報(bào)告是一種用于傳達(dá)關(guān)鍵信息或結(jié)果的書(shū)面或口頭陳述。在撰寫(xiě)報(bào)告時(shí)要注意語(yǔ)言簡(jiǎn)練、易懂，并避免使用專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)。通過(guò)閱讀這些范文，我們可以學(xué)習(xí)到如何合理組織報(bào)告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，以及如何有效地傳遞信息。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報(bào)告篇一
一、重點(diǎn)人員調(diào)查情況。
二、整理風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
一是參戰(zhàn)退役軍人二是核部隊(duì)退役軍人三是農(nóng)村籍無(wú)工作退役軍人四是軍齡認(rèn)定有疑問(wèn)退役軍人五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個(gè)方面。
一是要求解決診察困難等問(wèn)題，二是要求解決養(yǎng)老問(wèn)題，三是部分退役士兵的軍齡認(rèn)定問(wèn)題。
原因分析:。
一是退役軍人大部分生活在農(nóng)村，特別是重點(diǎn)對(duì)象，年齡普遍較大，幾乎喪失勞動(dòng)力，發(fā)生重大疾病貧困或貧困狀況，但目前優(yōu)待對(duì)象的大病救助政策清算低于農(nóng)村低保戶，無(wú)法解決目前的困難。鄉(xiāng)老退役軍人認(rèn)為自己曾經(jīng)為國(guó)家流血出汗，現(xiàn)在沒(méi)有依賴，訴說(shuō)超過(guò)國(guó)家優(yōu)待優(yōu)待政策標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在沒(méi)有解決生活困難的政策，所以訪問(wèn)不斷。
二是一些優(yōu)待對(duì)象，一些退役軍人和家人對(duì)政策理解不足，相互比較，心理失衡，認(rèn)為只要和政府吵鬧就能達(dá)到自己的目的，主張進(jìn)京訪問(wèn)等手段和小費(fèi)，和政府談判，威脅組織解決不合理的訴求。
三是個(gè)別退役軍人認(rèn)為一個(gè)身份可享受多種待遇，以功臣自居，借軍字尋找個(gè)人問(wèn)題的解決方案。
三、需要關(guān)注的問(wèn)題。
根據(jù)全國(guó)退役軍人事務(wù)部門(mén)訪問(wèn)工作會(huì)議精神，從以下幾個(gè)方面抓住工作實(shí)行。
一是提高政治地位，牢牢把握退役軍人訪問(wèn)的正確方向。在退役軍人的訪問(wèn)工作中，堅(jiān)持服務(wù)第一、服務(wù)優(yōu)先，管理教育不可或缺，教育很多退役軍人正確對(duì)待自己，正確對(duì)待組織，正確對(duì)待歷史，正確對(duì)待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡，堅(jiān)持正面典型的引導(dǎo)，教育許多退役軍人成為新時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。無(wú)論是維護(hù)合法權(quán)益，還是反映問(wèn)題的訴求，都必須在法治軌道、法律框架內(nèi)、法定渠道進(jìn)行。
二是進(jìn)行訪問(wèn)慰問(wèn)，帶著感情進(jìn)行退役軍人的訪問(wèn)。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，迅速對(duì)往年退役軍人的訪問(wèn)事項(xiàng)制作臺(tái)帳，根據(jù)一人一策、一事一事的要求，整理底數(shù)，制作卡片，執(zhí)行責(zé)任，承包。廣匯開(kāi)展三組織三送訪問(wèn)慰問(wèn)活動(dòng)，市縣(區(qū))二級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)支軍慰問(wèn)全權(quán)復(fù)蓋。通過(guò)訪問(wèn)工作，應(yīng)對(duì)眾多退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實(shí)訴求，及時(shí)應(yīng)對(duì)社會(huì)大眾的普遍關(guān)注，維護(hù)眾多退役軍人的合法權(quán)益，營(yíng)造全社會(huì)尊重退役軍人的氛圍群。
三是依法工作，著力提高退役軍人訪問(wèn)隊(duì)伍的素質(zhì)能力。根據(jù)事件有落，事件有回復(fù)的工作要求，每個(gè)訪問(wèn)者、每封信、每封網(wǎng)上訪問(wèn)都受到嚴(yán)格、細(xì)致、高標(biāo)準(zhǔn)的處理，推進(jìn)退役軍人的合理訴求及時(shí)解決，實(shí)現(xiàn)了讓信息多跑，退役軍人少跑。符合政策的退役軍人訪問(wèn)訴求，在執(zhí)行上更加積極，必須解決是訪問(wèn)工作的實(shí)踐屬性和生命力。
四是服務(wù)管理并重，在訪問(wèn)工作中引導(dǎo)退役軍人愛(ài)黨遵守法律。退役軍人從軍營(yíng)走向社會(huì)，戰(zhàn)勝角色轉(zhuǎn)換等諸多困難，始終保持軍人的本色，抓住國(guó)家扶貧攻勢(shì)和延安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃等戰(zhàn)略機(jī)遇，以勇敢為先的精神，擁有革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，走向黨和國(guó)家必要的第一線大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)敬業(yè)、遵紀(jì)守法的精神，大力弘揚(yáng)履行職責(zé)、服務(wù)社會(huì)的精神，大力弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的延安精神。
四、下半年的工作要點(diǎn)。
省市重大活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會(huì)議和七一、八一、十一等重要節(jié)日期間，成為退役軍人訪問(wèn)的敏感期和易發(fā)期。我市重點(diǎn)做以下工作:
一是密切關(guān)注，掌握動(dòng)態(tài)。重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期組織開(kāi)展全面排查，及時(shí)掌握重點(diǎn)人的思想動(dòng)態(tài)、動(dòng)態(tài)和當(dāng)前所在地，全面深入了解他們的實(shí)際生活狀況。不斷更新和完善重點(diǎn)人員工作臺(tái)帳，執(zhí)行工作責(zé)任。
二是加強(qiáng)宣傳，穩(wěn)定控制。對(duì)重點(diǎn)集團(tuán)、重點(diǎn)人員進(jìn)行政策宣傳，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，提高教育能力，加強(qiáng)教育指導(dǎo)和穩(wěn)定控制，切實(shí)解決矛盾，解決萌芽狀態(tài)。
三是積極主動(dòng)，解決困難。落實(shí)好生活補(bǔ)貼政策，切實(shí)解決生活困難，對(duì)生活特別困難的，采取走坊慰問(wèn)、臨時(shí)救助等措施前給予愛(ài)好解決。
四是完善制度，使信息暢通無(wú)阻。在重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期加強(qiáng)報(bào)表制度，每天報(bào)表重點(diǎn)對(duì)象和其他退役軍人群體的穩(wěn)定情況，遇到重大情況立即報(bào)表。
近年來(lái)，區(qū)、街認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)退役軍人安置優(yōu)撫一系列方針、政策和指示精神，堅(jiān)持把軍隊(duì)退役軍人安置優(yōu)撫工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、克服困難，較好地完成了復(fù)退軍人、軍轉(zhuǎn)干部的服務(wù)管理相關(guān)工作，達(dá)到了讓軍隊(duì)退役人員基本滿意的效果。但是，隨著軍地改革的不斷深入，軍隊(duì)退役人員安置難的問(wèn)題，已經(jīng)非?，F(xiàn)實(shí)而緊迫地?cái)[在我們面前。最近，我街就當(dāng)前新形勢(shì)下軍隊(duì)退役人員就業(yè)安置問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)地走訪、調(diào)查，詳實(shí)調(diào)查了解了當(dāng)前軍隊(duì)退役人員安置工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，以尋求破解對(duì)策。
為適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)下的服務(wù)管理工作的要求，街道按照市、區(qū)軍隊(duì)退役人員管理服務(wù)工作部署，建立了由街道黨政辦、綜治辦(司法所)、紀(jì)檢監(jiān)察室、社會(huì)事務(wù)辦、財(cái)政所、東岸派出所組成的退役軍人聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，同時(shí)還成立了街道退役軍人服務(wù)管理中心，即服務(wù)中心成員由街道綜治辦、社會(huì)事務(wù)辦、黨政辦等相關(guān)骨干組成，服務(wù)中心主要職責(zé)是做好街道轄區(qū)內(nèi)軍隊(duì)退役人員優(yōu)撫安置等相關(guān)工作。另街道下設(shè)退役軍人服務(wù)站5個(gè)，即隆平公園社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、望龍社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、東宜社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、杉木村退役軍人服務(wù)工作站與東屯村退役軍人服務(wù)工作站，服務(wù)工作站主要職責(zé)是摸排統(tǒng)計(jì)各自轄區(qū)內(nèi)涉軍人員信息并向街道服務(wù)中心報(bào)送，各服務(wù)工作站對(duì)涉軍人員前期摸底工作上報(bào)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示目街道現(xiàn)有在冊(cè)退役軍人人數(shù)為181人，其中黨員人數(shù)為122人，街道軍轉(zhuǎn)干部人員6人，符合相關(guān)政策安置條件26人(其中79及兩參人員20人，下崗志愿兵5人，帶病回鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)士官1人)，要求上崗人員13人，已簽署了《芙蓉區(qū)退役軍人再就業(yè)承諾書(shū)》有6人，另7人因?qū)ο嚓P(guān)政策不理解及相關(guān)條件沒(méi)達(dá)到要求沒(méi)有簽署承諾書(shū)。
從摸排的數(shù)據(jù)上看，現(xiàn)我街軍隊(duì)退役人員存在主要問(wèn)題表現(xiàn)在：(一)部分退役軍人對(duì)政策缺乏認(rèn)識(shí)理解，給目前摸底工作帶來(lái)了一定的難度;(二)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分退役軍人存在老齡化就業(yè)困難、生活困難、大病就醫(yī)等實(shí)際問(wèn)題沒(méi)有相關(guān)政策依據(jù)可解決途徑;(三)由于區(qū)劃調(diào)整原東岸鄉(xiāng)拆鄉(xiāng)分街道后，在摸底采集過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)有部分退役軍人因拆遷等原因存在人戶分離情況，且這類(lèi)型人員由于長(zhǎng)期不在我街范圍內(nèi)居住且無(wú)聯(lián)系方式，對(duì)該類(lèi)人員情況不明、信息不全，給摸底工作帶來(lái)了相當(dāng)大的難度;(四)基層黨建涉軍管理資料信息不夠完善，體現(xiàn)在日常綜合業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，缺少系統(tǒng)的綜合業(yè)務(wù)技能相關(guān)培訓(xùn)。
從上述4個(gè)問(wèn)題分析其原因在于：(一)國(guó)家政策是我們解決退役人員問(wèn)題的基本法規(guī)政策依據(jù)，而一些政策法規(guī)相對(duì)滯后或不配套，造成退役人員在對(duì)相關(guān)政策的認(rèn)識(shí)理解上存在偏差。(二)部分退役軍人因傷殘、疾病、失業(yè)等原因，生活、住房、醫(yī)療等方面的困難比較多，整體生活水平?jīng)]有達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄钏?，心理?yán)重失衡。大多數(shù)上訪者都認(rèn)為現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人們生活寬裕了，而他們這些過(guò)去為國(guó)防、軍隊(duì)建設(shè)作出過(guò)貢獻(xiàn)的人，個(gè)人基本生活沒(méi)有保障，他們有理由采取一定方法和形式向黨和政府傾吐心聲。(三)由于城市化進(jìn)程的推進(jìn)，多數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合地域?yàn)橛辖ㄔO(shè)發(fā)展需求大量拆遷，部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地，給基層村、社區(qū)服務(wù)管理上帶來(lái)相當(dāng)大的難度，由于部分對(duì)象難以實(shí)時(shí)管理也給服務(wù)管理摸底工作造成了信息不全、情況不明等。(四)由于部門(mén)職能界限，服務(wù)管理中心人員業(yè)務(wù)綜合能力缺乏，上級(jí)相關(guān)部門(mén)缺少對(duì)業(yè)務(wù)專(zhuān)干組織相關(guān)系統(tǒng)培訓(xùn)，致使中心專(zhuān)干在日常服務(wù)管理工作上經(jīng)常會(huì)遇到不屬于自己業(yè)務(wù)范疇不熟悉業(yè)務(wù)辦理流程無(wú)從下手的瓶頸問(wèn)題。
(一)繼續(xù)做好涉軍人員的思想工作，進(jìn)一步落實(shí)退役軍人優(yōu)撫相關(guān)政策，在國(guó)家現(xiàn)行退役士兵安置法規(guī)和相關(guān)政策沒(méi)有做出根本性改革前，針對(duì)工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，妥善處理好退役軍人提出的合理訴求，保持復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)定，努力開(kāi)創(chuàng)退役軍人服務(wù)工作的新局面。
(二)認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定的主體責(zé)任，扎實(shí)做好源頭矛盾排查化解工作，針對(duì)當(dāng)前涉軍集訪等嚴(yán)峻形勢(shì)，街道將進(jìn)一步完善相關(guān)突發(fā)事件處置預(yù)案，積極探索制定涉軍問(wèn)題矛盾化解排查機(jī)制，將不穩(wěn)定因素造成源頭有效的控制在萌芽期力爭(zhēng)涉軍問(wèn)題得到化解。
(三)積極探索退役軍人黨建工作，認(rèn)真研究具體實(shí)施辦法扎實(shí)推進(jìn)黨建工作，繼續(xù)加強(qiáng)基層黨支部對(duì)退役軍人黨建服務(wù)管理意識(shí)，進(jìn)一步完善退役士兵黨員基本信息臺(tái)賬，全面掌握轄區(qū)內(nèi)退役士兵黨員的組織關(guān)系、分布領(lǐng)域、工作情況、家庭信息、思想動(dòng)態(tài)及參加組織生活情況，將退役軍人黨員納入黨員積分制管理，通過(guò)從參加活動(dòng)、組織生活、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面的積分量化，強(qiáng)化了對(duì)退役士兵黨員的動(dòng)態(tài)管理。
**縣委、縣政府重視訪問(wèn)工作，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)縣委常務(wù)會(huì)議和縣政府常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取訪問(wèn)部門(mén)工作報(bào)告，研究討論縣大眾工作局等，多次召開(kāi)縣訪問(wèn)聯(lián)席會(huì)議和縣訪問(wèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，執(zhí)行案件責(zé)任，專(zhuān)題研究訪問(wèn)積案解決等工作?？h委副書(shū)記***、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)***作為訪問(wèn)工作的管理領(lǐng)導(dǎo)人，經(jīng)常聽(tīng)取訪問(wèn)工作的報(bào)告，自己抓住訪問(wèn)困難事件，帶領(lǐng)縣直有關(guān)部門(mén)到基層，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公的方法，解決了很多復(fù)雜棘手的訪問(wèn)問(wèn)問(wèn)問(wèn)題。目前，該縣已形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)責(zé)、共同管理的訪問(wèn)新結(jié)構(gòu)。
根據(jù)中央和省、州相關(guān)信訪穩(wěn)定會(huì)議精神，該縣實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每天接待大眾訪問(wèn)制度，在街頭引人注目的地方張貼，在縣有線電視臺(tái)播放縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)訪問(wèn)日程表。在實(shí)際信訪工作中，該縣還實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)制和副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)分鄉(xiāng)負(fù)責(zé)制，著力排查矛盾糾紛，重點(diǎn)解決信訪突出問(wèn)題，采取有力措施，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，促進(jìn)問(wèn)題解決?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，取得了良好的效果，許多訪問(wèn)案件得到了有效的解決。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部訪問(wèn)活動(dòng)的開(kāi)展可以有效地將訪問(wèn)者吸附在當(dāng)?shù)?，將矛盾解決在基層。
該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)根據(jù)縣信訪聯(lián)合會(huì)議辦公室的要求，不斷健全完善信訪工作制度，積極調(diào)查矛盾糾紛，解決社會(huì)矛盾，減少不穩(wěn)定危險(xiǎn)。特別是**縣***鄉(xiāng)，作為中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄區(qū)內(nèi)人口眾多，位于交通要道，過(guò)去人流量大，是全縣訪問(wèn)穩(wěn)定工作的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。該鄉(xiāng)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)訪問(wèn)工作實(shí)際情況，組織人員健全完善各工作制度，制作訪問(wèn)工作流程圖，完善訪問(wèn)文件資料，制定處置重大集體事件的應(yīng)急預(yù)案。逐步建立了以矛盾糾紛調(diào)查所工作會(huì)議制度、矛盾糾紛接受調(diào)查登記制度、矛盾糾紛調(diào)查制度、矛盾糾紛警告制度等為核心的一系列規(guī)章制度。在鄉(xiāng)村黨委、政府全體干部員工的共同努力下，該鄉(xiāng)在訪問(wèn)穩(wěn)定工作方面取得了顯著效果。近年來(lái)，該鄉(xiāng)無(wú)人上門(mén)，實(shí)現(xiàn)了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大目標(biāo)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展。
在日常工作中，該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)定和訪問(wèn)信息的每日?qǐng)?bào)告制度，將每日訪問(wèn)動(dòng)態(tài)以電話或書(shū)面方式立即報(bào)告縣訪問(wèn)聯(lián)席會(huì)議辦公室，堅(jiān)持實(shí)施有事報(bào)告，無(wú)事報(bào)告安全的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和負(fù)責(zé)人24小時(shí)值班制度，在訪問(wèn)穩(wěn)定工作的關(guān)鍵時(shí)期，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)人自己帶班，確保訪問(wèn)值班工作的有效實(shí)施。縣信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、縣維穩(wěn)工作、政法委員會(huì)、公安局、綜合管理、信訪局等部門(mén)頂級(jí)全天候啟動(dòng)，自己帶班，及時(shí)調(diào)查和處理突發(fā)信訪事件。
該縣認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制和訪問(wèn)日制、干部訪問(wèn)制度，及時(shí)做好大眾訪問(wèn)工作，積極聽(tīng)取大眾訴求，依法解決訪問(wèn)訴求，切實(shí)加大初次訪問(wèn)階段和基層解決問(wèn)題的力度。全面暢通訪問(wèn)渠道，集中處理整理好的訪問(wèn)案件，及時(shí)解決苗頭訪問(wèn)案件。對(duì)暫時(shí)無(wú)法解決的情緒指導(dǎo)和教育，對(duì)不合理訪問(wèn)的依據(jù)有關(guān)規(guī)定采取強(qiáng)制措施，切實(shí)維持良好的社會(huì)穩(wěn)定局面。為了實(shí)現(xiàn)信訪積案解決工作，該縣設(shè)立了矛盾糾紛解決工作專(zhuān)業(yè)監(jiān)督檢查組，設(shè)立了2名信訪監(jiān)督員，深入全縣**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)監(jiān)督檢查。堅(jiān)決確保事件落后，事件有回復(fù)，決不允許推、拖等現(xiàn)象發(fā)生，基本上小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，難事不出縣。
該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)逐步建立信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，逐步落實(shí)責(zé)任，按照土地管理、等級(jí)責(zé)任和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)原則，將穩(wěn)定責(zé)任落實(shí)到人身上，對(duì)可能越級(jí)訪問(wèn)的重點(diǎn)人員實(shí)施三監(jiān)一制度，防止新訪問(wèn)者和事件發(fā)生。每年年初，全縣信訪聯(lián)席會(huì)議成員與縣委、縣政府簽訂《信訪穩(wěn)定工作責(zé)任書(shū)》，繳納風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金。為了鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，該縣逐步建立完善目標(biāo)管理、監(jiān)督管理、審查獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究等工作機(jī)制，明確規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)麻痹、忽職守、工作措施不足，發(fā)生省進(jìn)京訪問(wèn)事件，嚴(yán)格按責(zé)任調(diào)查制度追究相關(guān)人員責(zé)任，及時(shí)認(rèn)真處理。
目前，該縣信訪部門(mén)正式干部員工*人，臨時(shí)員工*人。編輯人數(shù)不足正在考察、物色中。組織、人力資源等部門(mén)也在進(jìn)一步積極探索和建立后備干部，新提拔干部到信訪部門(mén)鍛煉制度和信訪干部培養(yǎng)、教育、使用和交流制度。在進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和集團(tuán)四級(jí)訪問(wèn)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府組織了訪問(wèn)工作培訓(xùn)班，對(duì)全縣訪問(wèn)信息員(村黨支部書(shū)記)進(jìn)行了訪問(wèn)工作知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)訓(xùn)練學(xué)習(xí)，全面提高訪問(wèn)者的綜合素質(zhì)，更好地適應(yīng)新時(shí)期的訪問(wèn)。
目前，各項(xiàng)工作正在深入開(kāi)展中，**縣繼續(xù)遵循中央和省、州相關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)措施、細(xì)分措施，落實(shí)，確保各項(xiàng)訪問(wèn)工作深入推進(jìn)，圓滿完成工作任務(wù)。
xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個(gè)行政村17個(gè)社區(qū)，總?cè)丝谌f(wàn)人?？h域內(nèi)有部隊(duì)、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現(xiàn)役軍人人，退役士兵人，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象人。近年來(lái)，我縣高度重視退役軍人事務(wù)工作，認(rèn)真摸排梳理甄別服務(wù)對(duì)象，分別建立工作臺(tái)賬，完善檔案資料，全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策，耐心做好政策解讀和矛盾化解工作，逐步解決退役軍人歷史遺留問(wèn)題，全縣退役軍人整體穩(wěn)定。
退役軍人是我國(guó)國(guó)防力量的重要組成部分，為中國(guó)革命建設(shè)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天，做好退役軍人工作是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會(huì)尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn)，做好退役軍人事務(wù)工作意義重大?？傮w上看，我國(guó)退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的，除享受了退役軍人應(yīng)有的補(bǔ)助外，有的按政策安排了工作，有的在自主就業(yè)上享受了國(guó)家的優(yōu)惠政策。也因?yàn)榉N種原因，仍有部分退役人員沒(méi)有享受到應(yīng)有的安置優(yōu)撫政策，資料缺失，退役軍人歷史遺留問(wèn)題得不到妥善解決，部分退役軍人家庭生活困難，造成退役軍人串聯(lián)上訪、聚集聲援，甚至發(fā)生暴力事件等，成為社會(huì)極不穩(wěn)定因素。
（一）當(dāng)前及未來(lái)退役軍人事務(wù)面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)和表現(xiàn)形式。
自我縣退役軍人事務(wù)局成立以來(lái)，通過(guò)開(kāi)展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看，我縣退役軍人群體中存在的主要問(wèn)題和矛盾有：一是一些歷史遺留問(wèn)題尚未得到全面解決，如過(guò)去安置到糧食、商務(wù)、供銷(xiāo)等企業(yè)的退役軍人，因企業(yè)改制、職工身份轉(zhuǎn)換造成生活困難、養(yǎng)老金斷繳等問(wèn)題；二是安置到金化集團(tuán)、金鐵集團(tuán)等國(guó)有企業(yè)的多名對(duì)越參戰(zhàn)人員，因企業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能經(jīng)營(yíng)困難導(dǎo)致收入降低，生活困難問(wèn)題；三是部分農(nóng)村籍退役軍人由于年老體弱身患重病，要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問(wèn)題；四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補(bǔ)助問(wèn)題；五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補(bǔ)貼問(wèn)題；六是60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵普遍要求提高生活補(bǔ)助金，企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問(wèn)題。七是農(nóng)村籍退役士兵因退役軍人機(jī)構(gòu)設(shè)立提出超越政策、期望過(guò)高的訴求問(wèn)題。
（一）風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。
1、政策落實(shí)不夠到位。因地方政府財(cái)政困難，安置壓力大，有些安置單位沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策，日積月累，成為歷史遺留問(wèn)題，退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)成立后，退役軍人集中上訪要求解決各類(lèi)問(wèn)題。
2、各地出臺(tái)政策標(biāo)準(zhǔn)不一引發(fā)矛盾。在國(guó)家出臺(tái)退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎(chǔ)上，各地也相應(yīng)出臺(tái)了一些地方性法規(guī)，尤其一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，一些利好的政策極大地提高了當(dāng)?shù)赝艘圮娙说拇龊蜕钏?。如參?zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補(bǔ)貼，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助金，多重享受撫恤政策等。但隨之帶來(lái)的負(fù)面影響是，同一連隊(duì)服役的士兵，退役后同等條件下在全國(guó)各地享受不同的撫恤政策，同工不同酬，造成新的矛盾。
3、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來(lái)，國(guó)家高度重視退役軍人工作，出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，全面落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待政策，有效保障了退役士兵合法權(quán)益。但一些年老體弱退役軍人，有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)斷繳，有的企業(yè)退休后工資偏低，有的身患絕癥生活困難，有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補(bǔ)助等。更多的退役軍人認(rèn)為退役軍人事務(wù)部門(mén)成立了，可以解決退役軍人一切事務(wù)，一窩蜂涌上來(lái)，一些不合情理、超出法規(guī)的訴求接踵而來(lái)，盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細(xì)致工作，但離上訪對(duì)象愿望相去甚遠(yuǎn)，上訪人員怨氣較大。
（一）化解重大風(fēng)險(xiǎn)的建議。
1、從中央層面上，一是在今年出臺(tái)《退役軍人保障法》基礎(chǔ)上，配套出臺(tái)新時(shí)期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策，制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。三是進(jìn)一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問(wèn)題一樣解決歷史遺留問(wèn)題。四是建立退役軍人救助制度，在現(xiàn)有民政部門(mén)救助政策基礎(chǔ)上，出臺(tái)困難退役人員救助制度，進(jìn)一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問(wèn)題。
2、從地方層面上，一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確定專(zhuān)兼職人員，切實(shí)做到“有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障”，為全面保障退役軍人合法權(quán)益和服務(wù)奠定基礎(chǔ)。二是摸清底數(shù)，梳理政策，查缺補(bǔ)漏，全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策。三是從主動(dòng)上門(mén)懸掛光榮牌人手，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，解讀政策法規(guī)，傾聽(tīng)訴求，將風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。四是設(shè)立困難老兵救助基金，按照我縣精準(zhǔn)扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式，設(shè)立地方性困難老兵救助基金。
退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況，而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據(jù)。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看，政府安置退役軍人檔案由人社部門(mén)保管，其余人員檔案有的在檔案館，有的在人武部，有的在民政局等。由于多頭管理、責(zé)任不明等原因，部分退役人員檔案無(wú)處可找，甚至幾個(gè)年度全縣農(nóng)村籍退役士兵檔案整體找不見(jiàn)，退役人員信息采集證件不齊，享受政策沒(méi)有依據(jù)，部分退役人員怨聲載道，導(dǎo)致退役軍人事務(wù)工作非常被動(dòng)。
（一）規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務(wù)部門(mén)應(yīng)該是檔案管理的主體單位，部隊(duì)通過(guò)正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務(wù)部門(mén)，退役軍人事務(wù)部門(mén)根據(jù)安置情況詳細(xì)登記后及時(shí)向有關(guān)部門(mén)辦理移交檔案手續(xù)。二是認(rèn)真做好不安置人員檔案管理?？h級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)要建立檔案室，實(shí)行專(zhuān)門(mén)管理。將退伍軍人檔案按退伍時(shí)間進(jìn)行分類(lèi)，在同一年度內(nèi)按姓氏筆畫(huà)排序，建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，以方便復(fù)員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關(guān)規(guī)定，出臺(tái)退役軍人檔案管理辦法，設(shè)計(jì)制作專(zhuān)門(mén)的檔案封皮、卷內(nèi)文件目錄、案卷目錄，實(shí)現(xiàn)復(fù)員退伍軍人檔案標(biāo)準(zhǔn)化。
（二）最大可能補(bǔ)齊檔案缺失資料。資料缺失，有的是屬于人檔分離，即部分主要資料在本人手中，應(yīng)通過(guò)思想工作把游離在外的資料重新歸檔，并在檔案目錄中填寫(xiě)清楚。有的重要資料丟失或不存在，可通過(guò)原部隊(duì)調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后作以佐證，或通過(guò)查詢、多名證人佐證等方式補(bǔ)齊。
（三）收集資料，新建檔案。對(duì)于各種原因檔案資料全部丟失的，可以重新建立。通過(guò)原部隊(duì)調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后予以佐證，可以在同時(shí)期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過(guò)役的退伍軍人，也可以在當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)申請(qǐng)證明自已是退役軍人，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查核實(shí)后，作為基礎(chǔ)資料重新建立檔案。
（四）逐步實(shí)現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下，對(duì)現(xiàn)存的檔案實(shí)行全文數(shù)字化掃描加工錄入，全部轉(zhuǎn)換成電子檔案，詳細(xì)打印目錄條文，完成了紙質(zhì)和電子檔案并行保管利用的基礎(chǔ)性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中，若出現(xiàn)過(guò)去老地名與現(xiàn)在新地名的對(duì)接，軍人入伍、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況，檔案繁體字難認(rèn)，手寫(xiě)不規(guī)范不準(zhǔn)確，相近字同音字交替使用，年久檔案紙質(zhì)變質(zhì)褪色字跡難辨等問(wèn)題，組織專(zhuān)門(mén)力量反復(fù)校對(duì)、鑒別、修正，最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案。
根據(jù)xx部署今年開(kāi)展“矛盾問(wèn)題攻堅(jiān)化解年”活動(dòng)，市退役軍人事務(wù)局高度重視，安排分管領(lǐng)導(dǎo)走訪對(duì)接市委政法委、公安、信訪等部門(mén)，要求縣區(qū)組織開(kāi)展退役軍人重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員情況摸排，結(jié)合重要節(jié)日、敏感時(shí)節(jié)組織調(diào)研，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：
二、風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題梳理。
一是參戰(zhàn)退役軍人;二是涉核部隊(duì)退役軍人;三是農(nóng)村籍無(wú)工作退役軍人;四是軍齡認(rèn)定存在疑問(wèn)退役軍人;五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個(gè)方面：
一是要求解決看病難等問(wèn)題;二是要求解決養(yǎng)老問(wèn)題;三是部分退役士兵軍齡認(rèn)定問(wèn)題。
原因分析：
的狀況時(shí)有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對(duì)象的大病救助政策報(bào)銷(xiāo)比農(nóng)村低保戶還低，無(wú)法幫助其解決當(dāng)前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人，認(rèn)為自己曾經(jīng)為國(guó)家流血流汗，現(xiàn)在無(wú)依無(wú)靠，訴求超出國(guó)家優(yōu)撫優(yōu)待政策標(biāo)準(zhǔn)，目前無(wú)政策依據(jù)解決其生活困難，因而造成信訪不斷。
二是部分優(yōu)撫對(duì)象，部分退役軍人及家屬對(duì)政策理解不夠，互相攀比，心理失衡，認(rèn)為只要和政府“鬧”就可以達(dá)到自己的目的，甚至以聲稱進(jìn)京上訪等手段和籌碼，和政府討價(jià)還價(jià)，威脅組織解決其不合理訴求。
三是個(gè)別退役軍人認(rèn)為“一個(gè)身份可以享受多種待遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找個(gè)人問(wèn)題的解決途徑。
映問(wèn)題表達(dá)訴求，都必須在法治軌道上、在法律框架內(nèi)、通過(guò)法定渠道進(jìn)行。
二是開(kāi)展走訪慰問(wèn)、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，迅速對(duì)歷年來(lái)退役軍人信訪事項(xiàng)建立臺(tái)帳，按照一人一策、一事一案的要求，理清底數(shù)，建檔立卡，落實(shí)責(zé)任，包抓包辦。廣匯開(kāi)展“三組織三送”走訪慰問(wèn)活動(dòng)，市縣(區(qū))兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)擁軍慰問(wèn)“全覆蓋”。通過(guò)信訪工作既回應(yīng)廣大退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實(shí)訴求，又及時(shí)回應(yīng)社會(huì)大眾的普遍關(guān)切，既維護(hù)廣大退役軍人的合法權(quán)益，又營(yíng)造全社會(huì)尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊(duì)伍的素質(zhì)能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求，每一位來(lái)訪人員、每一封來(lái)信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、高標(biāo)準(zhǔn)地對(duì)待，推動(dòng)退役軍人合理訴求及時(shí)得到解決，實(shí)現(xiàn)了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實(shí)上更加主動(dòng)，“事要解決”是信訪工作的實(shí)踐屬性和生命力所在。
著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，沖在黨和國(guó)家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)敬業(yè)、遵紀(jì)守法的精神，大力弘揚(yáng)履行責(zé)任、服務(wù)社會(huì)的精神，大力弘揚(yáng)自力更生，艱苦奮斗的延安精神。
省市重大活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會(huì)議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點(diǎn)做好以下工作：
一是密切關(guān)注，掌握動(dòng)態(tài)。重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期組織開(kāi)展全面排查，及時(shí)掌握重點(diǎn)人員思想動(dòng)態(tài)、動(dòng)向和目前所在地，全面深入了解了他們的實(shí)際生活狀況。不斷更新完善重點(diǎn)人員工作臺(tái)賬，落實(shí)工作責(zé)任。
二是加強(qiáng)宣傳，做好穩(wěn)控。對(duì)重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員做好政策宣傳，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，加大教育力度，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控，切實(shí)把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主動(dòng)，解決困難。落實(shí)好生活補(bǔ)助政策，切實(shí)解決生活困難，對(duì)生活特別困難的，采取走坊慰問(wèn)、臨時(shí)救助等措前給予愛(ài)善解決。
四是完善制度，暢通信息。在重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期加強(qiáng)報(bào)告制度，每天報(bào)告重點(diǎn)對(duì)象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況，遇有重大情況即時(shí)報(bào)告。
截至2017年5月底，我縣退役軍人3000多人。其中，受到國(guó)家定期賠償待遇的殘疾人、三屬(包括烈屬、因公犧牲軍人遺屬、死亡軍人遺屬)、鄉(xiāng)村復(fù)員軍人、帶病返鄉(xiāng)退役軍人、參戰(zhàn)核退役軍人、60歲以上農(nóng)村籍退役軍人、帶病返鄉(xiāng)退役軍人重點(diǎn)優(yōu)惠對(duì)象1783人。
多年來(lái)，縣委、縣政府一直重視加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，全面實(shí)施優(yōu)惠配置政策，在軍事訪問(wèn)工作方面，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，通信訪問(wèn)渠道，完善處置機(jī)制，從源頭上解決了大量軍事突出矛盾，維持了我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。但目前，我縣涉軍訪問(wèn)仍處于易發(fā)狀態(tài)，不和諧因素還很多，需要高度重視。
1.利益訴求越來(lái)越復(fù)雜。涉軍訪問(wèn)集團(tuán)主要是參戰(zhàn)退役人員、部分殘疾軍人和部分老退役軍人等，其訪問(wèn)訴求多為個(gè)人和部分利益，解決就業(yè)問(wèn)題，處理養(yǎng)老保險(xiǎn)，提高賠償標(biāo)準(zhǔn)等，反映問(wèn)題復(fù)雜，面廣，政策性強(qiáng)，處理困難。例如，退伍軍人在辦理城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)要求政府補(bǔ)助的一部分重點(diǎn)優(yōu)待對(duì)象待遇過(guò)低，不能比低保標(biāo)準(zhǔn)高，要求提高待遇標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)優(yōu)待對(duì)象住院的門(mén)檻費(fèi)要求清算的企業(yè)和行政事業(yè)單位參加戰(zhàn)爭(zhēng)的退伍軍人也要求參加戰(zhàn)爭(zhēng)待遇的60歲以上有勞動(dòng)力的退伍軍人中，隨著生活水平的提高，大部分退伍軍人要求組織旅行等。反映的問(wèn)題大多與個(gè)人個(gè)人利益有關(guān)，明確要求解決實(shí)際問(wèn)題。
2、訪問(wèn)形式傾向于。
樣化。當(dāng)前涉軍來(lái)信來(lái)訪的形式已不局限于個(gè)人來(lái)信來(lái)訪，聯(lián)名信、匿名信、越級(jí)上訪、集體上訪的現(xiàn)象也明顯增多。此外，涉軍群體在聯(lián)絡(luò)方面，也從過(guò)去的手機(jī)聯(lián)系發(fā)展到利用互聯(lián)網(wǎng)等方式，甚至采取戰(zhàn)友聯(lián)誼會(huì)或紀(jì)念特殊節(jié)日等形式，進(jìn)行跨地區(qū)非法串聯(lián)聚集活動(dòng)，一些上訪對(duì)象為達(dá)到目的，言行激烈甚至采取對(duì)抗性行為，要挾政府解決他們的不合理訴求。
3、重要時(shí)節(jié)成為易發(fā)多發(fā)期。國(guó)家和省市的重大活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會(huì)議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為涉軍信訪的敏感期和易發(fā)期。有的上訪對(duì)象在不合理訴求未得到滿足時(shí)，便利用重要節(jié)會(huì)等時(shí)期赴省進(jìn)京越級(jí)上訪，以求達(dá)到目的。
4、信訪工作壓力不斷增大。涉軍信訪問(wèn)題非常敏感和復(fù)雜，稍有不慎就可能引發(fā)聯(lián)動(dòng)，給地方黨政帶來(lái)不可估量的信訪壓力和社會(huì)矛盾。當(dāng)前，各級(jí)黨政都把穩(wěn)定作為壓倒一切的頭等大事。有的涉軍群體利用政府“求穩(wěn)”的心理，采用集體上訪、越級(jí)上訪、重要時(shí)節(jié)上訪或極端方式向政府施壓，增加了接訪工作的難度和壓力。
5、涉軍信訪維穩(wěn)成本增加。特護(hù)期間，為確保社會(huì)穩(wěn)定，政府一方面要成立專(zhuān)門(mén)的工作班子，駐守在重大活動(dòng)場(chǎng)所接、勸訪，另一方面要成立專(zhuān)門(mén)的穩(wěn)控工作隊(duì)伍“盯死看牢”重點(diǎn)信訪對(duì)象，花費(fèi)了大量的人力、精力。有的基層政府和工作人員為達(dá)到接訪和穩(wěn)控的目的，有時(shí)被迫違心采取“花錢(qián)買(mǎi)平安”的權(quán)宜措施，無(wú)原則地做出一些讓步，不僅增加了維穩(wěn)成本和財(cái)政負(fù)擔(dān)，也難以從根本上解決問(wèn)題，有時(shí)甚至還會(huì)適得其反，激化和擴(kuò)大矛盾。
當(dāng)前我縣正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，人民群眾的利益訴求呈現(xiàn)多元化，從涉軍群體反映出來(lái)的矛盾和問(wèn)題也日益增多。涉軍信訪問(wèn)題的發(fā)生，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)處于變革過(guò)程中各種現(xiàn)實(shí)矛盾、社會(huì)問(wèn)題和體制政策缺陷的綜合反映。其原因錯(cuò)綜復(fù)雜，既有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)原因;既有政策、體制方面的原因，也有處置方法不當(dāng)?shù)脑?既有合理利益訴求的一面，也有對(duì)國(guó)家政策不了解、不理解，要求過(guò)高、不顧大局的一面。
(一)是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中一些深層次問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決。
由于各省、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，不同群體之間、區(qū)域之間收入差距較大。造成不同地方的同一類(lèi)型涉軍人員的待遇差距較大。
(二)現(xiàn)行政策體制不健全引發(fā)的矛盾。
現(xiàn)行的政策不能適應(yīng)新時(shí)期維護(hù)和保障復(fù)退軍人利益的需要。和平時(shí)期的兵和參戰(zhàn)時(shí)期的兵，退役后其待遇相差太大，同樣是為國(guó)家做貢獻(xiàn)，由于入伍的時(shí)期不同，享受的待遇也不同，容易引發(fā)退役軍人的“不公”心理。特別鐵道兵，在國(guó)內(nèi)修鐵路不能享受參戰(zhàn)人員待遇，而到越南修鐵路的都可以按參戰(zhàn)待遇享受，他們心理上難免不平衡。還有就是參戰(zhàn)人員的認(rèn)定有很多漏洞。比如，二次入伍人員，他們第一次入伍已經(jīng)盡了義務(wù)，當(dāng)對(duì)越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)爆發(fā)，他們又響應(yīng)黨的號(hào)召二次入伍，為前線作戰(zhàn)補(bǔ)充兵援和訓(xùn)練新兵作出了自己的貢獻(xiàn)。但是，他們沒(méi)有被認(rèn)定為參戰(zhàn)人員，他們覺(jué)得很不公平。
(三)優(yōu)撫對(duì)象生活水平整體還不高。
近年來(lái)，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較前些年有了很大的提高，但優(yōu)撫對(duì)象整體生活水平還不高。而且部分優(yōu)撫對(duì)象年事已高、體弱多病，進(jìn)入了特殊的困難時(shí)期，自我保障的能力弱。
(四)心態(tài)不正和法治意識(shí)淡薄導(dǎo)致非正常上訪。
有的復(fù)退軍人對(duì)個(gè)人利益期望值過(guò)高，心態(tài)難擺正。有部分優(yōu)撫對(duì)象由于年紀(jì)偏大、體弱多病又缺少一技之長(zhǎng)，加之其子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)等原因?qū)е律罾щy，心理上不平衡，希望政府和相關(guān)部門(mén)給予“包辦一切”的特殊照顧，突破了現(xiàn)行政策的許可范疇。有的復(fù)退軍人法治意識(shí)淡薄，不愿意依法依規(guī)反映訴求，對(duì)民政部門(mén)按照《信訪條例》要求依法依程序處理信訪事項(xiàng)不理解，采取反復(fù)糾纏的方式反映個(gè)人訴求。
(五)是《信訪條例》還不完善。如《信訪條例》未能對(duì)無(wú)理纏訪、鬧訪、擾亂信訪秩序的人員制訂詳細(xì)的制裁措施和手段，使得接訪部門(mén)對(duì)無(wú)理頻繁纏訪及擾亂信訪秩序的人員束手無(wú)策。依法處置手段的缺失是造成部分人員以訪牟利、以訪為業(yè)的主要原因。
當(dāng)前，涉軍信訪的原因錯(cuò)綜繁雜，涉軍維穩(wěn)工作任務(wù)繁重。搞好涉軍信訪維穩(wěn)工作，既要治標(biāo)，又要治本;既要積極主動(dòng)預(yù)防，又要認(rèn)真妥善處理;既要堅(jiān)持政策的原則性，又要注意處理方法的靈活性;既需要涉軍信訪工作者的努力，更需要各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的支持和上訪群眾的理解。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，積極創(chuàng)新工作思路，不斷探索做好新時(shí)期涉軍信訪工作的有效途徑，著力構(gòu)建涉軍維穩(wěn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)完善政策保障機(jī)制，從根本上減少涉軍信訪問(wèn)題。
完善政策保障機(jī)制，解決合理利益訴求，是減少涉軍信訪問(wèn)題的根本途徑。
政策的出臺(tái)要從涉軍群體整體利益出發(fā)，建立健全惠及全體復(fù)退軍人、政策互相配套、待遇合理銜接的優(yōu)撫政策保障體系。從目前的政策出臺(tái)方式來(lái)看，大多是為一部分人出臺(tái)政策，初衷良好，但容易引發(fā)其他社會(huì)負(fù)面作用。例如出臺(tái)參戰(zhàn)涉核人員政策后，抗洪搶險(xiǎn)以及汶川救災(zāi)退役人員也提出要求，老退伍人員更是提出自己當(dāng)年多么艱辛的為國(guó)家服役、為國(guó)家貢獻(xiàn)，還不如戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期上前線幾個(gè)月的人員。還有就是現(xiàn)在出臺(tái)了新的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，退伍軍人可以補(bǔ)交基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，服役的年限視同繳費(fèi)年限，看是一項(xiàng)很優(yōu)惠的政策，可實(shí)際執(zhí)行起來(lái)也很困難，有一部分是50多歲，大部分都超過(guò)60歲了，讓他們?cè)倌脕?lái)幾萬(wàn)元來(lái)補(bǔ)交養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，很多人拿不出錢(qián)，還有一些人是活了今天不知明天的人，更是無(wú)心來(lái)交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。這個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題讓很多退伍軍人是望而止步。因此，對(duì)于涉軍群體反映的合理利益訴求，目前尚無(wú)政策依據(jù)的，上級(jí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)充分調(diào)研，盡快出臺(tái)相關(guān)政策，彌補(bǔ)政策空白，讓所有退伍軍人在年滿60歲以后生活能得到保障。
(二)健全工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升涉軍信訪服務(wù)水平。
當(dāng)前，涉軍群體信訪反映的問(wèn)題利益訴求復(fù)雜，內(nèi)容涉及面廣，牽涉職能部門(mén)多。必須健全涉軍信訪工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮各自職責(zé)，高效有序應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件，形成整體工作合力。
(三)是健全優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。按照人均收入提高的水平，統(tǒng)一制定明確可行的自然增長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提高優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)，確保優(yōu)撫對(duì)象的定期撫恤補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活水平同步提高，使廣大優(yōu)撫對(duì)象共享改革發(fā)展成果。
(四)深入化解矛盾糾紛，依法治理涉軍信訪工作秩序。
涉軍群體比較特殊，涉軍信訪容易形成集中群訪和越級(jí)上訪，從而造成較大的社會(huì)影響。解決涉軍信訪問(wèn)題，要堅(jiān)持正確的工作導(dǎo)向，既要深入化解矛盾糾紛，推動(dòng)“事要解決”;又要堅(jiān)持依法辦事，切實(shí)加大對(duì)非法上訪的打擊力度。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報(bào)告篇二
為保持與退役軍人的密切聯(lián)系，進(jìn)一步規(guī)范我局的信訪工作，維護(hù)退役軍人的合法權(quán)益和我縣穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》，結(jié)合本局機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本工作制度。
1、對(duì)有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策實(shí)施后的意見(jiàn)和建議；
2、退役軍人認(rèn)為自身權(quán)利受到侵犯，需要向局領(lǐng)導(dǎo)反映解決的問(wèn)題；
3、對(duì)嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為的揭發(fā)檢舉；
4、對(duì)局各項(xiàng)工作的意見(jiàn)和建議；
5、干部職工需要向局領(lǐng)導(dǎo)反映的情況和問(wèn)題；
6、上級(jí)有關(guān)部門(mén)要求局領(lǐng)導(dǎo)出面接待處理的重大信訪問(wèn)題；
7、其他有關(guān)事項(xiàng)。
1、接訪采取候訪方式，每周五安排一名領(lǐng)導(dǎo)到服務(wù)中心帶班接訪來(lái)訪者；
4、接訪事項(xiàng)由責(zé)任部門(mén)按照接訪領(lǐng)導(dǎo)的指示或局相關(guān)會(huì)議討論的決定辦理，一般事項(xiàng)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)或辦結(jié)；情況復(fù)雜的事項(xiàng)，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)或辦結(jié)。
2、信訪辦公室負(fù)責(zé)接訪活動(dòng)的督辦和辦理情況反饋工作。收到責(zé)任部門(mén)的辦理結(jié)果報(bào)告后，要認(rèn)真審核，符合辦結(jié)歸檔標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)接訪領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后歸檔。不符合辦結(jié)標(biāo)準(zhǔn)的，退回責(zé)任部門(mén)重新辦理。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報(bào)告篇三
**縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個(gè)行政村17個(gè)社區(qū)，總?cè)丝谌f(wàn)人?？h域內(nèi)有部隊(duì)、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現(xiàn)役軍人人，退役士兵人，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象人。近年來(lái)，我縣高度重視退役軍人事務(wù)工作，認(rèn)真摸排梳理甄別服務(wù)對(duì)象，分別建立工作臺(tái)賬，完善檔案資料，全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策，耐心做好政策解讀和矛盾化解工作，逐步解決退役軍人歷史遺留問(wèn)題，全縣退役軍人整體穩(wěn)定。
退役軍人是我國(guó)國(guó)防力量的重要組成部分，為中國(guó)革命建設(shè)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天，做好退役軍人工作是貫徹落實(shí)***總書(shū)記關(guān)于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會(huì)尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn)，做好退役軍人事務(wù)工作意義重大?？傮w上看，我國(guó)退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的，除享受了退役軍人應(yīng)有的補(bǔ)助外，有的按政策安排了工作，有的在自主就業(yè)上享受了國(guó)家的優(yōu)惠政策。也因?yàn)榉N種原因，仍有部分退役人員沒(méi)有享受到應(yīng)有的安置優(yōu)撫政策，資料缺失，退役軍人歷史遺留問(wèn)題得不到妥善解決，部分退役軍人家庭生活困難，造成退役軍人串聯(lián)上訪、聚集聲援，甚至發(fā)生暴力事件等，成為社會(huì)極不穩(wěn)定因素。
（一）當(dāng)前及未來(lái)退役軍人事務(wù)面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)和表現(xiàn)形式。
自我縣退役軍人事務(wù)局成立以來(lái)，通過(guò)開(kāi)展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看，我縣退役軍人群體中存在的主要問(wèn)題和矛盾有：一是一些歷史遺留問(wèn)題尚未得到全面解決，如過(guò)去安置到糧食、商務(wù)、供銷(xiāo)等企業(yè)的退役軍人，因企業(yè)改制、職工身份轉(zhuǎn)換造成生活困難、養(yǎng)老金斷繳等問(wèn)題；二是安置到金化集團(tuán)、金鐵集團(tuán)等國(guó)有企業(yè)的多名對(duì)越參戰(zhàn)人員，因企業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能經(jīng)營(yíng)困難導(dǎo)致收入降低，生活困難問(wèn)題；三是部分農(nóng)村籍退役軍人由于年老體弱身患重病，要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問(wèn)題；四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補(bǔ)助問(wèn)題；五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補(bǔ)貼問(wèn)題；六是60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵普遍要求提高生活補(bǔ)助金，企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問(wèn)題。七是農(nóng)村籍退役士兵因退役軍人機(jī)構(gòu)設(shè)立提出超越政策、期望過(guò)高的訴求問(wèn)題。
（一）風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。
1、政策落實(shí)不夠到位。因地方政府財(cái)政困難，安置壓力大，有些安置單位沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策，日積月累，成為歷史遺留問(wèn)題，退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)成立后，退役軍人集中上訪要求解決各類(lèi)問(wèn)題。
2、各地出臺(tái)政策標(biāo)準(zhǔn)不一引發(fā)矛盾。在國(guó)家出臺(tái)退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎(chǔ)上，各地也相應(yīng)出臺(tái)了一些地方性法規(guī)，尤其一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，一些利好的政策極大地提高了當(dāng)?shù)赝艘圮娙说拇龊蜕钏?。如參?zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補(bǔ)貼，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助金，多重享受撫恤政策等。但隨之帶來(lái)的負(fù)面影響是，同一連隊(duì)服役的士兵，退役后同等條件下在全國(guó)各地享受不同的撫恤政策，同工不同酬，造成新的矛盾。
3、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來(lái)，國(guó)家高度重視退役軍人工作，出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，全面落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待政策，有效保障了退役士兵合法權(quán)益。但一些年老體弱退役軍人，有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)斷繳，有的企業(yè)退休后工資偏低，有的身患絕癥生活困難，有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補(bǔ)助等。更多的退役軍人認(rèn)為退役軍人事務(wù)部門(mén)成立了，可以解決退役軍人一切事務(wù)，一窩蜂涌上來(lái)，一些不合情理、超出法規(guī)的訴求接踵而來(lái)，盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細(xì)致工作，但離上訪對(duì)象愿望相去甚遠(yuǎn)，上訪人員怨氣較大。
（一）化解重大風(fēng)險(xiǎn)的建議。
1、從中央層面上，一是在今年出臺(tái)《退役軍人保障法》基礎(chǔ)上，配套出臺(tái)新時(shí)期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策，制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。三是進(jìn)一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問(wèn)題一樣解決歷史遺留問(wèn)題。四是建立退役軍人救助制度，在現(xiàn)有民政部門(mén)救助政策基礎(chǔ)上，出臺(tái)困難退役人員救助制度，進(jìn)一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問(wèn)題。
2、從地方層面上，一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確定專(zhuān)兼職人員，切實(shí)做到“有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障”，為全面保障退役軍人合法權(quán)益和服務(wù)奠定基礎(chǔ)。二是摸清底數(shù)，梳理政策，查缺補(bǔ)漏，全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策。三是從主動(dòng)上門(mén)懸掛光榮牌人手，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，解讀政策法規(guī)，傾聽(tīng)訴求，將風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。四是設(shè)立困難老兵救助基金，按照我縣精準(zhǔn)扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式，設(shè)立地方性困難老兵救助基金。
退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況，而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據(jù)。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看，政府安置退役軍人檔案由人社部門(mén)保管，其余人員檔案有的在檔案館，有的在人武部，有的在民政局等。由于多頭管理、責(zé)任不明等原因，部分退役人員檔案無(wú)處可找，甚至幾個(gè)年度全縣農(nóng)村籍退役士兵檔案整體找不見(jiàn)，退役人員信息采集證件不齊，享受政策沒(méi)有依據(jù)，部分退役人員怨聲載道，導(dǎo)致退役軍人事務(wù)工作非常被動(dòng)。
（一）規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務(wù)部門(mén)應(yīng)該是檔案管理的主體單位，部隊(duì)通過(guò)正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務(wù)部門(mén)，退役軍人事務(wù)部門(mén)根據(jù)安置情況詳細(xì)登記后及時(shí)向有關(guān)部門(mén)辦理移交檔案手續(xù)。二是認(rèn)真做好不安置人員檔案管理?？h級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)要建立檔案室，實(shí)行專(zhuān)門(mén)管理。將退伍軍人檔案按退伍時(shí)間進(jìn)行分類(lèi)，在同一年度內(nèi)按姓氏筆畫(huà)排序，建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，以方便復(fù)員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關(guān)規(guī)定，出臺(tái)退役軍人檔案管理辦法，設(shè)計(jì)制作專(zhuān)門(mén)的檔案封皮、卷內(nèi)文件目錄、案卷目錄，實(shí)現(xiàn)復(fù)員退伍軍人檔案標(biāo)準(zhǔn)化。
（二）最大可能補(bǔ)齊檔案缺失資料。資料缺失，有的是屬于人檔分離，即部分主要資料在本人手中，應(yīng)通過(guò)思想工作把游離在外的資料重新歸檔，并在檔案目錄中填寫(xiě)清楚。有的重要資料丟失或不存在，可通過(guò)原部隊(duì)調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后作以佐證，或通過(guò)查詢、多名證人佐證等方式補(bǔ)齊。
（三）收集資料，新建檔案。對(duì)于各種原因檔案資料全部丟失的，可以重新建立。通過(guò)原部隊(duì)調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后予以佐證，可以在同時(shí)期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過(guò)役的退伍軍人，也可以在當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)申請(qǐng)證明自已是退役軍人，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查核實(shí)后，作為基礎(chǔ)資料重新建立檔案。
（四）逐步實(shí)現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下，對(duì)現(xiàn)存的檔案實(shí)行全文數(shù)字化掃描加工錄入，全部轉(zhuǎn)換成電子檔案，詳細(xì)打印目錄條文，完成了紙質(zhì)和電子檔案并行保管利用的基礎(chǔ)性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中，若出現(xiàn)過(guò)去老地名與現(xiàn)在新地名的對(duì)接，軍人入伍、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況，檔案繁體字難認(rèn)，手寫(xiě)不規(guī)范不準(zhǔn)確，相近字同音字交替使用，年久檔案紙質(zhì)變質(zhì)褪色字跡難辨等問(wèn)題，組織專(zhuān)門(mén)力量反復(fù)校對(duì)、鑒別、修正，最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報(bào)告篇四
退役軍人是指退役軍人復(fù)員軍人、復(fù)員軍人、退伍軍人等。據(jù)2016年12月報(bào)道，新中國(guó)成立以來(lái)，共有5700萬(wàn)軍人退出現(xiàn)役，每年增加數(shù)十萬(wàn)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
2011年是中國(guó)一個(gè)向世界展示自我的機(jī)會(huì),我國(guó)舉辦了上海世界博覽會(huì),在十月份世博會(huì)落幕后,廣州又承辦了第十六屆亞運(yùn)會(huì)和第十屆亞殘會(huì)。在這時(shí)刻，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)壓倒一切，涉軍維穩(wěn)工作顯得異常重要而艱巨。區(qū)法院根據(jù)區(qū)黨委、區(qū)政府的工作任務(wù)和部署，高度重視并采取有力措施做好涉軍維穩(wěn)工作，為區(qū)委、區(qū)政府分憂解難切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)一方社會(huì)和諧穩(wěn)定的重任。現(xiàn)將2011年涉軍維穩(wěn)工作情況匯報(bào)如下：
新中國(guó)短短建設(shè)的幾十年，維穩(wěn)工作顯得尤為重要。我院堅(jiān)持黨中央的指導(dǎo)思想，始終把維護(hù)穩(wěn)定保平安放在全院工作的重要位置，常抓不懈。作為從事維穩(wěn)工作的基層領(lǐng)導(dǎo)要不斷提高思想認(rèn)識(shí)。首先，要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度深化對(duì)維穩(wěn)工作重要性的新認(rèn)識(shí)?？茖W(xué)發(fā)展觀是新時(shí)期維穩(wěn)工作的理論基礎(chǔ)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的法寶。要把科學(xué)發(fā)展觀真正落到實(shí)處，必須堅(jiān)持以人為本，切實(shí)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果惠及人民。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是發(fā)展的前提和保障，而維穩(wěn)工作與社會(huì)和諧密不可分。其次，要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度深化對(duì)維穩(wěn)工作重要性的新認(rèn)識(shí)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會(huì)、人和自然的和諧發(fā)展。人與人的和諧是和諧社會(huì)工程的核心。我們?cè)跇?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中，要盡最大努力協(xié)調(diào)好人與人之間的各種關(guān)系。只有以良好和諧的人際關(guān)系為基礎(chǔ)，才能調(diào)和各種社會(huì)關(guān)系，化解各種矛盾，最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（一）以法律宣傳為先導(dǎo)，為維護(hù)穩(wěn)定營(yíng)造良好法制環(huán)境。
今年，我局以創(chuàng)建“平安仁和”為總攬，以"五五"普法考核驗(yàn)收為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化普法和依法治理工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。一是開(kāi)展多種形式法制宣傳。今年是"五五"普法的最后一年，也是開(kāi)展全民法制宣傳教育25周年，我局抓住這一時(shí)機(jī)，深化法制宣傳教育，增強(qiáng)廣大群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。
（二）嚴(yán)格責(zé)任追究，加大維穩(wěn)工作的責(zé)任追究力度。
區(qū)法院共包保涉軍維穩(wěn)對(duì)象12名，其中企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部2名，傷殘軍人1名，二等功臣1名，轉(zhuǎn)業(yè)士官8名。12人中屬市、區(qū)重點(diǎn)對(duì)象的有4名，分別是傷殘軍人辜世華，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部劉體彪、杜柏泉以及轉(zhuǎn)業(yè)士官高德勁。面對(duì)繁重的包保任務(wù)，我院多措并舉，精心組織實(shí)施維穩(wěn)工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署區(qū)法院成立了涉軍維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長(zhǎng)負(fù)總責(zé)。針對(duì)涉軍包保對(duì)象的不同情況分別將其安排到各個(gè)單位，由各單位長(zhǎng)期固定安排到專(zhuān)人負(fù)責(zé)，根據(jù)誰(shuí)包保誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，從組織機(jī)構(gòu)上落實(shí)包保責(zé)任制。如武陵鎮(zhèn)法庭負(fù)責(zé)包保劉體彪，民二庭負(fù)責(zé)包保辜世華和王小毛，行政稅務(wù)庭負(fù)責(zé)包保杜柏泉和劉作輝。
（三）以矛盾調(diào)解為抓手，將不穩(wěn)定因素控制在萌芽狀態(tài)。
在涉軍維穩(wěn)上訪人員中大部分都有這樣或那樣的困難，我院注重認(rèn)真了解他們的實(shí)際困難，充分利用現(xiàn)有政策，幫助他們解決困難，走出生活的困境，直到能夠樹(shù)立自信、開(kāi)始新的生活。如武陵鎮(zhèn)法庭所包保的對(duì)象劉體彪，他上訪的主要問(wèn)題是退休后的待遇問(wèn)題，加之住房拆遷和兒子劉軍的工作等問(wèn)題包保負(fù)責(zé)人在全面了解情況后，及時(shí)向法院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，調(diào)查情況屬實(shí)。兒子劉軍是港二口中學(xué)的電腦教師，因電腦設(shè)備沒(méi)有備齊，停薪留職一年，返校后卻發(fā)現(xiàn)校方已請(qǐng)了一位臨時(shí)的電腦老師。劉軍在領(lǐng)工資時(shí)發(fā)現(xiàn)，其他同事的工資都是打到卡上的，而自己卻在在財(cái)會(huì)上領(lǐng)取，而且每月領(lǐng)取不按時(shí)。包保負(fù)責(zé)人向副區(qū)長(zhǎng)譚延勝反映后查實(shí)情況，并責(zé)令教委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)糾正。房子拆遷的問(wèn)題，按照實(shí)際情況，在政策、法律允許的范圍內(nèi)，在做細(xì)工作的基礎(chǔ)上也得到了妥善的解決。劉體彪同志非常感動(dòng)，曾多次表示：我沒(méi)有任何理由給各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)添亂了。民二庭包保傷殘軍人辜世華是我區(qū)涉軍上訪的重量級(jí)人物，是一個(gè)十分難纏、難勸、難保的人，民二庭包保辜世華后，沒(méi)有機(jī)械的采取說(shuō)教、強(qiáng)行勸阻等方法，而是通過(guò)與其接觸、了解其存在的弱點(diǎn)，分析其理由的正當(dāng)一面，有針對(duì)性的對(duì)其進(jìn)行勸解，對(duì)其存在的困難，最大限度的提供幫助，使辜世華的內(nèi)心不敵視我們，然后對(duì)其提出的部分問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)解決。經(jīng)過(guò)幾個(gè)回合，辜世華成了民二庭包保干警的朋友，在其他人員上訪時(shí)他不但勸陰，還及時(shí)將信息通報(bào)給我們。高德勁原是我區(qū)曾赴省進(jìn)京上訪的老大難對(duì)象，刑庭包保后，了解到其具體生活困難后，積極向組織上反映，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真聽(tīng)取了我院的匯報(bào)，采納了我院的建議，將其按零就業(yè)家庭對(duì)待，納入全區(qū)再就業(yè)援助對(duì)象，統(tǒng)一進(jìn)行安置，高德勁已接受再業(yè)援助。
