報(bào)告需要提供準(zhǔn)確、權(quán)威和可信的數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。在報(bào)告的結(jié)構(gòu)上，應(yīng)該合理安排各個(gè)部分的順序和內(nèi)容，使之能夠自然流暢地展開。希望這些范文對(duì)大家在寫作報(bào)告時(shí)有所啟發(fā)和幫助，祝大家寫出優(yōu)秀的報(bào)告作品。
審議兩院工作報(bào)告發(fā)言篇一
兩院報(bào)告討論發(fā)言盧志強(qiáng)：201x年，“兩院”堅(jiān)持公平正義、司法為民的理念，依法履行審判、檢察職能，全力服務(wù)保障世博，有力打擊各類違法犯罪，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和-諧穩(wěn)定，得到了社會(huì)各界的好評(píng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和社會(huì)和-諧穩(wěn)定提供了良好的法治環(huán)境。201x年，面對(duì)新情況、新問題，希望“兩院”繼續(xù)保持成績(jī)，不辱使命，為人民群眾和區(qū)域發(fā)展提供更為有力的司法服務(wù)和保障，為政協(xié)履行職能提供更為便利條件。
馮斌元：一年來(lái)，“兩院”克服案多人少、信訪維穩(wěn)壓力大等困難，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，特別是少年法庭特色工作亮點(diǎn)突出；探索實(shí)踐了遠(yuǎn)程審判方式，方便了當(dāng)事人訴訟，社會(huì)效果良好；訴調(diào)對(duì)接中心功能卓越，訴前調(diào)解成效明顯，有力地維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益。在中央政法委百萬(wàn)案件大核查中合格率100%，成績(jī)來(lái)之不易。
吳群：聽了“兩院”工作報(bào)告，感到振奮，很多工作實(shí)現(xiàn)了突破性進(jìn)展，其中也融入了政協(xié)委員的積極參與和民-主監(jiān)督。建議：動(dòng)遷司法裁決如成為現(xiàn)實(shí)，將大大加大基層法院的工作量，帶來(lái)巨大的工作壓力，法院應(yīng)提前做好有針對(duì)性的準(zhǔn)備。
朱祖光：“兩院”報(bào)告有3個(gè)亮點(diǎn)：一是圍繞區(qū)委中心工作，發(fā)揮了司法打擊、調(diào)節(jié)、監(jiān)督等方面的積極作用；二是深化內(nèi)部管理，規(guī)范辦案流程，提高了工作效率；三是加強(qiáng)了干部隊(duì)伍建設(shè)，體現(xiàn)了公正司法。建議：
1、新拆遷條例頒布后，“兩院”將承擔(dān)更大的壓力，“兩院”要繼續(xù)圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大決策發(fā)揮作用。
2、要更加注重發(fā)揮律師在保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益方面的作用。王鋼：區(qū)法院的網(wǎng)上立案受理、設(shè)立未成年人法庭、化解勞資糾紛等工作很有特色，走在全市法院系統(tǒng)的前列。行政訴訟做到“案結(jié)事了”，刑事案件明顯下降，說(shuō)明區(qū)法院工作富有成效。建議：
1、更加注重立案前案由的實(shí)質(zhì)審查，尤其是涉及債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移等法律糾紛時(shí)要謹(jǐn)慎對(duì)待，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
2、法官在審理案件中要更加注重法律程序的合法性，尤其是證據(jù)材料要嚴(yán)格審查，避免虛假證據(jù)材料。
高紅秀：法院報(bào)告中數(shù)據(jù)很多，但改判率和發(fā)回重審率沒有體現(xiàn)出來(lái)，建議：
1、在報(bào)告中體現(xiàn)上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以此推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)和審判質(zhì)量的提高；
2、加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)和職業(yè)道德培訓(xùn)，更好地化解矛盾。王全昌：建議：“兩院”要根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展形勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)研究應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的矛盾，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，提前介入、事先防范。尤其是為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供司法服務(wù)和保障。
4、一審法院抗訴權(quán)沒有了，但抗訴建議報(bào)告的工作還有空間。呂敏：就法院訴調(diào)對(duì)接工作建議：
2、圍繞各類指標(biāo)考核法院工作本身沒錯(cuò)，但不能有為指標(biāo)而指標(biāo)的傾向。
呂國(guó)強(qiáng)：201x年“兩院”積極履行職能，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做了大量工作。建議：
1、201x年在維穩(wěn)工作方面繼續(xù)下功夫抓好；2、加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的力度；3、進(jìn)一步抓好隊(duì)伍建設(shè)。
孔舸：法院按照法定程序判決的案件在執(zhí)行上總是遲緩，受到信訪的影響很大，一旦有當(dāng)事人上訪，執(zhí)行就被-迫停止。建議要正確處理好司法執(zhí)行與信訪的關(guān)系，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
李連榮：“兩院”報(bào)告表明，201x年“兩院”充分履行檢察、審判職能，工作成效顯著，尤其是結(jié)案率在全市名列前茅。建議：“兩院”進(jìn)一步完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)司法制度建設(shè)，滿足廣大人民群眾的司法需求，真正做到司法為民。
張秋波：就“執(zhí)行難”問題建議：
1、創(chuàng)新方式方法，采取有效措施，化解執(zhí)行難，特別是對(duì)逃避法律責(zé)任的人，要采取強(qiáng)硬措施，嚴(yán)厲打擊。
2、向上級(jí)法院呼吁出臺(tái)有關(guān)法規(guī)，從制度層面解決“執(zhí)行難”問題。
堵琳琳：“兩院”工作報(bào)告內(nèi)容詳實(shí)，感受很深，充分體現(xiàn)了司法為民的工作理念，在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)保障世博、推動(dòng)舊區(qū)改造、維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和-諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。
錢麗華：“兩院”工作報(bào)告重點(diǎn)突出，特別是構(gòu)建“訴調(diào)對(duì)接中心”，開展巡回審判，開展未成年人案件特色審判等做法，體現(xiàn)了司法惠民。建議：結(jié)合社會(huì)老齡化發(fā)展趨勢(shì)，參照我區(qū)未成年人法庭的做法，借鑒靜安區(qū)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立專門的老年人法庭。
吳叔君：法院工作取得很大成績(jī)，在案件多、人手少、執(zhí)行難的情況下，結(jié)案率連續(xù)多年超100%，很不容易。同時(shí)，接受政協(xié)民-主監(jiān)督意識(shí)很強(qiáng)，經(jīng)常開展院長(zhǎng)接待日，聆聽監(jiān)督員的意見。建議：
1、開展預(yù)防未成年人違法犯罪教育。
2、進(jìn)一步提高法官素質(zhì)，尤其是工作要有耐心，態(tài)度要和善。3、加強(qiáng)庭審程序等法律知識(shí)的普及。4、提升社區(qū)司法調(diào)解員的工作水平。趙志遠(yuǎn)、郭其一：建議：
1、在法律宣傳方面，確立正確價(jià)值取向，大力弘揚(yáng)正面守法典型。新聞熱點(diǎn)不宜偏離主流價(jià)值觀，不宜對(duì)“一夜暴富”等事宜作過多宣傳。
2、設(shè)立“見義勇為”基金，弘揚(yáng)正氣，褒獎(jiǎng)見義勇為者。金四麗：目前，盜刷醫(yī)保卡、非法收購(gòu)倒賣藥品情況比較嚴(yán)重，導(dǎo)致醫(yī)保費(fèi)用大量流失。建議：
1、公、檢、法等部門加大執(zhí)法力度，依法取締非法收購(gòu)倒買賣點(diǎn)；
2、通過立法，完善對(duì)倒賣行為的處罰機(jī)制；3、設(shè)立舉報(bào)基金，依靠群眾舉報(bào)，使打擊取得實(shí)效。
附送：
兩項(xiàng)教育。
心得體會(huì)。
兩項(xiàng)教育心得體會(huì)。
性進(jìn)步;毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，深入學(xué)習(xí)黨史軍史，學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心和胡主席關(guān)于堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的重要論述，學(xué)習(xí)我軍聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng);積極投身貫徹國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)主題主線實(shí)踐，提高履行我軍歷史使命能力，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡主席關(guān)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)主題主線重大戰(zhàn)略思想，學(xué)習(xí)了解國(guó)際安全形勢(shì)和我國(guó)安全環(huán)境的新特點(diǎn)新變化，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡主席和軍委關(guān)于推進(jìn)軍隊(duì)建設(shè)、改革和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的決策部署。再次深入學(xué)習(xí)、悉心體會(huì)，圍繞如何更好完成自己的本職工作深入思考，結(jié)合實(shí)際，談?wù)剛€(gè)人對(duì)此次教育的幾點(diǎn)體會(huì)和認(rèn)識(shí)。
一、充分認(rèn)識(shí)和體會(huì)到開展此次教育活動(dòng)的必要性和重要性。今年是黨、國(guó)家和軍隊(duì)發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年，我們黨將召開我們單位的辦公樓和宿舍樓上面有十六個(gè)大字，“團(tuán)結(jié)求實(shí)，創(chuàng)新發(fā)展，愛站建站，站興我榮”。每一年我對(duì)這十六個(gè)字都有更深入的理解，干好自己的本職工作是對(duì)這十六個(gè)字最樸實(shí)的詮釋。因?yàn)楣ぷ髻n予了我神圣天職，因?yàn)閸徫粯?gòu)筑了我踐行軍人核心價(jià)值觀的最佳平臺(tái)，我更應(yīng)該求發(fā)展、勇創(chuàng)先、忠使命，以自己的實(shí)際行動(dòng)詮釋愛崗敬業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的真諦。
愛崗敬業(yè)，就是要滿懷激-情地投身工作，就是要充滿熱情地貢獻(xiàn)自己的力量，就是要兢兢業(yè)業(yè)地做好本職，就是要情真意切地奉獻(xiàn)我們單位。有人或許會(huì)說(shuō)，作為一個(gè)小小*****能起多大的作用，可是我想說(shuō)：朋友，正是有了一個(gè)個(gè)像我們這些平凡的*****，才構(gòu)筑起今天我們單位的脫穎而出!如果人人都能把工作當(dāng)成一種享受，把工作當(dāng)成一種使命，那我們單位的未來(lái)一定會(huì)獨(dú)占鰲頭，充滿輝煌!無(wú)需太多豪言壯語(yǔ)，扎扎實(shí)實(shí)地做好本職工作，這是一個(gè)人在世界觀上的認(rèn)識(shí)。當(dāng)接到領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的時(shí)候，是討價(jià)還價(jià)能推就推，還是盡職盡責(zé)努力完成不講任何理由?當(dāng)在工作中遇到困難和挫折的時(shí)候，是等待觀望半途而廢，還是自我激勵(lì)攻堅(jiān)克難無(wú)往而不勝?我周圍很多的同事都遇到上述的情形，他們大都都會(huì)勇于接受，埋頭干業(yè)務(wù)，完善自己，打敗前進(jìn)路上的迷茫。比比他們，想想自己，我有什么理由不珍惜所從事的崗位、有什么借口不努力地完成自己的本職工作呢?總而言之，無(wú)論任務(wù)訓(xùn)練，亦或科研立項(xiàng)，是喜歡拿著放大鏡百般挑剔找外因，還是常常拿著顯微鏡自我剖析找內(nèi)因?這個(gè)問題說(shuō)小點(diǎn)是處事觀，說(shuō)大了就是一個(gè)人的世界觀。
三、
充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、凝心聚力，為我站科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)智出力。
審議兩院工作報(bào)告發(fā)言篇二
一是完善監(jiān)督機(jī)制是實(shí)行票決制的前提。對(duì)“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)行無(wú)記名投票表決制度，是地方人大常委會(huì)探索和創(chuàng)新的監(jiān)督工作新形式、新措施，效果顯著，值得廣泛嘗試和推廣。目前，關(guān)鍵是要依照法律原則，完善地方各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”工作報(bào)告實(shí)行票決的監(jiān)督工作機(jī)制，修訂完善《人大常委會(huì)議事規(guī)則》、《常委會(huì)決議決定和審議意見的落實(shí)辦法》等，對(duì)常委會(huì)審議表決的事項(xiàng)、方式、步驟和辦法作出統(tǒng)一而明確的規(guī)定，以增強(qiáng)票決制度的法定性和權(quán)威性。
單位的工作。票決前應(yīng)對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行全方位多角度調(diào)查研究，調(diào)研時(shí)要盡可能讓更多人大常委會(huì)委員參與，深入了解具體情況，尤其對(duì)存在的問題要摸清吃透，為各位委員在常委會(huì)會(huì)議上充分發(fā)表意見和投票表決掌握一手資料。同時(shí)，對(duì)審議意見研究處理報(bào)告要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)模糊事項(xiàng)要求“一府兩院”盡可能說(shuō)清楚，對(duì)問題解決程度要盡可能量化表述，讓委員們?cè)敿?xì)了解真實(shí)情況，促進(jìn)公正票決。三是客觀公正，公開透明。投票表決時(shí)，常委會(huì)組成人員要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，在調(diào)查和審議的基礎(chǔ)上對(duì)“一府兩院”專項(xiàng)工作作出恰當(dāng)評(píng)價(jià)，并當(dāng)場(chǎng)寫票計(jì)票、公布投票結(jié)果，確保滿意度測(cè)評(píng)恰當(dāng)公正，避免憑自我感覺和個(gè)人情緒劃定檔次，造成負(fù)面影響。
三是提升議事能力是實(shí)行票決制的關(guān)鍵。票決制對(duì)提高人大常委會(huì)的審議質(zhì)量和監(jiān)督實(shí)效具有積極作用。但是，要真正發(fā)揮好這一制度的作用，既是檢驗(yàn)“一府兩院”工作的過程，也是促進(jìn)常委會(huì)組成人員提高履職水平和能力的過程。每一名常委會(huì)組成人員都是一票，具有相同的法律效力。因此，要達(dá)到進(jìn)行票決的應(yīng)有效果，提升人大常委會(huì)組成人員履職素質(zhì)十分關(guān)鍵。作為常委會(huì)組成人員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，提高綜合素質(zhì)，提高依法履職、議事、決策的能力和水平，增強(qiáng)履職的主動(dòng)性。審議報(bào)告時(shí)，暢所欲言，注重效果，抓住關(guān)鍵;票決時(shí)，堅(jiān)持以大局為重、發(fā)展為重、民生為重，尊重事實(shí)，尊重科學(xué)，客觀公正，如實(shí)評(píng)價(jià)，投上莊嚴(yán)的一票，認(rèn)真履行好憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，不辜負(fù)人民的期望和重托。
分組討論簡(jiǎn)短發(fā)言。
審議兩院工作報(bào)告發(fā)言篇三
聽了兩院的報(bào)告很受鼓舞，過去的一年，法檢兩院認(rèn)真履行職責(zé)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)xx崛起做了大量卓有成效的工作，可以說(shuō)是功不可沒。通過學(xué)習(xí)兩院的報(bào)告，我個(gè)人有三個(gè)方面的體會(huì)：
一是打擊犯罪有力。在打擊犯罪、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序上，兩院能夠認(rèn)真履行各自職責(zé)，堅(jiān)持懲防結(jié)合，嚴(yán)格依法辦案，提高辦案質(zhì)量和效率，有效遏制了犯罪率的上升，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。
二是保駕護(hù)航有功。在服務(wù)大局，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上，兩院始終把維護(hù)穩(wěn)定擺在突出的位置，積極參與“平安xx”建設(shè)，配合有關(guān)部門建立和完善社會(huì)治安防控體系，深入社區(qū)綜治聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作。同時(shí)，通過開展活動(dòng)、創(chuàng)新機(jī)制化解和緩解了“信訪難，執(zhí)行難”“兩難”問題，為促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做了大量的工作。
三是自身建設(shè)有效。在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上，兩院始終把隊(duì)伍建設(shè)作為戰(zhàn)略任務(wù)常抓不懈，通過認(rèn)真開展文明執(zhí)法學(xué)習(xí)，紀(jì)律作風(fēng)教育及提高執(zhí)行力建設(shè)等主題活動(dòng)，敢于正視問題，自覺接受人大監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)查改，隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。
