在全縣計(jì)劃生育工作會(huì)講話（模板19篇）

計(jì)劃可以讓我們更好地掌控自己的生活和工作，避免拖延和混亂。制定計(jì)劃的過程中，可以充分借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)和意見，提高計(jì)劃的質(zhì)量。通過閱讀這些范文，我們可以更好地了解計(jì)劃制定的重要性和優(yōu)勢(shì)。

在全縣計(jì)劃生育工作會(huì)講話篇一

同志們：

縣委、縣政府決定召開全縣人口計(jì)生工作會(huì)議，研究分析當(dāng)前我縣人口計(jì)生工作面臨的新形勢(shì)、新問題，安排部署今年人口計(jì)生工作新任務(wù)，全力推動(dòng)人口計(jì)生事業(yè)再上新臺(tái)階。等會(huì)李輝書記、巧敏縣長(zhǎng)還將作重要講話，大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見：

一、盤點(diǎn)收獲，肯定成績(jī)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中提振信心。

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，20xx年我縣人口計(jì)生工作穩(wěn)步健康發(fā)展，取得了很好的成績(jī)，在全省從緊從嚴(yán)從高的工作形勢(shì)下，圓滿實(shí)現(xiàn)了連續(xù)七年位居全省先進(jìn)縣的年度工作目標(biāo)?；仡櫩偨Y(jié)20xx年的工作，主要有五個(gè)方面的成績(jī)：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視有新高度?？h委、縣政府堅(jiān)持科學(xué)調(diào)度，始終堅(jiān)持把人口計(jì)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系、納入重大事項(xiàng)督查范圍;始終把計(jì)生工作與經(jīng)濟(jì)工作同計(jì)劃、同布置、同督促、同考核，多次召開縣委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)和全縣人口計(jì)生工作會(huì)議，專題研究和解決計(jì)劃生育工作中的實(shí)際問題和困難。李輝書記、巧敏縣長(zhǎng)多次開展人口計(jì)生工作專題調(diào)研，幫助解決了人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等一系列重大問題。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，為我們提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，為全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視和支持人口計(jì)生工作起到了很好的示范效應(yīng)。

(二)基層基礎(chǔ)有新改觀。一是推行業(yè)務(wù)督查。完善基層業(yè)務(wù)指南，規(guī)范鄉(xiāng)村兩級(jí)基礎(chǔ)工作。成立常年督查工作組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行一季一次業(yè)務(wù)督查，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。二是強(qiáng)化村級(jí)考核。出臺(tái)了村級(jí)計(jì)生工作績(jī)效考核辦法，將村干部全年工資的30%與人口計(jì)生工作績(jī)效掛鉤，根據(jù)考核結(jié)果，每半年發(fā)放一次，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。三是開展集中服務(wù)活動(dòng)。通過實(shí)行對(duì)鄉(xiāng)、村干部問責(zé)、經(jīng)常性督查、定期調(diào)度、“打假治水”等措施，全縣冬、春季集中服務(wù)活動(dòng)取得了較好成效。20xx年度，全縣共落實(shí)“四術(shù)”5807例，其中女扎2308例、男扎3例、上環(huán)2753例、流產(chǎn)464例、引產(chǎn)279例。

(三)綜合治理有新成效。一是健全信息共享機(jī)制。公安局對(duì)新生兒上戶實(shí)行了會(huì)審制度，對(duì)5400多名新登記上戶人口、流動(dòng)人口居住證辦理和遷入已婚育婦等信息進(jìn)行了實(shí)時(shí)通報(bào);衛(wèi)生局在縣以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)建立“實(shí)時(shí)通”系統(tǒng)和信息通報(bào)qq群，妊娠14周以上產(chǎn)前檢查和分娩對(duì)象信息實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)通報(bào);教育、經(jīng)管、人社、住建、工商等部門的相關(guān)信息均與計(jì)生部門實(shí)現(xiàn)共享。二是加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。流入人口管理方面，各單位嚴(yán)格按照“同宣傳、同管理、同服務(wù)”要求，建檔造冊(cè)，納入本地常住人口范圍。流出人口管理方面，利用全國(guó)流管信息平臺(tái)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，“一盤棋”信息系統(tǒng)應(yīng)用水平穩(wěn)步提升，信息提交率、反饋率、協(xié)同管理率和督辦率等主要指標(biāo)達(dá)到100%。三是開展“兩非”整治行動(dòng)。進(jìn)一步健全“兩非”聯(lián)合辦案機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)孕情跟蹤監(jiān)測(cè)制度，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)參與調(diào)度和集中辦案，“兩非”典型案件取得較大突破。

(四)依法管理有新進(jìn)展。一是強(qiáng)化文明執(zhí)法。認(rèn)真貫徹國(guó)家、省市依法行政、文明執(zhí)法會(huì)議精神，修訂完善人口計(jì)生行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)責(zé)任追究制度。開展依法行政自查清理活動(dòng)，清理并修改規(guī)范性文件1個(gè)、清理執(zhí)法人員資格68人，離崗學(xué)習(xí)1人。二是加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。從加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)集中征收、非訴案件申請(qǐng)與強(qiáng)制執(zhí)行力度著手，進(jìn)一步整頓和規(guī)范生育秩序。全年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收入庫(kù)650余萬(wàn)元，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行案件93件，申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)的84.87萬(wàn)元，執(zhí)行到位64.58萬(wàn)元。三是開展黨員干部違法生育專項(xiàng)清理。查處違法生育國(guó)家公職人員15人、社會(huì)公眾人物1人，其中黨員6人。

(五)利益導(dǎo)向有新舉措。一是落實(shí)“增加一人份額”政策。出臺(tái)了《衡山縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益和征地補(bǔ)償費(fèi)分配對(duì)獨(dú)生子女家庭增加一人份額的試行意見》(山政發(fā)〔20xx〕16號(hào))，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)應(yīng)增發(fā)對(duì)象進(jìn)行了摸底調(diào)查和逐步落實(shí)。二是執(zhí)行城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)。緊抓省級(jí)試點(diǎn)單位契機(jī)，通過調(diào)查、公示、審核等程序，確認(rèn)583人符合獎(jiǎng)勵(lì)條件，以打卡到人的方式，將291.2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)金全部發(fā)放到位。三是推進(jìn)利益導(dǎo)向創(chuàng)新。一方面，全力夯實(shí)“生育關(guān)懷基金”保障。加大全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)追加比例，完善“生育關(guān)懷基金”管理制度，保障了利益導(dǎo)向政策資金。另一方面，積極探索“生育關(guān)懷行動(dòng)”新模式。主要有：建立計(jì)生家庭就業(yè)援助體系，啟動(dòng)“連心橋”工程，為80多名計(jì)生對(duì)象落實(shí)就業(yè)崗位;推進(jìn)計(jì)生保險(xiǎn)工作，近7000戶計(jì)生家庭免費(fèi)獲得了一份意外傷害保險(xiǎn);開展各類慰問幫扶活動(dòng)，對(duì)420多戶困難計(jì)生家庭伸出了援助之手。

總的來說，一年來，全縣各級(jí)各部門做了大量工作，也取得了較好成績(jī)，其中一些好做法、新理念多次在國(guó)家、省、市報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行宣傳推介。這是我們做好今年計(jì)生工作的基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，希望大家再接再厲，并不斷創(chuàng)新。

二、認(rèn)清形勢(shì)，查找差距，在自我反思中敲響警鐘。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要認(rèn)真反思，查找工作中存在的問題和差距。從20xx年縣內(nèi)年終檢查和市縣冬季活動(dòng)督查的情況看，形勢(shì)不容樂觀。

(一)違法生育控制乏力。根據(jù)縣內(nèi)年終檢查的數(shù)據(jù)推算，全縣符合政策生育率僅為81.5%，比85.29%的報(bào)表數(shù)據(jù)低了3.8個(gè)百分點(diǎn)，比全縣的責(zé)任目標(biāo)也低了1.5個(gè)百分點(diǎn)。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，符合政策生育率最低的望峰鄉(xiāng)僅為77.2%，與縣下達(dá)責(zé)任目標(biāo)相差5.8個(gè)百分點(diǎn)。分村來看，20xx-20xx三年來符合政策生育率達(dá)85%以上的村只有67個(gè)，僅占全縣所有村的19.7%。單從調(diào)查的情況就可以看到，虛高的符合政策生育率與調(diào)查的水平形成了強(qiáng)烈反差，而實(shí)際水平可能更低。

(二)基層工作漏洞百出。一些地方對(duì)人口計(jì)生工作安排部署不到位、工作指導(dǎo)不到位、問題解決不到位，導(dǎo)致工作漏洞百出，村級(jí)失控。一是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位?？h內(nèi)年終檢查顯示，17個(gè)樣本點(diǎn)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率僅為55.4%。馬跡鎮(zhèn)、賀家鄉(xiāng)所查樣本點(diǎn)村的征收到位率不足30%。二是流動(dòng)人口管理不到位?？h內(nèi)年終檢查共抽查177名流出人口，智能客戶端采集、登記的只有112人，采集登記率僅為63.3%。三是村一級(jí)工作不到位。部分地方的村計(jì)生專干素質(zhì)不高、能力太差，村級(jí)管理混亂，問題層出不窮，如專干手冊(cè)記錄不全，村、鄉(xiāng)兩級(jí)的出生和手術(shù)信息對(duì)不上號(hào)等。村級(jí)陣地建設(shè)相當(dāng)滯后，一些地方的三位一體已不復(fù)存在，部分有村級(jí)陣地的地方，基本沒有發(fā)揮其作用。部分地方計(jì)劃生育村民自治徒有虛名，沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，工作仍停留在表面上，沒有真正抓落實(shí)。

(三)弄虛作假屢禁不止。20xx年一季度手術(shù)核查，全縣手術(shù)虛報(bào)率高達(dá)29.41%，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部存在手術(shù)虛報(bào)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)虛報(bào)十分嚴(yán)重，有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的虛報(bào)率在40%以上?！叭樗男g(shù)”弄虛作假，沒有抓好抓實(shí)，導(dǎo)致大量長(zhǎng)效節(jié)育措施拖欠。截止到目前，全縣拖欠長(zhǎng)效節(jié)育措施達(dá)3000余例。而這些拖欠的手術(shù)后面，就是今年可能出現(xiàn)的違法生育。假如有30%成為違法生育事實(shí)，今年的計(jì)生工作水平將無法保障。

另外，雖然我縣的計(jì)生工作繼續(xù)保持全省先進(jìn)行列，但村民自治合格率、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率、全員人口數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率等指標(biāo)在全省排名靠后，綜合治理線問題較多，在衡陽(yáng)市各縣市區(qū)中得分最低。以上情況表明問題的嚴(yán)重性不言而喻，今年的工作難度可想而知。縣委、縣政府對(duì)計(jì)生工作一直高度重視，李輝書記、巧敏縣長(zhǎng)高度關(guān)注，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也進(jìn)一步加大了工作力度。但結(jié)果卻是，20xx年度有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市里重點(diǎn)管理，冬季活動(dòng)有三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市里通報(bào)批評(píng)。究其原因，我看關(guān)鍵還是領(lǐng)導(dǎo)干部和基層隊(duì)伍素質(zhì)不高、作風(fēng)不實(shí)的問題。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是報(bào)實(shí)不抓實(shí)。近幾年，省市充分考慮到實(shí)際工作水平和為基層減負(fù)，連續(xù)幾年下調(diào)符合政策生育率、村民自治合格率等工作指標(biāo)。但是，一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，上級(jí)把指標(biāo)降下來了，我只要跟著把指標(biāo)降下來，就不怕被否決，就可以萬(wàn)事大吉、高枕無憂，對(duì)工作缺乏全面綜合的考量和清醒的認(rèn)識(shí)，沒有憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，對(duì)原來一些很好的、行之有效的工作方法，比如“三查四術(shù)”等常規(guī)工作放松了要求，削弱了力度。

二是執(zhí)法不守法。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)重要的民生工程，依法行政、文明執(zhí)法既是落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)的要求，也是廣大群眾維權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng)的重要呼聲所在。長(zhǎng)期以來，我們主要依靠行政手段推動(dòng)人口計(jì)生工作。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有些人員缺乏做群眾思想工作的技巧和耐心，至今仍習(xí)慣于、依賴于、留戀于傳統(tǒng)的思維、陳舊的套路、慣性的做法、霸蠻的方法來執(zhí)行法律和政策，違法行政行為在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村仍然存在。有的基層干部在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和落實(shí)長(zhǎng)效措施的過程中，不注意方式方法，極易激發(fā)矛盾，效果也不理想。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在辦理生育證、流動(dòng)人口證明等證件時(shí)，敷衍拖延，憑關(guān)系辦證，憑印象辦證等。

三是好事不好辦。近年來，人口計(jì)生利益導(dǎo)向的政策覆蓋面不斷拓展，受益人群逐年增加，但我縣落實(shí)的情況還不夠理想，一些法定的利益導(dǎo)向政策還沒有真正得到落實(shí)。如獨(dú)生子女保健費(fèi)，一些人口規(guī)模達(dá)2萬(wàn)人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一年發(fā)放的獨(dú)生子女對(duì)象不足百人;還有獨(dú)生子女家庭在集體經(jīng)濟(jì)收益分配和宅基地劃分時(shí)多分一人份額的政策，去年縣里出臺(tái)了正式的文件，會(huì)上多次進(jìn)行了調(diào)度和強(qiáng)調(diào)，但是，據(jù)縣計(jì)生局摸底核實(shí)，全縣僅開云鎮(zhèn)少數(shù)村落實(shí)了這項(xiàng)政策，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正落實(shí)到位的很少。另外，一些綜治部門雖然出臺(tái)了有關(guān)優(yōu)惠政策的文件，但可操作性不強(qiáng)，也沒有執(zhí)行到位的數(shù)據(jù)，有的是應(yīng)付檢查的臨時(shí)性文件。

四是守業(yè)不創(chuàng)業(yè)。有的同志從事計(jì)生工作的時(shí)間比較長(zhǎng)，資歷也比較老，應(yīng)該說功勞、苦勞、疲勞都有。優(yōu)勢(shì)是對(duì)各方面的情況比較熟悉、有威信，但劣勢(shì)也隨處可見，比如工作中容易出現(xiàn)思維定勢(shì)、關(guān)系定勢(shì)、方法定勢(shì)，在具體工作中很少有創(chuàng)新思維，完全是守?cái)傋印⒈Ｎ蛔?。有些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把主要精力放在認(rèn)真抓實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作上，一股勁琢磨的是如何應(yīng)付上級(jí)檢查，一門心思想的是如何鉆方案的空子，疲于迎檢查、搞干擾，忙于找門路、拉關(guān)系。長(zhǎng)此以往，全縣計(jì)生工作沒辦法進(jìn)步，計(jì)生工作水平?jīng)]辦法提高。

五是自滿不自省。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本單位本轄區(qū)的計(jì)生工作情況缺乏足夠清醒的認(rèn)識(shí)，工作逐年下滑，排名非?？亢螅械膯栴}已經(jīng)非常嚴(yán)重。但是至今還沒有深刻的解剖，找不到癥結(jié)，摸不清原因，提不出對(duì)策。我感到當(dāng)前最棘手的問題，不是現(xiàn)存的諸多問題，而是對(duì)幾乎所有的問題若明若暗、沒有辦法。有問題并不可怕，承認(rèn)它、面對(duì)它、研究它、破解它，總會(huì)有辦法的。不自省就保不了自尊，也就不可能提出切合實(shí)際的措施和辦法，最終必然導(dǎo)致自毀。

針對(duì)上述問題，各級(jí)各部門務(wù)必清醒頭腦，深入分析，認(rèn)真對(duì)待，務(wù)必按照縣委、縣政府對(duì)人口計(jì)生工作的決策和部署，始終做到思想上不松懈、工作上不松勁，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。

三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，在開拓創(chuàng)新中提升水平。

20xx年，全縣人口和計(jì)劃生育工作的基本思路是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx屆六中全會(huì)精神，以滿足群眾需求、保障群眾權(quán)益為主線，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)為核心，以提升服務(wù)水平、夯實(shí)基層工作為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)群眾更新觀念、文明生育，確保全縣人口計(jì)生工作穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，深入實(shí)施“八大計(jì)生”工程，確保20xx年我縣人口出生率、符合政策生育率、出生嬰兒性別比等重要指標(biāo)達(dá)到上級(jí)要求，繼續(xù)保持全省先進(jìn)縣、全市前三名水平。

重點(diǎn)要在以下幾個(gè)方面創(chuàng)新思路，打造新的亮點(diǎn)。

(一)在深化計(jì)生國(guó)策宣傳上打造新亮點(diǎn)，解決“氛圍不濃”的問題。從當(dāng)前的外部環(huán)境看，民眾要求計(jì)生“松綁”的呼聲高漲，放寬生育二孩條件的傳聞盛行，很多人說計(jì)劃生育政策松了，抓得沒有以前緊了;從內(nèi)部環(huán)境看，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部放松警惕，降低要求，一些計(jì)生工作人員缺乏動(dòng)力，信心不足。因此，務(wù)必加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，營(yíng)造氛圍。一要加強(qiáng)集中學(xué)習(xí)?？h委中心學(xué)習(xí)組將邀請(qǐng)省市人口問題專家授課，縣委黨校要在干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)中專門安排人口計(jì)生課程，縣計(jì)生局要組織開展各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、講座，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)策意識(shí)、人均意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二要規(guī)范宣傳陣地。重點(diǎn)做好計(jì)生宣傳陣地“三個(gè)一”建設(shè)，即縣里要建立一個(gè)生育文化園;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有一塊高標(biāo)準(zhǔn)宣傳牌，內(nèi)容、地點(diǎn)、規(guī)格做到三統(tǒng)一;村里要有一個(gè)美觀、適用的宣傳陣地，并做好村務(wù)公開陣地外移、及時(shí)更新和維護(hù)整修工作。三要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式。進(jìn)一步強(qiáng)化媒體宣傳，加大計(jì)生法律法規(guī)和工作動(dòng)態(tài)的宣傳力度。積極舉辦“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”和“關(guān)愛女孩”等活動(dòng)，結(jié)合“5·29”協(xié)會(huì)活動(dòng)日、“7·11”世界人口日等，切實(shí)加強(qiáng)與計(jì)生人群之間的溝通、互動(dòng)。

(二)在規(guī)范基層陣地建設(shè)上打造新亮點(diǎn)，解決“陣地不全”的問題。今年是基層陣地建設(shè)“提質(zhì)提速年”，各級(jí)各部門要全面加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所建設(shè)。一是建好陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的服務(wù)所必須按照正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求全部達(dá)標(biāo)。二是配齊設(shè)備。根據(jù)各類服務(wù)所的執(zhí)業(yè)范圍，該配備的必須配備到位。三是規(guī)范管理。對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要建立技術(shù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控體系，對(duì)服務(wù)站、所的質(zhì)量管理實(shí)行定期或不定期的檢查、指導(dǎo)。四是嚴(yán)格考核。對(duì)管理不規(guī)范、不到位的實(shí)行問責(zé)制，嚴(yán)厲追究分管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)人員的責(zé)任。

(三)在加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)上打造新亮點(diǎn)，解決“隊(duì)伍不精”的問題。干部隊(duì)伍建設(shè)是計(jì)生事業(yè)建設(shè)的核心，干部隊(duì)伍素質(zhì)決定計(jì)生事業(yè)的興衰成敗。當(dāng)前我縣計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)和水平還有待提高，已不能完全適應(yīng)現(xiàn)階段我縣人口和計(jì)生工作的需要。當(dāng)務(wù)之急就是要著力提升這支隊(duì)伍的素質(zhì)。一是選準(zhǔn)配強(qiáng)隊(duì)伍。相關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任的選聘工作;做好公開招考計(jì)生干部工作，進(jìn)一步充實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)服務(wù)站所技術(shù)服務(wù)力量，確?？h服務(wù)站至少有1名高級(jí)職稱的婦產(chǎn)科或外科醫(yī)師，3名以上中級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員，每個(gè)鄉(xiāng)服務(wù)所至少有1名具備臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的技術(shù)人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配強(qiáng)配齊村級(jí)計(jì)生專干隊(duì)伍，實(shí)行“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”，確保人員、任務(wù)、待遇“三落實(shí)”。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h計(jì)生局要抓緊制定分類培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)培訓(xùn)新上任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任、統(tǒng)計(jì)員、流管員，使其盡快掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)入角色。要對(duì)干部教育培訓(xùn)工作實(shí)行目標(biāo)管理，作為年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定好培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)反復(fù)培訓(xùn)仍不能勝任工作的村級(jí)計(jì)生專干，該調(diào)整的要調(diào)整。三是完善激勵(lì)機(jī)制。在去年的干部調(diào)整中，我們一共提拔了3名計(jì)生局股室干部、6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任，提拔的范圍和比例，可以說是各部門之最。今后，各級(jí)對(duì)在計(jì)生工作中有突出表現(xiàn)的分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生干部，要不遺余力地向縣委、政府推薦，給予優(yōu)先提拔使用，讓肯干事、能干事的同志在政治上得實(shí)惠。同時(shí)，計(jì)生部門要善于發(fā)掘和樹立先進(jìn)典型，在系統(tǒng)內(nèi)營(yíng)造積極向上的工作氛圍。

(四)在提高服務(wù)管理水平上打造新亮點(diǎn)，解決“監(jiān)管不力”的問題。一要規(guī)范依法行政行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)人口計(jì)生法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，使計(jì)生工作中的審批、辦事、執(zhí)法等相關(guān)環(huán)節(jié)規(guī)范、合理、透明。著力完善以重大行政侵權(quán)案件“一票否決”為核心的行政問責(zé)制和行政執(zhí)法責(zé)任追究制，加強(qiáng)日常監(jiān)控考核，杜絕重大惡性違法行政案件發(fā)生。加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，多做宣傳教育工作，有效運(yùn)用法院強(qiáng)制手段促進(jìn)征收，不留死角，不留積案，擴(kuò)大征收面，提高征收率，對(duì)違反政策超生的名人、富人，實(shí)行頂格、從重征收，充分發(fā)揮社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收在處罰特殊群體違反政策生育、打造“公平計(jì)生”中的作用。二要提高綜合治理水平。要加快信息化建設(shè)，健全落實(shí)人口信息互通共享制度，做好“村直報(bào)”和“實(shí)時(shí)通”工作，進(jìn)一步完善“全員人口信息庫(kù)”，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。要加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，認(rèn)真解決流動(dòng)人口異地辦理生育證難、免費(fèi)落實(shí)節(jié)育措施難、生殖健康服務(wù)難等問題，提升流動(dòng)人口服務(wù)管理質(zhì)量，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要深入開展“兩非”整治工作，建立打防結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，計(jì)生、衛(wèi)生和藥監(jiān)等部門要進(jìn)一步完善和落實(shí)相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)全縣醫(yī)療保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和藥物流通的經(jīng)常性檢查。通過強(qiáng)有力的執(zhí)業(yè)監(jiān)管，建立起綜合治理出生人口性別比偏高的長(zhǎng)效機(jī)制。三要健全利益導(dǎo)向機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育家庭特別扶助、出生缺陷免費(fèi)干預(yù)、城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員扶助等工作，全面落實(shí)法定獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。各計(jì)生綜治部門要積極出臺(tái)落實(shí)有關(guān)計(jì)生優(yōu)惠政策，配合落實(shí)好獨(dú)生子女家庭多分一人份額政策等相關(guān)工作。要通過各種獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先和優(yōu)惠政策，對(duì)生活困難的計(jì)生戶給予更多關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛，確保自覺實(shí)行計(jì)劃生育的家庭社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障，進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)劃生育政策的吸引力和感召力。

(五)在堅(jiān)持嚴(yán)厲打假治水上打造新亮點(diǎn)，解決“作風(fēng)不實(shí)”的問題。關(guān)鍵要完善制度，加強(qiáng)指導(dǎo)，使基層的假數(shù)據(jù)不能報(bào)，不敢報(bào)，報(bào)不出，交不上，從源頭上根治弄虛作假行為。一要認(rèn)真報(bào)實(shí)數(shù)據(jù)。要把澄清底子、擠干水分、報(bào)實(shí)數(shù)據(jù)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作抓緊抓實(shí)。特別是要加強(qiáng)對(duì)已婚育齡婦女、期內(nèi)出生人口的清理清查工作，進(jìn)一步掌握底子，并充分發(fā)揮信息化管理系統(tǒng)的作用，做到準(zhǔn)確、及時(shí)收集、更新統(tǒng)計(jì)信息，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。上報(bào)出生人口時(shí)，既要杜絕漏報(bào)現(xiàn)象，又要避免虛報(bào)、重報(bào)現(xiàn)象;校核人口信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)時(shí)，要突出重點(diǎn)對(duì)象，即近兩年有生育、節(jié)育、新婚、懷孕行為的育齡婦女。對(duì)出生、手術(shù)等數(shù)據(jù)的上報(bào)，必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任簽名，對(duì)弄虛作假的，將嚴(yán)格按照文件問責(zé)到位。二要完善工作流程。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)行一季一次業(yè)務(wù)督查制度，促進(jìn)基層工作逐步走向制度化、經(jīng)?；鸵?guī)范化。各級(jí)要結(jié)合業(yè)務(wù)督查要求，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，完善工作流程。對(duì)每個(gè)崗位、每個(gè)時(shí)段的工作任務(wù)，都要形成詳細(xì)、規(guī)范、科學(xué)的工作流程和落實(shí)機(jī)制，這樣才能確保工作有序進(jìn)行。例如“三查四術(shù)”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按月摸清底子，明確任務(wù)，包干到人，月結(jié)月清。如果工作不經(jīng)常，將導(dǎo)致大量應(yīng)落實(shí)手術(shù)積壓，工作難度更大。三要注重及時(shí)跟進(jìn)。事前要跟進(jìn)，通過信息平臺(tái)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)提前給基層預(yù)警。事中要跟進(jìn)，在任務(wù)進(jìn)行發(fā)現(xiàn)問題后，尋找解決辦法，使基層的工作回到經(jīng)常性工作軌道上來。事后要跟進(jìn)，出現(xiàn)問題后，找出原因，提供補(bǔ)救建議和具體措施，避免基層以后再犯同樣錯(cuò)誤。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，在齊抓共管中開創(chuàng)局面。

今年計(jì)生工作的思路已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要以高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

(一)強(qiáng)保障，抓協(xié)同，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。人口計(jì)生工作關(guān)系大局，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)，必須持之以恒地抓，不遺余力地抓。在這個(gè)問題上，全縣各級(jí)各部門什么時(shí)候都不能出現(xiàn)認(rèn)識(shí)上的偏差。一方面，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！坝H自抓、負(fù)總責(zé)”決不能停留在口頭重視和遙控指揮上，必須體現(xiàn)在超前謀劃、統(tǒng)籌安排、督查調(diào)度上，一定要深入基層，深入群眾，身體力行。聯(lián)鄉(xiāng)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須掛帥出征，親力親為，真正沉下去，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、計(jì)生后進(jìn)地區(qū)要親自過問和督辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)必須下去，經(jīng)常性的督查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。各綜治部門的一把手一定要將責(zé)任向基層分解，工作向基層延伸，把網(wǎng)底織牢。另一方面，要抓好協(xié)同。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)涉及面廣、工作難度大、時(shí)間進(jìn)度長(zhǎng)的社會(huì)系統(tǒng)工程，要進(jìn)一步動(dòng)員、組織和協(xié)調(diào)全社會(huì)力量，實(shí)行綜合治理、配套聯(lián)動(dòng)。人口計(jì)生部門要充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)做好融入、滲透、搭車、結(jié)合文章，組織、協(xié)調(diào)、督促、推動(dòng)各級(jí)各部門抓好人口計(jì)生工作。各相關(guān)部門要把落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策作為法定職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性，積極支持配合，切實(shí)履職到位，形成黨委政府重視、主管部門努力、社會(huì)各方配合、廣大群眾參與的人口計(jì)生工作合力機(jī)制。

(二)勤督查，嚴(yán)問責(zé)，夯實(shí)各級(jí)責(zé)任。計(jì)劃生育工作是個(gè)系統(tǒng)工程，必須層層負(fù)責(zé)，級(jí)級(jí)落實(shí)，而督查、問責(zé)就是行之有效的落實(shí)責(zé)任的手段。一方面，督查必須抓實(shí)。首先，要完善督查內(nèi)容。結(jié)合省市要求，對(duì)癥整治基層存在的主要問題。內(nèi)容不求多，但要抓住要害，特別是那些影響全局的工作、長(zhǎng)期得不到解決的問題，要重點(diǎn)督查。其次，要改進(jìn)督查方式。要采取不定期、不定點(diǎn)、不通知的方式進(jìn)行，增加解剖調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查方式。今年省檢之前，縣里將進(jìn)行模擬調(diào)查，實(shí)行跟蹤管理，工作不到位的，嚴(yán)厲追究責(zé)任。第三，要嚴(yán)明督查紀(jì)律?？h里將嚴(yán)格執(zhí)行市里出臺(tái)的五條禁令，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。另一方面，問責(zé)必須到位。對(duì)督查檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)必須嚴(yán)格執(zhí)行，敢于“打板子”。目的就是通過嚴(yán)格問責(zé)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部畏懼“挨板子”。長(zhǎng)期以來，部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不想得罪人，對(duì)基層出現(xiàn)的問題不愿“打板子”，導(dǎo)致下面的干部無所畏懼，偏離“軌道”，工作漸行漸遠(yuǎn)，最后造成嚴(yán)重后果。因此，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，把責(zé)任追究作為一項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”，凡職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)工作失職、決策失誤，導(dǎo)致嚴(yán)重后果等問題的，都要堅(jiān)決問責(zé)到位。今年，縣委、縣政府將進(jìn)一步加大督查問責(zé)力度，把因統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表不實(shí)而出現(xiàn)的人口計(jì)劃問題、虛報(bào)“四術(shù)”問題等作為“一票否決”的重要依據(jù)，凡在省市抽樣調(diào)查和專項(xiàng)督查中，發(fā)現(xiàn)樣本點(diǎn)期內(nèi)出生錯(cuò)、漏、虛、挪報(bào)人口出生占該樣本點(diǎn)村總?cè)丝?‰及以上的，或符合政策生育率低于70%的，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，分管負(fù)責(zé)人、計(jì)生辦主任就地免職，并通報(bào)全縣。

(三)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓當(dāng)前，做好開局工作。從全縣冬季活動(dòng)的情況來看，今年我們的壓力很大，任務(wù)很重，要做的事情很多，各級(jí)各部門務(wù)必科學(xué)安排，狠抓當(dāng)前。一方面，要抓好全年工作的統(tǒng)籌規(guī)劃。新的一年要有新的氣象，各級(jí)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀劃全局，抓好全年工作的規(guī)劃和部署，要具體明確抓人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、措施、獎(jiǎng)懲等，做到切實(shí)可行，操作性強(qiáng)。要吃透今年省市考核方案精神，準(zhǔn)確定位，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保今年目標(biāo)任務(wù)的全面完成。另一方面，要抓好當(dāng)前春季集中服務(wù)活動(dòng)。根據(jù)我縣的實(shí)際情況，縣委、縣政府決定：從2月4日起開始全面掀起春季計(jì)生工作高潮。首先，要不折不扣完成春季活動(dòng)任務(wù)。冬春季節(jié)是廣大流動(dòng)人口集中返鄉(xiāng)的季節(jié)，也是抓好計(jì)劃生育的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分抓住這一有利時(shí)機(jī)，扎實(shí)開展計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)，加大政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向等工作的宣傳和服務(wù)管理力度，確保完成春季活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)。其次，要不折不扣落實(shí)聯(lián)鄉(xiāng)包村責(zé)任?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中服務(wù)活動(dòng)，要組織協(xié)調(diào)好縣直后盾單位給予聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員、車輛、經(jīng)費(fèi)等方面的支持，要抽出不少于7天的時(shí)間下鄉(xiāng)指導(dǎo)、參加集中活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要組織協(xié)調(diào)并親自帶隊(duì)抓計(jì)劃生育工作，對(duì)上季度尾欠的1000多例手術(shù)，務(wù)必組織力量，逐例攻堅(jiān)，逐一落實(shí)，確保集中活動(dòng)有序順利推進(jìn)。第三，要不折不扣執(zhí)行打假治水制度。對(duì)抽樣調(diào)查或平時(shí)督查中，虛報(bào)手術(shù)占上報(bào)手術(shù)比例達(dá)20%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將予以黃牌警告，達(dá)30%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進(jìn)行重點(diǎn)解剖，達(dá)40%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接實(shí)行“重點(diǎn)管理”。求真務(wù)實(shí)必須堅(jiān)守，弄虛作假要堅(jiān)決嚴(yán)懲。希望同志們本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，以如履薄冰、如臨深淵的警覺意識(shí)，以腳踏實(shí)地、勤勉苦干的工作作風(fēng)，以狠抓后進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧的工作方法，扎扎實(shí)實(shí)抓好當(dāng)前春季服務(wù)活動(dòng)和今年的人口計(jì)生工作。

同志們，今年人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，銳意進(jìn)取，再接再厲，全力開創(chuàng)我縣人口計(jì)生工作新局面!

在全縣計(jì)劃生育工作會(huì)講話篇二

同志們：

2月8日，××*地區(qū)隆重召開人口、資源、環(huán)境和科技教育工作會(huì)議，地委書記××*在這次會(huì)上作了重要講話。××?xí)浿v話從××經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、社會(huì)政治穩(wěn)定的大局出發(fā)，對(duì)我們面臨的形勢(shì)作了精辟分析，并對(duì)今后人口計(jì)劃生育工作提出了明確要求，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

今天,我們專門召開××地區(qū)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)××*地區(qū)××××年人口與計(jì)劃生育工作；部署××*年人口與計(jì)劃生育工作，簽定××*年人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理業(yè)務(wù)指標(biāo)責(zé)任狀。

從縱向看，“十五”期間，××*地區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作取得了一定的'成績(jī)，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的重要性有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”制度、計(jì)劃生育“一票否決”制度、計(jì)劃生育委員會(huì)兼職委員制度等全面落實(shí)；非政策生育現(xiàn)象得到有效遏制，政策生育率穩(wěn)步上升；計(jì)劃生育宣傳教育工作不斷深化，“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)不斷深入；計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制初步建立，各族群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性空前高漲；計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（市）創(chuàng)建活動(dòng)取得了階段性成果；依法行政穩(wěn)步推進(jìn)；計(jì)算機(jī)信息化管理日益完善。人口與計(jì)劃生育事業(yè)的進(jìn)步，壓濾機(jī)濾布為全地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。在此，我代表地委、行署向關(guān)心、支持計(jì)劃生育事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士表示衷心感謝，向在計(jì)劃生育戰(zhàn)線上辛勤工作的各族干部表示誠(chéng)摯慰問，向積極執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策的廣大群眾表示崇高敬意！

從橫向看，××*地區(qū)人口與計(jì)劃生育工作與全國(guó)、全××相比，還有較大的差距。全國(guó)人口出生率自以來一直保持在10‰以下，已經(jīng)進(jìn)入了穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)的新階段，而我們××仍處在降低生育水平、控制人口過快增長(zhǎng)的階段。在××*范圍內(nèi)，××地區(qū)人口出生率是全××最高的，200××年全地區(qū)人口出生率為××*。就是與條件比較接近的南疆其它地（州），如*地區(qū)相比，*地區(qū)也有一定差距。

所以，我們必須一分為二地分析形勢(shì)，既要充分看到成績(jī)，振奮精神，銳意進(jìn)取；又要清醒看到差距與不足，正視問題，認(rèn)真整改。

計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)仍然比較薄弱。

部分群眾的生育意愿與現(xiàn)行的生育政策之間還有差距。

人口增長(zhǎng)進(jìn)入新一輪生育高峰期。

不少計(jì)劃生育干部盲目樂觀，存在驕傲自滿和畏難情緒。工作責(zé)任感不夠，應(yīng)付差事，推諉扯皮；工作進(jìn)取心不強(qiáng)，回避矛盾，安于現(xiàn)狀，認(rèn)為能夠遏制住超生、完成人口控制計(jì)劃就萬(wàn)事大吉；工作中抓落實(shí)不夠，有的光說不干，有的搞形式主義。

××*年，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)繼續(xù)抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作，努力穩(wěn)定低生育水平做出了重要指示，明確指出：在整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段，必須始終堅(jiān)定不移地實(shí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策。當(dāng)前，必須做到“四個(gè)不動(dòng)搖”：一是堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖；二是堅(jiān)持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”不動(dòng)搖；三是堅(jiān)持穩(wěn)定計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動(dòng)搖；四是堅(jiān)持不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作思路、機(jī)制和方法不動(dòng)搖。

當(dāng)前，我們要把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央指示上來，進(jìn)一步深化對(duì)計(jì)劃生育工作的認(rèn)識(shí)，要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的政治高度來認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育的重要性、緊迫性；要從全面建設(shè)小康社會(huì)，不斷提高人民群眾生活水平的大局來認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育的獨(dú)特作用；要從堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀、政績(jī)觀，推進(jìn)××××可持續(xù)發(fā)展的角度來認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育的特殊地位；要從我國(guó)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史定位來認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育的長(zhǎng)期性、艱巨性。

人口與計(jì)劃生育工作新機(jī)制尚未建立。濾布建立“依法管理、政策推動(dòng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村（居）民自治、綜合治理”的計(jì)劃生育工作新機(jī)制，能夠?yàn)橛?jì)劃生育工作夯實(shí)基礎(chǔ)，增添動(dòng)力，提供保障。因此，建立計(jì)劃生育工作新機(jī)制，是人口與計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展的必由之路。

計(jì)劃生育工作氛圍有待改善。從全國(guó)大氣候看，計(jì)劃生育工作“天下第一難事”的性質(zhì)還沒有根本改變；從××*小氣候看，*等諸多客觀因素仍舊阻礙著人口和計(jì)劃生育事業(yè)順利發(fā)展。

人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境之間的矛盾比較尖銳。

同志們，歷史已經(jīng)跨入了21世紀(jì)，今年還是“十一五”規(guī)劃的開局之年，形勢(shì)日新月異，催人奮進(jìn)，我們計(jì)劃生育工作者面臨著深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全地區(qū)推進(jìn)“富民、強(qiáng)區(qū)、固邊”戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)等重大歷史任務(wù)，我們要在這些方面有所作為，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

在全縣計(jì)劃生育工作會(huì)講話篇三

同志們：

為全面推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縣委、縣人民政府決定召開全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議和全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議精神，加快推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，著力抓好縣城和村鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，深刻分析和認(rèn)真總結(jié)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)所取得的成績(jī)和存在的問題，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，理清思路，明確城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)，研究和部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)。

這次會(huì)議是縣委、縣人民政府為進(jìn)一步推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作召開的一次動(dòng)員會(huì)，是加快全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)步伐，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的一次加溫鼓勁會(huì)議，也是建縣以來全縣規(guī)格最高、參會(huì)人數(shù)最多的一次城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理會(huì)議。這充分表明了城鄉(xiāng)建設(shè)已提到極高的重要議事日程，表明了縣委、縣人民政府抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，開創(chuàng)城鄉(xiāng)發(fā)展新局面的決心和態(tài)度。下面我講幾點(diǎn)意見。

一、精心組織，多方籌資，我縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作取得顯著成效。

城鎮(zhèn)發(fā)展不足，發(fā)展水平低，帶動(dòng)力不強(qiáng)，一直是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。為了解決好這個(gè)問題，加快我縣城鎮(zhèn)建設(shè)，縣委、縣政府作出了一系列安排部署。全縣各級(jí)、各部門按照縣委、縣政府的要求，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管理等方面做了大量工作，取得了豐碩成果，使我縣城鎮(zhèn)化水平不斷提高，市政基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，城鎮(zhèn)面貌不斷改觀，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作明顯加強(qiáng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府管理城鄉(xiāng)建設(shè)的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的必要條件。縣委、縣人民政府將規(guī)劃的重要性提高到空前的高度來認(rèn)識(shí)，規(guī)劃投入不斷加大。上世紀(jì)80年代中期我縣完成了第一輪縣城總體規(guī)劃編制，起開始對(duì)縣城總體規(guī)劃進(jìn)行修編。這些工作，對(duì)縣城的先期開發(fā)建設(shè)起到了十分重要的作用。為了進(jìn)一步完善縣城規(guī)劃，20xx年以來，在已經(jīng)審定規(guī)劃修編方案的基礎(chǔ)上，我縣專門邀請(qǐng)了市領(lǐng)導(dǎo)和市建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的規(guī)劃修編進(jìn)行指導(dǎo);另外，還分別邀請(qǐng)了省建設(shè)廳和上海寶鋼集團(tuán)的規(guī)劃設(shè)計(jì)專家多次到我縣實(shí)地考察，領(lǐng)導(dǎo)和專家們對(duì)我縣縣城規(guī)劃修編工作提出了很多好的意見和建議，使我縣的縣城規(guī)劃修編更加完善。截止20xx年，一個(gè)比較適合江城縣情的縣城總體規(guī)劃修編已經(jīng)基本完成。它對(duì)我縣新一輪城區(qū)的全面開發(fā)和建設(shè)起到更為重要的作用。新的縣城規(guī)劃期限到，面積擴(kuò)大到4.5平方公里，城市人口可容納3.5萬(wàn)人，控制區(qū)范圍為20平方公里，為今后擴(kuò)大邊境貿(mào)易、建設(shè)工業(yè)園區(qū)留好空間、打好底。

大家知道，我縣是云南省國(guó)境線最長(zhǎng)的縣(國(guó)境線長(zhǎng)183公里，其中中越段67公里、中老段116公里)，也是連接南亞、東南亞的前沿通道。江城少數(shù)民族眾多，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，具有得天獨(dú)厚的自然條件。所以我們要緊緊圍繞民族、口岸和生態(tài)園林特色，精心規(guī)劃縣城。為滿足不同層次的需要，20xx年以來我縣先后完成了東城新區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃、縣城消防專業(yè)規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃和東城新區(qū)城市設(shè)計(jì)，充分滿足未來城市社會(huì)發(fā)展的需要。

近年來，隨著省、市出臺(tái)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)政策及縣委、縣人民政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的高度重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)邁開了步伐。截止20xx年底，我縣5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制已先后完成。今年4月，市委、市政府召開了全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議，會(huì)上我縣與市政府簽訂了《20xx年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)責(zé)任書》，要求我縣完成1個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃修編和5個(gè)村莊規(guī)劃編制及縣城詳規(guī)覆蓋率必須達(dá)到總規(guī)的80%的要求。我縣把曲水鄉(xiāng)整康壩小集鎮(zhèn)規(guī)劃及二官寨、上下壩卡、和平寨、麻栗樹、報(bào)木沖村莊整治規(guī)劃和縣城和平寨至瓦洛的詳規(guī)列為今年規(guī)劃編制任務(wù)。

二是中心城市建設(shè)日新月異。由于受歷史、地理等諸多因素制約和影響，我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展，市政建設(shè)一直滯后，縣城小、人口少。到上個(gè)世紀(jì)90年代中期，除了破舊的老街外，只有一條寬不到20米、長(zhǎng)不過1500米的勐烈大街。為了加快江城縣城建設(shè)步伐，創(chuàng)設(shè)更好的人居環(huán)境，，我縣啟動(dòng)了第一期市政工程建設(shè)項(xiàng)目。從19至20xx年的5年里，我縣多方籌資，認(rèn)真抓好道路建設(shè)，首先建設(shè)了濱河路、民族街、勐烈西路、勐烈東路等城市道路，修筑了占地8800平方米的世紀(jì)廣場(chǎng)和濱河花園，投資修建了庫(kù)容171.6萬(wàn)立方米的苘麻河水庫(kù)，完成了縣城居民引水工程，配置了相應(yīng)公用設(shè)施，城市建設(shè)步伐開始有了明顯進(jìn)展。建成城區(qū)面積1.2平方公里，城市道路從3.2千米增至7.2千米，環(huán)衛(wèi)清掃保潔面積擴(kuò)大到7.32萬(wàn)平方米，城市路燈從76盞增至141盞，一個(gè)較好的人居環(huán)境開始形成。

為加快城市化進(jìn)程，總結(jié)先期建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，20xx年7月至20xx年6月，我縣再次進(jìn)行了歷時(shí)5年的第二輪市政建設(shè)。共投入資金3860萬(wàn)元，征地200余畝，修建了綠茵路、欣貿(mào)路、星欣路、濱河路延長(zhǎng)線、民族街延長(zhǎng)線、勐烈南路延長(zhǎng)線等道路，新建了占地50余畝的綜合體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，完成了勐烈河道三面光工程。36米寬、760米長(zhǎng)的綠茵路、標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及與之配套的綠化、亮化、美化工程，極大地提升了縣城品位。城市道路增至3街15路，道路總長(zhǎng)增至9.73千米，道路清掃面積增至15.37萬(wàn)平方米，城市路燈增至382盞。公共休閑娛樂、運(yùn)動(dòng)等場(chǎng)所的更加完善，城市的整體功能明顯增強(qiáng)，為投資者提供了良好的投資環(huán)境。整個(gè)第二輪開發(fā)期間所提供的建設(shè)用地被投資者爭(zhēng)相搶購(gòu)一空，城市建設(shè)再次掀起高潮，城市建設(shè)又前進(jìn)了一大步。

為擴(kuò)大城市規(guī)模，完善城市功能，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，20xx年以來，我縣著手開發(fā)建設(shè)了縣城東城新區(qū)。本著“統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、一步到位”的原則，一次性征用土地500畝。投資多萬(wàn)元，完成東城新區(qū)路網(wǎng)、給排水管網(wǎng)和綠化、亮化工程建設(shè)。投資480萬(wàn)元進(jìn)行土地平整，填土方65萬(wàn)立方米，現(xiàn)已達(dá)到土地招標(biāo)出讓條件。東城新區(qū)的開發(fā)建設(shè)樹立了大區(qū)域、大市場(chǎng)、大發(fā)展的觀點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量的原則，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一步到位。

為優(yōu)化投資環(huán)境和改善人居環(huán)境，提升縣城品牌形象，20xx年，我縣全面啟動(dòng)創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城工作。按照科學(xué)、有序、規(guī)范、提高的原則，認(rèn)真組織，精心實(shí)施，加大執(zhí)法檢查力度，全面強(qiáng)化城市管理工作，我縣榮獲“省甲級(jí)衛(wèi)生縣城”、“市級(jí)文明縣城”稱號(hào)。前不久，順利迎接了“省甲級(jí)衛(wèi)生縣城”檢查組的復(fù)查驗(yàn)收。各部門、各單位要繼續(xù)深入開展文明衛(wèi)生縣創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固文明衛(wèi)生縣創(chuàng)建成果，保持榮譽(yù)稱號(hào)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到我縣與周邊縣(區(qū))相比，還有較大差距，還存在很多問題。一是規(guī)劃意識(shí)淡薄，規(guī)劃編制滯后于城鄉(xiāng)建設(shè)，詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率偏低，導(dǎo)致建筑凌亂，布局不科學(xué)、不合理;二是城鎮(zhèn)化水平不高，離省、市確定的標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距;三是建設(shè)整體水平較低，缺乏上檔次、有風(fēng)格的建筑，就連標(biāo)準(zhǔn)的住宅小區(qū)也沒有;四是管理水平偏低，違法違章建筑還沒有從根本上得到制止;五是建設(shè)資金嚴(yán)重不足，經(jīng)營(yíng)城市的方法、舉措不多，等等。這些問題在一定程度上制約了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此，我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感，緊緊抓住規(guī)劃這個(gè)“龍頭”，堅(jiān)持規(guī)劃先行，開拓思路，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出特色，切實(shí)做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理。

二、抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平。

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理是一項(xiàng)科學(xué)性、綜合性很強(qiáng)的工作，必須充分認(rèn)識(shí)和遵循客觀規(guī)律，注重超前性和實(shí)際性、時(shí)代性和傳統(tǒng)性相結(jié)合。一個(gè)城市沒有規(guī)劃不行，沒有好的規(guī)劃也不行;有了好的規(guī)劃，不按規(guī)劃去執(zhí)行，更是不行。有了規(guī)劃,要有計(jì)劃的推進(jìn)。

