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退役軍人信訪維穩(wěn)工作調研報告篇一
退役軍人是指退役軍人復員軍人、復員軍人、退伍軍人等。據(jù)2016年12月報道，新中國成立以來，共有5700萬軍人退出現(xiàn)役，每年增加數(shù)十萬。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
2011年是中國一個向世界展示自我的機會,我國舉辦了上海世界博覽會,在十月份世博會落幕后,廣州又承辦了第十六屆亞運會和第十屆亞殘會。在這時刻，維護穩(wěn)定的任務壓倒一切，涉軍維穩(wěn)工作顯得異常重要而艱巨。區(qū)法院根據(jù)區(qū)黨委、區(qū)政府的工作任務和部署，高度重視并采取有力措施做好涉軍維穩(wěn)工作，為區(qū)委、區(qū)政府分憂解難切實擔負起維護一方社會和諧穩(wěn)定的重任。現(xiàn)將2011年涉軍維穩(wěn)工作情況匯報如下：
新中國短短建設的幾十年，維穩(wěn)工作顯得尤為重要。我院堅持黨中央的指導思想，始終把維護穩(wěn)定保平安放在全院工作的重要位置，常抓不懈。作為從事維穩(wěn)工作的基層領導要不斷提高思想認識。首先，要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度深化對維穩(wěn)工作重要性的新認識?？茖W發(fā)展觀是新時期維穩(wěn)工作的理論基礎，是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的法寶。要把科學發(fā)展觀真正落到實處，必須堅持以人為本，切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果惠及人民。發(fā)展是第一要務，和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是發(fā)展的前提和保障，而維穩(wěn)工作與社會和諧密不可分。其次，要從構建和諧社會的高度深化對維穩(wěn)工作重要性的新認識。貫徹落實科學發(fā)展觀，就是要實現(xiàn)人與人、人與社會、人和自然的和諧發(fā)展。人與人的和諧是和諧社會工程的核心。我們在構建社會主義和諧社會的過程中，要盡最大努力協(xié)調好人與人之間的各種關系。只有以良好和諧的人際關系為基礎，才能調和各種社會關系，化解各種矛盾，最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，從而實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。
（一）以法律宣傳為先導，為維護穩(wěn)定營造良好法制環(huán)境。
今年，我局以創(chuàng)建“平安仁和”為總攬，以"五五"普法考核驗收為重點，進一步深化普法和依法治理工作，為維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。一是開展多種形式法制宣傳。今年是"五五"普法的最后一年，也是開展全民法制宣傳教育25周年，我局抓住這一時機，深化法制宣傳教育，增強廣大群眾的法律意識和法律素質。
（二）嚴格責任追究，加大維穩(wěn)工作的責任追究力度。
區(qū)法院共包保涉軍維穩(wěn)對象12名，其中企業(yè)軍轉干部2名，傷殘軍人1名，二等功臣1名，轉業(yè)士官8名。12人中屬市、區(qū)重點對象的有4名，分別是傷殘軍人辜世華，企業(yè)軍轉干部劉體彪、杜柏泉以及轉業(yè)士官高德勁。面對繁重的包保任務，我院多措并舉，精心組織實施維穩(wěn)工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署區(qū)法院成立了涉軍維穩(wěn)工作領導小組，由院長負總責。針對涉軍包保對象的不同情況分別將其安排到各個單位，由各單位長期固定安排到專人負責，根據(jù)誰包保誰負責的原則，從組織機構上落實包保責任制。如武陵鎮(zhèn)法庭負責包保劉體彪，民二庭負責包保辜世華和王小毛，行政稅務庭負責包保杜柏泉和劉作輝。
（三）以矛盾調解為抓手，將不穩(wěn)定因素控制在萌芽狀態(tài)。
在涉軍維穩(wěn)上訪人員中大部分都有這樣或那樣的困難，我院注重認真了解他們的實際困難，充分利用現(xiàn)有政策，幫助他們解決困難，走出生活的困境，直到能夠樹立自信、開始新的生活。如武陵鎮(zhèn)法庭所包保的對象劉體彪，他上訪的主要問題是退休后的待遇問題，加之住房拆遷和兒子劉軍的工作等問題包保負責人在全面了解情況后，及時向法院領導進行了匯報，調查情況屬實。兒子劉軍是港二口中學的電腦教師，因電腦設備沒有備齊，停薪留職一年，返校后卻發(fā)現(xiàn)校方已請了一位臨時的電腦老師。劉軍在領工資時發(fā)現(xiàn)，其他同事的工資都是打到卡上的，而自己卻在在財會上領取，而且每月領取不按時。包保負責人向副區(qū)長譚延勝反映后查實情況，并責令教委相關領導及時糾正。房子拆遷的問題，按照實際情況，在政策、法律允許的范圍內，在做細工作的基礎上也得到了妥善的解決。劉體彪同志非常感動，曾多次表示：我沒有任何理由給各級組織和領導添亂了。民二庭包保傷殘軍人辜世華是我區(qū)涉軍上訪的重量級人物，是一個十分難纏、難勸、難保的人，民二庭包保辜世華后，沒有機械的采取說教、強行勸阻等方法，而是通過與其接觸、了解其存在的弱點，分析其理由的正當一面，有針對性的對其進行勸解，對其存在的困難，最大限度的提供幫助，使辜世華的內心不敵視我們，然后對其提出的部分問題及時向有關領導匯報解決。經(jīng)過幾個回合，辜世華成了民二庭包保干警的朋友，在其他人員上訪時他不但勸陰，還及時將信息通報給我們。高德勁原是我區(qū)曾赴省進京上訪的老大難對象，刑庭包保后，了解到其具體生活困難后，積極向組織上反映，區(qū)委、區(qū)政府認真聽取了我院的匯報，采納了我院的建議，將其按零就業(yè)家庭對待，納入全區(qū)再就業(yè)援助對象，統(tǒng)一進行安置，高德勁已接受再業(yè)援助。
通過全院涉軍維穩(wěn)工作責任人的積極參與、通力協(xié)作，我院平安創(chuàng)建、社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作取得了較好的成績。同時為我院維穩(wěn)對象提供了盡可能的幫助,讓他們深感社會的溫暖,感激黨中央的“陽光政策”,為構建和諧社會、為我區(qū)經(jīng)濟社會健康持續(xù)快速發(fā)展和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造了一個寬松穩(wěn)定的生存和發(fā)展環(huán)境。但也應該看到我們在工作中的不足，如干警的理論政策水平有待提高，有時對包保對象提出的相關問題不能及時準確的回答；庭室經(jīng)費不足，對包保工作的投入難以保障等。對于這些困難和問題，我院將在今后的工作中采取有力措施認真加以克服和解決。
為保持與退役軍人的密切聯(lián)系，進一步規(guī)范我局的信訪工作，維護退役軍人的合法權益和我縣穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》，結合本局機關實際，制定本工作制度。
1、對有關政策、法規(guī)、規(guī)章和有關政策實施后的意見和建議；
2、退役軍人認為自身權利受到侵犯，需要向局領導反映解決的問題；
3、對嚴重違法亂紀行為的揭發(fā)檢舉；
4、對局各項工作的意見和建議；
5、干部職工需要向局領導反映的情況和問題；
6、上級有關部門要求局領導出面接待處理的重大信訪問題；
7、其他有關事項。
1、接訪采取候訪方式，每周五安排一名領導到服務中心帶班接訪來訪者；
4、接訪事項由責任部門按照接訪領導的指示或局相關會議討論的決定辦理，一般事項應在7個工作日內答復或辦結；情況復雜的事項，應在15個工作日內答復或辦結。
2、信訪辦公室負責接訪活動的督辦和辦理情況反饋工作。收到責任部門的辦理結果報告后，要認真審核，符合辦結歸檔標準的，報接訪領導審閱同意后歸檔。不符合辦結標準的，退回責任部門重新辦理。
根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅化解年”活動，市退役軍人事務局高度重視，安排分管領導走訪對接市委政法委、公安、信訪等部門，要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點群體、重點人員情況摸排，結合重要節(jié)日、敏感時節(jié)組織調研，現(xiàn)就有關情況匯報如下：
退役軍人信訪穩(wěn)控人群：
一是參戰(zhàn)退役軍人；二是涉核部隊退役軍人；三是農村籍無工作退役軍人；四是軍齡認定存在疑問退役軍人；五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個方面：
一是要求解決看病難等問題；二是要求解決養(yǎng)老問題；三是部分退役士兵軍齡認定問題。
原因分析：
一是退役軍人大部分生活在農村地區(qū)，特別是重點對象，年齡普遍偏大，基本喪失勞動能力，因重大疾病致貧或返貧的狀況時有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報銷比農村低保戶還低，無法幫助其解決當前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人，認為自己曾經(jīng)為國家流血流汗，現(xiàn)在無依無靠，訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標準，目前無政策依據(jù)解決其生活困難，因而造成信訪不斷。
二是部分優(yōu)撫對象，部分退役軍人及家屬對政策理解不夠，互相攀比，心理失衡，認為只要和政府“鬧”就可以達到自己的目的，甚至以聲稱進京上訪等手段和籌碼，和政府討價還價，威脅組織解決其不合理訴求。
三是個別退役軍人認為“一個身份可以享受多種待遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找個人問題的解決途徑。
按照全國退役軍人事務部門信訪工作會議精神，從以下幾個方面抓好工作落實。
一是提高政治站位、牢牢把握退役軍人信訪工作的正確方向。在退役軍人信訪工作中，堅持服務第一、服務優(yōu)先，堅持管理教育不能缺位，教育廣大退役軍人正確對待自己，正確對待組織，正確對待歷史，正確對待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡，堅持正面典型引路，教育廣大退役軍人爭當新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領路人。無論是維護合法權益，還是反映問題表達訴求，都必須在法治軌道上、在法律框架內、通過法定渠道進行。
二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領導要求，迅速對歷年來退役軍人信訪事項建立臺帳，按照一人一策、一事一案的要求，理清底數(shù)，建檔立卡，落實責任，包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動，市縣（區(qū)）兩級聯(lián)動，實現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應廣大退役軍人關注的現(xiàn)實訴求，又及時回應社會大眾的普遍關切，既維護廣大退役軍人的合法權益，又營造全社會尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊伍的素質能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求，每一位來訪人員、每一封來信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴謹、細致、高標準地對待，推動退役軍人合理訴求及時得到解決，實現(xiàn)了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實上更加主動，“事要解決”是信訪工作的實踐屬性和生命力所在。
四是服務管理并重、在信訪工作中引導退役軍人愛黨守法。退役軍人從軍營走向社會，戰(zhàn)勝了角色轉換等諸多困難，希望始終保持軍人本色，緊緊抓住“國家扶貧攻堅”與“延安經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃”等戰(zhàn)略機遇，以敢為人先的精神，帶著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神，大力弘揚履行責任、服務社會的精神，大力弘揚自力更生，艱苦奮斗的延安精神。
省市重大活動、領導到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點做好以下工作：
一是密切關注，掌握動態(tài)。重點節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查，及時掌握重點人員思想動態(tài)、動向和目前所在地，全面深入了解了他們的實際生活狀況。不斷更新完善重點人員工作臺賬，落實工作責任。
二是加強宣傳，做好穩(wěn)控。對重點群體、重點人員做好政策宣傳，及時掌握動態(tài)，加大教育力度，加強教育疏導和穩(wěn)控，切實把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主動，解決困難。落實好生活補助政策，切實解決生活困難，對生活特別困難的，采取走坊慰問、臨時救助等措前給予愛善解決。
四是完善制度，暢通信息。在重點節(jié)日和敏感時期加強報告制度，每天報告重點對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況，遇有重大情況即時報告。
xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個行政村17個社區(qū)，總人口萬人?？h域內有部隊、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現(xiàn)役軍人人，退役士兵人，重點優(yōu)撫對象人。近年來，我縣高度重視退役軍人事務工作，認真摸排梳理甄別服務對象，分別建立工作臺賬，完善檔案資料，全面落實安置優(yōu)撫政策，耐心做好政策解讀和矛盾化解工作，逐步解決退役軍人歷史遺留問題，全縣退役軍人整體穩(wěn)定。
退役軍人是我國國防力量的重要組成部分，為中國革命建設發(fā)展做出巨大貢獻。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天，做好退役軍人工作是貫徹落實習近平總書記關于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn)，做好退役軍人事務工作意義重大?？傮w上看，我國退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的，除享受了退役軍人應有的補助外，有的按政策安排了工作，有的在自主就業(yè)上享受了國家的優(yōu)惠政策。也因為種種原因，仍有部分退役人員沒有享受到應有的安置優(yōu)撫政策，資料缺失，退役軍人歷史遺留問題得不到妥善解決，部分退役軍人家庭生活困難，造成退役軍人串聯(lián)上訪、聚集聲援，甚至發(fā)生暴力事件等，成為社會極不穩(wěn)定因素。
（一）當前及未來退役軍人事務面臨的重大風險和表現(xiàn)形式。
自我縣退役軍人事務局成立以來，通過開展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看，我縣退役軍人群體中存在的主要問題和矛盾有：一是一些歷史遺留問題尚未得到全面解決，如過去安置到糧食、商務、供銷等企業(yè)的退役軍人，因企業(yè)改制、職工身份轉換造成生活困難、養(yǎng)老金斷繳等問題；二是安置到金化集團、金鐵集團等國有企業(yè)的多名對越參戰(zhàn)人員，因企業(yè)化解過剩產能經(jīng)營困難導致收入降低，生活困難問題；三是部分農村籍退役軍人由于年老體弱身患重病，要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問題；四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補助問題；五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補貼問題；六是60周歲以上農村籍退役士兵普遍要求提高生活補助金，企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問題。七是農村籍退役士兵因退役軍人機構設立提出超越政策、期望過高的訴求問題。
（一）風險產生的原因。
1、政策落實不夠到位。因地方政府財政困難，安置壓力大，有些安置單位沒有嚴格落實有關政策，日積月累，成為歷史遺留問題，退役軍人服務機構成立后，退役軍人集中上訪要求解決各類問題。
2、各地出臺政策標準不一引發(fā)矛盾。在國家出臺退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎上，各地也相應出臺了一些地方性法規(guī)，尤其一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，一些利好的政策極大地提高了當?shù)赝艘圮娙说拇龊蜕钏?。如參?zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補貼，重點優(yōu)撫對象超標準發(fā)放補助金，多重享受撫恤政策等。但隨之帶來的負面影響是，同一連隊服役的士兵，退役后同等條件下在全國各地享受不同的撫恤政策，同工不同酬，造成新的矛盾。
3、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來，國家高度重視退役軍人工作，出臺了一系列政策法規(guī)，全面落實優(yōu)撫優(yōu)待政策，有效保障了退役士兵合法權益。但一些年老體弱退役軍人，有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險斷繳，有的企業(yè)退休后工資偏低，有的身患絕癥生活困難，有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補助等。更多的退役軍人認為退役軍人事務部門成立了，可以解決退役軍人一切事務，一窩蜂涌上來，一些不合情理、超出法規(guī)的訴求接踵而來，盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細致工作，但離上訪對象愿望相去甚遠，上訪人員怨氣較大。
（一）化解重大風險的建議。
1、從中央層面上，一是在今年出臺《退役軍人保障法》基礎上，配套出臺新時期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策，制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補助標準。三是進一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問題一樣解決歷史遺留問題。四是建立退役軍人救助制度，在現(xiàn)有民政部門救助政策基礎上，出臺困難退役人員救助制度，進一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問題。
2、從地方層面上，一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務網(wǎng)絡，確定專兼職人員，切實做到“有機構、有編制、有人員、有經(jīng)費、有保障”，為全面保障退役軍人合法權益和服務奠定基礎。二是摸清底數(shù)，梳理政策，查缺補漏，全面落實安置優(yōu)撫政策。三是從主動上門懸掛光榮牌人手，主動上門服務，解讀政策法規(guī)，傾聽訴求，將風險消除在萌芽狀態(tài)。四是設立困難老兵救助基金，按照我縣精準扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式，設立地方性困難老兵救助基金。
退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況，而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據(jù)。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看，政府安置退役軍人檔案由人社部門保管，其余人員檔案有的在檔案館，有的在人武部，有的在民政局等。由于多頭管理、責任不明等原因，部分退役人員檔案無處可找，甚至幾個年度全縣農村籍退役士兵檔案整體找不見，退役人員信息采集證件不齊，享受政策沒有依據(jù)，部分退役人員怨聲載道，導致退役軍人事務工作非常被動。
（一）規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務部門應該是檔案管理的主體單位，部隊通過正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務部門，退役軍人事務部門根據(jù)安置情況詳細登記后及時向有關部門辦理移交檔案手續(xù)。二是認真做好不安置人員檔案管理。縣級退役軍人事務部門要建立檔案室，實行專門管理。將退伍軍人檔案按退伍時間進行分類，在同一年度內按姓氏筆畫排序，建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫，以方便復員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關規(guī)定，出臺退役軍人檔案管理辦法，設計制作專門的檔案封皮、卷內文件目錄、案卷目錄，實現(xiàn)復員退伍軍人檔案標準化。
（二）最大可能補齊檔案缺失資料。資料缺失，有的是屬于人檔分離，即部分主要資料在本人手中，應通過思想工作把游離在外的資料重新歸檔，并在檔案目錄中填寫清楚。有的重要資料丟失或不存在，可通過原部隊調閱相關資料復印后作以佐證，或通過查詢、多名證人佐證等方式補齊。
（三）收集資料，新建檔案。對于各種原因檔案資料全部丟失的，可以重新建立。通過原部隊調閱相關資料復印后予以佐證，可以在同時期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過役的退伍軍人，也可以在當?shù)卮逦瘯暾堊C明自已是退役軍人，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查核實后，作為基礎資料重新建立檔案。
（四）逐步實現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下，對現(xiàn)存的檔案實行全文數(shù)字化掃描加工錄入，全部轉換成電子檔案，詳細打印目錄條文，完成了紙質和電子檔案并行保管利用的基礎性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中，若出現(xiàn)過去老地名與現(xiàn)在新地名的對接，軍人入伍、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況，檔案繁體字難認，手寫不規(guī)范不準確，相近字同音字交替使用，年久檔案紙質變質褪色字跡難辨等問題，組織專門力量反復校對、鑒別、修正，最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案。
近年來，區(qū)、街認真貫徹落實上級有關退役軍人安置優(yōu)撫一系列方針、政策和指示精神，堅持把軍隊退役軍人安置優(yōu)撫工作作為一項嚴肅的政治任務來抓，加強領導、克服困難，較好地完成了復退軍人、軍轉干部的服務管理相關工作，達到了讓軍隊退役人員基本滿意的效果。但是，隨著軍地改革的不斷深入，軍隊退役人員安置難的問題，已經(jīng)非常現(xiàn)實而緊迫地擺在我們面前。最近，我街就當前新形勢下軍隊退役人員就業(yè)安置問題進行了實地走訪、調查，詳實調查了解了當前軍隊退役人員安置工作中出現(xiàn)的新情況新問題，以尋求破解對策。
為適應當前新形勢下的服務管理工作的要求，街道按照市、區(qū)軍隊退役人員管理服務工作部署，建立了由街道黨政辦、綜治辦(司法所)、紀檢監(jiān)察室、社會事務辦、財政所、東岸派出所組成的退役軍人聯(lián)席會議機制，同時還成立了街道退役軍人服務管理中心，即服務中心成員由街道綜治辦、社會事務辦、黨政辦等相關骨干組成，服務中心主要職責是做好街道轄區(qū)內軍隊退役人員優(yōu)撫安置等相關工作。另街道下設退役軍人服務站5個，即隆平公園社區(qū)退役軍人服務工作站、望龍社區(qū)退役軍人服務工作站、東宜社區(qū)退役軍人服務工作站、杉木村退役軍人服務工作站與東屯村退役軍人服務工作站，服務工作站主要職責是摸排統(tǒng)計各自轄區(qū)內涉軍人員信息并向街道服務中心報送，各服務工作站對涉軍人員前期摸底工作上報的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示目街道現(xiàn)有在冊退役軍人人數(shù)為181人，其中黨員人數(shù)為122人，街道軍轉干部人員6人，符合相關政策安置條件26人(其中79及兩參人員20人，下崗志愿兵5人，帶病回鄉(xiāng)轉業(yè)士官1人)，要求上崗人員13人，已簽署了《芙蓉區(qū)退役軍人再就業(yè)承諾書》有6人，另7人因對相關政策不理解及相關條件沒達到要求沒有簽署承諾書。
從摸排的數(shù)據(jù)上看，現(xiàn)我街軍隊退役人員存在主要問題表現(xiàn)在：(一)部分退役軍人對政策缺乏認識理解，給目前摸底工作帶來了一定的難度;(二)調查中發(fā)現(xiàn)部分退役軍人存在老齡化就業(yè)困難、生活困難、大病就醫(yī)等實際問題沒有相關政策依據(jù)可解決途徑;(三)由于區(qū)劃調整原東岸鄉(xiāng)拆鄉(xiāng)分街道后，在摸底采集過程中我們發(fā)現(xiàn)有部分退役軍人因拆遷等原因存在人戶分離情況，且這類型人員由于長期不在我街范圍內居住且無聯(lián)系方式，對該類人員情況不明、信息不全，給摸底工作帶來了相當大的難度;(四)基層黨建涉軍管理資料信息不夠完善，體現(xiàn)在日常綜合業(yè)務能力不強，缺少系統(tǒng)的綜合業(yè)務技能相關培訓。
從上述4個問題分析其原因在于：(一)國家政策是我們解決退役人員問題的基本法規(guī)政策依據(jù)，而一些政策法規(guī)相對滯后或不配套，造成退役人員在對相關政策的認識理解上存在偏差。(二)部分退役軍人因傷殘、疾病、失業(yè)等原因，生活、住房、醫(yī)療等方面的困難比較多，整體生活水平?jīng)]有達到當?shù)仄骄钏剑睦韲乐厥Ш?。大多?shù)上訪者都認為現(xiàn)在社會經(jīng)濟發(fā)展了，人們生活寬裕了，而他們這些過去為國防、軍隊建設作出過貢獻的人，個人基本生活沒有保障，他們有理由采取一定方法和形式向黨和政府傾吐心聲。(三)由于城市化進程的推進，多數(shù)城鄉(xiāng)結合地域為迎合建設發(fā)展需求大量拆遷，部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地，給基層村、社區(qū)服務管理上帶來相當大的難度，由于部分對象難以實時管理也給服務管理摸底工作造成了信息不全、情況不明等。(四)由于部門職能界限，服務管理中心人員業(yè)務綜合能力缺乏，上級相關部門缺少對業(yè)務專干組織相關系統(tǒng)培訓，致使中心專干在日常服務管理工作上經(jīng)常會遇到不屬于自己業(yè)務范疇不熟悉業(yè)務辦理流程無從下手的瓶頸問題。
(一)繼續(xù)做好涉軍人員的思想工作，進一步落實退役軍人優(yōu)撫相關政策，在國家現(xiàn)行退役士兵安置法規(guī)和相關政策沒有做出根本性改革前，針對工作中的實際困難和問題，要解放思想，轉變觀念，妥善處理好退役軍人提出的合理訴求，保持復員退伍軍人的穩(wěn)定，努力開創(chuàng)退役軍人服務工作的新局面。
(二)認真履行維護穩(wěn)定的主體責任，扎實做好源頭矛盾排查化解工作，針對當前涉軍集訪等嚴峻形勢，街道將進一步完善相關突發(fā)事件處置預案，積極探索制定涉軍問題矛盾化解排查機制，將不穩(wěn)定因素造成源頭有效的控制在萌芽期力爭涉軍問題得到化解。
(三)積極探索退役軍人黨建工作，認真研究具體實施辦法扎實推進黨建工作，繼續(xù)加強基層黨支部對退役軍人黨建服務管理意識，進一步完善退役士兵黨員基本信息臺賬，全面掌握轄區(qū)內退役士兵黨員的組織關系、分布領域、工作情況、家庭信息、思想動態(tài)及參加組織生活情況，將退役軍人黨員納入黨員積分制管理，通過從參加活動、組織生活、學習培訓等方面的積分量化，強化了對退役士兵黨員的動態(tài)管理。
根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅化解年”活動，市退役軍人事務局高度重視，安排分管領導走訪對接市委政法委、公安、信訪等部門，要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點群體、重點人員情況摸排，結合重要節(jié)日、敏感時節(jié)組織調研，現(xiàn)就有關情況匯報如下：
二、風險問題梳理。
退役軍人信訪穩(wěn)控人群：
一是參戰(zhàn)退役軍人;二是涉核部隊退役軍人;三是農村籍無工作退役軍人;四是軍齡認定存在疑問退役軍人;五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個方面：
一是要求解決看病難等問題;二是要求解決養(yǎng)老問題;三是部分退役士兵軍齡認定問題。
原因分析：
的狀況時有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報銷比農村低保戶還低，無法幫助其解決當前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人，認為自己曾經(jīng)為國家流血流汗，現(xiàn)在無依無靠，訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標準，目前無政策依據(jù)解決其生活困難，因而造成信訪不斷。
二是部分優(yōu)撫對象，部分退役軍人及家屬對政策理解不夠，互相攀比，心理失衡，認為只要和政府“鬧”就可以達到自己的目的，甚至以聲稱進京上訪等手段和籌碼，和政府討價還價，威脅組織解決其不合理訴求。
三是個別退役軍人認為“一個身份可以享受多種待遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找個人問題的解決途徑。
按照全國退役軍人事務部門信訪工作會議精神，從以下幾個方面抓好工作落實。
映問題表達訴求，都必須在法治軌道上、在法律框架內、通過法定渠道進行。
二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領導要求，迅速對歷年來退役軍人信訪事項建立臺帳，按照一人一策、一事一案的要求，理清底數(shù)，建檔立卡，落實責任，包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動，市縣(區(qū))兩級聯(lián)動，實現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應廣大退役軍人關注的現(xiàn)實訴求，又及時回應社會大眾的普遍關切，既維護廣大退役軍人的合法權益，又營造全社會尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊伍的素質能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求，每一位來訪人員、每一封來信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴謹、細致、高標準地對待，推動退役軍人合理訴求及時得到解決，實現(xiàn)了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實上更加主動，“事要解決”是信訪工作的實踐屬性和生命力所在。
著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神，大力弘揚履行責任、服務社會的精神，大力弘揚自力更生，艱苦奮斗的延安精神。
省市重大活動、領導到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點做好以下工作：
一是密切關注，掌握動態(tài)。重點節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查，及時掌握重點人員思想動態(tài)、動向和目前所在地，全面深入了解了他們的實際生活狀況。不斷更新完善重點人員工作臺賬，落實工作責任。
二是加強宣傳，做好穩(wěn)控。對重點群體、重點人員做好政策宣傳，及時掌握動態(tài)，加大教育力度，加強教育疏導和穩(wěn)控，切實把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主動，解決困難。落實好生活補助政策，切實解決生活困難，對生活特別困難的，采取走坊慰問、臨時救助等措前給予愛善解決。
四是完善制度，暢通信息。在重點節(jié)日和敏感時期加強報告制度，每天報告重點對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況，遇有重大情況即時報告。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作調研報告篇二
一、登記制度。按照統(tǒng)一印制的登記表，來信來訪當日登記（節(jié)假日除外），字跡工整清晰，登記問題言簡意賅、準確無誤、條理分明。接訪記錄應與上訪人核實清楚，對上訪人反映的問題能答復的當場答復解決，不能解決的要向上訪人說清楚，并及時向領導匯報。
二、閱批制度。把信訪工作納入重要議事日程，局主要領導親自抓，分管領導具體抓。重要信訪件實行逐級閱批制度，提出處理意見，責任局相關股（室、中心、站）及時處理落實。
三、接待制度。局主要領導要親自過問信訪工作，分管領導具體負責信訪接待工作，處理疑難信訪，對工作日以外的重要來訪要主動接待和處理。接訪中受理各類問題，實行誰接待、誰負責的原則，由接訪領導負責問題的解決和落實。
四、回訪制度。根據(jù)實際情況及時給上訪者復信，告知其來信的處理或轉辦情況。對一些來信不停、來訪不止的老信訪戶，要實行回訪，根據(jù)實際情況，有針對性地做好他們的工作，使其接受有關組織的正確處理，早日停止信訪。
五、反饋制度。全面掌握信訪動態(tài)，每月統(tǒng)計1次信訪情況，重要的案件及時匯報，為領導決策提供依據(jù)。
六、歸檔制度。信訪案件處理完畢后，相關案件資料均應立卷歸檔，并做到歸檔材料齊全，排列順序規(guī)范和裝訂整齊，符合檔案管理部門要求。
七、保密制度。群眾來信來訪要有專人管理，不得丟失。無關人員不得擅自翻閱信訪材料。信訪承辦人要注意信訪內容的保密，不得向無關人員，特別是與案件有牽連人員泄露信訪內容。
為保持與退役軍人的密切聯(lián)系，進一步規(guī)范我局的信訪工作，維護退役軍人的合法權益和我縣穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》，結合本局機關實際，制定本工作制度。
一、信訪的形式包括公民、法人和其他組織以書信、電話、走訪等方式向局機關反映情況，提出意見、建議和要求。
二、按照分級負責、歸口辦理、及時就地、依法依規(guī)的原則，認真做好退役軍人的來信來訪工作。
三、實行局領導接訪制度，局領導接訪的主要內容：
1、對有關政策、法規(guī)、規(guī)章和有關政策實施后的意見和建議；
2、退役軍人認為自身權利受到侵犯，需要向局領導反映解決的問題；
3、對嚴重違法亂紀行為的揭發(fā)檢舉；
4、對局各項工作的意見和建議；
5、干部職工需要向局領導反映的情況和問題；
6、上級有關部門要求局領導出面接待處理的重大信訪問題；
7、其他有關事項。
1、接訪采取候訪方式，每周五安排一名領導到服務中心帶班接訪來訪者；
4、接訪事項由責任部門按照接訪領導的指示或局相關會議討論的決定辦理，一般事項應在7個工作日內答復或辦結；情況復雜的事項，應在15個工作日內答復或辦結。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作調研報告篇三
為保持與退役軍人的密切聯(lián)系，進一步規(guī)范我局的信訪工作，維護退役軍人的合法權益和我縣穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》，結合本局機關實際，制定本工作制度。
1、對有關政策、法規(guī)、規(guī)章和有關政策實施后的意見和建議；
2、退役軍人認為自身權利受到侵犯，需要向局領導反映解決的問題；
3、對嚴重違法亂紀行為的揭發(fā)檢舉；
4、對局各項工作的意見和建議；
5、干部職工需要向局領導反映的情況和問題；
6、上級有關部門要求局領導出面接待處理的重大信訪問題；
7、其他有關事項。
1、接訪采取候訪方式，每周五安排一名領導到服務中心帶班接訪來訪者；
4、接訪事項由責任部門按照接訪領導的指示或局相關會議討論的決定辦理，一般事項應在7個工作日內答復或辦結；情況復雜的事項，應在15個工作日內答復或辦結。
2、信訪辦公室負責接訪活動的督辦和辦理情況反饋工作。收到責任部門的辦理結果報告后，要認真審核，符合辦結歸檔標準的，報接訪領導審閱同意后歸檔。不符合辦結標準的，退回責任部門重新辦理。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作調研報告篇四
一、重點人員調查情況。
二、整理風險問題。
一是參戰(zhàn)退役軍人二是核部隊退役軍人三是農村籍無工作退役軍人四是軍齡認定有疑問退役軍人五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個方面。
一是要求解決診察困難等問題，二是要求解決養(yǎng)老問題，三是部分退役士兵的軍齡認定問題。
原因分析:。
一是退役軍人大部分生活在農村，特別是重點對象，年齡普遍較大，幾乎喪失勞動力，發(fā)生重大疾病貧困或貧困狀況，但目前優(yōu)待對象的大病救助政策清算低于農村低保戶，無法解決目前的困難。鄉(xiāng)老退役軍人認為自己曾經(jīng)為國家流血出汗，現(xiàn)在沒有依賴，訴說超過國家優(yōu)待優(yōu)待政策標準，現(xiàn)在沒有解決生活困難的政策，所以訪問不斷。
二是一些優(yōu)待對象，一些退役軍人和家人對政策理解不足，相互比較，心理失衡，認為只要和政府吵鬧就能達到自己的目的，主張進京訪問等手段和小費，和政府談判，威脅組織解決不合理的訴求。
三是個別退役軍人認為一個身份可享受多種待遇，以功臣自居，借軍字尋找個人問題的解決方案。
三、需要關注的問題。
根據(jù)全國退役軍人事務部門訪問工作會議精神，從以下幾個方面抓住工作實行。
一是提高政治地位，牢牢把握退役軍人訪問的正確方向。在退役軍人的訪問工作中，堅持服務第一、服務優(yōu)先，管理教育不可或缺，教育很多退役軍人正確對待自己，正確對待組織，正確對待歷史，正確對待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡，堅持正面典型的引導，教育許多退役軍人成為新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領導者。無論是維護合法權益，還是反映問題的訴求，都必須在法治軌道、法律框架內、法定渠道進行。
二是進行訪問慰問，帶著感情進行退役軍人的訪問。繼續(xù)根據(jù)市政府領導的要求，迅速對往年退役軍人的訪問事項制作臺帳，根據(jù)一人一策、一事一事的要求，整理底數(shù)，制作卡片，執(zhí)行責任，承包。廣匯開展三組織三送訪問慰問活動，市縣(區(qū))二級聯(lián)動，實現(xiàn)支軍慰問全權復蓋。通過訪問工作，應對眾多退役軍人關注的現(xiàn)實訴求，及時應對社會大眾的普遍關注，維護眾多退役軍人的合法權益，營造全社會尊重退役軍人的氛圍群。
三是依法工作，著力提高退役軍人訪問隊伍的素質能力。根據(jù)事件有落，事件有回復的工作要求，每個訪問者、每封信、每封網(wǎng)上訪問都受到嚴格、細致、高標準的處理，推進退役軍人的合理訴求及時解決，實現(xiàn)了讓信息多跑，退役軍人少跑。符合政策的退役軍人訪問訴求，在執(zhí)行上更加積極，必須解決是訪問工作的實踐屬性和生命力。
四是服務管理并重，在訪問工作中引導退役軍人愛黨遵守法律。退役軍人從軍營走向社會，戰(zhàn)勝角色轉換等諸多困難，始終保持軍人的本色，抓住國家扶貧攻勢和延安經(jīng)濟社會發(fā)展計劃等戰(zhàn)略機遇，以勇敢為先的精神，擁有革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，走向黨和國家必要的第一線大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神，大力弘揚履行職責、服務社會的精神，大力弘揚自力更生、艱苦奮斗的延安精神。
四、下半年的工作要點。
省市重大活動、領導到基層視察工作、重要會議和七一、八一、十一等重要節(jié)日期間，成為退役軍人訪問的敏感期和易發(fā)期。我市重點做以下工作:
一是密切關注，掌握動態(tài)。重點節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查，及時掌握重點人的思想動態(tài)、動態(tài)和當前所在地，全面深入了解他們的實際生活狀況。不斷更新和完善重點人員工作臺帳，執(zhí)行工作責任。
二是加強宣傳，穩(wěn)定控制。對重點集團、重點人員進行政策宣傳，及時掌握動態(tài)，提高教育能力，加強教育指導和穩(wěn)定控制，切實解決矛盾，解決萌芽狀態(tài)。
三是積極主動，解決困難。落實好生活補貼政策，切實解決生活困難，對生活特別困難的，采取走坊慰問、臨時救助等措施前給予愛好解決。
四是完善制度，使信息暢通無阻。在重點節(jié)日和敏感時期加強報表制度，每天報表重點對象和其他退役軍人群體的穩(wěn)定情況，遇到重大情況立即報表。
近年來，區(qū)、街認真貫徹落實上級有關退役軍人安置優(yōu)撫一系列方針、政策和指示精神，堅持把軍隊退役軍人安置優(yōu)撫工作作為一項嚴肅的政治任務來抓，加強領導、克服困難，較好地完成了復退軍人、軍轉干部的服務管理相關工作，達到了讓軍隊退役人員基本滿意的效果。但是，隨著軍地改革的不斷深入，軍隊退役人員安置難的問題，已經(jīng)非?，F(xiàn)實而緊迫地擺在我們面前。最近，我街就當前新形勢下軍隊退役人員就業(yè)安置問題進行了實地走訪、調查，詳實調查了解了當前軍隊退役人員安置工作中出現(xiàn)的新情況新問題，以尋求破解對策。
為適應當前新形勢下的服務管理工作的要求，街道按照市、區(qū)軍隊退役人員管理服務工作部署，建立了由街道黨政辦、綜治辦(司法所)、紀檢監(jiān)察室、社會事務辦、財政所、東岸派出所組成的退役軍人聯(lián)席會議機制，同時還成立了街道退役軍人服務管理中心，即服務中心成員由街道綜治辦、社會事務辦、黨政辦等相關骨干組成，服務中心主要職責是做好街道轄區(qū)內軍隊退役人員優(yōu)撫安置等相關工作。另街道下設退役軍人服務站5個，即隆平公園社區(qū)退役軍人服務工作站、望龍社區(qū)退役軍人服務工作站、東宜社區(qū)退役軍人服務工作站、杉木村退役軍人服務工作站與東屯村退役軍人服務工作站，服務工作站主要職責是摸排統(tǒng)計各自轄區(qū)內涉軍人員信息并向街道服務中心報送，各服務工作站對涉軍人員前期摸底工作上報的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示目街道現(xiàn)有在冊退役軍人人數(shù)為181人，其中黨員人數(shù)為122人，街道軍轉干部人員6人，符合相關政策安置條件26人(其中79及兩參人員20人，下崗志愿兵5人，帶病回鄉(xiāng)轉業(yè)士官1人)，要求上崗人員13人，已簽署了《芙蓉區(qū)退役軍人再就業(yè)承諾書》有6人，另7人因對相關政策不理解及相關條件沒達到要求沒有簽署承諾書。
從摸排的數(shù)據(jù)上看，現(xiàn)我街軍隊退役人員存在主要問題表現(xiàn)在：(一)部分退役軍人對政策缺乏認識理解，給目前摸底工作帶來了一定的難度;(二)調查中發(fā)現(xiàn)部分退役軍人存在老齡化就業(yè)困難、生活困難、大病就醫(yī)等實際問題沒有相關政策依據(jù)可解決途徑;(三)由于區(qū)劃調整原東岸鄉(xiāng)拆鄉(xiāng)分街道后，在摸底采集過程中我們發(fā)現(xiàn)有部分退役軍人因拆遷等原因存在人戶分離情況，且這類型人員由于長期不在我街范圍內居住且無聯(lián)系方式，對該類人員情況不明、信息不全，給摸底工作帶來了相當大的難度;(四)基層黨建涉軍管理資料信息不夠完善，體現(xiàn)在日常綜合業(yè)務能力不強，缺少系統(tǒng)的綜合業(yè)務技能相關培訓。
從上述4個問題分析其原因在于：(一)國家政策是我們解決退役人員問題的基本法規(guī)政策依據(jù)，而一些政策法規(guī)相對滯后或不配套，造成退役人員在對相關政策的認識理解上存在偏差。(二)部分退役軍人因傷殘、疾病、失業(yè)等原因，生活、住房、醫(yī)療等方面的困難比較多，整體生活水平?jīng)]有達到當?shù)仄骄钏?，心理嚴重失衡。大多?shù)上訪者都認為現(xiàn)在社會經(jīng)濟發(fā)展了，人們生活寬裕了，而他們這些過去為國防、軍隊建設作出過貢獻的人，個人基本生活沒有保障，他們有理由采取一定方法和形式向黨和政府傾吐心聲。(三)由于城市化進程的推進，多數(shù)城鄉(xiāng)結合地域為迎合建設發(fā)展需求大量拆遷，部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地，給基層村、社區(qū)服務管理上帶來相當大的難度，由于部分對象難以實時管理也給服務管理摸底工作造成了信息不全、情況不明等。(四)由于部門職能界限，服務管理中心人員業(yè)務綜合能力缺乏，上級相關部門缺少對業(yè)務專干組織相關系統(tǒng)培訓，致使中心專干在日常服務管理工作上經(jīng)常會遇到不屬于自己業(yè)務范疇不熟悉業(yè)務辦理流程無從下手的瓶頸問題。
(一)繼續(xù)做好涉軍人員的思想工作，進一步落實退役軍人優(yōu)撫相關政策，在國家現(xiàn)行退役士兵安置法規(guī)和相關政策沒有做出根本性改革前，針對工作中的實際困難和問題，要解放思想，轉變觀念，妥善處理好退役軍人提出的合理訴求，保持復員退伍軍人的穩(wěn)定，努力開創(chuàng)退役軍人服務工作的新局面。
(二)認真履行維護穩(wěn)定的主體責任，扎實做好源頭矛盾排查化解工作，針對當前涉軍集訪等嚴峻形勢，街道將進一步完善相關突發(fā)事件處置預案，積極探索制定涉軍問題矛盾化解排查機制，將不穩(wěn)定因素造成源頭有效的控制在萌芽期力爭涉軍問題得到化解。
(三)積極探索退役軍人黨建工作，認真研究具體實施辦法扎實推進黨建工作，繼續(xù)加強基層黨支部對退役軍人黨建服務管理意識，進一步完善退役士兵黨員基本信息臺賬，全面掌握轄區(qū)內退役士兵黨員的組織關系、分布領域、工作情況、家庭信息、思想動態(tài)及參加組織生活情況，將退役軍人黨員納入黨員積分制管理，通過從參加活動、組織生活、學習培訓等方面的積分量化，強化了對退役士兵黨員的動態(tài)管理。
**縣委、縣政府重視訪問工作，縣委、縣政府主要領導和分管領導多次召開縣委常務會議和縣政府常務會議，聽取訪問部門工作報告，研究討論縣大眾工作局等，多次召開縣訪問聯(lián)席會議和縣訪問工作領導小組會議，統(tǒng)一思想認識，執(zhí)行案件責任，專題研究訪問積案解決等工作。縣委副書記***、縣政府常務副縣長***作為訪問工作的管理領導人，經(jīng)常聽取訪問工作的報告，自己抓住訪問困難事件，帶領縣直有關部門到基層，采取現(xiàn)場辦公的方法，解決了很多復雜棘手的訪問問問問題。目前，該縣已形成黨委政府統(tǒng)一領導、部門協(xié)調、統(tǒng)一兼顧、標本兼治、各負責、共同管理的訪問新結構。
根據(jù)中央和省、州相關信訪穩(wěn)定會議精神，該縣實行縣級領導每天接待大眾訪問制度，在街頭引人注目的地方張貼，在縣有線電視臺播放縣級領導訪問日程表。在實際信訪工作中，該縣還實行縣級領導分片負責制和副縣級以上領導分鄉(xiāng)負責制，著力排查矛盾糾紛，重點解決信訪突出問題，采取有力措施，落實相關責任，促進問題解決?；顒娱_展以來，取得了良好的效果，許多訪問案件得到了有效的解決。實踐證明，領導干部訪問活動的開展可以有效地將訪問者吸附在當?shù)?，將矛盾解決在基層。