總的來(lái)講，我們認(rèn)為整個(gè)報(bào)告通篇貫穿了服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展的工作理念，簡(jiǎn)潔全面，客觀公正，目標(biāo)明確，措施具體，非常好。
作為一名來(lái)自基層的代表，我對(duì)“兩院”工作談兩點(diǎn)建議：
一、拿實(shí)招解決群眾“信訪不信法”的問題。
近年來(lái)，各級(jí)法院的審判質(zhì)量、執(zhí)行工作及隊(duì)伍建設(shè)都取得了一定的成效，司法部門作為維護(hù)穩(wěn)定的重要力量，應(yīng)該思考一直以來(lái)嚴(yán)重困擾各級(jí)政府一個(gè)社會(huì)問題，即目前愈演愈烈的群眾上訪問題，大多都是涉法涉訴案件，為什么有那么多群眾“信訪不信法”，造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，主要原因是“三不”：一是群眾不懂打官司。由于法律知識(shí)貧乏，法制意識(shí)淡薄，出現(xiàn)糾紛后不知道尋找司法援助；二是群眾打不起官司，部分弱勢(shì)群體，因經(jīng)濟(jì)困難打不起官司；三是群眾不愿打官司。因?yàn)槠毡榇嬖趫?zhí)行難問題。部分群眾即使打贏官司，其合法權(quán)益仍得不到保障，促使更多群眾放棄司法途徑而走上訪之路。如我鎮(zhèn)的沈傳武民事糾紛案、吳萬(wàn)香醫(yī)患糾紛案、劉興梅刑事案件他們雖然都通過了法律判決，但一直不服判決或判決后未執(zhí)行到位，多年上訪，最終還是通過行政手段才得到解決。
解決群眾“信訪不信法”問題，建議從三個(gè)方面著手：一是要加大司法宣傳力度，解決群眾不懂打官司現(xiàn)象通過宣傳教育，不斷提高群眾的法律意識(shí)，培養(yǎng)群眾通過司法程序維權(quán)的意識(shí)。二是加大司法援助力度，解決打不起官司的現(xiàn)象。降低訴訟門檻，簡(jiǎn)化訴訟程序，讓一些基層經(jīng)濟(jì)困難的弱勢(shì)群眾打得起官司。三是加大案件的執(zhí)行力度，解決群眾怕打官司的現(xiàn)象。切實(shí)采取有效措施，使一批執(zhí)行難案和積案迅速得到執(zhí)行，對(duì)拒絕執(zhí)行人民法院判決的，要加大打擊力度，盡力化解因“執(zhí)行難”問題引發(fā)矛盾，確保打贏的官司能夠執(zhí)行到位，提高司法的社會(huì)效益，維護(hù)司法公正和社會(huì)穩(wěn)定。
二、出重拳整治社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
重點(diǎn)抓好“三手”：一是堅(jiān)持“嚴(yán)打”不軟手。近幾年來(lái)，社會(huì)治安形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，但在農(nóng)村，地痞流氓、惡實(shí)力在有的地方依然猖獗。如盜竊摩托車、電力設(shè)施、農(nóng)副產(chǎn)品等，強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行接攬工程以及利用農(nóng)村信息閉塞落后，進(jìn)行詐騙犯罪的現(xiàn)象還大量存在，因此，必須堅(jiān)持“嚴(yán)打”不軟手，對(duì)上述犯罪，要快捕、快判，露頭就打。二是堅(jiān)持重點(diǎn)整治不放手。重點(diǎn)整治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境，如金融詐騙、商業(yè)賄賂、制售假冒偽劣商品，尤其是坑農(nóng)害農(nóng)騙農(nóng)的假種子、假化肥、假農(nóng)藥這些和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)的產(chǎn)品要重點(diǎn)進(jìn)行整治，從而保障農(nóng)民的合法權(quán)益。
三、堅(jiān)持高壓反腐不松手。保持高壓態(tài)勢(shì)，加大對(duì)職務(wù)犯罪查辦力度，重點(diǎn)查辦貪污、賄賂、瀆職等案件，絕不松手，特別是要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家惠農(nóng)資金的使用、土地拍賣及大型工程建設(shè)等容易滋生腐敗的領(lǐng)域監(jiān)督。切實(shí)扭轉(zhuǎn)社會(huì)風(fēng)氣、維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
審議兩院工作報(bào)告發(fā)言篇四
代表們認(rèn)為，市人大常委會(huì)工作報(bào)告通篇貫徹黨的十九大精神和***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，內(nèi)容翔實(shí)精練，實(shí)事求是講成績(jī)，直面矛盾說(shuō)問題，充分體現(xiàn)了市人大常委會(huì)在圍繞全市中心工作、充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)方面作出的積極貢獻(xiàn)。報(bào)告部署2019年工作思路清晰，是一份明確任務(wù)、提振信心的報(bào)告。代表們認(rèn)為，報(bào)告體現(xiàn)了市人大常委會(huì)圍繞核心、服務(wù)中心、緊貼民心的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了市人大常委會(huì)依法履職、改進(jìn)工作、加強(qiáng)建設(shè)的胸襟情懷，是一個(gè)銳意改革、彰顯民主、推進(jìn)法治的好報(bào)告。
代表委員們對(duì)市中級(jí)法院和市檢察院過去一年的工作表示滿意。他們認(rèn)為，“兩院”忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，圍繞中心、服務(wù)大局，有力地扛起使命擔(dān)當(dāng)?！皟稍骸眻?bào)告語(yǔ)言精練、數(shù)據(jù)翔實(shí)、亮點(diǎn)紛呈，回顧工作客觀實(shí)在，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)全面深刻，反映問題實(shí)事求是，部署工作重點(diǎn)突出，是求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新的好報(bào)告。
代表委員們還就加大人大監(jiān)督力度、改進(jìn)“兩院”工作等方面提出了不少好的意見和建議。代表委員們認(rèn)為，當(dāng)前“兩院”的執(zhí)法力度離群眾的要求還有一定距離，司法公正也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。要努力提高辦案質(zhì)量，不斷提升工作的科學(xué)化水平；要加強(qiáng)宣傳經(jīng)驗(yàn)做法，讓人民群眾感受到公平正義；要加大案件執(zhí)行力度，綜合運(yùn)用各項(xiàng)執(zhí)行措施，依法維護(hù)法律的權(quán)威性；要更加自覺接受人大代表監(jiān)督，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)防司法腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
審議兩院工作報(bào)告發(fā)言篇五
一直以來(lái)，人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”提交審議的專項(xiàng)工作報(bào)告形成了一套相對(duì)固定的模式，在“一府兩院”負(fù)責(zé)人作了專項(xiàng)工作報(bào)告后，常委會(huì)組成人員對(duì)報(bào)告進(jìn)行審議發(fā)言，然后通過舉手和鼓掌通過的形式進(jìn)行表決，超過一半或三分之二的與會(huì)委員舉手，即視為通過。從實(shí)際工作看，舉手表決或鼓掌通過雖然簡(jiǎn)單易行、便于操作，但其弊端顯而易見，如：有的委員即便對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告有不同看法，但礙于情面，也舉手表示同意，表決不能真實(shí)反映常委會(huì)組成人員的獨(dú)立意志;個(gè)別報(bào)告單位認(rèn)為常委會(huì)審議專項(xiàng)工作報(bào)告“只是走走形式”，“反正都會(huì)過的”，以致敷衍了事、報(bào)喜不報(bào)憂，或避重就輕，泛泛而談等等。
對(duì)“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)行無(wú)記名投票表決制度，雖然《監(jiān)督法》中沒有明確規(guī)定，但我們認(rèn)為實(shí)行這項(xiàng)制度，符合憲法和法律要求，符合人大工作的基本要求和民主發(fā)展方向。
一是完善監(jiān)督程序的需要。常委會(huì)組成人員采取無(wú)記名投票表決的方式，分別對(duì)工作報(bào)告的內(nèi)容、報(bào)告的完整性、報(bào)告人的態(tài)度等方面情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)于不滿意票數(shù)超過一定比例的，報(bào)告部門必須在限定時(shí)間內(nèi)認(rèn)真整改，并向下一次常委會(huì)會(huì)議作補(bǔ)充報(bào)告或重新報(bào)告，報(bào)告仍得不到通過的，常委會(huì)可根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人采取質(zhì)詢、責(zé)令辭職等監(jiān)督措施。這無(wú)疑是對(duì)人大常委會(huì)監(jiān)督程序的進(jìn)一步完善。
二是提高審議質(zhì)量的需要。過去，許多地方由于對(duì)人大監(jiān)督的認(rèn)識(shí)不到位、時(shí)間安排倉(cāng)促、個(gè)別組成人員素質(zhì)不高等方面的原因，重“聽取”而輕“審議”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一些慣常的作法，不便于常委會(huì)組成人員表達(dá)意見，審議就這樣不知不覺地走了過場(chǎng)。如果對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行票決，常委會(huì)一定要組織常委會(huì)組成人員認(rèn)認(rèn)真真地聽取“一府兩院”及有關(guān)部門的工作匯報(bào)，并給大家留有充分的空間和時(shí)間，讓他們發(fā)表審議意見，做到知無(wú)不言，言無(wú)不盡，從而肯定成績(jī)，給予鼓勵(lì)，指出問題與不足，有針對(duì)性地督促整改。這樣，有利于提高對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的審議質(zhì)量。
三是增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的需要。對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行票決，就可以調(diào)動(dòng)常委會(huì)組成人員和“一府兩院”工作的主動(dòng)性和積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，尤其是對(duì)民意不滿意的工作報(bào)告不予通過，能夠給報(bào)告涉及的部門及其負(fù)責(zé)人以震撼，促其下決心并有效改進(jìn)工作。
今年以來(lái)，濟(jì)寧市市中區(qū)人大常委會(huì)按照“圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職、促進(jìn)發(fā)展”的工作思路，著眼全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真履行法定職責(zé)，先后采取票決的形式對(duì)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、代表建議辦理情況、貫徹落實(shí)《森林法》、《行政處罰法》等工作情況進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)，當(dāng)場(chǎng)劃票計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果。票決中，雖然工作報(bào)告都是獲得大多數(shù)滿意票通過，但是常委會(huì)組成人員在審議時(shí)仍然毫不客氣地指出了存在的問題，“要強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)”、“要加大文化產(chǎn)業(yè)投入力度，不斷滿足人民群眾精神文化生活需求”、“要大力開展造林綠化，切實(shí)加強(qiáng)資源管護(hù)，有效推動(dòng)人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境日益改善”等等。區(qū)人大常委會(huì)還要求，針對(duì)工作中存在的問題和常委會(huì)組成人員提出的建議，區(qū)政府和相關(guān)部門要認(rèn)真研究處理，并將研究處理情況向下次人大常委會(huì)會(huì)議匯報(bào)。這種硬性的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)得到了區(qū)委的大力支持和區(qū)政府的高度重視。根據(jù)票決結(jié)果和常委會(huì)形成的審議意見，區(qū)政府及時(shí)召開專題會(huì)議，制定了整改措施，扎實(shí)做好各項(xiàng)整改工作，推動(dòng)了以上相關(guān)工作的改進(jìn)和提升。
一是精選議題。每年年初，由常委會(huì)主任會(huì)議圍繞黨委重要決策、政府著力推進(jìn)、人民群眾普遍關(guān)心、人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，依據(jù)常委會(huì)年度工作要點(diǎn)，從中選擇若干項(xiàng)工作，確定為在常委會(huì)會(huì)議作出相應(yīng)的決議、決定和審議意見后進(jìn)行投票表決的議題。
并于常委會(huì)會(huì)議召開7日前送達(dá)常委會(huì)組成人員供審議時(shí)參考。
三是認(rèn)真審議。實(shí)行口頭審議與書面審議相結(jié)合、分組審議與聯(lián)組審議相結(jié)合的方法，讓每位常委會(huì)組成人員充分發(fā)表自己的意見和建議。同時(shí)，實(shí)行人大代表列席會(huì)議和公民旁聽會(huì)議制度，以便常委會(huì)組成人員進(jìn)一步了解相關(guān)情況?！耙桓畠稍骸奔坝嘘P(guān)部門主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，聽取意見，回答詢問。
四是嚴(yán)格票決。對(duì)“一府兩院”提交審議的專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行無(wú)記名投票表決，表決票分“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個(gè)檔次，投票結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)公布，滿意和基本滿意票合計(jì)超過組成人員三分之二的為通過，未超過三分之二或不滿意票數(shù)超過二分之一的為未通過。
五是通報(bào)結(jié)果。常委會(huì)會(huì)議閉會(huì)一周內(nèi)，將票決結(jié)果向區(qū)委報(bào)告，向“一府兩院”及有關(guān)部門和區(qū)人大代表通報(bào)，向社會(huì)公布。垂直工作機(jī)構(gòu)的票決結(jié)果，向其上級(jí)主管部門通報(bào)。
六是跟蹤問效。對(duì)常委會(huì)審議專項(xiàng)工作報(bào)告指出的薄弱環(huán)節(jié)和常委會(huì)組成人員不滿意的問題，責(zé)成人大辦事機(jī)構(gòu)繼續(xù)跟蹤督查，并將落實(shí)情況向常委會(huì)主任會(huì)議報(bào)告;對(duì)未獲通過的工作報(bào)告，常委會(huì)將采用視察、詢問等方式對(duì)報(bào)告機(jī)關(guān)的工作再次深入調(diào)查了解，并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行二次審議。
從實(shí)踐情況看，票決制對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效具有重要意義。
一是票決制提高了人大常委會(huì)的會(huì)議質(zhì)量。對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)行“一人一票”的表決制度，反映了常委會(huì)組成人員對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的真實(shí)評(píng)價(jià)，使常委會(huì)組成人員的意見得到不同的表達(dá)，使專項(xiàng)工作報(bào)告得到有差別的評(píng)價(jià)，摒棄了“一致通過”式的審議方式，提升了審議質(zhì)量。
二是票決制提高了人大常委會(huì)組成人員的履職積極性。實(shí)行票決制后，常委會(huì)委員的意見可以通過票決反映出來(lái)，每一次表決都有分量、有力度，很好地調(diào)動(dòng)了大家的積極性，促進(jìn)了作用發(fā)揮。
三是票決制使“一府兩院”更加重視人大監(jiān)督。實(shí)行票決制后，票決結(jié)果的不確定性，能產(chǎn)生一種無(wú)形壓力，進(jìn)一步了提高“一府兩院”及有關(guān)部門對(duì)監(jiān)督工作的重視程度，認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會(huì)作出的決議決定和審議意見，依法行政、公正司法。
審議兩院工作報(bào)告發(fā)言篇六
我國(guó)憲法規(guī)定:“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。”據(jù)此，憲法和有關(guān)法律賦予人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決定重大事項(xiàng)、立法、監(jiān)督、人事任免等各項(xiàng)相應(yīng)職權(quán)，人民代表大會(huì)聽取和審議“一府兩院”工作報(bào)告、人大常委會(huì)聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告，是對(duì)其工作進(jìn)行審議監(jiān)督的一種基本形式，是人大對(duì)“一府兩院”工作監(jiān)督的重要內(nèi)容。近年來(lái)，地方各級(jí)人大及其常委會(huì)在聽取和審議“一府兩院”工作報(bào)告這項(xiàng)監(jiān)督工作中進(jìn)行了積極探索和創(chuàng)新，總結(jié)了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，取得了一定成效。但要真正使審議工作取得新突破，使其能更好地適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展和讓人民群眾滿意，還需要代表們仔細(xì)思考和繼續(xù)探索?，F(xiàn)狀和問題目前，不少地方人大及其常委會(huì)在聽取和審議“一府兩院”工作報(bào)告的前期調(diào)研工作中大多還是“蜻蜓點(diǎn)水，走馬觀花”，以至于審議時(shí)難以發(fā)表真知灼見。無(wú)論是人民代表大會(huì)還是常委會(huì)會(huì)議，都要求代表在審議工作報(bào)告之前對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行必要的調(diào)查研究。人代會(huì)所審議的“一府兩院”工作報(bào)告，在工作報(bào)告形成之前都會(huì)將報(bào)告的初稿發(fā)送到各相關(guān)部門和代表手中，廣泛征求意見建議。人大常委會(huì)會(huì)議召開之前，各相關(guān)專委也會(huì)適時(shí)組織常委會(huì)組成人員和代表對(duì)審議議題提前進(jìn)行調(diào)查研究，這是監(jiān)督法的要求，也通常是各級(jí)人大常委會(huì)制度和辦法中提出的要求。但是有的常委會(huì)組成人員和人大代表并沒有圍繞審議的報(bào)告或議題去認(rèn)真履行職責(zé)，即使有的同志下到基層調(diào)研，也是走馬觀花，沒有收集到實(shí)質(zhì)性的材料，以致在分組審議報(bào)告時(shí)聽到的都是同樣的套話。常委會(huì)會(huì)議審議時(shí)一般也只有幾名專門委員會(huì)的負(fù)責(zé)人唱主角，有的代表和常委會(huì)組成人員連“敲邊鼓”的積極性都不高。審議過程“虛”多、“實(shí)”少，贊歌多、批評(píng)少，把審議“一府兩院”的工作當(dāng)成審議報(bào)告的文字材料。
