基層治理實施方案（匯總15篇）

方案的執(zhí)行和實施過程需要有明確的目標(biāo)和計劃。如何制定一個完美的方案是一個需要仔細(xì)思考的問題。方案是解決問題或達(dá)成目標(biāo)的一系列步驟或方法。在做任何事情之前，需要先制定一個明確的方案。方案的設(shè)計要考慮各種可能的風(fēng)險和障礙，并制定相應(yīng)的對策。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢？以下是小編為大家推薦的幾種常見的方案。如果你正在困擾一個問題，或許以下的方案能夠幫到你。

基層治理實施方案篇一

為了實現(xiàn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城目標(biāo)，有效改善農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生面貌，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快xx建設(shè)步伐，根據(jù)縣“雙創(chuàng)”會議精神和農(nóng)村衛(wèi)生工作和《衛(wèi)生示范鎮(zhèn)村標(biāo)準(zhǔn)》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建文明衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，以加快鄉(xiāng)、村、戶衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線，以提高廣大農(nóng)民群眾文明衛(wèi)生健康綜合素質(zhì)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理水平為重點，堅持“全面創(chuàng)建，分類指導(dǎo)，標(biāo)本兼治，重點突破”的工作思路，廣泛動員，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，全力推動我鄉(xiāng)為縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城工作快速協(xié)調(diào)順利開展。

根據(jù)縣“雙創(chuàng)”會議精神，為積極支持新化縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城文明城市，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究決定，特成立xx鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組長：xx。

副組長：xxxx。

成員：xxxxxxxxxx。

領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)辦公室，由xx兼任辦公室主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部：

指揮長：xx。

副指揮長：xxxxxxxx。

成員：xxxxxxxx。

指揮部下設(shè)綜合組、衛(wèi)生創(chuàng)建組、文明創(chuàng)建組、優(yōu)良秩序創(chuàng)建組、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組。

綜合組組長：xx副組長：xx。

衛(wèi)生創(chuàng)建組組長：xx副組長：xx。

文明創(chuàng)建組組長：xx副組長：xx。

優(yōu)良秩序創(chuàng)建組組長：xx副組長：xx。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組組長：xx副組長：xx。

指揮部另設(shè)辦公室，由xx任辦公室主任。

1、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施：鄉(xiāng)政府所在地環(huán)境整潔，街道硬化、綠化、美化;路面平整，無殘墻斷壁;無亂貼亂畫，亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象，無暴露垃圾。有固定清倒垃圾點，并及時清運。

2、公共場所及飲用水衛(wèi)生：鄉(xiāng)政府所在地主要街道、村級公共活動場所和鄉(xiāng)屬單位有固定的衛(wèi)生科普知識宣傳專欄，并定期更換內(nèi)容，有記錄檔案，有明顯的禁煙標(biāo)志和衛(wèi)生警示牌;50%的村民，鄉(xiāng)政府所在地居民l00%飲用符合衛(wèi)生要求的自來水。鄉(xiāng)政府所在地有一條以上永久性宣傳標(biāo)語和一處以上高標(biāo)準(zhǔn)宣傳櫥窗，并每三月更換一次內(nèi)容。車輛停放整齊，室內(nèi)衛(wèi)生好，物品擺放整齊。辦公區(qū)和家屬區(qū)禁止放養(yǎng)家禽家畜和墾地種菜現(xiàn)象。公共廁所符合管理符合衛(wèi)生要求。

3、除“四害”全鄉(xiāng)每年開展兩次大面積滅鼠、滅蚊蠅活動，消除蚊蠅孳生地，示范村鼠密度控制在3%以下。且要操作規(guī)范、記錄齊全，取得效果，并有正常使用的防鼠設(shè)施。

4、單位食堂符合衛(wèi)生要求，有有效許可證件，從業(yè)人員持有有效健康證。街道個體、飲食從業(yè)人員按照《食品衛(wèi)生法》的要求守法經(jīng)營，無食物中毒事故發(fā)生。

5、疾病預(yù)防：鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健全，能開展常見病、多發(fā)病防治和健康教育工作，無流行性出血熱病人發(fā)生;無腸道傳染病暴發(fā)流行。示范村村衛(wèi)生室對本地常見病、多發(fā)病能防能治有記錄，并采取針對性的教育措施，村內(nèi)無傳染病暴發(fā)流行，計劃免疫全程接種率符合標(biāo)準(zhǔn)要求。每年開展四次以上群眾性健康教育服務(wù)。

6、環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)：鄉(xiāng)、村環(huán)境清潔衛(wèi)生，視野內(nèi)無垃圾，無安全傷亡事故發(fā)生。

7、加強對各墟場的管理：取締馬路市場，無占道經(jīng)營和亂堆亂放現(xiàn)象。

8、鄉(xiāng)上設(shè)立愛國衛(wèi)生監(jiān)督員同時有分管愛國衛(wèi)生和“農(nóng)民健康促進(jìn)行動”工作的分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，有專兼職衛(wèi)生清掃保潔人員。有長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃，創(chuàng)建資料完整，符合檔案管理規(guī)范。示范村有愛國衛(wèi)生管理制度，有衛(wèi)生村建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃，并能按照規(guī)劃逐年落實。堅持開展定期衛(wèi)生檢查評比。

(一)、宣傳發(fā)動階段(20xx年3月)。

以創(chuàng)建文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、改善居住環(huán)境提升為目標(biāo)，全面啟動雙創(chuàng)工作：

1、召開“雙創(chuàng)”工作動員大會。

2、組織宣傳車下工區(qū)進(jìn)行宣傳。

3、設(shè)置創(chuàng)建工作宣傳專欄。

4、各管區(qū)干部下村開好黨員及村民代表大會進(jìn)行宣傳。

(二)、具體實施階段(20xx年4月-10月)。

1、根據(jù)上級精神和各自實際，各單位和各部門制定好“雙創(chuàng)”實施方案。

2、開展好兩個“整治”活動：環(huán)境衛(wèi)生整治和違章建筑整治活動。

(三)、自查迎檢階段(20xx年10月-12月)。

確保實現(xiàn)文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建目標(biāo)。

(四)、鞏固提高階段(20xx年12月)。

根據(jù)創(chuàng)建文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評審意見和要求，進(jìn)一步搞好整改提高，并按照路段責(zé)任制，抓好長效管理，鞏固好創(chuàng)建成果。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)。全面加強創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)上已成立了以黨委書記為組長，鄉(xiāng)長任指揮長，其他包片領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，各村委會也要成立專門機(jī)構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，加強對衛(wèi)生文明示范鄉(xiāng)、村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)村兩級主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，切實履行職責(zé)，明確任務(wù)，落實責(zé)任，加大力度，狠抓落實，現(xiàn)場督辦，及時解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問題，確保創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作順利進(jìn)行。

(二)廣泛宣傳，營造良好的創(chuàng)建工作氛圍。創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是實施創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城的一項基礎(chǔ)性工作和硬件工作，事關(guān)“雙創(chuàng)”工作全局。各村黨支部、村委會、鄉(xiāng)屬各單位要層層召開會議，通過各種形式，大力宣傳創(chuàng)建省級衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作的目標(biāo)任務(wù)和要求，做到家喻戶曉，人人明白。要在各村主要道路、標(biāo)志性建筑、公共場所懸掛一定數(shù)量的創(chuàng)建工作標(biāo)語橫幅，刷寫標(biāo)語，廣泛開展宣傳，在全鄉(xiāng)各村營造創(chuàng)建省級衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村的良好輿論氛圍，宣傳動員廣大干部群眾積極投身到創(chuàng)建工作中來。尤其是對創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的典型事跡和典型經(jīng)驗要及時層層上報。

(三)加大投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要社會方方面面的共同努力。因此，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府必須把此項工作列入全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作實施計劃，加大人力、財力、物力投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。各村黨支部、村委會要把與創(chuàng)建工作配套的基礎(chǔ)設(shè)施與新農(nóng)村建設(shè)、村容村貌建設(shè)結(jié)合起來，重點解決垃圾處理，亂堆亂放，亂搭亂建和公廁建設(shè)，農(nóng)村改廁工作等問題;鄉(xiāng)衛(wèi)生院要加強對村醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè)、多發(fā)病、傳染病的防治工作;鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照創(chuàng)建工作實施方案要求，結(jié)合全鄉(xiāng)工作實際加強與職能部門的工作協(xié)調(diào)，并采取各種渠道，廣泛吸收外來資金和社會資金，全力推進(jìn)創(chuàng)建工作健康有序開展。

(四)加強督查，確保創(chuàng)建工作各項任務(wù)落實。創(chuàng)建工作實行鄉(xiāng)黨、政“一把手”負(fù)責(zé)制，制定明確的階段性目標(biāo)任務(wù)，層層分解任務(wù)，細(xì)化到崗到人，加大工作力度，確保如期完成工作任務(wù)。鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立完善檢查制度，要經(jīng)常性指導(dǎo)開展工作，強化督促檢查，及時掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。要把考核結(jié)果要納入領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制考核，對在創(chuàng)建活動工作中業(yè)績突出的村和個人給予表彰獎勵，對工作不力，未能按期完成任務(wù)、影響全鄉(xiāng)創(chuàng)建全局工作的村實行一票否決，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保創(chuàng)建工作任務(wù)的圓滿完成。

為進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實抓好公司安全生產(chǎn)管理工作，提高安全生產(chǎn)防控能力，完善安全管理機(jī)制和框架，貫徹落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制，建立層層落實的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，按照《寶豐縣20xx年安全生產(chǎn)工作意見》、《寶豐縣人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)（20xx年安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)督管理工作方案）的通知》相關(guān)文件精神，結(jié)合公司實際，特制定公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作實施方案。

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，進(jìn)一步健全公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系，努力構(gòu)建公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門齊抓共管、各單位履行責(zé)任、廣大員工共同防范”的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作網(wǎng)絡(luò)，使安全生產(chǎn)管理工作無遺漏、全覆蓋，安全隱患整治責(zé)任明確、落實到位，形成公司安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長效管理機(jī)制。

通過實施安全網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步明確各級安全管理責(zé)任和工作內(nèi)容，全面落實各生產(chǎn)車間、單位的安全主體責(zé)任，健全公司、車間、班組三級安全管理體系，有效預(yù)防和遏制重特大安全事故發(fā)生。

公司成立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由安保后勤部部長丁玉東兼任。

（一）工作進(jìn)度安排。

1.20xx年4月，明確各級安全生產(chǎn)主管、安全員；

2.20xx年5月，規(guī)范編制各級安全生產(chǎn)責(zé)任制、各工種安全操作規(guī)程；

3.20xx年6月，對安全生產(chǎn)制度進(jìn)行檢查落實，全面實行安全網(wǎng)格化管理。

（二）網(wǎng)格劃分。

公司為一級網(wǎng)格，車間（部門）為二級網(wǎng)格，輪班（小組）為三級網(wǎng)格。

（三）工作職責(zé)。

1、一級網(wǎng)格負(fù)責(zé)公司內(nèi)部安全網(wǎng)格化的組織，制定安全網(wǎng)格化管理工作實施方案。安保后勤部負(fù)責(zé)具體落實方案以及協(xié)調(diào)工作，強化安全網(wǎng)格信息化建設(shè)，將網(wǎng)格化管理列入日常工作內(nèi)容，做到有部署、有檢查、有記錄、有總結(jié)；組織召開每月一次的公司安全生產(chǎn)工作例會，分析公司安全生產(chǎn)形勢，制定工作措施；研究并協(xié)調(diào)解決公司安全管理中的.重大問題；建立公司安全生產(chǎn)管理檔案，并實施重點監(jiān)控；每月組織開展安全大檢查；進(jìn)一步完善事故應(yīng)急預(yù)案，對安全責(zé)任人、員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，開展安全宣傳教育活動，擴(kuò)大安全知識教育覆蓋面和影響力；對各單位上報的安全隱患信息進(jìn)行匯總分析，并協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位（部門）的安全責(zé)任人落實整改。

2、二級網(wǎng)格，要成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位（部門）行政一把手是本單位安全的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本單位的安全工作。各單位（部門）要明確一名副職主抓本單位的安全網(wǎng)格化管理工作。建立并完善二級網(wǎng)格的安全網(wǎng)格化管理臺帳，編制本單位（部門）的安全生產(chǎn)責(zé)任制、各工種安全操作規(guī)程，層層落實工作責(zé)任，搞好二級安全培訓(xùn)工作，明確各三級網(wǎng)格的責(zé)任人，形成本單位（部門）的安全管理臺賬，于20xx年5月完成各項安全網(wǎng)格化管理的準(zhǔn)備工作；督促、幫助各三級網(wǎng)格完善安全制度，明確安全管理責(zé)任，建立健全安全檔案，完善事故應(yīng)急預(yù)案；協(xié)助一級網(wǎng)格對本單位（部門）的重點安全隱患實施重點監(jiān)控，每周開展一次網(wǎng)格內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；收集安全隱患信息，將檢查情況記錄備案并及時上報公司安全生產(chǎn)委員會（地點在安保后勤部）。

（四）工作要求。

1、提高安全認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實施網(wǎng)格化安全管理，是一項創(chuàng)新工作，是進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實抓好基層的安全管理工作，完善安全管理機(jī)制和框架，建立安全管理網(wǎng)絡(luò)的重要舉措，也是實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的需要。對此，各單位（部門）要有充分的認(rèn)識，高度重視此項工作的開展，嚴(yán)格按照公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，結(jié)合實際情況，創(chuàng)新工作措施，認(rèn)真組織實施，確保工作落實到位，取得實效。

2、突出管理重點，確保工作實效。在網(wǎng)格化安全管理工作中，由公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度，實行每月通報，并根據(jù)各單位的匯報和監(jiān)督抽查情況，每季度對公司各單位（部門）落實安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作情況進(jìn)行通報。對好的安全管理方法機(jī)制進(jìn)行宣傳表揚，對安全管理的新問題新思路進(jìn)行探討，對工作不到位、管理不力、措施不嚴(yán)，造成不良影響的單位進(jìn)行批評。對有關(guān)工作人員沒有履行安全管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。安保后勤部依照根據(jù)公司安全消防事故考核細(xì)則和安全生產(chǎn)承包書的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行月度和年終考核。

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，組織機(jī)關(guān)、社區(qū)干部深入基層，聯(lián)系群眾，充分了解群眾的意見和要求，著力解決群眾反映強烈和影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，著力提高群眾工作的能力和水平，著力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)效能。

依托現(xiàn)有的社區(qū)管理體系和信息平臺，構(gòu)建‘街道——社區(qū)——小區(qū)——樓棟——居民’的五級網(wǎng)絡(luò)組織體系，按照“界線清晰、任務(wù)適當(dāng)、責(zé)任明確、便于考核”的原則，將社區(qū)范圍劃分為若干個區(qū)域網(wǎng)格，以網(wǎng)格化的方式，建立網(wǎng)格管理服務(wù)隊伍，將社區(qū)每名工作者落實到每一個區(qū)域，并在每個網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)對黨小組、志愿者、轄區(qū)單位進(jìn)行整合，以片帶面，以面帶塊，上下聯(lián)動，資源共享，活動共辦，形成全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區(qū)管理服務(wù)長效機(jī)制。

1、劃網(wǎng)格。結(jié)合居民住宅區(qū)、轄區(qū)單位分布現(xiàn)狀，按照小區(qū)界線、樓棟分布將轄區(qū)合理劃分為若干個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格內(nèi)居民約200-300戶左右，人口約1000人。

2、組團(tuán)隊。每網(wǎng)格由一名社區(qū)工作人員擔(dān)任網(wǎng)格長，與網(wǎng)格內(nèi)綜合信息員、社區(qū)黨員、社區(qū)民警、社區(qū)志愿者等共同組成網(wǎng)格管理隊伍。

3、定制度。制訂相關(guān)的《網(wǎng)格化工作服務(wù)團(tuán)隊職責(zé)》、《“網(wǎng)格化工作”網(wǎng)格長職責(zé)》、《網(wǎng)格化工作成員職責(zé)》、《網(wǎng)格化工作例會制度》、《網(wǎng)格化工作問題反饋制度》等。

4、建信息。積極探索，建立“1+5+n”網(wǎng)格化管理的`數(shù)字管理平臺，實現(xiàn)社區(qū)居民基本信息數(shù)字化覆蓋。(“1”即指建立一個社區(qū)居民綜合信息平臺；“5”是指人、房、事、組織、物品等五類基本信息；“n”是指拓展信息源和應(yīng)用系統(tǒng)，包括公安機(jī)關(guān)重點人員監(jiān)控、違法犯罪信息等)。了解網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)對象的家庭成員情況以及服務(wù)需求，建立社區(qū)網(wǎng)格化管理資料信息庫，并在各樓棟建立網(wǎng)格分布圖，標(biāo)注清單元網(wǎng)格的責(zé)任人、責(zé)任范圍、戶數(shù)、人數(shù)、黨員數(shù)、及各類弱勢群體信息，建立區(qū)域內(nèi)的空巢老人、殘疾人、低保家庭、4050人員、刑釋解教和社區(qū)矯正等群體重點服務(wù)對象檔案，便于及時了解情況，掌握工作動態(tài)，做到服務(wù)有重點，工作有方向。

5、明責(zé)任。社區(qū)工作者(網(wǎng)格長)負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)綜合信息收集整理工作：包括責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的計生、低保、民政、文明創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等信息的綜合摸底歸檔，確保信息準(zhǔn)確無誤。要求每周對信息進(jìn)行整理匯總，與業(yè)務(wù)對口專干交接。對有關(guān)民生民情進(jìn)行分類記錄，解決一件注銷一件。對居民反映求助的事，進(jìn)行分類處理：一般性事務(wù)，由網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場處理；需要協(xié)調(diào)處理的工作，由網(wǎng)格責(zé)任人和社區(qū)協(xié)調(diào)處理；緊急性工作或社區(qū)不能獨立辦理的，網(wǎng)格責(zé)任人立即上報街道、社區(qū)，并現(xiàn)場全程跟蹤，做到“去有目的，來有問題、后有反饋”，服務(wù)更有針對性和有效性。網(wǎng)格內(nèi)其他成員負(fù)責(zé)提供居民動態(tài)信息收集上報、社情民意調(diào)查、政策宣傳、法律援助、矛盾排查、矯正幫教等。網(wǎng)格長對其責(zé)任范圍的計劃生育、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作出現(xiàn)“一票否決”情況的，當(dāng)年考核為不合格；表現(xiàn)優(yōu)異的年底給予表彰。

6、優(yōu)服務(wù)。開展“黨建進(jìn)組、服務(wù)入戶”模式，把黨小組與居民小組合二為一建立網(wǎng)格小組，以網(wǎng)格小組為單位定期組織黨員、居民骨干參加理論學(xué)習(xí)、民情議事決策、黨內(nèi)推優(yōu)等活動。組建日常服務(wù)團(tuán)隊和綜合服務(wù)團(tuán)隊，向轄區(qū)居民提供近距離服務(wù)，幫助黨組織全面掌握社區(qū)實際情況，準(zhǔn)確掌握居民利益訴求，有效凝聚居民群眾。推出《網(wǎng)格民情備忘錄》，網(wǎng)格管理服務(wù)團(tuán)隊成員隨時記錄了解到的居民情況，并及時與社區(qū)溝通聯(lián)系。吸收社會力量參與到各個網(wǎng)格中，參與到為民服務(wù)的團(tuán)隊中，開展送服務(wù)幫扶等活動，提供個性化服務(wù)。如：社區(qū)愛心家園服務(wù)隊的為老服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的健康醫(yī)療服務(wù)，社區(qū)文化體育服務(wù)團(tuán)隊的健身、文化、宣教服務(wù)等特色團(tuán)隊。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)成立“網(wǎng)格化管理，精細(xì)化服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)工作站站長牽頭，各網(wǎng)格長為具體責(zé)任人。并成立工作聯(lián)系室，供網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)團(tuán)隊成員聯(lián)系工作。各社區(qū)出臺具體實施細(xì)則報辦事處備案。

2、加強宣傳引導(dǎo)。要充分運用報刊、電視等新聞媒體，策劃專題，開辟專欄，組織專訪，跟蹤報道網(wǎng)格化實施情況，培育、挖掘和宣傳典型，以點帶面，推動全局，努力營造良好的輿論氛圍。要求社區(qū)干部、社區(qū)醫(yī)生、在冊黨員、社區(qū)志愿者等網(wǎng)格成員多角色參與到網(wǎng)格內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、志愿活動等服務(wù)中,引導(dǎo)建立完善的網(wǎng)格服務(wù)中心體系,滿足網(wǎng)格群眾的多樣化需求。

3、加強督查指導(dǎo)。網(wǎng)格化管理落實情況將納入社區(qū)干部年度考核內(nèi)容。街道黨工委成員要經(jīng)常深入聯(lián)系點，開展調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決問題，指導(dǎo)推動工作落實；要帶頭深入基層一線，為其他機(jī)關(guān)干部做好示范表率。黨員干部要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，用實際行動體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。

為認(rèn)真貫徹落實石政法文件精神，扎實推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步健全黨的群眾基礎(chǔ)、服務(wù)網(wǎng)格，提高黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作效能，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下法案。

圍繞黨組織核心作用更加突出、黨群關(guān)系更加牢固、城鄉(xiāng)基層治理工作更加順利推行的目標(biāo)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）建立網(wǎng)格黨小組，形“全面覆蓋、分級管理、層層履職、網(wǎng)格到底”的社會治理網(wǎng)格黨小組體系，進(jìn)一步實現(xiàn)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化。

（一）實現(xiàn)區(qū)域化黨建格局。

構(gòu)建以整合本鎮(zhèn)各種黨建資源和社會資源為抓手，以服務(wù)全鎮(zhèn)廣大黨員群眾為出發(fā)點和著力點，以鎮(zhèn)、村、轄區(qū)各機(jī)關(guān)黨組織和全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作新格局。建立黨建聯(lián)席會議制度，加強溝通協(xié)調(diào)，整合全鎮(zhèn)內(nèi)各類資源，促進(jìn)共駐共建氛圍的形成。

（二）劃分網(wǎng)絡(luò)。

1.定網(wǎng)格。根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，將轄區(qū)機(jī)關(guān)與鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)人以負(fù)責(zé)區(qū)域成立黨小組，成員名單如下。

2.定職責(zé)。網(wǎng)格黨小組主要職責(zé)：對網(wǎng)格化管理中的重要事項進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、辦理和處置，并督促指導(dǎo)轄區(qū)網(wǎng)格落實工作；進(jìn)行評估、監(jiān)督與管理。定期組織黨員學(xué)習(xí)、活動；認(rèn)真做好網(wǎng)格化工作記錄，分片負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理等日常工作，定期深入網(wǎng)格點居民區(qū)收集相關(guān)意見建議，并及時協(xié)調(diào)解決或向上級反映；監(jiān)督、管理和服務(wù)黨員，收集、匯總、上報民情民意。完成上級黨支部賦予的`各項工作，發(fā)揮先鋒模范作用，協(xié)助解決群眾的實際困難。

3.材料度。結(jié)合實際，制定鎮(zhèn)黨建網(wǎng)格化管理工作制度、聯(lián)席會議制度、日常學(xué)習(xí)活動制度等規(guī)章制度。

（一）提高思想認(rèn)識，層層壓實責(zé)任。全鎮(zhèn)要把網(wǎng)格黨小組建立工作作為“黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理”工作的重要內(nèi)容、要以擴(kuò)大組織覆蓋面為重點，堅持實事求是、因地制宜，不劃階段、不分環(huán)節(jié)，切實加強網(wǎng)格黨小組黨建工作指導(dǎo)，注重結(jié)合實際，不提過高要求，保證網(wǎng)格黨小組建立工作順利推行，進(jìn)一步提升黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作。

（二）主動履職盡責(zé)。網(wǎng)格黨小組組長要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，提高思想認(rèn)識，增強行動自覺，全力推動基層黨建網(wǎng)格化工作走深走實，真正把黨員組織起來、把黨的工作開展起來、把職工群眾凝聚起來、把基層網(wǎng)格化工作向縱深推進(jìn)。

（三）加強宣傳引導(dǎo)。采取黨務(wù)公開、設(shè)置宣傳欄等方式，及時反映網(wǎng)格化工作進(jìn)展情況和實際成效，檢視整改情況，接受黨員群眾監(jiān)督。及時總結(jié)宣傳網(wǎng)格化工作中的好做法好經(jīng)驗，注重選樹先進(jìn)典型，結(jié)合實際，表揚、推送一批群眾身邊的黨員先進(jìn)事跡，用身邊事教育身邊人，做好黨的身邊事。

今年來，在街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在第一書記、社區(qū)工作站站長的正確帶領(lǐng)下，社區(qū)全體工作人員團(tuán)結(jié)一致、群策群力，以切實服務(wù)居民群眾為己任，任勞任怨、不畏艱難，以極強的責(zé)任感，全身心投入到各項工作中去。全力完善落實社區(qū)體制改革，緊緊圍繞社區(qū)織網(wǎng)工程網(wǎng)格化綜合管理，進(jìn)一步加強基礎(chǔ)信息采集工作；計生、安全、城管、社會事務(wù)等各項工作均取得較好成績。

根據(jù)社區(qū)體制改革精神，社區(qū)全面開展織網(wǎng)工程網(wǎng)格化管理工作。社區(qū)共劃分為18個網(wǎng)格，一格一員。今年來，在第一書記、站長的正確帶領(lǐng)下，正、副網(wǎng)格長具體抓落實，切實抓好社區(qū)基礎(chǔ)信息采集工作。今年來，社區(qū)采集新增人口9905人、注銷人口8810人、走訪57187人；采集新增法人308家、注銷法人20家、走訪913家。主要措施如下：

根據(jù)社區(qū)居住人員特點，將網(wǎng)格員每周一至周四的上班時間調(diào)整為下午2：00-晚上9：00，重點利用晚上時段上門采集信息，提高工作效率。同時，安排副網(wǎng)格長負(fù)責(zé)考勤，提高網(wǎng)格員紀(jì)律性。

每周五組織召開網(wǎng)格員例會，網(wǎng)格長統(tǒng)計出每位網(wǎng)格員當(dāng)周的采集數(shù)據(jù)，以數(shù)據(jù)量的大小為排名，形成表格發(fā)給每位網(wǎng)格員看，讓他們對自己本周的工作數(shù)據(jù)心理有數(shù)，起到了激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。同時小結(jié)本周工作情況，部署下周重點工作。

俗話說“家有一老，如有一寶”，社區(qū)的幾位老同志，就如同社區(qū)的幾塊寶。他們不畏辛勞，踏踏實實上門采集各類信息，默默耕耘著自己的一畝三分地；同時起到模范帶頭作用，為年輕人樹立起良好的榜樣，時時刻刻鞭策著他們不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步。我們社區(qū)的口號是——不讓任何一個網(wǎng)格員掉隊！

要求網(wǎng)格員將各自片區(qū)的管房人（業(yè)主）電話錄入手機(jī)通訊錄，加強與管房人（業(yè)主）的交流聯(lián)系，盡量與他們建立起良好的朋友關(guān)系，以便有租戶變動時為網(wǎng)格員提供及時的信息，確保不漏戶。

通過采取各種有效措施，社區(qū)基礎(chǔ)信息采集工作得到進(jìn)一步加強。在今年迎接市、區(qū)的考核中，社區(qū)均取得較好成績，特別是今年5月份社區(qū)代表街道迎接市相關(guān)部門的考核，信息采集率為99%、未注銷率為0.95%、信息正確率為100%，取得了令人滿意的成績。與此同時，街道網(wǎng)格中心每月的考核，社區(qū)各網(wǎng)格成績也是名列前矛。

20xx年，社區(qū)將繼續(xù)以服務(wù)群眾、方便群眾為宗旨，進(jìn)一步深入推進(jìn)社區(qū)體制改革，切實做好如下幾項重點工作：

1、繼續(xù)加強網(wǎng)格化管理，切實提升管理服務(wù)水平；

2、重點抓好各項基礎(chǔ)信息采集工作；

3、以量化考評為依據(jù)，做好網(wǎng)格員隊伍的管理工作。

1、繼續(xù)做好常態(tài)計生全員人口系統(tǒng)各項信息的錄入、更新工作；

3、加強藥具發(fā)放管理和指導(dǎo)使用工作，做好藥具發(fā)放登記；

4、提高避孕率、查環(huán)查孕率，加大清理四術(shù)庫存力度，特別是重點難點對象；

5、加強計生宣傳教育工作，幫扶計生困難戶，確保計生政策深入民心。

1、繼續(xù)做好綜治維穩(wěn)方面的工作，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定；

2、繼續(xù)落實做好日常安全巡查工作，及時消除安全隱患；

3、組織開展消防安全演習(xí)，加強義務(wù)消防隊員的安全應(yīng)急技能；

4、組織安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，提高社區(qū)居民群眾的安全生產(chǎn)意識。

1、加強城市衛(wèi)生管理工作，明確工作職責(zé)，落實好“門前三包”制度；

2、督促保潔公司對村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生保潔、垃圾桶沖洗清潔等，定期滅鼠、殺蟲工作的監(jiān)督，全心全意為社區(qū)群眾服務(wù)。

1、協(xié)助組織好60歲以上老人的體檢工作；

2、配合社會事務(wù)科繼續(xù)為社區(qū)低保戶、低保邊緣戶及重大疾病者等做好服務(wù)工作；

2、跟進(jìn)家園網(wǎng)、子網(wǎng)，qq群，微信，微博等宣傳媒介，宣傳黨建工作；

3、繼續(xù)做好黨費收繳工作；

4、組織開展傳統(tǒng)節(jié)日慰問老黨員活動。

20xx年社區(qū)將緊緊圍繞上級布置的各項工作任務(wù)和相關(guān)指示精神，結(jié)合社區(qū)的實際情況，有序開展黨建、計生、民政、文體、綜治等各項工作，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

通過社區(qū)綜合黨委的平臺，加強黨組織的建設(shè)，關(guān)心與社區(qū)黨員、居民群眾息息相關(guān)的事，同時積極推動黨代表進(jìn)社區(qū)的活動，繼續(xù)將街道領(lǐng)導(dǎo)干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾的工作放在重點位置，切實做到聽民聲、解民憂。

結(jié)合市、區(qū)推進(jìn)“織網(wǎng)工程”的相關(guān)要求，進(jìn)一步將網(wǎng)格化管理工作與開展信息自主申報工作相結(jié)合，加大流動人口和出租屋信息采集力度，及時、準(zhǔn)確、全面掌握流動人員的信息工作。與此同時，計劃生育方面加大力度宣傳相關(guān)計生政策規(guī)定，切確落實人員信息系統(tǒng)的錄入，認(rèn)真為服務(wù)對象辦理服務(wù)證申請、獨生子女計劃生育獎勵金申請、再生育一胎子女申請等各類計生申請。在規(guī)定允許的前提下，站在辦事居民的角度盡可能的簡化程序，方便居民。

社區(qū)將繼續(xù)按照上級的工作部署，做好轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。舉辦安全生產(chǎn)知識宣傳活動、張貼宣傳海報、發(fā)放宣傳張單等方式做好宣傳工作。上門檢查做到邊檢查邊宣傳，提高社區(qū)民眾的安全意識。繼續(xù)定期對轄區(qū)內(nèi)的“三小”場所、老舊住宅小區(qū)進(jìn)行安全巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即要求其限期整改，并到期落實整改情況。按時按量實質(zhì)性的完成相關(guān)的安全生產(chǎn)工作，確保本轄區(qū)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。

衛(wèi)生方面，加強轄區(qū)的衛(wèi)生日常巡查工作，及時上報社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的問題；協(xié)助開展“清潔深證月”等有關(guān)活動，提高居民愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的意識。民政方面，摸清轄區(qū)內(nèi)孤寡老人、不同困難戶的基本情況，及時向上報有需要幫助的困難戶，開展幫扶計劃，落實有效幫扶措施，以更好的服務(wù)讓轄區(qū)內(nèi)老人及困難居民得到幫助。另外，社區(qū)將繼續(xù)推進(jìn)宜居社區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)社區(qū)關(guān)系，及時了解并解決轄區(qū)發(fā)生居民的各類鄰里關(guān)系的糾紛，維護(hù)居民利益，融洽居民關(guān)系，為轄區(qū)居民創(chuàng)造一個平安和諧的生活環(huán)境。

按照黨的十九大提出的“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”指示精神，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、全面提升基層治理和村級綜合管理精細(xì)化水平，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅持以習(xí)近平同志新時代中國特色社會主義理論為指針，以服務(wù)群眾為宗旨，以惠及民生為目標(biāo)，以實施網(wǎng)格建設(shè)為抓手，積極、穩(wěn)妥、堅定不移地推進(jìn)古培鎮(zhèn)社會管理改革與創(chuàng)新，讓服務(wù)更全面、更精準(zhǔn)、更高效，讓群眾更安心、更放心、更舒心，為建設(shè)“生態(tài)、文化、活力”古培貢獻(xiàn)力量。

二、總體目標(biāo)。

堅持“黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格治理、多元參與、共建共治”原則，按照“總體規(guī)劃、分步實施”的建設(shè)思路，以解決群眾問題為導(dǎo)向，以體制機(jī)制創(chuàng)新為手段，以信息化技術(shù)手段為支撐，進(jìn)一步理順我鎮(zhèn)基層治理體制和運行機(jī)制，最終實現(xiàn)社情民意在“網(wǎng)格”中掌握、便民服務(wù)在“網(wǎng)格”中開展、社會治理在“網(wǎng)格”中加強、矛盾糾紛在“網(wǎng)格”中化解。

三、工作原則。

（一）堅持黨建引領(lǐng)。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，搭建黨建引領(lǐng)、多元參與的網(wǎng)格化工作機(jī)制，圍繞社會性、群眾性、公益性事務(wù)共商共議，齊抓共管，形成網(wǎng)格化工作的強大合力。

（二）堅持以人民為中心。把服務(wù)人民群眾作為網(wǎng)格化工作的根本出發(fā)點和落腳點，把群眾滿意作為評判網(wǎng)格化工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，力求問題更精準(zhǔn)、管理更精細(xì)、服務(wù)更高效，讓人民群眾享有更多的獲得感、幸福感、安全感。

（三）堅持整合資源穩(wěn)步推進(jìn)。打破部門之間信息壁壘，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一采集流程，實現(xiàn)資源共享、建立互聯(lián)互通的網(wǎng)格化信息平臺；科學(xué)劃分網(wǎng)格，合理分類事項，完善考核機(jī)制，構(gòu)建銜接緊密、環(huán)環(huán)相扣、權(quán)責(zé)清晰的工作鏈條，穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)格化工作。

（四）堅持合理劃分事權(quán)。結(jié)合鎮(zhèn)和部門機(jī)構(gòu)改革工作，按照務(wù)實、便民、高效原則，進(jìn)一步明確鎮(zhèn)、部門、村職能職責(zé)，科學(xué)合理明確鎮(zhèn)、村應(yīng)該承擔(dān)的工作事項，著力形成到基層一線解決問題的導(dǎo)向，做到權(quán)責(zé)對等、人事相稱，實現(xiàn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”，形成鎮(zhèn)、部門、村共同研究、共同參與網(wǎng)格化工作的良好態(tài)勢。

四、組織體系。

（一）建立網(wǎng)格化工作組織體系。鎮(zhèn)級層面成立基層治理網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記黃浩任組長，鎮(zhèn)長劉燦、黨委副書記劉虎翼任副組長，全體負(fù)責(zé)干部為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)網(wǎng)格化工作的計劃、組織、指導(dǎo)、調(diào)度、督查和考核，由黨委副書記劉虎翼任網(wǎng)格辦主任。

（二）建立聯(lián)點制度。將群眾工作與網(wǎng)格化工作高度融合，建立新型聯(lián)點機(jī)制，聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)任網(wǎng)格長，積極參與推進(jìn)網(wǎng)格內(nèi)問題的解決和化解，形成鎮(zhèn)和村條塊結(jié)合、聯(lián)動辦理的合力。

（三）定崗定責(zé)制度。每個網(wǎng)格實行“1+1+1+n”的人員模式，即每個網(wǎng)格設(shè)1名網(wǎng)格長、1名鎮(zhèn)網(wǎng)格員、1名村網(wǎng)格員和若干網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員（人員安排詳見附件1，工作職責(zé)見附件2）。

五、網(wǎng)格劃分。

（一）科學(xué)劃分、全面覆蓋。

科學(xué)合理地劃定網(wǎng)格，是實施“網(wǎng)格惠民”的基礎(chǔ)。村劃定網(wǎng)格的基本原則是“規(guī)模適度，無縫覆蓋，方便管理”。課功、汨水、南環(huán)劃分為4個網(wǎng)格，楊梅鋪、古培塘、雨壇劃分為3個網(wǎng)格，岳峰劃分為5個網(wǎng)格，雙鳳劃分為6個網(wǎng)格，共計32個網(wǎng)格。

（二）采集信息、建庫造冊。

在網(wǎng)格劃定之后，必須對網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的基本情況進(jìn)行摸底登記造冊?？傮w工作要求是做到“全面、細(xì)致、精準(zhǔn)”。全面，即包括居民實有房屋、實有人口、實有單位等基本信息、黨建情況、社團(tuán)組織情況等全方位的情況。細(xì)致，即各類情況務(wù)必細(xì)致，做到到組、路、到棟、到房、到人，一目了然。精準(zhǔn)，即要求準(zhǔn)確無誤、杜絕差錯。

采集信息，登記造冊，是做好網(wǎng)格化服務(wù)工作的基礎(chǔ)，務(wù)必建立起從網(wǎng)格——村——鎮(zhèn)，上下聯(lián)動，高效運轉(zhuǎn)的網(wǎng)格服務(wù)體系。該項由各網(wǎng)格員具體負(fù)責(zé)，網(wǎng)格信息員協(xié)助完成。在信息采集時，著重建三庫：黨員庫、能人庫、熱心公益人員庫。

