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在全省市州國資委負責人座談會議上的講話 省國資委職能篇一
今天，我們召開全市供銷社工作會議，主要是 貫徹 全省供銷社綜合改革發(fā)展 大會 和全省供銷工作暨現(xiàn)場觀摩 會議 精神，總結(jié) “”期間和 20xx 年工作，部署 “十三五”和 20xx年任務(wù)， 表彰 20xx 年度全系統(tǒng)綜合業(yè)績考核 先進 單位 ， 統(tǒng)一思想、認清形勢，明確目標、加壓奮進，在新的起點上努力開創(chuàng)全市供銷社 綜合 改革發(fā)展新局面。
剛才表彰了 20xx 年度全系統(tǒng)綜合業(yè)績考核優(yōu)勝單位。在此，我代表市社 黨組 向獲獎單位表示熱烈的祝賀!希望大家以先進為榜樣，主動對標學(xué)標，努力創(chuàng)先爭優(yōu)，推動工作再上新臺階、再創(chuàng)新佳績。下面，我根據(jù)市社黨 組 研究的意見講三個方面。
一、“”期間全市供銷社 綜合改革 取得豐碩成果
(一)“” 期間 綜合 改革發(fā)展成果
“”期間，全市供銷社以構(gòu)建為農(nóng)服務(wù)組織體系、現(xiàn)代商品流通體系為戰(zhàn)略目標，不斷強化 基層供銷社、綜合服務(wù)社、專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(以下簡稱 “三社一會” ) 建設(shè) ， 穩(wěn)步推進“新網(wǎng)工程”建設(shè)、大力培育龍頭企業(yè)、積極開拓新興服務(wù)領(lǐng)域，使社有經(jīng)濟運行呈現(xiàn)整體平穩(wěn)、持續(xù)增長的良好態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和運行質(zhì)量同步提升。
1. 經(jīng)濟總量持續(xù)增加。 20xx 年底，全系統(tǒng)完成利潤總額 8721 萬元，是 20xx 年的 11.12倍，年均增長 61.89% ; 實現(xiàn) 所有者權(quán)益 5.69 億元，是 20xx 年的 3.51 倍，年均增長28.56% ;完成總營業(yè)額 78 億元，是 20xx 年的 5 倍，年均增長 38% ;完成資產(chǎn)總額 16.92億元，是 20xx 年的 2.46 倍，年均增長 19.68% ;實現(xiàn)農(nóng)資銷售 46.9 萬噸，是 20xx 年的1.6 倍，年均增長 9.5% ， 超額完成了“”期間制定的目標任務(wù)。
2. 綜合 改革 有序推進。 “”期間， 市社積極推動多項綜合改革試點工作，增強發(fā)展的內(nèi)生動力。紅花崗區(qū)社著力推進組織制度創(chuàng)新，設(shè)立了監(jiān)事會，積極探索了社有資產(chǎn)監(jiān)管的新思路、新方式;遵義縣、正安縣社開展了以莊稼醫(yī)院建設(shè)為重點的為農(nóng)服務(wù)平臺建設(shè) ，助推了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)更扎實 ;余慶縣社進行了合作經(jīng)濟組織建設(shè)試點，在構(gòu)皮灘供銷社發(fā)展了農(nóng)民 社 員，召開了 社 員代表大會并實施以基層社、專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社 和社員股金服務(wù) 為依托的為農(nóng)服務(wù)綜合平臺建設(shè)，密切了與農(nóng)民的聯(lián)系;赤水市組建了農(nóng)民合作社聯(lián)合社， 設(shè)立了信用合作部，搭建起互助合作的融資平臺。
3. 基層組織體系建設(shè)穩(wěn)步落實。 “”期間，市社狠抓“三社一會”建設(shè)，進一步完善供銷社基層組織體系。 20xx 年底，全系統(tǒng)改造重組基層供銷社 237 個， 比 20xx 年增加了180 個; 領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社 336 個， 比 20xx 年增加了 290 個; 村級綜合服務(wù)社(站)3042 個， 比 20xx 年增加了 1 6 00 個; 創(chuàng)辦行業(yè)協(xié)會 66 個 ，比 20xx 年增加了 50 個。累計創(chuàng)建總社“基層標桿社” 1 個，總社級示范專業(yè)合作社 12 個、省社級示范專業(yè)合作社53 個，行業(yè)協(xié)會獲得“中國社會組織等級評估” 4a 級別 1 個、 3a 級別 2 個、 2a 級別 1個。
4. 經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)日臻完善。 “”期間，全市供銷社積極推進“新網(wǎng)工程”建設(shè)，著力完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品、再生資源回收利用、煙花爆竹、農(nóng)副產(chǎn)品購銷五大經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級連鎖體系。到 20xx 年底，全系統(tǒng) 社有企業(yè) 131 個， 比 20xx年增加了 85 個; 區(qū)域性配送中心 96 個， 比 20xx 年增加了 82 個; 經(jīng)營網(wǎng)點 30 50 個，比 20xx 年增加了比 20xx 年增加了 1 6 00 個; 市社擁有銷售額超 10 億元的龍頭企業(yè) 2個，縣級擁有銷售額超 1 億元的龍頭企業(yè) 3 個，在遵義市農(nóng)村流通服務(wù)體系中的作用日趨重要。
5. 農(nóng)資服務(wù)主渠道作用切實發(fā)揮。 “”以來，全市供銷社繼續(xù)夯實農(nóng)資供應(yīng)及淡儲工作，大力發(fā)展莊稼醫(yī)院，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。 5 年完成化肥淡儲 25 萬噸，完成農(nóng)資商品購進 250萬噸、銷售 240 萬噸。累計建成莊稼醫(yī)院 514 家，舉辦莊稼醫(yī)生職業(yè)資格培訓(xùn) 135 人次，提供農(nóng)作物病蟲害防治、測土配方施肥等咨詢服務(wù)的人才技術(shù)支撐。 農(nóng)之本種業(yè)公司 已培育成為全省種子“育繁推”一體化企業(yè)和全省種業(yè)界龍頭企業(yè)， 是 全省種子協(xié)會會長單位。
6. 轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展初見成效。 “”期間，全市供銷社以項目建設(shè)為依托，培育新的經(jīng)濟增長點。一是探索參與農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)。市社、赤水市、鳳岡縣、余慶縣率先搭建起股金服務(wù)平臺，調(diào)劑資金約 3800 萬元。二是搭建起“ 淘寶· 特色中國·遵義館”電子商務(wù)平臺，通過“ 1 館 +1 商城 +1 中心 +n 基地 + 鄉(xiāng)村服務(wù)點 + 商品”的模式，開辟出遵義農(nóng)特產(chǎn)品銷售新渠道。三是參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效示范園區(qū)建設(shè)。赤水市社投資 5000 萬元建設(shè)的赤水市金釵石斛生態(tài)園，被農(nóng)業(yè)部和國家旅游局授予“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”稱號。
7. 開放辦社效果明顯。“ ”期間，全市供銷社系統(tǒng)積極通過股份合作、合資、聯(lián)辦、加盟等形式，開創(chuàng)全面開放辦社新局面。 20xx 年底， 企業(yè)總數(shù)達到 131 個，是 20xx 年的2.5 倍，年均增長 20% ;農(nóng)民專業(yè)合作社 336 個，總數(shù)是 20xx 年的 2.43 倍，年均增長19.5% ;經(jīng)營網(wǎng)點 30 50 個，總數(shù)是 20xx 年的 1.37 倍，年均增長 6.5% ，增強了 全系統(tǒng)的經(jīng)濟實力與社會影響力。
8. 系統(tǒng)和諧穩(wěn)定局面基本形成。 “”期間，全市供銷社狠抓效能建設(shè)，確保系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。及時處理改制遺留問題和信訪維穩(wěn)工作，改制剩余資產(chǎn)糾紛妥善解決，離退休人員的待遇逐年提高，特困職工群體逐年縮小?！叭龝穸u一報告”、“供銷社老照片”、“百日攻堅戰(zhàn)”等一系列活動的開展，基本奠定了系統(tǒng)“風正、氣順、心齊、和諧”的局面。
(二) 20xx 年工作 總結(jié)
