愛與關(guān)心是人們最基本的需要，要珍惜和維護(hù)好自己的人際關(guān)系。如何解決人際沖突，維護(hù)人際關(guān)系的和諧？這是一份關(guān)于寫好議論文的范文，希望能夠?qū)Υ蠹业膶懽饔兴鶐椭?/p>
區(qū)域經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策論文篇一
（一）針對(duì)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)實(shí)施激勵(lì)型財(cái)稅政策。
重點(diǎn)開發(fā)區(qū)已經(jīng)具備了一定的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)，需要一定的激勵(lì)機(jī)制來(lái)刺激其經(jīng)濟(jì)潛能的發(fā)揮，財(cái)稅政策應(yīng)當(dāng)通過特定的作用方式和工具組合，注重以經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)重新調(diào)度和傾斜配置一部分經(jīng)濟(jì)利益，起到引導(dǎo)、激勵(lì)和約束當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)加快經(jīng)濟(jì)起飛和形成新興中心區(qū)域的作用。對(duì)于國(guó)家鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)和投資領(lǐng)域，實(shí)施稅收優(yōu)惠、投資補(bǔ)貼、加速折舊、貼息等優(yōu)惠措施；全面推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型，實(shí)施消費(fèi)型增值稅。
（二）針對(duì)限制開發(fā)區(qū)實(shí)施支持補(bǔ)償型財(cái)稅政策。
限制開發(fā)區(qū)的開發(fā)潛力不大，重點(diǎn)應(yīng)落在生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)上來(lái)，財(cái)稅政策應(yīng)當(dāng)對(duì)這類區(qū)域加大轉(zhuǎn)移支付的支持力度，并發(fā)展生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。減免稅收主要用于發(fā)展限制開發(fā)區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)；設(shè)立專門的生態(tài)效益補(bǔ)償基金，用于限制開發(fā)區(qū)域的生態(tài)修復(fù)和維護(hù)；對(duì)于直接受益主體收取適當(dāng)費(fèi)用來(lái)充實(shí)相應(yīng)生態(tài)補(bǔ)償基金，考慮采用從水資源費(fèi)、水電費(fèi)、旅游收入等渠道籌集受益者補(bǔ)償資金，加快建立按照生態(tài)環(huán)境資源開發(fā)利用量征收的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)征收機(jī)制。
（三）針對(duì)禁止開發(fā)區(qū)的保障———補(bǔ)償型財(cái)稅政策。
禁止開發(fā)區(qū)必須杜絕各種開發(fā)活動(dòng)，但地方行政職能的`執(zhí)行需要必須得以滿足，對(duì)此類區(qū)域，財(cái)稅政策的定位是以轉(zhuǎn)移支付等保障地方政府的運(yùn)轉(zhuǎn)和基本公共服務(wù)，同時(shí)加大生態(tài)補(bǔ)償?shù)牧Χ取Ｘ?cái)政撥款主要用于保障公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)霓D(zhuǎn)移支付，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)。
二、構(gòu)建與我國(guó)主體功能區(qū)發(fā)展建設(shè)相適應(yīng)的財(cái)政政策體系。
（一）優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。
1、改革現(xiàn)行稅制，使財(cái)政收入規(guī)范和穩(wěn)步增長(zhǎng)。第一，通過稅費(fèi)改革，理順稅費(fèi)關(guān)系第二，將中央與地方財(cái)政稅收收入分配方式轉(zhuǎn)換為大多采用共享稅方式的形式，以有利于調(diào)動(dòng)各省建設(shè)主體功能區(qū)的積極性。第三，適時(shí)開征新稅種，擴(kuò)大財(cái)源。
2、優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，建立促進(jìn)生態(tài)環(huán)境管理的稅收體系。第一，利用增值稅和消費(fèi)稅的調(diào)節(jié)導(dǎo)向，引導(dǎo)人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。第二，調(diào)整資源稅，開征環(huán)境稅，加大環(huán)境污染懲處力度。第三，積極推進(jìn)適合各主體功能區(qū)的財(cái)稅體制改革試點(diǎn)。
（二）構(gòu)建與主體功能區(qū)相協(xié)調(diào)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。
1、科學(xué)合理確定財(cái)政轉(zhuǎn)移支付目標(biāo)。進(jìn)一步規(guī)范政府與市場(chǎng)、中介組織、企業(yè)之間的關(guān)系，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。
2、構(gòu)建與主體功能區(qū)相適應(yīng)的縱向轉(zhuǎn)移支付制度。
3、構(gòu)建針對(duì)主體功能區(qū)的地區(qū)間橫向轉(zhuǎn)移支付機(jī)制。可通過多種形式，向欠發(fā)達(dá)地區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、水系源頭地區(qū)和自然資源保護(hù)區(qū)傾斜。
4、進(jìn)一步完善省以下轉(zhuǎn)移支付制度。
（三）構(gòu)建與主體功能區(qū)政策相適應(yīng)的預(yù)算投入和橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
1、進(jìn)一步完善我國(guó)現(xiàn)行的對(duì)口支援制度。改革和創(chuàng)新傳統(tǒng)的對(duì)口支援制度，加大東部沿海等省份對(duì)中西北部省份的技術(shù)、資金、勞動(dòng)力資源對(duì)口支援。
2、逐步加大對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)墓差A(yù)算投入比例。中央和地方財(cái)政對(duì)環(huán)境保護(hù)的支出應(yīng)加大投入生態(tài)恢復(fù)的比例。
3、探索建立跨地區(qū)和跨領(lǐng)域的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，構(gòu)建財(cái)稅生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立區(qū)際生態(tài)基金模式的橫向生態(tài)補(bǔ)償制度。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策論文篇二
農(nóng)民的行政費(fèi)用占據(jù)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)生活費(fèi)用的很大一部分，所以要減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，首要前提是減少農(nóng)民的行政費(fèi)用支出。其次，民主選舉也很重要，農(nóng)村生活水平得不到提高有一部原因也是因?yàn)闆]有好的領(lǐng)導(dǎo)者，民主決策問題得不到解決，所以政府應(yīng)該在每個(gè)農(nóng)村實(shí)行民主選舉的制度，通過民主選舉推薦一個(gè)合適的領(lǐng)導(dǎo)者，為農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)問題出謀劃策。另外，農(nóng)村的稅費(fèi)征收問題也是一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，一些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)滯后，加上稅費(fèi)的征收，使越來(lái)越多的農(nóng)民面臨生活的經(jīng)濟(jì)壓力，看不到生活的希望。所以，政府應(yīng)該加強(qiáng)稅費(fèi)改革，實(shí)行減免征收稅費(fèi)，為農(nóng)民減輕一點(diǎn)生活負(fù)擔(dān)。
（二）政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)扶持的方法有很多，政府應(yīng)該提倡農(nóng)田水利工程的建設(shè)，通過農(nóng)田水利工程的建設(shè)，不但可以提高農(nóng)民的勞動(dòng)收入，還可以保護(hù)環(huán)境，保持生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，其次，政府也可以調(diào)整農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，通過協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)作物和糧食作物的種植面積來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的完善。培養(yǎng)農(nóng)業(yè)方面的優(yōu)秀人才也很重要，國(guó)家欠缺的就是農(nóng)業(yè)方面的'優(yōu)秀人才，政府可以大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)人才，讓更多對(duì)農(nóng)業(yè)感興趣的人參與到農(nóng)業(yè)發(fā)展中來(lái)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