近年來(lái)，在審議各項(xiàng)工作報(bào)告中，總是聽到這樣一些話語(yǔ)，某某單位工作報(bào)告能緊扣當(dāng)前形勢(shì)和主題，文字概括準(zhǔn)確、全面，文筆流暢，總結(jié)和打算談得恰到好處等等。而涉及具體的工作情況和成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的內(nèi)容少之又少，具體談工作不足的人更是少之又少。這不禁使人想起，到底是在審議工作還是審議材料。在人代會(huì)和人大常委會(huì)會(huì)議上，我們也經(jīng)常會(huì)聽到諸如某某報(bào)告寫得很好、鼓舞人心，文章結(jié)構(gòu)合理、條理清楚一類的贊美之詞。在審議報(bào)告時(shí)這類務(wù)虛的贊美遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了務(wù)實(shí)的工作評(píng)價(jià)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)背離了審議工作報(bào)告的初衷。審議工作報(bào)告的重點(diǎn)應(yīng)放在如何進(jìn)一步完善改進(jìn)工作，扎實(shí)為人民群眾辦實(shí)事，進(jìn)一步完善依法行政、公正司法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面上，而不應(yīng)把重點(diǎn)放在如何進(jìn)一步完善文字材料上。審議后落實(shí)審議意見重答復(fù)、輕辦理，嚴(yán)重挫傷了人大代表的積極性。對(duì)于人代會(huì)期間代表提出的意見、建議，對(duì)于常委會(huì)會(huì)議審議意見，盡管“一府兩院”及其相關(guān)部門非常重視，擺上了重要議事日程，但實(shí)際上，大部分承辦單位的建議辦理重心不是放在真正解決問題上，而是放在如何讓代表滿意上;代表的滿意又大部分不是因?yàn)槭虑檎嬲玫铰鋵?shí)而滿意，而是因?yàn)槌修k單位的答復(fù)和態(tài)度令其滿意。事實(shí)上，大部分承辦單位連答復(fù)的時(shí)限都難達(dá)到要求，缺乏對(duì)代表和人民的基本尊重。這種文來(lái)文往、空對(duì)空的答復(fù)形式極大地挫傷了代表的積極性，也損壞了政府在人民群眾中的形象。因?yàn)闃O少有工作報(bào)告通不過的現(xiàn)象，從而使審議工作失去其嚴(yán)肅性和威懾力。
一直以來(lái)，對(duì)于“一府兩院”工作報(bào)告的審議，評(píng)功擺好的多，真正指出問題的少，導(dǎo)致社會(huì)上一些人認(rèn)為人大監(jiān)督是“扎扎實(shí)實(shí)走過場(chǎng)”，“認(rèn)認(rèn)真真搞形式”。此外，有些代表明明對(duì)工作報(bào)告不妥之處提出了意見和看法，也不見相關(guān)部門虛心改正，說(shuō)了跟沒說(shuō)一樣，使審議工作失去了嚴(yán)肅性和威懾力。關(guān)鍵與對(duì)策以上種種現(xiàn)象，解決問題的關(guān)鍵就是要求代表在審議工作報(bào)告時(shí)提出高質(zhì)量的建議，進(jìn)一步提高承辦單位辦理建議的質(zhì)量，同時(shí)要端正審議工作報(bào)告時(shí)不把審議“工作”當(dāng)重點(diǎn)，而把審議“文字材料”當(dāng)重點(diǎn)的風(fēng)氣。提高認(rèn)識(shí)是保證。必須首先明確思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。一方面要充分認(rèn)識(shí)到地方各級(jí)人大及其常委會(huì)聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告，是憲法和法律賦予各級(jí)人大及其常委會(huì)履行監(jiān)督職能主要形式和手段，也是地方人大常委會(huì)實(shí)施工作監(jiān)督和法律監(jiān)督的有效途徑，人大對(duì)“一府兩院”進(jìn)行工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要形式，是憲法和法律賦予人大的一項(xiàng)重要職責(zé)，監(jiān)督不力就是失職，就是法律意義的“不作為”，人大既要敢于監(jiān)督，又要善于監(jiān)督;另一方面常委會(huì)組成人員要清醒地認(rèn)識(shí)到，審議發(fā)言本身就是一種履職行為。所以，在聽審報(bào)告前必須把會(huì)議主題、指導(dǎo)思想和目的意義搞清楚，明確審議什么?為啥審議?怎樣審議?要達(dá)到啥目的?只有弄清這些問題，才能站在對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)、維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán)的高度去對(duì)待這項(xiàng)工作;才能圍繞主題、緊扣中心、敢于直面現(xiàn)實(shí)，敢于接觸予盾，敢于暴露問題，積極大膽審議發(fā)言，當(dāng)面進(jìn)行質(zhì)詢、詢問，提出批評(píng)意見，履行好自己的職責(zé)?？陀^評(píng)價(jià)是基礎(chǔ)。常委會(huì)組成人員一方面會(huì)前應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，深入實(shí)際搞好調(diào)查研究，全面了解掌握真實(shí)情況，提前準(zhǔn)備好審議發(fā)言提綱，做到心中有數(shù);另一方面，在審議中，要圍繞會(huì)議主題進(jìn)行發(fā)言，充分闡述自己的言論和見解，明確自己的觀點(diǎn)和看法，有理有據(jù)，有的放矢。審議發(fā)言要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，抓住主要矛盾，鮮明表明報(bào)告“同意不同意”，工作做得“好不好”，客觀分析“啥問題”，中肯指出“怎么辦”。審議要注重“評(píng)”，更要注重“議”。既要正確估價(jià)成績(jī)，又更客觀分析問題，提出的意見建議要有針對(duì)性、可操作性;在對(duì)“一府兩院”工作的評(píng)價(jià)上要有的放矢，無(wú)論成績(jī)還是不足，評(píng)價(jià)要全面實(shí)在，實(shí)事求是，公正客觀;同時(shí)要最大限度還原原本的情況，成績(jī)要說(shuō)夠，問題要展開，重點(diǎn)要突出，條理要分明，語(yǔ)言要簡(jiǎn)煉，切中要害?？隙ǔ煽?jī)不能太滿，指出問題不能太過，以保證審議內(nèi)容和結(jié)果的全面、客觀、公正。找準(zhǔn)問題是關(guān)鍵。聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告的目的就是幫助“一府兩院”找出工作上存在的問題和不足，提出解決問題的意見建議和辦法，有效地推進(jìn)他們的工作。所以聽取和審議只是監(jiān)督的一種形式和手段，最根本的是在認(rèn)真審議的基礎(chǔ)上，指出問題，面對(duì)面評(píng)議。
因此，如何發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，并把握好提出問題的分寸，這是審議“一府兩院”工作報(bào)告的重中之重。在提問題時(shí)要慎重，要準(zhǔn)確，既要有事實(shí)，又要有依據(jù);提問題時(shí)，要獨(dú)具慧眼、一針見血、擊中要害、恰到好處，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，敢于發(fā)現(xiàn)和提出別人未發(fā)現(xiàn)之問題，使人心服口服，樂于接受。可提可不提的問題不提，拿不準(zhǔn)的問題不提，不符合法律政策規(guī)定的問題不提，在行政區(qū)域內(nèi)無(wú)法解決的問題不提，針對(duì)性不強(qiáng)的問題不提，借助人大要人要物要錢的少提，問題提出后，要進(jìn)行反復(fù)分析，需要進(jìn)一步核實(shí)的要進(jìn)行核實(shí)。如果提出的問題不準(zhǔn)，不切實(shí)際，或脫離政策和法律，就會(huì)損害人大常委會(huì)審議的權(quán)威性，就會(huì)損害人大在人民群眾中的形象。提出建議是重點(diǎn)。針對(duì)問題提出建議和意見是審議“一府兩院”工作的重點(diǎn)。目前地方人大常委會(huì)之所以會(huì)流于形式，不被重視，一個(gè)主要的原因就是外行給內(nèi)行提意見，審議發(fā)言空話大話連篇，提出的建議不切實(shí)際，針對(duì)性不強(qiáng)，沒有操作性，“一府兩院”不好落實(shí)。地方人大及其常委會(huì)作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民依法行使對(duì)“一府兩院”的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，是國(guó)家最高層次的監(jiān)督，必須站在全局的高度，真實(shí)反映人民群眾的呼聲和要求。在建言獻(xiàn)策上要棋高一籌，在參謀決策上要強(qiáng)人一拍，在服務(wù)大局上要先人一步，提出建議一定要從實(shí)際出發(fā)切實(shí)可行，具有政策性、法律性、科學(xué)性和可操作性，以“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”為準(zhǔn)繩，符合改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。通過努力辦不到的建議不提，條件較為苛刻的建議不提，有悖政策和法律的建議不提，一般性建議不提。建議要鏗鏘有力，全面具體，有實(shí)質(zhì)性，針對(duì)性和實(shí)效性要強(qiáng)。常委會(huì)組成人員在審議發(fā)言時(shí)要把立足點(diǎn)放在提出問題和解決問題上，少作空泛議論，少說(shuō)成績(jī)，多講問題，多提建設(shè)性意見。只有高人一招，才會(huì)令人心悅誠(chéng)服。反饋落實(shí)是目的。會(huì)議聽取“一府兩院”工作報(bào)告只是形式和手段，重要的是將人大代表提出的意見建議和人大常委會(huì)組成人員在常委會(huì)上的審議發(fā)言及時(shí)歸納整理，反饋給“一府兩院”整改落實(shí)。意見建議和審議意見反饋后，由人大專門委員會(huì)和常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)跟蹤督辦，及時(shí)掌握辦理情況，如發(fā)現(xiàn)辦理不合要求的方面，可組織“再審”或要求重新辦理，必要時(shí)可運(yùn)用詢問、質(zhì)詢等剛性監(jiān)督手段進(jìn)行督辦落實(shí)，確保落到實(shí)處。
審議兩院工作報(bào)告發(fā)言篇七
代表們積極踴躍發(fā)言，暢談感受體會(huì)，大家一致認(rèn)為，兩院工作報(bào)告站位高、講政治、顧大局，旗幟鮮明、內(nèi)容翔實(shí)、重點(diǎn)突出，全面客觀、實(shí)事求是地總結(jié)了過去五年的主要工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為建設(shè)幸福美好新安順營(yíng)造了良好法治環(huán)境。
代表們表示，兩院工作報(bào)告系統(tǒng)總結(jié)了過去五年取得的成績(jī)，既有司法高度，又有司法溫度，體現(xiàn)了法檢兩院積極踐行以人民為中心的發(fā)展理念，牢牢把握司法為民、公正司法的工作主線，呈現(xiàn)出司法公正公信、打擊犯罪措施得力、經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航有功、自身建設(shè)扎實(shí)有效的特點(diǎn)，對(duì)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)，為人民群眾安居樂業(yè)提供了強(qiáng)有力的司法保障。
代表們認(rèn)為，兩院工作報(bào)告對(duì)今后工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署，思路清晰，方向明確，切實(shí)可行，體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)、一切為民的工作作風(fēng)。希望市兩院繼續(xù)在新時(shí)代以新作為回應(yīng)新期待，持續(xù)加大隊(duì)伍建設(shè)力度，提升履職能力水平，進(jìn)一步提高法治工作效率，促進(jìn)法治環(huán)境建設(shè)，忠實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，讓老百姓切實(shí)感受到公平正義，為建設(shè)幸福美好新安順提供更加有力的司法保障。
在各代表團(tuán)審議會(huì)場(chǎng)，代表們踴躍發(fā)言，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈。市人大代表、阜新華禹冶金機(jī)械制造有限公司總經(jīng)理羅桂君表示，市人大常委會(huì)工作報(bào)告給人最深的感受就是工作開展得非常實(shí)。作為一名企業(yè)家，自己非常關(guān)注全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)情況，市人大常委會(huì)通過對(duì)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督、執(zhí)法檢查，有效地推動(dòng)了我市營(yíng)商環(huán)境向“四個(gè)一流”邁進(jìn)。政務(wù)服務(wù)部門辦事效率明顯提高，窗口服務(wù)態(tài)度顯著改善，企業(yè)權(quán)益得到有力保障。
在審議“兩院”工作報(bào)告時(shí)，代表們一致認(rèn)為，“兩院”工作報(bào)告客觀全面地總結(jié)了2020年工作，對(duì)2021年工作進(jìn)行了科學(xué)部署，為阜新高質(zhì)量轉(zhuǎn)型、全方位振興提供了有力的司法保障。
市人大代表、阜蒙縣人民法院院長(zhǎng)叢凱表示，報(bào)告全面反映了全市法院在服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六保”，依法履職方面取得的新進(jìn)展。他表示，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民群眾司法期待的日益提高，法院工作任務(wù)依然艱巨，阜蒙縣人民法院要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，圍繞中心、服務(wù)大局，依法做好審判和執(zhí)行工作，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
市人大代表、阜蒙縣建設(shè)鎮(zhèn)德一村黨支部書記徐占利表示，市人民檢察院工作報(bào)告用翔實(shí)的數(shù)據(jù)總結(jié)了過去一年的工作，從7個(gè)方面對(duì)2021年工作進(jìn)行了部署，思路清晰，措施有力，相信在新的一年，全市檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)緊緊圍繞阜新發(fā)展大局，依法全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，奮力推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新突破。
審議兩院工作報(bào)告發(fā)言篇八
兩院工作報(bào)告緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，全面貫徹中央各項(xiàng)決策部署，主題鮮明，客觀詳實(shí)，充分體現(xiàn)了黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，我感到這是尊重群眾意愿，符合客觀實(shí)際的好報(bào)告；是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的好報(bào)告；更是站位高、文風(fēng)實(shí)、說(shuō)服力強(qiáng)的好報(bào)告。
下面，我就兩院工作報(bào)告談幾點(diǎn)體會(huì)。
一是主題鮮明。報(bào)告通篇貫徹了“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”的工作主題，無(wú)論是在回顧去年工作，還是在部署今年任務(wù)時(shí)，都鮮明體現(xiàn)了這一工作主題，都圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”這一總體目標(biāo)展開，充分體現(xiàn)了兩院工作與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代特征。
二是客觀真實(shí)。報(bào)告在總結(jié)過去一年的工作成績(jī)時(shí)全面客觀，分析現(xiàn)存的問題時(shí)直截了當(dāng)，部署明年各項(xiàng)工作時(shí)科學(xué)合理，很好地實(shí)現(xiàn)了展示成績(jī)、正視問題、明確任務(wù)的要求。
三是重點(diǎn)突出。報(bào)告主文雖然篇幅不長(zhǎng)，但重點(diǎn)報(bào)告了兩院充分發(fā)揮各項(xiàng)職能作用，穩(wěn)步推進(jìn)司法體制改革，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，自覺接受各方面監(jiān)督的工作內(nèi)容，反映了兩院服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，關(guān)注和保障民生，維護(hù)和諧穩(wěn)定的業(yè)績(jī)。
四是論證充分。報(bào)告非常樸實(shí)，論據(jù)十分詳細(xì)，做到用事實(shí)說(shuō)話，以數(shù)據(jù)支撐。報(bào)告用翔實(shí)的數(shù)據(jù)，展現(xiàn)了兩院的工作情況，都十分精確、真實(shí)、客觀。
一是指導(dǎo)思想更加明確。兩院認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會(huì)精神，結(jié)合工作實(shí)際，將胡錦濤總書記提出的“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”要求確立為新時(shí)期法檢工作的指導(dǎo)思想，并通過深化社會(huì)主義法治理念教育和認(rèn)真開展各項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)，使全體法檢干部增強(qiáng)了大局意識(shí)、為民意識(shí)和法律意識(shí)。
