政府工作報告討論發(fā)言稿大全（22篇）

報告可以是對某項工作、項目或研究的總結和分析，以及對問題和解決方案的說明和建議。報告應該根據實際情況選擇合適的文件格式，如Word文檔、PPT演示等，以展示專業(yè)性和規(guī)范性。通過閱讀這些報告范文，我們可以更好地了解報告的撰寫方式和結構組織。

政府工作報告討論發(fā)言稿篇一

x書記的講話和市委常委會xx年度上半年工作報告(書面)，文風樸實，語言平實，總結成績客觀實在，分析形勢準確科學，部署工作思路清晰，聽了之后，深受教育、深受鼓舞，我完全贊成。今年以來，我們切身感受到，市委常委會團結帶領全市廣大干部群眾，精準施策、狠抓落實、擔當實干，經濟社會發(fā)展取得了令人振奮的好成績，具體有三點突出感受：

一是經濟“賬面”令人振奮。今年以來，在宏觀環(huán)境復雜、經濟下行壓力持續(xù)加大的背景下，市委常委會以全局眼光和開闊思路，全面貫徹落實中央系列會議精神、習總書記系列重要講話尤其是視察x重要講話精神，以及省委的戰(zhàn)略部署，交出了一份靚麗的成績單，多項經濟指標位居全省前列。

二是項目“場面”令人振奮。市委常委會著力實施“重大項目落實年”，深入推進“新工業(yè)十年行動”，以“五大戰(zhàn)略平臺”謀劃推進了一批大項目、好項目。今年上半年，共施工項目x個，同比增加x個，增長x%;其中本年新開工項目x個、是去年同期的x倍多，億元以上新開工項目x個、同比增長x倍，這些項目的實施，必將轉化為新的經濟增長點和現實生產力，為x全面崛起、百姓更加幸福打下了堅實基礎。

三是發(fā)展“局面”令人振奮。全市上下積極搶抓長江經濟帶建設重大戰(zhàn)略機遇，全面“推進‘t’型崛起，打造山水名城，率先全面小康，建設五大x”，圓滿實現了上半年的各項目標任務，開啟了x發(fā)展的新征程。這些成績既是習總書記治國理政戰(zhàn)略思想體系的x實踐，也是落實省委“創(chuàng)新引領、綠色崛起、擔當實干、興贛富民”工作方針的x答卷，充分彰顯了市委常委會的堅強領導力。對于這個良好的發(fā)展局面，我們縣區(qū)同志既是參與者，又是見證人，心中深感振奮和自豪。

政府工作報告討論發(fā)言稿篇二

會議現場3月4日訊（通訊員何恒）3月4日，雙牌縣召開《政府工作報告》征求意見座談會，就《政府工作報告》(征求意見稿)廣泛征求縣人大代表意見建議?？h人大常務會主任唐冬華，縣委常委、常務副縣長陳麗，縣人大常務會副主任袁小愛、鄧美英、鄧明義、呂保和、姜國文等相關領導出席會議。

座談會上，報告起草小組負責人就《政府工作報告》的起草過程、總體框架等情況作了詳細匯報。今年的政府工作報告(征求意見稿)共分工作回顧、形勢和主要工作兩個部分。與會人員結合自身工作實際、踴躍發(fā)言、各抒己見，對修改完善報告充分發(fā)表了意見。大家認為，《政府工作報告》(征求意見稿)主題鮮明，立意高遠，內容實在、具體，總結工作用事實說話，謀劃未來措施得力，有很強的指導性和實踐性。同時，大家還就全面建成小康社會、依法行政、城鄉(xiāng)建設、社會管理、民生改善、政府自身建設等方面提出了許多建設性的意見和建議。區(qū)長李淑俠主持召開政府工作報告征求意見會，就《政府工作報告(征求意見稿)》向老干部征求意見、建議。

座談會上，老干部踴躍發(fā)言，積極建言獻策。大家認為《政府工作報告(征求意見稿)》思路清晰，結構嚴謹，語言簡練，內容詳略得當，重點突出，實事求是、準確客觀回顧了工作成績，務實具體地謀劃了工作，符合我區(qū)實際。與會人員結合我區(qū)實際，就報告征求意見稿的文字結構、內容等方面，提出了意見和建議。李淑俠認真聽取大家發(fā)言，并不時與老干部討論、交流，對大家的意見和建議給予高度評價和真誠感謝。李淑俠指出，要對老干部的意見和建議認真進行分類梳理，將意見和建議融入到政府工作報告中，進一步豐富和完善報告內容，使政府工作報告更加符合賈汪實際，更好地反映人民群眾意愿，更準確地抓住關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實做好各項工作，繼續(xù)推動全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展，努力建設經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新賈汪。又訊，12月24日至25日，區(qū)委常委、常務副區(qū)長呂宣瑞分別主持召開座談會，就政府工作報告（征求意見稿）征求社會各界意見建議。座談會上氣氛融洽、發(fā)言踴躍。與會人員一致認為政府工作報告征求意見稿重點突出、實事求是、結構明晰，是一個鼓舞斗志、振奮人心、堅定信心、形成合力的報告，符合我區(qū)實際、科學全面。會上，與會代表還就招商引資、企業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展、依法治區(qū)、惠民舉措等方面提出了具體的意見與建議。

呂宣瑞認真聽取發(fā)言，并和與會人員進行討論和交流，對大家的意見和建議給予高度評價和真誠感謝。呂宣瑞指出，修改報告的過程也是分析問題、形成共識、凝聚人心、推進工作的過程。大家本著對賈汪區(qū)發(fā)展認真負責的態(tài)度，對報告和政府工作提了一些很好的意見建議，政府將好好梳理，認真研究采納，將意見和建議融入到政府工作報告中，進一步豐富和完善報告內容，切實增強報告的針對性和指導性，使政府工作報告更加符合我區(qū)實際，更加符合全區(qū)人民的期望和愿望，希望大家能夠一如既往地關注發(fā)展、關注民生、關心支持政府工作，積極建言獻策，貢獻智慧和力量，共同為建設和諧富裕的賈汪盡智添力。

12月25日上午，呂宣瑞主持召開《政府工作報告（征求意見稿）》座談會,就政府工作報告向各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)、風景區(qū)管理處及雙樓港物流園征求意見。呂宣瑞就《政府工作報告（征求意見稿）》的起草情況和內容設置、基本框架作了說明。與會人員結合實際就《政府工作報告（征求意見稿）》的架構、內容、文字等方面提出了意見和建議，對項目投資、工業(yè)發(fā)展、“三農”工作、重點農業(yè)龍頭企業(yè)的引進、景區(qū)水利和文化設施建設、增進民生福祉等工作建言獻策。

政府工作報告討論發(fā)言稿篇三

審議《政府工作報告》發(fā)言提綱長葛市代表團王海全聽了大家對《政府工作報告》的討論后，感到大家說得都很好，我感觸也很深。

張市長作的《工作報告》真切實在，我認為體現出三個字。一是“實”。

總結過去五年的工作實事求是。二是“新”。

描繪未來五年的奮斗目標富有新意。三是“高”。

對今后許昌科學發(fā)展的闡述高屋建瓴。五年來，許昌在中原崛起河南振興中爭當第一，那么在三化協(xié)調、富民興許應看長葛，我們長葛這幾年大事、新事、實事一籮筐，長葛新區(qū)建設雛形已成，農村新型社區(qū)建設成為樣板工程，農業(yè)和再生資源示范區(qū)外界矚目，新型工業(yè)聚集區(qū)發(fā)展速度讓人驚嘆，我們客觀求實地說，長葛是許昌過去乃至未來發(fā)展的主力強市。

在過去的幾年里，我們社區(qū)在市委、政府的正確引領下，圍繞宜城則城，以商養(yǎng)民發(fā)展思路，轄區(qū)商業(yè)、市場由弱到強，由小到大，居民做生意門路廣，外來人員就業(yè)崗位多，惠及更多的是民生，居民養(yǎng)老社區(qū)發(fā)放養(yǎng)老金，看病就醫(yī)有社區(qū)免費辦理的新農合，社區(qū)成為文明和諧的大家庭。作為最基層的人大代表，認真履行代表職能義不容辭，找準發(fā)展定位負有重任，我不但要把社情民意反應好，而且要把會議精神傳達好，更重要的是要撲下身子把市委、市政府的決策部署落實好。

張市長在報告中深入推進文明城市創(chuàng)建工作，立意深遠，我們地處城區(qū)，屬地擔負管理著社區(qū)和居民小區(qū)以及管理無。

黨代會分組討論會上的發(fā)言昨天聽了衛(wèi)書記的報告感觸頗多現談兩方面的感觸：一、感觸之余三個沒有想到：1、作為一個省今后五年發(fā)展的指導大綱是如此的親切，樸實是我沒有想到的。

2、這份報告內容全面、有的內容如此細致是我沒有想到的。正如報告有一段是寫企業(yè)的，其中寫道：強化工業(yè)發(fā)展的抉擇和保障措施，提高工業(yè)配套能力降低企業(yè)的經營成本。

這段話就像一個總經理在做工作報告，說明書記對海南企業(yè)的困難是了如指掌的。3、當人們普遍感到談海南經濟大特區(qū)已經不是榮耀，而是慚愧的時候，報告中將重振特區(qū)精神，重朔特區(qū)意識再次作為重點提出，這種魄力和信心是我沒有想到的。

二、感觸之余我們該做什么？1、我們這些企業(yè)人要在這樣的大環(huán)境中為海南的經濟建設貢獻一份力量。2、深刻理解、領會特區(qū)精神的含義，不等、不靠、不要，充分發(fā)揮自己的主觀能動性，用特別的手段做出特別的事情，使企業(yè)找到自己的籃海。

3、在對外的經濟活動中，時刻注意自己的形象，不給海南丟臉，要為海南增光。

黨組織生活會發(fā)言稿為了開好這次民主生活會，我們在民主生活會前認真抓好三個準備環(huán)節(jié)：一是貼近群眾，廣泛征求意見。

為進一步檢查局班子成員一年來的思想、學習和工作情況，我們在機關支部會上通報了此次民主生活會的時間和主題。同時，由***、***兩位副局長和人秘股組成征求意見組到***和***兩個基層單位召開座談會，征求了解基層及群眾對班子及成員的意見和建議，掌握社情民意，傾聽黨員、干部和群眾的呼聲，為民主生活會找準問題和切實整改打下了良好的基礎。

二是認真學習，查找差距。我們采取中心組集中研討和自學的形式，認真組織班子成員深入學習了中國共產黨章程；胡錦濤總書記在黨的十六屆五中全會和中央紀委第六次全會上的重要講話以及在看望全國政協(xié)四次會議的委員時關于“八榮八恥”的重要講話；《中共中央辦公廳印發(fā)中紀委、中央組織（轉載自：千葉帆文摘：黨小組生活會發(fā)言稿）部〈關于對黨員領導干部進行誠勉談話和函詢的暫行規(guī)定〉的通知》；省委九屆七次、八次全會和區(qū)委三屆六次全會精神等內容。

稿。本文由一起去留學編輯整理，轉載自一起去留學轉載請保留出處。

三是相互溝通，增進了解。民主生活會前，主要領導與班子其他成員，班子成員之間，班子成員與下屬單位班子，班子成員和分管的各股股長相互談心交心，溝通思想，消除誤解和隔閡，增進團結，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。

從征求到的情況看，大家對局班子及其成員的工作表示滿意，認為發(fā)展和改革局班子作風務實，能了解基層具體情況，給予工作指導，注重為基層排憂解難，并給予大力支持，在基層中有較高威信。主要體現在：一是在今年四號強熱帶風暴“碧利斯”影響，引發(fā)大范圍洪澇災害期間，局領導能第一時間親臨第一線，組織干部群眾合力抗災，最大限度減少損失。

二是針對企業(yè)改制后部分改制職工上訪的問題，局班子能站在維護穩(wěn)定的角度，積極協(xié)調配合有關單位，并利用一切渠道向信訪人員作解釋、疏導、說服工作，及時化解矛盾，并盡最大的努力把矛盾化解在基層。四是在廉潔勤政方面，局班子能起表率作用，局自身是“清水衙門”，經濟困難，職能有限，但局班子能利用各種會議對上級黨委廉潔文件、制度等做好宣傳、傳達、布置，同時對基層督促管理到位，上下無出現違規(guī)違紀情況。

開好民主生活會，認真開展批評和自我批評，是保持黨員先進性、增強黨的生機活力的重要法寶，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，希望同志們根據今年民主生活會的主題，堅持講真話實話，克服只談工作不談思想，只講成績不講缺點，并從團結的愿望出發(fā)，實事求是地提出批評和自我批評。民主生活會上不論同志們對班子及我個人提出什么意見和建議，我將虛心接受同志們的批評和建議，并本著有則改之，無則加勉的原則進行對照整改。

一、對班子的看法：局班子總體是一個求真務實、有開拓精神、廉政勤政、健康向上的班子，是一個有戰(zhàn)斗力領導集體，主要表現在：一是為區(qū)域經濟和社會協(xié)調發(fā)展發(fā)揮職能作用。作為經濟綜合、協(xié)調部門，能圍繞中心開展工作，定期對全區(qū)計劃執(zhí)行情況進行分析、跟蹤，提出切實可行的措施，促進我區(qū)經濟的發(fā)展；及時做好項目立項審批和組織上報工作，向上爭取項目資金的扶持；認真貫徹執(zhí)行國家糧食方針政策，抓好儲備糧的管理和全區(qū)糧食購銷總量平衡工作，確保糧食安全和社會穩(wěn)定。

二是重視調查研究。認真搞好經濟和社會各項事業(yè)的調研，先后配合上級部門撰寫了較有質量的調研材料，為政府領導決策提供參考依據。

三是密切聯系群眾，主動服務基層。能夠經常深入基層進行調查研究，積極向基層宣傳國家有關方針政策，為基層提供信息，提供服務，并協(xié)調解決有關問題。

四是堅持民主集中制。對于重大決策問題，班子能多交流，充分發(fā)表意見，堅持民主集中制原則。

五是廉政勤政。嚴格執(zhí)行四大紀律八項要求，認真落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，始終保持清醒頭腦。

此外，抓好黨風廉政建設學習教育，制訂完善若干辦事制度，以制度規(guī)范工作。但是局班子和成員在思想作風方面還存在一些差距和不足，主要是：一是基層調查研究不夠，雖然建立領導定期下基層調研制度，但在傾聽民意，關心群眾疾苦，切實解決群眾最關心的生產生活實際問題還存在差距。

二是工作預見性、主動性不夠，工作效果一般化。三是黨風廉政責任制執(zhí)行有待加強。

對照上級黨委和紀委提出的有關規(guī)定，我們班子在執(zhí)行黨風廉政建設責任制上有形式主義的表現，認為發(fā)展和改革局是“清水衙門”，經濟困難，職能有限，自然廉潔無需自律。對于以上存在問題，我們班子將正確對待，深挖根。

政府工作報告討論發(fā)言稿篇四

演講稿由與會者提前準備，以便在會議或重要活動中表達自己的觀點、意見或匯報自己的思想工作。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

領導講話所表達的意圖是需要有關組織、個人去遵循、執(zhí)行、辦理的，可以說沒有商量的余地。所以，領導講話要做到簡潔精煉，質樸自然，富于美感。

簡潔精煉，就是指講話要多肯定、少模糊，多要求、少議論，說一不二，樹立起新政權威嚴公正、取信于民的形象，可謂擲地有聲，令人不敢不從。講話之前，一定要明確就什么問題而講，為了解決什么問題而講，解決這一問題有什么要求等。確定了主題，就要圍繞主題選材，與主題無關的詞匯、語句，即使再優(yōu)美、再精彩，也要堅決舍棄，一些常識性或即時性的意思大家都懂，就沒必要在講話中重復。如果講一些似是而非、可有可無和漫無邊際、人家已講了若干遍的陳言套話，除了令人生厭外，還會窒息人們的思想，與時代主題格格不入，對推進工作也是極為不利。

質樸、自然，就是盡量使用大眾化語言，不用冷僻字。毛澤東、鄧小平等老一輩革命家歷來提倡寫文章、作報告要通俗易懂，使用"群眾喜聞樂見的語言"。他們講話的語言親切自然，生動活潑，樸實無華，說理清晰，能給人留下深刻的印象。

富于美感。就是要恰當地運用修辭手法，使講話語言富有感染力，近年來，中央領導人在一些公開、重大、正式場合中的講話，就很注意用典引故，使講話具有很強的感染力和時代感。講話中用排比、對仗等修辭手法，可使要說明的思想內容更豐富，邏輯更嚴密，層次更清晰，氣勢更恢宏，說理更充分有力;運用三字句、四字句、五字句、六字句等短句，可使語言更富有節(jié)奏和韻律，聽來抑揚頓挫，鏗鏘有力，整潔優(yōu)美，易于傳頌。

今天，我們在這里召開______會議，主要任務是認真學習貫徹______會議精神，全面動員部署我市開展______工作。剛才，某某同志，以及某某同志的講話，講得很好，非常深刻，希望大家深刻領會、認真落實，全力推動______工作深入開展，努力開創(chuàng)______工作新局面。

當前，______工作在我市已經開創(chuàng)了很好的局面，獲得了不小的成績。同時，也要清醒的看到，______工作在______方面還有進一步提升的空間，______工作還需要從深度和廣度上進一步推進。各級領導要站在全局和戰(zhàn)略高度，充分認識開展______工作的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委的部署要求上來，進一步增強責任感和使命感，努力形成上下“各負其責、齊抓共管”的良好局面，更加自覺主動地做好______工作。

要加強領導，明確責任，認真對照相關要求，把目標任務分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到個人，真正做到以責任促落實，以責任促成效，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。目前，有個別同志、個別部門，存在一些很不好的現象，即熱衷于搞形式主義，以會議落實會議，用文件傳達文件。當然，適當的會議、文件是必要的，但光講空話、打官腔，是遠遠不夠的，只有扎扎實實推動______工作的深入開展，抓出實效，抓出成績，才能確保圓滿完成今年的目標任務。

要以制度化建設為抓手，建立完善______工作的長效工作機制和活動運行機制，以科學管用的制度保障______工作常態(tài)化發(fā)展。要注重集思廣益，科學周密地制定______工作的相關制度，要做到相互銜接、系統(tǒng)配套，形成有機整體，增強制度的系統(tǒng)性;既重視研究制定實體性制度，又注重研究制定程序性制度，增強制度的可操作性。要堅持抓落實原則，處理好建立和執(zhí)行的關系。再好的制度規(guī)定，不執(zhí)行，只能是“說在嘴上、寫在紙上、貼在墻上”的東西。要把制度的執(zhí)行作為長效機制建設的重要內容，在建立制度的同時，同步制定切實可行的實施辦法，保證制度的落實，并長期發(fā)揮作用。

要緊緊圍繞______目標，進一步深化鞏固______工作的大好局面，要整合各方力量，對______工作進行全過程、全方位、多層次的深入宣傳，重點宣傳______工作的重要意義和工作目標，市委關于______工作的總體部署和重要舉措，全市______工作的新成績和新亮點，不斷提高廣大市民對______工作的知曉率、滿意率和支持率，努力營造濃厚氛圍，為______工作提供強大的思想保證和輿論支持。

同志們，______工作事關全市工作大局，是我們責無旁貸的重要使命。希望大家按照既定的目標和確定的措施，一件件抓細化、一項項抓落實，努力為開創(chuàng)______工作的新局面做出應有貢獻。

謝謝各位。

報告回顧了過去五年全市各級干部群眾開拓進取、真抓實干的工作歷程，概括全面，實事求是；肯定了我市在促進經濟增長和社會事業(yè)進步方面取得的可喜成績；分析了現階段在經濟和發(fā)展中面臨的困難和問題。對今后五年的主要工作任務和今年的預期目標，表述明確，所提出的方針、措施切實可行，洋溢著繼續(xù)對內改革、對外開放和積極創(chuàng)新的精神。報告進一步明確了今后我市堅定不移致力于“四大一高”戰(zhàn)略的工作前景和信心。通過《政府工作報告》讓人看到三門峽的未來發(fā)展充滿希望。

我認為報告立意高遠，主題鮮明，思路清晰，目標明確，催人奮進。

在報告回顧過去幾年的工作中，我總結了以下幾個特點：一是“實”。報告全面客觀總結了政府過去幾年的工作，內容全面又精煉，數據詳實不夸大。

二是“快”。我市近幾年來經濟社會發(fā)展成績喜人，gdp增長幅度大，人民生活條件改善明顯,三淅高速公路的開工建設，市文體中心的建成，國家檢驗檢役的運行等重點項目的實施，都充分體現了我市經濟發(fā)展速度。

三是“好”。經濟社會發(fā)展過程中，實現了又好又快的發(fā)展目標。眾多民生工程的實施，使人民群眾享受的公共服務越來越周到，幸福指數越來越高。

四是“穩(wěn)”。過去的幾年，國家大事多、喜事多，維穩(wěn)形勢一度十分緊張，市政府采取了一系列積極有效的措施，保持了社會的持續(xù)穩(wěn)定，使群眾都能安居樂業(yè)。

五是“誠”。報告中專列篇幅總結了過去幾年工作的經驗，明確指出了存在的不足，體現了我們的政府是一個誠信的政府，一個有勇氣、有責任、有擔當的政府。

在今后五年的工作的論述中，我認為，發(fā)展、民生、作風是今后五年政府工作的核心內容，有三個方面的內容貫穿報告全文，統(tǒng)攬報告全篇。下面，我就這三個方面談談自己的感受和想法。

《報告》提出的“四大一高”戰(zhàn)略，打造“創(chuàng)新開放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居”的現代化城市的目標，立意高遠、鼓舞人心。這些方面的目標措施既符合科學發(fā)展觀的要求，又是推動我市經濟又好又快發(fā)展的良策。

密切相關的各個方面，涵蓋了全市人民最關心、最直接、最現實的利益問題，是保障和改善民生的重點工作。特別是提出的今年為民再辦10件實事符合市情、體貼民意、關乎民生，體現了市政府莊重承諾、自我加壓的魄力，引領著全市干部群眾的努力方向，鼓舞著我們執(zhí)政為民、傾心民生的熱情和信心。

目標再好、思路再清，需要好的作風去執(zhí)行、去實現?！秷蟾妗肺从昃I繆，在部署工作，提出目標的同時，把“圍繞提升能力，加強政府自身建設”也擺在重要位置，深入開展政務公開，規(guī)范權力運行，進一步增強責任意識、創(chuàng)新意識和服務意識，強化自律意識，恪守廉潔從政等。

總之，《報告》為我市今后五年經濟社會發(fā)展勾勒出宏偉而美好的藍圖，充分體現了市政府領導落實黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神的信心和決心，凸顯出市政府加快發(fā)展、執(zhí)政為民的理念，《報告》符合民意、深得民心，需要我們在工作中認真加以貫徹落實，齊心協(xié)力將藍圖變?yōu)楝F實。

我的發(fā)言就到這，謝謝大家！

聽了xx所作的政府工作報告，倍受鼓舞，深受啟發(fā)。報告實事求是地總結了過去四年全市經濟社會發(fā)展所取得的成績和寶貴經驗，深刻透徹地分析了當前形勢，客觀真實地指出了全市發(fā)展中面臨的困難和存在的問題，系統(tǒng)全面、高度概括，對全市下步發(fā)展的指導非常有針對性。

報告描繪了未來五年xx經濟社會發(fā)展的美好藍圖，確定的指導思想、發(fā)展目標和工作措施明確到位，針對建設xxxxxxx強市和創(chuàng)新xx、文化xx、生態(tài)xx、幸福xx“四個xx”的論述，以及走內生增長、轉型發(fā)展道路的要求，體現了科學發(fā)展觀的內涵，抓住了科學發(fā)展、和諧發(fā)展的根本，非常符合xx實際；安排部署今年的重點工作思路清晰、任務明確、重點突出、措施有力，令人鼓舞、催人奮進。

xx區(qū)作為xx的市轄區(qū)之一，在經濟社會發(fā)展的很多方面，與市里的目標措施是一致的。近年來，xx區(qū)結合實際，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，經濟保持平穩(wěn)較快增長，結構調整步伐不斷加快，城鄉(xiāng)實現統(tǒng)籌發(fā)展，民本民生持續(xù)改善。xx的發(fā)展符合科學發(fā)展觀的要求，也體現了xx報告的精神，更加堅定了我們科學發(fā)展的信心和決心。

重點工程建設，完善城鄉(xiāng)基礎設施，提升小城鎮(zhèn)發(fā)展水平。四是提升群眾幸福感。進一步擴大就業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民收入，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，不斷鞏固安定和諧的良好局面。五是強化要素支撐。繼續(xù)加大科學投入，深化改革創(chuàng)新，強化環(huán)境建設，完善體制機制，進一步轉變干部隊伍作風，為全區(qū)經濟社會發(fā)展提供有力保障。

同志們：

??春節(jié)剛過就召開這次由市上四大班子領導出席的高規(guī)格會議，主要任務是回顧總結國家森林城市和健康城市創(chuàng)建工作情況，及早安排部署今年國家森林城市驗收、國家衛(wèi)生城市復查和健康城市創(chuàng)建的重點任務。旨在通過這次會議進一步統(tǒng)一思想，提高認識，定目標、明任務、夯責任，扎實推進今年各項創(chuàng)建工作，確保各項目標任務順利完成。一會兒，徐市長要做重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三個方面的意見。

??去年以來，在市委、市政府的堅強領導下，按照中、省城市工作會議精神和市委、市政府和市雙創(chuàng)指揮部關于“鞏固創(chuàng)衛(wèi)、沖刺創(chuàng)森、啟動健康城市建設”的總體要求，認真部署，狠抓落實，較好完成了全市創(chuàng)建工作年度目標任務，取得了階段性成效。

??一是創(chuàng)森迎驗沖刺持續(xù)有力。圍繞創(chuàng)森總體規(guī)劃和“五大體系”建設，林業(yè)、住建等部門發(fā)揮職能作用，扎實推進重點創(chuàng)建任務和指標落實，完成造林綠化64.68萬畝，其中重點區(qū)域綠化5.5萬畝，人工造林47.66萬畝，飛播造林11.5萬畝，封山育林7.2萬畝;實施五大工程41個綠化項目，完成投資1.2億元，中心城市完成江灘公園二期、東壩防洪堤內外邊坡生態(tài)綠化、濱江三期1號標段綠化工程和奠安塔公園租地綠化等9個公園綠地建設，道路配套綠化14條20余公里，新增綠地36萬m2;綠色廊道、城鄉(xiāng)綠化、森林資源安全、林業(yè)產業(yè)富民、森林生態(tài)文化建設等都得到全面推進，全市創(chuàng)建國家森林城市19項定性指標和21項量化指標基本達標;創(chuàng)森檔案資料收集、創(chuàng)森第三方評估、五大體系匯編、迎驗點位及線路規(guī)劃已進入收尾階段，創(chuàng)森工作報告、規(guī)劃實施報告、指標自查報告和創(chuàng)森匯報專題片拍攝制作已經基本完成。

??二是國衛(wèi)鞏固提升穩(wěn)步推進。圍繞“抓整改、促提升、防反彈、建長效”這條主線，著力鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。實施了中心城市環(huán)衛(wèi)、市政、市場、交通設施、老舊小區(qū)改造、停車場和城市綠化建設等“里子”民生城建項目81個，落實獎補資金1400余萬元;以春節(jié)、龍舟節(jié)等重要節(jié)慶和市委、市政府重大活動為契機，組織相關部門持續(xù)開展市容環(huán)境、交通秩序、農貿市場等專項整治，全年累計治理流動占道經營12482人次，現場處罰1171起，暫扣物品1142件，清理垃圾死角和亂堆雜物1260起，收繳各類非法小廣告和辦假證名片16700余張，實施非法廣告電話追呼2865條;取締街頭麻將攤73處，查處非法燃放煙花爆竹22起;開展交通區(qū)域整治和集中統(tǒng)一行動409次，查處各類交通違法行為8387起，拖移和暫扣各類車輛2100輛(次)，查處渣土拋灑的運輸車輛88車次，完成小餐飲、小作坊改造提升589戶;堅持“市縣聯動、城鄉(xiāng)聯創(chuàng)、以城促鄉(xiāng)、整體推進”工作思路，推動城鄉(xiāng)聯創(chuàng)，石泉、漢陰、平利3縣已完成國家園林縣城創(chuàng)建任務，寧陜、嵐皋創(chuàng)國家園林縣城通過省級調研，旬陽、紫陽、嵐皋、鎮(zhèn)坪4縣和石泉池河鎮(zhèn)順利通過國家衛(wèi)生縣(鎮(zhèn))技術評估和社會公示，屆時將實現全市國家衛(wèi)生縣城全覆蓋。并同步創(chuàng)建一批省、市級衛(wèi)生單位和衛(wèi)生鎮(zhèn)村。

??三是健康城市建設推進有序。以中心城市建成區(qū)為重點，高點起步、有條不紊推進健康城市建設各項工作。印發(fā)了《安康中心城市健康城市建設三年行動計劃》、《安康市健康細胞工程建設方案》和《安康中心城市健康支持性環(huán)境建設工作方案》等系列實施方案，建立健全了組織機構和工作網絡，有針對性的開展了健康城市建設宣傳教育;結合民生城建項目扎實有序開展香溪福道、城堤公園、江灘公園、高新運動公園等健康步道、健康長廊和健康主題公園建設，開展健康細胞工程建設試點;組織大型健康教育學習輔導8期，開展健康創(chuàng)建知識培訓320余場次;組織開展食品放心行動、全民健康行動、全民控煙行動、保衛(wèi)藍天行動、合理膳食行動、城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動等6項工程，效果明顯;衛(wèi)計部門下沉重心，關口前移，依托社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成10個健康小屋，積極推進深化醫(yī)藥體制改革和10大目標、26項具體任務落實，營造了較好的健康環(huán)境。

??四是探索城管機制創(chuàng)新有為。統(tǒng)一集中組織數字化城管、環(huán)境衛(wèi)生、停車場等項目調研考察，學習先進經驗，促進城市管理向法制化、科學化、規(guī)范化軌道邁進。理順城市管理投入機制，按照“市上保設施，區(qū)上保運營”的原則，先后分兩次投入1000萬元新增一批環(huán)衛(wèi)清掃設備，70條123萬平方米主干道全部納入機掃作業(yè)范疇，城市主干道機掃率由30%提升至100%;落實專項經費1300萬元，推進環(huán)衛(wèi)“里子”工程，實現中心城區(qū)185條背街小巷、65個老舊無物業(yè)管理小區(qū)、19個城中村和城市出入口環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔常態(tài)化。啟動“三橫兩縱”示范街精細化管理試點，在香溪路、大橋南路、南環(huán)路、育才路、巴山路，統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、市政配套、城市綠化、門頭牌匾、交通管控，實施城市精細化管理。夯實中心城區(qū)各單位“門前四包”責任，推進職能部門依法履行城市管理責任，全面加強日常管理，形成市容環(huán)境長效管理機制。建立中心城區(qū)市容環(huán)境投訴處理機制，暢通市民群眾市容環(huán)境投訴渠道，引導市民參與市容環(huán)境監(jiān)督和城市管理，及時高效處理市民群眾投訴、媒體監(jiān)督、網絡輿情等反映的中心城區(qū)市容環(huán)境管理方面的問題180余起，得到群眾好評。

??20xx年，各級領導主動擔當，謀思路、明決策、議措施、想方法、解難題。各級創(chuàng)建單位領導和干部加班加點，堅守一線，冒嚴寒、頂烈日、抓薄弱、補漏洞，讓人感動、令人敬佩、催人奮進。全市各級、各屆合力作為，全市創(chuàng)建工作取得了顯著成績。在此，對大家的努力工作、辛勤付出表示衷心感謝。

??城市生活環(huán)境事關老百姓切身利益，事關對外形象。城市建設管理既是大家關注的熱點，也是各類利益矛盾交織的焦點。持續(xù)抓緊抓牢“雙創(chuàng)”這個引擎、抓手，不斷提高城市建設與管理水平，提升居民幸福指數，是各級各部門聚集力量、孜孜以求的工作重點。目前，老百姓對于城市建設管理水平、衛(wèi)生環(huán)境、交通狀況諸多方面還有很多和更高的期待，也還有許多尖刻的批評意見。對照創(chuàng)建標準和安康實際，我們的工作也還存在不小的差距，主要表現在創(chuàng)建工作出現松勁情緒、市容環(huán)境時有反彈、森林城市創(chuàng)建存在短板、城市基礎先天不足、長效管理機制不夠健全等等。如創(chuàng)森工作中，還存在省林業(yè)廳警示的大樹進城、過度修剪、電線光纜纏繞大樹、大樹廣告牌及掛載過多等具體問題。當前，創(chuàng)建工作已經進入攻堅沖刺的關鍵時期，各項工作的推進落實迫在眉睫，能否摘取“國家森林城市”牌子，保住“國家衛(wèi)生城市”榮譽，有序推進“健康城市”建設，需要我們各級各部門、各單位繼續(xù)保持昂揚奮進的精神狀態(tài)，苦干實干的優(yōu)良作風，攻堅克難的工作干勁，繼續(xù)堅定決心，勇于擔當，砥礪前行。

??今年全市創(chuàng)建工作將迎來二次“國考”，首先是4月底前省上將對安康國衛(wèi)進行復查，并向國家愛衛(wèi)辦報送復查意見;其次是6月底前將迎來省上和國家林業(yè)局對我市創(chuàng)建國家森林城市考核驗收。為此，市創(chuàng)建辦年前已經對國衛(wèi)鞏固提升和創(chuàng)森創(chuàng)園任務進行了細化分解，并印發(fā)了年度創(chuàng)建工作目標任務。各級各部門各單位和各片區(qū)要立即動手，認真進行一次“回頭望”，圍繞國家衛(wèi)生城市、國家森林城市創(chuàng)建標準以及群眾反映最強烈的城市管理問題，看一看，責任是否真正落實;找一找，哪些方面拖了創(chuàng)建后腿;想一想，如何持之以恒開展工作。確保今年創(chuàng)建目標任務全面實現。要突出抓好以下三項任務的落實。

??(一)抓好創(chuàng)森沖刺迎驗，確保創(chuàng)森達標驗收。各縣區(qū)、各部門各單位要認真對照創(chuàng)森指標體系和迎驗工作方案，結合工作職能，全力做好創(chuàng)森沖刺迎驗工作。