一方面，要堅(jiān)持規(guī)劃為先導(dǎo)。城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)的藍(lán)圖、管理的依據(jù)，在城鄉(xiāng)建設(shè)和管理中起著重要的指導(dǎo)和調(diào)控作用。一是要樹立科學(xué)理念，合理確定城鄉(xiāng)的定位、發(fā)展目標(biāo)和總體框架，正確認(rèn)識(shí)需要和可能、局部和整體、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、城市和農(nóng)村、發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，真正使城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn);二是要樹立人文理念，無論是城市規(guī)劃還是村鎮(zhèn)規(guī)劃都要體現(xiàn)人文關(guān)懷，把能否為居民提供良好的人居環(huán)境作為衡量城鎮(zhèn)環(huán)境好壞的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，擺在優(yōu)先位置;三是要樹立生態(tài)理念，合理布局生產(chǎn)建設(shè)、生活居住、公共設(shè)施的生態(tài)建設(shè)，統(tǒng)籌工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、生活區(qū)、綠地等空間布局，努力實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧;四是要樹立特色理念，把文化作為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的靈魂，深入挖掘和體現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)在自然、歷史、民族、建筑、地域等方面的文化特色和內(nèi)涵，加快形成一批文化內(nèi)涵豐富、特色鮮明、風(fēng)格獨(dú)具、有重要影響的特色城市和特色鄉(xiāng)鎮(zhèn);五是要樹立集約理念，將節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出，以最小的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，以最低的造價(jià)建設(shè)高質(zhì)量、高水平的工程;六是要樹立法治理念，堅(jiān)持依法行政、依法治縣，盡快從粗放管理向規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化、法治化管理轉(zhuǎn)變，不斷提高城鄉(xiāng)管理水平。要讓規(guī)劃真正成為城鄉(xiāng)建設(shè)的龍頭，真正成為建設(shè)和管理城鄉(xiāng)的基本依據(jù)，真正發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)管理的綜合調(diào)控作用，使規(guī)劃成果真正變成造福人民的城市建設(shè)實(shí)踐。

另一方面，要嚴(yán)格規(guī)劃的管理?！叭忠?guī)劃，七分管理”，再好的規(guī)劃，如果不強(qiáng)化管理，管理不到位、管理不落實(shí)、管理跟不上，也只能是一張廢紙。一是要嚴(yán)格規(guī)范審批制度，所有建設(shè)項(xiàng)目必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、建筑密度、容積率、建筑間距、層高、外觀等作出明確要求。建設(shè)部門要嚴(yán)格按照城市規(guī)劃的技術(shù)規(guī)范認(rèn)真審查規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)方案，確保方案精益求精。二是要把規(guī)劃管理貫穿到項(xiàng)目建設(shè)的全過程。從規(guī)劃建筑方案的審查、規(guī)劃報(bào)建審批到規(guī)劃放線，再到竣工驗(yàn)收，要進(jìn)行全過程的監(jiān)督管理。對(duì)不符合城鎮(zhèn)規(guī)劃要求的，堅(jiān)決不予審批辦證;對(duì)規(guī)劃審批后不按要求建設(shè)的，堅(jiān)決不核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程用地許可證》。三是要加強(qiáng)規(guī)劃管理。要加大對(duì)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理力度，加強(qiáng)規(guī)劃跟蹤落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違章建設(shè)的苗頭，將違法違章建設(shè)控制在萌芽狀態(tài)，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的正常秩序。四是要加大城市管理力度，多在經(jīng)營(yíng)城市上下功夫，充分利用和挖掘城市公共空間、公共資源，激活城市特許經(jīng)營(yíng)權(quán)制度。五要高度重視規(guī)劃的科學(xué)編制和依法實(shí)施，切實(shí)解決“兩張皮”問題，不能規(guī)劃一套，實(shí)施一套，“規(guī)劃規(guī)劃，墻上掛掛，紙上畫畫”，規(guī)劃成了擺設(shè)，這是堅(jiān)決不允許的。

三、齊抓共管，群策群力，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作事關(guān)全局、影響重大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣建設(shè)局要牽頭抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，各級(jí)各部門要結(jié)合部門職能作用，關(guān)心和支持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。國(guó)土、財(cái)政、發(fā)改、供電、電信、水利、林業(yè)、衛(wèi)生等部門、單位要密切配合，共同推進(jìn)城市經(jīng)營(yíng);zd部門要為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作提供強(qiáng)有力的司法保障;宣傳、廣電等部門要組織、引導(dǎo)、扶持開展形式多樣的活動(dòng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作宣傳，引導(dǎo)廣大市民從自己做起、從身邊做起，在全社會(huì)形成合力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的良好氛圍。

(一)抓規(guī)劃編制，發(fā)揮好規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)調(diào)控作用。

規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)管理的第一要?jiǎng)?wù)，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，樹立富規(guī)劃窮建設(shè)的思想，加大規(guī)劃投入。堅(jiān)持“政府組織、部門協(xié)作、專家領(lǐng)銜、公眾參與、科學(xué)決策”的原則，建立科學(xué)、民主的規(guī)劃決策機(jī)制。要成立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)好全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。要強(qiáng)化規(guī)劃的連續(xù)性和銜接性，做到整體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃相配套，專項(xiàng)規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。要重點(diǎn)抓好縣城和平寨至瓦洛片區(qū)的控規(guī)編制和重點(diǎn)村莊整治規(guī)劃編制工作。今后，沒有規(guī)劃的地方，一律不準(zhǔn)建設(shè)，新建、改建、拆建等各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行。沒有批準(zhǔn)的規(guī)劃沒有法律效力，因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要按程序盡快上報(bào)縣人民政府已批準(zhǔn)編制的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃。為了解決村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理缺位的問題，縣上已下文成立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃建設(shè)管理所，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要盡快落實(shí)，配齊、配強(qiáng)人員，全面開展工作。

(二)突出抓好東城新區(qū)開發(fā)建設(shè)。

東城新區(qū)規(guī)劃總面積54.12公頃，是未來城市的行政、商貿(mào)、居住綜合區(qū)。規(guī)劃中，抓住江城的文化與地域特色，力圖在滿足現(xiàn)代化城市發(fā)展的同時(shí)保留江城原有的文化脈絡(luò)，體現(xiàn)居民空間認(rèn)同感，創(chuàng)造新的富有江城特色的城市新區(qū)。在建設(shè)過程中，要緊緊圍繞集口岸、茶鄉(xiāng)、民族文化為一體，“一眼望三國(guó)”的邊境風(fēng)情生態(tài)旅游城市為目標(biāo)的城市定位，嚴(yán)格規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制建筑密度、容積率、綠地率和建筑高度、間距，優(yōu)化建筑物之間的比例。舉全縣之力，要大手筆、寬眼觀、大招商、大引資，高位謀劃，高端打造東城新區(qū)，最終建成精致別雅、獨(dú)具特色，成為鑲嵌在邊境線上的一座亮麗的邊陲小城。民族文化廣場(chǎng)以“雞鳴三國(guó)”為主題，以圓形廣場(chǎng)為構(gòu)成要素，形成和諧統(tǒng)一的廣場(chǎng)空間。三國(guó)貿(mào)易區(qū)在空間布局上以院落形式圍合空間，形成中國(guó)、老撾、越南三個(gè)組團(tuán)。在建筑上分別采取中、老、越三國(guó)的建筑形式，形成步行購(gòu)物街。三國(guó)商貿(mào)城的建設(shè)，將形成體現(xiàn)“一眼望三國(guó)”的地方特色，以中、老、越三國(guó)的飲食、商品、文化吸引游客，將三國(guó)商貿(mào)城建設(shè)成為江城旅游業(yè)發(fā)展的新起點(diǎn)。東城新區(qū)開發(fā)建設(shè)工程完成后，建成城區(qū)面積將達(dá)3.54平方公里，城市道路清掃面積增至22.12萬(wàn)平方米，城市路燈增至546盞，公共休閑娛樂、運(yùn)動(dòng)等場(chǎng)所更加完善，城市整體功能明顯增強(qiáng)，城市資產(chǎn)日益增值，城市品位和競(jìng)爭(zhēng)力全面提升，城市規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，將為江城縣擴(kuò)大開放和全面發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

(三)建立和完善城鎮(zhèn)住房保障機(jī)制。

要建立和完善城鎮(zhèn)住房保障機(jī)制，把解決城市低收入家庭住房困難作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要舉措。推進(jìn)城鎮(zhèn)化的核心就是要加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，并為進(jìn)城農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民提供必要的配套政策和社會(huì)保障。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須充分發(fā)揮政府的作用，進(jìn)一步強(qiáng)化政府的住房保障職能，下大力解決好低收入家庭住房困難問題，多渠道改善他們的居住條件，讓他們?cè)诔鞘兄邪簿訕窐I(yè)?？梢哉f，能否及時(shí)有效地解決城市低收入群體的住房問題，直接關(guān)系到城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)速度和質(zhì)量。要做好這項(xiàng)工作，一要按時(shí)完成廉租住房制度建設(shè)目標(biāo)。建立和實(shí)施廉租住房制度，把廉租住房建設(shè)作為關(guān)注民生的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。今年市政府下達(dá)我縣廉租住房建設(shè)指標(biāo)任務(wù)為2000平方米，建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)位于縣工商局職工宿舍區(qū)背后。共建設(shè)40套，每套建筑面積50平方米?？h建設(shè)部門要抓緊抓好廉租房的建設(shè)，確保按時(shí)按質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。二要落實(shí)廉租住房保障資金。財(cái)政必須將廉租住房保障資金納入年度預(yù)算。住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后，要全部用于廉租住房建設(shè)。土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%。三是要全面啟動(dòng)廉租住房保障家庭租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作。縣建設(shè)、財(cái)政、民政等部門要加強(qiáng)政策宣傳，公開申報(bào)、審核程序和辦理時(shí)限，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)把審核關(guān)，對(duì)符合規(guī)定條件的租賃補(bǔ)貼對(duì)象做到應(yīng)保盡保，切實(shí)做到該發(fā)的一戶不漏，不該發(fā)的一戶不發(fā)。這些都是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

(四)全面推進(jìn)縣城房地產(chǎn)開發(fā)。

房地產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件最具活力的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)之一，具有關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、拉動(dòng)力大的特點(diǎn)。要以東城新區(qū)建設(shè)為起點(diǎn)，積極創(chuàng)造條件，吸引有實(shí)力、有良好信譽(yù)、具備相應(yīng)資質(zhì)和條件的外來房地產(chǎn)企業(yè)到我縣投資房地產(chǎn)開發(fā)，提高全縣房地產(chǎn)開發(fā)質(zhì)量和水平。縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位一律停止自建住房，嚴(yán)格限制個(gè)人自建住房，不再提供小宗土地使用權(quán)出讓進(jìn)行自建住房。依法利用縣城規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地開發(fā)建設(shè)住宅的，必須符合縣城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)等規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策,新審批、新開工商品，套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟(jì)適用住房)面積所占比重必須達(dá)60%。相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)推動(dòng)我縣房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(五)切實(shí)抓好城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目申報(bào)工作。

加大城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度，是改善人居環(huán)境，提升城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量的重要手段。目前，我縣沒有污水和生活垃圾處理設(shè)施，污水直接排入河道，垃圾簡(jiǎn)單堆放、填埋，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。按照省政府提出的20xx年前，縣級(jí)以上城鎮(zhèn)都要建成污水、生活垃圾處理設(shè)施目標(biāo)要求，省財(cái)政從20xx年起至20xx年，每年安排5億元污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金。我們要抓住這一難得的機(jī)遇，積極做好兩個(gè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，認(rèn)真編制好項(xiàng)目可研報(bào)告。項(xiàng)目涉及部門多，需要各個(gè)部門密切配合。為使申報(bào)工作順利進(jìn)行，縣上已成立了污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極協(xié)調(diào)配合，牽頭部門要認(rèn)真組織實(shí)施，涉項(xiàng)部門要積極主動(dòng)辦理相關(guān)手續(xù)，涉及上級(jí)部門辦理的，要協(xié)調(diào)好關(guān)系，使申報(bào)項(xiàng)目及早列入省上盤子。

(六)加強(qiáng)建筑行業(yè)管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。

建筑業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，需要的勞動(dòng)力數(shù)量很大，對(duì)勞動(dòng)力基本素質(zhì)的要求也不高。積極發(fā)展建筑業(yè)，是解決農(nóng)村人口進(jìn)城就業(yè)問題的一條有效途徑。做強(qiáng)做大建筑業(yè)，是我們的工作的努力方向。每個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目都必須嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，要嚴(yán)格工程許可管理，強(qiáng)化對(duì)合同履行的監(jiān)管，遏制轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包。進(jìn)一步發(fā)揮有形建筑市場(chǎng)的作用，規(guī)范工程招投標(biāo)活動(dòng)，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)于非國(guó)有資金投資占主導(dǎo)地位的商品住宅等涉及社會(huì)公共利益、公眾安全、房地產(chǎn)開發(fā)的建設(shè)工程，投資額在50萬(wàn)元以上，要采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程安全、質(zhì)量監(jiān)管，明確責(zé)任主體的各方責(zé)任，要強(qiáng)制辦理施工人員意外傷害保險(xiǎn)。

(七)抓好農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)。

省政府計(jì)劃從20xx年起，用十年左右時(shí)間對(duì)全省三大重點(diǎn)地震監(jiān)視防御區(qū)特別困難、特別簡(jiǎn)陋、特別危險(xiǎn)的農(nóng)村民居進(jìn)行加固改造和重建，這是消除農(nóng)村民居抗震安全隱患，提高抗震能力，改善農(nóng)民群眾居住條件，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)的極好機(jī)遇。我們要抓住這個(gè)機(jī)遇，把農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村民房建設(shè)、扶貧整村推進(jìn)、扶貧異地搬遷、水庫(kù)水電工程移民搬遷、村容村貌整治結(jié)合起來，切實(shí)做到科學(xué)選點(diǎn)、整體推進(jìn)。

20xx年省政府安排我縣農(nóng)村民居地震安全工程共1500戶，省補(bǔ)資金450萬(wàn)元，省彩票公益補(bǔ)助資金5萬(wàn)元。其中：拆除重建500戶，包括農(nóng)村殘疾人危房改造50戶，省補(bǔ)助資金共計(jì)255萬(wàn)元;加固改造1000戶，省補(bǔ)資金200萬(wàn)元。為使這項(xiàng)工作盡快組織實(shí)施，確保按時(shí)完成工作任務(wù)，會(huì)后縣人民政府將與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。

(八)加快村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)步伐。

要以建設(shè)公路經(jīng)濟(jì)帶、口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和特色旅游為載體，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)村莊、集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合治理工作，建設(shè)風(fēng)格各異、層次鮮明、布局合理的城鎮(zhèn)體系。一是抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地集鎮(zhèn)建設(shè)。以“興邊富民”工程建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資源特點(diǎn)，因地制宜建設(shè)各具魅力、內(nèi)涵豐富的特色小集鎮(zhèn)，不斷擴(kuò)大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力，同時(shí)要積極開展創(chuàng)建文明衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作，提升集鎮(zhèn)環(huán)境和質(zhì)量，吸引投資，促進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是抓好公路沿線重點(diǎn)村莊建設(shè)。以整治村莊環(huán)境、改善村民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)村住房建筑質(zhì)量為重點(diǎn)，在政府引導(dǎo)與充分發(fā)揮農(nóng)民積極性的基礎(chǔ)上，利用已有條件，整合各方資源，有重點(diǎn)、有步驟地組織村莊開展改水、改廁、改路等工作，著力解決村內(nèi)亂搭亂建和臟、亂、差等問題，有序推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。三是抓好口岸旅游小鎮(zhèn)建設(shè)。以口岸和通道建設(shè)為契機(jī)，精心設(shè)計(jì)、認(rèn)真建設(shè)，將勐康打造成省內(nèi)極具影響力的邊境口岸風(fēng)情生態(tài)旅游小鎮(zhèn)，以此提升江城的知名度和影響力，同時(shí)超前謀劃好龍富口岸前期各項(xiàng)工作。四是抓好村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。《江城哈尼族彝族自治縣村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》(試行)已經(jīng)縣人民政府研究同意，于20xx年9月1日起實(shí)行，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要加大宣傳，認(rèn)真貫徹落實(shí)，嚴(yán)格按照《辦法》做好村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

(九)創(chuàng)新思路，提高城市管理水平。

規(guī)范而高效的城市管理，是確保城市規(guī)劃全面實(shí)施、城市建設(shè)有序推進(jìn)、城市各項(xiàng)工作順利開展的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)城市的上檔升位，就必須著力提高管理水平。一是要進(jìn)一步整合城管、公安、交通、衛(wèi)生力量，加大城市綜合執(zhí)法力度，提高城市管理效率。二是強(qiáng)化宣傳，在全縣形成人人關(guān)心城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，人人愛護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍。對(duì)城鎮(zhèn)居民的不文明行為，電視臺(tái)要進(jìn)行曝光。三是要認(rèn)真執(zhí)行城市管理規(guī)定，落實(shí)好“門前五包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”等制度。四是加強(qiáng)縣城環(huán)境綜合整治，解決群眾反響強(qiáng)烈的交通秩序混亂、噪音污染、粉塵污染問題。五是積極探索環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化經(jīng)營(yíng)管理和城市垃圾清運(yùn)、垃圾處理管理、轄區(qū)清掃保潔市場(chǎng)運(yùn)作新思路。六是建立一支高素質(zhì)的綜合執(zhí)法隊(duì)伍，文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法。通過這次會(huì)議，要引起大家的高度重視，全面推開我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)管理工作，使之系統(tǒng)化、有序化、規(guī)范化。

同志們，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作，事關(guān)全局，意義重大。讓我們以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神為動(dòng)力，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為加快推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)!

在全縣計(jì)劃生育工作會(huì)講話篇四

同志們：

今天召開的全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，分析當(dāng)前人口計(jì)劃生育形勢(shì)，安排部署今年的計(jì)生工作任務(wù)。剛才，傳達(dá)了省、市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，表彰了20xx年度全縣人口計(jì)生工作先進(jìn)單位，并向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))下發(fā)了20xx年度人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)書。會(huì)上，俊清主任全面總結(jié)了去年的工作，并對(duì)今年重點(diǎn)工作做了具體安排部署，總結(jié)得很到位，安排得也很全面，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步做好我縣人口與計(jì)劃生育工作講幾點(diǎn)意見。概括起來就是“四個(gè)務(wù)必”：

一、務(wù)必將人口計(jì)生工作面臨的新形勢(shì)充分認(rèn)清。

去年，我縣人口計(jì)生工作緊緊圍繞國(guó)家、省、市人口計(jì)生工作部署，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，按照“科學(xué)發(fā)展，進(jìn)位趕超，揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的總體要求，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圓滿完成了省、市下達(dá)的人口計(jì)劃各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，取得了明顯的成績(jī)。全縣人口計(jì)生部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行人口計(jì)生政策，目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步完善，服務(wù)水平進(jìn)一步提升，獲得全省、全市人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)，繼續(xù)保持了計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位稱號(hào)?？h人口計(jì)生委被人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家人口計(jì)生委評(píng)為全國(guó)人口和計(jì)劃生育先進(jìn)集體，為推進(jìn)我縣趕超發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府向在全縣人口計(jì)生工作中付出辛勤勞動(dòng)的同志們表示衷心的感謝!

今年是計(jì)劃生育基本國(guó)策確立30周年，也是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，我縣趕超發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)階段。面對(duì)各地競(jìng)相加快發(fā)展的新形勢(shì)，需要良好的人口環(huán)境作為支撐。近年來，我縣雖然保持了經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)和人口低增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，但也必須清醒地看到，當(dāng)前我縣人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾還十分突出。一方面，控制人口增長(zhǎng)的壓力大。“”時(shí)期，我縣仍處于第四次人口生育高峰，人口總量將繼續(xù)慣性增長(zhǎng)。根據(jù)測(cè)算，人口慣性增長(zhǎng)勢(shì)頭要持續(xù)到2040年前后，才可能出現(xiàn)人口零增長(zhǎng)的拐點(diǎn)。由于人口快速增長(zhǎng)，必將嚴(yán)重影響和制約全縣人均gdp、人均財(cái)政收入等人均指標(biāo)的增長(zhǎng)，與縣委、縣政府提出的進(jìn)位趕超的要求不相適應(yīng)。如果不做好人口和計(jì)劃生育工作，不把人口自然增長(zhǎng)控制住，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果就有可能被人口的過快增長(zhǎng)所抵消，更快更好發(fā)展目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，人口結(jié)構(gòu)不合理。我縣乃至全省出生人口性別比多年持續(xù)失調(diào)，近年來雖有下降，但仍然偏離正常值(100：103-107)范圍，出生人口性別比長(zhǎng)期偏高，將嚴(yán)重影響性別平等、婦女權(quán)益、家庭幸福和社會(huì)穩(wěn)定。另一方面，隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，過去一些行之有效的暴風(fēng)驟雨式的工作手段不能再用，一些群眾誤以為政策松了，造成人口計(jì)生工作的難度比以往更大，任務(wù)更重。

為此，我們一定要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，真正把這項(xiàng)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民利民的工作抓緊抓好、抓出成效。

二、務(wù)必將人口計(jì)生工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

今年是全面落實(shí)市、縣黨代會(huì)戰(zhàn)略部署的開局之年，也是推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”的突破之年。做好今年的人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全縣人口計(jì)生工作要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以服務(wù)“三大戰(zhàn)役”為目標(biāo)，以維護(hù)群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，有效治理出生人口性別比偏高問題，全面提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

一要大力穩(wěn)定低生育水平。全縣人口計(jì)生部門要堅(jiān)持依法行政、思想政治教育與利益導(dǎo)向相結(jié)合，綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，建立健全依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制，積極引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。要分類指導(dǎo)，緊緊抓住人口計(jì)生工作的薄弱環(huán)節(jié)、難點(diǎn)問題，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保計(jì)生工作全面協(xié)調(diào)推進(jìn)。被警示的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和被“一票否決”的村(居)委會(huì)務(wù)必采取強(qiáng)有力的措施，確保工作有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。要強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為，凡違法生育的一律依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，特別是對(duì)公眾人物、高收入者、黨員干部、公職人員等違法違紀(jì)生育者，要堅(jiān)決依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。在此我要強(qiáng)調(diào)，開除人員不是目的，更重要的是加強(qiáng)防范。今后，女性干職工和男性干職工的無業(yè)家屬，都必須按照計(jì)生委的統(tǒng)一安排參加環(huán)孕檢，外出請(qǐng)假人員更要重點(diǎn)關(guān)注，特別是教育、衛(wèi)生等部門，單職工家庭和請(qǐng)假外出人員相對(duì)較多，更要認(rèn)真安排所有對(duì)象參加環(huán)孕檢。各單位參檢情況要在全縣進(jìn)行通報(bào)。

二要不斷優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。要綜合治理出生人口性別比偏高問題?？h衛(wèi)生、計(jì)生、藥監(jiān)、工商、公安等部門要成立聯(lián)合工作組，對(duì)全縣各醫(yī)療點(diǎn)、藥品銷售點(diǎn)進(jìn)行全面檢查，綜合治理。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治，切實(shí)管好b超設(shè)備、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)藥品、生育對(duì)象。要深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法胎兒性別鑒定和非法人工終止妊娠等行為，堅(jiān)決遏制出生人口性別比偏高勢(shì)頭。今年，市里下達(dá)給我縣查處“兩非”案件任務(wù)為10例，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門務(wù)必要保質(zhì)保量完成，對(duì)未完成“兩非”任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和對(duì)“兩非”查處不力、處理不到位的單位，要給予通報(bào)批評(píng)。

三要全面提高人口素質(zhì)。孕前健康檢查是提高出生人口素質(zhì)的有效途徑之一。我縣是國(guó)家試點(diǎn)單位，縣、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站等部門要認(rèn)真落實(shí)縣委辦、縣政府辦《關(guān)于印發(fā)南城縣免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》文件精神，切實(shí)開展好孕前優(yōu)生健康檢查工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門要密切配合，加大優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)的宣傳力度，組織好計(jì)劃懷孕夫婦積極參加孕前優(yōu)生健康檢查，認(rèn)真開展出生缺陷干預(yù)工程，最大限度地減少缺陷嬰兒的出生，努力提高育齡群眾的保健意識(shí)和生殖健康水平，提高出生人口素質(zhì)。

三、務(wù)必將推進(jìn)人口計(jì)生工作的機(jī)制完善創(chuàng)新。

全縣人口計(jì)生工作面臨的矛盾和問題多，解決這些矛盾和問題的最好辦法就是深化改革。我們必須以市被定為“全國(guó)人口和計(jì)劃生育綜合改革示范市”為契機(jī)，認(rèn)真分析和科學(xué)研判全縣人口發(fā)展的新形勢(shì)，既要看到成績(jī)，又要正視存在的差距和問題;既不能自我感覺良好、滿足現(xiàn)狀，又不能消極畏難、不思進(jìn)取。要始終保持銳意創(chuàng)新的勇氣和活力，深化人口計(jì)生綜合改革，推進(jìn)人口計(jì)生工作體制機(jī)制創(chuàng)新，力爭(zhēng)創(chuàng)造更多既有南城特色又能示范全市、全省乃至全國(guó)統(tǒng)籌解決人口問題的典型經(jīng)驗(yàn)。

一要完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制。要落實(shí)計(jì)生利益導(dǎo)向政策,特別要制定和落實(shí)有利于女孩成長(zhǎng)，有利于女孩家庭生產(chǎn)、生活的政策措施，通過利益導(dǎo)向，引導(dǎo)促進(jìn)人口計(jì)生工作的良性開展，要擴(kuò)大受益面，提高受惠度，真正把好事辦實(shí)，實(shí)事辦好。今年，省里的利導(dǎo)政策有所調(diào)整，縣人口計(jì)生委要與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))認(rèn)真做好銜接工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織實(shí)施好計(jì)劃生育“三助一送”工程，對(duì)贈(zèng)送到各村的農(nóng)機(jī)，要管理好，發(fā)揮作用，真正為農(nóng)村不再生育的一女戶、二女戶家庭服務(wù);對(duì)有創(chuàng)業(yè)能力的家庭，縣人保局、就業(yè)局等部門要在技術(shù)培訓(xùn)、貼息貸款等方面大力扶持。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門要積極做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策與人口計(jì)生政策的銜接工作。

二要完善人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作機(jī)制。要按照“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的要求，提高計(jì)劃生育村(居)民自治率，在農(nóng)村逐步建立“兩委負(fù)總責(zé)、專干抓落實(shí)、協(xié)會(huì)唱主角、家庭為中心、群眾做主人”的管理機(jī)制，在城鎮(zhèn)建立“社區(qū)負(fù)責(zé)、單位配合、物業(yè)協(xié)助、業(yè)主參與”的人口計(jì)生工作模式。要配齊配強(qiáng)村級(jí)計(jì)生專干，在選、聘、管、用等各環(huán)節(jié)建立村級(jí)計(jì)生專干和中心戶長(zhǎng)的約束和獎(jiǎng)勵(lì)制度。據(jù)了解，我縣有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村專干仍由男同志擔(dān)任，甚至少數(shù)村專干為文盲，這與上級(jí)村專干為“女性、初中以上文化程度、初任35周歲以下、繼任50周歲以下”的要求相差懸殊，還有的村專干人長(zhǎng)住城里或外出打工，對(duì)不符合條件不履行職責(zé)的村專干要堅(jiān)決更換。

三要完善流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)機(jī)制。隨著我縣流動(dòng)人口規(guī)模的日益擴(kuò)大，流動(dòng)人口，特別是流出人口的管理和服務(wù)已成為當(dāng)前工作的一大難點(diǎn)。要按照屬地化管理的原則，將流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)常性工作范圍，強(qiáng)化村流動(dòng)人口登記制度，加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育和日常跟蹤管理、服務(wù)和檢查，為流動(dòng)人口提供基本的計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，最大限度地減少非政策生育。要完善人口、公安、勞動(dòng)、民政等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合制度,形成信息共享、協(xié)調(diào)配合、綜合治理的工作格局，推動(dòng)我縣流動(dòng)人口管理服務(wù)與城鎮(zhèn)化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、務(wù)必將提高人口計(jì)生工作水平的舉措強(qiáng)化到位。

人口計(jì)生工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門必須高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的工作合力，切實(shí)提高我縣人口和計(jì)劃生育工作水平。

一要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門要把統(tǒng)籌解決人口問題作為重要戰(zhàn)略任務(wù)，擺上更加重要的位置，創(chuàng)造有利于人口計(jì)生工作的政策環(huán)境。要加大領(lǐng)導(dǎo)力度，各級(jí)各部門“一把手”是人口計(jì)生工作第一責(zé)任人，要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決”制度，對(duì)被“一票否決”單位，一年內(nèi)取消其參加綜合性評(píng)先資格，其責(zé)任人不得評(píng)為各類先進(jìn)，不得授予榮譽(yù)稱號(hào)。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))未落實(shí)“一票否決”制度，對(duì)被否決村(居)仍發(fā)獎(jiǎng)牌，授予榮譽(yù)。今后若再發(fā)生此類現(xiàn)象，將取消該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))評(píng)先資格。

二要進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)人口計(jì)生干部隊(duì)伍的思想建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，以適應(yīng)新時(shí)期人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的要求。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在人員分工方面，要確保計(jì)生口的工作力量，確保工作經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)計(jì)生系統(tǒng)人員包括村專干的培訓(xùn)，以適應(yīng)新時(shí)期工作要求，對(duì)村專干、中心戶長(zhǎng)的工資，要不折不扣落實(shí)到位并逐步提高。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化齊抓共管。統(tǒng)籌解決人口問題、建設(shè)人口均衡型社會(huì)，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，單靠人口計(jì)生部門是不夠的，各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，建立和完善人口計(jì)生綜合治理經(jīng)常性協(xié)作配合制度，共同推動(dòng)人口問題的解決?？h宣傳、文化、教育、廣電等部門要加大政策宣傳力度，不斷增強(qiáng)全社會(huì)實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性;縣紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事等部門要加強(qiáng)對(duì)黨員干部生育行為的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處黨員干部違法生育行為;縣人口計(jì)生、衛(wèi)生等部門要各司其責(zé)，共同做好出生缺陷干預(yù)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作;縣公安、工商、城建、衛(wèi)生、民政等部門要加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，對(duì)婚姻登記、新生兒上戶、戶口遷移、孕產(chǎn)婦接診等有關(guān)信息，要及時(shí)與計(jì)生部門溝通;縣監(jiān)察、衛(wèi)生、工商、公安、人口、人保、藥監(jiān)等單位要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為;縣公安、法院要認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府兩辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的通知》(城辦字〔20xx〕79號(hào))文件精神，嚴(yán)把新生兒上戶口關(guān)，加大非訴執(zhí)行工作力度。經(jīng)了解，有個(gè)別派出所未嚴(yán)格執(zhí)行憑鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生服務(wù)站開具的入戶證明上戶口的要求;有個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具假計(jì)劃生育“四術(shù)”證明，配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))弄虛作假;有個(gè)別小診所非法實(shí)施取環(huán)、人流、引產(chǎn)等計(jì)劃生育手術(shù)，請(qǐng)縣公安、衛(wèi)生等部門針對(duì)上述問題認(rèn)真進(jìn)行排查、整治，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格貫徹國(guó)家政策和相關(guān)文件精神。

同志們，做好新形勢(shì)下人口計(jì)生工作任務(wù)艱巨。希望大家繼續(xù)保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，全面完成人口計(jì)生工作各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)和諧幸福南城做出新的貢獻(xiàn)!

在全縣計(jì)劃生育工作會(huì)講話篇五

同志們：

這次全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議，既是對(duì)上半年城市建設(shè)戰(zhàn)役的回顧總結(jié)，又是對(duì)“大干180天，全力推進(jìn)城市建設(shè)戰(zhàn)役”的動(dòng)員部署。剛才，各縣(市、區(qū))匯報(bào)了上半年城市建設(shè)戰(zhàn)役的實(shí)施情況，市住建局對(duì)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的意見》作了解讀，市住建局、規(guī)劃局分別就“大干180天、全力打好城市建設(shè)戰(zhàn)役”、綠色村莊試點(diǎn)建設(shè)和村莊規(guī)劃等有關(guān)工作進(jìn)行了安排部署，會(huì)議內(nèi)容豐富，請(qǐng)大家認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、攻堅(jiān)克難，進(jìn)一步掀起城市建設(shè)戰(zhàn)役新高潮。

今年以來，各縣(市、區(qū))黨委、政府高度重視、認(rèn)真組織城市建設(shè)戰(zhàn)役工作，工作機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制不斷健全，各有關(guān)部門主動(dòng)靠前服務(wù)，行政審批提速增效。在項(xiàng)目實(shí)施中，各地、各部門、各單位分工明確、責(zé)任落實(shí)，比投資進(jìn)度、比建設(shè)質(zhì)量，有力地促進(jìn)了城市建設(shè)戰(zhàn)役的深入開展。從上半年城市建設(shè)戰(zhàn)役實(shí)施情況看，總體進(jìn)展良好。截至6月，城市建設(shè)戰(zhàn)役項(xiàng)目開工率達(dá)84.8%，累計(jì)完成投資65.12億元,占年計(jì)劃投資的67.96%，在全省九市一區(qū)中位居第六。通過開展城市建設(shè)戰(zhàn)役，中心城市和各縣(市)縣城實(shí)施了一大批急需的基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)，有力地加強(qiáng)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，城市功能不斷完善，市容市貌明顯改觀，大大提升了群眾幸福感和城市宜居水平。成績(jī)值得肯定，但困難和問題也不容忽視。從城市規(guī)劃建設(shè)層面看，規(guī)劃的層次和品位不高，特色不夠鮮明，建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、水平不夠高;各項(xiàng)設(shè)施配套不到位，普遍存在交通擁堵問題，停車設(shè)施嚴(yán)重不足;城鄉(xiāng)人居環(huán)境和景觀面貌整體水平不高，還存在著規(guī)劃建設(shè)無序、垃圾亂堆亂放和配套不完善等突出問題。從城市管理層面看，“兩違”建房問題比較突出，嚴(yán)重影響了城市面貌和品位;城區(qū)環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象仍然存在，群眾意見比較大。從工作推進(jìn)層面看，項(xiàng)目可研、立項(xiàng)等前期工作未能及早展開，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;征地拆遷難度較大，制約了項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施;融資渠道不寬，建設(shè)資金缺口問題比較突出，導(dǎo)致部分具備開工條件的項(xiàng)目因資金不到位而無法開工建設(shè)。對(duì)于這些問題，各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真分析研究，深入查找癥結(jié)所在，采取有效措施加以解決。

下一階段，總的是要按照市委、市政府關(guān)于“大干180天，全力推進(jìn)五大戰(zhàn)役”的總體工作部署，認(rèn)真落實(shí)年初制定的《南平市城市建設(shè)戰(zhàn)役實(shí)施方案》和今年6月下發(fā)的《中心城市“大干180天，全力推進(jìn)城市建設(shè)戰(zhàn)役”工作實(shí)施方案》，細(xì)化量化工作目標(biāo)，倒計(jì)時(shí)安排任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大攻堅(jiān)力度，進(jìn)一步掀起城市建設(shè)戰(zhàn)役新高潮。重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面工作：一要狠抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。下半年是項(xiàng)目施工的黃金季節(jié)，各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，合理安排時(shí)序進(jìn)度，加強(qiáng)組織管理、督促檢查和工作指導(dǎo)，密切跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展、掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題，在確保質(zhì)量和安全的前提下，上足設(shè)備、科學(xué)調(diào)度、立體推進(jìn)，爭(zhēng)取超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。對(duì)于前期準(zhǔn)備階段的項(xiàng)目，要超常規(guī)運(yùn)作，最大限度簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序，促其盡快動(dòng)工建設(shè)，把前期耽擱的進(jìn)度搶回來。二要著力破解征遷難題。征遷工作是順利推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的前提，也是我們目前面臨的一大難題。各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)要把征遷工作擺在重要位置，親自調(diào)研征遷現(xiàn)場(chǎng)、親自研究征遷方案、親自協(xié)調(diào)重大問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化征遷力量，組建強(qiáng)有力的征遷工作班子，選調(diào)熟悉政策、責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)正派、群眾信得過的干部以及法律、財(cái)務(wù)等專業(yè)人才參與征遷工作。要強(qiáng)化征遷目標(biāo)管理，把征遷任務(wù)落實(shí)到具體的征遷小組和具體責(zé)任人，明確工作要求和獎(jiǎng)懲措施，充分調(diào)動(dòng)征遷人員積極性。要注重工作方法，把思想工作做上門、做到家，耐心細(xì)致地做好宣傳解釋和引導(dǎo)工作，認(rèn)真對(duì)待被征遷群眾提出的各種問題和意見，深入研究被征遷群眾的建議和訴求，充分尊重群眾合理的意愿，在政策允許的范圍內(nèi)盡可能為群眾爭(zhēng)取最大利益，努力解決群眾的后顧之憂，確保依法有序地推進(jìn)征遷工作，為項(xiàng)目建設(shè)提供有力保障。三要多方籌措建設(shè)資金。要繼續(xù)加大與金融部門溝通，積極打造融資平臺(tái)，爭(zhēng)取更多貸款支持。要深化與央企、省企、民企的合作，采取bt、bot等多種方式引入社會(huì)資金參與項(xiàng)目建設(shè)。要加大城市經(jīng)營(yíng)和土地運(yùn)作力度，促進(jìn)土地增值，通過有計(jì)劃地收儲(chǔ)和出讓土地來籌措城市建設(shè)資金。與此同時(shí)，要做好資金統(tǒng)籌安排，合理調(diào)度建設(shè)資金。四要加快項(xiàng)目前期工作。做好項(xiàng)目前期工作是項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我市今年城市建設(shè)戰(zhàn)役項(xiàng)目進(jìn)度偏慢，一個(gè)重要原因就是項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不充分、不到位。要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)和儲(chǔ)備，深入研究和對(duì)接上級(jí)的各項(xiàng)政策，結(jié)合本地實(shí)際，提前安排、超前謀劃一批對(duì)發(fā)展全局有重要影響的儲(chǔ)備項(xiàng)目，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，使前期工作有序開展。要健全項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)保障和激勵(lì)機(jī)制，確保項(xiàng)目前期工作質(zhì)量。

二、務(wù)求實(shí)效，全力實(shí)施“點(diǎn)、線、面”攻堅(jiān)計(jì)劃。

我市城鄉(xiāng)環(huán)境“點(diǎn)、線、面”綜合整治攻堅(jiān)計(jì)劃的總體目標(biāo)是今年開展試點(diǎn)工作，明年全面鋪開，力爭(zhēng)3年內(nèi)使我市城鄉(xiāng)面貌和公路鐵路沿線景觀風(fēng)貌有明顯改善和提升。這一攻堅(jiān)計(jì)劃實(shí)施半年來，在各級(jí)各有關(guān)部門精心組織下，取得了階段性成效。下一階段，要著重把握好以下四個(gè)方面：一要堅(jiān)持規(guī)劃先行。要認(rèn)真組織編制“點(diǎn)、線、面”攻堅(jiān)項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)劃，嚴(yán)格按規(guī)劃推進(jìn)綜合整治工作。規(guī)劃編制要邀請(qǐng)一流規(guī)劃編制隊(duì)伍參與，邀請(qǐng)一流專家指導(dǎo)，確保規(guī)劃編制到位。二要開展技術(shù)服務(wù)。市、縣要組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、園林綠化、景觀風(fēng)貌、污水處理等方面的專業(yè)技術(shù)人員，深入基層提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，參與整治建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢等活動(dòng)，提高規(guī)劃、整治和建設(shè)質(zhì)量。三要注重整合資源?！包c(diǎn)、線、面”攻堅(jiān)工作要與村莊環(huán)境連片整治、農(nóng)村家園清潔行動(dòng)、水利設(shè)施建設(shè)、水土保持工作等有機(jī)結(jié)合，整合資源，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實(shí)施。項(xiàng)目選點(diǎn)要盡量相對(duì)集中，成線連片。要充分利用地方的資源稟賦，發(fā)揮自然人文資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合當(dāng)?shù)卦?，形成特色、形成亮點(diǎn)。四要健全長(zhǎng)效機(jī)制。“點(diǎn)、線、面”攻堅(jiān)工作剛起步，目前普遍存在人員少、經(jīng)費(fèi)不足、技術(shù)力量薄弱等問題。要完善機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，確保環(huán)境整治工作有機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)。要引導(dǎo)群眾養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的好習(xí)慣，形成良好氛圍，共同締造美好家園。

三、試點(diǎn)帶動(dòng)，全面推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治工作。

綠色村莊建設(shè)試點(diǎn)工作，是我市在抓村莊環(huán)境綜合整治方面一項(xiàng)新的探索，目的是通過試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，推進(jìn)全市村莊環(huán)境綜合整治工作，明顯改善農(nóng)村的景觀風(fēng)貌。首先，要明確要求。建設(shè)綠色村莊不是要大拆大建，重點(diǎn)是要開展環(huán)境和景觀綜合整治，治理村莊規(guī)劃建設(shè)無序、環(huán)境“臟、亂、差”和設(shè)施不完善等突出問題，達(dá)到凈化、綠化、美化的目標(biāo)。這一點(diǎn)大家一定要明確，在資金使用方面，應(yīng)更多地投入到基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施和公共配套設(shè)施的修建和完善方面。第二，要突出特色。在選擇試點(diǎn)村莊時(shí)，要注重體現(xiàn)閩北地方特色，展現(xiàn)田園風(fēng)光和武夷元素，體現(xiàn)對(duì)閩北村落物質(zhì)、非物質(zhì)遺產(chǎn)及傳統(tǒng)文化的傳承。要保護(hù)山水田林自然風(fēng)貌，延續(xù)田園風(fēng)光、山村風(fēng)貌、水鄉(xiāng)風(fēng)貌等自然特色。第三，要注重示范。全市首批計(jì)劃開展10個(gè)綠色村莊試點(diǎn)，要選擇生態(tài)條件好、村容整潔、管理有序、特色明顯的村莊作為試點(diǎn)村，做到在建成后可供學(xué)習(xí)、能夠發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。第四，要強(qiáng)化保障。最重要的是資金保障，雖然市財(cái)政分兩年調(diào)劑安排1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金作為以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，支持綠色村莊建設(shè)試點(diǎn)，但這些資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村財(cái)力普遍較弱，難以保障試點(diǎn)建設(shè)的資金需求，縣(市、區(qū))財(cái)政要給予支持，市直有關(guān)部門在村莊環(huán)境連片整治、農(nóng)村家園清潔行動(dòng)方面要予以支持和傾斜。同時(shí)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任和獎(jiǎng)懲，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)。

四、注重經(jīng)營(yíng)，著力促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)和保持房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控不是打壓房地產(chǎn)，其根本出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)是促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。當(dāng)前，我市正處于城市化進(jìn)程加快推進(jìn)的階段，房地產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景，各縣(市、區(qū))要樹立信心，將房地產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)來培育。從今年上半年來看，受國(guó)家宏觀調(diào)控政策的影響，全市房地產(chǎn)開發(fā)完成投資29.2億元，同比下降5.2%，但降幅較一季度收窄了8.7個(gè)百分點(diǎn);全市商品房新開工面積108.9萬(wàn)平方米、施工面積706.4萬(wàn)平方米、竣工面積43.8萬(wàn)平方米，分別同比增長(zhǎng)-41.9%、8%、-42.4%，其中，市本級(jí)新開工面積43.5萬(wàn)平方米、施工面積195.2萬(wàn)平方米、竣工面積6.7萬(wàn)平方米，分別同比增長(zhǎng)44%、44.9%、-9.5%?？傮w來看，上半年我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。為此，下半年和今后一個(gè)時(shí)期，在促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展上要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面：一要抓好供地。今年我們?cè)谶@方面的準(zhǔn)備工作是做得較好的，要有序推進(jìn)土地收儲(chǔ)工作，把收儲(chǔ)的土地做成“熟地”，分期適度進(jìn)行投放，讓開發(fā)企業(yè)拿到地就能盡快順利開發(fā)。所供地塊的規(guī)劃條件必須要明確，國(guó)土和規(guī)劃部門要搞好銜接，對(duì)地塊的規(guī)劃條件在供地時(shí)要交代清楚，供出去的地塊在規(guī)劃調(diào)整上原則上不能有重大變化。二要優(yōu)化服務(wù)。在房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃審批上既要嚴(yán)格把關(guān)，又要主動(dòng)服務(wù)，開辟綠色通道，清理審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批時(shí)限。對(duì)已經(jīng)取得土地的房地產(chǎn)企業(yè)，市規(guī)劃、住建、國(guó)土等部門要一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地研究，促其加快開工，開了工的要加快建設(shè)。三要加強(qiáng)監(jiān)管。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的一項(xiàng)很重要的工作就是防范問題樓盤的出現(xiàn)。要建立健全監(jiān)管機(jī)制，尤其是風(fēng)險(xiǎn)防范的預(yù)警機(jī)制，改善監(jiān)管的相關(guān)工作和措施，特別是要注重對(duì)過程的監(jiān)管，對(duì)有出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)苗頭的項(xiàng)目一定要重點(diǎn)管控，把問題真正解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的行為，要及時(shí)嚴(yán)格依法追究責(zé)任。此外，要加強(qiáng)保障性住房建設(shè)。截止7月底，全市保障性安居工程累計(jì)完成投資7.2億元，占年度投資計(jì)劃的58.35%，開工率80.54%，基本建成率45.3%，均排在全省中等靠后水平?，F(xiàn)在到年底是項(xiàng)目施工的黃金季節(jié)，要緊緊圍繞8月底全面實(shí)現(xiàn)開工、年內(nèi)基本建成8050套的目標(biāo)要求，進(jìn)一步明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期計(jì)劃，抓緊施工推進(jìn)，掀起保障性安居工程建設(shè)熱潮，確保上述兩項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)按期完成。

同志們，打好城建戰(zhàn)役，實(shí)施“點(diǎn)、線、面”攻堅(jiān)計(jì)劃，任務(wù)十分艱巨。現(xiàn)在思路已經(jīng)清晰，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。我們要振奮精神，腳踏實(shí)地，努力完成既定的目標(biāo)任務(wù)，共同把我市城市規(guī)劃建設(shè)管理提升到一個(gè)新的水平。

在全縣計(jì)劃生育工作會(huì)講話篇六

人口和計(jì)劃生育工作是天下第一難事，我們必須站在全局的高度，正確把握形勢(shì)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒頭腦，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在人口和計(jì)劃生育工作上決不可有絲毫的放松。要按照中央《決定》要求，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，堅(jiān)持穩(wěn)定人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動(dòng)搖，堅(jiān)持不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作體制、機(jī)制、手段和方法不動(dòng)搖，下大力量穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，扎實(shí)推進(jìn)我縣人口和計(jì)劃生育工作持續(xù)深入健康發(fā)展。

第一，創(chuàng)新思路，在統(tǒng)籌解決人口問題上求突破。堅(jiān)持以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以穩(wěn)定低生育水平為主線，全力構(gòu)建統(tǒng)籌解決人口問題的新工作框架和長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全縣人口和計(jì)劃生育工作新突破、新提高、新跨越。

第三，抓住關(guān)鍵，在四項(xiàng)重點(diǎn)工作上見成效。一是在出生人口性別比治理上見成效。在開展宣傳教育的基礎(chǔ)上，完善和落實(shí)孕情監(jiān)測(cè)報(bào)告、b超使用管理、人工終止妊娠手術(shù)審批等各項(xiàng)規(guī)章制度，定期開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，使全縣出生人口性別結(jié)構(gòu)趨于平衡。二是在利益導(dǎo)向政策落實(shí)上成效。全面貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于完善利益導(dǎo)向機(jī)制，進(jìn)一步做好人口和計(jì)劃生育工作的意見》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策的意見》精神，加大財(cái)政投入力度，統(tǒng)籌融合部門資源，全面落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、救助、優(yōu)惠政策，營(yíng)造良好的人口計(jì)生工作環(huán)境。三是在流動(dòng)人口管理服務(wù)上見成效。探索構(gòu)建以社區(qū)為依托、部門共同參與的流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)生信息資源共享；健全流動(dòng)人口職能部門聯(lián)席制度，定期研究解決流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)中的問題。四是在依法管理工作上見成效。依法規(guī)范群眾的婚育行為，依法足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，嚴(yán)格規(guī)范計(jì)生干部行政行為，完善和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，樹立依法服務(wù)意識(shí)。

第四、提高水平，在四個(gè)載體上樹形象。一是以“幸福家庭行動(dòng)”為載體，樹立富民形象。配合新農(nóng)村建設(shè)開展以小康工程、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、婚育新風(fēng)、生殖健康服務(wù)、計(jì)劃生育法規(guī)“五進(jìn)農(nóng)戶”活動(dòng)。二是以“生育關(guān)懷行動(dòng)”為載體，樹立親民形象。以計(jì)生協(xié)會(huì)為主力軍，深入開展以“關(guān)懷計(jì)生困難家庭、關(guān)懷獨(dú)生子女、關(guān)懷女孩健康成長(zhǎng)、關(guān)懷育齡群眾生殖健康、關(guān)懷基層計(jì)劃生育工作者”為主要內(nèi)容的生育關(guān)懷活動(dòng)，促進(jìn)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變，推動(dòng)人口計(jì)生工作健康開展。三是以“民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)”為載體，樹立利民形象。深入開展對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款的專項(xiàng)治理和對(duì)黨員干部違法生育的專項(xiàng)治理活動(dòng)；大力推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治，切實(shí)規(guī)范鄉(xiāng)村便民服務(wù)大廳建設(shè)，形成有利于人口計(jì)生工作發(fā)展的良好環(huán)境。四是以“出生缺陷預(yù)防”工作為載體，樹立為民形象。全面實(shí)施出生缺陷干預(yù)工作，大力宣傳普及預(yù)防出生缺陷的科學(xué)知識(shí)，廣泛開展婚前、孕前、孕產(chǎn)期、產(chǎn)后服務(wù)，完善優(yōu)生知識(shí)培訓(xùn)、免費(fèi)婚檢、免費(fèi)發(fā)放葉酸片、免費(fèi)倚重檢測(cè)等工作程序，努力降低出生缺陷發(fā)生率，確保出生缺陷干預(yù)覆蓋率達(dá)100%。