政府要加強(qiáng)對(duì)糧食價(jià)格的控制，實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼政策來(lái)鞏固農(nóng)民的收入，目前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平存在很大的差距，所以，政府必須建立糧食保護(hù)制度控制糧食的價(jià)格。也可以通過財(cái)政方面的補(bǔ)貼，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，提高農(nóng)民日益發(fā)展的生活水平，將越來(lái)越多的農(nóng)產(chǎn)品銷售到市場(chǎng)，來(lái)增加農(nóng)民的收入。政府還可以實(shí)施合作醫(yī)療、社保等財(cái)政補(bǔ)貼政策，幫助農(nóng)民盡快的脫離貧困生活。
首先，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r還是比較樂觀的，國(guó)家和政府對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的大力支持，使我國(guó)的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域在各方面都得到了很大的改善，農(nóng)田水利工程的建設(shè)，使得農(nóng)田的灌溉面積持續(xù)增長(zhǎng)，越來(lái)越多的生態(tài)環(huán)境得到了保護(hù)，政府實(shí)施有效地財(cái)政政策，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的綜合發(fā)展。改革開放初期，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于初步階段，經(jīng)過財(cái)政政策的實(shí)施，解決了我國(guó)農(nóng)業(yè)方面的很多問題。農(nóng)業(yè)的發(fā)展，保護(hù)了我國(guó)的生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的綜合發(fā)展。農(nóng)業(yè)的綜合發(fā)展的提高，很大一部分原因取決于耕地面積的增加，耕地面積的增加使越來(lái)越多的人才投身于農(nóng)業(yè)研究中，通過技術(shù)方面的培養(yǎng)和研發(fā)不斷擴(kuò)大的糧食的產(chǎn)值，增加糧食的種植面積，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的綜合發(fā)展。財(cái)政政策的實(shí)施，使新的農(nóng)業(yè)發(fā)展制度取代了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展制度，讓更多的農(nóng)民走進(jìn)市場(chǎng)，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)民的收入不斷增長(zhǎng)，給農(nóng)民提供了發(fā)家致富的機(jī)會(huì)。最后，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。貧困人口在我國(guó)總?cè)丝谥兴急壤€是很大的，國(guó)家實(shí)行一系列的財(cái)政補(bǔ)貼制度，縮小了農(nóng)村和城市之間的發(fā)展水平，緩解了農(nóng)民的生活壓力。為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家還實(shí)行了退耕還林政策，通過收購(gòu)農(nóng)民的土地，給予農(nóng)民以經(jīng)濟(jì)上的扶持，既保護(hù)了環(huán)境，也促進(jìn)了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。財(cái)政政策的實(shí)施縮小了貧富之間的差距，讓一部分人先富起來(lái)，帶動(dòng)另一部分人實(shí)現(xiàn)共同富裕，這樣不僅節(jié)省了很多的財(cái)力資源，也讓更多的農(nóng)民有了生活的希望，通過對(duì)農(nóng)業(yè)不斷地探索總結(jié)，實(shí)現(xiàn)了致富的夢(mèng)想。
三、結(jié)語(yǔ)。
農(nóng)民收入的增加一部分來(lái)源于國(guó)家的財(cái)政政策的實(shí)施，另一部分來(lái)源于政府的扶持，國(guó)家實(shí)行的財(cái)政政策要從根本上解決了農(nóng)民的生活問題，保障了農(nóng)民的切身利益。政府的扶持突出了財(cái)政資金帶來(lái)的作用，通過政府的扶持基金，增加了農(nóng)民的收入，減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策論文篇三
（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，綜合性的網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化最為顯著的特點(diǎn)，就是經(jīng)濟(jì)圈以小時(shí)覆蓋。從甘肅來(lái)看，經(jīng)濟(jì)一體化的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱：一是在鐵路運(yùn)力方面，鐵路運(yùn)力難以滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，鐵路交通運(yùn)力分布不平衡問題比較突出；二是高鐵方面，在國(guó)家“十二五”規(guī)劃之下，甘肅形成了“蘭新高鐵”“、成蘭高鐵”“、蘭渝高鐵”和“寶蘭高鐵”，但這顯然無(wú)法滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的需求；三是在機(jī)場(chǎng)方面，機(jī)場(chǎng)的航班、客流相對(duì)較小，出現(xiàn)供需失衡的問題。
（二）區(qū)域內(nèi)部發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程受阻。
甘肅緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得了顯著成果。但是，區(qū)域內(nèi)部發(fā)展不平衡問題比較突出，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程受阻。首先，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)不同，甘肅有國(guó)家級(jí)貧困縣四十余個(gè)，且主要分布在隴南邊遠(yuǎn)地區(qū)、慶陽(yáng)老區(qū)等地區(qū)，這就導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡問題比較顯著；其次，以蘭州為中心城市的發(fā)展模式，缺乏良好的帶動(dòng)力和輻射性，導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展比較被動(dòng)；再次，資源發(fā)展不平衡，交通資源、水資源的補(bǔ)償失衡，成為制約甘肅區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。如圖1所示，甘肅各設(shè)區(qū)市人均工資情況。作為省會(huì)城市的蘭州，相比于天水、酒泉和張掖，人均工資反而出現(xiàn)嚴(yán)重偏低的情況。這在一定程度上說明，蘭州在充足資源的情況下，比較欠缺發(fā)展的帶動(dòng)能力，影響了以蘭州為中心，甘肅區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)。
（三）城市體系不完善，結(jié)構(gòu)梯度不合理。
甘肅處于欠發(fā)展省份，本身具有強(qiáng)勁的發(fā)展?jié)摿Γ彤?dāng)前的發(fā)展形態(tài)來(lái)看，既表現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，但也存在一定的發(fā)展瓶頸。一方面，城市體系不完善，導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展吃緊；另一方面，城市結(jié)構(gòu)梯度不合理，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)鏈尚不完善，一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擴(kuò)散，周邊落后地區(qū)難以有足夠的能力接收。
二、深化甘肅區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的對(duì)策。
當(dāng)前，甘肅正處于發(fā)展的新階段，如何抓住發(fā)展的新機(jī)遇，是深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)甘肅經(jīng)濟(jì)騰飛的關(guān)鍵。甘肅區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的優(yōu)化與調(diào)整，關(guān)鍵在于如何進(jìn)一步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)規(guī)劃，從本質(zhì)上夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)。那么，具體而言，深化甘肅區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，應(yīng)切實(shí)做好以下幾個(gè)方面的工作。
（一）建立交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化體系，創(chuàng)建一體化發(fā)展的良好基礎(chǔ)。
完善的交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化體系，是當(dāng)前甘肅深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的重要紐帶。交通網(wǎng)絡(luò)化體系的形成，縮小了區(qū)域內(nèi)的空間距離，卻擴(kuò)大了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的空間。一是通過以蘭州為中心的交通一體化，實(shí)現(xiàn)甘肅區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)性。二是高鐵建設(shè)步伐應(yīng)加快，在已有的四條高鐵線的基礎(chǔ)之上，形成幅員更加廣闊的高鐵覆蓋。充分依托高鐵建設(shè)，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈在良好的聯(lián)動(dòng)機(jī)制下，獲得長(zhǎng)足的發(fā)展。三是甘肅區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，最大的問題就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，這一點(diǎn)又集中體現(xiàn)在交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的落后性。在深化區(qū)域一體化發(fā)展的'進(jìn)程中，要針對(duì)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的均衡發(fā)展，充分發(fā)揮帶動(dòng)作用下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