通過(guò)全院涉軍維穩(wěn)工作責(zé)任人的積極參與、通力協(xié)作，我院平安創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作取得了較好的成績(jī)。同時(shí)為我院維穩(wěn)對(duì)象提供了盡可能的幫助,讓他們深感社會(huì)的溫暖,感激黨中央的“陽(yáng)光政策”,為構(gòu)建和諧社會(huì)、為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)快速發(fā)展和人民安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)寬松穩(wěn)定的生存和發(fā)展環(huán)境。但也應(yīng)該看到我們?cè)诠ぷ髦械牟蛔悖绺删睦碚撜咚接写岣?，有時(shí)對(duì)包保對(duì)象提出的相關(guān)問(wèn)題不能及時(shí)準(zhǔn)確的回答；庭室經(jīng)費(fèi)不足，對(duì)包保工作的投入難以保障等。對(duì)于這些困難和問(wèn)題，我院將在今后的工作中采取有力措施認(rèn)真加以克服和解決。
為保持與退役軍人的密切聯(lián)系，進(jìn)一步規(guī)范我局的信訪工作，維護(hù)退役軍人的合法權(quán)益和我縣穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》，結(jié)合本局機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本工作制度。
1、對(duì)有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策實(shí)施后的意見(jiàn)和建議；
2、退役軍人認(rèn)為自身權(quán)利受到侵犯，需要向局領(lǐng)導(dǎo)反映解決的問(wèn)題；
3、對(duì)嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為的揭發(fā)檢舉；
4、對(duì)局各項(xiàng)工作的意見(jiàn)和建議；
5、干部職工需要向局領(lǐng)導(dǎo)反映的情況和問(wèn)題；
6、上級(jí)有關(guān)部門(mén)要求局領(lǐng)導(dǎo)出面接待處理的重大信訪問(wèn)題；
7、其他有關(guān)事項(xiàng)。
1、接訪采取候訪方式，每周五安排一名領(lǐng)導(dǎo)到服務(wù)中心帶班接訪來(lái)訪者；
4、接訪事項(xiàng)由責(zé)任部門(mén)按照接訪領(lǐng)導(dǎo)的指示或局相關(guān)會(huì)議討論的決定辦理，一般事項(xiàng)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)或辦結(jié)；情況復(fù)雜的事項(xiàng)，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)或辦結(jié)。
2、信訪辦公室負(fù)責(zé)接訪活動(dòng)的督辦和辦理情況反饋工作。收到責(zé)任部門(mén)的辦理結(jié)果報(bào)告后，要認(rèn)真審核，符合辦結(jié)歸檔標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)接訪領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后歸檔。不符合辦結(jié)標(biāo)準(zhǔn)的，退回責(zé)任部門(mén)重新辦理。
根據(jù)xx部署今年開(kāi)展“矛盾問(wèn)題攻堅(jiān)化解年”活動(dòng)，市退役軍人事務(wù)局高度重視，安排分管領(lǐng)導(dǎo)走訪對(duì)接市委政法委、公安、信訪等部門(mén)，要求縣區(qū)組織開(kāi)展退役軍人重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員情況摸排，結(jié)合重要節(jié)日、敏感時(shí)節(jié)組織調(diào)研，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：
退役軍人信訪穩(wěn)控人群：
一是參戰(zhàn)退役軍人；二是涉核部隊(duì)退役軍人；三是農(nóng)村籍無(wú)工作退役軍人；四是軍齡認(rèn)定存在疑問(wèn)退役軍人；五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個(gè)方面：
一是要求解決看病難等問(wèn)題；二是要求解決養(yǎng)老問(wèn)題；三是部分退役士兵軍齡認(rèn)定問(wèn)題。
原因分析：
一是退役軍人大部分生活在農(nóng)村地區(qū)，特別是重點(diǎn)對(duì)象，年齡普遍偏大，基本喪失勞動(dòng)能力，因重大疾病致貧或返貧的狀況時(shí)有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對(duì)象的大病救助政策報(bào)銷(xiāo)比農(nóng)村低保戶還低，無(wú)法幫助其解決當(dāng)前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人，認(rèn)為自己曾經(jīng)為國(guó)家流血流汗，現(xiàn)在無(wú)依無(wú)靠，訴求超出國(guó)家優(yōu)撫優(yōu)待政策標(biāo)準(zhǔn)，目前無(wú)政策依據(jù)解決其生活困難，因而造成信訪不斷。
二是部分優(yōu)撫對(duì)象，部分退役軍人及家屬對(duì)政策理解不夠，互相攀比，心理失衡，認(rèn)為只要和政府“鬧”就可以達(dá)到自己的目的，甚至以聲稱進(jìn)京上訪等手段和籌碼，和政府討價(jià)還價(jià)，威脅組織解決其不合理訴求。
三是個(gè)別退役軍人認(rèn)為“一個(gè)身份可以享受多種待遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找個(gè)人問(wèn)題的解決途徑。
按照全國(guó)退役軍人事務(wù)部門(mén)信訪工作會(huì)議精神，從以下幾個(gè)方面抓好工作落實(shí)。
一是提高政治站位、牢牢把握退役軍人信訪工作的正確方向。在退役軍人信訪工作中，堅(jiān)持服務(wù)第一、服務(wù)優(yōu)先，堅(jiān)持管理教育不能缺位，教育廣大退役軍人正確對(duì)待自己，正確對(duì)待組織，正確對(duì)待歷史，正確對(duì)待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡，堅(jiān)持正面典型引路，教育廣大退役軍人爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)路人。無(wú)論是維護(hù)合法權(quán)益，還是反映問(wèn)題表達(dá)訴求，都必須在法治軌道上、在法律框架內(nèi)、通過(guò)法定渠道進(jìn)行。
二是開(kāi)展走訪慰問(wèn)、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，迅速對(duì)歷年來(lái)退役軍人信訪事項(xiàng)建立臺(tái)帳，按照一人一策、一事一案的要求，理清底數(shù)，建檔立卡，落實(shí)責(zé)任，包抓包辦。廣匯開(kāi)展“三組織三送”走訪慰問(wèn)活動(dòng)，市縣（區(qū)）兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)擁軍慰問(wèn)“全覆蓋”。通過(guò)信訪工作既回應(yīng)廣大退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實(shí)訴求，又及時(shí)回應(yīng)社會(huì)大眾的普遍關(guān)切，既維護(hù)廣大退役軍人的合法權(quán)益，又營(yíng)造全社會(huì)尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊(duì)伍的素質(zhì)能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求，每一位來(lái)訪人員、每一封來(lái)信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、高標(biāo)準(zhǔn)地對(duì)待，推動(dòng)退役軍人合理訴求及時(shí)得到解決，實(shí)現(xiàn)了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實(shí)上更加主動(dòng)，“事要解決”是信訪工作的實(shí)踐屬性和生命力所在。
四是服務(wù)管理并重、在信訪工作中引導(dǎo)退役軍人愛(ài)黨守法。退役軍人從軍營(yíng)走向社會(huì)，戰(zhàn)勝了角色轉(zhuǎn)換等諸多困難，希望始終保持軍人本色，緊緊抓住“國(guó)家扶貧攻堅(jiān)”與“延安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃”等戰(zhàn)略機(jī)遇，以敢為人先的精神，帶著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，沖在黨和國(guó)家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)敬業(yè)、遵紀(jì)守法的精神，大力弘揚(yáng)履行責(zé)任、服務(wù)社會(huì)的精神，大力弘揚(yáng)自力更生，艱苦奮斗的延安精神。
省市重大活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會(huì)議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點(diǎn)做好以下工作：
一是密切關(guān)注，掌握動(dòng)態(tài)。重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期組織開(kāi)展全面排查，及時(shí)掌握重點(diǎn)人員思想動(dòng)態(tài)、動(dòng)向和目前所在地，全面深入了解了他們的實(shí)際生活狀況。不斷更新完善重點(diǎn)人員工作臺(tái)賬，落實(shí)工作責(zé)任。
二是加強(qiáng)宣傳，做好穩(wěn)控。對(duì)重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員做好政策宣傳，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，加大教育力度，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控，切實(shí)把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主動(dòng)，解決困難。落實(shí)好生活補(bǔ)助政策，切實(shí)解決生活困難，對(duì)生活特別困難的，采取走坊慰問(wèn)、臨時(shí)救助等措前給予愛(ài)善解決。
四是完善制度，暢通信息。在重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期加強(qiáng)報(bào)告制度，每天報(bào)告重點(diǎn)對(duì)象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況，遇有重大情況即時(shí)報(bào)告。
xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個(gè)行政村17個(gè)社區(qū)，總?cè)丝谌f(wàn)人?？h域內(nèi)有部隊(duì)、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現(xiàn)役軍人人，退役士兵人，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象人。近年來(lái)，我縣高度重視退役軍人事務(wù)工作，認(rèn)真摸排梳理甄別服務(wù)對(duì)象，分別建立工作臺(tái)賬，完善檔案資料，全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策，耐心做好政策解讀和矛盾化解工作，逐步解決退役軍人歷史遺留問(wèn)題，全縣退役軍人整體穩(wěn)定。
退役軍人是我國(guó)國(guó)防力量的重要組成部分，為中國(guó)革命建設(shè)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天，做好退役軍人工作是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會(huì)尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn)，做好退役軍人事務(wù)工作意義重大?？傮w上看，我國(guó)退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的，除享受了退役軍人應(yīng)有的補(bǔ)助外，有的按政策安排了工作，有的在自主就業(yè)上享受了國(guó)家的優(yōu)惠政策。也因?yàn)榉N種原因，仍有部分退役人員沒(méi)有享受到應(yīng)有的安置優(yōu)撫政策，資料缺失，退役軍人歷史遺留問(wèn)題得不到妥善解決，部分退役軍人家庭生活困難，造成退役軍人串聯(lián)上訪、聚集聲援，甚至發(fā)生暴力事件等，成為社會(huì)極不穩(wěn)定因素。
（一）當(dāng)前及未來(lái)退役軍人事務(wù)面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)和表現(xiàn)形式。
自我縣退役軍人事務(wù)局成立以來(lái)，通過(guò)開(kāi)展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看，我縣退役軍人群體中存在的主要問(wèn)題和矛盾有：一是一些歷史遺留問(wèn)題尚未得到全面解決，如過(guò)去安置到糧食、商務(wù)、供銷(xiāo)等企業(yè)的退役軍人，因企業(yè)改制、職工身份轉(zhuǎn)換造成生活困難、養(yǎng)老金斷繳等問(wèn)題；二是安置到金化集團(tuán)、金鐵集團(tuán)等國(guó)有企業(yè)的多名對(duì)越參戰(zhàn)人員，因企業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能經(jīng)營(yíng)困難導(dǎo)致收入降低，生活困難問(wèn)題；三是部分農(nóng)村籍退役軍人由于年老體弱身患重病，要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問(wèn)題；四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補(bǔ)助問(wèn)題；五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補(bǔ)貼問(wèn)題；六是60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵普遍要求提高生活補(bǔ)助金，企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問(wèn)題。七是農(nóng)村籍退役士兵因退役軍人機(jī)構(gòu)設(shè)立提出超越政策、期望過(guò)高的訴求問(wèn)題。
（一）風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。
1、政策落實(shí)不夠到位。因地方政府財(cái)政困難，安置壓力大，有些安置單位沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策，日積月累，成為歷史遺留問(wèn)題，退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)成立后，退役軍人集中上訪要求解決各類(lèi)問(wèn)題。
2、各地出臺(tái)政策標(biāo)準(zhǔn)不一引發(fā)矛盾。在國(guó)家出臺(tái)退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎(chǔ)上，各地也相應(yīng)出臺(tái)了一些地方性法規(guī)，尤其一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，一些利好的政策極大地提高了當(dāng)?shù)赝艘圮娙说拇龊蜕钏?。如參?zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補(bǔ)貼，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助金，多重享受撫恤政策等。但隨之帶來(lái)的負(fù)面影響是，同一連隊(duì)服役的士兵，退役后同等條件下在全國(guó)各地享受不同的撫恤政策，同工不同酬，造成新的矛盾。
3、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來(lái)，國(guó)家高度重視退役軍人工作，出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，全面落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待政策，有效保障了退役士兵合法權(quán)益。但一些年老體弱退役軍人，有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)斷繳，有的企業(yè)退休后工資偏低，有的身患絕癥生活困難，有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補(bǔ)助等。更多的退役軍人認(rèn)為退役軍人事務(wù)部門(mén)成立了，可以解決退役軍人一切事務(wù)，一窩蜂涌上來(lái)，一些不合情理、超出法規(guī)的訴求接踵而來(lái)，盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細(xì)致工作，但離上訪對(duì)象愿望相去甚遠(yuǎn)，上訪人員怨氣較大。
（一）化解重大風(fēng)險(xiǎn)的建議。
1、從中央層面上，一是在今年出臺(tái)《退役軍人保障法》基礎(chǔ)上，配套出臺(tái)新時(shí)期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策，制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。三是進(jìn)一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問(wèn)題一樣解決歷史遺留問(wèn)題。四是建立退役軍人救助制度，在現(xiàn)有民政部門(mén)救助政策基礎(chǔ)上，出臺(tái)困難退役人員救助制度，進(jìn)一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問(wèn)題。
2、從地方層面上，一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確定專(zhuān)兼職人員，切實(shí)做到“有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障”，為全面保障退役軍人合法權(quán)益和服務(wù)奠定基礎(chǔ)。二是摸清底數(shù)，梳理政策，查缺補(bǔ)漏，全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策。三是從主動(dòng)上門(mén)懸掛光榮牌人手，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，解讀政策法規(guī)，傾聽(tīng)訴求，將風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。四是設(shè)立困難老兵救助基金，按照我縣精準(zhǔn)扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式，設(shè)立地方性困難老兵救助基金。
退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況，而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據(jù)。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看，政府安置退役軍人檔案由人社部門(mén)保管，其余人員檔案有的在檔案館，有的在人武部，有的在民政局等。由于多頭管理、責(zé)任不明等原因，部分退役人員檔案無(wú)處可找，甚至幾個(gè)年度全縣農(nóng)村籍退役士兵檔案整體找不見(jiàn)，退役人員信息采集證件不齊，享受政策沒(méi)有依據(jù)，部分退役人員怨聲載道，導(dǎo)致退役軍人事務(wù)工作非常被動(dòng)。
（一）規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務(wù)部門(mén)應(yīng)該是檔案管理的主體單位，部隊(duì)通過(guò)正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務(wù)部門(mén)，退役軍人事務(wù)部門(mén)根據(jù)安置情況詳細(xì)登記后及時(shí)向有關(guān)部門(mén)辦理移交檔案手續(xù)。二是認(rèn)真做好不安置人員檔案管理?？h級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)要建立檔案室，實(shí)行專(zhuān)門(mén)管理。將退伍軍人檔案按退伍時(shí)間進(jìn)行分類(lèi)，在同一年度內(nèi)按姓氏筆畫(huà)排序，建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，以方便復(fù)員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關(guān)規(guī)定，出臺(tái)退役軍人檔案管理辦法，設(shè)計(jì)制作專(zhuān)門(mén)的檔案封皮、卷內(nèi)文件目錄、案卷目錄，實(shí)現(xiàn)復(fù)員退伍軍人檔案標(biāo)準(zhǔn)化。
（二）最大可能補(bǔ)齊檔案缺失資料。資料缺失，有的是屬于人檔分離，即部分主要資料在本人手中，應(yīng)通過(guò)思想工作把游離在外的資料重新歸檔，并在檔案目錄中填寫(xiě)清楚。有的重要資料丟失或不存在，可通過(guò)原部隊(duì)調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后作以佐證，或通過(guò)查詢、多名證人佐證等方式補(bǔ)齊。
（三）收集資料，新建檔案。對(duì)于各種原因檔案資料全部丟失的，可以重新建立。通過(guò)原部隊(duì)調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后予以佐證，可以在同時(shí)期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過(guò)役的退伍軍人，也可以在當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)申請(qǐng)證明自已是退役軍人，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查核實(shí)后，作為基礎(chǔ)資料重新建立檔案。
（四）逐步實(shí)現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下，對(duì)現(xiàn)存的檔案實(shí)行全文數(shù)字化掃描加工錄入，全部轉(zhuǎn)換成電子檔案，詳細(xì)打印目錄條文，完成了紙質(zhì)和電子檔案并行保管利用的基礎(chǔ)性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中，若出現(xiàn)過(guò)去老地名與現(xiàn)在新地名的對(duì)接，軍人入伍、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況，檔案繁體字難認(rèn)，手寫(xiě)不規(guī)范不準(zhǔn)確，相近字同音字交替使用，年久檔案紙質(zhì)變質(zhì)褪色字跡難辨等問(wèn)題，組織專(zhuān)門(mén)力量反復(fù)校對(duì)、鑒別、修正，最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案。
近年來(lái)，區(qū)、街認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)退役軍人安置優(yōu)撫一系列方針、政策和指示精神，堅(jiān)持把軍隊(duì)退役軍人安置優(yōu)撫工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、克服困難，較好地完成了復(fù)退軍人、軍轉(zhuǎn)干部的服務(wù)管理相關(guān)工作，達(dá)到了讓軍隊(duì)退役人員基本滿意的效果。但是，隨著軍地改革的不斷深入，軍隊(duì)退役人員安置難的問(wèn)題，已經(jīng)非?，F(xiàn)實(shí)而緊迫地?cái)[在我們面前。最近，我街就當(dāng)前新形勢(shì)下軍隊(duì)退役人員就業(yè)安置問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)地走訪、調(diào)查，詳實(shí)調(diào)查了解了當(dāng)前軍隊(duì)退役人員安置工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，以尋求破解對(duì)策。
為適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)下的服務(wù)管理工作的要求，街道按照市、區(qū)軍隊(duì)退役人員管理服務(wù)工作部署，建立了由街道黨政辦、綜治辦(司法所)、紀(jì)檢監(jiān)察室、社會(huì)事務(wù)辦、財(cái)政所、東岸派出所組成的退役軍人聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，同時(shí)還成立了街道退役軍人服務(wù)管理中心，即服務(wù)中心成員由街道綜治辦、社會(huì)事務(wù)辦、黨政辦等相關(guān)骨干組成，服務(wù)中心主要職責(zé)是做好街道轄區(qū)內(nèi)軍隊(duì)退役人員優(yōu)撫安置等相關(guān)工作。另街道下設(shè)退役軍人服務(wù)站5個(gè)，即隆平公園社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、望龍社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、東宜社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、杉木村退役軍人服務(wù)工作站與東屯村退役軍人服務(wù)工作站，服務(wù)工作站主要職責(zé)是摸排統(tǒng)計(jì)各自轄區(qū)內(nèi)涉軍人員信息并向街道服務(wù)中心報(bào)送，各服務(wù)工作站對(duì)涉軍人員前期摸底工作上報(bào)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示目街道現(xiàn)有在冊(cè)退役軍人人數(shù)為181人，其中黨員人數(shù)為122人，街道軍轉(zhuǎn)干部人員6人，符合相關(guān)政策安置條件26人(其中79及兩參人員20人，下崗志愿兵5人，帶病回鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)士官1人)，要求上崗人員13人，已簽署了《芙蓉區(qū)退役軍人再就業(yè)承諾書(shū)》有6人，另7人因?qū)ο嚓P(guān)政策不理解及相關(guān)條件沒(méi)達(dá)到要求沒(méi)有簽署承諾書(shū)。
從摸排的數(shù)據(jù)上看，現(xiàn)我街軍隊(duì)退役人員存在主要問(wèn)題表現(xiàn)在：(一)部分退役軍人對(duì)政策缺乏認(rèn)識(shí)理解，給目前摸底工作帶來(lái)了一定的難度;(二)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分退役軍人存在老齡化就業(yè)困難、生活困難、大病就醫(yī)等實(shí)際問(wèn)題沒(méi)有相關(guān)政策依據(jù)可解決途徑;(三)由于區(qū)劃調(diào)整原東岸鄉(xiāng)拆鄉(xiāng)分街道后，在摸底采集過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)有部分退役軍人因拆遷等原因存在人戶分離情況，且這類(lèi)型人員由于長(zhǎng)期不在我街范圍內(nèi)居住且無(wú)聯(lián)系方式，對(duì)該類(lèi)人員情況不明、信息不全，給摸底工作帶來(lái)了相當(dāng)大的難度;(四)基層黨建涉軍管理資料信息不夠完善，體現(xiàn)在日常綜合業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，缺少系統(tǒng)的綜合業(yè)務(wù)技能相關(guān)培訓(xùn)。
從上述4個(gè)問(wèn)題分析其原因在于：(一)國(guó)家政策是我們解決退役人員問(wèn)題的基本法規(guī)政策依據(jù)，而一些政策法規(guī)相對(duì)滯后或不配套，造成退役人員在對(duì)相關(guān)政策的認(rèn)識(shí)理解上存在偏差。(二)部分退役軍人因傷殘、疾病、失業(yè)等原因，生活、住房、醫(yī)療等方面的困難比較多，整體生活水平?jīng)]有達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄钏?，心理?yán)重失衡。大多數(shù)上訪者都認(rèn)為現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人們生活寬裕了，而他們這些過(guò)去為國(guó)防、軍隊(duì)建設(shè)作出過(guò)貢獻(xiàn)的人，個(gè)人基本生活沒(méi)有保障，他們有理由采取一定方法和形式向黨和政府傾吐心聲。(三)由于城市化進(jìn)程的推進(jìn)，多數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合地域?yàn)橛辖ㄔO(shè)發(fā)展需求大量拆遷，部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地，給基層村、社區(qū)服務(wù)管理上帶來(lái)相當(dāng)大的難度，由于部分對(duì)象難以實(shí)時(shí)管理也給服務(wù)管理摸底工作造成了信息不全、情況不明等。(四)由于部門(mén)職能界限，服務(wù)管理中心人員業(yè)務(wù)綜合能力缺乏，上級(jí)相關(guān)部門(mén)缺少對(duì)業(yè)務(wù)專(zhuān)干組織相關(guān)系統(tǒng)培訓(xùn)，致使中心專(zhuān)干在日常服務(wù)管理工作上經(jīng)常會(huì)遇到不屬于自己業(yè)務(wù)范疇不熟悉業(yè)務(wù)辦理流程無(wú)從下手的瓶頸問(wèn)題。
(一)繼續(xù)做好涉軍人員的思想工作，進(jìn)一步落實(shí)退役軍人優(yōu)撫相關(guān)政策，在國(guó)家現(xiàn)行退役士兵安置法規(guī)和相關(guān)政策沒(méi)有做出根本性改革前，針對(duì)工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，妥善處理好退役軍人提出的合理訴求，保持復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)定，努力開(kāi)創(chuàng)退役軍人服務(wù)工作的新局面。
(二)認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定的主體責(zé)任，扎實(shí)做好源頭矛盾排查化解工作，針對(duì)當(dāng)前涉軍集訪等嚴(yán)峻形勢(shì)，街道將進(jìn)一步完善相關(guān)突發(fā)事件處置預(yù)案，積極探索制定涉軍問(wèn)題矛盾化解排查機(jī)制，將不穩(wěn)定因素造成源頭有效的控制在萌芽期力爭(zhēng)涉軍問(wèn)題得到化解。
(三)積極探索退役軍人黨建工作，認(rèn)真研究具體實(shí)施辦法扎實(shí)推進(jìn)黨建工作，繼續(xù)加強(qiáng)基層黨支部對(duì)退役軍人黨建服務(wù)管理意識(shí)，進(jìn)一步完善退役士兵黨員基本信息臺(tái)賬，全面掌握轄區(qū)內(nèi)退役士兵黨員的組織關(guān)系、分布領(lǐng)域、工作情況、家庭信息、思想動(dòng)態(tài)及參加組織生活情況，將退役軍人黨員納入黨員積分制管理，通過(guò)從參加活動(dòng)、組織生活、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面的積分量化，強(qiáng)化了對(duì)退役士兵黨員的動(dòng)態(tài)管理。
根據(jù)xx部署今年開(kāi)展“矛盾問(wèn)題攻堅(jiān)化解年”活動(dòng)，市退役軍人事務(wù)局高度重視，安排分管領(lǐng)導(dǎo)走訪對(duì)接市委政法委、公安、信訪等部門(mén)，要求縣區(qū)組織開(kāi)展退役軍人重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員情況摸排，結(jié)合重要節(jié)日、敏感時(shí)節(jié)組織調(diào)研，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：
二、風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題梳理。
退役軍人信訪穩(wěn)控人群：
一是參戰(zhàn)退役軍人;二是涉核部隊(duì)退役軍人;三是農(nóng)村籍無(wú)工作退役軍人;四是軍齡認(rèn)定存在疑問(wèn)退役軍人;五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個(gè)方面：
一是要求解決看病難等問(wèn)題;二是要求解決養(yǎng)老問(wèn)題;三是部分退役士兵軍齡認(rèn)定問(wèn)題。
原因分析：
的狀況時(shí)有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對(duì)象的大病救助政策報(bào)銷(xiāo)比農(nóng)村低保戶還低，無(wú)法幫助其解決當(dāng)前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人，認(rèn)為自己曾經(jīng)為國(guó)家流血流汗，現(xiàn)在無(wú)依無(wú)靠，訴求超出國(guó)家優(yōu)撫優(yōu)待政策標(biāo)準(zhǔn)，目前無(wú)政策依據(jù)解決其生活困難，因而造成信訪不斷。
二是部分優(yōu)撫對(duì)象，部分退役軍人及家屬對(duì)政策理解不夠，互相攀比，心理失衡，認(rèn)為只要和政府“鬧”就可以達(dá)到自己的目的，甚至以聲稱進(jìn)京上訪等手段和籌碼，和政府討價(jià)還價(jià)，威脅組織解決其不合理訴求。
三是個(gè)別退役軍人認(rèn)為“一個(gè)身份可以享受多種待遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找個(gè)人問(wèn)題的解決途徑。
按照全國(guó)退役軍人事務(wù)部門(mén)信訪工作會(huì)議精神，從以下幾個(gè)方面抓好工作落實(shí)。
映問(wèn)題表達(dá)訴求，都必須在法治軌道上、在法律框架內(nèi)、通過(guò)法定渠道進(jìn)行。
二是開(kāi)展走訪慰問(wèn)、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，迅速對(duì)歷年來(lái)退役軍人信訪事項(xiàng)建立臺(tái)帳，按照一人一策、一事一案的要求，理清底數(shù)，建檔立卡，落實(shí)責(zé)任，包抓包辦。廣匯開(kāi)展“三組織三送”走訪慰問(wèn)活動(dòng)，市縣(區(qū))兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)擁軍慰問(wèn)“全覆蓋”。通過(guò)信訪工作既回應(yīng)廣大退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實(shí)訴求，又及時(shí)回應(yīng)社會(huì)大眾的普遍關(guān)切，既維護(hù)廣大退役軍人的合法權(quán)益，又營(yíng)造全社會(huì)尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊(duì)伍的素質(zhì)能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求，每一位來(lái)訪人員、每一封來(lái)信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、高標(biāo)準(zhǔn)地對(duì)待，推動(dòng)退役軍人合理訴求及時(shí)得到解決，實(shí)現(xiàn)了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實(shí)上更加主動(dòng)，“事要解決”是信訪工作的實(shí)踐屬性和生命力所在。
著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，沖在黨和國(guó)家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)敬業(yè)、遵紀(jì)守法的精神，大力弘揚(yáng)履行責(zé)任、服務(wù)社會(huì)的精神，大力弘揚(yáng)自力更生，艱苦奮斗的延安精神。
省市重大活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會(huì)議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點(diǎn)做好以下工作：
一是密切關(guān)注，掌握動(dòng)態(tài)。重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期組織開(kāi)展全面排查，及時(shí)掌握重點(diǎn)人員思想動(dòng)態(tài)、動(dòng)向和目前所在地，全面深入了解了他們的實(shí)際生活狀況。不斷更新完善重點(diǎn)人員工作臺(tái)賬，落實(shí)工作責(zé)任。
二是加強(qiáng)宣傳，做好穩(wěn)控。對(duì)重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員做好政策宣傳，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，加大教育力度，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控，切實(shí)把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主動(dòng)，解決困難。落實(shí)好生活補(bǔ)助政策，切實(shí)解決生活困難，對(duì)生活特別困難的，采取走坊慰問(wèn)、臨時(shí)救助等措前給予愛(ài)善解決。
四是完善制度，暢通信息。在重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期加強(qiáng)報(bào)告制度，每天報(bào)告重點(diǎn)對(duì)象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況，遇有重大情況即時(shí)報(bào)告。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報(bào)告篇五
這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，都要向上級(jí)報(bào)告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題和未來(lái)的工作愿景。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
近年來(lái)，區(qū)、街認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)退役軍人安置優(yōu)撫一系列方針、政策和指示精神，堅(jiān)持把軍隊(duì)退役軍人安置優(yōu)撫工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、克服困難，較好地完成了復(fù)退軍人、軍轉(zhuǎn)干部的服務(wù)管理相關(guān)工作，達(dá)到了讓軍隊(duì)退役人員基本滿意的效果。但是，隨著軍地改革的不斷深入，軍隊(duì)退役人員安置難的問(wèn)題，已經(jīng)非?，F(xiàn)實(shí)而緊迫地?cái)[在我們面前。最近，我街就當(dāng)前新形勢(shì)下軍隊(duì)退役人員就業(yè)安置問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)地走訪、調(diào)查，詳實(shí)調(diào)查了解了當(dāng)前軍隊(duì)退役人員安置工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，以尋求破解對(duì)策。
為適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)下的服務(wù)管理工作的要求，街道按照市、區(qū)軍隊(duì)退役人員管理服務(wù)工作部署，建立了由街道黨政辦、綜治辦(司法所)、紀(jì)檢監(jiān)察室、社會(huì)事務(wù)辦、財(cái)政所、東岸派出所組成的退役軍人聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，同時(shí)還成立了街道退役軍人服務(wù)管理中心，即服務(wù)中心成員由街道綜治辦、社會(huì)事務(wù)辦、黨政辦等相關(guān)骨干組成，服務(wù)中心主要職責(zé)是做好街道轄區(qū)內(nèi)軍隊(duì)退役人員優(yōu)撫安置等相關(guān)工作。另街道下設(shè)退役軍人服務(wù)站5個(gè)，即隆平公園社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、望龍社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、東宜社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、杉木村退役軍人服務(wù)工作站與東屯村退役軍人服務(wù)工作站，服務(wù)工作站主要職責(zé)是摸排統(tǒng)計(jì)各自轄區(qū)內(nèi)涉軍人員信息并向街道服務(wù)中心報(bào)送，各服務(wù)工作站對(duì)涉軍人員前期摸底工作上報(bào)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示目街道現(xiàn)有在冊(cè)退役軍人人數(shù)為181人，其中黨員人數(shù)為122人，街道軍轉(zhuǎn)干部人員6人，符合相關(guān)政策安置條件26人(其中79及兩參人員20人，下崗志愿兵5人，帶病回鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)士官1人)，要求上崗人員13人，已簽署了《芙蓉區(qū)退役軍人再就業(yè)承諾書(shū)》有6人，另7人因?qū)ο嚓P(guān)政策不理解及相關(guān)條件沒(méi)達(dá)到要求沒(méi)有簽署承諾書(shū)。
從摸排的數(shù)據(jù)上看，現(xiàn)我街軍隊(duì)退役人員存在主要問(wèn)題表現(xiàn)在：(一)部分退役軍人對(duì)政策缺乏認(rèn)識(shí)理解，給目前摸底工作帶來(lái)了一定的難度;(二)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分退役軍人存在老齡化就業(yè)困難、生活困難、大病就醫(yī)等實(shí)際問(wèn)題沒(méi)有相關(guān)政策依據(jù)可解決途徑;(三)由于區(qū)劃調(diào)整原東岸鄉(xiāng)拆鄉(xiāng)分街道后，在摸底采集過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)有部分退役軍人因拆遷等原因存在人戶分離情況，且這類(lèi)型人員由于長(zhǎng)期不在我街范圍內(nèi)居住且無(wú)聯(lián)系方式，對(duì)該類(lèi)人員情況不明、信息不全，給摸底工作帶來(lái)了相當(dāng)大的難度;(四)基層黨建涉軍管理資料信息不夠完善，體現(xiàn)在日常綜合業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，缺少系統(tǒng)的綜合業(yè)務(wù)技能相關(guān)培訓(xùn)。
從上述4個(gè)問(wèn)題分析其原因在于：(一)國(guó)家政策是我們解決退役人員問(wèn)題的基本法規(guī)政策依據(jù)，而一些政策法規(guī)相對(duì)滯后或不配套，造成退役人員在對(duì)相關(guān)政策的認(rèn)識(shí)理解上存在偏差。(二)部分退役軍人因傷殘、疾病、失業(yè)等原因，生活、住房、醫(yī)療等方面的困難比較多，整體生活水平?jīng)]有達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄钏?，心理?yán)重失衡。大多數(shù)上訪者都認(rèn)為現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人們生活寬裕了，而他們這些過(guò)去為國(guó)防、軍隊(duì)建設(shè)作出過(guò)貢獻(xiàn)的人，個(gè)人基本生活沒(méi)有保障，他們有理由采取一定方法和形式向黨和政府傾吐心聲。(三)由于城市化進(jìn)程的推進(jìn)，多數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合地域?yàn)橛辖ㄔO(shè)發(fā)展需求大量拆遷，部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地，給基層村、社區(qū)服務(wù)管理上帶來(lái)相當(dāng)大的難度，由于部分對(duì)象難以實(shí)時(shí)管理也給服務(wù)管理摸底工作造成了信息不全、情況不明等。(四)由于部門(mén)職能界限，服務(wù)管理中心人員業(yè)務(wù)綜合能力缺乏，上級(jí)相關(guān)部門(mén)缺少對(duì)業(yè)務(wù)專(zhuān)干組織相關(guān)系統(tǒng)培訓(xùn)，致使中心專(zhuān)干在日常服務(wù)管理工作上經(jīng)常會(huì)遇到不屬于自己業(yè)務(wù)范疇不熟悉業(yè)務(wù)辦理流程無(wú)從下手的瓶頸問(wèn)題。
(一)繼續(xù)做好涉軍人員的思想工作，進(jìn)一步落實(shí)退役軍人優(yōu)撫相關(guān)政策，在國(guó)家現(xiàn)行退役士兵安置法規(guī)和相關(guān)政策沒(méi)有做出根本性改革前，針對(duì)工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，妥善處理好退役軍人提出的合理訴求，保持復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)定，努力開(kāi)創(chuàng)退役軍人服務(wù)工作的新局面。
(二)認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定的主體責(zé)任，扎實(shí)做好源頭矛盾排查化解工作，針對(duì)當(dāng)前涉軍集訪等嚴(yán)峻形勢(shì)，街道將進(jìn)一步完善相關(guān)突發(fā)事件處置預(yù)案，積極探索制定涉軍問(wèn)題矛盾化解排查機(jī)制，將不穩(wěn)定因素造成源頭有效的控制在萌芽期力爭(zhēng)涉軍問(wèn)題得到化解。
(三)積極探索退役軍人黨建工作，認(rèn)真研究具體實(shí)施辦法扎實(shí)推進(jìn)黨建工作，繼續(xù)加強(qiáng)基層黨支部對(duì)退役軍人黨建服務(wù)管理意識(shí)，進(jìn)一步完善退役士兵黨員基本信息臺(tái)賬，全面掌握轄區(qū)內(nèi)退役士兵黨員的組織關(guān)系、分布領(lǐng)域、工作情況、家庭信息、思想動(dòng)態(tài)及參加組織生活情況，將退役軍人黨員納入黨員積分制管理，通過(guò)從參加活動(dòng)、組織生活、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面的積分量化，強(qiáng)化了對(duì)退役士兵黨員的動(dòng)態(tài)管理。
截至2017年5月底，我縣退役軍人3000多人。其中，受到國(guó)家定期賠償待遇的殘疾人、三屬(包括烈屬、因公犧牲軍人遺屬、死亡軍人遺屬)、鄉(xiāng)村復(fù)員軍人、帶病返鄉(xiāng)退役軍人、參戰(zhàn)核退役軍人、60歲以上農(nóng)村籍退役軍人、帶病返鄉(xiāng)退役軍人重點(diǎn)優(yōu)惠對(duì)象1783人。
多年來(lái)，縣委、縣政府一直重視加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，全面實(shí)施優(yōu)惠配置政策，在軍事訪問(wèn)工作方面，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，通信訪問(wèn)渠道，完善處置機(jī)制，從源頭上解決了大量軍事突出矛盾，維持了我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。但目前，我縣涉軍訪問(wèn)仍處于易發(fā)狀態(tài)，不和諧因素還很多，需要高度重視。
1.利益訴求越來(lái)越復(fù)雜。涉軍訪問(wèn)集團(tuán)主要是參戰(zhàn)退役人員、部分殘疾軍人和部分老退役軍人等，其訪問(wèn)訴求多為個(gè)人和部分利益，解決就業(yè)問(wèn)題，處理養(yǎng)老保險(xiǎn)，提高賠償標(biāo)準(zhǔn)等，反映問(wèn)題復(fù)雜，面廣，政策性強(qiáng)，處理困難。例如，退伍軍人在辦理城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)要求政府補(bǔ)助的一部分重點(diǎn)優(yōu)待對(duì)象待遇過(guò)低，不能比低保標(biāo)準(zhǔn)高，要求提高待遇標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)優(yōu)待對(duì)象住院的門(mén)檻費(fèi)要求清算的企業(yè)和行政事業(yè)單位參加戰(zhàn)爭(zhēng)的退伍軍人也要求參加戰(zhàn)爭(zhēng)待遇的60歲以上有勞動(dòng)力的退伍軍人中，隨著生活水平的提高，大部分退伍軍人要求組織旅行等。反映的問(wèn)題大多與個(gè)人個(gè)人利益有關(guān)，明確要求解決實(shí)際問(wèn)題。
2、訪問(wèn)形式傾向于。
樣化。當(dāng)前涉軍來(lái)信來(lái)訪的形式已不局限于個(gè)人來(lái)信來(lái)訪，聯(lián)名信、匿名信、越級(jí)上訪、集體上訪的現(xiàn)象也明顯增多。此外，涉軍群體在聯(lián)絡(luò)方面，也從過(guò)去的手機(jī)聯(lián)系發(fā)展到利用互聯(lián)網(wǎng)等方式，甚至采取戰(zhàn)友聯(lián)誼會(huì)或紀(jì)念特殊節(jié)日等形式，進(jìn)行跨地區(qū)非法串聯(lián)聚集活動(dòng)，一些上訪對(duì)象為達(dá)到目的，言行激烈甚至采取對(duì)抗性行為，要挾政府解決他們的不合理訴求。
3、重要時(shí)節(jié)成為易發(fā)多發(fā)期。國(guó)家和省市的重大活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會(huì)議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為涉軍信訪的敏感期和易發(fā)期。有的上訪對(duì)象在不合理訴求未得到滿足時(shí)，便利用重要節(jié)會(huì)等時(shí)期赴省進(jìn)京越級(jí)上訪，以求達(dá)到目的。
4、信訪工作壓力不斷增大。涉軍信訪問(wèn)題非常敏感和復(fù)雜，稍有不慎就可能引發(fā)聯(lián)動(dòng)，給地方黨政帶來(lái)不可估量的信訪壓力和社會(huì)矛盾。當(dāng)前，各級(jí)黨政都把穩(wěn)定作為壓倒一切的頭等大事。有的涉軍群體利用政府“求穩(wěn)”的心理，采用集體上訪、越級(jí)上訪、重要時(shí)節(jié)上訪或極端方式向政府施壓，增加了接訪工作的難度和壓力。
5、涉軍信訪維穩(wěn)成本增加。特護(hù)期間，為確保社會(huì)穩(wěn)定，政府一方面要成立專(zhuān)門(mén)的工作班子，駐守在重大活動(dòng)場(chǎng)所接、勸訪，另一方面要成立專(zhuān)門(mén)的穩(wěn)控工作隊(duì)伍“盯死看牢”重點(diǎn)信訪對(duì)象，花費(fèi)了大量的人力、精力。有的基層政府和工作人員為達(dá)到接訪和穩(wěn)控的目的，有時(shí)被迫違心采取“花錢(qián)買(mǎi)平安”的權(quán)宜措施，無(wú)原則地做出一些讓步，不僅增加了維穩(wěn)成本和財(cái)政負(fù)擔(dān)，也難以從根本上解決問(wèn)題，有時(shí)甚至還會(huì)適得其反，激化和擴(kuò)大矛盾。
當(dāng)前我縣正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，人民群眾的利益訴求呈現(xiàn)多元化，從涉軍群體反映出來(lái)的矛盾和問(wèn)題也日益增多。涉軍信訪問(wèn)題的發(fā)生，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)處于變革過(guò)程中各種現(xiàn)實(shí)矛盾、社會(huì)問(wèn)題和體制政策缺陷的綜合反映。其原因錯(cuò)綜復(fù)雜，既有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)原因;既有政策、體制方面的原因，也有處置方法不當(dāng)?shù)脑?既有合理利益訴求的一面，也有對(duì)國(guó)家政策不了解、不理解，要求過(guò)高、不顧大局的一面。
(一)是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中一些深層次問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決。
由于各省、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，不同群體之間、區(qū)域之間收入差距較大。造成不同地方的同一類(lèi)型涉軍人員的待遇差距較大。
(二)現(xiàn)行政策體制不健全引發(fā)的矛盾。
現(xiàn)行的政策不能適應(yīng)新時(shí)期維護(hù)和保障復(fù)退軍人利益的需要。和平時(shí)期的兵和參戰(zhàn)時(shí)期的兵，退役后其待遇相差太大，同樣是為國(guó)家做貢獻(xiàn)，由于入伍的時(shí)期不同，享受的待遇也不同，容易引發(fā)退役軍人的“不公”心理。特別鐵道兵，在國(guó)內(nèi)修鐵路不能享受參戰(zhàn)人員待遇，而到越南修鐵路的都可以按參戰(zhàn)待遇享受，他們心理上難免不平衡。還有就是參戰(zhàn)人員的認(rèn)定有很多漏洞。比如，二次入伍人員，他們第一次入伍已經(jīng)盡了義務(wù)，當(dāng)對(duì)越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)爆發(fā)，他們又響應(yīng)黨的號(hào)召二次入伍，為前線作戰(zhàn)補(bǔ)充兵援和訓(xùn)練新兵作出了自己的貢獻(xiàn)。但是，他們沒(méi)有被認(rèn)定為參戰(zhàn)人員，他們覺(jué)得很不公平。
(三)優(yōu)撫對(duì)象生活水平整體還不高。
近年來(lái)，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較前些年有了很大的提高，但優(yōu)撫對(duì)象整體生活水平還不高。而且部分優(yōu)撫對(duì)象年事已高、體弱多病，進(jìn)入了特殊的困難時(shí)期，自我保障的能力弱。
(四)心態(tài)不正和法治意識(shí)淡薄導(dǎo)致非正常上訪。
有的復(fù)退軍人對(duì)個(gè)人利益期望值過(guò)高，心態(tài)難擺正。有部分優(yōu)撫對(duì)象由于年紀(jì)偏大、體弱多病又缺少一技之長(zhǎng)，加之其子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)等原因?qū)е律罾щy，心理上不平衡，希望政府和相關(guān)部門(mén)給予“包辦一切”的特殊照顧，突破了現(xiàn)行政策的許可范疇。有的復(fù)退軍人法治意識(shí)淡薄，不愿意依法依規(guī)反映訴求，對(duì)民政部門(mén)按照《信訪條例》要求依法依程序處理信訪事項(xiàng)不理解，采取反復(fù)糾纏的方式反映個(gè)人訴求。
(五)是《信訪條例》還不完善。如《信訪條例》未能對(duì)無(wú)理纏訪、鬧訪、擾亂信訪秩序的人員制訂詳細(xì)的制裁措施和手段，使得接訪部門(mén)對(duì)無(wú)理頻繁纏訪及擾亂信訪秩序的人員束手無(wú)策。依法處置手段的缺失是造成部分人員以訪牟利、以訪為業(yè)的主要原因。
當(dāng)前，涉軍信訪的原因錯(cuò)綜繁雜，涉軍維穩(wěn)工作任務(wù)繁重。搞好涉軍信訪維穩(wěn)工作，既要治標(biāo)，又要治本;既要積極主動(dòng)預(yù)防，又要認(rèn)真妥善處理;既要堅(jiān)持政策的原則性，又要注意處理方法的靈活性;既需要涉軍信訪工作者的努力，更需要各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的支持和上訪群眾的理解。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，積極創(chuàng)新工作思路，不斷探索做好新時(shí)期涉軍信訪工作的有效途徑，著力構(gòu)建涉軍維穩(wěn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)完善政策保障機(jī)制，從根本上減少涉軍信訪問(wèn)題。
完善政策保障機(jī)制，解決合理利益訴求，是減少涉軍信訪問(wèn)題的根本途徑。
政策的出臺(tái)要從涉軍群體整體利益出發(fā)，建立健全惠及全體復(fù)退軍人、政策互相配套、待遇合理銜接的優(yōu)撫政策保障體系。從目前的政策出臺(tái)方式來(lái)看，大多是為一部分人出臺(tái)政策，初衷良好，但容易引發(fā)其他社會(huì)負(fù)面作用。例如出臺(tái)參戰(zhàn)涉核人員政策后，抗洪搶險(xiǎn)以及汶川救災(zāi)退役人員也提出要求，老退伍人員更是提出自己當(dāng)年多么艱辛的為國(guó)家服役、為國(guó)家貢獻(xiàn)，還不如戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期上前線幾個(gè)月的人員。還有就是現(xiàn)在出臺(tái)了新的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，退伍軍人可以補(bǔ)交基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，服役的年限視同繳費(fèi)年限，看是一項(xiàng)很優(yōu)惠的政策，可實(shí)際執(zhí)行起來(lái)也很困難，有一部分是50多歲，大部分都超過(guò)60歲了，讓他們?cè)倌脕?lái)幾萬(wàn)元來(lái)補(bǔ)交養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，很多人拿不出錢(qián)，還有一些人是活了今天不知明天的人，更是無(wú)心來(lái)交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。這個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題讓很多退伍軍人是望而止步。因此，對(duì)于涉軍群體反映的合理利益訴求，目前尚無(wú)政策依據(jù)的，上級(jí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)充分調(diào)研，盡快出臺(tái)相關(guān)政策，彌補(bǔ)政策空白，讓所有退伍軍人在年滿60歲以后生活能得到保障。
(二)健全工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升涉軍信訪服務(wù)水平。
當(dāng)前，涉軍群體信訪反映的問(wèn)題利益訴求復(fù)雜，內(nèi)容涉及面廣，牽涉職能部門(mén)多。必須健全涉軍信訪工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮各自職責(zé)，高效有序應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件，形成整體工作合力。
(三)是健全優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。按照人均收入提高的水平，統(tǒng)一制定明確可行的自然增長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提高優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)，確保優(yōu)撫對(duì)象的定期撫恤補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活水平同步提高，使廣大優(yōu)撫對(duì)象共享改革發(fā)展成果。
(四)深入化解矛盾糾紛，依法治理涉軍信訪工作秩序。
涉軍群體比較特殊，涉軍信訪容易形成集中群訪和越級(jí)上訪，從而造成較大的社會(huì)影響。解決涉軍信訪問(wèn)題，要堅(jiān)持正確的工作導(dǎo)向，既要深入化解矛盾糾紛，推動(dòng)“事要解決”;又要堅(jiān)持依法辦事，切實(shí)加大對(duì)非法上訪的打擊力度。
xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個(gè)行政村17個(gè)社區(qū)，總?cè)丝谌f(wàn)人。縣域內(nèi)有部隊(duì)、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現(xiàn)役軍人人，退役士兵人，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象人。近年來(lái)，我縣高度重視退役軍人事務(wù)工作，認(rèn)真摸排梳理甄別服務(wù)對(duì)象，分別建立工作臺(tái)賬，完善檔案資料，全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策，耐心做好政策解讀和矛盾化解工作，逐步解決退役軍人歷史遺留問(wèn)題，全縣退役軍人整體穩(wěn)定。
退役軍人是我國(guó)國(guó)防力量的重要組成部分，為中國(guó)革命建設(shè)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天，做好退役軍人工作是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會(huì)尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn)，做好退役軍人事務(wù)工作意義重大?？傮w上看，我國(guó)退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的，除享受了退役軍人應(yīng)有的補(bǔ)助外，有的按政策安排了工作，有的在自主就業(yè)上享受了國(guó)家的優(yōu)惠政策。也因?yàn)榉N種原因，仍有部分退役人員沒(méi)有享受到應(yīng)有的安置優(yōu)撫政策，資料缺失，退役軍人歷史遺留問(wèn)題得不到妥善解決，部分退役軍人家庭生活困難，造成退役軍人串聯(lián)上訪、聚集聲援，甚至發(fā)生暴力事件等，成為社會(huì)極不穩(wěn)定因素。
（一）當(dāng)前及未來(lái)退役軍人事務(wù)面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)和表現(xiàn)形式。
自我縣退役軍人事務(wù)局成立以來(lái)，通過(guò)開(kāi)展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看，我縣退役軍人群體中存在的主要問(wèn)題和矛盾有：一是一些歷史遺留問(wèn)題尚未得到全面解決，如過(guò)去安置到糧食、商務(wù)、供銷(xiāo)等企業(yè)的退役軍人，因企業(yè)改制、職工身份轉(zhuǎn)換造成生活困難、養(yǎng)老金斷繳等問(wèn)題；二是安置到金化集團(tuán)、金鐵集團(tuán)等國(guó)有企業(yè)的多名對(duì)越參戰(zhàn)人員，因企業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能經(jīng)營(yíng)困難導(dǎo)致收入降低，生活困難問(wèn)題；三是部分農(nóng)村籍退役軍人由于年老體弱身患重病，要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問(wèn)題；四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補(bǔ)助問(wèn)題；五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補(bǔ)貼問(wèn)題；六是60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵普遍要求提高生活補(bǔ)助金，企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問(wèn)題。七是農(nóng)村籍退役士兵因退役軍人機(jī)構(gòu)設(shè)立提出超越政策、期望過(guò)高的訴求問(wèn)題。
（一）風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。
1、政策落實(shí)不夠到位。因地方政府財(cái)政困難，安置壓力大，有些安置單位沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策，日積月累，成為歷史遺留問(wèn)題，退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)成立后，退役軍人集中上訪要求解決各類(lèi)問(wèn)題。
2、各地出臺(tái)政策標(biāo)準(zhǔn)不一引發(fā)矛盾。在國(guó)家出臺(tái)退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎(chǔ)上，各地也相應(yīng)出臺(tái)了一些地方性法規(guī)，尤其一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，一些利好的政策極大地提高了當(dāng)?shù)赝艘圮娙说拇龊蜕钏?。如參?zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補(bǔ)貼，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助金，多重享受撫恤政策等。但隨之帶來(lái)的負(fù)面影響是，同一連隊(duì)服役的士兵，退役后同等條件下在全國(guó)各地享受不同的撫恤政策，同工不同酬，造成新的矛盾。
3、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來(lái)，國(guó)家高度重視退役軍人工作，出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，全面落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待政策，有效保障了退役士兵合法權(quán)益。但一些年老體弱退役軍人，有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)斷繳，有的企業(yè)退休后工資偏低，有的身患絕癥生活困難，有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補(bǔ)助等。更多的退役軍人認(rèn)為退役軍人事務(wù)部門(mén)成立了，可以解決退役軍人一切事務(wù)，一窩蜂涌上來(lái)，一些不合情理、超出法規(guī)的訴求接踵而來(lái)，盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細(xì)致工作，但離上訪對(duì)象愿望相去甚遠(yuǎn)，上訪人員怨氣較大。
（一）化解重大風(fēng)險(xiǎn)的建議。
1、從中央層面上，一是在今年出臺(tái)《退役軍人保障法》基礎(chǔ)上，配套出臺(tái)新時(shí)期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策，制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。三是進(jìn)一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問(wèn)題一樣解決歷史遺留問(wèn)題。四是建立退役軍人救助制度，在現(xiàn)有民政部門(mén)救助政策基礎(chǔ)上，出臺(tái)困難退役人員救助制度，進(jìn)一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問(wèn)題。
2、從地方層面上，一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確定專(zhuān)兼職人員，切實(shí)做到“有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障”，為全面保障退役軍人合法權(quán)益和服務(wù)奠定基礎(chǔ)。二是摸清底數(shù)，梳理政策，查缺補(bǔ)漏，全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策。三是從主動(dòng)上門(mén)懸掛光榮牌人手，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，解讀政策法規(guī)，傾聽(tīng)訴求，將風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。四是設(shè)立困難老兵救助基金，按照我縣精準(zhǔn)扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式，設(shè)立地方性困難老兵救助基金。
退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況，而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據(jù)。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看，政府安置退役軍人檔案由人社部門(mén)保管，其余人員檔案有的在檔案館，有的在人武部，有的在民政局等。由于多頭管理、責(zé)任不明等原因，部分退役人員檔案無(wú)處可找，甚至幾個(gè)年度全縣農(nóng)村籍退役士兵檔案整體找不見(jiàn)，退役人員信息采集證件不齊，享受政策沒(méi)有依據(jù)，部分退役人員怨聲載道，導(dǎo)致退役軍人事務(wù)工作非常被動(dòng)。
（一）規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務(wù)部門(mén)應(yīng)該是檔案管理的主體單位，部隊(duì)通過(guò)正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務(wù)部門(mén)，退役軍人事務(wù)部門(mén)根據(jù)安置情況詳細(xì)登記后及時(shí)向有關(guān)部門(mén)辦理移交檔案手續(xù)。二是認(rèn)真做好不安置人員檔案管理?？h級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)要建立檔案室，實(shí)行專(zhuān)門(mén)管理。將退伍軍人檔案按退伍時(shí)間進(jìn)行分類(lèi)，在同一年度內(nèi)按姓氏筆畫(huà)排序，建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，以方便復(fù)員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關(guān)規(guī)定，出臺(tái)退役軍人檔案管理辦法，設(shè)計(jì)制作專(zhuān)門(mén)的檔案封皮、卷內(nèi)文件目錄、案卷目錄，實(shí)現(xiàn)復(fù)員退伍軍人檔案標(biāo)準(zhǔn)化。
（二）最大可能補(bǔ)齊檔案缺失資料。資料缺失，有的是屬于人檔分離，即部分主要資料在本人手中，應(yīng)通過(guò)思想工作把游離在外的資料重新歸檔，并在檔案目錄中填寫(xiě)清楚。有的重要資料丟失或不存在，可通過(guò)原部隊(duì)調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后作以佐證，或通過(guò)查詢、多名證人佐證等方式補(bǔ)齊。
（三）收集資料，新建檔案。對(duì)于各種原因檔案資料全部丟失的，可以重新建立。通過(guò)原部隊(duì)調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后予以佐證，可以在同時(shí)期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過(guò)役的退伍軍人，也可以在當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)申請(qǐng)證明自已是退役軍人，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查核實(shí)后，作為基礎(chǔ)資料重新建立檔案。
（四）逐步實(shí)現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下，對(duì)現(xiàn)存的檔案實(shí)行全文數(shù)字化掃描加工錄入，全部轉(zhuǎn)換成電子檔案，詳細(xì)打印目錄條文，完成了紙質(zhì)和電子檔案并行保管利用的基礎(chǔ)性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中，若出現(xiàn)過(guò)去老地名與現(xiàn)在新地名的對(duì)接，軍人入伍、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況，檔案繁體字難認(rèn)，手寫(xiě)不規(guī)范不準(zhǔn)確，相近字同音字交替使用，年久檔案紙質(zhì)變質(zhì)褪色字跡難辨等問(wèn)題，組織專(zhuān)門(mén)力量反復(fù)校對(duì)、鑒別、修正，最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報(bào)告篇六
xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個(gè)行政村17個(gè)社區(qū)，總?cè)丝谌f(wàn)人?？h域內(nèi)有部隊(duì)、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現(xiàn)役軍人人，退役士兵人，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象人。近年來(lái)，我縣高度重視退役軍人事務(wù)工作，認(rèn)真摸排梳理甄別服務(wù)對(duì)象，分別建立工作臺(tái)賬，完善檔案資料，全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策，耐心做好政策解讀和矛盾化解工作，逐步解決退役軍人歷史遺留問(wèn)題，全縣退役軍人整體穩(wěn)定。
退役軍人是我國(guó)國(guó)防力量的重要組成部分，為中國(guó)革命建設(shè)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天，做好退役軍人工作是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會(huì)尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn)，做好退役軍人事務(wù)工作意義重大?？傮w上看，我國(guó)退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的，除享受了退役軍人應(yīng)有的補(bǔ)助外，有的按政策安排了工作，有的在自主就業(yè)上享受了國(guó)家的優(yōu)惠政策。也因?yàn)榉N種原因，仍有部分退役人員沒(méi)有享受到應(yīng)有的安置優(yōu)撫政策，資料缺失，退役軍人歷史遺留問(wèn)題得不到妥善解決，部分退役軍人家庭生活困難，造成退役軍人串聯(lián)上訪、聚集聲援，甚至發(fā)生暴力事件等，成為社會(huì)極不穩(wěn)定因素。
（一）當(dāng)前及未來(lái)退役軍人事務(wù)面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)和表現(xiàn)形式。
自我縣退役軍人事務(wù)局成立以來(lái)，通過(guò)開(kāi)展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看，我縣退役軍人群體中存在的主要問(wèn)題和矛盾有：一是一些歷史遺留問(wèn)題尚未得到全面解決，如過(guò)去安置到糧食、商務(wù)、供銷(xiāo)等企業(yè)的退役軍人，因企業(yè)改制、職工身份轉(zhuǎn)換造成生活困難、養(yǎng)老金斷繳等問(wèn)題；二是安置到金化集團(tuán)、金鐵集團(tuán)等國(guó)有企業(yè)的多名對(duì)越參戰(zhàn)人員，因企業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能經(jīng)營(yíng)困難導(dǎo)致收入降低，生活困難問(wèn)題；三是部分農(nóng)村籍退役軍人由于年老體弱身患重病，要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問(wèn)題；四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補(bǔ)助問(wèn)題；五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補(bǔ)貼問(wèn)題；六是60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵普遍要求提高生活補(bǔ)助金，企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問(wèn)題。七是農(nóng)村籍退役士兵因退役軍人機(jī)構(gòu)設(shè)立提出超越政策、期望過(guò)高的訴求問(wèn)題。
（一）風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。
1、政策落實(shí)不夠到位。因地方政府財(cái)政困難，安置壓力大，有些安置單位沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策，日積月累，成為歷史遺留問(wèn)題，退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)成立后，退役軍人集中上訪要求解決各類(lèi)問(wèn)題。
2、各地出臺(tái)政策標(biāo)準(zhǔn)不一引發(fā)矛盾。在國(guó)家出臺(tái)退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎(chǔ)上，各地也相應(yīng)出臺(tái)了一些地方性法規(guī)，尤其一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，一些利好的政策極大地提高了當(dāng)?shù)赝艘圮娙说拇龊蜕钏?。如參?zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補(bǔ)貼，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助金，多重享受撫恤政策等。但隨之帶來(lái)的負(fù)面影響是，同一連隊(duì)服役的士兵，退役后同等條件下在全國(guó)各地享受不同的撫恤政策，同工不同酬，造成新的矛盾。