六、工作流程。

根據(jù)網(wǎng)格事項的實際情況，建立“自巡自辦”與“巡辦分離”相結(jié)合的處置機(jī)制，做好“巡、派、辦”三個核心要素的結(jié)合工作?！把病奔匆枣?zhèn)網(wǎng)格員、村網(wǎng)格員為主，網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員為輔，統(tǒng)一發(fā)現(xiàn)、收集、上報納入網(wǎng)格化部門的事項和數(shù)據(jù)；“派”即鎮(zhèn)網(wǎng)格辦對所有上報事項按照事項清單進(jìn)行甄別和分類，點對點派單至相應(yīng)的組線，并進(jìn)行追蹤和歸檔，對所有采集數(shù)據(jù)進(jìn)行保存和分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策、改進(jìn)工作提供參考；“辦”即相關(guān)處置單位根據(jù)現(xiàn)行權(quán)責(zé)邊界，按照事項清單既定的工作流程、結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時限對事項進(jìn)行處置。自巡自辦的事務(wù)，實行“發(fā)現(xiàn)—處置—上報—反饋”的工作流程。巡辦分離的事務(wù)，實行“巡查—發(fā)現(xiàn)—上報—派單—處置—核查”的工作流程（整體流程詳見附件3）。

七、科學(xué)考核。

將網(wǎng)格化管理納入年度目標(biāo)管理考評體系，落實工作責(zé)任，加強對各責(zé)任主體和責(zé)任人履行職責(zé)情況的量化考核，考核結(jié)果作為業(yè)績評定、職務(wù)晉升、獎勵處罰的重要依據(jù)，鎮(zhèn)紀(jì)委和網(wǎng)格辦將網(wǎng)格化工作納入重點督查事項，加大跟蹤督辦和責(zé)任追究力度，確保工作順利進(jìn)行。

八、工作保障。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各組線、村要高度重視基層治理網(wǎng)格化工作，把此項工作作為基層社會治理工作的總抓手、主陣地，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面統(tǒng)籌兼顧，強化責(zé)任落實，倒排工作任務(wù)，確保工作有序開展。

（二）強化要素保障。強化制度建設(shè)，建立健全人員管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作流程、檢查考評、檔案管理等工作制度，使網(wǎng)格化工作規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、常態(tài)化。強化經(jīng)費保障，將網(wǎng)格化工作各項建設(shè)、運行、管理等費用納入各級財政預(yù)算。強化隊伍建設(shè)，對網(wǎng)格人員統(tǒng)一職責(zé)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考評，力求網(wǎng)格人員隊伍年齡結(jié)構(gòu)合理搭配，工作經(jīng)驗和文化層次優(yōu)勢互補，打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)網(wǎng)格員隊伍。

（三）濃厚宣傳氛圍。各村要采取多種方式加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍，提高群眾的知曉率、參與率和滿意率，使群眾理解、支持、參與網(wǎng)格化管理與服務(wù)工作。要加強對網(wǎng)格化基層治理改革的研究，認(rèn)真總結(jié)工作中的好經(jīng)驗、好做法，分析解剖典型，及時總結(jié)提煉、宣傳推介。

基層治理實施方案篇二

2022年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵之年，將召開中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會，抓好本市機(jī)關(guān)基層黨建工作任務(wù)緊迫、責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。為深入貫徹黨中央、省委、市委關(guān)于基層黨建工作的新部署新要求，推動市直機(jī)關(guān)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展，制定如下方案。

（一）指導(dǎo)思想。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，強化“圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾”職責(zé)定位，突出抓基層、強基礎(chǔ)、固基本，著力補短板、強弱項、揚優(yōu)勢，不斷完善組織體系，推動市直機(jī)關(guān)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（二）基本原則。

——堅持系統(tǒng)觀念、整體推進(jìn)。始終以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著眼保證黨的集中統(tǒng)一、步調(diào)一致，著眼增強政治功能和組織功能，堅持縱向和橫向一起抓，一體推進(jìn)黨的組織體系建設(shè)，推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。

——堅持圍繞中心、服務(wù)大局。始終把組織路線服務(wù)作為保證政治路線的基本定位，圍繞實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，推動市直機(jī)關(guān)基層黨建引領(lǐng)和服務(wù)鄉(xiāng)村振興、疫情防控、民生保障等重大任務(wù)，切實把黨的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量轉(zhuǎn)化為推動地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

——堅持有的要強、強的要優(yōu)。始終堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，聚焦重點工作、重大任務(wù)、重要舉措，在加快發(fā)展中破解難題、在補齊短板中提升質(zhì)量、在服務(wù)大局中發(fā)揮作用，不斷提高市直機(jī)關(guān)基層黨建工作質(zhì)量。

——堅持改革創(chuàng)新、分類指導(dǎo)。始終把黨中央、省委、市委部署要求同本部門本單位本行業(yè)實際結(jié)合起來，大膽探索創(chuàng)新，精準(zhǔn)組織實施，一體推進(jìn)市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作，力戒形式主義、官僚主義。

（一）突出政治建設(shè)，持續(xù)深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育。始終把捍衛(wèi)“兩個確立”、帶頭做到“兩個維護(hù)”作為黨的建設(shè)的首要政治任務(wù)。

1.堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識，著力增強基層黨組織政治功能，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，廣泛開展黨員政治生日，探索創(chuàng)新型組織生活，讓廣大黨員干部經(jīng)常接受政治體檢。突出加強政治忠誠教育，推動全體黨員干部思想統(tǒng)一、意志統(tǒng)一、行動統(tǒng)一，用實際行動踐行“兩個確立”。

2.堅持用黨的科學(xué)理論武裝黨員干部。圍繞“為什么學(xué)”“學(xué)什么”“怎么學(xué)”，全面落實“第一議題”制度，堅持個人自學(xué)和組織培訓(xùn)、線下學(xué)習(xí)和線上教育、系統(tǒng)學(xué)習(xí)和專題研討相結(jié)合，教育引導(dǎo)廣大黨員干部深刻認(rèn)識和全面把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的深邃理論源泉、豐富實踐基礎(chǔ)、強大真理力量，切實增強學(xué)習(xí)貫徹的自覺性、主動性和理論武裝的針對性、實效性，切實把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為奮力推動地區(qū)發(fā)展的實際成果。鞏固深化“黨史學(xué)習(xí)教育”成果。深化政治機(jī)關(guān)意識教育，成立青年理論學(xué)習(xí)小組，大力選樹青年學(xué)習(xí)標(biāo)兵。

3.落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。強化意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范意識，加強會議、課堂、黨報黨刊、網(wǎng)絡(luò)平臺等陣地的建設(shè)和管理。圍繞黨的二十大召開等重要時間節(jié)點，開展黨員干部職工思想狀況調(diào)研，做好輿論引導(dǎo)工作。及時發(fā)現(xiàn)社會、網(wǎng)絡(luò)輿情熱點，增強風(fēng)險預(yù)警和輿情傳播分析研判的全局性、預(yù)見性。大膽同不良輿論亮劍，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán)。

（二）突出有形有效，健全完善上下貫通、執(zhí)行有力的基層組織體系。

著力健全加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系、工作機(jī)制，把黨的組織優(yōu)勢鞏固好、發(fā)展好、發(fā)揮好，確保黨的決策部署一貫到底、落到實處。

4.織密建強黨的基層組織體系。建立健全黨建工作制度落實常態(tài)化督查檢查機(jī)制，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到各部門各單位各行業(yè)、各方面各環(huán)節(jié)各層級。堅持常態(tài)化抓摸排、抓覆蓋、抓鞏固，常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷健全基層組織，理順隸屬關(guān)系，優(yōu)化組織設(shè)置，健全工作機(jī)制，深化黨群共建，推進(jìn)黨的組織和工作有效覆蓋。推動把黨支部和黨小組建在重點工程、工作項目上，把黨組織的組織力轉(zhuǎn)化為發(fā)展推動力。推動建立青年人才黨支部，鍛造一批講政治、能力強、作風(fēng)好的后備力量。

5.深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。牢固樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，深入貫徹落實黨支部工作條例，圍繞“五個基本”，健全完善黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)長效機(jī)制，鞏固提升示范黨支部質(zhì)量，探索推行黨支部積分管理制度，年內(nèi)對所屬黨支部“過篩子”，推動晉位升級，把黨支部建設(shè)成為直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的堅強戰(zhàn)斗堡壘。年內(nèi)市直各部門和單位至少打造提升1個精品示范黨支部。落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨支部工作聯(lián)系點制度，年內(nèi)至少深入聯(lián)系點2次，幫助解決1至2個突出問題，努力把聯(lián)系點建成示范點。大力推進(jìn)基層團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè)，全面夯實基層團(tuán)建基礎(chǔ)。

（三）突出作用發(fā)揮，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好黨員隊伍建設(shè)。

堅持把黨員隊伍建設(shè)作為黨的建設(shè)基礎(chǔ)工作和長期任務(wù)，嚴(yán)格黨員發(fā)展教育管理監(jiān)督，不斷提升黨員隊伍先進(jìn)性和純潔性。

6.扎實做好發(fā)展黨員工作。嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān)，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格執(zhí)行政治審查制度，強化各級黨組織的教育考察、預(yù)審把關(guān)、討論決定、審批備案作用，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好發(fā)展黨員工作。持續(xù)加大在重點群體和薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員工作力度，把各方面先進(jìn)分子和優(yōu)秀人才吸收進(jìn)來、組織起來。落實群團(tuán)組織推優(yōu)制度，使機(jī)關(guān)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織推優(yōu)工作真正成為發(fā)展黨員的重要渠道。

7.嚴(yán)實黨員日常管理監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨員教育管理工作條例、黨員權(quán)利保障條例，有序推進(jìn)黨員隊伍分類管理，健全完善黨員積分制管理，開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)、在職黨員報到服務(wù)，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置和黨員身份認(rèn)定及入黨材料補辦工作，嚴(yán)格落實共產(chǎn)黨員不準(zhǔn)信仰宗教和參加宗教活動要求，加大對生活困難黨員的關(guān)懷幫扶力度，激勵廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。

8.增強黨員教育培訓(xùn)實效。全面落實黨員教育培訓(xùn)五年規(guī)劃，把建設(shè)政治過硬、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的高質(zhì)量專業(yè)化的黨員干部和人才隊伍作為教育培訓(xùn)的基本要求，開展多形式、分層次、全覆蓋的系統(tǒng)培訓(xùn)。創(chuàng)新方法手段，深化“萬名黨員進(jìn)黨?！薄邦I(lǐng)導(dǎo)干部上講堂”“黨課開講啦”，講好“故事黨課”。實現(xiàn)新一輪“萬名黨員進(jìn)黨?！逼胀h員不少于24學(xué)時培訓(xùn)全覆蓋，不斷提高黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，使講政治的要求從外部要求轉(zhuǎn)化為做好工作、推動發(fā)展的內(nèi)在動力。

（四）突出強化功能，持續(xù)深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促城鄉(xiāng)治理。

聚焦鞏固脫貧攻堅成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和引領(lǐng)城市基層社會治理等，全面融入農(nóng)村、城市黨建工作。

9.鞏固抓黨建促脫貧攻堅成果，接續(xù)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。堅持“四個不摘”不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果。健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制，派強用好第一書記和駐村工作隊員，確保工作不斷線、隊伍不散亂、干勁不減退。堅持頻道不換、重心不變、力度不減，以解難題、辦實事、抓發(fā)展、促振興為主要任務(wù)，扎實開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興“四個先鋒行動”，積極探索“黨組織+”“主題黨日+”模式，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化、勞務(wù)輸出組織化、后續(xù)幫扶組織化、思想引領(lǐng)組織化、文明生活組織化水平，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興互促互進(jìn)、接續(xù)發(fā)展。

10.全面融入城市黨建全域提升行動，深化抓黨建促城市基層社會治理。持續(xù)開展“共駐共建共商共治共享”活動，深化“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”實踐，落實駐地單位黨組織、在職黨員“雙報到、雙報告”制度，健全辦實“三個清單”，抓實“主題黨日+”活動載體，推動基層黨建全面融入。扎實抓好“黨旗引領(lǐng)黨員示范”行動，常態(tài)化、規(guī)范化、精細(xì)化開展愛國衛(wèi)生專項行動。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，以“主人翁”的姿態(tài)抓好文明城市建設(shè)。充分發(fā)揮群團(tuán)組織的獨特優(yōu)勢和積極作用，組織黨團(tuán)員、干部群眾積極開展志愿服務(wù)。

（五）突出分類指導(dǎo)，全面提升領(lǐng)域基層黨建工作質(zhì)量。

堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，持續(xù)加強各層級、各領(lǐng)域黨組織建設(shè)，以黨建引領(lǐng)推動基層各項事業(yè)發(fā)展。

11.推動機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)先爭優(yōu)。圍繞絕對忠誠、爭先進(jìn)位、人民滿意的定位要求，在圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾上創(chuàng)先爭優(yōu)。扎實開展作風(fēng)大提升行動，持續(xù)抓好隊伍建設(shè)、抓好政治機(jī)關(guān)意識教育、年輕干部理想信念宗旨教育，開展專業(yè)能力提升培訓(xùn)，全面落實政務(wù)服務(wù)“好差評”、營商環(huán)境“紅黑榜”等制度，持續(xù)加大“燈下黑”“兩張皮”“虛空飄”整治力度，組織開展評比活動，建立激勵約束機(jī)制，健全完善督查調(diào)研、考核評價辦法，著力建設(shè)講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范政治機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)。

12.從嚴(yán)從實加強國有企業(yè)黨建。認(rèn)真貫徹國有企業(yè)基層組織工作條例，開展全國國企黨建工作會議精神貫徹落實情況“回頭看”，深化拓展黨建入章、“雙向進(jìn)入、交叉任職”等成果，完善黨組織前置研究事項清單，制定落實“雙培養(yǎng)”措施，建立企業(yè)風(fēng)險內(nèi)控和合規(guī)管理機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，營造企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，引領(lǐng)企業(yè)做強做優(yōu)做大。大力弘揚工匠精神、勞動精神。全面推進(jìn)以國有企業(yè)幫帶民營企業(yè)的結(jié)對幫帶模式，構(gòu)建互促共進(jìn)黨建工作格局。

13.全面加強事業(yè)單位黨建。圍繞落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，緊扣單位職責(zé)任務(wù)，找準(zhǔn)黨建服務(wù)保障中心工作的切入點和著力點，推動政治和業(yè)務(wù)深度融合、黨建和業(yè)務(wù)同頻共振。實行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位，黨組織發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，把抓班子帶隊伍、抓黨建強基礎(chǔ)擺在突出位置。實行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位，黨組織按照參與決策、服務(wù)人才、推動發(fā)展、監(jiān)督保障要求，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，會同行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同做好本單位工作。

14.扎實抓好離退休人員黨支部。全面落實《離退休人員黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，教育引導(dǎo)黨員宣傳執(zhí)行黨的路線方針政策，組織參加學(xué)習(xí)，開展黨的組織生活，聽取意見建議，引導(dǎo)他們結(jié)合自身實際發(fā)揮作用。市直部門和單位至少安排1名聯(lián)絡(luò)員或工作人員聯(lián)系、指導(dǎo)離退休人員黨支部工作。機(jī)關(guān)黨組織書記年內(nèi)參加離退休人員黨支部活動不少于2次。繼續(xù)做好國企退休黨員黨組織關(guān)系移交地方后續(xù)管理服務(wù)工作。

（六）突出創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)“智慧黨建”。

扎實推進(jìn)“智慧黨建”行動計劃，充分融入中心工作，不斷提升基層黨建科學(xué)化、智慧化水平。

15.管好用好相關(guān)平臺模塊。明確“智慧黨建”信息員。高質(zhì)量管好用好全國黨員信息管理系統(tǒng)、換屆選舉系統(tǒng)、發(fā)展黨員系統(tǒng)和網(wǎng)上黨支部平臺等。黨總支及以上黨組織usb-key綁定率達(dá)到100%，市直部門和單位以及具備條件的基層黨組織全覆蓋安裝使用黨建tv盒子。根據(jù)上級部署要求，全面抓好新開發(fā)的軟弱渙散黨組織信息庫、支部規(guī)范化信息采集系統(tǒng)、“流動黨員電子活動證”等系統(tǒng)、模塊的推廣使用工作。

16.不斷提升電子檔案管理水平。做好“智慧黨建”系統(tǒng)與有關(guān)平臺系統(tǒng)的集成管理，加強對大數(shù)據(jù)的分析研判，切實發(fā)揮其輔助決策作用。

（一）壓實工作責(zé)任。

持續(xù)實施項目化、標(biāo)準(zhǔn)化、常規(guī)化、剛性化管理，制定各級黨組織書記抓基層黨建工作責(zé)任清單，健全述責(zé)、考責(zé)、督責(zé)、問責(zé)機(jī)制，推動各級黨組織書記和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范表率作用，帶頭履職盡責(zé)。抓好基層黨建綜合督查調(diào)研，推動巡視巡察問題和述職評議考核反饋問題的整改，積極幫助基層解決實際困難，以責(zé)任落實推動工作落實。全面落實“重點工作聯(lián)推、重大活動聯(lián)抓、重要載體聯(lián)建”的“三重三聯(lián)”工作機(jī)制，堅持班子帶頭、以上率下、以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，推動全市各級機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作形成強大合力。

（二）強化示范引領(lǐng)。

高標(biāo)準(zhǔn)培育選樹一批高質(zhì)量的模范機(jī)關(guān)、示范企業(yè)及基層黨建示范點，推動后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn)。認(rèn)真總結(jié)宣傳具有機(jī)關(guān)特色的經(jīng)驗做法和先進(jìn)典型，營造大抓基層黨建的濃厚氛圍。

（三）改進(jìn)考核方式。

把抓落實作為開展工作的主要方式，研究制定本部門本單位本行業(yè)基層黨建工作實施方案、考核清單和重點任務(wù)項目清單。探索黨建、業(yè)務(wù)一體化督查考核的機(jī)制辦法，強化對責(zé)任清單、項目清單、考核清單落實情況的過程管控和督促檢查。實行黨務(wù)干部“雙評”制度。

基層治理實施方案篇三

20xx年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵之年，將召開中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會，抓好本市機(jī)關(guān)基層黨建工作任務(wù)緊迫、責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。為深入貫徹黨中央、省委、市委關(guān)于基層黨建工作的新部署新要求，推動市直機(jī)關(guān)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展，制定如下方案。

（一）指導(dǎo)思想。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，強化“圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾”職責(zé)定位，突出抓基層、強基礎(chǔ)、固基本，著力補短板、強弱項、揚優(yōu)勢，不斷完善組織體系，推動市直機(jī)關(guān)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（二）基本原則。

——堅持系統(tǒng)觀念、整體推進(jìn)。始終以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著眼保證黨的集中統(tǒng)一、步調(diào)一致，著眼增強政治功能和組織功能，堅持縱向和橫向一起抓，一體推進(jìn)黨的組織體系建設(shè)，推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。

——堅持圍繞中心、服務(wù)大局。始終把組織路線服務(wù)作為保證政治路線的基本定位，圍繞實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，推動市直機(jī)關(guān)基層黨建引領(lǐng)和服務(wù)鄉(xiāng)村振興、疫情防控、民生保障等重大任務(wù)，切實把黨的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量轉(zhuǎn)化為推動地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

——堅持有的要強、強的要優(yōu)。始終堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，聚焦重點工作、重大任務(wù)、重要舉措，在加快發(fā)展中破解難題、在補齊短板中提升質(zhì)量、在服務(wù)大局中發(fā)揮作用，不斷提高市直機(jī)關(guān)基層黨建工作質(zhì)量。

——堅持改革創(chuàng)新、分類指導(dǎo)。始終把黨中央、省委、市委部署要求同本部門本單位本行業(yè)實際結(jié)合起來，大膽探索創(chuàng)新，精準(zhǔn)組織實施，一體推進(jìn)市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作，力戒形式主義、官僚主義。

（一）突出政治建設(shè)，持續(xù)深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育。始終把捍衛(wèi)“兩個確立”、帶頭做到“兩個維護(hù)”作為黨的建設(shè)的首要政治任務(wù)。

1.堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識，著力增強基層黨組織政治功能，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，廣泛開展黨員政治生日，探索創(chuàng)新型組織生活，讓廣大黨員干部經(jīng)常接受政治體檢。突出加強政治忠誠教育，推動全體黨員干部思想統(tǒng)一、意志統(tǒng)一、行動統(tǒng)一，用實際行動踐行“兩個確立”。

2.堅持用黨的科學(xué)理論武裝黨員干部。圍繞“為什么學(xué)”“學(xué)什么”“怎么學(xué)”，全面落實“第一議題”制度，堅持個人自學(xué)和組織培訓(xùn)、線下學(xué)習(xí)和線上教育、系統(tǒng)學(xué)習(xí)和專題研討相結(jié)合，教育引導(dǎo)廣大黨員干部深刻認(rèn)識和全面把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的深邃理論源泉、豐富實踐基礎(chǔ)、強大真理力量，切實增強學(xué)習(xí)貫徹的自覺性、主動性和理論武裝的針對性、實效性，切實把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為奮力推動地區(qū)發(fā)展的實際成果。鞏固深化“黨史學(xué)習(xí)教育”成果。深化政治機(jī)關(guān)意識教育，成立青年理論學(xué)習(xí)小組，大力選樹青年學(xué)習(xí)標(biāo)兵。

3.落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。強化意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范意識，加強會議、課堂、黨報黨刊、網(wǎng)絡(luò)平臺等陣地的建設(shè)和管理。圍繞黨的二十大召開等重要時間節(jié)點，開展黨員干部職工思想狀況調(diào)研，做好輿論引導(dǎo)工作。及時發(fā)現(xiàn)社會、網(wǎng)絡(luò)輿情熱點，增強風(fēng)險預(yù)警和輿情傳播分析研判的全局性、預(yù)見性。大膽同不良輿論亮劍，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán)。

（二）突出有形有效，健全完善上下貫通、執(zhí)行有力的基層組織體系。

著力健全加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系、工作機(jī)制，把黨的組織優(yōu)勢鞏固好、發(fā)展好、發(fā)揮好，確保黨的決策部署一貫到底、落到實處。

4.織密建強黨的基層組織體系。建立健全黨建工作制度落實常態(tài)化督查檢查機(jī)制，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到各部門各單位各行業(yè)、各方面各環(huán)節(jié)各層級。堅持常態(tài)化抓摸排、抓覆蓋、抓鞏固，常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷健全基層組織，理順隸屬關(guān)系，優(yōu)化組織設(shè)置，健全工作機(jī)制，深化黨群共建，推進(jìn)黨的組織和工作有效覆蓋。推動把黨支部和黨小組建在重點工程、工作項目上，把黨組織的組織力轉(zhuǎn)化為發(fā)展推動力。推動建立青年人才黨支部，鍛造一批講政治、能力強、作風(fēng)好的后備力量。

5.深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。牢固樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，深入貫徹落實黨支部工作條例，圍繞“五個基本”，健全完善黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)長效機(jī)制，鞏固提升示范黨支部質(zhì)量，探索推行黨支部積分管理制度，年內(nèi)對所屬黨支部“過篩子”，推動晉位升級，把黨支部建設(shè)成為直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的堅強戰(zhàn)斗堡壘。年內(nèi)市直各部門和單位至少打造提升1個精品示范黨支部。落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨支部工作聯(lián)系點制度，年內(nèi)至少深入聯(lián)系點2次，幫助解決1至2個突出問題，努力把聯(lián)系點建成示范點。大力推進(jìn)基層團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè)，全面夯實基層團(tuán)建基礎(chǔ)。

（三）突出作用發(fā)揮，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好黨員隊伍建設(shè)。

堅持把黨員隊伍建設(shè)作為黨的建設(shè)基礎(chǔ)工作和長期任務(wù)，嚴(yán)格黨員發(fā)展教育管理監(jiān)督，不斷提升黨員隊伍先進(jìn)性和純潔性。

6.扎實做好發(fā)展黨員工作。嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān)，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格執(zhí)行政治審查制度，強化各級黨組織的教育考察、預(yù)審把關(guān)、討論決定、審批備案作用，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好發(fā)展黨員工作。持續(xù)加大在重點群體和薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員工作力度，把各方面先進(jìn)分子和優(yōu)秀人才吸收進(jìn)來、組織起來。落實群團(tuán)組織推優(yōu)制度，使機(jī)關(guān)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織推優(yōu)工作真正成為發(fā)展黨員的重要渠道。

7.嚴(yán)實黨員日常管理監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨員教育管理工作條例、黨員權(quán)利保障條例，有序推進(jìn)黨員隊伍分類管理，健全完善黨員積分制管理，開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)、在職黨員報到服務(wù)，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置和黨員身份認(rèn)定及入黨材料補辦工作，嚴(yán)格落實共產(chǎn)黨員不準(zhǔn)信仰宗教和參加宗教活動要求，加大對生活困難黨員的關(guān)懷幫扶力度，激勵廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。

8.增強黨員教育培訓(xùn)實效。全面落實黨員教育培訓(xùn)五年規(guī)劃，把建設(shè)政治過硬、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的高質(zhì)量專業(yè)化的黨員干部和人才隊伍作為教育培訓(xùn)的基本要求，開展多形式、分層次、全覆蓋的系統(tǒng)培訓(xùn)。創(chuàng)新方法手段，深化“萬名黨員進(jìn)黨?！薄邦I(lǐng)導(dǎo)干部上講堂”“黨課開講啦”，講好“故事黨課”。實現(xiàn)新一輪“萬名黨員進(jìn)黨?！逼胀h員不少于24學(xué)時培訓(xùn)全覆蓋，不斷提高黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，使講政治的要求從外部要求轉(zhuǎn)化為做好工作、推動發(fā)展的內(nèi)在動力。

（四）突出強化功能，持續(xù)深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促城鄉(xiāng)治理。

聚焦鞏固脫貧攻堅成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和引領(lǐng)城市基層社會治理等，全面融入農(nóng)村、城市黨建工作。

9.鞏固抓黨建促脫貧攻堅成果，接續(xù)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。堅持“四個不摘”不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果。健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制，派強用好第一書記和駐村工作隊員，確保工作不斷線、隊伍不散亂、干勁不減退。堅持頻道不換、重心不變、力度不減，以解難題、辦實事、抓發(fā)展、促振興為主要任務(wù)，扎實開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興“四個先鋒行動”，積極探索“黨組織+”“主題黨日+”模式，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化、勞務(wù)輸出組織化、后續(xù)幫扶組織化、思想引領(lǐng)組織化、文明生活組織化水平，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興互促互進(jìn)、接續(xù)發(fā)展。

10.全面融入城市黨建全域提升行動，深化抓黨建促城市基層社會治理。持續(xù)開展“共駐共建共商共治共享”活動，深化“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”實踐，落實駐地單位黨組織、在職黨員“雙報到、雙報告”制度，健全辦實“三個清單”，抓實“主題黨日+”活動載體，推動基層黨建全面融入。扎實抓好“黨旗引領(lǐng)黨員示范”行動，常態(tài)化、規(guī)范化、精細(xì)化開展愛國衛(wèi)生專項行動。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，以“主人翁”的姿態(tài)抓好文明城市建設(shè)。充分發(fā)揮群團(tuán)組織的獨特優(yōu)勢和積極作用，組織黨團(tuán)員、干部群眾積極開展志愿服務(wù)。

（五）突出分類指導(dǎo)，全面提升領(lǐng)域基層黨建工作質(zhì)量。

堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，持續(xù)加強各層級、各領(lǐng)域黨組織建設(shè)，以黨建引領(lǐng)推動基層各項事業(yè)發(fā)展。

11.推動機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)先爭優(yōu)。圍繞絕對忠誠、爭先進(jìn)位、人民滿意的定位要求，在圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾上創(chuàng)先爭優(yōu)。扎實開展作風(fēng)大提升行動，持續(xù)抓好隊伍建設(shè)、抓好政治機(jī)關(guān)意識教育、年輕干部理想信念宗旨教育，開展專業(yè)能力提升培訓(xùn)，全面落實政務(wù)服務(wù)“好差評”、營商環(huán)境“紅黑榜”等制度，持續(xù)加大“燈下黑”“兩張皮”“虛空飄”整治力度，組織開展評比活動，建立激勵約束機(jī)制，健全完善督查調(diào)研、考核評價辦法，著力建設(shè)講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范政治機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)。

12.從嚴(yán)從實加強國有企業(yè)黨建。認(rèn)真貫徹國有企業(yè)基層組織工作條例，開展全國國企黨建工作會議精神貫徹落實情況“回頭看”，深化拓展黨建入章、“雙向進(jìn)入、交叉任職”等成果，完善黨組織前置研究事項清單，制定落實“雙培養(yǎng)”措施，建立企業(yè)風(fēng)險內(nèi)控和合規(guī)管理機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，營造企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，引領(lǐng)企業(yè)做強做優(yōu)做大。大力弘揚工匠精神、勞動精神。全面推進(jìn)以國有企業(yè)幫帶民營企業(yè)的結(jié)對幫帶模式，構(gòu)建互促共進(jìn)黨建工作格局。

13.全面加強事業(yè)單位黨建。圍繞落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，緊扣單位職責(zé)任務(wù)，找準(zhǔn)黨建服務(wù)保障中心工作的切入點和著力點，推動政治和業(yè)務(wù)深度融合、黨建和業(yè)務(wù)同頻共振。實行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位，黨組織發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，把抓班子帶隊伍、抓黨建強基礎(chǔ)擺在突出位置。實行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位，黨組織按照參與決策、服務(wù)人才、推動發(fā)展、監(jiān)督保障要求，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，會同行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同做好本單位工作。

14.扎實抓好離退休人員黨支部。全面落實《離退休人員黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，教育引導(dǎo)黨員宣傳執(zhí)行黨的路線方針政策，組織參加學(xué)習(xí)，開展黨的組織生活，聽取意見建議，引導(dǎo)他們結(jié)合自身實際發(fā)揮作用。市直部門和單位至少安排1名聯(lián)絡(luò)員或工作人員聯(lián)系、指導(dǎo)離退休人員黨支部工作。機(jī)關(guān)黨組織書記年內(nèi)參加離退休人員黨支部活動不少于2次。繼續(xù)做好國企退休黨員黨組織關(guān)系移交地方后續(xù)管理服務(wù)工作。

（六）突出創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)“智慧黨建”。

扎實推進(jìn)“智慧黨建”行動計劃，充分融入中心工作，不斷提升基層黨建科學(xué)化、智慧化水平。

15.管好用好相關(guān)平臺模塊。明確“智慧黨建”信息員。高質(zhì)量管好用好全國黨員信息管理系統(tǒng)、換屆選舉系統(tǒng)、發(fā)展黨員系統(tǒng)和網(wǎng)上黨支部平臺等。黨總支及以上黨組織usb-key綁定率達(dá)到100%，市直部門和單位以及具備條件的基層黨組織全覆蓋安裝使用黨建tv盒子。根據(jù)上級部署要求，全面抓好新開發(fā)的軟弱渙散黨組織信息庫、支部規(guī)范化信息采集系統(tǒng)、“流動黨員電子活動證”等系統(tǒng)、模塊的推廣使用工作。

16.不斷提升電子檔案管理水平。做好“智慧黨建”系統(tǒng)與有關(guān)平臺系統(tǒng)的集成管理，加強對大數(shù)據(jù)的分析研判，切實發(fā)揮其輔助決策作用。

（一）壓實工作責(zé)任。

持續(xù)實施項目化、標(biāo)準(zhǔn)化、常規(guī)化、剛性化管理，制定各級黨組織書記抓基層黨建工作責(zé)任清單，健全述責(zé)、考責(zé)、督責(zé)、問責(zé)機(jī)制，推動各級黨組織書記和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范表率作用，帶頭履職盡責(zé)。抓好基層黨建綜合督查調(diào)研，推動巡視巡察問題和述職評議考核反饋問題的整改，積極幫助基層解決實際困難，以責(zé)任落實推動工作落實。全面落實“重點工作聯(lián)推、重大活動聯(lián)抓、重要載體聯(lián)建”的“三重三聯(lián)”工作機(jī)制，堅持班子帶頭、以上率下、以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，推動全市各級機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作形成強大合力。

（二）強化示范引領(lǐng)。

高標(biāo)準(zhǔn)培育選樹一批高質(zhì)量的模范機(jī)關(guān)、示范企業(yè)及基層黨建示范點，推動后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn)。認(rèn)真總結(jié)宣傳具有機(jī)關(guān)特色的經(jīng)驗做法和先進(jìn)典型，營造大抓基層黨建的濃厚氛圍。

（三）改進(jìn)考核方式。

把抓落實作為開展工作的主要方式，研究制定本部門本單位本行業(yè)基層黨建工作實施方案、考核清單和重點任務(wù)項目清單。探索黨建、業(yè)務(wù)一體化督查考核的機(jī)制辦法，強化對責(zé)任清單、項目清單、考核清單落實情況的過程管控和督促檢查。實行黨務(wù)干部“雙評”制度。

基層治理實施方案篇四

xx區(qū)xx街道郭家婁居民區(qū)有兩個住宅小區(qū)，居民來自四面八方，不同職業(yè)、多種語言，居住人群呈現(xiàn)“一高兩乏三強”特點：即文化層次較高、居民之間交往貧乏、人情味和鄰里情匱乏、規(guī)則意識強、法治意識強、自治意識強，社區(qū)管理難度大。郭家婁居民區(qū)黨支部立足實際，聚焦短板，努力將黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為強化社區(qū)治理的不竭動力，進(jìn)一步完善社區(qū)治理模式，優(yōu)化社區(qū)治理體系。

“三駕馬車”并駕齊驅(qū)，體現(xiàn)“家人般”的全心投入。

郭家婁黨支部為不斷提升社區(qū)管理服務(wù)，使民生“小事”走上“大”臺面，努力推動黨建引領(lǐng)下的“三駕馬車”xx，持續(xù)強化社區(qū)共治管理，以問題為導(dǎo)向，以方法為引領(lǐng)，建立健全聯(lián)席會議制度，及時解決群眾的急、難、愁問題，積極探索和開創(chuàng)社區(qū)治理新局面。

疫情期間，黨支部多次同業(yè)委會召開聯(lián)動協(xié)商會議，就如何加強綠地林肯小區(qū)疫情防控進(jìn)行聯(lián)合布控。業(yè)委會主動請纓，招募近20位志愿者，自發(fā)排班排查外來人員信息，不分晝夜為進(jìn)出小區(qū)的居民測量體溫，參與疫情防控，助力社區(qū)防疫。在物資短缺時期，業(yè)委會自發(fā)籌集口罩、食品，免費為居民發(fā)放，以“家人般”的關(guān)懷安撫居民的焦慮心情，成為小區(qū)疫情防控的強大助力。通過黨建引領(lǐng)“三駕馬車”齊驅(qū)并進(jìn)、相互協(xié)作，不僅實現(xiàn)了管理“全覆蓋”、民需“全響應(yīng)”，也讓各項服務(wù)真正實現(xiàn)了“零距離”，為居民創(chuàng)造宜居樂居安居環(huán)境。

“紅色物業(yè)”溫暖人心，實現(xiàn)“家門口”的全情服務(wù)。

對于物業(yè)公司的選聘，居民區(qū)黨支部以培育“紅色物業(yè)”為目標(biāo)，跨前協(xié)調(diào)業(yè)委會對物業(yè)的選聘工作，擇優(yōu)招聘黨員，啟動物業(yè)服務(wù)的“紅色引擎”。物業(yè)公司為每500戶居民設(shè)置一名“紅色管家”，配備24小時服務(wù)專線，居民可通過管家微信、app等數(shù)字化平臺隨時隨地進(jìn)行登記、報修、咨詢，完成活動報名、線上生活繳費等各項事務(wù)，將社區(qū)的軟性服務(wù)與物業(yè)企業(yè)的硬件服務(wù)有機(jī)融合起來，打造指尖上的服務(wù)“微陣地”，讓“有事找管家”逐步成為居民的生活習(xí)慣，給居民提供高效、便捷、全方位、無縫對接的服務(wù)。真正做到打通服務(wù)居民“最后一公里”，實現(xiàn)“家門口”的全情服務(wù)。

“黨建引領(lǐng)”多方參與，提供“家庭式”的全新體驗。

以解決難題為契機(jī)，居民區(qū)黨支部搭建議事平臺，引導(dǎo)居民共同協(xié)商解決小區(qū)治理難題。針對小區(qū)大門怎么改造問題，黨支部通過組織黨員和志愿者調(diào)研、征集居民意見，業(yè)委會研制協(xié)商公約；針對大門改了怎么管、小區(qū)治安如何保障、環(huán)境品質(zhì)如何提升等諸多社區(qū)治理細(xì)節(jié)問題進(jìn)行充分討論，提出代表性意見，通過業(yè)主大會整改方案達(dá)成共識，推動整改方案的順利執(zhí)行。

黨支部還以多方參與為推手，拓寬協(xié)商路徑，培育共治體系。為滿足居民多樣化需求，郭家婁黨支部為社區(qū)治理引入社會組織并成立服務(wù)站，為居民提供便民服務(wù)、愛心課堂、科普宣傳、戲曲表演等多項服務(wù)。對于居民更多的個性化需求，黨支部通過多項調(diào)研，針對性提供服務(wù)，發(fā)揮資源平臺作用，滿足居民需求。

在社區(qū)治理的探索和實踐中，郭家婁居民區(qū)黨支部將不斷轉(zhuǎn)化黨史學(xué)習(xí)教育成果，努力實現(xiàn)共建共治共享的社區(qū)治理格局，匯聚起更多力量，共同助力社區(qū)xx。

