍繞各自職能,把支持和幫助街道社區(qū)建設(shè)作為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容,在街道社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮積極作用。
(二)街道層面要落實(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任。
充分發(fā)揮街道大工委作用,把工作重心轉(zhuǎn)移到抓黨建、抓治理、抓服務(wù)上來(lái),統(tǒng)籌抓好社區(qū)、轄區(qū)單位黨建工作,統(tǒng)籌推進(jìn)非公企業(yè)和社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”。
要建立區(qū)域化工作聯(lián)席會(huì)議和共建議事會(huì)議制度,主動(dòng)與駐區(qū)單位黨組織開(kāi)展“契約化”共建,,建立需求清單、資源清單和項(xiàng)目清單,雙向認(rèn)領(lǐng)、雙向服務(wù),組織開(kāi)展以“五個(gè)一批”為主要內(nèi)容的共駐共建活動(dòng),確定一批聯(lián)系干部、下沉一批項(xiàng)目資金、共享一批活動(dòng)場(chǎng)所、簽訂一批共駐共建協(xié)議、聯(lián)合開(kāi)展一批活動(dòng),構(gòu)建以街道社區(qū)黨組織為核心,駐區(qū)單位黨組織和黨員共同參與的城市基層黨建新格局。
(三)社區(qū)層面要落實(shí)兜底管理責(zé)任。
社區(qū)黨組織要強(qiáng)化政治功能和服務(wù)功能,加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)和社會(huì)組織協(xié)調(diào)互動(dòng),對(duì)各類基層黨組織黨建工作實(shí)行兜底管理,采取靈活多樣方式,著力加強(qiáng)商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)黨組織建設(shè)。
充分利用信息化手段,建立服務(wù)群眾的扁平化機(jī)制,開(kāi)展個(gè)性化、點(diǎn)單式、精細(xì)化服務(wù)。
扎實(shí)開(kāi)展在職黨員到社區(qū)報(bào)到開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng),建立在職黨員“工作在單位、奉獻(xiàn)在社區(qū)、服務(wù)雙崗位”長(zhǎng)效機(jī)制,采取積分管理、雙向管理方式,引導(dǎo)廣大黨員在大氣污染防治、創(chuàng)建全國(guó)文明城市、城市基層治理、拆臨拆違治亂等重點(diǎn)工作中發(fā)揮先鋒模范作用。
四、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),大抓基層支部,全面提升各領(lǐng)域基層黨建工作質(zhì)量。
中央出臺(tái)的《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,是我們黨歷史上第一部關(guān)于黨支部工作的基礎(chǔ)主干法規(guī),既對(duì)加強(qiáng)支部建設(shè)提供了制度依據(jù)、明確了工作標(biāo)準(zhǔn),又對(duì)黨委(黨組)和黨組織書記抓黨支部建設(shè)賦了權(quán)、明了責(zé)。
全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員要逐章逐條學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。
(一)扎實(shí)推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
按照省委部署,去年,我們?cè)谵r(nóng)村、機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)x個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展了黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作;今年,要在街道社區(qū)、事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等領(lǐng)域全面推開(kāi)。
黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作不僅僅是立標(biāo)識(shí)、建旗臺(tái)、掛牌匾,更重要的是對(duì)照黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè),圍繞政治建設(shè)、組織建設(shè)、組織生活、班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)保障、考核評(píng)價(jià)等規(guī)范,一項(xiàng)一項(xiàng)抓對(duì)標(biāo),一個(gè)支部一個(gè)支部抓爭(zhēng)創(chuàng)。
全縣各級(jí)黨組織要牢固樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)和質(zhì)量理念,堅(jiān)持抓兩頭促中間,認(rèn)真實(shí)施先進(jìn)引領(lǐng)、中間提升、后進(jìn)轉(zhuǎn)化三項(xiàng)工程,扎實(shí)搞好后進(jìn)黨組織“學(xué)習(xí)、整頓、提高”專項(xiàng)行動(dòng),全面提升黨支部建設(shè)質(zhì)量水平。
要把工作重點(diǎn)放在規(guī)范支部工作、提升支部建設(shè)質(zhì)量上,避免過(guò)多的檢查評(píng)比,更要防止和糾正編表冊(cè)造臺(tái)賬、趕進(jìn)度搞驗(yàn)收。
(二)認(rèn)真落實(shí)各領(lǐng)域基層黨建重點(diǎn)任務(wù)。
基層黨建工作成效怎么樣,最終要看基層黨組織能力強(qiáng)不強(qiáng)、作用發(fā)揮得好不好。
要結(jié)合正在開(kāi)展的機(jī)構(gòu)改革,同步健全黨的組織、配齊黨務(wù)力量、跟進(jìn)黨的工作,下功夫解決好機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問(wèn)題。
國(guó)有企業(yè)要全面貫徹習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議上的重要講話精神,突出重點(diǎn),著力打通“中梗阻”,使黨建工作和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理同步推進(jìn)。
公立醫(yī)院要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,調(diào)整充實(shí)配強(qiáng)黨組織書記,完善相關(guān)議事決策制度。
要重視做好流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作,探索建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制,堅(jiān)持黨員走到哪里黨的工作就跟進(jìn)到哪里。要認(rèn)真抓好軍隊(duì)退役人員黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作,堅(jiān)持管理和服務(wù)并重,有針對(duì)性地解決好遺留問(wèn)題。
(三)積極探索推行信息化黨建。
近年來(lái),市縣組織部門先后開(kāi)發(fā)建設(shè)了“x黨建”云平臺(tái)、“x微黨建”微信公眾平臺(tái)和“千里眼”視頻培訓(xùn)系統(tǒng),督促村、社區(qū)黨組織開(kāi)通了黨支部微信群,在傳播黨的聲音、開(kāi)展交流學(xué)習(xí)、服務(wù)管理黨員等方面發(fā)揮了積極作用。
