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經(jīng)濟(jì)會講話篇一
第一條為規(guī)范xx經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，加強(qiáng)對xx各單位領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督，推動領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，根據(jù)《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》（20xx年審計署令第xx號）、《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》（2020年教育部令第xx號）、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》（x辦發(fā)〔20xx〕xx號）、《xx省教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作實施辦法》（x教規(guī)范〔20xx〕x號）及干部管理監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱領(lǐng)導(dǎo)干部，是指根據(jù)干部管理權(quán)限，由xx內(nèi)部管理的處級干部，或者雖未擔(dān)任處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)但實際行使相應(yīng)職權(quán)的其他人員。
第三條本辦法所稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任，是指xx領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間，因其所任職務(wù)，對其所在部門、院系（以下簡稱所在單位）貫徹執(zhí)行黨、國家和xx經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署，推動xx發(fā)展，管理公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源，防控重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第四條本辦法所稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，是指xx審計處依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定，對xx內(nèi)部任職的領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行的監(jiān)督和評價。
第二章組織領(lǐng)導(dǎo)。
第五條xx建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議（簡稱聯(lián)席會議）制度。聯(lián)席會議的主要職責(zé)為：審議年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作計劃；指導(dǎo)檢查、交流通報經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況；協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中的重大問題；審議經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告；監(jiān)督檢查審計整改落實情況；促進(jìn)審計成果運用等。
第六條聯(lián)席會議由xx黨委書記、院長及其他相關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)和組織部、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、人事處、財務(wù)處、國有資產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理處、審計處等部門組成。聯(lián)席會議由聯(lián)席會議召集人主持。
第七條組織部的工作職責(zé)：向任職的領(lǐng)導(dǎo)干部通報本崗位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；提出領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的年度計劃名單；向?qū)徲嬏幊鼍邔徲嬑袝?；通報被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)情況。
第八條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對xx經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作進(jìn)行監(jiān)督；查處審計中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題。
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經(jīng)濟(jì)會講話篇二
同志們：
要理性分析困難與機(jī)遇，辯證看待保護(hù)與發(fā)展，科學(xué)把握當(dāng)前與長遠(yuǎn)，進(jìn)一步堅定信心、增強(qiáng)定力、聚焦重點、強(qiáng)化責(zé)任，全面抓好部署和落實，在解放思想、破舊立新中統(tǒng)一認(rèn)識，推動經(jīng)濟(jì)綠色、健康、高質(zhì)量發(fā)展。
一季度經(jīng)濟(jì)形勢雖然有喜有憂、有升有降，但總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、企穩(wěn)回升的態(tài)勢，從長遠(yuǎn)來看既有挑戰(zhàn)，也有機(jī)遇，既要清醒認(rèn)識面臨的困難和壓力，科學(xué)謀劃、積極應(yīng)對，更要看到水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃調(diào)整、高鐵效益逐步顯現(xiàn)、重大項目進(jìn)展順利、異地發(fā)展有效突破、重點改革項目穩(wěn)步推進(jìn)等所帶來的難得發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步保持工作韌性、堅定發(fā)展信心，為淳安高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)民生找準(zhǔn)新路徑、凝聚新合力。
要辯證看待保護(hù)與發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)定力。正確理解和落實“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的要求，堅決杜絕舊有的路徑依賴、思維定勢、機(jī)制模式，堅定堅決推進(jìn)千島湖臨湖地帶徹整徹治，堅持保護(hù)第一、生態(tài)優(yōu)先，推動綠色發(fā)展、高質(zhì)發(fā)展、依規(guī)發(fā)展、融合發(fā)展，加快康美建設(shè)、生態(tài)富民步伐。要科學(xué)把握當(dāng)前與長遠(yuǎn)，進(jìn)一步聚焦重點。要加快多規(guī)融合、多線合一，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，提升發(fā)展的科學(xué)性精準(zhǔn)性實效性;要遵循規(guī)劃指引，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加大“三招三引”力度，加快推進(jìn)已有項目建設(shè)進(jìn)度;要進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益，圍繞結(jié)構(gòu)性素質(zhì)性創(chuàng)新性短板問題，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)騰籠換鳥、轉(zhuǎn)型升級，一手抓新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式培育，推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換。
要全面抓好部署與落實，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任。要全面推進(jìn)“六大攻堅戰(zhàn)”，堅持對標(biāo)對表，注重項目為王，及時協(xié)調(diào)解決問題;要抓好重點工作落實，對于縣委縣政府明確的各項重點工作任務(wù)，要進(jìn)一步明確、壓實責(zé)任，建立清單，掛圖作戰(zhàn)，確保工作落到實處，取得實效;要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，正確處理好改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入排查、化解、防范各類風(fēng)險隱患，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
要管控好狀態(tài)，充分認(rèn)識當(dāng)前及今后一段時間淳安將處于功能轉(zhuǎn)換期、結(jié)構(gòu)調(diào)整期、矛盾凸顯期的現(xiàn)實，保持清醒的頭腦，堅持道路自信，做到穩(wěn)中求進(jìn);要管控好業(yè)態(tài)，積極打造新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，著力在兩業(yè)經(jīng)濟(jì)、兩時經(jīng)濟(jì)、兩源經(jīng)濟(jì)、兩地經(jīng)濟(jì)上實現(xiàn)新突破;要管控好形態(tài)，城市有機(jī)更新和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要齊頭并進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)美麗公路、美麗農(nóng)居、美麗村莊、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)等美麗建設(shè);要管控好生態(tài)，集中精力，堅定堅決抓好臨湖地帶綜合整治，確保整治工作按時、優(yōu)質(zhì)、高效完成，確保生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。
經(jīng)濟(jì)會講話篇三
機(jī)制不活，投入不足，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏生機(jī)與活力的根本原因?；仡櫤怅柊l(fā)展歷程，我們得出一個基本的結(jié)論：衡陽的落后是改革開放后最具有活力、發(fā)展最快的部門和領(lǐng)域的落后。1952年，我市經(jīng)濟(jì)總量占全省的19，1965年達(dá)到29。九十年代基本維持9左右，20xx年后略有回升，20xx年占9.6。出現(xiàn)這種局面的根本原因就是改革開放后，最具增長活力的非公有制經(jīng)濟(jì)成為我市發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。到20xx年，全市非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值只有1/3，而浙江、江蘇、福建、廣東等地非公有制經(jīng)濟(jì)比重已占到80以上。近幾年，我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，但經(jīng)濟(jì)總量仍然不大，高成長性的企業(yè)、大的項目仍然不多，20xx年非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值也只有48.7。同時，分析我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，我們越來越清醒地認(rèn)識到：衡陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板是資源的市場配置不足，資金短缺。資金是市場經(jīng)濟(jì)的血液，項目是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的核心，增加有效投入是拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要因素之一。從投入產(chǎn)出來看，我市投入產(chǎn)出率為1︰1.73。這就是說，每形成1元增加值，需增加1.37元中間投入。按照今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長10計算，需要增加中間投入61億元以上。從三大需求對地區(qū)生產(chǎn)總值的拉動作用來看，投資、消費、出口是拉動地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車。我市經(jīng)濟(jì)外向度低，出口對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的拉動不足0.5個百分點，拉動地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長主要靠擴(kuò)大投資和增加消費。按照今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長10計算，要求投資、消費分別增長19、11.5。按投資增長19測算，今年需要新增固定資產(chǎn)投資24億元。因此，我們講發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大招商引資，必須把認(rèn)識統(tǒng)一到解決制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制問題和投入問題上來，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，努力擴(kuò)大招商引資，不斷增加新的項目投資，不斷形成新的經(jīng)濟(jì)增長點，使衡陽始終保持一種蓬勃向上的、充滿朝氣和活力的發(fā)展態(tài)勢。要充分認(rèn)識到抓住了民營經(jīng)濟(jì)和招商引資，就抓住了促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵點，就抓住了贏得未來競爭的主動權(quán)，就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子，從而真正把擴(kuò)大招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，作為統(tǒng)領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事來抓。
(一)要把招商引資目標(biāo)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)作為今年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心指標(biāo)來抓。在市委經(jīng)濟(jì)工作會議上，市委、市政府明確了今年的招商引資目標(biāo)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。在招商引資上，要求全市努力實現(xiàn)招商引資總量和引入重大工業(yè)項目有大的突破，全市實際利用外資增長25，每個縣市引入投資1000萬元以上項目3個以上，市直每個部門完成500萬元以上引資任務(wù)，全市內(nèi)外資合同履約率爭取達(dá)到80。在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上，要求扶持發(fā)展一批民營骨干企業(yè)、一批民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)、一批民營企業(yè)重點技改項目、一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一批名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)，實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)總量、社會就業(yè)、財政等方面的貢獻(xiàn)明顯增大。重點支持23家投資超1000萬元的技術(shù)改造項目建設(shè)。全年民營經(jīng)濟(jì)增加值增長14以上，新增規(guī)模民營工業(yè)企業(yè)80家以上，其中億元企業(yè)新增6家以上。從一季度完成情況看，總體形勢較好，但是我們也很明顯感覺到，發(fā)展速度仍然不快，好的項目仍然不多。同時，引入的項目也好，新發(fā)展的民營企業(yè)項目也好，規(guī)模偏小、技術(shù)含量和附加值偏低、產(chǎn)業(yè)集群性和互補(bǔ)性不強(qiáng)。據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局統(tǒng)計，全市一季度投資300萬元以上新擴(kuò)改項目80個中，投資上千萬元的項目只有8個，投資5000萬元以上的只有1個。另據(jù)市外經(jīng)局統(tǒng)計的縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)引資項目，目前已進(jìn)入實施階段的項目60個中，加工制造業(yè)項目只有26個，且大多屬于勞動密集型加工企業(yè)。協(xié)議引資1000萬元以上的只有38個，其中協(xié)議投資上億元的工業(yè)項目只有2個。外資和民資的投入，直接影響當(dāng)年投資目標(biāo)的完成和新的生產(chǎn)能力、新的就業(yè)崗位的形成，對全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的圓滿實現(xiàn)影響非常大。因此，各級各部門既要始終盯住這些目標(biāo)，全力以赴保證完成，又要不斷提高招商引資和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，在擴(kuò)大招商引資上實現(xiàn)更大的作為。目前，國際經(jīng)濟(jì)正在加速重組，我們面臨極好的發(fā)展機(jī)遇。最近我們在江西的萍鄉(xiāng)市考察，啟發(fā)很大。萍鄉(xiāng)市蓮花縣是一個只有20多萬人口的小縣，沒有任何優(yōu)勢，只有一條省級公路進(jìn)出，近年來已經(jīng)引進(jìn)上億元的投資項目12個，其中工業(yè)項目8個。我們的基礎(chǔ)條件比蓮花縣要好得多，完全可以在招商引資上有更大的作為。
(二)要積極推進(jìn)操作層面的思想解放和觀念更新，以思想觀念的大解放推動招商引資和民營經(jīng)濟(jì)的大突破?！坝^念就是財富，思路決定出路”。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有差距，根本原因是思想觀念上有差距。思想解不解放，觀念落不落后，最終體現(xiàn)在操作層面上。當(dāng)前，在操作層面上，主要是存在三個方面的突出問題：一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位。有些地方領(lǐng)導(dǎo)層面在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)特別是招商引資上，認(rèn)識很膚淺，思想易動搖，精力不集中，工作圖虛名，沒有把招商引資和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺到應(yīng)有的位置，沒有實實在在做具體的招商引資工作。這次到東莞招商，有的沒有新的項目，為了撐門面，把一些已經(jīng)做成了的項目重新拿去簽。二是部門利益難舍棄。一些部門在制定具體工作措施中、在解決一些實際問題中，往往會不自覺地受到部門利益的驅(qū)動，發(fā)出不同的聲音，不是以發(fā)展大局、人民利益為重，而是以本單位甚至個人的利益為重，處處設(shè)卡，事事刁難，干擾甚至不惜破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。三是優(yōu)惠政策難落實。一些單位和個人，把市委、市政府出臺的鼓勵民營企業(yè)和外資企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，當(dāng)作單位甚至個人給予企業(yè)的關(guān)照，不給好處不辦事，好處少了難辦事。使一些黨委、政府明文規(guī)定的政策措施也無法得到完全落實。因此，我們講解放思想，絕不能泛泛空談，而是要做到在遇到改革、開放和發(fā)展的具體問題、操作層面上的問題時，能夠以對黨和人民利益高度負(fù)責(zé)、對全市發(fā)展大局認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，擺脫對個人榮辱進(jìn)退的顧慮，擺脫對本部門、本單位小團(tuán)體利益和個人利益的束縛，敢于探索，勇于承擔(dān)責(zé)任，大膽創(chuàng)新。主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力用在推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大招商引資上，重大項目信息要親自掌握，重大項目建設(shè)過程中遇到的問題要親自協(xié)調(diào)處理。要敢于突破，倡導(dǎo)創(chuàng)新，切實做到“先干不爭論、先試不議論、實績作結(jié)論”，以招商引資和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實績論英雄。要樹立全市一盤棋的觀念，圍繞如何推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大招商引資，圍繞本地、本部門在推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)盡到什么樣的責(zé)任等進(jìn)行認(rèn)真的思考、研究，進(jìn)行過細(xì)的、有實效的操作，在服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)和招商引資上密切配合，真正做到凡職責(zé)內(nèi)該辦的事，要保證暢通;凡辦事不順時，要及時溝通;凡遇到問題或矛盾時，要認(rèn)真疏通;凡有利于發(fā)展的事，只要是紅頭文件沒有明令禁止的，要妥善變通。
(三)要突出發(fā)展工業(yè)，重點圍繞建成八大區(qū)域性加工制造中心來引導(dǎo)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大招商引資。要通過大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大招商引資，加快衡陽工業(yè)的發(fā)展，特別是要引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)和外來資本，圍繞我市八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中投入，重點投入。一是要重點引進(jìn)“高、大、強(qiáng)”的企業(yè)，壯大我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的龍頭。要突出抓好輸變電設(shè)備、鋼鐵管材、汽車裝配、鹽化工等8大支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)招商，在引進(jìn)世界500強(qiáng)和國內(nèi)200家重點企業(yè)上下功夫，舉全市之力，調(diào)動各地區(qū)、各部門的積極性，整合各種有效招商資源和載體，通過全市聯(lián)動，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和國內(nèi)200家重點企業(yè)中有意向中部地區(qū)擴(kuò)張的重點企業(yè)，力爭年內(nèi)與世界500強(qiáng)和國內(nèi)200家重點企業(yè)建立聯(lián)系，引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)投資項目達(dá)到1—2個、國內(nèi)200家重點企業(yè)投資項目達(dá)到2—3個。二是圍繞形成八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，抓好專業(yè)化配套招商。在大力引進(jìn)龍頭企業(yè)、支柱企業(yè)的同時，要針對我市形成八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈目前存在的斷鏈和缺環(huán)，積極鼓勵和引導(dǎo)外來資本、民間資本大膽進(jìn)入，完善產(chǎn)業(yè)配套能力，形成產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，培育產(chǎn)業(yè)鏈。目前，我市已經(jīng)出現(xiàn)了一批好的和較好的企業(yè)，但仍然是孤立的、分散的單兵前進(jìn)模式，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高。如何使這些好的、可以形成龍頭的企業(yè)帶動衡陽中小企業(yè)特別是民營企業(yè)的發(fā)展，是今后我們要著力、著手解決的問題。要針對我市產(chǎn)業(yè)的斷鏈和缺環(huán)來制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，推出招商引資項目，通過制訂更加優(yōu)惠的政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈中的缺環(huán)和薄弱環(huán)節(jié)填平補(bǔ)齊。三是要進(jìn)一步加快園區(qū)開發(fā)建設(shè)，降低企業(yè)入園的綜合成本，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。要按照建設(shè)8個區(qū)域性加工制造中心的要求，堅持工業(yè)項目園區(qū)化原則，全力推動市區(qū)“一區(qū)兩園”的建設(shè)。要進(jìn)一步加快中心城區(qū)建設(shè)步伐，加快“敞口、拓城、秀內(nèi)”步伐，提高城市產(chǎn)業(yè)承載能力。在全力做大做強(qiáng)市區(qū)工業(yè)園區(qū)的同時，積極提升縣級工業(yè)園區(qū)，形成特色園區(qū)。在園區(qū)開發(fā)建設(shè)上，要立足于開發(fā)一塊成功一塊，實現(xiàn)良性滾動發(fā)展，最大限度地降低開發(fā)成本，構(gòu)筑工業(yè)園區(qū)的競爭優(yōu)勢。園區(qū)開發(fā)建設(shè)要面向海內(nèi)外，面向民營企業(yè)，積極尋找有實力有能力的發(fā)展商來共同建設(shè)，既解決建設(shè)資金投入不足的問題，又利用他們的招商引資網(wǎng)絡(luò)來為工業(yè)園區(qū)招商引資。全市上下都要同心協(xié)力，采取多種方式，千方百計地加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不平衡問題。四是要不斷創(chuàng)新招商方式，努力推進(jìn)務(wù)實招商。要積極參加或主辦好招商洽談會，對來訪考察的外商熱情接待，詳盡介紹當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境、優(yōu)惠政策和項目情況。要派出精干人員到珠三角、長三角地區(qū)上門做工作。一旦發(fā)現(xiàn)好的項目線索，由黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊，小分隊登門拜訪，項目一天不落戶，工作一天不放松。對一些重大項目和戰(zhàn)略合作伙伴，要由專人負(fù)責(zé)，貼身跟進(jìn)，咬住幾年不放。同時，要重視做好對現(xiàn)有外資企業(yè)的后續(xù)服務(wù)工作，讓外來投資者感到方便、滿意、有錢賺，以商引商，促其增資擴(kuò)股或幫我們介紹朋友，引進(jìn)新的外資項目。
(四)要把擴(kuò)大招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)同加快國有企業(yè)改制有機(jī)結(jié)合起來。最近，省委、省政府召開了全省深化國有企業(yè)改革和農(nóng)村改革工作會議，對加快國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革提出了明確的任務(wù)和具體的要求。擴(kuò)大招商引資和引入民間投資，是加快國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的重要途徑，是我市近年來國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革探索的成功經(jīng)驗。今年，我市要完成120家工業(yè)企業(yè)改革任務(wù)，關(guān)鍵靠引進(jìn)外來資本和民間資本來推動。因此，要把擴(kuò)大招商引資和引入民間投資與國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革很好地統(tǒng)一起來。在深化改革中，要把招商引資、引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴作為重大舉措來抓，要突出引進(jìn)參與企業(yè)改制的戰(zhàn)略投資者，優(yōu)先考慮從市外引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，特別是國內(nèi)外知名的大公司大財團(tuán)，使企業(yè)獲得新的資金、技術(shù)和產(chǎn)品、項目，提升企業(yè)拓展市場的能力和核心競爭力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。要通過轉(zhuǎn)讓部分存量資本引進(jìn)和擴(kuò)大增量資本，從整體上增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)實力。市屬國有企業(yè)尤其是大企業(yè)集團(tuán)，要抓住當(dāng)前發(fā)達(dá)國家和我國沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利機(jī)遇，尋找對象，主動出擊，積極開展招商引資工作，爭取通過轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、股權(quán)與規(guī)模實力雄厚、技術(shù)先進(jìn)的著名跨國公司和國內(nèi)大企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴，提升技術(shù)水平和核心競爭力。要大力吸引非公有制經(jīng)濟(jì)參與國企改制重組，積極探索公有制多種有效實現(xiàn)形式，借國有中小企業(yè)改制，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和其他混合所有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。要敢于“放”、大膽“放”，把優(yōu)勢企業(yè)或優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向民營企業(yè)放開，吸引民間資本參股、控股、買斷國有企業(yè)。要鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)參與國有企業(yè)改制，依托國有企業(yè)的優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和已形成的市場優(yōu)勢等做大做強(qiáng)。
(五)要不斷優(yōu)化環(huán)境，減少企業(yè)同政府打交道的時間和制度性成本。要按照建設(shè)成本最低、效率最高、信譽(yù)最好、回報最快的好環(huán)境目標(biāo)，進(jìn)一步加大環(huán)境治理力度。一是要加強(qiáng)制度建設(shè)。對重大招商引資項目和民營企業(yè)投資項目實行領(lǐng)導(dǎo)包干制，建立民營企業(yè)和外商投資綠色服務(wù)通道，實行項目審批代辦制;積極推進(jìn)行政審批制度改革，降低審批層次，減少審批環(huán)節(jié)，以多家并聯(lián)審批取代串連審批。二是要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。要把事業(yè)心強(qiáng)、有開拓精神、精通業(yè)務(wù)的干部選配到招商引資工作的第一線，建設(shè)好招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)者隊伍和招商引資人員隊伍。要繼續(xù)采取選派干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉等行之有效的措施，提高現(xiàn)有干部隊伍的整體素質(zhì)。三是要加大督查力度。市監(jiān)察局行政效能監(jiān)察室每月開展一次重大項目調(diào)度、檢查，及時發(fā)出通報。每季度末由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加，組織對各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門去年引進(jìn)項目和今年新引進(jìn)項目分別進(jìn)行檢查、考核、通報。四是要加大查處力度。要嚴(yán)肅查處損害投資環(huán)境的單位和個人。對涉及到市直部門不作為、亂作為的現(xiàn)象，特別是在服務(wù)投資項目上設(shè)卡子、出難題、塞私貨的行為，發(fā)現(xiàn)一處，嚴(yán)肅查辦一處。情節(jié)嚴(yán)重的，對部門有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要就地免職，對有關(guān)責(zé)任人員要清除出公務(wù)員隊伍。
二、強(qiáng)化目標(biāo)意識，突出工作重點，扎扎實實做好二季度經(jīng)濟(jì)工作。
今年以來，我市保持了去年四季度以來的快速發(fā)展態(tài)勢，增長速度加快，經(jīng)濟(jì)效益提高，投資消費趨旺，經(jīng)濟(jì)運行取得了良好開局。一季度，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值107.98億元，同比增長9.8，比上年同期高0.2個百分點。完成全社會固定資產(chǎn)投資171.6億元，同比增長24.51。實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值40.77億元，增長3.08。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入853.2元，同比增加114.8元，增長11.3，為歷史上最高增幅。全市規(guī)模工業(yè)完成總產(chǎn)值55.31億元，同比增長39.8，完成增加值16.2億元，同比增長達(dá)29.9，為我市10多年來同期增幅之首。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)100.1，居全省前茅。全市規(guī)模工業(yè)預(yù)計實現(xiàn)利潤2億元，同比增長30。一季度實現(xiàn)財政總收入56750萬元，為年度預(yù)算的26.45，增長13.98，其中地方財政收入33168萬元，增長7.15。財政總收入完成年度預(yù)算的26.45，高出18的均衡入庫要求8.45個百分點。城市建設(shè)進(jìn)展順利。湘江風(fēng)光帶、污水處理廠建設(shè)完成了主要的前期工作，船山路改造基本完工?！皟陕芬粎^(qū)95巷”工程開局良好，小城鎮(zhèn)建設(shè)來勢較好。
盡管今年一季度我市開局形勢好于往年，但是我們必須清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的一些不容忽視的問題。主要是完成指標(biāo)上有欠帳，重點工作上有欠帳。部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有達(dá)到年初預(yù)期目標(biāo)。一季度，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9.8，比全年預(yù)期目標(biāo)低0.2個百分點。一些重點工作沒有按照既定目標(biāo)達(dá)到進(jìn)度要求。有的城區(qū)城市建設(shè)任務(wù)還停留在規(guī)劃設(shè)計階段，有的縣市今年還沒有新的工業(yè)項目開工。特別是置身全國、全省的發(fā)展大勢來比較分析，我們的差距在拉大。從全國來看，今年一季度全國經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到9.7，創(chuàng)下近六年來的最高增幅。對照全國的發(fā)展形勢，近幾年，我市的gdp增幅一般高出全國增幅1—1.5個百分點，而今年一季度我市的gdp增幅只有9.8，比全國的發(fā)展水平僅高出0.1個百分點。從全省來看，近兩年我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直高于全省平均水平，但今年一季度我市幾項主要指標(biāo)均低于全省平均水平。一季度全省的經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到11.2，比我市增幅高1.4個百分點。全省的財政增長達(dá)到38.5，比我市增幅高24.5個百分點。伯華省長在全省國有企業(yè)改革和農(nóng)村改革會上通報了各市州的財政收入增長情況，全省14個市州地方財政收入年均增長31.4，只有衡陽低于8，最高的市州超過50。全省的固定資產(chǎn)投資增長達(dá)到39.1，比我市增幅高14.6個百分點。這說明我市在新一輪加快發(fā)展的機(jī)遇期中已經(jīng)相對落后。因此，我們必須切實增強(qiáng)危機(jī)意識、目標(biāo)意識、責(zé)任意識，充分利用一切有利條件，有效化解不利因素，切實抓好各項工作，要特別防止在新一輪發(fā)展中落伍。
(一)要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心，盯住全年發(fā)展目標(biāo)不動搖。執(zhí)政黨的第一要務(wù)是發(fā)展，科學(xué)發(fā)展的核心是更快更好地發(fā)展，全國各地都在競相發(fā)展。從我們對一季度分析的情況來看，形勢不容樂觀，壓力還在增大。因此，各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的決心和信心，努力在新一輪發(fā)展機(jī)遇期中實現(xiàn)跨越式發(fā)展。衡陽的發(fā)展是由各個區(qū)域板塊和產(chǎn)業(yè)板塊組成的，各縣市區(qū)、各部門在加快發(fā)展中都要自加壓力，為推動全市經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展多作貢獻(xiàn)。耒陽和各城區(qū)要率先發(fā)展，高效發(fā)展。其它各縣市區(qū)都要加速發(fā)展。工業(yè)要為拉動一、三產(chǎn)業(yè)更快增長作貢獻(xiàn)，要為全市經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展挑重?fù)?dān)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)要超常規(guī)發(fā)展。要強(qiáng)化各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，要始終圍繞加快發(fā)展，真抓實干，務(wù)實、落實、干出實效。既要統(tǒng)籌兼顧，又要突出重點;既要集中一段時間抓好糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、把擴(kuò)大招商引資作為全年工作的主線毫不放松，實實在在抓出一批新的項目、大的項目;既要盯住全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)不動搖，保證實現(xiàn)年度工作目標(biāo)，更要看到今年全國、全省迅猛的發(fā)展態(tài)勢，增強(qiáng)趕超意識，努力在超計劃、超目標(biāo)上多下功夫，下硬功夫。
(二)要促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展，為確保全市經(jīng)濟(jì)高速增長作出更大的貢獻(xiàn)。一是要加速推進(jìn)國有工業(yè)企業(yè)改制。今年是我市國有企業(yè)改革的攻堅年，改制的任務(wù)非常艱巨，各級各部門對此必須高度重視。在國有企業(yè)改制中，要突出重點。我市國有企業(yè)改制的重點是工業(yè)企業(yè)，是工業(yè)企業(yè)中大中型骨干企業(yè)，特別是要圍繞形成八大產(chǎn)業(yè)集群重點展開。在突出抓好國有工業(yè)企業(yè)改制的同時，穩(wěn)步推進(jìn)商貿(mào)等企業(yè)的改制。要明確方向。國有企業(yè)改革的方向，就是實現(xiàn)更為徹底的民營化。要簡化程序。主要是“一個成立，三個授權(quán)、一個鎖定”，即：成立國有資產(chǎn)管理局，形成明確的法人管理機(jī)制。授權(quán)各工業(yè)集團(tuán)公司對所屬工業(yè)企業(yè)的改制負(fù)總責(zé);授權(quán)國有資產(chǎn)管理局對20xx萬元以下的企業(yè)改制直接審批;授權(quán)縣區(qū)屬企業(yè)的改制由縣區(qū)自定。鎖定各部門對企業(yè)改制的辦理時間表。在國有企業(yè)改制中，要加大招商引資的力度，特別是加大引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的力度。二是要始終盯住重大招商引資項目。招商引資、掛大靠強(qiáng)的巨大作用在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已經(jīng)彰顯出來。要繼續(xù)緊緊盯住世界500強(qiáng)企業(yè)和全國200強(qiáng)企業(yè)、上市公司，主動上門，實現(xiàn)掛大靠強(qiáng)。要抓好在談項目的跟蹤落實。對已簽約的項目，要信守合同，竭誠服務(wù)，以誠引資，以誠留人，確保合資合作項目加快建設(shè)，盡早建成開工投產(chǎn);對在談項目，合作企業(yè)應(yīng)該建立專門的工作小組，緊緊盯住不放，積極上門做工作，確保項目談成功。三是要加大工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造力度。要繼續(xù)千方百計通過各種渠道來籌措技改資金，加快企業(yè)技改步伐。要加大對35個投資上1000萬元的工業(yè)項目的支持力度，確定專人、專班負(fù)責(zé)，為項目建設(shè)提供“保姆式”的全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(三)要緊緊抓住重大政策機(jī)遇，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。隨著黨中央對農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)支持力度的加大，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的春天已經(jīng)來臨。我們要緊緊抓住這個重大機(jī)遇。要毫不動搖地繼續(xù)落實好糧補(bǔ)資金。第二批直補(bǔ)資金按每畝3元和中晚稻良種補(bǔ)貼將在7月份下?lián)艿礁骺h市區(qū)，各地一定要及時把補(bǔ)貼資金發(fā)放到農(nóng)民手里，不允許截流、不允許抵扣農(nóng)業(yè)稅、不允許挪用、不允許冒名頂替、不允許集體統(tǒng)領(lǐng)。我市在落實第一批糧補(bǔ)資金中已經(jīng)處理了5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，希望在落實第二批糧補(bǔ)資金中不再發(fā)生類似現(xiàn)象。要抓緊落實好農(nóng)業(yè)稅率降低3個百分點的政策，按20xx年農(nóng)業(yè)人口和計稅面積，抓緊測算每個農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)稅及附加稅的減免數(shù)額，在4月底前張榜公布。要通過政策措施的落實，確保全年完成糧食面積730萬畝，糧食總產(chǎn)29億公斤，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目標(biāo)。既要堅定不移地保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力，增加糧食產(chǎn)量，又要堅定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，堅定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，制定和完善本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的規(guī)劃和措施，實行區(qū)域化布局，確定有資源特色的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品進(jìn)一步得到發(fā)展。要加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要大力發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)，加快衡陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度。要在去年重點扶持的18家龍頭企業(yè)中，選擇發(fā)展較快、帶動能力強(qiáng)的10余家企業(yè)繼續(xù)給予重點扶持，同時，新增6—8家企業(yè)優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿^好、產(chǎn)權(quán)明晰的企業(yè)重點扶植，各縣市區(qū)也要扶持3—5個龍頭企業(yè)，并給予相應(yīng)投入。要及早做好防大汛、抗大旱的準(zhǔn)備，完善防汛預(yù)案，備足防汛器材和物資，確保各類蓄水工程既按設(shè)計要求蓄足水，又安全度汛。