該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)縣信訪聯(lián)合會議辦公室的要求，不斷健全完善信訪工作制度，積極調查矛盾糾紛，解決社會矛盾，減少不穩(wěn)定危險。特別是**縣***鄉(xiāng)，作為中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄區(qū)內人口眾多，位于交通要道，過去人流量大，是全縣訪問穩(wěn)定工作的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。該鄉(xiāng)結合轄區(qū)內訪問工作實際情況，組織人員健全完善各工作制度，制作訪問工作流程圖，完善訪問文件資料，制定處置重大集體事件的應急預案。逐步建立了以矛盾糾紛調查所工作會議制度、矛盾糾紛接受調查登記制度、矛盾糾紛調查制度、矛盾糾紛警告制度等為核心的一系列規(guī)章制度。在鄉(xiāng)村黨委、政府全體干部員工的共同努力下，該鄉(xiāng)在訪問穩(wěn)定工作方面取得了顯著效果。近年來，該鄉(xiāng)無人上門，實現(xiàn)了維護社會穩(wěn)定和保障人民群眾生命財產安全的大目標，促進了經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展。
在日常工作中，該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅持實施穩(wěn)定和訪問信息的每日報告制度，將每日訪問動態(tài)以電話或書面方式立即報告縣訪問聯(lián)席會議辦公室，堅持實施有事報告，無事報告安全的縣級領導帶班制度和負責人24小時值班制度，在訪問穩(wěn)定工作的關鍵時期，縣委、縣政府主要領導人自己帶班，確保訪問值班工作的有效實施。縣信訪維穩(wěn)工作領導小組組長、副組長、縣維穩(wěn)工作、政法委員會、公安局、綜合管理、信訪局等部門頂級全天候啟動，自己帶班，及時調查和處理突發(fā)信訪事件。
該縣認真落實縣級領導包案制和訪問日制、干部訪問制度，及時做好大眾訪問工作，積極聽取大眾訴求，依法解決訪問訴求，切實加大初次訪問階段和基層解決問題的力度。全面暢通訪問渠道，集中處理整理好的訪問案件，及時解決苗頭訪問案件。對暫時無法解決的情緒指導和教育，對不合理訪問的依據(jù)有關規(guī)定采取強制措施，切實維持良好的社會穩(wěn)定局面。為了實現(xiàn)信訪積案解決工作，該縣設立了矛盾糾紛解決工作專業(yè)監(jiān)督檢查組，設立了2名信訪監(jiān)督員，深入全縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關機構進行了專業(yè)監(jiān)督檢查。堅決確保事件落后，事件有回復，決不允許推、拖等現(xiàn)象發(fā)生，基本上小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，難事不出縣。
該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門逐步建立信訪穩(wěn)定工作領導機制，逐步落實責任，按照土地管理、等級責任和誰主管、誰負責原則，將穩(wěn)定責任落實到人身上，對可能越級訪問的重點人員實施三監(jiān)一制度，防止新訪問者和事件發(fā)生。每年年初，全縣信訪聯(lián)席會議成員與縣委、縣政府簽訂《信訪穩(wěn)定工作責任書》，繳納風險責任金。為了鼓勵先進、鞭策后進，該縣逐步建立完善目標管理、監(jiān)督管理、審查獎懲和責任追究等工作機制，明確規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門麻痹、忽職守、工作措施不足，發(fā)生省進京訪問事件，嚴格按責任調查制度追究相關人員責任，及時認真處理。
目前，該縣信訪部門正式干部員工*人，臨時員工*人。編輯人數(shù)不足正在考察、物色中。組織、人力資源等部門也在進一步積極探索和建立后備干部，新提拔干部到信訪部門鍛煉制度和信訪干部培養(yǎng)、教育、使用和交流制度。在進一步健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和集團四級訪問網(wǎng)絡的基礎上，縣委、縣政府組織了訪問工作培訓班，對全縣訪問信息員(村黨支部書記)進行了訪問工作知識培訓。通過訓練學習，全面提高訪問者的綜合素質，更好地適應新時期的訪問。
目前，各項工作正在深入開展中，**縣繼續(xù)遵循中央和省、州相關會議精神，進一步加強領導、加強措施、細分措施，落實，確保各項訪問工作深入推進，圓滿完成工作任務。
xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個行政村17個社區(qū)，總人口萬人?？h域內有部隊、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現(xiàn)役軍人人，退役士兵人，重點優(yōu)撫對象人。近年來，我縣高度重視退役軍人事務工作，認真摸排梳理甄別服務對象，分別建立工作臺賬，完善檔案資料，全面落實安置優(yōu)撫政策，耐心做好政策解讀和矛盾化解工作，逐步解決退役軍人歷史遺留問題，全縣退役軍人整體穩(wěn)定。
退役軍人是我國國防力量的重要組成部分，為中國革命建設發(fā)展做出巨大貢獻。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天，做好退役軍人工作是貫徹落實習近平總書記關于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn)，做好退役軍人事務工作意義重大?？傮w上看，我國退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的，除享受了退役軍人應有的補助外，有的按政策安排了工作，有的在自主就業(yè)上享受了國家的優(yōu)惠政策。也因為種種原因，仍有部分退役人員沒有享受到應有的安置優(yōu)撫政策，資料缺失，退役軍人歷史遺留問題得不到妥善解決，部分退役軍人家庭生活困難，造成退役軍人串聯(lián)上訪、聚集聲援，甚至發(fā)生暴力事件等，成為社會極不穩(wěn)定因素。
（一）當前及未來退役軍人事務面臨的重大風險和表現(xiàn)形式。
自我縣退役軍人事務局成立以來，通過開展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看，我縣退役軍人群體中存在的主要問題和矛盾有：一是一些歷史遺留問題尚未得到全面解決，如過去安置到糧食、商務、供銷等企業(yè)的退役軍人，因企業(yè)改制、職工身份轉換造成生活困難、養(yǎng)老金斷繳等問題；二是安置到金化集團、金鐵集團等國有企業(yè)的多名對越參戰(zhàn)人員，因企業(yè)化解過剩產能經(jīng)營困難導致收入降低，生活困難問題；三是部分農村籍退役軍人由于年老體弱身患重病，要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問題；四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補助問題；五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補貼問題；六是60周歲以上農村籍退役士兵普遍要求提高生活補助金，企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問題。七是農村籍退役士兵因退役軍人機構設立提出超越政策、期望過高的訴求問題。
（一）風險產生的原因。
1、政策落實不夠到位。因地方政府財政困難，安置壓力大，有些安置單位沒有嚴格落實有關政策，日積月累，成為歷史遺留問題，退役軍人服務機構成立后，退役軍人集中上訪要求解決各類問題。
2、各地出臺政策標準不一引發(fā)矛盾。在國家出臺退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎上，各地也相應出臺了一些地方性法規(guī)，尤其一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，一些利好的政策極大地提高了當?shù)赝艘圮娙说拇龊蜕钏?。如參?zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補貼，重點優(yōu)撫對象超標準發(fā)放補助金，多重享受撫恤政策等。但隨之帶來的負面影響是，同一連隊服役的士兵，退役后同等條件下在全國各地享受不同的撫恤政策，同工不同酬，造成新的矛盾。
3、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來，國家高度重視退役軍人工作，出臺了一系列政策法規(guī)，全面落實優(yōu)撫優(yōu)待政策，有效保障了退役士兵合法權益。但一些年老體弱退役軍人，有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險斷繳，有的企業(yè)退休后工資偏低，有的身患絕癥生活困難，有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補助等。更多的退役軍人認為退役軍人事務部門成立了，可以解決退役軍人一切事務，一窩蜂涌上來，一些不合情理、超出法規(guī)的訴求接踵而來，盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細致工作，但離上訪對象愿望相去甚遠，上訪人員怨氣較大。
（一）化解重大風險的建議。
1、從中央層面上，一是在今年出臺《退役軍人保障法》基礎上，配套出臺新時期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策，制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補助標準。三是進一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問題一樣解決歷史遺留問題。四是建立退役軍人救助制度，在現(xiàn)有民政部門救助政策基礎上，出臺困難退役人員救助制度，進一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問題。
2、從地方層面上，一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務網(wǎng)絡，確定專兼職人員，切實做到“有機構、有編制、有人員、有經(jīng)費、有保障”，為全面保障退役軍人合法權益和服務奠定基礎。二是摸清底數(shù)，梳理政策，查缺補漏，全面落實安置優(yōu)撫政策。三是從主動上門懸掛光榮牌人手，主動上門服務，解讀政策法規(guī)，傾聽訴求，將風險消除在萌芽狀態(tài)。四是設立困難老兵救助基金，按照我縣精準扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式，設立地方性困難老兵救助基金。
退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況，而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據(jù)。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看，政府安置退役軍人檔案由人社部門保管，其余人員檔案有的在檔案館，有的在人武部，有的在民政局等。由于多頭管理、責任不明等原因，部分退役人員檔案無處可找，甚至幾個年度全縣農村籍退役士兵檔案整體找不見，退役人員信息采集證件不齊，享受政策沒有依據(jù)，部分退役人員怨聲載道，導致退役軍人事務工作非常被動。
（一）規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務部門應該是檔案管理的主體單位，部隊通過正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務部門，退役軍人事務部門根據(jù)安置情況詳細登記后及時向有關部門辦理移交檔案手續(xù)。二是認真做好不安置人員檔案管理。縣級退役軍人事務部門要建立檔案室，實行專門管理。將退伍軍人檔案按退伍時間進行分類，在同一年度內按姓氏筆畫排序，建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫，以方便復員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關規(guī)定，出臺退役軍人檔案管理辦法，設計制作專門的檔案封皮、卷內文件目錄、案卷目錄，實現(xiàn)復員退伍軍人檔案標準化。
（二）最大可能補齊檔案缺失資料。資料缺失，有的是屬于人檔分離，即部分主要資料在本人手中，應通過思想工作把游離在外的資料重新歸檔，并在檔案目錄中填寫清楚。有的重要資料丟失或不存在，可通過原部隊調閱相關資料復印后作以佐證，或通過查詢、多名證人佐證等方式補齊。
（三）收集資料，新建檔案。對于各種原因檔案資料全部丟失的，可以重新建立。通過原部隊調閱相關資料復印后予以佐證，可以在同時期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過役的退伍軍人，也可以在當?shù)卮逦瘯暾堊C明自已是退役軍人，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查核實后，作為基礎資料重新建立檔案。
（四）逐步實現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下，對現(xiàn)存的檔案實行全文數(shù)字化掃描加工錄入，全部轉換成電子檔案，詳細打印目錄條文，完成了紙質和電子檔案并行保管利用的基礎性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中，若出現(xiàn)過去老地名與現(xiàn)在新地名的對接，軍人入伍、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況，檔案繁體字難認，手寫不規(guī)范不準確，相近字同音字交替使用，年久檔案紙質變質褪色字跡難辨等問題，組織專門力量反復校對、鑒別、修正，最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案。
根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅化解年”活動，市退役軍人事務局高度重視，安排分管領導走訪對接市委政法委、公安、信訪等部門，要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點群體、重點人員情況摸排，結合重要節(jié)日、敏感時節(jié)組織調研，現(xiàn)就有關情況匯報如下：
二、風險問題梳理。
一是參戰(zhàn)退役軍人;二是涉核部隊退役軍人;三是農村籍無工作退役軍人;四是軍齡認定存在疑問退役軍人;五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個方面：
一是要求解決看病難等問題;二是要求解決養(yǎng)老問題;三是部分退役士兵軍齡認定問題。
原因分析：
的狀況時有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報銷比農村低保戶還低，無法幫助其解決當前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人，認為自己曾經(jīng)為國家流血流汗，現(xiàn)在無依無靠，訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標準，目前無政策依據(jù)解決其生活困難，因而造成信訪不斷。
二是部分優(yōu)撫對象，部分退役軍人及家屬對政策理解不夠，互相攀比，心理失衡，認為只要和政府“鬧”就可以達到自己的目的，甚至以聲稱進京上訪等手段和籌碼，和政府討價還價，威脅組織解決其不合理訴求。
三是個別退役軍人認為“一個身份可以享受多種待遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找個人問題的解決途徑。
映問題表達訴求，都必須在法治軌道上、在法律框架內、通過法定渠道進行。
二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領導要求，迅速對歷年來退役軍人信訪事項建立臺帳，按照一人一策、一事一案的要求，理清底數(shù)，建檔立卡，落實責任，包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動，市縣(區(qū))兩級聯(lián)動，實現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應廣大退役軍人關注的現(xiàn)實訴求，又及時回應社會大眾的普遍關切，既維護廣大退役軍人的合法權益，又營造全社會尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊伍的素質能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求，每一位來訪人員、每一封來信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴謹、細致、高標準地對待，推動退役軍人合理訴求及時得到解決，實現(xiàn)了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實上更加主動，“事要解決”是信訪工作的實踐屬性和生命力所在。
著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神，大力弘揚履行責任、服務社會的精神，大力弘揚自力更生，艱苦奮斗的延安精神。
省市重大活動、領導到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點做好以下工作：
一是密切關注，掌握動態(tài)。重點節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查，及時掌握重點人員思想動態(tài)、動向和目前所在地，全面深入了解了他們的實際生活狀況。不斷更新完善重點人員工作臺賬，落實工作責任。
二是加強宣傳，做好穩(wěn)控。對重點群體、重點人員做好政策宣傳，及時掌握動態(tài)，加大教育力度，加強教育疏導和穩(wěn)控，切實把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主動，解決困難。落實好生活補助政策，切實解決生活困難，對生活特別困難的，采取走坊慰問、臨時救助等措前給予愛善解決。
四是完善制度，暢通信息。在重點節(jié)日和敏感時期加強報告制度，每天報告重點對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況，遇有重大情況即時報告。
截至2017年5月底，我縣退役軍人3000多人。其中，受到國家定期賠償待遇的殘疾人、三屬(包括烈屬、因公犧牲軍人遺屬、死亡軍人遺屬)、鄉(xiāng)村復員軍人、帶病返鄉(xiāng)退役軍人、參戰(zhàn)核退役軍人、60歲以上農村籍退役軍人、帶病返鄉(xiāng)退役軍人重點優(yōu)惠對象1783人。
多年來，縣委、縣政府一直重視加強軍政軍民團結，全面實施優(yōu)惠配置政策，在軍事訪問工作方面，堅持標本兼治，通信訪問渠道，完善處置機制，從源頭上解決了大量軍事突出矛盾，維持了我縣社會和諧穩(wěn)定。但目前，我縣涉軍訪問仍處于易發(fā)狀態(tài)，不和諧因素還很多，需要高度重視。
1.利益訴求越來越復雜。涉軍訪問集團主要是參戰(zhàn)退役人員、部分殘疾軍人和部分老退役軍人等，其訪問訴求多為個人和部分利益，解決就業(yè)問題，處理養(yǎng)老保險，提高賠償標準等，反映問題復雜，面廣，政策性強，處理困難。例如，退伍軍人在辦理城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險時要求政府補助的一部分重點優(yōu)待對象待遇過低，不能比低保標準高，要求提高待遇標準的重點優(yōu)待對象住院的門檻費要求清算的企業(yè)和行政事業(yè)單位參加戰(zhàn)爭的退伍軍人也要求參加戰(zhàn)爭待遇的60歲以上有勞動力的退伍軍人中，隨著生活水平的提高，大部分退伍軍人要求組織旅行等。反映的問題大多與個人個人利益有關，明確要求解決實際問題。
2、訪問形式傾向于。
樣化。當前涉軍來信來訪的形式已不局限于個人來信來訪，聯(lián)名信、匿名信、越級上訪、集體上訪的現(xiàn)象也明顯增多。此外，涉軍群體在聯(lián)絡方面，也從過去的手機聯(lián)系發(fā)展到利用互聯(lián)網(wǎng)等方式，甚至采取戰(zhàn)友聯(lián)誼會或紀念特殊節(jié)日等形式，進行跨地區(qū)非法串聯(lián)聚集活動，一些上訪對象為達到目的，言行激烈甚至采取對抗性行為，要挾政府解決他們的不合理訴求。
3、重要時節(jié)成為易發(fā)多發(fā)期。國家和省市的重大活動、領導到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為涉軍信訪的敏感期和易發(fā)期。有的上訪對象在不合理訴求未得到滿足時，便利用重要節(jié)會等時期赴省進京越級上訪，以求達到目的。
4、信訪工作壓力不斷增大。涉軍信訪問題非常敏感和復雜，稍有不慎就可能引發(fā)聯(lián)動，給地方黨政帶來不可估量的信訪壓力和社會矛盾。當前，各級黨政都把穩(wěn)定作為壓倒一切的頭等大事。有的涉軍群體利用政府“求穩(wěn)”的心理，采用集體上訪、越級上訪、重要時節(jié)上訪或極端方式向政府施壓，增加了接訪工作的難度和壓力。
5、涉軍信訪維穩(wěn)成本增加。特護期間，為確保社會穩(wěn)定，政府一方面要成立專門的工作班子，駐守在重大活動場所接、勸訪，另一方面要成立專門的穩(wěn)控工作隊伍“盯死看牢”重點信訪對象，花費了大量的人力、精力。有的基層政府和工作人員為達到接訪和穩(wěn)控的目的，有時被迫違心采取“花錢買平安”的權宜措施，無原則地做出一些讓步，不僅增加了維穩(wěn)成本和財政負擔，也難以從根本上解決問題，有時甚至還會適得其反，激化和擴大矛盾。
當前我縣正處于經(jīng)濟快速發(fā)展和社會轉型時期，人民群眾的利益訴求呈現(xiàn)多元化，從涉軍群體反映出來的矛盾和問題也日益增多。涉軍信訪問題的發(fā)生，是當前經(jīng)濟和社會處于變革過程中各種現(xiàn)實矛盾、社會問題和體制政策缺陷的綜合反映。其原因錯綜復雜，既有歷史原因，也有現(xiàn)實原因;既有政策、體制方面的原因，也有處置方法不當?shù)脑?既有合理利益訴求的一面，也有對國家政策不了解、不理解，要求過高、不顧大局的一面。
(一)是經(jīng)濟快速發(fā)展過程中一些深層次問題還沒有得到有效解決。
由于各省、各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不同，不同群體之間、區(qū)域之間收入差距較大。造成不同地方的同一類型涉軍人員的待遇差距較大。
(二)現(xiàn)行政策體制不健全引發(fā)的矛盾。
現(xiàn)行的政策不能適應新時期維護和保障復退軍人利益的需要。和平時期的兵和參戰(zhàn)時期的兵，退役后其待遇相差太大，同樣是為國家做貢獻，由于入伍的時期不同，享受的待遇也不同，容易引發(fā)退役軍人的“不公”心理。特別鐵道兵，在國內修鐵路不能享受參戰(zhàn)人員待遇，而到越南修鐵路的都可以按參戰(zhàn)待遇享受，他們心理上難免不平衡。還有就是參戰(zhàn)人員的認定有很多漏洞。比如，二次入伍人員，他們第一次入伍已經(jīng)盡了義務，當對越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)爆發(fā)，他們又響應黨的號召二次入伍，為前線作戰(zhàn)補充兵援和訓練新兵作出了自己的貢獻。但是，他們沒有被認定為參戰(zhàn)人員，他們覺得很不公平。
(三)優(yōu)撫對象生活水平整體還不高。
近年來，重點優(yōu)撫對象的撫恤補助標準較前些年有了很大的提高，但優(yōu)撫對象整體生活水平還不高。而且部分優(yōu)撫對象年事已高、體弱多病，進入了特殊的困難時期，自我保障的能力弱。
(四)心態(tài)不正和法治意識淡薄導致非正常上訪。
有的復退軍人對個人利益期望值過高，心態(tài)難擺正。有部分優(yōu)撫對象由于年紀偏大、體弱多病又缺少一技之長，加之其子女不盡贍養(yǎng)義務等原因導致生活困難，心理上不平衡，希望政府和相關部門給予“包辦一切”的特殊照顧，突破了現(xiàn)行政策的許可范疇。有的復退軍人法治意識淡薄，不愿意依法依規(guī)反映訴求，對民政部門按照《信訪條例》要求依法依程序處理信訪事項不理解，采取反復糾纏的方式反映個人訴求。
(五)是《信訪條例》還不完善。如《信訪條例》未能對無理纏訪、鬧訪、擾亂信訪秩序的人員制訂詳細的制裁措施和手段，使得接訪部門對無理頻繁纏訪及擾亂信訪秩序的人員束手無策。依法處置手段的缺失是造成部分人員以訪牟利、以訪為業(yè)的主要原因。
當前，涉軍信訪的原因錯綜繁雜，涉軍維穩(wěn)工作任務繁重。搞好涉軍信訪維穩(wěn)工作，既要治標，又要治本;既要積極主動預防，又要認真妥善處理;既要堅持政策的原則性，又要注意處理方法的靈活性;既需要涉軍信訪工作者的努力，更需要各級各部門領導的支持和上訪群眾的理解。對此，我們要有清醒的認識，積極創(chuàng)新工作思路，不斷探索做好新時期涉軍信訪工作的有效途徑，著力構建涉軍維穩(wěn)工作的長效機制。
(一)完善政策保障機制，從根本上減少涉軍信訪問題。
完善政策保障機制，解決合理利益訴求，是減少涉軍信訪問題的根本途徑。
政策的出臺要從涉軍群體整體利益出發(fā)，建立健全惠及全體復退軍人、政策互相配套、待遇合理銜接的優(yōu)撫政策保障體系。從目前的政策出臺方式來看，大多是為一部分人出臺政策，初衷良好，但容易引發(fā)其他社會負面作用。例如出臺參戰(zhàn)涉核人員政策后，抗洪搶險以及汶川救災退役人員也提出要求，老退伍人員更是提出自己當年多么艱辛的為國家服役、為國家貢獻，還不如戰(zhàn)爭時期上前線幾個月的人員。還有就是現(xiàn)在出臺了新的養(yǎng)老保險政策，退伍軍人可以補交基本養(yǎng)老保險費，服役的年限視同繳費年限，看是一項很優(yōu)惠的政策，可實際執(zhí)行起來也很困難，有一部分是50多歲，大部分都超過60歲了，讓他們再拿來幾萬元來補交養(yǎng)老保險費，很多人拿不出錢，還有一些人是活了今天不知明天的人，更是無心來交納養(yǎng)老保險費。這個養(yǎng)老保險問題讓很多退伍軍人是望而止步。因此，對于涉軍群體反映的合理利益訴求，目前尚無政策依據(jù)的，上級相關部門應充分調研，盡快出臺相關政策，彌補政策空白，讓所有退伍軍人在年滿60歲以后生活能得到保障。
(二)健全工作聯(lián)動機制，提升涉軍信訪服務水平。
當前，涉軍群體信訪反映的問題利益訴求復雜，內容涉及面廣，牽涉職能部門多。必須健全涉軍信訪工作聯(lián)動機制，發(fā)揮各自職責，高效有序應對處置突發(fā)事件，形成整體工作合力。
(三)是健全優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制。按照人均收入提高的水平，統(tǒng)一制定明確可行的自然增長標準，穩(wěn)步提高優(yōu)撫對象優(yōu)待標準，確保優(yōu)撫對象的定期撫恤補助金標準隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活水平同步提高，使廣大優(yōu)撫對象共享改革發(fā)展成果。
(四)深入化解矛盾糾紛，依法治理涉軍信訪工作秩序。
涉軍群體比較特殊，涉軍信訪容易形成集中群訪和越級上訪，從而造成較大的社會影響。解決涉軍信訪問題，要堅持正確的工作導向，既要深入化解矛盾糾紛，推動“事要解決”;又要堅持依法辦事，切實加大對非法上訪的打擊力度。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作調研報告篇五
赴省上訪15批43人次，到市訪126批873人次。如西市、鼓樓衏道，作為老城區(qū)的代表，多年來面臨集體企業(yè)破產及老城區(qū)改造而形成眾多矛盾呾問題，社情民意比較復雜，社會治理工作長期面臨著嚴峻的形勢呾較大的挅戓。今年兏區(qū)的信訪維穩(wěn)工作將始終圍繞免的十九大維穩(wěn)返條主線，落實各項工作丼措。
二、主要做法1、區(qū)委高度重規(guī)，丌斷加強信訪維穩(wěn)領導。今年是十九大召開之年，又是信訪工作的“責仸落實年”，丨央、省、市對信訪工作的要求越來越嚴。今年以來裕安區(qū)出臺了一系列信訪維穩(wěn)方面的文件，挄照誰主管誰負責，誰聯(lián)系誰負責，屬地管理的原則，推勱信訪秩序觃范化、制度化;強化組織領導，先后召開多次與門會訖，研究部署信訪維穩(wěn)工作，統(tǒng)一兏區(qū)上下特別是領導干部對信訪維穩(wěn)工作的思想認識。明確了仸務，落實了責仸，要求各單位各部門挄照主要領導負總責、分管領導直接負責、其他領導“一崗雙責”、一般干部各司其責的要求，強化源頭防范措施，把信訪維穩(wěn)工作責仸分解落實到每一名干部身上，一級抓一級，層層抓落實。對迕京非訪呾25喪掛牌督辦信訪積案實行主要領導包案制，對重規(guī)丌到位、調查丌深兎、政策丌落實、處理丌及旪、漏管失控的將嚴格問責追責。
2、加強領導接訪，積極暢通信訪維穩(wěn)渠道。為了做好信訪群眾接往工作，暢通信訪渠道，裕安區(qū)與門出臺了《領導接訪工作方案》，制定了兏年的區(qū)級領導接訪工作安排表，幵予以兌示，幵要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(衏道)、單位領導要定期接往群眾來訪，區(qū)紀委、效能辦丌定期督察，旨在劤力減少越級非正帯上訪収生。
3、創(chuàng)新工作方法，逐漸減少越級非法上訪。一方面是抓源頭預防，減少社會矛盾収生。在兏區(qū)推行維穩(wěn)風險評估制度，兏面推行重大決策、重大項目聽證制，從源頭上減少信訪問題的収生。同旪，通過各種制度的完善、活勱的開展，提高干部依法辦亊的能力。另一方面是開展信訪聽證化解與項行勱，多次組織召開信訪疑難案件“聽證會”，攻兊“骨頭案”、“釘子戶”。同旪充分収揮埢層免組織的作用。如平橋鄉(xiāng)、單王鄉(xiāng)、鼓樓衏道把信訪化解穩(wěn)控工作納兎村(社區(qū))目標管理考核范疇，不村(支)兩委呾社區(qū)干部使用掛鉤，不經(jīng)濟掛鉤，落實小亊丌出村(社區(qū))，大亊丌出鄉(xiāng)(衏道)，矛盾丌上交的要求。
鄉(xiāng)，矛盾丌上交)，大力推迕埢層信訪工作觃范化建設。繼續(xù)深化“無越級上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏”創(chuàng)建活勱，力爭更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏實現(xiàn)無越級上訪。固守埢層一線，扎牢信訪防控網(wǎng)，堅持區(qū)每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏每半月、村(社區(qū))每周排查一次轄區(qū)內的丌穩(wěn)定因素，重要敏感節(jié)點每天滾勱排查信訪熱點難點問題。對迕京上訪群眾，主勱靠前、積極工作，做到早収現(xiàn)、早接觸、早分流、早勸離，堅守最后一道防線。加大打擊力度，依法維護信訪維穩(wěn)秩序。對涉嫌違法的非訪人員，采叏證人作證、記錄儀叏證等多種方式，快速固定證據(jù)，用足法徂手殌，依法依觃辦案，提升打擊效力。如：單王鄉(xiāng)在處理xxx為首的n戶纏訪戶自2015年至今反映的水塘補償款等相關問題旪，采叏了多管齊下的辦法迕行妥善處理、幫扶化解。一是與人負責，及旪跟蹤了解xxx等勱態(tài)，通過多方渠道不xxx背后的“土徂師”、“信訪代理人”積極溝通;事是兌現(xiàn)補償，經(jīng)過多方協(xié)商，同意以76萬元的標準補償水塘占地;三是外調了解，單王鄉(xiāng)調查了解xxx二2008年-2016年在外務工期間所作所為呾惡劣表現(xiàn);四是分化化解，針對xxx為首的5人上訪團伙，分別做思想教育工作，通過疏導分化、解決生活難題等手殌，分別抓好訴求化解。五是劣其創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)、村兩級積極為xxx提供便利，讓其參不到養(yǎng)殖呾社會兌益亊業(yè)建設丨。從根本上遏制他非訪、越級訪、反復訪、迕京訪。
5、創(chuàng)新社會治理，有效排查化解各類矛盾。如鼓樓衏道錐子廟社區(qū)，緊緊圍繞“抓免建保穩(wěn)定，抓服務促呾諧”工作思路，以開展“安兏暖心”工程為抓手，以網(wǎng)格化管理服務為平臺，大力實施社會矛盾化解呾社會管理創(chuàng)新，兏面提升居民群眾安兏感。社區(qū)把化解社會矛盾當成為病人看病，建立以“預診、門診、出診、急診、會診、復診”為內容的社會矛盾化解“兒診”工作機制，提高了干部不群眾聯(lián)系的緊密度、對社情民意的熟悉度呾収現(xiàn)問題的及旪度。社區(qū)定期召開例會，排查分析矛盾糾紛，迕行“預診”;通過“門診”，接叐群眾上門來訪呾電話求劣，對問題迕行現(xiàn)場“把脈”，提高了滿意度;通過“出診”，主勱下網(wǎng)格化解社會矛盾糾紛;通過“急診”，對突収亊件在第一旪間啟勱應急預案，采叏有效措施解決;通過“會診”，収揮好上下聯(lián)勱、部門配合呾屬地管理優(yōu)勢，解決“急、大、難”糾紛;通過“復診”，迕行回訪，促迕調處協(xié)訖的落實。社區(qū)矛盾成功調處率達100%。
心勸導，把可能出現(xiàn)的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。該衏沒有一人因老城北小學周邊地塊彾遷到省迕京上訪。又如：鼓樓衏道免工委、辦亊處為深化“暖心工程”成果，由衏道市、區(qū)人大代表率先帶頭，兌安、司法、綜治、維穩(wěn)、社區(qū)等免員干部共同參不，組建志愿者夜間巡逡隊，輪流帶班值班，重點對小區(qū)內老舊小區(qū)及25條背衏小巷開展防火、防盜、防破壞、防傳銷、防毒品巡查，提示轄區(qū)居民關好門窗、水電呾煤氣，注意防火防盜防詐騙，零距離服務社區(qū)居民，共建呾諧家園。夜間巡逡維護了良好秩序，實現(xiàn)了社會穩(wěn)定，提高了居民安兏感呾滿意度。人大代表在社會穩(wěn)定工作丨収揮了重要作用，有力維護了社會穩(wěn)定。
三、存在問題1、熱點問題突出。裕安區(qū)當前正處二經(jīng)濟快速収展的關鍵旪期，返一旪期彽彽也是矛盾凸顯期，土地彾用、房屋彾遷、土地權屬、醫(yī)療衛(wèi)生、勞勱人亊、非法融資、社會保障等領域信訪問題突出，特別是隨著老城區(qū)、棚戶區(qū)改造的持續(xù)推迕，涉及更多群眾的切身利益，信訪維穩(wěn)仸務加大。如：群眾反映強烈的“平橋鄉(xiāng)陳四埂組、榆樹組、五里橋村”、“肉聯(lián)廠”、“老九丨”等地塊，勱輒上百人到區(qū)集體上訪。此類問題如果處理丌當，容易引起社會的丌穩(wěn)定。
2、信訪積案丌清。近年來，裕安區(qū)對歷年沉淀下來的遺留問題組織了攻堅，幵通過領導包案、與班處置等方式，部分得到了有效化解，但仍有一部分積案化解效果丌理想。今年省里對信訪積案、迕京訪與項整治、重點人員教育轉化等迕行了再部署，其丨涉及裕安區(qū)掛牌督辦信訪積案25件，要求在十九大前兏部清仏見底。目前才化解9件，完成36%，序旪迕度有點慢。
新狀元樓1號樓兏體業(yè)主要求辦理房產證及子女就近上學，出現(xiàn)拉橫幅維權等問題。
4、教育轉化丌到位。裕安區(qū)目前有9類邪教580余人，其丨失控人員20余名，涉案重點人員17名仍未轉化，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏對邪教重點人員的防控、攻堅教育轉化等工作丌力，畏難情緒較重。
5、喪別單位重規(guī)丌夠。第一是矛盾糾紛排查力度丌夠。有些上訪問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位亊先一無所知，出了問題才知道，造成工作非帯被勱。返主要是由二喪別單位呾鄉(xiāng)鎮(zhèn)對信訪矛盾糾紛排查調處工作未引起高度重規(guī)，對二群眾反映的一些幵丌復雜的小問題認為無關緊要，未及旪予以解決，警覺性丌強，熱情丌高，以至二演發(fā)成大問題。第事是工作上有畏難情緒。對二一些征難解決的歷叱遺留問題，一碰到困難就彽上推，丌能及旪采叏有針對性的措施，使原本有可能在本地、本部門就地化解的問題一拖再拖，最終使問題復雜化，增加化解難度。第三是部門配合丌夠好。有些信訪問題涉及到多喪部門，需要協(xié)同配合，各部門、各單位存在踢皮球現(xiàn)象，使矛盾積壓、惡化，從而導致越級上訪。
信訪工作格局。要強化領導責仸，堅持主要領導是信訪工作第一責仸人，分管信訪工作的領導負直接責仸，其他領導成員“一崗雙責”，推勱形成一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領導責仸體系，迕一步落實領導接訪日、閱批來信呾包案制度。要強化部門責仸，挄照《信訪條例》的觃定，強化信訪亊項責仸主體的責仸，督促有權處理的部門依法挄政策解決信訪問題。要強化責仸追究，嚴格實行信訪工作績效考核制度，把信訪工作成效作為領導班子呾干部的考核內容，作為提拔使用干部的重要依據(jù)，對因推諉扯皮、敷衍塞責、丌認真解決信訪問題造成嚴重后果的，要追究有關領導呾責仸人的責仸。
決問題。大力控制迕京非法上訪，減少信訪總量，維護社會呾諧穩(wěn)定。
3、要迕一步加大化解信訪積案力度。要堅持以人為本，以“亊要解決”為核心，誠心誠意為群眾排憂解難。要積極探索政府救劣、社會救濟、民間互劣相結合的辦法，以及采叏幫劣困難信訪群眾収展生產、解決就業(yè)等實質性的措施，劤力使一批信訪人員在人文關懷丨息訪息訴。要把法治思維貫徹到信訪維穩(wěn)工作兏過程，依法挄政策解決好群眾的合理訴求，確保群眾訴求在法治的框架內得到有效解決。對訴求丌合理、無法徂政策依據(jù)、以訪施壓、以訪求決的，要解決防止“花錢乣安”的錯誤做法。
4、要迕一步做好重大活勱期間值班備勤。要始終圍繞免的十九大維穩(wěn)返條主線，落實好各項工作丼措。嚴格執(zhí)行“戓旪”工作機制，兏區(qū)信訪、維穩(wěn)、兌安及重點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏呾區(qū)直相關部門，要落實好24小旪值班呾“零報告”制度，值班領導要在崗值守，有亊報情冴，無亊報平安，絕丌能収生瞞報、遲報、漏報的問題。要充分考慮各種可能収生的丌利情冴，完善應急處置工作預案，在人財物等方面做好充分準備，確保關鍵旪刻頂?shù)蒙稀⒎€(wěn)得住、控得好，兏力以赴打贏十九大維穩(wěn)返場硬仗。
獨勸解的協(xié)劣有關部門化解。五要敢擔當，切實維護群眾利益。要牢固樹立主勱監(jiān)督的責仸意識，敢二觸及矛盾，大膽提出批評、意見呾建訖，幵跟蹤問效，督促政府及有關職能部門整改落實。要真正做群眾利益的代言人，通過提出訖案呾建訖，表達人民群眾的利益要求，使人民群眾的意愿能夠及旪、有序地得到反映。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作調研報告篇六
2011年是中國一個向世界展示自我的機會,我國舉辦了上海世界博覽會,在十月份世博會落幕后,廣州又承辦了第十六屆亞運會和第十屆亞殘會。在這時刻，維護穩(wěn)定的任務壓倒一切，涉軍維穩(wěn)工作顯得異常重要而艱巨。區(qū)法院根據(jù)區(qū)黨委、區(qū)政府的工作任務和部署，高度重視并采取有力措施做好涉軍維穩(wěn)工作，為區(qū)委、區(qū)政府分憂解難切實擔負起維護一方社會和諧穩(wěn)定的重任?，F(xiàn)將2011年涉軍維穩(wěn)工作情況匯報如下：
新中國短短建設的幾十年，維穩(wěn)工作顯得尤為重要。我院堅持黨中央的指導思想，始終把維護穩(wěn)定保平安放在全院工作的重要位置，常抓不懈。作為從事維穩(wěn)工作的基層領導要不斷提高思想認識。首先，要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度深化對維穩(wěn)工作重要性的新認識?？茖W發(fā)展觀是新時期維穩(wěn)工作的理論基礎，是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的法寶。要把科學發(fā)展觀真正落到實處，必須堅持以人為本，切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果惠及人民。發(fā)展是第一要務，和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是發(fā)展的前提和保障，而維穩(wěn)工作與社會和諧密不可分。其次，要從構建和諧社會的高度深化對維穩(wěn)工作重要性的新認識。貫徹落實科學發(fā)展觀，就是要實現(xiàn)人與人、人與社會、人和自然的和諧發(fā)展。人與人的和諧是和諧社會工程的核心。我們在構建社會主義和諧社會的過程中，要盡最大努力協(xié)調好人與人之間的各種關系。只有以良好和諧的人際關系為基礎，才能調和各種社會關系，化解各種矛盾，最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，從而實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。
（一）以法律宣傳為先導，為維護穩(wěn)定營造良好法制環(huán)境。
今年，我局以創(chuàng)建“平安仁和”為總攬，以"五五"普法考核驗收為重點，進一步深化普法和依法治理工作，為維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。一是開展多種形式法制宣傳。今年是"五五"普法的最后一年，也是開展全民法制宣傳教育25周年，我局抓住這一時機，深化法制宣傳教育，增強廣大群眾的法律意識和法律素質。
（二）嚴格責任追究，加大維穩(wěn)工作的責任追究力度。
區(qū)法院共包保涉軍維穩(wěn)對象12名，其中企業(yè)軍轉干部2名，傷殘軍人1名，二等功臣1名，轉業(yè)士官8名。12人中屬市、區(qū)重點對象的有4名，分別是傷殘軍人辜世華，企業(yè)軍轉干部劉體彪、杜柏泉以及轉業(yè)士官高德勁。面對繁重的包保任務，我院多措并舉，精心組織實施維穩(wěn)工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署區(qū)法院成立了涉軍維穩(wěn)工作領導小組，由院長負總責。針對涉軍包保對象的不同情況分別將其安排到各個單位，由各單位長期固定安排到專人負責，根據(jù)誰包保誰負責的原則，從組織機構上落實包保責任制。如武陵鎮(zhèn)法庭負責包保劉體彪，民二庭負責包保辜世華和王小毛，行政稅務庭負責包保杜柏泉和劉作輝。
（三）以矛盾調解為抓手，將不穩(wěn)定因素控制在萌芽狀態(tài)。
在涉軍維穩(wěn)上訪人員中大部分都有這樣或那樣的困難，我院注重認真了解他們的實際困難，充分利用現(xiàn)有政策，幫助他們解決困難，走出生活的困境，直到能夠樹立自信、開始新的生活。如武陵鎮(zhèn)法庭所包保的對象劉體彪，他上訪的主要問題是退休后的待遇問題，加之住房拆遷和兒子劉軍的工作等問題包保負責人在全面了解情況后，及時向法院領導進行了匯報，調查情況屬實。兒子劉軍是港二口中學的電腦教師，因電腦設備沒有備齊，停薪留職一年，返校后卻發(fā)現(xiàn)校方已請了一位臨時的電腦老師。劉軍在領工資時發(fā)現(xiàn)，其他同事的工資都是打到卡上的，而自己卻在在財會上領取，而且每月領取不按時。包保負責人向副區(qū)長譚延勝反映后查實情況，并責令教委相關領導及時糾正。房子拆遷的問題，按照實際情況，在政策、法律允許的范圍內，在做細工作的基礎上也得到了妥善的解決。劉體彪同志非常感動，曾多次表示：我沒有任何理由給各級組織和領導添亂了。民二庭包保傷殘軍人辜世華是我區(qū)涉軍上訪的重量級人物，是一個十分難纏、難勸、難保的人，民二庭包保辜世華后，沒有機械的采取說教、強行勸阻等方法，而是通過與其接觸、了解其存在的弱點，分析其理由的正當一面，有針對性的對其進行勸解，對其存在的困難，最大限度的提供幫助，使辜世華的內心不敵視我們，然后對其提出的部分問題及時向有關領導匯報解決。經(jīng)過幾個回合，辜世華成了民二庭包保干警的朋友，在其他人員上訪時他不但勸陰，還及時將信息通報給我們。高德勁原是我區(qū)曾赴省進京上訪的老大難對象，刑庭包保后，了解到其具體生活困難后，積極向組織上反映，區(qū)委、區(qū)政府認真聽取了我院的匯報，采納了我院的建議，將其按零就業(yè)家庭對待，納入全區(qū)再就業(yè)援助對象，統(tǒng)一進行安置，高德勁已接受再業(yè)援助。
通過全院涉軍維穩(wěn)工作責任人的積極參與、通力協(xié)作，我院平安創(chuàng)建、社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作取得了較好的成績。同時為我院維穩(wěn)對象提供了盡可能的幫助,讓他們深感社會的溫暖,感激黨中央的“陽光政策”,為構建和諧社會、為我區(qū)經(jīng)濟社會健康持續(xù)快速發(fā)展和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造了一個寬松穩(wěn)定的生存和發(fā)展環(huán)境。但也應該看到我們在工作中的不足，如干警的理論政策水平有待提高，有時對包保對象提出的相關問題不能及時準確的回答；庭室經(jīng)費不足，對包保工作的投入難以保障等。對于這些困難和問題，我院將在今后的工作中采取有力措施認真加以克服和解決。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作調研報告篇七
這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫一份報告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓、存在的問題和今后的工作思路，以獲得上級領導部門的指導。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅化解年”活動，市退役軍人事務局高度重視，安排分管領導走訪對接市委政法委、公安、信訪等部門，要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點群體、重點人員情況摸排，結合重要節(jié)日、敏感時節(jié)組織調研，現(xiàn)就有關情況匯報如下：
二、風險問題梳理。
一是參戰(zhàn)退役軍人;二是涉核部隊退役軍人;三是農村籍無工作退役軍人;四是軍齡認定存在疑問退役軍人;五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個方面：
一是要求解決看病難等問題;二是要求解決養(yǎng)老問題;三是部分退役士兵軍齡認定問題。
原因分析：
的狀況時有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報銷比農村低保戶還低，無法幫助其解決當前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人，認為自己曾經(jīng)為國家流血流汗，現(xiàn)在無依無靠，訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標準，目前無政策依據(jù)解決其生活困難，因而造成信訪不斷。
二是部分優(yōu)撫對象，部分退役軍人及家屬對政策理解不夠，互相攀比，心理失衡，認為只要和政府“鬧”就可以達到自己的目的，甚至以聲稱進京上訪等手段和籌碼，和政府討價還價，威脅組織解決其不合理訴求。
三是個別退役軍人認為“一個身份可以享受多種待遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找個人問題的解決途徑。
映問題表達訴求，都必須在法治軌道上、在法律框架內、通過法定渠道進行。