??一是強力推進綠化項目建設。一方面，要注重實效，注重保護、營造先進的生態(tài)文化;另一方面，要做好科學規(guī)劃、合理布局，實施山水林田湖綜合治理，使全域形成森林網絡，確保森林健康。市林業(yè)局牽頭，各級各部門配合，圍繞大地增綠，按照“因地制宜、適地適樹、不走回頭路”的原則，掀起春季植樹造林高潮。市林業(yè)局、市住建局、高新區(qū)管委會要牽頭重點做好綠化造林、綠化幫扶、義務植樹和中心城區(qū)綠地補植補栽、裸露樹穴的綠化覆蓋等工作;推動虞帝公園建設、北辰公園綠化品質提升以及興安路、安康大道綜合改造，開工建設漢江公園三期、黃洋河公園、新羅公園，做好西津漢江大橋北橋頭山體等城市出入口綠化美化工作;各縣區(qū)政府要按照創(chuàng)森指標體系和創(chuàng)森迎驗工作方案，仔細摸排，認真梳理，及早安排，消滅短板，對已確定的點位和迎驗線路要進一步采取提升措施，夯實責任，抓好落實;漢濱區(qū)政府要重點做好流水鎮(zhèn)碼頭、瀛湖快速干道及周邊水岸和坡面綠化，做好高速公路和國省道沿線綠化提升，完成已確定的綠化點位建設任務，提升龍窩街、大南街等綠化示范街區(qū)建設，做好秦巴植物園植物標識標牌建設;市公路局、水利局、民政局、國土局、交通局、發(fā)改委等創(chuàng)森重點單位要做好公路沿線、鐵路沿線、水岸護坡、待建工地、鄉(xiāng)村道路和墓地等綠化建設、綠化提升和綠化管護工作，并對毀林侵綠、亂埋亂建依法查處;恒口示范區(qū)、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會要加快推進月河、恒河、火石巖碼頭綜合治理和翠屏島生態(tài)停車場建設;對轄區(qū)企事業(yè)單位要積極開展園林式單位創(chuàng)建和爭創(chuàng)綠化示范家庭活動。

??二是切實抓好綠化提升管護。各縣區(qū)要抓緊今春植樹造林黃金時間，及時對缺株死苗進行補植補栽，全面完成整形修剪、樹干刷白等管理工作，做好樹池綠化覆蓋，按照時間節(jié)點開展森林防火和林業(yè)有害生物防治，對古樹名木加強保護;住建、林業(yè)部門要組織開展毀林毀侵綠專項整治，加大對毀林、侵綠案件查處力度;創(chuàng)森責任單位要廣泛開展義務植樹、認建認養(yǎng)、“綠化進萬家”等全民綠化活動。

??三是營造創(chuàng)森宣傳氛圍。各縣區(qū)政府和市級各相關部門要繼續(xù)做好創(chuàng)森宣傳工作，在城區(qū)及出入口、高速路口等重要節(jié)點設置創(chuàng)森公益宣傳牌，對破損、過期的宣傳牌要及時更新更換;抓好國省縣公路、縣城主次干道、鄉(xiāng)村公路及沿線創(chuàng)森宣傳，設置公共綠地愛綠護綠提示牌和植物標識標牌;利用公交車、出租車車載顯示屏和營業(yè)窗口單位led進行創(chuàng)森宣傳，努力做好迎驗點位宣傳氛圍營造;持續(xù)舉辦創(chuàng)森知識“四進”宣講和創(chuàng)森教育培訓、森林文化體驗等活動;組織市級媒體和安康知名論壇、網站，高頻次、多角度播發(fā)刊發(fā)創(chuàng)森宣傳內容。

??四是完善創(chuàng)森檔案資料匯編。2月20日前各縣區(qū)、市直各責任單位要做好創(chuàng)森檔案資料補充完善、收集建檔和報送工作;市創(chuàng)建辦要對已完成的《安康市創(chuàng)建國家森林城市工作報告》、《安康市創(chuàng)建國家森林城市指標自查報告》和《安康市創(chuàng)建國家森林城市規(guī)劃實施報告》三大創(chuàng)森報告進行認真復核，確保不出疏漏;并抓緊匯編城市森林網絡、城市森林健康、城市林業(yè)經濟、城市生態(tài)文化、城市森林管理等創(chuàng)森五大體系資料，3月底前完成印制。

?(二)抓好國衛(wèi)鞏固提升，確保國衛(wèi)復審通過。各部門、各單位要認真對照國衛(wèi)創(chuàng)建標準，圍繞年度目標任務，結合工作職能，切實做好國衛(wèi)鞏固提升工作。

??一是加強環(huán)境整治工作。漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會、市住建局、規(guī)劃局、水利局、城管局、商務局等單位和各執(zhí)法部門要抓好中心城區(qū)主干道兩側、背街小巷、廣場公園、專業(yè)市場、河道溝渠、建筑工地、門頭牌匾、廢舊回收站等處的環(huán)境衛(wèi)生，加強亂倒垃圾、渣土運輸、亂設牌匾、亂擺攤位現象的整治，加大城中村、城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境衛(wèi)生整治力度，清除衛(wèi)生死角，清理公路兩側“三堆”，整治亂搭亂建、亂擺亂放。各執(zhí)法部門要加大監(jiān)管處罰力度，依法嚴厲懲處破壞環(huán)境衛(wèi)生、損壞公共設施的行為。

??二是加強交通秩序整治。市公安局牽頭，交通局、城管局參與配合開展中心城區(qū)交通秩序、禁放煙花爆竹、寵物管理等專項整治，重點查處亂停亂放、隨意調頭、闖紅燈等交通違法行為，加大無證駕駛整治力度，從嚴管好摩托車、電動車和代步車;規(guī)范公交車、出租車及客運“面包車”營運秩序，嚴厲打擊“黑車”“電瓶車”非法營運行為。同時，加大城鄉(xiāng)三輪車“猖獗”載客監(jiān)管力度;嚴肅查處在中心城區(qū)非法粘貼、涂寫亂貼亂畫問題。

??三是加強經營秩序整治。工商局、城管局要全面規(guī)范中心城市街面和市場內所有個體工商戶、私營業(yè)主的經營行為，實行劃行歸市、達標經營，決不允許出現店外經營和占道經營等;嚴格落實門前“四包”責任制度，取締學校門口、市場周圍及街道兩側形成的馬路市場和流動攤點;加強早市、夜市的攤容攤貌和衛(wèi)生管理，實行定點定時經營。

??四是加大基礎設施投入。漢濱區(qū)政府要迅速啟動實施中心城市餐廚垃圾集中收集和處理系統(tǒng)，建成糞便無害化處理廠和建筑垃圾堆放場;科學設置食品攤點、流動攤點集中經營區(qū)或便民市場，完成東關正街民俗飲食樣板街區(qū)建設。市城管局要進一步理順中心城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理體制機制，建成市級數字化城管平臺，建立12319城市管理服務熱線，暢通群眾投訴渠道，保證群眾衛(wèi)生問題投訴處理率、辦結率、回復率100%。市住建局要加大城市出入口美化亮化節(jié)點建設，及時修復主次干道、背街小巷破損路面和人行道彩磚，落實一江兩岸截污工程，保證城區(qū)道路裝燈率100%，亮化率98%以上。同時，漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會要持續(xù)做好中心城區(qū)不達標公廁改造提升工作,徹底消除建成區(qū)范圍內旱廁。要加大垃圾站臺、垃圾收集房擴容改造和環(huán)衛(wèi)作業(yè)設備建設，保證中心城區(qū)生活垃圾日產日清，主次干道機械化清掃率達到50%以上。

??五是加強食品安全環(huán)節(jié)監(jiān)管。市食藥監(jiān)局要進一步規(guī)范食品安全全程監(jiān)管，強化食品原料、生產加工、經營銷售、餐飲服務、集體食堂等環(huán)節(jié)監(jiān)督，加大小餐飲、小作坊專項整治力度，嚴格落實進貨查驗和索證索票制度，及時排查食品安全隱患，確保不發(fā)生重大食品安全事故。市農業(yè)局要規(guī)范定點屠宰企業(yè)達標管理，強化農產品種養(yǎng)殖食品安全源頭監(jiān)管，嚴格生豬、畜禽檢疫檢測市場準入。漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會要落實食品安全主體責任，嚴格食品攤販備案管理制度，科學規(guī)劃、合理布局食品攤販集中經營區(qū)，杜絕露天加工制售、占道經營、明鍋亮灶和學校周邊100米范圍內的食品攤點。

??六是全面提升公共衛(wèi)生服務水平。市衛(wèi)計局要加強五小行業(yè)和公共場所量化分級管理，加大從業(yè)人員操作技能和衛(wèi)生知識培訓，嚴格持證上崗，規(guī)范經營行為;強化市政供水、集中供水、二次供水單位衛(wèi)生管理，督促涉水企業(yè)健全飲用水安全防護措施，做好飲用水水質監(jiān)測和消毒工作。要加強疾病預防控制和慢性病、地方病、重癥精神疾病規(guī)范化管理，強化各級各類醫(yī)療機構院內感染控制和醫(yī)療質量安全，加大重點場所傳染病防治監(jiān)督檢查，嚴肅查處非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告行為。加強病媒生物防制監(jiān)督管理，積極推廣市場化運作模式，開展“三防”設施建設專項檢查，強化孳生地調查治理和集中消殺，保證中心城區(qū)病媒生物密度控制水平達標。市教育局要加強校園周邊“少兒之家”和托管服務機構清理整治，開展無煙學校和健康學校創(chuàng)建活動，按照標準配備校醫(yī)和心理輔導教師，嚴格落實學生缺勤缺課追蹤、晨檢和入托接種證查驗，加強學生文明禮儀、衛(wèi)生知識宣傳普及，確保中小學校健康教育開課率達到100%。

??七是加大環(huán)境保護工作力度。市環(huán)保局要進一步加大城區(qū)大氣污染、水污染、噪聲的整治力度，督促各級各部門、各單位落實環(huán)境保護達標任務，加強露天燒烤、餐飲油煙、燃煤鍋爐、建筑工地和道路揚塵監(jiān)督管理，嚴格重污染天氣預防、預警和應急處置措施，努力實現全年空氣質量優(yōu)良天數300天以上，秸稈綜合利用率100%。要強化中心城區(qū)生活飲用水水源地和一、二級保護區(qū)督導檢查，嚴格重點污染企業(yè)在線監(jiān)測和污水污物達標排放日常監(jiān)管，嚴厲查處噪音擾民和直排偷排違法行為。市衛(wèi)計局要規(guī)范醫(yī)療垃圾處置中心和各級各類醫(yī)療機構醫(yī)療廢物收集、暫存、轉運、處置等操作流程日常監(jiān)管，督促醫(yī)療機構完善醫(yī)源性污水處置系統(tǒng)和運行記錄，醫(yī)源性污水消毒、監(jiān)測、排放符合標準。

??八是強化健康教育和健康促進工作。各級各部門、各單位要在加強市民素質教育和行業(yè)培訓的基礎上，積極開展健康教育進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)村組活動。市委宣傳部要充分發(fā)揮主流媒體宣傳引導作用，圍繞居民健康素養(yǎng)、重點公共衛(wèi)生問題等內容開展健康傳播活動。市衛(wèi)計局要加大公共場所控煙管理和無煙單位創(chuàng)建力度，指導機關單位、醫(yī)院學校、廠礦企業(yè)、鎮(zhèn)辦社區(qū)、居民小區(qū)等重點區(qū)域繼續(xù)辦好健康教育專欄，加大健康細胞、健康小屋、健康自助網點建設，做好健康技能和衛(wèi)生知識宣傳培訓，保證居民健康素養(yǎng)水平達到標準要求。市體育局要加大中心城區(qū)公園廣場、社區(qū)小區(qū)等人員聚集區(qū)公共體育設施建設管理和維護，建立體育健身團隊和志愿服務隊伍，按照1000:2的標準配備社會體育指導員，動員干部職工和社區(qū)居民廣泛開展全民健身活動，不斷提高群眾健康自我管理意識和管理能力。

??(三)抓好城市管理工作，力推創(chuàng)建達標驗收。城區(qū)市容市貌始終被作為創(chuàng)建工作的重點內容和考核驗收的關鍵指標，是城市的“臉面”，直觀反映了城市的品位和形象。市容環(huán)境好壞客觀反映城市綜合管理水平，市容環(huán)境需要管理，城市創(chuàng)建需要市容支撐，因此，抓好城市管理工作是確保今年國家衛(wèi)生城市、國家森林城市順利通過復審復驗和考核驗收的關鍵。

??一是理順城市管理體制機制。市編辦和市城管局等部門按照市委、市政府《安康市深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作實施方案》要求，結合安康實際，認真開展調研，制定具體方案，理順市城管體制，全面推進實施。調整完善組織機構，盡快制定市城管部門“三定方案”，整合有關部門涉及城管執(zhí)法的職能，完成職能劃轉、業(yè)務交接、人員配置;組織開展城管執(zhí)法干部培訓和持證上崗工作，年底前建成市、縣兩級數字化城市管理平臺。

??二是持續(xù)組織專項治理。各相關部門和單位要切實鞏固“雙節(jié)”市容環(huán)境綜合整治成果，堅持專項治理不松勁，繼續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、建設工地、馬路市場、美化亮化、禁放煙花爆竹、規(guī)范養(yǎng)犬等整治活動。堅決整治不守交規(guī)、非法營運、亂停亂放等行為;堅決取締無照經營、占道經營、流動經營等商戶攤點;堅決整治渣土車輛、餐廚油煙、噪聲擾民等污染源治理，加大城區(qū)主次街道、背街小巷清掃保潔清運力度，落實“一日兩普掃”，全天候保潔制度。深入推進中心城區(qū)“門前四包”制度，切實把門前四包責任制落到實處。

??三是扎實推進精細化管理。鞏固“三橫兩縱”精細化管理示范街區(qū)建設試點成果，總結經驗，完善措施，提升水平，探索符合安康特色的城市精細化管理之路。大力推進安康大道、高新大道、濱江大道、金州路、興安路、解放路、大橋路、育才路8條文明示范街區(qū)建設，市城管局牽頭組織相關部門制定文明示范街區(qū)創(chuàng)建標準、創(chuàng)建方案、考核辦法，加強督促檢查，確保創(chuàng)建目標如期完成。

??四是抓好市容環(huán)境投訴處理。市創(chuàng)建辦要深入推進中心城區(qū)市容環(huán)境投訴處理工作，暢通市民群眾市容環(huán)境投訴渠道，對領導批示、信訪部門轉辦、市民群眾投訴、媒體監(jiān)督、網絡輿情等反映的中心城區(qū)市容環(huán)境管理方面的問題，以及對城市管理工作提出的批評、意見和建議等第一時間進行處理，并按照受理、交辦、督辦、答復等工作流程開展工作，嚴格運行規(guī)則，加強督查考核問責，確保投訴平臺有序運轉、反映問題及時處理，引導市民參與市容環(huán)境監(jiān)督和城市管理。

??五是探索疏堵結合城市管理方式。要進一步樹立“創(chuàng)建為民”理念，抓好城市常態(tài)管理，主動把城市管理工作的過程變成便民、惠民的過程，充分考慮并徹底解決好城市居民生活“舉手投足”的小事情、小問題，重點完善便民市場、市民停車、行人出行、公廁設置等城市管理要件的整體布局，打造管理、執(zhí)法和服務“三位一體”的人性化管理機制，全方位、多領域建立起疏堵結合、以疏為主，教育懲戒結合、以教育為主的城市管理模式，把城市管理的各項工作做精、做細、做實，努力為群眾創(chuàng)造良好的城市生活環(huán)境。

??創(chuàng)森沖刺達標、創(chuàng)衛(wèi)迎接復審是今年創(chuàng)建重點工作，確保順利通過考核驗收，任務繁重，使命光榮。各級各部門單位和各片區(qū)一定樹立“創(chuàng)則必成”的信念，把城市創(chuàng)建擺上重要議事日程，理清思路，統(tǒng)籌安排，一以貫之，強力推進。

??一要強化領導扎實推進。各級、各部門和各單位要實行“一把手”負責制，按照職責分工，靠前指揮，深入一線，部署、檢查、落實，落實相關任務必須明確具體，責任到人，解決存在的實際困難和問題，確保所分管和負責的任務按期完成，不出問題。市直部門要按照疏解江南“退、轉、改、停、禁”五項任務措施，綜合施策，分工協(xié)作，合力而為加緊解決存在的“城市病”。漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會要充分發(fā)揮主體作用，堅持“屬地管理、市區(qū)聯動”原則，認真抓好各項創(chuàng)建任務的落實。市級各創(chuàng)建部門單位要按照《國衛(wèi)鞏固提升工作方案》和《創(chuàng)森迎驗工作方案》責任分工和要求，細化分解工作任務，明確具體方法和工作措施，在規(guī)定時間內完成整改和建設任務。

??二要深入發(fā)動全民參與。各縣區(qū)、各部門單位和各片區(qū)要采取層層動員的形式，廣泛發(fā)動干部職工和廣大市民全身心投入創(chuàng)建“補齊短板”工作中來，要充分利用各類宣傳平臺，廣泛開展迎接國衛(wèi)復審和沖刺創(chuàng)森達標的宣傳發(fā)動，迅速掀起整改、建設工作熱潮?！半p創(chuàng)”宣傳教育要鋪天蓋地、先聲奪人，緊密結合不同階段創(chuàng)建重點，精心策劃、周密組織、廣泛宣傳。既要依靠群眾力量推進創(chuàng)建，更要以創(chuàng)建實效回報和服務群眾，扎扎實實地辦一批看得見、摸得著的實事，讓群眾感受到創(chuàng)建實惠，實現對創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)森滿意度的新躍升。

??三要加強考核嚴格獎懲。漢濱區(qū)、高新區(qū)和各級各部門各單位要嚴格執(zhí)行雙創(chuàng)目標責任制管理辦法和責任追究辦法，加大巡查檢查工作力度和頻次，督促指導本部門、本行業(yè)所有單位和管理對象嚴格按照創(chuàng)建標準和任務要求全面自查整改，把創(chuàng)建工作做細做實做到位。市創(chuàng)建辦將把本次國衛(wèi)復審和創(chuàng)森迎驗工作作為今年對各級各部門創(chuàng)建工作考核的重要依據，進一步完善創(chuàng)建考核機制，充實督查人員，加強暗訪檢查，督導督查，嚴格按照“誰主管、誰負責、誰出問題、追究誰”的要求，對創(chuàng)建成效明顯，承擔任務通過暗訪的部門單位進行通報表揚，對履行創(chuàng)建責任不力、整改工作效果不佳或暗訪存在突出問題的部門單位和直接責任人嚴格按照《雙創(chuàng)考核辦法》、《責任追究辦法和問責辦法》的相關規(guī)定，實行責任追究，確保整改、整治和創(chuàng)建工作深入持久開展。

??同志們，創(chuàng)建工作事關安康經濟社會發(fā)展大局，事關全市人民群眾福祉，責任重大，任務艱巨。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，按照全市創(chuàng)建工作總體部署，以追趕超越、勇創(chuàng)一流的精神風貌，真抓實干，奮力拼搏，背水一戰(zhàn)，用卓有成效的創(chuàng)建工作實績，為建設西北生態(tài)經濟強市做出新的更大的貢獻!

報告回顧了過去五年全市各級干部群眾開拓進取、真正實踐的工作歷史，總結了全面、實事求是的我市在促進經濟增長和社會事業(yè)進步方面取得的可喜成績，分析了現階段經濟和發(fā)展面臨的困難和問題。針對未來五年的主要工作任務和今年的預期目標，表述清晰，提出的方針、措施切實可行，充斥著對內改革、對外開放和積極創(chuàng)新的精神。報告進一步明確了今后我市堅定不移地致力于四大一高戰(zhàn)略的工作前景和信心。通過《政府工作報告》，三門峽的未來發(fā)展充滿希望。

我認為報告的想法很高，主題鮮明，構想清晰，目標清晰，激勵人們。

報告回顧過去幾年的工作，總結了以下特點。一個是實。報告全面客觀地總結了政府過去幾年的工作，內容全面精煉，數據不夸張。

二是快。我市近年來經濟社會發(fā)展成績令人高興，gdp增長幅度大，人民生活條件改善明顯，三淅高速公路開工建設、市文體中心建設、國家檢驗檢驗役運行等重點項目實施，充分體現了我市經濟發(fā)展速度。

三是好。在經濟社會發(fā)展過程中，實現了良好快速的發(fā)展目標。眾多民生工程的實施，讓人民群眾享受的公共服務越來越周到，幸福指數越來越高。

四是穩(wěn)定。過去幾年，國家大事多，喜事多，穩(wěn)定形勢一度緊張，市政府采取一系列積極有效措施，保持社會穩(wěn)定，使大眾安居樂業(yè)。

五是誠實。報告中專列篇幅總結了過去幾年的工作經驗，明確指出了存在的不足，體現了我們政府是誠實的政府，是勇氣、責任、負責的政府。

在未來五年的工作論述中，我認為發(fā)展、民生和作風是。

后五年政府工作的核心內容，有三個方面的內容貫穿報告全文，統(tǒng)攬報告全篇。下面，我就這三個方面談談自己的感受和想法。

《報告》提出的“四大一高”戰(zhàn)略，打造“創(chuàng)新開放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居”的現代化城市的目標，立意高遠、鼓舞人心。這些方面的目標措施既符合科學發(fā)展觀的要求，又是推動我市經濟又好又快發(fā)展的良策。

密切相關的各個方面，涵蓋了全市人民最關心、最直接、最現實的利益問題，是保障和改善民生的重點工作。特別是提出的今年為民再辦10件實事符合市情、體貼民意、關乎民生，體現了市政府莊重承諾、自我加壓的魄力，引領著全市干部群眾的努力方向，鼓舞著我們執(zhí)政為民、傾心民生的熱情和信心。

目標再好、思路再清，需要好的作風去執(zhí)行、去實現?！秷蟾妗肺从昃I繆，在部署工作，提出目標的同時，把“圍繞提升能力，加強政府自身建設”也擺在重要位置，深入開展政務公開，規(guī)范權力運行，進一步增強責任意識、創(chuàng)新意識和服務意識，強化自律意識，恪守廉潔從政等。

總之，《報告》為我市今后五年經濟社會發(fā)展勾勒出宏偉而美好的藍圖，充分體現了市政府領導落實黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神的信心和決心，凸顯出市政府加快發(fā)展、執(zhí)政為民的理念，《報告》符合民意、深得民心，需要我們在工作中認真加以貫徹落實，齊心協(xié)力將藍圖變?yōu)楝F實。

我的發(fā)言就到這，謝謝大家!

政府工作報告討論發(fā)言稿篇五

在昨日上午舉行的市十四屆人大四次會議上，市長洪慶華代表市政府作了《政府工作報告》，就過去一年來政府各項工作作了回顧，并提出了新一年政府的各項工作任務、奮斗目標和具體舉措。是日下午，各代表團的代表對該報告進行了認真審議，并發(fā)表了各自的意見。

王麗君代表：《政府工作報告》突出重點、兼顧其他。去年落實的基礎養(yǎng)老金，讓年滿60周歲的農村老人生活更有保障，老有所養(yǎng)，這是一項鼓舞人心的民生工程。

吳英代表：報告提出的低碳理念十分正確。在當前條件下，把低碳理念融入經濟發(fā)展、城市發(fā)展和群眾生活之中，把建設低碳社會納入全市經濟社會的總框架，這是一項功在當代、利在千秋的戰(zhàn)略決策，也是新型城市化和新型工業(yè)化發(fā)展的必由之路。建議政府部門進一步加強機關作風建設，提升工作效率。

葉志蓮代表：城鎮(zhèn)居民免費體檢深得人心，充分體現政府關注民生。建議科學長遠地制定相關建設規(guī)劃，避免重復建設；進一步加快新城建設；督促中心城區(qū)重點項目建設加快步伐，提升城市品位。

傅建宏代表：我市下山移民政策規(guī)定，移民安置點基礎設施建設由村級組織負責，但項目資金需求量較大，村級難以負擔，建議將安置點基礎設施建設納入到新農村建設項目中，涉及資金由市政府出臺政策予以明確落實。

胡衛(wèi)芳代表：不少村的農業(yè)戶和非農業(yè)戶混居，戶籍性質不同，村民在土地征用補償等方面享受的政策存在區(qū)別，建議市政府完善政策，實行同村同待遇，以便于開展工作；同時還建議增加“清潔鄉(xiāng)村”的資金投入。

趙銀松代表：一是建議設立新安夜景觀景臺，作為市民和游客欣賞夜景的新景點；二是希望市政府辦好今年的十件民生實事，更加取信于民。

林大宏代表：教育方面，一是要高度重視殘疾人教育問題，加強培智學校建設，解決殘疾兒童就學問題，減輕其家庭的經濟壓力；二是盡快啟動農村教師周轉房建設，減輕農村教師經濟負擔，調動農村教師工作積極性。在人才工作方面，希望市政府加大人才工作經費投入，加快人才樓建設，關心人才的婚姻問題，切實解決“人難引”和“人難留”問題。

邱世明代表：非常感謝一年來政府千方百計幫助企業(yè)應對金融危機，推動企業(yè)走出困境，使得很多外向型企業(yè)走向經營模式轉型之路，抗風險能力得到明顯增強。乾潭鎮(zhèn)不少企業(yè)還面臨“人才難留”問題，尤其是人才住房問題，建議政府加強人才樓建設。

政府工作報告討論發(fā)言稿篇六

在全省上下深入貫徹落實xx屆五中全會、省委八屆十一次全會和中央、省委經濟工作會議精神，奮力推進中原崛起、河南振興和中原經濟區(qū)建設的關鍵時期，省委召開這次宣傳部長會議，非常重要、非常及時，充分體現了省委對宣傳思想工作的高度重視。今天上午，我們一起聆聽了孔部長報告，孔部長的講話符合我省宣傳工作的實際，點中了要害，突出了重點，指明了方向，對全省今后的宣傳思想工作具有重要的指導作用。

宣傳思想工作是黨和國家工作的重要組成部分，關系黨和國家工作全局，關系改革和經濟社會發(fā)展大局，關系國家長治久安，在中國特色社會主義事業(yè)全局中具有重要地位，有著不可替代的作用。近年來，商丘宣傳工作在省委宣傳部的領導指導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，緊緊圍繞全盛全市工作大局，唱響主旋律，打好主動仗，為商丘經濟社會又好又快發(fā)展提供了強大的思想保證、輿-論支持、精神動力和文化氛圍。

今年是中國共-產-黨成立90周年，是實施“xx”規(guī)劃的開局之年。結合全國宣傳部長會議精神和商丘實際，我們已經初步理出了今年宣傳思想工作的總體思路，即：貫穿一條主線，突出兩個重點，實現三個突破，營造四個氛圍。

貫穿一條主線：就是認真學習好、宣傳好黨的xx大和xx屆五中全會精神、中央經濟工作會議精神，積極推進商丘加快發(fā)展。突出兩個重點：就是進一步加快發(fā)展、壯大文化產業(yè)，積極推進文化名市建設;進一步加大文明創(chuàng)建力度，力爭進入省級文明城市行列。實現三個突破：就是實施體制改革推進工程，在改革創(chuàng)新上實現新突破;實施文化品牌培育工程，在打造“民權畫虎村”、夏邑宮燈(村)、永城書法(村)等特色文化品牌上實現新突破;實施文化創(chuàng)新工程，在文化精品創(chuàng)作和文化產業(yè)發(fā)展上實現新突破。營造四個氛圍：就是大力營造解放思想、振奮精神、加快發(fā)展的良好氛圍;大力營造勤奮創(chuàng)業(yè)、奮力跨越的良好氛圍;大力營造改革開放、開拓創(chuàng)新的良好氛圍;大力營造科學發(fā)展、共建和-諧的良好氛圍。下一步，我們將結合學習貫徹這次省委宣傳部長會議精神，進一步理清思路，明確任務，突出重點，狠抓落實，努力開創(chuàng)商丘宣傳思想文化工作新局面。

下面，根據這次分組討論的安排，我就當前的宣傳思想工作提幾點意見建議：

1、加大全省宣傳思想文化人才的培訓力度，有計劃有步驟、多層次多渠道地對宣傳文化系統(tǒng)干部進行培訓，建設學習型、創(chuàng)新型、實用型宣傳隊伍，造就一批宣傳思想文化領域方面的行家里手、拔尖人才和領軍人物。

2、加強市縣鄉(xiāng)各級主要領導干部和各級宣傳干部的輿-論引導能力培訓，定期舉行由市縣鄉(xiāng)主要領導和宣傳干部參加的培訓班，提高各級領導干部處置突發(fā)新聞事件和應對媒體的能力。

3、各級宣傳部門應積極“走出去”，搭建省外平臺，巧借外力，“借船出?！保袑嵏愫猛庑ぷ?。要熱情地邀請外界媒體進行采訪報道，實現資源共享、合作、雙贏，從而進一步提高河南的知名度和美譽度。

4、建議由省委宣傳部牽頭，加強全省宣傳戰(zhàn)線的聯絡和交流，建立健全輿情信息溝通、整合和共享機制，實現輿情信息的互聯、互通和互動操作。

5、建立健全市縣宣傳干部雙重管理機制，參照組織、紀檢部門的做法，市縣兩級宣傳部部長、副部長的任免應事先書面征求上一級黨委宣傳部門的意見。

6、加強新聞宣傳管理和輿-論監(jiān)督，加大對新聞“四假”的打擊力度，遏制媒體、網絡低俗、庸俗、媚俗之風，嚴格控制影響河南形象的負面報道。

7、進一步貫徹落實xx屆五中全會精神，加大對文化體制改革綜合試點市的支持力度，建立設施齊全、產品豐富、機制健全的公共文化服務體系，逐步把文化產業(yè)培育成國民經濟的支柱產業(yè)。

8、建議省委宣傳部對全省各地市的宣傳思想文化工作加強指導和調研，幫助我們理清思路、查找問題、改進工作，更好地開創(chuàng)宣傳思想文化各項工作新局面。

xx主席所作的《政府工作報告》，主題鮮明，思路清晰，目標明確，措施有力，通篇貫穿了實事求是、與時俱進的思想，聽來使人親切，令人振奮，備受鼓舞。同時，《政府工作報告》充分體現了黨的十九大、十九屆二中、三中全會，自治區(qū)經濟工作會議精神，體現了我區(qū)現階段發(fā)展的實際，也體現了改革創(chuàng)新的時代強音。

聽完報告，我感受最深的地方有三點：

關于xx工作的重要指示精神，全面履職、主動作為，堅持穩(wěn)中求進工作總基調和新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，持續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，著力做好“六穩(wěn)”工作，各項事業(yè)全面進步，在本屆政府依法履職的第一年打開了良好的工作局面。

析了當下所面臨的發(fā)展環(huán)境，深入查找了政府在履職擔當方面的不足，這充分體現了自治區(qū)政府直面問題、不怕困難的一貫工作作風。

第三，報告提出的目標，切實可行。報告在安排部署2019年工作時，始終堅持發(fā)展第一要務，緊緊圍繞落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求，突出抓好穩(wěn)增長、三大攻堅戰(zhàn)、工業(yè)高質量發(fā)展、擴內需強市場、促改革擴開放、鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調發(fā)展、保障和改善民生等重點工作落實，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎。報告提出的目標明確、重點突出、措施具體、切實可行，把握了新常態(tài)下經濟發(fā)展的新變化、新要求，為我們謀求新成效指明了方向，具有很強的預見性和前瞻性，為全區(qū)人民構畫了宏偉藍圖，給全區(qū)干部群眾鼓足了干勁、激發(fā)了動力。

報告在總結過去一年工作的時候，給我們提煉出很多寶貴的經驗和成功的措施，在謀劃今年工作的時候，給我們明確了思路，更是吹響了沖鋒號角。在今后的工作中，我一定結合自己的工作實際，全面抓好落實：

一是加強學習，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺增強政治敏銳性和政治鑒別力，確保在大是大非問題上頭腦清醒，在風云變幻的各種環(huán)境中立場堅定。深入學習報告總結出來的好措施好方法，學習報告提出的新思路新模式，推動工作邁向新的臺階。

二是加強資源整合，要把自己平時在開展扶貧工作中的方式方法、總結出來的經驗教訓、調查研究發(fā)現的問題等等，全部梳理，整合成有利資源，既幫助自己更好地完成本職工作，推動所在地市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)；又加強自己履行政協(xié)委員職責的基礎能力，積極為全區(qū)決勝脫貧攻堅建言獻策。

三是加強發(fā)揮工作職能作用，和參加政協(xié)的xx保持經常性聯系，積極引導他們共同落實黨中央對人民政協(xié)的領導和對政協(xié)工作的要求，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，在道路、方向、目標上形成統(tǒng)一意志和步調。

發(fā)言。

稿

本人是一名中小民營企業(yè)的代表。這次，對杜省長所作《政府工作報告》的總體感覺是：生動翔實，定位精準。讓人深受啟發(fā)，倍受鼓舞。

一是工作總結生動而翔實?？偨Y2013年的工作，成績不夸大，問題不縮小，多用事實和數字說話，感覺特別實在。在經濟建設、改革開放、兩型社會建設、社會事業(yè)發(fā)展、民生改善等方面都是數據確鑿、亮點紛呈。

清晰的產業(yè)布局，具有很強的方向性和操作性。特別是把“全面落實改革開放目標任務”作為2021年工作的第一點，彰顯了省委、省政府毅然決然強力推進改革的氣魄和智慧。

二、建議。

下面，結合個人的思考和工作實際，就《報告》提一點不成熟的建議：建議在第13頁“大力發(fā)展現代服務業(yè)”小點提到的“鞏固生活性消費，發(fā)展電子商務、健康養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài)”中，在“健康養(yǎng)老”之后增加“休閑養(yǎng)生”。

隨著經濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，健康養(yǎng)生越來越受到人們的重視，健康休閑養(yǎng)生產業(yè)正在逐步興起、倍受關注。健康休閑養(yǎng)生產業(yè)是健康服務業(yè)的一個重要組成部分。產業(yè)涵蓋醫(yī)療衛(wèi)生、旅游度假、健身休閑、營養(yǎng)保健、健康服務方面。健康休閑養(yǎng)生產業(yè)已逐步成為促進經濟發(fā)展和社會進步的重要產業(yè)，在推進全面建成小康社會方面有著不可替代的作用。中國正在構建社會主義和諧社會，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。休閑將不只是“少數人的特權”，而是大眾化的普遍行為，與休閑相關的產業(yè)也必然獲得更多的發(fā)展機遇、更大的發(fā)展空間。