（二）增強(qiáng)區(qū)域的協(xié)調(diào)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展。
甘肅區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的推進(jìn)，應(yīng)進(jìn)一步退出以市場(chǎng)為主導(dǎo)下的發(fā)展模式。甘肅作為西南欠發(fā)展省份，在“弱市場(chǎng)”的格局之下，應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域的協(xié)調(diào)規(guī)劃，著力打造“強(qiáng)政府、強(qiáng)市場(chǎng)”格局之下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的良性鋪展，這更符合甘肅省的省情和發(fā)展的需求。此外，甘肅省要成立由省政府、發(fā)改委為牽頭的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展聯(lián)席會(huì)，讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展以一體化戰(zhàn)略合作的方式具體體現(xiàn)并深化推進(jìn)，更具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展意義。
（三）完善城市等級(jí)體系建設(shè)，擴(kuò)大中心城市的帶動(dòng)力。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的重要一點(diǎn)，在于中心城市帶動(dòng)力、輻射力的有效體現(xiàn)。因此，甘肅在深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大背景之下，應(yīng)進(jìn)一步完善城市等級(jí)體系建設(shè)，確保以中心城市為輻射圈的發(fā)展動(dòng)力。并且，區(qū)域經(jīng)濟(jì)要以整個(gè)城市群的經(jīng)濟(jì)利益為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)各方利益的有效協(xié)調(diào)。甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，但發(fā)展的空間巨大，這就決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展同樣具有廣泛的發(fā)展空間。一是甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)該從甘肅整體城市群的發(fā)展廚房，做到各方利益的協(xié)調(diào)；二是甘肅在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中，應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)格局的優(yōu)化發(fā)展，充分利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)豐富的資源，以及良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，深化經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)涵；三是重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行城市群功能定位的協(xié)商，明確區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能定位以及布局。
三、結(jié)束語(yǔ)。
綜上所述，甘肅區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的推進(jìn)，仍需克服發(fā)展中的諸多問題。并著力于經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展內(nèi)外環(huán)境的夯實(shí)，促進(jìn)一體化發(fā)展帶動(dòng)甘肅經(jīng)濟(jì)的騰飛。一方面，在西部大開發(fā)的背景下，甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于良好的環(huán)境；另一方面，甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展底子薄，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展尚未真正成形，仍需建立交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化體系、增強(qiáng)區(qū)域的協(xié)調(diào)規(guī)劃。因此，甘肅區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的推進(jìn)，應(yīng)著力于建立交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化體系，創(chuàng)建一體化發(fā)展的良好基礎(chǔ)；增強(qiáng)區(qū)域的協(xié)調(diào)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展；完善城市等級(jí)體系建設(shè)，擴(kuò)大中心城市的帶動(dòng)力。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策論文篇四
（一）針對(duì)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)實(shí)施激勵(lì)型財(cái)稅政策。
重點(diǎn)開發(fā)區(qū)已經(jīng)具備了一定的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)，需要一定的激勵(lì)機(jī)制來(lái)刺激其經(jīng)濟(jì)潛能的發(fā)揮，財(cái)稅政策應(yīng)當(dāng)通過特定的作用方式和工具組合，注重以經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)重新調(diào)度和傾斜配置一部分經(jīng)濟(jì)利益，起到引導(dǎo)、激勵(lì)和約束當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)加快經(jīng)濟(jì)起飛和形成新興中心區(qū)域的作用。對(duì)于國(guó)家鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)和投資領(lǐng)域，實(shí)施稅收優(yōu)惠、投資補(bǔ)貼、加速折舊、貼息等優(yōu)惠措施；全面推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型，實(shí)施消費(fèi)型增值稅。
（二）針對(duì)限制開發(fā)區(qū)實(shí)施支持補(bǔ)償型財(cái)稅政策。
限制開發(fā)區(qū)的開發(fā)潛力不大，重點(diǎn)應(yīng)落在生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)上來(lái)，財(cái)稅政策應(yīng)當(dāng)對(duì)這類區(qū)域加大轉(zhuǎn)移支付的支持力度，并發(fā)展生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。減免稅收主要用于發(fā)展限制開發(fā)區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)；設(shè)立專門的生態(tài)效益補(bǔ)償基金，用于限制開發(fā)區(qū)域的生態(tài)修復(fù)和維護(hù)；對(duì)于直接受益主體收取適當(dāng)費(fèi)用來(lái)充實(shí)相應(yīng)生態(tài)補(bǔ)償基金，考慮采用從水資源費(fèi)、水電費(fèi)、旅游收入等渠道籌集受益者補(bǔ)償資金，加快建立按照生態(tài)環(huán)境資源開發(fā)利用量征收的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)征收機(jī)制。
（三）針對(duì)禁止開發(fā)區(qū)的保障———補(bǔ)償型財(cái)稅政策。
禁止開發(fā)區(qū)必須杜絕各種開發(fā)活動(dòng)，但地方行政職能的`執(zhí)行需要必須得以滿足，對(duì)此類區(qū)域，財(cái)稅政策的定位是以轉(zhuǎn)移支付等保障地方政府的運(yùn)轉(zhuǎn)和基本公共服務(wù)，同時(shí)加大生態(tài)補(bǔ)償?shù)牧Χ?。?cái)政撥款主要用于保障公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)霓D(zhuǎn)移支付，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)。
二、構(gòu)建與我國(guó)主體功能區(qū)發(fā)展建設(shè)相適應(yīng)的財(cái)政政策體系。
（一）優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。
1、改革現(xiàn)行稅制，使財(cái)政收入規(guī)范和穩(wěn)步增長(zhǎng)。第一，通過稅費(fèi)改革，理順稅費(fèi)關(guān)系第二，將中央與地方財(cái)政稅收收入分配方式轉(zhuǎn)換為大多采用共享稅方式的形式，以有利于調(diào)動(dòng)各省建設(shè)主體功能區(qū)的積極性。第三，適時(shí)開征新稅種，擴(kuò)大財(cái)源。
2、優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，建立促進(jìn)生態(tài)環(huán)境管理的稅收體系。第一，利用增值稅和消費(fèi)稅的調(diào)節(jié)導(dǎo)向，引導(dǎo)人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。第二，調(diào)整資源稅，開征環(huán)境稅，加大環(huán)境污染懲處力度。第三，積極推進(jìn)適合各主體功能區(qū)的財(cái)稅體制改革試點(diǎn)。
