在低保工作會議上的講話民政低保發(fā)言（優(yōu)質(zhì)21篇）

總結是一次回顧，是人生中進行自我調(diào)整和優(yōu)化的重要方式之一。宏觀和微觀的角度結合，可以讓總結更全面、準確。小編為大家推薦了一些總結的要點和注意事項，希望能給大家?guī)韱⑹尽?/p>

在低保工作會議上的講話民政低保發(fā)言篇一

同志們：

今天在這里召開全縣民政工作會議，主要任務是總結上半年我縣民政工作，研究部署下半年工作，動員全縣民政系統(tǒng)干部職工繼續(xù)開拓創(chuàng)新，推動我縣民政工作再上新臺階，為建設幸福始興作出新的貢獻。剛才，肖欣局長作了工作總結和布置，肖局長的講話符合縣委、縣政府的要求，符合我縣民政工作實際，各位副局長將在會議的下半節(jié)將就分管的工作作具體安排，希望大家認真學習領會，并抓好貫徹落實。下面我講兩點意見：

一、上半年我縣民政工作成績明顯，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。

過去的半年，全縣民政系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，在服務大局、保障民生、抗災救災、維護穩(wěn)定方面取得了明顯的成績，在面對自然災害和困難、保增長保民生保穩(wěn)定，建設幸福始興中做出了積極貢獻。突出表現(xiàn)在：基層民主政治建設進一步加強，第五屆村民委員會和第四屆居民委員會換屆選舉工作順利完成?！皬V東扶貧濟困日”活動深入推進，拓展了扶貧濟困的新渠道。社會救助、社會福利和雙擁優(yōu)撫安置三大保障體系進一步完善，社會保障能力明顯提高，抗冰雹洪災取得階段性勝利;社會組織、社區(qū)管理與服務、專職社會工作在改革中發(fā)展。此外，行政區(qū)劃、地名管理、老齡工作、婚姻登記、收養(yǎng)管理、殯葬改革等取得新成效。

總之，過去的半年，我縣民政工作取得了喜人的成績。這些成績的取得，凝聚著全縣民政系統(tǒng)全體干部職工的辛勤勞動。借此機會，我代表縣委、縣政府，向在座各位，并通過大家向全縣民政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!

二、突出重點，開拓創(chuàng)新，推動我縣民政工作再上新臺階。

民生保障工作是黨和政府最關注，社會各界最敏感，困難群眾最急需的工作，是社會穩(wěn)定的基石，是社會和諧的基礎，所以，做好民政的每項工作都事關黨和政府形象?？h、鎮(zhèn)民政部門要堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的核心理念，突出解決困難群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力推動我縣民政工作再上新臺階。具體來說，要突出抓好以下三個方面工作：

(一)加大改善民生力度，提高民生保障能力。

保障和改善民生是促進發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧具有重要作用。要把保障和改善民生工作，提高民生保障能力作為基礎性工作來抓。要加大對民生領域和社會事業(yè)的支持保障力度，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，讓人民共享改革發(fā)展成果。一要鞏固提高社會救助、社會福利、雙擁優(yōu)撫安置三大保障體系的保障能力和水平。要繼續(xù)做好最低生活保障工作，將農(nóng)村和社區(qū)年人均收入低于1500元的困難家庭納入低保范圍。努力抓好低保救助與五保供養(yǎng)、災民救助、流浪乞討人員救助以及醫(yī)療、住房、教育等專項救助的相互配套，不斷完善社會保障體系，努力使困難群體、優(yōu)撫群體和孤老、孤殘、孤兒等特殊群體基本生活得到基本保障，積極開展雙擁活動，增進軍民團結，密切軍民關系。進一步完善優(yōu)撫對象“一站式”服務模式，繼續(xù)做好優(yōu)撫對象相關服務工作。二要加強自然災害應急救援能力建設。全面啟動和推進城鄉(xiāng)綜合減災工作，下半年要出臺救災救助應急預案，推動全縣救災減災工作的發(fā)展;要健全災害救助制度，善安排受災群眾生活，完善災害應急救助體系;強化抗災、救災、減災綜合協(xié)調(diào)機制，變被動救災為主動防災減災;要針對可能發(fā)生的災害，未雨綢繆加大救災工作力度，做好救災物資儲備工作。要為災民提供基本生活保障，要積極爭取資金幫助災民重建家園。三要認真抓好信訪工作，尤其是要高度重視復員退伍軍人上訪問題，做好復員退伍軍人的思想疏導工作，把問題解決在基層，切實維護社會穩(wěn)定。

(二)加強基層政權和社區(qū)建設，提高社會管理能力。

(三)完善工作機制，提高民政事業(yè)發(fā)展的活力。

要轉變觀念，敢于創(chuàng)新發(fā)展，從法制高度解決民政工作的保障機制問題，要加強執(zhí)法工作，在提高執(zhí)法能力、加強執(zhí)法管理、強化執(zhí)法監(jiān)督上下功夫，提高民政執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法公信力。要凝聚力量，共謀發(fā)展。民政工作點多、線長、面廣，涉及到社會的方方面面，服務對象也涉及到社會各階層。要廣泛動員社會各方面力量重視、關心、支持、參與民政工作，引導和鼓勵社會力量為困難群眾獻愛心、解難題。要加強上下銜接、橫向溝通以及部門協(xié)作，加強與上級部門聯(lián)系，及時了解有關政策信息，爭取更大支持。要與相關縣直部門密切配合、通力協(xié)作，主動銜接、互通信息，共同做好對上爭取支持、對下指導幫助的工作。要加強民政隊伍建設。做好各項民政工作，隊伍建設是關鍵是保障。要切實加強自身建設，培養(yǎng)和造就一支政治堅定、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的高素質(zhì)民政工作隊伍。要切實改進和加強作風建設，堅持求真務實，深入實際、深入基層、深入群眾，把與群眾切身利益緊密相連的工作做深、做細、做實。

同志們，民政工作任重道遠。希望全縣民政系統(tǒng)干部職工發(fā)揚成績，再接再厲，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣民政工作新局面，為建設和諧生態(tài)幸福新始興作出更大貢獻!

謝謝大家!

在低保工作會議上的講話民政低保發(fā)言篇二

這次全省民政工作會議的主要任務是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對民政工作的系列重要指示精神，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真貫徹落實全國民政工作會議精神和省第十二次黨代會精神，總結工作，交流經(jīng)驗，研究部署2022年全省民政重點工作，推動新時期我省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

其他8個設區(qū)市民政局、3個城區(qū)民政局作了書面發(fā)言。會議還印發(fā)了2021年各地民政工作亮點。大家要相互學習、取長補短、共同提高。

下面，我講幾點意見。

一、2021年民政工作取得新成效。

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。面對波譎云詭的新冠肺炎疫情和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，全省民政系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神、對民政工作的重要指示精神和對xx工作系列重要指示精神，堅決貫徹省委、政府和民政部的決策部署，懷赤誠之心、盡守土之責、謀務實之舉、用執(zhí)著之力，統(tǒng)籌推動各項工作創(chuàng)新爭優(yōu)、提質(zhì)增效。黨史學習教育有力有序有效，脫貧攻堅兜底保障成果鞏固深化拓展，未成年人關愛保護開啟新篇章，殯葬改革邁出新步伐，村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉實現(xiàn)新突破，養(yǎng)老服務再上新水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設得到新提升，社會組織綜合監(jiān)管取得新實效，行政區(qū)劃管理實現(xiàn)新發(fā)展，其他多項工作取得新進步，全省民政事業(yè)發(fā)展再上新臺階，順利實現(xiàn)“十四五”良好開局。在2021年全國民政重點工作綜合評估中，我省再次獲評優(yōu)秀等次，連續(xù)4次被民政部通報表揚，得到了xxx書記和xxx主席的批示肯定。

過去一年，我們重點抓了以下工作：

（一）社會救助兜底保障精準有力，鞏固了脫貧攻堅的勝利成果。扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持社會救助政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性并適當調(diào)整優(yōu)化，建成覆蓋xxx萬低收入人口的動態(tài)監(jiān)測信息平臺，完善數(shù)據(jù)比對和監(jiān)測預警機制，落實“按戶施?！焙汀鞍慈耸┍！毕嘟Y合的救助政策，全省xxx萬脫貧人口和xxx萬防止返貧監(jiān)測對象中，分別有xxx萬和30.1萬納入低保或特困救助供養(yǎng)范圍，守住了不發(fā)生大規(guī)模返貧的底線。全年共籌集并發(fā)放民政專項資金xxx億多元，其中困難群眾基本生活救助補助資金xxx億元，將xxx萬人納入低保、xx萬人納入特困救助供養(yǎng)，實施臨時救助xxx萬人次，為xxx萬人發(fā)放邊民生活補助，兜牢了困難群眾基本生活安全網(wǎng)。建立健全城鎮(zhèn)困難群眾常態(tài)化救助幫扶機制，兜緊了基本生活、基本醫(yī)療、教育救助等6條保障線，城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困工作得到了xxx主席的批示肯定。各地注重深化改革創(chuàng)新，進一步提升救助服務的準度和溫度。xx市積極探索居住地申辦低保等社會救助改革，獲評“2021年度社會救助領域創(chuàng)新實踐優(yōu)秀案例”。來賓市創(chuàng)新村（居）務監(jiān)督委員會參與社會救助監(jiān)督試點，推動救助更精準。崇左市嚴格把好低收入人口核對管理“三道關口”，實現(xiàn)進出更有序。

（二）特殊群體關愛幫扶扎實有效，夯實了全面小康的底盤。提升兒童福利保障能力，覆蓋范圍延伸至年滿18周歲仍在義務教育或高中階段就讀的孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童。加快兒童福利機構優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉型。建立孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼標準動態(tài)調(diào)整機制，機構養(yǎng)育孤兒和社會散居孤兒年內(nèi)每人每月均提高150元，分別達到1350元和950元。認真履行未成年人保護牽頭協(xié)調(diào)職責，推動省、市、縣三級全部建立未成年人保護領導協(xié)調(diào)工作機制，在全國率先開通未成年人保護專線，群眾滿意率達到91.49%。我省兒童福利和未成年人保護工作得到民政部肯定。殘疾人“兩項補貼”資格認定申請實現(xiàn)“跨省通辦”，全年發(fā)放“兩項補貼”xxx億元，分別惠及xxx萬困難殘疾人和xxx萬重度殘疾人。圓滿完成流浪乞討人員救助管理服務質(zhì)量大提升專項行動，年內(nèi)實施救助xxx萬人次。各地注重加強保障能力建設，更好滿足特殊群體現(xiàn)實需求。玉林市創(chuàng)新推動兒童福利機構養(yǎng)、治、教、康、社會工作一體化發(fā)展，不斷筑牢兒童關愛照護陣地。

（三）基層社會治理創(chuàng)新深化，厚植了人民群眾共建共治共享的根基。省委、政府印發(fā)《關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的實施意見》，進一步完善了黨的領導機制，提升了基層政權治理能力，拓寬了群眾參與渠道。會同組織部門如期完成xxxx個村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，實現(xiàn)了“四個100%”目標，xxxx％的村（社區(qū)）實現(xiàn)黨組織書記和村（居）委會主任“一肩挑”，班子結構更加優(yōu)化、整體功能明顯增強。全面落實民政領域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點任務。常態(tài)化推進掃黑除惡專項斗爭。持續(xù)深化易地搬遷集中安置社區(qū)治理，環(huán)江、鳳山分別在大規(guī)模易地搬遷安置區(qū)增設1個街道。我省推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設做法獲民政部簡報轉發(fā)推廣，承擔的全國街道服務管理實驗區(qū)建設圓滿結項。全面完成行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革，建立起政會分開、管辦分離、自主辦會、綜合監(jiān)管的新體制。扎實開展打擊整治非法社會組織專項行動、“僵尸型”社會組織專項整治行動、行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項清理整治和社會組織違規(guī)開展評比達標表彰治理，處置非法社會組織6批xx家，對xxxx家“僵尸型”社會組織采取針對性整治措施，凈化了社會組織生態(tài)空間。我省社會組織登記管理工作得到民政部肯定。著手《xx慈善條例》立法調(diào)研，加強和規(guī)范市縣以往登記基金會監(jiān)管。扎實推進全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站和社工人才隊伍建設三年行動，年內(nèi)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站xxx個，總數(shù)達到xxx個，覆蓋率達到xxxx%。我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設工作獲李紀恒部長批示肯定，并在全國推廣。出臺全省“時間銀行”志愿服務試點實施方案，開展試點的社區(qū)達到xxx個。年內(nèi)新增注冊志愿者xxx萬人，總數(shù)達到xxxx萬人。健全行政區(qū)劃管理制度，提請省政府印發(fā)《xx設立鎮(zhèn)標準》和《xx設立街道標準》，出臺縣鄉(xiāng)政府駐地遷移申報審核辦法。穩(wěn)妥有序推進行政區(qū)劃變更及組織實施，橫縣撤縣設市獲國家批復同意。“桂滇線”省界第四輪聯(lián)檢順利推進。完成《xx地名詞典》系列叢書出版發(fā)行工作，收錄地名xxx萬余條。進一步規(guī)范福利彩票發(fā)行和管理，年內(nèi)共發(fā)行福利彩票xxxx億元，募集公益金xxxx億元。各地注重創(chuàng)新基層社會治理機制，市建立健全鄉(xiāng)賢議事、積分制獎勵、“組團會隊”協(xié)商等載體，創(chuàng)新探索城鄉(xiāng)社區(qū)善治之路。xx市全面強化政策、投入、激勵等要素保障，加快健全市縣鄉(xiāng)村四級社會工作網(wǎng)絡。xx市深入推進社會組織“筑基”“壯骨”“增效”三大行動，有效助力經(jīng)濟發(fā)展和社會建設。防城港市扎實開展社會組織“黨旗領航·鄉(xiāng)村振興”活動，進一步強化鄉(xiāng)村振興人財物支持。貴港市注重搭平臺、設載體、建機制，培育用好慈善力量，積極打造“公益荷城”慈善品牌。

（四）基本社會服務完善提升，順應了群眾對美好生活的向往。省政府出臺促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展三年行動方案和加強養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管的制度措施，扎實推進《xx養(yǎng)老服務條例》立法，研究制定《xx養(yǎng)老服務補貼管理辦法》?；I措xx億多元資金支持養(yǎng)老服務設施建設，加快完善街道綜合養(yǎng)老服務中心、縣級失能照護服務機構和區(qū)域性農(nóng)村養(yǎng)老服務中心。統(tǒng)籌推進居家、社區(qū)、機構養(yǎng)老服務發(fā)展，全省新增18個xx老年人宜居社區(qū)，養(yǎng)老機構護理型床位占比達到xxx%，養(yǎng)老服務體系更加完善。印發(fā)《xx大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，積極構建“一核五區(qū)、多點協(xié)同”布局。加快養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動65個養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)重大項目完成投資xxx億元。新增“中國長壽之鄉(xiāng)”4個，總數(shù)達到xx個，高居全國第一。我省養(yǎng)老機構等級評定先行先試做法得到民政部肯定。省政府成立深化殯葬改革工作領導小組，印發(fā)全省殯葬服務設施建設三年行動方案。加快補齊殯葬服務設施短板，全省新建殯儀館xx個、投入使用x個、完成立項批復xx個，新建城市公益性公墓x個、完成立項批復xx個。連續(xù)9年推行節(jié)地生態(tài)安葬，推進殯葬風俗改革。我省殯葬改革工作得到了xxx部長批示肯定，并在全國民政工作會議上作典型交流發(fā)言。推動康復輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進內(nèi)地居民婚姻登記“全市通辦”改革、婚俗改革和紅白事服務中心試點。各地加快補齊基本社會服務短板，著力提升為民服務水平。梧州市統(tǒng)籌做好盤活、改造、新建文章，探索多種模式完善社區(qū)養(yǎng)老服務供給。xx市注重發(fā)揮生態(tài)資源和長壽品牌優(yōu)勢，積極推動健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。xx市將殯葬改革納入全面深化改革任務，xx個殯儀館、公益性公墓項目全部完成立項批復、可研編制等前期工作。xx市推進婚姻宣傳走進邊關深入邊民，涉外婚姻登記率明顯提高。xx市堅持規(guī)劃引領、保護傳承、宣傳推介一體發(fā)力，進一步厚植地名文化底蘊。

（五）全面從嚴治黨深入推進，把穩(wěn)了民政事業(yè)發(fā)展的正確方向。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神、習近平總書記“七一”重要講話精神和視察xx“4·27”重要講話精神以及省第十二次黨代會精神，廳領導班子帶頭深入基層黨組織和基層民政系統(tǒng)開展宣講。完成中央第二巡視組巡視xx反饋意見整改任務。健全“一把手”和領導班子監(jiān)督機制，進一步加強黨員領導干部監(jiān)督。嚴肅查處各類違紀違法案件，持續(xù)整治社會救助、養(yǎng)老服務、殯葬管理等領域群眾身邊的腐敗問題和不正之風。推進基層黨組織品牌建設，完善廳領導班子成員推進黨支部工作聯(lián)系點建設機制，推動基層黨組織提質(zhì)聚力、達標創(chuàng)優(yōu)。持續(xù)優(yōu)化機關干部隊伍結構，積極選拔任用優(yōu)秀年輕干部。民政廳機關年內(nèi)榮獲廳級以上評比表彰先進集體xx個、先進個人xx名。

2021年是建黨一百周年，也是黨史學習教育年。我們以慶祝黨的百年華誕為主線，按照學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行的要求，精心組織實施，有力有序推進，創(chuàng)新方式學深學透指定書目，召開慶祝建黨100周年表彰大會，開展“黨員心聲大家談”“紅色歌曲大家唱”等“感黨恩跟黨走”主題系列活動。用心用情推進獨具民政特色的“我為群眾辦實事”實踐活動，全省民政系統(tǒng)組織走訪慰問特殊困難群眾xx萬人次，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站開展專業(yè)服務xxx萬人次，動員社會組織為企業(yè)減輕負擔xxxx多萬元、惠及企業(yè)xxx萬家，完成特殊困難老年人家庭適老化改造xxxx多戶，資助考入高等院校的事實無人撫養(yǎng)兒童xxx人，更新鄉(xiāng)村標準地名信息xx萬條，達到了學黨史、悟思想、辦實事、開新局的目的，相關做法得到了x部長、xxx主席批示肯定，并被民政部簡報和省黨史學習教育簡報轉發(fā)推廣。

堅持深化改革和法治建設共同推進，立法、執(zhí)法、普法一體發(fā)力；

統(tǒng)籌推動政務服務改革、政務信息宣傳、政策理論研究、信訪、“提質(zhì)效促落實”專項行動、鄉(xiāng)村振興定點幫扶、民族團結進步結對共建、老干部關愛服務等工作取得明顯成效。我廳連續(xù)4年獲評“人民滿意窗口”，連續(xù)5年獲評“優(yōu)秀政務服務窗口”，民政信訪和人民建議征集工作得到民政部肯定，政務服務改革相關做法在全省推廣。

我們堅持底線思維，統(tǒng)籌民政發(fā)展和安全，因應形勢變化調(diào)整完善防控措施，各級各類民政服務機構實現(xiàn)新冠肺炎疫情“零感染”、重特大安全事故“零發(fā)生”。

以上成績的取得，是省委、政府正確領導和民政部關心指導的結果，是省有關部門和各地黨委、政府大力支持的結果，是社會各界廣泛參與的結果，是全省民政系統(tǒng)干部職工團結拼搏的結果。在這里，我代表廳黨組，對大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、扎實做好2022年各項民政重點工作。

xxx主席也多次對我省民政工作作出批示、給予肯定。省第十二次黨代會擘畫xx發(fā)展美好藍圖，也給今后一個時期的民政工作指明了方向。我省榮獲全國民政重點工作綜合評估“四連優(yōu)”，全省民政干部職工心齊勁足，全省民政工作站在了一個新的臺階上。我們要抓住機遇、乘勢而上，奮力開創(chuàng)全省民政事業(yè)發(fā)展新局面。

2022年全省民政工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及省第十二次黨代會的決策部署，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務加快構建新發(fā)展格局，順應人民對美好生活的向往，錨定全體人民共同富裕目標，自覺運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，牢牢把握民政工作的政治性、群眾性、時代性、協(xié)同性，堅持系統(tǒng)觀念，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅持盡力而為與量力而行相結合、深化改革與破解難題相結合、突出重點與整體推進相結合，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”相關工作，兜緊兜牢基本民生底線，創(chuàng)新完善基層社會治理，提升優(yōu)化基本社會服務，進一步推進各項民政工作高質(zhì)量發(fā)展。

今年全省民政工作要點即將印發(fā)。在這里，我重點強調(diào)幾項工作：

（一）著力強化社會救助兜底保障功能，更大力度增進困難群眾民生福祉。社會救助是黨全心全意為人民服務根本宗旨的有力體現(xiàn)，是保障基本民生的兜底性、基礎性制度安排。要聚焦完善分層分類的社會救助體系，更好傳遞為民愛民溫情。持續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有機銜接，繼續(xù)保持社會救助兜底保障政策總體穩(wěn)定并逐步完善優(yōu)化，及時對基本生活困難的群眾給予針對性救助幫扶。完善低保邊緣家庭、支出型困難家庭認定辦法和社會救助標準動態(tài)調(diào)整政策，加強救助家庭經(jīng)濟狀況核對，落實好低保漸退、就業(yè)成本扣減等政策，繼續(xù)將低收入家庭中的重病、重殘人員按“單人戶”納入低保范圍。用好低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，對低保邊緣家庭、支出型貧困家庭等進行動態(tài)監(jiān)測，對觸發(fā)預警機制的及時給予基本生活救助、急難社會救助或轉介醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)等部門給予專項救助，會同有關部門統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)困難群眾常態(tài)化救助，實現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾救助信息實時共享、救助資源有效統(tǒng)籌、救助項目有機銜接，堅決避免因“脫保”“漏?！钡仍斐傻囊?guī)模性返貧和新的致貧。深化社會救助改革，積極開展服務類救助，健全政府救助與慈善幫扶銜接聯(lián)動機制，探索通過政府購買服務等方式對社會救助家庭中不能自理的老年人、未成年人、殘疾人提供必要的探視、照料服務，全面構建政府主導、社會參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局。

堅持項目為王，按照規(guī)劃科學布局項目，跟進抓好項目落實；

堅持環(huán)境為本，推動優(yōu)化營商環(huán)境，提升招商引資實效；

堅持創(chuàng)新為要，搭建與東盟國家、京津冀地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)等地的交流合作平臺，吸引更多的高端資源和創(chuàng)新要素加快向xx集聚。

（三）加快完善未成年人保護體系，更高質(zhì)量護航少年兒童美好未來。未成年人保護是中央賦予民政部門的一項全新而重大的工作，事關千千萬萬未成年人的健康成長。要健全制度體系，強化工作能力，不斷織密筑牢未成年人關愛服務網(wǎng)。日前，xxx書記對我省未成年人保護工作作出批示，李彬副主席專門聽取省未保辦工作匯報并作出指示，我們要認真抓好落實。推動省委、政府出臺關于加強未成年人保護工作的指導意見，建立健全未成年人保護工作領導小組各項工作機制，加快構建家庭、學校、社會、網(wǎng)絡、政府、司法“六位一體”的未成年人保護工作體系。完善基層未成年人保護網(wǎng)絡，推動省成立未成年人保護中心，加強市縣未成年人救助保護機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年保護工作站、村（社區(qū)）未成年保護工作委員會建設，著力搭建五級服務平臺。深入開展“未成年人保護示范創(chuàng)建年”活動，培育挖掘一批先進典型。精準落實困境兒童保障政策和留守兒童關愛政策，不斷加強兒童福利領域標準化建設，持續(xù)推進兒童福利機構優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉型，加快推動兒童養(yǎng)育、醫(yī)療、康復、教育、社會工作一體化發(fā)展。

（四）扎實推進基層治理現(xiàn)代化建設，更高水平夯實國家治理根基?；鶎又卫硎菍崿F(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎工程，省層面明確組織部門和民政部門作為抓落實的牽頭部門。要以落實省委、政府《關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的實施意見》為總抓手，做好“整合法”，打好“組合拳”，協(xié)同高效推進建設人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理共同體。推動調(diào)整優(yōu)化省層面推進基層治理的領導體制和工作機制，進一步強化組織領導、部門協(xié)同和資源整合。配合省有關部門制定配套政策措施，推動各地制定貫徹落實具體方案，明確時間表、任務書、施工圖。整合社區(qū)養(yǎng)老、托幼、助殘等資源建設一批規(guī)范化社區(qū)服務綜合體，強化社區(qū)便民、利民、安民功能。做實村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉后半篇文章，健全村（居）委會下屬委員會，規(guī)范村級組織工作事務、機構牌子和證明事項，編制實施村（居）委會依法自治事項、依法協(xié)助政府工作事項、減負事項、負面事項4張清單，會同組織等部門加強社區(qū)工作者隊伍建設，組織開展新任干部大培訓，促進基層減負增效賦能。用好試點示范載體，推動全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)、農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)、議事協(xié)商創(chuàng)新實驗等各類基層治理示范創(chuàng)建，以典型引路帶動面上突破，進一步激發(fā)基層治理動力活力。

（五）積極推動社會組織健康有序發(fā)展，更為主動服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。社會組織是促進經(jīng)濟發(fā)展、繁榮社會事業(yè)、創(chuàng)新社會治理的重要力量，在現(xiàn)代化建設中不能缺位。要堅持黨建引領、規(guī)范管理和支持引導相結合，更加注重社會組織能力提升和作用發(fā)揮。全面強化社會組織黨的建設，在成立登記、章程核準、年檢年報、專項抽查、等級評估、教育培訓等環(huán)節(jié)同步推進社會組織黨建工作有效覆蓋，實現(xiàn)黨建與業(yè)務融合發(fā)展。深化社會組織管理改革，加強行業(yè)協(xié)會商會脫鉤后的常態(tài)化管理，推進行業(yè)協(xié)會商會登記管理政策創(chuàng)制，規(guī)范非營利性校外培訓機構登記管理，落實社區(qū)社會組織培育發(fā)展扶持政策。完善社會組織綜合監(jiān)管體系，推動登記管理機關、業(yè)務主管單位、黨建工作機構、相關職能部門聯(lián)動發(fā)力，嚴把審批入口關、活動管理關、執(zhí)法出口關，實現(xiàn)全方位、全流程監(jiān)督。加強社會組織信用監(jiān)管，鞏固專項打擊整治社會組織領域突出問題成果，建立健全長效機制，防范化解社會組織重大風險。加強社會組織內(nèi)部治理，引導社會組織誠信自律，推進社會組織參與鄉(xiāng)村振興、基層治理和社會服務“十百千工程”，培育打造優(yōu)秀品牌，逐步形成結構合理、功能完善、競爭有序、誠信自律、充滿活力的社會組織發(fā)展格局。

（六）穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作人才隊伍建設，更加有效提升基層為民服務能力。社會工作人才隊伍建設是增強基層民政服務能力、促進基層社會治理創(chuàng)新的重要基礎性工作，在匯聚資源、集聚智慧、凝聚力量方面有獨特優(yōu)勢。要堅持整市推進、整縣鋪開、覆蓋鎮(zhèn)街、輻射村居，加快完善社工站布局，不斷壯大社工人才隊伍。深入推進全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站和社工人才隊伍建設三年行動，有力有序布局站點，支持有條件的地方率先實現(xiàn)全覆蓋，為全省打造示范樣板、創(chuàng)造鮮活經(jīng)驗。創(chuàng)新“五社三站”融合發(fā)展工作機制，以社工站為龍頭，加大人、財、物保障力度，加強標準化建設，逐步從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”優(yōu)化升級，延伸帶動社區(qū)志愿服務站、社區(qū)慈善服務站加速發(fā)展，更好發(fā)揮社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社聯(lián)動”機制作用，有效鏈接資源、高效整合要素，實現(xiàn)服務供給與服務需求精準對接。實施一線社工能力提升工程，落實培訓督導、考核激勵等措施，推動社工機構本土化、規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，加強民政事業(yè)單位社會工作專業(yè)崗位開發(fā)設置，著力鍛造一支扎得下、留得住、用得好的民政人才工作隊伍。同時，要發(fā)揮第三次分配作用，加快慈善事業(yè)和志愿服務發(fā)展，推動《xx慈善條例》立法工作，擴大慈善規(guī)模，強化政策激勵、宣傳引導和監(jiān)督管理，探索發(fā)展基層慈善、微慈善，營造人人皆可慈善、人人均能受益的良好局面。

（七）持續(xù)深化殯葬改革，更加有力促進生態(tài)文明和精神文明建設。殯葬改革是破千年舊俗、樹一代新風的大事要事，要堅持破立并舉、標本兼治，更好實現(xiàn)“逝有所安”。深化體制機制改革，推動市、縣兩級全面建立殯葬改革領導協(xié)調(diào)工作機制，出臺具體工作方案，把殯葬改革列入各級黨委、政府重要議事議程。深入推進全省殯葬服務設施建設三年行動，加大殯儀館、城市公益性公墓空白市、縣項目建設力度，指導做好前期工作，耐心細致做好群眾思想工作，協(xié)調(diào)有關部門依法依規(guī)加快審核審批，強化土地供應，落實資金保障，做到早開工、早建成、早使用、早受益。鞏固拓展殯葬業(yè)價格秩序、公益性安葬設施建設經(jīng)營專項整治行動成果，常態(tài)化治理行業(yè)暴利和亂象，破除殯葬領域利益驅動機制。各地對專項整治行動指出的問題和自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，務必認真整改，消除存量，避免增量，不斷促進殯葬行業(yè)規(guī)范發(fā)展。同時，要推動所有設區(qū)市開展內(nèi)地居民婚姻登記“全市通辦”改革，深化紅白事服務中心示范點建設，積極推進婚喪風俗改革。提升流浪乞討人員救助管理機構建設質(zhì)量和服務水平，落實殘疾人“兩項補貼”政策，做好“?？倒こ獭焙途裾系K社區(qū)康復服務工作。

（八）穩(wěn)慎優(yōu)化行政區(qū)劃設置，更加有序服務區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。要認真貫徹落實習近平總書記對行政區(qū)劃工作的重要指示精神，從政治上、全局上綜合考量行政區(qū)劃調(diào)整，穩(wěn)妥審慎推進實施。嚴格按照相關法規(guī)政策規(guī)定開展縣、鄉(xiāng)兩級行政區(qū)劃變更，提升行政區(qū)劃調(diào)整方案編制和申報工作質(zhì)量，規(guī)范行政區(qū)劃調(diào)整全過程和效果評估監(jiān)督，增強行政區(qū)劃設置的科學性、規(guī)范性。嚴肅行政區(qū)劃工作紀律，各地各部門未經(jīng)批準，不得將具體行政區(qū)劃調(diào)整意向寫入工作報告、發(fā)展規(guī)劃、政策文件等，不得自行提出行政區(qū)劃調(diào)整口號，不得對外公開行政區(qū)劃工作信息。同時，要加強行政區(qū)域界線管理，推進4條設區(qū)市19個毗鄰縣界聯(lián)檢。加強《地名管理條例》宣傳貫徹，規(guī)范地名命名更名管理和地名標志設置，保護和弘揚優(yōu)秀地名文化。

（九）全面加強民政能力建設，更好履行民政職責使命。加強民政法治建設，深入學習貫徹習近平法治思想，把握民法典涉及民政工作的主要制度設計，對應完善民政領域相關法規(guī)政策。嚴格落實重大行政決策程序，推進綜合行政執(zhí)法改革，加大社會組織、殯葬管理、養(yǎng)老服務等重點領域執(zhí)法力度，抓好民政系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃實施。推進“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。加強民政標準化建設，提升民政管理能力。推動落實國家《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《xx“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》涉及民政工作的目標任務，加強《xx民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》及相關專項規(guī)劃的實施和評估，引領民政事業(yè)健康發(fā)展。加強民政項目、財務預算和專項資金管理，確保每筆錢都花在刀刃上。加強民政統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核、比對、共享，提升統(tǒng)計質(zhì)量。加強民政全局性、系統(tǒng)性、前瞻性政策理論研究，推進成果轉化運用，助力破解民政發(fā)展難題。深化民政信息化建設，強化數(shù)字轉型、智能提升、融合創(chuàng)新，提升民政服務水平。加強民政政務信息報送和宣傳，講好xx民政服務經(jīng)濟社會發(fā)展的動人故事。嚴密防范民政領域各類風險，統(tǒng)籌抓好疫情防控、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作。用心用情抓好老干部服務工作，盡心盡力解決老干部關心的現(xiàn)實問題。大力推進福利彩票銷售標準化、規(guī)范化和渠道精細化管理，全力穩(wěn)站點、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)銷量，有效防范各類風險，推動福利彩票健康安全轉型發(fā)展。

同時，要全面落實民政領域鄉(xiāng)村振興任務，持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭，扎實做好涉及的民族團結等工作，借勢借力推動民政工作發(fā)展。

三、堅持以高質(zhì)量黨建引領民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

要堅持和加強黨對民政工作的全面領導，全面落實新時代黨的建設總要求，堅持以政治建設為統(tǒng)領，抓實抓牢管黨治黨責任，以高質(zhì)量黨建引領和保障全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）牢牢把握民政工作的政治屬性。堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，切實做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，持續(xù)深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，鞏固拓展黨史學習教育成果。大力弘揚偉大建黨精神，堅定政治信仰，牢記初心使命，引領民政干部團結一心、闊步前進。加強基層黨組織標準化規(guī)范化建設，嚴肅黨內(nèi)政治生活。深化模范機關創(chuàng)建，推動機關黨建走在前、作表率。

（二）認真履行全面從嚴治黨主體責任。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化嚴管嚴治震懾，探索廉政教育、警示教育新模式新載體，加強家庭家教家風建設，引導黨員干部修身正己。加強和改進對民政系統(tǒng)各級“一把手”和領導班子的監(jiān)督，用好批評和自我批評、談心談話、提醒警示等形式，增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決糾治不作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題，嚴肅查處和整治社會救助、殯葬、養(yǎng)老服務、村民自治等領域群眾身邊的腐敗問題和不正之風。全省民政系統(tǒng)各級“一把手”和領導班子要嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，全面貫徹落實民主集中制，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，自覺提升黨性修養(yǎng)、思想覺悟和紀法意識，引領帶動黨員干部嚴明紀律、匡正風氣，不斷鞏固風清氣正的政治生態(tài)。

（三）扎實推進干部隊伍建設。堅持新時代好干部標準，大力培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部，用好各職務職級、各年齡段干部，以正確用人導向引領鮮明干事創(chuàng)業(yè)導向。加強對干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，健全管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系。加大對干部擔當作為的激勵保障力度，健全容錯糾錯機制，支持引導干部在實踐中練就鐵肩膀、在實干中成就真本事，讓真正想干事、能干事、干成事、不出事的干部有勁頭、有盼頭。走好新時代群眾路線，弘揚求真務實、躬身力行的優(yōu)良作風，引導帶領黨員干部深入基層，主動向群眾問需、問計、問效，深化拓展基層減負，持續(xù)改進文風會風，用心用情為民造福。全省民政系統(tǒng)要堅持以實干求實績，大興改革創(chuàng)新之風、攻堅克難之風，全力推動各項民政工作落到實處、見到實效。

同志們，使命呼喚擔當，奮進正當其時。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實中央、省和民政部的決策部署，埋頭苦干、勇毅前行，奮力譜寫全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為建設新時代中國特色社會主義壯美xx貢獻民政力量，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開！

在低保工作會議上的講話民政低保發(fā)言篇三

民政，是主管民間社會事務的行政部門，一般包括婚姻登記、救災救濟、優(yōu)撫安置、擁政愛民、區(qū)劃地名、老齡工作、低保、福利、慈善、殯葬、救助等。民政工作歷史悠久，源遠流長，是最原始、最古老的國家行政管理工作。下面就是本站小編給大家整理的在民政工作會議上講話，僅供參考。

同志們：

根據(jù)會議安排，下面我向大家通報20xx年全省民政工作的總體情況，提出做好20xx年全省民政工作的意見。

20xx年，在省委、省政府的正確領導和民政部的指導支持下，全省民政各項工作取得了較好成績。一是圓滿完成了任務。省“十件民生實事”民政事項達標任務全面完成，全省城鄉(xiāng)低保補差、農(nóng)村五保供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育水平均進入全國前列，醫(yī)療救助達到全國平均水平。全省縣(市、區(qū))全部開展醫(yī)療救助“一站式”即時結算服務;97%的敬老院完成事業(yè)單位法人登記。牽頭辦理了胡春華書記督辦的“關于加強我省基層治理工作”系列提案。順利完成了第六屆村委會、第五屆社區(qū)居委會換屆選舉。社會組織直接登記有序推進，全省共登記成立社會組織46835個，比上年度增加13.6%，基本形成了門類齊全、層次不同、覆蓋廣泛的社會組織格局。扎實開展各項災害應急救助工作，有效應對“威馬遜”超強臺風襲擊，全年全省4711戶因災“全倒戶”完成重建工作，切實保障受災群眾基本生活。優(yōu)撫對象撫恤補助標準不斷提高，組織開展首個“烈士紀念日”活動，按時限完成軍休干部接收安置任務，開展“雙擁在基層”活動，推進軍民融合深度發(fā)展。我省上報的廣州、茂名、云浮、陽江4市行政區(qū)劃調(diào)整方案獲得國務院批復同意。二是打造了一批亮點。民政部開展20xx年民政重點工作綜合評估，我省再獲優(yōu)秀省份殊榮。社會救助對象認定方式和手段實現(xiàn)跨越式發(fā)展，在全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的政務服務大廳設立“一門受理、協(xié)同辦理”社會救助服務窗口共計1585個，具有廣東特色的核對機制基本建成，得到民政部充分肯定。社工人才及服務機構日益壯大，通過全國社會工作者職業(yè)水平考試人數(shù)累計達到3.2萬，民辦社工服務機構780余家，均占全國五分之一，慈善志愿服務深入推進，響應民政部號召組織社工參與云南魯?shù)闉暮仍尚э@著。社會組織管理體制改革不斷深化，取消了全省性社會團體分支機構、代表機構的設立、變更和注銷登記的備案項目，社會組織公共服務信息平臺試行運營，行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤工作率先完成。落實村務監(jiān)督委員會成員補貼，社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設得到了民政部的肯定。全年全省銷售福利彩票206.8億元，成為中國福利彩票發(fā)行史上首個單省銷量突破200億元的省份?！稄V東省自然災害生活救助資金社會化發(fā)放實施意見》被民政部以“參閱文件”形式印發(fā)，在全國具有示范作用。調(diào)整全省自主就業(yè)退役士兵安置補助政策，出臺軍休職工地方性津貼補貼政策。全省民辦養(yǎng)老機構發(fā)展迅速，醫(yī)養(yǎng)結合初見成效。高齡老人津貼普遍實施，“銀齡安康行動”開局良好，全省已有160多萬老年人獲得“意外傷害綜合保險”保障?！瓣柟鈿浽帷苯ㄔO成效顯著，“殯儀館開放日”活動以及安裝視頻監(jiān)控設備等做法得到民政部肯定和推廣。省廳組織開展領導干部直接聯(lián)系群眾活動，赴基層察民情、聽民意、解民憂，工作扎實有效。各地市民政工作也是亮點紛呈。三是增強了發(fā)展后勁。修訂了《廣東省村務公開條例》，出臺了《廣東省老年人優(yōu)待辦法》、《廣東省人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》、《廣東省社會工作專業(yè)人才中長期規(guī)劃(20xx-20xx年)》、《廣東省民政查災核災工作規(guī)程》、《廣東省民政廳省級福利彩票公益金管理細則》等法規(guī)文件，為規(guī)范民政事務、提升工作水平提供了指引。完成了省廳編制權力清單工作，促進了轉變政府職能。由省廳牽頭的9項改革試點和11項改革重要舉措扎實推進，為民政事業(yè)發(fā)展提供了動力和支持。社會救助落實政府購買服務經(jīng)費4805多萬元，有效解決了基層人手不足問題。黨風廉政建設和反腐敗工作扎實開展，全省民政系統(tǒng)通過教育實踐活動，整治“四風”突出問題，作風建設進一步加強。