這些信息化載體,一定要管好用好,確保發(fā)揮實(shí)效。各基層黨委(黨組、工委)也要積極探索創(chuàng)新,不斷豐富黨員教育管理的方式和內(nèi)容,為黨員干部群眾提供更加便捷高效的服務(wù),以信息化手段開(kāi)辟基層黨建工作的新陣地。
五、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
市委書記x同志在點(diǎn)評(píng)x區(qū)基層黨建工作時(shí)指出:x區(qū)部分黨員干部還存在不擔(dān)當(dāng)、不作為、胡作為,不愿擔(dān)當(dāng)、不想擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門全面從嚴(yán)治黨責(zé)任壓力層層衰減,政治站位不高,工作不落實(shí)、落不實(shí)和“中梗阻”現(xiàn)象比較突出,一些黨員干部不講規(guī)矩、不守紀(jì)律,為官不為、作風(fēng)不實(shí)。上述問(wèn)題,點(diǎn)得準(zhǔn)、點(diǎn)得實(shí),找準(zhǔn)了我縣干部作風(fēng)不實(shí)的具體表現(xiàn)和各項(xiàng)重點(diǎn)工作落后的真正原因。
全縣各級(jí)黨組織必須把作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置,牢固樹(shù)立“作風(fēng)代表黨性,作風(fēng)決定成敗”的理念,持續(xù)用勁,久久為功,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨要求延伸到每一個(gè)支部、每一名黨員。
(一)持續(xù)深化“作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)。
下一步,我們要下決心抓好落實(shí)。近期,縣委已派出專門工作組,在全縣范圍內(nèi)查找和梳理作風(fēng)方面的突出問(wèn)題,并拍攝專題片,適時(shí)在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上通報(bào)亮相,對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)不力、干部不擔(dān)當(dāng)不作為、服務(wù)態(tài)度生硬冷淡等問(wèn)題,堅(jiān)決問(wèn)責(zé)一批、處置一批、警示一片。
我們要?jiǎng)訂T社會(huì)力量抓監(jiān)督,在全縣“兩代表一委員”、民主黨派、企事業(yè)單位等社會(huì)各界人士中選聘x名作風(fēng)監(jiān)督員,全覆蓋、無(wú)死角開(kāi)展作風(fēng)監(jiān)督。
要開(kāi)展公開(kāi)亮丑比賽,評(píng)選“辦事最難窗口”,不是“最好窗口”,看看哪個(gè)窗口服務(wù)態(tài)度差、哪個(gè)窗口讓老百姓來(lái)回跑、跑斷腿。
要開(kāi)設(shè)“一把手談作風(fēng)”專欄,在電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體設(shè)置曝光臺(tái),對(duì)發(fā)現(xiàn)作風(fēng)方面的問(wèn)題、破壞發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題、損害企業(yè)和群眾利益的問(wèn)題,堅(jiān)決做到有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)、徹查嚴(yán)辦。
(二)從嚴(yán)加強(qiáng)黨員干部教育管理監(jiān)督。
基層黨組織是整個(gè)黨組織的“神經(jīng)末梢”,承擔(dān)著直接教育、管理、監(jiān)督黨員的重要責(zé)任。要加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育,組織黨員持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨章和紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī),不斷增強(qiáng)黨員意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)。
要教育引導(dǎo)黨員帶頭移風(fēng)易俗,自覺(jué)抵制高價(jià)彩禮等陳規(guī)陋習(xí),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。
縣委組織部要盡快研究出臺(tái)x縣離退休黨員、生產(chǎn)一線黨員、流動(dòng)黨員分類管理辦法和各領(lǐng)域黨員行為規(guī)范,堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員干部,嚴(yán)的措施管理黨員干部,嚴(yán)的紀(jì)律約束黨員干部,最大限度地關(guān)心保護(hù)干部。
各級(jí)黨組織書記要始終把黨員干部日常管理監(jiān)督放在心上、抓在手上,多方面了解掌握干部紀(jì)律作風(fēng)表現(xiàn),對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題早提醒、早糾正,推動(dòng)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化、常效化。
(三)始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。
2018年8月,新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》正式施行,2019年9月《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》正式施行,更加鮮明地向全黨釋放了執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的強(qiáng)烈信號(hào)。
全體黨員干部要始終把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí),持續(xù)深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則以及省市縣委各項(xiàng)規(guī)定要求,做到心有所戒、行有所止。
要緊盯優(yōu)惠政策執(zhí)行、補(bǔ)助款物發(fā)放、扶貧資金使用管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。
堅(jiān)決杜絕黨員干部利用名貴特產(chǎn)類資源謀取私利、利用宗族或黑惡勢(shì)力欺壓群眾等違紀(jì)違法現(xiàn)象。
要深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理,嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,典型案例通報(bào)曝光,讓群眾知曉,讓基層干部受到教育。
同志們,抓好黨建是最大的政績(jī)。各級(jí)黨組織書記要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé),堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé),堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移,不斷推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨建工作提質(zhì)升級(jí)、扎實(shí)過(guò)硬,為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)幸福美好x提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