在全縣計(jì)劃生育工作會(huì)講話篇七

同志們：

人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)事關(guān)大局的工作，這項(xiàng)工作做得好不好，直接關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，市委、市政府決定在抗災(zāi)救災(zāi)工作剛剛?cè)〉秒A段性勝利之際，就及時(shí)召開這次全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，目的是進(jìn)一步統(tǒng)一大家的思想，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，做到早安排、早動(dòng)員、早部署，爭(zhēng)取全年工作的主動(dòng)權(quán)。剛才，會(huì)議表彰了全市人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位，下發(fā)了人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)通知書，等一下，國(guó)華同志還要作工作報(bào)告，市委常委、副市長(zhǎng)黃牡香同志還將就會(huì)議精神貫徹落實(shí)及計(jì)劃生育春季活動(dòng)月工作作具體布置，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和使命感。

過去的一年，是我市趕超發(fā)展和各項(xiàng)工作邁出堅(jiān)實(shí)步伐、取得豐碩成果的一年。人口計(jì)生工作也不例外。一年來，全市人口計(jì)生系統(tǒng)圍繞市委、市政府的決策部署，通過打基礎(chǔ)、抓服務(wù)、破難點(diǎn)、創(chuàng)特色，人口和計(jì)劃生育工作得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。計(jì)劃生育率、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率和環(huán)孕檢率同比有較大提高，人口出生率和自然增長(zhǎng)率控制在年度計(jì)劃內(nèi)，保持了低生育水平的穩(wěn)定；查處黨員干部職工違紀(jì)超生和“兩非”案件力度不斷加大，有效地促進(jìn)了計(jì)劃生育工作；計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策得到全面落實(shí)，惠及越來越多的計(jì)劃生育家庭；服務(wù)覆蓋面逐步擴(kuò)大，服務(wù)水平進(jìn)一步提高，群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意程度不斷提高，為我市人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和加快推進(jìn)趕超發(fā)展奠定了較好基礎(chǔ)。市委、市政府對(duì)人口和計(jì)劃生育工作是滿意的。這里，我代表市委、市政府向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈祝賀！向辛勤工作在計(jì)生戰(zhàn)線的廣大干部職工致以親切問候！

當(dāng)前，我市趕超發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)階段。面對(duì)黨的十七大作出的新部署、提出的新要求，面對(duì)各地競(jìng)相加快發(fā)展的新形勢(shì)，市委、市政府提出了更好更快推進(jìn)趕超發(fā)展的新目標(biāo)，就是按照“工業(yè)增加值三年翻兩番，財(cái)政總收入三年翻一番，生產(chǎn)總值四年翻一番”的要求，力爭(zhēng)用五年左右的時(shí)間趕上全省平均水平，確保提前進(jìn)入全面小康社會(huì)。更快更好推進(jìn)趕超發(fā)展，需要良好的人口環(huán)境和適度的人口發(fā)展作為支撐。只有保持較低的人口增長(zhǎng)水平，才能在人均上盡快趕上全省發(fā)展水平。如果不做好人口和計(jì)劃生育工作，不把人口自然增長(zhǎng)控制住，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果就有可能被人口的過快增長(zhǎng)所抵消，更快更好趕超發(fā)展目標(biāo)就難于實(shí)現(xiàn)。近年來，我市雖然保持了經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)和人口低增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，但也必須清醒地看到，當(dāng)前我市人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾還十分突出。一方面，控制人口增長(zhǎng)的壓力還很大。從全國(guó)全省的大環(huán)境看，我們正處于第四次人口出生高峰期，符合政策的生育人數(shù)大幅增加，而且?guī)浊陙砣藗冃纬傻摹皞髯诮哟?、多子多?！焙汀梆B(yǎng)兒防老”、“兒女雙全”的傳統(tǒng)觀念仍較嚴(yán)重，如果不加以合理調(diào)控，人口總量潛在的增長(zhǎng)壓力將大大超過經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和資源環(huán)境的承載力。另一方面，計(jì)生基層基礎(chǔ)工作還很薄弱，基層基礎(chǔ)的投入與保障基層基礎(chǔ)工作的需要還不相適應(yīng)。特別是人口和計(jì)劃生育專業(yè)技術(shù)人才仍較緊缺，人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的計(jì)劃生育服務(wù)水平與群眾的要求還有一定差距，統(tǒng)籌解決人口問題的好辦法還不多，一些地方在組織環(huán)孕檢、落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、治理出生性別比、流動(dòng)人口管理等難點(diǎn)工作中，感到老辦法不適用、新辦法不夠用、硬辦法不能用、軟辦法不管用，破解難題的能力不強(qiáng)、辦法不多。這些問題的存在，一定程度對(duì)穩(wěn)定低生育水平構(gòu)成威脅。我們一定要正確把握人口和計(jì)劃生育工作面臨的形勢(shì)，保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)人口和計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)抓好人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，以更大的力度、更硬的措施、更實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)抓好人口和計(jì)劃生育工作，努力為更好更快地推進(jìn)趕超發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

做好人口和計(jì)生工作，關(guān)鍵是繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，降低出生人口性別比，建立和完善人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制。圍繞這一目標(biāo)，各級(jí)各部門要在統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清工作思路，突出工作重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力提高人口計(jì)生工作整體水平，確保全年人口和計(jì)生工作任務(wù)的全面完成。

第一，要突出“三抓”，千方百計(jì)確保生育節(jié)育政策到位。確保生育節(jié)育政策到位，是人口和計(jì)劃生育的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須把它始終擺在重中之重的位置，毫不動(dòng)搖地抓好現(xiàn)行生育政策的`落實(shí)和穩(wěn)定。具體工作中，一是要抓源頭。要切實(shí)抓好定期環(huán)孕檢和綜合避孕、節(jié)育措施的落實(shí)，努力控制政策外生育。要集中時(shí)間、集中人力、集中物力,開展有聲勢(shì)、有力度的計(jì)劃生育攻堅(jiān)活動(dòng),堅(jiān)決堵住政策外生育的源頭。對(duì)人口大縣(區(qū))、大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、大村委會(huì)和工作后進(jìn)鄉(xiāng)、村要實(shí)行重點(diǎn)檢查指導(dǎo)。二是要抓處罰。要加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)依法征收力度，努力提高征收率，堅(jiān)決杜絕并認(rèn)真查處“以罰代生”、“以罰代管”等行為。對(duì)黨員干部、富人、名人和社會(huì)公眾人物的政策外生育問題，各級(jí)尤其要嚴(yán)格排查、嚴(yán)格處理。提拔使用干部、推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員和評(píng)選各類勞動(dòng)模范和先進(jìn)個(gè)人，凡是違反計(jì)劃生育的，都要一律取消資格。三是要抓管理。要認(rèn)真落實(shí)撫辦發(fā)[]2號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步完善城市人口和計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見》文件精神，按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的要求，摸清工作底數(shù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，推進(jìn)綜合治理。對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，要充分利用信息技術(shù)手段，建立完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高管理效率和水平。

第二，要做到“三個(gè)強(qiáng)化”，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)出生人口性別比治理工作。出生人口性別比專項(xiàng)治理是優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌解決人口突出問題的重要內(nèi)容。深入推進(jìn)出生人口性別比專項(xiàng)治理工作，一是要強(qiáng)化宣傳教育。要積極推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家和新農(nóng)村新家庭生育文明創(chuàng)建活動(dòng)，在全社會(huì)積極營(yíng)造男女平等、少生優(yōu)生的婚育觀念。對(duì)b超操作人員、醫(yī)務(wù)人員、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員、藥品銷售人員和個(gè)體行醫(yī)人員，要加強(qiáng)教育，嚴(yán)格管理，出現(xiàn)任何亂紀(jì)現(xiàn)象，都要嚴(yán)格依法處理。二是要強(qiáng)化監(jiān)督管理。要認(rèn)真落實(shí)b超檢查、鑒定胎兒性別、14周以上終止妊娠等管理制度，嚴(yán)把關(guān)口，堵塞漏洞。要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，動(dòng)員全社會(huì)力量加強(qiáng)監(jiān)督。三是要強(qiáng)化政策引導(dǎo)。要落實(shí)計(jì)生利益導(dǎo)向政策,特別要制定和落實(shí)有利于女孩成長(zhǎng)，有利于女孩家庭生產(chǎn)、生活的政策措施，解決計(jì)劃生育家庭特別是女孩家庭在生產(chǎn)、生活中遇到的實(shí)際困難，通過利益導(dǎo)向，引導(dǎo)促進(jìn)人口計(jì)生工作的良性開展。今年，省政府把計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、保障、扶助等優(yōu)惠政策納入民生工程重要內(nèi)容，省財(cái)政新增5000萬(wàn)元，主要用于對(duì)農(nóng)村獨(dú)女、二女家庭補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，主動(dòng)放棄生育二胎，獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭等的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。市、縣（區(qū)）兩級(jí)要認(rèn)真做好這些政策的落實(shí)，擴(kuò)大受益面，提高受惠度，真正把好事辦實(shí)，實(shí)事辦好。

第三，要抓好“三個(gè)完善”，齊心協(xié)力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)?；鶎踊A(chǔ)工作是計(jì)劃生育各項(xiàng)工作的匯集點(diǎn)，是各項(xiàng)政策措施的落腳點(diǎn)。一要完善網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村村級(jí)和城市社區(qū)工作基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)后進(jìn)鄉(xiāng)、后進(jìn)村的計(jì)劃生育管理，推動(dòng)工作重心下沉，關(guān)口前移。要大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷改善設(shè)施和裝備水平，逐步推廣應(yīng)用信息化管理手段，促進(jìn)工作質(zhì)量和效率的提高。二要完善制度。要按照“面向基層、服務(wù)上門、方便群眾”的原則，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育入戶服務(wù)制度、宣傳教育制度、技術(shù)服務(wù)制度、孕前管理制度、生殖健康服務(wù)制度，不斷提高廣大群眾的滿意度。三要完善機(jī)制。要按照“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的要求，提高計(jì)劃生育村民自治率，逐步形成“市指導(dǎo)、縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)、村自治、組配合、戶落實(shí)”的人口和計(jì)劃生育工作運(yùn)行機(jī)制，努力開創(chuàng)人口和計(jì)劃生育工作新局面。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，把人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國(guó)策，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為人口和計(jì)劃生育工作順利開展提供有力保障。

第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好人口與計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵。各級(jí)黨委、政府要始終做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)和控制人口統(tǒng)一研究、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一部署，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位、工作措施到位。各地各部門黨政“一把手”是人口和計(jì)劃生育工作第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、負(fù)全責(zé)，對(duì)人口和計(jì)劃生育工作中存在的困難和問題，要認(rèn)真研究，妥善解決。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育重點(diǎn)管理制度，堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決”制度，切實(shí)加大考核力度，對(duì)在人口和計(jì)劃生育工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒有完成年度人口計(jì)劃或因工作失職導(dǎo)致計(jì)劃生育嚴(yán)重滑坡的，該否決的要“一票否決”，決不能姑息遷就。

第二，要加強(qiáng)部門協(xié)作。人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的系統(tǒng)工程，需要各部門立足本職、密切配合、通力協(xié)作，共同把工作做好，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要建立起督查與考核相結(jié)合、指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合、獎(jiǎng)勵(lì)與懲處相結(jié)合的經(jīng)常性工作制度，定期磋商、交流、通報(bào)相關(guān)工作情況。各級(jí)政府要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)安排好人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)（確保今年市本級(jí)達(dá)到人均1.79元，縣級(jí)達(dá)到人均10.38元）；宣傳、文化、廣電等部門要加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的經(jīng)常性宣傳活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變廣大群眾的生育觀念；紀(jì)檢監(jiān)察、人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安等部門要保持打擊“兩非”案件的高壓態(tài)勢(shì)，做到對(duì)任何一條“兩非”線索不放過、事實(shí)不查清不放過、責(zé)任不追究不放過，特別是要依法嚴(yán)懲販賣、殘害、遺棄女嬰的違法犯罪行為；工商、房管、民政、衛(wèi)生、教育、統(tǒng)計(jì)等部門，要認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育證明查驗(yàn)通報(bào)以及人口信息交換共享制度；紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門要按照職責(zé)要求，加大對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的檢查力度，嚴(yán)防“以罰代生”等現(xiàn)象發(fā)生。

第三，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)系到人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的重要工程、基礎(chǔ)工程。各級(jí)人口計(jì)生部門必須在轉(zhuǎn)變工作思路和方法的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，以適應(yīng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的要求。基層的計(jì)劃生育干部工作十分辛苦，各級(jí)黨委、政府對(duì)他們要高看一眼、厚愛一分，要從中重點(diǎn)培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)人才，對(duì)業(yè)績(jī)突出的要大膽提拔使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育專職干部和專業(yè)技術(shù)人員、村計(jì)劃生育專干和中心戶長(zhǎng)要全部按要求配備到位，并全面落實(shí)村級(jí)計(jì)劃生育專干、中心戶長(zhǎng)“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”管理機(jī)制、工作職責(zé)和工資縣（區(qū)）財(cái)政統(tǒng)發(fā)的保障體制，為做好人口和計(jì)劃生育工作提供有力保障。

同志們，做好今年的人口和計(jì)劃生育工作，任務(wù)艱巨，意義重大。希望大家按照“目標(biāo)重于一切，態(tài)度決定一切，行動(dòng)創(chuàng)造一切，成效高于一切”的要求，以“堅(jiān)定、堅(jiān)韌、堅(jiān)毅”的工作態(tài)度，把人口與計(jì)劃生育的各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做到位，努力開創(chuàng)我市人口和計(jì)劃生育工作新局面，為更好更快地推進(jìn)撫州趕超發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

在全縣計(jì)劃生育工作會(huì)講話篇八

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是簡(jiǎn)要總結(jié)全縣主要工作成績(jī)，查找存在的問題和不足，對(duì)工作進(jìn)行安排部署，動(dòng)員全縣上下迅速掀起春季“生殖健康進(jìn)家庭”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)高潮，爭(zhēng)取全年工作主動(dòng)，為確保國(guó)優(yōu)、省先進(jìn)、全市第一奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面，根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神和我委黨組研究的意見，我先講三點(diǎn)，然后，賈書記和閆縣長(zhǎng)還要分別作重要講話。

20，在全縣各級(jí)各部門的共同努力下，全縣人口和計(jì)劃生育工作繼續(xù)健康發(fā)展，各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，工作水平進(jìn)一步提升，再次保持了全市綜合考評(píng)第一的先進(jìn)位次。主要做了以下九項(xiàng)工作。一是積極啟動(dòng)出生缺陷預(yù)防試點(diǎn)工作。作為全市唯一出生缺陷預(yù)防工作試點(diǎn)縣，及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)組織，制定工作方案和工作流程，對(duì)縣、鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)人員及有關(guān)工作人員就出生缺陷預(yù)防專業(yè)知識(shí)、相關(guān)政策進(jìn)行了培訓(xùn)，以瞿陽(yáng)鎮(zhèn)、陽(yáng)豐鄉(xiāng)為試點(diǎn)，開展了基線調(diào)查和優(yōu)生監(jiān)測(cè)。5月21日，舉行了出生缺陷預(yù)防工作啟動(dòng)儀式，省計(jì)生委陳主任、市政府劉市長(zhǎng)和市計(jì)生委楊主任、縣委趙書記等省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)出席儀式。自8月份正式開始了出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作，在每個(gè)月的8號(hào)、18號(hào)和28號(hào)，為持證對(duì)象免費(fèi)進(jìn)行優(yōu)生知識(shí)培訓(xùn)，免費(fèi)發(fā)放葉酸片，免費(fèi)進(jìn)行優(yōu)生五項(xiàng)檢測(cè)，有效降低了出生缺陷的發(fā)生率。二是嚴(yán)格落實(shí)了生育節(jié)育政策。在春、秋兩季適時(shí)開展了生殖健康進(jìn)家庭優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)9477例，其中上環(huán)5971例、結(jié)扎2588例、人流630例、引產(chǎn)288例；隨訪避孕節(jié)育對(duì)象11650人，普查已婚育齡婦女33418人，查出患病8492人，治療7332人，組織鑒定成人殘989人，并對(duì)申報(bào)的110名病殘兒嚴(yán)格把關(guān)，逐人見面調(diào)查。扎實(shí)開展城鎮(zhèn)居民、流動(dòng)人口和落后鄉(xiāng)村違法生育專項(xiàng)治理活動(dòng)，共查出以來城鎮(zhèn)居民違法生育86人，流動(dòng)人口違法生育1615人，落后鄉(xiāng)村違法生育1283人，已處理1273人，進(jìn)一步規(guī)范了生育秩序。我縣城區(qū)違法生育專項(xiàng)治理工作的做法在全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。三是堅(jiān)定不移地綜合治理了出生人口性別比偏高問題。強(qiáng)化對(duì)持證對(duì)象的全程監(jiān)控，排查“兩非”案件線索，加大打擊“兩非”力度。去年9月2日，由縣政府辦公室牽頭，我們與衛(wèi)生、公安部門執(zhí)法人員聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)縣中醫(yī)院彩超醫(yī)師朱琴玲所開的黑診所進(jìn)行了打擊，依法扣押了彩超、b超和相關(guān)醫(yī)療器械。全年共查處“兩非”案件29起，注銷二孩生育證10個(gè)，罰款1.4萬(wàn)元，收繳b超機(jī)1臺(tái)，處理相關(guān)人員21人。四是進(jìn)一步落實(shí)了各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。按照市政府〔〕85文件，出臺(tái)了我縣《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策的意見》，認(rèn)真測(cè)算了所需經(jīng)費(fèi)，加大了各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策的落實(shí)力度。發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)145.68萬(wàn)元，其中農(nóng)村獨(dú)女家庭每戶每月獎(jiǎng)勵(lì)20元；嚴(yán)格按程序確認(rèn)了100名新增獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，全年共為764名對(duì)象發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金45.84萬(wàn)元；確認(rèn)了41名特別扶助對(duì)象，為33名獨(dú)生子女死亡的父母和8名獨(dú)生子女傷殘的父母發(fā)放特別扶助金4.728萬(wàn)元；審核確認(rèn)了861名農(nóng)村計(jì)生家庭子女，在升入本縣高中時(shí)享受降10分錄取政策；為2名獨(dú)生子女死亡后不能再生育的父母各發(fā)放了10000元救助金；為一對(duì)符合條件生育第二個(gè)子女，而自愿終生只生育一個(gè)子女的夫妻給予一次性10000元的獎(jiǎng)勵(lì)；為37戶政策內(nèi)雙女絕育家庭發(fā)放了3.7萬(wàn)元的節(jié)育獎(jiǎng)；為11684戶農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證家庭和4381戶計(jì)內(nèi)雙女家庭免除參合費(fèi)32.13萬(wàn)元；全部落實(shí)了康檢、四術(shù)免費(fèi)政策，減免四術(shù)費(fèi)用45萬(wàn)元。五是強(qiáng)化了流動(dòng)人口管理和服務(wù)。以迎接國(guó)家流動(dòng)人口專項(xiàng)調(diào)研為契機(jī)，對(duì)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)流出人口強(qiáng)化合同管理，與流入地加強(qiáng)信息交流；對(duì)流入人口進(jìn)行拉網(wǎng)排查，排查出城區(qū)流入人口822人，其中已婚育齡婦女218人；扎實(shí)做好流動(dòng)人口信息采集工作，共采集流動(dòng)人口信息99012人，其中已婚育齡婦女23999人。六是加強(qiáng)了宣傳教育培訓(xùn)。扎實(shí)開展“基本國(guó)策在河南”宣傳活動(dòng)，堅(jiān)持康檢前培訓(xùn)制度，4月和12月，縣人口計(jì)生委分別對(duì)縣、鄉(xiāng)、村計(jì)生工作人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。七是加強(qiáng)了計(jì)生藥具管理服務(wù)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)了計(jì)生藥具規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真開展藥具發(fā)放和隨訪服務(wù)，全縣藥具應(yīng)用率、隨訪率、發(fā)放及時(shí)率、發(fā)放到位率均達(dá)100%，使用有效率保持在98%以上，5月省計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研時(shí)對(duì)我縣藥具工作給予充分肯定，11月份全市藥具工作效率評(píng)估總結(jié)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，我縣作了典型發(fā)言。八是兌現(xiàn)了獎(jiǎng)懲。7月18日，縣委、縣政府召開高規(guī)格、大規(guī)模的人口計(jì)生工作獎(jiǎng)懲大會(huì)，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，縣委書記趙文峰作重要講話，會(huì)上，對(duì)在獲得全市先進(jìn)的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通令嘉獎(jiǎng)，對(duì)連續(xù)5年獲得全市先進(jìn)的兩個(gè)鄉(xiāng)分別獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金5萬(wàn)元，對(duì)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)中心、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、11個(gè)縣直單位、34個(gè)行政村、120名人口計(jì)生工作者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金達(dá)17.6萬(wàn)元。同時(shí)對(duì)12個(gè)村（居）委會(huì)和3個(gè)縣直單位給予重點(diǎn)管理，“一票否決”了1個(gè)村，對(duì)被市重點(diǎn)管理的鳳鳴谷風(fēng)景區(qū)給予了跟蹤處理。九是認(rèn)真做好“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估工作。按照省、市要求，本著以評(píng)估促工作的理念，組織人員反復(fù)學(xué)習(xí)評(píng)估方案，進(jìn)行責(zé)任分工，強(qiáng)化責(zé)任追究，認(rèn)真開展自評(píng)，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)任務(wù)，通過評(píng)估進(jìn)一步提升了全縣人口計(jì)生工作水平。

回顧去年的工作，成績(jī)顯著，但在成績(jī)面前，我們務(wù)必頭腦清醒，謙虛謹(jǐn)慎，不驕不躁，冷靜分析形勢(shì)，全面查找工作中的困難和問題：一是低生育水平反彈壓力大。個(gè)別地方人口控制能力下降，執(zhí)行生育政策過寬，有的甚至受利益驅(qū)動(dòng)，以收費(fèi)罰款為目的，放任二孩超生，以罰代生，以罰代管。從我們計(jì)生委掌握的情況看，可以說村村都存在政策外生育，有的還不只一個(gè)兩個(gè)，有的村還存在政策外多孩出生。二是基層基礎(chǔ)工作仍很簿弱。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員嚴(yán)重不足，計(jì)生服務(wù)中心工作經(jīng)?；?、制度化沒有形成，不少村室沒有達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求，村計(jì)生管理員的素質(zhì)也有待于進(jìn)一步提高。三是流動(dòng)人口管理服務(wù)不到位。一方面是流出人口管理難。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我縣外流人口越來越多，且大部分是育齡人員，這些人中有未婚先育者，有一孩、二孩婦女借機(jī)超生者。另一方面，城區(qū)流入人口不斷增加，且流動(dòng)性大，給屬地管理造成很大壓力，稍有疏忽，就會(huì)出現(xiàn)漏洞。四是“兩非”行為打擊難。對(duì)“兩非”案件存在著取證難，執(zhí)法難，處理難的問題，這是導(dǎo)致我縣出生人口性別比居高不下的主要因素。五是個(gè)別同志思想認(rèn)識(shí)不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志對(duì)人口和計(jì)劃生育情況心中無數(shù)，思想上重視不夠，工作上盲目樂觀，滿足現(xiàn)狀，缺乏調(diào)查研究，缺乏過硬措施，責(zé)任不到位，經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，致使一些問題長(zhǎng)期得不到解決，一些政策措施在當(dāng)?shù)嘏锛堋?/p>

在全縣計(jì)劃生育工作會(huì)講話篇九

（××××年×月×日）。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重舉行全區(qū)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放儀式，對(duì)全區(qū)首批名實(shí)行計(jì)劃生育的個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助，具有十分重要意義。一方面是表彰計(jì)劃生育家庭的先進(jìn)行為，另一方面也是落實(shí)黨的計(jì)劃生育政策的需要。在這里，我代表區(qū)委、區(qū)政府向積極響應(yīng)黨的號(hào)召、帶頭實(shí)行計(jì)劃生育家庭表示衷心感謝和崇高敬意！下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，講三個(gè)方面的問題。

年前，我國(guó)開始全面實(shí)行計(jì)劃生育。今天，在當(dāng)年率先實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)民群眾步入花甲之際，由區(qū)財(cái)政出資，給農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，使他們老有所養(yǎng)、安度晚年，充分表明了黨和政府對(duì)積極響應(yīng)號(hào)召、帶頭落實(shí)計(jì)劃生育群眾的關(guān)心和厚愛。在去年的中央資源環(huán)境工作座談會(huì)上，胡錦濤強(qiáng)調(diào)指出，要?jiǎng)?chuàng)新計(jì)劃生育工作的思路和機(jī)制，建立健全對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度?？梢哉f，我們今天召開這次大會(huì)，就是貫徹落實(shí)胡錦濤重要指示的具體行動(dòng)。這項(xiàng)工作的開展，對(duì)于解決實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)民養(yǎng)老保障，穩(wěn)定全區(qū)低生育水平，密切黨群干群關(guān)系，都將起到十分重要的促進(jìn)作用。

首先，實(shí)行計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度是貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策的必然要求。全國(guó)推行計(jì)劃生育多年來，在生產(chǎn)力水平較低、社會(huì)保障制度不夠健全的情況下，有效地控制了人口的過快增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。近年來，我區(qū)人口和計(jì)生工作也取得了顯著成績(jī)，基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，人口和計(jì)劃生育綜合治理局面進(jìn)一步形成，全區(qū)人口類型處于“低出生、低死亡、低增長(zhǎng)”的低速穩(wěn)定增長(zhǎng)階段，較好地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。但是，我們也要清醒地看到，盡管我區(qū)出生率已降到較低水平，人口出生絕對(duì)數(shù)仍然較大，加之流動(dòng)人口不斷增加，平抑第四次人口出生高峰、穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)仍然艱巨。特別是人口就業(yè)壓力大，人口老齡化進(jìn)程加快，全區(qū)人口發(fā)展面臨著更多矛盾和問題。在新形勢(shì)下，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，就必須正視這些問題，研究采取切實(shí)措施，有效解決所面臨的突出問題，從而保證人口和計(jì)劃生育基本國(guó)策在我區(qū)更加深入地實(shí)施。

其次，實(shí)行計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作思路、工作方法的重大轉(zhuǎn)變和新的發(fā)展。長(zhǎng)期以來，我們主要是用行政管理的方法來推進(jìn)計(jì)劃生育，這種方法對(duì)控制人口增長(zhǎng)起到了重大作用，但是也存在一定的負(fù)面效應(yīng)。因此，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制。對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助，就是在現(xiàn)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，針對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獨(dú)生子女父母進(jìn)入老年后生產(chǎn)生活面臨特殊困難的實(shí)際情況，由政府安排專項(xiàng)資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助的一項(xiàng)基本獎(jiǎng)勵(lì)制度。開展這項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育工作行政管理與利益導(dǎo)向有機(jī)結(jié)合、思想工作與社會(huì)制約有機(jī)結(jié)合、“處罰多生”與“獎(jiǎng)勵(lì)少生”有機(jī)結(jié)合。這三個(gè)“有機(jī)結(jié)合”,是新形勢(shì)下改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)重要舉措，可以使農(nóng)村計(jì)劃生育家庭在經(jīng)濟(jì)上真正得到實(shí)惠，充分調(diào)動(dòng)了廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。

農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作意義重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀的高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真組織實(shí)施，確保把這件獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、扶助農(nóng)民的好事辦好。

勵(lì)扶助工作的主要內(nèi)容、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的資格條件與確認(rèn)辦法、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放的渠道和領(lǐng)取方式等，增加政策執(zhí)行的透明度，做到家喻戶曉、人人明白，讓實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作的政策效益得到充分發(fā)揮。要以開展獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作為契機(jī)，進(jìn)一步化解人口計(jì)劃生育工作的矛盾和難題，大力營(yíng)造計(jì)劃生育光榮違法生育可恥的社會(huì)氛圍，在全社會(huì)掀起自覺實(shí)行計(jì)劃生育的熱潮。

二要領(lǐng)導(dǎo)到位。各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門要把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，制定切實(shí)可行的工作方案，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。各級(jí)不但要把獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作組織實(shí)施好，而且還要進(jìn)一步執(zhí)行和完善已出臺(tái)的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，使之制度化、規(guī)范化，形成更加完備的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，逐步建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村社會(huì)保障制度。

三、抓住機(jī)遇，努力開創(chuàng)我區(qū)人口和計(jì)生工作新局面。

實(shí)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，是人口和計(jì)生工作的新事物，這為我們進(jìn)一步做好工作提供了良好的機(jī)遇。在座的各位同志，特別是各鎮(zhèn)（街）、各部門的主要負(fù)責(zé)同志，務(wù)必?fù)屪C(jī)遇，創(chuàng)造性地開展工作，努力開創(chuàng)我區(qū)人口和計(jì)生工作新局面。

一要變被動(dòng)抓為主動(dòng)抓。今年以來各級(jí)各部門在計(jì)生工作上都傾注了很大的精力，做了大量的工作，但有些同志是迫于考核方面“一票否決”的壓力，自覺抓、主動(dòng)抓的意識(shí)還不強(qiáng)，動(dòng)力還不大，這個(gè)問題的實(shí)質(zhì)歸根到底還是對(duì)人口和計(jì)生工作戰(zhàn)略地位缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在全區(qū)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好人口和計(jì)生工作的自覺性、主動(dòng)性，真正把計(jì)劃生育作為“強(qiáng)國(guó)富民安天下的大事”來抓。

二要變虛于應(yīng)付為真抓實(shí)干。在對(duì)待人口和計(jì)生工作上，存在截然不同的兩種態(tài)度：一種是對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，真抓實(shí)干；另一種是虛于應(yīng)付，想“巧點(diǎn)”、走“捷徑”.采取應(yīng)付態(tài)度的人不是在腳踏實(shí)地干工作上下功夫，而是在應(yīng)付檢查上做“文章”,弄虛作假，騙取榮譽(yù)。如果抱有這樣的態(tài)度，計(jì)生工作就不可能真正搞好。還有些同志存有一種甘居中游的思想，工作上不是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，而是只求過得去。中國(guó)有句古話，叫做“取法乎上，僅得其中；取法乎中，僅得其下”.如果甘居中游，其結(jié)果很可能就是下游。只有堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，嚴(yán)格按照黨的政策辦事，才能使人口與計(jì)生工作越搞越好，難度越來越小。

三要變滿足于“治標(biāo)”為立足于“治本”.一談?dòng)?jì)生工作，不少人想到的是如何開展節(jié)育措施和征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。這些工作當(dāng)然都是必要的，而且是必須堅(jiān)決做好的。但僅僅做到這些還很不夠，這只能說是“治標(biāo)”,如果不相應(yīng)地抓好利益導(dǎo)向機(jī)制、社會(huì)保障機(jī)制、宣傳教育機(jī)制、依法管理機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制等“治本”措施的落實(shí)，不能讓實(shí)行計(jì)劃生育的群眾真正得到實(shí)惠，人們的婚育觀念就很難從根本上轉(zhuǎn)變。因此，各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)同志必須從思想上樹立人民群眾是計(jì)劃生育主體的觀念，堅(jiān)持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，標(biāo)本兼治，才能不斷提高人口與計(jì)生工作的整體水平。

同志們，實(shí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度是當(dāng)前非常重要的一項(xiàng)工作。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，真抓實(shí)干，加壓奮進(jìn)，不斷推動(dòng)全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的新發(fā)展，為全面建設(shè)臺(tái)兒莊小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

勵(lì)扶助工作的主要內(nèi)容、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的資格條件與確認(rèn)辦法、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放的'渠道和領(lǐng)取方式等，增加政策執(zhí)行的透明度，做到家喻戶曉、人人明白，讓實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作的政策效益得到充分發(fā)揮。要以開展獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作為契機(jī)，進(jìn)一步化解人口計(jì)劃生育工作的矛盾和難題，大力營(yíng)造計(jì)劃生育光榮違法生育可恥的社會(huì)氛圍，在全社會(huì)掀起自覺實(shí)行計(jì)劃生育的熱潮。

二要領(lǐng)導(dǎo)到位。各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門要把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，制定切實(shí)可行的工作方案，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。各級(jí)不但要把獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作組織實(shí)施好，而且還要進(jìn)一步執(zhí)行和完善已出臺(tái)的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，使之制度化、規(guī)范化，形成更加完備的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，逐步建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村社會(huì)保障制度。

三、抓住機(jī)遇，努力開創(chuàng)我區(qū)人口和計(jì)生工作新局面。

實(shí)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，是人口和計(jì)生工作的新事物，這為我們進(jìn)一步做好工作提供了良好的機(jī)遇。在座的各位同志，特別是各鎮(zhèn)（街）、各部門的主要負(fù)責(zé)同志，務(wù)必?fù)屪C(jī)遇，創(chuàng)造性地開展工作，努力開創(chuàng)我區(qū)人口和計(jì)生工作新局面。

一要變被動(dòng)抓為主動(dòng)抓。今年以來各級(jí)各部門在計(jì)生工作上都傾注了很大的精力，做了大量的工作，但有些同志是迫于考核方面“一票否決”的壓力，自覺抓、主動(dòng)抓的意識(shí)還不強(qiáng)，動(dòng)力還不大，這個(gè)問題的實(shí)質(zhì)歸根到底還是對(duì)人口和計(jì)生工作戰(zhàn)略地位缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在全區(qū)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好人口和計(jì)生工作的自覺性、主動(dòng)性，真正把計(jì)劃生育作為“強(qiáng)國(guó)富民安天下的大事”來抓。

二要變虛于應(yīng)付為真抓實(shí)干。在對(duì)待人口和計(jì)生工作上，存在截然不同的兩種態(tài)度：一種是對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，真抓實(shí)干；另一種是虛于應(yīng)付，想“巧點(diǎn)”、走“捷徑”.采取應(yīng)付態(tài)度的人不是在腳踏實(shí)地干工作上下功夫，而是在應(yīng)付檢查上做“文章”,弄虛作假，騙取榮譽(yù)。如果抱有這樣的態(tài)度，計(jì)生工作就不可能真正搞好。還有些同志存有一種甘居中游的思想，工作上不是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，而是只求過得去。中國(guó)有句古話，叫做“取法乎上，僅得其中；取法乎中，僅得其下”.如果甘居中游，其結(jié)果很可能就是下游。只有堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，嚴(yán)格按照黨的政策辦事，才能使人口與計(jì)生工作越搞越好，難度越來越小。

三要變滿足于“治標(biāo)”為立足于“治本”.一談?dòng)?jì)生工作，不少人想到的是如何開展節(jié)育措施和征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。這些工作當(dāng)然都是必要的，而且是必須堅(jiān)決做好的。但僅僅做到這些還很不夠，這只能說是“治標(biāo)”,如果不相應(yīng)地抓好利益導(dǎo)向機(jī)制、社會(huì)保障機(jī)制、宣傳教育機(jī)制、依法管理機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制等“治本”措施的落實(shí)，不能讓實(shí)行計(jì)劃生育的群眾真正得到實(shí)惠，人們的婚育觀念就很難從根本上轉(zhuǎn)變。因此，各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)同志必須從思想上樹立人民群眾是計(jì)劃生育主體的觀念，堅(jiān)持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，標(biāo)本兼治，才能不斷提高人口與計(jì)生工作的整體水平。

同志們，實(shí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度是當(dāng)前非常重要的一項(xiàng)工作。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，真抓實(shí)干，加壓奮進(jìn)，不斷推動(dòng)全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的新發(fā)展，為全面建設(shè)臺(tái)兒莊小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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在全縣計(jì)劃生育工作會(huì)講話篇十

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天召開全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作大會(huì)，是規(guī)劃工作在新的歷史機(jī)遇期的新起點(diǎn)，是規(guī)劃工作與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相關(guān)的重要標(biāo)志，是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃工作的里程碑。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣人大十五屆四次會(huì)議精神，總結(jié)，部署，動(dòng)員全縣擔(dān)負(fù)規(guī)劃工作職責(zé)的單位、領(lǐng)導(dǎo)及全體干部職工，認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，全面履行職能，提高工作水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建功立業(yè)。會(huì)上，縣里的各位領(lǐng)導(dǎo)將作重要講話。

下面，受縣委、縣政府的委托，我講三個(gè)方面的問題。

一、認(rèn)真回顧總結(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃工作地位的認(rèn)識(shí)。

過去的一年，是我們排除“駐組整改”的陰影、解脫“點(diǎn)名批評(píng)”的困擾，丟掉包袱、重塑形象的一年，是我們奮力拼博、全面履行規(guī)劃職能、努力提升規(guī)劃工作地位的一年，也是機(jī)構(gòu)分設(shè)以來工作進(jìn)展順利、成效較為滿意的一年。所有從事規(guī)劃工作的同志們?yōu)槿h擺脫危機(jī)陰影、走上發(fā)展的快車道，為全縣爬坡上坎、入選全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣盡了責(zé)，出了力，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

(一)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)打得比較牢固。

通過近幾年特別是去年的工作，全縣上下規(guī)劃意識(shí)大大增強(qiáng)，規(guī)劃工作全方位鋪開，為規(guī)劃體系的建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

1.規(guī)劃全覆蓋的格局基本形成。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，實(shí)現(xiàn)了工作范疇從城市到城鄉(xiāng)的順利轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了工作任務(wù)上下聯(lián)動(dòng)、多方配合的順利對(duì)接。在實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的第一年中，形成了良好的開局。原來規(guī)劃工作基本沒有涉足的鄉(xiāng)村，規(guī)劃工作已全面鋪開。這一具有里程碑意義的轉(zhuǎn)折是我們?nèi)h上下、各位同仁的功勞。

2.全縣規(guī)劃的總藍(lán)圖已基本塵埃落定。經(jīng)過多輪逐級(jí)的征求意見、修改完善、討論同意、審查批準(zhǔn)，《澧縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》已經(jīng)通過縣人大的審定，《澧縣縣城總體規(guī)劃(20xx—2020年)》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)同意(常政函[]104號(hào))。這標(biāo)志著我們及相關(guān)單位、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)為之嘔心瀝血的這一成果已進(jìn)入法律范疇，它將成為全縣規(guī)劃編制和規(guī)劃實(shí)施的基石和總綱。

3.專項(xiàng)規(guī)劃編制已經(jīng)啟動(dòng)并已見成效。按照總藍(lán)圖的要求，在多個(gè)部門的配合和組織下，涉及多個(gè)方面的專項(xiàng)規(guī)劃編制工作已有序地展開?！跺⒖h縣城道路專項(xiàng)規(guī)劃》、《澧縣縣城排水專項(xiàng)規(guī)劃》、《澧縣縣城綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃》已經(jīng)編制完成?！堵糜螛I(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》和《生態(tài)縣規(guī)劃》等一批專業(yè)規(guī)劃正在籌劃、編制和審核之中。

4.介入規(guī)劃編制前期選題逐漸步入常態(tài)化。根據(jù)縣城竹木鐵鋁市場(chǎng)零星雜亂、污染環(huán)境、良莠混雜等問題，受縣政府委派，我們局進(jìn)行了多邊的走訪座談、摸底測(cè)算，提出了比較周密的關(guān)于籌建大型竹木鐵鋁市場(chǎng)的建議，獲得通過并由政府責(zé)成相關(guān)部門組織籌建。這樣，為今后編制建材市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃及具體組織實(shí)施都創(chuàng)造了極好的有利條件，為編制工作打提前量開了先河。

(二)規(guī)劃引領(lǐng)的權(quán)威發(fā)揮得比較得體。

去年，縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)規(guī)劃的先導(dǎo)作用提出了“三個(gè)必須服從”，即“所有領(lǐng)導(dǎo)必須服從規(guī)劃，所有項(xiàng)目必須服從規(guī)劃，所有建設(shè)必須服從規(guī)劃”，這既是對(duì)規(guī)劃本身權(quán)威的召示，也是對(duì)所有從事規(guī)劃具體工作同志們的有力鞭策。大家為落實(shí)“三個(gè)必須”做了大量的工作。

1.實(shí)施項(xiàng)目戰(zhàn)略恪盡責(zé)守。在項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)中，從立項(xiàng)引進(jìn)到入駐上馬，直至最后建成投產(chǎn)，我們局、相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)該到位的都到了位。我們按照縣委、政府的安排，先后完成了澧陽(yáng)新區(qū)、洞庭水產(chǎn)市場(chǎng)、污水處理廠、運(yùn)達(dá)機(jī)械工業(yè)園、臨江路風(fēng)光帶等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃編制、保證了各項(xiàng)重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)?？h委、政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的四個(gè)工業(yè)園，規(guī)劃工作進(jìn)展也比較順利。金羅物流產(chǎn)業(yè)工業(yè)園、澧南陶瓷工業(yè)園、夢(mèng)溪能源化工工業(yè)園規(guī)劃編制完成，并已上馬建設(shè)，投入營(yíng)運(yùn)。夢(mèng)溪工業(yè)園總體規(guī)劃已經(jīng)編制完成，正在提交縣政府審批，澧澹食品工業(yè)園規(guī)劃編制啟動(dòng)。

2.城市擴(kuò)容提質(zhì)傾其全力。為搭起縣城建設(shè)的總體框架，我們局在相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合下，編制了縣城35平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃，積極開展了舊城改造規(guī)劃和居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，完成了銀谷國(guó)際、豪勝國(guó)際現(xiàn)代城、金都華府、荷塘月色、金芙蓉小區(qū)、襄陽(yáng)廉租房等一批布局合理、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)格各異的居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)。

3.推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)全程到位。去年，規(guī)劃工作盡最大努力向鄉(xiāng)村傾斜，編制完成了《縣域村莊布局規(guī)劃》。同時(shí)，為配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展新農(nóng)村建設(shè)，完成了澧陽(yáng)鎮(zhèn)皇山、石虎村、夢(mèng)溪鎮(zhèn)白鶴村3個(gè)示范村的整建規(guī)劃;張公廟鎮(zhèn)“鎮(zhèn)村同治”示范片規(guī)劃;澧陽(yáng)鎮(zhèn)黃興、黃橋村、苗圃和澧澹鄉(xiāng)大巷口新村居民點(diǎn)選址設(shè)計(jì);澧澹、復(fù)興廠、澧東等澧常高速沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷戶安置規(guī)劃;宜萬(wàn)鄉(xiāng)商業(yè)步行街等集鎮(zhèn)街區(qū)建設(shè)規(guī)劃;澧東家具產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃;為移民戶和專業(yè)漁民提供服務(wù)，包括移民私房規(guī)劃審批和漁民安置小區(qū)選址及配套工程建設(shè)規(guī)劃。

4.拓展市場(chǎng)建設(shè)盡心盡責(zé)。我們積極配合相關(guān)部門，編制了《澧縣城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》。按照優(yōu)先發(fā)展“高增值、強(qiáng)輻射、廣就業(yè)”的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，以及實(shí)施“東推進(jìn)、西延伸、南培育、北擴(kuò)展”的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)拓展戰(zhàn)略，真正建立起現(xiàn)代商業(yè)空間格局和網(wǎng)點(diǎn)體系，能使澧縣成為湘鄂邊境地區(qū)重要商品集散中心與澧水流域支點(diǎn)城市。

(三)規(guī)劃監(jiān)管的機(jī)制構(gòu)建得比較扎實(shí)。

經(jīng)過幾年的摸索、創(chuàng)新和打造，規(guī)劃監(jiān)管機(jī)制日臻完善。機(jī)制帶來動(dòng)力，提升效能，使規(guī)劃工作的價(jià)值能夠得到社會(huì)的認(rèn)同。我們作為城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，始終如一地抓好軟實(shí)力的建設(shè)，最大限度地挖掘、創(chuàng)新、完善和調(diào)整、監(jiān)管通道，強(qiáng)化監(jiān)管力度。

1.提高規(guī)劃法規(guī)的認(rèn)知度。把普及規(guī)劃法規(guī)作為規(guī)劃監(jiān)管的前沿，一直是我們大家不可松懈的重要舉措。去年，經(jīng)過精心組織，在全縣范圍內(nèi)開展了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖南省城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施辦法》集中學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。活動(dòng)由縣鄉(xiāng)兩級(jí)齊動(dòng)，縣以流動(dòng)宣傳為主，鄉(xiāng)以會(huì)議、宣講、答詢?yōu)橹?。全縣共設(shè)立宣傳展臺(tái)2處，展板60余幅，出動(dòng)宣傳車5臺(tái)，錄制磁帶、光盤50余盒，發(fā)放各類宣傳資料2萬(wàn)份。同時(shí)在常德日?qǐng)?bào)澧縣周刊、縣電視臺(tái)等媒體設(shè)立了專版、專欄。宣傳活動(dòng)覆蓋了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)劃區(qū)內(nèi)每個(gè)機(jī)關(guān)，社區(qū)和村居，營(yíng)造了學(xué)規(guī)劃法、懂規(guī)劃法、共同維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃秩序的良好氛圍。

2.保持公示制度的連續(xù)性。規(guī)劃審批是法律賦予我們所有監(jiān)管職權(quán)最為突出的環(huán)節(jié)，也是一個(gè)要承擔(dān)著高風(fēng)險(xiǎn)才能圓滿履行的責(zé)任。從20xx年下半年起，我們局以此為突破口，實(shí)施“陽(yáng)光規(guī)劃”。對(duì)重要地段、重要區(qū)域、重要項(xiàng)目的規(guī)劃方案，在審批前豎立規(guī)劃公示牌，予以公開發(fā)布，讓群眾了解、參與、監(jiān)督。這樣做既能得到社會(huì)公認(rèn)，又能緩解我們的壓力。去年，我們?nèi)Υ蛟炝恕瓣?yáng)光規(guī)劃”的政務(wù)品牌。對(duì)131個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)劃公示，組織召開聽證會(huì)1次、座談會(huì)15次，接待來信來訪20余起約120人次。公示制度的常規(guī)化，確保了規(guī)劃監(jiān)管工作的透明度，維護(hù)了公平公正，取得了良好的社會(huì)效果。

3.確保規(guī)劃許可的規(guī)范化。在規(guī)劃審批中，堅(jiān)持發(fā)展為前提、堅(jiān)持以法律為依據(jù)、總體規(guī)劃為準(zhǔn)繩、發(fā)展為前提、程序?yàn)楸ＷC、確保了規(guī)劃審批的規(guī)范化。該批的決不含糊，該讓的堅(jiān)決包容;不能批的決不退讓，不能讓的堅(jiān)決抵制，從而有效地提高了規(guī)劃政務(wù)的公信度。同時(shí)，把民主決策機(jī)制引入到審批工作中去，完善規(guī)劃委員會(huì)制度。對(duì)臨街、臨河以及重要地段、重點(diǎn)工程實(shí)行規(guī)劃委員會(huì)集體審查。去年共核發(fā)“一書三證”1012份，從目前實(shí)施的情況看，還沒有出現(xiàn)有歧義的和存在隱患的。

4.抓好跟蹤服務(wù)的監(jiān)管關(guān)。把跟蹤服務(wù)和跟蹤監(jiān)管一并推進(jìn)，堅(jiān)決吸取過來“批后高枕無憂、問題紛至沓來”的教訓(xùn)。從開工放線到竣工驗(yàn)收，進(jìn)行全程服務(wù)與監(jiān)督，從而有效地遏制了擅自更改設(shè)計(jì)方案和施工圖紙行為的發(fā)生。對(duì)限期不予糾正、有意違規(guī)的行為，嚴(yán)格進(jìn)行查處。根據(jù)違法建設(shè)案件的發(fā)案規(guī)律，實(shí)行了違法案件周報(bào)制。每周定期向局務(wù)會(huì)匯報(bào)案件情況，及時(shí)作出處罰決定。對(duì)處理過的違法建設(shè)戶，由監(jiān)察大隊(duì)牽頭進(jìn)行定期檢查，將執(zhí)法效果延伸，從根本上杜絕二次違法行為的發(fā)生。僅去年就下達(dá)《違法建設(shè)停工通知書》30份，立案查處16起，處罰39起。積極配合縣政府組織的聯(lián)合執(zhí)法拆除行動(dòng)9次，拆除違法建筑35處，面積達(dá)2150平方米。