同時，我省民政工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是研究謀劃民政長遠發(fā)展，加強頂層設計還做得不夠;二是養(yǎng)老服務區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，每千名老人擁有床位數(shù)落后于全國平均水平;三是社區(qū)公共服務站和服務平臺建設滯后;四是基層民政隊伍的素質(zhì)有待提高。對此，我們要堅持問題導向，采取有效措施加以改進。

20xx年是全面深化改革、全面推進法治建設的關鍵一年。全國民政工作會議對做好今年民政工作特別是推進民政法治建設提出了明確要求。省委十一屆四次全會審議通過《中共廣東省委貫徹落實〈中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的意見》。當前和今后一個時期，我省民政部門要把加強民政法治建設作為主線，貫穿于民政事業(yè)發(fā)展的方方面面，不斷提高運用法治思維和法治方式推動民政事業(yè)發(fā)展的能力，努力打造法治民政。根據(jù)民政部和省委、省政府的部署，今年做好我省民政工作的總要求是：深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神以及民政部各項部署，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作和改革任務，以加強民政法治建設為引領，以深化民政改革為動力，加快適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，守住底線，突出重點，真抓實干，攻堅克難，進一步推動民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為我省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標作出新貢獻。

著力抓好以下九個方面工作：

(一)強化基本民生保障工作。一是確保完成省政府“十件民生實事”涉民政事項。各地要按照省公布的全省城鄉(xiāng)低保補差、農(nóng)村五保供養(yǎng)、孤兒保障、醫(yī)療救助標準以及惠民殯葬政策要求抓好落實。今年省里將“全面實施城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務免費政策”列入省政府民生實事，省財政將對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)進行適當補助，各級民政部門要積極協(xié)調(diào)，將此項經(jīng)費納入本級財政預算，確保這項民生實事落到實處。二是認真貫徹落實《廣東省臨時救助暫行辦法》，完善地方臨時救助配套政策，將臨時救助制度覆蓋常住人口及流動人口，在各級社會救助窗口增加臨時救助服務內(nèi)容;探索建立重特大疾病醫(yī)療救助制度，做好重特大疾病醫(yī)療救助和大病保險的銜接。加強救助能力建設，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受理社會救助的主體責任，規(guī)范社會救助窗口受理轉辦流程。建立健全核對機制，推進廣東省底線民生信息化核對管理系統(tǒng)二期建設。建立敬老院運營補貼制度。繼續(xù)深入開展“暖心行動”。三是簡化低保、五保、重特大疾病醫(yī)療救助申請程序，強化宣傳力度，編印辦事流程、申請指南宣傳畫冊，貼農(nóng)村公開欄，送農(nóng)戶家里，放辦事窗口，讓政策、流程公開透明，通俗易懂，家喻戶曉。四是逐步推進適度普惠型兒童福利制度建設。在做好孤兒保障的基礎上，重點將事實無人撫養(yǎng)兒童、重病重殘兒童納入保障范圍，推動兒童福利由補缺型向適度普惠型轉變。深圳市、佛山市三水區(qū)兩個試點地區(qū)，要加快適度普惠型兒童福利制度建設試點工作進度。逐步擴大試點工作范圍，年內(nèi)各地級以上市要力爭有1個以上的縣(市、區(qū))開展試點工作。

(二)加快社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展。一是完善政策措施。省廳層面，將出臺省政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)實施意見的分工方案，爭取出臺政府購買養(yǎng)老服務、養(yǎng)老機構責任保險、養(yǎng)老機構收住民政對象護理補貼、養(yǎng)老服務評估制度和醫(yī)養(yǎng)融合等方面的政策。市、縣層面，要積極爭取黨委政府和有關部門的支持，6月底前制定出臺省政府實施意見的貫徹意見。各地要學習借鑒廣州、深圳的經(jīng)驗，盡快出臺養(yǎng)老服務設施用地專項規(guī)劃，以及城市居住區(qū)養(yǎng)老服務設施設置標準。二是著力推進居家養(yǎng)老服務設施建設。轉變工作思路，從過去以機構建設為重點向機構建設與社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老并重轉變，力爭取得跨越式發(fā)展。省廳今年將把新增養(yǎng)老服務體系建設經(jīng)費重點向居家養(yǎng)老服務設施傾斜。各地也要加大投入，力爭每個街道都有一個為老年人提供文化娛樂、醫(yī)療保健、臨時托管或日間照料的福利設施，有條件的社區(qū)養(yǎng)老服務站(點)要設立老人午休床位，開展日間照料服務。繼續(xù)實施農(nóng)村養(yǎng)老服務“幸福計劃”。力爭今年全省新增養(yǎng)老床位4萬張。三是加快養(yǎng)老服務人才隊伍建設。繼續(xù)實施養(yǎng)老護理員培訓“雙千”計劃，采取集中培訓和送教上門相結合的辦法，為欠發(fā)達地區(qū)提供免費培訓。各地要積極與人力資源社會保障部門協(xié)調(diào)配合，將養(yǎng)老服務專業(yè)人才培養(yǎng)納入繼續(xù)教育、職稱和就業(yè)培訓體系。在養(yǎng)老服務行業(yè)中逐步建立專業(yè)社會工作人才引入機制，通過政府購買服務方式，提高服務水平。四是做好老齡工作。修訂《廣東省老年人權益保障條例》。推進高齡老人津貼制度的落實，年底前全省要實現(xiàn)普惠型全覆蓋?！般y齡安康行動”要上新臺階，投保比例力爭達到30%以上，覆蓋人群300萬人以上。組織開展第四次中國城鄉(xiāng)老年人口狀況抽樣調(diào)查。五是促進慈善事業(yè)健康發(fā)展。抓緊出臺我省促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的實施意見。搭建各類平臺，鼓勵引導公益慈善類社會組織充分發(fā)揮扶貧濟困功能。完善城鄉(xiāng)社區(qū)社會捐助救助體系，推進慈善超市體制機制創(chuàng)新。繼續(xù)擦亮做實深圳慈展會、廣州慈善項目推介會及各地慈善品牌。積極宣傳慈善文化，營造良好社會氛圍。認真組織實施好廣東扶貧濟困日活動，推動活動取得更好的效果。繼續(xù)推動福利彩票事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，著力在穩(wěn)增長、謀發(fā)展、建機制、強管理、樹形象上下功夫，確保全國福利彩票銷售排頭兵位置不動搖。

(三)提升防災減災能力。一是抓重點環(huán)節(jié)。積極應對新生自然災害，保障受災群眾基本生活。今年第二季度開展全省救災資金使用情況專項檢查，落實整改工作。今后因災全倒戶重建完成情況，都實行異地交叉檢查。二是抓制度規(guī)范。推動出臺《廣東省實施自然災害救助條例辦法》，明確救災資金分級負擔比例的政策。三是抓基礎建設。加快省級救災物資儲備中心倉庫項目立項、規(guī)劃設計工作。加強自然災害信息管理，推進災害救助應急指揮系統(tǒng)建設，創(chuàng)建100個全國綜合減災示范社區(qū)。四是抓隊伍建設。舉辦專題業(yè)務培訓，提高基層民政干部政策水平和業(yè)務能力。培育發(fā)展救災專業(yè)隊伍，加強防災減災演練，強化災害救助政策宣傳，不斷增強群眾防災減災和自救互救能力。

(四)進一步激發(fā)社會組織活力。一是加強法制建設。加快出臺《廣東省社會組織條例》。制定《廣東省社會組織分級登記標準指導意見》，引導社會組織下沉基層、服務社區(qū)。制定《廣東省社會組織名稱管理規(guī)定》，拓展社會組織名稱資源。鼓勵各地加強政策創(chuàng)制，深化社會組織體制機制改革。二是完善信息平臺。全面推進登記管理業(yè)務的網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)管。依托省社會組織信息網(wǎng)和省社會組織法人單位信息資源庫，推動省、市、縣(市、區(qū))登記管理信息的三級聯(lián)網(wǎng)、部門聯(lián)動。三是加強監(jiān)督管理。加強執(zhí)法監(jiān)察和抽查審計，做好已成立社會組織按直接登記方式管理的過渡銜接工作，規(guī)范社會組織涉外活動，配合加強在粵境外非政府組織管理。明確登記管理機關、業(yè)務管理部門(業(yè)務指導單位)和相關職能部門的監(jiān)管職責，建立健全統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級負責、依法監(jiān)管的社會組織管理體制。四是規(guī)范組織行為。出臺社會組織法人治理指導意見，引導社會組織建立法人治理機制。修訂社會團體、行業(yè)協(xié)會、異地商會章程等示范文本，健全社會組織民主機制。制定社會組織預防腐敗工作暫行辦法。繼續(xù)推進社會組織等級評估工作。出臺進一步加強社會組織黨建工作的意見，提高保障能力。五是充分發(fā)揮作用。進一步推進民政部門向社會組織購買服務、轉移職能工作，支持社會組織積極參與協(xié)商民主和法治社會建設，加強社會組織黨建和工、青、婦組織建設，充分發(fā)揮其作用。鼓勵各類社會組織深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富的服務民生活動。擴大社會組織正能量宣傳。

(五)推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務創(chuàng)新。一是推進基層治理法治化建設。加強專題調(diào)研，貫徹落實胡春華書記督辦的“關于加強我省基層治理工作”系列提案工作措施，充分運用省人大“村改居”和省委組織部、省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)廳等單位關于純社區(qū)、純農(nóng)村調(diào)研成果，指導全省工作。推動出臺加強全省社區(qū)公共服務站建設、新建住宅物業(yè)配建社區(qū)公共服務用房、村民議事協(xié)商規(guī)程、村務監(jiān)督委員會工作規(guī)則等政策文件。二是加強基層治理體制機制創(chuàng)新。配合民政部做好我省5個“全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)”中期評估，積極申報第三批實驗區(qū)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和職能部門與村(居)委會雙向考核試點、村(居)民自治改革創(chuàng)新工程試點工作，探索推行“五民主五公開”工作法，健全基層選舉、議事、公開、述職、問責機制，拓展異地務工人員參與基層自治渠道。推進城市社區(qū)減負增效專項行動，進一步清理和規(guī)范社區(qū)事務。三是貫徹實施《廣東省村務公開條例》。按照新的模板樣式，第二季度前完成村(居)務公開欄改造升級。繼續(xù)開展好第五批村(居)務公開民主管理示范創(chuàng)建活動，完成年度10%創(chuàng)建任務，確保年底全省70%以上的村(居)達標。抓好乳源、博羅等9個省定點聯(lián)系縣(市、區(qū))村務公開示范化創(chuàng)建工作，年底達到省級示范化水平。全面加強村(居)委會成員的培訓教育，繼續(xù)實施“展璞計劃”。推進農(nóng)村和“村改居”社區(qū)村(居)務監(jiān)督委員會建設，力爭實現(xiàn)全省全覆蓋。四是開展城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務平臺建設。重點推進城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務站和家庭服務中心建設，力爭年底全省城市、農(nóng)村社區(qū)公共服務站覆蓋面分別提高到80%和35%。實施城鄉(xiāng)社區(qū)“基石計劃”，每個地級以上市都要建有城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務站示范工程。結合社區(qū)服務信息惠民工程試點工作，力爭年內(nèi)全省20%的城區(qū)開展社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設工作。

(六)服務國防和軍隊建設。一是完善優(yōu)待撫恤體系。全面落實優(yōu)撫政策，進一步提高優(yōu)撫對象撫恤補助水平，積極推動撫恤優(yōu)待標準城鄉(xiāng)一體化。貫徹落實《烈士褒揚條例》，深化烈士褒揚工作，完善烈士評定程序，認真做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動相關工作，精心安排“烈士紀念日”公祭烈士活動。盡快出臺我省進一步加強復退軍人服務工作意見，加快建立全省復退軍人服務體系。二是促進軍民融合發(fā)展。上半年組織對申報國家級和省級雙擁模范城(縣)的單位進行檢查驗收，年底召開省雙擁模范城(縣)命名暨雙擁模范單位和個人表彰大會。各地要認真學習貫徹即將修訂出臺的國家雙擁模范城命名管理辦法和考評標準，精心組織雙擁模范城(縣)評比工作。深化“雙擁在基層”活動，幫助基層部隊排憂解難，解決優(yōu)撫安置對象困難。三是積極推進退役士兵安置改革。制訂《廣東省退役士兵安置實施辦法》，對符合政府安排工作條件退役士兵進行陽光安置。完善退役士兵教育培訓政策，積極打造我省退役士兵教育培訓品牌。協(xié)調(diào)落實退役士兵就業(yè)服務、小額貸款、個體經(jīng)營稅費減免等優(yōu)惠政策。完成軍休干部、軍休職工及國家計劃移交傷病殘退役士兵接收安置工作。做好軍供保障。

(七)推動專業(yè)社會工作向縱深發(fā)展。圍繞“社工專業(yè)化、志愿服務(義工)全民化”的目標，重點做好三項工作。一是完善社會工作發(fā)展制度。抓緊《廣東省社會工作師執(zhí)業(yè)管理辦法》論證工作，推動司法、工會、殘聯(lián)等部門適時出臺專項政策。二是加快推動民政領域專業(yè)社會工作發(fā)展。加強內(nèi)部資源整合，在制度設計、項目安排、資金分配等方面將專業(yè)社會工作與其他民政業(yè)務工作統(tǒng)籌考慮，重點在社會福利、社會救助、減災救災、流浪乞討人員救助管理服務、婚姻管理服務、殯葬管理服務等領域取得突破。發(fā)揮專業(yè)社工在基層社會治理中的作用，探索建立以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支撐的“三社聯(lián)動”機制。三是推動志愿服務記錄制度建設。穩(wěn)步推進全國志愿者隊伍建設信息系統(tǒng)應用，出臺廣東省志愿服務記錄實施細則，制定支持志愿服務組織發(fā)展政策措施，開展志愿服務示范創(chuàng)建與國際志愿者主題宣傳活動。

(八)提升專項社會事務管理和服務水平。一是深化殯葬改革。深入貫徹落實《關于我省黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》精神，發(fā)揮黨員干部帶頭示范作用。上半年組織開展全省殯葬事業(yè)發(fā)展目標考核，推動殯葬管理責任制落實，推進惠民殯葬、陽光殯葬和綠色殯葬建設。繼續(xù)組織開展殯儀館“公眾開放日”活動。著力推動實施“長青計劃”，重點推進火化設備節(jié)能減排，加快完善公益性骨灰存放設施建設。二是加強生活無著流浪乞討人員救助管理。鼓勵和支持救助管理機構創(chuàng)建國家等級，不斷推動救助管理工作規(guī)范化、標準化、信息化、專業(yè)化。大力推進未成年人社會保護等相關試點工作。三是提升婚姻登記服務管理能力。全面實施“和諧婚姻建設計劃”，推動各級登記機關場所升級改造。加強婚姻登記隊伍建設和業(yè)務培訓，促進婚姻登記機關依法行政、為民服務。

(九)全面推進第二次地名普查工作。各地在建立相關機構組織培訓的基礎上，結合實際，做好質(zhì)量控制、經(jīng)費管理、保密等方面建章立制，進一步規(guī)范工作。嚴格按照全國普查規(guī)程的標準和要求，認真做好普查13個步驟的工作，即：制定方案、培訓人員、收集資料、實地踏勘、標準化處理地名、設置地名標志、建立數(shù)據(jù)庫、制作成果、驗收、成果審定、上報歸檔、編纂出版地名出版物以及開展地名信息化服務建設，確保今年實現(xiàn)年度普查縣級政區(qū)總數(shù)40%的任務目標。同時要推進平安邊界創(chuàng)建，完成國家、省級平安邊界創(chuàng)建年度考評。配合開展新型城鎮(zhèn)化試點、省直接管理縣(市)體制和經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點。推進肇慶、深圳等市行政區(qū)劃優(yōu)化設置。

最后，再強調(diào)一下抓好民政信訪工作。近年來各級民政部門堅持源頭預防，推動責任落實，狠抓制度建設，呈現(xiàn)出信訪總量下降、信訪秩序好轉的局面。但面臨的矛盾和問題也不少，特別是復退軍人集體訪、重復訪現(xiàn)象仍處于高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，涉法涉訴事件增多，必須引起高度重視。各地要認真貫徹落實省委、省政府的要求，加強社會穩(wěn)定形勢研判，及時收集和報送數(shù)據(jù)，強化工作責任落實，有針對性地做好矛盾排查和防范化解工作。完善網(wǎng)上信訪建設，堅持領導接訪和包案制度，上下協(xié)力維護社會穩(wěn)定大局。

同志們，新的一年民政工作任務繁重。我們要進一步振奮精神，扎實工作，以優(yōu)良的作風和實實在在的業(yè)績，向廣大民政服務對象、向各級黨委政府交出一份滿意答卷，為我省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標作出新的貢獻。

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在低保工作會議上的講話民政低保發(fā)言篇四

同志們：

剛才，*同志通報了2023年一季度全縣民政重點工作開展情況，對當前民政領域重點工作進行了全面細致安排，我都同意，請大家認真抓好落實。各分管領導就分管的工作分別作了匯報，請大家繼續(xù)抓好各項工作。下面，我再強調(diào)幾點：

一、正視差距，進一步增強抓好民政工作的緊迫感。

一直以來，全縣民政系統(tǒng)干部職工工作都很辛苦，特別講大局、特別重實干、特別有吃苦奉獻精神、特別有創(chuàng)先爭優(yōu)意識。局黨組對工作很重視，分管同志情況較熟悉，大家都在用心用情研究工作，值得肯定。取得了有目共睹的成績，可圈可點。比如：兩項改革經(jīng)驗做法受到市縣領導充分肯定；婚俗改革取得階段性成果；未成年人保護工作扎實推進；風險人員社區(qū)排查工作有序開展等等。在肯定成績的同時，我們要清醒地認識到我們的工作離上級要求和廣大人民群眾對美好生活的期盼相比還有一定差距。

（一）責任意識還有待加強。總體來看，各項工作責任都壓得很實，任務都進行了分解，也落實到了人，建立完善了各項督促機制。但個別股室思想麻痹、心存僥幸，工作的主動性、前瞻性、有效性不夠，斗爭精神不足。

（二）服務水平還有待提高。民政部門承擔兩項改革“后半篇”文章、未成年人保護、養(yǎng)老服務、救助管理等諸多縣委縣政府領導小組辦公室職責，目前全縣60歲老年人*萬人、未成年人（0-17周歲）*萬人、救助保障對象*萬人（其中：城鄉(xiāng)低保對象*萬人、特困供養(yǎng)人員（五保戶）*人、困難殘疾人和重度殘疾人護理對象*萬人、孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童和艾滋病毒感染兒童*人）。2022年發(fā)放各類救助資金*億元，2023年全縣新（續(xù)）建民政項目*個，計劃總投資*億元。管理對象特殊、項目資金多，社會關注度特別高，壓力不可謂不大。

（三）工作推動還有待加力。對照年度目標任務，部分工作深度謀劃還不夠，工作進度滯后、成效不明顯，比如硬化大墓、活人墓整治、未成年人保護站（點）建設等工作，還需進一步加力加壓。同時對一些好的做法要及時總結提煉和匯報溝通。

二、突出重點，抓實抓細民政領域當前重點工作。

（一）關于項目工作。要立足縣情，把向上爭取民政項目資金作為補齊全縣民政領域基礎設施短板的重要渠道。加強匯報溝通，爭取各方面更多地關心支持，大力包裝申報儲備民政項目。要在確保安全和質(zhì)量的前提下，強化要素保障，失能半失能養(yǎng)護院、*特困人員供養(yǎng)服務設施項目要加快工作進度；*敬老院、*敬老院年底前要建成投運。要嚴格按照“一項目一牽頭領導、一項目一工作專班、一項目一推進方案”的工作舉措，全力推進。同時要加強督促指導和通報約談，每月條理式向縣政府報告項目推動情況。

（二）關于兩項改革“后半篇”文章工作。要緊盯重點任務，堅持“六個導向”，務實對標補短，全面完成年度目標任務。有序開展片區(qū)鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃，力爭今年內(nèi)完成7個規(guī)劃編制。其中已初步完成的1個規(guī)劃（*紅色文化旅游示范片區(qū)）要抓緊完善并實施，二季度要完成的3個規(guī)劃（*銀耳（食用菌）產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)、*茶旅融合發(fā)展片區(qū)、*優(yōu)質(zhì)糧油片區(qū)）要盡快實質(zhì)性編制，三、四季度要完成的2個規(guī)劃（*山地生態(tài)養(yǎng)殖和*產(chǎn)城融合片區(qū)）要抓緊做好前期工作。要加強前瞻性思考，全面摸排改革風險，合理引導社會預期，注重正面宣傳引導。

（二）關于養(yǎng)老服務工作。加快實施城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務基礎設施建設和提升改造。加快構建“1+n”農(nóng)村公辦養(yǎng)老服務聯(lián)合體，推動有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉型為區(qū)域性養(yǎng)老服務中心，加快農(nóng)村公辦養(yǎng)老機構“公建民營”改革（目前全縣有15個公辦敬老院，目前已實施“公建民營”改革敬老院9個），全縣所有街道和有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體（目前建成2個，正在建設1個）。

（三）關于未成年保護工作。對標《*縣未成年人保護工作領導小組關于加強未成年人保護工作的實施方案》要求，深入實施關愛未成年人“七大行動計劃”。要通過整合資源、分類施策等方式，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級未成年人保護陣地，年底前全面完成*、*2個未成人保護工作站建設。

（四）關于社會救助工作。要認真貫徹落實3月29日、4月24日民政部、民政廳召開的2022年民政系統(tǒng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進視頻會議精神，扎實做好困難群眾兜底保障工作。去年年末，困難群眾救助資金專項審計暴露出全縣在社會救助工作中還存在不少問題，關系保、人情保屢禁不止；優(yōu)親厚友、漠視困難群眾訴求的現(xiàn)象依然存在，甚至個別干部無視法紀，騙取、侵占救助資金，性質(zhì)十分惡劣。大家要樹牢法紀意識，管好用好群眾的救命錢，嚴禁套取、截留、擠占、挪用。對審計反饋的問題要主動認領，制定整改方案，責任到人，限時整改，確保全面整改銷號，并舉一反三，完善制度、強化管理，針對問題建立長效機制，搞好“回頭看”。對審計中的違規(guī)違紀行為要嚴肅追究相關人員責任，并加強教育管理。

（五）關于社會服務工作。要全力推進婚俗改革，積極與省市對接，著手準備婚俗改革現(xiàn)場會的各項工作。進一步壓實責任，合力攻堅，采取措施完成硬化大墓、活人墓整治任務。要強力整治農(nóng)村大操大辦，制定工作方案，認真落實工作職責，凝聚工作合力，扎實推動工作開展。

（六）關于社會治理工作。牽頭開展好新冠肺炎疫情風險人員社區(qū)排查工作。要拓寬基層自治渠道，充分發(fā)揮紅白理事會、議（說）事會等基層自治組織在基層治理中的作用。持續(xù)推進“道德銀行”示范創(chuàng)建，推動全縣村（居）民道德素養(yǎng)整體提升。啟動壁州街道及其三個城市社區(qū)第三批省級城鄉(xiāng)社區(qū)示范創(chuàng)建工作。有序開展村務公開專項治理，進一步規(guī)范村務公開內(nèi)容、統(tǒng)一公開標準、創(chuàng)新公開形式、固化公開機制，推進全縣村務公開規(guī)范化、精準化、常態(tài)化。

三、壓實責任，確保民政工作各項目標全面完成。

（一）強化領導，努力提升民政事業(yè)發(fā)展合力。發(fā)揮好領導小組辦公室作用，加強工作調(diào)度。作為民政部門，自身更要加強匯報和溝通，爭取省市縣支持，爭取部門配合，同時還要注重借助社會力量。特別是在發(fā)展社會事業(yè)方面，要積極發(fā)揮社會組織的引導作用，吸引社會力量參與，以達到事半功倍的效果。

（二）改進作風，進一步加強民政系統(tǒng)自身建設。要切實加強隊伍建設，民政干部隊伍直接服務于人民群眾，涉及千家萬戶，事關群眾的切身利益。民政干部很辛苦也很清苦，我們要帶著感情去關心和關愛民政干部，包括政治上的關心，對做得好的、人民認可的、信得過的干部，要積極推薦，大膽使用，真正樹立鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的正確用人導向。要切實加強作風建設。牢固樹立“民政為民、民政愛民”的工作宗旨，把得住本分，守得住清貧，耐得住寂寞，抵得住誘惑，弘揚孺子牛精神，努力把各項工作做實。

（三）壓實責任，進一步加強各項工作督促指導。要大膽履職盡責、逗硬通報問責，建立健全并常態(tài)落實好“四不兩直”、“兩書一函”、掛牌督辦、警示約談、“回頭看”等管用舉措，敢于亮劍、敢于逗硬、敢于得罪人，堅決把各方責任壓實到最小工作單元。對推諉扯皮、不作為、慢作為造成不良后果的，要發(fā)現(xiàn)一起、嚴處一起。要知責擔責盡責，上下左右聯(lián)動，主要負責人要親自研究、親自推動，分管負責人要重心下移、靠前指揮調(diào)度，真正形成主動自覺地齊抓共管的聯(lián)動合力。

同志們，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。在新的趕考路上，推動實現(xiàn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意義重大、使命光榮。在縣委、縣政府的正確領導下，我們要堅定信心、砥礪奮進，打好民政工作翻身仗。

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在低保工作會議上的講話民政低保發(fā)言篇五

20xx年，民政局在黨組一班人的集體領導下，全體民政干部齊心協(xié)力謀發(fā)展，今年在縣直部門的綜合考評中獲得綜合考評第二名的好成績，這是全體民政干部共同努力的結果，是縣委、縣政府對民政工作成績的肯定。搞好今年的工作要做好以下幾點：

（一）要吃苦耐勞，強化責任。

今年，民政工作的各項任務較重，形勢不容樂觀，供給予需求矛盾十分突出，全體民政干部務必把握工作的中心和重點，把各項工作任務落到實處，從現(xiàn)在起對今年的各項工作要分解細化，做到早安排、早部署，制定各項工作措施，夯實階段工作任務；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部對所轄區(qū)域的情況要做到心中有數(shù)，要逐村逐戶逐人地排查，全面掌握困難群眾的生活情況，尤其是低保對象、農(nóng)村特困戶、五保戶等弱勢群體的生活要親自過問，不能麻痹大意，要不畏山高路遠，交通不便，深入實地解決他們的問題，關心他們的饑苦，真正體現(xiàn)“以人為本，為民解困”的宗旨。

（二）要解放思想，開拓創(chuàng)新。

隨著社會的發(fā)展進步，新形勢下民政工作新的問題、新的難點增多，需要認真研究和解決，民政工作要適應新形勢的要求，首先要做到思想觀念上更新，要解放思想，開拓創(chuàng)新、與時俱進，用發(fā)展的眼光看待問題；其次是工作思路要適應，要認真履行民政部門管理社會行政事務的職責，進一步轉變職能，完善社會管理體制，加強社會事務管理，切實提高管理水平。既要抓好救災救濟、村民自治、農(nóng)村敬老院、培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會等工作，也要做好擁軍優(yōu)屬、城鄉(xiāng)低保、社區(qū)建設、老年福利等工作。三要做到工作方式上適應，要有重點、有步驟地推進民政工作，集中精力重點抓好黨和政府高度重視、社會關注的與人民群眾利益密切相關的工作，如村務公開、五保供養(yǎng)、撫恤優(yōu)待等，切實保障人民群眾生活權益和民主權利。

（三）要真情為民，確保穩(wěn)定。

俗話說：有“民”才有“政”，“民”和“政”是不可分開的，民政工作涉及到方方面面，民政工作要注重“為民”，就要把“以人為本、為民服務”作為民政工作的第一要務，要關注民生、民情、民意，做到親民、愛民，體恤民情，要堅持為群眾誠心實意辦實事，盡心盡力解難題，要把熱愛人民群眾這種感情滲透到各項工作的每一個環(huán)節(jié)中去，傾注到每一個服務對象上去，要深入基層，深入到邊遠的村、組、農(nóng)戶的家中了解民意，體察民情，扎扎實實幫助群眾解決困難，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

群眾利益無小事，我們民政干部對了解掌握的情況要及時向政府匯報，給政府當好參謀助手，及時為人民群眾排憂解難，切實保障困難群眾的基本生活權益，把群眾的根本利益作為我們開展工作的出發(fā)點和落腳點，這樣我們的民政干部就會在社會上有威望，在人民群眾中有影響，才能體現(xiàn)我們的工作價值。

（四）要切實加強民政資金管理。

隨著基層民政機構的建立，我們要建立健全民政資金使用管理、救災救濟物品發(fā)放、民政干部職責等各項管理制度，規(guī)范工作程序。對民政資金要設立專帳專戶，實行專人管理，做到?？顚Ｓ?，嚴禁轉移用途或挪作它用，對民政對象的有關資金要實行銀行代發(fā)，讓他們按時領取。要切實做好民政資金的使用監(jiān)管，要分期分批地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金使用情況進行審計，對違規(guī)違紀使用資金的有關人員的嚴肅查處，確保民政資金?？顚Ｓ?。

在低保工作會議上的講話民政低保發(fā)言篇六

同志們：

這次會議是盟行署召開的一次重要會議，會議的主要任務是深入貫徹中央、自治區(qū)、盟委行署一系列重要會議精神和全區(qū)民政工作會議精神，全面總結x年工作，安排部署20xx年民政工作。一會兒，副盟長還要作重要講話，請大家認真學習、深刻領會、切實抓好貫徹落實。下面，我講兩個方面內(nèi)容。

一、認真履職盡責，x年民政工作邁上新臺階。

x年各級民政部門在盟委、行署和各級黨委、政府的正確領導下，在民政廳的精心指導下，緊緊圍繞盟委、行署的中心工作和服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以“8337”為指引，以保障民生為主線，健全制度、完善體系、強化管理、搞好服務，全面落實了盟委、行署的重大決策和民政廳的工作要求，在推進城鄉(xiāng)居民低收入家庭經(jīng)濟狀況核對、農(nóng)村牧區(qū)互助養(yǎng)老幸福家園建設、向上爭取資金等方面取得了顯著成績，使我盟的民政事業(yè)邁上了新臺階。

(一)民生指標穩(wěn)步提升，救助體系更加完善。

城鄉(xiāng)低保方面。城鄉(xiāng)低保保障標準分別月人均提高48元和29元，達到月人均393元和212.75元，分別比上年提高14%和16%;城鄉(xiāng)低保補助水平分別比去年月人均提高44元和22元，達到了月人均329元和155元，分別比去年提高15%和16%。x年共保障城鄉(xiāng)低保對象195814人，其中：城市低保對象61599人，農(nóng)村低保對象134215人。支出最低生活保障資金、一次性生活補貼、臨時價格補貼共56114.44萬元，其中城市支出25774.33萬元，農(nóng)村支出30340.11萬元。五保供養(yǎng)方面?，F(xiàn)有五保對象5290人，其中：集中供養(yǎng)1274人，分散供養(yǎng)4016人。五保對象集中和分散供養(yǎng)標準分別比去年提高482元和300元，達到每人每年4565元和2796元，均比上年提高12%。x年共發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)資金1531.34萬元，其中：發(fā)放集中供養(yǎng)資金260.76萬元，分散供養(yǎng)資金1270.58萬元。孤兒養(yǎng)育方面?，F(xiàn)有孤兒502人，其中：集中供養(yǎng)52人，分散供養(yǎng)450人。集中和分散供養(yǎng)標準分別每人每月提高162元和121元，達到每人每月1512元和1311元，比上年均提高12%，共發(fā)放孤兒養(yǎng)育資金802.3萬元。城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)方面?，F(xiàn)有城鎮(zhèn)“三無”人員1163人，其中，集中供養(yǎng)235人，分散供養(yǎng)928人。城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)標準集中和分散分別為每人每月896元和672元，分別比去年每人每月提高96元和72元，提高12%。x年，共發(fā)放“三無”供養(yǎng)資金1001萬元?！叭瘛比藛T保障方面。共有“三民”人員1248人，保障標準在當?shù)厝~城鎮(zhèn)居民最低生活保障線基礎上每人每月增加200元，支出資金871.57萬元。臨時救助、貧困大學生救助、醫(yī)療救助方面。x年我盟臨時救助對象13155戶，累計支出救助資金1159.39萬元，戶均救助標準達881元;共救助貧困大學生1051人，支出救助資金128.5萬元;建立實施了重特大疾病醫(yī)療救助制度，醫(yī)療救助水平得到有效提高;醫(yī)療救助“一站式”即時結算信息平臺已經(jīng)建立，運行良好。多層次、多形式的社會救助體系逐步形成。積極響應全區(qū)兩次物價補貼機制，落實取暖補貼政策、開展重特大疾病慈善醫(yī)療救助、實施農(nóng)牧區(qū)貧困家庭1噸煤補助等多項惠民政策，盟財政支出2334萬元，為所有低保人員每人發(fā)放一次性臨時救助120元。以城鄉(xiāng)低保制度為主，以五保供養(yǎng)、災害救助、醫(yī)療救助為輔，以臨時救助、住房救助、教育救助、司法援助相配套，與慈善事業(yè)相銜接的社會救助體系已基本形成。

(二)增強應急救災能力，防災體系更加完善。

完善了救災減災制度。今年7月，行署組織成立了“盟減災委員會”，印發(fā)了《盟自然災害救助應急預案》，明確各部門職責，增強救災減災聯(lián)動性，為搶險救災提供了有力保障。切實做好救災工作。x年，我盟冰雹、洪澇、干旱、病蟲害、低溫冷凍等自然災害頻發(fā)，受災人口達15.45萬，造成直接經(jīng)濟損失5.41億元，尤其是扎賚特旗和科右前旗發(fā)生了嚴重的洪澇災害。對此，我盟及時啟動了救災應急預案，迅速組織搶險救援，有效實施災害救助，緊急轉移安置災民3102人，調(diào)運救災棉被800套、帳篷200頂，下?lián)芫葹目?600萬元，重建民房779間，維修民房1199間，救助災民79788人，及時解決了受災群眾吃飯、穿衣、住房等困難，盡快恢復了災區(qū)正常生活秩序，最大限度降低災害損失，確保了受災地區(qū)的總體穩(wěn)定。

(三)養(yǎng)老服務體系建設穩(wěn)步推進。

養(yǎng)老服務機構建設步伐加快。今年續(xù)建新建了盟社會福利院、阿爾山市福利中心、科右前旗巴拉格歹區(qū)域性敬老院、扎賚特旗茂力格爾區(qū)域性敬老院，新增床位數(shù)700張?，F(xiàn)養(yǎng)老總床位數(shù)達到4602張，入住1931人，入住率42%。共有公辦和民辦養(yǎng)老機構42所，其中：公辦社會福利院(養(yǎng)護院)7家，床位1373張;民辦養(yǎng)老機構24家，床位1660張;區(qū)域性敬老院11家，床位1569張。另有17個日間照料中心，床位360張。每千名老人擁有床位數(shù)達25張，基本滿足了社會養(yǎng)老需求?；ブ腋Ｔ航ㄔO有新突破。x年，分別在科右前旗察爾森鎮(zhèn)沙力根嘎查新建幸福院15戶、扎賚特旗寶力根花蘇木永發(fā)嘎查新建幸福院10戶，科右中旗額木庭高勒蘇木車家營子嘎查新建幸福院40戶。整合養(yǎng)老資源。根據(jù)實際，把基礎設施差、入住率低、管理不規(guī)范的25所鄉(xiāng)辦敬老院合并到區(qū)域性敬老院進行集中管理。經(jīng)過整合，解決了養(yǎng)老機構點多、面廣、成本高、管理不規(guī)范等諸多問題，養(yǎng)老服務機構的管理和服務水平顯著提升。高齡老人津貼得到落實。x80周歲以上享受高齡津貼10928人，年發(fā)放資金1312萬元。

(四)優(yōu)撫安置政策全面落實，雙擁創(chuàng)建成效顯著。

提高優(yōu)撫對象撫恤補助標準。按照民政廳、財政廳《關于調(diào)整部分優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助標準的通知》，及時下?lián)芨黝悡嵝糍Y金2512.99萬元。加大了義務兵家庭優(yōu)待力度，按照城鄉(xiāng)一體、同役同酬的原則和新的優(yōu)待標準，及時籌措資金，按標兌現(xiàn)，共發(fā)放優(yōu)待金656.05萬元。退役士兵安置培訓扎實推進。x年我盟共接收城鎮(zhèn)退役士兵694人，其中符合安置條件的408人。接收安置1-4級傷殘士兵1人，軍隊離退休干部、轉業(yè)士官和軍工共6人?？朴抑衅?、突泉縣、阿爾山市完成x年退役士兵安置任務，烏蘭浩特市、扎賚特旗、科右前旗已將安置計劃報到政府，正待政府批復。解決了20xx年以前194名退役士兵的安置問題。積極推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，分期分批對317名退役士兵進行了免費職業(yè)教育和技能培訓，增強了退役士兵就業(yè)競爭能力。雙擁共建取得明顯成效。及時調(diào)整雙擁工作領導小組成員，有力推進國防教育，積極開展雙擁宣傳。在“八一”建軍節(jié)前夕，對駐軍部隊官兵進行走訪慰問，支持部隊建設，提供各類建設用地49.5畝，投入資金165萬元。圍繞創(chuàng)建“雙擁模范城(縣)”，深入開展雙擁模范城創(chuàng)建工作的自查，健全了雙擁制度，完善了雙擁機制，豐富了雙擁內(nèi)容，有效推動了我盟雙擁模范城創(chuàng)建活動的持續(xù)開展。

(五)社區(qū)建設力度逐步加大，基層民主自治建設取得新成效。

社區(qū)基礎設施建設有新突破?，F(xiàn)有城市社區(qū)96個，建成300平米以上的社區(qū)辦公用房54個，占總數(shù)的56%;建成500平米以上的46個，占總數(shù)的48%，其中300——500平米之間的8個，尚有42個社區(qū)需兩年內(nèi)完成?，F(xiàn)有農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)65個，開展盟級農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)試點建設8個，自治區(qū)級農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)試點2個。x年向上爭取以獎代補資金160萬元，爭取福彩公益金160萬元，共計320萬元。鞏固嘎查村換屆選舉成果。完成對新當選的嘎查村委會的培訓任務，組織編寫《嘎查村務公開目錄》，制定《嘎查村務公開實施意見》、《嘎查村務公開實施方案》，進一步完善了嘎查村務公開、民主管理、民主監(jiān)督的工作機制。實行“532”農(nóng)村牧區(qū)基層民主管理模式，農(nóng)村牧區(qū)基層群眾自治機制進一步健全。

(六)社會管理日趨完善，服務水平顯著提高。

社會組織工作有序開展。全年辦理性社會組織年檢677個，年檢率達95%。辦理社會團體注冊登記73個，辦理民辦非企業(yè)單位注冊登記70個，民間組織隊伍不斷發(fā)展壯大。規(guī)范了登記檔案管理工作，建立社會組織電子檔案，實現(xiàn)社會組織登記檔案的信息化服務。出臺《盟社會組織評估管理辦法》，成立“社會組織評估委員會”和“評估復核委員會”。區(qū)劃地名工作穩(wěn)步推進。地名數(shù)據(jù)庫進一步完善，積極組織開展與黑龍江省和呼倫貝爾市邊界聯(lián)檢工作。解決邊界糾紛兩次，明確了邊境界線，維護了社會穩(wěn)定?；菝駳浽岱章鋵嵉轿?殯葬管理進一步加強。制定《盟惠民殯葬政策實施細則》。共為1025名城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)“三無”人員、重點優(yōu)撫對象等困難群體免除基本殯葬服務費用133.8萬元。加大生態(tài)殯葬建設力度，清理整頓違規(guī)墳墓500多處?；橐龅怯洝⒕戎芾砗褪震B(yǎng)登記依法進行。x年共辦理結婚登記16137對，離婚登記5438對，婚姻登記合格率達到100%。共救助流浪乞討人員2464人次，收養(yǎng)登記合格率達100%。流浪乞討和未成年人救助體系進一步完善，形成了盟、旗縣市、街道、社區(qū)四級聯(lián)動機制，規(guī)范了流浪乞討和未成年人管理救助的各項制度，為維護社會穩(wěn)定和促進和諧做出了貢獻。

通過積極協(xié)調(diào)努力，各旗縣市安置了20xx年以前遺留的退役士兵194人。盟直對剩余的31人也提出了安置方案，待行署審批。全年積極向上爭取各類保障和扶持資金67920萬元，較上年增加10924萬元，增幅19.2%，向上爭取資金總額在全區(qū)排名第五，排名提升兩位。我盟盟級和6個旗縣市克服困難，在人員、編制緊張和經(jīng)費困難的情況下，想盡辦法，通過內(nèi)部調(diào)劑人員和編制，積極向上爭取扶持資金和工作經(jīng)費，均成立了城鄉(xiāng)居民低收入家庭經(jīng)濟狀況核對中心，開展了核對工作，共清退不符合低保條件的10536人，進一步規(guī)范了低保工作，此項工作在自治區(qū)名列前茅，得到了民政廳的認可。老齡工作有新突破，積極與民政廳協(xié)調(diào)，在上級的大力支持下，現(xiàn)高齡普惠制津貼專項資金已全部到位，20xx年將全面開展補貼發(fā)放工作。x年盟級財政加大投入力度，落實了社區(qū)工作人員報酬待遇，增補發(fā)社區(qū)工作人員“崗位報酬”和津補貼資金326萬元;為城鄉(xiāng)低保人員發(fā)放一次性生活補助每人120元，合計2334萬元。投入500萬元，其中爭取民政廳專項資金400萬元，為x149名殘疾人員安裝了假肢。進一步加大民政宣傳工作力度，全年投入20萬元用于民政工作宣傳。通過網(wǎng)站、戶外大屏幕、宣傳冊等向社會公開工作程序、民生指標等民政工作，讓全社會了解民政、監(jiān)督民政，讓民政工作在陽光下運行。福利彩票發(fā)行銷售再創(chuàng)新高，x年全年發(fā)行銷售福利彩票1.58億元，較去年增長43.7%，增幅名列全區(qū)第二。投入20萬元，首次開展各級養(yǎng)老機構養(yǎng)護人員專業(yè)培訓活動，培訓120人，并獲得了從業(yè)資格證書。

此外，民政政策創(chuàng)制步伐加快，社工人才培養(yǎng)和民政干部隊伍建設穩(wěn)步推進，民政廉政風險防控和專項資金檢查力度進一步加大，民政財務統(tǒng)計、政策理論研究等各項工作也都取得了進步。

這些成績的取得，是各級黨委政府高度重視的結果，是民政廳大力支持的結果，是各部門和社會各界廣泛理解、密切關注、全力配合的結果，更是民政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤耕耘的結果，特別是盟行署以從來沒有過的氣魄和膽識，打破常規(guī)思維和種種束縛，解決了民政事業(yè)發(fā)展中遇到的機構、人員、經(jīng)費等瓶頸問題。在此，我代表民政局黨組向各位領導、有關部門和社會各界表示衷心的感謝!向辛勤工作在民政戰(zhàn)線的廣大干部職工致以誠摯的敬意!