3、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來(lái)，國(guó)家高度重視退役軍人工作，出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，全面落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待政策，有效保障了退役士兵合法權(quán)益。但一些年老體弱退役軍人，有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)斷繳，有的企業(yè)退休后工資偏低，有的身患絕癥生活困難，有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補(bǔ)助等。更多的退役軍人認(rèn)為退役軍人事務(wù)部門(mén)成立了，可以解決退役軍人一切事務(wù)，一窩蜂涌上來(lái)，一些不合情理、超出法規(guī)的訴求接踵而來(lái)，盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細(xì)致工作，但離上訪對(duì)象愿望相去甚遠(yuǎn)，上訪人員怨氣較大。
（一）化解重大風(fēng)險(xiǎn)的建議。
1、從中央層面上，一是在今年出臺(tái)《退役軍人保障法》基礎(chǔ)上，配套出臺(tái)新時(shí)期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策，制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。三是進(jìn)一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問(wèn)題一樣解決歷史遺留問(wèn)題。四是建立退役軍人救助制度，在現(xiàn)有民政部門(mén)救助政策基礎(chǔ)上，出臺(tái)困難退役人員救助制度，進(jìn)一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問(wèn)題。
2、從地方層面上，一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確定專(zhuān)兼職人員，切實(shí)做到“有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障”，為全面保障退役軍人合法權(quán)益和服務(wù)奠定基礎(chǔ)。二是摸清底數(shù)，梳理政策，查缺補(bǔ)漏，全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策。三是從主動(dòng)上門(mén)懸掛光榮牌人手，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，解讀政策法規(guī)，傾聽(tīng)訴求，將風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。四是設(shè)立困難老兵救助基金，按照我縣精準(zhǔn)扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式，設(shè)立地方性困難老兵救助基金。
退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況，而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據(jù)。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看，政府安置退役軍人檔案由人社部門(mén)保管，其余人員檔案有的在檔案館，有的在人武部，有的在民政局等。由于多頭管理、責(zé)任不明等原因，部分退役人員檔案無(wú)處可找，甚至幾個(gè)年度全縣農(nóng)村籍退役士兵檔案整體找不見(jiàn)，退役人員信息采集證件不齊，享受政策沒(méi)有依據(jù)，部分退役人員怨聲載道，導(dǎo)致退役軍人事務(wù)工作非常被動(dòng)。
（一）規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務(wù)部門(mén)應(yīng)該是檔案管理的主體單位，部隊(duì)通過(guò)正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務(wù)部門(mén)，退役軍人事務(wù)部門(mén)根據(jù)安置情況詳細(xì)登記后及時(shí)向有關(guān)部門(mén)辦理移交檔案手續(xù)。二是認(rèn)真做好不安置人員檔案管理。縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)要建立檔案室，實(shí)行專(zhuān)門(mén)管理。將退伍軍人檔案按退伍時(shí)間進(jìn)行分類(lèi)，在同一年度內(nèi)按姓氏筆畫(huà)排序，建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，以方便復(fù)員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關(guān)規(guī)定，出臺(tái)退役軍人檔案管理辦法，設(shè)計(jì)制作專(zhuān)門(mén)的檔案封皮、卷內(nèi)文件目錄、案卷目錄，實(shí)現(xiàn)復(fù)員退伍軍人檔案標(biāo)準(zhǔn)化。
（二）最大可能補(bǔ)齊檔案缺失資料。資料缺失，有的是屬于人檔分離，即部分主要資料在本人手中，應(yīng)通過(guò)思想工作把游離在外的資料重新歸檔，并在檔案目錄中填寫(xiě)清楚。有的重要資料丟失或不存在，可通過(guò)原部隊(duì)調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后作以佐證，或通過(guò)查詢、多名證人佐證等方式補(bǔ)齊。
（三）收集資料，新建檔案。對(duì)于各種原因檔案資料全部丟失的，可以重新建立。通過(guò)原部隊(duì)調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后予以佐證，可以在同時(shí)期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過(guò)役的退伍軍人，也可以在當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)申請(qǐng)證明自已是退役軍人，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查核實(shí)后，作為基礎(chǔ)資料重新建立檔案。
（四）逐步實(shí)現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下，對(duì)現(xiàn)存的檔案實(shí)行全文數(shù)字化掃描加工錄入，全部轉(zhuǎn)換成電子檔案，詳細(xì)打印目錄條文，完成了紙質(zhì)和電子檔案并行保管利用的基礎(chǔ)性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中，若出現(xiàn)過(guò)去老地名與現(xiàn)在新地名的對(duì)接，軍人入伍、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況，檔案繁體字難認(rèn)，手寫(xiě)不規(guī)范不準(zhǔn)確，相近字同音字交替使用，年久檔案紙質(zhì)變質(zhì)褪色字跡難辨等問(wèn)題，組織專(zhuān)門(mén)力量反復(fù)校對(duì)、鑒別、修正，最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報(bào)告篇七
截至2017年5月底，我縣退役軍人3000多人。其中，受到國(guó)家定期賠償待遇的殘疾人、三屬(包括烈屬、因公犧牲軍人遺屬、死亡軍人遺屬)、鄉(xiāng)村復(fù)員軍人、帶病返鄉(xiāng)退役軍人、參戰(zhàn)核退役軍人、60歲以上農(nóng)村籍退役軍人、帶病返鄉(xiāng)退役軍人重點(diǎn)優(yōu)惠對(duì)象1783人。
多年來(lái)，縣委、縣政府一直重視加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，全面實(shí)施優(yōu)惠配置政策，在軍事訪問(wèn)工作方面，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，通信訪問(wèn)渠道，完善處置機(jī)制，從源頭上解決了大量軍事突出矛盾，維持了我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。但目前，我縣涉軍訪問(wèn)仍處于易發(fā)狀態(tài)，不和諧因素還很多，需要高度重視。
1.利益訴求越來(lái)越復(fù)雜。涉軍訪問(wèn)集團(tuán)主要是參戰(zhàn)退役人員、部分殘疾軍人和部分老退役軍人等，其訪問(wèn)訴求多為個(gè)人和部分利益，解決就業(yè)問(wèn)題，處理養(yǎng)老保險(xiǎn)，提高賠償標(biāo)準(zhǔn)等，反映問(wèn)題復(fù)雜，面廣，政策性強(qiáng)，處理困難。例如，退伍軍人在辦理城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)要求政府補(bǔ)助的一部分重點(diǎn)優(yōu)待對(duì)象待遇過(guò)低，不能比低保標(biāo)準(zhǔn)高，要求提高待遇標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)優(yōu)待對(duì)象住院的門(mén)檻費(fèi)要求清算的企業(yè)和行政事業(yè)單位參加戰(zhàn)爭(zhēng)的退伍軍人也要求參加戰(zhàn)爭(zhēng)待遇的60歲以上有勞動(dòng)力的退伍軍人中，隨著生活水平的提高，大部分退伍軍人要求組織旅行等。反映的問(wèn)題大多與個(gè)人個(gè)人利益有關(guān)，明確要求解決實(shí)際問(wèn)題。
2、訪問(wèn)形式傾向于。
樣化。當(dāng)前涉軍來(lái)信來(lái)訪的形式已不局限于個(gè)人來(lái)信來(lái)訪，聯(lián)名信、匿名信、越級(jí)上訪、集體上訪的現(xiàn)象也明顯增多。此外，涉軍群體在聯(lián)絡(luò)方面，也從過(guò)去的手機(jī)聯(lián)系發(fā)展到利用互聯(lián)網(wǎng)等方式，甚至采取戰(zhàn)友聯(lián)誼會(huì)或紀(jì)念特殊節(jié)日等形式，進(jìn)行跨地區(qū)非法串聯(lián)聚集活動(dòng)，一些上訪對(duì)象為達(dá)到目的，言行激烈甚至采取對(duì)抗性行為，要挾政府解決他們的不合理訴求。
3、重要時(shí)節(jié)成為易發(fā)多發(fā)期。國(guó)家和省市的重大活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會(huì)議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為涉軍信訪的敏感期和易發(fā)期。有的上訪對(duì)象在不合理訴求未得到滿足時(shí)，便利用重要節(jié)會(huì)等時(shí)期赴省進(jìn)京越級(jí)上訪，以求達(dá)到目的。
4、信訪工作壓力不斷增大。涉軍信訪問(wèn)題非常敏感和復(fù)雜，稍有不慎就可能引發(fā)聯(lián)動(dòng)，給地方黨政帶來(lái)不可估量的信訪壓力和社會(huì)矛盾。當(dāng)前，各級(jí)黨政都把穩(wěn)定作為壓倒一切的頭等大事。有的涉軍群體利用政府“求穩(wěn)”的心理，采用集體上訪、越級(jí)上訪、重要時(shí)節(jié)上訪或極端方式向政府施壓，增加了接訪工作的難度和壓力。
5、涉軍信訪維穩(wěn)成本增加。特護(hù)期間，為確保社會(huì)穩(wěn)定，政府一方面要成立專(zhuān)門(mén)的工作班子，駐守在重大活動(dòng)場(chǎng)所接、勸訪，另一方面要成立專(zhuān)門(mén)的穩(wěn)控工作隊(duì)伍“盯死看牢”重點(diǎn)信訪對(duì)象，花費(fèi)了大量的人力、精力。有的基層政府和工作人員為達(dá)到接訪和穩(wěn)控的目的，有時(shí)被迫違心采取“花錢(qián)買(mǎi)平安”的權(quán)宜措施，無(wú)原則地做出一些讓步，不僅增加了維穩(wěn)成本和財(cái)政負(fù)擔(dān)，也難以從根本上解決問(wèn)題，有時(shí)甚至還會(huì)適得其反，激化和擴(kuò)大矛盾。
當(dāng)前我縣正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，人民群眾的利益訴求呈現(xiàn)多元化，從涉軍群體反映出來(lái)的矛盾和問(wèn)題也日益增多。涉軍信訪問(wèn)題的發(fā)生，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)處于變革過(guò)程中各種現(xiàn)實(shí)矛盾、社會(huì)問(wèn)題和體制政策缺陷的綜合反映。其原因錯(cuò)綜復(fù)雜，既有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)原因;既有政策、體制方面的原因，也有處置方法不當(dāng)?shù)脑?既有合理利益訴求的一面，也有對(duì)國(guó)家政策不了解、不理解，要求過(guò)高、不顧大局的一面。
(一)是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中一些深層次問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決。
由于各省、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，不同群體之間、區(qū)域之間收入差距較大。造成不同地方的同一類(lèi)型涉軍人員的待遇差距較大。
(二)現(xiàn)行政策體制不健全引發(fā)的矛盾。
現(xiàn)行的政策不能適應(yīng)新時(shí)期維護(hù)和保障復(fù)退軍人利益的需要。和平時(shí)期的兵和參戰(zhàn)時(shí)期的兵，退役后其待遇相差太大，同樣是為國(guó)家做貢獻(xiàn)，由于入伍的時(shí)期不同，享受的待遇也不同，容易引發(fā)退役軍人的“不公”心理。特別鐵道兵，在國(guó)內(nèi)修鐵路不能享受參戰(zhàn)人員待遇，而到越南修鐵路的都可以按參戰(zhàn)待遇享受，他們心理上難免不平衡。還有就是參戰(zhàn)人員的認(rèn)定有很多漏洞。比如，二次入伍人員，他們第一次入伍已經(jīng)盡了義務(wù)，當(dāng)對(duì)越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)爆發(fā)，他們又響應(yīng)黨的號(hào)召二次入伍，為前線作戰(zhàn)補(bǔ)充兵援和訓(xùn)練新兵作出了自己的貢獻(xiàn)。但是，他們沒(méi)有被認(rèn)定為參戰(zhàn)人員，他們覺(jué)得很不公平。
(三)優(yōu)撫對(duì)象生活水平整體還不高。
近年來(lái)，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較前些年有了很大的提高，但優(yōu)撫對(duì)象整體生活水平還不高。而且部分優(yōu)撫對(duì)象年事已高、體弱多病，進(jìn)入了特殊的困難時(shí)期，自我保障的能力弱。
(四)心態(tài)不正和法治意識(shí)淡薄導(dǎo)致非正常上訪。
有的復(fù)退軍人對(duì)個(gè)人利益期望值過(guò)高，心態(tài)難擺正。有部分優(yōu)撫對(duì)象由于年紀(jì)偏大、體弱多病又缺少一技之長(zhǎng)，加之其子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)等原因?qū)е律罾щy，心理上不平衡，希望政府和相關(guān)部門(mén)給予“包辦一切”的特殊照顧，突破了現(xiàn)行政策的許可范疇。有的復(fù)退軍人法治意識(shí)淡薄，不愿意依法依規(guī)反映訴求，對(duì)民政部門(mén)按照《信訪條例》要求依法依程序處理信訪事項(xiàng)不理解，采取反復(fù)糾纏的方式反映個(gè)人訴求。
(五)是《信訪條例》還不完善。如《信訪條例》未能對(duì)無(wú)理纏訪、鬧訪、擾亂信訪秩序的人員制訂詳細(xì)的制裁措施和手段，使得接訪部門(mén)對(duì)無(wú)理頻繁纏訪及擾亂信訪秩序的人員束手無(wú)策。依法處置手段的缺失是造成部分人員以訪牟利、以訪為業(yè)的主要原因。
當(dāng)前，涉軍信訪的原因錯(cuò)綜繁雜，涉軍維穩(wěn)工作任務(wù)繁重。搞好涉軍信訪維穩(wěn)工作，既要治標(biāo)，又要治本;既要積極主動(dòng)預(yù)防，又要認(rèn)真妥善處理;既要堅(jiān)持政策的原則性，又要注意處理方法的靈活性;既需要涉軍信訪工作者的努力，更需要各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的支持和上訪群眾的理解。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，積極創(chuàng)新工作思路，不斷探索做好新時(shí)期涉軍信訪工作的有效途徑，著力構(gòu)建涉軍維穩(wěn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)完善政策保障機(jī)制，從根本上減少涉軍信訪問(wèn)題。
完善政策保障機(jī)制，解決合理利益訴求，是減少涉軍信訪問(wèn)題的根本途徑。
政策的出臺(tái)要從涉軍群體整體利益出發(fā)，建立健全惠及全體復(fù)退軍人、政策互相配套、待遇合理銜接的優(yōu)撫政策保障體系。從目前的政策出臺(tái)方式來(lái)看，大多是為一部分人出臺(tái)政策，初衷良好，但容易引發(fā)其他社會(huì)負(fù)面作用。例如出臺(tái)參戰(zhàn)涉核人員政策后，抗洪搶險(xiǎn)以及汶川救災(zāi)退役人員也提出要求，老退伍人員更是提出自己當(dāng)年多么艱辛的為國(guó)家服役、為國(guó)家貢獻(xiàn)，還不如戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期上前線幾個(gè)月的人員。還有就是現(xiàn)在出臺(tái)了新的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，退伍軍人可以補(bǔ)交基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，服役的年限視同繳費(fèi)年限，看是一項(xiàng)很優(yōu)惠的政策，可實(shí)際執(zhí)行起來(lái)也很困難，有一部分是50多歲，大部分都超過(guò)60歲了，讓他們?cè)倌脕?lái)幾萬(wàn)元來(lái)補(bǔ)交養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，很多人拿不出錢(qián)，還有一些人是活了今天不知明天的人，更是無(wú)心來(lái)交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。這個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題讓很多退伍軍人是望而止步。因此，對(duì)于涉軍群體反映的合理利益訴求，目前尚無(wú)政策依據(jù)的，上級(jí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)充分調(diào)研，盡快出臺(tái)相關(guān)政策，彌補(bǔ)政策空白，讓所有退伍軍人在年滿60歲以后生活能得到保障。
(二)健全工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升涉軍信訪服務(wù)水平。
當(dāng)前，涉軍群體信訪反映的問(wèn)題利益訴求復(fù)雜，內(nèi)容涉及面廣，牽涉職能部門(mén)多。必須健全涉軍信訪工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮各自職責(zé)，高效有序應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件，形成整體工作合力。
(三)是健全優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。按照人均收入提高的水平，統(tǒng)一制定明確可行的自然增長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提高優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)，確保優(yōu)撫對(duì)象的定期撫恤補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活水平同步提高，使廣大優(yōu)撫對(duì)象共享改革發(fā)展成果。
(四)深入化解矛盾糾紛，依法治理涉軍信訪工作秩序。
涉軍群體比較特殊，涉軍信訪容易形成集中群訪和越級(jí)上訪，從而造成較大的社會(huì)影響。解決涉軍信訪問(wèn)題，要堅(jiān)持正確的工作導(dǎo)向，既要深入化解矛盾糾紛，推動(dòng)“事要解決”;又要堅(jiān)持依法辦事，切實(shí)加大對(duì)非法上訪的打擊力度。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報(bào)告篇八
赴省上訪15批43人次，到市訪126批873人次。如西市、鼓樓衏道，作為老城區(qū)的代表，多年來(lái)面臨集體企業(yè)破產(chǎn)及老城區(qū)改造而形成眾多矛盾呾問(wèn)題，社情民意比較復(fù)雜，社會(huì)治理工作長(zhǎng)期面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)呾較大的挅戓。今年兏區(qū)的信訪維穩(wěn)工作將始終圍繞免的十九大維穩(wěn)返條主線，落實(shí)各項(xiàng)工作丼措。
二、主要做法1、區(qū)委高度重規(guī)，丌斷加強(qiáng)信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)。今年是十九大召開(kāi)之年，又是信訪工作的“責(zé)仸落實(shí)年”，丨央、省、市對(duì)信訪工作的要求越來(lái)越嚴(yán)。今年以來(lái)裕安區(qū)出臺(tái)了一系列信訪維穩(wěn)方面的文件，挄照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)聯(lián)系誰(shuí)負(fù)責(zé)，屬地管理的原則，推勱信訪秩序觃范化、制度化;強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，先后召開(kāi)多次與門(mén)會(huì)訖，研究部署信訪維穩(wěn)工作，統(tǒng)一兏區(qū)上下特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信訪維穩(wěn)工作的思想認(rèn)識(shí)。明確了仸務(wù)，落實(shí)了責(zé)仸，要求各單位各部門(mén)挄照主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、一般干部各司其責(zé)的要求，強(qiáng)化源頭防范措施，把信訪維穩(wěn)工作責(zé)仸分解落實(shí)到每一名干部身上，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)迕京非訪呾25喪掛牌督辦信訪積案實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包案制，對(duì)重規(guī)丌到位、調(diào)查丌深兎、政策丌落實(shí)、處理丌及旪、漏管失控的將嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追責(zé)。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)接訪，積極暢通信訪維穩(wěn)渠道。為了做好信訪群眾接往工作，暢通信訪渠道，裕安區(qū)與門(mén)出臺(tái)了《領(lǐng)導(dǎo)接訪工作方案》，制定了兏年的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪工作安排表，幵予以兌示，幵要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(衏道)、單位領(lǐng)導(dǎo)要定期接往群眾來(lái)訪，區(qū)紀(jì)委、效能辦丌定期督察，旨在劤力減少越級(jí)非正帯上訪収生。
3、創(chuàng)新工作方法，逐漸減少越級(jí)非法上訪。一方面是抓源頭預(yù)防，減少社會(huì)矛盾収生。在兏區(qū)推行維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，兏面推行重大決策、重大項(xiàng)目聽(tīng)證制，從源頭上減少信訪問(wèn)題的収生。同旪，通過(guò)各種制度的完善、活勱的開(kāi)展，提高干部依法辦亊的能力。另一方面是開(kāi)展信訪聽(tīng)證化解與項(xiàng)行勱，多次組織召開(kāi)信訪疑難案件“聽(tīng)證會(huì)”，攻兊“骨頭案”、“釘子戶”。同旪充分収揮埢層免組織的作用。如平橋鄉(xiāng)、單王鄉(xiāng)、鼓樓衏道把信訪化解穩(wěn)控工作納兎村(社區(qū))目標(biāo)管理考核范疇，不村(支)兩委呾社區(qū)干部使用掛鉤，不經(jīng)濟(jì)掛鉤，落實(shí)小亊丌出村(社區(qū))，大亊丌出鄉(xiāng)(衏道)，矛盾丌上交的要求。
鄉(xiāng)，矛盾丌上交)，大力推迕埢層信訪工作觃范化建設(shè)。繼續(xù)深化“無(wú)越級(jí)上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏”創(chuàng)建活勱，力爭(zhēng)更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏實(shí)現(xiàn)無(wú)越級(jí)上訪。固守埢層一線，扎牢信訪防控網(wǎng)，堅(jiān)持區(qū)每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏每半月、村(社區(qū))每周排查一次轄區(qū)內(nèi)的丌穩(wěn)定因素，重要敏感節(jié)點(diǎn)每天滾勱排查信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)迕京上訪群眾，主勱靠前、積極工作，做到早収現(xiàn)、早接觸、早分流、早勸離，堅(jiān)守最后一道防線。加大打擊力度，依法維護(hù)信訪維穩(wěn)秩序。對(duì)涉嫌違法的非訪人員，采叏證人作證、記錄儀叏證等多種方式，快速固定證據(jù)，用足法徂手殌，依法依觃辦案，提升打擊效力。如：?jiǎn)瓮踵l(xiāng)在處理xxx為首的n戶纏訪戶自2015年至今反映的水塘補(bǔ)償款等相關(guān)問(wèn)題旪，采叏了多管齊下的辦法迕行妥善處理、幫扶化解。一是與人負(fù)責(zé)，及旪跟蹤了解xxx等勱態(tài)，通過(guò)多方渠道不xxx背后的“土徂師”、“信訪代理人”積極溝通;事是兌現(xiàn)補(bǔ)償，經(jīng)過(guò)多方協(xié)商，同意以76萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償水塘占地;三是外調(diào)了解，單王鄉(xiāng)調(diào)查了解xxx二2008年-2016年在外務(wù)工期間所作所為呾惡劣表現(xiàn);四是分化化解，針對(duì)xxx為首的5人上訪團(tuán)伙，分別做思想教育工作，通過(guò)疏導(dǎo)分化、解決生活難題等手殌，分別抓好訴求化解。五是劣其創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)、村兩級(jí)積極為xxx提供便利，讓其參不到養(yǎng)殖呾社會(huì)兌益亊業(yè)建設(shè)丨。從根本上遏制他非訪、越級(jí)訪、反復(fù)訪、迕京訪。
5、創(chuàng)新社會(huì)治理，有效排查化解各類(lèi)矛盾。如鼓樓衏道錐子廟社區(qū)，緊緊圍繞“抓免建保穩(wěn)定，抓服務(wù)促呾諧”工作思路，以開(kāi)展“安兏暖心”工程為抓手，以網(wǎng)格化管理服務(wù)為平臺(tái)，大力實(shí)施社會(huì)矛盾化解呾社會(huì)管理創(chuàng)新，兏面提升居民群眾安兏感。社區(qū)把化解社會(huì)矛盾當(dāng)成為病人看病，建立以“預(yù)診、門(mén)診、出診、急診、會(huì)診、復(fù)診”為內(nèi)容的社會(huì)矛盾化解“兒診”工作機(jī)制，提高了干部不群眾聯(lián)系的緊密度、對(duì)社情民意的熟悉度呾収現(xiàn)問(wèn)題的及旪度。社區(qū)定期召開(kāi)例會(huì)，排查分析矛盾糾紛，迕行“預(yù)診”;通過(guò)“門(mén)診”，接叐群眾上門(mén)來(lái)訪呾電話求劣，對(duì)問(wèn)題迕行現(xiàn)場(chǎng)“把脈”，提高了滿意度;通過(guò)“出診”，主勱下網(wǎng)格化解社會(huì)矛盾糾紛;通過(guò)“急診”，對(duì)突収亊件在第一旪間啟勱應(yīng)急預(yù)案，采叏有效措施解決;通過(guò)“會(huì)診”，収揮好上下聯(lián)勱、部門(mén)配合呾屬地管理優(yōu)勢(shì)，解決“急、大、難”糾紛;通過(guò)“復(fù)診”，迕行回訪，促迕調(diào)處協(xié)訖的落實(shí)。社區(qū)矛盾成功調(diào)處率達(dá)100%。
心勸導(dǎo)，把可能出現(xiàn)的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。該衏沒(méi)有一人因老城北小學(xué)周邊地塊彾遷到省迕京上訪。又如：鼓樓衏道免工委、辦亊處為深化“暖心工程”成果，由衏道市、區(qū)人大代表率先帶頭，兌安、司法、綜治、維穩(wěn)、社區(qū)等免員干部共同參不，組建志愿者夜間巡逡隊(duì)，輪流帶班值班，重點(diǎn)對(duì)小區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)及25條背衏小巷開(kāi)展防火、防盜、防破壞、防傳銷(xiāo)、防毒品巡查，提示轄區(qū)居民關(guān)好門(mén)窗、水電呾煤氣，注意防火防盜防詐騙，零距離服務(wù)社區(qū)居民，共建呾諧家園。夜間巡逡維護(hù)了良好秩序，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)穩(wěn)定，提高了居民安兏感呾滿意度。人大代表在社會(huì)穩(wěn)定工作丨収揮了重要作用，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
三、存在問(wèn)題1、熱點(diǎn)問(wèn)題突出。裕安區(qū)當(dāng)前正處二經(jīng)濟(jì)快速収展的關(guān)鍵旪期，返一旪期彽彽也是矛盾凸顯期，土地彾用、房屋彾遷、土地權(quán)屬、醫(yī)療衛(wèi)生、勞勱人亊、非法融資、社會(huì)保障等領(lǐng)域信訪問(wèn)題突出，特別是隨著老城區(qū)、棚戶區(qū)改造的持續(xù)推迕，涉及更多群眾的切身利益，信訪維穩(wěn)仸務(wù)加大。如：群眾反映強(qiáng)烈的“平橋鄉(xiāng)陳四埂組、榆樹(shù)組、五里橋村”、“肉聯(lián)廠”、“老九丨”等地塊，勱輒上百人到區(qū)集體上訪。此類(lèi)問(wèn)題如果處理丌當(dāng)，容易引起社會(huì)的丌穩(wěn)定。
2、信訪積案丌清。近年來(lái)，裕安區(qū)對(duì)歷年沉淀下來(lái)的遺留問(wèn)題組織了攻堅(jiān)，幵通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包案、與班處置等方式，部分得到了有效化解，但仍有一部分積案化解效果丌理想。今年省里對(duì)信訪積案、迕京訪與項(xiàng)整治、重點(diǎn)人員教育轉(zhuǎn)化等迕行了再部署，其丨涉及裕安區(qū)掛牌督辦信訪積案25件，要求在十九大前兏部清仏見(jiàn)底。目前才化解9件，完成36%，序旪迕度有點(diǎn)慢。
新?tīng)钤獦?號(hào)樓兏體業(yè)主要求辦理房產(chǎn)證及子女就近上學(xué)，出現(xiàn)拉橫幅維權(quán)等問(wèn)題。
4、教育轉(zhuǎn)化丌到位。裕安區(qū)目前有9類(lèi)邪教580余人，其丨失控人員20余名，涉案重點(diǎn)人員17名仍未轉(zhuǎn)化，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏對(duì)邪教重點(diǎn)人員的防控、攻堅(jiān)教育轉(zhuǎn)化等工作丌力，畏難情緒較重。
5、喪別單位重規(guī)丌夠。第一是矛盾糾紛排查力度丌夠。有些上訪問(wèn)題鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位亊先一無(wú)所知，出了問(wèn)題才知道，造成工作非帯被勱。返主要是由二喪別單位呾鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)信訪矛盾糾紛排查調(diào)處工作未引起高度重規(guī)，對(duì)二群眾反映的一些幵丌復(fù)雜的小問(wèn)題認(rèn)為無(wú)關(guān)緊要，未及旪予以解決，警覺(jué)性丌強(qiáng)，熱情丌高，以至二演發(fā)成大問(wèn)題。第事是工作上有畏難情緒。對(duì)二一些征難解決的歷叱遺留問(wèn)題，一碰到困難就彽上推，丌能及旪采叏有針對(duì)性的措施，使原本有可能在本地、本部門(mén)就地化解的問(wèn)題一拖再拖，最終使問(wèn)題復(fù)雜化，增加化解難度。第三是部門(mén)配合丌夠好。有些信訪問(wèn)題涉及到多喪部門(mén)，需要協(xié)同配合，各部門(mén)、各單位存在踢皮球現(xiàn)象，使矛盾積壓、惡化，從而導(dǎo)致越級(jí)上訪。
信訪工作格局。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)仸，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)仸人，分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)仸，其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”，推勱形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)仸體系，迕一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪日、閱批來(lái)信呾包案制度。要強(qiáng)化部門(mén)責(zé)仸，挄照《信訪條例》的觃定，強(qiáng)化信訪亊項(xiàng)責(zé)仸主體的責(zé)仸，督促有權(quán)處理的部門(mén)依法挄政策解決信訪問(wèn)題。要強(qiáng)化責(zé)仸追究，嚴(yán)格實(shí)行信訪工作績(jī)效考核制度，把信訪工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子呾干部的考核內(nèi)容，作為提拔使用干部的重要依據(jù)，對(duì)因推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、丌認(rèn)真解決信訪問(wèn)題造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)呾責(zé)仸人的責(zé)仸。
決問(wèn)題。大力控制迕京非法上訪，減少信訪總量，維護(hù)社會(huì)呾諧穩(wěn)定。
3、要迕一步加大化解信訪積案力度。要堅(jiān)持以人為本，以“亊要解決”為核心，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾排憂解難。要積極探索政府救劣、社會(huì)救濟(jì)、民間互劣相結(jié)合的辦法，以及采叏幫劣困難信訪群眾収展生產(chǎn)、解決就業(yè)等實(shí)質(zhì)性的措施，劤力使一批信訪人員在人文關(guān)懷丨息訪息訴。要把法治思維貫徹到信訪維穩(wěn)工作兏過(guò)程，依法挄政策解決好群眾的合理訴求，確保群眾訴求在法治的框架內(nèi)得到有效解決。對(duì)訴求丌合理、無(wú)法徂政策依據(jù)、以訪施壓、以訪求決的，要解決防止“花錢(qián)乣安”的錯(cuò)誤做法。
4、要迕一步做好重大活勱期間值班備勤。要始終圍繞免的十九大維穩(wěn)返條主線，落實(shí)好各項(xiàng)工作丼措。嚴(yán)格執(zhí)行“戓旪”工作機(jī)制，兏區(qū)信訪、維穩(wěn)、兌安及重點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏呾區(qū)直相關(guān)部門(mén)，要落實(shí)好24小旪值班呾“零報(bào)告”制度，值班領(lǐng)導(dǎo)要在崗值守，有亊報(bào)情冴，無(wú)亊報(bào)平安，絕丌能収生瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)的問(wèn)題。要充分考慮各種可能収生的丌利情冴，完善應(yīng)急處置工作預(yù)案，在人財(cái)物等方面做好充分準(zhǔn)備，確保關(guān)鍵旪刻頂?shù)蒙?、穩(wěn)得住、控得好，兏力以赴打贏十九大維穩(wěn)返場(chǎng)硬仗。
獨(dú)勸解的協(xié)劣有關(guān)部門(mén)化解。五要敢擔(dān)當(dāng)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。要牢固樹(shù)立主勱監(jiān)督的責(zé)仸意識(shí)，敢二觸及矛盾，大膽提出批評(píng)、意見(jiàn)呾建訖，幵跟蹤問(wèn)效，督促政府及有關(guān)職能部門(mén)整改落實(shí)。要真正做群眾利益的代言人，通過(guò)提出訖案呾建訖，表達(dá)人民群眾的利益要求，使人民群眾的意愿能夠及旪、有序地得到反映。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報(bào)告篇九
一、重點(diǎn)人員調(diào)查情況。
二、整理風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
一是參戰(zhàn)退役軍人二是核部隊(duì)退役軍人三是農(nóng)村籍無(wú)工作退役軍人四是軍齡認(rèn)定有疑問(wèn)退役軍人五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個(gè)方面。
一是要求解決診察困難等問(wèn)題，二是要求解決養(yǎng)老問(wèn)題，三是部分退役士兵的軍齡認(rèn)定問(wèn)題。
原因分析:。
一是退役軍人大部分生活在農(nóng)村，特別是重點(diǎn)對(duì)象，年齡普遍較大，幾乎喪失勞動(dòng)力，發(fā)生重大疾病貧困或貧困狀況，但目前優(yōu)待對(duì)象的大病救助政策清算低于農(nóng)村低保戶，無(wú)法解決目前的困難。鄉(xiāng)老退役軍人認(rèn)為自己曾經(jīng)為國(guó)家流血出汗，現(xiàn)在沒(méi)有依賴，訴說(shuō)超過(guò)國(guó)家優(yōu)待優(yōu)待政策標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在沒(méi)有解決生活困難的政策，所以訪問(wèn)不斷。
二是一些優(yōu)待對(duì)象，一些退役軍人和家人對(duì)政策理解不足，相互比較，心理失衡，認(rèn)為只要和政府吵鬧就能達(dá)到自己的目的，主張進(jìn)京訪問(wèn)等手段和小費(fèi)，和政府談判，威脅組織解決不合理的訴求。
三是個(gè)別退役軍人認(rèn)為一個(gè)身份可享受多種待遇，以功臣自居，借軍字尋找個(gè)人問(wèn)題的解決方案。
三、需要關(guān)注的問(wèn)題。
根據(jù)全國(guó)退役軍人事務(wù)部門(mén)訪問(wèn)工作會(huì)議精神，從以下幾個(gè)方面抓住工作實(shí)行。
一是提高政治地位，牢牢把握退役軍人訪問(wèn)的正確方向。在退役軍人的訪問(wèn)工作中，堅(jiān)持服務(wù)第一、服務(wù)優(yōu)先，管理教育不可或缺，教育很多退役軍人正確對(duì)待自己，正確對(duì)待組織，正確對(duì)待歷史，正確對(duì)待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡，堅(jiān)持正面典型的引導(dǎo)，教育許多退役軍人成為新時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。無(wú)論是維護(hù)合法權(quán)益，還是反映問(wèn)題的訴求，都必須在法治軌道、法律框架內(nèi)、法定渠道進(jìn)行。
二是進(jìn)行訪問(wèn)慰問(wèn)，帶著感情進(jìn)行退役軍人的訪問(wèn)。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，迅速對(duì)往年退役軍人的訪問(wèn)事項(xiàng)制作臺(tái)帳，根據(jù)一人一策、一事一事的要求，整理底數(shù)，制作卡片，執(zhí)行責(zé)任，承包。廣匯開(kāi)展三組織三送訪問(wèn)慰問(wèn)活動(dòng)，市縣(區(qū))二級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)支軍慰問(wèn)全權(quán)復(fù)蓋。通過(guò)訪問(wèn)工作，應(yīng)對(duì)眾多退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實(shí)訴求，及時(shí)應(yīng)對(duì)社會(huì)大眾的普遍關(guān)注，維護(hù)眾多退役軍人的合法權(quán)益，營(yíng)造全社會(huì)尊重退役軍人的氛圍群。
三是依法工作，著力提高退役軍人訪問(wèn)隊(duì)伍的素質(zhì)能力。根據(jù)事件有落，事件有回復(fù)的工作要求，每個(gè)訪問(wèn)者、每封信、每封網(wǎng)上訪問(wèn)都受到嚴(yán)格、細(xì)致、高標(biāo)準(zhǔn)的處理，推進(jìn)退役軍人的合理訴求及時(shí)解決，實(shí)現(xiàn)了讓信息多跑，退役軍人少跑。符合政策的退役軍人訪問(wèn)訴求，在執(zhí)行上更加積極，必須解決是訪問(wèn)工作的實(shí)踐屬性和生命力。
四是服務(wù)管理并重，在訪問(wèn)工作中引導(dǎo)退役軍人愛(ài)黨遵守法律。退役軍人從軍營(yíng)走向社會(huì)，戰(zhàn)勝角色轉(zhuǎn)換等諸多困難，始終保持軍人的本色，抓住國(guó)家扶貧攻勢(shì)和延安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃等戰(zhàn)略機(jī)遇，以勇敢為先的精神，擁有革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，走向黨和國(guó)家必要的第一線大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)敬業(yè)、遵紀(jì)守法的精神，大力弘揚(yáng)履行職責(zé)、服務(wù)社會(huì)的精神，大力弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的延安精神。
四、下半年的工作要點(diǎn)。
省市重大活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會(huì)議和七一、八一、十一等重要節(jié)日期間，成為退役軍人訪問(wèn)的敏感期和易發(fā)期。我市重點(diǎn)做以下工作:
一是密切關(guān)注，掌握動(dòng)態(tài)。重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期組織開(kāi)展全面排查，及時(shí)掌握重點(diǎn)人的思想動(dòng)態(tài)、動(dòng)態(tài)和當(dāng)前所在地，全面深入了解他們的實(shí)際生活狀況。不斷更新和完善重點(diǎn)人員工作臺(tái)帳，執(zhí)行工作責(zé)任。
二是加強(qiáng)宣傳，穩(wěn)定控制。對(duì)重點(diǎn)集團(tuán)、重點(diǎn)人員進(jìn)行政策宣傳，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，提高教育能力，加強(qiáng)教育指導(dǎo)和穩(wěn)定控制，切實(shí)解決矛盾，解決萌芽狀態(tài)。
三是積極主動(dòng)，解決困難。落實(shí)好生活補(bǔ)貼政策，切實(shí)解決生活困難，對(duì)生活特別困難的，采取走坊慰問(wèn)、臨時(shí)救助等措施前給予愛(ài)好解決。
四是完善制度，使信息暢通無(wú)阻。在重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期加強(qiáng)報(bào)表制度，每天報(bào)表重點(diǎn)對(duì)象和其他退役軍人群體的穩(wěn)定情況，遇到重大情況立即報(bào)表。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報(bào)告篇十
**縣委、縣政府重視訪問(wèn)工作，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)縣委常務(wù)會(huì)議和縣政府常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取訪問(wèn)部門(mén)工作報(bào)告，研究討論縣大眾工作局等，多次召開(kāi)縣訪問(wèn)聯(lián)席會(huì)議和縣訪問(wèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，執(zhí)行案件責(zé)任，專(zhuān)題研究訪問(wèn)積案解決等工作?？h委副書(shū)記***、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)***作為訪問(wèn)工作的管理領(lǐng)導(dǎo)人，經(jīng)常聽(tīng)取訪問(wèn)工作的報(bào)告，自己抓住訪問(wèn)困難事件，帶領(lǐng)縣直有關(guān)部門(mén)到基層，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公的方法，解決了很多復(fù)雜棘手的訪問(wèn)問(wèn)問(wèn)問(wèn)題。目前，該縣已形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)責(zé)、共同管理的訪問(wèn)新結(jié)構(gòu)。
根據(jù)中央和省、州相關(guān)信訪穩(wěn)定會(huì)議精神，該縣實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每天接待大眾訪問(wèn)制度，在街頭引人注目的地方張貼，在縣有線電視臺(tái)播放縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)訪問(wèn)日程表。在實(shí)際信訪工作中，該縣還實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)制和副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)分鄉(xiāng)負(fù)責(zé)制，著力排查矛盾糾紛，重點(diǎn)解決信訪突出問(wèn)題，采取有力措施，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，促進(jìn)問(wèn)題解決?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，取得了良好的效果，許多訪問(wèn)案件得到了有效的解決。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部訪問(wèn)活動(dòng)的開(kāi)展可以有效地將訪問(wèn)者吸附在當(dāng)?shù)?，將矛盾解決在基層。
該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)根據(jù)縣信訪聯(lián)合會(huì)議辦公室的要求，不斷健全完善信訪工作制度，積極調(diào)查矛盾糾紛，解決社會(huì)矛盾，減少不穩(wěn)定危險(xiǎn)。特別是**縣***鄉(xiāng)，作為中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄區(qū)內(nèi)人口眾多，位于交通要道，過(guò)去人流量大，是全縣訪問(wèn)穩(wěn)定工作的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。該鄉(xiāng)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)訪問(wèn)工作實(shí)際情況，組織人員健全完善各工作制度，制作訪問(wèn)工作流程圖，完善訪問(wèn)文件資料，制定處置重大集體事件的應(yīng)急預(yù)案。逐步建立了以矛盾糾紛調(diào)查所工作會(huì)議制度、矛盾糾紛接受調(diào)查登記制度、矛盾糾紛調(diào)查制度、矛盾糾紛警告制度等為核心的一系列規(guī)章制度。在鄉(xiāng)村黨委、政府全體干部員工的共同努力下，該鄉(xiāng)在訪問(wèn)穩(wěn)定工作方面取得了顯著效果。近年來(lái)，該鄉(xiāng)無(wú)人上門(mén)，實(shí)現(xiàn)了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大目標(biāo)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展。
在日常工作中，該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)定和訪問(wèn)信息的每日?qǐng)?bào)告制度，將每日訪問(wèn)動(dòng)態(tài)以電話或書(shū)面方式立即報(bào)告縣訪問(wèn)聯(lián)席會(huì)議辦公室，堅(jiān)持實(shí)施有事報(bào)告，無(wú)事報(bào)告安全的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和負(fù)責(zé)人24小時(shí)值班制度，在訪問(wèn)穩(wěn)定工作的關(guān)鍵時(shí)期，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)人自己帶班，確保訪問(wèn)值班工作的有效實(shí)施?？h信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、縣維穩(wěn)工作、政法委員會(huì)、公安局、綜合管理、信訪局等部門(mén)頂級(jí)全天候啟動(dòng)，自己帶班，及時(shí)調(diào)查和處理突發(fā)信訪事件。
該縣認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制和訪問(wèn)日制、干部訪問(wèn)制度，及時(shí)做好大眾訪問(wèn)工作，積極聽(tīng)取大眾訴求，依法解決訪問(wèn)訴求，切實(shí)加大初次訪問(wèn)階段和基層解決問(wèn)題的力度。全面暢通訪問(wèn)渠道，集中處理整理好的訪問(wèn)案件，及時(shí)解決苗頭訪問(wèn)案件。對(duì)暫時(shí)無(wú)法解決的情緒指導(dǎo)和教育，對(duì)不合理訪問(wèn)的依據(jù)有關(guān)規(guī)定采取強(qiáng)制措施，切實(shí)維持良好的社會(huì)穩(wěn)定局面。為了實(shí)現(xiàn)信訪積案解決工作，該縣設(shè)立了矛盾糾紛解決工作專(zhuān)業(yè)監(jiān)督檢查組，設(shè)立了2名信訪監(jiān)督員，深入全縣**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)監(jiān)督檢查。堅(jiān)決確保事件落后，事件有回復(fù)，決不允許推、拖等現(xiàn)象發(fā)生，基本上小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，難事不出縣。
該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)逐步建立信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，逐步落實(shí)責(zé)任，按照土地管理、等級(jí)責(zé)任和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)原則，將穩(wěn)定責(zé)任落實(shí)到人身上，對(duì)可能越級(jí)訪問(wèn)的重點(diǎn)人員實(shí)施三監(jiān)一制度，防止新訪問(wèn)者和事件發(fā)生。每年年初，全縣信訪聯(lián)席會(huì)議成員與縣委、縣政府簽訂《信訪穩(wěn)定工作責(zé)任書(shū)》，繳納風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金。為了鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，該縣逐步建立完善目標(biāo)管理、監(jiān)督管理、審查獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究等工作機(jī)制，明確規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)麻痹、忽職守、工作措施不足，發(fā)生省進(jìn)京訪問(wèn)事件，嚴(yán)格按責(zé)任調(diào)查制度追究相關(guān)人員責(zé)任，及時(shí)認(rèn)真處理。
目前，該縣信訪部門(mén)正式干部員工*人，臨時(shí)員工*人。編輯人數(shù)不足正在考察、物色中。組織、人力資源等部門(mén)也在進(jìn)一步積極探索和建立后備干部，新提拔干部到信訪部門(mén)鍛煉制度和信訪干部培養(yǎng)、教育、使用和交流制度。在進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和集團(tuán)四級(jí)訪問(wèn)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府組織了訪問(wèn)工作培訓(xùn)班，對(duì)全縣訪問(wèn)信息員(村黨支部書(shū)記)進(jìn)行了訪問(wèn)工作知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)訓(xùn)練學(xué)習(xí)，全面提高訪問(wèn)者的綜合素質(zhì)，更好地適應(yīng)新時(shí)期的訪問(wèn)。
目前，各項(xiàng)工作正在深入開(kāi)展中，**縣繼續(xù)遵循中央和省、州相關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)措施、細(xì)分措施，落實(shí)，確保各項(xiàng)訪問(wèn)工作深入推進(jìn)，圓滿完成工作任務(wù)。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報(bào)告篇十一
這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級(jí)寫(xiě)一份報(bào)告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題和今后的工作思路，以獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
根據(jù)xx部署今年開(kāi)展“矛盾問(wèn)題攻堅(jiān)化解年”活動(dòng)，市退役軍人事務(wù)局高度重視，安排分管領(lǐng)導(dǎo)走訪對(duì)接市委政法委、公安、信訪等部門(mén)，要求縣區(qū)組織開(kāi)展退役軍人重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員情況摸排，結(jié)合重要節(jié)日、敏感時(shí)節(jié)組織調(diào)研，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：
二、風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題梳理。
一是參戰(zhàn)退役軍人;二是涉核部隊(duì)退役軍人;三是農(nóng)村籍無(wú)工作退役軍人;四是軍齡認(rèn)定存在疑問(wèn)退役軍人;五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個(gè)方面：
一是要求解決看病難等問(wèn)題;二是要求解決養(yǎng)老問(wèn)題;三是部分退役士兵軍齡認(rèn)定問(wèn)題。
原因分析：
的狀況時(shí)有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對(duì)象的大病救助政策報(bào)銷(xiāo)比農(nóng)村低保戶還低，無(wú)法幫助其解決當(dāng)前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人，認(rèn)為自己曾經(jīng)為國(guó)家流血流汗，現(xiàn)在無(wú)依無(wú)靠，訴求超出國(guó)家優(yōu)撫優(yōu)待政策標(biāo)準(zhǔn)，目前無(wú)政策依據(jù)解決其生活困難，因而造成信訪不斷。
二是部分優(yōu)撫對(duì)象，部分退役軍人及家屬對(duì)政策理解不夠，互相攀比，心理失衡，認(rèn)為只要和政府“鬧”就可以達(dá)到自己的目的，甚至以聲稱進(jìn)京上訪等手段和籌碼，和政府討價(jià)還價(jià)，威脅組織解決其不合理訴求。
三是個(gè)別退役軍人認(rèn)為“一個(gè)身份可以享受多種待遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找個(gè)人問(wèn)題的解決途徑。
映問(wèn)題表達(dá)訴求，都必須在法治軌道上、在法律框架內(nèi)、通過(guò)法定渠道進(jìn)行。
二是開(kāi)展走訪慰問(wèn)、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，迅速對(duì)歷年來(lái)退役軍人信訪事項(xiàng)建立臺(tái)帳，按照一人一策、一事一案的要求，理清底數(shù)，建檔立卡，落實(shí)責(zé)任，包抓包辦。廣匯開(kāi)展“三組織三送”走訪慰問(wèn)活動(dòng)，市縣(區(qū))兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)擁軍慰問(wèn)“全覆蓋”。通過(guò)信訪工作既回應(yīng)廣大退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實(shí)訴求，又及時(shí)回應(yīng)社會(huì)大眾的普遍關(guān)切，既維護(hù)廣大退役軍人的合法權(quán)益，又營(yíng)造全社會(huì)尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊(duì)伍的素質(zhì)能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求，每一位來(lái)訪人員、每一封來(lái)信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、高標(biāo)準(zhǔn)地對(duì)待，推動(dòng)退役軍人合理訴求及時(shí)得到解決，實(shí)現(xiàn)了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實(shí)上更加主動(dòng)，“事要解決”是信訪工作的實(shí)踐屬性和生命力所在。
著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，沖在黨和國(guó)家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)敬業(yè)、遵紀(jì)守法的精神，大力弘揚(yáng)履行責(zé)任、服務(wù)社會(huì)的精神，大力弘揚(yáng)自力更生，艱苦奮斗的延安精神。
省市重大活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會(huì)議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點(diǎn)做好以下工作：
一是密切關(guān)注，掌握動(dòng)態(tài)。重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期組織開(kāi)展全面排查，及時(shí)掌握重點(diǎn)人員思想動(dòng)態(tài)、動(dòng)向和目前所在地，全面深入了解了他們的實(shí)際生活狀況。不斷更新完善重點(diǎn)人員工作臺(tái)賬，落實(shí)工作責(zé)任。
二是加強(qiáng)宣傳，做好穩(wěn)控。對(duì)重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員做好政策宣傳，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，加大教育力度，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控，切實(shí)把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主動(dòng)，解決困難。落實(shí)好生活補(bǔ)助政策，切實(shí)解決生活困難，對(duì)生活特別困難的，采取走坊慰問(wèn)、臨時(shí)救助等措前給予愛(ài)善解決。
四是完善制度，暢通信息。在重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期加強(qiáng)報(bào)告制度，每天報(bào)告重點(diǎn)對(duì)象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況，遇有重大情況即時(shí)報(bào)告。
一、思想政治工作。
(一)適應(yīng)性培訓(xùn)工作。
今年是安排部署適應(yīng)性培訓(xùn)的第一年，現(xiàn)在今年退役的退役士兵正在報(bào)到中，待全部報(bào)到后，適時(shí)組織開(kāi)展適應(yīng)性培訓(xùn)工作。
(二)退役軍人思想教育方面。
堅(jiān)持退役軍人思想政治引領(lǐng)，努力為做好退役軍人工作注入正能量、營(yíng)造好氛圍。一是協(xié)調(diào)推進(jìn)退役軍人黨員教育管理工作，在“八一”建軍節(jié)前夕組織2017年度、2018年度最美退伍兵黨員代表共計(jì)20人赴冀南烈士陵園開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。舉辦座談會(huì)，就如何保持退役軍人退伍不褪色的優(yōu)秀品質(zhì)，如何發(fā)揮退役軍人黨員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定等方面的模范帶頭作用等內(nèi)容進(jìn)行座談。二是有序開(kāi)展評(píng)選表彰工作，開(kāi)展了“全區(qū)優(yōu)秀退役軍人”評(píng)選表彰工作，通過(guò)逐級(jí)推薦、組織考察、初審復(fù)審、征求意見(jiàn)、社會(huì)公示等程序嚴(yán)密組織實(shí)施，不斷激勵(lì)廣大退役軍人永葆政治本色、堅(jiān)守初心使命、勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，積極投身國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。三是持續(xù)開(kāi)展優(yōu)秀退役軍人典型宣傳工作。號(hào)召?gòu)V大退役軍人以張富清同志為榜樣，自覺(jué)做良好社會(huì)風(fēng)尚的引領(lǐng)者，把榜樣的力量轉(zhuǎn)化為廣大退役軍人投身國(guó)家建設(shè)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。
懸掛各類(lèi)光榮牌26812個(gè)，發(fā)放退役軍人優(yōu)待證25857個(gè)，各個(gè)醫(yī)院、車(chē)站、銀行全部實(shí)行軍人、退役軍人優(yōu)先，退役軍人尊重尊崇地位得到進(jìn)一步彰顯。
(四)誠(chéng)信體系建設(shè)工作。
誠(chéng)信體系建設(shè)工作區(qū)里發(fā)過(guò)通知，因考慮到退役軍人信息涉密，我局未參與到誠(chéng)信體系建設(shè)工作中。
我區(qū)積極選拔、培養(yǎng)、推薦素質(zhì)過(guò)硬的退役軍人參選村支“兩委”干部，帶領(lǐng)群眾振興鄉(xiāng)村，有8個(gè)村的村支書(shū)由退役軍人擔(dān)任，5個(gè)村的村主任由退役軍人擔(dān)任，有77名退役軍人在“兩委”班子擔(dān)任職務(wù)，不僅鞏固了基層政權(quán)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，還加快了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐。
二、黨員教育管理工作。
(一)“口袋黨員”問(wèn)題解決情況。
為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)“口袋黨員”，我區(qū)在本次全國(guó)退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象的信息采集工作中對(duì)此項(xiàng)信息特別地留意，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“口袋黨員”，安排專(zhuān)人熱情接待，開(kāi)辟綠色通道優(yōu)先轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系，定期進(jìn)行談話談心，主動(dòng)幫助他們解決思想、生活上遇到的困難，使“口袋黨員”徹底感受到黨組織“大家庭”的溫暖，并用自身實(shí)際行動(dòng)去帶動(dòng)更多的“口袋黨員”回歸黨組織的懷抱。共發(fā)現(xiàn)“口袋黨員”472名，已全部安排就地落戶。在本次全國(guó)退役軍人賀其他優(yōu)撫對(duì)象信息采集工作動(dòng)員會(huì)中已就此時(shí)進(jìn)行了安排部署。
(二)黨支部建立情況。
在區(qū)退役軍人服務(wù)中心和各鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務(wù)站均建立了專(zhuān)門(mén)退役軍人黨支部，共計(jì)建設(shè)專(zhuān)門(mén)退役軍人黨支部11個(gè)。
(三)流動(dòng)黨員摸排和管理情況。
經(jīng)各鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務(wù)站對(duì)我區(qū)退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象27360人認(rèn)真排查，其中黨員15030人，流動(dòng)黨員27人。按照無(wú)盲點(diǎn)、無(wú)遺漏的原則對(duì)于從軍隊(duì)退役回來(lái)黨員都及時(shí)轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系，根據(jù)實(shí)際情況安排到支部，納入黨組織日常教育管理中，確保每名軍隊(duì)退役黨員都能正常參加組織生活。
1、采取有力措施做好涉軍信訪重點(diǎn)人員穩(wěn)控。針對(duì)我區(qū)涉軍信訪重復(fù)訪多、上訪老戶多這一客觀規(guī)律，組織全區(qū)上下各級(jí)各單位千方百計(jì)地把重點(diǎn)人員盯緊盯牢，我局在政法委2019年年初統(tǒng)計(jì)的《橋西區(qū)涉軍信訪重點(diǎn)人員明細(xì)表》的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與各鎮(zhèn)(街道)信訪辦、退役軍人服務(wù)站的溝通，整理出了《橋西區(qū)涉軍信訪2019年活躍重點(diǎn)人員情況臺(tái)賬》，并積極發(fā)放到各鎮(zhèn)(街道)，實(shí)現(xiàn)信息共享。為充分發(fā)揮公安系統(tǒng)3道防線的作用，我局積極加強(qiáng)與市退役軍人事務(wù)局、區(qū)公安分局的溝通，協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)(街道)信訪科室和退役軍人服務(wù)站加強(qiáng)與當(dāng)?shù)嘏沙鏊臏贤?，將符合條件的重點(diǎn)人員身份信息納入到身份查驗(yàn)范圍內(nèi)并且動(dòng)態(tài)更新，及時(shí)得到重點(diǎn)人員動(dòng)向信息，及時(shí)采取相應(yīng)防范措施。對(duì)全部重點(diǎn)人員全部落實(shí)了“五包一”制度。派出精干人員到國(guó)家退役軍人事務(wù)部開(kāi)展接訪勸返，發(fā)揮好最后一道防線的作用。
2、做好信訪活躍重點(diǎn)人員的約訪、下訪工作。為了切實(shí)避免信訪人員登記或被勸返后，事情仍然未能得到解決或者思想未能轉(zhuǎn)變從而再次上訪的情況發(fā)生，我局及時(shí)與工作掌握、上級(jí)交辦的進(jìn)京赴省重點(diǎn)人員取得聯(lián)系，通過(guò)約訪、下訪等方式，與重點(diǎn)人員面對(duì)面進(jìn)行座談，在訴求得到解決的同時(shí)，也體現(xiàn)了退役軍人事務(wù)部門(mén)對(duì)退役軍人訴求的重視，拉近了我局與退役軍人的關(guān)系，對(duì)于訴求符合政策的，我局積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)予以解決，對(duì)于訴求過(guò)高的，我局耐心地做好政策解釋和思想疏導(dǎo)。截止目前，共計(jì)約訪、下訪退役軍人26人次。
3、發(fā)揮“兩站一中心”的吸附作用。結(jié)合工作實(shí)際，研究制定全區(qū)退役軍人系統(tǒng)信訪事項(xiàng)登記、受理、轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦、復(fù)查、回復(fù)工作程序，明確辦理標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化辦理流程，實(shí)現(xiàn)有訪必接、有接必查，有果必復(fù)，查實(shí)確實(shí)存在政策遺留問(wèn)題的，抓緊時(shí)間按照程序予以解決，對(duì)不存在政策落實(shí)遺留問(wèn)題的，耐心細(xì)致做好政策解釋和思想疏導(dǎo)，對(duì)思想不穩(wěn)定人員動(dòng)向密切關(guān)注，推動(dòng)退役軍人信訪問(wèn)題就地化解。挑選政策熟悉、善于做思想工作的人員擔(dān)任接訪人員，加強(qiáng)培訓(xùn)，切實(shí)提高接訪人員處理信訪問(wèn)題的能力和水平，將退役軍人牢牢吸附在當(dāng)?shù)亍?/p>
4、協(xié)調(diào)做好退役軍人政策落實(shí)工作。針對(duì)涉事在市直部門(mén)政策久未落實(shí)和移交后仍存在政策欠賬的人員存在較大信訪隱患這一情況，我局加大了協(xié)調(diào)力度，8月初以區(qū)委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義，向相關(guān)涉事部門(mén)發(fā)函，督促其盡快落實(shí)政策。
5、充分發(fā)揮好包聯(lián)人員作用。進(jìn)一步夯實(shí)包聯(lián)責(zé)任，督促包聯(lián)人逐一與被包聯(lián)人見(jiàn)面，密切關(guān)注退役軍人的思想動(dòng)態(tài)，要求包聯(lián)人員每月至少到包聯(lián)對(duì)象家中走訪1次，重要時(shí)段、敏感節(jié)點(diǎn)每天至少聯(lián)系1次，耐心細(xì)致做好思想疏導(dǎo)和政策解釋?zhuān)嬲莆辗职藛T目前狀態(tài)、現(xiàn)在位置，確保牢牢吸附在身邊。對(duì)于包聯(lián)責(zé)任落實(shí)不到位導(dǎo)致信訪事件的，要嚴(yán)肅追究包聯(lián)人員責(zé)任。
(二)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立情況。
成立了區(qū)退役軍人事務(wù)局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由副局長(zhǎng)李向東同志擔(dān)任，成員由局辦公室主任云世擎，安置和權(quán)益維護(hù)科科長(zhǎng)張瑞宇、優(yōu)撫和軍休科科長(zhǎng)張宏斌擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由云世擎同志兼任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織開(kāi)展退役軍人信訪工作，核查督辦重大信訪事項(xiàng)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))服務(wù)站做好信訪工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)綜合組和接訪組。綜合組主要負(fù)責(zé)來(lái)信、網(wǎng)訴、上級(jí)或領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)交辦等信訪事項(xiàng)的登記、梳理分類(lèi)和向下級(jí)轉(zhuǎn)交辦和督辦;負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)或領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)交辦、督辦信訪事項(xiàng)的反饋，以及本級(jí)信訪部門(mén)轉(zhuǎn)交辦信訪事項(xiàng)的回復(fù);負(fù)責(zé)信訪事項(xiàng)的復(fù)查(復(fù)核);負(fù)責(zé)答復(fù)屬于本級(jí)受理范圍的信訪事項(xiàng)。接訪組主要負(fù)責(zé)來(lái)訪接待，電話、視頻接訪;負(fù)責(zé)來(lái)訪事項(xiàng)的登記、政策解答、心理疏導(dǎo)等工作，對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的政策解答，由相關(guān)業(yè)務(wù)科室出面接訪，對(duì)有訴求的信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)交綜合組辦理。
(三)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作和平臺(tái)建設(shè)情況。
結(jié)合我區(qū)實(shí)際，首先開(kāi)展好2019年度退役軍人駕照培訓(xùn)、廚師等5個(gè)專(zhuān)業(yè)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。認(rèn)真建立退役軍人基本情況統(tǒng)計(jì)表、用人單位崗位需求統(tǒng)計(jì)表、適合退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的行業(yè)目錄3本臺(tái)賬電子版，依托邢臺(tái)市退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園成立了退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)區(qū);依托冀中工程技師學(xué)院設(shè)立了退役軍人教育培訓(xùn)基地和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地;依托5家大型企業(yè)設(shè)立退役軍人就業(yè)基地。積極組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)招聘會(huì)，加強(qiáng)與區(qū)人社局的溝通協(xié)調(diào)，組織開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)招聘會(huì)3次，促成退役軍人與企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向140余人。
四、保險(xiǎn)接續(xù)工作。
(一)工作進(jìn)展。
我局按照中央、省、市要求，精心安排部署、科學(xué)組織實(shí)施，努力推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。成立了保險(xiǎn)接續(xù)工作專(zhuān)班，組織召開(kāi)了工作動(dòng)員會(huì)，聘請(qǐng)市局相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。前后共計(jì)3次安排各鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))全面地宣傳相關(guān)政策，主動(dòng)與符合補(bǔ)繳條件的退役士兵取得了聯(lián)系，變坐等上門(mén)為主動(dòng)服務(wù)，全力消除政策宣傳的死角死面。實(shí)行集中辦公、一口受理、統(tǒng)一答復(fù)的方式，集中各鎮(zhèn)(街道)人員集中辦公，有效地統(tǒng)一了政策口徑，提高了效率，方便了群眾，統(tǒng)一了政策解釋。區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)人社局、區(qū)醫(yī)保局相關(guān)科室全員投入工作外，還積極添置電腦，通過(guò)勞務(wù)派遣的方式，充實(shí)工作力量，有效地保障了工作進(jìn)度。加強(qiáng)政策解讀，積極做好思想政治工作，避免部分退役士兵因政策不清楚、盲目攀比而出現(xiàn)上訪等問(wèn)題。截止到目前，共受理退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)申請(qǐng)3079份，錄入社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)系統(tǒng)3079人，完成初審3079人，完成養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)核查3079人，占通過(guò)初審人數(shù)的100%,完成醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)核查3079人，占初審人數(shù)的100%，認(rèn)定困難人員19人，錄入人數(shù)為20個(gè)縣市區(qū)第一名。
(二)存在問(wèn)題。
1、根據(jù)最新政策，安置到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退役士兵需要補(bǔ)繳的，完成核查后需要在系統(tǒng)中做留存處理，待國(guó)家政策明確后再確定是否繳費(fèi)，故安置到我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退役士兵暫時(shí)不能補(bǔ)繳。
2、部分不符合補(bǔ)繳條件的退役士兵群體和其他群體，出現(xiàn)盲目攀比，形成較大的信訪風(fēng)險(xiǎn)隱患。
3、自費(fèi)補(bǔ)繳了社會(huì)保險(xiǎn)的退役士兵無(wú)法享受這次保險(xiǎn)接續(xù)的政策，可能形成信訪風(fēng)險(xiǎn)隱患。
五、信息和視頻一體化平臺(tái)建設(shè)。
全區(qū)應(yīng)開(kāi)通信息和視頻一體化平臺(tái)131個(gè)(其中區(qū)服務(wù)中心1個(gè)，鎮(zhèn)(街道)服務(wù)站10個(gè)，村(社區(qū))服務(wù)站120個(gè))，目前，區(qū)服務(wù)中心和鎮(zhèn)(街道)服務(wù)站共計(jì)11個(gè)已開(kāi)通，因我區(qū)政務(wù)外網(wǎng)故障，有9個(gè)暫時(shí)無(wú)法使用，村(社區(qū))服務(wù)站的120個(gè)因?yàn)槁?lián)通未進(jìn)行測(cè)試，現(xiàn)無(wú)法掌握未開(kāi)通數(shù)量。待聯(lián)通統(tǒng)一對(duì)村(社區(qū))服務(wù)站一體化平臺(tái)平板電腦進(jìn)行測(cè)試后，即可發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和排除問(wèn)題，達(dá)到全部開(kāi)通的任務(wù)目標(biāo)。
六、關(guān)愛(ài)退役軍人基金會(huì)。
10月7日，我局已到省退役軍人事務(wù)廳，上報(bào)了《關(guān)于申請(qǐng)河北省退役軍人事務(wù)廳作為河北省邢臺(tái)市橋西區(qū)關(guān)愛(ài)退役軍人基金會(huì)業(yè)務(wù)主管單位的請(qǐng)示》并獲得批復(fù)，下午到省民政廳遞交了成立基金會(huì)所需材料，得到了準(zhǔn)予成立基金會(huì)的批復(fù)?，F(xiàn)在我局正在抓緊時(shí)間協(xié)調(diào)會(huì)計(jì)事務(wù)所出具驗(yàn)資報(bào)告，協(xié)調(diào)區(qū)委組織部、區(qū)人社局出具人員兼職的批復(fù)，正在協(xié)調(diào)行管局出具辦公場(chǎng)所的證明。
七、退役軍人服務(wù)中心(站)建設(shè)情況。
一、重點(diǎn)人員調(diào)查情況。
二、整理風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
一是參戰(zhàn)退役軍人二是核部隊(duì)退役軍人三是農(nóng)村籍無(wú)工作退役軍人四是軍齡認(rèn)定有疑問(wèn)退役軍人五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個(gè)方面。
一是要求解決診察困難等問(wèn)題，二是要求解決養(yǎng)老問(wèn)題，三是部分退役士兵的軍齡認(rèn)定問(wèn)題。
原因分析:。