二是工作成效更加明顯。在過去的一年，兩院圍繞工作大局，牢牢抓住國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)新變化，以及人民群眾對(duì)兩院工作的新期待新要求，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保護(hù)公民權(quán)利，努力提高司法服務(wù)水平、加大打擊犯罪力度、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面取得了明顯成效，較好地發(fā)揮了懲治犯罪、調(diào)處糾紛、實(shí)現(xiàn)正義、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能作用。同時(shí)面臨了許多新情況新問題，敏感,熱點(diǎn),群體性案件明顯增加,在繁重任務(wù)和巨大壓力下,兩院積極應(yīng)對(duì),不懈努力,取得了顯著成效,確保了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，充分體現(xiàn)了兩院應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，為今后工作奠定了基礎(chǔ)，增添了后勁。
三是改革措施更加務(wù)實(shí)。兩院堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為不斷推進(jìn)法檢工作科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力，堅(jiān)定不移推進(jìn)司法體制改革。在完善司法體制和工作機(jī)制過程中，一是著力堅(jiān)持正確的政治方向。堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā)，按照中央統(tǒng)一部署，著眼于建立公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，立足于工作實(shí)際，不斷改進(jìn)法檢工作。二是著力破解司法的實(shí)踐難題。針對(duì)目前影響和制約司法公正的突出問題，增強(qiáng)了司法公開的廣度和深度，充分保障了當(dāng)事人的知情權(quán)，參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)；切實(shí)加強(qiáng)了司法工作監(jiān)督指導(dǎo)和統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)；更加注重加強(qiáng)司法管理，通過開展績(jī)效考核，加強(qiáng)司法業(yè)務(wù)管理、司法人事管理和司法改革管理，切實(shí)提高了工作的質(zhì)量和效率。
四是隊(duì)伍建設(shè)更加有力。一是提高政治素質(zhì)。通過深化社會(huì)主義法治理念教育和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，提高法官服務(wù)大局，執(zhí)法為民的法治理念。二是改進(jìn)司法作風(fēng)。通過創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)和開展司法作風(fēng)大檢查活動(dòng)，以及推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、宣傳先進(jìn)典型，促進(jìn)作風(fēng)提升。三是狠抓隊(duì)伍建設(shè)。通過開展司法廉潔大討論活動(dòng)和集中警示教育等活動(dòng)，深刻反思存在的問題，汲取教訓(xùn)；通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育、交流掛職等方式，提高廣大法檢干部正確適用法律、善做群眾工作，化解社會(huì)矛盾的能力。
五是接受監(jiān)督更加主動(dòng)。兩院始終自覺主動(dòng)地接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督；堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重要工作向人大報(bào)告，并依靠人大的關(guān)心支持法檢工作和自身建設(shè)中存在的困難；認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，做到件件有結(jié)果，事事有反饋；通過不斷完善人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)機(jī)制，建立健全邀請(qǐng)視察工作、旁聽庭審、定期通報(bào)等制度，為主動(dòng)自覺地接受監(jiān)督建立了長(zhǎng)效機(jī)制；依法接受社會(huì)各界監(jiān)督，重視聽取社會(huì)各界人士的意見和建議，嚴(yán)格依法審理各類案件，依法糾正錯(cuò)誤裁判，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作。
對(duì)于兩院工作和隊(duì)伍中存在的一些問題，在報(bào)告中也進(jìn)行了客觀全面的分析，問題找得比較準(zhǔn)確，也是實(shí)事求是的，要引起高度重視，努力加以解決。我們應(yīng)當(dāng)客觀地、全面地、公正地評(píng)價(jià)兩院工作，不能因?yàn)閭€(gè)別案件的問題否定兩院的整體工作；不能因?yàn)閭€(gè)別干警的問題否定整個(gè)法檢隊(duì)伍。
結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，我談幾點(diǎn)意見和建議：
一是主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新變化。應(yīng)當(dāng)高度重視破解執(zhí)行難問題，開展集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)，加強(qiáng)了執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，規(guī)范執(zhí)行行為；高度重視立案信訪和審判監(jiān)督工作，既重視抓辦案質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)源頭治理，又重視運(yùn)用教育、協(xié)調(diào)、救濟(jì)等手段，解決涉訴信訪難題。
4“訴調(diào)對(duì)接”和“檢調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制，健全完善“大調(diào)解”體系，建立統(tǒng)一完備的司法救助制度，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的發(fā)生。
三是加強(qiáng)信息化建設(shè)，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。公正廉潔執(zhí)法的核心在于以公開、信息化為手段的嚴(yán)格監(jiān)督管理。建議進(jìn)一步加大對(duì)法檢系統(tǒng)信息化建設(shè)支持力度，盡快依托網(wǎng)絡(luò)手段，建立健全網(wǎng)上辦公辦案、流程管理、質(zhì)效評(píng)估和質(zhì)量評(píng)查系統(tǒng)，讓案件運(yùn)作的每個(gè)環(huán)節(jié)都處在實(shí)時(shí)的監(jiān)督之下。
審議兩院工作報(bào)告發(fā)言篇九
代表們積極踴躍發(fā)言，暢談感受體會(huì)，大家一致認(rèn)為，兩院工作報(bào)告站位高、講政治、顧大局，旗幟鮮明、內(nèi)容翔實(shí)、重點(diǎn)突出，全面客觀、實(shí)事求是地總結(jié)了過去五年的主要工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為建設(shè)幸福美好新安順營(yíng)造了良好法治環(huán)境。
代表們表示，兩院工作報(bào)告系統(tǒng)總結(jié)了過去五年取得的成績(jī)，既有司法高度，又有司法溫度，體現(xiàn)了法檢兩院積極踐行以人民為中心的發(fā)展理念，牢牢把握司法為民、公正司法的工作主線，呈現(xiàn)出司法公正公信、打擊犯罪措施得力、經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航有功、自身建設(shè)扎實(shí)有效的特點(diǎn)，對(duì)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)，為人民群眾安居樂業(yè)提供了強(qiáng)有力的司法保障。
代表們認(rèn)為，兩院工作報(bào)告對(duì)今后工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署，思路清晰，方向明確，切實(shí)可行，體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)、一切為民的工作作風(fēng)。希望市兩院繼續(xù)在新時(shí)代以新作為回應(yīng)新期待，持續(xù)加大隊(duì)伍建設(shè)力度，提升履職能力水平，進(jìn)一步提高法治工作效率，促進(jìn)法治環(huán)境建設(shè)，忠實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，讓老百姓切實(shí)感受到公平正義，為建設(shè)幸福美好新安順提供更加有力的司法保障。
在各代表團(tuán)審議會(huì)場(chǎng)，代表們踴躍發(fā)言，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈。市人大代表、阜新華禹冶金機(jī)械制造有限公司總經(jīng)理羅桂君表示，市人大常委會(huì)工作報(bào)告給人最深的感受就是工作開展得非常實(shí)。作為一名企業(yè)家，自己非常關(guān)注全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)情況，市人大常委會(huì)通過對(duì)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督、執(zhí)法檢查，有效地推動(dòng)了我市營(yíng)商環(huán)境向“四個(gè)一流”邁進(jìn)。政務(wù)服務(wù)部門辦事效率明顯提高，窗口服務(wù)態(tài)度顯著改善，企業(yè)權(quán)益得到有力保障。
在審議“兩院”工作報(bào)告時(shí)，代表們一致認(rèn)為，“兩院”工作報(bào)告客觀全面地總結(jié)了2020年工作，對(duì)2021年工作進(jìn)行了科學(xué)部署，為阜新高質(zhì)量轉(zhuǎn)型、全方位振興提供了有力的司法保障。
市人大代表、阜蒙縣人民法院院長(zhǎng)叢凱表示，報(bào)告全面反映了全市法院在服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六?！?，依法履職方面取得的新進(jìn)展。他表示，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民群眾司法期待的日益提高，法院工作任務(wù)依然艱巨，阜蒙縣人民法院要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，圍繞中心、服務(wù)大局，依法做好審判和執(zhí)行工作，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
審議兩院工作報(bào)告發(fā)言篇十
省人大常委會(huì)工作報(bào)告,結(jié)構(gòu)新穎、實(shí)事求是，通篇體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的宗旨,體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局的工作導(dǎo)向,也體現(xiàn)了省人大常委會(huì)務(wù)實(shí)親民、深入扎實(shí)的工作作風(fēng)。對(duì)這個(gè)報(bào)告,我完全贊成。
通觀報(bào)告全文，集中體現(xiàn)了四個(gè)明顯的特點(diǎn)，并可以簡(jiǎn)單概括為四個(gè)字。即：一是把握政治方向“牢”。無(wú)論是回顧去年工作,還是安排今年任務(wù),報(bào)告都始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,保持了正確的政治方向。二是圍繞工作大局“緊”。常委會(huì)安排部署各項(xiàng)工作，始終緊緊圍繞推進(jìn)省“十二五”規(guī)劃和“建設(shè)幸福廣東”的決策部署，落實(shí)工作要求，創(chuàng)新工作機(jī)制，提高履職能力，展現(xiàn)了新形勢(shì)下人大工作與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代特征。三是與人民群眾關(guān)系“近”。報(bào)告堅(jiān)持從維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益出發(fā)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，充分體現(xiàn)了以人為本的理念。四是依法履職“嚴(yán)”。常委會(huì)嚴(yán)格按照憲法和法律規(guī)定行使職權(quán)，正確處理了與省委、政府、“兩院”的關(guān)系，做到了不越位、不錯(cuò)位、不失位。
細(xì)讀報(bào)告的內(nèi)容，*個(gè)方面的重點(diǎn)工作的總結(jié)，讓人印象深刻。我們真切的感覺到，一年來(lái)省人大常委會(huì)在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量工作，尤其是在立法和監(jiān)督上卓有成效，一年來(lái)共討論、審議各類法律法規(guī)**部，是我省“十一五”期間取得輝煌成就的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和強(qiáng)大后盾。對(duì)此，作為一名直接參與其中的人大代表，我深感自豪！
2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我省在“幸福廣東”建設(shè)的思路下，全面加快轉(zhuǎn)型、探索開拓的一年。新的歷史任務(wù)，對(duì)人大的監(jiān)督職能和作用發(fā)揮，要求也更迫切。能否讓人民群眾真正感覺到“幸福”，加強(qiáng)法制社會(huì)建設(shè)、保障社會(huì)公平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是關(guān)鍵。因此，在新的一年里，建議省人大常委會(huì)要繼續(xù)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)人大依法監(jiān)督的力度。要在鞏固已有成績(jī)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)法規(guī)起草工作的指導(dǎo)和督促，保證立法進(jìn)度，提高立法質(zhì)量；要與時(shí)俱進(jìn)，善于探索新的形式，在開放的環(huán)境里面，用開放的理念、觀念做好人大工作，創(chuàng)新豐富監(jiān)督的形式、內(nèi)容、手段，發(fā)揮代表主體作用；要完善相關(guān)監(jiān)督制度，改進(jìn)方式，向國(guó)內(nèi)外先進(jìn)民主法制經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督實(shí)效。用更加突出的成績(jī)，為建設(shè)“幸福廣東”事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
審議兩院工作報(bào)告發(fā)言篇十一
聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告是法律賦予人大常委會(huì)一項(xiàng)最常規(guī)也是最基礎(chǔ)的監(jiān)督手段。如何通過審議專項(xiàng)工作報(bào)告來(lái)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，是地方各級(jí)人大常委會(huì)積極探索的重要課題。換屆以來(lái)，xx市市中區(qū)第十七屆人大常委會(huì)按照《監(jiān)督法》的要求，從創(chuàng)新監(jiān)督方式、完善監(jiān)督機(jī)制、提高審議質(zhì)量入手，制定出臺(tái)了《區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于對(duì)“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)行票決制的試行辦法》，對(duì)提交常委會(huì)審議的“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)行票決制進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了“一府兩院”對(duì)常委會(huì)審議意見和決議的執(zhí)行力度，使人大監(jiān)督工作取得了實(shí)實(shí)在在的效果。
一直以來(lái)，人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”提交審議的專項(xiàng)工作報(bào)告形成了一套相對(duì)固定的模式，在“一府兩院”負(fù)責(zé)人作了專項(xiàng)工作報(bào)告后，常委會(huì)組成人員對(duì)報(bào)告進(jìn)行審議發(fā)言，然后通過舉手和鼓掌通過的形式進(jìn)行表決，超過一半或三分之二的與會(huì)委員舉手，即視為通過。從實(shí)際工作看，舉手表決或鼓掌通過雖然簡(jiǎn)單易行、便于操作，但其弊端顯而易見，如：有的委員即便對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告有不同看法，但礙于情面，也舉手表示同意，表決不能真實(shí)反映常委會(huì)組成人員的獨(dú)立意志;個(gè)別報(bào)告單位認(rèn)為常委會(huì)審議專項(xiàng)工作報(bào)告“只是走走形式”，“反正都會(huì)過的”，以致敷衍了事、報(bào)喜不報(bào)憂，或避重就輕，泛泛而談等等。
對(duì)“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)行無(wú)記名投票表決制度，雖然《監(jiān)督法》中沒有明確規(guī)定，但我們認(rèn)為實(shí)行這項(xiàng)制度，符合憲法和法律要求，符合人大工作的基本要求和民主發(fā)展方向。
一是完善監(jiān)督程序的需要。常委會(huì)組成人員采取無(wú)記名投票表決的方式，分別對(duì)工作報(bào)告的內(nèi)容、報(bào)告的完整性、報(bào)告人的態(tài)度等方面情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)于不滿意票數(shù)超過一定比例的，報(bào)告部門必須在限定時(shí)間內(nèi)認(rèn)真整改，并向下一次常委會(huì)會(huì)議作補(bǔ)充報(bào)告或重新報(bào)告，報(bào)告仍得不到通過的，常委會(huì)可根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人采取質(zhì)詢、責(zé)令辭職等監(jiān)督措施。這無(wú)疑是對(duì)人大常委會(huì)監(jiān)督程序的進(jìn)一步完善。