（二）構(gòu)建與主體功能區(qū)相協(xié)調(diào)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。
1、科學(xué)合理確定財(cái)政轉(zhuǎn)移支付目標(biāo)。進(jìn)一步規(guī)范政府與市場(chǎng)、中介組織、企業(yè)之間的關(guān)系，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。
2、構(gòu)建與主體功能區(qū)相適應(yīng)的縱向轉(zhuǎn)移支付制度。
3、構(gòu)建針對(duì)主體功能區(qū)的地區(qū)間橫向轉(zhuǎn)移支付機(jī)制?？赏ㄟ^多種形式，向欠發(fā)達(dá)地區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、水系源頭地區(qū)和自然資源保護(hù)區(qū)傾斜。
4、進(jìn)一步完善省以下轉(zhuǎn)移支付制度。
（三）構(gòu)建與主體功能區(qū)政策相適應(yīng)的預(yù)算投入和橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
1、進(jìn)一步完善我國(guó)現(xiàn)行的對(duì)口支援制度。改革和創(chuàng)新傳統(tǒng)的對(duì)口支援制度，加大東部沿海等省份對(duì)中西北部省份的技術(shù)、資金、勞動(dòng)力資源對(duì)口支援。
2、逐步加大對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)墓差A(yù)算投入比例。中央和地方財(cái)政對(duì)環(huán)境保護(hù)的支出應(yīng)加大投入生態(tài)恢復(fù)的比例。
3、探索建立跨地區(qū)和跨領(lǐng)域的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，構(gòu)建財(cái)稅生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立區(qū)際生態(tài)基金模式的橫向生態(tài)補(bǔ)償制度。
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區(qū)域經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策論文篇五
摘要：在，廣西自治區(qū)的相關(guān)政府機(jī)構(gòu)提出了《柳州、來(lái)賓、河池市區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)展策略，這個(gè)策略中主要的內(nèi)容就是推動(dòng)柳州、來(lái)賓以及河池這三個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化，通過對(duì)這三個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)，讓其帶動(dòng)整個(gè)廣西地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
這個(gè)發(fā)展策略在實(shí)施的過程中應(yīng)該要按照一定的財(cái)政政策體系進(jìn)行實(shí)施，因此為了保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相關(guān)的人員就應(yīng)該對(duì)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策體系以及實(shí)踐機(jī)制進(jìn)行一定的研究。
一、前言。
改革開放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改善，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式。
使用區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式能夠在很大的程度上帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)還能夠培育出更多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，因此對(duì)于廣西地區(qū)來(lái)說是一種十分恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
但是“柳來(lái)河”地區(qū)的經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的同時(shí)還有很多的問題需要我們?nèi)パ芯?，在此我們主要就該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策體系以及實(shí)踐機(jī)制進(jìn)行簡(jiǎn)單的論述。
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平是國(guó)民十分關(guān)心的問題之一，在廣西地區(qū)，相關(guān)的政府為了能夠保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)施了“柳來(lái)河”地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制，雖然這個(gè)體制的實(shí)現(xiàn)已經(jīng)使廣西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)取得了很大的進(jìn)步，但是在發(fā)展的過程中還存在著一定的問題，其中最主要的問題之一就是這種經(jīng)濟(jì)體制在發(fā)展的過程中缺乏相關(guān)的政策。
由于廣西地區(qū)的這種經(jīng)濟(jì)體制是一種新型的經(jīng)濟(jì)體制，相關(guān)的工作人員只是注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，忽略了相關(guān)政策的發(fā)展，導(dǎo)致了“柳來(lái)河”區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制在實(shí)施額的過程中沒有明確的政策依據(jù)，雖然在短期內(nèi)看不出有太大的影響，但是如果經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，就會(huì)導(dǎo)致有一些人抓著政策的漏洞賺取一些不義之財(cái)，嚴(yán)重的影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.“柳來(lái)河”地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中缺乏資金的支持。
由于廣西地區(qū)的這種經(jīng)濟(jì)體制是一種新型的經(jīng)濟(jì)體制，一些謹(jǐn)慎的工作人員不愿意冒險(xiǎn)實(shí)施這種經(jīng)濟(jì)體制，因此這種體制在發(fā)展的過程中得不到全部人民的支持，進(jìn)而導(dǎo)致了在發(fā)展的過程中缺乏資金的現(xiàn)象。
要實(shí)現(xiàn)柳州、來(lái)賓、河池三個(gè)地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制，首先應(yīng)該要做的就是要打通這三個(gè)地區(qū)的交通，而進(jìn)行交通道路的建設(shè)需要投入大量的資金，如果僅僅是依靠柳州、來(lái)賓以及河池這三個(gè)地區(qū)政府的支持很難完成這項(xiàng)艱巨的工作，進(jìn)而就不能夠?qū)崿F(xiàn)這三個(gè)地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式實(shí)施的過程中各個(gè)政府之間還沒有實(shí)現(xiàn)利益的協(xié)調(diào)。
在不同的地區(qū)，政府與政府之間是存在著一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的。
為了能夠提高本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，一些政府經(jīng)常使用一些非經(jīng)濟(jì)的手段來(lái)提高本地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。
雖然柳州、來(lái)賓、河池這三個(gè)地區(qū)同時(shí)實(shí)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制，但是在實(shí)行體制的同時(shí)各地的政府為了提高本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平也在推進(jìn)一些其他的項(xiàng)目，這就會(huì)導(dǎo)致在各個(gè)地區(qū)之間出現(xiàn)爭(zhēng)奪資源的現(xiàn)象，過于不理智的資源爭(zhēng)奪現(xiàn)象就會(huì)導(dǎo)致物價(jià)膨脹，并且會(huì)影響到這三個(gè)地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而違背了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初衷。
1.在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)出臺(tái)一些促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略。
剛才我們?cè)谏厦嬉呀?jīng)提到，“柳來(lái)河”地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但是在在發(fā)展的過程中缺乏依據(jù)。
為了能夠保證“柳來(lái)河”地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)有一個(gè)準(zhǔn)確的實(shí)行依據(jù)，相關(guān)的政府就應(yīng)該要出臺(tái)一些與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的政策，并且通過出臺(tái)一些新的政策使柳州、來(lái)賓、河池這三個(gè)地區(qū)形成一個(gè)完整的額財(cái)政政策的支持體系，推動(dòng)這三個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