基層治理實施方案篇五

為扎實推進(jìn)校綜合治理工作，切實解決我校當(dāng)前影響安全穩(wěn)定的突出問題，積極推動學(xué)校教育改革和發(fā)展，努力創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境，保證我校教育持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展，特制定2012年綜合治理工作方案。

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，以及上級關(guān)于綜合治理和創(chuàng)安工作意見的精神，以保一方平安為目的，以創(chuàng)建“平安校園”為載體，積極推進(jìn)依法治校的進(jìn)程，緊緊圍繞學(xué)校中心工作，進(jìn)一步落實社會治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，積極開展普法教育，著力提高教職工和學(xué)生的法制意識和守法觀念，加強治安管理和防范，預(yù)防為主、打防結(jié)合，搞好安全文明活動，做好預(yù)防青少年違法犯罪工作，為學(xué)校創(chuàng)造安定的環(huán)境，鞏固我校綜治穩(wěn)定成果。

實現(xiàn)“五無”工作目標(biāo)，即：無校園內(nèi)刑事案件，無造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重后果的重大群眾事件，無造成嚴(yán)重影響安全或政治穩(wěn)定的重大事件，無引發(fā)系統(tǒng)恐慌的重特大惡性案件或社會治安案件，無造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重后果的師生傷害事故，努力探索學(xué)校綜合治理和創(chuàng)安工作的新路子、新經(jīng)驗，逐步實現(xiàn)學(xué)校綜合治理和創(chuàng)安工作的制度化、規(guī)范化，著力構(gòu)筑矛盾化解、治安防控、綜治責(zé)任三大體系，為學(xué)校教育改革和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實加強綜治工作。

（1）認(rèn)真落實綜合治理工作責(zé)任制。綜治工作是學(xué)校工作的重要組成部分。學(xué)校各處室要充分認(rèn)識綜合治理工作的重要性，自覺承擔(dān)起保一方平安的政治責(zé)任，切實做好本校和本處室的綜合治理工作。要進(jìn)一步明確綜合治理工作責(zé)任制，將綜合治理工作列入學(xué)校各處室的重要議事日程，層層落實責(zé)任制，實行責(zé)任追究制，努力形成全體教職工參與綜合治理工作的良好局面，為學(xué)校教育改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（2）深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處穩(wěn)定工作機(jī)制和制度，要堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針，把矛盾調(diào)處的重點放在可能引發(fā)群眾事件和可能轉(zhuǎn)化為刑事案件的矛盾糾紛上，依法妥善地處置群眾事件，確保學(xué)校不發(fā)生嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的重大問題，最大限度地確保社會穩(wěn)定。學(xué)校要認(rèn)真做好矛盾糾紛排查工作，掌握第一手資料，發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭及時報校長辦公室。

2、強化社會治安防控機(jī)制，落實各項治安防范措施。

要加強校園治安防范工作，深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動，堅持“預(yù)防為主，整建結(jié)合，重在建設(shè)”的原則，進(jìn)一步健全和完善學(xué)校各項管理制度，嚴(yán)格管理措施。

（1）增強治安保衛(wèi)力量。各部門要進(jìn)一步明確責(zé)任，成立了由校長任組長，學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人為組員的綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全學(xué)校綜合治理工作的各項規(guī)章制度，落實各項安全防范措施，建立相應(yīng)保障制度。

（2）提高技防水平。學(xué)校各處室要切實將人防、物防和技防三者有效集合起來。將高檔物品存放好，特別要加強對計算機(jī)的安全管理工作，防止偷盜事件的發(fā)生，要加強對財務(wù)室、微機(jī)房等重要部位的安全管理。

（3）整治校園及校園周邊治安環(huán)境。要加強學(xué)校及周邊地區(qū)治安環(huán)境的綜合治理，依靠公安、文化等有關(guān)部門的大力支持，防止網(wǎng)吧和淫穢書刊對少年兒童的侵害，凈化校園周邊環(huán)境，努力形成關(guān)心少年兒童健康成長、預(yù)防和減少違法犯罪的良好氛圍。要發(fā)揮政教主任的作用，切實加強對青少年學(xué)生的法制教育、道德教育和日常行為規(guī)范教育，增強法律意識。要充分發(fā)揮班主任和少先隊組織的作用，抓好學(xué)生的日常管理和思想政治工作。要認(rèn)真總結(jié)校園和周邊治安環(huán)境整治的經(jīng)驗，積極探索綜合治理的工作方法，建立保持學(xué)校校園和周邊良好治安環(huán)境的長效管理機(jī)制，努力為師生員工創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。

（4）采取有力措施，為師生和學(xué)校財產(chǎn)安全提供保障。

要強化學(xué)生管理工作，要加強師生食品衛(wèi)生的檢查和管理，落實防盜措施，貴重物品落實專人保管。要經(jīng)常檢查、維護(hù)、維修校內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備，及時消除安全隱患。校內(nèi)建筑物、圍墻、門窗、防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、交通工具等必須符合安全要求，午餐、師生飲水、水源必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，應(yīng)急處置設(shè)備必須齊備，確保安全有效。學(xué)校要在節(jié)假日建立值班制度，同時向家長發(fā)出有關(guān)安全的公開信，學(xué)校的值班安排和導(dǎo)護(hù)師安排要上墻公開。

（5）加大創(chuàng)建力度，爭創(chuàng)“平安校園”。進(jìn)一步提高“平安校園”創(chuàng)建工作的重要意義的認(rèn)識，要根據(jù)上級部門的精神，組織師生參與形式多樣的創(chuàng)建活動，形成學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，相關(guān)處各司其職、緊密配合，全校師生共同參與的工作機(jī)制。大力加強安全防范工作，提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制和處置能力，切實加大“平安校園”的創(chuàng)建力度。

3、采取有效措施，預(yù)防和杜絕在校學(xué)生違法犯罪。

學(xué)校各部門要加強學(xué)校德育工作，充分利用法制副校長、德育基地等教育資源，開展形式多樣的學(xué)生法制教育活動，充分發(fā)揮在預(yù)防未成年人犯罪教育方面的教育和引導(dǎo)作用。

繼續(xù)加強師生道德教育、法制教育，強化自護(hù)教育。要大力加強道德教育、法制教育和心理健康教育，增強學(xué)生法制觀念，提高遵紀(jì)守法的自覺性。要把預(yù)防青少年學(xué)生犯罪教育納入學(xué)校法制教育計劃。

基層治理實施方案篇六

黨的建設(shè)不僅是黨的工作理念，也是黨務(wù)工作理念。它是指黨為保持自身性質(zhì)而進(jìn)行的一系列自我完善活動，不僅包括黨的事務(wù)，還包括黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度建設(shè)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

繼續(xù)以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)、深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神，不斷提高自身政治修養(yǎng)。同時，貫徹落實自治區(qū)黨委、市委、區(qū)委全會精神，深入落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強對黨員干部的監(jiān)督教育和管理，進(jìn)一步強化政治紀(jì)律和規(guī)矩意識，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè)，樹牢擔(dān)當(dāng)精神，切實履職盡責(zé)。堅持理論聯(lián)系實際，緊盯黨建工作薄弱方面和短板弱項，進(jìn)一步完善黨建相關(guān)制度和黨建工作責(zé)任清單，將黨建工作和業(yè)務(wù)工作、重點工作相融合，謀劃和部署當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)各項工作。

組長：

（一）強化政治建設(shè)，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。

提高站位，持續(xù)強化基層黨組織政治功能。堅持做到定期召開支部大會，堅持把黨的政治建設(shè)作為推進(jìn)黨建工作的首要任務(wù)，圍繞“三個表率”要求，組織全辦在職黨員發(fā)揮黨員先鋒模范作用，充分發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)作用，推動辦內(nèi)網(wǎng)絡(luò)工作發(fā)展；嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度，嚴(yán)格規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨員組織生活會，督促辦內(nèi)“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮好示范作用，緊緊把“三會一課”制度和“主題黨日活動”作為提升支部規(guī)范化、制度化的有效平臺，同時借助就近的紅色教育、警示教育資源，多形式、多特色開展每月“主題黨日”活動。建立建全黨建工作責(zé)任制，配備專職黨務(wù)干部1名，做到黨建工作量化、細(xì)化到人，支部黨建工作進(jìn)一步規(guī)范。

完成時限：2022年10月31日。

（二）樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，不斷強化和提升基層黨組織的政治功能和組織力。

一是著力夯實基層基礎(chǔ)。在“強基層，筑堡壘”上走在前。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。通過樹立大抓基層的鮮明工作導(dǎo)向，明確基層黨組織的黨建責(zé)任，將黨建職責(zé)和黨建任務(wù)積極有序地向下傳遞，確保一級帶著一級干、一級做給一級看，做到層層抓黨建、層層抓落實。注重把握好提升組織力這一重點，聚焦辦內(nèi)基層組織黨建重點環(huán)節(jié)，并著重解決黨建領(lǐng)域突出問題，有效促進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步和全面過硬，錘煉過硬戰(zhàn)斗堡壘。

二是著力建強干部隊伍。立好黨員先鋒旗幟。充分聚焦黨員個體這個重要微觀要素，將辦內(nèi)黨建工作落實落細(xì)落小，注重發(fā)揮辦內(nèi)黨員干部主觀能動性和主體作用，通過抓黨員思想政治教育、品德作風(fēng)養(yǎng)成、素質(zhì)能力提升，引導(dǎo)黨員增強先鋒進(jìn)取意識、發(fā)揮模范帶頭作用，真正將自己擺進(jìn)黨建的全過程、各環(huán)節(jié)和多方面，著力增強辦內(nèi)黨員的整體凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。建立黨建工作責(zé)任制，配備專職黨務(wù)干部1名，做到黨建工作量化、細(xì)化到人，加強黨務(wù)專干綜合實訓(xùn)，通過集中培訓(xùn)，輪崗交流等途徑，提升干部的專業(yè)化水平和綜合能力。

三是著力提升治理能力。注重強化履職盡責(zé)意識，將組織建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)的實際成效，及時有效轉(zhuǎn)化為基層組織任務(wù)的有效落實成果。要重點關(guān)注和推動解決辦內(nèi)干部普遍存在、影響工作正常開展的黨建重點和難點問題，堅持分類指導(dǎo)、對癥下藥、精準(zhǔn)施策，以問題整改促職責(zé)履行，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，真正讓基層黨建工作落地生根。

完成時限：2022年10月31日。

（三）全面落實主體責(zé)任，推動基層黨建責(zé)任再擰緊再壓實。

一是壓實黨建工作責(zé)任。切實履行基層黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，定期召開黨員大會，周黨建工作例會，研究、安排部署黨建工作，突出政治功能，制定支部黨建工作要點和黨建工作計劃，完善“三會一課”制度，積極探索黨建工作新思路，不斷加強支部自身建設(shè)。把精力投入到黨建工作中來，主動思考，理清思路，堅持做到黨建工作與隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核，積極探索創(chuàng)新工作機(jī)制，形成人人有責(zé)任、層層抓落實的工作格局。

二是弘揚求真務(wù)實工作作風(fēng)。規(guī)范基層黨員干部隊伍作風(fēng)，實現(xiàn)自我凈化。必須全面加強辦內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)自身建設(shè)，選好配強領(lǐng)導(dǎo)干部，提高政治站位，勇于擔(dān)當(dāng)作為，堅持用好批評和自我批評武器，真抓實干，錘煉務(wù)實作風(fēng)。真抓實干，貴在真抓,重在實干。抓是干的前提，干是抓的目的。抓必須是真抓、實抓、緊抓、牢抓。真抓實干，首先要有務(wù)實的作風(fēng)。作風(fēng)決定落實，落實反映作風(fēng)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)與狠抓落實緊密相連。只有作風(fēng)扎實，工作才能落實；只有狠抓落實，才能體現(xiàn)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變真正樹好“風(fēng)向標(biāo)”，在黨的建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

按照市委城鄉(xiāng)基層治理委《關(guān)于印發(fā)〈2020年市委城鄉(xiāng)基層治理委員會10項掛牌攻堅任務(wù)清單〉〈2020年市委城鄉(xiāng)基層治理委員會50項重點攻堅任務(wù)清單〉的通知》（廣委基治委通〔2020〕5號）要求，現(xiàn)就基層治理示范小區(qū)建設(shè)提出如下實施方案。

深入貫徹落實市委關(guān)于加強基層治理的系列決策部署，每年選取100個居民小區(qū)作為全市基層治理示范小區(qū)開展示范建設(shè)，推動各區(qū)（縣）結(jié)合實際確定一批居民小區(qū)開展示范建設(shè)，健全黨建引領(lǐng)居民小區(qū)治理機(jī)制，理順黨組織和居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系，示范帶動提升黨建引領(lǐng)小區(qū)治理水平。

每年組織各地推薦確定建設(shè)100個市級基層治理示范小區(qū)，各區(qū)（縣）結(jié)合實際確定建設(shè)一批縣級基層治理示范小區(qū)。

健全黨建引領(lǐng)居民小區(qū)治理機(jī)制，理順黨組織和居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系，構(gòu)建“小區(qū)黨組織+業(yè)主委員會+物業(yè)服務(wù)企業(yè)”三方聯(lián)動的治理格局。

（一）組織體系健全。小區(qū)黨組織、業(yè)主委員會或居民議事會等組織健全，職能職責(zé)明確，作用有效發(fā)揮。社區(qū)黨組織與居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系明確、運行順暢。社區(qū)“兩委”成員、小區(qū)黨組織書記或成員依法進(jìn)入業(yè)主委員會，小區(qū)黨組織書記或成員擔(dān)任業(yè)主委員會主任或成員。

（二）治理機(jī)制完善。小區(qū)業(yè)主管理規(guī)約、業(yè)主大會（業(yè)主委員會）議事規(guī)則等小區(qū)治理制度健全完善，依法將黨組織參與小區(qū)治理寫入相關(guān)制度章程，黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的議事決策程序明確規(guī)范，運行順暢高效，“小區(qū)黨組織+業(yè)主委員會+物業(yè)服務(wù)企業(yè)”三方聯(lián)動格局基本形成。

（三）服務(wù)體系完善。社會公共管理和服務(wù)資源下沉小區(qū)，公共服務(wù)設(shè)施健全。小區(qū)服務(wù)資源有效整合，網(wǎng)格化管理服務(wù)常態(tài)運行，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社會服務(wù)力量、小區(qū)居民等積極有序參與小區(qū)服務(wù)。小區(qū)各類服務(wù)性、公益性、互助性服務(wù)隊伍不斷培育壯大，小區(qū)志愿服務(wù)活動經(jīng)常性開展。

（四）治理成效明顯。小區(qū)物業(yè)管理制度健全、管理規(guī)范有序，小區(qū)公共設(shè)施、環(huán)境秩序得到有效維護(hù)，環(huán)境干凈整潔，氛圍和諧，鄰里和睦，矛盾糾紛及時化解，小區(qū)文化氛圍濃厚、充滿正能量，居民安全感、歸屬感、認(rèn)同感強。

（一）各地推薦申報。各地每年推薦申報建設(shè)一批市級基層治理示范小區(qū)，市委城鄉(xiāng)基層治理委員會辦公室城市基層治理工作組結(jié)合各地推薦情況，擇優(yōu)推薦一批省級基層治理示范小區(qū)。各區(qū)（縣）結(jié)合實際每年分別確定一批縣級基層治理示范小區(qū)。省級（市級）基層治理示范小區(qū)，原則上在推薦申報的省級（市級）基層治理示范社區(qū)管轄范圍內(nèi)推薦申報。

（二）開展示范建設(shè)。各地結(jié)合工作實際，圍繞基層治理示范小區(qū)重點建設(shè)內(nèi)容開展示范建設(shè)，進(jìn)一步健全完善黨建引領(lǐng)小區(qū)治理制度機(jī)制，提升小區(qū)治理水平。

（三）開展評估驗收。市委城鄉(xiāng)基層治理委員會辦公室城市基層治理工作組結(jié)合基層治理示范小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，會同相關(guān)部門研究制定“全市基層治理十佳示范小區(qū)”評選工作方案及評選細(xì)則，從市、縣兩級基層治理示范小區(qū)中評選10個“全市基層治理十佳示范小區(qū)”。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把基層治理示范小區(qū)建設(shè)作為提升黨建引領(lǐng)小區(qū)治理水平的重要抓手，研究提出加強基層治理示范小區(qū)建設(shè)的具體舉措，分層分類開展基層治理示范小區(qū)建設(shè)。

（二）加強工作保障。各地各部門要加強工作統(tǒng)籌，整合各類城市基層治理項目、資金、資源等，精準(zhǔn)投放使用，強化小區(qū)治理工作保障。要會同民政、住建等部門加強工作指導(dǎo)，及時研究解決示范建設(shè)中的重點難點問題，指導(dǎo)推動各地創(chuàng)新小區(qū)治理方法載體。

（三）加強經(jīng)驗總結(jié)。市委城鄉(xiāng)基層治理委員會辦公室城市基層治理工作組將總結(jié)推廣一批小區(qū)治理經(jīng)驗做法，各地要結(jié)合實際加強總結(jié)宣傳，全面反映群眾感知的真實變化，引領(lǐng)廣大黨員群眾積極參與基層治理，營造共建共治共享的良好氛圍。

為了更好地開展我鄉(xiāng)黨建工作、全面推進(jìn)黨建工作又好又快地發(fā)展，實現(xiàn)黨建促經(jīng)濟(jì)，黨建帶“三建”目標(biāo)要求，以精神為指引，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為載體，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為首，牢牢把握服務(wù)中心，建設(shè)隊伍兩大任務(wù)，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢，積極作為，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，為推進(jìn)我鄉(xiāng)社會管理創(chuàng)新、維護(hù)全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定，服務(wù)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供堅實的政治動力。

一、深入學(xué)習(xí)黨的精神，深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

(一)抓好黨建工作，深入學(xué)習(xí)精神。

我鄉(xiāng)根據(jù)自身工作特點，采取多種形式廣泛宣傳黨的歷史和成就。營造學(xué)習(xí)黨的精神的濃厚氛圍。號召黨員立足崗位，爭當(dāng)“黨員先鋒崗”，做排頭兵，以實際行動和優(yōu)異的工作業(yè)績迎接十八后的第一年。開以專題民主生活會、宣傳學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、社會實踐、走訪慰問老黨員、重溫入黨誓詞等為形式開展豐富多彩的黨日活動。以“強黨建、促發(fā)展，學(xué)習(xí)十八”為主題，開展專題組織生活會、宣傳學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、社會實踐、走訪慰問老黨員和困難黨員、重溫入黨誓詞等形式，開展黨日活動。

(二)促發(fā)展、抓落實，興起學(xué)習(xí)貫徹精神要迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的的熱潮，以作為機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重大政治任務(wù)抓緊落實。通過組織專題輔導(dǎo)，舉辦專題學(xué)習(xí)班，引導(dǎo)黨員干部緊密結(jié)合實際開展學(xué)習(xí)研討，把思想和行動統(tǒng)一到十八的精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)十八確定的宏偉目標(biāo)和各項任務(wù)上來。結(jié)合我鄉(xiāng)的具體工作，深入研究貫徹落實十八精神的思路和重點，努力開創(chuàng)各項工作的新鄉(xiāng)面。提高支部建設(shè)的整體水平。扎實組織好“黨建工作先進(jìn)單位”活動，使機(jī)關(guān)黨建工作與單位的中心工作有機(jī)的結(jié)合起來，努力完成精神文明創(chuàng)建工作各項任務(wù)，并在原有創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，總結(jié)新經(jīng)驗，再上新水平，創(chuàng)出新特色。

(三)樹形象、強素質(zhì)，深化學(xué)習(xí)型的組織建設(shè)思想領(lǐng)先，學(xué)習(xí)引路，通過組織學(xué)習(xí)，把智慧和力量凝聚到“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的工作宗旨和任務(wù)上來。我支部要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神作為首要的政治任務(wù)來抓，要按照武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的要求，組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)研讀黨的一系列新思想、新觀點、新舉措，全面領(lǐng)會和把握其精神實質(zhì)和思想內(nèi)涵，堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝黨員干部，不斷提高黨員干部運用科學(xué)理論特別是科學(xué)發(fā)展觀分析問題和解決問題的能力;其次要積極組織和引導(dǎo)黨員參加上級黨委組織的理論教育輪訓(xùn)、理論骨干培訓(xùn)以及各種理論學(xué)習(xí)講座和形勢報告會;再次要大力倡導(dǎo)黨員干部自學(xué)成才，鼓勵黨員干部參加自學(xué)考試、函授學(xué)習(xí)和各類技術(shù)培訓(xùn)，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。我鄉(xiāng)要把黨員干部的理論學(xué)習(xí)擺在突出的地位，進(jìn)一步健全學(xué)習(xí)制度，明確學(xué)習(xí)要求，嚴(yán)格學(xué)習(xí)考評。理論學(xué)習(xí)要達(dá)到制度化、系列化、規(guī)范化的要求，每月安排3次自學(xué)，1次集中學(xué)習(xí)，每月圍繞一、兩個主題開展學(xué)習(xí)研討活動，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫學(xué)習(xí)體會，每位成員至少要完成2篇學(xué)習(xí)心得、理論文章或調(diào)研報告，努力做到學(xué)以致用，不斷提高學(xué)習(xí)的實效性。

二、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、創(chuàng)新工作載體。

建設(shè)的排頭兵;六是風(fēng)清氣正、廉政建設(shè)走在前，爭當(dāng)清正廉潔的排頭兵。

三、加強組織和作風(fēng)建設(shè)，抓責(zé)任落實。

(一)落實黨建目標(biāo)管理責(zé)任制。

認(rèn)真做好黨建各項工作，我支部要對照目標(biāo)責(zé)任制考核表的內(nèi)容，認(rèn)真做好黨建的各項工作，組織認(rèn)真研究落實措施，扎扎實實責(zé)任制的落實，迎接上級黨組織今年的考核，落實“三會一課”民主生活會、培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員、收繳黨費、黨員管理、支部主題活動和民主評議黨員的工作要做好，提前到位，查漏補缺，做好材料、迎接檢查考核。

(二)繼續(xù)落實好發(fā)展黨員工作制度。

嚴(yán)格按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，有計劃、有步驟地做好發(fā)展黨員工作。同時還要積極培養(yǎng)兩名黨員發(fā)展對象，積極開展入黨積極分子培訓(xùn)工作。

四、加強廉政風(fēng)險防控，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

(一)開展弘揚求真務(wù)實精神教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)總書記的有關(guān)講話精神，充分認(rèn)識新形勢下大興求真務(wù)實之風(fēng)的重要性和緊迫性，查擺在求真務(wù)實上存在的突出問題，采取有力措施加以解決，把求真務(wù)實精神體現(xiàn)到精神文明建設(shè)和機(jī)關(guān)工作的各個方面。

(二)著力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。要把效能建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建工作的切入點和有效抓手，進(jìn)一步加強機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)。把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的重要措施來抓，進(jìn)一步健全制度，完善工作機(jī)制。繼續(xù)推行和完善服務(wù)公開等辦事公開制度，深入開展“學(xué)英模、比貢獻(xiàn)、促發(fā)展”活動。要把深入開展創(chuàng)建“黨建工作先進(jìn)單位”活動同機(jī)關(guān)效能建設(shè)結(jié)合起來，提高工作效率，促進(jìn)政德建設(shè)，樹立“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的良好形象。

為深入貫徹落實新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，進(jìn)一步加強基層黨組織建設(shè)，構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層社會治理新格局，全面提升xx區(qū)城市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，特制定本方案。

以新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷強化基層黨建政治引領(lǐng)功能，以提升基層黨組織組織力為重點，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢，推動社會治理重心向基層下移，把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘，根據(jù)x在省委全面依法治區(qū)委員會第三次會議上的講話精神，全面加強基層社會治理，構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部”三級社區(qū)組織管理網(wǎng)絡(luò)，不斷凝聚群眾、服務(wù)群眾、教育群眾、引領(lǐng)群眾，使黨組織和黨員服務(wù)群眾能力得到全面提升，城市基層黨建服務(wù)“神經(jīng)末梢”更具溫度，為加快打造創(chuàng)新社會治理示范區(qū)，建設(shè)“綠色高端和諧宜居”美麗新xx提供堅強組織保障。

按照“全面推進(jìn)、重點選擇、聯(lián)合組建”的原則，在社區(qū)黨組織建立直屬小區(qū)黨支部，前期以前進(jìn)街先行試點。

對于無物業(yè)、無柵欄、黨員人數(shù)不足3名無法單獨成立黨支部的“三無”小區(qū)，根據(jù)地理位置或地域特點，采取就近原則聯(lián)合其他小區(qū)成立黨支部?？筛鶕?jù)社區(qū)實際工作建立其他類型黨支部。

居住地不在社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的直管黨員，可根據(jù)社區(qū)實際編入其他黨支部。直管黨員要按照《xx區(qū)進(jìn)一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用推行黨員“亮身份作表率”包戶責(zé)任制及無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動實施方案》中包戶和認(rèn)崗定責(zé)的要求，認(rèn)識履行相應(yīng)職責(zé)。履職情況作為黨員“先鋒指數(shù)”考評重要考核指標(biāo)，由小區(qū)黨支部進(jìn)行考核并在“星級化”管理正向激勵反向監(jiān)督工作臺中予以公示。對居住在本小區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、離退休等各類黨員，統(tǒng)一納入管理范圍，參照機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)報到等措施，強化教育、管理、監(jiān)督，引領(lǐng)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

3.規(guī)范建設(shè)。小區(qū)黨支部經(jīng)社區(qū)黨委研究后決定成立，黨支部書記可由社區(qū)黨組織直接任命，也可按照《中國共產(chǎn)黨章程》召開黨員大會選舉產(chǎn)生黨支部委員會或者不設(shè)委員會的黨支部書記、副書記，選舉結(jié)果由社區(qū)黨組織批復(fù)并上報街道黨工委備案。小區(qū)黨支部要成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，要全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本小區(qū)內(nèi)的各類組織和各項工作，圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉開展工作，領(lǐng)導(dǎo)基層社會治理，組織整合轄區(qū)資源，服務(wù)社區(qū)群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定、建設(shè)美好家園。

樓棟長、單元管家要經(jīng)居民民主推選，在本小區(qū)公示后，由小區(qū)黨支部任命上崗。樓棟長、單元管家的主要職責(zé)是全力協(xié)助網(wǎng)格員開展服務(wù)居民相關(guān)工作，參與基層治理。根據(jù)銀川市、xx區(qū)關(guān)于深化街道社區(qū)管理體制改革相關(guān)文件精神，結(jié)合xx區(qū)實際，明確網(wǎng)格員、樓棟長、單元管家工作職責(zé)。

（三）治理模式多元化1.構(gòu)建“四位一體”聯(lián)動服務(wù)體系。要持續(xù)不斷強化黨組織政治引領(lǐng)功能，業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在小區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。由小區(qū)黨支部牽頭建立社區(qū)警務(wù)室、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)四方共同參與的聯(lián)席會議制度，構(gòu)建“四位一體”聯(lián)動服務(wù)體系。聯(lián)席會議要結(jié)合社區(qū)“居民議事園”等載體，每季度至少召開一次，“居民議事園”可根據(jù)居民需要隨時召開。小區(qū)黨支部要進(jìn)一步加大對業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督力度，對未成立業(yè)主委員會的小區(qū)，要按照能建盡建的原則由小區(qū)黨支部牽頭按程序組建業(yè)主委員會，讓業(yè)主委員會在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法開展工作。同時采用“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制，讓小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員交叉任職，同向發(fā)力解決問題，促進(jìn)小區(qū)業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)更好履職盡責(zé)。

2.推行黨員帶動居民參與基層治理。小區(qū)黨支部要組織所有符合志愿服務(wù)條件的在本小區(qū)居住但組織關(guān)系不隸屬于xx區(qū)的黨員、小區(qū)物業(yè)公司黨員、業(yè)主委員會黨員、社區(qū)衛(wèi)生站黨員、離退休黨員以及xx區(qū)“雙報到”的在職黨員，根據(jù)個人專長定崗定責(zé)，定期組織開展志愿服務(wù)。小區(qū)黨支部要按照“5+x”模式設(shè)置黨員崗位，設(shè)置理論宣傳崗、治安聯(lián)防崗、文明勸導(dǎo)崗、環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)崗、關(guān)愛互助崗5個固定崗位，依據(jù)黨員特長及實際工作需要自行設(shè)置“x”個自選崗位。對于不履行崗位職責(zé)、不參與志愿活動服務(wù)的黨員上報上級黨組織，由街道黨工委統(tǒng)一上報區(qū)委組織部將相關(guān)情況反饋其所屬黨組織，形成“小區(qū)黨支部吹哨、黨員報到”的管理機(jī)制。大力推動以黨員先鋒隊伍為骨干，帶動小區(qū)居民中的熱心人士參與，開展文明城市創(chuàng)建、矛盾糾紛調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生勸導(dǎo)、義務(wù)巡邏等志愿服務(wù)活動，促進(jìn)構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局。

引導(dǎo)小區(qū)內(nèi)各類活動團(tuán)隊由“自益型”向“公益型”轉(zhuǎn)變。突出抓好為老、為少、為殘等服務(wù)工作，組建成立老年人托管組、殘疾人保健組等各類小區(qū)互助服務(wù)小組和文藝表演、義務(wù)宣傳等志愿者隊伍，不斷豐富小區(qū)居民的精神文化生活，提高居民對小區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，統(tǒng)籌社會力量協(xié)同參與社區(qū)治理。

對于突發(fā)性工作，小區(qū)黨支部需立即上報社區(qū)、街道和xx區(qū)相關(guān)部門緊急處理并跟蹤進(jìn)度，形成“單元管家—樓棟長—網(wǎng)格員—小區(qū)黨支部—社區(qū)黨組織”五級服務(wù)居民運行機(jī)制。

（五）制度保障常態(tài)化1.強化陣地保障。所有小區(qū)黨支部要在本小區(qū)內(nèi)建有黨支部活動服務(wù)陣地，按照“精簡節(jié)約、規(guī)模適中、功能完善、科學(xué)實用”的原則，采取以共用物業(yè)辦公場所為主，以升級改造社區(qū)“睦鄰點”“庭院微黨校”等方式為輔的活動服務(wù)陣地保障。

2.強化經(jīng)費保障。小區(qū)黨支部工作及黨建經(jīng)費納入街道財政預(yù)算安排，每個小區(qū)黨支部按照每年x萬元標(biāo)準(zhǔn)予以保障，從社區(qū)黨組織黨建經(jīng)費中劃撥，不足部分由財政負(fù)擔(dān)。街道黨工委和社區(qū)黨組織要保證小區(qū)黨支部工作及黨建經(jīng)費的足額撥付并定期對經(jīng)費情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保小區(qū)黨支部正常有效運轉(zhuǎn)。

3.強化待遇保障。每個小區(qū)黨支部設(shè)3個享受工作補貼職數(shù)，其中書記1名，委員2名，擔(dān)任小區(qū)黨支部書記的每月給予x元工作補貼，擔(dān)任黨支部委員的每月給予x元工作補貼。社區(qū)“兩委”成員、網(wǎng)格員或小區(qū)業(yè)委會委員、物業(yè)企業(yè)工作人員擔(dān)任小區(qū)黨支部書記、委員職務(wù)的，在領(lǐng)取本職崗位工資的基礎(chǔ)上，仍可享受書記、委員工作補貼。對于無固定工資收入黨員擔(dān)任黨支部書記、委員的，參照社區(qū)工作者“四崗十八級”保障薪酬工資待遇。小區(qū)居民擔(dān)任樓棟長給予每月x元工作補貼，樓棟長同時擔(dān)任小區(qū)黨支部書記、委員職務(wù)的，不重復(fù)享受補貼。將社區(qū)現(xiàn)有網(wǎng)格員合理分配至各新劃分的網(wǎng)格中，對于網(wǎng)格員人員不足的，通過公開招聘的方式予以補充，新招錄網(wǎng)格員按照社區(qū)工作者“四崗十八級”保障薪酬工資待遇。

（一）提高政治站位，強化思想認(rèn)識。要充分認(rèn)識加強黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新的重要意義，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)擺在首位，以黨的建設(shè)貫穿基層治理、保障基層治理、引領(lǐng)基層治理，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

（二）加大探索實踐，創(chuàng)新推動工作。街道黨工委要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理實施，指導(dǎo)各社區(qū)黨組織做好小區(qū)黨支部組建、運轉(zhuǎn)工作，在實踐中大膽探索，發(fā)現(xiàn)解決問題，擺脫固有模式和經(jīng)驗，開拓思維方式、創(chuàng)新工作理念，推動“四位一體”聯(lián)動服務(wù)體系有效運轉(zhuǎn)。

（三）注重總結(jié)宣傳，務(wù)求工作實效。前進(jìn)街黨工委要及時總結(jié)提煉關(guān)于加強黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新的經(jīng)驗做法，特別是小區(qū)黨支部發(fā)揮作用突出、小區(qū)居民滿意度高的典型經(jīng)驗，為打造具有xx特色、可學(xué)習(xí)、可操作、可復(fù)制、可推廣的黨建引領(lǐng)城市基層治理現(xiàn)代化樣板，推動xx區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面過硬全面進(jìn)步。

2021年以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，適應(yīng)和把握從嚴(yán)治黨新常態(tài)，緊跟州委、縣委工作部署，始終將從嚴(yán)治黨要求貫穿黨建工作始終，以“走在前、作表率”為目標(biāo)，以增強黨支部組織力和政治功能為重點，以激發(fā)黨員積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，以開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”和“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，緊緊圍繞“服務(wù)大局、建設(shè)隊伍”，切實發(fā)揮黨組織協(xié)助、監(jiān)督作用，嚴(yán)格黨組織、黨員干部、黨內(nèi)生活的管理和監(jiān)督，堅持突出強化思想政治、基層組織、黨員干部作風(fēng)、黨內(nèi)監(jiān)督、精神文明建設(shè)和文化建設(shè)、干部隊伍建設(shè)，推動黨的建設(shè)朝著從嚴(yán)治黨目標(biāo)走前頭、作表率，以工作效果檢驗黨建成效，推動黨建全面進(jìn)步全面過硬，為建設(shè)美麗和諧雷波發(fā)展提供堅強保證。

一、深化思想教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，抓實抓牢政治建設(shè)、思想建設(shè)。

1、始終把政治建設(shè)擺在首位。堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)全體黨員進(jìn)一步提高政治站位和政治能力，堅決執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，做到學(xué)思踐悟、融會貫通、知行合一，進(jìn)一步堅定“四個自信”，強化“四個意識”。

2、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞習(xí)近平總書記系列重要講話，學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》《條例》等重要內(nèi)容，制定學(xué)習(xí)方案、明確學(xué)習(xí)計劃，采取中心組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、專題講座、支部學(xué)習(xí)會、專題黨課、征文、知識競賽等形式，推進(jìn)教育培訓(xùn)。

3、加強思想意識形態(tài)工作。切實把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首要位置，弘揚社會主義核心價值觀，堅決自覺地、主動經(jīng)常地、全面具體地向黨中央看齊，堅決維護(hù)中央權(quán)威，保證中央政令暢通。黨組每年至少4次專題研究意識形態(tài)工作，進(jìn)行綜合分析研判，每半年向上級匯報1次意識形態(tài)工作，及時報告重大情況和突發(fā)事件，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，站穩(wěn)政治立場。

4、繼續(xù)堅持黨組中心組學(xué)習(xí)和支部學(xué)習(xí)制度，扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。嚴(yán)格落實中心組每月1-2次、周五固定學(xué)習(xí)日，持續(xù)開展毛澤東思想以及中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)教育，及時組織學(xué)習(xí)中央、省、州、縣委重要會議和重要講話精神，鼓勵黨員干部參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和上級黨組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

5、切實做好思想政治工作，抓實談心談話。開展革命傳統(tǒng)和中華傳統(tǒng)美德教育，著力加強黨員干部思想道德建設(shè)。制定《關(guān)于進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制的意見》，加強人文關(guān)懷，及時掌握黨員干部的思想動態(tài)和利益訴求。落實談話制度，黨組書記與黨組成員、下屬單位主要負(fù)責(zé)人每年談心不少于3次，黨組成員與分管、聯(lián)系單位的正、副職負(fù)責(zé)人每年談心不少于4次，支部書記與黨員、職工每年談心不少于5次，可與黨內(nèi)民主生活會、組織生活會以及廉政約談等談心結(jié)合起來進(jìn)行。談心事項要在支部手冊或廉政談話等記錄本上同步做好記錄。

二、抓實基層組織和黨員隊伍建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)黨組織生機(jī)和活力。

1、加強支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強基層黨支部建設(shè)，積極探索實踐富有自身特色的黨員教育管理辦法，增強支部工作活力。把標(biāo)準(zhǔn)化理念引入黨的建設(shè)，圍繞提升組織力、強化政治功能，制定下發(fā)《關(guān)于加強黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》，提出組織建設(shè)、組織生活、品牌建設(shè)、黨內(nèi)關(guān)懷等方面的標(biāo)準(zhǔn)，明確“雙向述職評議”辦法及考核結(jié)果運用，以標(biāo)準(zhǔn)化促局支部建設(shè)過硬，切實發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。

2、嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。按照《關(guān)于州直機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度的意見》要求，嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定，認(rèn)真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，嚴(yán)格按照黨章過組織生活。要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開好民主生活會和組織生活會，促進(jìn)批評和自我批評深入開展。建立黨內(nèi)組織生活情況定期檢查、通報制度，嚴(yán)格落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加“雙重組織生活”并向上級黨組織報告情況的制度。