持續(xù)發(fā)展、構建和諧社會等方面發(fā)揮著重要作用。而且，國家正在實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，也已出臺很多扶持中西部地區(qū)發(fā)展的政策，特別是《國務院關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕40號）在2013年10月正式公布，提出要廣泛動員社會力量，多措并舉發(fā)展健康服務業(yè)。全省正在啟動新一輪的大發(fā)展，省委、省政府提出要實現有效益、有質量、可持續(xù)的發(fā)展，為我省發(fā)展現代服務業(yè)特別是健康休閑養(yǎng)生產業(yè)提供了良好的機遇。所以，我建議和希望省委、省政府還要從多方面出臺政策扶持這一產業(yè)的發(fā)展。

一是明確發(fā)展定位。適時出臺我省健康休閑產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把健康休閑養(yǎng)生產業(yè)作為一項戰(zhàn)略性工程，按照國際化、現代化、市場化、社會化的總體要求來研究、謀劃、開發(fā)。以大力發(fā)展健康休閑養(yǎng)生旅游、建設休閑保健養(yǎng)生城、打造休閑養(yǎng)生品牌等為重點，努力培育健康休閑養(yǎng)生產業(yè)體系。

二是整合好資源。我省的休閑養(yǎng)生資源雖然比較豐富，但仍在一定程度上缺乏突出的主題和鮮明的.特色。發(fā)展健康休閑養(yǎng)生產業(yè)，就要用保健養(yǎng)生的標尺對我省現有主體資源重新進行梳理、評價，對具有保健、休閑、養(yǎng)生功能的資源進行有機整合，將其整合為一個或幾個以健康養(yǎng)生為主題的休閑品牌。在此基礎上，制定健康養(yǎng)生休閑品牌戰(zhàn)略與產品戰(zhàn)略。

三是開發(fā)好產品。大力倡導積極向上、文明、健康的生活方式，以養(yǎng)生、怡情、休閑、保健、娛樂、美食等支撐各類休閑產品體系，引導人們理性消費，以此滿足人民群眾多樣化、多層次的需要。

四是制定優(yōu)惠政策。通過增加政府導向性投入，各級地方政府可結合發(fā)展實際，設立健康養(yǎng)生休閑產業(yè)發(fā)展專項資金，用于健康養(yǎng)生休閑重點項目建設和宣傳促銷；加大健康養(yǎng)生休閑產業(yè)項目的招商力度，把健康養(yǎng)生休閑資源策劃、包裝、整合成優(yōu)勢項目進行招商，把有實力的健康養(yǎng)生休閑投資企業(yè)引進來；科學有效解決養(yǎng)健康生休閑產業(yè)項目涉及到的土地問題、融資問題等等，促進健康養(yǎng)生休閑產業(yè)快速發(fā)展。

我相信，只要我們能夠抓住時機，科學規(guī)劃，有序發(fā)展，健康休閑養(yǎng)生產業(yè)一定可以在較短的時間內，成為我省三產業(yè)發(fā)展中的一大亮點，成為帶動我省經濟快速發(fā)展的重要支柱產業(yè)。

有很強的理論性、指導性和操作性的好報告。會后，我們將認真組織。

學習。

全面貫徹這次會議精神按照《政府工作報告》提出的總體思路和目標要求提高站位、對標對表、干字當頭、砥礪奮進為全市社會大局持續(xù)平穩(wěn)和經濟社會高質量發(fā)展貢獻應有力量。

總結。

成績的同時，緊緊把握時代脈搏，客觀分析xx市情，全面部署2020年工作，發(fā)出了推進富民興隴走前列、加快建設省域副中心城市的行動命令，是增添動力、激發(fā)活力、聚合力量的好。

報告。

我認為，今后。

工作。

的開展一是緊緊扭住項目建設不松手，二是牢牢抓住招商引資不松勁，三是時時關注民生不走形，四是處處改進作風不懈怠。

3、《政府工作報告》是求真務實、凝聚智慧、催人奮進的好報告。肅州區(qū)作為全市經濟社會發(fā)展的排頭兵、主力軍，要把學習好、貫徹好、落實好《政府工作報告》作為當前一項重要的政治任務，進一步增強責任感和緊迫感，鼓足發(fā)展干勁，謀在新處、干在實處，找準工作結合點，切實把報告中涉及肅州區(qū)的內容和任務落實到具體工作中，轉化為實際行動，以釘釘子的精神抓好各項工作任務落實，努力在富民興隴走前列、加快建設省域副中心城市的生動實踐中扛起重任、挑起大梁。

創(chuàng)新要動能。

政府工作報告討論發(fā)言稿篇七

***的講話和市委常委會xx年度上半年工作報告(書面)，文風樸實，語言平實，總結成績客觀實在，分析形勢準確科學，部署工作思路清晰，聽了之后，深受教育、深受鼓舞，我完全贊成。今年以來，我們切身感受到，市委常委會團結帶領全市廣大干部群眾，精準施策、狠抓落實、擔當實干，經濟社會發(fā)展取得了令人振奮的好成績，具體有三點突出感受：

一是經濟“賬面”令人振奮。今年以來，在宏觀環(huán)境復雜、經濟下行壓力持續(xù)加大的背景下，市委常委會以全局眼光和開闊思路，全面貫徹落實中央系列會議精神、習總書記系列重要講話尤其是視察x重要講話精神，以及省委的戰(zhàn)略部署，交出了一份靚麗的成績單，多項經濟指標位居全省前列。

二是項目“場面”令人振奮。市委常委會著力實施“重大項目落實年”，深入推進“新工業(yè)十年行動”，以“五大戰(zhàn)略平臺”謀劃推進了一批大項目、好項目。今年上半年，共施工項目x個，同比增加x個，增長x%;其中本年新開工項目x個、是去年同期的x倍多，億元以上新開工項目x個、同比增長x倍，這些項目的實施，必將轉化為新的經濟增長點和現實生產力，為x全面崛起、百姓更加幸福打下了堅實基礎。

三是發(fā)展“局面”令人振奮。全市上下積極搶抓長江經濟帶建設重大戰(zhàn)略機遇，全面“推進‘t’型崛起，打造山水名城，率先全面小康，建設五大x”，圓滿實現了上半年的各項目標任務，開啟了x發(fā)展的新征程。這些成績既是習總書記治國理政戰(zhàn)略思想體系的x實踐，也是落實省委“創(chuàng)新引領、綠色崛起、擔當實干、興贛富民”工作方針的x答卷，充分彰顯了市委常委會的堅強領導力。對于這個良好的發(fā)展局面，我們縣區(qū)同志既是參與者，又是見證人，心中深感振奮和自豪。

政府工作報告討論發(fā)言稿篇八

發(fā)展藍圖已經描繪，下步的工作已經明確，市政府辦作為市政府的綜合辦事部門和指揮協(xié)調中樞，將緊密圍繞“參與政務、管理事務、搞好服務”三大職能，將會議精神貫穿落實到日常工作的全過程。

一要深入傳達學習會議精神。會后，我們將認真開展《報告》的傳達學習活動，將學習、宣傳、貫徹會議精神作為當前一項重要的政治任務抓實抓好，切實將全辦人員的思想和行動統(tǒng)一到市委對未來發(fā)展形勢的判斷上來，統(tǒng)一到市委對未來五年的工作部署上來。同時，利用政府電子政務網絡平臺，第一時間開辟專版專題，宣傳報道黨代會的相關內容，讓廣大市民通過政府網站全面、系統(tǒng)、翔實地了解會議精神和取得的重大成果。

二要充分發(fā)揮輔助決策作用。潛心研究《報告》的工作思路和未來五年的工作重點，結合政府工作實際，下企業(yè)、入廠礦、進鄉(xiāng)村，深入開展調查研究工作，在吃透上情，掌握下情的基礎上，充分發(fā)揮“外腦”和“參謀助手”作用，主動為市委、市政府的重大決策、重點項目和重點工程建設諫言獻策，及時向市領導反饋經濟社會發(fā)展的熱點、難點問題。

三要不斷提高政務服務水平。著眼于“更高標準、更嚴要求、更好形象、更優(yōu)服務”，進一步規(guī)范日常工作流程，健全工作機制，使公文處理、督辦檢查、會議籌備、后勤保障、值班值宿、接待接訪等各項日常工作實現“全天候、無縫隙、零失誤”優(yōu)質高效運行，達到“三服務”、“三滿意”的基本要求，真正實現“總攬全局、協(xié)調各方”的重要職能。

四要推進政務信息載體建設。一方面，要切實做好政務信息的采集和報送工作，通過省政府辦公廳創(chuàng)辦的《專送信息》、《黑龍江省上報信息》、《省政府領導參考》等信息載體，積極宣傳推介xxx市的重點工作和發(fā)展成果。另一方面，我們將按照中辦、國辦《關于深化政務公開加強政務服務的意見》要求，借鑒京、滬、粵、哈爾濱、方正等省、市、縣的做法，探索開通xxx政府官方微博的可行性，使之成為對外宣傳的窗口、干群互動的媒介、服務群眾的平臺、建立政府誠信的陣地。

五要大力提升隊伍建設水平。把加強作風建設作為隊伍建設的重中之重，大力倡導“講政治、講學習、講團結、講能力、講服務、講形象、講奉獻、講創(chuàng)新”的好風尚，使全辦人員思想上不松懈，學習上不拋錨，觀念轉變上不停步。不斷增強黨員干部的公仆意識、帶頭意識、效率意識、責任意識、廉政意識和服務意識，營造風清氣正、廉潔高效、積極主動、奮發(fā)有為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，實現隊伍建設水平和工作人員素質形象的新提高。

省委、市委書記所作的工作報告，高屋建瓴，實事求是地總結了市第十二次黨代會以來的主要成績和基本經驗，科學描繪了未來五年的宏偉藍圖。這個《報告》將是我市今后一段時期推動經濟社會發(fā)展的指導性文件;是全市上下為基本實現現代化、建設人文綠都努力奮斗的行動綱領和指南。我們必須對報告精神認真學習領會，并在工作實踐中加以貫徹落實。

政府工作報告討論發(fā)言稿篇九

上午認真聆聽了***的報告，感覺很振奮。下面，結合個人的認識談幾點體會。

第一，逆勢上揚的發(fā)展形勢來之不易。今年以來，面對經濟下行的壓力，全市上下按照“高位謀勢、精準發(fā)力、敢于擔當、跨越發(fā)展”的總要求，有針對性地實施了系列政策措施，為跨越發(fā)展注入了新動力，全市經濟走出了逆勢上揚的完美曲線。前三季度，全市實現生產總值x億元，同比增長x%;財政總收入x億元，同比增長x%;固定資產投資x億元，同比增長x%;規(guī)模以上工業(yè)增加值x億元，同比增長x%;實際利用外資x億美元，同比增長x%。能夠取得這樣的成績，我認為主要得益于市委、市政府在戰(zhàn)略、戰(zhàn)術和戰(zhàn)役上的精準發(fā)力。

首先，是戰(zhàn)略規(guī)劃。新一任市委、市政府主要領導調整到位后，秉承歷屆市委班子集體智慧的結晶，在準確把握市情的基礎上，科學審視，明確了“x”的發(fā)展定位，深化了“x”的發(fā)展戰(zhàn)略。正是在這個大戰(zhàn)略的指引下，增強了我們的定力、提振了我們的信心，凝聚起了x跨越發(fā)展的蓬勃力量。

其次，是戰(zhàn)術推進。圍繞既定的戰(zhàn)略目標，市委、市政府出臺了《關于進一步推進開放升級的意見》《關于穩(wěn)增長促發(fā)展的若干政策措施》等系列含金量很高的戰(zhàn)術性舉措，通過這些舉措，拓展了發(fā)展空間、優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，實現了經濟運行企穩(wěn)回升。

再次，是戰(zhàn)役攻堅。根據戰(zhàn)略部署，市委、市政府非常重視戰(zhàn)役攻堅，重點圍繞產業(yè)升級、區(qū)域合作、項目建設、縣域經濟四大工程攻堅克難，在許多方面實現了重大突破。比如，今年x月，全市集中啟動了x個重點項目建設，在全市形成了你追我趕的項目建設熱潮，實現了以項目穩(wěn)增長、以項目促發(fā)展的目標。

第二，和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境來之不易。這一年來，市委班子始終把維穩(wěn)的責任扛在肩上，把維穩(wěn)的工作抓在手中，創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。我感覺這得益于市委堅持了兩種理念。

一是堅持“穩(wěn)定第一”的理念。市委領導高度重視，以身作則。***多次強調穩(wěn)定的重要性，要求倍加珍惜來之不易的穩(wěn)定環(huán)境，并多次在第一時間批示重要信訪信息，第一時間解決重大信訪問題，為我們做好信訪維穩(wěn)工作作出了榜樣。

二是堅持“民生為大”的理念。市委始終堅持把民生問題擺在突出位置。***多次利用周末時間，深入市區(qū)考察調研交通、住房、就醫(yī)、就讀等民生工程。在此基礎上，市里實施了一大批老百姓熱切期盼的民生項目。比如，x項目，切實圓了x老百姓“x”的夢想。

第三，風清氣正的政治生態(tài)來之不易。作風建設，從一開始就成為這任市委班子的工作重點。市委主要從兩方面推進。

一方面是下好正手棋。就是從正面進行引導，以“三嚴三實”和“四進四聯四幫”引導全市廣大黨員干部弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，爭做有信仰、有擔當、有情懷、有氣節(jié)的好黨員、好干部。

另一方面是下好反手棋。就是把紀律挺在前面，嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”和省委作風建設“20條意見”，以雷霆之勢開展紅包問題專項整治、違規(guī)插手干預工程項目問題專項治理等。正是通過正手棋和反手棋的雙管齊下，持續(xù)推進了風清氣正的政治生態(tài)建設。

總之，這“三個來之不易”構成了今年全市工作的主基調，需要我們倍加珍惜，并在今后的工作中持之以恒，久久為功。

政府工作報告討論發(fā)言稿篇十

在全省上下深入貫徹落實__屆五中全會、省委八屆十一次全會和中央、省委經濟工作會議精神，奮力推進中原崛起、河南振興和中原經濟區(qū)建設的關鍵時期，省委召開這次宣傳部長會議，非常重要、非常及時，充分體現了省委對宣傳思想工作的高度重視。今天上午，我們一起聆聽了孔部長報告，孔部長的講話符合我省宣傳工作的實際，點中了要害，突出了重點，指明了方向，對全省今后的宣傳思想工作具有重要的指導作用。

宣傳思想工作是黨和國家工作的重要組成部分，關系黨和國家工作全局，關系改革和經濟社會發(fā)展大局，關系國家長治久安，在中國特色社會主義事業(yè)全局中具有重要地位，有著不可替代的作用。近年來，商丘宣傳工作在省委宣傳部的領導指導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，緊緊圍繞全盛全市工作大局，唱響主旋律，打好主動仗，為商丘經濟社會又好又快發(fā)展提供了強大的思想保證、輿-論支持、精神動力和文化氛圍。

今年是中國共產黨成立__周年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。結合全國宣傳部長會議精神和商丘實際，我們已經初步理出了今年宣傳思想工作的總體思路，即：貫穿一條主線，突出兩個重點，實現三個突破，營造四個氛圍。貫穿一條主線：就是認真學習好、宣傳好黨的__大和__屆五中全會精神、中央經濟工作會議精神，積極推進商丘加快發(fā)展。突出兩個重點：就是進一步加快發(fā)展、壯大文化產業(yè)，積極推進文化名市建設;進一步加大文明創(chuàng)建力度，力爭進入省級文明城市行列。實現三個突破：就是實施體制改革推進工程，在改革創(chuàng)新上實現新突破;實施文化品牌培育工程，在打造“民權畫虎村”、夏邑宮燈(村)、永城書法(村)等特色文化品牌上實現新突破;實施文化創(chuàng)新工程，在文化精品創(chuàng)作和文化產業(yè)發(fā)展上實現新突破。營造四個氛圍：就是大力營造解放思想、振奮精神、加快發(fā)展的良好氛圍;大力營造勤奮創(chuàng)業(yè)、奮力跨越的良好氛圍;大力營造改革開放、開拓創(chuàng)新的良好氛圍;大力營造科學發(fā)展、共建和-諧的良好氛圍。下一步，我們將結合學習貫徹這次省委宣傳部長會議精神，進一步理清思路，明確任務，突出重點，狠抓落實，努力開創(chuàng)商丘宣傳思想文化工作新局面。

下面，根據這次分組討論的安排，我就當前的宣傳思想工作提幾點意見建議：

1、加大全省宣傳思想文化人才的培訓力度，有計劃有步驟、多層次多渠道地對宣傳文化系統(tǒng)干部進行培訓，建設學習型、創(chuàng)新型、實用型宣傳隊伍，造就一批宣傳思想文化領域方面的行家里手、拔尖人才和領軍人物。

2、加強市縣鄉(xiāng)各級主要領導干部和各級宣傳干部的輿-論引導能力培訓，定期舉行由市縣鄉(xiāng)主要領導和宣傳干部參加的培訓班，提高各級領導干部處置突發(fā)新聞事件和應對媒體的能力。

3、各級宣傳部門應積極“走出去”，搭建省外平臺，巧借外力，“借船出海”，切實搞好外宣工作。要熱情地邀請外界媒體進行采訪報道，實現資源共享、合作、雙贏，從而進一步提高河南的知名度和美譽度。

4、建議由省委宣傳部牽頭，加強全省宣傳戰(zhàn)線的聯絡和交流，建立健全輿情信息溝通、整合和共享機制，實現輿情信息的互聯、互通和互動操作。

5、建立健全市縣宣傳干部雙重管理機制，參照組織、紀檢部門的做法，市縣兩級宣傳部部長、副部長的任免應事先書面征求上一級黨委宣傳部門的意見。

6、加強新聞宣傳管理和輿-論監(jiān)督，加大對新聞“四假”的打擊力度，遏制媒體、網絡低俗、庸俗、媚俗之風，嚴格控制影響河南形象的負面報道。

7、進一步貫徹落實__屆五中全會精神，加大對文化體制改革綜合試點市的支持力度，建立設施齊全、產品豐富、機制健全的公共文化服務體系，逐步把文化產業(yè)培育成國民經濟的支柱產業(yè)。

8、建議省委宣傳部對全省各地市的宣傳思想文化工作加強指導和調研，幫助我們理清思路、查找問題、改進工作，更好地開創(chuàng)宣傳思想文化各項工作新局面。

政府工作報告討論發(fā)言稿篇十一

本人是一名中小民營企業(yè)的代表。這次，對杜省長所作《政府工作報告》的總體感覺是：生動翔實，定位精準。讓人深受啟發(fā)，倍受鼓舞。

二是目標任務精準而獨到?！秷蟾妗穼⒏母飫?chuàng)新貫穿始終，對2014年工作進行了統(tǒng)籌安排，其中既有整體的方向把握，又有具體的數字支撐；既有實在的項目規(guī)劃，又有清晰的產業(yè)布局，具有很強的方向性和操作性。特別是把“全面落實改革開放目標任務”作為2014年工作的第一點，彰顯了省委、省政府毅然決然強力推進改革的氣魄和智慧。

下面，結合個人的思考和工作實際，就《報告》提一點不成熟的建議：建議在第13頁“大力發(fā)展現代服務業(yè)”小點提到的“鞏固生活性消費，發(fā)展電子商務、健康養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài)”中，在“健康養(yǎng)老”之后增加“休閑養(yǎng)生”。

隨著經濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，健康養(yǎng)生越來越受到人們的重視，健康休閑養(yǎng)生產業(yè)正在逐步興起、倍受關注。健康休閑養(yǎng)生產業(yè)是健康服務業(yè)的一個重要組成部分。產業(yè)涵蓋醫(yī)療衛(wèi)生、旅游度假、健身休閑、營養(yǎng)保健、健康服務方面。健康休閑養(yǎng)生產業(yè)已逐步成為促進經濟發(fā)展和社會進步的重要產業(yè)，在推進全面建成小康社會方面有著不可替代的作用。中國正在構建社會主義和諧社會，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。休閑將不只是“少數人的特權”，而是大眾化的普遍行為，與休閑相關的產業(yè)也必然獲得更多的發(fā)展機遇、更大的發(fā)展空間。

健康休閑養(yǎng)生產業(yè)是一項提升區(qū)域經濟競爭力的優(yōu)勢潛力產業(yè)，既具有高技術含量、高附加值的特點，又具有低能耗、低污染的`低碳經濟特點，符合我省綠色可持續(xù)發(fā)展的理念，對解決社會就業(yè)、促進人民群眾身心健康、推動可持續(xù)發(fā)展、構建和諧社會等方面發(fā)揮著重要作用。而且，國家正在實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，也已出臺很多扶持中西部地區(qū)發(fā)展的政策，特別是《國務院關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕40號）在2013年10月正式公布，提出要廣泛動員社會力量，多措并舉發(fā)展健康服務業(yè)。全省正在啟動新一輪的大發(fā)展，省委、省政府提出要實現有效益、有質量、可持續(xù)的發(fā)展，為我省發(fā)展現代服務業(yè)特別是健康休閑養(yǎng)生產業(yè)提供了良好的機遇。所以，我建議和希望省委、省政府還要從多方面出臺政策扶持這一產業(yè)的發(fā)展。

一是明確發(fā)展定位。適時出臺我省健康休閑產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把健康休閑養(yǎng)生產業(yè)作為一項戰(zhàn)略性工程，按照國際化、現代化、市場化、社會化的總體要求來研究、謀劃、開發(fā)。以大力發(fā)展健康休閑養(yǎng)生旅游、建設休閑保健養(yǎng)生城、打造休閑養(yǎng)生品牌等為重點，努力培育健康休閑養(yǎng)生產業(yè)體系。

二是整合好資源。我省的休閑養(yǎng)生資源雖然比較豐富，但仍在一定程度上缺乏突出的主題和鮮明的特色。發(fā)展健康休閑養(yǎng)生產業(yè)，就要用保健養(yǎng)生的標尺對我省現有主體資源重新進行梳理、評價，對具有保健、休閑、養(yǎng)生功能的資源進行有機整合，將其整合為一個或幾個以健康養(yǎng)生為主題的休閑品牌。在此基礎上，制定健康養(yǎng)生休閑品牌戰(zhàn)略與產品戰(zhàn)略。

三是開發(fā)好產品。大力倡導積極向上、文明、健康的生活方式，以養(yǎng)生、怡情、休閑、保健、娛樂、美食等支撐各類休閑產品體系，引導人們理性消費，以此滿足人民群眾多樣化、多層次的需要。

四是制定優(yōu)惠政策。通過增加政府導向性投入，各級地方政府可結合發(fā)展實際，設立健康養(yǎng)生休閑產業(yè)發(fā)展專項資金，用于健康養(yǎng)生休閑重點項目建設和宣傳促銷；加大健康養(yǎng)生休閑產業(yè)項目的招商力度，把健康養(yǎng)生休閑資源策劃、包裝、整合成優(yōu)勢項目進行招商，把有實力的健康養(yǎng)生休閑投資企業(yè)引進來；科學有效解決養(yǎng)健康生休閑產業(yè)項目涉及到的土地問題、融資問題等等，促進健康養(yǎng)生休閑產業(yè)快速發(fā)展。

我相信，只要我們能夠抓住時機，科學規(guī)劃，有序發(fā)展，健康休閑養(yǎng)生產業(yè)一定可以在較短的時間內，成為我省三產業(yè)發(fā)展中的一大亮點，成為帶動我省經濟快速發(fā)展的重要支柱產業(yè)。

政府工作報告討論發(fā)言稿篇十二

在全省上下深入貫徹落實**屆五中全會、省委八屆十一次全會和中央、省委經濟工作會議精神，奮力推進中原崛起、河南振興和中原經濟區(qū)建設的關鍵時期，省委召開這次宣傳部長會議，非常重要、非常及時，充分體現了省委對宣傳思想工作的高度重視。今天上午，我們一起聆聽了孔部長報告，孔部長的講話符合我省宣傳工作的實際，點中了要害，突出了重點，指明了方向，對全省今后的宣傳思想工作具有重要的指導作用。

宣傳思想工作是黨和國家工作的重要組成部分，關系黨和國家工作全局，關系改革和經濟社會發(fā)展大局，關系國家長治久安，在中國特色社會主義事業(yè)全局中具有重要地位，有著不可替代的作用。近年來，商丘宣傳工作在省委宣傳部的領導指導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，緊緊圍繞全盛全市工作大局，唱響主旋律，打好主動仗，為商丘經濟社會又好又快發(fā)展提供了強大的思想保證、輿-論支持、精神動力和文化氛圍。

今年是中國共-產-黨成立90周年，是實施“**”規(guī)劃的開局之年。結合全國宣傳部長會議精神和商丘實際，我們已經初步理出了今年宣傳思想工作的總體思路，即：貫穿一條主線，突出兩個重點，實現三個突破，營造四個氛圍。貫穿一條主線：就是認真學習好、宣傳好黨的**大和**屆五中全會精神、中央經濟工作會議精神，積極推進商丘加快發(fā)展。突出兩個重點：就是進一步加快發(fā)展、壯大文化產業(yè)，積極推進文化名市建設;進一步加大文明創(chuàng)建力度，力爭進入省級文明城市行列。實現三個突破：就是實施體制改革推進工程，在改革創(chuàng)新上實現新突破;實施文化品牌培育工程，在打造“民權畫虎村”、夏邑宮燈(村)、永城書法(村)等特色文化品牌上實現新突破;實施文化創(chuàng)新工程，在文化精品創(chuàng)作和文化產業(yè)發(fā)展上實現新突破。營造四個氛圍：就是大力營造解放思想、振奮精神、加快發(fā)展的良好氛圍;大力營造勤奮創(chuàng)業(yè)、奮力跨越的良好氛圍;大力營造改革開放、開拓創(chuàng)新的良好氛圍;大力營造科學發(fā)展、共建和-諧的良好氛圍。下一步，我們將結合學習貫徹這次省委宣傳部長會議精神，進一步理清思路，明確任務，突出重點，狠抓落實，努力開創(chuàng)商丘宣傳思想文化工作新局面。

下面，根據這次分組討論的安排，我就當前的宣傳思想工作提幾點意見建議：

1、加大全省宣傳思想文化人才的培訓力度，有計劃有步驟、多層次多渠道地對宣傳文化系統(tǒng)干部進行培訓，建設學習型、創(chuàng)新型、實用型宣傳隊伍，造就一批宣傳思想文化領域方面的行家里手、拔尖人才和領軍人物。

2、加強市縣鄉(xiāng)各級主要領導干部和各級宣傳干部的輿-論引導能力培訓，定期舉行由市縣鄉(xiāng)主要領導和宣傳干部參加的培訓班，提高各級領導干部處置突發(fā)新聞事件和應對媒體的能力。

3、各級宣傳部門應積極“走出去”，搭建省外平臺，巧借外力，“借船出?！?，切實搞好外宣工作。要熱情地邀請外界媒體進行采訪報道，實現資源共享、合作、雙贏，從而進一步提高河南的知名度和美譽度。

4、建議由省委宣傳部牽頭，加強全省宣傳戰(zhàn)線的聯絡和交流，建立健全輿情信息溝通、整合和共享機制，實現輿情信息的互聯、互通和互動操作。

5、建立健全市縣宣傳干部雙重管理機制，參照組織、紀檢部門的做法，市縣兩級宣傳部部長、副部長的任免應事先書面征求上一級黨委宣傳部門的意見。

6、加強新聞宣傳管理和輿-論監(jiān)督，加大對新聞“四假”的打擊力度，遏制媒體、網絡低俗、庸俗、媚俗之風，嚴格控制影響河南形象的負面報道。

7、進一步貫徹落實**屆五中全會精神，加大對文化體制改革綜合試點市的支持力度，建立設施齊全、產品豐富、機制健全的公共文化服務體系，逐步把文化產業(yè)培育成國民經濟的支柱產業(yè)。

**書記在八次黨代會上所作的《報告》，內容客觀、重點突出、主題鮮明、思路清晰。通讀全文，總的感覺是深受鼓舞，催人奮進。《報告》不僅在思想上和行動上為我們指明了方向，也進一步堅定了我們做好今后工作的信心和決心。

不虛報、不浮夸，恰如其分，亮點突出。特別是概括出全市gdp年均增長18.9%，全口徑財政收入年均增長21.5%，一般預算收入年均增長22.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長30.4%,固定資產投資年均增長30.6%，外貿進出口總額年均增長53%等一些具體量化的經濟指標，確實讓人為之振奮。同時，《報告》查擺出的主導產業(yè)資源環(huán)境約束、非煤替代產業(yè)支撐能力不足、產業(yè)項目數量不多、民生改善需求提高、黨建工作有待加強等制約我市發(fā)展的問題，不回避、不敷衍，定位精準，切中要害。《報告》在未來五年的工作目標確定上，不貪大求快，不好高騖遠，綜合考慮了多方面因素影響，提出了一些符合我市發(fā)展實際，經過努力完全可以實現的目標，可謂講求實效、穩(wěn)中有進。

第二，我深感這是一個凝心聚力，統(tǒng)一思想的《報告》。20**年，我市經濟進入周期性調整階段，經濟發(fā)展速度有所放緩，在這個承前啟后、繼往開來的歷史節(jié)點上，把形勢分析、今后五年工作總體要求以及未來工作中應堅持的原則作為一個大題，特別是用相當篇幅對當前我市發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇進行深入分析，我個人認為這是極其必要的。這不僅是科學決策、正確決策的前提，更是在全市上下形成統(tǒng)一思想，堅定理想信念的需要?！秷蟾妗穼Ξ斍暗陌l(fā)展形勢分析客觀準確，對困難的估計考慮充分，對機遇的研究深入具體。有利于全市人民放下思想包袱、輕裝上陣，迎難而上、知難而進。相信全市干部群眾必將圍繞《報告》中提出的“加快經濟崛起、建設幸福之城”的目標，為建設“經濟繁榮、城市秀美、人民富庶、社會文明、充滿活力”的新**x，掀起一輪干事創(chuàng)業(yè)的熱潮。

第三，我深感這是一個重點明確，任務具體的《報告》。《報告》確定的未來五年工作任務，經濟工作突出以產業(yè)項目推動城市轉型，“三農”工作突出以發(fā)展“四型”經濟縮小城鄉(xiāng)差距，城建工作突出規(guī)劃先導、管治必重，民生領域立足滿足群眾需求，強調安全為天，改革創(chuàng)新力求推陳出新不斷激發(fā)發(fā)展活力，黨的建設注重強化基層和提高干部隊伍綜合素質。每項工作都緊扣中央和省委的工作要求，每項工作都制定了明確的任務指標，每項工作都結合市情實際，具有極強的針對性、指導性和操作性。

第四，我深感這是一個尊重科學，謀求發(fā)展的《報告》。過去的五年，我市的人均gdp、規(guī)模上工作增加值、城鎮(zhèn)居民可支配收入、財政供養(yǎng)人員工資水平等等均居全省前列，成為綜合實力排名靠前的龍江強市，創(chuàng)造了**x發(fā)展史上的奇跡。當前，這種“**x速度”正日益受到資源稟賦、產業(yè)結構等瓶頸制約，依靠資源投入實現快速擴張的傳統(tǒng)發(fā)展模式亟需轉變。在八次黨代會報告中，市委高瞻遠矚，審時度勢地提出“改善經濟發(fā)展環(huán)境、加大招商引資力度、推動主導產業(yè)多元發(fā)展、提升三產對經濟增長的貢獻率”，從而加快城市經濟轉型步伐的思路。這些要素互相作用，緊密聯系，放在一個體系中權衡把握，符合**x市現階段的發(fā)展實際，符合經濟社會發(fā)展的一般規(guī)律，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的生動詮釋，這一思路的提出，必將有效助推**x經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

第五，我深感這是一個關注民生，以人為本的《報告》?！秷蟾妗分袑ⅰ爸μ岣呷罕娦腋Ｖ笖怠弊鳛榻ㄔO幸福之城，必須堅持的原則提出，把發(fā)展的出發(fā)點和落腳點放在富民、惠民上，落在滿足人民群眾對物質文化生活的新期待上。真實展現了市委對民生工作的高度重視和深刻關注。民生工作，大到教育、醫(yī)療、安全生產、生態(tài)建設、保障性住房、跨流域引調水工程，小到供熱、供水、公交改革、特困群體幫扶，無不納入《報告》視野。這種“改善民生從群眾所需所盼出發(fā)，改善民生從群眾生活小事著手”的做法，真正體現了“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”的民本思想。真正展現了共產黨人“全心全意為人民服務”的宗旨意識。

發(fā)展藍圖已經描繪，下步的工作已經明確，市政府辦作為市政府的綜合辦事部門和指揮協(xié)調中樞，將緊密圍繞“參與政務、管理事務、搞好服務”三大職能，將會議精神貫穿落實到日常工作的全過程。

一要深入傳達學習會議精神。會后，我們將認真開展《報告》的傳達學習活動，將學習、宣傳、貫徹會議精神作為當前一項重要的政治任務抓實抓好，切實將全辦人員的思想和行動統(tǒng)一到市委對未來發(fā)展形勢的判斷上來，統(tǒng)一到市委對未來五年的工作部署上來。同時，利用政府電子政務網絡平臺，第一時間開辟專版專題，宣傳報道黨代會的相關內容，讓廣大市民通過政府網站全面、系統(tǒng)、翔實地了解會議精神和取得的重大成果。

二要充分發(fā)揮輔助決策作用。潛心研究《報告》的工作思路和未來五年的工作重點，結合政府工作實際，下企業(yè)、入廠礦、進鄉(xiāng)村，深入開展調查研究工作，在吃透上情，掌握下情的基礎上，充分發(fā)揮“外腦”和“參謀助手”作用，主動為市委、市政府的重大決策、重點項目和重點工程建設諫言獻策，及時向市領導反饋經濟社會發(fā)展的熱點、難點問題。

三要不斷提高政務服務水平。著眼于“更高標準、更嚴要求、更好形象、更優(yōu)服務”，進一步規(guī)范日常工作流程，健全工作機制，使公文處理、督辦檢查、會議籌備、后勤保障、值班值宿、接待接訪等各項日常工作實現“全天候、無縫隙、零失誤”優(yōu)質高效運行，達到“三服務”、“三滿意”的基本要求，真正實現“總攬全局、協(xié)調各方”的重要職能。