另外，通過出臺(tái)一些新的政策，還能夠充分的調(diào)動(dòng)這三個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，使落后的財(cái)政政策得到有效的提高。
2.加大轉(zhuǎn)移支付的力度，促進(jìn)資金的支持。
為了使“柳來(lái)河”這三個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制，這三個(gè)地區(qū)的政府都投入了大量的資金進(jìn)行交通道路的建設(shè)，但是僅僅靠這三個(gè)地區(qū)的資金投入很難真正的解決交通道路的問題。
因此，為了能夠使“柳來(lái)河”地區(qū)實(shí)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中獲得更多的資金支持，相關(guān)的政府就應(yīng)該要加大轉(zhuǎn)移支付的力度，增加一些一般性的資金來(lái)補(bǔ)助這三個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
除此之外，相關(guān)的政府還應(yīng)該要爭(zhēng)取中央政府對(duì)這三個(gè)地區(qū)資金的支持。
還有一點(diǎn)十分重要的就是要放開對(duì)民間資本的準(zhǔn)入限制，讓一些民營(yíng)企業(yè)逐漸的發(fā)展起來(lái)，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一定的資金支持。
3.要使各個(gè)區(qū)域政府之間的利益互相關(guān)聯(lián)。
如果“柳來(lái)河”地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的'過程中，各個(gè)地區(qū)政府之間的利益關(guān)系沒有一定的聯(lián)系，那么不同地區(qū)的政府為了自己所處地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是會(huì)使用一些非經(jīng)濟(jì)的手段來(lái)提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
因此為了避免這種情況的發(fā)生，就應(yīng)該對(duì)這三個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立一定的聯(lián)系，通過所建立的聯(lián)系將這三個(gè)地區(qū)的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，使搶奪資源的現(xiàn)象得到有效的緩解，各地區(qū)之間也能夠?yàn)榱藢?shí)現(xiàn)共同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而共同作出努力。
除此之外，將這三個(gè)地區(qū)的利益連接起來(lái)還能夠使各個(gè)地區(qū)的政府之間互相合作，不會(huì)出現(xiàn)本地區(qū)的政府為了實(shí)現(xiàn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而作出違背區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，進(jìn)而就能夠在很大程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、結(jié)束語(yǔ)。
在任何時(shí)候，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是國(guó)民十分關(guān)心的問題。
為了能夠使國(guó)民的經(jīng)濟(jì)得到有效的保證，就要求相關(guān)的政府以及管理人員實(shí)施符合本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
在廣西地區(qū)，相關(guān)的政府主要的經(jīng)濟(jì)體制是區(qū)域化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且通過在“柳來(lái)河”地區(qū)的實(shí)踐取得了很大的勝利。
雖然這種經(jīng)濟(jì)體制在發(fā)展的過程中使用的財(cái)政政策體系還存在一定的問題，但是經(jīng)過相關(guān)人員的研究都能夠得到解決，因此，區(qū)域化經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制是一種適合我國(guó)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，相關(guān)的管理人員必須要對(duì)此重視起來(lái)。
參考文獻(xiàn)：
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作者：楊茜單位：廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院。
【二】教育科技經(jīng)濟(jì)一體化政府功能分析。
一、教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)涵及進(jìn)程。
教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)際上是指人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)研究或理論研究、應(yīng)用與開發(fā)研究、生產(chǎn)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的一體化。
基礎(chǔ)研究和人才培養(yǎng)教育要素屬于一體化體系的較深層次,基礎(chǔ)理論的突破和創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)投入大、周期長(zhǎng),體現(xiàn)出公共物品的特征;應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)居于較淺層次,而將應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)品化和市場(chǎng)化則居于最淺層次,其作用的發(fā)揮需要完善的市場(chǎng)服務(wù)體系,體現(xiàn)出典型的私人物品特征。
教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化的本質(zhì)目的是為了促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新所需各要素的和諧共生,使得技術(shù)創(chuàng)新要素主體的結(jié)合與協(xié)作更流暢和富有效率。
一體化過程的形成涉及企業(yè)、以高校和科研院所為代表的研究單位、政府及科技中介機(jī)構(gòu)。
企業(yè)提供技術(shù)需求,并且其市場(chǎng)活動(dòng)決定了一體化創(chuàng)新價(jià)值的實(shí)現(xiàn),影響著一體化創(chuàng)新的最終方向,是教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化內(nèi)部當(dāng)之無(wú)愧的技術(shù)創(chuàng)新主體,在全國(guó)合作申請(qǐng)的專利數(shù)中,企業(yè)與高校和科研機(jī)構(gòu)的合作申請(qǐng)數(shù)為1037件,占企業(yè)與高校、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高校之間、研究機(jī)構(gòu)之間和高校與研究之間合作總數(shù)的62?1%。
我國(guó)企業(yè)承擔(dān)的研究和開發(fā)實(shí)際執(zhí)行數(shù)從1987年占總數(shù)的29?7%,逐步上升到60%左右,企業(yè)已經(jīng)超過高校和科研機(jī)構(gòu)成為我國(guó)科技創(chuàng)新的首要主體。
但企業(yè)依靠自身力量進(jìn)行科技創(chuàng)新的效率并不高,許多企業(yè)的研究開發(fā)活動(dòng)沒有有效地轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品。
高校、科研院所和科技中介、政府居于從屬地位。
高等教育及科研機(jī)構(gòu)的主要功能是提供企業(yè)所需的技術(shù)成果和人才;中介機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)為企業(yè)和研究單位提供必要的中介服務(wù);政府是教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化的宏觀組織者和環(huán)境創(chuàng)造者,主要作用集中體現(xiàn)在完善公共環(huán)境和正常市場(chǎng)制度、提供平臺(tái)和保證其正當(dāng)利益等方面。
作為一種有效的社會(huì)創(chuàng)新模式,一體化的形成過程需要經(jīng)歷從起步摸索到不斷發(fā)展再到逐步成熟的過程。
可分為以下階段:。
1?在教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化的初期。
在教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化的初期,企業(yè)的創(chuàng)新主體意識(shí)還不強(qiáng),高校及其他科研機(jī)構(gòu)的研究模式和方向與企業(yè)的需求還不相吻合。
企業(yè)對(duì)科技成果的需求量很小,高校及其他科研機(jī)構(gòu)科技成果供應(yīng)能力不強(qiáng),科技中介機(jī)構(gòu)缺乏生存的適宜條件因而數(shù)量還很少。
2?在教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展期。
在這一階段,一體化參與主體的良性互動(dòng)機(jī)制在探索中不斷發(fā)展。
企業(yè)作為一體化創(chuàng)新市場(chǎng)科技服務(wù)產(chǎn)品的需求方身份逐步顯現(xiàn),高校等研究機(jī)構(gòu)的供方身份也逐步確立,科技中介機(jī)構(gòu)的數(shù)量不斷增加,運(yùn)作模式不斷改進(jìn),運(yùn)作效率不斷提高。
3?教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化的成熟期。
在教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化的成熟期,作為科技創(chuàng)新市場(chǎng)的需求方和中介參與方開始逐步面臨來(lái)自市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力,一體化創(chuàng)新市場(chǎng)的整體效率得到提高,市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量得到充分改進(jìn)。