二是提高審議質(zhì)量的需要。過去，許多地方由于對(duì)人大監(jiān)督的認(rèn)識(shí)不到位、時(shí)間安排倉(cāng)促、個(gè)別組成人員素質(zhì)不高等方面的原因，重“聽取”而輕“審議”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一些慣常的作法，不便于常委會(huì)組成人員表達(dá)意見，審議就這樣不知不覺地走了過場(chǎng)。如果對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行票決，常委會(huì)一定要組織常委會(huì)組成人員認(rèn)認(rèn)真真地聽取“一府兩院”及有關(guān)部門的工作匯報(bào)，并給大家留有充分的空間和時(shí)間，讓他們發(fā)表審議意見，做到知無(wú)不言，言無(wú)不盡，從而肯定成績(jī)，給予鼓勵(lì)，指出問題與不足，有針對(duì)性地督促整改。這樣，有利于提高對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的審議質(zhì)量。
三是增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的需要。對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行票決，就可以調(diào)動(dòng)常委會(huì)組成人員和“一府兩院”工作的主動(dòng)性和積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，尤其是對(duì)民意不滿意的工作報(bào)告不予通過，能夠給報(bào)告涉及的部門及其負(fù)責(zé)人以震撼，促其下決心并有效改進(jìn)工作。
今年以來(lái)，濟(jì)寧市市中區(qū)人大常委會(huì)按照“圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職、促進(jìn)發(fā)展”的工作思路，著眼全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真履行法定職責(zé)，先后采取票決的形式對(duì)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、代表建議辦理情況、貫徹落實(shí)《森林法》、《行政處罰法》等工作情況進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)，當(dāng)場(chǎng)劃票計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果。票決中，雖然工作報(bào)告都是獲得大多數(shù)滿意票通過，但是常委會(huì)組成人員在審議時(shí)仍然毫不客氣地指出了存在的問題，“要強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)”、“要加大文化產(chǎn)業(yè)投入力度，不斷滿足人民群眾精神文化生活需求”、“要大力開展造林綠化，切實(shí)加強(qiáng)資源管護(hù)，有效推動(dòng)人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境日益改善”等等。區(qū)人大常委會(huì)還要求，針對(duì)工作中存在的問題和常委會(huì)組成人員提出的建議，區(qū)政府和相關(guān)部門要認(rèn)真研究處理，并將研究處理情況向下次人大常委會(huì)會(huì)議匯報(bào)。這種硬性的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)得到了區(qū)委的大力支持和區(qū)政府的高度重視。根據(jù)票決結(jié)果和常委會(huì)形成的審議意見，區(qū)政府及時(shí)召開專題會(huì)議，制定了整改措施，扎實(shí)做好各項(xiàng)整改工作，推動(dòng)了以上相關(guān)工作的改進(jìn)和提升。
一是精選議題。每年年初，由常委會(huì)主任會(huì)議圍繞黨委重要決策、政府著力推進(jìn)、人民群眾普遍關(guān)心、人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，依據(jù)常委會(huì)年度工作要點(diǎn)，從中選擇若干項(xiàng)工作，確定為在常委會(huì)會(huì)議作出相應(yīng)的決議、決定和審議意見后進(jìn)行投票表決的議題。
二是深入調(diào)查。常委會(huì)會(huì)議召開之前，針對(duì)會(huì)議將要審議的專項(xiàng)工作，組織熟悉相關(guān)工作情況的常委會(huì)組成人員、部分人大代表和專門委員會(huì)組成人員對(duì)審議議題進(jìn)行視察調(diào)查調(diào)查，了解和掌握第一手材料，在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上形成調(diào)研報(bào)告，并于常委會(huì)會(huì)議召開7日前送達(dá)常委會(huì)組成人員，供審議時(shí)參考。
三是認(rèn)真審議。實(shí)行口頭審議與書面審議相結(jié)合、分組審議與聯(lián)組審議相結(jié)合的方法，讓每位常委會(huì)組成人員充分發(fā)表自己的意見和建議。同時(shí)，實(shí)行人大代表列席會(huì)議和公民旁聽會(huì)議制度，以便常委會(huì)組成人員進(jìn)一步了解相關(guān)情況?！耙桓畠稍骸奔坝嘘P(guān)部門主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，聽取意見，回答詢問。
四是嚴(yán)格票決。對(duì)“一府兩院”提交審議的專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行無(wú)記名投票表決，表決票分“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個(gè)檔次，投票結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)公布，滿意和基本滿意票合計(jì)超過組成人員三分之二的為通過，未超過三分之二或不滿意票數(shù)超過二分之一的為未通過。
五是通報(bào)結(jié)果。常委會(huì)會(huì)議閉會(huì)一周內(nèi)，將票決結(jié)果向區(qū)委報(bào)告，向“一府兩院”及有關(guān)部門和區(qū)人大代表通報(bào)，向社會(huì)公布。垂直工作機(jī)構(gòu)的票決結(jié)果，向其上級(jí)主管部門通報(bào)。
六是跟蹤問效。對(duì)常委會(huì)審議專項(xiàng)工作報(bào)告指出的薄弱環(huán)節(jié)和常委會(huì)組成人員不滿意的問題，責(zé)成人大辦事機(jī)構(gòu)繼續(xù)跟蹤督查，并將落實(shí)情況向常委會(huì)主任會(huì)議報(bào)告;對(duì)未獲通過的工作報(bào)告，常委會(huì)將采用視察、詢問等方式對(duì)報(bào)告機(jī)關(guān)的工作再次深入調(diào)查了解，并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行二次審議。
從實(shí)踐情況看，票決制對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效具有重要意義。
一是票決制提高了人大常委會(huì)的會(huì)議質(zhì)量。對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)行“一人一票”的表決制度，反映了常委會(huì)組成人員對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的真實(shí)評(píng)價(jià)，使常委會(huì)組成人員的意見得到不同的表達(dá)，使專項(xiàng)工作報(bào)告得到有差別的評(píng)價(jià)，摒棄了“一致通過”式的審議方式，提升了審議質(zhì)量。
二是票決制提高了人大常委會(huì)組成人員的履職積極性。實(shí)行票決制后，常委會(huì)委員的意見可以通過票決反映出來(lái)，每一次表決都有分量、有力度，很好地調(diào)動(dòng)了大家的積極性，促進(jìn)了作用發(fā)揮。
三是票決制使“一府兩院”更加重視人大監(jiān)督。實(shí)行票決制后，票決結(jié)果的不確定性，能產(chǎn)生一種無(wú)形壓力，進(jìn)一步了提高“一府兩院”及有關(guān)部門對(duì)監(jiān)督工作的重視程度，認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會(huì)作出的決議決定和審議意見，依法行政、公正司法。
實(shí)踐證明，采取票決制審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告，充分保證了人大常委會(huì)組成人員的表決權(quán)，有效強(qiáng)化了對(duì)“一府兩院”及有關(guān)部門的監(jiān)督，進(jìn)一步提高了監(jiān)督實(shí)效。在工作實(shí)踐中，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)：
一是完善監(jiān)督機(jī)制是實(shí)行票決制的前提。對(duì)“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)行無(wú)記名投票表決制度，是地方人大常委會(huì)探索和創(chuàng)新的監(jiān)督工作新形式、新措施，效果顯著，值得廣泛嘗試和推廣。目前，關(guān)鍵是要依照法律原則，完善地方各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”工作報(bào)告實(shí)行票決的監(jiān)督工作機(jī)制，修訂完善《人大常委會(huì)議事規(guī)則》、《常委會(huì)決議決定和審議意見的落實(shí)辦法》等，對(duì)常委會(huì)審議表決的事項(xiàng)、方式、步驟和辦法作出統(tǒng)一而明確的規(guī)定，以增強(qiáng)票決制度的法定性和權(quán)威性。
二是規(guī)范程序方法是實(shí)行票決制的基礎(chǔ)。實(shí)行票決制度具有很強(qiáng)的程序性、政治性，因此，必須對(duì)審議專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行票決的程序、內(nèi)容和方法認(rèn)真加以規(guī)范。一要明確票決主體和對(duì)象。由于票決是人大常委會(huì)審議表決的一種方式，參與主體應(yīng)是人大常委會(huì)組成人員，列席會(huì)議的人大代表可以在審議時(shí)發(fā)表自己的意見，但表決時(shí)不應(yīng)參加。同時(shí)，由于票決的是“一府兩院”的專項(xiàng)工作報(bào)告，票決的對(duì)象自然應(yīng)是“一府兩院”及其有關(guān)部門。二要深入調(diào)查報(bào)告單位的工作。票決前應(yīng)對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行全方位多角度調(diào)查研究，調(diào)研時(shí)要盡可能讓更多人大常委會(huì)委員參與，深入了解具體情況，尤其對(duì)存在的問題要摸清吃透，為各位委員在常委會(huì)會(huì)議上充分發(fā)表意見和投票表決掌握一手資料。同時(shí)，對(duì)審議意見研究處理報(bào)告要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)模糊事項(xiàng)要求“一府兩院”盡可能說(shuō)清楚，對(duì)問題解決程度要盡可能量化表述，讓委員們?cè)敿?xì)了解真實(shí)情況，促進(jìn)公正票決。三是客觀公正，公開透明。投票表決時(shí)，常委會(huì)組成人員要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，在調(diào)查和審議的基礎(chǔ)上對(duì)“一府兩院”專項(xiàng)工作作出恰當(dāng)評(píng)價(jià)，并當(dāng)場(chǎng)寫票計(jì)票、公布投票結(jié)果，確保滿意度測(cè)評(píng)恰當(dāng)公正，避免憑自我感覺和個(gè)人情緒劃定檔次，造成負(fù)面影響。
三是提升議事能力是實(shí)行票決制的關(guān)鍵。票決制對(duì)提高人大常委會(huì)的審議質(zhì)量和監(jiān)督實(shí)效具有積極作用。但是，要真正發(fā)揮好這一制度的作用，既是檢驗(yàn)“一府兩院”工作的過程，也是促進(jìn)常委會(huì)組成人員提高履職水平和能力的過程。每一名常委會(huì)組成人員都是一票，具有相同的法律效力。因此，要達(dá)到進(jìn)行票決的應(yīng)有效果，提升人大常委會(huì)組成人員履職素質(zhì)十分關(guān)鍵。作為常委會(huì)組成人員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，提高綜合素質(zhì)，提高依法履職、議事、決策的能力和水平，增強(qiáng)履職的主動(dòng)性。審議報(bào)告時(shí)，暢所欲言，注重效果，抓住關(guān)鍵;票決時(shí)，堅(jiān)持以大局為重、發(fā)展為重、民生為重，尊重事實(shí)，尊重科學(xué)，客觀公正，如實(shí)評(píng)價(jià)，投上莊嚴(yán)的一票，認(rèn)真履行好憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，不辜負(fù)人民的期望和重托。
審議兩院工作報(bào)告發(fā)言篇十二
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年國(guó)家公務(wù)員考試超過146萬(wàn)人報(bào)名，最熱門職位競(jìng)爭(zhēng)比例達(dá)4222:1。2011年有124萬(wàn)人參加國(guó)家公務(wù)員考試，相比去年的146萬(wàn)人略有下降。最熱門職位競(jìng)爭(zhēng)比例達(dá)4961:1。2011湖南省計(jì)劃招考公務(wù)員5137名，約13萬(wàn)人報(bào)名。長(zhǎng)沙市最熱門職位競(jìng)爭(zhēng)比例達(dá)1232:4。
據(jù)報(bào)道，2010年初，深圳市政府試點(diǎn)公務(wù)員聘任制改革，“鐵飯碗”要變成“瓷飯碗”。很多人以為當(dāng)年首次招考的行政執(zhí)法類聘任制公務(wù)員將遭遇冷落，但沒想到報(bào)名仍十分火爆，有3.4萬(wàn)余人競(jìng)爭(zhēng)346個(gè)崗位。
林偉淳的想法很具代表性——“穩(wěn)定、社會(huì)地位高，比較受重視，中國(guó)人傳統(tǒng)觀念都認(rèn)為是學(xué)而優(yōu)則仕，說(shuō)明公務(wù)員還是一個(gè)很好的職業(yè)”。
來(lái)自浙江的許姓考生學(xué)的是計(jì)算機(jī)互動(dòng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)專業(yè)，他在英國(guó)諾丁漢大學(xué)取得碩士學(xué)位。因?yàn)橄牖貒?guó)發(fā)展，他辭掉了英國(guó)的工作。此次他報(bào)考的職位，報(bào)考比例接近100比1。許先生坦言，雖然以他的資歷可以在企業(yè)找到一份薪水比公務(wù)員更高的工作，但是企業(yè)的管理和待遇都沒有公務(wù)員完善，而且工作不夠穩(wěn)定，相對(duì)而言，公務(wù)員對(duì)他來(lái)說(shuō)更有吸引力?！半m然聘任制打破了‘鐵飯碗’，但聘任制公務(wù)員怎么說(shuō)也算得上是個(gè)‘瓷飯碗’?！辩娡瑢W(xué)是深圳大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生，在目前國(guó)內(nèi)就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻的情況下，他想先找份穩(wěn)定的工作。
同樣報(bào)考了競(jìng)爭(zhēng)激烈職位的黃逸也表示，“鐵飯碗”變“瓷飯碗”是一種趨勢(shì)，是跟國(guó)際接軌。他相信將來(lái)在內(nèi)地的城市，也會(huì)打破公務(wù)員的“鐵飯碗”。黃逸目前在一家光纖通信企業(yè)工作，收入屬中上水平，但他更看重發(fā)展前景。他覺得進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍比較適合自己。
還有一個(gè)普遍的認(rèn)識(shí)是，公務(wù)員的收入雖不算是高薪，但無(wú)疑是中等偏上水平，更何況公務(wù)員不用承擔(dān)很大的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，工作相對(duì)輕松，從目前來(lái)看退休后還能享受較高的退休工資，所以總體來(lái)說(shuō)還是不錯(cuò)的選擇。
公務(wù)員被公眾稱為“紅領(lǐng)”，被傳說(shuō)待遇優(yōu)厚，工作清閑。然而——據(jù)某公務(wù)員自述，在待遇方面：2009年廣州市的廣東省省直機(jī)關(guān)的公務(wù)員，副科月工資總收入在3100元左右，比廣州市市直機(jī)關(guān)的同級(jí)別待遇少50%。作為一名普通的公務(wù)員，他也要經(jīng)常為買房的資金問題冥思苦想，把希望寄托在購(gòu)買福利彩票中獎(jiǎng)的機(jī)會(huì)上。大學(xué)畢業(yè)六、七年以來(lái)，靠自己找出租屋居住，兩次被限期搬遷。每天上下班是自己擠公交車或地鐵解決。從來(lái)就沒有享受過所在單位的廉價(jià)內(nèi)部出租房待遇以及班車上下班和交通補(bǔ)貼。住房公積金每月是工資的0%，沒有享受過福利分房的他每個(gè)月還有住房補(bǔ)貼320元。他敢擔(dān)保說(shuō)，90%的公務(wù)員沒有隱性收入，只能老老實(shí)實(shí)拿自己每月兩三千元的工資。在工作方面：絕不像局外人誤解的那樣清閑，他和同事們都忙的要死，無(wú)數(shù)的迎接檢查，起草文件，籌備會(huì)議，晚上、雙休日加班是家常便飯。
上海公務(wù)員龔某去年底也發(fā)表了同樣的感慨。她說(shuō)，其實(shí)小公務(wù)員收入并不像人們想象中那么優(yōu)越，除了合法收入外，絕大多數(shù)人沒有所謂的灰色收入。每天要處理各類公務(wù)，周末加班是常事，平時(shí)鬧個(gè)通宵也很正常，而且這些額外付出一律沒有加班費(fèi)。說(shuō)到公務(wù)員的飯碗穩(wěn)定，她認(rèn)為也要從兩個(gè)方面來(lái)看待：一方面由于退出機(jī)制不暢，只要不犯大的錯(cuò)誤，公務(wù)員的飯碗應(yīng)該比較穩(wěn)定;但另一方面，現(xiàn)在機(jī)構(gòu)改革，區(qū)域調(diào)整的機(jī)會(huì)也不少，常常會(huì)有換位子、換辦公地點(diǎn)的要求，你不動(dòng)都不行。調(diào)令一到，就要丟下手上的工作去接受新的挑戰(zhàn)，很多是重新開始學(xué)習(xí)或接手，對(duì)人的適應(yīng)能力，學(xué)習(xí)能力，綜合素質(zhì)都是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)，因此工作壓力不可謂不大。龔某還有一個(gè)較深的體會(huì)是退路問題，她說(shuō)，做了公務(wù)員之后，很多人都放棄了原來(lái)的行業(yè)、專業(yè)，將來(lái)就是想辭職換工作都幾乎不可能。以上，只是個(gè)別普通公務(wù)員的職場(chǎng)感受，但很有代表性，這還不包括種種行業(yè)的潛規(guī)則影響。何況公務(wù)員是國(guó)家公職人員，公務(wù)員形象從一定程度上代表了國(guó)家形象，需要維護(hù)，而為了維護(hù)國(guó)家形象，個(gè)人自然就要有所犧牲，這種犧牲往往只能獨(dú)自承受。
材料三。
2010年，一則《壓力最大職業(yè)排行榜》在網(wǎng)絡(luò)上迅速走紅，原因是該排行榜將公務(wù)員排在了第一名。這則帖子的可信度立即引來(lái)了廣泛的質(zhì)疑和對(duì)公務(wù)員群體的再審視。