四要推進政務信息載體建設。一方面，要切實做好政務信息的采集和報送工作，通過省政府辦公廳創(chuàng)辦的《專送信息》、《黑龍江省上報信息》、《省政府領導參考》等信息載體，積極宣傳推介**x市的重點工作和發(fā)展成果。另一方面，我們將按照中辦、國辦《關于深化政務公開加強政務服務的意見》要求，借鑒京、滬、粵、哈爾濱、方正等省、市、縣的做法，探索開通**x政府官方微博的可行性，使之成為對外宣傳的窗口、干群互動的媒介、服務群眾的平臺、建立政府誠信的陣地。

五要大力提升隊伍建設水平。把加強作風建設作為隊伍建設的重中之重，大力倡導“講政治、講學習、講團結、講能力、講服務、講形象、講奉獻、講創(chuàng)新”的好風尚，使全辦人員思想上不松懈，學習上不拋錨，觀念轉變上不停步。不斷增強黨員干部的公仆意識、帶頭意識、效率意識、責任意識、廉政意識和服務意識，營造風清氣正、廉潔高效、積極主動、奮發(fā)有為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，實現隊伍建設水平和工作人員素質形象的新提高。

省委、市委書記所作的工作報告，高屋建瓴，實事求是地總結了市第十二次黨代會以來的主要成績和基本經驗，科學描繪了未來五年的宏偉藍圖。這個《報告》將是我市今后一段時期推動經濟社會發(fā)展的指導性文件;是全市上下為基本實現現代化、建設人文綠都努力奮斗的行動綱領和指南。我們必須對報告精神認真學習領會，并在工作實踐中加以貫徹落實。

第一，立意高遠、主題鮮明。報告既著眼全局，又立足市情，既有理論高度，又有實踐深度，完全符合科學發(fā)展觀要求，符合我市實際。圍繞中央、省委的最新要求和南京發(fā)展實際，明確了未來五年的奮斗方向。同時對未來五年的發(fā)展，作出了回答，站位高遠，思路明晰，內容充實。比如，對經濟社會發(fā)展提出了?全力組織實施‘七項工程’，爭當科學發(fā)展、改革創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定‘首位市’?;對黨建工作提出了?組織實施‘四項建設’，不斷提高黨的建設科學化水平，創(chuàng)建黨的建設‘先進市’?。

第二，層次清晰、重點突出。報告中每一段表述都不是簡單的概念性描述，目標和觀點都有具體的定位和項目支撐，有進度要求，有指標任務，內容非常充實，操作性相當強。比如奮斗目標以會為節(jié)點，分兩步完成，同時對目標采用了?三都市、三名城?的表述，概念更加清楚明晰。

大力實施科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程?中，提出了?加快建設國家創(chuàng)新型城市和人才特區(qū)，打造獨具特色的中國人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城?等目標，對人才建設、載體建設、全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產總值比重等都提出了科學的定量指標，并以?推動科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才大擴容、推動科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體大提升、推動科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新制度大優(yōu)化?等三大措施加以保證。

第三，凝聚人心、感召力強。報告提出了要把握?一個定位?，緊扣?一個目標?，做到?四個堅持?，極大增強了全市上下為率先實現基本現代化不懈奮斗的使命感和責任感，進一步凝聚了人心、增進了共識。關于會，提出?為全世界青少年搭建一個集體育比賽、文化和教育于一體的交流平臺，搭建一個青少年健康、快樂成長的大舞臺?更增強了我們作為場館所在地的使命感和責任心。特別是描述了?五個建成?的美好前景，要?讓500萬人民共享基本現代化成果?，充分體現了市委對黨和人民、對未來高度負責的精神。相信在新一屆市委的堅強領導下，經過全市廣大黨員和干部群眾團結拼搏、開拓進取，建設現代化國際性人文綠都的目標一定能夠實現。

政府工作報告討論發(fā)言稿篇十三

各位代表，同志們：

這次的政府工作報告征求意見稿，我讀了兩遍，今天上午又認真聽了**x縣長近一小時的政府工作報告，總體感覺本屆政府是蠻拼的，我倍感親切，深受鼓舞，充滿期待，并予以點贊。下面，我談幾點感受、建議和期待。

首先，我覺得報告有以下三個亮點：一是報告對2020年工作回顧，實事求是，客觀務實，通篇報告用數據說話，好多成績和所取得的成效，我們老百姓能感受得到。如，旅游開發(fā)建設，五水共治，三改一拆，四邊三化，**大道和**便捷通道貫通、**x大道翻修和擴容，**鎮(zhèn)國家級試點鎮(zhèn)獲批和錢庫法庭恢復，成功引進**寄宿學?！?*中學，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療“大病保險”制度實施，“三公”經費顯著下降，查糾“四風”問題等均收到良好的效果。二是報告充分吸納代表、委員意見，多次進行修改，并在寫法上有所創(chuàng)新，更能貼近民心、民意和民生，給人以親切感和期待感。三是報告末尾特意羅列了十大民生實事，并且都以數據說明，表達了縣政府愿意自覺接受人大代表、政協(xié)委員、普通百姓的監(jiān)督和專家考評的決心。

第二，我從民生和代表履職角度提出四點建議：一是建議建立全縣公共道路橋梁建設工程質量管理的問責機制;二是在引進民辦高端學校**中學的同時，加大對**中學等優(yōu)質公辦高中的投入和政策支持，保護縣內民辦學校的辦學積極性，形成良性競爭機制;三是建議將原錢庫法庭大樓通過協(xié)調還給恢復后的錢庫法庭，理由是該大樓符合法庭建設的要求和省高院給予六個月的緩沖期而無法短期內建設新的法庭大樓;四是建議不要把代表、委員議案、批評、建議案的滿意度測評情況作為考核答復部門的依據，不能只看數據論英雄，要切實加強與代表、委員的溝通與交流，保護他們的參政議政熱情，以達成改進工作、優(yōu)化措施、提高效率的目的。

的宣傳教育工作，讓市民的文明素養(yǎng)有所提高;二是改善社區(qū)居家養(yǎng)老設施，讓老年人養(yǎng)老服務水平和質量有明顯提高;三是加強城市管理和交通擁堵治理，讓占道經營和交通出行狀況有明顯改善;四是希望縣委縣政府在龍港城鎮(zhèn)化試點工作的推進上有大力度、新突破、高成效;五是期盼2020年江南水鄉(xiāng)建設在全面科學規(guī)劃的基礎上有實質性的推進措施。

政府工作報告討論發(fā)言稿篇十四

各位代表：

重要講話、重要指示精神，回顧上一年工作實事求是、客觀實在，分析問題深刻透徹、直指核心，部署工作統(tǒng)攬全局、立意高遠，是一個高舉旗幟、把握大勢、團結鼓勁、催人奮進的好報告，具有很強的全局性、前瞻性、指導性和可操作性，為全區(qū)經濟社會發(fā)展擘畫了藍圖，指明了方向。具體可以概括為以下幾個特點：

一是。

總結。

成績恰如其分。報告簡明扼要，主要用事實、數據加以說明，著重對過去一年全區(qū)在抗擊疫情、經濟發(fā)展、產業(yè)升級、改革開放、城市建設、民計民生等方面取得的突出成績，概括既真實全面，又客觀實在。充分表明區(qū)政府具有較高的執(zhí)政能力、應對復雜局面的駕馭能力，更體現了區(qū)政府以人為本、腳踏實地、奮發(fā)有為的實干精神。

二是發(fā)展目標求真務實。《報告》提出的“十四五”經濟社會發(fā)展目標，始終緊扣中央和自治區(qū)、市、區(qū)委決策部署，堅持把新發(fā)展理念貫穿于經濟發(fā)展各個環(huán)節(jié)，重點圍繞打造“四個基地”、建設“四個中心”、建成“四個示范區(qū)”，提出的經濟發(fā)展預期目標體現出穩(wěn)中求進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，主線明朗、思路清晰，高屋建瓴、切實可行，完全符合xx區(qū)的發(fā)展實際，充分體現了區(qū)政府一切從實際出發(fā)、與時俱進的工作態(tài)度和決策力度。

三是發(fā)展舉措扎實有力。報告提出今年工作要在加強項目建設、提升產業(yè)水平、推進改革開放、改善人居環(huán)境、加強社會治理、提升政府效能等六個方面入手，重點圍繞擴大有效投資、支持民營經濟、壯大產業(yè)發(fā)展等重點，通過抓重點帶全局，為全區(qū)“十四五”開機奠定了堅實基礎。

這次會后，我們將緊密結合西城實際，全面落實大會各項部署要求，以打造“四個基地”、建設“四個中心”、建成“四個示范區(qū)”為目標，統(tǒng)籌推進項目建設、招商引資、改善環(huán)境、加強民生、社會治理等工作，把報告的指示精神融匯到街道經濟社會發(fā)展的各個方面，突出抓好四個方面的工作：

一是加大征地拆遷力度，全力推進項目建設。主動擔當作為，緊盯時間節(jié)點，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力推進3、4、5、7地塊，市醫(yī)院等項目建設征地拆遷工作，為重點項目建設順利實施和城市形象品質提升鋪路開道、掃清障礙。

二是加強招商引資力度，著力擴大有效投資。發(fā)揮街道招商攻堅隊作用，謀劃制定招商引資考評制度，緊密結合我區(qū)實際，積極爭取上級各項支持政策,不斷拓寬招商渠道,力爭洽談一批新項目。

三是改善人居環(huán)境，夯實振興發(fā)展基礎。緊緊圍繞中央一號文件要求，結合城鄉(xiāng)精細化管理“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”機制和“六個零容忍、十二個嚴管理”考評制度，著力開展人居環(huán)境提升行動，加大重點路段沿線環(huán)境衛(wèi)生、違法建設、違規(guī)牌匾、戶外圍擋等方面整治力度，積極開展鄉(xiāng)風文明行動，不斷鞏固擴大生態(tài)文明建設成果，夯實夯牢振興發(fā)展基礎。

除惡。

矛盾調解等各個方面，加強網格隊伍培訓，強化問題在一線解決末端處理，不斷提升網格化解問題能力。

政府工作報告討論發(fā)言稿篇十五

各位代表、同志們：

剛剛過去的一年，是我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展最為困難的一年，也是我鎮(zhèn)經受嚴峻考驗、穩(wěn)步轉型發(fā)展的重要一年。會議的目的是深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習近平重要講話精神，全面總結今年以來全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展情況，深入分析當前形勢，研究部署明年工作，進一步動員各級黨組織和廣大干部群眾，以更大的決心、更足的干勁、更實的舉措，搶抓機遇，趁勢而上，滿懷豪情，勇創(chuàng)偉業(yè)，走出了一條既打牢經濟基礎、又彰顯特色優(yōu)勢、更增進民生幸福的科學發(fā)展之路。

現在，我代表中共余東鎮(zhèn)向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的各位同志提出寶貴意見。

一、回眸2014，全鎮(zhèn)干群同心合力，取得諸多發(fā)展新業(yè)績。

一是立足實際，進位趕超，經濟發(fā)展實現新跨越。

2014年實現地區(qū)生產總值24.3億元，同比增長12.5%;完成財政總收入7000萬元，其中地方一般預算收入6300萬元，同比增長50%;農民人均收入達到18000元，同比增長13%;完成固定資產投資15.74億元;引進市外稅收1100萬元。在全市季度八項經濟競賽中皆取得了優(yōu)異成績，尤其是財政收入、工業(yè)經濟、項目建設等剛性指標創(chuàng)歷史新高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組中增幅排名第一。在全市年終考核中,分別獲得等榮譽稱號。

(一)工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中求進。面對復雜嚴峻的國內外經濟形勢，我鎮(zhèn)工業(yè)經濟發(fā)展曾一度下行壓力加大，不少企業(yè)遇到了前所未有的發(fā)展困境。鎮(zhèn)黨委、政府緊緊抓住“百日競賽”的契機，堅定加快發(fā)展的信心和決心，打好持續(xù)下滑的狙擊戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)，實現了工業(yè)應稅銷售扭負為盈的目標。全年實現規(guī)模以上產值47億元，銷售收入億元，利稅億元，分別增長25.5%、8%和22.9%。實現工業(yè)入庫稅金萬元，占年計劃的%;實現工業(yè)應稅銷售12億元，占年計劃的86%。主要呈現以下幾個特點：

1、項目建設成效明顯。全鎮(zhèn)共實施超千萬項目19個，計劃總投資8.6億元，其中新建項目12個，續(xù)建項目3個，已竣工項目5個?？偼顿Y8000萬元的太一道具項目、總投資1.2億元希諾二期、總投資1.02億元新亞鎳網三個項目分別參加了市項目集中開工。

2、招商引資穩(wěn)步推進。放大區(qū)位人文、市鎮(zhèn)互動、政策功能、資本轉移四大優(yōu)勢，組建了專職的招商小分隊赴上海、蘇南等熱點地區(qū)招商。聘請了全鎮(zhèn)100多位在外能人作為招商顧問，廣泛收集信息。利用新上海企業(yè)家俱樂部這個平臺舉行了投資說明會，取得了非常好的影響力和效果。同時，大力推進“二次開發(fā)”、“騰籠換鳳”，對三輪時裝公司、原尚余制衣廠兩個地塊進行整合，盤活存量土地25.7畝。全年完成合同利用外資1487萬美元，占年計劃的123%;完成實際到帳外資690萬美元，占年計劃的86.2%。

3、服務意識不斷增強。深入開展掛鉤聯系、結對幫扶、銀企合作、“服務企業(yè)百日行”等活動，努力營造“親商、安商、富商、助商”的良好氛圍。幫助希諾公司成功引進了復旦大學新材料實驗室車仁超教授共同開發(fā)納米銀杯項目，新興特種成功引進南京大學國家千人計劃阮剛教授，并簽訂合作協(xié)議。全力推進獎牌企業(yè)做強龍頭，規(guī)模企業(yè)修壯龍身，中小企業(yè)拉長龍尾，為實現今年“一金一銀三銅”的獎牌企業(yè)新布局奠定了堅實基礎。

(二)現代農業(yè)彰顯特色。依托萬畝現代農業(yè)園區(qū)的規(guī)模、品牌、科技、人才疊加優(yōu)勢，不斷提升現代農業(yè)規(guī)模化、產業(yè)化、品牌化水平。全年新建種養(yǎng)殖及休閑項目18個，上報完成固定資產總投資1億元，其中1000萬元以上投資項目3個，即孝德樂農莊、東方雁羊場、青山現代農業(yè)園區(qū);500萬元以上投資項目2個，即鳳凰島綜合養(yǎng)殖場、長圩現代農業(yè)服務中心。結合投資1057.98萬元農資開發(fā)項目，重點推進省級“菜籃子”工程蔬菜生產基地項目和省級園藝標準園區(qū)的建設項目。建成永久性蔬菜生產基地6600畝，新申報無公害水產品產地4500畝、無公害水產品4個，無公害蔬菜產地3000畝、無公害農產品13個。深入推進農民專業(yè)合作組織建設，不斷壯大農村集體經濟收入，積極申報一事一議財政獎補項目12個，目前已進全面完工。

(三)三產經濟更加活躍。深入挖掘利用古鎮(zhèn)歷史文化優(yōu)勢，加快推進旅游景區(qū)建設，進一步提升旅游的文化內涵和深度。以鳳城佳苑為代表的房地產業(yè)形勢喜人。全年實現服務業(yè)增加值實現億元，比去年同期增加%;完成固定資產投資100萬元以上的服務業(yè)經營性項目14個，總投資3.23億元。同時，制定出臺了一系列政策措施，全力助推民營經濟發(fā)展，完成新增批零住餐企業(yè)申報6家，限上重點服務業(yè)企業(yè)申報4家。

(四)建筑經濟重鑄輝煌。成立海門市第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑業(yè)協(xié)會，積極引導建筑企業(yè)在市場的大潮中，進一步調整經營戰(zhàn)略，搶抓發(fā)展機遇，提升企業(yè)資質，擴大市場影響，走多角度、立體化、全方位發(fā)展之路。新路達公司承建的上海市閘北區(qū)文化廣場項目榮獲“魯班獎”。2014年實現了建安產值超19.2億元，同比增長48%，極大增強了增強余東建筑業(yè)核心競爭力和市場拓展能力。

二是因勢利導，多措并舉，中心鎮(zhèn)建設取得新成效。

緊緊圍繞市委、市政府提出的“五中心一片區(qū)”的戰(zhàn)略部署，以中心鎮(zhèn)區(qū)建設為切入點和主抓手,積極推動“城鄉(xiāng)質態(tài)、民生質量”同步提升，建設勢頭發(fā)展良好。

(一)城鎮(zhèn)規(guī)劃日趨完善。確立了“規(guī)劃先行、注重特色、遠近結合、協(xié)調發(fā)展”的理念，委托揚州大學設計院反復修編總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)、古鎮(zhèn)保護規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃以及綠地、交通、工業(yè)園區(qū)等專項規(guī)劃，精心打造一個經濟發(fā)展與文化延續(xù)、城鎮(zhèn)建設與原生態(tài)完美融合的宜居、宜業(yè)、宜游的中國歷史文化旅游名鎮(zhèn)初具形態(tài)。

(二)城鄉(xiāng)面貌煥然一新。大力開展“基礎項目建設年”活動，穩(wěn)步推進鎮(zhèn)區(qū)水網改造工程、南北路燈亮化工程、綠化修補工程、鳳城農貿市場升級改造工程、文化活動中心建設工程、1000平方米以上文化廣場工程、育才路建設工程、老通呂公路大修工程、樹勛片公交線路道路橋梁達標工程等。推進了“一個舒適宜居的居民小區(qū)”的建設，新開工的面積達1萬平方米。開展了“五整治、三建設”活動，加強了垃圾處理站站、污水處理廠的監(jiān)管力度，城鎮(zhèn)居民的人居環(huán)境進一步改善。與此同時積極申報上級水利部門的各類項目，成功獲得運鹽河護坡修復工程等2個項目即將進入設計施工階段。

(三)古鎮(zhèn)發(fā)展取得實效。完成了南城門遺址修繕工程、古鎮(zhèn)牌樓牌坊建設工程，籌建了古鎮(zhèn)修繕推進工作委員會(民間推進組織、民間能工巧匠隊伍、先行修繕地段確定)，啟動了余東劇場修復工程、石板街南延段工程，并完成郭利茂銀樓等相關景點圖紙設計工作。

(四)園區(qū)建設快速推進。以規(guī)劃為先導,拉開整體框架，尋求錯位發(fā)展，沿湯正公路兩側建立工業(yè)長廊。重點投資了3500萬元實施人民路南延、希諾路東延工程，在大興河上架設橋梁，建成以后道路縱橫交錯，基礎設施完善，環(huán)境優(yōu)美整潔，配套服務到位，將成為興辦大工業(yè)、培育大產業(yè)、開拓大市場的最佳承載地。

三是民生為本，全面推進，社會事業(yè)再上新臺階。

始終堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民群眾共享的理念，各項事業(yè)齊頭并進。

(一)新農村建設成效明顯。總投資超200多萬重點推進了新河、啟勇、旭宏等6個重點村和12個一般村水利疏浚施工，完成12個村一事一議財政獎補道路建設14.3公里，改建水泥混凝土農路40公里，農橋11座。開展了環(huán)境整治突擊月活動，建立了“四位一體”長效化管理機制，在全市農村環(huán)境工作會議上做了交流發(fā)言。加快推進了省級農村公路提檔升級示范段工程，創(chuàng)造海門交通史上的新記錄，南通于7月24日在我鎮(zhèn)召開了農路推進現場會，并作為施工樣板和教程在全省予以推廣。

(二)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。堅持把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置，不斷加大教育投入,繼續(xù)實施校安工程，對余東初中教學樓、實驗樓，樹勛小學教學樓進行加固改造。投資160余萬元實施余東中學塑膠跑道工程，目前已經接近尾聲。

(三)文化事業(yè)持續(xù)繁榮。有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站“八個一”和村文化陣地“六個一”工程建設。積極組織開展“海門之夏”、激情江海風、啟鳳街社區(qū)文化節(jié)等活動。余東小學雛鳳班少兒京劇大放異彩，在江蘇省第六屆中小學生藝術節(jié)現場決賽中榮獲金獎。成立了余東鎮(zhèn)文聯，新建了文化活動中心，舉辦了鳳城講堂、道德講堂活動，創(chuàng)辦了鎮(zhèn)級刊物《鳳城苑》，進一步豐富了文化活動載體。

(四)人口和計劃生育工作深入推進。認真落實計劃生育綜合治理責任制，強化對流動人口的管理和服務，嚴格控制早婚早育，堅持現行計劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平。

(五)社會保障體系逐步健全。落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策，居民養(yǎng)老保險參保率達到95%，基礎養(yǎng)老金發(fā)放率達到100%;鞏固和發(fā)展農村新型合作醫(yī)保，群眾參保率達到99%以上。足額發(fā)放優(yōu)撫金、救助金、尊老金。投資200萬元利用原木樁港小學閑置教學大樓進行敬老院改造擴建，順利通過省檢查組的驗收。

(六)社會管理創(chuàng)新取得實效。依靠“一套機制”，“兩大保障”，呈現“三大亮點”，以“四項工作”為重點，不斷強化保一方平安的政治職責。全年無越級上訪、無矛盾糾紛上交、無重大案件發(fā)生、無社區(qū)矯正對象脫管，政法各項工作獲得上級相關部門領導的肯定。

四是務實奮進，著力創(chuàng)新，黨的建設呈現新面貌。

(一)加強黨委自身建設。充分發(fā)揮黨委班子的龍頭作用，抓好黨委中心組學習、專題學習、科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)等學習實踐活動。嚴格按照中央和省委關于民主生活會制度的有關規(guī)定，以貫徹落實中央八項規(guī)定和省、市委十項規(guī)定的情況為重點，開展批評和自我批評，相互診脈，互相幫助，促進共同提高。

(二)加強基層組織建設。構建“五位一體”的黨組織新機制，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員責任崗、黨員爭創(chuàng)先鋒等活動。抓好基層黨建示范點建設，培樹創(chuàng)先爭優(yōu)典型，并對樹立起來的先進典型，采取全方位、多角度、持續(xù)性的宣傳推介，使基層黨組織和廣大黨員學有榜樣、干有方向、趕有目標。同時，抓好黨員的教育、管理和發(fā)展工作，按照成熟一個、發(fā)展一個的原則，全鎮(zhèn)今年共發(fā)展黨員18名，為黨的肌體注入了新鮮血液。

(三)加強活動載體建設。開展了“黨員提質1+1”、“五走進五集中”和“五好五多”雙競賽等專題活動，營造全鎮(zhèn)黨員干部積極向上的濃厚氛圍。同時，舉辦了“道德講堂“和“鳳城講堂”，創(chuàng)辦了《鳳城苑》期刊，成為展示古鎮(zhèn)文化內涵、提升黨員干部能力的一個重要平臺,也是黨委、政府與群眾之間溝通信息、交流思想的重要紐帶。

(四)加強反腐倡廉建設。積極推行黨風廉政建設責任制，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。修訂完善了鎮(zhèn)機關管理制度、機關干部考核制度和鎮(zhèn)村干部“勤廉雙述”制度，從制度的具體落實和嚴格執(zhí)行上抓好機關作風轉變。抓好行風效能建設，陽光運作招投標工作，全面實施黨務公開、財務公開，優(yōu)化環(huán)境，服務發(fā)展，群眾滿意度明顯提高。

各位代表、同志們，成績來之不易，奮斗充滿艱辛，經驗彌足珍貴?；仡欉@一年來取得的不平凡業(yè)績，凝聚了全鎮(zhèn)上下矢志跨越、奮力拼搏的心血和汗水。在此，我謹代表中共余東鎮(zhèn)黨委，向奮斗在全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展一線的廣大干部群眾，向給予我們鼎力支持的全體老干部和社會各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，余東前進的道路上仍然面臨著不少困難和問題。一是黨員隊伍還需進一步加強，黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平有待進一步提高;二是經濟結構性矛盾仍然突出，推進產業(yè)升級、轉變發(fā)展方式的步伐還需進一步加快;三是一些民生問題和群眾關注的熱點難點問題有待于進一步解決;四是富民增收的長效機制有待進一步完善，城鄉(xiāng)一體化進程還需進一步加速;五是嚴峻的經濟形勢帶來的社會矛盾日益突出，積極應對挑戰(zhàn)、維護和諧穩(wěn)定還需進一步加力。這些都必須引起我們的高度重視，在今后工作中采取切實有效措施，認真加以克服和解決。

二、邁入2014，我們將共識共為，奮力拓取趕超發(fā)展新成果。

2014年是全面深化改革的啟動之年，也是我鎮(zhèn)進一步提升優(yōu)勢、積蓄后勁、加快發(fā)展的關鍵之年。為此，我們要堅定信心、迎難而上，開拓創(chuàng)新、扎實工作，以加快中心鎮(zhèn)建設、實現高標小康社會的新成就來譜寫好中國夢的余東篇章。

明年的工作思路是：認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，繼續(xù)圍繞“五強一和”的總體要求，鎖定“產業(yè)發(fā)展高地、休閑旅游勝地”兩大目標，狠抓“改革、創(chuàng)新、領先”三大關鍵，實施“轉型升級、產鎮(zhèn)共興、民生幸福、黨建保障”四大工程，全力開創(chuàng)高標準小康建設新局面。

具體目標：2014年鎮(zhèn)域生產總值增長%，達到億元;財政預算收入增長%，達到萬元;固定資產投資增長%以上，完成億元;農民人均純收入增長%，達到萬元;社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展，各項工作走在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。為了實現上述目標要求，我們將重點抓好以下個方面工作：

一、突出創(chuàng)新驅動、園區(qū)發(fā)展，全面推進產業(yè)升級轉型。

(一)強化新型工業(yè)化主導作用。

牢固樹立“抓發(fā)展就要抓工業(yè)、抓工業(yè)就要抓項目，有貢獻得大獎、有作為才有地位”的理念，大力推進“人才強鎮(zhèn)、科技興園、轉型升級”戰(zhàn)略。堅持壯大、培育、提升多策并舉，加速推進新型工業(yè)化進程，重點實現“四個突破”：

1、集結全鎮(zhèn)之力，全力以赴推進招商選資，在“引大招強”上力爭新突破。要營造領導干部親自上，專業(yè)人員重點干，全體干部一起闖的全民招商氛圍。要充分發(fā)揮余東的人文優(yōu)勢，收集各方面的招商信息，既要鼓勵社會各界人士提供重大項目信息，更要鼓勵已落戶企業(yè)負責人為招商引資做貢獻。要以招商活動為載體，創(chuàng)新招商推介方式，重點要立足于長三角和珠三角等地區(qū)、立足于產業(yè)轉移、立足于我鎮(zhèn)的在外能人及海門商會，要在重點區(qū)域、重點項目、重點能人上實現突破。確保全年引進超千萬元項目10個以上，超5000萬元項目1—2個，超億元1個。注冊外資實際到賬超800萬美元，以大項目突破帶動工業(yè)經濟趕超發(fā)展。

2、實施“雙五工程”，一著不讓推進規(guī)模培育，在“量能擴張”上力爭新突破。結合余東工業(yè)實際，重點抓好扶強育小幫新工作，推進生產要素向支柱產業(yè)、優(yōu)勢特色企業(yè)和重點項目集中，不斷發(fā)展壯大能源材料、精密機械等新興特色產業(yè)，改造提升體育用品、紡織服裝等傳統(tǒng)產業(yè)。重點實施好“雙五工程”，即2014年努力培育骨干企業(yè)，力爭明年獎牌企業(yè)突破五家，扶持好五個以上的超5000萬元重大項目建設。

3、提升“三種能力”，千方百計推進提檔升級，在“質態(tài)提升”上力爭新突破?！叭N能力”即增強發(fā)展活力、增強競爭實力、挖掘市場潛力。一要抓好產品研發(fā)、抓好創(chuàng)新創(chuàng)牌、抓好降本增效，引導調整結構，增強發(fā)展活力。二要引導和支持優(yōu)勢企業(yè)強化技術創(chuàng)新工作，加大科研投入，運用新工藝、新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，努力提高企業(yè)核心競爭力。力爭明年新認定市級以上企業(yè)技術(研發(fā))中心2個以上，篩選一批具有高科技含量和自主研發(fā)能力的企業(yè)，積極申報國家和省、市科技計劃項目。三要抓好強外拓內，挖掘市場潛力。充分利用國內外各種專業(yè)展銷會，開展有針對性的產業(yè)對接，引導企業(yè)抱團出擊、品牌出戰(zhàn)，加快內外銷市場開拓步伐，確保全鎮(zhèn)工業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展。

4、加強“四大服務”，真抓實干推進企業(yè)幫扶，在“服務效能”上力爭新突破?！八拇蠓铡奔醇訌姽I(yè)運行運籌協(xié)調服務、加強生產要素組織協(xié)調服務、加強政企協(xié)調溝通服務、加強“合力興工”優(yōu)質服務。繼續(xù)深入開展好機關干部掛鉤服務企業(yè)或項目的“一對一幫扶”活動，做到及時發(fā)現問題，及時解決問題，從而不斷加大對全鎮(zhèn)工業(yè)經濟的服務協(xié)調力度，不斷創(chuàng)優(yōu)工業(yè)經濟發(fā)展環(huán)境。通過邀請專家學者授課、開展企業(yè)家沙龍等活動，引導和幫助企業(yè)培養(yǎng)和引進急需的專業(yè)技術人才，儲備一批創(chuàng)新型人才隊伍，為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐。全年力爭引進中高級人才10名以上。

(二)全面提升現代農業(yè)發(fā)展水平。

圍繞農業(yè)增效、農民增收目標，深入實施“百千萬”工程，即百畝家庭農場、千畝農業(yè)園區(qū)、萬畝高標準農田建設，做到高度定位，整體聯動，把握關鍵，加快推進我鎮(zhèn)的農業(yè)發(fā)展轉型升級。

2、發(fā)展壯大農業(yè)龍頭企業(yè)。要充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的資源特色和產業(yè)優(yōu)勢，在鞏固和提高現有四青作物速凍加工能力和海門山羊開發(fā)力度外，集中資源要素，發(fā)展鮮活農產品生產、加工、包裝、速凍等粗加工項目和以無公害農產品、綠色食品、有機食品為主的精深加工項目。海門東方雁山羊專業(yè)合作社規(guī)模養(yǎng)羊10000頭以上，并輻射帶動周邊農戶。南通勛隆園農產品有限公司出口額達到100萬美元;海門市康嘉農產品有限公司在做好四青作物生產銷售的基礎上，向四色寶豆精深加工、包裝、銷售發(fā)展;扶持壯大海門王家沙食品有限公司;南通市孝德樂生態(tài)農業(yè)有限公司在2014年建設完成，展示新形象。推進農業(yè)龍頭企業(yè)建設。要積極開展“龍頭企業(yè)運行質量提升年”活動，力爭新創(chuàng)市農業(yè)龍頭企業(yè)1家，銷售收入增幅達15%以上，帶動農戶增幅達5%以上，著力推進一村一品富民強村工程，爭創(chuàng)市“一村一品”示范村一個，確保20%的村成為“一村一品”專業(yè)村。

3、強化品牌建設和農產品質量建設。依托我鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管所，保障農產品的消費安全。建立和完善農產品質量安全的各項制度，加強農產品生產基地建設。鼓勵、支持和引導農業(yè)龍頭企業(yè)及合作組織，積極申報注冊商標、名牌產品和“三品”認證，力爭全鎮(zhèn)新增南通市名牌產品1個，“三品”認證新增5個，促進品牌農業(yè)建設，為我鎮(zhèn)優(yōu)勢農產品走向國內外大市場創(chuàng)造條件。

4、提高為農服務水平。一是創(chuàng)新園區(qū)管理機制。強化園區(qū)農業(yè)競賽活動機制，重獎對園區(qū)、合作社建設作出突出貢獻的單位和個人。二是加快農業(yè)適新技術推廣。圍繞主導產業(yè)和特色產業(yè)，按照優(yōu)質、高效的要求，因地制宜搞好農業(yè)新品種、新技術的推廣，提高農業(yè)生產的科技含量。三是建立協(xié)會、科技示范戶與科研院校多渠道合作機制，大力引進推廣農業(yè)新品種、新技術，提升農業(yè)技術創(chuàng)新水平。同時，積極開辦田間學校、農技培訓班等，提高農民農技水平和綜合素質。

5、不斷壯大村級經濟收入。引導村集體建設標準廠房、外來職工公寓、購建商品用房等方式，實現村集體收入可持續(xù)增收。努力發(fā)展服務型經濟，鼓勵支持長圩、莊烈、戴青山、木樁港、和平、富民等村通過組建合作社、興辦中介、產品營銷等提供有償服務。從而確保全鎮(zhèn)20萬元以上的村實現全覆蓋，50萬元以上村達到序時進度。

(三)加快推進現代服務業(yè)發(fā)展。

服務業(yè)是擴內需、促就業(yè)、惠民生的重要支撐。堅持發(fā)揮優(yōu)勢、服務全局、突出重點、創(chuàng)新發(fā)展，著力構建消費需求旺、經濟帶動強、就業(yè)總量大的現代服務體系。重點實施南城門以北石板街修復工程、護城河開挖工程、法光寺拓展工程、崔桐故居恢復等工程。加大政府引導性投入，完善公共基礎設施，加強重大旅游開發(fā)項目招商，提升旅游目的地城市功能。做好旅游宣傳推介，提高旅游服務質量，辦好余東一日游、余東廟會、文化旅游節(jié)等活動，拓展旅游客源市場，力爭全年旅游總收入增長%以上。同時，創(chuàng)新思路，拓寬渠道，抓重點、找突破，努力做好創(chuàng)稅工作。

(四)積極培育壯大建筑業(yè)。

圍繞做大做強建筑業(yè)，著力培育大企業(yè)、大集團，實施行業(yè)品牌戰(zhàn)略。鼓勵支持晟泰、通東、鑫路達等建筑業(yè)“龍頭”企業(yè)，繼續(xù)加強與南通三建、中南集團等大建筑企業(yè)的合作與交流，帶動建筑業(yè)競爭力的整體提升。充分發(fā)揮建筑行業(yè)協(xié)會的作用，定期召開分析研討會，支持企業(yè)依托技術創(chuàng)新和發(fā)揮人力資源優(yōu)勢做大做強，鼓勵總承包企業(yè)做多做優(yōu)、專業(yè)承包企業(yè)做特做專、勞務企業(yè)做精做實。同時，強化企業(yè)歸屬感和責任感，吸引一批資質高、實力強的建筑企業(yè)總部落戶余東。從而通過新建總部經濟有效提升余東建筑業(yè)的整體實力。力爭全年實現建安產值超億元，躋身全市先進行列。