二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領導要求，迅速對歷年來退役軍人信訪事項建立臺帳，按照一人一策、一事一案的要求，理清底數(shù)，建檔立卡，落實責任，包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動，市縣(區(qū))兩級聯(lián)動，實現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應廣大退役軍人關注的現(xiàn)實訴求，又及時回應社會大眾的普遍關切，既維護廣大退役軍人的合法權益，又營造全社會尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊伍的素質能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求，每一位來訪人員、每一封來信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴謹、細致、高標準地對待，推動退役軍人合理訴求及時得到解決，實現(xiàn)了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實上更加主動，“事要解決”是信訪工作的實踐屬性和生命力所在。
著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神，大力弘揚履行責任、服務社會的精神，大力弘揚自力更生，艱苦奮斗的延安精神。
省市重大活動、領導到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點做好以下工作：
一是密切關注，掌握動態(tài)。重點節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查，及時掌握重點人員思想動態(tài)、動向和目前所在地，全面深入了解了他們的實際生活狀況。不斷更新完善重點人員工作臺賬，落實工作責任。
二是加強宣傳，做好穩(wěn)控。對重點群體、重點人員做好政策宣傳，及時掌握動態(tài)，加大教育力度，加強教育疏導和穩(wěn)控，切實把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主動，解決困難。落實好生活補助政策，切實解決生活困難，對生活特別困難的，采取走坊慰問、臨時救助等措前給予愛善解決。
四是完善制度，暢通信息。在重點節(jié)日和敏感時期加強報告制度，每天報告重點對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況，遇有重大情況即時報告。
一、思想政治工作。
(一)適應性培訓工作。
今年是安排部署適應性培訓的第一年，現(xiàn)在今年退役的退役士兵正在報到中，待全部報到后，適時組織開展適應性培訓工作。
(二)退役軍人思想教育方面。
堅持退役軍人思想政治引領，努力為做好退役軍人工作注入正能量、營造好氛圍。一是協(xié)調推進退役軍人黨員教育管理工作，在“八一”建軍節(jié)前夕組織2017年度、2018年度最美退伍兵黨員代表共計20人赴冀南烈士陵園開展學習教育活動。舉辦座談會，就如何保持退役軍人退伍不褪色的優(yōu)秀品質，如何發(fā)揮退役軍人黨員在經(jīng)濟建設、維護穩(wěn)定等方面的模范帶頭作用等內容進行座談。二是有序開展評選表彰工作，開展了“全區(qū)優(yōu)秀退役軍人”評選表彰工作，通過逐級推薦、組織考察、初審復審、征求意見、社會公示等程序嚴密組織實施，不斷激勵廣大退役軍人永葆政治本色、堅守初心使命、勇于開拓創(chuàng)新，積極投身國家經(jīng)濟社會建設。三是持續(xù)開展優(yōu)秀退役軍人典型宣傳工作。號召廣大退役軍人以張富清同志為榜樣，自覺做良好社會風尚的引領者，把榜樣的力量轉化為廣大退役軍人投身國家建設發(fā)展的實際行動。
懸掛各類光榮牌26812個，發(fā)放退役軍人優(yōu)待證25857個，各個醫(yī)院、車站、銀行全部實行軍人、退役軍人優(yōu)先，退役軍人尊重尊崇地位得到進一步彰顯。
(四)誠信體系建設工作。
誠信體系建設工作區(qū)里發(fā)過通知，因考慮到退役軍人信息涉密，我局未參與到誠信體系建設工作中。
我區(qū)積極選拔、培養(yǎng)、推薦素質過硬的退役軍人參選村支“兩委”干部，帶領群眾振興鄉(xiāng)村，有8個村的村支書由退役軍人擔任，5個村的村主任由退役軍人擔任，有77名退役軍人在“兩委”班子擔任職務，不僅鞏固了基層政權，加強基層組織建設，還加快了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、建設社會主義新農村的步伐。
二、黨員教育管理工作。
(一)“口袋黨員”問題解決情況。
為了及時發(fā)現(xiàn)“口袋黨員”，我區(qū)在本次全國退役軍人和其他優(yōu)撫對象的信息采集工作中對此項信息特別地留意，對發(fā)現(xiàn)的“口袋黨員”，安排專人熱情接待，開辟綠色通道優(yōu)先轉接黨組織關系，定期進行談話談心，主動幫助他們解決思想、生活上遇到的困難，使“口袋黨員”徹底感受到黨組織“大家庭”的溫暖，并用自身實際行動去帶動更多的“口袋黨員”回歸黨組織的懷抱。共發(fā)現(xiàn)“口袋黨員”472名，已全部安排就地落戶。在本次全國退役軍人賀其他優(yōu)撫對象信息采集工作動員會中已就此時進行了安排部署。
(二)黨支部建立情況。
在區(qū)退役軍人服務中心和各鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務站均建立了專門退役軍人黨支部，共計建設專門退役軍人黨支部11個。
(三)流動黨員摸排和管理情況。
經(jīng)各鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務站對我區(qū)退役軍人和優(yōu)撫對象27360人認真排查，其中黨員15030人，流動黨員27人。按照無盲點、無遺漏的原則對于從軍隊退役回來黨員都及時轉接黨組織關系，根據(jù)實際情況安排到支部，納入黨組織日常教育管理中，確保每名軍隊退役黨員都能正常參加組織生活。
1、采取有力措施做好涉軍信訪重點人員穩(wěn)控。針對我區(qū)涉軍信訪重復訪多、上訪老戶多這一客觀規(guī)律，組織全區(qū)上下各級各單位千方百計地把重點人員盯緊盯牢，我局在政法委2019年年初統(tǒng)計的《橋西區(qū)涉軍信訪重點人員明細表》的基礎上，加強與各鎮(zhèn)(街道)信訪辦、退役軍人服務站的溝通，整理出了《橋西區(qū)涉軍信訪2019年活躍重點人員情況臺賬》，并積極發(fā)放到各鎮(zhèn)(街道)，實現(xiàn)信息共享。為充分發(fā)揮公安系統(tǒng)3道防線的作用，我局積極加強與市退役軍人事務局、區(qū)公安分局的溝通，協(xié)調各鎮(zhèn)(街道)信訪科室和退役軍人服務站加強與當?shù)嘏沙鏊臏贤?，將符合條件的重點人員身份信息納入到身份查驗范圍內并且動態(tài)更新，及時得到重點人員動向信息，及時采取相應防范措施。對全部重點人員全部落實了“五包一”制度。派出精干人員到國家退役軍人事務部開展接訪勸返，發(fā)揮好最后一道防線的作用。
2、做好信訪活躍重點人員的約訪、下訪工作。為了切實避免信訪人員登記或被勸返后，事情仍然未能得到解決或者思想未能轉變從而再次上訪的情況發(fā)生，我局及時與工作掌握、上級交辦的進京赴省重點人員取得聯(lián)系，通過約訪、下訪等方式，與重點人員面對面進行座談，在訴求得到解決的同時，也體現(xiàn)了退役軍人事務部門對退役軍人訴求的重視，拉近了我局與退役軍人的關系，對于訴求符合政策的，我局積極協(xié)調相關部門予以解決，對于訴求過高的，我局耐心地做好政策解釋和思想疏導。截止目前，共計約訪、下訪退役軍人26人次。
3、發(fā)揮“兩站一中心”的吸附作用。結合工作實際，研究制定全區(qū)退役軍人系統(tǒng)信訪事項登記、受理、轉辦、交辦、督辦、復查、回復工作程序，明確辦理標準，細化辦理流程，實現(xiàn)有訪必接、有接必查，有果必復，查實確實存在政策遺留問題的，抓緊時間按照程序予以解決，對不存在政策落實遺留問題的，耐心細致做好政策解釋和思想疏導，對思想不穩(wěn)定人員動向密切關注，推動退役軍人信訪問題就地化解。挑選政策熟悉、善于做思想工作的人員擔任接訪人員，加強培訓，切實提高接訪人員處理信訪問題的能力和水平，將退役軍人牢牢吸附在當?shù)亍?/p>
4、協(xié)調做好退役軍人政策落實工作。針對涉事在市直部門政策久未落實和移交后仍存在政策欠賬的人員存在較大信訪隱患這一情況，我局加大了協(xié)調力度，8月初以區(qū)委退役軍人事務工作領導小組辦公室的名義，向相關涉事部門發(fā)函，督促其盡快落實政策。
5、充分發(fā)揮好包聯(lián)人員作用。進一步夯實包聯(lián)責任，督促包聯(lián)人逐一與被包聯(lián)人見面，密切關注退役軍人的思想動態(tài)，要求包聯(lián)人員每月至少到包聯(lián)對象家中走訪1次，重要時段、敏感節(jié)點每天至少聯(lián)系1次，耐心細致做好思想疏導和政策解釋，全面掌握分包人員目前狀態(tài)、現(xiàn)在位置，確保牢牢吸附在身邊。對于包聯(lián)責任落實不到位導致信訪事件的，要嚴肅追究包聯(lián)人員責任。
(二)信訪工作領導小組建立情況。
成立了區(qū)退役軍人事務局信訪工作領導小組，組長由副局長李向東同志擔任，成員由局辦公室主任云世擎，安置和權益維護科科長張瑞宇、優(yōu)撫和軍休科科長張宏斌擔任。領導小組下設辦公室，辦公室主任由云世擎同志兼任，負責協(xié)調和組織開展退役軍人信訪工作，核查督辦重大信訪事項，指導各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))服務站做好信訪工作。領導小組辦公室設綜合組和接訪組。綜合組主要負責來信、網(wǎng)訴、上級或領導轉交辦等信訪事項的登記、梳理分類和向下級轉交辦和督辦;負責對上級或領導轉交辦、督辦信訪事項的反饋，以及本級信訪部門轉交辦信訪事項的回復;負責信訪事項的復查(復核);負責答復屬于本級受理范圍的信訪事項。接訪組主要負責來訪接待，電話、視頻接訪;負責來訪事項的登記、政策解答、心理疏導等工作，對專業(yè)性較強的政策解答，由相關業(yè)務科室出面接訪，對有訴求的信訪事項轉交綜合組辦理。
(三)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作和平臺建設情況。
結合我區(qū)實際，首先開展好2019年度退役軍人駕照培訓、廚師等5個專業(yè)的實習實訓。認真建立退役軍人基本情況統(tǒng)計表、用人單位崗位需求統(tǒng)計表、適合退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的行業(yè)目錄3本臺賬電子版，依托邢臺市退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園成立了退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)專區(qū);依托冀中工程技師學院設立了退役軍人教育培訓基地和實習實訓基地;依托5家大型企業(yè)設立退役軍人就業(yè)基地。積極組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)招聘會，加強與區(qū)人社局的溝通協(xié)調，組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)招聘會3次，促成退役軍人與企業(yè)達成就業(yè)意向140余人。
四、保險接續(xù)工作。
(一)工作進展。
我局按照中央、省、市要求，精心安排部署、科學組織實施，努力推動各項決策部署落地落實。成立了保險接續(xù)工作專班，組織召開了工作動員會，聘請市局相關部門領導開展了業(yè)務培訓。前后共計3次安排各鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))全面地宣傳相關政策，主動與符合補繳條件的退役士兵取得了聯(lián)系，變坐等上門為主動服務，全力消除政策宣傳的死角死面。實行集中辦公、一口受理、統(tǒng)一答復的方式，集中各鎮(zhèn)(街道)人員集中辦公，有效地統(tǒng)一了政策口徑，提高了效率，方便了群眾，統(tǒng)一了政策解釋。區(qū)退役軍人事務局、區(qū)人社局、區(qū)醫(yī)保局相關科室全員投入工作外，還積極添置電腦，通過勞務派遣的方式，充實工作力量，有效地保障了工作進度。加強政策解讀，積極做好思想政治工作，避免部分退役士兵因政策不清楚、盲目攀比而出現(xiàn)上訪等問題。截止到目前，共受理退役士兵社會保險接續(xù)申請3079份，錄入社會保險接續(xù)系統(tǒng)3079人，完成初審3079人，完成養(yǎng)老保險手續(xù)核查3079人，占通過初審人數(shù)的100%,完成醫(yī)療保險手續(xù)核查3079人，占初審人數(shù)的100%，認定困難人員19人，錄入人數(shù)為20個縣市區(qū)第一名。
(二)存在問題。
1、根據(jù)最新政策，安置到機關事業(yè)單位的退役士兵需要補繳的，完成核查后需要在系統(tǒng)中做留存處理，待國家政策明確后再確定是否繳費，故安置到我區(qū)機關事業(yè)單位的退役士兵暫時不能補繳。
2、部分不符合補繳條件的退役士兵群體和其他群體，出現(xiàn)盲目攀比，形成較大的信訪風險隱患。
3、自費補繳了社會保險的退役士兵無法享受這次保險接續(xù)的政策，可能形成信訪風險隱患。
五、信息和視頻一體化平臺建設。
全區(qū)應開通信息和視頻一體化平臺131個(其中區(qū)服務中心1個，鎮(zhèn)(街道)服務站10個，村(社區(qū))服務站120個)，目前，區(qū)服務中心和鎮(zhèn)(街道)服務站共計11個已開通，因我區(qū)政務外網(wǎng)故障，有9個暫時無法使用，村(社區(qū))服務站的120個因為聯(lián)通未進行測試，現(xiàn)無法掌握未開通數(shù)量。待聯(lián)通統(tǒng)一對村(社區(qū))服務站一體化平臺平板電腦進行測試后，即可發(fā)現(xiàn)問題和排除問題，達到全部開通的任務目標。
六、關愛退役軍人基金會。
10月7日，我局已到省退役軍人事務廳，上報了《關于申請河北省退役軍人事務廳作為河北省邢臺市橋西區(qū)關愛退役軍人基金會業(yè)務主管單位的請示》并獲得批復，下午到省民政廳遞交了成立基金會所需材料，得到了準予成立基金會的批復?，F(xiàn)在我局正在抓緊時間協(xié)調會計事務所出具驗資報告，協(xié)調區(qū)委組織部、區(qū)人社局出具人員兼職的批復，正在協(xié)調行管局出具辦公場所的證明。
七、退役軍人服務中心(站)建設情況。
一、重點人員調查情況。
二、整理風險問題。
一是參戰(zhàn)退役軍人二是核部隊退役軍人三是農村籍無工作退役軍人四是軍齡認定有疑問退役軍人五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個方面。
一是要求解決診察困難等問題，二是要求解決養(yǎng)老問題，三是部分退役士兵的軍齡認定問題。
原因分析:。
一是退役軍人大部分生活在農村，特別是重點對象，年齡普遍較大，幾乎喪失勞動力，發(fā)生重大疾病貧困或貧困狀況，但目前優(yōu)待對象的大病救助政策清算低于農村低保戶，無法解決目前的困難。鄉(xiāng)老退役軍人認為自己曾經(jīng)為國家流血出汗，現(xiàn)在沒有依賴，訴說超過國家優(yōu)待優(yōu)待政策標準，現(xiàn)在沒有解決生活困難的政策，所以訪問不斷。
二是一些優(yōu)待對象，一些退役軍人和家人對政策理解不足，相互比較，心理失衡，認為只要和政府吵鬧就能達到自己的目的，主張進京訪問等手段和小費，和政府談判，威脅組織解決不合理的訴求。
三是個別退役軍人認為一個身份可享受多種待遇，以功臣自居，借軍字尋找個人問題的解決方案。
三、需要關注的問題。
根據(jù)全國退役軍人事務部門訪問工作會議精神，從以下幾個方面抓住工作實行。
一是提高政治地位，牢牢把握退役軍人訪問的正確方向。在退役軍人的訪問工作中，堅持服務第一、服務優(yōu)先，管理教育不可或缺，教育很多退役軍人正確對待自己，正確對待組織，正確對待歷史，正確對待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡，堅持正面典型的引導，教育許多退役軍人成為新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領導者。無論是維護合法權益，還是反映問題的訴求，都必須在法治軌道、法律框架內、法定渠道進行。
二是進行訪問慰問，帶著感情進行退役軍人的訪問。繼續(xù)根據(jù)市政府領導的要求，迅速對往年退役軍人的訪問事項制作臺帳，根據(jù)一人一策、一事一事的要求，整理底數(shù)，制作卡片，執(zhí)行責任，承包。廣匯開展三組織三送訪問慰問活動，市縣(區(qū))二級聯(lián)動，實現(xiàn)支軍慰問全權復蓋。通過訪問工作，應對眾多退役軍人關注的現(xiàn)實訴求，及時應對社會大眾的普遍關注，維護眾多退役軍人的合法權益，營造全社會尊重退役軍人的氛圍群。
三是依法工作，著力提高退役軍人訪問隊伍的素質能力。根據(jù)事件有落，事件有回復的工作要求，每個訪問者、每封信、每封網(wǎng)上訪問都受到嚴格、細致、高標準的處理，推進退役軍人的合理訴求及時解決，實現(xiàn)了讓信息多跑，退役軍人少跑。符合政策的退役軍人訪問訴求，在執(zhí)行上更加積極，必須解決是訪問工作的實踐屬性和生命力。
四是服務管理并重，在訪問工作中引導退役軍人愛黨遵守法律。退役軍人從軍營走向社會，戰(zhàn)勝角色轉換等諸多困難，始終保持軍人的本色，抓住國家扶貧攻勢和延安經(jīng)濟社會發(fā)展計劃等戰(zhàn)略機遇，以勇敢為先的精神，擁有革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，走向黨和國家必要的第一線大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神，大力弘揚履行職責、服務社會的精神，大力弘揚自力更生、艱苦奮斗的延安精神。
四、下半年的工作要點。
省市重大活動、領導到基層視察工作、重要會議和七一、八一、十一等重要節(jié)日期間，成為退役軍人訪問的敏感期和易發(fā)期。我市重點做以下工作:
一是密切關注，掌握動態(tài)。重點節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查，及時掌握重點人的思想動態(tài)、動態(tài)和當前所在地，全面深入了解他們的實際生活狀況。不斷更新和完善重點人員工作臺帳，執(zhí)行工作責任。
二是加強宣傳，穩(wěn)定控制。對重點集團、重點人員進行政策宣傳，及時掌握動態(tài)，提高教育能力，加強教育指導和穩(wěn)定控制，切實解決矛盾，解決萌芽狀態(tài)。
三是積極主動，解決困難。落實好生活補貼政策，切實解決生活困難，對生活特別困難的，采取走坊慰問、臨時救助等措施前給予愛好解決。
四是完善制度，使信息暢通無阻。在重點節(jié)日和敏感時期加強報表制度，每天報表重點對象和其他退役軍人群體的穩(wěn)定情況，遇到重大情況立即報表。
截至2017年5月底，我縣退役軍人3000多人。其中，受到國家定期賠償待遇的殘疾人、三屬(包括烈屬、因公犧牲軍人遺屬、死亡軍人遺屬)、鄉(xiāng)村復員軍人、帶病返鄉(xiāng)退役軍人、參戰(zhàn)核退役軍人、60歲以上農村籍退役軍人、帶病返鄉(xiāng)退役軍人重點優(yōu)惠對象1783人。
多年來，縣委、縣政府一直重視加強軍政軍民團結，全面實施優(yōu)惠配置政策，在軍事訪問工作方面，堅持標本兼治，通信訪問渠道，完善處置機制，從源頭上解決了大量軍事突出矛盾，維持了我縣社會和諧穩(wěn)定。但目前，我縣涉軍訪問仍處于易發(fā)狀態(tài)，不和諧因素還很多，需要高度重視。
1.利益訴求越來越復雜。涉軍訪問集團主要是參戰(zhàn)退役人員、部分殘疾軍人和部分老退役軍人等，其訪問訴求多為個人和部分利益，解決就業(yè)問題，處理養(yǎng)老保險，提高賠償標準等，反映問題復雜，面廣，政策性強，處理困難。例如，退伍軍人在辦理城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險時要求政府補助的一部分重點優(yōu)待對象待遇過低，不能比低保標準高，要求提高待遇標準的重點優(yōu)待對象住院的門檻費要求清算的企業(yè)和行政事業(yè)單位參加戰(zhàn)爭的退伍軍人也要求參加戰(zhàn)爭待遇的60歲以上有勞動力的退伍軍人中，隨著生活水平的提高，大部分退伍軍人要求組織旅行等。反映的問題大多與個人個人利益有關，明確要求解決實際問題。
2、訪問形式傾向于。
樣化。當前涉軍來信來訪的形式已不局限于個人來信來訪，聯(lián)名信、匿名信、越級上訪、集體上訪的現(xiàn)象也明顯增多。此外，涉軍群體在聯(lián)絡方面，也從過去的手機聯(lián)系發(fā)展到利用互聯(lián)網(wǎng)等方式，甚至采取戰(zhàn)友聯(lián)誼會或紀念特殊節(jié)日等形式，進行跨地區(qū)非法串聯(lián)聚集活動，一些上訪對象為達到目的，言行激烈甚至采取對抗性行為，要挾政府解決他們的不合理訴求。
3、重要時節(jié)成為易發(fā)多發(fā)期。國家和省市的重大活動、領導到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為涉軍信訪的敏感期和易發(fā)期。有的上訪對象在不合理訴求未得到滿足時，便利用重要節(jié)會等時期赴省進京越級上訪，以求達到目的。
4、信訪工作壓力不斷增大。涉軍信訪問題非常敏感和復雜，稍有不慎就可能引發(fā)聯(lián)動，給地方黨政帶來不可估量的信訪壓力和社會矛盾。當前，各級黨政都把穩(wěn)定作為壓倒一切的頭等大事。有的涉軍群體利用政府“求穩(wěn)”的心理，采用集體上訪、越級上訪、重要時節(jié)上訪或極端方式向政府施壓，增加了接訪工作的難度和壓力。
5、涉軍信訪維穩(wěn)成本增加。特護期間，為確保社會穩(wěn)定，政府一方面要成立專門的工作班子，駐守在重大活動場所接、勸訪，另一方面要成立專門的穩(wěn)控工作隊伍“盯死看牢”重點信訪對象，花費了大量的人力、精力。有的基層政府和工作人員為達到接訪和穩(wěn)控的目的，有時被迫違心采取“花錢買平安”的權宜措施，無原則地做出一些讓步，不僅增加了維穩(wěn)成本和財政負擔，也難以從根本上解決問題，有時甚至還會適得其反，激化和擴大矛盾。
當前我縣正處于經(jīng)濟快速發(fā)展和社會轉型時期，人民群眾的利益訴求呈現(xiàn)多元化，從涉軍群體反映出來的矛盾和問題也日益增多。涉軍信訪問題的發(fā)生，是當前經(jīng)濟和社會處于變革過程中各種現(xiàn)實矛盾、社會問題和體制政策缺陷的綜合反映。其原因錯綜復雜，既有歷史原因，也有現(xiàn)實原因;既有政策、體制方面的原因，也有處置方法不當?shù)脑?既有合理利益訴求的一面，也有對國家政策不了解、不理解，要求過高、不顧大局的一面。
(一)是經(jīng)濟快速發(fā)展過程中一些深層次問題還沒有得到有效解決。
由于各省、各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不同，不同群體之間、區(qū)域之間收入差距較大。造成不同地方的同一類型涉軍人員的待遇差距較大。
(二)現(xiàn)行政策體制不健全引發(fā)的矛盾。
現(xiàn)行的政策不能適應新時期維護和保障復退軍人利益的需要。和平時期的兵和參戰(zhàn)時期的兵，退役后其待遇相差太大，同樣是為國家做貢獻，由于入伍的時期不同，享受的待遇也不同，容易引發(fā)退役軍人的“不公”心理。特別鐵道兵，在國內修鐵路不能享受參戰(zhàn)人員待遇，而到越南修鐵路的都可以按參戰(zhàn)待遇享受，他們心理上難免不平衡。還有就是參戰(zhàn)人員的認定有很多漏洞。比如，二次入伍人員，他們第一次入伍已經(jīng)盡了義務，當對越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)爆發(fā)，他們又響應黨的號召二次入伍，為前線作戰(zhàn)補充兵援和訓練新兵作出了自己的貢獻。但是，他們沒有被認定為參戰(zhàn)人員，他們覺得很不公平。
(三)優(yōu)撫對象生活水平整體還不高。
近年來，重點優(yōu)撫對象的撫恤補助標準較前些年有了很大的提高，但優(yōu)撫對象整體生活水平還不高。而且部分優(yōu)撫對象年事已高、體弱多病，進入了特殊的困難時期，自我保障的能力弱。
(四)心態(tài)不正和法治意識淡薄導致非正常上訪。
有的復退軍人對個人利益期望值過高，心態(tài)難擺正。有部分優(yōu)撫對象由于年紀偏大、體弱多病又缺少一技之長，加之其子女不盡贍養(yǎng)義務等原因導致生活困難，心理上不平衡，希望政府和相關部門給予“包辦一切”的特殊照顧，突破了現(xiàn)行政策的許可范疇。有的復退軍人法治意識淡薄，不愿意依法依規(guī)反映訴求，對民政部門按照《信訪條例》要求依法依程序處理信訪事項不理解，采取反復糾纏的方式反映個人訴求。
(五)是《信訪條例》還不完善。如《信訪條例》未能對無理纏訪、鬧訪、擾亂信訪秩序的人員制訂詳細的制裁措施和手段，使得接訪部門對無理頻繁纏訪及擾亂信訪秩序的人員束手無策。依法處置手段的缺失是造成部分人員以訪牟利、以訪為業(yè)的主要原因。
當前，涉軍信訪的原因錯綜繁雜，涉軍維穩(wěn)工作任務繁重。搞好涉軍信訪維穩(wěn)工作，既要治標，又要治本;既要積極主動預防，又要認真妥善處理;既要堅持政策的原則性，又要注意處理方法的靈活性;既需要涉軍信訪工作者的努力，更需要各級各部門領導的支持和上訪群眾的理解。對此，我們要有清醒的認識，積極創(chuàng)新工作思路，不斷探索做好新時期涉軍信訪工作的有效途徑，著力構建涉軍維穩(wěn)工作的長效機制。
(一)完善政策保障機制，從根本上減少涉軍信訪問題。
完善政策保障機制，解決合理利益訴求，是減少涉軍信訪問題的根本途徑。
政策的出臺要從涉軍群體整體利益出發(fā)，建立健全惠及全體復退軍人、政策互相配套、待遇合理銜接的優(yōu)撫政策保障體系。從目前的政策出臺方式來看，大多是為一部分人出臺政策，初衷良好，但容易引發(fā)其他社會負面作用。例如出臺參戰(zhàn)涉核人員政策后，抗洪搶險以及汶川救災退役人員也提出要求，老退伍人員更是提出自己當年多么艱辛的為國家服役、為國家貢獻，還不如戰(zhàn)爭時期上前線幾個月的人員。還有就是現(xiàn)在出臺了新的養(yǎng)老保險政策，退伍軍人可以補交基本養(yǎng)老保險費，服役的年限視同繳費年限，看是一項很優(yōu)惠的政策，可實際執(zhí)行起來也很困難，有一部分是50多歲，大部分都超過60歲了，讓他們再拿來幾萬元來補交養(yǎng)老保險費，很多人拿不出錢，還有一些人是活了今天不知明天的人，更是無心來交納養(yǎng)老保險費。這個養(yǎng)老保險問題讓很多退伍軍人是望而止步。因此，對于涉軍群體反映的合理利益訴求，目前尚無政策依據(jù)的，上級相關部門應充分調研，盡快出臺相關政策，彌補政策空白，讓所有退伍軍人在年滿60歲以后生活能得到保障。
(二)健全工作聯(lián)動機制，提升涉軍信訪服務水平。
當前，涉軍群體信訪反映的問題利益訴求復雜，內容涉及面廣，牽涉職能部門多。必須健全涉軍信訪工作聯(lián)動機制，發(fā)揮各自職責，高效有序應對處置突發(fā)事件，形成整體工作合力。
(三)是健全優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制。按照人均收入提高的水平，統(tǒng)一制定明確可行的自然增長標準，穩(wěn)步提高優(yōu)撫對象優(yōu)待標準，確保優(yōu)撫對象的定期撫恤補助金標準隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活水平同步提高，使廣大優(yōu)撫對象共享改革發(fā)展成果。
(四)深入化解矛盾糾紛，依法治理涉軍信訪工作秩序。
涉軍群體比較特殊，涉軍信訪容易形成集中群訪和越級上訪，從而造成較大的社會影響。解決涉軍信訪問題，要堅持正確的工作導向，既要深入化解矛盾糾紛，推動“事要解決”;又要堅持依法辦事，切實加大對非法上訪的打擊力度。
xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個行政村17個社區(qū)，總人口萬人。縣域內有部隊、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現(xiàn)役軍人人，退役士兵人，重點優(yōu)撫對象人。近年來，我縣高度重視退役軍人事務工作，認真摸排梳理甄別服務對象，分別建立工作臺賬，完善檔案資料，全面落實安置優(yōu)撫政策，耐心做好政策解讀和矛盾化解工作，逐步解決退役軍人歷史遺留問題，全縣退役軍人整體穩(wěn)定。
退役軍人是我國國防力量的重要組成部分，為中國革命建設發(fā)展做出巨大貢獻。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天，做好退役軍人工作是貫徹落實習近平總書記關于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn)，做好退役軍人事務工作意義重大?？傮w上看，我國退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的，除享受了退役軍人應有的補助外，有的按政策安排了工作，有的在自主就業(yè)上享受了國家的優(yōu)惠政策。也因為種種原因，仍有部分退役人員沒有享受到應有的安置優(yōu)撫政策，資料缺失，退役軍人歷史遺留問題得不到妥善解決，部分退役軍人家庭生活困難，造成退役軍人串聯(lián)上訪、聚集聲援，甚至發(fā)生暴力事件等，成為社會極不穩(wěn)定因素。
（一）當前及未來退役軍人事務面臨的重大風險和表現(xiàn)形式。
自我縣退役軍人事務局成立以來，通過開展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看，我縣退役軍人群體中存在的主要問題和矛盾有：一是一些歷史遺留問題尚未得到全面解決，如過去安置到糧食、商務、供銷等企業(yè)的退役軍人，因企業(yè)改制、職工身份轉換造成生活困難、養(yǎng)老金斷繳等問題；二是安置到金化集團、金鐵集團等國有企業(yè)的多名對越參戰(zhàn)人員，因企業(yè)化解過剩產能經(jīng)營困難導致收入降低，生活困難問題；三是部分農村籍退役軍人由于年老體弱身患重病，要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問題；四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補助問題；五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補貼問題；六是60周歲以上農村籍退役士兵普遍要求提高生活補助金，企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問題。七是農村籍退役士兵因退役軍人機構設立提出超越政策、期望過高的訴求問題。
（一）風險產生的原因。
1、政策落實不夠到位。因地方政府財政困難，安置壓力大，有些安置單位沒有嚴格落實有關政策，日積月累，成為歷史遺留問題，退役軍人服務機構成立后，退役軍人集中上訪要求解決各類問題。
2、各地出臺政策標準不一引發(fā)矛盾。在國家出臺退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎上，各地也相應出臺了一些地方性法規(guī)，尤其一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，一些利好的政策極大地提高了當?shù)赝艘圮娙说拇龊蜕钏?。如參?zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補貼，重點優(yōu)撫對象超標準發(fā)放補助金，多重享受撫恤政策等。但隨之帶來的負面影響是，同一連隊服役的士兵，退役后同等條件下在全國各地享受不同的撫恤政策，同工不同酬，造成新的矛盾。
3、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來，國家高度重視退役軍人工作，出臺了一系列政策法規(guī)，全面落實優(yōu)撫優(yōu)待政策，有效保障了退役士兵合法權益。但一些年老體弱退役軍人，有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險斷繳，有的企業(yè)退休后工資偏低，有的身患絕癥生活困難，有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補助等。更多的退役軍人認為退役軍人事務部門成立了，可以解決退役軍人一切事務，一窩蜂涌上來，一些不合情理、超出法規(guī)的訴求接踵而來，盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細致工作，但離上訪對象愿望相去甚遠，上訪人員怨氣較大。
（一）化解重大風險的建議。
1、從中央層面上，一是在今年出臺《退役軍人保障法》基礎上，配套出臺新時期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策，制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補助標準。三是進一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問題一樣解決歷史遺留問題。四是建立退役軍人救助制度，在現(xiàn)有民政部門救助政策基礎上，出臺困難退役人員救助制度，進一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問題。
2、從地方層面上，一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務網(wǎng)絡，確定專兼職人員，切實做到“有機構、有編制、有人員、有經(jīng)費、有保障”，為全面保障退役軍人合法權益和服務奠定基礎。二是摸清底數(shù)，梳理政策，查缺補漏，全面落實安置優(yōu)撫政策。三是從主動上門懸掛光榮牌人手，主動上門服務，解讀政策法規(guī)，傾聽訴求，將風險消除在萌芽狀態(tài)。四是設立困難老兵救助基金，按照我縣精準扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式，設立地方性困難老兵救助基金。
退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況，而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據(jù)。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看，政府安置退役軍人檔案由人社部門保管，其余人員檔案有的在檔案館，有的在人武部，有的在民政局等。由于多頭管理、責任不明等原因，部分退役人員檔案無處可找，甚至幾個年度全縣農村籍退役士兵檔案整體找不見，退役人員信息采集證件不齊，享受政策沒有依據(jù)，部分退役人員怨聲載道，導致退役軍人事務工作非常被動。
（一）規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務部門應該是檔案管理的主體單位，部隊通過正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務部門，退役軍人事務部門根據(jù)安置情況詳細登記后及時向有關部門辦理移交檔案手續(xù)。二是認真做好不安置人員檔案管理。縣級退役軍人事務部門要建立檔案室，實行專門管理。將退伍軍人檔案按退伍時間進行分類，在同一年度內按姓氏筆畫排序，建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫，以方便復員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關規(guī)定，出臺退役軍人檔案管理辦法，設計制作專門的檔案封皮、卷內文件目錄、案卷目錄，實現(xiàn)復員退伍軍人檔案標準化。
（二）最大可能補齊檔案缺失資料。資料缺失，有的是屬于人檔分離，即部分主要資料在本人手中，應通過思想工作把游離在外的資料重新歸檔，并在檔案目錄中填寫清楚。有的重要資料丟失或不存在，可通過原部隊調閱相關資料復印后作以佐證，或通過查詢、多名證人佐證等方式補齊。
（三）收集資料，新建檔案。對于各種原因檔案資料全部丟失的，可以重新建立。通過原部隊調閱相關資料復印后予以佐證，可以在同時期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過役的退伍軍人，也可以在當?shù)卮逦瘯暾堊C明自已是退役軍人，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查核實后，作為基礎資料重新建立檔案。
（四）逐步實現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下，對現(xiàn)存的檔案實行全文數(shù)字化掃描加工錄入，全部轉換成電子檔案，詳細打印目錄條文，完成了紙質和電子檔案并行保管利用的基礎性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中，若出現(xiàn)過去老地名與現(xiàn)在新地名的對接，軍人入伍、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況，檔案繁體字難認，手寫不規(guī)范不準確，相近字同音字交替使用，年久檔案紙質變質褪色字跡難辨等問題，組織專門力量反復校對、鑒別、修正，最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案。
近年來，區(qū)、街認真貫徹落實上級有關退役軍人安置優(yōu)撫一系列方針、政策和指示精神，堅持把軍隊退役軍人安置優(yōu)撫工作作為一項嚴肅的政治任務來抓，加強領導、克服困難，較好地完成了復退軍人、軍轉干部的服務管理相關工作，達到了讓軍隊退役人員基本滿意的效果。但是，隨著軍地改革的不斷深入，軍隊退役人員安置難的問題，已經(jīng)非?，F(xiàn)實而緊迫地擺在我們面前。最近，我街就當前新形勢下軍隊退役人員就業(yè)安置問題進行了實地走訪、調查，詳實調查了解了當前軍隊退役人員安置工作中出現(xiàn)的新情況新問題，以尋求破解對策。
為適應當前新形勢下的服務管理工作的要求，街道按照市、區(qū)軍隊退役人員管理服務工作部署，建立了由街道黨政辦、綜治辦(司法所)、紀檢監(jiān)察室、社會事務辦、財政所、東岸派出所組成的退役軍人聯(lián)席會議機制，同時還成立了街道退役軍人服務管理中心，即服務中心成員由街道綜治辦、社會事務辦、黨政辦等相關骨干組成，服務中心主要職責是做好街道轄區(qū)內軍隊退役人員優(yōu)撫安置等相關工作。另街道下設退役軍人服務站5個，即隆平公園社區(qū)退役軍人服務工作站、望龍社區(qū)退役軍人服務工作站、東宜社區(qū)退役軍人服務工作站、杉木村退役軍人服務工作站與東屯村退役軍人服務工作站，服務工作站主要職責是摸排統(tǒng)計各自轄區(qū)內涉軍人員信息并向街道服務中心報送，各服務工作站對涉軍人員前期摸底工作上報的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示目街道現(xiàn)有在冊退役軍人人數(shù)為181人，其中黨員人數(shù)為122人，街道軍轉干部人員6人，符合相關政策安置條件26人(其中79及兩參人員20人，下崗志愿兵5人，帶病回鄉(xiāng)轉業(yè)士官1人)，要求上崗人員13人，已簽署了《芙蓉區(qū)退役軍人再就業(yè)承諾書》有6人，另7人因對相關政策不理解及相關條件沒達到要求沒有簽署承諾書。
從摸排的數(shù)據(jù)上看，現(xiàn)我街軍隊退役人員存在主要問題表現(xiàn)在：(一)部分退役軍人對政策缺乏認識理解，給目前摸底工作帶來了一定的難度;(二)調查中發(fā)現(xiàn)部分退役軍人存在老齡化就業(yè)困難、生活困難、大病就醫(yī)等實際問題沒有相關政策依據(jù)可解決途徑;(三)由于區(qū)劃調整原東岸鄉(xiāng)拆鄉(xiāng)分街道后，在摸底采集過程中我們發(fā)現(xiàn)有部分退役軍人因拆遷等原因存在人戶分離情況，且這類型人員由于長期不在我街范圍內居住且無聯(lián)系方式，對該類人員情況不明、信息不全，給摸底工作帶來了相當大的難度;(四)基層黨建涉軍管理資料信息不夠完善，體現(xiàn)在日常綜合業(yè)務能力不強，缺少系統(tǒng)的綜合業(yè)務技能相關培訓。
從上述4個問題分析其原因在于：(一)國家政策是我們解決退役人員問題的基本法規(guī)政策依據(jù)，而一些政策法規(guī)相對滯后或不配套，造成退役人員在對相關政策的認識理解上存在偏差。(二)部分退役軍人因傷殘、疾病、失業(yè)等原因，生活、住房、醫(yī)療等方面的困難比較多，整體生活水平?jīng)]有達到當?shù)仄骄钏?，心理嚴重失衡。大多?shù)上訪者都認為現(xiàn)在社會經(jīng)濟發(fā)展了，人們生活寬裕了，而他們這些過去為國防、軍隊建設作出過貢獻的人，個人基本生活沒有保障，他們有理由采取一定方法和形式向黨和政府傾吐心聲。(三)由于城市化進程的推進，多數(shù)城鄉(xiāng)結合地域為迎合建設發(fā)展需求大量拆遷，部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地，給基層村、社區(qū)服務管理上帶來相當大的難度，由于部分對象難以實時管理也給服務管理摸底工作造成了信息不全、情況不明等。(四)由于部門職能界限，服務管理中心人員業(yè)務綜合能力缺乏，上級相關部門缺少對業(yè)務專干組織相關系統(tǒng)培訓，致使中心專干在日常服務管理工作上經(jīng)常會遇到不屬于自己業(yè)務范疇不熟悉業(yè)務辦理流程無從下手的瓶頸問題。
(一)繼續(xù)做好涉軍人員的思想工作，進一步落實退役軍人優(yōu)撫相關政策，在國家現(xiàn)行退役士兵安置法規(guī)和相關政策沒有做出根本性改革前，針對工作中的實際困難和問題，要解放思想，轉變觀念，妥善處理好退役軍人提出的合理訴求，保持復員退伍軍人的穩(wěn)定，努力開創(chuàng)退役軍人服務工作的新局面。
(二)認真履行維護穩(wěn)定的主體責任，扎實做好源頭矛盾排查化解工作，針對當前涉軍集訪等嚴峻形勢，街道將進一步完善相關突發(fā)事件處置預案，積極探索制定涉軍問題矛盾化解排查機制，將不穩(wěn)定因素造成源頭有效的控制在萌芽期力爭涉軍問題得到化解。
(三)積極探索退役軍人黨建工作，認真研究具體實施辦法扎實推進黨建工作，繼續(xù)加強基層黨支部對退役軍人黨建服務管理意識，進一步完善退役士兵黨員基本信息臺賬，全面掌握轄區(qū)內退役士兵黨員的組織關系、分布領域、工作情況、家庭信息、思想動態(tài)及參加組織生活情況，將退役軍人黨員納入黨員積分制管理，通過從參加活動、組織生活、學習培訓等方面的積分量化，強化了對退役士兵黨員的動態(tài)管理。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作調研報告篇八
這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃，每完成一項任務，都要向上級報告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓、存在的問題和未來的工作愿景。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
近年來，區(qū)、街認真貫徹落實上級有關退役軍人安置優(yōu)撫一系列方針、政策和指示精神，堅持把軍隊退役軍人安置優(yōu)撫工作作為一項嚴肅的政治任務來抓，加強領導、克服困難，較好地完成了復退軍人、軍轉干部的服務管理相關工作，達到了讓軍隊退役人員基本滿意的效果。但是，隨著軍地改革的不斷深入，軍隊退役人員安置難的問題，已經(jīng)非?，F(xiàn)實而緊迫地擺在我們面前。最近，我街就當前新形勢下軍隊退役人員就業(yè)安置問題進行了實地走訪、調查，詳實調查了解了當前軍隊退役人員安置工作中出現(xiàn)的新情況新問題，以尋求破解對策。
為適應當前新形勢下的服務管理工作的要求，街道按照市、區(qū)軍隊退役人員管理服務工作部署，建立了由街道黨政辦、綜治辦(司法所)、紀檢監(jiān)察室、社會事務辦、財政所、東岸派出所組成的退役軍人聯(lián)席會議機制，同時還成立了街道退役軍人服務管理中心，即服務中心成員由街道綜治辦、社會事務辦、黨政辦等相關骨干組成，服務中心主要職責是做好街道轄區(qū)內軍隊退役人員優(yōu)撫安置等相關工作。另街道下設退役軍人服務站5個，即隆平公園社區(qū)退役軍人服務工作站、望龍社區(qū)退役軍人服務工作站、東宜社區(qū)退役軍人服務工作站、杉木村退役軍人服務工作站與東屯村退役軍人服務工作站，服務工作站主要職責是摸排統(tǒng)計各自轄區(qū)內涉軍人員信息并向街道服務中心報送，各服務工作站對涉軍人員前期摸底工作上報的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示目街道現(xiàn)有在冊退役軍人人數(shù)為181人，其中黨員人數(shù)為122人，街道軍轉干部人員6人，符合相關政策安置條件26人(其中79及兩參人員20人，下崗志愿兵5人，帶病回鄉(xiāng)轉業(yè)士官1人)，要求上崗人員13人，已簽署了《芙蓉區(qū)退役軍人再就業(yè)承諾書》有6人，另7人因對相關政策不理解及相關條件沒達到要求沒有簽署承諾書。
從摸排的數(shù)據(jù)上看，現(xiàn)我街軍隊退役人員存在主要問題表現(xiàn)在：(一)部分退役軍人對政策缺乏認識理解，給目前摸底工作帶來了一定的難度;(二)調查中發(fā)現(xiàn)部分退役軍人存在老齡化就業(yè)困難、生活困難、大病就醫(yī)等實際問題沒有相關政策依據(jù)可解決途徑;(三)由于區(qū)劃調整原東岸鄉(xiāng)拆鄉(xiāng)分街道后，在摸底采集過程中我們發(fā)現(xiàn)有部分退役軍人因拆遷等原因存在人戶分離情況，且這類型人員由于長期不在我街范圍內居住且無聯(lián)系方式，對該類人員情況不明、信息不全，給摸底工作帶來了相當大的難度;(四)基層黨建涉軍管理資料信息不夠完善，體現(xiàn)在日常綜合業(yè)務能力不強，缺少系統(tǒng)的綜合業(yè)務技能相關培訓。
從上述4個問題分析其原因在于：(一)國家政策是我們解決退役人員問題的基本法規(guī)政策依據(jù)，而一些政策法規(guī)相對滯后或不配套，造成退役人員在對相關政策的認識理解上存在偏差。(二)部分退役軍人因傷殘、疾病、失業(yè)等原因，生活、住房、醫(yī)療等方面的困難比較多，整體生活水平?jīng)]有達到當?shù)仄骄钏?，心理嚴重失衡。大多?shù)上訪者都認為現(xiàn)在社會經(jīng)濟發(fā)展了，人們生活寬裕了，而他們這些過去為國防、軍隊建設作出過貢獻的人，個人基本生活沒有保障，他們有理由采取一定方法和形式向黨和政府傾吐心聲。(三)由于城市化進程的推進，多數(shù)城鄉(xiāng)結合地域為迎合建設發(fā)展需求大量拆遷，部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地，給基層村、社區(qū)服務管理上帶來相當大的難度，由于部分對象難以實時管理也給服務管理摸底工作造成了信息不全、情況不明等。(四)由于部門職能界限，服務管理中心人員業(yè)務綜合能力缺乏，上級相關部門缺少對業(yè)務專干組織相關系統(tǒng)培訓，致使中心專干在日常服務管理工作上經(jīng)常會遇到不屬于自己業(yè)務范疇不熟悉業(yè)務辦理流程無從下手的瓶頸問題。
(一)繼續(xù)做好涉軍人員的思想工作，進一步落實退役軍人優(yōu)撫相關政策，在國家現(xiàn)行退役士兵安置法規(guī)和相關政策沒有做出根本性改革前，針對工作中的實際困難和問題，要解放思想，轉變觀念，妥善處理好退役軍人提出的合理訴求，保持復員退伍軍人的穩(wěn)定，努力開創(chuàng)退役軍人服務工作的新局面。
(二)認真履行維護穩(wěn)定的主體責任，扎實做好源頭矛盾排查化解工作，針對當前涉軍集訪等嚴峻形勢，街道將進一步完善相關突發(fā)事件處置預案，積極探索制定涉軍問題矛盾化解排查機制，將不穩(wěn)定因素造成源頭有效的控制在萌芽期力爭涉軍問題得到化解。
(三)積極探索退役軍人黨建工作，認真研究具體實施辦法扎實推進黨建工作，繼續(xù)加強基層黨支部對退役軍人黨建服務管理意識，進一步完善退役士兵黨員基本信息臺賬，全面掌握轄區(qū)內退役士兵黨員的組織關系、分布領域、工作情況、家庭信息、思想動態(tài)及參加組織生活情況，將退役軍人黨員納入黨員積分制管理，通過從參加活動、組織生活、學習培訓等方面的積分量化，強化了對退役士兵黨員的動態(tài)管理。