人大主任在述職評(píng)議大會(huì)上的動(dòng)員講話篇十六
根據(jù)xxxx年縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn)的安排,今年,縣人大常委會(huì)將組織對(duì)縣人大常委會(huì)任命干部開(kāi)展全面述職和重點(diǎn)評(píng)議相結(jié)合的述職評(píng)議工作,時(shí)間安排在5月—8月份?,F(xiàn)就做好述職評(píng)議工作講三個(gè)方面:
一、要提高對(duì)組織開(kāi)展縣人大常委會(huì)任命干部述職評(píng)議工作必要性的認(rèn)識(shí)。
人大常委會(huì)對(duì)所任命干部進(jìn)行述職評(píng)議,是對(duì)人大及其常委會(huì)選舉、任命干部進(jìn)行監(jiān)督的重要舉措,我們要高度重視述職評(píng)議在強(qiáng)化人大監(jiān)督力度和體現(xiàn)人大監(jiān)督職能方面的重要作用。干部被選舉、任命后,既被賦予了相應(yīng)的職責(zé),同時(shí)又授予了一定的權(quán)力,為保障這種權(quán)力合法有效地行使,作為權(quán)力的授予者—人大及其常委會(huì)應(yīng)該對(duì)其依法實(shí)施監(jiān)督,使被監(jiān)督者依法履行好職責(zé),使其擁有的權(quán)力依法受到必要的約束。目前,人大常委會(huì)雖有多種監(jiān)督手段,但以被選舉、任命干部為對(duì)象的最直接的監(jiān)督手段主要還是述職評(píng)議。通過(guò)開(kāi)展述職評(píng)議,可以了解到述職人員貫徹執(zhí)行法律法規(guī)的情況、貫徹人大及其常委會(huì)決議決定的情況、工作情況及作風(fēng)情況,從而對(duì)其是稱職還是不稱職有一個(gè)客觀的評(píng)價(jià)。從另一個(gè)角度來(lái)看,也可以讓被評(píng)議的干部能靜下心來(lái),認(rèn)真對(duì)自己過(guò)去的工作進(jìn)行回顧和反思,對(duì)今后的工作作出規(guī)劃和設(shè)想;還可以讓他們從民主測(cè)評(píng)和評(píng)議發(fā)言中,比較真實(shí)、直接地了解自己的工作被認(rèn)可的程度,以發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),改進(jìn)不足,與時(shí)俱進(jìn)。通過(guò)開(kāi)展述職評(píng)議,對(duì)述職干部工作中的缺點(diǎn)和不足提出批評(píng)、意見(jiàn)和整改建議,可以幫助他們更好地改進(jìn)工作。通過(guò)開(kāi)展述職評(píng)議,可以使干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高對(duì)人大及其常委會(huì)的性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí),促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)依法行政、公正司法、廉潔高效,使人大的職責(zé)得到更好的體現(xiàn),使依法治國(guó)的方略得以更好的實(shí)施。
從我縣1994年開(kāi)展這項(xiàng)工作以來(lái)的實(shí)踐證明,對(duì)任命干部進(jìn)行述職評(píng)議是人大常委會(huì)依法監(jiān)督職能的一種有效形式,評(píng)議工作緊扣依法行政和勤政廉政這兩個(gè)重點(diǎn),通過(guò)深入實(shí)際的調(diào)查研究,堅(jiān)持評(píng)議工作的依法、公正、客觀、務(wù)實(shí)的原則,增強(qiáng)了被評(píng)議干部的法制意識(shí)、公仆意識(shí)、廉政意識(shí)和人大意識(shí),對(duì)推動(dòng)職能部門依法行政、公正司法有積極的作用,是地方人大常委會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督工作,完善監(jiān)督制度,把對(duì)人的監(jiān)督和對(duì)事的監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來(lái),促進(jìn)和支持“一府兩院”工作,推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)有效監(jiān)督手段。
二、關(guān)于今年述職評(píng)議工作幾個(gè)問(wèn)題的說(shuō)明。
為進(jìn)一步探索健全人大常委會(huì)對(duì)任命干部的有效監(jiān)督機(jī)制,提高述職評(píng)議的實(shí)效,今年述職評(píng)議將采取全面述職和重點(diǎn)評(píng)議相結(jié)合的方法開(kāi)展,述職評(píng)議工作的實(shí)施意見(jiàn),經(jīng)28次主任會(huì)議討論修改后已由辦公室行文下發(fā)。在這里我就有關(guān)工作安排具體講一講:
(一)關(guān)于指導(dǎo)思想。我們這次述職評(píng)議的指導(dǎo)思想是:要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指針,以憲法和法律為依據(jù),認(rèn)真貫徹依法治國(guó)的基本方略,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀與正確的政績(jī)觀,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,依法加強(qiáng)對(duì)縣人大常委會(huì)任命干部的監(jiān)督。通過(guò)評(píng)議,進(jìn)一步健全人大的監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)被任命干部依法行政(司法),嚴(yán)格公正執(zhí)法,增強(qiáng)被任命干部的法治意識(shí)、公仆意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和廉政意識(shí),促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)關(guān)于評(píng)議工作的原則。述職評(píng)議工作應(yīng)把握以下原則:一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是評(píng)議工作得以順利開(kāi)展的重要保證。整個(gè)評(píng)議工作要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行??h人大常委會(huì)黨組對(duì)評(píng)議中涉及的重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向縣委匯報(bào),聽(tīng)取縣委的指示,以保證評(píng)議工作的正確方向。二是堅(jiān)持依法評(píng)議的原則。評(píng)議工作要充分體現(xiàn)人大及其常委會(huì)依法實(shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的特點(diǎn),要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)和程序開(kāi)展,要有利于促進(jìn)評(píng)議對(duì)象依法行政(司法)和勤政廉政。三是堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。評(píng)議工作要堅(jiān)持實(shí)事求是的觀點(diǎn),立足以“幫助、愛(ài)護(hù)、支持、促進(jìn)”為出發(fā)點(diǎn),既充分肯定成績(jī),又敢于和善于向評(píng)議對(duì)象提出批評(píng)、意見(jiàn)和建議。四是堅(jiān)持講究實(shí)效的原則。評(píng)議工作要力求起到解決問(wèn)題、改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)工作、提高效能的作用,要克服評(píng)議工作的形式主義和走過(guò)場(chǎng)問(wèn)題,認(rèn)真抓好整改意見(jiàn)的反饋和落實(shí)監(jiān)督工作。通過(guò)評(píng)議,使評(píng)議對(duì)象更好地履行職責(zé)。