在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到，工作中仍然存在這樣那樣的困難和問題。一是基層民政工作人員和經(jīng)費嚴重不足，直接影響著基層民政工作管理和服務水平。二是低保對象核對信息平臺建設還不夠完善，與各部門的信息共享糾錯機制還沒有建立起來，有待于進一步溝通和完善。三是民政創(chuàng)新管理的一些方式和辦法還不夠適應現(xiàn)代社會管理要求，工作精細化和科學化水平還有待進一步提升。對此，我們應引起高度重視，認真研究，采取有效措施，切實加以解決。

20xx年民政工作要緊緊圍繞盟委提出的“一個全面貫徹、一個堅持、兩個圍繞、三個走在前列、四個做出貢獻、實現(xiàn)兩個目標”的總體思路，以苗書記提出的“開明開放、多干少說、無私無畏、敢于擔當，為發(fā)展立下汗馬功勞”和杜盟長在盟委擴大會議上講的“定下來的事要雷厲風行、緊盯不放、鍥而不舍，堅決用行動、用成效說話，要勇于擔當、創(chuàng)新工作、敢啃硬骨頭，遇到矛盾問題不等不靠、主動作為”的工作作風和創(chuàng)業(yè)精神，全面推動民政工作“上水平求突破”。

(一)進一步加強救助工作，完善和改進社會救助體系。

進一步規(guī)范低保管理工作，深入貫徹國務院《關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》，繼續(xù)完善配套政策措施。推動旗縣市將低保政策落實情況納入政府領導班子實績考核，組織開展低保工作年度績效評價。逐步建立由政府、救助對象及第三方組成的綜合評估機制，改變平均主義老好人的思想觀念，將評價結果作為各項社會救助資金分配的重要依據(jù)。繼續(xù)推進低保提標工作，對城鄉(xiāng)困難群眾中的未成年人、支出型困難戶、老年人、重度殘疾人和重病患者實施分類救助。20xx年城鄉(xiāng)低保補助水平每人每月提高15元和12元。對城鄉(xiāng)特殊困難群體，特別是對家庭收入不穩(wěn)定、在低保保障標準邊緣的困難群體，今年要逐戶進行摸底調(diào)查。6月底前，完成家庭成員、經(jīng)濟收入狀況等信息采集工作，下一步可將低保邊緣群體視同低保對象統(tǒng)一納入到信息管理平臺中，實施動態(tài)管理、分類救助，逐步擴大對邊緣特殊困難群眾社會救助覆蓋面，努力消除政策空白點，實現(xiàn)社會救助結構性全覆蓋。

深入開展低收入家庭經(jīng)濟狀況核對工作，規(guī)范和完善城鄉(xiāng)低保等各項救助審核、審批程序，不斷加大對低保政策落實的監(jiān)督檢查力度，確保將中央和自治區(qū)政策落到實處。在每個自然屯、社區(qū)均設立“公示欄”，公布社會救助、優(yōu)撫、優(yōu)待等各項政策和監(jiān)督電話，切實解決城鄉(xiāng)低保工作存在的人情保、關系保、錯保、漏保等社會不公問題。對在保人員分類救助的同時，細劃人群結構和貧困原因結構，對支出型貧困家庭通過多種方式予以救助。完善臨時救助的措施辦法，著力解決救助制度“碎片化”現(xiàn)象。

(二)積極推進社會福利事業(yè)發(fā)展。

全面貫徹落實國務院《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》，抓緊出臺相關配套措施，加大工作力度，認真落實好各項優(yōu)惠政策和全區(qū)民政工作會議相關指導意見和措施。已建成的公辦養(yǎng)老設施床位利用率要達到60%以上，此項工作作為發(fā)放各類獎補資金的重要依據(jù)，納入全年評估工作體系。繼續(xù)推進養(yǎng)老服務業(yè)更好更快發(fā)展，積極探索出我盟農(nóng)村牧區(qū)老齡人口集中養(yǎng)老的有效途徑，進一步完善養(yǎng)老機構基礎建設和養(yǎng)老服務信息化平臺等配套設施建設。在借鑒好烏蘭察布市建設互助幸福院經(jīng)驗的同時，緊密結合我盟實際，推進互助養(yǎng)老幸福家園建設。

進一步完善社區(qū)綜合養(yǎng)老服務體系建設。重點推進社區(qū)日間照料中心和“12349”養(yǎng)老服務信息化平臺等養(yǎng)老服務設施建設，抓好城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心建設，增量提質(zhì)。加強社區(qū)養(yǎng)老服務的政策落實力度，通過政府購買服務等形式，支持社區(qū)引入社會組織和家政、物業(yè)等社會力量，興辦老年人生活照料、老年供餐、醫(yī)療護理、精神慰藉、緊急救援等項目，拓展社區(qū)養(yǎng)老服務領域和內(nèi)容，力爭城市社區(qū)綜合養(yǎng)老服務覆蓋率達50%以上。進一步優(yōu)化養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，完善體制機制，創(chuàng)新發(fā)展模式，拓寬民間資本參與渠道，搞好養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點工作。20xx年，按照民政廳《關于開展公辦養(yǎng)老機構改革試點工作的通知》，除阿爾山和烏蘭浩特市以外，各旗縣各選擇1個單位進行公辦養(yǎng)老機構改革試點，民辦公補，推進所有權和經(jīng)營權相分離，逐步實現(xiàn)公辦養(yǎng)老機構轉變機制，實行公辦民營。

加強各級養(yǎng)老服務機構的安全管理工作，落實安全管理工作責任制，確保各級養(yǎng)老機構的安全正常運行。

(三)加強防災減災體系建設。

繼續(xù)完善救災應急預案、災情會商、災害評估等機制，進一步抓好救災物資儲備庫和應急避難場所建設，每個旗縣市至少要建設兩處以上應急避難場所。要加強災情核查和評估，切實做好過渡性生活救助、冬春救助、倒損民房恢復重建工作，確保在災害發(fā)生后12小時內(nèi)受災群眾得到初步救助。根據(jù)財政廳、民政廳要求，上半年我盟將出臺《自然災害生活補助資金管理暫行辦法》相配套的地方性文件，年內(nèi)出臺與自治區(qū)相匹配的救災資金管理辦法，各旗縣市要按照救災資金分擔比例安排預算資金。同時加大對救災資金、物資和地方匹配資金的監(jiān)督檢查力度，旗縣市如果沒有足額匹配資金，將影響下一年度救災資金分配比例。積極做好向上爭取救災資金和物資爭取工作。積極推廣和應用符合我盟實際的防災減災新技術新手段，增強救災減災工作的科技含量。今年上半年，各旗縣市務必成立減災委員會，制定自然災害應急預案。成立慈善總會，爭取成為國家慈善總會的成員。

(四)加強雙擁優(yōu)撫安置工作。

進一步完善優(yōu)撫醫(yī)療保障政策和優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)制度。做好優(yōu)撫對象撫恤補助的提標和發(fā)放工作，執(zhí)行義務兵家庭優(yōu)待金政策。協(xié)調(diào)和處理好軍政軍民關系，鞏固和完善好雙擁模范城(旗縣)建設成果。加大對退役士兵的職業(yè)教育和技能培訓。通過委托大中專院校和培訓機構對有培訓意向的退役士兵進行培訓，培訓率達100%。進一步提高退役士兵的就業(yè)率。加強教育培訓資金的監(jiān)督檢查力度，切實提高資金使用效率。解決好退役士兵安置遺留問題，保證零上訪。推進軍休機構規(guī)范化、制度化、科學化、信息化管理，建立健全各項工作制度，保證服務管理工作科學規(guī)范化運行。

(五)抓好基層政權和社區(qū)建設。

大力推進社區(qū)治理機制創(chuàng)新。積極探索學習研究毗鄰盟市創(chuàng)新模式，結合我盟實際開展各種類型的社區(qū)治理機制創(chuàng)新實踐。繼續(xù)實施社區(qū)服務體系建設“”規(guī)劃，加大社區(qū)辦公和居民活動場所建設力度，x6個旗縣市，已有科右前旗和扎賚特旗完成了社區(qū)辦公和服務場所建設，還有其他4個旗縣市共42所社區(qū)辦公和服務場所需要在今明兩年內(nèi)完成建設任務，任務還很艱巨。要進一步拓展社區(qū)服務的新內(nèi)容、新方法、新途徑，積極組織引導社會組織、服務行業(yè)、企業(yè)等社會主體進入社區(qū)開展養(yǎng)老、助殘、便民等服務。繼續(xù)推進農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設試點工作，特別是要加大農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)服務設施建設力度，不斷增加社區(qū)試點范圍，探索工作經(jīng)驗，促進社區(qū)公共服務均等化。

推進社區(qū)居民自治制度和社區(qū)治理服務信息平臺建設。全面提升社區(qū)建設水平。加強對社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設，提高社區(qū)基礎信息的采集質(zhì)量和數(shù)量，建立特殊群體電子檔案，提高基層社區(qū)治理效率。爭取盟旗兩級財政加大社區(qū)建設投入力度，確?；A設施建設以及社區(qū)工作人員工資待遇的落實。嚴格執(zhí)行《盟行政公署辦公廳轉發(fā)關于城鎮(zhèn)社區(qū)工作人員報酬待遇有關事宜的通知》精神，建立正常財政投入增長機制。進一步加強社區(qū)工作人才隊伍建設，建立健全社區(qū)管理機制，加大農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)投入力度，縮小城鄉(xiāng)差距，促進新農(nóng)村、新牧區(qū)建設?；謴?6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木民政工作機構，配齊配強人員，保障經(jīng)費，確保高效運轉，提高工作質(zhì)量和水平。

(六)加強社會組織培育發(fā)展和管理工作。

積極鼓勵行業(yè)協(xié)會商會、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織的發(fā)展，對這四類社會組織民政部門要做好直接登記工作，不再由業(yè)務主管部門審查同意。進一步建立健全統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級負責、依法監(jiān)管的制度，加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體系。積極推進各類協(xié)會、學會、研究會與黨政機關事業(yè)單位脫鉤，逐步規(guī)范公務人員在社會組織中的兼職、任職。按要求下放基金會和異地商會登記審批權限，實現(xiàn)基金會由縣級以上民政部門登記管理。按照《盟社會組織評估管理辦法》，全面開展社會組織評估工作，激發(fā)社會組織活力，形成由社會組織承擔、政府指導、社會參與、獨立運作的工作機制。逐步開展政府向社會組織購買服務試點工作，進一步促進社會組織發(fā)展壯大。

(七)深入推進殯葬改革，規(guī)范專項社會事務管理。

認真貫徹落實中共中央、國務院《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》，建立健全殯葬改革組織保障機制，形成政府主導、民政牽頭、有關部門齊抓共管的工作格局。大力推行火葬，改革土葬，進一步落實惠民殯葬政策，加大對生態(tài)節(jié)地葬的獎補力度，逐步實現(xiàn)殯葬基本服務均等化，重點加強殯儀館、公益性和生態(tài)節(jié)地型公墓等殯葬基礎設施建設。依法加強喪事活動管理，樹立文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保、移風易俗的殯葬新風尚。加強婚姻、收養(yǎng)、流浪救助工作的標準化、規(guī)范化、信息化建設，整體提升專項社會事務管理服務水平。加強“平安邊界”建設和行政區(qū)劃地名工作，規(guī)范地名管理，開展好第二次全國地名普查。進一步加強老齡工作，完善好為老服務體系。扎實做好規(guī)劃財務統(tǒng)計工作。總之，要高標準、高質(zhì)量、高效率完成好各項民政社會事務工作。

(八)落實“人才強盟”工程，加強社會工作人才隊伍建設。

根據(jù)我盟“人才強盟工程”要求，積極落實社會工作人才培養(yǎng)項目，努力造就一批優(yōu)秀的社會工作人才隊伍，做到每個城鎮(zhèn)社區(qū)要配備1名社會工作專業(yè)人員。抓好“三區(qū)”社會工作人才支持計劃，落實自治區(qū)“草原英才”工程社會工作人才培養(yǎng)任務。鼓勵社會工作從業(yè)人員參加20xx年社會工作師職業(yè)資格水平考試，力爭使社會工作專業(yè)人才數(shù)量有所突破。完善社會工作人才評價辦法，實行社會工作人才登記制度，健全社會工作人才考核評估體系。面向社會公開招聘社會工作者，優(yōu)化社會工作者隊伍結構，積極開發(fā)社工崗位，深入開展試點工作。大力推進社區(qū)、社工組織和專業(yè)社工“三社”聯(lián)動機制，積極探索社區(qū)社會工作和政府購買社區(qū)社會工作服務的新思路、新辦法，發(fā)揮社會力量，推進政府購買社會工作服務試點工作。

(九)加強民政自身建設。

抓好民政系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動，并結合黨的群眾路線教育實踐活動，在民政系統(tǒng)開展向盟救助管理站王占友同志學習的主題教育活動。學習王占友同志，作為一名普通職工，十幾年如一日視救助對象為親人，不怕苦、不怕累，愛崗敬業(yè)、無私奉獻的優(yōu)秀品德和職業(yè)道德。加強對中央、自治區(qū)和盟委、行署有關重大決策部署、民政各項惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查。加大對違紀違法行為的查處力度，嚴肅查處貪污、擠占、挪用民政專項資金等案件，著力解決發(fā)生在群眾身邊的突出問題以及侵犯群眾民主權利的問題。貫徹中央八項規(guī)定和自治區(qū)28條具體規(guī)定，加強作風建設，強化紀律約束，建立黨員干部密切聯(lián)系群眾、有效服務基層的長效機制。貫徹執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》。進一步強化對領導干部的監(jiān)督、管理和教育。加強民政紀檢監(jiān)察隊伍建設，提高專業(yè)化水平，增強查辦案件能力。

同志們，新的一年，民政任務十分艱巨，民政工作既面臨機遇也面臨困難和挑戰(zhàn)，我們一定要增強大局意識、責任意識、機遇意識和憂患意識，堅定信心，振奮精神，以高昂的斗志、務實的作風，有力的措施，促進民政事業(yè)科學發(fā)展，推動民政事業(yè)發(fā)展再上新臺階，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。

在低保工作會議上的講話民政低保發(fā)言篇七

同志們：

今天召開全縣城鄉(xiāng)低保工作會議，主要任務是全面布置落實市委、市政府提出的城鄉(xiāng)低保工作任務，進一步抓好城鄉(xiāng)社會救助體系的建設和完善，切實保障困難群眾的基本生活，確?！氨Ｃ裆?、保穩(wěn)定、促發(fā)展”和“平安銅梁、健康銅梁”工作的順利推進。下面，我就貫徹落實市民政局、財政局聯(lián)合召開的全市城鄉(xiāng)低保工作會議講三個方面的意見。

一、充分認識城鄉(xiāng)低保工作的重大意義和作用，增強工作責任感。

當前，我國已進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的新的歷史階段。經(jīng)濟轉軌，社會轉型，各項改革的深化，都對低保工作提出新的要求，迫切需要我們進一步認清形勢，提高對低保工作重要地位和作用的認識，增強責任感和緊迫感。切實做好低保工作，是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，保障和改善困難群眾的基本生活，是我們黨全心全意為人民服務宗旨的體現(xiàn)和社會主義制度的本質(zhì)要求。是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。低保工作與人民群眾的利益息息相關。在城鎮(zhèn)涉及下崗失業(yè)人員、無業(yè)人員，在農(nóng)村涉及貧困群眾的基本生活。把這項工作做好了，把困難群眾的基本生活安排好了，使人民群眾實實在在得到黨和政府的幫助，感受到黨和政府的溫暖，就是代表了最廣大人民群眾根本利益最直接，最具體的體現(xiàn)。做好低保工作，是維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要。改革與發(fā)展需要一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，否則，什么事情都辦不成。困難群眾的基本生活解決得不好，就有可能引發(fā)矛盾，影響社會的穩(wěn)定。可以說，低保工作與國家改革發(fā)展穩(wěn)定大局息息相關，把低保工作做好了，把各項政策落實到實處，使困難群眾的基本生活得到保障，維護社會公平，才能創(chuàng)造良好的社會環(huán)境也是重大的政治問題。做好這項工作，就是為人民辦實事、就是貫徹“三個代表”重要思想要求的重大實踐，就是社會主義制度、優(yōu)越性的體現(xiàn)。我們必須從講政治的高度充分認識做好這次低保“應保盡?！惫ぷ鞯闹匾饬x，進一步提高對低保工作重要性的認識，增強做好低保工作的責任感。

二、規(guī)范管理，完善制度，做到公開、公平、公正。

做到完善制度，程序明確，操作規(guī)范，保證公開、公平、公正，這是實施城鄉(xiāng)低保制度的根本宗旨和要求，必須貫穿到城鄉(xiāng)低保從制定完善政策到實際操作的各個工作環(huán)節(jié)之中。堅持公開透明是實現(xiàn)公開、公平、公正的有效途徑。要加大對最低生活保障政策的宣傳培訓和宣傳力度，使基層干部掌握政策、規(guī)范操作，使群眾知曉政策，心中有底。要明確程序，規(guī)范操作，推廣最低生活保障“陽光操作”的成功經(jīng)驗，避免暗箱操作，防止發(fā)生人情保、關系保等不公平現(xiàn)象的發(fā)生。讓最低生活保障工作的全過程置于社會和群眾的參與和監(jiān)督之下，真正做到陽光低保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要嚴格按照規(guī)定程序進行調(diào)查、審核、審判。堅持由戶主提出申請，堅持聽證制度，堅持張榜公布，接受社會監(jiān)督。在這里我要通報一下少云鎮(zhèn)的事情，今年7月份，接群眾舉報少云鎮(zhèn)長灘社區(qū)(原中和鄉(xiāng)場鎮(zhèn))有8戶不應享受低保政策。根據(jù)唐縣長批示，縣監(jiān)察局、民政局對此事進行了調(diào)查。經(jīng)查，這8戶中，有7戶不符合享受低保政策，只有1戶符合享受低保政策。這7戶不符合享受低保政策的，有的其子女是機關干部，有的是經(jīng)營中巴車、有的有門面出租、有的在外打工等，都不符合享受低保政策。造成這種情況，主要是工作人員調(diào)查核實工作馬虎，對低保申請人的情況核實不清楚;隨意簡化程序，不按低保政策的相關規(guī)定辦理;對轄區(qū)內(nèi)低保戶的動態(tài)管理工作不到位等。對此，縣監(jiān)察局、民政局對此事進行了嚴肅處理，對7戶不符合低保政策的享受對象進行了取消，對相關工作人員也進行了處理。希望大家以此為誡，類似事情不要再次發(fā)生。

三、全面落實市委、市政府提出的城鄉(xiāng)低保工作任務，實現(xiàn)應保盡保。

市委、市政府提出20xx年全市農(nóng)村低保要達到農(nóng)業(yè)人口的5%的目標，這個目標是就全市而言，并非每個區(qū)縣都要達到5%，我縣地處渝西，經(jīng)濟發(fā)展較快，農(nóng)村真正十分貧困的群眾已經(jīng)納入了低?；旧畹玫搅吮Ｕ?。但是目前也還存在因生病返貧等困難群眾尚未納入低保。全縣的保障比例還較低。農(nóng)村低保全市平均為3.41%，而我縣目前為2.32%，還有一定的空間，保障面較窄。20xx年市委、市政府將城鄉(xiāng)低保納入目標考核。渝西地區(qū)16個區(qū)縣為第二考核區(qū)域，考核的內(nèi)容：一是補差水平，城鄉(xiāng)低保對象全年平均補差水平分別低于當?shù)乇Ｕ蠘藴实?5%，每差1%扣1分;二是保障對象準確，應保盡保，農(nóng)村低保按照應保盡保的要求，凡未達到考核片區(qū)考核的平均保障人數(shù)比例90%的，每差1%扣1分;三是嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)低保政策不走樣。城鄉(xiāng)低保政策不落實，違反政策規(guī)定擴大或限制保障范圍的不得分。鑒于此，在時間緊、任務重，短時間內(nèi)要使農(nóng)村低保對象有較大幅度的增加，其工作難度也是可想而知的，但是無論如何，我縣的農(nóng)村低保不能落后于同一考核區(qū)域。縣民政、財政必須把這項工作作為今年后3個月的重中之重來抓，實現(xiàn)應保盡保，不應保堅決不予保的目標。城市低保我縣目前的比例為4.54%，基本上達到同一考核區(qū)域的平均水平。目前城市低?！胺€(wěn)中求準”，堅持動態(tài)管理，把收入已經(jīng)超過低保標準的清退出低保行列，將符合條件的納入低保。

最近，市委宣傳部、市民政局、市財政局聯(lián)合下發(fā)了《關于開展社會救助政策宣傳月活動的通知》。通知規(guī)定從20xx年起，每年10月作為全市社會救助政策宣傳月，宣傳的主要內(nèi)容是城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等政策及法律法規(guī)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處加強組織領導，認真抓好社會救助宣傳月活動，把“保發(fā)展、保穩(wěn)定、保民生”的理念融入宣傳活動之中，注重創(chuàng)新、講求實效，把此項工作抓好。

對于抓好社會救助政策宣傳月活動的問題，這里我要強調(diào)一下。近年來，市委、市政府非常重視民生，關注民生，把完善社會救助政策，建立健全社會救助體系，保障廣大困難群眾的基本權益作為構建平安重慶、和諧重慶的重要內(nèi)容，推動了全市社會救助工作的健康發(fā)展，維護了社會穩(wěn)定。但是，由于少數(shù)地方對社會救助政策宣傳力度不夠，社會救助工作透明度差，導致廣大群眾對社會救助政策的知曉度很低，對社會救助政策的享受條件、資格及審批程序等缺乏了解，對基層社會救助工作人員能否公開、公平、公正執(zhí)行社會救助政策缺乏廣泛的社會監(jiān)督。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處一定要高度重視，要深入開展宣傳活動，要拉橫幅、貼標語、發(fā)宣傳資料、開展街頭咨詢活動等，切實做好宣傳工作，讓低保政策走進村、社和家庭，做到家喻戶曉;要讓老百姓知曉、了解低保政策，并自覺地對我們的工作進行監(jiān)督，促進我們工作順利開展。

同志們，城鄉(xiāng)低保工作肩負著保障民生、維護穩(wěn)定、促進和諧的光榮使命。我們一定要上下一心、團結一致、克服困難、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏，把城鄉(xiāng)低保工作做實、做細、做精，認真把黨和政府對廣大困難群眾的惠民政策落到實處，真正做到使廣大群眾滿意，黨和政府放心，以友誼的業(yè)績迎接新中國成立60周年!

謝謝大家!

在低保工作會議上的講話民政低保發(fā)言篇八

20xx年是全面建成小康社會決勝階段和“十三五”時期的開局之年。我們要以改革創(chuàng)新為動力，以編制發(fā)展規(guī)劃為引領，以法治為保障，切實起好步、開好局，扎實推進各項工作。

(一)減災救災工作。協(xié)調(diào)制定健全防災減災救災體制方案。協(xié)助修訂國家自然災害救助。

應急預案。

完善應急響應啟動標準推進應急救助、過渡期救助、倒損農(nóng)房恢復重建救助、冬春救助等環(huán)節(jié)精準化、規(guī)范化、標準化。堅持常態(tài)減災與應急救災相結合推進多災易災的地市級和縣級救災物資儲備庫建設。推動加強城市防災避難場所建設。創(chuàng)建1200個全國綜合減災示范社區(qū)舉辦全國防災減災日、國際減災日主題宣傳教育活動。深化農(nóng)房災害保險工作。支持引導社會力量有序參與救災工作。

(二)社會救助工作。謀劃“十三五”時期社會救助發(fā)展的目標任務和政策措施。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的特困人員供養(yǎng)制度。制定支出型貧困家庭救助支持政策。推動救助領域專業(yè)社會工作發(fā)展。加快制定農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)銜接方案，指導農(nóng)村低保標準低于扶貧線的地區(qū)逐步提高標準。全面實施臨時救助制度和重特大疾病醫(yī)療救助，繼續(xù)推開救急難工作。推進最低生活保障標準量化調(diào)整，強化收入核對機制實施，推廣低保信息管理系統(tǒng)，提高救助保障的精準化、科學化水平。加強政府購買社會救助服務，提高基層社會救助經(jīng)辦能力。

(三)社會福利和慈善事業(yè)。研究老年人照顧性政策，制定社區(qū)居家養(yǎng)老服務和家庭養(yǎng)老支持政策，推動落實醫(yī)養(yǎng)結合、金融支持等政策，指導地方加快出臺老年人“三項補貼”福利政策。繼續(xù)支持農(nóng)村幸福院建設，推進農(nóng)村養(yǎng)老服務發(fā)展，加強農(nóng)村留守老年人關愛體系建設。完善養(yǎng)老機構設立許可、監(jiān)管辦法，落實年度報告、綜合評估等制度。建立完善養(yǎng)老服務業(yè)信息統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測制度。全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。協(xié)調(diào)制定加快康復輔具業(yè)發(fā)展的意見和加快精神衛(wèi)生康復服務發(fā)展的意見。推進建立假肢師和矯形器師職業(yè)資格制度。協(xié)調(diào)落實福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。協(xié)助制定困境兒童福利保障政策，加強基層兒童福利服務體系建設，完善兒童福利機構管理制度。拓展新型捐贈方式，推進慈善超市、捐助站點運營機制改革，引導慈善組織參與扶貧攻堅。

(四)基層政權和社區(qū)建設工作。協(xié)調(diào)制定推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化的指導意見、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務型政府建設的意見，推動落實中辦、國辦《關于加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見》、《關于深入推進農(nóng)村社區(qū)建設試點工作的指導意見》。在有需要、有條件的地方開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點，健全村級民主監(jiān)督機制。指導落實《關于進一步開展社區(qū)減負工作的通知》，研究建立城市社區(qū)公共服務準入制度，研究制定農(nóng)村社區(qū)公共服務目錄。推動街道管理服務體制創(chuàng)新，加快推進社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設。

(五)社會組織管理工作。協(xié)助出臺《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》，協(xié)調(diào)制定有條件的事業(yè)單位轉制為社會組織，加強社會組織人才工作，規(guī)范和引導社會智庫、網(wǎng)絡社群社團健康發(fā)展等政策文件。完善配套政策，穩(wěn)妥推進全國性行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤試點,指導地方開展脫鉤試點。研究制定章程示范文本、選舉工作指引，協(xié)調(diào)完善公益性捐贈稅前扣除、非營利組織自身收入免稅、公益捐贈物資進口免稅等政策，推動稅收優(yōu)惠試點工作。健全社會組織綜合監(jiān)管體系，加大行政執(zhí)法力度，推行社會組織抽查審計和專項檢查，探索建立已脫鉤的行業(yè)協(xié)會商會和基金會年度報告制度、公益慈善類社會組織認定和監(jiān)管制度。完善和落實社會組織信息公開及組織代碼制度，探索守信激勵和失信懲戒措施，建立社會組織異常名錄和“黑名單”。結合登記、年檢、評估、培訓等環(huán)節(jié)，協(xié)同做好社會組織黨建工作。

(六)社會工作和志愿服務。拓展服務領域，協(xié)調(diào)制定為老服務、農(nóng)村留守人員服務、禁毒戒毒、職工幫扶等領域專業(yè)社會工作服務政策。制定加強社工崗位開發(fā)與人才激勵保障的意見，繼續(xù)推進社會工作者職業(yè)水平評價工作，出臺社工服務機構基本規(guī)范。繼續(xù)推進社區(qū)、社會組織和專業(yè)社會工作“三社聯(lián)動”實踐，持續(xù)實施“三區(qū)計劃”，啟動實施重大自然災害與突發(fā)事件專業(yè)社工服務國家支援計劃。制定《關于支持和發(fā)展志愿服務組織的意見》。完善全國志愿服務信息系統(tǒng)，推進志愿服務記錄與證明工作。

(七)擁軍優(yōu)撫安置工作。強化大局觀念，積極支持國防和軍隊重大改革及裁軍30萬重大決策。協(xié)助制定加強新形勢下優(yōu)撫安置工作的意見。規(guī)范傷亡評定、兩參人員認定的標準和程序。協(xié)助舉行烈士紀念日國家公祭烈士儀式，公布第六批國家級烈士紀念設施，研究制定《境外烈士紀念設施保護管理辦法》，啟動第二批在朝志愿軍烈士陵園及其他境外烈士紀念設施修繕保護工程，精心做好第三批在韓志愿軍烈士遺骸遷葬回國工作。推動落實退役士兵安置法規(guī)政策、軍休干部醫(yī)療保障政策和無軍籍職工服務管理辦法。加強優(yōu)撫安置事業(yè)單位建設，增強軍供區(qū)域保障能力。開展第十輪全國雙擁模范城(縣)命名暨雙擁模范單位和個人表彰。

(八)區(qū)劃地名工作。協(xié)助出臺設立縣級市標準、設區(qū)標準和有關程序。健全行政區(qū)劃調(diào)整專家論證和社會穩(wěn)定風險評估機制，加強調(diào)整效果評估。制定完善第二次全國地名普查配套辦法，加大業(yè)務指導和質(zhì)量管控力度，確保完成年度40%、總量80%的普查任務，同步推動普查成果轉化。出臺加強和改進地名管理的意見。加強地名文化保護，推進有關地名文化遺產(chǎn)確認工作。清理整治不規(guī)范地名。以農(nóng)村為重點加大地名標志設置管理力度。制定界線界樁設置與維護、界線詳圖等行業(yè)標準，完成冀晉線等13條省界聯(lián)檢任務。

(九)專項社會事務管理工作。加強殯葬設施建設，推進節(jié)地生態(tài)安葬和綠色殯葬、惠民殯葬。組織開展老一輩革命家簽名倡導火葬60周年紀念活動。深化殯葬行風建設。研究制定突發(fā)事件遇難人員遺體處理相關善后政策。做好“寒冬送溫暖”專項救助，加強救助管理機構風險防控。落實無戶口長期滯留人員戶口辦理政策。強化流浪乞討人員源頭預防工作。啟用全國救助尋親網(wǎng)。協(xié)助制定加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的意見，統(tǒng)籌推進未成年人社會保護工作，聯(lián)合開展農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人等摸底排查。加強婚姻登記機關尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記機關規(guī)范化建設。推動部門間婚姻信息核證共享，加快婚姻登記歷史數(shù)據(jù)補錄進度。推進婚姻家庭輔導服務和頒證工作。依法規(guī)范華僑收養(yǎng)，加強收養(yǎng)能力評估。整合升級打拐解救兒童尋親等平臺。

(十)福利彩票工作。加強對福利彩票工作的領導，加強風險防控，確保安全運行。加強技術研發(fā)，優(yōu)化游戲品種結構。改進市場運行機制，拓展銷售渠道。制定福利彩票公益金使用管理辦法，開設公益金資助項目集中展示平臺。加大宣傳力度，推進公開透明，提升品牌形象，健全“陽光福彩”長效機制。

在確定和實施上述十個方面任務的同時，要加強以下五項工作。

一是要深入推進民政改革。要增強改革意識，大力推進養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革、退役士兵安置制度改革、社會組織管理制度改革和慈善事業(yè)發(fā)展體制機制改革。要以信息共享、技術革新為手段，推動完善居民家庭經(jīng)濟狀況核對、婚姻登記信息核證、對象申請納入社會信用體系建設工作，不斷提升民政對象精準識別、民政工作規(guī)范管理水平。要統(tǒng)籌推進救急難、兒童福利、農(nóng)村社區(qū)建設、社工人才等試點試驗，擴展民政服務設施的社會功能，發(fā)揮部省合作的引領作用，推動民政工作區(qū)域先行、重點突破，實現(xiàn)整體提升。要深化部門聯(lián)動，充分發(fā)揮社會救助、減災、老齡、社區(qū)建設、雙擁、退役士兵安置、地名、平安邊界、流浪救助等部際協(xié)調(diào)機制作用，增強工作合力。

二是要加強各級民政“十三五”規(guī)劃編制。中央層面，要精心編制民政事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，協(xié)調(diào)編制防災減災、養(yǎng)老服務、殯葬服務和社會福利服務等重點專項規(guī)劃，配合編制國家基本公共服務體系“十三五”規(guī)劃及其他專項規(guī)劃，統(tǒng)籌編制城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設、民政標準化、福利彩票、民政立法等規(guī)劃。各地要加大力度、爭取支持，努力將民政工作納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。要加強中央層面規(guī)劃與地方規(guī)劃的有機銜接，保證中央層面規(guī)劃有依據(jù)、有支撐、能落地。要發(fā)揮地方的主動性，根據(jù)需要擴大規(guī)劃編制領域、數(shù)量，增加含金量。經(jīng)濟社會發(fā)展水平高且民政工作基礎好的地方，發(fā)展指標應高于全國水平。要加強規(guī)劃編制工作領導，主要負責同志要親自安排部署，組建精干隊伍、落實工作責任、加強研究論證、主動溝通協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃編制的質(zhì)量和效果。

三是要加強民政法治建設。配合出臺慈善法，協(xié)調(diào)制定相關配套法規(guī)政策。做好《社會團體登記管理條例》、《殯葬管理條例》、《志愿服務條例》、《地名管理條例》、《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》等行政法規(guī)的制定修訂工作，加大部門規(guī)章、部門聯(lián)合規(guī)章制定力度。指導有立法權地方的民政部門加強法制建設。開展權力清單和責任清單編制試點，完善重大行政決策法定程序，加快實行簡政放權，全面推進依法行政、公開辦事，提高工作效能，加強廉政建設。探索建立法律顧問隊伍和民政法治建設專家?guī)?。研究制作一批?zhí)法法律文書制式文本，研究建立民政行政復議和訴訟典型案例報告制度。繼續(xù)規(guī)范和改進行政審批，注重簡政放權與加強監(jiān)管同步。制定《民政系統(tǒng)開展法制宣傳教育第七個五年規(guī)劃》。

四是要加強政策實施的督促檢查。繼續(xù)對重要法規(guī)政策、黨中央國務院決策部署、年度重點工作、群眾反映的突出問題等開展督促檢查。創(chuàng)新方式，在最低生活保障績效評價、第二次全國地名普查、有關民政經(jīng)費落實等工作的檢查中，加強隨機抽查方式應用;在有關民政政策執(zhí)行，民政服務設施建設與管理，民政試點試驗、示范創(chuàng)建，有關資金項目使用管理等方面，視情開展第三方評估。廣泛吸收高等院校、研究機構、專業(yè)組織、行業(yè)組織、兩會代表委員、新聞記者等參與檢查評估工作。各地也要結合實際，統(tǒng)籌做好接受部里督查和組織對本區(qū)域落實有關工作的督查，增強政策落實效果。

五是要加強民政能力建設。強化民政事業(yè)發(fā)展的資金保障，加快民政服務設施建設，嚴格財務和資產(chǎn)管理。加強各類服務機構規(guī)范化建設和安全管理，防止發(fā)生安全事故和人身事件。深入開展民政系統(tǒng)干部教育培訓和民政行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作，指導相關院校加強民政職業(yè)教育，推進專業(yè)化能力培訓，提高干部隊伍素質(zhì)，壯大各類人才隊伍。加強民政政策理論研究、科學技術研究及成果運用。加快推進金民工程一期項目立項論證和實施，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享平臺和民政大數(shù)據(jù)應用中心框架，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”在養(yǎng)老服務、社區(qū)服務、殯葬服務、婚姻收養(yǎng)、區(qū)劃地名、志愿服務等領域推廣應用行動。開發(fā)應用民政統(tǒng)計app，增強統(tǒng)計服務功能。深化國家人口庫民政業(yè)務領域應用。加強民政新聞宣傳制度化、規(guī)范化建設，提高民政干部媒體素養(yǎng)。積極推進民政信訪法治化改革，做好民政檔案管理和開發(fā)利用。全面落實部省合作重點事項，推進援藏、援疆、定點扶貧等工作。加強外事和涉港澳臺事務管理與服務，積極開展多雙邊機制下民政領域交流合作，積極參與“一帶一路”建設，深化與港澳臺地區(qū)交流合作。采取轉移職能、購買服務，運用信息化手段，教育培訓，依托基層組織體系等方式，延伸民政工作臂膀，加強基層民政能力建設。