一是退役軍人大部分生活在農(nóng)村，特別是重點(diǎn)對(duì)象，年齡普遍較大，幾乎喪失勞動(dòng)力，發(fā)生重大疾病貧困或貧困狀況，但目前優(yōu)待對(duì)象的大病救助政策清算低于農(nóng)村低保戶，無(wú)法解決目前的困難。鄉(xiāng)老退役軍人認(rèn)為自己曾經(jīng)為國(guó)家流血出汗，現(xiàn)在沒(méi)有依賴，訴說(shuō)超過(guò)國(guó)家優(yōu)待優(yōu)待政策標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在沒(méi)有解決生活困難的政策，所以訪問(wèn)不斷。
二是一些優(yōu)待對(duì)象，一些退役軍人和家人對(duì)政策理解不足，相互比較，心理失衡，認(rèn)為只要和政府吵鬧就能達(dá)到自己的目的，主張進(jìn)京訪問(wèn)等手段和小費(fèi)，和政府談判，威脅組織解決不合理的訴求。
三是個(gè)別退役軍人認(rèn)為一個(gè)身份可享受多種待遇，以功臣自居，借軍字尋找個(gè)人問(wèn)題的解決方案。
三、需要關(guān)注的問(wèn)題。
根據(jù)全國(guó)退役軍人事務(wù)部門(mén)訪問(wèn)工作會(huì)議精神，從以下幾個(gè)方面抓住工作實(shí)行。
一是提高政治地位，牢牢把握退役軍人訪問(wèn)的正確方向。在退役軍人的訪問(wèn)工作中，堅(jiān)持服務(wù)第一、服務(wù)優(yōu)先，管理教育不可或缺，教育很多退役軍人正確對(duì)待自己，正確對(duì)待組織，正確對(duì)待歷史，正確對(duì)待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡，堅(jiān)持正面典型的引導(dǎo)，教育許多退役軍人成為新時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。無(wú)論是維護(hù)合法權(quán)益，還是反映問(wèn)題的訴求，都必須在法治軌道、法律框架內(nèi)、法定渠道進(jìn)行。
二是進(jìn)行訪問(wèn)慰問(wèn)，帶著感情進(jìn)行退役軍人的訪問(wèn)。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，迅速對(duì)往年退役軍人的訪問(wèn)事項(xiàng)制作臺(tái)帳，根據(jù)一人一策、一事一事的要求，整理底數(shù)，制作卡片，執(zhí)行責(zé)任，承包。廣匯開(kāi)展三組織三送訪問(wèn)慰問(wèn)活動(dòng)，市縣(區(qū))二級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)支軍慰問(wèn)全權(quán)復(fù)蓋。通過(guò)訪問(wèn)工作，應(yīng)對(duì)眾多退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實(shí)訴求，及時(shí)應(yīng)對(duì)社會(huì)大眾的普遍關(guān)注，維護(hù)眾多退役軍人的合法權(quán)益，營(yíng)造全社會(huì)尊重退役軍人的氛圍群。
三是依法工作，著力提高退役軍人訪問(wèn)隊(duì)伍的素質(zhì)能力。根據(jù)事件有落，事件有回復(fù)的工作要求，每個(gè)訪問(wèn)者、每封信、每封網(wǎng)上訪問(wèn)都受到嚴(yán)格、細(xì)致、高標(biāo)準(zhǔn)的處理，推進(jìn)退役軍人的合理訴求及時(shí)解決，實(shí)現(xiàn)了讓信息多跑，退役軍人少跑。符合政策的退役軍人訪問(wèn)訴求，在執(zhí)行上更加積極，必須解決是訪問(wèn)工作的實(shí)踐屬性和生命力。
四是服務(wù)管理并重，在訪問(wèn)工作中引導(dǎo)退役軍人愛(ài)黨遵守法律。退役軍人從軍營(yíng)走向社會(huì)，戰(zhàn)勝角色轉(zhuǎn)換等諸多困難，始終保持軍人的本色，抓住國(guó)家扶貧攻勢(shì)和延安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃等戰(zhàn)略機(jī)遇，以勇敢為先的精神，擁有革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，走向黨和國(guó)家必要的第一線大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)敬業(yè)、遵紀(jì)守法的精神，大力弘揚(yáng)履行職責(zé)、服務(wù)社會(huì)的精神，大力弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的延安精神。
四、下半年的工作要點(diǎn)。
省市重大活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會(huì)議和七一、八一、十一等重要節(jié)日期間，成為退役軍人訪問(wèn)的敏感期和易發(fā)期。我市重點(diǎn)做以下工作:
一是密切關(guān)注，掌握動(dòng)態(tài)。重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期組織開(kāi)展全面排查，及時(shí)掌握重點(diǎn)人的思想動(dòng)態(tài)、動(dòng)態(tài)和當(dāng)前所在地，全面深入了解他們的實(shí)際生活狀況。不斷更新和完善重點(diǎn)人員工作臺(tái)帳，執(zhí)行工作責(zé)任。
二是加強(qiáng)宣傳，穩(wěn)定控制。對(duì)重點(diǎn)集團(tuán)、重點(diǎn)人員進(jìn)行政策宣傳，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，提高教育能力，加強(qiáng)教育指導(dǎo)和穩(wěn)定控制，切實(shí)解決矛盾，解決萌芽狀態(tài)。
三是積極主動(dòng)，解決困難。落實(shí)好生活補(bǔ)貼政策，切實(shí)解決生活困難，對(duì)生活特別困難的，采取走坊慰問(wèn)、臨時(shí)救助等措施前給予愛(ài)好解決。
四是完善制度，使信息暢通無(wú)阻。在重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期加強(qiáng)報(bào)表制度，每天報(bào)表重點(diǎn)對(duì)象和其他退役軍人群體的穩(wěn)定情況，遇到重大情況立即報(bào)表。
截至2017年5月底，我縣退役軍人3000多人。其中，受到國(guó)家定期賠償待遇的殘疾人、三屬(包括烈屬、因公犧牲軍人遺屬、死亡軍人遺屬)、鄉(xiāng)村復(fù)員軍人、帶病返鄉(xiāng)退役軍人、參戰(zhàn)核退役軍人、60歲以上農(nóng)村籍退役軍人、帶病返鄉(xiāng)退役軍人重點(diǎn)優(yōu)惠對(duì)象1783人。
多年來(lái)，縣委、縣政府一直重視加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，全面實(shí)施優(yōu)惠配置政策，在軍事訪問(wèn)工作方面，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，通信訪問(wèn)渠道，完善處置機(jī)制，從源頭上解決了大量軍事突出矛盾，維持了我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。但目前，我縣涉軍訪問(wèn)仍處于易發(fā)狀態(tài)，不和諧因素還很多，需要高度重視。
1.利益訴求越來(lái)越復(fù)雜。涉軍訪問(wèn)集團(tuán)主要是參戰(zhàn)退役人員、部分殘疾軍人和部分老退役軍人等，其訪問(wèn)訴求多為個(gè)人和部分利益，解決就業(yè)問(wèn)題，處理養(yǎng)老保險(xiǎn)，提高賠償標(biāo)準(zhǔn)等，反映問(wèn)題復(fù)雜，面廣，政策性強(qiáng)，處理困難。例如，退伍軍人在辦理城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)要求政府補(bǔ)助的一部分重點(diǎn)優(yōu)待對(duì)象待遇過(guò)低，不能比低保標(biāo)準(zhǔn)高，要求提高待遇標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)優(yōu)待對(duì)象住院的門(mén)檻費(fèi)要求清算的企業(yè)和行政事業(yè)單位參加戰(zhàn)爭(zhēng)的退伍軍人也要求參加戰(zhàn)爭(zhēng)待遇的60歲以上有勞動(dòng)力的退伍軍人中，隨著生活水平的提高，大部分退伍軍人要求組織旅行等。反映的問(wèn)題大多與個(gè)人個(gè)人利益有關(guān)，明確要求解決實(shí)際問(wèn)題。
2、訪問(wèn)形式傾向于。
樣化。當(dāng)前涉軍來(lái)信來(lái)訪的形式已不局限于個(gè)人來(lái)信來(lái)訪，聯(lián)名信、匿名信、越級(jí)上訪、集體上訪的現(xiàn)象也明顯增多。此外，涉軍群體在聯(lián)絡(luò)方面，也從過(guò)去的手機(jī)聯(lián)系發(fā)展到利用互聯(lián)網(wǎng)等方式，甚至采取戰(zhàn)友聯(lián)誼會(huì)或紀(jì)念特殊節(jié)日等形式，進(jìn)行跨地區(qū)非法串聯(lián)聚集活動(dòng)，一些上訪對(duì)象為達(dá)到目的，言行激烈甚至采取對(duì)抗性行為，要挾政府解決他們的不合理訴求。
3、重要時(shí)節(jié)成為易發(fā)多發(fā)期。國(guó)家和省市的重大活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會(huì)議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為涉軍信訪的敏感期和易發(fā)期。有的上訪對(duì)象在不合理訴求未得到滿足時(shí)，便利用重要節(jié)會(huì)等時(shí)期赴省進(jìn)京越級(jí)上訪，以求達(dá)到目的。
4、信訪工作壓力不斷增大。涉軍信訪問(wèn)題非常敏感和復(fù)雜，稍有不慎就可能引發(fā)聯(lián)動(dòng)，給地方黨政帶來(lái)不可估量的信訪壓力和社會(huì)矛盾。當(dāng)前，各級(jí)黨政都把穩(wěn)定作為壓倒一切的頭等大事。有的涉軍群體利用政府“求穩(wěn)”的心理，采用集體上訪、越級(jí)上訪、重要時(shí)節(jié)上訪或極端方式向政府施壓，增加了接訪工作的難度和壓力。
5、涉軍信訪維穩(wěn)成本增加。特護(hù)期間，為確保社會(huì)穩(wěn)定，政府一方面要成立專(zhuān)門(mén)的工作班子，駐守在重大活動(dòng)場(chǎng)所接、勸訪，另一方面要成立專(zhuān)門(mén)的穩(wěn)控工作隊(duì)伍“盯死看牢”重點(diǎn)信訪對(duì)象，花費(fèi)了大量的人力、精力。有的基層政府和工作人員為達(dá)到接訪和穩(wěn)控的目的，有時(shí)被迫違心采取“花錢(qián)買(mǎi)平安”的權(quán)宜措施，無(wú)原則地做出一些讓步，不僅增加了維穩(wěn)成本和財(cái)政負(fù)擔(dān)，也難以從根本上解決問(wèn)題，有時(shí)甚至還會(huì)適得其反，激化和擴(kuò)大矛盾。
當(dāng)前我縣正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，人民群眾的利益訴求呈現(xiàn)多元化，從涉軍群體反映出來(lái)的矛盾和問(wèn)題也日益增多。涉軍信訪問(wèn)題的發(fā)生，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)處于變革過(guò)程中各種現(xiàn)實(shí)矛盾、社會(huì)問(wèn)題和體制政策缺陷的綜合反映。其原因錯(cuò)綜復(fù)雜，既有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)原因;既有政策、體制方面的原因，也有處置方法不當(dāng)?shù)脑?既有合理利益訴求的一面，也有對(duì)國(guó)家政策不了解、不理解，要求過(guò)高、不顧大局的一面。
(一)是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中一些深層次問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決。
由于各省、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，不同群體之間、區(qū)域之間收入差距較大。造成不同地方的同一類(lèi)型涉軍人員的待遇差距較大。
(二)現(xiàn)行政策體制不健全引發(fā)的矛盾。
現(xiàn)行的政策不能適應(yīng)新時(shí)期維護(hù)和保障復(fù)退軍人利益的需要。和平時(shí)期的兵和參戰(zhàn)時(shí)期的兵，退役后其待遇相差太大，同樣是為國(guó)家做貢獻(xiàn)，由于入伍的時(shí)期不同，享受的待遇也不同，容易引發(fā)退役軍人的“不公”心理。特別鐵道兵，在國(guó)內(nèi)修鐵路不能享受參戰(zhàn)人員待遇，而到越南修鐵路的都可以按參戰(zhàn)待遇享受，他們心理上難免不平衡。還有就是參戰(zhàn)人員的認(rèn)定有很多漏洞。比如，二次入伍人員，他們第一次入伍已經(jīng)盡了義務(wù)，當(dāng)對(duì)越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)爆發(fā)，他們又響應(yīng)黨的號(hào)召二次入伍，為前線作戰(zhàn)補(bǔ)充兵援和訓(xùn)練新兵作出了自己的貢獻(xiàn)。但是，他們沒(méi)有被認(rèn)定為參戰(zhàn)人員，他們覺(jué)得很不公平。
(三)優(yōu)撫對(duì)象生活水平整體還不高。
近年來(lái)，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較前些年有了很大的提高，但優(yōu)撫對(duì)象整體生活水平還不高。而且部分優(yōu)撫對(duì)象年事已高、體弱多病，進(jìn)入了特殊的困難時(shí)期，自我保障的能力弱。
(四)心態(tài)不正和法治意識(shí)淡薄導(dǎo)致非正常上訪。
有的復(fù)退軍人對(duì)個(gè)人利益期望值過(guò)高，心態(tài)難擺正。有部分優(yōu)撫對(duì)象由于年紀(jì)偏大、體弱多病又缺少一技之長(zhǎng)，加之其子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)等原因?qū)е律罾щy，心理上不平衡，希望政府和相關(guān)部門(mén)給予“包辦一切”的特殊照顧，突破了現(xiàn)行政策的許可范疇。有的復(fù)退軍人法治意識(shí)淡薄，不愿意依法依規(guī)反映訴求，對(duì)民政部門(mén)按照《信訪條例》要求依法依程序處理信訪事項(xiàng)不理解，采取反復(fù)糾纏的方式反映個(gè)人訴求。
(五)是《信訪條例》還不完善。如《信訪條例》未能對(duì)無(wú)理纏訪、鬧訪、擾亂信訪秩序的人員制訂詳細(xì)的制裁措施和手段，使得接訪部門(mén)對(duì)無(wú)理頻繁纏訪及擾亂信訪秩序的人員束手無(wú)策。依法處置手段的缺失是造成部分人員以訪牟利、以訪為業(yè)的主要原因。
當(dāng)前，涉軍信訪的原因錯(cuò)綜繁雜，涉軍維穩(wěn)工作任務(wù)繁重。搞好涉軍信訪維穩(wěn)工作，既要治標(biāo)，又要治本;既要積極主動(dòng)預(yù)防，又要認(rèn)真妥善處理;既要堅(jiān)持政策的原則性，又要注意處理方法的靈活性;既需要涉軍信訪工作者的努力，更需要各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的支持和上訪群眾的理解。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，積極創(chuàng)新工作思路，不斷探索做好新時(shí)期涉軍信訪工作的有效途徑，著力構(gòu)建涉軍維穩(wěn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)完善政策保障機(jī)制，從根本上減少涉軍信訪問(wèn)題。
完善政策保障機(jī)制，解決合理利益訴求，是減少涉軍信訪問(wèn)題的根本途徑。
政策的出臺(tái)要從涉軍群體整體利益出發(fā)，建立健全惠及全體復(fù)退軍人、政策互相配套、待遇合理銜接的優(yōu)撫政策保障體系。從目前的政策出臺(tái)方式來(lái)看，大多是為一部分人出臺(tái)政策，初衷良好，但容易引發(fā)其他社會(huì)負(fù)面作用。例如出臺(tái)參戰(zhàn)涉核人員政策后，抗洪搶險(xiǎn)以及汶川救災(zāi)退役人員也提出要求，老退伍人員更是提出自己當(dāng)年多么艱辛的為國(guó)家服役、為國(guó)家貢獻(xiàn)，還不如戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期上前線幾個(gè)月的人員。還有就是現(xiàn)在出臺(tái)了新的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，退伍軍人可以補(bǔ)交基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，服役的年限視同繳費(fèi)年限，看是一項(xiàng)很優(yōu)惠的政策，可實(shí)際執(zhí)行起來(lái)也很困難，有一部分是50多歲，大部分都超過(guò)60歲了，讓他們?cè)倌脕?lái)幾萬(wàn)元來(lái)補(bǔ)交養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，很多人拿不出錢(qián)，還有一些人是活了今天不知明天的人，更是無(wú)心來(lái)交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。這個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題讓很多退伍軍人是望而止步。因此，對(duì)于涉軍群體反映的合理利益訴求，目前尚無(wú)政策依據(jù)的，上級(jí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)充分調(diào)研，盡快出臺(tái)相關(guān)政策，彌補(bǔ)政策空白，讓所有退伍軍人在年滿60歲以后生活能得到保障。
(二)健全工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升涉軍信訪服務(wù)水平。
當(dāng)前，涉軍群體信訪反映的問(wèn)題利益訴求復(fù)雜，內(nèi)容涉及面廣，牽涉職能部門(mén)多。必須健全涉軍信訪工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮各自職責(zé)，高效有序應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件，形成整體工作合力。
(三)是健全優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。按照人均收入提高的水平，統(tǒng)一制定明確可行的自然增長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提高優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)，確保優(yōu)撫對(duì)象的定期撫恤補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活水平同步提高，使廣大優(yōu)撫對(duì)象共享改革發(fā)展成果。
(四)深入化解矛盾糾紛，依法治理涉軍信訪工作秩序。
涉軍群體比較特殊，涉軍信訪容易形成集中群訪和越級(jí)上訪，從而造成較大的社會(huì)影響。解決涉軍信訪問(wèn)題，要堅(jiān)持正確的工作導(dǎo)向，既要深入化解矛盾糾紛，推動(dòng)“事要解決”;又要堅(jiān)持依法辦事，切實(shí)加大對(duì)非法上訪的打擊力度。
xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個(gè)行政村17個(gè)社區(qū)，總?cè)丝谌f(wàn)人?？h域內(nèi)有部隊(duì)、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現(xiàn)役軍人人，退役士兵人，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象人。近年來(lái)，我縣高度重視退役軍人事務(wù)工作，認(rèn)真摸排梳理甄別服務(wù)對(duì)象，分別建立工作臺(tái)賬，完善檔案資料，全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策，耐心做好政策解讀和矛盾化解工作，逐步解決退役軍人歷史遺留問(wèn)題，全縣退役軍人整體穩(wěn)定。
退役軍人是我國(guó)國(guó)防力量的重要組成部分，為中國(guó)革命建設(shè)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天，做好退役軍人工作是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會(huì)尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn)，做好退役軍人事務(wù)工作意義重大?？傮w上看，我國(guó)退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的，除享受了退役軍人應(yīng)有的補(bǔ)助外，有的按政策安排了工作，有的在自主就業(yè)上享受了國(guó)家的優(yōu)惠政策。也因?yàn)榉N種原因，仍有部分退役人員沒(méi)有享受到應(yīng)有的安置優(yōu)撫政策，資料缺失，退役軍人歷史遺留問(wèn)題得不到妥善解決，部分退役軍人家庭生活困難，造成退役軍人串聯(lián)上訪、聚集聲援，甚至發(fā)生暴力事件等，成為社會(huì)極不穩(wěn)定因素。
（一）當(dāng)前及未來(lái)退役軍人事務(wù)面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)和表現(xiàn)形式。
自我縣退役軍人事務(wù)局成立以來(lái)，通過(guò)開(kāi)展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看，我縣退役軍人群體中存在的主要問(wèn)題和矛盾有：一是一些歷史遺留問(wèn)題尚未得到全面解決，如過(guò)去安置到糧食、商務(wù)、供銷(xiāo)等企業(yè)的退役軍人，因企業(yè)改制、職工身份轉(zhuǎn)換造成生活困難、養(yǎng)老金斷繳等問(wèn)題；二是安置到金化集團(tuán)、金鐵集團(tuán)等國(guó)有企業(yè)的多名對(duì)越參戰(zhàn)人員，因企業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能經(jīng)營(yíng)困難導(dǎo)致收入降低，生活困難問(wèn)題；三是部分農(nóng)村籍退役軍人由于年老體弱身患重病，要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問(wèn)題；四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補(bǔ)助問(wèn)題；五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補(bǔ)貼問(wèn)題；六是60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵普遍要求提高生活補(bǔ)助金，企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問(wèn)題。七是農(nóng)村籍退役士兵因退役軍人機(jī)構(gòu)設(shè)立提出超越政策、期望過(guò)高的訴求問(wèn)題。
（一）風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。
1、政策落實(shí)不夠到位。因地方政府財(cái)政困難，安置壓力大，有些安置單位沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策，日積月累，成為歷史遺留問(wèn)題，退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)成立后，退役軍人集中上訪要求解決各類(lèi)問(wèn)題。
2、各地出臺(tái)政策標(biāo)準(zhǔn)不一引發(fā)矛盾。在國(guó)家出臺(tái)退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎(chǔ)上，各地也相應(yīng)出臺(tái)了一些地方性法規(guī)，尤其一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，一些利好的政策極大地提高了當(dāng)?shù)赝艘圮娙说拇龊蜕钏?。如參?zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補(bǔ)貼，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助金，多重享受撫恤政策等。但隨之帶來(lái)的負(fù)面影響是，同一連隊(duì)服役的士兵，退役后同等條件下在全國(guó)各地享受不同的撫恤政策，同工不同酬，造成新的矛盾。
3、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來(lái)，國(guó)家高度重視退役軍人工作，出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，全面落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待政策，有效保障了退役士兵合法權(quán)益。但一些年老體弱退役軍人，有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)斷繳，有的企業(yè)退休后工資偏低，有的身患絕癥生活困難，有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補(bǔ)助等。更多的退役軍人認(rèn)為退役軍人事務(wù)部門(mén)成立了，可以解決退役軍人一切事務(wù)，一窩蜂涌上來(lái)，一些不合情理、超出法規(guī)的訴求接踵而來(lái)，盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細(xì)致工作，但離上訪對(duì)象愿望相去甚遠(yuǎn)，上訪人員怨氣較大。
（一）化解重大風(fēng)險(xiǎn)的建議。
1、從中央層面上，一是在今年出臺(tái)《退役軍人保障法》基礎(chǔ)上，配套出臺(tái)新時(shí)期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策，制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。三是進(jìn)一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問(wèn)題一樣解決歷史遺留問(wèn)題。四是建立退役軍人救助制度，在現(xiàn)有民政部門(mén)救助政策基礎(chǔ)上，出臺(tái)困難退役人員救助制度，進(jìn)一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問(wèn)題。
2、從地方層面上，一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確定專(zhuān)兼職人員，切實(shí)做到“有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障”，為全面保障退役軍人合法權(quán)益和服務(wù)奠定基礎(chǔ)。二是摸清底數(shù)，梳理政策，查缺補(bǔ)漏，全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策。三是從主動(dòng)上門(mén)懸掛光榮牌人手，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，解讀政策法規(guī)，傾聽(tīng)訴求，將風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。四是設(shè)立困難老兵救助基金，按照我縣精準(zhǔn)扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式，設(shè)立地方性困難老兵救助基金。
退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況，而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據(jù)。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看，政府安置退役軍人檔案由人社部門(mén)保管，其余人員檔案有的在檔案館，有的在人武部，有的在民政局等。由于多頭管理、責(zé)任不明等原因，部分退役人員檔案無(wú)處可找，甚至幾個(gè)年度全縣農(nóng)村籍退役士兵檔案整體找不見(jiàn)，退役人員信息采集證件不齊，享受政策沒(méi)有依據(jù)，部分退役人員怨聲載道，導(dǎo)致退役軍人事務(wù)工作非常被動(dòng)。
（一）規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務(wù)部門(mén)應(yīng)該是檔案管理的主體單位，部隊(duì)通過(guò)正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務(wù)部門(mén)，退役軍人事務(wù)部門(mén)根據(jù)安置情況詳細(xì)登記后及時(shí)向有關(guān)部門(mén)辦理移交檔案手續(xù)。二是認(rèn)真做好不安置人員檔案管理?？h級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)要建立檔案室，實(shí)行專(zhuān)門(mén)管理。將退伍軍人檔案按退伍時(shí)間進(jìn)行分類(lèi)，在同一年度內(nèi)按姓氏筆畫(huà)排序，建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，以方便復(fù)員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關(guān)規(guī)定，出臺(tái)退役軍人檔案管理辦法，設(shè)計(jì)制作專(zhuān)門(mén)的檔案封皮、卷內(nèi)文件目錄、案卷目錄，實(shí)現(xiàn)復(fù)員退伍軍人檔案標(biāo)準(zhǔn)化。
（二）最大可能補(bǔ)齊檔案缺失資料。資料缺失，有的是屬于人檔分離，即部分主要資料在本人手中，應(yīng)通過(guò)思想工作把游離在外的資料重新歸檔，并在檔案目錄中填寫(xiě)清楚。有的重要資料丟失或不存在，可通過(guò)原部隊(duì)調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后作以佐證，或通過(guò)查詢、多名證人佐證等方式補(bǔ)齊。
（三）收集資料，新建檔案。對(duì)于各種原因檔案資料全部丟失的，可以重新建立。通過(guò)原部隊(duì)調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后予以佐證，可以在同時(shí)期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過(guò)役的退伍軍人，也可以在當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)申請(qǐng)證明自已是退役軍人，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查核實(shí)后，作為基礎(chǔ)資料重新建立檔案。
（四）逐步實(shí)現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下，對(duì)現(xiàn)存的檔案實(shí)行全文數(shù)字化掃描加工錄入，全部轉(zhuǎn)換成電子檔案，詳細(xì)打印目錄條文，完成了紙質(zhì)和電子檔案并行保管利用的基礎(chǔ)性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中，若出現(xiàn)過(guò)去老地名與現(xiàn)在新地名的對(duì)接，軍人入伍、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況，檔案繁體字難認(rèn)，手寫(xiě)不規(guī)范不準(zhǔn)確，相近字同音字交替使用，年久檔案紙質(zhì)變質(zhì)褪色字跡難辨等問(wèn)題，組織專(zhuān)門(mén)力量反復(fù)校對(duì)、鑒別、修正，最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案。
近年來(lái)，區(qū)、街認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)退役軍人安置優(yōu)撫一系列方針、政策和指示精神，堅(jiān)持把軍隊(duì)退役軍人安置優(yōu)撫工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、克服困難，較好地完成了復(fù)退軍人、軍轉(zhuǎn)干部的服務(wù)管理相關(guān)工作，達(dá)到了讓軍隊(duì)退役人員基本滿意的效果。但是，隨著軍地改革的不斷深入，軍隊(duì)退役人員安置難的問(wèn)題，已經(jīng)非常現(xiàn)實(shí)而緊迫地?cái)[在我們面前。最近，我街就當(dāng)前新形勢(shì)下軍隊(duì)退役人員就業(yè)安置問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)地走訪、調(diào)查，詳實(shí)調(diào)查了解了當(dāng)前軍隊(duì)退役人員安置工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，以尋求破解對(duì)策。
為適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)下的服務(wù)管理工作的要求，街道按照市、區(qū)軍隊(duì)退役人員管理服務(wù)工作部署，建立了由街道黨政辦、綜治辦(司法所)、紀(jì)檢監(jiān)察室、社會(huì)事務(wù)辦、財(cái)政所、東岸派出所組成的退役軍人聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，同時(shí)還成立了街道退役軍人服務(wù)管理中心，即服務(wù)中心成員由街道綜治辦、社會(huì)事務(wù)辦、黨政辦等相關(guān)骨干組成，服務(wù)中心主要職責(zé)是做好街道轄區(qū)內(nèi)軍隊(duì)退役人員優(yōu)撫安置等相關(guān)工作。另街道下設(shè)退役軍人服務(wù)站5個(gè)，即隆平公園社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、望龍社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、東宜社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、杉木村退役軍人服務(wù)工作站與東屯村退役軍人服務(wù)工作站，服務(wù)工作站主要職責(zé)是摸排統(tǒng)計(jì)各自轄區(qū)內(nèi)涉軍人員信息并向街道服務(wù)中心報(bào)送，各服務(wù)工作站對(duì)涉軍人員前期摸底工作上報(bào)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示目街道現(xiàn)有在冊(cè)退役軍人人數(shù)為181人，其中黨員人數(shù)為122人，街道軍轉(zhuǎn)干部人員6人，符合相關(guān)政策安置條件26人(其中79及兩參人員20人，下崗志愿兵5人，帶病回鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)士官1人)，要求上崗人員13人，已簽署了《芙蓉區(qū)退役軍人再就業(yè)承諾書(shū)》有6人，另7人因?qū)ο嚓P(guān)政策不理解及相關(guān)條件沒(méi)達(dá)到要求沒(méi)有簽署承諾書(shū)。
從摸排的數(shù)據(jù)上看，現(xiàn)我街軍隊(duì)退役人員存在主要問(wèn)題表現(xiàn)在：(一)部分退役軍人對(duì)政策缺乏認(rèn)識(shí)理解，給目前摸底工作帶來(lái)了一定的難度;(二)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分退役軍人存在老齡化就業(yè)困難、生活困難、大病就醫(yī)等實(shí)際問(wèn)題沒(méi)有相關(guān)政策依據(jù)可解決途徑;(三)由于區(qū)劃調(diào)整原東岸鄉(xiāng)拆鄉(xiāng)分街道后，在摸底采集過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)有部分退役軍人因拆遷等原因存在人戶分離情況，且這類(lèi)型人員由于長(zhǎng)期不在我街范圍內(nèi)居住且無(wú)聯(lián)系方式，對(duì)該類(lèi)人員情況不明、信息不全，給摸底工作帶來(lái)了相當(dāng)大的難度;(四)基層黨建涉軍管理資料信息不夠完善，體現(xiàn)在日常綜合業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，缺少系統(tǒng)的綜合業(yè)務(wù)技能相關(guān)培訓(xùn)。
從上述4個(gè)問(wèn)題分析其原因在于：(一)國(guó)家政策是我們解決退役人員問(wèn)題的基本法規(guī)政策依據(jù)，而一些政策法規(guī)相對(duì)滯后或不配套，造成退役人員在對(duì)相關(guān)政策的認(rèn)識(shí)理解上存在偏差。(二)部分退役軍人因傷殘、疾病、失業(yè)等原因，生活、住房、醫(yī)療等方面的困難比較多，整體生活水平?jīng)]有達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄钏?，心理?yán)重失衡。大多數(shù)上訪者都認(rèn)為現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人們生活寬裕了，而他們這些過(guò)去為國(guó)防、軍隊(duì)建設(shè)作出過(guò)貢獻(xiàn)的人，個(gè)人基本生活沒(méi)有保障，他們有理由采取一定方法和形式向黨和政府傾吐心聲。(三)由于城市化進(jìn)程的推進(jìn)，多數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合地域?yàn)橛辖ㄔO(shè)發(fā)展需求大量拆遷，部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地，給基層村、社區(qū)服務(wù)管理上帶來(lái)相當(dāng)大的難度，由于部分對(duì)象難以實(shí)時(shí)管理也給服務(wù)管理摸底工作造成了信息不全、情況不明等。(四)由于部門(mén)職能界限，服務(wù)管理中心人員業(yè)務(wù)綜合能力缺乏，上級(jí)相關(guān)部門(mén)缺少對(duì)業(yè)務(wù)專(zhuān)干組織相關(guān)系統(tǒng)培訓(xùn)，致使中心專(zhuān)干在日常服務(wù)管理工作上經(jīng)常會(huì)遇到不屬于自己業(yè)務(wù)范疇不熟悉業(yè)務(wù)辦理流程無(wú)從下手的瓶頸問(wèn)題。
(一)繼續(xù)做好涉軍人員的思想工作，進(jìn)一步落實(shí)退役軍人優(yōu)撫相關(guān)政策，在國(guó)家現(xiàn)行退役士兵安置法規(guī)和相關(guān)政策沒(méi)有做出根本性改革前，針對(duì)工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，妥善處理好退役軍人提出的合理訴求，保持復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)定，努力開(kāi)創(chuàng)退役軍人服務(wù)工作的新局面。
(二)認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定的主體責(zé)任，扎實(shí)做好源頭矛盾排查化解工作，針對(duì)當(dāng)前涉軍集訪等嚴(yán)峻形勢(shì)，街道將進(jìn)一步完善相關(guān)突發(fā)事件處置預(yù)案，積極探索制定涉軍問(wèn)題矛盾化解排查機(jī)制，將不穩(wěn)定因素造成源頭有效的控制在萌芽期力爭(zhēng)涉軍問(wèn)題得到化解。
(三)積極探索退役軍人黨建工作，認(rèn)真研究具體實(shí)施辦法扎實(shí)推進(jìn)黨建工作，繼續(xù)加強(qiáng)基層黨支部對(duì)退役軍人黨建服務(wù)管理意識(shí)，進(jìn)一步完善退役士兵黨員基本信息臺(tái)賬，全面掌握轄區(qū)內(nèi)退役士兵黨員的組織關(guān)系、分布領(lǐng)域、工作情況、家庭信息、思想動(dòng)態(tài)及參加組織生活情況，將退役軍人黨員納入黨員積分制管理，通過(guò)從參加活動(dòng)、組織生活、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面的積分量化，強(qiáng)化了對(duì)退役士兵黨員的動(dòng)態(tài)管理。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報(bào)告篇十二
2011年是中國(guó)一個(gè)向世界展示自我的機(jī)會(huì),我國(guó)舉辦了上海世界博覽會(huì),在十月份世博會(huì)落幕后,廣州又承辦了第十六屆亞運(yùn)會(huì)和第十屆亞殘會(huì)。在這時(shí)刻，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)壓倒一切，涉軍維穩(wěn)工作顯得異常重要而艱巨。區(qū)法院根據(jù)區(qū)黨委、區(qū)政府的工作任務(wù)和部署，高度重視并采取有力措施做好涉軍維穩(wěn)工作，為區(qū)委、區(qū)政府分憂解難切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)一方社會(huì)和諧穩(wěn)定的重任?，F(xiàn)將2011年涉軍維穩(wěn)工作情況匯報(bào)如下：
新中國(guó)短短建設(shè)的幾十年，維穩(wěn)工作顯得尤為重要。我院堅(jiān)持黨中央的指導(dǎo)思想，始終把維護(hù)穩(wěn)定保平安放在全院工作的重要位置，常抓不懈。作為從事維穩(wěn)工作的基層領(lǐng)導(dǎo)要不斷提高思想認(rèn)識(shí)。首先，要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度深化對(duì)維穩(wěn)工作重要性的新認(rèn)識(shí)?？茖W(xué)發(fā)展觀是新時(shí)期維穩(wěn)工作的理論基礎(chǔ)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的法寶。要把科學(xué)發(fā)展觀真正落到實(shí)處，必須堅(jiān)持以人為本，切實(shí)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果惠及人民。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是發(fā)展的前提和保障，而維穩(wěn)工作與社會(huì)和諧密不可分。其次，要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度深化對(duì)維穩(wěn)工作重要性的新認(rèn)識(shí)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會(huì)、人和自然的和諧發(fā)展。人與人的和諧是和諧社會(huì)工程的核心。我們?cè)跇?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中，要盡最大努力協(xié)調(diào)好人與人之間的各種關(guān)系。只有以良好和諧的人際關(guān)系為基礎(chǔ)，才能調(diào)和各種社會(huì)關(guān)系，化解各種矛盾，最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（一）以法律宣傳為先導(dǎo)，為維護(hù)穩(wěn)定營(yíng)造良好法制環(huán)境。
今年，我局以創(chuàng)建“平安仁和”為總攬，以"五五"普法考核驗(yàn)收為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化普法和依法治理工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。一是開(kāi)展多種形式法制宣傳。今年是"五五"普法的最后一年，也是開(kāi)展全民法制宣傳教育25周年，我局抓住這一時(shí)機(jī)，深化法制宣傳教育，增強(qiáng)廣大群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。
（二）嚴(yán)格責(zé)任追究，加大維穩(wěn)工作的責(zé)任追究力度。
區(qū)法院共包保涉軍維穩(wěn)對(duì)象12名，其中企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部2名，傷殘軍人1名，二等功臣1名，轉(zhuǎn)業(yè)士官8名。12人中屬市、區(qū)重點(diǎn)對(duì)象的有4名，分別是傷殘軍人辜世華，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部劉體彪、杜柏泉以及轉(zhuǎn)業(yè)士官高德勁。面對(duì)繁重的包保任務(wù)，我院多措并舉，精心組織實(shí)施維穩(wěn)工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署區(qū)法院成立了涉軍維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長(zhǎng)負(fù)總責(zé)。針對(duì)涉軍包保對(duì)象的不同情況分別將其安排到各個(gè)單位，由各單位長(zhǎng)期固定安排到專(zhuān)人負(fù)責(zé)，根據(jù)誰(shuí)包保誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，從組織機(jī)構(gòu)上落實(shí)包保責(zé)任制。如武陵鎮(zhèn)法庭負(fù)責(zé)包保劉體彪，民二庭負(fù)責(zé)包保辜世華和王小毛，行政稅務(wù)庭負(fù)責(zé)包保杜柏泉和劉作輝。
（三）以矛盾調(diào)解為抓手，將不穩(wěn)定因素控制在萌芽狀態(tài)。
在涉軍維穩(wěn)上訪人員中大部分都有這樣或那樣的困難，我院注重認(rèn)真了解他們的實(shí)際困難，充分利用現(xiàn)有政策，幫助他們解決困難，走出生活的困境，直到能夠樹(shù)立自信、開(kāi)始新的生活。如武陵鎮(zhèn)法庭所包保的對(duì)象劉體彪，他上訪的主要問(wèn)題是退休后的待遇問(wèn)題，加之住房拆遷和兒子劉軍的工作等問(wèn)題包保負(fù)責(zé)人在全面了解情況后，及時(shí)向法院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，調(diào)查情況屬實(shí)。兒子劉軍是港二口中學(xué)的電腦教師，因電腦設(shè)備沒(méi)有備齊，停薪留職一年，返校后卻發(fā)現(xiàn)校方已請(qǐng)了一位臨時(shí)的電腦老師。劉軍在領(lǐng)工資時(shí)發(fā)現(xiàn)，其他同事的工資都是打到卡上的，而自己卻在在財(cái)會(huì)上領(lǐng)取，而且每月領(lǐng)取不按時(shí)。包保負(fù)責(zé)人向副區(qū)長(zhǎng)譚延勝反映后查實(shí)情況，并責(zé)令教委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)糾正。房子拆遷的問(wèn)題，按照實(shí)際情況，在政策、法律允許的范圍內(nèi)，在做細(xì)工作的基礎(chǔ)上也得到了妥善的解決。劉體彪同志非常感動(dòng)，曾多次表示：我沒(méi)有任何理由給各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)添亂了。民二庭包保傷殘軍人辜世華是我區(qū)涉軍上訪的重量級(jí)人物，是一個(gè)十分難纏、難勸、難保的人，民二庭包保辜世華后，沒(méi)有機(jī)械的采取說(shuō)教、強(qiáng)行勸阻等方法，而是通過(guò)與其接觸、了解其存在的弱點(diǎn)，分析其理由的正當(dāng)一面，有針對(duì)性的對(duì)其進(jìn)行勸解，對(duì)其存在的困難，最大限度的提供幫助，使辜世華的內(nèi)心不敵視我們，然后對(duì)其提出的部分問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)解決。經(jīng)過(guò)幾個(gè)回合，辜世華成了民二庭包保干警的朋友，在其他人員上訪時(shí)他不但勸陰，還及時(shí)將信息通報(bào)給我們。高德勁原是我區(qū)曾赴省進(jìn)京上訪的老大難對(duì)象，刑庭包保后，了解到其具體生活困難后，積極向組織上反映，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真聽(tīng)取了我院的匯報(bào)，采納了我院的建議，將其按零就業(yè)家庭對(duì)待，納入全區(qū)再就業(yè)援助對(duì)象，統(tǒng)一進(jìn)行安置，高德勁已接受再業(yè)援助。
通過(guò)全院涉軍維穩(wěn)工作責(zé)任人的積極參與、通力協(xié)作，我院平安創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作取得了較好的成績(jī)。同時(shí)為我院維穩(wěn)對(duì)象提供了盡可能的幫助,讓他們深感社會(huì)的溫暖,感激黨中央的“陽(yáng)光政策”,為構(gòu)建和諧社會(huì)、為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)快速發(fā)展和人民安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)寬松穩(wěn)定的生存和發(fā)展環(huán)境。但也應(yīng)該看到我們?cè)诠ぷ髦械牟蛔悖绺删睦碚撜咚接写岣?，有時(shí)對(duì)包保對(duì)象提出的相關(guān)問(wèn)題不能及時(shí)準(zhǔn)確的回答；庭室經(jīng)費(fèi)不足，對(duì)包保工作的投入難以保障等。對(duì)于這些困難和問(wèn)題，我院將在今后的工作中采取有力措施認(rèn)真加以克服和解決。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報(bào)告篇十三
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作納入黨委、政府年度工作目標(biāo)，與災(zāi)后重建、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同安排、同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲，并進(jìn)一步健全完善了xx鎮(zhèn)維護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)落實(shí)。維穩(wěn)工作的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，在于責(zé)任落實(shí)，為此，我鎮(zhèn)在維穩(wěn)工作中強(qiáng)化維穩(wěn)工作一把手責(zé)任制，鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)是全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，鎮(zhèn)黨政班子成員對(duì)所聯(lián)系村（社區(qū)）維穩(wěn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各村（社區(qū)）書(shū)記、主任是本村（社區(qū)）維穩(wěn)工作負(fù)責(zé)人；各村（社區(qū)）的小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)各組（社）的維穩(wěn)工作。這樣，通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成了維穩(wěn)工作人人抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
2、隊(duì)伍人員落實(shí)。安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)每月一次的不穩(wěn)定因素排查和情況收集、匯總、上報(bào)及日常的信訪接待。同時(shí)，要求全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部配合各村（社區(qū)）搞好維穩(wěn)工作。鎮(zhèn)上還成立了一支26人的公益性崗位治安義務(wù)巡護(hù)隊(duì)。這些隊(duì)伍是我鎮(zhèn)做好維穩(wěn)工作的重要力量。
3、基層網(wǎng)絡(luò)落實(shí)。全鎮(zhèn)健全完善了維穩(wěn)工作信息員隊(duì)伍，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村組干部經(jīng)常走村竄戶，熟悉掌握本村（社區(qū)）情況，一有苗頭性問(wèn)題就及時(shí)上報(bào)。鎮(zhèn)維穩(wěn)辦根據(jù)村（社區(qū)）上報(bào)的信息，進(jìn)行分類(lèi)匯總，做出預(yù)案，落實(shí)化解責(zé)任人。
4、工作責(zé)任落實(shí)。明確責(zé)任，積極推行維穩(wěn)工作年終考核制度及責(zé)任追究制。我鎮(zhèn)將維穩(wěn)工作列入鎮(zhèn)、村干部年終業(yè)績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。年初，鎮(zhèn)黨委、政府與各村（社區(qū)）委、企事業(yè)單位簽訂了維穩(wěn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將維穩(wěn)工作責(zé)任落實(shí)。
5、工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)。必需的經(jīng)費(fèi)投入是開(kāi)展維穩(wěn)工作的保證，鎮(zhèn)黨委、政府撥出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障維穩(wěn)綜治工作的正常開(kāi)展。
1、高度重視群眾信訪問(wèn)題。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待信訪群眾制度的有關(guān)精神和要求，積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)，及時(shí)合理解決群眾利益訴求。
2、狠抓矛盾糾紛排查化解工作。我鎮(zhèn)著力加強(qiáng)不穩(wěn)定因素排查，健全工作臺(tái)賬，做到上下信息互通，有效化解矛盾。全年重點(diǎn)抓好“5.12”兩周年、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、“9.13”、“十一”、“10.18”等節(jié)點(diǎn)矛盾糾紛排查化解工作，確保了敏感時(shí)段安全穩(wěn)定。
3、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，加強(qiáng)涉穩(wěn)突出問(wèn)題督辦力度。對(duì)涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)限解決。今年我鎮(zhèn)化解了徐國(guó)安涉法涉訴問(wèn)題，漢源移民劉濤問(wèn)題、羅生華纏訪問(wèn)題、涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問(wèn)題。
對(duì)于群體性事件，如涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問(wèn)題，我鎮(zhèn)綜合協(xié)調(diào)市級(jí)相關(guān)部門(mén)、涉及的村組，做好應(yīng)急處置預(yù)案，對(duì)涉穩(wěn)重點(diǎn)人員加強(qiáng)穩(wěn)控，嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任，堅(jiān)持做好答復(fù)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照從實(shí)際出發(fā)、尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)的原則對(duì)事件進(jìn)行了答復(fù)，化解了這一矛盾。
繼續(xù)完善以鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、派生所為主渠道，各級(jí)信息員聯(lián)動(dòng)，各村（居）、企事業(yè)單位排查，維穩(wěn)辦、綜治辦綜合協(xié)調(diào)的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)覆蓋全鎮(zhèn)的維穩(wěn)信息員隊(duì)伍，密切關(guān)注社會(huì)面動(dòng)態(tài)和可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決。
回顧一年來(lái)的工作，雖然我鎮(zhèn)的維穩(wěn)工作取得了一定的成績(jī)，但與市委、市府的要求尚有一定的差距，鎮(zhèn)內(nèi)一些影響穩(wěn)定的因素仍然存在，如張尚清纏訪問(wèn)題、地勘放炮問(wèn)題、張?zhí)煊⑸娣ㄉ嬖V問(wèn)題、曙光村和涌泉村的歷欠問(wèn)題。這些問(wèn)題的解決都需要做扎實(shí)和深入細(xì)致的工作及需要大量的資金才能得以處置。在今后的工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)開(kāi)展好涉穩(wěn)因素的排查化解工作，做到多匯報(bào)、多爭(zhēng)取、求得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的支持，逐步將我鎮(zhèn)境內(nèi)的敏感矛盾進(jìn)行化解。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報(bào)告篇十四
一、登記制度。按照統(tǒng)一印制的登記表，來(lái)信來(lái)訪當(dāng)日登記（節(jié)假日除外），字跡工整清晰，登記問(wèn)題言簡(jiǎn)意賅、準(zhǔn)確無(wú)誤、條理分明。接訪記錄應(yīng)與上訪人核實(shí)清楚，對(duì)上訪人反映的問(wèn)題能答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù)解決，不能解決的要向上訪人說(shuō)清楚，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
二、閱批制度。把信訪工作納入重要議事日程，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。重要信訪件實(shí)行逐級(jí)閱批制度，提出處理意見(jiàn)，責(zé)任局相關(guān)股（室、中心、站）及時(shí)處理落實(shí)。
三、接待制度。局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)信訪工作，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)信訪接待工作，處理疑難信訪，對(duì)工作日以外的重要來(lái)訪要主動(dòng)接待和處理。接訪中受理各類(lèi)問(wèn)題，實(shí)行誰(shuí)接待、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，由接訪領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)問(wèn)題的解決和落實(shí)。
四、回訪制度。根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)給上訪者復(fù)信，告知其來(lái)信的處理或轉(zhuǎn)辦情況。對(duì)一些來(lái)信不停、來(lái)訪不止的老信訪戶，要實(shí)行回訪，根據(jù)實(shí)際情況，有針對(duì)性地做好他們的工作，使其接受有關(guān)組織的正確處理，早日停止信訪。
五、反饋制度。全面掌握信訪動(dòng)態(tài)，每月統(tǒng)計(jì)1次信訪情況，重要的案件及時(shí)匯報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
六、歸檔制度。信訪案件處理完畢后，相關(guān)案件資料均應(yīng)立卷歸檔，并做到歸檔材料齊全，排列順序規(guī)范和裝訂整齊，符合檔案管理部門(mén)要求。
七、保密制度。群眾來(lái)信來(lái)訪要有專(zhuān)人管理，不得丟失。無(wú)關(guān)人員不得擅自翻閱信訪材料。信訪承辦人要注意信訪內(nèi)容的保密，不得向無(wú)關(guān)人員，特別是與案件有牽連人員泄露信訪內(nèi)容。
為保持與退役軍人的密切聯(lián)系，進(jìn)一步規(guī)范我局的信訪工作，維護(hù)退役軍人的合法權(quán)益和我縣穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》，結(jié)合本局機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本工作制度。
一、信訪的形式包括公民、法人和其他組織以書(shū)信、電話、走訪等方式向局機(jī)關(guān)反映情況，提出意見(jiàn)、建議和要求。
二、按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理、及時(shí)就地、依法依規(guī)的原則，認(rèn)真做好退役軍人的來(lái)信來(lái)訪工作。
三、實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，局領(lǐng)導(dǎo)接訪的主要內(nèi)容：
1、對(duì)有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策實(shí)施后的意見(jiàn)和建議；
2、退役軍人認(rèn)為自身權(quán)利受到侵犯，需要向局領(lǐng)導(dǎo)反映解決的問(wèn)題；
3、對(duì)嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為的揭發(fā)檢舉；
4、對(duì)局各項(xiàng)工作的意見(jiàn)和建議；
5、干部職工需要向局領(lǐng)導(dǎo)反映的情況和問(wèn)題；
6、上級(jí)有關(guān)部門(mén)要求局領(lǐng)導(dǎo)出面接待處理的重大信訪問(wèn)題；
7、其他有關(guān)事項(xiàng)。
四、局領(lǐng)導(dǎo)接訪的工作程序：
1、接訪采取候訪方式，每周五安排一名領(lǐng)導(dǎo)到服務(wù)中心帶班接訪來(lái)訪者；
4、接訪事項(xiàng)由責(zé)任部門(mén)按照接訪領(lǐng)導(dǎo)的指示或局相關(guān)會(huì)議討論的決定辦理，一般事項(xiàng)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)或辦結(jié)；情況復(fù)雜的事項(xiàng)，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)或辦結(jié)。
五、接訪的督辦反饋：
局機(jī)關(guān)公務(wù)員實(shí)行一崗雙責(zé)，承擔(dān)處理信訪事項(xiàng)的責(zé)任和義務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院信訪條例》和《安徽省信訪條例》，對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪，要熱情接待，認(rèn)真受理，及時(shí)答復(fù)，努力提高一次性辦結(jié)率和群眾滿意度。對(duì)重要信訪、疑難信訪問(wèn)題，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，切實(shí)做到信訪問(wèn)題件件有著落、事事有回音。
1、文明接待，對(duì)信訪人不得刁難和歧視；
3、堅(jiān)持原則，秉公辦事，不得利用職權(quán)之便徇私舞弊，收受賄賂；
5、有關(guān)股室收到《阜南縣退役軍人事務(wù)局群眾來(lái)信承辦單》、《上級(jí)轉(zhuǎn)辦信訪件》，應(yīng)在10日內(nèi)研究決定是否受理，并會(huì)同信訪室向信訪人發(fā)書(shū)面是否受理通知書(shū)；受理信訪事項(xiàng)，辦理結(jié)果要告知信訪人，并填寫(xiě)送達(dá)回執(zhí)。
9、對(duì)交辦或督辦的信訪事項(xiàng)，有關(guān)股室至少在辦結(jié)期限前10日將信訪辦理意見(jiàn)送局信訪室審核，并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)同意后方可結(jié)案。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報(bào)告篇十五
1、區(qū)委高度重視，不斷加強(qiáng)信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)。今年是十九大召開(kāi)之年，又是信訪工作的“責(zé)任落實(shí)年”，中央、省、市對(duì)信訪工作的要求越來(lái)越嚴(yán)。今年以來(lái)×區(qū)出臺(tái)了一系列信訪維穩(wěn)方面的文件，按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)聯(lián)系誰(shuí)負(fù)責(zé)，屬地管理的原則，推動(dòng)信訪秩序規(guī)范化、制度化；強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，先后召開(kāi)多次專(zhuān)門(mén)會(huì)議，研究部署信訪維穩(wěn)工作，統(tǒng)一全區(qū)上下特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信訪維穩(wěn)工作的思想認(rèn)識(shí)。明確了任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任，要求各單位各部門(mén)按照主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、一般干部各司其責(zé)的要求，強(qiáng)化源頭防范措施，把信訪維穩(wěn)工作責(zé)任分解落實(shí)到每一名干部身上，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)進(jìn)京非訪和25個(gè)掛牌督辦信訪積案實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包案制，對(duì)重視不到位、調(diào)查不深入、政策不落實(shí)、處理不及時(shí)、漏管失控的將嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追責(zé)。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)接訪，積極暢通信訪維穩(wěn)渠道。為了做好信訪群眾接待工作，暢通信訪渠道，×區(qū)專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《領(lǐng)導(dǎo)接訪工作方案》，制定了全年的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪工作安排表，并予以公示，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、單位領(lǐng)導(dǎo)要定期接待群眾來(lái)訪，區(qū)紀(jì)委、效能辦不定期督察，旨在努力減少越級(jí)非正常上訪發(fā)生。
3、創(chuàng)新工作方法，逐漸減少越級(jí)非法上訪。一方面是抓源頭預(yù)防，減少社會(huì)矛盾發(fā)生。在全區(qū)推行維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，全面推行重大決策、重大項(xiàng)目聽(tīng)證制，從源頭上減少信訪問(wèn)題的發(fā)生。同時(shí)，通過(guò)各種制度的完善、活動(dòng)的開(kāi)展，提高干部依法辦事的能力。另一方面是開(kāi)展信訪聽(tīng)證化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，多次組織召開(kāi)信訪疑難案件“聽(tīng)證會(huì)”，攻克“骨頭案”、“釘子戶”。同時(shí)充分發(fā)揮基層黨組織的作用。如平橋鄉(xiāng)、單王鄉(xiāng)、鼓樓街道把信訪化解穩(wěn)控工作納入村（社區(qū)）目標(biāo)管理考核范疇，與村（支）兩委和社區(qū)干部使用掛鉤，與經(jīng)濟(jì)掛鉤，落實(shí)小事不出村（社區(qū)），大事不出鄉(xiāng)（街道），矛盾不上交的要求。
4、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，合力遏制進(jìn)京上訪。扎實(shí)開(kāi)展“抓三有、創(chuàng)三無(wú)、促三不”活動(dòng)（抓三有，即有領(lǐng)導(dǎo)理事、有場(chǎng)所說(shuō)事、有制度保障辦事；創(chuàng)三無(wú)，即無(wú)進(jìn)京赴省上訪、無(wú)到市集體上訪、無(wú)異常上訪；促三不，即小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交），大力推進(jìn)基層信訪工作規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)深化“無(wú)越級(jí)上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)街”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街實(shí)現(xiàn)無(wú)越級(jí)上訪。固守基層一線，扎牢信訪防控網(wǎng)，堅(jiān)持區(qū)每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街每半月、村（社區(qū)）每周排查一次轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素，重要敏感節(jié)點(diǎn)每天滾動(dòng)排查信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)進(jìn)京上訪群眾，主動(dòng)靠前、積極工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早接觸、早分流、早勸離，堅(jiān)守最后一道防線。加大打擊力度，依法維護(hù)信訪維穩(wěn)秩序。對(duì)涉嫌違法的非訪人員，采取證人作證、記錄儀取證等多種方式，快速固定證據(jù)，用足法律手段，依法依規(guī)辦案，提升打擊效力。如：?jiǎn)瓮踵l(xiāng)在處理×××為首的n戶纏訪戶自2015年至今反映的水塘補(bǔ)償款等相關(guān)問(wèn)題時(shí)，采取了多管齊下的辦法進(jìn)行妥善處理、幫扶化解。一是專(zhuān)人負(fù)責(zé)，及時(shí)跟蹤了解×××等動(dòng)態(tài)，通過(guò)多方渠道與×××背后的“土律師”、“信訪代理人”積極溝通；二是兌現(xiàn)補(bǔ)償，經(jīng)過(guò)多方協(xié)商，同意以76萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償水塘占地；三是外調(diào)了解，單王鄉(xiāng)調(diào)查了解×××在外務(wù)工期間所作所為和惡劣表現(xiàn)；四是分化化解，針對(duì)×××為首的5人上訪團(tuán)伙，分別做思想教育工作，通過(guò)疏導(dǎo)分化、解決生活難題等手段，分別抓好訴求化解。五是助其創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)、村兩級(jí)積極為×××提供便利，讓其參與到養(yǎng)殖和社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)中。從根本上遏制他非訪、越級(jí)訪、反復(fù)訪、進(jìn)京訪。
5、創(chuàng)新社會(huì)治理，有效排查化解各類(lèi)矛盾。如鼓樓街道錐子廟社區(qū)，緊緊圍繞“抓黨建保穩(wěn)定，抓服務(wù)促和諧”工作思路，以開(kāi)展“安全暖心”工程為抓手，以網(wǎng)格化管理服務(wù)為平臺(tái)，大力實(shí)施社會(huì)矛盾化解和社會(huì)管理創(chuàng)新，全面提升居民群眾安全感。社區(qū)把化解社會(huì)矛盾當(dāng)成為病人看病，建立以“預(yù)診、門(mén)診、出診、急診、會(huì)診、復(fù)診”為內(nèi)容的社會(huì)矛盾化解“六診”工作機(jī)制，提高了干部與群眾聯(lián)系的緊密度、對(duì)社情民意的熟悉度和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的及時(shí)度。社區(qū)定期召開(kāi)例會(huì)，排查分析矛盾糾紛，進(jìn)行“預(yù)診”；通過(guò)“門(mén)診”，接受群眾上門(mén)來(lái)訪和電話求助，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)“把脈”，提高了滿意度；通過(guò)“出診”，主動(dòng)下網(wǎng)格化解社會(huì)矛盾糾紛；通過(guò)“急診”，對(duì)突發(fā)事件在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施解決；通過(guò)“會(huì)診”，發(fā)揮好上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)配合和屬地管理優(yōu)勢(shì)，解決“急、大、難”糾紛；通過(guò)“復(fù)診”，進(jìn)行回訪，促進(jìn)調(diào)處協(xié)議的落實(shí)。社區(qū)矛盾成功調(diào)處率達(dá)100%。
6、關(guān)切合理訴求，發(fā)揮人大代表社會(huì)維穩(wěn)作用?！洞矸ā芬蟾骷?jí)人大代表“模范地遵守憲法和法律，在自已參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施”，這實(shí)質(zhì)也就對(duì)人大代表協(xié)助做好維穩(wěn)工作提出了要求。各級(jí)人大代表生活和工作在基層，與廣大群眾聯(lián)系最為密切，最容易聽(tīng)到群眾的呼聲，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有特有的優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，×區(qū)在處理信訪維穩(wěn)工作中，充分發(fā)揮人大代表的作用，借助人大代表較強(qiáng)的群眾基礎(chǔ)和威信，讓他們做信訪工作的信息員、聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)員和調(diào)解員，準(zhǔn)確掌握民情民意，有效化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)群眾利益，全力為信訪維穩(wěn)工作“減壓”。如鼓樓街道市、區(qū)兩級(jí)人大代表，在老城北小學(xué)周邊地塊征遷工作中，積極助力全街拆遷交房任務(wù)完成，贏得了全區(qū)上下拆遷工作“鼓樓速度”的美譽(yù)。擔(dān)好拆遷工作的監(jiān)督員。堅(jiān)持每天深入一線，對(duì)征地測(cè)量、評(píng)估、實(shí)地確認(rèn)、上報(bào)數(shù)據(jù)、核定等工作進(jìn)行全面監(jiān)督，確保征遷公平、公正、公開(kāi)。堅(jiān)持以人為本，陽(yáng)光運(yùn)行，在原則問(wèn)題上堅(jiān)持不放水，不講情面，不搞政策特殊，嚴(yán)格實(shí)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。擔(dān)好拆遷堡壘的攻關(guān)員。代表們?cè)谛麄髡鬟w政策時(shí)，將心比心地站在對(duì)方角度做被征遷戶的思想疏導(dǎo)工作，動(dòng)之以情，曉之以理，在政策允許范圍內(nèi)力爭(zhēng)群眾利益最大化，幫助他們算好“經(jīng)濟(jì)賬”、“利益賬”，切實(shí)解決群眾實(shí)際困難，維護(hù)被拆遷戶的合法權(quán)益。對(duì)搬遷有困難的畢如宏、姚勇、吳早仁、王付華等戶，代表們主動(dòng)上門(mén)了解情況，盡力幫助解決實(shí)際困難，做好協(xié)調(diào)工作。擔(dān)好拆遷工作的聯(lián)絡(luò)員。傾聽(tīng)拆遷戶聲音，面對(duì)面幫助拆遷戶排憂解難。有的征遷戶無(wú)理取鬧，漫天要價(jià)，人大代表總是以情感人，耐心說(shuō)服，對(duì)戶主的實(shí)際困難通過(guò)有效途徑向上級(jí)反映，幫其解決；有的戶主道聽(tīng)途說(shuō)，以訛傳訛，代表們就正面宣傳法律法規(guī)，耐心勸導(dǎo)，把可能出現(xiàn)的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。該街沒(méi)有一人因老城北小學(xué)周邊地塊征遷到省進(jìn)京上訪。又如：鼓樓街道黨工委、辦事處為深化“暖心工程”成果，由街道市、區(qū)人大代表率先帶頭，公安、司法、綜治、維穩(wěn)、社區(qū)等黨員干部共同參與，組建志愿者夜間巡邏隊(duì)，輪流帶班值班，重點(diǎn)對(duì)小區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)及25條背街小巷開(kāi)展防火、防盜、防破壞、防傳銷(xiāo)、防毒品巡查，提示轄區(qū)居民關(guān)好門(mén)窗、水電和煤氣，注意防火防盜防詐騙，零距離服務(wù)社區(qū)居民，共建和諧家園。夜間巡邏維護(hù)了良好秩序，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)穩(wěn)定，提高了居民安全感和滿意度。人大代表在社會(huì)穩(wěn)定工作中發(fā)揮了重要作用，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報(bào)告篇十六
如下：
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作納入黨委、政府年度工作目標(biāo)，與災(zāi)后重建、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同安排、同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲，并進(jìn)一步健全完善了**鎮(zhèn)維護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)落實(shí)。維穩(wěn)工作的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，在于責(zé)任落實(shí)，為此，我鎮(zhèn)在維穩(wěn)工作中強(qiáng)化維穩(wěn)工作一把手責(zé)任制，鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)是全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，鎮(zhèn)黨政班子成員對(duì)所聯(lián)系村（社區(qū)）維穩(wěn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各村（社區(qū)）書(shū)記、主任是本村（社區(qū)）維穩(wěn)工作負(fù)責(zé)人；各村（社區(qū)）的小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)各組（社）的維穩(wěn)工作。這樣，通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成了維穩(wěn)工作人人抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
2、隊(duì)伍人員落實(shí)。安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)每月一次的不穩(wěn)定因素排查和情況收集、匯總、上報(bào)及日常的信訪接待。同時(shí)，要求全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部配合各村（社區(qū)）搞好維穩(wěn)工作。鎮(zhèn)上還成立了一支26人的公益性崗位治安義務(wù)巡護(hù)隊(duì)。這些隊(duì)伍是我鎮(zhèn)做好維穩(wěn)工作的重要力量。
3、基層網(wǎng)絡(luò)落實(shí)。全鎮(zhèn)健全完善了維穩(wěn)工作信息員隊(duì)伍，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村組干部經(jīng)常走村竄戶，熟悉掌握本村（社區(qū)）情況，一有苗頭性問(wèn)題就及時(shí)上報(bào)。鎮(zhèn)維穩(wěn)辦根據(jù)村（社區(qū)）上報(bào)的信息，進(jìn)行分類(lèi)匯總，做出預(yù)案，落實(shí)化解責(zé)任人。