(四)規(guī)劃隊(duì)伍的建設(shè)抓得比較到位。

吸取教訓(xùn)、管好隊(duì)伍、重塑形象，我們一直沒有放松。

1.抓住契機(jī)，學(xué)習(xí)活動(dòng)上了水平。按照縣委的安排，科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)有序地得以推進(jìn)。全局各個(gè)層次的人員，自我剖析，洗腦換位，清除了違背科學(xué)發(fā)展的各種糊涂觀念、陳腐意識(shí)。通過黨課、講座等形式，逐步樹立起以科學(xué)發(fā)展觀為核心的宗旨觀、道德觀、榮辱觀?；顒?dòng)與工作、管理、行風(fēng)掛鉤，建立和完善了崗位考核制、績(jī)效評(píng)議制;量化了崗位責(zé)任，便于追究;簡(jiǎn)化了辦證程序，方便群眾?？梢哉f，科學(xué)發(fā)展觀與規(guī)劃工作實(shí)際的緊密結(jié)合，將會(huì)孕育出無比巨大的推動(dòng)力。

2.抓住勢(shì)頭，業(yè)務(wù)培訓(xùn)走出新路。去年，規(guī)劃編制涉及的項(xiàng)目多、部門多、門類多，出現(xiàn)了要求重新學(xué)習(xí)、填補(bǔ)空白的大好勢(shì)頭。按照政府的安排，一方面請(qǐng)專家學(xué)者在編制規(guī)劃的過程中進(jìn)行傳幫帶。另一方面，委派多名專業(yè)技術(shù)人員到上海同濟(jì)大學(xué)、湖南城市學(xué)院深造學(xué)習(xí)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)人員到外地考察學(xué)習(xí)，組織業(yè)務(wù)骨干參加市規(guī)劃局舉辦的城鄉(xiāng)規(guī)劃專題培訓(xùn)，提高了干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.抓住關(guān)鍵，廉政建設(shè)有了成效。廉政建設(shè)已經(jīng)納入個(gè)人業(yè)績(jī)年度考核。年初干部職工與局屬各單位簽訂了《廉政建設(shè)責(zé)任書》，明確了確保廉政的責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任目標(biāo)。設(shè)立了廉政監(jiān)督電話，不定期對(duì)與單位有工作關(guān)系的相關(guān)人進(jìn)行走訪，聽取意見。認(rèn)真接受人大代表、政協(xié)委員相關(guān)職能部門、社會(huì)各界、媒體等方面的監(jiān)督與檢查，從而有力地防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

去年，配合規(guī)劃部門完成村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃以及按程序進(jìn)行規(guī)劃報(bào)批，執(zhí)行得比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：甘溪灘鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)、澧陽(yáng)鎮(zhèn)、方石坪鎮(zhèn)、垱市鎮(zhèn)、王家廠鎮(zhèn)、如東鄉(xiāng)。堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，小城鎮(zhèn)建設(shè)抓得突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是車溪鄉(xiāng)、洞市鄉(xiāng)、碼頭鋪鎮(zhèn)、方石坪鎮(zhèn)?？傊?，成績(jī)來之不易，這一切都凝聚了大家的智慧和汗水。

同時(shí)我們應(yīng)該清醒地看到，規(guī)劃工作仍然存在著很多問題和不足：從局內(nèi)部來講，政治敏感性差，全局意識(shí)淡薄;奉獻(xiàn)精神差，宗旨觀念淡薄;工作績(jī)效差，規(guī)劃人的秉性淡薄。從全縣范圍來講，橫向聯(lián)系差，溝通不夠;指導(dǎo)主動(dòng)性差，職責(zé)履行不夠;合作意識(shí)差，主動(dòng)討教不夠。今年務(wù)必要認(rèn)真加以解決。

二、明確當(dāng)前形勢(shì)，堅(jiān)決確保規(guī)劃工作重任的完成。

今年是完成“十一五”規(guī)劃的最后一年?？h委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣人大十五屆四次會(huì)議對(duì)今年的戰(zhàn)略目標(biāo)、基本思路、總體要求和工作任務(wù)都作了具體的部署和安排。搞好今年的規(guī)劃工作，要確立目標(biāo)，調(diào)整思路，明確要求，抓住關(guān)鍵。

今年的工作目標(biāo)是：服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，創(chuàng)一流工作水平，爭(zhēng)取城鄉(xiāng)規(guī)劃工作躋身全縣的先進(jìn)序列。

今年工作的總體思路是：貫徹落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、創(chuàng)業(yè)富民”的戰(zhàn)略目標(biāo)，縣局鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步，全面履行規(guī)劃職能，促進(jìn)“三化”進(jìn)程，科學(xué)引導(dǎo)各個(gè)方面的建設(shè)。

今年規(guī)劃工作總體要求是：堅(jiān)持城鄉(xiāng)規(guī)劃工作和干部作風(fēng)建設(shè)“兩手抓，兩手都要硬”的原則。逐步理順縣鄉(xiāng)兩級(jí)執(zhí)法主體的關(guān)系，分別承擔(dān)起不同范圍內(nèi)的規(guī)劃工作任務(wù)，共同筑起違反規(guī)劃法規(guī)的防線。全面落實(shí)《湖南省城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施辦法》，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制機(jī)制，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃督察水平。借助外力、提升內(nèi)力、形成合力，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃編制水平。使規(guī)劃工作向編制科學(xué)化、決策民主化、管理高效化、政務(wù)公開化、辦公自動(dòng)化邁進(jìn)。

今年工作的關(guān)鍵，主要是維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威、抓好規(guī)劃編制，嚴(yán)把規(guī)劃紅線，規(guī)范規(guī)劃許可。

(一)明確規(guī)劃的總體走向。

離開了為人民服務(wù)的宗旨，偏離了經(jīng)濟(jì)工作中心，規(guī)劃工作必將一事無成。今年是貫徹落實(shí)《湖南省城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施辦法》的第一年。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊步走，上下齊努力，全縣的規(guī)劃工作必定有一個(gè)好的開局。我們要從三個(gè)方面把握規(guī)劃的總體走向。

一是規(guī)劃范疇延伸?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》使規(guī)劃工作從城市延伸到農(nóng)村。這是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的必然結(jié)果。長(zhǎng)時(shí)間的建設(shè)無序，到接受規(guī)劃的制約，必然會(huì)發(fā)生排斥和陣痛。我們要充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)一體化，全面推行規(guī)劃法律法規(guī)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的必要性和重大意義。通過我們的艱苦工作，把群眾的規(guī)劃意識(shí)建立起來，把規(guī)劃法規(guī)落實(shí)下去，使廣袤農(nóng)村的各項(xiàng)建設(shè)逐步走向規(guī)范健康的軌道。

二是規(guī)劃主體增多?！逗鲜〕青l(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施辦法》中規(guī)定，“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理，建立規(guī)劃執(zhí)行責(zé)任追究制度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃?！卑凑者@一規(guī)定，就縣域來講，規(guī)劃主體由原來一級(jí)政府變成了兩級(jí)政府，由一個(gè)單位變成了30多個(gè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為規(guī)劃法的執(zhí)行主體，有的可能還不明確。從現(xiàn)在起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要理直氣壯地?fù)?dān)當(dāng)起規(guī)劃管理的職責(zé)。有職權(quán)就有義務(wù)，有職能就有責(zé)任。政府負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管規(guī)劃工作的是直接責(zé)任人。從現(xiàn)在起，規(guī)劃工作要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的議事日程。鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作還處于起步打基礎(chǔ)的階段，確立好相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員就顯得至關(guān)重要。當(dāng)然也要為其創(chuàng)造好的工作條件，配備相關(guān)的設(shè)施設(shè)備。

三是規(guī)劃體系明確。目前我們所講的“城鄉(xiāng)規(guī)劃”，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃就縣一級(jí)來講，就是縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃包括總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃;詳細(xì)規(guī)劃又包含控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。作為“鎮(zhèn)”和“鄉(xiāng)”，各自要認(rèn)真對(duì)照，分別應(yīng)該形成哪一些內(nèi)容的規(guī)劃體系。經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)，都得符合城鄉(xiāng)規(guī)劃各個(gè)方面的規(guī)定。

(二)抓好規(guī)劃的修訂編制。

規(guī)劃編制是我們的主責(zé)，今年的目標(biāo)是縣局再創(chuàng)輝煌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有所突破。

縣一級(jí)的規(guī)劃修編工作，要把握三點(diǎn)。1.要圍繞中心。按照縣委政府“引進(jìn)儲(chǔ)備一批、開工建設(shè)一批、建成投產(chǎn)一批”的要求來安排編制工作計(jì)劃。為引資融資，積極提供規(guī)劃編制咨詢?yōu)椤耙粎^(qū)四園”園區(qū)功能的提升，提供隨喊隨到的編制服務(wù);為特種高效產(chǎn)業(yè)、張津公路沿線示范帶、市級(jí)新農(nóng)村示范片的建設(shè)，力爭(zhēng)在規(guī)劃編制中賦予濃重的現(xiàn)代化、地域化特色。2.要突出重點(diǎn)。對(duì)已通過專家評(píng)審的三個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃(道路交通、綠地系統(tǒng)、排水)和《夢(mèng)溪工業(yè)園總體規(guī)劃》，盡快地做好后續(xù)工作，提請(qǐng)各級(jí)報(bào)批通過。要抓緊著手環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)、體育設(shè)施、文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生等四個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，以便和已經(jīng)成型的各類規(guī)劃配套，形成全縣的規(guī)劃體系。要盡快完成柳家鋪干渠——東常高速公路、澧浦南路——夢(mèng)溪工業(yè)園、張津公路沿線等1：500地形圖測(cè)繪。3.要有所建樹。要積極貫徹實(shí)施津澧融城戰(zhàn)略，落實(shí)縣委政府“積極爭(zhēng)取縣改市”的意向，為建成“四個(gè)城市”盡心服務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的規(guī)劃編制工作，我提三點(diǎn)建議：1.在規(guī)劃編制方面，堅(jiān)持全面啟動(dòng)，實(shí)行有效對(duì)接。按照“省城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施辦法”的規(guī)定，鎮(zhèn)(縣城所在地的鎮(zhèn)除外)要組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，鄉(xiāng)要組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃，縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃中確定需要制訂規(guī)劃的村莊，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制村莊規(guī)劃。鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍，應(yīng)當(dāng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃;鎮(zhèn)的重要地塊應(yīng)當(dāng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃的編制，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等諸多方面，編制規(guī)劃的過程實(shí)際上就是一個(gè)定框架謀發(fā)展的過程。要請(qǐng)名人志士獻(xiàn)言，要請(qǐng)專家學(xué)者布篇，要請(qǐng)群眾代表把脈。爭(zhēng)取在1——2年內(nèi)完成編制任務(wù)?！犊h域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《縣城總體規(guī)劃》已經(jīng)編制完成，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊的規(guī)劃編制要全方位的與之對(duì)接，使全縣規(guī)劃形成一個(gè)統(tǒng)一的整體。2.在規(guī)劃審批方面，嚴(yán)格履行程序，取得法律效力。鎮(zhèn)主持編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)主持編制的鄉(xiāng)規(guī)劃，在文本、說明書、圖紙定稿后，應(yīng)送交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議，根據(jù)代表提出的審議意見，認(rèn)真對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修改完善。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主持編制的村莊規(guī)劃，成稿后，交村民會(huì)議或村民代表大會(huì)討論同意。在完成上述程序后，這三種規(guī)劃報(bào)縣人民政府審批。鎮(zhèn)主持編制的控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃，在成稿后，報(bào)縣人民政府審批。在送人大審議、送村民討論、送縣政府審批前，以上所有各種規(guī)劃的草案都應(yīng)予以公告，采取聽證會(huì)、論證會(huì)等形式，廣泛征求各個(gè)方面的意見。審批后的規(guī)劃，產(chǎn)生法律效力，是規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，要像縣委政府一樣，執(zhí)行“三個(gè)必須”，所有領(lǐng)導(dǎo)、所有建設(shè)、所有項(xiàng)目都要服從規(guī)劃。3.在編制原則方面，必須服從中心，注重品牌效應(yīng)。今年是十一五和十二五規(guī)劃的承接之年，編制十二五規(guī)劃是全黨全民的大事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要同步編制近期發(fā)展規(guī)劃。近期發(fā)展規(guī)劃要確定近期引導(dǎo)城鎮(zhèn)發(fā)展的原則、措施以及發(fā)展的重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各類新區(qū)、開發(fā)區(qū)、園區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃，嚴(yán)格保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境。有關(guān)部門組織編制有關(guān)方面的專項(xiàng)規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力配合，使鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃有效對(duì)接，不能出現(xiàn)脫節(jié)錯(cuò)位的現(xiàn)象。今年，是縣委確定的新一輪的項(xiàng)目建設(shè)年。我們要一如既往地推進(jìn)項(xiàng)目戰(zhàn)略?？h鄉(xiāng)肩負(fù)規(guī)劃工作的同志，要同心協(xié)力關(guān)注項(xiàng)目，服務(wù)項(xiàng)目，要把我們自已當(dāng)作項(xiàng)目建設(shè)的主力軍、護(hù)航隊(duì)。要為縣委縣政府提出的“建好重大項(xiàng)目庫(kù)、儲(chǔ)備重大項(xiàng)目300個(gè)以上”的戰(zhàn)略任務(wù)獻(xiàn)出我們的一份熱和光。要在推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣、創(chuàng)業(yè)富民”戰(zhàn)略的進(jìn)程中，在“能人創(chuàng)企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的“三創(chuàng)”活動(dòng)中，在產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的構(gòu)思與打造中，用規(guī)劃的特定內(nèi)涵來為各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)的實(shí)施當(dāng)好宣傳者、服務(wù)者和推動(dòng)者。

(三)規(guī)范規(guī)劃的行政許可。

今年，要實(shí)現(xiàn)發(fā)放證照全方位規(guī)范化?？h和鄉(xiāng)鎮(zhèn)是執(zhí)法主體，只有互相信任、互相配合、互相支持，才能使規(guī)劃許可確保規(guī)范。

1.要規(guī)范審批關(guān)口。

簡(jiǎn)而言之規(guī)劃部門的規(guī)劃許可，就是“一書”、“四證”。在審核辦理過程中，和發(fā)展改革、國(guó)土資源、建設(shè)、房管等部門互相穿插，你中有我，我中有你。我們堅(jiān)持承諾，為維護(hù)其他部門法律法規(guī)的權(quán)威性，我們一定會(huì)嚴(yán)把受理關(guān)口。同時(shí)，也敬請(qǐng)相關(guān)部門為維護(hù)規(guī)劃法規(guī)的權(quán)威，嚴(yán)把受理關(guān)口。真正按照《湖南省城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施辦法》的規(guī)定辦事：以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，沒有規(guī)劃部門的書面意見，項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得審批;沒有選址意見書的建設(shè)項(xiàng)目，不得核發(fā)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的，不得辦理用地批準(zhǔn)手續(xù);未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，建設(shè)主管部門不得辦理施工審批手續(xù);規(guī)劃主管部門對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求和規(guī)劃條件，未經(jīng)核實(shí)或者核實(shí)不合格的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收、不得交付使用，房管部門不得辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù);房屋權(quán)屬證件及其他行政許可的證件記載的用途應(yīng)和規(guī)劃證件登記的使用性質(zhì)相一致，等等。

今年，我們要進(jìn)一步規(guī)范局機(jī)關(guān)內(nèi)部的審批關(guān)口。變局長(zhǎng)辦公會(huì)一級(jí)把關(guān)為每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)的多級(jí)把關(guān)，變傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)崗位把關(guān)為崗崗都要把關(guān)，變領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)人高風(fēng)險(xiǎn)的把關(guān)為人人有責(zé)、自覺分憂解愁的主動(dòng)性把關(guān)。對(duì)這種環(huán)環(huán)相扣階梯式的審批進(jìn)行規(guī)范，就會(huì)使審批總和的準(zhǔn)確性達(dá)到極值?，F(xiàn)在建筑市場(chǎng)出現(xiàn)的一些問題，很多都是不規(guī)范惹的禍。全局依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和規(guī)定要求，履行好崗位職責(zé)，每個(gè)人、每個(gè)崗都要成為層層加密難以攻破的“防火墻”，要為依法行政增強(qiáng)保險(xiǎn)系數(shù)，要做規(guī)范審查關(guān)口的楷模。

2.要規(guī)范審批程序。規(guī)劃許可的辦理程序，要按照《湖南省行政程序規(guī)定》的有關(guān)條款，認(rèn)真進(jìn)行規(guī)范。

去年，局內(nèi)部在辦證程序的流程上進(jìn)行了整合和簡(jiǎn)化，編制了流程圖，走出了規(guī)范程序的第一步。從一年執(zhí)行的情況看，反映良好，說明了我們的動(dòng)意是對(duì)的。要順勢(shì)而上，在程序流轉(zhuǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)上動(dòng)點(diǎn)腦筋、下點(diǎn)功夫，從更深的層次上對(duì)辦證程序進(jìn)行規(guī)范。資料文檔的傳遞要有登載、閱示、借還等方面的規(guī)定，以防遺失、涂改、調(diào)換等方面的問題發(fā)生;流程中的交接過程要有時(shí)限、要有情況溝通、要有難點(diǎn)、疑點(diǎn)等疑似問題的記載;程序運(yùn)轉(zhuǎn)要透明陽(yáng)光，不準(zhǔn)在茶館、酒樓等其他非辦公場(chǎng)所從事涉及辦證等其他內(nèi)容的公務(wù)活動(dòng)。全局上下統(tǒng)一意志，開啟了“項(xiàng)目公示”這第一個(gè)陽(yáng)光工程，今年要把程序流轉(zhuǎn)的透明陽(yáng)光作為第二個(gè)陽(yáng)光工程來打造。同時(shí)，為程序流轉(zhuǎn)服務(wù)的硬件——場(chǎng)地設(shè)施也要規(guī)范。加快電子政務(wù)建設(shè)，提高證照辦理的準(zhǔn)確性、時(shí)效性。

3.要規(guī)范人員行為。規(guī)范人的行為，是規(guī)范規(guī)劃許可最關(guān)鍵的一環(huán)。局內(nèi)部要完善管理和激勵(lì)機(jī)制，使每個(gè)人的行為自覺納入依法行政的軌道。對(duì)辦證的每個(gè)崗位、每項(xiàng)工作做到任務(wù)具體化、責(zé)任明確化、要求細(xì)節(jié)化，定量、定時(shí)、定責(zé)、定人，全程跟蹤管理。進(jìn)一步完善崗評(píng)考核，以業(yè)績(jī)?cè)u(píng)優(yōu)劣。繼續(xù)推行評(píng)議制度，讓遵章守則的得到認(rèn)可，讓亂壞規(guī)矩的顯身現(xiàn)形。透過辦證服務(wù)窗口，全面展示我們于無聲處謀發(fā)展，不圖名利辦實(shí)事的情懷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃工作一直沒有固定的機(jī)構(gòu)和人員，實(shí)行的是代理制。要規(guī)范人的行動(dòng)，無人難度更大。在目前機(jī)構(gòu)人員前后交替階段，要穩(wěn)住“軍心”，把住陣腳，逐步扭轉(zhuǎn)“代理代理、愛理不理”的工作態(tài)度，逐漸地把規(guī)劃工作的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求落實(shí)到工作和行動(dòng)中去，真正提起規(guī)劃工作的法律責(zé)任、工作責(zé)任、崗位責(zé)任。

(四)嚴(yán)把規(guī)劃的警界紅線。

縣人大十五屆四次會(huì)議報(bào)告嚴(yán)肅指出：“嚴(yán)格執(zhí)行縣城總體規(guī)劃和縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的先導(dǎo)性、權(quán)威性和法定性”。負(fù)責(zé)規(guī)劃工作的同志，決不能掉以輕心，當(dāng)好規(guī)劃的守護(hù)者，時(shí)刻警惕觸犯規(guī)劃紅線的現(xiàn)象發(fā)生。

1.要堅(jiān)持引導(dǎo)法則。在縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的報(bào)告中，有四處對(duì)規(guī)劃如何發(fā)揮引導(dǎo)作用作出了明確的規(guī)定。在講到城市擴(kuò)容提質(zhì)時(shí)說：“加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、經(jīng)營(yíng)興城、建管并重，加強(qiáng)城市建設(shè)管理，加快建設(shè)‘四個(gè)城市’”;在講到城市建設(shè)投資融資體制改革時(shí)說：“嚴(yán)控土地一級(jí)市場(chǎng)，堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)”;在講到發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)時(shí)說：“要加強(qiáng)規(guī)劃管理，規(guī)范建設(shè)行為……建設(shè)好一批高層次住宅小區(qū)”;在講到生態(tài)建設(shè)時(shí)說：“啟動(dòng)生態(tài)縣建設(shè)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、規(guī)劃先行、整體推進(jìn)、逐年實(shí)施為原則”。對(duì)規(guī)劃引導(dǎo)濃墨重彩，是過去沒有過的。和報(bào)告提及到的其他部門相比，比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如我們的大。報(bào)告對(duì)引導(dǎo)什么，怎么引導(dǎo)，引導(dǎo)能帶出的經(jīng)濟(jì)成效都作了詳盡的陳述，我們沒有理由退讓、躲閃或者付之兒戲。引領(lǐng)只是排隊(duì)的先后，沒有輩份大小之分。在處理相關(guān)關(guān)系上，作為規(guī)劃人應(yīng)大氣而不霸氣，應(yīng)大度而不嫉妒。按照“省城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施辦法”的規(guī)定，項(xiàng)目申請(qǐng)人取得選址意見書后六個(gè)月未辦理土地手續(xù)，選址意見書會(huì)自動(dòng)失效。如果國(guó)土資源部門仍按原有的選址意見書辦理土地手續(xù)，土地手續(xù)是無效的。為了防止法律效力鏈條不出現(xiàn)斷層，我們要主動(dòng)告之相關(guān)規(guī)定并及時(shí)溝通有關(guān)情況。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件被撤銷、撤回、吊銷，土地使用權(quán)收回的，縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要及時(shí)注銷相應(yīng)的規(guī)劃許可證。法律條文是互相穿插的，法律效力是互相支撐的，只要共攜手、同設(shè)防，就會(huì)形成無懈可擊的法律法規(guī)防線。

2.要搞好指導(dǎo)協(xié)調(diào)?！逗鲜〕青l(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施辦法》中，對(duì)縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)劃工作中的相互關(guān)系，在第六條、第七條及第四十五條作了明確的規(guī)定。我們一定會(huì)竭盡全力，積極主動(dòng)、誠(chéng)摯耐心、全方位多角度地加強(qiáng)指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任范圍內(nèi)違法建設(shè)的查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主體。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種規(guī)劃的修改，在程序的合法性、內(nèi)容的合理性方面，我們一定會(huì)重點(diǎn)關(guān)注。對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制滯后的問題，我們要共同商討破解的辦法，迅速地把編制工作推展開來。在縣城建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)方面，對(duì)擴(kuò)容提質(zhì)骨干工程，要把好已經(jīng)定型的整體框架關(guān);對(duì)提升城市品位各方面的建設(shè)，積極推動(dòng)在力爭(zhēng)更文明、更宜人、更有特色上下功夫;對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極倡導(dǎo)挖掘歷史文化資源，凸顯澧州風(fēng)貌。對(duì)特色市場(chǎng)和物流產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，在擴(kuò)大輻射圈、建立支點(diǎn)城市上給予指導(dǎo)和幫助。

3.要加強(qiáng)疏導(dǎo)監(jiān)控。年初，縣委政府召開了城市建設(shè)管理及查處“兩違”問題的動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議規(guī)格之高、措施力度之大是全縣有始以來的第一次。我在會(huì)上發(fā)了言表了態(tài)，作了承諾。如何兌現(xiàn)承諾，這就要求我們從事規(guī)劃工作的同志以會(huì)議印發(fā)的五個(gè)文件為準(zhǔn)繩，抓好今年的監(jiān)管工作。監(jiān)管工作的重點(diǎn)，要放在查處“兩違”的整體聯(lián)動(dòng)上，敢于出招，敢于碰硬，真正實(shí)現(xiàn)會(huì)議所提出的管控目標(biāo)，真正使各類問題按文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)查處到位。對(duì)以往推行的常態(tài)巡查、重點(diǎn)巡查要繼續(xù)實(shí)施，把問題解決在萌芽狀態(tài)。監(jiān)管要輔之以疏導(dǎo)，通過疏導(dǎo)使問題平穩(wěn)過渡，這是執(zhí)法工作人員氣壯不失精明、強(qiáng)勢(shì)不失包容的表現(xiàn)。管之，卻亂之，這是工作能力不強(qiáng)的表現(xiàn)。管之，則穩(wěn)之，這才是真正意義上的促發(fā)展、保穩(wěn)定。

三、圍繞目標(biāo)任務(wù)，努力抓好規(guī)劃工作隊(duì)伍建設(shè)。

縣委決定，今年在全縣開展“干部隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)。我們要以此為契機(jī)，努力抓好規(guī)劃工作干部隊(duì)伍建設(shè)。主要從三個(gè)方面去努力：

(一)建設(shè)能把握形勢(shì)，緊跟戰(zhàn)略部署的干部隊(duì)伍。

把握時(shí)代脈博、辨析歷史趨勢(shì)、深諳時(shí)事動(dòng)態(tài)，是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員規(guī)范自己言行的基準(zhǔn)點(diǎn)。今年，宏觀形勢(shì)比往年更為復(fù)雜。面對(duì)不斷變化的新形勢(shì)，我們應(yīng)腳踏實(shí)地、從容應(yīng)對(duì)。

一是堅(jiān)決緊跟當(dāng)前中央的政策走向。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是中央近期推出的宏觀經(jīng)濟(jì)走向。胡錦濤、溫家寶就此發(fā)表了專題談話。“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的又一場(chǎng)深刻革命。能源結(jié)構(gòu)向清潔化轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化演進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向低碳化發(fā)展，這是我們夢(mèng)寐以求、關(guān)系到每一個(gè)人切身利益的終極目標(biāo)。規(guī)劃工作的實(shí)質(zhì)是對(duì)區(qū)域內(nèi)建設(shè)進(jìn)行宏觀調(diào)控的一種管理形態(tài)。中央的宏觀政策走向無疑就是規(guī)劃工作最根本的方針和原則。規(guī)劃編制，要體現(xiàn)“轉(zhuǎn)”“調(diào)”走向;規(guī)劃執(zhí)行，要用“轉(zhuǎn)”“調(diào)”導(dǎo)向;規(guī)劃監(jiān)管，要融入“轉(zhuǎn)”“調(diào)”內(nèi)容。不依法組織編修規(guī)劃，不按法定程序?qū)徟?、修改?guī)劃，修改規(guī)劃不聽取利害關(guān)系人意見，不依法辦理臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃手續(xù)，等等，這些，都是規(guī)劃工作人要承擔(dān)的法律責(zé)任。落實(shí)這些工作，就是把“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”與規(guī)劃工作的有機(jī)結(jié)合。

二是正確把握全縣經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁勢(shì)頭。我們縣已經(jīng)成功躋身于全省縣域經(jīng)濟(jì)二十強(qiáng)，全縣的發(fā)展充滿希望。縣委、縣政府決心“鞏固全市第一方陣位置，加速?zèng)_刺全省‘十強(qiáng)’”。我們要和縣委、政府在思想上和行動(dòng)上保持高度一致。如果對(duì)未取得規(guī)劃許可或違反規(guī)劃許可的行為不依法處理，對(duì)該提出規(guī)劃條件的不予提出，提出的規(guī)劃條件擅自修改，對(duì)沒有選址意見書、沒有規(guī)劃書面意見建設(shè)項(xiàng)目得以核準(zhǔn)的現(xiàn)象不制止，等等，這就是對(duì)總趨勢(shì)總目標(biāo)的背道而馳。規(guī)劃人要為做強(qiáng)澧縣出力，為爬坡上坎加油。不當(dāng)坐而論道的“理論家”、袖手旁觀的“觀察家”、搬弄是非的“評(píng)論家”。

三是充分認(rèn)識(shí)今年工作的可喜前景。通過大家的努力，規(guī)劃工作的工作地位得以提升。我們的隊(duì)伍在壯大，設(shè)備設(shè)施在更新，工作范疇在擴(kuò)大，業(yè)務(wù)流量在猛增。我們有縣委政府的關(guān)照和信任，有廣袤的農(nóng)村作平臺(tái)，有不斷完善的規(guī)劃法規(guī)系統(tǒng)作武器，有要求公平正義的人民群體作后盾。我們要以躋身先進(jìn)行業(yè)為目標(biāo)、以近幾年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)、以社會(huì)的督促鞭策為動(dòng)力，努力打造親民機(jī)關(guān)、法治機(jī)關(guān)、誠(chéng)信機(jī)關(guān)、高效機(jī)關(guān)、廉政機(jī)關(guān)。

(二)建設(shè)能清廉奉獻(xiàn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的干部隊(duì)伍。

作為規(guī)劃隊(duì)伍的一員，既要干事，又要干凈。干事而不干凈，有違黨的紀(jì)律;干凈而不干事，有違黨的宗旨。今年二月，中央又下發(fā)了《廉政準(zhǔn)則》，這是每個(gè)黨員干部必須遵守的法則，必須執(zhí)行的守則，必須維護(hù)的規(guī)則，必須堅(jiān)持的原則。今年的廉政建設(shè)，突出抓好四個(gè)方面。

一是保持廉潔首選自律。廉潔自律，就是說，要廉潔必須自律，有自律必然廉潔。堅(jiān)持自律，現(xiàn)在就是要守得住寂寞，忍得住貧寒。要時(shí)刻把《廉政準(zhǔn)則》念在嘴上，記在心上，對(duì)“8禁止”、“52不準(zhǔn)”要了然在胸，對(duì)什么話不能說，什么事不能做要心中有數(shù)。只有這樣，我們就不會(huì)忘記對(duì)各項(xiàng)規(guī)劃的公示，不會(huì)為不合條件的項(xiàng)目辦理證照，不會(huì)超過規(guī)定的辦證時(shí)限。

二是監(jiān)督檢查務(wù)必到位。保持廉潔，既要靠自律，也要靠“他律”。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗。規(guī)劃工作直接對(duì)政府負(fù)責(zé)，接受政府監(jiān)督?？h局違反規(guī)定作出的規(guī)劃許可，縣政府和市局可責(zé)令撤銷和直接撤銷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)違反規(guī)定作出的規(guī)劃許可，縣政府可責(zé)令撤銷和直接撤銷。撤銷是要代價(jià)的，是要付出經(jīng)濟(jì)賠償?shù)?。我們還要主動(dòng)、自覺樂意接受人大、政協(xié)、群眾、媒體、職能部門的監(jiān)督，做到預(yù)防為主，關(guān)口前移。

三是嚴(yán)肅查處群體事件。查處是端正黨風(fēng)的重要手段。對(duì)縣委政府指定的專項(xiàng)重點(diǎn)整治的問題，如工程招投標(biāo)、土地招拍掛、進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等，我們要高度關(guān)注。目前，要加大力度查處的是集體腐敗。中央明確，集體腐敗不單純是經(jīng)濟(jì)腐敗，更是政治腐敗，是對(duì)執(zhí)政基礎(chǔ)的腐敗，是集體叛變和變節(jié)。集體貪污、集體受賄、集體謀利、集體揮霍都屬于集體腐敗范疇。對(duì)集體謀利、集體揮霍，稍一不慎，就會(huì)陷入其中。今年，針對(duì)這一新課題，要制定相關(guān)措施，以高壓態(tài)勢(shì)對(duì)高危苗頭，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

四是努力強(qiáng)化制度約束。制度約束就是用制度管權(quán)，用制度管事，用制度管人。根據(jù)“省城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施辦法”的規(guī)定，我們準(zhǔn)備對(duì)全縣規(guī)劃工作的管理、監(jiān)督、檢查等方面制訂出一套完整的制度。局內(nèi)部，大力推行公開制，啟動(dòng)崗位承諾制、財(cái)務(wù)內(nèi)審制、崗位輪換制，繼續(xù)推行工作失誤問責(zé)制、責(zé)任問題追究制和工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)議制。通過制度的約束，逐步形成不想腐敗、不便腐敗、不能腐敗、不敢腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。警鐘長(zhǎng)鳴，從小事做起，從點(diǎn)滴做起，打破潛規(guī)則，拒絕亞腐敗，真正樹立起我們干部隊(duì)伍清正廉潔的形象。

(三)建設(shè)能愛崗敬業(yè)，依法行使職能的干部隊(duì)伍。

在如何提高全局隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力的問題上，今年提出三個(gè)方面的要求：

一是在提高素質(zhì)上，既要在崗，又要在“行”。在崗就是要愛崗敬業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)干部就是要守土有責(zé)。我們要為有志者、創(chuàng)業(yè)者提供機(jī)會(huì)，提供條件、提供空間、提供平臺(tái)。在崗要當(dāng)“主人”、不當(dāng)庸人。要闖出一片天地，干出一番事業(yè)。只為個(gè)人的嗜好求爽求樂、而不為份內(nèi)的職責(zé)忙前忙后，必然會(huì)分心走神，既對(duì)事業(yè)無補(bǔ)，也對(duì)個(gè)人無益。要把注意力聚焦到工作上，把精氣神花在崗位上。僅僅在崗還不行，還要做到工作在“行”。要重視學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)。在全局開展創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的活動(dòng)。用人講的是“德才兼?zhèn)洹?、有才沒德就會(huì)成為“罪人”;有德沒才就會(huì)成為“閑人”。要豐富知識(shí)，提升能力，今年將繼續(xù)安排學(xué)校進(jìn)修、專業(yè)培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng)。通過以上的努力，確保規(guī)劃干部隊(duì)伍能承前啟后，后繼有人。

二是在履職施政上，既要勤政，又要清正。作為黨員干部，在其位謀其政;作為國(guó)家工作人員，就在要在其崗謀其業(yè)。每個(gè)人都要有責(zé)任感，創(chuàng)業(yè)績(jī)。時(shí)刻不忘全局的總體目標(biāo)，時(shí)刻不忘崗位肩負(fù)的重任，時(shí)刻不忘應(yīng)該遵循的條規(guī)，義不容辭地干好一個(gè)崗位、頂起一方工作、服務(wù)一方群眾。每個(gè)人都要有全局觀，爭(zhēng)口碑?？诒安粊?、爭(zhēng)不來、買不來，是要靠我們干出來的。要用實(shí)績(jī)、實(shí)效、實(shí)力來贏得信譽(yù)和形象。每個(gè)人都要有事業(yè)心，樹政績(jī)。我們要堅(jiān)決做到誠(chéng)實(shí)守信。對(duì)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和服務(wù)承諾，堅(jiān)決兌現(xiàn);對(duì)辦實(shí)事的承諾，說到做到;對(duì)解決熱點(diǎn)問題的承諾，堅(jiān)決到位。

三是在優(yōu)化服務(wù)上，既要“擴(kuò)容”，又要提質(zhì)。我們要樹立新的服務(wù)理念，克服“主仆”關(guān)系上的越位現(xiàn)象，克服服務(wù)環(huán)節(jié)上的缺位現(xiàn)象，克服利益關(guān)系上的錯(cuò)位現(xiàn)象。解決了這三個(gè)方面的問題，就能排除優(yōu)化服務(wù)瓶頸的束縛。要落實(shí)各項(xiàng)具體措施，簡(jiǎn)程序，亮窗口，疏通道，提效率，展風(fēng)范。要在新的辦公區(qū)。在諸多單位比拼的情況下，打響服務(wù)上檔的第一炮。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，去年的打拼創(chuàng)下了好的基礎(chǔ)，今年的拼博還剛起個(gè)頭。我們的目標(biāo)是明確的，任務(wù)是艱苦的，前景是光明的。只要我們團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)定信心，不甘示弱，扎實(shí)工作，就會(huì)為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出我們的貢獻(xiàn)，就會(huì)把規(guī)劃工作推向更高的水平。

在全縣計(jì)劃生育工作會(huì)講話篇十一

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的重要指示、批示精神和中、省、市對(duì)實(shí)施全面兩孩政策的各項(xiàng)決策部署，全面深入推進(jìn)我縣計(jì)劃生育各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。

總結(jié)過去的一年,計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持基本國(guó)策不動(dòng)搖，統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)管理改革，鞏固提高“國(guó)優(yōu)”創(chuàng)建成果，提升基層服務(wù)能力，全面完成了計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)。在全市考核中被授予“目標(biāo)責(zé)任完成獎(jiǎng)”和“流動(dòng)人口基本服務(wù)均等化示范單位”。但從實(shí)際工作來看，一些鎮(zhèn)還存在著認(rèn)識(shí)不到位、領(lǐng)導(dǎo)重視程度下滑、計(jì)生隊(duì)伍力量減弱等問題。特別是市衛(wèi)計(jì)局在今年上半年抽查督辦反饋我縣要整改的四個(gè)問題(一是工作質(zhì)量隱患較大、二是出生人口統(tǒng)計(jì)誤差嚴(yán)重、三是鎮(zhèn)村經(jīng)常性工作開展很差、四是基層基礎(chǔ)工作依然薄弱)，所反饋問題中有三項(xiàng)指標(biāo)都處在“一票否決”線以下。這些問題，雖然有體制機(jī)制改革、生育政策調(diào)整等客觀原因，但從根本上講，還是各鎮(zhèn)思想重視不夠、政策不清晰、責(zé)任未落實(shí)，請(qǐng)大家務(wù)必引起重視，衛(wèi)計(jì)局要跟蹤指導(dǎo)整改到位。

下面,我就做好今年的人口計(jì)生工作講三點(diǎn)意見：

黨的xx屆三中、五中全會(huì)相繼作出實(shí)施單獨(dú)兩孩政策和全面兩孩政策、改革計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)、完善計(jì)劃生育服務(wù)管理等系列決策部署，這是黨中央站在新的歷史起點(diǎn)，科學(xué)研判我國(guó)人口形勢(shì)，準(zhǔn)確把握人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律做出的重大決策。5月18日，在中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)第八次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)暨先進(jìn)表彰會(huì)上，作出重要指示：人口問題始終是我國(guó)面臨的全局性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性問題。在未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)人口眾多的基本國(guó)情不會(huì)根本改變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力不會(huì)根本改變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系不會(huì)根本改變。這三個(gè)不會(huì)根本改變就說明計(jì)劃生育基本國(guó)策還必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，關(guān)系國(guó)家發(fā)展和民族未來，關(guān)系億萬(wàn)家庭幸福。兩位領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，深化了我們對(duì)人口問題和計(jì)劃生育基本國(guó)策的認(rèn)識(shí)，為我們新時(shí)期做好人口計(jì)生工作指明了方向，各鎮(zhèn)各部門要堅(jiān)定信心，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中、省、市決策部署上來。

一要充分肯定計(jì)劃生育工作取得的巨大成就。計(jì)劃生育工作始于上個(gè)世紀(jì)70年代，是黨中央為積極有效應(yīng)對(duì)急劇增長(zhǎng)的人口態(tài)勢(shì)、奮力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)而做出的戰(zhàn)略決策。40多年來，計(jì)劃生育工作取得了舉世矚目的偉大成績(jī)，遏制了急劇增長(zhǎng)的人口態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了從高出生、高死亡、高增長(zhǎng)向低出生、低死亡、低增長(zhǎng)的歷史性轉(zhuǎn)變，人口對(duì)資源環(huán)境的壓力得到有效緩解，有力改善了人民群眾生存發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，走出了一條中國(guó)特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路。廣大人民群眾積極響應(yīng)黨和國(guó)家號(hào)召，自覺實(shí)行計(jì)劃生育，作出了巨大貢獻(xiàn);廣大計(jì)劃生育工作者付出了心血和汗水。實(shí)踐證明，實(shí)行計(jì)劃生育符合我國(guó)國(guó)情，是正確的，得到了廣大人民群眾的理解和支持，是利國(guó)利民的偉大事業(yè)。

二要深刻認(rèn)識(shí)調(diào)整完善生育政策戰(zhàn)略的必然性。進(jìn)入21世紀(jì)特別是“”末期，我國(guó)人口發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和外部條件發(fā)生了顯著變化。人口總量增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯減弱，勞動(dòng)年齡人口和育齡婦女開始減少，老齡化程度不斷加深;群眾生育觀念發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，少生優(yōu)生已成為社會(huì)生育觀念的主流，這些變化對(duì)人口安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。為此，黨中央在xx屆五中全會(huì)作出了堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。全國(guó)人大會(huì)修訂了《人口與計(jì)劃生育法》，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的《決定》，下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的意見》，為繼續(xù)落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，做好新時(shí)期計(jì)劃生育工作提供了政策、法律保障。國(guó)家針對(duì)計(jì)劃生育政策進(jìn)行了一系列的重大調(diào)整,有利于均衡廣大群眾的生育需求，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、減緩人口老齡化壓力，有利于更好地落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策、促進(jìn)家庭幸福和社會(huì)和諧，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的宏偉目標(biāo)?？梢哉f，實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，是遵循規(guī)律、順應(yīng)民意的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。

三要深刻認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育改革是全面深化改革的重要組成部分。全面深化改革是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中具有突破性和先導(dǎo)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，計(jì)劃生育政策作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略工程和民生工程，與所有政策一樣都不應(yīng)該是一成不變的，必須改革不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口自身發(fā)展規(guī)律的政策措施。就我縣來講，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),20xx年同步全面小康社會(huì)的任務(wù)異常艱巨，這些都與人口問題息息相關(guān)。如果不統(tǒng)籌抓好人口總量調(diào)控、人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人口素質(zhì)提升和促進(jìn)家庭發(fā)展等工作，“十三五”規(guī)劃就無法落地生根開花結(jié)果，廣大人民群眾就不能更好的享受改革開放的成果。因此，各鎮(zhèn)各部門一定要站在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和貫徹五大發(fā)展理念的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)扎實(shí)做好計(jì)劃生育工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，按照中、省要求積極推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，不斷提高全縣計(jì)劃生育工作水平。

二、轉(zhuǎn)變方式，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好計(jì)劃生育各項(xiàng)工作。

20xx年工作指標(biāo)是：人口出生率穩(wěn)定在11.7‰以內(nèi)、自然增長(zhǎng)率穩(wěn)定在5‰以內(nèi)、政策外多孩率控制在3%以內(nèi)、出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)到96%以上、“一證通”綜合應(yīng)用率達(dá)到80%以上，母親健康工程和優(yōu)生促進(jìn)工程檢查率分別達(dá)到50%和90%以上，群眾對(duì)計(jì)劃生育工作滿意率達(dá)到95%以上。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要做好以下六項(xiàng)工作：

一要扎實(shí)穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩政策。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央《決定》、重要指示和的重要批示精神，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好全面實(shí)施兩孩政策解讀，引導(dǎo)群眾按政策生育，為實(shí)施全面兩孩政策營(yíng)造良好氛圍。要建立出生人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，利用戶籍、婚姻、生育、健康、教育、社保等人口信息共享數(shù)據(jù)，開展人口變動(dòng)情況調(diào)查，科學(xué)判斷人口變動(dòng)趨勢(shì)，積極做好分析研判，制定應(yīng)對(duì)措施，確保全面兩孩政策順利實(shí)施。

二要依法推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。深入貫徹落實(shí)新修改的《人口與計(jì)劃生育法》和《陜西省計(jì)劃生育條例》，進(jìn)一步深化衛(wèi)生計(jì)生行政審批制度改革。全面落實(shí)兩孩以內(nèi)生育登記服務(wù)制度，對(duì)生育兩個(gè)以內(nèi)(含兩個(gè))孩子的，不實(shí)行審批，由家庭自主安排生育。對(duì)特殊情形再生育的要優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，切實(shí)將計(jì)劃生育服務(wù)納入便民服務(wù)中心重要服務(wù)內(nèi)容。要嚴(yán)格控制政策外多孩生育，嚴(yán)肅查處違法生育。認(rèn)真做好信訪ww工作，解決好群眾反映的問題，特別是失獨(dú)家庭上訪，杜絕集體上訪、越級(jí)上訪和計(jì)劃生育惡性案件的發(fā)生。要整合衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)格控制政策外多孩生育，嚴(yán)肅查處違法生育。

三要扎實(shí)推進(jìn)出生人口性別比綜合治理。出生人口性別比偏高，是一個(gè)重要的社會(huì)問題。要切實(shí)加大性別比平衡的宣傳力度，加大關(guān)愛女孩成長(zhǎng)和“兩非”違法行為打擊力度，始終保持依法打擊“兩非”違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，創(chuàng)造有利于女孩成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)出生人口性別比平衡和社會(huì)性別平等。要落實(shí)再生育對(duì)象全程監(jiān)測(cè)服務(wù)措施，實(shí)行終止妊娠手續(xù)審批查驗(yàn)和出生人口實(shí)名登記制度,確保完成市上下達(dá)的查處“兩非”案件任務(wù)。

四要切實(shí)加大對(duì)計(jì)劃生育家庭的幫扶力度。按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，全面落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策。深入開展貧困計(jì)生家庭精準(zhǔn)扶貧工作,按照平政辦發(fā)〔20xx〕6號(hào)文件要求，完成487戶貧困計(jì)生家庭精準(zhǔn)扶貧任務(wù)。同時(shí),全力做好失獨(dú)家庭關(guān)愛服務(wù),貫徹落實(shí)《安康市失獨(dú)家庭扶助關(guān)懷工作實(shí)施意見》精神，解決好失獨(dú)家庭政策補(bǔ)償、生活補(bǔ)助、精神撫慰、醫(yī)療救助和養(yǎng)老保障，抓好失獨(dú)家庭志愿者服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、完善失獨(dú)家庭傾訴交流平臺(tái)，通過綜合措施解決計(jì)生特殊家庭生產(chǎn)生活困難和健康服務(wù)、精神慰藉等問題。

五要切實(shí)提升計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。精心組織實(shí)施，把“兩項(xiàng)工程”作為提高出生人口素質(zhì)、促進(jìn)家庭和諧幸福的一項(xiàng)重大民生工程來落實(shí)，各鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)做好宣傳組織，計(jì)劃生育醫(yī)療機(jī)構(gòu)要抓好技術(shù)服務(wù)，確保年內(nèi)第五輪農(nóng)村已婚育齡婦女健康檢查率達(dá)到50%以上，國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育宣傳、咨詢、指導(dǎo)，完善出生缺陷三級(jí)預(yù)防機(jī)制，提高出生人口素質(zhì)。加快資源整合，6月底前完成縣婦幼保健院和計(jì)劃生育服務(wù)站的優(yōu)化整合，推進(jìn)婦幼保健服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，提升縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治能力和綜合服務(wù)能力建設(shè)，設(shè)置高危孕產(chǎn)婦門診，適當(dāng)增加產(chǎn)科、兒科床位。

六要切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。認(rèn)真做好省市計(jì)劃生育精細(xì)化管理示范鎮(zhèn)和流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生網(wǎng)格化管理社區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化,促進(jìn)網(wǎng)上信息核查和共享。充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的作用,切實(shí)加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)的組織和能力建設(shè)。同時(shí)要廣泛動(dòng)員工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和其他社會(huì)組織共同做好計(jì)劃生育工作。要統(tǒng)籌衛(wèi)生計(jì)生資源，健全村級(jí)計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，提高村級(jí)計(jì)生專干、中心戶長(zhǎng)、社區(qū)協(xié)管員的報(bào)酬待遇。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，確保工作取得實(shí)效。

一要落實(shí)黨政責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步落實(shí)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)和一票否決“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，堅(jiān)決克服部分黨政領(lǐng)導(dǎo)同志思想上存在的實(shí)施全面兩孩政策就是放松計(jì)劃生育工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決糾正少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作重視程度下降、工作力度減弱、經(jīng)費(fèi)投入減少和削弱計(jì)生行政管理、技術(shù)服務(wù)、計(jì)生協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)編制人員等錯(cuò)誤做法。要繼續(xù)堅(jiān)持把計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)籌推進(jìn)，納入黨委、政府重大督查范圍，按規(guī)定保持計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，確保責(zé)任落實(shí)到位、措施落實(shí)到位、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位、獎(jiǎng)懲落實(shí)到位。要穩(wěn)定和加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)生行政管理工作力量，解決好縣、鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)不健全、編制人員緊缺等問題，切實(shí)落實(shí)鎮(zhèn)辦計(jì)劃生育管理職能，配齊配強(qiáng)工作人員。

二要促進(jìn)齊抓共管。要發(fā)揮好縣、鎮(zhèn)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)作用，定期分析研究人口計(jì)生工作，加強(qiáng)協(xié)作配合，發(fā)改、財(cái)政、人社、審計(jì)等部門要統(tǒng)籌解決好人、財(cái)、物投入保障問題，扶貧、民政、國(guó)土、農(nóng)林等部門要統(tǒng)籌解決好公共政策配套傾斜問題，公、檢、法、司等部門要統(tǒng)籌解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)問題，民政、公安、統(tǒng)計(jì)、市監(jiān)等部門要統(tǒng)籌解決好人口信息資源共享問題，宣傳、教育、文旅等部門要弘揚(yáng)科學(xué)婚育文化，堅(jiān)持正面宣傳教育引導(dǎo)，端正輿論導(dǎo)向，住建、市監(jiān)、教育等部門要將流動(dòng)人口納入城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)范圍，促進(jìn)流動(dòng)人口依法按政策實(shí)行計(jì)劃生育。