二、突出功能布局、古鎮(zhèn)開發(fā)，全面加快產鎮(zhèn)共興步伐。

(一)加快形成區(qū)域協(xié)調發(fā)展格局。按照“沿江開發(fā)、跨江發(fā)展”的要求和“北有古鎮(zhèn)、中有商居、南有園區(qū)”的總體布局，認真研究全區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃，合理劃分優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)主體功能區(qū)，優(yōu)化產業(yè)導向目錄，加快形成功能定位清晰、發(fā)展導向明確、開發(fā)秩序規(guī)范、經濟發(fā)展與人口資源相協(xié)調的區(qū)域開發(fā)格局。

(二)加快古鎮(zhèn)的保護與開發(fā)力度。根據古鎮(zhèn)保護規(guī)劃，堅持“修舊如舊”的原則，重點完成西入口牌樓、鳳城劇場修繕、文化研究中心、石板街南段修繕、南城門附屬設施的建設等工程;做好南護城河恢復方案的可行性論證工作，適時啟動南護城河恢復工程;做好古鎮(zhèn)西入口地段、法光寺東側地段拆遷工作，啟動法光寺改擴建工程;做好有關文保單位的搶救性修復工作，啟動古鎮(zhèn)重點地段的郭利茂銀樓、崔桐故居、武進士故居修繕工作;啟動湯正公路東側、朝陽路西側建筑的“穿衣戴帽”等工程。

(三)加快推進中心鎮(zhèn)建設。啟動300畝新居住小區(qū)建設，建好50畝安置房屋工程;完成文化廣場建設工程;加強污水處理廠和污水管網的建設;開展鎮(zhèn)容環(huán)境綜合整治行動;協(xié)助規(guī)范電力、通訊、電視線路等，加強對路燈等照明設施的安裝和養(yǎng)護、疏通整修排水管道，確保鎮(zhèn)區(qū)干凈、整潔、有序。同時，與加快新農村建設緊密結合，積極整合涉農項目和資金，加強農村基礎設施建設，高起點規(guī)劃和推動扶貧開發(fā)工作重點村建設，大力推進農村道路建設改造，新增農村道路公里，嚴格執(zhí)行一事一議制度，實施水利疏浚、農村改廁等項目工程，提高農村綜合發(fā)展能力。

(四)加快工業(yè)園區(qū)建設。明年重點確保完成希諾路東延工程，人民南路南延工程、育才路建設工程，啟動五谷河路工程、老星海公路大修工程，進一步拉開工業(yè)園區(qū)的框架。同時，按照功能齊全、設施配套和“兩年打基礎、三年見成效、五年大發(fā)展”的要求，加快推進園區(qū)水電管網等基礎設施建設，優(yōu)化環(huán)境，為新型工業(yè)化發(fā)展夯實基礎。

三、突出惠民優(yōu)先、小康建設，全面增強民生幸福指數。

牢固樹立民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要的工作理念，按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的工作思路，繼續(xù)開展“民生建設年”活動，切實解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，不斷提高全鎮(zhèn)人民的幸福感。

(一)大力實施教育強鎮(zhèn)戰(zhàn)略。進一步優(yōu)化兩大幼兒園教師隊伍建設，充分利用一流的教育設備，全面提升我鎮(zhèn)學前教育質量，繼續(xù)保持省級優(yōu)質幼兒園榮譽。著力推進兩大中心小學特色教育，以特色教育帶動素質教育的全面提升，確保樹勛中心小學和余東中心小學雙雙獲得全市素質教育百分考核一等獎。不斷放大樹勛中學教育優(yōu)勢，確保中考成績、海中上線率繼續(xù)領跑鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中。全面提升余東中學的教育質量，努力實現綜合升學率有重大突破。

(二)扎實推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化、社區(qū)衛(wèi)生服務站示范化創(chuàng)建活動，不斷完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革，努力爭創(chuàng)省級達標衛(wèi)生醫(yī)院，進一步提升公共衛(wèi)生服務的可及性和均等化水平。深入實施藥品安全放心工程，繼續(xù)鞏固“藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”成果。廣泛開展“婚育新風進萬家”、“關愛女孩行動”等活動，加大對違法生育和“兩非”的打擊力度，建立穩(wěn)定適度低生育水平和長效機制。認真做好計生獎扶對象的審核工作，確保獎扶政策落實到位。完成人口家庭公共服務中心建設任務，加強日常運行管理，確保優(yōu)質服務功能得到充分發(fā)揮。同時，加強流動人口服務管理，確保外來人口與戶籍人口受到同等優(yōu)質服務。切實做好食品安全檢驗檢測工作，保持食品藥品安全監(jiān)管高壓態(tài)勢。

(三)著力增強社會保障能力。積極構建社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相結合的社會保障體系。加強就業(yè)服務指導和就業(yè)援助，鼓勵引導自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、到企業(yè)和基層就業(yè)，實現城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)人，完成培訓人(次)。全面落實城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、養(yǎng)老等社會保障政策，做好城鄉(xiāng)低保和農村五保提標增補工作。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，大力推進社會福利和慈善事業(yè)。加快推進社會養(yǎng)老服務體系建設。積極發(fā)展殘疾人和婦女兒童事業(yè)。

(四)努力滿足人民精神文化需求。全面落實公共文化設施免費開放和惠民措施。加強公共文化服務基礎設施建設。繼續(xù)推進文化惠民工程建設，積極開展鄉(xiāng)村公益電影放映工程。加大非物質文化遺產和文物保護力度。大力發(fā)展文化產業(yè)，加快文化體制改革。以爭創(chuàng)省級特色文化之鄉(xiāng)為契機，加強特色文化品牌創(chuàng)建。加強精神文明建設，推進社會主義核心價值體系建設，深化未成年人思想道德建設，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。強化網絡宣傳管理，營造良好文化環(huán)境。

(五)持續(xù)創(chuàng)新社會管理。持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想不動搖，扎實做好各項維穩(wěn)工作。強化服務意識，建立健全信訪矛盾訴訟聽證會制度、社會穩(wěn)定風險評估機制、農村社區(qū)網格化管理機制、特殊人群管控幫教機制。認真落實“112211”工程，深入開展“化糾紛、解難題、辦實事”活動，切實解決好事關群眾切身利益的突出問題。強化載體功能，積極發(fā)揮廉政法治文化一條街、樹勛公民法治公園、青少年法制教育基地的作用。深入推進“六五”普法工作，創(chuàng)立群眾喜聞樂見的有效普法載體，不斷增強社會的親和力、凝聚力。強化體系建設，鞏固五防工程，健全完善村級治安聯防機制。開展平安村居、平安企業(yè)、平安學校、平安市場、平安家庭等基層系列平安創(chuàng)建活動，不斷提升社會管理綜合績效。全面落實安全生產責任，堅決執(zhí)行安全生產“一崗雙責”和“一票否決”制度，有效防范和堅決遏制大的安全事故發(fā)生。加強國防動員和后備力量建設，高質量完成征兵任務，做好人防、雙擁工作。

四、突出群眾路線、勤政廉政，全面構建黨建保障新機制。

新的一年，面對極具挑戰(zhàn)的形勢和更加艱巨任務，全體黨員干部必須要以十八屆三中全會精神為指引，切實抓好學習實踐活動的成功轉化，以全新的作為、全新的狀態(tài)、全新的形象在余東跨越發(fā)展的大潮中大顯身手、再創(chuàng)輝煌。

一要進一步激發(fā)爭先、爭位、爭一流的昂揚斗志。大力弘揚“干不到一流就是失職，爭不到第一就是落后”的嶄新觀念，敢于和左鄰右舍比一比，敢于和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭一爭，敢于和先進地區(qū)賽一賽，把發(fā)展的參照系定位在先進水平上，定位在更高層次追求上，不斷挑戰(zhàn)自我、攻堅克難、爭創(chuàng)一流，樹立一大批敢為人先、勇創(chuàng)大業(yè)的先進典型。同時，全體黨員干部要更加自覺地以先進為榜樣，學習他們崇高品德和優(yōu)良作風，以敢于創(chuàng)新的銳氣、敢為人先的魄力、敢打必勝的豪情，并切實轉化為全力推動余東跨越發(fā)展的強勁動力，努力在新一輪跨越發(fā)展中大顯身手、大有作為。

二要進一步打造創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)大業(yè)的干部隊伍。落實要到位，干部是關鍵。要按照打造“知識型、創(chuàng)新型、開放型”干部隊伍的要求，積極培養(yǎng)敢為人先、奮發(fā)圖強的領導干部隊伍。要堅持以實績論英雄、以政績論功過、以貢獻論優(yōu)劣，努力把有信心、有激情的干部用起來，把有思路、有辦法的干部賽出來，把有創(chuàng)新、有實績的干部選上來，真正把實現余東跨越發(fā)展的戰(zhàn)場變成發(fā)現、培養(yǎng)和使用干部的賽場。要進一步加大教育培訓力度，綜合運用“項目式”實踐鍛煉、“現場式”跟學鍛煉、“前沿式”掛職鍛煉等載體，切實提升黨員干部的本領。要扎實開展固本強基工程，切實加強機關黨建工作，內強素質，外樹形象，以干部素質提升、機關作風改善來增強黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的能力。

三要進一步錘煉抓早、抓實、抓主動的過硬作風。積極倡導說實在話、辦實在事的工作作風，事情說了就辦，工作定了就干，確保抓一樁成一樁，干一樣成一樣，努力提高工作“一次布置完成率”。要牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的思想，堅決服從、服務于發(fā)展大局，堅持轉型升級的目標不動搖、狠抓項目的方向不偏移、破解制約的動作不遲緩、加快發(fā)展的步伐不放慢，積極參與，主動配合，切實提高落實黨委政府決策部署的執(zhí)行力。

四要進一步強化同心、同向、同節(jié)奏的濃烈氛圍。目標要同向?！安恢\全局者不足謀一域”，要把自己的工作放到全鎮(zhèn)工作的大局中去思考、去定位、去衡量，去謀劃，牢固樹立大局意識和全局觀念，積極主動為全市發(fā)展大局獻計出力，努力做到同心、同力、同聲。任務要共擔。要切實承擔起應盡的職責，把擔責與履職緊密結合起來，一方面要積極主動完成好本職工作，真正盡到責任，落實工作，身先士卒，當好表率;另一方面要主動擔責，主動攬責，勇挑重擔，奮發(fā)有為，爭做“刀刃上的好鋼”。工作要齊抓。要切實增強協(xié)作意識，部門之間、單位之間要主動溝通，主動協(xié)調，主動出力，主動補位，齊心協(xié)力做好工作，絕不能各自為政，推諉扯皮。干部之間要發(fā)揚團結協(xié)作精神，大事講原則，小事講風格、識大體、顧大局，互相支持，密切配合，努力形成和諧的工作氛圍和齊心協(xié)力促發(fā)展的良好局面。

同志們，發(fā)展的道路絕不平坦!面對歷史賦予我們的光榮使命和時代重任，面對全鎮(zhèn)廣大人民的熱切期望和殷殷重托，我們要始終保持干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流的銳氣，始終保持攻堅克難、志在必得的勇氣，始終保持蓬勃向上、奮發(fā)有為的朝氣，始終保持不懼艱險、急流勇進的豪氣，咬定目標不動搖，排除干擾不折騰，只爭朝夕不懈怠，以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務實的作風，努力創(chuàng)造經得起實踐、人民和歷史檢驗的業(yè)績，為建設高標準的小康社會而努力奮斗!

政府工作報告討論發(fā)言稿篇十六

上午xx市長所作的報告，站位高遠、立意深邃，總結回顧實事求是，分析形勢入木三分，部署工作舉措得力，文字表述言簡意賅，是一個高含金量、高水平的報告。讓我們深受啟發(fā)，倍受震撼。萬市長的報告，猶如在我們耳邊吹響了嘹亮的號角。一是吹響了破曉的“黎明號”?！皒xxx”橫空出世，直至在全市高高樹起，這是市委、市政府集體智慧的結晶。高舉“xxxx”旗幟，就像清晨的號角，再次喚醒了夢中人。“xxxx”號角的響起，預示著xx在區(qū)域競爭中不走尋常路，它為xx的發(fā)展樹起又一塊獨特的招牌，它為xx的崛起印制了又一塊靚麗的名片，這將對于xx的迅猛發(fā)展影響深遠。二是吹響了動員的“集結號”?！叭蓖剑凡⑦M，實現xx跨越崛起的發(fā)展路徑，既體現了市委、市政府對科學發(fā)展觀的客觀要求的把握，也體現了對市情的把握，更符合全市人民的殷切希望?！叭蓖桨l(fā)展號角的響起，如同下達發(fā)起戰(zhàn)斗的動員令，必將凝聚全市人民的智慧、聚集全部力量、集結全市人民，在市委、市政府的帶領下，樹穩(wěn)旗幟，齊心協(xié)力、步調一致，早日實現xx崛起，盡快邁進小康社會。三是吹響了攻堅的“沖鋒號”。加快建設實力xx、文化xx、生態(tài)xx、幸福xx，力爭綜合實力排在全省同類城市前列的奮斗目標，與時代合拍，與人民合心。建設“四個xx”號角的響起，意味著市委、市政府勇立潮頭爭一流的精神區(qū)位。令人鼓舞、催人奮進，沖浪搏擊、奮勇當先。

過去五年，xx經濟的發(fā)展我們有目共睹，xx社會的變化令人賞心悅目，改革發(fā)展的各項成果普惠全市民眾，人民群眾歡欣鼓舞。這五年，xx的經濟發(fā)展可以說是xx和xx經濟發(fā)展的一個縮影。xx鎮(zhèn)版圖面積235平方公里，人口4.3萬人，2007-2010年連續(xù)四年被評為“xx市十強工業(yè)重鎮(zhèn)”，其中2007年位居第五，2008年位居第四，2009年和2010年名列第三。2011年，全鎮(zhèn)實現工業(yè)總產值80億元，增加值24億元，財政收入8600萬元，同比分別增長25%、41.2%、28.6%和21%。城鎮(zhèn)居民人均支配收入和農民人均純收入分別達到13035元和7866元，年均分別增長10%和9.5%。在經濟快速發(fā)展的同時，社會事業(yè)、人民生活、黨的建設等方面也取得了全面進步。

功便是過，平庸便是錯”這句話的責任和擔當?；厝ヒ院螅覀儗⒔Y合xx實際，下氣力打好“三大戰(zhàn)役”。

爭每年都有2個5000萬元以上項目開工建設，加快培植新興產業(yè)。力爭在“十二五”期間，新上項目30個以上，其中億元項目10個以上，每年引進市外境內資金5億元以上。

二是打好園區(qū)的“陣地戰(zhàn)”。江北工業(yè)園是xx工業(yè)經濟發(fā)展優(yōu)勢的大陣地，我們將堅持“布局集中、產業(yè)集聚、用地集約”的原則，按照“產業(yè)定位高、轉型標準高、項目檔次高、綜合效益高”的要求，全力以赴推進xx江北工業(yè)園建設，打造xx工業(yè)新一輪大發(fā)展的核心引擎。本著“突出重點、突出特色、科學規(guī)劃、合理分區(qū)”的思路，建好“一園兩區(qū)”，即：以鄂中化工、晉煤金楚、凱龍化工、春祥化工等骨干企業(yè)為依托的精細化工產業(yè)園；以鐘廈水泥等骨干企業(yè)為依托的建材產業(yè)集中區(qū);以金祥半軸等骨干企業(yè)為依托的機電產業(yè)集中區(qū)，園區(qū)以外不再新上項目。力爭五年內，園區(qū)建成面積達到7萬平方公里，園區(qū)內規(guī)模企業(yè)達到50家，億元企業(yè)達到20家，銷售收入突破150億元。

調。優(yōu)化和儲備工業(yè)用地，降低用地成本；科學規(guī)劃，合理布局工業(yè)園區(qū)電網；積極創(chuàng)建金融信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進銀企合作。將繼續(xù)加強品牌培育。讓一批基礎素質好、競爭能力強、產業(yè)關聯度高的企業(yè)做大做強；讓一批后勁潛力足、行業(yè)能領先、發(fā)展優(yōu)勢明顯的企業(yè)迅速發(fā)展成長為區(qū)域龍頭。

我堅信，有xx、xx兩級市委、市政府堅強有力的領導，經過不懈努力，我們一定能夠讓xx這個老工業(yè)重鎮(zhèn)煥發(fā)出新的光彩，一定能為建設“四個xx”作出更大的貢獻！一定能讓“xxxx”旗幟插出全省，叫響全國。

政府工作報告討論發(fā)言稿篇十七

各位代表：

我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審查。

20xx年工作回顧。

過去的一年，面對宏觀環(huán)境錯綜復雜、經濟下行壓力加大的嚴峻形勢，在省委、省政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、奮力實現“五個走在前列”的決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調，保持戰(zhàn)略定力，強化責任擔當，奮力攻堅克難，轉型發(fā)展邁出新步伐，各項事業(yè)呈現新局面。

一、經濟發(fā)展實現穩(wěn)中有進。

綜合施策，精準發(fā)力，應對經濟下行壓力，經濟保持平穩(wěn)較快增長。全市實現地區(qū)生產總值1605.1億元，增長8.2%;一般公共預算收入88.6億元，增長6.1%。

產業(yè)結構優(yōu)化提升。堅持在擴增量中調結構，三次產業(yè)結構調整為13.0:58.6:28.4。工業(yè)經濟穩(wěn)定增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，規(guī)上企業(yè)1308戶、凈增81戶。戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展勢頭較好，航空與燃機、節(jié)能環(huán)保、生物產業(yè)分別增長4.8%、13.2%、14.3%。全省現代服務業(yè)集聚區(qū)建設成效初顯，服務業(yè)增加值增長10%，中江縣被評為國家級電子商務進農村示范縣。農業(yè)發(fā)展勢頭良好，全年糧食總產193.5萬噸、增加5.1萬噸，新增農民合作組織85個。

投資規(guī)模持續(xù)擴大。完成全社會固定資產投資981.3億元、增長9.7%，164個省市重點項目全部完成年度投資目標。完成工業(yè)投資443.1億元，六脈科技、三星鋁業(yè)等60個重點項目開工，明日宇航、中京燃氣等68個重點項目竣工投產。服務業(yè)投資增長17.9%，麥德龍購物中心、洋洋百貨南街店等項目建成運營，萬達廣場、北新國際機械城等項目加快推進。完成房地產開發(fā)投資115.4億元，增長21.2%。鼓勵和引導社會投資，簽約ppp項目8個，總投資311億元，民間投資占投資比重70%左右。

消費市場規(guī)模增長。社會消費品零售總額616億元、增長13.1%。出臺鼓勵住房消費和促進房地產市場健康發(fā)展的一系列新政，房地產市場止跌回穩(wěn)，住房公積金新增個貸21.69億元，商品房銷售面積增長13.1%。積極參加“川貨全國行”“惠民購物全川行”等活動，舉辦“迎春購物月”、德陽燈會等活動1145場次。旅游總收入155.7億元、增長29.1%，成功舉辦四川省第六屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)，綿竹九龍鎮(zhèn)獲“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”稱號。

二、創(chuàng)新驅動增強內生動力。

創(chuàng)新發(fā)展邁出新步伐，德陽高新區(qū)升級為國家高新區(qū)，我市成為中國科協(xié)全國首批創(chuàng)新驅動示范市。

創(chuàng)新能力得到增強。新增30家高新技術企業(yè)，預計高新技術產業(yè)總產值達1080億元，增長21%。新增省級企業(yè)技術中心5戶，獲省科技進步獎16項，東汽長壽命高溫材料實驗室獲批為國家重點實驗室。組織實施重大科技成果轉化項目2項，技術合同交易額增長10%。新增專利實施項目341項，創(chuàng)建國家知識產權示范城市通過公示。新增中國馳名商標1件、四川名牌產品24個、四川服務名牌2個，全國裝備電纜及電氣配套產業(yè)知名品牌示范區(qū)通過驗收，我市成為四川省商標戰(zhàn)略示范城市。

金融創(chuàng)新步伐加快。直接融資工作開創(chuàng)新局面，2戶企業(yè)實現股權融資126.4億元，4戶企業(yè)在新三板掛牌，上市和掛牌后備企業(yè)達128家，私募股權投資基金達25家。成功引進成都銀行。廣漢農商行成功掛牌。加大金融支持實體經濟力度，設立2億元的應急轉貸資金，建立小微企業(yè)信用貸款風險補償金。二重集團債務風險成功化解，重整工作順利完成。12月末金融機構各項本外幣存款余額2084.6億元、增長8%，各項貸款余額1095.3億元、下降1%。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)掀起熱潮。出臺一系列鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策措施，設立首期規(guī)模為6000萬元的“陽光天使投資基金”，啟用“德陽科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺，啟動海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)園建設。新增國家級科技企業(yè)孵化器1家、省級3家，全市孵化場地面積22.05萬平方米，入孵企業(yè)276家。眾創(chuàng)活動蓬勃開展，舉辦“德陽創(chuàng)客”“雙創(chuàng)活動周”等系列活動40余場。制定支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)十條措施，新增農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3695人。新增創(chuàng)新型企業(yè)62家，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)4996人。

三、城鄉(xiāng)面貌持續(xù)優(yōu)化提升。

圍繞構建“四位一體”全域城鎮(zhèn)體系，大力推進城鄉(xiāng)基礎設施建設，全市城鎮(zhèn)化率達48.5%，提高1.2個百分點。

基礎設施建設不斷加強。成都二繞廣漢段、中金快通中江段正式通車，成德大道全面完工，德茂公路旌陽段主體完工，成都經濟區(qū)環(huán)線高速公路德陽至簡陽段、德茂公路籃家?guī)r隧道開工建設。g0511線德陽至都江堰段ppp項目成功簽約。新(改)建農村公路480公里。實施華強溝、八角、石泉水庫等重點水利項目63個，完成投資12.89億元。石亭江污水處理廠即將投運。建成農田水利基本建設綜合示范區(qū)8個，高標準農田17.8萬畝。

全域城鎮(zhèn)體系加快構建。中心城區(qū)74個市政基礎設施項目完成投資19.1億元，一環(huán)路全線通車，漓江路大橋、城市二次供水加壓泵站、市區(qū)雨污分流改造一期等項目建成投用，天元污水處理廠、旌南濕地公園等項目加快建設，新增建成區(qū)面積4.16平方公里。智慧城市加快推進，建設“浪潮德陽云計算中心”，開通騰訊“城市服務”，建成“全光網城市”。5個衛(wèi)星縣城綜合承載力增強?！鞍冁?zhèn)建設行動試點鎮(zhèn)”完成投資6.4億元，就地吸納農村轉移人口14824人。建成幸福美麗新村300個。

生態(tài)文明建設扎實推進。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，啟動全國文明城市創(chuàng)建。國家節(jié)能減排財政政策綜合示范市落實項目94個，總投資163.77億元。在全省率先實施新建項目主要污染物排污權有償使用，關閉和淘汰落后產能企業(yè)35戶，預計單位gdp能耗下降5.5%左右，主要污染物總量減排全面完成。推進大氣污染聯防聯控，秸稈禁燒和綜合利用鞏固提高，全年空氣優(yōu)良天數272天、增加7天，重污染天數減少15天。沱江流域水污染綜合整治項目完工139個。全市森林覆蓋率提高0.51個百分點，治理水土流失122平方公里。旌陽、羅江建成省級生態(tài)縣，德陽經開區(qū)成為全省首個省級生態(tài)工業(yè)園，成功創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個。

四、改革開放取得重大進展。

中央確定四川依托成德綿地區(qū)系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，德陽發(fā)展迎來歷史性機遇期。

重點領域改革不斷深化。出臺專項改革方案60個，啟動改革事項55項，新增國家級改革試點4個、省級改革試點8個。深化行政審批制度改革，啟動“一窗進出”系統(tǒng)，建立全省首個投資項目代辦中心，全年代辦項目412個、涉及投資1460億元，“一窗式”全程代辦投資項目模式在全省推廣。國資國企改革邁向深入，推動市建投集團、市產投集團整合組建，完成車輛檢測中心等事業(yè)單位改制轉企。“三證合一”“一照一碼+x”等改革事項穩(wěn)步推進，新登記公司增長20.42%，民營經濟比重提高到60.9%。綿竹“多規(guī)合一”通過國家部委專家評審。羅江“村民議事”經驗被新修訂的《村民委員會組織法》采用。農村改革持續(xù)深化，土地承包經營權確權頒證全面完成，農村集體“三資”監(jiān)管平臺全面建成。

開放水平進一步提升。制定加快融入“一帶一路”五項措施，建立全省首個中小微出口企業(yè)綜合金融服務平臺。完成進出口總額31.1億美元，其中出口23.8億美元，繼續(xù)保持全省第二位。中江經開區(qū)升格為省級高新區(qū)，德阿產業(yè)園被納入川浙合作項目。成功舉辦第21屆西部(德陽)制博會暨歐亞工博會、第四屆中國藥店博覽會。積極參與“中外知名企業(yè)四川行”“中國西部(四川)進口展暨國際投資大會”“萬企出國門”等投資促進活動，引進中國(西部)微創(chuàng)國際醫(yī)學中心、海爾創(chuàng)新產業(yè)園、光大國際靜脈產業(yè)園等一批重大項目，到位內資685.5億元、增長0.79%，到位外資2億美元，新簽約5億元以上重大項目53個。外事、臺僑、海關、檢驗檢疫等工作得到加強。

區(qū)域合作邁向深入。大力推進成德同城化，啟動同城化路網規(guī)劃，新(都)廣(漢)青(白江)邊界試驗區(qū)建設加快推進，成德工業(yè)園被納入成都制造2025規(guī)劃。與成都經濟區(qū)各市聯合發(fā)布大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新協(xié)作行動綱領，聯合成德綿樂城際高鐵沿線城市成立“高鐵旅游聯盟”，與成都等10個市州簽署區(qū)域旅游合作協(xié)議，聯合打造世界旅游目的地。對口支援阿壩縣、若爾蓋縣和援建蘆山縣工作扎實開展。

五、民生保障水平穩(wěn)步提高。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27049元，增長7.6%;農村居民人均可支配收入12787元，增長9.5%。

民生改善步伐加快。投入資金48.37億元，全面完成“十項民生工程”和“15件民生實事”。大力開展扶貧攻堅，投入資金2.1億元，減貧4.8萬人。新增就業(yè)3.96萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.9%。2012級藏區(qū)“9+3”免費教育計劃畢業(yè)生初次就業(yè)率達99.3%。困難學生資助政策體系實現從學前教育到高中教育全覆蓋，發(fā)放各類助學資金3.9億元，受助學生83萬人。開工義務教育學校用房20314平方米。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助10.24萬人次，發(fā)放醫(yī)療救助金6742萬元。開工保障性安居工程29250套、竣工25377套，為農民工定向配租公租房795套，為低收入群眾提供公租房3411套，棚改貨幣化安置率達56.41%。解決14萬農村人口飲水安全問題。

社會保障水平提高。全民參保試點扎實推進，全市城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參保243.4萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保131.4萬人，新農合參保242.5萬人。政策范圍內，職工基本醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保險合計報銷比例達90%以上。穩(wěn)步推進機關養(yǎng)老保險制度改革。新增(改造)養(yǎng)老床位3400張。在社會救助、居家養(yǎng)老等領域推行政府購買服務事項273項。城鄉(xiāng)低保標準分別從每月360元、191.6元提高至420元、250元，增幅為近三年最高。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險待遇、最低工資標準進一步提高。

公共服務能力增強。新(改)建幼兒園29所，綿竹、廣漢、旌陽、羅江義務教育均衡發(fā)展通過國家評估認定，普通高中教育質量穩(wěn)步提高，“三通兩平臺”教育信息化建設初具規(guī)模，我市成為中華職業(yè)教育社全國首個“職業(yè)教育促進經濟社會發(fā)展示范區(qū)”。公立醫(yī)院改革深入推進，18家縣級公立醫(yī)院累計減少藥品收入1.14億元。旌陽、中江通過國家血吸蟲病阻斷達標考核驗收，至此全市全面完成達標任務。累計建成文化院壩331個，成功舉辦三星堆絲綢之路戲劇季、三星堆面具狂歡夜。全國首屆青運會取得2金4銅創(chuàng)歷史佳績，成功組建德陽足球學校。人口自然增長率1.93‰，單獨二孩辦證6310例。

社會保持和諧穩(wěn)定。加快創(chuàng)建“平安中國示范區(qū)”，深入實施“主動警務戰(zhàn)略”，社會公眾安全感滿意率達93%、提高0.2個百分點。全市(社區(qū))實現法律顧問全覆蓋，“六五”普法成效明顯。在全省率先建成社區(qū)矯正工作站。群眾和信訪工作得到加強，“12345”為民服務平臺運轉有力，接件19973件，辦結率98.71%。道路、生產、食品、藥品等安全形勢穩(wěn)定，全年各類安全生產傷亡事故下降22%。防災減災和應急處置能力進一步提升。國防動員、民兵預備役和“雙擁”工作繼續(xù)加強。

與此同時，我們扎實開展“三嚴三實”專題教育活動，政府系統(tǒng)作風持續(xù)好轉。自覺接受市人大及其會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議125件、政協(xié)提案277件。法治政府建設全面推進，出臺重大決策暫行程序規(guī)定，完善行政執(zhí)法自由裁量權基準制度，基層法治示范創(chuàng)建活動取得實效。廉政建設有效加強，查處違紀違法案件573件，清理并晾曬“權力清單”6208項，“三公”經費壓減14%。

統(tǒng)計調查、審計、檔案、民族宗教、婦女兒童、青年、老齡、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會等工作取得新進展。

“十二五”發(fā)展回顧。

20xx年是“十二五”規(guī)劃的收官之年。五年來，我們努力搶抓重大機遇，積極應對多重挑戰(zhàn)，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，基本完成“十二五”規(guī)劃主要目標任務，全市綜合實力大幅提升，為實現“五個走在前列”奠定了堅實基礎。

——經濟發(fā)展進入新階段。五年來，經濟增長逐步向中高速轉換，地區(qū)生產總值年均增長11.1%，比規(guī)劃目標低0.9個百分點，增速有四年高于全國全省。一般公共預算收入年均增長14.1%。累計完成固定資產投資超4000億元，是“十一五”的2.2倍，超規(guī)劃目標1000億元。成綿樂城際鐵路通車，我市邁入高鐵時代。建成“五橫八縱一環(huán)線”公路主骨架，建設農村公路1437.3公里。

——結構調整實現新提升。五年來，三次產業(yè)比重由16.5:57.8:25.6調整為13.0:58.6:28.4。規(guī)模以上工業(yè)增加值、服務業(yè)增加值年均增長14.1%、10.3%。產業(yè)結構向中高端邁進，戰(zhàn)略性新興產業(yè)占工業(yè)比重達18%左右;20xx年服務業(yè)增速7年來首超工業(yè);全社會研發(fā)投入占gdp比重由2.61%提高到2.76%。

——城鄉(xiāng)建設開啟新局面。五年來，城鎮(zhèn)化率提升7.2個百分點，建成區(qū)面積增加63.67平方公里。全市城鎮(zhèn)基礎設施建設累計投入198.81億元，比“十一五”增加131.7億元。生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市和四川省文明城市、環(huán)保模范城市。

——改革開放邁出新步伐。五年來，行政審批制度改革、公共資源交易改革、農村綜合改革等一批改革措施成效明顯。開放水平不斷提升，累計引進市外到位資金2925億元、利用外資10.05億美元，分別是“十一五”的3.5倍、1.72倍，進出口總額連續(xù)九年位居全省第二。

——人民生活再上新臺階。五年來，各級財政民生支出達556億元，城鄉(xiāng)居民可支配收入年均分別增長10.1%、14.5%。實現減貧38萬人，貧困發(fā)生率降至3.2%。建成保障性安居工程87685套。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參保人員基本實現全覆蓋。社會事業(yè)全面發(fā)展，人民群眾得到更多實惠。

各位代表，成績來之不易!這些成績的取得，是省委、省政府親切關懷的結果，是市委正確領導，市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全市人民凝心聚力、團結奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向市人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體和全市人民，向駐地人民解放軍、武警官兵和公安干警，向所有關心、支持德陽發(fā)展的海內外朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒看到當前存在的問題：經濟下行壓力較大，部分指標與預期目標尚有差距;結構矛盾比較突出,新興產業(yè)尚未發(fā)展壯大;中小企業(yè)融資難融資貴，高效的投融資服務體系亟待完善;財政持續(xù)增收困難，收支平衡壓力突出;資源環(huán)境約束加大，土地利用效率不高，大氣和水環(huán)境治理任務艱巨;保障和改善民生任務繁重，社會治理難度加大;政府職能轉變和作風改進不夠到位，一些干部擔當意識不強。對此，我們將不以事艱而退避，不以任重而不為，民之所望是我們施政所向。

“十三五”時期的總體目標要求。

“十三五”時期是我市全面深化改革的攻堅期、全面推進依法治市的關鍵期、全面建成小康社會的決勝期。我們既面臨建設全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、成德同城化提速發(fā)展等重大機遇，也面臨“總量靠前、速度靠后，前有標兵、后有追兵”的緊迫形勢。我們要從全市基礎、宏觀環(huán)境和經濟發(fā)展規(guī)律出發(fā)，主動適應新常態(tài)、精準把握新機遇，增強發(fā)展動力，補強發(fā)展短板，引導發(fā)展升級，提高發(fā)展質量，不斷開拓發(fā)展新境界。

根據市委《關于制定德陽市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，市政府組織編制了《德陽市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，明確“十三五”時期發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會和省委十屆歷次全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推動“五位一體”建設。始終把發(fā)展作為第一要務，以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”為發(fā)展理念，以“五個走在前列”為目標定位，以“五十條創(chuàng)新政策”為動力源泉，以“五個協(xié)同”為實施路徑，以一批重大項目為重要支撐，努力做大經濟總量、調優(yōu)經濟結構、增強創(chuàng)新能力、提高質量效益，始終保持高于全省經濟增長水平并走在前列，在全省率先實現次級突破、率先全面建成小康社會。