20xx 年， 市供銷社 認真貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的商定》(中發(fā)〔 20xx 〕 11 號， 以下簡稱《決定》)，大力推進綜合改革、電子商務(wù)、參與農(nóng)村金融服務(wù)工作和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，全 系統(tǒng)完成利潤總額 8721 萬元 、 所有者權(quán)益 61307萬元 、 資產(chǎn)總額 17.8 億元 、 總營業(yè)額 78.4 億元 ， 實現(xiàn)農(nóng)資銷售 49 萬噸 ，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好，全系統(tǒng)整體實力再上新臺階。
1. 貫徹落實 《決定》 ，提振發(fā)展的精氣神
一是把學(xué)習(xí)貫徹《決定》 作為 首要任務(wù)，做到精讀細研、融會貫通，轉(zhuǎn)化為推進改革試點的自覺行動。二是認真開展調(diào)查研究。堅持問題導(dǎo)向和發(fā)展導(dǎo)向，找準影響供銷社發(fā)展的重點問題。三是 建議市委、市政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)供銷社綜合改革的事務(wù) 工作 。四是 加大綜合改革試點探索力度。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)機制創(chuàng)新、農(nóng)村流通現(xiàn)代化、農(nóng)村合作金融等方面的 積極探索 ， 提供 可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。五是 組織編制 《遵義市供銷社第十三個五年發(fā)展規(guī)劃》。
2. 推進 綜合改革試點， 增強發(fā)展的內(nèi)生動力
一是 爭取 市委成立了供銷合作社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全市供銷社綜合改革工作。 二是根據(jù)總社、省社對綜合試點改革的要求，繼續(xù)在正安、遵義縣開展以 新型莊稼醫(yī)院為載體，推進服務(wù)規(guī)模化建設(shè) ;在余慶縣基層供銷合作社、綏陽縣農(nóng)民專業(yè)合作社抓好密切與農(nóng)民聯(lián)系試點;在鳳岡縣、赤水市供銷社抓好參與農(nóng)村金融服務(wù)試點。
3. 主推 農(nóng) 村 電子商務(wù)建設(shè)， 搭建為農(nóng)服務(wù)新載體
根據(jù) 《決定》和 總社 文件 精神，市供銷社超前謀劃，立足系統(tǒng)實際，積極創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷方式、搭建為農(nóng)服務(wù)新載體、構(gòu)建全市供銷系統(tǒng)電子商務(wù)服務(wù)體系，重點抓好全市 農(nóng)村 電子商務(wù)項目建設(shè)工作 ，打造 線上線下 農(nóng)特產(chǎn)品交易市場。
4. 構(gòu)建 社會化服務(wù)體系建設(shè)，完善經(jīng)營服務(wù)體系
20xx 年市政府把 供銷社業(yè)務(wù) 納入重點工作內(nèi)容 ， 市社 下達 各縣、區(qū)(市)社工作目標任務(wù)，制定了《市供銷系統(tǒng)完成各項工作任務(wù)計劃表》，制定了工作措施，落實了工作責任。 全系統(tǒng) 新建莊稼醫(yī)院 133 個、示范莊稼醫(yī)院 30 個、村級綜合服務(wù)站 50 個、創(chuàng)建示范農(nóng)村綜合服務(wù)社市級星級社 20 個、縣級星級社 40 個 。
5. 抓農(nóng)資服務(wù)，發(fā)揮主渠道作用
一是 化肥淡儲工作順利完成。市社和各縣、區(qū)(市)所屬企業(yè)完成政府安排的化肥淡儲任務(wù)43000 噸(其中市級 15000 噸，縣級 28000 噸)，市級種子救災(zāi)儲備 50 萬公斤 。二是 農(nóng)資供應(yīng)充足，發(fā)揮了主渠道作用 。 銷售化肥 4 9 萬噸，銷售各類農(nóng)膜 1150 噸，較去年同期897 噸相比增長 28% ; 銷售各類農(nóng)藥 5200 噸，較去年同期 2803 噸相比增長 86% 。
6. 抓項目建設(shè)，培育新的經(jīng)濟增長點
全市供銷社系統(tǒng)項目建設(shè)共計實施項目 27 個，其中新建項目 13 個，續(xù)建項目 12 個，改建項目 2 個，總投資 2.8 億元。大部分縣、區(qū)(市)圍繞年初推進計劃、工作目標有序推進，在強化工作措施、創(chuàng)新服務(wù)等方面都較為有力。 遵義農(nóng)資(集團)農(nóng)之本種業(yè)有限責任公司 作為遵義種業(yè)骨干企業(yè)之一， 6 月中旬獲得貴州省 育繁推一體化種業(yè)企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)。
二、科學(xué)謀劃“十三五” 工作
(一) “十三五” 期間工作 思路
1. 指導(dǎo)思想 ： 以貫徹落實黨的 、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神 ， 以《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》為綱領(lǐng)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認真落實省、市黨委政府以及 總社、省 社的決策部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài) 和農(nóng)業(yè)農(nóng)村新形勢 ，積極探索推進供銷合作社組織體系、經(jīng)營模式和體制機制創(chuàng)新，加快供銷合作社綜合改革步伐， 著力密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)，著力強化基層基礎(chǔ)，著力創(chuàng)新聯(lián)合社治理機制，不斷增強內(nèi)生動力和發(fā)展活力，切實提高綜合經(jīng)濟實力和為農(nóng)服務(wù)能力， 加快建成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要、適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要、適應(yīng)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的組織體系和服務(wù)機制，努力開創(chuàng)遵義市供銷合作事業(yè)新局面，切實在服務(wù)“三農(nóng)”和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中更好地發(fā)揮作用。
2. 基本原則： 堅持為農(nóng)服務(wù) 的根本宗旨 ; 堅持 合作經(jīng)濟的基本屬性 ; 堅持 市場經(jīng)濟的發(fā)展方向 ; 堅持因地制宜的指導(dǎo)方針 。
3. 發(fā)展目標：
( 1 ) 主要經(jīng)濟指標
到 20xx 年，全市供銷合作社系統(tǒng)利潤總額確保達到 1.2 億元，力爭達到 1.5 億元，年均增長12% ;所有者權(quán)益確保達到 7 億元，力爭達到 9 億元，年均增長 12% ;營業(yè)總額確保達到120 億元，力爭達到 150 億元，年均增長 15% ;資產(chǎn)總額確保達到 25 億元，力爭達到 30 億元，年均增長 12% ;農(nóng)資供應(yīng)保持現(xiàn)有水平，繼續(xù)發(fā)揮化肥供應(yīng)主渠道作用;基層社實現(xiàn)利潤年均增長保持在 5-8% ，自身發(fā)展能力和為農(nóng)服務(wù)能力進一步增強。
( 2 ) 組織體系進一步完善
到 20xx 年，全市供銷合作社系統(tǒng)恢復(fù)和改造提升基層供銷社總數(shù)達到 160 個以上，占鎮(zhèn)鄉(xiāng)的70% 以上，創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)社星級社 300 個;重點興辦、領(lǐng)辦和培育提升農(nóng)民專業(yè)合作社200 個以上，創(chuàng)建示范社 80 家以上，新組行業(yè)協(xié)會 20 家以上。充分發(fā)揮專業(yè)合作社的組織帶頭作用，真正實現(xiàn)辦一個專業(yè)合作社、興一項產(chǎn)業(yè)、富一方群眾。
( 3 ) 農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系基本建成