3、強化黨員的教育、管理和監(jiān)督。認(rèn)真總結(jié)近年來加強黨員教育管理監(jiān)督的經(jīng)驗，圍繞充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，制定《關(guān)于加強新時代機(jī)關(guān)黨員隊伍建設(shè)的意見》。加強黨性黨紀(jì)黨規(guī)教育。堅持正面教育，用科學(xué)理論武裝頭腦；堅持學(xué)用結(jié)合，知行合一；堅持問題導(dǎo)向，注重實效；堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下；堅持從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)。把學(xué)習(xí)教育內(nèi)容納入干部培訓(xùn)、黨員輪訓(xùn)、積極分子培養(yǎng)的必備課程，列入組織生活會、民主生活會的必學(xué)內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部的必修課。通過“大講堂”、主題黨日活動、重溫入黨誓詞、過政治生日等形式，對黨員干部進(jìn)行黨的宗旨和理想信念教育、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育、黨史和革命傳統(tǒng)教育，教育引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，始終保持思想上的先進(jìn)性和純潔性。

4、提高黨建信息化水平。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)黨建在線綜合信息管理平臺的作用，用好黨支部微信群，建設(shè)“網(wǎng)上支部”，搭建機(jī)關(guān)黨建工作新陣地，不斷提升黨建工作的信息化、科學(xué)化水平。

三、強化主體責(zé)任落實，抓作風(fēng)建設(shè)馳而不息。

1、嚴(yán)格落實責(zé)任，著力構(gòu)建責(zé)任體系。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)壓力，深化“定責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問責(zé)”四位一體的責(zé)任體系建設(shè)，明確班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任，分解工作任務(wù)，列出具體工作項目，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任股室和責(zé)任人，做到反腐倡廉與具體業(yè)務(wù)相互融合、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。強化從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真研究解決黨建存在的突出問題。進(jìn)一步規(guī)范黨組織設(shè)置、黨員發(fā)展教育管理、黨內(nèi)“三會一課”、黨內(nèi)民主建設(shè)等基礎(chǔ)性工作。

2、深入開展反腐倡廉教育。堅持把反腐倡廉教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)容，利用固定學(xué)習(xí)日集中學(xué)習(xí)州委、州紀(jì)委、縣紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)文件和典型案例，年內(nèi)組織黨員干部赴廉政警示基地開展現(xiàn)場教學(xué)，持之以恒開展反腐倡廉學(xué)習(xí)教育活動。加強對科級干部、關(guān)鍵崗位以及新提任、新錄用黨員干部理想信念、黨規(guī)黨紀(jì)、從政道德、崗位廉政等方面的教育，規(guī)范從政行為，促進(jìn)廉潔自律。

3、持久貫徹落實中央八項規(guī)定精神，鍥而不舍糾正“四風(fēng)”。認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施細(xì)則，緊盯“四風(fēng)”新形式、新動向，持之以恒糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，抓住關(guān)鍵時間節(jié)點，抓牢具體問題，尤其是形式主義、官僚主義，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮。

4、突出抓好紀(jì)律作風(fēng)集中整頓，認(rèn)真抓好問題整改。務(wù)實整改民主生活會、組織生活會查擺出來的問題。整改內(nèi)容和完成情況在一定范圍公示，接受黨員群眾監(jiān)督。要認(rèn)真分析基層查找出來的問題，結(jié)合措施整改，積極從面上看問題，完善相關(guān)制度。

5、強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。落實完善廉政談話制度，把紀(jì)律挺在前面，讓“紅臉出汗”成為常態(tài)。加強對黨員干部的日常管理監(jiān)督，加大約談、函詢、誡勉談話力度。積極開展紀(jì)律作風(fēng)情況察訪，定期組織對各股室的作風(fēng)效能、工作紀(jì)律、窗口服務(wù)等進(jìn)行明察暗訪，堅決杜絕有令不行、有禁不止，確保各項紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行到位。

6、完善黨建“述職評議”制度。支部書記既要向所黨委（黨組）述職，還要向所在支部的黨員述職，同時要組織黨員、群眾代表對述職人的履職情況進(jìn)行評議。述職的重點放在個人“履職盡責(zé)、問題和不足、下一步努力方向”三個方面。細(xì)化黨建工作績效考核指標(biāo)，強化督導(dǎo)落實。按照述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建的要求，開展黨組織書記抓黨建工作專項述職評議考核。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職時必須包括抓黨建和落實黨內(nèi)政治生活制度的情況。

四、充分發(fā)揮群團(tuán)組織職能作用，進(jìn)一步做好精神文明建設(shè)。

大力推進(jìn)精神文明建設(shè)。繼續(xù)深入開展“文明出行”志愿引導(dǎo)活動；三月份組織全體黨員開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動；在春節(jié)、元宵、清明、端午、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日，利用經(jīng)典誦讀、座談、送溫暖等形式，打造“我們的節(jié)日”亮點；“七一”前夕，組織全體黨員開展黨性教育活動，舉辦“不忘初心、牢記使命”帶頭踐行社會主義核心價值觀演講比賽；堅持重在創(chuàng)建，不斷提升文明單位創(chuàng)建水平。認(rèn)真履行創(chuàng)城網(wǎng)格化管理職責(zé)，努力幫助社區(qū)提升文明創(chuàng)建水平，確保所負(fù)責(zé)網(wǎng)格工作始終走在前列。

五、健全完善考核機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)黨建工作責(zé)任制落實。

1、健全責(zé)任體系。細(xì)化實化黨組的主體責(zé)任、黨支部的具體推進(jìn)責(zé)任和直接落實責(zé)任，分別列出責(zé)任清單和任務(wù)清單，逐級報備，層層傳導(dǎo)壓力，逐級落實責(zé)任。

2、強化結(jié)果運用?？己私Y(jié)果納入綜合發(fā)展考核體系，作為各股室及個人考核的重要內(nèi)容，作為提拔重用干部、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

六、切實加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，進(jìn)一步推動機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

1、切實加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。把黨務(wù)干部隊伍建設(shè)放在更加突出位置，著力在“選、訓(xùn)、激”上下功夫。堅持標(biāo)準(zhǔn)條件，配齊配強專兼職黨務(wù)干部，真正把熱愛黨務(wù)工作,有較強事業(yè)心、責(zé)任感、懂黨建的同志選拔到黨務(wù)干部隊伍中來。加大黨務(wù)干部培訓(xùn)力度，積極參加縣直工委示范支部培訓(xùn)班。進(jìn)一步整合黨建資源，形成黨建工作合力，不斷強化黨務(wù)干部責(zé)任意識，激發(fā)工作熱情。

2、推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新。充分結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”，圍繞落實全面從嚴(yán)治黨要求、推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、激發(fā)黨員先進(jìn)意識等新形勢下黨建工作的熱點、難點問題，組織開展專題調(diào)研，形成調(diào)研報告，努力取得高質(zhì)量的研究成果，為推動黨建工作創(chuàng)新發(fā)展提供理論支持。

3、切實加強黨支部自身建設(shè)。堅持“三會一課”制度，每月至少召開1次支委會，研究部署工作，強化支部班子整體功能。加強黨支部規(guī)范化建設(shè)，定期開展理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實黨內(nèi)組織生活、固定學(xué)習(xí)日等制度，抓好黨員奉獻(xiàn)積分管理，激發(fā)全體黨員干部工作熱情，不斷提高工作的規(guī)范化、科學(xué)化水平。

2022年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵之年，將召開中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會，抓好本市機(jī)關(guān)基層黨建工作任務(wù)緊迫、責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。為深入貫徹黨中央、省委、市委關(guān)于基層黨建工作的新部署新要求，推動市直機(jī)關(guān)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展，制定如下方案。

（一）指導(dǎo)思想。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，強化“圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾”職責(zé)定位，突出抓基層、強基礎(chǔ)、固基本，著力補短板、強弱項、揚優(yōu)勢，不斷完善組織體系，推動市直機(jī)關(guān)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（二）基本原則。

——堅持系統(tǒng)觀念、整體推進(jìn)。始終以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著眼保證黨的集中統(tǒng)一、步調(diào)一致，著眼增強政治功能和組織功能，堅持縱向和橫向一起抓，一體推進(jìn)黨的組織體系建設(shè)，推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。

——堅持圍繞中心、服務(wù)大局。始終把組織路線服務(wù)作為保證政治路線的基本定位，圍繞實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，推動市直機(jī)關(guān)基層黨建引領(lǐng)和服務(wù)鄉(xiāng)村振興、疫情防控、民生保障等重大任務(wù)，切實把黨的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量轉(zhuǎn)化為推動地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

——堅持有的要強、強的要優(yōu)。始終堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，聚焦重點工作、重大任務(wù)、重要舉措，在加快發(fā)展中破解難題、在補齊短板中提升質(zhì)量、在服務(wù)大局中發(fā)揮作用，不斷提高市直機(jī)關(guān)基層黨建工作質(zhì)量。

——堅持改革創(chuàng)新、分類指導(dǎo)。始終把黨中央、省委、市委部署要求同本部門本單位本行業(yè)實際結(jié)合起來，大膽探索創(chuàng)新，精準(zhǔn)組織實施，一體推進(jìn)市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作，力戒形式主義、官僚主義。

（一）突出政治建設(shè)，持續(xù)深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育。始終把捍衛(wèi)“兩個確立”、帶頭做到“兩個維護(hù)”作為黨的建設(shè)的首要政治任務(wù)。

1.堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識，著力增強基層黨組織政治功能，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，廣泛開展黨員政治生日，探索創(chuàng)新型組織生活，讓廣大黨員干部經(jīng)常接受政治體檢。突出加強政治忠誠教育，推動全體黨員干部思想統(tǒng)一、意志統(tǒng)一、行動統(tǒng)一，用實際行動踐行“兩個確立”。

2.堅持用黨的科學(xué)理論武裝黨員干部。圍繞“為什么學(xué)”“學(xué)什么”“怎么學(xué)”，全面落實“第一議題”制度，堅持個人自學(xué)和組織培訓(xùn)、線下學(xué)習(xí)和線上教育、系統(tǒng)學(xué)習(xí)和專題研討相結(jié)合，教育引導(dǎo)廣大黨員干部深刻認(rèn)識和全面把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的深邃理論源泉、豐富實踐基礎(chǔ)、強大真理力量，切實增強學(xué)習(xí)貫徹的自覺性、主動性和理論武裝的針對性、實效性，切實把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為奮力推動地區(qū)發(fā)展的實際成果。鞏固深化“黨史學(xué)習(xí)教育”成果。深化政治機(jī)關(guān)意識教育，成立青年理論學(xué)習(xí)小組，大力選樹青年學(xué)習(xí)標(biāo)兵。

3.落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。強化意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范意識，加強會議、課堂、黨報黨刊、網(wǎng)絡(luò)平臺等陣地的建設(shè)和管理。圍繞黨的二十大召開等重要時間節(jié)點，開展黨員干部職工思想狀況調(diào)研，做好輿論引導(dǎo)工作。及時發(fā)現(xiàn)社會、網(wǎng)絡(luò)輿情熱點，增強風(fēng)險預(yù)警和輿情傳播分析研判的全局性、預(yù)見性。大膽同不良輿論亮劍，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán)。

（二）突出有形有效，健全完善上下貫通、執(zhí)行有力的基層組織體系。

著力健全加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系、工作機(jī)制，把黨的組織優(yōu)勢鞏固好、發(fā)展好、發(fā)揮好，確保黨的決策部署一貫到底、落到實處。

4.織密建強黨的基層組織體系。建立健全黨建工作制度落實常態(tài)化督查檢查機(jī)制，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到各部門各單位各行業(yè)、各方面各環(huán)節(jié)各層級。堅持常態(tài)化抓摸排、抓覆蓋、抓鞏固，常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷健全基層組織，理順隸屬關(guān)系，優(yōu)化組織設(shè)置，健全工作機(jī)制，深化黨群共建，推進(jìn)黨的組織和工作有效覆蓋。推動把黨支部和黨小組建在重點工程、工作項目上，把黨組織的組織力轉(zhuǎn)化為發(fā)展推動力。推動建立青年人才黨支部，鍛造一批講政治、能力強、作風(fēng)好的后備力量。

5.深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。牢固樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，深入貫徹落實黨支部工作條例，圍繞“五個基本”，健全完善黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)長效機(jī)制，鞏固提升示范黨支部質(zhì)量，探索推行黨支部積分管理制度，年內(nèi)對所屬黨支部“過篩子”，推動晉位升級，把黨支部建設(shè)成為直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的堅強戰(zhàn)斗堡壘。年內(nèi)市直各部門和單位至少打造提升1個精品示范黨支部。落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨支部工作聯(lián)系點制度，年內(nèi)至少深入聯(lián)系點2次，幫助解決1至2個突出問題，努力把聯(lián)系點建成示范點。大力推進(jìn)基層團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè)，全面夯實基層團(tuán)建基礎(chǔ)。

（三）突出作用發(fā)揮，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好黨員隊伍建設(shè)。

堅持把黨員隊伍建設(shè)作為黨的建設(shè)基礎(chǔ)工作和長期任務(wù)，嚴(yán)格黨員發(fā)展教育管理監(jiān)督，不斷提升黨員隊伍先進(jìn)性和純潔性。

6.扎實做好發(fā)展黨員工作。嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān)，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格執(zhí)行政治審查制度，強化各級黨組織的教育考察、預(yù)審把關(guān)、討論決定、審批備案作用，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好發(fā)展黨員工作。持續(xù)加大在重點群體和薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員工作力度，把各方面先進(jìn)分子和優(yōu)秀人才吸收進(jìn)來、組織起來。落實群團(tuán)組織推優(yōu)制度，使機(jī)關(guān)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織推優(yōu)工作真正成為發(fā)展黨員的重要渠道。

7.嚴(yán)實黨員日常管理監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨員教育管理工作條例、黨員權(quán)利保障條例，有序推進(jìn)黨員隊伍分類管理，健全完善黨員積分制管理，開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)、在職黨員報到服務(wù)，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置和黨員身份認(rèn)定及入黨材料補辦工作，嚴(yán)格落實共產(chǎn)黨員不準(zhǔn)信仰宗教和參加宗教活動要求，加大對生活困難黨員的關(guān)懷幫扶力度，激勵廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。

8.增強黨員教育培訓(xùn)實效。全面落實黨員教育培訓(xùn)五年規(guī)劃，把建設(shè)政治過硬、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的高質(zhì)量專業(yè)化的黨員干部和人才隊伍作為教育培訓(xùn)的基本要求，開展多形式、分層次、全覆蓋的系統(tǒng)培訓(xùn)。創(chuàng)新方法手段，深化“萬名黨員進(jìn)黨?！薄邦I(lǐng)導(dǎo)干部上講堂”“黨課開講啦”，講好“故事黨課”。實現(xiàn)新一輪“萬名黨員進(jìn)黨校”普通黨員不少于24學(xué)時培訓(xùn)全覆蓋，不斷提高黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，使講政治的要求從外部要求轉(zhuǎn)化為做好工作、推動發(fā)展的內(nèi)在動力。

（四）突出強化功能，持續(xù)深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促城鄉(xiāng)治理。

聚焦鞏固脫貧攻堅成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和引領(lǐng)城市基層社會治理等，全面融入農(nóng)村、城市黨建工作。

9.鞏固抓黨建促脫貧攻堅成果，接續(xù)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。堅持“四個不摘”不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果。健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制，派強用好第一書記和駐村工作隊員，確保工作不斷線、隊伍不散亂、干勁不減退。堅持頻道不換、重心不變、力度不減，以解難題、辦實事、抓發(fā)展、促振興為主要任務(wù)，扎實開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興“四個先鋒行動”，積極探索“黨組織+”“主題黨日+”模式，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化、勞務(wù)輸出組織化、后續(xù)幫扶組織化、思想引領(lǐng)組織化、文明生活組織化水平，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興互促互進(jìn)、接續(xù)發(fā)展。

10.全面融入城市黨建全域提升行動，深化抓黨建促城市基層社會治理。持續(xù)開展“共駐共建共商共治共享”活動，深化“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”實踐，落實駐地單位黨組織、在職黨員“雙報到、雙報告”制度，健全辦實“三個清單”，抓實“主題黨日+”活動載體，推動基層黨建全面融入。扎實抓好“黨旗引領(lǐng)黨員示范”行動，常態(tài)化、規(guī)范化、精細(xì)化開展愛國衛(wèi)生專項行動。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，以“主人翁”的姿態(tài)抓好文明城市建設(shè)。充分發(fā)揮群團(tuán)組織的獨特優(yōu)勢和積極作用，組織黨團(tuán)員、干部群眾積極開展志愿服務(wù)。

（五）突出分類指導(dǎo)，全面提升領(lǐng)域基層黨建工作質(zhì)量。

堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，持續(xù)加強各層級、各領(lǐng)域黨組織建設(shè)，以黨建引領(lǐng)推動基層各項事業(yè)發(fā)展。

11.推動機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)先爭優(yōu)。圍繞絕對忠誠、爭先進(jìn)位、人民滿意的定位要求，在圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾上創(chuàng)先爭優(yōu)。扎實開展作風(fēng)大提升行動，持續(xù)抓好隊伍建設(shè)、抓好政治機(jī)關(guān)意識教育、年輕干部理想信念宗旨教育，開展專業(yè)能力提升培訓(xùn)，全面落實政務(wù)服務(wù)“好差評”、營商環(huán)境“紅黑榜”等制度，持續(xù)加大“燈下黑”“兩張皮”“虛空飄”整治力度，組織開展評比活動，建立激勵約束機(jī)制，健全完善督查調(diào)研、考核評價辦法，著力建設(shè)講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范政治機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)。

12.從嚴(yán)從實加強國有企業(yè)黨建。認(rèn)真貫徹國有企業(yè)基層組織工作條例，開展全國國企黨建工作會議精神貫徹落實情況“回頭看”，深化拓展黨建入章、“雙向進(jìn)入、交叉任職”等成果，完善黨組織前置研究事項清單，制定落實“雙培養(yǎng)”措施，建立企業(yè)風(fēng)險內(nèi)控和合規(guī)管理機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，營造企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，引領(lǐng)企業(yè)做強做優(yōu)做大。大力弘揚工匠精神、勞動精神。全面推進(jìn)以國有企業(yè)幫帶民營企業(yè)的結(jié)對幫帶模式，構(gòu)建互促共進(jìn)黨建工作格局。

13.全面加強事業(yè)單位黨建。圍繞落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，緊扣單位職責(zé)任務(wù)，找準(zhǔn)黨建服務(wù)保障中心工作的切入點和著力點，推動政治和業(yè)務(wù)深度融合、黨建和業(yè)務(wù)同頻共振。實行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位，黨組織發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，把抓班子帶隊伍、抓黨建強基礎(chǔ)擺在突出位置。實行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位，黨組織按照參與決策、服務(wù)人才、推動發(fā)展、監(jiān)督保障要求，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，會同行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同做好本單位工作。

14.扎實抓好離退休人員黨支部。全面落實《離退休人員黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，教育引導(dǎo)黨員宣傳執(zhí)行黨的路線方針政策，組織參加學(xué)習(xí)，開展黨的組織生活，聽取意見建議，引導(dǎo)他們結(jié)合自身實際發(fā)揮作用。市直部門和單位至少安排1名聯(lián)絡(luò)員或工作人員聯(lián)系、指導(dǎo)離退休人員黨支部工作。機(jī)關(guān)黨組織書記年內(nèi)參加離退休人員黨支部活動不少于2次。繼續(xù)做好國企退休黨員黨組織關(guān)系移交地方后續(xù)管理服務(wù)工作。

（六）突出創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)“智慧黨建”。

扎實推進(jìn)“智慧黨建”行動計劃，充分融入中心工作，不斷提升基層黨建科學(xué)化、智慧化水平。

15.管好用好相關(guān)平臺模塊。明確“智慧黨建”信息員。高質(zhì)量管好用好全國黨員信息管理系統(tǒng)、換屆選舉系統(tǒng)、發(fā)展黨員系統(tǒng)和網(wǎng)上黨支部平臺等。黨總支及以上黨組織usb-key綁定率達(dá)到100%，市直部門和單位以及具備條件的基層黨組織全覆蓋安裝使用黨建tv盒子。根據(jù)上級部署要求，全面抓好新開發(fā)的軟弱渙散黨組織信息庫、支部規(guī)范化信息采集系統(tǒng)、“流動黨員電子活動證”等系統(tǒng)、模塊的推廣使用工作。

16.不斷提升電子檔案管理水平。做好“智慧黨建”系統(tǒng)與有關(guān)平臺系統(tǒng)的集成管理，加強對大數(shù)據(jù)的分析研判，切實發(fā)揮其輔助決策作用。

（一）壓實工作責(zé)任。

持續(xù)實施項目化、標(biāo)準(zhǔn)化、常規(guī)化、剛性化管理，制定各級黨組織書記抓基層黨建工作責(zé)任清單，健全述責(zé)、考責(zé)、督責(zé)、問責(zé)機(jī)制，推動各級黨組織書記和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范表率作用，帶頭履職盡責(zé)。抓好基層黨建綜合督查調(diào)研，推動巡視巡察問題和述職評議考核反饋問題的整改，積極幫助基層解決實際困難，以責(zé)任落實推動工作落實。全面落實“重點工作聯(lián)推、重大活動聯(lián)抓、重要載體聯(lián)建”的“三重三聯(lián)”工作機(jī)制，堅持班子帶頭、以上率下、以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，推動全市各級機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作形成強大合力。

（二）強化示范引領(lǐng)。

高標(biāo)準(zhǔn)培育選樹一批高質(zhì)量的模范機(jī)關(guān)、示范企業(yè)及基層黨建示范點，推動后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn)。認(rèn)真總結(jié)宣傳具有機(jī)關(guān)特色的經(jīng)驗做法和先進(jìn)典型，營造大抓基層黨建的濃厚氛圍。

（三）改進(jìn)考核方式。

把抓落實作為開展工作的主要方式，研究制定本部門本單位本行業(yè)基層黨建工作實施方案、考核清單和重點任務(wù)項目清單。探索黨建、業(yè)務(wù)一體化督查考核的機(jī)制辦法，強化對責(zé)任清單、項目清單、考核清單落實情況的過程管控和督促檢查。實行黨務(wù)干部“雙評”制度。

按照工程建設(shè)分公司黨委工作部署，為全面推進(jìn)示范黨支部建設(shè)，分公司第二支部制定了《工程建設(shè)分公司“5+x”示范黨支部建設(shè)實施方案》（以下簡稱“方案”），具體要求如下：

為深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，弘揚“支部建在連上”光榮傳統(tǒng)，進(jìn)一步強化黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，全面提升黨支部組織力，強化黨支部政治功能，深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)揮先進(jìn)黨支部的示范引領(lǐng)作用，為集團(tuán)公司“2035一流戰(zhàn)略”落地和建設(shè)世界一流清潔能源企業(yè)提供堅強保證，按照工程建設(shè)分公司黨委關(guān)于示范黨支部建設(shè)的要求及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合分公司實際，制定本方案。

結(jié)合自身實際，組織開展“5+x”示范黨支部建設(shè)工作，繼續(xù)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推動形成大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢。緊密結(jié)合各黨支部實際，按照《條例》新要求，加強黨支部管理，規(guī)范黨支部工作流程及標(biāo)準(zhǔn)，切實鞏固完善黨支部建設(shè)，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量，充分激發(fā)黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，更好圍繞中心工作，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。年內(nèi)實現(xiàn)分公司黨支部示范率100%。

以黨支部建設(shè)的5個標(biāo)準(zhǔn)化（支部班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活標(biāo)準(zhǔn)化、黨員管理標(biāo)準(zhǔn)化、創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)化、工作保障標(biāo)準(zhǔn)化）為前提和基礎(chǔ)，結(jié)合黨支部所轄部門業(yè)務(wù)特點，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、安全型、經(jīng)營型、服務(wù)型、質(zhì)量型、科技型等“x型”示范黨支部建設(shè)。

示范黨支部的支部班子建設(shè)、組織生活、黨員管理、創(chuàng)先爭優(yōu)、工作保障五個方面符合，具體要求見《黃河公司“5+x”示范黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）。

2021年1月：制定創(chuàng)建方案，明確工作計劃，建設(shè)方向和時間節(jié)點。

2021年2月：對照“5+x”示范黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)示范黨支部創(chuàng)建工作。

2021年11月：自行組織示范黨支部建設(shè)檢查驗收，查漏補缺。

2021年12月：接受公司示范黨支部建設(shè)檢查驗收。

根據(jù)黨支部自查自評情況，向分公司黨委提交創(chuàng)建評級申請，分公司黨委按照考評標(biāo)準(zhǔn)，對提交申請的支部予以考核，考核分?jǐn)?shù)未達(dá)到90分的，黨支部建設(shè)未達(dá)標(biāo)；考核分?jǐn)?shù)達(dá)到90分（含）以上的，由分公司黨委按程序組織申報公司示范級黨支部。

“5+x”示范黨支部建設(shè)工作是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措，推進(jìn)情況作為公司黨委書記述職評議和黨建工作年度考核重點內(nèi)容。黨支部各黨員高度重視，積極落實分公司黨委工作部署，將示范黨支部創(chuàng)建工作列為黨支部年度重點工作，根據(jù)工作標(biāo)準(zhǔn)逐一對照、細(xì)化落實，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地落實黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項工作，切實規(guī)范分公司黨支部管理，促進(jìn)分公司黨建工作再上新臺階。

為深入貫徹落實新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，進(jìn)一步加強基層黨組織建設(shè)，構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層社會治理新格局，全面提升xx區(qū)城市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，特制定本方案。

以新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷強化基層黨建政治引領(lǐng)功能，以提升基層黨組織組織力為重點，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢，推動社會治理重心向基層下移，把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘，根據(jù)x在省委全面依法治區(qū)委員會第三次會議上的講話精神，全面加強基層社會治理，構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部”三級社區(qū)組織管理網(wǎng)絡(luò)，不斷凝聚群眾、服務(wù)群眾、教育群眾、引領(lǐng)群眾，使黨組織和黨員服務(wù)群眾能力得到全面提升，城市基層黨建服務(wù)“神經(jīng)末梢”更具溫度，為加快打造創(chuàng)新社會治理示范區(qū)，建設(shè)“綠色高端和諧宜居”美麗新xx提供堅強組織保障。

按照“全面推進(jìn)、重點選擇、聯(lián)合組建”的原則，在社區(qū)黨組織建立直屬小區(qū)黨支部，前期以前進(jìn)街先行試點。

（一）組織架構(gòu)科學(xué)化。

1.支部組建。原社區(qū)黨組織組織架構(gòu)保持不變，將其直屬黨支部以居民小區(qū)分布為原則重新組建，對于有物業(yè)、有柵欄、有3名以上直屬黨員的“三有”小區(qū)單獨組建黨支部；對于無物業(yè)、無柵欄、黨員人數(shù)不足3名無法單獨成立黨支部的“三無”小區(qū)，根據(jù)地理位置或地域特點，采取就近原則聯(lián)合其他小區(qū)成立黨支部?？筛鶕?jù)社區(qū)實際工作建立其他類型黨支部。

2.黨員管理。將居住在社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的直管黨員編入其所居住的小區(qū)黨支部，小區(qū)黨支部書記從政治立場堅定的社區(qū)黨組織委員或黨員網(wǎng)格員中選出，黨支部委員從有威望、有熱情、有能力的社區(qū)直管黨員、業(yè)主委員會黨員或物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員中選出，負(fù)責(zé)小區(qū)黨支部相關(guān)工作；居住地不在社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的直管黨員，可根據(jù)社區(qū)實際編入其他黨支部。直管黨員要按照《xx區(qū)進(jìn)一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用推行黨員“亮身份作表率”包戶責(zé)任制及無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動實施方案》中包戶和認(rèn)崗定責(zé)的要求，認(rèn)識履行相應(yīng)職責(zé)。履職情況作為黨員“先鋒指數(shù)”考評重要考核指標(biāo)，由小區(qū)黨支部進(jìn)行考核并在“星級化”管理正向激勵反向監(jiān)督工作臺中予以公示。對居住在本小區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、離退休等各類黨員，統(tǒng)一納入管理范圍，參照機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)報到等措施，強化教育、管理、監(jiān)督，引領(lǐng)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

3.規(guī)范建設(shè)。小區(qū)黨支部經(jīng)社區(qū)黨委研究后決定成立，黨支部書記可由社區(qū)黨組織直接任命，也可按照《中國共產(chǎn)黨章程》召開黨員大會選舉產(chǎn)生黨支部委員會或者不設(shè)委員會的黨支部書記、副書記，選舉結(jié)果由社區(qū)黨組織批復(fù)并上報街道黨工委備案。小區(qū)黨支部要成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，要全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本小區(qū)內(nèi)的各類組織和各項工作，圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉開展工作，領(lǐng)導(dǎo)基層社會治理，組織整合轄區(qū)資源，服務(wù)社區(qū)群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定、建設(shè)美好家園。

（二）網(wǎng)格劃分合理化。

基層治理實施方案篇七

xx鎮(zhèn)開展基層治理示范點創(chuàng)建實施方案為進(jìn)一步切實加強我鎮(zhèn)基層治理工作，確保我鎮(zhèn)基層治理示范點創(chuàng)建工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，根據(jù)上級有關(guān)文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)研究，制訂xx鎮(zhèn)xx村基層治理示范點創(chuàng)建實施方案。

一、指導(dǎo)思想以村建制調(diào)整改革、農(nóng)村基層治理為重點，借鑒全縣城鄉(xiāng)基層治理工作經(jīng)驗，推動形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府保障支持、基層民主自治、社會組織協(xié)同、群眾積極參與的基層治理工作格局，大力加強和改進(jìn)新形勢下群眾工作，維護(hù)廣大人民群眾根本利益，提升基層平安建設(shè)、法治建設(shè)和服務(wù)管理水平，努力實現(xiàn)百姓安居樂業(yè)、社會文明法治、基層和諧穩(wěn)定。

二、創(chuàng)建對象結(jié)合我鎮(zhèn)實際，通過充分調(diào)查摸底和研究討論，確定了我鎮(zhèn)xx村黨支部打造基層治理（基層組織建設(shè)提升）示范點。

三、

基本情況xx村位于xx鎮(zhèn)政府西北方向，距鎮(zhèn)政府所在地x公里，轄x個村民小組，幅員面積xx平方公里，全村耕地xxxx畝，山林xxxx畝，人口xxxx人，戶數(shù)xx戶，黨員xx人，村社干部xx人，村內(nèi)姓氏以x、x、x為主。該村為非建檔立卡貧困村，有建檔立卡貧困戶xx戶xx人。近年來，xx村在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以黨建為抓手，以脫貧攻堅為重點、以推動鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，黨建與基層治理工作互融互促，成效明顯。

四、工作重點（一）選優(yōu)配強村“兩委”班子。通過回引在外優(yōu)秀農(nóng)民工、退伍軍人、致富帶頭人等，配強村黨組織書記，全力推進(jìn)村黨組織書記、村（居）委會主任“一肩挑”和“兩委”交叉任職。

（二）創(chuàng)新建立“一站式”服務(wù)。通過一次辦結(jié)、輪班值守、民事代辦、上門服務(wù)等便民服務(wù)機(jī)制，村“兩委”落實專人到便民服務(wù)站坐班，解決區(qū)劃建制調(diào)整改革后服務(wù)半徑過大、群眾辦事不便等問題。

（三）強化村黨組織龍頭帶動。立足金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)村村有致富產(chǎn)業(yè)，戶戶有增收項目。

五、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)黨委書記任組長、黨委副書記任副組長、聯(lián)村干部、村黨組織書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。

（二）細(xì)化考核辦法。建立工作臺賬，壓實工作責(zé)任，不定期督查，跟蹤問效；

（三）加大資金投入。在保持被撤并村便民服務(wù)站不撤的基礎(chǔ)上，優(yōu)化服務(wù)功能，提升服務(wù)質(zhì)量。

（四）加大政策投入。積極爭取產(chǎn)業(yè)獎補政策，完善集體經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和績效獎勵機(jī)制，加大基礎(chǔ)配套，壯大集體經(jīng)濟(jì)增收。

基層治理實施方案篇八

為推進(jìn)“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動，按照《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動的實施意見》要求，結(jié)合全局工作實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

伐進(jìn)一步加快，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進(jìn)一步改觀，困難黨員群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效化解，影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題得到有效解決，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，社會和諧程度進(jìn)一步提升，為在實施黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略中高點定位、率先崛起提供堅實的組織保障。

二、工作任務(wù)

此次活動圍繞“加強基層組織、化解矛盾糾紛、開展扶貧濟(jì)困、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展”四個方面開展工作。

（一）加強基層組織，促進(jìn)黨建水平提升

1、抓班子建設(shè)。扎實開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動，深入了解目前村“兩委”班子建設(shè)現(xiàn)狀，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現(xiàn)的矛盾和問題。根據(jù)排查出來的問題，對村黨組織進(jìn)行分類定級。針對村“兩委”班子可能出現(xiàn)的各類問題，切實摸清底數(shù)、掌握情況、分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié)，有針對性地進(jìn)行治理整頓，確保整頓效果。同時，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，找準(zhǔn)村級黨組織建設(shè)優(yōu)勢，突出優(yōu)勢，夯實中間，改善劣勢，力爭通過一年的努力，切實改善村級黨組織建設(shè)水平。

公推公選入黨積極分子、發(fā)展黨員票決和公示制，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。幫助建立科學(xué)的黨員考核評價機(jī)制，探索不合格黨員處置機(jī)制，切實增強黨員的黨性意識，促進(jìn)黨員作用發(fā)揮。

3、抓規(guī)范建設(shè)。創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，指導(dǎo)在農(nóng)村合作組織、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會上組建黨組織。幫助健全完善村級工作運行機(jī)制，借鑒“四議兩公開”的做法，探索村級工作規(guī)范運行機(jī)制；指導(dǎo)村黨組織落實“三會一課”、發(fā)展黨員、黨員教育培訓(xùn)等制度，推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度，逐步建立起一套實際、管用、可行的工作制度。幫助加強活動陣地建設(shè)，加大財力、物力投入力度，幫助村黨組織完善黨員活動室，健全配套設(shè)施，達(dá)到場所內(nèi)有黨旗、有門牌標(biāo)識、有辦公桌椅、有檔案櫥柜、有電教設(shè)備、墻上有制度和有規(guī)范檔案資料的標(biāo)準(zhǔn)。

4、抓創(chuàng)先爭優(yōu)。不斷深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，指導(dǎo)村黨組織圍繞中心工作，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”要求，指導(dǎo)好村黨組織和黨員，根據(jù)職責(zé)任務(wù)和崗位特點，開展好無職黨員設(shè)崗定責(zé)、“承諾、踐諾、評諾”、奪旗爭星、升級晉檔等活動，激發(fā)村黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情。

（二）化解矛盾糾紛，推動社會和諧穩(wěn)定

盾糾紛和群體性的事件，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對矛盾比較突出，容易引發(fā)大規(guī)模事件，一時難以解決的不穩(wěn)定因素，逐一建檔立卡，明確責(zé)任人，加大督促辦理力度，確保不出問題。

2、妥善解決各類信訪突出問題。協(xié)助村黨組織對尚未結(jié)案的信訪突出案件進(jìn)行排查梳理，深入分析案情，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，制定解決方案，做好上訪人員的穩(wěn)控工作。采取切實可行的措施，全力化解各類信訪案件，對群眾反映的合理訴求，在政策允許范圍內(nèi)能夠解決的，盡快幫助解決；一時不能解決的，要明確時限，積極創(chuàng)造條件解決；對不合理的要求，要講清政策法規(guī)，耐心做好疏導(dǎo)教育工作，嚴(yán)防越級上訪案件發(fā)生。

3、完善防控機(jī)制。幫助村黨組織摸排影響社會穩(wěn)定的突出問題，總結(jié)處置群體性的事件、維護(hù)社會穩(wěn)定的成功經(jīng)驗和反面教訓(xùn)，找到有效預(yù)防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時化解控制、防止事態(tài)擴(kuò)大的行之有效的辦法措施，建立健全矛盾糾紛排查化解和預(yù)防工作機(jī)制。

（三）開展扶貧濟(jì)困，突出保障和改善民生

1、幫思想提高。對所聯(lián)系村生活困難黨員、群眾開展調(diào)研走訪，了解其生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及困難原因，宣傳低保、特困救助等黨的惠民政策，積極幫助協(xié)調(diào)其享受政策規(guī)定待遇，鼓勵他們樹立勇氣，增強戰(zhàn)勝困難的信心。

2、幫生產(chǎn)生活。建立聯(lián)系幫扶制度，確定重點幫扶的生活 4

困難黨員、群眾，通過定期開展走訪慰問、幫錢幫物等形式，切實幫助解決生產(chǎn)生活中面臨的實際困難和問題，努力改善困難黨員、群眾的生產(chǎn)生活條件，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖。

3、幫項目扶持。積極扶持鼓勵有一定經(jīng)營能力的黨員、群眾上項目、辦實體，幫助發(fā)家致富；對創(chuàng)業(yè)資金不足的，幫助協(xié)調(diào)小額貸款，為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件。立足部門職能，對落戶村里的各類項目提供各類法律服務(wù)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展培訓(xùn)活動，使黨員、群眾能夠有一技之長，提高就業(yè)能力。同時，加大對惠民政策的宣傳力度，積極幫助生活困難黨員、群眾出思路、想辦法、定目標(biāo)，引導(dǎo)其學(xué)好、用活政策，幫助其尋求政策扶持，盡快脫貧致富。

