鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告(熱門(mén)19篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-23 05:11:08
鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告(熱門(mén)19篇)
時(shí)間:2023-11-23 05:11:08     小編:曼珠

通過(guò)撰寫(xiě)報(bào)告,我們可以更好地掌握并分享我們所學(xué)到的知識(shí)。報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)該簡(jiǎn)潔明了,重點(diǎn)突出,避免冗長(zhǎng)和啰嗦的描述。以下報(bào)告范文選取了不同主題和領(lǐng)域的案例,供大家參考和借鑒。

鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇一

“要提高政治站位,細(xì)化措施、豐富方式,精準(zhǔn)有效開(kāi)展監(jiān)督,為各級(jí)巡視巡察反饋問(wèn)題真改、實(shí)改、徹底改、改到位提供堅(jiān)強(qiáng)保證。”

近日,蕭縣印發(fā)《蕭縣紀(jì)委監(jiān)委巡視巡察整改日常監(jiān)督實(shí)施細(xì)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》),旨在進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)中央、省委巡視和市縣委巡察整改的日常監(jiān)督,強(qiáng)化巡視巡察成果運(yùn)用,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

據(jù)了解,《細(xì)則》把日常監(jiān)督方式細(xì)化為會(huì)議監(jiān)督、審閱監(jiān)督、報(bào)告監(jiān)督、信訪監(jiān)督、檢查監(jiān)督、評(píng)估監(jiān)督、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督九個(gè)方面。

同時(shí),就不同整改階段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題如何處理,《細(xì)則》中進(jìn)行了細(xì)化:在集中整改期間,對(duì)整改遲緩的部門(mén)(單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn))可發(fā)函督辦或者現(xiàn)場(chǎng)督辦,按照管轄等級(jí)對(duì)相關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談;在常態(tài)化整改階段,對(duì)需要重點(diǎn)關(guān)注解決的問(wèn)題,提出紀(jì)律檢查建議或者監(jiān)察建議;在集中整改結(jié)束后,結(jié)合整改評(píng)估情況,對(duì)不履行或者不正確履行整改職責(zé)、不落實(shí)整改要求,拒不整改、“新官不理舊賬”的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇二

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作為最基層的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),直接面向廣大基層群眾,面對(duì)生產(chǎn)和生活在一線的黨員干部,是推動(dòng)基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的踐行者和最基本的力量。在新形勢(shì)下,如何進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè),做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作,是擺在我們面前的一個(gè)重大而又亟待解決的課題。

近年來(lái),杭埠鎮(zhèn)紀(jì)委在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、厘清工作職責(zé)等方面進(jìn)行了一些探索,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了重要保障。

1、主責(zé)主業(yè)逐漸回歸。換屆以來(lái),我鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹上級(jí)紀(jì)委精神,調(diào)整紀(jì)委書(shū)記分工,明確鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記不再分管與紀(jì)檢監(jiān)察無(wú)關(guān)的工作。

2、隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。我鎮(zhèn)紀(jì)委共有5人組成,其中紀(jì)委書(shū)記1人,紀(jì)委副書(shū)記兼監(jiān)察室主任1人,專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察干事1人,紀(jì)委委員2人。**年8月,為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織的內(nèi)部監(jiān)督,我鎮(zhèn)在全部27個(gè)村黨組織和8個(gè)非公企業(yè)黨支部配備了紀(jì)檢委員。

3、執(zhí)紀(jì)能力不斷提高。換屆以來(lái),我鎮(zhèn)紀(jì)委采用周會(huì)制的形式,定期集中學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)、上級(jí)紀(jì)委有關(guān)文件精神,了解當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作形勢(shì)和任務(wù)要求,增強(qiáng)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任感和政策水平。另外,我鎮(zhèn)紀(jì)委全體成員通過(guò)積極參加上級(jí)組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),執(zhí)紀(jì)能力得到了不斷提高。

1、“三轉(zhuǎn)”不到位。按照“三轉(zhuǎn)”要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要任務(wù)是抓好黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委全體成員應(yīng)將主要精力用在抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作上。但是,我們應(yīng)該看到,經(jīng)濟(jì)建設(shè)、征地拆遷等中心工作過(guò)多占用了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的時(shí)間和精力,“三轉(zhuǎn)”不到位,容易造成“種了別人的田,荒了自己的地”。

2、履職盡責(zé)困難多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委直接面向廣大基層群眾,面對(duì)生活和工作在一線的黨員干部,其職能作用發(fā)揮如何,直接影響到基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的成效,但是,在實(shí)際工作中,卻存在監(jiān)督乏力、工作擺不開(kāi)、效果不明顯的現(xiàn)象。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委問(wèn)題線索來(lái)源不足,信訪成案率低,獨(dú)立辦案能力差,不少有價(jià)值的線索都被反映到上級(jí)紀(jì)委。例如:我鎮(zhèn)紀(jì)委問(wèn)題線索來(lái)源主要就是群眾信訪舉報(bào)和上級(jí)轉(zhuǎn)辦件。

3、執(zhí)紀(jì)能力不夠。當(dāng)前,基層違紀(jì)案件涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣,違紀(jì)人員作案的手段越來(lái)越隱蔽,反調(diào)查能力越來(lái)越強(qiáng),對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的專(zhuān)業(yè)性要求也越來(lái)越高,但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委普遍缺少法律、財(cái)會(huì)、金融等方面的專(zhuān)業(yè)人才,這就會(huì)造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在查辦專(zhuān)業(yè)性案件時(shí)無(wú)從下手、力不從心。例如,從我鎮(zhèn)紀(jì)委這幾年查辦的案件來(lái)看,自辦的大多是計(jì)劃生育、村干部失職瀆職等“簡(jiǎn)單”類(lèi)案件,經(jīng)濟(jì)類(lèi)案件很少。

1、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實(shí)主體責(zé)任。黨委的重視和支持是紀(jì)委實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”的前提,沒(méi)有黨委的支持,紀(jì)委的“三轉(zhuǎn)”將是“空轉(zhuǎn)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)上級(jí)重要精神,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委轉(zhuǎn)變?cè)杏^念,形成高度共識(shí),明白支持“三轉(zhuǎn)”是份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制為抓手,嚴(yán)格落實(shí)好黨委的主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

2、強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng),落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)格落實(shí)好黨風(fēng)廉潔建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,要明確職責(zé)定位、理清工作思路,聚焦主業(yè),敢于擔(dān)當(dāng),牢固樹(shù)立政治意識(shí),切實(shí)集中精力,轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上來(lái);要?jiǎng)?chuàng)新工作方法,切實(shí)把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職能落到實(shí)處,堅(jiān)持抓早抓小,對(duì)問(wèn)題苗頭早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,在構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制方面有所作為;要打鐵還需自身硬,帶頭嚴(yán)格自律、帶頭糾正“四風(fēng)”、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),以身作則,率先垂范,依法規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)行為,真正發(fā)揮先鋒模范作用;要堅(jiān)決把不該牽頭或參與的工作交還給主責(zé)部門(mén),騰出更多的精力履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能。

3、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)紀(jì)能力。上級(jí)紀(jì)委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的教育培訓(xùn)力度,全方位提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的執(zhí)紀(jì)能力??梢圆扇∨e辦專(zhuān)題講座、集中培訓(xùn)、上門(mén)輔導(dǎo)、跟案學(xué)習(xí)、交流研討等多種方式進(jìn)行培訓(xùn),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的辦案能力。同時(shí),加強(qiáng)法律、財(cái)會(huì)、金融等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的專(zhuān)業(yè)水平。此外,上級(jí)紀(jì)委可以統(tǒng)籌安排,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為若干辦案合作區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件的辦案人員由上級(jí)紀(jì)委統(tǒng)一調(diào)配,積極實(shí)行鎮(zhèn)案縣領(lǐng)辦、鎮(zhèn)鎮(zhèn)交叉、異地辦案等有效手段,切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)能力。

鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子,對(duì)一個(gè)單位、一個(gè)地區(qū)的工作起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用,肩負(fù)著把方向、謀全局、抓大事的重任,是關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù),扭住這個(gè)關(guān)鍵,就是抓住了紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的“牛鼻子”。

日前,xx市紀(jì)委監(jiān)委第x監(jiān)督檢查室結(jié)合所聯(lián)系地區(qū)和單位實(shí)際,圍繞如何提高一把手監(jiān)督實(shí)效開(kāi)展了調(diào)研。

聚焦日常監(jiān)督。一是預(yù)防監(jiān)督早提示,綜合運(yùn)用信訪受理、約談提示、談話函詢等方式,覺(jué)察苗頭性問(wèn)題準(zhǔn)時(shí)教育提示,加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督。二是派駐監(jiān)督常約束,注重發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”和“前哨”作用,緊盯駐在單位權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”,對(duì)駐在單位“三重一大”事項(xiàng)、民主集中制等執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督,緊盯決策中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),準(zhǔn)時(shí)叫停不合理決策,發(fā)揮派駐監(jiān)督質(zhì)效。三是巡察巡察強(qiáng)震懾,充分發(fā)揮好巡察巡察覺(jué)察問(wèn)題線索的重要作用,常規(guī)巡察巡察與專(zhuān)項(xiàng)巡察巡察互相協(xié)作,綜合運(yùn)用機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式、回訪式等多種方式,探究交叉巡察等方法,拓寬覺(jué)察問(wèn)題的途徑和精準(zhǔn)度,做到精準(zhǔn)掃描、深層透視,破解基層熟人監(jiān)督難題。

凈化政治生態(tài)。堅(jiān)持把加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判作為政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的重要抓手,做到分析研判制度化、常常化、效用最大化。一是用好各類(lèi)信息,確保分析得透、研判得準(zhǔn)。綜合運(yùn)用好日常監(jiān)督、線索處置、巡察監(jiān)督覺(jué)察地區(qū)和單位的狀況和特點(diǎn),推動(dòng)各黨委(黨組)扛起黨內(nèi)監(jiān)督政治責(zé)任,定期分析本地區(qū)本單位政治生態(tài)狀況。二是突出研判重點(diǎn),畫(huà)好“樹(shù)木”“森林”。常態(tài)化開(kāi)展調(diào)研,結(jié)合日常監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)檢查、受處理干部回訪教育等,與“關(guān)鍵少數(shù)”面對(duì)面溝通,精確把握一個(gè)單位政治生態(tài)基本面貌和獨(dú)特問(wèn)題。把一把手和其他班子成員履職狀況作為分析重點(diǎn),通過(guò)日常監(jiān)督談話了解、問(wèn)題線索狀況分析等,為“關(guān)鍵少數(shù)”精準(zhǔn)畫(huà)像。三是強(qiáng)化成果運(yùn)用,助力修復(fù)政治生態(tài)。選取政治生態(tài)分析研判相關(guān)內(nèi)容和反映問(wèn)題,準(zhǔn)時(shí)向有關(guān)單位通報(bào),催促黨委(黨組)在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)上對(duì)比檢查,切實(shí)制定有效措施推動(dòng)整改落實(shí),做好常態(tài)化監(jiān)督整改工作,推動(dòng)政治生態(tài)持續(xù)凈化。

一把手自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)有待加強(qiáng)。有的自認(rèn)為能夠時(shí)刻對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,監(jiān)督過(guò)多會(huì)導(dǎo)致自己束手束腳,影響干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性。有的特權(quán)思想、等級(jí)觀念照舊存在,習(xí)慣于指揮和監(jiān)督別人,缺乏自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí),認(rèn)為接受監(jiān)督會(huì)減弱自身權(quán)力,有損權(quán)威和形象,對(duì)來(lái)自身邊人和下級(jí)的監(jiān)督有抵觸心情。

自上而下的組織監(jiān)督作用發(fā)揮不充分。有的上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)一把手以部署和催促完成工作為主,監(jiān)督的連貫性和全面性不夠,存在“管得著但看不清”的狀況。有的重選人輕監(jiān)督,認(rèn)為對(duì)下級(jí)一把手監(jiān)督影響其工作主動(dòng)性,甚至對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的輕描淡寫(xiě)批判了之,導(dǎo)致部分下級(jí)一把手漸漸放松了自我要求。有的監(jiān)督還停留在定期匯報(bào)、書(shū)面報(bào)告、考察調(diào)研等方面,方法單一、效果不佳。

同級(jí)監(jiān)督偏軟不同程度存在。有的班子成員存在好人主義思想,怕傷和氣、產(chǎn)生矛盾,不愿對(duì)一把手提出不同意見(jiàn),導(dǎo)致一把手的小問(wèn)題無(wú)人提示,有的甚至以維護(hù)班子團(tuán)結(jié)為名放棄監(jiān)督職責(zé)。有的心存顧慮,不敢進(jìn)行監(jiān)督,助長(zhǎng)了一把手主觀主義思想和家長(zhǎng)制作風(fēng),致使同級(jí)監(jiān)督虛化。有的監(jiān)督缺乏主動(dòng)性,在決策過(guò)程中沒(méi)有主動(dòng)參與商量并提出意見(jiàn)建議,完全將監(jiān)督職責(zé)丟給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

自下而上的民主監(jiān)督效果不明顯。不少基層同志反映,群眾缺乏對(duì)一把手監(jiān)督的有效途徑,一把手權(quán)力運(yùn)行還不夠透亮,信息不對(duì)稱(chēng)加大了群眾監(jiān)督的難度。一些群眾雖然對(duì)腐敗與作風(fēng)問(wèn)題深?lèi)和唇^,但在未關(guān)系到切身利益時(shí),缺乏主動(dòng)參與監(jiān)督的主動(dòng)性。此外,群眾監(jiān)督的形式不多,制度不健全,對(duì)于監(jiān)督的范圍、內(nèi)容、效力都沒(méi)有明確,加上群眾對(duì)監(jiān)督流程、內(nèi)容、相關(guān)政策法規(guī)了解不夠,尤其是對(duì)相關(guān)單位一把手工作了解不多,監(jiān)督缺乏精準(zhǔn)性、有效性。

專(zhuān)責(zé)監(jiān)督發(fā)揮作用有待加強(qiáng)。一是一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督方式方法單一,大多實(shí)行談心談話、信訪舉報(bào)等傳統(tǒng)方式,難以準(zhǔn)時(shí)覺(jué)察和糾正問(wèn)題,不同程度存在監(jiān)督浮在外表的現(xiàn)象。有的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密,對(duì)相關(guān)單位重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展監(jiān)督時(shí),存在外行監(jiān)督內(nèi)行的問(wèn)題。二是監(jiān)督合力發(fā)揮不夠,“四項(xiàng)監(jiān)督”各主體間互相通報(bào)信息往往只涉及常規(guī)問(wèn)題、苗頭性和傾向性問(wèn)題,深度共享不夠,統(tǒng)籌監(jiān)督不夠全面有效。三是能力素養(yǎng)不強(qiáng)制約了監(jiān)督效能,部分紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)問(wèn)結(jié)構(gòu)單一,缺乏精準(zhǔn)監(jiān)督的能力,尤其在覺(jué)察問(wèn)題、線索處置等方面工作質(zhì)量不高,與履職要求存在差距。

把政治監(jiān)督放在首位,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),不斷提高一把手接受監(jiān)督的政治自覺(jué)。全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看,要緊盯一把手是否深入學(xué)習(xí)貫徹黨的***五中***精神,不斷提高政治推斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,圍繞貫徹新進(jìn)展理念、構(gòu)建新進(jìn)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量進(jìn)展、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、守住安全進(jìn)展底線等重大決策,正確履行職能職責(zé);是否堅(jiān)持黨建業(yè)務(wù)一起抓,推動(dòng)形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制;是否帶頭遵守黨的六項(xiàng)紀(jì)律,帶頭貫徹落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)那么精神,馳而不息反對(duì)“四風(fēng)”。在開(kāi)展監(jiān)督過(guò)程中,要優(yōu)先考慮政治要求、政治標(biāo)準(zhǔn)、政治效果,優(yōu)先從政治上進(jìn)行監(jiān)督檢查,在線索處置中優(yōu)先處置反映政治方面的問(wèn)題線索,在黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)中優(yōu)先審查政治方面的問(wèn)題反映,在推動(dòng)標(biāo)本兼治中優(yōu)先解決和整改政治問(wèn)題。

完善各項(xiàng)監(jiān)督制度,強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí),發(fā)揮好對(duì)一把手實(shí)施監(jiān)督的制度效力。合理分權(quán)科學(xué)配權(quán),嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手“五個(gè)不直接分管”,對(duì)直接掌管人財(cái)物等高風(fēng)險(xiǎn)部門(mén)和崗位的權(quán)力,進(jìn)行更具體、更有效的限制。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,認(rèn)真落實(shí)一把手末位發(fā)言表態(tài)、決策全程紀(jì)實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)干部插手重大事項(xiàng)記錄等制度,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致。扎實(shí)推動(dòng)決策民主化,保障和落實(shí)黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),建立健全重大決策評(píng)估和決策失誤責(zé)任追究制度。抓好述責(zé)述廉、民主生活會(huì)等制度的落實(shí),提倡各級(jí)一把手在述職述廉報(bào)告中,精確梳理出廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);嚴(yán)峻黨內(nèi)政治生活,常常開(kāi)展批判與自我批判,使班子成員和一把手之間形成常常性互相監(jiān)督的氣氛。

再監(jiān)督的重要手段,對(duì)落實(shí)狀況跟蹤問(wèn)效。強(qiáng)化對(duì)集體決策制度的監(jiān)督,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)單位“三重一大”事項(xiàng)決策的過(guò)程監(jiān)督,確保全程參與,對(duì)各部門(mén)集體決策制度落實(shí)狀況進(jìn)行全方位體檢。主動(dòng)履行幫助職責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要幫助同級(jí)黨委,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)一把手的監(jiān)督,覺(jué)察問(wèn)題線索準(zhǔn)時(shí)處置,推動(dòng)管黨治黨責(zé)任層層傳導(dǎo)、層層落實(shí)。

各位金融界、企業(yè)界朋友,同志們:。

大家上午好,今天,我們召開(kāi)xx區(qū)金融懇談會(huì),一方面,是暢通政銀企三方信息溝通渠道,加強(qiáng)信任、增進(jìn)感情;另一方面,是與大家一起探討經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì),謀劃落實(shí)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)舉措,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與地方、企業(yè)更好地互利互惠、共榮共贏。這里,我代表xx區(qū)委、區(qū)政府,對(duì)xx一行的蒞臨指導(dǎo)表示誠(chéng)摯的歡迎!對(duì)達(dá)成合作協(xié)議的銀企雙方表示熱烈的祝賀!對(duì)一直以來(lái)關(guān)心和支持xx發(fā)展的各金融機(jī)構(gòu)表示衷心的感謝!

剛才,xx同志介紹了我區(qū)1-9月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,相信大家對(duì)xx的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了更深的了解。xx就當(dāng)前的金融形勢(shì)、金融政策,為我們上了一堂生動(dòng)精彩的輔導(dǎo)課,xx家銀行代表也作了很好的發(fā)言,聽(tīng)了以后讓人很受啟發(fā)。下面,我和大家作個(gè)交流,談?wù)勎业囊恍┱J(rèn)識(shí)和想法。

當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入新發(fā)展階段,新發(fā)展格局,我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高,要求越來(lái)越嚴(yán)。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心和命脈,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、助推高質(zhì)量發(fā)展,既是天職,也是宗旨。第一,大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),是當(dāng)今世界的發(fā)展潮流。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局,總體上看,世界格局深刻變革,新冠肺炎疫情起伏不定,世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇。世界正進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期,新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新平臺(tái)蓬勃興起,深刻影響全球科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可以說(shuō),在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的浪潮中,誰(shuí)能率先推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),誰(shuí)就能搶占全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端,從而在未來(lái)的發(fā)展中贏得主動(dòng)。第二,推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是鮮明的政策導(dǎo)向。針對(duì)我國(guó)當(dāng)前外部環(huán)境發(fā)生的明顯變化,以******同志為核心的黨***運(yùn)籌帷幄、積極應(yīng)對(duì),領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)上下把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。***提出“六穩(wěn)”“六?!?,強(qiáng)調(diào)要做好“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)貿(mào)易、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”的工作,并指出要堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,財(cái)政政策要在擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整上發(fā)揮更大作用。在堅(jiān)持穩(wěn)健貨幣政策的同時(shí)***強(qiáng)調(diào)要保持適度社會(huì)融資規(guī)模和流動(dòng)性合理充裕。我感到這些都釋放出一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào),就是***支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向越來(lái)越鮮明、力度越來(lái)越大,成效也越來(lái)越明顯。從今年三季度公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也可以看出,我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)正處于“筑底回升”階段,跨越趕超的動(dòng)能不斷積蓄。第三,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是銀行自身發(fā)展的客觀需要。現(xiàn)階段,隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化,銀行等金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展也面臨著一些新的情況。其中一個(gè)重大的變化,就是控制和化解政府債務(wù)包括隱形債務(wù)。政府平臺(tái)以政府信用為擔(dān)保的融資行為受到全面制約,銀行以往靠向政府平臺(tái)放貸的老辦法已經(jīng)行不通了。面對(duì)這些新形勢(shì)新變化,廣大銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)該突出主業(yè),心無(wú)旁騖,堅(jiān)守服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一主陣地。

新芽、抽新枝”“小樹(shù)早開(kāi)花、早成材”“大樹(shù)移得進(jìn)、長(zhǎng)勢(shì)好”的喜人態(tài)勢(shì)??梢哉f(shuō),項(xiàng)目建設(shè)的持續(xù)快速突破,必將帶動(dòng)著xx實(shí)現(xiàn)更大更快發(fā)展,為銀企之間加強(qiáng)交流合作、實(shí)現(xiàn)互利共贏提供了廣闊的空間。二是發(fā)展環(huán)境越來(lái)越好。長(zhǎng)期以來(lái),我們始終堅(jiān)持“包辦墻外事,幫辦墻內(nèi)事”,努力創(chuàng)造最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境。像“店小二”團(tuán)隊(duì)服務(wù)、行政審批制度改革等等,這些大家應(yīng)該都已經(jīng)有所了解。與此同時(shí),xx的金融生態(tài)環(huán)境也在不斷優(yōu)化。以大家比較關(guān)心的不良貸款率為例截止到今年9月底全區(qū)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)不良貸款率僅為xx%,依舊處于全市最低水平。去年,在全省金融生態(tài)綜合測(cè)評(píng)中,我區(qū)排名全省第xx,再次獲評(píng)全省金融生態(tài)優(yōu)秀區(qū)。今年,在排名有望進(jìn)一步提升。我們也一直主動(dòng)對(duì)接、積極策應(yīng)金改,通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基全、創(chuàng)業(yè)擔(dān)?;⒅行∑髽I(yè)轉(zhuǎn)貸資金、科技風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,并對(duì)中小微企業(yè)新增貸款進(jìn)行貼息補(bǔ)償?shù)?不斷健全“基金+擔(dān)保+轉(zhuǎn)貸+風(fēng)補(bǔ)+貼息”的金融服務(wù)鏈條。三是發(fā)展前景越來(lái)越好。當(dāng)前,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,給xx帶來(lái)了重大的利好。因?yàn)?,長(zhǎng)期以來(lái),我們始終堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)增量引進(jìn)和存量改造提升并重,為高質(zhì)量發(fā)展積蓄更多“綠色動(dòng)能”。與周邊地區(qū)相比,x的產(chǎn)業(yè)層次更高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu),完全符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。同時(shí),隨著xx、xx、xx等戰(zhàn)略的實(shí)施推進(jìn),xx作為改革開(kāi)放的前沿陣地,區(qū)位優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)更為凸顯,各類(lèi)優(yōu)質(zhì)資源要素加快集聚。我們將緊緊抓住這些重大機(jī)遇,不斷推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。

金融興,則實(shí)業(yè)興;實(shí)業(yè)穩(wěn),則金融穩(wěn)。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,需要金融與實(shí)業(yè)緊密融合,需要政銀企三方攜手共進(jìn)。

一是各家金融機(jī)構(gòu)要聚焦實(shí)業(yè)、強(qiáng)化保障。一是要在豐富金融業(yè)態(tài)上求突破。近年來(lái),各家金融機(jī)構(gòu)紛紛落戶xx,今年以來(lái),xx、xx又在我區(qū)新設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)。但總體上來(lái)看,我區(qū)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量尤其是基層機(jī)構(gòu)數(shù)量還偏少。希望廣大金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)定發(fā)展信心,進(jìn)一步織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、延伸服務(wù)鏈條,讓廣大企業(yè)、基層群眾享受到更加便捷、更加高效的金融服務(wù)。我們也將進(jìn)一步加大對(duì)各類(lèi)金融業(yè)態(tài)的招引,吸引更多金融機(jī)構(gòu)來(lái)xx設(shè)立分支機(jī)構(gòu),推動(dòng)更多社會(huì)資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)新投資領(lǐng)域,積極構(gòu)建主體多元、功能完備、競(jìng)爭(zhēng)有序、運(yùn)行高效的金融服務(wù)體系。二是要在支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上求突破。金融工作的活力在于改革,在于不斷創(chuàng)新。我們要緊緊抓住這一寶貴機(jī)遇,積極創(chuàng)新、主動(dòng)謀劃,推動(dòng)我區(qū)金融業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促并進(jìn)。三是要在優(yōu)化服務(wù)機(jī)制上求突破。變被動(dòng)接受資金申請(qǐng)為主動(dòng)尋找優(yōu)質(zhì)客戶對(duì)象,主動(dòng)為企業(yè)提供金融形勢(shì)、金融政策、融資程序等方面的信息咨詢服務(wù);主動(dòng)幫助企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析、市場(chǎng)預(yù)測(cè),有針對(duì)性地指導(dǎo)企業(yè)做好項(xiàng)目篩選、論證和包裝工作;主動(dòng)參與企業(yè)信貸項(xiàng)目運(yùn)行的全過(guò)程,特別是深入企業(yè)做好現(xiàn)場(chǎng)審查,做好項(xiàng)目論證。通過(guò)更多更優(yōu)更具針對(duì)性的服務(wù)把更多金融資源配置到xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),全面提升金融服務(wù)效率,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷注入新鮮血液。

二是各位企業(yè)家要深耕實(shí)業(yè),勇?tīng)?zhēng)一流。一是要不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新意識(shí)。當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在積聚力量,催生大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,給全球發(fā)展和人類(lèi)生產(chǎn)生活帶來(lái)翻天覆地的變化。對(duì)企業(yè)來(lái)講,能否抓住這一重大機(jī)遇,事關(guān)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展甚至前途命運(yùn)。事實(shí)上,我們的金融機(jī)構(gòu)也往往更加親睞富于創(chuàng)新的企業(yè),也有不少產(chǎn)品是針對(duì)這類(lèi)企業(yè)的。廣大企業(yè)要始終把科技創(chuàng)新擺在核心位置,加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè),積極引進(jìn)培養(yǎng)科創(chuàng)人才團(tuán)隊(duì)不斷增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和融資吸引力。二是要善于借助資本市場(chǎng)力量。我們的企業(yè)家對(duì)技術(shù),對(duì)產(chǎn)品、對(duì)銷(xiāo)售都非常熟悉,但往往對(duì)多層次資本市場(chǎng)、對(duì)現(xiàn)代化金融工具的了解和運(yùn)用還相對(duì)不足。大家要大膽解放思想,勇于到資本市場(chǎng)的汪洋大海中乘風(fēng)破浪,這其中企業(yè)上市就是最快捷、最管用的途徑。近年來(lái),我們制定出臺(tái)了一系列企業(yè)上市的優(yōu)惠政策,也取得了不錯(cuò)的成效。目前,全區(qū)已有xx家企業(yè)成功登陸資本市場(chǎng)。希望大家向他們學(xué)習(xí),加快企業(yè)股份制改造及上市步伐,促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、裂變發(fā)展。三是要不斷增強(qiáng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念。人無(wú)信不立,企無(wú)信不興。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),只有講誠(chéng)信,才能贏得市場(chǎng)、贏得扶持、贏得發(fā)展。我們的企業(yè)家一定要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,視信譽(yù)為生命,對(duì)金融機(jī)構(gòu)坦誠(chéng)相待,真實(shí)地反映自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)狀況,主動(dòng)參與、接受信用資質(zhì)認(rèn)定,不斷提升信用等級(jí),提高金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放的信心。

三是各相關(guān)部門(mén)要服務(wù)實(shí)業(yè)、建好橋梁。一是要提高能力水平。面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的新要求,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部金融知識(shí)和金融工作能力。顯得尤為迫切。全區(qū)各級(jí)干部要深入研究國(guó)家有關(guān)金融政策和法律法規(guī),認(rèn)真學(xué)習(xí)金融知識(shí),熟悉金融業(yè)務(wù),把握金融規(guī)律,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),不斷提高金融決策科學(xué)化水平,爭(zhēng)做學(xué)金融、懂金融、用金融的行家里手。二是要加強(qiáng)溝通對(duì)接。各園區(qū)鎮(zhèn)街、機(jī)關(guān)部門(mén),特別是金融辦、發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)等職能部門(mén)要當(dāng)好架橋牽線的“紅娘”、銀企合作的“紐帶”,認(rèn)真梳理符合轉(zhuǎn)型升級(jí)要求的企業(yè)名單和基礎(chǔ)信息,定期組織發(fā)布,為各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源,推動(dòng)金融資本與企業(yè)深度對(duì)接。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)上市后備企業(yè)服務(wù)指導(dǎo),盡可能開(kāi)辟“綠色通道”,做到主動(dòng)包辦、急事急辦、特事特辦,全力助推企業(yè)登陸資本市場(chǎng)。三是要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管,金融安全,人心才能安定,經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)定。要嚴(yán)厲打擊披著“互聯(lián)網(wǎng)金融”外衣等各類(lèi)非法集資,加大對(duì)農(nóng)民資全互助合作社、小額貸款公司等監(jiān)管力度,確保區(qū)域金融秩序穩(wěn)定可控,要切實(shí)加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,多措并舉化解存量債務(wù),嚴(yán)控新增債務(wù),不斷優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),降低政府債務(wù)率,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

同志們,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,金融是強(qiáng)力引擎、重要支撐。我們相信,通過(guò)政銀企三方的不斷深化合作、緊密支持,必將進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我區(qū)金融與實(shí)業(yè)、銀行與企業(yè)共榮共贏的嶄新局面!

我就講這些,謝謝大家!

2021年,xx區(qū)社科聯(lián)以習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞xx區(qū)委區(qū)政府“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)的主導(dǎo)戰(zhàn)略、東融南向的開(kāi)放戰(zhàn)略、改革創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、綠色共享的發(fā)展戰(zhàn)略”四大戰(zhàn)略;圍繞“工業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興、交迪振興、又旅振興”四大振興等中心工作,認(rèn)真履行工作職能,服務(wù)中心工作大局,扎實(shí)開(kāi)展課題研究、社科普及和學(xué)術(shù)交流,全區(qū)社科工作取得良好成效。

(一)突出先進(jìn)性,在課題研究方面下功夫。主要做了八項(xiàng)工作:一是1月,對(duì)參評(píng)的28項(xiàng)2020年度社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果進(jìn)行評(píng)選,評(píng)出一等獎(jiǎng)9項(xiàng)、二等獎(jiǎng)10項(xiàng);二是2-3月在全區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及30多個(gè)單位部門(mén)開(kāi)展2021年度課題立項(xiàng)前調(diào)研工作。三是4月開(kāi)展了2021年xx區(qū)社會(huì)科學(xué)研究課題的申報(bào)、立項(xiàng)評(píng)審工作,經(jīng)課題專(zhuān)家組評(píng)審,對(duì)《深入推進(jìn)基層減負(fù)存在問(wèn)題及其對(duì)策研究》等6項(xiàng)課題列為a類(lèi)重點(diǎn)課題、對(duì)《xx區(qū)抗擊新型冠狀病毒疫情紀(jì)事及啟示研究》等15項(xiàng)課題列為b類(lèi)一般課題。四是5月xx區(qū)社科聯(lián)組織了《“十四五”期間xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展之研究》《xx區(qū)新能源電動(dòng)車(chē)存在問(wèn)題及其對(duì)策研究》《xx區(qū)產(chǎn)業(yè)大招商改革問(wèn)題研究》深入到各單位和企業(yè)調(diào)研開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)。五是6月組織了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村文化建設(shè)存在問(wèn)題及其對(duì)策研究》《鄉(xiāng)村振興新形勢(shì)下關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童的思考》《關(guān)于創(chuàng)新基層社會(huì)治理助推鄉(xiāng)村振興之研究》各課題組成員開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)。六是7月開(kāi)展了《xx區(qū)文旅振興課題調(diào)研》。七是9月開(kāi)展了《xx區(qū)公共文化服務(wù)建設(shè)調(diào)研》。八是10月開(kāi)展了《慶豐鎮(zhèn)延塘村起聲歌文化研究》調(diào)研。通過(guò)課題調(diào)查研究、課題活動(dòng),為“實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)的主導(dǎo)戰(zhàn)略、東融南向的開(kāi)放戰(zhàn)略、改革創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、綠色共享的發(fā)展戰(zhàn)略,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,突出工業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興、交通振興、文旅振興,為奮力把xx建設(shè)成現(xiàn)代化新興產(chǎn)業(yè)城、宜居宜商宜學(xué)宜游秀美中心城區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展核心增長(zhǎng)極的目標(biāo)任務(wù),為資政建言獻(xiàn)策提供理論支撐和智力支持。

(二)突出群眾性,在社科普及方面下功夫。主要做了17項(xiàng)工作:。

今年以來(lái),xx區(qū)社科聯(lián)到xx區(qū)港寧小學(xué)、港城街道旺華小學(xué)、慶豐鎮(zhèn)中龍小學(xué)、東湖社區(qū)、港寧社區(qū)、新世紀(jì)廣場(chǎng)、荷城初中等開(kāi)展社科普及“六進(jìn)”活動(dòng)共10場(chǎng)次科普工作,到xx區(qū)港寧小學(xué)、港城街道旺華小學(xué)、武樂(lè)鎮(zhèn)、xx區(qū)大圩商會(huì)、x區(qū)稅務(wù)局、xx區(qū)人民醫(yī)院、根竹鎮(zhèn)開(kāi)展了百年黨史教育宣講報(bào)告共7場(chǎng)次,宣傳和普及了黨史知識(shí)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、科技衛(wèi)生知識(shí)、應(yīng)急救護(hù)知識(shí)等,共發(fā)放科普宣傳手冊(cè)及科普讀物3000份,發(fā)送社科書(shū)籍1100冊(cè),提高了群眾的社科知識(shí)水平。

(三)突出政治性,在學(xué)術(shù)交流下功夫。

2021年3月至4月,xx區(qū)社科聯(lián)積極開(kāi)展和參加論文交流研討會(huì)、課題調(diào)研會(huì)、社科經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、黨史學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。2021年4月21日至23日在柳州召開(kāi)的2021年全區(qū)市縣社科聯(lián)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和全區(qū)市縣社科聯(lián)智庫(kù)建設(shè)工作座談會(huì)上作了《守正出新“三注重”篤志敏行“形實(shí)魂”》典型代表交流發(fā)言。7月6日,組織社科專(zhuān)家到桂平市黃日葵紀(jì)念館和金田起義紀(jì)念館開(kāi)展“走仁人志士足跡?研偉大建黨精神”課題交流活動(dòng)。

(四)突出嚴(yán)肅性,圓滿完成了社科換屆工作。

2021年9月2日,xx區(qū)社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)第二次代表大會(huì)在xx城區(qū)隆重舉行。大會(huì)邀請(qǐng)xx市社科聯(lián)黨組書(shū)記、主席范東波和x區(qū)委常務(wù)、宣傳部部長(zhǎng)黃科泉到會(huì)指導(dǎo)并講話。大會(huì)聽(tīng)取和審議區(qū)社科聯(lián)第一屆委員會(huì)的工作報(bào)告,修改并通過(guò)《xx區(qū)社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)章程》,選舉產(chǎn)生新一屆區(qū)社科聯(lián)委員會(huì)。

一是社科理論研究針對(duì)性和實(shí)效性還不夠強(qiáng):二是學(xué)術(shù)活動(dòng)、課題調(diào)研的范圍還不夠?qū)?三是專(zhuān)家學(xué)者型社科人才少,各類(lèi)專(zhuān)題課題研究人才智庫(kù)建設(shè)規(guī)模還有待提高。

2022年,xx區(qū)社科聯(lián)將以習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,深入貫徹落實(shí)***、自治區(qū)和xx市關(guān)于全面深化改革的總要求,牢牢把握群團(tuán)改革正確方向。始終堅(jiān)持黨對(duì)社會(huì)科學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)科學(xué)為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的正確方向,聚焦突出問(wèn)題,著力推進(jìn)組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新充分發(fā)揮社會(huì)科學(xué)“認(rèn)識(shí)世界、傳承文明、創(chuàng)新理論、咨政育人、服務(wù)社會(huì)”的重要作用,廣泛聯(lián)合社科力量服務(wù)區(qū)委區(qū)政府中心工作,在理論研究、學(xué)術(shù)交流、社科普及、學(xué)會(huì)管理方面不斷開(kāi)創(chuàng)我區(qū)社會(huì)科學(xué)工作新局面,為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的理論支撐和智力支持。2022年擬做好“3個(gè)一”工作。

(一)抓實(shí)一批應(yīng)用對(duì)策課題研究。2022年計(jì)劃立結(jié)項(xiàng)xx級(jí)社科課題25項(xiàng),課題要緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,深入開(kāi)展理論研究和多種形式的學(xué)術(shù)研討,努力推進(jìn)一批有價(jià)值、有深度的理論成果,推動(dòng)理論成果轉(zhuǎn)化為區(qū)委區(qū)政府的科學(xué)決策。計(jì)劃開(kāi)展3至4場(chǎng)理論宣講,深入貫徹落實(shí)黨的路線方針政策,全面貫徹落實(shí)習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和時(shí)政宣講,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺(jué)擔(dān)負(fù)“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù),積極推進(jìn)政治思想文化工作上新臺(tái)階,為推動(dòng)全面建設(shè)繁榮富裕、開(kāi)放創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)和諧、美麗幸福xx的新征程,打造現(xiàn)代化新興產(chǎn)業(yè)城、宜居宜商宜學(xué)宜游秀美中心城區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極提供理論支撐和智力支持。

(二)抓緊一系列社科普及活動(dòng)。2022年計(jì)劃開(kāi)展社科普及活動(dòng)10場(chǎng)次,扎實(shí)開(kāi)展好與習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想相結(jié)合、與區(qū)委區(qū)政府中心工作相結(jié)合、與全區(qū)干部群眾思想相結(jié)合的一系列社科普及活動(dòng),通過(guò)組織開(kāi)展社會(huì)科學(xué)普及咨詢、社會(huì)科學(xué)知識(shí)競(jìng)答、社會(huì)科學(xué)專(zhuān)題報(bào)告、社科講壇講座、社科主題圖片展等系列活動(dòng),大力宣傳習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的路線方針政策,大力倡導(dǎo)科學(xué)思想、科學(xué)精神和科學(xué)方法,廣泛普及社科知識(shí)。

(三)做大一個(gè)社科學(xué)術(shù)“朋友圈”。2022年,xx區(qū)社科聯(lián)要積極聯(lián)系服務(wù)社科界廣大專(zhuān)家學(xué)者的基本職責(zé),充分調(diào)動(dòng)以學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)和社科大眾媒體等為主體的社科工作團(tuán)體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,進(jìn)一步構(gòu)建和完善社科工作網(wǎng)絡(luò),做大做強(qiáng)社科學(xué)術(shù)“朋友圈”。2022年計(jì)劃開(kāi)展社科對(duì)外學(xué)術(shù)交流活動(dòng)2場(chǎng)次。

鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇四

紀(jì)委是黨的組織,是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)兩個(gè)委員會(huì)”一個(gè)即黨委和紀(jì)委是“五個(gè)團(tuán)隊(duì)”一個(gè)即五個(gè)人mdash黨的委員會(huì)、全國(guó)人民代表大會(huì)、政府、政協(xié)和紀(jì)律檢查委員會(huì)是一個(gè)黨委,而不是黨委部門(mén)。其規(guī)格高于黨委部門(mén)即宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部、政法委等,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查黨的機(jī)構(gòu)和黨員執(zhí)行黨的路線方針政策的情況,查處違反紀(jì)律的黨組織和黨員。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

近日,《甘肅省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)日常監(jiān)督工作辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)施行。就《辦法》有關(guān)情況,甘肅紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)(“啄木鳥(niǎo)”)采訪了甘肅省紀(jì)委監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負(fù)責(zé)人。

問(wèn):請(qǐng)介紹一下,為什么要制定《辦法》?這個(gè)《辦法》的出臺(tái)有什么重要意義?

答:監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)、第一職責(zé)。習(xí)近平總書(shū)記指出,監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素,在管黨治黨、治國(guó)理政中居于重要地位。中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化日常監(jiān)督,深入干部群眾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,注重運(yùn)用談心談話防微杜漸,監(jiān)督前移、做實(shí)監(jiān)督、增強(qiáng)實(shí)效,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。甘肅省紀(jì)委四次全會(huì)對(duì)監(jiān)督工作作出部署,強(qiáng)調(diào)要圍繞做細(xì)做實(shí)日常工作開(kāi)展監(jiān)督??梢哉f(shuō),監(jiān)督工作做得怎么樣,直接關(guān)系到紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的成效。

近年來(lái),全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照要求,創(chuàng)新監(jiān)督方式,持續(xù)推進(jìn)監(jiān)督工作,取得了明顯成效。但與習(xí)近平總書(shū)記和黨中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作明確的職能定位相比,與中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委提出的要求相比,與人民群眾的需求相比,監(jiān)督仍然是紀(jì)檢監(jiān)察工作的短板和弱項(xiàng)。從實(shí)踐層面看,不重視監(jiān)督、不愿意監(jiān)督、不善于監(jiān)督,事后監(jiān)督執(zhí)紀(jì)多、事前提醒督促少等問(wèn)題仍然比較突出;從制度層面看,目前對(duì)監(jiān)督工作的總體要求、工作方向、任務(wù)內(nèi)容等是明確的,但總體上比較原則籠統(tǒng)、系統(tǒng)集成不夠明顯。

因此,制定出臺(tái)《辦法》,貫徹體現(xiàn)上級(jí)要求,對(duì)改革以來(lái)日常監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行提煉總結(jié),固化上升為制度機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范日常監(jiān)督,做實(shí)做細(xì)監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé),增強(qiáng)監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性,推動(dòng)監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展,十分必要。

問(wèn):請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹《辦法》的起草經(jīng)過(guò)以及制定過(guò)程中的總體考慮是什么?

答:省紀(jì)委監(jiān)委高度重視日常監(jiān)督體系建設(shè)。主要負(fù)責(zé)人多次主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署,對(duì)制度體系設(shè)計(jì)、具體內(nèi)容和清單制定思路提出了指導(dǎo)意見(jiàn)、原則方向和明確要求。省紀(jì)委監(jiān)委成立起草小組,制定工作方案,明確工作任務(wù)、責(zé)任分工和進(jìn)度安排。在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神、全面收集有關(guān)資料、借鑒外省經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,我們對(duì)制定《辦法》進(jìn)行謀劃研究,提出了的框架體系,經(jīng)過(guò)書(shū)面調(diào)研和實(shí)際調(diào)研形成了討論稿。省紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人主持召開(kāi)日常監(jiān)督工作制度匯報(bào)會(huì),會(huì)議圍繞討論稿進(jìn)行了深入交流,提出相關(guān)意見(jiàn)建議100余條,形成了第一次征求意見(jiàn)稿。此后又通過(guò)書(shū)面和召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)的方式,先后三次在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)征求意見(jiàn),共收到各方面意見(jiàn)建議200余條,經(jīng)反復(fù)修改完善,形成審議稿。2020年年底,審議稿經(jīng)省紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議暨省監(jiān)委委務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。

《辦法》制定過(guò)程中,我們重點(diǎn)把握了以下幾個(gè)方面:一是突出政治性。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),將堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終,牢牢把握正確政治方向。二是突出系統(tǒng)性。日常監(jiān)督體系具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性,總體辦法作為其重要組成部分,通過(guò)制度設(shè)計(jì)將日常監(jiān)督工作進(jìn)行全面規(guī)范,直接影響著體系設(shè)計(jì)和體系功能,必須整體把握內(nèi)在邏輯和內(nèi)在聯(lián)系,做到無(wú)縫銜接。三是突出實(shí)踐性。適應(yīng)日常監(jiān)督形勢(shì)需要,學(xué)習(xí)借鑒中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委有關(guān)監(jiān)督檢查室和部分省市的經(jīng)驗(yàn)做法,深入分析監(jiān)督工作中的新情況新問(wèn)題,總結(jié)吸收實(shí)踐中務(wù)實(shí)管用的措施辦法,緊密結(jié)合實(shí)際建章立制,增強(qiáng)針對(duì)性、操作性和有效性。四是突出銜接性。系統(tǒng)梳理黨內(nèi)監(jiān)督條例、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則等黨內(nèi)法規(guī)和監(jiān)察法、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定等法律法規(guī)相關(guān)條文,全面貫徹上位法規(guī)精神;總結(jié)歸納、提煉概括我省監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法有關(guān)制度文件中關(guān)于日常監(jiān)督的原則、要求、機(jī)制、主體、對(duì)象、內(nèi)容、方式等,確保制度體系的嚴(yán)密性和內(nèi)在一致性。

問(wèn):《辦法》主要有哪些特點(diǎn)?

答:《辦法》共6章33條,分別對(duì)理念要求、工作機(jī)制、對(duì)象內(nèi)容、途徑措施、監(jiān)督保障等作了規(guī)定。主要有以下特點(diǎn):

一是突出以理念變革引領(lǐng)日常監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展?!掇k法》明確了目的依據(jù)、適用范圍、指導(dǎo)思想、基本原則、總體要求,通過(guò)對(duì)理念要求的把握,集中回答了為什么監(jiān)督的問(wèn)題。明確提出堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”根本要求;突出政治監(jiān)督、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)守職責(zé)定位、緊盯重點(diǎn)關(guān)鍵、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向等五項(xiàng)基本原則;堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法、實(shí)事求是、把握政策和策略,聚焦監(jiān)督定位、壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任、統(tǒng)籌監(jiān)督資源,堅(jiān)持思想教育、政策感化、紀(jì)法威懾相結(jié)合,提高監(jiān)督的及時(shí)性、針對(duì)性和實(shí)效性,做到監(jiān)督常在、問(wèn)題常糾、效果常顯等總體要求,為精準(zhǔn)有效開(kāi)展日常監(jiān)督夯實(shí)思想基礎(chǔ)。

二是全面規(guī)范日常監(jiān)督工作?!掇k法》分別對(duì)日常監(jiān)督的主體對(duì)象、任務(wù)方法、機(jī)制制度等進(jìn)行全面規(guī)范,系統(tǒng)回答了誰(shuí)來(lái)監(jiān)督、監(jiān)督誰(shuí)、監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督、怎么形成監(jiān)督合力、怎么保障監(jiān)督等基本問(wèn)題,形成了嚴(yán)密的日常監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。明確規(guī)定日常監(jiān)督主體是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派駐(出)機(jī)構(gòu)、省管企事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委;監(jiān)督對(duì)象為各級(jí)黨組織和黨員、監(jiān)察對(duì)象,重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部;監(jiān)督內(nèi)容包括做到“兩個(gè)維護(hù)”、執(zhí)行黨紀(jì)國(guó)法、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、專(zhuān)項(xiàng)整改監(jiān)督等10個(gè)方面;監(jiān)督手段方面提供了一個(gè)豐富的日常監(jiān)督“工具箱”,涵蓋3個(gè)監(jiān)督基礎(chǔ)、4種監(jiān)督途徑、11項(xiàng)監(jiān)督措施、3種專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督手段和3類(lèi)問(wèn)題處理方式;等等。通過(guò)織牢織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),使日常監(jiān)督更聚焦、更精準(zhǔn)、更有力。

三是推動(dòng)形成日常監(jiān)督新格局?!掇k法》建立健全四個(gè)方面的工作機(jī)制,基本確立了以監(jiān)督檢查部門(mén)為監(jiān)督樞紐,相關(guān)主體各負(fù)其責(zé),各項(xiàng)監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,互促互動(dòng)、互通互享,共同推動(dòng)日常監(jiān)督工作順暢高效運(yùn)行的新格局。健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,明確了紀(jì)委全會(huì)、紀(jì)委常委會(huì)、紀(jì)委監(jiān)委各自抓好日常監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。完善分工負(fù)責(zé)機(jī)制,明確了紀(jì)委書(shū)記全面負(fù)責(zé)日常監(jiān)督工作,紀(jì)委副書(shū)記負(fù)責(zé)分管的日常監(jiān)督工作的責(zé)任。強(qiáng)化工作運(yùn)行機(jī)制,明確了監(jiān)督檢查部門(mén)、派駐(出)機(jī)構(gòu)做好日常監(jiān)督工作的相關(guān)責(zé)任。創(chuàng)新協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確了部門(mén)協(xié)同、專(zhuān)題會(huì)商、上下貫通、室組聯(lián)動(dòng)、外部協(xié)同、紀(jì)巡融合等的責(zé)任。通過(guò)搞好上下左右、方方面面的配套,實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接、融會(huì)貫通,發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”,把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

問(wèn):日常監(jiān)督與政治監(jiān)督是什么關(guān)系?《辦法》在日常監(jiān)督體系中的功能定位是什么?

答:在監(jiān)督工作格局中,雖然政治監(jiān)督是按監(jiān)督的性質(zhì)來(lái)講的,日常監(jiān)督是按工作方式來(lái)劃分的,但二者在本質(zhì)上是一致的,互為補(bǔ)充的;政治監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)日常監(jiān)督,日常監(jiān)督體現(xiàn)政治屬性;政治監(jiān)督側(cè)重于實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的本質(zhì)要求、核心內(nèi)容和主要任務(wù),重在突出監(jiān)督的政治性和方向性,日常監(jiān)督則更加注重監(jiān)督的形式和方法,重在強(qiáng)調(diào)監(jiān)督的基礎(chǔ)性和經(jīng)常性。因此,在制度建設(shè)上,與政治監(jiān)督相比,日常監(jiān)督需要強(qiáng)調(diào)常態(tài)化有力有效地開(kāi)展監(jiān)督,“怎么監(jiān)督”是需要明確的著力點(diǎn),要更多地體現(xiàn)監(jiān)督手段。

《辦法》是構(gòu)建日常監(jiān)督體系的重大舉措,既為開(kāi)展日常監(jiān)督工作提供重要依據(jù),也為制定各分項(xiàng)制度和監(jiān)督清單打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在具體內(nèi)容上,由于上有建立健全日常監(jiān)督體系的意見(jiàn),下有各分項(xiàng)制度和監(jiān)督清單作出具體規(guī)定,因此,對(duì)一些內(nèi)容只作了指引的規(guī)定,為日常監(jiān)督提供一張“航圖”,具體執(zhí)行由各分項(xiàng)制度支撐。

問(wèn):制度的生命力在于實(shí)施。請(qǐng)您談?wù)勅绾未_?!掇k法》建立的各項(xiàng)制度機(jī)制落到實(shí)處?