4、工作責(zé)任落實(shí)。明確責(zé)任，積極推行維穩(wěn)工作年終考核制度及責(zé)任追究制。我鎮(zhèn)將維穩(wěn)工作列入鎮(zhèn)、村干部年終業(yè)績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。年初，鎮(zhèn)黨委、政府與各村（社區(qū)）委、企事業(yè)單位簽訂了維穩(wěn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將維穩(wěn)工作責(zé)任落實(shí)。
5、工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)。必需的經(jīng)費(fèi)投入是開(kāi)展維穩(wěn)工作的保證，鎮(zhèn)黨委、政府撥出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障維穩(wěn)綜治工作的正常開(kāi)展。
1、高度重視群眾信訪問(wèn)題。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待信訪群眾制度的有關(guān)精神和要求，積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)，及時(shí)合理解決群眾利益訴求。
2、狠抓矛盾糾紛排查化解工作。我鎮(zhèn)著力加強(qiáng)不穩(wěn)定因素排查，健全工作臺(tái)賬，做到上下信息互通，有效化解矛盾。全年重點(diǎn)抓好“5.12”兩周年、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、“9.13”、“十一”、“10.18”等節(jié)點(diǎn)矛盾糾紛排查化解工作，確保了敏感時(shí)段安全穩(wěn)定。
3、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，加強(qiáng)涉穩(wěn)突出問(wèn)題督辦力度。對(duì)涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)限解決。今年我鎮(zhèn)化解了徐國(guó)安涉法涉訴問(wèn)題，漢源移民劉濤問(wèn)題、羅生華纏訪問(wèn)題、涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問(wèn)題。
對(duì)于群體性事件，如涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問(wèn)題，我鎮(zhèn)綜合協(xié)調(diào)市級(jí)相關(guān)部門(mén)、涉及的村組，做好應(yīng)急處置預(yù)案，對(duì)涉穩(wěn)重點(diǎn)人員加強(qiáng)穩(wěn)控，嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任，堅(jiān)持做好答復(fù)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照從實(shí)際出發(fā)、尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)的原則對(duì)事件進(jìn)行了答復(fù)，化解了這一矛盾。
繼續(xù)完善以鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、派生所為主渠道，各級(jí)信息員聯(lián)動(dòng)，各村（居）、企事業(yè)單位排查，維穩(wěn)辦、綜治辦綜合協(xié)調(diào)的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)覆蓋全鎮(zhèn)的維穩(wěn)信息員隊(duì)伍，密切關(guān)注社會(huì)面動(dòng)態(tài)和可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決。
回顧一年來(lái)的工作，雖然我鎮(zhèn)的維穩(wěn)工作取得了一定的成績(jī)，但與市委、市府的要求尚有一定的差距，鎮(zhèn)內(nèi)一些影響穩(wěn)定的因素仍然存在，如張尚清纏訪問(wèn)題、地勘放炮問(wèn)題、張?zhí)煊⑸娣ㄉ嬖V問(wèn)題、曙光村和涌泉村的歷欠問(wèn)題。這些問(wèn)題的解決都需要做扎實(shí)和深入細(xì)致的工作及需要大量的資金才能得以處置。在今后的工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)開(kāi)展好涉穩(wěn)因素的排查化解工作，做到多匯報(bào)、多爭(zhēng)取、求得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的支持，逐步將我鎮(zhèn)境內(nèi)的敏感矛盾進(jìn)行化解。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報(bào)告篇十七
信訪歷來(lái)是各級(jí)政府傾聽(tīng)民生、了解社情民意的一個(gè)渠道，事務(wù)部自4月16號(hào)掛牌成立以后，第二天就展開(kāi)了接訪。盡管在成立之初，在設(shè)施、條件、人手，包括經(jīng)驗(yàn)不是太足的情況之下，事務(wù)部十分珍惜退役軍人事務(wù)部與退役軍人這種天然的情感關(guān)系，所以我們要求要始終帶著感情、帶著責(zé)任來(lái)做好信訪的具體事項(xiàng)。
信訪反映問(wèn)題比較集中的五個(gè)方面：安置政策的落實(shí)問(wèn)題、身份認(rèn)定問(wèn)題、優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題、生活特殊困難問(wèn)題，還有一部分反映的是涉法涉訴問(wèn)題。
事務(wù)部開(kāi)展信訪工作時(shí)，主要是進(jìn)行分類(lèi)、分析、匯總，再提出具體的處理意見(jiàn)。每天都要當(dāng)天的情況，盡管前期是手工，大家都加班加點(diǎn)，每天分不同類(lèi)型進(jìn)行梳理，基本做到對(duì)政策不落實(shí)或者落實(shí)不好的，督促地方要糾正、要落實(shí);對(duì)反映生活困難的，指導(dǎo)屬地政府進(jìn)行個(gè)性化的解決;對(duì)其他訴求包括意見(jiàn)建議，待事務(wù)部研究制定政策時(shí)參考。事務(wù)部還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了信訪交辦會(huì)，明確具體的交辦要求，讓各個(gè)地方有序的落實(shí)，同時(shí)派出工作組到反映問(wèn)題比較集中的地方進(jìn)行督辦，推進(jìn)問(wèn)題的解決。
下一步在信訪工作方面，將做好四個(gè)方面的工作：
退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報(bào)告篇十八
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作納入黨委、政府年度工作目標(biāo)，與災(zāi)后重建、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同安排、同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲，并進(jìn)一步健全完善了xx鎮(zhèn)維護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)落實(shí)。維穩(wěn)工作的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，在于責(zé)任落實(shí)，為此，我鎮(zhèn)在維穩(wěn)工作中強(qiáng)化維穩(wěn)工作一把手責(zé)任制，鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)是全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，鎮(zhèn)黨政班子成員對(duì)所聯(lián)系村（社區(qū)）維穩(wěn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各村（社區(qū)）書(shū)記、主任是本村（社區(qū)）維穩(wěn)工作負(fù)責(zé)人；各村（社區(qū)）的小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)各組（社）的維穩(wěn)工作。這樣，通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成了維穩(wěn)工作人人抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
2、隊(duì)伍人員落實(shí)。安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)每月一次的不穩(wěn)定因素排查和情況收集、匯總、上報(bào)及日常的信訪接待。同時(shí)，要求全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部配合各村（社區(qū)）搞好維穩(wěn)工作。鎮(zhèn)上還成立了一支26人的公益性崗位治安義務(wù)巡護(hù)隊(duì)。這些隊(duì)伍是我鎮(zhèn)做好維穩(wěn)工作的重要力量。
3、基層網(wǎng)絡(luò)落實(shí)。全鎮(zhèn)健全完善了維穩(wěn)工作信息員隊(duì)伍，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村組干部經(jīng)常走村竄戶，熟悉掌握本村（社區(qū)）情況，一有苗頭性問(wèn)題就及時(shí)上報(bào)。鎮(zhèn)維穩(wěn)辦根據(jù)村（社區(qū)）上報(bào)的信息，進(jìn)行分類(lèi)匯總，做出預(yù)案，落實(shí)化解責(zé)任人。
4、工作責(zé)任落實(shí)。明確責(zé)任，積極推行維穩(wěn)工作年終考核制度及責(zé)任追究制。我鎮(zhèn)將維穩(wěn)工作列入鎮(zhèn)、村干部年終業(yè)績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。年初，鎮(zhèn)黨委、政府與各村（社區(qū)）委、企事業(yè)單位簽訂了維穩(wěn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將維穩(wěn)工作責(zé)任落實(shí)。
5、工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)。必需的經(jīng)費(fèi)投入是開(kāi)展維穩(wěn)工作的保證，鎮(zhèn)黨委、政府撥出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障維穩(wěn)綜治工作的正常開(kāi)展。
1、高度重視群眾信訪問(wèn)題。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待信訪群眾制度的有關(guān)精神和要求，積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)，及時(shí)合理解決群眾利益訴求。
2、狠抓矛盾糾紛排查化解工作。我鎮(zhèn)著力加強(qiáng)不穩(wěn)定因素排查，健全工作臺(tái)賬，做到上下信息互通，有效化解矛盾。全年重點(diǎn)抓好“5.12”兩周年、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、“9.13”、“十一”、“10.18”等節(jié)點(diǎn)矛盾糾紛排查化解工作，確保了敏感時(shí)段安全穩(wěn)定。
3、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，加強(qiáng)涉穩(wěn)突出問(wèn)題督辦力度。對(duì)涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)限解決。今年我鎮(zhèn)化解了徐國(guó)安涉法涉訴問(wèn)題，漢源移民劉濤問(wèn)題、羅生華纏訪問(wèn)題、涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問(wèn)題。
對(duì)于群體性事件，如涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問(wèn)題，我鎮(zhèn)綜合協(xié)調(diào)市級(jí)相關(guān)部門(mén)、涉及的村組，做好應(yīng)急處置預(yù)案，對(duì)涉穩(wěn)重點(diǎn)人員加強(qiáng)穩(wěn)控，嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任，堅(jiān)持做好答復(fù)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照從實(shí)際出發(fā)、尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)的原則對(duì)事件進(jìn)行了答復(fù)，化解了這一矛盾。
繼續(xù)完善以鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、派生所為主渠道，各級(jí)信息員聯(lián)動(dòng)，各村（居）、企事業(yè)單位排查，維穩(wěn)辦、綜治辦綜合協(xié)調(diào)的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)覆蓋全鎮(zhèn)的維穩(wěn)信息員隊(duì)伍，密切關(guān)注社會(huì)面動(dòng)態(tài)和可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決。
回顧一年來(lái)的工作，雖然我鎮(zhèn)的維穩(wěn)工作取得了一定的成績(jī)，但與市委、市府的要求尚有一定的差距，鎮(zhèn)內(nèi)一些影響穩(wěn)定的因素仍然存在，如張尚清纏訪問(wèn)題、地勘放炮問(wèn)題、張?zhí)煊⑸娣ㄉ嬖V問(wèn)題、曙光村和涌泉村的歷欠問(wèn)題。這些問(wèn)題的解決都需要做扎實(shí)和深入細(xì)致的工作及需要大量的資金才能得以處置。在今后的工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)開(kāi)展好涉穩(wěn)因素的排查化解工作，做到多匯報(bào)、多爭(zhēng)取、求得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的支持，逐步將我鎮(zhèn)境內(nèi)的敏感矛盾進(jìn)行化解。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作納入黨委、政府年度工作目標(biāo)，與災(zāi)后重建、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同安排、同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲，并進(jìn)一步健全完善了xx鎮(zhèn)維護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)落實(shí)。維穩(wěn)工作的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，在于責(zé)任落實(shí)，為此，我鎮(zhèn)在維穩(wěn)工作中強(qiáng)化維穩(wěn)工作一把手責(zé)任制，鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)是全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，鎮(zhèn)黨政班子成員對(duì)所聯(lián)系村（社區(qū)）維穩(wěn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各村（社區(qū)）書(shū)記、主任是本村（社區(qū)）維穩(wěn)工作負(fù)責(zé)人；各村（社區(qū)）的小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)各組（社）的維穩(wěn)工作。這樣，通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成了維穩(wěn)工作人人抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
2、隊(duì)伍人員落實(shí)。安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)每月一次的不穩(wěn)定因素排查和情況收集、匯總、上報(bào)及日常的信訪接待。同時(shí)，要求全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部配合各村（社區(qū)）搞好維穩(wěn)工作。鎮(zhèn)上還成立了一支26人的公益性崗位治安義務(wù)巡護(hù)隊(duì)。這些隊(duì)伍是我鎮(zhèn)做好維穩(wěn)工作的重要力量。
3、基層網(wǎng)絡(luò)落實(shí)。全鎮(zhèn)健全完善了維穩(wěn)工作信息員隊(duì)伍，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村組干部經(jīng)常走村竄戶，熟悉掌握本村（社區(qū)）情況，一有苗頭性問(wèn)題就及時(shí)上報(bào)。鎮(zhèn)維穩(wěn)辦根據(jù)村（社區(qū)）上報(bào)的信息，進(jìn)行分類(lèi)匯總，做出預(yù)案，落實(shí)化解責(zé)任人。
4、工作責(zé)任落實(shí)。明確責(zé)任，積極推行維穩(wěn)工作年終考核制度及責(zé)任追究制。我鎮(zhèn)將維穩(wěn)工作列入鎮(zhèn)、村干部年終業(yè)績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。年初，鎮(zhèn)黨委、政府與各村（社區(qū)）委、企事業(yè)單位簽訂了維穩(wěn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將維穩(wěn)工作責(zé)任落實(shí)。
5、工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)。必需的經(jīng)費(fèi)投入是開(kāi)展維穩(wěn)工作的保證，鎮(zhèn)黨委、政府撥出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障維穩(wěn)綜治工作的正常開(kāi)展。
1、高度重視群眾信訪問(wèn)題。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待信訪群眾制度的有關(guān)精神和要求，積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)，及時(shí)合理解決群眾利益訴求。
2、狠抓矛盾糾紛排查化解工作。我鎮(zhèn)著力加強(qiáng)不穩(wěn)定因素排查，健全工作臺(tái)賬，做到上下信息互通，有效化解矛盾。全年重點(diǎn)抓好“5.12”兩周年、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、“9.13”、“十一”、“10.18”等節(jié)點(diǎn)矛盾糾紛排查化解工作，確保了敏感時(shí)段安全穩(wěn)定。
3、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，加強(qiáng)涉穩(wěn)突出問(wèn)題督辦力度。對(duì)涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)限解決。今年我鎮(zhèn)化解了徐國(guó)安涉法涉訴問(wèn)題，漢源移民劉濤問(wèn)題、羅生華纏訪問(wèn)題、涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問(wèn)題。
對(duì)于群體性事件，如涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問(wèn)題，我鎮(zhèn)綜合協(xié)調(diào)市級(jí)相關(guān)部門(mén)、涉及的村組，做好應(yīng)急處置預(yù)案，對(duì)涉穩(wěn)重點(diǎn)人員加強(qiáng)穩(wěn)控，嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任，堅(jiān)持做好答復(fù)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照從實(shí)際出發(fā)、尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)的原則對(duì)事件進(jìn)行了答復(fù)，化解了這一矛盾。
繼續(xù)完善以鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、派生所為主渠道，各級(jí)信息員聯(lián)動(dòng)，各村（居）、企事業(yè)單位排查，維穩(wěn)辦、綜治辦綜合協(xié)調(diào)的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)覆蓋全鎮(zhèn)的維穩(wěn)信息員隊(duì)伍，密切關(guān)注社會(huì)面動(dòng)態(tài)和可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決。
回顧一年來(lái)的工作，雖然我鎮(zhèn)的維穩(wěn)工作取得了一定的成績(jī)，但與市委、市府的要求尚有一定的差距，鎮(zhèn)內(nèi)一些影響穩(wěn)定的因素仍然存在，如張尚清纏訪問(wèn)題、地勘放炮問(wèn)題、張?zhí)煊⑸娣ㄉ嬖V問(wèn)題、曙光村和涌泉村的歷欠問(wèn)題。這些問(wèn)題的解決都需要做扎實(shí)和深入細(xì)致的工作及需要大量的資金才能得以處置。在今后的工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)開(kāi)展好涉穩(wěn)因素的排查化解工作，做到多匯報(bào)、多爭(zhēng)取、求得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的支持，逐步將我鎮(zhèn)境內(nèi)的敏感矛盾進(jìn)行化解。
根據(jù)xx部署今年開(kāi)展“矛盾問(wèn)題攻堅(jiān)化解年”活動(dòng)，市退役軍人事務(wù)局高度重視，安排分管領(lǐng)導(dǎo)走訪對(duì)接市委政法委、公安、信訪等部門(mén)，要求縣區(qū)組織開(kāi)展退役軍人重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員情況摸排，結(jié)合重要節(jié)日、敏感時(shí)節(jié)組織調(diào)研，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一是參戰(zhàn)退役軍人;二是涉核部隊(duì)退役軍人;三是農(nóng)村籍無(wú)工作退役軍人;四是軍齡認(rèn)定存在疑問(wèn)退役軍人;五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個(gè)方面：
一是要求解決看病難等問(wèn)題;二是要求解決養(yǎng)老問(wèn)題;三是部分退役士兵軍齡認(rèn)定問(wèn)題。
原因分析：
一是退役軍人大部分生活在農(nóng)村地區(qū)，特別是重點(diǎn)對(duì)象，年齡普遍偏大，基本喪失勞動(dòng)能力，因重大疾病致貧或返貧的狀況時(shí)有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對(duì)象的大病救助政策報(bào)銷(xiāo)比農(nóng)村低保戶還低，無(wú)法幫助其解決當(dāng)前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人，認(rèn)為自己曾經(jīng)為國(guó)家流血流汗，現(xiàn)在無(wú)依無(wú)靠，訴求超出國(guó)家優(yōu)撫優(yōu)待政策標(biāo)準(zhǔn)，目前無(wú)政策依據(jù)解決其生活困難，因而造成信訪不斷。
二是部分優(yōu)撫對(duì)象，部分退役軍人及家屬對(duì)政策理解不夠，互相攀比，心理失衡，認(rèn)為只要和政府“鬧”就可以達(dá)到自己的目的，甚至以聲稱進(jìn)京上訪等手段和籌碼，和政府討價(jià)還價(jià)，威脅組織解決其不合理訴求。
三是個(gè)別退役軍人認(rèn)為“一個(gè)身份可以享受多種待遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找個(gè)人問(wèn)題的解決途徑。
按照全國(guó)退役軍人事務(wù)部門(mén)信訪工作會(huì)議精神，從以下幾個(gè)方面抓好工作落實(shí)。
一是提高政治站位、牢牢把握退役軍人信訪工作的正確方向。在退役軍人信訪工作中，堅(jiān)持服務(wù)第一、服務(wù)優(yōu)先，堅(jiān)持管理教育不能缺位，教育廣大退役軍人正確對(duì)待自己，正確對(duì)待組織，正確對(duì)待歷史，正確對(duì)待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡，堅(jiān)持正面典型引路，教育廣大退役軍人爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)路人。無(wú)論是維護(hù)合法權(quán)益，還是反映問(wèn)題表達(dá)訴求，都必須在法治軌道上、在法律框架內(nèi)、通過(guò)法定渠道進(jìn)行。
二是開(kāi)展走訪慰問(wèn)、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，迅速對(duì)歷年來(lái)退役軍人信訪事項(xiàng)建立臺(tái)帳，按照一人一策、一事一案的要求，理清底數(shù)，建檔立卡，落實(shí)責(zé)任，包抓包辦。廣匯開(kāi)展“三組織三送”走訪慰問(wèn)活動(dòng)，市縣(區(qū))兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)擁軍慰問(wèn)“全覆蓋”。通過(guò)信訪工作既回應(yīng)廣大退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實(shí)訴求，又及時(shí)回應(yīng)社會(huì)大眾的普遍關(guān)切，既維護(hù)廣大退役軍人的合法權(quán)益，又營(yíng)造全社會(huì)尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊(duì)伍的素質(zhì)能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求，每一位來(lái)訪人員、每一封來(lái)信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、高標(biāo)準(zhǔn)地對(duì)待，推動(dòng)退役軍人合理訴求及時(shí)得到解決，實(shí)現(xiàn)了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實(shí)上更加主動(dòng)，“事要解決”是信訪工作的實(shí)踐屬性和生命力所在。
四是服務(wù)管理并重、在信訪工作中引導(dǎo)退役軍人愛(ài)黨守法。退役軍人從軍營(yíng)走向社會(huì)，戰(zhàn)勝了角色轉(zhuǎn)換等諸多困難，希望始終保持軍人本色，緊緊抓住“國(guó)家扶貧攻堅(jiān)”與“延安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃”等戰(zhàn)略機(jī)遇，以敢為人先的精神，帶著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，沖在黨和國(guó)家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)敬業(yè)、遵紀(jì)守法的精神，大力弘揚(yáng)履行責(zé)任、服務(wù)社會(huì)的精神，大力弘揚(yáng)自力更生，艱苦奮斗的延安精神。
省市重大活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會(huì)議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點(diǎn)做好以下工作：
一是密切關(guān)注，掌握動(dòng)態(tài)。重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期組織開(kāi)展全面排查，及時(shí)掌握重點(diǎn)人員思想動(dòng)態(tài)、動(dòng)向和目前所在地，全面深入了解了他們的實(shí)際生活狀況。不斷更新完善重點(diǎn)人員工作臺(tái)賬，落實(shí)工作責(zé)任。
二是加強(qiáng)宣傳，做好穩(wěn)控。對(duì)重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員做好政策宣傳，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，加大教育力度，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控，切實(shí)把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主動(dòng)，解決困難。落實(shí)好生活補(bǔ)助政策，切實(shí)解決生活困難，對(duì)生活特別困難的，采取走坊慰問(wèn)、臨時(shí)救助等措前給予愛(ài)善解決。
四是完善制度，暢通信息。在重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期加強(qiáng)報(bào)告制度，每天報(bào)告重點(diǎn)對(duì)象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況，遇有重大情況即時(shí)報(bào)告。
今年以來(lái)，我鎮(zhèn)信訪工作在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)下，不斷健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)矛盾排查化解力度，認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案化解機(jī)制，進(jìn)取推動(dòng)信訪案件的化解，妥善化解了一批社會(huì)矛盾，較好地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。
今年以來(lái)，我鎮(zhèn)受理信訪批人次；處置到縣團(tuán)體上訪批人次，與上年同期基本持平。到市上訪批人次，赴省上訪2批2人次。
（一）主要工作情景。
1．暢通渠道，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪機(jī)制。
為有效暢通信訪渠道，方便群眾表達(dá)利益訴求，今年我鎮(zhèn)繼續(xù)深入開(kāi)展鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾來(lái)訪工作。值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)面傾聽(tīng)群眾訴求，實(shí)打?qū)崬槿罕娕艖n解難，著力解化解了一批影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的信訪問(wèn)題和突出矛盾。
2．定期排查，進(jìn)取落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案化解工作職責(zé)。
為及時(shí)掌握和有效化解各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛，加強(qiáng)了信訪突出問(wèn)題和不穩(wěn)定因素排查化解工作。一是采取日常排查、特殊時(shí)期重點(diǎn)排查和分部門(mén)、分區(qū)域相結(jié)合的方式開(kāi)展信訪突出問(wèn)題和不穩(wěn)定因素排查。二是信訪突出問(wèn)題實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案化解處理。嚴(yán)格按照“屬地管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，確定包案領(lǐng)導(dǎo)。到目前為止，共包案交辦信訪突出問(wèn)題及信訪老戶問(wèn)題2批34件，已辦結(jié)22件，辦結(jié)率65%。
3．及時(shí)研判，強(qiáng)化社會(huì)輿情和重要信訪信息預(yù)警。
為了加強(qiáng)社會(huì)輿情和重要信訪信息的收集、報(bào)送工作，便于及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，科學(xué)研判形勢(shì)，及時(shí)妥善處置各類(lèi)不穩(wěn)定因素。一是加強(qiáng)值班備勤工作力度。異常防護(hù)期間，加強(qiáng)了中心值班備勤。二是實(shí)行信訪維穩(wěn)工作零報(bào)告制度。異常防護(hù)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位每一天向維穩(wěn)辦、信訪局匯報(bào)當(dāng)天的信訪維穩(wěn)信息，做到“有事報(bào)情景、無(wú)事報(bào)平安”。三是重大緊急信訪信息隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)報(bào)送，及時(shí)將情報(bào)信息書(shū)面報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位。今年以來(lái)，信訪局、維穩(wěn)辦及時(shí)將企業(yè)改制、涉軍群體、征地拆遷、重點(diǎn)工程遺留問(wèn)題、職工工資待遇、客運(yùn)營(yíng)運(yùn)秩序等問(wèn)題進(jìn)行了預(yù)警，相關(guān)問(wèn)題及時(shí)得以化解在萌芽狀態(tài)。
4．創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)取推進(jìn)聯(lián)合接訪工作。
為推進(jìn)以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，進(jìn)取構(gòu)建“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的聯(lián)合接訪新模式。一是完成了大廳的基礎(chǔ)設(shè)施改造，添置了辦公、安保和會(huì)議設(shè)施，并與全國(guó)信訪信息系統(tǒng)連通，實(shí)行網(wǎng)上接訪辦案。二是制訂聯(lián)合接訪工作方案，擬定入駐大廳的接訪單位，已報(bào)鎮(zhèn)政府專(zhuān)題研究，待方案批準(zhǔn)后即可實(shí)施。
（一）信訪維穩(wěn)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。信訪總量、團(tuán)體訪量、越級(jí)訪量高位運(yùn)轉(zhuǎn)，信訪問(wèn)題層出不窮，邱祥浩等信訪老戶纏訪、鬧訪時(shí)有發(fā)生，且信訪群眾維權(quán)意識(shí)較強(qiáng)，期望值較高，信訪問(wèn)題的處理難度越來(lái)越大。
（二）信訪突出問(wèn)題調(diào)處不力，在必須程度上存在重回復(fù)、輕調(diào)處的現(xiàn)象，造成群眾重復(fù)上訪、越級(jí)上訪增加。
（三）信息不靈，導(dǎo)致了一部分上訪人員到省、市上訪，當(dāng)?shù)匦旁L部門(mén)通知我們，這才明白，給工作造成了被動(dòng)。
一是堅(jiān)持班子成員定期接訪?！叭赕?zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)群眾接待日”已經(jīng)公示，大多數(shù)值班領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持做好群眾接待工作，有效暢通了群眾信訪渠道，切實(shí)強(qiáng)化了群眾合理訴求的解決力度，鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭按時(shí)接訪，將這項(xiàng)制度持之以恒開(kāi)展下去。中央、省有關(guān)部門(mén)高度重視此項(xiàng)工作，加大了的督查力度，經(jīng)常組織明查暗訪組進(jìn)行抽查，湘西花垣鎮(zhèn)因鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪工作未落實(shí)而被省聯(lián)席辦全省通報(bào)。
二是強(qiáng)化隱患排查化解工作。要堅(jiān)持開(kāi)展?jié)L動(dòng)式排查工作，全面徹底排查各種苗頭隱患，同時(shí)要堅(jiān)持開(kāi)展集中研判制度，對(duì)重大問(wèn)題要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，按照“包思想教育、包解決問(wèn)題、包就地穩(wěn)控、包勸返接返、包息訴罷訪”的“五包”職責(zé)制要求，努力把問(wèn)題解決好，把人員穩(wěn)控住。對(duì)重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員要落實(shí)工作措施，確保將各種矛盾糾紛化解在萌芽、把問(wèn)題解決在初始、把群眾吸附在當(dāng)?shù)亍?/p>
三是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)預(yù)警工作。一是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班備勤制度。二是實(shí)行特護(hù)期信訪維穩(wěn)工作零報(bào)告制度。三是重大緊急信息隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)報(bào)送、及時(shí)預(yù)警。
一、登記制度。按照統(tǒng)一印制的登記表，來(lái)信來(lái)訪當(dāng)日登記（節(jié)假日除外），字跡工整清晰，登記問(wèn)題言簡(jiǎn)意賅、準(zhǔn)確無(wú)誤、條理分明。接訪記錄應(yīng)與上訪人核實(shí)清楚，對(duì)上訪人反映的問(wèn)題能答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù)解決，不能解決的要向上訪人說(shuō)清楚，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
二、閱批制度。把信訪工作納入重要議事日程，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。重要信訪件實(shí)行逐級(jí)閱批制度，提出處理意見(jiàn)，責(zé)任局相關(guān)股（室、中心、站）及時(shí)處理落實(shí)。
三、接待制度。局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)信訪工作，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)信訪接待工作，處理疑難信訪，對(duì)工作日以外的重要來(lái)訪要主動(dòng)接待和處理。接訪中受理各類(lèi)問(wèn)題，實(shí)行誰(shuí)接待、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，由接訪領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)問(wèn)題的解決和落實(shí)。
四、回訪制度。根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)給上訪者復(fù)信，告知其來(lái)信的處理或轉(zhuǎn)辦情況。對(duì)一些來(lái)信不停、來(lái)訪不止的老信訪戶，要實(shí)行回訪，根據(jù)實(shí)際情況，有針對(duì)性地做好他們的工作，使其接受有關(guān)組織的正確處理，早日停止信訪。
五、反饋制度。全面掌握信訪動(dòng)態(tài)，每月統(tǒng)計(jì)1次信訪情況，重要的案件及時(shí)匯報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
六、歸檔制度。信訪案件處理完畢后，相關(guān)案件資料均應(yīng)立卷歸檔，并做到歸檔材料齊全，排列順序規(guī)范和裝訂整齊，符合檔案管理部門(mén)要求。
七、保密制度。群眾來(lái)信來(lái)訪要有專(zhuān)人管理，不得丟失。無(wú)關(guān)人員不得擅自翻閱信訪材料。信訪承辦人要注意信訪內(nèi)容的保密，不得向無(wú)關(guān)人員，特別是與案件有牽連人員泄露信訪內(nèi)容。
為保持與退役軍人的密切聯(lián)系，進(jìn)一步規(guī)范我局的信訪工作，維護(hù)退役軍人的合法權(quán)益和我縣穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》，結(jié)合本局機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本工作制度。
一、信訪的形式包括公民、法人和其他組織以書(shū)信、電話、走訪等方式向局機(jī)關(guān)反映情況，提出意見(jiàn)、建議和要求。
二、按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理、及時(shí)就地、依法依規(guī)的原則，認(rèn)真做好退役軍人的來(lái)信來(lái)訪工作。
三、實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，局領(lǐng)導(dǎo)接訪的主要內(nèi)容：
1、對(duì)有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策實(shí)施后的意見(jiàn)和建議；
2、退役軍人認(rèn)為自身權(quán)利受到侵犯，需要向局領(lǐng)導(dǎo)反映解決的問(wèn)題；
3、對(duì)嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為的揭發(fā)檢舉；
4、對(duì)局各項(xiàng)工作的意見(jiàn)和建議；
5、干部職工需要向局領(lǐng)導(dǎo)反映的情況和問(wèn)題；
6、上級(jí)有關(guān)部門(mén)要求局領(lǐng)導(dǎo)出面接待處理的重大信訪問(wèn)題；
7、其他有關(guān)事項(xiàng)。
四、局領(lǐng)導(dǎo)接訪的工作程序：
1、接訪采取候訪方式，每周五安排一名領(lǐng)導(dǎo)到服務(wù)中心帶班接訪來(lái)訪者；
4、接訪事項(xiàng)由責(zé)任部門(mén)按照接訪領(lǐng)導(dǎo)的指示或局相關(guān)會(huì)議討論的決定辦理，一般事項(xiàng)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)或辦結(jié)；情況復(fù)雜的事項(xiàng)，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)或辦結(jié)。
五、接訪的督辦反饋：
局機(jī)關(guān)公務(wù)員實(shí)行一崗雙責(zé)，承擔(dān)處理信訪事項(xiàng)的責(zé)任和義務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院信訪條例》和《安徽省信訪條例》，對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪，要熱情接待，認(rèn)真受理，及時(shí)答復(fù)，努力提高一次性辦結(jié)率和群眾滿意度。對(duì)重要信訪、疑難信訪問(wèn)題，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，切實(shí)做到信訪問(wèn)題件件有著落、事事有回音。
1、文明接待，對(duì)信訪人不得刁難和歧視；
3、堅(jiān)持原則，秉公辦事，不得利用職權(quán)之便徇私舞弊，收受賄賂；
5、有關(guān)股室收到《阜南縣退役軍人事務(wù)局群眾來(lái)信承辦單》、《上級(jí)轉(zhuǎn)辦信訪件》，應(yīng)在10日內(nèi)研究決定是否受理，并會(huì)同信訪室向信訪人發(fā)書(shū)面是否受理通知書(shū)；受理信訪事項(xiàng)，辦理結(jié)果要告知信訪人，并填寫(xiě)送達(dá)回執(zhí)。
9、對(duì)交辦或督辦的信訪事項(xiàng)，有關(guān)股室至少在辦結(jié)期限前10日將信訪辦理意見(jiàn)送局信訪室審核，并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)同意后方可結(jié)案。
住建局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照吳橋縣軍隊(duì)退役人員政策落實(shí)工作專(zhuān)班的統(tǒng)一安排部署，積極保障退役軍人各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)，有力確保住建系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定。
為積極做好退役軍人管理服務(wù)工作，我局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、主管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。因涉及的人員眾多，管理難度較大，我局專(zhuān)門(mén)設(shè)立了管理服務(wù)辦公室，確保了各項(xiàng)幫扶管理工作落實(shí)。
目前，住建系統(tǒng)退役軍人共有85人，其中，在職人員68人(局機(jī)關(guān)16人、住房保障和房產(chǎn)管理中心8人、百盛建安公司3人、市政公司24人、質(zhì)監(jiān)站5人、自來(lái)水公司12人)，退休人員17人。我局退伍安置人員在各崗位上積極工作，一貫秉承著軍人的優(yōu)秀愛(ài)國(guó)品質(zhì)，政治堅(jiān)定、思想穩(wěn)定，無(wú)一例問(wèn)題人員。
一是按照機(jī)關(guān)管理制度進(jìn)行嚴(yán)格管理，注重管服結(jié)合、幫教一體。二是按照具體工作特點(diǎn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，創(chuàng)建積極向上、奮發(fā)作為的工作氛圍。
按照各級(jí)要求，我局認(rèn)真落實(shí)“五包一”責(zé)任制，時(shí)刻保持溝通聯(lián)絡(luò)，掌握我局軍隊(duì)退役人員思想動(dòng)向，耐心細(xì)致地聽(tīng)取訴求，實(shí)地了解生活困難，把黨和政府的關(guān)懷溫暖及時(shí)送到家中，積極教育引導(dǎo)軍隊(duì)退役人員珍惜名譽(yù)、顧全大局，做好本職工作，維護(hù)社會(huì)和諧。
今后，住建局將嚴(yán)格按照縣委、縣政府的安排部署，將退役軍人服務(wù)管理工作放在首位、抓在手上，為我縣軍隊(duì)退役人員積極服務(wù)、做好后盾，不折不扣的抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
1、接待群眾來(lái)訪，合理分流交辦，確保信訪秩序。
來(lái)到信訪局之后，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排，我首先到接訪科幫助工作。在各位領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助下，我親自參與接待群眾來(lái)訪，保持良好的態(tài)度，仔細(xì)傾聽(tīng)他們反映的問(wèn)題，根據(jù)不同的情況，合理分流，對(duì)于確實(shí)是在反映問(wèn)題的，根據(jù)屬地管理，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，交辦到相關(guān)單位限期辦理;對(duì)于沒(méi)有合理訴求的或者暫時(shí)沒(méi)有政策依據(jù)的，耐心地做好思想工作，確保不發(fā)生越級(jí)訪、重復(fù)訪，維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定。此外，我還承擔(dān)了矛盾糾紛排查調(diào)處工作，匯總各鎮(zhèn)處上報(bào)信息，并形成我市排查調(diào)處會(huì)議紀(jì)要，上報(bào)×××信訪局。
2、認(rèn)真閱讀人民來(lái)信，做好網(wǎng)上錄入，推進(jìn)信訪信息化建設(shè)。
由于人員緊張，我按照領(lǐng)導(dǎo)安排在辦信科幫助工作一段時(shí)間，主要任務(wù)就是閱讀人民群眾來(lái)信，將相關(guān)信息錄入網(wǎng)上信息庫(kù)。然后，根據(jù)不同的情況，將信件交辦到相關(guān)責(zé)任部門(mén)，限期辦理，最大限度地解決群眾反映的問(wèn)題。
3、管理金宏網(wǎng)收發(fā)文，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，保證全局工作正常運(yùn)行。根據(jù)組織需要和領(lǐng)導(dǎo)安排，我有幸進(jìn)入辦公室工作了兩個(gè)多月的時(shí)間。在辦公室我負(fù)責(zé)金宏網(wǎng)收發(fā)文工作，同時(shí)，在辦公室主任的帶領(lǐng)下，搞一些小材料，做一些小碎活，為其他科室服好務(wù)，確保全局工作順利開(kāi)展。
4、參與領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪，做好服務(wù)督查，切實(shí)維護(hù)群眾利益。
為了切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益，暢通信訪渠道，每個(gè)月底，都會(huì)有一位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在市總工會(huì)親自接待群眾來(lái)訪。作為一名工作人員，我有幸參加了xxxx市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪，主要是登記和服務(wù)工作。公開(kāi)接訪后，幫助督查科交辦相關(guān)案件，及時(shí)督查督辦。
1、端正了工作態(tài)度，提高了思想覺(jué)悟。通過(guò)在市信訪局半年的工作，我認(rèn)識(shí)到，作為一名國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，首先要嚴(yán)格要求自己，端正工作態(tài)度，以高度的責(zé)任心和榮譽(yù)感做好人民群眾工作;其次要提高想覺(jué)悟，真正把老百姓的利益放在第一位，從內(nèi)心樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。
2、對(duì)基層工作有了較為充分的了解。通過(guò)接待群眾來(lái)訪，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛相對(duì)集中，以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要涉及土地分配、農(nóng)村干部、宅基地劃分、農(nóng)民生活困難問(wèn)題;城鄉(xiāng)結(jié)合部主要涉及占地補(bǔ)償、環(huán)境污染、失地農(nóng)民補(bǔ)償和相關(guān)待遇問(wèn)題;市區(qū)內(nèi)主要反映拆遷安置、困難企業(yè)分流安置、工資勞保等問(wèn)題;此外。農(nóng)民工工資問(wèn)題仍然很?chē)?yán)重。對(duì)于基層工作的認(rèn)識(shí)，對(duì)于以后去基層有針對(duì)性地開(kāi)展工作，是非常重要的。
3、獲得很多學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，對(duì)于自己意義重大。信訪局是個(gè)鍛煉人的地方，領(lǐng)導(dǎo)和同事們都很優(yōu)秀，我從他們身上學(xué)到很多優(yōu)良品質(zhì)，譬如，愛(ài)崗敬業(yè)、刻苦努力，講究工作方法，營(yíng)造良好科室氣氛等等，此外，在業(yè)務(wù)上，由于經(jīng)常向上訪人解釋很多法律問(wèn)題，自己也通過(guò)學(xué)習(xí)法律文件和向前輩請(qǐng)教，獲得了很多知識(shí)，提高了自己的法律水平。
4、認(rèn)識(shí)到了基層工作的重要性和艱巨性。實(shí)踐出真知，通過(guò)在信訪局工作期間對(duì)于基層問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，首先認(rèn)識(shí)到了基層工作對(duì)于維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)平安膠南、和諧膠南的重要意義;其次，認(rèn)識(shí)到了基層工作非常的復(fù)雜，對(duì)剛剛參加工作的我而言是個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，我必須做好充分的思想準(zhǔn)備，邊工作，邊學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中提高自己干好基層工作的能力，更好的為人民群眾服務(wù)。
1、對(duì)自己要求不夠嚴(yán)格。在實(shí)際工作中，還存在僥幸心理，認(rèn)為有些工作可以不做的就不做了，不能以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。
2、工作思路不夠開(kāi)，缺乏創(chuàng)新性思維。在工作中過(guò)于追求循規(guī)蹈矩，不敢創(chuàng)新，怕犯錯(cuò)誤，做一些事情顧慮太多。
3、缺乏足夠的基層工作經(jīng)驗(yàn)。雖然對(duì)基層有了初步的認(rèn)識(shí)，但畢竟沒(méi)有親自在基層開(kāi)展工作，以后打算在膠河好好鍛煉。
4、業(yè)務(wù)不夠熟練。雖然取得了一定進(jìn)步，但是實(shí)際工作中還是有很多的問(wèn)題自己不能夠很好掌握，對(duì)于法律等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)交流還不夠。
過(guò)去的已經(jīng)過(guò)去，盡管還存在好多問(wèn)題，但我相信，在組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，在同事們的幫助下，我一定踏踏實(shí)實(shí)工作，一步一個(gè)腳印，將自己的工作干得更好，做一名合格的共產(chǎn)黨員，全心全意為人民服務(wù)。
為切實(shí)做好**縣復(fù)退軍人的穩(wěn)定工作，根據(jù)縣委、縣政府及惠州市民政局的統(tǒng)一部署和指示要求，**縣民政局結(jié)合**縣復(fù)退軍人群體的實(shí)際情況，牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的指導(dǎo)思想，多措并舉扎實(shí)做好復(fù)退軍人的穩(wěn)定工作。
信訪維穩(wěn)工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的關(guān)心和支持下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真按照省、市、縣的有關(guān)部署和要求，努力實(shí)現(xiàn)“建設(shè)平安”、“構(gòu)建和諧”的工作目標(biāo)，為我鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?，F(xiàn)述職如下：
我把“和諧”創(chuàng)立放在全面構(gòu)建和諧社會(huì)的工作大局中，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，樹(shù)立治安綜合治理工作負(fù)總責(zé)的思想，充實(shí)綜治辦成員，協(xié)調(diào)派出所、司法所、信訪辦等部門(mén)人員開(kāi)展工作。各村委會(huì)成立治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)，規(guī)定村支書(shū)、主任為主要職責(zé)人，保證了基層管理機(jī)構(gòu)健全，領(lǐng)導(dǎo)人員落實(shí)到位。
以抓治安隱患、矛盾糾紛、信訪熱點(diǎn)、群體性事件和重大災(zāi)害事故的排查治理為重點(diǎn)，以豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)為載體，堅(jiān)持開(kāi)展嚴(yán)打整治，強(qiáng)力推進(jìn)“三位一體”大調(diào)解工作體系建設(shè)，深化基層平安創(chuàng)立活動(dòng)。
今以來(lái)，各村在實(shí)施“一事一議”工程、征地補(bǔ)償和一些因歷史遺留問(wèn)題等工作中不斷出現(xiàn)矛盾糾紛，上訪問(wèn)題尤為突出。在處理矛盾糾紛上，我堅(jiān)持以群眾的利益為第一出發(fā)點(diǎn)，哪里有矛盾就到哪里，率先趕到出事地點(diǎn)，將不穩(wěn)定因素控制在萌芽階段。在全鎮(zhèn)的信訪工作中我主要從以下幾個(gè)方面抓好：
1、將信訪工作列入重要議事日程，不等不靠親自抓，并召開(kāi)信訪工作專(zhuān)題會(huì)議，進(jìn)一步落實(shí)職責(zé)，明確目標(biāo)。
2、結(jié)合當(dāng)前信訪工作的特點(diǎn)，一是進(jìn)取推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和民主監(jiān)督等制度，提高群眾的知曉程度，增強(qiáng)工作透明度;二是結(jié)合“五五”普法，加大對(duì)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳教育，讓群眾知法、懂法、用法，防止盲目上訪和越級(jí)上訪;三是不斷健全和完善首問(wèn)職責(zé)制和回訪制度，時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上，對(duì)群眾上訪的問(wèn)題進(jìn)行回訪跟蹤辦理;四是建立信訪信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握情景，對(duì)纏訪戶、無(wú)政策解決的上訪戶，包干到具體人頭上，要求做深做細(xì)思想政治工作，對(duì)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的村，要求他們經(jīng)常進(jìn)行分析，了解信訪動(dòng)態(tài)。五今年以來(lái)已答復(fù)和解決9件信訪件。
根據(jù)xx部署今年開(kāi)展“矛盾問(wèn)題攻堅(jiān)化解年”活動(dòng)，市退役軍人事務(wù)局高度重視，安排分管領(lǐng)導(dǎo)走訪對(duì)接市委政法委、公安、信訪等部門(mén)，要求縣區(qū)組織開(kāi)展退役軍人重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員情況摸排，結(jié)合重要節(jié)日、敏感時(shí)節(jié)組織調(diào)研，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、重點(diǎn)人員摸排情況。
二、風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題梳理。
一是參戰(zhàn)退役軍人；二是涉核部隊(duì)退役軍人；三是農(nóng)村籍無(wú)工作退役軍人；四是軍齡認(rèn)定存在疑問(wèn)退役軍人；五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個(gè)方面：
一是要求解決看病難等問(wèn)題；二是要求解決養(yǎng)老問(wèn)題；三是部分退役士兵軍齡認(rèn)定問(wèn)題。
原因分析：
一是退役軍人大部分生活在農(nóng)村地區(qū)，特別是重點(diǎn)對(duì)象，年齡普遍偏大，基本喪失勞動(dòng)能力，因重大疾病致貧或返貧的狀況時(shí)有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對(duì)象的大病救助政策報(bào)銷(xiāo)比農(nóng)村低保戶還低，無(wú)法幫助其解決當(dāng)前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人，認(rèn)為自己曾經(jīng)為國(guó)家流血流汗，現(xiàn)在無(wú)依無(wú)靠，訴求超出國(guó)家優(yōu)撫優(yōu)待政策標(biāo)準(zhǔn)，目前無(wú)政策依據(jù)解決其生活困難，因而造成信訪不斷。
二是部分優(yōu)撫對(duì)象，部分退役軍人及家屬對(duì)政策理解不夠，互相攀比，心理失衡，認(rèn)為只要和政府“鬧”就可以達(dá)到自己的目的，甚至以聲稱進(jìn)京上訪等手段和籌碼，和政府討價(jià)還價(jià)，威脅組織解決其不合理訴求。
三是個(gè)別退役軍人認(rèn)為“一個(gè)身份可以享受多種待遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找個(gè)人問(wèn)題的解決途徑。
三、需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。
按照全國(guó)退役軍人事務(wù)部門(mén)信訪工作會(huì)議精神，從以下幾個(gè)方面抓好工作落實(shí)。
一是提高政治站位、牢牢把握退役軍人信訪工作的正確方向。在退役軍人信訪工作中，堅(jiān)持服務(wù)第一、服務(wù)優(yōu)先，堅(jiān)持管理教育不能缺位，教育廣大退役軍人正確對(duì)待自己，正確對(duì)待組織，正確對(duì)待歷史，正確對(duì)待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡，堅(jiān)持正面典型引路，教育廣大退役軍人爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)路人。無(wú)論是維護(hù)合法權(quán)益，還是反映問(wèn)題表達(dá)訴求，都必須在法治軌道上、在法律框架內(nèi)、通過(guò)法定渠道進(jìn)行。
二是開(kāi)展走訪慰問(wèn)、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，迅速對(duì)歷年來(lái)退役軍人信訪事項(xiàng)建立臺(tái)帳，按照一人一策、一事一案的要求，理清底數(shù)，建檔立卡，落實(shí)責(zé)任，包抓包辦。廣匯開(kāi)展“三組織三送”走訪慰問(wèn)活動(dòng)，市縣（區(qū)）兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)擁軍慰問(wèn)“全覆蓋”。通過(guò)信訪工作既回應(yīng)廣大退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實(shí)訴求，又及時(shí)回應(yīng)社會(huì)大眾的普遍關(guān)切，既維護(hù)廣大退役軍人的合法權(quán)益，又營(yíng)造全社會(huì)尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊(duì)伍的素質(zhì)能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求，每一位來(lái)訪人員、每一封來(lái)信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、高標(biāo)準(zhǔn)地對(duì)待，推動(dòng)退役軍人合理訴求及時(shí)得到解決，實(shí)現(xiàn)了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實(shí)上更加主動(dòng)，“事要解決”是信訪工作的實(shí)踐屬性和生命力所在。
四是服務(wù)管理并重、在信訪工作中引導(dǎo)退役軍人愛(ài)黨守法。退役軍人從軍營(yíng)走向社會(huì)，戰(zhàn)勝了角色轉(zhuǎn)換等諸多困難，希望始終保持軍人本色，緊緊抓住“國(guó)家扶貧攻堅(jiān)”與“延安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃”等戰(zhàn)略機(jī)遇，以敢為人先的精神，帶著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，沖在黨和國(guó)家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)敬業(yè)、遵紀(jì)守法的精神，大力弘揚(yáng)履行責(zé)任、服務(wù)社會(huì)的精神，大力弘揚(yáng)自力更生，艱苦奮斗的延安精神。
四、下半年工作重點(diǎn)。
省市重大活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會(huì)議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點(diǎn)做好以下工作：
一是密切關(guān)注，掌握動(dòng)態(tài)。重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期組織開(kāi)展全面排查，及時(shí)掌握重點(diǎn)人員思想動(dòng)態(tài)、動(dòng)向和目前所在地，全面深入了解了他們的實(shí)際生活狀況。不斷更新完善重點(diǎn)人員工作臺(tái)賬，落實(shí)工作責(zé)任。
二是加強(qiáng)宣傳，做好穩(wěn)控。對(duì)重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員做好政策宣傳，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，加大教育力度，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控，切實(shí)把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主動(dòng)，解決困難。落實(shí)好生活補(bǔ)助政策，切實(shí)解決生活困難，對(duì)生活特別困難的，采取走坊慰問(wèn)、臨時(shí)救助等措前給予愛(ài)善解決。
四是完善制度，暢通信息。在重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期加強(qiáng)報(bào)告制度，每天報(bào)告重點(diǎn)對(duì)象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況，遇有重大情況即時(shí)報(bào)告。
信訪歷來(lái)是各級(jí)政府傾聽(tīng)民生、了解社情民意的一個(gè)渠道，事務(wù)部自4月16號(hào)掛牌成立以后，第二天就展開(kāi)了接訪。盡管在成立之初，在設(shè)施、條件、人手，包括經(jīng)驗(yàn)不是太足的情況之下，事務(wù)部十分珍惜退役軍人事務(wù)部與退役軍人這種天然的情感關(guān)系，所以我們要求要始終帶著感情、帶著責(zé)任來(lái)做好信訪的具體事項(xiàng)。
信訪反映問(wèn)題比較集中的五個(gè)方面：安置政策的落實(shí)問(wèn)題、身份認(rèn)定問(wèn)題、優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題、生活特殊困難問(wèn)題，還有一部分反映的是涉法涉訴問(wèn)題。
事務(wù)部開(kāi)展信訪工作時(shí)，主要是進(jìn)行分類(lèi)、分析、匯總，再提出具體的處理意見(jiàn)。每天都要當(dāng)天的情況，盡管前期是手工，大家都加班加點(diǎn)，每天分不同類(lèi)型進(jìn)行梳理，基本做到對(duì)政策不落實(shí)或者落實(shí)不好的，督促地方要糾正、要落實(shí);對(duì)反映生活困難的，指導(dǎo)屬地政府進(jìn)行個(gè)性化的解決;對(duì)其他訴求包括意見(jiàn)建議，待事務(wù)部研究制定政策時(shí)參考。事務(wù)部還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了信訪交辦會(huì)，明確具體的交辦要求，讓各個(gè)地方有序的落實(shí)，同時(shí)派出工作組到反映問(wèn)題比較集中的地方進(jìn)行督辦，推進(jìn)問(wèn)題的解決。
下一步在信訪工作方面，將做好四個(gè)方面的工作：
（一）符合政府安置工作政策依據(jù)。
1.服役12年以上的轉(zhuǎn)業(yè)士官；
2.服現(xiàn)役期間平時(shí)榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)或戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的；
3.因戰(zhàn)致殘被評(píng)定為5至8級(jí)殘疾等級(jí)的；4.烈士子女。
1.服現(xiàn)役滿10年以上轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵和12年以上轉(zhuǎn)業(yè)士官；
2.城鎮(zhèn)義務(wù)兵和一期（服役滿5年）、二期（服役滿8年）復(fù)員士官；
3.服現(xiàn)役期間榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的；
5.服役期間由計(jì)委審批的農(nóng)轉(zhuǎn)非指標(biāo)卡的退役士兵；6.根據(jù)甘肅省政府、甘肅省軍區(qū)（甘政發(fā)[1986]160號(hào)）文件精神，七九年以來(lái)，在參加對(duì)越自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)中榮立三等功以上的。
（二）身份類(lèi)別說(shuō)明轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵：指2000年以前轉(zhuǎn)業(yè)的服現(xiàn)役滿10年以上的退役人員。
轉(zhuǎn)業(yè)士官：指2000年以后轉(zhuǎn)業(yè)的服現(xiàn)役滿12年以上的退役人員。
初級(jí)士官：指服現(xiàn)役滿5年或8年的退役人員。復(fù)員士官：指服現(xiàn)役滿12年以上的，從部隊(duì)選擇復(fù)員的士官。
如果是農(nóng)村5至8年的退伍軍人，在選“身份類(lèi)別”時(shí)，請(qǐng)同時(shí)選“初級(jí)士官”和“農(nóng)村退役士兵”兩項(xiàng)。
如果是從城鎮(zhèn)入伍的義務(wù)兵（服役2至3年）的，在選“身份類(lèi)別”時(shí)只選“城鎮(zhèn)退役士兵”選項(xiàng)。
如果是從農(nóng)村入伍的義務(wù)兵（服役2至3年）的，在選“身份類(lèi)別”時(shí)只選“農(nóng)退役士兵”選項(xiàng)。
符合政策安置工作條件的退役士兵，下崗失業(yè)后享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象，“身份類(lèi)別”按享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象類(lèi)別選擇。
享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象在選“身份類(lèi)別”時(shí)參照每季度發(fā)放優(yōu)撫資金花名冊(cè)中的“優(yōu)撫對(duì)象類(lèi)別”選擇，其中“原8023部隊(duì)退役人員”指“參試人員”，“用數(shù)字表示的所服役年限的人員”是指“農(nóng)村籍60歲老年退役士兵”
我鄉(xiāng)目前現(xiàn)有退役軍人180人，其中優(yōu)撫對(duì)象定期撫恤、定期定量生活補(bǔ)助33人,年滿60周歲以上農(nóng)村退役軍人56人、不滿60周歲退役軍人91人。我鄉(xiāng)組建村退役軍人服務(wù)站6個(gè)。
我鄉(xiāng)廣泛動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)的退役軍人積極參與到疫情防控工作中去，部分退役軍人主動(dòng)提出到疫情防控卡點(diǎn)值班值守，充分展現(xiàn)了我鄉(xiāng)退役軍人的良好形象。
按照上級(jí)的要求組織召開(kāi)會(huì)議，并傳達(dá)上級(jí)有關(guān)指示和政策文件精神。同時(shí)針對(duì)村級(jí)服務(wù)站人員業(yè)務(wù)能力不足的問(wèn)題。通過(guò)電話，交流多種形式開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升了村級(jí)服務(wù)站的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，提高了服務(wù)對(duì)象的滿意度。
我鄉(xiāng)召開(kāi)會(huì)議，要求各村加大對(duì)退役軍人不穩(wěn)定因素的排查，積極與信訪辦密切協(xié)同，關(guān)注退役軍人的穩(wěn)定情況，防止上訪及突發(fā)極端事件，安排包村干部對(duì)所包保村內(nèi)退役軍人重點(diǎn)人群進(jìn)行穩(wěn)控，我鄉(xiāng)退役軍人目前較穩(wěn)定，沒(méi)有一人上訪。
我鄉(xiāng)按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求，及時(shí)完成了鄉(xiāng)本級(jí)和六個(gè)村退役軍人服務(wù)站建設(shè)，鄉(xiāng)工作人員及時(shí)安排到位，有專(zhuān)人干事。
存在的問(wèn)題。1.退役軍人服務(wù)站保障體糸還不健全，成效不明顯。2.服務(wù)形式單一，專(zhuān)業(yè)能力還需要進(jìn)步提高。3.宣傳政策不到位。4.部分退役軍人人戶分離無(wú)法聯(lián)系，基礎(chǔ)臺(tái)帳不完善。
下步工作:加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，盡力完善退役軍人管理服務(wù)體糸，創(chuàng)新優(yōu)撫政策宣傳方式，加大政策宣傳力度，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)撫政策，積極落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)工作任務(wù)。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
大家好！今天我代表******綜治委做維穩(wěn)工作匯報(bào)，我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作在縣委、縣政府、縣政法部門(mén)的精心指導(dǎo)下，在全鄉(xiāng)政法綜治委全體單位工作人員的共同努力下，取得了可喜的成績(jī)。年初，鄉(xiāng)黨委與各村、站所簽訂了綜治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。截至目前，全鄉(xiāng)無(wú)群體上訪事件，無(wú)治安刑事案件，確保了全鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定。現(xiàn)將我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作匯報(bào)如下：
我鄉(xiāng)認(rèn)真執(zhí)行值班制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，執(zhí)行雙人雙崗值班制度。鄉(xiāng)綜治辦聯(lián)合鄉(xiāng)公安邊防派出所對(duì)各村、站所值班情況進(jìn)行定期不定期檢查，以“管好自己的人、看好自己的門(mén)、辦好自己的事”為要求，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)并要求整改。在敏感時(shí)期、重大節(jié)日期間加大值班巡邏力度，保證社會(huì)輿情穩(wěn)定。我鄉(xiāng)于四月公開(kāi)招聘了10名專(zhuān)職治安聯(lián)防隊(duì)員、6名村級(jí)綜治協(xié)管員，夯實(shí)了維穩(wěn)力量，并安排聯(lián)防隊(duì)，綜治協(xié)管員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村治安巡邏及安保工作。形成鄉(xiāng)綜治辦、派出所、村委會(huì)、各站所形成治安防控體系。
由于我鄉(xiāng)邊境線較遠(yuǎn)，為了確保邊境一線的穩(wěn)定，防止人、畜越境和涉外事件的發(fā)生，嚴(yán)防境外“三股勢(shì)力”的滲透破壞和民族分裂主義的潛入潛出，鄉(xiāng)黨委專(zhuān)門(mén)安排配合公安派出所、鄉(xiāng)武裝民兵、護(hù)邊員對(duì)邊境一線進(jìn)行邊境巡邏和邊境政策的宣傳，經(jīng)過(guò)采取以上有效措施，近幾年來(lái)，我鄉(xiāng)未發(fā)生一起人畜越界事件和涉外事件，確保了邊境一線的穩(wěn)定。
為更好的服務(wù)廣大人名群眾，積極有效的大抓“民生”工程和轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，克服人浮于事的工作態(tài)度，切實(shí)落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，鄉(xiāng)黨委要求干部做到每月入戶了解農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活方面存在的困難，并將收集的意見(jiàn)和建議上報(bào)鄉(xiāng)黨委，及時(shí)妥善解決。另外，按“四類(lèi)管理法”對(duì)全鄉(xiāng)實(shí)有人口進(jìn)行分類(lèi)，同時(shí)充分發(fā)揮“十戶長(zhǎng)”職能，做好四類(lèi)居民的管控與排查工作，做到了及時(shí)掌握社情動(dòng)態(tài)，將矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。并針對(duì)社情、敵情每周召開(kāi)綜治成員單位工作例會(huì)，每季開(kāi)展一次綜治工作研判分析會(huì)，就維穩(wěn)工作進(jìn)行總結(jié)及安排部署。
為確保重點(diǎn)人員的監(jiān)管和幫教工作落到實(shí)處，鄉(xiāng)黨委安排兩名領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管幫教1名重點(diǎn)人員，每周與重點(diǎn)人員進(jìn)行一次談話，及時(shí)掌握重點(diǎn)人員思想動(dòng)態(tài)及生活狀況。
為加強(qiáng)流動(dòng)人員服務(wù)與管理工作，我鄉(xiāng)堅(jiān)持每月對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行排查，掌握流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)，為確保“兩會(huì)”、“亞歐博覽會(huì)”順利召開(kāi)，進(jìn)行了8次流動(dòng)人口排查活動(dòng)。截止8月31日，我鄉(xiāng)流動(dòng)人口中流入人員281人、流出人員210人。通過(guò)排查，我轄區(qū)沒(méi)有參與過(guò)“7·5”暴力事件人員；沒(méi)有參加過(guò)“法輪功”、“伊扎布特”等邪教組織和非法宗教活動(dòng)、思想頑固、拒不悔改人員；沒(méi)有對(duì)社會(huì)不滿、行為偏執(zhí)、可能鋌而走險(xiǎn)的人員；沒(méi)有在逃犯罪嫌疑人和服刑、勞教逃脫人員；沒(méi)有老上訪戶、纏訪和有進(jìn)京上訪經(jīng)歷的人員；沒(méi)有直系親屬被打擊處理敵視政府的人員；沒(méi)有吸毒人員；無(wú)刑滿釋放后重新犯罪人員等危安人員。
我鄉(xiāng)始終堅(jiān)持少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)與兩村清真寺聯(lián)系制度和每周于清真寺主持談話制度，并在每個(gè)星期五居瑪日和少數(shù)名族重大節(jié)日期間由鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)、民宗干事對(duì)各村清真寺進(jìn)行檢查，杜絕了黨員、學(xué)生、干部和外籍人員進(jìn)我鄉(xiāng)清真寺做禮拜。
在鞏固我鄉(xiāng)反邪教創(chuàng)建和平安創(chuàng)建成果基礎(chǔ)上，加大宣傳力度，繼續(xù)深入開(kāi)展反邪教創(chuàng)建、優(yōu)秀平安鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造良好的輿論氛圍，及時(shí)調(diào)整了組織機(jī)構(gòu)，以懸掛橫幅、張貼宣傳畫(huà)、制作黑板報(bào)的方式，圍繞民生建設(shè)這條主線，大力宣傳黨和國(guó)家支農(nóng)、惠農(nóng)、扶農(nóng)政策。并組織全鄉(xiāng)干部職工下村入戶，以“熱愛(ài)家園、遠(yuǎn)離邪教、共建和諧”為主題，宣傳黨的方針政策，改革開(kāi)放成果以及平安烏恰建設(shè)。同時(shí)開(kāi)展“反邪教廣播天天響”活動(dòng)，鄉(xiāng)綜治辦派專(zhuān)人錄制了反邪教知識(shí)，并讓全鄉(xiāng)廣播響起來(lái)，做到了反邪教宣傳全覆蓋。結(jié)合干部聯(lián)系群眾制度，進(jìn)行“平安建設(shè)”再教育、再宣傳，通過(guò)廣泛開(kāi)展宣傳教育，使“平安家庭”、“優(yōu)秀平安鄉(xiāng)”創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉。