通過與阿里巴巴、京東、 1 號店、蘇寧易購、供銷 e 家、貴農(nóng)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺建立合作，以發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和推進供銷社基層網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)為突破口，以供銷社為農(nóng)服務(wù)綜合網(wǎng)絡(luò)體系為支撐，以搭建電商運營平臺、組建農(nóng)村電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會、興建鎮(zhèn)鄉(xiāng)級農(nóng)村電子商務(wù)孵化園 + 創(chuàng)客中心、改建村級電商綜合服務(wù)站為主要內(nèi)容，整合資源，構(gòu)筑起具有供銷 社 特色的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，推動全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)主體的電子商務(wù)轉(zhuǎn)型，推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化。“十三五”期間，建成 5 個以上農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售綜合平臺，與淘寶、京東、供銷 e 家、貴農(nóng)網(wǎng)等開展合作，搭建農(nóng)特產(chǎn)品銷售平臺，自建遵義農(nóng)特產(chǎn)品線下體驗商城 。 完成 1 個市級電商產(chǎn)業(yè)園;建設(shè) 5 個縣級配送中心、 5 個縣級電商產(chǎn)業(yè)園;市、縣兩級供銷社分別建立電子商務(wù)綜合服務(wù)中心、電子商務(wù)公司和“淘寶·特色中國·地方館”線下體驗館共 21 個 ; 建成 225 個 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)站 ，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋 ; 建設(shè)村級農(nóng)村電商綜合服務(wù)點1440 個，實現(xiàn)行政村全覆蓋 ; 基本建成農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng) + 生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作”三位一體發(fā)展體系 ; 全系統(tǒng)電子商務(wù)交易額在總營業(yè)額中所占比重達到 30% 以上。
( 4 ) 農(nóng)村合作金融建設(shè)
把為農(nóng)融資服務(wù)作為基層社經(jīng)營服務(wù)的重要功能，引導(dǎo)和鼓勵有條件的基層社，開展農(nóng)信擔保、小額貸款、合作社賬戶托管、資金委托結(jié)算等服務(wù)，領(lǐng)辦、參辦資金互助組織。到 20xx 年，全市供銷社系統(tǒng)新建農(nóng)村合作金融服務(wù)網(wǎng)點 100 個以上，全市供銷社系統(tǒng)中，具有為農(nóng)融資服務(wù)功能的基層社達到 60% 以上。
( 5 ) 社有企業(yè)經(jīng)營體系逐步完善
重點在農(nóng)資配送、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村日用消費品等重要涉農(nóng)領(lǐng)域和再生資源行業(yè)，新建和改造一批社有企業(yè)經(jīng)營項目。全市供銷社系統(tǒng)重點規(guī)劃儲備 66 個社有企業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)項目，積極創(chuàng)造條件推進項目實施，通過社有企業(yè)項目的實施完成，基本構(gòu)建起比較完善的社有企業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系。 組建供銷集團公司。
( 6 ) 社會化服務(wù)體系建設(shè)取得新進展
在社區(qū)(村)綜合管理和信息服務(wù)、莊稼醫(yī)院、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域，規(guī)劃建設(shè)和改造提升一批建設(shè)項目，構(gòu)建起具有供銷社服務(wù)特色的城鄉(xiāng)社會化服務(wù)體系。全市供銷社系統(tǒng)重點規(guī)劃建設(shè)社會化服務(wù)體系建設(shè)項目 13 項。
( 7 ) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范服務(wù)體系進一步健全
結(jié)合遵義各 地 優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源和特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮供銷合作社在廣大農(nóng)村的品牌影響力和號召力，積極開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范服務(wù)，在特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域加強項目建設(shè)，發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的龍頭與橋梁作用。全市供銷社系統(tǒng)重點規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目 26 個，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)示范基地 10000 畝以上，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 50 家，搞好示范帶動，參與建設(shè)省、市、縣級高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū) 20 個，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)化種植、標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營，帶動促進農(nóng)民增收。
(二) 20xx 年工作安排
1. 目標任務(wù)
( 1 )經(jīng)營目標。完成利潤總額 10029 萬元;所有者權(quán)益 64985 萬元;資產(chǎn)總額 187090 萬元;銷售總額 54.635 億元;農(nóng)村電商銷售額 25800 萬元;化肥淡季儲備 43000 噸，供應(yīng)農(nóng)資44.5 萬噸。
( 2 )發(fā)展目標。培育“三位一體”新型基層供銷社 30 個(其中資金互助額 8100 萬元);新領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社 39 個;新建農(nóng)民合作社聯(lián)合社 26 個;創(chuàng)建示范農(nóng)民專業(yè)合作社 13個;行業(yè)協(xié)會等級評估認證 13 個;新開工 50 萬元以上項目 13 個;新增企業(yè) 13 個;新建莊稼醫(yī)院 26 個;創(chuàng)建示范莊稼醫(yī)院 26 個;創(chuàng)建示范星級綜合服務(wù)社 65 個(其中市級 26 個，縣級 39 個);新建區(qū)域性配送中心 13 個;參與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè) 13 個。
( 3 )發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)站 760 個;建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)運營中心13 個;新建縣級電子商務(wù)公司 6 個;建設(shè)縣級電子商務(wù)平臺 13 個;創(chuàng)辦農(nóng)村電子商務(wù)協(xié)會11 個。
( 4 )帶動農(nóng)戶脫貧或?qū)崿F(xiàn)小康 1820 戶。
2. 工作措施
一是向積極向市委、市政府匯報，爭取出臺貫徹落實《決定》和《意見》的實施意見，著力推動全市供銷合作社綜合改革進程。
二推進以 “三社一會”為核心的基層組織建設(shè) ，夯實為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)。