答:建立制度很重要,執(zhí)行制度更重要。為保證《辦法》實(shí)施,解決日常監(jiān)督的“動(dòng)力”問(wèn)題,制度本身建立了十分全面的保障措施,對(duì)作風(fēng)要求、信息化應(yīng)用、工作報(bào)告、成效評(píng)估、績(jī)效考評(píng)、內(nèi)部監(jiān)督、責(zé)任追究等作出明確規(guī)定,推動(dòng)日常監(jiān)督實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。下一步,我們還要圍繞日常監(jiān)督體系建設(shè),陸續(xù)制定出臺(tái)各分項(xiàng)制度和監(jiān)督清單,對(duì)總體辦法有關(guān)措施內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和支撐,保障總體辦法確定的日常監(jiān)督目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))要切實(shí)深化思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真抓好《辦法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作,積極主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,加強(qiáng)探索創(chuàng)新,推動(dòng)總體辦法各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

第一條為做深做實(shí)做細(xì)監(jiān)督第一職責(zé),強(qiáng)化對(duì)縣管黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部、行使公權(quán)力公職人員的日常監(jiān)督,不斷提升監(jiān)督能力和治理效能,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》等法規(guī)制度,遵循《陜西省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)開(kāi)展日常監(jiān)督工作辦法(試行)》,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。

第二條堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)有效執(zhí)行,確保黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)。統(tǒng)籌運(yùn)用紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督,有機(jī)貫通人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

第三條日常監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作,以政治監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng),以自上而下的組織監(jiān)督為主導(dǎo),以領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),以“懲前毖后、治病救人”為目的,加強(qiáng)對(duì)行使權(quán)力情況的監(jiān)督,通過(guò)深入具體了解被監(jiān)督對(duì)象履行職責(zé)使命、發(fā)揮作用,以及思想、工作、作風(fēng)、生活等方面情況,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,精準(zhǔn)作出處置。

第四條日常監(jiān)督必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),圍繞中心、服務(wù)大局;堅(jiān)持實(shí)事求是,依規(guī)依紀(jì)依法,把思想政治工作和群眾工作貫穿始終;堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合,激勵(lì)約束并重;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,抓早抓小、防微杜漸,貫通“四種形態(tài)”,用好紀(jì)法“兩把尺子”;堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn),主動(dòng)作為、守正創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋、高質(zhì)量。

第五條日常監(jiān)督重點(diǎn)監(jiān)督遵守、執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī),堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策以及重大決策部署,堅(jiān)持主動(dòng)作為、真抓實(shí)干,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、民主集中制原則、選人用人規(guī)定,以及中央八項(xiàng)規(guī)定精神,巡視巡察整改,依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及恪守社會(huì)道德規(guī)范等情況。

第六條堅(jiān)持主動(dòng)監(jiān)督、靠前監(jiān)督,結(jié)合被監(jiān)督對(duì)象職能職責(zé),綜合運(yùn)用各種監(jiān)督方式,推動(dòng)日常監(jiān)督常態(tài)化、近距離、可視化。

(一)組織專(zhuān)項(xiàng)檢查。聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示、黨中央重大決策部署等方面,組織專(zhuān)項(xiàng)檢查,督促推動(dòng)落地落細(xì)落實(shí)。

(二)開(kāi)展調(diào)查研究。圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、黨的中心工作、群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題整治等方面,通過(guò)調(diào)查研究,摸清實(shí)情、找準(zhǔn)問(wèn)題,及時(shí)反饋、整改糾偏。

(三)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治。緊跟上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委和縣委工作部署,針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題,實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體提升。

(四)常態(tài)明查暗訪。緊盯重點(diǎn)任務(wù)、重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵部位,不間斷開(kāi)展明查暗訪,到現(xiàn)場(chǎng)察實(shí)情,到群眾中聽(tīng)反響,看干部作風(fēng),盯薄弱環(huán)節(jié),抓典型問(wèn)題,推動(dòng)工作落細(xì)落實(shí)、風(fēng)氣持續(xù)向好。

(五)處置問(wèn)題線索。對(duì)發(fā)現(xiàn)和接收的問(wèn)題線索實(shí)行臺(tái)賬管理、閉環(huán)對(duì)賬、查結(jié)必審、審結(jié)銷(xiāo)號(hào)、定期清理,合理分流處置紀(jì)外信訪件。加強(qiáng)線索綜合研判,按照談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)四類(lèi)方式提出處置意見(jiàn),規(guī)范審批程序,依規(guī)依紀(jì)依法處置,精準(zhǔn)規(guī)范問(wèn)責(zé)。

(六)規(guī)范談話函詢。有效運(yùn)用談話和函詢手段,認(rèn)真核實(shí)談話記錄和函詢回復(fù)情況,及時(shí)處置發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題或輕微違紀(jì)問(wèn)題。

(七)用好約談平臺(tái)。對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)、職能部門(mén)移交的一般問(wèn)題,常態(tài)開(kāi)展約談,見(jiàn)人見(jiàn)事點(diǎn)問(wèn)題,抓早抓小抓責(zé)任。推行“一事三約談”,提醒被約談?wù)哒{(diào)優(yōu)狀態(tài)、履職盡責(zé)。

(八)提出紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議。對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,向有關(guān)黨組織或者單位提出紀(jì)律檢查建議或監(jiān)察建議,跟進(jìn)督查督辦,推動(dòng)整改糾治。

(九)推動(dòng)“以案促改”。針對(duì)發(fā)生重大案件或多起違紀(jì)違法案件的單位,督促開(kāi)展“以案促改”,以“三會(huì)”“以案四說(shuō)四究”為抓手,校正工作偏差,堵塞監(jiān)管漏洞。

(十)組織述責(zé)述廉。組織基層黨委書(shū)記和紀(jì)委書(shū)記“雙述雙評(píng)”、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人向縣紀(jì)委常委會(huì)述責(zé)述廉,強(qiáng)化政治掃描和責(zé)任體檢,推動(dòng)履職盡責(zé)。述責(zé)述廉報(bào)告應(yīng)當(dāng)載入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。

(十一)參加民主生活會(huì)。加強(qiáng)督促把關(guān),規(guī)范列席指導(dǎo),重點(diǎn)了解掌握履行“兩個(gè)責(zé)任”,落實(shí)巡視巡察整改,班子成員廉潔自律、秉公用權(quán)、工作作風(fēng),以及上一次民主生活會(huì)查擺問(wèn)題整改等情況。

(十二)建立廉政檔案。按照干部管理權(quán)限,建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,及時(shí)收錄領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政信息,歸口負(fù)責(zé)、一人一檔,活頁(yè)管理、動(dòng)態(tài)更新。

(十三)黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)。對(duì)干部選拔任用等工作中征求黨風(fēng)廉政意見(jiàn)的,認(rèn)真核查反映的問(wèn)題線索,綜合日常工作中掌握情況,加強(qiáng)分析研判,嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),審慎回復(fù),該暫緩的堅(jiān)決暫緩、該否決的堅(jiān)決否決。

(十四)抓嚴(yán)巡察整改。加強(qiáng)巡察整改情況的經(jīng)常性監(jiān)督檢查,根據(jù)整改結(jié)果評(píng)定等次,對(duì)敷衍整改、整改不力等問(wèn)題,責(zé)成延期整改并追責(zé)問(wèn)責(zé)。

(十五)政治生態(tài)研判。綜合分析日常監(jiān)督情況,及時(shí)研判區(qū)域、部門(mén)“樹(shù)木”“森林”的實(shí)際狀況,突出見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想,對(duì)政治生態(tài)精準(zhǔn)畫(huà)像,提出加強(qiáng)和改進(jìn)意見(jiàn)及工作措施。

(十六)其他監(jiān)督方式。用好上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督結(jié)果,對(duì)涉及縣管及以下黨組織、黨員干部、行使公權(quán)力公職人員的問(wèn)題,納入日常監(jiān)督范疇,跟進(jìn)整改處置。統(tǒng)籌村民監(jiān)督委員會(huì)和特約監(jiān)察員兩支隊(duì)伍,發(fā)揮“蒲城﹒惠民資金云平臺(tái)”作用,進(jìn)一步拓寬渠道、豐富手段,提升日常監(jiān)督效能。

第七條統(tǒng)一謀劃調(diào)度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),完善監(jiān)督鏈條,形成監(jiān)督合力。

(一)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室:加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,定出日常監(jiān)督計(jì)劃、階段性安排、重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施方案等,做好綜合協(xié)調(diào)、分析匯總等工作,及時(shí)報(bào)告情況,提出工作建議。

(二)信訪室(案件監(jiān)督管理室):定期分析研判信訪舉報(bào)情況,對(duì)信訪反映的典型性、普遍性問(wèn)題,提出針對(duì)性建議。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理,做好線索管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促辦理、統(tǒng)計(jì)分析等工作。

(三)辦公室(宣傳部):把握節(jié)奏和力度,定期通報(bào)曝光各類(lèi)典型案例,密切關(guān)注、及時(shí)處置輿情,做好監(jiān)督工作信息的報(bào)送。

(四)組織部(紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室):加強(qiáng)對(duì)縣紀(jì)委監(jiān)委管理紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督,及時(shí)處置問(wèn)題線索。

(五)審理室:嚴(yán)格審核把關(guān),加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組案件協(xié)審,協(xié)助做好日常監(jiān)督工作。

(六)各紀(jì)檢監(jiān)察室:負(fù)責(zé)所聯(lián)系鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)日常監(jiān)督的具體工作,定期對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析,督促指導(dǎo)相關(guān)紀(jì)(工)委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組抓好日常監(jiān)督工作。

(七)巡察辦:定期分析巡察監(jiān)督情況,對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題,提出針對(duì)性建議。督促指導(dǎo)被巡察黨組織抓好巡察反饋意見(jiàn)整改。

第八條建立工作情況定期反饋機(jī)制。黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、各紀(jì)檢監(jiān)察室每季度向信訪室(案件監(jiān)督管理室)提供日常監(jiān)督相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析資料。信訪室(案件監(jiān)督管理室)每季度向各紀(jì)檢監(jiān)察室提供所聯(lián)系鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),供開(kāi)展日常監(jiān)督工作參考。

第九條對(duì)日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,建立“監(jiān)督—整改—再監(jiān)督”的閉環(huán)監(jiān)督模式,督促推動(dòng)各責(zé)任主體立行立改、徹底整改,相關(guān)情況納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。統(tǒng)籌考慮性質(zhì)情節(jié)、后果影響、認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度等情況,精準(zhǔn)有效運(yùn)用“四種形態(tài)”進(jìn)行處置,實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。

第十條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。各鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委、縣紀(jì)委監(jiān)委各派駐機(jī)構(gòu)開(kāi)展日常監(jiān)督工作,可結(jié)合實(shí)際參照本辦法執(zhí)行。

歲月荏苒,時(shí)光如梭,忙碌的2020年即將過(guò)去,年年歲歲花相似,歲歲年年人不同,在忙碌的工作中不覺(jué)得到了年末,回首自己這一年來(lái)的工作,看到了成績(jī)也發(fā)現(xiàn)了不足,現(xiàn)自己今年來(lái)的工作總結(jié)如下:。

一、工作情況。

2020年是生產(chǎn)任務(wù)繁重繁忙的一年,在過(guò)去的一年,我積極投身到工作中,服從領(lǐng)導(dǎo)上級(jí)的安排和要求,虛心向同事學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能;加強(qiáng)與地面人員配合與語(yǔ)言交流,熟悉各工序流程對(duì)操作要求的區(qū)別,準(zhǔn)時(shí)安全地完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù),努力做好自己的本職工作。

對(duì)于我們分廠行車(chē)司機(jī)來(lái)說(shuō),工作任務(wù)繁重枯燥,而且所擔(dān)負(fù)的責(zé)任重大,安全生產(chǎn)就是生命;安全是企業(yè)的最大效益;安全是家庭、個(gè)人幸福的基礎(chǔ)。過(guò)去的一年里,我嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全操作規(guī)程。嚴(yán)格執(zhí)行上崗前的安全檢查;在使用行車(chē)前,先進(jìn)行例行檢查、發(fā)現(xiàn)裝置和零件不正常時(shí),必須在使用前排除,開(kāi)車(chē)前必須鳴鈴或報(bào)警。操作中行車(chē)吊物接近人時(shí),亦應(yīng)給以斷續(xù)鈴聲提示。操作時(shí)精神飽滿精力集中。工作中做到“十不吊”在行車(chē)保養(yǎng)方面,認(rèn)真進(jìn)行保養(yǎng)清潔,使行車(chē)性能保持最佳狀態(tài),積極參加安全學(xué)習(xí)。確保了全年安全行車(chē)無(wú)事故。

今年分廠進(jìn)行了團(tuán)支部改選,我有幸擔(dān)任支部宣傳委員,在分廠領(lǐng)導(dǎo)的大力支持領(lǐng)導(dǎo)下,支部書(shū)記帶領(lǐng)下,我們支部委員和廣大青年團(tuán)員團(tuán)結(jié)一心,積極努力對(duì)于團(tuán)支部存在的各種問(wèn)題,進(jìn)行了深入的了解、分析找出問(wèn)題進(jìn)行解決。對(duì)于宣傳方面,我認(rèn)真完成上級(jí)交予的各種宣傳任務(wù),并積極主動(dòng)采集各種新聞人物素材,進(jìn)行宣傳寫(xiě)作,使自己的文采有了一定提高。

二、存在的不足。

盡管經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)努力,我的技術(shù)水平和工作能力較以往提高了不少,但還存在一些不足。

1、在工作中還是存在對(duì)工序生產(chǎn)的不熟悉,工作技能也有待加強(qiáng)。

2、對(duì)于自己身學(xué)習(xí)修養(yǎng)方面有待提高,對(duì)于學(xué)習(xí)不夠積極主動(dòng)。

3、在支部的工作中,對(duì)于工作不熟悉,工作中不夠靈活主動(dòng)。

三、來(lái)年工作計(jì)劃。

2021年,伴隨著東電三年發(fā)展規(guī)劃的深入推進(jìn)和建設(shè)最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)電設(shè)備企業(yè)步伐的加快,東電將迎來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新的高峰,分廠的生產(chǎn)任務(wù)也將更加繁重?,F(xiàn)將對(duì)于明年的工作計(jì)劃如下:

1、加強(qiáng)本職工作,技能學(xué)習(xí)使自己本職工作能力得進(jìn)一步提高于加強(qiáng)。

2、樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念,加強(qiáng)自身文化素質(zhì)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。

3、工作中做到積極主動(dòng),團(tuán)結(jié)同事,結(jié)合不同的工作環(huán)境及個(gè)人脾氣、性格做好一線工作配合,使各種人際關(guān)系更加融洽和諧。

4、在支部宣傳工作中,努力熟悉學(xué)習(xí)宣傳特點(diǎn)、寫(xiě)作技巧、方法等,提高自己文筆水平,為明年支部宣傳工作中貢獻(xiàn)出自己的力量。

路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索,在來(lái)年中,我將加強(qiáng)自主管理的意識(shí),勇于開(kāi)拓創(chuàng)新,加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。也將會(huì)遇到很多困難,我相信,在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心培養(yǎng)下、同事的幫助下、自己的努力下,我將不斷提升自己的工作技能水平和個(gè)人文化素質(zhì),為企業(yè)建設(shè)作應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

紀(jì)委在黨內(nèi)履行專(zhuān)責(zé)監(jiān)督責(zé)任,與黨委的主體責(zé)任有所不同,與業(yè)務(wù)管理部門(mén)的監(jiān)督和監(jiān)事會(huì)、審計(jì)的監(jiān)督也有所不同。本文從紀(jì)委監(jiān)督中存在的問(wèn)題入手,就解決紀(jì)委專(zhuān)責(zé)監(jiān)督的定位、機(jī)制,改進(jìn)監(jiān)督手段、提高監(jiān)督水平入手進(jìn)行研究,不斷提高紀(jì)委專(zhuān)責(zé)監(jiān)督的水平。

(一)監(jiān)督主體履職錯(cuò)位。

一是黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任錯(cuò)位。在組織落實(shí)黨風(fēng)廉建設(shè)責(zé)任和中央八項(xiàng)規(guī)定精神等業(yè)務(wù)上,很多企業(yè)的黨委往往把具體工作推給紀(jì)委,導(dǎo)致紀(jì)檢部門(mén)既要組織各單位落實(shí)主體責(zé)任,又要負(fù)責(zé)對(duì)主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督,造成了紀(jì)檢部門(mén)既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員的局面。二是業(yè)務(wù)監(jiān)督與專(zhuān)門(mén)監(jiān)督錯(cuò)位。具體業(yè)務(wù)管理部門(mén)把崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)流程所規(guī)定的工作監(jiān)督推卸給紀(jì)檢部門(mén),把紀(jì)檢部門(mén)當(dāng)成了擋箭牌,造成業(yè)務(wù)管理監(jiān)督主體與專(zhuān)門(mén)監(jiān)督主體之間的錯(cuò)位。三是對(duì)非黨員的干部員工監(jiān)督依據(jù)不規(guī)范;沒(méi)有監(jiān)察權(quán)的企業(yè),對(duì)非黨員的監(jiān)督主要依據(jù)是紀(jì)檢部門(mén)的職責(zé)和有關(guān)企業(yè)制度,而部分企業(yè)對(duì)此不夠明確,在監(jiān)督時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)缺少監(jiān)督依據(jù)的問(wèn)題。四是與監(jiān)事會(huì)、審計(jì)等其他監(jiān)督力量的監(jiān)督界限和監(jiān)督合力發(fā)揮不夠。

(二)同級(jí)監(jiān)督和熟人社會(huì)監(jiān)督難。

一是由于國(guó)有企業(yè)紀(jì)委在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下工作,被監(jiān)督者處于同級(jí)的核心和主導(dǎo)地位,監(jiān)督者的“命運(yùn)”很大程度上攥在被監(jiān)督者手中,上對(duì)下式的開(kāi)會(huì)、發(fā)文件、聽(tīng)匯報(bào)的監(jiān)督方法不適用,黨紀(jì)所規(guī)定的各類(lèi)處罰手段因權(quán)限限制又不能用,存在不好監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不便監(jiān)督的問(wèn)題。二是國(guó)有企業(yè)紀(jì)委獨(dú)立性不足,故而在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的同時(shí)還要考慮今后的工作如何開(kāi)展,以避免領(lǐng)導(dǎo)之間產(chǎn)生隔閡、單位之間產(chǎn)生間隙、下級(jí)單位產(chǎn)生抵觸[2]。

(三)監(jiān)督對(duì)象紀(jì)律意識(shí)淡薄。

一是監(jiān)督對(duì)象以為國(guó)家、為企業(yè)、為員工謀利益為借口踐踏紀(jì)律規(guī)矩。二是存有僥幸心理。三是存在害怕犯錯(cuò)誤不敢擔(dān)當(dāng)、不敢作為和“大功抵小過(guò)”的補(bǔ)償思想。

(一)強(qiáng)化紀(jì)委專(zhuān)責(zé)監(jiān)督主體定位。

一是進(jìn)一步深化三轉(zhuǎn),強(qiáng)化紀(jì)委的專(zhuān)責(zé)監(jiān)督定位。二是厘清專(zhuān)門(mén)監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督各主體之間的職責(zé)關(guān)系,并以制度的形式加以明確,切實(shí)解決因職責(zé)交叉問(wèn)題以及因此而導(dǎo)致的監(jiān)督主體履職錯(cuò)位的問(wèn)題。三是紀(jì)委要立足“再監(jiān)督、再檢查”職能,加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)管理部門(mén)履職情況的再監(jiān)督,確保機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)管理部門(mén)嚴(yán)格履行對(duì)各單位的監(jiān)督、考核職責(zé)。

(二)制定監(jiān)督清單,明確監(jiān)督方式,推進(jìn)監(jiān)督工作具體化、常態(tài)化、制度化。

建議國(guó)資委紀(jì)委、地方紀(jì)委等制定紀(jì)委工作指南或監(jiān)督清單,通過(guò)規(guī)定或制度的形式,明確通過(guò)提醒、談話函詢、列席會(huì)議、專(zhuān)項(xiàng)檢查、重點(diǎn)督查、明察暗訪、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控、請(qǐng)示報(bào)告、自我監(jiān)督的方式對(duì)政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、組織建設(shè)和選人用人、巡視巡察、重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行情況等進(jìn)行監(jiān)督,有效解決對(duì)非黨員監(jiān)督依據(jù)不足,不知道如何監(jiān)督和監(jiān)督什么的問(wèn)題。

(三)提升監(jiān)督主體素質(zhì),減輕監(jiān)督主體顧慮。

一是鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,教育引導(dǎo)紀(jì)檢人員堅(jiān)持三個(gè)“一以貫之”,不斷提高政治站位,敢于較真碰硬,確保忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。二是樹(shù)立正確的價(jià)值導(dǎo)向,發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的引導(dǎo)作用和約束機(jī)制的懲治作用,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督主體的保護(hù)。三是試行上級(jí)機(jī)關(guān)委派紀(jì)檢人員制度,紀(jì)檢人員的考核和工資發(fā)放由上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),減少監(jiān)督主體后顧之憂。

(四)提升監(jiān)督對(duì)象紀(jì)律意識(shí)。

一是通過(guò)“不忘初心、牢記使命”主題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以及黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育,正面引導(dǎo)黨員導(dǎo)守紀(jì)律、講規(guī)矩。二是通過(guò)典型案例進(jìn)行反面警醒震懾,讓干部職工更新觀念、認(rèn)清形勢(shì)、擺正心態(tài),打消僥幸心理。三是通過(guò)開(kāi)展不擔(dān)當(dāng)不作為專(zhuān)項(xiàng)整治,徹底打消不干事就不會(huì)犯錯(cuò),少干事就少犯錯(cuò)的錯(cuò)誤觀念,激勵(lì)干部員工有擔(dān)當(dāng)、敢作為。

(五)建立大監(jiān)督機(jī)制,形成監(jiān)督合力,減輕對(duì)基層單位的困擾。

一是召開(kāi)監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議,共享監(jiān)督信息和監(jiān)督成果,研究解決監(jiān)督中存在的問(wèn)題。二是充分溝通監(jiān)督項(xiàng)目,減少重復(fù)檢查,減輕基層單位負(fù)擔(dān),減少基層單位對(duì)監(jiān)督的阻礙。

(六)高標(biāo)準(zhǔn)抓好紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。

打鐵必須自身硬,執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì),律人者必先律己,企業(yè)紀(jì)委要更好地履行監(jiān)督職責(zé),必須建設(shè)一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的紀(jì)檢干部隊(duì)伍。積極尋求黨委的支持,選派政治素質(zhì)過(guò)硬、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)的人充實(shí)到紀(jì)檢隊(duì)伍當(dāng)中,在選人工作中注意專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的搭配,努力打造集審計(jì)、法律、文字等相關(guān)專(zhuān)業(yè)于一身的綜合性隊(duì)伍。不斷加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,注重培訓(xùn)的針對(duì)性,本著“缺什么補(bǔ)什么,用什么學(xué)什么的原則”自主舉辦培訓(xùn)班,加強(qiáng)問(wèn)題線索處置、談話技巧、文書(shū)規(guī)范、程序要求等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),向上級(jí)紀(jì)委求助派遣紀(jì)檢人員以干代訓(xùn),切實(shí)幫助企業(yè)紀(jì)檢干部快速適應(yīng)工作、提高業(yè)務(wù)能力,更好地滿足新時(shí)代紀(jì)檢工作的需要。

三、不斷改進(jìn)監(jiān)督手段,提高監(jiān)督水平。

(一)加強(qiáng)政治監(jiān)督。

一是加強(qiáng)對(duì)中央和上級(jí)決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,把“兩個(gè)維護(hù)”和上級(jí)精神在企業(yè)落實(shí)落地。二是參加各單位的民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等,加大力度對(duì)企業(yè)干部隊(duì)伍狀況和黨風(fēng)廉政情況進(jìn)行調(diào)研分析,了解企業(yè)的政治生態(tài)。三是引導(dǎo)督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部堅(jiān)定理想信念,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,提高“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,履行好“一行雙責(zé)”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。

(二)強(qiáng)化日常監(jiān)督。

一是要聚焦作風(fēng)建設(shè),圍繞重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和業(yè)務(wù)招待、差旅、培訓(xùn)等費(fèi)用報(bào)銷(xiāo),開(kāi)展明察暗訪和財(cái)務(wù)憑證檢查,推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神在企業(yè)落地生根。二是以黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考評(píng)為重點(diǎn),督促主體責(zé)任認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)檢查考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改,對(duì)整改落實(shí)情況要進(jìn)行跟蹤督查。三是加強(qiáng)對(duì)“三重一大”決策制度、廠務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、廉潔從業(yè)若干規(guī)定、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、述職述廉等落實(shí)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。四是建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案活頁(yè)夾,認(rèn)真落實(shí)選人用人前向紀(jì)委函詢制度,對(duì)新任管理干部、企業(yè)擬表彰人員、職稱(chēng)職級(jí)晉升等進(jìn)行事前審核,增強(qiáng)有關(guān)部門(mén)遵章守紀(jì)的組織自覺(jué)性。五是暢通信訪渠道,拓寬問(wèn)題線索來(lái)源。六是加強(qiáng)自我監(jiān)督,防止“燈下黑”。

(三)突出監(jiān)督重點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理。

一要協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,督促同級(jí)黨委和下級(jí)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,從思想深處擰緊螺絲。二要緊盯黨的組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力、履行職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督,堅(jiān)決防止權(quán)力失控和濫用,監(jiān)督民主集中制的執(zhí)行情況、權(quán)力運(yùn)行情況、領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活、述責(zé)述廉、監(jiān)督整改等關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差,確保監(jiān)督落到實(shí)處。三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理、選人用人、項(xiàng)目投資、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)、采購(gòu)、銷(xiāo)售、投標(biāo)等關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,認(rèn)真查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,加強(qiáng)關(guān)鍵崗位關(guān)鍵人的監(jiān)管,督促相關(guān)人員依法履行職責(zé)。

(四)以問(wèn)題為導(dǎo)向,利用專(zhuān)項(xiàng)檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治的方式進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)督,提高監(jiān)督實(shí)效。

一是充分熟悉重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),指導(dǎo)督促監(jiān)督各單位建章立制、強(qiáng)化管理,從源頭上抓好廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范。二是檢查之前精心做好準(zhǔn)備,對(duì)監(jiān)督的項(xiàng)目,進(jìn)行事先學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,制定檢查方案,研究檢查的方式方法,打有準(zhǔn)備之戰(zhàn)。三是檢查之中要注意細(xì)節(jié),從材料和談話中善于發(fā)現(xiàn)異常,對(duì)異常緊追不放。四是加強(qiáng)問(wèn)題形成的原因分析,分類(lèi)提出整改建議或處理意見(jiàn)。五是加強(qiáng)督促整改的力度,敢于較真碰硬,對(duì)存在的問(wèn)題不認(rèn)真整改的及時(shí)提醒,拒不整改的,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

(五)協(xié)助黨委探索建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督體系。

習(xí)近平總書(shū)記指出,在一些國(guó)有企業(yè),黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理存在層層遞減問(wèn)題。應(yīng)通過(guò)巡視巡察推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨不斷提高。

(六)運(yùn)用四種形態(tài)精準(zhǔn)處置問(wèn)題線索,做好后半篇文章。

同志們:今天xx公司召開(kāi)第七個(gè)黨風(fēng)廉政教育月專(zhuān)題大會(huì),目的是以此推動(dòng)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。公司要求各單位要高度重視,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),精心組織,使黨風(fēng)廉政活動(dòng)更有成效地開(kāi)展起來(lái)。根據(jù)集團(tuán)公司黨委的要求,公司紀(jì)委已對(duì)黨風(fēng)廉政活動(dòng)做了具體安排,今天我就公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作一專(zhuān)題發(fā)言,供同志們參考。今天的黨風(fēng)廉政主題黨課,我主要圍繞“堅(jiān)守信仰清正廉潔對(duì)黨忠誠(chéng)”講三個(gè)方面的內(nèi)容。

理想信念是鼓舞和激勵(lì)人奮勇前行的不竭動(dòng)力,是我們成就事業(yè)的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記指出,理想信念是我們精神上的“鈣”。鄧小平同志曾指出,對(duì)馬克思主義的信仰,是中國(guó)革命勝利的一種精神動(dòng)力。沒(méi)有理想就沒(méi)有目標(biāo),沒(méi)有信念就沒(méi)有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的動(dòng)力。從井岡山精神到長(zhǎng)征精神,從大慶鐵人精神到載人航天精神,崇高信仰、遠(yuǎn)大理想發(fā)揮著巨大激勵(lì)和鞭策作用,讓我們黨穿越90多年艱辛歷程,寫(xiě)下讓世界矚目的“中國(guó)震撼”。無(wú)論是革命年代,還是建設(shè)時(shí)期,理想信念都是激勵(lì)共產(chǎn)黨員的精神動(dòng)力。

沒(méi)有理想信念,理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)“缺鈣”,就會(huì)得“軟骨病”,就可能導(dǎo)致政治上的變質(zhì),精神上的貪婪,道德上的墮落,生活上的腐化。一些腐敗份子把自己的牢獄之災(zāi)歸罪于制度漏洞,這往往是開(kāi)脫之辭,制度固然更有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性,但是堅(jiān)定的信仰始終是共產(chǎn)黨員站穩(wěn)政治立場(chǎng),抵御各種誘惑的決定因素。制度使人不敢腐敗,信仰使人不愿腐敗,這就是精神的力量。

堅(jiān)定理想信念,就是要樹(shù)立正確的事業(yè)觀、權(quán)力觀、價(jià)值觀,時(shí)刻充滿干好工作的激情和活力,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),注重自我修養(yǎng),勤奮工作,淡泊名利,以平和的心態(tài)對(duì)待升遷,以豁達(dá)的胸懷處理得失,以奉獻(xiàn)的精神服務(wù)社會(huì)。

大家要繼續(xù)強(qiáng)化黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí),牢記入黨誓詞,牢記黨的宗旨,樹(shù)立行為規(guī)范,增強(qiáng)理想信念和黨性修養(yǎng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署,在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下,緊密結(jié)合工作實(shí)際,學(xué)用結(jié)合、知行合一,以實(shí)際成效取信于民。

共產(chǎn)黨員要講政治,具有政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),做到心中有黨。要把牢政治方向,自覺(jué)在政治定力、擔(dān)當(dāng)精神、工作方法、敬業(yè)精神、清正廉潔上向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,保持高度一致,做到令行禁止、政令暢通。

第一,強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),武裝頭腦。養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)、勤于思考的良好習(xí)慣,在建立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中起到表率作用,成為勤于學(xué)習(xí),勇于探索,敢于創(chuàng)新的帶頭人。學(xué)習(xí)馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,切實(shí)把增強(qiáng)綜合素質(zhì)、提高工作本領(lǐng)落到實(shí)處,深化思想認(rèn)知,增強(qiáng)政治定力。牢固樹(shù)立崇高的理想信念,堅(jiān)定正確的政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn),增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律。運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法武裝頭腦、推動(dòng)工作。特別是在涉及中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度等重大原則問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定、態(tài)度堅(jiān)決,始終與黨中央保持高度一致。

第二,做到防腐拒變,清正廉潔。作為一名共產(chǎn)黨員,廉是底線,也是紅線,誰(shuí)也不能突破。隨著穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的不斷深入,我們黨面臨的形勢(shì)更趨復(fù)雜,腐朽思想乘機(jī)而入。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)警示我們,共產(chǎn)黨員必須始終堅(jiān)持講政治,明確政治方向,站穩(wěn)政治立場(chǎng),嚴(yán)守政治紀(jì)律,保持清正廉潔。大家要從嚴(yán)約束自己。常懷律己之心,注意防微杜漸,抵制腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕。保持高尚的精神追求,常思貪欲之害,以健康方式追求美好理性的業(yè)余愛(ài)好。慎重對(duì)待朋友交往,堅(jiān)持擇善而交,多交良師益友,凈化自己的社交圈。

第三,發(fā)揮模范作用,敢于擔(dān)當(dāng)。理想和信念不是一句空話,作為共產(chǎn)黨員,要發(fā)揮先鋒模范作用,最重要的是行動(dòng)和實(shí)干。大家要以身邊的先進(jìn)典型人物為榜樣,堅(jiān)持原則,敢于擔(dān)當(dāng),大膽開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),講奉獻(xiàn)、講擔(dān)當(dāng),努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的品質(zhì)出行需求。

共產(chǎn)黨員要正確處理公與私、義與利、個(gè)人與組織、個(gè)人與群眾的關(guān)系,做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。大家要始終保持實(shí)現(xiàn)理想的堅(jiān)定信念和百折不撓的進(jìn)取精神,關(guān)鍵時(shí)刻不動(dòng)搖,危難關(guān)頭挺得住,始終經(jīng)受住困難和挑戰(zhàn)的考驗(yàn),為實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想不懈奮斗。

一是始終保持公私分明的自覺(jué)性。能不能把握好公私界限,正確處理公私關(guān)系,是檢驗(yàn)一名共產(chǎn)黨員黨性純不純、作風(fēng)正不正的試金石。習(xí)總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào),在作風(fēng)問(wèn)題上,起決定作用的是黨性。衡量黨性強(qiáng)弱的根本尺子是公、私二字。如果只圖自己舒服、只講個(gè)人面子、只顧自身前程,就難免讓“私”字大行其道,助長(zhǎng)“四風(fēng)”蔓延,損害黨和政府形象。只有把握好公與私的界限,才能真正實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。大家要繼續(xù)保持清醒的認(rèn)識(shí),時(shí)刻牢記手中權(quán)力是人民賦予的,姓“公”不姓“私”,堅(jiān)持克己奉公、秉公用權(quán)、公私分明、先公后私。

二是牢固樹(shù)立正確的義利觀??鬃诱f(shuō):“世上萬(wàn)事,不過(guò)義、利二字而已?!薄傲x”教人奉獻(xiàn),“利”誘人占有,前者把人生變成一次義務(wù)的履行,后者把人生變成一場(chǎng)權(quán)利的爭(zhēng)奪。對(duì)共產(chǎn)黨員而言,理當(dāng)做到破除私心、成全公義,可以追求個(gè)人的合法權(quán)益,但不可以有自己的灰色私利,更不能把權(quán)力當(dāng)成謀取私利的工具?!耙粋€(gè)人最大的敵人,往往不是別人,而是我們自己?!睂?duì)共產(chǎn)黨員來(lái)說(shuō),不怕物質(zhì)誘惑多么熾烈,就怕內(nèi)心自律潰敗;不怕監(jiān)督存在留白,就怕不能戰(zhàn)勝“心魔”。大家要繼續(xù)正確處理好“義”和“利”的關(guān)系,不讓自己掉進(jìn)唯“利”是圖的歧路和錯(cuò)路。

三是做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。作為共產(chǎn)黨員,沒(méi)有對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng),就會(huì)丟了“魂”,工作就會(huì)失去方向,就會(huì)經(jīng)不起大風(fēng)大浪的考驗(yàn)。大家要做老實(shí)人,說(shuō)老實(shí)話,心中始終牢記法律和紀(jì)律的“高壓線”、公與私的“警戒線”,牢記自己的使命職責(zé),做到有所為有所不為,自覺(jué)為人民掌好權(quán)、替百姓辦好事。具體到個(gè)人,就要嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn),盡忠職守,愛(ài)崗敬業(yè),忠誠(chéng)黨的事業(yè),為新時(shí)代作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項(xiàng)帶有全局性的重要制度,是落實(shí)反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的有效載體。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),自覺(jué)與各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng),切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)工作失職和嚴(yán)重失誤的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格追究其責(zé)任。反腐倡廉,標(biāo)本兼治,教育是基礎(chǔ),制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。要?jiǎng)訂T多方面的力量支持與參與,形成預(yù)防和懲治腐敗的合力。通過(guò)堅(jiān)持不懈地抓教育、抓制度、抓監(jiān)督,開(kāi)創(chuàng)xx公司黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好局面。

當(dāng)前我們還要做好異地搬遷安置工作。各單位都要把工作做細(xì)、做實(shí)、做到家,要盡力做好宣傳解釋工作,但政策不能突破,要一股作氣,把它作為一件促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定的大事來(lái)抓,要在工作中充分發(fā)揮各級(jí)黨組織政治核心作用和黨員的先鋒模范作用,把異地搬遷工作辦成溫暖工程、廉政工程和民心工程。

同志們,是公司全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),以發(fā)展思路解決公司難題的一年,我們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作已經(jīng)打開(kāi)了新的局面,碳化硅和云母碎生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要堅(jiān)定信心,始終以良好的精神狀態(tài)面對(duì)一切困難,永不松勁,永不懈怠。微晶玻璃,云母板、云母紙項(xiàng)目啟動(dòng)后,對(duì)穩(wěn)定礦區(qū)社會(huì)環(huán)境有著特殊的歷史意義,我們要一切為了企業(yè),一切為了發(fā)展,一切為了職工,大膽而卓有成效地工作,開(kāi)創(chuàng)xx公司更加美好的未來(lái)?!傲祷饔忠淮濉钡膷湫戮置妫欢〞?huì)在我們的奮斗中出現(xiàn)。今后,我們各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)權(quán)利運(yùn)行的制約和監(jiān)督,防止權(quán)力失控,決策失誤、行為失范,健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制、充分發(fā)揮集體的力量,加強(qiáng)監(jiān)督是黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要,工作越是公開(kāi),越透明,越能形成廉政監(jiān)督的制約機(jī)制,越能充分調(diào)動(dòng)員工的積極性,規(guī)范操作程序,切切實(shí)實(shí)提高員工參政議政的程度,使員工真正做到與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)。

總之,要形成良好的黨風(fēng)廉政建設(shè)的氛圍。我們黨員干部要真正做到思想作風(fēng)過(guò)硬,堂堂正正的做人、清清白白為官、實(shí)實(shí)在在干事,從xx公司實(shí)際出發(fā),正確行使黨和人民賦予的權(quán)利,使黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月活動(dòng)長(zhǎng)期有序的進(jìn)行,從而有力促進(jìn)xx公司各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

我代表直屬機(jī)關(guān)黨委報(bào)告工作。丹華同志一會(huì)兒將作重要講話,我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我報(bào)告20xx年的工作,并提出20xx年的工作打算。

20xx年,在中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委和國(guó)資委黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,國(guó)資委直屬機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織按照圍繞中心、服務(wù)大局的工作定位,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神,鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果,積極推進(jìn)直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,各項(xiàng)工作取得了新的成效。

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,理論武裝工作成效明顯。

去年以來(lái),直屬機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神作為全年工作的主線,抓深抓實(shí),創(chuàng)造性開(kāi)展工作,成為直屬機(jī)關(guān)黨建工作最大亮點(diǎn)。

多管齊下,將學(xué)習(xí)引向深入。充分發(fā)揮各級(jí)中心組的示范作用,每當(dāng)發(fā)表重要講話和指示、批示,都立即帶頭學(xué)習(xí),帶頭交流研討,推動(dòng)直屬機(jī)關(guān)掀起學(xué)習(xí)熱潮。機(jī)關(guān)舉辦5期、1400多人參加的局處級(jí)干部輪訓(xùn)班,管理局、直管協(xié)會(huì)和直屬事業(yè)單位也按照要求開(kāi)展輪訓(xùn),進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)全覆蓋。編印《同志關(guān)于國(guó)資監(jiān)管?chē)?guó)企改革發(fā)展重要論述摘編》,共170條、27000余字,組織機(jī)關(guān)黨員干部深入學(xué)習(xí),并發(fā)中央企業(yè)、地方國(guó)資委主要負(fù)責(zé)人,突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)和部門(mén)特色。各單位認(rèn)真組織參加征文,廣大黨員干部結(jié)合自身工作,從國(guó)資國(guó)企改革、協(xié)會(huì)和老干部工作等方面深入思考,踴躍投稿,共收到209篇征文,其中部級(jí)干部9篇、局級(jí)干部30篇,在此基礎(chǔ)上精選委領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)文稿、央企負(fù)責(zé)人特邀文章和征文精品文章,編輯《學(xué)習(xí)系列重要講話精神,全面深化國(guó)資國(guó)企改革選輯》,共53篇、近30萬(wàn)字,并收錄視察央企照片百余幅,成為直屬機(jī)關(guān)重要學(xué)習(xí)成果,《選輯》在委內(nèi)外收到很好反響。

創(chuàng)新方法載體,深化學(xué)習(xí)成效。在機(jī)關(guān)led綜合信息顯示屏開(kāi)設(shè)“國(guó)資國(guó)企重要論述摘讀”和“心系國(guó)資國(guó)企圖片集萃”專(zhuān)欄,每天滾動(dòng)播放關(guān)于國(guó)資監(jiān)管?chē)?guó)企改革發(fā)展重要論述和深入中央企業(yè)一線調(diào)研考察的圖片,營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。在機(jī)關(guān)辦公平臺(tái)設(shè)立“國(guó)資委機(jī)關(guān)理論武裝網(wǎng)上課堂”,組織機(jī)關(guān)黨員干部使用共產(chǎn)黨員微信和易信,利用現(xiàn)代信息手段拓展學(xué)習(xí)平臺(tái)。各單位通過(guò)自學(xué)、專(zhuān)題研討、讀書(shū)小組和支部會(huì)議等形式和載體,組織黨員干部精研細(xì)讀,收到良好效果。

堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。直屬機(jī)關(guān)各單位將關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革重要論述作為謀劃改革、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的指南,積極把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)各項(xiàng)工作的思路和措施,在《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整總體方案、深化中央企業(yè)勞動(dòng)用工和收入分配制度改革、發(fā)展混合所有制、員工持股等重要文件的起草和重大方案的制定中切實(shí)貫徹講話精神,確保國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展沿著正確的方向前進(jìn)。

及時(shí)開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育。各單位積極組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)xx屆四中全會(huì)、全國(guó)“兩會(huì)”、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議精神,幫助黨員干部解放思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),努力落實(shí)國(guó)資委黨委確定的深化改革、推動(dòng)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。

積極營(yíng)造改革氛圍,強(qiáng)化改革意識(shí)。在機(jī)關(guān)綜合信息顯示屏和內(nèi)網(wǎng)設(shè)置“國(guó)資改革進(jìn)行時(shí)”專(zhuān)欄,集中宣傳中央及委黨委關(guān)于國(guó)資監(jiān)管?chē)?guó)企改革發(fā)展的重大決策、部署,及時(shí)介紹各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,集中宣傳張毅主任關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革的重要講話精神,在冬訓(xùn)班等各種輪訓(xùn)中安排我委推進(jìn)改革情況的報(bào)告,努力營(yíng)造廣大黨員干部投身改革、支持改革、推動(dòng)改革的良好氛圍。

在深化改革、促進(jìn)發(fā)展中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。各單位黨組織積極動(dòng)員組織黨員干部在本職崗位履職盡責(zé),建功立業(yè)。踴躍參加機(jī)關(guān)精品工作評(píng)選,選出39項(xiàng)精品工作分五期在led屏展播,用身邊的典型教育身邊的人,推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

(三)鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果,黨員干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。

積極推進(jìn)整改落實(shí)工作。堅(jiān)持不懈抓好學(xué)習(xí)教育,不斷提高黨員干部的宗旨意識(shí)和黨性修養(yǎng),增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)。多次召開(kāi)整改工作推進(jìn)會(huì),推動(dòng)整改工作按時(shí)、有序推進(jìn)。堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)搞整改”,在oa網(wǎng)設(shè)立專(zhuān)欄公示整改成效,接受群眾監(jiān)督和評(píng)價(jià)。開(kāi)展“三難”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,完成21項(xiàng)整改工作,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)水平。結(jié)合年度民主生活會(huì)認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”,推動(dòng)整改工作不斷深化。目前,我委“兩方案一計(jì)劃”50個(gè)整改事項(xiàng)、144條整改措施,除涉及深化國(guó)資國(guó)企改革全局,需中央、國(guó)務(wù)院研究確定的部分重大事項(xiàng)外,均已完成。

持之以恒貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定。及時(shí)通報(bào)有關(guān)典型案例,組織觀看專(zhuān)題片,教育黨員干部時(shí)刻繃緊八項(xiàng)規(guī)定這根弦。建立違反八項(xiàng)規(guī)定情況匯總報(bào)告制度,定期分析直屬機(jī)關(guān)執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定中苗頭性、傾向性問(wèn)題。認(rèn)真開(kāi)展“會(huì)所中的歪風(fēng)”整治,全力推進(jìn)培訓(xùn)療養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)清理整頓。嚴(yán)肅查處和黨紀(jì)處理個(gè)別違反八項(xiàng)規(guī)定精神的黨員干部,有效發(fā)揮震懾作用。20xx年國(guó)資委機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)分別同比下降48.76%和34.4%,公務(wù)用車(chē)運(yùn)行費(fèi)同比下降29.3%。

建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。各單位認(rèn)真總結(jié)教育實(shí)踐活動(dòng)中專(zhuān)題民主生活會(huì)的經(jīng)驗(yàn)做法,根據(jù)中紀(jì)委、中組部的要求,按照直屬機(jī)關(guān)黨委的部署,切實(shí)組織好20xx年度民主生活會(huì),嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。開(kāi)展委機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)課題研究,組織一批有關(guān)貫徹落實(shí)黨的群眾路線的理論文章,形成較高質(zhì)量的理論成果。

大力推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。開(kāi)展黨建工作專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研,與直屬機(jī)關(guān)66家單位黨組織和紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)同志座談交流,研究提出加強(qiáng)與改進(jìn)黨建工作的建議與措施并認(rèn)真抓好落實(shí)。開(kāi)展《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》自查工作,查找不足,采取措施,進(jìn)一步提高黨建工作規(guī)范化水平。

加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。注重黨務(wù)干部培訓(xùn)、素質(zhì)養(yǎng)成及提高,注重黨建工作求實(shí)效、出精品、創(chuàng)品牌。冬訓(xùn)班和直屬機(jī)關(guān)黨建工作培訓(xùn)班緊緊圍繞中央的要求、委黨委的決策部署和國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展實(shí)際確定培訓(xùn)班主題,從提高黨員干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力需要出發(fā)設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程,精心挑選并邀請(qǐng)高端權(quán)威專(zhuān)家作輔導(dǎo)報(bào)告,及時(shí)提供高質(zhì)量的會(huì)議文件、輔導(dǎo)材料和輔導(dǎo)書(shū)籍,培訓(xùn)層次和水平不斷提高,成為品牌和亮點(diǎn)。及時(shí)完成直屬機(jī)關(guān)黨委增補(bǔ)工作,做好基層單位黨組織換屆選舉和領(lǐng)導(dǎo)班子增補(bǔ)等工作,選好配強(qiáng)“兩委書(shū)記”,推動(dòng)“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位。

提高黨員發(fā)展管理服務(wù)水平。按照新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,完善黨員發(fā)展工作程序,做好黨員發(fā)展計(jì)劃摸底和名額分配工作,完善入黨志愿書(shū)管理。利用春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日走訪慰問(wèn)老干部和困難黨員,加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)懷和幫扶。

(五)認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。代委黨委起草《國(guó)資委黨委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見(jiàn)(試行)》,制定直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委關(guān)于認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的具體措施,細(xì)化職責(zé)、明確責(zé)任。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)報(bào)告制度,開(kāi)展簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)、紀(jì)委書(shū)記約談等工作,共約談18家單位,層層落實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。

黨風(fēng)廉政教育常抓不懈。各單位通過(guò)開(kāi)展廉政主題黨日活動(dòng)、參加廉政教育大講堂、參觀燕城監(jiān)獄、解剖典型案例等方式,堅(jiān)持專(zhuān)題培訓(xùn)與輔導(dǎo)報(bào)告相結(jié)合、調(diào)研宣講和參觀學(xué)習(xí)相融合,深入開(kāi)展廉政警示教育,引導(dǎo)干部增強(qiáng)法治意識(shí)、廉政意識(shí)。征集廉政文化作品、宣傳廉政公益廣告、做好廉政書(shū)屋維護(hù),打造機(jī)關(guān)廉潔文化。據(jù)統(tǒng)計(jì),直屬機(jī)關(guān)各單位開(kāi)展廉政教育334次,參加36845人次。

加強(qiáng)信訪舉報(bào)和案件查辦工作。健全廉政談話、定期述職、約談匯報(bào)等工作機(jī)制,以建立信訪電子檔案為重點(diǎn)完善問(wèn)題線索管理機(jī)制,改進(jìn)案件溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)信訪初核力度,及時(shí)排查苗頭性問(wèn)題,堅(jiān)持有腐必反。20xx年直屬機(jī)關(guān)各單位共立案9件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分11人,移送司法機(jī)關(guān)1人。

打造過(guò)硬紀(jì)檢干部隊(duì)伍。建立紀(jì)委書(shū)記報(bào)告、述職、約談等制度,定期召開(kāi)紀(jì)委委員會(huì)議,明確紀(jì)檢機(jī)構(gòu)主業(yè)主責(zé),進(jìn)一步提高紀(jì)檢工作實(shí)效。選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)委書(shū)記,增加直屬機(jī)關(guān)紀(jì)檢干部編制,充實(shí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)力量。組織參加“每月一課”,加強(qiáng)紀(jì)檢工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(六)大力推動(dòng)精神文明建設(shè),打造文明和諧的國(guó)資委直屬機(jī)關(guān)。

加大精神文明創(chuàng)建力度。召開(kāi)精神文明創(chuàng)建工作交流座談會(huì),對(duì)直屬機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建工作進(jìn)行復(fù)查。組織開(kāi)展首都文明單位創(chuàng)建,通過(guò)援建圖書(shū)館、推動(dòng)開(kāi)設(shè)道德講堂、舉辦技能培訓(xùn)班,使城鄉(xiāng)共建不斷深化。直屬單位、直管協(xié)會(huì)、京外企業(yè)駐京單位也都各自開(kāi)展了豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

群團(tuán)工作取得新成效。精心組織“重走長(zhǎng)征路”萬(wàn)步行、“和諧杯”乒乓球比賽、職工公文寫(xiě)作技能大賽和書(shū)畫(huà)作品展等各類(lèi)文體活動(dòng),豐富職工業(yè)余文化生活。推進(jìn)心理健康知心服務(wù)工程,舉辦心理健康骨干隊(duì)伍培訓(xùn)班,開(kāi)展“當(dāng)好娘家人,永遠(yuǎn)心貼心——把黨的溫暖送給困難職工”活動(dòng),傳遞組織關(guān)懷。全年發(fā)放幫扶資金140人次、65萬(wàn)元,走訪慰問(wèn)80余人次,幫助協(xié)調(diào)解決職工子女入學(xué)入托問(wèn)題。組織直屬機(jī)關(guān)工會(huì)干部培訓(xùn)班,工會(huì)工作豐富多彩。完成“國(guó)資委機(jī)關(guān)青年發(fā)展與需求狀況”課題研究,不斷提高青年工作水平。組織開(kāi)展“根在基層”調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)和青年讀書(shū)活動(dòng),承辦團(tuán)中央“我的中國(guó)夢(mèng)——奮斗的青春最美麗”分享團(tuán)走進(jìn)國(guó)資委活動(dòng),受到團(tuán)中央表?yè)P(yáng)。開(kāi)通@青春國(guó)資微信平臺(tái)和手機(jī)報(bào),建立直屬機(jī)關(guān)青年工作聯(lián)絡(luò)片制度,不斷推進(jìn)青年工作。定期召開(kāi)直屬機(jī)關(guān)僑聯(lián)會(huì)議,激發(fā)廣大歸僑僑眷在深化改革、完成本單位中心任務(wù)中建功立業(yè)。

20xx年,直屬機(jī)關(guān)黨建工作取得豐碩的成果。理論武裝工作得到中央領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)肯定。圈閱了中辦報(bào)送的我委學(xué)習(xí)系列重要講話精神有關(guān)情況的報(bào)告,馬凱、王勇同志分別作出重要批示,中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書(shū)記李智勇同志作了批示,并在大會(huì)上表?yè)P(yáng)我委工作,張毅同志批示“這項(xiàng)工作機(jī)關(guān)黨委抓得好”。在中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委組織的系列重要講話學(xué)習(xí)成果征集展示中,我委獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng),9名同志獲特別獎(jiǎng)、1名同志獲一等獎(jiǎng)。直屬機(jī)關(guān)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作得到中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委肯定,有關(guān)經(jīng)驗(yàn)在工委會(huì)議上交流。6個(gè)先進(jìn)集體和個(gè)人榮獲中央國(guó)家機(jī)關(guān)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)?wù)拢?名同志被評(píng)為首都精神文明建設(shè)先進(jìn)個(gè)人,6個(gè)青年集體、10名青年分獲共青團(tuán)中央、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委和團(tuán)工委表彰,直屬機(jī)關(guān)僑聯(lián)連續(xù)兩次獲得全國(guó)先進(jìn)基層僑聯(lián)稱(chēng)號(hào),2個(gè)集體和6名同志分別榮獲全國(guó)離退休先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人稱(chēng)號(hào),1個(gè)職工家庭被評(píng)為“全國(guó)五好文明家庭”。這些成績(jī)的取得,是中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委、委黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是直屬機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部、黨務(wù)工作者扎實(shí)工作、共同奮斗的結(jié)果。在此,我代表直屬機(jī)關(guān)黨委對(duì)大家表示衷心的感謝!