三要強(qiáng)化督查考核。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的意見》文件精神，建立完善督查與考核相結(jié)合、指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合、調(diào)研與評(píng)估相結(jié)合、獎(jiǎng)勵(lì)與懲處相結(jié)合的考核評(píng)估機(jī)制，實(shí)行平時(shí)督查和年終考核并重的目標(biāo)管理考核機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與“一票否決”制度，加強(qiáng)督查檢查，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

同志們，計(jì)劃生育基本國(guó)策關(guān)系到國(guó)家的持續(xù)健康發(fā)展和千家萬(wàn)戶的切身利益，我們要緊跟形勢(shì)，扎實(shí)工作，全面完成各項(xiàng)任務(wù)，以新的工作成果為全面建設(shè)小康社會(huì)和脫貧攻堅(jiān)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

在全縣計(jì)劃生育工作會(huì)講話篇十二

【黨委黨建范文】四。

尊敬的同志們：

今天，我們召開黨群紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，安排部署今年的黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作，深入推進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)，全面加強(qiáng)反腐倡廉工作，對(duì)于公司持續(xù)、健康、快速發(fā)展具有十分重要的意義。剛才，書記傳達(dá)了省公司20黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，副總經(jīng)理回顧了公司黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作，對(duì)今年的工作任務(wù)做了全面部署，希望大家在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上抓好貫徹落實(shí)。

20，面對(duì)電信重組后全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)帶來的沖擊與挑戰(zhàn)，公司全體員工堅(jiān)定信心，用心工作，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，繼續(xù)保持了企業(yè)又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。黨群和紀(jì)檢監(jiān)察部門圍繞中心、服務(wù)大局，廣泛開展各類文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力培育企業(yè)文化，黨建工作和反腐倡廉建設(shè)取得了良好成效。年，公司保持并拓展了“全國(guó)文明單位”榮譽(yù)，榮獲了“全國(guó)巾幗文明崗”、“‘四好’領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)集體”等稱號(hào)，鞏固并保持了全市“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，獲得了行風(fēng)評(píng)議公共服務(wù)業(yè)第一名的好成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是省公司正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是相關(guān)部門大力支持的結(jié)果，更是在座各位和廣大員工努力工作、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表公司管理層向在座各位并通過你們向廣大員工表示衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在著一些薄弱的環(huán)節(jié)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還沒有真正落到實(shí)處，企業(yè)懲防體系建設(shè)還有待加強(qiáng)和改進(jìn)等，這些問題要引起大家的高度重視，盡快采取措施加以解決。

下面，結(jié)合公司實(shí)際，圍繞學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委五次全會(huì)和省公司紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，我講幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任感和使命感。

近年來，隨著公司規(guī)模與影響的日益擴(kuò)大，社會(huì)對(duì)企業(yè)的關(guān)注度越來越高、監(jiān)督力度越來越大，特別是在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、壓力增大的情況下，我們要繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展和市場(chǎng)領(lǐng)先地位，就必須把做好黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作做為推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，采取有力措施，切實(shí)抓緊抓好。

(一)加強(qiáng)黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作，是實(shí)現(xiàn)更高水平、更寬領(lǐng)域科學(xué)發(fā)展的重要保證。今年，集團(tuán)公司在工作會(huì)上提出“實(shí)現(xiàn)更高水平、更寬領(lǐng)域的科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)，省公司作了明確要求，具體到我們實(shí)際工作中，就是要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更新的措施、更大的力度做好各個(gè)方面的工作。這其中，就包含著對(duì)黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的新要求。因此，希望公司黨群和紀(jì)檢部門要站在一個(gè)新的高度，正確認(rèn)識(shí)自身?yè)?dān)負(fù)的使命和責(zé)任，努力在新形勢(shì)下發(fā)揮更大的作用、做出新的成績(jī)。

(二)加強(qiáng)黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作，是凝心聚力、推動(dòng)發(fā)展力的重要舉措。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，企業(yè)在快速發(fā)展同時(shí)也掩蓋了許多潛在的問題和矛盾，特別是在外部環(huán)境相對(duì)不利、競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)更加激烈的情況下，這些問題和矛盾將會(huì)影響我們的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，我們必須高度重視，采取有效措施，積極發(fā)揮黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)員工、凝聚人心、促進(jìn)和諧等方面的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化紀(jì)檢部門的監(jiān)督檢查作用，有效預(yù)防和及時(shí)化解各種隱患，最大限度地凝聚合力，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

(三)加強(qiáng)黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作，是打造高素質(zhì)隊(duì)伍、增強(qiáng)組織戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力的重要途徑。新形勢(shì)、新格局、新挑戰(zhàn)給我們員工的綜合素質(zhì)提出了新的更高的要求，對(duì)各級(jí)單位特別是基層單位的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力也提出了新的更高的要求。我們要通過加強(qiáng)黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作，引導(dǎo)和教育廣大員工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，并充分發(fā)揮好黨員隊(duì)伍的模范帶頭作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為企業(yè)戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

二、把握重點(diǎn)，深入推動(dòng)黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷取得新成效。

年是公司繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展和市場(chǎng)領(lǐng)先地位的關(guān)鍵一年。我們要站在全局的高度，認(rèn)真思考和謀劃各項(xiàng)工作，抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，推動(dòng)黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷取得新成效，為促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮更大作用。

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和中紀(jì)委五次全會(huì)精神。貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和中紀(jì)委五次全會(huì)精神，是廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)政治任務(wù)。能否真正貫徹落實(shí)好，首先取決于大家學(xué)習(xí)的深度和掌握的程度。所以，我們必須把加強(qiáng)思想政治建設(shè)放在首位，組織好、引導(dǎo)好、教育好廣大黨員開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，全面提高思想政治素質(zhì)，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要做到用心學(xué)、帶頭學(xué)，立足實(shí)際，學(xué)以致用，指導(dǎo)工作。

(二)積極探索黨群和紀(jì)檢工作的新思路新方法。面對(duì)當(dāng)前企業(yè)“低增長(zhǎng)、強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)、嚴(yán)監(jiān)管”的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們要圍繞中心，服務(wù)大局，創(chuàng)新工作思路和方法，為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力地支撐。一是要在凝聚員工智慧、破解發(fā)展難題方面發(fā)揮更大作用，引導(dǎo)廣大員工以創(chuàng)新引領(lǐng)競(jìng)爭(zhēng)、用智慧戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，全力確保企業(yè)平穩(wěn)較快地發(fā)展。二是在堅(jiān)定員工信心、強(qiáng)化用心工作方面發(fā)揮更大作，大力倡導(dǎo)用心工作的風(fēng)氣，激勵(lì)廣大員工增強(qiáng)戰(zhàn)勝各種困難的信心和勇氣。三是要在主動(dòng)發(fā)現(xiàn)隱患、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范方面發(fā)揮更大作用，主動(dòng)幫助生產(chǎn)、服務(wù)、管理等部門發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題，降低風(fēng)險(xiǎn)，消除隱患，提高企業(yè)整體運(yùn)行質(zhì)量。四是在及時(shí)化解矛盾、確保和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮更大作用，主動(dòng)地關(guān)心員工、了解員工、幫助員工，緩解員工工作壓力，及時(shí)化解各種矛盾，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力，為企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

(三)進(jìn)一步健全和完善企業(yè)懲防體系建設(shè)。我們要以建立健全懲防體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作措施，努力把教育的引導(dǎo)力、監(jiān)督的約束力、預(yù)防的推動(dòng)力、懲治的威懾力有機(jī)融合到一起。一是要持續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，在擴(kuò)大廉潔教育覆蓋面的同時(shí)，緊緊圍繞“關(guān)鍵人員、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)”開展工作，提高教育的針對(duì)性和引導(dǎo)力。二是要抓住容易滋生腐敗現(xiàn)象的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格管理制度，規(guī)范“三重一大”議事規(guī)則和決策流程。三是要大力推進(jìn)企務(wù)公開和陽(yáng)光化運(yùn)作，該公開的必須公開，該征求意見的必須征求意見，使陽(yáng)光化、公開化成為企業(yè)日常管理的重要原則，有效預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。四是要綜合運(yùn)用談話等多種手段，著力加強(qiáng)對(duì)各種苗頭性、傾向性問題的警示和查處，加大信訪查辦力度，切實(shí)增強(qiáng)懲治的規(guī)范性和威懾力。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)。首先，要大力弘揚(yáng)用心工作的作風(fēng)，把用心工作體現(xiàn)到高度負(fù)責(zé)、精益求精地做好本職工作上，以優(yōu)異的工作成績(jī)推動(dòng)公司發(fā)展。其次，要大力弘揚(yáng)克難攻堅(jiān)的作風(fēng)，敢于直面挑戰(zhàn)，善于破解困難，始終以必勝的信心和勇氣開展工作、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。其三，要大力弘揚(yáng)求實(shí)求效的作風(fēng)，越是形勢(shì)復(fù)雜，越是困難重重，越要堅(jiān)持求實(shí)求效，以實(shí)實(shí)在在的工作，創(chuàng)造經(jīng)得起檢驗(yàn)的成績(jī)。其四，要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，廉潔自律，率先垂范。其五，要大力弘揚(yáng)令行禁止的作風(fēng)，自覺遵守國(guó)法黨紀(jì)，不該去的地方堅(jiān)決不去、不該做的事情堅(jiān)決不做，始終做到令行禁止、步調(diào)一致、紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔。

(五)進(jìn)一步提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。我們要高度重視基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，凝聚廣大員工的聰明才智建功企業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，我們要突出做好兩個(gè)結(jié)合：一是要與企業(yè)中心工作相結(jié)合。找準(zhǔn)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的契合點(diǎn)，通過深入開展基層黨建達(dá)標(biāo)活動(dòng)，努力把黨的組織建設(shè)成為推進(jìn)公司發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘。同時(shí)以開展達(dá)標(biāo)活動(dòng)、青年文明號(hào)創(chuàng)建為載體和平臺(tái)，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文化娛樂活動(dòng)，引導(dǎo)廣大員工和企業(yè)同成長(zhǎng)共發(fā)展。二是要與提高經(jīng)營(yíng)管理水平相結(jié)合。要通過開展基層黨組織達(dá)標(biāo)活動(dòng)、企業(yè)文化示范單位建設(shè)活動(dòng)等方法，推動(dòng)縣區(qū)分公司不斷加強(qiáng)管理，努力消除薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力，更好地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

(六)進(jìn)一步深化創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固行風(fēng)建設(shè)成果。要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，通過深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，通過持續(xù)深入地加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高公司的社會(huì)影響力和美譽(yù)度，樹立企業(yè)良好的外部形象。

三、強(qiáng)化責(zé)任，為做好黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作提供有力支撐。

推進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)，增強(qiáng)拒腐防變能力，是公司黨委和黨群紀(jì)檢監(jiān)察部門擔(dān)負(fù)的重要職責(zé)和使命。各單位要按照上級(jí)的要求和這次會(huì)議的部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實(shí)，努力開創(chuàng)黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面，為企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨建工作和反腐倡廉建設(shè)的重要意義和作用，同企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展工作一起部署、一起檢查、一起落實(shí)，推動(dòng)黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作取得良好成效。

(二)提高素質(zhì)、創(chuàng)新工作。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，以開闊的視野、專業(yè)的知識(shí)、豐富的經(jīng)驗(yàn)、務(wù)實(shí)的精神扎實(shí)做好本職工作。同時(shí)，還要進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己，自覺遵守各項(xiàng)廉潔從業(yè)規(guī)定，當(dāng)好表率，身體力行，更好地完成自身肩負(fù)的職責(zé)和使命。

同志們，2012年我們要在市委、市政府和省公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，用心工作，盡職盡責(zé)，努力開創(chuàng)企業(yè)黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面，為公司平穩(wěn)較快地發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

【黨委黨建范文】五。

同志們：

今天市監(jiān)察學(xué)會(huì)召開2012年年會(huì)暨理論研討會(huì)，這對(duì)于提高我市反腐倡廉理論研究水平，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展有著十分重要的意義。會(huì)議開始時(shí)，同志對(duì)市監(jiān)察學(xué)會(huì)成立一年來的工作作了一個(gè)總結(jié)。剛才又進(jìn)行了理論研討，宣布了獲獎(jiǎng)?wù)撐拿麊?。借此機(jī)會(huì)，我代表市紀(jì)委對(duì)榮獲本次研討會(huì)優(yōu)秀論文獎(jiǎng)的作者表示祝賀，對(duì)關(guān)心支持理論研究工作的領(lǐng)導(dǎo)和積極參與理論研究的同志表示感謝!后面,陳履祥會(huì)長(zhǎng)、高登榜市長(zhǎng)還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。下面，我先就進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)察學(xué)會(huì)的作用，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察理論研究，講三點(diǎn)意見。

一、要充分認(rèn)識(shí)做好監(jiān)察學(xué)會(huì)工作，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察理論研究的重要性和必要性。

理論是實(shí)踐的先導(dǎo)，沒有正確的理論指導(dǎo)，任何實(shí)踐都是盲目的。從事紀(jì)檢監(jiān)察工作同樣如此，必須以正確的理論為指導(dǎo)。要做好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，既沒有前人的現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以照搬，又沒有本本上的規(guī)定可以照抄，只能靠加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察的理論研究來解決。比如說，反腐敗與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是什么?如何做到既加大改革的力度，又保持經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展，同時(shí)使反腐敗工作的力度不減，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷得到加強(qiáng)?如何堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，抓緊建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系?等等。這些問題，都有待于我們?nèi)ミM(jìn)行深入的研究和探討，從宏觀上提供解決的思路與對(duì)策，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入，不斷取得新的成果，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)。

從反腐敗工作的實(shí)踐看，在改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，反腐敗工作既不能走以前靠政治運(yùn)動(dòng)來解決問題的老路，也不能滿足于“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的被動(dòng)應(yīng)付的工作模式，而要將其作為一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，走出一條靠民主、法制、機(jī)制和制度來保證反腐敗工作取得成效的新路來。這就要求我們必須十分重視調(diào)研工作，在工作中加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷解決理論和實(shí)踐中的各種問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與規(guī)律。因此，我們一定要發(fā)揮監(jiān)察學(xué)會(huì)的作用，加強(qiáng)理論研究的投入，促進(jìn)研究成果的應(yīng)用，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供更加有力的理論指導(dǎo)與服務(wù)。

現(xiàn)在，我們有些同志對(duì)調(diào)查研究工作認(rèn)識(shí)不是很對(duì)，存在一定的偏差。有的認(rèn)為，調(diào)研是研究室的事，是調(diào)研干部的事，與自己的工作無關(guān)，每年寫一兩篇文章也是為完成任務(wù)，應(yīng)付差事。其實(shí)調(diào)查研究不是一項(xiàng)孤立的工作，它是與其它各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合在一起的，也就是說，調(diào)查研究，它不但是一項(xiàng)工作，更是一種做工作的基本方法。我們做任何工作，都存在一個(gè)熟悉了解工作對(duì)象的問題，不了解工作對(duì)象是不可能把工作做好的。比如，將軍要了解敵情，做生意的要了解市場(chǎng)，醫(yī)生要了解病人的病情，等等。了解工作對(duì)象有時(shí)還是一個(gè)比較艱難的過程，需要付出艱辛的勞動(dòng)。我們的工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗，不管你是查辦案件的，還是搞宣傳教育的、糾風(fēng)的、執(zhí)法監(jiān)察的，都有一個(gè)特定的工作領(lǐng)域、工作對(duì)象，因此也就存在一個(gè)掌握、了解這個(gè)對(duì)象的問題，只有在這個(gè)基礎(chǔ)上，才能談得上工作的針對(duì)性和有效性。所以說，調(diào)查研究是一種基本的工作方法，毛澤東同志的一句名言“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，說的就是這個(gè)意思。因此，我們必須正確認(rèn)識(shí)搞好調(diào)研工作對(duì)開展好其它工作的重要性與必要性。

二、要充分運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察理論研討成果指導(dǎo)實(shí)踐，解決問題，推動(dòng)工作。

紀(jì)檢監(jiān)察理論研究，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作。搞好研究工作，多出研究成果，其最終目的是更好地為反腐倡廉工作實(shí)踐服務(wù)。理論的價(jià)值在于指導(dǎo)實(shí)踐，研討的目的在于運(yùn)用。如果理論研究緊緊局限于書本中、停留在口頭上，不能用來指導(dǎo)實(shí)踐，就難以發(fā)揮理論指導(dǎo)實(shí)踐的作用。一個(gè)理論成果的優(yōu)劣，首先要看是否貼近紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐?！皢柷牡们迦缭S，為有源頭活水來”，對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作，這里的“活水”指的就是紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐。離開紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐，調(diào)研工作也就成為無本之木、無源之水。調(diào)研工作要貼近實(shí)踐，要求調(diào)研人員要變封閉性調(diào)研為開放性調(diào)研，不要閉門造車，要深入實(shí)踐，要從領(lǐng)導(dǎo)決策、業(yè)務(wù)建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察工作改革與創(chuàng)新等方面的需要出發(fā)，做好調(diào)研工作。其次要看是否能“出點(diǎn)子”、“出主意”。換言之，調(diào)研成果的“含金量”如何。調(diào)研工作的宗旨就是為了解決問題，指導(dǎo)實(shí)踐。一項(xiàng)調(diào)研成果主意再好，如果不解決實(shí)際問題，這樣的調(diào)研工作毫無意義。三是要看是否實(shí)事求是。搞調(diào)研工作要求調(diào)研人員客觀、公正。不能先入為主，帶著觀點(diǎn)去找例子，按照領(lǐng)導(dǎo)意圖定取舍。應(yīng)當(dāng)抱著科學(xué)的態(tài)度、開拓思維、嚴(yán)謹(jǐn)分析、還事物真面目，以求正確指導(dǎo)實(shí)踐。

我們要堅(jiān)持從改革發(fā)展穩(wěn)定的客觀需要出發(fā)，抓住反腐倡廉實(shí)踐要求解決的重要問題以及突出的實(shí)際問題來開展研究，正確地選題立項(xiàng)，把研究的著力點(diǎn)，放在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和社會(huì)反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問題上。同時(shí)要注意方法，增強(qiáng)理論研究的針對(duì)性和有效性。理論研究的方法十分重要，方法對(duì)頭，就能取得實(shí)效;方法不對(duì)，就會(huì)勞而無功。在這方面，要特別注意防止兩個(gè)問題：一是脫離實(shí)際，不注重到實(shí)踐中去發(fā)現(xiàn)新情況，研究新問題，從理論到理論，結(jié)果下筆千言，洋洋灑灑，道理雖不錯(cuò)，但不能解決實(shí)際問題，對(duì)工作起不到什么作用。二是就事論事，不善于就事論理，缺乏必要的提煉和升華，甚至成了事例堆砌，這也是理論研究的大忌?？傊?，理論研究是一門科學(xué)，既要深入第一線掌握大量的第一手資料，又要善于去粗取精、去偽存真，并加以由表及里、由此及彼的理性分析，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，找出規(guī)律，拿出對(duì)策。這樣的研究方法和研究成果，有的放矢，實(shí)踐最需要，領(lǐng)導(dǎo)最歡迎，最具有指導(dǎo)性和生命力。這樣的研究成果多了，我們就會(huì)工作少走彎路，決策減少失誤，成效更加明顯。

三、加強(qiáng)學(xué)會(huì)自身建設(shè)，提高學(xué)會(huì)工作質(zhì)量。

監(jiān)察學(xué)會(huì)聚集了許多有一定學(xué)術(shù)造詣的專家學(xué)者和來自紀(jì)檢監(jiān)察一線的實(shí)際工作者，這為學(xué)會(huì)更好地開展反腐倡廉理論研究，提供了很好的條件。應(yīng)不斷將那些關(guān)心黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作有見地、肯于研究、善于實(shí)踐的專家學(xué)者和工作在紀(jì)檢監(jiān)察第一線的同志們吸收到學(xué)會(huì)隊(duì)伍中來，以充實(shí)學(xué)會(huì)的力量;應(yīng)加強(qiáng)組織學(xué)會(huì)活動(dòng)，提高學(xué)會(huì)的作用，擴(kuò)大學(xué)會(huì)的影響;應(yīng)重視發(fā)展團(tuán)體會(huì)員，建立健全完善的學(xué)會(huì)網(wǎng)絡(luò)，為全面活躍監(jiān)察學(xué)會(huì)工作提供組織保證;應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)會(huì)的制度建設(shè)，嚴(yán)格按照學(xué)會(huì)的章程辦事，使學(xué)會(huì)工作制度化、規(guī)范化;特別是要加強(qiáng)學(xué)會(huì)的日常管理，落實(shí)學(xué)會(huì)日常工作負(fù)責(zé)人的責(zé)任，進(jìn)一步提高工作人員的素質(zhì)，抓好學(xué)會(huì)的日常工作;各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)把學(xué)會(huì)工作納入紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要議事日程，關(guān)心和支持學(xué)會(huì)的思想建設(shè)和組織建設(shè)，結(jié)合反腐敗工作實(shí)際，針對(duì)存在的突出問題，給學(xué)會(huì)提出理論研究課題，布置任務(wù)，提出要求。

作為群眾性學(xué)術(shù)團(tuán)體，監(jiān)察學(xué)會(huì)應(yīng)多形式、多層次、靈活多樣、生動(dòng)活潑地開展活動(dòng)。這也是學(xué)會(huì)保持旺盛的生命力和創(chuàng)造力，發(fā)揮其作用，實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的關(guān)鍵所在。一要注意研究方法。在理論研究中，要處理好理論性研究、基礎(chǔ)性研究和應(yīng)用性研究之間的關(guān)系，做到“五個(gè)結(jié)合”，即：把理論研究與專題調(diào)查結(jié)合起來;把重點(diǎn)課題攻關(guān)和開展群眾性學(xué)術(shù)研究結(jié)合起來;把理論宣傳與咨詢服務(wù)結(jié)合起來;把學(xué)會(huì)內(nèi)部的學(xué)術(shù)研究同其他學(xué)會(huì)的交流結(jié)合起來;把活動(dòng)的形式與活動(dòng)實(shí)效結(jié)合起來。二要樹立精品意識(shí)。理論研究也要突出重點(diǎn)，重在實(shí)效，著力在紀(jì)檢監(jiān)察工作前沿問題上、在重大理論問題上、在重點(diǎn)課題上，投入力量，進(jìn)行研究，力爭(zhēng)多出高質(zhì)量的研究成果。如紀(jì)檢監(jiān)察工作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保證等方面的課題。三要加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流。學(xué)術(shù)交流是推廣應(yīng)用理論研究成果的重要途徑。學(xué)會(huì)應(yīng)從自身特點(diǎn)出發(fā)，進(jìn)行多種形式的學(xué)術(shù)交流。通過舉辦研討會(huì)、學(xué)習(xí)考察、編輯論文集、交流信息等項(xiàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮學(xué)會(huì)的研究基地、決策參謀、橋梁紐帶、信息咨詢和輿論宣傳作用。通過學(xué)會(huì)的工作，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與學(xué)術(shù)界、理論界和社會(huì)各界的聯(lián)系，既可了解和聽取社會(huì)各方面對(duì)反腐倡廉工作的意見和要求，也能反映和宣傳紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的理論研究成果和所取得的工作成效，進(jìn)而鼓舞廣大人民群眾更加關(guān)注反腐倡廉，更加積極地投入到反腐倡廉工作中來。通過不斷地豐富和活躍學(xué)會(huì)活動(dòng)，進(jìn)而提高學(xué)會(huì)活動(dòng)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)會(huì)工作的發(fā)展和研究水平的提高。

同志們，紀(jì)檢監(jiān)察理論研究是一件很有意義的工作，希望大家不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開拓創(chuàng)新，研究出更多更好的優(yōu)秀成果，為促進(jìn)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展做出更大的貢獻(xiàn)。

在全縣計(jì)劃生育工作會(huì)講話篇十三

同志們：

今天召開局黨組會(huì)議，主要是研究一下當(dāng)前的重點(diǎn)工作，對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)提幾點(diǎn)要求。要完成機(jī)關(guān)事務(wù)工作發(fā)展的重任，關(guān)鍵在我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，機(jī)管局領(lǐng)導(dǎo)班子是否堅(jiān)強(qiáng)有力，工作作用發(fā)揮得怎樣，工作成效如何，在我市新時(shí)期機(jī)關(guān)事務(wù)改革發(fā)展中顯得尤為重要。只有加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，才能更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和模范帶頭作用，推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)事業(yè)新發(fā)展。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨是黨的十七屆四中全會(huì)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，我們黨要建設(shè)成學(xué)習(xí)型政黨，我們局黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子必須建成學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。機(jī)關(guān)事務(wù)工作面臨新形勢(shì)、新職能、新要求、新情況，老的思想、素質(zhì)、作風(fēng)、方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。局領(lǐng)導(dǎo)班子必須緊跟時(shí)代步伐，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)機(jī)關(guān)事務(wù)工作，學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、管理等業(yè)務(wù)知識(shí)和服務(wù)技能，確立黨員終身學(xué)習(xí)的理念，班子的同志們要帶好頭，做出榜樣。領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平提高了，指導(dǎo)工作的能力才會(huì)增強(qiáng)，工作起來才能得心應(yīng)手，才能與時(shí)俱進(jìn)，才能以不斷適應(yīng)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)事務(wù)工作的需要。

二是民主集中，平等議事。民主集中制是我們黨和國(guó)家的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度。實(shí)行民主集中制，便于發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，形成正確決策，并保證決策迅速有效地貫徹執(zhí)行。首先要健全領(lǐng)導(dǎo)班子決策機(jī)制，保證決策的民主化、科學(xué)化。其次要處理好集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，要明確規(guī)定每個(gè)班子成員所負(fù)的具體責(zé)任。第三要執(zhí)行決定要政令暢通，完善報(bào)告制度，合理用權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查及責(zé)任追究。一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧、有凝聚力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子，必定是注重學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)民主集中制的班子，必定是風(fēng)正氣順、勁足績(jī)優(yōu)的班子，必定會(huì)帶出一支特別能戰(zhàn)斗的、有創(chuàng)造力的、經(jīng)得住改革開放風(fēng)浪考驗(yàn)的隊(duì)伍。我們應(yīng)不斷增強(qiáng)民主集中制意識(shí)，加強(qiáng)民主集中制的鍛煉和修養(yǎng)，努力做實(shí)踐民主集中制原則的模范，營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

二是搞好團(tuán)結(jié)，形成合力。團(tuán)結(jié)是班子建設(shè)的命根子，是勝利之本、成功之源。班子的團(tuán)結(jié)搞好了，才能帶好隊(duì)伍，才能有凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能出效益，出成果，出干部;反之，就可能會(huì)出問題、出矛盾、出亂子，大家要像愛護(hù)自己的眼睛一樣去愛護(hù)我們黨政班子的團(tuán)結(jié)。班子團(tuán)結(jié)不是一般意義上的和睦相處，更不是一團(tuán)和氣，而是建立在共同理想信念、共同干事創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)之上的凝聚與結(jié)合。機(jī)管局的人多面廣，搞好團(tuán)結(jié)，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)有著特殊的意義。近些年機(jī)管局在各位班子成員的團(tuán)結(jié)協(xié)作下，取得了很多成績(jī)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及機(jī)關(guān)干部的理解和支持，今后我們還將一如既往，堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力。一個(gè)團(tuán)結(jié)向上、朝氣蓬勃的領(lǐng)導(dǎo)班子，其工作肯定是一流的出色的，干部成長(zhǎng)也是健康的，希望大家從內(nèi)心深處認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)團(tuán)結(jié)的重要性，共同把機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作做好、做實(shí)、做大、做強(qiáng)。

三是注重品行、爭(zhēng)做表率。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、做表率?！边@既是中國(guó)共產(chǎn)黨人高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟、始終走在時(shí)代前列、永葆黨的先進(jìn)性的行為準(zhǔn)則，也是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神、忠實(shí)履行職責(zé)使命提出的新要求。局領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持把發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭作用貫穿工作始終;堅(jiān)持“四個(gè)帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭查找問題、帶頭解決問題;要用心想事、專心謀事、盡心干事，以實(shí)事求是、一絲不茍的敬業(yè)精神和工作態(tài)度;要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的理論品格，善于運(yùn)用新的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐、創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)、取得新的業(yè)績(jī)，以理論觀念的更新推動(dòng)工作，為全局后勤系統(tǒng)干部教職工做出表率。

四是錘煉作風(fēng)，塑好形象。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子在人民群眾中的威信，提升創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。機(jī)關(guān)后勤部門既有管理方面的工作，更有服務(wù)方面的職能，在基建房管、生活服務(wù)、公車管理、財(cái)務(wù)管理等都直接和干部群眾打交道，在為領(lǐng)導(dǎo)、為機(jī)關(guān)、為基層、為群眾服務(wù)方面，關(guān)鍵是要塑好形象，樹正作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)踐行“認(rèn)真、專業(yè)、務(wù)實(shí)”工作作風(fēng)，認(rèn)真是態(tài)度，馬虎潦草，隨隨便便是什么工作也做不好的;專業(yè)是要求，要通過不斷學(xué)習(xí)，著力提高機(jī)關(guān)事務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)力;務(wù)實(shí)是目標(biāo)，要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，從實(shí)際出發(fā)，扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效，這是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的一個(gè)很重要的標(biāo)準(zhǔn)。不斷加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)、努力營(yíng)造求真務(wù)實(shí)和干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)關(guān)氛圍。

五、廉潔勤政、筑牢防線。廉潔自律、勤政為民是黨和人民對(duì)黨員干部最起碼的要求，也是黨員干部應(yīng)具備的基本素質(zhì)和道德準(zhǔn)則。如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部管不住自己，對(duì)自己無所約束，濫用權(quán)力，沒有敬畏，為所欲為，甚至違法亂紀(jì)，那么他就沒有資格、沒有威力去當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)、管別人，就不可能做好自己的本職工作。機(jī)管局管理著大量的人、財(cái)、物，作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要警鐘長(zhǎng)鳴，一刻不放松地抓好廉政建設(shè)。要從思想深處高度重視，在對(duì)待錢物上不貪不占，在對(duì)待權(quán)力上不以權(quán)謀私，在對(duì)待名利上要輕名淡利，在用人上要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑷稳宋ㄙt;要管住自己的嘴，管住自己的手，耐得住艱苦，頂?shù)米⊥崂恚沟米≌T惑，管得住小節(jié);要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，首先要管好自己，同時(shí)要管好自己分管的處室，嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定;要自覺加強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，時(shí)刻記住法律與紀(jì)律的“高壓線”，把握公與私的“警戒線”，以平和之心對(duì)“名”，以淡泊之心對(duì)“位”，以知足之心對(duì)“利”，以敬畏之心對(duì)“權(quán)”。

關(guān)于當(dāng)前的工作，一是要嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制，按照過去各自分工抓好分管的工作。二是要抓好其他各方面的工作，要先急后緩，抓重點(diǎn)，抓薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)工作抓住不放，薄弱環(huán)節(jié)靠上抓。三是抓年度工作任務(wù)的落實(shí)，抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開展，抓黨組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)等等，確保年度各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不斷開創(chuàng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作新局面。

【黨委黨建范文】二。

同志們：

最近，省委、省政府圍繞打造核心增長(zhǎng)極召開了動(dòng)員大會(huì)，頒布了《省人民政府關(guān)于全力支持發(fā)展、打造核心增長(zhǎng)極的若干意見》，這為打造核心增長(zhǎng)極描繪了“路線圖”，發(fā)出了“動(dòng)員令”，制定了“時(shí)間表”。市委也召開了專題擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)動(dòng)員。我們今天召開黨組專題(擴(kuò)大)會(huì)議，學(xué)習(xí)打造核心增長(zhǎng)極動(dòng)員大會(huì)、市委專題擴(kuò)大會(huì)議和市委中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)總結(jié)會(huì)精神，目的是為了認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)貫徹，進(jìn)一步解放思想、汲取智慧、凝聚合力、掀起熱潮。剛才，黨組成員分別傳達(dá)了有關(guān)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，牢牢把握核心增長(zhǎng)極的奮斗目標(biāo)，即：到經(jīng)濟(jì)占全省比重要達(dá)到1/4的水平，到要力爭(zhēng)接近1/3左右。要按照市委的要求，緊扣“怎么做”，結(jié)合工作抓好落實(shí)。下面，我結(jié)合工會(huì)工作提“五個(gè)一”的要求：

一是服務(wù)大局要始終“擺在第一位”。工會(huì)是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，是職工利益的代表者和維護(hù)者。工會(huì)工作一定要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要把當(dāng)前服務(wù)“打造核心增長(zhǎng)極”的大局?jǐn)[在第一位。市總新班子到任以來，緊緊圍繞市委中心工作開展活動(dòng)，取得較大成效，得到市委和市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和認(rèn)可。3月28日，市委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議專題研究了工會(huì)工作。會(huì)上，書記指出：“新班子換屆以來，市總工會(huì)通過抓歷史遺留問題化解、抓內(nèi)部和諧穩(wěn)定、抓班子隊(duì)伍建設(shè)、抓建章立制和謀改革發(fā)展，展示出了新氣象、新形象、新希望?！睍?huì)議明確由市委副書記郭安牽頭組織調(diào)研，推進(jìn)工會(huì)“三大場(chǎng)所”的建設(shè)。最近，郭安副書記也對(duì)我會(huì)工作作了重要批示：“市總工會(huì)換屆之后，各方面工作均有較大起色。但百尺之冰非一日之寒，隊(duì)伍的向心力凝聚力之形成乃需班子全體同志全力而為?！笔形褪蓄I(lǐng)導(dǎo)的肯定，使我們倍受鼓舞，我們一定要倍加珍惜，在打造核心增長(zhǎng)極中發(fā)揮更加積極的作用。我們要通過開展“為把打造成為核心增長(zhǎng)極建功立業(yè)、建言獻(xiàn)策”等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大職工群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的重大決策上來，將智慧和力量凝聚到加快發(fā)展、全力打造核心增長(zhǎng)極的重要目標(biāo)任務(wù)上來，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全市廣大職工群眾圍繞打造核心增長(zhǎng)極建功立業(yè)。

二是服務(wù)職工要“堅(jiān)持在一線”。要以堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路為主題，以“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工”活動(dòng)為主線，真心實(shí)意走基層。在“面、心、實(shí)”活動(dòng)中當(dāng)好服務(wù)職工“調(diào)查隊(duì)、宣傳隊(duì)、工作隊(duì)、服務(wù)隊(duì)、指導(dǎo)隊(duì)”，真正做到“五個(gè)在一線”：職工隊(duì)伍狀況在一線掌握、工會(huì)維權(quán)幫扶在一線實(shí)施、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系在一線推進(jìn)、工會(huì)工作任務(wù)在一線落實(shí)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在一線開展。

三是維權(quán)維穩(wěn)要“敢當(dāng)?shù)谝弧薄＞S護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。我們要重視維護(hù)職工合法權(quán)益、維護(hù)職工隊(duì)伍及社會(huì)穩(wěn)定，以勞動(dòng)關(guān)系和諧、企業(yè)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。要有敢為人先的精神，把實(shí)現(xiàn)廣大職工群眾的利益作為檢驗(yàn)工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，把維權(quán)機(jī)制建設(shè)作為工會(huì)組織參與社會(huì)管理的第一職責(zé)，把維護(hù)職工和社會(huì)穩(wěn)定作為發(fā)揮工會(huì)作用的第一需要，使工會(huì)組織真正成為第一知情人、第一報(bào)告人、第一協(xié)調(diào)人、第一維護(hù)人。

四是落實(shí)工作要“勇創(chuàng)一流”。要有先行先試的態(tài)度，敢于挑戰(zhàn)、善于破難，在服務(wù)大局、打造核心增長(zhǎng)極中創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，在服務(wù)基層、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中創(chuàng)一流環(huán)境，在服務(wù)職工、切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益中創(chuàng)一流服務(wù)，在落實(shí)“一條道路(中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路)，二個(gè)維護(hù)(維護(hù)職工合法權(quán)益、維護(hù)職工隊(duì)伍及社會(huì)穩(wěn)定)，三個(gè)服務(wù)(服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)職工)，四個(gè)加強(qiáng)(加強(qiáng)勞動(dòng)競(jìng)賽、加強(qiáng)兩個(gè)普遍、加強(qiáng)企業(yè)文化職工文化、加強(qiáng)自身建設(shè))”等工會(huì)重點(diǎn)工作中創(chuàng)一流水平。

五是強(qiáng)化自身要“鼓足一股勁”。上半年，我們結(jié)合開展“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動(dòng)，重點(diǎn)抓了建章立制、開展“我為工會(huì)獻(xiàn)一策”、競(jìng)爭(zhēng)上崗等活動(dòng)，解決了一些歷史遺留的老大難問題，維護(hù)了內(nèi)部的和諧穩(wěn)定，有效地改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)。下一步我們還要提高對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，加快后備干部培養(yǎng)的步伐，完善選人用人機(jī)制，把“實(shí)在實(shí)干、干事干凈”的干部推出來，在實(shí)踐中鍛造出一支能夠擔(dān)當(dāng)?shù)闷鹬厝蔚母刹筷?duì)伍。重點(diǎn)培養(yǎng)兩種精神：實(shí)在實(shí)干精神和奉獻(xiàn)精神;要樹立兩種意識(shí)：服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí);要注重兩個(gè)關(guān)鍵：實(shí)事求是和與時(shí)俱進(jìn)。在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，我們將以市委和市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我會(huì)的重要指示精神為指導(dǎo)，繼續(xù)做好內(nèi)部穩(wěn)定工作，做好盤活工會(huì)資產(chǎn)工作，凝心聚力，形成一條心、內(nèi)練一口氣、鼓足一股勁，為助推打造核心增長(zhǎng)極作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

【黨委黨建范文】三。

去年換屆以來，作為縣政府縣長(zhǎng)，我和政府班子成員一道，雖然做了一些工作，取得了一些成績(jī)，但與我縣致力構(gòu)建戰(zhàn)略支點(diǎn)的目標(biāo)相比，仍存在較大差距，集中表現(xiàn)為“三個(gè)不夠”：

一是發(fā)展的速度還不夠快。雖然與第十一屆全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣平均規(guī)模相比，20，我們的地區(qū)生產(chǎn)總值和地方一般預(yù)算收入增速分別高出0.86和17.73個(gè)百分點(diǎn)，但其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速對(duì)比并不樂觀。今年上半年，雖然有5個(gè)指標(biāo)增速在30%以上，但與去年同期相比，在可比的11個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速上(年部分指標(biāo)未納入統(tǒng)計(jì)或未反饋至縣區(qū))，僅有一般預(yù)算收入、規(guī)上工業(yè)增加值2個(gè)指標(biāo)增速提高，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、500萬(wàn)以上固投、工業(yè)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、限上批零住餐銷售額、實(shí)際利用外資、實(shí)際利用內(nèi)資、外貿(mào)出口等9個(gè)指標(biāo)增速均有所下降。其中地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入增速分別下降了0.7和1.3個(gè)百分點(diǎn)。從主要指標(biāo)在全市的占比看，500萬(wàn)以上固投、工業(yè)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、實(shí)際利用內(nèi)資、出口創(chuàng)匯等5個(gè)指標(biāo)占比分別下降了0.5、0.1、2、0.7和0.4個(gè)百分點(diǎn)，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。要實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超、拼爭(zhēng)全國(guó)五十強(qiáng)、打造戰(zhàn)略支點(diǎn)的目標(biāo)，核心是發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展。從全縣上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，我們是喜憂參半，壓力巨大。我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全市的比重要由當(dāng)前的1/7上升到20的1/6，20接近1/5，初步測(cè)算，到年，我縣gdp、財(cái)政總收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值這幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要分別接近2283億元、412億元、3784億元和1188億元，增速要分別接近21.8%、27.8%、30.2%和30.7%。比照今年上半年上述4項(xiàng)指標(biāo)增速情況，除財(cái)政總收入能達(dá)到要求，其他指標(biāo)均有較大差距。

二是發(fā)展的保障還不夠強(qiáng)。一方面是硬件方面保障不強(qiáng)。目前，我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、土地和園區(qū)等保障還不夠強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約。規(guī)劃方面，我縣還沒有編制專門的構(gòu)建戰(zhàn)略支點(diǎn)的發(fā)展規(guī)劃，也沒有編制汽車及零部件、建筑兩大千億產(chǎn)業(yè)以及食品和生物醫(yī)藥500億產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，由于缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)粗放。土地方面，由于縣本級(jí)新增建設(shè)用地指標(biāo)不足，部分國(guó)家省市重大項(xiàng)目又占用我縣指標(biāo)，導(dǎo)致很多重大重點(diǎn)項(xiàng)目無地可落，實(shí)際需求與計(jì)劃指標(biāo)相比，缺口較大。園區(qū)方面，小藍(lán)汽車城原規(guī)劃面積22.9平方公里，企業(yè)落戶及道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施占用了19.4平方公里，剩余的用地遠(yuǎn)不能滿足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，急需拓展。另一方面是軟件方面保障不強(qiáng)。我們干部思想的解放、觀念的更新還不夠;抓項(xiàng)目、抓招商、抓各項(xiàng)工作的能力水平、工作作風(fēng)和服務(wù)意識(shí)離打造戰(zhàn)略支點(diǎn)的要求還有差距。

三是城市的功能還不夠全。與市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施尚未實(shí)現(xiàn)一體化建設(shè)，昌南新城與市區(qū)的路網(wǎng)并未真正實(shí)現(xiàn)對(duì)接，城鄉(xiāng)結(jié)合部較為明顯。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)與城市的融合度不夠，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然是我縣發(fā)展的短板。小藍(lán)開發(fā)區(qū)配套尤其是商業(yè)配套還不完善，和昌南新城商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，第三產(chǎn)業(yè)總量偏小，特色、亮點(diǎn)不多。特別是今年上半年，我縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額較去年同期還下降了5.2億元。因此，現(xiàn)代化綜合新城建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。這些都是縣政府在今后工作中需要高度重視并加以研究改進(jìn)的。

三、下半年工作思路和舉措。

下半年，縣政府將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“兩區(qū)兩基地”的戰(zhàn)略定位以及確定的奮斗目標(biāo)，按照“半年有苗頭”的要求，加快推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、房屋征收、民生工程等中心工作，確保完成市下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。主要在構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、和諧發(fā)展三大支撐點(diǎn)上見實(shí)效。

(一)堅(jiān)持“四點(diǎn)”互動(dòng)，在構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐點(diǎn)上見實(shí)效。

1.強(qiáng)攻項(xiàng)目抓重點(diǎn)。做好項(xiàng)目推進(jìn)和招商引資兩篇文章。項(xiàng)目推進(jìn)方面，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極上報(bào)爭(zhēng)取中央、省、市重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)更大份額。超前謀劃明年全縣重大重點(diǎn)項(xiàng)目，確保一批項(xiàng)目從明年元月開始陸續(xù)開工建設(shè)。搶抓施工黃金季節(jié)，加快推進(jìn)在建重大項(xiàng)目建設(shè)，在8月中旬前再集中開工一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保江鈴改裝廠車、斯麟電纜、益海嘉里二期、平蘭誠(chéng)信物流中心等項(xiàng)目投產(chǎn)。招商引資方面，圍繞今年引進(jìn)投資10億元以上項(xiàng)目、總投資規(guī)模100億元的硬性目標(biāo)要求，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)跟蹤對(duì)接可補(bǔ)缺、延伸我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條的重大重點(diǎn)項(xiàng)目，提升招商實(shí)效。

2.聚焦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)支點(diǎn)。工業(yè)主攻汽車及零部件、建筑、食品和生物醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)，以江鈴30萬(wàn)輛整車、尚榮醫(yī)療等項(xiàng)目為龍頭，不斷拓展上下游配套項(xiàng)目，培育優(yōu)勢(shì)塊狀經(jīng)濟(jì)。確保小藍(lán)開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入雙雙突破500億元大關(guān)，千億建筑產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。服務(wù)業(yè)與市區(qū)實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展，功能互補(bǔ)，在重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)、物流、動(dòng)漫三大服務(wù)產(chǎn)業(yè)同時(shí)，改造提升“三大商圈”，不斷拓展服務(wù)業(yè)態(tài)，完善服務(wù)功能，力爭(zhēng)第三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量比重較去年提升3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)致力培育特色，不斷優(yōu)化“一帶兩園三區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。圍繞打造“一點(diǎn)三線三片”，在全縣形成特色明顯的區(qū)域化、規(guī)?；I(yè)化程度高的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)推動(dòng)蔣巷國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園進(jìn)入農(nóng)業(yè)部支持建設(shè)范疇，加快鑫和源等國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作，同時(shí)依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，特別是抓住國(guó)旺公司等省級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)契機(jī)，打造一批農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游點(diǎn)。

3.強(qiáng)化調(diào)度破難點(diǎn)。針對(duì)gdp、規(guī)上工業(yè)增加值等重點(diǎn)、難點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，加大調(diào)度力度，調(diào)動(dòng)方方面面積極性，理順數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系，研究挖掘指標(biāo)增長(zhǎng)潛力，確保完成市政府下達(dá)的全年目標(biāo)任務(wù)。在此基礎(chǔ)上自我加壓，下半年，所有考核指標(biāo)縣政府將按照縣委、縣政府下達(dá)的奮斗目標(biāo)進(jìn)行調(diào)度，特別是要嚴(yán)格按照縣委、縣政府出臺(tái)的相關(guān)文件，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))、銀三角經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的指導(dǎo)、督促和檢查。針對(duì)招商引資項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目落戶、推進(jìn)等調(diào)度服務(wù)機(jī)制，提高項(xiàng)目簽約率、開工率。針對(duì)依舊嚴(yán)峻的電力供應(yīng)形勢(shì)，重點(diǎn)在保障工業(yè)項(xiàng)目用電上下功夫，確保下半年完成小藍(lán)1號(hào)110千伏變電站建設(shè)，110千伏象湖變電站和220千伏東新變電站投入運(yùn)行，加速推進(jìn)南新變電站建設(shè)。

4.確保“三看”有看點(diǎn)。省、市分別將于9月和10月來我縣進(jìn)行“三看”活動(dòng)?？h委、縣政府將重點(diǎn)高頻調(diào)度，對(duì)江鈴股份30萬(wàn)輛整車、向塘鐵路貨場(chǎng)、茵夢(mèng)湖、泰豪動(dòng)漫等重點(diǎn)項(xiàng)目，全力推進(jìn)其形象進(jìn)度，打造精品參觀線路，彰顯我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效。

(二)堅(jiān)持“四化”聯(lián)動(dòng)，在構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展支撐點(diǎn)上見實(shí)效。

1.科學(xué)化規(guī)劃?？h委、縣政府對(duì)編制規(guī)劃工作高度重視，最近研究了一系列的總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃，為縣里的發(fā)展打下了非常扎實(shí)的基礎(chǔ)，但我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃仍非常滯后，日后將對(duì)我縣招商引資項(xiàng)目落戶、民生工作布局帶來限制。因此，下一步要主動(dòng)加強(qiáng)與市級(jí)規(guī)劃對(duì)接，盡力將昌南組團(tuán)五大片區(qū)納入生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃。完成全縣綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃以及武陽(yáng)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、銀三角分區(qū)規(guī)劃;加快編制重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)、全縣小城鎮(zhèn)“十二五”近期規(guī)劃以及農(nóng)村自來水規(guī)劃，為城鎮(zhèn)建設(shè)、項(xiàng)目落戶拉開框架。

2.精品化建設(shè)。突出連通市區(qū)和串聯(lián)片區(qū)的路網(wǎng)對(duì)接，加快推進(jìn)濱江大道、金沙大道南延工程，力爭(zhēng)昌南新城內(nèi)10條主次干道竣工通車，確保工程質(zhì)量。全力配合做好昌南大道東延、杭南長(zhǎng)鐵路等省市重點(diǎn)工程建設(shè)。突出服務(wù)功能和提升品位的配套建設(shè)，加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，完善公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理等配套設(shè)施。特別是正進(jìn)入關(guān)鍵期的房屋征收工作，各責(zé)任區(qū)要做到整體推進(jìn)，按項(xiàng)目建設(shè)要求有序拆除，確保在穩(wěn)定的前提下保質(zhì)保量完成征收任務(wù)。同時(shí)加快農(nóng)民安置房的施工設(shè)計(jì)、招投標(biāo)步伐，確保早日開工、早日建成，讓征收戶早日搬進(jìn)新居。