(四)要千方百計增加投資，加快重點工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快重點工程項目建設(shè)步伐。一季度，我市44項重點工程項目只完成投資5.5億元，僅占年度投資計劃的10。各項目責(zé)任單位要加快工作節(jié)奏，已經(jīng)開工的項目要加快建設(shè)速度，未開工項目要抓緊運作，爭取早日開工建設(shè)，確保重點工程建設(shè)項目完成年度投資計劃。要加快城市基礎(chǔ)項目建設(shè)。前段，由于開行貸款項目的調(diào)整，我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一些重大項目未能按時開工。目前，項目已經(jīng)確定，資金基本落實，各業(yè)主單位要抓住有利時機(jī)，做好開工前各項準(zhǔn)備工作，確保已經(jīng)確定好的重大項目盡快開工建設(shè)。要加快城區(qū)公共設(shè)施建設(shè)步伐。四個城區(qū)要加快建設(shè)一個示范小區(qū)、改造一條樣板路、續(xù)建一條不少于1000米的城市道路的“兩路一區(qū)”工程進(jìn)度。要全面啟動95條背街小巷改造工作，全面完成消防通道整改拆除工作的掃尾，組織好對消防通道拆除情況進(jìn)行驗收，驗收結(jié)果要公開見報。目前，城區(qū)的城市建設(shè)動作仍然不快，特別是規(guī)劃完成的背街小巷的改造進(jìn)度緩慢，計劃在4月前開工建設(shè)15條背街小巷，只占總量的14.7，目前完成的只有1條。因此，各城區(qū)要集中力量，強(qiáng)化責(zé)任，盡快啟動，按期完成。
(五)要全力以赴，努力實現(xiàn)財政收入“雙過半”目標(biāo)。今年一季度，我市地方財政收入只增長7.15，比全省平均增幅37.11相差近30個百分點，與市州平均增幅31.36比，相差24.21個百分點，排全省最后一位。出現(xiàn)這種情況，主要是三個方面的原因，一是非稅收入下降過快。一季度全市非稅收入比上年減少1319萬元，下降11.1，降幅較大的為行政性收費和罰沒收入，分別較上年同期下降19.7和37.8。非稅收入導(dǎo)致財政部門的收入減少。一季度財政部門的完成收入比上年下降7.5。二是縣市之間差距很大。從各縣市區(qū)的情況來看，耒陽、衡陽、石鼓、蒸湘、開發(fā)區(qū)的情況較好，耒陽、石鼓、開發(fā)區(qū)完成地方一般預(yù)算收入增幅在50以上，衡陽縣、蒸湘區(qū)完成地方一般預(yù)算收入增幅在30以上。但是，有些縣市區(qū)財政收入增長緩慢，甚至出現(xiàn)負(fù)增長。雁峰區(qū)地方預(yù)算收入下降34.3，衡東縣下降23.5，衡南縣下降19.8，衡山縣下降0.32，祁東縣下降2.6，常寧市雖有增長，但增幅只有6.6。部分縣市區(qū)增幅下滑是導(dǎo)致全市財政增長緩慢的重要原因。三是征管環(huán)節(jié)仍有漏洞。部分地方對建安行業(yè)營業(yè)稅、車輛稅收等征管乏力，對散戶、小戶缺乏系統(tǒng)的管理手段。在分析一季度我市財政收入增長形勢的同時，我們也應(yīng)該看到，我市財政增收的潛力仍然較大。一方面，我市一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展明顯加快，財稅貢獻(xiàn)明顯增大。另一方面，從我市的財政收入結(jié)構(gòu)分析，潛力較大。我市與相鄰的郴州市比較，有些項目大有潛力可挖。如我市國有資產(chǎn)經(jīng)營收益只有390萬元，比郴州市少10412萬元;車船和牌照稅205萬元，比郴州少242萬元;土地增值稅85萬元，比郴州少172萬元;增值稅14529萬元，比郴州少3835萬元。我市上述項目，與郴州都有可比性，差距這么大，說明有些收入征管沒有到位。因此，必須加大征管力度，完善征管方式，挖掘增收潛力。要加強(qiáng)對重點行業(yè)、重點稅源征管，加大對第三產(chǎn)業(yè)、個體經(jīng)營經(jīng)濟(jì)和高收入群體稅收，房屋裝修、租賃稅收等薄弱環(huán)節(jié)的征管力度，針對部分地方建安行業(yè)營業(yè)額、車輛稅收、城鎮(zhèn)土地使用稅等方面征管乏力現(xiàn)象，集中精力開展對重點行業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)的全面清理，打擊偷稅漏稅。要逐步在娛樂、服務(wù)、商貿(mào)等行業(yè)啟動計稅裝置，堅持以票管稅。要嚴(yán)格規(guī)范非稅收入減免，確保非稅收入應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格按照中央文件規(guī)定，堅決壓縮會議費支出。大力壓縮一般性專項支出。公共性專項資金要集中財力辦大事，并一次性安排到單位和項目。衡陽的財政今年是一個積極的預(yù)算盤子，稍有松懈，就可能是一個赤字年。各級和財稅部門必須上緊弦，全力以赴完成今年的財政目標(biāo)。
(六)要加強(qiáng)勞動者技能培訓(xùn)，努力增加社會就業(yè)。要繼續(xù)實行經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)并舉的發(fā)展戰(zhàn)略，積極開發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大社會就業(yè)。要重視發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，重點是發(fā)展社會服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，特別是城鎮(zhèn)要結(jié)合社區(qū)建設(shè)，通過設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心，開發(fā)社區(qū)公益性崗位，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)。要全面落實再就業(yè)扶持政策。落實鼓勵企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)的政策，充分運用稅收減免和社會保險補(bǔ)貼等項政策，根據(jù)需求發(fā)展各類服務(wù)性企業(yè)，更多地吸納下崗失業(yè)人員。落實鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、合伙經(jīng)營等方面的扶持政策。同時推行豐富的就業(yè)形式，大力推行非全日制、季節(jié)工、短期工等彈性就業(yè)形式。落實對有特殊困難人員實行再就業(yè)援助的政策，突出重點，盡力做好“4050”人員的就業(yè)。要加大勞動者技能培訓(xùn)，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，通過定期發(fā)布用工信息，引導(dǎo)勞動力合理流動，擴(kuò)大勞務(wù)輸出，減輕就業(yè)壓力。4月上旬，廣東省韶關(guān)市與我市勞動部門在我市岳屏廣場招聘職工，推出就業(yè)崗位2萬個，最后只簽訂了7500個用工合同。這充分說明，我市的就業(yè)觀念和勞動者素質(zhì)以及勞動力結(jié)構(gòu)與市場需求差距較大。因此，必須加強(qiáng)對勞動者的就業(yè)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對再就業(yè)人員的崗位技能培訓(xùn)。
(七)要堅持以人為本，統(tǒng)籌社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要切實關(guān)心群眾生產(chǎn)、生活。各級各部門要深入基層、深入企業(yè)、深入社區(qū)，了解當(dāng)前群眾生產(chǎn)生活中存在的困難和問題，及時采取措施加以解決。要加大特困救助工作力度，落實農(nóng)村“五保戶”救濟(jì)政策，開展農(nóng)村特困戶醫(yī)療救助試點工作。要認(rèn)真做好教育收費“一費制”的準(zhǔn)備工作，規(guī)范教育收費，鞏固“普九”成果，著力解決農(nóng)村貧困家庭學(xué)生輟學(xué)問題。要總結(jié)抗擊非典和防治禽流感的經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化公共衛(wèi)生管理職能，建立健全疾病信息網(wǎng)絡(luò)、疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治等長效衛(wèi)生防御機(jī)制，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力的提高。當(dāng)前，要重點抓好19個突發(fā)公共衛(wèi)生醫(yī)療救治體系項目建設(shè)。要圍繞提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，認(rèn)真組織實施各項環(huán)境治理和保護(hù)項目，促進(jìn)人與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
(八)要時刻保持警覺，高度重視安全和穩(wěn)定工作?！鞍踩赜谔┥健?、“穩(wěn)定壓倒一切”。對安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作，各級各部門不能有絲毫松懈，不能有絲毫怠慢，不能有絲毫馬虎，必須時時刻刻繃緊這根弦，時時刻刻警鐘長鳴。要堅持常抓不懈與專項整治相結(jié)合，切切實實抓好安全生產(chǎn)工作。要突出重點，自查自糾，絕對不允許只顧經(jīng)濟(jì)利益，不顧人的生命安全的事件發(fā)生。要突出重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，逐個檢查，不走過場，不搞形式主義。要確?！拔逡弧秉S金周安全。要始終堅持“發(fā)展是硬道理”，以發(fā)展為主題，從發(fā)展的視角看穩(wěn)定，用改革的辦法抓穩(wěn)定，促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定良性互動。正確處理人民內(nèi)部矛盾。努力辦好關(guān)系廣大人民切身利益的幾件實情。繼續(xù)堅持“嚴(yán)打”方針，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪。特別是對街上的搶劫、搶奪行為，市民反映強(qiáng)烈，公安、交警、城管等部門要加強(qiáng)巡邏，重點打擊，以確保市民有一個良好的工作生活環(huán)境。
同志們，新一輪解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的熱潮正在蓬勃興起，形勢逼人，時不我待。我們要以這次會議作為新的起點，努力實現(xiàn)我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資大突破，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)會講話篇四
同志們：
我市前期的經(jīng)濟(jì)普查單位清查工作，在市委、市政府的高度重視、科學(xué)籌劃下，全市各有關(guān)部門認(rèn)真按照第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神的要求，切實履行了成員單位在經(jīng)濟(jì)普查工作中的職責(zé)，大家通力協(xié)作、積極配合，確保了全市各級普查機(jī)構(gòu)和工作人員能夠以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎實的工作作風(fēng)，創(chuàng)造性的完成了清查登記、數(shù)據(jù)處理、建庫等工作，取得了預(yù)期的效果。下面我講兩點意見：
一、部門聯(lián)動，協(xié)同作戰(zhàn)，確保了全市單位清查工作順利完成。
前期我市大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)普查單位清查工作，得到了全市各有關(guān)部門的大力支持和密切配合，許多部門主動與市經(jīng)普辦加強(qiáng)聯(lián)系，充分發(fā)揮相關(guān)部門的優(yōu)勢，開展了一系列富有成效的工作，呈現(xiàn)出通力合作為普查，形成合力促普查的良好工作局面，確保了前期清查工作的如期完成。
1、主動按時提供所掌握的單位信息。市工商局、國稅局、地稅局、民政局、編辦、衛(wèi)生局、文化局、旅游局、交通局、市政公用局、建工局積極向市經(jīng)普辦提供本部門掌握的單位信息庫，市房產(chǎn)局提供了全市物業(yè)管理公司信息清單，市財政局提供了全市行政事業(yè)單位清單，為全市普查人員上門入戶清查、核實清查工作質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。
2、聯(lián)合發(fā)文全力推進(jìn)全市經(jīng)普工作。市房產(chǎn)局與市經(jīng)普辦聯(lián)合發(fā)文，要求相關(guān)物業(yè)公司認(rèn)真配合經(jīng)濟(jì)普查工作，解決樓宇能源消耗調(diào)查困難的矛盾;市交通局、市政公用局與市經(jīng)普辦聯(lián)合發(fā)文要求所有在本市從事交通運輸?shù)膯挝?經(jīng)營戶)按照各區(qū)縣經(jīng)普辦要求，認(rèn)真做好配合工作;市委宣傳部與市經(jīng)普辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好我市第二次全國經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作的通知》;江蘇保監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局與市經(jīng)普辦聯(lián)合下文，對保險、證券、期貨行業(yè)開展經(jīng)濟(jì)普查工作提出要求，市人民銀行、江蘇保監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局與市經(jīng)普辦聯(lián)合開展經(jīng)普工作;市編辦、市民政局、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市統(tǒng)計局與市經(jīng)普辦聯(lián)合下文《轉(zhuǎn)發(fā)國家七部門共同做好單位行政登記資料提供和查找工作的通知》。
3、共同做好經(jīng)濟(jì)普查表的試填工作。為及早掌握普查表登記中可能出現(xiàn)的問題和情況，市教育局、衛(wèi)生局、文化局、民政局在本系統(tǒng)內(nèi)抽選了一些不同類型的單位，與市經(jīng)普辦一起聯(lián)合開展普查表的試填工作，為市經(jīng)普辦預(yù)先提出質(zhì)量控制措施提供了一定的依據(jù)。
4、積極配合營造經(jīng)濟(jì)普查宣傳氛圍。為使經(jīng)普宣傳更具有針對性，市工商局、國稅局、地稅局都在自己網(wǎng)站主頁上刊登關(guān)于開展經(jīng)濟(jì)普查宣傳的內(nèi)容，市國稅局、地稅局還利用其短信平臺，向納稅服務(wù)人群發(fā)宣傳經(jīng)普短信，很好地擴(kuò)大宣傳陣地，積極營造了普查氛圍。
二、再接再厲，通力協(xié)作，高質(zhì)量地完成全市經(jīng)濟(jì)普查登記任務(wù)。
20xx年1月1日是第二次全國經(jīng)濟(jì)普查正式全面普查登記時點，從現(xiàn)在開始，后期普查登記工作能不能順利推進(jìn)，普查登記的質(zhì)量能不能得到保證，決定著本次經(jīng)濟(jì)普查能否取得成功。為確保普查登記工作高質(zhì)量地順利完成，各部門還需再接再厲，積極配合做好以下幾個方面的工作：
1、協(xié)同做好普查單位的配合調(diào)查工作。
普查登記階段，我們將對約8萬家單位、近5萬戶(總量的20%)個體戶開展普查登記。調(diào)查對象配合難的問題依然是本次普查的最大難點，特別是一些小企業(yè)和個體戶，從自身利益考慮存在著許多顧慮，不配合的情況比較嚴(yán)重。為了保證整個普查登記的順利進(jìn)行，我們希望繼續(xù)得到各部門的大力支持，特別是工商部門要繼續(xù)配合做好個體戶的抽樣調(diào)查登記工作，稅務(wù)部門要積極利用稅務(wù)平臺配合做好小企業(yè)的普查登記工作。
2、共同把好普查登記數(shù)據(jù)質(zhì)量審核關(guān)。
普查登記涉及的表種及指標(biāo)眾多，特別是涉及單位生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)狀況的數(shù)據(jù)特別敏感，虛報、瞞報現(xiàn)象無論是在第一次經(jīng)濟(jì)普查，還是在前期單位清查中都有發(fā)生，有些行業(yè)單位瞞報數(shù)據(jù)情況比較嚴(yán)重，如人均工資、人均利潤等數(shù)據(jù)與本行業(yè)、本單位的實際情況嚴(yán)重不符。為防止虛報、瞞報數(shù)據(jù)現(xiàn)象的發(fā)生，市各有關(guān)部門要從本部門所掌握的情況出發(fā)，選調(diào)一些對經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)情況了解，經(jīng)驗豐富的同志配合市經(jīng)普辦制定出針對普查表的一些審核標(biāo)準(zhǔn)，如通過餐飲業(yè)一般毛利率在50%左右的審核關(guān)系，審核餐飲企業(yè)的營業(yè)收入和營業(yè)利潤等，幫助普查機(jī)構(gòu)普查人員分析判斷普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量，把好數(shù)據(jù)質(zhì)量審核關(guān)。
3、督促所屬區(qū)縣部門配合當(dāng)?shù)仄詹闄C(jī)構(gòu)做好后期普查登記工作。
本次經(jīng)濟(jì)普查，除鐵路運輸企業(yè)、銀行、保險、證券、武警、部隊按照條條進(jìn)行普查登記以外，其余所有國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)單位按照塊塊進(jìn)行普查登記，即由各地普查機(jī)構(gòu)開展普查工作。市各有關(guān)部門要督促所屬的區(qū)縣部門，積極配合區(qū)縣普查機(jī)構(gòu)做好調(diào)查單位的宣傳、解釋和執(zhí)法工作，做好對普查登記數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核把關(guān)工作，圓滿地完成全市經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。
同志們：距離正式普查登記的時點只有幾天的時間了，我們迫切希望在下一階段的普查登記工作中，繼續(xù)得到各部門的密切配合，高質(zhì)量地完成全市經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)會講話篇五
做好經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。下面是本站小編給大家整理的市長經(jīng)濟(jì)工作會。
講話稿。
僅供參考。
同志們：
剛才，馬光明書記就今明兩年經(jīng)濟(jì)工作作了一個全面、系統(tǒng)、深刻的講話。馬光明書記的重要講話，通篇以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫穿了中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，準(zhǔn)確把握當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，突出強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)區(qū)域發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、抓好項目建設(shè)、加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)等重點任務(wù)。這對于進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅定發(fā)展信心，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，具有十分重要的意義。請大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。
下面，我就今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和主要特點，明年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重點工作講兩點意見。
一.20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和主要特點。
今年是我市進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。由于我市以鋼鐵工業(yè)為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，對外依賴程度高，受金融危機(jī)的沖擊和影響，工業(yè)增速減緩，財稅收入大幅減少。面對這種嚴(yán)峻局面，我們在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為主線，認(rèn)真貫徹落實中央和省上擴(kuò)內(nèi)需保增長的政策要求，堅定信心、沉著應(yīng)戰(zhàn)、迎難而上，及時有力地采取應(yīng)對金融危機(jī)的一攬子政策措施，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。經(jīng)過全市上下堅持不懈地努力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)從第二季度開始走出低谷，呈現(xiàn)出企穩(wěn)向好、逐月回升的勢頭?？傮w上看，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難比預(yù)想的要多，結(jié)果比預(yù)料的要好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能夠完成年初確定的預(yù)期目標(biāo)。
預(yù)計全年生產(chǎn)總值160億元，完成計劃的100%，增長11%;全社會固定資產(chǎn)投資36億元，完成計劃的120%;全市工業(yè)增加值127億元，完成計劃的100.4%，增長10%;社會消費品零售總額20.5億元，完成計劃的100%，增長14%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15500元，完成計劃的100%，增長6.8%，農(nóng)民人均純收入6960元，完成計劃的109%，增長7.9%;居民消費價格指數(shù)為100.8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3%，人口自然增長率為5.37‰。在國內(nèi)外形勢嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得這樣的成績極為不易。歸納起來，今年的經(jīng)濟(jì)工作有以下特點：
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升。深入實施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，全力支持服務(wù)酒鋼(集團(tuán))公司整體上市和穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營，150萬噸碳鋼冷軋工程建成試生產(chǎn)，主要鋼鐵產(chǎn)品穩(wěn)步增長，預(yù)計全年可實現(xiàn)營業(yè)收入400億元。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，新增入園企業(yè)10家，預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)增加值9億元，同比增長12.5%。骨干企業(yè)發(fā)展勢頭較好，西部重工已建設(shè)成為嘉酒地區(qū)規(guī)模最大的風(fēng)電塔架制造企業(yè)，成套總裝部件加工能力填補(bǔ)了甘肅省空白。龍?zhí)┕竞秃Ｌ毓撅L(fēng)電裝備制造、宏達(dá)公司12萬立方建筑砌塊生產(chǎn)線、甘肅大陸橋公司大口徑焊管等產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)展順利。加大對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)力度，出臺了扶持重點企業(yè)發(fā)展走出困難的若干政策措施，有效幫助企業(yè)渡過難關(guān)，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
(二)重點項目建設(shè)勢頭強(qiáng)勁。搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策機(jī)遇，全力實施項目帶動戰(zhàn)略。全年實施建設(shè)項目122個，建成項目80個，在建項目42個。西氣東輸二線、西電東送750kv電網(wǎng)嘉峪關(guān)段工程開工建設(shè)，蘭新鐵路客運專線嘉峪關(guān)段及快客站項目前期工作全部完成，飛機(jī)場航站區(qū)擴(kuò)建工程進(jìn)展順利，甘肅鋼鐵職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)破土動工，總投資2.3億元的10兆瓦光伏發(fā)電示范項目奠基開工。成功舉辦了第一屆嘉峪關(guān)投資貿(mào)易洽談會，取得豐碩成果，簽約項目39項，簽約金額122.8億元;其中。
合同。
項目25項，簽約金額26.6億元。一批重大項目的開工建設(shè)和建成投產(chǎn)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)發(fā)展后勁奠定了良好基礎(chǔ)。
(三)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)扎實推進(jìn)。按照省委、省政府關(guān)于我市在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的總體要求，出臺了《嘉峪關(guān)市新農(nóng)村(城鄉(xiāng)一體化)建設(shè)20xx-20xx年試點。
工作方案。
》，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障和行政管理一體化進(jìn)程取得新成效。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完成投資7462萬元，占年度目標(biāo)任務(wù)的124%，抗震安居工程22個居民點全部改造完成，動物防疫體系鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建成使用，改造10千伏以下電網(wǎng)6.5公里，村組道路網(wǎng)進(jìn)一步完善。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，釀酒葡萄、精細(xì)蔬菜、雜交制種、啤酒花等高效種養(yǎng)收入占到農(nóng)民人均純收入的30%。宏豐實業(yè)公司、紫軒葡萄酒業(yè)、興盛啤酒花加工廠等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)一步壯大。農(nóng)村各項社會事業(yè)發(fā)展良好，完成農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)2360人，文化站、農(nóng)家書屋發(fā)揮了較好作用，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到95%，新型農(nóng)村居民養(yǎng)老保險參保率達(dá)到58%，支農(nóng)項目和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼達(dá)到1007.5萬元。
(四)商貿(mào)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。消費市場繁榮活躍，批發(fā)零售、連鎖超市、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點呈多層次消費體系。認(rèn)真做好“家電下鄉(xiāng)”，大力促進(jìn)農(nóng)民消費和農(nóng)產(chǎn)品流通。建設(shè)了一批重點商貿(mào)項目，新天地商業(yè)特色街建成運營，西部綜合交易市場一期基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完工，綠化市場改擴(kuò)建工程已投入使用?，F(xiàn)代物流、社區(qū)服務(wù)、信息中介等新型服務(wù)業(yè)有新的發(fā)展。旅游業(yè)逆勢而上，加大了旅游促銷力度，成功承辦了“絲綢之路旅游與區(qū)域合作論壇”，實行了景區(qū)景點“一票通”，東湖生態(tài)景區(qū)和紫軒葡萄酒莊園申報國家"4a"級景區(qū)進(jìn)展順利。預(yù)計旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入4.7億元，全社會旅游人數(shù)110萬人次，分別增長38%、35%，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點。
(五)城市建設(shè)管理水平不斷提升。修訂完善了《嘉峪關(guān)市城市總體規(guī)劃》和明珠湖周邊修建性詳細(xì)規(guī)劃，規(guī)劃統(tǒng)籌能力明顯提高。堅持新城區(qū)開發(fā)建設(shè)與舊城區(qū)改造并重，新建改造了東湖東側(cè)、富強(qiáng)西路機(jī)動車道，明珠路北側(cè)、機(jī)場路西側(cè)、鐵路小區(qū)人行道和6條街區(qū)巷道，對部分街區(qū)路燈、供水、采暖、煤氣管線進(jìn)行了改造。堅持生態(tài)立市戰(zhàn)略，以南市區(qū)15平方公里開發(fā)建設(shè)為重點，實施了“兩湖一河”、“六縱三橫”道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城區(qū)新增綠地91.3公頃，人居環(huán)境進(jìn)一步改善。開展了城市環(huán)境“百日綜合整治”活動，對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、戶外廣告、市場環(huán)境、景區(qū)景點環(huán)境、違章建筑進(jìn)行了規(guī)范清理，城市面貌煥然一新。
(六)節(jié)能減排工作力度進(jìn)一步加大。認(rèn)真落實節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任制，監(jiān)控重點用能企業(yè)由14戶擴(kuò)大到24戶，預(yù)計萬元gdp能耗降低5%。實施了大友公司活性石灰一期30萬噸節(jié)能改造、宏達(dá)公司資源綜合利用、污水處理廠達(dá)標(biāo)改造、第二污水處理廠及污水回用工程等16個循環(huán)經(jīng)濟(jì)和污染治理項目，主要污染物排放總量得到有效控制，可吸入顆粒、二氧化硫、二氧化氮三項指標(biāo)均在目標(biāo)控制以內(nèi)，城市環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。
(七)體制創(chuàng)新和改革開放實現(xiàn)重大突破。全市人民高度關(guān)注的雄關(guān)、長城、鏡鐵三個區(qū)于12月1日掛牌成立，標(biāo)志著我市城鄉(xiāng)行政管理體制改革實現(xiàn)了歷史性突破。財稅金融體制改革積極推進(jìn)，部門預(yù)算、國庫集中收付和政府非稅收入征繳管理進(jìn)一步完善，農(nóng)村信用合作社經(jīng)國家銀監(jiān)會批準(zhǔn)籌建合作銀行，新成立的兩家小額貸款公司運營順利。事業(yè)單位人事制度、集體林權(quán)制度、文化體制、社會保障等各項改革穩(wěn)步推進(jìn)。行政審批制度改革進(jìn)一步深化，減免行政事業(yè)性收費，投資環(huán)境不斷優(yōu)化。努力擴(kuò)大對外交流合作，與天津市塘沽區(qū)締結(jié)為友好市區(qū)，與重慶化醫(yī)集團(tuán)戰(zhàn)略合作協(xié)議正式簽約，積極推進(jìn)嘉酒地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，組織參加了“蘭洽會”、“西博會”、“廈洽會”等經(jīng)貿(mào)洽談活動，完成招商引資到位資金12億元，對外開放水平進(jìn)一步提高。
(八)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5971人，完成年計劃的117%。堅持公共財政向民生傾鈄，社會保障和就業(yè)支出12.75億元，同比增加54.8%。教育質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定上升，普通高考上線率在全省繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，建成了市二中綜合教學(xué)樓，硬化美化了五中校園，改造維修了11個學(xué)校校舍，順利通過了國家二類城市語言文字工作達(dá)標(biāo)評估驗收。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，新建圖書館項目通過了可研評審，第三次文物普查、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查和魏晉墓申報絲綢之路世界文化遺產(chǎn)工作有序推進(jìn)。衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，形成了覆蓋全市街道社區(qū)和村鎮(zhèn)的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完成了市二院病房維修改造工程，甲型h1n1流感防控工作成效明顯。全民健身運動蓬勃開展，20xx年鐵人三項洲際杯賽取得圓滿成功。深入開展“平安嘉峪關(guān)”活動，建立健全了維穩(wěn)工作機(jī)制和人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處機(jī)制，切實做好安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作，保持了社會持續(xù)和諧穩(wěn)定。省上12件惠民實事和市上10件惠民實事全部完成，民生問題進(jìn)一步得到改善。
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，影響全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的困難和問題仍然比較突出：一是金融危機(jī)對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和沖擊還在繼續(xù)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢不容樂觀，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力和不確定因素仍然存在。二是企業(yè)效益增長緩慢，財政稅收處于下降態(tài)勢，剛性支出需求矛盾加劇。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、不合理，接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的深層次矛盾沒有根本改變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排任務(wù)艱巨。對于這些問題，我們要在新的一年里，根據(jù)不斷發(fā)展變化的新形勢，繼續(xù)采取更加靈活有效的政策措施，認(rèn)真逐步加以解決。
二、20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)和主要任務(wù)。
20xx年是完成“”規(guī)劃的最后一年，是落實全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的開局之年，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，對于進(jìn)一步有效應(yīng)對金融危機(jī)沖擊、鞏固經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)，順利啟動“”規(guī)劃，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的意義。
做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，仍然面臨不少的困難和挑戰(zhàn)，但新的積極因素和發(fā)展機(jī)遇也更加顯現(xiàn)。一是國家保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，出臺支持加快甘肅發(fā)展的實施意見，為我們提供了良好的政策環(huán)境。二是我市作為省委、省政府確定的“中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推動”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的重要一翼，新能源及能源裝備制造顯示出良好的發(fā)展前景，對發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了有利條件。三是酒鋼(集團(tuán))150萬噸碳鋼冷軋項目建成，加大不銹鋼產(chǎn)能，將對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成新的支撐。四是雄關(guān)區(qū)、長城區(qū)、鏡鐵區(qū)的成立，嘉南新區(qū)和工業(yè)園區(qū)承載能力的提高，為城市可持續(xù)發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新的發(fā)展空間。因此，只要我們振奮精神、抓住機(jī)遇、奮發(fā)進(jìn)取、真抓實干，凝聚全市人民的智慧和力量，就一定能夠克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素，繼續(xù)促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧進(jìn)步。
綜合分析上述因素，確定明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值完成180億元，增長12.5%。市級財政收入完成8.5億元，增長10%。全社會固定資產(chǎn)投資43億元，增長20%。其中：地方投資19.5億元，增長22%。工業(yè)增加值143.5億元，增長12.6%，其中：地方工業(yè)增加值13.5億元，增長12.5%。社會消費品零售總額24億元，增長17%。旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入6.5億元，增長38%;全社會旅游人數(shù)150萬人次，增長36%。城市居民人均可支配收入16740元，增長8%;農(nóng)民人均純收入7860元，增長13%。萬元生產(chǎn)總值能耗降低4.3%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，居民消費價格指數(shù)控制在104%以內(nèi)，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。
明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，確保全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。為此，要重點做好以下幾個方面的工作：
(一)突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新能源基地建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。一是充分發(fā)揮光電能源優(yōu)勢，把加快新能源基地建設(shè)作為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點，建成華電10mw光伏并網(wǎng)發(fā)電項目，爭取開工建設(shè)大唐、中科等光電項目。加快光熱發(fā)電，天然氣發(fā)電、熱、冷分步式能源項目前期工作，強(qiáng)化“兩翼齊飛”的支撐功能。二是全力支持酒鋼(集團(tuán))公司不斷提高鐵、鋼、材產(chǎn)能匹配能力，建設(shè)1800立高爐擴(kuò)能項目、不銹鋼二期擴(kuò)建、焦?fàn)t新建等重點工程，增加高附加值產(chǎn)品不銹鋼的產(chǎn)量，實現(xiàn)營業(yè)收入500億的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。三是大力發(fā)展裝備制造業(yè)，繼續(xù)引進(jìn)不銹鋼深加工項目，支持西部重工、中核嘉華、海特公司和大陸橋鋼管等裝備制造企業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)展，建設(shè)以新能源裝備制造為主導(dǎo)的裝備制造產(chǎn)業(yè)。四是利用區(qū)域內(nèi)豐富的電力資源，發(fā)展高載能產(chǎn)業(yè)，建設(shè)年產(chǎn)100萬噸鐵合金、13萬噸鉻化工產(chǎn)業(yè)基地、160萬噸新型干法水泥生產(chǎn)線等項目。爭取引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)建設(shè)工業(yè)硅項目，發(fā)展多晶硅及其深加工產(chǎn)品，延伸太陽能產(chǎn)業(yè)鏈。五是繼續(xù)完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)嘉北二期、嘉東三期道路網(wǎng)建設(shè)和雙泉高新區(qū)一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。六是大力推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大培育新興產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
(二)大力開展“項目建設(shè)年”活動，不斷打牢可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。按照中央4萬億的投資計劃，明年新增中央投資規(guī)模將達(dá)到5885億元，高于今年4875億元。因此，為了能夠進(jìn)一步抓住機(jī)遇，推進(jìn)項目建設(shè)的大發(fā)展，市委、市政府決定，明年要大力開展“項目建設(shè)年”活動，以此為抓手，發(fā)揮好項目建設(shè)在帶動經(jīng)濟(jì)增長和促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重大作用。一是加快在建項目建設(shè)進(jìn)度，重點抓好嘉峪關(guān)飛機(jī)場航站區(qū)、蘭新鐵路客運專線及快客站、光伏發(fā)電示范項目、新市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和西部綜合交易市場基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)。二是搶抓國家繼續(xù)實施擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)和出臺支持加快甘肅發(fā)展實施意見的政策機(jī)遇，以及省上區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施和周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢，全面編制和儲備項目，加快推出一批對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大支撐作用的項目。跟蹤做好項目前期工作，加快規(guī)劃選址、土地征用、設(shè)計審查進(jìn)度，為項目實施鋪平道路。三是下功夫爭取項目建設(shè)資金和各類發(fā)展扶持資金，積極爭取中投公司融資和銀行貸款。合理安排財政投資，發(fā)揮財政投資“四兩撥千斤”的作用，優(yōu)先用于國家投資項目的配套和重點項目建設(shè)，以固定資產(chǎn)投資的高位增長，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是抓好蘭洽會、香洽會、西博會和我市第一屆投資貿(mào)易洽談會等已簽約項目的跟蹤落實，力爭早開工、早建成、早見效。五是加強(qiáng)政府投資項目的全過程監(jiān)督檢查和資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)規(guī)程，落實項目法人責(zé)任、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理和工程監(jiān)理，確保項目工程質(zhì)量和資金安全。發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，加大招商引資力度，拓寬民間投資渠道和領(lǐng)域，吸引更多的社會資金參與項目建設(shè)。