2011年浙江省心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)做了一個(gè)調(diào)查，調(diào)查報(bào)告指出：當(dāng)今工作穩(wěn)定、收入豐厚的公務(wù)員成了一份令人羨慕的職業(yè)?？蓪?shí)際上，公務(wù)員的心理壓力卻遠(yuǎn)大于常人。由于公務(wù)員職業(yè)本身的特殊性，陷于心理困境中的公務(wù)員人數(shù)趨多，已成為一個(gè)亟待關(guān)注和解決的現(xiàn)實(shí)問題。中國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍中有29.3%的人存在心理健康問題。在所有的心理疾病患者中，公務(wù)員約占10%，這一比例高于其它任何職業(yè)。另?yè)?jù)此前該協(xié)會(huì)的調(diào)查顯示，公務(wù)員心理壓力的主要來(lái)源以工作負(fù)荷、住房、社會(huì)不理解、職業(yè)發(fā)展等問題為主，其中以工作負(fù)荷最為明顯。據(jù)了解，目前公務(wù)員經(jīng)常出現(xiàn)的心理問題有心理失衡、人際困難、成功焦慮和工作倦怠等。在中國(guó)人力資源開發(fā)網(wǎng)公布的中國(guó)“工作倦怠指數(shù)”調(diào)查顯示，在所有受調(diào)查職業(yè)中，“公務(wù)員”有54.88%的人出現(xiàn)了工作倦怠，是工作倦怠比例最高的職業(yè)。
許多公務(wù)員說(shuō)，咱們這些公務(wù)員真很累，壓力很大。公務(wù)員不容易，工作的成績(jī)與收獲主要在職務(wù)上體現(xiàn)，因此，眾多的公務(wù)員擔(dān)心工作不能讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、空前的晉升壓力、復(fù)雜的人際關(guān)系等等，成為公務(wù)員心理問題與身體疾病的最大因素。而心理疏導(dǎo)渠道的缺乏更加劇了公務(wù)員的心理困境。還有，心理出現(xiàn)問題的時(shí)候，許多公務(wù)員還得擔(dān)心單位知道后職位不保。
相關(guān)資料顯示，目前，公務(wù)員存在的問題還有：業(yè)務(wù)壓力與單位改革、職位變動(dòng)等帶來(lái)的不安定感;無(wú)法處理好與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同事、下屬之間的人際關(guān)系;因?yàn)樯砭庸殻纫鎸?duì)來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)和群眾的壓力，還要面對(duì)自己責(zé)任感給自己的壓力;工作很努力，卻得不到肯定，心理受到挫敗，與自己的理想目標(biāo)形成落差。
此外，他們經(jīng)常還要面對(duì)周圍人和媒體對(duì)他們的評(píng)價(jià)，這些評(píng)價(jià)往往是負(fù)面的多;再加上他們經(jīng)常出差，作息不規(guī)律，生活方面的壓力也很大。還有，一些官員常常處在利益誘惑和高壓反腐的“冒險(xiǎn)博弈”中，容易產(chǎn)生嚴(yán)重的心理危機(jī)。面對(duì)誘惑，要，還是不要，定力不佳的官員總會(huì)處在心理矛盾和煎熬中。
材料四。
張海(化名)是余杭區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷辦干部，30多歲，平時(shí)的主要工作是巡查農(nóng)村的違章建筑。2010年10月，他拍照舉報(bào)某村一處非法占地房屋，該房屋被執(zhí)法部門拆除后，他遭到房主報(bào)復(fù)受傷住院。此后，原本老實(shí)巴交的他突然“性情大變”。心理測(cè)試結(jié)果顯示：他內(nèi)心的敵對(duì)情緒非常強(qiáng)。如果這種情緒再不宣泄，后果不堪設(shè)想。趙民(化名)是余杭區(qū)某機(jī)關(guān)的副局級(jí)干部，40歲出頭。2010年以來(lái)，他的情緒突然變得十分低落做什么事都提不起精神，晚上輾轉(zhuǎn)難眠，工作狀態(tài)更是“一塌糊涂”。與心理醫(yī)生交談時(shí)，他多次感慨：“活著真沒意思，還不如死了算了?！贬t(yī)生認(rèn)為趙民是得了抑郁癥。這緣于他工作壓力大，在單位處理不好人際關(guān)系，再加之他性格偏內(nèi)向不會(huì)找人傾訴。
原江蘇省鹽城市射陽(yáng)縣紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室副主任戴勇是一名副科級(jí)干部，45歲。他所在的執(zhí)法監(jiān)察室主要負(fù)責(zé)行政執(zhí)法的監(jiān)督。2010年8月戴勇墜樓自殺。出事的前一天，戴勇對(duì)妻子說(shuō)：“這個(gè)坎跨不過去了，自己消失就行了?！贝饔滤f(shuō)的“坎”，指的是工作中的諸多不如意。“中央臺(tái)賬那一塊兒的工作做得不行，領(lǐng)導(dǎo)不滿意;道路巡視這一塊兒也有問題，部門協(xié)調(diào)工作的領(lǐng)導(dǎo)不滿意?！贝饔掳杨I(lǐng)導(dǎo)是否滿意看得極重，頭銜前的“副”字始終是他的一塊心病。調(diào)入執(zhí)法監(jiān)察室一年零八個(gè)月，他一直全面主持工作，但領(lǐng)導(dǎo)始終未能為其在名分上“轉(zhuǎn)正”。戴勇的壓力在于：身處“夾心層”，既要面對(duì)下面實(shí)際操作中的種種難題，又要面對(duì)上面領(lǐng)導(dǎo)的要求，盡量令領(lǐng)導(dǎo)滿意。行走在官場(chǎng)，他只能謹(jǐn)小慎微，事事“唯上”。
2010年6月，民用航空中南地區(qū)管理局局長(zhǎng)、黨委書記劉亞軍在廣深高速鐵路沿線上撞車身亡。事后不少人都把其自殺事件與反腐風(fēng)暴降臨民航系統(tǒng)聯(lián)系起來(lái)，認(rèn)為劉是畏罪自殺。事后調(diào)查表明，劉亞軍突發(fā)意外系精神抑郁所致，沒有發(fā)現(xiàn)劉在黨風(fēng)廉政方面的問題。
材料五。
政法系統(tǒng)中公務(wù)員的心理隱患，在整個(gè)官員群體中屬于高危之地。一項(xiàng)調(diào)查顯示，政法系統(tǒng)人員罹患某些心理疾病的比例高于一般公務(wù)員。
北京師范大學(xué)心理學(xué)院副教授張西超分析說(shuō)，官員壓力有一定的崗位區(qū)分，涉及到國(guó)家安全、國(guó)家形象、官員問題的紀(jì)委、監(jiān)察、公檢法系統(tǒng)的官員壓力最重。
談到政法系統(tǒng)官員的壓力，北京一基層法院執(zhí)行局局長(zhǎng)列舉了一些現(xiàn)象：例如，申請(qǐng)人權(quán)利未能實(shí)現(xiàn)時(shí)，就到處上訪告狀;而被執(zhí)行人則有可能對(duì)執(zhí)行依據(jù)(判決)不服，對(duì)其采取強(qiáng)制執(zhí)行，就會(huì)采取過激行為。很多執(zhí)行法官別無(wú)所求，只求“案子別炸”。
近些年，需要執(zhí)行的案件數(shù)量飆升，人員配備卻沒有增加，這就使得工作壓力加大，加班成為了常態(tài)。執(zhí)行中，各個(gè)部門的協(xié)調(diào)也遠(yuǎn)未完善。
在規(guī)范公務(wù)員工資后，他們的收入實(shí)際上減少了?！笆杖胂陆担影鄥s越來(lái)越多，在家時(shí)間越來(lái)越少，自然就會(huì)在家庭內(nèi)造成壓力。同時(shí)，身體健康也受到了影響。”這位執(zhí)行法官說(shuō)。
執(zhí)行人員在工作上常面臨多重陷阱?！皥?zhí)行工作”在法律界被公認(rèn)為是重要而困難的一塊，一位法院執(zhí)行系統(tǒng)的人士直言：“判決結(jié)果只是一句，權(quán)利的實(shí)現(xiàn)取決于執(zhí)行。”現(xiàn)在很多律師喜歡用錢解決問題：“執(zhí)行順利完成了，給些辛苦費(fèi)‘意思意思’;執(zhí)行未能完成，則拿錢打點(diǎn)，希望‘再想想辦法’”。有時(shí)候相關(guān)部門和主要領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)過來(lái)打招呼、寫條子，再加上來(lái)自各方面的人情、關(guān)系、干擾和誘惑，使得政法系統(tǒng)，尤其是法院的執(zhí)行系統(tǒng)似乎成了問題的重災(zāi)區(qū)。
近年來(lái)，法院執(zhí)行系統(tǒng)事故頻發(fā)。
材料六。
近年來(lái)，官員非正常死亡呈逐年上升趨勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2009年就有13起產(chǎn)生影響的官員非正常死亡事件。而在2010年初，又相繼發(fā)生6起官員非正常死亡事件，其中大部分是自殺。自殺官員級(jí)別從省部級(jí)、廳局級(jí)、縣處級(jí)、科級(jí)，每個(gè)層級(jí)都有。
這些人為何要自殺?據(jù)報(bào)道，重慶34歲的男子周偉自從被提拔為副處級(jí)干部后，常出現(xiàn)焦慮情緒，動(dòng)不動(dòng)就給父親打電話稱要自殺，甚至買了大量安眠藥放在家里。父親搞不懂，兒子現(xiàn)在有車有房，媳婦很愛他，兩歲的兒子也很乖，職位剛升遷，生活沒出現(xiàn)問題，為什么還想自殺?周偉覺得，能升遷是自己的運(yùn)氣，現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)要求他進(jìn)行創(chuàng)新性管理，他覺得完全應(yīng)付不過來(lái)。周偉說(shuō)，因工作中處處遇到困難，同事們背后笑他，“壓力特別大，活著沒意思”。
材料七。
2010年年初，深圳市政府率先出臺(tái)了《深圳市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員分類管理改革實(shí)施方案》及配套制度，在公務(wù)員管理上去除“官本位”、打破“鐵飯碗”，實(shí)現(xiàn)了“能進(jìn)能出”。通過職位分類和聘任制的實(shí)施，將公務(wù)員管理分為綜合管理類、行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類三大類，不僅“今后新進(jìn)的行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類職位的公務(wù)員將全部實(shí)行聘任制”，而且“行政執(zhí)法類公務(wù)員明確為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，設(shè)7個(gè)職級(jí)，只在這些職級(jí)中晉升，并且今后一律實(shí)行聘任制”。
在工資待遇方面，行政執(zhí)法類公務(wù)員的薪金從高至低劃分為一至七個(gè)職級(jí)，每個(gè)職級(jí)對(duì)應(yīng)若干薪級(jí)，共分53個(gè)薪級(jí)。對(duì)個(gè)別臨時(shí)性職位或需要高層次人才的職位，可以另行協(xié)議工資。
另外，聘任制公務(wù)員的養(yǎng)老、失業(yè)等保障制度跟企業(yè)和社會(huì)其他群體完全對(duì)接，隨時(shí)可以轉(zhuǎn)移，這也使得他們中途離職有保障，有機(jī)會(huì)二次擇業(yè);而委任制公務(wù)員如果中途離職就連基本的保障都沒有。
深圳大學(xué)管理學(xué)院副教授吳海燕表示，公務(wù)員分類改革后，行政執(zhí)法類公務(wù)員將有更大的發(fā)展空間：“原來(lái)基層的執(zhí)法工作人員最多只能升3個(gè)梯級(jí)，如今有了7級(jí)”。
2011年2月，國(guó)家公務(wù)員網(wǎng)報(bào)道：公務(wù)員改革方向明確，中國(guó)特色公務(wù)員制度基本建立。公務(wù)員制度改革的重點(diǎn)是分類管理。
改革后，行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)明確為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，各職級(jí)間沒有上下級(jí)隸屬關(guān)系，職級(jí)晉升與個(gè)人年功積累和工作業(yè)績(jī)掛鉤;執(zhí)法員職級(jí)的設(shè)置不受機(jī)構(gòu)規(guī)格限制，保證市、區(qū)、街道和基層所、站的各類執(zhí)法員有均等的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。讓基層公務(wù)員晉升“天花板”問題得到破解。專業(yè)技術(shù)類，僅規(guī)定由高至低設(shè)主任、主管、助理等職級(jí)。專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升與專業(yè)技術(shù)條件掛鉤，體現(xiàn)對(duì)專業(yè)技術(shù)能力的尊重，同時(shí)考慮個(gè)人年功積累和工作業(yè)績(jī)。
現(xiàn)在中央對(duì)公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔又有了新要求，要在干部選拔中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。據(jù)悉，部分機(jī)關(guān)對(duì)中層干部已經(jīng)推行全員競(jìng)崗。
材料八。
據(jù)報(bào)道，2011年3月份開始，圍繞改善武漢投資環(huán)境，該市領(lǐng)導(dǎo)分頭開展調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，相關(guān)部門履責(zé)不到位和一些干部“庸、懶、散”，嚴(yán)重阻礙了各項(xiàng)決策的貫徹落實(shí)，降低了行政效能，同時(shí)極大地影響了武漢市投資環(huán)境的改善。為此，武漢市開始部署“治庸計(jì)劃”，專治官員“庸、懶、散”。
為大力整治干部隊(duì)伍中存在的“得過且過”、“不作為、慢作為、亂作為”等問題，武漢市政府要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和市屬國(guó)有(國(guó)有控股)企業(yè)、事業(yè)單位中的工作人員，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，接受此次“責(zé)任風(fēng)暴”的洗禮，實(shí)施“治庸計(jì)劃”，為武漢跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證和作風(fēng)保障。
武漢整治“庸、懶、散”行為，重點(diǎn)是消除干部隊(duì)伍中的“第三種狀態(tài)”，即“干不好又不交槍、占著職務(wù)崗位不作為，沒有金剛鉆、還霸著瓷器活，自己做不好、又不讓別人做”等不作為狀態(tài)和不良風(fēng)氣，實(shí)現(xiàn)能上庸下，庸者去庸，能者更能，提升干部隊(duì)伍執(zhí)行力，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。武漢市政府稱，“治庸計(jì)劃”將采取集中檢查、明察暗訪、日?？己?、群眾舉報(bào)、民主評(píng)議、新聞曝光等方式，全程監(jiān)督。凡有違規(guī)者，視情節(jié)輕重、影響程度，分別給予誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、不予提拔、崗位調(diào)整、降職或免職處理。被誡勉談話或受到通報(bào)批評(píng)的，當(dāng)年不得參加評(píng)優(yōu)評(píng)先，一年內(nèi)不得提拔使用;是后備干部的，取消后備干部資格。
4月份以來(lái)，武漢市“治庸辦”暗訪了該市14家職能部門，發(fā)現(xiàn)上班遲到、上網(wǎng)、玩游戲、炒股、聊天和脫崗等現(xiàn)象29起。4月18日，“治庸辦”宣布處理結(jié)果：39人被問責(zé)，其中7人被調(diào)離現(xiàn)職工作崗位，1人被辭退，2人被要求停職反省，并責(zé)成6個(gè)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人作出公開檢討。其中處理最重的是上班吃早點(diǎn)者，被罰損失近萬(wàn)元?！爸斡罐k”負(fù)責(zé)人稱：“治庸絕不是一陣風(fēng)”。
材料九。
2010年9月，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在全國(guó)依法行政工作會(huì)議上的講話專章涉及到健全行政問責(zé)制度，他要求“研究行政問責(zé)立法相關(guān)問題”，加快推進(jìn)行政問責(zé)的制度化、程序化和法治化。
2010年9月初，《長(zhǎng)沙市行政問責(zé)辦法》正式開始實(shí)施。今后官員將為自己的“拍腦袋”決策“買單”。普通公務(wù)員的拒絕、推諉、不完全履行職責(zé)等情形也被納入問責(zé)范疇。
據(jù)報(bào)道，2011年1月以來(lái)，北京市法制辦就《北京市行政問責(zé)辦法(送審稿)》(以下簡(jiǎn)稱“送審稿”)在網(wǎng)上公開征求意見。北京市擬立法規(guī)定，對(duì)新聞媒體披露有明顯行政失當(dāng)情形且確有證據(jù)的，有關(guān)部門應(yīng)啟動(dòng)行政問責(zé)程序。對(duì)于造成惡劣社會(huì)影響的行政問責(zé)案件的處理決定，一般應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
報(bào)道稱，行政問責(zé)是指有關(guān)政府機(jī)關(guān)和部門對(duì)公務(wù)員違反或者不正當(dāng)履行法定職責(zé)和義務(wù)的行為，按照規(guī)定的程序進(jìn)行追究，并要求其承擔(dān)責(zé)任的制度。送審稿規(guī)定，對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員無(wú)法定依據(jù)、違反法定程序和時(shí)限、超越或者濫用職權(quán)、不按規(guī)定履行公開或者告知義務(wù)實(shí)施行政行為，或者有其他不履行或者不正確履行法定職責(zé)行為的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政問責(zé)。送審稿用十條53項(xiàng)的篇幅對(duì)問責(zé)范圍進(jìn)行了明確規(guī)定。送審稿還規(guī)定了啟動(dòng)問責(zé)程序的十種情形，其中包括：經(jīng)新聞媒體披露，有明顯行政失當(dāng)情形且確有證據(jù)的將啟動(dòng)問責(zé)程序。此外，被行政問責(zé)人員拒絕糾正過錯(cuò)的;隱瞞事實(shí)真相，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的;對(duì)控告人、檢舉人、投訴人打擊報(bào)復(fù)的;一年內(nèi)被問責(zé)兩次以上的，應(yīng)從重處理。
送審稿還規(guī)定了案件調(diào)查和處理的有關(guān)程序，要求案件應(yīng)當(dāng)自受理或者決定調(diào)查之日起三個(gè)月內(nèi)調(diào)查完畢，由兩名以上工作人員進(jìn)行。問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)被問責(zé)人。對(duì)于造成惡劣社會(huì)影響的行政問責(zé)案件的處理決定，一般應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
問題：
一、假如你是基層司法機(jī)關(guān)的工作人員，為了緩解單位公務(wù)員的心理壓力，單位領(lǐng)導(dǎo)安排你一項(xiàng)任務(wù)，讓你組織一次形式活潑的單位集體活動(dòng)，請(qǐng)你起草一份集體活動(dòng)方案提綱。(15分)要求：結(jié)合給定材料，考慮全面，條理清楚，富有新意，不必寫成文章。不超過200字。
二、概括政法系統(tǒng)公務(wù)員主要面臨哪些壓力和風(fēng)險(xiǎn)?如果你是其中的一員，你將怎樣面對(duì)這些問題?(15分)要求：結(jié)合給定材料，體現(xiàn)政法特點(diǎn)，觀點(diǎn)明確，分析簡(jiǎn)明，條理清楚，不必寫成文章。不超過300字。