（四）突出創(chuàng)先爭優(yōu)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

1、開展“訪千戶、尋良策”活動。面向基層、面向群眾開展尋計問策活動，通過層層召開座談會、進(jìn)村入戶等形式，詳細(xì)了解村情民意，找出影響所聯(lián)系村發(fā)展的突出問題，研究制定推動發(fā)展的思路和辦法。同時，積極圍繞實施國家戰(zhàn)略、實現(xiàn)率先崛起這一主題，廣泛征求廣大基層黨員、群眾對推進(jìn)河口發(fā)展的思路和辦法，進(jìn)一步凝聚群眾智慧，形成發(fā)展合力，助推黃藍(lán)國家戰(zhàn)略實施。尋計問策完成后，要形成有分析、有建議、有措施的調(diào)研報告。

2、開展“辦實事、解難事、促發(fā)展”活動。在深入開展調(diào) 5

研、了解村情民意、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，立足本部門單位職能優(yōu)勢，確定要為所聯(lián)系村辦的實事、難事，分門別類建立工作臺賬。特別是圍繞村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明、強村富民等內(nèi)容，有針對性地提出工作措施和辦法，確保工作實效。

3、抓好“富民工程”典型培養(yǎng)。堅持以點帶面，強化典型培樹，發(fā)揮示范帶動作用，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對所聯(lián)系村基本情況進(jìn)行深入分析，大力實施“富民工程”，研究確定一批培樹對象，明確培樹方向，在項目、資金、人力等方面給予支持，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三、時間安排和方法步驟

這次活動從3月下旬開始，到12月底基本結(jié)束，安排10個月左右的時間，分三個階段進(jìn)行。

（一）召開會議，安排部署階段（3月27日-3月30日）

根據(jù)《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動的實施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動員會議，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并對相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。制定活動實施方案，報區(qū)活動辦公室。

（二）摸底排查、分類定級階段（3月31至4月15日）

放調(diào)查問卷等形式，重點圍繞基層組織現(xiàn)狀、易發(fā)矛盾糾紛和信訪積案、困難黨員群眾生活狀況、制約基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展瓶頸等方面，進(jìn)行摸底排查，掌握實情，形成調(diào)研報告，并分別建立基層組織、矛盾糾紛、扶貧濟(jì)困、經(jīng)濟(jì)發(fā)展四個臺賬。根據(jù)摸排情況，對所聯(lián)系村按照“好、中、差”三種情況進(jìn)行分類定級，針對不同情況，分類指導(dǎo)，因情施策，制定切實可行的工作目標(biāo)和工作措施。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺賬要及時報活動辦公室。

大的矛盾糾紛問題、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問題，要進(jìn)行梳理匯總，報區(qū)委、區(qū)政府，視情況安排相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)解決。對一時解決不了的問題，要做好解釋工作，給群眾一個交代。工作推進(jìn)情況，要及時以臺賬的形式上報活動辦公室。

（四）總結(jié)鞏固、建章立制階段（12月）

活動基本結(jié)束后，要對活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，開展一次“回頭看”活動，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，不斷深化、鞏固和提高下基層活動的實效。同時，按照區(qū)委要求，建立健全下基層活動長效機(jī)制，把下基層活動作為一項制度固定下來，堅持下去。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要充分認(rèn)識開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動的重大意義，切實抓好活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，切實強化責(zé)任意識，帶頭參與活動，認(rèn)真抓好下基層工作任務(wù)的落實。工作組成員每月到聯(lián)系村開展工作不少于8天。

和群眾負(fù)擔(dān)。在時間安排上要盡量服從基層群眾生產(chǎn)生活的需要，確保訪民情而不添民憂，察民意而不費民力。對在活動中工作浮在面上、不解決實際問題，弄虛作假、搞形式主義，吃喝玩樂、增加基層負(fù)擔(dān)，擾民、吃拿卡要的人員，以及對責(zé)任不到位、解決問題無實效、反映上來的問題相互推諉的干部，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，進(jìn)行相關(guān)處理。

（三）加大宣傳，營造氛圍。要積極做好宣傳動員工作，爭取各方面的關(guān)心和支持，不斷總結(jié)推廣活動開展的先進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)揮示范作用。

（四）加強督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取工作組工作開展情況匯報，并經(jīng)常性的深入聯(lián)系村進(jìn)行調(diào)研，實地了解包村工作組的工作成績，對于工作不力、群眾反響差的要堅決糾正，對于成效顯著、群眾反應(yīng)好的要及時表揚。通過定期或不定期督導(dǎo)確保工作成效。

礦屬各單位：

為認(rèn)真做好黨的群眾路線教育實踐活動的整改落實，切實抓好全縣煤礦安全工作，按照長子縣煤炭工業(yè)局《關(guān)于開展“機(jī)關(guān) 干部下基層，談心對話抓落實”活動的通知》(長子煤發(fā)【2015】134號)的要求，我礦決定在全礦開展“機(jī)關(guān)干部下基層，談心對話抓落實”活動。特制定本實施方案：

一、目標(biāo)任務(wù)

收集上報各自部門存在的問題和困難，對各自部門分管專業(yè)集中開展安全大檢查活動中暴露出的隱患及深層次原因，督促檢查落實，促進(jìn)各部門從源頭治理，完善制度，落實責(zé)任，為我礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定打下良好基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

我礦成立“機(jī)關(guān)干部下基層，談心對話抓落實”領(lǐng)導(dǎo)組，強化對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。

組 長: xx-x xx-x

副組長：

成員由各科室科長及項目部負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全科，負(fù)責(zé)活動工作情況

收集、匯總及上報工作。

三、活動時間

活動時間：2015年11月3日至12月20日

四、活動內(nèi)容

（一）談部門或項目部的.實際困難和問題，把技術(shù)服務(wù)與隱 患排查相結(jié)合，促進(jìn)我礦順利投產(chǎn)。

（二）談隱患整改落實的辦法，把安全檢查與工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變相結(jié)合，促進(jìn)施工企業(yè)及籌建處安全管理水平的提高。

（三）施工單位主體責(zé)任及籌建處監(jiān)管責(zé)任的落實，把安全制度建設(shè)與責(zé)任分解相結(jié)合。促進(jìn)各工程項目安全生產(chǎn)長效機(jī)制建立。

（四）談安全管理的新常態(tài)，把安全監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變與“四不兩直”相結(jié)合，促進(jìn)安全管理常態(tài)化。

（五）談企業(yè)基層基礎(chǔ)建設(shè)提升舉措，把煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全“七條規(guī)定”落實與班組建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)整體安全管理水平提高。

（六）談企業(yè)全員安全理念提升，把安全文化建設(shè)與安全培訓(xùn)相結(jié)合、促進(jìn)企業(yè)員工素質(zhì)提高。

（七）談班組管理流程化，把風(fēng)險管控與過程安全相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)班組建設(shè)規(guī)范、系統(tǒng)。

（八） 談“紅線”制度的落實，把“六打六治”與瓦斯水害治理相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)堅守底線思維、紅線意識。

五、活動形式

（一）召開座談會。礦活動組將每月至少召開兩次座談會，與所檢查施工單位干部職工開展談心對話，聽取基層意見，共同討論煤礦安全生產(chǎn)工作。

（二）各部門活動組要深入施工現(xiàn)場，對照標(biāo)準(zhǔn)，了解施工單位動態(tài)狀況，掌握一手資料。

（一）各部門、施工單位要認(rèn)真準(zhǔn)備談心對話材料，要求內(nèi)容全面，真實可靠，特別是要對部門面臨的問題進(jìn)行梳理，并提出針對性的建議或?qū)Σ?，要求按照附?的格式進(jìn)行填寫，在座談會時統(tǒng)一收回。

（二）各部門、施工單位要充分認(rèn)識此項活動的重要性。在當(dāng)前煤炭形勢異常嚴(yán)峻的情況下，了解并解決各部門切身面臨的問題和困難，不僅可以提高各部門的管理水平，更能減少從業(yè)人員的流動性，增強部門負(fù)責(zé)人的信心，從而為穩(wěn)定全礦安全生產(chǎn)形式打下良好基礎(chǔ)，促進(jìn)我礦長期穩(wěn)定安全發(fā)展。

山西xx煤業(yè)有限公司 2015年11月03日

山西xx煤業(yè)有限公司新井籌建處 “機(jī)關(guān)干部下基層，談心對話抓落實”活動

分組情況

“機(jī)關(guān)干部下基層，談心對話抓落實” 活動中各組各部門反映的問題及建議

部門負(fù)責(zé)人簽字：

為認(rèn)真貫徹落實全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議、市第十三次黨代會和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，落實“四抓”要求，實現(xiàn)“四個確?！蹦繕?biāo)，配合支持和強力保障區(qū)、鎮(zhèn)“百日攻堅”活動深入推進(jìn)，取得實實在在的預(yù)期效果，根據(jù)市、區(qū)部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)前段工作開展基礎(chǔ)、當(dāng)前工作任務(wù)和今后發(fā)展實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定從10月8日開始到2012年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層活動，并制定以下具體實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以書記張慶黎同志講話精神為指導(dǎo)，按照百日下基層活動與“百日攻堅”活動相結(jié)合、與全區(qū)干部下基層活動相結(jié)合、與當(dāng)前中心工作相結(jié)合的原則，組織動員機(jī)關(guān)干部立足本職、深入基層、深入群眾,了解社情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定。通過下基層活動培養(yǎng)錘煉干部，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高-干部工作執(zhí)行力，密切黨群干群關(guān)系，以實際行動和實實在在的效果為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障社會穩(wěn)定、促進(jìn)改善民生做出新的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下基層活動，抽調(diào)相關(guān)干部深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、拆遷一線、項目現(xiàn)場，切實解決全鎮(zhèn)在發(fā)展、穩(wěn)定、民生、黨建等方面存在的困難和問題，打贏“四大攻堅”戰(zhàn)，全面實現(xiàn)“百日攻堅”活動既定目標(biāo)，確?！笆濉遍_局之年“開門紅”，為謀劃明年工作奠定堅實基礎(chǔ)。

三、組織形式

按照《雙灤區(qū)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層專項活動方案》的要求，區(qū)委、區(qū)政府從區(qū)檢-察-院、安監(jiān)局、財政局、工信局、統(tǒng)計局、林水局、住建局、統(tǒng)-戰(zhàn)部、婦聯(lián)、檔案局等區(qū)直部門抽調(diào)48名干部，與我鎮(zhèn)35名干部組成13個工作隊深入到全鎮(zhèn)10個村和2個社區(qū)，工作組組長由區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各工作組實行全面包干，一抓到底，切實做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、情緒在一線理順、穩(wěn)定在一線加固、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、成效在一線體現(xiàn)。既要立足當(dāng)前，幫助基層集中解決一批比較突出的矛盾和問題，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定；又要著眼長遠(yuǎn)，建立長效工作機(jī)制，幫助基層謀劃發(fā)展，促進(jìn)群眾增收致富，加強黨的基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

四、方法步驟

活動從10月8日開始，共分三個階段展開。

1、解決問題階段（10月8日——11月上旬）。本階段主要任務(wù)是圍繞“百日攻堅”活動確定的“四大攻堅目標(biāo)”，深入到項目現(xiàn)場、維穩(wěn)一線、拆遷實地開展工作，深入到所包村、社區(qū)查找和解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障和改善民生工作中存在的困難和問題，提出解決辦法，有針對性地加以解決。

2、謀劃明年階段（11月上旬——12月下旬）。本階段主要任務(wù)是認(rèn)真謀劃好明年的各項工作，特別是要幫助基層從實際出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，研究謀劃明年年初如何開好局、起好步。

3、扶貧濟(jì)困階段（12月下旬——2012年1月中旬）。本階段主要任務(wù)是利用“兩節(jié)”期間深入開展扶弱幫困、訪貧問苦活動，把黨的溫暖送到群眾手中，確?；鶎永щy群眾、弱勢群體度過一個歡樂詳和的新春佳節(jié)。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，精心組織。區(qū)委、區(qū)政府對這次活動高度重視，提出了很高的要求，各工作組人員要充分認(rèn)識此次機(jī)關(guān)干部下基層活動的重要意義，并以此為契機(jī)，把它做為改進(jìn)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)的重要舉措，以高度的責(zé)任感、使命感，認(rèn)真組織，統(tǒng)籌安排，精心部署，制訂切實可行的工作計劃。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立工作臺帳，建立健全督查機(jī)制，搞好情況反饋；各工作組要及時上報工作落實進(jìn)度、工作經(jīng)驗、工作中存在的問題、抓好工作落實的建議。

（二）深入調(diào)研，扎實推進(jìn)。各工作組和抽調(diào)人員在下基層活動中，要加強調(diào)查研究，摸清情況，同時注意工作方式和方法，結(jié)合實際制定切實可行的工作計劃，開展工作要主動依靠基層黨組織和人民群眾，充分尊重基層干部和群眾，在工作中相互配合、相互支持、相互信任，與基層組織班子和諧共事。

在活動中，要切實做到“六個一”。一是召開一次以上黨員、村（居）民代表參加的形勢政策宣講大會，對黨員、群眾進(jìn)行政策宣講；二是開展一次難點難事調(diào)研活動，對突出問題至少召開一次會議進(jìn)行專題研究并切實加以推進(jìn)；三是進(jìn)行一次信訪隱患排查，對重點信訪案件當(dāng)事人進(jìn)行面談，研究解決措施；四是開展一次民意調(diào)研、訪貧問苦活動，為群眾解決實際問題，對困難群眾生產(chǎn)生活予以扶助；五是記錄一本民情日記，工作隊的每名干部都要采取全程紀(jì)實的方式記錄《民情日記》，按照“察民篇”、“解難篇”、“發(fā)展篇”、“保穩(wěn)篇”、“體會篇”的要求，分門別類地進(jìn)行原始、詳實的記錄。六是建立一套“民情臺帳”，采取對照“查帳”、驗收“銷帳”的辦法，確保民情臺賬中的問題逐一落實到位，對于群眾反映的具體困難和問題，能夠立即解決、現(xiàn)場解決的要即時辦理，對一時難以解決的問題，要進(jìn)一步分析和研究，限時給群眾答復(fù)和解釋。

（三）強化管理，嚴(yán)明紀(jì)律。各工作組、抽調(diào)人員下基

層要堅持帶著深厚感情、帶著政治責(zé)任、帶著敬畏之心，不搞特殊接待，不干擾基層正常工作，輕車簡從，注重實效，杜絕作秀，下基層干部要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)意識，密切聯(lián)系群眾，依靠群眾、服務(wù)群眾，緊緊依靠鎮(zhèn)黨委、政府和村(社區(qū))“兩委”班子開展工作，發(fā)揚艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)，廉潔自律，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)“兩辦”《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅黨政機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的通知》要求，真正做到服務(wù)群眾不擾民，解決問題不添亂。

（四）輿-論先行，營造氛圍。在活動中，切實加大宣傳力度。利用宣傳欄、標(biāo)語、廣播等，向群眾廣泛宣傳，最大限度地調(diào)動群眾參與的積極性。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真挖掘、總結(jié)活動期間創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法和涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，積極向市、區(qū)報送簡報信息和宣傳稿件，擴(kuò)大活動影響。

（五）一崗雙責(zé)，統(tǒng)籌兼顧?；顒悠陂g正值歲末，各項工作任務(wù)比較繁重，工作組和抽調(diào)人員在下基層期間，要協(xié)調(diào)好基層工作與部門工作的關(guān)系，在做好駐村工作，服務(wù)好群眾的同時，也要做好本部門的本職工作，做到駐村、部門工作兩不誤，使兩項工作都能順利開展，真正做到“兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)”。

（六）加強督查，嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)黨委將成立督查組，采取定期檢查和不定期抽查的方式對各下派工作組活動開展情況進(jìn)行督促檢查，及時掌握活動進(jìn)展情況。對重視不夠，措施不力，責(zé)任不到位，沒有達(dá)到要求的進(jìn)行通報，限期整改；對工作存在問題而沒有及時解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。活動開展績效納入黨員干部年度考核內(nèi)容，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

附二：大廟鎮(zhèn)干部下基層活動工作組安排。

大廟鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”

千名干部百日下基層活動領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長： 李一瑾 鎮(zhèn)黨委書記

副組長： 沙 源 鎮(zhèn)黨委副書記 政府代鎮(zhèn)長

成 員：

趙 軍 上營子村

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動開展過程中情況綜合、工作督辦和信息反饋等工作，組成人員為： 主 任：霍新新（兼）

成 員：閆春紅 李月茹 梁艷紅 陳洪麗

基層治理實施方案篇九

一、活動指導(dǎo)思想。

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省市區(qū)黨代會精神及省市區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面實施“統(tǒng)籌發(fā)展，和諧共進(jìn)”總體戰(zhàn)略，堅持“穩(wěn)中求進(jìn)，好中求快”工作基調(diào)，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“基層組織建設(shè)年”活動、“四化兩型”項目推進(jìn)年活動等全區(qū)中心工作，開展以“學(xué)習(xí)寧鄉(xiāng)見行動，服務(wù)民生促發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動,學(xué)習(xí)寧鄉(xiāng)經(jīng)驗，組織千名干部深入基層一線，聽民聲、摸實情，辦實事、解難題，為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧凝心聚力，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、活動目標(biāo)要求。

1.注重推進(jìn)加快發(fā)展。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入村、社區(qū)、企業(yè)、重點項目，著力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設(shè)、民生保障、新農(nóng)村建設(shè)、信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)等方面存在的突出問題，扎扎實實為項目建設(shè)排憂，為基層群眾解難題，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。2.注重改進(jìn)工作作風(fēng)。要深入調(diào)查研究，開展結(jié)對幫扶、接訪下訪、與群眾同吃同住同勞動活動，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率。杜絕心浮氣躁、人浮于事、自由散漫、得過且過等不良現(xiàn)象，樹立機(jī)關(guān)干部務(wù)實為民、創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)有為的良好形象。

3.注重提升服務(wù)群眾本領(lǐng)。要堅持深入基層，聯(lián)系群眾，主動向基層學(xué)習(xí)，拜群眾為師，主動到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境中經(jīng)受鍛煉和考驗，在實踐中提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，增強服務(wù)群眾本領(lǐng)，做到“三懂四會”，即懂群眾心理、懂群眾語言、懂溝通技巧，會化解矛盾、會農(nóng)技指導(dǎo)、會主動服務(wù)、會宣傳發(fā)動。

4.注重加強基層組織建設(shè)。各部門各單位要把幫助加強基層組織建設(shè)作為一項重要任務(wù)，指導(dǎo)基層黨組織認(rèn)真落實基層組織建設(shè)年的各項要求，建強一個領(lǐng)導(dǎo)班子，完善一項工作機(jī)制，理清一條發(fā)展思路，著力提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)基層黨建科學(xué)化水平的提升。

三、活動內(nèi)容及方式1.開展“學(xué)習(xí)寧鄉(xiāng)見行動”活動。區(qū)委將組織有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人赴寧鄉(xiāng)實地考察學(xué)習(xí)，區(qū)直機(jī)關(guān)單位要根據(jù)自身實際開展靈活多樣的學(xué)習(xí)活動，采取走出去、請進(jìn)來的方式全方面學(xué)習(xí)寧鄉(xiāng)“五種”精神，即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不甘落后、奮起直追的拼搏精神，面向全球、招商引資的狼性精神，培養(yǎng)強烈的責(zé)任意識、狠抓工作落實的釘子精神，緊緊圍繞發(fā)展大局、為實現(xiàn)加速趕超敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆瞰I(xiàn)精神，在市場經(jīng)濟(jì)的海洋中學(xué)會游泳、不斷探索的創(chuàng)新精神，并要廣泛開展大討論。要注重學(xué)習(xí)借鑒寧鄉(xiāng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和加強基層組織建設(shè)的好做法好經(jīng)驗，在學(xué)習(xí)寧鄉(xiāng)的過程中深化全區(qū)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，共同推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

2.開展作風(fēng)建設(shè)主題月活動。為使作風(fēng)建設(shè)主題活動迅速啟動，形成聲勢，區(qū)委決定把從3月中旬至4月份定為作風(fēng)建設(shè)主題月。各部門各單位要迅速行動，要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)，制定作風(fēng)建設(shè)主題月具體工作方案，盡快部署活動任務(wù)，扎實開展工作。一是開展調(diào)研走訪。每個區(qū)直單位要聯(lián)系和重點解剖一個基層黨組織（村、社區(qū)、兩新組織），黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入群眾，調(diào)研走訪，圍繞基層班子建設(shè)、黨員教育管理、場所建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生民利、信訪維穩(wěn)等方面開展調(diào)研，切實找準(zhǔn)目前基層組織建設(shè)中存在的突出問題和制約基層發(fā)展、群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，傾聽基層干部群眾的意見和建議，建好民情臺賬，認(rèn)真梳理分析。各單位要根據(jù)調(diào)研情況，結(jié)合工作實際，撰寫好調(diào)研報告。二是共過一次支部組織生活。各區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入到聯(lián)系點，參加一次基層組織生活會，與基層黨員暢談發(fā)展思路，探討發(fā)展大計，查擺發(fā)展難題，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，推行“三員兩會”制度，當(dāng)好黨建指導(dǎo)員，指導(dǎo)基層黨組織規(guī)范1-2項務(wù)實管用的組織制度，充分調(diào)動黨員參與村（社區(qū)）管理的積極性和主動性，增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面提升城鄉(xiāng)黨建一體化水平。三是結(jié)成一批幫扶對子。每個區(qū)直單位要與一個基層單位開展“手拉手”對點幫扶，真正沉入基層，切實解決基層單位的重點難點問題，做到發(fā)現(xiàn)一件，解決一件，確?；鶎舆z留問題得到有效解決。每名黨員干部要與一名困難黨員或群眾結(jié)“窮親”，開展“一對一”幫扶活動，積極參與基層的生產(chǎn)和公益勞動，對困難黨員和群眾從資金、信息、技術(shù)上給予幫助，力所能及地解決其生產(chǎn)生活中的實際困難，密切與基層群眾的感情。3.開展黨員干部“一人學(xué)一技”活動。為提高機(jī)關(guān)干部服務(wù)基層和群眾的能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村加速趕超，區(qū)委決定在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和農(nóng)口系統(tǒng)開展“一人學(xué)一技”活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要采取開設(shè)專家課堂、短信課堂、田間課堂和遠(yuǎn)教課堂對干部進(jìn)行技能培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部要結(jié)合自身特點和所駐村實際情況，熟練掌握1-2門農(nóng)村實用技術(shù)技能，每人幫助一戶以上農(nóng)戶脫貧致富，每戶培訓(xùn)一人掌握一門以上農(nóng)技技術(shù)，構(gòu)建“干部+技術(shù)+服務(wù)”的干群關(guān)系新模式，開展“聯(lián)、扶、幫、教”活動，以發(fā)放聯(lián)系卡，設(shè)立公開欄等方式將干部姓名、崗位職責(zé)、承諾事項、掌握技術(shù)和聯(lián)系方式向群眾公開。農(nóng)口系統(tǒng)干部要帶頭“一人學(xué)一技”，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展對口幫扶指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和農(nóng)口系統(tǒng)要廣泛開展技能比武、崗位練兵等活動，通過發(fā)展示范基地，扶持一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范戶，通過現(xiàn)場。

教學(xué)。

經(jīng)驗交流等形式，大張旗鼓地宣傳推介典型，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

4.開展“兩關(guān)三心”活動。為進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，改善民生，區(qū)委決定開展“關(guān)懷空巢老人，關(guān)愛留守兒童，讓空巢老人舒心，讓留守兒童開心，讓外出務(wù)工人員放心”的“兩關(guān)三心”活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要組織專門力量，開展調(diào)查研究，摸清底子，建立臺帳，制定措施。原則上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部每人聯(lián)系1-2戶，實行月走訪、周聯(lián)系制度，努力幫助解決聯(lián)系對象面臨的實際困難。教育、民政、公安、司法、衛(wèi)生、財政、團(tuán)區(qū)委、婦聯(lián)等部門單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，建立齊抓共管機(jī)制，從自身職能入手，切實關(guān)心、保護(hù)留守兒童和空巢老人的合法權(quán)益，為留守兒童和空巢老人提供力所能及的服務(wù)。

5.建立長效機(jī)制。各部門各單位要以開展作風(fēng)建設(shè)主題活動為契機(jī)，建立完善“三聯(lián)三幫”長效機(jī)制，建立干部定期到基層參加生產(chǎn)勞動和社會公益勞動機(jī)制，區(qū)直單位每月安排不少于1天、全年安排不少于12天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道每月安排不少于2天、全年不少于24天。建立領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究機(jī)制，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研時間不少于60天，區(qū)直單位黨政一把手每年深入基層調(diào)研時間不少于90天，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要撰寫1-2篇與實際工作有密切聯(lián)系、有實情、有分析、有見解的調(diào)研報告。建立民情分析制度，各部門各單位要建立聯(lián)企聯(lián)村聯(lián)戶有關(guān)臺賬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按月組織民情分析會，區(qū)直機(jī)關(guān)單位按季度組織民情分析會，對民情日記、活動臺賬中記載的情況進(jìn)行匯總分類、綜合分析，及時掌握群眾思想動向，解決群眾所需所求。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。區(qū)委成立由陳明華同志任組長，梁立堅、黃大生、向乾勇、鐘芝蘭、吳小階、李群歡、王小勇、劉杰、肖雄杰、顏新和同志任副組長的作風(fēng)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位包括區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委政法委、區(qū)委宣傳部、區(qū)委農(nóng)村工作部、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)信訪局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局等單位，由區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)辦公室負(fù)責(zé)活動的牽頭抓總，各成員單位要各司其職、密切配合。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，深入掛點聯(lián)系單位加強調(diào)研指導(dǎo)，各級黨委（黨組）書記要履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實，要堅持書記抓，抓書記，堅持以上帶下，一抓到底。

2.精心組織，周密部署。各部門各單位要迅速行動，把作風(fēng)建設(shè)主題活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、基層組織建設(shè)年活動、建整扶貧工作緊密結(jié)合，與本單位中心工作和日常工作緊密結(jié)合，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體方案，明確目標(biāo)任務(wù)，提出工作要求，加強紀(jì)律約束，確?；顒咏?jīng)費。請各部門各單位將實施方案于3月20日前，幫扶臺賬和主題月活動。

總結(jié)。

于4月28日前報區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室，聯(lián)系電話：8312901，電子郵箱：lxqzzb1234@。

3.嚴(yán)肅紀(jì)律，改進(jìn)作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部在下基層活動中，要輕車簡從，不搞形式主義，不干擾基層的正常生產(chǎn)和工作。在基層工作時的所有工作費用由派出單位負(fù)責(zé)，不能增加基層和群眾的負(fù)擔(dān)。要嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律和規(guī)定，以務(wù)實的作風(fēng)、良好的形象，影響群眾，帶動群眾，取信于民。

4.強化督促，嚴(yán)格考評。區(qū)委將采取定期檢查、隨機(jī)抽查和走村入戶暗訪等方式，了解掌握各單位開展活動情況，每季度進(jìn)行一次通報。建立完善群眾評價機(jī)制，開展作風(fēng)建設(shè)活動群眾滿意度測評，測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。建立激勵考核機(jī)制，把干部深入基層、密切聯(lián)系群眾情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的績效考核。對工作成績顯著、群眾反映好的干部給予表彰，對工作不到位、群眾反映不好的，要亮黃牌警告，通報批評。5.加大宣傳，樹立典型。各部門各單位要充分運用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取設(shè)置作風(fēng)建設(shè)專欄和系列跟蹤報道形式，大力宣傳活動的目的、意義、要求，及時總結(jié)、宣傳、推廣好經(jīng)驗好做法，樹立先進(jìn)典型，充分調(diào)動黨員干部投身作風(fēng)建設(shè)主題活動的積極性和主動性，營造黨員干部廣泛參與、社會共同關(guān)注的良好氛圍。

附：

附件1、2、3、

主題詞：作風(fēng)建設(shè)活動方案通知。

中共婁底市婁星區(qū)委辦公室。

2012年3月13日印發(fā)。

（共印450份）。

基層治理實施方案篇十

為加強和創(chuàng)新基層社會管理服務(wù)工作，切實把工作的重心放到基層，根據(jù)《中共沈陽、沈陽市人民政府關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的實施意見》（沈委發(fā)20122號）及全市加強和創(chuàng)新社會管理暨信訪穩(wěn)定工作會議有關(guān)精神，決定，從即日起到年底，組織市、區(qū)兩級機(jī)關(guān)萬名干部下基層，開展“四進(jìn)四加強”活動?，F(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強和創(chuàng)新基層社會管理服務(wù)工作為出發(fā)點，以增強人民群眾安全感、正義感、幸福感為目標(biāo)，通過組織萬名機(jī)關(guān)干部深入居民家庭、社區(qū)、企業(yè)、校園，更直接掌握社會管理工作的新情況，更全面了解人民群眾的新期待，更有效解決社會管理服務(wù)的新問題，不斷提升基層社會管理服務(wù)的能力和水平，為勝利召開營造良好的社會環(huán)境。

二、活動內(nèi)容

人以及其他需要落實管理服務(wù)措施的人員）的家庭，采取“一對一”結(jié)對子的形式，開展送政策、送知識、送服務(wù)、送溫暖等“四送”活動，推進(jìn)特殊人群服務(wù)管理措施落實。

（二）千名干部進(jìn)社區(qū)，加強基層社會管理服務(wù)。市、區(qū)兩級機(jī)關(guān)選派1000名機(jī)關(guān)干部，以與社區(qū)建立聯(lián)系點的方式，在社區(qū)黨組織和居委會領(lǐng)導(dǎo)下開展社會管理服務(wù)工作，當(dāng)好“六大員”：一是形勢政策宣講員，根據(jù)社區(qū)工作需要，至少每季度向社區(qū)工作者宣講一次形勢政策；二是社情民意調(diào)查員，搜集各種社情民意，至少每半年形成一個社情民意調(diào)研報告；三是矛盾糾紛調(diào)解員，健全大調(diào)解工作格局，配合社區(qū)調(diào)解組織排查化解矛盾糾紛；四是公共服務(wù)協(xié)調(diào)員，根據(jù)人民群眾的現(xiàn)實需求，與社區(qū)共同協(xié)調(diào)解決涉及水、電、煤氣、供暖等公共服務(wù)問題；五是社會心理疏導(dǎo)員，積極引導(dǎo)社會心態(tài)，做好化解民怨工作；六是社會管理指導(dǎo)員，機(jī)關(guān)干部要結(jié)合本職工作，指導(dǎo)社區(qū)抓實一項社會管理具體事項，推進(jìn)和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。

業(yè)經(jīng)營者及勞動者合法權(quán)益工作；四是加強對企業(yè)平安創(chuàng)建工作的督促和指導(dǎo)。

（四）千名干部進(jìn)校園，加強平安校園建設(shè)。市、區(qū)兩級政法機(jī)關(guān)選派1000名政法干警，到全市各中小學(xué)擔(dān)任法制副校長，主要做好以下工作：一是開展法制教育，每學(xué)期至少開展一次法制、消防、交通、安全等方面的教育；二是做好校園平安創(chuàng)建工作的督促和指導(dǎo)；三是協(xié)調(diào)校園周邊環(huán)境整治工作，積極推進(jìn)學(xué)校特殊安全保護(hù)區(qū)建設(shè)。同時，積極推進(jìn)法官進(jìn)校園、律師進(jìn)校園等活動的開展。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市“四進(jìn)四加強”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、進(jìn)萬戶活動組、進(jìn)社區(qū)活動組、進(jìn)企業(yè)活動組、進(jìn)校園活動組。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工作職責(zé)。

組 長：邢 凱 副書記

副組長：姜 宏 、組織部長

常 明 、政法委書記

祁 鳴 副

許文有 副、市公安局局長

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全市下基層活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和動員部署工作，每兩個月召開一次工作會議，聽取活動開展情況，分析存在問題，指導(dǎo)改進(jìn)工作。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及工作職責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政法委，辦公室主任由政法委副書記、市綜治辦主任董開德?lián)巍?/p>

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)制定活動方案，對全市“四進(jìn)四加強”活動作出安排和部署；承辦各種會議和領(lǐng)導(dǎo)視察活動；編發(fā)活動簡報，加強活動宣傳；落實領(lǐng)導(dǎo)小組確定的工作事項和臨時交辦的工作事項；每月召集一次工作調(diào)度會，掌握活動情況，協(xié)調(diào)解決活動中存在的問題。

（三）進(jìn)萬戶活動組及工作職責(zé)。

進(jìn)萬戶活動組設(shè)在市綜治辦，組長由市綜治辦副主任劉大剛擔(dān)任。配合部門：市直機(jī)關(guān)工委、市公安局、市司法局、市民政局、團(tuán)。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)進(jìn)萬戶活動的組織指導(dǎo)，做好機(jī)關(guān)干部進(jìn)萬戶的登記與信息匯總，指導(dǎo)市直機(jī)關(guān)加強干部社會管理知識的培訓(xùn)，為開展工作創(chuàng)造有利條件；加強進(jìn)萬戶活動的指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次活動情況；活動結(jié)束后對進(jìn)萬戶活動進(jìn)行評定。

（四）進(jìn)社區(qū)活動組及工作職責(zé)。

進(jìn)社區(qū)活動組設(shè)在市民政局，組長由市民政局局長劉健擔(dān)任。配合單位：市直機(jī)關(guān)工委。

加強活動培訓(xùn)及工作指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題；及時總結(jié)經(jīng)驗做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次工作情況；負(fù)責(zé)對進(jìn)社區(qū)活動情況進(jìn)行監(jiān)督，活動結(jié)束后對進(jìn)社區(qū)活動情況進(jìn)行評定。

（五）進(jìn)企業(yè)活動組及工作職責(zé)。

進(jìn)企業(yè)活動組設(shè)在組織部，組長由組織部副部長吳奇漢擔(dān)任。配合部門：市直機(jī)關(guān)工委、市中小企業(yè)局。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)進(jìn)企業(yè)活動的組織指導(dǎo)，會同有關(guān)部門篩選出1000戶規(guī)模以上非公有制企業(yè)，做好進(jìn)企業(yè)干部的分派工作，加強與進(jìn)企業(yè)干部的日常聯(lián)系，為其開展工作創(chuàng)造有利條件；加強對進(jìn)企業(yè)干部的工作指導(dǎo)，幫助解決工作中遇到的問題；及時總結(jié)經(jīng)驗做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次進(jìn)企業(yè)活動情況；負(fù)責(zé)對進(jìn)企業(yè)活動情況進(jìn)行監(jiān)督，活動結(jié)束后對進(jìn)企業(yè)活動情況進(jìn)行評定。

（六）進(jìn)校園活動組及工作職責(zé)。

進(jìn)校園活動組設(shè)在市教育局，組長由市教育局局長蘇文捷擔(dān)任。配合單位：市綜治委學(xué)校及周邊綜治領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。

及時總結(jié)經(jīng)驗做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次進(jìn)校園活動情況；負(fù)責(zé)對進(jìn)校園活動情況進(jìn)行監(jiān)督，活動結(jié)束后對進(jìn)校園活動情況進(jìn)行評定。

四、實施步驟

（一）準(zhǔn)備階段。從年初至2月中旬，召開各層次、各領(lǐng)域的座談會，做好工作調(diào)研；結(jié)合全市實際，制定活動實施方案。

（二）啟動階段。從2月中旬至2月末，召開會議進(jìn)行全面動員部署；市、區(qū)兩級機(jī)關(guān)按要求確定下基層干部人選；做好活動的各項啟動工作。

（三）實施階段。從3月至12月末，萬名機(jī)關(guān)干部下基層開展“四進(jìn)四加強”活動。

（四）總結(jié)階段。2015年1月，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成檢查驗收小組，對下基層活動情況進(jìn)行檢查驗收；活動結(jié)束后召開總結(jié)表彰大會。

五、工作要求

主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要選派素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)好的干部參與此次活動。

（二）形成合力，務(wù)求實效。各地區(qū)、各部門要形成強大合力，推動“四進(jìn)四加強”活動取得實效。政府各職能部門和水、電、煤氣、供暖等公共服務(wù)單位要大力支持、積極配合機(jī)關(guān)干部做好工作，及時解決基層和群眾反映的各種難題，對一時解決不了的，要明確解決時限，做好相關(guān)解釋工作，堅決防止推諉扯皮。機(jī)關(guān)干部下基層要力求把握基層實情，破解管理服務(wù)難題，充分發(fā)揮訪民情、解民憂、保民安、促和諧的作用。

（三）加強宣傳，營造氛圍。新聞宣傳部門要大力宣傳機(jī)關(guān)干部下基層開展“四進(jìn)四加強”活動的重要意義，大力宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、創(chuàng)新做法、特色工作、突出成效，大力宣傳基層單位、廣大群眾對此次活動的評價和感受，為活動開展?fàn)I造良好的輿-論氛圍。

（四）強化保障，嚴(yán)明紀(jì)律。各地區(qū)、各部門要關(guān)心、愛護(hù)下基層的機(jī)關(guān)干部，為他們下基層開展工作提供必要保障，切實解除他們的后顧之憂。要支持他們在基層開展工作，及時幫助他們解決在基層遇到的各種難題。機(jī)關(guān)干部下基層的工作費用由所在單位負(fù)責(zé)，不許接受基層宴請，不許接受特殊接待，不許接受基層饋贈，不許在基層報銷費用，不許給基層增加負(fù)擔(dān)。

為認(rèn)真貫徹落實臨沂市衛(wèi)生局文件（臨衛(wèi)辦發(fā)201113號）《中醫(yī)藥專家進(jìn)基層活動實施方案》，加強基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室的建設(shè)，促進(jìn)基層中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，提高基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，使中醫(yī)藥適宜技術(shù)在基層得到更好的推廣和應(yīng)用，特制定本計劃。