我鄉(xiāng)以集中宣傳、巡回演講、舉辦普法培訓(xùn)班、組織宣講團(tuán)赴各村宣講等方式，大力宣傳黨的民族宗教政策、黨的各項(xiàng)惠民政策等，配合州“熱愛(ài)偉大祖國(guó)建設(shè)美好家園”宣講團(tuán)進(jìn)行宣講，開(kāi)展以社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)、憲法、法律等相關(guān)內(nèi)容的宣講活動(dòng)，在和田7·18、喀什7·30、7·31暴力恐怖事件后，鄉(xiāng)黨委積極組織召開(kāi)了******維穩(wěn)工作會(huì)議，通報(bào)暴力恐怖事件，讓廣大干部群眾正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)的嚴(yán)峻性，增強(qiáng)了辨別是非的能力，提高了全民積極參與反恐維穩(wěn)的思想意識(shí)。
維穩(wěn)工作是關(guān)系全鄉(xiāng)長(zhǎng)治久安、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作，是長(zhǎng)期性、反復(fù)性、重要性工作，是保證“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年順利進(jìn)行的有利抓手。我鄉(xiāng)將堅(jiān)持不解的抓好此項(xiàng)工作，深入細(xì)致的繼續(xù)開(kāi)展工作，努力為新疆的繁榮富強(qiáng)和社會(huì)穩(wěn)定做有力的支撐。
退役士兵培訓(xùn)工作是一項(xiàng)關(guān)系到每一名退役士兵切身利益的大事，是退役士兵在轉(zhuǎn)變社會(huì)角色的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好教育培訓(xùn)工作可以協(xié)助退役士兵適應(yīng)新工作和新生活，使他們順利度過(guò)軍地轉(zhuǎn)化的過(guò)渡期，并能充分利用和發(fā)掘自身和外部的正式和非正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，使他們?cè)缛杖谌肷鐣?huì)，發(fā)揚(yáng)部隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
按照國(guó)家的統(tǒng)一部署，退役士兵培訓(xùn)工作已從簡(jiǎn)單的培訓(xùn)轉(zhuǎn)變能技能的傳授。2011年我縣的退役士兵教育培訓(xùn)工作，以職業(yè)技能培訓(xùn)為主，思想道德、法律教育為輔。在退役士兵培訓(xùn)教育工作中，我們積極與人社、財(cái)政、教育等部門(mén)溝通，齊抓共管，發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，各盡其職，共同完成好此項(xiàng)工作。具體做了以下幾項(xiàng)工作：
在縣委、縣政府的高度重視下，相關(guān)部門(mén)的大力配合下，我縣退役士兵就業(yè)培訓(xùn)成為一項(xiàng)常規(guī)性的工作。在全省退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)電視電話會(huì)議后，縣民政局及時(shí)向縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)做匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持，縣領(lǐng)導(dǎo)度度重視退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作，進(jìn)行了專(zhuān)題研究部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，財(cái)政、人社、教育、民政、領(lǐng)土完整。
等相關(guān)單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確部門(mén)職責(zé)任，發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，各盡其能，積極支持做好些項(xiàng)工作。民政部門(mén)負(fù)責(zé)制《致全縣退役士兵的一封信》的宣傳單，在退役士兵報(bào)到時(shí)，人手一份。并在車(chē)站、廣場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯人流集中的地方張貼，向廣大退役士兵及家長(zhǎng)，樹(shù)立“就業(yè)先就學(xué)、干活先學(xué)藝”、“知識(shí)改變命運(yùn)、技能成就人生”的觀念，做到家喻戶曉，人人皆知。
人社部門(mén)發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，將職業(yè)道德、技能培訓(xùn)與工需見(jiàn)面相結(jié)合，即節(jié)約了時(shí)間，又提高了工作效率。力爭(zhēng)做到每個(gè)參訓(xùn)退役士兵掌握一種以上技能，提高就業(yè)能力，力爭(zhēng)培訓(xùn)一人、就業(yè)一人。在2011年12月的保安專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)上，我縣的7名退役士兵與北大荒集團(tuán)浩良河化肥分公司成功簽約，推動(dòng)了我縣退役士兵參加職業(yè)技能培訓(xùn)的熱潮。
安置部門(mén)在退役士兵退伍報(bào)到時(shí)，就加大退役士兵職能技能培訓(xùn)的優(yōu)惠政策宣傳力度，做到了政策講清楚，學(xué)習(xí)形式、專(zhuān)業(yè)告訴明白。讓廣大退役士兵結(jié)合自身的實(shí)際特點(diǎn)找準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)，明確學(xué)習(xí)時(shí)間。在自愿參加的前提下，針對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的實(shí)際情況，開(kāi)展短期技能培訓(xùn)與長(zhǎng)期入校學(xué)習(xí)相結(jié)合，、積極鼓勵(lì)退役士兵報(bào)名參加學(xué)習(xí)。針對(duì)我縣以前安置到企業(yè)的退役士兵，有的上崗后又失業(yè)的情況，將他們也納入到退。
役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)中來(lái)，擴(kuò)大了退役士兵參加職業(yè)技能培訓(xùn)的范圍，收到了良好的社會(huì)效應(yīng)，有利的維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。2012年工作打算：
利用新《兵役法》和《退役士兵安置條例》實(shí)施的有利契機(jī)，加大退役士兵的就業(yè)培訓(xùn)，組織其自愿參加就業(yè)培訓(xùn)。協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)，適時(shí)提高入校參加就業(yè)培訓(xùn)退士兵的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)廣大退役士兵參加入校培訓(xùn)的熱情。探索退役士兵考取高等院校后的生活補(bǔ)助發(fā)放辦法，拓展安置的新途徑。
掘進(jìn)二隊(duì)始終認(rèn)為穩(wěn)定是根本，沒(méi)有穩(wěn)定，就沒(méi)有生產(chǎn)，就沒(méi)有安定的生產(chǎn)環(huán)境。按照公司黨委的部署要求，我隊(duì)緊緊圍繞深化落實(shí)“以穩(wěn)定促發(fā)展”的目標(biāo)，把搞好穩(wěn)定工作作為一切工作的基礎(chǔ)和前提，積極引導(dǎo)全隊(duì)職工心往一處想、勁往一處使，卓有成效地開(kāi)展了信訪穩(wěn)定排查治理工作。主要做了以下幾點(diǎn)工作：
班子成員要加強(qiáng)與職工之間的真誠(chéng)溝通，首先要從暢通溝通渠道入手，了解職工的心態(tài)，知道職工想什么、缺什么、需要什么等潛在的問(wèn)題，從源頭上解決職工中存在的問(wèn)題，消除各種矛盾。
1、抓好宣，營(yíng)造和諧的氛圍。我隊(duì)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)公司下發(fā)的每一份文件及會(huì)議精神，對(duì)于員工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，諸如工資分配、工作崗位調(diào)整等事情及時(shí)公開(kāi)、上榜公示，真正做公開(kāi)、公正、公平。同時(shí)又根據(jù)我隊(duì)員工素質(zhì)參差不齊實(shí)際情況，制訂了學(xué)習(xí)計(jì)劃，分別以專(zhuān)題學(xué)習(xí)、觀看教育片等豐富多彩的活動(dòng)形式，使他們?cè)谒枷肷鲜艿匠浞值慕逃?，增?qiáng)素質(zhì)，提高覺(jué)悟。強(qiáng)力的宣傳，營(yíng)造了良好的氛圍，對(duì)各類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生起到了預(yù)防作用。
2、重監(jiān)督，特別是對(duì)不放心人員的監(jiān)控和教育。我隊(duì)定期組織人員、通過(guò)多種渠道對(duì)隊(duì)里安全不放心人員和思想不穩(wěn)定人員進(jìn)行排查和匯總，根據(jù)每個(gè)人的具體情況制定針對(duì)性的措施，確定隊(duì)里員工思想的穩(wěn)定。本月主要對(duì)孫延明同志進(jìn)行交流和談心，起到良好的效果。通過(guò)不穩(wěn)定人員的排查工作，進(jìn)一步了解了職工動(dòng)態(tài)，為全隊(duì)穩(wěn)定工作的開(kāi)展起到重要的作用。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報(bào)告篇十九
1、接待群眾來(lái)訪，合理分流交辦，確保信訪秩序。
來(lái)到信訪局之后，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排，我首先到接訪科幫助工作。在各位領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助下，我親自參與接待群眾來(lái)訪，保持良好的態(tài)度，仔細(xì)傾聽(tīng)他們反映的問(wèn)題，根據(jù)不同的情況，合理分流，對(duì)于確實(shí)是在反映問(wèn)題的，根據(jù)屬地管理，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，交辦到相關(guān)單位限期辦理;對(duì)于沒(méi)有合理訴求的或者暫時(shí)沒(méi)有政策依據(jù)的，耐心地做好思想工作，確保不發(fā)生越級(jí)訪、重復(fù)訪，維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定。此外，我還承擔(dān)了矛盾糾紛排查調(diào)處工作，匯總各鎮(zhèn)處上報(bào)信息，并形成我市排查調(diào)處會(huì)議紀(jì)要，上報(bào)×××信訪局。
2、認(rèn)真閱讀人民來(lái)信，做好網(wǎng)上錄入，推進(jìn)信訪信息化建設(shè)。
由于人員緊張，我按照領(lǐng)導(dǎo)安排在辦信科幫助工作一段時(shí)間，主要任務(wù)就是閱讀人民群眾來(lái)信，將相關(guān)信息錄入網(wǎng)上信息庫(kù)。然后，根據(jù)不同的情況，將信件交辦到相關(guān)責(zé)任部門(mén)，限期辦理，最大限度地解決群眾反映的問(wèn)題。
3、管理金宏網(wǎng)收發(fā)文，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，保證全局工作正常運(yùn)行。根據(jù)組織需要和領(lǐng)導(dǎo)安排，我有幸進(jìn)入辦公室工作了兩個(gè)多月的時(shí)間。在辦公室我負(fù)責(zé)金宏網(wǎng)收發(fā)文工作，同時(shí)，在辦公室主任的帶領(lǐng)下，搞一些小材料，做一些小碎活，為其他科室服好務(wù)，確保全局工作順利開(kāi)展。
4、參與領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪，做好服務(wù)督查，切實(shí)維護(hù)群眾利益。
為了切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益，暢通信訪渠道，每個(gè)月底，都會(huì)有一位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在市總工會(huì)親自接待群眾來(lái)訪。作為一名工作人員，我有幸參加了****市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪，主要是登記和服務(wù)工作。公開(kāi)接訪后，幫助督查科交辦相關(guān)案件，及時(shí)督查督辦。
1、端正了工作態(tài)度，提高了思想覺(jué)悟。通過(guò)在市信訪局半年的工作，我認(rèn)識(shí)到，作為一名國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，首先要嚴(yán)格要求自己，端正工作態(tài)度，以高度的責(zé)任心和榮譽(yù)感做好人民群眾工作;其次要提高想覺(jué)悟，真正把老百姓的利益放在第一位，從內(nèi)心樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。
2、對(duì)基層工作有了較為充分的了解。通過(guò)接待群眾來(lái)訪，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛相對(duì)集中，以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要涉及土地分配、農(nóng)村干部、宅基地劃分、農(nóng)民生活困難問(wèn)題;城鄉(xiāng)結(jié)合部主要涉及占地補(bǔ)償、環(huán)境污染、失地農(nóng)民補(bǔ)償和相關(guān)待遇問(wèn)題;市區(qū)內(nèi)主要反映拆遷安置、困難企業(yè)分流安置、工資勞保等問(wèn)題;此外。農(nóng)民工工資問(wèn)題仍然很?chē)?yán)重。對(duì)于基層工作的認(rèn)識(shí)，對(duì)于以后去基層有針對(duì)性地開(kāi)展工作，是非常重要的。
3、獲得很多學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，對(duì)于自己意義重大。信訪局是個(gè)鍛煉人的地方，領(lǐng)導(dǎo)和同事們都很優(yōu)秀，我從他們身上學(xué)到很多優(yōu)良品質(zhì)，譬如，愛(ài)崗敬業(yè)、刻苦努力，講究工作方法，營(yíng)造良好科室氣氛等等，此外，在業(yè)務(wù)上，由于經(jīng)常向上訪人解釋很多法律問(wèn)題，自己也通過(guò)學(xué)習(xí)法律文件和向前輩請(qǐng)教，獲得了很多知識(shí)，提高了自己的法律水平。
4、認(rèn)識(shí)到了基層工作的重要性和艱巨性。實(shí)踐出真知，通過(guò)在信訪局工作期間對(duì)于基層問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，首先認(rèn)識(shí)到了基層工作對(duì)于維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)平安膠南、和諧膠南的重要意義;其次，認(rèn)識(shí)到了基層工作非常的復(fù)雜，對(duì)剛剛參加工作的我而言是個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，我必須做好充分的思想準(zhǔn)備，邊工作，邊學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中提高自己干好基層工作的能力，更好的為人民群眾服務(wù)。
1、對(duì)自己要求不夠嚴(yán)格。在實(shí)際工作中，還存在僥幸心理，認(rèn)為有些工作可以不做的就不做了，不能以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。
2、工作思路不夠開(kāi)，缺乏創(chuàng)新性思維。在工作中過(guò)于追求循規(guī)蹈矩，不敢創(chuàng)新，怕犯錯(cuò)誤，做一些事情顧慮太多。
3、缺乏足夠的基層工作經(jīng)驗(yàn)。雖然對(duì)基層有了初步的認(rèn)識(shí)，但畢竟沒(méi)有親自在基層開(kāi)展工作，以后打算在膠河好好鍛煉。
4、業(yè)務(wù)不夠熟練。雖然取得了一定進(jìn)步，但是實(shí)際工作中還是有很多的問(wèn)題自己不能夠很好掌握，對(duì)于法律等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)交流還不夠。
過(guò)去的已經(jīng)過(guò)去，盡管還存在好多問(wèn)題，但我相信，在組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，在同事們的幫助下，我一定踏踏實(shí)實(shí)工作，一步一個(gè)腳印，將自己的工作干得更好，做一名合格的共產(chǎn)黨員，全心全意為人民服務(wù)。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報(bào)告篇二十
住建局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照吳橋縣軍隊(duì)退役人員政策落實(shí)工作專(zhuān)班的統(tǒng)一安排部署，積極保障退役軍人各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)，有力確保住建系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定。
為積極做好退役軍人管理服務(wù)工作，我局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、主管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。因涉及的人員眾多，管理難度較大，我局專(zhuān)門(mén)設(shè)立了管理服務(wù)辦公室，確保了各項(xiàng)幫扶管理工作落實(shí)。
目前，住建系統(tǒng)退役軍人共有85人，其中，在職人員68人(局機(jī)關(guān)16人、住房保障和房產(chǎn)管理中心8人、百盛建安公司3人、市政公司24人、質(zhì)監(jiān)站5人、自來(lái)水公司12人)，退休人員17人。我局退伍安置人員在各崗位上積極工作，一貫秉承著軍人的優(yōu)秀愛(ài)國(guó)品質(zhì)，政治堅(jiān)定、思想穩(wěn)定，無(wú)一例問(wèn)題人員。
一是按照機(jī)關(guān)管理制度進(jìn)行嚴(yán)格管理，注重管服結(jié)合、幫教一體。二是按照具體工作特點(diǎn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，創(chuàng)建積極向上、奮發(fā)作為的工作氛圍。
按照各級(jí)要求，我局認(rèn)真落實(shí)“五包一”責(zé)任制，時(shí)刻保持溝通聯(lián)絡(luò)，掌握我局軍隊(duì)退役人員思想動(dòng)向，耐心細(xì)致地聽(tīng)取訴求，實(shí)地了解生活困難，把黨和政府的關(guān)懷溫暖及時(shí)送到家中，積極教育引導(dǎo)軍隊(duì)退役人員珍惜名譽(yù)、顧全大局，做好本職工作，維護(hù)社會(huì)和諧。
今后，住建局將嚴(yán)格按照縣委、縣政府的安排部署，將退役軍人服務(wù)管理工作放在首位、抓在手上，為我縣軍隊(duì)退役人員積極服務(wù)、做好后盾，不折不扣的抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報(bào)告篇二十一
退休，發(fā)音tuìy拖動(dòng)&i，中文意思是正式終止兵役。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
信訪歷來(lái)是各級(jí)政府傾聽(tīng)民生、了解社情民意的一個(gè)渠道，事務(wù)部自4月16號(hào)掛牌成立以后，第二天就展開(kāi)了接訪。盡管在成立之初，在設(shè)施、條件、人手，包括經(jīng)驗(yàn)不是太足的情況之下，事務(wù)部十分珍惜退役軍人事務(wù)部與退役軍人這種天然的情感關(guān)系，所以我們要求要始終帶著感情、帶著責(zé)任來(lái)做好信訪的具體事項(xiàng)。
信訪反映問(wèn)題比較集中的五個(gè)方面：安置政策的落實(shí)問(wèn)題、身份認(rèn)定問(wèn)題、優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題、生活特殊困難問(wèn)題，還有一部分反映的是涉法涉訴問(wèn)題。
事務(wù)部開(kāi)展信訪工作時(shí)，主要是進(jìn)行分類(lèi)、分析、匯總，再提出具體的處理意見(jiàn)。每天都要當(dāng)天的情況，盡管前期是手工，大家都加班加點(diǎn)，每天分不同類(lèi)型進(jìn)行梳理，基本做到對(duì)政策不落實(shí)或者落實(shí)不好的，督促地方要糾正、要落實(shí);對(duì)反映生活困難的，指導(dǎo)屬地政府進(jìn)行個(gè)性化的解決;對(duì)其他訴求包括意見(jiàn)建議，待事務(wù)部研究制定政策時(shí)參考。事務(wù)部還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了信訪交辦會(huì)，明確具體的交辦要求，讓各個(gè)地方有序的落實(shí)，同時(shí)派出工作組到反映問(wèn)題比較集中的地方進(jìn)行督辦，推進(jìn)問(wèn)題的解決。
下一步在信訪工作方面，將做好四個(gè)方面的工作：
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作納入黨委、政府年度工作目標(biāo)，與災(zāi)后重建、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同安排、同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲，并進(jìn)一步健全完善了xx鎮(zhèn)維護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)落實(shí)。維穩(wěn)工作的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，在于責(zé)任落實(shí)，為此，我鎮(zhèn)在維穩(wěn)工作中強(qiáng)化維穩(wěn)工作一把手責(zé)任制，鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)是全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，鎮(zhèn)黨政班子成員對(duì)所聯(lián)系村（社區(qū)）維穩(wěn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各村（社區(qū)）書(shū)記、主任是本村（社區(qū)）維穩(wěn)工作負(fù)責(zé)人；各村（社區(qū)）的小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)各組（社）的維穩(wěn)工作。這樣，通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成了維穩(wěn)工作人人抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
2、隊(duì)伍人員落實(shí)。安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)每月一次的不穩(wěn)定因素排查和情況收集、匯總、上報(bào)及日常的信訪接待。同時(shí)，要求全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部配合各村（社區(qū)）搞好維穩(wěn)工作。鎮(zhèn)上還成立了一支26人的公益性崗位治安義務(wù)巡護(hù)隊(duì)。這些隊(duì)伍是我鎮(zhèn)做好維穩(wěn)工作的重要力量。
3、基層網(wǎng)絡(luò)落實(shí)。全鎮(zhèn)健全完善了維穩(wěn)工作信息員隊(duì)伍，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村組干部經(jīng)常走村竄戶，熟悉掌握本村（社區(qū)）情況，一有苗頭性問(wèn)題就及時(shí)上報(bào)。鎮(zhèn)維穩(wěn)辦根據(jù)村（社區(qū)）上報(bào)的信息，進(jìn)行分類(lèi)匯總，做出預(yù)案，落實(shí)化解責(zé)任人。
4、工作責(zé)任落實(shí)。明確責(zé)任，積極推行維穩(wěn)工作年終考核制度及責(zé)任追究制。我鎮(zhèn)將維穩(wěn)工作列入鎮(zhèn)、村干部年終業(yè)績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。年初，鎮(zhèn)黨委、政府與各村（社區(qū)）委、企事業(yè)單位簽訂了維穩(wěn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將維穩(wěn)工作責(zé)任落實(shí)。
5、工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)。必需的經(jīng)費(fèi)投入是開(kāi)展維穩(wěn)工作的保證，鎮(zhèn)黨委、政府撥出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障維穩(wěn)綜治工作的正常開(kāi)展。
1、高度重視群眾信訪問(wèn)題。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待信訪群眾制度的有關(guān)精神和要求，積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)，及時(shí)合理解決群眾利益訴求。
2、狠抓矛盾糾紛排查化解工作。我鎮(zhèn)著力加強(qiáng)不穩(wěn)定因素排查，健全工作臺(tái)賬，做到上下信息互通，有效化解矛盾。全年重點(diǎn)抓好“5.12”兩周年、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、“9.13”、“十一”、“10.18”等節(jié)點(diǎn)矛盾糾紛排查化解工作，確保了敏感時(shí)段安全穩(wěn)定。
3、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，加強(qiáng)涉穩(wěn)突出問(wèn)題督辦力度。對(duì)涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)限解決。今年我鎮(zhèn)化解了徐國(guó)安涉法涉訴問(wèn)題，漢源移民劉濤問(wèn)題、羅生華纏訪問(wèn)題、涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問(wèn)題。
對(duì)于群體性事件，如涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問(wèn)題，我鎮(zhèn)綜合協(xié)調(diào)市級(jí)相關(guān)部門(mén)、涉及的村組，做好應(yīng)急處置預(yù)案，對(duì)涉穩(wěn)重點(diǎn)人員加強(qiáng)穩(wěn)控，嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任，堅(jiān)持做好答復(fù)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照從實(shí)際出發(fā)、尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)的原則對(duì)事件進(jìn)行了答復(fù)，化解了這一矛盾。
繼續(xù)完善以鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、派生所為主渠道，各級(jí)信息員聯(lián)動(dòng)，各村（居）、企事業(yè)單位排查，維穩(wěn)辦、綜治辦綜合協(xié)調(diào)的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)覆蓋全鎮(zhèn)的維穩(wěn)信息員隊(duì)伍，密切關(guān)注社會(huì)面動(dòng)態(tài)和可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決。
回顧一年來(lái)的工作，雖然我鎮(zhèn)的維穩(wěn)工作取得了一定的成績(jī)，但與市委、市府的要求尚有一定的差距，鎮(zhèn)內(nèi)一些影響穩(wěn)定的因素仍然存在，如張尚清纏訪問(wèn)題、地勘放炮問(wèn)題、張?zhí)煊⑸娣ㄉ嬖V問(wèn)題、曙光村和涌泉村的歷欠問(wèn)題。這些問(wèn)題的解決都需要做扎實(shí)和深入細(xì)致的工作及需要大量的資金才能得以處置。在今后的工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)開(kāi)展好涉穩(wěn)因素的排查化解工作，做到多匯報(bào)、多爭(zhēng)取、求得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的支持，逐步將我鎮(zhèn)境內(nèi)的敏感矛盾進(jìn)行化解。
一、登記制度。按照統(tǒng)一印制的登記表，來(lái)信來(lái)訪當(dāng)日登記（節(jié)假日除外），字跡工整清晰，登記問(wèn)題言簡(jiǎn)意賅、準(zhǔn)確無(wú)誤、條理分明。接訪記錄應(yīng)與上訪人核實(shí)清楚，對(duì)上訪人反映的問(wèn)題能答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù)解決，不能解決的要向上訪人說(shuō)清楚，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
二、閱批制度。把信訪工作納入重要議事日程，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。重要信訪件實(shí)行逐級(jí)閱批制度，提出處理意見(jiàn)，責(zé)任局相關(guān)股（室、中心、站）及時(shí)處理落實(shí)。
三、接待制度。局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)信訪工作，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)信訪接待工作，處理疑難信訪，對(duì)工作日以外的重要來(lái)訪要主動(dòng)接待和處理。接訪中受理各類(lèi)問(wèn)題，實(shí)行誰(shuí)接待、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，由接訪領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)問(wèn)題的解決和落實(shí)。
四、回訪制度。根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)給上訪者復(fù)信，告知其來(lái)信的處理或轉(zhuǎn)辦情況。對(duì)一些來(lái)信不停、來(lái)訪不止的老信訪戶，要實(shí)行回訪，根據(jù)實(shí)際情況，有針對(duì)性地做好他們的工作，使其接受有關(guān)組織的正確處理，早日停止信訪。
五、反饋制度。全面掌握信訪動(dòng)態(tài)，每月統(tǒng)計(jì)1次信訪情況，重要的案件及時(shí)匯報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
六、歸檔制度。信訪案件處理完畢后，相關(guān)案件資料均應(yīng)立卷歸檔，并做到歸檔材料齊全，排列順序規(guī)范和裝訂整齊，符合檔案管理部門(mén)要求。
七、保密制度。群眾來(lái)信來(lái)訪要有專(zhuān)人管理，不得丟失。無(wú)關(guān)人員不得擅自翻閱信訪材料。信訪承辦人要注意信訪內(nèi)容的保密，不得向無(wú)關(guān)人員，特別是與案件有牽連人員泄露信訪內(nèi)容。
為保持與退役軍人的密切聯(lián)系，進(jìn)一步規(guī)范我局的信訪工作，維護(hù)退役軍人的合法權(quán)益和我縣穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》，結(jié)合本局機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本工作制度。
一、信訪的形式包括公民、法人和其他組織以書(shū)信、電話、走訪等方式向局機(jī)關(guān)反映情況，提出意見(jiàn)、建議和要求。
二、按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理、及時(shí)就地、依法依規(guī)的原則，認(rèn)真做好退役軍人的來(lái)信來(lái)訪工作。
三、實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，局領(lǐng)導(dǎo)接訪的主要內(nèi)容：
1、對(duì)有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策實(shí)施后的意見(jiàn)和建議；
2、退役軍人認(rèn)為自身權(quán)利受到侵犯，需要向局領(lǐng)導(dǎo)反映解決的問(wèn)題；
3、對(duì)嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為的揭發(fā)檢舉；
4、對(duì)局各項(xiàng)工作的意見(jiàn)和建議；
5、干部職工需要向局領(lǐng)導(dǎo)反映的情況和問(wèn)題；
6、上級(jí)有關(guān)部門(mén)要求局領(lǐng)導(dǎo)出面接待處理的重大信訪問(wèn)題；
7、其他有關(guān)事項(xiàng)。
四、局領(lǐng)導(dǎo)接訪的工作程序：
1、接訪采取候訪方式，每周五安排一名領(lǐng)導(dǎo)到服務(wù)中心帶班接訪來(lái)訪者；
4、接訪事項(xiàng)由責(zé)任部門(mén)按照接訪領(lǐng)導(dǎo)的指示或局相關(guān)會(huì)議討論的決定辦理，一般事項(xiàng)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)或辦結(jié)；情況復(fù)雜的事項(xiàng)，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)或辦結(jié)。
五、接訪的督辦反饋：
局機(jī)關(guān)公務(wù)員實(shí)行一崗雙責(zé)，承擔(dān)處理信訪事項(xiàng)的責(zé)任和義務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院信訪條例》和《安徽省信訪條例》，對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪，要熱情接待，認(rèn)真受理，及時(shí)答復(fù)，努力提高一次性辦結(jié)率和群眾滿意度。對(duì)重要信訪、疑難信訪問(wèn)題，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，切實(shí)做到信訪問(wèn)題件件有著落、事事有回音。
1、文明接待，對(duì)信訪人不得刁難和歧視；
3、堅(jiān)持原則，秉公辦事，不得利用職權(quán)之便徇私舞弊，收受賄賂；
5、有關(guān)股室收到《阜南縣退役軍人事務(wù)局群眾來(lái)信承辦單》、《上級(jí)轉(zhuǎn)辦信訪件》，應(yīng)在10日內(nèi)研究決定是否受理，并會(huì)同信訪室向信訪人發(fā)書(shū)面是否受理通知書(shū)；受理信訪事項(xiàng)，辦理結(jié)果要告知信訪人，并填寫(xiě)送達(dá)回執(zhí)。
9、對(duì)交辦或督辦的信訪事項(xiàng)，有關(guān)股室至少在辦結(jié)期限前10日將信訪辦理意見(jiàn)送局信訪室審核，并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)同意后方可結(jié)案。
1、接待群眾來(lái)訪，合理分流交辦，確保信訪秩序。
來(lái)到信訪局之后，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排，我首先到接訪科幫助工作。在各位領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助下，我親自參與接待群眾來(lái)訪，保持良好的態(tài)度，仔細(xì)傾聽(tīng)他們反映的問(wèn)題，根據(jù)不同的情況，合理分流，對(duì)于確實(shí)是在反映問(wèn)題的，根據(jù)屬地管理，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，交辦到相關(guān)單位限期辦理;對(duì)于沒(méi)有合理訴求的或者暫時(shí)沒(méi)有政策依據(jù)的，耐心地做好思想工作，確保不發(fā)生越級(jí)訪、重復(fù)訪，維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定。此外，我還承擔(dān)了矛盾糾紛排查調(diào)處工作，匯總各鎮(zhèn)處上報(bào)信息，并形成我市排查調(diào)處會(huì)議紀(jì)要，上報(bào)×××信訪局。
2、認(rèn)真閱讀人民來(lái)信，做好網(wǎng)上錄入，推進(jìn)信訪信息化建設(shè)。
由于人員緊張，我按照領(lǐng)導(dǎo)安排在辦信科幫助工作一段時(shí)間，主要任務(wù)就是閱讀人民群眾來(lái)信，將相關(guān)信息錄入網(wǎng)上信息庫(kù)。然后，根據(jù)不同的情況，將信件交辦到相關(guān)責(zé)任部門(mén)，限期辦理，最大限度地解決群眾反映的問(wèn)題。
3、管理金宏網(wǎng)收發(fā)文，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，保證全局工作正常運(yùn)行。根據(jù)組織需要和領(lǐng)導(dǎo)安排，我有幸進(jìn)入辦公室工作了兩個(gè)多月的時(shí)間。在辦公室我負(fù)責(zé)金宏網(wǎng)收發(fā)文工作，同時(shí)，在辦公室主任的帶領(lǐng)下，搞一些小材料，做一些小碎活，為其他科室服好務(wù)，確保全局工作順利開(kāi)展。
4、參與領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪，做好服務(wù)督查，切實(shí)維護(hù)群眾利益。
為了切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益，暢通信訪渠道，每個(gè)月底，都會(huì)有一位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在市總工會(huì)親自接待群眾來(lái)訪。作為一名工作人員，我有幸參加了xxxx市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪，主要是登記和服務(wù)工作。公開(kāi)接訪后，幫助督查科交辦相關(guān)案件，及時(shí)督查督辦。
1、端正了工作態(tài)度，提高了思想覺(jué)悟。通過(guò)在市信訪局半年的工作，我認(rèn)識(shí)到，作為一名國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，首先要嚴(yán)格要求自己，端正工作態(tài)度，以高度的責(zé)任心和榮譽(yù)感做好人民群眾工作;其次要提高想覺(jué)悟，真正把老百姓的利益放在第一位，從內(nèi)心樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。
2、對(duì)基層工作有了較為充分的了解。通過(guò)接待群眾來(lái)訪，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛相對(duì)集中，以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要涉及土地分配、農(nóng)村干部、宅基地劃分、農(nóng)民生活困難問(wèn)題;城鄉(xiāng)結(jié)合部主要涉及占地補(bǔ)償、環(huán)境污染、失地農(nóng)民補(bǔ)償和相關(guān)待遇問(wèn)題;市區(qū)內(nèi)主要反映拆遷安置、困難企業(yè)分流安置、工資勞保等問(wèn)題;此外。農(nóng)民工工資問(wèn)題仍然很?chē)?yán)重。對(duì)于基層工作的認(rèn)識(shí)，對(duì)于以后去基層有針對(duì)性地開(kāi)展工作，是非常重要的。
3、獲得很多學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，對(duì)于自己意義重大。信訪局是個(gè)鍛煉人的地方，領(lǐng)導(dǎo)和同事們都很優(yōu)秀，我從他們身上學(xué)到很多優(yōu)良品質(zhì)，譬如，愛(ài)崗敬業(yè)、刻苦努力，講究工作方法，營(yíng)造良好科室氣氛等等，此外，在業(yè)務(wù)上，由于經(jīng)常向上訪人解釋很多法律問(wèn)題，自己也通過(guò)學(xué)習(xí)法律文件和向前輩請(qǐng)教，獲得了很多知識(shí)，提高了自己的法律水平。
4、認(rèn)識(shí)到了基層工作的重要性和艱巨性。實(shí)踐出真知，通過(guò)在信訪局工作期間對(duì)于基層問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，首先認(rèn)識(shí)到了基層工作對(duì)于維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)平安膠南、和諧膠南的重要意義;其次，認(rèn)識(shí)到了基層工作非常的復(fù)雜，對(duì)剛剛參加工作的我而言是個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，我必須做好充分的思想準(zhǔn)備，邊工作，邊學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中提高自己干好基層工作的能力，更好的為人民群眾服務(wù)。
1、對(duì)自己要求不夠嚴(yán)格。在實(shí)際工作中，還存在僥幸心理，認(rèn)為有些工作可以不做的就不做了，不能以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。
2、工作思路不夠開(kāi)，缺乏創(chuàng)新性思維。在工作中過(guò)于追求循規(guī)蹈矩，不敢創(chuàng)新，怕犯錯(cuò)誤，做一些事情顧慮太多。
3、缺乏足夠的基層工作經(jīng)驗(yàn)。雖然對(duì)基層有了初步的認(rèn)識(shí)，但畢竟沒(méi)有親自在基層開(kāi)展工作，以后打算在膠河好好鍛煉。
4、業(yè)務(wù)不夠熟練。雖然取得了一定進(jìn)步，但是實(shí)際工作中還是有很多的問(wèn)題自己不能夠很好掌握，對(duì)于法律等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)交流還不夠。
過(guò)去的已經(jīng)過(guò)去，盡管還存在好多問(wèn)題，但我相信，在組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，在同事們的幫助下，我一定踏踏實(shí)實(shí)工作，一步一個(gè)腳印，將自己的工作干得更好，做一名合格的共產(chǎn)黨員，全心全意為人民服務(wù)。
今年以來(lái)，我鎮(zhèn)信訪工作在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)下，不斷健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)矛盾排查化解力度，認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案化解機(jī)制，進(jìn)取推動(dòng)信訪案件的化解，妥善化解了一批社會(huì)矛盾，較好地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。
今年以來(lái)，我鎮(zhèn)受理信訪批人次；處置到縣團(tuán)體上訪批人次，與上年同期基本持平。到市上訪批人次，赴省上訪2批2人次。
（一）主要工作情景。
1．暢通渠道，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪機(jī)制。
為有效暢通信訪渠道，方便群眾表達(dá)利益訴求，今年我鎮(zhèn)繼續(xù)深入開(kāi)展鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾來(lái)訪工作。值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)面傾聽(tīng)群眾訴求，實(shí)打?qū)崬槿罕娕艖n解難，著力解化解了一批影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的信訪問(wèn)題和突出矛盾。
2．定期排查，進(jìn)取落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案化解工作職責(zé)。
為及時(shí)掌握和有效化解各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛，加強(qiáng)了信訪突出問(wèn)題和不穩(wěn)定因素排查化解工作。一是采取日常排查、特殊時(shí)期重點(diǎn)排查和分部門(mén)、分區(qū)域相結(jié)合的方式開(kāi)展信訪突出問(wèn)題和不穩(wěn)定因素排查。二是信訪突出問(wèn)題實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案化解處理。嚴(yán)格按照“屬地管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，確定包案領(lǐng)導(dǎo)。到目前為止，共包案交辦信訪突出問(wèn)題及信訪老戶問(wèn)題2批34件，已辦結(jié)22件，辦結(jié)率65%。
3．及時(shí)研判，強(qiáng)化社會(huì)輿情和重要信訪信息預(yù)警。
為了加強(qiáng)社會(huì)輿情和重要信訪信息的收集、報(bào)送工作，便于及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，科學(xué)研判形勢(shì)，及時(shí)妥善處置各類(lèi)不穩(wěn)定因素。一是加強(qiáng)值班備勤工作力度。異常防護(hù)期間，加強(qiáng)了中心值班備勤。二是實(shí)行信訪維穩(wěn)工作零報(bào)告制度。異常防護(hù)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位每一天向維穩(wěn)辦、信訪局匯報(bào)當(dāng)天的信訪維穩(wěn)信息，做到“有事報(bào)情景、無(wú)事報(bào)平安”。三是重大緊急信訪信息隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)報(bào)送，及時(shí)將情報(bào)信息書(shū)面報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位。今年以來(lái)，信訪局、維穩(wěn)辦及時(shí)將企業(yè)改制、涉軍群體、征地拆遷、重點(diǎn)工程遺留問(wèn)題、職工工資待遇、客運(yùn)營(yíng)運(yùn)秩序等問(wèn)題進(jìn)行了預(yù)警，相關(guān)問(wèn)題及時(shí)得以化解在萌芽狀態(tài)。
4．創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)取推進(jìn)聯(lián)合接訪工作。
為推進(jìn)以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，進(jìn)取構(gòu)建“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的聯(lián)合接訪新模式。一是完成了大廳的基礎(chǔ)設(shè)施改造，添置了辦公、安保和會(huì)議設(shè)施，并與全國(guó)信訪信息系統(tǒng)連通，實(shí)行網(wǎng)上接訪辦案。二是制訂聯(lián)合接訪工作方案，擬定入駐大廳的接訪單位，已報(bào)鎮(zhèn)政府專(zhuān)題研究，待方案批準(zhǔn)后即可實(shí)施。
（一）信訪維穩(wěn)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。信訪總量、團(tuán)體訪量、越級(jí)訪量高位運(yùn)轉(zhuǎn)，信訪問(wèn)題層出不窮，邱祥浩等信訪老戶纏訪、鬧訪時(shí)有發(fā)生，且信訪群眾維權(quán)意識(shí)較強(qiáng)，期望值較高，信訪問(wèn)題的處理難度越來(lái)越大。
（二）信訪突出問(wèn)題調(diào)處不力，在必須程度上存在重回復(fù)、輕調(diào)處的現(xiàn)象，造成群眾重復(fù)上訪、越級(jí)上訪增加。
（三）信息不靈，導(dǎo)致了一部分上訪人員到省、市上訪，當(dāng)?shù)匦旁L部門(mén)通知我們，這才明白，給工作造成了被動(dòng)。
一是堅(jiān)持班子成員定期接訪?！叭赕?zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)群眾接待日”已經(jīng)公示，大多數(shù)值班領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持做好群眾接待工作，有效暢通了群眾信訪渠道，切實(shí)強(qiáng)化了群眾合理訴求的解決力度，鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭按時(shí)接訪，將這項(xiàng)制度持之以恒開(kāi)展下去。中央、省有關(guān)部門(mén)高度重視此項(xiàng)工作，加大了的督查力度，經(jīng)常組織明查暗訪組進(jìn)行抽查，湘西花垣鎮(zhèn)因鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪工作未落實(shí)而被省聯(lián)席辦全省通報(bào)。
二是強(qiáng)化隱患排查化解工作。要堅(jiān)持開(kāi)展?jié)L動(dòng)式排查工作，全面徹底排查各種苗頭隱患，同時(shí)要堅(jiān)持開(kāi)展集中研判制度，對(duì)重大問(wèn)題要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，按照“包思想教育、包解決問(wèn)題、包就地穩(wěn)控、包勸返接返、包息訴罷訪”的“五包”職責(zé)制要求，努力把問(wèn)題解決好，把人員穩(wěn)控住。對(duì)重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員要落實(shí)工作措施，確保將各種矛盾糾紛化解在萌芽、把問(wèn)題解決在初始、把群眾吸附在當(dāng)?shù)亍?/p>
三是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)預(yù)警工作。一是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班備勤制度。二是實(shí)行特護(hù)期信訪維穩(wěn)工作零報(bào)告制度。三是重大緊急信息隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)報(bào)送、及時(shí)預(yù)警。
信訪維穩(wěn)工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的關(guān)心和支持下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真按照省、市、縣的有關(guān)部署和要求，努力實(shí)現(xiàn)“建設(shè)平安”、“構(gòu)建和諧”的工作目標(biāo)，為我鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?，F(xiàn)述職如下：
我把“和諧”創(chuàng)立放在全面構(gòu)建和諧社會(huì)的工作大局中，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，樹(shù)立治安綜合治理工作負(fù)總責(zé)的思想，充實(shí)綜治辦成員，協(xié)調(diào)派出所、司法所、信訪辦等部門(mén)人員開(kāi)展工作。各村委會(huì)成立治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)，規(guī)定村支書(shū)、主任為主要職責(zé)人，保證了基層管理機(jī)構(gòu)健全，領(lǐng)導(dǎo)人員落實(shí)到位。
以抓治安隱患、矛盾糾紛、信訪熱點(diǎn)、群體性事件和重大災(zāi)害事故的排查治理為重點(diǎn)，以豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)為載體，堅(jiān)持開(kāi)展嚴(yán)打整治，強(qiáng)力推進(jìn)“三位一體”大調(diào)解工作體系建設(shè)，深化基層平安創(chuàng)立活動(dòng)。
今以來(lái)，各村在實(shí)施“一事一議”工程、征地補(bǔ)償和一些因歷史遺留問(wèn)題等工作中不斷出現(xiàn)矛盾糾紛，上訪問(wèn)題尤為突出。在處理矛盾糾紛上，我堅(jiān)持以群眾的利益為第一出發(fā)點(diǎn)，哪里有矛盾就到哪里，率先趕到出事地點(diǎn)，將不穩(wěn)定因素控制在萌芽階段。在全鎮(zhèn)的信訪工作中我主要從以下幾個(gè)方面抓好：
1、將信訪工作列入重要議事日程，不等不靠親自抓，并召開(kāi)信訪工作專(zhuān)題會(huì)議，進(jìn)一步落實(shí)職責(zé)，明確目標(biāo)。
2、結(jié)合當(dāng)前信訪工作的特點(diǎn)，一是進(jìn)取推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和民主監(jiān)督等制度，提高群眾的知曉程度，增強(qiáng)工作透明度;二是結(jié)合“五五”普法，加大對(duì)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳教育，讓群眾知法、懂法、用法，防止盲目上訪和越級(jí)上訪;三是不斷健全和完善首問(wèn)職責(zé)制和回訪制度，時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上，對(duì)群眾上訪的問(wèn)題進(jìn)行回訪跟蹤辦理;四是建立信訪信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握情景，對(duì)纏訪戶、無(wú)政策解決的上訪戶，包干到具體人頭上，要求做深做細(xì)思想政治工作，對(duì)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的村，要求他們經(jīng)常進(jìn)行分析，了解信訪動(dòng)態(tài)。五今年以來(lái)已答復(fù)和解決9件信訪件。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作納入黨委、政府年度工作目標(biāo)，與災(zāi)后重建、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同安排、同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲，并進(jìn)一步健全完善了xx鎮(zhèn)維護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)落實(shí)。維穩(wěn)工作的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，在于責(zé)任落實(shí)，為此，我鎮(zhèn)在維穩(wěn)工作中強(qiáng)化維穩(wěn)工作一把手責(zé)任制，鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)是全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，鎮(zhèn)黨政班子成員對(duì)所聯(lián)系村（社區(qū)）維穩(wěn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各村（社區(qū)）書(shū)記、主任是本村（社區(qū)）維穩(wěn)工作負(fù)責(zé)人；各村（社區(qū)）的小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)各組（社）的維穩(wěn)工作。這樣，通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成了維穩(wěn)工作人人抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
2、隊(duì)伍人員落實(shí)。安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)每月一次的不穩(wěn)定因素排查和情況收集、匯總、上報(bào)及日常的信訪接待。同時(shí)，要求全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部配合各村（社區(qū)）搞好維穩(wěn)工作。鎮(zhèn)上還成立了一支26人的公益性崗位治安義務(wù)巡護(hù)隊(duì)。這些隊(duì)伍是我鎮(zhèn)做好維穩(wěn)工作的重要力量。
3、基層網(wǎng)絡(luò)落實(shí)。全鎮(zhèn)健全完善了維穩(wěn)工作信息員隊(duì)伍，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村組干部經(jīng)常走村竄戶，熟悉掌握本村（社區(qū)）情況，一有苗頭性問(wèn)題就及時(shí)上報(bào)。鎮(zhèn)維穩(wěn)辦根據(jù)村（社區(qū)）上報(bào)的信息，進(jìn)行分類(lèi)匯總，做出預(yù)案，落實(shí)化解責(zé)任人。
4、工作責(zé)任落實(shí)。明確責(zé)任，積極推行維穩(wěn)工作年終考核制度及責(zé)任追究制。我鎮(zhèn)將維穩(wěn)工作列入鎮(zhèn)、村干部年終業(yè)績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。年初，鎮(zhèn)黨委、政府與各村（社區(qū)）委、企事業(yè)單位簽訂了維穩(wěn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將維穩(wěn)工作責(zé)任落實(shí)。
5、工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)。必需的經(jīng)費(fèi)投入是開(kāi)展維穩(wěn)工作的保證，鎮(zhèn)黨委、政府撥出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障維穩(wěn)綜治工作的正常開(kāi)展。
1、高度重視群眾信訪問(wèn)題。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待信訪群眾制度的有關(guān)精神和要求，積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)，及時(shí)合理解決群眾利益訴求。
2、狠抓矛盾糾紛排查化解工作。我鎮(zhèn)著力加強(qiáng)不穩(wěn)定因素排查，健全工作臺(tái)賬，做到上下信息互通，有效化解矛盾。全年重點(diǎn)抓好“5.12”兩周年、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、“9.13”、“十一”、“10.18”等節(jié)點(diǎn)矛盾糾紛排查化解工作，確保了敏感時(shí)段安全穩(wěn)定。
3、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，加強(qiáng)涉穩(wěn)突出問(wèn)題督辦力度。對(duì)涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)限解決。今年我鎮(zhèn)化解了徐國(guó)安涉法涉訴問(wèn)題，漢源移民劉濤問(wèn)題、羅生華纏訪問(wèn)題、涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問(wèn)題。
對(duì)于群體性事件，如涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問(wèn)題，我鎮(zhèn)綜合協(xié)調(diào)市級(jí)相關(guān)部門(mén)、涉及的村組，做好應(yīng)急處置預(yù)案，對(duì)涉穩(wěn)重點(diǎn)人員加強(qiáng)穩(wěn)控，嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任，堅(jiān)持做好答復(fù)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照從實(shí)際出發(fā)、尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)的原則對(duì)事件進(jìn)行了答復(fù)，化解了這一矛盾。
繼續(xù)完善以鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、派生所為主渠道，各級(jí)信息員聯(lián)動(dòng)，各村（居）、企事業(yè)單位排查，維穩(wěn)辦、綜治辦綜合協(xié)調(diào)的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)覆蓋全鎮(zhèn)的維穩(wěn)信息員隊(duì)伍，密切關(guān)注社會(huì)面動(dòng)態(tài)和可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決。
回顧一年來(lái)的工作，雖然我鎮(zhèn)的維穩(wěn)工作取得了一定的成績(jī)，但與市委、市府的要求尚有一定的差距，鎮(zhèn)內(nèi)一些影響穩(wěn)定的因素仍然存在，如張尚清纏訪問(wèn)題、地勘放炮問(wèn)題、張?zhí)煊⑸娣ㄉ嬖V問(wèn)題、曙光村和涌泉村的歷欠問(wèn)題。這些問(wèn)題的解決都需要做扎實(shí)和深入細(xì)致的工作及需要大量的資金才能得以處置。在今后的工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)開(kāi)展好涉穩(wěn)因素的排查化解工作，做到多匯報(bào)、多爭(zhēng)取、求得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的支持，逐步將我鎮(zhèn)境內(nèi)的敏感矛盾進(jìn)行化解。
掘進(jìn)二隊(duì)始終認(rèn)為穩(wěn)定是根本，沒(méi)有穩(wěn)定，就沒(méi)有生產(chǎn)，就沒(méi)有安定的生產(chǎn)環(huán)境。按照公司黨委的部署要求，我隊(duì)緊緊圍繞深化落實(shí)“以穩(wěn)定促發(fā)展”的目標(biāo)，把搞好穩(wěn)定工作作為一切工作的基礎(chǔ)和前提，積極引導(dǎo)全隊(duì)職工心往一處想、勁往一處使，卓有成效地開(kāi)展了信訪穩(wěn)定排查治理工作。主要做了以下幾點(diǎn)工作：
班子成員要加強(qiáng)與職工之間的真誠(chéng)溝通，首先要從暢通溝通渠道入手，了解職工的心態(tài)，知道職工想什么、缺什么、需要什么等潛在的問(wèn)題，從源頭上解決職工中存在的問(wèn)題，消除各種矛盾。
1、抓好宣，營(yíng)造和諧的氛圍。我隊(duì)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)公司下發(fā)的每一份文件及會(huì)議精神，對(duì)于員工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，諸如工資分配、工作崗位調(diào)整等事情及時(shí)公開(kāi)、上榜公示，真正做公開(kāi)、公正、公平。同時(shí)又根據(jù)我隊(duì)員工素質(zhì)參差不齊實(shí)際情況，制訂了學(xué)習(xí)計(jì)劃，分別以專(zhuān)題學(xué)習(xí)、觀看教育片等豐富多彩的活動(dòng)形式，使他們?cè)谒枷肷鲜艿匠浞值慕逃?，增?qiáng)素質(zhì)，提高覺(jué)悟。強(qiáng)力的宣傳，營(yíng)造了良好的氛圍，對(duì)各類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生起到了預(yù)防作用。
2、重監(jiān)督，特別是對(duì)不放心人員的監(jiān)控和教育。我隊(duì)定期組織人員、通過(guò)多種渠道對(duì)隊(duì)里安全不放心人員和思想不穩(wěn)定人員進(jìn)行排查和匯總，根據(jù)每個(gè)人的具體情況制定針對(duì)性的措施，確定隊(duì)里員工思想的穩(wěn)定。本月主要對(duì)孫延明同志進(jìn)行交流和談心，起到良好的效果。通過(guò)不穩(wěn)定人員的排查工作，進(jìn)一步了解了職工動(dòng)態(tài)，為全隊(duì)穩(wěn)定工作的開(kāi)展起到重要的作用。
3、深基層，了解大家的心聲。我隊(duì)定于每周三下午召開(kāi)的職工座談會(huì)，將收集到的職工思想動(dòng)態(tài)和意見(jiàn)建議反映上來(lái)，組織實(shí)施落實(shí)。遇有實(shí)際問(wèn)題能解決的就地解決，不能解決的及時(shí)向上級(jí)組織匯報(bào)，力爭(zhēng)使各類(lèi)不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，在召開(kāi)的職工人員坐談會(huì)中，收到意見(jiàn)建議32條，處理答復(fù)率達(dá)100%，確保了職工隊(duì)伍穩(wěn)定。
信訪工作就是穩(wěn)定工作，就是化解工作矛盾，解決職工思想和生活上問(wèn)題的工作，使職工思想包袱放下，專(zhuān)心認(rèn)真工作，服務(wù)礦井發(fā)展。最實(shí)質(zhì)的工作就是把政策的內(nèi)容以職工接受的方式講清楚，讓職工能夠理解和接受。在工作中至真至誠(chéng)、入情入理，成為職工的知心人。
1、做職工的思想工作，關(guān)鍵是要把道理講“實(shí)”。用自己的話說(shuō)：“只要把道理講到職工群眾的心坎上，他們就會(huì)理解，思想工作就會(huì)收到實(shí)效。職工自己心里有桿秤，只要咱說(shuō)實(shí)話，他們就會(huì)覺(jué)得咱可信。”就是這樣堅(jiān)持講真話，不講假話，講真道理，不講假道理。實(shí)事求是，一就是一，二就是二，不造假，不夸大，不文過(guò)飾非，不添油加醋。在此基礎(chǔ)上講道理，職工對(duì)他的話聽(tīng)得進(jìn)，信得過(guò)。
2、做職工的思想工作，還要把道理講“真”。做穩(wěn)定工作，對(duì)職工是言而有信，行則必果，從不采取官僚主義的態(tài)度。他經(jīng)常采取家訪的方式和職工及家屬促膝談心，以平等的地位和職工溝通，以親朋的心態(tài)和職工講清道理，以真誠(chéng)贏得了職工的信任，建立起深厚的感情，牢牢掌握了穩(wěn)定工作的主動(dòng)權(quán)。職工也把支部當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)成了自己的知心人和主心骨，遇有難事或思想上有解不開(kāi)的疙瘩，主動(dòng)找支部成員談心，尋求幫助和指導(dǎo)。雖然存在一些不穩(wěn)定因素，但我支部沒(méi)有出現(xiàn)一起群訪和參與群訪的事件。
我隊(duì)對(duì)職工反映上來(lái)的問(wèn)題努力做到了件件有著落、事事有回音，千方百計(jì)地盡快地為職工解決，從不拖泥帶水，辦的到馬上辦，而且辦就辦好。不能辦的，盡快給予答復(fù)。這一點(diǎn)，深受職工群眾歡迎，得到了職工群眾的充分信任和理解。通過(guò)這些事,職工看到了確實(shí)是在為他們辦實(shí)事，這樣的話在他們心中產(chǎn)生了份量，思想工作有了說(shuō)服力，保證了穩(wěn)定工作的效果。對(duì)我公司穩(wěn)定工作的開(kāi)展和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的良好環(huán)境。
對(duì)當(dāng)前特殊時(shí)期新的信訪形勢(shì)，我們積極轉(zhuǎn)變思路，堅(jiān)持六抓六制工作方針，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)方法，真抓實(shí)干，排難而進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)為群眾解決信訪問(wèn)題，全市信訪工作形勢(shì)好轉(zhuǎn)，群眾信訪活動(dòng)規(guī)范有序，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展?fàn)I造了安定祥和的社會(huì)環(huán)境。
1、抓導(dǎo)向。叫響兩句話，即無(wú)理越級(jí)集體訪不行，有理越級(jí)集體訪也不行；無(wú)理取鬧不行，有理取鬧也不行；實(shí)行雙向規(guī)范：
一是對(duì)因工作不力，或因?qū)π旁L工作不重視導(dǎo)致群眾大規(guī)范上訪，造成影響的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)決按市委規(guī)定，該批評(píng)的批評(píng)、該教育的教育、該處理的處理。
二是對(duì)有理有序上訪的，滿腔熱情地接待，認(rèn)真解決問(wèn)題；對(duì)有理無(wú)序上訪的，先批評(píng)教育，整頓秩序，再接訪，解決問(wèn)題；對(duì)無(wú)理無(wú)序，特別是打著信訪的旗號(hào)，聚眾沖擊黨政機(jī)關(guān)，在企業(yè)堵門(mén)堵路，觸犯刑律的，采取斷然措施，依法處理。對(duì)少數(shù)人預(yù)謀組織的群眾集體上訪，在收集證據(jù)，進(jìn)行細(xì)致思想工作的同時(shí)，依法對(duì)少數(shù)牽頭組織者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
2、抓排查。抓早、抓孝抓苗頭，切實(shí)做好不穩(wěn)定因素的排查化解工作，是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。我們著力在抓好超前排查上下功夫，實(shí)現(xiàn)了由“救火”向“防火”轉(zhuǎn)變。采取市、鄉(xiāng)、村、市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所“五輪驅(qū)動(dòng)”、條塊結(jié)合的辦法，對(duì)信訪不安定因素進(jìn)行地毯式排查。在全市組織開(kāi)展了兩次大規(guī)模的排查活動(dòng)，共排查出苗頭性問(wèn)題209件，逐一實(shí)行“四明確”，掛帳督辦。同時(shí)，實(shí)行排查時(shí)間、內(nèi)容、方法和上報(bào)四個(gè)統(tǒng)一，對(duì)信訪隱患做到心中有數(shù)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性。全市198個(gè)行政村都配備了12名信息員，從村、企業(yè)做起，定期排查不穩(wěn)定因素。做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）不漏村、村（居）不漏戶、戶不漏人，隨時(shí)掌握社會(huì)不穩(wěn)定因素的苗頭動(dòng)向，特別是對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，準(zhǔn)確掌握，超前處置。
4、抓積案。我們?cè)谧ズ眯掳l(fā)生信訪問(wèn)題的同時(shí)，十分注重抓好信訪老戶的清理工作。針對(duì)一系列歷史遺留和重復(fù)訪問(wèn)題，先后開(kāi)展3次“重訪專(zhuān)項(xiàng)整治”活動(dòng)，排查出信訪老問(wèn)題23個(gè)，并按照“屬地管理、歸口辦理”的原則，由信訪部門(mén)牽頭，會(huì)同有關(guān)單位進(jìn)行梳理分類(lèi)，因人因事制宜，制定了切實(shí)可行的操作方案，辦結(jié)率達(dá)98%，有效遏制了群眾越級(jí)上訪現(xiàn)象的發(fā)生。開(kāi)展矛盾糾紛集中排查活動(dòng)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）將本轄區(qū)內(nèi)所有的積案進(jìn)行分析梳理，明晰哪些是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以解決的，哪些需要上級(jí)協(xié)調(diào)解決。凡是自身能夠解決的，按四明確要求，限期結(jié)案。對(duì)于一些影響本地社會(huì)穩(wěn)定，積淀時(shí)間長(zhǎng)、解決難度大的難案，由包鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決，包案調(diào)處。對(duì)上訪量長(zhǎng)期居高不下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，組織專(zhuān)門(mén)督查組深入下去，工作組成員與原單位工作完全脫鉤，專(zhuān)門(mén)從事督促基層排查調(diào)處信訪不穩(wěn)定因素。維穩(wěn)信訪督查組進(jìn)村入戶，真督實(shí)查，促使一大批信訪問(wèn)題得到及時(shí)、有效解決。
5、抓法制。在加大信訪問(wèn)題處理力度的同時(shí)，堅(jiān)持依法治訪。組織村組干部和群眾代表集中學(xué)習(xí)國(guó)家《信訪條例》等有關(guān)法規(guī)政策；組織村民集體觀看近期司法機(jī)關(guān)依法處理違法上訪事件的法制宣傳教育片；在有重點(diǎn)信訪問(wèn)題的部門(mén)組織群眾代表開(kāi)展依法信訪座談；對(duì)老上訪戶進(jìn)行“一對(duì)一”說(shuō)服教育等多種形式宣傳活動(dòng)，開(kāi)展依法治訪的宣傳教育。從建立和完善分流機(jī)制入手，推進(jìn)信訪部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的信訪工作人員要加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門(mén)的聯(lián)系與合作，使信訪問(wèn)題得到依法分流，依法處理。
6、抓實(shí)事。以民為本，從根源上減少信訪。我們著重從根源上解決群眾信訪問(wèn)題，市里不論出臺(tái)任何政策，制定任何措施，都以群眾利益為準(zhǔn)繩。并在全市大力倡導(dǎo)干實(shí)事、干好事、干成事的工作作風(fēng)，帶頭叫板叫真。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)開(kāi)展深入基層、深入群眾活動(dòng)，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難題。今年初，抓裝共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”這一有利契機(jī)，提出并開(kāi)展了“四包兩幫”活動(dòng)，即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“包穩(wěn)定、包發(fā)展、包后進(jìn)支部整頓、包后進(jìn)黨員轉(zhuǎn)化”，普通黨員“幫貧困戶分憂解困、幫群眾辦實(shí)事”。參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的2415名黨員干部，每人都聯(lián)系了一或兩戶困難群眾，解決實(shí)際問(wèn)題1313個(gè)。各單位圍繞各自職責(zé)，組織黨員開(kāi)展為群眾辦實(shí)事、辦好事主題實(shí)踐活動(dòng)，已幫扶資金17萬(wàn)元，致富項(xiàng)目32個(gè)，解決就業(yè)崗位61個(gè)，打井60眼，改造中低產(chǎn)田3000畝，整修鄉(xiāng)村道路15條，植樹(shù)6萬(wàn)余株，舉辦致富講座102次，樹(shù)立了黨在群眾中的良好形象。
1、一崗雙責(zé)制。各市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行一崗雙責(zé)，既抓好分管工作，又抓好穩(wěn)定工作。同時(shí)，各級(jí)各部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)也普遍按照一崗雙責(zé)做到了六個(gè)親自，即親自部署矛盾排查調(diào)處工作，親自閱批群眾來(lái)信，親自接待群眾來(lái)訪，親自包案解決老大難案件，親自調(diào)查研究，親自督促檢查。并在全市、市直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行了黨政領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)集中接訪制度。做到了接訪領(lǐng)導(dǎo)、范圍、時(shí)間、地點(diǎn)、形式、程序和結(jié)案七公開(kāi)，截至目前，共有30多個(gè)單位的100多名黨政領(lǐng)導(dǎo)，公開(kāi)接待了群眾來(lái)訪，使一大批疑難信訪問(wèn)題得到及時(shí)妥善解決。
2、雙向責(zé)任追究制。對(duì)因解決問(wèn)題不到位、排查矛盾不到位而引發(fā)的集體越級(jí)訪的，由市紀(jì)委立案調(diào)查，屬于干部不負(fù)責(zé)任造成上訪的，視情對(duì)責(zé)任單位給予通報(bào)批評(píng)，主要領(lǐng)導(dǎo)向市委、市政府作出檢查，實(shí)行誡免，對(duì)負(fù)有主要和重要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。并在工作中進(jìn)行了嚴(yán)格追究，起到了較好地教育警示作用。對(duì)個(gè)別胡鬧的上訪人員，抓典型，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
3、排查調(diào)處責(zé)任制。把矛盾糾紛調(diào)處工作納入社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作開(kāi)展情況和實(shí)際效果與責(zé)任人的政績(jī)考核，晉職晉級(jí)、獎(jiǎng)懲等緊密掛鉤。對(duì)工作得力、成績(jī)顯著的，記錄在案，作為年底社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理考核和考察干部的重要內(nèi)容；對(duì)因工作不力或隱瞞情況，釀成重大治安問(wèn)題，造成嚴(yán)重后果的，堅(jiān)持行使社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)追究相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并視情處理。
4、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制。為提高辦案效果，及時(shí)解決困難，最大限度地減少群眾上訪量，我們摒棄過(guò)去在辦公室等待接訪的被動(dòng)作法，將工作窗口前移，堅(jiān)持主動(dòng)下訪調(diào)處，制定下發(fā)了《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接待群眾制度的意見(jiàn)》等一系列文件，確定每月10日15日為領(lǐng)導(dǎo)干部集中下訪日。在下訪中實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包接訪、包問(wèn)題處理、包督查、包責(zé)任追究和定辦案單位、人員及辦結(jié)時(shí)間的“四包三定”責(zé)任制，將領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核相掛鉤，對(duì)下訪領(lǐng)導(dǎo)接待受理的信訪問(wèn)題，從批辦、協(xié)調(diào)、調(diào)度直到解決，一辦到底。去年12月1日以來(lái)，全市市鄉(xiāng)兩級(jí)141名干部開(kāi)展了下訪，深入到200多個(gè)村、企業(yè)，共接待群眾來(lái)訪160件次，已解決下訪問(wèn)題98件。今年3月10日至3月11日，我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)及信訪局、政法委等部門(mén)負(fù)責(zé)人深入到西伏落鄉(xiāng)、北段村鄉(xiāng)、鄭章鎮(zhèn)、大五女鎮(zhèn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下訪，就沒(méi)有解決的信訪案件進(jìn)行會(huì)診，現(xiàn)場(chǎng)把脈，對(duì)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的33起案件一一提出解決問(wèn)題的思路，并明確了包案的市、鄉(xiāng)和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，明確了解決時(shí)限?，F(xiàn)在，這33起信訪案件都在有效解決當(dāng)中，其中12起已妥善解決。