三、根據(jù)材料三，《壓力最大職業(yè)排行榜》報(bào)道后，引來(lái)網(wǎng)友熱議和質(zhì)疑。請(qǐng)你以法檢兩院（法院、檢察院）一個(gè)普通公務(wù)員的身份，到網(wǎng)上寫一篇帖子，坦誠(chéng)地談?wù)勀銓?duì)公務(wù)員的認(rèn)識(shí)。(20分)要求：結(jié)合給定材料，觀點(diǎn)明確，分析簡(jiǎn)明，條理清楚，語(yǔ)言流暢，不超過400字。
四、結(jié)合給定材料，以“成為一名公務(wù)員——我準(zhǔn)備好了”為題，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇不少于1000字的議論文。(50分)。
審議兩院工作報(bào)告發(fā)言篇十三
各位代表，同志們：
這次的政府工作報(bào)告征求意見稿，我讀了兩遍，今天上午又認(rèn)真聽了**x縣長(zhǎng)近一小時(shí)的政府工作報(bào)告，總體感覺本屆政府是蠻拼的，我倍感親切，深受鼓舞，充滿期待，并予以點(diǎn)贊。下面，我談幾點(diǎn)感受、建議和期待。
首先，我覺得報(bào)告有以下三個(gè)亮點(diǎn)：一是報(bào)告對(duì)2020年工作回顧，實(shí)事求是，客觀務(wù)實(shí)，通篇報(bào)告用數(shù)據(jù)說(shuō)話，好多成績(jī)和所取得的成效，我們老百姓能感受得到。如，旅游開發(fā)建設(shè)，五水共治，三改一拆，四邊三化，**大道和**便捷通道貫通、**x大道翻修和擴(kuò)容，**鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)獲批和錢庫(kù)法庭恢復(fù)，成功引進(jìn)**寄宿學(xué)?！?*中學(xué)，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療“大病保險(xiǎn)”制度實(shí)施，“三公”經(jīng)費(fèi)顯著下降，查糾“四風(fēng)”問題等均收到良好的效果。二是報(bào)告充分吸納代表、委員意見，多次進(jìn)行修改，并在寫法上有所創(chuàng)新，更能貼近民心、民意和民生，給人以親切感和期待感。三是報(bào)告末尾特意羅列了十大民生實(shí)事，并且都以數(shù)據(jù)說(shuō)明，表達(dá)了縣政府愿意自覺接受人大代表、政協(xié)委員、普通百姓的監(jiān)督和專家考評(píng)的決心。
第二，我從民生和代表履職角度提出四點(diǎn)建議：一是建議建立全縣公共道路橋梁建設(shè)工程質(zhì)量管理的問責(zé)機(jī)制;二是在引進(jìn)民辦高端學(xué)校**中學(xué)的同時(shí)，加大對(duì)**中學(xué)等優(yōu)質(zhì)公辦高中的投入和政策支持，保護(hù)縣內(nèi)民辦學(xué)校的辦學(xué)積極性，形成良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;三是建議將原錢庫(kù)法庭大樓通過協(xié)調(diào)還給恢復(fù)后的錢庫(kù)法庭，理由是該大樓符合法庭建設(shè)的要求和省高院給予六個(gè)月的緩沖期而無(wú)法短期內(nèi)建設(shè)新的法庭大樓;四是建議不要把代表、委員議案、批評(píng)、建議案的滿意度測(cè)評(píng)情況作為考核答復(fù)部門的依據(jù)，不能只看數(shù)據(jù)論英雄，要切實(shí)加強(qiáng)與代表、委員的溝通與交流，保護(hù)他們的參政議政熱情，以達(dá)成改進(jìn)工作、優(yōu)化措施、提高效率的目的。
的宣傳教育工作，讓市民的文明素養(yǎng)有所提高;二是改善社區(qū)居家養(yǎng)老設(shè)施，讓老年人養(yǎng)老服務(wù)水平和質(zhì)量有明顯提高;三是加強(qiáng)城市管理和交通擁堵治理，讓占道經(jīng)營(yíng)和交通出行狀況有明顯改善;四是希望縣委縣政府在龍港城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作的推進(jìn)上有大力度、新突破、高成效;五是期盼2020年江南水鄉(xiāng)建設(shè)在全面科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上有實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)措施。
審議兩院工作報(bào)告發(fā)言篇十四
? ? ? ? xxx市長(zhǎng)代表市政府所作的工作報(bào)告，客觀總結(jié)了xx年的重點(diǎn)工作和輝煌成就，并對(duì)xx年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)做了全面部署，目標(biāo)明確、思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力。是一個(gè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的報(bào)告，是一個(gè)鼓舞人心、凝聚人心的報(bào)告，是一個(gè)令人振奮、催人奮進(jìn)的報(bào)告。聆聽《工作報(bào)告》，讓我感受頗多，主要有以下幾個(gè)方面：
? ? ? ? 報(bào)告既總結(jié)了全市面上取得的成績(jī)，又兼顧各縣區(qū)取得的突出亮點(diǎn)和特色工作，充分肯定了全市上下在大事難事連連的情況下，在充滿困難和挑戰(zhàn)的一年，在面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀形勢(shì)的一年，在面對(duì)反復(fù)無(wú)常的世紀(jì)疫情的一年，在主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極引領(lǐng)新形勢(shì)上取得了來(lái)之不易的成績(jī)，堅(jiān)定了我們發(fā)展的信心，鼓舞了加快發(fā)展的士氣。
? ? ? ? 報(bào)告深刻洞察國(guó)內(nèi)國(guó)外潮流的新動(dòng)向，全面把握全國(guó)全省政策形勢(shì)的新變化，站在時(shí)代潮頭，結(jié)合xx發(fā)展新形勢(shì)和新要求，分析了面臨的發(fā)展新機(jī)遇，深入研究了制約xx發(fā)展的困境，提出了務(wù)實(shí)精準(zhǔn)的辦法，充分體現(xiàn)市政府對(duì)現(xiàn)階段發(fā)展形勢(shì)的準(zhǔn)確把握。
? ? ? 報(bào)告緊盯國(guó)家和省的決策部署、政策導(dǎo)向，主動(dòng)融入接軌國(guó)家和省的步伐，立足于xx實(shí)際，深入貫徹市委x屆x次全會(huì)精神，緊扣社會(huì)主要矛盾新變化，堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)作為首要任務(wù)，提出了切實(shí)可行的目標(biāo)，描繪了一張蓬勃發(fā)展的美好藍(lán)圖，既體現(xiàn)了追趕跨越，又不好高騖遠(yuǎn)，既有工作壓力，更有工作動(dòng)力，令人振奮、催人奮進(jìn)。
? ? ? 報(bào)告清晰地描繪出了未來(lái)一段時(shí)間發(fā)展的路徑，有針對(duì)性的精心謀劃了一大批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)和重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)未來(lái)一段時(shí)間“怎么干、如何抓”進(jìn)行了明確和細(xì)化，工作安排中提出的具體措施，特別是具體的載體抓手，能充分結(jié)合縣區(qū)工作重點(diǎn)，急人民群眾之所急，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。對(duì)報(bào)告表示完全贊同，非常滿意。我堅(jiān)信在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過全市上下團(tuán)結(jié)一心、群策群力，堅(jiān)定信心、迅速行動(dòng)，全力以赴補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，報(bào)告提出的今年目標(biāo)任務(wù)，是有條件、有信心、有能力圓滿完成的。
? ? ? ? 作為xx縣的主要領(lǐng)導(dǎo)，聽了報(bào)告后，既明確了發(fā)展方向，又深感責(zé)任重大。2021年，鄉(xiāng)村振興、十四五規(guī)劃的開啟之年，是100年華誕之年。一年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，xx始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、夯基礎(chǔ)，千方百計(jì)惠民生、優(yōu)生態(tài)、促和諧，聚焦主業(yè)抓隊(duì)伍、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)黨建，各項(xiàng)工作保持了良好發(fā)展。預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值完成xxx億元，增長(zhǎng)xx%；
地方一般公共預(yù)算收入完成xx億元，增長(zhǎng)xx%；
社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成xx億元，增長(zhǎng)xx%；
城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成xxxx元，增長(zhǎng)xx%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成xxx元，增長(zhǎng)xx%。
? ? ? ? 在此基礎(chǔ)上，我們一定認(rèn)真組織傳達(dá)好、宣傳好、落實(shí)好此次會(huì)議精神，統(tǒng)一全縣各族干部群眾的思想和行動(dòng)，緊緊圍繞此次市政府工作報(bào)告的安排部署，按照“對(duì)標(biāo)一流、爭(zhēng)先進(jìn)位”要求，繼續(xù)堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極做好各項(xiàng)工作，拿出更多的實(shí)招、硬招，全力把玉龍事情辦好辦實(shí)，為全市發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。
? ? ? ?深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)保障和改善民生，進(jìn)一步完善并落實(shí)好項(xiàng)目庫(kù)，健全完善企業(yè)、合作社與貧困戶聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，拓寬貧困戶增收渠道，持續(xù)鞏固提升脫貧摘帽成效。深化災(zāi)后恢復(fù)重建，嚴(yán)格落實(shí)過渡安置政策，積極推進(jìn)損毀民房重建，確保汛期前實(shí)現(xiàn)戶戶安居；
加大項(xiàng)目包裝、申報(bào)、爭(zhēng)取力度，有序有力有效推進(jìn)道路橋梁、農(nóng)田水利、江防工程、供水供電、生態(tài)環(huán)保、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)升級(jí)。同時(shí)抓好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、文化體育等民生事業(yè)發(fā)展，努力為人民創(chuàng)造更美好、更幸福的生活。
? ? ? ? 聚焦“xxxxx”目標(biāo)，打造綠色發(fā)展“xxxx”，構(gòu)建適應(yīng)發(fā)展需求的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化路子大力發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展中藥材、經(jīng)濟(jì)林果、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，加大技術(shù)創(chuàng)新，深化提質(zhì)增效，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，著力擴(kuò)規(guī)模、增效益，打造更多“xxx”優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)金沙江綠色經(jīng)濟(jì)走廊“百村行動(dòng)”xx個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)，培育發(fā)展特色民宿、綠色康養(yǎng)等旅游新業(yè)態(tài)，有效提升旅游供給能力，不斷推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以精品化路子大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。
? ? ? ? 堅(jiān)持把項(xiàng)目投資作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎，堅(jiān)持向項(xiàng)目要競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)把大項(xiàng)目、好項(xiàng)目作為推動(dòng)xx跨越發(fā)展的引爆點(diǎn)。積極對(duì)接項(xiàng)目布局，緊扣打造“三區(qū)一基地”和金沙江綠色經(jīng)濟(jì)走廊的目標(biāo)，著重策劃、包裝一批附加值高、帶動(dòng)力強(qiáng)、生態(tài)效益好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，深化精準(zhǔn)招商、定點(diǎn)招商，積極促成簽約落地。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、道路交通水利城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等做實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，確保項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展、有序銜接。積極鼓勵(lì)和支持民間資本參與市政、交通、旅游、醫(yī)療、環(huán)保等領(lǐng)域投資建設(shè)，在破解資金短缺難題的同時(shí)補(bǔ)齊發(fā)展短板。
? ? ? 堅(jiān)持以新型化路子大力發(fā)展綠色生態(tài)工業(yè)，依托工業(yè)園區(qū)平臺(tái)，加快高原特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生物醫(yī)藥制造、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；
優(yōu)化招商政策，積極引進(jìn)外地龍頭企業(yè)入園，發(fā)展壯大本土加工企業(yè)，不斷提升產(chǎn)值、拓寬營(yíng)銷渠道；
圍繞農(nóng)特產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行，健全完善電子商務(wù)公共服務(wù)體系，建設(shè)縣級(jí)物流中心，不斷發(fā)展壯大縣電商產(chǎn)業(yè)園；
加快完善xx片區(qū)自來(lái)水廠、垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施，加快xxx、xxx等項(xiàng)目前期工作，著力推動(dòng)xxx、xxxx等企業(yè)入園，實(shí)現(xiàn)xx等入園企業(yè)全面投產(chǎn)，通過園區(qū)經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)。
? ? ? ? 持之以恒抓好習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹，聚焦xx、xx等重點(diǎn)區(qū)域，動(dòng)真碰硬、鐵腕整治，按照市委政府時(shí)限要求堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)環(huán)保督察反饋問題有效徹底整改“清零”，年內(nèi)全力完成xxx、xxxx、xxxx等環(huán)境綜合治理工程，繼續(xù)推行河（湖）長(zhǎng)制，大力開展xxx江、xx海等河湖庫(kù)渠保護(hù)治理和城區(qū)黑臭水體、地下水開采整治，強(qiáng)化空間“一張圖”管控，全力打好“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)。
審議兩院工作報(bào)告發(fā)言篇十五
政府工作報(bào)告既有政治高度、思想深度、工作力度，又有時(shí)代特色、實(shí)踐特色，非常鼓舞人心，我完全贊成。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦市委書記在審議政府工作報(bào)告時(shí)的講話提綱。
今天，聽了李克強(qiáng)總理作的政府工作報(bào)告，工作報(bào)告站位高遠(yuǎn)、主題鮮明、重點(diǎn)突出、務(wù)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)，總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是，分析問題全面客觀，目標(biāo)任務(wù)積極穩(wěn)妥，工作舉措務(wù)實(shí)有力，是一份鼓舞人心、激發(fā)斗志、凝聚力量的好報(bào)告。研讀報(bào)告，感受頗豐、受益匪淺。
一是貫穿了一條鮮明主線。政府工作報(bào)告無(wú)論是總結(jié)過去，還是謀劃未來(lái)，貫穿通篇的一條主線就是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是一份高舉旗幟、求真務(wù)實(shí)、提振信心、催人奮進(jìn)的好報(bào)告，充分體現(xiàn)了堅(jiān)定不移沿著總書記指引的方向奮勇前行的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。作為黨員干部、基層人大代表，感觸很深，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，深入貫徹落實(shí)十九大和十九屆六中全會(huì)精神，以實(shí)際行動(dòng)忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二是交出了一份優(yōu)異答卷。過去一年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。習(xí)近平總書記團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，開展黨史學(xué)習(xí)教育，慶祝建黨100周年，召開黨的十九屆六中全會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局，向全國(guó)人民交出了一份十分優(yōu)異、十分亮眼的成績(jī)單。比如，gdp達(dá)到114萬(wàn)億元，增長(zhǎng)8.1%；糧食產(chǎn)量1.37萬(wàn)億斤，創(chuàng)歷史新高；市場(chǎng)主體總量超過1.5億戶；居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)8.1%等等。