一、目的意義

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持行政主導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合，以增強公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)為目標(biāo)，以中醫(yī)藥專家走進(jìn)基層為手段，實施中醫(yī)藥服務(wù)能力對口幫扶，每1到3年為一幫扶周期，推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室的建設(shè)，促進(jìn)基層中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，提高基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，緩解群眾“看病難”、“看病貴”的問題，為服務(wù)群眾健康、惠及百姓、構(gòu)建和諧社會做出積極的貢獻(xiàn)。

二、活動方式

根據(jù)市衛(wèi)生局統(tǒng)一部署，我院確定對口幫扶兩家基層衛(wèi)生院，分別是 每逢集選派中醫(yī)藥專家按照要求對確定的幫扶對象進(jìn)行定點幫扶，原則上應(yīng)選派具有副高以上職稱中醫(yī)藥技術(shù)人員，具有中級職稱，但業(yè)務(wù)能力突出、責(zé)任心強的.優(yōu)秀中醫(yī)藥技術(shù)人員也可作為進(jìn)基層專家。

三、活動內(nèi)容

（一）指導(dǎo)中醫(yī)科（中藥房）建設(shè)。對于沒有中醫(yī)科（中藥房）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），進(jìn)基層中醫(yī)藥專家對中醫(yī)科（中藥房）的建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)，在活動周期內(nèi)要建立中醫(yī)科或中藥房，并負(fù)責(zé)中醫(yī)藥人員的培養(yǎng)，使其基本具備中醫(yī)藥服務(wù)能力，能夠獨立開展中醫(yī)藥診療活動。對于中醫(yī)科（中藥房）建設(shè)所需的基本設(shè)備由被幫扶單位負(fù)責(zé)，中醫(yī)藥專家派出單位可給予適當(dāng)支持。

（二）培養(yǎng)中醫(yī)臨床人才。進(jìn)基層中醫(yī)藥專家以提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）的中醫(yī)臨床診療水平為工作重點，對臨床醫(yī)師進(jìn)行中醫(yī)理論培養(yǎng)和臨床技術(shù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）推薦重點培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員，由中醫(yī)藥專家對其進(jìn)行傳、幫、帶，被重點培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員也可到派出單位進(jìn)行臨床進(jìn)修。活動結(jié)束后，進(jìn)基層中醫(yī)藥專家為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）至少培養(yǎng)2名中醫(yī)臨床技術(shù)骨干，使其中醫(yī)藥服務(wù)能力得到明顯提升，能獨立開展中醫(yī)診療活動。

人員為對象，開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)工作。在活動周期內(nèi)，完成所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的全部基層衛(wèi)生技術(shù)人員（包括鄉(xiāng)村醫(yī)生）中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)工作，使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）至少有2人掌握不少于10項的中醫(yī)藥適宜技術(shù)，使每個村衛(wèi)生室（衛(wèi)生服務(wù)站）至少有1人掌握不少于4項中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

（四）開展中醫(yī)藥科普知識宣傳。在農(nóng)村或社區(qū)進(jìn)行多種形式的中醫(yī)藥預(yù)防傳染病、養(yǎng)生保健科普宣傳，引導(dǎo)居民建立健康生活方式。運用中醫(yī)藥養(yǎng)生保健理論方法,對居民進(jìn)行健康教育,指導(dǎo)居民特別是老年人、婦女、亞健康等重點人群開展養(yǎng)生保健。面向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居民，每年至少開展3次中醫(yī)藥健康知識講座。

四、活動要求

（一）中醫(yī)藥專家進(jìn)基層活動從2011年5月1日正式啟動，活動周期為一至三年，可由雙方協(xié)商確定。中醫(yī)藥專家進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)時間每周不少于1天，每次不少于1人。對于基礎(chǔ)差的被培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員也可到派出單位進(jìn)行臨床進(jìn)修，但其臨床進(jìn)修時間不能超過活動周期的一半，臨床進(jìn)修期間進(jìn)基層中醫(yī)藥專家可減少到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)坐診時間和人次。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力提升做出貢獻(xiàn)。要以提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力為己任，以培養(yǎng)中醫(yī)藥人才為工作重點，積極開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)工作，廣泛宣傳中醫(yī)藥科普知識。

（三）受幫扶單位要積極配合中醫(yī)藥專家的工作，為他們提供較好的工作和生活條件。要建立專家工作登記制度，對中醫(yī)藥專家的門診時間、門診量做好記錄；對于開展的中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)和中醫(yī)藥科普宣傳活動要做好詳細(xì)記錄并保存好相關(guān)資料。

2011.4.7

基層治理實施方案篇十一

為深入貫徹落實黨的十八大精神，不斷提高基層黨組織的服務(wù)水平，按照省、市委“學(xué)習(xí)貫徹十八大、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實踐活動的總體部署，現(xiàn)就在全市深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作，制定方案如下。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大、省第十次黨代會以及市委四屆二次全會精神，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以建設(shè)基層服務(wù)型黨組織為目標(biāo)，深化“五個基本”建設(shè)，優(yōu)化組織體系、服務(wù)功能、骨干隊伍、制度規(guī)范、激勵保障、責(zé)任機(jī)制，提高基層黨建工作科學(xué)化水平，為推進(jìn)省級戰(zhàn)略咸寧實施和促進(jìn)我院全面發(fā)展提供堅強組織保證。

二、目標(biāo)要求。

建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，目的是為了充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。通過深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，培育服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員業(yè)績突出的服務(wù)型基層黨組織，培育服務(wù)意識濃、服務(wù)能力強、服務(wù)成效好的服務(wù)型黨員干部，大力提升基層黨建工作的科學(xué)化水平。

一是充分利用媒體、院內(nèi)oa網(wǎng)、醫(yī)院網(wǎng)站、簡報等全方位、多角度、立體式進(jìn)行宣傳，營造心系基層、心系群眾環(huán)境氛圍。二是分層分類推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)試點示范工作，指導(dǎo)支持各級黨組織創(chuàng)建各具特色的基層服務(wù)型黨組織示范點（片、帶），培育和樹立一批先進(jìn)典型，推動全院基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動的深入開展。

醫(yī)院各黨支部：

為貫徹落實黨的十八大精神，進(jìn)一步增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，經(jīng)院黨委研究決定，在醫(yī)院各黨支部中深入開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動?，F(xiàn)制定我院實施方案，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想。

織建設(shè)”要求，推動全院各黨支部以建設(shè)服務(wù)型黨組織為目標(biāo)，進(jìn)一步深化服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)方法、完善服務(wù)舉措、構(gòu)建服務(wù)體系，探索建立新時期基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，進(jìn)一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全域發(fā)展”戰(zhàn)略的實施，實現(xiàn)涪城在全省率先全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)提供堅強的組織保障。

二、目標(biāo)任務(wù)。

加強服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，要堅持把“服務(wù)群眾，做群眾工作”作為主要任務(wù)，堅持融入中心、服務(wù)大局，以人為本、構(gòu)建和諧的基本要求，寓領(lǐng)導(dǎo)和管理于服務(wù)之中，根據(jù)我院醫(yī)療服務(wù)的性質(zhì)和特點，樹立“服務(wù)臨床、服務(wù)病員”的理念，堅持“以病人為中心，以醫(yī)療質(zhì)量為核心、以病人滿意為目標(biāo)”的辦院宗旨，找準(zhǔn)以服務(wù)為導(dǎo)向的功能定位，構(gòu)建以服務(wù)為特色的體制機(jī)制，不斷提升我院黨員干部服務(wù)群眾、做群眾工作的能力和水平，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)病員的本領(lǐng)，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。

１、班子隊伍優(yōu)。黨委及支部領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力，結(jié)構(gòu)。

-56。

１、“結(jié)對”服務(wù)。根據(jù)聯(lián)系社區(qū)實際，圍繞加強新農(nóng)村和“五零”和諧城市建設(shè)，每年幫助聯(lián)系社區(qū)辦一些看得見、摸得著、受歡迎的實事；每個在職黨員要與聯(lián)系對象“結(jié)窮親”，提供各項幫助。

２、“組團(tuán)”服務(wù)。以支部為單位，面向社區(qū)每半年開展一次“組團(tuán)”服務(wù)。

３、“志愿”服務(wù)。深入推進(jìn)“學(xué)雷鋒、我志愿、我行動”黨員志愿服務(wù)行動，每名注冊黨員志愿者每年至少參加50小時（或８次）志愿服務(wù)，重點提供學(xué)習(xí)、關(guān)愛、互助式服務(wù)，營造扶貧濟(jì)弱、友愛和睦的社會風(fēng)尚。

４、“崗位”服務(wù)。在各黨支部中設(shè)置示范崗、示范窗口、示范科（部門）室，力爭到２０１３年底，創(chuàng)建成涪城區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)黨員服務(wù)群眾示范單位，黨員服務(wù)群眾示范窗口，黨員服務(wù)群眾示范崗。

（四）強化機(jī)制建設(shè)，做實服務(wù)保障。

評、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議等方式評價踐諾成果，對承諾落實不好、群眾不滿意的進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)。推行積分制服務(wù)管理辦法（具體辦法另行制定），明確黨員聯(lián)系服務(wù)群眾內(nèi)容和相應(yīng)分值，實行日常紀(jì)實、動態(tài)管理；服務(wù)對象、聯(lián)系社區(qū)和院黨委根據(jù)黨支部和黨員服務(wù)情況進(jìn)行服務(wù)評議和分值核定，相關(guān)分值作為確定黨員星級、表彰先進(jìn)、處置不合格黨員的主要依據(jù)。

四、推進(jìn)步驟。

服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，要按照“統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn)、分步實施”的原則扎實推進(jìn)。２０１３年在全院全面鋪開，２０１４年轉(zhuǎn)入常態(tài)化推進(jìn)階段。

（一）動員部署階段（２０１３年5月）。

結(jié)合自身實際制定實施方案，細(xì)化創(chuàng)建任務(wù)，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確路徑保障。按照“三分類三升級”要求，對照服務(wù)型黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開展基層黨組織分類定級工作，為各黨支部晉位升級做好組織準(zhǔn)備。

-910。

任副組長，總支委員、下屬支部書記為成員的創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室在院綜合辦公室，具體負(fù)責(zé)此項工作的全面開展。

二、主要任務(wù)。

緊扣“提升服務(wù)能力、聚焦服務(wù)功能、夯實基層基礎(chǔ)、密切黨群關(guān)系”的要求，實現(xiàn)“五個一”目標(biāo)，即：構(gòu)建一套完善的工作體系，建立一套常態(tài)化長效化的服務(wù)機(jī)制，健全一套強有力的人財物保障措施，形成一套科學(xué)的評價辦法，建設(shè)一批群眾滿意的服務(wù)型黨組織，努力使基層組織服務(wù)意識顯著增強，服務(wù)能力顯著提高，服務(wù)水平顯著提升。

（一）提升服務(wù)能力。

針對基層組織服務(wù)臨床、服務(wù)群眾能力不足的問題，切實抓好能力提升建設(shè)。

1.要找準(zhǔn)服務(wù)定位。緊緊圍繞創(chuàng)建二級甲等醫(yī)院為目標(biāo)，以開展創(chuàng)級達(dá)標(biāo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動、“三好一滿意”活動等為載體，服務(wù)醫(yī)院提檔升級及轉(zhuǎn)型發(fā)展；服務(wù)醫(yī)療質(zhì)量提高；轉(zhuǎn)變醫(yī)院職能部門工作作風(fēng)服務(wù)臨床科室工作；轉(zhuǎn)變黨員意識深化黨員聯(lián)系群眾工作，服務(wù)好廣大干部群眾。

2.要把握工作方向。通過黨員聯(lián)系群眾、職能科室聯(lián)系臨床和“讓傾聽拉近我們的距離”活動等多種形式，了解職工思想動態(tài)和問題訴求，采取各種措施統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，集聚人心，調(diào)動每個干部職工的積極性、主動性。

3.要抓好機(jī)制建設(shè)。以創(chuàng)建“三型”黨組織為抓手，建立健全黨建機(jī)制，落實好支部“三會一課”制度、堅持每月開展“干部素質(zhì)論壇”、政治學(xué)習(xí)和“讀經(jīng)典”等好做法，全方位提高黨員干部的理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平。同時，要培養(yǎng)鍛煉黨員干部解決實際問題的能力。

（二）打造服務(wù)品牌。

1.打造“衛(wèi)生應(yīng)急”品牌。在鞏固全國衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)成果的基礎(chǔ)上，發(fā)揮好“西部新城急救中心”的輻射作用，主動深入轄區(qū)中小學(xué)、廠礦企業(yè)、軍警等相關(guān)部門，開展針對性地自救互技能培訓(xùn)，提升片區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急整體水平。

2.打造全程優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)品牌。院前與社區(qū)配合做好慢病病人、健康人群健康狀況調(diào)查工作，建立轄區(qū)居民健康檔案。住院中，嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范，提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù)。結(jié)合“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房”創(chuàng)建活動，深入開展“拉家?！被顒?，讓醫(yī)護(hù)人員在診治工作之余主動下病房開展健康教育，對病人及其家屬進(jìn)行健康宣教和心理咨詢。出院后，信息化實現(xiàn)客戶關(guān)系管理。加強“出院病人回訪”活動。主管醫(yī)生通過電話回訪和家庭訪視等形式，定期對出院患者和家屬進(jìn)行回訪，指導(dǎo)后期康復(fù)，提供健康咨詢等。通過這種無縫隙的健康關(guān)愛措施，為地區(qū)群眾提供主動、連續(xù)、綜合的醫(yī)療服務(wù)，打造健康品牌。

-1314。

（五）強化服務(wù)保障。

認(rèn)真落實已有政策，研究制訂干部隊伍、經(jīng)費、陣地等保障措施，保證基層組織服務(wù)有隊伍、有資源、有手段。

1.要保障服務(wù)經(jīng)費。建立穩(wěn)定的組織工作經(jīng)費保障制度，對黨建專項經(jīng)費實行規(guī)范化管理，納入醫(yī)院年初預(yù)算，形成與單位發(fā)展相適應(yīng)的增長機(jī)制。同時對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部和職工進(jìn)行獎勵。

2.要健全服務(wù)陣地。加大投入，完善黨組織學(xué)習(xí)室、圖書館等必要活動場所和服務(wù)設(shè)施。

三、

工作要求。

（一）堅持書記抓、抓書記。各黨支部要高度重視，把開展“固本強基創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織行動”作為教育實踐活動的具體抓手、支部黨建工作的中心任務(wù)來抓，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。黨總支（支部）書記要帶頭認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，制訂工作方案和具體辦法，精心組織實施，及時解決創(chuàng)建工作中的問題。

（二）堅持求真務(wù)實。要認(rèn)真執(zhí)行市委組織部《關(guān)于在基層黨建工作中防止形式主義六條規(guī)定》，以求真務(wù)實的作風(fēng)扎實開展創(chuàng)建行動。要著力解難題、求實效，切實解決創(chuàng)建工作中重點難點問題。要務(wù)實推進(jìn)，注重在整合資源上下功夫，防止另起爐灶、重復(fù)投入；在繼承創(chuàng)新上下功夫，防止亂提口號、瞎折騰；在結(jié)合實際上下功夫，堅決防止各種形式主義，確保各項工作實實在在、見到實效。

基層治理實施方案篇十二

為貫徹落實省、關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”工作的部署安排，切實把“四下基層”制度傳承好、堅持好、發(fā)揚好，根據(jù)《中共xx關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”工作的實施意見》（xxx201xx號）精神，結(jié)合我市xx工作實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的精神，把落實“四下基層”制度作為科學(xué)民主決策的重要保證，暢通民意訴求的便捷通道，服務(wù)基層群眾的有力抓手，促進(jìn)干部成長的有效平臺，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強市和美麗泉州提高思想、組織、作風(fēng)和制度保證。

二、目的意義

開展“四下基層”活動，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深化提升，是破解基層難題的需要。要通過深入開展“四下基層”活動，進(jìn)一步提升工作效能、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動為民服務(wù)、體察村情民意、化解社會矛盾、促進(jìn)政策落實，從而進(jìn)一步加強和創(chuàng)新社會管理，促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定。同時要把“四下基層”活動與加強干部隊伍政治思想作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與完成中心任務(wù)、推動重點工作結(jié)合起來，逐步形成一套長效管用的工作機(jī)制，切實成為“機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、干部受教育、群眾得實惠”的民心工程。

二、工作內(nèi)容

開展“四下基層”活動，要從當(dāng)前發(fā)展改革面臨的形勢任務(wù)與干部隊伍現(xiàn)狀出發(fā)，立足于“下”、著眼于“解”、力求于“促”。

（一）信訪接待下基層，解矛盾促和諧。針對新時期群眾工作的特點和規(guī)律，主動到矛盾比較集中、問題比較復(fù)雜、歷史遺留問題較多的地方去，切實了解掌握群眾的訴求和愿望，疏導(dǎo)群眾情緒，調(diào)解矛盾糾紛，發(fā)現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的苗頭性問題，努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，形成“哪里有矛盾，那里就有黨的干部；哪里有難題，那里就有人民公仆”的局面。此外，要通過組織參與“政風(fēng)行風(fēng)直通車”欄目、辦好xx門戶網(wǎng)站“局長信箱”等方式，暢通群眾訴求反映渠道，建立健全群眾訴求表達(dá)機(jī)制和利益調(diào)節(jié)機(jī)制，進(jìn)一步加強局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負(fù)責(zé)人與群眾互動交流，及時解答群眾反映強烈的突出問題，依法依規(guī)維護(hù)群眾權(quán)益。

定期研究群眾反映比較強烈和集中的生產(chǎn)生活方面存在實際問題、改革發(fā)展穩(wěn)定中存在突出問題、基層工作存在主要問題，提出相應(yīng)工作措施，做好落實。同時，嚴(yán)格執(zhí)行“無會周”制度，每個月第一周原則上不安排以部門名義舉行的會議或活動，提倡少開會、開短會，注重會議實效，精簡會議流程，保證領(lǐng)導(dǎo)干部有更多時間下基層。

（三）調(diào)查研究下基層，解瓶頸促發(fā)展。局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層不少于2個月，要切實深入實際、深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況，和基層干部群眾一起找問題、理思路、議對策、促發(fā)展。根據(jù)安排，我局聯(lián)系幫扶xx縣xx鄉(xiāng)xx村，要及時制定具體幫扶方案（附件2），局處級領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系掛鉤一戶困難戶（附件3），盡力幫助解決實際困難。要堅持放下架子、俯下身子，認(rèn)真傾聽基層群眾的呼聲，做到帶著問題下去，帶著思路回來，為推動工作和正確決策提供參考。注重調(diào)查研究成果的運用，及時把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決瓶頸的思路、促進(jìn)發(fā)展的措施、惠民利民的政策、激發(fā)干勁的動力。

（四）宣傳黨的方針政策下基層，解疑惑促落實。

惑，要及時做出合法、合情、合理的解釋，幫助他們消除顧慮。把黨的方針政策送到千家萬戶，使黨的方針政策家喻戶曉，深入人心，推動各項方針政策在基層得到有效落實。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

機(jī)關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位和全體干部職工務(wù)必充分認(rèn)識推進(jìn)“四下基層”工作的重要意義，把改進(jìn)作風(fēng)，為民辦實事作為根本要求，解決好改革發(fā)展中的實際問題，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，抓好“四下基層”活動落實，確保取得實效。

（一）堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。把“四下基層”活動擺上重要議事日程，精心組織實施，制定活動方案，成立“四下基層”活動領(lǐng)導(dǎo)小組（附件4），下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動的安排部署，檢查指導(dǎo)，情況通報，經(jīng)驗交流等工作。

（二）注重取得實效。充分認(rèn)識開展“四下基層”活動的重要性，明確具體要求，堅決克服形式主義，避免走過場。下基層不僅要“身到”、“時間到”、更要“心到”，懷著深厚感情下基層，帶著資金項目下基層，滿腔熱情地與群眾共謀發(fā)展之策、共解發(fā)展難題。正確處理開展“四下基層”活動與當(dāng)前xx各項工作的關(guān)系，合理安排，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，做到開展活動和業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

干部等方面的重要內(nèi)容。注重考評黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在深入基層為民服務(wù)中的工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作實績、工作紀(jì)律等情況。

（四）加強宣傳引導(dǎo)。充分運用各種宣傳形式，及時宣傳開展“四下基層”活動的情況，反映活動取得的成效，營造良好輿論氛圍。要做好信息報送、下基層記錄等工作，交流開展活動的經(jīng)驗和做法，通報工作進(jìn)展情況等。

為深入貫徹落實“七一”重要講話精神,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做好新形勢下的群眾工作。根據(jù)中共雷山辦公室《關(guān)于印發(fā)雷山縣開展“千名干部下基層，排憂解難促和諧”工作方案的通知》（雷黨辦發(fā)﹝2011﹞22號）和《深化“四幫四促”活動開展“千名干部下基層”工作的通知》（雷黨辦通﹝2011﹞62號）文件精神及要求，結(jié)合我部實際，現(xiàn)特制定如下工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

事、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，化解歷史遺留和現(xiàn)實矛盾，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，為順利實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展提供營造良好氛圍。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下： 組 長：

副組長：

成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在外宣辦，由文壽同志兼任信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)收集資料，實行一日一報制。

三、工作目標(biāo)與任務(wù)

開展“四幫四促”、“千名干部下基層”工作，以部領(lǐng)導(dǎo)、村干部為主體，帶頭深入聯(lián)系點開展工作。根據(jù)辦文件精神，安排6名領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，做到全村全覆蓋，實行領(lǐng)導(dǎo)干部包村、一般干部包組是方式，深入基層聯(lián)系農(nóng)戶，化矛盾，解民憂。在“十一”前集中解決一批問題，辦成一批實事，化解一批社會矛盾。

（一）廣泛開展政策宣傳。各位干部要深入聯(lián)系點，采取 2

召開群眾大會、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛宣傳各項惠農(nóng)政策及有關(guān)法律法規(guī)，切實提高群眾對政策的知曉率，讓廣大群眾知曉惠農(nóng)政策是黨和政府的關(guān)懷，正確理解政策，真心擁護(hù)政策，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求。各村組要采取有力措施，大力宣傳惠農(nóng)政策的項目、標(biāo)準(zhǔn)、審批程序，公布監(jiān)督電話，發(fā)布惠農(nóng)資金發(fā)放信息，真正使黨的政策家喻戶曉、人人皆知?！吨泄怖咨骄W(wǎng)》、雷山縣電視臺要開辟專欄，對活動開展情況進(jìn)行跟蹤報道。

（二）切實反映社情民意。要深入村（組），走村串戶，召開好村干部會、黨員大會和村民會，廣泛開展談心活動，要與基層群眾面對面地溝通交流，交心交朋友，真正與群眾打成一片、融為一體，增進(jìn)與群眾的感情。要耐心地聽、認(rèn)真地記、誠懇地講、負(fù)責(zé)地報，吃透民情、村情，了解基層群眾的所思、所想、所盼，掌握基層的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展現(xiàn)狀，對存在的問題、意見和建議要及時記錄在民情日記上，并進(jìn)行分類梳理，及時匯總上報。

能引發(fā)上訪、不穩(wěn)定因素甚至群體性的事件的矛盾糾紛和苗頭隱患。重點是：制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展及群眾生產(chǎn)生活中面臨的難點問題；農(nóng)村基層執(zhí)行強農(nóng)惠農(nóng)政策不公平帶來的矛盾；因企業(yè)改制破產(chǎn)、項目建設(shè)征地拆遷、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)村土地承包等引發(fā)的信訪突出問題；因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、行業(yè)亂收費、食品藥品安全等引發(fā)的突出矛盾；企業(yè)退休職工、復(fù)員退伍軍人等利益群體的相關(guān)重大政策措施的落實情況及出現(xiàn)的新情況、新問題；可能引發(fā)不良性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、產(chǎn)權(quán)性糾紛、村務(wù)管理等糾紛；非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為及群體性的事件的動向等。

濟(jì)、民間互助等手段，保障困難群眾的基本生活；對重點疑難信訪案件，尤其是涉及全局的及久拖不決的問題要高度重視，對于一些疑難案件，要針對其利益訴求的核心問題，轉(zhuǎn)變思路，變換角度，調(diào)整方法，完善對策，下決心、下力氣徹底加以解決。

（五）、切實做好抗旱救災(zāi)工作。當(dāng)前，抗旱形勢十分嚴(yán)峻，各位領(lǐng)導(dǎo)干部要把抗旱災(zāi)、保豐收、保民生、保安全作為當(dāng)前壓倒一切的中心任務(wù)，牢固樹立“抗大旱、長抗旱”的思想，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭深入到抗旱救災(zāi)一線，幫助指導(dǎo)抗旱救災(zāi)各項工作，要大力加強水資源的調(diào)度和管理，把水源建設(shè)作為抗旱工作的立足點，把保證受災(zāi)地區(qū)人畜飲水安全作為當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作的當(dāng)務(wù)之急，保障群眾喝上安全水，盡最大可能解決群眾飲水困難，尤其要保障孤老病殘等特困群體飲水安全。

四、主要措施

（一）建立工作聯(lián)系點。建立領(lǐng)導(dǎo)干部“四幫四促”活動工作聯(lián)系點，部領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系1個組、3戶貧困戶；村干部門聯(lián)系一個1個組、1戶貧困戶；股級干部每人聯(lián)系一戶貧困戶，倡導(dǎo)其他干部與困難黨員和群眾實行“一對一”結(jié)對幫扶。各領(lǐng)導(dǎo)干部每月到聯(lián)系點工作不少于7次。部里要明確1名工作人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員每月駐點時間不少于7天。

（二）制定和落實調(diào)研計劃。要廣泛推行“一線工作法”，

促使領(lǐng)導(dǎo)干部在村、組等基層一線指導(dǎo)工作、掌握情況、解決問題，做到重點領(lǐng)域全覆蓋。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真調(diào)研，調(diào)查要與宣傳政策、指導(dǎo)工作、解決問題相結(jié)合。副科級領(lǐng)導(dǎo)干部每年到基層調(diào)研和指導(dǎo)工作的時間要在3個月以上，其他干部根據(jù)工作需要，靈活采取專題調(diào)研、蹲點調(diào)研等方式認(rèn)真開展調(diào)查研究。

（三）開展“下基層、送溫暖”活動。要通過“有話跟黨說”信箱、記“民情日記”等方式，聽取基層和群眾意見，掌握第一手資料。每年的“五一”、“七一”、“春節(jié)”前夕，各位領(lǐng)導(dǎo)干部要通過開展“下基層、送溫暖”活動，走訪慰問老黨員、生活困難群眾和勞動模范。同時，幫助基層群眾解決一批生產(chǎn)生活中的實際困難。每年每個領(lǐng)導(dǎo)干部為所聯(lián)系農(nóng)戶要辦實事、解難事2件以上。

（四）公開服務(wù)承諾。各領(lǐng)導(dǎo)干部及其成員，要結(jié)合年度工作，對聯(lián)系群眾，服務(wù)基層的事項作出承諾，并在一定范圍內(nèi)公布，接受監(jiān)督，抓好落實。

（五）開展?jié)M意度測評。要圍繞“三個建設(shè)年“、四幫四促”和“千名干部下基層”活動，每年開展一次民意調(diào)查，把基層特別是聯(lián)系點群眾和服務(wù)對象的滿意度，作為評價機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo)，也作為機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭優(yōu)、考核獎懲的重要標(biāo)準(zhǔn)。

五、工作要求

（一）強化作風(fēng)紀(jì)律。開展“四幫四促”和“千名干部下基層”活動，要堅持做到“四要四不準(zhǔn)”，“四要”即：要爭做“四幫四促”活動的榜樣，要深入條件最艱苦、工作最困難的地方，要與基層干部群眾同吃同住同勞力，要虛心向基層和群眾學(xué)習(xí)請教。“四不準(zhǔn)”即：不準(zhǔn)以各種理由敷衍塞責(zé)；不準(zhǔn)指手畫腳瞎指揮、干擾基層工作；不準(zhǔn)擅自縮短深入基層時間、敷衍應(yīng)付；不準(zhǔn)出工不出力，將幫扶任務(wù)推給基層。

（二）納入年終考核內(nèi)容。將各位同志開展“四幫四促”活動的情況納入年終考核，辦公室要建立領(lǐng)導(dǎo)干部工作臺賬，全面記錄開展活動的時間、內(nèi)容及實際效果等。要認(rèn)真填寫《宣傳部領(lǐng)導(dǎo)干部“四幫四促”活動基本情況統(tǒng)計表》，每月向辦公室報送一次工作開展情況。

（三）強化制度建設(shè)。注重加強群眾工作制度建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、結(jié)對幫扶、定期征求基層和群眾意見、便民利民服務(wù)、為群眾辦好事辦實事、矛盾糾紛排查調(diào)解等聯(lián)系服務(wù)群眾制度、信訪制度和維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。同時完善執(zhí)行機(jī)制、督辦機(jī)制，抓好各項制度的落實。

趕、奮勇爭先、增比進(jìn)位、加快發(fā)展的良好氛圍。

附件：1、宣傳部抽派干部下基層工作人員名單

2、宣傳部“千名干部下基層，排憂解難促 和諧”工作進(jìn)度表

2011

中共雷山宣傳部 年9月1日

為加強和創(chuàng)新基層社會管理服務(wù)工作，切實把工作的重心放到基層，根據(jù)《中共沈陽、沈陽市人民政府關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的實施意見》（沈委發(fā)20122號）及全市加強和創(chuàng)新社會管理暨信訪穩(wěn)定工作會議有關(guān)精神，決定，從即日起到年底，組織市、區(qū)兩級機(jī)關(guān)萬名干部下基層，開展“四進(jìn)四加強”活動?，F(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強和創(chuàng)新基層社會管理服務(wù)工作為出發(fā)點，以增強人民群眾安全感、正義感、幸福感為目標(biāo)，通過組織萬名機(jī)關(guān)干部深入居民家庭、社區(qū)、企業(yè)、校園，更直接掌握社會管理工作的新情況，更全面了解人民群眾的新期待，更有效解決社會管理服務(wù)的新問題，不斷提升基層社會管理服務(wù)的能力和水平，為勝利召開營造良好的社會環(huán)境。

二、活動內(nèi)容

人以及其他需要落實管理服務(wù)措施的人員）的家庭，采取“一對一”結(jié)對子的形式，開展送政策、送知識、送服務(wù)、送溫暖等“四送”活動，推進(jìn)特殊人群服務(wù)管理措施落實。

（二）千名干部進(jìn)社區(qū)，加強基層社會管理服務(wù)。市、區(qū)兩級機(jī)關(guān)選派1000名機(jī)關(guān)干部，以與社區(qū)建立聯(lián)系點的方式，在社區(qū)黨組織和居委會領(lǐng)導(dǎo)下開展社會管理服務(wù)工作，當(dāng)好“六大員”：一是形勢政策宣講員，根據(jù)社區(qū)工作需要，至少每季度向社區(qū)工作者宣講一次形勢政策；二是社情民意調(diào)查員，搜集各種社情民意，至少每半年形成一個社情民意調(diào)研報告；三是矛盾糾紛調(diào)解員，健全大調(diào)解工作格局，配合社區(qū)調(diào)解組織排查化解矛盾糾紛；四是公共服務(wù)協(xié)調(diào)員，根據(jù)人民群眾的現(xiàn)實需求，與社區(qū)共同協(xié)調(diào)解決涉及水、電、煤氣、供暖等公共服務(wù)問題；五是社會心理疏導(dǎo)員，積極引導(dǎo)社會心態(tài)，做好化解民怨工作；六是社會管理指導(dǎo)員，機(jī)關(guān)干部要結(jié)合本職工作，指導(dǎo)社區(qū)抓實一項社會管理具體事項，推進(jìn)和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。

業(yè)經(jīng)營者及勞動者合法權(quán)益工作；四是加強對企業(yè)平安創(chuàng)建工作的督促和指導(dǎo)。

（四）千名干部進(jìn)校園，加強平安校園建設(shè)。市、區(qū)兩級政法機(jī)關(guān)選派1000名政法干警，到全市各中小學(xué)擔(dān)任法制副校長，主要做好以下工作：一是開展法制教育，每學(xué)期至少開展一次法制、消防、交通、安全等方面的教育；二是做好校園平安創(chuàng)建工作的督促和指導(dǎo)；三是協(xié)調(diào)校園周邊環(huán)境整治工作，積極推進(jìn)學(xué)校特殊安全保護(hù)區(qū)建設(shè)。同時，積極推進(jìn)法官進(jìn)校園、律師進(jìn)校園等活動的開展。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市“四進(jìn)四加強”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、進(jìn)萬戶活動組、進(jìn)社區(qū)活動組、進(jìn)企業(yè)活動組、進(jìn)校園活動組。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工作職責(zé)。

組 長：邢 凱 副書記

副組長：姜 宏 、組織部長

常 明 、政法委書記

祁 鳴 副

許文有 副、市公安局局長

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全市下基層活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和動員部署工作，每兩個月召開一次工作會議，聽取活動開展情況，分析存在問題，指導(dǎo)改進(jìn)工作。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及工作職責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政法委，辦公室主任由政法委副書記、市綜治辦主任董開德?lián)巍?/p>

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)制定活動方案，對全市“四進(jìn)四加強”活動作出安排和部署；承辦各種會議和領(lǐng)導(dǎo)視察活動；編發(fā)活動簡報，加強活動宣傳；落實領(lǐng)導(dǎo)小組確定的工作事項和臨時交辦的工作事項；每月召集一次工作調(diào)度會，掌握活動情況，協(xié)調(diào)解決活動中存在的問題。

（三）進(jìn)萬戶活動組及工作職責(zé)。

進(jìn)萬戶活動組設(shè)在市綜治辦，組長由市綜治辦副主任劉大剛擔(dān)任。配合部門：市直機(jī)關(guān)工委、市公安局、市司法局、市民政局、團(tuán)。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)進(jìn)萬戶活動的組織指導(dǎo)，做好機(jī)關(guān)干部進(jìn)萬戶的登記與信息匯總，指導(dǎo)市直機(jī)關(guān)加強干部社會管理知識的培訓(xùn)，為開展工作創(chuàng)造有利條件；加強進(jìn)萬戶活動的指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次活動情況；活動結(jié)束后對進(jìn)萬戶活動進(jìn)行評定。

（四）進(jìn)社區(qū)活動組及工作職責(zé)。

進(jìn)社區(qū)活動組設(shè)在市民政局，組長由市民政局局長劉健擔(dān)任。配合單位：市直機(jī)關(guān)工委。

加強活動培訓(xùn)及工作指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題；及時總結(jié)經(jīng)驗做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次工作情況；負(fù)責(zé)對進(jìn)社區(qū)活動情況進(jìn)行監(jiān)督，活動結(jié)束后對進(jìn)社區(qū)活動情況進(jìn)行評定。

（五）進(jìn)企業(yè)活動組及工作職責(zé)。

進(jìn)企業(yè)活動組設(shè)在組織部，組長由組織部副部長吳奇漢擔(dān)任。配合部門：市直機(jī)關(guān)工委、市中小企業(yè)局。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)進(jìn)企業(yè)活動的組織指導(dǎo)，會同有關(guān)部門篩選出1000戶規(guī)模以上非公有制企業(yè)，做好進(jìn)企業(yè)干部的分派工作，加強與進(jìn)企業(yè)干部的日常聯(lián)系，為其開展工作創(chuàng)造有利條件；加強對進(jìn)企業(yè)干部的工作指導(dǎo)，幫助解決工作中遇到的問題；及時總結(jié)經(jīng)驗做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次進(jìn)企業(yè)活動情況；負(fù)責(zé)對進(jìn)企業(yè)活動情況進(jìn)行監(jiān)督，活動結(jié)束后對進(jìn)企業(yè)活動情況進(jìn)行評定。

（六）進(jìn)校園活動組及工作職責(zé)。

進(jìn)校園活動組設(shè)在市教育局，組長由市教育局局長蘇文捷擔(dān)任。配合單位：市綜治委學(xué)校及周邊綜治領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。

及時總結(jié)經(jīng)驗做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次進(jìn)校園活動情況；負(fù)責(zé)對進(jìn)校園活動情況進(jìn)行監(jiān)督，活動結(jié)束后對進(jìn)校園活動情況進(jìn)行評定。

四、實施步驟

（一）準(zhǔn)備階段。從年初至2月中旬，召開各層次、各領(lǐng)域的座談會，做好工作調(diào)研；結(jié)合全市實際，制定活動實施方案。

（二）啟動階段。從2月中旬至2月末，召開會議進(jìn)行全面動員部署；市、區(qū)兩級機(jī)關(guān)按要求確定下基層干部人選；做好活動的各項啟動工作。

（三）實施階段。從3月至12月末，萬名機(jī)關(guān)干部下基層開展“四進(jìn)四加強”活動。

（四）總結(jié)階段。2015年1月，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成檢查驗收小組，對下基層活動情況進(jìn)行檢查驗收；活動結(jié)束后召開總結(jié)表彰大會。

五、工作要求

主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要選派素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)好的干部參與此次活動。

（二）形成合力，務(wù)求實效。各地區(qū)、各部門要形成強大合力，推動“四進(jìn)四加強”活動取得實效。政府各職能部門和水、電、煤氣、供暖等公共服務(wù)單位要大力支持、積極配合機(jī)關(guān)干部做好工作，及時解決基層和群眾反映的各種難題，對一時解決不了的，要明確解決時限，做好相關(guān)解釋工作，堅決防止推諉扯皮。機(jī)關(guān)干部下基層要力求把握基層實情，破解管理服務(wù)難題，充分發(fā)揮訪民情、解民憂、保民安、促和諧的作用。