回顧一年來(lái)的工作,我們體會(huì)到:機(jī)關(guān)黨建工作必須服從大局、服務(wù)大局,要緊緊圍繞中心任務(wù)、融入中心工作,才能發(fā)揮出最大的作用;必須明確職責(zé)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí),層層傳遞管黨治黨責(zé)任,工作才能有實(shí)效;必須與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷適應(yīng)黨的建設(shè)新常態(tài),才能開(kāi)創(chuàng)新局面。

在看到成績(jī)的同時(shí),我們還必須清醒看到,直屬機(jī)關(guān)黨建工作還存在一些不足,比如:面對(duì)從嚴(yán)治黨管黨的新要求,黨建工作方式方法還需要不斷創(chuàng)新;新形勢(shì)下干部職工的思想更加活躍,思想政治工作的針對(duì)性需要進(jìn)一步加強(qiáng),黨務(wù)干部履職能力有待于進(jìn)一步增強(qiáng);國(guó)資委直屬機(jī)關(guān)管理鏈條長(zhǎng)、業(yè)務(wù)差別大,需要進(jìn)一步加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。這些都需要我們認(rèn)真研究,切實(shí)解決。

20xx年是全面完成“xx”規(guī)劃的收官之年,是全面深化國(guó)有企業(yè)改革的關(guān)鍵之年,也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年。黨建工作也面臨從嚴(yán)治黨管黨的新常態(tài)、新要求。20xx年直屬機(jī)關(guān)黨建工作總體要求是:深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)精神和系列重要講話精神,圍繞中心、服務(wù)大局,適應(yīng)機(jī)關(guān)黨建工作新常態(tài),認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求,強(qiáng)化從嚴(yán)治黨責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),提高直屬機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平,為全面深化國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展提供思想、政治和組織保證。

(一)加強(qiáng)思想理論武裝,把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神引向深入作為首要政治任務(wù)。

1.進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神。系列重要講話是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果,是指導(dǎo)具有許多新歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的最鮮活的馬克思主義。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹系列重要講話精神引向深入作為當(dāng)前首要任務(wù),堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理,組織黨員干部重點(diǎn)深入學(xué)習(xí)《談治國(guó)理政》、《系列重要講話讀本》和《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》,不斷提高黨員干部思想政治素質(zhì)和理論水平。結(jié)合國(guó)資委實(shí)際,深入學(xué)習(xí)關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的重要論述、批示與指示,不斷拓展學(xué)習(xí)的深度和廣度,進(jìn)一步堅(jiān)定搞好國(guó)有企業(yè)的信心、決心,汲取攻堅(jiān)克難、全面深化國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的智慧和力量。

2.改進(jìn)學(xué)習(xí)方式,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。充分發(fā)揮中心組作用,精心制定、嚴(yán)格執(zhí)行中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,通過(guò)理論學(xué)習(xí)和實(shí)地調(diào)研結(jié)合、內(nèi)部研討和邀請(qǐng)專(zhuān)家輔導(dǎo)結(jié)合,豐富中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和方法。開(kāi)展聯(lián)學(xué)聯(lián)建、交流研討等活動(dòng),繼續(xù)將學(xué)習(xí)引向深入。加強(qiáng)對(duì)直屬單位學(xué)習(xí)情況的監(jiān)督檢查和考核通報(bào),不斷提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。改進(jìn)冬訓(xùn)班的辦班方式,提高冬訓(xùn)班質(zhì)量,發(fā)揮學(xué)習(xí)品牌的作用。鼓勵(lì)各單位根據(jù)自身特色,設(shè)計(jì)有效的學(xué)習(xí)載體,豐富學(xué)習(xí)形式,創(chuàng)建學(xué)習(xí)品牌。

3.學(xué)用結(jié)合、學(xué)用相長(zhǎng)。堅(jiān)持學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行,把學(xué)習(xí)系列重要講話精神與貫徹落實(shí)中央重大決策部署結(jié)合起來(lái),與解決國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái),把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的信心和決心,轉(zhuǎn)化為做好本職工作的動(dòng)力和能力,變成實(shí)實(shí)在在的工作成效。

(二)全面貫徹從嚴(yán)治黨要求,不斷提高基層黨組織工作水平。

1.完善機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。推進(jìn)落實(shí)基層黨組織“一崗雙責(zé)”,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織書(shū)記牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀,把抓好黨建作為最大的政績(jī),堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。進(jìn)一步研究明確各級(jí)黨組織黨建工作責(zé)任,引導(dǎo)各級(jí)黨組織履行好落實(shí)、教育、監(jiān)督、管理等責(zé)任。根據(jù)工委要求,推動(dòng)黨建工作聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考,每年進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)述職評(píng)議,加大考核力度。研究建立健全直屬機(jī)關(guān)黨建工作考評(píng)體系。

2.提高基層黨組織建設(shè)水平。以開(kāi)展《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》貫徹執(zhí)行情況檢查為抓手,強(qiáng)化制度建設(shè),切實(shí)把《條例》的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的要求,嚴(yán)格黨員發(fā)展和管理。配合人事部門(mén)對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評(píng)議,進(jìn)一步發(fā)揮黨組織在干部管理監(jiān)督中的作用。嚴(yán)把黨務(wù)干部入口關(guān),加大培訓(xùn)力度,以黨組織主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)加強(qiáng)黨群干部隊(duì)伍建設(shè),提高工作能力和水平。深入實(shí)際、深入基層,認(rèn)真研究全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下直屬機(jī)關(guān)黨建新情況、新問(wèn)題,創(chuàng)新黨建工作,推動(dòng)直屬機(jī)關(guān)黨建工作再上新臺(tái)階。

3.嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。深入開(kāi)展民主集中制教育。充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,不斷提高黨內(nèi)決策的科學(xué)化水平。用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器,進(jìn)一步嚴(yán)格程序、細(xì)化要求,完善上級(jí)黨組織列席下一級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度,進(jìn)一步提高民主生活會(huì)質(zhì)量,不斷提高解決自身問(wèn)題的能力。認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”等制度,總結(jié)推廣支部工作法,規(guī)范程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新組織生活的載體和實(shí)現(xiàn)形式,不斷提高組織生活質(zhì)量。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),動(dòng)員廣大黨員干部在全面深化國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展中建功立業(yè)。

1.切實(shí)抓好形勢(shì)任務(wù)教育,加強(qiáng)改進(jìn)思想政治工作。深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)的學(xué)習(xí)宣傳教育,堅(jiān)定理想信念。以學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、全國(guó)“兩會(huì)”和中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議精神為重點(diǎn),圍繞全面深化國(guó)資國(guó)企改革和保增長(zhǎng)各項(xiàng)任務(wù)加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育,幫助干部職工深刻領(lǐng)會(huì)中央和委黨委的新部署新要求,堅(jiān)定信心、凝聚力量,為深化國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展提供輿論支持、營(yíng)造良好氛圍。繼續(xù)完善黨員干部思想動(dòng)態(tài)匯集反映制度,加強(qiáng)敏感時(shí)期的思想動(dòng)態(tài)分析研判和報(bào)告,做好思想政治工作。

2.創(chuàng)新宣傳思想工作方式方法。整合現(xiàn)有國(guó)資委網(wǎng)站、oa網(wǎng)有關(guān)專(zhuān)欄,進(jìn)一步優(yōu)化綜合信息顯示屏運(yùn)行維護(hù),充分發(fā)揮傳統(tǒng)載體作用,繼續(xù)辦好“國(guó)資改革進(jìn)行時(shí)”專(zhuān)欄,全力打造宣傳學(xué)習(xí)品牌,不斷提高輿論引導(dǎo)的實(shí)效和水平。適應(yīng)新情況新常態(tài),創(chuàng)新方法和載體,建立直屬機(jī)關(guān)宣傳思想工作微信平臺(tái),增強(qiáng)宣傳工作的吸引力。

3.持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。在深化國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展工作中充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。機(jī)關(guān)廳局、直屬單位、直管協(xié)會(huì)和京外企業(yè)駐京單位黨組織要圍繞自身工作,針對(duì)不同特點(diǎn)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),激勵(lì)黨員干部崗位建功,激發(fā)黨員干部攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。直屬機(jī)關(guān)黨委將通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)評(píng)比、精品工作展播等工作,推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展。

(四)持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效化。

鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇五

密切關(guān)注黨組織和黨的工作的覆蓋面,加強(qiáng)黨組織的形成和黨員的發(fā)展,積極開(kāi)展黨的工作,提高黨的影響力。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

機(jī)關(guān)黨建工作是黨的組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié),是完成機(jī)關(guān)各項(xiàng)任務(wù),促進(jìn)機(jī)關(guān)全面建設(shè)的重要保證。按照新時(shí)期對(duì)黨建工作提出的新要求,筆者根據(jù)本局基層黨建工作的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,就如何加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行了一些思考。

近年來(lái),我局機(jī)關(guān)黨組織堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的__大精神為指導(dǎo),以機(jī)關(guān)黨建特色年為主題,以打造“五型”黨組織和“四強(qiáng)”基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,緊緊圍繞全局工作大局,通過(guò)建立黨建工作目標(biāo)管理制度,創(chuàng)新黨建工作載體,開(kāi)展形式多樣的組織活動(dòng)等工作,狠抓了機(jī)關(guān)黨員思想政治建設(shè)和基層黨組織建設(shè),促進(jìn)了黨支部各項(xiàng)建設(shè)水平的提升和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,形成了黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)、相互檢驗(yàn)、相得益彰的良好局面,機(jī)關(guān)黨建工作取得了較好成效,對(duì)全局工作的開(kāi)展和全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了有力的保證和促進(jìn)作用。

隨著時(shí)代的發(fā)展,形勢(shì)和任務(wù)的變化,我局基層黨建工作在與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新的同時(shí),也存在一定問(wèn)題。

一是思想認(rèn)識(shí)不到位?;鶎狱h建工作不同程度地存在“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象;部分黨員重業(yè)務(wù)輕黨建的思想還較為根深蒂固,黨建工作擺不上應(yīng)有的位置,即使抓黨建工作也是被動(dòng)應(yīng)付,缺乏搞好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任和激情。

二是黨建工作機(jī)制不完善。基層黨建工作的考核獎(jiǎng)懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制沒(méi)有建立、健全和完善,機(jī)關(guān)黨建工作缺乏必要的實(shí)施手段,號(hào)召力不強(qiáng),推動(dòng)力不夠,工作難以開(kāi)展。三是黨建工作內(nèi)容不豐富?;鶎狱h內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段,存在流于形式的傾向,吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對(duì)黨員的思想教育缺乏針對(duì)性,教育內(nèi)容枯燥,方式方法單一,缺乏生機(jī)和活力;黨建工作的載體創(chuàng)新不夠,基層黨建工作無(wú)特色。

四是黨內(nèi)監(jiān)督不健全。機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制缺乏抓手,不夠健全,渠道不太暢通;一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不夠,接受監(jiān)督自覺(jué)性不高,存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象,機(jī)關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。

五是黨建工作保障不力。機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費(fèi)、人員等保障措施不落實(shí)。一方面因缺少經(jīng)費(fèi),造成基層黨組織學(xué)習(xí)教育難、開(kāi)展活動(dòng)難,推進(jìn)工作難;另一方面基層黨組織的黨務(wù)干部絕大部分都是兼職,本身承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作,造成無(wú)時(shí)間、無(wú)精力去抓黨務(wù)工作,同時(shí),黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少,部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識(shí),對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。

(一)提高認(rèn)識(shí),創(chuàng)新黨建工作的思想觀念。機(jī)關(guān)黨建必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)。一是深刻認(rèn)識(shí)基層黨建工作服務(wù)中心的重要作用。要樹(shù)立發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的觀念,要明確機(jī)關(guān)黨建工作必須服從服務(wù)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,要圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,以作為求地位,以地位謀作為,把基層黨建工作做到干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)上,做到工商工作的難點(diǎn)上,放到機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)上,體現(xiàn)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的落實(shí)上,形成與業(yè)務(wù)工作相互滲透、互相促進(jìn)的局面,充分發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨建工作的保障和促進(jìn)作用;二是深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務(wù)較軟,內(nèi)容較虛、中心、業(yè)務(wù)工作為主,黨建工作為輔”的思想,要充分認(rèn)識(shí)基層黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé),樹(shù)立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的親合力與感召力;要堅(jiān)持“虛工實(shí)做”,以機(jī)關(guān)黨建實(shí)效去推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的順利完成。

(二)強(qiáng)化管理,健全黨建工作機(jī)制。要堅(jiān)持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針,進(jìn)一步健全和落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制。一是健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。機(jī)關(guān)黨組主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)起機(jī)關(guān)黨建第一責(zé)任人的責(zé)任人,把黨建作為機(jī)關(guān)整體工作的重要組成部分,統(tǒng)籌安排,定期研究;其他黨組領(lǐng)導(dǎo)同志也要按“一崗雙責(zé)”的要求,積極支持和配合做好分管聯(lián)系單位的黨建工作,形成黨建與業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作責(zé)任機(jī)制。二是建立機(jī)關(guān)黨建工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制。機(jī)關(guān)基層黨組織的管理及領(lǐng)導(dǎo)體制上的特殊性,決定只有通過(guò)建立績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制,才能引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織自覺(jué)地圍繞中心任務(wù)開(kāi)展工作,提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。三是落實(shí)黨員教育管理制度?;鶎狱h組織要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度,加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性;要把對(duì)黨員的管理與實(shí)行目標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái),努力提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平;要繼續(xù)實(shí)行黨員示范窗口、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等黨建工作激勵(lì)機(jī)制,更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。

(三)立足本職,豐富黨建工作內(nèi)容。要圍繞全黨的中心工作,把促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)工商職能工作任務(wù)的完成,作為加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作的載體,豐富黨建工作內(nèi)容,在工作方式上有所改進(jìn)、突破;要結(jié)合機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)和黨員干部的思想實(shí)際開(kāi)展黨建活動(dòng),突出“政治性、針對(duì)性、有效性、滲透性”,不搞形式主義,要在化解矛盾、理順關(guān)系,調(diào)動(dòng)積極性等方面來(lái)體現(xiàn)黨建工作的成效,推進(jìn)黨的建設(shè)。

(四)加強(qiáng)教育,落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。要用“三個(gè)代表”重要思想武裝機(jī)關(guān)廣大黨員干部的頭腦,提高機(jī)關(guān)黨員干部實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力;要按照黨章的總體要求和監(jiān)督條例的具體規(guī)定,強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能,大力推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi),對(duì)黨員干部實(shí)行全方位、寬領(lǐng)域的監(jiān)督,并切實(shí)加大對(duì)違法違紀(jì)黨員干部的處置力度,促進(jìn)廣大黨員干部自覺(jué)地做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”,始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

(五)完善制度,為黨建工作提供保障。一是黨務(wù)干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化。專(zhuān)業(yè)穩(wěn)定的黨務(wù)干部隊(duì)伍是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的基礎(chǔ),要改變黨務(wù)干部兼職的現(xiàn)狀,使基層黨建工作有人抓、有人管。二是建立黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度,為黨務(wù)干部提供學(xué)習(xí)、考察、參觀的機(jī)會(huì),拓寬知識(shí)面,使黨務(wù)干部成為“專(zhuān)黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復(fù)合型人才,增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)黨建工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性,保證機(jī)關(guān)黨建工作順利開(kāi)展。三是建立經(jīng)費(fèi)保障制度。根據(jù)黨建工作需要,制定各基層黨組織年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃,納入單位開(kāi)支的預(yù)算之中,改變黨建工作無(wú)錢(qián)開(kāi)展的尷尬的局面,為保證黨建工作的順利推進(jìn)提供經(jīng)費(fèi)保障。

(一)認(rèn)識(shí)不到位,監(jiān)督缺乏信心。部分基層紀(jì)檢干部對(duì)紀(jì)委在黨要管黨、從嚴(yán)治黨中肩負(fù)的重大責(zé)任認(rèn)識(shí)不深刻,責(zé)任感、使命感不強(qiáng);部分基層紀(jì)檢干部把監(jiān)督與上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)就某項(xiàng)工作進(jìn)行督查等同起來(lái);一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部好人主義思想嚴(yán)重,不敢硬碰硬,不愿監(jiān)督,不敢監(jiān)督,不敢負(fù)責(zé)。作風(fēng)督查失之于寬,失之于軟,查處的作風(fēng)問(wèn)題和腐敗案件不多,通報(bào)曝光力度不夠,震懾力不強(qiáng),讓一些人心存僥幸,頂風(fēng)違紀(jì)。

(三)同級(jí)監(jiān)督難,監(jiān)督存在缺位。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委沒(méi)有認(rèn)真理清自己的職責(zé),加上有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)常常讓紀(jì)委出面做一些“老大難”工作,一些重點(diǎn)工作安排紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)全程參與,讓紀(jì)委在一線推動(dòng),既當(dāng)裁判員,又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,且經(jīng)常出現(xiàn)“協(xié)調(diào)變牽頭,牽頭變主抓,主抓變負(fù)責(zé)”的情況。紀(jì)委書(shū)記作為黨委班子成員,“一口鍋”里吃飯,監(jiān)督主體在人、財(cái)、物方面依附于監(jiān)督客體,過(guò)多地強(qiáng)調(diào)服從,而忽視了監(jiān)督。上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的力度還不夠大,紀(jì)檢監(jiān)察干部考核、選拔任用機(jī)制還不夠完善,以致監(jiān)督放不開(kāi)手腳,監(jiān)督責(zé)任落實(shí)難以到位。而基層紀(jì)委對(duì)于下級(jí)黨組織的監(jiān)督大多注重于對(duì)工作效能、廉潔自律方面的監(jiān)督,對(duì)下級(jí)黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況的監(jiān)督不到位。

(四)“三轉(zhuǎn)”推進(jìn)慢,監(jiān)督存在錯(cuò)位。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作點(diǎn)多、面廣、量大,情況復(fù)雜,各部門(mén)都存在人手不夠的現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記雖是專(zhuān)職的,按照“三轉(zhuǎn)”要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記不再分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的其他工作,實(shí)際上還是不能把全部精力放在主抓的紀(jì)檢監(jiān)察工作上,還得必須服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委安排,除紀(jì)檢監(jiān)察工作外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記還得參與其他工作,無(wú)法保證有足夠精力從事紀(jì)檢監(jiān)察工作,監(jiān)督工作難以深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記和其他紀(jì)委成員在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的同時(shí),還存在兼職其他工作,甚至兼職多項(xiàng)工作。大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委存在專(zhuān)職人員不專(zhuān)干,兼職人員不愿干的問(wèn)題;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部熟悉金融、財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律等專(zhuān)業(yè)的人員較少,在從事紀(jì)檢業(yè)務(wù)之前,大都沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)門(mén)的或是系統(tǒng)的崗位業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),對(duì)紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識(shí)知之甚少,普遍存在上崗時(shí)沒(méi)有培訓(xùn),在崗時(shí)沒(méi)空培訓(xùn)等問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng),直接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能的發(fā)揮;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件能力不足。在現(xiàn)實(shí)工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委不具備查辦大案要案的能力。對(duì)群眾反映問(wèn)題的核實(shí),不擅長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)一些深層次、本質(zhì)性問(wèn)題。信訪件成案率不高。不愿辦案、怕得罪人的現(xiàn)象比較突出。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部崗位變動(dòng)快,對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性不夠,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案能力低下,案件查辦質(zhì)量不高。

(五)自身建設(shè)弱,監(jiān)督能力不足。近年來(lái),各級(jí)紀(jì)委切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力和素質(zhì)也不斷提高,但也還存在一些問(wèn)題。從紀(jì)檢監(jiān)察干部履行監(jiān)督職責(zé)所需具備的條件來(lái)看,不懂監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督、不敢監(jiān)督的現(xiàn)象仍然不同程度存在。有的基層紀(jì)委工作人員少,如:東和鄉(xiāng)紀(jì)委雖配備了3名紀(jì)檢監(jiān)察員但都是兼職,人員匹配與所擔(dān)負(fù)的重任難相適應(yīng)。同時(shí)業(yè)務(wù)水平不高,這就極其容易造成監(jiān)督措施不到位。

紀(jì)委的工作職責(zé)是“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)”,這也是紀(jì)委履行黨章賦予的職責(zé)。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)為什么會(huì)存在以上幾個(gè)方面的問(wèn)題呢?主要有以下幾個(gè)方面的原因:

(一)職責(zé)界限劃分不明,監(jiān)督作用受到影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委沒(méi)有厘清自己的主責(zé)脈絡(luò),弄清權(quán)力和責(zé)任的邊界線。黨章對(duì)紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用雖然作出明確的規(guī)定,但目前仍沒(méi)有任何條例、規(guī)定、文件對(duì)組織協(xié)調(diào)的范圍、內(nèi)容、方式、程序進(jìn)行規(guī)定。什么工作需紀(jì)委牽頭組織,什么工作僅需紀(jì)委配合協(xié)調(diào),比較難把握,往往是根據(jù)當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)的指示或紀(jì)委自身的理解來(lái)實(shí)施,缺乏可操作的規(guī)范性做法。

(二)黨政機(jī)關(guān)依賴(lài)過(guò)度,監(jiān)督職能難以發(fā)揮。有的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)除了把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作都推給紀(jì)委去做,由紀(jì)委大包大攬而外,有時(shí)還把涉及相關(guān)職能部門(mén)的問(wèn)題也明確要求紀(jì)檢監(jiān)察組織參與處理,過(guò)分相信與依賴(lài)紀(jì)委,認(rèn)識(shí)上缺乏一定的高度,存在一定的誤區(qū)。導(dǎo)致紀(jì)委工作常常出現(xiàn)“越位”的情況。有的基層紀(jì)委對(duì)自身工作定位不準(zhǔn),存在著包攬過(guò)多甚至替代職責(zé)的情況,分不清主次與責(zé)任,沒(méi)有調(diào)動(dòng)和發(fā)揮牽頭部門(mén)的主體作用,往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào);制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無(wú)果和問(wèn)責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。

(三)體制機(jī)制不夠健全,監(jiān)督力度受到削弱。首先由于體制原因,紀(jì)委工作上要服從于同級(jí)黨委政府的安排部署,經(jīng)費(fèi)開(kāi)支要同級(jí)黨委政府的支持,往往導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)于同級(jí)黨委不敢監(jiān)督,怕大膽工作傷及情面,得罪領(lǐng)導(dǎo),心存畏懼,不敢履職,特別是在監(jiān)督檢查,查辦案件時(shí),紀(jì)檢干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持,更怕查出問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)不滿意,以后工作難以開(kāi)展,導(dǎo)致監(jiān)督責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到位。因此在現(xiàn)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下,基層紀(jì)委在一定程度上受制于監(jiān)督對(duì)象,使得基層紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任面臨壓力和干擾,導(dǎo)致基層紀(jì)委在履行職責(zé)時(shí)存在“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難”的窘境,監(jiān)督力度被削弱。

(四)能力素質(zhì)不到位,監(jiān)督成效受到制約。部分基層紀(jì)檢干部還未適應(yīng)反腐倡廉新常態(tài),對(duì)轉(zhuǎn)職能的要求理解不深不透,不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督和監(jiān)督不了的情況還普遍存在,造成監(jiān)督職能虛化。加之由于紀(jì)檢監(jiān)察工作政策性、業(yè)務(wù)性、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng),系統(tǒng)培訓(xùn)機(jī)會(huì)不多,沒(méi)有全面掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的相關(guān)理論知識(shí),缺乏開(kāi)展案件查辦、信訪核查等專(zhuān)業(yè)知識(shí)和具體方法技巧,導(dǎo)致辦信、辦案質(zhì)量不夠高。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委能否保證黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策貫徹落實(shí),強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)任職能,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益,推動(dòng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)至關(guān)重要。

(一)履行監(jiān)督責(zé)任要有新認(rèn)識(shí)。一履行好監(jiān)督責(zé)任,提高思想認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ),要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的部署要求上來(lái),牢固樹(shù)立“抓好監(jiān)督是本職,抓不好監(jiān)督是失職”的理念,自覺(jué)克服好人主義思想,切實(shí)增強(qiáng)履行監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任感、使命感;二在強(qiáng)調(diào)黨委主體責(zé)任的同時(shí),基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也必須在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下,牢牢把握“兩個(gè)責(zé)任”的內(nèi)涵和關(guān)系,既不能以紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任干擾黨委的主體責(zé)任,也不能以黨委的主體責(zé)任推卸紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任;三要組織基層紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求上來(lái),牢固樹(shù)立“抓好監(jiān)督是本職,抓不好監(jiān)督是失職”的理念,切實(shí)增強(qiáng)履行監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任感、使命感。

(二)體制機(jī)制創(chuàng)新要有新手段。紀(jì)委要完善監(jiān)督檢查機(jī)制。明確檢查范圍、對(duì)象、內(nèi)容、方法、程序和結(jié)果,檢查中綜合運(yùn)用聽(tīng)匯報(bào)、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、問(wèn)卷調(diào)查、走訪查看等多種形式。完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。制定考核標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系,一年分一次或兩次單獨(dú)或綜合考核,考核以日常督查與專(zhuān)項(xiàng)檢查為依據(jù),建立評(píng)價(jià)體系,將考核結(jié)果通報(bào)并與獎(jiǎng)懲掛鉤。制定“一案雙查”實(shí)施辦法及配套制度,以問(wèn)責(zé)追究倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),通過(guò)剛性的責(zé)任追究,層層傳導(dǎo)壓力,落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記不分管其他業(yè)務(wù)工作的要求,真正實(shí)現(xiàn)一心一意履行監(jiān)督職責(zé)。

(三)聚焦主業(yè)主責(zé)要有新突破。一紀(jì)委要制定年度目標(biāo)責(zé)任分解。圍繞責(zé)任分解、督促檢查、倒查追責(zé)抓好落實(shí)。要強(qiáng)化案件查辦,堅(jiān)持有案必查,將主要力量?jī)A向辦案,集中優(yōu)勢(shì)兵力打好“殲滅戰(zhàn)”;對(duì)腐敗問(wèn)題,抓大不放小,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,保持高壓態(tài)勢(shì)打好“威懾戰(zhàn)”;二持之以恒抓作風(fēng),打好“持久戰(zhàn)”,點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。堅(jiān)持抓早抓小,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題預(yù)警提醒;對(duì)干部作風(fēng)、紀(jì)律上的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,防止小問(wèn)題釀成大錯(cuò)誤;三選取典型案例宣講、參觀監(jiān)獄警示,用身邊事教育身邊人。創(chuàng)新工作方法,改進(jìn)工作作風(fēng),把不該管的工作交還主責(zé)部門(mén),把該管的管住管好,集中精力履行好監(jiān)督職能,把主要精力放到作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上,做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位;四強(qiáng)化監(jiān)督檢查,緊扣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)“龍頭”開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督檢查,督促基層黨組織認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,督促班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

(四)懲治腐敗要堅(jiān)持零容忍。履行好監(jiān)督責(zé)任,加大懲治腐敗力度是重中之重,既要堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀(jì)行為,又要切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通黨員,只要存在貪腐問(wèn)題,都堅(jiān)決予以懲處,決不“開(kāi)口子”,搞“既往不咎”或“下不為例”。同時(shí)加大力度解決好黨員干部存在的“四風(fēng)”問(wèn)題,抓早抓小,針對(duì)苗頭性問(wèn)題要及時(shí)了解核實(shí)、誡勉談話、信訪預(yù)警,做到早提醒、早糾正、早查處,防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題,著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要堅(jiān)持有腐必反,有貪必肅,敢于亮劍,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。充分整合資源,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同法院、公安、檢察院以及審計(jì)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合,重點(diǎn)查處發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及民生資金項(xiàng)目落實(shí)的案件以及發(fā)生在農(nóng)村基層干部中的腐敗案件,冶病樹(shù)拔爛樹(shù),決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。

(五)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)要加強(qiáng)。健全能力提升體系和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、監(jiān)督和管理,牢固樹(shù)立執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識(shí)。強(qiáng)素質(zhì),提升能力擔(dān)當(dāng);健全業(yè)務(wù)例會(huì)制度、履職培訓(xùn)制度、調(diào)查研究制度、交流學(xué)習(xí)制度、以案代訓(xùn)等制度。樹(shù)形象,提升責(zé)任擔(dān)當(dāng);認(rèn)真落實(shí)油田公司紀(jì)委“兩個(gè)一半”精神,深入基層、深入一線調(diào)查研究,收集建議,梳理案件調(diào)查,規(guī)范執(zhí)紀(jì)行為。嚴(yán)律己,提升廉潔擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢干部的監(jiān)督,防止“燈下黑”,打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

按照“不忘初心、牢記使命”主題教育關(guān)于深入推進(jìn)調(diào)查研究的工作部署,本人以基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃為主題,和縣委組織部有關(guān)科室同志組成調(diào)研組,深入機(jī)關(guān)事業(yè)單位、鎮(zhèn)街、村社區(qū)、“兩新”組織等進(jìn)行調(diào)研,提出對(duì)策建議。

《廣東省加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施以來(lái),博羅縣緊扣2020年“規(guī)范化建設(shè)”、2019年“組織力提升”主題,扎實(shí)推進(jìn)基層黨建各項(xiàng)工作,取得一定成效。

一是以思想為先導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)集中學(xué)。成立18個(gè)鎮(zhèn)街黨校,在378個(gè)村(社區(qū))設(shè)立分校,分批次組織黨員每月集中開(kāi)展1次黨課學(xué)習(xí)。開(kāi)展特色活動(dòng)體驗(yàn)學(xué)。組織全縣黨員參加“紅色記憶、穿越惠州”活動(dòng),到縣黨建館、東江縱隊(duì)紀(jì)念館等革命教育基地打卡學(xué)習(xí)5萬(wàn)多人次。發(fā)放學(xué)習(xí)資料個(gè)人學(xué)。給全縣黨員發(fā)放《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第二卷)《習(xí)近平的七年知青歲月》《黨員讀本》等學(xué)習(xí)資料6萬(wàn)多冊(cè)。

二是以組織為核心,強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。優(yōu)化黨組織設(shè)置。升格設(shè)立35個(gè)村(社區(qū))黨委、115個(gè)村(社區(qū))黨總支,新建775個(gè)村(居)民小組黨支部、58個(gè)“兩新”組織黨支部,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革撤銷(xiāo)24個(gè)并新設(shè)25個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組,優(yōu)化調(diào)整9個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和11個(gè)國(guó)有企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系,設(shè)立縣委教工委統(tǒng)籌全縣教育行業(yè)黨建工作。強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)。出臺(tái)《關(guān)于深化“強(qiáng)村固組”工程充分發(fā)揮村組黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的實(shí)施意見(jiàn)》《農(nóng)村黨組織、村民委員會(huì)、村民小組、村集體經(jīng)濟(jì)組織、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)小微權(quán)力清單》,探索實(shí)施《農(nóng)村重大事項(xiàng)“4+2”全程紀(jì)實(shí)工作法》,以制度形式強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。轉(zhuǎn)化軟弱渙散基層黨組織。持續(xù)整頓“六對(duì)接六查找”確定的15個(gè)軟弱渙散基層黨組織,主題教育期間集中排查整頓14個(gè)軟弱渙散基層黨組織。

三是以干部為關(guān)鍵,全面加強(qiáng)基層組工干部隊(duì)伍建設(shè)。配強(qiáng)黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部。為3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、14個(gè)縣直機(jī)關(guān)黨委配強(qiáng)專(zhuān)職抓黨建的副書(shū)記,提拔4名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員。提高村(社區(qū))黨組織書(shū)記待遇。面向全縣村(社區(qū))黨組織書(shū)記招聘13名事業(yè)編制人員,從2020年起設(shè)立村(社區(qū))黨組織書(shū)記年度績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)金。補(bǔ)選村(社區(qū))黨組織委員、儲(chǔ)備干部。利用省市核定村干部財(cái)政補(bǔ)貼職數(shù)補(bǔ)選335名村(社區(qū))黨組織委員、330名村(社區(qū))“兩委”儲(chǔ)備干部,實(shí)現(xiàn)100%的村(社區(qū))黨組織委員不少于村(居)委會(huì)委員。

四是以經(jīng)費(fèi)為保障,加大基層黨建工作的資金支持力度。加大縣管黨費(fèi)支持力度。撥付136萬(wàn)元建設(shè)黨群服務(wù)中心、修繕黨小組活動(dòng)場(chǎng)所和黨員活動(dòng)室等。加大縣級(jí)財(cái)政支持力度。每村每年安排6萬(wàn)元黨組織服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),給2600多名80歲以上老黨員每月發(fā)放200元關(guān)懷補(bǔ)貼。提高工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。將村(居)民小組長(zhǎng)工作補(bǔ)貼提高至每月500元,進(jìn)一步提高“兩新”組織專(zhuān)兼職黨組織書(shū)記、黨建指導(dǎo)員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

五是以城市基層黨建為重點(diǎn),積極探索城市基層黨建示范縣建設(shè)。探索實(shí)施“紅色領(lǐng)航”工程,推動(dòng)試點(diǎn)工作取得突破性開(kāi)局。構(gòu)建“紅色紐帶”。建立縣、街道、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系和“黨工+社工+義工”聯(lián)動(dòng)體系,實(shí)行黨組織和黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”制度和黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度。打造“紅色引擎”。把黨支部建在居民小區(qū),在商貿(mào)城、產(chǎn)業(yè)園建立區(qū)域性園區(qū)黨組織,在園洲紡織服裝行業(yè)協(xié)會(huì)成立行業(yè)黨組織。建設(shè)“紅色陣地”。建成1個(gè)縣級(jí)、2個(gè)街道級(jí)、3個(gè)園區(qū)、4個(gè)社區(qū)級(jí)和2個(gè)新興領(lǐng)域的黨群服務(wù)中心,形成黨群服務(wù)中心矩陣。開(kāi)展“紅色服務(wù)”。搭建“黨建榕平臺(tái)”“黨建項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)平臺(tái)”,統(tǒng)籌轄區(qū)各領(lǐng)域黨組織服務(wù)資源和群眾需求,實(shí)現(xiàn)“群眾點(diǎn)菜,黨來(lái)買(mǎi)單”。

從調(diào)研情況來(lái)看,還存在一些問(wèn)題。一是“三會(huì)一課”組織生活質(zhì)量參差不齊。一些基層黨組織開(kāi)展“三會(huì)一課”不嚴(yán)不實(shí),形式內(nèi)容單一,沒(méi)有按照規(guī)定時(shí)間和次數(shù)開(kāi)展,臺(tái)賬管理不夠規(guī)范完善。二是村(居)民小組黨支部建設(shè)比較薄弱。一些村(居)民小組黨支部運(yùn)作不夠順暢有序,規(guī)范化建設(shè)水平較低,支委會(huì)建設(shè)、發(fā)展黨員工作、辦公場(chǎng)所建設(shè)等有待加強(qiáng)。三是社區(qū)基礎(chǔ)保障跟不上城市化步伐。社區(qū)基礎(chǔ)保障較為薄弱,服務(wù)超負(fù)荷,辦公用房不達(dá)標(biāo),與管理需求不能完全匹配。

對(duì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題,瞄準(zhǔn)“病灶”,因情施策,下苦功夫、實(shí)功夫、細(xì)功夫予以解決。

一是在黨員教育管理上再抓實(shí)。推動(dòng)全縣黨員守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)。開(kāi)展“六個(gè)一”主題活動(dòng)。組織各級(jí)黨委舉辦一次主題征文、演講比賽和知識(shí)競(jìng)賽,編印一本主題教育應(yīng)知應(yīng)會(huì)“口袋書(shū)”,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講一堂專(zhuān)題黨課,基層黨組織舉辦一場(chǎng)讀書(shū)交流會(huì),開(kāi)展一次主題組織生活會(huì),重溫一次入黨誓詞。推行黨員分類(lèi)管理、星級(jí)評(píng)定管理模式。制定全縣實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn),提高在職黨員、離退休老黨員、流動(dòng)黨員、困難黨員教育管理的針對(duì)性、實(shí)效性。開(kāi)發(fā)“智慧黨務(wù)”管理平臺(tái)。開(kāi)發(fā)符合博羅縣實(shí)際,包含“三會(huì)一課”、主題黨日和統(tǒng)計(jì)分析等功能的“智慧黨務(wù)”管理平臺(tái),利用大數(shù)據(jù)抓實(shí)黨建基礎(chǔ)工作。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。要求機(jī)關(guān)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部既要指導(dǎo)單位黨組織開(kāi)展好黨內(nèi)組織生活,又要以普通黨員身份參與好“三會(huì)一課”等。

二是在村(社區(qū))黨組織的組織力上再提升。堅(jiān)持對(duì)照“組織力提升”要求查漏補(bǔ)缺。公開(kāi)招聘一批村(社區(qū))黨組織書(shū)記儲(chǔ)備人選。按照鎮(zhèn)村干部“大儲(chǔ)備”工作部署,公開(kāi)招聘31名村(社區(qū))黨組織書(shū)記儲(chǔ)備人選,招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨建指導(dǎo)員、黨建聯(lián)絡(luò)員、村“兩委”班子和村(居)民小組長(zhǎng)儲(chǔ)備人選。集中整頓一批軟弱渙散基層黨組織。由縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、縣直單位派出干部擔(dān)任“第一書(shū)記”駐村,配強(qiáng)工作隊(duì)伍集中整頓14個(gè)軟弱渙散問(wèn)題的村級(jí)黨組織。發(fā)展壯大一批試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)。每年挑選一定數(shù)量經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好的村作為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村,由各級(jí)財(cái)政配套補(bǔ)助100萬(wàn)元投資發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。每年獎(jiǎng)勵(lì)一批村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。制定《博羅縣村(社區(qū))黨組織績(jī)效考核實(shí)施方案》,對(duì)30個(gè)評(píng)為優(yōu)秀和150個(gè)評(píng)為良好的村(社區(qū))黨組織分別放發(fā)5萬(wàn)元和2萬(wàn)元績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)金。

三是在社區(qū)基礎(chǔ)保障上再發(fā)力。按照城市基層黨建示范縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善社區(qū)基礎(chǔ)保障。優(yōu)化社區(qū)設(shè)置。對(duì)全縣10個(gè)常住人口超過(guò)3000戶的社區(qū)行政管轄區(qū)劃進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,增設(shè)社區(qū)居民委員會(huì)。提高績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。按照村黨組織書(shū)記績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放社區(qū)黨組織書(shū)記績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)金。建設(shè)職業(yè)化黨建工作隊(duì)伍。落實(shí)省市文件精神,公開(kāi)招聘一批黨建工作指導(dǎo)員,指導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)黨組織開(kāi)展黨建工作。著力解決社區(qū)辦公服務(wù)場(chǎng)所困境。通過(guò)調(diào)劑、置換、購(gòu)買(mǎi)、租賃等多渠道解決社區(qū)辦公用房問(wèn)題。

四是在村(居)民小組黨支部建設(shè)上再規(guī)范。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),高起點(diǎn)謀劃。提高黨員村(居)民小組長(zhǎng)比例。每年拿出一部分指標(biāo)從現(xiàn)任非黨員的優(yōu)秀村(居)民小組長(zhǎng)中發(fā)展黨員。提高支委委員兼任村(居)民小組長(zhǎng)比例。選拔一批村(居)民小組長(zhǎng)儲(chǔ)備人選,在村級(jí)換屆選舉中推動(dòng)當(dāng)選支委委員并兼任村(居)民小組長(zhǎng)。提升支委委員黨務(wù)工作水平。用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨校和村(社區(qū))分校,對(duì)村(居)民小組支委委員開(kāi)展黨務(wù)工作知識(shí)專(zhuān)題培訓(xùn)。加強(qiáng)村(居)小組黨支部基礎(chǔ)保障。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為村(居)民小組黨支部配備辦公室、組織生活室等,保障陣地。專(zhuān)項(xiàng)整治違規(guī)發(fā)展黨員問(wèn)題。組織各黨(工)委采取自我排查、交叉檢查的形式排查整治“帶病入黨”、弄虛作假、“人情黨員”等違規(guī)發(fā)展黨員問(wèn)題。

[摘要]黨建工作責(zé)任制,是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的具體體現(xiàn),是確保黨建工作常抓不懈、取得實(shí)效的有力保證,也是從制度機(jī)制層面推動(dòng)基層黨建工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的重要舉措。各地落實(shí)黨建工作責(zé)任制方面存在的突出問(wèn)題是:認(rèn)識(shí)不清,重視不夠;職責(zé)不明,措施不力;投入不足,保障不夠;考核不實(shí),問(wèn)責(zé)不嚴(yán)。全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制要做到:注重思想建黨,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),筑牢落實(shí)黨建工作責(zé)任制的思想基礎(chǔ),著力解決“不愿抓”的問(wèn)題;明確職責(zé)任務(wù),健全責(zé)任體系,以敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的精神落實(shí)主體責(zé)任,著力解決“誰(shuí)來(lái)抓”的問(wèn)題;立足基層實(shí)際,突出重點(diǎn)難點(diǎn),在正視現(xiàn)狀中找準(zhǔn)關(guān)鍵突破點(diǎn),著力解決“抓什么”的問(wèn)題;規(guī)范制度建設(shè),強(qiáng)化保障措施,創(chuàng)新落實(shí)黨建工作責(zé)任制載體,著力解決“怎么抓”的問(wèn)題;明確考核內(nèi)容,完善考核辦法,構(gòu)建科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系,著力解決“抓不實(shí)”的問(wèn)題。

[關(guān)鍵詞]。

黨建工作;責(zé)任制;問(wèn)題與對(duì)策。

[中圖分類(lèi)號(hào)]d20。

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]a。

黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央高度重視黨的建設(shè),圍繞“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一根本問(wèn)題,提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新要求,為全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提供了新的理論指導(dǎo)。特別是習(xí)近平總書(shū)記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上講話強(qiáng)調(diào),“要把抓好黨建作為最大的政績(jī)”?!案骷?jí)黨委必須把落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任作為首要政治任務(wù),始終記在心上、扛在肩上、抓在手上,落在行動(dòng)上?!苯陙?lái),各地按照中央部署要求,認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)黨建工作責(zé)任制,尤其是各級(jí)組織部門(mén)從制度機(jī)制等方面進(jìn)行了積極探索。但從實(shí)踐過(guò)程和實(shí)際成效看,在落實(shí)黨建工作責(zé)任制工作中仍存在諸多與中央要求和現(xiàn)實(shí)需求相脫節(jié)甚至不盡如人意的地方,有的問(wèn)題還比較突出。本文主要基于抓基層黨建工作視角,以西安市為范例,通過(guò)問(wèn)卷、走訪、座談等方式深入實(shí)地調(diào)研,簡(jiǎn)要總結(jié)當(dāng)前落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的主要做法,重點(diǎn)分析存在的問(wèn)題及原因,初步提出全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的對(duì)策建議。

根據(jù)中央部署要求,中共西安市委認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于建立健全地方黨委、部門(mén)黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制的意見(jiàn)》,各級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人對(duì)基層黨建工作負(fù)總責(zé),班子其他成員主動(dòng)擔(dān)責(zé)、認(rèn)真履責(zé)、扎實(shí)盡責(zé),積極構(gòu)建黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、有關(guān)部門(mén)齊抓共管的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制,在全市形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系。主要做法集中體現(xiàn)在“四個(gè)堅(jiān)持”:

(一)堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”。明確各級(jí)黨委(黨組)書(shū)記是抓基層黨建工作“第一責(zé)任人”,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作,實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。市、區(qū)縣、鎮(zhèn)(街)各級(jí)都建立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組或基層黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌各職能部門(mén)力量,分解細(xì)化落實(shí)責(zé)任,每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議,聽(tīng)取下級(jí)黨組織書(shū)記專(zhuān)題匯報(bào),交流經(jīng)驗(yàn),解決問(wèn)題。2015年,全市從機(jī)關(guān)單位抽調(diào)820名干部下派到后進(jìn)村級(jí)黨組織擔(dān)任“第一書(shū)記”,幫助指導(dǎo)基層黨建工作,明確駐村時(shí)間至少一年以上,確保黨建工作有人抓、有人管。

(二)堅(jiān)持“雙向述、年度評(píng)”。早在2008年,著手試行村級(jí)黨組織書(shū)記抓基層黨建工作“雙述雙評(píng)”制度,明確村級(jí)黨組織書(shū)記向上級(jí)黨組織和本村黨組織分別進(jìn)行述職,不召開(kāi)由上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部和基層群眾代表參加評(píng)議測(cè)評(píng)大會(huì),對(duì)抓基層黨建工作情況進(jìn)行評(píng)議。十八大后,推行黨委(黨組)書(shū)記抓基層黨建工作專(zhuān)項(xiàng)述職制度,市委率先帶頭,常委會(huì)每半年聽(tīng)取各區(qū)縣委書(shū)記履行黨建工作責(zé)任制情況匯報(bào),指出存在問(wèn)題,提出改進(jìn)意見(jiàn)。2013年,廣泛實(shí)行區(qū)縣、鎮(zhèn)(街)兩級(jí)黨(工)委書(shū)記“雙向述職”制度,即每年按要求向上一級(jí)黨委常委會(huì)述職同時(shí),還要向本級(jí)黨代會(huì)代表作專(zhuān)項(xiàng)述職,接受代表質(zhì)詢和評(píng)議,并把黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓黨建工作情況作為述職述廉的重要內(nèi)容,通過(guò)年度考核評(píng)價(jià),確?;鶎狱h建工作責(zé)任落到實(shí)處。

(三)堅(jiān)持“抓基層、打基礎(chǔ)”。建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度,全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)及班子成員普遍都聯(lián)系1-2個(gè)黨建工作薄弱、工作難度較大的村(社區(qū))或企事業(yè)單位,重點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)黨建工作,通過(guò)抓后進(jìn)、育示范,達(dá)到以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)效果。與此同時(shí),市委注重加強(qiáng)基層黨建工作隊(duì)伍建設(shè),每年舉辦輪訓(xùn)班次強(qiáng)化教育培訓(xùn),著力提升黨務(wù)干部工作能力素質(zhì)。堅(jiān)持把基層黨建工作經(jīng)費(fèi)納入每年財(cái)政預(yù)算,保障基層黨建工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

(四)堅(jiān)持“重考核、促落實(shí)”。堅(jiān)持把抓基層黨建工作情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系,逐年加大黨建工作考核權(quán)重,把落實(shí)黨建工作責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和業(yè)務(wù)工作考核一并進(jìn)行,把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。注重考核結(jié)果運(yùn)用,不斷完善領(lǐng)導(dǎo)約談制度,對(duì)落實(shí)黨建工作不到位的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話提醒,情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任。

黨建工作責(zé)任制,是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的具體體現(xiàn),是確保黨建工作常抓不懈、取得實(shí)效的有力保證,也是從制度機(jī)制層面推動(dòng)基層黨建工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的重要舉措。嚴(yán)格對(duì)照中央賦予基層黨建工作目標(biāo)任務(wù)和具體內(nèi)容,各地落實(shí)黨建工作責(zé)任制不同程度存在重視不夠、職責(zé)不明、工作不力、制度不全、效果不佳等問(wèn)題。從我們調(diào)研情況看,一些突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下4點(diǎn):

(一)認(rèn)識(shí)不清,重視不夠。從組織領(lǐng)導(dǎo)角度來(lái)看,抓基層黨建工作“誰(shuí)去落實(shí)”的問(wèn)題沒(méi)有完全解決。雖然各級(jí)都推行黨建工作責(zé)任制,但一些黨委主體責(zé)任尤其是黨委書(shū)記“第一責(zé)任人”具體職責(zé)不明、落實(shí)不力、追究不嚴(yán),有的地方黨委書(shū)記落實(shí)黨建工作責(zé)任制存在“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的思想等,導(dǎo)致很多部門(mén)單位黨建工作責(zé)任制形同虛設(shè)、名存實(shí)亡。比如,我們調(diào)研發(fā)現(xiàn),有不少單位主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比,抓發(fā)展是硬的,抓黨建是虛的,抓發(fā)展立竿見(jiàn)影、政績(jī)突顯,抓黨建則看不見(jiàn)、摸不著,不容易出顯績(jī),考核也不是“一票否決”項(xiàng)目,抓與不抓一個(gè)樣,只要經(jīng)濟(jì)工作做好了,黨建工作也就好了,有一好遮百丑的傾向,從內(nèi)心里沒(méi)有真正重視黨建工作。還有一些農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位黨組織及負(fù)責(zé)人對(duì)落實(shí)黨建工作責(zé)任制無(wú)所適從甚至不知所云,存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想,把處理日常事務(wù)作為“主業(yè)”,而把黨建工作看作“副業(yè)”。比如,在我們走訪的5個(gè)部門(mén)黨委(黨組)中,有3個(gè)部門(mén)黨委書(shū)記沒(méi)有履行好指導(dǎo)本部門(mén)機(jī)關(guān)及直屬單位黨建工作的“第一責(zé)任人”職責(zé)。在360人參加的調(diào)查問(wèn)卷中,對(duì)“黨委(黨組)、支部存在‘重業(yè)務(wù)輕黨建’問(wèn)題”認(rèn)為“普遍存在和部分存在”的有192人、占53.3%;對(duì)“黨委(黨組)、支部落實(shí)黨建工作責(zé)任制”認(rèn)為“不重視”的有149人、占41.4%。