3.工程化推進(jìn)。堅(jiān)持以工程化思路推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)。加快改革試驗(yàn)工程，全力推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村住房管理制度、社保制度等方面有創(chuàng)新、有突破。這里多說一句，我縣既是全國(guó)52個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，又是全國(guó)22個(gè)農(nóng)村改革綜合試點(diǎn)區(qū)，還是全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革展試點(diǎn)區(qū)。我們特別是農(nóng)口部門的同志，要充分利用好這三塊“金字招牌”，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村改革各項(xiàng)工作中，敢闖敢想，先行先試。加快新農(nóng)村建設(shè)工程，確保完成1個(gè)“五位一體”市級(jí)綜合示范村、4個(gè)縣級(jí)新農(nóng)村示范點(diǎn)和180個(gè)村點(diǎn);切實(shí)加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，整合涉農(nóng)部門項(xiàng)目和資金推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè);深入推進(jìn)“一大四小”工程，確保完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

4.多元化運(yùn)作。在城市管理上，建立網(wǎng)格化、數(shù)字化管理模式，繼續(xù)探索創(chuàng)新城市管護(hù)、整治、監(jiān)管等機(jī)制，建立城市管理信息平臺(tái)，全力推進(jìn)城區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)、環(huán)境改造等工程。在資金籌措上，做大縣城投公司等融資平臺(tái)，繼續(xù)加強(qiáng)銀企對(duì)接，做大小額貸款擔(dān)保公司，積極爭(zhēng)取信貸支持。確保等重點(diǎn)企業(yè)上市融資，爭(zhēng)取醫(yī)療、草珊瑚科技盡快上市。走市場(chǎng)化運(yùn)作的道路，采用bt、bot等建設(shè)模式，吸引更多的社會(huì)資金投入城市項(xiàng)目建設(shè)。

(三)堅(jiān)持“四力”促動(dòng)，在構(gòu)建和諧發(fā)展支撐點(diǎn)上見實(shí)效。

1.致力推進(jìn)民生工程。按照“盡力而為、量力而行”的原則，繼續(xù)加大民生工程實(shí)施力度，確保完成年初縣政府確定的十大民生工程，辦好涉及群眾切身利益的69件實(shí)事。

2.大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。大力推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。穩(wěn)步推進(jìn)縣特殊學(xué)校、等縣城學(xué)校改擴(kuò)建工程，加快開工以來中小學(xué)未開工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園全覆蓋。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，做好迎接省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)審工作，爭(zhēng)取申報(bào)全國(guó)衛(wèi)生縣城。大力繁榮文化事業(yè)，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。加快推進(jìn)小藍(lán)開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)延伸和雄溪河改造等工程，完成小藍(lán)污水處理廠二期建設(shè)。完成-姚灣等3條縣通鄉(xiāng)公路及新武大橋維修改造工程，完成獲市級(jí)補(bǔ)助剩余10座縣鄉(xiāng)村危橋改造任務(wù);嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)民建房秩序，重拳打擊違法用地行為，強(qiáng)力控違拆違。

3.全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，不斷健全維穩(wěn)工作機(jī)制和工作隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)民情家訪和領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪、掛點(diǎn)包片等工作。妥善處理房屋征收、非法采砂、違法建房等重點(diǎn)領(lǐng)域信訪事項(xiàng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，深入開展安全穩(wěn)定各類整治活動(dòng)，以和諧穩(wěn)定的政治局面迎接黨的十八大勝利召開。

4.著力加強(qiáng)政府建設(shè)。按照“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”的要求，全力推進(jìn)依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作，打造陽(yáng)光政府，確保順利通過國(guó)家驗(yàn)收。切實(shí)提高行政審批效率，做到審批時(shí)間最短、手續(xù)最簡(jiǎn)、效率最高、服務(wù)最優(yōu)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主能力。

在全縣計(jì)劃生育工作會(huì)講話篇十四

近年來，我國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度不斷加大，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化等方面做出了很大努力，特別是在初,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》作為中央一號(hào)文件正式公布,“三農(nóng)”問題再次成為全黨、全國(guó)工作的重中之重，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力也再次獲得新的機(jī)遇，但是農(nóng)業(yè)扶持政策給農(nóng)村帶來了什么變化?農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體狀況如何?制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸在那里?需要怎樣的發(fā)展思路和觀念等?是需要我們深入調(diào)查研究和分析的。

帶著這些疑問，筆者進(jìn)行了一項(xiàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查，由于各地農(nóng)業(yè)狀況千差萬(wàn)別，調(diào)查只能從一個(gè)局部反映農(nóng)村實(shí)際情況，由點(diǎn)及面，所以這次調(diào)查選擇了一個(gè)本地區(qū)具有一定代表意義的調(diào)查點(diǎn)---郟縣渣園鄉(xiāng)，希望這次調(diào)研能對(duì)了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況提供一定的參考，有助于本地區(qū)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、渣園鄉(xiāng)的基本情況。

渣園鄉(xiāng)位于郟縣城以西6公里，廣闊渠、北汝河、洛界公路穿境而過，地勢(shì)北高南低，總面積44平方公里，轄25個(gè)行政村、47個(gè)自然村、8068戶、3.2萬(wàn)口人，(數(shù)字統(tǒng)計(jì)至206月底，以下同)人均耕地1.2畝，屬中等農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，支柱產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。

二、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入繼續(xù)增加。稅費(fèi)改革取消農(nóng)業(yè)稅、糧食補(bǔ)貼資金的發(fā)放到位，進(jìn)一步減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性，全鄉(xiāng)夏糧總產(chǎn)量達(dá)到1.1萬(wàn)噸，比上年增加7%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)4138萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10%，其中畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展，總產(chǎn)值1862萬(wàn)元，同比增加12%，紅牛育肥基地建設(shè)初見成效，新發(fā)展紅牛養(yǎng)殖戶410戶，新增存欄800頭，使1200戶從“公司+基地+銀信+農(nóng)戶”模式中受益。非公制經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，年上半年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值42397.4萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)118%。

(二)農(nóng)業(yè)科技含量明顯提高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初顯成效。一是農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣應(yīng)用面擴(kuò)大，地膜覆蓋、配方施肥、秸稈綜合利用，機(jī)械精播面積繼續(xù)擴(kuò)大;二是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重上升，種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食基地、實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)，優(yōu)質(zhì)小麥推廣達(dá)到10000畝;煙葉面積達(dá)到4000畝，比去年增加15%;蔬菜、瓜類、油料等經(jīng)濟(jì)作物面積不斷擴(kuò)大，普通糧食作物繼續(xù)萎縮;三是優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品明顯增加，生豬、牛、羊存欄分別達(dá)到1.6萬(wàn)頭、1.2萬(wàn)頭、1.3萬(wàn)頭，良種覆蓋率分別達(dá)到95%、82%、80%，專業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到目的72家;四是林果業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)林、用材林、生態(tài)林面積大幅度增加，共造林1200畝，新增林地300畝。

(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，該鄉(xiāng)加快了沼氣養(yǎng)豬，鄉(xiāng)村道路，人畜飲水，節(jié)水灌溉和農(nóng)田水平基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2005年新建沼氣池310座，新修鄉(xiāng)村道路7公里，新修水渠5千米，新打井8眼，新增有效灌溉面積650畝，旱澇保收田320畝，解決3000多名群眾飲水難問題，全鄉(xiāng)1.2萬(wàn)群眾從這幾項(xiàng)建設(shè)中受益。

(四)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，結(jié)構(gòu)趨于多元化。在對(duì)外推介力度不斷加強(qiáng)、投資環(huán)境的不斷優(yōu)化、優(yōu)惠政策不斷落實(shí)下，建成招商引資項(xiàng)目12個(gè)，規(guī)模企業(yè)5家，農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)企業(yè)戶由較大幅度提高，分別達(dá)到1200家和85家，實(shí)現(xiàn)利稅20萬(wàn)元，吸引了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力8000人。

(五)勞務(wù)輸出不斷擴(kuò)大，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。通過外出務(wù)工就業(yè)信息發(fā)布、農(nóng)民工技能培訓(xùn)和中介服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民工有序流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)民擇業(yè)能力水平。上半年外出務(wù)工4088人、創(chuàng)收2500萬(wàn)元，僅此一項(xiàng)，全鄉(xiāng)人均收入增收700余元。外出務(wù)工以成為農(nóng)民增收的重要渠道，拓展了農(nóng)民外部增收空間，對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率達(dá)40%以上。

(六)黨在農(nóng)村的基本政策得到較好落實(shí)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕。以來，該鄉(xiāng)圓滿完成了土地延包政策，農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)行順利，取得階段性成效，2005年共減免農(nóng)業(yè)稅78.8萬(wàn)元，發(fā)放糧食補(bǔ)貼36.8萬(wàn)元，涉農(nóng)“三亂”專項(xiàng)治理工作取得明顯成效，并得到有效歇制，全年共查處涉農(nóng)違法違紀(jì)案件6起。

(七)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)投入力度加大，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。2005年，對(duì)農(nóng)村教育科技衛(wèi)生文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)加大，逐步縮小了城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的差距，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，提高了教育質(zhì)量，開展了對(duì)貧困學(xué)生扶助，使適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%;開展了農(nóng)村合作醫(yī)療，改善農(nóng)村醫(yī)療條件，上半年對(duì)農(nóng)民看病補(bǔ)助大40.8萬(wàn)元，已使數(shù)千人受益?！拔拿鞔彐?zhèn)”、“文明戶”創(chuàng)建、“科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)的開展，在農(nóng)村形成了科學(xué)、文明、健康的生活方式，移風(fēng)易俗、蔚然成風(fēng)。

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要矛盾和問題。

(一)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。表現(xiàn)在：一是落后的思想觀念是農(nóng)戶走入市場(chǎng)，致富的障礙，部分農(nóng)民延續(xù)過去計(jì)劃體制下的習(xí)慣，思想不解放、保守，在需求資金項(xiàng)目上希望政府給予扶助，“等、靠、要”思想嚴(yán)重;二是種植結(jié)構(gòu)單一，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的比重依然很低，高效經(jīng)濟(jì)作物面積較小，科技扶持的力度不夠，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);三是林牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中比重不高，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)沒有發(fā)揮，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，這導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)民收入增幅較慢。

(二)基層債務(wù)負(fù)擔(dān)重，是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。近年來，由于種.種原因，鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)越來越重。實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革后，規(guī)范了農(nóng)村稅費(fèi)關(guān)系，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但農(nóng)村基層又面臨了兩個(gè)新情況：首先是阻斷了稅費(fèi)收入的路子，相繼財(cái)政收入減少，造成已負(fù)債累累的鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政雪上加霜，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難自身支出得不到保障，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的支出減少。其次，各村失去了原來的村提留收入，又沒有創(chuàng)收渠道，隨之而來的是村里公益事業(yè)無錢來辦，償還債務(wù)成了無源之水?；鶎觽鶆?wù)不解決不行，解決又沒有辦法，處于“兩難”境地。由于基層債務(wù)負(fù)擔(dān)過重，導(dǎo)致對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)投入資金減少，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)負(fù)重前行，挫傷了干部群眾干事、創(chuàng)業(yè)的積極性，存在“有心干事、無力干事”的現(xiàn)象。

(三)農(nóng)資漲價(jià)過快，幅度過高，延緩了農(nóng)民致富進(jìn)程，本地區(qū)20農(nóng)資價(jià)格上漲10.2%，以尿素復(fù)合肥為例，近年上漲幅度分別為15%、12%，畝均化肥支出比上年增長(zhǎng)9.8元，由于農(nóng)資價(jià)格上漲，平均每畝增加投入17.2元，種糧投入的增加主要是因?yàn)檗r(nóng)資價(jià)格的上漲，其中化肥價(jià)格的上漲對(duì)農(nóng)民種糧收益影響最大。農(nóng)民由于農(nóng)資價(jià)格上漲負(fù)擔(dān)加重，在一定程度上使中央的涉農(nóng)優(yōu)惠政策打了折扣。

(四)勞務(wù)輸出整體素質(zhì)不高，農(nóng)民工就業(yè)增收能力不高。表現(xiàn)在：一是獲取市場(chǎng)信息和外出務(wù)工渠道狹窄，據(jù)調(diào)查通過親朋好友介紹外出務(wù)工的占60%以上，政府、中介組織只占15%左右，自由外出達(dá)到了25%。二是農(nóng)民工收入偏低，月收入在300—500元占20%，500--100元的占70%，月收入1000元以上的占10%。三是農(nóng)民工整體素質(zhì)不高，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

(五)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入不足。表現(xiàn)在：農(nóng)村教育投入不夠，部分學(xué)校還存在臟亂差現(xiàn)象，農(nóng)民科技知識(shí)和精神文化生活缺乏，還存在因教育和醫(yī)療犯困現(xiàn)象。

四、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路與政策。

(一)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，焦點(diǎn)在農(nóng)村，作為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，民不富則鄉(xiāng)不興，因此必須以增加農(nóng)民收入為核心，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是立足本地區(qū)實(shí)際，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為向?qū)?，抓好以?yōu)質(zhì)小麥為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大作強(qiáng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，壓低品質(zhì)差市場(chǎng)滯銷糧食作物種植面積，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。二是以規(guī)?；B(yǎng)殖為重點(diǎn)，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)，畜牧業(yè)是實(shí)現(xiàn)糧食轉(zhuǎn)化增值、增加農(nóng)民收入的重要途徑，要大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化畜產(chǎn)品區(qū)域布局，搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工，推廣“公司+基地+銀信+農(nóng)戶”的模式，以牛、羊、豬三大宗畜產(chǎn)品為重點(diǎn)，搞好配套服務(wù)，力爭(zhēng)畜牧業(yè)在兩年內(nèi)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上，把畜牧養(yǎng)殖園區(qū)建成全省乃全國(guó)有名的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，吸引農(nóng)村富余勞動(dòng)力從事畜牧養(yǎng)殖，增強(qiáng)企業(yè)輻射帶動(dòng)能力。

(二)加大招商引資力度，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)化是振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)的必經(jīng)之路，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的跳板和撐桿，工業(yè)興則鄉(xiāng)興，工業(yè)強(qiáng)則鄉(xiāng)強(qiáng)，這已被許多地方的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所證明，而招商引資資源共享則是加快工業(yè)化進(jìn)程的有效途徑。一方面要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為振興經(jīng)濟(jì)的突破口，堅(jiān)持放心放手原則，鼓勵(lì)、支持個(gè)體、民營(yíng)等經(jīng)濟(jì)在數(shù)量、規(guī)模、效益上取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，努力培育一批年銷售收入在億元甚至幾億元的骨干企業(yè)。另一方面要加大招商引資力度，上大項(xiàng)目，大上項(xiàng)目。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，改善投資條件，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，創(chuàng)造良好的政策、法制、服務(wù)和輿論環(huán)境。加大自我推介力度，立足優(yōu)勢(shì)在資金、技術(shù)、人才等方面給與企業(yè)支持，拓寬企業(yè)融資渠道，解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)沿著健康的道路發(fā)展。第三、要圍繞發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做文章，用先進(jìn)技術(shù)提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，幫助其上檔次上水平，盡快打造競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程?！叭r(nóng)”問題，一直是困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的核心之一。“三農(nóng)”問題的解決，其根本出路在于減少農(nóng)民的數(shù)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。專家認(rèn)為，當(dāng)農(nóng)村人口數(shù)量下降到總?cè)丝诘?5%以下時(shí)，農(nóng)村土地的價(jià)值才能夠達(dá)到市場(chǎng)化的要求，農(nóng)業(yè)土地集約化生產(chǎn)、規(guī)?；a(chǎn)和專業(yè)化生產(chǎn)才能達(dá)到一定水平，農(nóng)業(yè)的科技含量、服務(wù)水平和農(nóng)業(yè)成本才會(huì)有大幅度的改善，農(nóng)民的收入水平和整體素質(zhì)才會(huì)有明顯進(jìn)步。大量吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，只有靠實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、提高人口的素質(zhì)和技能、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)才能夠完成。城鎮(zhèn)化有利于工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集，有利于服務(wù)行業(yè)成長(zhǎng)，有利于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。同時(shí)，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化載體，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快慢，直接影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。一是要建立多元化投資機(jī)制，大膽將一些基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)推向市場(chǎng)，做到政府出政策，市場(chǎng)出資金，走綜合開發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展之路。二是加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、搞活經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。要搞好城鎮(zhèn)定位，充分利用市場(chǎng)力量和市場(chǎng)機(jī)制，廣辟投資、融資渠道，集中建設(shè)一批工業(yè)帶動(dòng)型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化型、資源加工型、商貿(mào)旅游型等各具優(yōu)勢(shì)和特色的小城鎮(zhèn)。吸引非公有制企業(yè)布局，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮集體作用和輻射作用，綜合利用資源，提高經(jīng)濟(jì)效益。

(四)做好對(duì)外勞務(wù)輸出工作，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。牢固樹立抓勞務(wù)輸出就是抓經(jīng)濟(jì)，抓勞務(wù)輸出就是抓增收，抓勞務(wù)輸出就是抓就業(yè)，抓勞務(wù)輸出就是抓開放的觀念。積極做到“五個(gè)加強(qiáng)”推進(jìn)勞務(wù)輸出工作，即：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)。健全鄉(xiāng)村勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)收集勞務(wù)輸出信息并定期發(fā)布、組織培訓(xùn)和輸出、開展職工介紹等工作;二是加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，提供信息服務(wù)。嚴(yán)厲打擊非法職介機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決取締“黑中介”，維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益;三是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高務(wù)工人員的素質(zhì)和勞務(wù)技能，提高其就業(yè)增收能力;四是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，保證有序流動(dòng)。避免盲目外出、無功而返，變無序輸出為有序流動(dòng);五是加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，掌握務(wù)工人員的思想、工作、生活情況及用工單位的意見和要求，穩(wěn)定輸出隊(duì)伍，加強(qiáng)外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，就近消化轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力。

(五)落實(shí)中央在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收。一是加強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)投入力度。要不斷的改善辦學(xué)條件，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，對(duì)貧困家庭的學(xué)生實(shí)行教育救助;繼續(xù)搞好農(nóng)村合作醫(yī)療，提高農(nóng)民參加率，擴(kuò)大合作醫(yī)療的覆蓋面;發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，改善農(nóng)村醫(yī)療條件，解決農(nóng)民看病難問題;堅(jiān)強(qiáng)精神文明建設(shè)，開展科技、衛(wèi)生、文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，傳播先進(jìn)文化，豐富農(nóng)村精神文化生活，改變農(nóng)村面貌。二是通過工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化等，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的多元化，廣開創(chuàng)收渠道，化解基層債務(wù)，增加財(cái)政收入，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入力度，調(diào)動(dòng)干群干事創(chuàng)業(yè)的積極性。是加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊投機(jī)行為，完善農(nóng)資流通渠道，降低農(nóng)資價(jià)格，切實(shí)給農(nóng)民減負(fù)。四是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，落實(shí)涉農(nóng)優(yōu)惠政策，保障農(nóng)民合法權(quán)益，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。

加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本途徑，也是從根本上解決“三農(nóng)”問題，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必由之路，我們要按照統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，為提前實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在全縣計(jì)劃生育工作會(huì)講話篇十五

關(guān)于做好人口和計(jì)生工作的重要意義，我們已講了多年，并且?guī)缀醴陼?huì)就講，但直到現(xiàn)在仍有一些人，其中包括有的領(lǐng)導(dǎo)同志，對(duì)這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)還沒能到位。究其原因，我看不是講的少，也不是講的不透，而是源于思想境界沒有到位。人口和計(jì)生工作是事關(guān)全局的大事，是惠及子孫的偉業(yè)。如果你總是站在一個(gè)部門、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小圈子里考慮問題，總是把眼前得失看得過重，那就很難重視人口和計(jì)生工作。溫強(qiáng)調(diào)人口和計(jì)生工作是“天下第一要事、天下第一難事”，這是從民族的前途、國(guó)家的整體利益、群眾的切身利益來考慮的。他特別強(qiáng)調(diào)，我們不可能不犯錯(cuò)誤，但不能犯難以改正的錯(cuò)誤，不能犯歷史性錯(cuò)誤，人口和計(jì)生工作就是其中之一。他還說了個(gè)“乘除法”：中國(guó)最大的數(shù)字除以13億就微不足道了;中國(guó)最小的問題乘以13億就很難解決了。所以說，做好人口和計(jì)生工作是一項(xiàng)最基礎(chǔ)的工作，是落實(shí)“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的基礎(chǔ)性前提。清代文人徐文元有這樣兩句詩(shī)：“鳥飛天外山如鏡，人到云中海似懷”，就是說，只有站得高才能看得遠(yuǎn)，才能把事情看清楚。如果我們的領(lǐng)導(dǎo)同志都能胸懷大局，心里裝著人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和子孫后代的生存環(huán)境，我看不用多講什么道理，你自然會(huì)把人口和計(jì)生工作當(dāng)成一件大事來抓。中央政治局召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，就把人口和計(jì)生工作同經(jīng)濟(jì)工作放在一起討論，不知大家有沒有注意到當(dāng)天報(bào)紙的報(bào)導(dǎo)，整個(gè)報(bào)導(dǎo)中人口和計(jì)生工作的內(nèi)容占了三分之二左右，僅憑這一點(diǎn)還不足以說明人口和計(jì)生工作在現(xiàn)代化建設(shè)中所占的位置嗎?這個(gè)問題我不再多講，希望同志們認(rèn)真考慮。

這些年來，我縣人口和計(jì)生工作經(jīng)過全縣上下的共同努力，取得了顯著成就。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自實(shí)行計(jì)劃生育30多年來，全縣累計(jì)少出生人口14萬(wàn)人，相當(dāng)于現(xiàn)在戶籍人口的一半多，這是很了不起的成就。如果沒有實(shí)行計(jì)劃生育，松陽(yáng)就不是現(xiàn)在的松陽(yáng)了。但與此同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前人口和計(jì)生工作存在的一些問題，而且是一些不容忽視的問題。6月8日市政府對(duì)我縣進(jìn)行了暗訪檢查;縣計(jì)生局也于5月16日至6月5日對(duì)全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了暗訪和調(diào)研。從暗訪和調(diào)研情況看，我縣違法生育嚴(yán)重反彈、漏報(bào)現(xiàn)象嚴(yán)重、基礎(chǔ)工作明顯下滑。今年市六月份月報(bào)表顯示，我縣計(jì)生率88.10%，突破市91%的考核指標(biāo)，如果不抓緊采取有力措施扭轉(zhuǎn)這種狀況，那后果將不堪設(shè)想。

針對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，7月19日，我和長(zhǎng)勇、忠偉、樟明、孟義、煬德、國(guó)亮到西屏鎮(zhèn)的竹客口村、竹源鄉(xiāng)和縣計(jì)生局對(duì)我縣人口和計(jì)生工作進(jìn)行了調(diào)研和督查;7月24日下午，莊志清副市長(zhǎng)又代表市委、市政府對(duì)我縣進(jìn)行了督查;昨天上午縣委會(huì)聽取了人口和計(jì)生工作匯報(bào)，研究并通過了相關(guān)政策措施，今天又召開全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議進(jìn)行專題部署。各級(jí)部門務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，牢固樹立“國(guó)策意識(shí)不能淡，高壓態(tài)勢(shì)不能松，工作力度不能減，綜治合力不能散”的觀念，從黨內(nèi)到黨外，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到部門，從政府到社會(huì)等各個(gè)層面，都要大張旗鼓地宣傳中央《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，在政策、措施、獎(jiǎng)懲、責(zé)任落實(shí)等各個(gè)方面，落實(shí)強(qiáng)有力的措施，以進(jìn)一步濃厚合心合力抓計(jì)生工作的氛圍，徹底扭轉(zhuǎn)這一被動(dòng)局面。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)我縣人口和計(jì)生工作。

中央《決定》指出，要“千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平，把它作為新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)”，這句話指明了今后一個(gè)時(shí)期人口和計(jì)生工作的方向。剛才煬德同志已經(jīng)部署我縣開展“加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理夯實(shí)計(jì)生工作基礎(chǔ)”活動(dòng)月具體工作，完全符合我縣的實(shí)際，當(dāng)前人口和計(jì)生工作要立足打好基礎(chǔ)，突出五個(gè)“嚴(yán)”，抓好五項(xiàng)工作。

(一)嚴(yán)格要求，明確任務(wù)。

一要明確對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求。計(jì)劃生育是“一把手”工程，全國(guó)實(shí)行各級(jí)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是計(jì)生工作的第一線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視這項(xiàng)工作，親自抓這項(xiàng)工作。我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”是重視計(jì)生工作的，但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作重視不夠，平時(shí)過問不多，甚至對(duì)自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生工作在全縣處于什么位置也心中無數(shù)，完全把這項(xiàng)工作交給了分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生專干。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)一定要有這樣的意識(shí)，凡是有“一票否決”的工作都是很重要的工作，也是很難搞的工作。為什么要“一票否決”?一是重要，二是難搞，所以要一票否決。特別是從今年起，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)一定要更加重視人口和計(jì)生工作，因?yàn)槭∥⑹≌h委、縣政府都出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)人口和計(jì)劃生育一票否決制的意見》，計(jì)生工作被否決了，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、對(duì)個(gè)人的損失都將是很大的。主要領(lǐng)導(dǎo)重視很重要，工作抓落實(shí)更重要。計(jì)生工作如果停留在領(lǐng)導(dǎo)一般號(hào)召，干部表面應(yīng)付的層面上是永遠(yuǎn)抓不好的，一定要做到職責(zé)明確，責(zé)任落實(shí)，獎(jiǎng)罰分明，才能取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要認(rèn)真落實(shí)駐村干部、計(jì)生專干、村兩委主要負(fù)責(zé)人和村服務(wù)員的工作職責(zé)。只有職責(zé)明確，責(zé)任到人，工作才能抓落實(shí)，出成效。

二要明確對(duì)部門的要求。人口和計(jì)生工作不是計(jì)生部門一家的事，需要全社會(huì)的齊抓共管。有法定人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)的部門，都要不折不扣地履行好自己的職責(zé)。縣政府將出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)部門職責(zé)綜合管理人口和計(jì)劃生育工作的意見》，請(qǐng)各有關(guān)部門對(duì)照各自的職責(zé)，抓好落實(shí)。衛(wèi)生部門與計(jì)生工作的關(guān)系最為密切，要切實(shí)做好憑證孕檢、憑證接生、憑證引產(chǎn)、憑證出具《出生醫(yī)學(xué)證明》和及時(shí)交換出生信息等工作，特別是九家具有接生資格的醫(yī)院(衛(wèi)生院)，對(duì)意外妊娠和違法生育對(duì)象要高度重視，密切配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好相關(guān)工作。公安部門要在流動(dòng)人口管理，特別是新生兒戶籍管理和交換人口變動(dòng)信息等方面做好配合工作，比如對(duì)計(jì)劃外出生對(duì)象申報(bào)戶口工作，沒有計(jì)生部門的準(zhǔn)生證明，沒有交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，要暫緩登記。要在計(jì)生行政執(zhí)法工作中予以大力支持，為人口和計(jì)生工作保駕護(hù)航。工商聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)商會(huì)的監(jiān)管工作，對(duì)外出人口實(shí)行“一盤棋”管理;金融和通訊系統(tǒng)要對(duì)人口和計(jì)生執(zhí)法工作給予配合;還有工商、民政、交通、建設(shè)、人事等部門，這里就不一一列舉了。總之，各部門要通力合作，齊抓共管?？h里今年將加大對(duì)部門考核的力度，并將部門納入“一票否決”的范圍。

(二)嚴(yán)格管理，落實(shí)措施。

一要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制管理。今年的時(shí)間已過半，為了確保全面完成今年的人口和計(jì)生工作各項(xiàng)主要指標(biāo)，必須嚴(yán)格實(shí)行人口和計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制管理。今年縣政府與20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定責(zé)任狀的同時(shí)，將計(jì)生工作主要職能部門從原來的11個(gè)增加到18個(gè)，并與18個(gè)相關(guān)職能部門簽定了責(zé)任狀。責(zé)任書年年簽，大家可能感覺不新鮮了。其實(shí)，一份責(zé)任書就好比是一份契約，約定的內(nèi)容必須認(rèn)真履行，不能簽了責(zé)任書就完事，要經(jīng)常對(duì)照一下，看看哪些指標(biāo)完成了，哪些指標(biāo)還沒有完成，時(shí)刻提醒自己，不要到年終考核了再來翻責(zé)任書，那就太遲了。今年我們要把落實(shí)責(zé)任書規(guī)定的工作內(nèi)容作為督查和考核的重點(diǎn)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認(rèn)真對(duì)照責(zé)任書，把各自的職責(zé)和任務(wù)履行好，完成好。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也要督促各行政村和下屬單位認(rèn)真履行好工作職責(zé)。

二要強(qiáng)化日常管理。人口和計(jì)生工作要堅(jiān)持以經(jīng)常性工作為主，決不能抓抓停停，緊一陣松一陣;要立足于把基礎(chǔ)打扎實(shí)，決不能寄希望于應(yīng)付考核，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，僥幸過關(guān)。我們一定要在加強(qiáng)日常管理上下功夫，有效扼制違法生育。要加大長(zhǎng)效避孕措施落實(shí)力度，一胎動(dòng)員放環(huán)，二胎動(dòng)員結(jié)扎。當(dāng)年生育一胎的，要全面落實(shí)放環(huán)措施;當(dāng)年生育計(jì)劃外二胎的，要全面落實(shí)結(jié)扎手術(shù);對(duì)往年的對(duì)象也要采取補(bǔ)救措施。今年的第二次“三查”工作已陸續(xù)開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要千方百計(jì)提高透環(huán)率，這是控制超生的根本手段。要早發(fā)現(xiàn)，早采取措施，決不能等到大月份了再采取引產(chǎn)這種不得已的手段，我們不主張大月份的引產(chǎn)。

三要強(qiáng)化社區(qū)和工業(yè)園區(qū)管理。社區(qū)和工業(yè)園區(qū)是我縣人口和計(jì)生工作的薄弱環(huán)節(jié)。社區(qū)外來人口多，情況復(fù)雜，成為計(jì)劃外生育對(duì)象的藏身之地;工業(yè)園區(qū)外來人口日益增加，但目前計(jì)生管理還是空白。針對(duì)這兩種情況，縣里采取措施強(qiáng)化管理。一是為社區(qū)增加計(jì)生專干;二是在工業(yè)園區(qū)設(shè)立計(jì)生辦;三是由縣政法委牽頭，從各單位抽調(diào)人員，八月份在西屏鎮(zhèn)城區(qū)開展流動(dòng)人口大宣傳、大服務(wù)、大清查活動(dòng)。要建立起社區(qū)計(jì)劃生育管理新機(jī)制，實(shí)行常住人口和流動(dòng)人口“一盤棋”管理，要做到每個(gè)育齡婦女都在你的視線之內(nèi)，都在你的監(jiān)管和服務(wù)范圍之內(nèi)。只有做到這一步，才能從根本上解決問題。計(jì)生、人事部門和西屏鎮(zhèn)要很好研究解決社區(qū)和工業(yè)園區(qū)管理的問題，要求年底市里考核前見成效。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)要乘勢(shì)而動(dòng)，形成全縣抓計(jì)劃生育工作的新高潮、新合力、新局面。8月份部門要派一名副職帶車帶人到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助計(jì)生工作。

四要強(qiáng)化流動(dòng)人口管理。流動(dòng)人口管理是目前全國(guó)性的共同難題，中央《決定》明確規(guī)定，流動(dòng)人口要以流入地管理為主，但要實(shí)行流出地和流入地雙向考核。這對(duì)我們來說是有利的，因?yàn)槲覀兛h是流出去的人多，流進(jìn)來的人少。對(duì)流出去的人，我們要重點(diǎn)抓好透環(huán)證明書的回饋和確認(rèn)，因?yàn)檫@里面有個(gè)參查率的考核指標(biāo)在里面。還要抓好村黨員干部聯(lián)系外出重點(diǎn)對(duì)象制度的落實(shí)。對(duì)流入的人口，我們要重點(diǎn)抓好納入現(xiàn)居住地管理各項(xiàng)規(guī)定和要求的落實(shí)。至少縣內(nèi)流動(dòng)人口要落實(shí)“一盆棋”管理，堅(jiān)決杜絕鄉(xiāng)內(nèi)、避免縣內(nèi)計(jì)劃外出生。

(三)嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化保障。

計(jì)劃生育現(xiàn)在既然有法可依了，就要嚴(yán)格執(zhí)法。執(zhí)法到位是整頓生育秩序的一個(gè)有效抓手。對(duì)違法生育對(duì)象，要依法作出嚴(yán)肅處理。計(jì)生部門探索聯(lián)合執(zhí)法新機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法院、公安、金融系統(tǒng)、通訊部門要全力予以配合。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的事情，必須按照法定標(biāo)準(zhǔn)去征收。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)必須實(shí)行終身追繳，對(duì)那些確無能力繳納的對(duì)象，允許他們分年度繳納，必須達(dá)到最低檔標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)那些有錢而拒絕繳納的對(duì)象，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，法院要加大執(zhí)行力度，提高執(zhí)行兌現(xiàn)率。凡是違法生育對(duì)象，既要落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施，又要足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。同時(shí)要嚴(yán)厲打擊干擾破壞計(jì)劃生育行政執(zhí)法的人和事。

(四)嚴(yán)格考核，落實(shí)責(zé)任。

考核是推動(dòng)工作的一種手段。為了確保今年全縣人口和計(jì)生各項(xiàng)指標(biāo)的全面完成，縣計(jì)生部門要根據(jù)考核辦法加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核檢查，嚴(yán)肅認(rèn)真、客觀公正地把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口和計(jì)生工作實(shí)際情況反映出來。縣里決定出臺(tái)“計(jì)生排名公示制度”，縣委、政府定期對(duì)人口和計(jì)生工作進(jìn)行督查，并將排名結(jié)果、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系部門名單在公開場(chǎng)合進(jìn)行公示，對(duì)排名末三位鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)談話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步健全對(duì)村級(jí)和工作責(zé)任人的考核機(jī)制。今年我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初就制定合理的考核辦法，年終進(jìn)行嚴(yán)格的考核，并把考核結(jié)果與干部的獎(jiǎng)金和待遇掛鉤，對(duì)村級(jí)計(jì)劃生育工作進(jìn)行排名，不達(dá)標(biāo)的，要采取必要的制約措施。同時(shí)，縣里加強(qiáng)對(duì)部門的考核，有下屬單位的部門，要把計(jì)劃生育列為對(duì)下屬單位的考核內(nèi)容之一。

(五)嚴(yán)肅紀(jì)律，明確獎(jiǎng)懲。

人口和計(jì)劃生育事業(yè)的健康發(fā)展，要以嚴(yán)肅的紀(jì)律作為保障。對(duì)違法生育的當(dāng)事人，對(duì)計(jì)劃生育工作不達(dá)標(biāo)的相關(guān)責(zé)任人要有嚴(yán)厲的制裁措施。中央《決定》提出，要“嚴(yán)肅處理違法違紀(jì)行為，凡違法生育的，一律依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);造成惡劣影響的，可予以公開揭露;是黨員干部的，依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處?！备鶕?jù)中央的這一規(guī)定，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)人口和計(jì)劃生育“一票否決”制的意見》，縣委、縣政府根據(jù)省委、省政府的《意見》討論出臺(tái)我縣的《實(shí)施意見》，明確了對(duì)單位和責(zé)任人、違法生育當(dāng)事人的處理意見?？h委、縣政府將“一票否決制”納入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核，定期通報(bào)“一票否決制”執(zhí)行情況，對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行“一票否決制”的，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等有關(guān)部門要把人口和計(jì)劃生育工作實(shí)績(jī)，作為干部選拔任用和獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一，嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)有“一票否決”情形的，堅(jiān)決予以處理?？h人口和計(jì)劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)違反人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)情況實(shí)施監(jiān)控和調(diào)查，對(duì)“一票否決制”執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向有關(guān)部門提出否決建議，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理;把人口和計(jì)劃生育“一票否決制”作為評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、晉升晉級(jí)的前置審查關(guān)口;實(shí)行政務(wù)公開，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。

三、改進(jìn)作風(fēng)，把人口和計(jì)生工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一要振奮精神，樹立信心。現(xiàn)在，經(jīng)常聽到基層干部抱怨，計(jì)劃生育工作不好抓、抓不好。計(jì)生工作抓得好不好，信心很重要。如果你消極畏難，只會(huì)怨天尤人，工作肯定是抓不好的。應(yīng)當(dāng)看到，隨著形勢(shì)的發(fā)展，對(duì)計(jì)劃生育工作的要求越來越高了，工作難度確實(shí)越來越大了。比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人口流動(dòng)更加頻繁了，給計(jì)生管理帶來了很大壓力。又比如，“七個(gè)不準(zhǔn)”出臺(tái)后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)老辦法不靈了，新辦法又還沒有掌握。同時(shí)，各地抓計(jì)劃生育工作的水平都在提高，如果我們不注意提高工作水平，還是老套套、老辦法，肯定會(huì)跟不上形勢(shì)的發(fā)展。但是，大家更要看到，我們面臨的有利條件總比不利因素多，辦法總比困難多。特別是通過全縣上下的共同努力，近年來我縣計(jì)生工作總體水平在逐年提高，一些干部抓計(jì)生工作的思路、方法有了可喜的轉(zhuǎn)變和提高，廣大群眾計(jì)劃生育觀念有了明顯的增強(qiáng)，這些都為我們做好新時(shí)期的計(jì)生工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，大家一定要克服消極畏難情緒，堅(jiān)定信心，振奮精神，大膽探索，把新形勢(shì)下的計(jì)生工作抓得更好、更有成效。

二要深入群眾，細(xì)致工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是廣大基層干部一定要沉下身子，深入群眾，深入一線，摸清本地計(jì)生工作的底子，提高抓計(jì)生工作的能力?？h里建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，縣人口和計(jì)劃生育局出臺(tái)班子成員包片、干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子也要落實(shí)聯(lián)系薄弱村制度，定期到所聯(lián)系鄉(xiāng)、村研究問題，落實(shí)有效措施，確保實(shí)現(xiàn)后進(jìn)轉(zhuǎn)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部和計(jì)生專干要經(jīng)常進(jìn)村入戶，在制訂村規(guī)民約、開展宣傳教育方面加強(qiáng)對(duì)村一級(jí)的指導(dǎo)和管理，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。人口和計(jì)劃生育局的同志更要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，走出機(jī)關(guān)，深入基層，深入到問題多、困難大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助分析情況，指導(dǎo)工作，解決難題。掛鉤聯(lián)系部門，要主動(dòng)做好工作。其它相關(guān)的部門也要改善服務(wù)，加強(qiáng)管理。

三要落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)。抓好人口和計(jì)生工作，必須堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部計(jì)生工作責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期考核和離任審計(jì)制度?？h四套班子成員要深入到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查，不僅要查“三查”、長(zhǎng)效節(jié)育等措施落實(shí)情況，更重要的是要查基層基礎(chǔ)工作，查這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有多少精力花在抓基層基礎(chǔ)上，有多少個(gè)村形成了村自管理的工作機(jī)制?？h委、縣政府督查室和縣計(jì)生部門要加強(qiáng)督查和暗訪，確保各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

在全縣計(jì)劃生育工作會(huì)講話篇十六

同志們：

這次會(huì)議主要是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署下步任務(wù)，為全市發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。剛才，通報(bào)了**年度人口計(jì)生工作考核表彰情況及對(duì)部分鎮(zhèn)街和企業(yè)實(shí)行層級(jí)管理情況。對(duì)于納入重點(diǎn)管理的鎮(zhèn)街，市計(jì)生部門和有關(guān)縣市區(qū)要高度關(guān)注，幫助他們研究有關(guān)措施，爭(zhēng)取盡早改變被動(dòng)局面，為全市計(jì)生工作健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。會(huì)后，市里還要和各縣市區(qū)簽訂20xx年度人口目標(biāo)管理責(zé)任書，簽了責(zé)任書就是立了軍令狀，各級(jí)要細(xì)化責(zé)任分工，加大督查力度，確保把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，進(jìn)一步提高做好新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的認(rèn)識(shí)。

人口問題關(guān)系到民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和國(guó)家長(zhǎng)治久安，人口計(jì)生工作關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。近年來，我市始終從戰(zhàn)略和全局的高度定位和謀劃人口計(jì)生工作，堅(jiān)持把人口控制作為剛性任務(wù)來部署和推進(jìn)，人口計(jì)生工作取得了顯著成績(jī)，圓滿完成了省委、省政府下達(dá)的各項(xiàng)人口責(zé)任目標(biāo)。這些成績(jī)的取得，與各級(jí)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾積極參與、各級(jí)計(jì)生部門盡職盡責(zé)、扎實(shí)工作是分不開的。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向全市人口計(jì)生工作者、向廣大基層干部、向關(guān)心支持參與人口計(jì)生工作的社會(huì)各界，表示衷心的感謝!

今年是全面貫徹落實(shí)精神的開局之年，也是我們?yōu)槿娼ǔ尚】瞪鐣?huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、進(jìn)一步深化轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，作為影響全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，做好人口計(jì)生工作，穩(wěn)定低生育水平，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量。在*月*日召開的全省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上，省長(zhǎng)明確指出：“人口過多的基本國(guó)情和基本省情沒有根本改變,人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變,人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的局面沒有根本改變?！边@是對(duì)計(jì)生工作的一個(gè)基本判斷，充分反映了當(dāng)前人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，在以下三方面形成共識(shí)。

第一，上級(jí)黨委政府一如既往地高度重視，決定了人口計(jì)生工作只能加強(qiáng)、不能削弱。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府歷來高度重視人口計(jì)生工作。報(bào)告明確指出：“要堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展?！眹?guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)組建后，國(guó)家明確提出了“三個(gè)不變”：計(jì)劃生育基本國(guó)策地位不變、黨政“一把手”負(fù)總責(zé)制度不變、“一票否決”制不變。這說明國(guó)家的計(jì)生政策是穩(wěn)定的，國(guó)家對(duì)計(jì)生工作是重視的。郭樹清省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)“三個(gè)不動(dòng)搖”：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖、黨政一把手負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖、實(shí)施計(jì)劃生育一票否決制度不動(dòng)搖。同時(shí)，省里確定從今年開始實(shí)行縣級(jí)大排序、末位淘汰制?？梢?，對(duì)人口計(jì)生工作，上級(jí)不但沒有放松，反而在不斷強(qiáng)化。我們必須從全局的高度看待這項(xiàng)工作，切實(shí)把這項(xiàng)政治任務(wù)落實(shí)好。

第二，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，決定了人口計(jì)生工作只能進(jìn)位、不能后退。衡量一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不僅要看經(jīng)濟(jì)總量，更要看人均指標(biāo)。我市經(jīng)濟(jì)總量在全省排第四位，但人均指標(biāo)基本都在中游或后面。人均占有少，人均保障就低，教育、衛(wèi)生、住房、勞動(dòng)就業(yè)、資源環(huán)境等諸多問題都與人口問題密切相關(guān)。建設(shè)全面小康，關(guān)鍵在人均，人均上不去，只能是一句空話。我們不僅要把經(jīng)濟(jì)搞上去，做大分子，更要把人口規(guī)模控制好，穩(wěn)住分母。否則，再快的速度、再多的成果，也會(huì)被過快增長(zhǎng)的人口消耗掉。從這個(gè)意義上講，抓人口就是抓發(fā)展、抓計(jì)生就是抓民生。計(jì)生工作不僅是量的控制，更重要的任務(wù)是提高人口的質(zhì)量，為發(fā)展提供有效的人力資源保障，從這個(gè)意義上講，抓計(jì)生更是抓穩(wěn)定。

第三，當(dāng)前形勢(shì)和存在的問題，決定了人口計(jì)生工作只能抓緊、不能懈怠。目前，我市有人口922萬(wàn)，總量全省第二，這么大的基數(shù)，增長(zhǎng)的慣性很大。近年來，盡管我們一直保持低生育水平，但很大程度上是依靠強(qiáng)有力的行政手段和社會(huì)制約措施實(shí)現(xiàn)的，如果我們思想上稍有放松，思路上稍有偏移，落實(shí)上稍有懈怠，肯定會(huì)引起生育水平的快速反彈。同時(shí)，我們的工作還存在一些突出矛盾和問題：一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度在一部分地方有所弱化，部分領(lǐng)導(dǎo)干部抓人口計(jì)生工作的自覺性、主動(dòng)性有所降低，存在時(shí)緊時(shí)松現(xiàn)象。二是一些地方抓計(jì)生仍然沿用管控為主的傳統(tǒng)思維、陳舊模式，工作方式方法與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)。三是少數(shù)部門單位缺乏“一盤棋”思想，信息不共享、資源不整合、政策不兼容，形不成工作合力。另外，新修訂實(shí)施的《山東省人口與計(jì)劃生育條例》，取消了二孩生育間隔，勢(shì)必帶來生育堆積，據(jù)測(cè)算，未來五年我市出生人口年均增加3萬(wàn)人左右，對(duì)保持低生育水平會(huì)帶來很大壓力?，F(xiàn)在有人認(rèn)為，勞動(dòng)力成本提高導(dǎo)致人口紅利消失，人力資源儲(chǔ)備消耗完畢，要通過增加人口來增加人口紅利，這些問題都是理論探討。計(jì)生工作必須站在全局高度，不能站在某一個(gè)角度，具體工作中要堅(jiān)定不移地落實(shí)政策，政府部門工作人員要帶頭宣傳和執(zhí)行國(guó)家的計(jì)生政策，這一點(diǎn)要堅(jiān)定不移。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要深入貫徹落實(shí)黨的精神，牢固樹立以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展理念，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化措施，全面做好人口和計(jì)劃生育工作。

一是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行人口計(jì)生政策。要切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，堅(jiān)持源頭預(yù)防和違法查處“兩手抓”，特別是對(duì)國(guó)家公務(wù)人員、社會(huì)名人、高收入群體等違法生育的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。要努力提高出生人口素質(zhì)，把優(yōu)生優(yōu)育作為提升人口綜合競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)工作來抓，認(rèn)真落實(shí)免費(fèi)婚檢、唐氏綜合癥篩查、補(bǔ)充葉酸、孕前優(yōu)生健康檢查“四免”服務(wù)。特別是孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查，是今年市政府承諾要辦好的25件實(shí)事之一，各級(jí)要搞好宣傳發(fā)動(dòng)，保證人員、設(shè)備、投入到位，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。要積極治理出生人口性別比偏高問題，人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門要加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊非法實(shí)施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。要加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理，全面推行“4+1”工作模式，加快完善服務(wù)管理新機(jī)制。人口計(jì)生工作要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)定低生育水平是基礎(chǔ)，提高人口素質(zhì)是關(guān)鍵。我們的人口工作不能僅滿足于降低人口出生缺陷率，應(yīng)該由個(gè)體控制向整體的人口資源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。要注重研究我們的人口發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)戰(zhàn)略來確定人口計(jì)生工作的重點(diǎn)和相關(guān)政策。可以由計(jì)生部門牽頭、人社部門參與，研究一下人口戰(zhàn)略，我們現(xiàn)在提出了一系列全市的發(fā)展戰(zhàn)略，人口應(yīng)該怎么適應(yīng)?經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型了、社會(huì)轉(zhuǎn)型了，人口不轉(zhuǎn)行不行?人口轉(zhuǎn)型怎么轉(zhuǎn)?可以作為一個(gè)重大課題深入研究。

二是著力夯實(shí)人口計(jì)生工作的基層基礎(chǔ)。人口計(jì)生工作的重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)也在基層。要切實(shí)加強(qiáng)陣地、制度、隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，筑牢夯實(shí)農(nóng)村、城市社區(qū)和企業(yè)“三塊基石”。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)、規(guī)范辦事程序、嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生和人口計(jì)生基層群眾自治工作，構(gòu)建計(jì)劃生育村民自治工作機(jī)制。要強(qiáng)化人口計(jì)生齊抓共管綜合治理，充分調(diào)動(dòng)各基層站所、派出機(jī)構(gòu)的工作積極性和自覺性，整合各方資源，形成工作合力。要把人口信息化建設(shè)納入“數(shù)字濰坊”建設(shè)總體規(guī)劃，按照“全面、準(zhǔn)確、快捷、效能、高端”的要求，加快制定全市人口信息發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間形成較為完善的全員人口信息管理系統(tǒng)。信息化工作很重要，核心問題就是如何整合起來。經(jīng)信委要把信息化的整體發(fā)展目標(biāo)論證好，把各行業(yè)、各系統(tǒng)的要求摸清楚，統(tǒng)籌兼顧起來，不能一家一攤，都去買服務(wù)器，都搞平臺(tái)建設(shè)。

三是全面提升人口計(jì)生服務(wù)水平。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)群眾性工作，直接關(guān)系到群眾的切身利益、身體健康和家庭幸福。要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，加強(qiáng)人口計(jì)生服務(wù)陣地標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，突出抓好基層計(jì)生人員專業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)提高服務(wù)能力和水平。要全面落實(shí)好市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步健全完善人口和計(jì)劃生育政策推動(dòng)體系的意見》，在新農(nóng)合、新農(nóng)保、就業(yè)培訓(xùn)、扶貧開發(fā)等方面給予傾斜，確保讓計(jì)生家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展成果，特別對(duì)“失獨(dú)”家庭，要加快建立救助關(guān)懷長(zhǎng)效機(jī)制，確保及早到位，讓群眾感受黨和政府的關(guān)懷。要大力發(fā)展老齡服務(wù)業(yè)，構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)照料為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，進(jìn)一步解決計(jì)生家庭的后顧之憂。