（三）加強宣傳，營造氛圍。新聞宣傳部門要大力宣傳機(jī)關(guān)干部下基層開展“四進(jìn)四加強”活動的重要意義，大力宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、創(chuàng)新做法、特色工作、突出成效，大力宣傳基層單位、廣大群眾對此次活動的評價和感受，為活動開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

（四）強化保障，嚴(yán)明紀(jì)律。各地區(qū)、各部門要關(guān)心、愛護(hù)下基層的機(jī)關(guān)干部，為他們下基層開展工作提供必要保障，切實解除他們的后顧之憂。要支持他們在基層開展工作，及時幫助他們解決在基層遇到的各種難題。機(jī)關(guān)干部下基層的工作費用由所在單位負(fù)責(zé)，不許接受基層宴請，不許接受特殊接待，不許接受基層饋贈，不許在基層報銷費用，不許給基層增加負(fù)擔(dān)。

為認(rèn)真貫徹落實臨沂市衛(wèi)生局文件（臨衛(wèi)辦發(fā)201113號）《中醫(yī)藥專家進(jìn)基層活動實施方案》，加強基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室的建設(shè)，促進(jìn)基層中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，提高基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，使中醫(yī)藥適宜技術(shù)在基層得到更好的推廣和應(yīng)用，特制定本計劃。

一、目的意義

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持行政主導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合，以增強公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)為目標(biāo)，以中醫(yī)藥專家走進(jìn)基層為手段，實施中醫(yī)藥服務(wù)能力對口幫扶，每1到3年為一幫扶周期，推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室的建設(shè)，促進(jìn)基層中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，提高基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，緩解群眾“看病難”、“看病貴”的問題，為服務(wù)群眾健康、惠及百姓、構(gòu)建和諧社會做出積極的貢獻(xiàn)。

二、活動方式

根據(jù)市衛(wèi)生局統(tǒng)一部署，我院確定對口幫扶兩家基層衛(wèi)生院，分別是 每逢集選派中醫(yī)藥專家按照要求對確定的幫扶對象進(jìn)行定點幫扶，原則上應(yīng)選派具有副高以上職稱中醫(yī)藥技術(shù)人員，具有中級職稱，但業(yè)務(wù)能力突出、責(zé)任心強的優(yōu)秀中醫(yī)藥技術(shù)人員也可作為進(jìn)基層專家。

三、活動內(nèi)容

（一）指導(dǎo)中醫(yī)科（中藥房）建設(shè)。對于沒有中醫(yī)科（中藥房）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），進(jìn)基層中醫(yī)藥專家對中醫(yī)科（中藥房）的建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)，在活動周期內(nèi)要建立中醫(yī)科或中藥房，并負(fù)責(zé)中醫(yī)藥人員的培養(yǎng)，使其基本具備中醫(yī)藥服務(wù)能力，能夠獨立開展中醫(yī)藥診療活動。對于中醫(yī)科（中藥房）建設(shè)所需的基本設(shè)備由被幫扶單位負(fù)責(zé)，中醫(yī)藥專家派出單位可給予適當(dāng)支持。

（二）培養(yǎng)中醫(yī)臨床人才。進(jìn)基層中醫(yī)藥專家以提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）的中醫(yī)臨床診療水平為工作重點，對臨床醫(yī)師進(jìn)行中醫(yī)理論培養(yǎng)和臨床技術(shù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）推薦重點培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員，由中醫(yī)藥專家對其進(jìn)行傳、幫、帶，被重點培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員也可到派出單位進(jìn)行臨床進(jìn)修?；顒咏Y(jié)束后，進(jìn)基層中醫(yī)藥專家為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）至少培養(yǎng)2名中醫(yī)臨床技術(shù)骨干，使其中醫(yī)藥服務(wù)能力得到明顯提升，能獨立開展中醫(yī)診療活動。

人員為對象，開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)工作。在活動周期內(nèi)，完成所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的全部基層衛(wèi)生技術(shù)人員（包括鄉(xiāng)村醫(yī)生）中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)工作，使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）至少有2人掌握不少于10項的中醫(yī)藥適宜技術(shù)，使每個村衛(wèi)生室（衛(wèi)生服務(wù)站）至少有1人掌握不少于4項中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

（四）開展中醫(yī)藥科普知識宣傳。在農(nóng)村或社區(qū)進(jìn)行多種形式的中醫(yī)藥預(yù)防傳染病、養(yǎng)生保健科普宣傳，引導(dǎo)居民建立健康生活方式。運用中醫(yī)藥養(yǎng)生保健理論方法,對居民進(jìn)行健康教育,指導(dǎo)居民特別是老年人、婦女、亞健康等重點人群開展養(yǎng)生保健。面向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居民，每年至少開展3次中醫(yī)藥健康知識講座。

四、活動要求

（一）中醫(yī)藥專家進(jìn)基層活動從2011年5月1日正式啟動，活動周期為一至三年，可由雙方協(xié)商確定。中醫(yī)藥專家進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)時間每周不少于1天，每次不少于1人。對于基礎(chǔ)差的被培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員也可到派出單位進(jìn)行臨床進(jìn)修，但其臨床進(jìn)修時間不能超過活動周期的一半，臨床進(jìn)修期間進(jìn)基層中醫(yī)藥專家可減少到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)坐診時間和人次。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力提升做出貢獻(xiàn)。要以提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力為己任，以培養(yǎng)中醫(yī)藥人才為工作重點，積極開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)工作，廣泛宣傳中醫(yī)藥科普知識。

（三）受幫扶單位要積極配合中醫(yī)藥專家的工作，為他們提供較好的工作和生活條件。要建立專家工作登記制度，對中醫(yī)藥專家的門診時間、門診量做好記錄；對于開展的中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)和中醫(yī)藥科普宣傳活動要做好詳細(xì)記錄并保存好相關(guān)資料。

2011.4.7

基層治理實施方案篇十三

為全面貫徹黨的教育方針，推進(jìn)素質(zhì)教育，貫徹實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，嚴(yán)格執(zhí)行和落實《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》，認(rèn)真落實藍(lán)田縣教育局和鎮(zhèn)中心校會議精神，進(jìn)一步減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

切實落實各級教育主管部門關(guān)于減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的文件精神；轉(zhuǎn)變教育觀念，推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革實驗，樹立實施素質(zhì)教育的思想；各科室密切配合，齊抓共管、標(biāo)本兼治；從實際出發(fā)，分階段、有重點地大力推進(jìn)；完善對減負(fù)工作的管理，加強領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，切實把學(xué)生過重負(fù)擔(dān)減下來，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的實施。

二、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長:李增民。

副組長：杜宏超。

組員：潘淑芳劉偉褚偉斌祝芳娜焦盈利薛蕾。

三、具體要求。

1、嚴(yán)格開設(shè)課程。全面實施國家課程計劃，嚴(yán)格按課程計劃開齊開足規(guī)定的課程，不得擅自調(diào)整課程計劃，隨意加深課程難度和課時、增減課程和課時、趕超教學(xué)進(jìn)度和提前結(jié)束課程，切實保障體育、音樂、美術(shù)、科學(xué)、英語、綜合類、實踐類課程的開設(shè)，切實保證學(xué)生自主學(xué)習(xí)、團(tuán)隊活動和社會實踐的時間。

2、嚴(yán)格控制在校時間。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段中小學(xué)生在校上課和課外自習(xí)時間的規(guī)定，學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間（不含課間休息、課外活動和社會實踐）不超過6小時。住校生每天晚自習(xí)時間不得超過2課時，走讀生原則上不安排晚自習(xí)。嚴(yán)禁學(xué)校利用晚自習(xí)補習(xí)文化課，或組織學(xué)科教學(xué)活動。

3、嚴(yán)格控制學(xué)生作業(yè)量。

一、二年級不得留書面家庭作業(yè)，其他年級書面家庭作業(yè)每天控制在平均1小時以內(nèi)。教師布置作業(yè)必須堅持“精選、先做、全批、講評”原則。堅決杜絕給學(xué)生布置機(jī)械性、重復(fù)性、難度過大的作業(yè)。雙休日及節(jié)假日不得加大作業(yè)量，堅決杜絕教師用增加作業(yè)量的方式變相體罰學(xué)生。學(xué)生和家長有權(quán)拒絕完成超過規(guī)定時間以上的作業(yè)量，4、嚴(yán)格控制補課。教師不得利用寒暑假、公休日、課余時間組織或者變相組織學(xué)生進(jìn)行補課，不得開設(shè)各類學(xué)科競賽輔導(dǎo)班，不得組織學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的文化課補習(xí)班，不得在校外社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)兼職、兼課。學(xué)校不為社會上舉辦的以中小學(xué)生為對象的文化補習(xí)班提供任何場所。

5、嚴(yán)格規(guī)范考試管理。每學(xué)期末進(jìn)行一次全校性記錄成績的學(xué)科考試。學(xué)校和班級不得以任何形式公布學(xué)生成績或?qū)Π嗉?、學(xué)生進(jìn)行排名。

階段學(xué)生每日有９小時以上睡眠時間。

7、嚴(yán)格規(guī)范招生制度。學(xué)?；虬嗉壊坏门e行或變相舉行與入學(xué)相關(guān)的考試、測試。

8、嚴(yán)格按照規(guī)定程序和要求選用中小學(xué)教材。嚴(yán)禁選用省教育廳頒布的中小學(xué)教學(xué)用書目錄之外的教材；嚴(yán)格按照要求在學(xué)生自愿選擇的基礎(chǔ)上，推薦使用省中小學(xué)教材審定委員會中小學(xué)教輔公告中的教輔材料。嚴(yán)禁公告外的其他教輔材料進(jìn)入中小學(xué)校內(nèi)。嚴(yán)禁教育部門、學(xué)校和教師組織學(xué)生征訂教輔材料，或向?qū)W生攤派習(xí)題集、試卷以及課外讀物。

四、保障措施。

(一）轉(zhuǎn)變教育觀念，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。

1、組織全校教師學(xué)習(xí)國務(wù)院和教育部的有關(guān)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的文件精神，統(tǒng)一認(rèn)識，落實責(zé)任。明確“減負(fù)”的重大意義，“減負(fù)”的根本目的在于“提質(zhì)”，“減負(fù)提質(zhì)”是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要途徑。全校教師從思想上認(rèn)識到，不但要減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，還要減輕學(xué)生過重的心理負(fù)擔(dān)。

2．把加強教師隊伍建設(shè)，不斷提高教師的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)作為減負(fù)的治本措施來抓。

3、加強家校聯(lián)系，讓學(xué)校、社會、家長形成“減負(fù)”的共識和合力，不斷強化學(xué)校、家庭、社會共同育人的責(zé)任，形成全社會關(guān)心、理解、支持減負(fù)工作的社會環(huán)境。

（二）健全落實制度，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。

1、公示制度。

將上國務(wù)院和教育部的有關(guān)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的文件精神和相關(guān)規(guī)定，以及學(xué)校的關(guān)于“減負(fù)”的制度向全校師生、家長、社會公開，接受社會監(jiān)督。

2、作業(yè)布置審查制度。

學(xué)校教研組必須堅持每周研究一次學(xué)生作業(yè)布置，每周在會商平衡的基礎(chǔ)上，提出學(xué)生作業(yè)周布置計劃，經(jīng)教導(dǎo)主任簽字實施。

3、監(jiān)控制度。

（1）作業(yè)量調(diào)查制度：定期對學(xué)生平均每天書面作業(yè)量進(jìn)行調(diào)查，及時調(diào)整。

（2）家長訪談制度：利用家長會、家訪機(jī)會等機(jī)會及時向家長了解。

學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)情況，確保不增加學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。

（3）信訪制度：公開監(jiān)督電話***，接受信訪。

（4）課業(yè)負(fù)擔(dān)征求意見制度：每學(xué)期聽取學(xué)生和家長的意見，并建。

立備查記錄，保證學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)符合學(xué)生實際。我校將不定期對學(xué)生及家長進(jìn)行課業(yè)負(fù)擔(dān)情況問卷調(diào)查。

（5）學(xué)校建立加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)責(zé)任追究制。沒有做到學(xué)生過重作。

業(yè)減負(fù)要求的教師，年度考核不得評優(yōu)秀。

4、綜合評價制度。

（1）繼續(xù)探索和落實學(xué)校已經(jīng)開展的“學(xué)生綜合評價方法”，突出。

過程性、多元化。

（2）積極探索發(fā)展性教師評價制度和發(fā)展性學(xué)生評價制度。

（三）提高課堂效率，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。

1、加強校內(nèi)督學(xué)，實施過程監(jiān)控，通過教師發(fā)展性評價，優(yōu)化教。

育要素，提高教學(xué)質(zhì)量。

2、要求全體教師要認(rèn)真鉆研教材，備好課，把功夫下在課堂上，努力提高課堂教學(xué)效益，注意抓差補缺，課堂練習(xí)當(dāng)堂完成。按時上下課，切不可因教師自身的原因，搞課內(nèi)不足課外補。

4、加強學(xué)習(xí)策略的研究，指導(dǎo)學(xué)生運用學(xué)習(xí)策略規(guī)范自己的學(xué)習(xí)。

管，常抓不懈。讓我們以教育部門“減負(fù)”文件為指針，認(rèn)真落實上級文件精神，努力為學(xué)生創(chuàng)造一個接受素質(zhì)教育的寬松環(huán)境，為培養(yǎng)一代合格的高素質(zhì)的社會主義建設(shè)者和接班人而共同奮斗。

基層治理實施方案篇十四

為貫徹落實黨的十八屆三中全會和十屆三次全會精神，進(jìn)一步深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，根據(jù)《關(guān)于在黨的群眾路線實踐活動中集中開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動的通知》（川委群組發(fā)（2015）31號）及相關(guān)要求，為確保第二批群眾路線教育實踐活動開好頭、起好步、取得實效，局黨組決定，從現(xiàn)在起到明年6月底，在全縣衛(wèi)生醫(yī)療單位集中開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動（以下簡稱“走基層”活動）。結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實際，現(xiàn)制定本方案，請認(rèn)真抓好落實。

一、目的意義

通過全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部“走基層”問計、問需、問效于民，服務(wù)群眾。充分發(fā)動衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部思想上為民利民、工作上惠民便民、作風(fēng)上親民愛民，切實改進(jìn)工作作風(fēng)、密切醫(yī)患關(guān)系，扎實開展為民務(wù)實清廉的群眾路線教育實踐活動，為實現(xiàn)全縣衛(wèi)生事業(yè)和諧健康持續(xù)發(fā)展提供政治保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）集中走訪基層聽民意。一是下基層，走進(jìn)群眾。

縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位干部要深入各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位、走進(jìn)服務(wù)對象和幫扶困難群眾，收集基層群眾和幫扶對象的生產(chǎn)生活和涉及醫(yī)療衛(wèi)生的難題。通過“三進(jìn)”（進(jìn)基層單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)幫扶家庭），“三問”（問政于民、問需于民、問計于民），“三送”（送政策、送服務(wù)、送溫暖），切實做到全縣醫(yī)療衛(wèi)生情況在一線掌握、政策在一線宣講、問題在一線解決、矛盾在一線化解、穩(wěn)定在一線鞏固、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、成效在一線體現(xiàn)。二是務(wù)實走訪，建立機(jī)制。衛(wèi)生主管部門要深入各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，虛心聽取基層群眾意見建議。走訪中堅持講求實效，要帶頭研究解決問題，和基層群眾一道，共同查找主要問題，共同探討解決方案，共同推動整改落實。要加快為民服務(wù)熱線和訴求渠道的建設(shè)，通過局長接待日、行風(fēng)熱線等形式，構(gòu)建全方位群眾訴求受理平臺。三是建立民生訴求、困難群眾、穩(wěn)定工作“三本臺賬”，細(xì)化到一戶一頁、一村（醫(yī)療單位、社區(qū)）一冊，做到村情社情、戶情民情、期盼愿望、問題困難“四個知曉”。四是要注意收集群眾反映強烈、基層黨員干部和群眾熱切期盼解決的醫(yī)療衛(wèi)生問題，聽取群眾對邊學(xué)邊查邊改的意見建議，扎實推進(jìn)黨的群眾路線教育實踐活動。

訪數(shù)量下降及無群體性的事件。

1、注重排解。各醫(yī)療衛(wèi)生單位對本單位排查出的矛盾糾紛進(jìn)行全面梳理，逐一登記造冊，建立并定期更新工作臺賬（包括類型、涉及人數(shù)、基本情況、工作措施、進(jìn)展情況等）。對初發(fā)階段和一般性的矛盾糾紛，堅持邊排查邊化解，力爭及時就地解決。對一時解決不了和可能引發(fā)重大問題的矛盾糾紛，要及時上報縣衛(wèi)生局。

2、包案化解?？h衛(wèi)生局“走基層”協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組每月綜合分析全縣衛(wèi)生系統(tǒng)矛盾糾紛排查化解情況，對因各種原因未能有效化解和可能引發(fā)重大問題的矛盾糾紛，逐一登記造冊，建立專門臺賬，并及時組織研究，積極主動協(xié)調(diào)，落實人員包案化解，實行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一抓到底”，限期解決問題。對矛盾糾紛突出的地方和部門，縣衛(wèi)生局將及時派出工作組現(xiàn)場督促化解，不解決問題不撒手。

3、掛牌化解?？h衛(wèi)生局“走基層”協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組適時組織召開矛盾糾紛排查化解工作協(xié)調(diào)會議。全面分析全縣衛(wèi)生系統(tǒng)矛盾糾紛排查化解情況，并及時向活動領(lǐng)導(dǎo)小組報告。并報請對可能引發(fā)重大問題的矛盾糾紛，實行掛牌督辦。

4、完善機(jī)制。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律，進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查化解工作體系，健全源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處臵相結(jié)合的工作機(jī)制，落實工作保障措施，促進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作經(jīng)?；⒁?guī)范化和制度化。

（三）多辦實事好事解民難。切實解決農(nóng)牧民群眾“看病難、看病貴”問題。繼續(xù)深化推進(jìn)新農(nóng)合保障制度和基本藥物“零銷售”工作。認(rèn)真落實艾滋病篩查、包蟲病普查普治、結(jié)核病、大骨節(jié)病防治等一系列疾病預(yù)防控制及婦幼衛(wèi)生惠民政策的推進(jìn)。繼續(xù)強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、改善醫(yī)療服務(wù)態(tài)度、優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境為重點，樹立行業(yè)新風(fēng)，努力構(gòu)建誠信、友愛、和諧的醫(yī)患關(guān)系。建立義診巡診常態(tài)機(jī)制，縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位每季度組織開展1次義診巡診活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月組織下村巡回醫(yī)療和開展公共衛(wèi)生服務(wù)工作。廣泛開展“暖冬”行動，對特殊困難群體進(jìn)行普遍走訪慰問。開展衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要列出為群眾辦實事好事的具體項目、責(zé)任人、時間表，所辦實事好事要讓群眾看得見、摸得著、感受得到。

路，制定發(fā)展規(guī)劃，增添發(fā)展措施，健全村規(guī)民約，完善服務(wù)制度，創(chuàng)新治理機(jī)制。

（五）推動助農(nóng)健康惠民生。全面分析廣大群眾衛(wèi)生健康需求。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要加快衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)；加快落實完善國家基本藥物和新農(nóng)合制度；加快落實公共衛(wèi)生均等化工作任務(wù)。建立居民健康檔案、兒童補種乙肝疫苗、農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩、農(nóng)村育齡婦女補服葉酸、貧困白內(nèi)障患者免費復(fù)明手術(shù)等重大公共衛(wèi)生項目任務(wù)要加快落實，使公共衛(wèi)生服務(wù)項目真正惠及于民。不斷優(yōu)化衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境。堅持衛(wèi)生發(fā)展與民生并重，堅持黨風(fēng)與行風(fēng)并優(yōu)，提升衛(wèi)生行業(yè)形象。為群眾健康保駕護(hù)航，推動助農(nóng)健康，增收致富惠民生。

三、活動要求

分批組織衛(wèi)生干部走進(jìn)農(nóng)村（社區(qū)）、走進(jìn)群眾，繼續(xù)選派得力干部到聯(lián)系點蹲點幫助工作。

（二）堅持先學(xué)先改，解決突出問題。各醫(yī)療單位要把“走基層”活動作為黨的群眾路線教育實踐活動前期準(zhǔn)備、先學(xué)先改的重要抓手，作為聽取意見、查擺問題的重要途徑，邊查邊改、即知即改，重點解決忽視群眾心聲、漠視群眾訴求、違背群眾意愿、損害群眾利益等問題?？h級醫(yī)療衛(wèi)生單位協(xié)同配合、聯(lián)動解決群眾反映強烈、涉及衛(wèi)生系統(tǒng)的政策性問題?？h衛(wèi)生局指導(dǎo)和督促全縣各醫(yī)療衛(wèi)生部門開展活動。針對“四風(fēng)”上存在的突出問題，以“釘釘子”精神開展專項整治，立說立行、立行立改，重點整改履職盡責(zé)不到位、部門利益至上、特權(quán)思想嚴(yán)重、衙門作風(fēng)突出、審批環(huán)節(jié)過多、檢查評比泛濫等問題，切實糾正脫離實際、脫離基層、脫離群眾的傾向。

（三）突出重點領(lǐng)域，分類組織實施。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要問醫(yī)于民，重點解決群眾看病難、看病貴、醫(yī)患關(guān)系緊張等問題。衛(wèi)生窗口單位、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管部門和衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)要重點解決門難進(jìn)、臉難看，辦事難、辦證難，不作為、亂作為，效率低下、作風(fēng)粗暴等問題。各衛(wèi)生單位要結(jié)合職能職責(zé)找準(zhǔn)整改方向，深化行風(fēng)評議，提高群眾滿意度。堅決執(zhí)行中央和省、州、縣關(guān)于“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”相關(guān)規(guī)定。深入調(diào)查研究，尊重基層意見，善于發(fā)現(xiàn)問題，更要著力解決問題。加強具有衛(wèi)生行業(yè)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、理想信念和廉潔從政教育。

嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域違紀(jì)違法案件，著力解決損害群眾利益的突出問題。推進(jìn)政務(wù)、黨務(wù)、院務(wù)公開，提升衛(wèi)生行業(yè)形象。

（四）講究工作方法，注重總結(jié)提高。要統(tǒng)籌做好歲末年初衛(wèi)生醫(yī)療中心工作與“走基層”活動關(guān)系，把“走基層”活動與學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八屆三中全會精神、系列重要講話精神和、州委、各項部署結(jié)合起來，與深化“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育結(jié)合起來，與局黨組的群眾路線教育實踐活動加強整改環(huán)節(jié)結(jié)合起來，加大工作力度、克服工作困難、保證工作實效?？h衛(wèi)生局活動小組要對“走基層”活動中形成的好做法、好經(jīng)驗要及時進(jìn)行總結(jié)，提升實踐成果，并用制度的形式固定下來，形成推進(jìn)“走基層”長效機(jī)制。

四、工作保障

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生局黨組成立黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)活動辦公室，負(fù)責(zé)教育實踐活動的日常工作。各直屬單位要結(jié)合本單位實際，抓緊時間制定教育實踐活動實施方案，及時動員部署；在抓好自身教育實踐活動的同時抓好中層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育實踐活動；各醫(yī)療衛(wèi)生單位要迅速行動，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干力量參加具體工作，抓好工作落實，取得實實在在的效果。

卡貧困戶都有干部聯(lián)系，原則上不交叉、不重復(fù)。工作中，要統(tǒng)籌做好部門業(yè)務(wù)工作與“走基層”活動，把功夫下在察實情、出實招、辦實事、求實效上，做到兩不誤、兩促進(jìn)。要把活動與學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八屆三中全會精神、系列重要講話精神和各項部署相結(jié)合，與領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活相結(jié)合，與推動重大項目建設(shè)、實施重點民生工程相結(jié)合，建立“走基層、解難題、辦實事、惠民生”長效機(jī)制。

（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律。要嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定和、省政府、州委、州政府十項規(guī)定。不搞形式主義，不安排宴請，不搞勞民傷財，不給基層和群眾增加負(fù)擔(dān)。帶著感情和責(zé)任沉到基層，實實在在、深入細(xì)致，面對面、心貼心做工作，不走馬觀花、蜻蜓點水，堅決反對搞形式、走過場、做表面文章。要定人、定責(zé)、定時解決群眾反映的突出問題，確?！懊袂榕_賬”逐項落實、逐件銷號。對一時不能解決的要做好解釋、制定方案、逐步解決。對違反群眾工作紀(jì)律、對合理訴求不予以解決、對矛盾糾紛不予以化解、回避推諉工作責(zé)任而造成惡劣影響的，要嚴(yán)格問責(zé)、嚴(yán)肅處理。要堅決查處侵害群眾利益的行為，從嚴(yán)從快處理頂風(fēng)違紀(jì)的案例，以實際成效取信于民。

“四個知曉”，化解了一批矛盾糾紛，辦理了一批實事好事。四是宣傳報道情況，是否有效利用各種媒體，廣泛開展宣傳報道，營造了良好氛圍。形成縣衛(wèi)生局深入直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位和縣衛(wèi)生局聯(lián)系幫扶機(jī)制?？h級醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要形成對鄉(xiāng)、村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的常態(tài)化幫扶機(jī)制?？h、鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生醫(yī)療單位要強化組織考評和群眾評議，把活動開展情況納入黨建工作的重要內(nèi)容，作為檢驗醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部開展教育實踐活動成效的`重要內(nèi)容，推動活動扎實有效開展。

（五）注重宣傳引導(dǎo)。堅持正確的輿論導(dǎo)向，加強正面引導(dǎo)，創(chuàng)新宣傳方式，接地氣、改文風(fēng)，增強宣傳實效。要充分運用簡報、報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒體，大力宣傳“走基層”活動的進(jìn)展和成效，及時總結(jié)宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，多從群眾的角度宣傳活動帶來的新變化，為活動開展?fàn)I造積極向上的輿論氛圍。常態(tài)化向活動辦報告衛(wèi)生系統(tǒng)“走基層”活動情況。

全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真制定具體實施方案，確定活動主題，探索活動載體。并將實施方案報縣衛(wèi)生局“走基層”活動協(xié)調(diào)小組。同時，實行“走基層”活動周報制度，各衛(wèi)生單位將領(lǐng)導(dǎo)帶頭、活動推進(jìn)、特色亮點等情況每周一上報縣衛(wèi)生局協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，每10天報送一篇工作信息。并對活動中出現(xiàn)的問題情況，要及時報送，協(xié)調(diào)解決。

為認(rèn)真貫徹落實《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔xx〕x號）、《中共xx關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》（x發(fā)〔xx〕x號）和《辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實際，經(jīng)研究決定從今年x月份開始，利用一年左右時間，在全區(qū)農(nóng)村開展黨的基層組織建設(shè)年活動（以下簡稱“建設(shè)年”活動），現(xiàn)提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“保持先進(jìn)性、增強凝聚力，提高服務(wù)水平、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)”這一主題，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力，大力推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動深入開展，全面提升我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平，為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會、“加快發(fā)展，奮力崛起，破解難題，勇當(dāng)先鋒”提供堅強有力的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

把“建設(shè)年”活動與先進(jìn)性教育活動有機(jī)結(jié)合起來，以“建設(shè)年”活動成果，進(jìn)一步體現(xiàn)先進(jìn)性教育活動的成效。具體目標(biāo)任務(wù)是：

1、鄉(xiāng)村兩級黨組織設(shè)置科學(xué)、合理，村級配套組織健全完善，村兩委關(guān)系進(jìn)一步理順，所有符合條件的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織都建立黨組織，黨組織的覆蓋面明顯擴(kuò)大。

2、鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強，整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平進(jìn)一步提高，成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富奔小康的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，基層黨組織的執(zhí)政能力明顯增強。

3、農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強，鄉(xiāng)村干部普遍接受一次系統(tǒng)的教育培訓(xùn)；農(nóng)村黨員干部普遍掌握一門以上致富適用技術(shù)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦一個以上發(fā)展示范項目，結(jié)對幫扶一戶以上貧困戶脫貧致富，聯(lián)系帶動一批農(nóng)戶增收致富；農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動全面展開，有條件的無職黨員認(rèn)領(lǐng)了一個或多個公益性崗位；農(nóng)村流動黨員教育管理的有效機(jī)制初步建立，廣大農(nóng)村黨員干部的先鋒模范作用明顯發(fā)揮。

4、鄉(xiāng)村兩級干部為民服務(wù)的意識進(jìn)一步增強，服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍設(shè)立為民服務(wù)場所，所有村均實行為民服務(wù)全程代理制，服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步拓展，服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，廣大基層干部實踐宗旨、為民服務(wù)的績效明顯體現(xiàn)。

5、農(nóng)村基層民主政治建設(shè)深入扎實開展，民主管理體制進(jìn)一步健全，民主決策的內(nèi)容和程序進(jìn)一步明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)和村務(wù)公開工作進(jìn)一步規(guī)范，鄉(xiāng)村黨務(wù)公開工作在試點的基礎(chǔ)上全面推開，基層民主政治建設(shè)明顯加強。

6、農(nóng)村基層黨建工作對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生強有力的推動作用，村級集

體經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)民收入快速增長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實力不斷增強，農(nóng)村社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會步伐明顯加快。

三、方法步驟

總體分三個階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)動員、全面啟動（xx年x月）。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省、市有關(guān)文件精神，廣泛、深入地進(jìn)行宣傳發(fā)動，研究制定本單位的實施方案和細(xì)則，組織召開動員會，全面啟動“建設(shè)年”活動。

第二階段：圍繞主題、開展工作（xx年x月―xx年x月）。此階段是整個“建設(shè)年”活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點抓好以下幾項工作。1、抓好農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和基層組織建設(shè)；2、通過推進(jìn)“雙培雙帶”、加強對流動黨員的管理和農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，強化隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高發(fā)展能力；3、積極規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村兩委的工作運行機(jī)制，提高決策水平，全面推行黨務(wù)公開制度，努力促進(jìn)農(nóng)村和諧社會建設(shè)。

第三階段：總結(jié)提高、建章立制（xx年x月―x月）。認(rèn)真總結(jié)“建設(shè)年”活動，積極探索新時期農(nóng)村基層組織建設(shè)的新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項工作制度。規(guī)范考評辦法，完善獎懲機(jī)制，表彰先進(jìn)，樹立典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。鞏固成果，推廣經(jīng)驗，努力建立農(nóng)村黨建工作的長效機(jī)制。

四、重點工作

（一）加強班子建設(shè)，增強基層黨組織的執(zhí)政能力（xx年x―x月）

1、圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建設(shè)“三型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，即“創(chuàng)業(yè)型”、“服務(wù)型”、“民主型”。開展“雙聯(lián)系、雙促進(jìn)”活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員要分別聯(lián)系一個后進(jìn)村、一個貧困戶、一個種養(yǎng)大戶、一個農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。村“兩委”成員要聯(lián)系一個村民組、一個黨小組、一個黨員示范戶，促進(jìn)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，形成“連成一條線、帶動一大-片”的工作格局。抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆契機(jī)，全面推行“一推兩考”制度和鄉(xiāng)村干部持證上崗制度。

2、圍繞服務(wù)農(nóng)民，加強村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“三強”（奉獻(xiàn)精神強、公道正派理念強、帶領(lǐng)群眾致富能力強）要求，切實加強村班子建設(shè)，重點是選好村黨組織書記。大力倡導(dǎo)村黨組織書記帶頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦發(fā)展項目，成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“帶頭雁”和“領(lǐng)跑人”。落實提出的“村村有大學(xué)生”計劃，著力提升村干部的整體素質(zhì)，培養(yǎng)一批村黨組織書記后備人選。

3、切實抓好選派工作，確?！巴黄颇辍薄敖ㄔO(shè)年”任務(wù)的完成。各選派單位黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真履行職責(zé)，切實關(guān)心支持選派干部工作。抓好對選派干部的任期培訓(xùn)，幫助選派干部選準(zhǔn)項目，鼓勵和支持選派干部用足、用活、用好發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)專項資金，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強發(fā)展后勁。

4、切實加強村級組織建設(shè)。按照“產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰、有利于發(fā)揮黨員專長”的原則，及時調(diào)整、擴(kuò)大農(nóng)村基層黨組織設(shè)置；積極探索依托產(chǎn)業(yè)鏈、協(xié)會、基地和企業(yè)，設(shè)置專業(yè)黨組織，把專業(yè)黨組織的組織生活內(nèi)容和工作開展方式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一起來，不斷提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，著力解決農(nóng)村黨組織與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式新變化不適應(yīng)的問題，進(jìn)一步夯實黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)。

5、切實加強黨員教育陣地建設(shè)。加強黨員活動室建設(shè)，保證每個行政村黨

員活動室的面積不少于x平方米，到xx年上半年，保證每個行政村辦公服務(wù)用房面積不少于x平方米。

（二）強化隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力（xx年x―x月）

6、緊緊抓住先進(jìn)性教育活動這一有利契機(jī)，切實加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。要認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作，全面推行發(fā)展黨員全程聯(lián)名推薦制度，擴(kuò)大發(fā)展黨員工作中的民主，吸收農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子入黨，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)。

7、采取分級培訓(xùn)的辦法，大力加強對農(nóng)村黨員干部隊伍的教育培訓(xùn)工作。要集中時間，統(tǒng)一內(nèi)容，對鄉(xiāng)村兩級干部普遍進(jìn)行一次培訓(xùn)。當(dāng)前，尤其要抓好村級換屆中新進(jìn)的村領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培訓(xùn)。市里今年下半年將啟動全市遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住機(jī)遇，利用好計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體數(shù)字技術(shù)對農(nóng)村黨員干部進(jìn)行教育，發(fā)揮好遠(yuǎn)程教育快捷、直觀的優(yōu)勢，提高培訓(xùn)的針對性，努力增強培訓(xùn)效果。

8、采取切實措施，加強對流動黨員的教育管理。改進(jìn)黨員管理辦法，通過書信聯(lián)絡(luò)、電話聯(lián)系、建立黨員聯(lián)系卡等有效方式，加強黨組織與黨員的聯(lián)系；要教育鼓勵黨員奉獻(xiàn)在外、心系家鄉(xiāng)，積極為家鄉(xiāng)發(fā)展做貢獻(xiàn)。建立健全流動黨員三級管理體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊建立流動黨員管理臺賬和專項電子檔案，建立流動黨員服務(wù)站，加強黨員教育管理，真正做到使流動黨員“離鄉(xiāng)不離黨”、“流動不流失”。

9、認(rèn)真組織實施“雙培雙帶”先鋒工程。落實組織部“百、千、萬”行動計劃。在“培”上下功夫，根據(jù)農(nóng)民群眾需要，因地制宜，開展菜單式培訓(xùn)；組建“雙培雙帶”活動專家顧問團(tuán)，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。在“帶”上求突破，采取大戶帶動、項目帶動、基地帶動和協(xié)會帶動的辦法，增強帶動群眾致富能力。在“幫”上見成效，在資金安排、信息提供、信貸投入、技術(shù)指導(dǎo)、政策扶持等方面促進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程取得新成果。

10、強化服務(wù)意識，深入推進(jìn)為民服務(wù)全程代理工作。進(jìn)一步推進(jìn)為民服務(wù)代理制工作，改進(jìn)服務(wù)方式，完善服務(wù)程序，豐富服務(wù)內(nèi)容，健全服務(wù)體系，形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快鄉(xiāng)村為民服務(wù)全程代理中心（站）建設(shè)，并按照“全程、無償、依法”的要求，進(jìn)一步抓好規(guī)范化建設(shè)，提高服務(wù)水平，使之真正成為人民群眾滿意的德政工程。

11、全面開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動。按照“設(shè)定崗位、明確職責(zé)、界定內(nèi)容、跟蹤考評”的思路，采取“自我認(rèn)崗、群眾議崗、支部定崗、公示明崗”的方式，結(jié)合黨員“先鋒崗”活動，科學(xué)設(shè)置崗位，切實解決農(nóng)村無職黨員發(fā)揮作用不突出的問題。

（三）加強制度建設(shè)，努力促進(jìn)農(nóng)村和諧社會建設(shè)（xx年x―x月）

12、結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表常任制試點工作。探索建立黨的代表大會提案制度和黨代表提議的處理回復(fù)機(jī)制，充分發(fā)揮黨代表的作用。按照“說服教育、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)”的要求，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，建立服務(wù)型的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

13、落實黨委會議制度，切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持重大事項集體研究決定，體現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)，今后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能以黨政聯(lián)席會議的形式取代黨委會決策。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《xx省村“兩委”工作規(guī)則（試行）》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范村“兩委”

工作運行機(jī)制，提高決策水平。

14、全面推行黨務(wù)公開制度，以黨內(nèi)民主帶動人民民主，規(guī)范干部施政行為。明確黨務(wù)公開的內(nèi)容。包括黨組織成員的分工和職責(zé)，黨組織決策程序和辦法，重大決策的過程，群眾反映問題的整改情況等內(nèi)容。規(guī)范黨務(wù)公開程序。統(tǒng)一-黨務(wù)公開的形式和時間，每季度首月15日為黨務(wù)公開日，同時根據(jù)工作需要，做到固定性內(nèi)容長期公開、常規(guī)性工作定期公開、臨時性工作及時公開。抓好黨務(wù)公開的配套銜接。做到黨務(wù)公開與村務(wù)政務(wù)公開同步規(guī)劃、同步部署、同步實施。區(qū)委將在試點的基礎(chǔ)上，全面鋪開黨務(wù)公開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加強對黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和檢查評比制度，建立群眾評議制度，把黨務(wù)公開制度落到實處。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級黨組織對“建設(shè)年”活動要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委成立由區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的“建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全區(qū)“建設(shè)年”活動的指導(dǎo)、督查和協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對“建設(shè)年”活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。建立定期工作匯報制度，及時通報情況，研究部署工作。要明確“建設(shè)年”活動責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人，分管副書記是直接責(zé)任人，并把“建設(shè)年”活動開展情況納入農(nóng)村基層建設(shè)年度考核的重要內(nèi)容，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé)的重要內(nèi)容。