(三)全面加強(qiáng)三個新區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局。三個新區(qū)的成立，是我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐邁出的具有重大戰(zhàn)略意義的一步。全市上下要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，以全新的視野和高度，切實抓好三個新區(qū)的建設(shè)。一是把三區(qū)全面建設(shè)作為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重頭戲，在完善城鄉(xiāng)一體化建設(shè)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，分別制定各個區(qū)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各種要素資源，合理安排基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、社區(qū)村落分布、公共設(shè)施和生態(tài)環(huán)境等方面的建設(shè)，盡快建立起資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、功能完善、管理科學(xué)的城鄉(xiāng)行政管理體制和運行機(jī)制。要將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解到區(qū)，三個區(qū)既要履行好行政社會事務(wù)管理職責(zé)，也要努力抓好全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。二是提高三鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平，使其成為聚集生產(chǎn)要素、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的紐帶，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整中扮演拓展發(fā)展空間的重要角色。三是加快市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸步伐，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)共建共用,重點實施新農(nóng)村建設(shè)試點項目、討賴河段綜合治理、城鄉(xiāng)公路暢通工程、電網(wǎng)改造、數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換等工程建設(shè)。四是加快推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營，按照全省農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)觀摩座談會議精神，制定農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法，開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點工作，提高土地規(guī)模集約化經(jīng)營水平。五是加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育力度，重點實施設(shè)施農(nóng)業(yè)推進(jìn)工程、畜牧養(yǎng)殖增收工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)拓寬工程、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)提升工程，新建三代日光溫室、移動式塑料大棚、藍(lán)孔雀良種繁育基地等產(chǎn)業(yè)化示范項目，千方百計帶動農(nóng)民增收。六是繼續(xù)完善農(nóng)村養(yǎng)老、低保、醫(yī)療、救助等各種保障體系，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率、農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險的繳費和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。健全城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，整合農(nóng)民技能培訓(xùn)專項資金，大力提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作，不斷擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)覆蓋范圍，全面做好第七次村民委員會的換屆選舉工作。
(四)大力促進(jìn)消費需求增長，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。一是加快建設(shè)檔次較高、有一定規(guī)模的專業(yè)市場和商貿(mào)設(shè)施，招商建設(shè)西部綜合交易市場和利用王府井品牌開發(fā)新華中路商貿(mào)中心，協(xié)調(diào)開工華瑞公司與天津海關(guān)合建的現(xiàn)代陸路進(jìn)出口物流貿(mào)易中心，實現(xiàn)與天津、連云港等港口城市的便捷連接，帶動現(xiàn)代物流業(yè)、對外貿(mào)易以及外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是把增加城鄉(xiāng)居民消費作為擴(kuò)大內(nèi)需的重點，積極拓展旅游、文化、體育、科技、信息等消費市場，培育新的消費熱點和經(jīng)濟(jì)增長點，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費市場購銷兩旺。要通過優(yōu)化創(chuàng)業(yè)致富途徑，促進(jìn)勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、各種服務(wù)業(yè)的發(fā)展，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入，增強(qiáng)消費能力。繼續(xù)做好家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)工作和實施家電、汽車以舊換新等擴(kuò)大內(nèi)需政策，增加農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，積極爭取產(chǎn)品銷售和出口貿(mào)易補(bǔ)貼政策。三是做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，整合提升景區(qū)景點吸引力，把城市旅游資源全部納入旅游線路，形成吸納百萬人的大景區(qū)，抓好旅游項目的達(dá)標(biāo)升級和申報世界文化遺產(chǎn)工作，建成東湖生態(tài)旅游景區(qū)和紫軒葡萄莊園4a級景區(qū)。四是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用世行貸款開工建設(shè)魏晉民俗景區(qū)，爭取國家支持建設(shè)游客服務(wù)中心，招商建設(shè)蒸汽機(jī)車博物館、星級酒店項目，全面提高接待和服務(wù)水平。五是加大對外推介促銷力度，爭取開通通往成都等客源地航線，加強(qiáng)區(qū)域旅游合作發(fā)展，共同打造“走向西部，暢游西部”精品線路，大幅度提高旅游增長速度。
(五)堅持以生態(tài)立市為根本，進(jìn)一步提升區(qū)域中心城市新形象。一是加快城市總體規(guī)劃修編進(jìn)度，全力做好討賴河新區(qū)各項規(guī)劃，加大規(guī)劃調(diào)控和引導(dǎo)力度，新建項目相對集中于嘉南新區(qū)開發(fā)建設(shè)，合理布局醫(yī)院、學(xué)校、超市，制定優(yōu)惠政策，帶動投資商開發(fā)西部娛樂城、會展中心、房地產(chǎn)項目。二是加大新區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，繼續(xù)實施“兩湖一河”園林景觀二期工程，新建討賴河嘉峪關(guān)段綜合治理工程，修建攔水壩，在討賴河市區(qū)段形成穩(wěn)定水面，配套建設(shè)供水、供熱、供電、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，為嘉南新區(qū)開發(fā)打好基礎(chǔ)。三是加大園林綠化美化力度，重點抓好高速公路和鐵路夾角、討賴河兩岸河灘地、文新路高壓通廊綠化以及新區(qū)道路綠化。繼續(xù)做好廣場、景區(qū)、游園、轉(zhuǎn)盤、城市主要入口等地的圖案立體綠化和各部門庭院綠化，全面提高城市綠化水平。四是繼續(xù)抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施國道312線嘉峪關(guān)段兩側(cè)土地整理開發(fā)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)大道到新快客站路橋工程、機(jī)場雙幅路改造、明珠東路向東延伸工程、機(jī)場南路到新區(qū)連接道路，使新舊城區(qū)與肅州區(qū)規(guī)劃路網(wǎng)相互貫通，積極為嘉酒經(jīng)濟(jì)一體化創(chuàng)造條件。繼續(xù)加大舊城區(qū)改造力度，重點做好新華路人行道改造、舊街區(qū)平房改造和部分機(jī)動車道、人行道新建改造。五是提升城市經(jīng)營管理水平，堅持舊城區(qū)土地儲備、新城區(qū)土地開發(fā)原則，啟動土地收購儲備經(jīng)營工作，擴(kuò)大土地有償使用范圍，全面落實經(jīng)營性土地和工業(yè)用地招拍掛制度。對已規(guī)劃地段，通過優(yōu)化開發(fā)環(huán)境把生地養(yǎng)熟，以吸引客商投資搞建設(shè)。對市政設(shè)施、綠化養(yǎng)管、環(huán)衛(wèi)清掃等工作逐步推向市場。發(fā)揮好城投公司在經(jīng)營城市中的職能作用，及時著手祁連山北麓我市城區(qū)段生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程項目的融資工作。繼續(xù)加大市容市貌整治力度，提高城市精細(xì)化管理水平。六是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)機(jī)制，創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)和資源循環(huán)型區(qū)域。加大節(jié)能減排力度,確保完成“”節(jié)能減排目標(biāo)。
(六)努力提升改革開放水平，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力。進(jìn)一步解放思想、更新觀念，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，把保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革更緊密地結(jié)合起來，堅持用改革創(chuàng)新精神破解發(fā)展中的難題，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力，增強(qiáng)區(qū)域競爭力。深化農(nóng)村綜合配套改革，加快集體林權(quán)制度改革，完善土地流轉(zhuǎn)制度，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。繼續(xù)深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程和管理措施，進(jìn)一步改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，抓緊實施相關(guān)配套政策，努力建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療制度。穩(wěn)步推動文化、社會、財稅和投融資體制等改革，為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供體制性保障。進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，注重挖掘自身優(yōu)勢,放寬市場準(zhǔn)入制度，以開放帶動區(qū)域合作，加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。在總結(jié)第一屆嘉峪關(guān)投資貿(mào)易洽談會成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全方位籌辦第二屆嘉峪關(guān)投資貿(mào)易洽談會，把走出去和請進(jìn)來更好地統(tǒng)一起來，加大各種層次和形式的對外交流合作力度，進(jìn)一步提高對外開放水平。
(七)加強(qiáng)財政稅收工作，全力保障重點支出。加強(qiáng)財源建設(shè)，做大全市財政“蛋糕”，確保全市財政收入有明顯增長。進(jìn)一步改進(jìn)財稅征收手段，加強(qiáng)稅收征管，挖掘稅源潛力，從嚴(yán)控制一般性支出，確保均衡入庫。繼續(xù)推進(jìn)非稅收入收繳管理、部門預(yù)算、國庫集中收付等工作，加強(qiáng)預(yù)算外收入“收支兩條線”管理和二級預(yù)算單位的資金管理。進(jìn)一步實行“放水養(yǎng)魚”政策，通過財政投入和貼息、獎勵、補(bǔ)助等方式，扶持重點稅源企業(yè)，培植財稅增收新亮點。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，在確保正常運轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對民生保障和教育、科技、文化、衛(wèi)生等公共事業(yè)的投入。加大對“三農(nóng)”、產(chǎn)業(yè)項目、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境等方面的支持力度。
(八)統(tǒng)籌推進(jìn)以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)實施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，尤其要重點做好大學(xué)畢業(yè)生和零就業(yè)家庭就業(yè)工作。繼續(xù)加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，加大對低收入家庭的社會保障和救助力度，努力建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度。高度重視城鄉(xiāng)困難群眾住房困難，進(jìn)一步加大城市居民經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房建設(shè)力度，加快農(nóng)村困難群眾危房改造步伐，不斷改善城鄉(xiāng)居民居住條件。繼續(xù)改善辦學(xué)條件，實施中小學(xué)校舍安全工程，建成明珠路學(xué)校，加快甘肅鋼鐵職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)。改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，新建市二院精神病區(qū)，全面完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，繼續(xù)做好甲型h1n1流感等疾病的防控工作。加強(qiáng)與高校和科研院所合作，搭建企業(yè)科技創(chuàng)新平臺，實施一批科技成果轉(zhuǎn)化項目。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加快公共文化設(shè)施建設(shè)，新建市圖書館，擴(kuò)建市文化館。著力構(gòu)建面向大眾、服務(wù)社會的全民健身服務(wù)體系，積極備戰(zhàn)參加全省第十二屆運動會、第八屆殘運會和第七屆少數(shù)民族運動會。認(rèn)真落實信訪工作責(zé)任制，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，健全群眾利益訴求機(jī)制，切實維護(hù)好群眾的合法、正當(dāng)利益。繼續(xù)推進(jìn)“平安嘉峪關(guān)”建設(shè)，依法懲治各種違法犯罪行為，繼續(xù)完善。
應(yīng)急預(yù)案。
和應(yīng)急體系建設(shè)，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止重特大事故發(fā)生，努力營造社會和諧穩(wěn)定的良好局面。本著量力而行、盡力而為的原則，在充分征求基層單位和群眾意見的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實施一批貼近民生、群眾急需、惠及長遠(yuǎn)的惠民實事。
(九)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。20xx年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大政方針、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，任務(wù)艱巨，工作繁重。各部門、各單位特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要深刻認(rèn)識做好明年經(jīng)濟(jì)工作的重大意義，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，大力弘揚(yáng)開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，創(chuàng)造性地推動工作落實。對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、項目實施、爭取資金、節(jié)能減排、保障民生等重點工作任務(wù)，要全面落實目標(biāo)管理責(zé)任制，定計劃、定措施，加大督查力度，實施責(zé)任追究，兌現(xiàn)考核獎懲。要簡化辦事程序，加快工作節(jié)奏，提高服務(wù)質(zhì)量，真正做到一切為了發(fā)展、一切服從發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展。要大力推進(jìn)政務(wù)公開，提高各部門、各單位工作的透明度，建立健全重大公共事務(wù)公示、聽證等制度，堅持問政于民、問計于民。要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)調(diào)查研究，壓縮精減會議文件，減少各類應(yīng)酬，形成一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓落實的良好氛圍。
當(dāng)前，正值年終歲尾，各部門各單位要特別注意抓好“兩節(jié)”和“兩會”期間各項工作。一是精心安排明年的工作，及早動手，確保實現(xiàn)明年工作開門紅，為全年工作贏得主動。二是要關(guān)心群眾生活，深入基層，了解群眾疾苦，想方設(shè)法解決好困難群眾的家庭生活問題，保證水、電、氣、暖等公共事業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，安排好節(jié)日期間群眾性的文化娛樂活動。抓好元旦、春節(jié)期間的糧油、蔬菜、副食供應(yīng)和食品安全工作。三是要加大工作力度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好防火、防災(zāi)、防盜工作，全面排查和治理安全隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生。依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和治安違法活動，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，做好商場、學(xué)校、娛樂場所等人員密集區(qū)的安全防范，安排好節(jié)日值班工作，保證全市人民過一個歡樂、祥和、健康、文明的節(jié)日。四是加強(qiáng)信訪工作，注意解決好群眾關(guān)心的熱點難點問題，及時化解矛盾，保持社會穩(wěn)定和諧。
同志們，明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、全省和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，統(tǒng)一思想，振奮精神，銳意進(jìn)取，真抓實干，以更加優(yōu)異的成績開創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展新局面。
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經(jīng)濟(jì)會講話篇六
同志們：
召開全局系統(tǒng)安全工作會，今天。主要任務(wù)是貫徹落實全市安全工作電視電話會議精神和副市長在安全工作電視電話會議上的重要講話，深刻汲取“11.15特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，舉一反三，全力以赴做好局系統(tǒng)的安全工作。剛才，局辦公室發(fā)榮主任傳達(dá)學(xué)習(xí)了有關(guān)安全保密工作的文件精神，請各單位、各部門嚴(yán)格按照上級通知要求，認(rèn)真抓好工作落實。受局黨委書記、局長汪俊同志的委托，講三點意見。
一、深刻汲取“11.15特大火災(zāi)事故教訓(xùn)。
（一）火災(zāi)事故原因分析。
發(fā)生火災(zāi)的大樓存在多種致災(zāi)因素：一是樓房四周搭得滿滿的全是腳手架，1.諸多隱患是釀成火災(zāi)的直接原因。勘察結(jié)果顯示。將整幢樓完全包圍；二是外面還包裹著尼龍織網(wǎng)；三是腳手架上都是毛竹片做的踏板；四是樓房外立面上有大量的聚氨酯泡沫保溫材料。這些尼龍織網(wǎng)、毛竹片、聚氨酯泡沫都是易燃物，特別是聚氨酯泡沫，一旦燃燒就會產(chǎn)生含有劇毒氰化氫的氣體，人如果吸入一口就會中毒死亡。值得注意的聚氨酯泡沫燃燒速度非?？?，能快到什么程度？記得，深圳市龍崗區(qū)舞王俱樂部“920火災(zāi)中，由于大量使用聚氨酯材料裝修，表演人員使用道具槍引燃頂棚聚氨酯材料，現(xiàn)場監(jiān)控錄像顯示，火災(zāi)發(fā)生后僅46秒，有毒濃煙就籠罩了整個大廳，造成44人死亡。
11.15火災(zāi)事故起因是無證電焊工違章操作引起的而且這幢樓是已有156戶人家入住的情況下進(jìn)行外立面的裝修施工，現(xiàn)已初步查明。相當(dāng)于邊營業(yè)邊施工，這是安全生產(chǎn)的大忌，樓內(nèi)人員密集，可燃物多，疏散難度大。正是這么多致災(zāi)因素疊加到一起，才釀成了一場近年來罕見的大火，才會導(dǎo)致這么慘重的人員傷亡。
暴露出以下5個問題，2.違規(guī)問題是釀成火災(zāi)的根本原因。這次特大火災(zāi)事故。這是釀成火災(zāi)的根本原因。
嚴(yán)重違反操作規(guī)程，一是電焊工無特種作業(yè)人員資格證。引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場。
層層多次分包，二是裝修工程違法違規(guī)。導(dǎo)致安全責(zé)任不落實。
安全措施不落實，三是施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂。存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工的行為。
導(dǎo)致大火迅速蔓延。四是事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料。
致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗，五是安全監(jiān)管不力。對停產(chǎn)后復(fù)工的項目安全管理不到位。
（二）深刻汲取火災(zāi)事故教訓(xùn)。
不僅是這次火災(zāi)，悲劇警醒著我必須時刻繃緊消防安全這根弦。首先。從很多火災(zāi)來看，聚氨酯泡沫等易燃裝修材料已經(jīng)成為當(dāng)前火災(zāi)亡人的罪魁禍?zhǔn)祝瑢Υ?，建工程的單位一定要?yán)把裝修材料的質(zhì)量關(guān)，凡不符合消防安全要求、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的材料，堅決不能取用。建筑工地腳手架必須用難燃和不燃材料搭建，杜絕聚氨酯泡沫用于外墻保溫和室內(nèi)裝修，必須用難燃的物質(zhì)代替。目前，市政外立面裝修工程涉及我局很多單位，各單位要派出專人與施工單位對接，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)管巡查，堅決杜絕火災(zāi)隱患。其次，對已在正常使用的建筑進(jìn)行裝修是安全生產(chǎn)的大忌，一定要慎之又慎，存在安全隱患的要堅決叫停。再就是要加強(qiáng)對火災(zāi)防控基本知識和火場逃生自救知識的宣傳教育，努力提高人員的逃生自救能力。
二、當(dāng)前局系統(tǒng)安全工作存在主要問題。
絕大多數(shù)單位對安全工作的重要性認(rèn)識到位，總體上看。措施管用，成效明顯。但也有一些不容忽視的問題，主要有以下幾個方面。
存在認(rèn)識模糊，一是安全認(rèn)識不夠。個別單位對安全生產(chǎn)的重視程度還不夠。思想單一的問題。安全大檢查中，走馬觀花，流于形式，不能及時發(fā)現(xiàn)和整改問題，以致于埋下安全隱患。有的單位存在重經(jīng)濟(jì)、輕防范”重發(fā)展、輕安全”傾向，認(rèn)為安全工作只會花錢，不會產(chǎn)出，因而在經(jīng)費投入上吝嗇，存在說起來重要，干起來次要，忙起來不要，出了事故再要”現(xiàn)象，導(dǎo)致安全工作“嚴(yán)不起來，實不下去”遲遲不能步入良性發(fā)展軌道。
有的甚至還是危舊房，二是安全整治不力。個別單位的安全消防器材已經(jīng)超過有效期限但沒有及時進(jìn)行更換。有的單位房屋破損嚴(yán)重。亟待進(jìn)行維修和改造。有的單位電線整理不規(guī)范，亂拉亂接，存在火災(zāi)隱患。有的.單位易燃易爆物品堆放雜亂，放置場所不符合安全防火要求。有的單位缺乏必要的安全警示標(biāo)志。個別施工單位未按規(guī)定將滅火器放在動火作業(yè)現(xiàn)場。對于以上存在各種安全隱患，請有關(guān)單位對號入座，會后立即進(jìn)行研究，拿出整改措施，盡快實施整治，對自身難以解決的問題，要認(rèn)真進(jìn)行論證，提出合理的整改意見。
安保力量普遍偏弱，三是安保力量不強(qiáng)。從全局系統(tǒng)來看。局屬單位設(shè)有專門安保機(jī)構(gòu)的數(shù)量不足四分之一。有的單位雖然設(shè)有安保機(jī)構(gòu)，但配備人員較少，有的還是身兼數(shù)職，無法全身心投入安全保衛(wèi)工作，致使有的工作無法得到有效落實，存在打折扣、忙應(yīng)付的問題。
三、對抓好安全工作講幾點意見。
事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，一要進(jìn)一步提高安全認(rèn)識。安全穩(wěn)定影響中心、牽動全局。安全生產(chǎn)。事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，必須天天講，時時抓，一刻也不能松懈。對此，各級領(lǐng)導(dǎo)和全體同志務(wù)必引起高度重視，牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是保穩(wěn)定、抓安全就是建和諧的理念，充分認(rèn)識安全穩(wěn)定工作的重要性、長期性、復(fù)雜性和艱巨性。要有如履薄冰，如臨深淵的危機(jī)感，努力克服麻痹松懈思想，堅持警鐘長鳴，常抓不懈，以更加嚴(yán)密的管理，更加科學(xué)的方法，更加有力的措施，切實加強(qiáng)安全防范，提高思想認(rèn)識，扎實抓好安全生產(chǎn)各項工作，確保一方平安。
采取靈活多樣的方法，二要進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育。各單位要嚴(yán)格落實安全教育培訓(xùn)會制度。把安全教育的人頭抓齊、時間抓夠、內(nèi)容抓實、效果抓好，通過教育引導(dǎo)，切實讓全體干部職工從思想上重視起來、行為上動作起來，工作上落實起來，做到時時繃緊安全弦、處處留心安全事、事事把住安全關(guān)。
人人有責(zé)任。局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人要做安全工作的第一責(zé)任人，三要進(jìn)一步落實安全責(zé)任。安全工作。全體同志要做安全工作的帶頭人，努力形成一級帶著一級干，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實的良好氛圍，切實把安全工作作為一項重要政治任務(wù)抓緊抓好，抓出成效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要本著守土有責(zé)的意識，加強(qiáng)對每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟的監(jiān)督，做到監(jiān)管無死角、無盲點，切實保障本單位、本部門的安全。要嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任，尤其是計劃進(jìn)行項目施工改造的單位，施工前應(yīng)將相關(guān)材料報送公安消防部門審查，待批準(zhǔn)后方能動工，以確保工程質(zhì)量和消防安全。臨近年終歲尾，如果哪個單位、哪個處室在安全工作上出現(xiàn)了問題，引發(fā)了安全事故，局黨委將按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
防范勝于救災(zāi)，四要進(jìn)一步加強(qiáng)安全排查。隱患險于明火。責(zé)任重于泰山。對安全隱患的排查整治要形成制度，落實每日防火巡查制度，定期檢查設(shè)備制度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。一是要深入開展安全生產(chǎn)大檢查。各單位要嚴(yán)格落實《市防火安全委員會關(guān)于立即開展消防安全大宣教大排查大整治大執(zhí)法專項行動的緊急通知》渝防發(fā)〔〕17號）集中時間組織力量對安全隱患進(jìn)行排查治理。特別要加大對公共文化服務(wù)場所的安全檢查力度，查找安全漏洞，確保不留安全隱患，對排查存在突出問題和隱患，要限期整改。要重點排查供電、供氣和消防設(shè)施設(shè)備的安全隱患。二是要加強(qiáng)文化市場的監(jiān)管。要按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”要求，明確安全責(zé)任，落實防范措施，嚴(yán)防意外事故的發(fā)生；各單位尤其是演出團(tuán)體在組織大型演出活動和群眾文化活動時，要精心籌劃，制定切實可行的安保方案和應(yīng)急預(yù)案，確?；顒禹樌踩_展，嚴(yán)防發(fā)生擁堵、踩踏等群死群傷事故。文化文物旅游景區(qū)、景點要加強(qiáng)值守，完善各項管理制度，確保正常的參觀游覽秩序。三是要強(qiáng)化單位內(nèi)部安全工作。隨著文化體制改革的不斷深入，各種不穩(wěn)定因素相對增多，各單位要深入開展矛盾糾紛排查，切實將情況摸準(zhǔn)確、把問題解決在內(nèi)部。要進(jìn)一步健全嚴(yán)格的門衛(wèi)制度，把好安全防范工作的第一關(guān)口，堅決防止無關(guān)人員混入單位。要加強(qiáng)值班、守護(hù)巡邏工作，特別是夜間守護(hù)工作，對單位內(nèi)部的重點要害部位實行雙人雙崗值班制度。要加強(qiáng)對門衛(wèi)、值班人員工作的督促和檢查，防止門衛(wèi)、出入制度流于形式。要加強(qiáng)內(nèi)部職工安全防范意識，組織力量對設(shè)備機(jī)房、職工食堂、庫房、出租房屋等重點部位，進(jìn)行以防火、防盜、防爆等為重點的大檢查，杜絕隱患，防患于未然。要在真查、真改上下功夫，該拆的要拆，該改造的要改造，該維修的要維修。有施工任務(wù)的單位，對承包方要實行嚴(yán)格的資質(zhì)審查，加大對施工現(xiàn)場的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全隱患的該停工整頓的必須停工，通過切實可行的強(qiáng)有力措施，把安全生產(chǎn)工作抓實、抓細(xì)、抓出成效，真正做到為之于未有，治之于未亂，防患于未然”使全局系統(tǒng)安全事故防范工作落到實處。
經(jīng)濟(jì)會講話篇七
同志們：
教育是民生之本，社會之基。發(fā)展教育是我們義不容辭的責(zé)任和工作，教育是一切發(fā)展的基礎(chǔ)，抓好了教育就意味著其他能夠平穩(wěn)發(fā)展，下面我就長治的教育發(fā)展提出幾點意見：
一、擺正教育位置，堅持教育優(yōu)先。
在總體規(guī)劃上優(yōu)先安排教育。社會是一個有機(jī)整體，需要各要素積極配合才能更好更快的發(fā)展，而教育是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)，是其他各項事業(yè)的基礎(chǔ)。而政府作為社會的管理者和協(xié)調(diào)者，應(yīng)在政策，方針上優(yōu)先保證教育，才能使其他各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，所以要在經(jīng)濟(jì)社會的整體規(guī)劃上優(yōu)先落實教育，在財政資金的安排上優(yōu)先保證教育，在工作安排、項目建設(shè)、制定路線上向教育傾斜。盡力貫徹國家和省政府相關(guān)教育的政策法規(guī)，為教育的新發(fā)展鋪平道路，更好的滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和人民日益增長的教育文化需求。
在資源配置上優(yōu)先保障教育。教育的發(fā)展過程是教育資源的利用過程，資源的配備是資源利用的前提。比如學(xué)生上課的教室，學(xué)生住宿的宿舍。教學(xué)實驗室等教育的硬件都是基本保證，要抓大力建設(shè);比如教師的培養(yǎng)，教材的配備，財政安排上都應(yīng)有所保障。只有資源到提供到了，教育才有生命力，有活力。
在各項工作上優(yōu)先落實教育。發(fā)展教育事業(yè)是政府的一項重要職責(zé)，也是政府的一項重要工作。政府在發(fā)揮其公共服務(wù)和社會管理，行政指導(dǎo)的職能的同時，也要兼顧教育。經(jīng)濟(jì)的增長，社會的進(jìn)步都是教育的發(fā)展為前提的。經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，社會的管理相比教育的發(fā)展，后者顯然是重點中的重點。各項工作的展開都是教育工作來支撐和協(xié)調(diào)的，抓好教育工作就抓住了關(guān)鍵，做好教育工作就意味著其他工作能夠順利進(jìn)行。
在資金保障上優(yōu)先保證教育。教育投入是一項具有長遠(yuǎn)利益的投入，關(guān)系著國計民生。教育的發(fā)展需要物質(zhì)上的支持，在財政上一定要優(yōu)先安排教育，才能使教育為社會的發(fā)展提供人才支持和智力保障。政府應(yīng)整合資金渠道，制定財政計劃，多渠道籌集發(fā)展資金，不讓教育缺乏保障。
二、抓住教育核心，確保教育公平。
在教育機(jī)會上一定要保證公平。教育公平是社會公平的起點，教育公平的關(guān)鍵是保障公民教育的機(jī)會公平，合理配置教育資源是實現(xiàn)教育公平的根本途徑。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是促進(jìn)教育公平的重要方面。一是努力縮小城鄉(xiāng)差距，在財政支出，教師配備，學(xué)校建設(shè)，工資待遇上向農(nóng)村傾斜。二是努力縮小校際差距，加強(qiáng)對薄弱校的援助，使其達(dá)到義務(wù)階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。大力普及高中教育，高中階段是學(xué)生性格形成，素質(zhì)培養(yǎng)的一個重要時期，對提高國民素質(zhì)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才有重要意義。還要保障好弱勢群體孩子的教育權(quán)利。確保農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的權(quán)利加快建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校，滿足留守兒童學(xué)習(xí)和生活需要。取保殘疾兒童平等就學(xué)的權(quán)利，積極建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的特殊學(xué)校，適當(dāng)創(chuàng)造條件使更多的殘疾兒童能在普通學(xué)校上學(xué)。確保城市和農(nóng)村低保戶子女平等就學(xué)的權(quán)利，要積極援助，實施資助優(yōu)惠政策，不讓他們失學(xué)輟學(xué)。
在教育資源的利用上一定要普遍受惠。政府應(yīng)有效利用其所掌握的教育資源，使公眾收益，這是我們應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。一是充分發(fā)揮市場在其他教育資源配置中基礎(chǔ)性作用，制定相關(guān)政策積極扶持民辦教育，有效管理公辦教育，有效減少資源在地區(qū)上的分配不均。二是要堅持公平公正的原則，積極維護(hù)教育的公益性。三是要樹立教育是一項寄望于未來的事業(yè)的觀念，積極響應(yīng)科教興國，使教育面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化。
基本公共教育服務(wù)要均等，確保人民享受教育發(fā)展成果。要做要從享有基本公共教育服務(wù)，首先要樹立均衡配置資源保障公平的執(zhí)政理念，把它融進(jìn)各項工作，逐步建立政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)、社會參與的供給機(jī)制，形成公辦教育與民辦教育相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。其次要堅持教育公平，推進(jìn)均衡發(fā)展和促進(jìn)機(jī)會均等，合理配置教育資源。三是提高教育質(zhì)量，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)人的全面發(fā)展，使人才適合社會需求，要加強(qiáng)教師隊伍的建設(shè)，這是一項很重要的基礎(chǔ)工作，一定要做好。
三、保護(hù)教育生命，提升教育質(zhì)量。
組建優(yōu)質(zhì)的教師隊伍。要重點做好這三方面的工作：一是提升教師的專業(yè)素質(zhì)。加強(qiáng)教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)，建立健全教師管理制度，嚴(yán)守教師入門關(guān)。減小教育城鄉(xiāng)差距，建立完善農(nóng)村教師隊伍，有效地實施義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位，創(chuàng)新農(nóng)村教師隊伍補(bǔ)充機(jī)制。二是提高教師地位和待遇。進(jìn)一步優(yōu)化教師收入和分配制度，通過落實教師績效工資等政策措施，提高廣大教師的工資待遇。對于長期在農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的鄉(xiāng)村教師，在工資、職務(wù)、職稱等方面實施政策傾斜，還要關(guān)心教師的身心健康，建立教師定期健康療養(yǎng)制度和體檢制度，落實教師醫(yī)療養(yǎng)老等社會保障政策。三是加強(qiáng)師德建設(shè)。職業(yè)道德是教師教書育人最有影響的一方面，起著對學(xué)生的規(guī)范作用和職業(yè)形象的塑造作用，在這一方面一定要抓好。
要重點把好三個環(huán)境的質(zhì)量關(guān)，創(chuàng)造良好的教學(xué)環(huán)境。一是為學(xué)生創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，一定要抓好學(xué)習(xí)所屬的派出所至少要派一名民警長駐學(xué)校，建立健全學(xué)校治安保障制度。二是為學(xué)生創(chuàng)造良好的醫(yī)療環(huán)境，創(chuàng)造安全良好的公共衛(wèi)生環(huán)境，建立公共環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件。三是為學(xué)生創(chuàng)造良好的住宿環(huán)境，加強(qiáng)教師定期管理，形成責(zé)任制，校舍建設(shè)工程師這一方面的重點。
統(tǒng)籌各類教育均衡發(fā)展。努力發(fā)展職業(yè)教育，建立適合社會發(fā)展需要，中職與高職相連接，學(xué)歷教育和職業(yè)教育并重，職業(yè)教育與普通教育相融合的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)一批具有高素質(zhì)和高技能適應(yīng)社會發(fā)展需要的合格勞動者，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校的建設(shè)。全面提升高等教育，我市高等院校僅有兩所本科院校，三所專科院校。學(xué)術(shù)能力較薄弱，專業(yè)設(shè)置與社會需要銜接不上，應(yīng)引導(dǎo)高校按社會需求設(shè)置專業(yè)。加快發(fā)展學(xué)前教育，明確政府責(zé)任，加大財政投入，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園。加大教育投入，完善教育軟硬件配置。
四、創(chuàng)新教育模式，深化教育改革。
完善教育管理體制。充分發(fā)揮政府職能，綜合應(yīng)用財政、規(guī)劃、信息服務(wù)政策實施和行政措施，維護(hù)教育公平和維持教育秩序。允許學(xué)校充分行駛自主權(quán)和承擔(dān)責(zé)任，使學(xué)校提高自身質(zhì)量。完善教育決策機(jī)制，實行決策公示，廣泛采納社會意見，提高決策的民主化和科學(xué)化水平。完善中小學(xué)校長負(fù)責(zé)制，不斷提升學(xué)校管理的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化水平。重視教育科學(xué)研究，為教育決策和改革發(fā)展服務(wù)。加強(qiáng)教育監(jiān)督檢查，完善問責(zé)機(jī)制。
豐富辦學(xué)機(jī)制。健全政府主導(dǎo)、社會參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制。支持社會力量參與辦學(xué)，與公辦學(xué)校在創(chuàng)新平臺、師資隊伍等多方面展開合作。支持公辦學(xué)校與民辦學(xué)校之間，公辦學(xué)校之間交流合作，優(yōu)化教育資源。發(fā)展民辦教育，民辦學(xué)校市發(fā)展教育的一支重要力量，政府應(yīng)依法保障其與公辦學(xué)校的平等地位和合法權(quán)利，在各項政策上適當(dāng)傾斜。
建立現(xiàn)代教育評價體系。改變以往教育中只以知識為標(biāo)準(zhǔn)的舊的評價體系，建立新的以人的素質(zhì)提高、全面發(fā)展和適應(yīng)社會發(fā)展需要為標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代綜合評價體系，教育評價以一元發(fā)展為多元的模式，適應(yīng)素質(zhì)教育發(fā)展要求。
探索人才培養(yǎng)的新模式。改變傳統(tǒng)人才培養(yǎng)觀念，樹立全面發(fā)展、人人成才、多樣化人才、終身學(xué)習(xí)，綜合培養(yǎng)等先進(jìn)觀念，建立適合不同年齡段，不同類型人才的培養(yǎng)模式，因材施教。適當(dāng)繼承傳統(tǒng)教育文化中先進(jìn)教育觀念，努力建立學(xué)習(xí)型社會。
建立現(xiàn)代學(xué)校制度。適應(yīng)社會發(fā)展需要，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民辦監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會之間的新型關(guān)系。探索符合各種學(xué)校實際的管理制度和配套政策。擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，政府樹立服務(wù)意識，完善監(jiān)督監(jiān)管。
20xx年是十二五規(guī)劃實施的第一年，是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-2020年)》啟動的第一年，也是長治教育發(fā)展的重要一年，我們要把教育這一項重要工作做好，為長治的明天打下堅實的基礎(chǔ)，為長治的未來提供有力的保障。把握今天，憧憬明天，長治的明天會更好!