三是推進以 以農(nóng)村電子商務(wù)為引領(lǐng)的經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè) ，完善經(jīng)營服務(wù)體系。
四是加快社屬企業(yè)改革發(fā)展，提升供銷社經(jīng)濟實力和服務(wù)能力。
五是積極推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，努力踐行為農(nóng)服務(wù)宗旨。
六是 切實加強自身建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅強保障。
三、振奮精神，保持開拓進取奮發(fā)有為昂揚銳氣
一要提振擔當實干的精氣神。 目前供銷社正處于發(fā)展上的又一個關(guān)鍵時期，只能前進不能后退，不能推諉不能懈怠。必須要保持奮發(fā)有為的精神，進一步強化 “ 路在腳下、事在人為 ”的理念，做到面對事業(yè)有激情，面對工作有熱情，面對挑戰(zhàn)有豪情，開拓進取、昂揚向上，干出成績、干出成效。必須要有主動作為的精神，面對改革發(fā)展中的矛盾和問題，增強攻堅克難的氣魄和勇氣，圍繞全國總社提出的 “ 提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平，形成綜合性、規(guī)?；?、可持續(xù)的為農(nóng)服務(wù)體系;推進基層社改造，與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié);加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，增強社有企業(yè)發(fā)展活力和為農(nóng)服務(wù)實力;創(chuàng)新聯(lián)合社治理機制，構(gòu)建社企分開、上下貫通、整體協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的雙線運行機制 ” 四個重點領(lǐng)域，在開拓創(chuàng)新中找到出路，在主動作為中贏得先機，強化實踐總結(jié)和理論提升，力爭形成可復(fù)制可推廣的新經(jīng)驗。
二要把握好有關(guān)政策措施。 《決定》和《實施意見》 包含著大量的政策與機遇。 《決定》在部署綜合改革任務(wù)的同時，還提出了一些含金量高的政策。 支持 社有企業(yè)成 承擔化肥、農(nóng)藥等國家儲備任務(wù) ; 支持供銷合作社參與公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)建設(shè)試點 ; 支持供銷社 發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù) ; 支持供銷合作社發(fā)展農(nóng)村合作金融 ; 扶持基層社發(fā)展 ; 穩(wěn)定縣及縣以上聯(lián)合社機關(guān)參照公務(wù)員管理 ; 做實供銷合作發(fā)展基金 ; 落實處理歷史遺留問題 ; 重申供銷合作社社有資產(chǎn)的屬性和有關(guān)權(quán)益 ; 聯(lián)合社機關(guān)參公人員因工作需要到企業(yè)、社團兼職的政策 ?！秾嵤┮庖姟?根據(jù)當前我省供銷社系統(tǒng)改革發(fā)展的需要 ，增加了 對以往已有政策的重申強化： 支持各級供銷合作社發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 ; 健全理監(jiān)事會 ; 支持建立供銷合作事業(yè)專項發(fā)展資金 ; 在社有企業(yè)改革發(fā)展方面 支持社有企業(yè)并購重組組建集團 、 社有企業(yè)破產(chǎn)享受國有企業(yè)相關(guān)政策 和 辦理證照優(yōu)惠 ; 保護供銷合作社依法用地 等等。 用好 這些政策，對于深化綜合改革將起到重要的保障和促進作用。
三要 做 好風險防控。 要把防風險作為推進工作的重要原則，重點防范好五個方面的風險：一是改革風險， 堅決落實汪洋副提出的 “ 五條底線 ” ，即：不管怎么改，都不能把為農(nóng)服務(wù)的宗旨改丟了;不管怎么改，都不能把系統(tǒng)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢改沒了;不管怎么改，都不能把社有資產(chǎn)改少了;不管怎么改，都不能把沿市場經(jīng)濟前行的方向改偏了;不管怎么改，都不能搞 “ 一刀切 ” 。 二是經(jīng)營風險， 基層社和 社有企業(yè)要緊盯市場形勢的變化，防止主營業(yè)務(wù)大幅下滑和資金鏈斷裂。 三是金融風險， 關(guān)鍵是規(guī)范發(fā)展 農(nóng)村合作金融 組織，加強對 基層社和 農(nóng)民合作社信用互助業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，強化行業(yè)指導(dǎo)，對納入試點的合作社加大監(jiān)督檢查力度，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。 四是廉政風險。 把紀律與規(guī)矩挺在前面，時刻繃緊廉政這根弦，做政治上的明白人、落實上的帶頭人。切實提高新時期、新常態(tài)下對國家法律法規(guī)、政策規(guī)定的學(xué)習(xí)、掌握與遵循，適應(yīng)新常態(tài)、新要求，科學(xué)決策、民主決策，切實避免決策風險，程序錯誤。進一步規(guī)范管理，明晰責任與分工，提高執(zhí)行力，把各種政策、規(guī)定、紀律，落到實處。 五是安全風險， 無論機關(guān)還是企業(yè)單位都要毫不放松地抓好安全工作，嚴格落實 “一崗雙責 ” ，建立完善隱患排查和整改督辦機制，堅決防止事故發(fā)生。同時，防控風險，決不是不要發(fā)展;居安思危，更不是不要作為。改革本身就有風險，越不干事、越不作為，風險的雪球只會越滾越大。大家一定要正確處理防風險與抓改革的關(guān)系，堅決摒棄那種 “ 少干事就不會出事 ” 的鴕鳥思維，認真履職盡責，切實做到不出事、快發(fā)展。
四要加強工作督導(dǎo)與宣傳。 市社將參照 市委、市政府 督查辦法，堅持把加強督促檢查作為主要環(huán)節(jié)和重要手段，督查和宣傳工作保持一并納入年度考核。重點工作事項每月一調(diào)度，各縣、區(qū)( 市 ) 要根據(jù)督查和信息宣傳工作要求，按時將月度重點工作進展和下月重要工作計劃上報市社辦公室。要進一步加大信息宣傳工作力度。我們的改革發(fā)展處于攻堅期，更需要社會各界的關(guān)注和支持。適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展大勢，緊跟供銷社改革發(fā)展節(jié)奏，及時發(fā)出“好聲音”、宣傳“正能量”，有助于把握正確的改革發(fā)展方向，有利于各級黨委政府及時、全面了解、理解、支持供銷社，有益于堅定信心、發(fā)奮圖強，不斷發(fā)展壯大。對信息宣傳工作，分管負責人責無旁貸，主要 領(lǐng)導(dǎo) 要 對 重視 信息宣傳工作，要 為 宣傳工作定好向、把好脈;要為宣傳工作提供人、 財、物 保障。
同志們，新起點開啟新征程，新目標賦予新使命。讓我們緊密團結(jié)起來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省社的有力指導(dǎo)下，拼搏實干、銳意進取，全面做好深化綜合改革的各項工作，為開創(chuàng)全市供銷合作事業(yè)發(fā)展新局面作出新的貢獻!
在全省市州國資委負責人座談會議上的講話 省國資委職能篇二
同志們:
這次省國資委系統(tǒng)企業(yè)黨的建設(shè)暨紀檢監(jiān)察工作會議,是在大家認真貫徹落實中央、省委決策部署,沉著應(yīng)對國際金融危機、努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的形勢下召開的。
20xx年是很不尋常、很不平凡的一年。年初遭受了百年不遇的雪凝災(zāi)害。9月份以來又受到百年不遇的國際金融危機影響。面對這些難以預(yù)料、歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗,國資委系統(tǒng)企業(yè)沉著應(yīng)對,保持生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)較快發(fā)展,全力支援抗災(zāi)救災(zāi),切實維護和諧穩(wěn)定,為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻。一年來,國資委系統(tǒng)企業(yè)各級黨組織和廣大黨員干部圍繞中心、服務(wù)大局,做了大量卓有成效的工作,各項工作取得了新進展,為企業(yè)應(yīng)對挑戰(zhàn)、促進發(fā)展提供了堅強保證。借此機會,我代表省委,向大家并通過你們向國資委系統(tǒng)企業(yè)各級黨組織和廣大黨員干部職工表示誠摯的問候!