截至2017年5月底，我縣退役軍人3000多人。其中，受到國家定期賠償待遇的殘疾人、三屬(包括烈屬、因公犧牲軍人遺屬、死亡軍人遺屬)、鄉(xiāng)村復員軍人、帶病返鄉(xiāng)退役軍人、參戰(zhàn)核退役軍人、60歲以上農村籍退役軍人、帶病返鄉(xiāng)退役軍人重點優(yōu)惠對象1783人。
多年來，縣委、縣政府一直重視加強軍政軍民團結，全面實施優(yōu)惠配置政策，在軍事訪問工作方面，堅持標本兼治，通信訪問渠道，完善處置機制，從源頭上解決了大量軍事突出矛盾，維持了我縣社會和諧穩(wěn)定。但目前，我縣涉軍訪問仍處于易發(fā)狀態(tài)，不和諧因素還很多，需要高度重視。
1.利益訴求越來越復雜。涉軍訪問集團主要是參戰(zhàn)退役人員、部分殘疾軍人和部分老退役軍人等，其訪問訴求多為個人和部分利益，解決就業(yè)問題，處理養(yǎng)老保險，提高賠償標準等，反映問題復雜，面廣，政策性強，處理困難。例如，退伍軍人在辦理城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險時要求政府補助的一部分重點優(yōu)待對象待遇過低，不能比低保標準高，要求提高待遇標準的重點優(yōu)待對象住院的門檻費要求清算的企業(yè)和行政事業(yè)單位參加戰(zhàn)爭的退伍軍人也要求參加戰(zhàn)爭待遇的60歲以上有勞動力的退伍軍人中，隨著生活水平的提高，大部分退伍軍人要求組織旅行等。反映的問題大多與個人個人利益有關，明確要求解決實際問題。
2、訪問形式傾向于。
樣化。當前涉軍來信來訪的形式已不局限于個人來信來訪，聯(lián)名信、匿名信、越級上訪、集體上訪的現(xiàn)象也明顯增多。此外，涉軍群體在聯(lián)絡方面，也從過去的手機聯(lián)系發(fā)展到利用互聯(lián)網(wǎng)等方式，甚至采取戰(zhàn)友聯(lián)誼會或紀念特殊節(jié)日等形式，進行跨地區(qū)非法串聯(lián)聚集活動，一些上訪對象為達到目的，言行激烈甚至采取對抗性行為，要挾政府解決他們的不合理訴求。
3、重要時節(jié)成為易發(fā)多發(fā)期。國家和省市的重大活動、領導到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為涉軍信訪的敏感期和易發(fā)期。有的上訪對象在不合理訴求未得到滿足時，便利用重要節(jié)會等時期赴省進京越級上訪，以求達到目的。
4、信訪工作壓力不斷增大。涉軍信訪問題非常敏感和復雜，稍有不慎就可能引發(fā)聯(lián)動，給地方黨政帶來不可估量的信訪壓力和社會矛盾。當前，各級黨政都把穩(wěn)定作為壓倒一切的頭等大事。有的涉軍群體利用政府“求穩(wěn)”的心理，采用集體上訪、越級上訪、重要時節(jié)上訪或極端方式向政府施壓，增加了接訪工作的難度和壓力。
5、涉軍信訪維穩(wěn)成本增加。特護期間，為確保社會穩(wěn)定，政府一方面要成立專門的工作班子，駐守在重大活動場所接、勸訪，另一方面要成立專門的穩(wěn)控工作隊伍“盯死看牢”重點信訪對象，花費了大量的人力、精力。有的基層政府和工作人員為達到接訪和穩(wěn)控的目的，有時被迫違心采取“花錢買平安”的權宜措施，無原則地做出一些讓步，不僅增加了維穩(wěn)成本和財政負擔，也難以從根本上解決問題，有時甚至還會適得其反，激化和擴大矛盾。
當前我縣正處于經(jīng)濟快速發(fā)展和社會轉型時期，人民群眾的利益訴求呈現(xiàn)多元化，從涉軍群體反映出來的矛盾和問題也日益增多。涉軍信訪問題的發(fā)生，是當前經(jīng)濟和社會處于變革過程中各種現(xiàn)實矛盾、社會問題和體制政策缺陷的綜合反映。其原因錯綜復雜，既有歷史原因，也有現(xiàn)實原因;既有政策、體制方面的原因，也有處置方法不當?shù)脑?既有合理利益訴求的一面，也有對國家政策不了解、不理解，要求過高、不顧大局的一面。
(一)是經(jīng)濟快速發(fā)展過程中一些深層次問題還沒有得到有效解決。
由于各省、各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不同，不同群體之間、區(qū)域之間收入差距較大。造成不同地方的同一類型涉軍人員的待遇差距較大。
(二)現(xiàn)行政策體制不健全引發(fā)的矛盾。
現(xiàn)行的政策不能適應新時期維護和保障復退軍人利益的需要。和平時期的兵和參戰(zhàn)時期的兵，退役后其待遇相差太大，同樣是為國家做貢獻，由于入伍的時期不同，享受的待遇也不同，容易引發(fā)退役軍人的“不公”心理。特別鐵道兵，在國內修鐵路不能享受參戰(zhàn)人員待遇，而到越南修鐵路的都可以按參戰(zhàn)待遇享受，他們心理上難免不平衡。還有就是參戰(zhàn)人員的認定有很多漏洞。比如，二次入伍人員，他們第一次入伍已經(jīng)盡了義務，當對越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)爆發(fā)，他們又響應黨的號召二次入伍，為前線作戰(zhàn)補充兵援和訓練新兵作出了自己的貢獻。但是，他們沒有被認定為參戰(zhàn)人員，他們覺得很不公平。
(三)優(yōu)撫對象生活水平整體還不高。
近年來，重點優(yōu)撫對象的撫恤補助標準較前些年有了很大的提高，但優(yōu)撫對象整體生活水平還不高。而且部分優(yōu)撫對象年事已高、體弱多病，進入了特殊的困難時期，自我保障的能力弱。
(四)心態(tài)不正和法治意識淡薄導致非正常上訪。
有的復退軍人對個人利益期望值過高，心態(tài)難擺正。有部分優(yōu)撫對象由于年紀偏大、體弱多病又缺少一技之長，加之其子女不盡贍養(yǎng)義務等原因導致生活困難，心理上不平衡，希望政府和相關部門給予“包辦一切”的特殊照顧，突破了現(xiàn)行政策的許可范疇。有的復退軍人法治意識淡薄，不愿意依法依規(guī)反映訴求，對民政部門按照《信訪條例》要求依法依程序處理信訪事項不理解，采取反復糾纏的方式反映個人訴求。
(五)是《信訪條例》還不完善。如《信訪條例》未能對無理纏訪、鬧訪、擾亂信訪秩序的人員制訂詳細的制裁措施和手段，使得接訪部門對無理頻繁纏訪及擾亂信訪秩序的人員束手無策。依法處置手段的缺失是造成部分人員以訪牟利、以訪為業(yè)的主要原因。
當前，涉軍信訪的原因錯綜繁雜，涉軍維穩(wěn)工作任務繁重。搞好涉軍信訪維穩(wěn)工作，既要治標，又要治本;既要積極主動預防，又要認真妥善處理;既要堅持政策的原則性，又要注意處理方法的靈活性;既需要涉軍信訪工作者的努力，更需要各級各部門領導的支持和上訪群眾的理解。對此，我們要有清醒的認識，積極創(chuàng)新工作思路，不斷探索做好新時期涉軍信訪工作的有效途徑，著力構建涉軍維穩(wěn)工作的長效機制。
(一)完善政策保障機制，從根本上減少涉軍信訪問題。
完善政策保障機制，解決合理利益訴求，是減少涉軍信訪問題的根本途徑。
政策的出臺要從涉軍群體整體利益出發(fā)，建立健全惠及全體復退軍人、政策互相配套、待遇合理銜接的優(yōu)撫政策保障體系。從目前的政策出臺方式來看，大多是為一部分人出臺政策，初衷良好，但容易引發(fā)其他社會負面作用。例如出臺參戰(zhàn)涉核人員政策后，抗洪搶險以及汶川救災退役人員也提出要求，老退伍人員更是提出自己當年多么艱辛的為國家服役、為國家貢獻，還不如戰(zhàn)爭時期上前線幾個月的人員。還有就是現(xiàn)在出臺了新的養(yǎng)老保險政策，退伍軍人可以補交基本養(yǎng)老保險費，服役的年限視同繳費年限，看是一項很優(yōu)惠的政策，可實際執(zhí)行起來也很困難，有一部分是50多歲，大部分都超過60歲了，讓他們再拿來幾萬元來補交養(yǎng)老保險費，很多人拿不出錢，還有一些人是活了今天不知明天的人，更是無心來交納養(yǎng)老保險費。這個養(yǎng)老保險問題讓很多退伍軍人是望而止步。因此，對于涉軍群體反映的合理利益訴求，目前尚無政策依據(jù)的，上級相關部門應充分調研，盡快出臺相關政策，彌補政策空白，讓所有退伍軍人在年滿60歲以后生活能得到保障。
(二)健全工作聯(lián)動機制，提升涉軍信訪服務水平。
當前，涉軍群體信訪反映的問題利益訴求復雜，內容涉及面廣，牽涉職能部門多。必須健全涉軍信訪工作聯(lián)動機制，發(fā)揮各自職責，高效有序應對處置突發(fā)事件，形成整體工作合力。
(三)是健全優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制。按照人均收入提高的水平，統(tǒng)一制定明確可行的自然增長標準，穩(wěn)步提高優(yōu)撫對象優(yōu)待標準，確保優(yōu)撫對象的定期撫恤補助金標準隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活水平同步提高，使廣大優(yōu)撫對象共享改革發(fā)展成果。
(四)深入化解矛盾糾紛，依法治理涉軍信訪工作秩序。
涉軍群體比較特殊，涉軍信訪容易形成集中群訪和越級上訪，從而造成較大的社會影響。解決涉軍信訪問題，要堅持正確的工作導向，既要深入化解矛盾糾紛，推動“事要解決”;又要堅持依法辦事，切實加大對非法上訪的打擊力度。
xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個行政村17個社區(qū)，總人口萬人?？h域內有部隊、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現(xiàn)役軍人人，退役士兵人，重點優(yōu)撫對象人。近年來，我縣高度重視退役軍人事務工作，認真摸排梳理甄別服務對象，分別建立工作臺賬，完善檔案資料，全面落實安置優(yōu)撫政策，耐心做好政策解讀和矛盾化解工作，逐步解決退役軍人歷史遺留問題，全縣退役軍人整體穩(wěn)定。
退役軍人是我國國防力量的重要組成部分，為中國革命建設發(fā)展做出巨大貢獻。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天，做好退役軍人工作是貫徹落實習近平總書記關于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn)，做好退役軍人事務工作意義重大?？傮w上看，我國退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的，除享受了退役軍人應有的補助外，有的按政策安排了工作，有的在自主就業(yè)上享受了國家的優(yōu)惠政策。也因為種種原因，仍有部分退役人員沒有享受到應有的安置優(yōu)撫政策，資料缺失，退役軍人歷史遺留問題得不到妥善解決，部分退役軍人家庭生活困難，造成退役軍人串聯(lián)上訪、聚集聲援，甚至發(fā)生暴力事件等，成為社會極不穩(wěn)定因素。
（一）當前及未來退役軍人事務面臨的重大風險和表現(xiàn)形式。
自我縣退役軍人事務局成立以來，通過開展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看，我縣退役軍人群體中存在的主要問題和矛盾有：一是一些歷史遺留問題尚未得到全面解決，如過去安置到糧食、商務、供銷等企業(yè)的退役軍人，因企業(yè)改制、職工身份轉換造成生活困難、養(yǎng)老金斷繳等問題；二是安置到金化集團、金鐵集團等國有企業(yè)的多名對越參戰(zhàn)人員，因企業(yè)化解過剩產能經(jīng)營困難導致收入降低，生活困難問題；三是部分農村籍退役軍人由于年老體弱身患重病，要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問題；四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補助問題；五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補貼問題；六是60周歲以上農村籍退役士兵普遍要求提高生活補助金，企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問題。七是農村籍退役士兵因退役軍人機構設立提出超越政策、期望過高的訴求問題。
（一）風險產生的原因。
1、政策落實不夠到位。因地方政府財政困難，安置壓力大，有些安置單位沒有嚴格落實有關政策，日積月累，成為歷史遺留問題，退役軍人服務機構成立后，退役軍人集中上訪要求解決各類問題。
2、各地出臺政策標準不一引發(fā)矛盾。在國家出臺退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎上，各地也相應出臺了一些地方性法規(guī)，尤其一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，一些利好的政策極大地提高了當?shù)赝艘圮娙说拇龊蜕钏?。如參?zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補貼，重點優(yōu)撫對象超標準發(fā)放補助金，多重享受撫恤政策等。但隨之帶來的負面影響是，同一連隊服役的士兵，退役后同等條件下在全國各地享受不同的撫恤政策，同工不同酬，造成新的矛盾。
3、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來，國家高度重視退役軍人工作，出臺了一系列政策法規(guī)，全面落實優(yōu)撫優(yōu)待政策，有效保障了退役士兵合法權益。但一些年老體弱退役軍人，有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險斷繳，有的企業(yè)退休后工資偏低，有的身患絕癥生活困難，有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補助等。更多的退役軍人認為退役軍人事務部門成立了，可以解決退役軍人一切事務，一窩蜂涌上來，一些不合情理、超出法規(guī)的訴求接踵而來，盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細致工作，但離上訪對象愿望相去甚遠，上訪人員怨氣較大。
（一）化解重大風險的建議。
1、從中央層面上，一是在今年出臺《退役軍人保障法》基礎上，配套出臺新時期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策，制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補助標準。三是進一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問題一樣解決歷史遺留問題。四是建立退役軍人救助制度，在現(xiàn)有民政部門救助政策基礎上，出臺困難退役人員救助制度，進一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問題。
2、從地方層面上，一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務網(wǎng)絡，確定專兼職人員，切實做到“有機構、有編制、有人員、有經(jīng)費、有保障”，為全面保障退役軍人合法權益和服務奠定基礎。二是摸清底數(shù)，梳理政策，查缺補漏，全面落實安置優(yōu)撫政策。三是從主動上門懸掛光榮牌人手，主動上門服務，解讀政策法規(guī)，傾聽訴求，將風險消除在萌芽狀態(tài)。四是設立困難老兵救助基金，按照我縣精準扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式，設立地方性困難老兵救助基金。
退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況，而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據(jù)。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看，政府安置退役軍人檔案由人社部門保管，其余人員檔案有的在檔案館，有的在人武部，有的在民政局等。由于多頭管理、責任不明等原因，部分退役人員檔案無處可找，甚至幾個年度全縣農村籍退役士兵檔案整體找不見，退役人員信息采集證件不齊，享受政策沒有依據(jù)，部分退役人員怨聲載道，導致退役軍人事務工作非常被動。
（一）規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務部門應該是檔案管理的主體單位，部隊通過正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務部門，退役軍人事務部門根據(jù)安置情況詳細登記后及時向有關部門辦理移交檔案手續(xù)。二是認真做好不安置人員檔案管理。縣級退役軍人事務部門要建立檔案室，實行專門管理。將退伍軍人檔案按退伍時間進行分類，在同一年度內按姓氏筆畫排序，建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫，以方便復員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關規(guī)定，出臺退役軍人檔案管理辦法，設計制作專門的檔案封皮、卷內文件目錄、案卷目錄，實現(xiàn)復員退伍軍人檔案標準化。
（二）最大可能補齊檔案缺失資料。資料缺失，有的是屬于人檔分離，即部分主要資料在本人手中，應通過思想工作把游離在外的資料重新歸檔，并在檔案目錄中填寫清楚。有的重要資料丟失或不存在，可通過原部隊調閱相關資料復印后作以佐證，或通過查詢、多名證人佐證等方式補齊。
（三）收集資料，新建檔案。對于各種原因檔案資料全部丟失的，可以重新建立。通過原部隊調閱相關資料復印后予以佐證，可以在同時期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過役的退伍軍人，也可以在當?shù)卮逦瘯暾堊C明自已是退役軍人，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查核實后，作為基礎資料重新建立檔案。
（四）逐步實現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下，對現(xiàn)存的檔案實行全文數(shù)字化掃描加工錄入，全部轉換成電子檔案，詳細打印目錄條文，完成了紙質和電子檔案并行保管利用的基礎性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中，若出現(xiàn)過去老地名與現(xiàn)在新地名的對接，軍人入伍、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況，檔案繁體字難認，手寫不規(guī)范不準確，相近字同音字交替使用，年久檔案紙質變質褪色字跡難辨等問題，組織專門力量反復校對、鑒別、修正，最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作調研報告篇九
**縣委、縣政府重視訪問工作，縣委、縣政府主要領導和分管領導多次召開縣委常務會議和縣政府常務會議，聽取訪問部門工作報告，研究討論縣大眾工作局等，多次召開縣訪問聯(lián)席會議和縣訪問工作領導小組會議，統(tǒng)一思想認識，執(zhí)行案件責任，專題研究訪問積案解決等工作?？h委副書記***、縣政府常務副縣長***作為訪問工作的管理領導人，經(jīng)常聽取訪問工作的報告，自己抓住訪問困難事件，帶領縣直有關部門到基層，采取現(xiàn)場辦公的方法，解決了很多復雜棘手的訪問問問問題。目前，該縣已形成黨委政府統(tǒng)一領導、部門協(xié)調、統(tǒng)一兼顧、標本兼治、各負責、共同管理的訪問新結構。
根據(jù)中央和省、州相關信訪穩(wěn)定會議精神，該縣實行縣級領導每天接待大眾訪問制度，在街頭引人注目的地方張貼，在縣有線電視臺播放縣級領導訪問日程表。在實際信訪工作中，該縣還實行縣級領導分片負責制和副縣級以上領導分鄉(xiāng)負責制，著力排查矛盾糾紛，重點解決信訪突出問題，采取有力措施，落實相關責任，促進問題解決。活動開展以來，取得了良好的效果，許多訪問案件得到了有效的解決。實踐證明，領導干部訪問活動的開展可以有效地將訪問者吸附在當?shù)?，將矛盾解決在基層。
該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)縣信訪聯(lián)合會議辦公室的要求，不斷健全完善信訪工作制度，積極調查矛盾糾紛，解決社會矛盾，減少不穩(wěn)定危險。特別是**縣***鄉(xiāng)，作為中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄區(qū)內人口眾多，位于交通要道，過去人流量大，是全縣訪問穩(wěn)定工作的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。該鄉(xiāng)結合轄區(qū)內訪問工作實際情況，組織人員健全完善各工作制度，制作訪問工作流程圖，完善訪問文件資料，制定處置重大集體事件的應急預案。逐步建立了以矛盾糾紛調查所工作會議制度、矛盾糾紛接受調查登記制度、矛盾糾紛調查制度、矛盾糾紛警告制度等為核心的一系列規(guī)章制度。在鄉(xiāng)村黨委、政府全體干部員工的共同努力下，該鄉(xiāng)在訪問穩(wěn)定工作方面取得了顯著效果。近年來，該鄉(xiāng)無人上門，實現(xiàn)了維護社會穩(wěn)定和保障人民群眾生命財產安全的大目標，促進了經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展。
在日常工作中，該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅持實施穩(wěn)定和訪問信息的每日報告制度，將每日訪問動態(tài)以電話或書面方式立即報告縣訪問聯(lián)席會議辦公室，堅持實施有事報告，無事報告安全的縣級領導帶班制度和負責人24小時值班制度，在訪問穩(wěn)定工作的關鍵時期，縣委、縣政府主要領導人自己帶班，確保訪問值班工作的有效實施。縣信訪維穩(wěn)工作領導小組組長、副組長、縣維穩(wěn)工作、政法委員會、公安局、綜合管理、信訪局等部門頂級全天候啟動，自己帶班，及時調查和處理突發(fā)信訪事件。
該縣認真落實縣級領導包案制和訪問日制、干部訪問制度，及時做好大眾訪問工作，積極聽取大眾訴求，依法解決訪問訴求，切實加大初次訪問階段和基層解決問題的力度。全面暢通訪問渠道，集中處理整理好的訪問案件，及時解決苗頭訪問案件。對暫時無法解決的情緒指導和教育，對不合理訪問的依據(jù)有關規(guī)定采取強制措施，切實維持良好的社會穩(wěn)定局面。為了實現(xiàn)信訪積案解決工作，該縣設立了矛盾糾紛解決工作專業(yè)監(jiān)督檢查組，設立了2名信訪監(jiān)督員，深入全縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關機構進行了專業(yè)監(jiān)督檢查。堅決確保事件落后，事件有回復，決不允許推、拖等現(xiàn)象發(fā)生，基本上小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，難事不出縣。
該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門逐步建立信訪穩(wěn)定工作領導機制，逐步落實責任，按照土地管理、等級責任和誰主管、誰負責原則，將穩(wěn)定責任落實到人身上，對可能越級訪問的重點人員實施三監(jiān)一制度，防止新訪問者和事件發(fā)生。每年年初，全縣信訪聯(lián)席會議成員與縣委、縣政府簽訂《信訪穩(wěn)定工作責任書》，繳納風險責任金。為了鼓勵先進、鞭策后進，該縣逐步建立完善目標管理、監(jiān)督管理、審查獎懲和責任追究等工作機制，明確規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門麻痹、忽職守、工作措施不足，發(fā)生省進京訪問事件，嚴格按責任調查制度追究相關人員責任，及時認真處理。
目前，該縣信訪部門正式干部員工*人，臨時員工*人。編輯人數(shù)不足正在考察、物色中。組織、人力資源等部門也在進一步積極探索和建立后備干部，新提拔干部到信訪部門鍛煉制度和信訪干部培養(yǎng)、教育、使用和交流制度。在進一步健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和集團四級訪問網(wǎng)絡的基礎上，縣委、縣政府組織了訪問工作培訓班，對全縣訪問信息員(村黨支部書記)進行了訪問工作知識培訓。通過訓練學習，全面提高訪問者的綜合素質，更好地適應新時期的訪問。
目前，各項工作正在深入開展中，**縣繼續(xù)遵循中央和省、州相關會議精神，進一步加強領導、加強措施、細分措施，落實，確保各項訪問工作深入推進，圓滿完成工作任務。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作調研報告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅化解年”活動，市退役軍人事務局高度重視，安排分管領導走訪對接市委政法委、公安、信訪等部門，要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點群體、重點人員情況摸排，結合重要節(jié)日、敏感時節(jié)組織調研，現(xiàn)就有關情況匯報如下：
一、重點人員摸排情況。
二、風險問題梳理。
一是參戰(zhàn)退役軍人；二是涉核部隊退役軍人；三是農村籍無工作退役軍人；四是軍齡認定存在疑問退役軍人；五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個方面：
一是要求解決看病難等問題；二是要求解決養(yǎng)老問題；三是部分退役士兵軍齡認定問題。
原因分析：
一是退役軍人大部分生活在農村地區(qū)，特別是重點對象，年齡普遍偏大，基本喪失勞動能力，因重大疾病致貧或返貧的狀況時有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報銷比農村低保戶還低，無法幫助其解決當前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人，認為自己曾經(jīng)為國家流血流汗，現(xiàn)在無依無靠，訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標準，目前無政策依據(jù)解決其生活困難，因而造成信訪不斷。
二是部分優(yōu)撫對象，部分退役軍人及家屬對政策理解不夠，互相攀比，心理失衡，認為只要和政府“鬧”就可以達到自己的目的，甚至以聲稱進京上訪等手段和籌碼，和政府討價還價，威脅組織解決其不合理訴求。
三是個別退役軍人認為“一個身份可以享受多種待遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找個人問題的解決途徑。
三、需要重點關注的問題。
一是提高政治站位、牢牢把握退役軍人信訪工作的正確方向。在退役軍人信訪工作中，堅持服務第一、服務優(yōu)先，堅持管理教育不能缺位，教育廣大退役軍人正確對待自己，正確對待組織，正確對待歷史，正確對待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡，堅持正面典型引路，教育廣大退役軍人爭當新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領路人。無論是維護合法權益，還是反映問題表達訴求，都必須在法治軌道上、在法律框架內、通過法定渠道進行。
二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領導要求，迅速對歷年來退役軍人信訪事項建立臺帳，按照一人一策、一事一案的要求，理清底數(shù)，建檔立卡，落實責任，包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動，市縣（區(qū)）兩級聯(lián)動，實現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應廣大退役軍人關注的現(xiàn)實訴求，又及時回應社會大眾的普遍關切，既維護廣大退役軍人的合法權益，又營造全社會尊崇退役軍人的氛圍群。
當前隱藏內容免費查看能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求，每一位來訪人員、每一封來信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴謹、細致、高標準地對待，推動退役軍人合理訴求及時得到解決，實現(xiàn)了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實上更加主動，“事要解決”是信訪工作的實踐屬性和生命力所在。
四是服務管理并重、在信訪工作中引導退役軍人愛黨守法。退役軍人從軍營走向社會，戰(zhàn)勝了角色轉換等諸多困難，希望始終保持軍人本色，緊緊抓住“國家扶貧攻堅”與“延安經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃”等戰(zhàn)略機遇，以敢為人先的精神，帶著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神，大力弘揚履行責任、服務社會的精神，大力弘揚自力更生，艱苦奮斗的延安精神。
四、下半年工作重點。
省市重大活動、領導到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點做好以下工作：
一是密切關注，掌握動態(tài)。重點節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查，及時掌握重點人員思想動態(tài)、動向和目前所在地，全面深入了解了他們的實際生活狀況。不斷更新完善重點人員工作臺賬，落實工作責任。
二是加強宣傳，做好穩(wěn)控。對重點群體、重點人員做好政策宣傳，及時掌握動態(tài)，加大教育力度，加強教育疏導和穩(wěn)控，切實把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主動，解決困難。落實好生活補助政策，切實解決生活困難，對生活特別困難的，采取走坊慰問、臨時救助等措前給予愛善解決。
四是完善制度，暢通信息。在重點節(jié)日和敏感時期加強報告制度，每天報告重點對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況，遇有重大情況即時報告。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作調研報告篇十一
各村（社區(qū)）黨總支、村（居）委會，鎮(zhèn)屬各單位：
一、多包一“的方法，責任到人、嚴防死守、看死盯牢，做到“滴水不漏、萬無一失”，確保重點群體不離開視線、穩(wěn)控在轄區(qū)。
做到包人員、保穩(wěn)控：
（1）信息要準；
（2）去向要明；
（3）政策要清；
（4）完善工作預案；
（5）上訪要主動變?yōu)橄略L,面對面逐一做好思想教育、法制教育和政策解釋工作；
（6）做好勸訪。重點人員天天見、有人管、不失控；杜絕越級上訪，穩(wěn)控在當?shù)亍?/p>
為確保穩(wěn)控責任的落實，結合xx鎮(zhèn)工作實際成立xx鎮(zhèn)重點群體穩(wěn)控工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，人大主席、鎮(zhèn)長、分管領導擔任副組長，綜治辦及村（居）委會負責人為領導小組成員。在穩(wěn)控期間，穩(wěn)控工作領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)綜治辦，由王廷明同志兼任辦公室主任負責辦公室日常事務的協(xié)調和處理。
（一）穩(wěn)控工作組。
組
長：
xxx。
鎮(zhèn)黨委書記。
副組長：
xxx。
鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長。
xxx。
鎮(zhèn)人大主席。
xxx。
鎮(zhèn)黨委副書記。
成
員：
xxx。
鎮(zhèn)紀委書記。
xxx鎮(zhèn)黨委組織委員。
xxx鎮(zhèn)黨委宣傳委員xxx鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長xxxxx司法所所長xxx。
鎮(zhèn)綜治辦主任。
xxx。
鎮(zhèn)群眾工作室主任xxx。
鎮(zhèn)綜治專干xxx。
鎮(zhèn)綜治員村（居）委會書記、主任。
（二）勸訪組。
組
長：xxx。
鎮(zhèn)黨委副書記成。
員：xxx。
xx派出所教導員。
xxx。
xx司法所所長。
xxx。
鎮(zhèn)綜治辦主任。
各村（居）委會書記、主任。
（三）應急處置組分二個小組。
組
長xxx。
鎮(zhèn)黨委副書記。
一組：xxx。
派出所教導員負責（xx片區(qū)）成員：各村（居）委會書記、主任。
鎮(zhèn)維穩(wěn)辦工作人員。
派出所民警。
二組：xxx。
派出所所長負責（xx片區(qū)）成員：各村（居）委會書記、主任。
鎮(zhèn)維穩(wěn)辦工作人員。
派出所民警。
1、全鎮(zhèn)上下要形成合力，充分認識重點群體穩(wěn)控工作的重要性和緊迫感，要增強大局意識和責任意識，各包保人及所有工作人員都要堅守工作崗位，在工作中實行責任倒查制，落實“一崗雙責”制，切實做好轄區(qū)內涉軍參戰(zhàn)人員的穩(wěn)控工作。
2、認真落實好各項政策，切實維護好退役軍人的合法權益，把服務管理、政策落實、困難幫扶、教育引導工作做扎實。集中開展一次全覆蓋的走訪慰問活動，掌握情況、溝通思想、增進理解、贏得支持。
3、穩(wěn)控工作組要及時收集掌握相關信息，在必要時進村做好重點群體穩(wěn)控，確保欲上訪、聚會、串聯(lián)人員不出村，穩(wěn)控在當?shù)?，一旦發(fā)現(xiàn)情況及時上報，同時做好他們的思想工作，確保重點群體不上訪、聚會、串聯(lián)。
4、應急處置勸返工作組人員，應服從指揮，認真履行職責，一旦發(fā)生突發(fā)事件，或接到通知在規(guī)定時限內趕赴現(xiàn)場參與處理突發(fā)事件，做好上訪參戰(zhàn)人員的勸返工作，在第一時間及時疏散上訪人群，平息事態(tài)。
5、強化信息報送工作，認真執(zhí)行“零報告”制度。領導小組辦公室要加強工作信息的收集整理，及時準確上報上級相關部門，確保工作的主動性和超前性。
6、領導小組成員必須按照工作職責認真做好重點群體穩(wěn)定工作，強化值班工作，主要領導要親自帶班，相關人員要在崗值班，保證通訊工具24小時暢通。
xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個行政村17個社區(qū)，總人口萬人?？h域內有部隊、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現(xiàn)役軍人人，退役士兵人，重點優(yōu)撫對象人。近年來，我縣高度重視退役軍人事務工作，認真摸排梳理甄別服務對象，分別建立工作臺賬，完善檔案資料，全面落實安置優(yōu)撫政策，耐心做好政策解讀和矛盾化解工作，逐步解決退役軍人歷史遺留問題，全縣退役軍人整體穩(wěn)定。
退役軍人是我國國防力量的重要組成部分，為中國革命建設發(fā)展做出巨大貢獻。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天，做好退役軍人工作是貫徹落實習近平總書記關于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn)，做好退役軍人事務工作意義重大?？傮w上看，我國退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的，除享受了退役軍人應有的補助外，有的按政策安排了工作，有的在自主就業(yè)上享受了國家的優(yōu)惠政策。也因為種種原因，仍有部分退役人員沒有享受到應有的安置優(yōu)撫政策，資料缺失，退役軍人歷史遺留問題得不到妥善解決，部分退役軍人家庭生活困難，造成退役軍人串聯(lián)上訪、聚集聲援，甚至發(fā)生暴力事件等，成為社會極不穩(wěn)定因素。
（一）當前及未來退役軍人事務面臨的重大風險和表現(xiàn)形式。
自我縣退役軍人事務局成立以來，通過開展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看，我縣退役軍人群體中存在的主要問題和矛盾有：一是一些歷史遺留問題尚未得到全面解決，如過去安置到糧食、商務、供銷等企業(yè)的退役軍人，因企業(yè)改制、職工身份轉換造成生活困難、養(yǎng)老金斷繳等問題；二是安置到金化集團、金鐵集團等國有企業(yè)的多名對越參戰(zhàn)人員，因企業(yè)化解過剩產能經(jīng)營困難導致收入降低，生活困難問題；三是部分農村籍退役軍人由于年老體弱身患重病，要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問題；四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補助問題；五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補貼問題；六是60周歲以上農村籍退役士兵普遍要求提高生活補助金，企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問題。七是農村籍退役士兵因退役軍人機構設立提出超越政策、期望過高的訴求問題。
（一）風險產生的原因。
1、政策落實不夠到位。因地方政府財政困難，安置壓力大，有些安置單位沒有嚴格落實有關政策，日積月累，成為歷史遺留問題，退役軍人服務機構成立后，退役軍人集中上訪要求解決各類問題。
2、各地出臺政策標準不一引發(fā)矛盾。在國家出臺退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎上，各地也相應出臺了一些地方性法規(guī)，尤其一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，一些利好的政策極大地提高了當?shù)赝艘圮娙说拇龊蜕钏?。如參?zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補貼，重點優(yōu)撫對象超標準發(fā)放補助金，多重享受撫恤政策等。但隨之帶來的負面影響是，同一連隊服役的士兵，退役后同等條件下在全國各地享受不同的撫恤政策，同工不同酬，造成新的矛盾。
3、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來，國家高度重視退役軍人工作，出臺了一系列政策法規(guī)，全面落實優(yōu)撫優(yōu)待政策，有效保障了退役士兵合法權益。但一些年老體弱退役軍人，有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險斷繳，有的企業(yè)退休后工資偏低，有的身患絕癥生活困難，有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補助等。更多的退役軍人認為退役軍人事務部門成立了，可以解決退役軍人一切事務，一窩蜂涌上來，一些不合情理、超出法規(guī)的訴求接踵而來，盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細致工作，但離上訪對象愿望相去甚遠，上訪人員怨氣較大。
（一）化解重大風險的建議。
1、從中央層面上，一是在今年出臺《退役軍人保障法》基礎上，配套出臺新時期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策，制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補助標準。三是進一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問題一樣解決歷史遺留問題。四是建立退役軍人救助制度，在現(xiàn)有民政部門救助政策基礎上，出臺困難退役人員救助制度，進一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問題。
2、從地方層面上，一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務網(wǎng)絡，確定專兼職人員，切實做到“有機構、有編制、有人員、有經(jīng)費、有保障”，為全面保障退役軍人合法權益和服務奠定基礎。二是摸清底數(shù)，梳理政策，查缺補漏，全面落實安置優(yōu)撫政策。三是從主動上門懸掛光榮牌人手，主動上門服務，解讀政策法規(guī)，傾聽訴求，將風險消除在萌芽狀態(tài)。四是設立困難老兵救助基金，按照我縣精準扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式，設立地方性困難老兵救助基金。
退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況，而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據(jù)。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看，政府安置退役軍人檔案由人社部門保管，其余人員檔案有的在檔案館，有的在人武部，有的在民政局等。由于多頭管理、責任不明等原因，部分退役人員檔案無處可找，甚至幾個年度全縣農村籍退役士兵檔案整體找不見，退役人員信息采集證件不齊，享受政策沒有依據(jù)，部分退役人員怨聲載道，導致退役軍人事務工作非常被動。
（一）規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務部門應該是檔案管理的主體單位，部隊通過正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務部門，退役軍人事務部門根據(jù)安置情況詳細登記后及時向有關部門辦理移交檔案手續(xù)。二是認真做好不安置人員檔案管理。縣級退役軍人事務部門要建立檔案室，實行專門管理。將退伍軍人檔案按退伍時間進行分類，在同一年度內按姓氏筆畫排序，建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫，以方便復員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關規(guī)定，出臺退役軍人檔案管理辦法，設計制作專門的檔案封皮、卷內文件目錄、案卷目錄，實現(xiàn)復員退伍軍人檔案標準化。
（二）最大可能補齊檔案缺失資料。資料缺失，有的是屬于人檔分離，即部分主要資料在本人手中，應通過思想工作把游離在外的資料重新歸檔，并在檔案目錄中填寫清楚。有的重要資料丟失或不存在，可通過原部隊調閱相關資料復印后作以佐證，或通過查詢、多名證人佐證等方式補齊。
（三）收集資料，新建檔案。對于各種原因檔案資料全部丟失的，可以重新建立。通過原部隊調閱相關資料復印后予以佐證，可以在同時期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過役的退伍軍人，也可以在當?shù)卮逦瘯暾堊C明自已是退役軍人，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查核實后，作為基礎資料重新建立檔案。
（四）逐步實現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下，對現(xiàn)存的檔案實行全文數(shù)字化掃描加工錄入，全部轉換成電子檔案，詳細打印目錄條文，完成了紙質和電子檔案并行保管利用的基礎性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中，若出現(xiàn)過去老地名與現(xiàn)在新地名的對接，軍人入伍、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況，檔案繁體字難認，手寫不規(guī)范不準確，相近字同音字交替使用，年久檔案紙質變質褪色字跡難辨等問題，組織專門力量反復校對、鑒別、修正，最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作調研報告篇十二
信訪歷來是各級政府傾聽民生、了解社情民意的一個渠道，事務部自4月16號掛牌成立以后，第二天就展開了接訪。盡管在成立之初，在設施、條件、人手，包括經(jīng)驗不是太足的情況之下，事務部十分珍惜退役軍人事務部與退役軍人這種天然的情感關系，所以我們要求要始終帶著感情、帶著責任來做好信訪的具體事項。
信訪反映問題比較集中的五個方面：安置政策的落實問題、身份認定問題、優(yōu)撫標準問題、生活特殊困難問題，還有一部分反映的是涉法涉訴問題。
事務部開展信訪工作時，主要是進行分類、分析、匯總，再提出具體的處理意見。每天都要當天的情況，盡管前期是手工，大家都加班加點，每天分不同類型進行梳理，基本做到對政策不落實或者落實不好的，督促地方要糾正、要落實;對反映生活困難的，指導屬地政府進行個性化的解決;對其他訴求包括意見建議，待事務部研究制定政策時參考。事務部還專門召開了信訪交辦會，明確具體的交辦要求，讓各個地方有序的落實，同時派出工作組到反映問題比較集中的地方進行督辦，推進問題的解決。
下一步在信訪工作方面，將做好四個方面的工作：
退役軍人信訪維穩(wěn)工作調研報告篇十三
近期，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生后，習近平總書記作出重要指示，強調要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅決遏制疫情蔓延勢頭。以下為我局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作具體匯報材料：
成立由局黨組書記、局長任指揮長的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部，并成立專班統(tǒng)籌組織協(xié)調。把疫情防控工作抓在手上，把人力物力精力聚焦到疫情防控上來，嚴格落實主要領導負總責、分管領導直接負責、各部門分工負責的防控工作責任制。
按照“依法依規(guī)、屬地管理、完善機制、合理應對、依靠科學、有力有效、公開透明、實事求是”的原則，進一步完善防控方案，強化防控措施，責任到人、工作到崗，履職必嚴、失職必究。以對人民極端負責的態(tài)度，堅決扛起疫情防控重大政治責任，沒有絲毫僥幸心理，不躲躲閃閃、退避三舍。直面問題，撲下身子，狠抓落實，不以層層開會發(fā)文、表態(tài)喊口號代替工作落實，絕不能搞形式主義、官僚主義。
我局規(guī)范醫(yī)療機構發(fā)熱門診設置，嚴格實行預檢分診制度和首診負責制，確保早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早隔離、早治療，重點醫(yī)療機構實施體溫檢測預警。做好發(fā)熱人員管控，在機場、火車站、客運站、客運碼頭等人員密集場所開展體溫檢測，在各離漢通道采取嚴格篩查檢測措施，對發(fā)熱人員進行登記、排查和留觀。全面啟動社區(qū)防控工作，由居委會(村委會)建立社區(qū)防控工作組織體系，實行網(wǎng)格化、地毯式管理，加強入戶排查和登記，了解常住人口、外來人口和返鄉(xiāng)人員的健康狀況，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽的人員，要提醒其盡快到醫(yī)療機構就診。
確定3家定點醫(yī)院，配足診療力量。按照診療規(guī)范，成立醫(yī)療救治專家組，加強對醫(yī)務人員的培訓，指導定點醫(yī)院迅速做好床位、設備、設施、藥品、診斷試劑等醫(yī)療救治準備。一旦出現(xiàn)確診病例，確?；颊叩玫郊皶r有效治療。
同時，加強對醫(yī)護人員的防護，嚴防院內交叉感染和醫(yī)護人員感染。提高對重癥病例識別、診斷及救治能力，按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，千方百計提高救治成功率，最大限度降低病死率。
切實做好集中醫(yī)學觀察場所準備，按照《新型冠狀病毒感染的肺炎可疑暴露者和密切接觸者管理方案》要求，落實“內防擴散、外防輸出”，加大可疑病例排查力度，做好病例密切接觸者的判定、調查和追蹤工作，做好密切接觸者的隔離管理，落實集中或居家醫(yī)學觀察措施，堅持就地就近醫(yī)治，落實屬地管理，防止疫情遠距離傳播和擴散蔓延。