經(jīng)濟(jì)會講話篇八
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央、省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議，總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作，部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作，立足新起點，把握新機(jī)遇，再創(chuàng)新輝煌!下面，我先講三點意見。
一、客觀總結(jié)分析，提振發(fā)展信心。
20xx年，面對改革、發(fā)展、穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，我們始終保持政治定力、戰(zhàn)略定力、實干定力，創(chuàng)新實干、加壓奮進(jìn)，各項工作均實現(xiàn)質(zhì)的提升和新的突破。
(一)成績來之不易，必須倍加珍惜。過去的一年，全鎮(zhèn)上下堅持改革創(chuàng)新，實干攻堅，經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，實現(xiàn)五個新的變化。一是綜合實力有新提升。經(jīng)濟(jì)總量、財政收入分別達(dá)到41.3億元、1.4997億元，其它主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超額完成，有望繼續(xù)保持全市一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)方陣。二是鎮(zhèn)村面貌有新變化。城鎮(zhèn)面貌日益改觀，楊梅等8個村實現(xiàn)通自來水，國衛(wèi)復(fù)檢工作順利完成，通道“五化”建設(shè)高質(zhì)高效完成，石燕等10個村被評為省、市衛(wèi)生村。三是民生民計有新改善。49個“民生100”項目全部高質(zhì)高效完成，精準(zhǔn)扶貧成效顯著，20xx畝省級扶貧產(chǎn)業(yè)園有望成為全縣扶貧開發(fā)示范樣板。文教衛(wèi)事業(yè)蓬勃發(fā)展，雷公井村成功創(chuàng)建省級傳統(tǒng)古村落。四是社會事業(yè)有新進(jìn)步。民調(diào)工作取得實效，連續(xù)3年排名全市第5名。安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序，車頭成功創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)。計生工作取得實效，有望進(jìn)入全市先進(jìn)。文明創(chuàng)建卓有成效，成功創(chuàng)建市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，金田社區(qū)、鰲峰社區(qū)兩個社區(qū)成功創(chuàng)建市級示范社區(qū)。檔案工作被評省級先進(jìn)單位，消防工作被評為市里先進(jìn)單位，組織、紀(jì)檢、宣傳和“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建等工作多次代表縣里接受省市檢查，并深受好評。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整順利完成，車頭融入平穩(wěn)有序。五是黨風(fēng)政風(fēng)有新改觀?！包h員民主評議”和“干部大走訪”活動扎實開展，處置不合格黨員7人，其中勸退除名3人、立案查處開除黨籍3人，凈化了黨員隊伍。率先成立流動黨員管理黨支部，對239名流動黨員進(jìn)行臺賬式管理。黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展，“四上四下”抓農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗受到市紀(jì)檢部門的高度肯定和推介，全鎮(zhèn)干部作風(fēng)大為改善。
(二)困難依然不少，必須正視解決。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我鎮(zhèn)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，面臨一系列新困難和新挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效面臨新挑戰(zhàn)。支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、鎮(zhèn)級重點項目不多、項目企業(yè)開工不足問題仍然突出，“大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)”的基本鎮(zhèn)情還未根本改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁乏力。二是社會管理面臨新挑戰(zhàn)。合并后社會管理壓力進(jìn)一步加大，信訪形勢嚴(yán)峻，信訪總量居高不下，各類矛盾問題層出不窮，纏訪、鬧訪問題難以得到有效根治。發(fā)展環(huán)境堪憂，阻工、擾工仍時有發(fā)生，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境任務(wù)還十分艱巨。三是基層組織建設(shè)面臨新挑戰(zhàn)。合并后農(nóng)村基層黨組織“三弱”(班子軟弱、基礎(chǔ)脆弱、經(jīng)濟(jì)薄弱)問題依然突出，部分村級支部書記“雙帶”能力不強(qiáng)等問題還沒有得到有效解決，大部分村自身造血功能不強(qiáng)，影響村級各項事業(yè)發(fā)展?；鶎狱h建工作發(fā)展不平衡,社區(qū)服務(wù)功能待加強(qiáng)。四是干部隊伍建設(shè)面臨新挑戰(zhàn)。合并后鎮(zhèn)村兩級干部面臨新一次的管理機(jī)制體制上的有效融合。近年來，xx鎮(zhèn)雖然在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得不錯成績，但部分兩級干部創(chuàng)新意識不強(qiáng)、市場主體應(yīng)變圖變能力不足，小富即安、小進(jìn)則滿、等靠要的心理不同程度存在，干部群眾憂患意識、危機(jī)意識不強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)激情衰減，已成為制約鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、長足發(fā)展的重要因素。五是區(qū)域競爭面臨新挑戰(zhàn)。各地發(fā)展風(fēng)起云涌、競爭態(tài)勢咄咄逼人，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)競相搶奪資源、技術(shù)、人才、市場等生產(chǎn)要素，形成了趕、超、擠、壓的競爭態(tài)勢。盡管縱向比，我們各項工作都有進(jìn)步，但橫向比，特別是與全市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們的趕超進(jìn)位的難度越來越大。
(三)優(yōu)勢機(jī)遇并存，必須牢牢把握。20xx年經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大，但總的來說困難中潛伏希望，挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含機(jī)遇。綜合分析面臨的形勢，總體上處于“五期疊加”，(即全面小康決勝期、重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)關(guān)鍵期、轉(zhuǎn)型升級突破期、新舊動能轉(zhuǎn)換期)、大有可為、大有希望的黃金發(fā)展期。一是區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，隨著鎮(zhèn)村兩級有效資源的歸集整合，我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。加之我鎮(zhèn)處于嘉禾“四輪驅(qū)動、兩翼齊飛”組團(tuán)發(fā)展的核心區(qū)域，十分有利于我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)區(qū)域合作，擴(kuò)大對外開放。二是發(fā)展前景更加光明。我鎮(zhèn)是全縣第一大鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、縣府重鎮(zhèn)，又是全縣城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)的主戰(zhàn)場、項目建設(shè)的主陣地。隨著濱江大道、溫泉小鎮(zhèn)、車石路等一大批重點項目動工建設(shè)，將為我鎮(zhèn)發(fā)展提供十分難得的機(jī)遇。三是發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。近年來，通過大力實施“民生100工程”，大力加強(qiáng)“道路交通、水利設(shè)施、電訊信息、供氣供電”四張網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均衡發(fā)展，鎮(zhèn)村兩級發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。四是組織保障更加有力。通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，創(chuàng)新干部管理體制機(jī)制，扎實開展“三嚴(yán)三實”、“黨員民主評議”、“干部大走訪”等活動，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)大整頓、大轉(zhuǎn)變、大提質(zhì)，使各級基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。五是創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。近年來，通過大力弘揚(yáng)精神，各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持昂揚(yáng)向上的斗志，攻堅克難的態(tài)勢，腳踏實地不放松、不懈怠、不折騰，埋頭苦干當(dāng)先鋒、打頭陣、沖在前，大膽創(chuàng)新、善于求變，各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)，全鎮(zhèn)上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚。這些優(yōu)勢和機(jī)遇，是我們做好今年工作的力量源泉和重要保證。
雖然，我鎮(zhèn)前進(jìn)道路上面臨的困難和問題不少，制約因素增多，但經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的勢頭不減，發(fā)展韌性好、潛力足、回旋余地大的基本面沒有變，發(fā)展的前景依然看好。因此，我們務(wù)必堅定信心，乘勢而上，加壓奮進(jìn)，始終保持專注發(fā)展的戰(zhàn)略定力和前進(jìn)態(tài)勢。
二、科學(xué)準(zhǔn)確定位，明確發(fā)展思路。
20xx年是全面建成小康社會決勝階段的第一年，是“十三五”建設(shè)的開局之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，至關(guān)重要?？偟囊笫牵喝尕瀼亍八膫€全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，深入貫徹落實黨的、xx屆三、四中、五中全會和中央、省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以“兩個率先”為總攬，以“四力”為目標(biāo)，即：實力、活力、魅力、給力;以“六大行動”為抓手，即：“產(chǎn)業(yè)培育、招商引資，基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)共榮、生態(tài)環(huán)境、黨的建設(shè)”六大行動，竭盡全力“興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實體、提品質(zhì)、增實效”，緊扣“強(qiáng)黨建、興實體、促改革、抓創(chuàng)新”做文章，為“十三五”發(fā)展實現(xiàn)良好開局。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長10%，固定資產(chǎn)投產(chǎn)增長18%，社會消費品零售總額增長12%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9.2%和8%。全面完成節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo)。
圍繞上述總體要求和主要預(yù)期目標(biāo)，20xx年我們要全力實施“一村、兩園、三地、四區(qū)、五創(chuàng)、六優(yōu)化”的工作思路和措施，全力推進(jìn)xx科學(xué)率先發(fā)展?！耙淮濉本褪峭怀觥耙淮逡黄贰卑l(fā)展，打造一批“文化古村、產(chǎn)業(yè)特村、生態(tài)美村、現(xiàn)代新村”。重點抓好平世、蔭溪、禾倉堡等傳統(tǒng)文化古村落的申報創(chuàng)建;做大做強(qiáng)新麻地、沙仁、白石塘、平田、新木、石田、水溪等特色產(chǎn)業(yè)特村;創(chuàng)建油涵、平世、樓胡等省市衛(wèi)生村，打造一批生態(tài)美村;結(jié)合“美麗”建設(shè)，突出桂嘉路、嘉金路、嘉藍(lán)路沿線村莊環(huán)境衛(wèi)生整治和規(guī)范建房，重點打造茂林、上泥田、坦塘、沙嶺、車頭、平田、石燕、大路等現(xiàn)代新村?！皟蓤@”就是突出溫泉產(chǎn)業(yè)園和現(xiàn)代物流園建設(shè)，重點抓好新麻地舊村提質(zhì)改造、溫泉山莊、水沖、爻山新農(nóng)村建設(shè);抓好惠爾、湘粵物流園，提升現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展水平。“三地”就是突出以沙仁村為主的千畝無公害蔬菜銷出加工產(chǎn)業(yè)基地、以水溪為主的千畝富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和以白石塘等省市貧困村為主的千畝油茶扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程?！八膮^(qū)”就是突出城區(qū)、園區(qū)、郊區(qū)、先行區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)“道路交通、水利設(shè)施、電訊信息、供氣供電”四張網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均衡發(fā)展、整體提升?！拔鍎?chuàng)”就是爭創(chuàng)省級文明村鎮(zhèn)、省級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級雙擁模范鎮(zhèn)、省級體育文化鎮(zhèn)、全市十強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和招商引資鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過創(chuàng)建活動開展，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會和諧快速發(fā)展?！傲鶅?yōu)化”就是突出優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化工作運行機(jī)制、優(yōu)化干部隊伍管理機(jī)制、優(yōu)化鎮(zhèn)村換屆氛圍、優(yōu)化村民素質(zhì)提升和優(yōu)化村級資源配制。通過“六優(yōu)化”，全力保障經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。
要實現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)和思路，全鎮(zhèn)上下就必須牢牢把握認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)這個大邏輯，要在明思路、強(qiáng)引領(lǐng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、增共識上求作為，切實提高思想自覺，增強(qiáng)行動自覺。一要弘揚(yáng)一個精神。就是要大力弘揚(yáng)“開放包容、敢于人先、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍”的精神，要敢擔(dān)當(dāng)、不亂擔(dān)當(dāng);善作為，不亂作為。要依法依規(guī)依紀(jì)大膽履職，敢于同歪風(fēng)邪氣作斗爭，揚(yáng)正氣、亮寶劍。要敢為人先、創(chuàng)先爭優(yōu)、弘揚(yáng)正能量，“大場合、小范圍”都要講大道理，注重小細(xì)節(jié)，通過自己影響帶動周邊的黨員干部群眾自覺踐行精神。二要堅定一個信念。要樹立“唯有雄心多壯志、敢叫日月?lián)Q新天”的豪邁情懷，不等不靠、自力更生、堅信辦法總比困難多的信念，解決小腳女人、縮手縮腳，困難的事情不敢碰、發(fā)展的路子不敢闖的懦夫形象。三要保持一種作風(fēng)。就是要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)和保持“愚公、釘子、螞蝗，黃?！钡木?，以“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁，做到“心中有目標(biāo)，手里有辦法”，不畏懼困難，不回避矛盾，不掩蓋問題，敢于迎難而上、動真碰硬。四要突出一條主線。始終把黨建工作作為一項“牛鼻子”來抓，以“雙培”工程為載體，大力整治軟弱渙散村級黨組織，持續(xù)加大對基層黨組織投入，農(nóng)村后備干部培養(yǎng)力度，大力夯實基層黨建工作基礎(chǔ)。堅持黨建示范引領(lǐng)，創(chuàng)建一批黨建品牌，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、聚焦重點發(fā)力，務(wù)求發(fā)展實效。
做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須圍繞建設(shè)“四力”，深入開展“六大行動”，聚焦重點，精準(zhǔn)發(fā)力。
(一)以產(chǎn)業(yè)培育為主導(dǎo)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)大提質(zhì)。
產(chǎn)業(yè)不興，實體不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是空中樓閣。全鎮(zhèn)各級都要把經(jīng)濟(jì)的重點放在興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實體上來，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)爭創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)一直是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭，我們要充分發(fā)揮得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為重要經(jīng)濟(jì)極來抓，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)、溫泉產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)財富步行街、惠爾物流等大型商貿(mào)物流項目建設(shè)，加快溫泉產(chǎn)業(yè)開發(fā)，推進(jìn)華天、嘉州、中港等溫泉酒店開發(fā)項目，加快溫泉游泳館建設(shè)，積極做好溫泉山莊前期開發(fā)準(zhǔn)備。規(guī)范房地產(chǎn)市場，加快嘉州陽光、嘉瑞景程、濱谷灣三期等高檔次、高品質(zhì)樓盤建設(shè)。加快溫泉小鎮(zhèn)、禾倉堡歷史文化街區(qū)建設(shè)，抓好蔭溪宗憲牌坊、伴稼歌申遺，結(jié)合“嘉禾八大景”，打造環(huán)城文化生態(tài)游、沿江風(fēng)光游等“一日游”、“兩日游”精品旅游線路，推進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
加快現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。第二產(chǎn)業(yè)一直以來是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，要充分利用區(qū)劃調(diào)整的優(yōu)勢，發(fā)揮車頭片區(qū)老工業(yè)基地和坦塘(鑄造)工業(yè)園優(yōu)勢平臺載體作用，積極引導(dǎo)各類工業(yè)企業(yè)向兩區(qū)聚集發(fā)展，力爭引進(jìn)重大戰(zhàn)略投資者入駐，引進(jìn)入園企業(yè)2家以上，重點引進(jìn)發(fā)展高新技術(shù)、新材料、新能源、信息化、汽車零配件等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，重點扶持愛建煅壓、順利煅壓、巨人集團(tuán)、金松汽車、華科東尼等企業(yè)加快發(fā)展。加快南嶺水泥廠、白拾福煤礦等工礦企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。第一產(chǎn)業(yè)一直是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弱項，要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)民增收。打造以沙仁、安寧、羅家一帶為主的千畝無公害蔬菜銷出加工產(chǎn)業(yè)園;打造以佳禾米業(yè)、中糧倉庫等稻谷精深加工企業(yè)，水溪富硒金銀花、冬脆棗、百合、泥鰍為主導(dǎo)的千畝富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全力打造富硒產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)富硒鎮(zhèn)建設(shè);打造以白石塘、茂林、爻山、羅家一帶油茶為主的千畝扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)園等為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。力爭發(fā)展規(guī)范性農(nóng)民專業(yè)合作社10家、家庭農(nóng)場30家。在桂嘉寧、新嘉藍(lán)等干道周邊推廣種植油菜、向日葵等生態(tài)觀光作物，推動觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
(二)以內(nèi)引外聯(lián)為抓手，實現(xiàn)項目大招商。
強(qiáng)化爭資立項上項目、招商引資引項目，鞏固招商引資成果，突出招商引資效果，以大招商拉動大項目，以大項目帶動大投資，以大投資帶動大發(fā)展，爭創(chuàng)全市招商引資十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
強(qiáng)化爭資立項力度。準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，認(rèn)真分析國家投資向住房保障、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)、防災(zāi)減災(zāi)和民生改善等方面傾斜的政策，緊緊圍繞國債和中央預(yù)算內(nèi)資金的投資方向和重點，篩選出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、對結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級有引領(lǐng)作用的大項目、好項目。按照“謀劃儲備一批、重點推進(jìn)一批、落地轉(zhuǎn)化一批、達(dá)產(chǎn)見效一批”的總體要求，精心包裝儲備項目。積極協(xié)調(diào)聯(lián)動全力爭資，年內(nèi)力爭有10個以上項目進(jìn)入國家、省、市、縣計劃籠子。
鞏固招商引資成果。加強(qiáng)重大招商簽約項目跟蹤服務(wù)，扎實抓好愛建煅壓、佳禾米業(yè)、居家養(yǎng)老等簽約項目的落地，確保落戶境內(nèi)的新城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、新城區(qū)建材市場、園區(qū)巨人二期等縣級重點招商引資項目順利落地。繼續(xù)實行“六個一”工作機(jī)制，大力推行掛圖作戰(zhàn)、工期倒排、責(zé)任倒查工作機(jī)制，加大對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事的查處力度，積極維護(hù)項目施工環(huán)境。重點抓好文化演藝中心、華天溫泉度假酒店、壹號公館、商貿(mào)城財富步行街、愛建鍛壓、惠爾物流園、嘉州陽光、中港五星級大酒店、嘉瑞景程等項目建設(shè)，力求早建成、早投產(chǎn)、早見效。
突出招商引資效果。以“三個結(jié)合”、“四個面向”、“五個精準(zhǔn)”為指導(dǎo)，以裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)為主攻方向，全面落實招商引資四年行動計劃，大力實施“引老鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”工程。加強(qiáng)重大招商項目跟蹤服務(wù)，積極抓好項目包裝推介，重點抓好新麻地溫泉小鎮(zhèn)、溫泉山莊、千畝無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)園、千畝油茶扶貧產(chǎn)業(yè)園、千畝傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、湘粵物流產(chǎn)業(yè)園等項目的招商引資，年內(nèi)實現(xiàn)鎮(zhèn)本級億元招商項目4個以上。
(三)以設(shè)施建設(shè)為載體，實現(xiàn)基礎(chǔ)大改善。
以“四區(qū)”建設(shè)為龍頭，大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。
加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極對接縣里實施的“南提北擴(kuò)、東延西進(jìn)”和“移城就水”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，重點抓好神農(nóng)東路、橫十八路、禾倉北路、縱十四路、橫十五路、橫五路等道路交通設(shè)施建設(shè)，努力把新區(qū)建設(shè)成為全縣最有聚集功能和帶動輻射作用的新城區(qū)。實施老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程，有序推進(jìn)老城區(qū)提質(zhì)改造。大力推進(jìn)背街小巷改造，加大對污水管網(wǎng)、垃圾處理和城區(qū)小游園建設(shè)力度。重點抓好金田東路及金珠北路、神農(nóng)路、小河巷等4個背街小巷改造、中華東路延伸段建設(shè)、燃?xì)夤艿馈皟晒﹥芍巍表椖拷ㄔO(shè)，著力推進(jìn)第二污水廠、城區(qū)污水管網(wǎng)改造建設(shè)。進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施載體功能，切實改善群眾生活環(huán)境，推動新老城區(qū)一體發(fā)展，提升城市整體形象。
加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善的基礎(chǔ)配套，是一個園區(qū)承載項目、集聚發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。今年要加快完善園區(qū)各項基礎(chǔ)設(shè)施配套，積極配合做好園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)規(guī)，提高園區(qū)承載力。重點抓好興園西路、榮昌西路、禾倉北路園區(qū)段及鑄都公園等設(shè)施建設(shè)，完成征地拆遷800畝，土地報批600畝，打造現(xiàn)代工業(yè)集聚發(fā)展“洼地”，努力提升園區(qū)對項目集聚的吸引力、產(chǎn)業(yè)集群的支撐力和區(qū)域發(fā)展的帶動力。
加快郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實施農(nóng)村公路建設(shè)“千百十”工程，完成羅家等村農(nóng)村公路改造和合并村級通村公路，積極實施白石塘、沙仁、水溪等村土地綜合整治項目。抓好農(nóng)田水利和“五小”水利工程建設(shè)，完成大田嶺等小型病險水庫除險加固工程。著力實現(xiàn)水溪、富陽、大田嶺、松家等村電信通訊全覆蓋。加快城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)改擴(kuò)建，提高農(nóng)村自來水入戶率。
加快先行區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極對接先行區(qū)建設(shè)，重點抓好濱江大道、溫泉小鎮(zhèn)、鰲峰公園、公園鋪道、舂陵河水生態(tài)治理等項目，做好車石路建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，加快油涵、車頭、蔭溪、荊林、沙仁、新麻地、水沖、楊梅、茂林、西車灣、上泥田等沿河村莊提質(zhì)改造，將舂陵河一帶沿線村莊打造成為集“城市風(fēng)光、休閑旅游、農(nóng)村新貌、河道治理、交通運輸”于一體的示范性風(fēng)光帶。
(四)以生態(tài)建設(shè)為突破，實現(xiàn)美麗大轉(zhuǎn)身。
以構(gòu)建優(yōu)美和諧的“自然、人文、政治”環(huán)境為抓手，著力推進(jìn)美麗建設(shè)，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，爭創(chuàng)全市生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、爭創(chuàng)省級文明村鎮(zhèn)。
大力建設(shè)和美的自然生態(tài)。繼續(xù)推進(jìn)“青山、碧水、凈土、藍(lán)天”工程，著力推進(jìn)“生態(tài)、山水田園”建設(shè)，切實抓好造林綠化，力爭完成新造林3000畝。突出抓好桂嘉路、嘉新路、嘉金路等主要干線公路兩側(cè)通道造林綠化提質(zhì)和鰲峰公園建設(shè)進(jìn)度，繼續(xù)做好舂陵河水生態(tài)治理，爭創(chuàng)國家濕地公園。要以村莊環(huán)境衛(wèi)生整治為切入，深入開展“最美”創(chuàng)建活動，每個村(社區(qū))都要結(jié)合本地實際打造一條“最美線路”。要全力推進(jìn)鎮(zhèn)村組三級清潔行動，嘗試推行村莊環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)外包，切實改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，力爭年內(nèi)新增6個省級衛(wèi)生示范村和2個省級美麗鄉(xiāng)村。切實抓好節(jié)能減排。嚴(yán)控“兩高一低”企業(yè)引進(jìn)與建設(shè)，實現(xiàn)萬元gdp能耗同比下降5%的目標(biāo)。以“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”為目標(biāo)，全面規(guī)范農(nóng)村建房，著力推進(jìn)村莊連片整治和農(nóng)村規(guī)范建房，重點抓好坦塘、水沖、新麻地等村失地農(nóng)民集中式公寓安置和茂林、沙嶺、爻山、平田等村舊村改造。
大力營造和善的人文生態(tài)。良好的人文環(huán)境，是一個地方開放程度的具體體現(xiàn)，也是一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力的金字招牌。要以“鐵打嘉禾人”精神為引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)“開放包容、敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍”的精神，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，努力營造優(yōu)良的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建為抓手，大力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，努力營造優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。以“最美xx人”評選為載體，培育“一村一舞臺”，倡導(dǎo)扶貧先扶志，文化奔小康的濃厚氛圍，大力提升村(居)民文明素質(zhì)，年內(nèi)爭創(chuàng)省級文明村鎮(zhèn)。以“郡縣治，天下安”為要點，強(qiáng)化思想武裝，抓牢意識形態(tài)工作，搶占輿論陣地，善于發(fā)聲借力。牢固樹立“帖子就是狀子、輿論就是民情、網(wǎng)評就是政評”的理念，創(chuàng)新輿情輿論方式方法，講好故事，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。通過積極營造“積極向上、與人為善”的和善人文環(huán)境，提振精氣神、激發(fā)內(nèi)生力、煥發(fā)新氣象，促進(jìn)環(huán)境大優(yōu)化、形象大提升。
大力構(gòu)建和諧的政治生態(tài)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)撤村并村和村(社區(qū))兩委換屆工作，圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆工作，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。大力加強(qiáng)村級黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決村級“四上四下”存在的突出問題(即落實主體責(zé)任上頭熱、下頭冷;推進(jìn)事務(wù)運行上頭好、下頭狠;執(zhí)行禁令規(guī)定上頭嚴(yán)、下頭松;查辦各類案件上頭硬、下頭軟)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。
(五)以城鄉(xiāng)共榮為根本，實現(xiàn)民生大統(tǒng)籌。
保障改善民生沒有休止符，只有進(jìn)行曲。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。我們要堅持民生為要，突出公共服務(wù)，強(qiáng)化社會管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)共榮，實現(xiàn)民生統(tǒng)籌發(fā)展，爭創(chuàng)全市扶貧工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級體育文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級雙擁模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
大辦惠民實事。鞏固完善城鄉(xiāng)社保體系，抓好醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育社會保險和新農(nóng)合、新農(nóng)保擴(kuò)面征繳，全面完成新農(nóng)合、新農(nóng)?；I資繳費任務(wù)。積極對接愛心天使等義工組織，大力開展社會雙擁、救助、養(yǎng)老等活動，構(gòu)建政府與民間組織融合的科學(xué)社會保障體系。加大農(nóng)村危房改造力度，完成農(nóng)村危房改造100戶。認(rèn)真落實“四個切實”、“七個精準(zhǔn)”要求，扎實推進(jìn)“九大扶貧工程”，以項目化管理推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，加快白石塘油茶、水溪富硒冬脆棗等扶貧產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)，實現(xiàn)年內(nèi)脫貧人口1300人以上，確保脫貧攻堅任務(wù)落實落細(xì)。
創(chuàng)新社會管理。全面推進(jìn)治安防控體系建設(shè)，確保萬人以上區(qū)域監(jiān)控視頻10個以上，打造覆蓋城區(qū)的“天網(wǎng)”。全面推進(jìn)社區(qū)“網(wǎng)格化”管理，重點打造金田、鰲峰、丙穴、蕎麥塘、蔭溪“網(wǎng)格化”管理示范點。創(chuàng)新糾紛隱患調(diào)處體系，充分發(fā)揮民間矛盾訪求調(diào)處中心作用，化解各類信訪矛盾，有效遏制赴省進(jìn)京非訪量，確保全年民調(diào)繼續(xù)保持全市前5名。強(qiáng)化安全隱患排查，加大“打非治違”力度，突出抓好食品藥品安全、消防安全、建筑安全和煤礦安全等工作，防止重大群體性事件和生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
繁榮社會事業(yè)。加快鐘水九年制學(xué)校、新城區(qū)九年一貫制學(xué)校、“四校一中心”建設(shè)、博雅學(xué)校擴(kuò)容、一鳴學(xué)校、東塔學(xué)校、明珠學(xué)校開發(fā)建設(shè)步伐，不斷完善蔭溪城南幼兒園建設(shè)，加快城關(guān)衛(wèi)生院搬遷工程，車頭衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程，完成蕎麥塘村等6個標(biāo)準(zhǔn)化村級衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，年內(nèi)完成蕎麥塘籠式足球、拼裝泳池、標(biāo)準(zhǔn)化籃球場建設(shè)，大力開展全民健身運動，爭創(chuàng)省級體育文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)做好禾倉堡歷史文化古街區(qū)開發(fā)建設(shè)和蔭溪歷史傳統(tǒng)文化古村落申報等工作。堅持計生國策不動搖，爭創(chuàng)市級星級計生工作示范村2個以上。強(qiáng)化黨管武裝責(zé)任體系，年內(nèi)爭創(chuàng)省級雙擁模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。廣泛開展全民健身活動，認(rèn)真做好民族宗教、國防動員、治超、統(tǒng)計、檔案、慈善和婦女、兒童、工會、青年、老齡、殘疾人等工作。
(六)以黨的建設(shè)為保障，實現(xiàn)作風(fēng)大提升。
保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)鍵在黨。要以“四個創(chuàng)新”為抓手，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，實現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)大提升。
創(chuàng)新工作運行機(jī)制。一個好的運行機(jī)制可以使各種相關(guān)因素綜合、規(guī)范、協(xié)調(diào)、有序地發(fā)揮作用，從而達(dá)到工作的高質(zhì)高效。今年我鎮(zhèn)要緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后續(xù)工作，積極嘗試“全鎮(zhèn)統(tǒng)籌、集中管理、片組運行、績效考核、獎罰兌現(xiàn)”的工作運轉(zhuǎn)模式，推行“任務(wù)交辦、溫馨提示、督查通報、責(zé)任倒查”四項制度，有效確保區(qū)劃調(diào)整后各項工作平穩(wěn)有序、無縫對接。
創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍管理制度。堅持“科學(xué)定崗、規(guī)范運行、分類管理、綜合評估”的原則，構(gòu)建鎮(zhèn)干部職工能力績效綜合評估體系。強(qiáng)化制度化約束，規(guī)范管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。強(qiáng)化人本化關(guān)懷，真情愛護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，堅持以人為本，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在政治上有想頭，生活上有盼頭，工作上有勁頭。
創(chuàng)新農(nóng)村支部書記管理制度。完善農(nóng)村支部書記履職承諾考評辦法，繼續(xù)推行星級黨支部評先活動，積極推進(jìn)農(nóng)村第一支部書記選聘辦法，不斷提高農(nóng)村黨支部書記雙帶能力。善用激勵保障舉措，激活調(diào)動農(nóng)村支部書記，著眼農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的大局，從調(diào)動農(nóng)村支部書記的工作積極性入手，建立激勵機(jī)制，營造“拴心留人”的環(huán)境。