(三)關(guān)于述職評(píng)議的對(duì)象、內(nèi)容和主體全面述職的對(duì)象為本屆人大常委會(huì)任命的縣政府職能部門26位局長(zhǎng)、縣人民法院副院長(zhǎng)、縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)、縣人大常委會(huì)各委辦主任、副主任,述職方法為書面述職。
述職并評(píng)議的對(duì)象是縣財(cái)政局局長(zhǎng)、縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)、縣計(jì)生局局長(zhǎng)和縣人民檢察院***副檢察長(zhǎng)。
述職和評(píng)議的內(nèi)容為述職干部本屆任職以來(lái)依法履行崗位職責(zé)和廉政建設(shè)情況。主要是以下幾方面:一是述職干部本人依法行政、公正司法、依法監(jiān)督的意識(shí)及對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實(shí)施情況;二是落實(shí)本單位行政(司法)執(zhí)法責(zé)任制,本單位依法行政和公正司法,嚴(yán)格執(zhí)法,查處和糾正違法行為等方面的情況;三是貫徹實(shí)施人大及其常委會(huì)的決議、決定,辦理人大代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)等方面的情況;四是抓好本單位執(zhí)法(司法)隊(duì)伍建設(shè)及本人廉政建設(shè)方面的情況。
述職評(píng)議的主體是縣人大常委會(huì)。
(四)關(guān)于述職評(píng)議工作的具體安排。
全面述職述職對(duì)象要按照述職和評(píng)議的內(nèi)容和要求,根據(jù)本人本單位的工作職責(zé),對(duì)本屆任期以來(lái)的依法履行崗位職責(zé)以及廉政建設(shè)等方面情況進(jìn)行總結(jié)回顧,形成向縣人大常委會(huì)的書面述職報(bào)告,要求一式40份在5月15日前交縣人大常委會(huì)辦公室。
重點(diǎn)評(píng)議重點(diǎn)評(píng)議工作分為準(zhǔn)備、調(diào)查、評(píng)議和總結(jié)整改四個(gè)階段進(jìn)行。具體的時(shí)間和工作內(nèi)容大致安排如下:
1、準(zhǔn)備階段時(shí)間大致安排在5月中旬至6月上旬。
主要工作內(nèi)容:一是起草評(píng)議工作實(shí)施方案,經(jīng)主任會(huì)議討論后形成實(shí)施意見(jiàn)。組織工作班子,明確分工和職責(zé),研究確定對(duì)述職干部的調(diào)查方案。二是就是我們這次常委會(huì)的一個(gè)內(nèi)容,組織我們縣人大常委會(huì)組成人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步明確和把握評(píng)議工作的指導(dǎo)思想、目的要求以及評(píng)議原則。三是縣人大常委會(huì)向縣政府提出對(duì)述職評(píng)議的三位局長(zhǎng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)建議,并由縣政府下達(dá)審計(jì)任務(wù)。四是縣人大常委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)評(píng)議對(duì)象談話,明確述職的指導(dǎo)思想、基本原則與方法步驟,提出具體要求以及明確述職報(bào)告的內(nèi)容和重點(diǎn)。
在這期間要求重點(diǎn)評(píng)議的述職干部著手準(zhǔn)備述職報(bào)告初稿。
2、調(diào)查研究階段時(shí)間大致安排在6月下旬至7月上旬。
主要工作內(nèi)容:一是縣人大常委會(huì)組成由常委會(huì)分管副主任、常委會(huì)委員和工作人員參加的四個(gè)調(diào)查組,分別由聯(lián)系工委牽頭,擬訂調(diào)查方案,通過(guò)走訪、個(gè)別談話等形式,廣泛聽(tīng)取被評(píng)議干部所在單位干部群眾的意見(jiàn),了解被評(píng)議干部履行職責(zé)及廉政建設(shè)情況。二是在《今日***縣》上向廣大人民群眾征求對(duì)被評(píng)議干部的評(píng)議意見(jiàn)。三是四個(gè)調(diào)查組分頭召開(kāi)若干個(gè)專題座談會(huì),廣泛征求縣人大代表、有關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)的意見(jiàn)。四是縣人大常委會(huì)主任會(huì)議聽(tīng)取調(diào)查組調(diào)查情況和審計(jì)局審計(jì)情況匯報(bào)。五是調(diào)查組擬定對(duì)被評(píng)議干部評(píng)議調(diào)查情況的匯報(bào)材料。
在這期間,要求述職干部修改完成述職報(bào)告并于7月10日前交縣人大常委會(huì)辦公室。
在評(píng)議階段,還將由縣人大常委會(huì)組成人員分別對(duì)書面述職對(duì)象和述職評(píng)議對(duì)象填寫評(píng)議表。其中對(duì)書面述職人員的評(píng)議表將連同材料一起送給各位,請(qǐng)各位在認(rèn)真審閱材料后,負(fù)責(zé)地填好評(píng)議表,在第12次常委會(huì)會(huì)議時(shí)交給縣人大常委會(huì)辦公室。對(duì)會(huì)議上述職評(píng)議的評(píng)議對(duì)象的評(píng)議表,將安排在會(huì)議上填寫。
3、評(píng)議階段時(shí)間為7月中下旬。
主要工作內(nèi)容:一是召開(kāi)縣人大常委會(huì)會(huì)議,聽(tīng)取述職報(bào)告和調(diào)查組的發(fā)言?!耙桓畠稍骸钡念I(lǐng)導(dǎo)和被評(píng)議干部所在單位班子成員列席會(huì)議,請(qǐng)縣委領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)方面負(fù)責(zé)人參加,同時(shí)邀請(qǐng)部分縣人大代表列席。二是縣人大常委會(huì)組成人員分組評(píng)議述職報(bào)告,提出評(píng)議意見(jiàn)和建議。
4、總結(jié)整改階段時(shí)間大致為8月上旬。
主要工作內(nèi)容:一是縣人大常委會(huì)舉行主任會(huì)議,對(duì)評(píng)議中的意見(jiàn)進(jìn)行梳理,形成書面意見(jiàn)反饋給述職干部。二是縣人大常委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)與述職干部個(gè)別談話,進(jìn)一步溝通思想并提出整改要求。
三是述職干部根據(jù)評(píng)議意見(jiàn)認(rèn)真進(jìn)行整改,并向縣人大常委會(huì)遞交整改書面報(bào)告。四是縣人大常委會(huì)黨組搞好評(píng)議工作總結(jié)并向縣委報(bào)告。
最后由縣人大常委會(huì)辦公室將評(píng)議材料整理歸檔。