關(guān)于去年的工作和今年的主要任務(wù),守祥同志要專門講,大家要認真落實。下面,我主要就抓好當前和今后一個時期國資委系統(tǒng)企業(yè)黨的建設(shè)講幾點意見。
一、圍繞中心,服務(wù)大局,進一步增強國企黨建工作的針對性和實效性
堅持圍繞中心、服務(wù)大局、與時俱進,是黨建工作的一個基本經(jīng)驗。抓好國有企業(yè)黨的建設(shè),既要立足企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定實際,又要跳出企業(yè),放眼全局,主動適應(yīng)形勢任務(wù)變化,進一步增強針對性和實效性,更好順應(yīng)新期待、促進新發(fā)展、完成新任務(wù)。
第一,必須結(jié)合國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢變化來謀劃和推進黨的建設(shè)。當前,國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生重大變化。由美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機仍在擴散和蔓延,雖然世界各國采取了積極應(yīng)對措施,但國際貿(mào)易保護主義抬頭,國際經(jīng)濟環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多,系統(tǒng)企業(yè)改革發(fā)展的外部環(huán)境依然嚴峻。為有效應(yīng)對這場罕見金融危機,中央采取了一系列政策措施,為我省擴大投資、拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長提供了政策保障,為企業(yè)渡過危機、調(diào)整轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了良好環(huán)境。可以說,挑戰(zhàn)前所未有,機遇也前所未有。在這種大環(huán)境下,國資委系統(tǒng)企業(yè)各級黨組織要準確把握經(jīng)濟形勢變化對企業(yè)的影響,把工作的重心放到如何團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部職工群策群力、如何組織發(fā)動大家把應(yīng)對危機的措施落到實處、如何引導(dǎo)大家艱苦拼搏上,在應(yīng)對危機、共克時艱的過程中錘煉黨員職工隊伍,培育企業(yè)文化,提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
第二,必須圍繞我省經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)來謀劃和推進黨的建設(shè)。去年,全省各級黨組織團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾,奮力克服重大自然災(zāi)害和金融危機沖擊等各種困難,全省經(jīng)濟保持了增長較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好勢頭。但是,我省經(jīng)濟發(fā)展還存在經(jīng)濟增長壓力加大、節(jié)能減排任務(wù)繁重等諸多困難和問題。全省經(jīng)濟工作會議明確要求以抓機遇、擴內(nèi)需、打基礎(chǔ)、保增長作為今年經(jīng)濟工作的首要任務(wù),確定全省經(jīng)濟增長預(yù)期目標為8%。國資委系統(tǒng)企業(yè)作為我省經(jīng)濟建設(shè)的主力軍,對于實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展目標具有重要作用,承擔著重大責任。要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識,圍繞省委、省政府確定的重點任務(wù),找準黨建工作的切入點和著力點,創(chuàng)造性地開展工作,動員和組織廣大黨員干部職工大力抓好生產(chǎn)經(jīng)營,全力促進經(jīng)濟增長,為實現(xiàn)全省經(jīng)濟發(fā)展目標作出應(yīng)有貢獻。
第三,必須適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定需求來謀劃和推進黨的建設(shè)。當前,系統(tǒng)企業(yè)總體上處于深化改革的攻堅期和調(diào)整優(yōu)化的上升期,改革發(fā)展的任務(wù)既十分艱巨又十分迫切。必須堅定不移地深化改革,推進調(diào)整重組,完善現(xiàn)代企業(yè)制度,加快做強做大。隨著改革不斷深化,新情況、新問題、新矛盾不少,企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織形式和黨員隊伍的組成結(jié)構(gòu)、思想觀念變化較快,企業(yè)黨建工作面臨不少新課題新考驗。這就要求企業(yè)各級黨組織堅持為改革開路、為發(fā)展服務(wù),不斷改進和創(chuàng)新黨建工作的方式方法,著力改進組織形式、活動方式、管理方式,著力提高推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力,充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用,為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強保證。
二、以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,大力推進企業(yè)改革發(fā)展
按照中央和省委的部署,中央企業(yè)和省管企業(yè)即將參加第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。要把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為統(tǒng)一思想應(yīng)對挑戰(zhàn)解決矛盾的重大契機,堅定發(fā)展壯大國有經(jīng)濟的信心,大力推進企業(yè)改革發(fā)展,進一步發(fā)揮促進全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展的支撐、引領(lǐng)和帶動作用。
第一,通過開展學(xué)習(xí)實踐活動,進一步推進調(diào)整重組。優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)。從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu),不斷提高產(chǎn)業(yè)集中度,是推動企業(yè)加快發(fā)展步伐,實現(xiàn)做強做大的有效途徑。近年來,我省國有經(jīng)濟逐步向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢資源集中,一批劣勢企業(yè)逐步退出市場,國有企業(yè)數(shù)量趨于下降,但經(jīng)濟總量不斷擴大,實力不斷提升。同時,我省國有經(jīng)濟總量較小,分布領(lǐng)域過于分散,產(chǎn)業(yè)集中度低,企業(yè)規(guī)模小,集約化水平不高等問題仍很突出。省委、省政府明確要求,推進國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,繼續(xù)推進重組一批大型企業(yè)集團。我們要抓住開展學(xué)習(xí)實踐活動的有利契機,按照全省經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,進一步解放思想、理清思路、明確目標,推出加快調(diào)整重組的具體舉措,積極推進聯(lián)合重組、兼并重組、上下游資源整合、同業(yè)整合,優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),提高重點產(chǎn)業(yè)集中度,加快發(fā)展一批對全省經(jīng)濟支撐作用強的大企業(yè)大集團。省國資委要把推進監(jiān)管企業(yè)調(diào)整重組作為鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果的重要內(nèi)容,將企業(yè)自愿重組與出資人主導(dǎo)重組有機結(jié)合,在已形成總體方案的基礎(chǔ)上,進一步細化操作措施,加大推進力度。
第二,要通過開展學(xué)習(xí)實踐活動,進一步深化各項改革,著力構(gòu)建充滿活力的體制機制。由于各方面的原因,我省國企改革步伐相對滯后,加快推進國企改革既刻不容緩,又非常艱巨。為深入推進全省國企改革,省委、省政府年內(nèi)將對《中共貴州省委、省人民政府關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》(黔黨發(fā)[20xx]5號)的貫徹情況進行一次全面督促檢查,確保改革措施落實到實處。我們要抓住開展學(xué)習(xí)實踐活動的有利時機,進一步落實省委、省政府關(guān)于深化國企改革的要求,不斷在事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域取得新突破,努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。要加快公司制股份制改革步伐,加大引進戰(zhàn)略投資者力度,實現(xiàn)投資主體多元化。要進一步建立健全股東會、董事會和監(jiān)事會并規(guī)范運行,形成各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu)。前不久,省國資委向3戶監(jiān)管企業(yè)派出了6名外部董事,在規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)上邁出了重要一步,要進一步總結(jié)經(jīng)驗,逐步擴大范圍。要進一步深化三項制度改革,建立富有活力的企業(yè)內(nèi)部運行機制。