創(chuàng)新農(nóng)村黨員及后備隊伍管理制度。切實抓好農(nóng)村干部坐班指紋簽到，信息化辦公工作，有效嘗試村級相關(guān)事務(wù)服務(wù)外包，提升村級工作水平。繼續(xù)開展民主評議不合格黨員處置活動，嚴(yán)格處置“三不”黨員。充分發(fā)揮鎮(zhèn)流動黨員黨支部管理平臺的作用，全面加強(qiáng)流動黨員管理，建立健全科學(xué)的村級后備干部管理體系，有效解決農(nóng)村干部“青黃不接、人才斷層”的問題。
同志們，鯤鵬展翅翔云霄，宏圖大展繪新篇。新常態(tài)新要求催人奮進(jìn)，新起點新機(jī)遇令人向往，讓我們牢記職責(zé)、奮發(fā)有為，以不甘人后的拼搏、百折不撓的韌性、勇往直前的闖勁，解放思想、改革創(chuàng)新、攻堅破難，奮力譜寫發(fā)展新篇章。
經(jīng)濟(jì)會講話篇九
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央、省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議，
總結(jié)。
20__。
年經(jīng)濟(jì)工作，立足新起點，把握新機(jī)遇，再創(chuàng)新輝煌!下面，我先講三點意見。
一、客觀總結(jié)分析，提振發(fā)展信心。
20__。
年，面對改革、發(fā)展、穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，我們始終保持政治定力、戰(zhàn)略定力、實干定力，創(chuàng)新實干、加壓奮進(jìn)，各項工作均實現(xiàn)質(zhì)的提升和新的突破。
其它。
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超額完成，有望繼續(xù)保持全市一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)方陣。二是鎮(zhèn)村面貌有新變化。城鎮(zhèn)面貌日益改觀，楊梅等8個村實現(xiàn)通自來水，國衛(wèi)復(fù)檢工作順利完成，通道“五化”建設(shè)高質(zhì)高效完成，石燕等10個村被評為省、市衛(wèi)生村。三是民生民計有新改善。49個“民生100”項目全部高質(zhì)高效完成，精準(zhǔn)扶貧成效顯著，2000畝省級扶貧產(chǎn)業(yè)園有望成為全縣扶貧開發(fā)示范樣板。文教衛(wèi)事業(yè)蓬勃發(fā)展，雷公井村成功創(chuàng)建省級傳統(tǒng)古村落。四是社會事業(yè)有新進(jìn)步。民調(diào)工作取得實效，連續(xù)3年排名全市第5名。
安全生產(chǎn)。
平穩(wěn)有序，車頭成功創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)。計生工作取得實效，有望進(jìn)入全市先進(jìn)。文明創(chuàng)建卓有成效，成功創(chuàng)建市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，金田社區(qū)、鰲峰社區(qū)兩個社區(qū)成功創(chuàng)建市級示范社區(qū)。檔案工作被評省級先進(jìn)單位，消防工作被評為市里先進(jìn)單位，組織、紀(jì)檢、宣傳和“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建等工作多次代表縣里接受省市檢查，并深受好評。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整順利完成，車頭融入__。
平穩(wěn)有序。五是黨風(fēng)政風(fēng)有新改觀。“黨員民主評議”和“干部大走訪”活動扎實開展，處置不合格黨員7人，其中勸退除名3人、立案查處開除黨籍3人，凈化了黨員隊伍。率先成立流動黨員管理黨支部，對239名流動黨員進(jìn)行臺賬式管理。黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展，“四上四下”抓農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。
經(jīng)驗。
受到市紀(jì)檢部門的高度肯定和推介，全鎮(zhèn)干部作風(fēng)大為改善。
(二)困難依然不少，必須正視解決。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我鎮(zhèn)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，面臨一系列新困難和新挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效面臨新挑戰(zhàn)。支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、鎮(zhèn)級重點項目不多、項目企業(yè)開工不足問題仍然突出，“大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)”的基本鎮(zhèn)情還未根本改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁乏力。二是社會管理面臨新挑戰(zhàn)。合并后社會管理壓力進(jìn)一步加大，信訪形勢嚴(yán)峻，信訪總量居高不下，各類矛盾問題層出不窮，纏訪、鬧訪問題難以得到有效根治。發(fā)展環(huán)境堪憂，阻工、擾工仍時有發(fā)生，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境任務(wù)還十分艱巨。三是基層組織建設(shè)面臨新挑戰(zhàn)。合并后農(nóng)村基層黨組織“三弱”(班子軟弱、基礎(chǔ)脆弱、經(jīng)濟(jì)薄弱)問題依然突出，部分村級支部書記“雙帶”能力不強(qiáng)等問題還沒有得到有效解決，大部分村自身造血功能不強(qiáng)，影響村級各項事業(yè)發(fā)展。基層黨建工作發(fā)展不平衡,社區(qū)服務(wù)功能待加強(qiáng)。四是干部隊伍建設(shè)面臨新挑戰(zhàn)。合并后鎮(zhèn)村兩級干部面臨新一次的管理機(jī)制體制上的有效融合。近年來，__。
鎮(zhèn)雖然在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得不錯成績，但部分兩級干部創(chuàng)新意識不強(qiáng)、市場主體應(yīng)變圖變能力不足，小富即安、小進(jìn)則滿、等靠要的心理不同程度存在，干部群眾憂患意識、危機(jī)意識不強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)激情衰減，已成為制約鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、長足發(fā)展的重要因素。五是區(qū)域競爭面臨新挑戰(zhàn)。各地發(fā)展風(fēng)起云涌、競爭態(tài)勢咄咄逼人，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)競相搶奪資源、技術(shù)、人才、市場等生產(chǎn)要素，形成了趕、超、擠、壓的競爭態(tài)勢。盡管縱向比，我們各項工作都有進(jìn)步，但橫向比，特別是與全市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們的趕超進(jìn)位的難度越來越大。
(三)優(yōu)勢機(jī)遇并存，必須牢牢把握。20__。
年經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大，但總的來說困難中潛伏希望，挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含機(jī)遇。綜合分析__。
面臨的形勢，總體上處于“五期疊加”，(即全面小康決勝期、重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)關(guān)鍵期、轉(zhuǎn)型升級突破期、新舊動能轉(zhuǎn)換期)、大有可為、大有希望的黃金發(fā)展期。一是區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，隨著鎮(zhèn)村兩級有效資源的歸集整合，我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。加之我鎮(zhèn)處于嘉禾“四輪驅(qū)動、兩翼齊飛”組團(tuán)發(fā)展的核心區(qū)域，十分有利于我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)區(qū)域合作，擴(kuò)大對外開放。二是發(fā)展前景更加光明。我鎮(zhèn)是全縣第一大鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、縣府重鎮(zhèn)，又是全縣城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)的主戰(zhàn)場、項目建設(shè)的主陣地。隨著濱江大道、溫泉小鎮(zhèn)、車石路等一大批重點項目動工建設(shè)，將為我鎮(zhèn)發(fā)展提供十分難得的機(jī)遇。三是發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。近年來，通過大力實施“民生100工程”，大力加強(qiáng)“道路交通、水利設(shè)施、電訊信息、供氣供電”四張網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均衡發(fā)展，鎮(zhèn)村兩級發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。四是組織保障更加有力。通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，創(chuàng)新干部管理體制機(jī)制，扎實開展“三嚴(yán)三實”、“黨員民主評議”、“干部大走訪”等活動，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)大整頓、大轉(zhuǎn)變、大提質(zhì)，使各級基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。五是創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。近年來，通過大力弘揚(yáng)__。
精神，各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持昂揚(yáng)向上的斗志，攻堅克難的態(tài)勢，腳踏實地不放松、不懈怠、不折騰，埋頭苦干當(dāng)先鋒、打頭陣、沖在前，大膽創(chuàng)新、善于求變，各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)，全鎮(zhèn)上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚。這些優(yōu)勢和機(jī)遇，是我們做好今年工作的力量源泉和重要保證。
雖然，我鎮(zhèn)前進(jìn)道路上面臨的困難和問題不少，制約因素增多，但經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的勢頭不減，發(fā)展韌性好、潛力足、回旋余地大的基本面沒有變，發(fā)展的前景依然看好。因此，我們務(wù)必堅定信心，乘勢而上，加壓奮進(jìn)，始終保持專注發(fā)展的戰(zhàn)略定力和前進(jìn)態(tài)勢。
二、科學(xué)準(zhǔn)確定位，明確發(fā)展思路。
20__。
年是全面建成小康社會決勝階段的第一年，是“十三五”建設(shè)的開局之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，至關(guān)重要。總的要求是：全面貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三、四中、五中全會和中央、省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以“兩個率先”為總攬，以“四力__。
”為目標(biāo)，即：實力__。
活力__。
魅力__。
給力__。
;以“六大行動”為抓手，即：“產(chǎn)業(yè)培育、招商引資，基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)共榮、生態(tài)環(huán)境、黨的建設(shè)”六大行動，竭盡全力“興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實體、提品質(zhì)、增實效”，緊扣“強(qiáng)黨建、興實體、促改革、抓創(chuàng)新”做。
文章。
為“十三五”發(fā)展實現(xiàn)良好開局。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%以上規(guī)模工業(yè)增加值增長10%固定資產(chǎn)投產(chǎn)增長18%社會消費品零售總額增長12%城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9.2%和8%。全面完成節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo)。
圍繞上述總體要求和主要預(yù)期目標(biāo)，20__。
年我們要全力實施“一村、兩園、三地、四區(qū)、五創(chuàng)、六優(yōu)化”的工作思路和。
措施。
全力推進(jìn)__。
科學(xué)率先發(fā)展?！耙淮濉本褪峭怀觥耙淮逡黄贰卑l(fā)展，打造一批“。
文化。
古村、產(chǎn)業(yè)特村、生態(tài)美村、現(xiàn)代新村”。重點抓好平世、蔭溪、禾倉堡等。
傳統(tǒng)文化。
古村落的申報創(chuàng)建;做大做強(qiáng)新麻地、沙仁、白石塘、平田、新木、石田、水溪等特色產(chǎn)業(yè)特村;創(chuàng)建油涵、平世、樓胡等省市衛(wèi)生村，打造一批生態(tài)美村;結(jié)合“美麗__。
”建設(shè)，突出桂嘉路、嘉金路、嘉藍(lán)路沿線村莊環(huán)境衛(wèi)生整治和規(guī)范建房，重點打造茂林、上泥田、坦塘、沙嶺、車頭、平田、石燕、大路等現(xiàn)代新村?！皟蓤@”就是突出溫泉產(chǎn)業(yè)園和現(xiàn)代物流園建設(shè)，重點抓好新麻地舊村提質(zhì)改造、溫泉山莊、水沖、爻山新農(nóng)村建設(shè);抓好惠爾、湘粵物流園，提升現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展水平?！叭亍本褪峭怀鲆陨橙蚀鍨橹鞯那М€無公害蔬菜銷出加工產(chǎn)業(yè)基地、以水溪為主的千畝富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和以白石塘等省市貧困村為主的千畝油茶扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程?！八膮^(qū)”就是突出城區(qū)、園區(qū)、郊區(qū)、先行區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)“道路交通、水利設(shè)施、電訊信息、供氣供電”四張網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均衡發(fā)展、整體提升?！拔鍎?chuàng)”就是爭創(chuàng)省級文明村鎮(zhèn)、省級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級雙擁模范鎮(zhèn)、省級體育文化鎮(zhèn)、全市十強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和招商引資鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過創(chuàng)建活動開展，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會和諧快速發(fā)展?！傲鶅?yōu)化”就是突出優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化工作運行機(jī)制、優(yōu)化干部隊伍管理機(jī)制、優(yōu)化鎮(zhèn)村換屆氛圍、優(yōu)化村民素質(zhì)提升和優(yōu)化村級資源配制。通過“六優(yōu)化”，全力保障__。
經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。
要實現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)和思路，全鎮(zhèn)上下就必須牢牢把握認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)這個大邏輯，要在明思路、強(qiáng)引領(lǐng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、增共識上求作為，切實提高思想自覺，增強(qiáng)行動自覺。一要弘揚(yáng)一個精神。就是要大力弘揚(yáng)“開放包容、敢于人先、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍”的__。
精神，要敢擔(dān)當(dāng)、不亂擔(dān)當(dāng);善作為，不亂作為。要依法依規(guī)依紀(jì)大膽履職，敢于同歪風(fēng)邪氣作斗爭，揚(yáng)正氣、亮寶劍。要敢為人先、創(chuàng)先爭優(yōu)、弘揚(yáng)正能量，“大場合、小范圍”都要講大道理，注重小細(xì)節(jié)，通過自己影響帶動周邊的黨員干部群眾自覺踐行__。
精神。二要堅定一個信念。要樹立“唯有雄心多壯志、敢叫日月?lián)Q新天”的豪邁情懷，不等不靠、自力更生、堅信辦法總比困難多的信念，解決小腳女人、縮手縮腳，困難的事情不敢碰、發(fā)展的路子不敢闖的懦夫形象。三要保持一種作風(fēng)。就是要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)和保持“愚公、釘子、螞蝗，黃?！钡木?，以“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁，做到“心中有目標(biāo)，手里有辦法”，不畏懼困難，不回避矛盾，不掩蓋問題，敢于迎難而上、動真碰硬。四要突出一條主線。始終把黨建工作作為一項“牛鼻子”來抓，以“雙培”工程為載體，大力整治軟弱渙散村級黨組織，持續(xù)加大對基層黨組織投入，農(nóng)村后備干部培養(yǎng)力度，大力夯實基層黨建工作基礎(chǔ)。堅持黨建示范引領(lǐng)，創(chuàng)建一批黨建品牌，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、聚焦重點發(fā)力，務(wù)求發(fā)展實效。
做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須圍繞建設(shè)“四力__。
”，深入開展“六大行動”，聚焦重點，精準(zhǔn)發(fā)力。
(一)以產(chǎn)業(yè)培育為主導(dǎo)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)大提質(zhì)。
產(chǎn)業(yè)不興，實體不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是空中樓閣。全鎮(zhèn)各級都要把經(jīng)濟(jì)的重點放在興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實體上來，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)爭創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)一直是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭，我們要充分發(fā)揮__。
得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為重要經(jīng)濟(jì)極來抓，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)、溫泉產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)財富步行街、惠爾物流等大型商貿(mào)物流項目建設(shè)，加快溫泉產(chǎn)業(yè)開發(fā)，推進(jìn)華天、嘉州、中港等溫泉酒店開發(fā)項目，加快溫泉。
游泳。
館建設(shè)，積極做好溫泉山莊前期開發(fā)準(zhǔn)備。規(guī)范房地產(chǎn)市場，加快嘉州陽光、嘉瑞景程、濱谷灣三期等高檔次、高品質(zhì)樓盤建設(shè)。加快溫泉小鎮(zhèn)、禾倉堡歷史文化街區(qū)建設(shè)，抓好蔭溪宗憲牌坊、伴稼歌申遺，結(jié)合“嘉禾八大景”，打造環(huán)城文化生態(tài)游、沿江風(fēng)光游等“一日游”、“兩日游”精品旅游線路，推進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
加快現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。第二產(chǎn)業(yè)一直以來是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，要充分利用區(qū)劃調(diào)整的優(yōu)勢，發(fā)揮車頭片區(qū)老工業(yè)基地和坦塘(鑄造)工業(yè)園優(yōu)勢平臺載體作用，積極引導(dǎo)各類工業(yè)企業(yè)向兩區(qū)聚集發(fā)展，力爭引進(jìn)重大戰(zhàn)略投資者入駐，引進(jìn)入園企業(yè)2家以上，重點引進(jìn)發(fā)展高新技術(shù)、新材料、新能源、信息化、汽車零配件等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，重點扶持愛建煅壓、順利煅壓、巨人集團(tuán)、金松汽車、華科東尼等企業(yè)加快發(fā)展。加快南嶺水泥廠、白拾福煤礦等工礦企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。第一產(chǎn)業(yè)一直是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弱項，要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)民增收。打造以沙仁、安寧、羅家一帶為主的千畝無公害蔬菜銷出加工產(chǎn)業(yè)園;打造以佳禾米業(yè)、中糧倉庫等稻谷精深加工企業(yè)，水溪富硒金銀花、冬脆棗、百合、泥鰍為主導(dǎo)的千畝富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全力打造富硒產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)富硒鎮(zhèn)建設(shè);打造以白石塘、茂林、爻山、羅家一帶油茶為主的千畝扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)園等為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。力爭發(fā)展規(guī)范性農(nóng)民專業(yè)合作社10家、家庭農(nóng)場30家。在桂嘉寧、新嘉藍(lán)等干道周邊推廣。
種植。
油菜、向日葵等生態(tài)觀光作物，推動觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
(二)以內(nèi)引外聯(lián)為抓手，實現(xiàn)項目大招商。
強(qiáng)化爭資立項上項目、招商引資引項目，鞏固招商引資成果，突出招商引資效果，以大招商拉動大項目，以大項目帶動大投資，以大投資帶動大發(fā)展，爭創(chuàng)全市招商引資十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
強(qiáng)化爭資立項力度。準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，認(rèn)真分析國家投資向住房保障、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)、防災(zāi)減災(zāi)和民生改善等方面傾斜的政策，緊緊圍繞國債和中央預(yù)算內(nèi)資金的投資方向和重點，篩選出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、對結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級有引領(lǐng)作用的大項目、好項目。按照“謀劃儲備一批、重點推進(jìn)一批、落地轉(zhuǎn)化一批、達(dá)產(chǎn)見效一批”的總體要求，精心包裝儲備項目。積極協(xié)調(diào)聯(lián)動全力爭資，年內(nèi)力爭有10個以上項目進(jìn)入國家、省、市、縣計劃籠子。
鞏固招商引資成果。加強(qiáng)重大招商簽約項目跟蹤服務(wù)，扎實抓好愛建煅壓、佳禾米業(yè)、居家養(yǎng)老等簽約項目的落地，確保落戶__。
境內(nèi)的新城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、新城區(qū)建材市場、園區(qū)巨人二期等縣級重點招商引資項目順利落地。繼續(xù)實行“六個一”工作機(jī)制，大力推行掛圖作戰(zhàn)、工期倒排、責(zé)任倒查工作機(jī)制，加大對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事的查處力度，積極維護(hù)項目施工環(huán)境。重點抓好文化演藝中心、華天溫泉度假酒店、壹號公館、__。
商貿(mào)城財富步行街、愛建鍛壓、惠爾物流園、嘉州陽光、中港五星級大酒店、嘉瑞景程等項目建設(shè)，力求早建成、早投產(chǎn)、早見效。
突出招商引資效果。以“三個結(jié)合”、“四個面向”、“五個精準(zhǔn)”為指導(dǎo)，以裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)為主攻方向，全面落實招商引資四年行動計劃，大力實施“引老鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”工程。加強(qiáng)重大招商項目跟蹤服務(wù)，積極抓好項目包裝推介，重點抓好新麻地溫泉小鎮(zhèn)、溫泉山莊、千畝無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)園、千畝油茶扶貧產(chǎn)業(yè)園、千畝傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、湘粵物流產(chǎn)業(yè)園等項目的招商引資，年內(nèi)實現(xiàn)鎮(zhèn)本級億元招商項目4個以上。
(三)以設(shè)施建設(shè)為載體，實現(xiàn)基礎(chǔ)大改善。
以“四區(qū)”建設(shè)為龍頭，大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。
加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極對接縣里實施的“南提北擴(kuò)、東延西進(jìn)”和“移城就水”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，重點抓好神農(nóng)東路、橫十八路、禾倉北路、縱十四路、橫十五路、橫五路等道路交通設(shè)施建設(shè)，努力把新區(qū)建設(shè)成為全縣最有聚集功能和帶動輻射作用的新城區(qū)。實施老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程，有序推進(jìn)老城區(qū)提質(zhì)改造。大力推進(jìn)背街小巷改造，加大對污水管網(wǎng)、垃圾處理和城區(qū)小游園建設(shè)力度。重點抓好金田東路及金珠北路、神農(nóng)路、小河巷等4個背街小巷改造、中華東路延伸段建設(shè)、燃?xì)夤艿馈皟晒﹥芍巍表椖拷ㄔO(shè)，著力推進(jìn)第二污水廠、城區(qū)污水管網(wǎng)改造建設(shè)。進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施載體功能，切實改善群眾生活環(huán)境，推動新老城區(qū)一體發(fā)展，提升城市整體形象。
加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善的基礎(chǔ)配套，是一個園區(qū)承載項目、集聚發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。今年要加快完善園區(qū)各項基礎(chǔ)設(shè)施配套，積極配合做好園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)規(guī)，提高園區(qū)承載力。重點抓好興園西路、榮昌西路、禾倉北路園區(qū)段及鑄都公園等設(shè)施建設(shè)，完成征地拆遷800畝，土地報批600畝，打造現(xiàn)代工業(yè)集聚發(fā)展“洼地”，努力提升園區(qū)對項目集聚的吸引力、產(chǎn)業(yè)集群的支撐力和區(qū)域發(fā)展的帶動力。
加快郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實施農(nóng)村公路建設(shè)“千百十”工程，完成羅家等村農(nóng)村公路改造和合并村級通村公路，積極實施白石塘、沙仁、水溪等村土地綜合整治項目。抓好農(nóng)田水利和“五小”水利工程建設(shè)，完成大田嶺等小型病險水庫除險加固工程。著力實現(xiàn)水溪、富陽、大田嶺、松家等村電信通訊全覆蓋。加快城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)改擴(kuò)建，提高農(nóng)村自來水入戶率。
加快先行區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極對接先行區(qū)建設(shè)，重點抓好濱江大道、溫泉小鎮(zhèn)、鰲峰公園、公園鋪道、舂陵河水生態(tài)治理等項目，做好車石路建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，加快油涵、車頭、蔭溪、荊林、沙仁、新麻地、水沖、楊梅、茂林、西車灣、上泥田等沿河村莊提質(zhì)改造，將舂陵河一帶沿線村莊打造成為集“城市風(fēng)光、休閑旅游、農(nóng)村新貌、河道治理、交通運輸”于一體的示范性風(fēng)光帶。
(四)以生態(tài)建設(shè)為突破，實現(xiàn)美麗大轉(zhuǎn)身。
以構(gòu)建優(yōu)美和諧的“自然、人文、政治”環(huán)境為抓手，著力推進(jìn)美麗__。
建設(shè)，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，爭創(chuàng)全市生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、爭創(chuàng)省級文明村鎮(zhèn)。
大力建設(shè)和美的自然生態(tài)。繼續(xù)推進(jìn)“青山、碧水、凈土、藍(lán)天”工程，著力推進(jìn)“生態(tài)__。
山水田園__。
”建設(shè)，切實抓好造林綠化，力爭完成新造林3000畝。突出抓好桂嘉路、嘉新路、嘉金路等主要干線公路兩側(cè)通道造林綠化提質(zhì)和鰲峰公園建設(shè)進(jìn)度，繼續(xù)做好舂陵河水生態(tài)治理，爭創(chuàng)國家濕地公園。要以村莊環(huán)境衛(wèi)生整治為切入，深入開展“最美__。
”創(chuàng)建活動，每個村(社區(qū))都要結(jié)合本地實際打造一條“最美線路”。要全力推進(jìn)鎮(zhèn)村組三級清潔行動，嘗試推行村莊環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)外包，切實改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，力爭年內(nèi)新增6個省級衛(wèi)生示范村和2個省級美麗鄉(xiāng)村。切實抓好節(jié)能減排。嚴(yán)控“兩高一低”企業(yè)引進(jìn)與建設(shè)，實現(xiàn)萬元gdp能耗同比下降5%的目標(biāo)。以“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”為目標(biāo)，全面規(guī)范農(nóng)村建房，著力推進(jìn)村莊連片整治和農(nóng)村規(guī)范建房，重點抓好坦塘、水沖、新麻地等村失地農(nóng)民集中式公寓安置和茂林、沙嶺、爻山、平田等村舊村改造。
大力營造和善的人文生態(tài)。良好的人文環(huán)境，是一個地方開放程度的具體體現(xiàn)，也是一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力的金字招牌。要以“鐵打嘉禾人”精神為引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)“開放包容、敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍”的__。
精神，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，努力營造優(yōu)良的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建為抓手，大力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，努力營造優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。以“最美__。
人”評選為載體，培育“一村一舞臺”，倡導(dǎo)扶貧先扶志，文化奔小康的濃厚氛圍，大力提升村(居)民文明素質(zhì)，年內(nèi)爭創(chuàng)省級文明村鎮(zhèn)。以“郡縣治，天下安”為要點，強(qiáng)化思想武裝，抓牢意識形態(tài)工作，搶占輿論陣地，善于發(fā)聲借力。牢固樹立“帖子就是狀子、輿論就是民情、網(wǎng)評就是政評”的理念，創(chuàng)新輿情輿論方式。
方法。
講好__。
故事。
弘揚(yáng)主旋律傳播正能量。通過積極營造“積極向上、與人為善”的和善人文環(huán)境提振精氣神、激發(fā)內(nèi)生力、煥發(fā)新氣象促進(jìn)__。
環(huán)境大優(yōu)化、形象大提升。
大力構(gòu)建和諧的政治生態(tài)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)撤村并村和村(社區(qū))兩委換屆工作，圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆工作，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。大力加強(qiáng)村級黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決村級“四上四下”存在的突出問題(即落實主體責(zé)任上頭熱、下頭冷;推進(jìn)事務(wù)運行上頭好、下頭狠;執(zhí)行禁令規(guī)定上頭嚴(yán)、下頭松;查辦各類案件上頭硬、下頭軟)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。
(五)以城鄉(xiāng)共榮為根本，實現(xiàn)民生大統(tǒng)籌。
保障改善民生沒有休止符，只有進(jìn)行曲?！叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲褪俏覀兊膴^斗目標(biāo)”。我們要堅持民生為要，突出公共服務(wù)，強(qiáng)化社會管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)共榮，實現(xiàn)民生統(tǒng)籌發(fā)展，爭創(chuàng)全市扶貧工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級體育文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級雙擁模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
大辦惠民實事。鞏固完善城鄉(xiāng)社保體系，抓好醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育社會。
保險。
和新農(nóng)合、新農(nóng)保擴(kuò)面征繳，全面完成新農(nóng)合、新農(nóng)?；I資繳費任務(wù)。積極對接愛心天使等義工組織，大力開展社會雙擁、救助、養(yǎng)老等活動，構(gòu)建政府與民間組織融合的科學(xué)社會保障體系。加大農(nóng)村危房改造力度，完成農(nóng)村危房改造100戶。認(rèn)真落實“四個切實”、“七個精準(zhǔn)”要求，扎實推進(jìn)“九大扶貧工程”，以項目化管理推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，加快白石塘油茶、水溪富硒冬脆棗等扶貧產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)，實現(xiàn)年內(nèi)脫貧人口1300人以上，確保脫貧攻堅任務(wù)落實落細(xì)。
創(chuàng)新社會管理。全面推進(jìn)治安防控體系建設(shè)，確保萬人以上區(qū)域監(jiān)控視頻10個以上，打造覆蓋城區(qū)的“天網(wǎng)”。全面推進(jìn)社區(qū)“網(wǎng)格化”管理，重點打造金田、鰲峰、丙穴、蕎麥塘、蔭溪“網(wǎng)格化”管理示范點。創(chuàng)新糾紛隱患調(diào)處體系，充分發(fā)揮民間矛盾訪求調(diào)處中心作用，化解各類信訪矛盾，有效遏制赴省進(jìn)京非訪量，確保全年民調(diào)繼續(xù)保持全市前5名。強(qiáng)化安全隱患排查，加大“打非治違”力度，突出抓好食品藥品安全、消防安全、建筑安全和煤礦安全等工作，防止重大群體性事件和生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
繁榮社會事業(yè)。加快鐘水九年制學(xué)校、新城區(qū)九年一貫制學(xué)校、“四校一中心”建設(shè)、博雅學(xué)校擴(kuò)容、一鳴學(xué)校、東塔學(xué)校、明珠學(xué)校開發(fā)建設(shè)步伐，不斷完善蔭溪城南幼兒園建設(shè)，加快城關(guān)衛(wèi)生院搬遷工程，車頭衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程，完成蕎麥塘村等6個標(biāo)準(zhǔn)化村級衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，年內(nèi)完成蕎麥塘籠式。
足球。
拼裝泳池標(biāo)準(zhǔn)化。
籃球。
場建設(shè)，大力開展全民。
健身運動。
兒童。
工會青年老齡殘疾人等工作。
(六)以黨的建設(shè)為保障，實現(xiàn)作風(fēng)大提升。
保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)鍵在黨。要以“四個創(chuàng)新”為抓手，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，實現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)大提升。
創(chuàng)新工作運行機(jī)制。一個好的運行機(jī)制可以使各種相關(guān)因素綜合、規(guī)范、協(xié)調(diào)、有序地發(fā)揮作用，從而達(dá)到工作的高質(zhì)高效。今年我鎮(zhèn)要緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后續(xù)工作，積極嘗試“全鎮(zhèn)統(tǒng)籌、集中管理、片組運行、績效考核、獎罰兌現(xiàn)”的工作運轉(zhuǎn)模式，推行“任務(wù)交辦、溫馨提示、督查通報、責(zé)任倒查”四項制度，有效確保區(qū)劃調(diào)整后各項工作平穩(wěn)有序、無縫對接。
創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍管理制度。堅持“科學(xué)定崗、規(guī)范運行、分類管理、綜合評估”的原則，構(gòu)建鎮(zhèn)干部職工能力績效綜合評估體系。強(qiáng)化制度化約束，規(guī)范管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。強(qiáng)化人本化關(guān)懷，真情愛護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，堅持以人為本，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在政治上有想頭，生活上有盼頭，工作上有勁頭。
創(chuàng)新農(nóng)村支部書記管理制度。完善農(nóng)村支部書記履職承諾考評辦法，繼續(xù)推行星級黨支部評先活動，積極推進(jìn)農(nóng)村第一支部書記選聘辦法，不斷提高農(nóng)村黨支部書記雙帶能力。善用激勵保障舉措，激活調(diào)動農(nóng)村支部書記，著眼農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的大局，從調(diào)動農(nóng)村支部書記的工作積極性入手，建立激勵機(jī)制，營造“拴心留人”的環(huán)境。