三、對(duì)做好今年述職評(píng)議工作的幾點(diǎn)要求。
述職評(píng)議是人大常委會(huì)對(duì)選舉、任命的國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人及縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況進(jìn)行審議和評(píng)價(jià)的監(jiān)督活動(dòng)。這種監(jiān)督對(duì)述職干部堅(jiān)持執(zhí)政為民、依法辦事、廉潔奉公,增強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,都有一定的積極意義和推動(dòng)作用,在實(shí)際工作中發(fā)揮的作用也越來(lái)越大,同時(shí)也受到廣大人民群眾的歡迎。但也還不同程度地存在著重形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。因此,不重實(shí)效,述職評(píng)議便沒(méi)有生命力。為順利搞好這次評(píng)議工作,根據(jù)主任會(huì)議研究,我在這里提出以下幾點(diǎn)要求:
1、精心準(zhǔn)備,確保評(píng)議工作的順利進(jìn)行。
述職評(píng)議工作是一項(xiàng)法律性、程序性和原則性都比較強(qiáng)的工作,縣人大常委會(huì)各工委要根據(jù)實(shí)施意見(jiàn)的安排,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保評(píng)議工作優(yōu)質(zhì)高效順利的開(kāi)展。各牽頭工委要認(rèn)真仔細(xì)地?cái)M訂調(diào)查方案,要保證調(diào)查組有充足的調(diào)查時(shí)間,要聽(tīng)取多方面的意見(jiàn)和建議,要盡量掌握被評(píng)議干部的全面情況,形成高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告;要營(yíng)造有利于開(kāi)展述職評(píng)議的工作氣氛,要把述職評(píng)議的對(duì)象、工作要求、工作進(jìn)程及時(shí)地通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布,讓廣大干部群眾積極配合評(píng)議調(diào)查,主動(dòng)提供有關(guān)情況,促使述職者和評(píng)議者包括人大常委會(huì)和“一府兩院”有關(guān)部門的同志,以高度的黨性觀念,嚴(yán)肅認(rèn)真地、優(yōu)質(zhì)高效地、善始善終地開(kāi)展工作,搞好協(xié)調(diào)配合;要充分發(fā)揮人大代表在述職評(píng)議中的作用。
2、深入開(kāi)展調(diào)查,努力提高評(píng)議實(shí)效。
人大主任在述職評(píng)議大會(huì)上的動(dòng)員講話篇十七
在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大及十六屆三中、四中全會(huì)精神樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹黨的路線方針政策的自覺(jué)性和全心全意為人民服務(wù)的責(zé)任感認(rèn)真履行崗位職責(zé)通過(guò)工作的創(chuàng)新和強(qiáng)化監(jiān)督力度市人大常委會(huì)各項(xiàng)工作有了新的發(fā)展和提高較好地完成了市十四屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)和市委交辦的工作?,F(xiàn)將一年來(lái)的工作情況述職如下:
一、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨性鍛煉。
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不斷提高自身的思想政治素質(zhì)。一年來(lái),本人能夠認(rèn)真參加市委中心組和人大機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)和討論。以憲法修改為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和憲法修正案,還參加了省人大組織的縣、市(區(qū))人大主任培訓(xùn)等一系列學(xué)習(xí)班,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神及胡錦濤在有關(guān)會(huì)議的重要講話精神,學(xué)習(xí)“兩個(gè)條例”和省委七屆七次、八次全會(huì)精神及省人大工作會(huì)議精神,學(xué)習(xí)了憲法和其他法律法規(guī)知識(shí)、人大業(yè)務(wù)知識(shí)等。在學(xué)習(xí)中,重點(diǎn)在掌握理論的精髓上下功夫,在理論與實(shí)際相結(jié)合上下功夫,不斷提高自己的思想政治素質(zhì)和政策理論水平,不斷更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步加深了對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的理解,牢固樹(shù)立了科學(xué)的發(fā)展觀,增強(qiáng)了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,同時(shí)密切聯(lián)系人大的工作實(shí)際,以求真務(wù)實(shí)的精神開(kāi)展好人大各項(xiàng)工作。
二是加強(qiáng)黨性鍛煉,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。能夠按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,支持人大班子其他成員的工作。人大工作中的重大問(wèn)題、重要工作安排都通過(guò)黨組會(huì)議討論,再以黨組名義向市委請(qǐng)示報(bào)告。及時(shí)傳達(dá)市委的決策和工作部署,通過(guò)召開(kāi)黨組會(huì)議和主任會(huì)議,把市委的決策部署體現(xiàn)在人大工作中,保證市委意圖的實(shí)現(xiàn)。個(gè)人能夠認(rèn)真帶頭遵守人大常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議議事規(guī)則,做到凡應(yīng)由集體討論決定的事項(xiàng),都經(jīng)人大黨組集體討論決定,堅(jiān)持帶頭執(zhí)行常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議作出的決定。同時(shí)十分注意加強(qiáng)班子成員之間的協(xié)調(diào),支持班子成員積極主動(dòng)地開(kāi)展工作,對(duì)班子成員的意見(jiàn)多聽(tīng)取、工作多支持、困難多幫助。
二、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履行崗位職責(zé)。
20,在市委的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)人大常委會(huì)的指導(dǎo)下,本人能夠緊緊依靠代表和人民群眾,嚴(yán)格依法履職,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,組織扎實(shí)抓好市人大常委會(huì)各項(xiàng)工作和市里分管的其他工作。