在這個(gè)階段,政府專項(xiàng)資金在一體化創(chuàng)新中的作用下降,公共資金逐步退出風(fēng)險(xiǎn)體系。
二、一體化發(fā)展進(jìn)程不同階段的政府作用。
(一)一體化初期。
政府應(yīng)承擔(dān)更多的管理職能,尋求科技物質(zhì)資源和人力資源的空間優(yōu)化組合,發(fā)揮其對(duì)一體化創(chuàng)新資源的挖掘、引導(dǎo)功能,彌補(bǔ)教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化早期過程中市場(chǎng)機(jī)制的不足,提供必要的保障和支撐體系,降低合作各方交易成本,消除創(chuàng)新資源集聚的障礙,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)實(shí)體的扭結(jié)。
1?整合科技創(chuàng)新資源,搭建公共的基礎(chǔ)科技服務(wù)平臺(tái)。
科技創(chuàng)新體系涉及到許多環(huán)節(jié),包括上游的研發(fā)資源如科研儀器裝備、實(shí)驗(yàn)基地、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、化學(xué)試劑、科技圖書期刊、專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息等,中下游的科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)資源如孵化器、大學(xué)科技園、中試基地、科技中介機(jī)構(gòu)等。
江蘇省已經(jīng)基本建成以公共基礎(chǔ)科技服務(wù)平臺(tái)為核心、多層次創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)相協(xié)調(diào)的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)體系。
現(xiàn)階段,政府的主要工作應(yīng)當(dāng)集中到盡快建立一套科技創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理的制度和措施,提高平臺(tái)構(gòu)成各環(huán)節(jié)的協(xié)作效率;加大面向企業(yè)的宣傳力度,探索創(chuàng)新平臺(tái)與企業(yè)的溝通交流機(jī)制;同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到,江蘇省的一體化創(chuàng)新條件資源在空間上分布不均衡,主要集中在以南京為中心的蘇南地區(qū),應(yīng)創(chuàng)造條件,降低蘇北企業(yè)的平臺(tái)利用成本。
2?針對(duì)一體化早期科技中介的生存空間小的實(shí)際,采取措施促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
在一體化的初期,科技中介市場(chǎng)要素尚未形成,中介機(jī)構(gòu)缺乏生存和發(fā)展的市場(chǎng)空間,可以制定合適的支持政策,以有利于科技中介的生存和發(fā)展。
一要對(duì)科技中介型服務(wù)企業(yè)的創(chuàng)設(shè)制訂特殊政策,降低其進(jìn)入和創(chuàng)設(shè)成本;二要提高科技中介隊(duì)伍人員素質(zhì),特別要加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的培育;三要強(qiáng)化科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理,制訂規(guī)范中介行為的法律法規(guī)和管理?xiàng)l例。
江蘇省應(yīng)以科學(xué)技術(shù)部《關(guān)于大力發(fā)展科技中介機(jī)構(gòu)的意見》和《落實(shí)科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)年工作要點(diǎn)》為依據(jù),針對(duì)全省科技中介發(fā)展的狀況,加強(qiáng)科技系統(tǒng)內(nèi)125家科技中介的建設(shè)和管理,并將民營(yíng)科技中介的發(fā)展納入到科技中介隊(duì)伍建設(shè)上來(lái)。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策論文篇六
為了形成全國(guó)統(tǒng)一大，推動(dòng)地區(qū)合作，我國(guó)政府在“十五”計(jì)劃中強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步開放市場(chǎng)，建立和完善全國(guó)統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)體系。打破部門、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，進(jìn)一步開放價(jià)格，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的基礎(chǔ)性作用。通過培育和發(fā)展商品市場(chǎng)、資金、勞動(dòng)力和信息等生產(chǎn)要素市場(chǎng)，推動(dòng)區(qū)域貿(mào)易和生產(chǎn)要素的區(qū)域合理流動(dòng)，加快地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的和合理化調(diào)整，為“十一五”計(jì)劃的完成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、我國(guó)各區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)比較：
東部地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)：、汽車制造業(yè)、石油化工工業(yè)、精密儀器以及通訊設(shè)備制造業(yè)、輕紡工業(yè)等。這些產(chǎn)業(yè)明顯體現(xiàn)了東部發(fā)達(dá)地區(qū)的資源及技術(shù)、勞動(dòng)力與資本優(yōu)勢(shì)，并且具有較高的附加值與較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，各行業(yè)的技術(shù)現(xiàn)代化水平較高。
中部地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)：制造業(yè)、建材工業(yè)、冶金工業(yè)以及煤化、鹽化、磷化為主的化學(xué)工業(yè)和鋼鐵工業(yè)等，雖然具有一定的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，也具備一定的發(fā)展?jié)摿?，但是成長(zhǎng)性不高，面臨比如發(fā)展空間有限、設(shè)備老化、附加值不高等發(fā)展困難。
西部地區(qū)則主要集中于資源相關(guān)的產(chǎn)業(yè)：工業(yè)、煤炭工業(yè)、石油石化、有色金屬、天然氣開采、業(yè)、畜牧產(chǎn)品，這些產(chǎn)業(yè)均為資源型，耗能高、產(chǎn)量大、附加值低，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，多為原與初級(jí)產(chǎn)品。
東北地區(qū)：所謂老工業(yè)基地，主要是指在新中國(guó)成立前以及20世紀(jì)50、60年代（部分為70年代）形成的，國(guó)家進(jìn)行了大量、生產(chǎn)規(guī)模大、上曾對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)起到很大作用、做出很大貢獻(xiàn)，但現(xiàn)在卻表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化、產(chǎn)品不適應(yīng)市場(chǎng)、技術(shù)落后、體制陳舊、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降、陷入整體困境的工業(yè)基地。東北三省的原油產(chǎn)量和木材提供量占全國(guó)的1/2，商品糧占全國(guó)的1/3，汽車產(chǎn)量占全國(guó)的1/4，其中重型卡車產(chǎn)量占全國(guó)的1/2,造船產(chǎn)量占全國(guó)的1/3，鋼產(chǎn)量占全國(guó)的1/8，重型裝備制造業(yè)，軍用飛機(jī)、核潛艇等重要的軍品生產(chǎn)任務(wù)均在東北。
有關(guān)理論分析與實(shí)證研究證明，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異的要素中，物資因素對(duì)經(jīng)濟(jì)差異的影響力度為30%，其余的70%影響主要是來(lái)源于結(jié)構(gòu)因素和知識(shí)因素。如上圖表中存在的差異，說明了東、中西部地區(qū)要各自發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，把礦產(chǎn)資源和、技術(shù)和資本資源有效結(jié)合，促進(jìn)東、中、西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流與合作。
二、區(qū)域之間存在差異的原因：
我國(guó)區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異的原因，主要是：一是地區(qū)發(fā)展途徑不同?；蛟S與傳統(tǒng)有關(guān)，但是更主要的是與后來(lái)采取的政策有關(guān)，整個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑從一開始就不相同，不相同的路徑就產(chǎn)生不同的結(jié)果，特別是建國(guó)以來(lái)，中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制事實(shí)上并沒有在全國(guó)均等貫徹。比如東北地區(qū)、上海地區(qū)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在那里真正落實(shí)了，但是，像浙江地區(qū)，由于各種原因，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制并沒有全面地落實(shí)。