第三,通過開展學(xué)習(xí)實踐活動,進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推進新型工業(yè)化進程。目前,我國已經(jīng)進入工 業(yè)化中期,而我省則剛剛進人工業(yè)化提速期,還處于靠資源能源型產(chǎn)業(yè)支撐的階段,推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快新型工業(yè)化進程的任務(wù)十分艱巨。全省經(jīng)濟工作會議明確提出,要把握時機、加力提速,加快推進工業(yè)化。省委會學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案中確定,適時召開省委全會研究推進我省工業(yè)化有關(guān)問題。國資委系統(tǒng)企業(yè)不僅是我省經(jīng)濟建設(shè)的主力軍,更是我省新型工業(yè)化的帶動者和引領(lǐng)者,要切實擔負起應(yīng)有責任,抓住開展學(xué)習(xí)實踐活動的有利時機,積極探索具有貴州特色的新型工業(yè)化道路,堅持好字優(yōu)先、能快則快、快中求好,努力實現(xiàn)速度、質(zhì)量和效益相協(xié)調(diào),經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一,不斷提高核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。尤其要把創(chuàng)新能力建設(shè)擺在更加突出位置,進一步建立完善提高創(chuàng)新能力的目標、規(guī)劃和保障措施,努力在建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系上取得新進展,在關(guān)鍵技術(shù)、工藝、裝備上實現(xiàn)新突破,在重要產(chǎn)品方面新增自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌。
第四,通過開展學(xué)習(xí)實踐活動,進一步增強以人為本理念,加快構(gòu)建和諧企業(yè)。面對去年極其復(fù)雜的形勢,各企業(yè)堅持以人為本,一手抓改革發(fā)展,一手抓和諧穩(wěn)定,做了大量艱苦細致工作,維護了安定團結(jié)的良好局面。但由于新舊矛盾交織,企業(yè)改革任務(wù)重、難度大、矛盾多,群體性事件時有發(fā)生,特別是在當前經(jīng)濟發(fā)展面臨困難的情況下,促進和諧的任務(wù)更加艱巨。要抓住開展學(xué)習(xí)實踐活動的有利時機,深入查找影響和諧的問題,研究制定能夠充分體現(xiàn)尊重人、關(guān)心人、愛護人的工作措施,進一步把以人為本的理念貫穿于企業(yè)改革發(fā)展全過程,充分調(diào)動職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,形成推動科學(xué)發(fā)展的強大合力。要認真貫徹落實省委、省政府《關(guān)于堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)兼顧“三者”利益建設(shè)和諧礦區(qū)的意見》,構(gòu)建和諧共生、共同發(fā)展的地企、群企新格局。要推進民主管理,深化廠務(wù)公開,強化維護職工合法權(quán)益機制建設(shè),拓寬職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的渠道。要認真執(zhí)行《勞動合同法》,規(guī)范勞動用工管理,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。要抓好安全生產(chǎn),提高企業(yè)安全生產(chǎn)標準和管理水平,切實保障職工的生命安全。要提高維護穩(wěn)定的能力,增強發(fā)現(xiàn)問題的敏銳性和洞察力,善于做好思想政治工作,千方百計把問題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài);一旦發(fā)生群體性或突發(fā)性事件,要及時應(yīng)對、妥善處理,搶占先機、把握主動。
三、深入推進“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動,切實加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
努力建設(shè)一個政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子,是企業(yè)黨建工作的重要任務(wù)。要以深入推進“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動為重要抓手,努力把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)集體。
第一,把加強思想政治建設(shè)放在首位,大力提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。要認真抓好中央《關(guān)于進一步加強和改進領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》和全國、全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會精神的貫徹落實,不斷提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的思想政治素質(zhì)和推進企業(yè)改革發(fā)展的能力。要強化理論武裝,深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系,堅持不懈地開展理想信念教育,進一步堅定搞好國有企業(yè),發(fā)展壯大國有經(jīng)濟的信心。要加強教育培訓(xùn),注重實踐鍛煉,著力提高領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。特別要把應(yīng)對金融危機作為檢驗水平、發(fā)現(xiàn)不足的課堂,在應(yīng)對危機中學(xué)習(xí)提高。要堅持和完善民主集中制,嚴肅黨內(nèi)生活,維護班子團結(jié),不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要認真貫徹落實xx屆中央紀委三次全會和十屆省紀委三次全會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以完善懲治和預(yù)防腐敗為重點,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,深入開展反腐倡廉教育,認真落實國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的“七項要求”,促進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。要加大對領(lǐng)導(dǎo)人員的日常管理監(jiān)督,完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法,防止失之于寬、失之于軟,把嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督的要求落到實處。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要切實加強黨性修養(yǎng),大力弘揚優(yōu)良作風,著力增強宗旨觀念,提高實踐能力,強化責任意識,樹立正確政績觀,樹立正確利益觀,增強黨的紀律觀念,防微杜漸、警鐘長鳴,自覺抵制各種誘惑,一身正氣抓改革,清清白白謀發(fā)展,以現(xiàn)代企業(yè)家特有的正氣、人格、學(xué)識和實績贏得社會的尊重。
第二,建立完善科學(xué)的選人用人機制,大力培養(yǎng)選拔高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人員。要堅持黨管干部原則與市場化選人用人有機結(jié)合,按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認原則,不斷拓寬選人用人視野,不斷完善選人用人機制,不斷選拔高素質(zhì)人才進入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。要把組織考察推薦和引入市場機制、公開向社會招聘結(jié)合起來,建立完善一套利于促進科學(xué)發(fā)展、區(qū)別于黨政干部管理、符合企業(yè)特點和企業(yè)家成長規(guī)律的考核評價制度和優(yōu)勝劣汰、能上能下的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用制度。要認真總結(jié)公開招考企業(yè)高管的成功經(jīng)驗,完善市場化選聘經(jīng)營管理者機制,在黨委管原則、管標準、管程序、管監(jiān)督的前提下,著重在市場中去發(fā)現(xiàn)人才、吸引人才、選拔人才。省委將有計劃地選拔年輕優(yōu)秀的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員到黨政機關(guān)或地方黨委、政府任職,發(fā)揮他們懂經(jīng)濟、會管理、熟悉企業(yè)的長處,為地方經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。要積極探索省管國有企業(yè)董事會選聘經(jīng)理人員的有效途徑,進一步落實董事會選人用人權(quán),推進經(jīng)理人員市場化、職業(yè)化,不斷培育壯大職業(yè)經(jīng)理人隊伍。
第三,推進人才強企戰(zhàn)略深入實施,加快人才隊伍建設(shè)。要大力實施人才強企戰(zhàn)略,把人才發(fā)展擺上優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,著力在引進、培養(yǎng)、使用上下功夫,努力形成適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的人才培養(yǎng)、選用、評價和激勵機制,開創(chuàng)廣納群賢、人盡其才的新局面,切實把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。企業(yè)黨委(黨組)要加強對人才工作的領(lǐng)導(dǎo),按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求,制定并實施企業(yè)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃,重點培養(yǎng)選拔國有資產(chǎn)出資人代表、經(jīng)營管理者、科技帶頭人、思想政治工作者和高技能人才五類人才。要認真做好企業(yè)各類人才的培訓(xùn)工作,分層次改進培訓(xùn)內(nèi)容和方法,提高培訓(xùn)質(zhì)量,注重培訓(xùn)效果。要堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造,密切同骨干人才的聯(lián)系,積極為他們排憂解難,努力為他們創(chuàng)造良好的工作與生活條件。要大力宣傳黨的人才工作方針政策,宣傳各類人才為國有企業(yè)改革發(fā)展做出貢獻的先進事跡,激發(fā)他們的責任感、使命感和榮譽感。要加大人才培養(yǎng)的資金投入,加強培養(yǎng)鍛煉,強化考核激勵,加大對關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀人才的薪酬激勵,加快形成優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才干的良好環(huán)境。