創(chuàng)新農(nóng)村黨員及后備隊伍管理制度。切實抓好農(nóng)村干部坐班指紋簽到，信息化辦公工作，有效嘗試村級相關(guān)事務(wù)服務(wù)外包，提升村級工作水平。繼續(xù)開展民主評議不合格黨員處置活動，嚴(yán)格處置“三不”黨員。充分發(fā)揮鎮(zhèn)流動黨員黨支部管理平臺的作用，全面加強(qiáng)流動黨員管理，建立健全科學(xué)的村級后備干部管理體系，有效解決農(nóng)村干部“青黃不接、人才斷層”的問題。
同志們，鯤鵬展翅翔云霄，宏圖大展繪新篇。新常態(tài)新要求催人奮進(jìn)，新起點新機(jī)遇令人向往，讓我們牢記職責(zé)、奮發(fā)有為，以不甘人后的拼搏、百折不撓的韌性、勇往直前的闖勁，解放思想、改革創(chuàng)新、攻堅破難，奮力譜寫__。
發(fā)展新篇章。
經(jīng)濟(jì)會講話篇十
同志們：
今天，縣政府召開全縣第三次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議，主要任務(wù)是貫徹落實中、省電話會議和市領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識，明確工作重點，全面組織開展好我縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。剛才，我們組建了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并研究制定了工作規(guī)則，明確了各成員的職責(zé)分工，非平局長對近期工作做了安排部署，相關(guān)部門作了很好的表態(tài)發(fā)言，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再講三點意見：
一、充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)普查工作的重要性，增強(qiáng)做好這項工作的責(zé)任感和緊迫感。
第三次全國經(jīng)濟(jì)普查是一項重大的國情國力調(diào)查，是經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。從20xx年第二次經(jīng)濟(jì)普查以來，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢，綜合實力和整體競爭力穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式發(fā)生了許多新的變化。開展第三次經(jīng)濟(jì)普查，基本目的就是要進(jìn)一步摸清我縣各類單位的基本情況，全面掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及布局，系統(tǒng)了解我縣產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及各主要生產(chǎn)要素的構(gòu)成，進(jìn)一步查實服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃，提供全面系統(tǒng)、真實可靠的統(tǒng)計信息支持。本次普查結(jié)果將充分反映我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就，并作為今后五年的基數(shù)，影響我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的總量和增長變動，這對于我縣加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、率先在全省實現(xiàn)全面建成小康社會具有重要意義。
作為資源大縣，我縣經(jīng)濟(jì)社會經(jīng)過持續(xù)跨越發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量已躍居全省第二，單位組成形式多樣，經(jīng)濟(jì)構(gòu)成繁雜，單位和個體經(jīng)營戶數(shù)量劇增。這些單位和個體戶需要我們一一查找其經(jīng)營地，摸清其經(jīng)營狀況，界定其單位劃分。全縣大約需要800多名普查指導(dǎo)員和普查員，手持電子終端設(shè)備對這些單位和個體戶進(jìn)行逐一普查，工作量和工作難度可想而知。做好第三次經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)艱巨、工作繁重、責(zé)任重大。普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須高度重視，深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)普查工作的重要性，要嚴(yán)格按照普查工作要求，采取扎實有效的措施，確保完成各項任務(wù)。
二、明確重點，堅持標(biāo)準(zhǔn)，全力做好普查工作。
數(shù)據(jù)準(zhǔn)確是統(tǒng)計工作和經(jīng)濟(jì)普查工作的靈魂和生命線，各部門要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、共同參與”的要求，明確普查重點，堅持科學(xué)普查、依法普查和質(zhì)量控制，扎實推進(jìn)，確保高質(zhì)量做好經(jīng)濟(jì)普查各項工作。具體要做到一個明確、三個堅持：
一是要明確普查重點。此次普查的范圍覆蓋了全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的個體經(jīng)營戶，普查工作范圍廣、任務(wù)重。我們在全面普查的同時更要注重對交通運輸業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等重點行業(yè)進(jìn)行重點普查。比如我縣的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，20xx年我縣第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重僅為10.9%，分別低于全國(44.6%)、全省(35.6%)、全市(22.2%)平均水平33.7、24.7和11.3個個百分點，在第三產(chǎn)業(yè)中，批發(fā)零售業(yè)占37%，而交通運輸倉儲郵政業(yè)僅占18.8%,房地產(chǎn)業(yè)占1.4%，住宿餐飲業(yè)占9.3%,金融業(yè)占9.62%,文化產(chǎn)業(yè)占2.43%，其它營利性和非營利性服務(wù)業(yè)僅占21.45%,這與我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭和實際情況不相符合，究其原因，既有服務(wù)業(yè)“行業(yè)多、范圍廣、管理滯后”等因素的影響，也有我們常規(guī)統(tǒng)計自身缺陷的原因在里面。所以各部門特別是交通、住建、統(tǒng)計、文化、商貿(mào)、金融等部門，要通過此次普查取得第三產(chǎn)業(yè)及重點行業(yè)發(fā)展的真實數(shù)據(jù)，為政府決策提供切實可靠的依據(jù)。
二是要堅持科學(xué)普查。按照“全面、準(zhǔn)確、客觀、真實”的要求，夯實工作基礎(chǔ)，規(guī)范普查流程，確保普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，順利實現(xiàn)普查目的。要摸清普查單位，搞實、搞準(zhǔn)、搞全單位名錄，這既是本次普查的重要任務(wù)，更是產(chǎn)生準(zhǔn)確統(tǒng)計數(shù)據(jù)的有效載體。編辦、民政、工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門要積極提供各類單位的登記資料，既要與統(tǒng)計部門掌握的基本單位名錄庫信息進(jìn)行全面比對，又要進(jìn)行深入核查，防止遺漏。要結(jié)合企業(yè)“一套表”名錄庫建設(shè)，切實做好調(diào)查單位審核確認(rèn)更新工作，確保符合條件的企業(yè)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、全部進(jìn)入“一套表”名錄庫。
三是要堅持質(zhì)量控制。要嚴(yán)格按照普查工作方案和質(zhì)量控制辦法，明確人員選聘、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、單位核查、普查登記、數(shù)據(jù)審核、質(zhì)量驗收等各個環(huán)節(jié)的具體標(biāo)準(zhǔn)，實施全過程質(zhì)量管理和控制，要對“單位個數(shù)、從業(yè)人數(shù)、勞動報酬、收入、支出、稅金、資產(chǎn)”等大數(shù)嚴(yán)格審核，確保做到“一個不漏、全面準(zhǔn)確”。要切實加強(qiáng)數(shù)據(jù)銜接，對本部門數(shù)據(jù)要有總體把握，注重與第二次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)、上年統(tǒng)計數(shù)據(jù)和今年目標(biāo)任務(wù)及測算數(shù)據(jù)相比對，及時彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)，防止出現(xiàn)數(shù)據(jù)矛盾。要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量控制意識，及時收集、整理、分析普查過程中出現(xiàn)的問題，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。
四是要堅持依法普查。依法普查是高質(zhì)量做好普查工作的根本保證。要始終堅持“實事求是、依法統(tǒng)計”，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，詳細(xì)的告知普查對象在經(jīng)濟(jì)普查中應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，引導(dǎo)普查對象積極參與、密切配合。要嚴(yán)肅普查紀(jì)律，堅決杜絕虛報瞞報、篡改偽造普查數(shù)據(jù)等違法行為，同時要注重保密。普查取得的數(shù)據(jù)信息和資料，要嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施行政處罰的依據(jù)?？h鎮(zhèn)兩級普查機(jī)構(gòu)及工作人員要嚴(yán)格遵守普查有關(guān)規(guī)定，履行保密義務(wù)，不得泄漏普查中知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，也不得擅自發(fā)布經(jīng)濟(jì)普查相關(guān)數(shù)據(jù)。
同時，要搞好普查資料的開發(fā)。統(tǒng)計、發(fā)改等相關(guān)部門要認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)資料的開發(fā)和應(yīng)用工作，充分運用普查成果，加強(qiáng)課題研究，為宏觀經(jīng)濟(jì)管理和科學(xué)決策服務(wù)，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型做出積極貢獻(xiàn)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切協(xié)作，確保普查工作圓滿完成。
經(jīng)濟(jì)普查是和平時期的重大社會動員。目前，第三次經(jīng)濟(jì)普查已進(jìn)入準(zhǔn)備工作最為關(guān)鍵的階段。從現(xiàn)在起，各部門要按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、縣鎮(zhèn)分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，進(jìn)一步明確責(zé)任，精心組織，通力協(xié)作，切實加強(qiáng)普查工作各項任務(wù)的落實和保障。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要把經(jīng)濟(jì)普查作為當(dāng)前和今后一個時期的重點工作，主要負(fù)責(zé)同志親自過問，分管負(fù)責(zé)同志全程參與，確保各項工作有人抓、有人管、有人做，及時解決普查中遇到的矛盾和問題。為切實加強(qiáng)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了全縣第三次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，并在統(tǒng)計局設(shè)立了辦公室，根據(jù)普查辦掌握的情況，截至目前，我縣各鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、辦事處都已經(jīng)成立了普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，會后，要盡快建立普查工作考核機(jī)制，把經(jīng)濟(jì)普查納入20xx年和20xx年部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核目標(biāo)和政府督辦事項進(jìn)行管理，縣政府將同各鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、辦事處和普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位簽訂責(zé)任書，進(jìn)一步夯實普查工作責(zé)任。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、農(nóng)業(yè)園區(qū)和辦事處主任、各成員部門主要領(lǐng)導(dǎo)是普查工作第一責(zé)任人，要切實擔(dān)負(fù)本地區(qū)、本部門普查工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全力推進(jìn)各項普查工作有理有序開展。
二是要加強(qiáng)協(xié)作配合?？h經(jīng)濟(jì)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照分工要求，通力協(xié)作、密切配合，盡快建立渠道暢通、互動緊密、運作高效的協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮部門職能作用，共同完成好各項普查工作任務(wù)。統(tǒng)計局要積極發(fā)揮牽頭職能，加大統(tǒng)籌指導(dǎo)力度，優(yōu)化普查范圍，改進(jìn)工作方法，做好動員、試點等各項工作，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求選聘好指導(dǎo)員和普查員，加大力度做好普查前的培訓(xùn)，夯實普查工作基礎(chǔ)，切實提高普查質(zhì)量，確保本次普查取得預(yù)期成果。財政局要按照勤儉普查、保證必需、確保質(zhì)量的原則，盡快審核落實普查經(jīng)費，特別是落實好普查員和指導(dǎo)員的報酬。各成員單位和相關(guān)部門要按照《辦公室組成人員職責(zé)分工》和《單位核查工作方案》要求，及時向普查機(jī)構(gòu)提供本部門登記資料，按照職責(zé)分工做好資料整理、比對、查找、認(rèn)定工作，盡快完成臨時代碼單位清理和組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、工商注冊登記證補(bǔ)辦工作。普查辦要主動做好組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通聯(lián)系，認(rèn)真解決好工作中存在問題，有關(guān)重大事項要及時報告。
三是要加強(qiáng)宣傳動員。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大宣傳力度，爭取各類企事業(yè)單位和個體戶積極參與、主動配合經(jīng)濟(jì)普查。宣傳部要把普查宣傳工作作為下半年的一項重要任務(wù)來抓，要組織指導(dǎo)新聞媒體積極配合普查機(jī)構(gòu)開展好宣傳工作。宣傳、廣電部門和普查辦要按照《宣傳工作方案》，創(chuàng)新方式，主動宣傳，大力營造濃厚的普查氛圍，努力贏得普查對象的理解、支持和配合。統(tǒng)計局負(fù)責(zé)印制面對基層調(diào)查對象的宣傳資料;縣委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)網(wǎng)站和報社開辟第三次經(jīng)濟(jì)普查專欄;文體廣電局負(fù)責(zé)在府谷縣有線電視臺進(jìn)行公益宣傳和圖文電視宣傳。借助廣電、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體進(jìn)行廣泛動員，力求做到方式多樣，深入人心，為普查任務(wù)的順利完成打下堅實的基礎(chǔ)。
同志們，第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作已進(jìn)入實戰(zhàn)階段。從現(xiàn)在到明年1月1日正式普查登記，只剩下3個多月的時間了，希望大家切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以一絲不茍、精益求精的態(tài)度，加強(qiáng)協(xié)作、扎實工作，確保我縣普查工作圓滿完成。
經(jīng)濟(jì)會講話篇十一
同志們：
市委經(jīng)濟(jì)工作會議就要結(jié)束了。昨天上午，市委書記作了報告。報告充分肯定了上半年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的顯著成績，深刻分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的形勢，對當(dāng)前及今后一段時期的重點工作進(jìn)行了全面部署，具有很強(qiáng)的思想性、針對性和指導(dǎo)性。昨天下午，大會分組對沈書記的主題報告進(jìn)行了討論。這次會議，開得十分成功，既是一次解放思想、搶抓機(jī)遇的動員會，又是一次明確目標(biāo)、自我加壓的鼓勁會，也是一次加快發(fā)展、奮力爭先的誓師會。通過這次會議，大家發(fā)展的目標(biāo)更明、信心更大、斗志更旺、干勁更足。這次會議主題鮮明，突出了跨越發(fā)展的主線。沈書記的報告對上半年經(jīng)濟(jì)工作的總結(jié)客觀公正，對我市面臨的發(fā)展機(jī)遇，發(fā)展的優(yōu)勢、基礎(chǔ)以及存在問題的分析全面深刻，對下半年經(jīng)濟(jì)工作的部署和要求具體明確。報告全篇始終高揚(yáng)跨越發(fā)展主題，體現(xiàn)了創(chuàng)優(yōu)爭先的時代精神，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。大家一致認(rèn)為，這是一個解放思想、鼓勁加壓、振奮人心的報告，是一個目標(biāo)明確、重點突出、措施扎實的報告，體現(xiàn)了創(chuàng)新性、先進(jìn)性和針對性的高度統(tǒng)一。這一報告，既與上級的要求合拍，又與全市人民思富盼富的愿望一致。市委十屆十一次全體(擴(kuò)大)會議、年初的市“兩會”、上個月召開的市十一次黨代會和這次經(jīng)濟(jì)工作會議，都一脈相承地貫穿這一主題，在全市上下形成了加快發(fā)展、提速前進(jìn)的共識，提高了廣大干部群眾的發(fā)展熱情和責(zé)任意識。
這次會議內(nèi)容豐富，激發(fā)了加快發(fā)展的斗志。這次市委經(jīng)濟(jì)工作會議既有參觀，又有交流;既有總結(jié)，又有部署，內(nèi)容豐富、形式多樣、成效明顯。通過聽取報告，大家聽出了壓力和動力，看到了機(jī)遇和優(yōu)勢，感受到加快發(fā)展、提速前進(jìn)的必要性和可行性;通過交流發(fā)言，領(lǐng)略了亮點，交流了經(jīng)驗;通過獎先促后，既鼓勁又加壓，營造了不甘落后、積極向上的良好氛圍;通過分解目標(biāo)任務(wù)，明確了責(zé)任，落實了任務(wù)。尤其是按照全年目標(biāo)定位，制定措施切實可行，既立足市情，揚(yáng)長避短，在極具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)上做大做強(qiáng)，又著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧，力求實現(xiàn)快速健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過這次會議，全市上下凝心聚力、拼搏進(jìn)取的氛圍更加濃烈，攀高爭先、跨越奮進(jìn)的斗志更加昂揚(yáng)。
這次會議要求明確，落實了推動發(fā)展的舉措。沈書記的報告從落實科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，根據(jù)我市實際，指出了下半年要聚焦一個中心、主攻兩大重點、打造三大亮點、實現(xiàn)四大突破、破解五大瓶頸制約的工作要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。與會人員聯(lián)系各自實際暢談了本地區(qū)、本部門、本單位下半年工作的規(guī)劃和設(shè)想，紛紛表示要為建設(shè)“實力、活力、生態(tài)、文化、誠信、和諧”作出更大的貢獻(xiàn)，呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃、積極向上的嶄新風(fēng)貌。如果說市“兩會”、市十一次黨代會勾畫了跨越發(fā)展、提速前進(jìn)的宏偉藍(lán)圖，那么這次經(jīng)濟(jì)工作會議則明確了實現(xiàn)這一藍(lán)圖的具體抓手，使全市上下的目標(biāo)更明確，思路更清晰，重點更突出，措施更扎實，力量更集中，為推動全市經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
千里之行，始于足下。現(xiàn)在，下半年全市經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)和要求已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好會議精神的貫徹落實。貫徹落實好這次會議精神，不僅對做好下半年的各項工作，而且對今后一段時期加快我市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，實現(xiàn)“兩個率先”戰(zhàn)略目標(biāo)，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的影響。
貫徹落實本次會議精神，必須認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇。加快發(fā)展是時代的最強(qiáng)音，也是全市各級干部義不容辭的責(zé)任。要實現(xiàn)加快發(fā)展、跨越發(fā)展，必須認(rèn)清當(dāng)前形勢，切實振奮精神，進(jìn)一步樹立強(qiáng)烈的進(jìn)取意識，形成積極向上的濃厚氛圍。
發(fā)展實績鼓舞人心，務(wù)必倍加珍惜，乘勢而上。今年以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市百萬人民扎實苦干，奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高位增長，各項工作取得新進(jìn)展。上半年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值110.9億元，同比增長16.7%;實現(xiàn)財政收入9.69億元，同比增長24.9%;利用外資創(chuàng)歷史同期最好水平;城市面貌有了較大改觀;科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)得到加強(qiáng)。這些成績的取得，是全市上下解放思想、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是廣大干群求真務(wù)實、真抓實干的結(jié)果，是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門勇于探索、克難攻堅的結(jié)果。成績鼓舞人心，成績更來之不易!我們必須倍加珍惜，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，保持飽滿的精神狀態(tài)，保持頑強(qiáng)的工作作風(fēng)，始終把加快發(fā)展作為最重要的任務(wù)，凝心聚力促發(fā)展，奮力更上一層樓。
發(fā)展機(jī)遇千載難逢，務(wù)必牢牢把握，用足用好。綜觀當(dāng)前形勢，我們擁有跨越發(fā)展的黃金機(jī)遇和有利條件。從國際形勢看，國際產(chǎn)業(yè)分工、調(diào)整和轉(zhuǎn)移加速進(jìn)行，這為我們發(fā)揮沿江沿海優(yōu)勢承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、參與國際競爭創(chuàng)造了有利條件。從國內(nèi)形勢看，雖然國家宏觀調(diào)控的力度在加大，但國家鼓勵長三角地區(qū)率先發(fā)展的大政方針沒有改變，這為我們加快發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。從省內(nèi)形勢看，全省發(fā)展戰(zhàn)略由發(fā)展“三沿”地區(qū)，改為發(fā)展“四沿”地區(qū)，為占盡江海之利的提供了十分有利的外部環(huán)境。從我們自身看，經(jīng)過“十五”的發(fā)展，全市綜合經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，投資環(huán)境持續(xù)改善，近年來引進(jìn)的一大批項目已陸續(xù)進(jìn)入達(dá)產(chǎn)期，這將對今年和今后的經(jīng)濟(jì)增長起到重要的拉動作用。更為重要的是，崇啟大橋前期工作進(jìn)展順利，立項建設(shè)在即，大橋先發(fā)效應(yīng)全面顯現(xiàn)，各路客商紛至沓來，投資熱情高漲。因此，只要我們發(fā)揚(yáng)百折不撓的韌勁、不甘平庸的倔勁、勇于進(jìn)取的闖勁，就一定能把握大機(jī)遇，創(chuàng)造新機(jī)遇，贏得新發(fā)展。
發(fā)展氛圍十分濃厚，務(wù)必鼓勁加壓，昂揚(yáng)斗志。近年來，通過深化改革的磨礪和市場經(jīng)濟(jì)的洗禮，全市廣大干群的憂患意識、發(fā)展意識進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)展氛圍十分濃厚。一是發(fā)展的勁頭足了。從干部到群眾，人心思進(jìn)，人心思富。全市上下盼的是發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)謀的是發(fā)展，廣大干部抓的是發(fā)展，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門比的是發(fā)展，加快發(fā)展、富民強(qiáng)市的愿望和意識比任何時候都要強(qiáng)烈。二是發(fā)展的路子寬了。全市上下在實踐中積極探索，不斷尋找能夠適應(yīng)實際、充分發(fā)揮優(yōu)勢的工作思路、工作方法和工作舉措，著力突破傳統(tǒng)的工作思路，找到了符合市情、鄉(xiāng)情、村情的發(fā)展路子。三是發(fā)展的合力強(qiáng)了。上下一盤棋，干群一條心，班子一股勁，政通人和、心齊氣順的局面已經(jīng)形成，團(tuán)結(jié)一致、共謀發(fā)展的局面已經(jīng)形成，令行禁止、求真務(wù)實的局面已經(jīng)形成。這種濃厚氛圍和良好局面的形成，必將成為推動全市經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的強(qiáng)大動力。我們只要保持好，引導(dǎo)好，發(fā)揮好，使之不斷升溫，就一定能夠形成千帆競發(fā)、百舸爭流的嶄新局面。
貫徹落實本次會議精神，必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點。項目投入、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)等是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點。我們要按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，在統(tǒng)籌抓好各項工作的同時，必須把興奮點和注意力向重點集聚，集中力量，全力突破。
一要聚焦項目投入。投入是項目的根本。要始終堅持連續(xù)投入、集中投入、快速投入，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是新批項目抓開工。今年項目推進(jìn)的成效如何，關(guān)鍵取決于有多少新項目能開工建設(shè)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關(guān)部門要精心組織，充分準(zhǔn)備，及早落實項目用地和建設(shè)資金，積極創(chuàng)造條件盡早開工。對今年民間投資懇談會、海鮮節(jié)上簽約的項目要逐個梳理，條件成熟的，要迅速加以督促，盡早開工。資金尚未到帳的項目，要勤跟蹤、快協(xié)調(diào)，促使早注冊、早到帳、早開工。對項目實施過程中涉及的立項、供地、拆遷、規(guī)劃等問題，相關(guān)部門要明確專人負(fù)責(zé)，排出計劃，掛圖作戰(zhàn)，主動幫助辦理有關(guān)手續(xù)，提供全程服務(wù)，實行最低收費，促其盡快開工建設(shè)。二是續(xù)建項目抓進(jìn)度。要以落實項目資金、抓好項目管理為重點，在確保工程質(zhì)量的前提下，加快在建項目進(jìn)度。對重特大項目，要切實搞好服務(wù)工作，組建專門班子，實行專人跟蹤、專人服務(wù)，切實幫助解決項目實施過程中碰到的困難和問題，推動這些項目加快建設(shè)。三是竣工項目抓達(dá)效。要突出加強(qiáng)竣工項目的后續(xù)服務(wù)，促其早達(dá)產(chǎn)、早見效。對少數(shù)邊建邊辦手續(xù)的項目，督促其盡快辦齊有關(guān)手續(xù);對土建已經(jīng)結(jié)束的項目，千方百計保障設(shè)備資金供應(yīng)到位;對處于設(shè)備安裝階段的項目，提前做好電力和流動資金供應(yīng)準(zhǔn)備工作。對投資總量大、建設(shè)周期長的重點項目，要創(chuàng)新舉措，引導(dǎo)有條件的項目邊建設(shè)、邊安裝、邊調(diào)試、邊產(chǎn)出，縮短達(dá)效時間。
二要強(qiáng)攻招商引資。繼續(xù)把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水來抓，堅持雙資聯(lián)動，相互促進(jìn)，因地制宜，各個突破。一要拓寬招商引資的工作思路。突出工業(yè)主導(dǎo)地位，堅持一二三產(chǎn)齊上。瞄準(zhǔn)外商投資的方向和熱點，圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)、特色行業(yè)的前延后伸和上下游配套，排出重點招商項目，積極開展專題推介。著力放大我市的港口資源、岸線資源、土地資源優(yōu)勢，精心包裝臨港工業(yè)、船舶修造、生物醫(yī)藥等項目，有針對性地開展專項招商活動。二要掀起新一輪招商攻勢。重點瞄準(zhǔn)上海、廣東、深圳等外商聚集區(qū)與浙江、福建、蘇南等民資富集區(qū)，堅持市鎮(zhèn)企聯(lián)動，“走出去、請進(jìn)來，小分隊、高頻率”，有的放矢開展招商。精心組織好從現(xiàn)在開始到10月份科技節(jié)閉幕期間的夏季百日招商會戰(zhàn)，舉辦好上海、北京、深圳、日本、韓國、泰國等地的系列招商活動，不斷拓展信息源、項目源。三要落實招商引資的責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門必須強(qiáng)化目標(biāo)意識、責(zé)任意識，從自身優(yōu)勢出發(fā)，突破外資，激活民資，以行動爭主動，以實招求實效。特別是招商局和各招商分局，要結(jié)合各自特點，開展多層次的招商活動，提高招商的實效?！皟蓞^(qū)五園”和相關(guān)重點鎮(zhèn)，要勇挑重?fù)?dān)，多作貢獻(xiàn);其他鎮(zhèn)和部門要自我加壓、奮力突破。對每個重大項目，都要定人員、定責(zé)任、定序時、定獎懲，促進(jìn)項目早落實、資金早到帳。對超千萬美元的在談在手項目，相關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)都要親自掛帥，親自出征，親自推進(jìn)，確保實現(xiàn)重大突破。
三要傾力培大扶強(qiáng)。培育大企業(yè)、大集團(tuán)是增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的必然選擇。要毫不動搖地推進(jìn)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，努力形成以銷售超50億元企業(yè)為龍頭，超10億元企業(yè)為骨干、超億元企業(yè)為基礎(chǔ)的梯次發(fā)展的規(guī)模工業(yè)新格局。一是做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。繼續(xù)大力實施“三名(明)”牽動戰(zhàn)略，充分發(fā)揮林洋電子、永安紡織等重點骨干企業(yè)優(yōu)勢，激發(fā)優(yōu)秀企業(yè)家敢于競爭、善于經(jīng)營、精于管理的巨大潛能，通過資本運作、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、多元經(jīng)營、企業(yè)辦園、技改投入、品牌經(jīng)營等多種形式，實現(xiàn)裂變式發(fā)展。二是做特做高骨干企業(yè)?！?個30最”企業(yè)，是支撐和拉動全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的中堅力量。要對這些企業(yè)進(jìn)行分類跟蹤服務(wù)，具體分析研究企業(yè)發(fā)展要求，進(jìn)一步鼓勵企業(yè)加快發(fā)展。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也要深入企業(yè)現(xiàn)場辦公、專題研究，對有關(guān)企業(yè)的發(fā)展，提出比較系統(tǒng)的建議意見，給出比較優(yōu)惠的政策措施。三是做新做優(yōu)規(guī)模企業(yè)。加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，加快在建項目進(jìn)程，促使其盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，盡快進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列。
四要筑牢園區(qū)平臺。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚的有效平臺。要提高載體集聚效應(yīng)，強(qiáng)勢推進(jìn)“兩區(qū)五園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“一次規(guī)劃、長遠(yuǎn)受益，基礎(chǔ)先行、適度超前”的要求，全力加快寧啟高速公路東延段工程、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)蘇336線省道改造工程、沿江公路至船舶工業(yè)帶道路工程，以及供電、通訊、供水、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施工程，全面提高“兩區(qū)五園”的配套功能。二是加快圍海造田進(jìn)程。創(chuàng)新投入機(jī)制，鼓勵采取bt、bot等多種方式，加快推進(jìn)圍海造田工程。按照“快速圍、合力圍”的要求，快速推進(jìn)大唐電廠東側(cè)、濱海工業(yè)園外側(cè)、濱江精細(xì)化工園南側(cè)等地域的灘涂圍墾工作，全力破解土地瓶頸制約，不斷拓展“兩區(qū)五園”發(fā)展空間。
貫徹落實本次會議精神，必須集中精力，狠抓落實。能不能全面完成全年經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)，取決于我們抓落實的力度。全市上下要根據(jù)會議的部署，結(jié)合各自實際，落實任務(wù)，落實措施，落實責(zé)任，以求真務(wù)實的精神抓好落實，把工作思路付諸實際行動，將發(fā)展目標(biāo)變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。
一要奮勇爭先抓落實。干事業(yè)、抓工作，就是要有一往無前的勇氣，敢爭一流的魄力。沈書記報告中指出，七、八、九三個月是完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時期。為此，全市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門要積極參與“奮戰(zhàn)七八九、大干一百天、實現(xiàn)新跨越”的百日奪杯競賽活動，要找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢，敢于與勇的碰、與快的爭、與強(qiáng)的比，迅速發(fā)動招商引資新的攻勢、掀起項目投入新的高潮、營造全民創(chuàng)業(yè)新的氛圍，力爭在百日奪杯競賽活動中爭先進(jìn)位。
二要求真務(wù)實抓落實。抓落實關(guān)鍵務(wù)求實效。下半年各項目標(biāo)要求更高、時間任務(wù)更緊、矛盾壓力更大，我們必須把更多的時間和精力用在抓好當(dāng)前工作上，堅持跨越發(fā)展不動搖，咬住全年目標(biāo)不松勁，抓緊各項工作不停步。具體要做到“四個更”。一是目標(biāo)要更明確。要結(jié)合總結(jié)上半年工作，仔細(xì)排找差距，抓緊制訂切實可行的計劃，真正把任務(wù)落實到各個單位、落實到具體項目、落實到每一個新的增長點。二是重點要更突出。要從本鎮(zhèn)鄉(xiāng)、本部門實際出發(fā)，把握全局，集中力量，有的放矢，突破重點，特別是對牽動全局、對跨越發(fā)展起著舉足輕重的事情，更要傾注心血，竭盡全力。要學(xué)會通過抓重點，抓關(guān)鍵，抓薄弱環(huán)節(jié)，抓主要矛盾，把既定的發(fā)展思路貫徹好，把既定的措施落實好。三是措施要更具體。要按照這次會議的部署和要求，對照全年各項目標(biāo)任務(wù)和工作重點，從早從緊落實好具體舉措，把工作要求和責(zé)任細(xì)化到具體事情、具體項目、具體環(huán)節(jié)、具體人員。四是工作要更協(xié)調(diào)。在矛盾多、壓力大、工作千頭萬緒的情況下，還要“彈好鋼琴”，不斷提高統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、善待百姓兩不誤，各項工作齊推進(jìn)。
三要雷厲風(fēng)行抓落實。事在人為，業(yè)靠人創(chuàng)。雷厲風(fēng)行，緊張快干，就能搶占先機(jī)，先人一步;等待觀望，猶豫不決，只會貽誤時機(jī)，處處被動。要增強(qiáng)敏感性，對上級部署快速反應(yīng)不遲鈍。當(dāng)前，全市上下要防止和克服三種傾向：一是要防止一個“等”字。不能認(rèn)為現(xiàn)在中央講發(fā)展質(zhì)量，講宏觀調(diào)控，發(fā)展的步子可以慢一點，可以等一等。二是克服一個“難”字。不能消極悲觀、畏難不前，不能認(rèn)為現(xiàn)在資金、土地這么緊，守守攤子已經(jīng)不錯了。三是要解決一個“怕”字。不能一味地怕冒風(fēng)險、怕?lián)?zé)任、怕出亂子，甚至相互推諉扯皮，埋怨指責(zé)。實現(xiàn)跨越發(fā)展的機(jī)遇稍縱即逝。對看準(zhǔn)了的、決定了的事，一定要不等不靠，敢于負(fù)責(zé)，迎難而上，一步不松抓好落實。
四要增強(qiáng)合力抓落實。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。加快發(fā)展、提速前進(jìn)是全市工作大局，每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、每個部門、每個單位都要服從和服務(wù)于這個大局，心往一處想，勁往一處使，做到人人都是第一人稱，人人都是加快發(fā)展的主角。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會正處于一個蓄勢已發(fā)、不進(jìn)則退的重要發(fā)展關(guān)口，各項工作任務(wù)十分繁重。許多重點工作涉及面廣、交叉點多，需要鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門之間整體聯(lián)動、協(xié)同動作。為此，各個領(lǐng)導(dǎo)之間、鎮(zhèn)鄉(xiāng)與部門之間，部門與部門之間，要圍繞大局，服務(wù)中心，相互支持不設(shè)障，相互補(bǔ)臺不拆臺，相互協(xié)作不梗阻，真正形成“干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁”的濃厚氛圍，舉全市之力，集全民之智，推動各項目標(biāo)的落實。
同志們，新的形勢催人奮進(jìn)，新的事業(yè)有待開拓，加快騰飛機(jī)遇在握，率先發(fā)展重任在肩。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以堅韌不拔的意志、只爭朝夕的精神，勵精圖治，奮力拼搏，為全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)富裕、繁榮、和諧的新而努力奮斗!