嚴格執(zhí)行疫情報告制度，及時報告疫情發(fā)生、發(fā)展、變化情況，嚴禁瞞報、漏報、遲報和錯報、謊報。已將新型冠狀病毒感染的肺炎列為乙類法定傳染病，并參照甲類管理。應急響應期間，各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的規(guī)定，實行“日報告”“零報告”制度。
充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體和12320熱線電話，加強政策措施宣傳解讀，廣泛宣傳疫情防護知識，提高公眾自我保護意識和能力。根據(jù)疫情變化，及時回應社會關切，正確引導社會輿論。廣泛發(fā)動群眾，大力開展愛國衛(wèi)生運動，著力整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，加強公共場所清潔衛(wèi)生，普及健康知識，引導群眾勤洗手、戴口罩，做好個人防護，不信謠、不傳謠。及時公布全省疫情信息及防控工作情況，幫助群眾科學認識疫情，消除社會恐慌。各地各有關部門要按照“非必要、不舉辦”的原則，減少大型公眾聚集性活動。
認真貫徹執(zhí)行《中國共產黨重大事項請示報告條例》和值班值守有關規(guī)定，嚴格落實政治紀律和組織紀律，加強值班值守和信息報送，確保政令暢通，回應群眾關切。衛(wèi)健系統(tǒng)黨員干部要最嚴措施、最嚴作風、最嚴紀律做好防控工作，絕不能有絲毫馬虎和懈怠。進一步嚴明防控工作紀律，強化監(jiān)督責任，對在防控工作中失職失察的，依照有關規(guī)定嚴格追究相關地區(qū)、部門和責任人的責任;構成違法犯罪的，依法移交司法機關處理。
臨近春節(jié)，人員流動頻繁，又值冬春季呼吸道傳染病高發(fā)季節(jié)。我局將發(fā)揮防汛工作一樣的戰(zhàn)斗作風，堅決打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控攻堅戰(zhàn)。
根據(jù)上級精神，為確保確?！啊逼陂g我院安全生產工作有效順利開展，杜絕安全事故發(fā)生，我院安全領導小組8月15日下午16:00由分管領導****帶隊，對我院“一院三點”分院進行了安全隱患排查。開展對消防安全通道、消防設施配備使用，安全生產重點部位鍋爐房，配電房，用電線路，藥品庫房，收費科室，b超室，放射室，重要儀器科室，安全保衛(wèi)工作，夜間值班工作等進行一次“拉網(wǎng)式”檢查。通過檢查整體情況良好，現(xiàn)將排查情況匯報如下：
經(jīng)院安全隱患排查領導小組對全院房屋進行逐間檢查后，確定無危房存在，無安全隱患。
本院現(xiàn)用供電系統(tǒng)所有線路經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)老化及破損現(xiàn)象，連接處未發(fā)現(xiàn)虛接、漏電現(xiàn)象，科室和個人無亂拉亂接現(xiàn)象，杜絕了危險的發(fā)生。
住院部和院內重要科室均配有滅火器，所有職工已熟練掌握使用方法。重要科室的窗戶均安有防護網(wǎng)，經(jīng)檢查無破損及失修現(xiàn)象。
醫(yī)院定期組織人員對院內所有排水進行徹底清理，確保排水通暢。
我院現(xiàn)有醫(yī)用高壓鍋一個、氧氣瓶四個、600毫安x光機一臺，經(jīng)檢查均能正常工作，并由專人保管和使用，無安全隱患。在此基礎上，加強對其他相關人員的培訓，并對高壓鍋、氧氣瓶進行定期檢測、降低事故發(fā)生率。
本院無毒、麻藥品。過氧乙酸消毒液存放于塑料桶中，并在避光處保存。
我院已成立突發(fā)事件應急處理工作小組，救護車已檢修完畢，急救小組成員24小時在崗在位。
行政、醫(yī)療值班人員必須保持24小時堅守崗位，并保持通訊設施暢通無阻。做到對突發(fā)事件的及時有效處理，確保安全信息暢通。
我們成立了信訪維穩(wěn)領導小組，認真排查院內不穩(wěn)定因素，對排查出的問題及時組織協(xié)調和化解，對重大隱患問題及時采取措施及早防范、防止群體性上訪和越級上訪事件發(fā)生。經(jīng)過仔細排查，無不穩(wěn)定因素。
安全工作重于泰山，人人有責。現(xiàn)將我校安全檢查情況與整改措施匯報如下：
1、學校消防器材稍有欠缺（滅火器少2個）。2、學校門崗不達標。3、學生課間活動。4、校門口與公路搭界。
1、消防器材滅火器及時購買到位，全部器材進行維護保養(yǎng)。2、門崗為兼職教師，積極與村委教辦協(xié)調，期望配備專職門崗。
3、學生課間活動安全，要求班主任加強教育、值日教師領導在崗，以免事故發(fā)生。
4、學校門口要求當日值班領導老師在崗指揮確保學生過馬路安全。
5、值班領導工作要認真、準時到校（上午：7：10下午：1：20）。
巡視、及時處理事故并上報。
體現(xiàn)了光輝的人間大愛。
——健全的組織機制提供了中樞保障。
公司成立了以董事長、總經(jīng)理為組長的疫情防控處置工作領導小組，公司領導按照“綜合協(xié)調、分工負責”原則，放棄休假，帶頭始終堅守一線督導疫情防控。建立“防控領導小組微信群”，實時進行工作部署、信息共享；建立“防控報告微信群”，實時實現(xiàn)上傳下達、及時溝通。累計開展現(xiàn)場辦公會和線上辦公會30余次，研究各類疫情防控工作100余項，實現(xiàn)了疫情防護工作的實施部署和有效調度落實。各服務區(qū)全部建立疫情防控工作機制，所有科室、所有人員全部參與，共同防疫。
——迅速的反應落實搶占了防疫先機。
公司時刻關注、提前預判疫情發(fā)展，下發(fā)《關于做好新型冠狀病毒防控工作的通知》，并對車輛開展登記和消毒等措施，提前吹響了疫情防控的戰(zhàn)斗集結號。公司及各服務區(qū)提前采購口罩、手套及消殺等應急防控物資，并按照崗位分工進行防疫培訓，并向顧客宣傳防疫知識。1月23日，按照各級疫情防控要求，公司第一時間啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件綜合應急預案，迅速開展員工排查工作，嚴格執(zhí)行零報告制度，累計排查從業(yè)人員（含租賃外包單位）9362人/次，針對疫情期間發(fā)生的任城監(jiān)獄、濟南銀座等聚集性傳染突發(fā)事件，公司連夜開展相關人員排查，實現(xiàn)員工健康情況實時掌控。
——全面的聯(lián)防聯(lián)控形成了防疫鐵桶。
一是配合開展防疫監(jiān)測。按照省政府要求在服務區(qū)設立監(jiān)測點的文件精神，各服務區(qū)當天完成向屬地相關政府部門書面發(fā)函，并連夜全部搭建完成監(jiān)測點、辦公場所和休息場所，提供充足生活物資保障。2月5日，除部分服務區(qū)因當?shù)卣鞔_要求封閉外，省內正常運營的54個服務區(qū)全部設置監(jiān)測點，實現(xiàn)全覆蓋。截止目前，累計監(jiān)測車輛342356輛，其中外省車輛155731輛，武漢車輛48輛，湖北車輛135輛，發(fā)現(xiàn)一例疑似病例，按規(guī)定流程及時妥善處理。
二是互幫互助共抗疫情。按照屬地化管理原則，各服務區(qū)及時與當?shù)卣疁贤▍f(xié)調防控工作。德州、聊城、泰安、濱州、濟南、菏澤等地市政府領導多次到服務區(qū)一線督導慰問監(jiān)測點疫情防控工作，實地察看了監(jiān)測點人員配備、人員排查情況。服務區(qū)及時向當?shù)卣块T通報防控有關信息，實現(xiàn)信息共享。禹城、青州、鄒平、寧陽、長清等政府部門以及愛心企業(yè)為服務區(qū)捐助防護物資及生活保障物資。濟南團市委公開招募志愿者，協(xié)助濟南東服務區(qū)檢測點進行外來車輛登記及外來人員體溫檢查。
三是及時處理外省滯留服務區(qū)車輛。外省滯留服務區(qū)車輛不僅給服務區(qū)帶來安全隱患，也擠占了停車空間，累計滯留服務區(qū)內車輛共計415輛。通過上級單位協(xié)調并積極溝通當?shù)卣?，?lián)合處置滯留車輛，逐一地對滯留服務區(qū)的外省籍車輛車主進行電話告知、消毒、張貼封條、拍照登記，拖離統(tǒng)一存放在政府指定地點，有效消除了當?shù)匾咔榉揽卮嬖诘陌踩[患。
——并重的經(jīng)營防控履行了國企職責。
一是依據(jù)疫情調經(jīng)營。疫情初期正值春運高峰期，服務區(qū)經(jīng)營業(yè)態(tài)全部對外開放，且人流客流激增。服務區(qū)在做好經(jīng)營和服務保障的同時，積極同步開展疫情防控。后期隨著疫情形勢日益嚴峻，合理調整服務業(yè)態(tài)，部分服務區(qū)因當?shù)卣鞔_要求實行封閉，其它正常營業(yè)服務區(qū)提供基本保障服務功能。餐飲停止自助餐，為顧客提供簡餐、盒飯等便于攜帶的食品；客房暫時停止服務；超市改為窗口式經(jīng)營；加油站實行顧客不下車加油服務。
二是加強防控保經(jīng)營。公司相關部室及時轉發(fā)、下發(fā)防疫文件60余個，制定了餐飲、加油站、超市等業(yè)態(tài)疫情防控指導工作流程和詳細操作方法。強化疫情防控培訓，累計培訓超過5萬人次。嚴格落實清潔消毒隔離制度，對監(jiān)測點、餐廳、超市、加油站、衛(wèi)生間、辦公區(qū)域等每天消毒不少于3次，員工每日體溫監(jiān)測不少于2次，并根據(jù)疫情發(fā)展實時調整消殺和監(jiān)測頻次。通過以上各項防控舉措，實現(xiàn)了在安全服務環(huán)境下開展經(jīng)營活動。同時，制定《高速時代中心辦公區(qū)域應急防疫手冊》，全面開展體溫檢測、消殺等工作，營造了安全的辦公環(huán)境。
——積極的主動宣傳營造了良好氛圍。
堅持正確的輿論導向，在服務區(qū)廣場所懸掛橫幅174條，公益宣傳板196個，宣傳視頻25個，可變信息情報板標語38條，各服務區(qū)led大屏幕累計循環(huán)播放公益廣告1200小時。每日編制疫情防控通報，現(xiàn)已發(fā)布31期，實現(xiàn)疫情防控全面掌握、全面部署、全面落地。積極主動對外發(fā)聲，山東電視臺4次對服務區(qū)疫情防控進行報道，累計在大眾日報、齊魯晚報、省國資委網(wǎng)站、魯網(wǎng)、集團公司微信公眾號、公司網(wǎng)站及微信公眾號發(fā)布新聞稿件近百篇，營造了良好的輿論氛圍。
——全面的應急物資保障了一線防疫。
疫情防控期間，服務區(qū)日均消耗口罩4000余個、手套2000余副、消毒劑500余升。公司成立以董事長、總經(jīng)理為組長的應急物資保障工作領導小組，制定了《應急物資倉庫管理辦法（試行）》，在公司總部設立應急物資倉庫總中心，在服務區(qū)設立2個應急物資倉庫分中心，全力以赴保障一線防護物資供應。累計為經(jīng)營一線配發(fā)口罩8萬個、手套2.2萬副、防護服640套、消殺液8.3噸。向湖北發(fā)展公司捐助30萬元應急防護物資和生活物資，用于湖北疫區(qū)一線疫情防控，履行了國有企業(yè)社會責任。
——完善的基層黨建引領了疫情防控。
每一個基層黨支部就是一個防控疫情的戰(zhàn)斗堡壘，公司黨委創(chuàng)新舉措，將黨支部的組織優(yōu)勢、宣傳優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉化為疫情防控的強大政治優(yōu)勢。服務區(qū)各黨支部成立“黨員先鋒隊”、“黨員突擊隊”60余個，基層黨員干部帶頭深入一線、靠前指揮，及時督促指導，果斷采取行動，在防控疫情斗爭中經(jīng)受了黨性洗禮，涌現(xiàn)出了大批抗疫先鋒代表。公司年度工作會議上通報表揚了58名疫情防控表現(xiàn)突出人員，公司工會到基層一線進行了現(xiàn)場慰問，公司紀委加強對一線服務區(qū)防控疫情及復工管理情況的電話督導及現(xiàn)場督查，督促各單位履行好疫情防控主體責任。
——全面的防控舉措保證了復工復產。
隨著各地陸續(xù)復工及高速公路免費政策的實施，服務區(qū)的車流量、客流量逐漸增大，疫情防控形勢更加嚴峻。公司根據(jù)集團公司統(tǒng)一要求，在持續(xù)做好疫情防控的基礎上，克服一線用工緊張等問題，全力恢復服務區(qū)運營工作。截止目前，省內45對服務區(qū)全部開放，日均在崗員工1200余人，其他在崗從業(yè)人員2100余人，復工率達到94.5%。在安全前提下，服務區(qū)各經(jīng)營業(yè)態(tài)陸續(xù)恢復，崮山服務區(qū)西區(qū)提升改造項目逐步恢復施工。
公司將繼續(xù)壓實各級責任，保持高壓態(tài)勢，疫情防控、復工復產、服務保障齊抓并進。做好服務區(qū)現(xiàn)場防控和員工自身防護，努力為廣大顧客提供安全的服務環(huán)境。同時全力以赴開展復工復產，制定各經(jīng)營業(yè)態(tài)、租賃當口、工程項目復工計劃和具體舉措，所有業(yè)態(tài)盡快恢復到正常運營狀態(tài)，以更高的標準、更好的服務滿足顧客需求，為社會公眾提供高品質出行服務。
11月24日，教育局領導對我校安全安全工作進行了全面檢查，提出了很多寶貴提議，為進一步加強我校安全管理，全面落實安全隱患治理工作要求，有效遏制學校安全事故的發(fā)生，促進學校平安穩(wěn)定，根據(jù)教育局精神，結合我校實際，特制定學校安全隱患整改措施如下:。
以科學發(fā)展觀和安全發(fā)展為指導，認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，全面落實學校安全職責制，進一步排查治理影響學校安全的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，以治理重大安全隱患，防范重大安全事故和職責安全事故為目標，切實保障師生生命財產安全。
校長趙云國任組長，主抓安全工作的副校長邢騰為副組長，各班班主任為組員的安全工作小組。
全面排查事故隱患，狠抓隱患整改工作，進一步深化專項整治，推進學校安全職責制和職責追究制的落實，完善安全管理制度，建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制，強化學校安全管理基礎，以實現(xiàn)學校安全隱患排查治理，防范安全事故，維護學校平安穩(wěn)定為目標。
（一）食品衛(wèi)生方面。
1、學校食堂無衛(wèi)生許可證。安全隱患整改報告。
2、食品留樣不全。
（二）學校校舍安全方面。
1、學校滅火器數(shù)量少。
2、學校安全疏散標志不全，缺乏應急照明設施。
3、院內水塔破舊，有安全隱患。
4、學校功能樓樓梯臺階高、陡，學生上下樓梯不安全。
（三）學校管理方面。
1、男、女生宿舍無管理人員，職責分工不明確。
1、召開食品安全專題會議，責令食堂管理人員做好食品留樣工作，協(xié)調有關部門，進取辦理學校食堂衛(wèi)生許可證。安全隱患整改報告。
2、學校已經(jīng)利用周末購置了足夠數(shù)量滅火器，安裝了應急照明燈和安全疏散標志，院內破舊水塔已經(jīng)拆除，功能樓臺階高、陡的問題已經(jīng)上報中心校，準備協(xié)調教育局規(guī)劃股對臺階進行改造。學校已經(jīng)召開了安全工作會議，要求主管領導和相關教師規(guī)范學生的行為，教育學生注意課間活動安全，要求班主任加強教育、值周教師在崗制止，以免事故發(fā)生。遇到危險情景要及時向教師報告。
3、男、女生宿舍安排專職管理人員，明確職責分工，確保不出問題。
1、加強領導，精心組織。學校要切實加強對學校安全隱患排查治理工作組織領導，進一步落實隱患排查治理職責制，健全工作機制，明確職責分工，周密部署，精心組織，全面完成各項治理工作任務。
2、加大宣傳、提高認識。根據(jù)學校實際，全方位地對師生及家長進行安全教育。首先，利用安全教育課，針對各年級學生年齡特點采取相應的教育方式。其次，進取開展安全應急預案演練，不斷提高師生應急自救本事。
3、突出重點，狠抓治理。要突出校舍、活動、食品三個治理重點，以師生人身安全為中心，抓檢查、抓隱患治理，促平安穩(wěn)定。學校要在防范和隱患治理上下功夫，加快隱患排查治理力度和進度，做到排查不留死角，整改不留后患。對查出的各類隱患，要不講困難、不講條件，必須整改到位。
4、嚴格宿舍和食堂管理。宿舍做到專人負責，明確職責；食堂要嚴把食品質量關，做好食品留樣和記錄，確保師生食品安全。
新型冠狀病毒感染肺炎疫情發(fā)生以來，在市局黨委的堅強領導下，_分局黨委高度重視、嚴密組織，全警動員、全力以赴，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，挺身而出、不畏艱險，敢打硬仗、沖鋒在前，為聯(lián)防聯(lián)控疫情蔓延、維護社會治安穩(wěn)定作出了重要貢獻，以實際行動踐行了“人民公安為人民”的莊嚴承諾。
一是強化組織領導。成立由分局局長任組長、總負責，黨委班子成員任副組長、分工負責，各科所隊主要負責人為組員的疫情防控維穩(wěn)工作領導小組，下設數(shù)據(jù)核查、社會管控、輿情引導、后勤保障、檢查督查等8個工作小組，制定下發(fā)分局疫情防控工作方案和責任清單，明確分管領導和牽頭部門，形成全局疫情防控維穩(wěn)工作指揮體系。
二是領導身先士卒。分局先后組織召開黨委會、局長辦公會、部門協(xié)調會、專項推進會等各類會議_余次，認真?zhèn)鬟_貫徹上級最新決策部署，切實統(tǒng)一全警思想和行動，堅決做到服從命令、聽從指揮，確保打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。黨委班子成員帶頭簽訂承諾書，喊響“向我看齊、對我監(jiān)督”的口號，全部下到掛鉤聯(lián)系單位，以實際行動激勵廣大民警逆“疫”而行、保民平安。
三是啟動戰(zhàn)時機制。嚴格落實領導帶班、正副班、外出報備等戰(zhàn)時工作紀律，全警取消外出休假，24小時保持通訊暢通，確保隨時“拉得出、沖得上、打得贏”。開展“四不兩直”專項督察，下發(fā)通報_期。實行每日研判調度工作機制，及時向市局匯報工作進展，與區(qū)衛(wèi)健委相關部門建立了信息傳遞、協(xié)商會商、指揮調度、警情推送等工作機制，積極促發(fā)部門聯(lián)動，限度地發(fā)揮了聯(lián)防聯(lián)控的工作效能。
一是精準核查。充分發(fā)揮公安機關專業(yè)平臺優(yōu)勢，主動配合衛(wèi)生、街道等部門，全力做好各渠道掌握的疑似涉疫人員及密切接觸人群核查工作，截至2月_日，共核查市局推送人員_名，核查率100%。對_小區(qū)、_村確診患者的生活軌跡進行嚴格分析，抽調人員成立專班對每個點接觸的人員進行全部梳理，及時配合相關部門做好隔離、消毒等應急防疫工作，截至2月_日，分局配合做好居家觀察_人、集中觀察_人、送醫(yī)_人。
二是全面摸排。深入推進“梳網(wǎng)清格”專項行動，大力發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，組織社區(qū)民警聯(lián)合社區(qū)干部、網(wǎng)格員，按照“一房不漏、一人不少”的要求，對轄區(qū)實有房屋、實有人口進行一戶一戶過、一家一家清，采集基礎信息，排查安全隱患，做到底數(shù)清、情況明。分局平均每天投入民警近_人、警輔近_人，組織網(wǎng)格員_人、志愿者_人，截至2月_日，已登記實有人口_人，完成實有人口核查_%。
三是重點管控。對涉疫被封閉管理的_小區(qū)，積極會同社區(qū)和衛(wèi)生防疫部門，嚴格落實社區(qū)民警、網(wǎng)格員、社區(qū)醫(yī)護人員、隔離觀察人員家屬“四包一”工作責任，安排_警_輔24小時值守;對涉疫被封閉式管理的_村，安排_名警力24小時值守，配合社區(qū)人員落實好各項管控措施;對區(qū)指定的集中觀察點_商務酒店，嚴密制定安保方案，協(xié)助區(qū)衛(wèi)健委劃分安全區(qū)域，安排_警_輔24小時值守，確保觀察人員安全觀察、健康觀察。同時，針對隔離點被隔離人員較多的情況，建立點、派出所、分局層面三級應急處置預案，隨時做好應對突發(fā)事件的準備。截至2月_日，共入住_名隔離觀察人員。
一是深入宣傳。組織民警會同社區(qū)加強疫情防控的正面宣傳引導，采取拉橫幅、微信群、小喇叭、發(fā)傳單等多形式向各小區(qū)、村莊廣大居民群眾開展網(wǎng)上網(wǎng)下宣傳，為了健康和生命安全，倡導大家“少出門、不串門，勤通風、不聚會”;同步加強對涉疫新型詐騙手段的宣傳防范，嚴防案件高發(fā)蔓延，共懸掛宣傳橫幅_余條，張貼宣傳海報_余份。
二是打防并舉。全面提升社會面巡防等級，強化顯性用警，嚴密定點守護、巡邏防控，在市行政中心周邊與武警聯(lián)勤，全面加強巡邏和檢查工作，確保社會平安穩(wěn)定。成立_個總計_人的應急處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作隊，24小時隨崗待命，確保一旦發(fā)生突發(fā)情況，第一時間響應、第一時間集結、第一時間處置到位。加強輿情導控，對涉及疫情的違法言論第一時間查處，截至2月_日，共監(jiān)測發(fā)現(xiàn)疫情相關輿情_條。嚴厲打擊涉疫情類違法犯罪，2月_日分局接報一起通過網(wǎng)絡銷售口罩實施犯罪的網(wǎng)絡詐騙案后，不畏疫情，攻堅克難，于_日成功抓獲犯罪嫌疑人曾某，涉案金額_萬余元。
三是規(guī)范執(zhí)法。組織民警認真學習疫情防控期間接處警有關規(guī)定，使大家熟練掌握處置流程、防護設備使用規(guī)范等知識，確保民警在保護自身安全的前提下規(guī)范高效處置涉疫警情。截至目前，分局共處置涉疫警情_起。同時，加強與市監(jiān)、工商聯(lián)等部門聯(lián)動，與旅館、浴室、網(wǎng)吧等公共場所負責人簽訂防范責任書，督促落實防控措施。
一是堅持黨建引領。分局黨委向全體黨員發(fā)出《動員令》，局長、政委致全體民警輔警《一封信》，激勵全警以敢打必勝的信心和勇氣迎難而上，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。各基層所隊紛紛組建黨員先鋒隊、黨員示范崗、青年志愿者_余支，開展挑應戰(zhàn)、表決心、亮承諾等活動，激勵廣大黨員民警當先鋒、做標桿，全面營造“人人有責、人人擔責”的戰(zhàn)時氛圍。啟動戰(zhàn)時表彰機制，局長、政委及時對_名民警、_名輔警、_名家屬和_個集體進行上門送獎，充分激發(fā)隊伍戰(zhàn)斗力。
二是加強一線保障。堅持“保重點、保急需、保一線”原則，分局充分發(fā)揮主觀能動性，千方百計為一線警力籌措防疫物資，截至2月_日，累計配發(fā)防護口罩_萬個、消毒液_升、防護手套_萬個、防護眼鏡_副、防護服_套，并繼續(xù)增加口罩、消毒品等防護物資的采購儲備，提醒執(zhí)勤民警配齊單警及防護裝備，注意自我防護。
三是做好內部防護。把全警佩戴口罩作為加強自身防護、對他人安全負責的重要措施，并教育全警勤洗手、勤通風、勤消毒，每日組織落實體溫檢測、辦公區(qū)域消毒、分餐飲食等措施;組織督察室加強內部督查力度，限度減少內部防控隱患;加強內部往來疫區(qū)、接觸疫區(qū)人員和疑似病例工作人員的排查登記、動態(tài)跟蹤。截至目前，分局民警、輔警未發(fā)現(xiàn)異常情況。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作調研報告篇十四
退休，發(fā)音tuìy拖動&i，中文意思是正式終止兵役。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
信訪歷來是各級政府傾聽民生、了解社情民意的一個渠道，事務部自4月16號掛牌成立以后，第二天就展開了接訪。盡管在成立之初，在設施、條件、人手，包括經(jīng)驗不是太足的情況之下，事務部十分珍惜退役軍人事務部與退役軍人這種天然的情感關系，所以我們要求要始終帶著感情、帶著責任來做好信訪的具體事項。
信訪反映問題比較集中的五個方面：安置政策的落實問題、身份認定問題、優(yōu)撫標準問題、生活特殊困難問題，還有一部分反映的是涉法涉訴問題。
事務部開展信訪工作時，主要是進行分類、分析、匯總，再提出具體的處理意見。每天都要當天的情況，盡管前期是手工，大家都加班加點，每天分不同類型進行梳理，基本做到對政策不落實或者落實不好的，督促地方要糾正、要落實;對反映生活困難的，指導屬地政府進行個性化的解決;對其他訴求包括意見建議，待事務部研究制定政策時參考。事務部還專門召開了信訪交辦會，明確具體的交辦要求，讓各個地方有序的落實，同時派出工作組到反映問題比較集中的地方進行督辦，推進問題的解決。
下一步在信訪工作方面，將做好四個方面的工作：
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把維護社會穩(wěn)定工作納入黨委、政府年度工作目標，與災后重建、經(jīng)濟社會發(fā)展工作同安排、同部署、同考核、同獎懲，并進一步健全完善了xx鎮(zhèn)維護工作領導小組。
1、領導機構落實。維穩(wěn)工作的關鍵在于領導，在于責任落實，為此，我鎮(zhèn)在維穩(wěn)工作中強化維穩(wěn)工作一把手責任制，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長是全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作責任人，分管領導是直接責任人，鎮(zhèn)黨政班子成員對所聯(lián)系村（社區(qū)）維穩(wěn)工作負領導責任；各村（社區(qū)）書記、主任是本村（社區(qū)）維穩(wěn)工作負責人；各村（社區(qū)）的小組長負責各組（社）的維穩(wěn)工作。這樣，通過一級抓一級，層層抓落實，形成了維穩(wěn)工作人人抓的領導機制。
2、隊伍人員落實。安排專人負責每月一次的不穩(wěn)定因素排查和情況收集、匯總、上報及日常的信訪接待。同時，要求全鎮(zhèn)機關干部配合各村（社區(qū)）搞好維穩(wěn)工作。鎮(zhèn)上還成立了一支26人的公益性崗位治安義務巡護隊。這些隊伍是我鎮(zhèn)做好維穩(wěn)工作的重要力量。
3、基層網(wǎng)絡落實。全鎮(zhèn)健全完善了維穩(wěn)工作信息員隊伍，鎮(zhèn)機關干部、村組干部經(jīng)常走村竄戶，熟悉掌握本村（社區(qū)）情況，一有苗頭性問題就及時上報。鎮(zhèn)維穩(wěn)辦根據(jù)村（社區(qū)）上報的信息，進行分類匯總，做出預案，落實化解責任人。
4、工作責任落實。明確責任，積極推行維穩(wěn)工作年終考核制度及責任追究制。我鎮(zhèn)將維穩(wěn)工作列入鎮(zhèn)、村干部年終業(yè)績考核的一項重要內容。年初，鎮(zhèn)黨委、政府與各村（社區(qū)）委、企事業(yè)單位簽訂了維穩(wěn)目標責任書，將維穩(wěn)工作責任落實。
5、工作經(jīng)費落實。必需的經(jīng)費投入是開展維穩(wěn)工作的保證，鎮(zhèn)黨委、政府撥出專項經(jīng)費保障維穩(wěn)綜治工作的正常開展。
1、高度重視群眾信訪問題。我鎮(zhèn)認真貫徹落實市委、市政府關于領導干部定期接待信訪群眾制度的有關精神和要求，積極開展領導接訪活動，及時合理解決群眾利益訴求。
2、狠抓矛盾糾紛排查化解工作。我鎮(zhèn)著力加強不穩(wěn)定因素排查，健全工作臺賬，做到上下信息互通，有效化解矛盾。全年重點抓好“5.12”兩周年、上海世博會、廣州亞運會、“9.13”、“十一”、“10.18”等節(jié)點矛盾糾紛排查化解工作，確保了敏感時段安全穩(wěn)定。
3、嚴格落實領導包案制度，加強涉穩(wěn)突出問題督辦力度。對涉及群眾切身利益的突出問題，深入開展調查研究，定領導、定人員、定時限解決。今年我鎮(zhèn)化解了徐國安涉法涉訴問題，漢源移民劉濤問題、羅生華纏訪問題、涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問題。
對于群體性事件，如涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問題，我鎮(zhèn)綜合協(xié)調市級相關部門、涉及的村組，做好應急處置預案，對涉穩(wěn)重點人員加強穩(wěn)控，嚴格落實穩(wěn)控責任，堅持做好答復穩(wěn)定風險評估，按照從實際出發(fā)、尊重歷史、面對現(xiàn)實的原則對事件進行了答復，化解了這一矛盾。
繼續(xù)完善以鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、派生所為主渠道，各級信息員聯(lián)動，各村（居）、企事業(yè)單位排查，維穩(wěn)辦、綜治辦綜合協(xié)調的情報信息網(wǎng)絡。通過覆蓋全鎮(zhèn)的維穩(wěn)信息員隊伍，密切關注社會面動態(tài)和可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決。
回顧一年來的工作，雖然我鎮(zhèn)的維穩(wěn)工作取得了一定的成績，但與市委、市府的要求尚有一定的差距，鎮(zhèn)內一些影響穩(wěn)定的因素仍然存在，如張尚清纏訪問題、地勘放炮問題、張?zhí)煊⑸娣ㄉ嬖V問題、曙光村和涌泉村的歷欠問題。這些問題的解決都需要做扎實和深入細致的工作及需要大量的資金才能得以處置。在今后的工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)開展好涉穩(wěn)因素的排查化解工作，做到多匯報、多爭取、求得上級領導和部門的支持，逐步將我鎮(zhèn)境內的敏感矛盾進行化解。
一、登記制度。按照統(tǒng)一印制的登記表，來信來訪當日登記（節(jié)假日除外），字跡工整清晰，登記問題言簡意賅、準確無誤、條理分明。接訪記錄應與上訪人核實清楚，對上訪人反映的問題能答復的當場答復解決，不能解決的要向上訪人說清楚，并及時向領導匯報。
二、閱批制度。把信訪工作納入重要議事日程，局主要領導親自抓，分管領導具體抓。重要信訪件實行逐級閱批制度，提出處理意見，責任局相關股（室、中心、站）及時處理落實。
三、接待制度。局主要領導要親自過問信訪工作，分管領導具體負責信訪接待工作，處理疑難信訪，對工作日以外的重要來訪要主動接待和處理。接訪中受理各類問題，實行誰接待、誰負責的原則，由接訪領導負責問題的解決和落實。
四、回訪制度。根據(jù)實際情況及時給上訪者復信，告知其來信的處理或轉辦情況。對一些來信不停、來訪不止的老信訪戶，要實行回訪，根據(jù)實際情況，有針對性地做好他們的工作，使其接受有關組織的正確處理，早日停止信訪。
五、反饋制度。全面掌握信訪動態(tài)，每月統(tǒng)計1次信訪情況，重要的案件及時匯報，為領導決策提供依據(jù)。
六、歸檔制度。信訪案件處理完畢后，相關案件資料均應立卷歸檔，并做到歸檔材料齊全，排列順序規(guī)范和裝訂整齊，符合檔案管理部門要求。
七、保密制度。群眾來信來訪要有專人管理，不得丟失。無關人員不得擅自翻閱信訪材料。信訪承辦人要注意信訪內容的保密，不得向無關人員，特別是與案件有牽連人員泄露信訪內容。
為保持與退役軍人的密切聯(lián)系，進一步規(guī)范我局的信訪工作，維護退役軍人的合法權益和我縣穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》，結合本局機關實際，制定本工作制度。
一、信訪的形式包括公民、法人和其他組織以書信、電話、走訪等方式向局機關反映情況，提出意見、建議和要求。
二、按照分級負責、歸口辦理、及時就地、依法依規(guī)的原則，認真做好退役軍人的來信來訪工作。
三、實行局領導接訪制度，局領導接訪的主要內容：
1、對有關政策、法規(guī)、規(guī)章和有關政策實施后的意見和建議；
2、退役軍人認為自身權利受到侵犯，需要向局領導反映解決的問題；
3、對嚴重違法亂紀行為的揭發(fā)檢舉；
4、對局各項工作的意見和建議；
5、干部職工需要向局領導反映的情況和問題；
6、上級有關部門要求局領導出面接待處理的重大信訪問題；
7、其他有關事項。
四、局領導接訪的工作程序：
1、接訪采取候訪方式，每周五安排一名領導到服務中心帶班接訪來訪者；
4、接訪事項由責任部門按照接訪領導的指示或局相關會議討論的決定辦理，一般事項應在7個工作日內答復或辦結；情況復雜的事項，應在15個工作日內答復或辦結。
五、接訪的督辦反饋：
局機關公務員實行一崗雙責，承擔處理信訪事項的責任和義務。嚴格執(zhí)行《國務院信訪條例》和《安徽省信訪條例》，對群眾的來信來訪，要熱情接待，認真受理，及時答復，努力提高一次性辦結率和群眾滿意度。對重要信訪、疑難信訪問題，落實領導包案責任制，切實做到信訪問題件件有著落、事事有回音。
1、文明接待，對信訪人不得刁難和歧視；
3、堅持原則，秉公辦事，不得利用職權之便徇私舞弊，收受賄賂；
5、有關股室收到《阜南縣退役軍人事務局群眾來信承辦單》、《上級轉辦信訪件》，應在10日內研究決定是否受理，并會同信訪室向信訪人發(fā)書面是否受理通知書；受理信訪事項，辦理結果要告知信訪人，并填寫送達回執(zhí)。
9、對交辦或督辦的信訪事項，有關股室至少在辦結期限前10日將信訪辦理意見送局信訪室審核，并報局領導同意后方可結案。
1、接待群眾來訪，合理分流交辦，確保信訪秩序。
來到信訪局之后，根據(jù)領導安排，我首先到接訪科幫助工作。在各位領導和同事的幫助下，我親自參與接待群眾來訪，保持良好的態(tài)度，仔細傾聽他們反映的問題，根據(jù)不同的情況，合理分流，對于確實是在反映問題的，根據(jù)屬地管理，誰主管誰負責的原則，交辦到相關單位限期辦理;對于沒有合理訴求的或者暫時沒有政策依據(jù)的，耐心地做好思想工作，確保不發(fā)生越級訪、重復訪，維護我市社會穩(wěn)定。此外，我還承擔了矛盾糾紛排查調處工作，匯總各鎮(zhèn)處上報信息，并形成我市排查調處會議紀要，上報×××信訪局。
2、認真閱讀人民來信，做好網(wǎng)上錄入，推進信訪信息化建設。
由于人員緊張，我按照領導安排在辦信科幫助工作一段時間，主要任務就是閱讀人民群眾來信，將相關信息錄入網(wǎng)上信息庫。然后，根據(jù)不同的情況，將信件交辦到相關責任部門，限期辦理，最大限度地解決群眾反映的問題。
3、管理金宏網(wǎng)收發(fā)文，做好協(xié)調服務，保證全局工作正常運行。根據(jù)組織需要和領導安排，我有幸進入辦公室工作了兩個多月的時間。在辦公室我負責金宏網(wǎng)收發(fā)文工作，同時，在辦公室主任的帶領下，搞一些小材料，做一些小碎活，為其他科室服好務，確保全局工作順利開展。
4、參與領導公開接訪，做好服務督查，切實維護群眾利益。
為了切實維護人民群眾的利益，暢通信訪渠道，每個月底，都會有一位市級領導在市總工會親自接待群眾來訪。作為一名工作人員，我有幸參加了xxxx市級領導公開接訪，主要是登記和服務工作。公開接訪后，幫助督查科交辦相關案件，及時督查督辦。
1、端正了工作態(tài)度，提高了思想覺悟。通過在市信訪局半年的工作，我認識到，作為一名國家機關工作人員，首先要嚴格要求自己，端正工作態(tài)度，以高度的責任心和榮譽感做好人民群眾工作;其次要提高想覺悟，真正把老百姓的利益放在第一位，從內心樹立全心全意為人民服務的宗旨，真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。
2、對基層工作有了較為充分的了解。通過接待群眾來訪，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛相對集中，以農業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要涉及土地分配、農村干部、宅基地劃分、農民生活困難問題;城鄉(xiāng)結合部主要涉及占地補償、環(huán)境污染、失地農民補償和相關待遇問題;市區(qū)內主要反映拆遷安置、困難企業(yè)分流安置、工資勞保等問題;此外。農民工工資問題仍然很嚴重。對于基層工作的認識，對于以后去基層有針對性地開展工作，是非常重要的。
3、獲得很多學習的機會，對于自己意義重大。信訪局是個鍛煉人的地方，領導和同事們都很優(yōu)秀，我從他們身上學到很多優(yōu)良品質，譬如，愛崗敬業(yè)、刻苦努力，講究工作方法，營造良好科室氣氛等等，此外，在業(yè)務上，由于經(jīng)常向上訪人解釋很多法律問題，自己也通過學習法律文件和向前輩請教，獲得了很多知識，提高了自己的法律水平。
4、認識到了基層工作的重要性和艱巨性。實踐出真知，通過在信訪局工作期間對于基層問題的認識，首先認識到了基層工作對于維護我市經(jīng)濟社會穩(wěn)定，建設平安膠南、和諧膠南的重要意義;其次，認識到了基層工作非常的復雜，對剛剛參加工作的我而言是個巨大的挑戰(zhàn)，我必須做好充分的思想準備，邊工作，邊學習，在實踐中提高自己干好基層工作的能力，更好的為人民群眾服務。
1、對自己要求不夠嚴格。在實際工作中，還存在僥幸心理，認為有些工作可以不做的就不做了，不能以一個共產黨員的標準嚴格要求自己。
2、工作思路不夠開，缺乏創(chuàng)新性思維。在工作中過于追求循規(guī)蹈矩，不敢創(chuàng)新，怕犯錯誤，做一些事情顧慮太多。
3、缺乏足夠的基層工作經(jīng)驗。雖然對基層有了初步的認識，但畢竟沒有親自在基層開展工作，以后打算在膠河好好鍛煉。
4、業(yè)務不夠熟練。雖然取得了一定進步，但是實際工作中還是有很多的問題自己不能夠很好掌握，對于法律等相關業(yè)務知識的學習交流還不夠。
過去的已經(jīng)過去，盡管還存在好多問題，但我相信，在組織和領導的關懷下，在同事們的幫助下，我一定踏踏實實工作，一步一個腳印，將自己的工作干得更好，做一名合格的共產黨員，全心全意為人民服務。
今年以來，我鎮(zhèn)信訪工作在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領導和上級部門的指導下，不斷健全信訪工作長效機制，強化社會矛盾排查化解力度，認真落實鎮(zhèn)領導接訪和包案化解機制，進取推動信訪案件的化解，妥善化解了一批社會矛盾，較好地維護了社會的穩(wěn)定。
今年以來，我鎮(zhèn)受理信訪批人次；處置到縣團體上訪批人次，與上年同期基本持平。到市上訪批人次，赴省上訪2批2人次。
（一）主要工作情景。
1．暢通渠道，建立健全領導干部接待群眾來訪機制。
為有效暢通信訪渠道，方便群眾表達利益訴求，今年我鎮(zhèn)繼續(xù)深入開展鎮(zhèn)領導定期接待群眾來訪工作。值班領導應對面傾聽群眾訴求，實打實為群眾排憂解難，著力解化解了一批影響社會和諧穩(wěn)定的信訪問題和突出矛盾。
2．定期排查，進取落實鎮(zhèn)級領導包案化解工作職責。
為及時掌握和有效化解各類社會矛盾糾紛，加強了信訪突出問題和不穩(wěn)定因素排查化解工作。一是采取日常排查、特殊時期重點排查和分部門、分區(qū)域相結合的方式開展信訪突出問題和不穩(wěn)定因素排查。二是信訪突出問題實行鎮(zhèn)領導包案化解處理。嚴格按照“屬地管理、誰主管誰負責”原則，確定包案領導。到目前為止，共包案交辦信訪突出問題及信訪老戶問題2批34件，已辦結22件，辦結率65%。
3．及時研判，強化社會輿情和重要信訪信息預警。
為了加強社會輿情和重要信訪信息的收集、報送工作，便于及時掌握動態(tài)，科學研判形勢，及時妥善處置各類不穩(wěn)定因素。一是加強值班備勤工作力度。異常防護期間，加強了中心值班備勤。二是實行信訪維穩(wěn)工作零報告制度。異常防護期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位每一天向維穩(wěn)辦、信訪局匯報當天的信訪維穩(wěn)信息，做到“有事報情景、無事報平安”。三是重大緊急信訪信息隨時發(fā)現(xiàn)、隨時報送，及時將情報信息書面報送有關領導和相關單位。今年以來，信訪局、維穩(wěn)辦及時將企業(yè)改制、涉軍群體、征地拆遷、重點工程遺留問題、職工工資待遇、客運營運秩序等問題進行了預警，相關問題及時得以化解在萌芽狀態(tài)。
4．創(chuàng)新機制，進取推進聯(lián)合接訪工作。
為推進以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，進取構建“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的聯(lián)合接訪新模式。一是完成了大廳的基礎設施改造，添置了辦公、安保和會議設施，并與全國信訪信息系統(tǒng)連通，實行網(wǎng)上接訪辦案。二是制訂聯(lián)合接訪工作方案，擬定入駐大廳的接訪單位，已報鎮(zhèn)政府專題研究，待方案批準后即可實施。
（一）信訪維穩(wěn)形勢相當嚴峻。信訪總量、團體訪量、越級訪量高位運轉，信訪問題層出不窮，邱祥浩等信訪老戶纏訪、鬧訪時有發(fā)生，且信訪群眾維權意識較強，期望值較高，信訪問題的處理難度越來越大。
（二）信訪突出問題調處不力，在必須程度上存在重回復、輕調處的現(xiàn)象，造成群眾重復上訪、越級上訪增加。
（三）信息不靈，導致了一部分上訪人員到省、市上訪，當?shù)匦旁L部門通知我們，這才明白，給工作造成了被動。
一是堅持班子成員定期接訪?！叭赕?zhèn)級領導群眾接待日”已經(jīng)公示，大多數(shù)值班領導堅持做好群眾接待工作，有效暢通了群眾信訪渠道，切實強化了群眾合理訴求的解決力度，鎮(zhèn)級領導要帶頭按時接訪，將這項制度持之以恒開展下去。中央、省有關部門高度重視此項工作，加大了的督查力度，經(jīng)常組織明查暗訪組進行抽查，湘西花垣鎮(zhèn)因鎮(zhèn)級領導接待群眾來訪工作未落實而被省聯(lián)席辦全省通報。
二是強化隱患排查化解工作。要堅持開展?jié)L動式排查工作，全面徹底排查各種苗頭隱患，同時要堅持開展集中研判制度，對重大問題要落實領導包案，按照“包思想教育、包解決問題、包就地穩(wěn)控、包勸返接返、包息訴罷訪”的“五包”職責制要求，努力把問題解決好，把人員穩(wěn)控住。對重點群體和重點人員要落實工作措施，確保將各種矛盾糾紛化解在萌芽、把問題解決在初始、把群眾吸附在當?shù)亍?/p>
三是進一步加強信訪維穩(wěn)預警工作。一是嚴格落實領導帶班值班備勤制度。二是實行特護期信訪維穩(wěn)工作零報告制度。三是重大緊急信息隨時發(fā)現(xiàn)、隨時報送、及時預警。
信訪維穩(wěn)工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領導下，在上級有關部門的關心和支持下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真按照省、市、縣的有關部署和要求，努力實現(xiàn)“建設平安”、“構建和諧”的工作目標，為我鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟發(fā)展營造了安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境?，F(xiàn)述職如下：
我把“和諧”創(chuàng)立放在全面構建和諧社會的工作大局中，加強領導，統(tǒng)籌兼顧，樹立治安綜合治理工作負總責的思想，充實綜治辦成員，協(xié)調派出所、司法所、信訪辦等部門人員開展工作。各村委會成立治安綜合治理領導小組機構，規(guī)定村支書、主任為主要職責人，保證了基層管理機構健全，領導人員落實到位。
以抓治安隱患、矛盾糾紛、信訪熱點、群體性事件和重大災害事故的排查治理為重點，以豐富多彩的宣傳教育活動為載體，堅持開展嚴打整治，強力推進“三位一體”大調解工作體系建設，深化基層平安創(chuàng)立活動。
今以來，各村在實施“一事一議”工程、征地補償和一些因歷史遺留問題等工作中不斷出現(xiàn)矛盾糾紛，上訪問題尤為突出。在處理矛盾糾紛上，我堅持以群眾的利益為第一出發(fā)點，哪里有矛盾就到哪里，率先趕到出事地點，將不穩(wěn)定因素控制在萌芽階段。在全鎮(zhèn)的信訪工作中我主要從以下幾個方面抓好：
1、將信訪工作列入重要議事日程，不等不靠親自抓，并召開信訪工作專題會議，進一步落實職責，明確目標。
2、結合當前信訪工作的特點，一是進取推進政務公開、村務公開和民主監(jiān)督等制度，提高群眾的知曉程度，增強工作透明度;二是結合“五五”普法，加大對國家有關法律、法規(guī)和政策的宣傳教育，讓群眾知法、懂法、用法，防止盲目上訪和越級上訪;三是不斷健全和完善首問職責制和回訪制度，時刻把群眾的冷暖放在心上，對群眾上訪的問題進行回訪跟蹤辦理;四是建立信訪信息網(wǎng)絡，及時準確地掌握情景，對纏訪戶、無政策解決的上訪戶，包干到具體人頭上，要求做深做細思想政治工作，對掛鉤領導聯(lián)系的村，要求他們經(jīng)常進行分析，了解信訪動態(tài)。五今年以來已答復和解決9件信訪件。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把維護社會穩(wěn)定工作納入黨委、政府年度工作目標，與災后重建、經(jīng)濟社會發(fā)展工作同安排、同部署、同考核、同獎懲，并進一步健全完善了xx鎮(zhèn)維護工作領導小組。
1、領導機構落實。維穩(wěn)工作的關鍵在于領導，在于責任落實，為此，我鎮(zhèn)在維穩(wěn)工作中強化維穩(wěn)工作一把手責任制，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長是全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作責任人，分管領導是直接責任人，鎮(zhèn)黨政班子成員對所聯(lián)系村（社區(qū)）維穩(wěn)工作負領導責任；各村（社區(qū)）書記、主任是本村（社區(qū)）維穩(wěn)工作負責人；各村（社區(qū)）的小組長負責各組（社）的維穩(wěn)工作。這樣，通過一級抓一級，層層抓落實，形成了維穩(wěn)工作人人抓的領導機制。
2、隊伍人員落實。安排專人負責每月一次的不穩(wěn)定因素排查和情況收集、匯總、上報及日常的信訪接待。同時，要求全鎮(zhèn)機關干部配合各村（社區(qū)）搞好維穩(wěn)工作。鎮(zhèn)上還成立了一支26人的公益性崗位治安義務巡護隊。這些隊伍是我鎮(zhèn)做好維穩(wěn)工作的重要力量。
3、基層網(wǎng)絡落實。全鎮(zhèn)健全完善了維穩(wěn)工作信息員隊伍，鎮(zhèn)機關干部、村組干部經(jīng)常走村竄戶，熟悉掌握本村（社區(qū)）情況，一有苗頭性問題就及時上報。鎮(zhèn)維穩(wěn)辦根據(jù)村（社區(qū)）上報的信息，進行分類匯總，做出預案，落實化解責任人。
4、工作責任落實。明確責任，積極推行維穩(wěn)工作年終考核制度及責任追究制。我鎮(zhèn)將維穩(wěn)工作列入鎮(zhèn)、村干部年終業(yè)績考核的一項重要內容。年初，鎮(zhèn)黨委、政府與各村（社區(qū)）委、企事業(yè)單位簽訂了維穩(wěn)目標責任書，將維穩(wěn)工作責任落實。
5、工作經(jīng)費落實。必需的經(jīng)費投入是開展維穩(wěn)工作的保證，鎮(zhèn)黨委、政府撥出專項經(jīng)費保障維穩(wěn)綜治工作的正常開展。
1、高度重視群眾信訪問題。我鎮(zhèn)認真貫徹落實市委、市政府關于領導干部定期接待信訪群眾制度的有關精神和要求，積極開展領導接訪活動，及時合理解決群眾利益訴求。
2、狠抓矛盾糾紛排查化解工作。我鎮(zhèn)著力加強不穩(wěn)定因素排查，健全工作臺賬，做到上下信息互通，有效化解矛盾。全年重點抓好“5.12”兩周年、上海世博會、廣州亞運會、“9.13”、“十一”、“10.18”等節(jié)點矛盾糾紛排查化解工作，確保了敏感時段安全穩(wěn)定。
3、嚴格落實領導包案制度，加強涉穩(wěn)突出問題督辦力度。對涉及群眾切身利益的突出問題，深入開展調查研究，定領導、定人員、定時限解決。今年我鎮(zhèn)化解了徐國安涉法涉訴問題，漢源移民劉濤問題、羅生華纏訪問題、涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問題。
對于群體性事件，如涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問題，我鎮(zhèn)綜合協(xié)調市級相關部門、涉及的村組，做好應急處置預案，對涉穩(wěn)重點人員加強穩(wěn)控，嚴格落實穩(wěn)控責任，堅持做好答復穩(wěn)定風險評估，按照從實際出發(fā)、尊重歷史、面對現(xiàn)實的原則對事件進行了答復，化解了這一矛盾。
繼續(xù)完善以鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、派生所為主渠道，各級信息員聯(lián)動，各村（居）、企事業(yè)單位排查，維穩(wěn)辦、綜治辦綜合協(xié)調的情報信息網(wǎng)絡。通過覆蓋全鎮(zhèn)的維穩(wěn)信息員隊伍，密切關注社會面動態(tài)和可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決。