(二)職責(zé)不明,措施不力。從安排部署層面來(lái)看,抓基層黨建工作“怎樣落實(shí)”的問(wèn)題沒(méi)有完全解決。近年來(lái),圍繞履行基層黨建工作責(zé)任制,西安市各區(qū)縣、鎮(zhèn)(街道辦)黨(工)委都建立了系列黨建工作制度,但實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中,現(xiàn)有的相關(guān)規(guī)定并沒(méi)有針對(duì)每一層級(jí)黨組織的不同職責(zé)進(jìn)行明確分類(lèi),造成基層黨組織對(duì)各自落實(shí)黨建責(zé)任制的具體職責(zé)不明確,各級(jí)黨組織書(shū)記、分管副書(shū)記以及黨務(wù)人員對(duì)各自的職責(zé)任務(wù)也不清楚。比如,我們?cè)谝粋€(gè)街道辦調(diào)研發(fā)現(xiàn),黨工委書(shū)記把黨建工作安排給副書(shū)記、組織干事或組織委員“分管”后,自己既很少關(guān)心指導(dǎo)也不及時(shí)督促檢查,甚至不聞不問(wèn)、不查不看、不管不顧,并沒(méi)有履行落實(shí)責(zé)任制的“主管”義務(wù)和“第一責(zé)任人”職責(zé)。當(dāng)然,也有不少地方定了一些好制度,研究了一些好的政策措施,但都是停留在一般號(hào)召上,滿足于會(huì)議開(kāi)了、文件發(fā)了、要求提了,簡(jiǎn)單地以“硬件建設(shè)”代替開(kāi)展活動(dòng)、單純以“制度上墻”體現(xiàn)工作成效,到頭來(lái)什么也落實(shí)不了,所有好的政策辦法都滯留紙上、懸在空中,就是落不到實(shí)處。調(diào)研還發(fā)現(xiàn),有的地方領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建工作思路和點(diǎn)子不多,工作方法簡(jiǎn)單粗暴,對(duì)新形勢(shì)下履行黨建工作責(zé)任制能力不強(qiáng)、作風(fēng)漂浮,不深入實(shí)際,沒(méi)有認(rèn)真分析研究新情況、新問(wèn)題,不能?chē)?yán)肅對(duì)待和認(rèn)真處理基層黨建工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,上級(jí)督促?lài)?yán)了抓一陣子,不督促就不管了,抓一陣放一陣,嚴(yán)一陣松一陣,基層黨建工作許多重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題在原地打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。

(三)投入不足,保障不夠。各地在落實(shí)基層黨建工作經(jīng)費(fèi)的投入上普遍沒(méi)有明確標(biāo)準(zhǔn)和硬性要求,存在“可投可不投、可多投可少投”現(xiàn)象,加之基層黨建工作沒(méi)有配套項(xiàng)目推動(dòng),導(dǎo)致黨建工作責(zé)任制落實(shí)缺乏必要的經(jīng)費(fèi)物資保障。我們?cè)谝粋€(gè)鎮(zhèn)黨委座談感到,一些基層黨組織因缺少人力、物力、財(cái)力等客觀因素,以及負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)不足、重視不夠和具體經(jīng)辦人跟蹤不緊、工作不力,往往不少落實(shí)黨建工作責(zé)任制載體創(chuàng)建活動(dòng)有始無(wú)終,有安排無(wú)結(jié)果,只部署不落實(shí),經(jīng)常是“鞭打慢牛——催一點(diǎn)動(dòng)一點(diǎn)”被動(dòng)、應(yīng)付式地開(kāi)展工作。比如,在人力投入上,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后,黨委副書(shū)記職數(shù)減少到一人,同時(shí)兼任紀(jì)委書(shū)記,分管副書(shū)記的精力投入不足,配備的黨務(wù)干部也都兼任2至3項(xiàng)其他業(yè)務(wù)工作,精力不能集中,而且基層黨務(wù)干部工作任務(wù)重,經(jīng)濟(jì)待遇差,政治盼頭少,導(dǎo)致這些人抓黨建工作責(zé)任制積極性、創(chuàng)造性不高,落實(shí)力度不大,僅滿足于一般化過(guò)得去、不求過(guò)得硬。還比如,在財(cái)力投入上,很多地方黨委沒(méi)有單獨(dú)黨建工作經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi),涉及諸如黨支部活動(dòng)開(kāi)銷(xiāo)、黨員學(xué)習(xí)支出、黨建工作試點(diǎn)創(chuàng)建等項(xiàng)目建設(shè),沒(méi)有專(zhuān)門(mén)保障經(jīng)費(fèi),往往只是從其他渠道擠拼,導(dǎo)致基層黨建工作責(zé)任制越來(lái)越難以協(xié)調(diào)落實(shí)。座談?wù){(diào)研時(shí),一些基層黨員干部直言不諱地說(shuō):“干事要花錢(qián),沒(méi)錢(qián)難成事。黨建工作既沒(méi)有項(xiàng)目支撐,又缺乏工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),上面每年給的經(jīng)費(fèi)根本不夠用,在落實(shí)黨建責(zé)任制時(shí)只能‘有多少力辦多少事’,這種體制機(jī)制肯定很難落實(shí)好黨建工作責(zé)任制。”

(四)考核不實(shí),問(wèn)責(zé)不嚴(yán)。在黨建工作責(zé)任制目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容設(shè)置上,難以提出具體量化指標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn),定性多、量化少,務(wù)虛多、務(wù)實(shí)少,針對(duì)性不強(qiáng),任務(wù)量化指標(biāo)較為籠統(tǒng),導(dǎo)致在實(shí)際考核評(píng)價(jià)中難以定位,考核概念化模糊化,甚至可能出現(xiàn)工作做得好考核結(jié)果不理想,工作落實(shí)較差的考核結(jié)果靠前,本末倒置。比如,我們?cè)谝粋€(gè)區(qū)走訪調(diào)研時(shí)看到,區(qū)委在考核辦法實(shí)際操作上,其中涉及黨建工作責(zé)任制考核僅停留在查資料、看圖板等層面,辦法相對(duì)簡(jiǎn)單,主觀隨意性大,不同程度地造成了“好”與“一般”差不多,“一般”和“差”沒(méi)兩樣的現(xiàn)象,這種考核方式弱化了黨建工作責(zé)任制的約束力。同時(shí)我們發(fā)現(xiàn),在落實(shí)黨建工作責(zé)任制中尤其是在責(zé)任追究方面,沒(méi)有形成諸如綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等嚴(yán)格“一票否決”式處罰處分,考核結(jié)果運(yùn)用不充分,獎(jiǎng)懲措施落實(shí)不嚴(yán)格,往往是黨建考核一結(jié)束,結(jié)果就束之高閣,獎(jiǎng)懲依據(jù)還是以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主,沒(méi)有在綜合考評(píng)中凸顯出黨建工作責(zé)任制的落實(shí)情況,在一定程度上導(dǎo)致落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制“走過(guò)場(chǎng)”。對(duì)此,我們來(lái)到這個(gè)區(qū)所屬的一個(gè)街道辦實(shí)地查看發(fā)現(xiàn),2015年因安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作過(guò)失,受到責(zé)任查究和黨政處分的領(lǐng)導(dǎo)干部不少,但在落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制方面近年來(lái)還沒(méi)有任何人受過(guò)任何處分。這就充分說(shuō)明,對(duì)落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制情況,真正發(fā)揮考核這根“指揮棒”作用并不明顯,層層跟蹤問(wèn)效問(wèn)責(zé)相對(duì)較差。

結(jié)合實(shí)地調(diào)研掌握的情況,認(rèn)真分析當(dāng)前存在這些問(wèn)題的原因,我們認(rèn)為,既有諸如制度本身不健全、不完善以及制度執(zhí)行力不強(qiáng)等客觀方面的原因,也有基層黨組織及負(fù)責(zé)人在實(shí)際工作中積極落實(shí)、主動(dòng)作為不夠等方面的主觀因素。概括起來(lái)有三個(gè)方面:

第一,自覺(jué)意識(shí)不牢、能力素質(zhì)不強(qiáng)是基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)不力的直接原因。一些基層黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)濟(jì)工作思考多、管得多、出場(chǎng)多,對(duì)黨建工作謀劃少、抓得少、露面少,沒(méi)有自覺(jué)重視黨建工作的意識(shí)。有的駕馭全局能力不強(qiáng),特別是基層黨組織負(fù)責(zé)人,對(duì)黨建責(zé)任制落實(shí)情況負(fù)有直接責(zé)任,但在現(xiàn)實(shí)中部分黨組織負(fù)責(zé)人不能把黨建工作納入全盤(pán)考慮、統(tǒng)籌安排,工作顧此失彼。另一方面,一些基層黨務(wù)干部素質(zhì)參差不齊,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、黨務(wù)人員是“半路出家”干部,對(duì)黨務(wù)工作不熟悉,大部分時(shí)間疲于工作和應(yīng)酬,不注重自我學(xué)習(xí)充電,甚至受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和不良風(fēng)氣影響,價(jià)值取向偏離組織要求,不樂(lè)意接受、不愿意參與黨建工作,讓他們自覺(jué)擔(dān)起抓基層黨建責(zé)任落實(shí)更是無(wú)從談起。

第二,考核目標(biāo)無(wú)法量化、責(zé)任擔(dān)當(dāng)難以追究是基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)不力的主要原因。中央《關(guān)于建立健全地方黨委、部門(mén)黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制的意見(jiàn)》,對(duì)黨建責(zé)任追究的規(guī)定明確了基本原則。但在區(qū)縣、鎮(zhèn)(街道辦)兩級(jí),對(duì)黨建工作責(zé)任制目標(biāo)考核的內(nèi)容難以提出具體量化指標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn),也沒(méi)有制定操作性強(qiáng)的責(zé)任追究辦法。有的雖然制訂了相關(guān)的責(zé)任追究辦法,但在實(shí)際工作中,對(duì)哪些情況下要追究責(zé)任、追究的執(zhí)行主體是誰(shuí);在責(zé)任主體的認(rèn)定上,第一責(zé)任人、直接責(zé)任人、具體責(zé)任人各自所負(fù)的責(zé)任怎樣界定,界定的依據(jù)是什么;責(zé)任追究分哪幾種類(lèi)型、各類(lèi)型對(duì)應(yīng)何種情節(jié)和性質(zhì)、所依據(jù)的黨內(nèi)政策法規(guī)是什么等等都沒(méi)有明確規(guī)定,沒(méi)有嚴(yán)格意義上的細(xì)化量化目標(biāo)責(zé)任約束,造成工作評(píng)不了位次、拉不開(kāi)檔次,真正落實(shí)責(zé)任制就成為一句空話。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢是我們黨和政府在基層的一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),它直接面對(duì)的是廣大人民群眾,面對(duì)的是生活和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的黨員和干部,當(dāng)前一些農(nóng)村基層干部在廉潔履職上還不盡如人意。甘谷驛鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)所掌握的一些情況,與問(wèn)題有針對(duì)性的開(kāi)展調(diào)查研究,面對(duì)的情況極為繁雜,但在鎮(zhèn)黨委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管理及監(jiān)督之下,我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部保持了較好的工作狀態(tài)。但是,必須清醒地看到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與實(shí)際需要還存在許多不相適應(yīng)的問(wèn)題,需引起我們的高度重視。

1、辦公條件差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察的沒(méi)有獨(dú)立的信訪室,基本上都是干部的休息室及辦公室,而且還是兩人公用一個(gè)辦公室,難免影響紀(jì)檢工作的正常開(kāi)展。

2、沒(méi)有專(zhuān)職人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部基本上兼職較多。就我鎮(zhèn)而言,鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作的同時(shí),還要管理政府辦公室的工作,工作繁忙,難免影響紀(jì)檢監(jiān)察工作的進(jìn)度。

3、崗位不穩(wěn)變動(dòng)大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很難保證人員穩(wěn)定性,工作人員剛熟悉紀(jì)檢工作,就因?yàn)檎{(diào)動(dòng)或者調(diào)整工作崗位,導(dǎo)致新配備人員對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉,耽誤了正常工作開(kāi)展。就我鎮(zhèn)紀(jì)檢工作人員,今年專(zhuān)職委員就換了3個(gè)。

4、軟面薄情現(xiàn)象嚴(yán)重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部當(dāng)?shù)赜H朋好友熟人多,辦案上怕傷感情不敢主動(dòng)找當(dāng)事人談話,進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分怕遭報(bào)復(fù)畏畏縮縮,遇事往往都是向上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)推脫居多。

1、改善辦公條件。鎮(zhèn)黨委應(yīng)該為鎮(zhèn)紀(jì)委配備單獨(dú)的信訪室,購(gòu)置新電腦、相機(jī)、錄音筆等辦公用品,切實(shí)改善紀(jì)委辦公條件,大力支持鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法辦案。

2、優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,配備一名工作能力強(qiáng)的干部擔(dān)任紀(jì)委專(zhuān)職委員,協(xié)助紀(jì)委書(shū)記和紀(jì)委副書(shū)記工作,徹底改變過(guò)去紀(jì)檢監(jiān)察干部占位不謀事現(xiàn)象,同時(shí)要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部不但要政治上要強(qiáng),更重要的還要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力。

3、配優(yōu)專(zhuān)職隊(duì)伍。綜合考評(píng)干部素質(zhì),選調(diào)政治素質(zhì)高,熟悉財(cái)經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務(wù)的專(zhuān)門(mén)人才,配備到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委并確保專(zhuān)人專(zhuān)用,集中精力抓好主業(yè),并且要把專(zhuān)職干部留得住,制定相關(guān)政策,限制干部隨意抽調(diào)或調(diào)動(dòng),從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作能力和效率。

4、加強(qiáng)思想教育。繼續(xù)踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,加強(qiáng)教育學(xué)習(xí),提高自身業(yè)務(wù)水平。堅(jiān)持黨性,提高自身預(yù)防腐敗能力和依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案能力,要堅(jiān)持原則不徇私情,不存私心,不謀私利,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè),樹(shù)立良好的紀(jì)檢隊(duì)伍形象。

市委昨天召開(kāi)全市加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作會(huì)議,制定出臺(tái)《佛山市加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)實(shí)施方案》等三份重要的戰(zhàn)略部署文件;文件圍繞加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提出了一系列切實(shí)可行的措施和做法,以推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

會(huì)議由市委班子領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi),并通過(guò)視頻會(huì)議形式同步傳達(dá)到全市所有村(社區(qū))黨組織,對(duì)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),作出全面部署和推動(dòng)。

在會(huì)議上,市委組織部對(duì)制定出臺(tái)的《佛山市加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)實(shí)施方案》等三份重要文件作出詳細(xì)說(shuō)明。文件圍繞加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),提出一系列切實(shí)可行的措施和做法,還明確理清了社區(qū)黨委與村居各類(lèi)自治組織、社會(huì)組織的關(guān)系,對(duì)于落實(shí)各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位,提出了清晰的路徑和制度。

佛山市委常委組織部部長(zhǎng)楊朝暉。

提升黨支部建設(shè)水平,深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),優(yōu)化黨的基層組織建設(shè),擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面,突出用三年時(shí)間,精準(zhǔn)整頓軟弱渙散基層黨組織。

隨后,市委書(shū)記魯毅作動(dòng)員部署,他強(qiáng)調(diào),黨建統(tǒng)領(lǐng),干字當(dāng)頭,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),已經(jīng)作為當(dāng)前的“頭號(hào)工程”。他要求全市各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)這次會(huì)議精神,切實(shí)抓緊相關(guān)文件的貫徹落實(shí),從全市工作戰(zhàn)略和全局的高度,抓緊抓實(shí)基層黨組織建設(shè)。

佛山市委書(shū)記魯毅。

基層黨建是一項(xiàng)久久為功的系統(tǒng)工程,需要下大力氣,也需要拿出勇氣,更需要有“功成不必在我功成必定有我”的定力和擔(dān)當(dāng),全市各級(jí)各部門(mén)黨委(黨組)書(shū)記,要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)抓好,加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案等3份文件的落實(shí)落地,確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

南海區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各單位負(fù)責(zé)人在南海分會(huì)場(chǎng)收聽(tīng)收看了電視電話會(huì)議。

基層黨建處于黨建工作的最前沿,直接面對(duì)紛繁的新矛盾、新問(wèn)題。隨著改革的不斷深化、社會(huì)的不斷發(fā)展,基層黨建工作出現(xiàn)了諸多與發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)的問(wèn)題,嚴(yán)重影響著黨建工作的效率與效果。為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,福田區(qū)城市更新和土地整備局對(duì)照《2019年度落實(shí)廣東省關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)重點(diǎn)任務(wù)》相關(guān)要求,對(duì)落實(shí)基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃工作中的存在問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行總結(jié)。

一、存在的問(wèn)題1.黨建學(xué)習(xí)積極性不足。體現(xiàn)在兩方面:一是理論學(xué)習(xí)深度不足,部分黨員存在重業(yè)務(wù)、輕黨建等思想,同時(shí)部分黨員對(duì)黨員教育管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,使黨支部建設(shè)、黨員教育管理工作處于被動(dòng)狀態(tài),學(xué)習(xí)成效有待提高。二是學(xué)習(xí)實(shí)效性不強(qiáng),基層黨組織未能保證每次都能及時(shí)高效學(xué)習(xí)相關(guān)政策指導(dǎo)文件,積極主動(dòng)高效落實(shí)黨中央和上級(jí)黨委的決策部署,積極性、主動(dòng)性有待加強(qiáng)。

2.黨建工作內(nèi)容不豐富。一是工作內(nèi)容單一,基層黨組織習(xí)慣于按部就班開(kāi)展工作,對(duì)上級(jí)的工作安排做到件件有落實(shí)、有回音,但工作內(nèi)容單一,將上級(jí)部署有機(jī)融入實(shí)際工作方面存在欠缺,不能充分發(fā)揮基層黨建工作的先鋒作用。二是黨建工作缺乏特色,基層黨組織開(kāi)展工作時(shí)缺乏一定的創(chuàng)新意識(shí)和手段,教育內(nèi)容、活動(dòng)形式較單一,在如何圍繞黨建開(kāi)展相關(guān)工作的方法、思路不多,吸引力和凝聚力不夠。

3.服務(wù)群眾能力較弱?;鶎狱h組織對(duì)新形勢(shì)下自身職能轉(zhuǎn)換不夠明確,對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織的認(rèn)識(shí)不足,片面認(rèn)為基層黨建工作就是表彰獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)展黨員、組織學(xué)習(xí)、開(kāi)展活動(dòng)等,未充分認(rèn)識(shí)到基層黨組織服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要和重大意義。

4.“深圳智慧黨建”系統(tǒng)使用力度亟待加強(qiáng)。當(dāng)前存在部分黨員還未完全適應(yīng)使用新系統(tǒng),會(huì)議漏簽、通知漏收等現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生,未能充分有效發(fā)揮“深圳智慧黨建”的服務(wù)功能。

二、對(duì)策建議1.提高黨建學(xué)習(xí)積極性。一是進(jìn)一步落實(shí)黨員教育管理制度,基層黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)“三會(huì)一課”制度,加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理,教育廣大黨員干部牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效性,深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)基層黨建工作的新要求,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)黨組織的決策部署,第一時(shí)間組織全體黨員學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件,原汁原味傳達(dá)政策精神,確保政令暢通,爭(zhēng)當(dāng)講政治的表率、執(zhí)行政策的典范。

同時(shí)為廣大黨員提供全面、最新的黨建書(shū)籍和材料,鼓勵(lì)廣大黨員通過(guò)自學(xué)不斷提高自身的黨性修養(yǎng)和政治素養(yǎng)。

3.加強(qiáng)黨員群眾服務(wù)能力。通過(guò)主題黨日,以慶祝新中國(guó)成立70周年為契機(jī),組織黨員參加志愿服務(wù)活動(dòng),為群眾辦實(shí)事好事等活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)踐行初心和使命,保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性。

4.加大“深圳智慧黨建”使用力度?;鶎狱h組織要進(jìn)一步用好“深圳智慧黨建”系統(tǒng),同時(shí)指導(dǎo)每一位黨員用好“深圳智慧黨建”系統(tǒng),促進(jìn)日常黨務(wù)工作與“深圳智慧黨建”系統(tǒng)的深度融合,充分提高黨建工作的效率和效果。

離退休干部黨建工作是新時(shí)期黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。躍過(guò)歷史,面向未來(lái),如何加強(qiáng)離退休干部社區(qū)黨建工作,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,優(yōu)化離退休干部黨員的思想教育,是新形勢(shì)下老干部工作部門(mén)所面臨的一項(xiàng)重要課題。

(一)發(fā)揮社區(qū)黨建載體作用,確保老有所學(xué)、思想常新。社區(qū)離退休黨支部是黨聯(lián)系離退休黨員的重要載體。一是提升支部班子能力。緊貼離退休黨員需求,指導(dǎo)社區(qū)離退休支部按照“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、發(fā)揮余熱”的要求選強(qiáng)、配齊班子,為開(kāi)展各項(xiàng)工作奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。同時(shí),繼續(xù)開(kāi)展社區(qū)離退休干部黨支部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),提升社區(qū)離退休干部黨建工作整體水平。二是提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。針對(duì)社區(qū)離退休干部黨員普遍進(jìn)入“雙高期”、居住分散等情況,社區(qū)離退休黨支部建立“一幫一”、“一帶一”聯(lián)系制度,社區(qū)年輕的退休黨員結(jié)對(duì)聯(lián)系老黨員,開(kāi)展家訪、電話聯(lián)系、上門(mén)送學(xué)等服務(wù)。同時(shí),為各社區(qū)離退休支部訂閱《黨支部工作指導(dǎo)》、《xx日?qǐng)?bào)》等學(xué)習(xí)資料,離退休干部人手一份《銀潮》雜志,確保他們始終在思想上、行動(dòng)上與各級(jí)黨組織保持一致。三是開(kāi)展主題教育活動(dòng)。在社區(qū)離退休干部黨員中開(kāi)展解放思想大討論、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”主題活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化活動(dòng)等;開(kāi)展“情系桑榆促發(fā)展,建言獻(xiàn)策繪藍(lán)圖”系列活動(dòng),引導(dǎo)離退休干部記錄十八大以來(lái)最新最美的城市發(fā)展和助力十九大的平凡瞬間。

(二)發(fā)揮社區(qū)黨建平臺(tái)作用,確保老有所為、發(fā)揮余熱。針對(duì)社區(qū)離退休干部的特點(diǎn),鼓勵(lì)他們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)上幫智出力。一是積極建言獻(xiàn)策。利用建黨節(jié)、重陽(yáng)節(jié)、春節(jié)等節(jié)日,征求離退休干部黨員對(duì)社區(qū)管理的建議及意見(jiàn);成立“喜迎十九大,為黨的事業(yè)增添正能量”離退休干部社區(qū)宣講團(tuán),正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。二是注重發(fā)揮特長(zhǎng)。社區(qū)聘請(qǐng)部分離退休干部擔(dān)任勤政廉政監(jiān)察員和民主評(píng)議行風(fēng)代表,發(fā)揮離退休干部黨員“調(diào)解員”的作用,開(kāi)展老干部“平安紅袖套行動(dòng)”。三是力行言傳身教。組織社區(qū)離退休干部創(chuàng)辦校外輔導(dǎo)站、設(shè)立育苗聯(lián)系點(diǎn)、擔(dān)任網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員,聯(lián)合相關(guān)單位舉辦“xx”老少同臺(tái)演講比賽,促使青少年學(xué)史勵(lì)志、崇德向善。

(三)發(fā)揮社區(qū)黨建凝聚作用,確保老有所依、以人為本。堅(jiān)持把為離退休干部服好務(wù)、解難題、保健康作為工作重點(diǎn),把黨的溫暖送到老同志心坎上。一是借助居家養(yǎng)老服務(wù)站,抓好就近服務(wù)。公開(kāi)服務(wù)熱線電話,建立服務(wù)檔案,開(kāi)通服務(wù)“綠色通道”,向離退休干部黨員發(fā)放“求助綠絲帶”,既溫暖了鄰里民心,也帶去了養(yǎng)老關(guān)愛(ài)。二是辦好社區(qū)老干部圖書(shū)室,抓好就近學(xué)習(xí)。成立社區(qū)離退休干部圖書(shū)室、市民學(xué)校等,方便離退休干部在“家門(mén)口的學(xué)?!弊晕页潆?。選派優(yōu)秀黨員義工定期講授音樂(lè)、保健、花卉知識(shí),實(shí)現(xiàn)就近學(xué)習(xí)。三是依托社區(qū)基本設(shè)施,抓好就近活動(dòng)。將離退休干部活動(dòng)陣地向鎮(zhèn)、街道、社區(qū)延伸,成立老干部藝術(shù)團(tuán)社區(qū)文藝演出小分隊(duì),開(kāi)展書(shū)畫(huà)作品展覽、太極拳匯演等活動(dòng),豐富離退休干部精神文化生活。

(四)加強(qiáng)社區(qū)黨建制度建設(shè),確保提質(zhì)增效、雙贏共進(jìn)。從建設(shè)服務(wù)型黨組織著手,增強(qiáng)社區(qū)黨建工作的實(shí)際效果。一是加強(qiáng)指導(dǎo),健全服務(wù)制度。全年組織召開(kāi)社區(qū)服務(wù)離退休干部工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)2次,每季度進(jìn)行一次支部共建活動(dòng),幫助社區(qū)健全走訪慰問(wèn)、衛(wèi)生保健、居家養(yǎng)老服務(wù)管理制度。二是統(tǒng)一考核,納入黨建規(guī)劃。將社區(qū)離退休干部黨建工作納入黨建工作整體規(guī)劃和目標(biāo)管理考核,指導(dǎo)社區(qū)通過(guò)引入網(wǎng)格化管理模式,建立社區(qū)黨總支、網(wǎng)格黨支部、樓宇黨小組、黨員中心戶四級(jí)管理模式。三是創(chuàng)新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。要求離退休干部原單位和居住地社區(qū)黨組織加強(qiáng)配合,從而實(shí)現(xiàn)離退休干部黨建工作組織全覆蓋、服務(wù)全覆蓋、學(xué)習(xí)全覆蓋。

(一)教育管理存在虛化現(xiàn)象。部分離退休干部參加組織生活的主動(dòng)性下降,還有一部分老干部退休后返回原籍生活或隨子女生活,原單位離退休干部黨組織未及時(shí)將他們的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)到居住地,使得部分離退休干部黨員成為“掛名黨員”、“隱形黨員”,成為黨員隊(duì)伍管理的新“盲點(diǎn)”。

(二)組織生活形式比較單調(diào)。少數(shù)離退休干部黨支部開(kāi)展組織生活照本宣科,空洞的理論多,聯(lián)系實(shí)際的少,脫離現(xiàn)實(shí)生活。從學(xué)習(xí)形式來(lái)看,也以灌輸式為主,老同志參與互動(dòng)較少,影響了組織生活對(duì)離退休干部黨員的吸引力。

(三)年齡偏大思想認(rèn)識(shí)淡化。一部分離退休干部年齡普遍偏高,健康狀況逐年下降,大部分不能參加或不愿參加組織活動(dòng),影響了黨組織活動(dòng)的開(kāi)展。有些單位在抓離退休干部黨建方面投入的精力少,缺乏有效的工作管理機(jī)制。

老干部工作者結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新思路,進(jìn)一步探索離退休干部社區(qū)黨建工作的新途徑,促使他們更好地發(fā)揮正能量。

(一)提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)離退休干部社區(qū)黨建工作的責(zé)任感。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新時(shí)期離退休干部黨建工作的重要性和緊迫性,真正把這項(xiàng)工作納入議事日程。要提供物質(zhì)保障。為離退休干部學(xué)習(xí)教育活動(dòng)預(yù)算一定經(jīng)費(fèi),提供相對(duì)固定的學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)所和必要的學(xué)習(xí)資料。要改進(jìn)學(xué)習(xí)方式。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、專(zhuān)題輔導(dǎo)和體會(huì)交流相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)和參觀考察相結(jié)合的“三個(gè)結(jié)合”方式開(kāi)展教育活動(dòng)。

(二)健全組織機(jī)制,有效確保離退休干部社區(qū)黨建工作的常態(tài)化。健全組織機(jī)制必須以人為本,注重方式方法,緊貼離退休干部思想和生活實(shí)際。要加強(qiáng)支部建設(shè)。創(chuàng)新離退休黨支部設(shè)置方式、活動(dòng)方式和活動(dòng)內(nèi)容,完善支部書(shū)記培訓(xùn)制度。做到組織覆蓋、班子健全、制度完善、活動(dòng)經(jīng)常。要加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)不同層次、不同年齡、不同健康狀況離退休干部的實(shí)際需求,有針對(duì)性地開(kāi)展活動(dòng)。要鞏固完善通報(bào)情況,聽(tīng)取意見(jiàn)、走訪慰問(wèn)、就近參觀考察等制度。開(kāi)展各類(lèi)主題活動(dòng),教育引導(dǎo)離退休干部傳遞正能量。

(三)拓寬黨建陣地,努力構(gòu)建離退休干部社區(qū)黨建工作的網(wǎng)絡(luò)化。拓寬黨建載體,整合活動(dòng)資源,不斷增強(qiáng)離退休干部社區(qū)黨建工作的實(shí)效。要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)文化活動(dòng)等新的活動(dòng)資源,從“網(wǎng)絡(luò)”和“社區(qū)”這兩方面著手,建立多媒體課堂、開(kāi)設(shè)遠(yuǎn)程教育、建立老年人網(wǎng)站、設(shè)立qq聯(lián)系群等形式,引導(dǎo)老同志在網(wǎng)上交流;進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)“四就近”工作,讓老同志就近學(xué)習(xí)和活動(dòng),更好地滿足他們獲取知識(shí)、交流交往的需求,實(shí)現(xiàn)老干部組織生活和思想政治教育的“便利化”。

莫道桑榆晚,為霞尚滿天。做好離退休干部社區(qū)黨建工作、保證老干部隊(duì)伍政治穩(wěn)定是我們黨在新形勢(shì)下賦予老干部工作的重要使命。在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史征程中,xx將繼續(xù)以前瞻的思維、清晰的思路研究解決老干部工作面臨的新情況新問(wèn)題,不斷推進(jìn)xx離退休干部社區(qū)黨建工作“擴(kuò)面、提質(zhì)、增效”,推動(dòng)老干部工作實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇六

該報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),都要向上級(jí)匯報(bào),反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題和今后的工作思路,以獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)工作報(bào)告強(qiáng)調(diào),要一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,一以貫之堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,一以貫之貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的方針和要求。三個(gè)“一以貫之”既是貫徹落實(shí)三次全會(huì)精神的原則性要求,也是基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展政治監(jiān)督的目標(biāo)任務(wù)。近日,伊川縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)履行政治監(jiān)督情況進(jìn)行了調(diào)研,并針對(duì)存在的問(wèn)題,提出了粗淺的建議。

(一)監(jiān)督主體方面存在的問(wèn)題。一是監(jiān)督理念還需再轉(zhuǎn)變。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部存在“以案件論英雄”的思維,不注重日常監(jiān)督,不注重“四種形態(tài)”抓早抓??;有的認(rèn)為政治監(jiān)督過(guò)于寬泛,成績(jī)不易量化、不好評(píng)價(jià),思想上不太重視。二是監(jiān)督力量還需再聚合。在日常監(jiān)督中,雖然重視統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督四個(gè)全覆蓋,但是監(jiān)督力量的聯(lián)動(dòng)性、協(xié)同性還不強(qiáng),銜接還不夠順暢。三是監(jiān)督能力還需再提升。國(guó)家監(jiān)察體制改革后,一些紀(jì)檢監(jiān)察干部還不能適應(yīng)新形勢(shì)新要求,離“政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良”的要求還有差距。如一些紀(jì)檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀(jì)條規(guī),習(xí)慣從政治、紀(jì)律的角度思考,但對(duì)如何從法律層面開(kāi)展工作,缺少思路方法。

(二)監(jiān)督對(duì)象方面存在的問(wèn)題。從近年來(lái)縣委巡察反饋情況來(lái)看,一是縣直單位政治偏差主要表現(xiàn)在:管黨治黨責(zé)任落實(shí)不到位、對(duì)下屬單位的監(jiān)管缺失、貫徹落實(shí)中央等上級(jí)決策部署不及時(shí)不到位、中心組理論學(xué)習(xí)流于形式等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治偏差主要表現(xiàn):黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位、基層黨建工作弱化、侵害群眾利益問(wèn)題突出、“四風(fēng)”問(wèn)題治理不徹底等。三是村居政治偏差主要表現(xiàn)在:思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)、黨員日常監(jiān)管不到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不夠到位等。

(一)針對(duì)監(jiān)督主體方面存在的問(wèn)題:一是強(qiáng)化政治監(jiān)督。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)持把政治監(jiān)督作為日常監(jiān)督的首要任務(wù),加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)遵守六大紀(jì)律、民主生活會(huì)、批評(píng)與自我批評(píng)、“三重一大”等監(jiān)督檢查。堅(jiān)持深化“三轉(zhuǎn)”,改變以“大案要案論英雄”的錯(cuò)誤政績(jī)觀,堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸。二是凝聚監(jiān)督合力。統(tǒng)籌運(yùn)用紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量,加強(qiáng)銜接配合,實(shí)行信息共享,提高日常監(jiān)督效率。綜合運(yùn)用巡察成果、問(wèn)題線索移交、督促整改落實(shí)、以案促改等工作,集中研判“森林”狀況。著力提升監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋能力,建立動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制,推動(dòng)監(jiān)察監(jiān)督向基層延伸。三是提升監(jiān)督能力。深入組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法,加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,加快干部隊(duì)伍深度融合,提高執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法水平。加快紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信息化建設(shè),融合各類(lèi)監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫(kù),利用信息化技術(shù)開(kāi)展日常監(jiān)督。健全內(nèi)控機(jī)制,規(guī)范監(jiān)督手段,細(xì)化工作流程,嚴(yán)格約束執(zhí)紀(jì)監(jiān)督行為。

(二)針對(duì)監(jiān)督對(duì)象方面存在的問(wèn)題:一是夯實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一,抓住黨委(黨組)主體責(zé)任、黨委(黨組)書(shū)記第一責(zé)任人這個(gè)“牛鼻子”,逐級(jí)夯實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。二是加大巡察整改回訪。針對(duì)巡察反饋的政治偏差,適時(shí)開(kāi)展巡察整改回訪,提高巡察整改效果。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)問(wèn)責(zé)條例,依規(guī)依紀(jì)追究落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力問(wèn)題。四是充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)探頭作用。通過(guò)走訪調(diào)研、參加領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、年度民主生活會(huì)、組織述責(zé)述廉等,及時(shí)提醒督促各被監(jiān)督單位持續(xù)深入抓好中央精神的學(xué)習(xí)貫徹。五是堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義頑疾。緊盯對(duì)黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子的錯(cuò)誤表現(xiàn),嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問(wèn)題,確保黨中央的方針政策落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”,強(qiáng)化對(duì)踐行“四個(gè)意識(shí)”,貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督,督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān),在履行監(jiān)督首要職責(zé)中突出政治考量,從政治角度出發(fā)查找問(wèn)題,及時(shí)校準(zhǔn)偏差,是題中之義。近日,xx省xx市紀(jì)委監(jiān)委成立專(zhuān)題調(diào)研組,深入了解本地區(qū)開(kāi)展政治監(jiān)督現(xiàn)狀。

注重以“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”。制定《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》,各級(jí)黨委(黨組)書(shū)記簽訂履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書(shū),壓緊壓實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任。紀(jì)委履行黨章賦予的對(duì)黨委全面從嚴(yán)治黨的協(xié)助職責(zé),開(kāi)展監(jiān)督的再監(jiān)督,對(duì)各縣市區(qū)和市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員落實(shí)主體責(zé)任情況進(jìn)行檢查考核。制定科學(xué)踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)的實(shí)施辦法,對(duì)提醒談話、組織約談、民主生活會(huì)等進(jìn)行規(guī)范完善,加強(qiáng)運(yùn)用誡勉談話、警示教育、紀(jì)律檢查和監(jiān)察建議書(shū)等方式方法,有效開(kāi)展政治監(jiān)督。

注重以整治群眾身邊問(wèn)題推動(dòng)黨中央決策部署落實(shí)。堅(jiān)持把群眾反映強(qiáng)烈、集中的問(wèn)題作為整治的切入點(diǎn),嚴(yán)肅查處對(duì)黨的決策部署空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力等問(wèn)題,以專(zhuān)項(xiàng)整治推動(dòng)黨中央決策部署落地見(jiàn)效,不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。持之以恒糾正“四風(fēng)”,緊盯享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),集中整治形式主義、官僚主義,抓住典型、堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,認(rèn)真開(kāi)展“問(wèn)責(zé)+清理”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,深挖徹查涉黑涉惡腐敗問(wèn)題和“保護(hù)傘”。

注重以全面覆蓋的格局推動(dòng)政治監(jiān)督。緊緊圍繞落實(shí)“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”持續(xù)開(kāi)展監(jiān)督檢查,堅(jiān)持把政策和策略作為政治監(jiān)督的生命,堅(jiān)持把思想政治教育貫穿于監(jiān)督的全過(guò)程,嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線、破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題。推動(dòng)構(gòu)建“四個(gè)監(jiān)督全覆蓋”的權(quán)力監(jiān)督格局,統(tǒng)籌運(yùn)用紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量,加強(qiáng)銜接配合,實(shí)行信息共享,全方位收集掌握聯(lián)系地區(qū)和部門(mén)及黨員干部、公職人員的政治監(jiān)督情況,通過(guò)綜合運(yùn)用巡察成果、問(wèn)題線索移交、督促整改落實(shí)、以案促改等工作,集中研判“森林”狀況。

思想認(rèn)識(shí)不足。有的干部對(duì)強(qiáng)化政治監(jiān)督理解不透徹、不深入,“反腐拐點(diǎn)論”死灰復(fù)燃,認(rèn)為聚焦政治監(jiān)督,就是只抓小事、虛事,不再抓辦案了,反腐敗開(kāi)始轉(zhuǎn)向、紀(jì)委要“拉閘放水”了。有的干部片面地認(rèn)為政治監(jiān)督要圍繞黨在一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)來(lái)開(kāi)展,思想又回到了過(guò)去無(wú)所不管、包打天下的狀態(tài),定位不精準(zhǔn)、把握不到位。

監(jiān)督手段不足。目前,政治監(jiān)督的方式主要還是聽(tīng)取匯報(bào)、個(gè)別談話、查看臺(tái)賬資料等常規(guī)途徑,容易造成重復(fù)監(jiān)督,監(jiān)督效果也不好。調(diào)研顯示,在落實(shí)政治監(jiān)督方面,當(dāng)前查找和解決政治立場(chǎng)問(wèn)題研究的力度還不夠,政治生態(tài)像畫(huà)得不準(zhǔn),精細(xì)化、精準(zhǔn)化發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力不夠。同時(shí),一些基層單位受限于信息化、技術(shù)化水平,向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)、移送問(wèn)題不全面、不及時(shí),缺乏協(xié)作配合,沒(méi)有扭住關(guān)鍵點(diǎn)。

政治素養(yǎng)不足。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部還不能完全適應(yīng)監(jiān)察體制改革后形勢(shì)和任務(wù)的需要,離“政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良”的要求還有差距。一些基層紀(jì)檢監(jiān)察干部政治敏銳性不高、鑒別力不夠,監(jiān)督普遍是就事論事,看不到背后隱藏的政治問(wèn)題。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀(jì)條規(guī),但對(duì)如何把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)與深挖背后的政治問(wèn)題結(jié)合起來(lái),顯得很茫然,不知道監(jiān)督什么、如何監(jiān)督。

壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。將開(kāi)展政治監(jiān)督內(nèi)容細(xì)化為具體條目,融入到市縣鄉(xiāng)三級(jí)組織的“兩個(gè)責(zé)任”清單中,要求各級(jí)黨委(黨組)切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治監(jiān)督的主體責(zé)任,各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委要協(xié)助同級(jí)黨委(黨組)共同抓好政治監(jiān)督。完善責(zé)任考核辦法,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考評(píng)中,突出落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”開(kāi)展政治監(jiān)督的情況,強(qiáng)化對(duì)落實(shí)過(guò)程的控制、對(duì)執(zhí)行結(jié)果的考核,對(duì)地方或單位出現(xiàn)嚴(yán)重政治性問(wèn)題的實(shí)行一票否決。

加強(qiáng)日常監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察室要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系單位的了解,檢查各單位黨員干部遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議,落實(shí)黨委、政府決策部署,遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,以及貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、依法行使職權(quán)和廉潔從政等情況。同時(shí),通過(guò)定期督導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)、通報(bào)曝光等方式,定期組織開(kāi)展政治生態(tài)研判,把壓力層層傳導(dǎo)到基層。明確各派駐紀(jì)檢組、各單位紀(jì)檢委員在參加同級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、研究“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議、集體學(xué)習(xí)會(huì)議、黨內(nèi)政治生活等的同時(shí),要形成監(jiān)督報(bào)告,定期向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)匯報(bào)。

加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。通過(guò)與稅務(wù)、審計(jì)、住建、公安等部門(mén)聯(lián)合,完善線索移送機(jī)制,建立一套高效快捷的“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)。利用信息化建設(shè),完善檢舉舉報(bào)、監(jiān)督檢查、巡視巡察監(jiān)督、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等工作平臺(tái),把紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效貫通起來(lái),對(duì)涉及黨員干部的問(wèn)題線索開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的同時(shí),健全跟進(jìn)機(jī)制,將問(wèn)題線索的接收、辦理、處置過(guò)程分門(mén)別類(lèi)完善到所涉及干部的廉政檔案中,提高監(jiān)督效率。

加強(qiáng)政治巡察。深化政治巡察監(jiān)督,緊盯政治生態(tài),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,聚焦解決“七個(gè)有之”問(wèn)題,尤其是把空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力作為重點(diǎn)對(duì)象整治,堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、陽(yáng)奉陰違的兩面人、兩面派。同時(shí),及時(shí)開(kāi)展巡察反饋問(wèn)題整改“回頭看”,督促發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改到位,對(duì)又發(fā)生新問(wèn)題的,嚴(yán)肅查處,把“巡”與“改”聯(lián)動(dòng)起來(lái),把巡視巡察的結(jié)果作為當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)的研判依據(jù),作為黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的考核依據(jù)。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。有針對(duì)性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、討論交流等活動(dòng),不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維和視野,加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展政治監(jiān)督的研究思考,提高思想認(rèn)識(shí)和重視程度,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展政治監(jiān)督的能力和自覺(jué)。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實(shí)踐培訓(xùn)的有效方式,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)戰(zhàn)中練兵、在競(jìng)賽中成長(zhǎng)。同時(shí),對(duì)涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件堅(jiān)決查處,不護(hù)短,不遮掩,發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起。

為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,落實(shí)(余x發(fā)【201x】xx號(hào))文件精神,xx鎮(zhèn)紀(jì)委堅(jiān)持每周開(kāi)展審查調(diào)查安全監(jiān)督檢查工作,堅(jiān)決守住審查調(diào)查安全底線,實(shí)現(xiàn)審查調(diào)查“零事故”的工作目標(biāo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和隱患并立即整改,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

(一)開(kāi)展“走讀式”談話或使用監(jiān)控辦公室情況。

鎮(zhèn)紀(jì)委能夠在確定“走讀式”談話對(duì)象時(shí)嚴(yán)格履行審批手續(xù),嚴(yán)格按照工作要求確定“走讀式”談話對(duì)象范圍,談話時(shí)針對(duì)談話對(duì)象身體、心理、性格、家庭等情況進(jìn)行全面摸底了解,遇重大案件時(shí)制定談話方案,談話過(guò)程中能夠明確安全陪護(hù)責(zé)任,核實(shí)問(wèn)題等候處理時(shí),對(duì)談話對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)密的管控措施。

(二)學(xué)習(xí)貫徹文件精神情況。

201x年3月22日鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記xx組織鎮(zhèn)紀(jì)委干部開(kāi)會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)了縣紀(jì)委《關(guān)于及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)“走讀式”談話開(kāi)展情況月度統(tǒng)計(jì)表的通知》的文件精神,要求鎮(zhèn)紀(jì)委干部對(duì)照文件加強(qiáng)落實(shí),要明白審查調(diào)查安全的重大意義。

(一)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或隱患。

201x年3月22日我委收到xx紀(jì)委案管室關(guān)于《進(jìn)一步強(qiáng)化審查調(diào)查安全隱患排查工作通知》按照通知要求我委重點(diǎn)對(duì)談話室設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急電源設(shè)備、電源線路、衛(wèi)生間、座椅等進(jìn)行了排查,經(jīng)過(guò)排查發(fā)現(xiàn):。

1、談話室電源線路存在老化、不規(guī)范。

2、談話室在居民樓一年存在通風(fēng)條件差、潮濕等情況。

(二)對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或隱患的整改情況。

針對(duì)談話室線路不規(guī)范、潮濕等情況,我委已在計(jì)生辦重新選址,按照標(biāo)準(zhǔn)重新對(duì)談話室進(jìn)行裝修,現(xiàn)正在整改中。

(一)用《工作規(guī)則》帶好隊(duì)伍。認(rèn)真對(duì)照《工作規(guī)則》的新理念新要求,在思想偏差、制度執(zhí)行、能力素質(zhì)等方面找差距、補(bǔ)短板,不斷加強(qiáng)知識(shí)積累、實(shí)踐歷練和素養(yǎng)提升,打造信得過(guò)、靠得住、能突破、善執(zhí)紀(jì)的過(guò)硬隊(duì)伍。認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面掌握、深入踐行《工作規(guī)則》,要特別重視講政治、講初核、講安全、講規(guī)范、講自律,全方位提高執(zhí)紀(jì)審查工作的制度化、規(guī)范化水平。

(二)強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)。建立健全紀(jì)律審查安全員,定期由鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記對(duì)安全員進(jìn)行“一對(duì)一”培訓(xùn),提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)紀(jì)審查工作人員“一崗雙責(zé)”,既負(fù)責(zé)執(zhí)紀(jì)審查,又負(fù)責(zé)安全責(zé)任。層層落實(shí)安全文明執(zhí)紀(jì)審查工作責(zé)任制,深刻認(rèn)識(shí)沒(méi)有安全就沒(méi)有辦案的安全責(zé)任意識(shí),促進(jìn)執(zhí)紀(jì)審查工作安全規(guī)范文明開(kāi)展。針對(duì)談話過(guò)程中發(fā)生緊急事件如何處理及陪護(hù)工作等知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn),提升了執(zhí)紀(jì)審查人員的安全意識(shí)和處置突發(fā)事件的應(yīng)急能力。

(三)持續(xù)自查自糾,確保執(zhí)紀(jì)安全無(wú)隱患。鎮(zhèn)紀(jì)委將對(duì)照安全文明紀(jì)律審查的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行反復(fù)排查,自查,對(duì)談話工作中可能存在的隱患進(jìn)行徹底整改。加強(qiáng)教育和管理監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保規(guī)則得到不折不扣地執(zhí)行,真正把規(guī)矩立起來(lái)、紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)。

鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇七

面部,發(fā)音為mi&agravenl&iacuten、中文的意思是面對(duì)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢是我們黨和政府在基層的一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),它直接面對(duì)的是廣大人民群眾,面對(duì)的是生活和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的黨員和干部,當(dāng)前一些農(nóng)村基層干部在廉潔履職上還不盡如人意。甘谷驛鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)所掌握的一些情況,與問(wèn)題有針對(duì)性的開(kāi)展調(diào)查研究,面對(duì)的情況極為繁雜,但在鎮(zhèn)黨委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管理及監(jiān)督之下,我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部保持了較好的工作狀態(tài)。但是,必須清醒地看到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與實(shí)際需要還存在許多不相適應(yīng)的問(wèn)題,需引起我們的高度重視。

1、辦公條件差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察的沒(méi)有獨(dú)立的信訪室,基本上都是干部的休息室及辦公室,而且還是兩人公用一個(gè)辦公室,難免影響紀(jì)檢工作的正常開(kāi)展。

2、沒(méi)有專(zhuān)職人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部基本上兼職較多。就我鎮(zhèn)而言,鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作的同時(shí),還要管理政府辦公室的工作,工作繁忙,難免影響紀(jì)檢監(jiān)察工作的進(jìn)度。

3、崗位不穩(wěn)變動(dòng)大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很難保證人員穩(wěn)定性,工作人員剛熟悉紀(jì)檢工作,就因?yàn)檎{(diào)動(dòng)或者調(diào)整工作崗位,導(dǎo)致新配備人員對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉,耽誤了正常工作開(kāi)展。就我鎮(zhèn)紀(jì)檢工作人員,今年專(zhuān)職委員就換了3個(gè)。

4、軟面薄情現(xiàn)象嚴(yán)重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部當(dāng)?shù)赜H朋好友熟人多,辦案上怕傷感情不敢主動(dòng)找當(dāng)事人談話,進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分怕遭報(bào)復(fù)畏畏縮縮,遇事往往都是向上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)推脫居多。

1、改善辦公條件。鎮(zhèn)黨委應(yīng)該為鎮(zhèn)紀(jì)委配備單獨(dú)的信訪室,購(gòu)置新電腦、相機(jī)、錄音筆等辦公用品,切實(shí)改善紀(jì)委辦公條件,大力支持鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法辦案。

2、優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,配備一名工作能力強(qiáng)的干部擔(dān)任紀(jì)委專(zhuān)職委員,協(xié)助紀(jì)委書(shū)記和紀(jì)委副書(shū)記工作,徹底改變過(guò)去紀(jì)檢監(jiān)察干部占位不謀事現(xiàn)象,同時(shí)要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部不但要政治上要強(qiáng),更重要的還要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力。

3、配優(yōu)專(zhuān)職隊(duì)伍。綜合考評(píng)干部素質(zhì),選調(diào)政治素質(zhì)高,熟悉財(cái)經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務(wù)的專(zhuān)門(mén)人才,配備到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委并確保專(zhuān)人專(zhuān)用,集中精力抓好主業(yè),并且要把專(zhuān)職干部留得住,制定相關(guān)政策,限制干部隨意抽調(diào)或調(diào)動(dòng),從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作能力和效率。

4、加強(qiáng)思想教育。繼續(xù)踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,加強(qiáng)教育學(xué)習(xí),提高自身業(yè)務(wù)水平。堅(jiān)持黨性,提高自身預(yù)防腐敗能力和依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案能力,要堅(jiān)持原則不徇私情,不存私心,不謀私利,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè),樹(shù)立良好的紀(jì)檢隊(duì)伍形象。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作為最基層的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),直接面向廣大基層群眾,面對(duì)生產(chǎn)和生活在一線的黨員干部,是推動(dòng)基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的踐行者和最基本的力量。在新形勢(shì)下,如何進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè),做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作,是擺在我們面前的一個(gè)重大而又亟待解決的課題。

近年來(lái),杭埠鎮(zhèn)紀(jì)委在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、厘清工作職責(zé)等方面進(jìn)行了一些探索,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了重要保障。

1、主責(zé)主業(yè)逐漸回歸。換屆以來(lái),我鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹上級(jí)紀(jì)委精神,調(diào)整紀(jì)委書(shū)記分工,明確鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記不再分管與紀(jì)檢監(jiān)察無(wú)關(guān)的工作。