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經(jīng)濟(jì)會講話篇十二
同志們：
縣委、縣政府決定元旦節(jié)后就召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會暨政府全體會議，目的就是及時認(rèn)真貫徹落實中央、全市經(jīng)濟(jì)工作會精神，認(rèn)清發(fā)展形勢，總結(jié)去年工作，查找自身不足，安排部署今年重點工作，明確目標(biāo)，增添措施，加大馬力，奮起直追，強(qiáng)力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
今天，我講話的主題是：振奮精神、開拓創(chuàng)新，加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。主觀認(rèn)識上要“振奮精神”，客觀措施上要“開拓創(chuàng)新”，發(fā)展成效上要實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展”，可以說是本次會議希望達(dá)到的具體目的。
下面，我就圍繞“科學(xué)跨越發(fā)展”先講四個方面的意見。
科學(xué)跨越發(fā)展：基礎(chǔ)堅實，務(wù)必振奮精神、堅定信心。
20xx年，是本屆政府工作收官之年，也是“十二五”規(guī)劃的開局之年。一年來，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施“擴(kuò)城、強(qiáng)業(yè)、富民”三大系統(tǒng)工程，奮力推進(jìn)“五個主題年”建設(shè)，緊扣“八做”工作重點，精誠團(tuán)結(jié)，銳意進(jìn)取，實實在在做了一些“打基儲重長遠(yuǎn)”的事情，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實，進(jìn)入科學(xué)跨越發(fā)展新階段。
20xx年，綜合經(jīng)濟(jì)實力實現(xiàn)較快增長。預(yù)計實現(xiàn)gdp120多億元，同比增長(下同)16.5%；地方財政收入達(dá)到16.363億元，增長60.3%，其中一般預(yù)算財政收入增長32.8%；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到120.8億元，增長38%；社會消費品零售總額達(dá)到43.9億元，增長18.6%；萬元gdp能耗下降4%。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到165.19億元和35.33億元，分別增長14.32%和18.22%，存貸比為：21.3%；三次產(chǎn)業(yè)比重由上年的17.5：41.0：41.5調(diào)整為17.1：46.5：36.4。
一年來，我們深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)癥結(jié)和短板，主攻“五個主題年”建設(shè)，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、商貿(mào)旅游等方面，再創(chuàng)“六個”歷年新高。梁平的'發(fā)展，正邁入提檔加速、跨越發(fā)展新階段。
第一，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量創(chuàng)歷年新高。
全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值150億元，增長27%；增加值47.8億元，增長23%；工業(yè)稅收3.45億元，凈增1.04億元，增長43%，實現(xiàn)工業(yè)投入30億元，增長57%，創(chuàng)歷年新高。
一是重大工業(yè)項目建設(shè)創(chuàng)歷年新高。全縣簽約工業(yè)項目22個，引資53.41億元。平偉led光電項目、海螺集團(tuán)新型干法水泥項目、東創(chuàng)機(jī)械、農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園項目等13個項目，投資超過1億元。全面推進(jìn)重慶光電科技產(chǎn)業(yè)園、重慶農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、重慶梁平通用航空產(chǎn)業(yè)基地等“三大產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系上檔升級。
金深煤業(yè)、群星建材、恒達(dá)碳化硅、詩韻酒業(yè)等13個項目相繼建成投產(chǎn)，捷爾士液晶顯示器、奇爽食品、福韻食品二期等18個項目加快全面推進(jìn)。實施企業(yè)新改擴(kuò)工業(yè)項目99個。加強(qiáng)能源保障，全年供電量達(dá)到54898萬千瓦時，增長15%；供氣量達(dá)到3089萬立方米，增長25.2%。電量、供氣量是反映經(jīng)濟(jì)形勢的先行指標(biāo)，能夠準(zhǔn)確的反映經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，佐證全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭較好。
二是工業(yè)園區(qū)拓展速度創(chuàng)歷年新高。編制完成5平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃、15平方公里農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃、50平方公里發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。新征土地3235畝，平整土地1500畝，工業(yè)園區(qū)面積擴(kuò)大一倍。建成3萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房。新引進(jìn)企業(yè)17戶，投產(chǎn)企業(yè)10戶。全年實現(xiàn)總產(chǎn)值47.7億元，增長83.95%；增加值14.8億元，增長82.7%。夯實做大的園區(qū)平臺，逐步領(lǐng)跑工業(yè)經(jīng)濟(jì)，鑄就梁平發(fā)展“新引擎”。
三是市場主體發(fā)展速度創(chuàng)歷年新高。市場主體是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真正動力。一個地方的市場主體發(fā)展?fàn)顩r，反映著這個地方生產(chǎn)力解放的程度；市場主體的結(jié)構(gòu)和外向度，反映著一個地方的開放程度；市場主體的誠信文明素質(zhì)，反映著一個地方發(fā)展能量持續(xù)釋放的程度。去年，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(不含天然氣)9戶，達(dá)到84戶。新發(fā)展微型企業(yè)892戶，帶動就業(yè)9424人。整個市場主體達(dá)到19952戶。
第二，城市建設(shè)規(guī)模、速度創(chuàng)歷年新高。
新城建設(shè)全面推進(jìn)。完成縣城總體規(guī)劃局部修編，編制3個控制性詳細(xì)規(guī)劃、32個專項規(guī)劃。基本貫通26條主次干道，建成3條標(biāo)美路。全面啟動行政綜合大樓、中央公園、文化藝術(shù)中心、會議中心、體育嘗博覽館、三甲醫(yī)院、正龍寺公園建設(shè)。全面啟動5萬平方米公租房、20萬平方米回居房建設(shè)。舊城改造加快推進(jìn)。村鎮(zhèn)建設(shè)成效凸顯。完成石馬山公園改擴(kuò)建工程，基本建成集休閑健身、登高遠(yuǎn)眺、娛樂旅游為一體的生態(tài)型綜合性開放式城市山體公園。開發(fā)商品房105萬平方米。縣城建成區(qū)面積擴(kuò)大1.50平方公里，新增城市人口1.16萬人，全縣城鎮(zhèn)化率提高2.8個百分點，達(dá)到39.68%。
第三，對外開放水平、成效創(chuàng)歷年新高。
成功引進(jìn)海螺集團(tuán)新型干法水泥項目、重慶光電科技產(chǎn)業(yè)園、億聯(lián)建材家居五金城、中國鴨―柚現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園、年存欄4萬頭肉牛養(yǎng)殖等項目簽訂正式合同27個，引資71.91億元(簽訂協(xié)議37個，引資146億元)，投資上億元項目18個。實際利用外資達(dá)到200萬美元，進(jìn)出口總額達(dá)到1750萬美元，增長175%。開明開放的梁平，日益成為客商投資興業(yè)的洼地。
第四，商貿(mào)旅游發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)歷年新高。
啟動億聯(lián)建材家居五金城、戴斯五星級酒店、興茂時代商業(yè)廣嘗渝惠農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)；完成興合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造，海韻?重百商業(yè)廣場主體完工。全面提升發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，社區(qū)人均商業(yè)設(shè)施面積、商業(yè)設(shè)施覆蓋率達(dá)到全市中上水平。全年新增限額以上商貿(mào)單位139家，實現(xiàn)社會消費品零售總額43.912元，增長18.6%。旅游景區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，編制完成雙桂堂景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃和百里竹海景區(qū)總體策劃，啟動創(chuàng)建雙桂堂國家5a級景區(qū)、觀音洞國家3a級景區(qū)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，新發(fā)展農(nóng)家樂120余家，新增就業(yè)人數(shù)600余人。成功舉辦“20xx中國?雙桂堂旅游盛典暨梁平啤酒節(jié)”、梁平采柚節(jié)等特色節(jié)慶活動。全年接待游客110萬人次，旅游總收入突破3億元。
第五，農(nóng)戶增收增幅、質(zhì)量創(chuàng)歷年新高。
農(nóng)戶萬元增收工程全面推進(jìn)，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到6650元，增長20.3%，比城鎮(zhèn)居民可支配收入增幅高5.5個百分點，75%的農(nóng)戶提前實現(xiàn)萬元增收目標(biāo)，城鄉(xiāng)收入差距縮小到2.70：1。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)逐步夯實，綜合生產(chǎn)能力明顯提升，全年全縣糧食總產(chǎn)37.5萬噸，出欄生豬74.9萬頭，家禽出欄1633.7萬只，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值34.1億元，增加值20.5億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進(jìn)，新發(fā)展龍頭企業(yè)24家，累計53家。新發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社86家，入合率達(dá)到53.3%。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，全面推進(jìn)“萬畝名柚園”、“鴨―柚現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園”、“5000畝生態(tài)漁業(yè)示范園”、“萬畝優(yōu)質(zhì)水稻示范園”建設(shè)，實施測土配方施肥100萬畝，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)46.9%，位居全市第一。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實，扶貧開發(fā)深入推進(jìn)。
第六，交通建設(shè)投入、規(guī)模創(chuàng)歷年新高。
完成交通建設(shè)投資5.1億元，創(chuàng)歷年新高。完成機(jī)場路“白改黑”工程、縣城南環(huán)路拓寬工程、國省縣道大修工程78.7公里、新建通鄉(xiāng)公路32公里，硬化通村公路249公里，開行10條農(nóng)村客運。行政村通暢率達(dá)到95.8%。
同時，民生事業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。我們加快緊緊圍繞民生導(dǎo)向發(fā)展，推進(jìn)“五個梁平”建設(shè)，“民生十條”加快推進(jìn)，“共富十三條”全面鋪開，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改善人民生活質(zhì)量，提升梁平良好形象。開工建設(shè)梁黔高速梁平至忠縣段；完成縣城出租汽車、公交汽車停靠站點等配套設(shè)施建設(shè)；完成主干道環(huán)境綜合整治一期、萬興花園、桂花園小區(qū)環(huán)境綜合整治工程；開工整治縣城河道，縣城污水三級管網(wǎng)竣工投運；啟動市級森林城市創(chuàng)建工作，城市綠地率達(dá)到35.8%。建成七橋、仁賢、城北客運站，實施縣鄉(xiāng)道“安保工程”38公里，行政村通客車率達(dá)到80%。完成森林工程建設(shè)24.76萬畝，全縣森林覆蓋率達(dá)到40.6%。動工興建4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身廣場2個、健身路徑3條、健身工程45個、社區(qū)健身廣場8個。加快視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，新建移動交巡警平臺3個，群眾社會治安滿意率達(dá)到95%以上；嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，安全事故綜合死亡人數(shù)下降17.5%。全面推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”抵押融資、建設(shè)用地指標(biāo)置換、戶籍制度、農(nóng)村金融服務(wù)等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椄母镌圏c，著力增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。分配保障性住房551戶，建成農(nóng)民新村19個、巴渝新居戶，改造農(nóng)村危舊房5000戶。在全市首創(chuàng)縣、微企辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級聯(lián)系幫扶制度，率先設(shè)立貸款擔(dān)保補(bǔ)償基金1000萬元，新發(fā)展微型企業(yè)892戶，帶動就業(yè)9424人?！拔孱惐ｋU”覆蓋面不斷擴(kuò)大，待遇穩(wěn)步提高。新建、改建城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場5個，在全市率先實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場全覆蓋。整村脫貧12個村。解決7.4萬人飲水安全問題。白內(nèi)障無障礙縣創(chuàng)建成功。建成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院綜合樓；學(xué)生營養(yǎng)工程受益學(xué)生達(dá)9.54萬人。城市更加宜居，山川更加秀美，出行更加順暢，市民更加康健，社會更加安寧。
去年各項成績的取得，是在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級各部門和廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、苦干實干、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向大家并通過你們向全縣人民表示崇高的敬意和衷心的感謝！
經(jīng)濟(jì)會講話篇十三
省委副書記、省長王國生主持會議。省領(lǐng)導(dǎo)楊松、蘇曉云、張昌爾、阮成發(fā)、侯長安、張岱梨、尹漢寧、李佑才出席會議。
李鴻忠在講話中說，近幾年來，全省各級工商聯(lián)組織堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長為重點，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，推動發(fā)展貢獻(xiàn)突出、服務(wù)社會成績顯著、凝聚力量卓有成效、參政議政務(wù)實有效，為促進(jìn)我省民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展、全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)發(fā)揮了重要作用。在充分肯定成績的同時，必須清醒看到，我省民營經(jīng)濟(jì)雖然已占全省經(jīng)濟(jì)“半壁江山”，但發(fā)展仍然不夠，存在企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模孝技術(shù)創(chuàng)新能力弱、外向型企業(yè)少等問題。與先進(jìn)省市相比，我省民營經(jīng)濟(jì)無論是發(fā)展速度、總量規(guī)模，還是競爭能力都有待進(jìn)一步提高。面對新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，我省工商聯(lián)工作需要進(jìn)一步提高促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，完善工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式方法和手段。
李鴻忠指出，歷屆省委、省政府高度重視工商聯(lián)工作和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時期工商聯(lián)工作、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是實現(xiàn)我省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的迫切需要，是保障和改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實需要，是壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線、鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)的長遠(yuǎn)需要。全省各級黨委、政府和工商聯(lián)組織要切實按照中央和省委、省政府的決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在更加突出的位置。要準(zhǔn)確把握新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作的總體要求，準(zhǔn)確把握工商聯(lián)的性質(zhì)定位，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁紐帶作用，當(dāng)好政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的助手;準(zhǔn)確把握工商聯(lián)的基本特征，堅持“三性”有機(jī)統(tǒng)一，在政治功能上把握統(tǒng)-戰(zhàn)性、在工作重點上突出經(jīng)濟(jì)性、在工作方式上體現(xiàn)民間性;準(zhǔn)確把握工商聯(lián)的工作方針，堅持團(tuán)結(jié)服務(wù)與引導(dǎo)教育兩手抓，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。
李鴻忠強(qiáng)調(diào)，推動我省民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，必須站在全國發(fā)展大局中審視，適應(yīng)我省跨越式發(fā)展的要求，從加快發(fā)展壯大總量、轉(zhuǎn)型升級提高發(fā)展水平、放寬發(fā)展領(lǐng)域、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境四個方面，明確我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新目標(biāo)。當(dāng)前及今后一個時期，全省民營經(jīng)濟(jì)工作總的指導(dǎo)思想和基本要求是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主線，以壯大總量提高質(zhì)量為目標(biāo)，以最解放的思想、最前沿的理念、最靈活的機(jī)制、最優(yōu)化的環(huán)境，加快推進(jìn)運行機(jī)制市場化、組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化、發(fā)展布局集群化、增長方式集約化，努力使民營經(jīng)濟(jì)在新的歷史起點上實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
李鴻忠要求，各級黨委、政府要充分發(fā)揮工商聯(lián)在推動湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展中的職能作用，健全服務(wù)體系，加大服務(wù)力度，推動非公有制經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展;加強(qiáng)民營企業(yè)家隊伍建設(shè)，通過加強(qiáng)思想引導(dǎo)、大膽與企業(yè)家交朋友、搞好輿-論引導(dǎo)、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，鞏固黨對非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo);引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士有序參與政治生活和社會事務(wù)，推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè);推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展，培育中國特色商會組織;落實發(fā)展責(zé)任，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境;落實支持政策，破解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題;提升服務(wù)質(zhì)效，營造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境;構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。全省各級黨委要切實加強(qiáng)和改進(jìn)對工商聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級政府要大力支持、建立聯(lián)系工商聯(lián)的工作制度，各級統(tǒng)-戰(zhàn)部門要完善機(jī)制，各部門要密切配合形成整體合力，各級工商聯(lián)黨組要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、切實履行職責(zé)。
王國生就貫徹落實會議精神提出明確要求。他指出，全省各級黨委政府要深刻認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展對實現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確工作任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來。要強(qiáng)化工作措施，務(wù)求取得實效。一是著眼于科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，抓緊制定好各地民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“十二五”規(guī)劃。規(guī)劃既要與全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃相銜接，又要體現(xiàn)“跳起來摘桃子”的'思想。二是把鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策落到實處，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。著力營造服務(wù)高效的政務(wù)環(huán)境、開放透明的法治環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、穩(wěn)定有序的經(jīng)營環(huán)境，使各類人士創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)有用武之地，發(fā)展經(jīng)營無后顧之憂。三是認(rèn)真貫徹中央和省委省政府的決策部署，認(rèn)真把握新形勢下工商聯(lián)工作的總體要求、指導(dǎo)原則、工作方針和性質(zhì)特征，著力開創(chuàng)工商聯(lián)工作的新局面。四是各級政府要加強(qiáng)對工商聯(lián)工作的指導(dǎo)和支持，為工商聯(lián)發(fā)揮作用創(chuàng)造條件、提供保障。
經(jīng)濟(jì)會講話篇十四
(五)著力抓好財稅金融工作。一是實施好減稅降費政策。要從服務(wù)老百姓和實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度加大政策宣傳力度，落實好減稅降費各項政策措施，靠前服務(wù)、靠前指導(dǎo)，對政策落實中存在的盲點、難點和堵點問題，要認(rèn)真研究解決的措施和辦法，通過實施減稅降費補(bǔ)短減輕實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)發(fā)展更有信心，讓老百姓得到更多的實惠。二是千方百計拓寬財源。著力抓好“增量擴(kuò)張”與“存量挖潛”工作，積極培育新型骨干稅源，依法組織財政收入，發(fā)揮稅收支撐作用。加大對產(chǎn)業(yè)政策、財政政策的研究，找準(zhǔn)國家政策與項目的對接點，引進(jìn)符合國家政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的戰(zhàn)略投資，大力爭取上級財政轉(zhuǎn)移支付資金、各種補(bǔ)助資金投入xx，確保各行業(yè)各部門支持xx力度只增不減。盤活用好財政資金資產(chǎn)，加大政府性基金統(tǒng)籌、財政存量資金盤活和閑置資產(chǎn)盤活力度，最大限度發(fā)揮資金使用效益。積極做好專項債券申報工作，特別是土地儲備、棚改專項債和交通、教育、衛(wèi)生、環(huán)保和市政等符合專項債券申報范圍內(nèi)的項目儲備，切實做好申報工作，切實擴(kuò)大債券規(guī)模。三是推動全方位融資。認(rèn)真落實金融招商獎勵辦法，積極引進(jìn)州外金融機(jī)構(gòu)，鼓勵和支持金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)點布局，提高服務(wù)水平。深化政銀企合作，支持金融機(jī)構(gòu)爭取上級機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸規(guī)模，不折不扣完成全年新增貸款110億元以上。幫助中小微企業(yè)解決融資難、融資貴問題，實現(xiàn)有貸款戶數(shù)再增加3000戶達(dá)到18000戶，貸款加權(quán)利率再降50個基點至6%的水平。引導(dǎo)支持銀行加大優(yōu)質(zhì)投資項目貸款力度，鼓勵金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。第一，城投、交投、水投、土投4家國有企業(yè)要樹立信心、開動腦筋，拿出實實在在的融資舉措，充分發(fā)揮融資的主力軍作用。第二，要擴(kuò)大國家政策性銀行支持規(guī)模。第三，要爭取擴(kuò)大州外股份制銀行的資金注入。第四，重視社會民營資本投入。四是堅決防范化解重大風(fēng)險。建立完善風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，持續(xù)開展高利貸、非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融專項整治行動，嚴(yán)厲打擊跟風(fēng)違約、惡意逃避債務(wù)等不法行為，嚴(yán)防重大金融風(fēng)險和群體性事件發(fā)生。五是要做到“三?！薄＿M(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮不必要的開支，加強(qiáng)資金調(diào)度，切實保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生，特別要確保工資按時足額發(fā)放。
(六)著力抓好城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是有序推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。圍繞“干凈、宜居、特色”三大要素，做好城市規(guī)劃修編、糾編和設(shè)計工作。要對標(biāo)對表“美麗縣城”21項任務(wù)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向推動“美麗縣城”建設(shè)工作，把好“美麗縣城”建設(shè)邊界關(guān)，堅持在現(xiàn)有的縣城建成區(qū)面積內(nèi)來進(jìn)行強(qiáng)身健體和改造提升，打造形成特色鮮明、功能完善、生態(tài)優(yōu)美、宜居宜業(yè)的“美麗縣城”。要全面完成101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，從9月到12月分批對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行評審，州政府將對規(guī)劃編制質(zhì)量高的前20名分別給予30萬元的前期經(jīng)費補(bǔ)助獎勵。要穩(wěn)步推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，落實財政獎補(bǔ)、用地計劃等支持政策，加快推動普者黑、壩美、古木3個特色小鎮(zhèn)建設(shè)，力爭獲得省高質(zhì)量示范特色小鎮(zhèn)表彰。要抓緊硯山、丘北撤縣建市的工作，制定工作方案，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項工作快速推進(jìn)。二是有序?qū)嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略。各縣(市)各部門要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，補(bǔ)齊農(nóng)村交通、供水、能源、信息基礎(chǔ)設(shè)施短板，特別是要加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，完成生命安全防護(hù)工程建設(shè)任務(wù)，完成馬關(guān)、廣南兩縣50戶以上自然村3200公里公路硬化任務(wù)，加快沿邊自然村公路建設(shè)，全面實施“四好”農(nóng)村路路長制，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，以農(nóng)村廁所革命、垃圾治理、污水治理、村莊整潔、生態(tài)保護(hù)為主攻方向，整合各種資源，強(qiáng)化各種舉措，切實加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境突出問題治理。三是全力推進(jìn)“文硯平”半小時經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。加快推進(jìn)文硯大道等重大項目建設(shè)，努力在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上取得突破性進(jìn)展，緊緊圍繞入園企業(yè)需求和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求，全力加快軟硬件各方面的基礎(chǔ)建設(shè)，使公共服務(wù)水平在各方面都上一個大的臺階，讓企業(yè)能夠安心、靜心、用心投入生產(chǎn)、經(jīng)營、研發(fā)，打造宜居、宜業(yè)園區(qū)，吸引一批企業(yè)落戶，實現(xiàn)集群效應(yīng)、錯位發(fā)展。
(七)著力抓好深化改革開放。要堅持改革不停步、開放不止步，以改革開放新突破推動經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展。一是深入推進(jìn)“放管服”改革。全面推進(jìn)“多證合一、一照一碼”“證照分離”改革，加快推動“照后減證”。抓好行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推進(jìn)投資項目在線審批，優(yōu)化投資審批服務(wù)，為業(yè)主提供全面的審核事項和流程清單，業(yè)主申報時“一次性告知”，報件齊備“一次性辦理、限時辦結(jié)”，企業(yè)開辦時間壓縮到3個工作日。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快“一部手機(jī)辦事通”推廣應(yīng)用，力爭盡快實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”。統(tǒng)籌抓好國有企業(yè)改革、投融資體制、財稅體制等改革，不折不扣落實各項改革任務(wù)。二是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。完成“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)，認(rèn)真落實降低實體經(jīng)濟(jì)成本政策措施，最大限度釋放降本減負(fù)政策紅利，加大科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、基本公共服務(wù)等薄弱環(huán)節(jié)的投入力度，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。三是深化和擴(kuò)大對外開放。主動服務(wù)和融入“一帶一路”和“輻射中心”建設(shè)，繼續(xù)做好“沿邊開放”與“轉(zhuǎn)身向?！眱善恼拢訌?qiáng)與珠三角、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)圈和周邊國家的交流合作。全力推動天?？诎丁⒍箭埧诎痘A(chǔ)設(shè)施和邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、xx綜合保稅區(qū)、天?？诎侗６愇锪髦行?b型)建設(shè)，加強(qiáng)通關(guān)協(xié)作，用好用活邊民互市貿(mào)易和出口退稅等優(yōu)惠政策，深化跨境農(nóng)業(yè)、跨境旅游、跨境金融合作。抓好會展經(jīng)濟(jì)，組織企業(yè)參加南博會、廣交會、越南博覽會等各類進(jìn)出口商品交易會，提升企業(yè)在國際市場的知名度，幫助其提高產(chǎn)品市場占有率和境內(nèi)外市場競爭力。
(八)著力抓好民生改善。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的是改善民生，我們要堅定不移增進(jìn)民生福祉，不斷滿足人民對美好生活的向往，把民之所盼作為政之所向，把民之所需作為政之所為，把民生實事辦好、辦實，讓發(fā)展指標(biāo)的幸福含量更高、發(fā)展成果的民生比重更大。一是全面落實10件惠民實事。州人民政府已將州人民政府10件惠民實事分解到各縣(市)各部門，請各縣(市)各部門特別是主辦單位高度重視，本著為人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究制定工作計劃，明確階段性工作任務(wù)，強(qiáng)化工作措施和責(zé)任落實。州政府督查室要嚴(yán)格督促檢查，確保10件惠民實事落到實處。二是加快補(bǔ)齊民生短板。全面推進(jìn)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建工作，堅持以弘揚(yáng)“西疇精神”為主線，開展廣泛深入、形式多樣、富有成效的創(chuàng)建工作，讓廣大群眾看得見、聽得到、感受到，打牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的思想根基。加快實施興邊富民、沿邊三年行動計劃、以工代賑、扶持少數(shù)民族發(fā)展等民生工程項目，加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展步伐，提高少數(shù)民族群眾的生活水平。加快補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，竭盡全力解決群眾的就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)和住房等實際問題。特別要加快教育、衛(wèi)生改革發(fā)展步伐，全面完成確定的年度目標(biāo)任務(wù)，做好義務(wù)教育均衡發(fā)展驗收的查缺補(bǔ)漏工作，確保通過國家驗收。三是全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。全面深入開展好掃黑除惡專項斗爭工作，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場硬仗。強(qiáng)化立體化社會治安防控措施，加快實施“雪亮工程”，始終保持對各類刑事犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，防范打擊境內(nèi)外敵對勢力、邪教、恐怖活動，持續(xù)抓好信訪矛盾化解和黨政領(lǐng)導(dǎo)包案化解工作，著力解決生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全、征地拆遷、移民搬遷、農(nóng)民工合法權(quán)益保障等群眾關(guān)心的熱點難點問題，確保社會大局穩(wěn)定。四是持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。當(dāng)前，天氣逐步升溫轉(zhuǎn)暖，容易發(fā)生森林火災(zāi)、危險化學(xué)品泄漏、密閉空間中毒窒息等事故。進(jìn)入雨季和汛期后，礦山、道路交通和水上交通等領(lǐng)域的事故隱患也會逐漸增多，交通運輸、旅游和公共聚集場所安全監(jiān)管壓力也在逐步增大，預(yù)防各類事故任務(wù)十分艱巨。全州各級各部門務(wù)必牢固樹立“安全高于一切，責(zé)任重于泰山”的理念，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，始終把人民群眾生命安全放在第一位，嚴(yán)密防范遏制重特大事故發(fā)生，堅決守住安全生產(chǎn)底線。五是扎實抓好麻栗坡“9.02”特大山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)。麻栗坡縣和州級有關(guān)部門要主動作為，積極向上級爭取支持，多渠道籌集資金，確保規(guī)劃項目落地建設(shè)，盡快改善災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。
三、強(qiáng)化措施，確保第二季度各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)“雙過半”
各縣(市)各部門要牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)不放松，緊盯目標(biāo)任務(wù)，切實增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運行調(diào)控的主動性和掌握力，確保上半年實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。州政府已將今年gdp核算主要基礎(chǔ)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐指標(biāo)任務(wù)分解到各縣(市)各部門，請大家高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將經(jīng)濟(jì)工作作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，實行倒逼目標(biāo)、倒逼責(zé)任、對標(biāo)對表、層層分解、逐項落實、責(zé)任到人，做到目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任三落實，確保把各項目標(biāo)任務(wù)落到實處，形成人人有責(zé)任、層層抓落實的工作格局。要切實加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測和分析研判，加大經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度頻率，按照“掛圖指揮、掛圖作戰(zhàn)、掛圖監(jiān)測”的工作要求，實行領(lǐng)導(dǎo)掛圖指揮，部門掛圖作戰(zhàn)，統(tǒng)計等綜合部門掛圖監(jiān)測，監(jiān)測支撐gdp增長的16個行業(yè)基礎(chǔ)指標(biāo)，重點監(jiān)測規(guī)上工業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值、財政八項支出、商品房銷售面積等關(guān)鍵指標(biāo)，對運行中出現(xiàn)的苗頭性、趨勢性問題，及時研究解決，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。
(二)扎實抓好經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項行動。為實現(xiàn)全州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，州政府即將制定出臺《xx州20經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“十大專項行動”方案》，重點開展“穩(wěn)投資抓項目專項行動、穩(wěn)就業(yè)促消費專項行動、穩(wěn)金融防風(fēng)險專項行動、扶企業(yè)激活力專項行動、建筑業(yè)提質(zhì)增效和促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展專項行動、實施以三七為重點的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動、實施穩(wěn)收支保三保專項行動、實施綠色水電鋁材為支撐的礦電產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動、實施以康養(yǎng)為特色的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動、實施以綠色食品為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動等“十大專項行動”。各縣(市)各有關(guān)部門要抓緊制定具體的實施方案，認(rèn)真抓好各項工作措施的落實，把十大專項行動轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際成果。