《綱要(草案)》提出了“十三五”時期發(fā)展的主要目標，勾勒了德陽未來發(fā)展前景：

——發(fā)展增速保持高于全省平均水平并走在前列。gdp年均增長9%以上，全社會固定資產投資年均增長12%以上，一般公共預算收入年均增長10%以上。創(chuàng)新驅動轉型發(fā)展取得重大突破，產業(yè)發(fā)展邁向中高端。發(fā)展空間格局優(yōu)化，城鎮(zhèn)化水平大幅提高。

——人民生活水平和質量顯著提高。城鄉(xiāng)居民收入在基礎上實現翻番，收入差距縮小，中等收入人群比重上升，消除絕對貧困?；A設施保障能力進一步加強，公共服務體系更加完善，率先實現教育、文化、衛(wèi)生、法律等公共服務均等化和城鄉(xiāng)管理一體化、城鄉(xiāng)差別最小化。

——市民素質和社會文明程度顯著提升。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，市民思想道德素質、科學文化素質、健康素質進一步提高，全社會法治意識不斷增強。公共文化服務體系更加健全，文化產業(yè)成為經濟重要組成部分。到，力爭成功創(chuàng)建全國文明城市。

——生態(tài)環(huán)境質量顯著改善。美麗德陽建設初見成效，生產和生活方式綠色低碳水平上升。能源和水資源消耗、建設用地規(guī)模、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少，資源綜合利用效率提高，主體功能區(qū)布局和生態(tài)屏障形成，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。

——重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革實現重大突破。市場在資源配置中的決定性作用進一步發(fā)揮，開放型經濟新體制基本形成。通過全面創(chuàng)新改革試驗，基本形成創(chuàng)新驅動發(fā)展的長效機制。市域治理體系和治理能力現代化得到加強，依法治市全面落實，人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯增強，經濟社會治理進入法制化軌道。

20xx年工作安排。

20xx年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。做好今年工作，對奮力實現“五個走在前列”、為“十三五”開好局起好步至關重要。今年政府工作的總體要求是:認真貫徹中央、省委和市委的一系列新理念新戰(zhàn)略新部署，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展為動力源泉，以全面實施成德同城化為重大突破，以保持高于全省經濟增長速度并走在前列為目標定位，著力打造經濟升級版、改革創(chuàng)新升級版、城市升級版，著力提升社會治理水平，著力提升人民群眾幸福指數，推動經濟社會邁向轉型發(fā)展快車道。

今年經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右;服務業(yè)增加值增長12%左右;全社會固定資產投資1100億元左右;一般公共預算收入95.79億元;社會消費品零售總額增長10.5%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%左右;農村居民人均可支配收入增長9%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內;節(jié)能減排達到國家和省的要求。

一、堅定不移穩(wěn)增長，鞏固穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。

堅定必勝信心，咬定發(fā)展目標不放松，通過卓有成效的工作，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展，為改革、創(chuàng)新、轉型創(chuàng)造條件。

著力擴大有效投資。抓緊啟動實施一批“十三五”重大標志性工程，強力推進總投資2176億元的100個省市重點項目，確保完成年度投資374億元。加快建設成都經濟區(qū)環(huán)線高速公路德陽至簡陽段、g0511線德陽至都江堰段，啟動成德同城化“五環(huán)五軸”、德中干道等重大交通基礎設施建設。推進華強溝、石泉、三漁水庫建設，建成凱江湖、八角水庫。完成工業(yè)投資450億元。撬動社會投資，鼓勵社會資本設立股權投資基金，推廣ppp模式，引導更多民間資本進入教育衛(wèi)生、健康養(yǎng)老、污水處理、分布式能源等領域。謀劃和包裝一批重大項目，積極對接國家和省“十三五”規(guī)劃、國家重大工程包，爭取更多項目納入國省“盤子”。

推動供需兩端發(fā)力。穩(wěn)增長要更加注重供給側結構性改革，通過創(chuàng)造新供給、提高供給質量，擴大消費需求。著力提高信息產品、文化娛樂、旅游休閑、健康養(yǎng)老等領域的供給質量，滿足個性化、多樣化消費需求。發(fā)展網絡購物、電子商務和物流配送，鼓勵開辦網店經營本地產品，促進線上線下互動消費。繁榮城市商圈，加快萬達廣場、銀鑫五洲廣場等城市綜合體建設，打造特色街區(qū)和規(guī)范有序的攤群早市夜市，促進大眾消費。加快農民工市民化，更好滿足新市民住房需求。多措并舉化解房地產庫存。積極參與“惠民購物全川行”“川貨全國行”活動。

發(fā)揮政策引導作用。充分發(fā)揮財政資金撬動功能，進一步完善產業(yè)引導基金、政府采購、項目補助等財政扶持措施。做大做強政府投融資平臺，完成市建投集團、市產投集團組建。充分利用多層次資本市場服務實體經濟，篩選、培育我市企業(yè)入選省“創(chuàng)業(yè)板行動計劃”，推動企業(yè)在資本市場上市或掛牌。支持企業(yè)利用公司債、企業(yè)債、中小企業(yè)集合票據等債務工具實現直接融資，大幅提升直接融資比重。大力發(fā)展出口信用保險，積極推動“險資入德”。

保障企業(yè)穩(wěn)定運行。在實體經濟渡難關的重要時刻，各級各部門要當好企業(yè)和企業(yè)家的堅強后盾。狠抓企業(yè)幫扶解困，實施企業(yè)問題清單制度，“一企一策一臺賬”及時解決企業(yè)困難。建成中小微企業(yè)服務大廳，提供“一站式”服務。幫助企業(yè)降低成本，落實減稅降費政策，繼續(xù)清理規(guī)范涉企收費，減輕企業(yè)負擔。促進銀企之間有效對接，把更多金融“活水”引向中小微企業(yè)。

二、鍥而不舍促轉型，全力打造德陽經濟升級版。

堅持優(yōu)化增量和調整存量并舉，推動產業(yè)由中低端向中高端邁進，推動德陽由裝備制造大市向先進制造強市轉變。

加快傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級。以“中國制造2025四川行動計劃”為指導，推動裝備制造向智能制造、綠色制造方向升級，向研發(fā)設計、服務增值環(huán)節(jié)延伸。引導食品產業(yè)向規(guī)?；⑵放苹D型，鞏固品牌包裝酒、綠色食品、糧油加工產品優(yōu)勢。推動化工行業(yè)向精細化、規(guī)模化方向轉型。促進軍民融合發(fā)展，搭建信息、研發(fā)等平臺支持“軍轉民”“民參軍”，積極承接國防軍工企業(yè)的外協(xié)配套。支持企業(yè)實施能效提升、清潔生產、循環(huán)利用等專項技術改造。積極化解過剩產能和淘汰落后產能。

大力發(fā)展現代高端產業(yè)。實施高端產業(yè)“331”戰(zhàn)略，率先發(fā)展航空與燃機、核電裝備、油氣鉆采及海洋工程等高端裝備制造業(yè)，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)，大力推進數字化車間、智慧工廠、工業(yè)云、大數據等以智能制造為核心的“兩化”深度融合，引進和培育核技術應用、衛(wèi)星導航、3d打印、機器人等高端前沿技術產業(yè)，著力抓好石墨烯產業(yè)化、新能源汽車等一批高端項目。戰(zhàn)略性新興產業(yè)占工業(yè)比重達20%以上。

促進服務業(yè)創(chuàng)新突破。推動現代服務業(yè)與先進制造業(yè)并駕齊驅，成為經濟發(fā)展“雙引擎”。大力發(fā)展一批現代服務業(yè)聚集區(qū)，著力打造科創(chuàng)園、現代金融產業(yè)園、現代物流園、電子商務園、文化創(chuàng)意園等專業(yè)園區(qū)，探索籌建跨境電子商務試驗園區(qū)。促進制造業(yè)與服務業(yè)深度融合，積極開展設計咨詢、工程總包、運行維護、檢驗檢測等業(yè)務。大力實施服務業(yè)“雙30”促進工程，培育一批現代服務業(yè)重點企業(yè)。樹立“城市即景區(qū)”理念，啟動旌湖兩岸及東湖山兩個景區(qū)創(chuàng)建國家4a景區(qū);促進文(化)體(育)旅(游)康(養(yǎng))融合發(fā)展、一體發(fā)展，挖掘旅游題材，發(fā)展旅游演藝，催旺旅游人氣。力爭服務業(yè)占gdp比重提高1個百分點。

大力推進農業(yè)現代化。實施現代農業(yè)“三優(yōu)兩高”發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固和發(fā)展優(yōu)質稻、“雙低”油菜、蔬菜、中藥材、食用菌、水(干)果、煙葉、種子“八大優(yōu)勢產業(yè)”和優(yōu)質畜禽基地，打造全省優(yōu)質農產品基地。抓好現代糧食產業(yè)基地、現代農業(yè)園區(qū)建設，確保主要農產品供給和價格基本穩(wěn)定。鼓勵發(fā)展農產品加工、農村電子商務，形成一批現代農業(yè)市場主體。加快發(fā)展休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、訂單農業(yè)等現代都市農業(yè)。支持農戶與新型主體聯建共享，拓寬農民增收渠道。

三、千方百計抓創(chuàng)新，加快實現增長動力轉換。

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，在全面創(chuàng)新改革試驗中，先行先試、勇立潮頭、爭當先鋒。

提升高端裝備技術自主創(chuàng)新能力。積極探索以裝備技術智能制造為主的產業(yè)創(chuàng)新新機制，打造集研發(fā)、孵化、制造、展示于一體的國家高端裝備產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范基地。依托國家重點實驗室、國內外知名高校等資源，分行業(yè)、分領域建設一批裝備技術智能制造創(chuàng)新中心。大力推進戰(zhàn)略技術攻關，組織實施重型燃氣輪機、第四代核電、遠距離超高壓輸變電等重大科技攻關，提升核心零部件和新產品研發(fā)制造能力。新增高新技術企業(yè)25家，高新技術產業(yè)總產值達到1200億元。

構建加速科技成果轉化的新機制。創(chuàng)新科技體制機制，鉚接創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈，打通科技成果向現實生產力轉化的通道。完善科技創(chuàng)新政策體系，建立財政經費、項目經費、技術收益多元投入發(fā)展模式，鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入。加大科技獎勵力度，形成推進知識產權數量質量提升的長效機制。支持轄區(qū)內高校院所、國有企事業(yè)單位開展科技成果處置權和收益分配權改革，提高科技人員成果轉化收益比例。促進產學研用深度融合，抓好先進制造檢驗檢測中心、航空材料理化檢測中心、裝備表面功能再制造技術中心等項目建設。搭建技術交易信息服務平臺，開展“科技創(chuàng)新券”試點。深化國家知識產權示范城市建設。有效發(fā)明專利達到1200件，每萬人發(fā)明專利擁有量達到3件。

加快創(chuàng)新型領軍和拔尖人才引進培養(yǎng)。充分發(fā)揮人才第一資源作用，大力構筑區(qū)域創(chuàng)新型人才高地。完善人才政策，重點引進創(chuàng)新科研團隊、創(chuàng)新領軍人才和拔尖人才，成立“全面創(chuàng)新(國際)領軍人才服務中心”。加快發(fā)展現代職業(yè)教育，創(chuàng)新職業(yè)教育多元辦學體制，探索國際化職業(yè)教育新模式。健全高層次緊缺適用人才、應用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。推進產教深度融合，開展現代學徒制試點。加大對科技人才和營銷人才的獎勵力度，制定兼職取酬、雙向流動、股權分紅等激勵政策。

以“雙創(chuàng)”改革激發(fā)活力潛力創(chuàng)造力。推進“創(chuàng)新+資本”雙輪驅動，助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，帶動新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”企業(yè)雨后春筍般涌現。設立政府參股的股權投資基金，成立“天使投資俱樂部”，參與四川省知識產權運營投資基金共建，推進專利質押融資。利用“互聯網+”，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，開辟“想法+創(chuàng)投+孵化”創(chuàng)業(yè)社區(qū)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器、加速器等創(chuàng)業(yè)服務機構。深入實施德陽創(chuàng)客計劃，組建創(chuàng)客學院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部，辦好創(chuàng)客大賽、網絡沙龍等特色品牌活動，培育大學生創(chuàng)業(yè)先鋒。鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，辦好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。新增創(chuàng)新型企業(yè)80家以上。

四、推進新型城鎮(zhèn)化，著力打造成都北部新城。

城鎮(zhèn)化是現代化的必由之路。堅持協(xié)調發(fā)展理念，以成德同城化為突破口，著力構建“四位一體”的全域城鎮(zhèn)體系，力爭城鎮(zhèn)化率提高1.2個百分點以上。

提升中心城區(qū)品質。以深化全國文明城市創(chuàng)建為契機，大力實施“城市提檔升級行動”，全面實施綠化、亮化、美化、凈化“四化”改造升級工程，推動公共服務、社會保障縮小與成都的差距，打造成都現代化國際化大都市北部新城。提高規(guī)劃水平，完成《德陽市城市總體規(guī)劃(20xx-2030)》修編，落實《成德同城化空間發(fā)展規(guī)劃》，強化對規(guī)劃實施情況的監(jiān)督。加強城市設計，提高建筑整體水平，謀劃城市“成長座標”。優(yōu)化市區(qū)交通體系，完善拓展一環(huán)路，啟動建設二環(huán)路，竣工沱江西路下穿、長江西路延長線、珠江東路等工程。提升城市綜合承載力，推進棚戶區(qū)、綜合管廊改造，開工生活垃圾焚燒發(fā)電和餐廚垃圾處理中心項目、石亭江納污片區(qū)配套污水管網整治工程、城北景觀步行橋、文德湖、城市停車場等項目，完善公共交通、防洪防澇等設施。推動房地產由住宅地產向商業(yè)地產、樓宇地產、旅游地產、文化地產、教育地產轉變。

加快完善全域城鎮(zhèn)體系。增強全市整體性，加大全市在規(guī)劃、招商引資、建設用地、項目推進、環(huán)境保護等方面的統(tǒng)籌力度。加快推進5個衛(wèi)星縣城發(fā)展，強化基礎設施和公共服務設施建設，支持各縣(市、區(qū))突出特色、錯位發(fā)展，充分釋放縣域經濟活力。抓好“百鎮(zhèn)建設行動試點鎮(zhèn)”工作，加快特色重點鎮(zhèn)建設和一般場鎮(zhèn)改造，提升城鎮(zhèn)內涵品質，因地制宜發(fā)展特色產業(yè)。推進城鎮(zhèn)基本公共服務向常住人口全覆蓋。加強村級道路、飲水安全、農電改造等農村基礎設施建設，新(改)建幸福美麗新村218個，新村垃圾處理率達90%。

提高城市精細化管理水平。進一步理順城市規(guī)劃、建設、管理和執(zhí)法體制，落實城市綜合管理長效機制和網格化管理機制，切實解決缺位現象、盲點狀態(tài)和時緊時松問題。大力整治“五亂”，優(yōu)化市容環(huán)境。推行清掃保潔、綠化養(yǎng)護、垃圾分類等工作市場化。加強交通環(huán)境治理，健全長效聯動執(zhí)法機制，整治超限超載運輸。抓好智慧城市建設，開發(fā)面向市民的教育、醫(yī)療、交通、文化、旅游、社會保障、生活服務等智能應用系統(tǒng)。

打造宜居宜業(yè)生態(tài)環(huán)境。堅持綠色發(fā)展理念，提升城市綠化檔次，打造富有特色和文化底蘊的城市景觀。結合中小河流治理和沱江流域水污染整治項目，實施河道綜合治理，有效增加和保護濕地，把全市河道打造成靚麗風景線。落實最嚴格的水資源管理制度和水質達標率控制目標。推進大氣污染防治行動計劃，抓好燃煤鍋爐淘汰、秸稈禁燒、渣土揚塵、機動車尾氣污染控制。強力推進污染物總量減排，大力實施節(jié)能減排財政政策綜合示范市“減量化”項目。抓好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染整治、農村面源污染防治、土壤污染防治。

五、搶抓機遇求突破，全面深化改革擴大開放。

堅持開放發(fā)展理念，搶抓全面創(chuàng)新改革試驗和國家高新區(qū)建設雙重機遇，建設西部內陸開放前沿區(qū)。

大力推動改革落地。堅持問題導向，全面推進各項改革部署，釋放更大改革紅利。深化行政審批制度改革，進一步簡化程序、減少費用、壓縮時限，完善“一窗進出”系統(tǒng)，推進“一照一碼+x”登記制度。深化行政執(zhí)法體制改革，在文化、交通、旅游、城管領域開展綜合執(zhí)法改革試點。健全社會信用體系，建設全域德陽市場主體信息系統(tǒng)。優(yōu)化行政層級和行政區(qū)劃設置，加快突破“一市一區(qū)”格局。貫徹落實新預算法，完善政府預算管理機制，深化專項資金管理改革。加快國資國企制度創(chuàng)新，扎實推進停產企業(yè)“人資分離”改革。加快推進農信社改制為農商行。大力發(fā)展非公有制經濟，推動非公有制企業(yè)改制上市、債券融資、科技創(chuàng)新。抓好農村產權確權頒證工作，建設農村產權交易平臺。

強勢推進精準招商。制定產業(yè)招商路線圖，圍繞主導產業(yè)和龍頭企業(yè)，加強延鏈、補鏈、強鏈招商和配套招商。努力引進一批帶動力強的好項目大項目，全年引進5億元以上重大項目55個，到位內資700億元，利用外資2億美元。積極參加西博會、“中外知名企業(yè)四川行”等投資促進活動，支持申辦北京國際文化創(chuàng)意博覽會德陽分會，積極籌備四川國際航空航天展覽會。建設招商“云平臺”，促進信息有效對接。培養(yǎng)高素質專業(yè)招商人才，組成小分隊，開展大招商。

打造高水平開放載體。提升園區(qū)承載力，以德陽經開區(qū)、德陽高新區(qū)為依托，打造橫跨石亭江兩岸的千億級優(yōu)勢產業(yè)集群。創(chuàng)新體制機制，下放管理權限，搭建投融資平臺，把德陽高新區(qū)打造成為國家高新區(qū)升級版。積極發(fā)展特色園區(qū)經濟，加快航空產業(yè)園、汽車及零部件研發(fā)總部園、醫(yī)藥健康產業(yè)園、不銹鋼產業(yè)園、國際線纜產業(yè)城等特色園區(qū)建設。學習借鑒德國制造，建設中(國)德(國)產業(yè)合作園。清理閑置土地，建立項目退出機制，促進園區(qū)集約化發(fā)展。積極推動貿易便利化，推進海關和檢驗檢疫“一次通關”，加快創(chuàng)建國家綜合保稅區(qū)。

深化區(qū)域開放合作。深度參與“一帶一路”和長江經濟帶建設，鼓勵企業(yè)通過“蓉歐快鐵”開拓歐洲、中亞等市場，加強國際產能和裝備制造合作。挖掘“古代南方絲綢之路零公里”資源，打造“一帶一路”特色名片。落實出口退稅政策，用好出口企業(yè)綜合金融服務平臺。組織企業(yè)參加國內外市場拓展活動，幫助企業(yè)搶抓訂單。深化“萬企出國門”活動，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)外貿品牌，變生產商為供應商。加快成德同城化，抓緊規(guī)劃設計對接成都地鐵北延線，全方位推進區(qū)域規(guī)劃、交通建設、產業(yè)布局、城市功能、政策機制“五個協(xié)同”。深化與中關村的合作。拓展國際交流合作。做好對口支援阿壩縣、若爾蓋縣和援建蘆山縣工作。

六、改善民生促和諧，努力增進人民群眾福祉。

堅持共享發(fā)展理念，深入實施十大民生工程，扎實辦好年度民生實事，持之以恒改善民生，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持精準扶貧、精準脫貧，深入實施“五大扶貧工程”，分類制定“五個一批”扶貧攻堅行動計劃，制定實施“十個專項扶貧方案”，全面落實扶貧目標、任務、資金、權責“四到縣”。扎實開展駐村幫扶，推動精準扶貧到村到戶。統(tǒng)籌整合扶貧資金，保障扶貧項目投入。構建多元投入機制，引導更多資金參與扶貧開發(fā)。支持貧困戶危房改造，完成農村危房改造6000戶。全市減貧4.5萬人以上。

狠抓就業(yè)促進。實施就業(yè)促進計劃和大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等重點人群的就業(yè)工作，落實失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼政策，加強困難人員就業(yè)援助，確保零就業(yè)家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有一人就業(yè)。新增就業(yè)3.3萬人。

完善社會保障體系。加強“五險統(tǒng)征”，努力擴大參保覆蓋面。完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度，建立城鎮(zhèn)職工大病保險制度，提高實際報銷比例。完善異地就醫(yī)結算。抓好社會救助體系建設，提高城鄉(xiāng)低保補差水平，擴寬醫(yī)療救助范圍，提高醫(yī)療救助比例和封頂線。推進社會養(yǎng)老服務體系建設，新增養(yǎng)老床位1850張、城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心91個。深化機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。開工保障性安居工程13829套、竣工10180套，棚改貨幣化安置率超過50%。促進慈善事業(yè)健康發(fā)展，推廣“鄰里鄉(xiāng)親互助會”，發(fā)展冠名基金和專項慈善基金，打造“德善之城”。

加快發(fā)展社會事業(yè)。推進第二期學前三年行動計劃，新(改擴)建中小學、幼兒園34所，擴大政府購買學前教育服務面。促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，實施校際協(xié)同共建工程、“縣管校用”人事制度改革和教育管辦評分離改革。加快四川護理學院二期工程、西南財大天府學院、四川標榜職業(yè)學院等建設。開展健康城市建設試點，打造衛(wèi)生城市升級版。在市人民醫(yī)院開展城市公立醫(yī)院綜合改革，鼓勵社會辦醫(yī)向高端化、?？苹⒁?guī)?；l(fā)展。加強公共衛(wèi)生服務體系建設，預防控制重大疾病。做好全面放開二孩政策銜接。加快構建現代公共文化服務體系，推動“德陽大舞臺”進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校、進廣場;以“三講三愛兩進步”為主題，推進綿竹年畫進萬家、上萬墻，推動農村精神文明建設;舉辦中國孔廟保護協(xié)會第十九次年會、第二屆三星堆絲綢之路戲劇季。大力實施體育惠民工程，積極備戰(zhàn)和參加省“十三運會”。做好第三次全國農業(yè)普查工作。

加強和創(chuàng)新社會治理。深化“平安中國示范區(qū)”建設，推進“主動警務戰(zhàn)略”成型配套，推進農村綜治信息化、管理網格化。實施“七五”普法，提升法治意識。依法化解疑難信訪積案和涉法涉訴信訪案件，及時回應群眾合理訴求。全面落實欠薪治理體系，嚴厲打擊金融逃廢債行為和非法集資。始終把安全生產作為一切工作的底線，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。完善和落實覆蓋全過程的食品藥品監(jiān)管制度。進一步完善防災減災和應急管理體系，妥善處置各類突發(fā)事件。做好國防動員、民兵預備役和“雙擁”工作。

七、轉變作風提效能，切實加強政府自身建設。

加快政府職能和作風轉變，努力以政府的勤奮指數，提升市民的幸福指數、城市的繁榮指數。

提升依法行政水平。自覺接受市人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，落實重大事項向市人大及其會報告和向市政協(xié)通報制度，切實做好建議提案辦理工作，認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見，廣泛接受群眾、媒體和社會監(jiān)督。完善法治政府建設指標體系和考評制度。健全重大行政決策法定程序，建立重大決策終身追究制和責任倒查制。推進新型智庫建設，建立政府金融顧問制度。

提高政府行政效能。全面推行電子政務，創(chuàng)新“互聯網+行政服務”，探索建設移動網上辦事大廳，加快信息互通互認、開放共享，讓數據“多走路”、群眾“少跑腿”。積極推進行政服務標準化。全面推進政務公開，強化財政預算、重大項目、公共資源配置等重點領域信息公開。建立行政權力清單動態(tài)管理機制，做到“行政權力進目錄、目錄之外無權力”。

大力推進作風建設。堅決貫徹中央八項規(guī)定和省委省政府十項規(guī)定，加強廉政制度建設，保持高壓態(tài)勢，防止“四風”反彈。健全懲治和預防腐敗體系，推進公共資金、國有資產、國有資源和領導干部經濟責任審計監(jiān)督全覆蓋。完善債務管控機制，壓縮“三公”經費，完成公務用車改革，整合公共資源交易平臺。全體公務員要進一步強化責任擔當，以“馬上就辦、真抓實干、辦就辦好、滴水穿石”的作風，踐行“三嚴三實”要求，盡心盡力做好各項工作，努力向全市人民交出一份滿意的答卷。

各位代表，全面創(chuàng)新改革孕育發(fā)展新動能，全面小康社會關系群眾新福祉。讓我們高舉中國夢的精神旗幟，弘揚敢擔當的優(yōu)秀品質，緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在省委省政府和市委堅強領導下，改革創(chuàng)新，昂首前行，努力開創(chuàng)全市轉型發(fā)展的新局面，為實現“五個走在前列”、率先全面建成小康社會而努力奮斗!

政府工作報告討論發(fā)言稿篇十八

報告回顧了過去五年全市各級干部群眾開拓進取、真正實踐的工作歷史，總結了全面、實事求是的我市在促進經濟增長和社會事業(yè)進步方面取得的可喜成績，分析了現階段經濟和發(fā)展面臨的困難和問題。針對未來五年的主要工作任務和今年的預期目標，表述清晰，提出的方針、措施切實可行，充斥著對內改革、對外開放和積極創(chuàng)新的精神。報告進一步明確了今后我市堅定不移地致力于四大一高戰(zhàn)略的工作前景和信心。通過《政府工作報告》，三門峽的未來發(fā)展充滿希望。

我認為報告的想法很高，主題鮮明，構想清晰，目標清晰，激勵人們。

報告回顧過去幾年的工作，總結了以下特點。一個是實。報告全面客觀地總結了政府過去幾年的工作，內容全面精煉，數據不夸張。

二是快。我市近年來經濟社會發(fā)展成績令人高興，gdp增長幅度大，人民生活條件改善明顯，三淅高速公路開工建設、市文體中心建設、國家檢驗檢驗役運行等重點項目實施，充分體現了我市經濟發(fā)展速度。

三是好。在經濟社會發(fā)展過程中，實現了良好快速的發(fā)展目標。眾多民生工程的實施，讓人民群眾享受的公共服務越來越周到，幸福指數越來越高。

四是穩(wěn)定。過去幾年，國家大事多，喜事多，穩(wěn)定形勢一度緊張，市政府采取一系列積極有效措施，保持社會穩(wěn)定，使大眾安居樂業(yè)。

五是誠實。報告中專列篇幅總結了過去幾年的工作經驗，明確指出了存在的不足，體現了我們政府是誠實的政府，是勇氣、責任、負責的政府。

在未來五年的工作論述中，我認為發(fā)展、民生和作風是。

后五年政府工作的核心內容，有三個方面的內容貫穿報告全文，統(tǒng)攬報告全篇。下面，我就這三個方面談談自己的感受和想法。

一、發(fā)展是重點，繼續(xù)推動經濟快速發(fā)展。

《報告》提出的“四大一高”戰(zhàn)略，打造“創(chuàng)新開放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居”的現代化城市的目標，立意高遠、鼓舞人心。這些方面的目標措施既符合科學發(fā)展觀的要求，又是推動我市經濟又好又快發(fā)展的良策。

二、民生是核心，凸顯政府執(zhí)政為民理念。

密切相關的各個方面，涵蓋了全市人民最關心、最直接、最現實的利益問題，是保障和改善民生的重點工作。特別是提出的今年為民再辦10件實事符合市情、體貼民意、關乎民生，體現了市政府莊重承諾、自我加壓的魄力，引領著全市干部群眾的努力方向，鼓舞著我們執(zhí)政為民、傾心民生的熱情和信心。

三、作風是保障，確保工作目標圓滿實現。

目標再好、思路再清，需要好的作風去執(zhí)行、去實現?！秷蟾妗肺从昃I繆，在部署工作，提出目標的同時，把“圍繞提升能力，加強政府自身建設”也擺在重要位置，深入開展政務公開，規(guī)范權力運行，進一步增強責任意識、創(chuàng)新意識和服務意識，強化自律意識，恪守廉潔從政等。

總之，《報告》為我市今后五年經濟社會發(fā)展勾勒出宏偉而美好的藍圖，充分體現了市政府領導落實黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神的信心和決心，凸顯出市政府加快發(fā)展、執(zhí)政為民的理念，《報告》符合民意、深得民心，需要我們在工作中認真加以貫徹落實，齊心協(xié)力將藍圖變?yōu)楝F實。

我的發(fā)言就到這，謝謝大家！

政府工作報告討論發(fā)言稿篇十九

德陽市是成渝經濟區(qū)重要區(qū)域中心城市和成都經濟區(qū)重要增長極，也是四川省重點規(guī)劃在建百萬人口城市。下面是本站小編給大家?guī)淼牡玛栒?/p>

討論，歡迎閱讀!

過去的一年，是全面深化改革的開局之年。面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢和繁重艱巨的改革發(fā)展任務，在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市上下認真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，深入實施全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和全市“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生”，迎難而上，奮發(fā)有為，全市經濟社會保持良好發(fā)展勢頭。

一、保持專注發(fā)展定力，經濟平穩(wěn)較快增長。

積極應對宏觀經濟下行壓力，出臺穩(wěn)增長措施31條，經濟發(fā)展實現穩(wěn)中有進。全市實現地區(qū)生產總值1515.6億元，增長9%;一般公共財政預算收入83.5億元、增長3.8%。

產業(yè)發(fā)展勢頭較好。工業(yè)經濟較快增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.8%、增速提升6位，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)99戶、總數達1227戶。廣漢、什邡、綿竹、中江被確定為全省首批工業(yè)強縣示范縣(市)。服務業(yè)有新提升，省級現代服務業(yè)綜合改革試點工作扎實推進，成功舉辦第七屆中國國際中小企業(yè)交易會，服務業(yè)增加值增長8.8%。農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全年糧食總產量188.4萬噸、增加3760噸，預計肉類總產量38.8萬噸，新增農民合作組織187個。

投資拉動明顯增強。完成全社會固定資產投資894.9億元、增長10.8%，142個省市重點項目全部完成年度投資目標。完成工業(yè)投資441.4億元、增長9%，天成不銹鋼、信義玻璃等重大項目竣工投產。完成服務業(yè)投資438.1億元，增長14.4%。金融支持實體經濟力度加大，中小微企業(yè)貸款余額269.05億元，比年初增加44.7億元。成功引進長城資產管理公司與德陽銀行開展戰(zhàn)略合作。金融機構本外幣各項存款余額1929.3億元，比年初增長7.2%;各項貸款余額1106.1億元，比年初增長10.6%。

消費市場保持活躍。實現社會消費品零售總額529億元，增長13.1%。參加“川貨全國行”、“惠民購物全川行”活動取得顯著成效。文化休閑、網絡購物等新型消費升溫。舉辦“迎春購物月”、“美食文化節(jié)”等節(jié)假日促銷活動，帶動消費15.3億元。旅游業(yè)快速發(fā)展，新增國家級4a級景區(qū)1個，舉辦全市第四屆旅發(fā)大會，實現旅游總收入120.6億元、增長30.2%。

二、加大結構調整力度，轉型發(fā)展步伐加快。

狠抓產業(yè)升級、城市轉型、環(huán)保攻堅，質量型增長、內涵式發(fā)展邁出積極步伐。

結構調整扎實推進。三次產業(yè)比重為13.4:60.2:26.4，二、三產業(yè)比重分別提高0.1和0.4個百分點。老工業(yè)基地調整改造有序推進，關閉和淘汰落后產能企業(yè)36戶。機械、食品、化工等傳統(tǒng)產業(yè)改造力度加大，完成技改投資329.3億元，增長17.3%。戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展向好，航空與燃機、新能源汽車、頁巖氣和節(jié)能環(huán)保產業(yè)躋身全省五大高端成長型產業(yè)，“東汽重型燃氣輪機自主研發(fā)項目”與“明日宇航機匣中心和數控中心項目”被列入省56個重大產業(yè)項目?，F代物流、電子商務等新興先導型服務業(yè)發(fā)展加快，4個項目被納入省50個服務業(yè)重大項目。西部特色農產品深加工基地建設成效明顯，規(guī)模以上農產品加工企業(yè)銷售收入592.47億元、增長17.68%。

創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略深入實施。新增28家高新技術企業(yè)，預計實現高新技術產業(yè)總產值890億元、增長20.8%、總量居全省第三。新增國家級科技企業(yè)孵化器1個、省級企業(yè)技術中心5戶，獲省科技進步獎17項。新增中國馳名商標5件、四川名牌產品21個。政產學研合作不斷深入，與中科院成都分院共建德陽中科先進制造創(chuàng)新育成中心，成立了新能源汽車產業(yè)創(chuàng)新聯盟?？萍冀鹑谶M一步融合，8家科技型企業(yè)在區(qū)域性股權交易市場掛牌。推進科技成果轉化，新增專利實施項目331項，實施國、省科技計劃項目109項，技術。

合同。

交易額增長98.8%?！半p百工程”成效明顯，前兩批雙百人才研發(fā)項目達38個。廣漢成功創(chuàng)建“國家知識產權試點市”。

城鄉(xiāng)建設加快推進。全市城鎮(zhèn)化率達47.27%，提高1.41個百分點，新增建成區(qū)面積4.4平方公里，其中市區(qū)新增2.38平方公里。交通基礎設施更加完善，成南鐵路、成德大道、綿茂公路、中金快速通道等項目加快推進，旌江快速干線和廣青公路三期完工通車，建成通鄉(xiāng)通村公路254公里。華強溝和凱江湖水庫開工，64個重點水利項目完成投資12.83億元。中心城市和城市新區(qū)建設加快，79個市政基礎設施項目完成投資28.9億元，東一環(huán)路即將全線貫通。10個“百鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)”完成投資6.4億元，開工“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊47個、竣工15個。實施戶籍等“五項改革”，新型城鎮(zhèn)化體制機制進一步完善。