這次全國民政工作會議，結合進行加快推進民政標準化工作的部署。近期，國務院出臺了《深化標準化工作改革方案》及《行動計劃》，并即將發(fā)布《標準化事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，我們要提高認識，積極落實。

近年來，在民政部高度重視和民政系統(tǒng)共同努力下，民政標準化建設取得了長足發(fā)展。制定了《民政標準化“”發(fā)展規(guī)劃》、《民政管理標準化實施方案》，開展了標準化試點示范，出臺了百余項國家和行業(yè)標準，規(guī)范了民政產(chǎn)品和服務，提升了民政管理水平，地方各級民政部門在標準制定修訂和宣貫等方面也取得了長足發(fā)展，得到了社會的廣泛認可和民政服務對象的肯定。但與黨中央、國務院對標準化工作的要求和民政事業(yè)發(fā)展的需求相比，民政標準化工作還存在較大差距，同一些部門相比總體上還處于落后狀態(tài)。主要是：標準化意識總體不強。部分領導干部標準化工作意識淡薄、能力欠缺，標準化知識普及宣傳不夠，多數(shù)民政業(yè)務領域還沒有形成標準體系。標準數(shù)量較少，供給不足。不僅與工信部、環(huán)保部等擁有幾萬項標準的“大戶”相比嚴重落后，就是與人社部等與民政業(yè)務性質(zhì)類似的部門擁有上千項標準相比也差距較大。特別是保障民政服務對象人身健康和生命財產(chǎn)安全的強制性標準較少，個別業(yè)務領域標準存在空白。標準結構有待優(yōu)化，質(zhì)量有待提高。已有的標準中，技術類標準多，管理服務類標準少，推薦類標準多，強制類標準少，養(yǎng)老、社會救助、社區(qū)服務等備受社會關注的業(yè)務領域少標甚至無標可依。部分標準老化嚴重，近一半標準的標齡達5年以上，近15%的標準標齡達20xx年以上，與實踐發(fā)展明顯脫節(jié)。有的標準文本質(zhì)量不高，操作性不強。標準貫徹實施力度較弱。已發(fā)布的標準很多是掛在墻上、寫在紙上，沒有真正得到執(zhí)行。標準化工作保障機制尚不完善，多數(shù)地方民政部門沒有列支專項經(jīng)費、配備工作人員，缺乏保障激勵措施。

改革開放以來，標準不斷從生產(chǎn)領域、經(jīng)濟方面向公共服務、社會治理以及政府管理中拓展。同樣，標準在民政領域的應用也越來越廣泛，作用越來越明顯，成為與法規(guī)、規(guī)劃、政策同樣重要的工作手段，同樣具有基礎性支撐作用。要依靠標準化實施民政服務對象保障政策。標準是法律法規(guī)政策的細化和延伸。保障優(yōu)撫對象和困難群體的合法權益或基本生活，既要靠法律法規(guī)政策明確對象范圍、保障標準、審批程序和工作主體，也要在對象認定、服務提供、流程管理等方面制定標準，對微觀性、技術性、定量性的問題作出具體規(guī)定，才能夠有效實施。要依靠標準化提高民政管理服務水平。民政各類標準尤其是管理服務標準，將廣大干部職工的實踐經(jīng)驗集成、提煉，以標準形式予以固化、付諸實施，能夠增強民政管理服務的科學化和精細化，提高民政管理服務的質(zhì)量和水平。要依靠標準化防范民政工作風險。民政領域發(fā)生一些事故事件的重要原因是相關標準不健全或執(zhí)行不到位，留下慘痛教訓。加強標準化建設，既是民政依法行政的重要載體，也是防范和規(guī)避風險的有效措施。要依靠標準化實現(xiàn)民政部門政府職能的轉變。簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，是轉變政府職能的必然趨勢。標準作為一種市場衡量尺度和監(jiān)管依據(jù)，日益成為政府履行職能的規(guī)制手段。民政部門已取消多項行政審批，在逐步取消不必要的審批事項過程中，要抓緊制定完善相關標準，建立常態(tài)化、可量化、易操作的工作規(guī)范，并依據(jù)標準開展事中事后監(jiān)管，才能轉變好、履行好政府職能。

為盡快解決民政標準化工作存在的問題，適應民政事業(yè)發(fā)展對標準化工作的要求，我們要以改革的精神、開放的取向、超常規(guī)的措施，推動民政標準化工作跨越式發(fā)展。會前，部里會同國家標準委印發(fā)了《關于推進民政標準化工作的意見》，對民政標準化工作明確了目標任務，提出了政策措施，并將民政標準化工作納入國家標準化工作總體安排之中。各級民政部門要抓住機遇，真抓實干，抓好《意見》的實施。

第一，加快民政標準制定修訂工作。編制《民政標準化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和養(yǎng)老服務、康復輔具等專項業(yè)務標準化規(guī)劃，構建科學合理、功能完備的民政標準體系。調(diào)動部直屬機關和地方、政府和社會、專家學者和一線實務工作者等各方面積極性，加快制定養(yǎng)老服務、救助服務、康復輔具、防災減災等重點領域標準，爭取在幾年內(nèi)快速增加民政標準的有效供給。部本級重點制定基礎通用性國家標準和行業(yè)標準。各級民政部門、企事業(yè)單位在尚未出臺國家標準、行業(yè)標準的領域和事項，可以先行制定地方標準、企業(yè)(機構)標準;在已有國家標準、行業(yè)標準的領域和事項，可以針對本地區(qū)、本單位特點，探索制定更具針對性、先進性的地方標準和企業(yè)(機構)標準。同時，要加強標準復審工作，對標齡超過一定年限、不適應實際工作需要的標準，及時進行清理與修訂，盡快解決標準老化問題。

第二，創(chuàng)新標準化工作體制機制。要實現(xiàn)民政標準化工作跨越式發(fā)展，必須創(chuàng)新標準化工作體制機制。在標準的制定修訂上，要通過招投標、定向委托、主動認領等競爭性方式加快制定修訂工作;可以探索一項標準任務多途徑委托的工作機制，優(yōu)中選優(yōu)，確保標準文本質(zhì)量。在標準化專業(yè)技術組織的建設上，既推動在民政各業(yè)務領域普遍成立標準化專業(yè)技術組織，又鼓勵現(xiàn)有標準化專業(yè)技術組織根據(jù)業(yè)務需要，成立若干標準化分技術委員會，還可以探索秘書處分設機制，鼓勵競爭，增強動力和活力。在標準化工作手段上，要充分利用信息化等手段，優(yōu)化標準立項和審批程序，縮短標準制定修訂周期，建立標準文本信息共享機制，不斷增強民政標準化工作的公開性和透明度。

第三，推動多元主體參與標準化工作。各級民政部門、企事業(yè)單位和有關社會組織、中介機構都可以是民政標準制定修訂的承辦主體，要充分發(fā)揮這些主體參與民政標準化工作的積極性。標準制定具有很強的實踐性，基層單位和一線管理、操作人員對具體標準內(nèi)容、技術參數(shù)的確定更有發(fā)言權，要善于根據(jù)他們的實踐體會研制標準，善于支持基層單位制定企業(yè)(機構)標準或參與地方以上標準制定修訂工作。要鼓勵地方民政部門和企事業(yè)單位制定地方標準或企業(yè)(機構)標準，并將其中具有普遍適用性的轉化為民政行業(yè)標準、國家標準，或直接承擔研制民政行業(yè)標準、國家標準的工作。要支持有條件的社會組織按照發(fā)展團體標準的要求，自主制定和發(fā)布民政范疇團體標準，供有關社會組織選擇和采用。要鼓勵民政標準參與國際標準化活動，顯著提高國際標準采標率。同時，支持民政標準走出去，轉化為國際標準。

第四，推進標準的貫徹實施工作。標準的生命在于貫徹實施，這是標準化工作的“最后一公里”。要確保強制性標準得到嚴格執(zhí)行。強制性標準事關民政服務對象的人身健康和生命財產(chǎn)安全，要運用行業(yè)準入條件、生產(chǎn)許可、合格評定、行政執(zhí)法、監(jiān)督抽查等手段，確保強制性標準真正成為技術法規(guī)和底線紅線。要實現(xiàn)推薦性標準在最大范圍內(nèi)得到貫徹落實。標準的特性就是“共同使用”和“重復使用”。民政領域各類推薦性標準大都具有較強的公益屬性，旨在規(guī)范民政各類管理服務，要充分發(fā)揮效益。部里將會同國家標準委，把服務業(yè)標準化、全國社會管理和公共服務標準化試點示范單位制定的具有普遍適用性的標準優(yōu)先轉化為行業(yè)標準和國家標準，在最大范圍內(nèi)推廣試點經(jīng)驗和制度成果。要注重貫徹各類安全標準。在實施民政各類業(yè)務標準的同時，民政行業(yè)企事業(yè)單位和有關社會組織還須執(zhí)行消防、衛(wèi)生、建筑設施等各類通用標準尤其是安全標準。在推進標準實施時，要首先保證各類安全標準的貫徹實施，守住不出安全事故的底線。

第五，加大標準化工作宣傳培訓力度。認識是行動的先導，人才是事業(yè)發(fā)展的根本。只有充分認識民政標準化工作重要性和緊迫性，只有建設一支既有標準化知識、又懂民政業(yè)務的復合型人才隊伍，才能加快推進民政標準化工作。要加大宣傳力度。采取組織新聞媒體報道、舉辦講座、編印宣傳手冊等形式，讓各級民政部門和民政服務機構盡快樹立標準化理念，增強標準化意識，提高標準化認識。要加大培訓力度。把標準化理論知識、主要業(yè)務領域的支架性標準文本列入各級民政部門黨組(黨委)理論學習中心組學習內(nèi)容，采取專題培訓、課題研究、經(jīng)驗交流等多種方式，分業(yè)務領域和人員層次開展標準化培訓，提高民政干部職工隊伍的標準化工作水平。要加強民政標準化專家隊伍建設。既增強民政系統(tǒng)技術業(yè)務專家的標準化工作能力，又凝聚其他方面熟悉民政業(yè)務的標準化專家，發(fā)揮專家隊伍編研標準或指導、咨詢作用。

第六，加強標準化工作組織領導。各級民政部門要制定標準化工作發(fā)展規(guī)劃和政策措施，形成統(tǒng)一部署、定期檢查、及時通報的工作制度;要建立標準化工作領導機構，明確標準化歸口管理部門職責，配備標準化專兼職工作人員，統(tǒng)籌做好標準體系建設、專業(yè)技術組織組建、協(xié)調(diào)標準制定修訂等工作。要實現(xiàn)管標準和管業(yè)務融合式推進。標準是業(yè)務內(nèi)容的遵循和衡量尺度，標準化工作是推進業(yè)務工作的工具和手段。各內(nèi)設部門要把標準化當作推動業(yè)務的有力抓手，通過加快推進標準制定和貫徹實施，實現(xiàn)業(yè)務工作的規(guī)范化和精細化。標準化歸口管理部門和業(yè)務部門要各負其責，緊密配合。要拓寬資金投入渠道。部里已從部本級福利彩票公益金中列支部分資金，用于支持社會福利及相關公益事業(yè)領域的標準化工作。各地民政部門可以效仿這種做法，并力爭將標準化工作經(jīng)費列入財政預算，同時鼓勵社會力量自籌經(jīng)費參與民政標準研制，建立多元投入的資金保障機制。要建立標準化工作績效考評機制。上級民政部門對下級民政部門進行工作督查或績效考評，要把標準化工作作為一項重要內(nèi)容納入考評體系，對標準化工作實效突出的個人和組織予以表彰獎勵，根據(jù)成果和貢獻給予記功或嘉獎。

同志們，“十三五”大幕即將拉開，使命光榮而艱巨。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，上下一心、奮發(fā)有為，積極貫徹新的發(fā)展理念，在“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局中推動民政事業(yè)加快發(fā)展，為全面建成小康社會作出新的貢獻。

同志們：

在縣委工作會、人代會和政協(xié)會結束之后，民政局及時召開這次民政工作會議，全面總結20xx年工作，安排部署20xx年工作，進一步組織動員全縣民政系統(tǒng)干部職工解放思想，搶抓機遇，團結奮斗，真抓實干，為做好今年民政工作開好頭、起好步，奠定了堅實基礎。剛才宗高局長所做的“全面貫徹科學發(fā)展觀，推動民政事業(yè)全面進步”的工作報告，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我講幾點意見：

一、充分認識民政工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用。

民政部門是政府的重要職能部門，承擔著救災救濟、社會救助、五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、雙擁優(yōu)撫、退伍安置、老年工作等近30項工作，隨著新時期民政工作的不斷發(fā)展，民政工作的內(nèi)容將會不斷增加，民政干部的擔子越來越重，責任越來越重大。民政工作涉及到社會事務的諸多方面，點多線長，量大面廣，主要服務于困難、弱勢群體，為群眾排憂，為百姓解難，體現(xiàn)黨的溫暖，政府的關懷，維護廣大群眾基本權益和民主政治權利，化解社會矛盾和問題，為改革穩(wěn)定發(fā)展大局服務，提供有效保障。我們?nèi)w民政干部務必以高度的政治責任感和崇高的事業(yè)心來做好本職工作，認真履行職責，行使黨和人民賦予的權力，把各自承擔的工作做好，把所轄區(qū)域的工作管好，真正做到上為政府分憂，下為百姓解愁，讓政府放心，讓人民滿意。

二、突出重點，夯實責任，做好各項民政工作。

20xx年，民政局在黨組一班人的集體領導下，全體民政干部齊心協(xié)力謀發(fā)展，今年在縣直部門的綜合考評中獲得綜合考評第二名的好成績，這是全體民政干部共同努力的結果，是縣委、縣政府對民政工作成績的肯定。搞好今年的工作要做好以下幾點：

(一)要吃苦耐勞，強化責任。

今年，民政工作的各項任務較重，形勢不容樂觀，供給予需求矛盾十分突出，全體民政干部務必把握工作的中心和重點，把各項工作任務落到實處，從現(xiàn)在起對今年的各項工作要分解細化，做到早安排、早部署，制定各項工作措施，夯實階段工作任務;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部對所轄區(qū)域的情況要做到心中有數(shù)，要逐村逐戶逐人地排查，全面掌握困難群眾的生活情況，尤其是低保對象、農(nóng)村特困戶、五保戶等弱勢群體的生活要親自過問，不能麻痹大意，要不畏山高路遠，交通不便，深入實地解決他們的問題，關心他們的饑苦，真正體現(xiàn)“以人為本，為民解困”的宗旨。

(二)要解放思想，開拓創(chuàng)新。

隨著社會的發(fā)展進步，新形勢下民政工作新的問題、新的難點增多，需要認真研究和解決，民政工作要適應新形勢的要求，首先要做到思想觀念上更新，要解放思想，開拓創(chuàng)新、與時俱進，用發(fā)展的眼光看待問題;其次是工作思路要適應，要認真履行民政部門管理社會行政事務的職責，進一步轉變職能，完善社會管理體制，加強社會事務管理，切實提高管理水平。既要抓好救災救濟、村民自治、農(nóng)村敬老院、培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會等工作，也要做好擁軍優(yōu)屬、城鄉(xiāng)低保、社區(qū)建設、老年福利等工作。三要做到工作方式上適應，要有重點、有步驟地推進民政工作，集中精力重點抓好黨和政府高度重視、社會關注的與人民群眾利益密切相關的工作，如村務公開、五保供養(yǎng)、撫恤優(yōu)待等，切實保障人民群眾生活權益和民主權利。

(三)要真情為民，確保穩(wěn)定。

俗話說：有“民”才有“政”，“民”和“政”是不可分開的，民政工作涉及到方方面面，民政工作要注重“為民”，就要把“以人為本、為民服務”作為民政工作的第一要務，要關注民生、民情、民意，做到親民、愛民，體恤民情，要堅持為群眾誠心實意辦實事，盡心盡力解難題，要把熱愛人民群眾這種感情滲透到各項工作的每一個環(huán)節(jié)中去，傾注到每一個服務對象上去，要深入基層，深入到邊遠的村、組、農(nóng)戶的家中了解民意，體察民情，扎扎實實幫助群眾解決困難，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

群眾利益無小事，我們民政干部對了解掌握的情況要及時向政府匯報，給政府當好參謀助手，及時為人民群眾排憂解難，切實保障困難群眾的基本生活權益，把群眾的根本利益作為我們開展工作的出發(fā)點和落腳點，這樣我們的民政干部就會在社會上有威望，在人民群眾中有影響，才能體現(xiàn)我們的工作價值。

(四)要切實加強民政資金管理。

隨著基層民政機構的建立，我們要建立健全民政資金使用管理、救災救濟物品發(fā)放、民政干部職責等各項管理制度，規(guī)范工作程序。對民政資金要設立專帳專戶，實行專人管理，做到?？顚Ｓ?，嚴禁轉移用途或挪作它用，對民政對象的有關資金要實行銀行代發(fā)，讓他們按時領取。要切實做好民政資金的使用監(jiān)管，要分期分批地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金使用情況進行審計，對違規(guī)違紀使用資金的有關人員的嚴肅查處，確保民政資金?？顚Ｓ?。

三、認真學習，加強民政隊伍自身建設。

在民政系統(tǒng)開展向周國知同志學習是非常必要的，對于我們深入貫徹落實“三個代表”重要思想，樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政觀、權利觀，促進“以人為本，為民解困”為宗旨的各項民政工作，必將產(chǎn)生重要的作用。

周國知同志有許多感人的事跡和崇高的思想，最根本的一點是他始終堅持共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務的宗旨，忠實履行“三個代表”重要思想，真正做到了“情為民所系，權為民所用，利為民所謀”的要求，我們向周國知同志學習，要學習他愛民、親民、自覺實踐“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)，將其作為學習活動的核心內(nèi)容。全體民政干部要時刻牢記宗旨意識，向周國知同志那樣，為人民群眾提供周到、滿意的服務。我們要結合學習周國知的事跡，加強民政隊伍自身建設，進一步提高民政部門的隊伍素質(zhì)，教育引導民政干部職工繼續(xù)保持和發(fā)揚艱苦奮斗，勤政為民、樂于奉獻的光榮傳統(tǒng)和“孺子?！本?，以實際行動推動民政事業(yè)發(fā)展進步。

四、當前主要工作。

春節(jié)將至，做好困難群眾的生活安排是民政部門的基本職責，我們要站在講政治的高度來認識問題，要認真部署，層層落實，決不能有絲毫的懈怠，全縣個別地方的困難群眾生活是很艱苦的，會后，要立即進村入戶，進一步摸清家底，把親鄰互助、干部包幫等各項工作措施落實到實處，決不能疏漏一人，要讓全縣所有困難群眾有一桌豐盛的年飯，過一個祥和愉快的春節(jié)。

在新春佳節(jié)即將到來之際，我祝大家身體健康，工作順利，合家歡樂!

謝謝大家!

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在低保工作會議上的講話民政低保發(fā)言篇九

民政事業(yè)是社會事業(yè)的重要組成部分。做好民政工作對于保障人民群眾基本生活權益和民主政治權力對于維護社會穩(wěn)定、促進社會公平、推動社會進步都具有十分重要的作用。黨和政府歷來高度重視民政工作把發(fā)展民政事業(yè)放在十分重要的地位。毛澤東主席指出“民政工作就是做人的工作不要怕麻煩?！编囆∑酵緦鶎诱嘟ㄔO、關心群眾生活和培養(yǎng)軍地兩用人才等方面都做出過精辟論述。江澤民強調(diào)“民政工作是黨和國家的重要工作?！痹诮?jīng)濟社會發(fā)展的不同時期黨中央、國務院都對民政工作提出了明確的方針政策和工作任務有力地推動了民政事業(yè)的不斷發(fā)展。

自年第十四次全省民政會議以來全省民政系統(tǒng)的廣大干部職工圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局做了大量卓有成效的工作取得了顯著成績。主要表現(xiàn)在城市居民最低生活保障程度不同地基本實現(xiàn)了應保盡保救災救濟工作扎實有效村民自治首創(chuàng)的“海選”模式在全國推廣城市社區(qū)建設逐步深入擁軍優(yōu)撫安置工作健康發(fā)展行政區(qū)域界線勘定工作率先在全國完成民間組織管理明顯加強社會福利社會化取得突破性進展。八年來全省民政工作邁上了一個新的發(fā)展臺階有效地化解了大量的社會矛盾保障了困難群眾的基本生活權益維護了社會穩(wěn)定。、省政府對民政工作是滿意的。

進入新世紀我國進入了全面建設小康社會加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。當前我省正處于推進經(jīng)濟跨越式發(fā)展和社會全面進步的關鍵時期。在新的形勢下民政工作面臨著許多新的情況和新的問題。一是隨著改革和調(diào)整的推進特別是我國加入世貿(mào)組織后市場競爭更加激烈劣勢企業(yè)被兼并重組、關閉破產(chǎn)和職工下崗、失業(yè)將不可避免相當一部分群眾的生產(chǎn)生活將面臨更多的困難社會不穩(wěn)定因素也會大量增加維護社會穩(wěn)定的任務更加艱巨這對民政工作提出了新的更高的要求。。

總之加強和做好新形勢下的民政工作是維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的迫切需要。各級政府和各有關部門的領導同志一定要站在講政治、講大局的高度用江澤民關于民政工作“三個服務”的要求深化對民政工作的認識增強做好新形勢下民政工作的責任感和緊迫感切實加強民政工作推進全省民政事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、緊緊圍繞大局落實好民政工作的重點任務

今后五到十年是全省經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要時期是經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整的重要時期也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制和擴大開放的重要時期。省八次黨代會提出經(jīng)過五年或更長一些時間的努力把初步建設成經(jīng)濟繁榮、社會文明、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕的省份實現(xiàn)全省經(jīng)濟的跨越式發(fā)展和社會的全面進步。在這一新的形勢下全省民政工作必須開創(chuàng)新的工作局面。當前全省民政工作要著力落實好以下幾方面任務。

險并軌可能會有相當多的失業(yè)人員在年失業(yè)保險期內(nèi)仍難以重新就業(yè)城市低保對象人數(shù)將會進一步擴大。從目前情況看城市低保制度已經(jīng)在全省各地建立起來但這項工作的發(fā)展不平衡還要做很大努力才能完全實現(xiàn)應保盡保才能使低保這道最后的安全線真正起到兜底的作用。

要把低保工作做實、做細盡快完全實現(xiàn)應保盡保。抓緊研究最低生活費補貼的計算和發(fā)放辦法不能把脫離實際的所謂“虛擬收入”計算在內(nèi)根據(jù)居民的真實生活狀況把所有符合條件的城市貧困居民都納入低保范圍。按照“屬地化管理”的原則把中央企業(yè)和省屬企業(yè)的特困職工家庭及時納入最低生活保障。特別是加強對煤炭、軍工等破產(chǎn)企業(yè)職工和群眾的調(diào)查符合低保條件的要全部納入。對企業(yè)改組改制和結構調(diào)整中出現(xiàn)的特殊困難群眾以及下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌中需要納入低保的人員要作為工作的重點及時有效地解決他們的最低生活保障問題。在低保標準的制定上要從實際出發(fā)既要確保最低生活標準又要注意有利于促進就業(yè)和再就業(yè)。同時逐步建立和完善最低生活保障對象在住房、醫(yī)療、教育等方面的社會救助政策多方面幫助貧困家庭解決實際問題。

要加大財政投入力度管好用好低保資金。搞好低保工作的關鍵是切實增加低保資金。朱指出“低保的'主要責任在地方地方政府必須更多地增加財政收入。”因此各地要加大資金籌措力度特別是調(diào)整財政支出結構千方百計增加低保投入確保低保資金及時到位。從各地的財力看除少數(shù)縣市特別困難外多數(shù)市、縣兩級財政都有能力保證低保資金的投入。關鍵是對于低保工作思想上要重視認識上要到位。各級政府對低保資金必須實行專戶管理?？顚Ｓ眉皶r撥付不能虛列預算列而不支更不允許擠占對貪污挪用的要嚴肅查處。各市州都要核實一下低保資金落實情況省財政、民政等部門也要深入各地檢查低保資金落實、管理和使用情況。

要努力實現(xiàn)低保工作的規(guī)范化、社會化和信息化。省里近期將出臺低保實施辦法各地要抓緊制訂本地的實施細則做到依法辦事。完善最低生活保障金的申請、審批、發(fā)放和監(jiān)督程序整個工作要做到民主、公開、透明。充分發(fā)揮社區(qū)組織的優(yōu)勢和作用做好有關的核查、監(jiān)督和按時發(fā)放等工作。盡快建立功能齊全、覆蓋面廣、規(guī)范透明的社會救助信息網(wǎng)絡實行動態(tài)化管理進一步提高低保工作的針對性和實效性。

二認真做好自然災害救助工作。自然災害救助工作的重點在農(nóng)村妥善安排好受災群眾的生產(chǎn)和生活是各級政府的重要責任也是民政工作的一項主要任務。近年來我省旱澇災害交替發(fā)生基本上是兩到三年一個周期。今年發(fā)生洪水的可能性很大防汛防洪形勢嚴峻。各級干部一定不能有任何松懈麻痹和僥幸心理工作決不可掉以輕心寧可有備而無汛不可有汛而無備。要把困難和問題估計得更充分一些把抗洪措施落實得更扎實一些確保實現(xiàn)安全度汛。當前局部地區(qū)出現(xiàn)了一些雹災。針對災害要建立健全災民緊急救援工作體系提高救災能力確保災民基本生活。加快建立和完善救災工作分級負責、救災資金分級承擔的救災工作管理體制原則上小災害由市、縣政府負責大災由省級政府負責。抓緊完善救災款專戶管理制度建立規(guī)范的救災款物發(fā)放制度保證發(fā)放公開、透明保證救災款物真正發(fā)放到災民手中。要堅持預防為主做好災前預防工作切實加強災情預報、監(jiān)測和信息傳輸體系建設。堅持“造血”與“輸血”相結合提高災民的自我救助能力。同時要發(fā)動社會力量參與救災活動開展好經(jīng)常性社會捐助活動。完善經(jīng)常性社會捐助工作管理體制和運行機制使捐助活動進一步規(guī)范化、制度化。

主管單位雙重負責的管理體制尤其是業(yè)務主管單位要真正發(fā)揮作用切實改變重審批、輕管理的狀況。要堅持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重的方針把培育發(fā)展的重點放在按照市場經(jīng)濟要求建立的行業(yè)中介組織、社會公益和服務性的民間組織上來。要支持民辦非企業(yè)單位的健康發(fā)展充分發(fā)揮它們在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、擴大社會就業(yè)、方便群眾生產(chǎn)生活等方面的重要作用。要從各地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整和廣大農(nóng)民協(xié)作經(jīng)營的實際出發(fā)大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程促進農(nóng)民共同富裕。

四做好城市社區(qū)建設和農(nóng)村村民自治工作。城市社區(qū)居委會和農(nóng)村村委會是黨和政府各項工作的重要基礎是加強基層民主政治建設的重要依托。隨著改革的深化和市場經(jīng)濟體制的建立全省城市社區(qū)和農(nóng)村村委會所承擔的社會管理任務不斷加重其地位和作用越來越突出。江指出“基礎不牢地動山搖。”只有把社區(qū)居委會和農(nóng)村村委會這個最基層、最基礎的工作抓好了才能為群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境才能真正把矛盾和問題化解在基層才能形成堅如磐石的執(zhí)政基礎。

社區(qū)建設是城市工作的新生事物新事一定要辦好。

各位同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)民政工作會議，這次會議是在全區(qū)上下深入學習貫徹科學發(fā)展觀和市第x次黨代會精神召開的一次重要會議，進一步推動我區(qū)民政工作發(fā)展的一次動員會議。 剛才，民政局局長xxx總結了2011年民政工作情況，安排部署了2012年民政工作任務，講得很全面、很具體，我完全同意，希望各相關部門、單位結合實際，認真抓好落實。下面，我就如何做好今后我區(qū)的民政工作講三點意見。

一、肯定成績，認清形勢，切實增強做好民政工作的責任感和使命感

職工表示衷心的感謝！

在看到取得成績的同時，我們也應看到我區(qū)民政工作的發(fā)展情況與人民群眾的需求相比，仍然存在一定的差距，需要我們進一步加大工作力度，強化工作措施，提升民政工作整體水平。新的歷史時期，隨著經(jīng)濟轉軌、社會轉型和政府職能轉變，民政工作的領域不斷拓寬，服務對象不斷增多，使多項民政工作提升到新的層次，在全區(qū)“xxxx”發(fā)展戰(zhàn)略中的作用越來越突出。 當前，我區(qū)正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的黃金機遇期,也是矛盾凸顯期,構建和諧xx區(qū)的任務十分繁重,做好與民生息息相關的民政工作就顯得尤為重要。民政部門一定要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度，從促發(fā)展保穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認識做好新時期民政工作的重要意義，增強做好民政工作的責任感和緊迫感，努力工作，充分發(fā)揮民政部門在調(diào)節(jié)社會利益、緩解社會矛盾、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定、增進社會和諧的職能作用，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻。

二、立足全局，突出重點，全力以赴做好2015年民政各項工作

“一個強化”、“一個狠抓”。

工作改革，鞏固軍政軍民團結。一方面要廣泛開展創(chuàng)建活動，各單位要大力支持“雙擁模范城”創(chuàng)建工作，支持部隊實現(xiàn)后勤服務社會化改革；另一方面要全面貫徹落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》，規(guī)范評殘、追烈、優(yōu)撫對象撫恤補助和優(yōu)待工作，進一步完善優(yōu)撫政策體系。按照優(yōu)撫對象定期撫恤補助標準規(guī)定，適時調(diào)整優(yōu)撫對象的定期撫恤補助標準，切實保障他們的生活水平與人民群眾生活水平同步提高。

殘疾職工合法權益。

“一個狠抓”：即狠抓民政項目建設和經(jīng)費投入?！皟墒摇庇梅拷ㄔO全面達標是年初制定的任務，是“xxxx”工程的重要組成部分，2012年市政府將建設街鎮(zhèn)社區(qū)服務中心列入為民辦x件x項好事之一，下達我區(qū)的任務是建設街道級社區(qū)服務中心x處，社區(qū)級社區(qū)服務中心x處。根據(jù)各街道、鎮(zhèn)上報的建設計劃，我區(qū)確定xxxx街道辦事處等單位承擔x處新建、改建、擴建800平米街道（鎮(zhèn)）級社區(qū)服務中心任務，xxx街道辦事處等單位承擔xx處新建、改建、擴建300平米以上的社區(qū)級社區(qū)服務中心任務，各街鎮(zhèn)在下一步工作中一定要高度重視，將責任落實到位。對于已經(jīng)進入施工尾期的“兩室”用房，要抓緊水、電等基礎工程建設，盡快投入使用，在功能定位、內(nèi)部裝修上要因地制宜，設計合理，體現(xiàn)特色，為社區(qū)居委會和社區(qū)居民提供良好的辦公和活動場所；對于已經(jīng)投入使用的新建“兩室”用房，要完善各項規(guī)章制度，做到制度“上墻”；要明細監(jiān)督機制，促進居委會工作有效開展。

三、加強領導，完善機制，不斷提升為民服務的能力和水平

進，努力推動全區(qū)民政事業(yè)再上新臺階。

一要切實加強對民政工作的領導。民政事業(yè)具有很強的社會性、公益性、福利性，涉及面廣，影響力大，關系到困難群眾的生產(chǎn)生活，對于全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展起著特殊的、重要的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要高度重視，加強民政工作的重視和支持，把民政工作納入重要議事日程，完善措施，理順機構職能，配齊、配強民政、社救、老齡等專職干部，落實工作責任制，推動民政事業(yè)的開展。

二要創(chuàng)新民政工作思路、工作機制和工作方法。要堅持以民為本、為民解困的宗旨，以民政事業(yè)改革與發(fā)展為主題，以親民、為民、重民、保民為職責，開創(chuàng)各項民政工作新局面；民政部門要主動爭取上級部門的支持，積極協(xié)調(diào)各相關部門和社會各界的參與。以爭先創(chuàng)優(yōu)的干勁，搶占先機的意識激活民政事業(yè)的發(fā)展，通過社會化、市場化、多元化、產(chǎn)業(yè)化加快民政基礎設施的建設；通過智能化、網(wǎng)絡化提升民政工作手段；通過專業(yè)化、知識化提升民政干部的素質(zhì)。

擠占、挪用甚至貪污救助資金。有關部門一定要切實加強對各種資金的管理監(jiān)督，嚴格程序，嚴肅紀律，不能在資金管理上出任何差錯。

同志們，做好民政工作，任務艱巨，使命光榮。大家一定要解放思想、搶抓機遇、求真務實、開拓奮進。我們相信，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在全區(qū)各部門的通力支持下，在全區(qū)民政系統(tǒng)干部職工共同努力下，一定能推動我區(qū)民政工作再上新臺階，為全力構建自治區(qū)科學發(fā)展先行區(qū)做出新的更大的貢獻！

在低保工作會議上的講話民政低保發(fā)言篇十

同志們：

這次城市低保工作會議是局黨組研究確定召開的，會議的主要任務是認真貫徹第二十二次全省民政會議精神，總結20xx年以來的城市低保工作，安排部署20xx年的城市低保任務，力爭我縣城市低保工作再上新臺階、再創(chuàng)新水平。城市低保工作，是實現(xiàn)社會公平、維護社會穩(wěn)定、促進和諧社會建設的重要組成部分。多年來，我們做了大量艱苦細致和卓有成效的工作，取得很大成績。全縣社會救助體系逐步完善，城市困難群眾的基本生活得到了有效保障，把黨和政府的愛民之情、親民之意、為民之舉送到千家萬戶，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻。下面我根據(jù)局黨研究的意見，講以下幾點：

一認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強做好低保工作的責任感、使命感。

一要在思想認識上再深化。城市低保工作具有群眾性、多元性、社會性等特點，涉及人民群眾利益和社會方方面面。事關人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益，是強化政府社會管理和公共服務職能的重要體現(xiàn)，有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益，維護社會穩(wěn)定，推動社會進步。城市低保工作在社會主義和諧社會建設中具有不可替代的重要基礎作用?？梢哉f，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，隨著社會主義和諧社會建設的加快，低保的職責將更加重要，任務將更加繁重，作用將更加突出。

二要在工作開展上再突破。圍繞和諧社會建設大局，要進一步研究、思考、推動低保工作創(chuàng)新發(fā)展，要不斷推動社會救助的發(fā)展，把維護人民群眾權益作為開展各項低保工作的著眼點和落腳點，加強各項救助制度之間的銜接配套，綜合利用社會救助資源，提高救助整體水平和效益，最大限度地滿足困難群眾基本的生活需要。促進和諧社會建設。三要在體制機制上再創(chuàng)新。要認真研究新形勢下城市低保工作面臨的新情況、新問題，積極探索促進城市低保工作持續(xù)發(fā)展的新方法、新機制。建立完善科學決策、責任落實、日常管理、考核監(jiān)督等工作制度，努力構建執(zhí)行主體清晰、目標責任明確、一級抓一級、層層抓落實的工作機制。健全信訪工作責任制，建立人民群眾信息反饋網(wǎng)絡，及時了解、分析群眾所思、所想、所盼，增強工作的預見性、針對性、實效性。要完善應急反應和處理突發(fā)事件機制，及時、快速、有力處置出現(xiàn)的重大問題。完善“分級實施、各負其責、上下配合、相互協(xié)調(diào)”的工作體制，增強整體合力，提高執(zhí)行能力，一心一意抓好工作落實。

二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，全面完成工作任務。

20xx年我縣低保工作目標是：緊扣服務和諧社會建設主題，全面推進以城市低保為基礎的社會救助體系建設，重點做好四項工作，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，狠抓落實，全面提升低保工作整體水平。

具體講一是加快工作步伐，推進以城市低保為龍頭的社會救助體系建設。要認真總結經(jīng)驗，繼續(xù)探索以“分類施?！睘楹诵牡木戎Ｊ?，解決好低保對象中有特殊困難人員的實際問題。健全分類管理機制，逐步擴大救濟領域，提高救濟水平。形成“以最低生活保障制度為基礎，醫(yī)療、教育、住房等專項救助政策為輔助，慈善救助、臨時救助和社會幫扶為補充”的社會救助體系。

二是完善工作機制，實施“陽光低保”工程。要集中群眾智慧，發(fā)揮群體作用，研究居民收入核實工作機制，建立較為完善的家庭收入評估體系。繼續(xù)完善以“群眾評議、集體評審、張榜公示”為內(nèi)容的審批模式，把“群眾滿意”作為出發(fā)點和落腳點，滲透到每個工作環(huán)節(jié)之中，傾注到每一個低保對象身上，使低保工作在現(xiàn)有基礎上有所突破，真正成為困難群眾獲取社會救助的“綠色通道”、“滿意工程”。推動“動態(tài)管理”的進一步深化，實現(xiàn)低保工作的“陽光作業(yè)”。

三是全面實施城市醫(yī)療救助制度。根據(jù)縣財政狀況、人均醫(yī)療費用支出等實際情況，在調(diào)查研究和科學論證基礎上，合理確定醫(yī)療限額補助標準和優(yōu)惠政策減免范圍及標準，明確城市醫(yī)療救助資金來源渠道和資金預算數(shù)額，建立正?；I措機制，出臺的城市醫(yī)療救助實施細則，開展醫(yī)療救助工作，按有關規(guī)定把城市醫(yī)療救助資金發(fā)放到救助對象手中。

四是慈善超市強化管理，總結經(jīng)驗，規(guī)范運作，完善制度建設，推動這項工作深入、持久、健康的發(fā)展。積極探索適應我縣實際的慈善超市運作模式，整合社會扶貧濟困資源，提高對困難群眾的救助水平，不斷改進工作，使慈善超市更好地發(fā)揮作用。

三、加強領導，狠抓落實，確保低保工作健康發(fā)展一要加強領導，協(xié)調(diào)配合。要把低保工作擺上重要議事日程，負責同志要經(jīng)常過問低保工作情況，加強指導，加強督查，確保各項政策措施落實到位。低保工作業(yè)務面廣、涉及環(huán)節(jié)多、工作難度大，需要做好協(xié)調(diào)配合，增強工作合力。要主動加強與有關方面的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，尋求理解，密切合作;各有關方面要樹立大局意識，積極給予配合支持，努力形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局。二要加大投入，保障資金。要積極爭取財政的支持，切實保證所需資金財政主渠道投入，建立與財政收入同步增長的低保事業(yè)投入機制。同時，還要按照社會化、市場化的思路，積極拓寬籌資方式和途徑，加快慈善事業(yè)發(fā)展，搞好社會捐贈，完善社會力量參與社會福利和社會公益事業(yè)優(yōu)惠政策，不斷增強低保資金實力。嚴格實行專戶管理、專款專用，嚴禁擠占和挪用。