2、隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。我鎮(zhèn)紀(jì)委共有5人組成,其中紀(jì)委書(shū)記1人,紀(jì)委副書(shū)記兼監(jiān)察室主任1人,專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察干事1人,紀(jì)委委員2人。xx年8月,為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織的內(nèi)部監(jiān)督,我鎮(zhèn)在全部27個(gè)村黨組織和8個(gè)非公企業(yè)黨支部配備了紀(jì)檢委員。

3、執(zhí)紀(jì)能力不斷提高。換屆以來(lái),我鎮(zhèn)紀(jì)委采用周會(huì)制的形式,定期集中學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)、上級(jí)紀(jì)委有關(guān)文件精神,了解當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作形勢(shì)和任務(wù)要求,增強(qiáng)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任感和政策水平。另外,我鎮(zhèn)紀(jì)委全體成員通過(guò)積極參加上級(jí)組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),執(zhí)紀(jì)能力得到了不斷提高。

1、“三轉(zhuǎn)”不到位。按照“三轉(zhuǎn)”要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要任務(wù)是抓好黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委全體成員應(yīng)將主要精力用在抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作上。但是,我們應(yīng)該看到,經(jīng)濟(jì)建設(shè)、征地拆遷等中心工作過(guò)多占用了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的時(shí)間和精力,“三轉(zhuǎn)”不到位,容易造成“種了別人的田,荒了自己的地”。

2、履職盡責(zé)困難多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委直接面向廣大基層群眾,面對(duì)生活和工作在一線的黨員干部,其職能作用發(fā)揮如何,直接影響到基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的成效,但是,在實(shí)際工作中,卻存在監(jiān)督乏力、工作擺不開(kāi)、效果不明顯的現(xiàn)象。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委問(wèn)題線索來(lái)源不足,信訪成案率低,獨(dú)立辦案能力差,不少有價(jià)值的線索都被反映到上級(jí)紀(jì)委。例如:我鎮(zhèn)紀(jì)委問(wèn)題線索來(lái)源主要就是群眾信訪舉報(bào)和上級(jí)轉(zhuǎn)辦件。

3、執(zhí)紀(jì)能力不夠。當(dāng)前,基層違紀(jì)案件涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣,違紀(jì)人員作案的手段越來(lái)越隱蔽,反調(diào)查能力越來(lái)越強(qiáng),對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的專(zhuān)業(yè)性要求也越來(lái)越高,但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委普遍缺少法律、財(cái)會(huì)、金融等方面的專(zhuān)業(yè)人才,這就會(huì)造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在查辦專(zhuān)業(yè)性案件時(shí)無(wú)從下手、力不從心。例如,從我鎮(zhèn)紀(jì)委這幾年查辦的案件來(lái)看,自辦的大多是計(jì)劃生育、村干部失職瀆職等“簡(jiǎn)單”類(lèi)案件,經(jīng)濟(jì)類(lèi)案件很少。

1、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實(shí)主體責(zé)任。黨委的重視和支持是紀(jì)委實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”的前提,沒(méi)有黨委的支持,紀(jì)委的“三轉(zhuǎn)”將是“空轉(zhuǎn)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)上級(jí)重要精神,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委轉(zhuǎn)變?cè)杏^念,形成高度共識(shí),明白支持“三轉(zhuǎn)”是份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制為抓手,嚴(yán)格落實(shí)好黨委的主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

2、強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng),落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)格落實(shí)好黨風(fēng)廉潔建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,要明確職責(zé)定位、理清工作思路,聚焦主業(yè),敢于擔(dān)當(dāng),牢固樹(shù)立政治意識(shí),切實(shí)集中精力,轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上來(lái);要?jiǎng)?chuàng)新工作方法,切實(shí)把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職能落到實(shí)處,堅(jiān)持抓早抓小,對(duì)問(wèn)題苗頭早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,在構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制方面有所作為;要打鐵還需自身硬,帶頭嚴(yán)格自律、帶頭糾正“四風(fēng)”、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),以身作則,率先垂范,依法規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)行為,真正發(fā)揮先鋒模范作用;要堅(jiān)決把不該牽頭或參與的工作交還給主責(zé)部門(mén),騰出更多的精力履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能。

3、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)紀(jì)能力。上級(jí)紀(jì)委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的教育培訓(xùn)力度,全方位提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的執(zhí)紀(jì)能力。可以采取舉辦專(zhuān)題講座、集中培訓(xùn)、上門(mén)輔導(dǎo)、跟案學(xué)習(xí)、交流研討等多種方式進(jìn)行培訓(xùn),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的辦案能力。同時(shí),加強(qiáng)法律、財(cái)會(huì)、金融等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的專(zhuān)業(yè)水平。此外,上級(jí)紀(jì)委可以統(tǒng)籌安排,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為若干辦案合作區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件的辦案人員由上級(jí)紀(jì)委統(tǒng)一調(diào)配,積極實(shí)行鎮(zhèn)案縣領(lǐng)辦、鎮(zhèn)鎮(zhèn)交叉、異地辦案等有效手段,切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)能力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是黨和政府在最基層的一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),它直接面對(duì)的是廣大人民群眾,是農(nóng)村第一線的黨員和干部,在履行“保護(hù)、監(jiān)督、教育、懲處”四項(xiàng)職責(zé)的同時(shí),并為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。xx大后黨風(fēng)廉政、反腐敗力度的加大,對(duì)紀(jì)檢工作提出了更高的要求,從中央到地方都是一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),但在實(shí)際工作中,似乎“上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象較為突出。作為最基層的紀(jì)檢機(jī)關(guān),如何搞好組織協(xié)調(diào),充分履行其職責(zé),走出新的工作思路,開(kāi)創(chuàng)新的工作局面,就是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。在具體工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作又由于各種原因而舉步維艱,效果不明顯。結(jié)合本村大實(shí)踐活動(dòng)下面我就任職以來(lái)在工作中了解的情況做一些淺顯的思考。

就我縣而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作大多是人員難專(zhuān)職、任務(wù)難專(zhuān)一、時(shí)間難專(zhuān)用,從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作處于應(yīng)付狀態(tài)。一年下來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦不了多少案子,即使是上級(jí)紀(jì)委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差,時(shí)間長(zhǎng),執(zhí)行難。這樣一來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委就形同虛設(shè),沒(méi)有充分發(fā)揮紀(jì)委的工作職能:

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察基本無(wú)專(zhuān)職可言,均為兼職,我作為紀(jì)委書(shū)記要管市政和人居環(huán)境,紀(jì)委委員也都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔(dān)任的,有名無(wú)實(shí),給工作帶來(lái)不便,基本未履行紀(jì)檢工作職責(zé)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部大多為去年新任的,以前都沒(méi)干過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察工作,理論水平差,業(yè)務(wù)水平低,辦案能力較差。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部視野不開(kāi)闊,思想不夠解放。參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少,使得紀(jì)檢監(jiān)察干部思想老化,工作起色不大,多為應(yīng)付了事。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇低,無(wú)辦案經(jīng)費(fèi),從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性減退,工作拖沓。

1、思想認(rèn)識(shí)有差距。一是以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的工作機(jī)制,重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而忽略了對(duì)黨員、干部的教育、管理。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其下邊的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核,影響整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象,影響個(gè)人升遷,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記要從事的工作任務(wù)多,顧不過(guò)來(lái),也認(rèn)為紀(jì)檢工作是“得罪人”的,做好其它工作才是實(shí)的、有用的,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”。

2、紀(jì)委班子配置上不恰當(dāng)。我鄉(xiāng)紀(jì)委由5人組成,紀(jì)委書(shū)記1人,委員4人通常是非紀(jì)檢部門(mén)的人員擔(dān)任,平常他們都是干他們自己的工作,基本上是有名無(wú)實(shí),實(shí)際紀(jì)委日常工作只有1人,紀(jì)檢工作特別是辦案工作難以開(kāi)展。

3、體制機(jī)制上不暢通。在體制上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作體制套用上級(jí)紀(jì)委的工作機(jī)制,缺乏基層特點(diǎn),針對(duì)性不強(qiáng)。在機(jī)制上,由于級(jí)別低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其它執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)溝通和信息交流不暢,紀(jì)檢工作處于“自我循環(huán)”,監(jiān)督乏力,難以發(fā)揮作用。在對(duì)基層站所人員的監(jiān)督管理上,由于許多站所都實(shí)行了條管,編制、工資、福利、均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成“看得見(jiàn)的管不著、管得著的看不見(jiàn)”現(xiàn)象存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委難以監(jiān)督。

1、理順管理體制,繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)制和工作機(jī)制,強(qiáng)化縣紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人事、業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管權(quán),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的人事任免權(quán)和工資福利收歸縣管。這樣一來(lái),有利于調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性,有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作作風(fēng),有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”的現(xiàn)象,從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有新的起色。

2、優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè),按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子,同時(shí)要為鄉(xiāng)紀(jì)委配備一名專(zhuān)職紀(jì)檢干部(不包村)協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的任用應(yīng)由縣紀(jì)委提出意見(jiàn),注重選拔政治素質(zhì)過(guò)硬、思想作風(fēng)正派、能堅(jiān)持原則并且有法律、有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記,要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部不但要政治上要強(qiáng),更重要的還要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能,真正做一個(gè)“想干事、能干事、干的成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部。

3、理順工作順序,努力爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,營(yíng)造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委面臨人員少、無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)查辦違規(guī)違紀(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)等一些客觀問(wèn)題,在這種情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要開(kāi)展好各項(xiàng)工作,就必須爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,特別是在查辦案件上,要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性,樹(shù)立懲處腐敗實(shí)際上也是一種發(fā)展,是促進(jìn)社會(huì)更加文明、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨(dú)立辦案,不畏權(quán)勢(shì),防止外界干擾,從嚴(yán)從快結(jié)案,該處分的堅(jiān)決處分,該進(jìn)入司法程序的進(jìn)入司法程序,創(chuàng)造一個(gè)明朗的政治天空。

4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委及紀(jì)檢干部的考核以上級(jí)紀(jì)委為主,以增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部主抓紀(jì)檢工作的事業(yè)心和責(zé)任感,同時(shí)可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的心理壓力,使其放手大膽地開(kāi)展紀(jì)檢工作。要將考核的結(jié)果與政治經(jīng)濟(jì)生活待遇掛鉤,以調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的積極性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作是一項(xiàng)艱巨的工作,只有找準(zhǔn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的支點(diǎn),才能有效地開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作,才能開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期紀(jì)檢工作的新局面。

鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇八

黨的十八屆三中全會(huì)《決定》明確指出:“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度?!?**總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究,不能讓制度成為紙老虎、稻草人。黨委、紀(jì)委或其他相關(guān)職能部門(mén)都要對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任做到守土有責(zé)。十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)工作報(bào)告指出,各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,各級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須全黨動(dòng)手,形成強(qiáng)大合力。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山同志在與部分中央國(guó)家機(jī)關(guān)和中央企業(yè)、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志座談時(shí)強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨是各級(jí)黨組織的責(zé)任所系、使命所在,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任關(guān)鍵看行動(dòng)、根本在擔(dān)當(dāng)。這些決策和要求,明確指出要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,責(zé)任不落實(shí)就是失職。各級(jí)黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者,黨委書(shū)記是第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

如何落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任?結(jié)合學(xué)習(xí)***總書(shū)記系列講話精神、黨的十八屆三中全會(huì)和中央紀(jì)委十八屆三次全會(huì)精神,必須做到以下幾點(diǎn):

一、努力增強(qiáng)三種意識(shí)。

黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。這一重要論斷,充分體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的根本要求,厘清了黨委、紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任定位和職責(zé)分工,豐富了中國(guó)特色反腐倡廉理論體系,完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作格局,對(duì)于堅(jiān)定不移地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ),具有重大而深遠(yuǎn)的意義。各級(jí)黨組織要從全局和戰(zhàn)略的高度,切實(shí)強(qiáng)化政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),主動(dòng)擔(dān)當(dāng),勇于負(fù)責(zé),不折不扣地把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落到實(shí)處。第一,必須增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的極端重要性和緊迫性,把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)黨和干部良好形象的重要職責(zé),作為培養(yǎng)和保護(hù)干部、順利推進(jìn)各項(xiàng)工作的重要任務(wù),切實(shí)強(qiáng)化黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任意識(shí)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、作為“責(zé)任田”,牢記不抓是失職、抓不好是瀆職,敢抓敢管、及時(shí)發(fā)聲、決不失責(zé)。第二,必須增強(qiáng)主體意識(shí)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任作為黨委的首要、直接、全面的責(zé)任,不回避、不依賴(lài)、不推托,親力親為,發(fā)揮主體作用,切實(shí)改變由紀(jì)委一家“單打獨(dú)斗”的局面。第三,必須增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)。要突出黨委的作用,全面把握主體責(zé)任的主要內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任作為落實(shí)主體責(zé)任的應(yīng)有之義,始終堅(jiān)持把關(guān)定向、支持保障,強(qiáng)化接受紀(jì)委監(jiān)督的自覺(jué)性,構(gòu)建“不想腐、不能腐、不敢腐”的有效機(jī)制,不斷推進(jìn)懲防體系建設(shè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)方面存在的問(wèn)題。

鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇九

第一條為進(jìn)一步規(guī)范督查工作程序,提高工作效能,根據(jù)《中共河南省委關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的督促檢查工作的實(shí)施意見(jiàn)》等,結(jié)合工作實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法所述督查工作特指委機(jī)關(guān)內(nèi)部督查,目的是加強(qiáng)聯(lián)系溝通、明確工作任務(wù)、督促工作落實(shí),不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)決策部署。

第二章督查內(nèi)容。

第三條督查內(nèi)容。

1.重要會(huì)議決策事項(xiàng)。市紀(jì)委全會(huì)、書(shū)記專(zhuān)題會(huì)、常委會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)等重要會(huì)議研究決定的事項(xiàng)。

2.重要文件的貫徹執(zhí)行事項(xiàng)。中央、省委、市委及中央紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委重要文件的貫徹執(zhí)行事項(xiàng)。

3.領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)。委主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作作出的重要批示事項(xiàng)。

4.其他需要納入督查管理的工作事項(xiàng)。

第三章督查責(zé)任主體。

第四條市紀(jì)委辦公室是督查工作的督查責(zé)任主體,負(fù)責(zé)制發(fā)督查通知(單)、做好督查管理、監(jiān)督督查事項(xiàng)落實(shí),并適時(shí)向市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)反饋督查情況;定期編寫(xiě)督查工作通報(bào)。

第五條各責(zé)任部室是督查事項(xiàng)的具體工作落實(shí)責(zé)任主體,要明確1名工作人員為督查工作聯(lián)系人,負(fù)責(zé)本部室工作事項(xiàng)的統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí),并及時(shí)向辦公室報(bào)送有關(guān)情況。

第六條市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室是工作作風(fēng)監(jiān)督責(zé)任主體。對(duì)在重要工作推進(jìn)過(guò)程中,不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)題,及時(shí)介入,按照有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)處理。

第四章督查工作方式。

第七條督查工作方法步驟。

1.制發(fā)《督查通知(單)》(以汴紀(jì)督文號(hào)印發(fā))。對(duì)重要任務(wù)事項(xiàng),市紀(jì)委辦公室應(yīng)及時(shí)制發(fā)《督查通知(單)》,建立臺(tái)賬,明確任務(wù)內(nèi)容、牽頭部室、配合部室、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求?!抖讲橥ㄖ▎危分魉凸ぷ髫?zé)任部室,涉及縣區(qū)、派駐機(jī)構(gòu)的工作任務(wù),同時(shí)送市紀(jì)委聯(lián)系執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室。

2.督促提醒。對(duì)于一般任務(wù)事項(xiàng),市紀(jì)委辦公室通過(guò)電話等方式及時(shí)提醒,對(duì)于重要任務(wù)事項(xiàng),采用書(shū)面形式抓好督促落實(shí),并做好記錄。

3.成立督查工作小組。對(duì)于督查面較廣,或者任務(wù)事項(xiàng)復(fù)雜,市紀(jì)委辦公室報(bào)請(qǐng)市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)同意,成立由市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)的督查工作小組,進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督促檢查。

第八條提升督查工作效能。要?jiǎng)?chuàng)新督促檢查方式方法、科學(xué)安排督查工作,嚴(yán)格控制督查的總量和頻次,防止督查檢查重復(fù)扎堆。

第五章督查工作機(jī)制。

第九條任務(wù)分解制度。對(duì)于復(fù)雜的工作任務(wù),市紀(jì)委辦公室要及時(shí)進(jìn)行任務(wù)分解,明確牽頭部室、責(zé)任部室、責(zé)任人和任務(wù)時(shí)限,并結(jié)合實(shí)際制定督促檢查任務(wù)臺(tái)賬,建立健全工作責(zé)任制。

第十條批示件辦理制度。以高度負(fù)責(zé)的精神辦理市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示件,準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖,按照批辦性批示、指導(dǎo)性批示、參閱性批示分類(lèi)辦理。對(duì)需要督辦的事項(xiàng),明確辦結(jié)時(shí)限,加強(qiáng)跟蹤催辦,確保落實(shí)到位。要善于舉一反三、由點(diǎn)及面,推動(dòng)同類(lèi)問(wèn)題解決。

第十一條工作進(jìn)度報(bào)送制度。各責(zé)任部室應(yīng)及時(shí)向市紀(jì)委辦公室報(bào)送任務(wù)進(jìn)度和完成情況。

1.及時(shí)報(bào)送。工作任務(wù)確定后,各責(zé)任部室要盡快確定工作方案、工作措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及具體責(zé)任人,由督查工作聯(lián)絡(luò)人及時(shí)向市紀(jì)委辦公室報(bào)送。

2.定期報(bào)送。各責(zé)任部室承擔(dān)的列入督查范圍的工作任務(wù),需長(zhǎng)時(shí)間推進(jìn)且尚未完成的,要在每月25日前,以條目形式,向市紀(jì)委辦公室報(bào)送,說(shuō)明工作進(jìn)度、存在問(wèn)題、下步計(jì)劃和工作措施等。如個(gè)別任務(wù)事項(xiàng)有其他要求的,按具體要求報(bào)送。

第十二條決策落實(shí)情況報(bào)告制度。市紀(jì)委辦公室要及時(shí)催報(bào)貫徹落實(shí)情況,加強(qiáng)審核把關(guān)、匯總分析,形成通報(bào)并向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況。

第十三條督查專(zhuān)報(bào)制度。對(duì)在一定時(shí)期內(nèi),涉及多部室工作的重大問(wèn)題和重點(diǎn)事項(xiàng),開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查督辦,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提交專(zhuān)題報(bào)告。

第十四條督促整改制度。對(duì)督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的整改建議,督促有關(guān)部室列出清單、制定措施、明確責(zé)任、限定時(shí)間、開(kāi)展整改,并及時(shí)反饋情況,堅(jiān)決防止整改落實(shí)走過(guò)場(chǎng)、打折扣。

第十五條掛賬督辦制度。對(duì)督促檢查任務(wù)臺(tái)賬明確的事項(xiàng),實(shí)行跟蹤督辦、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志多次批示要求解決或久拖不決的問(wèn)題,綜合施措,重點(diǎn)督辦。

第十六條核查復(fù)核制度。對(duì)督促檢查事項(xiàng)的辦理和落實(shí)情況,有針對(duì)性地進(jìn)行核查和復(fù)核,實(shí)地查看情況,堅(jiān)決防止敷衍塞責(zé)、弄虛作假,確保問(wèn)題妥善解決、工作真正落實(shí)。

第十七條安全保密制度。督查臺(tái)賬由專(zhuān)人保管,嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定。

第六章督查結(jié)果運(yùn)用。

第十八條用好正反典型。市紀(jì)委辦公室根據(jù)督查工作需要,每季度對(duì)各責(zé)任部室工作任務(wù)落實(shí)情況,采取適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行通報(bào)。工作任務(wù)完成好的部室給予通報(bào)表?yè)P(yáng),工作任務(wù)推進(jìn)措施不力、效果不佳的責(zé)任部室給予批評(píng)。

第十九條強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。對(duì)工作推諉扯皮,不作為、慢作為,造成嚴(yán)重后果的,要與機(jī)關(guān)日??己霜?jiǎng)、文明獎(jiǎng)、綜治獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)項(xiàng)的發(fā)放掛鉤(具體掛鉤事宜由書(shū)記專(zhuān)題會(huì)研究后實(shí)施)。

第七章附則。

第二十條縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委及市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組(統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu))的督查工作可參照本辦法實(shí)施。

第二十一條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,由市紀(jì)委辦公室負(fù)責(zé)解釋。

鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十

黨的十八屆三中全會(huì)《決定》明確指出:“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度?!?**總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究,不能讓制度成為紙老虎、稻草人。黨委、紀(jì)委或其他相關(guān)職能部門(mén)都要對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任做到守土有責(zé)。十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)工作報(bào)告指出,各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,各級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須全黨動(dòng)手,形成強(qiáng)大合力。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山同志在與部分中央國(guó)家機(jī)關(guān)和中央企業(yè)、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志座談時(shí)強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨是各級(jí)黨組織的責(zé)任所系、使命所在,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任關(guān)鍵看行動(dòng)、根本在擔(dān)當(dāng)。這些決策和要求,明確指出要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,責(zé)任不落實(shí)就是失職。各級(jí)黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者,黨委書(shū)記是第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

如何落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任?結(jié)合學(xué)習(xí)***總書(shū)記系列講話精神、黨的十八屆三中全會(huì)和中央紀(jì)委十八屆三次全會(huì)精神,必須做到以下幾點(diǎn):

一、努力增強(qiáng)三種意識(shí)。

黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。這一重要論斷,充分體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的根本要求,厘清了黨委、紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任定位和職責(zé)分工,豐富了中國(guó)特色反腐倡廉理論體系,完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作格局,對(duì)于堅(jiān)定不移地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ),具有重大而深遠(yuǎn)的意義。各級(jí)黨組織要從全局和戰(zhàn)略的高度,切實(shí)強(qiáng)化政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),主動(dòng)擔(dān)當(dāng),勇于負(fù)責(zé),不折不扣地把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落到實(shí)處。第一,必須增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的極端重要性和緊迫性,把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)黨和干部良好形象的重要職責(zé),作為培養(yǎng)和保護(hù)干部、順利推進(jìn)各項(xiàng)工作的重要任務(wù),切實(shí)強(qiáng)化黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任意識(shí)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、作為“責(zé)任田”,牢記不抓是失職、抓不好是瀆職,敢抓敢管、及時(shí)發(fā)聲、決不失責(zé)。第二,必須增強(qiáng)主體意識(shí)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任作為黨委的首要、直接、全面的責(zé)任,不回避、不依賴(lài)、不推托,親力親為,發(fā)揮主體作用,切實(shí)改變由紀(jì)委一家“單打獨(dú)斗”的局面。第三,必須增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)。要突出黨委的作用,全面把握主體責(zé)任的主要內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任作為落實(shí)主體責(zé)任的應(yīng)有之義,始終堅(jiān)持把關(guān)定向、支持保障,強(qiáng)化接受紀(jì)委監(jiān)督的自覺(jué)性,構(gòu)建“不想腐、不能腐、不敢腐”的有效機(jī)制,不斷推進(jìn)懲防體系建設(shè)。

鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十一

第一條為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和***總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)巡視工作的重要指示精神,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)中央、省委巡視和市委巡察整改的日常監(jiān)督,強(qiáng)化巡視巡察成果運(yùn)用,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,根據(jù)中央、省委有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本細(xì)則。

第二條市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)將督促巡視巡察整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,列入辦公廳、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、案件監(jiān)督管理室、第一至第八紀(jì)檢監(jiān)察室和派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作職責(zé)。

第三條日常監(jiān)督的對(duì)象是承擔(dān)巡視整改任務(wù)、被巡察單位、屬于市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督范圍內(nèi)的黨組織以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

第四條日常監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)、實(shí)事求是,紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,懲前毖后、治病救人,主動(dòng)靠前、深入一線,標(biāo)本兼治、注重預(yù)防的工作原則。

第五條黨委(黨組)履行巡視巡察整改政治責(zé)任情況。是否把巡視巡察整改作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,列入重點(diǎn)任務(wù),專(zhuān)題研究部署;是否把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿巡視巡察整改全過(guò)程,推進(jìn)整改的態(tài)度是否堅(jiān)決、行動(dòng)是否迅速、重點(diǎn)工作推動(dòng)是否有力;主要負(fù)責(zé)人是否履行第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員是否履行“一崗雙責(zé)”;領(lǐng)導(dǎo)干部是否把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,是否做到主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、即知即改、真改實(shí)改、全面整改;承擔(dān)巡視整改任務(wù)和被巡察地區(qū)(單位)是否按要求組織召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì),深刻對(duì)照檢查、剖析原因、舉一反三,明確今后努力方向。

第六條巡視巡察反饋問(wèn)題及建議整改落實(shí)情況。整改方案是否及時(shí)出臺(tái),是否突出講政治要求,是否把責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)和具體人員;是否按要求建立整改臺(tái)賬并定期梳理匯總;是否抓住突出問(wèn)題短板和薄弱環(huán)節(jié),因事制宜,制定有效措施,及時(shí)調(diào)度推進(jìn),逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)辦結(jié),確保每個(gè)問(wèn)題都清倉(cāng)見(jiàn)底、見(jiàn)人見(jiàn)事、處理到位;是否向社會(huì)通報(bào)有關(guān)工作情況和整改成果,自覺(jué)接受監(jiān)督。

規(guī)依紀(jì)依法,優(yōu)先處置、快查快辦、逐件落實(shí)、按時(shí)辦結(jié)巡視巡察移交的問(wèn)題線索,確保案件質(zhì)量。

第八條建立長(zhǎng)效機(jī)制情況。是否認(rèn)真分析總結(jié)整改中行之有效的工作方法和措施,形成管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本的制度機(jī)制;是否堅(jiān)持立行立改與長(zhǎng)期整改相結(jié)合、解決具體問(wèn)題與標(biāo)本兼治相結(jié)合,健全完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,鞏固和擴(kuò)大巡視巡察整改成果;是否對(duì)不科學(xué)、不健全的制度進(jìn)行規(guī)范完善,增強(qiáng)制度的針對(duì)性和可操作性;是否強(qiáng)化制度執(zhí)行,把制度剛性約束勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,推動(dòng)形成權(quán)力制約監(jiān)督“長(zhǎng)久立”機(jī)制,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐長(zhǎng)效體制機(jī)制。

第九條注重發(fā)現(xiàn)整改工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)等突出問(wèn)題。是否存在履行“兩個(gè)責(zé)任”不力、消極對(duì)待、敷衍應(yīng)付、“新官不理舊賬”等問(wèn)題和“過(guò)關(guān)心態(tài)”;是否存在做選擇、打折扣、搞變通以及做表面文章,以出臺(tái)制度代替整改,甚至弄虛作假、報(bào)整改假賬等問(wèn)題;是否存在線索處置不嚴(yán)肅不及時(shí),大事化小、小事化了等問(wèn)題,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律推進(jìn)整改工作。

第十條會(huì)議監(jiān)督。市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)同志適時(shí)列席市委聽(tīng)取巡視巡察整改落實(shí)情況匯報(bào)會(huì);參加向黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人反饋巡視巡察情況會(huì)議、向黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡視巡察情況會(huì)議;列席黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子巡視巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)。根據(jù)實(shí)際情況,有關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志可參加或者列席上述會(huì)議。

第十一條審閱監(jiān)督。根據(jù)整改工作進(jìn)展情況,及時(shí)審閱整改方案以及問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單;集中整改結(jié)束后,審閱黨委(黨組)整改情況報(bào)告、主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告,對(duì)未整改或整改不到位的問(wèn)題逐一指出,進(jìn)行“再反饋”。巡視巡察反饋3個(gè)月后,審閱問(wèn)題線索處置辦理情況報(bào)告。根據(jù)工作需要,審閱其他有關(guān)材料。

第十二條報(bào)告監(jiān)督。按照省紀(jì)委監(jiān)委和市委統(tǒng)一部署,督促承擔(dān)巡視巡察整改任務(wù)的地區(qū)(單位)在向市委和市委巡察辦報(bào)告整改任務(wù)推進(jìn)及完成情況時(shí),一并向市紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告。各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要充分發(fā)揮派的權(quán)威和駐的優(yōu)勢(shì),建立完善駐在部門(mén)巡視巡察整改情況定期報(bào)告工作機(jī)制,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題及工作建議,及時(shí)向市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)口聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察室報(bào)告。

第十三條信訪監(jiān)督。進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道,對(duì)反映巡視巡察整改方面的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào),及時(shí)妥善辦理,防止線索流失和隨意交辦;對(duì)巡視巡察移交信訪件中具有典型性、普遍性的問(wèn)題有針對(duì)性地提出處置意見(jiàn),督促整改落實(shí);對(duì)巡視巡察發(fā)現(xiàn)的反映相關(guān)問(wèn)題信訪舉報(bào)較多以及辦理力度不夠、進(jìn)度緩慢的地區(qū)(單位),要約談相關(guān)負(fù)責(zé)人,促進(jìn)問(wèn)題解決。

第十四條檢查監(jiān)督。集中整改階段,會(huì)同有關(guān)部門(mén)適時(shí)組成聯(lián)合監(jiān)督工作組,綜合運(yùn)用聽(tīng)取匯報(bào)、談話了解、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研等方式,了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。集中整改結(jié)束后,開(kāi)展集中整改監(jiān)督,根據(jù)工作需要,對(duì)巡視巡察整改完成情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查、“回頭看”檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查,或者結(jié)合其他工作檢查同步進(jìn)行。每一輪市委巡察都要將上一輪中央、省委巡視和市委巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn),讓“再監(jiān)督”成為常態(tài)。

第十五條評(píng)估監(jiān)督。圍繞巡視巡察反饋問(wèn)題,承擔(dān)整改任務(wù)的地區(qū)(單位)黨組織應(yīng)逐項(xiàng)形成整改辦結(jié)認(rèn)定書(shū),并將相關(guān)佐證材料一并抄報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)口聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察室。長(zhǎng)期整改階段(集中整改之后),銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)報(bào)送一項(xiàng)。巡視反饋第3個(gè)月后的三周內(nèi),各紀(jì)檢監(jiān)察室會(huì)同對(duì)口聯(lián)系派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)相關(guān)地區(qū)(單位)反饋問(wèn)題整改辦結(jié)情況、問(wèn)題線索處置情況進(jìn)行階段性評(píng)估,綜合研判整改的狀況和尚存的問(wèn)題。評(píng)估意見(jiàn)經(jīng)市紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議審定后存檔備查,并轉(zhuǎn)送市委督查室、市委巡察辦;其后半年,根據(jù)深入整改和日常監(jiān)督情況,再進(jìn)行一次評(píng)估。

第十六條聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。市紀(jì)委監(jiān)委應(yīng)加強(qiáng)同市委督查室、市委巡察辦等有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,定期參加聯(lián)席會(huì)議通報(bào)相關(guān)情況。市委巡察辦應(yīng)組織各巡察組及時(shí)完善、匯總巡察報(bào)告、反饋意見(jiàn)、專(zhuān)題報(bào)告、問(wèn)題清單等有關(guān)資料,在巡察反饋前3日內(nèi)向市紀(jì)委監(jiān)委移交;問(wèn)題線索應(yīng)在市委書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議聽(tīng)取市委巡視綜合情況匯報(bào)后一周內(nèi)移交;整改情況綜合報(bào)告及整改臺(tái)賬,應(yīng)在市委常委會(huì)聽(tīng)取匯報(bào)后3日內(nèi)移交。移交資料及線索由案件監(jiān)督管理室統(tǒng)一接收,并分送對(duì)口監(jiān)督檢查室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。

第十七條專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。堅(jiān)持全面監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合,目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、成果導(dǎo)向相統(tǒng)一,圍繞巡視巡察整改落實(shí)主要任務(wù),特別是對(duì)巡視巡察指出的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,前移監(jiān)督關(guān)口,深入整改一線,實(shí)施重點(diǎn)精準(zhǔn)監(jiān)督,確保整改實(shí)效。

第十八條執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。各紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組建立巡視巡察移交問(wèn)題線索和信訪舉報(bào)件專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬,并優(yōu)先處置、集中辦理,巡視巡察反饋3個(gè)月內(nèi)問(wèn)題線索應(yīng)全部處置,在保證質(zhì)量的前提下加快辦結(jié)。案件監(jiān)督管理室在集中整改期間每周通報(bào)一次線索處置和辦結(jié)情況,對(duì)進(jìn)展遲緩的,專(zhuān)門(mén)督辦。各紀(jì)檢監(jiān)察室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系地區(qū)(單位)巡視巡察移交問(wèn)題線索和信訪舉報(bào)件處置的督促辦理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),同步建立臺(tái)賬,跟蹤了解情況,對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”方面問(wèn)題線索,督促相關(guān)地區(qū)(單位)即轉(zhuǎn)即辦、快查快結(jié)。有關(guān)地區(qū)(單位)對(duì)巡視巡察移交重點(diǎn)及疑難問(wèn)題線索和信訪舉報(bào)件,在形成處理決定前,應(yīng)同市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)口紀(jì)檢監(jiān)察室溝通。

第十九條市紀(jì)委監(jiān)委將巡視巡察整改情況作為對(duì)相關(guān)地區(qū)(單位)黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任考核的重要內(nèi)容,納入對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度實(shí)績(jī)考核,并根據(jù)巡視巡察整改評(píng)估情況,評(píng)定實(shí)績(jī)考核等次。

第二十條綜合日常監(jiān)督情況,在集中整改期間,對(duì)整改遲緩的地區(qū)(單位)可發(fā)函督辦或者現(xiàn)場(chǎng)督辦,可依照省委《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的辦法》,對(duì)相關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。在長(zhǎng)期整改階段,對(duì)需要重點(diǎn)關(guān)注解決的問(wèn)題,特別是完善制度規(guī)章、建立長(zhǎng)效機(jī)制、防范監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)等,可提出紀(jì)律檢查建議或者監(jiān)察建議。

第二十一條在集中整改結(jié)束后,結(jié)合整改評(píng)估情況,對(duì)不履行或者不正確履行整改職責(zé)、不落實(shí)整改要求,拒不整改、“新官不理舊賬”的,整改不力、敷衍塞責(zé),甚至弄虛作假的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),典型案例公開(kāi)曝光。

本辦法自發(fā)布之日起施行,各區(qū)市縣紀(jì)委監(jiān)委參照?qǐng)?zhí)行。

鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十二

紀(jì)律檢查委員會(huì),又稱(chēng)紀(jì)律檢查委員會(huì),是紀(jì)律檢查委員會(huì)紀(jì)律檢查委員會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān),不是政府部門(mén)。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān),不隸屬于任何部門(mén),服從中共中央領(lǐng)導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

為強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例中國(guó)共產(chǎn)黨巡察工作條例和中央及省*委關(guān)于巡視巡察整改有關(guān)規(guī)定要求,結(jié)合**實(shí)際,對(duì)加強(qiáng)**巡察整改日常監(jiān)督工作提出如下意見(jiàn)。

*紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)將督促巡察整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,列入紀(jì)檢監(jiān)察室、*紀(jì)檢監(jiān)察組的工作職責(zé)。巡察整改日常監(jiān)督的對(duì)象是承擔(dān)巡察整改任務(wù)、屬于*紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督范圍內(nèi)的黨組織以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

(一)黨組黨委履行巡察整改政治責(zé)任情況。是否把巡察整改作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,列入重點(diǎn)任務(wù),專(zhuān)題研究部署;主要負(fù)責(zé)同志是否履行第一責(zé)任人責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力;是否組織召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì),對(duì)照檢查、剖析是否深刻,反思、認(rèn)領(lǐng)責(zé)任是否具體到位;是否把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿巡察整改全過(guò)程,推進(jìn)整改的態(tài)度是否堅(jiān)決、行動(dòng)是否迅速、重點(diǎn)工作推動(dòng)是否有力。

(二)巡察反饋問(wèn)題及建議整改落實(shí)情況。是否細(xì)化實(shí)化整改方案,把整改任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體人、具體部門(mén);是否因事制宜,制定具體有效措施,逐項(xiàng)調(diào)度推進(jìn),確保條條都整改、件件有著落、事事見(jiàn)成效。

(三)注重發(fā)現(xiàn)整改工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)等突出問(wèn)題。是否存在履行“兩個(gè)責(zé)任”不力、消極對(duì)待、敷衍應(yīng)付、“新官不理舊賬”等問(wèn)題;是否存在打折扣、搞變通、做表面文章,甚至弄虛作假、報(bào)整改假賬等問(wèn)題。

(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制情況。是否堅(jiān)持立行立改與長(zhǎng)期整改相結(jié)合、解決具體問(wèn)題與標(biāo)本兼治相結(jié)合,針對(duì)共性普遍性問(wèn)題,立足根本和長(zhǎng)遠(yuǎn),健全完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果。

1.參加或者列席向黨組黨委主要負(fù)責(zé)人反饋巡察情況會(huì)議、向黨組黨委領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡察情況會(huì)議、黨組黨委領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)等有關(guān)會(huì)議。

2.按照*委統(tǒng)一安排和工作要求,督促承擔(dān)巡察整改任務(wù)的地區(qū)單位在向*委報(bào)告整改任務(wù)推進(jìn)及完成情況時(shí),一并向*紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告。

3.根據(jù)整改工作進(jìn)展情況,及時(shí)調(diào)閱整改方案以及問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單;集中整改結(jié)束后,調(diào)閱黨委黨組整改情況報(bào)告、主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告;還可根據(jù)工作需要,調(diào)閱其他有關(guān)材料。

或通過(guò)受理反映巡察整改方面問(wèn)題的來(lái)信、來(lái)電來(lái)訪和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等,實(shí)施信訪監(jiān)督。根據(jù)工作需要,*紀(jì)委監(jiān)委可集中組織開(kāi)展巡察整改情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。

指定由其他部門(mén)承辦的,由案件監(jiān)督管理室督辦。

各紀(jì)檢監(jiān)察室、**組應(yīng)建立巡察移交問(wèn)題線索和信訪舉報(bào)件專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬,優(yōu)先處置,集中辦理,巡察反饋3個(gè)月內(nèi)問(wèn)題線索應(yīng)全部處置,并要在保證質(zhì)量的前提下加快辦結(jié)。巡察反饋第3個(gè)月后的兩周內(nèi),案件監(jiān)督管理室應(yīng)會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察室、**組將*委巡察移交的問(wèn)題線索處置情況及時(shí)反饋*委巡察辦。

(四)整改評(píng)估。建立整改任務(wù)完成銷(xiāo)號(hào)制度,集中整改結(jié)束后,承擔(dān)整改任務(wù)的地區(qū)單位黨組織,應(yīng)在自我評(píng)估的基礎(chǔ)上,逐項(xiàng)形成整改辦結(jié)認(rèn)定書(shū),并將相關(guān)佐證材料一并抄報(bào)*紀(jì)委監(jiān)委。長(zhǎng)期整改階段集中整改之后銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)報(bào)送一項(xiàng)。各紀(jì)檢監(jiān)察室、**組應(yīng)在巡察反饋3個(gè)月后,根據(jù)相關(guān)地區(qū)單位黨組織報(bào)送的整改情況報(bào)告、整改辦結(jié)認(rèn)定書(shū),結(jié)合日常了解情況,開(kāi)展對(duì)承擔(dān)整改任務(wù)的地區(qū)單位黨組織的整改評(píng)估。評(píng)估結(jié)束后,*紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取巡察整改評(píng)估情況匯報(bào),并審議評(píng)估意見(jiàn)。評(píng)估意見(jiàn)應(yīng)轉(zhuǎn)送*委巡察辦并存檔備查。

*紀(jì)委監(jiān)委將巡察整改情況作為對(duì)相關(guān)地區(qū)單位黨黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任考核的重要內(nèi)容,納入對(duì)*管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度實(shí)績(jī)考核,并根據(jù)巡察整改評(píng)估情況,評(píng)定實(shí)績(jī)考核等次。

綜合日常監(jiān)督情況,在集中整改期間,對(duì)整改遲緩的地區(qū)單位可發(fā)函督辦或者現(xiàn)場(chǎng)督辦,可依照*委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用“第一種形態(tài)”開(kāi)展黨內(nèi)談話工作暫行辦法,對(duì)相關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。在長(zhǎng)期整改階段,對(duì)需要重點(diǎn)關(guān)注解決的問(wèn)題,特別是完善制度規(guī)章、建立長(zhǎng)效機(jī)制、防范監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)等,可提出紀(jì)律檢查建議或者監(jiān)察建議。在集中整改結(jié)束后,結(jié)合整改評(píng)估情況,對(duì)不履行或者不正確履行巡察整改職責(zé)、不落實(shí)巡察整改要求,拒不整改、“新官不理舊賬”的,整改不力、敷衍塞責(zé),甚至弄虛作假的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),典型案例公開(kāi)曝光。

根據(jù)市委統(tǒng)一安排部署,2018年4月18日至6月17日,市委第六巡察組對(duì)市農(nóng)業(yè)局黨組進(jìn)行了巡察。9月29日,市委第六巡察組向市農(nóng)業(yè)局黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),切實(shí)把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好。

巡察是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措,釋放了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的強(qiáng)烈信號(hào)。此次巡察是對(duì)我局工作的一次整體把脈,是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一次全面體檢。市委第六巡察組反饋的意見(jiàn)中指出存在3方面13個(gè)問(wèn)題,并提出6項(xiàng)意見(jiàn)建議。對(duì)市委第六巡察組的巡察意見(jiàn),我們誠(chéng)懇接受,照單全收。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,把巡察整改工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的重大政治任務(wù),全力以赴抓好整改落實(shí)。

一是提高政治站位,自覺(jué)接受監(jiān)督。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話、重要指示批示精神,以更高的政治站位和政治自覺(jué),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”的重要指示,高度重視巡察反饋意見(jiàn),把落實(shí)巡察整改工作作為重要的政治責(zé)任、政治任務(wù),作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部“四個(gè)意識(shí)”的試金石,增強(qiáng)做好整改落實(shí)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),從嚴(yán)從實(shí)、不折不扣做好整改工作,全力做好巡察“后半篇文章”。

二是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委第六巡察組反饋巡察意見(jiàn)后,當(dāng)天下午,局黨組立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,就整改工作進(jìn)行專(zhuān)題研究部署。成立了中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組做好市委第六巡察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)。明確了領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé),制定了工作規(guī)則,設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,為巡察整改工作提供強(qiáng)有力的組織保障。

三是聚焦反饋問(wèn)題,細(xì)化整改措施。對(duì)巡察反饋的3方面13個(gè)問(wèn)題,細(xì)化分解為35個(gè)具體問(wèn)題。9月30日、10月2日先后召開(kāi)有關(guān)會(huì)議,研究制定《中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于市委第六巡察組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)方案》《中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于市委第六巡察組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)清單》,并就整改措施進(jìn)行了充分討論,廣泛聽(tīng)取了意見(jiàn)。10月8日,召開(kāi)局黨組會(huì),對(duì)整改落實(shí)方案及整改落實(shí)清單進(jìn)行了審定,明確了問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,形成了整改工作臺(tái)賬。

四是扛起主體責(zé)任,強(qiáng)化督促檢查。11月2日,召開(kāi)了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)巡察整改工作會(huì)議,印發(fā)了《中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于做好市委第六巡察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作的通知》(濟(jì)農(nóng)黨組字〔2018〕51號(hào)),對(duì)巡察整改工作進(jìn)行再安排再部署,進(jìn)一步明確整改要求。要求各責(zé)任人、責(zé)任處室要對(duì)號(hào)入座,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),全面認(rèn)領(lǐng);要牢固樹(shù)立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的觀念,自覺(jué)擔(dān)負(fù)起巡察整改主體責(zé)任;要嚴(yán)格整改時(shí)限,按期完成,依紀(jì)依規(guī),從嚴(yán)從實(shí),以整改落實(shí)推動(dòng)工作進(jìn)展,以工作實(shí)效檢驗(yàn)整改成效。

五是舉一反三,標(biāo)本兼治。整改過(guò)程中,對(duì)巡察反饋的具體問(wèn)題,深刻剖析問(wèn)題根源,并舉一反三,認(rèn)真排查。涉及具體人、具體事的問(wèn)題,認(rèn)真調(diào)查核實(shí),整改措施到人到事,具體到人有處理意見(jiàn),具體到事有整改辦法。對(duì)能立行立改的,立行立改,不拖延。對(duì)涉嫌違紀(jì)的,不姑息不隱瞞,依紀(jì)依規(guī),從嚴(yán)從實(shí)處理。同時(shí),針對(duì)存在問(wèn)題,對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行梳理完善,不斷補(bǔ)充完善有關(guān)制度,真正做到用制度管權(quán)管事管人。對(duì)需要長(zhǎng)期整改落實(shí)的問(wèn)題,制定工作計(jì)劃,既有近期整改措施,又建立完善長(zhǎng)效機(jī)制,做到常抓不懈。

截至11月底,共修訂完善各類(lèi)制度22項(xiàng);對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,確定繼續(xù)實(shí)施3件。市委第六巡察組反饋的3方面13個(gè)問(wèn)題,已基本整改完成。

二、市委第六巡察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況。

(一)在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)方面存在差距。

1.政治站位不夠高,進(jìn)取意識(shí)不夠強(qiáng)問(wèn)題。一是7月份召開(kāi)了推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略務(wù)虛會(huì),9月份舉辦了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略培訓(xùn)班。同時(shí)組織部分處級(jí)以上干部深入基層實(shí)地調(diào)研,重點(diǎn)圍繞我市農(nóng)業(yè)規(guī)劃實(shí)施如何破題,探討研究推進(jìn)的關(guān)鍵舉措和實(shí)現(xiàn)路徑。二是牽頭編制了全市鄉(xiāng)村振興“1+5”規(guī)劃體系中的產(chǎn)業(yè)和人才振興兩個(gè)實(shí)施方案,起草了《關(guān)于加快推進(jìn)濟(jì)南智慧農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案》,出臺(tái)了《關(guān)于振興十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》,編制印發(fā)了專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和考核細(xì)則,堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā),以創(chuàng)建10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為抓手,實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升、規(guī)模經(jīng)營(yíng)拓展等十大行動(dòng),著力做大做強(qiáng)平陰玫瑰、章丘大蔥等省會(huì)農(nóng)業(yè)“十朵金花”。三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和短板思維,在充分學(xué)習(xí)調(diào)研基礎(chǔ)上,形成了《中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略幾點(diǎn)建議的報(bào)告》。印發(fā)了《關(guān)于完善農(nóng)村土地“三權(quán)”分置辦法發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)與服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》《大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的若干政策措施》。目前,平陰玫瑰高端產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn),中國(guó)云谷玫瑰電商產(chǎn)業(yè)園基本成形;已簽約平陰玫瑰谷、鳳凰谷瑞邦葡萄酒莊園田園綜合體、袁米農(nóng)業(yè)科技等重大項(xiàng)目。

2.思想政治工作比較薄弱問(wèn)題。一是將思想政治工作列入局黨組會(huì)議日程,并將適時(shí)召開(kāi)本季度的專(zhuān)題會(huì)議。確定每半年召開(kāi)一次思想政治工作專(zhuān)題會(huì)議,嚴(yán)格執(zhí)行并長(zhǎng)期堅(jiān)持。二是制定了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作制度化、規(guī)范化的通知》,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度,各支部委員會(huì)至少每季度召開(kāi)一次思想政治工作內(nèi)容的會(huì)議。三是在制度運(yùn)行上,畜牧獸醫(yī)局制定了《關(guān)于明確市畜牧獸醫(yī)局劃歸市農(nóng)業(yè)局所屬后運(yùn)行機(jī)制的通知》(濟(jì)農(nóng)黨組字〔2017〕20號(hào))。在干部調(diào)整使用上,一視同仁,統(tǒng)籌安排,注重強(qiáng)化對(duì)干部的正向激勵(lì)。在年度考核上,制定了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局2018年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合目標(biāo)考核辦法》,在繼續(xù)實(shí)行分類(lèi)考核的基礎(chǔ)上,機(jī)關(guān)處室考核中增設(shè)畜牧業(yè)務(wù)類(lèi)考核。在工作流程上,制訂了高效順暢的管理、分工制度,做到配合緊密高效。在辦公管理上,已實(shí)現(xiàn)辦公場(chǎng)所統(tǒng)一調(diào)配使用。四是為加快推進(jìn)綜合執(zhí)法改革,局黨組于1月、6月先后2次召開(kāi)黨組會(huì)研究了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革方案,明確了推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革的程序和方法,成立了推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確了具體措施。印發(fā)了《關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革工作方案》《關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局綜合行政執(zhí)法體制改革實(shí)施方案的通知》《關(guān)于印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革的工作措施的通知》。6月29日,召開(kāi)了市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)掛牌成立大會(huì),確保了人員先行到位,工作先期開(kāi)展,執(zhí)法工作連續(xù)銜接。同時(shí),積極推進(jìn)市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)人員劃轉(zhuǎn)工作,并抓緊做好事業(yè)單位法人設(shè)立、注銷(xiāo)、變更等工作。

3.貫徹民主集中制原則存在差距問(wèn)題。一是嚴(yán)格落實(shí)《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)工作制度》,局黨組會(huì)與局長(zhǎng)辦公會(huì)分別組織召開(kāi)、分別記錄。嚴(yán)格執(zhí)行主持人末位表態(tài)制,確保意見(jiàn)發(fā)表充分,事項(xiàng)醞釀透徹。二是牢固樹(shù)立“實(shí)在實(shí)干實(shí)績(jī)”用人導(dǎo)向,嚴(yán)格執(zhí)行“四看一聽(tīng)”選人用人機(jī)制,嚴(yán)肅選人用人工作紀(jì)律,嚴(yán)格落實(shí)任職回避規(guī)定、干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)制度,采取個(gè)別談話、征求意見(jiàn)等方式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),充分醞釀,用鮮明的用人導(dǎo)向鼓勵(lì)干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)。三是制定并實(shí)施了辦公室主任聯(lián)系局長(zhǎng)制度,修訂督查督辦制度,對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行清單式管理,明確工作內(nèi)容、工作目標(biāo)、責(zé)任人員和完成時(shí)限,做到完成一項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)。實(shí)行黨組會(huì)研究部署事項(xiàng)清單管理制度,跟蹤落實(shí)執(zhí)行情況。印發(fā)了《2018年度區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門(mén)考核實(shí)施細(xì)則》,對(duì)照《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局2018年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合目標(biāo)考核辦法》確定的重點(diǎn)工作和創(chuàng)新工作,實(shí)行局機(jī)關(guān)處室和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人年終考核述職制度,落實(shí)全年工作目標(biāo)、工作內(nèi)容,以考核促進(jìn)工作實(shí)效。