回顧一年來的工作，雖然我鎮(zhèn)的維穩(wěn)工作取得了一定的成績，但與市委、市府的要求尚有一定的差距，鎮(zhèn)內一些影響穩(wěn)定的因素仍然存在，如張尚清纏訪問題、地勘放炮問題、張?zhí)煊⑸娣ㄉ嬖V問題、曙光村和涌泉村的歷欠問題。這些問題的解決都需要做扎實和深入細致的工作及需要大量的資金才能得以處置。在今后的工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)開展好涉穩(wěn)因素的排查化解工作，做到多匯報、多爭取、求得上級領導和部門的支持，逐步將我鎮(zhèn)境內的敏感矛盾進行化解。
掘進二隊始終認為穩(wěn)定是根本，沒有穩(wěn)定，就沒有生產，就沒有安定的生產環(huán)境。按照公司黨委的部署要求，我隊緊緊圍繞深化落實“以穩(wěn)定促發(fā)展”的目標，把搞好穩(wěn)定工作作為一切工作的基礎和前提，積極引導全隊職工心往一處想、勁往一處使，卓有成效地開展了信訪穩(wěn)定排查治理工作。主要做了以下幾點工作：
班子成員要加強與職工之間的真誠溝通，首先要從暢通溝通渠道入手，了解職工的心態(tài)，知道職工想什么、缺什么、需要什么等潛在的問題，從源頭上解決職工中存在的問題，消除各種矛盾。
1、抓好宣，營造和諧的氛圍。我隊認真?zhèn)鬟_公司下發(fā)的每一份文件及會議精神，對于員工關心的熱點問題，諸如工資分配、工作崗位調整等事情及時公開、上榜公示，真正做公開、公正、公平。同時又根據(jù)我隊員工素質參差不齊實際情況，制訂了學習計劃，分別以專題學習、觀看教育片等豐富多彩的活動形式，使他們在思想上受到充分的教育，增強素質，提高覺悟。強力的宣傳，營造了良好的氛圍，對各類問題的發(fā)生起到了預防作用。
2、重監(jiān)督，特別是對不放心人員的監(jiān)控和教育。我隊定期組織人員、通過多種渠道對隊里安全不放心人員和思想不穩(wěn)定人員進行排查和匯總，根據(jù)每個人的具體情況制定針對性的措施，確定隊里員工思想的穩(wěn)定。本月主要對孫延明同志進行交流和談心，起到良好的效果。通過不穩(wěn)定人員的排查工作，進一步了解了職工動態(tài)，為全隊穩(wěn)定工作的開展起到重要的作用。
3、深基層，了解大家的心聲。我隊定于每周三下午召開的職工座談會，將收集到的職工思想動態(tài)和意見建議反映上來，組織實施落實。遇有實際問題能解決的就地解決，不能解決的及時向上級組織匯報，力爭使各類不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，在召開的職工人員坐談會中，收到意見建議32條，處理答復率達100%，確保了職工隊伍穩(wěn)定。
信訪工作就是穩(wěn)定工作，就是化解工作矛盾，解決職工思想和生活上問題的工作，使職工思想包袱放下，專心認真工作，服務礦井發(fā)展。最實質的工作就是把政策的內容以職工接受的方式講清楚，讓職工能夠理解和接受。在工作中至真至誠、入情入理，成為職工的知心人。
1、做職工的思想工作，關鍵是要把道理講“實”。用自己的話說：“只要把道理講到職工群眾的心坎上，他們就會理解，思想工作就會收到實效。職工自己心里有桿秤，只要咱說實話，他們就會覺得咱可信?！本褪沁@樣堅持講真話，不講假話，講真道理，不講假道理。實事求是，一就是一，二就是二，不造假，不夸大，不文過飾非，不添油加醋。在此基礎上講道理，職工對他的話聽得進，信得過。
2、做職工的思想工作，還要把道理講“真”。做穩(wěn)定工作，對職工是言而有信，行則必果，從不采取官僚主義的態(tài)度。他經(jīng)常采取家訪的方式和職工及家屬促膝談心，以平等的地位和職工溝通，以親朋的心態(tài)和職工講清道理，以真誠贏得了職工的信任，建立起深厚的感情，牢牢掌握了穩(wěn)定工作的主動權。職工也把支部當領導成了自己的知心人和主心骨，遇有難事或思想上有解不開的疙瘩，主動找支部成員談心，尋求幫助和指導。雖然存在一些不穩(wěn)定因素，但我支部沒有出現(xiàn)一起群訪和參與群訪的事件。
我隊對職工反映上來的問題努力做到了件件有著落、事事有回音，千方百計地盡快地為職工解決，從不拖泥帶水，辦的到馬上辦，而且辦就辦好。不能辦的，盡快給予答復。這一點，深受職工群眾歡迎，得到了職工群眾的充分信任和理解。通過這些事,職工看到了確實是在為他們辦實事，這樣的話在他們心中產生了份量，思想工作有了說服力，保證了穩(wěn)定工作的效果。對我公司穩(wěn)定工作的開展和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的良好環(huán)境。
對當前特殊時期新的信訪形勢，我們積極轉變思路，堅持六抓六制工作方針，強化領導，改進方法，真抓實干，排難而進，扎扎實實為群眾解決信訪問題，全市信訪工作形勢好轉，群眾信訪活動規(guī)范有序，為縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展營造了安定祥和的社會環(huán)境。
1、抓導向。叫響兩句話，即無理越級集體訪不行，有理越級集體訪也不行；無理取鬧不行，有理取鬧也不行；實行雙向規(guī)范：
一是對因工作不力，或因對信訪工作不重視導致群眾大規(guī)范上訪，造成影響的領導干部，堅決按市委規(guī)定，該批評的批評、該教育的教育、該處理的處理。
二是對有理有序上訪的，滿腔熱情地接待，認真解決問題；對有理無序上訪的，先批評教育，整頓秩序，再接訪，解決問題；對無理無序，特別是打著信訪的旗號，聚眾沖擊黨政機關，在企業(yè)堵門堵路，觸犯刑律的，采取斷然措施，依法處理。對少數(shù)人預謀組織的群眾集體上訪，在收集證據(jù)，進行細致思想工作的同時，依法對少數(shù)牽頭組織者進行嚴肅處理。
2、抓排查。抓早、抓孝抓苗頭，切實做好不穩(wěn)定因素的排查化解工作，是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。我們著力在抓好超前排查上下功夫，實現(xiàn)了由“救火”向“防火”轉變。采取市、鄉(xiāng)、村、市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所“五輪驅動”、條塊結合的辦法，對信訪不安定因素進行地毯式排查。在全市組織開展了兩次大規(guī)模的排查活動，共排查出苗頭性問題209件，逐一實行“四明確”，掛帳督辦。同時，實行排查時間、內容、方法和上報四個統(tǒng)一，對信訪隱患做到心中有數(shù)，增強工作的針對性。全市198個行政村都配備了12名信息員，從村、企業(yè)做起，定期排查不穩(wěn)定因素。做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）不漏村、村（居）不漏戶、戶不漏人，隨時掌握社會不穩(wěn)定因素的苗頭動向，特別是對群眾關心的熱點、難點問題，做到及時發(fā)現(xiàn)，準確掌握，超前處置。
4、抓積案。我們在抓好新發(fā)生信訪問題的同時，十分注重抓好信訪老戶的清理工作。針對一系列歷史遺留和重復訪問題，先后開展3次“重訪專項整治”活動，排查出信訪老問題23個，并按照“屬地管理、歸口辦理”的原則，由信訪部門牽頭，會同有關單位進行梳理分類，因人因事制宜，制定了切實可行的操作方案，辦結率達98%，有效遏制了群眾越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生。開展矛盾糾紛集中排查活動，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）將本轄區(qū)內所有的積案進行分析梳理，明晰哪些是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以解決的，哪些需要上級協(xié)調解決。凡是自身能夠解決的，按四明確要求，限期結案。對于一些影響本地社會穩(wěn)定，積淀時間長、解決難度大的難案，由包鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級領導協(xié)調解決，包案調處。對上訪量長期居高不下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，組織專門督查組深入下去，工作組成員與原單位工作完全脫鉤，專門從事督促基層排查調處信訪不穩(wěn)定因素。維穩(wěn)信訪督查組進村入戶，真督實查，促使一大批信訪問題得到及時、有效解決。
5、抓法制。在加大信訪問題處理力度的同時，堅持依法治訪。組織村組干部和群眾代表集中學習國家《信訪條例》等有關法規(guī)政策；組織村民集體觀看近期司法機關依法處理違法上訪事件的法制宣傳教育片；在有重點信訪問題的部門組織群眾代表開展依法信訪座談；對老上訪戶進行“一對一”說服教育等多種形式宣傳活動，開展依法治訪的宣傳教育。從建立和完善分流機制入手，推進信訪部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的信訪工作人員要加強與司法機關、行政執(zhí)法部門的聯(lián)系與合作，使信訪問題得到依法分流，依法處理。
6、抓實事。以民為本，從根源上減少信訪。我們著重從根源上解決群眾信訪問題，市里不論出臺任何政策，制定任何措施，都以群眾利益為準繩。并在全市大力倡導干實事、干好事、干成事的工作作風，帶頭叫板叫真。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展深入基層、深入群眾活動，真心實意為群眾辦實事、解難題。今年初，抓裝共產黨員先進性教育”這一有利契機，提出并開展了“四包兩幫”活動，即黨員領導干部“包穩(wěn)定、包發(fā)展、包后進支部整頓、包后進黨員轉化”，普通黨員“幫貧困戶分憂解困、幫群眾辦實事”。參加第一批先進性教育活動的2415名黨員干部，每人都聯(lián)系了一或兩戶困難群眾，解決實際問題1313個。各單位圍繞各自職責，組織黨員開展為群眾辦實事、辦好事主題實踐活動，已幫扶資金17萬元，致富項目32個，解決就業(yè)崗位61個，打井60眼，改造中低產田3000畝，整修鄉(xiāng)村道路15條，植樹6萬余株，舉辦致富講座102次，樹立了黨在群眾中的良好形象。
1、一崗雙責制。各市級領導，市直部門領導實行一崗雙責，既抓好分管工作，又抓好穩(wěn)定工作。同時，各級各部門黨政領導也普遍按照一崗雙責做到了六個親自，即親自部署矛盾排查調處工作，親自閱批群眾來信，親自接待群眾來訪，親自包案解決老大難案件，親自調查研究，親自督促檢查。并在全市、市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行了黨政領導公開集中接訪制度。做到了接訪領導、范圍、時間、地點、形式、程序和結案七公開，截至目前，共有30多個單位的100多名黨政領導，公開接待了群眾來訪，使一大批疑難信訪問題得到及時妥善解決。
2、雙向責任追究制。對因解決問題不到位、排查矛盾不到位而引發(fā)的集體越級訪的，由市紀委立案調查，屬于干部不負責任造成上訪的，視情對責任單位給予通報批評，主要領導向市委、市政府作出檢查，實行誡免，對負有主要和重要責任的領導給予黨紀、政紀處分。并在工作中進行了嚴格追究，起到了較好地教育警示作用。對個別胡鬧的上訪人員，抓典型，依法依紀嚴肅處理。
3、排查調處責任制。把矛盾糾紛調處工作納入社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制，把矛盾糾紛排查調處工作開展情況和實際效果與責任人的政績考核，晉職晉級、獎懲等緊密掛鉤。對工作得力、成績顯著的，記錄在案，作為年底社會治安綜合治理目標管理考核和考察干部的重要內容；對因工作不力或隱瞞情況，釀成重大治安問題，造成嚴重后果的，堅持行使社會治安綜合治理一票否決權，對有關領導追究相應的領導責任，并視情處理。
4、領導干部下訪制。為提高辦案效果，及時解決困難，最大限度地減少群眾上訪量，我們摒棄過去在辦公室等待接訪的被動作法，將工作窗口前移，堅持主動下訪調處，制定下發(fā)了《關于建立領導干部下訪接待群眾制度的意見》等一系列文件，確定每月10日15日為領導干部集中下訪日。在下訪中實行主要領導包接訪、包問題處理、包督查、包責任追究和定辦案單位、人員及辦結時間的“四包三定”責任制，將領導干部下訪工作與領導班子和領導干部實績考核相掛鉤，對下訪領導接待受理的信訪問題，從批辦、協(xié)調、調度直到解決，一辦到底。去年12月1日以來，全市市鄉(xiāng)兩級141名干部開展了下訪，深入到200多個村、企業(yè)，共接待群眾來訪160件次，已解決下訪問題98件。今年3月10日至3月11日，我?guī)ьI有關市領導及信訪局、政法委等部門負責人深入到西伏落鄉(xiāng)、北段村鄉(xiāng)、鄭章鎮(zhèn)、大五女鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下訪，就沒有解決的信訪案件進行會診，現(xiàn)場把脈，對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的33起案件一一提出解決問題的思路，并明確了包案的市、鄉(xiāng)和有關部門領導，明確了解決時限。現(xiàn)在，這33起信訪案件都在有效解決當中，其中12起已妥善解決。
5、市級領導包案責任制。對一些重大綜合案件，分別由市領導包案負責，組織專人調查研究，會同有關單位、部門領導認真妥善處理，做到不推不拖，限時結案結訪，避免越級上訪。不能及時辦結的，書面匯報辦理進度。
6、雙責雙制考核制。雙責即，自身分管工作的職責和包村職責，雙制即，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部履行業(yè)務職能和所包村穩(wěn)定及發(fā)展全面工作實行考核制，以此明確責任，推促鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自我加壓，增加責任感和緊迫感，提高自身素質和工作能力，促進村級工作的整體好轉。
（一）符合政府安置工作政策依據(jù)。
1.服役12年以上的轉業(yè)士官；
2.服現(xiàn)役期間平時榮獲二等功以上獎勵或戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的；
3.因戰(zhàn)致殘被評定為5至8級殘疾等級的；4.烈士子女。
1.服現(xiàn)役滿10年以上轉業(yè)志愿兵和12年以上轉業(yè)士官；
2.城鎮(zhèn)義務兵和一期（服役滿5年）、二期（服役滿8年）復員士官；
3.服現(xiàn)役期間榮獲二等功以上獎勵的；
5.服役期間由計委審批的農轉非指標卡的退役士兵；6.根據(jù)甘肅省政府、甘肅省軍區(qū)（甘政發(fā)[1986]160號）文件精神，七九年以來，在參加對越自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)中榮立三等功以上的。
（二）身份類別說明轉業(yè)志愿兵：指2000年以前轉業(yè)的服現(xiàn)役滿10年以上的退役人員。
轉業(yè)士官：指2000年以后轉業(yè)的服現(xiàn)役滿12年以上的退役人員。
初級士官：指服現(xiàn)役滿5年或8年的退役人員。復員士官：指服現(xiàn)役滿12年以上的，從部隊選擇復員的士官。
如果是農村5至8年的退伍軍人，在選“身份類別”時，請同時選“初級士官”和“農村退役士兵”兩項。
如果是從城鎮(zhèn)入伍的義務兵（服役2至3年）的，在選“身份類別”時只選“城鎮(zhèn)退役士兵”選項。
如果是從農村入伍的義務兵（服役2至3年）的，在選“身份類別”時只選“農退役士兵”選項。
符合政策安置工作條件的退役士兵，下崗失業(yè)后享受撫恤補助的優(yōu)撫對象，“身份類別”按享受撫恤補助的優(yōu)撫對象類別選擇。
享受撫恤補助的優(yōu)撫對象在選“身份類別”時參照每季度發(fā)放優(yōu)撫資金花名冊中的“優(yōu)撫對象類別”選擇，其中“原8023部隊退役人員”指“參試人員”，“用數(shù)字表示的所服役年限的人員”是指“農村籍60歲老年退役士兵”
根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅化解年”活動，市退役軍人事務局高度重視，安排分管領導走訪對接市委政法委、公安、信訪等部門，要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點群體、重點人員情況摸排，結合重要節(jié)日、敏感時節(jié)組織調研，現(xiàn)就有關情況匯報如下：
一、重點人員摸排情況。
二、風險問題梳理。
一是參戰(zhàn)退役軍人；二是涉核部隊退役軍人；三是農村籍無工作退役軍人；四是軍齡認定存在疑問退役軍人；五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個方面：
一是要求解決看病難等問題；二是要求解決養(yǎng)老問題；三是部分退役士兵軍齡認定問題。
原因分析：
一是退役軍人大部分生活在農村地區(qū)，特別是重點對象，年齡普遍偏大，基本喪失勞動能力，因重大疾病致貧或返貧的狀況時有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報銷比農村低保戶還低，無法幫助其解決當前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人，認為自己曾經(jīng)為國家流血流汗，現(xiàn)在無依無靠，訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標準，目前無政策依據(jù)解決其生活困難，因而造成信訪不斷。
二是部分優(yōu)撫對象，部分退役軍人及家屬對政策理解不夠，互相攀比，心理失衡，認為只要和政府“鬧”就可以達到自己的目的，甚至以聲稱進京上訪等手段和籌碼，和政府討價還價，威脅組織解決其不合理訴求。
三是個別退役軍人認為“一個身份可以享受多種待遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找個人問題的解決途徑。
三、需要重點關注的問題。
按照全國退役軍人事務部門信訪工作會議精神，從以下幾個方面抓好工作落實。
一是提高政治站位、牢牢把握退役軍人信訪工作的正確方向。在退役軍人信訪工作中，堅持服務第一、服務優(yōu)先，堅持管理教育不能缺位，教育廣大退役軍人正確對待自己，正確對待組織，正確對待歷史，正確對待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡，堅持正面典型引路，教育廣大退役軍人爭當新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領路人。無論是維護合法權益，還是反映問題表達訴求，都必須在法治軌道上、在法律框架內、通過法定渠道進行。
二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領導要求，迅速對歷年來退役軍人信訪事項建立臺帳，按照一人一策、一事一案的要求，理清底數(shù)，建檔立卡，落實責任，包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動，市縣（區(qū)）兩級聯(lián)動，實現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應廣大退役軍人關注的現(xiàn)實訴求，又及時回應社會大眾的普遍關切，既維護廣大退役軍人的合法權益，又營造全社會尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊伍的素質能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求，每一位來訪人員、每一封來信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴謹、細致、高標準地對待，推動退役軍人合理訴求及時得到解決，實現(xiàn)了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實上更加主動，“事要解決”是信訪工作的實踐屬性和生命力所在。
四是服務管理并重、在信訪工作中引導退役軍人愛黨守法。退役軍人從軍營走向社會，戰(zhàn)勝了角色轉換等諸多困難，希望始終保持軍人本色，緊緊抓住“國家扶貧攻堅”與“延安經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃”等戰(zhàn)略機遇，以敢為人先的精神，帶著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神，大力弘揚履行責任、服務社會的精神，大力弘揚自力更生，艱苦奮斗的延安精神。
四、下半年工作重點。
省市重大活動、領導到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點做好以下工作：
一是密切關注，掌握動態(tài)。重點節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查，及時掌握重點人員思想動態(tài)、動向和目前所在地，全面深入了解了他們的實際生活狀況。不斷更新完善重點人員工作臺賬，落實工作責任。
二是加強宣傳，做好穩(wěn)控。對重點群體、重點人員做好政策宣傳，及時掌握動態(tài)，加大教育力度，加強教育疏導和穩(wěn)控，切實把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主動，解決困難。落實好生活補助政策，切實解決生活困難，對生活特別困難的，采取走坊慰問、臨時救助等措前給予愛善解決。
四是完善制度，暢通信息。在重點節(jié)日和敏感時期加強報告制度，每天報告重點對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況，遇有重大情況即時報告。
信訪維穩(wěn)工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領導下，在上級有關部門的關心和支持下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真按照省、市、縣的有關部署和要求，努力實現(xiàn)“建設平安”、“構建和諧”的工作目標，為我鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟發(fā)展營造了安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境。現(xiàn)述職如下：
我把“和諧”創(chuàng)立放在全面構建和諧社會的工作大局中，加強領導，統(tǒng)籌兼顧，樹立治安綜合治理工作負總責的思想，充實綜治辦成員，協(xié)調派出所、司法所、信訪辦等部門人員開展工作。各村委會成立治安綜合治理領導小組機構，規(guī)定村支書、主任為主要職責人，保證了基層管理機構健全，領導人員落實到位。
以抓治安隱患、矛盾糾紛、信訪熱點、群體性事件和重大災害事故的排查治理為重點，以豐富多彩的宣傳教育活動為載體，堅持開展嚴打整治，強力推進“三位一體”大調解工作體系建設，深化基層平安創(chuàng)立活動。
今以來，各村在實施“一事一議”工程、征地補償和一些因歷史遺留問題等工作中不斷出現(xiàn)矛盾糾紛，上訪問題尤為突出。在處理矛盾糾紛上，我堅持以群眾的利益為第一出發(fā)點，哪里有矛盾就到哪里，率先趕到出事地點，將不穩(wěn)定因素控制在萌芽階段。在全鎮(zhèn)的信訪工作中我主要從以下幾個方面抓好：
1、將信訪工作列入重要議事日程，不等不靠親自抓，并召開信訪工作專題會議，進一步落實職責，明確目標。
2、結合當前信訪工作的特點，一是進取推進政務公開、村務公開和民主監(jiān)督等制度，提高群眾的知曉程度，增強工作透明度;二是結合“五五”普法，加大對國家有關法律、法規(guī)和政策的宣傳教育，讓群眾知法、懂法、用法，防止盲目上訪和越級上訪;三是不斷健全和完善首問職責制和回訪制度，時刻把群眾的冷暖放在心上，對群眾上訪的問題進行回訪跟蹤辦理;四是建立信訪信息網(wǎng)絡，及時準確地掌握情景，對纏訪戶、無政策解決的上訪戶，包干到具體人頭上，要求做深做細思想政治工作，對掛鉤領導聯(lián)系的村，要求他們經(jīng)常進行分析，了解信訪動態(tài)。五今年以來已答復和解決9件信訪件。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作調研報告篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)“人大代表基層行、人大代表看發(fā)展”活動的要求，*市四屆人大*團第一代表小組（內務司法小組）對*區(qū)信訪維穩(wěn)工作情況進行了調研。調研組聽取了信訪維穩(wěn)工作相關情況匯報，深入到平橋鄉(xiāng)、單王鄉(xiāng)、西市、鼓樓街道等地調研，召開了一定范圍的信訪維穩(wěn)工作座談會。調研組根據(jù)實地調研和多方面的意見建議進行了匯總研究?，F(xiàn)將調研情況報告如下:。
近年來，*區(qū)信訪維穩(wěn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，深入貫徹***、省、市關于信訪維穩(wěn)工作的系列決策部署，突出社會治*創(chuàng)新、社會矛盾化解、社會穩(wěn)定維護這三個重點，推進信訪制度改革，打造陽光信訪、責任信訪、法治信訪，在暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，創(chuàng)新工作方法，破解信訪難題，促進矛盾化解，保障改善民生，維護社會穩(wěn)定等方面做了大量工作，取得了顯著成績。但信訪量大，維穩(wěn)壓力大，進京非正常上訪形勢依然嚴峻。據(jù)統(tǒng)計，截止*年*月份，*區(qū)群眾來區(qū)及區(qū)以上走訪*批*人次，其中進京非正常上訪*人次，到國家局來訪司上訪*批*人次，赴省上訪*批*人次，到市訪*批*人次。如*，作為老城區(qū)的代表，多年來面臨集體企業(yè)破產及老城區(qū)改造而形成眾多矛盾和問題，社情民意比較復雜，社會治*工作長期面臨著嚴峻的形勢和較大的挑戰(zhàn)。今年全區(qū)的信訪維穩(wěn)工作將始終圍繞黨的十九大維穩(wěn)這條主線，落實各項工作舉措。
*區(qū)委高度重視，不斷加強信訪維穩(wěn)領導。今年是十九大召開之年，又是信訪工作的“責任落實年”，***、省、市對信訪工作的要求越來越嚴。今年以來*區(qū)出臺了一系列信訪維穩(wěn)方面的文件，按照誰主管誰負責，誰聯(lián)系誰負責，屬地管*的原則，推動信訪秩序規(guī)范化、制度化；強化組織領導，先后召開多次專門會議，研究部署信訪維穩(wěn)工作，統(tǒng)一全區(qū)上下特別是領導干部對信訪維穩(wěn)工作的思想認識。明確了任務，落實了責任，要求各單位各部門按照主要領導負總責、分管領導直接負責、其他領導“一崗雙責”、一般干部各司其責的要求，強化源頭防范措施，把信訪維穩(wěn)工作責任分解落實到每一名干部身上，一級抓一級，層層抓落實。對進京非訪和*個掛牌督辦信訪積案實行主要領導包案制，對重視不到位、調查不深入、政策不落實、處*不及時、漏管失控的將嚴格問責追責。
當前隱藏內容免費查看加強領導接訪，積極暢通信訪維穩(wěn)渠道。為了做好信訪群眾接待工作，暢通信訪渠道，*區(qū)專門出臺了《領導接訪工作方案》，制定了全年的區(qū)級領導接訪工作安排表，并予以公示，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、單位領導要定期接待群眾來訪，區(qū)紀委、效能辦不定期督察，旨在努力減少越級非正常上訪發(fā)生。
一方面是抓源頭預防，減少社會矛盾發(fā)生。在全區(qū)推行維穩(wěn)風險評估制度，全面推行重大決策、重大項目聽證制，從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。同時，通過各種制度的完善、活動的開展，提高干部依法辦事的能力。另一方面是開展信訪聽證化解專項行動，多次組織召開信訪疑難案件“聽證會”，攻克“骨頭案”、“釘子戶”。同時充分發(fā)揮基層黨組織的作用。如平橋鄉(xiāng)、單王鄉(xiāng)、鼓樓街道把信訪化解穩(wěn)控工作納入村(社區(qū))目標管*考核范疇，與村（支）兩委和社區(qū)干部使用掛鉤，與經(jīng)濟掛鉤，落實小事不出村（社區(qū)），大事不出鄉(xiāng)（街道），矛盾不上交的要求。
扎實開展“抓三有、創(chuàng)三無、促三不”活動（抓三有，即有領導*事、有場所說事、有制度保障辦事；創(chuàng)三無，即無進京赴省上訪、無到市集體上訪、無異常上訪；促三不，即小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交），大力推進基層信訪工作規(guī)范化建設。繼續(xù)深化“無越級上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)街”創(chuàng)建活動，力爭更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街實現(xiàn)無越級上訪。固守基層一線，扎牢信訪防控網(wǎng)，堅持區(qū)每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街每半月、村（社區(qū)）每周排查一次轄區(qū)內的不穩(wěn)定因素，重要敏感節(jié)點每天滾動排查信訪熱點難點問題。對進京上訪群眾，主動靠前、積極工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早接觸、早分流、早勸離，堅守最后一道防線。加大打擊力度，依法維護信訪維穩(wěn)秩序。對涉嫌違法的非訪人員，采取證人作證、記錄儀取證等多種方式，快速固定證據(jù)，用足法律手段，依法依規(guī)辦案，提升打擊效力。如：單王鄉(xiāng)在處**為首的n戶纏訪戶自*年至今反映的水塘補償款等相關問題時，采取了多管齊下的辦法進行妥善處幫扶化解。一是專人負責，及時跟蹤了解*等動態(tài)，通過多方渠道與*背后的“土律師”、“信訪代*人”積極溝通；二是兌現(xiàn)補償，經(jīng)過多方協(xié)商，同意以*萬元的標準補償水塘占地；三是外調了解，單王鄉(xiāng)調查了解*于*年-*年在外務工期間所作所為和惡劣表現(xiàn)；四是分化化解，針對*為首的*人上訪團伙，分別做思想教育工作，通過疏導分化、解決生活難題等手段，分別抓好訴求化解。五是助其創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)、村兩級積極為*提供便利，讓其參與到養(yǎng)殖和社會公益事業(yè)建設中。從根本上遏制他非訪、越級訪、反復訪、進京訪。
如鼓樓街道錐子廟社區(qū)，緊緊圍繞“抓黨建保穩(wěn)定，抓服務促和諧”工作思路，以開展“安全暖心”工程為抓手，以網(wǎng)格化管*服務為平臺，大力實施社會矛盾化解和社會管*創(chuàng)新，全面提升居民群眾安全感。社區(qū)把化解社會矛盾當成為病人看病，建立以“預診、門診、出診、急診、會診、復診”為內容的社會矛盾化解“六診”工作機制，提高了干部與群眾聯(lián)系的緊密度、對社情民意的熟悉度和發(fā)現(xiàn)問題的及時度。社區(qū)定期召開例會，排查分析矛盾糾紛，進行“預診”；通過“門診”，接受群眾上門來訪和電話求助，對問題進行現(xiàn)場“把脈”，提高了滿意度；通過“出診”，主動下網(wǎng)格化解社會矛盾糾紛；通過“急診”，對突發(fā)事件在第一時間啟動應急預案，采取有效措施解決；通過“會診”，發(fā)揮好上下聯(lián)動、部門配合和屬地管*優(yōu)勢，解決“急、大、難”糾紛；通過“復診”，進行回訪，促進調處協(xié)議的落實。社區(qū)矛盾成功調處率達*%。
《代表法》要求各級人大代表“模范地遵守憲法和法律，在自已參加的生產、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施”，這實質也就對人大代表協(xié)助做好維穩(wěn)工作提出了要求。各級人大代表生活和工作在基層，與廣大群眾聯(lián)系最為密切，最容易聽到群眾的呼聲，對維護社會穩(wěn)定具有特有的優(yōu)勢。近年來，*區(qū)在處*信訪維穩(wěn)工作中，充分發(fā)揮人大代表的作用，借助人大代表較強的群眾基礎和威信，讓他們做信訪工作的信息員、聯(lián)絡員、服務員和調解員，準確掌握民情民意，有效化解矛盾糾紛，切實維護群眾利益,全力為信訪維穩(wěn)工作“減壓”。如鼓樓街道市、區(qū)兩級人大代表，在老城北小學周邊地塊征遷工作中，積極助力全街拆遷交房任務完成，贏得了全區(qū)上下拆遷工作“鼓樓速度”的美譽。擔好拆遷工作的監(jiān)督員。堅持每天深入一線，對征地測量、評估、實地確認、上報數(shù)據(jù)、核定等工作進行全面監(jiān)督，確保征遷公平、公正、公開。堅持以人為本，陽光運行，在原則問題上堅持不放水，不講情面，不搞政策特殊，嚴格實施補償標準。擔好拆遷堡壘的攻關員。代表們在宣傳征遷政策時，將心比心地站在對方角度做被征遷戶的思想疏導工作，動之以情，曉之以*，在政策允許范圍內力爭群眾利益最大化，幫助他們算好“經(jīng)濟賬”、“利益賬”，切實解決群眾實際困難，維護被拆遷戶的合法權益。對搬遷有困難的畢如宏、姚勇、吳早仁、王付華等戶，代表們主動上門了解情況，盡力幫助解決實際困難，做好協(xié)調工作。擔好拆遷工作的聯(lián)絡員。傾聽拆遷戶聲音，面對面幫助拆遷戶排憂解難。有的征遷戶無*取鬧，漫天要價，人大代表總是以情感人，耐心說服，對戶主的實際困難通過有效途徑向上級反映，幫其解決；有的戶主道聽途說，以訛傳訛，代表們就正面宣傳法律法規(guī)，耐心勸導，把可能出現(xiàn)的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。該街沒有一人因老城北小學周邊地塊征遷到省進京上訪。又如：鼓樓街道黨工委、辦事處為深化“暖心工程”成果，由街道市、區(qū)人大代表率先帶頭，公安、司法、綜治、維穩(wěn)、社區(qū)等黨員干部共同參與，組建志愿者夜間巡邏隊，輪流帶班值班，重點對小區(qū)內老舊小區(qū)及*條背街小巷開展防火、防盜、防破壞、防傳銷、防毒品巡查，提示轄區(qū)居民關好門窗、水電和煤氣，注意防火防盜防詐騙，零距離服務社區(qū)居民，共建和諧家園。夜間巡邏維護了良好秩序，實現(xiàn)了社會穩(wěn)定，提高了居民安全感和滿意度。人大代表在社會穩(wěn)定工作中發(fā)揮了重要作用，有力維護了社會穩(wěn)定。
熱點問題突出。*區(qū)當前正處于經(jīng)濟快速發(fā)展的關鍵時期，這一時期往往也是矛盾凸顯期，土地征用、房屋征遷、土地權屬、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動人事、非法融資、社會保障等領域信訪問題突出，特別是隨著老城區(qū)、棚戶區(qū)改造的持續(xù)推進，涉及更多群眾的切身利益，信訪維穩(wěn)任務加大。如：群眾反映強烈的“*”、“*”、“*”等地塊，動輒上百人到區(qū)集體上訪。此類問題如果處*不當，容易引起社會的不穩(wěn)定。
近年來，*區(qū)對歷年沉淀下來的遺留問題組織了攻堅，并通過領導包案、專班處置等方式，部分得到了有效化解，但仍有一部分積案化解效果不*想。今年省里對信訪積案、進京訪專項整治、重點人員教育轉化等進行了再部署，其中涉及*區(qū)掛牌督辦信訪積案*件，要求在十九大前全部清倉見底。目前才化解*件，完成*%，序時進度有點慢。
*區(qū)特定利益群體主要有越戰(zhàn)退役人員群體、企業(yè)軍轉干部群體、老民師群體等。此外，老技術員、老廣播線路員、老電影放映員和“*”國防建設民兵等群體也時常串聯(lián)聚集。新老群體的訴求活動此起彼伏，各群體相互攀比，其中“*”機場建設民兵群體訴求活動最為突出，涉軍群體專業(yè)士官后來居上。今年*月*日，全省“*”國防建設民兵群體*余人串聯(lián)上訪，其中涉及*區(qū)*兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)*人，先后兩次圍堵省政府大門，引起省領導的關注。局部范圍如*街道維穩(wěn)形勢壓力大，七個不穩(wěn)定群體訴求不一，也十分嚴峻，如：涉法涉訴人員*等對法院判決不服，多年上訴無果，出現(xiàn)非正常上訪、越級上訪、重復纏訪等問題。如市建行協(xié)議解除人員*要求解決社保養(yǎng)老金問題；轄區(qū)不夜城開發(fā)商跑路，商鋪業(yè)主維權，集體上訪；新狀元樓*號樓全體業(yè)主要求辦*房產證及子女就近上學，出現(xiàn)拉橫幅維權等問題。
*區(qū)目前有*類邪教*余人，其中失控人員*余名，涉案重點人員*名仍未轉化，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街對邪教重點人員的防控、攻堅教育轉化等工作不力，畏難情緒較重。
一是矛盾糾紛排查力度不夠。有些上訪問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位事先一無所知，出了問題才知道，造成工作非常被動。這主要是由于個別單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對信訪矛盾糾紛排查調處工作未引起高度重視，對于群眾反映的一些并不復雜的小問題認為無關緊要，未及時予以解決，警覺性不強，熱情不高，以至于演變成大問題。第二是工作上有畏難情緒。對于一些很難解決的歷史遺留問題，一碰到困難就往上推，不能及時采取有針對性的措施，使原本有可能在本地、本部門就地化解的問題一拖再拖，最終使問題復雜化，增加化解難度。第三是部門配合不夠好。有些信訪問題涉及到多個部門，需要協(xié)同配合，各部門、各單位存在踢皮球現(xiàn)象，使矛盾積壓、惡化，從而導致越級上訪。
要構建統(tǒng)一領導、部門協(xié)調、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管的大信訪工作格局。要強化領導責任，堅持主要領導是信訪工作第一責任人，分管信訪工作的領導負直接責任，其他領導成員“一崗雙責”，推動形成一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領導責任體系，進一步落實領導接訪日、閱批來信和包案制度。要強化部門責任，按照《信訪條例》的規(guī)定，強化信訪事項責任主體的責任，督促有權處*的部門依法按政策解決信訪問題。要強化責任追究，嚴格實行信訪工作績效考核制度，把信訪工作成效作為領導班子和干部的考核內容，作為提拔使用干部的重要依據(jù)，對因推諉扯皮、敷衍塞責、不認真解決信訪問題造成嚴重后果的，要追究有關領導和責任人的責任。
要加大法制宣傳力度。建議結合法制宣傳日和下訪、接訪等工作，多向群眾宣傳《信訪條例》和相關法律知識，不定期面向社會開展法制講座、典型事例剖析等活動，逐漸引導信訪人員有序、依法信訪，減少無*上訪、纏訪鬧訪事件發(fā)生。健全完善社會矛盾糾紛多元化解機制，完善信訪與人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動的工作機制，注重從老黨員老干部老模范、政法干警、律師、法律服務工作者中發(fā)展人民調解員，及時調解多發(fā)性民間矛盾。要完善調解與仲裁、復議、訴訟相互銜接的多元化解機制，引導當事人*性表達，通過法定途徑解決問題。大力控制進京非法上訪，減少信訪總量，維護社會和諧穩(wěn)定。
要堅持以人為本，以“事要解決”為核心，誠心誠意為群眾排憂解難。要積極探索政府救助、社會救濟、民間互助相結合的辦法，以及采取幫助困難信訪群眾發(fā)展生產、解決就業(yè)等實質性的措施，努力使一批信訪人員在人文關懷中息訪息訴。要把法治思維貫徹到信訪維穩(wěn)工作全過程，依法按政策解決好群眾的合*訴求，確保群眾訴求在法治的框架內得到有效解決。對訴求不合無法律政策依據(jù)、以訪施壓、以訪求決的，要解決防止“花錢買安”的錯誤做法。
要始終圍繞黨的十九大維穩(wěn)這條主線，落實好各項工作舉措。嚴格執(zhí)行“戰(zhàn)時”工作機制，全區(qū)信訪、維穩(wěn)、公安及重點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和區(qū)直相關部門，要落實好*小時值班和“零報告”制度，值班領導要在崗值守，有事報情況，無事報平安，絕不能發(fā)生瞞報、遲報、漏報的問題。要充分考慮各種可能發(fā)生的不利情況，完善應急處置工作預案，在人財物等方面做好充分準備，確保關鍵時刻頂?shù)蒙?、穩(wěn)得住、控得好，全力以赴打贏十九大維穩(wěn)這場硬仗。
人大代表政協(xié)委員來自于人民，扎根于人民群眾之中，和人民群眾有著天然的、密切的聯(lián)系。人大代表具有較高的社會威望、良好的個人素質和獨特的組織優(yōu)勢，發(fā)揮代表（委員）的群眾優(yōu)勢，更易與信訪人溝通，有助于了解信訪問題的起因，及時尋找最佳解決方式，避免矛盾激化，將社會問題化解在基層，減少重復和越級上訪。同時，又可以直接向人民群眾廣泛宣傳黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)，進一步提升人民群眾的法律意識，能夠使信訪人依法、有序、*性的表達個人訴求。因此人大代表政協(xié)委員參與維護社會穩(wěn)定，責無旁貸、義不容辭。如何進一步發(fā)揮代表（委員）在維穩(wěn)工作中的作用？一要強素質，不斷培養(yǎng)維穩(wěn)能力。要加強道德自律，帶頭遵守法律政策，堅持為人正直，處事公道。二要多留心，及時掌握維穩(wěn)信息。代表（委員）應當充分利用分散在不同層面，具有廣泛的代表性，能及時聽到群眾的呼聲的有利條件，留心掌握維穩(wěn)信息，并及時向有關部門反映，避免出現(xiàn)信息倒流情況。三要勤宣傳，盡早消除維穩(wěn)隱患。代表（委員）在積極建議政府加大宣傳、做好工作的同時，要廣泛深入地將黨的*政策、當?shù)刂行墓ぷ鞯姆e極意義宣傳好、解釋好，引導群眾樹立大局觀念，消除群眾的誤解，促進社會穩(wěn)定。四要肯出頭，積極化解矛盾糾紛。要充當好維穩(wěn)工作的“調解員”，能夠單獨勸解的就單獨勸解，不能單獨勸解的協(xié)助有關部門化解。五要敢擔當，切實維護群眾利益。要牢固樹立主動監(jiān)督的責任意識，敢于觸及矛盾，大膽提出批評、意見和建議，并跟蹤問效，督促政府及有關職能部門整改落實。要真正做群眾利益的代言人，通過提出議案和建議，表達人民群眾的利益要求，使人民群眾的意愿能夠及時、有序地得到反映。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作調研報告篇十六
退休，發(fā)音tuìy拖動&i，中文意思是正式終止兵役。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
一、登記制度。按照統(tǒng)一印制的登記表，來信來訪當日登記（節(jié)假日除外），字跡工整清晰，登記問題言簡意賅、準確無誤、條理分明。接訪記錄應與上訪人核實清楚，對上訪人反映的問題能答復的當場答復解決，不能解決的要向上訪人說清楚，并及時向領導匯報。
二、閱批制度。把信訪工作納入重要議事日程，局主要領導親自抓，分管領導具體抓。重要信訪件實行逐級閱批制度，提出處理意見，責任局相關股（室、中心、站）及時處理落實。
三、接待制度。局主要領導要親自過問信訪工作，分管領導具體負責信訪接待工作，處理疑難信訪，對工作日以外的重要來訪要主動接待和處理。接訪中受理各類問題，實行誰接待、誰負責的原則，由接訪領導負責問題的解決和落實。
四、回訪制度。根據(jù)實際情況及時給上訪者復信，告知其來信的處理或轉辦情況。對一些來信不停、來訪不止的老信訪戶，要實行回訪，根據(jù)實際情況，有針對性地做好他們的工作，使其接受有關組織的正確處理，早日停止信訪。
五、反饋制度。全面掌握信訪動態(tài)，每月統(tǒng)計1次信訪情況，重要的案件及時匯報，為領導決策提供依據(jù)。
六、歸檔制度。信訪案件處理完畢后，相關案件資料均應立卷歸檔，并做到歸檔材料齊全，排列順序規(guī)范和裝訂整齊，符合檔案管理部門要求。
七、保密制度。群眾來信來訪要有專人管理，不得丟失。無關人員不得擅自翻閱信訪材料。信訪承辦人要注意信訪內容的保密，不得向無關人員，特別是與案件有牽連人員泄露信訪內容。
為保持與退役軍人的密切聯(lián)系，進一步規(guī)范我局的信訪工作，維護退役軍人的合法權益和我縣穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》，結合本局機關實際，制定本工作制度。
一、信訪的形式包括公民、法人和其他組織以書信、電話、走訪等方式向局機關反映情況，提出意見、建議和要求。
二、按照分級負責、歸口辦理、及時就地、依法依規(guī)的原則，認真做好退役軍人的來信來訪工作。
三、實行局領導接訪制度，局領導接訪的主要內容：
1、對有關政策、法規(guī)、規(guī)章和有關政策實施后的意見和建議；
2、退役軍人認為自身權利受到侵犯，需要向局領導反映解決的問題；
3、對嚴重違法亂紀行為的揭發(fā)檢舉；
4、對局各項工作的意見和建議；
5、干部職工需要向局領導反映的情況和問題；
6、上級有關部門要求局領導出面接待處理的重大信訪問題；
7、其他有關事項。
四、局領導接訪的工作程序：
1、接訪采取候訪方式，每周五安排一名領導到服務中心帶班接訪來訪者；
4、接訪事項由責任部門按照接訪領導的指示或局相關會議討論的決定辦理，一般事項應在7個工作日內答復或辦結；情況復雜的事項，應在15個工作日內答復或辦結。
五、接訪的督辦反饋：
局機關公務員實行一崗雙責，承擔處理信訪事項的責任和義務。嚴格執(zhí)行《國務院信訪條例》和《安徽省信訪條例》，對群眾的來信來訪，要熱情接待，認真受理，及時答復，努力提高一次性辦結率和群眾滿意度。對重要信訪、疑難信訪問題，落實領導包案責任制，切實做到信訪問題件件有著落、事事有回音。
1、文明接待，對信訪人不得刁難和歧視；
3、堅持原則，秉公辦事，不得利用職權之便徇私舞弊，收受賄賂；
5、有關股室收到《阜南縣退役軍人事務局群眾來信承辦單》、《上級轉辦信訪件》，應在10日內研究決定是否受理，并會同信訪室向信訪人發(fā)書面是否受理通知書；受理信訪事項，辦理結果要告知信訪人，并填寫送達回執(zhí)。
9、對交辦或督辦的信訪事項，有關股室至少在辦結期限前10日將信訪辦理意見送局信訪室審核，并報局領導同意后方可結案。
今年以來，我鎮(zhèn)信訪工作在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領導和上級部門的指導下，不斷健全信訪工作長效機制，強化社會矛盾排查化解力度，認真落實鎮(zhèn)領導接訪和包案化解機制，進取推動信訪案件的化解，妥善化解了一批社會矛盾，較好地維護了社會的穩(wěn)定。
今年以來，我鎮(zhèn)受理信訪批人次；處置到縣團體上訪批人次，與上年同期基本持平。到市上訪批人次，赴省上訪2批2人次。
（一）主要工作情景。
1．暢通渠道，建立健全領導干部接待群眾來訪機制。
為有效暢通信訪渠道，方便群眾表達利益訴求，今年我鎮(zhèn)繼續(xù)深入開展鎮(zhèn)領導定期接待群眾來訪工作。值班領導應對面傾聽群眾訴求，實打實為群眾排憂解難，著力解化解了一批影響社會和諧穩(wěn)定的信訪問題和突出矛盾。
2．定期排查，進取落實鎮(zhèn)級領導包案化解工作職責。
為及時掌握和有效化解各類社會矛盾糾紛，加強了信訪突出問題和不穩(wěn)定因素排查化解工作。一是采取日常排查、特殊時期重點排查和分部門、分區(qū)域相結合的方式開展信訪突出問題和不穩(wěn)定因素排查。二是信訪突出問題實行鎮(zhèn)領導包案化解處理。嚴格按照“屬地管理、誰主管誰負責”原則，確定包案領導。到目前為止，共包案交辦信訪突出問題及信訪老戶問題2批34件，已辦結22件，辦結率65%。
3．及時研判，強化社會輿情和重要信訪信息預警。
為了加強社會輿情和重要信訪信息的收集、報送工作，便于及時掌握動態(tài)，科學研判形勢，及時妥善處置各類不穩(wěn)定因素。一是加強值班備勤工作力度。異常防護期間，加強了中心值班備勤。二是實行信訪維穩(wěn)工作零報告制度。異常防護期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位每一天向維穩(wěn)辦、信訪局匯報當天的信訪維穩(wěn)信息，做到“有事報情景、無事報平安”。三是重大緊急信訪信息隨時發(fā)現(xiàn)、隨時報送，及時將情報信息書面報送有關領導和相關單位。今年以來，信訪局、維穩(wěn)辦及時將企業(yè)改制、涉軍群體、征地拆遷、重點工程遺留問題、職工工資待遇、客運營運秩序等問題進行了預警，相關問題及時得以化解在萌芽狀態(tài)。
4．創(chuàng)新機制，進取推進聯(lián)合接訪工作。
為推進以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，進取構建“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的聯(lián)合接訪新模式。一是完成了大廳的基礎設施改造，添置了辦公、安保和會議設施，并與全國信訪信息系統(tǒng)連通，實行網(wǎng)上接訪辦案。二是制訂聯(lián)合接訪工作方案，擬定入駐大廳的接訪單位，已報鎮(zhèn)政府專題研究，待方案批準后即可實施。