5、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。對(duì)一些重大綜合案件，分別由市領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)，組織專(zhuān)人調(diào)查研究，會(huì)同有關(guān)單位、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真妥善處理，做到不推不拖，限時(shí)結(jié)案結(jié)訪，避免越級(jí)上訪。不能及時(shí)辦結(jié)的，書(shū)面匯報(bào)辦理進(jìn)度。
6、雙責(zé)雙制考核制。雙責(zé)即，自身分管工作的職責(zé)和包村職責(zé)，雙制即，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行業(yè)務(wù)職能和所包村穩(wěn)定及發(fā)展全面工作實(shí)行考核制，以此明確責(zé)任，推促鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自我加壓，增加責(zé)任感和緊迫感，提高自身素質(zhì)和工作能力，促進(jìn)村級(jí)工作的整體好轉(zhuǎn)。
（一）符合政府安置工作政策依據(jù)。
1.服役12年以上的轉(zhuǎn)業(yè)士官；
2.服現(xiàn)役期間平時(shí)榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)或戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的；
3.因戰(zhàn)致殘被評(píng)定為5至8級(jí)殘疾等級(jí)的；4.烈士子女。
1.服現(xiàn)役滿10年以上轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵和12年以上轉(zhuǎn)業(yè)士官；
2.城鎮(zhèn)義務(wù)兵和一期（服役滿5年）、二期（服役滿8年）復(fù)員士官；
3.服現(xiàn)役期間榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的；
5.服役期間由計(jì)委審批的農(nóng)轉(zhuǎn)非指標(biāo)卡的退役士兵；6.根據(jù)甘肅省政府、甘肅省軍區(qū)（甘政發(fā)[1986]160號(hào)）文件精神，七九年以來(lái)，在參加對(duì)越自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)中榮立三等功以上的。
（二）身份類(lèi)別說(shuō)明轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵：指2000年以前轉(zhuǎn)業(yè)的服現(xiàn)役滿10年以上的退役人員。
轉(zhuǎn)業(yè)士官：指2000年以后轉(zhuǎn)業(yè)的服現(xiàn)役滿12年以上的退役人員。
初級(jí)士官：指服現(xiàn)役滿5年或8年的退役人員。復(fù)員士官：指服現(xiàn)役滿12年以上的，從部隊(duì)選擇復(fù)員的士官。
如果是農(nóng)村5至8年的退伍軍人，在選“身份類(lèi)別”時(shí)，請(qǐng)同時(shí)選“初級(jí)士官”和“農(nóng)村退役士兵”兩項(xiàng)。
如果是從城鎮(zhèn)入伍的義務(wù)兵（服役2至3年）的，在選“身份類(lèi)別”時(shí)只選“城鎮(zhèn)退役士兵”選項(xiàng)。
如果是從農(nóng)村入伍的義務(wù)兵（服役2至3年）的，在選“身份類(lèi)別”時(shí)只選“農(nóng)退役士兵”選項(xiàng)。
符合政策安置工作條件的退役士兵，下崗失業(yè)后享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象，“身份類(lèi)別”按享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象類(lèi)別選擇。
享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象在選“身份類(lèi)別”時(shí)參照每季度發(fā)放優(yōu)撫資金花名冊(cè)中的“優(yōu)撫對(duì)象類(lèi)別”選擇，其中“原8023部隊(duì)退役人員”指“參試人員”，“用數(shù)字表示的所服役年限的人員”是指“農(nóng)村籍60歲老年退役士兵”
根據(jù)xx部署今年開(kāi)展“矛盾問(wèn)題攻堅(jiān)化解年”活動(dòng)，市退役軍人事務(wù)局高度重視，安排分管領(lǐng)導(dǎo)走訪對(duì)接市委政法委、公安、信訪等部門(mén)，要求縣區(qū)組織開(kāi)展退役軍人重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員情況摸排，結(jié)合重要節(jié)日、敏感時(shí)節(jié)組織調(diào)研，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、重點(diǎn)人員摸排情況。
二、風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題梳理。
一是參戰(zhàn)退役軍人；二是涉核部隊(duì)退役軍人；三是農(nóng)村籍無(wú)工作退役軍人；四是軍齡認(rèn)定存在疑問(wèn)退役軍人；五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個(gè)方面：
一是要求解決看病難等問(wèn)題；二是要求解決養(yǎng)老問(wèn)題；三是部分退役士兵軍齡認(rèn)定問(wèn)題。
原因分析：
一是退役軍人大部分生活在農(nóng)村地區(qū)，特別是重點(diǎn)對(duì)象，年齡普遍偏大，基本喪失勞動(dòng)能力，因重大疾病致貧或返貧的狀況時(shí)有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對(duì)象的大病救助政策報(bào)銷(xiāo)比農(nóng)村低保戶還低，無(wú)法幫助其解決當(dāng)前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人，認(rèn)為自己曾經(jīng)為國(guó)家流血流汗，現(xiàn)在無(wú)依無(wú)靠，訴求超出國(guó)家優(yōu)撫優(yōu)待政策標(biāo)準(zhǔn)，目前無(wú)政策依據(jù)解決其生活困難，因而造成信訪不斷。
二是部分優(yōu)撫對(duì)象，部分退役軍人及家屬對(duì)政策理解不夠，互相攀比，心理失衡，認(rèn)為只要和政府“鬧”就可以達(dá)到自己的目的，甚至以聲稱進(jìn)京上訪等手段和籌碼，和政府討價(jià)還價(jià)，威脅組織解決其不合理訴求。
三是個(gè)別退役軍人認(rèn)為“一個(gè)身份可以享受多種待遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找個(gè)人問(wèn)題的解決途徑。
三、需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。
按照全國(guó)退役軍人事務(wù)部門(mén)信訪工作會(huì)議精神，從以下幾個(gè)方面抓好工作落實(shí)。
一是提高政治站位、牢牢把握退役軍人信訪工作的正確方向。在退役軍人信訪工作中，堅(jiān)持服務(wù)第一、服務(wù)優(yōu)先，堅(jiān)持管理教育不能缺位，教育廣大退役軍人正確對(duì)待自己，正確對(duì)待組織，正確對(duì)待歷史，正確對(duì)待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡，堅(jiān)持正面典型引路，教育廣大退役軍人爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)路人。無(wú)論是維護(hù)合法權(quán)益，還是反映問(wèn)題表達(dá)訴求，都必須在法治軌道上、在法律框架內(nèi)、通過(guò)法定渠道進(jìn)行。
二是開(kāi)展走訪慰問(wèn)、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，迅速對(duì)歷年來(lái)退役軍人信訪事項(xiàng)建立臺(tái)帳，按照一人一策、一事一案的要求，理清底數(shù)，建檔立卡，落實(shí)責(zé)任，包抓包辦。廣匯開(kāi)展“三組織三送”走訪慰問(wèn)活動(dòng)，市縣（區(qū)）兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)擁軍慰問(wèn)“全覆蓋”。通過(guò)信訪工作既回應(yīng)廣大退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實(shí)訴求，又及時(shí)回應(yīng)社會(huì)大眾的普遍關(guān)切，既維護(hù)廣大退役軍人的合法權(quán)益，又營(yíng)造全社會(huì)尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊(duì)伍的素質(zhì)能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求，每一位來(lái)訪人員、每一封來(lái)信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、高標(biāo)準(zhǔn)地對(duì)待，推動(dòng)退役軍人合理訴求及時(shí)得到解決，實(shí)現(xiàn)了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實(shí)上更加主動(dòng)，“事要解決”是信訪工作的實(shí)踐屬性和生命力所在。
四是服務(wù)管理并重、在信訪工作中引導(dǎo)退役軍人愛(ài)黨守法。退役軍人從軍營(yíng)走向社會(huì)，戰(zhàn)勝了角色轉(zhuǎn)換等諸多困難，希望始終保持軍人本色，緊緊抓住“國(guó)家扶貧攻堅(jiān)”與“延安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃”等戰(zhàn)略機(jī)遇，以敢為人先的精神，帶著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，沖在黨和國(guó)家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)敬業(yè)、遵紀(jì)守法的精神，大力弘揚(yáng)履行責(zé)任、服務(wù)社會(huì)的精神，大力弘揚(yáng)自力更生，艱苦奮斗的延安精神。
四、下半年工作重點(diǎn)。
省市重大活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會(huì)議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點(diǎn)做好以下工作：
一是密切關(guān)注，掌握動(dòng)態(tài)。重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期組織開(kāi)展全面排查，及時(shí)掌握重點(diǎn)人員思想動(dòng)態(tài)、動(dòng)向和目前所在地，全面深入了解了他們的實(shí)際生活狀況。不斷更新完善重點(diǎn)人員工作臺(tái)賬，落實(shí)工作責(zé)任。
二是加強(qiáng)宣傳，做好穩(wěn)控。對(duì)重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員做好政策宣傳，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，加大教育力度，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控，切實(shí)把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主動(dòng)，解決困難。落實(shí)好生活補(bǔ)助政策，切實(shí)解決生活困難，對(duì)生活特別困難的，采取走坊慰問(wèn)、臨時(shí)救助等措前給予愛(ài)善解決。
四是完善制度，暢通信息。在重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期加強(qiáng)報(bào)告制度，每天報(bào)告重點(diǎn)對(duì)象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況，遇有重大情況即時(shí)報(bào)告。
信訪維穩(wěn)工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的關(guān)心和支持下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真按照省、市、縣的有關(guān)部署和要求，努力實(shí)現(xiàn)“建設(shè)平安”、“構(gòu)建和諧”的工作目標(biāo)，為我鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。現(xiàn)述職如下：
我把“和諧”創(chuàng)立放在全面構(gòu)建和諧社會(huì)的工作大局中，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，樹(shù)立治安綜合治理工作負(fù)總責(zé)的思想，充實(shí)綜治辦成員，協(xié)調(diào)派出所、司法所、信訪辦等部門(mén)人員開(kāi)展工作。各村委會(huì)成立治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)，規(guī)定村支書(shū)、主任為主要職責(zé)人，保證了基層管理機(jī)構(gòu)健全，領(lǐng)導(dǎo)人員落實(shí)到位。
以抓治安隱患、矛盾糾紛、信訪熱點(diǎn)、群體性事件和重大災(zāi)害事故的排查治理為重點(diǎn)，以豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)為載體，堅(jiān)持開(kāi)展嚴(yán)打整治，強(qiáng)力推進(jìn)“三位一體”大調(diào)解工作體系建設(shè)，深化基層平安創(chuàng)立活動(dòng)。
今以來(lái)，各村在實(shí)施“一事一議”工程、征地補(bǔ)償和一些因歷史遺留問(wèn)題等工作中不斷出現(xiàn)矛盾糾紛，上訪問(wèn)題尤為突出。在處理矛盾糾紛上，我堅(jiān)持以群眾的利益為第一出發(fā)點(diǎn)，哪里有矛盾就到哪里，率先趕到出事地點(diǎn)，將不穩(wěn)定因素控制在萌芽階段。在全鎮(zhèn)的信訪工作中我主要從以下幾個(gè)方面抓好：
1、將信訪工作列入重要議事日程，不等不靠親自抓，并召開(kāi)信訪工作專(zhuān)題會(huì)議，進(jìn)一步落實(shí)職責(zé)，明確目標(biāo)。
2、結(jié)合當(dāng)前信訪工作的特點(diǎn)，一是進(jìn)取推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和民主監(jiān)督等制度，提高群眾的知曉程度，增強(qiáng)工作透明度;二是結(jié)合“五五”普法，加大對(duì)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳教育，讓群眾知法、懂法、用法，防止盲目上訪和越級(jí)上訪;三是不斷健全和完善首問(wèn)職責(zé)制和回訪制度，時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上，對(duì)群眾上訪的問(wèn)題進(jìn)行回訪跟蹤辦理;四是建立信訪信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握情景，對(duì)纏訪戶、無(wú)政策解決的上訪戶，包干到具體人頭上，要求做深做細(xì)思想政治工作，對(duì)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的村，要求他們經(jīng)常進(jìn)行分析，了解信訪動(dòng)態(tài)。五今年以來(lái)已答復(fù)和解決9件信訪件。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報(bào)告篇二十二
近期，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生后，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭。以下為我局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作具體匯報(bào)材料：
成立由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部，并成立專(zhuān)班統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)。把疫情防控工作抓在手上，把人力物力精力聚焦到疫情防控上來(lái)，嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)、各部門(mén)分工負(fù)責(zé)的防控工作責(zé)任制。
按照“依法依規(guī)、屬地管理、完善機(jī)制、合理應(yīng)對(duì)、依靠科學(xué)、有力有效、公開(kāi)透明、實(shí)事求是”的原則，進(jìn)一步完善防控方案，強(qiáng)化防控措施，責(zé)任到人、工作到崗，履職必嚴(yán)、失職必究。以對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決扛起疫情防控重大政治責(zé)任，沒(méi)有絲毫僥幸心理，不躲躲閃閃、退避三舍。直面問(wèn)題，撲下身子，狠抓落實(shí)，不以層層開(kāi)會(huì)發(fā)文、表態(tài)喊口號(hào)代替工作落實(shí)，絕不能搞形式主義、官僚主義。
我局規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門(mén)診設(shè)置，嚴(yán)格實(shí)行預(yù)檢分診制度和首診負(fù)責(zé)制，確保早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早隔離、早治療，重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施體溫檢測(cè)預(yù)警。做好發(fā)熱人員管控，在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、客運(yùn)站、客運(yùn)碼頭等人員密集場(chǎng)所開(kāi)展體溫檢測(cè)，在各離漢通道采取嚴(yán)格篩查檢測(cè)措施，對(duì)發(fā)熱人員進(jìn)行登記、排查和留觀。全面啟動(dòng)社區(qū)防控工作，由居委會(huì)(村委會(huì))建立社區(qū)防控工作組織體系，實(shí)行網(wǎng)格化、地毯式管理，加強(qiáng)入戶排查和登記，了解常住人口、外來(lái)人口和返鄉(xiāng)人員的健康狀況，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽的人員，要提醒其盡快到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。
確定3家定點(diǎn)醫(yī)院，配足診療力量。按照診療規(guī)范，成立醫(yī)療救治專(zhuān)家組，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院迅速做好床位、設(shè)備、設(shè)施、藥品、診斷試劑等醫(yī)療救治準(zhǔn)備。一旦出現(xiàn)確診病例，確保患者得到及時(shí)有效治療。
同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員的防護(hù)，嚴(yán)防院內(nèi)交叉感染和醫(yī)護(hù)人員感染。提高對(duì)重癥病例識(shí)別、診斷及救治能力，按照“集中患者、集中專(zhuān)家、集中資源、集中救治”的原則，千方百計(jì)提高救治成功率，最大限度降低病死率。
切實(shí)做好集中醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所準(zhǔn)備，按照《新型冠狀病毒感染的肺炎可疑暴露者和密切接觸者管理方案》要求，落實(shí)“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出”，加大可疑病例排查力度，做好病例密切接觸者的判定、調(diào)查和追蹤工作，做好密切接觸者的隔離管理，落實(shí)集中或居家醫(yī)學(xué)觀察措施，堅(jiān)持就地就近醫(yī)治，落實(shí)屬地管理，防止疫情遠(yuǎn)距離傳播和擴(kuò)散蔓延。
嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度，及時(shí)報(bào)告疫情發(fā)生、發(fā)展、變化情況，嚴(yán)禁瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)和錯(cuò)報(bào)、謊報(bào)。已將新型冠狀病毒感染的肺炎列為乙類(lèi)法定傳染病，并參照甲類(lèi)管理。應(yīng)急響應(yīng)期間，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定，實(shí)行“日?qǐng)?bào)告”“零報(bào)告”制度。
充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和12320熱線電話，加強(qiáng)政策措施宣傳解讀，廣泛宣傳疫情防護(hù)知識(shí)，提高公眾自我保護(hù)意識(shí)和能力。根據(jù)疫情變化，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，著力整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，加強(qiáng)公共場(chǎng)所清潔衛(wèi)生，普及健康知識(shí)，引導(dǎo)群眾勤洗手、戴口罩，做好個(gè)人防護(hù)，不信謠、不傳謠。及時(shí)公布全省疫情信息及防控工作情況，幫助群眾科學(xué)認(rèn)識(shí)疫情，消除社會(huì)恐慌。各地各有關(guān)部門(mén)要按照“非必要、不舉辦”的原則，減少大型公眾聚集性活動(dòng)。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》和值班值守有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，加強(qiáng)值班值守和信息報(bào)送，確保政令暢通，回應(yīng)群眾關(guān)切。衛(wèi)健系統(tǒng)黨員干部要最嚴(yán)措施、最嚴(yán)作風(fēng)、最嚴(yán)紀(jì)律做好防控工作，絕不能有絲毫馬虎和懈怠。進(jìn)一步嚴(yán)明防控工作紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，對(duì)在防控工作中失職失察的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究相關(guān)地區(qū)、部門(mén)和責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成違法犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
臨近春節(jié)，人員流動(dòng)頻繁，又值冬春季呼吸道傳染病高發(fā)季節(jié)。我局將發(fā)揮防汛工作一樣的戰(zhàn)斗作風(fēng)，堅(jiān)決打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。
根據(jù)上級(jí)精神，為確保確?！啊逼陂g我院安全生產(chǎn)工作有效順利開(kāi)展，杜絕安全事故發(fā)生，我院安全領(lǐng)導(dǎo)小組8月15日下午16:00由分管領(lǐng)導(dǎo)****帶隊(duì)，對(duì)我院“一院三點(diǎn)”分院進(jìn)行了安全隱患排查。開(kāi)展對(duì)消防安全通道、消防設(shè)施配備使用，安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位鍋爐房，配電房，用電線路，藥品庫(kù)房，收費(fèi)科室，b超室，放射室，重要儀器科室，安全保衛(wèi)工作，夜間值班工作等進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”檢查。通過(guò)檢查整體情況良好，現(xiàn)將排查情況匯報(bào)如下：
經(jīng)院安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全院房屋進(jìn)行逐間檢查后，確定無(wú)危房存在，無(wú)安全隱患。
本院現(xiàn)用供電系統(tǒng)所有線路經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)老化及破損現(xiàn)象，連接處未發(fā)現(xiàn)虛接、漏電現(xiàn)象，科室和個(gè)人無(wú)亂拉亂接現(xiàn)象，杜絕了危險(xiǎn)的發(fā)生。
住院部和院內(nèi)重要科室均配有滅火器，所有職工已熟練掌握使用方法。重要科室的窗戶均安有防護(hù)網(wǎng)，經(jīng)檢查無(wú)破損及失修現(xiàn)象。
醫(yī)院定期組織人員對(duì)院內(nèi)所有排水進(jìn)行徹底清理，確保排水通暢。
我院現(xiàn)有醫(yī)用高壓鍋一個(gè)、氧氣瓶四個(gè)、600毫安x光機(jī)一臺(tái)，經(jīng)檢查均能正常工作，并由專(zhuān)人保管和使用，無(wú)安全隱患。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)其他相關(guān)人員的培訓(xùn)，并對(duì)高壓鍋、氧氣瓶進(jìn)行定期檢測(cè)、降低事故發(fā)生率。
本院無(wú)毒、麻藥品。過(guò)氧乙酸消毒液存放于塑料桶中，并在避光處保存。
我院已成立突發(fā)事件應(yīng)急處理工作小組，救護(hù)車(chē)已檢修完畢，急救小組成員24小時(shí)在崗在位。
行政、醫(yī)療值班人員必須保持24小時(shí)堅(jiān)守崗位，并保持通訊設(shè)施暢通無(wú)阻。做到對(duì)突發(fā)事件的及時(shí)有效處理，確保安全信息暢通。
我們成立了信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真排查院內(nèi)不穩(wěn)定因素，對(duì)排查出的問(wèn)題及時(shí)組織協(xié)調(diào)和化解，對(duì)重大隱患問(wèn)題及時(shí)采取措施及早防范、防止群體性上訪和越級(jí)上訪事件發(fā)生。經(jīng)過(guò)仔細(xì)排查，無(wú)不穩(wěn)定因素。
安全工作重于泰山，人人有責(zé)?，F(xiàn)將我校安全檢查情況與整改措施匯報(bào)如下：
1、學(xué)校消防器材稍有欠缺（滅火器少2個(gè)）。2、學(xué)校門(mén)崗不達(dá)標(biāo)。3、學(xué)生課間活動(dòng)。4、校門(mén)口與公路搭界。
1、消防器材滅火器及時(shí)購(gòu)買(mǎi)到位，全部器材進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。2、門(mén)崗為兼職教師，積極與村委教辦協(xié)調(diào)，期望配備專(zhuān)職門(mén)崗。
3、學(xué)生課間活動(dòng)安全，要求班主任加強(qiáng)教育、值日教師領(lǐng)導(dǎo)在崗，以免事故發(fā)生。
4、學(xué)校門(mén)口要求當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)老師在崗指揮確保學(xué)生過(guò)馬路安全。
5、值班領(lǐng)導(dǎo)工作要認(rèn)真、準(zhǔn)時(shí)到校（上午：7：10下午：1：20）。
巡視、及時(shí)處理事故并上報(bào)。
體現(xiàn)了光輝的人間大愛(ài)。
——健全的組織機(jī)制提供了中樞保障。
公司成立了以董事長(zhǎng)、總經(jīng)理為組長(zhǎng)的疫情防控處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，公司領(lǐng)導(dǎo)按照“綜合協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)”原則，放棄休假，帶頭始終堅(jiān)守一線督導(dǎo)疫情防控。建立“防控領(lǐng)導(dǎo)小組微信群”，實(shí)時(shí)進(jìn)行工作部署、信息共享；建立“防控報(bào)告微信群”，實(shí)時(shí)實(shí)現(xiàn)上傳下達(dá)、及時(shí)溝通。累計(jì)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)和線上辦公會(huì)30余次，研究各類(lèi)疫情防控工作100余項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了疫情防護(hù)工作的實(shí)施部署和有效調(diào)度落實(shí)。各服務(wù)區(qū)全部建立疫情防控工作機(jī)制，所有科室、所有人員全部參與，共同防疫。
——迅速的反應(yīng)落實(shí)搶占了防疫先機(jī)。
公司時(shí)刻關(guān)注、提前預(yù)判疫情發(fā)展，下發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒防控工作的通知》，并對(duì)車(chē)輛開(kāi)展登記和消毒等措施，提前吹響了疫情防控的戰(zhàn)斗集結(jié)號(hào)。公司及各服務(wù)區(qū)提前采購(gòu)口罩、手套及消殺等應(yīng)急防控物資，并按照崗位分工進(jìn)行防疫培訓(xùn)，并向顧客宣傳防疫知識(shí)。1月23日，按照各級(jí)疫情防控要求，公司第一時(shí)間啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件綜合應(yīng)急預(yù)案，迅速開(kāi)展員工排查工作，嚴(yán)格執(zhí)行零報(bào)告制度，累計(jì)排查從業(yè)人員（含租賃外包單位）9362人/次，針對(duì)疫情期間發(fā)生的任城監(jiān)獄、濟(jì)南銀座等聚集性傳染突發(fā)事件，公司連夜開(kāi)展相關(guān)人員排查，實(shí)現(xiàn)員工健康情況實(shí)時(shí)掌控。
——全面的聯(lián)防聯(lián)控形成了防疫鐵桶。
一是配合開(kāi)展防疫監(jiān)測(cè)。按照省政府要求在服務(wù)區(qū)設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)的文件精神，各服務(wù)區(qū)當(dāng)天完成向?qū)俚叵嚓P(guān)政府部門(mén)書(shū)面發(fā)函，并連夜全部搭建完成監(jiān)測(cè)點(diǎn)、辦公場(chǎng)所和休息場(chǎng)所，提供充足生活物資保障。2月5日，除部分服務(wù)區(qū)因當(dāng)?shù)卣鞔_要求封閉外，省內(nèi)正常運(yùn)營(yíng)的54個(gè)服務(wù)區(qū)全部設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。截止目前，累計(jì)監(jiān)測(cè)車(chē)輛342356輛，其中外省車(chē)輛155731輛，武漢車(chē)輛48輛，湖北車(chē)輛135輛，發(fā)現(xiàn)一例疑似病例，按規(guī)定流程及時(shí)妥善處理。
二是互幫互助共抗疫情。按照屬地化管理原則，各服務(wù)區(qū)及時(shí)與當(dāng)?shù)卣疁贤▍f(xié)調(diào)防控工作。德州、聊城、泰安、濱州、濟(jì)南、菏澤等地市政府領(lǐng)導(dǎo)多次到服務(wù)區(qū)一線督導(dǎo)慰問(wèn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)疫情防控工作，實(shí)地察看了監(jiān)測(cè)點(diǎn)人員配備、人員排查情況。服務(wù)區(qū)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣块T(mén)通報(bào)防控有關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)信息共享。禹城、青州、鄒平、寧陽(yáng)、長(zhǎng)清等政府部門(mén)以及愛(ài)心企業(yè)為服務(wù)區(qū)捐助防護(hù)物資及生活保障物資。濟(jì)南團(tuán)市委公開(kāi)招募志愿者，協(xié)助濟(jì)南東服務(wù)區(qū)檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行外來(lái)車(chē)輛登記及外來(lái)人員體溫檢查。
三是及時(shí)處理外省滯留服務(wù)區(qū)車(chē)輛。外省滯留服務(wù)區(qū)車(chē)輛不僅給服務(wù)區(qū)帶來(lái)安全隱患，也擠占了停車(chē)空間，累計(jì)滯留服務(wù)區(qū)內(nèi)車(chē)輛共計(jì)415輛。通過(guò)上級(jí)單位協(xié)調(diào)并積極溝通當(dāng)?shù)卣?，?lián)合處置滯留車(chē)輛，逐一地對(duì)滯留服務(wù)區(qū)的外省籍車(chē)輛車(chē)主進(jìn)行電話告知、消毒、張貼封條、拍照登記，拖離統(tǒng)一存放在政府指定地點(diǎn)，有效消除了當(dāng)?shù)匾咔榉揽卮嬖诘陌踩[患。
——并重的經(jīng)營(yíng)防控履行了國(guó)企職責(zé)。
一是依據(jù)疫情調(diào)經(jīng)營(yíng)。疫情初期正值春運(yùn)高峰期，服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)全部對(duì)外開(kāi)放，且人流客流激增。服務(wù)區(qū)在做好經(jīng)營(yíng)和服務(wù)保障的同時(shí)，積極同步開(kāi)展疫情防控。后期隨著疫情形勢(shì)日益嚴(yán)峻，合理調(diào)整服務(wù)業(yè)態(tài)，部分服務(wù)區(qū)因當(dāng)?shù)卣鞔_要求實(shí)行封閉，其它正常營(yíng)業(yè)服務(wù)區(qū)提供基本保障服務(wù)功能。餐飲停止自助餐，為顧客提供簡(jiǎn)餐、盒飯等便于攜帶的食品；客房暫時(shí)停止服務(wù)；超市改為窗口式經(jīng)營(yíng)；加油站實(shí)行顧客不下車(chē)加油服務(wù)。
二是加強(qiáng)防控保經(jīng)營(yíng)。公司相關(guān)部室及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)、下發(fā)防疫文件60余個(gè)，制定了餐飲、加油站、超市等業(yè)態(tài)疫情防控指導(dǎo)工作流程和詳細(xì)操作方法。強(qiáng)化疫情防控培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)超過(guò)5萬(wàn)人次。嚴(yán)格落實(shí)清潔消毒隔離制度，對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、餐廳、超市、加油站、衛(wèi)生間、辦公區(qū)域等每天消毒不少于3次，員工每日體溫監(jiān)測(cè)不少于2次，并根據(jù)疫情發(fā)展實(shí)時(shí)調(diào)整消殺和監(jiān)測(cè)頻次。通過(guò)以上各項(xiàng)防控舉措，實(shí)現(xiàn)了在安全服務(wù)環(huán)境下開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)，制定《高速時(shí)代中心辦公區(qū)域應(yīng)急防疫手冊(cè)》，全面開(kāi)展體溫檢測(cè)、消殺等工作，營(yíng)造了安全的辦公環(huán)境。
——積極的主動(dòng)宣傳營(yíng)造了良好氛圍。
堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，在服務(wù)區(qū)廣場(chǎng)所懸掛橫幅174條，公益宣傳板196個(gè)，宣傳視頻25個(gè)，可變信息情報(bào)板標(biāo)語(yǔ)38條，各服務(wù)區(qū)led大屏幕累計(jì)循環(huán)播放公益廣告1200小時(shí)。每日編制疫情防控通報(bào)，現(xiàn)已發(fā)布31期，實(shí)現(xiàn)疫情防控全面掌握、全面部署、全面落地。積極主動(dòng)對(duì)外發(fā)聲，山東電視臺(tái)4次對(duì)服務(wù)區(qū)疫情防控進(jìn)行報(bào)道，累計(jì)在大眾日?qǐng)?bào)、齊魯晚報(bào)、省國(guó)資委網(wǎng)站、魯網(wǎng)、集團(tuán)公司微信公眾號(hào)、公司網(wǎng)站及微信公眾號(hào)發(fā)布新聞稿件近百篇，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
——全面的應(yīng)急物資保障了一線防疫。
疫情防控期間，服務(wù)區(qū)日均消耗口罩4000余個(gè)、手套2000余副、消毒劑500余升。公司成立以董事長(zhǎng)、總經(jīng)理為組長(zhǎng)的應(yīng)急物資保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)管理辦法（試行）》，在公司總部設(shè)立應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)總中心，在服務(wù)區(qū)設(shè)立2個(gè)應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)分中心，全力以赴保障一線防護(hù)物資供應(yīng)。累計(jì)為經(jīng)營(yíng)一線配發(fā)口罩8萬(wàn)個(gè)、手套2.2萬(wàn)副、防護(hù)服640套、消殺液8.3噸。向湖北發(fā)展公司捐助30萬(wàn)元應(yīng)急防護(hù)物資和生活物資，用于湖北疫區(qū)一線疫情防控，履行了國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任。
——完善的基層黨建引領(lǐng)了疫情防控。
每一個(gè)基層黨支部就是一個(gè)防控疫情的戰(zhàn)斗堡壘，公司黨委創(chuàng)新舉措，將黨支部的組織優(yōu)勢(shì)、宣傳優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為疫情防控的強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)。服務(wù)區(qū)各黨支部成立“黨員先鋒隊(duì)”、“黨員突擊隊(duì)”60余個(gè)，基層黨員干部帶頭深入一線、靠前指揮，及時(shí)督促指導(dǎo)，果斷采取行動(dòng)，在防控疫情斗爭(zhēng)中經(jīng)受了黨性洗禮，涌現(xiàn)出了大批抗疫先鋒代表。公司年度工作會(huì)議上通報(bào)表?yè)P(yáng)了58名疫情防控表現(xiàn)突出人員，公司工會(huì)到基層一線進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)慰問(wèn)，公司紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)一線服務(wù)區(qū)防控疫情及復(fù)工管理情況的電話督導(dǎo)及現(xiàn)場(chǎng)督查，督促各單位履行好疫情防控主體責(zé)任。
——全面的防控舉措保證了復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
隨著各地陸續(xù)復(fù)工及高速公路免費(fèi)政策的實(shí)施，服務(wù)區(qū)的車(chē)流量、客流量逐漸增大，疫情防控形勢(shì)更加嚴(yán)峻。公司根據(jù)集團(tuán)公司統(tǒng)一要求，在持續(xù)做好疫情防控的基礎(chǔ)上，克服一線用工緊張等問(wèn)題，全力恢復(fù)服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)工作。截止目前，省內(nèi)45對(duì)服務(wù)區(qū)全部開(kāi)放，日均在崗員工1200余人，其他在崗從業(yè)人員2100余人，復(fù)工率達(dá)到94.5%。在安全前提下，服務(wù)區(qū)各經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)陸續(xù)恢復(fù)，崮山服務(wù)區(qū)西區(qū)提升改造項(xiàng)目逐步恢復(fù)施工。
公司將繼續(xù)壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，保持高壓態(tài)勢(shì)，疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、服務(wù)保障齊抓并進(jìn)。做好服務(wù)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)防控和員工自身防護(hù)，努力為廣大顧客提供安全的服務(wù)環(huán)境。同時(shí)全力以赴開(kāi)展復(fù)工復(fù)產(chǎn)，制定各經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、租賃當(dāng)口、工程項(xiàng)目復(fù)工計(jì)劃和具體舉措，所有業(yè)態(tài)盡快恢復(fù)到正常運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更好的服務(wù)滿足顧客需求，為社會(huì)公眾提供高品質(zhì)出行服務(wù)。
11月24日，教育局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我校安全安全工作進(jìn)行了全面檢查，提出了很多寶貴提議，為進(jìn)一步加強(qiáng)我校安全管理，全面落實(shí)安全隱患治理工作要求，有效遏制學(xué)校安全事故的發(fā)生，促進(jìn)學(xué)校平安穩(wěn)定，根據(jù)教育局精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定學(xué)校安全隱患整改措施如下:。
以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，全面落實(shí)學(xué)校安全職責(zé)制，進(jìn)一步排查治理影響學(xué)校安全的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，以治理重大安全隱患，防范重大安全事故和職責(zé)安全事故為目標(biāo)，切實(shí)保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
校長(zhǎng)趙云國(guó)任組長(zhǎng)，主抓安全工作的副校長(zhǎng)邢騰為副組長(zhǎng)，各班班主任為組員的安全工作小組。
全面排查事故隱患，狠抓隱患整改工作，進(jìn)一步深化專(zhuān)項(xiàng)整治，推進(jìn)學(xué)校安全職責(zé)制和職責(zé)追究制的落實(shí)，完善安全管理制度，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化學(xué)校安全管理基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全隱患排查治理，防范安全事故，維護(hù)學(xué)校平安穩(wěn)定為目標(biāo)。
（一）食品衛(wèi)生方面。
1、學(xué)校食堂無(wú)衛(wèi)生許可證。安全隱患整改報(bào)告。
2、食品留樣不全。
（二）學(xué)校校舍安全方面。
1、學(xué)校滅火器數(shù)量少。
2、學(xué)校安全疏散標(biāo)志不全，缺乏應(yīng)急照明設(shè)施。
3、院內(nèi)水塔破舊，有安全隱患。
4、學(xué)校功能樓樓梯臺(tái)階高、陡，學(xué)生上下樓梯不安全。
（三）學(xué)校管理方面。
1、男、女生宿舍無(wú)管理人員，職責(zé)分工不明確。
1、召開(kāi)食品安全專(zhuān)題會(huì)議，責(zé)令食堂管理人員做好食品留樣工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，進(jìn)取辦理學(xué)校食堂衛(wèi)生許可證。安全隱患整改報(bào)告。
2、學(xué)校已經(jīng)利用周末購(gòu)置了足夠數(shù)量滅火器，安裝了應(yīng)急照明燈和安全疏散標(biāo)志，院內(nèi)破舊水塔已經(jīng)拆除，功能樓臺(tái)階高、陡的問(wèn)題已經(jīng)上報(bào)中心校，準(zhǔn)備協(xié)調(diào)教育局規(guī)劃股對(duì)臺(tái)階進(jìn)行改造。學(xué)校已經(jīng)召開(kāi)了安全工作會(huì)議，要求主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)教師規(guī)范學(xué)生的行為，教育學(xué)生注意課間活動(dòng)安全，要求班主任加強(qiáng)教育、值周教師在崗制止，以免事故發(fā)生。遇到危險(xiǎn)情景要及時(shí)向教師報(bào)告。
3、男、女生宿舍安排專(zhuān)職管理人員，明確職責(zé)分工，確保不出問(wèn)題。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全隱患排查治理工作組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)隱患排查治理職責(zé)制，健全工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，全面完成各項(xiàng)治理工作任務(wù)。
2、加大宣傳、提高認(rèn)識(shí)。根據(jù)學(xué)校實(shí)際，全方位地對(duì)師生及家長(zhǎng)進(jìn)行安全教育。首先，利用安全教育課，針對(duì)各年級(jí)學(xué)生年齡特點(diǎn)采取相應(yīng)的教育方式。其次，進(jìn)取開(kāi)展安全應(yīng)急預(yù)案演練，不斷提高師生應(yīng)急自救本事。
3、突出重點(diǎn)，狠抓治理。要突出校舍、活動(dòng)、食品三個(gè)治理重點(diǎn)，以師生人身安全為中心，抓檢查、抓隱患治理，促平安穩(wěn)定。學(xué)校要在防范和隱患治理上下功夫，加快隱患排查治理力度和進(jìn)度，做到排查不留死角，整改不留后患。對(duì)查出的各類(lèi)隱患，要不講困難、不講條件，必須整改到位。
4、嚴(yán)格宿舍和食堂管理。宿舍做到專(zhuān)人負(fù)責(zé)，明確職責(zé)；食堂要嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)，做好食品留樣和記錄，確保師生食品安全。
新型冠狀病毒感染肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，在市局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，_分局黨委高度重視、嚴(yán)密組織，全警動(dòng)員、全力以赴，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，挺身而出、不畏艱險(xiǎn)，敢打硬仗、沖鋒在前，為聯(lián)防聯(lián)控疫情蔓延、維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)踐行了“人民公安為人民”的莊嚴(yán)承諾。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、總負(fù)責(zé)，黨委班子成員任副組長(zhǎng)、分工負(fù)責(zé)，各科所隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為組員的疫情防控維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)數(shù)據(jù)核查、社會(huì)管控、輿情引導(dǎo)、后勤保障、檢查督查等8個(gè)工作小組，制定下發(fā)分局疫情防控工作方案和責(zé)任清單，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門(mén)，形成全局疫情防控維穩(wěn)工作指揮體系。
二是領(lǐng)導(dǎo)身先士卒。分局先后組織召開(kāi)黨委會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)會(huì)等各類(lèi)會(huì)議_余次，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹上級(jí)最新決策部署，切實(shí)統(tǒng)一全警思想和行動(dòng)，堅(jiān)決做到服從命令、聽(tīng)從指揮，確保打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。黨委班子成員帶頭簽訂承諾書(shū)，喊響“向我看齊、對(duì)我監(jiān)督”的口號(hào)，全部下到掛鉤聯(lián)系單位，以實(shí)際行動(dòng)激勵(lì)廣大民警逆“疫”而行、保民平安。
三是啟動(dòng)戰(zhàn)時(shí)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、正副班、外出報(bào)備等戰(zhàn)時(shí)工作紀(jì)律，全警取消外出休假，24小時(shí)保持通訊暢通，確保隨時(shí)“拉得出、沖得上、打得贏”。開(kāi)展“四不兩直”專(zhuān)項(xiàng)督察，下發(fā)通報(bào)_期。實(shí)行每日研判調(diào)度工作機(jī)制，及時(shí)向市局匯報(bào)工作進(jìn)展，與區(qū)衛(wèi)健委相關(guān)部門(mén)建立了信息傳遞、協(xié)商會(huì)商、指揮調(diào)度、警情推送等工作機(jī)制，積極促發(fā)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，限度地發(fā)揮了聯(lián)防聯(lián)控的工作效能。
一是精準(zhǔn)核查。充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)專(zhuān)業(yè)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)配合衛(wèi)生、街道等部門(mén)，全力做好各渠道掌握的疑似涉疫人員及密切接觸人群核查工作，截至2月_日，共核查市局推送人員_名，核查率100%。對(duì)_小區(qū)、_村確診患者的生活軌跡進(jìn)行嚴(yán)格分析，抽調(diào)人員成立專(zhuān)班對(duì)每個(gè)點(diǎn)接觸的人員進(jìn)行全部梳理，及時(shí)配合相關(guān)部門(mén)做好隔離、消毒等應(yīng)急防疫工作，截至2月_日，分局配合做好居家觀察_人、集中觀察_人、送醫(yī)_人。
二是全面摸排。深入推進(jìn)“梳網(wǎng)清格”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大力發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，組織社區(qū)民警聯(lián)合社區(qū)干部、網(wǎng)格員，按照“一房不漏、一人不少”的要求，對(duì)轄區(qū)實(shí)有房屋、實(shí)有人口進(jìn)行一戶一戶過(guò)、一家一家清，采集基礎(chǔ)信息，排查安全隱患，做到底數(shù)清、情況明。分局平均每天投入民警近_人、警輔近_人，組織網(wǎng)格員_人、志愿者_(dá)人，截至2月_日，已登記實(shí)有人口_人，完成實(shí)有人口核查_(kāi)%。
三是重點(diǎn)管控。對(duì)涉疫被封閉管理的_小區(qū)，積極會(huì)同社區(qū)和衛(wèi)生防疫部門(mén)，嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)民警、網(wǎng)格員、社區(qū)醫(yī)護(hù)人員、隔離觀察人員家屬“四包一”工作責(zé)任，安排_(tái)警_輔24小時(shí)值守;對(duì)涉疫被封閉式管理的_村，安排_(tái)名警力24小時(shí)值守，配合社區(qū)人員落實(shí)好各項(xiàng)管控措施;對(duì)區(qū)指定的集中觀察點(diǎn)_商務(wù)酒店，嚴(yán)密制定安保方案，協(xié)助區(qū)衛(wèi)健委劃分安全區(qū)域，安排_(tái)警_輔24小時(shí)值守，確保觀察人員安全觀察、健康觀察。同時(shí)，針對(duì)隔離點(diǎn)被隔離人員較多的情況，建立點(diǎn)、派出所、分局層面三級(jí)應(yīng)急處置預(yù)案，隨時(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的準(zhǔn)備。截至2月_日，共入住_名隔離觀察人員。
一是深入宣傳。組織民警會(huì)同社區(qū)加強(qiáng)疫情防控的正面宣傳引導(dǎo)，采取拉橫幅、微信群、小喇叭、發(fā)傳單等多形式向各小區(qū)、村莊廣大居民群眾開(kāi)展網(wǎng)上網(wǎng)下宣傳，為了健康和生命安全，倡導(dǎo)大家“少出門(mén)、不串門(mén)，勤通風(fēng)、不聚會(huì)”;同步加強(qiáng)對(duì)涉疫新型詐騙手段的宣傳防范，嚴(yán)防案件高發(fā)蔓延，共懸掛宣傳橫幅_余條，張貼宣傳海報(bào)_余份。
二是打防并舉。全面提升社會(huì)面巡防等級(jí)，強(qiáng)化顯性用警，嚴(yán)密定點(diǎn)守護(hù)、巡邏防控，在市行政中心周邊與武警聯(lián)勤，全面加強(qiáng)巡邏和檢查工作，確保社會(huì)平安穩(wěn)定。成立_個(gè)總計(jì)_人的應(yīng)急處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作隊(duì)，24小時(shí)隨崗待命，確保一旦發(fā)生突發(fā)情況，第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間集結(jié)、第一時(shí)間處置到位。加強(qiáng)輿情導(dǎo)控，對(duì)涉及疫情的違法言論第一時(shí)間查處，截至2月_日，共監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)疫情相關(guān)輿情_(kāi)條。嚴(yán)厲打擊涉疫情類(lèi)違法犯罪，2月_日分局接報(bào)一起通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售口罩實(shí)施犯罪的網(wǎng)絡(luò)詐騙案后，不畏疫情，攻堅(jiān)克難，于_日成功抓獲犯罪嫌疑人曾某，涉案金額_萬(wàn)余元。
三是規(guī)范執(zhí)法。組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)疫情防控期間接處警有關(guān)規(guī)定，使大家熟練掌握處置流程、防護(hù)設(shè)備使用規(guī)范等知識(shí)，確保民警在保護(hù)自身安全的前提下規(guī)范高效處置涉疫警情。截至目前，分局共處置涉疫警情_(kāi)起。同時(shí)，加強(qiáng)與市監(jiān)、工商聯(lián)等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，與旅館、浴室、網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所負(fù)責(zé)人簽訂防范責(zé)任書(shū)，督促落實(shí)防控措施。
一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。分局黨委向全體黨員發(fā)出《動(dòng)員令》，局長(zhǎng)、政委致全體民警輔警《一封信》，激勵(lì)全警以敢打必勝的信心和勇氣迎難而上，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。各基層所隊(duì)紛紛組建黨員先鋒隊(duì)、黨員示范崗、青年志愿者_(dá)余支，開(kāi)展挑應(yīng)戰(zhàn)、表決心、亮承諾等活動(dòng)，激勵(lì)廣大黨員民警當(dāng)先鋒、做標(biāo)桿，全面營(yíng)造“人人有責(zé)、人人擔(dān)責(zé)”的戰(zhàn)時(shí)氛圍。啟動(dòng)戰(zhàn)時(shí)表彰機(jī)制，局長(zhǎng)、政委及時(shí)對(duì)_名民警、_名輔警、_名家屬和_個(gè)集體進(jìn)行上門(mén)送獎(jiǎng)，充分激發(fā)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。
二是加強(qiáng)一線保障。堅(jiān)持“保重點(diǎn)、保急需、保一線”原則，分局充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，千方百計(jì)為一線警力籌措防疫物資，截至2月_日，累計(jì)配發(fā)防護(hù)口罩_萬(wàn)個(gè)、消毒液_升、防護(hù)手套_萬(wàn)個(gè)、防護(hù)眼鏡_副、防護(hù)服_套，并繼續(xù)增加口罩、消毒品等防護(hù)物資的采購(gòu)儲(chǔ)備，提醒執(zhí)勤民警配齊單警及防護(hù)裝備，注意自我防護(hù)。
三是做好內(nèi)部防護(hù)。把全警佩戴口罩作為加強(qiáng)自身防護(hù)、對(duì)他人安全負(fù)責(zé)的重要措施，并教育全警勤洗手、勤通風(fēng)、勤消毒，每日組織落實(shí)體溫檢測(cè)、辦公區(qū)域消毒、分餐飲食等措施;組織督察室加強(qiáng)內(nèi)部督查力度，限度減少內(nèi)部防控隱患;加強(qiáng)內(nèi)部往來(lái)疫區(qū)、接觸疫區(qū)人員和疑似病例工作人員的排查登記、動(dòng)態(tài)跟蹤。截至目前，分局民警、輔警未發(fā)現(xiàn)異常情況。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報(bào)告篇二十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)“人大代表基層行、人大代表看發(fā)展”活動(dòng)的要求，*市四屆人大*團(tuán)第一代表小組（內(nèi)務(wù)司法小組）對(duì)*區(qū)信訪維穩(wěn)工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽(tīng)取了信訪維穩(wěn)工作相關(guān)情況匯報(bào)，深入到平橋鄉(xiāng)、單王鄉(xiāng)、西市、鼓樓街道等地調(diào)研，召開(kāi)了一定范圍的信訪維穩(wěn)工作座談會(huì)。調(diào)研組根據(jù)實(shí)地調(diào)研和多方面的意見(jiàn)建議進(jìn)行了匯總研究?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:。
近年來(lái)，*區(qū)信訪維穩(wěn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，深入貫徹***、省、市關(guān)于信訪維穩(wěn)工作的系列決策部署，突出社會(huì)治*創(chuàng)新、社會(huì)矛盾化解、社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)這三個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)信訪制度改革，打造陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪，在暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，創(chuàng)新工作方法，破解信訪難題，促進(jìn)矛盾化解，保障改善民生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面做了大量工作，取得了顯著成績(jī)。但信訪量大，維穩(wěn)壓力大，進(jìn)京非正常上訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止*年*月份，*區(qū)群眾來(lái)區(qū)及區(qū)以上走訪*批*人次，其中進(jìn)京非正常上訪*人次，到國(guó)家局來(lái)訪司上訪*批*人次，赴省上訪*批*人次，到市訪*批*人次。如*，作為老城區(qū)的代表，多年來(lái)面臨集體企業(yè)破產(chǎn)及老城區(qū)改造而形成眾多矛盾和問(wèn)題，社情民意比較復(fù)雜，社會(huì)治*工作長(zhǎng)期面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)和較大的挑戰(zhàn)。今年全區(qū)的信訪維穩(wěn)工作將始終圍繞黨的十九大維穩(wěn)這條主線，落實(shí)各項(xiàng)工作舉措。
*區(qū)委高度重視，不斷加強(qiáng)信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)。今年是十九大召開(kāi)之年，又是信訪工作的“責(zé)任落實(shí)年”，***、省、市對(duì)信訪工作的要求越來(lái)越嚴(yán)。今年以來(lái)*區(qū)出臺(tái)了一系列信訪維穩(wěn)方面的文件，按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)聯(lián)系誰(shuí)負(fù)責(zé)，屬地管*的原則，推動(dòng)信訪秩序規(guī)范化、制度化；強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，先后召開(kāi)多次專(zhuān)門(mén)會(huì)議，研究部署信訪維穩(wěn)工作，統(tǒng)一全區(qū)上下特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信訪維穩(wěn)工作的思想認(rèn)識(shí)。明確了任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任，要求各單位各部門(mén)按照主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、一般干部各司其責(zé)的要求，強(qiáng)化源頭防范措施，把信訪維穩(wěn)工作責(zé)任分解落實(shí)到每一名干部身上，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)進(jìn)京非訪和*個(gè)掛牌督辦信訪積案實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包案制，對(duì)重視不到位、調(diào)查不深入、政策不落實(shí)、處*不及時(shí)、漏管失控的將嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追責(zé)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)接訪，積極暢通信訪維穩(wěn)渠道。為了做好信訪群眾接待工作，暢通信訪渠道，*區(qū)專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《領(lǐng)導(dǎo)接訪工作方案》，制定了全年的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪工作安排表，并予以公示，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、單位領(lǐng)導(dǎo)要定期接待群眾來(lái)訪，區(qū)紀(jì)委、效能辦不定期督察，旨在努力減少越級(jí)非正常上訪發(fā)生。
一方面是抓源頭預(yù)防，減少社會(huì)矛盾發(fā)生。在全區(qū)推行維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，全面推行重大決策、重大項(xiàng)目聽(tīng)證制，從源頭上減少信訪問(wèn)題的發(fā)生。同時(shí)，通過(guò)各種制度的完善、活動(dòng)的開(kāi)展，提高干部依法辦事的能力。另一方面是開(kāi)展信訪聽(tīng)證化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，多次組織召開(kāi)信訪疑難案件“聽(tīng)證會(huì)”，攻克“骨頭案”、“釘子戶”。同時(shí)充分發(fā)揮基層黨組織的作用。如平橋鄉(xiāng)、單王鄉(xiāng)、鼓樓街道把信訪化解穩(wěn)控工作納入村(社區(qū))目標(biāo)管*考核范疇，與村（支）兩委和社區(qū)干部使用掛鉤，與經(jīng)濟(jì)掛鉤，落實(shí)小事不出村（社區(qū)），大事不出鄉(xiāng)（街道），矛盾不上交的要求。
扎實(shí)開(kāi)展“抓三有、創(chuàng)三無(wú)、促三不”活動(dòng)（抓三有，即有領(lǐng)導(dǎo)*事、有場(chǎng)所說(shuō)事、有制度保障辦事；創(chuàng)三無(wú)，即無(wú)進(jìn)京赴省上訪、無(wú)到市集體上訪、無(wú)異常上訪；促三不，即小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交），大力推進(jìn)基層信訪工作規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)深化“無(wú)越級(jí)上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)街”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街實(shí)現(xiàn)無(wú)越級(jí)上訪。固守基層一線，扎牢信訪防控網(wǎng)，堅(jiān)持區(qū)每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街每半月、村（社區(qū)）每周排查一次轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素，重要敏感節(jié)點(diǎn)每天滾動(dòng)排查信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)進(jìn)京上訪群眾，主動(dòng)靠前、積極工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早接觸、早分流、早勸離，堅(jiān)守最后一道防線。加大打擊力度，依法維護(hù)信訪維穩(wěn)秩序。對(duì)涉嫌違法的非訪人員，采取證人作證、記錄儀取證等多種方式，快速固定證據(jù)，用足法律手段，依法依規(guī)辦案，提升打擊效力。如：?jiǎn)瓮踵l(xiāng)在處**為首的n戶纏訪戶自*年至今反映的水塘補(bǔ)償款等相關(guān)問(wèn)題時(shí)，采取了多管齊下的辦法進(jìn)行妥善處幫扶化解。一是專(zhuān)人負(fù)責(zé)，及時(shí)跟蹤了解*等動(dòng)態(tài)，通過(guò)多方渠道與*背后的“土律師”、“信訪代*人”積極溝通；二是兌現(xiàn)補(bǔ)償，經(jīng)過(guò)多方協(xié)商，同意以*萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償水塘占地；三是外調(diào)了解，單王鄉(xiāng)調(diào)查了解*于*年-*年在外務(wù)工期間所作所為和惡劣表現(xiàn)；四是分化化解，針對(duì)*為首的*人上訪團(tuán)伙，分別做思想教育工作，通過(guò)疏導(dǎo)分化、解決生活難題等手段，分別抓好訴求化解。五是助其創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)、村兩級(jí)積極為*提供便利，讓其參與到養(yǎng)殖和社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)中。從根本上遏制他非訪、越級(jí)訪、反復(fù)訪、進(jìn)京訪。
如鼓樓街道錐子廟社區(qū)，緊緊圍繞“抓黨建保穩(wěn)定，抓服務(wù)促和諧”工作思路，以開(kāi)展“安全暖心”工程為抓手，以網(wǎng)格化管*服務(wù)為平臺(tái)，大力實(shí)施社會(huì)矛盾化解和社會(huì)管*創(chuàng)新，全面提升居民群眾安全感。社區(qū)把化解社會(huì)矛盾當(dāng)成為病人看病，建立以“預(yù)診、門(mén)診、出診、急診、會(huì)診、復(fù)診”為內(nèi)容的社會(huì)矛盾化解“六診”工作機(jī)制，提高了干部與群眾聯(lián)系的緊密度、對(duì)社情民意的熟悉度和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的及時(shí)度。社區(qū)定期召開(kāi)例會(huì)，排查分析矛盾糾紛，進(jìn)行“預(yù)診”；通過(guò)“門(mén)診”，接受群眾上門(mén)來(lái)訪和電話求助，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)“把脈”，提高了滿意度；通過(guò)“出診”，主動(dòng)下網(wǎng)格化解社會(huì)矛盾糾紛；通過(guò)“急診”，對(duì)突發(fā)事件在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施解決；通過(guò)“會(huì)診”，發(fā)揮好上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)配合和屬地管*優(yōu)勢(shì)，解決“急、大、難”糾紛；通過(guò)“復(fù)診”，進(jìn)行回訪，促進(jìn)調(diào)處協(xié)議的落實(shí)。社區(qū)矛盾成功調(diào)處率達(dá)*%。
《代表法》要求各級(jí)人大代表“模范地遵守憲法和法律，在自已參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施”，這實(shí)質(zhì)也就對(duì)人大代表協(xié)助做好維穩(wěn)工作提出了要求。各級(jí)人大代表生活和工作在基層，與廣大群眾聯(lián)系最為密切，最容易聽(tīng)到群眾的呼聲，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有特有的優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，*區(qū)在處*信訪維穩(wěn)工作中，充分發(fā)揮人大代表的作用，借助人大代表較強(qiáng)的群眾基礎(chǔ)和威信，讓他們做信訪工作的信息員、聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)員和調(diào)解員，準(zhǔn)確掌握民情民意，有效化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)群眾利益,全力為信訪維穩(wěn)工作“減壓”。如鼓樓街道市、區(qū)兩級(jí)人大代表，在老城北小學(xué)周邊地塊征遷工作中，積極助力全街拆遷交房任務(wù)完成，贏得了全區(qū)上下拆遷工作“鼓樓速度”的美譽(yù)。擔(dān)好拆遷工作的監(jiān)督員。堅(jiān)持每天深入一線，對(duì)征地測(cè)量、評(píng)估、實(shí)地確認(rèn)、上報(bào)數(shù)據(jù)、核定等工作進(jìn)行全面監(jiān)督，確保征遷公平、公正、公開(kāi)。堅(jiān)持以人為本，陽(yáng)光運(yùn)行，在原則問(wèn)題上堅(jiān)持不放水，不講情面，不搞政策特殊，嚴(yán)格實(shí)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。擔(dān)好拆遷堡壘的攻關(guān)員。代表們?cè)谛麄髡鬟w政策時(shí)，將心比心地站在對(duì)方角度做被征遷戶的思想疏導(dǎo)工作，動(dòng)之以情，曉之以*，在政策允許范圍內(nèi)力爭(zhēng)群眾利益最大化，幫助他們算好“經(jīng)濟(jì)賬”、“利益賬”，切實(shí)解決群眾實(shí)際困難，維護(hù)被拆遷戶的合法權(quán)益。對(duì)搬遷有困難的畢如宏、姚勇、吳早仁、王付華等戶，代表們主動(dòng)上門(mén)了解情況，盡力幫助解決實(shí)際困難，做好協(xié)調(diào)工作。擔(dān)好拆遷工作的聯(lián)絡(luò)員。傾聽(tīng)拆遷戶聲音，面對(duì)面幫助拆遷戶排憂解難。有的征遷戶無(wú)*取鬧，漫天要價(jià)，人大代表總是以情感人，耐心說(shuō)服，對(duì)戶主的實(shí)際困難通過(guò)有效途徑向上級(jí)反映，幫其解決；有的戶主道聽(tīng)途說(shuō)，以訛傳訛，代表們就正面宣傳法律法規(guī)，耐心勸導(dǎo)，把可能出現(xiàn)的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。該街沒(méi)有一人因老城北小學(xué)周邊地塊征遷到省進(jìn)京上訪。又如：鼓樓街道黨工委、辦事處為深化“暖心工程”成果，由街道市、區(qū)人大代表率先帶頭，公安、司法、綜治、維穩(wěn)、社區(qū)等黨員干部共同參與，組建志愿者夜間巡邏隊(duì)，輪流帶班值班，重點(diǎn)對(duì)小區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)及*條背街小巷開(kāi)展防火、防盜、防破壞、防傳銷(xiāo)、防毒品巡查，提示轄區(qū)居民關(guān)好門(mén)窗、水電和煤氣，注意防火防盜防詐騙，零距離服務(wù)社區(qū)居民，共建和諧家園。夜間巡邏維護(hù)了良好秩序，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)穩(wěn)定，提高了居民安全感和滿意度。人大代表在社會(huì)穩(wěn)定工作中發(fā)揮了重要作用，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
熱點(diǎn)問(wèn)題突出。*區(qū)當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這一時(shí)期往往也是矛盾凸顯期，土地征用、房屋征遷、土地權(quán)屬、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)人事、非法融資、社會(huì)保障等領(lǐng)域信訪問(wèn)題突出，特別是隨著老城區(qū)、棚戶區(qū)改造的持續(xù)推進(jìn)，涉及更多群眾的切身利益，信訪維穩(wěn)任務(wù)加大。如：群眾反映強(qiáng)烈的“*”、“*”、“*”等地塊，動(dòng)輒上百人到區(qū)集體上訪。此類(lèi)問(wèn)題如果處*不當(dāng)，容易引起社會(huì)的不穩(wěn)定。
近年來(lái)，*區(qū)對(duì)歷年沉淀下來(lái)的遺留問(wèn)題組織了攻堅(jiān)，并通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包案、專(zhuān)班處置等方式，部分得到了有效化解，但仍有一部分積案化解效果不*想。今年省里對(duì)信訪積案、進(jìn)京訪專(zhuān)項(xiàng)整治、重點(diǎn)人員教育轉(zhuǎn)化等進(jìn)行了再部署，其中涉及*區(qū)掛牌督辦信訪積案*件，要求在十九大前全部清倉(cāng)見(jiàn)底。目前才化解*件，完成*%，序時(shí)進(jìn)度有點(diǎn)慢。
*區(qū)特定利益群體主要有越戰(zhàn)退役人員群體、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部群體、老民師群體等。此外，老技術(shù)員、老廣播線路員、老電影放映員和“*”國(guó)防建設(shè)民兵等群體也時(shí)常串聯(lián)聚集。新老群體的訴求活動(dòng)此起彼伏，各群體相互攀比，其中“*”機(jī)場(chǎng)建設(shè)民兵群體訴求活動(dòng)最為突出，涉軍群體專(zhuān)業(yè)士官后來(lái)居上。今年*月*日，全省“*”國(guó)防建設(shè)民兵群體*余人串聯(lián)上訪，其中涉及*區(qū)*兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)*人，先后兩次圍堵省政府大門(mén)，引起省領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。局部范圍如*街道維穩(wěn)形勢(shì)壓力大，七個(gè)不穩(wěn)定群體訴求不一，也十分嚴(yán)峻，如：涉法涉訴人員*等對(duì)法院判決不服，多年上訴無(wú)果，出現(xiàn)非正常上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)纏訪等問(wèn)題。如市建行協(xié)議解除人員*要求解決社保養(yǎng)老金問(wèn)題；轄區(qū)不夜城開(kāi)發(fā)商跑路，商鋪業(yè)主維權(quán)，集體上訪；新?tīng)钤獦?號(hào)樓全體業(yè)主要求辦*房產(chǎn)證及子女就近上學(xué)，出現(xiàn)拉橫幅維權(quán)等問(wèn)題。
*區(qū)目前有*類(lèi)邪教*余人，其中失控人員*余名，涉案重點(diǎn)人員*名仍未轉(zhuǎn)化，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街對(duì)邪教重點(diǎn)人員的防控、攻堅(jiān)教育轉(zhuǎn)化等工作不力，畏難情緒較重。
一是矛盾糾紛排查力度不夠。有些上訪問(wèn)題鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位事先一無(wú)所知，出了問(wèn)題才知道，造成工作非常被動(dòng)。這主要是由于個(gè)別單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)信訪矛盾糾紛排查調(diào)處工作未引起高度重視，對(duì)于群眾反映的一些并不復(fù)雜的小問(wèn)題認(rèn)為無(wú)關(guān)緊要，未及時(shí)予以解決，警覺(jué)性不強(qiáng)，熱情不高，以至于演變成大問(wèn)題。第二是工作上有畏難情緒。對(duì)于一些很難解決的歷史遺留問(wèn)題，一碰到困難就往上推，不能及時(shí)采取有針對(duì)性的措施，使原本有可能在本地、本部門(mén)就地化解的問(wèn)題一拖再拖，最終使問(wèn)題復(fù)雜化，增加化解難度。第三是部門(mén)配合不夠好。有些信訪問(wèn)題涉及到多個(gè)部門(mén)，需要協(xié)同配合，各部門(mén)、各單位存在踢皮球現(xiàn)象，使矛盾積壓、惡化，從而導(dǎo)致越級(jí)上訪。
要構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的大信訪工作格局。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)任人，分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪日、閱批來(lái)信和包案制度。要強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任，按照《信訪條例》的規(guī)定，強(qiáng)化信訪事項(xiàng)責(zé)任主體的責(zé)任，督促有權(quán)處*的部門(mén)依法按政策解決信訪問(wèn)題。要強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)格實(shí)行信訪工作績(jī)效考核制度，把信訪工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的考核內(nèi)容，作為提拔使用干部的重要依據(jù)，對(duì)因推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不認(rèn)真解決信訪問(wèn)題造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
要加大法制宣傳力度。建議結(jié)合法制宣傳日和下訪、接訪等工作，多向群眾宣傳《信訪條例》和相關(guān)法律知識(shí)，不定期面向社會(huì)開(kāi)展法制講座、典型事例剖析等活動(dòng)，逐漸引導(dǎo)信訪人員有序、依法信訪，減少無(wú)*上訪、纏訪鬧訪事件發(fā)生。健全完善社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制，完善信訪與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，注重從老黨員老干部老模范、政法干警、律師、法律服務(wù)工作者中發(fā)展人民調(diào)解員，及時(shí)調(diào)解多發(fā)性民間矛盾。要完善調(diào)解與仲裁、復(fù)議、訴訟相互銜接的多元化解機(jī)制，引導(dǎo)當(dāng)事人*性表達(dá)，通過(guò)法定途徑解決問(wèn)題。大力控制進(jìn)京非法上訪，減少信訪總量，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
要堅(jiān)持以人為本，以“事要解決”為核心，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾排憂解難。要積極探索政府救助、社會(huì)救濟(jì)、民間互助相結(jié)合的辦法，以及采取幫助困難信訪群眾發(fā)展生產(chǎn)、解決就業(yè)等實(shí)質(zhì)性的措施，努力使一批信訪人員在人文關(guān)懷中息訪息訴。要把法治思維貫徹到信訪維穩(wěn)工作全過(guò)程，依法按政策解決好群眾的合*訴求，確保群眾訴求在法治的框架內(nèi)得到有效解決。對(duì)訴求不合無(wú)法律政策依據(jù)、以訪施壓、以訪求決的，要解決防止“花錢(qián)買(mǎi)安”的錯(cuò)誤做法。