四、深化和拓展黨的基層組織建設(shè)年活動,堅持不懈地做好抓基層、打基礎(chǔ)工作
黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ),抓基層、打 基礎(chǔ)的工作始終不能放松。要結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,扎實做好黨的基層組織建設(shè)年活動的深化拓展工作,深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“五好”黨支部、“六先”黨員隊伍創(chuàng)建活動,努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘,把黨員隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。
第一,積極探索企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法和途徑。堅持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨組織政治核心作用,是必須堅持的一個重大原則,任何時候都不能動搖。如何使國有企業(yè)黨組織與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng),不斷創(chuàng)新黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法和途徑,顯得越來越重要、越來越迫切。發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用,概括起來就是“參與決策、帶頭執(zhí)行、保證監(jiān)督”,就是要把黨組織的政治核心作用貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。要積極探索黨組織如何更好參與重大決策、切實帶頭執(zhí)行、有效保證監(jiān)督的方法和途徑,進一步處理好完善公司法人治理結(jié)構(gòu)與發(fā)揮黨組織政治核心作用的關(guān)系,黨管干部與董事會和經(jīng)理層依法行使用人權(quán)的關(guān)系,黨委參與決策與董事會依法決策的關(guān)系,發(fā)揮職工民主管理作用與尊重維護企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依法行使經(jīng)營管理權(quán)的關(guān)系,把黨的政治優(yōu)勢和現(xiàn)代企業(yè)制度的體制優(yōu)勢有機結(jié)合起來,使黨的工作與生產(chǎn)經(jīng)營這個中心有機融合,形成同頻互振、聯(lián)動互補的效應(yīng),更好地把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力。近幾年,各企業(yè)在這方面作了有益探索,國資委黨委要認真總結(jié)經(jīng)驗,加強指導(dǎo)。
第二,加強和改進基層黨組織建設(shè)。要按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能的要求,創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置、工作方式和活動內(nèi)容,擴大黨的工作覆蓋面,努力提高基層黨建工作的整體水平,充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。要進一步加強黨支部建設(shè),尤其要選好配強黨支部書記。要進一步加強省外、境外項目黨組織建設(shè),確保組織健全、活動正常,為企業(yè)加快實施“走出去”戰(zhàn)略提供堅強保證。要堅持“服務(wù)中心做工作、進入管理起作用”的基本思路,把促進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,作為企業(yè)黨建工作的出發(fā)點和落腳點,創(chuàng)新黨組織活動的載體,推動黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的有機融合。要積極推進黨內(nèi)基層民主建設(shè),認真落實黨章和黨內(nèi)規(guī)章賦予黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項民主權(quán)利,使廣大黨員在黨內(nèi)生活中真正發(fā)揮主體作用。抓好基層黨建工作,關(guān)鍵是兩條:書記抓、抓書記。要進一步落實企業(yè)基層黨建工作的各項制度,強化企業(yè)黨委書記抓基層黨建工作的意識和責任,推行黨委書記抓基層黨建工作述職制度,形成黨委抓黨建、書記帶頭抓黨建,一級抓一級、層層抓落實的企業(yè)基層黨建工作格局。 第三,建立健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性的長效機制。要建立健全黨員教育培訓(xùn)制度、黨員黨性定期分析制度、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系等長效機制,引導(dǎo)和推進廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。要大力實施黨員素質(zhì)培養(yǎng)工程,利用集中教育、網(wǎng)絡(luò)教育、電化教育、遠程教育等多種手段,加強黨員的經(jīng)常性教育,進一步增強黨員意識,堅定理想信念,踐行黨的宗旨。要加強日常教育管理,教育引導(dǎo)黨員不僅做好本職工作。在日常工作和生活中發(fā)揮先鋒模范作用,而且在關(guān)鍵時刻和危難關(guān)頭能夠站得出來、沖得上去。要注意在平時給無職黨員交任務(wù)、壓擔子,結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“黨員先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”等活動,為廣大黨員發(fā)揮作用搭建平臺、創(chuàng)造條件。要建立健全感情聯(lián)絡(luò)、事業(yè)激勵、政治尊重、利益保障的內(nèi)在動力機制,大力宣傳在企業(yè)改革發(fā)展中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀黨員的先進事跡,充分調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制,重視、關(guān)心、愛護基層黨員干部尤其是老黨員、生活困難黨員,使廣大黨員真切感受到黨組織的關(guān)愛和溫暖。要繼續(xù)貫徹“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,做好發(fā)展黨員工作,重視在生產(chǎn)和工作一線、青年職工、農(nóng)民工和知識分子特別是高層次人才、高技能人才中發(fā)展黨員,進一步提高發(fā)展黨員質(zhì)量,優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。要深入開展“雙培養(yǎng)”活動,努力把骨干培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成骨干,爭取每個班組的關(guān)鍵崗位上有黨員,體現(xiàn)黨員的先進性。
同志們,加強國有企業(yè)黨建工作、促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展的責任重大。我們要進一步增強責任感和使命感,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面落實省委、省政府的決策部署,銳意進取、扎實工作,不斷開創(chuàng)國有企業(yè)黨建工作新局面,大力推進企業(yè)又好又快發(fā)展,為全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作貢獻!
在全省市州國資委負責人座談會議上的講話 省國資委職能篇三
經(jīng)省國資委黨委20xx年12月28日研究決定，由我擔任省國資委團委書記。近2個多月的時間里，除過節(jié)假日，我繼續(xù)承擔原紀委崗位的工作任務(wù)外，考慮到我馬上要到國務(wù)院國資委紀委掛職，在請示張主任同意后，春節(jié)后我盡快完成了工作交接和團省委的工作對接，較短時間內(nèi)對監(jiān)管企業(yè)的共青團及青年工作做了一些調(diào)研和了解。團省委十三屆六次全委擴大會上午剛剛結(jié)束，認為有必要召開今天這樣一次會議。今天的會議，就是要認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會省國資委黨委和團省委的精神、意圖，統(tǒng)一思想，凝神聚氣，安排部署今年共青團及青年的各項工作。一會省國資委黨委委員、副主任張宏永同志還要做重要講話，希望大家聚精會神領(lǐng)會好，認認真真落實好。這里，我結(jié)合近一段時間調(diào)研學(xué)習(xí)了解的情況和上級有關(guān)精神，講兩個方面的意見。
一、關(guān)于做好企業(yè)共青團及青年工作的思考
1、找準定位，融入中心，服務(wù)大局