（二）結(jié)合實際，制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)區(qū)里的統(tǒng)一要求和部署，結(jié)合本地實際，精心研究制定“建設(shè)年”活動的實施方案和細(xì)則，明確“建設(shè)年”活動的主題、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和具體要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案要于x月x日前上報區(qū)“建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在區(qū)委組織部）。

（三）強化督查，精心指導(dǎo)。區(qū)委將組成督查（指導(dǎo)）組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“建設(shè)年”活動各項工作任務(wù)落實情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確?！敖ㄔO(shè)年”活動順利進(jìn)行。

（四）搞好宣傳，營造氛圍。“建設(shè)年”活動期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強信息報送工作，尤其是“建設(shè)年”活動中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法的輿論宣傳，營造良好氛圍，不斷擴(kuò)大“建設(shè)年”活動的社會影響力。

為進(jìn)一步鞏固提高“講黨性、重品行、作表率”活動成果，全面提升機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步增強干部服務(wù)黨政工作大局的能力，現(xiàn)就組織部機(jī)關(guān)干部下基層大調(diào)研活動制定如下方案：

一、目的意義

組織機(jī)關(guān)干部走出機(jī)關(guān)、下到基層、深入群眾，主動問政于民、問需于民、問計于民，協(xié)助基層黨組織抓好黨建及其它各項工作，教育引導(dǎo)干部自覺錘煉黨性，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，強化程序、紀(jì)律意識，提升工作境界，樹立良好形象。

二、活動時間

5月至6月。

三、活動內(nèi)容

1、深入調(diào)研。由各組室確定調(diào)研課題，各調(diào)研組負(fù)責(zé)調(diào)研、綜合、分析。

2、督促檢查。對今年以來基層組織工作進(jìn)行階段性督促檢查，查找問題、督促落實。

3、發(fā)掘典型。發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀基層組織和先進(jìn)個人典型；挖掘一批好經(jīng)驗、好做法。

四、分組安排

五、活動要求

1、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排。各組室在完成日常工作的同時合理安排下鄉(xiāng)調(diào)研時間，每名干部下基層時間不得少于5天。

2、嚴(yán)肅紀(jì)律、維護(hù)形象。下基層期間，要輕車簡從，做到不影響基層正常工作、不增加基層單位負(fù)擔(dān)，自覺維護(hù)組工干部良好形象。要嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)定，吃住及交通工具自行安排。

3、講求方法，注重實效。結(jié)合組織工作開展調(diào)研督查。對照“組織工作量化考核辦法”對組工會議精神落實情況進(jìn)行一次督查。

4、全員參與，多出成果。調(diào)研結(jié)束后，每個組室要聯(lián)系基層工作實際，在調(diào)研匯報會上報告調(diào)研情況和挖掘的優(yōu)秀典型情況，要形成一篇高質(zhì)量調(diào)研材料；每名干部要完成一篇心得體會或調(diào)研材料。

附：1、督查內(nèi)容；

2、調(diào)研課題。

xx組織部下鄉(xiāng)調(diào)研督查統(tǒng)計表

鄉(xiāng) 鎮(zhèn)：

督查責(zé)任人：

二、調(diào)研課題：

3、加強社區(qū)基層黨組織建設(shè)方面的情況；加強非公企業(yè)和兩新組織黨建工作情況；

11、規(guī)范組織部門工作運行，狠抓各項基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量、效率的做法和取得的經(jīng)驗。

12、對退職村干部待遇落實情況的調(diào)查； 13、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工隊伍建設(shè)存在的問題；

15、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作存在問題的調(diào)查與思考；

16、堅持從嚴(yán)治部，加強組工干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，提高整體素質(zhì)，實現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展方面的好做法。

各村黨組織、鎮(zhèn)直各單位黨組織：

為認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，根據(jù)省、市、縣有關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

優(yōu)；進(jìn)一步創(chuàng)新基層黨組織工作方式和活動方式，在探索基層黨建新路子上創(chuàng)先爭優(yōu)。

二、結(jié)對共建任務(wù)

（一）基層組織共建。按照創(chuàng)建黨組織“五個好”活動目標(biāo)，拓展和完善基層黨組織功能，改進(jìn)黨組織設(shè)臵形式、黨的活動方式和黨員教育管理工作，不斷提高城鎮(zhèn)基層黨建工作的融合度。充分發(fā)揮結(jié)對雙方黨組織的自身優(yōu)勢，定期交流黨建工作經(jīng)驗，共享黨建工作信息，共同研究解決基層黨建工作與城鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展不適應(yīng)、不符合的問題，不斷提高基層黨建工作的針對性和實效性。各單位黨組織要結(jié)合黨員數(shù)、工作性質(zhì)和工作實際，幫助結(jié)對村進(jìn)行黨組織設(shè)臵調(diào)整。每半年要和結(jié)對村黨組織召開一次聯(lián)席（總）支委會，認(rèn)真研究解決結(jié)對共建工作中存在的困難和問題；每年要和結(jié)對村黨組織共同開展一次主題實踐活動，提高村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

中心建設(shè)，形成城鎮(zhèn)互通、協(xié)同配合、運轉(zhuǎn)有序的黨員動態(tài)管理機(jī)制。

（三）干部人才共育。各單位黨組織要把結(jié)對村作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺，按照的統(tǒng)一部署，加強村級組織建設(shè)，帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富，培養(yǎng)一支了解農(nóng)村、懂得民情的干部隊伍。組織本單位干部到村組進(jìn)社區(qū)，訪問群眾，了解民意，扶貧解困，增進(jìn)感情。有條件的單位，可有計劃地采取集中培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等方法，幫助結(jié)對村培養(yǎng)干部和實用人才，為結(jié)對村的黨員干部群眾提供農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)每年不少于1次。

（四）科學(xué)發(fā)展共贏。各單位黨組織要幫助結(jié)對村制定和完善社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，理清經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展思路。鎮(zhèn)直單位的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，要為結(jié)對村提供技術(shù)咨詢和信息服務(wù)。幫助結(jié)對村制定和完善社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全服務(wù)體系。根據(jù)本單位實際需要，在結(jié)對村開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點，結(jié)合實施“雙培雙帶”先鋒工程和全民創(chuàng)業(yè)工程，推動集體和私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷總結(jié)完善，樹立典型，每年新增不少于1個示范典型。

題；每名有能力的在職黨員都要參與困難群眾結(jié)對幫扶活動，每年“七一” 、春節(jié)由單位籌資和黨員捐款，對家庭負(fù)擔(dān)重、生活條件差、致富無門路的結(jié)對群眾進(jìn)行幫扶，對留守兒童進(jìn)行幫助，每年要為每名幫扶對象做1件以上實事。通過技術(shù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)資金等辦法，幫助結(jié)對對象掌握致富技能，使其至少有一個穩(wěn)定的致富項目。積極協(xié)調(diào)法律工作者和法律援助機(jī)構(gòu)，為群眾提供法律援助，切實維護(hù)群眾權(quán)益。

（六）黨建資源共享。各單位黨組織要支持結(jié)對村黨組織建好活動場所，通過新建、改建、擴(kuò)建等多種方式保證村黨組織有面積適中、功能完善的標(biāo)準(zhǔn)化活動陣地，室內(nèi)辦公設(shè)施、電教設(shè)備齊全，布臵美觀大方，做到制度上墻、內(nèi)容充實、設(shè)施更新、環(huán)境整潔、面貌新穎，能夠滿足黨員、群眾開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、議事需要。支持和引導(dǎo)結(jié)對村圍繞活動場所，集中布點建設(shè)農(nóng)家書屋、文體設(shè)施等。充分發(fā)揮本單位的優(yōu)勢，向結(jié)對村贈送黨報黨刊。積極參與和支持現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，指導(dǎo)結(jié)對村按照“周周有播放、月月有培訓(xùn)”的要求，做好經(jīng)常性的播放和組織收看工作。

三、具體要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)。開展結(jié)對共建活動是實現(xiàn)城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的客觀需要，也是提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平的重要載體，各黨組織和黨員要充分認(rèn)識這項工作的重要意義。

（二）因地制宜、促進(jìn)發(fā)展。各單位黨組織要加強與結(jié)對共建村的協(xié)調(diào)溝通，根據(jù)結(jié)對村的實際情況的特點，有針對性地做好結(jié)對工作，幫助共建村找到一條穩(wěn)固提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入的路子。

（三）注重實效、常抓不懈。結(jié)對共建雙方要認(rèn)真落實各項任務(wù)要求，扎實開展共建活動，務(wù)求活動取得實效。要堅持長期開展活動，避免臨時性、短期性行為，努力使結(jié)對共建活動經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。

中共**鎮(zhèn)委員會

2011年12月5日

基層治理實施方案篇十五

堅持以《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》為指導(dǎo)，以中央、省、市有關(guān)"減負(fù)"要求為依據(jù)，堅持以"以人為本"，培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展和注重學(xué)生身心健康為培養(yǎng)目標(biāo)，全面貫徹落實黨的教育方針，采取有效措施，依法規(guī)范教育教學(xué)行為，加強領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，切實減輕中小學(xué)生過重的負(fù)擔(dān)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的實施。

二、措施與相關(guān)規(guī)定。

1、組織落實，責(zé)任落實。我校成立了減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由校長擔(dān)任，副組長由教務(wù)主任擔(dān)任。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)"減負(fù)"工作要求和規(guī)定，完善各項督導(dǎo)制度，把"減負(fù)"工作納入教師考核。

2、積極探索新的教學(xué)模式，提高課堂教學(xué)效率。課堂教學(xué)是實施素質(zhì)教育的主渠道，是提高教學(xué)質(zhì)量，減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的基本措施之一。因此，要積極探索新的教學(xué)模式，改進(jìn)課堂教學(xué)，要求教師全身心地投入教育，鉆研教材、研究教法、學(xué)法認(rèn)真?zhèn)湔n。同時，教學(xué)中要擺正"減負(fù)"與提高質(zhì)量之間的關(guān)系，真正做到輕負(fù)擔(dān)提質(zhì)量。

3、創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境，減輕學(xué)生心理壓力。讓學(xué)生有一個平衡的心態(tài)，能在寬松愉悅的環(huán)境里學(xué)習(xí)，促使學(xué)生主動學(xué)習(xí)，主動發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，各校要改善育人環(huán)境，改善師生的人際關(guān)系，尊重學(xué)生，信任學(xué)生，關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，耐心幫助、輔導(dǎo)、教育學(xué)生，特別要如強對"后進(jìn)生"的幫輔工作，同時要注重培養(yǎng)學(xué)生的堅強意志和刻苦學(xué)習(xí)精神，減輕學(xué)生的精神負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生的心理健康。加強心理衛(wèi)生健康教育，充分利用廣播、宣傳板等形式宣傳心理健康知識，保證少年兒童身心健康的發(fā)展，培養(yǎng)健全的人格。

4、規(guī)范辦學(xué)行為，保障"減負(fù)"工作的實施。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)雷鋒活動方案）。

一、二年級每周4節(jié)，義務(wù)教育三至九年級每周3節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計劃，促進(jìn)學(xué)生全面和諧發(fā)展。嚴(yán)禁中小學(xué)校及教師推薦、征訂、使用非法出版的教輔材料，嚴(yán)禁各學(xué)校印制復(fù)習(xí)資料向?qū)W生發(fā)放。

（2）嚴(yán)格遵守作息時間，控制學(xué)生在校時間和周活動量，學(xué)生不得提前到校，不得延長在校時間，充分利用活動課，大課間開展豐富多彩的文體活動，不許占用學(xué)生的課間、午間、休息時間、節(jié)假日。

一、二年級書面作業(yè)當(dāng)堂課內(nèi)完成，三、四年級學(xué)生每天全部學(xué)科的課外作業(yè)完成時間不超過30分鐘，五年級不超過45分鐘。

（4）對學(xué)生堅持正確教育，采用激勵手段，杜絕體罰、變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象，不許歧視和挖苦學(xué)生。

（5）豐富學(xué)生的課外活動讓學(xué)生從大量、繁瑣、重復(fù)的學(xué)習(xí)中解放出來，讓學(xué)生參加有利于身心健康的豐富多彩的課外活動，給學(xué)生創(chuàng)設(shè)施展才華的時間和空間，促使學(xué)生生動活潑地發(fā)展。

（6）積極引導(dǎo)學(xué)生主動學(xué)習(xí)，增強指導(dǎo)學(xué)生的實效性。對學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)目的教育，通過誘導(dǎo)、啟發(fā)和鼓勵，幫助學(xué)生體驗成功，激勵學(xué)生自主學(xué)習(xí)，體驗學(xué)習(xí)成功的快樂。減負(fù)不是簡單讓學(xué)生減少學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)內(nèi)容，更重要的是要減負(fù)增效，使學(xué)生的素質(zhì)得到提高。這就要求教師精心備課，精心選擇教學(xué)內(nèi)容，提高課堂教學(xué)效率。教師要了解學(xué)生，掌握學(xué)生的具體情況；課堂要面向全體學(xué)生，課余通過個別輔導(dǎo)解決個別學(xué)生問題；教師要整體安排教學(xué)進(jìn)程，分散難點，分解壓力，讓學(xué)生重點掌握好本學(xué)科的最基礎(chǔ)、最核心的知識，引導(dǎo)學(xué)生有目的、有重點、有效率地學(xué)習(xí)，真正使學(xué)生發(fā)展學(xué)習(xí)能力，發(fā)展興趣愛好，培養(yǎng)個性特長，提高綜合素質(zhì)。從而達(dá)到減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，增強學(xué)生學(xué)習(xí)效果的目的。

（7）家校結(jié)合，共同做好"減負(fù)"工作。學(xué)校要向社會、向家長宣傳教育改革的形式、任務(wù)，使家長明確"減負(fù)"的目的、意義，并支持學(xué)校"減負(fù)"的一些做法。在家不給學(xué)生施加心理上、學(xué)習(xí)上的壓力，從根本上轉(zhuǎn)變家長的觀念。

（8）嚴(yán)格遵守雙休日、法定節(jié)假日、寒暑假放假的規(guī)定。嚴(yán)禁教師在雙休日、法定節(jié)假日、寒暑假組織學(xué)生開展任何形式的教學(xué)活動。

（9）確保學(xué)生每天體育鍛煉時間不少于1小時。學(xué)校要在每天上午第二節(jié)課后安排30分鐘的大課間體育活動。

（10）優(yōu)化教學(xué)過程，努力提高課堂教學(xué)質(zhì)量和效率。正確處理和把握好"減負(fù)"與提高質(zhì)量、培養(yǎng)學(xué)生頑強意志和刻苦學(xué)習(xí)精神的關(guān)系。優(yōu)化課堂教學(xué)，深化教學(xué)方法的改革，不斷探索實施素質(zhì)教育的課堂教學(xué)模式改革，真正做到既要"減負(fù)"，又要提高質(zhì)量。

（11）定期組織教師學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件，嚴(yán)格執(zhí)行各項要求，自覺遵守有關(guān)規(guī)定，積極配合做好"減負(fù)"工作。改進(jìn)教學(xué)方法和手段、努力提高教師業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力，堅持以學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)的教學(xué)原則，努力做到熟悉教材、掌握大綱，熟悉學(xué)生、通識教法，切實提高教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)生樂學(xué)、善學(xué)、會學(xué)、主動學(xué)，真正成為學(xué)習(xí)的主人。第2篇：長青小學(xué)減負(fù)工作方案。

一、成立減負(fù)督導(dǎo)小組。小學(xué)減負(fù)實施方案小學(xué)減負(fù)實施方案。

為使減負(fù)工作得到真正實施，切實提高課堂教學(xué)效率，促進(jìn)學(xué)生全面均衡發(fā)展，我校特別成立了學(xué)校減負(fù)督導(dǎo)小組。人員安排如下：

組長：劉文姍。

副組長：張茂艷。

組員：付麗春、李文俠、張玉晶、馮麗。

二、轉(zhuǎn)變教師思想觀念。

有的教師認(rèn)為：減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，是實踐問題，不是理論問題。學(xué)校就通過組織教師深入學(xué)習(xí)上級文件及新課程教育理念，使教師自覺從三個方面"負(fù)重"，努力使學(xué)生"減負(fù)"。

1.在思想上"負(fù)重"，即從實施素質(zhì)教育的大局出發(fā)，切實減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)為己任，以學(xué)生的全面健康的學(xué)習(xí)生活為目的，使學(xué)生體味到成長中的快樂，使學(xué)生通過不斷地學(xué)習(xí)擴(kuò)大視野，看到紛繁美麗的大千世界，使學(xué)習(xí)融入學(xué)生成長的過程之中，并為培養(yǎng)學(xué)生的終身學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ)。

2.在業(yè)務(wù)上"負(fù)重"，一絲不茍，更新觀念，解放思想。通過學(xué)習(xí)和工作中的實踐、總結(jié)，不斷提高自身的從教素質(zhì)和能力。并且，在課堂教學(xué)實踐中扎扎實實地做好各項教學(xué)工作，以高效、創(chuàng)新的勞動切實為學(xué)生松綁，提高教學(xué)效果。

三、制定合理減負(fù)措施。

1、一、二年級不留書面家庭作業(yè)，三、四、作業(yè)總量控制在30分鐘以內(nèi)，五、六年級不超一小時。不得用增加作業(yè)量的形式來懲罰學(xué)生，否則按違紀(jì)一次處理。

2、各班一律不安排早自習(xí)，確保學(xué)生早晨的睡眠時間。課外活動、放學(xué)后的時間，任何學(xué)科教師不得隨意占用講課，否則按違紀(jì)一次處理。

3、各科教師要認(rèn)真鉆研教材、教法按時完成教學(xué)任務(wù)，提高課堂教學(xué)效率，上課不得拖堂。拖堂一次按違紀(jì)一次處理。

4、各年級取消百分制，實行等級制。任何學(xué)科不得給學(xué)生排名次。學(xué)生考試成績應(yīng)作為學(xué)生隱私不得在家長會和其他集體場合公布等等，發(fā)現(xiàn)一次按違紀(jì)一次處理。

5、音、體、美學(xué)科教師的課時不得自行轉(zhuǎn)讓給其他學(xué)科的教師，否則按空堂處理。

6、各科教師要熱愛學(xué)生，尊重學(xué)生的人格，保護(hù)學(xué)生的身心健康。

7、嚴(yán)格控制考試次數(shù)，每學(xué)期的單元考試不超過4次，取消期中考試。不得擅自提前復(fù)習(xí)迎考和延長學(xué)生上課時間。

8、教導(dǎo)處不定期地對學(xué)生減負(fù)情況進(jìn)行調(diào)查，及時掌握學(xué)生負(fù)擔(dān)情況，反饋于教師，以便改進(jìn)。

四、杜絕亂訂教輔資料。

由于各方面的原因，大量的教學(xué)輔導(dǎo)資料涌現(xiàn)。我校減負(fù)督導(dǎo)小組要求學(xué)校、教導(dǎo)處和教師切實做到：不濫訂復(fù)習(xí)資料、不向?qū)W生推薦各種用書。如有違規(guī)操作，一律嚴(yán)肅處理。

五、嚴(yán)格控制學(xué)生在校時間。

我校遵照縣教育局下發(fā)的學(xué)生作息時間安排，制定了我校學(xué)生作息時間安排，每天早上學(xué)生到校時間7:30—8:00，中午放學(xué)時間為11:30，中午到校時間分別是1:20—1:40和12:50—1:10，下午放學(xué)時間是4:10和3:10。學(xué)校政教處每天都要準(zhǔn)時檢查靜校情況。第3篇：大單小學(xué)減負(fù)工作活動方案。

為更有效的做好此項工作，特制定此實施方案。

一、指導(dǎo)思想：

以縣局關(guān)于減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的工作要點為依據(jù)，進(jìn)一步加強教育教學(xué)各項管理，全面推進(jìn)教改，努力在發(fā)展學(xué)生個性，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、實踐能力方面出成效，全面提高學(xué)生素質(zhì)。

二、具體措施：

（一）進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變。

"減負(fù)"關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變教育觀念。轉(zhuǎn)變教育只為升學(xué)服務(wù)的目標(biāo)觀，樹立教育為提高民族素質(zhì)，為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)的目標(biāo)觀；轉(zhuǎn)變以考試分?jǐn)?shù)為唯一標(biāo)準(zhǔn)評價學(xué)生的質(zhì)量觀，樹立學(xué)生綜合素質(zhì)提高，個性特長充分發(fā)展的教育質(zhì)量觀；轉(zhuǎn)變只重視知識教育，忽視思想品德教育和紀(jì)律法制教育，樹立德、智、體、美全面發(fā)展的教育觀；轉(zhuǎn)變只重知識灌輸，輕能力培養(yǎng)的教育觀，樹立面向全體學(xué)生，因材施教，知識學(xué)習(xí)與智能發(fā)展相統(tǒng)一的教學(xué)觀。減負(fù)"應(yīng)在確保教學(xué)質(zhì)量的前提下進(jìn)行，即"減負(fù)"不減質(zhì)量。如何正確處理好兩者關(guān)系，是我們?nèi)w教育工作者面臨的一個亟待解決的新問題。"減負(fù)"是一項涉及全社會的系統(tǒng)工程，社會各界應(yīng)該統(tǒng)一認(rèn)識，協(xié)力合作，共同來完成。

（二）自覺從三方面"負(fù)重"，努力使學(xué)生"減負(fù)"。

欲得學(xué)生"減負(fù)"，教師須得自覺"負(fù)重"。，此鏈接！。一是思想上"負(fù)重"，從實施素質(zhì)教育精神的大局出發(fā)，將切實減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)作為已任，勇挑重?fù)?dān)，不負(fù)重托；二是在業(yè)務(wù)提高上"負(fù)重"，自我"加壓"，更新觀念，解放思想，不斷提高自身的從教素質(zhì)和能力；三是在教學(xué)實踐上"負(fù)重"，一絲不茍，扎扎實實地做好備、教、改、輔等各項工作，以高效、創(chuàng)新的勞動切實為學(xué)生松綁，提高教學(xué)效益。

1、教師認(rèn)真編寫課時計劃，內(nèi)容包括教學(xué)目的要求，教學(xué)重點、難點，教具準(zhǔn)備，教學(xué)過程，作業(yè)訓(xùn)練，板書設(shè)計等。教學(xué)目的要求要具體明確，重點難點要認(rèn)真研究處理，做到分散難點，減少坡度。對重、難點及最基礎(chǔ)的內(nèi)容，要舍得花工夫去鉆研，夯實學(xué)生基礎(chǔ)。

2、全面了解學(xué)生知識、技能、智力狀況，根據(jù)學(xué)科、教材內(nèi)容特點，優(yōu)選教學(xué)方法，正確運用教學(xué)原理，發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用，充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性。

3、切實把素質(zhì)教育落實到課堂教學(xué)中，課堂教學(xué)要落實三要素，即：面向全體、全面提高、主動發(fā)展。改進(jìn)教學(xué)方法，采用啟發(fā)式教學(xué)，不滿堂罐，課堂上盡量讓學(xué)生做到"三動"，即動腦想，動口說，動手寫，保證在課堂上留5-8分鐘的作業(yè)時間。重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和動手能力，在合格的基礎(chǔ)上培養(yǎng)優(yōu)秀，在全面發(fā)展的前提下發(fā)展個性。

4、嚴(yán)格按課程表上課，不挪上它課，不私自調(diào)課，技能科學(xué)課一律按要求上足課時，課堂不得擠占他用。

（三）加強德育管理，提高育德效益。

在加強對學(xué)生文化知識教育的同時，高度重視和進(jìn)一步加強對學(xué)生的思想政治教育、品德教育、紀(jì)律教育、法制教育。要認(rèn)真研究新時期青少年思想品德狀況，有針對性地進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義教育，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。加強德育在學(xué)科教學(xué)環(huán)節(jié)中的德育滲透。開展好心理健康教育，幫助和指導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣。多引導(dǎo)和組織學(xué)生參加豐富多彩的課外活動，及社會實踐活動，在活動中培養(yǎng)學(xué)生良好的日常行為規(guī)范習(xí)慣，鍛煉學(xué)生能夠關(guān)心集體、互相幫助、遵守紀(jì)律，熱愛學(xué)習(xí)，興趣廣泛，使素質(zhì)教育落到實處。

（四）加強"減負(fù)"工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

按課程計劃及學(xué)校實際，合理安排學(xué)科、活動課程，科學(xué)設(shè)置課表，嚴(yán)格控制學(xué)生的在校時間，按規(guī)定征訂有關(guān)教輔用書。教導(dǎo)處將在原有基礎(chǔ)上增加隨堂聽課次數(shù)，及時了解掌握教師"減負(fù)"工作情況，及時發(fā)現(xiàn)先進(jìn)，樹立典型，糾正問題。

1、成立學(xué)校"減負(fù)"工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開會議，實行"減負(fù)"工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由校長任第一責(zé)任人，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理。

2、召開學(xué)校全體教師會議，積極組織教師學(xué)習(xí)、貫徹各級領(lǐng)導(dǎo)部門關(guān)于"減負(fù)"工作的文件、規(guī)定等，宣布我校的具體實施措施和獎懲制度。

3、學(xué)校對"減負(fù)"工作定期檢查，并將結(jié)果存入資料檔案，及時總結(jié)反饋。

4、成立學(xué)校管理工作家長委員會，召開全校學(xué)生家長會，聽取家長對"減負(fù)"工作的建議和要求，溝通家長的心里，做好家長的宣傳工作。

5、法定開設(shè)的所有課程，每門只準(zhǔn)使用一本經(jīng)審查通過的教輔用書。嚴(yán)格控制學(xué)生的用書、練習(xí)資料，不得擅自增訂和購置課外書本和練習(xí)提綱。

6、嚴(yán)禁節(jié)假日上課，或搞收費上課和有償補課。任何老師不得占用節(jié)假日、雙休日和寒、暑假組織學(xué)生上課，不得要求學(xué)生參加任何形式的補習(xí)班、輔導(dǎo)班，加重學(xué)生負(fù)擔(dān)。

7、嚴(yán)格執(zhí)行清校制度，學(xué)生在校時間為每天6小時，任何人不得以任何理由隨意延長在校時間。

一、二年級不留書面家庭作業(yè)，三年級學(xué)生書面家庭作業(yè)總量每天不超過30分鐘，四年級學(xué)生不超過45分鐘，五、六年級學(xué)生不超過60分鐘，學(xué)校和班主任應(yīng)負(fù)責(zé)控制和調(diào)節(jié)學(xué)生每日的課外作業(yè)總量。嚴(yán)禁用增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生。

9、除學(xué)校組織的語、數(shù)、英期末質(zhì)量檢測外，各任課教師不得組織各類加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的書面考試，不以分?jǐn)?shù)排名次。學(xué)生學(xué)業(yè)成績評定實行等級制，登記分為優(yōu)秀、良好、及格、待努力。

學(xué)校將切實加強對"輕負(fù)"工作的監(jiān)控，加大管理力度，建立"輕負(fù)"長效機(jī)制，強化措施，加強督查，努力確保"優(yōu)質(zhì)輕負(fù)"的落到實處。第4篇：金源鄉(xiāng)中小學(xué)減負(fù)提質(zhì)工作實施方案。

要問題，是關(guān)系能否培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力一代新人的重大問題。為全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，全面提高我鄉(xiāng)中小學(xué)生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，堅決貫徹落實國家、省、市、"兩區(qū)"關(guān)于切實減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)的相關(guān)文件、通知精神，進(jìn)一步推進(jìn)治理教育亂收費工作，特制定本方案。

堅持以《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》為指導(dǎo)，以《云南省教育廳、云南省監(jiān)察廳、云南省人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于印發(fā)切實減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)全面提高教育質(zhì)量辦法的通知》(云教監(jiān)c2009j6號)、《云南省教育廳關(guān)于實施云南省中小學(xué)學(xué)生減負(fù)工作八不準(zhǔn)的通知》（云教監(jiān)[2009]10號）的規(guī)定以及中央、省、市有關(guān)"減負(fù)"要求為依據(jù)，堅持以"以人為本"，培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展和注重學(xué)生身心健康為培養(yǎng)目標(biāo)，全面貫徹落實黨的教育方針，采取有效措施，依法規(guī)范教育教學(xué)行為，加強領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，切實減輕中小學(xué)生過重的負(fù)擔(dān)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的實施。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，成立金源鄉(xiāng)中小學(xué)學(xué)生減負(fù)工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：王應(yīng)洪（金源鄉(xiāng)中心學(xué)校書記、校長）。

副組長：代金蘭（金源鄉(xiāng)中心學(xué)校副書記）。

張世忠（金源鄉(xiāng)中心學(xué)校副校長）。

付泉聲（金源鄉(xiāng)中心學(xué)校副校長、金源鄉(xiāng)初級中學(xué)校長）。

成員：杭長有、黃朝林、梁春祖、張順彧、李興榮、馬德雄、周天鴻領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在中心學(xué)校。辦公室主任由杭長有老師擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)宣傳、組織督查、材料整理等工作，辦公室電話：0871—2762128。

三、強化宣傳，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，狠抓落實。

減負(fù)工作是全面貫徹黨的教育方針，促使中小學(xué)生快樂學(xué)習(xí)、健康成長，促進(jìn)教育公平發(fā)展的根本要求，是規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為、遏制學(xué)校不安全事故發(fā)生的有效途徑。各校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，加大宣傳教育力度，提高對減負(fù)工作重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識。對照《云南省教育廳、云南省監(jiān)察廳、云南省人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于印發(fā)切實減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)全面提高教育質(zhì)量辦法的通知》(云教監(jiān)c2009j6號)、《云南省教育廳關(guān)于實施云南省中小學(xué)學(xué)生減負(fù)工作八不準(zhǔn)的通知》（云教監(jiān)[2009]10號），加大對本校進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對找在問題，制定切實可行的措施，及時整改，切實做好學(xué)生的"減負(fù)"工作。

四、措施與相關(guān)規(guī)定。

1、組織落實，責(zé)任落實。各學(xué)要校成立減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由校長擔(dān)任，中層領(lǐng)導(dǎo)分兵把口，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)"減負(fù)"工作要求和規(guī)定，完善各項督導(dǎo)制度，把"減負(fù)"工作納入教師考核。

2、積極探索新的教學(xué)模式，提高課堂教學(xué)效率。課堂教學(xué)是實施素質(zhì)教育的主渠道，是提高教學(xué)質(zhì)量，減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的基本措施之一。因此，要積極探索新的教學(xué)模式，改進(jìn)課堂教學(xué)，要求教師全身心地投入教育，鉆研教材、研究教法、學(xué)法認(rèn)真?zhèn)湔n。同時，教學(xué)中要擺正"減負(fù)"與提高質(zhì)量之間的關(guān)系，真正做到輕負(fù)擔(dān)提質(zhì)量。

3、創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境，減輕學(xué)生心理壓力。讓學(xué)生有一個平衡的心態(tài)，能在寬松愉悅的環(huán)境里學(xué)習(xí)，促使學(xué)生主動學(xué)習(xí)，主動發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，各校要改善育人環(huán)境，改善師生的人際關(guān)系，尊重學(xué)生，信任學(xué)生，關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，耐心幫助、輔導(dǎo)、教育學(xué)生，特別要如強對"后進(jìn)生"的幫輔工作，同時要注重培養(yǎng)學(xué)生的堅強意志和刻苦學(xué)習(xí)精神，減輕學(xué)生的精神負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生的心理健康。加強心理衛(wèi)生健康教育，充分利用廣播、宣傳板等形式宣傳心理健康知識，保證少年兒童身心健康的發(fā)展，培養(yǎng)健全的人格。

4、規(guī)范辦學(xué)行為，保障"減負(fù)"工作的實施。

(1)、嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的《課程計劃》，開齊開足開好各科課程，規(guī)范義務(wù)教育三至九年級每周3節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計劃，促進(jìn)學(xué)生全面和諧發(fā)展。嚴(yán)禁中小學(xué)校及教師推薦、征訂、使用非法出版的教輔材料，嚴(yán)禁各學(xué)校印制復(fù)習(xí)資料向?qū)W生發(fā)放。

(2)、嚴(yán)格遵守作息時間，控制學(xué)生在校時間和周活動量，學(xué)生不得提前到校，不得延長在校時間，充分利用活動課，大課間開展豐富多彩的文體活動，不許占用學(xué)生的課間、午間、休息時間、節(jié)假日。

一、二年級書面作業(yè)當(dāng)堂課內(nèi)完成，三、四年級學(xué)生每天全部學(xué)科的課外作業(yè)完成時間不超過30分鐘，五年級不超過45分鐘，六年級不超過60分鐘，七、八年級不超過90分鐘，九年級不超過120分鐘。(4)對學(xué)生堅持正確教育，采用激勵手段，杜絕體罰、變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象，不許歧視和挖苦學(xué)生。

5、豐富學(xué)生的課外活動讓學(xué)生從大量、繁瑣、重復(fù)的學(xué)習(xí)中解放出來，讓學(xué)生參加有利于身心健康的豐富多彩的課外活動，給學(xué)生創(chuàng)設(shè)施展才華的時間和空間，促使學(xué)生生動活潑地發(fā)展。

6、積極引導(dǎo)學(xué)生主動學(xué)習(xí)，增強指導(dǎo)學(xué)生的實效性。對學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)目的教育，通過誘導(dǎo)、啟發(fā)和鼓勵，幫助學(xué)生體驗成功，激勵學(xué)生自主學(xué)習(xí)，體驗學(xué)習(xí)成功的快樂。減負(fù)不是簡單讓學(xué)生減少學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)內(nèi)容，更重要的是要減負(fù)增效，使學(xué)生的素質(zhì)得到提高。這就要求教師精心備課，精心選擇教學(xué)內(nèi)容，提高課堂教學(xué)效率。教師要了解學(xué)生，掌握學(xué)生的具體情況；課堂要面向全體學(xué)生，課余通過個別輔導(dǎo)解決個別學(xué)生問題；教師要整體安排教學(xué)進(jìn)程，分散難點，分解壓力，讓學(xué)生重點掌握好本學(xué)科的最基礎(chǔ)、最核心的知識，引導(dǎo)學(xué)生有目的、有重點、有效率地學(xué)習(xí)，真正使學(xué)生發(fā)展學(xué)習(xí)能力，發(fā)展興趣愛好，培養(yǎng)個性特長，提高綜合素質(zhì)。從而達(dá)到減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，增強學(xué)生學(xué)習(xí)效果的目的。

7、家校結(jié)合，共同做好"減負(fù)"工作。學(xué)校要向社會、向家長宣傳教育改革的形式、任務(wù)，使家長明確"減負(fù)"的目的、意義，并支持學(xué)校"減負(fù)"的一些做法。在家不給學(xué)生施加心理上、學(xué)習(xí)上的壓力，從根本上轉(zhuǎn)變家長的觀念。

8、嚴(yán)格遵守雙休日、法定節(jié)假日、寒暑假放假的規(guī)定。除周六可組織初中三年級學(xué)生在校內(nèi)進(jìn)行教學(xué)活動外，嚴(yán)禁中小學(xué)校及教師在雙休日、法定節(jié)假日、寒暑假組織學(xué)生開展任何形式的教學(xué)活動。寄宿制學(xué)校按照每學(xué)期教學(xué)時間總量不增加的原則，可對雙休日的教學(xué)活動進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，法定節(jié)假日、寒暑假嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。

9、小學(xué)寄宿制學(xué)生宿舍熄燈時間不超過21:00時，中學(xué)寄宿制學(xué)生宿舍熄燈時間不超過22:30分。

10、確保中小學(xué)生每天體育鍛煉時間不少于1小時。學(xué)校要在每天上午。

第二節(jié)課后安排30分鐘的大課間體育活動，下午第一節(jié)課后安排做眼保健操。

11、優(yōu)化教學(xué)過程，努力提高課堂教學(xué)質(zhì)量和效率。正確處理和把握好"減負(fù)"與提高質(zhì)量、培養(yǎng)學(xué)生頑強意志和刻苦學(xué)習(xí)精神的關(guān)系。優(yōu)化課堂教學(xué)，深化教學(xué)方法的改革，不斷探索實施素質(zhì)教育的課堂教學(xué)模式改革，真正做到既要"減負(fù)"，又要提高質(zhì)量。

12、各學(xué)校要落實責(zé)任，明確分工，切實把"減負(fù)"工作納入學(xué)校的重要工作日程。一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全體教師配合抓，社會家長監(jiān)督抓，形成齊抓共管的良好局面。校長作為"減負(fù)"的第一責(zé)任人，對本校教育教學(xué)工作要做到心中有數(shù)，掌握原則，熟悉和了解各級教育行政部門的要求，經(jīng)常對本校教學(xué)情況進(jìn)行檢查、督促，發(fā)現(xiàn)問題及時改正。對違背要求的屢教不改的要嚴(yán)肅處理。把"減負(fù)"工作同評職、晉級、評選先進(jìn)等方面掛鉤，真正發(fā)揮"減負(fù)"工作在促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展方面的作用。同時，要認(rèn)真組織教師學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件，嚴(yán)格執(zhí)行各項要求，自覺遵守有關(guān)規(guī)定，積極配合做好"減負(fù)"工作。改進(jìn)教學(xué)方法和手段、努力提高教師業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力，堅持以學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)的教學(xué)原則，努力做到熟悉教材、掌握大綱，熟悉學(xué)生、通識教法，切實提高教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)生樂學(xué)、善學(xué)、會學(xué)、主動學(xué)，真正成為學(xué)習(xí)的主人。

金源鄉(xiāng)學(xué)校減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2011年9月1日。

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