4.統(tǒng)籌推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力不夠強(qiáng)問(wèn)題。一是召開(kāi)了健全完善農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議,根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作安排,確定編制完善12項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。目前,十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)振興專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作實(shí)施方案編制工作已經(jīng)完成,現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和12個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作也已全部啟動(dòng)。二是圍繞“兩區(qū)劃定”、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等重點(diǎn)工作,組織人員力量,深入?yún)^(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居,積極開(kāi)展督導(dǎo)檢查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)10多次。充分利用12345市民服務(wù)熱線、作風(fēng)監(jiān)督面對(duì)面、作風(fēng)監(jiān)督熱線等平臺(tái),暢通基層群眾問(wèn)題反饋渠道,直面問(wèn)題、答疑解惑。三是積極爭(zhēng)取市級(jí)財(cái)政資金,2018年?duì)幦∈屑?jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算資金35200萬(wàn)元,比2017年增長(zhǎng)24.8%。2018年統(tǒng)籌整合資金21191萬(wàn)元,占2018年我局市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算資金的70.17%。四是提升濟(jì)南市農(nóng)產(chǎn)品品牌整體形象和知名度,制定了《濟(jì)南市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌戰(zhàn)略規(guī)劃項(xiàng)目建議書(shū)》;推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展,全市39家農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)聯(lián)合成立了全市品牌農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展促進(jìn)會(huì);開(kāi)展品牌農(nóng)產(chǎn)品推介,2018年以來(lái)共組織33家農(nóng)業(yè)企業(yè)先后參加了國(guó)際國(guó)內(nèi)各類(lèi)交易會(huì)、博覽會(huì)。五是加大人才培訓(xùn)培養(yǎng)力度,培訓(xùn)農(nóng)技人員300人;組織有關(guān)農(nóng)業(yè)科研、推廣人員于11月份到蘇州市農(nóng)村干部學(xué)院開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)發(fā)展培訓(xùn)。制定了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)建設(shè)方案(草案)》,提升實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備使用率。建立專(zhuān)家培訓(xùn)考評(píng)制度,實(shí)行資深專(zhuān)家、首席專(zhuān)家、執(zhí)行專(zhuān)家梯次晉升,執(zhí)行專(zhuān)家評(píng)審末位淘汰模式。加大科技成果轉(zhuǎn)化力度,加強(qiáng)同農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)公司以及其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的合作與溝通,加快和提高科研成果轉(zhuǎn)化效率。六是嚴(yán)格落實(shí)全市人才新政30條,聚焦全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),提供團(tuán)隊(duì)建設(shè)、技術(shù)研究、創(chuàng)新交流方面的支持。嚴(yán)格落實(shí)黨組聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家制度,及時(shí)更新黨組聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家名冊(cè)和信息庫(kù),將人才工作納入黨組會(huì)議議題研究。11月15日,局黨組組織召開(kāi)聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家座談會(huì),征求專(zhuān)家意見(jiàn)建議,切實(shí)發(fā)揮好人才后方支持作用。

(二)黨建工作不夠扎實(shí),作風(fēng)建設(shè)比較薄弱。

2.存在官僚主義機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層調(diào)研,堅(jiān)持身入基層、心到基層,了解社情民意,探求解決實(shí)際問(wèn)題的辦法。李季孝同志撰寫(xiě)了《堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)興旺為首要任務(wù)奮勇建功打造鄉(xiāng)村振興省會(huì)標(biāo)桿新征程》,王奉光同志撰寫(xiě)了《送農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城引城里人下鄉(xiāng)》,等等。對(duì)涉及群眾切身利益的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,多位局領(lǐng)導(dǎo)多次主動(dòng)調(diào)研、剖析實(shí)際問(wèn)題、回應(yīng)農(nóng)民關(guān)切。二是針對(duì)農(nóng)家沼氣池廢棄、存在安全隱患的問(wèn)題,5月底對(duì)各區(qū)縣農(nóng)村沼氣情況進(jìn)行了調(diào)查摸底;7月3日-5日,聘請(qǐng)了山東大學(xué)、省農(nóng)科院等專(zhuān)家,對(duì)我市農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全方位調(diào)研排查,并于7月26日召開(kāi)了全市沼氣安全監(jiān)管座談會(huì),征求各區(qū)縣農(nóng)村能源主管部門(mén)如何加強(qiáng)監(jiān)管的意見(jiàn)等;9月份印發(fā)了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)戶用沼氣報(bào)廢管理工作的通知》《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)沼氣安全管理意見(jiàn)》,完善沼氣安全管理制度,切實(shí)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。

3.下屬單位管理弱化等問(wèn)題突出問(wèn)題。一是嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位考勤管理,加強(qiáng)了對(duì)下屬單位的日常監(jiān)督檢查指導(dǎo)。規(guī)范事業(yè)單位工作人員年休假、事假、病假審批管理。于11月19日-20日專(zhuān)門(mén)組織了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)辦公室業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理。二是進(jìn)一步明確下屬單位職能,各事業(yè)單位均已完成“濟(jì)南市事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍清單”梳理工作,在局信息網(wǎng)上進(jìn)行了公布。三是結(jié)合工作實(shí)際,盡快完成2017年人才引進(jìn)、公開(kāi)招聘和2018年人才引進(jìn)18名人員的聘用、落編、工資手續(xù)。四是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和清產(chǎn)核資,10月份印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展財(cái)務(wù)收支情況內(nèi)部審計(jì)和清產(chǎn)核資的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)和應(yīng)收款管理的通知》,對(duì)固定資產(chǎn)重新盤(pán)點(diǎn)核實(shí),編制固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表,同時(shí)建立固定資產(chǎn)臺(tái)帳。

4.紀(jì)律意識(shí)淡薄,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題禁而不止問(wèn)題。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),健全管理制度,印發(fā)了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(濟(jì)農(nóng)字〔2018〕40號(hào)),編制完成了《嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律強(qiáng)化厲行節(jié)約》文件匯編,出臺(tái)了《關(guān)于完善差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)的有關(guān)規(guī)定》。11月份舉辦了局屬單位主要負(fù)責(zé)同志和財(cái)務(wù)人員參加的財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)班。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,自查與抽查相結(jié)合,局屬各單位按照要求開(kāi)展自查清理,并于10月31日前完成。在各單位自查的基礎(chǔ)上,委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)有關(guān)單位及人員進(jìn)行了審計(jì)。三是對(duì)車(chē)改以來(lái)到2017年6月報(bào)銷(xiāo)伙食費(fèi)補(bǔ)助的,逐項(xiàng)進(jìn)行清理,列出《出差領(lǐng)取伙食補(bǔ)助費(fèi)統(tǒng)計(jì)表》,將補(bǔ)交伙食費(fèi)全部返還各有關(guān)區(qū)縣。五是針對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定的相關(guān)問(wèn)題,進(jìn)行了嚴(yán)肅查處整改。按照有關(guān)程序完成了市紀(jì)委第十四紀(jì)檢組移交的涉嫌違紀(jì)問(wèn)題的立案審查,對(duì)違紀(jì)人員分別進(jìn)行了談話教育,并按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予了相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)和組織處理。六是開(kāi)展了針對(duì)辦公用房的專(zhuān)項(xiàng)檢查,統(tǒng)籌安排局屬單位辦公用房,共騰退超標(biāo)用房147.32平方米。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于公務(wù)用車(chē)有關(guān)規(guī)定,修訂了《公務(wù)出行及車(chē)輛管理制度》,進(jìn)一步提高公車(chē)使用效率。

(三)全面從嚴(yán)治黨不力,違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題隱患較大。

1.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位問(wèn)題。一是強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí),堅(jiān)持一把手重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。二是市委第六巡察組反饋意見(jiàn)以來(lái),已召開(kāi)廉政專(zhuān)題會(huì)議3次,強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格要求局班子成員對(duì)分管部門(mén)和分管工作,要干事業(yè)更要抓黨建,要管事更要管人,要抓業(yè)務(wù)更要抓思想,要看業(yè)績(jī)更要看法紀(jì),做到黨建、廉政、業(yè)務(wù)工作同安排、同部署。三是已著手開(kāi)展對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的再研究再部署,健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,制定督導(dǎo)檢查方案,開(kāi)展全面督導(dǎo)檢查。四是對(duì)已處理完結(jié)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,在一定范圍內(nèi)予以通報(bào),充分利用發(fā)生在身邊的反面典型案例加強(qiáng)警示教育,起到“處理一人,警示一片”的作用。

2.廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作不夠扎實(shí)有力問(wèn)題。一是強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課活動(dòng),目前局領(lǐng)導(dǎo)班子成員已講黨課9次。通過(guò)觀看廉政教育警示片以及學(xué)習(xí)“紅旗渠精神”、“谷文昌精神”、“扁擔(dān)精神”等,對(duì)全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政警示教育。二是嚴(yán)格落實(shí)述職述廉、誡勉談話、重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政談話等制度,并著手開(kāi)展新一輪廉政風(fēng)險(xiǎn)防控巡查,深刻剖析和反思已發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。三是通過(guò)開(kāi)展調(diào)研和督導(dǎo)檢查,進(jìn)一步梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),修訂完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,增強(qiáng)實(shí)效性、針對(duì)性和可考性。

3.違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題隱患較大問(wèn)題。一是還專(zhuān)項(xiàng)資金原來(lái)用途。針對(duì)擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金問(wèn)題,責(zé)成相關(guān)單位按要求調(diào)整了有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,還專(zhuān)項(xiàng)資金原來(lái)用途。二是清理應(yīng)收款項(xiàng)。在財(cái)務(wù)收支情況自查中,局屬各單位把清理往來(lái)賬款作為重要的審計(jì)內(nèi)容,對(duì)本單位應(yīng)收款項(xiàng)逐項(xiàng)梳理,查清產(chǎn)生的時(shí)間、原因,提出處理措施。市農(nóng)業(yè)局在抽查中,也把清理應(yīng)收款作為檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。三是完善國(guó)有資產(chǎn)處置制度。結(jié)合我局實(shí)際情況,印發(fā)了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局國(guó)有資產(chǎn)處置管理制度》。四是進(jìn)行自查。局屬各單位對(duì)2017年以來(lái)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了內(nèi)部審計(jì),重點(diǎn)檢查市委第六巡察組反饋意見(jiàn)指出的有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理方面的問(wèn)題。

4.項(xiàng)目資金監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)問(wèn)題。一是細(xì)化任務(wù)清單,制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),變更扶持方式。2018年新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目采取“任務(wù)清單”管理模式,市農(nóng)業(yè)局提出補(bǔ)助(建設(shè))標(biāo)準(zhǔn)和具體工作任務(wù),會(huì)同市財(cái)政局按因素法提出涉農(nóng)資金分配意見(jiàn),市財(cái)政局根據(jù)該分配意見(jiàn)和專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)切塊下達(dá)資金到區(qū)縣。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,由局財(cái)務(wù)審計(jì)處、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理處、產(chǎn)業(yè)化辦公室組成聯(lián)合督導(dǎo)組,于11月20日-21日對(duì)商河、濟(jì)陽(yáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行了抽查,共抽查龍頭企業(yè)12家、合作社15家。檢查情況同時(shí)向區(qū)縣反饋,要求予以整改落實(shí)。三是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。全面掌握項(xiàng)目資金的使用情況和取得的效果,總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題,強(qiáng)化監(jiān)管力度和落實(shí)力度。四是建立懲戒制度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在收入不實(shí)、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問(wèn)題的專(zhuān)業(yè)合作社,暫停三年內(nèi)所有涉農(nóng)資金項(xiàng)目申報(bào)。對(duì)存在問(wèn)題的龍頭企業(yè),要求整改;整改不到位的,暫停三年內(nèi)所有涉農(nóng)資金項(xiàng)目申報(bào)。對(duì)利用虛報(bào)資產(chǎn)、項(xiàng)目、效益等手段套取補(bǔ)貼的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)特色園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,要求整改;整改不到位的,收回扶持資金,三年之內(nèi)不允許再申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目。五是督促各區(qū)縣農(nóng)業(yè)局對(duì)承擔(dān)2016年、2017年培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查,對(duì)排查出的不符合條件人員,責(zé)成區(qū)縣農(nóng)業(yè)局,制定整改措施,予以剔除。截至11月底,平陰、歷城已經(jīng)重新培訓(xùn),整改完畢;章丘、長(zhǎng)清、濟(jì)陽(yáng)年底完成;商河將于次年補(bǔ)齊相應(yīng)數(shù)量符合條件的學(xué)員,重新進(jìn)行培訓(xùn)。

5.對(duì)巡視問(wèn)題的整改不全面、不徹底問(wèn)題。一是對(duì)2017年1月市委巡視組反饋意見(jiàn)指出的問(wèn)題進(jìn)行全面梳理,一并納入此次巡察整改,與本次巡察反饋的問(wèn)題一并研究,一并調(diào)度,一并整改。二是修訂了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組議事規(guī)則》《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)工作制度》,嚴(yán)肅議事決策、財(cái)務(wù)管理、辦公用房及公車(chē)使用等方面管理規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范局屬單位內(nèi)部管理,健全監(jiān)管機(jī)制。三是印發(fā)了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局2018年度機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作要點(diǎn)》,突出黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)地位,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),全面提升黨建工作水平。進(jìn)一步對(duì)照職能梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),修訂完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法》,加大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核落實(shí)力度。四是對(duì)上輪巡視反饋指出的輪崗交流制度不夠完善、從下屬單位借調(diào)人員等問(wèn)題,將結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,統(tǒng)籌考慮,予以整改落實(shí)。

(四)巡察移交問(wèn)題線索辦理情況。

對(duì)巡察反映和發(fā)現(xiàn)有關(guān)干部的問(wèn)題線索,全力配合市紀(jì)委第十四紀(jì)檢組調(diào)查核實(shí)。對(duì)市紀(jì)委第十四紀(jì)檢組移交的問(wèn)題線索,認(rèn)真查辦,對(duì)相關(guān)責(zé)任人分別給予了組織處理或紀(jì)律處分。

三、今后整改工作打算。

雖然我局巡察整改工作取得了階段性成效,但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,巡察整改成果需要進(jìn)一步鞏固提升,有關(guān)制度機(jī)制需要進(jìn)一步健全完善。下一步,我們將聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話和重要指示批示精神,聚焦落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,聚焦落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,聚焦打造鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略齊魯樣板重點(diǎn)任務(wù),堅(jiān)持把巡察整改工作和黨建工作相結(jié)合、和干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合、和業(yè)務(wù)工作開(kāi)展相結(jié)合,做到標(biāo)準(zhǔn)不降,措施不松,力度不減,不斷鞏固提升巡察整改成果。

(一)切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨主體責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話、重要指示批示精神,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,更加堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“四個(gè)服從”。旗幟鮮明講政治,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,健全責(zé)任體系,層層傳導(dǎo)壓力。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面加強(qiáng)局黨組自身建設(shè),積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理監(jiān)督,始終做到對(duì)局機(jī)關(guān)和局屬事業(yè)單位的全面領(lǐng)導(dǎo)和有效管理。認(rèn)真組織開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”制度,把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

(二)持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng),全力提升全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的系列重要講話精神,把作風(fēng)建設(shè)時(shí)刻擺上位置、有機(jī)融入日常工作,做到管事就管人,管人就管思想、管作風(fēng),形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強(qiáng)作風(fēng)的良性循環(huán)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持之以恒糾治“四風(fēng)”。結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動(dòng),深入農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線,深入田間地頭,深入農(nóng)民群眾,查實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效。樹(shù)立“實(shí)在實(shí)干實(shí)績(jī)”的選人用人導(dǎo)向,把懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民作為基本要求,做好干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用,為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

(三)增強(qiáng)“省會(huì)首位度”意識(shí),在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中爭(zhēng)創(chuàng)濟(jì)南品牌。以更高的政治站位和政治自覺(jué),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”重要指示,把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為重要的政治任務(wù),與中央“三農(nóng)”工作大政方針、省委市委部署要求結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌謀劃,制定符合濟(jì)南實(shí)際的鄉(xiāng)村振興發(fā)展方向、目標(biāo)定位、規(guī)劃布局及政策措施。以“坐不住、等不起、慢不得”的危機(jī)感、緊迫感,搶抓機(jī)遇,提升境界,按照率先走在前列要求,積極探索新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新思路、新舉措、新方法。完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)體制機(jī)制,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,在建設(shè)現(xiàn)代泉城的中心工作中,奮力實(shí)現(xiàn)濟(jì)南農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新突破、大發(fā)展。

(四)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固巡察整改成果。把巡察整改落實(shí)工作作為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話、重要指示批示精神的實(shí)際行動(dòng),對(duì)照市委市政府“發(fā)揮都市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)新突破”的要求,深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,深挖細(xì)照,逐一整改,做到條條整改,件件到位,確保整改落實(shí)全面見(jiàn)底到位。對(duì)已完成的整改任務(wù),著力抓好成果鞏固和工作深化;對(duì)需要繼續(xù)整改推進(jìn)的,跟蹤抓好落實(shí),確保整改質(zhì)量;對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的,認(rèn)真研究治本之策,堅(jiān)決防止邊改邊犯,甚至問(wèn)題反彈。同時(shí),以巡察整改為契機(jī),將巡察整改與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合,自覺(jué)接受監(jiān)督,打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省會(huì)標(biāo)桿,奮力開(kāi)創(chuàng)省會(huì)都市精致農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。

根據(jù)市委統(tǒng)一安排部署,2018年4月18日至6月17日,市委第六巡察組對(duì)市農(nóng)業(yè)局黨組進(jìn)行了巡察。9月29日,市委第六巡察組向市農(nóng)業(yè)局黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),切實(shí)把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好。

巡察是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措,釋放了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的強(qiáng)烈信號(hào)。此次巡察是對(duì)我局工作的一次整體把脈,是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一次全面體檢。市委第六巡察組反饋的意見(jiàn)中指出存在3方面13個(gè)問(wèn)題,并提出6項(xiàng)意見(jiàn)建議。對(duì)市委第六巡察組的巡察意見(jiàn),我們誠(chéng)懇接受,照單全收。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,把巡察整改工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的重大政治任務(wù),全力以赴抓好整改落實(shí)。

一是提高政治站位,自覺(jué)接受監(jiān)督。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話、重要指示批示精神,以更高的政治站位和政治自覺(jué),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”的重要指示,高度重視巡察反饋意見(jiàn),把落實(shí)巡察整改工作作為重要的政治責(zé)任、政治任務(wù),作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部“四個(gè)意識(shí)”的試金石,增強(qiáng)做好整改落實(shí)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),從嚴(yán)從實(shí)、不折不扣做好整改工作,全力做好巡察“后半篇文章”。

二是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委第六巡察組反饋巡察意見(jiàn)后,當(dāng)天下午,局黨組立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,就整改工作進(jìn)行專(zhuān)題研究部署。成立了中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組做好市委第六巡察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)。明確了領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé),制定了工作規(guī)則,設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,為巡察整改工作提供強(qiáng)有力的組織保障。

三是聚焦反饋問(wèn)題,細(xì)化整改措施。對(duì)巡察反饋的3方面13個(gè)問(wèn)題,細(xì)化分解為35個(gè)具體問(wèn)題。9月30日、10月2日先后召開(kāi)有關(guān)會(huì)議,研究制定《中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于市委第六巡察組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)方案》《中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于市委第六巡察組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)清單》,并就整改措施進(jìn)行了充分討論,廣泛聽(tīng)取了意見(jiàn)。10月8日,召開(kāi)局黨組會(huì),對(duì)整改落實(shí)方案及整改落實(shí)清單進(jìn)行了審定,明確了問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,形成了整改工作臺(tái)賬。

四是扛起主體責(zé)任,強(qiáng)化督促檢查。11月2日,召開(kāi)了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)巡察整改工作會(huì)議,印發(fā)了《中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于做好市委第六巡察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作的通知》(濟(jì)農(nóng)黨組字〔2018〕51號(hào)),對(duì)巡察整改工作進(jìn)行再安排再部署,進(jìn)一步明確整改要求。要求各責(zé)任人、責(zé)任處室要對(duì)號(hào)入座,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),全面認(rèn)領(lǐng);要牢固樹(shù)立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的觀念,自覺(jué)擔(dān)負(fù)起巡察整改主體責(zé)任;要嚴(yán)格整改時(shí)限,按期完成,依紀(jì)依規(guī),從嚴(yán)從實(shí),以整改落實(shí)推動(dòng)工作進(jìn)展,以工作實(shí)效檢驗(yàn)整改成效。

五是舉一反三,標(biāo)本兼治。整改過(guò)程中,對(duì)巡察反饋的具體問(wèn)題,深刻剖析問(wèn)題根源,并舉一反三,認(rèn)真排查。涉及具體人、具體事的問(wèn)題,認(rèn)真調(diào)查核實(shí),整改措施到人到事,具體到人有處理意見(jiàn),具體到事有整改辦法。對(duì)能立行立改的,立行立改,不拖延。對(duì)涉嫌違紀(jì)的,不姑息不隱瞞,依紀(jì)依規(guī),從嚴(yán)從實(shí)處理。同時(shí),針對(duì)存在問(wèn)題,對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行梳理完善,不斷補(bǔ)充完善有關(guān)制度,真正做到用制度管權(quán)管事管人。對(duì)需要長(zhǎng)期整改落實(shí)的問(wèn)題,制定工作計(jì)劃,既有近期整改措施,又建立完善長(zhǎng)效機(jī)制,做到常抓不懈。

截至11月底,共修訂完善各類(lèi)制度22項(xiàng);對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,確定繼續(xù)實(shí)施3件。市委第六巡察組反饋的3方面13個(gè)問(wèn)題,已基本整改完成。

二、市委第六巡察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況。

(一)在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)方面存在差距。

1.政治站位不夠高,進(jìn)取意識(shí)不夠強(qiáng)問(wèn)題。一是7月份召開(kāi)了推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略務(wù)虛會(huì),9月份舉辦了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略培訓(xùn)班。同時(shí)組織部分處級(jí)以上干部深入基層實(shí)地調(diào)研,重點(diǎn)圍繞我市農(nóng)業(yè)規(guī)劃實(shí)施如何破題,探討研究推進(jìn)的關(guān)鍵舉措和實(shí)現(xiàn)路徑。二是牽頭編制了全市鄉(xiāng)村振興“1+5”規(guī)劃體系中的產(chǎn)業(yè)和人才振興兩個(gè)實(shí)施方案,起草了《關(guān)于加快推進(jìn)濟(jì)南智慧農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案》,出臺(tái)了《關(guān)于振興十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》,編制印發(fā)了專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和考核細(xì)則,堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā),以創(chuàng)建10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為抓手,實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升、規(guī)模經(jīng)營(yíng)拓展等十大行動(dòng),著力做大做強(qiáng)平陰玫瑰、章丘大蔥等省會(huì)農(nóng)業(yè)“十朵金花”。三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和短板思維,在充分學(xué)習(xí)調(diào)研基礎(chǔ)上,形成了《中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略幾點(diǎn)建議的報(bào)告》。印發(fā)了《關(guān)于完善農(nóng)村土地“三權(quán)”分置辦法發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)與服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》《大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的若干政策措施》。目前,平陰玫瑰高端產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn),中國(guó)云谷玫瑰電商產(chǎn)業(yè)園基本成形;已簽約平陰玫瑰谷、鳳凰谷瑞邦葡萄酒莊園田園綜合體、袁米農(nóng)業(yè)科技等重大項(xiàng)目。

2.思想政治工作比較薄弱問(wèn)題。一是將思想政治工作列入局黨組會(huì)議日程,并將適時(shí)召開(kāi)本季度的專(zhuān)題會(huì)議。確定每半年召開(kāi)一次思想政治工作專(zhuān)題會(huì)議,嚴(yán)格執(zhí)行并長(zhǎng)期堅(jiān)持。二是制定了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作制度化、規(guī)范化的通知》,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度,各支部委員會(huì)至少每季度召開(kāi)一次思想政治工作內(nèi)容的會(huì)議。三是在制度運(yùn)行上,畜牧獸醫(yī)局制定了《關(guān)于明確市畜牧獸醫(yī)局劃歸市農(nóng)業(yè)局所屬后運(yùn)行機(jī)制的通知》(濟(jì)農(nóng)黨組字〔2017〕20號(hào))。在干部調(diào)整使用上,一視同仁,統(tǒng)籌安排,注重強(qiáng)化對(duì)干部的正向激勵(lì)。在年度考核上,制定了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局2018年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合目標(biāo)考核辦法》,在繼續(xù)實(shí)行分類(lèi)考核的基礎(chǔ)上,機(jī)關(guān)處室考核中增設(shè)畜牧業(yè)務(wù)類(lèi)考核。在工作流程上,制訂了高效順暢的管理、分工制度,做到配合緊密高效。在辦公管理上,已實(shí)現(xiàn)辦公場(chǎng)所統(tǒng)一調(diào)配使用。四是為加快推進(jìn)綜合執(zhí)法改革,局黨組于1月、6月先后2次召開(kāi)黨組會(huì)研究了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革方案,明確了推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革的程序和方法,成立了推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確了具體措施。印發(fā)了《關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革工作方案》《關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局綜合行政執(zhí)法體制改革實(shí)施方案的通知》《關(guān)于印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革的工作措施的通知》。6月29日,召開(kāi)了市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)掛牌成立大會(huì),確保了人員先行到位,工作先期開(kāi)展,執(zhí)法工作連續(xù)銜接。同時(shí),積極推進(jìn)市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)人員劃轉(zhuǎn)工作,并抓緊做好事業(yè)單位法人設(shè)立、注銷(xiāo)、變更等工作。

3.貫徹民主集中制原則存在差距問(wèn)題。一是嚴(yán)格落實(shí)《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)工作制度》,局黨組會(huì)與局長(zhǎng)辦公會(huì)分別組織召開(kāi)、分別記錄。嚴(yán)格執(zhí)行主持人末位表態(tài)制,確保意見(jiàn)發(fā)表充分,事項(xiàng)醞釀透徹。二是牢固樹(shù)立“實(shí)在實(shí)干實(shí)績(jī)”用人導(dǎo)向,嚴(yán)格執(zhí)行“四看一聽(tīng)”選人用人機(jī)制,嚴(yán)肅選人用人工作紀(jì)律,嚴(yán)格落實(shí)任職回避規(guī)定、干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)制度,采取個(gè)別談話、征求意見(jiàn)等方式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),充分醞釀,用鮮明的用人導(dǎo)向鼓勵(lì)干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)。三是制定并實(shí)施了辦公室主任聯(lián)系局長(zhǎng)制度,修訂督查督辦制度,對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行清單式管理,明確工作內(nèi)容、工作目標(biāo)、責(zé)任人員和完成時(shí)限,做到完成一項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)。實(shí)行黨組會(huì)研究部署事項(xiàng)清單管理制度,跟蹤落實(shí)執(zhí)行情況。印發(fā)了《2018年度區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門(mén)考核實(shí)施細(xì)則》,對(duì)照《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局2018年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合目標(biāo)考核辦法》確定的重點(diǎn)工作和創(chuàng)新工作,實(shí)行局機(jī)關(guān)處室和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人年終考核述職制度,落實(shí)全年工作目標(biāo)、工作內(nèi)容,以考核促進(jìn)工作實(shí)效。

4.統(tǒng)籌推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力不夠強(qiáng)問(wèn)題。一是召開(kāi)了健全完善農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議,根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作安排,確定編制完善12項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。目前,十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)振興專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作實(shí)施方案編制工作已經(jīng)完成,現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和12個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作也已全部啟動(dòng)。二是圍繞“兩區(qū)劃定”、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等重點(diǎn)工作,組織人員力量,深入?yún)^(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居,積極開(kāi)展督導(dǎo)檢查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)10多次。充分利用12345市民服務(wù)熱線、作風(fēng)監(jiān)督面對(duì)面、作風(fēng)監(jiān)督熱線等平臺(tái),暢通基層群眾問(wèn)題反饋渠道,直面問(wèn)題、答疑解惑。三是積極爭(zhēng)取市級(jí)財(cái)政資金,2018年?duì)幦∈屑?jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算資金35200萬(wàn)元,比2017年增長(zhǎng)24.8%。2018年統(tǒng)籌整合資金21191萬(wàn)元,占2018年我局市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算資金的70.17%。四是提升濟(jì)南市農(nóng)產(chǎn)品品牌整體形象和知名度,制定了《濟(jì)南市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌戰(zhàn)略規(guī)劃項(xiàng)目建議書(shū)》;推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展,全市39家農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)聯(lián)合成立了全市品牌農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展促進(jìn)會(huì);開(kāi)展品牌農(nóng)產(chǎn)品推介,2018年以來(lái)共組織33家農(nóng)業(yè)企業(yè)先后參加了國(guó)際國(guó)內(nèi)各類(lèi)交易會(huì)、博覽會(huì)。五是加大人才培訓(xùn)培養(yǎng)力度,培訓(xùn)農(nóng)技人員300人;組織有關(guān)農(nóng)業(yè)科研、推廣人員于11月份到蘇州市農(nóng)村干部學(xué)院開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)發(fā)展培訓(xùn)。制定了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)建設(shè)方案(草案)》,提升實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備使用率。建立專(zhuān)家培訓(xùn)考評(píng)制度,實(shí)行資深專(zhuān)家、首席專(zhuān)家、執(zhí)行專(zhuān)家梯次晉升,執(zhí)行專(zhuān)家評(píng)審末位淘汰模式。加大科技成果轉(zhuǎn)化力度,加強(qiáng)同農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)公司以及其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的合作與溝通,加快和提高科研成果轉(zhuǎn)化效率。六是嚴(yán)格落實(shí)全市人才新政30條,聚焦全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),提供團(tuán)隊(duì)建設(shè)、技術(shù)研究、創(chuàng)新交流方面的支持。嚴(yán)格落實(shí)黨組聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家制度,及時(shí)更新黨組聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家名冊(cè)和信息庫(kù),將人才工作納入黨組會(huì)議議題研究。11月15日,局黨組組織召開(kāi)聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家座談會(huì),征求專(zhuān)家意見(jiàn)建議,切實(shí)發(fā)揮好人才后方支持作用。

(二)黨建工作不夠扎實(shí),作風(fēng)建設(shè)比較薄弱。

2.存在官僚主義機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層調(diào)研,堅(jiān)持身入基層、心到基層,了解社情民意,探求解決實(shí)際問(wèn)題的辦法。李季孝同志撰寫(xiě)了《堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)興旺為首要任務(wù)奮勇建功打造鄉(xiāng)村振興省會(huì)標(biāo)桿新征程》,王奉光同志撰寫(xiě)了《送農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城引城里人下鄉(xiāng)》,等等。對(duì)涉及群眾切身利益的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,多位局領(lǐng)導(dǎo)多次主動(dòng)調(diào)研、剖析實(shí)際問(wèn)題、回應(yīng)農(nóng)民關(guān)切。二是針對(duì)農(nóng)家沼氣池廢棄、存在安全隱患的問(wèn)題,5月底對(duì)各區(qū)縣農(nóng)村沼氣情況進(jìn)行了調(diào)查摸底;7月3日-5日,聘請(qǐng)了山東大學(xué)、省農(nóng)科院等專(zhuān)家,對(duì)我市農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全方位調(diào)研排查,并于7月26日召開(kāi)了全市沼氣安全監(jiān)管座談會(huì),征求各區(qū)縣農(nóng)村能源主管部門(mén)如何加強(qiáng)監(jiān)管的意見(jiàn)等;9月份印發(fā)了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)戶用沼氣報(bào)廢管理工作的通知》《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)沼氣安全管理意見(jiàn)》,完善沼氣安全管理制度,切實(shí)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。

3.下屬單位管理弱化等問(wèn)題突出問(wèn)題。一是嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位考勤管理,加強(qiáng)了對(duì)下屬單位的日常監(jiān)督檢查指導(dǎo)。規(guī)范事業(yè)單位工作人員年休假、事假、病假審批管理。于11月19日-20日專(zhuān)門(mén)組織了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)辦公室業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理。二是進(jìn)一步明確下屬單位職能,各事業(yè)單位均已完成“濟(jì)南市事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍清單”梳理工作,在局信息網(wǎng)上進(jìn)行了公布。三是結(jié)合工作實(shí)際,盡快完成2017年人才引進(jìn)、公開(kāi)招聘和2018年人才引進(jìn)18名人員的聘用、落編、工資手續(xù)。四是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和清產(chǎn)核資,10月份印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展財(cái)務(wù)收支情況內(nèi)部審計(jì)和清產(chǎn)核資的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)和應(yīng)收款管理的通知》,對(duì)固定資產(chǎn)重新盤(pán)點(diǎn)核實(shí),編制固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表,同時(shí)建立固定資產(chǎn)臺(tái)帳。

4.紀(jì)律意識(shí)淡薄,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題禁而不止問(wèn)題。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),健全管理制度,印發(fā)了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(濟(jì)農(nóng)字〔2018〕40號(hào)),編制完成了《嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律強(qiáng)化厲行節(jié)約》文件匯編,出臺(tái)了《關(guān)于完善差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)的有關(guān)規(guī)定》。11月份舉辦了局屬單位主要負(fù)責(zé)同志和財(cái)務(wù)人員參加的財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)班。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,自查與抽查相結(jié)合,局屬各單位按照要求開(kāi)展自查清理,并于10月31日前完成。在各單位自查的基礎(chǔ)上,委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)有關(guān)單位及人員進(jìn)行了審計(jì)。三是對(duì)車(chē)改以來(lái)到2017年6月報(bào)銷(xiāo)伙食費(fèi)補(bǔ)助的,逐項(xiàng)進(jìn)行清理,列出《出差領(lǐng)取伙食補(bǔ)助費(fèi)統(tǒng)計(jì)表》,將補(bǔ)交伙食費(fèi)全部返還各有關(guān)區(qū)縣。五是針對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定的相關(guān)問(wèn)題,進(jìn)行了嚴(yán)肅查處整改。按照有關(guān)程序完成了市紀(jì)委第十四紀(jì)檢組移交的涉嫌違紀(jì)問(wèn)題的立案審查,對(duì)違紀(jì)人員分別進(jìn)行了談話教育,并按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予了相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)和組織處理。六是開(kāi)展了針對(duì)辦公用房的專(zhuān)項(xiàng)檢查,統(tǒng)籌安排局屬單位辦公用房,共騰退超標(biāo)用房147.32平方米。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于公務(wù)用車(chē)有關(guān)規(guī)定,修訂了《公務(wù)出行及車(chē)輛管理制度》,進(jìn)一步提高公車(chē)使用效率。

(三)全面從嚴(yán)治黨不力,違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題隱患較大。

1.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位問(wèn)題。一是強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí),堅(jiān)持一把手重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。二是市委第六巡察組反饋意見(jiàn)以來(lái),已召開(kāi)廉政專(zhuān)題會(huì)議3次,強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格要求局班子成員對(duì)分管部門(mén)和分管工作,要干事業(yè)更要抓黨建,要管事更要管人,要抓業(yè)務(wù)更要抓思想,要看業(yè)績(jī)更要看法紀(jì),做到黨建、廉政、業(yè)務(wù)工作同安排、同部署。三是已著手開(kāi)展對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的再研究再部署,健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,制定督導(dǎo)檢查方案,開(kāi)展全面督導(dǎo)檢查。四是對(duì)已處理完結(jié)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,在一定范圍內(nèi)予以通報(bào),充分利用發(fā)生在身邊的反面典型案例加強(qiáng)警示教育,起到“處理一人,警示一片”的作用。

2.廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作不夠扎實(shí)有力問(wèn)題。一是強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課活動(dòng),目前局領(lǐng)導(dǎo)班子成員已講黨課9次。通過(guò)觀看廉政教育警示片以及學(xué)習(xí)“紅旗渠精神”、“谷文昌精神”、“扁擔(dān)精神”等,對(duì)全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政警示教育。二是嚴(yán)格落實(shí)述職述廉、誡勉談話、重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政談話等制度,并著手開(kāi)展新一輪廉政風(fēng)險(xiǎn)防控巡查,深刻剖析和反思已發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。三是通過(guò)開(kāi)展調(diào)研和督導(dǎo)檢查,進(jìn)一步梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),修訂完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,增強(qiáng)實(shí)效性、針對(duì)性和可考性。

3.違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題隱患較大問(wèn)題。一是還專(zhuān)項(xiàng)資金原來(lái)用途。針對(duì)擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金問(wèn)題,責(zé)成相關(guān)單位按要求調(diào)整了有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,還專(zhuān)項(xiàng)資金原來(lái)用途。二是清理應(yīng)收款項(xiàng)。在財(cái)務(wù)收支情況自查中,局屬各單位把清理往來(lái)賬款作為重要的審計(jì)內(nèi)容,對(duì)本單位應(yīng)收款項(xiàng)逐項(xiàng)梳理,查清產(chǎn)生的時(shí)間、原因,提出處理措施。市農(nóng)業(yè)局在抽查中,也把清理應(yīng)收款作為檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。三是完善國(guó)有資產(chǎn)處置制度。結(jié)合我局實(shí)際情況,印發(fā)了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局國(guó)有資產(chǎn)處置管理制度》。四是進(jìn)行自查。局屬各單位對(duì)2017年以來(lái)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了內(nèi)部審計(jì),重點(diǎn)檢查市委第六巡察組反饋意見(jiàn)指出的有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理方面的問(wèn)題。

4.項(xiàng)目資金監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)問(wèn)題。一是細(xì)化任務(wù)清單,制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),變更扶持方式。2018年新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目采取“任務(wù)清單”管理模式,市農(nóng)業(yè)局提出補(bǔ)助(建設(shè))標(biāo)準(zhǔn)和具體工作任務(wù),會(huì)同市財(cái)政局按因素法提出涉農(nóng)資金分配意見(jiàn),市財(cái)政局根據(jù)該分配意見(jiàn)和專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)切塊下達(dá)資金到區(qū)縣。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,由局財(cái)務(wù)審計(jì)處、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理處、產(chǎn)業(yè)化辦公室組成聯(lián)合督導(dǎo)組,于11月20日-21日對(duì)商河、濟(jì)陽(yáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行了抽查,共抽查龍頭企業(yè)12家、合作社15家。檢查情況同時(shí)向區(qū)縣反饋,要求予以整改落實(shí)。三是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。全面掌握項(xiàng)目資金的使用情況和取得的效果,總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題,強(qiáng)化監(jiān)管力度和落實(shí)力度。四是建立懲戒制度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在收入不實(shí)、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問(wèn)題的專(zhuān)業(yè)合作社,暫停三年內(nèi)所有涉農(nóng)資金項(xiàng)目申報(bào)。對(duì)存在問(wèn)題的龍頭企業(yè),要求整改;整改不到位的,暫停三年內(nèi)所有涉農(nóng)資金項(xiàng)目申報(bào)。對(duì)利用虛報(bào)資產(chǎn)、項(xiàng)目、效益等手段套取補(bǔ)貼的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)特色園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,要求整改;整改不到位的,收回扶持資金,三年之內(nèi)不允許再申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目。五是督促各區(qū)縣農(nóng)業(yè)局對(duì)承擔(dān)2016年、2017年培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查,對(duì)排查出的不符合條件人員,責(zé)成區(qū)縣農(nóng)業(yè)局,制定整改措施,予以剔除。截至11月底,平陰、歷城已經(jīng)重新培訓(xùn),整改完畢;章丘、長(zhǎng)清、濟(jì)陽(yáng)年底完成;商河將于次年補(bǔ)齊相應(yīng)數(shù)量符合條件的學(xué)員,重新進(jìn)行培訓(xùn)。

5.對(duì)巡視問(wèn)題的整改不全面、不徹底問(wèn)題。一是對(duì)2017年1月市委巡視組反饋意見(jiàn)指出的問(wèn)題進(jìn)行全面梳理,一并納入此次巡察整改,與本次巡察反饋的問(wèn)題一并研究,一并調(diào)度,一并整改。二是修訂了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組議事規(guī)則》《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)工作制度》,嚴(yán)肅議事決策、財(cái)務(wù)管理、辦公用房及公車(chē)使用等方面管理規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范局屬單位內(nèi)部管理,健全監(jiān)管機(jī)制。三是印發(fā)了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局2018年度機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作要點(diǎn)》,突出黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)地位,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),全面提升黨建工作水平。進(jìn)一步對(duì)照職能梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),修訂完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法》,加大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核落實(shí)力度。四是對(duì)上輪巡視反饋指出的輪崗交流制度不夠完善、從下屬單位借調(diào)人員等問(wèn)題,將結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,統(tǒng)籌考慮,予以整改落實(shí)。

(四)巡察移交問(wèn)題線索辦理情況。

對(duì)巡察反映和發(fā)現(xiàn)有關(guān)干部的問(wèn)題線索,全力配合市紀(jì)委第十四紀(jì)檢組調(diào)查核實(shí)。對(duì)市紀(jì)委第十四紀(jì)檢組移交的問(wèn)題線索,認(rèn)真查辦,對(duì)相關(guān)責(zé)任人分別給予了組織處理或紀(jì)律處分。

三、今后整改工作打算。

雖然我局巡察整改工作取得了階段性成效,但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,巡察整改成果需要進(jìn)一步鞏固提升,有關(guān)制度機(jī)制需要進(jìn)一步健全完善。下一步,我們將聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話和重要指示批示精神,聚焦落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,聚焦落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,聚焦打造鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略齊魯樣板重點(diǎn)任務(wù),堅(jiān)持把巡察整改工作和黨建工作相結(jié)合、和干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合、和業(yè)務(wù)工作開(kāi)展相結(jié)合,做到標(biāo)準(zhǔn)不降,措施不松,力度不減,不斷鞏固提升巡察整改成果。

(一)切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨主體責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話、重要指示批示精神,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,更加堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“四個(gè)服從”。旗幟鮮明講政治,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,健全責(zé)任體系,層層傳導(dǎo)壓力。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面加強(qiáng)局黨組自身建設(shè),積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理監(jiān)督,始終做到對(duì)局機(jī)關(guān)和局屬事業(yè)單位的全面領(lǐng)導(dǎo)和有效管理。認(rèn)真組織開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”制度,把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

(二)持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng),全力提升全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的系列重要講話精神,把作風(fēng)建設(shè)時(shí)刻擺上位置、有機(jī)融入日常工作,做到管事就管人,管人就管思想、管作風(fēng),形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強(qiáng)作風(fēng)的良性循環(huán)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持之以恒糾治“四風(fēng)”。結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動(dòng),深入農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線,深入田間地頭,深入農(nóng)民群眾,查實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效。樹(shù)立“實(shí)在實(shí)干實(shí)績(jī)”的選人用人導(dǎo)向,把懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民作為基本要求,做好干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用,為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

(三)增強(qiáng)“省會(huì)首位度”意識(shí),在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中爭(zhēng)創(chuàng)濟(jì)南品牌。以更高的政治站位和政治自覺(jué),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”重要指示,把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為重要的政治任務(wù),與中央“三農(nóng)”工作大政方針、省委市委部署要求結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌謀劃,制定符合濟(jì)南實(shí)際的鄉(xiāng)村振興發(fā)展方向、目標(biāo)定位、規(guī)劃布局及政策措施。以“坐不住、等不起、慢不得”的危機(jī)感、緊迫感,搶抓機(jī)遇,提升境界,按照率先走在前列要求,積極探索新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新思路、新舉措、新方法。完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)體制機(jī)制,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,在建設(shè)現(xiàn)代泉城的中心工作中,奮力實(shí)現(xiàn)濟(jì)南農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新突破、大發(fā)展。

(四)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固巡察整改成果。把巡察整改落實(shí)工作作為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話、重要指示批示精神的實(shí)際行動(dòng),對(duì)照市委市政府“發(fā)揮都市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)新突破”的要求,深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,深挖細(xì)照,逐一整改,做到條條整改,件件到位,確保整改落實(shí)全面見(jiàn)底到位。對(duì)已完成的整改任務(wù),著力抓好成果鞏固和工作深化;對(duì)需要繼續(xù)整改推進(jìn)的,跟蹤抓好落實(shí),確保整改質(zhì)量;對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的,認(rèn)真研究治本之策,堅(jiān)決防止邊改邊犯,甚至問(wèn)題反彈。同時(shí),以巡察整改為契機(jī),將巡察整改與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合,自覺(jué)接受監(jiān)督,打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省會(huì)標(biāo)桿,奮力開(kāi)創(chuàng)省會(huì)都市精致農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。

近日,沈陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委駐市委組織部紀(jì)檢監(jiān)察組著力強(qiáng)化政治監(jiān)督,認(rèn)真開(kāi)展了被監(jiān)督部門(mén)落實(shí)市委巡察整改情況監(jiān)督檢查,切實(shí)提高派駐監(jiān)督的針對(duì)性和有效性,為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了監(jiān)督保障。

督促落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)。

按照《沈陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于巡視巡察整改日常監(jiān)督暫行辦法》文件精神,紀(jì)檢監(jiān)察組把督促被監(jiān)督部門(mén)落實(shí)巡察整改情況作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,及時(shí)督促被巡察的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行整改政治責(zé)任,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要指示精神和市委關(guān)于巡察工作的部署要求,不斷提高政治站位,增強(qiáng)政治能力,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。參加巡察組反饋巡察情況會(huì)議、被監(jiān)督部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)和巡察整改動(dòng)員部署會(huì)等,全面了解掌握巡察整改工作情況,提出落實(shí)巡察整改的具體要求,層層傳導(dǎo)壓力,壓緊壓實(shí)責(zé)任。還指定一名副組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),全程跟蹤監(jiān)督檢查,督促制定了切實(shí)可行的整改方案和問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任單位,指導(dǎo)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”解決重點(diǎn)問(wèn)題線索,確保巡察反饋意見(jiàn)件件有著落、事事有人管。

紀(jì)檢監(jiān)察組把專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查的重中之重放在巡察整改貫徹落實(shí)、落地見(jiàn)效上。2019年3月4日至14日,成立專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查組對(duì)2018年以來(lái)被市委巡察組巡察過(guò)的被監(jiān)督部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督檢查。其中,對(duì)已經(jīng)結(jié)束巡察整改的,重點(diǎn)調(diào)閱了部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子整改情況報(bào)告、主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告,并采取聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地調(diào)研等方式,結(jié)合日常監(jiān)督了解情況,綜合研判整改的狀況和尚存的問(wèn)題;對(duì)巡察結(jié)束尚未反饋意見(jiàn)的,重點(diǎn)對(duì)立行立改問(wèn)題整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,既看問(wèn)題是否有效解決,又看是否建立完善了相應(yīng)制度機(jī)制,督促把立行立改與長(zhǎng)期整改有效結(jié)合;對(duì)市委巡察組移交的問(wèn)題線索,督促建立了專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬,優(yōu)先處置,集中辦理,切實(shí)維護(hù)政治巡察的政治權(quán)威。同時(shí),注重做好監(jiān)督檢查的“后半篇文章”,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足,及時(shí)提出監(jiān)督建議,要求把落實(shí)巡察整改與堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”緊密結(jié)合,與集中整治形式主義、官僚主義緊密結(jié)合,與聚焦主責(zé)主業(yè)服務(wù)沈陽(yáng)全面振興、全方位振興緊密結(jié)合,敢于監(jiān)督、敢于管理、敢于執(zhí)紀(jì),切實(shí)發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì),有力推動(dòng)巡察整改落地落實(shí)。

督促切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任。

紀(jì)檢監(jiān)察組通過(guò)督導(dǎo)調(diào)研、日常談話、督促檢查等方式,監(jiān)督推動(dòng)被監(jiān)督部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)負(fù)起貫徹落實(shí)巡察整改的政治責(zé)任。被監(jiān)督部門(mén)在接受巡察監(jiān)督之后,主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,帶頭認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,帶動(dòng)了部門(mén)的黨員干部開(kāi)展思想交鋒、剖析問(wèn)題、吸取教訓(xùn)等,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話上來(lái),統(tǒng)一到市委關(guān)于巡察工作的部署要求上來(lái),進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),推進(jìn)整改落實(shí)。在紀(jì)檢監(jiān)察組督促指導(dǎo)下,被監(jiān)督部門(mén)能夠從嚴(yán)處理巡察反饋涉及“四風(fēng)”和正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督問(wèn)題線索,做到了一事一議,一周一調(diào)度,每月匯總報(bào)告,及時(shí)總結(jié)情況、嚴(yán)肅組織紀(jì)律、持續(xù)跟蹤問(wèn)效。市委老干部局于2018年7月25日至9月25日接受市委第一巡察組巡察,2018年11月23日收到巡察組反饋意見(jiàn)后,局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實(shí)巡察反饋意見(jiàn),巡察整改期間還制定了《走訪慰問(wèn)易(異)地離休干部規(guī)章制度》《撥付資金和物品的管理制度》等,為落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)的長(zhǎng)期整改提供了制度保障。

為強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例中國(guó)共產(chǎn)黨巡察工作條例和中央及省*委關(guān)于巡視巡察整改有關(guān)規(guī)定要求,結(jié)合**實(shí)際,對(duì)加強(qiáng)**巡察整改日常監(jiān)督工作提出如下意見(jiàn)。

*紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)將督促巡察整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,列入紀(jì)檢監(jiān)察室、*紀(jì)檢監(jiān)察組的工作職責(zé)。巡察整改日常監(jiān)督的對(duì)象是承擔(dān)巡察整改任務(wù)、屬于*紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督范圍內(nèi)的黨組織以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

(一)黨組黨委履行巡察整改政治責(zé)任情況。是否把巡察整改作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,列入重點(diǎn)任務(wù),專(zhuān)題研究部署;主要負(fù)責(zé)同志是否履行第一責(zé)任人責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力;是否組織召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì),對(duì)照檢查、剖析是否深刻,反思、認(rèn)領(lǐng)責(zé)任是否具體到位;是否把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿巡察整改全過(guò)程,推進(jìn)整改的態(tài)度是否堅(jiān)決、行動(dòng)是否迅速、重點(diǎn)工作推動(dòng)是否有力。

(二)巡察反饋問(wèn)題及建議整改落實(shí)情況。是否細(xì)化實(shí)化整改方案,把整改任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體人、具體部門(mén);是否因事制宜,制定具體有效措施,逐項(xiàng)調(diào)度推進(jìn),確保條條都整改、件件有著落、事事見(jiàn)成效。

(三)注重發(fā)現(xiàn)整改工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)等突出問(wèn)題。是否存在履行“兩個(gè)責(zé)任”不力、消極對(duì)待、敷衍應(yīng)付、“新官不理舊賬”等問(wèn)題;是否存在打折扣、搞變通、做表面文章,甚至弄虛作假、報(bào)整改假賬等問(wèn)題。

(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制情況。是否堅(jiān)持立行立改與長(zhǎng)期整改相結(jié)合、解決具體問(wèn)題與標(biāo)本兼治相結(jié)合,針對(duì)共性普遍性問(wèn)題,立足根本和長(zhǎng)遠(yuǎn),健全完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果。

1.參加或者列席向黨組黨委主要負(fù)責(zé)人反饋巡察情況會(huì)議、向黨組黨委領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡察情況會(huì)議、黨組黨委領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)等有關(guān)會(huì)議。

鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十三

“紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門(mén)要加強(qiáng)整改落實(shí)日常監(jiān)督,用好問(wèn)責(zé)武器,對(duì)整改不力、敷衍整改、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。”翻看十九屆中央第一輪巡視反饋的新聞可以發(fā)現(xiàn),中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員在代表中央對(duì)抓好巡視整改工作提出要求時(shí),都有這樣一句話。這在十八屆中央巡視反饋中是沒(méi)有過(guò)的,意味著十九屆中央將巡視整改的日常監(jiān)督任務(wù)交由各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén),以“外在壓力”倒逼被巡視黨組織將巡視整改抓到位、抓到底,以“監(jiān)督常在”促進(jìn)巡視整改常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)擔(dān)負(fù)起巡視整改日常監(jiān)督的責(zé)任,是黨中央強(qiáng)化巡視整改的創(chuàng)新舉措。巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的是解決問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不解決,比不巡視的效果還壞。然而,不論是十八屆中央巡視“回頭看”還是十九屆中央第一輪巡視,巡視整改不到位都是一個(gè)突出問(wèn)題:有的被巡視黨組織在巡視組撤離后基本上就不管整改了,制度制定后就擺在那不下發(fā),鎖在抽屜里敷衍了事,沒(méi)有真正落實(shí);有的巡視整改前緊后松,呈報(bào)巡視整改報(bào)告后,整改力度就明顯減弱了;有的巡視整改說(shuō)做不一、不嚴(yán)不實(shí),存在掛空擋、走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象……分析個(gè)中原因,除了主體責(zé)任不落實(shí),還有很重要的一條,就是對(duì)整改的日常監(jiān)督弱化、缺位甚至缺失。2017年7月1日修改的《巡視工作條例》規(guī)定:“巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)會(huì)同巡視組采取適當(dāng)方式,了解和督促被巡視地區(qū)(單位)整改落實(shí)工作并向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告?!睆囊酝那闆r看,對(duì)巡視整改的監(jiān)督,較多依靠巡視工作本身來(lái)推進(jìn),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)對(duì)巡視整改的關(guān)心、對(duì)整改效果的關(guān)注不平衡,尚未形成監(jiān)督合力。

俗話說(shuō):“井無(wú)壓力不噴油,人無(wú)壓力輕飄飄。”如果缺乏監(jiān)督,少了外力的鞭策,就有可能因?yàn)樗尚付㈩^蛇尾,因?yàn)榉笱芏云燮廴?。中央?qiáng)調(diào)巡視整改要即知即改、立行立改、真改實(shí)改、全面整改,這就是說(shuō)整改不是一時(shí)一事,不是一錘子買(mǎi)賣(mài),不是交了整改報(bào)告就大功告成,必須持續(xù)跟進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力。鑒于此,中央在制定中央巡視工作規(guī)劃時(shí),明確要求建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)對(duì)巡視整改情況督查督辦制度,把督促巡視整改落實(shí)作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容。正如北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水所說(shuō),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)的日常監(jiān)督是一種過(guò)程的監(jiān)督,有利于實(shí)時(shí)的監(jiān)督和管控,從而從過(guò)程上保證巡視整改長(zhǎng)流水、不斷線,在“長(zhǎng)”和“常”上多做文章,特別是緊盯一些重點(diǎn)問(wèn)題和具體問(wèn)題舉一反三抓整改,緊盯一些需要花較大力氣啃的“硬骨頭”和較長(zhǎng)時(shí)間治理的沉疴痼疾馳而不息抓整改。

強(qiáng)化對(duì)巡視整改的日常監(jiān)督是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)履行監(jiān)督責(zé)任提出的新要求。國(guó)家監(jiān)察體制改革后,紀(jì)委和監(jiān)委合署辦公,監(jiān)督是其首要職責(zé)、基本職責(zé)。把監(jiān)督挺在前面,需要有的放矢,加強(qiáng)對(duì)巡視整改的督查正是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職能的一個(gè)抓手。目前,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)探索執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)分設(shè),紛紛成立了監(jiān)督檢查室,對(duì)巡視巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況進(jìn)行督促已成為監(jiān)督檢查室的一項(xiàng)重要職責(zé)。通過(guò)主動(dòng)監(jiān)督,靠前監(jiān)督,加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查,定期督促整改工作,動(dòng)態(tài)分析整改成效,持續(xù)跟蹤督辦,巡視整改的外在壓力和內(nèi)生動(dòng)力就會(huì)增強(qiáng)。

今年5月,江蘇省紀(jì)委監(jiān)委辦公廳印發(fā)《進(jìn)一步增強(qiáng)巡視與紀(jì)檢監(jiān)察工作合力,著力提升監(jiān)督工作效能的意見(jiàn)》,要求強(qiáng)化巡視前、巡視中、巡視后、日常4個(gè)階段的協(xié)調(diào)協(xié)作,確保巡視工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作有機(jī)結(jié)合、有效貫通。針對(duì)2017年省委巡視中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題,近期江蘇省紀(jì)委監(jiān)委成立5個(gè)督查小組,首次對(duì)巡視整改情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,重點(diǎn)督查整改責(zé)任是否履行、整改措施是否完整、整改成效群眾是否滿意、責(zé)任追究是否到位等。由此,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與巡視工作的協(xié)作,就從巡視對(duì)象確定到重要情況溝通,從優(yōu)先辦理巡視移交問(wèn)題線索到巡視反饋問(wèn)題整改督查,形成一種接續(xù)的、協(xié)同的效應(yīng),進(jìn)一步形成監(jiān)督合力、凸顯監(jiān)督效能。

對(duì)于組織部門(mén)來(lái)說(shuō),加強(qiáng)對(duì)巡視整改的日常監(jiān)督,一方面要對(duì)巡視移交的選人用人、黨組織建設(shè)、違反換屆紀(jì)律等方面問(wèn)題積極抓好整改,對(duì)選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題集中整治,另一方面,要對(duì)反映干部不擔(dān)當(dāng)不作為的問(wèn)題及時(shí)跟進(jìn),把日常了解干部的情況和巡視結(jié)合起來(lái),動(dòng)態(tài)解決班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題,該調(diào)整的調(diào)整,該免職的免職,使能上能下成為常態(tài)。

最后,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)要用好問(wèn)責(zé)武器,對(duì)整改不力、拒不整改的,對(duì)高舉輕放、應(yīng)付交差、企圖蒙混過(guò)關(guān),甚至弄虛作假的,要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),典型案例公開(kāi)曝光,達(dá)到“問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片”的效果。如天津利和進(jìn)出口集團(tuán)有限公司黨委在2016年5月十屆天津市委巡視反饋意見(jiàn)后,對(duì)整改不重視,敷衍了事、消極應(yīng)付,甚至邊改邊犯,直至2017年12月十一屆市委巡視進(jìn)駐,絕大多數(shù)問(wèn)題仍未得到整改。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等有關(guān)規(guī)定,時(shí)任黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)白文彬受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;時(shí)任黨委副書(shū)記、總經(jīng)理馬建受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,并被免去職務(wù)。

7月23日,中央第八巡視組向湖南省委反饋巡視意見(jiàn)后,湖南省委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議,會(huì)上成立了巡視整改督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由省委常委、省紀(jì)委書(shū)記、省監(jiān)委主任傅奎任組長(zhǎng),省委常委、省委組織部部長(zhǎng)王少峰任副組長(zhǎng),負(fù)責(zé)對(duì)整改任務(wù)全程跟蹤督辦、逐一對(duì)賬銷(xiāo)號(hào),確保整改工作緊盯不放、一抓到底?!凹o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)加強(qiáng)對(duì)巡視整改的日常監(jiān)督,將與巡視機(jī)構(gòu)督查督辦、群眾監(jiān)督等形成合力,構(gòu)建有序銜接、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的整改監(jiān)督鏈條,真正確保巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題條條要整改、件件有著落?!焙鲜×ㄔO(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心主任鄧聯(lián)繁表示。

紀(jì)檢開(kāi)展日常監(jiān)督檢查。

鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十四

丹東市振興區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將中央、省、市、區(qū)四級(jí)巡視巡察整改作為日常監(jiān)督重要內(nèi)容,從問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、線索處置、評(píng)估問(wèn)效入手,切實(shí)形成巡視巡察整改聯(lián)動(dòng)式、閉合性工作鏈條。截至目前,針對(duì)全區(qū)前四輪19個(gè)黨組織的173項(xiàng)反饋意見(jiàn)整改情況,開(kāi)展日常監(jiān)督檢查12次,被巡察單位累計(jì)制定整改措施378項(xiàng),現(xiàn)已完成反饋意見(jiàn)整改131項(xiàng),持續(xù)整改74項(xiàng),部分整改9項(xiàng),建章立制或完善制度130條,挽回經(jīng)濟(jì)損失28.71萬(wàn)元。

建立整改問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制。深化區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委辦、區(qū)委巡察辦聯(lián)動(dòng)配合,細(xì)化責(zé)任分工,通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查、定期回訪、對(duì)比分析、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)檢查、受理舉報(bào)等6種方式,定期組織開(kāi)展巡視巡察整改情況聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)檢查和跟蹤回訪,緊盯整改問(wèn)題,強(qiáng)化“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)。綜合運(yùn)用線索數(shù)量對(duì)比分析手段,突出檢查回訪的隨機(jī)性和著力點(diǎn),采取聽(tīng)取匯報(bào)、談話了解、實(shí)地調(diào)研等措施,重點(diǎn)檢查在巡視巡察整改中是否存在形式主義、官僚主義問(wèn)題,堅(jiān)決杜絕以報(bào)送材料、填寫(xiě)表格代替實(shí)際整改。

建立移交線索處置機(jī)制。實(shí)行黨組織“主體整改”、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“監(jiān)督整改”、巡察辦“督促整改”的工作聯(lián)動(dòng)模式。區(qū)委巡察辦把巡察移交問(wèn)題線索的銜接、匯總、督辦和處置辦結(jié)情況作為整改工作重要抓手,切實(shí)擔(dān)起“主責(zé)主業(yè)”;實(shí)行巡視巡察移交問(wèn)題線索和信訪舉報(bào)管理臺(tái)賬、聯(lián)系黨組織巡視巡察移交問(wèn)題線索和舉報(bào)管理臺(tái)賬“雙臺(tái)賬”管理,整合紀(jì)檢監(jiān)察室、紀(jì)檢監(jiān)察組和協(xié)作區(qū)力量,對(duì)巡視巡察移交的信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索實(shí)行優(yōu)先處置、集中辦理、銷(xiāo)號(hào)管理;壓實(shí)黨組織整改的主體責(zé)任,制發(fā)整改臺(tái)賬,明確整改時(shí)限、設(shè)立整改責(zé)任人,確保巡視巡察反饋后3個(gè)月內(nèi)得到全部處置。

建立落實(shí)效果評(píng)估機(jī)制。通過(guò)自查評(píng)估、階段性評(píng)估、問(wèn)卷式調(diào)查、定期性匯報(bào)等方式,做細(xì)巡視巡察整改落實(shí)問(wèn)效環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)環(huán)環(huán)相扣。集中整改結(jié)束一周內(nèi),督促承擔(dān)整改任務(wù)的黨組織自查評(píng)估,并形成整改辦結(jié)認(rèn)定書(shū),會(huì)同佐證材料報(bào)送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。紀(jì)檢監(jiān)察室和紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合日常監(jiān)督情況,對(duì)每個(gè)被巡察黨委(黨組)整改情況至少開(kāi)展評(píng)估兩次,形成階段性評(píng)估報(bào)告。同時(shí),對(duì)承擔(dān)巡視巡察整改任務(wù)的黨組織和黨員開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查和滿意度測(cè)評(píng)。定期召開(kāi)區(qū)紀(jì)委常委會(huì),聽(tīng)取巡視巡察整改評(píng)估情況專(zhuān)題匯報(bào),結(jié)合自我評(píng)估、階段性評(píng)估、滿意度測(cè)評(píng)情況,對(duì)整改成效總體情況進(jìn)行分析研判并及時(shí)反饋,切實(shí)做好巡視巡察整改“后半篇文章”。

鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十五

這四種形式是注重全面從嚴(yán)治黨、把紀(jì)律放在首位的具體體現(xiàn)。它們是深刻把握廉政建設(shè)規(guī)律,提高反腐倡廉準(zhǔn)確度的積極選擇。是遵紀(jì)守法、做好監(jiān)督問(wèn)責(zé)工作的行動(dòng)指南。這是王岐山同志2015年9月24日至26日在福建考察時(shí)提出的。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

政治生態(tài)是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結(jié)果,是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合反映,影響著黨員干部的價(jià)值取向和為政行為。2019年,xx縣紀(jì)委監(jiān)委在市紀(jì)委監(jiān)委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委、省市紀(jì)委全會(huì)精神和縣委全會(huì)決策部署,忠誠(chéng)履行黨章和憲法賦予的監(jiān)督責(zé)任,著力構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,推動(dòng)全縣形成了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)材料如下:

全縣共有基層紀(jì)檢組織xx個(gè),其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委xx個(gè),派駐紀(jì)檢組xx個(gè),無(wú)紀(jì)工委和市駐x單位紀(jì)檢組織;。

共有紀(jì)檢監(jiān)察干部xx人,其中:縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)xx人,派駐機(jī)構(gòu)xx人,基層紀(jì)檢監(jiān)察干部xx人。

xx縣黨委以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),深入貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,推動(dòng)管黨治黨不斷從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,為高質(zhì)量推進(jìn)xx各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

(一)黨內(nèi)政治意識(shí)不斷增強(qiáng),政治生活更加嚴(yán)肅。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,把“兩個(gè)維護(hù)”作為政治建設(shè)的首要任務(wù),持續(xù)嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩。堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,始終自覺(jué)地在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則,落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議等制度,常態(tài)化開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“五不直接分管”“三重一大”決策全程紀(jì)實(shí)等制度,有效防范“家長(zhǎng)制”“一言堂”。圍繞強(qiáng)化思想武裝、貫徹黨章憲法、執(zhí)行大政方針、履行政治責(zé)任等情況開(kāi)展監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正政治意識(shí)淡化、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建工作虛化、責(zé)任落實(shí)軟化等突出問(wèn)題。查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題xx起,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人。

(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任更加落實(shí)。通過(guò)日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、述責(zé)述廉等制度機(jī)制,壓實(shí)了管黨治黨主體責(zé)任,使各級(jí)黨組織對(duì)政治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作常抓常管??h委積極履職盡責(zé)。把全面從嚴(yán)治黨作為應(yīng)盡職責(zé)分內(nèi)之事,堅(jiān)持“清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)”。研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單,定期聽(tīng)取縣紀(jì)委基層黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理等工作匯報(bào)材料,不斷健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制,落實(shí)“一崗雙責(zé)”執(zhí)行“三查三促”機(jī)制,及時(shí)召開(kāi)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任述責(zé)述廉會(huì)議,堅(jiān)持依紀(jì)依規(guī)問(wèn)責(zé),嚴(yán)格實(shí)施“一案雙查”,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),做到責(zé)任落實(shí)無(wú)死角。做實(shí)日常監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)縣委班子成員和全縣各單位主要負(fù)責(zé)人的教育管理監(jiān)督,通過(guò)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)督促其履行好“一崗雙責(zé)”。

(三)黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)工作更加有力。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神作為重大政治任務(wù),大力弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人價(jià)值觀,推動(dòng)黨的新思想新理論走深走實(shí)、入腦入心。持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全了意識(shí)形態(tài)工作專(zhuān)題報(bào)告制度、分析研判制度、檢查考核制度、聯(lián)席會(huì)議制度、專(zhuān)題督查制度、專(zhuān)項(xiàng)巡察制度、問(wèn)責(zé)制度等,推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)制度化常態(tài)化,全縣各級(jí)黨委(黨組)中心組集體學(xué)習(xí)24多次。牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。

(四)用人導(dǎo)向更加鮮明??h委始終堅(jiān)持黨管干部原則,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位,嚴(yán)把德才標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持公正用人,堅(jiān)決不用政治上不過(guò)硬、廉潔上不過(guò)關(guān)的干部。在干部選用中堅(jiān)決貫徹“六個(gè)凡必”,推行“五環(huán)節(jié)”全程審核把關(guān),全程痕跡管理,嚴(yán)防帶病提拔。堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),樹(shù)立“在一線識(shí)別干部、從基層選拔干部、憑實(shí)績(jī)使用干部”導(dǎo)向,有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,提拔重用脫貧戰(zhàn)線干部xx人、熟悉“三農(nóng)”工作干部xx人,有效激發(fā)了干部活力。開(kāi)展鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)和回歸“十個(gè)一”活動(dòng),建立鄉(xiāng)土人才庫(kù)xx余人,納入村級(jí)后備干部xx名,進(jìn)入村“兩委”班子xx名。嚴(yán)格“雙推雙評(píng)三全程”黨員發(fā)展模式,落實(shí)“四考”制度,確保了黨員發(fā)展質(zhì)量。開(kāi)展“領(lǐng)頭雁培優(yōu)”行動(dòng)和“基層黨員上黨校進(jìn)課堂培訓(xùn)”工程,實(shí)現(xiàn)了村“兩委”干部和全縣黨員輪訓(xùn)全覆蓋。

(五)工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見(jiàn)》精神,在全市率先開(kāi)展“中梗阻”專(zhuān)項(xiàng)治理。著力破除群眾身邊的形式主義、官僚主義,嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題,處置問(wèn)題線索xx起,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,誡勉談話xx人,警示談話xx人,通報(bào)批評(píng)xx人,全縣干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。著力構(gòu)建“防錯(cuò)糾錯(cuò)、容錯(cuò)免責(zé)、正向激勵(lì)、問(wèn)責(zé)追究、澄清正名”“五位一體”干部教育監(jiān)督管理體系,發(fā)放防錯(cuò)糾錯(cuò)通知書(shū)xx份,整改問(wèn)題xx項(xiàng);。

容錯(cuò)免責(zé)xx起;。

澄清正名xx起,旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,調(diào)動(dòng)和保護(hù)了全縣廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。深挖徹查涉黑腐敗和黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。制定出臺(tái)《建立掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)內(nèi)部協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的通知》,查處群眾身邊涉黑涉惡腐敗問(wèn)題xx起,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,移送司法機(jī)關(guān)xx人;。

查處充當(dāng)黑惡勢(shì)力保護(hù)傘問(wèn)題xx起,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,組織處理xx人,移送司法機(jī)關(guān)xx人。

(六)干部隊(duì)伍更加清廉??h委班子能堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,始終保持清醒堅(jiān)定,堅(jiān)定理想信念,旗幟鮮明地抵制各種錯(cuò)誤思潮的影響,在大是大非上頭腦清醒,在路線原則上立場(chǎng)堅(jiān)定,在重大問(wèn)題上旗幟鮮明。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,時(shí)刻守牢,不忘使命。廉潔修身治家,管好家人,親屬和身邊工作人員。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神問(wèn)題xx起,處理xx人,其中黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,通報(bào)曝光xx起xx人。全年處置問(wèn)題線索xx件次,立案xx件,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,移送檢察機(jī)關(guān)xx人。綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”處理xx人次,其中第一種形態(tài)xx人次、占xx%,第二種形態(tài)xx人次、占xx%,第三種形態(tài)xx人次、占xx%,第四種形態(tài)xx人次、占xx%。

(七)群眾滿意度穩(wěn)步上升。縣委以保民生、促發(fā)展為理念,加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新發(fā)展理念,落實(shí)好市委“xxxx”工作布局的各項(xiàng)任務(wù)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,深入走基層、解難題、惠民生。聚焦群眾利益,深入開(kāi)展侵害群眾利益專(zhuān)項(xiàng)整治和“巡察整改向人民匯報(bào)材料”等活動(dòng)。人民群眾參與感上升,信訪總量下降,網(wǎng)絡(luò)輿情日趨理性,黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)滿意度逐年上升。

從日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)等情況來(lái)看,我縣政治生態(tài)正在全面向好發(fā)展。但通過(guò)檢視發(fā)現(xiàn)還存在一些問(wèn)題。

(一)“兩個(gè)責(zé)任”壓實(shí)程度不夠。少數(shù)黨組織還存在領(lǐng)導(dǎo)弱化,對(duì)黨的政治建設(shè)總要求把握不夠,班子凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等現(xiàn)象。一是個(gè)別單位黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,“三會(huì)一課”應(yīng)付較多,批評(píng)與自我批評(píng)蜻蜓點(diǎn)水,觸及不到靈魂。二是主責(zé)意識(shí)不強(qiáng),把更多精力放在業(yè)務(wù)工作上,導(dǎo)致出現(xiàn)重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象。三是一些單位管黨治黨壓力傳導(dǎo)不到位,出現(xiàn)履行主體責(zé)任形式化、表面化,以會(huì)議貫徹會(huì)議,以文件落實(shí)文件,以簽訂責(zé)任書(shū)代替責(zé)任落實(shí),壓力傳導(dǎo)層層遞減。四是日常監(jiān)管失之于寬,一些領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”不嚴(yán)不實(shí),奉行“好人主義”,以信任代替監(jiān)督,寬松軟的問(wèn)題還沒(méi)有完全解決。

(二)農(nóng)村基層微腐敗問(wèn)題依然存在。個(gè)別基層黨組織主體責(zé)任弱化,履行管黨治黨主體責(zé)任的壓力傳導(dǎo)不到位,日常監(jiān)督和提醒談話沒(méi)有形成常態(tài)化。通過(guò)村級(jí)巡察發(fā)現(xiàn),一些農(nóng)村基層干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)差,議事程序不合規(guī),資金使用不規(guī)范,違紀(jì)違規(guī)行為和貪腐現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,甚至出現(xiàn)個(gè)別村兩委干部集體違紀(jì)違法等情況,基層減存量的任務(wù)依然較重。

(三)“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不絕。雖然2019年全縣高壓正風(fēng)肅紀(jì),多次開(kāi)展監(jiān)督檢查,共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神問(wèn)題xx起xx人,但“四風(fēng)”問(wèn)題一直是禁而不絕,公款吃喝、公款旅游、公車(chē)私用、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、大操大辦婚喪喜慶等違紀(jì)違規(guī)情況逐漸減少但并未消失,“四風(fēng)”問(wèn)題還產(chǎn)生了新的隱形變異,給監(jiān)督執(zhí)紀(jì)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。形式主義、官僚主義問(wèn)題仍然根深蒂固,雖然文山會(huì)海現(xiàn)象得到很大改善,但依然存在過(guò)度留痕、應(yīng)景造勢(shì)等情況。中梗阻情況有所改善但還時(shí)有發(fā)生。

政治生態(tài)建設(shè)是一個(gè)潛移默化、久久為功的系統(tǒng)工程,既要同治理自然生態(tài)一樣整體把控,統(tǒng)籌推進(jìn),也要針對(duì)突出問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治,迅速凈化涵養(yǎng)。

一是聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,持續(xù)嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩。把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治紀(jì)律,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》及省市實(shí)施意見(jiàn),進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度,嚴(yán)格議事規(guī)則和決策程序,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相結(jié)合,深化“以案促改”工作,做好查處違紀(jì)違法案件的后半篇文章。

二是嚴(yán)守監(jiān)督首責(zé),堅(jiān)持不懈正風(fēng)肅紀(jì)。壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,督促領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題及時(shí)“咬耳扯袖”“紅臉出汗”,抓早抓小、防微杜漸。建立健全監(jiān)督體系,完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督合力。鍥而不舍正風(fēng)肅紀(jì),聚焦形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問(wèn)題開(kāi)展集中整治,著力解決檢查考核過(guò)多、過(guò)度留痕等困擾基層的頑疾。

三是亮權(quán)明責(zé),強(qiáng)化制度保障。繼續(xù)堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的態(tài)度,嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題,釋放越往后越嚴(yán)的信號(hào)。扎緊不能腐的籠子,對(duì)已有制度進(jìn)行全面審查、評(píng)估和清理,動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力清單、責(zé)任清單,理順權(quán)責(zé)關(guān)系,亮權(quán)明責(zé),加快形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、高效順暢的權(quán)責(zé)體系。加強(qiáng)對(duì)資金資源富集行業(yè)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制,消減以權(quán)謀私、利益輸送的空間。增強(qiáng)不想腐的自覺(jué),多形式加強(qiáng)思想政治和黨性教育,督促黨員干部用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合,把握運(yùn)用“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,營(yíng)造健康向上的從政環(huán)境。

四是以人為本,增強(qiáng)人民群眾獲得感。持續(xù)開(kāi)展各項(xiàng)侵害群眾利益的治理行動(dòng),有效增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。持續(xù)深化政務(wù)服務(wù),繼續(xù)深化“放管服”改革,提升政務(wù)服務(wù)效能。深入開(kāi)展形式主義、官僚主義問(wèn)題集中整治,深化“中梗阻”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,嚴(yán)肅查處漠視群眾利益的不作為和“懶散拖”等行為,進(jìn)一步贏取群眾對(duì)黨委政府的信心和信賴(lài)。

近年來(lái),xxx紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市紀(jì)委全會(huì)精神,立足全區(qū)實(shí)際,堅(jiān)持守正創(chuàng)新,大膽實(shí)踐探索,力爭(zhēng)把政治監(jiān)督做細(xì)、做實(shí)、做深、做精?,F(xiàn)將有關(guān)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:

xxx紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持站在政治高度和全局高度,加強(qiáng)對(duì)黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示落實(shí)精神情況,對(duì)黨章黨規(guī)和法律法規(guī)執(zhí)行情況,對(duì)各領(lǐng)域各方面重要政策、重要任務(wù)推進(jìn)情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,繼續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”等中央重大決策部署實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。緊盯重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題,強(qiáng)化日常教育管理監(jiān)督,落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求,實(shí)事求是運(yùn)用“四種形態(tài)”,既堅(jiān)決查處腐敗行為,又及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正苗頭性、傾向性問(wèn)題,積極為受到誣告錯(cuò)告黨員干部澄清正名,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生后,xxx紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,根據(jù)各部門(mén)職責(zé)分工全方位、無(wú)死角對(duì)全區(qū)疫情防控工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,以精準(zhǔn)有效的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推動(dòng)全區(qū)各級(jí)各部門(mén)履職擔(dān)當(dāng),全力構(gòu)筑起抗擊疫情的“紀(jì)檢監(jiān)督防線”。

堅(jiān)持把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過(guò)程,見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)細(xì)節(jié)。一是樹(shù)立靶向思維、堅(jiān)持精準(zhǔn)施治。不斷拓寬問(wèn)題反映渠道,全面分析研判信訪舉報(bào),梳理發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題線索。強(qiáng)化問(wèn)題線索分撥督辦,整合壯大辦案力量,推進(jìn)交叉聯(lián)合辦案,區(qū)街聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作辦案。對(duì)十九大后仍不收斂、不收手的,從快從嚴(yán)查處,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、侵害群眾利益的重點(diǎn)查處,持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾。反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展,去年以來(lái),共處置問(wèn)題線索xx個(gè),立案xx件,同比增長(zhǎng)xx%,結(jié)案xx件,結(jié)案率達(dá)xx%,處分xx人,留置xx人,移送司法xx人,留置及移送司法數(shù)量全市第x。二是堅(jiān)定不移推進(jìn)掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”。嚴(yán)肅查處市紀(jì)委交辦的xxx案涉黑涉惡系列案件,共查處涉及的“保護(hù)傘”、“關(guān)系網(wǎng)”xx人,取得了良好的政治效果和社會(huì)效果。三是以案促改補(bǔ)牢制度漏洞。抽調(diào)精干力量,全力配合市紀(jì)委監(jiān)委查處xxx系統(tǒng)腐敗窩案,打響全市整治xx系統(tǒng)腐敗“第一槍”。在審查調(diào)查同時(shí),注重做好典型案例剖析,及時(shí)下發(fā)紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議,督促相關(guān)單位整改并進(jìn)一步健全完善制度規(guī)范。

在對(duì)近年來(lái)的政治生態(tài)分析研判中,xxx紀(jì)委監(jiān)委緊緊盯住“領(lǐng)導(dǎo)干部”這個(gè)關(guān)鍵少數(shù),瞄準(zhǔn)“黨內(nèi)政治生活”這個(gè)關(guān)鍵切口發(fā)力,始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題的原則,摸清監(jiān)督重點(diǎn)與難點(diǎn),補(bǔ)齊監(jiān)督短板,在統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)監(jiān)督的基礎(chǔ)上,立足監(jiān)督的再監(jiān)督,創(chuàng)新監(jiān)督方式,使監(jiān)督更聚焦、更精準(zhǔn)、更有力。

堅(jiān)持以協(xié)助推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為政治監(jiān)督工作的切入點(diǎn),緊緊扭住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”,抓住黨委(黨組)這個(gè)關(guān)鍵主體,把加強(qiáng)政治建設(shè)納入各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單內(nèi)容,監(jiān)督推動(dòng)落細(xì)落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,進(jìn)一步推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。去年以來(lái),在制定出臺(tái)《xxx“廉情兩單雙告”工作實(shí)施辦法(試行)》基礎(chǔ)上,創(chuàng)新實(shí)踐“四單一評(píng)”制度,實(shí)現(xiàn)了對(duì)各黨組織落實(shí)主體責(zé)任的動(dòng)態(tài)監(jiān)督、全程跟蹤、及時(shí)反饋,督促全區(qū)各單位部門(mén)履責(zé)、擔(dān)責(zé)到位,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得新成效。

聚焦思想引領(lǐng),多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)黨風(fēng)廉政宣傳教育。一是豐富拓展紀(jì)律教育陣地。固本培元、涵養(yǎng)正氣,加強(qiáng)“不想腐”的思想教育。持續(xù)強(qiáng)化紀(jì)律教育,不斷提升干部廉潔自律意識(shí),召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì),通報(bào)違紀(jì)違法典型案例,組織參觀省市警示教育基地,讓廣大干部時(shí)刻保持清醒頭腦,繃緊反腐倡廉的“紅線”。二是堅(jiān)守紀(jì)檢監(jiān)察輿論陣地。充分利用“清風(fēng)xx”、xx紀(jì)檢監(jiān)察公眾號(hào)和中央省市紀(jì)檢網(wǎng)站,加大黨風(fēng)廉政工作宣傳力度,全年共上報(bào)各類(lèi)宣傳稿件xx篇,全面展示了我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的良好風(fēng)貌和優(yōu)良成果。三是創(chuàng)新提升文化陣地。集公園、廣場(chǎng)、社區(qū)、樓院“四位一體”的廉政文化宣傳陣地特色突出、成效顯著,全市首個(gè)廉政文化xx公園已經(jīng)成為全市很多單位開(kāi)展廉政教育的“網(wǎng)紅地”。

強(qiáng)化政治監(jiān)督,是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的一個(gè)重大課題。2018年-2020年,xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會(huì)精神,立足我區(qū)實(shí)際,堅(jiān)持守正創(chuàng)新,大膽實(shí)踐探索,力爭(zhēng)把政治監(jiān)督做細(xì)、做實(shí)、做深、做精?,F(xiàn)就有關(guān)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:

一、對(duì)政治監(jiān)督內(nèi)涵的學(xué)習(xí)理解把握方面。

政治監(jiān)督作為一個(gè)明確概念,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”和“兩種革命”、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中逐漸提出來(lái)的。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看,不能只講腐敗問(wèn)題、不講政治問(wèn)題,明確提出了加強(qiáng)政治建設(shè)的“七個(gè)圍繞”。黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定》中進(jìn)一步明確提出:“強(qiáng)化政治監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查”。黨中央關(guān)于政治建設(shè)提出的一系列精神,為我們推進(jìn)政治監(jiān)督工作指明了方向、提供了遵循。

十九屆中央紀(jì)委深刻把握新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重大政治責(zé)任,鮮明提出把“兩個(gè)維護(hù)”作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的“綱”和“魂”,強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化對(duì)踐行“四個(gè)意識(shí)”,貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督。新修改的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)章,均對(duì)紀(jì)委履行黨內(nèi)政治監(jiān)督職責(zé)作出了具體規(guī)定,同時(shí)也明確了國(guó)家監(jiān)察監(jiān)督同時(shí)適用于黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容和要求。

2018年以來(lái),xxx區(qū)委認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,及時(shí)召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)并深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記、趙樂(lè)際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)精神,深刻理解政治監(jiān)督的豐富內(nèi)涵,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,研究部署落實(shí)政治監(jiān)督的具體措施。區(qū)委xxx書(shū)記對(duì)政治監(jiān)督高度重視,多次在區(qū)委書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要自覺(jué)對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好政治監(jiān)督工作的重要要求,牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”根本政治任務(wù),緊緊圍繞黨中央決策部署開(kāi)展政治監(jiān)督,查找政治問(wèn)題、應(yīng)對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)、糾正政治偏差,推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員理論學(xué)習(xí)中心組將習(xí)近平總書(shū)記、趙樂(lè)際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)要求納入學(xué)習(xí)內(nèi)容,特別是對(duì)省紀(jì)委xxx書(shū)記在全省政治監(jiān)督專(zhuān)題研討班開(kāi)班儀式上的講話精神進(jìn)行了反復(fù)多次學(xué)習(xí),力求準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督的內(nèi)涵,立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)使命,積極探索做好政治監(jiān)督的方法路徑和工作機(jī)制,引領(lǐng)和推動(dòng)新時(shí)代xxx紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

(二)結(jié)合本地區(qū)對(duì)政治監(jiān)督內(nèi)涵和定義、對(duì)政治監(jiān)督規(guī)律的理解。

習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)“要強(qiáng)化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行,增強(qiáng)‘兩個(gè)維護(hù)’的政治自覺(jué)”,并將強(qiáng)化政治監(jiān)督列為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)之首,凸顯出政治監(jiān)督在整個(gè)黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的地位和作用,明確了政治監(jiān)督的主要內(nèi)容,為推動(dòng)政治監(jiān)督的具體化常態(tài)化提供了工作遵循。

從廣義來(lái)說(shuō),一切監(jiān)督都是政治監(jiān)督,政治監(jiān)督對(duì)其他監(jiān)督方式具有統(tǒng)領(lǐng)性,要用政治監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督,統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,統(tǒng)領(lǐng)長(zhǎng)期監(jiān)督、日常監(jiān)督。政治監(jiān)督相當(dāng)于一條主線,貫穿于其他監(jiān)督方式的具體運(yùn)行過(guò)程中,其他監(jiān)督方式都要體現(xiàn)出政治監(jiān)督的本質(zhì)特征。從現(xiàn)實(shí)層面來(lái)說(shuō),政治監(jiān)督是一個(gè)有政治要求、標(biāo)準(zhǔn)、立場(chǎng)的監(jiān)督活動(dòng),重在對(duì)黨組織和黨員干部貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、執(zhí)行黨章黨規(guī)、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)使命和黨的政治建設(shè)重大任務(wù)共同決定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督的特定內(nèi)涵,即:深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞加強(qiáng)黨的政治建設(shè),以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”為根本目標(biāo),聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標(biāo)、政治追求持續(xù)發(fā)力,著力發(fā)現(xiàn)并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問(wèn)題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正政治意識(shí)不強(qiáng)、政治立場(chǎng)不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問(wèn)題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國(guó)特色社會(huì)主義方向的嚴(yán)重問(wèn)題,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致向前進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出政治監(jiān)督,既是本質(zhì)屬性要求,也是落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、推動(dòng)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的職責(zé)所在,具有聚焦政治問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督、在黨內(nèi)監(jiān)督中居于根本和統(tǒng)領(lǐng)地位、對(duì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)起保障作用等鮮明特點(diǎn),并與巡視巡察政治監(jiān)督具有一致性。

如何做到靶向聚焦、精準(zhǔn)監(jiān)督,實(shí)踐中,我們認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督制度規(guī)定,堅(jiān)持以省紀(jì)委xxx書(shū)記關(guān)于推進(jìn)政治監(jiān)督的“五個(gè)著力”為遵循,充分運(yùn)用“六步工作法”,加強(qiáng)日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)檢查,探索實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督制度化、具體化、常態(tài)化的有效途徑,通過(guò)認(rèn)真總結(jié)提煉,進(jìn)一步深化了對(duì)政治監(jiān)督的規(guī)律性認(rèn)識(shí)和把握:探索政治問(wèn)題發(fā)現(xiàn)識(shí)別的方式方法,就是要充分發(fā)揮巡察利劍作用、派駐監(jiān)督探頭作用﹔探索政治偏差監(jiān)督糾正的方式方法,就是要綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置等措施,堅(jiān)決有效糾正各類(lèi)政治問(wèn)題和偏差﹔探索政治問(wèn)題源頭治理的方式方法,就是要積極履行協(xié)助職責(zé),督促黨委落實(shí)政治建設(shè)責(zé)任,做好審查調(diào)查“后半篇文章”,深挖腐敗背后的政治根源,加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國(guó)法教育,探索標(biāo)本兼治有效辦法。

(三)關(guān)于政治建設(shè)和政治監(jiān)督相互關(guān)系的理解。

旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果,事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的政治機(jī)關(guān),要忠誠(chéng)履行政治監(jiān)督職責(zé),就必須堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo),在政治要求上抓住黨的建設(shè),在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨,才能明確監(jiān)督任務(wù),健全監(jiān)督體系,創(chuàng)新監(jiān)督方式,切實(shí)推動(dòng)政治監(jiān)督更加精準(zhǔn)有力。反過(guò)來(lái),政治監(jiān)督立足于權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約體系的健全完善,著眼于國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是黨章規(guī)定的重要制度??梢哉f(shuō),強(qiáng)化政治監(jiān)督是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)和黨的全面領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有效舉措,是確保政治建設(shè)做深做實(shí)的重要保障。全面從嚴(yán)治黨責(zé)任是否得到落實(shí),管黨治黨是否取得成效,都需要通過(guò)政治監(jiān)督加以監(jiān)督檢查。綜上所述,政治建設(shè)是政治監(jiān)督的統(tǒng)領(lǐng),也是其目標(biāo),而政治監(jiān)督則是政治建設(shè)的實(shí)現(xiàn)方式和重要保障,二者密不可分、相互作用。

二、開(kāi)展政治監(jiān)督的主要做法方面。

做細(xì)做實(shí)政治監(jiān)督,是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。工作實(shí)踐中,我們堅(jiān)持立足政治機(jī)關(guān)定位,注重抓早抓小,前移監(jiān)督關(guān)口,在如何實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的創(chuàng)新、突破和成效上進(jìn)行了一些探索。

新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個(gè)維護(hù)”。2018年以來(lái),我們認(rèn)真貫徹落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主業(yè)就是政治監(jiān)督的職能定位和職責(zé)任務(wù),督促各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

1.圍繞學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會(huì)精神開(kāi)展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、黨和國(guó)家監(jiān)督體系,從嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度,督促各級(jí)黨(工)委(黨組)學(xué)習(xí)好貫徹好四中全會(huì)精神,破除貫徹執(zhí)行中的形式主義官僚主義,嚴(yán)肅查處不講規(guī)制、不守章法、打折扣搞變通、陽(yáng)奉陰違等問(wèn)題。把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守制度情況納入政治監(jiān)督范圍,著力發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題,嚴(yán)肅查處阻礙制度執(zhí)行、損害制度權(quán)威、破壞制度環(huán)境的行為,對(duì)在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事,嚴(yán)肅處理問(wèn)責(zé),確保各項(xiàng)制度執(zhí)行不“掛空擋”。

2.圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記“三篇光輝文獻(xiàn)”和對(duì)xx工作重要指示批示精神開(kāi)展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦習(xí)近平總書(shū)記“三篇光輝文獻(xiàn)”和對(duì)xx工作重要指示批示精神、省市區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、區(qū)委重大決策部署、主題教育“8+5”專(zhuān)項(xiàng)整治和檢視的問(wèn)題,督促各級(jí)黨組織落實(shí)主體責(zé)任,不斷增強(qiáng)黨員干部為黨分憂、為國(guó)奉獻(xiàn)、為民造福的責(zé)任感。

2018年以來(lái),我們堅(jiān)持以“兩個(gè)維護(hù)”為牽引,做到黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,將政治監(jiān)督體現(xiàn)到各項(xiàng)具體的日常監(jiān)督工作中,實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督的常態(tài)化。緊緊圍繞堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大決策,深入推進(jìn)大氣污染整治、“大棚房”專(zhuān)項(xiàng)整治、違建別墅清理整治等專(zhuān)項(xiàng)整治,用實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察xx重要講話精神和黨中央決策部署。2018年以來(lái),大氣污染防治問(wèn)責(zé)黨組織x個(gè)、處理x人,“大棚房”專(zhuān)項(xiàng)整治處理x人,違建別墅清理整治黨紀(jì)政務(wù)處分x人、組織處理x人。在工作中,我們通過(guò)列席會(huì)議、基層調(diào)研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監(jiān)督舉措,識(shí)別審視被監(jiān)督單位存在的苗頭性傾向性政治問(wèn)題。如,在對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”反饋移交問(wèn)題線索的處置中,發(fā)現(xiàn)1個(gè)街道黨工委存在落實(shí)黨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策重視不夠、推進(jìn)緩慢,對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境問(wèn)題整治不力的問(wèn)題,對(duì)此我們及時(shí)啟動(dòng)了問(wèn)責(zé)機(jī)制,責(zé)令街道黨工委向區(qū)委作出深刻檢查,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)紀(jì)律處分和組織處理,存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理。

新冠肺炎疫情發(fā)生后,xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,根據(jù)各部門(mén)職責(zé)分工全方位、無(wú)死角對(duì)全區(qū)疫情防控工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,以精準(zhǔn)有效的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推動(dòng)全區(qū)各級(jí)各部門(mén)履職擔(dān)當(dāng),全力構(gòu)筑起抗擊疫情的“xxx防線”。截至4月底,全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)約談xx人,組織處理xx人。目前把統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施的落實(shí)落地作為督查重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)揮保障執(zhí)行、促進(jìn)完善作用,推動(dòng)在常態(tài)化疫情防控中全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。截至目前,全區(qū)xx家區(qū)屬企業(yè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

另一方面開(kāi)展外部檢查,成立專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查組,聚焦人防系統(tǒng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),圍繞責(zé)任落實(shí)、政策法規(guī)制度執(zhí)行、行政審批環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工程建設(shè)、行業(yè)市場(chǎng)管理、人防資產(chǎn)管理、人防隊(duì)伍建設(shè)等方面開(kāi)展監(jiān)督,靶向發(fā)力、重點(diǎn)施治。通過(guò)實(shí)地檢查、查閱資料等方式發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索x條,立案查處x名鄉(xiāng)科級(jí)干部。在加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的同時(shí),注重深入分析人防系統(tǒng)問(wèn)題產(chǎn)生的根源,推動(dòng)完善制度機(jī)制,鞏固治理成果。責(zé)成區(qū)人防辦履行主體責(zé)任,對(duì)人防系統(tǒng)主體責(zé)任缺位、監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失、關(guān)鍵制度缺項(xiàng)等問(wèn)題進(jìn)行整改。

2.開(kāi)展整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。讓群眾安心放心順心就是政治監(jiān)督初心,督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監(jiān)督使命。一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。2019年,我們結(jié)合主題教育8個(gè)方面專(zhuān)項(xiàng)整治,強(qiáng)化牽頭督導(dǎo)、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),聚焦xx方面xx項(xiàng)整治重點(diǎn),堅(jiān)決糾治漠視侵害群眾利益問(wèn)題。督促xx個(gè)牽頭單位自查發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題xx個(gè),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦相關(guān)案件xx件,處理x人。二是堅(jiān)決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題。嚴(yán)厲懲治發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等領(lǐng)域違紀(jì)違法行為,重點(diǎn)查處基層干部吃拿卡要、盤(pán)剝克扣、優(yōu)親厚友等方面問(wèn)題。2018年以來(lái),我們嚴(yán)肅查處了xx村、xx社區(qū)、xx社區(qū)等村(居)“兩委”主干違紀(jì)違法及職務(wù)犯罪案,堅(jiān)決鏟除基層腐敗滋生土壤,充分宣示了將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結(jié)合,全力配合各級(jí)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)工作,勇?lián)按騻闫凭W(wǎng)”重任。根據(jù)省、市紀(jì)委監(jiān)委安排,2019年我們對(duì)xx個(gè)涉黑涉惡案件開(kāi)展復(fù)查復(fù)核,發(fā)現(xiàn)并移交問(wèn)題線索x條。

對(duì)違反政治紀(jì)律案件查辦情況,同比增減情況,典型案例等。

政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律,是凈化政治生態(tài)的重要保證。2018年以來(lái),我們堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處黨員干部政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽(yáng)奉陰違等“七個(gè)有之”問(wèn)題,要求黨員干部做到“五個(gè)必須”。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,認(rèn)真排查嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩以及政治問(wèn)題和腐敗問(wèn)題相互交織的問(wèn)題線索。2019年,立案審查違反政治紀(jì)律案件x件,處分x人,用鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

通過(guò)《懺悔錄》、典型案例通報(bào)和“利劍高懸”典型案例巡展等持續(xù)開(kāi)展警示教育;

在領(lǐng)導(dǎo)干部履新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集體約談xxx余人次;

組織召開(kāi)全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話暨“以案說(shuō)紀(jì)”警示教育大會(huì);

組織觀看警示教育片xxx場(chǎng)xxxx人次;

升級(jí)改造區(qū)廉政教育基地,積極推進(jìn)區(qū)警示教育基地建設(shè)工作,打造以“一網(wǎng)一微兩基地”為主體的宣教平臺(tái),常態(tài)化營(yíng)造廉政文化濃厚氛圍,著力建設(shè)正氣充盈的政治文化。同時(shí),更加注重營(yíng)造良好政治生態(tài),2018年以來(lái),組織召開(kāi)五屆區(qū)紀(jì)委三次、四次、五次全會(huì),要求全區(qū)各級(jí)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委和省、市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神,突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政治建設(shè),督促黨員干部經(jīng)常審視自己、要求自己、檢查自己,做到知行合一,帶頭實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的持久風(fēng)清氣正。

(五)開(kāi)展政治巡察有關(guān)工作情況;

1.開(kāi)展政治巡察有關(guān)工作情況。準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨規(guī)律、黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)律、巡察工作規(guī)律,準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督內(nèi)涵,把政治巡察具體化、常態(tài)化。2018年以來(lái),在研究制定五屆區(qū)委巡察全覆蓋規(guī)劃、重新調(diào)整選定巡察“一長(zhǎng)兩員庫(kù)”的基礎(chǔ)上,部署開(kāi)展了五屆區(qū)委第五至第八輪巡察。在巡察過(guò)程中,注重突出黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢抓住黨的建設(shè),聚焦全面從嚴(yán)治黨,聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問(wèn)題,重點(diǎn)關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行中央脫貧攻堅(jiān)、污染防治、風(fēng)險(xiǎn)防范以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,從黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等方面,全面梳理細(xì)化政治監(jiān)督的內(nèi)容,使巡察監(jiān)督的內(nèi)容更加具體。第五至第八輪巡察共發(fā)現(xiàn)“三大問(wèn)題”xxx個(gè),發(fā)現(xiàn)主要問(wèn)題線索xxx條,巡察利劍作用進(jìn)一步彰顯。開(kāi)展機(jī)構(gòu)改革專(zhuān)項(xiàng)巡察,督促糾正問(wèn)題xx個(gè),提出意見(jiàn)建議xx條。對(duì)前四輪被巡察的xx個(gè)鄉(xiāng)街和xx個(gè)區(qū)直單位開(kāi)展巡察整改“回頭看”,把督促整改落實(shí)作為紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,壓緊壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任。

2.對(duì)中央巡視組巡視xx反饋意見(jiàn)、省委巡視整改落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查工作情況。根據(jù)區(qū)委制定的整改方案,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化任務(wù)、提出要求,扎實(shí)推進(jìn)整改工作取得實(shí)效。一是深化思想認(rèn)識(shí)、提高政治自覺(jué)。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,督促全區(qū)上下始終保持“治”不忘“?!?、“興”不忘“憂”的清醒和自覺(jué),深刻領(lǐng)會(huì)楊曉超、劉實(shí)、駱惠寧同志重要講話精神,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省委巡視組和省、市委要求上來(lái),把持續(xù)抓好整改落實(shí)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”、對(duì)黨忠誠(chéng)的實(shí)際行動(dòng),自覺(jué)提高政治站位,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),以精準(zhǔn)有力的舉措、嚴(yán)深細(xì)實(shí)的作風(fēng)全力推進(jìn)巡視整改工作。二是壓緊壓實(shí)責(zé)任、統(tǒng)籌推動(dòng)整改。根據(jù)區(qū)委制定的《xxx區(qū)貫徹落實(shí)中央第十五巡視組巡視xx省反饋意見(jiàn)整改工作的實(shí)施方案》,監(jiān)督督促xx個(gè)牽頭單位和xx個(gè)配合單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),明確整改時(shí)限,細(xì)化整改舉措,深入基層推動(dòng)整改落實(shí),促進(jìn)問(wèn)題有效解決,確保巡視反饋問(wèn)題條條有人抓、件件有著落。通過(guò)有效監(jiān)督,各整改任務(wù)責(zé)任單位對(duì)整改工作緊抓在手、合力攻堅(jiān),形成了上下聯(lián)動(dòng)抓整改、齊心協(xié)力抓落實(shí)的良好局面。目前,區(qū)委梳理出的x個(gè)方面xx個(gè)問(wèn)題整改工作已取得階段性成效。三是堅(jiān)持舉一反三、引深整改落實(shí)。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要指示精神和習(xí)近平總書(shū)記視察xx重要講話精神開(kāi)展監(jiān)督檢查,按照省、市委安排部署,不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí),及時(shí)組織監(jiān)督檢查“回頭看”,狠抓建章立制,以實(shí)實(shí)在在的整改成效推動(dòng)全區(qū)黨的建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)沿著正確的方向不斷前進(jìn)。目前,《中共xx省委深化中央巡視整改工作第二輪整改任務(wù)清單》中涉及我區(qū)的x個(gè)方面問(wèn)題已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

3.對(duì)各類(lèi)監(jiān)督檢查反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查工作情況。2018年以來(lái),我區(qū)共對(duì)市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索立案xx人,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,組織處理xx人。一是堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),明確整改任務(wù)。聚焦反饋問(wèn)題,督促相關(guān)單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、深入查擺,逐項(xiàng)逐條進(jìn)行梳理,制定問(wèn)題責(zé)任清單,建立整改任務(wù)臺(tái)賬,明確整改措施和完成時(shí)限,確保有措施、有成效。二是強(qiáng)化主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力。嚴(yán)格落實(shí)黨(工)委(黨組)主體責(zé)任和書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任和其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),層層傳導(dǎo)壓力,形成齊抓共管的工作格局。三是加強(qiáng)督促檢查,確保整改落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)反饋問(wèn)題的督促檢查,由監(jiān)督檢查部門(mén)、派駐機(jī)構(gòu)和有關(guān)鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委跟蹤督辦,切實(shí)掌握整改進(jìn)度,定期梳理整改進(jìn)展情況,動(dòng)態(tài)分析整改成效。同時(shí)及時(shí)啟動(dòng)日常監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查反饋問(wèn)題的整改落實(shí)情況,對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力的部門(mén)、單位進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

(六)涵養(yǎng)政治生態(tài),開(kāi)展政治生態(tài)建設(shè)和評(píng)估的有關(guān)工作情況;