一是開(kāi)展法制宣傳教育。加強(qiáng)以憲法為主的法律法規(guī)和人大制度宣傳教育工作,把宣傳憲法作為紀(jì)念全國(guó)人民代表大會(huì)成立50周年、地方人大設(shè)立常委會(huì)25周年的重要內(nèi)容,組織開(kāi)展“宣傳和貫徹實(shí)施憲法活動(dòng)月”活動(dòng),在全市掀起了廣泛學(xué)習(xí)宣傳憲法、全面貫徹實(shí)施憲法的熱潮。另外還組織對(duì)《預(yù)算法》等十余部法律法規(guī)開(kāi)展了宣傳活動(dòng),增強(qiáng)了全社會(huì)的憲法意識(shí)、人大意識(shí)和法制觀念。積極組織并參與對(duì)《食品衛(wèi)生法》等8部法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況開(kāi)展執(zhí)法檢查和執(zhí)法調(diào)研,配合上級(jí)人大開(kāi)展執(zhí)法檢查和立法調(diào)研,促進(jìn)了法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的正確實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)了依法治市進(jìn)程。
二是依法履行職責(zé)。一年來(lái),本人按照年初工作要點(diǎn)的安排,主持召開(kāi)8次常委會(huì)會(huì)議,26次主任會(huì)議,聽(tīng)取和審議“一府兩院”有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況和工作情況的匯報(bào),組織開(kāi)展工作視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研。在工作中堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧,圍繞市委中心工作、經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行、重點(diǎn)項(xiàng)目和為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)民增收和集體林權(quán)制度改革、農(nóng)資市場(chǎng)整治、義務(wù)教育“雙高普九”、禽流感防治、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理等工作加強(qiáng)監(jiān)督力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)監(jiān)督,督促“一府兩院”認(rèn)真實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制,促進(jìn)了依法行政和公正司法。分別組織召開(kāi)了與“一府兩院”的聯(lián)席會(huì),通過(guò)加強(qiáng)聯(lián)系,互通情況,協(xié)調(diào)工作,共商有關(guān)重大事項(xiàng),做到監(jiān)督與支持的有機(jī)統(tǒng)一。在人事任免工作中注意堅(jiān)持黨管干部原則和人大常委會(huì)依法任免的有機(jī)結(jié)合,組織對(duì)《關(guān)于被任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員報(bào)送年度書面述職報(bào)告的暫行規(guī)定》進(jìn)行了修訂,進(jìn)一步完善了人大選舉、任命干部的任后監(jiān)督機(jī)制。繼續(xù)改進(jìn)監(jiān)督方法,進(jìn)一步提高常委會(huì)審議質(zhì)量,每次常委會(huì)的會(huì)議議題都在會(huì)前組織召開(kāi)主任會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真研究,確定每個(gè)議題的審議重點(diǎn)并提出初步意見(jiàn)。加強(qiáng)對(duì)常委會(huì)審議意見(jiàn)的督辦工作,針對(duì)在執(zhí)法檢查和專題視察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,組織在常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議上提出審議意見(jiàn),并以審議意見(jiàn)單的形式交市政府辦理,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
三是加強(qiáng)與代表聯(lián)系。組織制定了新一屆人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度,密切與代表聯(lián)系。進(jìn)一步拓寬代表知情知政渠道,人大開(kāi)展的執(zhí)法檢查和視察都吸收有關(guān)代表參加;組織制定了《人大代表列席常委會(huì)會(huì)議制度》,充分發(fā)揮人大代表議政履職作用。在7月中旬至8月中旬組織了“代表活動(dòng)月”活動(dòng),開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的“七個(gè)一”活動(dòng),充分發(fā)揮了人大代表在管理國(guó)家事務(wù)和三個(gè)文明建設(shè)中的積極作用。重視代表議案、建議辦理質(zhì)量和效率,加大了督辦力度,組織聽(tīng)取并審議了關(guān)于市十四屆人大一次會(huì)議01號(hào)議案辦理情況和代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告,到7月份130件代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)已全部答復(fù)或重新答復(fù)。
四是抓好人大常委會(huì)自身建設(shè)。本人十分重視人大常委會(huì)的自身建設(shè),針對(duì)換屆后人員變動(dòng)的實(shí)際情況,組織人大常委會(huì)組成人員及人大機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、人大制度理論和人大業(yè)務(wù)工作知識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了人大干部用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,提高了人大工作隊(duì)伍素質(zhì)和常委會(huì)決策水平,為更好地完成市人大常委會(huì)的各項(xiàng)工作任務(wù)夯實(shí)了基礎(chǔ)。認(rèn)真抓好人大機(jī)關(guān)的綜治工作和文明單位創(chuàng)建工作,督促完善機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作制度,一年來(lái),人大機(jī)關(guān)未發(fā)生治安事件;組織扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型文明單位活動(dòng),塑造人大機(jī)關(guān)良好的文明群體和文明個(gè)人的形象。本人還注意密切與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系,通過(guò)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)席會(huì)、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研等形式加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作指導(dǎo),幫助解決工作中的困難和問(wèn)題。