（一）信訪維穩(wěn)形勢相當嚴峻。信訪總量、團體訪量、越級訪量高位運轉，信訪問題層出不窮，邱祥浩等信訪老戶纏訪、鬧訪時有發(fā)生，且信訪群眾維權意識較強，期望值較高，信訪問題的處理難度越來越大。
（二）信訪突出問題調處不力，在必須程度上存在重回復、輕調處的現(xiàn)象，造成群眾重復上訪、越級上訪增加。
（三）信息不靈，導致了一部分上訪人員到省、市上訪，當?shù)匦旁L部門通知我們，這才明白，給工作造成了被動。
一是堅持班子成員定期接訪?！叭赕?zhèn)級領導群眾接待日”已經(jīng)公示，大多數(shù)值班領導堅持做好群眾接待工作，有效暢通了群眾信訪渠道，切實強化了群眾合理訴求的解決力度，鎮(zhèn)級領導要帶頭按時接訪，將這項制度持之以恒開展下去。中央、省有關部門高度重視此項工作，加大了的督查力度，經(jīng)常組織明查暗訪組進行抽查，湘西花垣鎮(zhèn)因鎮(zhèn)級領導接待群眾來訪工作未落實而被省聯(lián)席辦全省通報。
二是強化隱患排查化解工作。要堅持開展?jié)L動式排查工作，全面徹底排查各種苗頭隱患，同時要堅持開展集中研判制度，對重大問題要落實領導包案，按照“包思想教育、包解決問題、包就地穩(wěn)控、包勸返接返、包息訴罷訪”的“五包”職責制要求，努力把問題解決好，把人員穩(wěn)控住。對重點群體和重點人員要落實工作措施，確保將各種矛盾糾紛化解在萌芽、把問題解決在初始、把群眾吸附在當?shù)亍?/p>
三是進一步加強信訪維穩(wěn)預警工作。一是嚴格落實領導帶班值班備勤制度。二是實行特護期信訪維穩(wěn)工作零報告制度。三是重大緊急信息隨時發(fā)現(xiàn)、隨時報送、及時預警。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把維護社會穩(wěn)定工作納入黨委、政府年度工作目標，與災后重建、經(jīng)濟社會發(fā)展工作同安排、同部署、同考核、同獎懲，并進一步健全完善了xx鎮(zhèn)維護工作領導小組。
1、領導機構落實。維穩(wěn)工作的關鍵在于領導，在于責任落實，為此，我鎮(zhèn)在維穩(wěn)工作中強化維穩(wěn)工作一把手責任制，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長是全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作責任人，分管領導是直接責任人，鎮(zhèn)黨政班子成員對所聯(lián)系村（社區(qū)）維穩(wěn)工作負領導責任；各村（社區(qū)）書記、主任是本村（社區(qū)）維穩(wěn)工作負責人；各村（社區(qū)）的小組長負責各組（社）的維穩(wěn)工作。這樣，通過一級抓一級，層層抓落實，形成了維穩(wěn)工作人人抓的領導機制。
2、隊伍人員落實。安排專人負責每月一次的不穩(wěn)定因素排查和情況收集、匯總、上報及日常的信訪接待。同時，要求全鎮(zhèn)機關干部配合各村（社區(qū)）搞好維穩(wěn)工作。鎮(zhèn)上還成立了一支26人的公益性崗位治安義務巡護隊。這些隊伍是我鎮(zhèn)做好維穩(wěn)工作的重要力量。
3、基層網(wǎng)絡落實。全鎮(zhèn)健全完善了維穩(wěn)工作信息員隊伍，鎮(zhèn)機關干部、村組干部經(jīng)常走村竄戶，熟悉掌握本村（社區(qū)）情況，一有苗頭性問題就及時上報。鎮(zhèn)維穩(wěn)辦根據(jù)村（社區(qū)）上報的信息，進行分類匯總，做出預案，落實化解責任人。
4、工作責任落實。明確責任，積極推行維穩(wěn)工作年終考核制度及責任追究制。我鎮(zhèn)將維穩(wěn)工作列入鎮(zhèn)、村干部年終業(yè)績考核的一項重要內容。年初，鎮(zhèn)黨委、政府與各村（社區(qū)）委、企事業(yè)單位簽訂了維穩(wěn)目標責任書，將維穩(wěn)工作責任落實。
5、工作經(jīng)費落實。必需的經(jīng)費投入是開展維穩(wěn)工作的保證，鎮(zhèn)黨委、政府撥出專項經(jīng)費保障維穩(wěn)綜治工作的正常開展。
1、高度重視群眾信訪問題。我鎮(zhèn)認真貫徹落實市委、市政府關于領導干部定期接待信訪群眾制度的有關精神和要求，積極開展領導接訪活動，及時合理解決群眾利益訴求。
2、狠抓矛盾糾紛排查化解工作。我鎮(zhèn)著力加強不穩(wěn)定因素排查，健全工作臺賬，做到上下信息互通，有效化解矛盾。全年重點抓好“5.12”兩周年、上海世博會、廣州亞運會、“9.13”、“十一”、“10.18”等節(jié)點矛盾糾紛排查化解工作，確保了敏感時段安全穩(wěn)定。
3、嚴格落實領導包案制度，加強涉穩(wěn)突出問題督辦力度。對涉及群眾切身利益的突出問題，深入開展調查研究，定領導、定人員、定時限解決。今年我鎮(zhèn)化解了徐國安涉法涉訴問題，漢源移民劉濤問題、羅生華纏訪問題、涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問題。
對于群體性事件，如涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問題，我鎮(zhèn)綜合協(xié)調市級相關部門、涉及的村組，做好應急處置預案，對涉穩(wěn)重點人員加強穩(wěn)控，嚴格落實穩(wěn)控責任，堅持做好答復穩(wěn)定風險評估，按照從實際出發(fā)、尊重歷史、面對現(xiàn)實的原則對事件進行了答復，化解了這一矛盾。
繼續(xù)完善以鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、派生所為主渠道，各級信息員聯(lián)動，各村（居）、企事業(yè)單位排查，維穩(wěn)辦、綜治辦綜合協(xié)調的情報信息網(wǎng)絡。通過覆蓋全鎮(zhèn)的維穩(wěn)信息員隊伍，密切關注社會面動態(tài)和可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決。
回顧一年來的工作，雖然我鎮(zhèn)的維穩(wěn)工作取得了一定的成績，但與市委、市府的要求尚有一定的差距，鎮(zhèn)內一些影響穩(wěn)定的因素仍然存在，如張尚清纏訪問題、地勘放炮問題、張?zhí)煊⑸娣ㄉ嬖V問題、曙光村和涌泉村的歷欠問題。這些問題的解決都需要做扎實和深入細致的工作及需要大量的資金才能得以處置。在今后的工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)開展好涉穩(wěn)因素的排查化解工作，做到多匯報、多爭取、求得上級領導和部門的支持，逐步將我鎮(zhèn)境內的敏感矛盾進行化解。
信訪維穩(wěn)工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領導下，在上級有關部門的關心和支持下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真按照省、市、縣的有關部署和要求，努力實現(xiàn)“建設平安”、“構建和諧”的工作目標，為我鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟發(fā)展營造了安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境?，F(xiàn)述職如下：
我把“和諧”創(chuàng)立放在全面構建和諧社會的工作大局中，加強領導，統(tǒng)籌兼顧，樹立治安綜合治理工作負總責的思想，充實綜治辦成員，協(xié)調派出所、司法所、信訪辦等部門人員開展工作。各村委會成立治安綜合治理領導小組機構，規(guī)定村支書、主任為主要職責人，保證了基層管理機構健全，領導人員落實到位。
以抓治安隱患、矛盾糾紛、信訪熱點、群體性事件和重大災害事故的排查治理為重點，以豐富多彩的宣傳教育活動為載體，堅持開展嚴打整治，強力推進“三位一體”大調解工作體系建設，深化基層平安創(chuàng)立活動。
今以來，各村在實施“一事一議”工程、征地補償和一些因歷史遺留問題等工作中不斷出現(xiàn)矛盾糾紛，上訪問題尤為突出。在處理矛盾糾紛上，我堅持以群眾的利益為第一出發(fā)點，哪里有矛盾就到哪里，率先趕到出事地點，將不穩(wěn)定因素控制在萌芽階段。在全鎮(zhèn)的信訪工作中我主要從以下幾個方面抓好：
1、將信訪工作列入重要議事日程，不等不靠親自抓，并召開信訪工作專題會議，進一步落實職責，明確目標。
2、結合當前信訪工作的特點，一是進取推進政務公開、村務公開和民主監(jiān)督等制度，提高群眾的知曉程度，增強工作透明度;二是結合“五五”普法，加大對國家有關法律、法規(guī)和政策的宣傳教育，讓群眾知法、懂法、用法，防止盲目上訪和越級上訪;三是不斷健全和完善首問職責制和回訪制度，時刻把群眾的冷暖放在心上，對群眾上訪的問題進行回訪跟蹤辦理;四是建立信訪信息網(wǎng)絡，及時準確地掌握情景，對纏訪戶、無政策解決的上訪戶，包干到具體人頭上，要求做深做細思想政治工作，對掛鉤領導聯(lián)系的村，要求他們經(jīng)常進行分析，了解信訪動態(tài)。五今年以來已答復和解決9件信訪件。
對當前特殊時期新的信訪形勢，我們積極轉變思路，堅持六抓六制工作方針，強化領導，改進方法，真抓實干，排難而進，扎扎實實為群眾解決信訪問題，全市信訪工作形勢好轉，群眾信訪活動規(guī)范有序，為縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展營造了安定祥和的社會環(huán)境。
1、抓導向。叫響兩句話，即無理越級集體訪不行，有理越級集體訪也不行；無理取鬧不行，有理取鬧也不行；實行雙向規(guī)范：
一是對因工作不力，或因對信訪工作不重視導致群眾大規(guī)范上訪，造成影響的領導干部，堅決按市委規(guī)定，該批評的批評、該教育的教育、該處理的處理。
二是對有理有序上訪的，滿腔熱情地接待，認真解決問題；對有理無序上訪的，先批評教育，整頓秩序，再接訪，解決問題；對無理無序，特別是打著信訪的旗號，聚眾沖擊黨政機關，在企業(yè)堵門堵路，觸犯刑律的，采取斷然措施，依法處理。對少數(shù)人預謀組織的群眾集體上訪，在收集證據(jù)，進行細致思想工作的同時，依法對少數(shù)牽頭組織者進行嚴肅處理。
2、抓排查。抓早、抓孝抓苗頭，切實做好不穩(wěn)定因素的排查化解工作，是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。我們著力在抓好超前排查上下功夫，實現(xiàn)了由“救火”向“防火”轉變。采取市、鄉(xiāng)、村、市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所“五輪驅動”、條塊結合的辦法，對信訪不安定因素進行地毯式排查。在全市組織開展了兩次大規(guī)模的排查活動，共排查出苗頭性問題209件，逐一實行“四明確”，掛帳督辦。同時，實行排查時間、內容、方法和上報四個統(tǒng)一，對信訪隱患做到心中有數(shù)，增強工作的針對性。全市198個行政村都配備了12名信息員，從村、企業(yè)做起，定期排查不穩(wěn)定因素。做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）不漏村、村（居）不漏戶、戶不漏人，隨時掌握社會不穩(wěn)定因素的苗頭動向，特別是對群眾關心的熱點、難點問題，做到及時發(fā)現(xiàn)，準確掌握，超前處置。
4、抓積案。我們在抓好新發(fā)生信訪問題的同時，十分注重抓好信訪老戶的清理工作。針對一系列歷史遺留和重復訪問題，先后開展3次“重訪專項整治”活動，排查出信訪老問題23個，并按照“屬地管理、歸口辦理”的原則，由信訪部門牽頭，會同有關單位進行梳理分類，因人因事制宜，制定了切實可行的操作方案，辦結率達98%，有效遏制了群眾越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生。開展矛盾糾紛集中排查活動，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）將本轄區(qū)內所有的積案進行分析梳理，明晰哪些是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以解決的，哪些需要上級協(xié)調解決。凡是自身能夠解決的，按四明確要求，限期結案。對于一些影響本地社會穩(wěn)定，積淀時間長、解決難度大的難案，由包鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級領導協(xié)調解決，包案調處。對上訪量長期居高不下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，組織專門督查組深入下去，工作組成員與原單位工作完全脫鉤，專門從事督促基層排查調處信訪不穩(wěn)定因素。維穩(wěn)信訪督查組進村入戶，真督實查，促使一大批信訪問題得到及時、有效解決。
5、抓法制。在加大信訪問題處理力度的同時，堅持依法治訪。組織村組干部和群眾代表集中學習國家《信訪條例》等有關法規(guī)政策；組織村民集體觀看近期司法機關依法處理違法上訪事件的法制宣傳教育片；在有重點信訪問題的部門組織群眾代表開展依法信訪座談；對老上訪戶進行“一對一”說服教育等多種形式宣傳活動，開展依法治訪的宣傳教育。從建立和完善分流機制入手，推進信訪部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的信訪工作人員要加強與司法機關、行政執(zhí)法部門的聯(lián)系與合作，使信訪問題得到依法分流，依法處理。
6、抓實事。以民為本，從根源上減少信訪。我們著重從根源上解決群眾信訪問題，市里不論出臺任何政策，制定任何措施，都以群眾利益為準繩。并在全市大力倡導干實事、干好事、干成事的工作作風，帶頭叫板叫真。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展深入基層、深入群眾活動，真心實意為群眾辦實事、解難題。今年初，抓裝共產黨員先進性教育”這一有利契機，提出并開展了“四包兩幫”活動，即黨員領導干部“包穩(wěn)定、包發(fā)展、包后進支部整頓、包后進黨員轉化”，普通黨員“幫貧困戶分憂解困、幫群眾辦實事”。參加第一批先進性教育活動的2415名黨員干部，每人都聯(lián)系了一或兩戶困難群眾，解決實際問題1313個。各單位圍繞各自職責，組織黨員開展為群眾辦實事、辦好事主題實踐活動，已幫扶資金17萬元，致富項目32個，解決就業(yè)崗位61個，打井60眼，改造中低產田3000畝，整修鄉(xiāng)村道路15條，植樹6萬余株，舉辦致富講座102次，樹立了黨在群眾中的良好形象。
1、一崗雙責制。各市級領導，市直部門領導實行一崗雙責，既抓好分管工作，又抓好穩(wěn)定工作。同時，各級各部門黨政領導也普遍按照一崗雙責做到了六個親自，即親自部署矛盾排查調處工作，親自閱批群眾來信，親自接待群眾來訪，親自包案解決老大難案件，親自調查研究，親自督促檢查。并在全市、市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行了黨政領導公開集中接訪制度。做到了接訪領導、范圍、時間、地點、形式、程序和結案七公開，截至目前，共有30多個單位的100多名黨政領導，公開接待了群眾來訪，使一大批疑難信訪問題得到及時妥善解決。
2、雙向責任追究制。對因解決問題不到位、排查矛盾不到位而引發(fā)的集體越級訪的，由市紀委立案調查，屬于干部不負責任造成上訪的，視情對責任單位給予通報批評，主要領導向市委、市政府作出檢查，實行誡免，對負有主要和重要責任的領導給予黨紀、政紀處分。并在工作中進行了嚴格追究，起到了較好地教育警示作用。對個別胡鬧的上訪人員，抓典型，依法依紀嚴肅處理。
3、排查調處責任制。把矛盾糾紛調處工作納入社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制，把矛盾糾紛排查調處工作開展情況和實際效果與責任人的政績考核，晉職晉級、獎懲等緊密掛鉤。對工作得力、成績顯著的，記錄在案，作為年底社會治安綜合治理目標管理考核和考察干部的重要內容；對因工作不力或隱瞞情況，釀成重大治安問題，造成嚴重后果的，堅持行使社會治安綜合治理一票否決權，對有關領導追究相應的領導責任，并視情處理。
4、領導干部下訪制。為提高辦案效果，及時解決困難，最大限度地減少群眾上訪量，我們摒棄過去在辦公室等待接訪的被動作法，將工作窗口前移，堅持主動下訪調處，制定下發(fā)了《關于建立領導干部下訪接待群眾制度的意見》等一系列文件，確定每月10日15日為領導干部集中下訪日。在下訪中實行主要領導包接訪、包問題處理、包督查、包責任追究和定辦案單位、人員及辦結時間的“四包三定”責任制，將領導干部下訪工作與領導班子和領導干部實績考核相掛鉤，對下訪領導接待受理的信訪問題，從批辦、協(xié)調、調度直到解決，一辦到底。去年12月1日以來，全市市鄉(xiāng)兩級141名干部開展了下訪，深入到200多個村、企業(yè)，共接待群眾來訪160件次，已解決下訪問題98件。今年3月10日至3月11日，我?guī)ьI有關市領導及信訪局、政法委等部門負責人深入到西伏落鄉(xiāng)、北段村鄉(xiāng)、鄭章鎮(zhèn)、大五女鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下訪，就沒有解決的信訪案件進行會診，現(xiàn)場把脈，對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的33起案件一一提出解決問題的思路，并明確了包案的市、鄉(xiāng)和有關部門領導，明確了解決時限?，F(xiàn)在，這33起信訪案件都在有效解決當中，其中12起已妥善解決。
5、市級領導包案責任制。對一些重大綜合案件，分別由市領導包案負責，組織專人調查研究，會同有關單位、部門領導認真妥善處理，做到不推不拖，限時結案結訪，避免越級上訪。不能及時辦結的，書面匯報辦理進度。
6、雙責雙制考核制。雙責即，自身分管工作的職責和包村職責，雙制即，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部履行業(yè)務職能和所包村穩(wěn)定及發(fā)展全面工作實行考核制，以此明確責任，推促鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自我加壓，增加責任感和緊迫感，提高自身素質和工作能力，促進村級工作的整體好轉。
信訪維穩(wěn)工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領導下，在上級有關部門的關心和支持下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真按照省、市、縣的有關部署和要求，努力實現(xiàn)“建設平安”、“構建和諧”的工作目標，為我鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟發(fā)展營造了安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境?，F(xiàn)述職如下：
我把“和諧”創(chuàng)立放在全面構建和諧社會的工作大局中，加強領導，統(tǒng)籌兼顧，樹立治安綜合治理工作負總責的思想，充實綜治辦成員，協(xié)調派出所、司法所、信訪辦等部門人員開展工作。各村委會成立治安綜合治理領導小組機構，規(guī)定村支書、主任為主要職責人，保證了基層管理機構健全，領導人員落實到位。
以抓治安隱患、矛盾糾紛、信訪熱點、群體性事件和重大災害事故的排查治理為重點，以豐富多彩的宣傳教育活動為載體，堅持開展嚴打整治，強力推進“三位一體”大調解工作體系建設，深化基層平安創(chuàng)立活動。
今以來，各村在實施“一事一議”工程、征地補償和一些因歷史遺留問題等工作中不斷出現(xiàn)矛盾糾紛，上訪問題尤為突出。在處理矛盾糾紛上，我堅持以群眾的利益為第一出發(fā)點，哪里有矛盾就到哪里，率先趕到出事地點，將不穩(wěn)定因素控制在萌芽階段。在全鎮(zhèn)的信訪工作中我主要從以下幾個方面抓好：
1、將信訪工作列入重要議事日程，不等不靠親自抓，并召開信訪工作專題會議，進一步落實職責，明確目標。
2、結合當前信訪工作的特點，一是進取推進政務公開、村務公開和民主監(jiān)督等制度，提高群眾的知曉程度，增強工作透明度;二是結合“五五”普法，加大對國家有關法律、法規(guī)和政策的宣傳教育，讓群眾知法、懂法、用法，防止盲目上訪和越級上訪;三是不斷健全和完善首問職責制和回訪制度，時刻把群眾的冷暖放在心上，對群眾上訪的問題進行回訪跟蹤辦理;四是建立信訪信息網(wǎng)絡，及時準確地掌握情景，對纏訪戶、無政策解決的上訪戶，包干到具體人頭上，要求做深做細思想政治工作，對掛鉤領導聯(lián)系的村，要求他們經(jīng)常進行分析，了解信訪動態(tài)。五今年以來已答復和解決9件信訪件。
信訪歷來是各級政府傾聽民生、了解社情民意的一個渠道，事務部自4月16號掛牌成立以后，第二天就展開了接訪。盡管在成立之初，在設施、條件、人手，包括經(jīng)驗不是太足的情況之下，事務部十分珍惜退役軍人事務部與退役軍人這種天然的情感關系，所以我們要求要始終帶著感情、帶著責任來做好信訪的具體事項。
信訪反映問題比較集中的五個方面：安置政策的落實問題、身份認定問題、優(yōu)撫標準問題、生活特殊困難問題，還有一部分反映的是涉法涉訴問題。
事務部開展信訪工作時，主要是進行分類、分析、匯總，再提出具體的處理意見。每天都要當天的情況，盡管前期是手工，大家都加班加點，每天分不同類型進行梳理，基本做到對政策不落實或者落實不好的，督促地方要糾正、要落實;對反映生活困難的，指導屬地政府進行個性化的解決;對其他訴求包括意見建議，待事務部研究制定政策時參考。事務部還專門召開了信訪交辦會，明確具體的交辦要求，讓各個地方有序的落實，同時派出工作組到反映問題比較集中的地方進行督辦，推進問題的解決。
下一步在信訪工作方面，將做好四個方面的工作：
（一）符合政府安置工作政策依據(jù)。
1.服役12年以上的轉業(yè)士官；
2.服現(xiàn)役期間平時榮獲二等功以上獎勵或戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的；
3.因戰(zhàn)致殘被評定為5至8級殘疾等級的；4.烈士子女。
1.服現(xiàn)役滿10年以上轉業(yè)志愿兵和12年以上轉業(yè)士官；
2.城鎮(zhèn)義務兵和一期（服役滿5年）、二期（服役滿8年）復員士官；
3.服現(xiàn)役期間榮獲二等功以上獎勵的；
5.服役期間由計委審批的農轉非指標卡的退役士兵；6.根據(jù)甘肅省政府、甘肅省軍區(qū)（甘政發(fā)[1986]160號）文件精神，七九年以來，在參加對越自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)中榮立三等功以上的。
（二）身份類別說明轉業(yè)志愿兵：指2000年以前轉業(yè)的服現(xiàn)役滿10年以上的退役人員。
轉業(yè)士官：指2000年以后轉業(yè)的服現(xiàn)役滿12年以上的退役人員。
初級士官：指服現(xiàn)役滿5年或8年的退役人員。復員士官：指服現(xiàn)役滿12年以上的，從部隊選擇復員的士官。
如果是農村5至8年的退伍軍人，在選“身份類別”時，請同時選“初級士官”和“農村退役士兵”兩項。
如果是從城鎮(zhèn)入伍的義務兵（服役2至3年）的，在選“身份類別”時只選“城鎮(zhèn)退役士兵”選項。
如果是從農村入伍的義務兵（服役2至3年）的，在選“身份類別”時只選“農退役士兵”選項。
符合政策安置工作條件的退役士兵，下崗失業(yè)后享受撫恤補助的優(yōu)撫對象，“身份類別”按享受撫恤補助的優(yōu)撫對象類別選擇。
享受撫恤補助的優(yōu)撫對象在選“身份類別”時參照每季度發(fā)放優(yōu)撫資金花名冊中的“優(yōu)撫對象類別”選擇，其中“原8023部隊退役人員”指“參試人員”，“用數(shù)字表示的所服役年限的人員”是指“農村籍60歲老年退役士兵”
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把維護社會穩(wěn)定工作納入黨委、政府年度工作目標，與災后重建、經(jīng)濟社會發(fā)展工作同安排、同部署、同考核、同獎懲，并進一步健全完善了xx鎮(zhèn)維護工作領導小組。
1、領導機構落實。維穩(wěn)工作的關鍵在于領導，在于責任落實，為此，我鎮(zhèn)在維穩(wěn)工作中強化維穩(wěn)工作一把手責任制，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長是全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作責任人，分管領導是直接責任人，鎮(zhèn)黨政班子成員對所聯(lián)系村（社區(qū)）維穩(wěn)工作負領導責任；各村（社區(qū)）書記、主任是本村（社區(qū)）維穩(wěn)工作負責人；各村（社區(qū)）的小組長負責各組（社）的維穩(wěn)工作。這樣，通過一級抓一級，層層抓落實，形成了維穩(wěn)工作人人抓的領導機制。
2、隊伍人員落實。安排專人負責每月一次的不穩(wěn)定因素排查和情況收集、匯總、上報及日常的信訪接待。同時，要求全鎮(zhèn)機關干部配合各村（社區(qū)）搞好維穩(wěn)工作。鎮(zhèn)上還成立了一支26人的公益性崗位治安義務巡護隊。這些隊伍是我鎮(zhèn)做好維穩(wěn)工作的重要力量。
3、基層網(wǎng)絡落實。全鎮(zhèn)健全完善了維穩(wěn)工作信息員隊伍，鎮(zhèn)機關干部、村組干部經(jīng)常走村竄戶，熟悉掌握本村（社區(qū)）情況，一有苗頭性問題就及時上報。鎮(zhèn)維穩(wěn)辦根據(jù)村（社區(qū)）上報的信息，進行分類匯總，做出預案，落實化解責任人。
4、工作責任落實。明確責任，積極推行維穩(wěn)工作年終考核制度及責任追究制。我鎮(zhèn)將維穩(wěn)工作列入鎮(zhèn)、村干部年終業(yè)績考核的一項重要內容。年初，鎮(zhèn)黨委、政府與各村（社區(qū)）委、企事業(yè)單位簽訂了維穩(wěn)目標責任書，將維穩(wěn)工作責任落實。
5、工作經(jīng)費落實。必需的經(jīng)費投入是開展維穩(wěn)工作的保證，鎮(zhèn)黨委、政府撥出專項經(jīng)費保障維穩(wěn)綜治工作的正常開展。
1、高度重視群眾信訪問題。我鎮(zhèn)認真貫徹落實市委、市政府關于領導干部定期接待信訪群眾制度的有關精神和要求，積極開展領導接訪活動，及時合理解決群眾利益訴求。
2、狠抓矛盾糾紛排查化解工作。我鎮(zhèn)著力加強不穩(wěn)定因素排查，健全工作臺賬，做到上下信息互通，有效化解矛盾。全年重點抓好“5.12”兩周年、上海世博會、廣州亞運會、“9.13”、“十一”、“10.18”等節(jié)點矛盾糾紛排查化解工作，確保了敏感時段安全穩(wěn)定。
3、嚴格落實領導包案制度，加強涉穩(wěn)突出問題督辦力度。對涉及群眾切身利益的突出問題，深入開展調查研究，定領導、定人員、定時限解決。今年我鎮(zhèn)化解了徐國安涉法涉訴問題，漢源移民劉濤問題、羅生華纏訪問題、涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問題。
對于群體性事件，如涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問題，我鎮(zhèn)綜合協(xié)調市級相關部門、涉及的村組，做好應急處置預案，對涉穩(wěn)重點人員加強穩(wěn)控，嚴格落實穩(wěn)控責任，堅持做好答復穩(wěn)定風險評估，按照從實際出發(fā)、尊重歷史、面對現(xiàn)實的原則對事件進行了答復，化解了這一矛盾。
繼續(xù)完善以鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、派生所為主渠道，各級信息員聯(lián)動，各村（居）、企事業(yè)單位排查，維穩(wěn)辦、綜治辦綜合協(xié)調的情報信息網(wǎng)絡。通過覆蓋全鎮(zhèn)的維穩(wěn)信息員隊伍，密切關注社會面動態(tài)和可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決。
回顧一年來的工作，雖然我鎮(zhèn)的維穩(wěn)工作取得了一定的成績，但與市委、市府的要求尚有一定的差距，鎮(zhèn)內一些影響穩(wěn)定的因素仍然存在，如張尚清纏訪問題、地勘放炮問題、張?zhí)煊⑸娣ㄉ嬖V問題、曙光村和涌泉村的歷欠問題。這些問題的解決都需要做扎實和深入細致的工作及需要大量的資金才能得以處置。在今后的工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)開展好涉穩(wěn)因素的排查化解工作，做到多匯報、多爭取、求得上級領導和部門的支持，逐步將我鎮(zhèn)境內的敏感矛盾進行化解。
掘進二隊始終認為穩(wěn)定是根本，沒有穩(wěn)定，就沒有生產，就沒有安定的生產環(huán)境。按照公司黨委的部署要求，我隊緊緊圍繞深化落實“以穩(wěn)定促發(fā)展”的目標，把搞好穩(wěn)定工作作為一切工作的基礎和前提，積極引導全隊職工心往一處想、勁往一處使，卓有成效地開展了信訪穩(wěn)定排查治理工作。主要做了以下幾點工作：
班子成員要加強與職工之間的真誠溝通，首先要從暢通溝通渠道入手，了解職工的心態(tài)，知道職工想什么、缺什么、需要什么等潛在的問題，從源頭上解決職工中存在的問題，消除各種矛盾。
1、抓好宣，營造和諧的氛圍。我隊認真?zhèn)鬟_公司下發(fā)的每一份文件及會議精神，對于員工關心的熱點問題，諸如工資分配、工作崗位調整等事情及時公開、上榜公示，真正做公開、公正、公平。同時又根據(jù)我隊員工素質參差不齊實際情況，制訂了學習計劃，分別以專題學習、觀看教育片等豐富多彩的活動形式，使他們在思想上受到充分的教育，增強素質，提高覺悟。強力的宣傳，營造了良好的氛圍，對各類問題的發(fā)生起到了預防作用。
2、重監(jiān)督，特別是對不放心人員的監(jiān)控和教育。我隊定期組織人員、通過多種渠道對隊里安全不放心人員和思想不穩(wěn)定人員進行排查和匯總，根據(jù)每個人的具體情況制定針對性的措施，確定隊里員工思想的穩(wěn)定。本月主要對孫延明同志進行交流和談心，起到良好的效果。通過不穩(wěn)定人員的排查工作，進一步了解了職工動態(tài)，為全隊穩(wěn)定工作的開展起到重要的作用。
3、深基層，了解大家的心聲。我隊定于每周三下午召開的職工座談會，將收集到的職工思想動態(tài)和意見建議反映上來，組織實施落實。遇有實際問題能解決的就地解決，不能解決的及時向上級組織匯報，力爭使各類不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，在召開的職工人員坐談會中，收到意見建議32條，處理答復率達100%，確保了職工隊伍穩(wěn)定。
信訪工作就是穩(wěn)定工作，就是化解工作矛盾，解決職工思想和生活上問題的工作，使職工思想包袱放下，專心認真工作，服務礦井發(fā)展。最實質的工作就是把政策的內容以職工接受的方式講清楚，讓職工能夠理解和接受。在工作中至真至誠、入情入理，成為職工的知心人。
1、做職工的思想工作，關鍵是要把道理講“實”。用自己的話說：“只要把道理講到職工群眾的心坎上，他們就會理解，思想工作就會收到實效。職工自己心里有桿秤，只要咱說實話，他們就會覺得咱可信?！本褪沁@樣堅持講真話，不講假話，講真道理，不講假道理。實事求是，一就是一，二就是二，不造假，不夸大，不文過飾非，不添油加醋。在此基礎上講道理，職工對他的話聽得進，信得過。
2、做職工的思想工作，還要把道理講“真”。做穩(wěn)定工作，對職工是言而有信，行則必果，從不采取官僚主義的態(tài)度。他經(jīng)常采取家訪的方式和職工及家屬促膝談心，以平等的地位和職工溝通，以親朋的心態(tài)和職工講清道理，以真誠贏得了職工的信任，建立起深厚的感情，牢牢掌握了穩(wěn)定工作的主動權。職工也把支部當領導成了自己的知心人和主心骨，遇有難事或思想上有解不開的疙瘩，主動找支部成員談心，尋求幫助和指導。雖然存在一些不穩(wěn)定因素，但我支部沒有出現(xiàn)一起群訪和參與群訪的事件。
我隊對職工反映上來的問題努力做到了件件有著落、事事有回音，千方百計地盡快地為職工解決，從不拖泥帶水，辦的到馬上辦，而且辦就辦好。不能辦的，盡快給予答復。這一點，深受職工群眾歡迎，得到了職工群眾的充分信任和理解。通過這些事,職工看到了確實是在為他們辦實事，這樣的話在他們心中產生了份量，思想工作有了說服力，保證了穩(wěn)定工作的效果。對我公司穩(wěn)定工作的開展和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的良好環(huán)境。
1、接待群眾來訪，合理分流交辦，確保信訪秩序。
來到信訪局之后，根據(jù)領導安排，我首先到接訪科幫助工作。在各位領導和同事的幫助下，我親自參與接待群眾來訪，保持良好的態(tài)度，仔細傾聽他們反映的問題，根據(jù)不同的情況，合理分流，對于確實是在反映問題的，根據(jù)屬地管理，誰主管誰負責的原則，交辦到相關單位限期辦理;對于沒有合理訴求的或者暫時沒有政策依據(jù)的，耐心地做好思想工作，確保不發(fā)生越級訪、重復訪，維護我市社會穩(wěn)定。此外，我還承擔了矛盾糾紛排查調處工作，匯總各鎮(zhèn)處上報信息，并形成我市排查調處會議紀要，上報×××信訪局。
2、認真閱讀人民來信，做好網(wǎng)上錄入，推進信訪信息化建設。
由于人員緊張，我按照領導安排在辦信科幫助工作一段時間，主要任務就是閱讀人民群眾來信，將相關信息錄入網(wǎng)上信息庫。然后，根據(jù)不同的情況，將信件交辦到相關責任部門，限期辦理，最大限度地解決群眾反映的問題。
3、管理金宏網(wǎng)收發(fā)文，做好協(xié)調服務，保證全局工作正常運行。根據(jù)組織需要和領導安排，我有幸進入辦公室工作了兩個多月的時間。在辦公室我負責金宏網(wǎng)收發(fā)文工作，同時，在辦公室主任的帶領下，搞一些小材料，做一些小碎活，為其他科室服好務，確保全局工作順利開展。
4、參與領導公開接訪，做好服務督查，切實維護群眾利益。
為了切實維護人民群眾的利益，暢通信訪渠道，每個月底，都會有一位市級領導在市總工會親自接待群眾來訪。作為一名工作人員，我有幸參加了xxxx市級領導公開接訪，主要是登記和服務工作。公開接訪后，幫助督查科交辦相關案件，及時督查督辦。
1、端正了工作態(tài)度，提高了思想覺悟。通過在市信訪局半年的工作，我認識到，作為一名國家機關工作人員，首先要嚴格要求自己，端正工作態(tài)度，以高度的責任心和榮譽感做好人民群眾工作;其次要提高想覺悟，真正把老百姓的利益放在第一位，從內心樹立全心全意為人民服務的宗旨，真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。
2、對基層工作有了較為充分的了解。通過接待群眾來訪，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛相對集中，以農業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要涉及土地分配、農村干部、宅基地劃分、農民生活困難問題;城鄉(xiāng)結合部主要涉及占地補償、環(huán)境污染、失地農民補償和相關待遇問題;市區(qū)內主要反映拆遷安置、困難企業(yè)分流安置、工資勞保等問題;此外。農民工工資問題仍然很嚴重。對于基層工作的認識，對于以后去基層有針對性地開展工作，是非常重要的。
3、獲得很多學習的機會，對于自己意義重大。信訪局是個鍛煉人的地方，領導和同事們都很優(yōu)秀，我從他們身上學到很多優(yōu)良品質，譬如，愛崗敬業(yè)、刻苦努力，講究工作方法，營造良好科室氣氛等等，此外，在業(yè)務上，由于經(jīng)常向上訪人解釋很多法律問題，自己也通過學習法律文件和向前輩請教，獲得了很多知識，提高了自己的法律水平。
4、認識到了基層工作的重要性和艱巨性。實踐出真知，通過在信訪局工作期間對于基層問題的認識，首先認識到了基層工作對于維護我市經(jīng)濟社會穩(wěn)定，建設平安膠南、和諧膠南的重要意義;其次，認識到了基層工作非常的復雜，對剛剛參加工作的我而言是個巨大的挑戰(zhàn)，我必須做好充分的思想準備，邊工作，邊學習，在實踐中提高自己干好基層工作的能力，更好的為人民群眾服務。
1、對自己要求不夠嚴格。在實際工作中，還存在僥幸心理，認為有些工作可以不做的就不做了，不能以一個共產黨員的標準嚴格要求自己。
2、工作思路不夠開，缺乏創(chuàng)新性思維。在工作中過于追求循規(guī)蹈矩，不敢創(chuàng)新，怕犯錯誤，做一些事情顧慮太多。
3、缺乏足夠的基層工作經(jīng)驗。雖然對基層有了初步的認識，但畢竟沒有親自在基層開展工作，以后打算在膠河好好鍛煉。
4、業(yè)務不夠熟練。雖然取得了一定進步，但是實際工作中還是有很多的問題自己不能夠很好掌握，對于法律等相關業(yè)務知識的學習交流還不夠。
過去的已經(jīng)過去，盡管還存在好多問題，但我相信，在組織和領導的關懷下，在同事們的幫助下，我一定踏踏實實工作，一步一個腳印，將自己的工作干得更好，做一名合格的共產黨員，全心全意為人民服務。
根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅化解年”活動，市退役軍人事務局高度重視，安排分管領導走訪對接市委政法委、公安、信訪等部門，要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點群體、重點人員情況摸排，結合重要節(jié)日、敏感時節(jié)組織調研，現(xiàn)就有關情況匯報如下：
一、重點人員摸排情況。
二、風險問題梳理。
一是參戰(zhàn)退役軍人；二是涉核部隊退役軍人；三是農村籍無工作退役軍人；四是軍齡認定存在疑問退役軍人；五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個方面：
一是要求解決看病難等問題；二是要求解決養(yǎng)老問題；三是部分退役士兵軍齡認定問題。
原因分析：
一是退役軍人大部分生活在農村地區(qū)，特別是重點對象，年齡普遍偏大，基本喪失勞動能力，因重大疾病致貧或返貧的狀況時有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報銷比農村低保戶還低，無法幫助其解決當前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人，認為自己曾經(jīng)為國家流血流汗，現(xiàn)在無依無靠，訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標準，目前無政策依據(jù)解決其生活困難，因而造成信訪不斷。
二是部分優(yōu)撫對象，部分退役軍人及家屬對政策理解不夠，互相攀比，心理失衡，認為只要和政府“鬧”就可以達到自己的目的，甚至以聲稱進京上訪等手段和籌碼，和政府討價還價，威脅組織解決其不合理訴求。
三是個別退役軍人認為“一個身份可以享受多種待遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找個人問題的解決途徑。
三、需要重點關注的問題。
按照全國退役軍人事務部門信訪工作會議精神，從以下幾個方面抓好工作落實。
一是提高政治站位、牢牢把握退役軍人信訪工作的正確方向。在退役軍人信訪工作中，堅持服務第一、服務優(yōu)先，堅持管理教育不能缺位，教育廣大退役軍人正確對待自己，正確對待組織，正確對待歷史，正確對待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡，堅持正面典型引路，教育廣大退役軍人爭當新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領路人。無論是維護合法權益，還是反映問題表達訴求，都必須在法治軌道上、在法律框架內、通過法定渠道進行。
二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領導要求，迅速對歷年來退役軍人信訪事項建立臺帳，按照一人一策、一事一案的要求，理清底數(shù)，建檔立卡，落實責任，包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動，市縣（區(qū)）兩級聯(lián)動，實現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應廣大退役軍人關注的現(xiàn)實訴求，又及時回應社會大眾的普遍關切，既維護廣大退役軍人的合法權益，又營造全社會尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊伍的素質能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求，每一位來訪人員、每一封來信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴謹、細致、高標準地對待，推動退役軍人合理訴求及時得到解決，實現(xiàn)了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實上更加主動，“事要解決”是信訪工作的實踐屬性和生命力所在。
四是服務管理并重、在信訪工作中引導退役軍人愛黨守法。退役軍人從軍營走向社會，戰(zhàn)勝了角色轉換等諸多困難，希望始終保持軍人本色，緊緊抓住“國家扶貧攻堅”與“延安經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃”等戰(zhàn)略機遇，以敢為人先的精神，帶著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神，大力弘揚履行責任、服務社會的精神，大力弘揚自力更生，艱苦奮斗的延安精神。
四、下半年工作重點。
省市重大活動、領導到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點做好以下工作：
一是密切關注，掌握動態(tài)。重點節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查，及時掌握重點人員思想動態(tài)、動向和目前所在地，全面深入了解了他們的實際生活狀況。不斷更新完善重點人員工作臺賬，落實工作責任。
二是加強宣傳，做好穩(wěn)控。對重點群體、重點人員做好政策宣傳，及時掌握動態(tài)，加大教育力度，加強教育疏導和穩(wěn)控，切實把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主動，解決困難。落實好生活補助政策，切實解決生活困難，對生活特別困難的，采取走坊慰問、臨時救助等措前給予愛善解決。
四是完善制度，暢通信息。在重點節(jié)日和敏感時期加強報告制度，每天報告重點對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況，遇有重大情況即時報告。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作調研報告篇十七
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把維護社會穩(wěn)定工作納入黨委、政府年度工作目標，與災后重建、經(jīng)濟社會發(fā)展工作同安排、同部署、同考核、同獎懲，并進一步健全完善了xx鎮(zhèn)維護工作領導小組。
1、領導機構落實。維穩(wěn)工作的關鍵在于領導，在于責任落實，為此，我鎮(zhèn)在維穩(wěn)工作中強化維穩(wěn)工作一把手責任制，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長是全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作責任人，分管領導是直接責任人，鎮(zhèn)黨政班子成員對所聯(lián)系村（社區(qū)）維穩(wěn)工作負領導責任；各村（社區(qū)）書記、主任是本村（社區(qū)）維穩(wěn)工作負責人；各村（社區(qū)）的小組長負責各組（社）的維穩(wěn)工作。這樣，通過一級抓一級，層層抓落實，形成了維穩(wěn)工作人人抓的領導機制。
2、隊伍人員落實。安排專人負責每月一次的不穩(wěn)定因素排查和情況收集、匯總、上報及日常的信訪接待。同時，要求全鎮(zhèn)機關干部配合各村（社區(qū)）搞好維穩(wěn)工作。鎮(zhèn)上還成立了一支26人的公益性崗位治安義務巡護隊。這些隊伍是我鎮(zhèn)做好維穩(wěn)工作的重要力量。
3、基層網(wǎng)絡落實。全鎮(zhèn)健全完善了維穩(wěn)工作信息員隊伍，鎮(zhèn)機關干部、村組干部經(jīng)常走村竄戶，熟悉掌握本村（社區(qū)）情況，一有苗頭性問題就及時上報。鎮(zhèn)維穩(wěn)辦根據(jù)村（社區(qū)）上報的信息，進行分類匯總，做出預案，落實化解責任人。
4、工作責任落實。明確責任，積極推行維穩(wěn)工作年終考核制度及責任追究制。我鎮(zhèn)將維穩(wěn)工作列入鎮(zhèn)、村干部年終業(yè)績考核的一項重要內容。年初，鎮(zhèn)黨委、政府與各村（社區(qū)）委、企事業(yè)單位簽訂了維穩(wěn)目標責任書，將維穩(wěn)工作責任落實。
5、工作經(jīng)費落實。必需的經(jīng)費投入是開展維穩(wěn)工作的保證，鎮(zhèn)黨委、政府撥出專項經(jīng)費保障維穩(wěn)綜治工作的正常開展。
1、高度重視群眾信訪問題。我鎮(zhèn)認真貫徹落實市委、市政府關于領導干部定期接待信訪群眾制度的有關精神和要求，積極開展領導接訪活動，及時合理解決群眾利益訴求。
2、狠抓矛盾糾紛排查化解工作。我鎮(zhèn)著力加強不穩(wěn)定因素排查，健全工作臺賬，做到上下信息互通，有效化解矛盾。全年重點抓好“5.12”兩周年、上海世博會、廣州亞運會、“9.13”、“十一”、“10.18”等節(jié)點矛盾糾紛排查化解工作，確保了敏感時段安全穩(wěn)定。
3、嚴格落實領導包案制度，加強涉穩(wěn)突出問題督辦力度。對涉及群眾切身利益的突出問題，深入開展調查研究，定領導、定人員、定時限解決。今年我鎮(zhèn)化解了徐國安涉法涉訴問題，漢源移民劉濤問題、羅生華纏訪問題、涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問題。
對于群體性事件，如涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問題，我鎮(zhèn)綜合協(xié)調市級相關部門、涉及的村組，做好應急處置預案，對涉穩(wěn)重點人員加強穩(wěn)控，嚴格落實穩(wěn)控責任，堅持做好答復穩(wěn)定風險評估，按照從實際出發(fā)、尊重歷史、面對現(xiàn)實的原則對事件進行了答復，化解了這一矛盾。
繼續(xù)完善以鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、派生所為主渠道，各級信息員聯(lián)動，各村（居）、企事業(yè)單位排查，維穩(wěn)辦、綜治辦綜合協(xié)調的情報信息網(wǎng)絡。通過覆蓋全鎮(zhèn)的維穩(wěn)信息員隊伍，密切關注社會面動態(tài)和可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決。
回顧一年來的工作，雖然我鎮(zhèn)的維穩(wěn)工作取得了一定的成績，但與市委、市府的要求尚有一定的差距，鎮(zhèn)內一些影響穩(wěn)定的因素仍然存在，如張尚清纏訪問題、地勘放炮問題、張?zhí)煊⑸娣ㄉ嬖V問題、曙光村和涌泉村的歷欠問題。這些問題的解決都需要做扎實和深入細致的工作及需要大量的資金才能得以處置。在今后的工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)開展好涉穩(wěn)因素的排查化解工作，做到多匯報、多爭取、求得上級領導和部門的支持，逐步將我鎮(zhèn)境內的敏感矛盾進行化解。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把維護社會穩(wěn)定工作納入黨委、政府年度工作目標，與災后重建、經(jīng)濟社會發(fā)展工作同安排、同部署、同考核、同獎懲，并進一步健全完善了xx鎮(zhèn)維護工作領導小組。