要始終圍繞黨的十九大維穩(wěn)這條主線，落實(shí)好各項(xiàng)工作舉措。嚴(yán)格執(zhí)行“戰(zhàn)時(shí)”工作機(jī)制，全區(qū)信訪、維穩(wěn)、公安及重點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和區(qū)直相關(guān)部門(mén)，要落實(shí)好*小時(shí)值班和“零報(bào)告”制度，值班領(lǐng)導(dǎo)要在崗值守，有事報(bào)情況，無(wú)事報(bào)平安，絕不能發(fā)生瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)的問(wèn)題。要充分考慮各種可能發(fā)生的不利情況，完善應(yīng)急處置工作預(yù)案，在人財(cái)物等方面做好充分準(zhǔn)備，確保關(guān)鍵時(shí)刻頂?shù)蒙?、穩(wěn)得住、控得好，全力以赴打贏十九大維穩(wěn)這場(chǎng)硬仗。
人大代表政協(xié)委員來(lái)自于人民，扎根于人民群眾之中，和人民群眾有著天然的、密切的聯(lián)系。人大代表具有較高的社會(huì)威望、良好的個(gè)人素質(zhì)和獨(dú)特的組織優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮代表（委員）的群眾優(yōu)勢(shì)，更易與信訪人溝通，有助于了解信訪問(wèn)題的起因，及時(shí)尋找最佳解決方式，避免矛盾激化，將社會(huì)問(wèn)題化解在基層，減少重復(fù)和越級(jí)上訪。同時(shí)，又可以直接向人民群眾廣泛宣傳黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)，進(jìn)一步提升人民群眾的法律意識(shí)，能夠使信訪人依法、有序、*性的表達(dá)個(gè)人訴求。因此人大代表政協(xié)委員參與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，責(zé)無(wú)旁貸、義不容辭。如何進(jìn)一步發(fā)揮代表（委員）在維穩(wěn)工作中的作用？一要強(qiáng)素質(zhì)，不斷培養(yǎng)維穩(wěn)能力。要加強(qiáng)道德自律，帶頭遵守法律政策，堅(jiān)持為人正直，處事公道。二要多留心，及時(shí)掌握維穩(wěn)信息。代表（委員）應(yīng)當(dāng)充分利用分散在不同層面，具有廣泛的代表性，能及時(shí)聽(tīng)到群眾的呼聲的有利條件，留心掌握維穩(wěn)信息，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映，避免出現(xiàn)信息倒流情況。三要勤宣傳，盡早消除維穩(wěn)隱患。代表（委員）在積極建議政府加大宣傳、做好工作的同時(shí)，要廣泛深入地將黨的*政策、當(dāng)?shù)刂行墓ぷ鞯姆e極意義宣傳好、解釋好，引導(dǎo)群眾樹(shù)立大局觀念，消除群眾的誤解，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。四要肯出頭，積極化解矛盾糾紛。要充當(dāng)好維穩(wěn)工作的“調(diào)解員”，能夠單獨(dú)勸解的就單獨(dú)勸解，不能單獨(dú)勸解的協(xié)助有關(guān)部門(mén)化解。五要敢擔(dān)當(dāng)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。要牢固樹(shù)立主動(dòng)監(jiān)督的責(zé)任意識(shí)，敢于觸及矛盾，大膽提出批評(píng)、意見(jiàn)和建議，并跟蹤問(wèn)效，督促政府及有關(guān)職能部門(mén)整改落實(shí)。要真正做群眾利益的代言人，通過(guò)提出議案和建議，表達(dá)人民群眾的利益要求，使人民群眾的意愿能夠及時(shí)、有序地得到反映。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報(bào)告篇二十四
退休，發(fā)音tuìy拖動(dòng)&i，中文意思是正式終止兵役。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
一、登記制度。按照統(tǒng)一印制的登記表，來(lái)信來(lái)訪當(dāng)日登記（節(jié)假日除外），字跡工整清晰，登記問(wèn)題言簡(jiǎn)意賅、準(zhǔn)確無(wú)誤、條理分明。接訪記錄應(yīng)與上訪人核實(shí)清楚，對(duì)上訪人反映的問(wèn)題能答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù)解決，不能解決的要向上訪人說(shuō)清楚，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
二、閱批制度。把信訪工作納入重要議事日程，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。重要信訪件實(shí)行逐級(jí)閱批制度，提出處理意見(jiàn)，責(zé)任局相關(guān)股（室、中心、站）及時(shí)處理落實(shí)。
三、接待制度。局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)信訪工作，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)信訪接待工作，處理疑難信訪，對(duì)工作日以外的重要來(lái)訪要主動(dòng)接待和處理。接訪中受理各類(lèi)問(wèn)題，實(shí)行誰(shuí)接待、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，由接訪領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)問(wèn)題的解決和落實(shí)。
四、回訪制度。根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)給上訪者復(fù)信，告知其來(lái)信的處理或轉(zhuǎn)辦情況。對(duì)一些來(lái)信不停、來(lái)訪不止的老信訪戶，要實(shí)行回訪，根據(jù)實(shí)際情況，有針對(duì)性地做好他們的工作，使其接受有關(guān)組織的正確處理，早日停止信訪。
五、反饋制度。全面掌握信訪動(dòng)態(tài)，每月統(tǒng)計(jì)1次信訪情況，重要的案件及時(shí)匯報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
六、歸檔制度。信訪案件處理完畢后，相關(guān)案件資料均應(yīng)立卷歸檔，并做到歸檔材料齊全，排列順序規(guī)范和裝訂整齊，符合檔案管理部門(mén)要求。
七、保密制度。群眾來(lái)信來(lái)訪要有專(zhuān)人管理，不得丟失。無(wú)關(guān)人員不得擅自翻閱信訪材料。信訪承辦人要注意信訪內(nèi)容的保密，不得向無(wú)關(guān)人員，特別是與案件有牽連人員泄露信訪內(nèi)容。
為保持與退役軍人的密切聯(lián)系，進(jìn)一步規(guī)范我局的信訪工作，維護(hù)退役軍人的合法權(quán)益和我縣穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》，結(jié)合本局機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本工作制度。
一、信訪的形式包括公民、法人和其他組織以書(shū)信、電話、走訪等方式向局機(jī)關(guān)反映情況，提出意見(jiàn)、建議和要求。
二、按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理、及時(shí)就地、依法依規(guī)的原則，認(rèn)真做好退役軍人的來(lái)信來(lái)訪工作。
三、實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，局領(lǐng)導(dǎo)接訪的主要內(nèi)容：
1、對(duì)有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策實(shí)施后的意見(jiàn)和建議；
2、退役軍人認(rèn)為自身權(quán)利受到侵犯，需要向局領(lǐng)導(dǎo)反映解決的問(wèn)題；
3、對(duì)嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為的揭發(fā)檢舉；
4、對(duì)局各項(xiàng)工作的意見(jiàn)和建議；
5、干部職工需要向局領(lǐng)導(dǎo)反映的情況和問(wèn)題；
6、上級(jí)有關(guān)部門(mén)要求局領(lǐng)導(dǎo)出面接待處理的重大信訪問(wèn)題；
7、其他有關(guān)事項(xiàng)。
四、局領(lǐng)導(dǎo)接訪的工作程序：
1、接訪采取候訪方式，每周五安排一名領(lǐng)導(dǎo)到服務(wù)中心帶班接訪來(lái)訪者；
4、接訪事項(xiàng)由責(zé)任部門(mén)按照接訪領(lǐng)導(dǎo)的指示或局相關(guān)會(huì)議討論的決定辦理，一般事項(xiàng)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)或辦結(jié)；情況復(fù)雜的事項(xiàng)，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)或辦結(jié)。
五、接訪的督辦反饋：
局機(jī)關(guān)公務(wù)員實(shí)行一崗雙責(zé)，承擔(dān)處理信訪事項(xiàng)的責(zé)任和義務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院信訪條例》和《安徽省信訪條例》，對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪，要熱情接待，認(rèn)真受理，及時(shí)答復(fù)，努力提高一次性辦結(jié)率和群眾滿意度。對(duì)重要信訪、疑難信訪問(wèn)題，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，切實(shí)做到信訪問(wèn)題件件有著落、事事有回音。
1、文明接待，對(duì)信訪人不得刁難和歧視；
3、堅(jiān)持原則，秉公辦事，不得利用職權(quán)之便徇私舞弊，收受賄賂；
5、有關(guān)股室收到《阜南縣退役軍人事務(wù)局群眾來(lái)信承辦單》、《上級(jí)轉(zhuǎn)辦信訪件》，應(yīng)在10日內(nèi)研究決定是否受理，并會(huì)同信訪室向信訪人發(fā)書(shū)面是否受理通知書(shū)；受理信訪事項(xiàng)，辦理結(jié)果要告知信訪人，并填寫(xiě)送達(dá)回執(zhí)。
9、對(duì)交辦或督辦的信訪事項(xiàng)，有關(guān)股室至少在辦結(jié)期限前10日將信訪辦理意見(jiàn)送局信訪室審核，并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)同意后方可結(jié)案。
今年以來(lái)，我鎮(zhèn)信訪工作在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)下，不斷健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)矛盾排查化解力度，認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案化解機(jī)制，進(jìn)取推動(dòng)信訪案件的化解，妥善化解了一批社會(huì)矛盾，較好地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。
今年以來(lái)，我鎮(zhèn)受理信訪批人次；處置到縣團(tuán)體上訪批人次，與上年同期基本持平。到市上訪批人次，赴省上訪2批2人次。
（一）主要工作情景。
1．暢通渠道，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪機(jī)制。
為有效暢通信訪渠道，方便群眾表達(dá)利益訴求，今年我鎮(zhèn)繼續(xù)深入開(kāi)展鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾來(lái)訪工作。值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)面傾聽(tīng)群眾訴求，實(shí)打?qū)崬槿罕娕艖n解難，著力解化解了一批影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的信訪問(wèn)題和突出矛盾。
2．定期排查，進(jìn)取落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案化解工作職責(zé)。
為及時(shí)掌握和有效化解各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛，加強(qiáng)了信訪突出問(wèn)題和不穩(wěn)定因素排查化解工作。一是采取日常排查、特殊時(shí)期重點(diǎn)排查和分部門(mén)、分區(qū)域相結(jié)合的方式開(kāi)展信訪突出問(wèn)題和不穩(wěn)定因素排查。二是信訪突出問(wèn)題實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案化解處理。嚴(yán)格按照“屬地管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，確定包案領(lǐng)導(dǎo)。到目前為止，共包案交辦信訪突出問(wèn)題及信訪老戶問(wèn)題2批34件，已辦結(jié)22件，辦結(jié)率65%。
3．及時(shí)研判，強(qiáng)化社會(huì)輿情和重要信訪信息預(yù)警。
為了加強(qiáng)社會(huì)輿情和重要信訪信息的收集、報(bào)送工作，便于及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，科學(xué)研判形勢(shì)，及時(shí)妥善處置各類(lèi)不穩(wěn)定因素。一是加強(qiáng)值班備勤工作力度。異常防護(hù)期間，加強(qiáng)了中心值班備勤。二是實(shí)行信訪維穩(wěn)工作零報(bào)告制度。異常防護(hù)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位每一天向維穩(wěn)辦、信訪局匯報(bào)當(dāng)天的信訪維穩(wěn)信息，做到“有事報(bào)情景、無(wú)事報(bào)平安”。三是重大緊急信訪信息隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)報(bào)送，及時(shí)將情報(bào)信息書(shū)面報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位。今年以來(lái)，信訪局、維穩(wěn)辦及時(shí)將企業(yè)改制、涉軍群體、征地拆遷、重點(diǎn)工程遺留問(wèn)題、職工工資待遇、客運(yùn)營(yíng)運(yùn)秩序等問(wèn)題進(jìn)行了預(yù)警，相關(guān)問(wèn)題及時(shí)得以化解在萌芽狀態(tài)。
4．創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)取推進(jìn)聯(lián)合接訪工作。
為推進(jìn)以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，進(jìn)取構(gòu)建“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的聯(lián)合接訪新模式。一是完成了大廳的基礎(chǔ)設(shè)施改造，添置了辦公、安保和會(huì)議設(shè)施，并與全國(guó)信訪信息系統(tǒng)連通，實(shí)行網(wǎng)上接訪辦案。二是制訂聯(lián)合接訪工作方案，擬定入駐大廳的接訪單位，已報(bào)鎮(zhèn)政府專(zhuān)題研究，待方案批準(zhǔn)后即可實(shí)施。
（一）信訪維穩(wěn)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。信訪總量、團(tuán)體訪量、越級(jí)訪量高位運(yùn)轉(zhuǎn)，信訪問(wèn)題層出不窮，邱祥浩等信訪老戶纏訪、鬧訪時(shí)有發(fā)生，且信訪群眾維權(quán)意識(shí)較強(qiáng)，期望值較高，信訪問(wèn)題的處理難度越來(lái)越大。
（二）信訪突出問(wèn)題調(diào)處不力，在必須程度上存在重回復(fù)、輕調(diào)處的現(xiàn)象，造成群眾重復(fù)上訪、越級(jí)上訪增加。
（三）信息不靈，導(dǎo)致了一部分上訪人員到省、市上訪，當(dāng)?shù)匦旁L部門(mén)通知我們，這才明白，給工作造成了被動(dòng)。
一是堅(jiān)持班子成員定期接訪?！叭赕?zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)群眾接待日”已經(jīng)公示，大多數(shù)值班領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持做好群眾接待工作，有效暢通了群眾信訪渠道，切實(shí)強(qiáng)化了群眾合理訴求的解決力度，鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭按時(shí)接訪，將這項(xiàng)制度持之以恒開(kāi)展下去。中央、省有關(guān)部門(mén)高度重視此項(xiàng)工作，加大了的督查力度，經(jīng)常組織明查暗訪組進(jìn)行抽查，湘西花垣鎮(zhèn)因鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪工作未落實(shí)而被省聯(lián)席辦全省通報(bào)。
二是強(qiáng)化隱患排查化解工作。要堅(jiān)持開(kāi)展?jié)L動(dòng)式排查工作，全面徹底排查各種苗頭隱患，同時(shí)要堅(jiān)持開(kāi)展集中研判制度，對(duì)重大問(wèn)題要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，按照“包思想教育、包解決問(wèn)題、包就地穩(wěn)控、包勸返接返、包息訴罷訪”的“五包”職責(zé)制要求，努力把問(wèn)題解決好，把人員穩(wěn)控住。對(duì)重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員要落實(shí)工作措施，確保將各種矛盾糾紛化解在萌芽、把問(wèn)題解決在初始、把群眾吸附在當(dāng)?shù)亍?/p>
三是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)預(yù)警工作。一是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班備勤制度。二是實(shí)行特護(hù)期信訪維穩(wěn)工作零報(bào)告制度。三是重大緊急信息隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)報(bào)送、及時(shí)預(yù)警。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作納入黨委、政府年度工作目標(biāo)，與災(zāi)后重建、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同安排、同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲，并進(jìn)一步健全完善了xx鎮(zhèn)維護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)落實(shí)。維穩(wěn)工作的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，在于責(zé)任落實(shí)，為此，我鎮(zhèn)在維穩(wěn)工作中強(qiáng)化維穩(wěn)工作一把手責(zé)任制，鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)是全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，鎮(zhèn)黨政班子成員對(duì)所聯(lián)系村（社區(qū)）維穩(wěn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各村（社區(qū)）書(shū)記、主任是本村（社區(qū)）維穩(wěn)工作負(fù)責(zé)人；各村（社區(qū)）的小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)各組（社）的維穩(wěn)工作。這樣，通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成了維穩(wěn)工作人人抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
2、隊(duì)伍人員落實(shí)。安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)每月一次的不穩(wěn)定因素排查和情況收集、匯總、上報(bào)及日常的信訪接待。同時(shí)，要求全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部配合各村（社區(qū)）搞好維穩(wěn)工作。鎮(zhèn)上還成立了一支26人的公益性崗位治安義務(wù)巡護(hù)隊(duì)。這些隊(duì)伍是我鎮(zhèn)做好維穩(wěn)工作的重要力量。
3、基層網(wǎng)絡(luò)落實(shí)。全鎮(zhèn)健全完善了維穩(wěn)工作信息員隊(duì)伍，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村組干部經(jīng)常走村竄戶，熟悉掌握本村（社區(qū)）情況，一有苗頭性問(wèn)題就及時(shí)上報(bào)。鎮(zhèn)維穩(wěn)辦根據(jù)村（社區(qū)）上報(bào)的信息，進(jìn)行分類(lèi)匯總，做出預(yù)案，落實(shí)化解責(zé)任人。
4、工作責(zé)任落實(shí)。明確責(zé)任，積極推行維穩(wěn)工作年終考核制度及責(zé)任追究制。我鎮(zhèn)將維穩(wěn)工作列入鎮(zhèn)、村干部年終業(yè)績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。年初，鎮(zhèn)黨委、政府與各村（社區(qū)）委、企事業(yè)單位簽訂了維穩(wěn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將維穩(wěn)工作責(zé)任落實(shí)。
5、工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)。必需的經(jīng)費(fèi)投入是開(kāi)展維穩(wěn)工作的保證，鎮(zhèn)黨委、政府撥出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障維穩(wěn)綜治工作的正常開(kāi)展。
1、高度重視群眾信訪問(wèn)題。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待信訪群眾制度的有關(guān)精神和要求，積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)，及時(shí)合理解決群眾利益訴求。
2、狠抓矛盾糾紛排查化解工作。我鎮(zhèn)著力加強(qiáng)不穩(wěn)定因素排查，健全工作臺(tái)賬，做到上下信息互通，有效化解矛盾。全年重點(diǎn)抓好“5.12”兩周年、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、“9.13”、“十一”、“10.18”等節(jié)點(diǎn)矛盾糾紛排查化解工作，確保了敏感時(shí)段安全穩(wěn)定。
3、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，加強(qiáng)涉穩(wěn)突出問(wèn)題督辦力度。對(duì)涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)限解決。今年我鎮(zhèn)化解了徐國(guó)安涉法涉訴問(wèn)題，漢源移民劉濤問(wèn)題、羅生華纏訪問(wèn)題、涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問(wèn)題。
對(duì)于群體性事件，如涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問(wèn)題，我鎮(zhèn)綜合協(xié)調(diào)市級(jí)相關(guān)部門(mén)、涉及的村組，做好應(yīng)急處置預(yù)案，對(duì)涉穩(wěn)重點(diǎn)人員加強(qiáng)穩(wěn)控，嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任，堅(jiān)持做好答復(fù)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照從實(shí)際出發(fā)、尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)的原則對(duì)事件進(jìn)行了答復(fù)，化解了這一矛盾。
繼續(xù)完善以鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、派生所為主渠道，各級(jí)信息員聯(lián)動(dòng)，各村（居）、企事業(yè)單位排查，維穩(wěn)辦、綜治辦綜合協(xié)調(diào)的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)覆蓋全鎮(zhèn)的維穩(wěn)信息員隊(duì)伍，密切關(guān)注社會(huì)面動(dòng)態(tài)和可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決。
回顧一年來(lái)的工作，雖然我鎮(zhèn)的維穩(wěn)工作取得了一定的成績(jī)，但與市委、市府的要求尚有一定的差距，鎮(zhèn)內(nèi)一些影響穩(wěn)定的因素仍然存在，如張尚清纏訪問(wèn)題、地勘放炮問(wèn)題、張?zhí)煊⑸娣ㄉ嬖V問(wèn)題、曙光村和涌泉村的歷欠問(wèn)題。這些問(wèn)題的解決都需要做扎實(shí)和深入細(xì)致的工作及需要大量的資金才能得以處置。在今后的工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)開(kāi)展好涉穩(wěn)因素的排查化解工作，做到多匯報(bào)、多爭(zhēng)取、求得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的支持，逐步將我鎮(zhèn)境內(nèi)的敏感矛盾進(jìn)行化解。
信訪維穩(wěn)工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的關(guān)心和支持下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真按照省、市、縣的有關(guān)部署和要求，努力實(shí)現(xiàn)“建設(shè)平安”、“構(gòu)建和諧”的工作目標(biāo)，為我鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?，F(xiàn)述職如下：
我把“和諧”創(chuàng)立放在全面構(gòu)建和諧社會(huì)的工作大局中，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，樹(shù)立治安綜合治理工作負(fù)總責(zé)的思想，充實(shí)綜治辦成員，協(xié)調(diào)派出所、司法所、信訪辦等部門(mén)人員開(kāi)展工作。各村委會(huì)成立治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)，規(guī)定村支書(shū)、主任為主要職責(zé)人，保證了基層管理機(jī)構(gòu)健全，領(lǐng)導(dǎo)人員落實(shí)到位。
以抓治安隱患、矛盾糾紛、信訪熱點(diǎn)、群體性事件和重大災(zāi)害事故的排查治理為重點(diǎn)，以豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)為載體，堅(jiān)持開(kāi)展嚴(yán)打整治，強(qiáng)力推進(jìn)“三位一體”大調(diào)解工作體系建設(shè)，深化基層平安創(chuàng)立活動(dòng)。
今以來(lái)，各村在實(shí)施“一事一議”工程、征地補(bǔ)償和一些因歷史遺留問(wèn)題等工作中不斷出現(xiàn)矛盾糾紛，上訪問(wèn)題尤為突出。在處理矛盾糾紛上，我堅(jiān)持以群眾的利益為第一出發(fā)點(diǎn)，哪里有矛盾就到哪里，率先趕到出事地點(diǎn)，將不穩(wěn)定因素控制在萌芽階段。在全鎮(zhèn)的信訪工作中我主要從以下幾個(gè)方面抓好：
1、將信訪工作列入重要議事日程，不等不靠親自抓，并召開(kāi)信訪工作專(zhuān)題會(huì)議，進(jìn)一步落實(shí)職責(zé)，明確目標(biāo)。
2、結(jié)合當(dāng)前信訪工作的特點(diǎn)，一是進(jìn)取推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和民主監(jiān)督等制度，提高群眾的知曉程度，增強(qiáng)工作透明度;二是結(jié)合“五五”普法，加大對(duì)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳教育，讓群眾知法、懂法、用法，防止盲目上訪和越級(jí)上訪;三是不斷健全和完善首問(wèn)職責(zé)制和回訪制度，時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上，對(duì)群眾上訪的問(wèn)題進(jìn)行回訪跟蹤辦理;四是建立信訪信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握情景，對(duì)纏訪戶、無(wú)政策解決的上訪戶，包干到具體人頭上，要求做深做細(xì)思想政治工作，對(duì)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的村，要求他們經(jīng)常進(jìn)行分析，了解信訪動(dòng)態(tài)。五今年以來(lái)已答復(fù)和解決9件信訪件。
對(duì)當(dāng)前特殊時(shí)期新的信訪形勢(shì)，我們積極轉(zhuǎn)變思路，堅(jiān)持六抓六制工作方針，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)方法，真抓實(shí)干，排難而進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)為群眾解決信訪問(wèn)題，全市信訪工作形勢(shì)好轉(zhuǎn)，群眾信訪活動(dòng)規(guī)范有序，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展?fàn)I造了安定祥和的社會(huì)環(huán)境。
1、抓導(dǎo)向。叫響兩句話，即無(wú)理越級(jí)集體訪不行，有理越級(jí)集體訪也不行；無(wú)理取鬧不行，有理取鬧也不行；實(shí)行雙向規(guī)范：
一是對(duì)因工作不力，或因?qū)π旁L工作不重視導(dǎo)致群眾大規(guī)范上訪，造成影響的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)決按市委規(guī)定，該批評(píng)的批評(píng)、該教育的教育、該處理的處理。
二是對(duì)有理有序上訪的，滿腔熱情地接待，認(rèn)真解決問(wèn)題；對(duì)有理無(wú)序上訪的，先批評(píng)教育，整頓秩序，再接訪，解決問(wèn)題；對(duì)無(wú)理無(wú)序，特別是打著信訪的旗號(hào)，聚眾沖擊黨政機(jī)關(guān)，在企業(yè)堵門(mén)堵路，觸犯刑律的，采取斷然措施，依法處理。對(duì)少數(shù)人預(yù)謀組織的群眾集體上訪，在收集證據(jù)，進(jìn)行細(xì)致思想工作的同時(shí)，依法對(duì)少數(shù)牽頭組織者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
2、抓排查。抓早、抓孝抓苗頭，切實(shí)做好不穩(wěn)定因素的排查化解工作，是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。我們著力在抓好超前排查上下功夫，實(shí)現(xiàn)了由“救火”向“防火”轉(zhuǎn)變。采取市、鄉(xiāng)、村、市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所“五輪驅(qū)動(dòng)”、條塊結(jié)合的辦法，對(duì)信訪不安定因素進(jìn)行地毯式排查。在全市組織開(kāi)展了兩次大規(guī)模的排查活動(dòng)，共排查出苗頭性問(wèn)題209件，逐一實(shí)行“四明確”，掛帳督辦。同時(shí)，實(shí)行排查時(shí)間、內(nèi)容、方法和上報(bào)四個(gè)統(tǒng)一，對(duì)信訪隱患做到心中有數(shù)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性。全市198個(gè)行政村都配備了12名信息員，從村、企業(yè)做起，定期排查不穩(wěn)定因素。做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）不漏村、村（居）不漏戶、戶不漏人，隨時(shí)掌握社會(huì)不穩(wěn)定因素的苗頭動(dòng)向，特別是對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，準(zhǔn)確掌握，超前處置。
4、抓積案。我們?cè)谧ズ眯掳l(fā)生信訪問(wèn)題的同時(shí)，十分注重抓好信訪老戶的清理工作。針對(duì)一系列歷史遺留和重復(fù)訪問(wèn)題，先后開(kāi)展3次“重訪專(zhuān)項(xiàng)整治”活動(dòng)，排查出信訪老問(wèn)題23個(gè)，并按照“屬地管理、歸口辦理”的原則，由信訪部門(mén)牽頭，會(huì)同有關(guān)單位進(jìn)行梳理分類(lèi)，因人因事制宜，制定了切實(shí)可行的操作方案，辦結(jié)率達(dá)98%，有效遏制了群眾越級(jí)上訪現(xiàn)象的發(fā)生。開(kāi)展矛盾糾紛集中排查活動(dòng)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）將本轄區(qū)內(nèi)所有的積案進(jìn)行分析梳理，明晰哪些是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以解決的，哪些需要上級(jí)協(xié)調(diào)解決。凡是自身能夠解決的，按四明確要求，限期結(jié)案。對(duì)于一些影響本地社會(huì)穩(wěn)定，積淀時(shí)間長(zhǎng)、解決難度大的難案，由包鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決，包案調(diào)處。對(duì)上訪量長(zhǎng)期居高不下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，組織專(zhuān)門(mén)督查組深入下去，工作組成員與原單位工作完全脫鉤，專(zhuān)門(mén)從事督促基層排查調(diào)處信訪不穩(wěn)定因素。維穩(wěn)信訪督查組進(jìn)村入戶，真督實(shí)查，促使一大批信訪問(wèn)題得到及時(shí)、有效解決。
5、抓法制。在加大信訪問(wèn)題處理力度的同時(shí)，堅(jiān)持依法治訪。組織村組干部和群眾代表集中學(xué)習(xí)國(guó)家《信訪條例》等有關(guān)法規(guī)政策；組織村民集體觀看近期司法機(jī)關(guān)依法處理違法上訪事件的法制宣傳教育片；在有重點(diǎn)信訪問(wèn)題的部門(mén)組織群眾代表開(kāi)展依法信訪座談；對(duì)老上訪戶進(jìn)行“一對(duì)一”說(shuō)服教育等多種形式宣傳活動(dòng)，開(kāi)展依法治訪的宣傳教育。從建立和完善分流機(jī)制入手，推進(jìn)信訪部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的信訪工作人員要加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門(mén)的聯(lián)系與合作，使信訪問(wèn)題得到依法分流，依法處理。
6、抓實(shí)事。以民為本，從根源上減少信訪。我們著重從根源上解決群眾信訪問(wèn)題，市里不論出臺(tái)任何政策，制定任何措施，都以群眾利益為準(zhǔn)繩。并在全市大力倡導(dǎo)干實(shí)事、干好事、干成事的工作作風(fēng)，帶頭叫板叫真。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)開(kāi)展深入基層、深入群眾活動(dòng)，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難題。今年初，抓裝共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”這一有利契機(jī)，提出并開(kāi)展了“四包兩幫”活動(dòng)，即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“包穩(wěn)定、包發(fā)展、包后進(jìn)支部整頓、包后進(jìn)黨員轉(zhuǎn)化”，普通黨員“幫貧困戶分憂解困、幫群眾辦實(shí)事”。參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的2415名黨員干部，每人都聯(lián)系了一或兩戶困難群眾，解決實(shí)際問(wèn)題1313個(gè)。各單位圍繞各自職責(zé)，組織黨員開(kāi)展為群眾辦實(shí)事、辦好事主題實(shí)踐活動(dòng)，已幫扶資金17萬(wàn)元，致富項(xiàng)目32個(gè)，解決就業(yè)崗位61個(gè)，打井60眼，改造中低產(chǎn)田3000畝，整修鄉(xiāng)村道路15條，植樹(shù)6萬(wàn)余株，舉辦致富講座102次，樹(shù)立了黨在群眾中的良好形象。
1、一崗雙責(zé)制。各市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行一崗雙責(zé)，既抓好分管工作，又抓好穩(wěn)定工作。同時(shí)，各級(jí)各部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)也普遍按照一崗雙責(zé)做到了六個(gè)親自，即親自部署矛盾排查調(diào)處工作，親自閱批群眾來(lái)信，親自接待群眾來(lái)訪，親自包案解決老大難案件，親自調(diào)查研究，親自督促檢查。并在全市、市直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行了黨政領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)集中接訪制度。做到了接訪領(lǐng)導(dǎo)、范圍、時(shí)間、地點(diǎn)、形式、程序和結(jié)案七公開(kāi)，截至目前，共有30多個(gè)單位的100多名黨政領(lǐng)導(dǎo)，公開(kāi)接待了群眾來(lái)訪，使一大批疑難信訪問(wèn)題得到及時(shí)妥善解決。
2、雙向責(zé)任追究制。對(duì)因解決問(wèn)題不到位、排查矛盾不到位而引發(fā)的集體越級(jí)訪的，由市紀(jì)委立案調(diào)查，屬于干部不負(fù)責(zé)任造成上訪的，視情對(duì)責(zé)任單位給予通報(bào)批評(píng)，主要領(lǐng)導(dǎo)向市委、市政府作出檢查，實(shí)行誡免，對(duì)負(fù)有主要和重要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。并在工作中進(jìn)行了嚴(yán)格追究，起到了較好地教育警示作用。對(duì)個(gè)別胡鬧的上訪人員，抓典型，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
3、排查調(diào)處責(zé)任制。把矛盾糾紛調(diào)處工作納入社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作開(kāi)展情況和實(shí)際效果與責(zé)任人的政績(jī)考核，晉職晉級(jí)、獎(jiǎng)懲等緊密掛鉤。對(duì)工作得力、成績(jī)顯著的，記錄在案，作為年底社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理考核和考察干部的重要內(nèi)容；對(duì)因工作不力或隱瞞情況，釀成重大治安問(wèn)題，造成嚴(yán)重后果的，堅(jiān)持行使社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)追究相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并視情處理。
4、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制。為提高辦案效果，及時(shí)解決困難，最大限度地減少群眾上訪量，我們摒棄過(guò)去在辦公室等待接訪的被動(dòng)作法，將工作窗口前移，堅(jiān)持主動(dòng)下訪調(diào)處，制定下發(fā)了《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接待群眾制度的意見(jiàn)》等一系列文件，確定每月10日15日為領(lǐng)導(dǎo)干部集中下訪日。在下訪中實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包接訪、包問(wèn)題處理、包督查、包責(zé)任追究和定辦案單位、人員及辦結(jié)時(shí)間的“四包三定”責(zé)任制，將領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核相掛鉤，對(duì)下訪領(lǐng)導(dǎo)接待受理的信訪問(wèn)題，從批辦、協(xié)調(diào)、調(diào)度直到解決，一辦到底。去年12月1日以來(lái)，全市市鄉(xiāng)兩級(jí)141名干部開(kāi)展了下訪，深入到200多個(gè)村、企業(yè)，共接待群眾來(lái)訪160件次，已解決下訪問(wèn)題98件。今年3月10日至3月11日，我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)及信訪局、政法委等部門(mén)負(fù)責(zé)人深入到西伏落鄉(xiāng)、北段村鄉(xiāng)、鄭章鎮(zhèn)、大五女鎮(zhèn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下訪，就沒(méi)有解決的信訪案件進(jìn)行會(huì)診，現(xiàn)場(chǎng)把脈，對(duì)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的33起案件一一提出解決問(wèn)題的思路，并明確了包案的市、鄉(xiāng)和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，明確了解決時(shí)限?，F(xiàn)在，這33起信訪案件都在有效解決當(dāng)中，其中12起已妥善解決。
5、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。對(duì)一些重大綜合案件，分別由市領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)，組織專(zhuān)人調(diào)查研究，會(huì)同有關(guān)單位、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真妥善處理，做到不推不拖，限時(shí)結(jié)案結(jié)訪，避免越級(jí)上訪。不能及時(shí)辦結(jié)的，書(shū)面匯報(bào)辦理進(jìn)度。
6、雙責(zé)雙制考核制。雙責(zé)即，自身分管工作的職責(zé)和包村職責(zé)，雙制即，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行業(yè)務(wù)職能和所包村穩(wěn)定及發(fā)展全面工作實(shí)行考核制，以此明確責(zé)任，推促鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自我加壓，增加責(zé)任感和緊迫感，提高自身素質(zhì)和工作能力，促進(jìn)村級(jí)工作的整體好轉(zhuǎn)。
信訪維穩(wěn)工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的關(guān)心和支持下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真按照省、市、縣的有關(guān)部署和要求，努力實(shí)現(xiàn)“建設(shè)平安”、“構(gòu)建和諧”的工作目標(biāo)，為我鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?，F(xiàn)述職如下：
我把“和諧”創(chuàng)立放在全面構(gòu)建和諧社會(huì)的工作大局中，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，樹(shù)立治安綜合治理工作負(fù)總責(zé)的思想，充實(shí)綜治辦成員，協(xié)調(diào)派出所、司法所、信訪辦等部門(mén)人員開(kāi)展工作。各村委會(huì)成立治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)，規(guī)定村支書(shū)、主任為主要職責(zé)人，保證了基層管理機(jī)構(gòu)健全，領(lǐng)導(dǎo)人員落實(shí)到位。
以抓治安隱患、矛盾糾紛、信訪熱點(diǎn)、群體性事件和重大災(zāi)害事故的排查治理為重點(diǎn)，以豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)為載體，堅(jiān)持開(kāi)展嚴(yán)打整治，強(qiáng)力推進(jìn)“三位一體”大調(diào)解工作體系建設(shè)，深化基層平安創(chuàng)立活動(dòng)。
今以來(lái)，各村在實(shí)施“一事一議”工程、征地補(bǔ)償和一些因歷史遺留問(wèn)題等工作中不斷出現(xiàn)矛盾糾紛，上訪問(wèn)題尤為突出。在處理矛盾糾紛上，我堅(jiān)持以群眾的利益為第一出發(fā)點(diǎn)，哪里有矛盾就到哪里，率先趕到出事地點(diǎn)，將不穩(wěn)定因素控制在萌芽階段。在全鎮(zhèn)的信訪工作中我主要從以下幾個(gè)方面抓好：
1、將信訪工作列入重要議事日程，不等不靠親自抓，并召開(kāi)信訪工作專(zhuān)題會(huì)議，進(jìn)一步落實(shí)職責(zé)，明確目標(biāo)。
2、結(jié)合當(dāng)前信訪工作的特點(diǎn)，一是進(jìn)取推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和民主監(jiān)督等制度，提高群眾的知曉程度，增強(qiáng)工作透明度;二是結(jié)合“五五”普法，加大對(duì)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳教育，讓群眾知法、懂法、用法，防止盲目上訪和越級(jí)上訪;三是不斷健全和完善首問(wèn)職責(zé)制和回訪制度，時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上，對(duì)群眾上訪的問(wèn)題進(jìn)行回訪跟蹤辦理;四是建立信訪信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握情景，對(duì)纏訪戶、無(wú)政策解決的上訪戶，包干到具體人頭上，要求做深做細(xì)思想政治工作，對(duì)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的村，要求他們經(jīng)常進(jìn)行分析，了解信訪動(dòng)態(tài)。五今年以來(lái)已答復(fù)和解決9件信訪件。
信訪歷來(lái)是各級(jí)政府傾聽(tīng)民生、了解社情民意的一個(gè)渠道，事務(wù)部自4月16號(hào)掛牌成立以后，第二天就展開(kāi)了接訪。盡管在成立之初，在設(shè)施、條件、人手，包括經(jīng)驗(yàn)不是太足的情況之下，事務(wù)部十分珍惜退役軍人事務(wù)部與退役軍人這種天然的情感關(guān)系，所以我們要求要始終帶著感情、帶著責(zé)任來(lái)做好信訪的具體事項(xiàng)。
信訪反映問(wèn)題比較集中的五個(gè)方面：安置政策的落實(shí)問(wèn)題、身份認(rèn)定問(wèn)題、優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題、生活特殊困難問(wèn)題，還有一部分反映的是涉法涉訴問(wèn)題。
事務(wù)部開(kāi)展信訪工作時(shí)，主要是進(jìn)行分類(lèi)、分析、匯總，再提出具體的處理意見(jiàn)。每天都要當(dāng)天的情況，盡管前期是手工，大家都加班加點(diǎn)，每天分不同類(lèi)型進(jìn)行梳理，基本做到對(duì)政策不落實(shí)或者落實(shí)不好的，督促地方要糾正、要落實(shí);對(duì)反映生活困難的，指導(dǎo)屬地政府進(jìn)行個(gè)性化的解決;對(duì)其他訴求包括意見(jiàn)建議，待事務(wù)部研究制定政策時(shí)參考。事務(wù)部還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了信訪交辦會(huì)，明確具體的交辦要求，讓各個(gè)地方有序的落實(shí)，同時(shí)派出工作組到反映問(wèn)題比較集中的地方進(jìn)行督辦，推進(jìn)問(wèn)題的解決。
下一步在信訪工作方面，將做好四個(gè)方面的工作：
（一）符合政府安置工作政策依據(jù)。
1.服役12年以上的轉(zhuǎn)業(yè)士官；
2.服現(xiàn)役期間平時(shí)榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)或戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的；
3.因戰(zhàn)致殘被評(píng)定為5至8級(jí)殘疾等級(jí)的；4.烈士子女。
1.服現(xiàn)役滿10年以上轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵和12年以上轉(zhuǎn)業(yè)士官；
2.城鎮(zhèn)義務(wù)兵和一期（服役滿5年）、二期（服役滿8年）復(fù)員士官；
3.服現(xiàn)役期間榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的；
5.服役期間由計(jì)委審批的農(nóng)轉(zhuǎn)非指標(biāo)卡的退役士兵；6.根據(jù)甘肅省政府、甘肅省軍區(qū)（甘政發(fā)[1986]160號(hào)）文件精神，七九年以來(lái)，在參加對(duì)越自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)中榮立三等功以上的。
（二）身份類(lèi)別說(shuō)明轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵：指2000年以前轉(zhuǎn)業(yè)的服現(xiàn)役滿10年以上的退役人員。
轉(zhuǎn)業(yè)士官：指2000年以后轉(zhuǎn)業(yè)的服現(xiàn)役滿12年以上的退役人員。
初級(jí)士官：指服現(xiàn)役滿5年或8年的退役人員。復(fù)員士官：指服現(xiàn)役滿12年以上的，從部隊(duì)選擇復(fù)員的士官。
如果是農(nóng)村5至8年的退伍軍人，在選“身份類(lèi)別”時(shí)，請(qǐng)同時(shí)選“初級(jí)士官”和“農(nóng)村退役士兵”兩項(xiàng)。
如果是從城鎮(zhèn)入伍的義務(wù)兵（服役2至3年）的，在選“身份類(lèi)別”時(shí)只選“城鎮(zhèn)退役士兵”選項(xiàng)。
如果是從農(nóng)村入伍的義務(wù)兵（服役2至3年）的，在選“身份類(lèi)別”時(shí)只選“農(nóng)退役士兵”選項(xiàng)。
符合政策安置工作條件的退役士兵，下崗失業(yè)后享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象，“身份類(lèi)別”按享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象類(lèi)別選擇。
享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象在選“身份類(lèi)別”時(shí)參照每季度發(fā)放優(yōu)撫資金花名冊(cè)中的“優(yōu)撫對(duì)象類(lèi)別”選擇，其中“原8023部隊(duì)退役人員”指“參試人員”，“用數(shù)字表示的所服役年限的人員”是指“農(nóng)村籍60歲老年退役士兵”
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作納入黨委、政府年度工作目標(biāo)，與災(zāi)后重建、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同安排、同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲，并進(jìn)一步健全完善了xx鎮(zhèn)維護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)落實(shí)。維穩(wěn)工作的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，在于責(zé)任落實(shí)，為此，我鎮(zhèn)在維穩(wěn)工作中強(qiáng)化維穩(wěn)工作一把手責(zé)任制，鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)是全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，鎮(zhèn)黨政班子成員對(duì)所聯(lián)系村（社區(qū)）維穩(wěn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各村（社區(qū)）書(shū)記、主任是本村（社區(qū)）維穩(wěn)工作負(fù)責(zé)人；各村（社區(qū)）的小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)各組（社）的維穩(wěn)工作。這樣，通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成了維穩(wěn)工作人人抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
2、隊(duì)伍人員落實(shí)。安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)每月一次的不穩(wěn)定因素排查和情況收集、匯總、上報(bào)及日常的信訪接待。同時(shí)，要求全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部配合各村（社區(qū)）搞好維穩(wěn)工作。鎮(zhèn)上還成立了一支26人的公益性崗位治安義務(wù)巡護(hù)隊(duì)。這些隊(duì)伍是我鎮(zhèn)做好維穩(wěn)工作的重要力量。
3、基層網(wǎng)絡(luò)落實(shí)。全鎮(zhèn)健全完善了維穩(wěn)工作信息員隊(duì)伍，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村組干部經(jīng)常走村竄戶，熟悉掌握本村（社區(qū)）情況，一有苗頭性問(wèn)題就及時(shí)上報(bào)。鎮(zhèn)維穩(wěn)辦根據(jù)村（社區(qū)）上報(bào)的信息，進(jìn)行分類(lèi)匯總，做出預(yù)案，落實(shí)化解責(zé)任人。
4、工作責(zé)任落實(shí)。明確責(zé)任，積極推行維穩(wěn)工作年終考核制度及責(zé)任追究制。我鎮(zhèn)將維穩(wěn)工作列入鎮(zhèn)、村干部年終業(yè)績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。年初，鎮(zhèn)黨委、政府與各村（社區(qū)）委、企事業(yè)單位簽訂了維穩(wěn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將維穩(wěn)工作責(zé)任落實(shí)。
5、工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)。必需的經(jīng)費(fèi)投入是開(kāi)展維穩(wěn)工作的保證，鎮(zhèn)黨委、政府撥出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障維穩(wěn)綜治工作的正常開(kāi)展。
1、高度重視群眾信訪問(wèn)題。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待信訪群眾制度的有關(guān)精神和要求，積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)，及時(shí)合理解決群眾利益訴求。
2、狠抓矛盾糾紛排查化解工作。我鎮(zhèn)著力加強(qiáng)不穩(wěn)定因素排查，健全工作臺(tái)賬，做到上下信息互通，有效化解矛盾。全年重點(diǎn)抓好“5.12”兩周年、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、“9.13”、“十一”、“10.18”等節(jié)點(diǎn)矛盾糾紛排查化解工作，確保了敏感時(shí)段安全穩(wěn)定。
3、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，加強(qiáng)涉穩(wěn)突出問(wèn)題督辦力度。對(duì)涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)限解決。今年我鎮(zhèn)化解了徐國(guó)安涉法涉訴問(wèn)題，漢源移民劉濤問(wèn)題、羅生華纏訪問(wèn)題、涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問(wèn)題。
對(duì)于群體性事件，如涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問(wèn)題，我鎮(zhèn)綜合協(xié)調(diào)市級(jí)相關(guān)部門(mén)、涉及的村組，做好應(yīng)急處置預(yù)案，對(duì)涉穩(wěn)重點(diǎn)人員加強(qiáng)穩(wěn)控，嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任，堅(jiān)持做好答復(fù)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照從實(shí)際出發(fā)、尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)的原則對(duì)事件進(jìn)行了答復(fù)，化解了這一矛盾。
繼續(xù)完善以鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、派生所為主渠道，各級(jí)信息員聯(lián)動(dòng)，各村（居）、企事業(yè)單位排查，維穩(wěn)辦、綜治辦綜合協(xié)調(diào)的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)覆蓋全鎮(zhèn)的維穩(wěn)信息員隊(duì)伍，密切關(guān)注社會(huì)面動(dòng)態(tài)和可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決。
回顧一年來(lái)的工作，雖然我鎮(zhèn)的維穩(wěn)工作取得了一定的成績(jī)，但與市委、市府的要求尚有一定的差距，鎮(zhèn)內(nèi)一些影響穩(wěn)定的因素仍然存在，如張尚清纏訪問(wèn)題、地勘放炮問(wèn)題、張?zhí)煊⑸娣ㄉ嬖V問(wèn)題、曙光村和涌泉村的歷欠問(wèn)題。這些問(wèn)題的解決都需要做扎實(shí)和深入細(xì)致的工作及需要大量的資金才能得以處置。在今后的工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)開(kāi)展好涉穩(wěn)因素的排查化解工作，做到多匯報(bào)、多爭(zhēng)取、求得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的支持，逐步將我鎮(zhèn)境內(nèi)的敏感矛盾進(jìn)行化解。
掘進(jìn)二隊(duì)始終認(rèn)為穩(wěn)定是根本，沒(méi)有穩(wěn)定，就沒(méi)有生產(chǎn)，就沒(méi)有安定的生產(chǎn)環(huán)境。按照公司黨委的部署要求，我隊(duì)緊緊圍繞深化落實(shí)“以穩(wěn)定促發(fā)展”的目標(biāo)，把搞好穩(wěn)定工作作為一切工作的基礎(chǔ)和前提，積極引導(dǎo)全隊(duì)職工心往一處想、勁往一處使，卓有成效地開(kāi)展了信訪穩(wěn)定排查治理工作。主要做了以下幾點(diǎn)工作：
班子成員要加強(qiáng)與職工之間的真誠(chéng)溝通，首先要從暢通溝通渠道入手，了解職工的心態(tài)，知道職工想什么、缺什么、需要什么等潛在的問(wèn)題，從源頭上解決職工中存在的問(wèn)題，消除各種矛盾。
1、抓好宣，營(yíng)造和諧的氛圍。我隊(duì)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)公司下發(fā)的每一份文件及會(huì)議精神，對(duì)于員工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，諸如工資分配、工作崗位調(diào)整等事情及時(shí)公開(kāi)、上榜公示，真正做公開(kāi)、公正、公平。同時(shí)又根據(jù)我隊(duì)員工素質(zhì)參差不齊實(shí)際情況，制訂了學(xué)習(xí)計(jì)劃，分別以專(zhuān)題學(xué)習(xí)、觀看教育片等豐富多彩的活動(dòng)形式，使他們?cè)谒枷肷鲜艿匠浞值慕逃?，增?qiáng)素質(zhì)，提高覺(jué)悟。強(qiáng)力的宣傳，營(yíng)造了良好的氛圍，對(duì)各類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生起到了預(yù)防作用。
2、重監(jiān)督，特別是對(duì)不放心人員的監(jiān)控和教育。我隊(duì)定期組織人員、通過(guò)多種渠道對(duì)隊(duì)里安全不放心人員和思想不穩(wěn)定人員進(jìn)行排查和匯總，根據(jù)每個(gè)人的具體情況制定針對(duì)性的措施，確定隊(duì)里員工思想的穩(wěn)定。本月主要對(duì)孫延明同志進(jìn)行交流和談心，起到良好的效果。通過(guò)不穩(wěn)定人員的排查工作，進(jìn)一步了解了職工動(dòng)態(tài)，為全隊(duì)穩(wěn)定工作的開(kāi)展起到重要的作用。
3、深基層，了解大家的心聲。我隊(duì)定于每周三下午召開(kāi)的職工座談會(huì)，將收集到的職工思想動(dòng)態(tài)和意見(jiàn)建議反映上來(lái)，組織實(shí)施落實(shí)。遇有實(shí)際問(wèn)題能解決的就地解決，不能解決的及時(shí)向上級(jí)組織匯報(bào)，力爭(zhēng)使各類(lèi)不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，在召開(kāi)的職工人員坐談會(huì)中，收到意見(jiàn)建議32條，處理答復(fù)率達(dá)100%，確保了職工隊(duì)伍穩(wěn)定。
信訪工作就是穩(wěn)定工作，就是化解工作矛盾，解決職工思想和生活上問(wèn)題的工作，使職工思想包袱放下，專(zhuān)心認(rèn)真工作，服務(wù)礦井發(fā)展。最實(shí)質(zhì)的工作就是把政策的內(nèi)容以職工接受的方式講清楚，讓職工能夠理解和接受。在工作中至真至誠(chéng)、入情入理，成為職工的知心人。
1、做職工的思想工作，關(guān)鍵是要把道理講“實(shí)”。用自己的話說(shuō)：“只要把道理講到職工群眾的心坎上，他們就會(huì)理解，思想工作就會(huì)收到實(shí)效。職工自己心里有桿秤，只要咱說(shuō)實(shí)話，他們就會(huì)覺(jué)得咱可信?！本褪沁@樣堅(jiān)持講真話，不講假話，講真道理，不講假道理。實(shí)事求是，一就是一，二就是二，不造假，不夸大，不文過(guò)飾非，不添油加醋。在此基礎(chǔ)上講道理，職工對(duì)他的話聽(tīng)得進(jìn)，信得過(guò)。
2、做職工的思想工作，還要把道理講“真”。做穩(wěn)定工作，對(duì)職工是言而有信，行則必果，從不采取官僚主義的態(tài)度。他經(jīng)常采取家訪的方式和職工及家屬促膝談心，以平等的地位和職工溝通，以親朋的心態(tài)和職工講清道理，以真誠(chéng)贏得了職工的信任，建立起深厚的感情，牢牢掌握了穩(wěn)定工作的主動(dòng)權(quán)。職工也把支部當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)成了自己的知心人和主心骨，遇有難事或思想上有解不開(kāi)的疙瘩，主動(dòng)找支部成員談心，尋求幫助和指導(dǎo)。雖然存在一些不穩(wěn)定因素，但我支部沒(méi)有出現(xiàn)一起群訪和參與群訪的事件。
我隊(duì)對(duì)職工反映上來(lái)的問(wèn)題努力做到了件件有著落、事事有回音，千方百計(jì)地盡快地為職工解決，從不拖泥帶水，辦的到馬上辦，而且辦就辦好。不能辦的，盡快給予答復(fù)。這一點(diǎn)，深受職工群眾歡迎，得到了職工群眾的充分信任和理解。通過(guò)這些事,職工看到了確實(shí)是在為他們辦實(shí)事，這樣的話在他們心中產(chǎn)生了份量，思想工作有了說(shuō)服力，保證了穩(wěn)定工作的效果。對(duì)我公司穩(wěn)定工作的開(kāi)展和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的良好環(huán)境。
1、接待群眾來(lái)訪，合理分流交辦，確保信訪秩序。
來(lái)到信訪局之后，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排，我首先到接訪科幫助工作。在各位領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助下，我親自參與接待群眾來(lái)訪，保持良好的態(tài)度，仔細(xì)傾聽(tīng)他們反映的問(wèn)題，根據(jù)不同的情況，合理分流，對(duì)于確實(shí)是在反映問(wèn)題的，根據(jù)屬地管理，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，交辦到相關(guān)單位限期辦理;對(duì)于沒(méi)有合理訴求的或者暫時(shí)沒(méi)有政策依據(jù)的，耐心地做好思想工作，確保不發(fā)生越級(jí)訪、重復(fù)訪，維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定。此外，我還承擔(dān)了矛盾糾紛排查調(diào)處工作，匯總各鎮(zhèn)處上報(bào)信息，并形成我市排查調(diào)處會(huì)議紀(jì)要，上報(bào)×××信訪局。
2、認(rèn)真閱讀人民來(lái)信，做好網(wǎng)上錄入，推進(jìn)信訪信息化建設(shè)。
由于人員緊張，我按照領(lǐng)導(dǎo)安排在辦信科幫助工作一段時(shí)間，主要任務(wù)就是閱讀人民群眾來(lái)信，將相關(guān)信息錄入網(wǎng)上信息庫(kù)。然后，根據(jù)不同的情況，將信件交辦到相關(guān)責(zé)任部門(mén)，限期辦理，最大限度地解決群眾反映的問(wèn)題。
3、管理金宏網(wǎng)收發(fā)文，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，保證全局工作正常運(yùn)行。根據(jù)組織需要和領(lǐng)導(dǎo)安排，我有幸進(jìn)入辦公室工作了兩個(gè)多月的時(shí)間。在辦公室我負(fù)責(zé)金宏網(wǎng)收發(fā)文工作，同時(shí)，在辦公室主任的帶領(lǐng)下，搞一些小材料，做一些小碎活，為其他科室服好務(wù)，確保全局工作順利開(kāi)展。
4、參與領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪，做好服務(wù)督查，切實(shí)維護(hù)群眾利益。
為了切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益，暢通信訪渠道，每個(gè)月底，都會(huì)有一位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在市總工會(huì)親自接待群眾來(lái)訪。作為一名工作人員，我有幸參加了xxxx市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪，主要是登記和服務(wù)工作。公開(kāi)接訪后，幫助督查科交辦相關(guān)案件，及時(shí)督查督辦。
1、端正了工作態(tài)度，提高了思想覺(jué)悟。通過(guò)在市信訪局半年的工作，我認(rèn)識(shí)到，作為一名國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，首先要嚴(yán)格要求自己，端正工作態(tài)度，以高度的責(zé)任心和榮譽(yù)感做好人民群眾工作;其次要提高想覺(jué)悟，真正把老百姓的利益放在第一位，從內(nèi)心樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。
2、對(duì)基層工作有了較為充分的了解。通過(guò)接待群眾來(lái)訪，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛相對(duì)集中，以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要涉及土地分配、農(nóng)村干部、宅基地劃分、農(nóng)民生活困難問(wèn)題;城鄉(xiāng)結(jié)合部主要涉及占地補(bǔ)償、環(huán)境污染、失地農(nóng)民補(bǔ)償和相關(guān)待遇問(wèn)題;市區(qū)內(nèi)主要反映拆遷安置、困難企業(yè)分流安置、工資勞保等問(wèn)題;此外。農(nóng)民工工資問(wèn)題仍然很?chē)?yán)重。對(duì)于基層工作的認(rèn)識(shí)，對(duì)于以后去基層有針對(duì)性地開(kāi)展工作，是非常重要的。
3、獲得很多學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，對(duì)于自己意義重大。信訪局是個(gè)鍛煉人的地方，領(lǐng)導(dǎo)和同事們都很優(yōu)秀，我從他們身上學(xué)到很多優(yōu)良品質(zhì)，譬如，愛(ài)崗敬業(yè)、刻苦努力，講究工作方法，營(yíng)造良好科室氣氛等等，此外，在業(yè)務(wù)上，由于經(jīng)常向上訪人解釋很多法律問(wèn)題，自己也通過(guò)學(xué)習(xí)法律文件和向前輩請(qǐng)教，獲得了很多知識(shí)，提高了自己的法律水平。
4、認(rèn)識(shí)到了基層工作的重要性和艱巨性。實(shí)踐出真知，通過(guò)在信訪局工作期間對(duì)于基層問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，首先認(rèn)識(shí)到了基層工作對(duì)于維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)平安膠南、和諧膠南的重要意義;其次，認(rèn)識(shí)到了基層工作非常的復(fù)雜，對(duì)剛剛參加工作的我而言是個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，我必須做好充分的思想準(zhǔn)備，邊工作，邊學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中提高自己干好基層工作的能力，更好的為人民群眾服務(wù)。
1、對(duì)自己要求不夠嚴(yán)格。在實(shí)際工作中，還存在僥幸心理，認(rèn)為有些工作可以不做的就不做了，不能以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。
2、工作思路不夠開(kāi)，缺乏創(chuàng)新性思維。在工作中過(guò)于追求循規(guī)蹈矩，不敢創(chuàng)新，怕犯錯(cuò)誤，做一些事情顧慮太多。
3、缺乏足夠的基層工作經(jīng)驗(yàn)。雖然對(duì)基層有了初步的認(rèn)識(shí)，但畢竟沒(méi)有親自在基層開(kāi)展工作，以后打算在膠河好好鍛煉。
4、業(yè)務(wù)不夠熟練。雖然取得了一定進(jìn)步，但是實(shí)際工作中還是有很多的問(wèn)題自己不能夠很好掌握，對(duì)于法律等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)交流還不夠。
過(guò)去的已經(jīng)過(guò)去，盡管還存在好多問(wèn)題，但我相信，在組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，在同事們的幫助下，我一定踏踏實(shí)實(shí)工作，一步一個(gè)腳印，將自己的工作干得更好，做一名合格的共產(chǎn)黨員，全心全意為人民服務(wù)。
根據(jù)xx部署今年開(kāi)展“矛盾問(wèn)題攻堅(jiān)化解年”活動(dòng)，市退役軍人事務(wù)局高度重視，安排分管領(lǐng)導(dǎo)走訪對(duì)接市委政法委、公安、信訪等部門(mén)，要求縣區(qū)組織開(kāi)展退役軍人重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員情況摸排，結(jié)合重要節(jié)日、敏感時(shí)節(jié)組織調(diào)研，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、重點(diǎn)人員摸排情況。
二、風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題梳理。
一是參戰(zhàn)退役軍人；二是涉核部隊(duì)退役軍人；三是農(nóng)村籍無(wú)工作退役軍人；四是軍齡認(rèn)定存在疑問(wèn)退役軍人；五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個(gè)方面：
一是要求解決看病難等問(wèn)題；二是要求解決養(yǎng)老問(wèn)題；三是部分退役士兵軍齡認(rèn)定問(wèn)題。
原因分析：
一是退役軍人大部分生活在農(nóng)村地區(qū)，特別是重點(diǎn)對(duì)象，年齡普遍偏大，基本喪失勞動(dòng)能力，因重大疾病致貧或返貧的狀況時(shí)有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對(duì)象的大病救助政策報(bào)銷(xiāo)比農(nóng)村低保戶還低，無(wú)法幫助其解決當(dāng)前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人，認(rèn)為自己曾經(jīng)為國(guó)家流血流汗，現(xiàn)在無(wú)依無(wú)靠，訴求超出國(guó)家優(yōu)撫優(yōu)待政策標(biāo)準(zhǔn)，目前無(wú)政策依據(jù)解決其生活困難，因而造成信訪不斷。
二是部分優(yōu)撫對(duì)象，部分退役軍人及家屬對(duì)政策理解不夠，互相攀比，心理失衡，認(rèn)為只要和政府“鬧”就可以達(dá)到自己的目的，甚至以聲稱進(jìn)京上訪等手段和籌碼，和政府討價(jià)還價(jià)，威脅組織解決其不合理訴求。
三是個(gè)別退役軍人認(rèn)為“一個(gè)身份可以享受多種待遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找個(gè)人問(wèn)題的解決途徑。
三、需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。
按照全國(guó)退役軍人事務(wù)部門(mén)信訪工作會(huì)議精神，從以下幾個(gè)方面抓好工作落實(shí)。
一是提高政治站位、牢牢把握退役軍人信訪工作的正確方向。在退役軍人信訪工作中，堅(jiān)持服務(wù)第一、服務(wù)優(yōu)先，堅(jiān)持管理教育不能缺位，教育廣大退役軍人正確對(duì)待自己，正確對(duì)待組織，正確對(duì)待歷史，正確對(duì)待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡，堅(jiān)持正面典型引路，教育廣大退役軍人爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)路人。無(wú)論是維護(hù)合法權(quán)益，還是反映問(wèn)題表達(dá)訴求，都必須在法治軌道上、在法律框架內(nèi)、通過(guò)法定渠道進(jìn)行。
二是開(kāi)展走訪慰問(wèn)、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，迅速對(duì)歷年來(lái)退役軍人信訪事項(xiàng)建立臺(tái)帳，按照一人一策、一事一案的要求，理清底數(shù)，建檔立卡，落實(shí)責(zé)任，包抓包辦。廣匯開(kāi)展“三組織三送”走訪慰問(wèn)活動(dòng)，市縣（區(qū)）兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)擁軍慰問(wèn)“全覆蓋”。通過(guò)信訪工作既回應(yīng)廣大退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實(shí)訴求，又及時(shí)回應(yīng)社會(huì)大眾的普遍關(guān)切，既維護(hù)廣大退役軍人的合法權(quán)益，又營(yíng)造全社會(huì)尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊(duì)伍的素質(zhì)能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求，每一位來(lái)訪人員、每一封來(lái)信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、高標(biāo)準(zhǔn)地對(duì)待，推動(dòng)退役軍人合理訴求及時(shí)得到解決，實(shí)現(xiàn)了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實(shí)上更加主動(dòng)，“事要解決”是信訪工作的實(shí)踐屬性和生命力所在。
四是服務(wù)管理并重、在信訪工作中引導(dǎo)退役軍人愛(ài)黨守法。退役軍人從軍營(yíng)走向社會(huì)，戰(zhàn)勝了角色轉(zhuǎn)換等諸多困難，希望始終保持軍人本色，緊緊抓住“國(guó)家扶貧攻堅(jiān)”與“延安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃”等戰(zhàn)略機(jī)遇，以敢為人先的精神，帶著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，沖在黨和國(guó)家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)敬業(yè)、遵紀(jì)守法的精神，大力弘揚(yáng)履行責(zé)任、服務(wù)社會(huì)的精神，大力弘揚(yáng)自力更生，艱苦奮斗的延安精神。
四、下半年工作重點(diǎn)。
省市重大活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會(huì)議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點(diǎn)做好以下工作：
一是密切關(guān)注，掌握動(dòng)態(tài)。重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期組織開(kāi)展全面排查，及時(shí)掌握重點(diǎn)人員思想動(dòng)態(tài)、動(dòng)向和目前所在地，全面深入了解了他們的實(shí)際生活狀況。不斷更新完善重點(diǎn)人員工作臺(tái)賬，落實(shí)工作責(zé)任。
二是加強(qiáng)宣傳，做好穩(wěn)控。對(duì)重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員做好政策宣傳，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，加大教育力度，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控，切實(shí)把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主動(dòng)，解決困難。落實(shí)好生活補(bǔ)助政策，切實(shí)解決生活困難，對(duì)生活特別困難的，采取走坊慰問(wèn)、臨時(shí)救助等措前給予愛(ài)善解決。
四是完善制度，暢通信息。在重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期加強(qiáng)報(bào)告制度，每天報(bào)告重點(diǎn)對(duì)象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況，遇有重大情況即時(shí)報(bào)告。
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