五是認(rèn)真做好市委分派的其他工作。除人大常委會(huì)各項(xiàng)工作外,本人還認(rèn)真做好市里分派的其他工作任務(wù)。在第三屆“福建xx筍竹節(jié)”的籌備中,我認(rèn)真抓好組織工作,制定細(xì)致周密的方案,做好籌備各職能組的聯(lián)系協(xié)調(diào),按時(shí)間進(jìn)度抓好各項(xiàng)籌備工作的督查,為筍竹節(jié)的成功舉辦作了一些具體的`工作。同時(shí)履行好自己的其他各項(xiàng)職責(zé),扎實(shí)做好小陶鎮(zhèn)的聯(lián)系掛包工作,為小陶鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的平穩(wěn)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展盡了一份力。
三、增強(qiáng)宗旨意識(shí),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
本人能夠?qū)嵺`全心全意為人民服務(wù)的宗旨,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,始終堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”的要求,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。在實(shí)際工作中,經(jīng)常下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和有關(guān)部門、單位、企業(yè),了解社情民意,注重深入基層、深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究。每次的常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議之前,都能組織常委會(huì)組成人員和人大代表根據(jù)會(huì)議議題深入基層開(kāi)展檢查、視察和調(diào)研,掌握第一手材料,注意緊緊依靠代表和廣大人民群眾,努力做到知實(shí)情、講實(shí)話、求實(shí)效。緊緊依靠人民群眾,密切與代表的聯(lián)系,自覺(jué)接受代表的監(jiān)督,積極為代表履行職務(wù)提供必要的條件和幫助,加大對(duì)代表議案、建議辦理工作的督辦力度。十分重視人民群眾的來(lái)信來(lái)訪工作,依法維護(hù)公民合法權(quán)益,把信訪工作作為人大密切聯(lián)系人民群眾的“主業(yè)”,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),組織了《xx市人大常委會(huì)信訪工作制度》,進(jìn)一步規(guī)范人大信訪工作,完善信訪辦理程序,增強(qiáng)信訪辦理實(shí)效,努力為人民群眾排憂解難,積極有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
四、嚴(yán)于律己,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
本人能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委三次、四次全會(huì)精神,樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,做到警鐘長(zhǎng)鳴、潔身自好。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和省委反腐倡廉“六個(gè)機(jī)制”及市委《實(shí)施意見(jiàn)》,認(rèn)真履行人大常委會(huì)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,抓好人大班子和班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,在人大機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員中未發(fā)現(xiàn)有違反有關(guān)規(guī)定的人和事。同時(shí),在公務(wù)活動(dòng)中增強(qiáng)透明度,注意克勤克儉,不鋪張、浪費(fèi),堅(jiān)決抵制用公款大吃大喝等各種奢侈浪費(fèi)行為,人大接待工作嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。個(gè)人廉潔自律方面,能夠在思想上嚴(yán)把紀(jì)律關(guān),沒(méi)有利用職權(quán)為自己謀取私利。同時(shí)管好自己的家屬和身邊的工作人員,認(rèn)真遵守各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收入情況報(bào)告等有關(guān)規(guī)定制度,做到自重、自省、自警、自勵(lì)。
回顧一年來(lái)的工作,我對(duì)自己學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)、廉政等方面要求是嚴(yán)格的,盡心盡職地做了一些工作,但還存在一些不足,與黨和人民群眾的要求相比還有差距。如:理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng),在密切聯(lián)系工作實(shí)際方面要繼續(xù)加強(qiáng);深入性的調(diào)查研究還不夠;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)力度與新時(shí)期人大工作的要求相比還存在一定差距;對(duì)新形勢(shì)下人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高等,這些都需要在今后工作中采取措施,認(rèn)真加以解決。
是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo),銜接“十一五”計(jì)劃的重要一年,我決心在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“全面建設(shè)小康社會(huì)、創(chuàng)建一流人居環(huán)境”的奮斗目標(biāo);按照市委“做大做強(qiáng)作美二級(jí)城市”和促進(jìn)紡織、林竹、旅游三大產(chǎn)業(yè)集聚的工作部署,認(rèn)真履行崗位職責(zé),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),充分發(fā)揮人大的職能作用,為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步貢獻(xiàn)自己的一份力量。
人大主任在述職評(píng)議大會(huì)上的動(dòng)員講話篇十八
根據(jù)2005年縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn)的安排,今年,縣人大常委會(huì)將組織對(duì)縣人大常委會(huì)任命干部開(kāi)展全面述職和重點(diǎn)評(píng)議相結(jié)合的述職評(píng)議工作,時(shí)間安排在5月—8月份?,F(xiàn)就做好述職評(píng)議工作講三個(gè)方面:
一、要提高對(duì)組織開(kāi)展縣人大常委會(huì)任命干部述職評(píng)議工作必要性的認(rèn)識(shí)人大。