生態(tài)環(huán)保不斷進步。成功申報國家資源綜合利用“雙百工程”示范基地，入選國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市。成功創(chuàng)建國家森林城市，國家衛(wèi)生城市通過專家評審。萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降率提前完成“”目標，預計單位gdp能耗下降2.5%，主要污染物總量減排可全面完成。大力開展大氣污染綜合治理，實施大氣污染應急攻堅，秸稈禁燒和綜合利用成效顯著。狠抓沱江流域水污染整治，完成重點治理項目26個。綠化造林穩(wěn)步推進，森林覆蓋率提高0.5個百分點。治理水土流失面積125.6平方公里，新增耕地1.15萬畝。

三、全面深化改革開放，發(fā)展活力不斷釋放。

精心設計改革方案，以點帶面、重點突破、整體聯動，有效推進改革開放各項工作。

全面深化改革扎實開局。出臺13個專項改革實施方案，公立醫(yī)院、職業(yè)教育等6項改革被列為國家試點。簡政放權力度加大，調整和取消222項行政審批項目，停收和免收22項行政事業(yè)性收費。加快機構改革，完成市衛(wèi)計委、市工商局等機構調整和職能整合。國資國企改革穩(wěn)步推進。深化財稅體制改革，國有資本經營預算實現全覆蓋，“營改增”試點順利推進。工商登記制度改革全面啟動，新登記公司和注冊資本分別增長58.6%、118.2%。加快公共資源交易改革，推行工程招投標、政府集中采購電子化交易。農村改革取得新進展，農村土地承包經營權確權頒證完成90%工作量，農村房屋所有權確權頒證試點工作全面完成，羅江農村商業(yè)銀行正式掛牌。

開放水平日益提高。招商引資到位內資680.1億元、增長0.7%，到位外資2.1億美元;完成進出口總額38.8億美元、增長14.5%，其中出口31億美元、增長31.8%、保持全省第二位;對外投資1730萬美元。開放載體逐步完善，綜合保稅區(qū)項目納入國家發(fā)改委西部大開發(fā)重點項目投資指導目錄，推出了全省首個小微企業(yè)短期出口信用保險政府統(tǒng)保平臺，德陽海關、出入境檢驗檢疫局開關開檢。外事、僑務、對臺工作取得新進展。

區(qū)域合作不斷深化。成德同城化步伐加快，編制完成《成德同城化空間發(fā)展規(guī)劃》，成德綿樂城際鐵路通車，德陽銀行、交通銀行、華夏銀行、渤海銀行實現成德同城化結算。成德工業(yè)園投產規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達25戶。廣漢與青白江、新都打造邊界合作實驗區(qū)，什邡、綿竹與彭州等地環(huán)龍門山旅游合作不斷深化。對口支援若爾蓋縣、阿壩縣工作深入推進，42個援建項目完工18個，德阿產業(yè)園落戶綿竹。對口支援蘆山縣災后重建扎實推進，援建的蘆山產業(yè)集中區(qū)標準廠房投入使用。

四、推動民生持續(xù)改善，社會事業(yè)全面發(fā)展。

千方百計保障和改善民生，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26998元，增長9.3%;農民人均純收入11260元，增長11.5%。

民生工程深入實施。“十項民生工程”共投入資金70.05億元、比計劃增加4.54億元，新增17件民生實事。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.68萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.6%。20xx級藏區(qū)“9+3”免費教育計劃畢業(yè)生初次就業(yè)率達95%。資助普通高中、中職學校家庭經濟困難學生16961人和5053人。積極化解“大班額”問題，開工義務教育學校教學用房12863平方米。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助24.88萬人次，發(fā)放醫(yī)療救助金8566.74萬元?？h級兒童福利指導中心實現全覆蓋。大力實施“百萬安居工程”，開工保障性安居工程19789套、竣工9528套，為農民工配租公共租賃住房1354套。扶持5.02萬農村貧困人口改善生產生活條件，解決10萬農村人口飲水安全，完成1859戶農村危房改造。

社保水平穩(wěn)步提升。整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，新增城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保3.06萬人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數達142.2萬人，辦理城鄉(xiāng)居保轉企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險4500人。醫(yī)保水平進一步提高，新增城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險7.72萬人，初步實現參保人員省市內異地就醫(yī)即時結算，城鎮(zhèn)居民和新農合基本醫(yī)療籌資標準提高到390元/人，城鄉(xiāng)居民大病保險賠付比例達71.7%。推進社會養(yǎng)老服務體系建設，新增(改造)養(yǎng)老床位3750張。提高了城市低保、農村低保、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和最低工資標準。

公共服務均衡發(fā)展。新(改)建幼兒園6所。綿竹、廣漢義務教育均衡發(fā)展通過國家督導評估。四川職業(yè)護理學院一期完工，四川工業(yè)科技學院升格為本科學院，天一學院和指南針職業(yè)技術學校首批入駐師生1萬人。公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進，分級診療全面實施，縣級公立醫(yī)院托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院試點工作成效明顯，全科醫(yī)生團隊簽約服務全域推進，取消藥品加成累計為群眾讓利8300多萬元。廣漢、羅江血吸蟲病傳播阻斷達標。文化惠民工程扎實開展，建成331個省級“幸福美麗新村(社區(qū))文化院壩”，舉辦德陽燈會、端午龍舟賽等民俗文化活動。體育事業(yè)不斷發(fā)展，新建全民健身苑15個、農民健身工程113個，在“省十二運會”上取得佳績。全市人口自然增長率1.48‰，單獨兩孩辦證5289例。

社會治理邁出新步伐。“平安中國示范區(qū)”創(chuàng)建深入開展，社會治安防控網絡不斷完善，刑事案件下降8.9%。“法治德陽”扎實推進，“法律七進”及村規(guī)民約“中江經驗”在全省推廣。完成第九屆村(居)民委員會換屆選舉，全面推行村民議事會議制度。在全國首創(chuàng)“鄰里鄉(xiāng)親互助會”，政府救濟與民間互助得到有機結合。在居家養(yǎng)老、社區(qū)服務等領域探索政府購買社會組織服務。加強群眾和信訪工作，“12345”為民服務平臺投入運行。道路、生產、食品、藥品等安全形勢進一步好轉，建成19個省級安全社區(qū)。防災減災和突發(fā)事件處置能力不斷提升。國防動員、民兵預備役和“雙擁”工作繼續(xù)加強。

五、強化政府自身建設，行政效能不斷提高。

黨的群眾路線教育實踐活動成效明顯。以“為民、務實、清廉”為主題，聚焦“四風”問題，強化正風肅紀，開展“9+2”專項整治，狠抓問題整改落實，政府機關作風持續(xù)好轉，服務效率明顯提升，一批聯系服務群眾“最后一公里”問題得到切實解決。嚴控“三公”經費，全市同比減少4663萬元、較預算下降18.5%。加強文山會海治理，市政府文件和全市性會議分別減少14.7%、7.8%。

依法行政深入推進。自覺接受市人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議109件、政協(xié)提案210件。全面推進法治政府建設，堅持政府常務會學法，普遍建立法律顧問制度，調整充實市政府法律顧問團，村(社區(qū))全部配備法律顧問，4個村被授予“全國民主法治示范村”，我市行政復議工作經驗在全國交流。

政務服務得到提升。深化“兩集中兩到位”，清理審批前置條件1254個，橫向并聯審批和縱向聯動審批機制進一步完善。建成“一目錄、一廳、兩平臺”，行政權力依法規(guī)范公開運行平臺開通運行，清理并晾曬“權力清單”6403項。全程代辦投資項目375個，立項投資額1539億元;建立投資項目統(tǒng)一收費、規(guī)范減免機制，辦理減免金額1207萬元。搭建公開規(guī)范的涉審中介平臺，試點地區(qū)的政府投資項目中介服務費下浮50%、服務效率提升70%。

統(tǒng)計調查、檔案、民族宗教、住房公積金、婦女兒童、青年、老齡、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會等工作取得新進展。

各位代表，過去的一年，我們在“穩(wěn)增長”中增添了新動力，在“調結構”中邁出了新步伐，在“促改革”中實現了新突破，在“惠民生”中取得了新業(yè)績。成績來之不易，歸功于全市人民的共同努力。在此，我代表市人民政府，向市人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體和全市人民，向駐地人民解放軍、武警官兵和公安干警，向所有關心、支持德陽發(fā)展的海內外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

同時，我們也清醒看到，經濟下行壓力仍然存在，轉型升級任務還很艱巨;工業(yè)發(fā)展質量和效益有待提高，服務業(yè)發(fā)展水平及層次需要提升，農業(yè)發(fā)展方式亟需轉變;投資增長后勁不足，項目支撐作用還需增強;中心城市聚集輻射力不足，區(qū)域經濟競爭力有待提升;財政持續(xù)增收困難，收支平衡壓力突出;社會穩(wěn)定壓力依然較重，社會治理仍需進一步加強;政府職能轉變還沒有完全到位，發(fā)展環(huán)境還需優(yōu)化。對此，我們將在今后工作中加倍努力，積極解決。

今年是全面深化改革的關鍵之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。當前，我市經濟社會發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)，經濟下行壓力較大、結構調整陣痛顯現、風險和矛盾化解艱難。同時，我們也要看到，德陽正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙加速”時期，發(fā)展?jié)摿Υ?，發(fā)展基礎好，發(fā)展動力足。我們要堅定信心，積極作為，以改革開放的新思路、轉型升級的新舉措，搶抓新常態(tài)發(fā)展中的新機遇，贏得經濟社會發(fā)展的新成果。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中四中全會和省委十屆四次五次全會精神，特別是系列重要講話精神，按照中央和省委經濟工作會議要求，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，突出產業(yè)帶動、內需拉動、創(chuàng)新驅動、改革推動，加強民生保障，強化風險防控，促進全市經濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

今年經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長8%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右;全社會固定資產投資950億元左右;一般公共財政預算收入85.67億元;社會消費品零售總額增長12%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%左右;農民人均純收入增長10%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內;節(jié)能減排達到國家和省的要求。

一、堅持穩(wěn)中求進，提高經濟發(fā)展質量效益。

加大產業(yè)結構調整力度，突出增量優(yōu)質、存量優(yōu)化，大力發(fā)現培育新增長點，在更高層次上加快產業(yè)轉型升級。

狠抓工業(yè)提質增效。堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略。推動傳統(tǒng)產業(yè)向中高端邁進，引導機械行業(yè)向研發(fā)設計、智能制造、營銷和服務等高附加值環(huán)節(jié)延伸;引導化工行業(yè)向精細化工、特種化工、清潔生產方向發(fā)展;引導食品產業(yè)緊盯市場調整結構。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，重點培育航空與燃機、新能源汽車、新材料三大高端成長型產業(yè)，大力推進電科特飛、東汽燃機、明日宇航、什邡煙廠技改等20個重大項目建設。推動園區(qū)調位升級，加快德陽廣漢國家高新區(qū)創(chuàng)建，支持中江創(chuàng)建省級高新區(qū)，抓好通航產業(yè)園、石墨烯產業(yè)園、石油天然氣裝備產業(yè)園建設。促進工業(yè)化信息化融合，加快智慧城市建設，推進“工業(yè)云制造”基地、“工業(yè)云服務”平臺和“云計算中心”建設。加大企業(yè)服務力度，支持企業(yè)拓展市場、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和經營模式創(chuàng)新，“一企一策”幫助困難企業(yè)。

提升發(fā)展現代服務業(yè)。把發(fā)展現代服務業(yè)作為調整產業(yè)結構的主攻方向，研究出臺更具突破性的政策措施，促進服務業(yè)比重提高、業(yè)態(tài)提升。扎實推進省級現代服務業(yè)綜合改革試點，突出抓好“五大新興先導型服務業(yè)”。完善現代物流體系，支持大型制造企業(yè)剝離和外包物流業(yè)務，發(fā)展壯大物流龍頭企業(yè)。大力發(fā)展電子商務，加快當當網西南電子商務產業(yè)園、普洛斯電子商務物流產業(yè)園建設。打造城市商圈、特色商業(yè)街，抓好服務業(yè)重大項目建設。積極引進大型會展專業(yè)公司，促進會展經濟發(fā)展。引導房地產市場穩(wěn)定健康發(fā)展。提升旅游設施，打造文化游、鄉(xiāng)村游、古鎮(zhèn)游、賞花品果游，彰顯旅游特色。

加快推進農業(yè)現代化。大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化，積極推進多種形式適度規(guī)模經營，發(fā)展各類新型農業(yè)經營主體。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，開展整縣整鄉(xiāng)糧油高產創(chuàng)建，繼續(xù)抓好現代農業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)重點縣建設，實施現代農業(yè)千億示范工程和糧經復合種植基地建設工程。調優(yōu)農業(yè)結構，培育壯大糧油、蔬菜、生豬等主導產業(yè)基地，鞏固發(fā)展小家禽、水果、干果、中藥材等區(qū)域性特色產業(yè)，構建優(yōu)勢區(qū)域布局和專業(yè)生產格局。加強耕地質量建設。加大農業(yè)資金投入，推進農業(yè)多功能開發(fā)，拓寬農民增收渠道。

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政府工作報告討論發(fā)言稿篇二十

(討論稿)。

——在瓜州縣第十六屆人民代表大會第三次會議上。

瓜州縣人民政府縣長李麗。

（2008年12月22日）。

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出寶貴意見。

-1推進，新增40萬噸生鐵、20萬平方米板材、2萬噸電極板、5000噸工業(yè)硅、1000噸片礬、800套風機塔筒生產能力，以新型能源、裝備制造、金屬冶煉、礦產品開采、農副產品加工為主導的工業(yè)結構鞏固發(fā)展，產業(yè)群體不斷壯大，新增銷售收入過億元企業(yè)5戶。電力企業(yè)供電能力不斷增強，年售電量達到1.9億千瓦時。全年預計實現工業(yè)增加值6.8億元，增長92.6%，上繳稅金6800萬元，增長78.9%，拉動經濟增長18.7個百分點。

——切實轉變農民增收方式，新農村建設快速推進堅持“三品兩化”方向，大力推進“251”種植增收計劃和“1245”牛羊養(yǎng)殖模式，農業(yè)產業(yè)結構調整取得歷史性突破，農業(yè)和農村經濟發(fā)展勢頭強勁。蜜瓜、葡萄、甘草、番茄、枸杞、酒花、草食畜牧等特色產業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大，特色經濟作物種植面積達到11.26萬畝，增長1.4倍。全縣牛羊飼養(yǎng)量分別達到1.7萬頭和46.4萬只，增長12.9%和6.2％。組建各類專業(yè)合作經濟組織55個，發(fā)展“訂單農業(yè)”5.5萬畝。土地流轉步伐加快，新增耕地流轉面積6500畝。禾麟糧油、龍興畜牧等龍頭企業(yè)日益壯大，全年完成銷售收入4.1億元，實現利潤1400萬元。西域陽光出口番茄醬3600噸,創(chuàng)匯403萬美元，實現了出口創(chuàng)匯零的突破。全縣輸轉勞動力1.3萬人次，勞務收入突破億元大關。強化動植物疫情防控，農牧業(yè)生產安全有序。全年實現農林牧漁業(yè)總產值6.95億元，增加值4億元，分別增長15.8%和17.6%。

-3水開采量減少600萬方。礦產資源綜合利用水平進一步提升，節(jié)能減排力度明顯加大，禾麟糧油、西脈礦業(yè)、三統(tǒng)供熱等17戶重點用能企業(yè)，投入節(jié)能技改資金5900萬元,全縣萬元工業(yè)增加值能耗同比下降5%。完成農村沼氣“一池三改”示范戶2000戶，累計達到6000戶。縣城天然氣入戶率達到45.7%，汽車加氣站項目順利實施，新型墻體材料、光熱節(jié)能技術得到廣泛應用。

——突出安穩(wěn)脫貧，移民安置扶貧工作扎實推進。

服從全省工作大局，九甸峽移民安臵項目順利實施，累計投資2.45億元，完成渠道、道路、供電、供水、住宅等基礎設施建設，配套教育、衛(wèi)生、廣電、通訊等公共設施，健全鄉(xiāng)村基層政權，安臵區(qū)基本具備移民生產生活條件，妥善接收安臵移民1936戶、9193人。動員和組織全縣各方面力量，千方百計協(xié)調解決移民生產生活方面的困難，實現了“遷得進、穩(wěn)得住”的目標。沙河、梁湖兩個疏勒河農墾移民項目區(qū)平穩(wěn)交接，接收移民3143戶、16524人，各項管理服務工作平穩(wěn)有序。疏勒河項目區(qū)移民鄉(xiāng)全部列入省級重點扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，七墩、雙塔貧困人口納入農村低保范圍。廣泛開展結對幫扶活動，“四包增收”責任制深入推進。民族團結進步宣傳月幫扶活動成效明顯，爭取幫扶項目、資金650萬元。

——繼續(xù)深化改革開放，發(fā)展活力明顯增強。

-5移動電話用戶達到6.7萬戶，比上年增長31%；教育、住房、旅游、轎車等居民消費持續(xù)升溫，城鄉(xiāng)群眾幸福指數明顯上升。

——構建和諧發(fā)展格局，社會各業(yè)全面進步。

政府用于社會事業(yè)的投入不斷加大，第二中學順利開學，撤并3所農村中學，建成3所寄宿制小學，教育資源有效整合。教育教學質量穩(wěn)步提高，中小學“四率”達到部頒標準，小學“雙合率”達到93%，初中合格率達到84%，高考上線率達到64%。職業(yè)教育辦學規(guī)模不斷擴大。義務教育“兩免一補”、助學貸款等優(yōu)惠政策全面落實。公開招聘教育、衛(wèi)生、農牧等專業(yè)技術人員383人?？萍紕?chuàng)新能力進一步提升，榮獲市級科技進步獎4項。衛(wèi)生基礎條件不斷改善，縣醫(yī)院門診樓和雙塔、七墩衛(wèi)生院改擴建全面完成，疾病預防控制、婦幼保健工作扎實開展。產品質量、食品藥品安全專項整治成效明顯，“問題奶粉”事件得到妥善處臵。低生育水平繼續(xù)穩(wěn)定，利益導向機制有效落實，國家級計生優(yōu)質服務先進縣成果進一步鞏固。省級文明縣順利通過驗收，改革開放30周年系列慶?；顒佑新曈猩?，玄奘之路體驗活動影響深遠，廣電播控中心大樓、全民健身活動中心、玄奘取經博物館等項目開工建設，第三次全國文物普查、鎖陽城申遺工作順利推進，縣博物館免費開放。群眾性文體活動蓬勃開展，文化市場健康有序，新建“農家書屋”30個。第二次全國經濟普查和全國土地調查全面啟動。物價、民宗、糧食、檔案、農機、供銷、地方志、雙擁、民兵預備役工作取得新成績，氣象、地震、煙草、鹽務、石油、婦女兒童、職工維權、老齡事業(yè)、殘疾人、關心下一代等工作取得新進展。

——不斷加強自身建設，社會政治持續(xù)穩(wěn)定。

-7移民生產生活條件進一步改善；我們堅持加強政府自身建設，切實轉變行政職能，強化服務，改進作風，狠抓落實，行政能力進一步提升。

各位代表！回顧一年來的工作，成績來之不易，奮斗充滿艱辛。在宏觀經濟復雜多變的形勢下，我們仍能取得令人鼓舞的新成績，主要得益于縣委的堅強領導，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持，得益于全縣廣大干部群眾的同心同德和扎實工作，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及駐瓜各單位的真抓實干和通力協(xié)作，得益于各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志的和衷共濟和鼎力支持。在此，我代表縣人民政府向奮斗在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關心支持瓜州發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表！發(fā)展的勢頭令人鼓舞，面臨的形勢不容樂觀。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到經濟社會發(fā)展中還存在一些矛盾和問題。主要表現在：經濟總量小，工業(yè)化水平低；農業(yè)特色產業(yè)規(guī)模小，區(qū)域優(yōu)勢不明顯，產業(yè)化程度低，農民增收難度大；物價居高不下，消費總量小，對經濟的拉動作用不明顯；生態(tài)環(huán)境比較脆弱，基礎設施建設滯后，社會事業(yè)欠賬多，特別是移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅任務非常艱巨；政府職能轉變還不能完全適應新形勢的要求，個別部門服務發(fā)展的能力和水平有待進一步提高。對此，我們將高度重視，在今后的工作中采取切實有效的措施認真加以解決。

-9神為指針，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)發(fā)揚“干在實處，走在前列，創(chuàng)新業(yè)績”的瓜州精神，堅持風電強縣戰(zhàn)略不動搖，突出工業(yè)主導地位，大力發(fā)展“三品兩化”農業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，高度關注民生問題，進一步加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農村建設進程，為提前兩年實現“翻番”、如期實現“升位”目標奠定基礎。

目標任務是：

——綜合經濟實力進一步增強。地區(qū)生產總值增長25%以上,達到30.6億元。全社會固定資產投資增長35%以上,達到35.4億元。工業(yè)增加值增長35%以上,達到9.18億元。農林牧漁業(yè)增加值增長15%，達到4.6億元。財政收入增長15%以上,達到1.78億元。區(qū)域經濟均衡協(xié)調發(fā)展，實現經濟穩(wěn)中求快、好中求快的預期發(fā)展目標。

——縣域經濟結構進一步優(yōu)化。新型能源工業(yè)增加值比重快速提升，工業(yè)經濟結構顯著優(yōu)化。企業(yè)技改力度明顯加大,市場競爭能力不斷增強。特色產業(yè)規(guī)模發(fā)展，農業(yè)內部結構趨于合理。三產消費活力增強，社會消費品零售總額增長21.5％以上,達到8.6億元；資源綜合利用效率顯著提高，萬元工業(yè)增加值能耗下降5％。

——城鄉(xiāng)面貌進一步改善。房地產竣工面積達4.5萬平方米，城區(qū)新增公共綠地6000平方米，城鎮(zhèn)化率達到33.5%，城區(qū)空間布局、功能品位、交通體系明顯優(yōu)化。新農村建設縱深推進，老鄉(xiāng)鎮(zhèn)村村通油路基本實現，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)配套設施逐步完善，對周邊區(qū)域的輻射和帶動能力明顯增強。

——改革開放進一步深化。體制機制創(chuàng)新持續(xù)推進，軟硬環(huán)。

-11促成國家打捆批復的15個20萬千瓦風電項目按期開工，力爭到2009年底，全縣風電新增裝機容量70萬千瓦，累計達到100萬千瓦。加大協(xié)調服務力度，爭取750kv輸變電、330kv變電站擴容工程早日建成運營，常樂電廠200萬千瓦火電項目順利通過國家立項核準，為風電產業(yè)中長期發(fā)展提供電網調峰和輸送保障。做好測風、測光等數據采集工作，為風電建設和新上核電、光電項目奠定基礎。盡快形成風電強工業(yè)、促三產、帶動傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級的新格局，年內風電產業(yè)實現增加值2.8億元，關聯產業(yè)實現增加值1.6億元，工業(yè)占全縣gdp比重達到30％，工業(yè)稅收占全縣財政收入的比重達到68％；縣域三次產業(yè)結構由今年的23：44：33調整為21：45.8：33.2。

2、整合資源優(yōu)勢，提升礦業(yè)經濟運行質量。圍繞采、選、冶、化等四個環(huán)節(jié)，更新改造有色、黑色金屬礦山開采設備和裝備水平，提高礦山企業(yè)采選“三率”指標。引進和轉化黃金、鉬、鎢和多金屬共生資源的選礦工藝，加快寒山、新老金廠、白墩子、花牛山等礦區(qū)低品位資源開發(fā)力度。抓好鉛冶煉二期、鉛酸蓄電池和銅冶煉等項目，延伸有色金屬、貴金屬、稀有金屬產業(yè)鏈；抓好生鐵冶煉、鑄造等項目，加快延伸黑色金屬產業(yè)鏈；抓好工業(yè)硅、板材石材加工等重點項目，培育非金屬產業(yè)增長極。促成20萬噸硫酸項目建成投產，延伸發(fā)展磷肥加工產業(yè)。加快青山子、甜水井礦區(qū)鉀鹽資源開發(fā)步伐，大力發(fā)展鉀肥、硫化堿等化工項目。力爭到2009年底，全縣礦產資源綜合利用率提高3個百分點；礦產品精深加工增加值占礦業(yè)經濟增加值比重提高30個百分點。

3、加快技術改造，提高區(qū)域競爭實力。結合增值稅轉型改。

-13施建設、社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、交通基礎設施建設、自主創(chuàng)新和結構調整等方面有更多的項目落戶瓜州，利用國家投資加速項目建設，進一步夯實縣域經濟發(fā)展基礎。

3、立足優(yōu)勢上項目，促進縣域經濟快速增長。開工建設各類項目90個，完成固定資產投資35.4億元。全力抓好鉛酸蓄電池生產、工業(yè)硅加工、電解鉛生產、瓜果包裝件生產和凱源加氣站、新時代購物廣場、祁連商廈、農產品交易批發(fā)市場、老城區(qū)基礎設施建設、風電生活基地建設等重點建設項目，完成投資24.8億元以上。積極配合協(xié)調，超前服務，促進瓜星高速、風電場330kv升壓站、西氣東輸二線工程等中央省屬投資項目順利推進，完成投資6.8億元以上。

4、完善機制抓項目，切實提高項目建設質量。繼續(xù)實施縣級領導包抓責任制，按季度分解重點建設項目進度，強化獎罰激勵措施，采取月督查、季評比、年考核的推動機制，確保年度重點建設項目任務全面完成。依據相關政策建立完善項目資金整合機制，統(tǒng)籌規(guī)劃實施涉農項目，切實發(fā)揮項目建設最大效益。嚴格執(zhí)行項目立項備案和預決算審核制度，全面落實項目建設法人責任制、招標投標制、合同管理制和工程監(jiān)理制，切實保證建設工程質量安全。

三、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，切實提升縣域開放開發(fā)水平。

-15程序，著力營造高效務實的政務服務環(huán)境。

2、拓寬對外領域，加快發(fā)展外向型經濟。依托西域陽光、鎖陽春、西脈科技等具有進出口經營權的企業(yè)，借助專業(yè)合作經濟組織，將番茄醬、瓜州蜜瓜、鎖陽咖啡等特色產品，打入國外市場。依托酒泉海關、馬鬃山口岸以及敦煌航空口岸，積極開展邊境貿易。支持有條件、有優(yōu)勢的企業(yè)吸引蒙古、哈薩克斯坦等國家的境外資源，在縣內進行深加工，提高資源附加值。鼓勵引導禾麟糧油、安北鐵礦等有條件的企業(yè)與外企、外資合作，通過技術交流增強市場競爭力，開展進出口業(yè)務，力爭2009年實現外貿經濟新突破。

3、激活商貿流通，促進三產快速發(fā)展。進一步拓寬住房、教育、通信、醫(yī)療保健等現代消費領域，促進消費品市場進一步繁榮。實施新州里購物廣場二期、精品服裝市場、天客隆大酒店、鎖陽城景區(qū)旅游基礎設施、玄奘取經博物館建設等項目。大力引進名店名品，提升消費檔次和品位。積極發(fā)展物業(yè)、家政、康復等社區(qū)服務業(yè)，支持發(fā)展連鎖經營、特許經營、電子商務等現代營銷。加快開發(fā)旅游工藝品和紀念品，增強旅游產業(yè)擴張能力。提升“農家樂”服務檔次，發(fā)展特色餐飲服務。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，改造農家店50戶，培育農村節(jié)慶趕集市場，進一步激活消費。

深入實踐科學發(fā)展觀。

促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與區(qū)域協(xié)調。

一、統(tǒng)籌發(fā)展政策，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)新機制。

1、建立工業(yè)反哺農業(yè)保障機制。利用工業(yè)發(fā)展積累的財力，-17。

二、統(tǒng)籌產業(yè)發(fā)展，實現促農增收新突破。

1、繼續(xù)深化農業(yè)產業(yè)結構調整。堅持“三品兩化”方向，按照“一片一業(yè)”的專業(yè)化生產布局，主攻蜜瓜、葡萄、酒花、番茄、枸杞、草食畜牧等六大特色產業(yè)，因地制宜發(fā)展蔬菜、甘草、孜然、紅花、食用菌、特種養(yǎng)殖等特色農產品。全力實施“251”種植增收計劃，強力推進產業(yè)任務落實，穩(wěn)步擴大特色種植業(yè)面積，提升產業(yè)效益，著力培育促進農民增收新的主導產業(yè)。積極推廣“1245”新型牛羊養(yǎng)殖模式，狠抓品種改良、短期育肥、總量擴張和販運流通等關鍵環(huán)節(jié)，不斷提高畜牧業(yè)規(guī)模和效益。加快節(jié)水技術推廣應用步伐，年內安裝600套農用機井智能水表。完善動植物疫情防控體系，確保農牧業(yè)生產安全。明年蜜瓜、葡萄、酒花、番茄、枸杞種植面積新增2萬畝，日光溫室、大棚面積新增1000畝，特色產業(yè)總面積達到18萬畝?！?245”設施養(yǎng)殖戶新增1500戶，達到6700戶，肉牛飼養(yǎng)量增加到2.2萬頭，肉羊飼養(yǎng)量增加到51.5萬只。

2、積極推進農業(yè)標準化生產?？h財政預算30萬元專項資金，重點用于引進推廣測土配方施肥、果蔬儲運保鮮、溫棚育苗、標準化整枝等核心技術，大力推廣日光溫室有機生態(tài)無土栽培、優(yōu)質葡萄高產栽培、酒花新品種應用、牛羊品種改良與高產養(yǎng)殖等先進實用種養(yǎng)集成技術。建立縣級農產品質量檢測中心，大力推廣標準化種養(yǎng)技術，扶持和引導重點龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶率先實行標準化生產，把好品種、品質關。積極做好無公害農產品產地認定和產品認證工作，年內建立標準化生產示范基地1個，開展蜜瓜、枸杞、酒花、甘草等特色農產品產地認定、品牌認證工作，確保市場銷售的農產品質量安全達標率達到95%以上。

3、著力提升勞務經濟發(fā)展水平。依托“農村勞動力轉移培訓計劃”和“陽光工程”，加大農村勞動力就業(yè)技能培訓，切實增強農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，健全勞務供求信息服務體系，創(chuàng)新勞務經濟模式，引導農民有序外出就業(yè)，扶持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵農民就近到城鎮(zhèn)發(fā)展三產，在瓜州、柳園工業(yè)園區(qū)務工就業(yè)。全年完成農民轉移就業(yè)技能培訓5000人，以移民鄉(xiāng)為重點，輸轉農村勞動力2萬人次，實現勞務收入1.3億元以上。

三、統(tǒng)籌基礎設施建設，打造城鄉(xiāng)面貌新亮點。

1、加快完善城市基礎設施和配套功能。進一步修訂完善城市建設規(guī)劃，建立健全規(guī)劃管理機制，切實提高規(guī)劃執(zhí)行力。完成縣府街東延伸段和郵電巷道路改造工程，實施東環(huán)路油面鋪筑工程，啟動九支渠休閑帶建設，新建污水處理廠和垃圾填埋場。發(fā)掘文化底蘊，彰顯瓜州特色，深入推進縣城靚麗工程及園林化建設。新建公廁2個，停車場1處，創(chuàng)建花園式單位5個，綠色小區(qū)2個。繼續(xù)開展供熱、供排水管線改造工作。完善城市管理長效機制，鞏固提升省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，保持市容及環(huán)境衛(wèi)生整治成效，營造整潔、有序、文明的城市環(huán)境。

-20勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，加快發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，并為農民離土離鄉(xiāng)創(chuàng)造條件。實行最嚴格的節(jié)約用地制度，從嚴控制城鄉(xiāng)建設用地。完善農村宅基地制度，嚴格宅基地管理，依法保障農戶宅基地使用和收益權利。積極建立完善土地收益分配新機制，實行多種補償安臵辦法，切實解決好失地農民的社會保障和就業(yè)問題。

3、健全農村民主管理制度。加強基層政權建設，擴大村民自治范圍，深入推進政務、村務、水務公開，提高農民參與社會事務管理水平。不斷推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，著力增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會管理和公共服務職能。采取多種措施增強基層財力，逐步解決部分行政村運轉困難問題，積極穩(wěn)妥地化解鄉(xiāng)村債務。繼續(xù)做好農民負擔監(jiān)督管理工作，完善村民“一事一議”籌資籌勞辦法，健全農村公益事業(yè)建設機制。加強農村法制宣傳教育和精神文明建設，積極倡導文明的鄉(xiāng)風民俗，營造崇尚科學、勤勞致富的良好氛圍。

積極構建和諧瓜州全面共享改革發(fā)展成果。

-22眾喜聞樂見的優(yōu)秀精神文化產品，打造“瓜州”品牌文化。加快文化信息資源共享、廣播電視“村村通”、農村電影放映惠民工程等公共文化服務體系建設，新建淵泉鎮(zhèn)、七墩鄉(xiāng)、雙塔鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文體站。依法加強文化市場管理，特別是加強網吧、圖書音像店的管理，規(guī)范引導文化市場健康有序發(fā)展。繼續(xù)做好鎖陽城申遺工作，完成全民健身活動中心場館建設任務。新建農家書屋50個。繼續(xù)實施農村體育“一村一場”項目，新建22個村級標準籃球場，配套體育器械44套。建成廣播電視播控中心，啟動數字電視工程。加強精神文明建設，深入開展文明單位、文明行業(yè)、和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。

四、全力維護社會安全與穩(wěn)定。深化“平安瓜州”創(chuàng)建，始終保持嚴打整治高壓態(tài)勢，不斷完善社會治安防控體系建設，進一步充實公安警力，提高公安“三臺合一”的快速反應能力，大力開展城鄉(xiāng)物防技防建設，下決心解決好“兩搶一盜”等群眾關注的突出問題，促進社會治安持續(xù)穩(wěn)定。年內成立七墩、雙塔等5個鄉(xiāng)派出所。健全完善信訪工作機制，暢通群眾訴求渠道，加大矛盾糾紛排查調處力度，及時妥善解決好人民群眾關心的熱點、難點問題。進一步強化食品藥品和餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，讓群眾吃的放心、用的舒心。繼續(xù)深入開展校園周邊整治，著力加強中小學、幼兒園及少年兒童安全管理。強化安全生產基礎工作，實現安全監(jiān)管“無縫隙”覆蓋，杜絕因安全隱患整治不及時造成的重特大安全生產事故，減少一般性生產安全事故。鞏固“五五”普法中期考核成果，加大移民普法工作力度，增強全民法制觀念。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)社區(qū)的社會管理和公共服務職能，新建社區(qū)辦公用房4800平方米。