三要完善制度，依法行政。要著眼于工作規(guī)范、資金管理監(jiān)督和業(yè)務工作的全過程，制定切實可行、有效管用的規(guī)章制度，規(guī)范運作，堵塞漏洞，嚴格約束。要增強廣大低保人員的法律意識和法制觀念，落實行政執(zhí)法責任，不斷提高依法行政水平。要深化政務公開，暢通與群眾溝通的渠道，方便群眾辦事，自覺接受廣大人民群眾和有關方面監(jiān)督。四要重心下移，夯實基礎。低保工作的對象、重點、根基都在基層，實效也體現(xiàn)在基層。低保工作在基層的落實才是真正的落實。疏于基層建設，低保工作的推進就會成為無本之木，低保事業(yè)的發(fā)展就會成為空中樓閣。要強化抓基層、打基礎的觀念，真正把工作重點放到基層，把精力聚集到基層。要經(jīng)常深入基層，做好深入細致的調(diào)查研究，廣泛聽取基層同志的意見建議;只有打牢基層民政工作基礎，才能確保民政工作在基層得到有效落實。

借此機會，我與同志們重溫韓寓群省長在第二十二次全省民政會議上對全省民政工作者提到的三點要求和大家共勉：一是誠心，就是對黨、對人民要忠誠，始終把群眾的安危冷暖放在心上,把群眾的事情看作自己的事情，把群眾的事情看得比泰山還重，誠心誠意地解決好群眾生產(chǎn)生活中的實際困難和問題;二是熱心，就是要帶著深厚的感情去為群眾服務，積極主動、滿腔熱情地深入群眾、深入基層了解社情民意，千方百計出主意、想辦法，幫助群眾解決最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題;三是實心，就是不要搞花架子，要從實際出發(fā)扎扎實實地幫助群眾做事，辦實事、求實效，讓人民群眾得到實惠，讓人民群眾滿意。

同志們，新時期的低保工作光榮而艱巨，建設和諧冠縣任重道遠。在各級黨委政府的堅強領導下，堅定信心，團結拼搏，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)全縣低保工作新局面，為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展、為社會主義和諧社會建設做出新的更大貢獻。

在低保工作會議上的講話民政低保發(fā)言篇十一

同志們：

這次城市低保工作會議是局黨組研究確定召開的，會議的主要任務是認真貫徹第二十二次全省民政會議精神，總結以來的城市低保工作，安排部署的城市低保任務，力爭我縣城市低保工作再上新臺階、再創(chuàng)新水平。城市低保工作，是實現(xiàn)社會公平、維護社會穩(wěn)定、促進和諧社會建設的重要組成部分。多年來，我們做了大量艱苦細致和卓有成效的工作，取得很大成績。全縣社會救助體系逐步完善，城市困難群眾的基本生活得到了有效保障，把黨和政府的愛民之情、親民之意、為民之舉送到千家萬戶，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻。下面我根據(jù)局黨研究的意見，講以下幾點：

一認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強做好低保工作的責任感、使命感。

一要在思想認識上再深化。城市低保工作具有群眾性、多元性、社會性等特點，涉及人民群眾利益和社會方方面面。事關人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益，是強化政府社會管理和公共服務職能的重要體現(xiàn)，有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益，維護社會穩(wěn)定，推動社會進步。城市低保工作在社會主義和諧社會建設中具有不可替代的重要基礎作用?？梢哉f，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，隨著社會主義和諧社會建設的加快，低保的職責將更加重要，任務將更加繁重，作用將更加突出。

二要在工作開展上再突破。圍繞和諧社會建設大局，要進一步研究、思考、推動低保工作創(chuàng)新發(fā)展，要不斷推動社會救助的發(fā)展，把維護人民群眾權益作為開展各項低保工作的著眼點和落腳點，加強各項救助制度之間的銜接配套，綜合利用社會救助資源，提高救助整體水平和效益，最大限度地滿足困難群眾基本的生活需要。促進和諧社會建設。三要在體制機制上再創(chuàng)新。要認真研究新形勢下城市低保工作面臨的新情況、新問題，積極探索促進城市低保工作持續(xù)發(fā)展的新方法、新機制。建立完善科學決策、責任落實、日常管理、考核監(jiān)督等工作制度，努力構建執(zhí)行主體清晰、目標責任明確、一級抓一級、層層抓落實的工作機制。健全信訪工作責任制，建立人民群眾信息反饋網(wǎng)絡，及時了解、分析群眾所思、所想、所盼，增強工作的預見性、針對性、實效性。要完善應急反應和處理突發(fā)事件機制，及時、快速、有力處置出現(xiàn)的重大問題。完善“分級實施、各負其責、上下配合、相互協(xié)調(diào)”的工作體制，增強整體合力，提高執(zhí)行能力，一心一意抓好工作落實。

二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，全面完成工作任務。

20xx年我縣低保工作目標是：緊扣服務和諧社會建設主題，全面推進以城市低保為基礎的社會救助體系建設，重點做好四項工作，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，狠抓落實，全面提升低保工作整體水平。

具體講一是加快工作步伐，推進以城市低保為龍頭的社會救助體系建設。要認真總結經(jīng)驗，繼續(xù)探索以“分類施保”為核心的救助模式，解決好低保對象中有特殊困難人員的實際問題。健全分類管理機制，逐步擴大救濟領域，提高救濟水平。形成“以最低生活保障制度為基礎，醫(yī)療、教育、住房等專項救助政策為輔助，慈善救助、臨時救助和社會幫扶為補充”的社會救助體系。

二是完善工作機制，實施“陽光低?！惫こ獭Ｒ腥罕娭腔郏l(fā)揮群體作用，研究居民收入核實工作機制，建立較為完善的家庭收入評估體系。繼續(xù)完善以“群眾評議、集體評審、張榜公示”為內(nèi)容的審批模式，把“群眾滿意”作為出發(fā)點和落腳點，滲透到每個工作環(huán)節(jié)之中，傾注到每一個低保對象身上，使低保工作在現(xiàn)有基礎上有所突破，真正成為困難群眾獲取社會救助的“綠色通道”、“滿意工程”。推動“動態(tài)管理”的進一步深化，實現(xiàn)低保工作的“陽光作業(yè)”。

三是全面實施城市醫(yī)療救助制度。根據(jù)縣財政狀況、人均醫(yī)療費用支出等實際情況，在調(diào)查研究和科學論證基礎上，合理確定醫(yī)療限額補助標準和優(yōu)惠政策減免范圍及標準，明確城市醫(yī)療救助資金來源渠道和資金預算數(shù)額，建立正常籌措機制，出臺的城市醫(yī)療救助實施細則，開展醫(yī)療救助工作，按有關規(guī)定把城市醫(yī)療救助資金發(fā)放到救助對象手中。

四是慈善超市強化管理，總結經(jīng)驗，規(guī)范運作，完善制度建設，推動這項工作深入、持久、健康的發(fā)展。積極探索適應我縣實際的慈善超市運作模式，整合社會扶貧濟困資源，提高對困難群眾的救助水平，不斷改進工作，使慈善超市更好地發(fā)揮作用。

三、加強領導，狠抓落實，確保低保工作健康發(fā)展一要加強領導，協(xié)調(diào)配合。要把低保工作擺上重要議事日程，負責同志要經(jīng)常過問低保工作情況，加強指導，加強督查，確保各項政策措施落實到位。低保工作業(yè)務面廣、涉及環(huán)節(jié)多、工作難度大，需要做好協(xié)調(diào)配合，增強工作合力。要主動加強與有關方面的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，尋求理解，密切合作;各有關方面要樹立大局意識，積極給予配合支持，努力形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局。二要加大投入，保障資金。要積極爭取財政的支持，切實保證所需資金財政主渠道投入，建立與財政收入同步增長的低保事業(yè)投入機制。同時，還要按照社會化、市場化的思路，積極拓寬籌資方式和途徑，加快慈善事業(yè)發(fā)展，搞好社會捐贈，完善社會力量參與社會福利和社會公益事業(yè)優(yōu)惠政策，不斷增強低保資金實力。嚴格實行專戶管理、?？顚Ｓ?，嚴禁擠占和挪用。

三要完善制度，依法行政。要著眼于工作規(guī)范、資金管理監(jiān)督和業(yè)務工作的全過程，制定切實可行、有效管用的規(guī)章制度，規(guī)范運作，堵塞漏洞，嚴格約束。要增強廣大低保人員的法律意識和法制觀念，落實行政執(zhí)法責任，不斷提高依法行政水平。要深化政務公開，暢通與群眾溝通的渠道，方便群眾辦事，自覺接受廣大人民群眾和有關方面監(jiān)督。四要重心下移，夯實基礎。低保工作的對象、重點、根基都在基層，實效也體現(xiàn)在基層。低保工作在基層的落實才是真正的落實。疏于基層建設，低保工作的推進就會成為無本之木，低保事業(yè)的發(fā)展就會成為空中樓閣。要強化抓基層、打基礎的觀念，真正把工作重點放到基層，把精力聚集到基層。要經(jīng)常深入基層，做好深入細致的調(diào)查研究，廣泛聽取基層同志的意見建議;只有打牢基層民政工作基礎，才能確保民政工作在基層得到有效落實。

借此機會，我與同志們重溫韓寓群省長在第二十二次全省民政會議上對全省民政工作者提到的三點要求和大家共勉：一是誠心，就是對黨、對人民要忠誠，始終把群眾的安危冷暖放在心上,把群眾的事情看作自己的事情，把群眾的事情看得比泰山還重，誠心誠意地解決好群眾生產(chǎn)生活中的實際困難和問題;二是熱心，就是要帶著深厚的感情去為群眾服務，積極主動、滿腔熱情地深入群眾、深入基層了解社情民意，千方百計出主意、想辦法，幫助群眾解決最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題;三是實心，就是不要搞花架子，要從實際出發(fā)扎扎實實地幫助群眾做事，辦實事、求實效，讓人民群眾得到實惠，讓人民群眾滿意。

同志們，新時期的低保工作光榮而艱巨，建設和諧冠縣任重道遠。在各級黨委政府的堅強領導下，堅定信心，團結拼搏，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)全縣低保工作新局面，為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展、為社會主義和諧社會建設做出新的更大貢獻。

在低保工作會議上的講話民政低保發(fā)言篇十二

同志們：

剛才，明珠同志根據(jù)全市民政工作會議精神和省市幾個專題會議精神，結合宛城區(qū)民政工作實際，對今后全區(qū)的民政工作進行了全面安排，講得很好，我都同意。希望大家會后認真抓好落實，把全區(qū)的民政工作做得更好。

過去的一年，全區(qū)各級民政部門在黨委、政府的領導下，認真履行民政工作職責，努力實踐“三個代表”重要思想，奮發(fā)進取，開拓創(chuàng)新，各項工作都取得了新的進展，有力地促進了社會進步，維護了社會穩(wěn)定，為我區(qū)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出了應有的貢獻。特別是在優(yōu)撫安置、救災救濟、社會事務管理、城鄉(xiāng)低保、敬老院建設等方面取得了一定成績。在這里，我代表區(qū)政府向在座的同志們，并通過你們向辛勤工作在民政工作第一線的全體干部、職工表示衷心的感謝!

一、站在貫徹落實xx大精神的政治高度，深刻認識做好民政工作的重要意義。

黨的xx大報告中提出，必須在經(jīng)濟建設發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動和諧社會建設。這個目標，也是民政工作今后的努力方向和根本要求。民政工作是為民之政、和諧之基，是最大的民生，做好各項民政工作是強化政府社會管理、社會保障和公共服務職能的重要體現(xiàn)。

多年以來，民政工作在服務對象、工作任務等方面已經(jīng)發(fā)生了歷史性的重大轉變：在服務對象上，由主要服務農(nóng)村和農(nóng)民，擴大到服務城市、鄉(xiāng)村和全社會，覆蓋了千家萬戶，涉及到千千萬萬人民群眾;在工作任務上，由主要負責救災救濟、優(yōu)撫安置，解決部分特定群體的生活困難，發(fā)展到調(diào)節(jié)社會矛盾、維護社會公平、保障弱勢群體合法權益、保持社會穩(wěn)定等方面，特別是城鄉(xiāng)低保制度已經(jīng)成為社會保障的“兜底”政策，成為推動經(jīng)濟體制改革的重要保障。全區(qū)民政戰(zhàn)線廣大干部職工要站在貫徹落實xx大精神的政治高度上，充分認識當前民政工作面臨的新形勢、新任務，準確把握新機遇、新挑戰(zhàn)，繼續(xù)堅持“以民為本，為民解困，為民服務”的工作理念，繼續(xù)突出改善民生這一主題，求真務實，依法行政，努力做到社會救助更加有效，福利服務更加優(yōu)質(zhì)，基層民主更加廣泛，優(yōu)撫安置更加完善，民間組織更加有序，專項社會行政事務管理更加規(guī)范，進而實現(xiàn)民政事業(yè)發(fā)展的新跨越。

二、理清思路，突出重點，奮力開創(chuàng)民政工作新局面。

當前和今后一個時期，我區(qū)民政工作的總體思路是：以黨的xx大精神為指針，以改革創(chuàng)新為動力，全面落實科學發(fā)展觀，不斷加大投入，完善服務設施，著力改善民生，擴大基層民主，促進社會公平，維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)社會和諧，奮力開創(chuàng)民政工作新局面。

圍繞上述思路，要力爭在以下四個方面取得明顯突破：

(一)著力促進社會公平，力爭在改善民生上取得新突破。

一要健全完善城鄉(xiāng)社會救助體系。要提高城鄉(xiāng)低保補差標準，擴大覆蓋面，做到動態(tài)管理下的應保盡保。要建立五保供養(yǎng)標準自然增長機制，努力提高入住率，確保全區(qū)五保集中供養(yǎng)率今年達到40%。要加強敬老院管理，爭創(chuàng)文明敬老院，降低城鄉(xiāng)醫(yī)療救助門檻，增加資金補助，切實緩解困難群眾看病難、看病貴問題。要不折不扣地落實對艾滋病致孤致困人員的救助政策。要加強教育、住房救助和法律援助等各項救助工作，整合救助資源，發(fā)揮綜合效益。

二要健全完善災害應急救援體系。要制定和完善自然災害應急預案，健全災害管理應急救助機制，切實提高災害應急響應和緊急救援能力，確保重大自然災害發(fā)生后24小時內(nèi)各項救助措施落實到位。要完善救災工作分級管理體制，加大救災資金投入力度，加強救災資金使用管理。要妥善安排災民生活，保證他們有飯吃、有衣穿、有房住、有干凈水喝、有病能醫(yī)、孩子能上學。

三要健全社會福利體系。要積極應對人口老齡化的挑戰(zhàn)，以農(nóng)村獨女戶、失地農(nóng)民和村組干部以及先富起來的農(nóng)民為重點，扎實推進農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，逐步擴大覆蓋面，并加強基金管理，確?；鸢踩\營。農(nóng)村領取《獨生子女光榮證》的獨生女父母參加養(yǎng)老保險的，要及時落實財政給予的養(yǎng)老保險補貼款。要積極開展養(yǎng)老服務社會化示范活動，引導社會力量參與興辦社會福利機構。

四要加快發(fā)展慈善事業(yè)，逐步健全社會扶助體系。要落實慈善捐贈稅收減免政策，廣泛發(fā)動社會捐贈，大力開展“扶貧濟困送溫暖”捐助活動，并逐步普及“愛心超市”，建立以經(jīng)常性社會捐助制度為基礎，臨時幫困和送溫暖活動為補充的社會互助機制。

(二)著力夯實執(zhí)政基礎，力爭在基層政權建設上取得新突破。

黨的十七報告指出：要發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利。人民依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督，對干部實行民主監(jiān)督，是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。xx大報告論述了發(fā)展基層民主的重要意義、基本作用、發(fā)展領域等重大問題，回答了為什么要發(fā)展基層民主、發(fā)展什么樣的基層民主、怎樣發(fā)展基層民主等重大問題，是當前及今后我國城鄉(xiāng)基層民主建設的重要指針。為此，在基層政權建設上我們今年要做好以下兩個方面的工作：

一要全面加強城鎮(zhèn)社區(qū)建設。要大力加強社區(qū)基礎設施建設，今、明兩年內(nèi)全部解決社區(qū)辦公、文體活動用房不足問題。要加快完善社區(qū)工作經(jīng)費投入機制，落實社區(qū)干部生活待遇，切實做到社區(qū)“有錢辦事、有人辦事、有地方辦事"。要大力推進社區(qū)居委會直接選舉，完善居務公開、民主評議和居民議事制度，發(fā)展壯大社區(qū)志愿者組織，充分調(diào)動社區(qū)群眾參與社區(qū)事務的積極性，提高社區(qū)居民自治水平。要按照市委、市政府《關于加強和改進社區(qū)服務工作的意見》要求，突出衛(wèi)生、社保、科技文化、計生、治安、就業(yè)等服務重點，落實相關部門責任，抓緊完善社區(qū)公共服務功能，提高社區(qū)服務水平。要按照建設生態(tài)宜居城市的要求，凈化、美化、綠化、亮化社區(qū)環(huán)境。為了進一步創(chuàng)新社區(qū)建設機制，市委、市政府決定要以“以獎代補”的形式下發(fā)社區(qū)建設資金，也就是誰先干、誰干得好才能得到補助資金。我們將積極向市里爭取社區(qū)建設資金，區(qū)里也要拿出資金合并使用，也是以獎代補的形式給予補助，希望各辦事處要積極開展社區(qū)建設，有效利用補助政策，掀起我區(qū)社區(qū)建設的新高潮。

二要做好全區(qū)第六屆村委會換屆選舉工作，積極開展農(nóng)村社區(qū)建設和村務公開民主管理工作，鞏固農(nóng)村基層政權。今年是全區(qū)第六屆村委會換屆選舉年。村民委員會在推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設的進程中，肩負著凝聚村民群眾、推動農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定的重要職能。做好這次村民委員會換屆選舉工作，依法保障廣大農(nóng)民的民主權利，是發(fā)展社會主義民主政治、健全村民自治機制的重要內(nèi)容，對于增強農(nóng)民群眾的民主意識和法制觀念，調(diào)動農(nóng)民群眾當家作主的積極性，確保黨和國家各項方針、政策、任務在農(nóng)村基層的貫徹落實，密切黨群、干群關系具有重要作用，對于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標，也都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。我們今年要早作準備，制定好工作方案，培訓工作骨干，要依法有序組織選舉，確保村委會換屆選舉工作任務如期完成。同時要以換屆選舉為契機，結合社會主義新農(nóng)村建設，完善農(nóng)村社區(qū)功能，改善農(nóng)村人居環(huán)境，努力推動農(nóng)村基層社會管理體制創(chuàng)新。要健全完善村級民主管理制度，完善民主決策和民主監(jiān)督機制，不斷深化村務公開、民主管理，推進村民自治。

(三)以爭創(chuàng)全國“雙擁模范城”為載體，力爭在維護軍民團結上取得新突破。

一要建立撫恤優(yōu)待金區(qū)級統(tǒng)一發(fā)放制度，完善撫恤優(yōu)待金標準自然增長機制，制定優(yōu)撫對象醫(yī)療保障措施，切實保障廣大優(yōu)撫對象的合法權益。二要依法安置城鎮(zhèn)退役士兵，強力推進安置改革，加強退役士兵技能和就業(yè)服務，積極推動自謀職業(yè)。三要以紀念南陽解放60周年為契機，維護和建設好各類烈士紀念建筑物，充分發(fā)揮其教育群眾、增強愛國情感、培育民族精神的作用。四要廣泛開展國防教育，加大雙擁工作宣傳，深入開展科技擁軍、教育擁軍、文化擁軍、社區(qū)擁軍等群眾性擁軍活動和軍民共建、愛心獻功臣活動，營造擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的濃厚氛圍;各有關部門和社會各界要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力為駐區(qū)部隊辦實事、解難題。五要充分發(fā)揮駐區(qū)部隊在服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結。總之，各級各有關部門要把爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”工作作為關系全局的一件大事，舉全區(qū)之力，全力以赴，扎實推進，確保創(chuàng)建成功。

(四)積極探索專項社會事務管理新路子，力爭在提高社會管理水平上取得新突破。

一要深化殯葬改革，積極穩(wěn)妥地推進火葬，確保全區(qū)的火化率、村級公益性公墓建成率和使用率穩(wěn)步提升，到“”末，城鄉(xiāng)火化率達到100%，村級公益性公墓建成率達到100%。區(qū)公安、工商、衛(wèi)生、監(jiān)察、國土資源等部門要積極配合民政部門，認真落實責任追究制，依法依紀從嚴查處“以罰代化”、裝棺重葬等殯葬違法違規(guī)行為，減輕群眾負擔;對違反殯葬管理法規(guī)的行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。要規(guī)范中心城區(qū)殯葬管理秩序，服務好文明城市創(chuàng)建活動。二要積極穩(wěn)妥地推進行政區(qū)劃調(diào)整，大力推進地名公共服務工程，探索開展有償冠名工作。三要大力培育發(fā)展社區(qū)民間組織、公益性民間組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會和各類行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮各類社會組織提供服務、反映訴求、化解矛盾、規(guī)范行為的作用，進一步提高社會管理水平。

三、強化措施，狠抓落實，確保民政工作健康發(fā)展。

一要強化目標，狠抓落實。民政工作涉及范圍很廣，要求很高，任務很重，僅僅靠民政部門的努力難以完全到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要積極適應職能轉變的新要求，把民政工作擺在更加突出的位置，納入重要議事日程，及時協(xié)調(diào)解決民政事業(yè)發(fā)展中的困難和問題，為民政事業(yè)的發(fā)展提供有力的制度保障。要深入一線、深入災區(qū)、深入群眾，加大督查力度，確保各項政策措施落實到位。五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村養(yǎng)老保險、社區(qū)建設、殯葬改革等工作已經(jīng)列入了區(qū)委、區(qū)政府的目標考核內(nèi)容，特別是五保集中供養(yǎng)率，今年要求提高到40%，去年我們已經(jīng)因為這項工作完成得不好，受到了市里的批評，在這項工作上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院和村級五保大院建設和入住是關鍵，我們一定要采取過硬的措施，確保各項工作目標全面落實到位。

二要重心下移，夯實基礎。民政工作的重點在基層，實效也體現(xiàn)在基層。各級政府和民政部門部署重要工作、制定重大政策時，要經(jīng)常深入基層，廣泛聽取基層群眾的意見建議;安排資金、調(diào)配物資時，要以基層為著眼點，著重向基層傾斜。要努力探索解決基層民政工作力量薄弱的問題，健全基層民政工作機制，強化工作手段，真心實意地為基層民政干部辦實事、解難題，保證民政工作在基層得到落實。

三要與時俱進，開拓創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟轉軌、社會轉型和政府職能轉變，民政工作的職能在社會管理和公共服務中進一步得到加強，管理服務的對象進一步擴大，一些傳統(tǒng)的民政工作方式方法已經(jīng)不能適應和滿足廣大群眾的要求，必須下大力氣解放思想，與時俱進，堅持在實踐中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，用改革的辦法解決改革中遇到的矛盾和問題。要積極推進工作思路、工作方法、工作機制創(chuàng)新，走政府主導與社會化相結合的道路，引入市場機制，挖掘社會資源，整合各方力量，發(fā)揮民政工作的綜合效能和整體優(yōu)勢，形成相互促進、左右協(xié)調(diào)、上下配合、齊抓共管的工作格局，逐步實現(xiàn)民政工作的社會化。一方面，要強化民政部門依法行政的行政職能，弱化并逐漸退出具體的社會服務工作領域;另一方面，要制定鼓勵扶持政策，明確政府職能部門和社會服務機構各自在提供專業(yè)社會服務方面的職能、職責與權限，促進民辦專業(yè)社會工作機構的發(fā)展，使其更好地滿足人民生活的需要。

四要切實加強民政干部隊伍作風建設。一個部門工作的成敗關鍵在干部的作風，一名干部的形象好壞關鍵也在作風。良好作風塑造良好形象，良好的作風凝聚干事創(chuàng)業(yè)的力量。民政系統(tǒng)是一個大系統(tǒng)，當前我們干部職工隊的作風狀況整體是好的，但是與更好更快發(fā)展的形勢任務相比，仍然存在差距。少數(shù)機關干部團結意識不強，主要表現(xiàn)為對決策有令不行、有禁不止、陽奉陰違、滿腹牢騷，跟著錯誤的東西隨波逐流，自由主義嚴重;大局意識不強，主要表現(xiàn)為凡事從個人利益出發(fā)，有利益時投機鉆營，事不關己則高高掛起，對組織只講索取不講奉獻;實干意識不強，主要表現(xiàn)為作風浮飄、華而不實，喜歡做表面文章，講設想頭頭是道，抓落實虎頭蛇尾，熱衷于迎來送往，沉迷于燈紅酒綠，不愿深入實際，埋頭實干;進取意識不強，主要表現(xiàn)為因循守舊、抱殘守缺，甚至安于現(xiàn)狀、無所作為。這些現(xiàn)象和問題雖然只存在于極少數(shù)人身上，但是影響壞，危害大，必須及時加以轉變。一是強化團結意識。牢記“相互補臺、好戲連臺，相互拆臺、一起垮臺”的道理，提倡相互尊重、相互理解，換位思考、和衷共濟。二是強化大局意識。凡事大處著眼，以大局統(tǒng)一思想，凝聚人心，摒棄利己主義和個人主義。三是強化實干意識。著力打造肯干事、會干事、干成事的干部隊伍，讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的受重用，搞投機的遭淘汰。四是強化進取意識。形成積極向上、勤于學習、勇于創(chuàng)新、銳意進取的良好氛圍。總之，要通過弘揚正氣，抵制邪氣，形成氣正風清、心齊勁足、合力奮進的良好局面，不斷推動我區(qū)民政工作邁上新臺階。

同志們，建設和諧宛城，任重道遠;做好民政工作，任務艱巨。希望大家振奮精神，堅定信心，團結拼搏，扎實工作，努力開創(chuàng)民政工作新局面，為建設富強美好和諧新宛城做出新的更大貢獻!

在低保工作會議上的講話民政低保發(fā)言篇十三

今天，我們召開全縣城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作會議，主要任務是貫徹省市低保清理和規(guī)范工作會議精神，全面安排部署我縣城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作。為了開好這次會議，會前縣政府常務會議認真分析研究了全縣城鄉(xiāng)低保工作面臨的形勢，并進行了扎實討論。剛才，民政局趙局長就做好本次城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作進行了詳細安排，講清了原則，明確了重點，給出了辦法，提出了要求，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門認真查找各自存在的問題，切實抓好整改落實。下面，我再講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認識低保清理和規(guī)范工作的重要性。

城鄉(xiāng)低保工作是民政工作的重中之重，也是歷年省政府承諾的為民辦實事工作之一。關系黨和政府形象，關系社會大局穩(wěn)定。應該說，城鄉(xiāng)低保工作已經(jīng)成為政府工作的重點，媒體關注的焦點，社會關注的熱點。我縣城鄉(xiāng)低保工作自運行以來，在維護社會和諧穩(wěn)定方面做出了積極貢獻，但在具體操作中還存在保障不準確、程序不規(guī)范等現(xiàn)象，今天我們召開城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作會議，就是要解決這些問題，同時，也基于以下四點考慮：

第一，是現(xiàn)實工作的迫切需要。去年年終考核中，市上在我縣抽查了10戶農(nóng)村低保戶，其中就有一戶群眾經(jīng)營飯店、一戶群眾擁有營運車輛;抽查了10戶城鎮(zhèn)低保戶，有兩戶在縣城街道經(jīng)營門店。3月份，市委夏書記對我縣存在5個村用低保資金統(tǒng)一繳納新農(nóng)合基金的問題專門作出批示，經(jīng)縣紀委調(diào)查完全屬實。9月下旬，縣政協(xié)在視察吉峴、肖咀、何家畔3個鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作時，發(fā)現(xiàn)分戶保、并戶保、關系保問題十分嚴重。10月份，縣人大會第十一次會議審議了全縣民政救助工作，指出多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在低保工作力量不足、管理不規(guī)范、宣傳不到位等問題。實事求是地講，低保工作中存在的問題，既有能力建設和管理手段滯后的原因，也有管理人員思想麻痹、政策執(zhí)行不力的問題。這些問題不容回避，也到了非解決不可的時候。因此，這次低保清理和規(guī)范工作會議既是對低保對象的一次清理整頓，也是對低保政策的清理和完善，非常及時，十分必要。

第二，是服務大局的迫切需要。當前，我縣正處在實現(xiàn)轉型跨越的戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，需要一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。完成我縣與全省、全國同步進入小康社會這個新的歷史使命，需要社會救助政策的大力支持。除了各級政府加大資金投入外，更重要的是我們要進一步完善政策法規(guī)，提升管理水平，推進能力建設，創(chuàng)新管理服務。這也是我們召開這次低保清理和規(guī)范工作會議的目的所在。

第三，是維護穩(wěn)定的迫切需要。維護穩(wěn)定是縣委、縣政府的一項硬任務，如果一些有車、多房、經(jīng)商等不符合條件人員享受低保，群眾就會認為低保認定不公、優(yōu)親厚友、違規(guī)操作和以權謀私，攀比心理就會增強，對低保的意見就會更大。特別是市委批轉的信訪件、縣人大的審議、縣政協(xié)的視察，發(fā)現(xiàn)我縣確實存在鄉(xiāng)村組織違規(guī)操作、低保對象擁有經(jīng)營車輛、個別干部職工享受低保待遇等現(xiàn)象，嚴重影響了低保的公平、公正，影響了縣政府的公信力。今天召開這個會議，就是要有效推進“五個公開”，即：低保政策公開、低保標準公開、低保審批流程公開、低保家庭信息公開、舉報電話公開，使低保的申請、審批完全處于社會公眾的監(jiān)督之下，處于民主評議和公開透明的狀態(tài)之中，真正實現(xiàn)“陽光救助”，有效維護社會公平正義。

第四，是落實省市安排的迫切需要。9月4日，省民政廳召開了全省低保清理和規(guī)范工作會議，9月5日周市長在蘭州主持召開了全市民政工作會議，9月17日市上又召開了全市低保清理和規(guī)范推進會議。明確和強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責任，要求嚴格按照“屬地管理”和四類低保的對應條件，該進的進，該退的退，實施應保盡保;采用“3+1測評法”(即家庭人員結構、家庭財產(chǎn)、家庭收入與民主推薦相結合)嚴格確認低保對象;成立低保對象家庭狀況核對中心并開展工作。這些要求責任主體明確，原則性強，辦法措施具體，需要相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一思想和認識，聚集力量，攻堅克難，全面完成全縣城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作。

二、突出重點，全力抓好城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作落實。

現(xiàn)在已到10月中旬，全面完成城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作任務重，時間緊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照這次全縣城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作會議精神，把這項工作擺上議事日程，周密部署，精心安排，突出重點，確保在11月中旬全面完成任務，迎接省市考核驗收。

一要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強對低保工作的組織領導，要嚴格履行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)長總負責、駐村干部為第一責任人、包村領導為第一領導責任人”的工作責任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要靠前一線指揮、包村領導要駐村蹲點指導、民政助理員要達到一村一員。堅持“誰入戶、誰核查、誰簽字、誰負責”的原則，靠實工作責任，嚴格工作程序，抽調(diào)精兵強將深入村組、社區(qū)開展工作，確保清理規(guī)范工作順利推進。

二要落實低保重點政策。一是落實認定程序。嚴格按照《國務院關于進一步加強和改進最低生活保障的意見》(國發(fā)〔20xx〕45號)規(guī)定，將“戶籍狀況、家庭財產(chǎn)、家庭收入”三個條件做為低保對象認定的基本條件，在完成申請受理、入戶調(diào)查的基礎上，采用“3+1綜合測評法”來認定城鄉(xiāng)低保對象。二是落實分類條件。《省政府辦公廳關于進一步做好農(nóng)村低保清理和規(guī)范工作的通知》(甘政辦發(fā)〔20xx〕146號)進一步細化了四類施保對象的認定條件，并明確了不得享受國家低保政策的9類家庭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際，準確分類，努力把清理和規(guī)范工作做深入、做細致、做扎實。三是落實工作程序。要嚴格按照“戶主申請、村民代表大會民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政局審批”的工作程序，規(guī)范辦理，嚴格審批。對申請、評議、審核、審批、發(fā)放等每一個環(huán)節(jié)都要有制度、有責任人、有檔案記錄，切實做到程序規(guī)范，權責分明。

三要突出核對中心職能。要切實發(fā)揮新成立的“城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心”的工作職能，涉及城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作的相關部門要派專人負責這項工作，并兼任核對中心核查員，對申請民政救助的家庭，相關部門按照各自職能對救助對象戶籍狀況(戶籍、人員結構、就業(yè)情況)、家庭財產(chǎn)(存款、房產(chǎn)、汽車等)、家庭收入(工資、基金、股票、保險等)進行全面核查。核對中心根據(jù)核查情況進行綜合分析，確定是否符合救助基本條件。

三、加強領導，著力為清理和規(guī)范工作提供有力保障。

這次城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作是一項涉及范圍廣、政策性強、情況比較復雜、群眾關注度很高的大事，必須認真籌劃，慎密安排，嚴格程序，抓細抓實。通過清理，既要摸清搞準貧困戶底數(shù)，又要確保穩(wěn)定，不出問題。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須把握好以下四個方面：

一要加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要站在保障改善困難群眾生活、密切黨群干群關系、維護社會和諧穩(wěn)定大局的高度，進一步深化認識，強化舉措，精心組織，確保把這件事辦實、辦好。民政局要把清理規(guī)范工作擺在當前首要工作位置，既要積極爭取上級主管部門支持，創(chuàng)造有利工作條件，也要抽調(diào)精兵強將深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)，邊指導工作開展，邊調(diào)查研究，切實增強工作的前瞻性，注重工作的系統(tǒng)性，保證政策的穩(wěn)定性，確保清理規(guī)范工作順利推進。監(jiān)察部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過公開舉報電話、意見箱，廣泛接受群眾和社會監(jiān)督，對舉報的暗箱操作、弄虛作假、人情保、關系保等低保案件，要認真查辦、從嚴查處。人社、公安、銀行、房管、工商等部門要通力合作、加強溝通協(xié)調(diào)，盡可能實現(xiàn)信息共享，為清理規(guī)范工作提供組織保障。

二要強化政策宣傳。一是開展“全方位”宣傳?？h民政局要加強與縣廣播電視臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門網(wǎng)站等媒體的溝通銜接，多策劃一些專題報道，多收集報道一些動態(tài)新聞，力爭在全縣形成良好的輿論氛圍，轉變干部群眾對我縣城鄉(xiāng)低保工作的認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大力度宣傳低保政策、享受標準、申報條件、辦理程序等相關規(guī)定，重點宣傳保障對象申請入保的法定條件、申請審核審批程序、不予保障的情況、低保動態(tài)管理的規(guī)定，以及群眾監(jiān)督舉報的渠道和方式，做到低保政策家喻戶曉、干部群眾人人明白。二是開展“多形式”宣傳。縣民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過發(fā)放宣傳冊、張貼宣傳標語、利用“趕集日”設立宣傳臺現(xiàn)場解答政策等方式宣傳城鄉(xiāng)低保政策。三是開展“點對點”宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立宣傳組，針對群眾反映的熱點難點疑點問題，進村入戶，與群眾進行“點對點”的宣傳，要讓群眾關注的熱點問題得到及時回應，難點問題得到妥善解決，疑點問題得到滿意答復。

三要掌握政策寬嚴尺度。低保清理和規(guī)范會觸動一部分人的利益，會遇到一些阻力，穩(wěn)定是開展這項工作的根本要求和前提，要采取切實可行的措施，始終將清理和規(guī)范工作置于可以掌控的范圍之內(nèi)，積極穩(wěn)妥地推進。一要認真排查不穩(wěn)定因素，防患于未然。要研究具體實施過程中的每個工作步驟和環(huán)節(jié)，分析涉及到不同群體的實際情況，制定有效的應對措施，增強工作的預見性和主動性。二要防止“矯枉過正”。這次清理和規(guī)范，可能會涉及到一些特定歷史時期納入低保的特殊對象，處理不好可能會引起集體上訪，影響社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在清理和規(guī)范時，要以穩(wěn)定為前提，以制度銜接為基礎，采取積極穩(wěn)妥的方式，甄別不同情況，分類清理和規(guī)范。既不能把清理和規(guī)范簡單化、極端化，引發(fā)新的社會矛盾;也不能畏首畏尾，敷衍了事。三要做好群眾工作。要讓群眾真正明白清理和規(guī)范工作的目的意義，引導他們參與和支持清理和規(guī)范工作。要認真做好群眾來信來訪和接待工作，傾聽意見，解決問題，防止出現(xiàn)大規(guī)模的集體上訪和越級上訪，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

四要嚴格督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方面要建立健全低保工作監(jiān)督檢查機制，科學制定檢查標準，嚴格實行責任追究制度。另一方面要開展全面督查，加大督查力度，特別要加強對村(社區(qū))干部的教育管理和監(jiān)督。低保金是困難家庭的最低生活保障金，實際上就是救命錢，這是各級都在三令五申強調(diào)和要求的，是高壓線，摸不得、碰不得，在搞公益建設的時候決不能打低保金的主意?？h委、縣政府將把低保清理和規(guī)范工作納入年終目標考核，從領導小組成員單位抽調(diào)人員組成督查工作組，按照“一把尺子”量到底的原則對城鄉(xiāng)低保的宣傳、評定、公示、檔案管理、群眾意見等整改情況進行全面檢查驗收。對清理和規(guī)范達不到標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將責令限期整改，對敷衍了事、工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在年終民政工作責任考核中將實行“一票否決”，情節(jié)嚴重和造成重大不良影響的，要從嚴追究主要負責人和相關責任人的責任。

同志們，做好城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作，事關社會和諧，事關民生改善。我相信，在在座各位的共同努力下，我們一定能全面完成好這次清理和規(guī)范工作，為我縣經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻!