三是描繪了一張總施工圖。政府工作報(bào)告緊緊圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步細(xì)化、具化了總施工圖，提出的今年主要預(yù)期目標(biāo)、重點(diǎn)工作、政策取向，特別是強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，大力拓寬就業(yè)渠道；實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策；完善三孩生育政策配套措施等，令人十分振奮，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性。
總的來(lái)說(shuō)，政府工作報(bào)告既有政治高度、思想深度、工作力度，又有時(shí)代特色、實(shí)踐特色，非常鼓舞人心，我完全贊成。結(jié)合貫徹落實(shí)“兩會(huì)”精神和《政府工作報(bào)告》部署要求，對(duì)全市下一步發(fā)展，有幾點(diǎn)體會(huì)：
一是切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)不強(qiáng)，主要體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量和效益上。要立足新發(fā)展階段、全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，加快項(xiàng)目謀劃、生成；強(qiáng)化項(xiàng)目招引，對(duì)照年度計(jì)劃，力爭(zhēng)引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目入園發(fā)展，集中精力抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，針對(duì)各產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)采取不同策略進(jìn)行扶持，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
二是切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。走好特色振興之路，既是政治囑托，也是責(zé)任所在。要推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，有針對(duì)性推出系列惠民利民政策舉措，積極探索促進(jìn)共同富裕的有效路徑，不斷增進(jìn)民生福祉。持續(xù)抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化、企業(yè)化、信息化要求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。要抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，構(gòu)建安居樂業(yè)的美麗家園，打造鄉(xiāng)村振興樣板。
三是切實(shí)抓好工作落實(shí)。喊破嗓子，不如甩開膀子。當(dāng)前，今后五年的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑已經(jīng)非常明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。要大力傳承偉大建黨精神，在基層、項(xiàng)目、企業(yè)一線錘煉干部隊(duì)伍，真正形成想干事、會(huì)干事、干成事、又干凈的濃厚氛圍，在總藍(lán)圖、總施工圖下，實(shí)現(xiàn)好本地區(qū)本部門本崗位的子藍(lán)圖、子目標(biāo)。
審議兩院工作報(bào)告發(fā)言篇十六
（201年月日）。
兩院工作報(bào)告緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，全面貫徹中央各項(xiàng)決策部署，主題鮮明，客觀詳實(shí)，充分體現(xiàn)了黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，我感到這是尊重群眾意愿，符合客觀實(shí)際的好報(bào)告；是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的好報(bào)告；更是站位高、文風(fēng)實(shí)、說(shuō)服力強(qiáng)的好報(bào)告。
一、報(bào)告文風(fēng)樸實(shí)、求真務(wù)實(shí)。
一是主題鮮明。報(bào)告通篇貫徹了“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”的工作主題，無(wú)論是在回顧去年工作，還是在部署今年任務(wù)時(shí)，都鮮明體現(xiàn)了這一工作主題，都圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”這一總體目標(biāo)展開，充分體現(xiàn)了兩院工作與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代特征。
二是客觀真實(shí)。報(bào)告在總結(jié)過去一年的工作成績(jī)時(shí)全面客觀，分析現(xiàn)存的問題時(shí)直截了當(dāng)，部署明年各項(xiàng)工作時(shí)科學(xué)合理，很好地實(shí)現(xiàn)了展示成績(jī)、正視問題、明確任務(wù)的要求。
三是重點(diǎn)突出。報(bào)告主文雖然篇幅不長(zhǎng)，但重點(diǎn)報(bào)告了兩院充分發(fā)揮各項(xiàng)職能作用，穩(wěn)步推進(jìn)司法體制改革，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，自覺接受各方面監(jiān)督的工作內(nèi)容，反映了兩院服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，關(guān)注和保障民生，維護(hù)和諧穩(wěn)定的業(yè)績(jī)。
四是論證充分。報(bào)告非常樸實(shí)，論據(jù)十分詳細(xì)，做到用事實(shí)說(shuō)話，以數(shù)據(jù)支撐。報(bào)告用翔實(shí)的數(shù)據(jù)，展現(xiàn)了兩院的工作情況，都十分精確、真實(shí)、客觀。
二、工作亮點(diǎn)紛呈、成效顯著。
一是指導(dǎo)思想更加明確。兩院認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會(huì)精神，結(jié)合工作實(shí)際，將胡錦濤總書記提出的“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”要求確立為新時(shí)期法檢工作的指導(dǎo)思想，并通過深化社會(huì)主義法治理念教育和認(rèn)真開展各項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)，使全體法檢干部增強(qiáng)了大局意識(shí)、為民意識(shí)和法律意識(shí)。
二是工作成效更加明顯。在過去的一年，兩院圍繞工作大局，牢牢抓住國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)新變化，以及人民群眾對(duì)兩院工作的新期待新要求，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保護(hù)公民權(quán)利，努力提高司法服務(wù)水平、加大打擊犯罪力度、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面取得了明顯成效，較好地發(fā)揮了懲治犯罪、調(diào)處糾紛、實(shí)現(xiàn)正義、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能作用。同時(shí)面臨了許多新情況新問題，敏感,熱點(diǎn),群體性案件明顯增加,在繁重任務(wù)和巨大壓力下,兩院積極應(yīng)對(duì),不懈努力,取得了顯著成效,確保了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，充分體現(xiàn)了兩院應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，為今后工作奠定了基礎(chǔ)，增添了后勁。
三是改革措施更加務(wù)實(shí)。兩院堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為不斷推進(jìn)法檢工作科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力，堅(jiān)定不移推進(jìn)司法體制改革。在完善司法體制和工作機(jī)制過程中，一是著力堅(jiān)持正確的政治方向。堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā)，按照中央統(tǒng)一部署，著眼于建立公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，立足于工作實(shí)際，不斷改進(jìn)法檢工作。二是著力破解司法的實(shí)踐難題。針對(duì)目前影響和制約司法公正的突出問題，增強(qiáng)了司法公開的廣度和深度，充分保障了當(dāng)事人的知情權(quán)，參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)；切實(shí)加強(qiáng)了司法工作監(jiān)督指導(dǎo)和統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)；更加注重加強(qiáng)司法管理，通過開展績(jī)效考核，加強(qiáng)司法業(yè)務(wù)管理、司法人事管理和司法改革管理，切實(shí)提高了工作的質(zhì)量和效率。
四是隊(duì)伍建設(shè)更加有力。一是提高政治素質(zhì)。通過深化社會(huì)主義法治理念教育和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，提高法官服務(wù)大局，執(zhí)法為民的法治理念。二是改進(jìn)司法作風(fēng)。通過創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)和開展司法作風(fēng)大檢查活動(dòng)，以及推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、宣傳先進(jìn)典型，促進(jìn)作風(fēng)提升。三是狠抓隊(duì)伍建設(shè)。通過開展司法廉潔大討論活動(dòng)和集中警示教育等活動(dòng)，深刻反思存在的問題，汲取教訓(xùn)；通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育、交流掛職等方式，提高廣大法檢干部正確適用法律、善做群眾工作，化解社會(huì)矛盾的能力。
五是接受監(jiān)督更加主動(dòng)。兩院始終自覺主動(dòng)地接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督；堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重要工作向人大報(bào)告，并依靠人大的關(guān)心支持法檢工作和自身建設(shè)中存在的困難；認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，做到件件有結(jié)果，事事有反饋；通過不斷完善人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)機(jī)制，建立健全邀請(qǐng)視察工作、旁聽庭審、定期通報(bào)等制度，為主動(dòng)自覺地接受監(jiān)督建立了長(zhǎng)效機(jī)制；依法接受社會(huì)各界監(jiān)督，重視聽取社會(huì)各界人士的意見和建議，嚴(yán)格依法審理各類案件，依法糾正錯(cuò)誤裁判，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作。
對(duì)于兩院工作和隊(duì)伍中存在的一些問題，在報(bào)告中也進(jìn)行了客觀全面的分析，問題找得比較準(zhǔn)確，也是實(shí)事求是的，要引起高度重視，努力加以解決。我們應(yīng)當(dāng)客觀地、全面地、公正地評(píng)價(jià)兩院工作，不能因?yàn)閭€(gè)別案件的問題否定兩院的整體工作；不能因?yàn)閭€(gè)別干警的問題否定整個(gè)法檢隊(duì)伍。
三、意見和建議。
結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，我談幾點(diǎn)意見和建議：
一是主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新變化。應(yīng)當(dāng)高度重視破解執(zhí)行難問題，開展集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)，加強(qiáng)了執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，規(guī)范執(zhí)行行為；高度重視立案信訪和審判監(jiān)督工作，既重視抓辦案質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)源頭治理，又重視運(yùn)用教育、協(xié)調(diào)、救濟(jì)等手段，解決涉訴信訪難題。
二是深入推進(jìn)矛盾糾紛化解。從目前社會(huì)管理角度來(lái)說(shuō)，矛盾糾紛基本是進(jìn)入司法程序前就已形成了。建議進(jìn)一步加強(qiáng)“訴調(diào)對(duì)接”和“檢調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制，健全完善“大調(diào)解”體系，建立統(tǒng)一完備的司法救助制度，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的發(fā)生。
三是加強(qiáng)信息化建設(shè)，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。公正廉潔執(zhí)法的核心在于以公開、信息化為手段的嚴(yán)格監(jiān)督管理。建議進(jìn)一步加大對(duì)法檢系統(tǒng)信息化建設(shè)支持力度，盡快依托網(wǎng)絡(luò)手段，建立健全網(wǎng)上辦公辦案、流程管理、質(zhì)效評(píng)估和質(zhì)量評(píng)查系統(tǒng)，讓案件運(yùn)作的每個(gè)環(huán)節(jié)都處在實(shí)時(shí)的監(jiān)督之下。
謝謝大家!5。
審議兩院工作報(bào)告發(fā)言篇十七
「關(guān)鍵詞」公安機(jī)關(guān)檢察院法院控訴審判。
刑事訴訟作為國(guó)家實(shí)現(xiàn)刑罰權(quán)的專門性活動(dòng)，國(guó)家權(quán)力在刑事訴訟中的運(yùn)用廣泛而深刻，刑事偵查權(quán)、控訴權(quán)和審判權(quán)在本質(zhì)上都是國(guó)家權(quán)力的表現(xiàn)形式。然而權(quán)力的本性在于擴(kuò)張，而且權(quán)力的擴(kuò)張總是通過侵蝕個(gè)人權(quán)利來(lái)實(shí)現(xiàn)的；刑事司法權(quán)也不例外，強(qiáng)大的國(guó)家刑事司法權(quán)如果不加限制，必將嚴(yán)重侵蝕涉訟公民的基本人權(quán)，因此，如何科學(xué)、合理地配置國(guó)家刑事司法權(quán)便成為構(gòu)建公正的刑事訴訟程序的核心問題。
根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行《刑事訴訟法》第7條的規(guī)定：“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事訴訟，應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約，以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律?！睋?jù)此，配合制約原則是調(diào)整我國(guó)公、檢、法三機(jī)關(guān)關(guān)系的指導(dǎo)性準(zhǔn)則，也是我國(guó)配置偵、控、審三項(xiàng)刑事司法權(quán)力的基本方案。作為我國(guó)特有的一項(xiàng)訴訟原則，配合制約原則是我國(guó)建國(guó)以來(lái)刑事司法經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是對(duì)我國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀況和當(dāng)前刑事司法政策的反映。然而，作為一項(xiàng)政策性原則，配合制約原則并不一定完全反映了刑事訴訟發(fā)展的客觀規(guī)律，這就使得配合制約原則雖然具備某種現(xiàn)實(shí)合理性，但卻可能缺乏法理合理性?？疾飚?dāng)前我國(guó)警、檢、法三機(jī)關(guān)的關(guān)系，不難發(fā)現(xiàn)，在配合制約原則的指導(dǎo)下，我國(guó)警、檢、法關(guān)系出現(xiàn)了錯(cuò)位、扭曲、缺位等不良現(xiàn)象，現(xiàn)象說(shuō)明本質(zhì)，我們因此而有理由質(zhì)疑配合制約原則的法理合理性。
一、錯(cuò)位：配合制約原則下的檢、警關(guān)系。
根據(jù)配合制約原則，我國(guó)的檢警關(guān)系是一種互相配合、互相制約的關(guān)系，它具有兩個(gè)特點(diǎn)：一是檢警分立。即公安機(jī)關(guān)與檢察院在法律地位上是平等的，都是偵查權(quán)的主體，兩者在偵查刑事犯罪行為的權(quán)限上，是分工負(fù)責(zé)、互相配合的關(guān)系，而不存在誰(shuí)服從誰(shuí)、誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)誰(shuí)的主從關(guān)系；二是檢警制約。即在檢警分立的.基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)公安機(jī)關(guān)與檢察院的雙向制約，不僅檢察院有權(quán)制約公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)也可以反向制約檢察院。這突出表現(xiàn)在公安機(jī)關(guān)享有對(duì)檢察院決定的提請(qǐng)復(fù)議、復(fù)核權(quán)。根據(jù)我國(guó)刑事訴訟法的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)逮捕犯罪嫌疑人，要提請(qǐng)人民檢察院批準(zhǔn)，如不批準(zhǔn)，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)逮捕時(shí)，可以要求復(fù)議，如果檢察院不接受，還可以向上一級(jí)人民檢察院提請(qǐng)復(fù)核；對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件，人民檢察院決定不起訴的應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書送公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)起訴的，可以要求復(fù)議，如果意見不被接受，還可以向上一級(jí)人民檢察院提請(qǐng)復(fù)核。這種提請(qǐng)復(fù)議、復(fù)核權(quán)的配置說(shuō)明我國(guó)公安機(jī)關(guān)并不僅限于消極接受檢察院的監(jiān)督，而且可以積極反向制約檢察院的行為。
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