三、以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)為保障，進(jìn)一步形成推進(jìn)計(jì)生工作的整體合力。

人口計(jì)生工作事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾根本利益，是黨委、政府的重要職責(zé)，是全社會(huì)的共同任務(wù)，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力。

一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)各部門要繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員配合抓，全體干部共同抓的工作格局。人口計(jì)生部門要加大調(diào)查研究力度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，解決好各類問題。社區(qū)、村(居)和各類企事業(yè)單位等基層組織要全力以赴靠上，不折不扣地抓執(zhí)行、抓落實(shí)。

二是強(qiáng)化保障措施。要認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)生事業(yè)“”經(jīng)費(fèi)投入規(guī)劃，健全完善以公共財(cái)政投入為主體、穩(wěn)定增長(zhǎng)的人口計(jì)生投入保障機(jī)制。對(duì)法定獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠扶助政策、計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)以及事業(yè)發(fā)展所需的經(jīng)費(fèi)，要提前搞好預(yù)算，優(yōu)先給予撥付。要圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生專兼職干部隊(duì)伍建設(shè)。

三是強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。要把人口計(jì)生工作成效作為科學(xué)發(fā)展綜合考核和政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任用的重要依據(jù)，認(rèn)真落實(shí)追蹤獎(jiǎng)懲、離職審計(jì)、一票否決等制度，扎實(shí)推進(jìn)目標(biāo)化管理，嚴(yán)格實(shí)行考核獎(jiǎng)懲。特別對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、責(zé)任部門和人口計(jì)生部門，要進(jìn)一步硬化指標(biāo)、量化責(zé)任、嚴(yán)格考核，該獎(jiǎng)勵(lì)的大張旗鼓表彰，該黃牌警告的要亮黃牌，該重點(diǎn)管理的要納入重點(diǎn)管理，該一票否決的堅(jiān)決實(shí)行一票否決。處理好這個(gè)事情很關(guān)鍵，計(jì)生主管部門一方面要帶著感情做工作，因?yàn)橛?jì)生工作關(guān)系到千家萬(wàn)戶、千秋萬(wàn)代，老百姓有點(diǎn)想法應(yīng)該可以理解;另一方面對(duì)計(jì)生工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，要敢于下手，如果小問題不處理，就會(huì)積累成大問題。如果市委、市政府制定的計(jì)生目標(biāo)落實(shí)不了，那你的工作就是不合格。因此，各級(jí)各部門要把這兩個(gè)方面統(tǒng)籌兼顧好。

四是強(qiáng)化配合協(xié)作。要堅(jiān)持上下齊動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、干群互動(dòng)，健全部門聯(lián)席會(huì)議、工作督查和工作調(diào)度等制度機(jī)制，解決執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、信息共享等問題，真正構(gòu)建齊抓共管的工作格局。人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查考核力度，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作;領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要盡職盡責(zé)，分工協(xié)作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、發(fā)展互促的良好局面。

同志們，做好新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要堅(jiān)定信心，堅(jiān)持不懈，群策群力，再接再厲，不斷開創(chuàng)人口計(jì)生工作的新局面。

在全縣計(jì)劃生育工作會(huì)講話篇十七

縣一般是指地級(jí)下面的一個(gè)行政管理分類，下面就是本站小編給大家整理的全縣工作會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

縣人大會(huì)決定召開全縣人大宣傳、信訪、代表工作會(huì)，總結(jié)xx**年工作，安排部署下步工作?？h委對(duì)這次會(huì)議的召開給予了高度重視，縣委、縣委宣傳部**部長(zhǎng)，縣委、縣委政法委親臨會(huì)議作指導(dǎo)。剛才，**部長(zhǎng)充分肯定了人大宣傳工作取得的成績(jī)，并對(duì)做好新常態(tài)下的人大宣傳工作指明了方向、提出了具體思路和要求?？陀^分析了新形勢(shì)下信訪工作的總體形勢(shì)和當(dāng)前我縣信訪工作面臨的情況和存在的困難和問題，為做好當(dāng)前的信訪工作提出了措施和方法。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話，思路清晰、重點(diǎn)突出，讓我們充分認(rèn)識(shí)到做好人大宣傳和信訪工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們做好人大宣傳、信訪工作的信心和決心。在此，我代表縣人大會(huì)向縣委、向**部長(zhǎng)、向表示衷心感謝!縣人大會(huì)副主任、副主任分別總結(jié)了過去一年全縣人大宣傳、信訪、代表工作取得的主要成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)下步工作作了安排。他們的講話比較全面、比較具體，我完全同意，希望與會(huì)同志認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、突出重點(diǎn)，積極作為，推動(dòng)人大宣傳工作再上新臺(tái)階。

人大宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分，也是人大工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。做好人大宣傳工作，有利于廣大人民群眾更好地了解人民代表大會(huì)制度、了解人大及其會(huì)的依法履職情況，對(duì)于增強(qiáng)廣大人民群眾的民主法制意識(shí)、推動(dòng)人大工作全面發(fā)展和促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，具有十分重要的意義。我們一定要從講政治的高度、全局的角度來認(rèn)識(shí)人大宣傳工作，加大工作的力度、廣度和深度，切實(shí)增強(qiáng)人大宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性，推動(dòng)全縣人大宣傳工作再上新臺(tái)階。

(一)要培養(yǎng)人大信息工作者良好的職業(yè)素質(zhì)。

一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)。人大工作具有很強(qiáng)的政治性、政策性、法律性，人大新聞宣傳工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話精神和中央、省市縣委有關(guān)文件和會(huì)議精神，自覺與黨中央在思想上、政治上、行動(dòng)上保持高度一致，始終保持清醒的政治頭腦，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，不為錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤思潮所迷惑，不為錯(cuò)誤的觀點(diǎn)和思潮提供傳播機(jī)會(huì)。要順應(yīng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新要求，為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨提供有力思想輿論支持。二是要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高人大宣傳業(yè)務(wù)技能。要加強(qiáng)人大宣傳隊(duì)伍的業(yè)務(wù)建設(shè)，定期組織通訊員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流研討，不斷提高通訊員的法律知識(shí)、人大知識(shí)和新聞專業(yè)知識(shí)水平，為做好人大宣傳工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。人大干部也要不斷提高自身的新聞宣傳意識(shí)，在參加調(diào)研、檢查、視察等活動(dòng)時(shí)要積極主動(dòng)地收集整理信息資料，圍繞會(huì)的亮點(diǎn)工作，積極撰稿投稿，共同參與做好人大宣傳工作。三是要積極主動(dòng)，準(zhǔn)確把握工作節(jié)奏和動(dòng)態(tài)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)、街道人大工委要主動(dòng)爭(zhēng)取同級(jí)黨委對(duì)人大宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人大宣傳工作納入黨委宣傳工作的整體計(jì)劃，做到有計(jì)劃、有部署、有檢查，為做好人大宣傳工作提供組織保證。各代表小組也要切實(shí)抓好宣傳工作，把代表小組的工作動(dòng)態(tài)和代表履職情況通過報(bào)送宣傳信息的形式展現(xiàn)出來。縣人大研究室和其他各委(室)要根據(jù)會(huì)的年度工作要點(diǎn)和每個(gè)階段的工作重點(diǎn)，及時(shí)掌握會(huì)的主要工作安排和進(jìn)展情況，準(zhǔn)確把握工作節(jié)奏和動(dòng)態(tài)，充分挖掘可報(bào)道的新聞亮點(diǎn)，積極組稿、及時(shí)投稿，在宣傳的質(zhì)和量上實(shí)現(xiàn)全面提升，不斷增強(qiáng)人大宣傳的實(shí)效性。

(二)要充分發(fā)揮人大宣傳載體的職能作用。沾益人大網(wǎng)站是縣人大在互聯(lián)網(wǎng)上開辟的新陣地，是密切聯(lián)系人大代表和人民群眾的新橋梁。加強(qiáng)人大網(wǎng)站建設(shè)，可提高人大工作的透明度，擴(kuò)大干部群眾的知情知政渠道，使干部群眾更好地參與到人大工作中來。在網(wǎng)站信息發(fā)布上要做到及時(shí)準(zhǔn)確、突出重點(diǎn)，及時(shí)把人大聽取“一府兩院”專項(xiàng)。

工作報(bào)告。

開展視察和執(zhí)法檢查等活動(dòng)的情況以及提出的相關(guān)意見，在網(wǎng)上予以發(fā)布，并注重宣傳質(zhì)量。在宣傳人大“三會(huì)”，人大開展的視察檢查調(diào)查工作評(píng)議等重大監(jiān)督活動(dòng)時(shí)要注重圖文并茂，增強(qiáng)作品的直觀性時(shí)效性可讀性，并實(shí)現(xiàn)政治性藝術(shù)性和新聞性的高度統(tǒng)一。沾益人大工作通訊是宣傳全縣人大工作成果，展現(xiàn)代表精神風(fēng)貌，樹立人大機(jī)關(guān)形象的重要輿論陣地。在宣傳內(nèi)容選題上，要圍繞會(huì)的監(jiān)督重點(diǎn)重要會(huì)議重大活動(dòng)，認(rèn)真策劃，充分展示人大工作的豐富實(shí)踐和積極成效。要加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街道)人大宣傳工作，推動(dòng)基層人大工作創(chuàng)新發(fā)展。要把宣傳人大代表和代表工作放在突出位置，提高代表的履職積極性。要緊扣社會(huì)熱點(diǎn)焦點(diǎn)，有針對(duì)性地及時(shí)調(diào)整內(nèi)容，使其更好地反映人大工作特色。繼續(xù)開展優(yōu)秀作品評(píng)選和表?yè)P(yáng)工作，充分調(diào)動(dòng)干部職工的創(chuàng)作積極性。

(三)人大宣傳要突出工作重點(diǎn)。一是要緊緊圍繞人大“三會(huì)”開展宣傳報(bào)道。要進(jìn)一步深化對(duì)人代會(huì)、會(huì)和主任會(huì)議的深度報(bào)道，既要緊扣會(huì)議主題、會(huì)議內(nèi)容，又要注重反映會(huì)議的民主氛圍，在內(nèi)容、形式上要增強(qiáng)吸引力、感染力，讓干部群眾喜聞樂見。要突出抓好人代會(huì)、會(huì)審議情況的宣傳報(bào)道，有重點(diǎn)地刊載代表和會(huì)組成人員的審議發(fā)言，依法公開聽取審議的專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告以及審議意見等，把人大監(jiān)督與社會(huì)輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高“三會(huì)”報(bào)道質(zhì)量。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大要及時(shí)把主席團(tuán)會(huì)、人代會(huì)等情況通過信息報(bào)送形式反映出來。二是要圍繞人大依法行使“三權(quán)”開展宣傳報(bào)道。重點(diǎn)圍繞憲法監(jiān)督、法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，捕捉新聞?lì)}材，大力宣傳會(huì)依法行使“三權(quán)”的情況。如：開展檢查、調(diào)查、視察、評(píng)議、專題詢問等活動(dòng)的情況，聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的情況;行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、人事任免權(quán)，審議各類議案的情況。三是要圍繞人大自身建設(shè)開展宣傳。重點(diǎn)宣傳縣人大會(huì)機(jī)關(guān)開展思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)的情況。當(dāng)前，要圍繞深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動(dòng)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)等方面情況做好宣傳。四是要圍繞各級(jí)人大的創(chuàng)新工作和亮點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳。重點(diǎn)圍繞會(huì)在創(chuàng)新監(jiān)督方式、創(chuàng)新代表工作、創(chuàng)新機(jī)關(guān)管理等方面，挖掘亮點(diǎn)，做好宣傳。

二、加強(qiáng)研判，嚴(yán)格督辦，切實(shí)做好人大信訪工作。

人大信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，也是人大監(jiān)督工作的重要組成部分。做好新形勢(shì)下的人大信訪工作，對(duì)維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，有效化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧具有極其重要的作用。人大作為人民利益的代表機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)，做好信訪工作責(zé)無旁貸。

(一)加強(qiáng)分析研判。要及時(shí)了解縣委政府的重點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)，結(jié)合重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目推進(jìn)，收集整理可能出現(xiàn)的信訪苗頭和群眾信訪集中反映的問題，每月進(jìn)行一次分類統(tǒng)計(jì)，每季度進(jìn)行一次綜合分析，從中梳理出社會(huì)影響大、群眾意見強(qiáng)烈、矛盾沖突尖銳、涉及廣大群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，特別是針對(duì)突發(fā)性的過激上訪，要努力在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題，并采取有力措施及時(shí)化解矛盾。同時(shí)要把信訪反映問題作為會(huì)開展執(zhí)法檢查、審議和聽取工作報(bào)告、制定工作要點(diǎn)和監(jiān)督計(jì)劃的線索來源，把信訪與監(jiān)督緊密結(jié)合起來，與人大開展的檢查、調(diào)查和視察結(jié)合起來，督促“一府兩院”依法行政、公正司法。

(二)依法依規(guī)接待信訪。要學(xué)習(xí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》等有關(guān)規(guī)定，熟悉掌握信訪工作新規(guī)定，全面了解國(guó)家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級(jí)走訪的辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)初信初訪辦理工作的辦法》，依法依規(guī)做好人大信訪工作，使人大信訪工作在法治軌道上運(yùn)行，努力達(dá)到案結(jié)事了、息訴息訪，實(shí)現(xiàn)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益與維護(hù)司法權(quán)威的統(tǒng)一。要不斷加強(qiáng)與上下級(jí)人大和信訪部門之間的工作聯(lián)系，努力構(gòu)建“上下聯(lián)動(dòng)，左右協(xié)調(diào)”的人大信訪工作格局。

(三)加強(qiáng)信訪督辦。對(duì)來信來訪，要按最新規(guī)定和程序進(jìn)行登記、編號(hào)、整理、歸類，完善臺(tái)賬，并分交有關(guān)部門簽收辦理，確保案件交辦到位。要認(rèn)真抓好信訪件的催辦及跟蹤督辦工作，凡是上級(jí)人大交辦、督辦及領(lǐng)導(dǎo)批閱的重要信訪案件，都要重點(diǎn)督辦，并明確辦理時(shí)限;對(duì)一些重大疑難信訪件，會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)要親自督辦，做到催辦有效、督辦有力。要注重從法律層面、制度層面推動(dòng)信訪問題的解決，注重從根本上減少信訪問題，化解社會(huì)矛盾。要逐步加強(qiáng)信息化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)辦理過程和結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià)，形成倒逼效應(yīng)，壓實(shí)信訪辦理主體責(zé)任。

(四)熱情接待來信來訪。對(duì)待來信來訪群眾，要做到熱情禮貌;對(duì)群眾反映的問題不推諉、不搪塞，依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)耐心細(xì)致地做好解釋。當(dāng)群眾反映的情況與承辦部門反饋的情況有出入時(shí)，要實(shí)事求是地做好甄別;群眾反映的情況合情合理，但一時(shí)難以解決的，要做好疏導(dǎo)、解釋;反映不實(shí)和要求違法、違規(guī)的，要態(tài)度明朗地給予解答，以達(dá)到息訪目的。要轉(zhuǎn)變觀念，變信訪接待為信訪服務(wù)，為來信來訪群眾提出解決問題的方法和途徑，提供法律法規(guī)和政策講解服務(wù)，尊重信訪人權(quán)利，不讓來信來訪群眾有怨氣。

三、加強(qiáng)聯(lián)系，強(qiáng)化保障，不斷深化和拓展代表工作。

明確提出，“各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員一定要為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù)，把加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系作為對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督的重要內(nèi)容，虛心聽取人大代表、人民群眾的意見和建議”。會(huì)作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)要帶頭貫徹落實(shí)這一要求，并認(rèn)真落實(shí)縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大代表工作的意見，不斷深化和拓展代表工作。

(一)認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系制度。堅(jiān)持和深化縣人大會(huì)組成人員直接聯(lián)系縣人大代表制度，支持和保障代表圍繞會(huì)監(jiān)督議題廣泛聽取群眾意見。推進(jìn)會(huì)、工作委員會(huì)向代表通報(bào)重要情況和征求意見常態(tài)化。推動(dòng)“一府兩院”定期或者不定期召開人大代表座談會(huì)，就重大決策和工作征求代表意見，拓寬代表知情知政渠道。堅(jiān)持和完善代表聯(lián)系群眾制度，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系。支持縣人大代表參加所在代表小組的活動(dòng)，廣泛、直接聽取群眾意見。要選擇社會(huì)廣泛關(guān)注的課題，組織代表開展視察或?qū)ｎ}調(diào)研，每年都形成一批高質(zhì)量的議案建議。

(二)抓好代表議案建議督辦。代表所提議案建議是群眾呼聲最直接、最集中的反映。議案建議辦得好不好，不僅事關(guān)群眾切身利益，而且還直接影響到代表的履職積極性。要建立健全人大、政府、承辦部門和人大代表共同推動(dòng)、多方聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，促進(jìn)議案建議的有效辦理。要逐步探索建立起由縣財(cái)政預(yù)算安排議案建議辦理專項(xiàng)資金的機(jī)制，形成完整的督促辦理工作鏈條，使代表所提議案建議落到實(shí)處，有始有終。

(三)繼續(xù)開展好“一報(bào)告三評(píng)議”。圍繞推動(dòng)年度人民代表大會(huì)通過的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、各項(xiàng)決議決定的貫徹落實(shí)和促進(jìn)代表依法履職，開展“一報(bào)告三評(píng)議”工作?！耙粓?bào)告”：即人大代表在參加本級(jí)本年度人民代表大會(huì)后的一個(gè)月內(nèi)，及時(shí)向本選區(qū)選民傳達(dá)人民代表大會(huì)的主要精神，并向選民報(bào)告本人年度履職計(jì)劃，自覺接受選民的監(jiān)督?！叭u(píng)議”即組織選民評(píng)議本選區(qū)選舉的人大代表的履職情況;組織人大代表評(píng)議“一府兩院”貫徹落實(shí)當(dāng)年度人民代表大會(huì)審議通過的各項(xiàng)工作報(bào)告中提出的目標(biāo)任務(wù)完成情況;組織人大代表評(píng)議“一府兩院”及其工作部門辦理人大代表在當(dāng)年度人民代表大會(huì)期間所提部分或全部議案建議辦理情況。要豐富代表小組活動(dòng)內(nèi)容，有效促進(jìn)選民與代表、政府與代表的互動(dòng)，為代表執(zhí)行職務(wù)、發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。

(四)增強(qiáng)代表依法履職的能力。要不斷完善代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，健全提高代表素質(zhì)和能力的機(jī)制。改進(jìn)代表建議辦理機(jī)制，推動(dòng)承辦單位加強(qiáng)與代表的直接溝通和聯(lián)系，注重改進(jìn)工作、完善措施、解決問題。積極穩(wěn)妥推進(jìn)代表議案建議辦理結(jié)果公開。加強(qiáng)代表思想、作風(fēng)建設(shè)，支持選舉單位依法完善監(jiān)督機(jī)制，督促代表嚴(yán)格履行代表義務(wù)，促使代表勤勉盡責(zé)、遵紀(jì)守法。

(五)抓好代表服務(wù)保障。認(rèn)真落實(shí)好縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大代表工作的意見，進(jìn)一步完善縣人大代表列席縣人大會(huì)和參與人大監(jiān)督的工作制度，提高代表參與人大會(huì)會(huì)議等活動(dòng)的參與率，保障代表的知情權(quán)、參與權(quán)。切實(shí)管好用好已建成的“人大代表活動(dòng)之家”，充分發(fā)揮“代表之家”在開展代表小組活動(dòng)、服務(wù)群眾等方面的作用。要向代表及時(shí)通報(bào)縣人大會(huì)和“一府兩院”工作情況，并落實(shí)好經(jīng)費(fèi)保障。代表所在單位要嚴(yán)格按照代表法等法律法規(guī)要求，切實(shí)維護(hù)好代表的合法權(quán)益，尤其在代表執(zhí)行職務(wù)、參加代表活動(dòng)期間，要按正常的出勤對(duì)待，對(duì)無固定收入的代表要落實(shí)好相關(guān)補(bǔ)助政策。

同志們，這次會(huì)議既是一次總結(jié)會(huì)，也是一次動(dòng)員會(huì)，我們要以新狀態(tài)適應(yīng)新常態(tài)，以新作為推動(dòng)新發(fā)展，不斷提高人大宣傳、信訪和代表工作的科學(xué)化水平，為落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署、推進(jìn)依法治縣、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。

同志們：

縣委、縣政府召開的這次全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)省、市計(jì)生工作會(huì)議精神，全面總結(jié)人口計(jì)生工作，部署安排今年的各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，明確目標(biāo)，迎難而上，不斷提升人口計(jì)生工作水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。剛才，同志作了很好的工作報(bào)告，會(huì)議通報(bào)了目標(biāo)。

責(zé)任書。

執(zhí)行情況和穩(wěn)定低生育水平考核結(jié)果，我代表縣政府與各鎮(zhèn)、社區(qū)簽訂了黨政線計(jì)生目標(biāo)責(zé)任書。這些，我完全同意，希望大家結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。

一、要認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)將計(jì)生這根弦越繃越緊。

人口問題是我國(guó)最大的國(guó)情，是影響經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。全縣上下緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)“一法五規(guī)”，狠抓質(zhì)量指標(biāo)管理，不斷強(qiáng)化宣傳教育，認(rèn)真落實(shí)扶助政策，扎實(shí)推進(jìn)綜合改革，圓滿完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，人口計(jì)生工作取得了顯著成績(jī)。全縣出生人口政策符合率98%，人口出生率7.9‰，自增率3.9‰，各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)均在控制范圍之內(nèi)，獲得全省誠(chéng)信計(jì)生示范縣、全市人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任完成獎(jiǎng)等多項(xiàng)榮譽(yù)。這些成績(jī)的取得，是全縣各級(jí)各部門特別是計(jì)生部門廣大干部職工攻堅(jiān)克難、苦拼實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!

成績(jī)值得肯定，但是，我們更應(yīng)該清醒地看到當(dāng)前計(jì)生工作面臨的問題：從全國(guó)人口結(jié)構(gòu)看，止20xx年末，全國(guó)總?cè)丝?3.5億，比上年增加了669萬(wàn)，出生率12.1‰，人口自增率4.95‰;15-59周歲勞動(dòng)年齡人口93727萬(wàn)，比上年末減少345萬(wàn);60周歲及以上人口19390萬(wàn)，占總?cè)丝诘?4.3%。這一組組數(shù)據(jù)充分說明，全國(guó)人口繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，人口結(jié)構(gòu)呈倒金字塔式，我國(guó)已全面步入老齡化社會(huì)，隨之而來的教育、住房、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)問題也必將越來越突出，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。從計(jì)生工作本身看，計(jì)生工作具有長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性等特點(diǎn)。

從1981年計(jì)劃生育被確定為基本國(guó)策開始，經(jīng)過30多年的努力，基本達(dá)到了低生育水平，但由于人口基數(shù)大，據(jù)專家預(yù)測(cè)，到2050年左右才能實(shí)現(xiàn)人口增長(zhǎng)緩慢回落，這就需要我們幾代人付出艱苦卓絕的努力。加之，受傳統(tǒng)婚育觀念影響，群眾生育意愿與國(guó)家生育政策之間還有一定差距，計(jì)生工作隨時(shí)都有可能反彈;另外，隨著城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，流動(dòng)人口數(shù)量急劇上升，計(jì)生對(duì)象的主體由原來的常住人口變?yōu)榱鲃?dòng)人口，這些都給計(jì)生工作帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從我縣工作實(shí)際看，盡管我縣人口持續(xù)保持低速增長(zhǎng)，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)：

一是思想重視程度有所減弱。一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部片面地認(rèn)為目前我縣計(jì)生工作形勢(shì)很好，產(chǎn)生了盲目樂觀、麻痹松懈思想，精神疲勞、措施疲軟、作風(fēng)疲沓，工作時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象十分突出。

二是城鎮(zhèn)人口計(jì)生管理有所反彈。主要是部分干部職工出現(xiàn)超生問題，計(jì)劃外生育現(xiàn)象有所抬頭，群眾反響較為強(qiáng)烈，導(dǎo)致農(nóng)村計(jì)生工作推進(jìn)難度加大。

三是基層基礎(chǔ)工作比較薄弱。各鎮(zhèn)、社區(qū)工作熱情和工作力度有所減弱，措施不實(shí)，監(jiān)管失控，一些鎮(zhèn)村干部怕得罪人，隱瞞包庇政策外生育對(duì)象，在群眾中造成了負(fù)面影響。

四是計(jì)生日常管理缺乏創(chuàng)新。部分鎮(zhèn)、社區(qū)抓計(jì)生工作主要采取以罰代管的方式，大多數(shù)計(jì)生工作人員在抓工作上束手無策，甚至出現(xiàn)畏難情緒，遇到新問題、新情況，不是想方設(shè)法予以解決，而是敷衍了事，將問題和矛盾上交。

五是計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。一些計(jì)生工作人員在業(yè)務(wù)上不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在工作上缺乏事業(yè)心，對(duì)自己承擔(dān)的任務(wù)心中無數(shù)，對(duì)包抓的村底子不清，沒有把主要精力放在抓好工作上，而是用在應(yīng)付考核，甚至是捏造數(shù)據(jù)上，嚴(yán)重影響了計(jì)生隊(duì)伍整體形象。種種跡象表明，我縣人口計(jì)劃生育工作的任務(wù)不是輕了，而是重了;難度不是小了，而是大了。因此，全縣各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)我縣計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，務(wù)必時(shí)刻繃緊計(jì)生這根弦，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化國(guó)策意識(shí)，樹立發(fā)展理念，全面落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生政策措施，奮力開創(chuàng)我縣人口計(jì)生工作新局面。

二、要明確目標(biāo)，切實(shí)將計(jì)生服務(wù)管理越做越細(xì)。

人口計(jì)生工作點(diǎn)多面廣、政策性比較強(qiáng)。全縣各級(jí)各部門必須牢固樹立抓計(jì)生就是抓發(fā)展、抓民生、抓和諧的理念，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，硬化指標(biāo)，量化任務(wù)，努力把計(jì)生各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做好。

1、要千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是統(tǒng)籌解決人口問題的核心。就我縣而言，人們的婚育觀念發(fā)生了明顯變化，總體生育水平近年來一直處于相對(duì)較低的狀態(tài)。但鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間發(fā)展不平衡在我縣表現(xiàn)的尤為突出。

因此，全縣各級(jí)各部門要始終把穩(wěn)定低生育水平這一核心工作抓好，綜合運(yùn)用教育、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，加快建立依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的新機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法生育行為，杜絕偷著生、搶著生、有錢就能多生、有權(quán)就能超生等現(xiàn)象，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平。

要針對(duì)城鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育反彈的問題，積極采取宣傳教育、制度約束等行之有效的措施，切實(shí)加強(qiáng)干部職工計(jì)劃生育管理，特別是主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)本系統(tǒng)、本單位干部職工計(jì)劃生育工作情況做到心中有數(shù)、管理有方，堅(jiān)決杜絕干部職工計(jì)劃外生育。

2、要多措并舉提高人口素質(zhì)。提高人口素質(zhì)，事關(guān)千家萬(wàn)戶的幸福和的未來。近年來，我縣育齡婦女患生殖系統(tǒng)疾病及缺陷兒童出生有上升的趨勢(shì)，給家庭造成了很大的精神和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也影響到人口素質(zhì)的整體提升。解決這一問題，要著力構(gòu)建計(jì)劃生育、婚姻家庭、人力資源開發(fā)、社會(huì)保障等人口發(fā)展綜合政策體系，深入開展優(yōu)生優(yōu)育宣傳咨詢服務(wù)，積極倡導(dǎo)科學(xué)婚檢，把好優(yōu)生第一關(guān)口。

要有效整合基層衛(wèi)生、計(jì)生現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，合理配置各類有效資源，扎實(shí)推進(jìn)婦幼保健、地方病防治、計(jì)劃免疫等重點(diǎn)工作，在提高服務(wù)質(zhì)量、擴(kuò)大覆蓋面、規(guī)范檢查程序上下功夫，全面提升新生兒質(zhì)量。要廣泛普及優(yōu)生優(yōu)育和預(yù)防出生缺陷知識(shí)，提高群眾優(yōu)生保健意識(shí)，引導(dǎo)育齡人口自覺優(yōu)生優(yōu)育。

3、要綜合治理出生人口性別比。性別比治理是人口發(fā)展的前瞻性和結(jié)構(gòu)性問題，其產(chǎn)生的主要原因是受重男輕女傳統(tǒng)思想的影響，非法鑒定胎兒性別和終止妊娠的現(xiàn)象屢禁不止。全縣各級(jí)各部門要把綜合治理出生人口性別比納入人口發(fā)展規(guī)劃和人口目標(biāo)管理責(zé)任制，加大宣傳教育力度，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)和關(guān)愛女孩行動(dòng)，普及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)、文明的婚育觀念。

要建立完善有利于女孩成長(zhǎng)和婦女發(fā)展的工作機(jī)制，加大對(duì)獨(dú)女戶、雙女戶家庭在新農(nóng)合、移民搬遷、小額貸款等方面的扶持力度，解決好特困獨(dú)女戶、雙女戶的社會(huì)救助和最低生活保障問題，努力在全社會(huì)營(yíng)造有利于女孩健康成長(zhǎng)的良好氛圍。要深入開展打擊“兩非”專項(xiàng)整治活動(dòng)，下決心查處一批違規(guī)案件，依法嚴(yán)懲非法鑒定胎兒性別、終止妊娠和溺棄女嬰的違法犯罪行為，堅(jiān)決杜絕非法收養(yǎng)抱養(yǎng)現(xiàn)象，確保全縣出生人口性別比逐步趨于合理。

4、要加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理。隨著我縣項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的扎實(shí)推進(jìn)，縣城規(guī)模迅速擴(kuò)大，進(jìn)城落戶農(nóng)民、經(jīng)商務(wù)工人員數(shù)量急劇上升。引導(dǎo)人口有序流動(dòng)，提高城鎮(zhèn)化整體效益，降低城鎮(zhèn)化過程成本，已成為擺在我們面前的一項(xiàng)重大課題。

全縣各級(jí)各部門要著眼建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和人口均衡型社會(huì)，嚴(yán)格按照流動(dòng)人口“一盤棋”工作要求，堅(jiān)持服務(wù)與管理并重，寓管理于服務(wù)之中，不斷提高流動(dòng)人口管理服務(wù)水平。要將流動(dòng)人口和特殊人群納入社會(huì)管理和城市公共服務(wù)范圍，進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)各項(xiàng)管理措施，確保流動(dòng)人口在計(jì)劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育、社會(huì)保障等方面享受均等化、優(yōu)質(zhì)化、普惠化服務(wù)，全面提升我縣流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)水平。

5、要堅(jiān)決貫徹各項(xiàng)計(jì)生惠民政策。廣大計(jì)劃生育家庭積極響應(yīng)黨和政府的號(hào)召，落實(shí)計(jì)劃生育國(guó)策，為我縣人口計(jì)生事業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。但由于各種原因，一部分計(jì)生家庭生活仍然比較貧困。如果他們的權(quán)益得不到保障，就會(huì)影響基本國(guó)策的貫徹執(zhí)行，甚至導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定。因此，全縣各級(jí)各部門要把落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生政策作為改善民生質(zhì)量、構(gòu)建和諧社會(huì)的得力舉措，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真落實(shí)，確保有限的資金發(fā)揮更大的引導(dǎo)、激勵(lì)作用。

要深入實(shí)施母親健康工程、優(yōu)生促進(jìn)工程和農(nóng)村計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程，嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)免費(fèi)及扶持措施，使“三大工程”真正成為惠民工程、增收工程?？h民政、衛(wèi)生、扶貧等相關(guān)部門要自覺履行職責(zé)，盡最大努力把普惠政策與計(jì)生政策銜接起來，對(duì)計(jì)劃生育家庭給予優(yōu)先扶持，幫助他們解決后顧之憂，真正讓這一群體生活有自信、有尊嚴(yán)、有保障，充分享受黨和政府的溫暖。

三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)將計(jì)生工作責(zé)任越夯越實(shí)。

人口計(jì)生工作既是一項(xiàng)群眾工作，也是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。全縣各級(jí)各部門一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)各級(jí)責(zé)任，確保圓滿完成今年人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

1、要健全責(zé)任體系，密切協(xié)作抓落實(shí)。要繼續(xù)實(shí)行黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)聽取工作情況匯報(bào)，研究部署計(jì)生工作，開展督促檢查，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位，下勢(shì)解決計(jì)生工作中長(zhǎng)效措施落實(shí)、信息錄入管理等重難點(diǎn)問題。縣統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要把落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策作為法定責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性，明確責(zé)任分工，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，積極支持配合，切實(shí)履行好本系統(tǒng)人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)，著力構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、單位管理、群眾參與的人口計(jì)生工作新格局。

2、要實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核促落實(shí)。要堅(jiān)持把人口計(jì)生工作納入全縣重點(diǎn)工作考核講評(píng)和重大事項(xiàng)督查范圍，嚴(yán)格按照“通報(bào)批評(píng)”、“重點(diǎn)管理”、“黃牌警告”、“一票否決”、“責(zé)任追究”五項(xiàng)問責(zé)制度，開展月檢查、季考核、年終打分排隊(duì)，讓干部職工工作有壓力、有動(dòng)力。要不斷完善考核內(nèi)容和考核辦法，細(xì)化指標(biāo)，量化任務(wù)，嚴(yán)格考核，更加注重公眾評(píng)價(jià)和社會(huì)監(jiān)督。要嚴(yán)格落實(shí)干部提拔、評(píng)先評(píng)優(yōu)審核把關(guān)制度，敢于來真的、動(dòng)硬的，做到獎(jiǎng)罰分明，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

3、要加強(qiáng)自身建設(shè)，穩(wěn)定隊(duì)伍保落實(shí)。縣計(jì)生局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生干部的教育培訓(xùn)和管理，努力打造一支工作有創(chuàng)新、作風(fēng)過得硬、群眾信得過的干部隊(duì)伍。今年，縣上將村計(jì)生專干工資從120—160元提高到400—500元，在全市是首屈一指的。各鎮(zhèn)、社區(qū)要為計(jì)生干部創(chuàng)造良好的工作條件，特別是要切實(shí)關(guān)心村級(jí)計(jì)生干部的工作和生活，充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍的政風(fēng)行風(fēng)和廉政建設(shè)，嚴(yán)防弄虛作假、以罰代管等現(xiàn)象的發(fā)生，樹立計(jì)生干部隊(duì)伍的良好形象。

同志們，人口計(jì)生工作事關(guān)全縣發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益。全縣上下一定要站在貫徹黨的和各級(jí)人口計(jì)生工作會(huì)議精神、構(gòu)建和諧的高度，扎實(shí)認(rèn)真地做好新時(shí)期人口計(jì)生工作，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

同志們：

今天縣委黨務(wù)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：全面落實(shí)市委“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求，進(jìn)一步凝聚黨務(wù)部門的力量，發(fā)揮黨務(wù)工作的作用，全方位、全過程融入和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為譜寫科學(xué)跨越新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想、政治和組織保障。政法工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是黨務(wù)工作的重要內(nèi)容。前不久召開的全縣黨政主要負(fù)責(zé)干部會(huì)議和全縣專題工作部署會(huì)議，已經(jīng)對(duì)政法工作作了具體部署。等會(huì)召開的縣第x屆紀(jì)委x次全會(huì)，將對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行專項(xiàng)部署。

我認(rèn)為，第一，重復(fù)就是力量。

我記得列寧在十月革命以后講過這樣一句話，“重復(fù)就是力量?！蔽蚁?，今天在這樣一個(gè)莊嚴(yán)的大會(huì)上，我們重溫入黨誓詞，就是要讓大家牢記黨的誓言，牢記黨的宗旨。

第二，信仰是一種巨大的力量。

我們作為共產(chǎn)黨員，必須有自己堅(jiān)定的信仰。只有有了堅(jiān)定的信仰，我們才能夠克服一切艱難困苦，才能夠經(jīng)受住各種嚴(yán)峻的考驗(yàn)，才能夠從一個(gè)勝利走向另一個(gè)更大的勝利。有些干部之所以出問題，由領(lǐng)導(dǎo)干部成為階下囚，一個(gè)重要的原因就是失去了信仰。這些教訓(xùn)是非常深刻的。

第三，創(chuàng)新不能忘本。

創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的不竭動(dòng)力。要推進(jìn)xx縣的發(fā)展，我們必須不斷地創(chuàng)新，但是創(chuàng)新是一種進(jìn)程和發(fā)展，創(chuàng)新不能忘記我們的老本。作為共產(chǎn)黨員，我們的老本是什么?說一千條道一萬(wàn)條，歸根結(jié)底起決定作用的就是一條，這就是全心全意為人民服務(wù)，而不是全心全意為人民幣服務(wù)。多一個(gè)字就是兩種完全不同的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀，會(huì)導(dǎo)致兩種完全不同的人生和事業(yè)發(fā)展。我們的江山是怎么來的，我們的黨旗是怎么紅的?請(qǐng)大家不要忘記，我們的江山是無數(shù)革命先烈、無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、無數(shù)對(duì)黨忠誠(chéng)的人民群眾用鮮血和生命換來的，我們的黨旗也是無數(shù)革命先烈、無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、無數(shù)對(duì)黨忠誠(chéng)的人民群眾用鮮血染紅的。

所以，在和平的時(shí)代，在推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中，我們不能忘記硝煙彌漫的戰(zhàn)爭(zhēng)年代，這是我們的精神追求，是我們的靈魂與支柱。在黨務(wù)工作會(huì)議上我們重溫入黨誓詞，就是告誡大家要牢記黨的宗旨、牢記黨的使命、牢記我們身上的責(zé)任?？梢郧f嚴(yán)地和大家說，如果誰(shuí)要玷污我們鮮艷的黨旗，我們就要將他從我們黨的隊(duì)伍中趕出去。這是黨性原則，所以黨要管黨，從嚴(yán)治黨，只有科學(xué)管黨，從嚴(yán)治黨，提升我們黨的建設(shè)的科學(xué)化水平，我們才能夠順利推進(jìn)各項(xiàng)工作。過去的一年，全縣上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照“以大智促發(fā)展、以大愛保民生、以大氣強(qiáng)基礎(chǔ)、以大德壯隊(duì)伍”的發(fā)展思路，全力做好“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、強(qiáng)基礎(chǔ)”的各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，社會(huì)事業(yè)同步推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，人民群眾安居樂業(yè)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。這些成績(jī)凝聚了我們黨務(wù)部門、黨務(wù)工作者的心血和智慧，實(shí)踐證明，我縣黨務(wù)工作隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)有力、能打硬仗的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。在此，我代表縣委向全縣黨務(wù)工作者表示崇高敬意和衷心感謝!今年全縣黨務(wù)工作要全面貫徹黨的和xx屆四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真踐行民本執(zhí)政和發(fā)展理念，按照“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求，以更加開闊的視野、更加昂揚(yáng)的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，提升黨務(wù)工作科學(xué)化水平，為譜寫科學(xué)跨越新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。下面，我就如何做好今年的黨務(wù)工作，講五個(gè)方面的意見。

一、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以提升科學(xué)謀事干事水平增強(qiáng)黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)力。

黨務(wù)工作有自身規(guī)律、特殊作用，不能削弱，只能加強(qiáng);不是一般重要，而是非常重要。黨務(wù)工作是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向指導(dǎo)、力量支撐、思想、政治、組織保障。沒有一流的黨務(wù)工作，就不可能有一流的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展業(yè)績(jī)。黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者要深感使命神圣，責(zé)任重大，務(wù)必按照“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平，把黨務(wù)工作融入和滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域和每個(gè)層面，以務(wù)實(shí)求為、開拓創(chuàng)新的“硬作為、大作為、好作為”為科學(xué)跨越提供正確導(dǎo)向、精神動(dòng)力、智力支持和組織保障。

1、拓寬統(tǒng)攬科學(xué)跨越的視野黨組織是引領(lǐng)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心，在迎接挑戰(zhàn)、化解矛盾、加快發(fā)展中具有不可替代的組織領(lǐng)導(dǎo)作用和責(zé)任。我們不能就黨務(wù)工作來抓黨務(wù)工作，我們要把黨務(wù)工作放在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來把握、來謀劃、來推進(jìn)。我們黨務(wù)工作必須要有世界的視野，必須要有戰(zhàn)略的眼光，必須要有歷史的厚度，千萬(wàn)不能忘記黨的歷史。全縣黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者要以更加開闊的視野、更加開闊的思路、更加開闊的胸襟，把黨務(wù)工作放在更廣的范圍、更大的環(huán)境中來研究和謀劃，跳出只就黨務(wù)工作抓黨務(wù)工作的思路，牢記使命，勇?lián)厝?，扎扎?shí)實(shí)地做好黨務(wù)工作。要準(zhǔn)確把握黨務(wù)工作在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的地位和作用，找準(zhǔn)推動(dòng)改革創(chuàng)新的結(jié)合點(diǎn)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的切入點(diǎn)、促進(jìn)社會(huì)和諧的著力點(diǎn)，用推動(dòng)改革創(chuàng)新的程度來體現(xiàn)黨務(wù)工作的力度，用服務(wù)科學(xué)發(fā)展的質(zhì)量來衡量黨務(wù)工作的水平，用促進(jìn)和諧社會(huì)的實(shí)效來檢驗(yàn)黨務(wù)工作的成效。通過卓有成效的黨務(wù)工作，把全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一起來、干勁迸發(fā)出來、力量凝聚起來，形成科學(xué)跨越的強(qiáng)大動(dòng)力。

2、堅(jiān)定引領(lǐng)科學(xué)跨越的導(dǎo)向?qū)蚴菓?zhàn)略動(dòng)向、發(fā)展取向、工作方向，政治導(dǎo)向是黨的全部工作的核心和基礎(chǔ)。沒有正確的政治導(dǎo)向，黨的工作也就失去了方向，就無法在復(fù)雜的工作中把握大局，統(tǒng)籌謀劃，推動(dòng)發(fā)展。我們黨務(wù)工作對(duì)于全縣的工作來講，起著很大的導(dǎo)向作用。我們當(dāng)前的導(dǎo)向就是在科學(xué)提速中加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加大民生的改善，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)，也就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和“以大智促發(fā)展、以大愛保民生、以大氣強(qiáng)基礎(chǔ)、以大德壯隊(duì)伍”的發(fā)展思路，不斷推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

3、強(qiáng)化推進(jìn)科學(xué)跨越的保障我們黨最大的優(yōu)勢(shì)是政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。要實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo)，就必須充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，以更具公信力的組織工作增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的創(chuàng)新力，以唱響主旋律增強(qiáng)宣傳思想的引導(dǎo)力，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線增強(qiáng)黨委政府的凝聚力，以高效的辦公室工作增強(qiáng)對(duì)縣委決策部署的執(zhí)行力，為科學(xué)跨越提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障、政治保障、思想保障。

4、凝聚推進(jìn)科學(xué)跨越的合力凝心聚力促發(fā)展，凝心是基礎(chǔ)，聚力是保障，發(fā)展是目的。凝心聚力促發(fā)展，既是我們?nèi)〉贸煽?jī)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是我們做好各項(xiàng)工作的重要法寶?，F(xiàn)在xx縣不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好最快的時(shí)期，人心最順最齊的時(shí)期，風(fēng)氣最好最正的時(shí)期，也是在全省全市的影響最好最大的時(shí)期。保持和發(fā)展好這種強(qiáng)勁的勢(shì)頭，黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者必須進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，通過卓有成效的工作來調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的積極力量，凝聚推進(jìn)科學(xué)跨越的巨大合力。

二、堅(jiān)持固本強(qiáng)基，以更具公信力的組織工作增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的創(chuàng)新力。

全縣組織工作要以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以煉紅書記提出的“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”為總攬，弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，深化干部人事制度改革，與紀(jì)檢、政法、績(jī)效評(píng)估等工作積極融合，匡正選人用人風(fēng)氣，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的新機(jī)制，為科學(xué)跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和智力支撐。

1、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)干部人事制度改革干部人事制度改革的核心是選人用人。選人用人導(dǎo)向，對(duì)黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)建設(shè)起著主導(dǎo)和決定性的作用，是開創(chuàng)吏治清明、政通人和嶄新局面的關(guān)鍵所在。去年，組織部門、編制部門、人事部門牽頭和有關(guān)部門的配合，我縣干部人事制度的改革取得了可喜的成果。對(duì)我們的思想觀念、管理理念、管理方式方法的改進(jìn)和創(chuàng)新，起了很大的推動(dòng)力作用。高素質(zhì)人才的引進(jìn)工作，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的活力;公開選拔科(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步樹立了良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)，凝聚全縣人民的力量，防止和消除一些消極的因素。我們要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神，進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革。要通過選對(duì)人、用好人，使“想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人受尊敬，亂干事的人讓?shí)徫弧?，真正形成“你追我趕干事業(yè)，爭(zhēng)先恐后創(chuàng)業(yè)績(jī)”的良好局面。

一要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的?dǎo)向。德是治官的根本。在我們中國(guó)歷來很重視從政德的重要，孔夫子說，“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之?！痹鴩?guó)藩說，“德若水之源，才若水之波;德若木之根，才若木之枝。德才兼?zhèn)涫鞘ト耍械聼o才是君子，無德無才是愚人，有才無德是小人?！彼?，有德有才的人要大膽的使用，有德才不夠的人要大膽的培養(yǎng)，無德無才的人堅(jiān)決不用，有才無德的人要特別謹(jǐn)防。我們看干部不能只看平時(shí)，要在關(guān)鍵的時(shí)候、處理重大問題的時(shí)候來看干部。怎么來對(duì)待組織、怎么來對(duì)待個(gè)人的得失，這一點(diǎn)是很重要的。說白了，領(lǐng)導(dǎo)干部的德，一千條一萬(wàn)條，歸根結(jié)底就是看一條，到底是全心全意為人民服務(wù)還是全心全意為人民幣服務(wù)。

二要堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向。要充分發(fā)揮黨政管理績(jī)效評(píng)估的特殊作用，把績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為考核干部業(yè)績(jī)、選拔任用干部的重要依據(jù)。要努力營(yíng)造“有實(shí)績(jī)的不用跑，有公認(rèn)的不用找”的良好氛圍和風(fēng)氣。

三要多渠道多方式培養(yǎng)和選拔干部。注重程序規(guī)范，健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的提名制度，擴(kuò)大提名環(huán)節(jié)的民主，要防止和避免“少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選人”。繼續(xù)面向全國(guó)引進(jìn)一批高素質(zhì)人才，公選一批科(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、黨外干部、女干部，讓更多的優(yōu)秀干部脫穎而出，形成人才梯隊(duì)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮不同年齡段、不同層面干部的積極性。建立健全干部交流制度，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨務(wù)部門與經(jīng)濟(jì)部門，人大、政協(xié)系統(tǒng)與其他系統(tǒng)之間的干部交流的力度。這次救火英雄周秋根事跡，給我很大的震撼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部艱苦、辛苦、清苦，我們要更多的關(guān)愛鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。干部要想有大作為必須要到艱苦的地方、必須要到第一線、必須要到火線去工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是火線，是培養(yǎng)干部的搖籃和平臺(tái)，所以我們要把機(jī)關(guān)里優(yōu)秀的干部選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去任職，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)的互動(dòng)。

2、以科學(xué)嚴(yán)格的干部管理提振干部精神狀態(tài)一要建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)干部的管理和監(jiān)督制度。要形成干部隊(duì)伍建設(shè)時(shí)時(shí)抓、事事抓、處處抓、人人抓的工作格局。不僅要管“八小時(shí)以內(nèi)”的“工作圈”，而且要管“八小時(shí)”以外的“生活圈”、“社交圈”;不僅要搞“年底考核”，更要規(guī)范“平時(shí)考核”;不僅要管好干部本人，也要管好配偶子女和身邊工作人員。請(qǐng)大家去看看《李衛(wèi)當(dāng)官》，李衛(wèi)的母親上當(dāng)受騙，挪用了公款，雍正皇帝罰她乞討10天，如不吸取教訓(xùn)，永世乞討。雍正皇帝讓她乞討的目的就是讓她知道不要忘本。二要更加深入開展作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)。今年，按照省委、省政府“破解難題促轉(zhuǎn)變，服務(wù)民生促和諧”和市委“深化忠誠(chéng)主題教育活動(dòng)，提升科學(xué)謀事干事水平”、“聯(lián)手幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)”活動(dòng)的要求，要在全縣更加深入開展“有為才有位、有位更有為、不為亂為就讓位”、“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”、“破解難題促轉(zhuǎn)變、服務(wù)民生促和諧”、“聯(lián)手幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)”、“機(jī)關(guān)作風(fēng)大家評(píng)”、“勤政廉政、艱苦創(chuàng)業(yè)”等活動(dòng)。三要更加深入開展“三問三幫”民心懇談活動(dòng)。今年“三問三幫”民心懇談活動(dòng)要進(jìn)一步拓寬廣度、挖掘深度、加大力度、凸顯效度。所有干部都要走出機(jī)關(guān)，所有村都要有一名機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、政法干部聯(lián)點(diǎn)。要通過“面對(duì)面”零距離聽民聲，“手拉手”一對(duì)一暖民心，“實(shí)打?qū)崱比轿唤饷駪n，使干部與群眾“心連心”。