在低保工作會議上的講話民政低保發(fā)言篇十四

同志們：

這次召開的全州城鄉(xiāng)低保對象普查和精準識別工作推進視頻會議，主要是為扎實開展全州城鄉(xiāng)低保普查和精準識別工作，準確掌握低保對象基本信息，規(guī)范低保制度實施，確保全州低保對象精準、低保數(shù)據(jù)精確，全面實現(xiàn)精準扶貧、精準脫貧目標任務而召開。剛才，孟健副局長就開展城鄉(xiāng)低保對象普查和精準識別工作進行了詳細安排，講清了原則，明確了重點，給出了辦法，提出了要求，希望各縣(市)、臥龍社會事業(yè)發(fā)展局認真開展低保清理核查工作，切實抓好精準識別。下面，我再講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認識低保普查和精準識別工作的重要性與緊迫性。

城鄉(xiāng)低保工作是民政工作的重中之重，也是歷年民生實事工作之一。關系黨和政府形象，關系社會大局穩(wěn)定。應該說，城鄉(xiāng)低保工作已經(jīng)成為政府工作的重點，媒體關注的焦點，社會關注的熱點。我州城鄉(xiāng)低保工作自運行以來，在維護社會和諧穩(wěn)定方面做出了積極貢獻，但在具體操作中還存在保障不準確、程序不規(guī)范等現(xiàn)象，今年開展的城鄉(xiāng)低保普查和精準識別工作，就是要解決這些問題，為全面開展“低保兜底一批”扶貧任務打好基礎，同時，也基于以下幾點考慮：

第一，是現(xiàn)實工作的迫切需要。截止20xx年12月底，全州共有城鄉(xiāng)低保對象191143人，占了全州總人口數(shù)的20.7%，各縣能準確認定這19萬余人全部是符合低保政策，納入城鄉(xiāng)低保保障范圍內(nèi)的嗎?從我們?nèi)粘Ｕ莆盏那闆r看，各縣(市)在低保工作中存在著一些較突出的問題，如低保部分對象沒有按照家庭收入核定，有車有房有鋪面仍在享受低保;保障對象過于分散，存在保人不保戶現(xiàn)象;動態(tài)管理不到位，不能及時將死亡人員、家庭情況明顯好轉的低保對象清理核銷，未及時將部分特困群眾納入保障范圍;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在政策“搭車”現(xiàn)象，將低保作為推動計劃生育、勞務輸出、拆遷安置、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的激勵手段;優(yōu)親厚友和“人情保、關系?！爆F(xiàn)象;這些問題不容回避，同時也到了非解決不可的時候。因此，這次全州城鄉(xiāng)低保對象普查和精準識別工作的開展，是對低保政策的進一步明晰和完善，是對低保對象實施精準保障的前提，非常及時，十分必要。

第二，是落實中央、省、州扶貧攻堅工作安排的迫切需要。近期，中央、省、州相繼召開了中央扶貧開發(fā)工作會議、四川省脫貧攻堅大會和阿壩州脫貧攻堅推進大會，會議對當前及今后一段時期扶貧開發(fā)和脫貧攻堅工作作出全面部署和再動員再部署，同時也吹響了打贏脫貧攻堅點鐘的沖鋒號，發(fā)出了精準扶貧、精準脫貧的動員令，充分體現(xiàn)了中央舉全黨全國全社會之力向貧困宣戰(zhàn)的堅強意志和堅定決心。全州各級民政部門必及時認真組織學習領會會議精神，準確把握會議精神實質(zhì)，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、州決策部署上來，進一步增強政治責任感、使命感和緊迫感，以只爭朝夕的精神扎實做好脫貧攻堅有關工作，把“六個精準”和“五個一批”相關工作抓深抓細抓實，確保民政部門承擔的脫貧攻堅目標任務圓滿完成。這也是我們召開這次低保普查和精準識別工作會議的目的所在。

第三，是維護穩(wěn)定的迫切需要。維護穩(wěn)定是州委、州政府的一項硬任務，如果一些有車、多房、經(jīng)商等不符合條件人員享受低保，群眾就會認為低保認定不公、優(yōu)親厚友、違規(guī)操作和以權謀私，攀比心理就會增強，對低保的意見就會更大。特別是州委批轉的信訪件、州人大的審議、州政協(xié)的視察，發(fā)現(xiàn)全州確實存在鄉(xiāng)村組織違規(guī)操作、低保對象擁有經(jīng)營車輛、個別干部職工享受低保待遇等現(xiàn)象，嚴重影響了低保的公平、公正，影響了縣政府的公信力。這次開展的全州城鄉(xiāng)低保對象普查和精準識別工作，就是要有效推進“五個公開”，即：低保政策公開、低保標準公開、低保審批流程公開、低保家庭信息公開、舉報電話公開，使低保的申請、審批完全處于社會公眾的監(jiān)督之下，處于民主評議和公開透明的狀態(tài)之中，真正實現(xiàn)“陽光救助”，有效維護社會公平正義。

二、突出重點，全力抓好城鄉(xiāng)低保普查和精準識別工作落實。

這次普查和精準識別工作核心內(nèi)容是“全面核查、重新申請、重新審查、重新登記、規(guī)范管理”。普查和精準識別工作安排已于元月初就通知各縣啟動，現(xiàn)在已到3月初，全面完成城鄉(xiāng)低保普查和精準識別工作任務重，時間緊。各級民政部門、臥龍社會事務管理局要按照此次城鄉(xiāng)低保普查和精準識別工作會議精神，把這項工作擺上重要議事日程，周密部署，精心安排，突出重點，確保在3月底前全面完成任務，為下一步民政精準扶貧，低保兜底打下堅實基礎。

一要明確工作責任。堅持把重點放在兜底上，保障困難群眾基本生活，避免普惠和福利過度化。按照國務院《社會救助暫行辦法》、《四川省社會救助實施辦法》和現(xiàn)行城鄉(xiāng)低保條例、審核審批辦法、經(jīng)濟狀況核查辦法、備案制度等政策法規(guī)制度，著重解決群眾反映強烈的“人情?！薄瓣P系?！焙湾e保漏保等問題，糾正“輪流吃低保”問題、分配低保指標問題、“一戶一?！辈话醇彝コ蓡T保障問題、不以家庭為單位、不入戶調(diào)查、不公示，不按收入補差發(fā)放低保金問題。

二要精準識別低保對象。要對低保家庭的經(jīng)濟狀況和生活現(xiàn)狀進行全面了解，符合條件的堅決納入，不符合條件的必須清退，切實做到應保盡保、應退盡退，徹底核準底數(shù)，精準識別保險對象。同時，各縣(市)要做好低保對象和精準扶貧人口的詳細信息并強化對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，要強化扶貧貧困人口與農(nóng)村低保長期保障戶、重點保障戶數(shù)據(jù)基本統(tǒng)一，貧困人口扶貧低保戶與農(nóng)村低保一般保障戶要有效銜接。在農(nóng)村低保動態(tài)管理中，要對扶貧部門提供的脫貧名單為依據(jù)，將脫貧的農(nóng)村低保對象作為核查重點，及時將通過幫扶后家庭人均收入超過農(nóng)村低保標準的農(nóng)村低保對象按程序公正有序退出低保。

三、加強領導，著力為普查和精準識別工作提供有力保障。

這次城鄉(xiāng)低保普查和精準識別工作是一項涉及范圍廣、政策性強、情況比較復雜、群眾關注度很高的大事，必須認真籌劃，慎密安排，嚴格程序，抓細抓實。通過清理，既要摸清搞準貧困戶底數(shù)，又要確保穩(wěn)定，不出問題。為此，各級民政部門、臥龍社會事業(yè)發(fā)展局必須把握好以下三個方面：

一要加強組織領導。目前，各縣(市)民政部門因機構調(diào)整，部分縣領導班子還未配套，但不能因為這方面的原因拖延了低保清理工作的開展。大家要將此項工作作為一項政治任務，要站在保障改善困難群眾生活、密切黨群干群關系、維護社會和諧穩(wěn)定大局的高度，進一步深化認識，強化舉措，精心組織，確保把這件事辦實、辦好。要把清理規(guī)范工作擺在當前首要工作位置，抽調(diào)精兵強將深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)，邊指導工作開展，邊調(diào)查研究，切實增強工作的前瞻性，注重工作的系統(tǒng)性，保證政策的穩(wěn)定性，確保清理規(guī)范工作順利推進。

二要掌握政策寬嚴尺度。低保清理和規(guī)范會觸動一部分人的利益，會遇到一些阻力，穩(wěn)定是開展這項工作的根本要求和前提，要采取切實可行的措施，始終將清理和規(guī)范工作置于可以掌控的范圍之內(nèi)，積極穩(wěn)妥地推進。一要認真排查不穩(wěn)定因素，防患于未然。要研究具體實施過程中的每個工作步驟和環(huán)節(jié)，分析涉及到不同群體的實際情況，制定有效的應對措施，增強工作的預見性和主動性。二要防止“矯枉過正”。這次清理和規(guī)范，可能會涉及到一些特定歷史時期納入低保的特殊對象，處理不好可能會引起集體上訪，影響社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在清理和規(guī)范時，要以穩(wěn)定為前提，以制度銜接為基礎，采取積極穩(wěn)妥的方式，甄別不同情況，分類清理和規(guī)范。既不能把清理和規(guī)范簡單化、極端化，引發(fā)新的社會矛盾;也不能畏首畏尾，敷衍了事。三要做好群眾工作。要讓群眾真正明白清理和規(guī)范工作的目的意義，引導他們參與和支持清理和規(guī)范工作。要認真做好群眾來信來訪和接待工作，傾聽意見，解決問題，防止出現(xiàn)大規(guī)模的集體上訪和越級上訪，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

三要強化政策宣傳。一是開展“全方位”宣傳。各縣(市)民政部門要加強與廣播電視臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門網(wǎng)站等媒體的溝通銜接，多策劃一些專題報道，多收集報道一些動態(tài)新聞，力爭在全州形成良好的輿論氛圍，轉變干部群眾對城鄉(xiāng)低保工作的認識?？h(市)民政部門要指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大力度宣傳低保政策、享受標準、申報條件、辦理程序等相關規(guī)定，重點宣傳保障對象申請入保的法定條件、申請審核審批程序、不予保障的情況、低保動態(tài)管理的規(guī)定，以及群眾監(jiān)督舉報的渠道和方式，做到低保政策家喻戶曉、干部群眾人人明白。二是開展“點對點”宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立宣傳組，針對群眾反映的熱點難點疑點問題，進村入戶，與群眾進行“點對點”的宣傳，要讓群眾關注的熱點問題得到及時回應，難點問題得到妥善解決，疑點問題得到滿意答復。

同志們，做好城鄉(xiāng)低保普查和精準識別工作，事關打贏扶貧攻堅戰(zhàn)大局，事關社會和諧，事關民生改善。我相信，在在座各位的共同努力下，我們一定能全面完成好這次清理和規(guī)范工作，為集中力量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出貢獻!

在低保工作會議上的講話民政低保發(fā)言篇十五

同志們：

在縣委工作會、人代會和政協(xié)會結束之后，民政局及時召開這次民政工作會議，全面總結20xx年工作，安排部署20xx年工作，進一步組織動員全縣民政系統(tǒng)干部職工解放思想，搶抓機遇，團結奮斗，真抓實干，為做好今年民政工作開好頭、起好步，奠定了堅實基礎。剛才宗高局長所做的“全面貫徹科學發(fā)展觀，推動民政事業(yè)全面進步”的工作報告，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我講幾點意見：

一、充分認識民政工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用。

民政部門是政府的重要職能部門，承擔著救災救濟、社會救助、五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、雙擁優(yōu)撫、退伍安置、老年工作等近30項工作，隨著新時期民政工作的不斷發(fā)展，民政工作的內(nèi)容將會不斷增加，民政干部的擔子越來越重，責任越來越重大。民政工作涉及到社會事務的諸多方面，點多線長，量大面廣，主要服務于困難、弱勢群體，為群眾排憂，為百姓解難，體現(xiàn)黨的溫暖，政府的關懷，維護廣大群眾基本權益和民主政治權利，化解社會矛盾和問題，為改革穩(wěn)定發(fā)展大局服務，提供有效保障。我們?nèi)w民政干部務必以高度的政治責任感和崇高的事業(yè)心來做好本職工作，認真履行職責，行使黨和人民賦予的權力，把各自承擔的工作做好，把所轄區(qū)域的工作管好，真正做到上為政府分憂，下為百姓解愁，讓政府放心，讓人民滿意。

二、突出重點，夯實責任，做好各項民政工作。

20xx年，民政局在黨組一班人的集體領導下，全體民政干部齊心協(xié)力謀發(fā)展，今年在縣直部門的綜合考評中獲得綜合考評第二名的好成績，這是全體民政干部共同努力的結果，是縣委、縣政府對民政工作成績的肯定。搞好今年的工作要做好以下幾點：

(一)要吃苦耐勞，強化責任。

今年，民政工作的各項任務較重，形勢不容樂觀，供給予需求矛盾十分突出，全體民政干部務必把握工作的中心和重點，把各項工作任務落到實處，從現(xiàn)在起對今年的各項工作要分解細化，做到早安排、早部署，制定各項工作措施，夯實階段工作任務;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部對所轄區(qū)域的情況要做到心中有數(shù)，要逐村逐戶逐人地排查，全面掌握困難群眾的生活情況，尤其是低保對象、農(nóng)村特困戶、五保戶等弱勢群體的生活要親自過問，不能麻痹大意，要不畏山高路遠，交通不便，深入實地解決他們的問題，關心他們的饑苦，真正體現(xiàn)“以人為本，為民解困”的宗旨。

(二)要解放思想，開拓創(chuàng)新。

隨著社會的發(fā)展進步，新形勢下民政工作新的問題、新的難點增多，需要認真研究和解決，民政工作要適應新形勢的要求，首先要做到思想觀念上更新，要解放思想，開拓創(chuàng)新、與時俱進，用發(fā)展的眼光看待問題;其次是工作思路要適應，要認真履行民政部門管理社會行政事務的職責，進一步轉變職能，完善社會管理體制，加強社會事務管理，切實提高管理水平。既要抓好救災救濟、村民自治、農(nóng)村敬老院、培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會等工作，也要做好擁軍優(yōu)屬、城鄉(xiāng)低保、社區(qū)建設、老年福利等工作。三要做到工作方式上適應，要有重點、有步驟地推進民政工作，集中精力重點抓好黨和政府高度重視、社會關注的與人民群眾利益密切相關的工作，如村務公開、五保供養(yǎng)、撫恤優(yōu)待等，切實保障人民群眾生活權益和民主權利。

(三)要真情為民，確保穩(wěn)定。

俗話說：有“民”才有“政”，“民”和“政”是不可分開的，民政工作涉及到方方面面，民政工作要注重“為民”，就要把“以人為本、為民服務”作為民政工作的第一要務，要關注民生、民情、民意，做到親民、愛民，體恤民情，要堅持為群眾誠心實意辦實事，盡心盡力解難題，要把熱愛人民群眾這種感情滲透到各項工作的每一個環(huán)節(jié)中去，傾注到每一個服務對象上去，要深入基層，深入到邊遠的村、組、農(nóng)戶的家中了解民意，體察民情，扎扎實實幫助群眾解決困難，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

群眾利益無小事，我們民政干部對了解掌握的情況要及時向政府匯報，給政府當好參謀助手，及時為人民群眾排憂解難，切實保障困難群眾的基本生活權益，把群眾的根本利益作為我們開展工作的出發(fā)點和落腳點，這樣我們的民政干部就會在社會上有威望，在人民群眾中有影響，才能體現(xiàn)我們的工作價值。

(四)要切實加強民政資金管理。

隨著基層民政機構的建立，我們要建立健全民政資金使用管理、救災救濟物品發(fā)放、民政干部職責等各項管理制度，規(guī)范工作程序。對民政資金要設立專帳專戶，實行專人管理，做到?？顚Ｓ茫瑖澜D移用途或挪作它用，對民政對象的有關資金要實行銀行代發(fā)，讓他們按時領取。要切實做好民政資金的使用監(jiān)管，要分期分批地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金使用情況進行審計，對違規(guī)違紀使用資金的有關人員的嚴肅查處，確保民政資金?？顚Ｓ谩?/p>

三、認真學習，加強民政隊伍自身建設。

在民政系統(tǒng)開展向周國知同志學習是非常必要的，對于我們深入貫徹落實“三個代表”重要思想，樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政觀、權利觀，促進“以人為本，為民解困”為宗旨的各項民政工作，必將產(chǎn)生重要的作用。

周國知同志有許多感人的事跡和崇高的思想，最根本的一點是他始終堅持共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務的宗旨，忠實履行“三個代表”重要思想，真正做到了“情為民所系，權為民所用，利為民所謀”的要求，我們向周國知同志學習，要學習他愛民、親民、自覺實踐“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)，將其作為學習活動的核心內(nèi)容。全體民政干部要時刻牢記宗旨意識，向周國知同志那樣，為人民群眾提供周到、滿意的服務。我們要結合學習周國知的事跡，加強民政隊伍自身建設，進一步提高民政部門的隊伍素質(zhì)，教育引導民政干部職工繼續(xù)保持和發(fā)揚艱苦奮斗，勤政為民、樂于奉獻的光榮傳統(tǒng)和“孺子?！本瘢詫嶋H行動推動民政事業(yè)發(fā)展進步。

四、當前主要工作。

春節(jié)將至，做好困難群眾的生活安排是民政部門的基本職責，我們要站在講政治的高度來認識問題，要認真部署，層層落實，決不能有絲毫的懈怠，全縣個別地方的困難群眾生活是很艱苦的，會后，要立即進村入戶，進一步摸清家底，把親鄰互助、干部包幫等各項工作措施落實到實處，決不能疏漏一人，要讓全縣所有困難群眾有一桌豐盛的年飯，過一個祥和愉快的春節(jié)。

在新春佳節(jié)即將到來之際，我祝大家身體健康，工作順利，合家歡樂!

謝謝大家!

在低保工作會議上的講話民政低保發(fā)言篇十六

同志們：

這次全國民政工作會議，是在“”、“”交替之際召開的，意義很重要。x年是“”最后一年，民政部門在黨中央、國務院和地方各級黨委、政府領導下扎實推進各項工作，有效應對了青海玉樹地震、甘肅舟曲山洪泥石流等突發(fā)多發(fā)自然災害，社會救助體系進一步規(guī)范和完善，退役士兵安置改革和烈士褒揚工作取得重要突破，社會養(yǎng)老服務、孤兒保障和社會精神病院建設邁出重大步伐，村(居)委換屆選舉工作依法開展，“難點村”治理工作成效明顯，城鄉(xiāng)社區(qū)建設統(tǒng)籌推進，社會組織有序加快發(fā)展，區(qū)劃地名工作扎實推進，社會事務管理服務水平明顯提升，福利彩票發(fā)行實現(xiàn)歷史性突破，社會工作人才隊伍建設繼續(xù)加強?！啊睍r期是民政工作取得巨大成就的五年，我們建設了一大批項目、辦成了不少大事、解決了許多難題，基本民生保障水平持續(xù)提高，相關社會管理創(chuàng)新發(fā)展，社會服務能力不斷增強，更多城鄉(xiāng)居民享受到與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的民政公共服務。

x年是“”開局之年，民政部門要深入貫徹黨的xx屆五中全會精神，堅持科學發(fā)展主題，以改善基本民生、創(chuàng)新社會管理和發(fā)展公共服務為目標，創(chuàng)造性地落實好《x年民政工作要點》明確的13項任務。今后五年，各級民政部門要落實本級經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和相關專項規(guī)劃，推動民政事業(yè)全面發(fā)展，到“”末，數(shù)量適當、分布合理、功能健全、便利群眾的民政公共服務網(wǎng)絡基本形成，有效保障困難群眾基本生活的救災救助體系基本健全，與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的優(yōu)撫工作和新型安置制度平穩(wěn)運行，適度普惠的社會福利事業(yè)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)和諧社區(qū)大量涌現(xiàn)，社會組織健康發(fā)展、作用增強，與城鎮(zhèn)化相適應的區(qū)劃地名工作穩(wěn)步推進，社會事務管理服務水平顯著提升，專業(yè)社會工作基本普及，為促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出重要貢獻。

明年和“”期間民政工作目標任務已經(jīng)確定和將要確定。實現(xiàn)目標任務需要不懈奮斗，關鍵是要改善思維方式和工作方法。思維方式是人們分析思考問題的方向、角度、方法，反映思維的品質(zhì)，影響、指導、決定著人們的認識和實踐活動。工作方法是人們?yōu)檫_到實踐目的和效果所采取的辦法和手段，關系到工作的效率和結果。思維方式引領工作方法，工作方法的實踐效果又影響、印證思維方式。如果說目標任務是到達江河彼岸，那就要有橋和船，思維方式和工作方法就是橋和船，我們要把修橋造船的功夫做好。

要樹立科學的思維方式。科學的思維方式就是唯物辯證法，要堅持用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點認識問題，謀劃、運籌工作。民政工作是黨和政府全局工作的組成部分，只有議大事、懂全局，才能管好本行。要找準民政工作與經(jīng)濟社會發(fā)展全局的結合點和著力點，既在服務全局中推進民政工作，又在民政事業(yè)發(fā)展中解決好黨委政府高度關心和社會各界普遍關注的問題。如果脫離整體形勢和全局工作，片面認識和安排民政工作事項，不僅于全局無益，也是做不好的。民政工作與其他工作、民政部門與其他部門和社會力量緊密聯(lián)系、息息相關，研究部署民政工作，離不開相關職權、相關條件，必須主動協(xié)調(diào)有關部門、動員社會力量，才能達成共識、形成合力，才能在保障基本民生和創(chuàng)新社會管理上出臺政策、擴大資源。如果自我孤立，僅憑一廂情愿，萬事不求人，不僅無人支持，也是無所作為的。任何事情都是發(fā)展的，民政工作不斷面臨人民群眾的新需求、社會管理的新課題和推進事業(yè)發(fā)展的新機遇、新挑戰(zhàn)，要與時俱進，以發(fā)展眼光、創(chuàng)新思維和進取精神，推動民政工作適應形勢變化、符合發(fā)展趨勢、體現(xiàn)群眾要求。如果用靜止眼光看待民政工作，小“富”即安，固步自封，不僅會導致事業(yè)停滯落后，還會被歷史淘汰。

要堅持群眾觀點和路線。群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點，群眾路線是黨的基本工作方法。民政工作直接為人民群眾特別是困難群眾服務，必須經(jīng)常深入群眾之中，根據(jù)群眾的需要和經(jīng)濟社會發(fā)展條件來制定政策、作出決策，保障好群眾的基本生活權益和民主政治權利。好的政策和決策是從群眾中來到群眾中去的，要善于把群眾分散的意見、多樣的訴求、不同的建議集中起來，進行科學的分析綜合，制定符合群眾利益的政策或決策;還要把這些政策或決策付諸實施，根據(jù)實施情況和群眾反饋的意見，再及時進行調(diào)整和完善，推動民政工作越做越好、不斷前進。破解難題、創(chuàng)新發(fā)展的做法，一般都源自于基層和群眾，要尊重群眾首創(chuàng)精神，善于靠總結經(jīng)驗來進行制度建設，推進工作。好政策、好機制不是憑空想象的，不是主觀設計的，而是總結成功經(jīng)驗上升的。我國地域差別大，經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，雖有共性，更有差異，任何方面一個模式套全國的主觀臆斷和行為，都不會成功。

要注重借助社會力量。民政工作是政府行政工作，權力、資源、能量有限，既要依法行政，把有限的資源和能量用好，又要注意動員社會力量，擴大可用資源和能量。中央和省級行政層面履行職責的主要形式是制定政策、安排資金、推廣經(jīng)驗、監(jiān)督檢查，要加快轉變職能，把等級評定、資質(zhì)認定、工作評估、技術培訓、標準研制等具體事務，轉移給相關社會組織去做，實現(xiàn)行政職能和社會力量作用的有效結合與良性互動。有些機關和干部把什么權力都抓在手里，什么事情都摟在懷里，自己做不過來，又不肯放權、放手讓社會力量做，結果是什么都做不了、做不好。還有些機關和干部，只會坐等上面分配資源，只熱衷于行使權力、使用既有資源，不肯去協(xié)調(diào)有關部門，不會動員社會力量，局面打不開，事情做不大。要改變這些孤立型、封閉式的落后工作方式，不斷拓寬社會參與的途徑，通過社會福利服務社會化、福利彩票發(fā)行、慈善捐贈、城鄉(xiāng)社區(qū)建設、社會組織建設和社會工作人才隊伍建設，日益擴大民政公共服務的資源和能量;推行政府購買服務、資金補貼等制度，制定和落實優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量通過獨資、參股、合作、租賃、購并等方式參與發(fā)展民政公共服務，形成有序競爭、多元并存、共同發(fā)展的民政公共服務供給格局。

要善于運用市場機制。發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，是社會主義市場經(jīng)濟的規(guī)律和特征，一般會有信號靈敏、交易公平、配置合理的效果。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，等價交換的資源主要靠市場機制配置;行政資源和公共產(chǎn)品的配置也不能抱殘守缺、恪守計劃分配手段，應當善于運用市場機制，既提高配置的效率和合理性，也提高配置的公開性和公平度。在民政公共產(chǎn)品提供上，如養(yǎng)老服務、社區(qū)服務、救災物資生產(chǎn)、退役士兵職業(yè)技能培訓、地名標志服務等，可以利用多種所有制形式的市場主體，滿足多層次、個性化的需求，提升民政公共產(chǎn)品供給效率。在民政資源分配上，如設施建設設備購置、新建機構的運營、服務項目的外包、存量設施的改制、政策性補助資金的投放、制度建設先行先試的選擇，以及政策創(chuàng)制課題、科技項目研究、標準研制等事項，都可以采用公開招投標形式，實行公平競爭、擇優(yōu)選用，讓資源流向最能創(chuàng)造價值或社會效益最高的地方。在民政自身發(fā)展上，要適當引入市場手段和競爭機制來增強活力，通過推行聘用制、績效工資制深化事業(yè)單位改革;通過競爭上崗、績效考核和政務公開，完善人事激勵機制，推動勤政廉政建設。

要熟練使用現(xiàn)代工作手段。我們處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的社會環(huán)境，干部隊伍已普遍知識化，要盡量摒棄“小而全”、事事靠自己的傳統(tǒng)意識和落后手段，善于利用現(xiàn)有社會條件來運籌工作;要盡快減少人工手段和封閉作業(yè)，善于運用科技手段進行開放式工作;尤其要善于運用法制化、信息化、標準化手段，推動民政工作向現(xiàn)代轉型，推進民政工作精確管理、提升效能。要注意將成熟、穩(wěn)定的政策通過立法程序上升為法律法規(guī)，對尚難以進入立法層面的要及時制定部門規(guī)章、地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件;對實施法律法規(guī)政策的經(jīng)辦機構和操作程序也要在實踐基礎上予以規(guī)范，保障民政工作運轉協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效。要加強標準化建設，通過制定和完善建設標準、基礎標準、應用標準、管理標準、服務標準、產(chǎn)品標準，規(guī)范管理和服務，支撐民政工作發(fā)展，促進民政工作方式由運動式、隨意性向常態(tài)型、制度化轉變。要推進信息化建設，普及信息化工作手段，達到平臺共建、終端多能、資源共用、信息共享，依托媒體和信息系統(tǒng)廣泛采集信息、了解社情民意、加強互動交流、推行網(wǎng)上辦公、推進政務公開、引導社會輿論，提升民政工作管理和服務效能。

要經(jīng)常督查落實。政策的效果在于落實，督查是落實的推動手段。部省兩級民政部門要切實抓好督查落實工作，不僅要適時集中開展督查活動，更要將督查工作經(jīng)?；?、制度化。大到政策實施、階段性工作和重點工作部署，小到具體交辦事項，都要跟蹤問效、及時反饋。既可以通過自上而下的日常督查、定期督查、專項督查、跟蹤督查、暗訪督查等形式推動工作落實，也可以運用自下而上的情況報告、請示、匯報、反映、總結等辦法反饋落實情況或修正意見。還要積極接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和紀檢、監(jiān)察、審計、財政等方面的督查，以及社會輿論的監(jiān)督，鞭策自己提高效率，抓好落實，加強自律，當好表率。

元旦和春節(jié)先后要到了，我再強調(diào)一下兩節(jié)期間困難群眾生活安排和民政系統(tǒng)安全防范工作。各級民政部門要按照黨中央、國務院的要求和本級黨委、政府的部署，深入到受災地區(qū)、貧困地區(qū)和困難群眾中，檢查督促各項政策和救助資金的落實，妥善安排城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象、城市孤老孤兒等困難群眾的基本生活，重點解決好玉樹地震災區(qū)、舟曲山洪泥石流災區(qū)和其他受災地區(qū)群眾的吃飯、穿衣、居住和過冬取暖等問題。精心組織好對老紅軍、老復員軍人、傷殘軍人、軍烈屬等重點優(yōu)撫對象的慰問工作。深入走訪敬老院、光榮院、福利院、優(yōu)撫醫(yī)院、殯儀館、救助管理站等民政服務單位，幫助他們解決實際困難，特別要指導這些單位做好安全工作，排除安全隱患，嚴密防范各類安全事故。要切實做好信訪工作，繼續(xù)深入排查化解矛盾，解決好群眾反映強烈的突出問題。

同志們!x年和“”時期民政工作任務重大，我們要繼續(xù)深入貫徹黨的xx大和xx屆五中全會精神，更加緊密地團結在以為的黨中央周圍，深化改革、銳意創(chuàng)新，同心同德、群策群力，扎實推動民政工作又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年，為全面建設小康社會貢獻力量!

在低保工作會議上的講話民政低保發(fā)言篇十七

同志們：

今天，區(qū)政府在這里召開全區(qū)民政工作會，主要任務是:回顧“十五”期間全區(qū)的民政工作，分析“”期間我區(qū)民政工作的形勢，部署20xx年全區(qū)的民政工作。接下來，區(qū)民政局的領導還要對相關工作作具體安排。這里，我先講幾點意見。

工作、行政區(qū)劃的調(diào)整工作、地名工作、社會團體和民辦非企業(yè)單位的登記管理工作等各項民政工作都取得了大的進步，躍上了一個新臺階。這些成績的取得，概括起來，主要得益于以下幾個方面：

行之有效的辦法，并取得了重大的成績。

(二)各級民政部門在工作中目標明確，重點突出。民政工作內(nèi)容廣泛，涉及的對象也很多，而從事民政工作的人員卻相對有限。在這種情況下，各級民政部門圍繞中心，合理確定目標，精心組織人員，抓住各個階段的重點，分別突破。不管是省級“雙擁”模范區(qū)、省級敬老模范區(qū)的創(chuàng)建和迎檢，還是城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保的審批和普查，以及其他民政工作的推進，都一如既往地體現(xiàn)了“盯準目標、突出重點、兼顧全面”的優(yōu)良工作作風，值得表揚。

(三)全區(qū)民政工作者勤奮工作，開拓創(chuàng)新。進入二十一世紀以來，民政工作的內(nèi)容不斷增多，民政部門承擔的社會服務、社會救助和社會管理的職能不斷擴大，具體工作在原來的基礎上增加了老齡工作、社區(qū)建設工作、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、民辦非企業(yè)單位的登記管理、醫(yī)療救助等全新的內(nèi)容，而且因為對政府部門依法行政的要求越來越高而使工作推進的難度比以前進一步加大。在這種情況下，全區(qū)民政工作者團結一致，克服困難，任勞任怨，開拓創(chuàng)新，銳意進取，各項工作都取得了顯著成就，并展現(xiàn)出了“班長帶班子，班子帶隊伍，隊伍促發(fā)展”的良好精神風貌。

在看到取得成績的同時，應該清醒地看到我們工作中還存在的問題。

一是人員、經(jīng)費不足，制約了民政工作的快速發(fā)展。進入“十五”以來，民政工作的具體內(nèi)容不斷大幅度增加，但人員編制基本上沒有增加，工作經(jīng)費也很緊張。在這種情況下，民政工作者往往只能忙于應付日常工作，有的鎮(zhèn)甚至因為人員太少而常常處于日常工作都難以應付的局面。由于財政收入趕不上財政支出的增長幅度，導致少數(shù)鎮(zhèn)民政專項資金的兌現(xiàn)存在一定程度的拖欠;由于少數(shù)鎮(zhèn)分管民政工作的領導和民政工作人員變動頻繁，導致民政工作人員業(yè)務水平不高，出現(xiàn)了沒有嚴格依法行政的情況。由于人員、經(jīng)費的不足，民政工作人員的培訓也因此減少，民政隊伍整體素質(zhì)有待進一步提高。

二是宣傳工作還有差距，制約了民政工作的快速發(fā)展。在宣傳已經(jīng)干了的典型工作的同時，對需要干的重點工作和存在的難點問題也要從正面作好宣傳，這有利于各級領導、各有關部門和全社會對民政工作的了解和支持。“十五”期間，民政部門干了不少的事情，取得了很多成績，也涌現(xiàn)了不少先進事跡，同時也還存在很多需要解決的難點問題，但都因為宣傳太少，各級領導和各有關方面知道得太少，對我們工作的支持力度也就顯得很有限，從而制約了民政工作的快速發(fā)展。

三是思維創(chuàng)新不夠，制約了民政工作的快速發(fā)展。思維創(chuàng)新是工作取得新成績、上新臺階的基礎和源泉。“十五”期間，由于我們處于人少事多經(jīng)費緊的境地，忙于應付日常事務，思維創(chuàng)新不夠，因而工作上的閃光點還不夠多，前進的步子還邁得不大。

上述存在的問題，都需要在今后的工作中認真加以解決。

二、認真分析“”期間民政工作的形勢，著力推進進全區(qū)民政工作再上新臺階。

(一)關于“”規(guī)劃。

黨中央和國務院將“推進社會主義和諧社會建設”和“建設社會主義新農(nóng)村”作為重要內(nèi)容寫進了“”規(guī)劃，要求“完善社會保障體系，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題;加強和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設，維護國家安全和社會穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)”;要“積極發(fā)展殘疾人事業(yè);加強社會福利事業(yè)建設，完善優(yōu)撫保障機制和社會救助體系，有條件的地方要積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度;支持社會慈善、社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動;認真研究制定應對人口老齡化的政策措施”。

設標等社會管理工作，維護社會穩(wěn)定。

(二)充分認識市場經(jīng)濟體制下民政部門承擔的重要政府職能。

安置等，就是市場經(jīng)濟體制下政府服務社會的職能的重要方面。

“”規(guī)劃，已經(jīng)為今后的民政工作指明了方向，為民政工作者提供了施展自己才能的平臺，為我們理直氣壯地干好各項民政工作增強了底氣。作為民政工作者，承擔著政府工作的重要職能。因此，大家一定要鼓足干勁，不負重托，科學、有力、創(chuàng)新地工作，確?！啊逼陂g的規(guī)劃圓滿實現(xiàn)，將我區(qū)民政工作推上一個新的臺階。

三、重點突出，找準抓手，扎實做好今年的民政工作。

今年是“”規(guī)劃的開局之年，是開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面的關鍵一年?！瓣P心群眾疾苦，加大城鄉(xiāng)特殊困難群體的社會救助力度，改善人民生活”，是今年區(qū)政府工作的重要內(nèi)容之一。大家一定要圍繞這個重點，結合民政工作實際，做好以下幾個方面的工作：

(一)切實抓好社會救助機制的完善，保障貧困群體的基本生活和基本醫(yī)療。

續(xù)完善城鎮(zhèn)特別困難低保家庭的特殊救助措施，讓這些家庭中的重病對象、重殘對象、在校學生享受到實實在在的救助。要采取切實可行的措施鼓勵低保對象參加公益勞動和尋找就業(yè)門路，在他們參加公益勞動的收入計算上可適當放寬。

農(nóng)村低保方面，要做到堅持原則，實事求是。值得注意的是，農(nóng)村低保的原則是要求將家庭年人均收入在625元以下的對象全部納入保障范圍,而不是將一個家庭中的某個重殘對象或某個重病對象納入。偏遠山區(qū)不知道政策的特困農(nóng)民，是我們工作的重點，雖然黨和政府有了農(nóng)村低保這個惠民政策，但他們不知道，沒有提出申請，容易被漏掉。我們一定要向村干部交待清楚農(nóng)村低保政策，把那些特別困難的對象全部納入低保范圍，使他們能夠借助農(nóng)村低保這根拐杖，逐步脫貧致富。今年區(qū)政府將擴大農(nóng)村低保范圍、新增享受農(nóng)村低保3800人以上作為為民辦實事之一，大家一定要把這項工作做實做好。

農(nóng)村醫(yī)療救助方面，在加強調(diào)研的基礎上，適時啟動城鎮(zhèn)醫(yī)療救助;要繼續(xù)加強農(nóng)村敬老院建設和管理，白節(jié)鎮(zhèn)和渠壩鎮(zhèn)要加快敬老院建設，力爭在6月份前完成這項工作;要認真貫徹新的《“五?！惫B(yǎng)條例》，切實做好分散供養(yǎng)“五?！睉舻墓B(yǎng)工作，堅決不準將符合“五保”供養(yǎng)條件的對象拒之門外;各鎮(zhèn)政府要預算適量的資金，加強對臨時特殊困難對象的臨時救濟。

(二)依法行政，認真履行好社會管理職能。

城區(qū)福利院建設的方案，確保城鎮(zhèn)孤老的基本生活和基本醫(yī)療。尤其需要強調(diào)的是，我們在管理社會的過程中，一定要嚴格依法辦事，不僅法律法規(guī)和政策界限要掌握準確，而且程序一定要正確，堅決杜絕好心辦壞事和違法違規(guī)辦事。

村務公開和民主管理工作的指導，促進基層和諧社會的構建，為社會主義新農(nóng)村建設做出應有的貢獻;要認真搞好優(yōu)撫基礎工作和雙擁基礎工作，按區(qū)政府的要求按時完成退伍軍人的安置任務，并為優(yōu)撫對象服好務，為市上雙擁模范單位的創(chuàng)建打好基礎。

必須重申的是，在一切工作中都務必做到勤政務實、清政廉潔，保持國家機關和國家工作人員的良好形象，保持共產(chǎn)黨員的先進性。

(四)切實抓好殘疾人工作。

事作為工作的著力點，切實解決殘疾人康復、就業(yè)、教育、扶貧等方面存在的實際困難，積極鼓勵、引導社會力量、民間資金進入扶殘助殘工作領域，形成多元化投入的社會化殘疾人工作體系。

(五)認真抓好老齡工作。

年人的工作。

同志們，民政工作作為政府工作的一個重要組成部分，在新的歷史時期更顯示出其特殊的重要性。讓我們攜起手來，團結一致，克服困難，突出重點，努力工作，為把我區(qū)民政工作推上一個新臺階而努力奮斗!