-24入開展巾幗創(chuàng)建活動，積極發(fā)展婦女兒童和青少年事業(yè)，依法保障婦女和未成年人權益。進一步加強國防動員建設，認真做好國防教育、人民防空、擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安臵、民兵預備役等工作。健全完善自然災害預防體系建設，強化防災減災工作。維護民族團結，加強民族宗教管理。重視老年人、殘疾人事業(yè)發(fā)展。認真抓好檔案、地方志、氣象等方面的工作。

切實強化自身建設。

打造對人民高度負責的政府。

一、堅持解放思想，激活加快發(fā)展的動力。結合科學發(fā)展觀實踐活動，以瓜州的進步為己任，繼續(xù)弘揚“干在實處，走在前列，創(chuàng)新業(yè)績”的瓜州精神，扭住第一要務不松勁，抓住增收致富不放松，緊緊圍繞“風電強縣”戰(zhàn)略實施和“三品兩化”農業(yè)發(fā)展，進一步解放思想、更新觀念，增強破解難題的本領；善于用超前的理念研究爭先的思路，用積極的辦法落實發(fā)展的措施，做到不僅想干事、能干事，而且會干事、干成事、不出事；更加勤于學習、善于學習，在思想上不斷有新解放，實踐上不斷有新創(chuàng)造，工作中不斷有新突破；堅定不移地鼓勵創(chuàng)新，支持探索，善待失誤，努力激發(fā)全縣人民加快發(fā)展的動力和活力，推動全縣各項工作再上新臺階。

五、堅持改進作風，樹立廉潔高效的公仆形象。把從嚴治政作為政府自身建設的重中之重，加大對權力運行的制約和監(jiān)督。突出抓好各級公務員特別是領導干部的廉潔自律，以反腐倡廉實際成效取信于民。大力開展“節(jié)約型機關”建設活動，切實降低行政運行成本，實現公務接待費用零增長。繼續(xù)開展“無會月”活動，少開會、開短會，少發(fā)文、發(fā)短文。創(chuàng)新政府工作落實機制，不斷完善任務分解、定期匯報、督辦檢查、公開通報、考評獎懲等制度，確保工作有部署、有檢查、有獎懲，促使全體公務員精心謀事、潛心干事、盡職辦事。

在抓好以上工作的同時，縣政府繼續(xù)承諾辦好關系群眾切身利益的10件惠民實事：一是解決農豐村、八工村、雙泉村979戶3700人的飲水安全問題，改造縣城居民區(qū)排水管網3公里；二是改擴建梁湖、沙河、西湖等3個鄉(xiāng)衛(wèi)生院，建成鎖陽城鎮(zhèn)鼠防檢疫點；三是將老鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會辦公運轉經費提高到7000元，移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高到10000元；四是建成廣至、梁湖、沙河三個移民鄉(xiāng)客運站點，全縣新建19個村級客運?？奎c；五是改造農村特困群眾、殘疾人家庭危房各50戶；六是開通城市學生公交，為農村寄宿制小學學生每人每學期補助交通費50元；七是將農村60歲以上的老人全部納入最低生活保障范圍；八是購買公益性崗位120個，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè)；九是為城鎮(zhèn)職工人均增加冬季取暖補助150元，解決600戶城鄉(xiāng)困難家庭冬季取暖問題；十是建成經濟適用住房60套、廉租住房90套。

政府工作報告討論發(fā)言稿篇二十一

報告回顧了過去五年全市各級干部群眾開拓進取、真抓實干的工作歷程，概括全面，實事求是；肯定了我市在促進經濟增長和社會事業(yè)進步方面取得的可喜成績；分析了現階段在經濟和發(fā)展中面臨的困難和問題。對今后五年的主要工作任務和今年的預期目標，表述明確，所提出的方針、措施切實可行，洋溢著繼續(xù)對內改革、對外開放和積極創(chuàng)新的精神。報告進一步明確了今后我市堅定不移致力于“四大一高”戰(zhàn)略的工作前景和信心。通過《政府工作報告》讓人看到三門峽的未來發(fā)展充滿希望。

我認為報告立意高遠，主題鮮明，思路清晰，目標明確，催人奮進。

在報告回顧過去幾年的工作中，我總結了以下幾個特點：一是“實”。報告全面客觀總結了政府過去幾年的工作，內容全面又精煉，數據詳實不夸大。

二是“快”。我市近幾年來經濟社會發(fā)展成績喜人，gdp增長幅度大，人民生活條件改善明顯,三淅高速公路的開工建設，市文體中心的建成，國家檢驗檢役的運行等重點項目的實施，都充分體現了我市經濟發(fā)展速度。

三是“好”。經濟社會發(fā)展過程中，實現了又好又快的發(fā)展目標。眾多民生工程的實施，使人民群眾享受的公共服務越來越周到，幸福指數越來越高。

四是“穩(wěn)”。過去的幾年，國家大事多、喜事多，維穩(wěn)形勢一度十分緊張，市政府采取了一系列積極有效的措施，保持了社會的持續(xù)穩(wěn)定，使群眾都能安居樂業(yè)。

五是“誠”。報告中專列篇幅總結了過去幾年工作的經驗，明確指出了存在的不足，體現了我們的政府是一個誠信的政府，一個有勇氣、有責任、有擔當的政府。

在今后五年的工作的論述中，我認為，發(fā)展、民生、作風是今后五年政府工作的核心內容，有三個方面的內容貫穿報告全文，統(tǒng)攬報告全篇。下面，我就這三個方面談談自己的感受和想法。

一、發(fā)展是重點，繼續(xù)推動經濟快速發(fā)展。

《報告》提出的“四大一高”戰(zhàn)略，打造“創(chuàng)新開放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居”的現代化城市的目標，立意高遠、鼓舞人心。這些方面的目標措施既符合科學發(fā)展觀的要求，又是推動我市經濟又好又快發(fā)展的良策。

二、民生是核心，凸顯政府執(zhí)政為民理念。

密切相關的各個方面，涵蓋了全市人民最關心、最直接、最現實的利益問題，是保障和改善民生的重點工作。特別是提出的今年為民再辦１０件實事符合市情、體貼民意、關乎民生，體現了市政府莊重承諾、自我加壓的魄力，引領著全市干部群眾的努力方向，鼓舞著我們執(zhí)政為民、傾心民生的熱情和信心。

三、作風是保障，確保工作目標圓滿實現。

目標再好、思路再清，需要好的作風去執(zhí)行、去實現?！秷蟾妗肺从昃I繆，在部署工作，提出目標的同時，把“圍繞提升能力，加強政府自身建設”也擺在重要位置，深入開展政務公開，規(guī)范權力運行，進一步增強責任意識、創(chuàng)新意識和服務意識，強化自律意識，恪守廉潔從政等。

總之，《報告》為我市今后五年經濟社會發(fā)展勾勒出宏偉而美好的藍圖，充分體現了市政府領導落實黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神的信心和決心，凸顯出市政府加快發(fā)展、執(zhí)政為民的理念，《報告》符合民意、深得民心，需要我們在工作中認真加以貫徹落實，齊心協(xié)力將藍圖變?yōu)楝F實。

我的發(fā)言就到這，謝謝大家！

政府工作報告討論發(fā)言稿篇二十二

把改革創(chuàng)新貫穿于經濟社會發(fā)展各領域各環(huán)節(jié)，全面落實深化改革“規(guī)定動作”，大膽探索德陽改革“自選動作”，不斷釋放改革紅利。

推進重點領域改革。認真落實已出臺的改革措施，抓緊制定具體改革方案，有序推進各項改革。完善現代市場體系，扎實推進信用體系建設，深化商事登記制度改革，堅持寬進嚴管，逐步推行先照后證。深化以管資本為主的國資監(jiān)管體系改革，推進市屬國有停產企業(yè)“人資分離”改革，大力發(fā)展以現代產權制度為基礎的混合所有制經濟，加快國有企業(yè)生活區(qū)移交屬地社區(qū)管理工作。深化行政管理體制改革，全面推行“四項清單”，加大行政審批權限精簡下放力度。推動優(yōu)化行政層級和行政區(qū)劃設置改革。推進財稅體制改革，深化財政專項資金管理改革，完善市、區(qū)分稅制財政體制，合理控制政府性債務，清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策。完成公務用車改革。深化農村改革，加快農村產權確權頒證，推進土地經營權流轉，建立農村產權交易(流轉)服務體系;創(chuàng)新農業(yè)投融資機制，探索和擴大農村土地流轉收益保證貸款試點。

著力激發(fā)創(chuàng)新活力。大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進創(chuàng)新驅動發(fā)展體制改革，增強產業(yè)內生增長動力。提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，新增10家高新技術企業(yè)、20家創(chuàng)新型企業(yè)。圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、配套資金鏈，組織實施80項創(chuàng)新驅動發(fā)展專項項目。促進科技成果轉化，推動企業(yè)與川大產業(yè)技術研究院等科研單位開展項目對接，抓好中科育成中心等創(chuàng)新載體建設。加快推進德陽市科技館建設。推動科技金融結合，開展股權融資、知識產權質押融資、債券融資。深入推進“雙百工程”，引進培育一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才特別是領軍人才。繼續(xù)開展“國家知識產權示范城市”創(chuàng)建，抓好“國家創(chuàng)新驅動助力示范區(qū)”工作。

深入推進開放合作。以開放促改革、以開放促創(chuàng)新。把握“一帶一路”和長江經濟帶機遇，加快德陽綜合保稅區(qū)籌建，提升海關、出入境檢驗檢疫服務能力，加強與沿海沿江沿邊城市通關協(xié)作，培育內陸開放新優(yōu)勢。深度融入成都經濟區(qū)，大力推進成德同城化，加快成德工業(yè)園、德阿產業(yè)園建設，支持羅江與綿陽開展產業(yè)合作。突出產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)招商，積極參加西博會、中外知名企業(yè)四川行等活動，確保到位內資650億元，利用外資2.1億美元。服務企業(yè)“走出去”，提升發(fā)展出口貿易和服務貿易，擴大機電產品、鈦白粉等優(yōu)勢產品出口，完成進出口總額36億美元左右。抓好對口援建蘆山縣、阿壩縣和若爾蓋縣工作，加強與北京、江蘇援建省市的聯系，深化與珠三角、長三角等區(qū)域合作。

大力發(fā)展縣域經濟和民營經濟。加強分類指導，支持各縣(市、區(qū))突出特色、錯位發(fā)展，充分釋放縣域經濟活力。堅持統(tǒng)籌協(xié)調，加大全市在規(guī)劃、招商引資、項目建設、環(huán)境保護、扶貧攻堅等方面的協(xié)調力度。毫不動搖支持民營經濟發(fā)展，嚴格落實財政扶持、稅收優(yōu)惠、用地保障等政策措施，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。扶持中小微民營企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改制重組，激發(fā)民資民智民力的活力和創(chuàng)造力。積極幫助民營企業(yè)破解發(fā)展中的難題。

強化投資促進，不斷釋放投資消費潛力。

發(fā)揮好投資的關鍵作用和消費的基礎作用，促進政府投資與民間投資共同發(fā)力。

切實加快項目建設。強力推進169個省市重點項目，確保完成年度投資265.5億元。抓好綿茂公路建設，配合做好成南鐵路建設，實現成德大道、中金快速通道通車，開工成都經濟區(qū)外環(huán)線高速公路東段、加速北段招標，開展德中快速通道前期工作，推進農村公路建設。加快華強溝、凱江湖、八角等水庫建設，開工石泉水庫，做好三漁、豐家橋、姜家橋等水庫前期工作。狠抓項目開工竣工，形成更大的投資額和實物工作量。

完善投融資服務體系。主動對接國家政策支持和投資結構調整方向，力爭更多項目納入國省“盤子”。發(fā)揮政府資金引領作用，用好基本建設資金和投融資平臺，引導更多社會資本進入公用事業(yè)、民生保障、基礎設施、節(jié)能環(huán)保等領域。加強金融服務創(chuàng)新，搭建銀政企對接平臺，引導金融機構加大對科技型企業(yè)、中小微企業(yè)的支持力度，鼓勵金融機構到鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設服務網點。加快推進農村信用合作社改制為農村商業(yè)銀行，支持德陽銀行改革發(fā)展。大力發(fā)展現代保險服務業(yè)，探索保險資金支持重大項目融資方式。開展多層次資本市場直接融資，推動符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債、中小企業(yè)集合債券。依法嚴厲打擊非法集資，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。

著力激發(fā)消費潛力。借成德綿樂城際鐵路投運之機，大力發(fā)展特色餐飲、休閑旅游等產業(yè)，吸引外來消費。積極參與“惠民購物全川行”、“川貨全國行”、“萬企出國門”三大活動，拓展市場需求。大力發(fā)展信息消費、健康養(yǎng)老、旅游文化、汽車消費等拉動力強的消費熱點。創(chuàng)新發(fā)展網絡購物、信貸消費、租賃消費等新型消費業(yè)態(tài)。搭建各類促銷平臺，辦好“德陽造”名優(yōu)特新產品展銷會等活動，繁榮節(jié)假日市場。

四、注重統(tǒng)籌推進，加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。

新型城鎮(zhèn)化是最大的結構調整，要堅持走以人為核心的新型城鎮(zhèn)化道路，力爭城鎮(zhèn)化率提高1.6個百分點。

提升中心城區(qū)品質。打造中心突出、功能完善、生態(tài)優(yōu)美的區(qū)域中心大城市，增強聚集力、輻射力、帶動力。科學推進城市新區(qū)建設，完善新區(qū)規(guī)劃體系，強化產城互動，加速產業(yè)、人口聚集，重點抓好漓江路大橋、長江西路延長線、漓江路和沱江路下穿寶成線一期等重大基礎設施建設。加大舊城和棚戶區(qū)改造力度，注重保護和傳承歷史文化，加強立體交通和地下管網體系建設，發(fā)展城市公交、城鄉(xiāng)公交、城際公交。構建城市管理長效機制，鞏固創(chuàng)國衛(wèi)成果，堅決打擊違法建設行為。加強城市綠地系統(tǒng)建設，增加“郵票綠地”和“袖珍廣場”，將旌東新區(qū)起步區(qū)建設成為國家標準的綠色生態(tài)城區(qū)。

推動城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展。加快全市域一體化進程，推進“1+5+x”城鎮(zhèn)群建設，構建“三環(huán)五廊”市域空間結構，搞好濕地資源保護、綠道網建設。加快縣域城市發(fā)展，完善縣域快速通道和城際間一體化交通聯系，聯動抓好產業(yè)園區(qū)和縣域城市新區(qū)建設，提高縣域城市綜合承載力。抓好重點鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設，結合資源稟賦明確發(fā)展定位，強化產業(yè)支撐，探索整鎮(zhèn)推進新型城鎮(zhèn)化，抓好“百鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)”工作。

加快建設幸福美麗新村。堅持規(guī)劃先行，集中連片推進新農村建設，新(改)建幸福美麗新村50個、新村聚居點160個。堅持產村相融，因地制宜發(fā)展特色產業(yè)。加大新村建設投入，整合各類項目資金，完善新村建設資金分擔機制，抓好農村飲水安全、電網改造升級、沼氣建設等工程，改造農村危房1208戶，幫助4.5萬農村貧困人口改善生產生活條件。積極解決農村空心化、老齡化、“三留守”等問題。提高農民素質，推動“物的新農村”和“人的新農村”建設齊頭并進。

推進農業(yè)轉移人口市民化。探索建立農業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制，積極引導符合條件的農民到城鎮(zhèn)落戶。推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋，繼續(xù)實施“農民工住房保障行動”，完善并落實好農民工參加各項社會保險政策，保障農民工隨遷子女平等接受教育，加強農民就業(yè)增收技能培訓。

五、突出生態(tài)文明，打造宜居生態(tài)綠色家園。

生態(tài)環(huán)境是生存之本、發(fā)展之基和民生之需。實施最嚴格的源頭保護、總量控制、責任追究制度，提升環(huán)境質量。

強化節(jié)能減排。抓好節(jié)能減排財政政策綜合示范城市工作，推動典型示范項目實施。將節(jié)能減排與產業(yè)結構調整相結合，鼓勵工業(yè)項目采用節(jié)能減排先進技術工藝，淘汰落后產能企業(yè)20余戶。切實抓好主要污染物總量減排，扎實推進主要污染物總量指標有償使用，建立排污權交易市場，全面開展排污許可證核發(fā)工作。

高效利用資源。建立項目用地退出機制，嚴格執(zhí)行用地投資強度標準，用好增量、盤活存量，提高土地資源利用效益。突出循環(huán)經濟導向，抓好國家資源綜合利用“雙百工程”，提高磷石膏、秸稈等資源的綜合利用率，探索綜合利用產業(yè)化路徑。建成天元城市生活污水處理廠，完善污水處理廠配套管網。加強垃圾源頭治理和控制，統(tǒng)籌規(guī)劃建設城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠，推進生活垃圾資源化、無害化處理。

加強生態(tài)環(huán)保。狠抓大氣污染整治，抓好工業(yè)污染脫硫脫硝、建筑揚塵、餐飲油煙、燃煤鍋爐淘汰、油氣回收等大氣污染防治工作，強化機動車尾氣治理，加強秸稈禁燒聯防聯控。深入推進水環(huán)境治理，重點抓好沱江流域德陽段水污染綜合防治，加強飲用水水源地保護。繼續(xù)實施全流域河道禁養(yǎng)，治理農村面源污染。鞏固天然林保護、退耕還林、森林城市創(chuàng)建等成果，抓好林業(yè)有害生物普查，建立健全生態(tài)補償機制，搞好重大地質災害隱患治理和水土保持工作。

六、強化民生改善，切實保障和增進民生福祉。

突出富民、惠民、利民導向，深入實施“十大民生工程”和新增民生實事，讓發(fā)展成果更好更公平惠及群眾。

全面落實惠民政策。推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制改革，積極創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市，重點解決好高校畢業(yè)生、困難群眾和進城農民的就業(yè)問題，新增就業(yè)3.2萬人。推進社會保障制度改革，全面啟動全民參保登記試點，加快城鄉(xiāng)醫(yī)保整合，開展城鎮(zhèn)職工大病保險工作，逐步實現城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策、待遇、系統(tǒng)結算“三統(tǒng)一”。健全最低生活保障標準合理增長機制。推進收入分配制度改革，加大工資集體協(xié)商力度，推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度和工資制度改革。繼續(xù)實施“百萬安居工程”，開工保障性安居工程29209套，其中棚戶區(qū)改造27757套。抓好社會救助、防災減災、社會福利、公益慈善體系建設。

加快發(fā)展社會事業(yè)。實施第二輪學前教育三年行動計劃，加大幼兒園建設力度。推進義務教育均衡發(fā)展，確保旌陽、什邡、中江、羅江通過縣域義務教育基本均衡發(fā)展督導評估，新(改)建小學38所。構建產教融合的現代職教體系，全力推進四川護理職業(yè)學院、西南財大天府學院建設。強化縣級公立醫(yī)院改革，深化取消藥品加成工作，完善分級診療制度，鼓勵城市醫(yī)療機構與縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行技術合作，試行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。搞好重大疾病和地方病防控，確保旌陽、中江血吸蟲病傳播阻斷達標，強化艾滋病教育、預防和控制。穩(wěn)妥推進生育新政，促進人口長期均衡發(fā)展。廣泛開展群眾性文化創(chuàng)建和全民閱讀活動，實施重點文化惠民工程，大力發(fā)展文化產業(yè)。開展全民健身活動，打造戶外休閑運動基地，提高競技體育水平。

創(chuàng)新和加強社會治理。全面推進社會治理體制機制建設，實現依法治理、源頭治理、綜合治理。改進社會治理方式，建立完善村(社區(qū))民情懇談、民主議事和民主監(jiān)督制度。支持社會組織發(fā)展，簡化社會組織登記手續(xù)，加快實施政社分開，擴大政府購買社會組織服務。深入開展法治宣傳教育，推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務體系建設。深入推進“平安中國示范區(qū)”建設，創(chuàng)新預防和化解社會矛盾體制，強化社會治安防控體系和應急能力建設，建立食品源產地可追溯和質量標識制度，堅決遏制重特大安全事故，抓好15個省級安全社區(qū)建設。做好國防動員、民兵預備役和“雙擁”工作。

七、著力轉變職能，建設法治政府和服務型政府。

把嚴格依法辦事貫穿于政府工作的各個環(huán)節(jié)，大力提升治理能力和服務能力，努力打造人民滿意政府。

推進依法行政。堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。自覺接受市人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督。強化政府內部層級監(jiān)督，加強行政監(jiān)察、財政監(jiān)督和審計監(jiān)督。健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策必經程序。強化規(guī)范性文件備案審查。推進綜合執(zhí)法和行政裁量權基準制度，細化、量化行政裁量標準。

提高行政效能。強化政府執(zhí)行職責，健全行政責任體系，改進考核評價辦法，優(yōu)化績效管理體系，著力提升執(zhí)行力。深化“為民服務陽光行動”，發(fā)揮行政權力依法規(guī)范公開運行平臺作用，促進權力依法、公開、便民、高效運行。健全并聯審批、網上審批、“一窗進出”運行機制;推進政務服務標準化;完善四級政務服務體系功能。健全投資項目全程代辦機制。規(guī)范中介服務平臺，建立信用評價和清退機制。

強化勤政廉政。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，持之以恒改進作風，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職，堅決防止“四風”問題反彈。深入貫徹省委“兩個意見”，嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強工程建設、公共資源交易等重點領域監(jiān)督。嚴格落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和省、市各項禁令，堅持勤儉辦事，進一步壓縮“三公”經費。

各位代表，新常態(tài)意味著新考驗，新常態(tài)蘊藏著新機遇。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，創(chuàng)新求進，拼搏實干，為實現全市“兩個跨越、兩個率先”的目標而努力奮斗!

一、經濟發(fā)展實現穩(wěn)中有進。

綜合施策，精準發(fā)力，應對經濟下行壓力，經濟保持平穩(wěn)較快增長。全市實現地區(qū)生產總值1605.1億元，增長8.2%;一般公共預算收入88.6億元，增長6.1%。

產業(yè)結構優(yōu)化提升。堅持在擴增量中調結構，三次產業(yè)結構調整為13.0:58.6:28.4。工業(yè)經濟穩(wěn)定增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，規(guī)上企業(yè)1308戶、凈增81戶。戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展勢頭較好，航空與燃機、節(jié)能環(huán)保、生物產業(yè)分別增長4.8%、13.2%、14.3%。全省現代服務業(yè)集聚區(qū)建設成效初顯，服務業(yè)增加值增長10%，中江縣被評為國家級電子商務進農村示范縣。農業(yè)發(fā)展勢頭良好，全年糧食總產193.5萬噸、增加5.1萬噸，新增農民合作組織85個。

投資規(guī)模持續(xù)擴大。完成全社會固定資產投資981.3億元、增長9.7%，164個省市重點項目全部完成年度投資目標。完成工業(yè)投資443.1億元，六脈科技、三星鋁業(yè)等60個重點項目開工，明日宇航、中京燃氣等68個重點項目竣工投產。服務業(yè)投資增長17.9%，麥德龍購物中心、洋洋百貨南街店等項目建成運營，萬達廣場、北新國際機械城等項目加快推進。完成房地產開發(fā)投資115.4億元，增長21.2%。鼓勵和引導社會投資，簽約ppp項目8個，總投資311億元，民間投資占投資比重70%左右。

消費市場規(guī)模增長。社會消費品零售總額616億元、增長13.1%。出臺鼓勵住房消費和促進房地產市場健康發(fā)展的一系列新政，房地產市場止跌回穩(wěn)，住房公積金新增個貸21.69億元，商品房銷售面積增長13.1%。積極參加“川貨全國行”“惠民購物全川行”等活動，舉辦“迎春購物月”、德陽燈會等活動1145場次。旅游總收入155.7億元、增長29.1%，成功舉辦四川省第六屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)，綿竹九龍鎮(zhèn)獲“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”稱號。

二、創(chuàng)新驅動增強內生動力。

創(chuàng)新發(fā)展邁出新步伐，德陽高新區(qū)升級為國家高新區(qū)，我市成為中國科協(xié)全國首批創(chuàng)新驅動示范市。

創(chuàng)新能力得到增強。新增30家高新技術企業(yè)，預計高新技術產業(yè)總產值達1080億元，增長21%。新增省級企業(yè)技術中心5戶，獲省科技進步獎16項，東汽長壽命高溫材料實驗室獲批為國家重點實驗室。組織實施重大科技成果轉化項目2項，技術合同交易額增長10%。新增專利實施項目341項，創(chuàng)建國家知識產權示范城市通過公示。新增中國馳名商標1件、四川名牌產品24個、四川服務名牌2個，全國裝備電纜及電氣配套產業(yè)知名品牌示范區(qū)通過驗收，我市成為四川省商標戰(zhàn)略示范城市。

金融創(chuàng)新步伐加快。直接融資工作開創(chuàng)新局面，2戶企業(yè)實現股權融資126.4億元，4戶企業(yè)在新三板掛牌，上市和掛牌后備企業(yè)達128家，私募股權投資基金達25家。成功引進成都銀行。廣漢農商行成功掛牌。加大金融支持實體經濟力度，設立2億元的應急轉貸資金，建立小微企業(yè)信用貸款風險補償金。二重集團債務風險成功化解，重整工作順利完成。12月末金融機構各項本外幣存款余額2084.6億元、增長8%，各項貸款余額1095.3億元、下降1%。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)掀起熱潮。出臺一系列鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策措施，設立首期規(guī)模為6000萬元的“陽光天使投資基金”，啟用“德陽科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺，啟動海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)園建設。新增國家級科技企業(yè)孵化器1家、省級3家，全市孵化場地面積22.05萬平方米，入孵企業(yè)276家。眾創(chuàng)活動蓬勃開展，舉辦“德陽創(chuàng)客”“雙創(chuàng)活動周”等系列活動40余場。制定支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)十條措施，新增農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3695人。新增創(chuàng)新型企業(yè)62家，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)4996人。

三、城鄉(xiāng)面貌持續(xù)優(yōu)化提升。

圍繞構建“四位一體”全域城鎮(zhèn)體系，大力推進城鄉(xiāng)基礎設施建設，全市城鎮(zhèn)化率達48.5%，提高1.2個百分點。

基礎設施建設不斷加強。成都二繞廣漢段、中金快通中江段正式通車，成德大道全面完工，德茂公路旌陽段主體完工，成都經濟區(qū)環(huán)線高速公路德陽至簡陽段、德茂公路籃家?guī)r隧道開工建設。g0511線德陽至都江堰段ppp項目成功簽約。新(改)建農村公路480公里。實施華強溝、八角、石泉水庫等重點水利項目63個，完成投資12.89億元。石亭江污水處理廠即將投運。建成農田水利基本建設綜合示范區(qū)8個，高標準農田17.8萬畝。

全域城鎮(zhèn)體系加快構建。中心城區(qū)74個市政基礎設施項目完成投資19.1億元，一環(huán)路全線通車，漓江路大橋、城市二次供水加壓泵站、市區(qū)雨污分流改造一期等項目建成投用，天元污水處理廠、旌南濕地公園等項目加快建設，新增建成區(qū)面積4.16平方公里。智慧城市加快推進，建設“浪潮德陽云計算中心”，開通騰訊“城市服務”，建成“全光網城市”。5個衛(wèi)星縣城綜合承載力增強?！鞍冁?zhèn)建設行動試點鎮(zhèn)”完成投資6.4億元，就地吸納農村轉移人口14824人。建成幸福美麗新村300個。

生態(tài)文明建設扎實推進。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，啟動全國文明城市創(chuàng)建。國家節(jié)能減排財政政策綜合示范市落實項目94個，總投資163.77億元。在全省率先實施新建項目主要污染物排污權有償使用，關閉和淘汰落后產能企業(yè)35戶，預計單位gdp能耗下降5.5%左右，主要污染物總量減排全面完成。推進大氣污染聯防聯控，秸稈禁燒和綜合利用鞏固提高，全年空氣優(yōu)良天數272天、增加7天，重污染天數減少15天。沱江流域水污染綜合整治項目完工139個。全市森林覆蓋率提高0.51個百分點，治理水土流失122平方公里。旌陽、羅江建成省級生態(tài)縣，德陽經開區(qū)成為全省首個省級生態(tài)工業(yè)園，成功創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個。

四、改革開放取得重大進展。

中央確定四川依托成德綿地區(qū)系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，德陽發(fā)展迎來歷史性機遇期。

重點領域改革不斷深化。出臺專項改革方案60個，啟動改革事項55項，新增國家級改革試點4個、省級改革試點8個。深化行政審批制度改革，啟動“一窗進出”系統(tǒng)，建立全省首個投資項目代辦中心，全年代辦項目412個、涉及投資1460億元，“一窗式”全程代辦投資項目模式在全省推廣。國資國企改革邁向深入，推動市建投集團、市產投集團整合組建，完成車輛檢測中心等事業(yè)單位改制轉企?！叭C合一”“一照一碼+x”等改革事項穩(wěn)步推進，新登記公司增長20.42%，民營經濟比重提高到60.9%。綿竹“多規(guī)合一”通過國家部委專家評審。羅江“村民議事”經驗被新修訂的《村民委員會組織法》采用。農村改革持續(xù)深化，土地承包經營權確權頒證全面完成，農村集體“三資”監(jiān)管平臺全面建成。

開放水平進一步提升。制定加快融入“一帶一路”五項措施，建立全省首個中小微出口企業(yè)綜合金融服務平臺。完成進出口總額31.1億美元，其中出口23.8億美元，繼續(xù)保持全省第二位。中江經開區(qū)升格為省級高新區(qū)，德阿產業(yè)園被納入川浙合作項目。成功舉辦第21屆西部(德陽)制博會暨歐亞工博會、第四屆中國藥店博覽會。積極參與“中外知名企業(yè)四川行”“中國西部(四川)進口展暨國際投資大會”“萬企出國門”等投資促進活動，引進中國(西部)微創(chuàng)國際醫(yī)學中心、海爾創(chuàng)新產業(yè)園、光大國際靜脈產業(yè)園等一批重大項目，到位內資685.5億元、增長0.79%，到位外資2億美元，新簽約5億元以上重大項目53個。外事、臺僑、海關、檢驗檢疫等工作得到加強。

區(qū)域合作邁向深入。大力推進成德同城化，啟動同城化路網規(guī)劃，新(都)廣(漢)青(白江)邊界試驗區(qū)建設加快推進，成德工業(yè)園被納入成都制造2025規(guī)劃。與成都經濟區(qū)各市聯合發(fā)布大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新協(xié)作行動綱領，聯合成德綿樂城際高鐵沿線城市成立“高鐵旅游聯盟”，與成都等10個市州簽署區(qū)域旅游合作協(xié)議，聯合打造世界旅游目的地。對口支援阿壩縣、若爾蓋縣和援建蘆山縣工作扎實開展。

五、民生保障水平穩(wěn)步提高。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27049元，增長7.6%;農村居民人均可支配收入12787元，增長9.5%。

民生改善步伐加快。投入資金48.37億元，全面完成“十項民生工程”和“15件民生實事”。大力開展扶貧攻堅，投入資金2.1億元，減貧4.8萬人。新增就業(yè)3.96萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.9%。級藏區(qū)“9+3”免費教育計劃畢業(yè)生初次就業(yè)率達99.3%。困難學生資助政策體系實現從學前教育到高中教育全覆蓋，發(fā)放各類助學資金3.9億元，受助學生83萬人。開工義務教育學校用房20314平方米。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助10.24萬人次，發(fā)放醫(yī)療救助金6742萬元。開工保障性安居工程29250套、竣工25377套，為農民工定向配租公租房795套，為低收入群眾提供公租房3411套，棚改貨幣化安置率達56.41%。解決14萬農村人口飲水安全問題。

社會保障水平提高。全民參保試點扎實推進，全市城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參保243.4萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保131.4萬人，新農合參保242.5萬人。政策范圍內，職工基本醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保險合計報銷比例達90%以上。穩(wěn)步推進機關養(yǎng)老保險制度改革。新增(改造)養(yǎng)老床位3400張。在社會救助、居家養(yǎng)老等領域推行政府購買服務事項273項。城鄉(xiāng)低保標準分別從每月360元、191.6元提高至420元、250元，增幅為近三年最高。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險待遇、最低工資標準進一步提高。

公共服務能力增強。新(改)建幼兒園29所，綿竹、廣漢、旌陽、羅江義務教育均衡發(fā)展通過國家評估認定，普通高中教育質量穩(wěn)步提高，“三通兩平臺”教育信息化建設初具規(guī)模，我市成為中華職業(yè)教育社全國首個“職業(yè)教育促進經濟社會發(fā)展示范區(qū)”。公立醫(yī)院改革深入推進，18家縣級公立醫(yī)院累計減少藥品收入1.14億元。旌陽、中江通過國家血吸蟲病阻斷達標考核驗收，至此全市全面完成達標任務。累計建成文化院壩331個，成功舉辦三星堆絲綢之路戲劇季、三星堆面具狂歡夜。全國首屆青運會取得2金4銅創(chuàng)歷史佳績，成功組建德陽足球學校。人口自然增長率1.93‰，單獨二孩辦證6310例。

社會保持和諧穩(wěn)定。加快創(chuàng)建“平安中國示范區(qū)”，深入實施“主動警務戰(zhàn)略”，社會公眾安全感滿意率達93%、提高0.2個百分點。全市(社區(qū))實現法律顧問全覆蓋，“六五”普法成效明顯。在全省率先建成社區(qū)矯正工作站。群眾和信訪工作得到加強，“12345”為民服務平臺運轉有力，接件3件，辦結率98.71%。道路、生產、食品、藥品等安全形勢穩(wěn)定，全年各類安全生產傷亡事故下降22%。防災減災和應急處置能力進一步提升。國防動員、民兵預備役和“雙擁”工作繼續(xù)加強。

與此同時，我們扎實開展“三嚴三實”專題教育活動，政府系統(tǒng)作風持續(xù)好轉。自覺接受市人大及其會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議125件、政協(xié)提案277件。法治政府建設全面推進，出臺重大決策暫行程序規(guī)定，完善行政執(zhí)法自由裁量權基準制度，基層法治示范創(chuàng)建活動取得實效。廉政建設有效加強，查處違紀違法案件573件，清理并晾曬“權力清單”6208項，“三公”經費壓減14%。

統(tǒng)計調查、審計、檔案、民族宗教、婦女兒童、青年、老齡、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會等工作取得新進展。

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