二是，立足于中央的的推進(jìn)策略。大的戰(zhàn)略最早優(yōu)先發(fā)展沿海地區(qū)，然后西部開發(fā)，東北老工業(yè)基地的復(fù)興，現(xiàn)在是中部地區(qū)的崛起。從中央角度只要說要優(yōu)先發(fā)展什么，就一定會(huì)對(duì)一些地區(qū)有優(yōu)惠，對(duì)另外一些地區(qū)沒有優(yōu)惠，這樣，沒有優(yōu)惠政策的地區(qū)就會(huì)采取要素流動(dòng)，到有優(yōu)惠政策的地區(qū)去。因此，每個(gè)地區(qū)事實(shí)上執(zhí)行的政策是不一樣的，而且，由于中國(guó)勢(shì)力的特殊性，就造成了地區(qū)之間差異的存在。因此，各個(gè)地區(qū)就出現(xiàn)了為爭(zhēng)取中央傾斜，不去致力于建設(shè)穩(wěn)定的統(tǒng)一的法制信用環(huán)境，而是通過各種渠道，在中央“跑”項(xiàng)目。
三是，人力、資本和技術(shù)等生產(chǎn)要素的差異。例如上圖中，可以看出，無(wú)論是從人均gdp，還是從受教育程度來(lái)說，東部沿海地區(qū)都要高于中部和西部地區(qū)。
三、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的建議。
（一）鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展。著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，更加注重節(jié)約利用土地、水、能源等資源和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)既快又好發(fā)展，在科學(xué)發(fā)展道路上走在全國(guó)前面。繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)的作用，推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放。
（二）對(duì)于西部地區(qū)：繼續(xù)實(shí)施努力加大對(duì)西部地區(qū)重大項(xiàng)目支持；大力推進(jìn)西部地區(qū)加快國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展；。著力支持重點(diǎn)地帶、重點(diǎn)城市和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。確保青藏鐵路、三峽三期工程等一批重點(diǎn)工程建成投產(chǎn)，新開工一批重大建設(shè)項(xiàng)目。鞏固和發(fā)展退耕還林、退牧還草，抓緊研究制定后續(xù)相關(guān)政策。繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、風(fēng)沙源和石漠化治理等生態(tài)工程。支持發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和建設(shè)特色資源加工基地。加快科技、教育發(fā)展。加大政策扶持和轉(zhuǎn)移支付力度，加快建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的西部開發(fā)資金渠道，進(jìn)一步擴(kuò)大開放加快西部地區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）東北老工業(yè)基地發(fā)展。根據(jù)東北老工業(yè)基地中各地不同的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、企業(yè)狀況與地域情況，選定各自的具有一定比較優(yōu)勢(shì)的制造業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過政府引導(dǎo)帶動(dòng)自發(fā)形成的方式，結(jié)合國(guó)有企業(yè)改制與重組、工業(yè)園區(qū)的調(diào)整、老工業(yè)區(qū)的搬遷、招商引資等方式，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將一些相同、相關(guān)與相近的企業(yè)逐步集中到某一特定區(qū)域內(nèi)，加以一定的政策扶持，快速培育與發(fā)展出一些具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的制造業(yè)。如沈陽(yáng)原有金杯客車廠與中華轎車廠，加之新進(jìn)入的寶馬轎車廠，具備了發(fā)展汽車制造業(yè)集群的良好基礎(chǔ)；大連擁有大連新船重工、造船重工和渤海造船三家造船企業(yè)，具備發(fā)展成為船舶制造業(yè)集群的基礎(chǔ)；鞍鋼、本鋼、撫鋼以及為民營(yíng)企業(yè)西洋集團(tuán)公司所收購(gòu)的沈鋼、海城鋼鐵廠，具備發(fā)展鋼鐵制造業(yè)集群的良好條件。
（四）積極促進(jìn)中部地區(qū)崛起。充分發(fā)揮中部區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)和人才優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)代特別是糧食主產(chǎn)區(qū)商品糧基地建設(shè)，加強(qiáng)能源和重要原材料基地建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)代綜合體系、現(xiàn)代流通體系和現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)。因此，無(wú)論從中部地區(qū)所具備的優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿?，還是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯度轉(zhuǎn)移趨勢(shì)看，只要中部地區(qū)的生產(chǎn)力布局加強(qiáng)了，就能集東、西部長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)于一身，可以優(yōu)化全國(guó)生產(chǎn)力布局，既可以為東部地區(qū)提供廣闊的需求市場(chǎng)，又可以輻射和帶動(dòng)西部地區(qū)發(fā)展。
一是，積極走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)中部六省合作。中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略作為我國(guó)一項(xiàng)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，必須要求中部六省加強(qiáng)合作聯(lián)動(dòng)。只有中部六省建立有效的合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，才能對(duì)促進(jìn)崛起的一系列問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，中部地區(qū)才能形成整體合力。要形成中部地區(qū)聯(lián)動(dòng)的理念，如，“協(xié)作、互利、共贏”。要對(duì)聯(lián)動(dòng)的內(nèi)容和方式進(jìn)行規(guī)劃，就內(nèi)容來(lái)說，可涉及體制改革與創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作、資源整合、市場(chǎng)開放、建設(shè)等；就方式來(lái)說，可采取大范圍與小規(guī)模相結(jié)合、高規(guī)格與多層次相結(jié)合、走出去與引進(jìn)來(lái)相結(jié)合、政府引導(dǎo)與民間促進(jìn)相結(jié)合的辦法等，以及其他方式來(lái)組織實(shí)現(xiàn)合作聯(lián)動(dòng)。通過合作聯(lián)動(dòng)，使中部地區(qū)的'綜合優(yōu)勢(shì)更好發(fā)揮，能量得到釋放。
此外，加快融入東部地區(qū)發(fā)展進(jìn)程，不斷增強(qiáng)中部地區(qū)崛起的助動(dòng)力。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)并充滿活力，贏得世界范圍的廣泛贊譽(yù)。因此，國(guó)際資本看好中國(guó)，推動(dòng)了向中國(guó)特別是向東部轉(zhuǎn)移優(yōu)良資產(chǎn)的進(jìn)程。中部地區(qū)要利用這一好的機(jī)遇和條件，全面實(shí)現(xiàn)兩大地帶的全面對(duì)接，包括區(qū)域聯(lián)合對(duì)接、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接和發(fā)展環(huán)境對(duì)接。搞好這種對(duì)接不失為東部帶動(dòng)中部地區(qū)加速發(fā)展的一條捷徑。當(dāng)前，東部地區(qū)與中部地區(qū)對(duì)接方面已經(jīng)出現(xiàn)了良好的勢(shì)頭，有的向京津唐地區(qū)對(duì)接，有的向長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)對(duì)接，這些舉措，為中部地區(qū)近幾年的發(fā)展增添了活力，今后，仍要接軌的廣度和深度，為中部地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造新的機(jī)遇和動(dòng)力。
總之：不同國(guó)家不同時(shí)期，在發(fā)展目標(biāo)上是不一樣的，我國(guó)政府提出了發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，主要是逐步縮小地區(qū)之間居民收入的差距，在“梯度”開發(fā)理論的下，我國(guó)各個(gè)區(qū)域之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日益緊密，區(qū)域合作的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，方式不斷創(chuàng)新，逐步由傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)下的“對(duì)口支援”轉(zhuǎn)向市場(chǎng)體系下的多元化。進(jìn)一步加速剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，盡快走出城鎮(zhèn)化發(fā)展的滯后期，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)了人與經(jīng)濟(jì)、、自然的和諧，以及“代際公平”原則。
參考資料：
1、梁積江《地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化思考》p118,p106.