在低保工作會議上的講話民政低保發(fā)言篇十八

同志們：

今天召開視頻會議，動員部署我省城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印?，是貫徹落實《社會救助暫行辦法》、鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，推動整改措施落實的重要舉措。剛才文玉同志宣讀了《湖南省20xx年城鄉(xiāng)低保“陽光行動”實施方案》，希望各地按照《方案》的內(nèi)容和要求抓好落實。下面，我講四點意見。

一、端正態(tài)度，提高對開展城鄉(xiāng)低保“陽光行動”重要性的認識。

開展社會救助規(guī)范化建設，推進“陽光救助”，是社會救助領域一項長期任務。近年來，我們在抓社會救助規(guī)范管理，促進社會救助公平、公正、公開方面，雖然采取了一些措施，在全省開展了針對部分村干部及其家屬違規(guī)享受低保的專項整治行動、社會救助“陽光行動”、城鄉(xiāng)低?！瓣柟夤こ獭薄⑸鐣戎皟蓚€示范”創(chuàng)建等專項活動。但仍然存在一些不容忽視的問題，從近期新聞媒體反映多起關于“人情?！?、“關系保”、“錯?！眴栴}的情況看，開展社會救助規(guī)范管理，仍然是當前乃至今后一個時期社會救助工作的一項重要任務。全省各級民政救助系統(tǒng)的同志要有清醒認識，切實克服麻痹思想、端正態(tài)度、認真履職，提高對開展城鄉(xiāng)低保“陽光行動”重要性的認識。

(一)要充分認識到開展城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印笔屈h的群眾路線教育實踐活動的具體行動。開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要把為民務實清廉的價值追求深深植根于黨員的思想和行動中，而踐行黨的群眾路線教育實踐活動的靈魂和根本就是立足崗位，認真履職。開展城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印保苿拥捅Ｔ陉柟庀逻\行，切實維護好困難群眾的根本利益，實現(xiàn)社會救助公平正義，體現(xiàn)了為民情結，是黨的群眾路線教育實踐活動的具體行動。

(二)要充分認識到開展城鄉(xiāng)低保“陽光行動”是貫徹落實《社會救助暫行辦發(fā)》的具體措施?！掇k法》對社會救助進行了全面規(guī)范，在資源配置上堅持統(tǒng)籌優(yōu)化，在程序安排上保障“求助有門”、受助及時，在公平正義上確保改革發(fā)展成果公平惠及全體人民，努力保障困難群眾基本生存權利和人格尊嚴。而開展城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印?，促進低保公開公平公正，是《辦法》的內(nèi)在要求，也是落實《辦法》規(guī)定要求的一項具體措施。

(三)要充分認識到開展城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印笔谴龠M農(nóng)村低保應保盡保的重要手段。抓好農(nóng)村低保應保盡保，是今年省委省政府民生活動的重要內(nèi)容，也是20xx年全省社會救助領域一項重點工作。而推動實現(xiàn)農(nóng)村低保應保盡保的一個重要手段，就是開展低?！瓣柟庑袆印?，就是嚴格按照低保政策、程序、標準進行全面規(guī)范。清理核查100%對象、100%入戶、100%民主評議、100%公開公示、100%建檔備案。特別要對國家公職人員、低保經(jīng)辦人員及村(居)民委員會干部近親屬享受低保的，要單獨建檔、單獨審核、單獨公示，并建立特殊人員享受低保信息數(shù)據(jù)庫，進行身份標識。確保符合條件的困難對象及時獲得低保救助，不符合條件的對象及時動態(tài)出去，真正實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。

二、明確整治重點、確保城鄉(xiāng)低保“陽光行動”取得實效。

只有做到重點明確，行動才有方向。根據(jù)我省實際，進一步完善農(nóng)村低保應保盡保、促進低保政策落實和管理規(guī)范、推動基層能力建設實上臺階，是當前社會救助工作的重點，也是這次“陽光行動”的重要內(nèi)容。

(一)重點抓好農(nóng)村低保應保盡保工作。各地要嚴格按照省廳《關于進一步完善農(nóng)村低保應保盡保工作實施方案》和《關于做好農(nóng)村低保對象認定的通知》要求，突出5種對象家庭(因病、因殘、因年老體弱、因天災人禍或生存條件特別惡劣等原因造成生活常年困難家庭)和家庭月人均收入低于165元兩個條件，核準農(nóng)村低保對象，防止“錯保”、“漏保”，實現(xiàn)應保盡保。目前，各地農(nóng)村低保新增對象審核、審批工作已接近尾聲，低保信息錄入工作也完成了近90%。下一步，各地民政救助部門要按照“三書三表兩記錄”要求，完善低保檔案資料，做好低保信息錄入工作。

(二)切實抓好城鄉(xiāng)低保集中整治。一是開展政策整治。嚴格按照國發(fā)45號文件、《社會救助暫行辦法》規(guī)定，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的(街道辦事處的)主體責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實承擔受理申請、入戶調(diào)查、民主評議和審核的主體責任，禁止將低保職責、權限下放至村(居)委會。二是開展對低保對象清查、復核。結合城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印焙娃r(nóng)村低保應保盡保工作，以反映強烈的“關系?！薄叭饲楸！薄膀_保”為重點，對全省原有城鄉(xiāng)低保對象進行一次全面清理，堅決清退不符合條件的對象，真正實現(xiàn)“應保盡保，應退盡退，動態(tài)管理”。近來，有關反映低保問題的文章和視頻經(jīng)常出現(xiàn)在各大媒體上。特別是6月10日晚，中央電視臺“新聞1+1”欄目報道的耒陽市譚南村3戶違規(guī)享受低保，特別是原村支書隱瞞真實情況，不經(jīng)民主評議和公示惡意騙保的問題，給我們敲響了警鐘，說明我們的工作還存在漏洞，救助工作還有許多需要完善和規(guī)范的地方，希望各地在這次整治行動中，突出重點，找準問題，狠抓落實，力爭做到不留死角。

(三)突出抓好“一門受理、協(xié)同辦理”平臺機制建設。民政部將“一門受理、協(xié)同辦理”工作納入了這次集中整治的重點。對此，各地要有清醒認識，不等不靠，結合本次“陽光行動”和貫徹落實《辦法》契機，抓好一門受理平臺建設，統(tǒng)一窗口名稱和服務標準。根據(jù)前段時間調(diào)研的情況看，全省60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有政務大廳、便民服務中心或者辦事大廳。暫時沒有辦事大廳的，要主動向當?shù)攸h委政府匯報，爭取重視，力爭做到早解決;抓好機制建設。要充分運用社會救助體系建設平臺，加強與人社、衛(wèi)生、住建、教育等部門銜接合作，建立協(xié)同辦理、轉辦機制，切實解決好救助對象求助有門、受助及時;及時發(fā)現(xiàn)救助對象。建立急難對象及時報告制度，確保對陷入困境的群眾做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早救助。今年省廳將根據(jù)各地工作開展情況，對財政困難地區(qū)“一門受理”平臺建設經(jīng)費給予適當補助。

三、務實工作，要把開展城鄉(xiāng)低保“陽光行動”落實到行動上。

開展城鄉(xiāng)低保“陽光行動”的關鍵在于抓落實。各地要按照省廳下發(fā)的《活動方案》的內(nèi)容要求，搞好分工負責，明確落實責任，做到每個環(huán)節(jié)、每個步驟有人負責，每件事有人做，確保專項整治工作不走過場，落地有聲。

(一)認真組織實施。各級民政部門要按照省《活動方案》要求，結合民政部開展社會救助專項整治提高為民服務水平活動，及時向同級黨委政府匯報，爭取把集中整治活動納入當?shù)攸h的群眾路線教育實踐活動整改范疇，迅速成立以局長為“第一責任人”的活動領導小組，抓緊制定活動具體實施方案，要科學調(diào)度好人員、資金，組織好對參與“陽光行動”人員的業(yè)務培訓，確保政策掌握準確，工作執(zhí)行到位。請各地在7月10日前上報城鄉(xiāng)低保“陽光行動”實施方案。

(二)嚴格督察檢查。活動期間將采取多種形式的督察檢查，各市州要主動作為，加大對轄區(qū)內(nèi)整治活動的督查指導力度;省廳將成立由紀檢監(jiān)察、計財參與的督導組，重點對干部群眾反映強烈的“人情?！薄ⅰ瓣P系?！?、“騙保”、村(社區(qū))干部及近親屬違規(guī)享受低保問題進行查處。同時，在“行動”開展的第三階段省廳將組織各市州聯(lián)合開展交叉檢查;邀請新聞媒體對城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印遍_展情況進行系列和跟蹤報道;引入第三方力量參與對活動進展情況、整治效果的檢查評估，評估結果與資金分配和年底績效考核掛鉤。推動各地在“陽光行動”中真整治、真排查、真整改。

四、注重方式方法，確保城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印狈€(wěn)步推進。

開展城鄉(xiāng)低保“陽光行動”涉及到廣大困難群體的切身利益，涉及到政策變化帶來的責任主體的轉換，涉及到不同群體對救助政策的不同理解。各地在工作推進過程中即要堅持原則，同時又要把握好方式方法，穩(wěn)妥推進，避免產(chǎn)生新的矛盾，防止不穩(wěn)定的現(xiàn)象發(fā)生。

(一)要依法依規(guī)依紀工作。各地在工作開展過程中，堅持依法依規(guī)辦事，嚴格按低保政策規(guī)定的申請受理、審核審批、公示、動態(tài)管理、資金發(fā)放、檔案管理等程序操作，對不符合條件享受低保的，堅決清退，確保實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保、應退盡退。嚴肅工作紀律，對在清理核查中動態(tài)出來數(shù)據(jù)，進行分析說明，做到內(nèi)外有別，如果需要對外公布的，要指定一名熟悉救助業(yè)務的局領導具體負責。

(二)加強救助政策的銜接。各地在清理核查期間不得停發(fā)、滯發(fā)城鄉(xiāng)低保對象的低保救助金;嚴格按救助政策歸類，對被清退的城鄉(xiāng)低保對象，要分門別類，對那些既不符合低保政策，也不符合其他救助政策的清退對象要做好解悉工作;對那些不符合低保政策，但家庭確實有困難的，要根據(jù)需要將其納入相應的臨時救助或給予醫(yī)療救助，確保充分享受救助政策。

(三)注重輿情引導。近來，各大新聞媒體對社會救助工作報道比較多，反映和揭露了一些救助工作中的問題，對此，我們要正確對待，一方面對媒體反映的問題要給予重視，群眾反映強烈的問題，要摸請底數(shù)，提出整改落實方案，舉一反三重點查，主動回應;另一方面，要善于與媒體打交道，要經(jīng)常利用重要活動、重大政策出臺的契機，主動加強與媒體聯(lián)系，策劃和組織一些正面宣傳，引導好輿情，營造良好的社會救助輿論氛圍。

同志們，開展城鄉(xiāng)低保“陽光行動”，是貫徹落實《社會救助暫行辦法》，規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作，全面提升社會救助服務水平，推動社救助轉型發(fā)展的有力舉措，希望各地要以嚴肅認真的態(tài)度，敢抓、會抓、真抓的鐵腕作風，確保這次社會救助專項整治活動取得實效!

謝謝大家!

在低保工作會議上的講話民政低保發(fā)言篇十九

同志們：

剛才，陳局長回顧總結了20xx年度我區(qū)的民政工作，并對20xx年的主要民政工作進行了細致的部署。一年來，民政系統(tǒng)的廣大干部職工在各級黨委、政府的領導下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，團結一致，銳意進取，奮力拼搏，做了大量卓有成效的工作，特別是在去年連續(xù)不斷的臺風頻繁期間，全局干部職工認真履行職責，夜以繼日查災核災，及時準確報災，組織好救災款物的發(fā)放，較好地保證了災民的生活，維護了災區(qū)社會的穩(wěn)定，充分發(fā)揮了民政部門在社會救助中的職能作用，災后，出臺倒房重建的各項政策、實施方案，下?lián)苤亟目?，確保了倒房戶在春節(jié)前搬進新房，體現(xiàn)了民政部門“以民為本、為民解困”的宗旨。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向同志們表示親切的問候和衷心的感謝。

20xx年的民政工作目標、任務，陳局長在部署時都講得比較明確和具體，我都贊同。下面，我講幾點意見：

一、著眼于理論發(fā)展、思路創(chuàng)新和實踐創(chuàng)造，提高民政開拓創(chuàng)新的能力。

理論是行動的先導。要使民政工作緊跟不斷發(fā)展的新形勢，扎扎實實推向前進，就必須用科學的理論武裝頭腦，用科學的理論指導實踐，用科學的理論創(chuàng)新思路。一要加強學習，善于學習。以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機，使廣大黨員真正認識到要把教育活動當作理論上的一次提高，思想上的一次洗禮，人生上的一次升華，既要加強政策理論學習，提高自己掌握和運用政策的水平，又要加強業(yè)務知識學習，增強服務本領，不僅要學習與業(yè)務有關的知識，而且要學政治、經(jīng)濟、歷史、法律等一切反映當今世界文明進步的新知識，提高民政隊伍的整體素質(zhì)。二要勤于思考，善于思考，研究把握民政工作的規(guī)律。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和改革開放的進一步深入，民政工作問題多、難點多、矛盾多，我區(qū)的民政工作又有其自身的特殊性，有不少困難需要解決，我們要進一步抓好政策理論和業(yè)務知識的學習積累，更新觀念，理清思路。一是要進一步規(guī)范最低生活保障制度，構建新型社會救助體系。最低生活保障工作要逐步規(guī)范申請、審批程序，健全監(jiān)督機制，提高低保工作動態(tài)管理水平，要盡可能達到應保盡保，應補盡補。從全區(qū)的情況看，我們只能說是基本上實現(xiàn)了，但還有一定的差距。要做好提標、擴面工作，我區(qū)現(xiàn)在的救助標準在全省、全市來說還處于中下水平，今年要作點努力，爭取標準有適當?shù)奶岣?擴面就是覆蓋面要寬一點，不但要把應保的人及時給予救助，還要高度關注低保線邊緣的人，這部分人為數(shù)還不少，我們要真正使低保制度成為保障人民群眾的最后一道安全線;要切實抓好農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)工作，進一步落實農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)工作，根據(jù)省、市政府集中供養(yǎng)工作的要求，加強對敬老院建設的指導，確保五保和“三無”人員集中供養(yǎng)率80%(這項工作是省、市對我區(qū)考核的項目，難度還比較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要加大這方面的工作力度，做到早計劃，早落實)。我們要爭取區(qū)政府的支持，今年力爭新建區(qū)社會福利中心一所計劃列項，以適應不斷發(fā)展的形勢需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大敬老院基礎設施建設的資金投入，改善敬老院環(huán)境，完成敬老院建設任務，提高集中供養(yǎng)率，提高管理和服務水平。要積極探索建立集中供養(yǎng)的長效機制，引導和鼓勵社會力量參與，采取結對認養(yǎng)、愛心助養(yǎng)、掛鉤供養(yǎng)、捐贈贍養(yǎng)等方式，建立起多元化投入，多形式的供養(yǎng)機制，作為集中供養(yǎng)的有益補充。二是要不斷深化殯葬改革做好青山白化治理和生態(tài)墓地建設工作。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管殯葬工作的領導都參加了會議，我想多強調(diào)幾句。要把青山白化治理工作當作今后我區(qū)殯葬改革的重中之重工作。在確保遺體火化率100%的前提下，全面推進生態(tài)墓區(qū)建設，力爭覆蓋率達80%以上。大力開展“三沿五區(qū)”的青山白化治理工作，爭取治理率達50%以上。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)“三沿五區(qū)”的墳墓約有15萬穴，其中“三沿”就有3.5萬穴左右，按照生態(tài)市、區(qū)建設年任務書的要求，今年要完成治理率50%，任務十分艱巨，希望各單位按照民政局和區(qū)殯改辦的統(tǒng)一部署，一定要制訂好規(guī)劃，完成好生態(tài)墓區(qū)的建設任務(達到50%的治理率)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委、政府務必高度重視，特別是還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道沒有對公益性墓地進行統(tǒng)一規(guī)劃建設的，要抓緊落實這項工作，今年年底前沒有生態(tài)墓地和骨灰存處的村都要完成建設任務，堅決遏制亂葬亂埋現(xiàn)象。年終區(qū)結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標責任制和殯葬改革專項考核進行統(tǒng)一驗收，無論是綜合目標考核的分數(shù)，還是考核獎金，都要重獎重扣，完成任務較差的單位還要通報批評，希望各單位履行好屬地管理的職責，把它列入為民辦實事的重要工作。三要勇于實踐，善于實踐，從實踐中獲得真知。改變過去疲于應付的工作局面，創(chuàng)新思路，改進工作方法，堅持群眾路線，經(jīng)常深入基層、深入實際、深入群眾、深入人心，有計劃、有重點地開展調(diào)查研究，吃透基層的實際，吸取新鮮的經(jīng)驗，提高科學決策、科學管理水平，不斷適應新形勢下民政事業(yè)改革和發(fā)展的新要求，努力做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，維護社會的安定團結。

二、著眼于增強法制意識和加強法制建設，提高民政依法行政的能力。

提高民政干部、尤其是領導干部依法行政的能力，既是實施依法治國方略的客觀需要，也是規(guī)范干部職務行為、提高行政管理效能的必然要求。提高民政依法行政能力，一要強化法制意識。加強學習黨的路線方針政策及法律法規(guī)知識，增強干部職工的法制觀念，提高法律素質(zhì)，自覺在思想上確立不違規(guī)、不逾制的觀念，公正平等對待工作對象，做到不偏私、不歧視，自覺接受監(jiān)督。二要抓好建章立制。法律法規(guī)是為民施政的根本依據(jù)，也是推動工作的重要手段，要進一步健全完善對干部的監(jiān)督制約機制，重點在資金管理、民政執(zhí)法等方面建立健全預防機制，增強民政工作的開放度和透明度，拓寬社會監(jiān)督渠道;健全完善民政工作的高效運轉機制，大力推動民政工作的法制化、制度化、規(guī)范化和程序化，大力推動民政工作手段信息化;健全完善民政工作的資源整合機制，下大力推動民政工作社會化，讓所有對民政事業(yè)發(fā)展有促進作用的各種資源都在“民政”這個平臺上不斷涌現(xiàn)活力。三要善于抓依法施政。要嚴格依照《行政許可法》規(guī)定的權限和程序履行行政行為，權責統(tǒng)一，既不能失職又不能越權，既不能不作為又不能亂作為，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究、侵權需賠償。

三、著眼于增強大局觀、善于處理各方關系和善用協(xié)調(diào)機制，提高民政綜合協(xié)調(diào)能力。

民政工作是社會管理和公共服務中一項基礎性和綜合性的工作，不僅涉及面廣，涉及社會管理和公共服務的多個領域，而且開展一項工作往往需要協(xié)調(diào)多個部門，需要動員多方力量，綜合協(xié)調(diào)是做好民政工作必需的重要能力。提高綜合協(xié)調(diào)能力，一要增強大局意識。凡是涉及民政事業(yè)，涉及人民群眾的根本利益，涉及國家命運前途的事，就是大局。如最低生活保障工作，事關百姓疾苦、社會穩(wěn)定，我們要將自己所負擔的責任與大局聯(lián)系起來，重視這項工作，采取有力措施，確保保障資金到位，切切實實做到全員覆蓋和應保盡保。二要善處各方關系。進一步增強綜合協(xié)調(diào)意識，加強與社會各界、各部門的密切配合，相互尊重、相互支持，積極爭取群眾的廣泛參與，兼顧不同的利益關系和訴求，促進各項工作全面開展。如民政干部，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員，他們上為政府分憂，下為百姓解愁，既要做好民政工作，又要承擔政府的中心工作任務，長年累月默默無聞作奉獻，條件比較艱苦，各位分管民政工作的領導要關心他們的工作和生活，充分發(fā)揮他們的才能。三要善用協(xié)調(diào)機制。加強各部門之間、各種社會力量之間的溝通、協(xié)調(diào)和合作，凝聚社會各界的力量，增強開展民政工作的合力，才能把錯綜復雜的矛盾加以協(xié)調(diào)，加以解決，有力地把我們的事業(yè)推向前進。如殯葬改革工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的大力支持下，實現(xiàn)了全境遺體火化的目標，但仍存在一定的問題，喪事大操大辦、喪葬習俗改革、封建迷信等現(xiàn)象還有不同程度存在，這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加大管理力度，采取有力措施予以制止;還有社會保障問題，要加大對民政事業(yè)財政渠道的投入，加大對社會福利設施建設的投入，如最低生活保障金發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設，敬老院老人的贍養(yǎng)等，不能光依靠區(qū)政府，依靠民政部門撥款解決，這些都是需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)作做好的事情。

四、著眼于豐富“為民”情感，躬行“為民”實踐和善解內(nèi)部矛盾，提高做群眾工作的能力。

堅持“以民為本、為民解困”的宗旨，維護群眾利益是民政工作的基本出發(fā)點和落腳點，也是實踐“三個代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進性的具體體現(xiàn)。做群眾工作是民政部門的天職，善于做群眾工作是民政干部的本領。提高做群眾工作的能力，一要豐富“為民”的職業(yè)情感，繼續(xù)深入廣泛開展向“為民模范”周國知同志學習的活動，以周國知同志為榜樣，“思民之所想、憂民之所求、急民之所難、辦民之所需”，“體察民情、善解民意，善待百姓、厚待群眾”。二要躬行“為民”實踐，我區(qū)部分群眾的生活生產(chǎn)還存在不少的困難，有的還相當貧困，我們要設身處地地體恤他們的困難，把“為民”情感滲透到每一項民政業(yè)務和每一個工作環(huán)節(jié)中，傾注到每一個民政對象身上，以刻不容緩之急去解決群眾的困難，真心實意為人民群眾做好事、辦實事、解難事。三要善解人民內(nèi)部矛盾。一方面要高度重視和落實群眾的切身利益，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，千方百計解決群眾的實際困難，另一方面，要重視信訪工作。要堅持依法辦事、按政策辦事，既要依法維護人民群眾的正當權益，又要堅決維護政策法規(guī)的嚴肅性和連續(xù)性，要盡心盡力幫助當事人解決合理合法的要求，對于不能幫助解決的，要耐心解釋、說明原因;對于不合理要求，要以政策為依據(jù)說服教育。

五、著眼于班子建設、凝聚人心和改進作風，提高建設隊伍的能力。

民政隊伍建設是做好民政工作的基礎和保證，主體能力提不高，其他各種能力的提高也就無所依托。因此，建設隊伍的能力至關重要。這種能力主要表現(xiàn)在善于抓領導班子建設、善于凝聚人心和善于培養(yǎng)、發(fā)揚好的作風。善于抓班子建設，要堅持集體領導、分工負責，凡屬于重大問題、重要決策，都要經(jīng)過集體討論決定，集體決定了的事，要分工負責，分頭去辦，實行責任制。善于凝聚人心，人心齊，泰山移，團結出戰(zhàn)斗力、出凝聚力。大家在一起工作是工作的需要、組織的安排，領導班子成員應該成為志同道合、密切合作的同志，要講究領導藝術，樹立科學發(fā)展觀，培養(yǎng)和提高總攬全局的、統(tǒng)籌兼顧，善于應對復雜局面和處理突發(fā)事件的能力，使班子成為團結協(xié)作、作風優(yōu)良、務實高效、開拓創(chuàng)新、與時俱進的領導集體。要凝聚人心，領導干部首先要嚴于律己、寬以待人，以自己的人格維系人心，以自己的行動帶好班子，只有使大家心齊、氣順、勁足，人盡其才，心情舒暢，才能使大家一心一意想工作，一心一意干事業(yè)。善于培養(yǎng)和發(fā)揚好的作風。民政干部要時時處處嚴格要求自己，加強廉潔自律，自覺抵制金錢權位的誘惑，過好權力關、地位關和利益關，做到一塵不染，一身正氣，要認真執(zhí)行兩個《條例》、牢記兩個“務必”，堅決濫用職權、執(zhí)法違法、徇私枉法的行為，要把自我監(jiān)督、紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督、社會輿論和群眾的監(jiān)督結合起來，真正做到清正廉潔、務實為民。

同志們，讓我們在xx大和xx屆四中全會精神的指引下，牢固樹立科學的發(fā)展觀，高舉“以民為本、為民解困”的旗幟，“維護民利，解決民生，落實民權”，以飽滿的熱情、良好的精神狀態(tài)投入到工作當中，扎實工作，開拓創(chuàng)新，與時俱進，努力開創(chuàng)民政工作新局面。

在低保工作會議上的講話民政低保發(fā)言篇二十

同志們：

這次全國民政工作會議，是在“”、“”交替之際召開的，意義很重要。x年是“”最后一年，民政部門在黨中央、國務院和地方各級黨委、政府領導下扎實推進各項工作，有效應對了青海玉樹地震、甘肅舟曲山洪泥石流等突發(fā)多發(fā)自然災害，社會救助體系進一步規(guī)范和完善，退役士兵安置改革和烈士褒揚工作取得重要突破，社會養(yǎng)老服務、孤兒保障和社會精神病院建設邁出重大步伐，村(居)委換屆選舉工作依法開展，“難點村”治理工作成效明顯，城鄉(xiāng)社區(qū)建設統(tǒng)籌推進，社會組織有序加快發(fā)展，區(qū)劃地名工作扎實推進，社會事務管理服務水平明顯提升，福利彩票發(fā)行實現(xiàn)歷史性突破，社會工作人才隊伍建設繼續(xù)加強?！啊睍r期是民政工作取得巨大成就的五年，我們建設了一大批項目、辦成了不少大事、解決了許多難題，基本民生保障水平持續(xù)提高，相關社會管理創(chuàng)新發(fā)展，社會服務能力不斷增強，更多城鄉(xiāng)居民享受到與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的民政公共服務。

x年是“”開局之年，民政部門要深入貫徹黨的xx屆五中全會精神，堅持科學發(fā)展主題，以改善基本民生、創(chuàng)新社會管理和發(fā)展公共服務為目標，創(chuàng)造性地落實好《x年民政工作要點》明確的13項任務。今后五年，各級民政部門要落實本級經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和相關專項規(guī)劃，推動民政事業(yè)全面發(fā)展，到“”末，數(shù)量適當、分布合理、功能健全、便利群眾的民政公共服務網(wǎng)絡基本形成，有效保障困難群眾基本生活的救災救助體系基本健全，與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的優(yōu)撫工作和新型安置制度平穩(wěn)運行，適度普惠的社會福利事業(yè)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)和諧社區(qū)大量涌現(xiàn)，社會組織健康發(fā)展、作用增強，與城鎮(zhèn)化相適應的區(qū)劃地名工作穩(wěn)步推進，社會事務管理服務水平顯著提升，專業(yè)社會工作基本普及，為促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出重要貢獻。

明年和“”期間民政工作目標任務已經(jīng)確定和將要確定。實現(xiàn)目標任務需要不懈奮斗，關鍵是要改善思維方式和工作方法。思維方式是人們分析思考問題的方向、角度、方法，反映思維的品質(zhì)，影響、指導、決定著人們的認識和實踐活動。工作方法是人們?yōu)檫_到實踐目的和效果所采取的辦法和手段，關系到工作的效率和結果。思維方式引領工作方法，工作方法的實踐效果又影響、印證思維方式。如果說目標任務是到達江河彼岸，那就要有橋和船，思維方式和工作方法就是橋和船，我們要把修橋造船的功夫做好。

要樹立科學的思維方式。科學的思維方式就是唯物辯證法，要堅持用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點認識問題，謀劃、運籌工作。民政工作是黨和政府全局工作的組成部分，只有議大事、懂全局，才能管好本行。要找準民政工作與經(jīng)濟社會發(fā)展全局的結合點和著力點，既在服務全局中推進民政工作，又在民政事業(yè)發(fā)展中解決好黨委政府高度關心和社會各界普遍關注的問題。如果脫離整體形勢和全局工作，片面認識和安排民政工作事項，不僅于全局無益，也是做不好的。民政工作與其他工作、民政部門與其他部門和社會力量緊密聯(lián)系、息息相關，研究部署民政工作，離不開相關職權、相關條件，必須主動協(xié)調(diào)有關部門、動員社會力量，才能達成共識、形成合力，才能在保障基本民生和創(chuàng)新社會管理上出臺政策、擴大資源。如果自我孤立，僅憑一廂情愿，萬事不求人，不僅無人支持，也是無所作為的。任何事情都是發(fā)展的，民政工作不斷面臨人民群眾的新需求、社會管理的新課題和推進事業(yè)發(fā)展的新機遇、新挑戰(zhàn)，要與時俱進，以發(fā)展眼光、創(chuàng)新思維和進取精神，推動民政工作適應形勢變化、符合發(fā)展趨勢、體現(xiàn)群眾要求。如果用靜止眼光看待民政工作，小“富”即安，固步自封，不僅會導致事業(yè)停滯落后，還會被歷史淘汰。

要堅持群眾觀點和路線。群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點，群眾路線是黨的基本工作方法。民政工作直接為人民群眾特別是困難群眾服務，必須經(jīng)常深入群眾之中，根據(jù)群眾的需要和經(jīng)濟社會發(fā)展條件來制定政策、作出決策，保障好群眾的基本生活權益和民主政治權利。好的政策和決策是從群眾中來到群眾中去的，要善于把群眾分散的意見、多樣的訴求、不同的建議集中起來，進行科學的分析綜合，制定符合群眾利益的政策或決策;還要把這些政策或決策付諸實施，根據(jù)實施情況和群眾反饋的意見，再及時進行調(diào)整和完善，推動民政工作越做越好、不斷前進。破解難題、創(chuàng)新發(fā)展的做法，一般都源自于基層和群眾，要尊重群眾首創(chuàng)精神，善于靠總結經(jīng)驗來進行制度建設，推進工作。好政策、好機制不是憑空想象的，不是主觀設計的，而是總結成功經(jīng)驗上升的。我國地域差別大，經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，雖有共性，更有差異，任何方面一個模式套全國的主觀臆斷和行為，都不會成功。

要注重借助社會力量。民政工作是政府行政工作，權力、資源、能量有限，既要依法行政，把有限的資源和能量用好，又要注意動員社會力量，擴大可用資源和能量。中央和省級行政層面履行職責的主要形式是制定政策、安排資金、推廣經(jīng)驗、監(jiān)督檢查，要加快轉變職能，把等級評定、資質(zhì)認定、工作評估、技術培訓、標準研制等具體事務，轉移給相關社會組織去做，實現(xiàn)行政職能和社會力量作用的有效結合與良性互動。有些機關和干部把什么權力都抓在手里，什么事情都摟在懷里，自己做不過來，又不肯放權、放手讓社會力量做，結果是什么都做不了、做不好。還有些機關和干部，只會坐等上面分配資源，只熱衷于行使權力、使用既有資源，不肯去協(xié)調(diào)有關部門，不會動員社會力量，局面打不開，事情做不大。要改變這些孤立型、封閉式的落后工作方式，不斷拓寬社會參與的途徑，通過社會福利服務社會化、福利彩票發(fā)行、慈善捐贈、城鄉(xiāng)社區(qū)建設、社會組織建設和社會工作人才隊伍建設，日益擴大民政公共服務的資源和能量;推行政府購買服務、資金補貼等制度，制定和落實優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量通過獨資、參股、合作、租賃、購并等方式參與發(fā)展民政公共服務，形成有序競爭、多元并存、共同發(fā)展的民政公共服務供給格局。

要善于運用市場機制。發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，是社會主義市場經(jīng)濟的規(guī)律和特征，一般會有信號靈敏、交易公平、配置合理的效果。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，等價交換的資源主要靠市場機制配置;行政資源和公共產(chǎn)品的配置也不能抱殘守缺、恪守計劃分配手段，應當善于運用市場機制，既提高配置的效率和合理性，也提高配置的公開性和公平度。在民政公共產(chǎn)品提供上，如養(yǎng)老服務、社區(qū)服務、救災物資生產(chǎn)、退役士兵職業(yè)技能培訓、地名標志服務等，可以利用多種所有制形式的市場主體，滿足多層次、個性化的需求，提升民政公共產(chǎn)品供給效率。在民政資源分配上，如設施建設設備購置、新建機構的運營、服務項目的外包、存量設施的改制、政策性補助資金的投放、制度建設先行先試的選擇，以及政策創(chuàng)制課題、科技項目研究、標準研制等事項，都可以采用公開招投標形式，實行公平競爭、擇優(yōu)選用，讓資源流向最能創(chuàng)造價值或社會效益最高的地方。在民政自身發(fā)展上，要適當引入市場手段和競爭機制來增強活力，通過推行聘用制、績效工資制深化事業(yè)單位改革;通過競爭上崗、績效考核和政務公開，完善人事激勵機制，推動勤政廉政建設。

要熟練使用現(xiàn)代工作手段。我們處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的社會環(huán)境，干部隊伍已普遍知識化，要盡量摒棄“小而全”、事事靠自己的傳統(tǒng)意識和落后手段，善于利用現(xiàn)有社會條件來運籌工作;要盡快減少人工手段和封閉作業(yè)，善于運用科技手段進行開放式工作;尤其要善于運用法制化、信息化、標準化手段，推動民政工作向現(xiàn)代轉型，推進民政工作精確管理、提升效能。要注意將成熟、穩(wěn)定的政策通過立法程序上升為法律法規(guī)，對尚難以進入立法層面的要及時制定部門規(guī)章、地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件;對實施法律法規(guī)政策的經(jīng)辦機構和操作程序也要在實踐基礎上予以規(guī)范，保障民政工作運轉協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效。要加強標準化建設，通過制定和完善建設標準、基礎標準、應用標準、管理標準、服務標準、產(chǎn)品標準，規(guī)范管理和服務，支撐民政工作發(fā)展，促進民政工作方式由運動式、隨意性向常態(tài)型、制度化轉變。要推進信息化建設，普及信息化工作手段，達到平臺共建、終端多能、資源共用、信息共享，依托媒體和信息系統(tǒng)廣泛采集信息、了解社情民意、加強互動交流、推行網(wǎng)上辦公、推進政務公開、引導社會輿論，提升民政工作管理和服務效能。

要經(jīng)常督查落實。政策的效果在于落實，督查是落實的推動手段。部省兩級民政部門要切實抓好督查落實工作，不僅要適時集中開展督查活動，更要將督查工作經(jīng)?；?、制度化。大到政策實施、階段性工作和重點工作部署，小到具體交辦事項，都要跟蹤問效、及時反饋。既可以通過自上而下的日常督查、定期督查、專項督查、跟蹤督查、暗訪督查等形式推動工作落實，也可以運用自下而上的情況報告、請示、匯報、反映、總結等辦法反饋落實情況或修正意見。還要積極接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和紀檢、監(jiān)察、審計、財政等方面的督查，以及社會輿論的監(jiān)督，鞭策自己提高效率，抓好落實，加強自律，當好表率。

元旦和春節(jié)先后要到了，我再強調(diào)一下兩節(jié)期間困難群眾生活安排和民政系統(tǒng)安全防范工作。各級民政部門要按照黨中央、國務院的要求和本級黨委、政府的部署，深入到受災地區(qū)、貧困地區(qū)和困難群眾中，檢查督促各項政策和救助資金的落實，妥善安排城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象、城市孤老孤兒等困難群眾的基本生活，重點解決好玉樹地震災區(qū)、舟曲山洪泥石流災區(qū)和其他受災地區(qū)群眾的吃飯、穿衣、居住和過冬取暖等問題。精心組織好對老紅軍、老復員軍人、傷殘軍人、軍烈屬等重點優(yōu)撫對象的慰問工作。深入走訪敬老院、光榮院、福利院、優(yōu)撫醫(yī)院、殯儀館、救助管理站等民政服務單位，幫助他們解決實際困難，特別要指導這些單位做好安全工作，排除安全隱患，嚴密防范各類安全事故。要切實做好信訪工作，繼續(xù)深入排查化解矛盾，解決好群眾反映強烈的突出問題。

同志們!x年和“”時期民政工作任務重大，我們要繼續(xù)深入貫徹黨的xx大和xx屆五中全會精神，更加緊密地團結在以為的黨中央周圍，深化改革、銳意創(chuàng)新，同心同德、群策群力，扎實推動民政工作又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年，為全面建設小康社會貢獻力量!

各位領導、同志們：

這次全市民政工作會議是一次重要的年初工作部署會議。全市民政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議與民政工作會議同時召開，把紀檢監(jiān)察工作與業(yè)務工作一同部署，一同提要求，充分體現(xiàn)了局黨組對全市民政系統(tǒng)黨風廉政建設暨反腐敗工作的高度重視。根據(jù)會議的安排，全市民政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議要認真學習貫徹省、市反腐敗工作會議精神、總結x年全市民政系統(tǒng)黨風廉政建設工作、部署x年紀檢監(jiān)察工作。下面，我先講三點意見，等會彭市長、洪局長還將作重要講話。

(一)中共益陽市第四屆六次紀委全會暨全市反腐敗工作會議精神。

x年2月4日，中共益陽市第四屆紀委召開第六次全體會議暨全市反腐敗工作會議，市紀委書記程紀龍作了。

工作報告。

市委書記馬勇在會議上做了重要講話。會議總結了x年全市黨風廉政建設和反腐敗工作的情況部署了x年全市黨風廉政建設和反腐敗工作要求今年突出抓好八項重點工作：一是嚴明政治紀律加強對中央和省委、市委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查;二是著力解決損害群眾利益的突出問題;三是全面優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境;四是進一步加大查辦案件工作力度;五是強化教育和監(jiān)督加強反腐倡廉制度建設和廉政文化建設促進領導干部廉潔自律;六是深入開展專項治理工作;七是切實加強機關和干部作風建設;八是進一步做好治本抓源頭工作。

會議強調(diào)，全市紀檢監(jiān)察機關要全面貫徹中央紀委、省紀委全會精神，推進黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。要切實加強反腐倡廉制度建設，不斷提高黨風廉政建設和反腐敗工作的科學化水平。要強化責任，切實提高反腐倡廉制度執(zhí)行力，確保黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處。

x年2月4日，省廳召開全省紀檢監(jiān)察工作會議，廳黨組成員、紀檢組長趙強在全省民政紀檢監(jiān)察工作會議上作報告。會議回顧總結了x年全省紀檢監(jiān)察工作;分析了x年民政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作面臨的形勢和工作任務，要求全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會，中紀委四次、五次全會、省紀委七次全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，著力推進反腐倡廉制度建設，狠抓監(jiān)督、辦案、行風和自身建設，在圍繞中心服務大局上下功夫，在加強監(jiān)督上下功夫，在改革和制度創(chuàng)新上下功夫，在提高自身素質(zhì)上下功夫，建設人民滿意的陽光廉潔和諧民政。

二、關于全市民政系統(tǒng)x年紀檢監(jiān)察工作。

x年，按照年初全市民政工作會議和紀檢監(jiān)察工作會議的部署，全市民政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門認真貫徹落實市紀委第六次全會精神，圍繞落實民生搞好監(jiān)督檢查，推動我市民政實現(xiàn)科學發(fā)展，為建設陽光民政、廉潔民政、和諧民政提供了有力保證。

(一)全力服務民政工作大局。圍繞民政中心謀劃工作、統(tǒng)籌工作、優(yōu)化工作、推動工作，做到民政工作延伸拓展到哪里，紀檢監(jiān)察工作就推進跟進到哪里。一是根據(jù)民政資金量大，投放面廣，社會關注度高的特點，加強資金監(jiān)管，確保安全運行。市局先后對全市救助、優(yōu)撫資金的管理使用情況、x年度市本級福彩公益金管理使用情況及三級備案制度在縣(市、區(qū))的落實情況開展了專項監(jiān)督檢查，總結經(jīng)驗，找準差距，從制度上、從更高層面了解研究民政資金管理使用的辦法和措施。各區(qū)縣(市)民政部門認真落實《關于進一步加強民政專項資金管理的通知》，紀檢監(jiān)察搞好牽頭協(xié)調(diào)，基本上保證了四條硬措施在民政系統(tǒng)的落實。二是圍繞群眾反映的民生熱點問題，加強民政行風建設。根據(jù)省廳行風建設工作的要求，轉發(fā)了《湖南省民政廳婚姻登記行風建設和糾風。

工作方案。

》，要求各區(qū)縣(市)認真自查、自評、自糾，并采取問卷調(diào)查和明查暗訪等形式多方位征求意見。10月底，與省廳一道，重點對群眾反映問題比較多、社會比較關注的婚登機構和殯葬行業(yè)兩類基層窗口單位行風建設開展了專項檢查。三是主動參與中心工作，加強重大事項監(jiān)督。局紀檢監(jiān)察室全程參與了局里重大資金分配、重大設備采購、辦公樓裝修、機關工作人員招考、機關和直屬單位干部的考察等工作，較好地履行了監(jiān)督服務職能。尤其加強民政在建的和準備立項的工程項目規(guī)劃立項的監(jiān)督;加強對工程項目審批和建設程序的監(jiān)督;加強對項目建設資金管理使用情況的監(jiān)督，確保工程項目建設依法合規(guī)進行。

(二)著力夯實反腐倡廉基礎。按照基礎先行的工作理念，打基礎，利長遠，求實效。一是進一步完善了反腐倡廉制度體系。市局根據(jù)局黨組成員分工調(diào)整情況，及時修訂《益陽市民政局領導班子黨風廉政建設職責》。組織各處科室與直屬單位分別向局長簽訂了黨風廉政建設責任狀。建立并完善了《財務會審聯(lián)簽制度》、中心組學習制度、資金備案制度等各項制度和規(guī)定。二是豐富了廉潔從政的宣傳教育形式。根據(jù)市監(jiān)察學會的年初安排，在全市民政系統(tǒng)中開展了以“構筑勤廉民政”為主題的有獎征文活動，深入廣泛地發(fā)動干職工投入“構筑勤廉民政”的大討論中，從思想上進一步筑牢了干職工反腐倡廉的防線，收到各類征文30多篇，并收錄成集;不定期地組織干職工開展了多次學習，如市委書記馬勇在市委四屆四次全會上關于深入推進反腐倡廉建設的講話、余長明廳長在省紀委九屆五次全會暨全省反腐敗工作會議上的發(fā)言《加強黨風廉政建設，確保全省民政事業(yè)健康發(fā)展》的講話等內(nèi)容，并根據(jù)市委、市紀委的統(tǒng)一要求，局黨組書記、局長洪孝文為全局干職工和二級單位班子成員上了一堂《統(tǒng)籌抓好作風建設和反腐倡廉，全力推進民政事業(yè)發(fā)展》的廉政黨課。通過以上學習，提升了干職工的法律意識、自律意識、責任意識和服務意識，在工作中樹立了良好的作風，在生活中規(guī)范了言行舉止，推動了工作的發(fā)展。三是認真開展小金庫清理和厲行節(jié)約工作。根據(jù)市委、市政府要求，我局將厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作和小金庫清理工作納入今年領導班子及其成員黨風廉政建設責任制報告、民主生活會內(nèi)容，成立了局厲行節(jié)約工作領導小組，提出了厲行節(jié)約的總體目標、措施和要求。通過從嚴控制會議、接待費支出、出國經(jīng)費、車輛費用和加強對用水、用電、用氣設施的維修管理，確保了全年支出總額控制在規(guī)定范圍之內(nèi)。