1、領導機構落實。維穩(wěn)工作的關鍵在于領導，在于責任落實，為此，我鎮(zhèn)在維穩(wěn)工作中強化維穩(wěn)工作一把手責任制，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長是全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作責任人，分管領導是直接責任人，鎮(zhèn)黨政班子成員對所聯(lián)系村（社區(qū)）維穩(wěn)工作負領導責任；各村（社區(qū)）書記、主任是本村（社區(qū)）維穩(wěn)工作負責人；各村（社區(qū)）的小組長負責各組（社）的維穩(wěn)工作。這樣，通過一級抓一級，層層抓落實，形成了維穩(wěn)工作人人抓的領導機制。
2、隊伍人員落實。安排專人負責每月一次的不穩(wěn)定因素排查和情況收集、匯總、上報及日常的信訪接待。同時，要求全鎮(zhèn)機關干部配合各村（社區(qū)）搞好維穩(wěn)工作。鎮(zhèn)上還成立了一支26人的公益性崗位治安義務巡護隊。這些隊伍是我鎮(zhèn)做好維穩(wěn)工作的重要力量。
3、基層網(wǎng)絡落實。全鎮(zhèn)健全完善了維穩(wěn)工作信息員隊伍，鎮(zhèn)機關干部、村組干部經(jīng)常走村竄戶，熟悉掌握本村（社區(qū)）情況，一有苗頭性問題就及時上報。鎮(zhèn)維穩(wěn)辦根據(jù)村（社區(qū)）上報的信息，進行分類匯總，做出預案，落實化解責任人。
4、工作責任落實。明確責任，積極推行維穩(wěn)工作年終考核制度及責任追究制。我鎮(zhèn)將維穩(wěn)工作列入鎮(zhèn)、村干部年終業(yè)績考核的一項重要內容。年初，鎮(zhèn)黨委、政府與各村（社區(qū)）委、企事業(yè)單位簽訂了維穩(wěn)目標責任書，將維穩(wěn)工作責任落實。
5、工作經(jīng)費落實。必需的經(jīng)費投入是開展維穩(wěn)工作的保證，鎮(zhèn)黨委、政府撥出專項經(jīng)費保障維穩(wěn)綜治工作的正常開展。
1、高度重視群眾信訪問題。我鎮(zhèn)認真貫徹落實市委、市政府關于領導干部定期接待信訪群眾制度的有關精神和要求，積極開展領導接訪活動，及時合理解決群眾利益訴求。
2、狠抓矛盾糾紛排查化解工作。我鎮(zhèn)著力加強不穩(wěn)定因素排查，健全工作臺賬，做到上下信息互通，有效化解矛盾。全年重點抓好“5.12”兩周年、上海世博會、廣州亞運會、“9.13”、“十一”、“10.18”等節(jié)點矛盾糾紛排查化解工作，確保了敏感時段安全穩(wěn)定。
3、嚴格落實領導包案制度，加強涉穩(wěn)突出問題督辦力度。對涉及群眾切身利益的突出問題，深入開展調查研究，定領導、定人員、定時限解決。今年我鎮(zhèn)化解了徐國安涉法涉訴問題，漢源移民劉濤問題、羅生華纏訪問題、涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問題。
對于群體性事件，如涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問題，我鎮(zhèn)綜合協(xié)調市級相關部門、涉及的村組，做好應急處置預案，對涉穩(wěn)重點人員加強穩(wěn)控，嚴格落實穩(wěn)控責任，堅持做好答復穩(wěn)定風險評估，按照從實際出發(fā)、尊重歷史、面對現(xiàn)實的原則對事件進行了答復，化解了這一矛盾。
繼續(xù)完善以鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、派生所為主渠道，各級信息員聯(lián)動，各村（居）、企事業(yè)單位排查，維穩(wěn)辦、綜治辦綜合協(xié)調的情報信息網(wǎng)絡。通過覆蓋全鎮(zhèn)的維穩(wěn)信息員隊伍，密切關注社會面動態(tài)和可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決。
回顧一年來的工作，雖然我鎮(zhèn)的維穩(wěn)工作取得了一定的成績，但與市委、市府的要求尚有一定的差距，鎮(zhèn)內一些影響穩(wěn)定的因素仍然存在，如張尚清纏訪問題、地勘放炮問題、張?zhí)煊⑸娣ㄉ嬖V問題、曙光村和涌泉村的歷欠問題。這些問題的解決都需要做扎實和深入細致的工作及需要大量的資金才能得以處置。在今后的工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)開展好涉穩(wěn)因素的排查化解工作，做到多匯報、多爭取、求得上級領導和部門的支持，逐步將我鎮(zhèn)境內的敏感矛盾進行化解。
根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅化解年”活動，市退役軍人事務局高度重視，安排分管領導走訪對接市委政法委、公安、信訪等部門，要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點群體、重點人員情況摸排，結合重要節(jié)日、敏感時節(jié)組織調研，現(xiàn)就有關情況匯報如下：
一是參戰(zhàn)退役軍人;二是涉核部隊退役軍人;三是農村籍無工作退役軍人;四是軍齡認定存在疑問退役軍人;五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個方面：
一是要求解決看病難等問題;二是要求解決養(yǎng)老問題;三是部分退役士兵軍齡認定問題。
原因分析：
一是退役軍人大部分生活在農村地區(qū)，特別是重點對象，年齡普遍偏大，基本喪失勞動能力，因重大疾病致貧或返貧的狀況時有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報銷比農村低保戶還低，無法幫助其解決當前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人，認為自己曾經(jīng)為國家流血流汗，現(xiàn)在無依無靠，訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標準，目前無政策依據(jù)解決其生活困難，因而造成信訪不斷。
二是部分優(yōu)撫對象，部分退役軍人及家屬對政策理解不夠，互相攀比，心理失衡，認為只要和政府“鬧”就可以達到自己的目的，甚至以聲稱進京上訪等手段和籌碼，和政府討價還價，威脅組織解決其不合理訴求。
三是個別退役軍人認為“一個身份可以享受多種待遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找個人問題的解決途徑。
按照全國退役軍人事務部門信訪工作會議精神，從以下幾個方面抓好工作落實。
一是提高政治站位、牢牢把握退役軍人信訪工作的正確方向。在退役軍人信訪工作中，堅持服務第一、服務優(yōu)先，堅持管理教育不能缺位，教育廣大退役軍人正確對待自己，正確對待組織，正確對待歷史，正確對待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡，堅持正面典型引路，教育廣大退役軍人爭當新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領路人。無論是維護合法權益，還是反映問題表達訴求，都必須在法治軌道上、在法律框架內、通過法定渠道進行。
二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領導要求，迅速對歷年來退役軍人信訪事項建立臺帳，按照一人一策、一事一案的要求，理清底數(shù)，建檔立卡，落實責任，包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動，市縣(區(qū))兩級聯(lián)動，實現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應廣大退役軍人關注的現(xiàn)實訴求，又及時回應社會大眾的普遍關切，既維護廣大退役軍人的合法權益，又營造全社會尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊伍的素質能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求，每一位來訪人員、每一封來信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴謹、細致、高標準地對待，推動退役軍人合理訴求及時得到解決，實現(xiàn)了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實上更加主動，“事要解決”是信訪工作的實踐屬性和生命力所在。
四是服務管理并重、在信訪工作中引導退役軍人愛黨守法。退役軍人從軍營走向社會，戰(zhàn)勝了角色轉換等諸多困難，希望始終保持軍人本色，緊緊抓住“國家扶貧攻堅”與“延安經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃”等戰(zhàn)略機遇，以敢為人先的精神，帶著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神，大力弘揚履行責任、服務社會的精神，大力弘揚自力更生，艱苦奮斗的延安精神。
省市重大活動、領導到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點做好以下工作：
一是密切關注，掌握動態(tài)。重點節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查，及時掌握重點人員思想動態(tài)、動向和目前所在地，全面深入了解了他們的實際生活狀況。不斷更新完善重點人員工作臺賬，落實工作責任。
二是加強宣傳，做好穩(wěn)控。對重點群體、重點人員做好政策宣傳，及時掌握動態(tài)，加大教育力度，加強教育疏導和穩(wěn)控，切實把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主動，解決困難。落實好生活補助政策，切實解決生活困難，對生活特別困難的，采取走坊慰問、臨時救助等措前給予愛善解決。
四是完善制度，暢通信息。在重點節(jié)日和敏感時期加強報告制度，每天報告重點對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況，遇有重大情況即時報告。
今年以來，我鎮(zhèn)信訪工作在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領導和上級部門的指導下，不斷健全信訪工作長效機制，強化社會矛盾排查化解力度，認真落實鎮(zhèn)領導接訪和包案化解機制，進取推動信訪案件的化解，妥善化解了一批社會矛盾，較好地維護了社會的穩(wěn)定。
今年以來，我鎮(zhèn)受理信訪批人次；處置到縣團體上訪批人次，與上年同期基本持平。到市上訪批人次，赴省上訪2批2人次。
（一）主要工作情景。
1．暢通渠道，建立健全領導干部接待群眾來訪機制。
為有效暢通信訪渠道，方便群眾表達利益訴求，今年我鎮(zhèn)繼續(xù)深入開展鎮(zhèn)領導定期接待群眾來訪工作。值班領導應對面傾聽群眾訴求，實打實為群眾排憂解難，著力解化解了一批影響社會和諧穩(wěn)定的信訪問題和突出矛盾。
2．定期排查，進取落實鎮(zhèn)級領導包案化解工作職責。
為及時掌握和有效化解各類社會矛盾糾紛，加強了信訪突出問題和不穩(wěn)定因素排查化解工作。一是采取日常排查、特殊時期重點排查和分部門、分區(qū)域相結合的方式開展信訪突出問題和不穩(wěn)定因素排查。二是信訪突出問題實行鎮(zhèn)領導包案化解處理。嚴格按照“屬地管理、誰主管誰負責”原則，確定包案領導。到目前為止，共包案交辦信訪突出問題及信訪老戶問題2批34件，已辦結22件，辦結率65%。
3．及時研判，強化社會輿情和重要信訪信息預警。
為了加強社會輿情和重要信訪信息的收集、報送工作，便于及時掌握動態(tài)，科學研判形勢，及時妥善處置各類不穩(wěn)定因素。一是加強值班備勤工作力度。異常防護期間，加強了中心值班備勤。二是實行信訪維穩(wěn)工作零報告制度。異常防護期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位每一天向維穩(wěn)辦、信訪局匯報當天的信訪維穩(wěn)信息，做到“有事報情景、無事報平安”。三是重大緊急信訪信息隨時發(fā)現(xiàn)、隨時報送，及時將情報信息書面報送有關領導和相關單位。今年以來，信訪局、維穩(wěn)辦及時將企業(yè)改制、涉軍群體、征地拆遷、重點工程遺留問題、職工工資待遇、客運營運秩序等問題進行了預警，相關問題及時得以化解在萌芽狀態(tài)。
4．創(chuàng)新機制，進取推進聯(lián)合接訪工作。
為推進以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，進取構建“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的聯(lián)合接訪新模式。一是完成了大廳的基礎設施改造，添置了辦公、安保和會議設施，并與全國信訪信息系統(tǒng)連通，實行網(wǎng)上接訪辦案。二是制訂聯(lián)合接訪工作方案，擬定入駐大廳的接訪單位，已報鎮(zhèn)政府專題研究，待方案批準后即可實施。
（一）信訪維穩(wěn)形勢相當嚴峻。信訪總量、團體訪量、越級訪量高位運轉，信訪問題層出不窮，邱祥浩等信訪老戶纏訪、鬧訪時有發(fā)生，且信訪群眾維權意識較強，期望值較高，信訪問題的處理難度越來越大。
（二）信訪突出問題調處不力，在必須程度上存在重回復、輕調處的現(xiàn)象，造成群眾重復上訪、越級上訪增加。
（三）信息不靈，導致了一部分上訪人員到省、市上訪，當?shù)匦旁L部門通知我們，這才明白，給工作造成了被動。
一是堅持班子成員定期接訪?！叭赕?zhèn)級領導群眾接待日”已經(jīng)公示，大多數(shù)值班領導堅持做好群眾接待工作，有效暢通了群眾信訪渠道，切實強化了群眾合理訴求的解決力度，鎮(zhèn)級領導要帶頭按時接訪，將這項制度持之以恒開展下去。中央、省有關部門高度重視此項工作，加大了的督查力度，經(jīng)常組織明查暗訪組進行抽查，湘西花垣鎮(zhèn)因鎮(zhèn)級領導接待群眾來訪工作未落實而被省聯(lián)席辦全省通報。
二是強化隱患排查化解工作。要堅持開展?jié)L動式排查工作，全面徹底排查各種苗頭隱患，同時要堅持開展集中研判制度，對重大問題要落實領導包案，按照“包思想教育、包解決問題、包就地穩(wěn)控、包勸返接返、包息訴罷訪”的“五包”職責制要求，努力把問題解決好，把人員穩(wěn)控住。對重點群體和重點人員要落實工作措施，確保將各種矛盾糾紛化解在萌芽、把問題解決在初始、把群眾吸附在當?shù)亍?/p>
三是進一步加強信訪維穩(wěn)預警工作。一是嚴格落實領導帶班值班備勤制度。二是實行特護期信訪維穩(wěn)工作零報告制度。三是重大緊急信息隨時發(fā)現(xiàn)、隨時報送、及時預警。
一、登記制度。按照統(tǒng)一印制的登記表，來信來訪當日登記（節(jié)假日除外），字跡工整清晰，登記問題言簡意賅、準確無誤、條理分明。接訪記錄應與上訪人核實清楚，對上訪人反映的問題能答復的當場答復解決，不能解決的要向上訪人說清楚，并及時向領導匯報。
二、閱批制度。把信訪工作納入重要議事日程，局主要領導親自抓，分管領導具體抓。重要信訪件實行逐級閱批制度，提出處理意見，責任局相關股（室、中心、站）及時處理落實。
三、接待制度。局主要領導要親自過問信訪工作，分管領導具體負責信訪接待工作，處理疑難信訪，對工作日以外的重要來訪要主動接待和處理。接訪中受理各類問題，實行誰接待、誰負責的原則，由接訪領導負責問題的解決和落實。
四、回訪制度。根據(jù)實際情況及時給上訪者復信，告知其來信的處理或轉辦情況。對一些來信不停、來訪不止的老信訪戶，要實行回訪，根據(jù)實際情況，有針對性地做好他們的工作，使其接受有關組織的正確處理，早日停止信訪。
五、反饋制度。全面掌握信訪動態(tài)，每月統(tǒng)計1次信訪情況，重要的案件及時匯報，為領導決策提供依據(jù)。
六、歸檔制度。信訪案件處理完畢后，相關案件資料均應立卷歸檔，并做到歸檔材料齊全，排列順序規(guī)范和裝訂整齊，符合檔案管理部門要求。
七、保密制度。群眾來信來訪要有專人管理，不得丟失。無關人員不得擅自翻閱信訪材料。信訪承辦人要注意信訪內容的保密，不得向無關人員，特別是與案件有牽連人員泄露信訪內容。
為保持與退役軍人的密切聯(lián)系，進一步規(guī)范我局的信訪工作，維護退役軍人的合法權益和我縣穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》，結合本局機關實際，制定本工作制度。
一、信訪的形式包括公民、法人和其他組織以書信、電話、走訪等方式向局機關反映情況，提出意見、建議和要求。
二、按照分級負責、歸口辦理、及時就地、依法依規(guī)的原則，認真做好退役軍人的來信來訪工作。
三、實行局領導接訪制度，局領導接訪的主要內容：
1、對有關政策、法規(guī)、規(guī)章和有關政策實施后的意見和建議；
2、退役軍人認為自身權利受到侵犯，需要向局領導反映解決的問題；
3、對嚴重違法亂紀行為的揭發(fā)檢舉；
4、對局各項工作的意見和建議；
5、干部職工需要向局領導反映的情況和問題；
6、上級有關部門要求局領導出面接待處理的重大信訪問題；
7、其他有關事項。
四、局領導接訪的工作程序：
1、接訪采取候訪方式，每周五安排一名領導到服務中心帶班接訪來訪者；
4、接訪事項由責任部門按照接訪領導的指示或局相關會議討論的決定辦理，一般事項應在7個工作日內答復或辦結；情況復雜的事項，應在15個工作日內答復或辦結。
五、接訪的督辦反饋：
局機關公務員實行一崗雙責，承擔處理信訪事項的責任和義務。嚴格執(zhí)行《國務院信訪條例》和《安徽省信訪條例》，對群眾的來信來訪，要熱情接待，認真受理，及時答復，努力提高一次性辦結率和群眾滿意度。對重要信訪、疑難信訪問題，落實領導包案責任制，切實做到信訪問題件件有著落、事事有回音。
1、文明接待，對信訪人不得刁難和歧視；
3、堅持原則，秉公辦事，不得利用職權之便徇私舞弊，收受賄賂；
5、有關股室收到《阜南縣退役軍人事務局群眾來信承辦單》、《上級轉辦信訪件》，應在10日內研究決定是否受理，并會同信訪室向信訪人發(fā)書面是否受理通知書；受理信訪事項，辦理結果要告知信訪人，并填寫送達回執(zhí)。
9、對交辦或督辦的信訪事項，有關股室至少在辦結期限前10日將信訪辦理意見送局信訪室審核，并報局領導同意后方可結案。
住建局在縣委、縣政府的正確領導下，按照吳橋縣軍隊退役人員政策落實工作專班的統(tǒng)一安排部署，積極保障退役軍人各項政策措施落地落實，有力確保住建系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定。
為積極做好退役軍人管理服務工作，我局成立由局長任組長、主管副局長任副組長、各相關股室負責人為成員的專項領導小組。因涉及的人員眾多，管理難度較大，我局專門設立了管理服務辦公室，確保了各項幫扶管理工作落實。
目前，住建系統(tǒng)退役軍人共有85人，其中，在職人員68人(局機關16人、住房保障和房產管理中心8人、百盛建安公司3人、市政公司24人、質監(jiān)站5人、自來水公司12人)，退休人員17人。我局退伍安置人員在各崗位上積極工作，一貫秉承著軍人的優(yōu)秀愛國品質，政治堅定、思想穩(wěn)定，無一例問題人員。
一是按照機關管理制度進行嚴格管理，注重管服結合、幫教一體。二是按照具體工作特點，加強業(yè)務培訓，創(chuàng)建積極向上、奮發(fā)作為的工作氛圍。
按照各級要求，我局認真落實“五包一”責任制，時刻保持溝通聯(lián)絡，掌握我局軍隊退役人員思想動向，耐心細致地聽取訴求，實地了解生活困難，把黨和政府的關懷溫暖及時送到家中，積極教育引導軍隊退役人員珍惜名譽、顧全大局，做好本職工作，維護社會和諧。
今后，住建局將嚴格按照縣委、縣政府的安排部署，將退役軍人服務管理工作放在首位、抓在手上，為我縣軍隊退役人員積極服務、做好后盾，不折不扣的抓好各項工作落實。
1、接待群眾來訪，合理分流交辦，確保信訪秩序。
來到信訪局之后，根據(jù)領導安排，我首先到接訪科幫助工作。在各位領導和同事的幫助下，我親自參與接待群眾來訪，保持良好的態(tài)度，仔細傾聽他們反映的問題，根據(jù)不同的情況，合理分流，對于確實是在反映問題的，根據(jù)屬地管理，誰主管誰負責的原則，交辦到相關單位限期辦理;對于沒有合理訴求的或者暫時沒有政策依據(jù)的，耐心地做好思想工作，確保不發(fā)生越級訪、重復訪，維護我市社會穩(wěn)定。此外，我還承擔了矛盾糾紛排查調處工作，匯總各鎮(zhèn)處上報信息，并形成我市排查調處會議紀要，上報×××信訪局。
2、認真閱讀人民來信，做好網(wǎng)上錄入，推進信訪信息化建設。
由于人員緊張，我按照領導安排在辦信科幫助工作一段時間，主要任務就是閱讀人民群眾來信，將相關信息錄入網(wǎng)上信息庫。然后，根據(jù)不同的情況，將信件交辦到相關責任部門，限期辦理，最大限度地解決群眾反映的問題。
3、管理金宏網(wǎng)收發(fā)文，做好協(xié)調服務，保證全局工作正常運行。根據(jù)組織需要和領導安排，我有幸進入辦公室工作了兩個多月的時間。在辦公室我負責金宏網(wǎng)收發(fā)文工作，同時，在辦公室主任的帶領下，搞一些小材料，做一些小碎活，為其他科室服好務，確保全局工作順利開展。
4、參與領導公開接訪，做好服務督查，切實維護群眾利益。
為了切實維護人民群眾的利益，暢通信訪渠道，每個月底，都會有一位市級領導在市總工會親自接待群眾來訪。作為一名工作人員，我有幸參加了xxxx市級領導公開接訪，主要是登記和服務工作。公開接訪后，幫助督查科交辦相關案件，及時督查督辦。
1、端正了工作態(tài)度，提高了思想覺悟。通過在市信訪局半年的工作，我認識到，作為一名國家機關工作人員，首先要嚴格要求自己，端正工作態(tài)度，以高度的責任心和榮譽感做好人民群眾工作;其次要提高想覺悟，真正把老百姓的利益放在第一位，從內心樹立全心全意為人民服務的宗旨，真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。
2、對基層工作有了較為充分的了解。通過接待群眾來訪，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛相對集中，以農業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要涉及土地分配、農村干部、宅基地劃分、農民生活困難問題;城鄉(xiāng)結合部主要涉及占地補償、環(huán)境污染、失地農民補償和相關待遇問題;市區(qū)內主要反映拆遷安置、困難企業(yè)分流安置、工資勞保等問題;此外。農民工工資問題仍然很嚴重。對于基層工作的認識，對于以后去基層有針對性地開展工作，是非常重要的。
3、獲得很多學習的機會，對于自己意義重大。信訪局是個鍛煉人的地方，領導和同事們都很優(yōu)秀，我從他們身上學到很多優(yōu)良品質，譬如，愛崗敬業(yè)、刻苦努力，講究工作方法，營造良好科室氣氛等等，此外，在業(yè)務上，由于經(jīng)常向上訪人解釋很多法律問題，自己也通過學習法律文件和向前輩請教，獲得了很多知識，提高了自己的法律水平。
4、認識到了基層工作的重要性和艱巨性。實踐出真知，通過在信訪局工作期間對于基層問題的認識，首先認識到了基層工作對于維護我市經(jīng)濟社會穩(wěn)定，建設平安膠南、和諧膠南的重要意義;其次，認識到了基層工作非常的復雜，對剛剛參加工作的我而言是個巨大的挑戰(zhàn)，我必須做好充分的思想準備，邊工作，邊學習，在實踐中提高自己干好基層工作的能力，更好的為人民群眾服務。
1、對自己要求不夠嚴格。在實際工作中，還存在僥幸心理，認為有些工作可以不做的就不做了，不能以一個共產黨員的標準嚴格要求自己。
2、工作思路不夠開，缺乏創(chuàng)新性思維。在工作中過于追求循規(guī)蹈矩，不敢創(chuàng)新，怕犯錯誤，做一些事情顧慮太多。
3、缺乏足夠的基層工作經(jīng)驗。雖然對基層有了初步的認識，但畢竟沒有親自在基層開展工作，以后打算在膠河好好鍛煉。
4、業(yè)務不夠熟練。雖然取得了一定進步，但是實際工作中還是有很多的問題自己不能夠很好掌握，對于法律等相關業(yè)務知識的學習交流還不夠。
過去的已經(jīng)過去，盡管還存在好多問題，但我相信，在組織和領導的關懷下，在同事們的幫助下，我一定踏踏實實工作，一步一個腳印，將自己的工作干得更好，做一名合格的共產黨員，全心全意為人民服務。
為切實做好**縣復退軍人的穩(wěn)定工作，根據(jù)縣委、縣政府及惠州市民政局的統(tǒng)一部署和指示要求，**縣民政局結合**縣復退軍人群體的實際情況，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的指導思想，多措并舉扎實做好復退軍人的穩(wěn)定工作。
信訪維穩(wěn)工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領導下，在上級有關部門的關心和支持下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真按照省、市、縣的有關部署和要求，努力實現(xiàn)“建設平安”、“構建和諧”的工作目標，為我鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟發(fā)展營造了安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境?，F(xiàn)述職如下：
我把“和諧”創(chuàng)立放在全面構建和諧社會的工作大局中，加強領導，統(tǒng)籌兼顧，樹立治安綜合治理工作負總責的思想，充實綜治辦成員，協(xié)調派出所、司法所、信訪辦等部門人員開展工作。各村委會成立治安綜合治理領導小組機構，規(guī)定村支書、主任為主要職責人，保證了基層管理機構健全，領導人員落實到位。
以抓治安隱患、矛盾糾紛、信訪熱點、群體性事件和重大災害事故的排查治理為重點，以豐富多彩的宣傳教育活動為載體，堅持開展嚴打整治，強力推進“三位一體”大調解工作體系建設，深化基層平安創(chuàng)立活動。
今以來，各村在實施“一事一議”工程、征地補償和一些因歷史遺留問題等工作中不斷出現(xiàn)矛盾糾紛，上訪問題尤為突出。在處理矛盾糾紛上，我堅持以群眾的利益為第一出發(fā)點，哪里有矛盾就到哪里，率先趕到出事地點，將不穩(wěn)定因素控制在萌芽階段。在全鎮(zhèn)的信訪工作中我主要從以下幾個方面抓好：
1、將信訪工作列入重要議事日程，不等不靠親自抓，并召開信訪工作專題會議，進一步落實職責，明確目標。
2、結合當前信訪工作的特點，一是進取推進政務公開、村務公開和民主監(jiān)督等制度，提高群眾的知曉程度，增強工作透明度;二是結合“五五”普法，加大對國家有關法律、法規(guī)和政策的宣傳教育，讓群眾知法、懂法、用法，防止盲目上訪和越級上訪;三是不斷健全和完善首問職責制和回訪制度，時刻把群眾的冷暖放在心上，對群眾上訪的問題進行回訪跟蹤辦理;四是建立信訪信息網(wǎng)絡，及時準確地掌握情景，對纏訪戶、無政策解決的上訪戶，包干到具體人頭上，要求做深做細思想政治工作，對掛鉤領導聯(lián)系的村，要求他們經(jīng)常進行分析，了解信訪動態(tài)。五今年以來已答復和解決9件信訪件。
根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅化解年”活動，市退役軍人事務局高度重視，安排分管領導走訪對接市委政法委、公安、信訪等部門，要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點群體、重點人員情況摸排，結合重要節(jié)日、敏感時節(jié)組織調研，現(xiàn)就有關情況匯報如下：
一、重點人員摸排情況。
二、風險問題梳理。
一是參戰(zhàn)退役軍人；二是涉核部隊退役軍人；三是農村籍無工作退役軍人；四是軍齡認定存在疑問退役軍人；五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個方面：
一是要求解決看病難等問題；二是要求解決養(yǎng)老問題；三是部分退役士兵軍齡認定問題。
原因分析：
一是退役軍人大部分生活在農村地區(qū)，特別是重點對象，年齡普遍偏大，基本喪失勞動能力，因重大疾病致貧或返貧的狀況時有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報銷比農村低保戶還低，無法幫助其解決當前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人，認為自己曾經(jīng)為國家流血流汗，現(xiàn)在無依無靠，訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標準，目前無政策依據(jù)解決其生活困難，因而造成信訪不斷。
二是部分優(yōu)撫對象，部分退役軍人及家屬對政策理解不夠，互相攀比，心理失衡，認為只要和政府“鬧”就可以達到自己的目的，甚至以聲稱進京上訪等手段和籌碼，和政府討價還價，威脅組織解決其不合理訴求。
三是個別退役軍人認為“一個身份可以享受多種待遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找個人問題的解決途徑。
三、需要重點關注的問題。
按照全國退役軍人事務部門信訪工作會議精神，從以下幾個方面抓好工作落實。
一是提高政治站位、牢牢把握退役軍人信訪工作的正確方向。在退役軍人信訪工作中，堅持服務第一、服務優(yōu)先，堅持管理教育不能缺位，教育廣大退役軍人正確對待自己，正確對待組織，正確對待歷史，正確對待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡，堅持正面典型引路，教育廣大退役軍人爭當新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領路人。無論是維護合法權益，還是反映問題表達訴求，都必須在法治軌道上、在法律框架內、通過法定渠道進行。
二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領導要求，迅速對歷年來退役軍人信訪事項建立臺帳，按照一人一策、一事一案的要求，理清底數(shù)，建檔立卡，落實責任，包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動，市縣（區(qū)）兩級聯(lián)動，實現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應廣大退役軍人關注的現(xiàn)實訴求，又及時回應社會大眾的普遍關切，既維護廣大退役軍人的合法權益，又營造全社會尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊伍的素質能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求，每一位來訪人員、每一封來信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴謹、細致、高標準地對待，推動退役軍人合理訴求及時得到解決，實現(xiàn)了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實上更加主動，“事要解決”是信訪工作的實踐屬性和生命力所在。
四是服務管理并重、在信訪工作中引導退役軍人愛黨守法。退役軍人從軍營走向社會，戰(zhàn)勝了角色轉換等諸多困難，希望始終保持軍人本色，緊緊抓住“國家扶貧攻堅”與“延安經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃”等戰(zhàn)略機遇，以敢為人先的精神，帶著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神，大力弘揚履行責任、服務社會的精神，大力弘揚自力更生，艱苦奮斗的延安精神。
四、下半年工作重點。
省市重大活動、領導到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點做好以下工作：
一是密切關注，掌握動態(tài)。重點節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查，及時掌握重點人員思想動態(tài)、動向和目前所在地，全面深入了解了他們的實際生活狀況。不斷更新完善重點人員工作臺賬，落實工作責任。
二是加強宣傳，做好穩(wěn)控。對重點群體、重點人員做好政策宣傳，及時掌握動態(tài)，加大教育力度，加強教育疏導和穩(wěn)控，切實把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主動，解決困難。落實好生活補助政策，切實解決生活困難，對生活特別困難的，采取走坊慰問、臨時救助等措前給予愛善解決。
四是完善制度，暢通信息。在重點節(jié)日和敏感時期加強報告制度，每天報告重點對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況，遇有重大情況即時報告。
信訪歷來是各級政府傾聽民生、了解社情民意的一個渠道，事務部自4月16號掛牌成立以后，第二天就展開了接訪。盡管在成立之初，在設施、條件、人手，包括經(jīng)驗不是太足的情況之下，事務部十分珍惜退役軍人事務部與退役軍人這種天然的情感關系，所以我們要求要始終帶著感情、帶著責任來做好信訪的具體事項。
信訪反映問題比較集中的五個方面：安置政策的落實問題、身份認定問題、優(yōu)撫標準問題、生活特殊困難問題，還有一部分反映的是涉法涉訴問題。
事務部開展信訪工作時，主要是進行分類、分析、匯總，再提出具體的處理意見。每天都要當天的情況，盡管前期是手工，大家都加班加點，每天分不同類型進行梳理，基本做到對政策不落實或者落實不好的，督促地方要糾正、要落實;對反映生活困難的，指導屬地政府進行個性化的解決;對其他訴求包括意見建議，待事務部研究制定政策時參考。事務部還專門召開了信訪交辦會，明確具體的交辦要求，讓各個地方有序的落實，同時派出工作組到反映問題比較集中的地方進行督辦，推進問題的解決。
下一步在信訪工作方面，將做好四個方面的工作：
（一）符合政府安置工作政策依據(jù)。
1.服役12年以上的轉業(yè)士官；
2.服現(xiàn)役期間平時榮獲二等功以上獎勵或戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的；
3.因戰(zhàn)致殘被評定為5至8級殘疾等級的；4.烈士子女。
1.服現(xiàn)役滿10年以上轉業(yè)志愿兵和12年以上轉業(yè)士官；
2.城鎮(zhèn)義務兵和一期（服役滿5年）、二期（服役滿8年）復員士官；
3.服現(xiàn)役期間榮獲二等功以上獎勵的；
5.服役期間由計委審批的農轉非指標卡的退役士兵；6.根據(jù)甘肅省政府、甘肅省軍區(qū)（甘政發(fā)[1986]160號）文件精神，七九年以來，在參加對越自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)中榮立三等功以上的。
（二）身份類別說明轉業(yè)志愿兵：指2000年以前轉業(yè)的服現(xiàn)役滿10年以上的退役人員。
轉業(yè)士官：指2000年以后轉業(yè)的服現(xiàn)役滿12年以上的退役人員。
初級士官：指服現(xiàn)役滿5年或8年的退役人員。復員士官：指服現(xiàn)役滿12年以上的，從部隊選擇復員的士官。
如果是農村5至8年的退伍軍人，在選“身份類別”時，請同時選“初級士官”和“農村退役士兵”兩項。
如果是從城鎮(zhèn)入伍的義務兵（服役2至3年）的，在選“身份類別”時只選“城鎮(zhèn)退役士兵”選項。
如果是從農村入伍的義務兵（服役2至3年）的，在選“身份類別”時只選“農退役士兵”選項。
符合政策安置工作條件的退役士兵，下崗失業(yè)后享受撫恤補助的優(yōu)撫對象，“身份類別”按享受撫恤補助的優(yōu)撫對象類別選擇。
享受撫恤補助的優(yōu)撫對象在選“身份類別”時參照每季度發(fā)放優(yōu)撫資金花名冊中的“優(yōu)撫對象類別”選擇，其中“原8023部隊退役人員”指“參試人員”，“用數(shù)字表示的所服役年限的人員”是指“農村籍60歲老年退役士兵”
我鄉(xiāng)目前現(xiàn)有退役軍人180人，其中優(yōu)撫對象定期撫恤、定期定量生活補助33人,年滿60周歲以上農村退役軍人56人、不滿60周歲退役軍人91人。我鄉(xiāng)組建村退役軍人服務站6個。
我鄉(xiāng)廣泛動員轄區(qū)內的退役軍人積極參與到疫情防控工作中去，部分退役軍人主動提出到疫情防控卡點值班值守，充分展現(xiàn)了我鄉(xiāng)退役軍人的良好形象。
按照上級的要求組織召開會議，并傳達上級有關指示和政策文件精神。同時針對村級服務站人員業(yè)務能力不足的問題。通過電話，交流多種形式開展相關業(yè)務指導，提升了村級服務站的業(yè)務能力和服務水平，提高了服務對象的滿意度。
我鄉(xiāng)召開會議，要求各村加大對退役軍人不穩(wěn)定因素的排查，積極與信訪辦密切協(xié)同，關注退役軍人的穩(wěn)定情況，防止上訪及突發(fā)極端事件，安排包村干部對所包保村內退役軍人重點人群進行穩(wěn)控，我鄉(xiāng)退役軍人目前較穩(wěn)定，沒有一人上訪。
我鄉(xiāng)按照上級領導要求，及時完成了鄉(xiāng)本級和六個村退役軍人服務站建設，鄉(xiāng)工作人員及時安排到位，有專人干事。
存在的問題。1.退役軍人服務站保障體糸還不健全，成效不明顯。2.服務形式單一，專業(yè)能力還需要進步提高。3.宣傳政策不到位。4.部分退役軍人人戶分離無法聯(lián)系，基礎臺帳不完善。
下步工作:加強相關業(yè)務人員培訓，盡力完善退役軍人管理服務體糸，創(chuàng)新優(yōu)撫政策宣傳方式，加大政策宣傳力度，嚴格落實優(yōu)撫政策，積極落實上級各項工作任務。
尊敬的各位領導：
大家好！今天我代表******綜治委做維穩(wěn)工作匯報，我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作在縣委、縣政府、縣政法部門的精心指導下，在全鄉(xiāng)政法綜治委全體單位工作人員的共同努力下，取得了可喜的成績。年初，鄉(xiāng)黨委與各村、站所簽訂了綜治目標責任書，明確了領導責任。截至目前，全鄉(xiāng)無群體上訪事件，無治安刑事案件，確保了全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作匯報如下：
我鄉(xiāng)認真執(zhí)行值班制度，堅持領導帶班，執(zhí)行雙人雙崗值班制度。鄉(xiāng)綜治辦聯(lián)合鄉(xiāng)公安邊防派出所對各村、站所值班情況進行定期不定期檢查，以“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”為要求，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報并要求整改。在敏感時期、重大節(jié)日期間加大值班巡邏力度，保證社會輿情穩(wěn)定。我鄉(xiāng)于四月公開招聘了10名專職治安聯(lián)防隊員、6名村級綜治協(xié)管員，夯實了維穩(wěn)力量，并安排聯(lián)防隊，綜治協(xié)管員負責鄉(xiāng)村治安巡邏及安保工作。形成鄉(xiāng)綜治辦、派出所、村委會、各站所形成治安防控體系。
由于我鄉(xiāng)邊境線較遠，為了確保邊境一線的穩(wěn)定，防止人、畜越境和涉外事件的發(fā)生，嚴防境外“三股勢力”的滲透破壞和民族分裂主義的潛入潛出，鄉(xiāng)黨委專門安排配合公安派出所、鄉(xiāng)武裝民兵、護邊員對邊境一線進行邊境巡邏和邊境政策的宣傳，經(jīng)過采取以上有效措施，近幾年來，我鄉(xiāng)未發(fā)生一起人畜越界事件和涉外事件，確保了邊境一線的穩(wěn)定。
為更好的服務廣大人名群眾，積極有效的大抓“民生”工程和轉變機關作風，克服人浮于事的工作態(tài)度，切實落實“四知四清四掌握”工作機制，鄉(xiāng)黨委要求干部做到每月入戶了解農牧民生產、生活方面存在的困難，并將收集的意見和建議上報鄉(xiāng)黨委，及時妥善解決。另外，按“四類管理法”對全鄉(xiāng)實有人口進行分類，同時充分發(fā)揮“十戶長”職能，做好四類居民的管控與排查工作，做到了及時掌握社情動態(tài)，將矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。并針對社情、敵情每周召開綜治成員單位工作例會，每季開展一次綜治工作研判分析會，就維穩(wěn)工作進行總結及安排部署。
為確保重點人員的監(jiān)管和幫教工作落到實處，鄉(xiāng)黨委安排兩名領導干部監(jiān)管幫教1名重點人員，每周與重點人員進行一次談話，及時掌握重點人員思想動態(tài)及生活狀況。
為加強流動人員服務與管理工作，我鄉(xiāng)堅持每月對流動人口進行排查，掌握流動人口動態(tài)，為確?！皟蓵?、“亞歐博覽會”順利召開，進行了8次流動人口排查活動。截止8月31日，我鄉(xiāng)流動人口中流入人員281人、流出人員210人。通過排查，我轄區(qū)沒有參與過“7·5”暴力事件人員；沒有參加過“法輪功”、“伊扎布特”等邪教組織和非法宗教活動、思想頑固、拒不悔改人員；沒有對社會不滿、行為偏執(zhí)、可能鋌而走險的人員；沒有在逃犯罪嫌疑人和服刑、勞教逃脫人員；沒有老上訪戶、纏訪和有進京上訪經(jīng)歷的人員；沒有直系親屬被打擊處理敵視政府的人員；沒有吸毒人員；無刑滿釋放后重新犯罪人員等危安人員。
我鄉(xiāng)始終堅持少數(shù)民族領導與兩村清真寺聯(lián)系制度和每周于清真寺主持談話制度，并在每個星期五居瑪日和少數(shù)名族重大節(jié)日期間由鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)、民宗干事對各村清真寺進行檢查，杜絕了黨員、學生、干部和外籍人員進我鄉(xiāng)清真寺做禮拜。
在鞏固我鄉(xiāng)反邪教創(chuàng)建和平安創(chuàng)建成果基礎上，加大宣傳力度，繼續(xù)深入開展反邪教創(chuàng)建、優(yōu)秀平安鄉(xiāng)創(chuàng)建活動，營造良好的輿論氛圍，及時調整了組織機構，以懸掛橫幅、張貼宣傳畫、制作黑板報的方式，圍繞民生建設這條主線，大力宣傳黨和國家支農、惠農、扶農政策。并組織全鄉(xiāng)干部職工下村入戶，以“熱愛家園、遠離邪教、共建和諧”為主題，宣傳黨的方針政策，改革開放成果以及平安烏恰建設。同時開展“反邪教廣播天天響”活動，鄉(xiāng)綜治辦派專人錄制了反邪教知識，并讓全鄉(xiāng)廣播響起來，做到了反邪教宣傳全覆蓋。結合干部聯(lián)系群眾制度，進行“平安建設”再教育、再宣傳，通過廣泛開展宣傳教育，使“平安家庭”、“優(yōu)秀平安鄉(xiāng)”創(chuàng)建活動家喻戶曉。
我鄉(xiāng)以集中宣傳、巡回演講、舉辦普法培訓班、組織宣講團赴各村宣講等方式，大力宣傳黨的民族宗教政策、黨的各項惠民政策等，配合州“熱愛偉大祖國建設美好家園”宣講團進行宣講，開展以社會治安綜合治理、平安建設、憲法、法律等相關內容的宣講活動，在和田7·18、喀什7·30、7·31暴力恐怖事件后，鄉(xiāng)黨委積極組織召開了******維穩(wěn)工作會議，通報暴力恐怖事件，讓廣大干部群眾正確認識當前形勢的嚴峻性，增強了辨別是非的能力，提高了全民積極參與反恐維穩(wěn)的思想意識。
維穩(wěn)工作是關系全鄉(xiāng)長治久安、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的重要工作，是長期性、反復性、重要性工作，是保證“十二五”規(guī)劃開局之年順利進行的有利抓手。我鄉(xiāng)將堅持不解的抓好此項工作，深入細致的繼續(xù)開展工作，努力為新疆的繁榮富強和社會穩(wěn)定做有力的支撐。
退役士兵培訓工作是一項關系到每一名退役士兵切身利益的大事，是退役士兵在轉變社會角色的關鍵環(huán)節(jié)，做好教育培訓工作可以協(xié)助退役士兵適應新工作和新生活，使他們順利度過軍地轉化的過渡期，并能充分利用和發(fā)掘自身和外部的正式和非正式社會支持網(wǎng)絡，使他們早日融入社會，發(fā)揚部隊的優(yōu)良傳統(tǒng)，促進社會和諧發(fā)展。
按照國家的統(tǒng)一部署，退役士兵培訓工作已從簡單的培訓轉變能技能的傳授。2011年我縣的退役士兵教育培訓工作，以職業(yè)技能培訓為主，思想道德、法律教育為輔。在退役士兵培訓教育工作中，我們積極與人社、財政、教育等部門溝通，齊抓共管，發(fā)揮部門優(yōu)勢，各盡其職，共同完成好此項工作。具體做了以下幾項工作：
在縣委、縣政府的高度重視下，相關部門的大力配合下，我縣退役士兵就業(yè)培訓成為一項常規(guī)性的工作。在全省退役士兵職業(yè)技能培訓電視電話會議后，縣民政局及時向縣委、縣政府主管領導做匯報，爭取領導的支持，縣領導度度重視退役士兵職業(yè)技能培訓工作，進行了專題研究部署，統(tǒng)一思想認識，加強組織領導，成立了由縣委分管領導任組長，政府分管領導任副組長，財政、人社、教育、民政、領土完整。
等相關單位為成員的領導小組，明確部門職責任，發(fā)揮部門優(yōu)勢，各盡其能，積極支持做好些項工作。民政部門負責制《致全縣退役士兵的一封信》的宣傳單，在退役士兵報到時，人手一份。并在車站、廣場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯人流集中的地方張貼，向廣大退役士兵及家長，樹立“就業(yè)先就學、干活先學藝”、“知識改變命運、技能成就人生”的觀念，做到家喻戶曉，人人皆知。
人社部門發(fā)揮部門優(yōu)勢，將職業(yè)道德、技能培訓與工需見面相結合，即節(jié)約了時間，又提高了工作效率。力爭做到每個參訓退役士兵掌握一種以上技能，提高就業(yè)能力，力爭培訓一人、就業(yè)一人。在2011年12月的保安專場招聘會上，我縣的7名退役士兵與北大荒集團浩良河化肥分公司成功簽約，推動了我縣退役士兵參加職業(yè)技能培訓的熱潮。
安置部門在退役士兵退伍報到時，就加大退役士兵職能技能培訓的優(yōu)惠政策宣傳力度，做到了政策講清楚，學習形式、專業(yè)告訴明白。讓廣大退役士兵結合自身的實際特點找準專業(yè)，明確學習時間。在自愿參加的前提下，針對培訓對象的實際情況，開展短期技能培訓與長期入校學習相結合，、積極鼓勵退役士兵報名參加學習。針對我縣以前安置到企業(yè)的退役士兵，有的上崗后又失業(yè)的情況，將他們也納入到退。
役士兵職業(yè)技能培訓中來，擴大了退役士兵參加職業(yè)技能培訓的范圍，收到了良好的社會效應，有利的維護了社會的穩(wěn)定。2012年工作打算：
利用新《兵役法》和《退役士兵安置條例》實施的有利契機，加大退役士兵的就業(yè)培訓，組織其自愿參加就業(yè)培訓。協(xié)調財政部門，適時提高入校參加就業(yè)培訓退士兵的生活補助標準，激發(fā)廣大退役士兵參加入校培訓的熱情。探索退役士兵考取高等院校后的生活補助發(fā)放辦法，拓展安置的新途徑。
掘進二隊始終認為穩(wěn)定是根本，沒有穩(wěn)定，就沒有生產，就沒有安定的生產環(huán)境。按照公司黨委的部署要求，我隊緊緊圍繞深化落實“以穩(wěn)定促發(fā)展”的目標，把搞好穩(wěn)定工作作為一切工作的基礎和前提，積極引導全隊職工心往一處想、勁往一處使，卓有成效地開展了信訪穩(wěn)定排查治理工作。主要做了以下幾點工作：
班子成員要加強與職工之間的真誠溝通，首先要從暢通溝通渠道入手，了解職工的心態(tài)，知道職工想什么、缺什么、需要什么等潛在的問題，從源頭上解決職工中存在的問題，消除各種矛盾。
1、抓好宣，營造和諧的氛圍。我隊認真?zhèn)鬟_公司下發(fā)的每一份文件及會議精神，對于員工關心的熱點問題，諸如工資分配、工作崗位調整等事情及時公開、上榜公示，真正做公開、公正、公平。同時又根據(jù)我隊員工素質參差不齊實際情況，制訂了學習計劃，分別以專題學習、觀看教育片等豐富多彩的活動形式，使他們在思想上受到充分的教育，增強素質，提高覺悟。強力的宣傳，營造了良好的氛圍，對各類問題的發(fā)生起到了預防作用。
2、重監(jiān)督，特別是對不放心人員的監(jiān)控和教育。我隊定期組織人員、通過多種渠道對隊里安全不放心人員和思想不穩(wěn)定人員進行排查和匯總，根據(jù)每個人的具體情況制定針對性的措施，確定隊里員工思想的穩(wěn)定。本月主要對孫延明同志進行交流和談心，起到良好的效果。通過不穩(wěn)定人員的排查工作，進一步了解了職工動態(tài)，為全隊穩(wěn)定工作的開展起到重要的作用。
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