3、以更加扎實(shí)有效的基層黨組織建設(shè)夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。深入開展“兩清理一規(guī)范”活動(dòng)，全面規(guī)范村務(wù)管理;全面實(shí)施農(nóng)村黨員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)農(nóng)村黨員特別是農(nóng)村流動(dòng)黨員的管理教育;全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》，支持和鼓勵(lì)廣大村干部爭(zhēng)做推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的排頭兵，服務(wù)群眾的貼心人;選好配強(qiáng)村黨支部書記，培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本事、重品行的黨支部書記隊(duì)伍;積極開展以“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、支部聯(lián)建、黨員聯(lián)幫、實(shí)事聯(lián)辦”為主要內(nèi)容的“四聯(lián)共建”活動(dòng)，在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中建立黨組織，使黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的工作覆蓋到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。

三、堅(jiān)持正確導(dǎo)向，以唱響主旋律增強(qiáng)宣傳思想的引導(dǎo)力宣傳工作是黨的喉舌。

要按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新工作方法，拓寬工作領(lǐng)域，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，提升引導(dǎo)力，擴(kuò)大影響力，為科學(xué)跨越營(yíng)造積極、和諧的發(fā)展環(huán)境和氛圍。

1、以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)我在不同場(chǎng)合多次講過：學(xué)習(xí)力是唯一持久的競(jìng)爭(zhēng)力。學(xué)習(xí)的速度小于變化的速度就等于死亡。對(duì)于個(gè)人是這樣，對(duì)于一個(gè)政黨也是這樣?？h委出臺(tái)了《關(guān)于在全縣開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的實(shí)施意見》，全縣各級(jí)黨組織要認(rèn)真研究，狠抓落實(shí)，通過學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建，推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。具體要求縣委已發(fā)文了，我不再重復(fù)。

2、以網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管為重點(diǎn)引領(lǐng)正確的輿論導(dǎo)向網(wǎng)絡(luò)已被公認(rèn)是繼報(bào)紙、廣播、電視之后的“第四媒體”。網(wǎng)絡(luò)輿情是民意的“晴雨表”。美國(guó)未來學(xué)家托夫勒斷言:“誰(shuí)掌握了信息，控制了網(wǎng)絡(luò)，誰(shuí)就擁有了世界”。善待網(wǎng)絡(luò)、善用網(wǎng)絡(luò)、善管網(wǎng)絡(luò)，是一種具有鮮明時(shí)代特征的非常重要的執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式，同時(shí)也是一種非常重要的政治智慧、領(lǐng)導(dǎo)謀略和管理藝術(shù)。目前，由于一些地方和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)網(wǎng)絡(luò)陣地重視不夠，對(duì)網(wǎng)絡(luò)采取淡漠、疏遠(yuǎn)態(tài)度，甚至無視網(wǎng)絡(luò)，沒有及時(shí)獲取網(wǎng)絡(luò)輿情，錯(cuò)過輿情最佳引導(dǎo)時(shí)機(jī)，從而導(dǎo)致輿情失控，釀成了如貴州甕安事件、云南“躲貓貓”事件等有重大影響的網(wǎng)絡(luò)事件。

正確運(yùn)用和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)，要從四個(gè)方面入手：

一要掌握基本原則。引導(dǎo)和處置網(wǎng)絡(luò)輿情，要堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)在早、處置在小;明確責(zé)任、責(zé)無旁貸;設(shè)張舉措、掌握主動(dòng);公布真相、鑿鑿可據(jù);坦然面對(duì)、開誠(chéng)布公;大道至簡(jiǎn)、釋疑解惑;有效引導(dǎo)、以理服人;尊重民意、貴在通達(dá)”的原則。

二要建立長(zhǎng)效機(jī)制。宣傳部門和公安部門是網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管的第一責(zé)任人，當(dāng)事人和當(dāng)事單位是回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情的第一責(zé)任人，必須在第一時(shí)間著手處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門都要安排專門的信息員，負(fù)責(zé)收集網(wǎng)絡(luò)信息和回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情。各單位主職領(lǐng)導(dǎo)干部都要把關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情當(dāng)作一種工作常態(tài)，鍛煉引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情能力，培養(yǎng)敏銳的研判力和預(yù)見性，堅(jiān)持每天“上網(wǎng)看看”、“在線聊聊”、“網(wǎng)上蹲點(diǎn)”。

三要快速應(yīng)對(duì)處置。網(wǎng)絡(luò)傳播有一個(gè)“黃金24小時(shí)法則”，即網(wǎng)上負(fù)面信息處置的關(guān)鍵在發(fā)布后的24小時(shí)，如果能24小時(shí)內(nèi)及時(shí)處置，就可能化解危機(jī)，防止成為輿論熱點(diǎn)。如果采取“鴕鳥政策”，就會(huì)形成“沉默的螺旋效應(yīng)”，負(fù)面的聲音像螺旋一樣越來越大，出現(xiàn)難以收拾的局面，最終演變成網(wǎng)絡(luò)事件。因此，一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息特別是惡意炒作，必須第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間回應(yīng)，積極疏導(dǎo)，正確處置。

四要善待網(wǎng)民意見。要在縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)立“領(lǐng)導(dǎo)干部留言版”，將不涉密、可以公開的文件上網(wǎng)發(fā)布、征求意見建議，多與網(wǎng)民在線交流，鼓勵(lì)網(wǎng)民積極建言獻(xiàn)策。每天都要整理網(wǎng)民意見建議，分級(jí)負(fù)責(zé)、分類處理、分別反饋。面對(duì)網(wǎng)民質(zhì)疑，要坦誠(chéng)面對(duì)，平等溝通，做到“網(wǎng)上交心網(wǎng)下服務(wù)”、“網(wǎng)上問題網(wǎng)下解決”;面對(duì)不實(shí)之詞，要及時(shí)澄清，說明事實(shí)，贏得網(wǎng)民的信任。

3、以文化體制改革為重點(diǎn)加速文化事業(yè)發(fā)展按照省、市要求，上半年完成縣級(jí)宣傳文化系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)改革，年底完成經(jīng)營(yíng)性文化單位的轉(zhuǎn)企改制，建立政府管文化與社會(huì)辦文化的分離結(jié)合機(jī)制。我縣要在體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上闖出新路、取得新突破。要把農(nóng)村文化發(fā)展擺在更加突出的位置，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，加快廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等工程建設(shè)，組織開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，擴(kuò)大“五下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)的覆蓋面，讓廣大農(nóng)民讀得上書報(bào)、看得起電視、欣賞得到好歌好戲好電影，充分享受改革開放帶來的文化成果。要加大對(duì)宣傳思想工作特別是文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，在人、財(cái)、物方面給予大力支持和扶持，為他們創(chuàng)造必要的工作條件和生活條件，真正為他們提供方便，排憂解難。

4、強(qiáng)力推進(jìn)省級(jí)文明縣城創(chuàng)建縣委已經(jīng)明確力爭(zhēng)今年創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城和省級(jí)文明縣城，提出要“全員動(dòng)員，全民動(dòng)手，攜手共建美好家園”，共同打造“天藍(lán)、地綠、水清、街美、人文明”的現(xiàn)代化縣城。這一決定，深得全縣干部群眾的擁護(hù)和支持。去年，我們出臺(tái)了創(chuàng)建工作的《實(shí)施方案》，請(qǐng)大家務(wù)必各盡其責(zé)，抓好落實(shí)。

四、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)聯(lián)合，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線增強(qiáng)黨委政府的凝聚力。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶，具有凝聚人心、匯聚力量的巨大優(yōu)勢(shì)。在我縣推進(jìn)科學(xué)跨越的新階段，更加需要高度重視和大力加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，圍繞大跨越目標(biāo)，推進(jìn)大統(tǒng)戰(zhàn)格局，高舉大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的旗幟，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力，共謀發(fā)展，共促和諧。

1、積極構(gòu)建“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局大發(fā)展造就大格局，大格局蘊(yùn)含大優(yōu)勢(shì)，大優(yōu)勢(shì)服務(wù)大發(fā)展。要堅(jiān)定不移地把促進(jìn)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，讓一切有利于富民強(qiáng)縣的新鮮思想充分活躍起來，讓一切有利于促進(jìn)發(fā)展的社會(huì)成員充分活躍起來，讓一切有利于社會(huì)進(jìn)步的發(fā)展要素充分活躍起來，搭建統(tǒng)戰(zhàn)成員獻(xiàn)計(jì)xx縣科學(xué)跨越的平臺(tái)、非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身x縣科學(xué)跨越的平臺(tái)、寓外鄉(xiāng)友參與x縣科學(xué)跨越的平臺(tái)、黨外知識(shí)分子助推x縣科學(xué)跨越的平臺(tái)，形成萬(wàn)眾一心謀發(fā)展的生動(dòng)局面，形成同心同德促跨越的強(qiáng)大合力。

2、積極凝聚力量服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，號(hào)召?gòu)V大黨外干部、知識(shí)分子等統(tǒng)戰(zhàn)成員圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面開展深入有效的調(diào)查研究，為全縣發(fā)展建言獻(xiàn)策。繼續(xù)深入開展“聯(lián)手幫扶企業(yè)”活動(dòng)，強(qiáng)化幫扶責(zé)任，落實(shí)幫扶措施，加大對(duì)企業(yè)扶持力度，幫助破解融資難題，引進(jìn)人才技術(shù)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)全民自主創(chuàng)業(yè)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，培育發(fā)展一批自主創(chuàng)新企業(yè)，幫助和引導(dǎo)非公企業(yè)人員提高自主創(chuàng)新能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。繼續(xù)開展“民企聯(lián)村”活動(dòng)，積極對(duì)接農(nóng)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)等項(xiàng)目，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和一體化建設(shè)。充分發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)服務(wù)中國(guó)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)。

3、積極協(xié)調(diào)各方共促社會(huì)和諧統(tǒng)戰(zhàn)部門要發(fā)揮和諧社會(huì)的載體作用，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、社會(huì)穩(wěn)定等工作，創(chuàng)新舉措，打造亮點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好社會(huì)各階層、團(tuán)體之間的和諧關(guān)系，為全縣發(fā)展?fàn)I造心齊氣順、奮發(fā)有為的良好氛圍。要進(jìn)一步加大黨外干部培養(yǎng)任用力度，依法加強(qiáng)對(duì)民族宗教事務(wù)的管理，引導(dǎo)各方面的代表人士密切與群眾的關(guān)系;進(jìn)一步健全新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)各類以新的社會(huì)階層人士為主體的社會(huì)團(tuán)體的聯(lián)系和指導(dǎo)，關(guān)注利益訴求，維護(hù)合法權(quán)益，擴(kuò)大有序的政治和社會(huì)參與，引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士為我縣科學(xué)跨越作出新的貢獻(xiàn)。

五、堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以高效的辦公室工作增強(qiáng)對(duì)縣委決策部署的執(zhí)行力。

今年，全縣辦公室系統(tǒng)的工作目標(biāo)是：圍繞縣委中心工作和決策部署，以“規(guī)范、精細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)”為要求，參政獻(xiàn)良策，文稿求精品，信息出實(shí)效，督查樹權(quán)威，文會(huì)見水平，接待有特色，運(yùn)轉(zhuǎn)高效率，推動(dòng)全縣辦公室各項(xiàng)工作上臺(tái)階。

1、創(chuàng)新服務(wù)理念辦公室工作本質(zhì)是奉獻(xiàn)，核心是服務(wù)，關(guān)鍵是落實(shí)。無規(guī)律就是辦公室工作最本質(zhì)的規(guī)律，搞好服務(wù)是辦公室工作的第一要?jiǎng)?wù)。提升辦公室服務(wù)水平，就是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)理念，在“六破六增”上下功夫：破除被動(dòng)領(lǐng)任務(wù)、拈輕怕重的思想，增強(qiáng)主動(dòng)謀工作、敢闖敢擔(dān)的責(zé)任意識(shí);破除盲目自滿、疏于協(xié)調(diào)的思想，增強(qiáng)善謀全局、眾志成城的協(xié)作意識(shí);破除固步自封、因循守舊的思想，增強(qiáng)與時(shí)俱進(jìn)、學(xué)以致用的創(chuàng)新意識(shí);破除辦事拖沓、中層梗阻的現(xiàn)象，增強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧、事必日清的效率意識(shí);破除重事務(wù)辦理、輕調(diào)查研究的思想，增強(qiáng)圍繞中心、狠抓落實(shí)的助手意識(shí);破除厭責(zé)倦崗、見異思遷的思想，增強(qiáng)敬業(yè)愛崗、埋頭苦干的進(jìn)取意識(shí)。

2、推行精細(xì)管理管理也是發(fā)展力。辦公室工作就是做小事、做具體工作的。不會(huì)做小事就辦不成大事，不做好小事就可能會(huì)出大事。所以，推行精細(xì)管理，學(xué)會(huì)做小事、抓細(xì)節(jié)，在辦公室系統(tǒng)顯得尤為重要。辦公室的工作，一定要以責(zé)任求精細(xì)、以規(guī)范求精準(zhǔn)、以深入求精彩。

3、實(shí)行“三誤”問責(zé)“三誤”問責(zé)制度是今年市委辦公室提升工作水平推行的一項(xiàng)重要舉措。西點(diǎn)軍校有句。

名言。

：“世界上最愚蠢的事情就是推卸責(zé)任”。這里，我向大家推薦讀一本書——《責(zé)任比能力更重要》，其中，提出責(zé)任勝于能力、責(zé)任激發(fā)潛能、責(zé)任體現(xiàn)忠誠(chéng)、責(zé)任提升績(jī)效、責(zé)任提升自我、責(zé)任成就卓越?？h委辦公室要迅速制定“三誤”問責(zé)制度實(shí)施細(xì)則。辦公室的同志要自覺增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，讓“三誤”成為工作中的一道警戒線，養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、快捷高效的良好作風(fēng)，以一流人品、一流作風(fēng)、一流精神，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

4、強(qiáng)化督促檢查要把督促檢查作為一種執(zhí)政能力來培養(yǎng)。要抓重點(diǎn)督，緊緊圍繞縣委重大決策部署、關(guān)系全局的中心工作和群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題開展督查;要樹權(quán)威督，做到有部署就有督查督辦，有督查就有情況通報(bào);既要敢督敢查，又要公平公正、客觀實(shí)在，樹立督查權(quán)威;要講實(shí)效督，通過抓責(zé)任落實(shí)、抓進(jìn)度落實(shí)促進(jìn)工作落實(shí)，確保政令暢通?？h委委員和黨代表，是做好全縣黨務(wù)工作、樹立黨委形象的一支重要力量，既要有光榮感，更要有責(zé)任感和使命感，切實(shí)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任、履行職責(zé)、當(dāng)好表率，充分發(fā)揮從黨員群眾中來的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)富民強(qiáng)縣、科學(xué)跨越。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織，要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，把縣委、政府的各項(xiàng)工作部署具體抓落實(shí)。

在全縣計(jì)劃生育工作會(huì)講話篇十八

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按今天的會(huì)議安排，要求我將修訂后的報(bào)表內(nèi)容講一下，算是培訓(xùn)。在未講業(yè)務(wù)之前，先說兩句題外話。第一句：今天安排我在會(huì)上談統(tǒng)計(jì)，足見我們的黨委、政府對(duì)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的重視，創(chuàng)造了計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)人員在鄉(xiāng)村兩級(jí)干部會(huì)上談統(tǒng)計(jì)的第一，我想這在xx鄉(xiāng)是史無前例的，黨委政府對(duì)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作重視還體現(xiàn)在去年，我鄉(xiāng)被省確定為信息點(diǎn)以后，黨委書記簽發(fā)了[20xx]號(hào)文件，對(duì)抓好信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作做出了非常周密的安排布置，還體現(xiàn)在政府x鄉(xiāng)長(zhǎng)簽發(fā)的[20xx]號(hào)文件，對(duì)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了規(guī)范，這同時(shí)又創(chuàng)造了兩個(gè)第一。去年的黨委號(hào)文件，在年終的考核中，得到了計(jì)生委、縣委、政府的認(rèn)可，享受到加3分的待遇，統(tǒng)計(jì)工作榮獲全縣第x名的位次。有如此好的黨委政府，那么，再搞不好統(tǒng)計(jì)工作，我覺得也“無顏見江東”了。在這里，我要向多年來一直關(guān)心支持計(jì)生工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們道一聲感謝，你們辛苦了!第二句：今年我鄉(xiāng)繼續(xù)被省確定為計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)，同時(shí)，被xx市確定為統(tǒng)計(jì)信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)，現(xiàn)在省監(jiān)測(cè)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng);市監(jiān)測(cè)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有青云、今年是省三年必查的一年，作為信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必查，事關(guān)xx市、xx縣、xx鄉(xiāng)的榮譽(yù)，各村不得掉以輕心，必須踏實(shí)做好計(jì)劃生育的各項(xiàng)工作，特別是計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作。計(jì)生工作是靠數(shù)據(jù)說話的、靠報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行考核。近幾年來，隨著形勢(shì)的發(fā)展，人口與計(jì)劃生育工作的管理逐步趨于信息化、現(xiàn)代化，全鄉(xiāng)的計(jì)劃生育的各項(xiàng)工作，全部錄入微機(jī)，只要一打開網(wǎng)站，就一目了然，那么，原始數(shù)據(jù)來源于我們基層，所以，請(qǐng)大家務(wù)必要按時(shí)、按質(zhì)填報(bào)真實(shí)、準(zhǔn)確、經(jīng)得起推敲的信息。下面我就修訂后的人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表講以下四點(diǎn)：

一、為什么要修訂人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

為適應(yīng)人口與計(jì)劃生育工作發(fā)展的需要，本著精簡(jiǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、減輕基層負(fù)擔(dān)、提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的原則。現(xiàn)在各村流動(dòng)人口迅猛發(fā)展，給我們的管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)，各級(jí)、各部門都在研究新形勢(shì)下的管理工作，人口與計(jì)生部門作為統(tǒng)計(jì)部門更是責(zé)無旁貸，將流動(dòng)人口的數(shù)量、流向統(tǒng)計(jì)出來、是我們義不容辭的職責(zé)，以便于國(guó)家研究新的管理辦法提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

二、修訂后的報(bào)表內(nèi)容。

表一、人口自然變動(dòng)表。包括：總?cè)丝跀?shù)、出生人數(shù)、死亡人數(shù)。

表二、育齡婦女和流動(dòng)人口情況表。包括：已婚育齡婦女人數(shù)、女性初婚人數(shù)、現(xiàn)孕人數(shù)、領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證人數(shù)、流出人口、流入人口。

表三、避孕節(jié)育情況表。包括：期末選用各種避孕方法人數(shù)、本期施行計(jì)劃生育手術(shù)例數(shù)。

三、重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下流動(dòng)人口。

上次我們開會(huì)計(jì)生委x主任講：現(xiàn)在什么問題都?xì)w于流動(dòng)人口，“流動(dòng)人口成了一個(gè)臭皮囊，哪項(xiàng)不行就往里裝?！闭鞒⒙鋵?shí)措施等等。y主任講，經(jīng)調(diào)查流動(dòng)人口造成違法生育行為還是較少的，大概占20多。實(shí)際情況是個(gè)什么樣子呢?就需要我們做出翔實(shí)的統(tǒng)計(jì)，用事實(shí)說話，“事實(shí)勝于雄辯”嘛。流動(dòng)人口按流動(dòng)分為流入和流出;按遷移分為遷入和遷出;按婚姻分為婚進(jìn)和婚出。在報(bào)告單(二)中，有一欄“遷移或流動(dòng)情況”，就是說的這些內(nèi)容，前幾年都沒有填報(bào)，致使我鄉(xiāng)大齡男青年有450人之眾，女青年有360人之眾，這個(gè)數(shù)據(jù)是微機(jī)上顯示的，事實(shí)上是不存在的，這些人之中80應(yīng)該是已婚的，造成的后果是總?cè)丝诘脑黾?、未婚男女的增加?/p>

1、利用天時(shí)間，全面地、徹底地清理全鄉(xiāng)流動(dòng)人口情況、又特別是育齡人口的流動(dòng)情況。

2、時(shí)間安排：x月x日—x月x日。

3、清理范圍：所有因務(wù)工、經(jīng)商等原因流動(dòng)的人口。

4、要求：切忌走過場(chǎng)，要深入到庭院、田間、地頭，逐人逐項(xiàng)填寫好《xx鄉(xiāng)流動(dòng)人口調(diào)查表》。

在全縣計(jì)劃生育工作會(huì)講話篇十九

(四)借用外力。近年來，市局一直要求各單位要把心思用在水文以外，把勢(shì)力借在水文以外，把效益取在水文以外。你們有多少心思用在水文以外了?一把手應(yīng)該是1:9開，10%的時(shí)間用在研究水文業(yè)務(wù)上，90%的時(shí)間用在水文之外，副職應(yīng)該是9:1開，90%的時(shí)間用在研究水文業(yè)務(wù)上，10%的時(shí)間用在水文之外，這才是黃金搭檔，反之就是察其小，忽其大，先其所后，后其所先，皆不可以撿了芝麻丟了西瓜。

在借力上，這些年我們借了許多力?？h局建設(shè)我們借了政府之力，整合出了奇跡。綜合大樓建設(shè)是運(yùn)用凱恩斯理論連環(huán)借力，建起了全國(guó)地級(jí)水文第一樓。局基礎(chǔ)公司的聯(lián)營(yíng)借多方之力，水務(wù)公司組建是借七公司之力;即墨水廠建設(shè)是借村民之力;建辦公樓是借社會(huì)之力，借力之巧，借力之妙，借力之好。諸葛亮一生有三借，我們超過三借了?；娘L(fēng)，蛇游霧。實(shí)際上搞經(jīng)濟(jì)不借款，不借力是做不大的，再延伸一步的意思是，做任何事不會(huì)借力是做不好的。今后，我們要在更高層面上借更大的力，在更廣范圍內(nèi)借更多的力，在更遠(yuǎn)的視野里為社會(huì)辦更多的事。

(五)“錢是無限的，人是無限的”。這是原南德公司董事長(zhǎng)牟其中說的話。80年代末，延安地委領(lǐng)導(dǎo)專程到北京，說是有一個(gè)甲醇項(xiàng)目需要萬(wàn)，想請(qǐng)老牟投資，老牟聽了以后，打不起精神來。那位領(lǐng)導(dǎo)還認(rèn)為這個(gè)項(xiàng)目不好，老牟說這個(gè)項(xiàng)目挺好，但你需要的錢太少，才需要2000萬(wàn)，你能不能想大一點(diǎn)，你就放開了想。第一，錢是無限的，想要多少就有多少;第二，人是無限的，想找誰(shuí)就找誰(shuí)，你就按照這樣的思路走，想出項(xiàng)目再來找我。我們和延安地委領(lǐng)導(dǎo)一樣不敢想，但我們信奉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是無限的。水文干部能力有多大，市場(chǎng)就有多大。先有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，才有現(xiàn)代水文，現(xiàn)代化水文是什么樣，肯定不是現(xiàn)在這個(gè)樣子，但現(xiàn)代化水文的一個(gè)重要指標(biāo)應(yīng)該是有充足的經(jīng)費(fèi)，所以，在現(xiàn)階段經(jīng)費(fèi)短缺的情況下，大搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是通往水文現(xiàn)代化的明智之舉。

當(dāng)前，擺在我們面前的有兩個(gè)水文：一個(gè)是傳統(tǒng)水文，一個(gè)是現(xiàn)代水文，這很像列寧在建國(guó)初遇到的兩只狼，他是一個(gè)給骨頭，一個(gè)給石頭。我們對(duì)傳統(tǒng)水文求穩(wěn)固，穩(wěn)中求進(jìn)，對(duì)現(xiàn)代水文求規(guī)模、變體制、帶科技、改傳統(tǒng)，一切的求、變、帶、改都要從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)入手。

(六)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的最高境界是讓不是爭(zhēng)。爭(zhēng)即不爭(zhēng)，不爭(zhēng)即爭(zhēng)。大水文應(yīng)該爭(zhēng)的是別人看不見的東西，爭(zhēng)的是未來，如提出農(nóng)村包圍城市戰(zhàn)略，創(chuàng)建縣級(jí)水文局，外界后才明白過來;市局建水文監(jiān)察支隊(duì)，縣級(jí)建水文監(jiān)察大隊(duì)，外界現(xiàn)在才看出來;幫扶萊西市日莊鎮(zhèn)河北夼村，5年要投入150萬(wàn)元，開始大家都不理解，第二年建了萊西分局，大家才徹底明白了。這都是爭(zhēng)了別人看不見的東西。

(七)立志為要。水文志在做大做強(qiáng)(模式)，這也是全國(guó)水文當(dāng)前的主流價(jià)值所承認(rèn)的。立志就是要有理想，沒有理想就沒有方向，就沒有美好愿望，也就永遠(yuǎn)不會(huì)有美好的現(xiàn)實(shí)。人一旦有了理想，就變得與眾不同。如漢高祖劉邦，他少年時(shí)只是一個(gè)亭長(zhǎng)，官品低微，可是隨著理想的建立，他的思想境界日益提高，讓他不再滿足于小小的亭長(zhǎng)一職，他整個(gè)人煥然一新，開始了百折不撓的奮斗。南征北戰(zhàn)數(shù)十年，屢敗屢戰(zhàn)，但終于滅秦平楚，開創(chuàng)大漢王朝，這正驗(yàn)證了高爾基的一句話：“一個(gè)人追求的目標(biāo)越高，他的才力就發(fā)展得越快，對(duì)社會(huì)也就越有益。”一代偉人毛澤東，在“五四”新思潮的激蕩下，在反帝反封建愛國(guó)運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐中，在俄國(guó)十月社會(huì)主義革命的感召下，接受了馬克思列寧主義，堅(jiān)定了偉大的理想，從而帶領(lǐng)全黨完成了中國(guó)歷史上最偉大的變革，使社會(huì)主義由理想變成了現(xiàn)實(shí)。從這些例子可以看出，偉大的理想造就偉大的人物。具體到水文，有理想的水文干部一是沒事找事，二是把別人的事當(dāng)成自己的事，三是把自己的不當(dāng)事。就是要一天工作16小時(shí)，就是要三過家門而不入，就是要終日乾乾，夕惕若厲。

立志決定了所有事情的思維方法?！队诘ふ撜Z(yǔ)心得》中講，你心里想的是什么，你看到的是什么，你的志向在哪里，你就往哪里琢磨。志向在為人民服務(wù)，就會(huì)學(xué)雷鋒做好事;志向在成仙得道，就會(huì)在裝神弄鬼上花心思;志向在做大做強(qiáng)，就要在規(guī)模發(fā)展上用力。立志就是在人生海洋中立的一個(gè)航標(biāo)。水文的航標(biāo)是“模式”，航線是“水文發(fā)展綱要”，船舵是科學(xué)發(fā)展觀，航行的目的是“服務(wù)社會(huì)，造福人類”。

立志可以過濾人生很多是非，做出價(jià)值判斷，我們信奉《大學(xué)》中三大綱領(lǐng)八大條目的深刻內(nèi)涵，我們也提出了“經(jīng)營(yíng)水文，服務(wù)社會(huì)”的發(fā)展理念，我們懂得選擇給予還是獲取，我們做了一系列的正確選擇。在這里面重要的一條格言是，沒有現(xiàn)實(shí)的理想主義是毫無意義的，沒有理想的現(xiàn)實(shí)主義也是毫無生命力的。

立志應(yīng)把大道理自己扛著并說給外人聽，把小道理留給別人。大道理是優(yōu)秀干部必須相信并自覺踐行的。即一個(gè)成熟的干部其一生必須做到苦其心志，勞其筋骨，空乏其身，自強(qiáng)不息，堅(jiān)忍不拔，克己奉公，無私奉獻(xiàn)，但這都是受約束的條目，使人的感覺器官不舒服的事，所以當(dāng)一個(gè)人愿意約束自己的時(shí)候，他就變得自信、堅(jiān)忍，就能夠堅(jiān)持把事情做到底。大家都很熟悉阿拉法特這個(gè)人，一生了不得，不抽煙、不喝酒、不結(jié)婚，每晚睡覺都要換地方，幾十年如一日，成就了革命大業(yè)。若干女士慕英雄而來，受不了那份苦而去。所以，大家應(yīng)明白一個(gè)道理，“一個(gè)做大事的人是要犧牲掉一個(gè)正常人的生活狀態(tài)的”。水文干部的生活狀態(tài)與職工應(yīng)該是不一樣的，因?yàn)槲沂歉刹?，如果上班下班與職工一樣，待遇追求與職工一樣，到點(diǎn)就來，到點(diǎn)就走，上班歸領(lǐng)導(dǎo)管，下班歸老婆管，就是不合格!

看一看水文干部，誰(shuí)最忙，在工地上跑得最忙;誰(shuí)最累，在市場(chǎng)上拼得最累;誰(shuí)照看家庭的時(shí)間最少，無疑還是他們。是他們付出了智慧，付出了心血，付出了汗水，支撐了水文。

當(dāng)然，這并不是要求干部都去當(dāng)苦行僧，只是人的價(jià)值取向不一樣，這些干部失去了常人看到的幸福，他們同時(shí)也得到了常人感受不到的幸福。營(yíng)大者，不計(jì)小名。圖遠(yuǎn)者，弗拘近利。

【黨委黨建范文】四。

同志們：

市局黨委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議在市開幕，途徑市參觀，今天在膠南市閉幕。其間，大家看到了水文大樓神奇般的建成，看到了水文經(jīng)濟(jì)2000萬(wàn)元的年度成績(jī)，看到了膠南水文固本拓展的現(xiàn)代化建設(shè)，重要的是我們共同學(xué)習(xí)了杜廳長(zhǎng)在廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)讀書會(huì)上的講話，討論了省人民政府227號(hào)令《省用水總量控制管理辦法》，研究了落實(shí)“三條紅線”監(jiān)測(cè)與資料匯交的實(shí)施方案，為落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度提供了基礎(chǔ)保證。下面我談幾點(diǎn)意見。

一、三個(gè)市(區(qū))局的主要做法與經(jīng)驗(yàn)。

在，大家看到了水文融資建設(shè)的兩座大樓，看到了市政府雙重管理以來出現(xiàn)的嶄新局面，讓與會(huì)人員耳目一新，他們的具體做法是：自行規(guī)劃設(shè)計(jì)，自行融資建設(shè)(600萬(wàn))，自行盤活資產(chǎn)，自我爭(zhēng)取市財(cái)政水資源切塊經(jīng)費(fèi)和年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。市地處西北一隅，離中心區(qū)最遠(yuǎn)，高新產(chǎn)業(yè)最弱，水文行業(yè)尤其薄弱，水文能在這樣的環(huán)境中后來居上，脫穎而出，干出了成績(jī)，算是一個(gè)奇跡。其成功的原因在于：一是高度認(rèn)同市局的發(fā)展理念和發(fā)展戰(zhàn)略，道同相謀，謀同相應(yīng)，按西方古典的發(fā)展模式，“踏著別人的腳印走”，走出了自己的路。二是在其位，謀其政。在20底前，各市(區(qū))水文局都遷入城區(qū)辦公，唯有局還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地辦公。當(dāng)時(shí)的水文局一無土地、二無樓房、三無資金，在這種情況下，對(duì)多數(shù)人來講，只能是等、靠、要了，但局一班人卻幡然醒悟，突發(fā)奇想，要干，要自己干，要融資干，要學(xué)著馬克思的論點(diǎn)干。馬克思在資本論中講：“假如必須等待積累去使某些單個(gè)資本增長(zhǎng)到能夠修建鐵路的程度，那么恐怕直到現(xiàn)在世界上還沒有鐵路，但是集中通過股份公司轉(zhuǎn)瞬之間就把這件事完成了”。局在“三無”的情況下，同樣采取股份聯(lián)營(yíng)的方式，也在轉(zhuǎn)瞬之間完成了600萬(wàn)元的基建投資，建成了5800平方米的兩座綜合樓。由此可見，水文也有潛在的資本市場(chǎng)，這個(gè)市場(chǎng)既是有形的，又是無形的，有與無全在你的眼界里面了，三是小勝靠智，大勝靠德。局領(lǐng)導(dǎo)還有一點(diǎn)可貴之處，就是實(shí)在，實(shí)在當(dāng)中出朋友，實(shí)在里面出項(xiàng)目，實(shí)在就是智慧，實(shí)在成就人生。

市水文局，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)局，規(guī)模發(fā)展，特色鮮明。首先，他們?cè)诎l(fā)展中的每一個(gè)表現(xiàn)都始終貫穿著鮮明的水文文化的印記。其次，全面貫徹經(jīng)濟(jì)是中心的發(fā)展理念，把水文經(jīng)濟(jì)貫穿于事業(yè)發(fā)展的全過程，并凸顯在水文發(fā)展的支撐位置，成為一個(gè)支柱、一個(gè)品牌。第三，他們對(duì)水文有一種本質(zhì)的、本能的、深沉的愛，愛在深處，想在遠(yuǎn)處，干在大處。第四，人者,宜也，和諧至上，協(xié)調(diào)為要，他們把善于協(xié)調(diào)變創(chuàng)新協(xié)調(diào)，把單體協(xié)調(diào)變系統(tǒng)協(xié)調(diào)，把協(xié)調(diào)力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。孫子講：“上兵伐謀，次兵伐交，其次伐兵，其下攻城”，局尤以“伐交”著稱。談判是伐交，聯(lián)系也是伐交，只要對(duì)外就是伐交。第五，注重品牌戰(zhàn)略，品牌建設(shè)是他們一以貫之的發(fā)展要素，他們始終不忘品牌問題、形象問題、影響問題、地位問題、作用問題。正因?yàn)橛羞@樣一種內(nèi)在的推動(dòng)力，建局十幾年來，確定了大目標(biāo)，瞄準(zhǔn)了大水文，抱一守恒，做大了規(guī)模。昨天大家看到了局辦公樓的周圍都建起了高樓，唯有他們的辦公樓又矮又偏又不在規(guī)劃線上，必須重建。既然要建，位置又好，那就建得越高越好。大樓計(jì)劃建設(shè)22層，這大概是中國(guó)縣級(jí)水文第一高樓了。在縣級(jí)局建設(shè)上曾經(jīng)創(chuàng)造過歷史，現(xiàn)在又要改寫歷史了。

膠南市水文局，突出表現(xiàn)在對(duì)雙重管理的認(rèn)識(shí)和定位上，依靠政府，發(fā)展水文，這是對(duì)的。雙重管理本身就是政府管理，決不可傳統(tǒng)而習(xí)慣性的游離在政府之外。實(shí)行雙重管理，不僅是參加地方會(huì)議，收閱地方文件，爭(zhēng)取資金投入，重要的是，能夠充分發(fā)揮水文的社會(huì)職能，切實(shí)把實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度的“三條紅線”監(jiān)測(cè)落實(shí)到位。在城市(縣級(jí))水文建設(shè)上，膠南局做了一些有益的嘗試，這是一個(gè)新課題，更是一個(gè)新領(lǐng)域。國(guó)家規(guī)定，50萬(wàn)人口以上是大城市，你們這些縣級(jí)市都是中等城市了，人口不少，規(guī)模不小，所以，開展城市(縣級(jí))水文也就迫在眉睫了。膠南局水文執(zhí)法工作也頗有新意，率先進(jìn)入市行政審批大廳設(shè)立水文審批窗口，這在水文發(fā)展史上尚屬首例。

二、在學(xué)習(xí)中對(duì)比，在對(duì)照中感悟，在領(lǐng)悟中提升。

這次會(huì)議，大家一路走，一路看，一路討論，一路思索，普遍認(rèn)為典型有新招，經(jīng)驗(yàn)可借鑒，方向很明確。

在能力建設(shè)上，局作為全市規(guī)模最大的縣級(jí)局，一直牽動(dòng)甚至引領(lǐng)著縣域水文的發(fā)展。他們會(huì)運(yùn)籌，從弱小走向了壯大，在市從無人知道到無人不知道;會(huì)經(jīng)營(yíng)，從貧窮走向了富裕，從的資金周轉(zhuǎn)30萬(wàn)元發(fā)展到今年經(jīng)營(yíng)年合同額2000萬(wàn)元;會(huì)創(chuàng)新，從封閉走向了開放，開放的重要標(biāo)志是：20實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)水文局第一個(gè)真正意義上的雙重管理模式，“模式”也是從這里開始逐步形成的。

在資源整合上，龍永圖講：“整合資源很重要，企業(yè)發(fā)展快慢不在于它擁有多少資源，而在于它整合資源的能力有多大”。水文行業(yè)同樣需要整合和兼并。市局辦公大樓、綜合大樓、即墨局辦公樓、膠南局辦公樓、萊西局辦公樓以及三洋水廠等都是資源整合的產(chǎn)物，局所屬奧潤(rùn)水務(wù)公司同樣是兼并重組的成功范例。一般而言，市(區(qū))級(jí)水文相比地方同級(jí)局，地位低，規(guī)模小，資金少，因此，資源整合能力的大小直接關(guān)系到行業(yè)發(fā)展速度的快慢。尤以局建局最晚，資源整合能力最強(qiáng)，自主建設(shè)樓宇最多，接受市政府領(lǐng)導(dǎo)的“程度”最高，其做法具有很強(qiáng)的示范性。

在重點(diǎn)項(xiàng)目上，要向局、科技中心和公司學(xué)習(xí)。他們兌現(xiàn)了承諾，完成了指標(biāo)，取得了效益。其他有關(guān)大項(xiàng)目責(zé)任人也做出了重要貢獻(xiàn)，如中國(guó)水文科技館項(xiàng)目由辦公室負(fù)責(zé)，膠南局協(xié)助，配合默契，成績(jī)突出;李村基地建設(shè)和流清河基地項(xiàng)目難度大，變數(shù)多，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，城區(qū)局全力配合，推進(jìn)速度很快，這需要勇氣與辦法;即墨局在開發(fā)區(qū)的土地劃撥手續(xù)以基本完成，開工建設(shè)，這為他們的二次創(chuàng)業(yè)提供了基礎(chǔ)保證。

關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目制度，我們已經(jīng)實(shí)行了兩年，現(xiàn)在大家基本上認(rèn)同了，但還需要進(jìn)一步強(qiáng)化。孫子講“以正合，以奇勝”，那么，水文的正常業(yè)務(wù)就是“正”，重點(diǎn)項(xiàng)目就是“奇”，把重點(diǎn)項(xiàng)目作為一種常態(tài)工作加以實(shí)踐并取得成功這就為“奇勝”了。這些年我們能把規(guī)模做大，其秘訣就在于有奇想，出奇招，辦奇事，成奇功，以正穩(wěn)進(jìn)，以奇創(chuàng)新，奇正相生，循環(huán)無端，變中出奇，奇則成之。在上次會(huì)議上我講過要大干“十二五”，干什么呢?建設(shè)中國(guó)水文科技館，擴(kuò)建市水資源監(jiān)測(cè)中心大樓，建設(shè)水文大廈，建設(shè)水資源監(jiān)測(cè)中心大樓，建設(shè)風(fēng)景區(qū)流清河基地，建設(shè)李村城區(qū)基地……，這些都是水文第二輪基地建設(shè)計(jì)劃，都是我們的重點(diǎn)項(xiàng)目。去年，作為國(guó)家實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的試點(diǎn)省，“三條紅線”(用水總量紅線，用水效率紅線，限制納污紅線)的監(jiān)測(cè)與管理當(dāng)屬一切工作的重中之重。10月份市局已下發(fā)了關(guān)于在市實(shí)行三條紅線監(jiān)測(cè)試點(diǎn)的文件，試點(diǎn)工作涉及面廣，落實(shí)難度大，我們要認(rèn)真研究，制訂方案，不等不靠，設(shè)法投入，把試點(diǎn)搞成，切不可用調(diào)查計(jì)算的方法來應(yīng)付，那就沒有任何意義了。市監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作分三步走：第一步，年底前，把進(jìn)入城區(qū)的取水口全部安裝上專用水表，把城區(qū)的用水量測(cè)量準(zhǔn)確，水功能區(qū)限制排污總量監(jiān)測(cè)工作同步完成(經(jīng)費(fèi)自籌解決);第二步，205月底前，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水的水源地(地下水)取水口全部安裝水表(爭(zhēng)取財(cái)政經(jīng)費(fèi));第三步，年7月底前，對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉用水采取典型鎮(zhèn)、典型村實(shí)測(cè)加統(tǒng)計(jì)的方式完成(爭(zhēng)取有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助)。

三、統(tǒng)一思想，凝聚力量，抓好落實(shí)。

這次會(huì)議看的內(nèi)容很多，坐下來討論的時(shí)間更長(zhǎng)。討論可以得出經(jīng)驗(yàn)，可以提出問題，可以統(tǒng)一意志,討論是實(shí)現(xiàn)民主的最好形式，是集思廣義的最佳途徑。正如孫子所講“道者，令民與上同意也。”道是一種凝聚，凝聚意志，統(tǒng)一思想。道是一種力量，人心所向，浩浩蕩蕩。又如老子所講，“天得一以清，地得一以寧”，那么，水文得一則成。我們要珍惜水文經(jīng)過幾十年的努力并不但完善與強(qiáng)化才得到的“道”，要把大家的智慧聚焦在規(guī)模發(fā)展上，把大家的干勁集中到重點(diǎn)項(xiàng)目上，尤其要體現(xiàn)在大的行動(dòng)上。

當(dāng)前，三條紅線監(jiān)測(cè)在即，諸多準(zhǔn)備工作還不到位，加之有一些困難難以逾越，更有一些常態(tài)難題時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，這已在省內(nèi)的試點(diǎn)市中一一得到印證。我們要借鑒前期試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，在負(fù)責(zé)用水總量監(jiān)測(cè)和限制納污監(jiān)測(cè)的過程中，必須在政府層面上推進(jìn)，必須與水文執(zhí)法相結(jié)合，必須組建專門機(jī)構(gòu)，必須對(duì)取水口和水功能區(qū)全部實(shí)測(cè)。要做到以上“四必須”，一要認(rèn)真貫徹本次會(huì)議精神，把會(huì)議文件原原本本的傳達(dá)下去。用水總量和限制納污監(jiān)測(cè)工作是政府給水文部門鋪設(shè)的兩條星光大道，我們必須走得好、表演得好。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理，嚴(yán)格的是資源，大干的是水文，這既是政府賦予的職能，也是水文部門面臨的千載難逢的大好發(fā)展機(jī)遇。水文的舞臺(tái)有了，水文的春天到了，我們要感覺的到，感悟的到，尤其要看到這項(xiàng)工作的高度，深度，廣度與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視的程度。二要把三條紅線監(jiān)測(cè)定位在一切工作之首。這項(xiàng)工作史無前例，既是一項(xiàng)規(guī)范社會(huì)中的習(xí)慣的且觸動(dòng)各方利益的行動(dòng)，又是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)人水和諧、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我們要有“如轉(zhuǎn)圓石于千仭之山者”之氣勢(shì)，乘勢(shì)而上，激情創(chuàng)業(yè)。三要抓好政策，用好策略，結(jié)合實(shí)際，搞好監(jiān)測(cè)與管理。各單位要明確工作機(jī)構(gòu)，明確監(jiān)測(cè)任務(wù)，明確實(shí)施方案，明確完成時(shí)間，明確各項(xiàng)目標(biāo)，明確各自責(zé)任。

同志們，此次會(huì)議開得很成功，成功之處就在于內(nèi)容之寬泛，重點(diǎn)之突出，更在于意志之凝聚，思想之統(tǒng)一。我們一定要知機(jī)識(shí)變，開拓創(chuàng)新，負(fù)重奮進(jìn)，把當(dāng)前所面臨的光榮而艱巨的實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的任務(wù)，研究好，貫徹好，落實(shí)好，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)支撐。

【黨委黨建范文】五。

同志們：

根據(jù)座談會(huì)安排，現(xiàn)將近一年來的學(xué)習(xí)工作情況、存在的不足及下步打算和對(duì)“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的意見和建議匯報(bào)如下：

一、學(xué)用結(jié)合，理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到初步提高。

參加工作以來，我在辦公室領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下，在同事們的協(xié)作和幫助下，通過自身努力，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成了配套領(lǐng)導(dǎo)和辦公室領(lǐng)導(dǎo)安排的各種事項(xiàng)，較好地履行了工作職責(zé)。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高了理論水平。具備良好的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好本職工作的前提和必要條件。自己剛剛參加工作，理論知識(shí)匱乏，更需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，迅速拓寬理論視野。近一年來，我利用工作和業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)了《高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展》《領(lǐng)導(dǎo)講話選編》《辦公室文秘工作》《公文寫作》等理論書籍以及與業(yè)務(wù)相關(guān)的政策、法規(guī)和條例等，逐步提高了自己的素質(zhì)。我不僅從書本上汲取養(yǎng)分，還虛心向周圍理論水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí)，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，努力豐富自己、充實(shí)自己。通過學(xué)習(xí)，提高了理論水平和駕馭實(shí)際工作的能力。二是勤于動(dòng)筆，增強(qiáng)了文字寫作能力。秘書工作要求有較強(qiáng)的文字表達(dá)能力和邏輯思維能力。為了提高自己的寫作能力，一方面，我從研究已經(jīng)成型的材料入手，積極向領(lǐng)導(dǎo)和同事請(qǐng)教謀篇布局和細(xì)部寫作的方法、技巧，細(xì)心揣摩，用心識(shí)記;另一方面，主動(dòng)參與各類材料的寫作，從而在實(shí)踐中培養(yǎng)了興趣、增長(zhǎng)了技能、拓寬了思路。參加工作以來，我獨(dú)立起草各種綜合材料和辦公室信息30多篇，同時(shí)積極將領(lǐng)導(dǎo)參加的重要活動(dòng)，寫成新聞消息，公布到網(wǎng)站，使社會(huì)各界對(duì)我區(qū)工作有了及時(shí)深入的了解。三是努力實(shí)踐，提升了協(xié)調(diào)意識(shí)和督察能力。領(lǐng)導(dǎo)的決策和指示的落實(shí)都需要進(jìn)一步的協(xié)調(diào)和檢查監(jiān)督，這是秘書工作的一項(xiàng)重要職能。對(duì)一些矛盾，堅(jiān)持靈活掌握，具體問題具體分析，及時(shí)協(xié)調(diào)區(qū)直部門之間、科室之間的關(guān)系，正確處理問題，并隨時(shí)把情況反映給領(lǐng)導(dǎo)，以便領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)作出決策，同時(shí)也使自己得到了很大的鍛煉和提高。對(duì)于有關(guān)客商來訪，我都熱情服務(wù)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)參加洽談，努力做好會(huì)談?dòng)涗?。?duì)于領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)、做出的決策，我都嚴(yán)格督查，確保有關(guān)部門和單位按時(shí)保質(zhì)保量完成。

二、工作存在的不足及下步打算。

雖然我參加工作以來取得了一定的成績(jī)，但還存在許多問題和不足。一是工作有急躁情緒，有時(shí)工作急于求成，反而影響了工作的進(jìn)度和質(zhì)量。二是處理一些工作關(guān)系時(shí)還不能得心應(yīng)手，工作顯得措手不及，有時(shí)被動(dòng)。在今后的工作中，我還要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，戒驕戒躁，加壓奮進(jìn)，努力實(shí)踐，做到心再細(xì)一點(diǎn)，工作再實(shí)一點(diǎn)，更好地適應(yīng)辦公室各項(xiàng)工作。一是進(jìn)一步端正心態(tài)。堅(jiān)決摒棄畏難思想和逃避心理，以高度的責(zé)任心和使命感投入到本職工作中，將其作為自己人生的事業(yè)去追求。二是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)?？朔≡晷睦?，對(duì)涉及高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要政策和措施一點(diǎn)一點(diǎn)地學(xué)習(xí)，一塊一塊地掌握，一層一層地積累，切實(shí)將所學(xué)變成所知，并運(yùn)用到實(shí)際工作中來。三是進(jìn)一步爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán)。不以“趕趟”為借口，任何工作都要按時(shí)按要求高質(zhì)量地去完成，能提前完成則絕不拖后。四是進(jìn)一步加強(qiáng)積累。平時(shí)注意與區(qū)直相關(guān)部門搞好對(duì)接，收集第一手資料，積累大量素材，不斷拓寬自己的思路和視野，為寫出高質(zhì)量的材料做好準(zhǔn)備。

三、對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)方面的意見和建議。

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