(三)全面落實省市工作要求。民政部門既有自身的反腐倡廉工作任務，也在全黨的反腐倡廉建設大局中承擔了重要的職能。按照市紀委的分工，市局轉發(fā)了市紀委《市直責任單位貫徹落實x年黨風廉政建設和反腐敗工作部署的分工意見》，對涉及我局的2大項、5小項工作制訂了落實方案，進行了責任分解，并多次召開民間組織管理局、基政等相關科室負責人會議，明確工作任務和要求。一是切實規(guī)范行業(yè)協(xié)會等民間組織的服務和收費行為。將行業(yè)協(xié)會的清理整頓列為x年度檢查的主要內(nèi)容。一是清理票據(jù)，規(guī)范收費，改革由市民間組織促進會代領代繳票據(jù)的辦法，交市非稅局管理，減少了中間環(huán)節(jié)，堵塞了漏洞，提高了管理效率。二是嚴格年檢，規(guī)范管理，規(guī)定行業(yè)協(xié)會做到了“四脫鉤”的，才能達到優(yōu)秀標準;對“脫鉤”工作不做出任何安排的，作出不合格的年檢結論，并責令整改。三是強化監(jiān)管，督促整改。指導制定整改，參加換屆會議，指導健全內(nèi)部管理制度。二是加強農(nóng)村基層黨風廉政建設。聯(lián)合4個部門下發(fā)了《關于進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開工作的意見》、《關于進一步加強社區(qū)黨風廉政建設的意見》等文件，結合“村務公開民主管理示范縣(市、區(qū))”的申報工作，對各區(qū)縣(市)村務公開目錄進行了收集并匯編，推動村務公開制度化、程序化、規(guī)范化、常態(tài)化。三是進一步深化廉政文化進社區(qū)試點工作。為適應社區(qū)建設形勢發(fā)展和黨風廉政建設的需要，經(jīng)努力爭取，x年赫山區(qū)新市渡鎮(zhèn)養(yǎng)民山村成為全省兩個廉政文化進農(nóng)村社區(qū)的試點村之一，通過開展各項廉政文藝匯演、建立廉政教育基地、設立宣傳欄等多種形式活動，促進了工作，取得了較好的效果，得到了省廳的充分肯定。

四是不斷加強自身建設。按照“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”主題實踐活動的要求，認真落實市紀委提出的紀檢監(jiān)察干部“十不準”規(guī)定，樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。一是加強紀檢隊伍建設。配齊配強紀檢監(jiān)察工作隊伍，為開展工作打好基礎。二是加強思想建設，提高主動履責意識。結合今年學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展，局紀檢監(jiān)察室對干部的學習提出了明確具體的要求。按照建設學習型組織的要求，把理論素養(yǎng)和能力的培養(yǎng)作為紀檢監(jiān)察干部的基本要求，采取自學、集中學習、請人講課等多種方式學習。三是嚴格工作程序，提高紀檢監(jiān)察隊伍規(guī)范辦事能力。在信訪舉報件的處理上，市局嚴格按照程序認真做好登記、轉辦、核查落實工作。各處(科)室及各區(qū)縣(市)對監(jiān)察轉辦的信訪件均能做到認真負責、準確及時地調(diào)查核實和回復。今年以來共接待處理信訪23余人次。對群眾投訴和信訪做到件件有登記、事事有處理、個個有回音。

回顧總結一年的工作，盡管事情多，工作忙，但通過大家的努力，成效好，影響大。在此，我謹代表市局紀檢組向各位付出的艱辛努力表示衷心的感謝。

三、x年全市民政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作任務及措施要求。

x年全市民政系統(tǒng)黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會，市紀委六次全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，著力推進反腐倡廉制度建設，狠抓監(jiān)督、辦案、行風和自身建設，在圍繞中心服務大局上下功夫，在改革和制度創(chuàng)新上下功夫，通過注重強化責任，狠抓落實，注重解放思想，開拓創(chuàng)新，注重鍛造隊伍，提升素質(zhì)，切實提高反腐倡廉制度執(zhí)行力，建設人民滿意的陽光廉潔和諧民政。

(一)深入學習貫徹省、市紀檢監(jiān)察工作會議精神，保證省民政廳和市委、市政府重大決策部署特別是民政民生政策的落實。對民政紀檢監(jiān)察工作來說，首要任務就是全面貫徹市紀委全會精神以及全省民政工作會議精神，緊緊圍繞兩型社會建設、擴大內(nèi)需、保障和改善民生等政策措施落實情況開展監(jiān)督檢查。嚴肅查處違規(guī)違紀問題，堅決糾正違背科學發(fā)展觀的突出問題，堅決糾正不令不行、有禁不止行為，確保市委、市政府政令暢通，確保市局黨組的決策要求落到實處。

(二)繼續(xù)抓好資金監(jiān)管工作，確保民政資金安全運行。要進一步落實湘民辦[20xx]52號文件，切實加強對民政資金管理使用的監(jiān)督檢查，提高民政資金的使用效率。根據(jù)全省民政工作會議上講的四條明確的意見。在省直管縣財政體制的情況下，市州對縣市區(qū)的管理責任沒有變、監(jiān)督責任沒有變、責任追究沒有變，市州對縣市區(qū)民政資金的監(jiān)管力度只能加強，不能削弱。要進一步規(guī)范三級備案制、集體研究制、專項監(jiān)察制、專戶核算制、情況通報制及限期整改制等硬措施在市(縣)的強力推進，強化制度的執(zhí)行力度。要突出抓好民政資金的執(zhí)法監(jiān)察工作。

(三)全面開展民政系統(tǒng)行風建設示范單位創(chuàng)建活動，建設人民滿意的民政行風。各區(qū)縣(市)要切實把基層窗口單位行風建設和評議工作擺到十分重要的位置，要根據(jù)評議工作實際，不斷充實內(nèi)容、細化標準、創(chuàng)新方法，拓寬途徑、完善制度，使民主評議活動常評常新。按照省里的要求，結合我市的實際情況，今年主要抓好三項工作。一是配合相關業(yè)務科室，細化不同窗口行風建設標準。二是選擇1—2類窗口單位試點，穩(wěn)妥地推行網(wǎng)上評議行風活動。今年省廳將確定幾個窗口示范單位采取以獎代撥的方式授牌獎勵。春節(jié)后，各區(qū)縣(市)紀檢監(jiān)察部門就要摸底申報。三是開展“陽光救助”行動，配合開展救助對象的大普查，進一步摸清全市城鄉(xiāng)低保工作的底數(shù)，宣傳有關社會救助政策，開展社會救助體系規(guī)范化建設。

(四)抓好廉政文化進社區(qū)試點工作的提質(zhì)擴面和宣傳工作。今年的主要任務是推介宣傳試點工作經(jīng)驗，擴大廉政文化進社區(qū)的民政品牌影響。要在加強反腐倡廉宣傳，提高全民反腐倡廉意識的同時，把黨風廉政建設的各項要求融入到城鄉(xiāng)社區(qū)工作的各個方面，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)在基層社會穩(wěn)定中的基礎作用。

(五)履行民政部門在反腐倡廉大局中的職能，解決人民群眾反映強烈的問題。著重抓好以下工作：認真落實黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度;大力整治領導干部借婚喪喜慶事宜斂財、打牌、賭博、違規(guī)投資入股等突出問題;堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，深入開展“小金庫”治理工作;積極推進黨務公開，深化政務公開、村務公開工作;堅決糾正損害群眾利益的突出問題，查處違紀違法案件。根據(jù)分工，繼續(xù)抓好規(guī)范行業(yè)協(xié)會服務和收費行為，緊密結合村務公開工作，加強農(nóng)村黨風廉政建設，認真抓好涉農(nóng)資金監(jiān)管工作。

(六)把反腐倡廉建設貫穿市縣民政機關建設的始終。繼續(xù)加強和改進作風建設，深入開展作風建設主題實踐活動，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要認真學習貫徹中央《關于進一步從嚴管理干部的意見》和中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及其他相關規(guī)定，加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育。要完善反腐倡廉工作格局，創(chuàng)新先進典型示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育方式，增強針對性和實效性。建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權，既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權力結構和運行機制。要把規(guī)范機關辦事制度、辦事程序擺在更重要的位置，結合貫徹落實黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，進一步健全完善學習、工作、監(jiān)督等方面的制度，形成比較完整的制度體系，真正發(fā)揮制度在預防和治理腐敗中的治本作用，有效壓縮權錢交易、暗箱操作的空間，降低產(chǎn)生腐敗的機率。

x年各項工作任務繁重，希望大家認真領會本次會議精神，結合民政實際，周密部署，精心組織，齊心協(xié)力，狠抓落實。

一要注重懲防結合。懲治和預防二者緊密相連，缺一不可。預防是假設人是理性的，可以通過教育、制度、監(jiān)督，提高人的道德感，激發(fā)人的自制能力，達到對腐敗現(xiàn)象的免疫，可以說，沒有預防社會就沒有向心力。懲治是假設人有時會有非理性的舉動，不懲治不足以維護社會公平正義，可以說，沒有懲治就不能對腐敗分子產(chǎn)生威懾力。要重點查辦民政資金管理使用領域、民政各類項目執(zhí)行和建設領域及福利彩票發(fā)行管理領域等三個重點領域存在的違法違紀現(xiàn)象。要發(fā)揮制度建設在防治腐敗中的治本作用，堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，把加強反腐倡廉制度建設作為一項突出任務，加快構建反腐倡廉制度體系，不斷提高反腐倡廉制度化、規(guī)范化水平。要進一步建立健全反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預防腐敗制度和懲治腐敗制度，著力提高反腐倡廉制度的科學化水平。要牢牢把握制度建設的正確方向，確保制度建設與中央部署要求以及黨的建設總體布局相一致，與改革發(fā)展的階段性特征相適應，與推進科學跨越、富民強市的思路舉措相配套，與人民群眾的期盼要求相響應。

二要注重改革創(chuàng)新。今天我們所處的時代是一個新情況、新矛盾、新問題、新事物層出不窮的時代，紀檢監(jiān)察工作的方法和手段也要創(chuàng)新，只有這樣才能跟上紛繁變化的形勢，提升我們的工作水平。要緊緊圍繞保障和促進科學發(fā)展來推進紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新。要切實把以人為本的理念貫穿到紀檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新之中。切實增強群眾觀念，帶著責任和感情與群眾打交道，真心實意為群眾辦實事、辦好事。要堅持按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求和統(tǒng)籌兼顧的方法推進紀檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新。要大力推進工作理念思路創(chuàng)新，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性;要大力推進紀檢監(jiān)察工作方式方法創(chuàng)新，超前謀劃、統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實、開拓創(chuàng)新;要大力推進紀檢監(jiān)察工作體制機制創(chuàng)新。

三要注重完善自我。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，完善紀檢監(jiān)察部門的工作機制，是加強反腐倡廉建設的首要條件。紀檢監(jiān)察干部要鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，繼續(xù)開展和深化“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”主題實踐活動，從思想政治、業(yè)務能力、紀律作風等方面，切實加強自身建設。要注重才更要注重德。要提高紀檢監(jiān)察干部綜合協(xié)調(diào)、查辦案件、應急管理和依法辦事能力，更要對紀檢監(jiān)察干部的政治品質(zhì)和道德品行建設提出更高的要求，保持隊伍的先進性和純潔性。要教育紀檢監(jiān)察干部忠于黨、忠于國家、忠于人民，樹立正確的世界觀、權力觀、人生觀，保持作風正派、清正廉潔、情趣健康，做到政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過。要注重學更要注重干。紀檢監(jiān)察工作面臨的形勢變化快，出臺的相關法規(guī)制度多，紀檢監(jiān)察干部要加強學習，全面落實黨中央提出的建設馬克思主義學習型黨的要求。要定期開展一些務虛和調(diào)研活動，加強對民政紀檢監(jiān)察工作中面臨的突出問題進行研究。但更要注重做，提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的執(zhí)行力。要堅持原則，敢抓敢管、大膽負責，旗幟鮮明地同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭。要注重形更要注重實。把形式和內(nèi)容緊密結合，通過鼓舞人心的主題活動凝聚人，又要服從服務反腐倡廉建設大局，把求實效擺在第一位，少換。

口號。

少變頻道不玩花拳繡腿。

謝謝大家!

同志們：

今天在這里召開全縣民政工作會議，主要任務是總結上半年我縣民政工作，研究部署下半年工作，動員全縣民政系統(tǒng)干部職工繼續(xù)開拓創(chuàng)新，推動我縣民政工作再上新臺階，為建設幸福始興作出新的貢獻。剛才，肖欣局長作了。

工作總結。

和布置，肖局長的講話符合縣委、縣政府的要求，符合我縣民政工作實際，各位副局長將在會議的下半節(jié)將就分管的工作作具體安排，希望大家認真學習領會，并抓好貫徹落實。下面我講兩點意見：

一、上半年我縣民政工作成績明顯，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。

過去的半年，全縣民政系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，在服務大局、保障民生、抗災救災、維護穩(wěn)定方面取得了明顯的成績，在面對自然災害和困難、保增長保民生保穩(wěn)定，建設幸福始興中做出了積極貢獻。突出表現(xiàn)在：基層民主政治建設進一步加強，第五屆村民委員會和第四屆居民委員會換屆選舉工作順利完成?！皬V東扶貧濟困日”活動深入推進，拓展了扶貧濟困的新渠道。社會救助、社會福利和雙擁優(yōu)撫安置三大保障體系進一步完善，社會保障能力明顯提高，抗冰雹洪災取得階段性勝利;社會組織、社區(qū)管理與服務、專職社會工作在改革中發(fā)展。此外，行政區(qū)劃、地名管理、老齡工作、婚姻登記、收養(yǎng)管理、殯葬改革等取得新成效。

總之，過去的半年，我縣民政工作取得了喜人的成績。這些成績的取得，凝聚著全縣民政系統(tǒng)全體干部職工的辛勤勞動。借此機會，我代表縣委、縣政府，向在座各位，并通過大家向全縣民政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!

二、突出重點，開拓創(chuàng)新，推動我縣民政工作再上新臺階。

民生保障工作是黨和政府最關注，社會各界最敏感，困難群眾最急需的工作，是社會穩(wěn)定的基石，是社會和諧的基礎，所以，做好民政的每項工作都事關黨和政府形象?？h、鎮(zhèn)民政部門要堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的核心理念，突出解決困難群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力推動我縣民政工作再上新臺階。具體來說，要突出抓好以下三個方面工作：

(一)加大改善民生力度，提高民生保障能力。

保障和改善民生是促進發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧具有重要作用。要把保障和改善民生工作，提高民生保障能力作為基礎性工作來抓。要加大對民生領域和社會事業(yè)的支持保障力度，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，讓人民共享改革發(fā)展成果。一要鞏固提高社會救助、社會福利、雙擁優(yōu)撫安置三大保障體系的保障能力和水平。要繼續(xù)做好最低生活保障工作，將農(nóng)村和社區(qū)年人均收入低于1500元的困難家庭納入低保范圍。努力抓好低保救助與五保供養(yǎng)、災民救助、流浪乞討人員救助以及醫(yī)療、住房、教育等專項救助的相互配套，不斷完善社會保障體系，努力使困難群體、優(yōu)撫群體和孤老、孤殘、孤兒等特殊群體基本生活得到基本保障，積極開展雙擁活動，增進軍民團結，密切軍民關系。進一步完善優(yōu)撫對象“一站式”服務模式，繼續(xù)做好優(yōu)撫對象相關服務工作。二要加強自然災害應急救援能力建設。全面啟動和推進城鄉(xiāng)綜合減災工作，下半年要出臺救災救助。

應急預案。

推動全縣救災減災工作的發(fā)展;要健全災害救助制度善安排受災群眾生活完善災害應急救助體系;強化抗災、救災、減災綜合協(xié)調(diào)機制變被動救災為主動防災減災;要針對可能發(fā)生的災害未雨綢繆加大救災工作力度做好救災物資儲備工作。要為災民提供基本生活保障要積極爭取資金幫助災民重建家園。三要認真抓好信訪工作尤其是要高度重視復員退伍軍人上訪問題做好復員退伍軍人的思想疏導工作把問題解決在基層切實維護社會穩(wěn)定。

(二)加強基層政權和社區(qū)建設，提高社會管理能力。

(三)完善工作機制，提高民政事業(yè)發(fā)展的活力。

要轉變觀念，敢于創(chuàng)新發(fā)展，從法制高度解決民政工作的保障機制問題，要加強執(zhí)法工作，在提高執(zhí)法能力、加強執(zhí)法管理、強化執(zhí)法監(jiān)督上下功夫，提高民政執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法公信力。要凝聚力量，共謀發(fā)展。民政工作點多、線長、面廣，涉及到社會的方方面面，服務對象也涉及到社會各階層。要廣泛動員社會各方面力量重視、關心、支持、參與民政工作，引導和鼓勵社會力量為困難群眾獻愛心、解難題。要加強上下銜接、橫向溝通以及部門協(xié)作，加強與上級部門聯(lián)系，及時了解有關政策信息，爭取更大支持。要與相關縣直部門密切配合、通力協(xié)作，主動銜接、互通信息，共同做好對上爭取支持、對下指導幫助的工作。要加強民政隊伍建設。做好各項民政工作，隊伍建設是關鍵是保障。要切實加強自身建設，培養(yǎng)和造就一支政治堅定、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的高素質(zhì)民政工作隊伍。要切實改進和加強作風建設，堅持求真務實，深入實際、深入基層、深入群眾，把與群眾切身利益緊密相連的工作做深、做細、做實。

同志們，民政工作任重道遠。希望全縣民政系統(tǒng)干部職工發(fā)揚成績，再接再厲，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣民政工作新局面，為建設和諧生態(tài)幸福新始興作出更大貢獻!

謝謝大家!

在低保工作會議上的講話民政低保發(fā)言篇二十一

同志們：

根據(jù)會議安排，下面我向大家通報20xx年全省民政工作的總體情況，提出做好20xx年全省民政工作的意見。

20xx年，在省委、省政府的正確領導和民政部的指導支持下，全省民政各項工作取得了較好成績。一是圓滿完成了任務。省“十件民生實事”民政事項達標任務全面完成，全省城鄉(xiāng)低保補差、農(nóng)村五保供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育水平均進入全國前列，醫(yī)療救助達到全國平均水平。全省縣(市、區(qū))全部開展醫(yī)療救助“一站式”即時結算服務;97%的敬老院完成事業(yè)單位法人登記。牽頭辦理了胡春華書記督辦的“關于加強我省基層治理工作”系列提案。順利完成了第六屆村委會、第五屆社區(qū)居委會換屆選舉。社會組織直接登記有序推進，全省共登記成立社會組織46835個，比上年度增加13.6%，基本形成了門類齊全、層次不同、覆蓋廣泛的社會組織格局。扎實開展各項災害應急救助工作，有效應對“威馬遜”超強臺風襲擊，全年全省4711戶因災“全倒戶”完成重建工作，切實保障受災群眾基本生活。優(yōu)撫對象撫恤補助標準不斷提高，組織開展首個“烈士紀念日”活動，按時限完成軍休干部接收安置任務，開展“雙擁在基層”活動，推進軍民融合深度發(fā)展。我省上報的廣州、茂名、云浮、陽江4市行政區(qū)劃調(diào)整方案獲得國務院批復同意。二是打造了一批亮點。民政部開展20xx年民政重點工作綜合評估，我省再獲優(yōu)秀省份殊榮。社會救助對象認定方式和手段實現(xiàn)跨越式發(fā)展，在全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的政務服務大廳設立“一門受理、協(xié)同辦理”社會救助服務窗口共計1585個，具有廣東特色的核對機制基本建成，得到民政部充分肯定。社工人才及服務機構日益壯大，通過全國社會工作者職業(yè)水平考試人數(shù)累計達到3.2萬，民辦社工服務機構780余家，均占全國五分之一，慈善志愿服務深入推進，響應民政部號召組織社工參與云南魯?shù)闉暮仍尚э@著。社會組織管理體制改革不斷深化，取消了全省性社會團體分支機構、代表機構的設立、變更和注銷登記的備案項目，社會組織公共服務信息平臺試行運營，行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤工作率先完成。落實村務監(jiān)督委員會成員補貼，社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設得到了民政部的肯定。全年全省銷售福利彩票206.8億元，成為中國福利彩票發(fā)行史上首個單省銷量突破200億元的省份?！稄V東省自然災害生活救助資金社會化發(fā)放實施意見》被民政部以“參閱文件”形式印發(fā)，在全國具有示范作用。調(diào)整全省自主就業(yè)退役士兵安置補助政策，出臺軍休職工地方性津貼補貼政策。全省民辦養(yǎng)老機構發(fā)展迅速，醫(yī)養(yǎng)結合初見成效。高齡老人津貼普遍實施，“銀齡安康行動”開局良好，全省已有160多萬老年人獲得“意外傷害綜合保險”保障?！瓣柟鈿浽帷苯ㄔO成效顯著，“殯儀館開放日”活動以及安裝視頻監(jiān)控設備等做法得到民政部肯定和推廣。省廳組織開展領導干部直接聯(lián)系群眾活動，赴基層察民情、聽民意、解民憂，工作扎實有效。各地市民政工作也是亮點紛呈。三是增強了發(fā)展后勁。修訂了《廣東省村務公開條例》，出臺了《廣東省老年人優(yōu)待辦法》、《廣東省人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》、《廣東省社會工作專業(yè)人才中長期規(guī)劃(20xx-20xx年)》、《廣東省民政查災核災工作規(guī)程》、《廣東省民政廳省級福利彩票公益金管理細則》等法規(guī)文件，為規(guī)范民政事務、提升工作水平提供了指引。完成了省廳編制權力清單工作，促進了轉變政府職能。由省廳牽頭的9項改革試點和11項改革重要舉措扎實推進，為民政事業(yè)發(fā)展提供了動力和支持。社會救助落實政府購買服務經(jīng)費4805多萬元，有效解決了基層人手不足問題。黨風廉政建設和反腐敗工作扎實開展，全省民政系統(tǒng)通過教育實踐活動，整治“四風”突出問題，作風建設進一步加強。

同時，我省民政工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是研究謀劃民政長遠發(fā)展，加強頂層設計還做得不夠;二是養(yǎng)老服務區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，每千名老人擁有床位數(shù)落后于全國平均水平;三是社區(qū)公共服務站和服務平臺建設滯后;四是基層民政隊伍的素質(zhì)有待提高。對此，我們要堅持問題導向，采取有效措施加以改進。

20xx年是全面深化改革、全面推進法治建設的關鍵一年。全國民政工作會議對做好今年民政工作特別是推進民政法治建設提出了明確要求。省委十一屆四次全會審議通過《中共廣東省委貫徹落實〈中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的意見》。當前和今后一個時期，我省民政部門要把加強民政法治建設作為主線，貫穿于民政事業(yè)發(fā)展的方方面面，不斷提高運用法治思維和法治方式推動民政事業(yè)發(fā)展的能力，努力打造法治民政。根據(jù)民政部和省委、省政府的部署，今年做好我省民政工作的總要求是：深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神以及民政部各項部署，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作和改革任務，以加強民政法治建設為引領，以深化民政改革為動力，加快適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，守住底線，突出重點，真抓實干，攻堅克難，進一步推動民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為我省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標作出新貢獻。

著力抓好以下九個方面工作：

(一)強化基本民生保障工作。一是確保完成省政府“十件民生實事”涉民政事項。各地要按照省公布的全省城鄉(xiāng)低保補差、農(nóng)村五保供養(yǎng)、孤兒保障、醫(yī)療救助標準以及惠民殯葬政策要求抓好落實。今年省里將“全面實施城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務免費政策”列入省政府民生實事，省財政將對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)進行適當補助，各級民政部門要積極協(xié)調(diào)，將此項經(jīng)費納入本級財政預算，確保這項民生實事落到實處。二是認真貫徹落實《廣東省臨時救助暫行辦法》，完善地方臨時救助配套政策，將臨時救助制度覆蓋常住人口及流動人口，在各級社會救助窗口增加臨時救助服務內(nèi)容;探索建立重特大疾病醫(yī)療救助制度，做好重特大疾病醫(yī)療救助和大病保險的銜接。加強救助能力建設，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受理社會救助的主體責任，規(guī)范社會救助窗口受理轉辦流程。建立健全核對機制，推進廣東省底線民生信息化核對管理系統(tǒng)二期建設。建立敬老院運營補貼制度。繼續(xù)深入開展“暖心行動”。三是簡化低保、五保、重特大疾病醫(yī)療救助申請程序，強化宣傳力度，編印辦事流程、申請指南宣傳畫冊，貼農(nóng)村公開欄，送農(nóng)戶家里，放辦事窗口，讓政策、流程公開透明，通俗易懂，家喻戶曉。四是逐步推進適度普惠型兒童福利制度建設。在做好孤兒保障的基礎上，重點將事實無人撫養(yǎng)兒童、重病重殘兒童納入保障范圍，推動兒童福利由補缺型向適度普惠型轉變。深圳市、佛山市三水區(qū)兩個試點地區(qū)，要加快適度普惠型兒童福利制度建設試點工作進度。逐步擴大試點工作范圍，年內(nèi)各地級以上市要力爭有1個以上的縣(市、區(qū))開展試點工作。

(二)加快社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展。一是完善政策措施。省廳層面，將出臺省政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)實施意見的分工方案，爭取出臺政府購買養(yǎng)老服務、養(yǎng)老機構責任保險、養(yǎng)老機構收住民政對象護理補貼、養(yǎng)老服務評估制度和醫(yī)養(yǎng)融合等方面的政策。市、縣層面，要積極爭取黨委政府和有關部門的支持，6月底前制定出臺省政府實施意見的貫徹意見。各地要學習借鑒廣州、深圳的經(jīng)驗，盡快出臺養(yǎng)老服務設施用地專項規(guī)劃，以及城市居住區(qū)養(yǎng)老服務設施設置標準。二是著力推進居家養(yǎng)老服務設施建設。轉變工作思路，從過去以機構建設為重點向機構建設與社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老并重轉變，力爭取得跨越式發(fā)展。省廳今年將把新增養(yǎng)老服務體系建設經(jīng)費重點向居家養(yǎng)老服務設施傾斜。各地也要加大投入，力爭每個街道都有一個為老年人提供文化娛樂、醫(yī)療保健、臨時托管或日間照料的福利設施，有條件的社區(qū)養(yǎng)老服務站(點)要設立老人午休床位，開展日間照料服務。繼續(xù)實施農(nóng)村養(yǎng)老服務“幸福計劃”。力爭今年全省新增養(yǎng)老床位4萬張。三是加快養(yǎng)老服務人才隊伍建設。繼續(xù)實施養(yǎng)老護理員培訓“雙千”計劃，采取集中培訓和送教上門相結合的辦法，為欠發(fā)達地區(qū)提供免費培訓。各地要積極與人力資源社會保障部門協(xié)調(diào)配合，將養(yǎng)老服務專業(yè)人才培養(yǎng)納入繼續(xù)教育、職稱和就業(yè)培訓體系。在養(yǎng)老服務行業(yè)中逐步建立專業(yè)社會工作人才引入機制，通過政府購買服務方式，提高服務水平。四是做好老齡工作。修訂《廣東省老年人權益保障條例》。推進高齡老人津貼制度的落實，年底前全省要實現(xiàn)普惠型全覆蓋?！般y齡安康行動”要上新臺階，投保比例力爭達到30%以上，覆蓋人群300萬人以上。組織開展第四次中國城鄉(xiāng)老年人口狀況抽樣調(diào)查。五是促進慈善事業(yè)健康發(fā)展。抓緊出臺我省促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的實施意見。搭建各類平臺，鼓勵引導公益慈善類社會組織充分發(fā)揮扶貧濟困功能。完善城鄉(xiāng)社區(qū)社會捐助救助體系，推進慈善超市體制機制創(chuàng)新。繼續(xù)擦亮做實深圳慈展會、廣州慈善項目推介會及各地慈善品牌。積極宣傳慈善文化，營造良好社會氛圍。認真組織實施好廣東扶貧濟困日活動，推動活動取得更好的效果。繼續(xù)推動福利彩票事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，著力在穩(wěn)增長、謀發(fā)展、建機制、強管理、樹形象上下功夫，確保全國福利彩票銷售排頭兵位置不動搖。

(三)提升防災減災能力。一是抓重點環(huán)節(jié)。積極應對新生自然災害，保障受災群眾基本生活。今年第二季度開展全省救災資金使用情況專項檢查，落實整改工作。今后因災全倒戶重建完成情況，都實行異地交叉檢查。二是抓制度規(guī)范。推動出臺《廣東省實施自然災害救助條例辦法》，明確救災資金分級負擔比例的政策。三是抓基礎建設。加快省級救災物資儲備中心倉庫項目立項、規(guī)劃設計工作。加強自然災害信息管理，推進災害救助應急指揮系統(tǒng)建設，創(chuàng)建100個全國綜合減災示范社區(qū)。四是抓隊伍建設。舉辦專題業(yè)務培訓，提高基層民政干部政策水平和業(yè)務能力。培育發(fā)展救災專業(yè)隊伍，加強防災減災演練，強化災害救助政策宣傳，不斷增強群眾防災減災和自救互救能力。

(四)進一步激發(fā)社會組織活力。一是加強法制建設。加快出臺《廣東省社會組織條例》。制定《廣東省社會組織分級登記標準指導意見》，引導社會組織下沉基層、服務社區(qū)。制定《廣東省社會組織名稱管理規(guī)定》，拓展社會組織名稱資源。鼓勵各地加強政策創(chuàng)制，深化社會組織體制機制改革。二是完善信息平臺。全面推進登記管理業(yè)務的網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)管。依托省社會組織信息網(wǎng)和省社會組織法人單位信息資源庫，推動省、市、縣(市、區(qū))登記管理信息的三級聯(lián)網(wǎng)、部門聯(lián)動。三是加強監(jiān)督管理。加強執(zhí)法監(jiān)察和抽查審計，做好已成立社會組織按直接登記方式管理的過渡銜接工作，規(guī)范社會組織涉外活動，配合加強在粵境外非政府組織管理。明確登記管理機關、業(yè)務管理部門(業(yè)務指導單位)和相關職能部門的監(jiān)管職責，建立健全統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級負責、依法監(jiān)管的社會組織管理體制。四是規(guī)范組織行為。出臺社會組織法人治理指導意見，引導社會組織建立法人治理機制。修訂社會團體、行業(yè)協(xié)會、異地商會章程等示范文本，健全社會組織民主機制。制定社會組織預防腐敗工作暫行辦法。繼續(xù)推進社會組織等級評估工作。出臺進一步加強社會組織黨建工作的意見，提高保障能力。五是充分發(fā)揮作用。進一步推進民政部門向社會組織購買服務、轉移職能工作，支持社會組織積極參與協(xié)商民主和法治社會建設，加強社會組織黨建和工、青、婦組織建設，充分發(fā)揮其作用。鼓勵各類社會組織深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富的服務民生活動。擴大社會組織正能量宣傳。

(五)推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務創(chuàng)新。一是推進基層治理法治化建設。加強專題調(diào)研，貫徹落實胡春華書記督辦的“關于加強我省基層治理工作”系列提案工作措施，充分運用省人大“村改居”和省委組織部、省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)廳等單位關于純社區(qū)、純農(nóng)村調(diào)研成果，指導全省工作。推動出臺加強全省社區(qū)公共服務站建設、新建住宅物業(yè)配建社區(qū)公共服務用房、村民議事協(xié)商規(guī)程、村務監(jiān)督委員會工作規(guī)則等政策文件。二是加強基層治理體制機制創(chuàng)新。配合民政部做好我省5個“全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)”中期評估，積極申報第三批實驗區(qū)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和職能部門與村(居)委會雙向考核試點、村(居)民自治改革創(chuàng)新工程試點工作，探索推行“五民主五公開”工作法，健全基層選舉、議事、公開、述職、問責機制，拓展異地務工人員參與基層自治渠道。推進城市社區(qū)減負增效專項行動，進一步清理和規(guī)范社區(qū)事務。三是貫徹實施《廣東省村務公開條例》。按照新的模板樣式，第二季度前完成村(居)務公開欄改造升級。繼續(xù)開展好第五批村(居)務公開民主管理示范創(chuàng)建活動，完成年度10%創(chuàng)建任務，確保年底全省70%以上的村(居)達標。抓好乳源、博羅等9個省定點聯(lián)系縣(市、區(qū))村務公開示范化創(chuàng)建工作，年底達到省級示范化水平。全面加強村(居)委會成員的培訓教育，繼續(xù)實施“展璞計劃”。推進農(nóng)村和“村改居”社區(qū)村(居)務監(jiān)督委員會建設，力爭實現(xiàn)全省全覆蓋。四是開展城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務平臺建設。重點推進城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務站和家庭服務中心建設，力爭年底全省城市、農(nóng)村社區(qū)公共服務站覆蓋面分別提高到80%和35%。實施城鄉(xiāng)社區(qū)“基石計劃”，每個地級以上市都要建有城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務站示范工程。結合社區(qū)服務信息惠民工程試點工作，力爭年內(nèi)全省20%的城區(qū)開展社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設工作。

(六)服務國防和軍隊建設。一是完善優(yōu)待撫恤體系。全面落實優(yōu)撫政策，進一步提高優(yōu)撫對象撫恤補助水平，積極推動撫恤優(yōu)待標準城鄉(xiāng)一體化。貫徹落實《烈士褒揚條例》，深化烈士褒揚工作，完善烈士評定程序，認真做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動相關工作，精心安排“烈士紀念日”公祭烈士活動。盡快出臺我省進一步加強復退軍人服務工作意見，加快建立全省復退軍人服務體系。二是促進軍民融合發(fā)展。上半年組織對申報國家級和省級雙擁模范城(縣)的單位進行檢查驗收，年底召開省雙擁模范城(縣)命名暨雙擁模范單位和個人表彰大會。各地要認真學習貫徹即將修訂出臺的國家雙擁模范城命名管理辦法和考評標準，精心組織雙擁模范城(縣)評比工作。深化“雙擁在基層”活動，幫助基層部隊排憂解難，解決優(yōu)撫安置對象困難。三是積極推進退役士兵安置改革。制訂《廣東省退役士兵安置實施辦法》，對符合政府安排工作條件退役士兵進行陽光安置。完善退役士兵教育培訓政策，積極打造我省退役士兵教育培訓品牌。協(xié)調(diào)落實退役士兵就業(yè)服務、小額貸款、個體經(jīng)營稅費減免等優(yōu)惠政策。完成軍休干部、軍休職工及國家計劃移交傷病殘退役士兵接收安置工作。做好軍供保障。

(七)推動專業(yè)社會工作向縱深發(fā)展。圍繞“社工專業(yè)化、志愿服務(義工)全民化”的目標，重點做好三項工作。一是完善社會工作發(fā)展制度。抓緊《廣東省社會工作師執(zhí)業(yè)管理辦法》論證工作，推動司法、工會、殘聯(lián)等部門適時出臺專項政策。二是加快推動民政領域專業(yè)社會工作發(fā)展。加強內(nèi)部資源整合，在制度設計、項目安排、資金分配等方面將專業(yè)社會工作與其他民政業(yè)務工作統(tǒng)籌考慮，重點在社會福利、社會救助、減災救災、流浪乞討人員救助管理服務、婚姻管理服務、殯葬管理服務等領域取得突破。發(fā)揮專業(yè)社工在基層社會治理中的作用，探索建立以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支撐的“三社聯(lián)動”機制。三是推動志愿服務記錄制度建設。穩(wěn)步推進全國志愿者隊伍建設信息系統(tǒng)應用，出臺廣東省志愿服務記錄實施細則，制定支持志愿服務組織發(fā)展政策措施，開展志愿服務示范創(chuàng)建與國際志愿者主題宣傳活動。

(八)提升專項社會事務管理和服務水平。一是深化殯葬改革。深入貫徹落實《關于我省黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》精神，發(fā)揮黨員干部帶頭示范作用。上半年組織開展全省殯葬事業(yè)發(fā)展目標考核，推動殯葬管理責任制落實，推進惠民殯葬、陽光殯葬和綠色殯葬建設。繼續(xù)組織開展殯儀館“公眾開放日”活動。著力推動實施“長青計劃”，重點推進火化設備節(jié)能減排，加快完善公益性骨灰存放設施建設。二是加強生活無著流浪乞討人員救助管理。鼓勵和支持救助管理機構創(chuàng)建國家等級，不斷推動救助管理工作規(guī)范化、標準化、信息化、專業(yè)化。大力推進未成年人社會保護等相關試點工作。三是提升婚姻登記服務管理能力。全面實施“和諧婚姻建設計劃”，推動各級登記機關場所升級改造。加強婚姻登記隊伍建設和業(yè)務培訓，促進婚姻登記機關依法行政、為民服務。

(九)全面推進第二次地名普查工作。各地在建立相關機構組織培訓的基礎上，結合實際，做好質(zhì)量控制、經(jīng)費管理、保密等方面建章立制，進一步規(guī)范工作。嚴格按照全國普查規(guī)程的標準和要求，認真做好普查13個步驟的工作，即：制定方案、培訓人員、收集資料、實地踏勘、標準化處理地名、設置地名標志、建立數(shù)據(jù)庫、制作成果、驗收、成果審定、上報歸檔、編纂出版地名出版物以及開展地名信息化服務建設，確保今年實現(xiàn)年度普查縣級政區(qū)總數(shù)40%的任務目標。同時要推進平安邊界創(chuàng)建，完成國家、省級平安邊界創(chuàng)建年度考評。配合開展新型城鎮(zhèn)化試點、省直接管理縣(市)體制和經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點。推進肇慶、深圳等市行政區(qū)劃優(yōu)化設置。

最后，再強調(diào)一下抓好民政信訪工作。近年來各級民政部門堅持源頭預防，推動責任落實，狠抓制度建設，呈現(xiàn)出信訪總量下降、信訪秩序好轉的局面。但面臨的矛盾和問題也不少，特別是復退軍人集體訪、重復訪現(xiàn)象仍處于高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，涉法涉訴事件增多，必須引起高度重視。各地要認真貫徹落實省委、省政府的要求，加強社會穩(wěn)定形勢研判，及時收集和報送數(shù)據(jù)，強化工作責任落實，有針對性地做好矛盾排查和防范化解工作。完善網(wǎng)上信訪建設，堅持領導接訪和包案制度，上下協(xié)力維護社會穩(wěn)定大局。

同志們，新的一年民政工作任務繁重。我們要進一步振奮精神，扎實工作，以優(yōu)良的作風和實實在在的業(yè)績，向廣大民政服務對象、向各級黨委政府交出一份滿意答卷，為我省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標作出新的貢獻。

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