靠前監(jiān)督本地區(qū)民主生活會(huì)情況等。

在堅(jiān)持用好參加會(huì)議、聽(tīng)取報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)檢查、廉政談話、專(zhuān)項(xiàng)治理和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)等常規(guī)監(jiān)督手段的基礎(chǔ)上,不斷豐富政治監(jiān)督視角和渠道,著力構(gòu)建多維多重的監(jiān)督格局,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化政治監(jiān)督的目標(biāo)和方向。我們?cè)谶@方面也做了一些有益的探索。一是對(duì)政治生態(tài)精準(zhǔn)“畫(huà)像”。在遵循辯證、聯(lián)系、發(fā)展等觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上,圍繞政治意識(shí)、履職擔(dān)當(dāng)、清廉程度、用人風(fēng)氣、黨內(nèi)生活、政商關(guān)系、社情民意等方面,為被監(jiān)督單位政治生態(tài)集體畫(huà)像,描繪出領(lǐng)導(dǎo)班子的“團(tuán)隊(duì)像”和班子成員的“個(gè)人像”,科學(xué)研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)現(xiàn)狀,多渠道、多方式發(fā)現(xiàn)政治生態(tài)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題,全面掌握“樹(shù)木”“森林”情況,做到心中有底、手上有招、靶向施治,精準(zhǔn)有效推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)。二是加強(qiáng)民主生活會(huì)監(jiān)督。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活、談心談話、主題黨日等制度,建立健全民主生活會(huì)列席指導(dǎo)工作機(jī)制,委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和監(jiān)督部門(mén)、派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加所聯(lián)系地區(qū)和部門(mén)的專(zhuān)題民主生活會(huì),督促要求有關(guān)人員在民主生活會(huì)上將接受談話函詢情況和有關(guān)問(wèn)題說(shuō)清楚、講透徹,開(kāi)展自我批評(píng),受過(guò)組織處理的要作出檢討。同時(shí),對(duì)民主生活會(huì)召開(kāi)的程序、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)情況開(kāi)展監(jiān)督,對(duì)程序不到位等情況及時(shí)糾正。2018年以來(lái),累計(jì)派出區(qū)紀(jì)委常委、區(qū)監(jiān)委委員、各監(jiān)督檢查室主任、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)共計(jì)xxx余人次,全程參與指導(dǎo)各級(jí)黨組織年度民主生活會(huì)、主題教育專(zhuān)題民主生活會(huì),先后提出整改意見(jiàn)建議xx余條。如,在我們對(duì)部分街道黨工委近年來(lái)召開(kāi)民主生活會(huì)情況進(jìn)行抽查時(shí),發(fā)現(xiàn)1個(gè)街道黨工委民主生活會(huì)開(kāi)的不嚴(yán)肅、不認(rèn)真,在進(jìn)一步了解情況后進(jìn)行了追責(zé),責(zé)成該街道黨工委重新召開(kāi)民主生活會(huì),并責(zé)令黨工委書(shū)記作出深刻書(shū)面檢查。三是督促集中整頓全區(qū)軟弱渙散黨組織。及時(shí)與區(qū)委組織部、各鄉(xiāng)街黨(工)委進(jìn)行溝通,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,協(xié)助區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)工作,堅(jiān)持從黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、班子軟弱、功能喪失、執(zhí)行不力等深層次問(wèn)題入手,督促集中整頓全區(qū)xx個(gè)軟弱渙散黨組織。四是建立廉政檔案電子化管理系統(tǒng)。在對(duì)全區(qū)xxxx名監(jiān)督、監(jiān)察對(duì)象實(shí)現(xiàn)一人一檔的基礎(chǔ)上,去年我們又研發(fā)了廉政電子檔案系統(tǒng),初步實(shí)現(xiàn)了建檔內(nèi)容科學(xué)化、檔案管理信息化、數(shù)據(jù)更新動(dòng)態(tài)化、運(yùn)行過(guò)程安全化的目標(biāo)。通過(guò)廉政電子檔案系統(tǒng)的建立,監(jiān)督檢查部門(mén)和派駐機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督對(duì)象重新進(jìn)行了一次“體檢”和“畫(huà)像”,對(duì)人員情況可以說(shuō)做到了心中有數(shù)。

推動(dòng)分類(lèi)分層分級(jí)深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項(xiàng)領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度建設(shè)情況;

規(guī)范政治監(jiān)督工作相關(guān)制度規(guī)范等。

巡察結(jié)束后,巡察機(jī)構(gòu)及時(shí)將巡察整改建議通報(bào)紀(jì)委監(jiān)委,由監(jiān)督檢查部門(mén)督查督辦整改情況,提升巡察整改實(shí)效。二是持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革。健全完善班子成員分管派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作規(guī)則,加強(qiáng)監(jiān)督檢查室對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的聯(lián)系指導(dǎo),形成管理有效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制。圍繞派駐機(jī)構(gòu)是政治機(jī)構(gòu)、派駐監(jiān)督是政治監(jiān)督的定位,以強(qiáng)化監(jiān)督為核心,以線索處置和案件查辦為重點(diǎn),要求派駐紀(jì)檢監(jiān)察組深入了解分析被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合分析,健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。同時(shí),注重發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)作用,在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查中,將監(jiān)督檢查部門(mén)和聯(lián)系的派駐機(jī)構(gòu)組成專(zhuān)門(mén)力量,實(shí)現(xiàn)同步、同向“一體化”推進(jìn)監(jiān)督。為有效破解派駐機(jī)構(gòu)“零立案”的問(wèn)題,不斷強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),要求各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組注重日常監(jiān)督檢查成效,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力不強(qiáng)的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開(kāi)展面對(duì)面的談話,擰擰“螺絲”、緊緊“發(fā)條”,進(jìn)一步加大壓力傳導(dǎo)力度,夯實(shí)監(jiān)督責(zé)任。2019年,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委x個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組立案xx件,同比增長(zhǎng)xxx%。三是打通政治監(jiān)督“最后一公里”。健全區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)街、領(lǐng)辦重點(diǎn)案件工作機(jī)制,機(jī)關(guān)各監(jiān)督檢查室及時(shí)對(duì)各聯(lián)系鄉(xiāng)街領(lǐng)導(dǎo)班子思想、工作、作風(fēng)狀態(tài)進(jìn)行深層次了解掌握,制定《xxx區(qū)聘任村(居)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員工作辦法(試行)》,將監(jiān)督職能向村(居)拓展。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo),抓好處置問(wèn)題線索、查辦重點(diǎn)案件請(qǐng)示報(bào)告和審批備案工作,通過(guò)實(shí)地調(diào)研了解、針對(duì)問(wèn)題約談、嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)等方式,有的放矢加大政治監(jiān)督力度,推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、有效落實(shí)。健全完善鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委分片協(xié)作工作模式,制定出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)街紀(jì)檢監(jiān)察連片協(xié)作區(qū)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查和核查(審查調(diào)查)工作的實(shí)施辦法》、《xxx區(qū)鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委(派出監(jiān)察室)案件交叉審理工作辦法(試行)》,統(tǒng)籌監(jiān)督檢查資源和力量,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委工作能力和水平。

2.用好紀(jì)檢監(jiān)察建議有力武器。強(qiáng)化源頭預(yù)防和治理腐敗,深挖問(wèn)題產(chǎn)生的根源,認(rèn)真梳理總結(jié)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制、根本性、普遍性問(wèn)題,加強(qiáng)分析研究,解剖麻雀,發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門(mén)和單位在理論學(xué)習(xí)、制度建設(shè)等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。2018年以來(lái),制發(fā)紀(jì)律檢查建議書(shū)、監(jiān)察建議書(shū)xx份,推動(dòng)相關(guān)單位梳理權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),促使其查找制度漏洞、監(jiān)管的軟肋、風(fēng)險(xiǎn)的盲區(qū),以案促改。對(duì)存在的普遍性和多發(fā)性、苗頭性和傾向性問(wèn)題,督促建立有效預(yù)警提醒和防范修補(bǔ)機(jī)制,以紀(jì)法剛性約束推動(dòng)問(wèn)題一項(xiàng)一項(xiàng)整改到位,從根本上加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

堅(jiān)持“以案促改”,要求被問(wèn)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部在會(huì)上作出檢查;

加強(qiáng)對(duì)被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問(wèn)責(zé)單位“回頭看”,重點(diǎn)看整改是否到位,制度漏洞是否堵住,被問(wèn)責(zé)的黨組織和黨員干部處理是否落實(shí)。

4.推動(dòng)分類(lèi)分層分級(jí)深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項(xiàng)領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度建設(shè)情況。2018年以來(lái),xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊跟上級(jí)部署,持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督督促深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項(xiàng)領(lǐng)域公開(kāi)工作,建立健全監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,為公開(kāi)工作提供了強(qiáng)有力的保障,推動(dòng)全區(qū)上下形成“黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,公開(kāi)辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào),部門(mén)各負(fù)其責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查,黨員和群眾廣泛參與”的黨務(wù)、政務(wù)、司法公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)立足職責(zé)定位,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)部門(mén)和關(guān)鍵崗位干部的管理監(jiān)督,持續(xù)推動(dòng)深化黨務(wù)、政務(wù)、司法公開(kāi)和其他領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度建設(shè),督促被監(jiān)督單位建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制,不斷拓寬監(jiān)督渠道,促進(jìn)公開(kāi)透明廉潔用權(quán),防止權(quán)力濫用。各鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委主動(dòng)監(jiān)督、靠前監(jiān)督,集中開(kāi)展對(duì)村(居)財(cái)務(wù)、黨務(wù)、重要事項(xiàng)等公開(kāi)情況的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,在監(jiān)督檢查中注重傾聽(tīng)、收集群眾意見(jiàn)建議,及時(shí)督促村(居)務(wù)公開(kāi)規(guī)范化、常態(tài)化進(jìn)行,有效打通紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。

(八)開(kāi)展政治監(jiān)督工作的特色和亮點(diǎn)。

實(shí)際工作中,我們通過(guò)加強(qiáng)信訪監(jiān)督、精準(zhǔn)處置線索、緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、強(qiáng)化組織保障監(jiān)督等手段,在推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上進(jìn)行了積極的探索實(shí)踐,形成了一些好的思路和舉措。

1.加強(qiáng)信訪監(jiān)督。針對(duì)部分基層黨組織管黨治黨責(zé)任懸空、腰桿不硬,管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位,特別是落實(shí)信訪維穩(wěn)主體責(zé)任措施不力,致使轄區(qū)重信重訪、越級(jí)上訪易發(fā)頻發(fā)等問(wèn)題,我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,采取委機(jī)關(guān)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪流接訪、約談提醒、預(yù)警通知、重點(diǎn)督辦、定期通報(bào)等方式,對(duì)重復(fù)信訪舉報(bào)突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,從制度機(jī)制上貫通“兩個(gè)責(zé)任”,把監(jiān)督責(zé)任和協(xié)助職責(zé)統(tǒng)一起來(lái),提醒督促各級(jí)黨組織抓好管黨治黨工作,推動(dòng)各級(jí)黨組織、班子成員緊緊咬住“責(zé)任”二字,強(qiáng)化其從嚴(yán)管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的主體責(zé)任和一崗雙責(zé),2018年以來(lái)我們約談鄉(xiāng)街、部門(mén)黨組織主要負(fù)責(zé)人xx人次,發(fā)放《預(yù)警通知書(shū)》xx份,2019年全區(qū)檢舉控告量同比下降xx%,重復(fù)舉報(bào)同比下降xx%。

2.精準(zhǔn)處置線索。一是探索一般性問(wèn)題線索快查速辦機(jī)制。對(duì)巡察移交以及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“四風(fēng)”問(wèn)題線索及時(shí)處置。2018年以來(lái),我們查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題xx件,處理xx人。二是精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”。2018年以來(lái),運(yùn)用“四種形態(tài)”教育幫助和處理xxx人次,其中,第一、第二種形態(tài)xxx人次,占比為xx%,“四種形態(tài)”運(yùn)用更趨合理。我們注重通過(guò)第一、二種形態(tài)的大量運(yùn)用,把它作為抓早抓小的重要手段,讓存在的苗頭性、傾向性以及輕微違紀(jì)問(wèn)題的黨員干部提高思想認(rèn)識(shí)。同時(shí),加大對(duì)受處分人員跟蹤回訪工作力度,鼓勵(lì)他們放下包袱、調(diào)整心態(tài)、積極作為,讓其真正感受到組織的關(guān)懷和溫暖,回報(bào)組織的信任。

3.緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督全覆蓋不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”,政治監(jiān)督是否“長(zhǎng)牙”“帶電”,真正發(fā)揮威懾作用,很大程度上取決于有效監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。一是把推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)抓在手上。我們探索建立了全區(qū)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”電子監(jiān)督平臺(tái),列出了黨(工)委(黨組)的主體責(zé)任、紀(jì)委(派駐紀(jì)檢監(jiān)察組)的監(jiān)督責(zé)任清單,把檢查考核日?;纬扇碳o(jì)實(shí)、立體巡查、科學(xué)考核的工作鏈條,進(jìn)一步推動(dòng)了“兩個(gè)責(zé)任”的有效落實(shí)。二是緊盯權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)鍵點(diǎn)”、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”和問(wèn)題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,采取賬目檢查和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方式,對(duì)各單位重點(diǎn)工作、群眾和服務(wù)對(duì)象關(guān)心關(guān)注的重大項(xiàng)目的申報(bào)、重點(diǎn)資金的發(fā)放、管理運(yùn)行情況進(jìn)行政治監(jiān)督。三是把好干部廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān)。2018年以來(lái)對(duì)全區(qū)xxxx名黨員干部提拔使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、“兩代表一委員”以及村(居)“兩委”人員補(bǔ)選等情況,建立信訪、案管、審理閉環(huán)審核機(jī)制。比如,2019年我們對(duì)1名受過(guò)重處分的人大代表提名候選人提出否定意見(jiàn),對(duì)1名誡勉談話影響期內(nèi)的擬提拔使用干部提出廉政意見(jiàn),切實(shí)防止干部“帶病提拔”,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。

4.強(qiáng)化組織保障監(jiān)督。堅(jiān)持把政治監(jiān)督作為紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)的必修課,自覺(jué)擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命,教育督促紀(jì)檢監(jiān)察干部遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果,時(shí)刻提醒黨員干部在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央和省、市、區(qū)委保持高度一致,服從大局,聽(tīng)從指揮。針對(duì)當(dāng)前我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治能力不夠強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不夠高的現(xiàn)狀,我們持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍政治素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)化建設(shè),2019年以來(lái),組織人員參加省、市紀(jì)委監(jiān)委全員培訓(xùn)xx批次xxx余人次,開(kāi)展光盤(pán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次,自行開(kāi)展政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次xxxx余人次,全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治和業(yè)務(wù)能力得到有效提升。同時(shí),持續(xù)深化“兩個(gè)為主”“三個(gè)為主”,加大干部輪崗交流力度,2018年以來(lái)累計(jì)派出xx名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部參與省、市大要案查辦,2019年全年共計(jì)調(diào)整、充實(shí)、交流和提拔紀(jì)檢監(jiān)察干部xx人次,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行政治監(jiān)督職責(zé)提供了強(qiáng)大的組織隊(duì)伍保障。

三、政治監(jiān)督工作的問(wèn)題和短板。

目前開(kāi)展政治監(jiān)督主要問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)困難;

開(kāi)展政治監(jiān)督廣度、深度、力度等方面存在的問(wèn)題;

具體承擔(dān)政治監(jiān)督工作人員的素質(zhì)和能力情況等。

盡管我們?cè)陂_(kāi)展政治監(jiān)督工作中做了一些有益嘗試,取得了一定進(jìn)步,但與黨中央、省、市、區(qū)委新要求和人民群眾新期待相比,在政治監(jiān)督做精做準(zhǔn)、具體化常態(tài)化上仍存在不少差距,具體表現(xiàn)在:

1.從思想認(rèn)識(shí)上看,由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展政治監(jiān)督尚處于剛剛起步階段,不少紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)政治監(jiān)督的概念內(nèi)涵領(lǐng)會(huì)不清,籠統(tǒng)地認(rèn)為政治監(jiān)督就是從政治上進(jìn)行的監(jiān)督,把政治監(jiān)督局限于對(duì)貫徹黨中央決策部署情況的監(jiān)督檢查,將政治監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作脫離、與其他監(jiān)督割裂看待,導(dǎo)致找不到監(jiān)督的重點(diǎn)和方向,距離政治監(jiān)督由理念落到實(shí)踐、從要求變?yōu)樾袆?dòng)還有一定差距。

有的對(duì)政治監(jiān)督具體路徑探索不夠,沒(méi)有抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督;

有的開(kāi)展政治生態(tài)“畫(huà)像”主要依靠問(wèn)題線索;

有的運(yùn)用紀(jì)律檢查和監(jiān)察建議書(shū)存在管理不夠規(guī)范、執(zhí)行有落差等問(wèn)題。

3.從制度機(jī)制上看,自去年以來(lái),全國(guó)不少省市都出臺(tái)了推進(jìn)政治監(jiān)督的相關(guān)政策,基本都是以紀(jì)委監(jiān)委的名義印發(fā)實(shí)施,但實(shí)踐中政治監(jiān)督涉及到的層面更為寬泛,涵蓋政治生態(tài)、黨內(nèi)政治生活和政治文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)的更多是黨委(黨組)作為主體在落實(shí)中央決策方針中的行為,而并非紀(jì)委監(jiān)委。黨委(黨組)可以更好地統(tǒng)籌各項(xiàng)任務(wù)的分解、推進(jìn)、考核,把政治監(jiān)督寓于實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的全過(guò)程,推動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)在政治監(jiān)督中“唱主角”,主要負(fù)責(zé)同志扛起第一責(zé)任人職責(zé)。而紀(jì)委監(jiān)委除了要扛牢原有的監(jiān)督責(zé)任,應(yīng)更加注重履行好“協(xié)助”職責(zé),為黨委充分發(fā)揮主體作用當(dāng)好參謀助手。

4.從聚焦主業(yè)上看,國(guó)家監(jiān)察體制改革以來(lái),紀(jì)委與監(jiān)委合署辦公,實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)力更加集中,力量更加強(qiáng)大,監(jiān)督的廣度、力度、深度也不斷加大。但長(zhǎng)期以來(lái)社會(huì)各界普遍存在一個(gè)誤區(qū),就是一提到監(jiān)督,潛意識(shí)里還認(rèn)為只是紀(jì)委的事,推進(jìn)各項(xiàng)職能工作仍要依賴(lài)紀(jì)檢監(jiān)察工作力量,過(guò)多要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入到基層一線去監(jiān)督檢查,這樣不可避免地造成了紀(jì)委監(jiān)委“手伸得過(guò)長(zhǎng)”,有時(shí)甚至代替業(yè)務(wù)部門(mén)行使了“業(yè)務(wù)督導(dǎo)”職責(zé),造成了“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位失守,使得“三轉(zhuǎn)”無(wú)法執(zhí)行到位。

5.從能力素質(zhì)上看,面對(duì)全面從嚴(yán)治黨不斷深入的新形勢(shì)、國(guó)家監(jiān)察體制改革全面推進(jìn)的新任務(wù)和履行政治監(jiān)督職責(zé)的新要求,我們的干部隊(duì)伍在日常監(jiān)督工作中還不同程度存在知識(shí)短板、“本領(lǐng)恐慌”的問(wèn)題,表現(xiàn)在履行監(jiān)督首要職責(zé)缺乏系統(tǒng)性和深層次的認(rèn)識(shí)和理解,開(kāi)展政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力不強(qiáng),探索創(chuàng)新辦法不多、方式不靈活,局限于談話函詢、調(diào)閱資料、參加民主生活會(huì)等,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的程序規(guī)范、監(jiān)督管理、項(xiàng)目推進(jìn)等方面存在的問(wèn)題沒(méi)有從政治角度審視、分析、甄別,使得政治監(jiān)督變?yōu)榱藶橹髫?zé)部門(mén)“撿遺補(bǔ)漏”,在同步考量監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)與舉一反三、刨根問(wèn)底存在問(wèn)題“表象”背后隱藏政治問(wèn)題上,思想不夠主動(dòng)、思路不夠清晰、思考不夠周全。

四、政治監(jiān)督工作的意見(jiàn)建議。

(一)對(duì)本地區(qū)開(kāi)展政治監(jiān)督工作的思考。

政治監(jiān)督是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)面臨的一個(gè)新課題、新挑戰(zhàn),沒(méi)有現(xiàn)成的模式可借鑒和參考,目前我們對(duì)于政治監(jiān)督的探索實(shí)踐還是初步的,做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督,還需要我們立足職責(zé)定位、結(jié)合形勢(shì)任務(wù),更加深入地把握政治監(jiān)督的內(nèi)涵,在工作實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不足,在思想觀念、工作機(jī)制、方式方法和責(zé)任、能力、作風(fēng)上與時(shí)俱進(jìn),多措并舉、同向發(fā)力、綜合施治,才能確保這項(xiàng)工作落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

三是在線索處置中,優(yōu)先處置反映政治方面的線索,對(duì)重要政治問(wèn)題動(dòng)輒則咎;

四是在審查調(diào)查中,優(yōu)先查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相互交織的腐敗問(wèn)題;

五是在推進(jìn)標(biāo)本兼治中,優(yōu)先解決和整改政治問(wèn)題,加強(qiáng)政治性警示教育,提升以案促改的政治效果,從監(jiān)督機(jī)制體制上逐步完善提高,從監(jiān)督方式方法上力求創(chuàng)新突破。

(二)對(duì)全省開(kāi)展政治監(jiān)督工作的意見(jiàn)和建議。

政治監(jiān)督作為今后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)固定化、常態(tài)化工作職能,當(dāng)前有關(guān)政治監(jiān)督的體制機(jī)制還不夠健全完善,建議從省、市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)解決。

鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今年以來(lái),xx縣紀(jì)委監(jiān)委以提高日常監(jiān)督的體系化、長(zhǎng)效化、常態(tài)化與科學(xué)化水平為工作目標(biāo),持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)督理念、完善監(jiān)督方式、發(fā)揮監(jiān)督合力、健全監(jiān)督體系,推進(jìn)日常監(jiān)督更加聚焦、更加精準(zhǔn)、更加有力,日常監(jiān)督效能明顯提高?,F(xiàn)將工作情況具體匯報(bào)如下:

一是堅(jiān)強(qiáng)以踐行“兩個(gè)維護(hù)”為指導(dǎo),把加強(qiáng)政治監(jiān)督作為日常監(jiān)督的首要任務(wù)。在日常監(jiān)督中,堅(jiān)強(qiáng)優(yōu)先從政治上進(jìn)行監(jiān)督檢查,通過(guò)把政治監(jiān)督挺在最前面,以踐行“兩個(gè)維護(hù)”為統(tǒng)領(lǐng)建立起查找政治偏差、查處典型問(wèn)題、推進(jìn)整改落實(shí)的全鏈條常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制,并把政治監(jiān)督實(shí)化細(xì)化貫穿于日常監(jiān)督、審查調(diào)查、派駐監(jiān)督、縣委巡察全過(guò)程各方面。加強(qiáng)政治監(jiān)督實(shí)效,找準(zhǔn)政治監(jiān)督和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn),綜合運(yùn)用信訪舉報(bào)、問(wèn)題線索排查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,從鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護(hù)、人居環(huán)境整理、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等著重工作中抓著重、拉清單、建臺(tái)賬,靶向問(wèn)題、精準(zhǔn)出擊,不斷關(guān)口前移,延伸監(jiān)督觸角。今年以來(lái),因履職不力問(wèn)責(zé)黨員干部xx人、黨組織xx個(gè),查處違反政治紀(jì)律案件xx起xx人,通過(guò)推動(dòng)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化倒逼各級(jí)黨組織把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到具體事、具體行動(dòng)中。

二是持續(xù)做深做實(shí)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,以專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督為具體抓手提高日常監(jiān)督精準(zhǔn)性實(shí)效性。堅(jiān)強(qiáng)突出重大決策安排的貫徹落實(shí),綜合制定專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督規(guī)劃,工程化推動(dòng)實(shí)施,系統(tǒng)總結(jié)工作成效并跟蹤問(wèn)效,切實(shí)做到上級(jí)決策安排與縣委著重具體安排到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。今年以來(lái),先后圍繞縣委著重工作,組織開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境領(lǐng)域?qū)m?xiàng)檢查、安全生產(chǎn)職責(zé)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)檢查、疫情防控常態(tài)化工作職責(zé)落實(shí)等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,其中,根據(jù)縣委“人人都是營(yíng)商環(huán)境、個(gè)個(gè)都是開(kāi)放形象”活動(dòng)要求,緊盯業(yè)務(wù)辦理、平臺(tái)對(duì)接、流程再造、公共服務(wù)等事項(xiàng)加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)肅查處破壞營(yíng)商環(huán)境典型問(wèn)題xx起,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,切實(shí)讓廣大黨員干部感受到監(jiān)督常在。積極探究基層監(jiān)督新模式,對(duì)集體“三資”達(dá)到一定規(guī)模的村(社區(qū))由縣紀(jì)委監(jiān)委提級(jí)監(jiān)督,切實(shí)打通監(jiān)督末梢的“最后一公里”,讓群眾感受到基層作風(fēng)發(fā)生實(shí)實(shí)在在的變化,為穩(wěn)固脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。緊扣村級(jí)換屆重要節(jié)點(diǎn),推進(jìn)監(jiān)督下沉護(hù)航村級(jí)換屆選舉,嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān),嚴(yán)防“帶病參選”“帶病使用”等問(wèn)題,助力選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)組織帶頭人。以“整理鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域突出問(wèn)題”為著重持續(xù)開(kāi)展漠視侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,著力發(fā)現(xiàn)基層群眾關(guān)心關(guān)注意點(diǎn)領(lǐng)域與工作中存在的不作為、慢作為、亂作為、敷衍應(yīng)付等形式主義官僚主義問(wèn)題,以點(diǎn)帶面、整體破解,以強(qiáng)有力的監(jiān)督推進(jìn)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。今年以來(lái),共查處群眾身邊腐敗與不正之風(fēng)問(wèn)題xx起xx人,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,以扎實(shí)工作成效持續(xù)推進(jìn)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。

健全完善黨內(nèi)談心談話制度,今年以來(lái),針對(duì)縣鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員思維、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題,開(kāi)展監(jiān)督談話xx人次,約談提醒xx人次,保證同級(jí)監(jiān)督抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。分別開(kāi)展縣級(jí)黨政班子成員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直部門(mén)黨委(黨組)書(shū)記向縣紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉工作,通過(guò)讓其走上前臺(tái)、直面質(zhì)詢,倒逼推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的自覺(jué)性。充分發(fā)揮派駐“貼身”監(jiān)督作用,綜合運(yùn)用聽(tīng)聽(tīng)匯報(bào)、個(gè)別談話、檢查抽查、列席民主生活會(huì)、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等形式,不斷延伸監(jiān)督觸角,有效推進(jìn)被監(jiān)督單位一把手更好履職盡責(zé)。

四是聚焦黨風(fēng)政風(fēng)優(yōu)化,將作風(fēng)建設(shè)作為日常監(jiān)督突破口。健全完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制,搭建了來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪、網(wǎng)絡(luò)與微信公眾號(hào)舉報(bào)“五位一體”信訪舉報(bào)平臺(tái),綜合采取“推磨式”察訪、“駐點(diǎn)式”察訪、“點(diǎn)穴式”察訪、“平臺(tái)式”監(jiān)督等多種方式,不斷健全完善“教育預(yù)防在先、明察暗訪跟進(jìn)、嚴(yán)肅查處有力、通報(bào)警示在后”的立體化監(jiān)督模式,及時(shí)查找發(fā)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查無(wú)縫隙、全覆蓋。2021年以來(lái),共查處形式主義官僚主義典型問(wèn)題xx起xx人,查處享樂(lè)主義奢靡之風(fēng)案件xx起xx人,對(duì)xx起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例進(jìn)行了點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光,在全縣營(yíng)造了“糾四風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)”的濃厚氛圍。堅(jiān)強(qiáng)懲防并舉、綜合施治,充分用好“紀(jì)檢監(jiān)察建議”有力武器,督促相關(guān)職能部門(mén)仔細(xì)論述制度方面存在的模糊地帶、監(jiān)管盲區(qū),督促完善制度、堵塞漏洞,用制度鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。

五是加強(qiáng)巡察整改落實(shí),積極探究巡察整改日常監(jiān)督有效方式與路徑。在高質(zhì)量開(kāi)展常規(guī)巡察、專(zhuān)項(xiàng)巡察、積極探究巡審聯(lián)動(dòng)新模式的基礎(chǔ)上,將巡察整改情況列入日常監(jiān)督重要內(nèi)容,扎實(shí)當(dāng)好巡察整改“后半篇”文章。制定《縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)對(duì)縣委巡察整改落實(shí)情況督查督辦辦法(試行)》,建立健全巡察整改常態(tài)化、長(zhǎng)效化督查機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)巡察整改落細(xì)落實(shí)、收效見(jiàn)效。持續(xù)完善“調(diào)研督導(dǎo)+核查評(píng)估”工作機(jī)制,開(kāi)展整改時(shí)期調(diào)研督導(dǎo)與整改結(jié)果核查評(píng)估,壓緊壓實(shí)被巡察黨組織整改主體職責(zé)。用好政治體檢成果,梳理歸納村級(jí)巡察發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題清單,以監(jiān)察建議書(shū)的形式督促完善制度機(jī)制,開(kāi)展前置整改,做到未巡先改、立知立改,扎實(shí)當(dāng)好巡察“后半篇文章”。

鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十七

近日,沈陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委駐市委組織部紀(jì)檢監(jiān)察組著力強(qiáng)化政治監(jiān)督,認(rèn)真開(kāi)展了被監(jiān)督部門(mén)落實(shí)市委巡察整改情況監(jiān)督檢查,切實(shí)提高派駐監(jiān)督的針對(duì)性和有效性,為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了監(jiān)督保障。

督促落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)。

按照《沈陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于巡視巡察整改日常監(jiān)督暫行辦法》文件精神,紀(jì)檢監(jiān)察組把督促被監(jiān)督部門(mén)落實(shí)巡察整改情況作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,及時(shí)督促被巡察的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行整改政治責(zé)任,深入學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要指示精神和市委關(guān)于巡察工作的部署要求,不斷提高政治站位,增強(qiáng)政治能力,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。參加巡察組反饋巡察情況會(huì)議、被監(jiān)督部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)和巡察整改動(dòng)員部署會(huì)等,全面了解掌握巡察整改工作情況,提出落實(shí)巡察整改的具體要求,層層傳導(dǎo)壓力,壓緊壓實(shí)責(zé)任。還指定一名副組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),全程跟蹤監(jiān)督檢查,督促制定了切實(shí)可行的整改方案和問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任單位,指導(dǎo)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”解決重點(diǎn)問(wèn)題線索,確保巡察反饋意見(jiàn)件件有著落、事事有人管。

加強(qiáng)巡察整改監(jiān)督檢查。

紀(jì)檢監(jiān)察組把專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查的重中之重放在巡察整改貫徹落實(shí)、落地見(jiàn)效上。2019年3月4日至14日,成立專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查組對(duì)2018年以來(lái)被市委巡察組巡察過(guò)的被監(jiān)督部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督檢查。其中,對(duì)已經(jīng)結(jié)束巡察整改的,重點(diǎn)調(diào)閱了部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子整改情況報(bào)告、主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告,并采取聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地調(diào)研等方式,結(jié)合日常監(jiān)督了解情況,綜合研判整改的狀況和尚存的問(wèn)題;對(duì)巡察結(jié)束尚未反饋意見(jiàn)的,重點(diǎn)對(duì)立行立改問(wèn)題整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,既看問(wèn)題是否有效解決,又看是否建立完善了相應(yīng)制度機(jī)制,督促把立行立改與長(zhǎng)期整改有效結(jié)合;對(duì)市委巡察組移交的問(wèn)題線索,督促建立了專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬,優(yōu)先處置,集中辦理,切實(shí)維護(hù)政治巡察的政治權(quán)威。同時(shí),注重做好監(jiān)督檢查的“后半篇文章”,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足,及時(shí)提出監(jiān)督建議,要求把落實(shí)巡察整改與堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”緊密結(jié)合,與集中整治形式主義、官僚主義緊密結(jié)合,與聚焦主責(zé)主業(yè)服務(wù)沈陽(yáng)全面振興、全方位振興緊密結(jié)合,敢于監(jiān)督、敢于管理、敢于執(zhí)紀(jì),切實(shí)發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì),有力推動(dòng)巡察整改落地落實(shí)。

督促切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任。

紀(jì)檢監(jiān)察組通過(guò)督導(dǎo)調(diào)研、日常談話、督促檢查等方式,監(jiān)督推動(dòng)被監(jiān)督部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)負(fù)起貫徹落實(shí)巡察整改的政治責(zé)任。被監(jiān)督部門(mén)在接受巡察監(jiān)督之后,主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,帶頭認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,帶動(dòng)了部門(mén)的黨員干部開(kāi)展思想交鋒、剖析問(wèn)題、吸取教訓(xùn)等,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到了***總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話上來(lái),統(tǒng)一到市委關(guān)于巡察工作的部署要求上來(lái),進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),推進(jìn)整改落實(shí)。在紀(jì)檢監(jiān)察組督促指導(dǎo)下,被監(jiān)督部門(mén)能夠從嚴(yán)處理巡察反饋涉及“四風(fēng)”和正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督問(wèn)題線索,做到了一事一議,一周一調(diào)度,每月匯總報(bào)告,及時(shí)總結(jié)情況、嚴(yán)肅組織紀(jì)律、持續(xù)跟蹤問(wèn)效。市委老干部局于2018年7月25日至9月25日接受市委第一巡察組巡察,2018年11月23日收到巡察組反饋意見(jiàn)后,局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實(shí)巡察反饋意見(jiàn),巡察整改期間還制定了《走訪慰問(wèn)易(異)地離休干部規(guī)章制度》《撥付資金和物品的管理制度》等,為落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)的長(zhǎng)期整改提供了制度保障。

鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十八

xx年以來(lái),xx市紀(jì)委圍繞學(xué)習(xí)和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,突出抓早抓小,提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)實(shí)效,在實(shí)踐“四種形態(tài)”上取得了一定成效,但在實(shí)踐中也遇到了一些亟待解決的問(wèn)題,并對(duì)此作了調(diào)研與思考。

(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高認(rèn)識(shí)。結(jié)合“xxx”專(zhuān)題教育和“xxx”活動(dòng),把強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為重點(diǎn),不斷增強(qiáng)黨員干部遵守黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí),切實(shí)提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)、理論水平和工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門(mén)通過(guò)各種培訓(xùn)形式,將“四種形態(tài)”的精神實(shí)質(zhì)、深刻內(nèi)涵傳遞給每位黨員、干部,使之對(duì)“四種形態(tài)”有更深的理解和掌握。市紀(jì)委通過(guò)召開(kāi)常委會(huì)、專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)等形式,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“四種形態(tài)”重要論述精神,清晰“治未病”、“正歪樹(shù)”、“治病樹(shù)”、“拔爛樹(shù)”四道防線,明確推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的具體要求并真正應(yīng)用到實(shí)際工作中去,立足學(xué)思踐悟,促進(jìn)各項(xiàng)工作。

(二)推動(dòng)主體責(zé)任落地生根。重點(diǎn)從三個(gè)方面推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。一是重部署明確內(nèi)容。每年都專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議部署“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)工作,還以市委文件形式下發(fā)落實(shí)“主體責(zé)任”監(jiān)督辦法和檢查考核方案,明確具體工作事項(xiàng)。二是重督查傳導(dǎo)壓力。市委、市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)、市紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)分三個(gè)層面帶領(lǐng)相關(guān)人員,深入全市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展督導(dǎo)檢查活動(dòng),并下發(fā)情況通報(bào)。三是重實(shí)效嚴(yán)格追責(zé)。嚴(yán)格按照《主體責(zé)任問(wèn)責(zé)規(guī)定》、《落實(shí)主體責(zé)任監(jiān)督辦法》,進(jìn)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,極大提高了各級(jí)黨委和紀(jì)委以及廣大黨員干部的責(zé)任意識(shí),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)主體責(zé)任真正落地生根。xxxx年以來(lái),先后對(duì)x起案件進(jìn)行責(zé)任追究,對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的xx名干部進(jìn)行追責(zé),其中正科級(jí)干部x人,副科級(jí)干部xx人。

(三)多措并舉從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。主要從健全機(jī)制方面進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,使“四種形態(tài)”運(yùn)用效果得到很好發(fā)揮。一是創(chuàng)新辦案機(jī)制。在完善“領(lǐng)導(dǎo)分片包案制、全員辦案制、首辦責(zé)任制、陽(yáng)光辦案制”、“責(zé)任分解制”、“安全辦案制”和“四訪三階段”等辦案機(jī)制的基礎(chǔ)上,針對(duì)今年案件任務(wù)重的特點(diǎn),又實(shí)行了“案件日調(diào)度制”、“案件每周通報(bào)制”和“信訪跟蹤提醒制”等機(jī)制,為完成全年任務(wù)提供保障。二是完善協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮檢察院、法院、公安等部門(mén)在反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組中的作用,協(xié)調(diào)好各成員單位做好案件協(xié)作配合及人員抽調(diào)工作,形成紀(jì)律審查工作合力。三是拓寬信訪機(jī)制。注重發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體的監(jiān)督作用,全方位受理電話舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、電子郵箱舉報(bào)。發(fā)布舉報(bào)專(zhuān)線,建立xxxxx網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái),極大地拓寬信訪舉報(bào)渠道。今年截止到目前,共受理群眾來(lái)電來(lái)信來(lái)訪xxx件,其中來(lái)信xx件、來(lái)訪xx件、來(lái)電x件,網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)xx件。

(四)挺紀(jì)在前貫徹“四種形態(tài)”。重點(diǎn)從抓早抓小、規(guī)范程序方面貫徹落實(shí)“四種形態(tài)”,使“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。一是超前抓早。嚴(yán)格執(zhí)行xx市紀(jì)委《關(guān)于建立實(shí)施黨員干部廉潔自律、廉潔從政“四早”臺(tái)賬制度的暫行辦法》要求,及時(shí)提醒苗頭性、傾向性問(wèn)題和及早糾正一般性錯(cuò)誤,防止小錯(cuò)變大錯(cuò)。縣區(qū)一級(jí),一方面是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部在婚喪嫁娶、子女升學(xué)等容易違反***八項(xiàng)規(guī)定等事宜。另一方面對(duì)各部門(mén)重大工作項(xiàng)目的實(shí)施,上級(jí)重大政策的落實(shí),提前介入,超前監(jiān)督。截至目前,xx已開(kāi)展“四早”談話xx人,其中警示談話x人、批評(píng)教育x人、誡勉談話x人。二是常態(tài)抓小。抓小不是指問(wèn)題小,而是指一個(gè)問(wèn)題在沒(méi)有發(fā)展到嚴(yán)重時(shí),就要糾正和查處。抓小,應(yīng)主要抓好“四風(fēng)”問(wèn)題的查處,確保八項(xiàng)規(guī)定的落地生根。抓小,貴在經(jīng)常,也難在經(jīng)常。為此,我們制定并下發(fā)了《全市干部“八小時(shí)”以外監(jiān)督管理制度》、《關(guān)于加強(qiáng)“四風(fēng)”問(wèn)題常態(tài)化監(jiān)督檢查實(shí)施方案》和《機(jī)關(guān)作風(fēng)常態(tài)化監(jiān)督檢查工作方案》,并按照方案要求開(kāi)展常態(tài)檢查,全方位對(duì)干部進(jìn)行監(jiān)督。三是程序抓嚴(yán)。在嚴(yán)格落實(shí)《xx市紀(jì)委監(jiān)察局談話函詢工作規(guī)程》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化談話函詢責(zé)任分工。由分管案件的副書(shū)記具體負(fù)責(zé)談話函詢工作,由信訪室和案管室具體負(fù)責(zé)實(shí)施,嚴(yán)格把握談話函詢流程,確保談話函詢運(yùn)用得當(dāng)。截止到目前,開(kāi)展函詢xx人。

(五)從嚴(yán)要求打造反腐“鐵軍”。認(rèn)真組織開(kāi)展“xxx”常態(tài)化活動(dòng),增強(qiáng)黨員干部遵守黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)。一抓學(xué)知踐悟。在集體學(xué)習(xí)日中,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、新《處分條例》、優(yōu)良家風(fēng)和家訓(xùn),使干部時(shí)刻守住廉潔底線。二抓內(nèi)控外評(píng)。編發(fā)了《xx市紀(jì)委監(jiān)察局紀(jì)律手冊(cè)》,讓委局所有干部提高自身紀(jì)律意識(shí)。制定下發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)民主評(píng)議委局中層干部活動(dòng)方案》、《委局內(nèi)部全體干部相互民主測(cè)評(píng)方案》,從工作、生活多角度測(cè)評(píng),最大限度反映干部真實(shí)狀態(tài),強(qiáng)化干部自律意識(shí)。

一是認(rèn)識(shí)理解不到位?!叭D(zhuǎn)”以來(lái),紀(jì)委一改以往戰(zhàn)線過(guò)長(zhǎng),力量發(fā)散,什么都管,什么都管不實(shí)的情況。全力聚焦主責(zé)主業(yè),突出運(yùn)用“四種形態(tài)”,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé),這是回歸黨章的必然要求。但是,由于長(zhǎng)期以來(lái)養(yǎng)成的思維慣性和工作模式,一時(shí)間難以改變。比如,有的干部仍然滿腦子裝的是線索和案件,有的地方依然重視大案要案,等等。因此,在認(rèn)識(shí)和運(yùn)用“四種形態(tài)”上,還需要在思想上有一個(gè)逐漸適應(yīng)的過(guò)程。

二是尺度把握不準(zhǔn)確?!八姆N形態(tài)”是新時(shí)期黨***立足高遠(yuǎn),提出的新的尺子,要想完全掌握,靈活準(zhǔn)確運(yùn)用,對(duì)于廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部來(lái)講也需要一個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的過(guò)程,因此,目前,在實(shí)踐“四種形態(tài)”怎樣衡量紀(jì)委履職理念和成效的標(biāo)準(zhǔn)、如何體現(xiàn)紀(jì)律檢查的特質(zhì)等問(wèn)題上,還存在認(rèn)識(shí)模糊,在思想認(rèn)識(shí)上還不能完全跟上的問(wèn)題。

三是壓力傳導(dǎo)不夠強(qiáng)。踐行“四種形態(tài)”,單靠紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任是不夠的,必須要黨委真正當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看把主體責(zé)任擔(dān)起來(lái)。從目前基層實(shí)際情況來(lái)看,市委和市紀(jì)委在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上,能夠做到認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確、執(zhí)行到位,但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上還存在不平衡的地方,存在主體責(zé)任落實(shí)力層層遞減、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)力度不夠大等現(xiàn)象。

四是方式方法待轉(zhuǎn)變?;鶎幽壳霸谛旁L舉報(bào)受理、問(wèn)題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié),還沒(méi)有完全將“四種形態(tài)”貫穿到各個(gè)環(huán)節(jié),不能完全體現(xiàn)抓早抓小、關(guān)口前移、動(dòng)輒則咎。比如,在線索處置環(huán)節(jié),存在對(duì)黨員干部問(wèn)題線索管理尚未做到全覆蓋、對(duì)問(wèn)題線索處置不及時(shí)、對(duì)線索處置跟蹤監(jiān)督不到位等問(wèn)題;在執(zhí)紀(jì)審查環(huán)節(jié),存在以抓大案要案為主、處理方式把握不當(dāng)?shù)葐?wèn)題;在執(zhí)紀(jì)審理環(huán)節(jié),存在審理工作重心偏離、審理文書(shū)紀(jì)律特色不鮮明、案例剖析不深刻等問(wèn)題。

三、對(duì)策與建議。

(一)要把思想觀念轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)。要牢固樹(shù)立“黨委用干部,更要管干部”的觀念,真正做到干部管理全面從嚴(yán),堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,切實(shí)運(yùn)用好“四種形態(tài)”,著眼全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)大局,抓早抓小,既盯少數(shù)“爛樹(shù)”,更放眼整個(gè)“森林”,善用黨章黨規(guī)黨紀(jì),通過(guò)常警示、常提醒、常告誡、常約談,真正把隊(duì)伍管起來(lái),體現(xiàn)市委對(duì)黨員干部的嚴(yán)管厚愛(ài),以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

(二)要用一把尺子量下去。要嚴(yán)格按照“四種形態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化和量化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)尺度。一要緊緊抓住“絕大多數(shù)”,該咬耳扯袖的就要及時(shí)提醒,未雨綢繆,防微杜漸。二要狠狠抓住“大多數(shù)”,該輕處分的就要輕處分,體現(xiàn)組織的厚愛(ài)。三要嚴(yán)格抓住“少數(shù)”,該嚴(yán)肅處理的就要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),寬嚴(yán)相濟(jì),對(duì)違紀(jì)行為“零容忍”,體現(xiàn)紀(jì)律的權(quán)威性。四要堅(jiān)決不放過(guò)“極極少數(shù)”,重典治亂、警示震懾,既盯住少數(shù)“爛樹(shù)”,更放眼整個(gè)“森林”。

(三)要把責(zé)任真正擔(dān)起來(lái)。要踐行好“四種形態(tài)”,就要把“兩個(gè)責(zé)任”牢牢的擔(dān)起來(lái)?!八姆N形態(tài)”是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)的具體體現(xiàn),既是問(wèn)題清單,也是責(zé)任清單,既需黨委在凈化黨內(nèi)關(guān)系等方面主動(dòng)擔(dān)當(dāng),也需紀(jì)委在紀(jì)律審查等方面積極作為。因此,必須堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,把“四種形態(tài)”、“六大紀(jì)律”落實(shí)到教育提醒、監(jiān)督管理等日常工作中去,發(fā)現(xiàn)苗頭馬上去管,觸犯紀(jì)律及時(shí)處理,增強(qiáng)履責(zé)主動(dòng)性,提高工作積極性,及時(shí)阻斷從前一種形態(tài)向后一種形態(tài)發(fā)展的路徑,防止“小問(wèn)題”演變成“大問(wèn)題”。

(四)要在執(zhí)紀(jì)方式上求轉(zhuǎn)變。要從以往查辦大案要案為主向全面監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)轉(zhuǎn)型,緊緊扭住紀(jì)律不放,抓早抓小,動(dòng)輒則咎。要緊扣線索處置、紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理三個(gè)環(huán)節(jié),緊緊圍繞“六大紀(jì)律”,在從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、分類(lèi)處置上下功夫。要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,紀(jì)律審查既要重點(diǎn)查處不收斂、不收手的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為,也要重視審查輕微違紀(jì)行為,逐步加大輕處分和組織處理的比重,真正起到治“病樹(shù)”、拔“爛樹(shù)”、護(hù)“森林”的作用。

(五)要將長(zhǎng)效機(jī)制建起來(lái)。針對(duì)目前基層普遍缺乏“四早”預(yù)警問(wèn)題,在探索實(shí)踐“四早”臺(tái)賬制度過(guò)程中,積極完善“四早”預(yù)警五項(xiàng)制度。一是問(wèn)題線索篩查制度。對(duì)“四早”問(wèn)題類(lèi)的舉報(bào),報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批辦轉(zhuǎn)辦,確?!八脑纭眴?wèn)題及時(shí)處理。二是初核了結(jié)案件轉(zhuǎn)辦制度。對(duì)因證據(jù)不足或查無(wú)實(shí)據(jù)初核了結(jié)案件,一律轉(zhuǎn)辦涉事干部所在單位紀(jì)檢監(jiān)察組織,對(duì)涉事干部進(jìn)行警示談話。三是重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)預(yù)警制度。針對(duì)升學(xué)宴、參軍當(dāng)兵宴等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),向全市下發(fā)排查預(yù)警通知,主動(dòng)開(kāi)展排查工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的“四早”問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行預(yù)警談話。四是重要事項(xiàng)指定排查制度。針對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理、惠農(nóng)補(bǔ)助、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理等重要事項(xiàng),指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的“四早”問(wèn)題及時(shí)處理。五是重點(diǎn)監(jiān)督責(zé)任倒逼制度。對(duì)自查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)“四早”問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén),市紀(jì)委進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,隨機(jī)開(kāi)展監(jiān)督檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)“四早”問(wèn)題,追究部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢負(fù)責(zé)同志的責(zé)任,推動(dòng)工作落實(shí)。

鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十九

378項(xiàng),現(xiàn)已完成反饋意見(jiàn)整改131項(xiàng),持續(xù)整改74項(xiàng),部分整改9項(xiàng),建章立制或完善制度130條,挽回經(jīng)濟(jì)損失28.71萬(wàn)元。

建立整改問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制。深化區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委辦、區(qū)委巡察辦聯(lián)動(dòng)配合,細(xì)化責(zé)任分工,通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查、定期回訪、對(duì)比分析、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)檢查、受理舉報(bào)等6種方式,定期組織開(kāi)展巡視巡察整改情況聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)檢查和跟蹤回訪,緊盯整改問(wèn)題,強(qiáng)化“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)。綜合運(yùn)用線索數(shù)量對(duì)比分析手段,突出檢查回訪的隨機(jī)性和著力點(diǎn),采取聽(tīng)取匯報(bào)、談話了解、實(shí)地調(diào)研等措施,重點(diǎn)檢查在巡視巡察整改中是否存在形式主義、官僚主義問(wèn)題,堅(jiān)決杜絕以報(bào)送材料、填寫(xiě)表格代替實(shí)際整改。

建立移交線索處置機(jī)制。實(shí)行黨組織“主體整改”、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“監(jiān)督整改”、巡察辦“督促整改”的工作聯(lián)動(dòng)模式。區(qū)委巡察辦把巡察移交問(wèn)題線索的銜接、匯總、督辦和處置辦結(jié)情況作為整改工作重要抓手,切實(shí)擔(dān)起“主責(zé)主業(yè)”;實(shí)行巡視巡察移交問(wèn)題線索和信訪舉報(bào)管理臺(tái)賬、聯(lián)系黨組織巡視巡察移交問(wèn)題線索和舉報(bào)管理臺(tái)賬“雙臺(tái)賬”管理,整合紀(jì)檢監(jiān)察室、紀(jì)檢監(jiān)察組和協(xié)作區(qū)力量,對(duì)巡視巡察移交的信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索實(shí)行優(yōu)先處置、集中辦理、銷(xiāo)號(hào)管理;壓實(shí)黨組織整改的主體責(zé)任,制發(fā)整改臺(tái)賬,明確整改時(shí)限、設(shè)立整改責(zé)任人,確保巡視巡察反饋后3個(gè)月內(nèi)得到全部處置。

建立落實(shí)效果評(píng)估機(jī)制。通過(guò)自查評(píng)估、階段性評(píng)估、問(wèn)卷式調(diào)查、定期性匯報(bào)等方式,做細(xì)巡視巡察整改落實(shí)問(wèn)效環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)環(huán)環(huán)相扣。集中整改結(jié)束一周內(nèi),督促承擔(dān)整改任務(wù)的黨組織自查評(píng)估,并形成整改辦結(jié)認(rèn)定書(shū),會(huì)同佐證材料報(bào)送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。紀(jì)檢監(jiān)察室和紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合日常監(jiān)督情況,對(duì)每個(gè)被巡察黨委(黨組)整改情況至少開(kāi)展評(píng)估兩次,形成階段性評(píng)估報(bào)告。同時(shí),對(duì)承擔(dān)巡視巡察整改任務(wù)的黨組織和黨員開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查和滿意度測(cè)評(píng)。定期召開(kāi)區(qū)紀(jì)委常委會(huì),聽(tīng)取巡視巡察整改評(píng)估情況專(zhuān)題匯報(bào),結(jié)合自我評(píng)估、階段性評(píng)估、滿意度測(cè)評(píng)情況,對(duì)整改成效總體情況進(jìn)行分析研判并及時(shí)反饋,切實(shí)做好巡視巡察整改“后半篇文章”。

【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/14272305.html】

全文閱讀已結(jié)束,如果需要下載本文請(qǐng)點(diǎn)擊

下載此文檔