常委會(huì)對(duì)所任命干部進(jìn)行述職評(píng)議,是對(duì)人大及其常委會(huì)選舉、任命干部進(jìn)行監(jiān)督的重要舉措,我們要高度重視述職評(píng)議在強(qiáng)化人大監(jiān)督力度和體現(xiàn)人大監(jiān)督職能方面的重要作用。干部被選舉、任命后,既被賦予了相應(yīng)的職責(zé),同時(shí)又授予了一定的權(quán)力,為保障這種權(quán)力合法有效地行使,作為權(quán)力的授予者—人大及其常委會(huì)應(yīng)該對(duì)其依法實(shí)施監(jiān)督,使被監(jiān)督者依法履行好職責(zé),使其擁有的權(quán)力依法受到必要的約束。目前,人大常委會(huì)雖有多種監(jiān)督手段,但以被選舉、任命干部為對(duì)象的最直接的監(jiān)督手段主要還是述職評(píng)議。通過(guò)開(kāi)展述職評(píng)議,可以了解到述職人員貫徹執(zhí)行法律法規(guī)的情況、貫徹人大及其常委會(huì)決議決定的情況、工作情況及作風(fēng)情況,從而對(duì)其是稱職還是不稱職有一個(gè)客觀的評(píng)價(jià)。從另一個(gè)角度來(lái)看,也可以讓被評(píng)議的干部能靜下心來(lái),認(rèn)真對(duì)自己過(guò)去的工作進(jìn)行回顧和反思,對(duì)今后的工作作出規(guī)劃和設(shè)想;還可以讓他們從民主測(cè)評(píng)和評(píng)議發(fā)言中,比較真實(shí)、直接地了解自己的工作被認(rèn)可的程度,以發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),改進(jìn)不足,與時(shí)俱進(jìn)。通過(guò)開(kāi)展述職評(píng)議,對(duì)述職干部工作中的缺點(diǎn)和不足提出批評(píng)、意見(jiàn)和整改建議,可以幫助他們更好地改進(jìn)工作。通過(guò)開(kāi)展述職評(píng)議,可以使干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高對(duì)人大及其常委會(huì)的性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí),促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)依法行政、公正司法、廉潔高效,使人大的職責(zé)得到更好的體現(xiàn),使依法治國(guó)的方略得以更好的實(shí)施。
從我縣1994年開(kāi)展這項(xiàng)工作以來(lái)的實(shí)踐證明,對(duì)任命干部進(jìn)行述職評(píng)議是人大常委會(huì)依法監(jiān)督職能的一種有效形式,評(píng)議工作緊扣依法行政和勤政廉政這兩個(gè)重點(diǎn),通過(guò)深入實(shí)際的調(diào)查研究,堅(jiān)持評(píng)議工作的依法、公正、客觀、務(wù)實(shí)的原則,增強(qiáng)了被評(píng)議干部的法制意識(shí)、公仆意識(shí)、廉政意識(shí)和人大意識(shí),對(duì)推動(dòng)職能部門依法行政、公正司法有積極的作用,是地方人大常委會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督工作,完善監(jiān)督制度,把對(duì)人的監(jiān)督和對(duì)事的監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來(lái),促進(jìn)和支持“一府兩院”工作,推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)有效監(jiān)督手段。
二、關(guān)于今年述職評(píng)議工作幾個(gè)問(wèn)題的說(shuō)明。
為進(jìn)一步探索健全人大常委會(huì)對(duì)任命干部的有效監(jiān)督機(jī)制,提高述職評(píng)議的實(shí)效,今年述職評(píng)議將采取全面述職和重點(diǎn)評(píng)議相結(jié)合的方法開(kāi)展,述職評(píng)議工作的實(shí)施意見(jiàn),經(jīng)28次主任會(huì)議討論修改后已由辦公室行文下發(fā)。在這里我就有關(guān)工作安排具體講一講:
(一)關(guān)于指導(dǎo)思想。我們這次述職評(píng)議的指導(dǎo)思想是:要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指針,以憲法和法律為依據(jù),認(rèn)真貫徹依法治國(guó)的基本方略,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀與正確的政績(jī)觀,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,依法加強(qiáng)對(duì)縣人大常委會(huì)任命干部的監(jiān)督。通過(guò)評(píng)議,進(jìn)一步健全人大的監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)被任命干部依法行政(司法),嚴(yán)格公正執(zhí)法,增強(qiáng)被任命干部的法治意識(shí)、公仆意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和廉政意識(shí),促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)關(guān)于評(píng)議工作的原則。述職評(píng)議工作應(yīng)把握以下原則:一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是評(píng)議工作得以順利開(kāi)展的重要保證。整個(gè)評(píng)議工作要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行??h人大常委會(huì)黨組對(duì)評(píng)議中涉及的重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向縣委匯報(bào),聽(tīng)取縣委的指示,以保證評(píng)議工作的正確方向。二是堅(jiān)持依法評(píng)議的原則。評(píng)議工作要充分體現(xiàn)人大及其常委會(huì)依法實(shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的特點(diǎn),要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)和程序開(kāi)展,要有利于促進(jìn)評(píng)議對(duì)象依法行政(司法)和勤政廉政。三是堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。評(píng)議工作要堅(jiān)持實(shí)事求是的觀點(diǎn),立足以“幫助、愛(ài)護(hù)、支持、促進(jìn)”為出發(fā)點(diǎn),既充分肯定成績(jī),又敢于和善于向評(píng)議對(duì)象提出批評(píng)、意見(jiàn)和建議。四是堅(jiān)持講究實(shí)效的原則。評(píng)議工作要力求起到解決問(wèn)題、改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)工作、提高效能的作用,要克服評(píng)議工作的形式主義和走過(guò)場(chǎng)問(wèn)題,認(rèn)真抓好整改意見(jiàn)的反饋和落實(shí)監(jiān)督工作。通過(guò)評(píng)議,使評(píng)議對(duì)象更好地履行職責(zé)。
(三)關(guān)于述職評(píng)議的對(duì)象、內(nèi)容和主體全面述職的對(duì)象為本屆人大常委會(huì)任命的縣政府職能部門26位局長(zhǎng)、縣人民法院副院長(zhǎng)、縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)、縣人大常委會(huì)各委辦主任、副主任,述職方法為書面述職。
述職并評(píng)議的對(duì)象是縣財(cái)政局局長(zhǎng)、縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)、縣計(jì)生局局長(zhǎng)和縣人民檢察院***副檢察長(zhǎng)。
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