xx20xx年6月14日在同團中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團xx大部分代表座談時的講話時指出：“共青團是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍。自建團以來，共青團始終以黨的政治綱領(lǐng)為奮斗目標，以黨的指導(dǎo)思想為行動指南，以黨的中心任務(wù)為神圣使命，為實現(xiàn)黨在不同時期的歷史任務(wù)作出了突出貢獻。在現(xiàn)階段，黨需要共青團更好地團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標而不懈努力。各級團組織一定要發(fā)揚“黨有號召、團有行動”的優(yōu)良傳統(tǒng)，把廣大青年緊緊團結(jié)在黨的周圍，為實現(xiàn)黨的任務(wù)努力奮斗，保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人。要不斷完善工作思路，在深入研究當代青年基本特征的基礎(chǔ)上，找準工作位置，豐富工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作手段，努力形成服務(wù)黨的事業(yè)、服務(wù)青年群眾有機統(tǒng)一的工作格局。團中央書記處第一書記陸昊20xx年8月5日在全團加強基層組織建設(shè)和基層工作電視電話會議上講話指出，“共青團最本質(zhì)的影響力、戰(zhàn)斗力和生命力，不僅僅是在報紙上，電視上，也不在一次活動有多少人參加上，而是在團員青年心中、在團員青年作用的發(fā)揮上”。調(diào)研認為，從企業(yè)的角度講，只有明確團組織對于促進企業(yè)發(fā)展的積極作用，才能從內(nèi)心里認同并積極創(chuàng)造條件支持企業(yè)團建并開展工作;從團組織的角度看，只有找到自身在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用的合適切入點，才能真正覆蓋和影響數(shù)量龐大的企業(yè)青年。這就要求我們在實際工作中，切實找準共青團組織的根本屬性、根本任務(wù)與企業(yè)的根本功能相融合的有效路徑。那就是，企業(yè)共青團及青年工作要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這個中心，服務(wù)和服從于企業(yè)黨建的整體格局，講的通俗一點，貼住領(lǐng)導(dǎo)干工作，跟緊領(lǐng)導(dǎo)要課題。這既是一個工作定位問題，也是一個方法問題。
2、明確工作職責和任務(wù)，把握工作切入點
我認為，企業(yè)共青團的工作任務(wù)主要是兩項：一是傳播引領(lǐng)先進的思想意識文化，在創(chuàng)新驅(qū)動、團隊熔煉、文化導(dǎo)航上下功夫，即做好思想引導(dǎo)，武裝青年頭腦工作。(1)傳播黨的思想和主張，比如黨的先進性、純潔性理念、科學(xué)發(fā)展理念，增強黨的意識、機遇意識和大局意識等;堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝青年、教育青年，用中國特色社會主義共同理想凝聚青年。(2)傳播現(xiàn)代企業(yè)管理的先進思想和觀點，比如團隊生產(chǎn)理論、委托代理理論、企業(yè)家理論、管理者理論等;(3)傳播市場經(jīng)濟所必備的思想意識，比如創(chuàng)新意識、風險意識、競爭意識、效率意識、責任意識等，還比如彎道超車、比較優(yōu)勢、差異化競爭、地緣經(jīng)濟、抱團聯(lián)動等理念。引導(dǎo)青年準確把握當前宏觀經(jīng)濟形勢和行業(yè)發(fā)展趨勢，將思想統(tǒng)一到企業(yè)發(fā)展的總體目標上來，把力量凝聚到企業(yè)發(fā)展的各項任務(wù)中去。當前要組織團員青年認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全省第十次黨代會、全省經(jīng)濟工作會議、省十一屆人大六次會議、全省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議精神，自覺融入思想，指導(dǎo)工作。今年要突出學(xué)習(xí)黨的會議精神。
二是輔助企業(yè)人才和人力資源儲備開發(fā)，在科技支撐、人才引領(lǐng)上下功夫。要借助青聯(lián)等組織，把各方面的優(yōu)秀人才吸引進隊伍中來，特別要對年輕的經(jīng)營管理人才、高技術(shù)專業(yè)人才、高技能人才培養(yǎng)鍛煉，確保企業(yè)發(fā)展后繼有人。要緊緊圍繞提升青年素質(zhì)、服務(wù)青年成才、關(guān)心青年生活、選樹青年典型，積極開展青年技能比武、崗位練兵活動，為青年提升專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能水平搭建舞臺;加強對青年職業(yè)生涯的設(shè)計，引導(dǎo)青年找準定位，明確發(fā)展方向，做好“推優(yōu)入黨”工作，積極開展“推優(yōu)薦才”活動，加大培養(yǎng)舉薦優(yōu)秀人才力度;注重對青年的人文關(guān)懷，幫助青年解決實際問題，促進青年全面健康成長，積極推動重組企業(yè)青年的文化融合;大力選樹和宣傳企業(yè)先進青年典型，進一步完善團內(nèi)表彰激勵機制，增強表彰的影響力，增強企業(yè)團組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。
3、深化工作認識，加大工作探索，著力提升企業(yè)共青團及青年工作的科學(xué)化水平和整體績效
加強工作調(diào)查研究，理論研討和選題;提升共青團的影響力、貢獻力和執(zhí)行力
繼續(xù)開展各項品牌工作：進一步深化青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動，激發(fā)青年的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造能力，深入開展科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新活動。繼續(xù)開展“號、手、崗、隊”活動。引導(dǎo)團員青年積極投身各項重點、難點任務(wù)，充分發(fā)揮生力軍和突擊隊作用，促進企業(yè)改革發(fā)展。緊緊圍繞“”時期企業(yè)改革發(fā)展的目標任務(wù)，繼續(xù)深入開展“青年文明號”、“青年崗位能手”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“青年突擊隊”評選活動。推進青年志愿服務(wù)活動。圍繞企業(yè)履行社會責任和塑造企業(yè)良好形象，組織動員青年積極參與志愿服務(wù)和社會公益事業(yè)。助推企業(yè)文化建設(shè)。大力弘揚企業(yè)先進精神和先進企業(yè)文化。組織開展豐富多彩的青年文化活動和共青團品牌活動，引導(dǎo)青年成為優(yōu)秀企業(yè)文化的學(xué)習(xí)者、踐行者、推動者。發(fā)揮青年文化在企業(yè)文化中的積極作用。
4、加強企業(yè)共青團組織建設(shè)和自身建設(shè)
大力加強團組織建設(shè)，切實抓好對全系統(tǒng)團組織工作的指導(dǎo)和幫助。加強團干部隊伍建設(shè)，加強團干部的修養(yǎng)和作風建設(shè)。積極探索實踐、不斷完善競爭性方式選拔團干部，將企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)秀青年選拔到團干部隊伍中。加強對團干部的培訓(xùn)教育，繼續(xù)推進分級分層培訓(xùn)，不斷提高團干部服務(wù)大局、服務(wù)企業(yè)和服務(wù)青年的本領(lǐng)。重視做好團干部的轉(zhuǎn)崗工作，積極推薦優(yōu)秀團干部到吃苦負重、有發(fā)展前途的工作崗位上培養(yǎng)鍛煉。延伸團組織工作手臂，積極推動各企業(yè)建立青聯(lián)組織，鼓勵有條件的企業(yè)成立青年科技工作者協(xié)會、青年志愿者協(xié)會等青年組織。扎實做好團的基礎(chǔ)工作，繼續(xù)做好組織統(tǒng)計、團費收繳、“三會一課”、評選表彰、換屆選舉等常規(guī)工作，規(guī)范管理，夯實基礎(chǔ)。加大宣傳力度，在中青網(wǎng)、團省委網(wǎng)站、中國青年報、山西青年報上刊登信息。
二、20xx年省國資委團委重點推進的工作
關(guān)于20xx年省國資委系統(tǒng)共青團的工作，見工作要點，不再一一闡述和解讀?？偟闹笇?dǎo)思想和總體要求是：
在指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)各監(jiān)管企業(yè)團委結(jié)合實際認真落實各項工作的同時，省國資委團委重點推動做好以下工作：
1. 認真搞好監(jiān)管企業(yè)共青團及青年工作調(diào)研，謀劃省國資委系統(tǒng)共青團工作創(chuàng)新思路。
2、認真搞好慶祝建團90周年系列活動。鼓勵各監(jiān)管企業(yè)結(jié)合實際開展豐富多彩、形式多樣的紀念活動，省國資委團委決定委托《山西國資》編輯部在5.4前夕出一期紀念建團90周年特刊，宣傳總結(jié)省國資委團委6年來監(jiān)管企業(yè)共青團工作好的經(jīng)驗和做法。
3. 推動中央企業(yè)團工委與省國資委團委、央企團干與監(jiān)管企業(yè)團干的工作交流。適時舉辦團委書記、優(yōu)秀團干部培訓(xùn)，指導(dǎo)督促各監(jiān)管企業(yè)分級開展團干部培訓(xùn)。
4、籌備組織好共青團山西省國資委第二屆委員會、省屬企業(yè)青年聯(lián)合會第二屆委員會換屆的各項工作。以此為契機，全面加強共青團和青年組織建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)。同時根據(jù)團省委部署，指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)團組織做好共青團山西省第十四大代表大會代表候選人推薦工作。
5、做好黨的精神的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹。迎接黨的召開，學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的精神。通過舉辦學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班、報告會、座談會等形式，組織團員青年認真學(xué)習(xí)黨的精神，并貫徹到實際工作當中。
6、圍繞省屬企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，為青年成長成才搭建平臺，服務(wù)成才，著力加強監(jiān)管企業(yè)青年人才建設(shè)和人力資源儲備開發(fā)。各企業(yè)結(jié)合自身實際，至少創(chuàng)建一支有特色的青年人才隊伍方陣。
7、加強工作調(diào)查研究，加大工作探索，深化工作認識，加強工作交流，全面加強團的信息宣傳工作和理論研究工作，注重內(nèi)容設(shè)計和工作機制的科學(xué)性，著力提升企業(yè)共青團及青年工作的科學(xué)化水平和整體績效。
8、開展“轉(zhuǎn)型跨越，我為先鋒”主題實踐活動。
三、幾項具體工作及事項
1、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作聯(lián)系：張俊光、李海明
2、加強自身宣傳和信息報送：要主動和媒體聯(lián)系溝通，每個企業(yè)一年至少在省級以上媒體發(fā)稿3篇;每季度最后一個工作日前以電子版形式向省國資委團委( )報送有關(guān)信息，年底進行評比。
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