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3、錢平凡：“產(chǎn)業(yè)集群是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略方式”，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心：《研究報(bào)告》，第125期。
4、付志華《中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》9月20日財(cái)政部科研所講課。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策論文篇七
[摘要]當(dāng)前，擴(kuò)張型財(cái)政政策和貨幣政策已經(jīng)出現(xiàn)邊際效應(yīng)遞減的勢(shì)頭，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)它的依賴性并未減弱，經(jīng)濟(jì)自身的增長(zhǎng)機(jī)制依然乏力，因而，擴(kuò)張性財(cái)政政策和貨幣政策出現(xiàn)了長(zhǎng)期化的危險(xiǎn)傾向。國(guó)內(nèi)外的歷史教訓(xùn)表明，一旦把擴(kuò)張性政策長(zhǎng)期化，后患無(wú)窮。防患于未然，一要防止和化解財(cái)政和金融危機(jī)，二要預(yù)防陷入“滯脹”泥潭的可能；加入世貿(mào)組織，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做“明白人”。認(rèn)為在“經(jīng)濟(jì)全球化”的條件下不存在“民族經(jīng)濟(jì)”，只有無(wú)國(guó)別姓氏的“地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)”的觀點(diǎn)，是極其荒謬的，有害的。按照這種觀點(diǎn)，我們只要把市場(chǎng)全部拱手讓給跨國(guó)公司，工業(yè)化和現(xiàn)代化就可以實(shí)現(xiàn)，13億人口共同富裕便指日可待。這純粹是癡人夢(mèng)語(yǔ)，當(dāng)今世界找不到一個(gè)先例能夠證實(shí)上述觀點(diǎn)。
總結(jié)去年，規(guī)劃今年，是即將開幕的九屆人大五次會(huì)議的最主要的議題。世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)體一片衰退的沖擊波蕩漾全球，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逆風(fēng)而上繼續(xù)在適度快速增長(zhǎng)的平臺(tái)上前行。經(jīng)歷了抵御亞洲金融危機(jī)之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)機(jī)體的免疫力、抵抗力進(jìn)一步增強(qiáng)了。然而，我們不僅面臨外患，同時(shí)還存在著內(nèi)憂，憂患意識(shí)不可無(wú)。
開始，我國(guó)財(cái)政政策由緊縮政策轉(zhuǎn)而實(shí)行擴(kuò)張政策。所謂積極財(cái)政政策，其基本特征是以增加赤字和增發(fā)國(guó)債為主要內(nèi)容，所以屬擴(kuò)張型財(cái)政。實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，刺激了投資和消費(fèi)的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)保持了快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，政策效應(yīng)是明顯的。但是，現(xiàn)在本應(yīng)淡出和轉(zhuǎn)型的擴(kuò)張的財(cái)政政策卻出現(xiàn)了長(zhǎng)期化的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)染上了對(duì)擴(kuò)張政策的依賴癥，而潛伏的財(cái)政和金融風(fēng)險(xiǎn)卻使擴(kuò)張政策難以為繼。這是當(dāng)前政策抉擇面臨的一道難題。
gdp增長(zhǎng)7。3％比上年下降了近一個(gè)百分點(diǎn)且呈現(xiàn)逐季減緩趨勢(shì)經(jīng)濟(jì)整體增幅下降的態(tài)勢(shì)表明擴(kuò)張政策的效應(yīng)在遞減；國(guó)有企業(yè)在基本實(shí)現(xiàn)三年脫困目標(biāo)之后脫困的成本和代價(jià)尚未消化又出現(xiàn)效益回落利潤(rùn)增幅持續(xù)下滑部分企業(yè)脫困后又返困虧損企業(yè)虧損額上升；國(guó)有單位的投資靠國(guó)債支持繼續(xù)上升與非國(guó)有單位投資乏力形成反差表明除了政府國(guó)債投資之外各類市場(chǎng)主體的自我積累機(jī)制依然乏力；物價(jià)由低速回升轉(zhuǎn)為全面回落去年零售物價(jià)下降0。8％工業(yè)生產(chǎn)資料出廠價(jià)下降1。2％生活資料出廠價(jià)下降1。5％；失業(yè)率居高不下就業(yè)難度加大去年下崗未能再就業(yè)的職工近600萬(wàn)人城鎮(zhèn)實(shí)際失業(yè)率高于登記失業(yè)率2－3個(gè)百分點(diǎn)；擴(kuò)張的財(cái)政和貨幣政策對(duì)增加農(nóng)民消費(fèi)、啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)乏力制約農(nóng)民增收的諸多因素仍然存在；財(cái)政對(duì)債務(wù)的依存度居高不下潛伏的財(cái)政危機(jī)不僅沒有緩解反而進(jìn)一步加深。
回顧20，瞻望，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)策，似應(yīng)作出以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：
連續(xù)4年實(shí)行擴(kuò)張的財(cái)政和貨幣政策，使經(jīng)濟(jì)增幅下滑的態(tài)勢(shì)得到遏制，并為今后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展創(chuàng)造了較好的物質(zhì)條件。但是，放松銀根的政策只能治標(biāo)，不能治本，它好比一劑強(qiáng)心針，不可能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)步增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展埋下隱患。巨額的財(cái)政赤字，沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，貨幣超經(jīng)濟(jì)發(fā)行，最終勢(shì)必釀成嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)和金融危機(jī)，造成惡性通貨膨脹（如俄羅斯20世紀(jì)90年代），或者導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)滯脹（如20世紀(jì)70年代西方國(guó)家）。所以，任何一位明智的當(dāng)政者都不會(huì)長(zhǎng)期推行擴(kuò)張性政策。
20世紀(jì)90年代初，我國(guó)一度財(cái)政敞開國(guó)庫(kù)花錢，銀行開足馬力印發(fā)鈔票，由此釀成的苦果至今還沒有消化完畢。財(cái)政長(zhǎng)期入不敷出，赤字居高不下，社?；鹑笨诰薮?，銀行不良資產(chǎn)比例過高，居民儲(chǔ)蓄超常增長(zhǎng)等，這些因素都給經(jīng)濟(jì)投下了通貨膨脹的陰影?，F(xiàn)在人們之所以沒有看到它的現(xiàn)實(shí)威脅，是由于出臺(tái)的改革措施強(qiáng)制地遏制了購(gòu)買力的需求變現(xiàn)，把收入鎖進(jìn)銀行的保險(xiǎn)柜；是由于貧困人口增加，導(dǎo)致生產(chǎn)相對(duì)過剩和購(gòu)買力的需求不足的矛盾。財(cái)政和貨幣政策在不能兼顧推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)適時(shí)地把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向后者，決不能為保暫時(shí)增長(zhǎng)而犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
當(dāng)前，擴(kuò)張型財(cái)政政策和貨幣政策已經(jīng)出現(xiàn)邊際效應(yīng)遞減的勢(shì)頭，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)它的依賴性并未減弱，經(jīng)濟(jì)自身的增長(zhǎng)機(jī)制依然乏力，因而，擴(kuò)張性財(cái)政政策和貨幣政策出現(xiàn)了長(zhǎng)期化的危險(xiǎn)傾向。國(guó)內(nèi)外的歷史教訓(xùn)表明，一旦把擴(kuò)張性政策長(zhǎng)期化，后患無(wú)窮。防患于未然，一要防止和化解財(cái)政和金融危機(jī)，二要預(yù)防陷入“滯脹”泥潭的可能。
莫追隨發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入“消費(fèi)社會(huì)”
經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)告訴我們，生產(chǎn)決定消費(fèi)，但生產(chǎn)歸根到底是為了消費(fèi)、依賴消費(fèi)。近代工業(yè)革命飛速提高了社會(huì)生產(chǎn)力，導(dǎo)致消費(fèi)資料極大豐富。二戰(zhàn)后，西方發(fā)達(dá)國(guó)家興起了一種新的消費(fèi)模式和生活方式