(三)實施固定資產(chǎn)投資和重點項目精準(zhǔn)調(diào)度。州政府即將制定出臺《xx州固定資產(chǎn)投資和重點項目精準(zhǔn)調(diào)度工作機(jī)制》，實行縣(市)專門調(diào)度、州級行業(yè)管理部門專項調(diào)度、州級綜合調(diào)度的三級月調(diào)度制度。請各縣(市)、重點行業(yè)主管部門認(rèn)真落實這一工作機(jī)制，建好本地區(qū)、本行業(yè)固定資產(chǎn)投資調(diào)度工作臺賬，加強(qiáng)對在庫在建項目和新開工、儲備項目投資動態(tài)管理，及時研判、解決項目建設(shè)中存在的問題，加快項目建設(shè)進(jìn)度，確保固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。
(四)高度重視統(tǒng)計工作。各縣(市)各有關(guān)部門要各司其責(zé)，做好統(tǒng)計工作，重點做好存量、增量、重點行業(yè)、重點企業(yè)及后續(xù)增長潛力的分析測算，不斷提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，為gdp核算提供數(shù)據(jù)支撐。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，解決好基層統(tǒng)計基礎(chǔ)薄弱、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、信息共享不到位等問題，提高部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威性和可信度。統(tǒng)計部門要強(qiáng)化統(tǒng)計服務(wù)意識，強(qiáng)化統(tǒng)計預(yù)警預(yù)測功能，緊密跟蹤、準(zhǔn)確反映當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)運行特點和趨勢，提供全面細(xì)致的分析服務(wù)，提高統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量。要高度重視第四次經(jīng)濟(jì)普查工作，要按照國家和省州統(tǒng)一安排，扎實抓好經(jīng)普工作，確保質(zhì)量和進(jìn)度。按照慣例，國家將依據(jù)這次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果，對gdp總量進(jìn)行核算，并對—20的經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行修訂，同時作為今后5年gdp核算的基數(shù)。各縣(市)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，認(rèn)真測算各縣(市)各行業(yè)總量，把控好數(shù)據(jù)質(zhì)量，搞準(zhǔn)經(jīng)普數(shù)據(jù)，為gdp核算提供有力支撐。
(五)嚴(yán)格督查督辦。州政府督查室要建立督查督辦長效機(jī)制，加大對經(jīng)濟(jì)工作的督查力度，4月底前要拿出督查方案，采取多種督查方式，分季度對8縣(市)和有關(guān)部門進(jìn)行專項督查，重點對穩(wěn)增長25條措施、十大專項行動、44項指標(biāo)、掛圖作戰(zhàn)等重要經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行督查督辦，對措施不力、工作滯后、瞞報謊報等問題的單位要嚴(yán)肅問責(zé)。
當(dāng)前，特別要抓好春耕備耕，加強(qiáng)農(nóng)用物資調(diào)供和農(nóng)資市場監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為，確保供應(yīng)保障到位。加大國家和省州各級強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳和落實，及時足額兌現(xiàn)各類涉農(nóng)補(bǔ)貼資金，落實政策性農(nóng)業(yè)保險，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)信心。要高度重視煙葉生產(chǎn)，各級各有關(guān)部門要全力支持、配合煙草部門做好煙葉生產(chǎn)各項工作，優(yōu)化種植布局，做好地塊規(guī)劃，落實標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范煙葉種植各環(huán)節(jié)，確保煙葉生產(chǎn)質(zhì)量效益。要加強(qiáng)科技推廣和技術(shù)培訓(xùn)力度，把科技轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色品牌打造，積極開展“三品一標(biāo)”綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和監(jiān)管工作，穩(wěn)步發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，提升全州農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全水平，增強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。
同志們，全面實現(xiàn)今年各項目標(biāo)任務(wù)，時間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們以一往無前的奮斗姿態(tài)、舍我其誰的擔(dān)當(dāng)精神、只爭朝夕的工作作風(fēng)，盡非常之責(zé)，用超常之功，創(chuàng)非凡之為，以旬保月、以月保季、以季保年，齊心協(xié)力推動xx經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
【會議發(fā)言稿范文】五。
同志們：
這次會議是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會議，主要目的是總結(jié)一季度“開門紅”工作情況，分析形勢，查找不足，動員全市上下再接再厲，再鼓干勁，乘勢而上，再創(chuàng)輝煌。今天上午，我們組織對重點項目進(jìn)行了觀摩，相信大家都有所觸動、有所啟發(fā)，剛才，惠民同志通報了一季度全市經(jīng)濟(jì)運行及重點項目建設(shè)、觀摩點評情況，各產(chǎn)業(yè)集聚(開發(fā))區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)要對號入座，認(rèn)真分析研究本單位一季度經(jīng)濟(jì)運行情況及存在問題;另外，4家單位作了典型發(fā)言，其中，市住建局克服項目多、任務(wù)重的困難，主動加班加點，確保了重點項目快速推進(jìn)，市財政局工作有條不紊，多措并舉保證了全市一季度財政收支量質(zhì)齊升，北海辦事處招商引資成效顯著，思禮鎮(zhèn)項目建設(shè)措施得力，希望全市各單位、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，取長補(bǔ)短，推動各自工作再上新臺階。下面，我重點強(qiáng)調(diào)三點意見。
一、充分肯定成績，保持良好態(tài)勢。
今年以來，全市上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和十三屆全國人大二次會議精神，全面落實省委十屆八次全會、市委十二屆八次全會各項部署，圍繞一季度“開門紅”，拉高標(biāo)桿，勇爭一流，克服困難，做了大量工作，取得了顯著成績，圓滿完成了各項工作任務(wù)，向全市人民交上了一份滿意的答卷。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯。今年以來，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“開門紅”成為了全國上下的共識，也成為了一項艱巨的政治任務(wù)，年初我們就明確指出，濟(jì)源要實現(xiàn)“開門紅”，就必須同時達(dá)到“一季度增長速度高于全年預(yù)期目標(biāo)、進(jìn)入全省前三名”這兩個標(biāo)準(zhǔn)。一季度過去了，從主要指標(biāo)完成情況看，生產(chǎn)總值增長x%，高于全國x個百分點，高于全省x個百分點，高于全年預(yù)期目標(biāo)0.8個百分點，居全省第1位;一般公共預(yù)算收入增長x%，高于全國x個百分點，高于全省x個百分點，高于全年預(yù)期目標(biāo)x個百分點，居全省第1位。生產(chǎn)總值與一般公共預(yù)算收入是衡量地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力和效益最重要的兩項指標(biāo)，能夠?qū)崿F(xiàn)“雙第一”，充分說明我們圓滿實現(xiàn)了一季度“開門紅”。另外，社會消費品零售總額、商品房銷售面積、金融存款、批發(fā)企業(yè)銷售額等支撐性指標(biāo)的增速均居全省前列，市委、市政府對一季度主要指標(biāo)完成情況非常滿意。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益看，隨著國家減費降稅政策力度的不斷加大，很多地方財政增收出現(xiàn)了困難，稅收占比開始下降，一季度我市稅收占一般公共預(yù)算收入的比重達(dá)x%，居全省第1位，說明我們的財政收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量是持續(xù)向好的。同時，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%，高于去年同期x個百分點，高于全年預(yù)期目標(biāo)x個百分點，工業(yè)投資同比增長x%，工業(yè)技改項目投資同比增長x%，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)投資同比增長x%，工業(yè)投資的明顯增多，勢必在一年或者幾年之后產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，帶來新的增加值，提供可持續(xù)的財政收入，這也說明我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量是好的。中小型企業(yè)工業(yè)增加值增長x%，對工業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)x%;民間投資同比增長x%，貸款余額增速擺脫全省落后方陣，說明我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力也是足的。從各產(chǎn)業(yè)集聚(開發(fā))區(qū)、鎮(zhèn)(街道)發(fā)展情況看，北海、沁園、承留綜合排名分居前三位;一般公共預(yù)算收入方面，北海增長x%、王屋增長x%;規(guī)模以上工業(yè)增加值方面，玉川增長x%、思禮增長x%;固定資產(chǎn)投資方面，沁園、玉泉均增長x%;服務(wù)業(yè)發(fā)展、四上企業(yè)入庫方面，軹城、沁園分別居第一位。在此，對以上單位提出表揚(yáng)，今后，我們要旗幟鮮明地樹立激勵機(jī)制，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。可以說，這是我市近些年來第一季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況最好的一次，一季度經(jīng)濟(jì)“開門紅”也為全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(二)干部精神狀態(tài)較好。去年年底以來，市委、市政府在認(rèn)真總結(jié)盤點工作的基礎(chǔ)上，對今年的經(jīng)濟(jì)工作及早進(jìn)行研究謀劃，為今年工作開好局、起好步打下了良好的基礎(chǔ)。各單位、各部門按照“拉高標(biāo)桿、勇爭一流”的工作標(biāo)準(zhǔn)，制定了目標(biāo)、謀劃了亮點、明確了方向，特別是在全力奪取一季度“開門紅”方面，大家講政治、顧大局，圍繞“開門紅”目標(biāo)，凝聚共識，振奮精神，攻堅克難，爭先恐后謀發(fā)展，可以說，大家的精氣神、工作力度較過去有了明顯的提升，你追我趕上項目、全力以赴穩(wěn)增長的工作熱情和濃厚氛圍不斷增強(qiáng)，這是非常好的信號，也是我們濟(jì)源一直都該有的狀態(tài)。我們就是要以時不我待、只爭朝夕的精神和馬上就辦、真抓實干的作風(fēng)抓發(fā)展、抓項目、抓工作，才能夠取得好的成績。
(三)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。一是項目建設(shè)在發(fā)力。一季度，全市政府投資項目數(shù)量、投資規(guī)模、推進(jìn)速度較往年有了大幅提升，中國白銀城、鋼產(chǎn)品深加工園、小浪底北岸灌區(qū)、城市水系、城區(qū)綠化、城市路網(wǎng)等一批重大項目順利推進(jìn)，項目帶動作用正在進(jìn)一步彰顯，為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行提供了強(qiáng)有力的支撐，也為全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄足了后勁。二是城市面貌在改善。一季度，市住建、交通、水利、林業(yè)等部門以及各辦事處，圍繞城市提質(zhì)，狠抓城市主次干道、游園廣場、河湖聯(lián)通、植樹造林等工作，目前，古軹公園、蟒河公園、牡丹園、植物園四大公園正同時開工建設(shè)，一環(huán)內(nèi)生態(tài)修復(fù)、一批游園和其他市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)即將完工，城市面貌發(fā)生了較大變化。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型在提速。一季度，我們舉辦了中國(濟(jì)源)優(yōu)特鋼深加工產(chǎn)業(yè)和中國(濟(jì)源)白銀首飾產(chǎn)業(yè)兩個發(fā)展高峰論壇，吸引了國內(nèi)客商300余個，很多客商表達(dá)了明確的合作意向，也和我們簽約了一批合作項目，可以說，鋼產(chǎn)品和白銀深加工產(chǎn)業(yè)的謀劃實施，加快了濟(jì)源工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐，我們也期望這些項目能夠盡快落地見效。四是鄉(xiāng)村振興在奮起。走好新時代鄉(xiāng)村振興之路,濟(jì)源有基礎(chǔ)有優(yōu)勢，今年以來，宏宇同志和侯波同志做了大量工作，打造出了一批亮點，取得了較好成績。近期，省政府的鄉(xiāng)村振興工作現(xiàn)場會就要在我市召開，這是對我市鄉(xiāng)村振興工作的肯定，也讓我們重新看到了鄉(xiāng)村振興在全省領(lǐng)跑的曙光。
總的來說，在各種風(fēng)險困難不斷增多和全省各地市都在爭取實現(xiàn)“開門紅”的大環(huán)境下，我們能夠?qū)崿F(xiàn)如此好的開局、取得如此好的成績，是十分難得的，也進(jìn)一步提振了我們的信心，鼓舞了斗志，說明我們濟(jì)源人能力是有的，干勁是足的，只要我們想干事，就一定能夠干成、干好，我們正在逐步找回當(dāng)年意氣風(fēng)發(fā)、大干快上的感覺。在此，我代表市委、市政府，對各單位、各部門取得的優(yōu)異成績表示熱烈的祝賀，對大家付出的辛勤努力表示衷心的感謝!市委會和市政府常務(wù)會也已經(jīng)研究通過，對在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和穩(wěn)增長過程中做出成績的單位和個人，要旗幟鮮明地進(jìn)行表彰獎勵。
二、準(zhǔn)確把握形勢，堅定發(fā)展信心。
做好經(jīng)濟(jì)工作，首先要對發(fā)展面臨的形勢做好研判，總體上看，當(dāng)前我們面臨的宏觀環(huán)境是寬松的。去年7月，中央政治局召開會議分析研判經(jīng)濟(jì)形勢，明確提出穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的“六穩(wěn)”工作要求;去年11月，習(xí)近平總書記召開民營企業(yè)座談會，就促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作出一系列重要指示;去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議首次提出“開門紅”，就今年經(jīng)濟(jì)工作開好局、起好步作出了全面安排部署;今年全國“”又提出了一系列減費降稅、支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。這一系列措施，提振了投資者和消費者信心，激發(fā)了微觀主體活力，明顯改善了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。這一系列信號也明確告訴我們，必須堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，不遺余力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)。從今年一季度的發(fā)展形勢來看，全國各地競相發(fā)展的勢頭不斷增強(qiáng)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動總體呈現(xiàn)出擴(kuò)張加快態(tài)勢，3月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)已經(jīng)達(dá)到50.5%，重回臨界點以上，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%，創(chuàng)近四年半以來的新高，這說明中央的宏觀經(jīng)濟(jì)政策趨向?qū)捤桑麄€發(fā)展態(tài)勢逐漸向好，寬松的宏觀環(huán)境為我們的持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
在充分認(rèn)識有利因素、肯定取得成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識到我市經(jīng)濟(jì)運行和重點項目建設(shè)中存在的一些突出問題和困難。從外部環(huán)境看，受國際貿(mào)易投資低迷、保護(hù)主義加劇等因素影響，新的不穩(wěn)定性、不確定性因素還在上升，穩(wěn)增長防風(fēng)險面臨的困難和挑戰(zhàn)依然不容低估。從我市自身情況看，新舊動能轉(zhuǎn)換仍在過程之中，轉(zhuǎn)型發(fā)展依然面臨較大挑戰(zhàn);鋼鐵、鉛鋅等主要大宗工業(yè)品價格回落，下行壓力依然較大，受富泰華產(chǎn)值銳減的影響，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)同比下降11.1%;新開工項目數(shù)量同比減少4個，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比只增長4.8%，對固定資產(chǎn)投資下拉較大。同時，隨著大氣污染防控力度進(jìn)一步加大，能源消費特別是煤炭消費總量控制約束，對工業(yè)發(fā)展帶來的不利影響不容忽視。然而，無論形勢如何，濟(jì)源和其它地市所處的宏觀環(huán)境和面臨的政策都是一樣的，能否在發(fā)展中快人一步、搶占先機(jī)，主要還是取決于我們怎么干。
在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，信心確實很重要。但信心不是靠我們空談就可以有的，大家要看到全市一季度實現(xiàn)了“開門紅”增強(qiáng)的信心，要看到濟(jì)源高質(zhì)量發(fā)展的“基本面是好的”“動力源是足的”“增長點是有的”提供的信心，要看到國家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)加速、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度加大等重大歷史機(jī)遇帶來的信心。在良好發(fā)展基礎(chǔ)的支撐下再鼓干勁，在重大機(jī)遇的把握中主動作為，在風(fēng)險挑戰(zhàn)的應(yīng)對中保持定力，這就是我們的信心所在。
三、突出工作重點，再創(chuàng)一流業(yè)績。
觀摩也好，開會也好，分析也好，關(guān)鍵是在理清思路的前提下，切實抓好下一步的工作。做好二季度工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持“拉高標(biāo)桿、勇爭一流”工作要求，堅持聚焦“速度的位次”，堅持用好產(chǎn)城融合示范區(qū)這個戰(zhàn)略平臺，堅持工業(yè)強(qiáng)市、旅游富民、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，確保上半年時間過半、任務(wù)過半，確保各項目標(biāo)增速都進(jìn)入全省前三，確保不讓任何一項工作在全省處于落后地位。市委十二屆八次全會和今年“”政府工作報告已經(jīng)對各項工作做了具體安排，市政府全會也對工作任務(wù)進(jìn)行了分解和部署，請各單位、各部門按照職責(zé)抓好落實。這里我再著重提幾點要求。
(一)繼續(xù)“拉高標(biāo)桿、勇爭一流”。去年以來，濟(jì)源的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速一直保持在全省前列，這得益于我們定位高、要求高。下一步，要保持在全省的領(lǐng)先地位，全市各單位、各部門就必須繼續(xù)堅持“拉高標(biāo)桿、勇爭一流”的工作要求，聚焦“速度的位次”，充分發(fā)揮主觀能動性，調(diào)動優(yōu)勢資源，在確保各自承擔(dān)的每一項指標(biāo)增速都位居全省前列的同時，共同發(fā)力促進(jìn)全市整體工作也位居全省前列。同樣，我們在工作標(biāo)準(zhǔn)上也要堅持“拉高標(biāo)桿、勇爭一流”，尤其是在項目建設(shè)質(zhì)量上，不能滿足于過得去，只有高標(biāo)準(zhǔn)才會減少浪費，昨天的市政府常務(wù)會議專門研究了招投標(biāo)工作，要求把在政府投資項目中做得不好的施工單位清除出濟(jì)源市場，把做得好的留下來、引進(jìn)來，只有這樣才能促進(jìn)濟(jì)源的政府投資項目在建設(shè)效率、建設(shè)質(zhì)量等各個方面都有新的提高。總之，我們工作的各個方面都要堅持“拉高標(biāo)桿，勇爭一流”，要拉高標(biāo)桿就要先看清標(biāo)桿，俗話說“百聞不如一見”，我們要發(fā)現(xiàn)差距、查找不足，就必須要多走出去看一看，把做得好的地方作為標(biāo)桿，認(rèn)真效仿好的經(jīng)驗做法，主動學(xué)習(xí)成功的秘決。市委、市政府將進(jìn)一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)干部到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)的力度，各單位、各部門也要主動尋找好的標(biāo)桿，積極走出去學(xué)習(xí)。
(二)切實抓住關(guān)鍵重點。抓經(jīng)濟(jì)工作，就像彈鋼琴，既要全面，更要有重點，只有抓住重點，才能彈奏出優(yōu)美的樂章。對我市來說，產(chǎn)業(yè)是基本，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)最近需要抓好的三個重點工作：發(fā)展環(huán)境、招商引資和轉(zhuǎn)型發(fā)展。在發(fā)展環(huán)境方面，客觀的講，濟(jì)源沒有任何優(yōu)勢，和全省其他地市相比，我們的交通區(qū)位最差、市場最小、人才最少，各種資源也日益枯竭。在沒有優(yōu)勢的前提下，能夠發(fā)展這么快，取得這樣好的成績，主要是因為濟(jì)源有兩個法寶，一是愚公移山精神，濟(jì)源人身上有一種咬定目標(biāo)、苦干實干、鍥而不舍、久久為功的精神，有一股想干事、干成事，以干事為榮、以干為己任的勁頭;二是歷屆黨委政府創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與軟環(huán)境的好壞有直接關(guān)系，俗話說，參天大樹之下必有一方沃土，濟(jì)源這些年的工業(yè)發(fā)展很好，就說明我們的軟環(huán)境很好，是投資興業(yè)的沃土。目前，在新一輪競爭中，全國各地都在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，濟(jì)源能否保持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢，更取決于我們能否繼續(xù)創(chuàng)造更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。在招商引資方面，發(fā)展需要大量的資金，在本地資金無法滿足需要的時候，招商引資是解決資金問題的重要途徑。目前，正值我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們要培育新的產(chǎn)業(yè)，就特別需要外來的企業(yè)、資金和人才，在鋼產(chǎn)品深加工和白銀深加工產(chǎn)業(yè)方面，我們起步很高，很多外商對濟(jì)源的第一印象都很好，能否把外商的好印象變成發(fā)展成果，取決于我們能否為他們營造好的發(fā)展環(huán)境，能否把承諾的事項落到實處，簡單的講，就要把對外來客商承諾的“兩不接觸”落實好，一是不和政府部門接觸，所有手續(xù)由相關(guān)部門代辦，二是不和當(dāng)?shù)厝罕娊佑|，只需一心一意做好經(jīng)營管理。為了濟(jì)源的發(fā)展，下一步要繼續(xù)加大招商引資力度，市級主要領(lǐng)導(dǎo)要大員上陣，全市上下要全員出動，共同營造上下聯(lián)運、全員招商的良好氛圍，吸引更多的外地客商來濟(jì)投資創(chuàng)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏尚?，但總的來說，濟(jì)源的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐依然較慢，過去幾年的發(fā)展沒有達(dá)到我們的預(yù)期目標(biāo)。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，面對國家宏觀調(diào)整政策和環(huán)保壓力逐漸加大的外部環(huán)境影響，我們無法再通過擴(kuò)大產(chǎn)能來實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，必須要拿出壯士斷腕的勇氣和決心，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在新興產(chǎn)業(yè)培育方面，濟(jì)源的工業(yè)整體在全省有一席之地，但新興產(chǎn)業(yè)卻沒有地位，在全省確定的10個新興產(chǎn)業(yè)、10個新興園區(qū)、一大批新興項目中，濟(jì)源只有清水源一個項目上榜，主要是因為我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢太明顯，力量太大，在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上動力不足，壓力不夠，培育的企業(yè)沒有能夠做大做強(qiáng)，還不能支撐起濟(jì)源的轉(zhuǎn)型發(fā)展，下一步，我們必須加快轉(zhuǎn)型步伐。
(三)著力打造發(fā)展亮點。長期以來，濟(jì)源因為特殊的體制機(jī)制，導(dǎo)致很多同志對曾經(jīng)取得的成績沾沾自喜、孤芳自賞，而現(xiàn)實情況是，濟(jì)源地方小、知名度低，在全國范圍內(nèi)，大多數(shù)人不知道我們就是愚公移山精神的原發(fā)地，甚至我們引以為傲的濟(jì)水源、濟(jì)瀆廟，在省內(nèi)的知名度都很低，這對于我們招商引資等各項工作帶來了不利影響。作為濟(jì)源人，我們要清醒認(rèn)識到自己的地位和不足，要通過各種渠道來提升濟(jì)源的形象、知名度和影響力。一方面，要加強(qiáng)正面的宣傳報告，另一方面，要打造發(fā)展的亮點，通過工作來獲得大家的認(rèn)可，讓大家認(rèn)識濟(jì)源、了解濟(jì)源。在省委十屆六次全會上，省委書記王國生提出了“五比五不比”工作理念，其中在“比誰的實際增長點多，不比誰的表面‘亮點’多”這一點上，有些人思想上還存在誤區(qū)，覺得亮點沒有那么重要了，同志們，這種想法是錯誤的，國生書記是要求我們不僅要比誰現(xiàn)在的亮點多，更要比誰將來的增長點多，二者是齊頭并進(jìn)不可偏廢的，而且真正的亮點一定會是可期的增長點。同時，濟(jì)源作為全省改革開放的試驗田和先行者，也要求我們必須旗幟鮮明地創(chuàng)亮點，所以，各單位、各部門必須樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，要在各項工作中不斷創(chuàng)造濟(jì)源特色、濟(jì)源經(jīng)驗、濟(jì)源亮點，不斷提升我們在全省乃至全國的知名度，而不能滿足于過得去，得過且過。
(四)持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁。重點要抓好項目建設(shè)，因為項目是穩(wěn)增長促發(fā)展的“頂梁柱”、調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的“助推器”、擴(kuò)就業(yè)惠民生的“壓艙石”，各單位、各部門一定要進(jìn)一步牢固樹立抓項目就是抓全局、抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的理念，多謀劃一些項目，特別是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目。在項目建設(shè)方面，特別是在政府投資項目上，市政府從去年開始，對投融資公司運行機(jī)制進(jìn)行了改革，拓寬了融資渠道，在沒有增加政府債務(wù)負(fù)擔(dān)的情況下，開工實施了一批重大項目，對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展起到了推動作用。下一步，我們要在保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的前提下，利用有限的財政預(yù)算資金，盡可能多地安排一些政府投資項目，盡可能多地形成投資量和投資成效。在項目推進(jìn)機(jī)制方面，去年以來，我們采取了領(lǐng)導(dǎo)分包、集中開工、項目周例會等一些好的機(jī)制和措施，有力推動了項目建設(shè)，特別是惠民同志主持召開了幾十次的推進(jìn)會、周例會，取得了明顯成效。最近，我們邀請新聞媒體介入到我們的工作中，這既是對大家推進(jìn)項目的支持，也是督促大家按照時間節(jié)點將承諾的事項落實到位，盡可能大地提升項目實效。在項目施工環(huán)境方面，我曾多次強(qiáng)調(diào)，對于我市來說，影響項目建設(shè)的突出問題是拆遷，一個項目，如果久拆不下，勢必會延長建設(shè)周期，增加建設(shè)成本，甚至出現(xiàn)爛尾樓、半拉子工程。對于拆遷工作，各相關(guān)單位和部門必須共同努力，形成強(qiáng)大合力，為順利拆遷營造良好氛圍，為我們的干部開展工作提供堅強(qiáng)后盾，決不能讓拆遷成為大家的負(fù)擔(dān)。對于每一次拆遷，各鎮(zhèn)(街道)決不能打無準(zhǔn)備之仗，要在政策明確之后，旗幟鮮明、大張旗鼓的開展工作，工作人員對于政策執(zhí)行必須態(tài)度堅決，要打消個別無理取鬧人員期望更大收益的幻想，為項目建設(shè)營造良好環(huán)境。
(五)全力確保經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定。今年是中華人民共和國成立70周年，是決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，必須把穩(wěn)定擺在更加突出的位置，為我們的發(fā)展創(chuàng)造出更加寬松的環(huán)境，要持續(xù)加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的分析研判，全力保障經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，持續(xù)聚焦“速度的位次”，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量和高速度。要打好打贏防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，為全市發(fā)展大局守好底線。要認(rèn)真抓好省市民生實事的落實，確保市委、市政府向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾都一一落地兌現(xiàn)，要讓群眾能夠共享改革開放成果，不斷提高人民群眾的獲得感和幸福感，要讓全市人民都積極參與到濟(jì)源的發(fā)展中，貢獻(xiàn)自己的力量。要發(fā)揮濟(jì)源作為改革開放試驗田、先行者的作用，在社會治理現(xiàn)代化上，積極探索濟(jì)源經(jīng)驗，努力走出一條經(jīng)濟(jì)繁榮、治理有效、人民幸福的濟(jì)源路子。要抓好安全生產(chǎn)、重大信訪穩(wěn)定問題排查化解等重點工作，扎實開展掃黑除惡專項斗爭，確保全市社會發(fā)展大局的總體穩(wěn)定。
同志們，一季度已經(jīng)結(jié)束，二季度已經(jīng)起航，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，拉高標(biāo)桿、勇爭一流，在一季度“開門紅”的基礎(chǔ)上，乘勝追擊、乘勢而上，沖刺“半年紅”，奪取“全年紅”，為加快建設(shè)國家產(chǎn)城融合示范區(qū)、建設(shè)新時代又富又美濟(jì)源、在中原更加出彩進(jìn)程中濟(jì)源出重彩作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!
謝謝大家!
經(jīng)濟(jì)會講話篇十五
同志們：
今天會議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實市委四屆六次全會精神，總結(jié)2014年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，部署2015年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。召開經(jīng)濟(jì)工作會而不是全區(qū)工作會，主要基于三個方面考慮：首先，去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議、市委四屆六次全會相繼召開，我們庚即召開經(jīng)濟(jì)工作會，全面貫徹落實中央和市委精神，與中央、市委保持高度一致;其次，萬盛作為經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，經(jīng)濟(jì)先行是題中之義，年初召開經(jīng)濟(jì)工作會，充分體現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以推動發(fā)展為第一要務(wù);第三，去年11月底我們已召開黨工委(擴(kuò)大)會報告了全區(qū)工作，并安排了當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)工作重點，今天專門部署今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，之后還將召開專題會議安排相關(guān)工作。為開好本次會議，黨工委、管委會高度重視，充分準(zhǔn)備，多次召集有關(guān)部門專題研究，深入10個鎮(zhèn)街、2個工業(yè)園區(qū)及相關(guān)單位開展實地調(diào)研，廣泛聽取各方面意見，充分醞釀、集思廣益，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
去年以來，我們?nèi)尕瀼芈鋵嵵醒牒褪形瘺Q策部署，立足萬盛實際，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民興區(qū)”總?cè)蝿?wù)，以投資打主力、工業(yè)為主導(dǎo)、三產(chǎn)作主攻，突出“抓投資、推項目、保任務(wù)”工作主題，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)改革，全面推進(jìn)依法治區(qū)，扎實做好各項工作，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)較快發(fā)展，全年主要目標(biāo)和任務(wù)可望全面完成。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
——經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長，經(jīng)濟(jì)總量邁上百億臺階。預(yù)計全年gdp達(dá)101億元、增長16.8%，完成地方財政收入22億元、增長20.9%，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提高，分別增長16.6%、17.1%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額增速均處于全市前列。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，重點項目建設(shè)加快推進(jìn)。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得新成效，煤炭采掘業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重由歷史最高72%下降到16.3%。神華國能重慶發(fā)電廠環(huán)保遷建項目、南桐低熱值煤發(fā)電項目開工建設(shè)，耀皮玻璃一期建成投產(chǎn)，國能天街商業(yè)綜合體順利推進(jìn)，天籟谷等高品質(zhì)旅游地產(chǎn)加快建設(shè)，特色效益農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
——三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)戰(zhàn)略深入實施，重大基礎(chǔ)設(shè)施加速完善。出臺了《關(guān)于加快建設(shè)三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)活力的意見》，推動三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、10個鎮(zhèn)街差異發(fā)展、特色發(fā)展，全區(qū)一體化科學(xué)發(fā)展取得新成效。三萬南鐵路、關(guān)趕鐵路、繞城公路建設(shè)加快推進(jìn)，叢黑公路開工建設(shè)，關(guān)壩光明公路建成通車，黑山水庫、鯉魚河引水工程進(jìn)展順利，青山湖二期完成大壩建設(shè)。
——社會民生持續(xù)改善，群眾幸福感不斷增強(qiáng)。全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。扎實推進(jìn)30件民生實事。國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建已進(jìn)入公示階段，啟動采煤沉陷區(qū)受損農(nóng)房治理，兩河四岸綜合整治加快推進(jìn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.1萬人，城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)保參保率分別達(dá)92%、97.1%。成功創(chuàng)建國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)，49中異地擴(kuò)建工程開工建設(shè)，人民醫(yī)院綜合大樓即將投用。在全市率先實施公交半小時免費換乘，文化館、圖書館、科技館、體育場免費開放。
——全面深化改革有序推進(jìn)，體制機(jī)制進(jìn)一步完善。35項重點改革任務(wù)推進(jìn)順利。工業(yè)、旅游管理體制和開投、旅投公司運行機(jī)制進(jìn)一步完善。城市管理綜合執(zhí)法改革取得實效。行政審批“兩集中、兩到位”改革成效明顯。小微企業(yè)加快發(fā)展，市場活力進(jìn)一步激發(fā)。
——平安建設(shè)成效明顯，社會保持和諧穩(wěn)定。全區(qū)信訪穩(wěn)定指標(biāo)實現(xiàn)“六個下降”。安全生產(chǎn)死亡人數(shù)下降30.8%，降幅居全市前列。積極協(xié)助、妥善處置硯石臺煤礦“6·3”事故。群眾安全感指數(shù)達(dá)97%，列全市第一。
同志們，過去一年萬盛發(fā)展取得的成績，得益于市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心厚愛，得益于市級各部門的大力幫助和鼎力支持，得益于萬盛歷屆班子打下的堅實基礎(chǔ)，加之全區(qū)廣大干部群眾蠻拼的，非常給力。成績來之不易，必須充分肯定、倍加珍惜。我們要為全區(qū)人民點贊!
關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，我講三點意見。
一、科學(xué)把握我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢和總體要求。
準(zhǔn)確把握萬盛實際，科學(xué)認(rèn)識當(dāng)前形勢，是我們做好經(jīng)濟(jì)工作的基本前提。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“三期疊加”的復(fù)雜形勢，增長速度正從高速轉(zhuǎn)向中高速、發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整正從增量擴(kuò)容為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量與增量并存的深度調(diào)整、發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)。市委、市政府深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭繼續(xù)保持全國前列。萬盛發(fā)展勢頭良好強(qiáng)勁、社會大局平穩(wěn)有序、干部群眾團(tuán)結(jié)一心。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們要用歷史、辯證、發(fā)展的眼光審視萬盛面臨的新形勢，深刻領(lǐng)會萬盛的新常態(tài)、新機(jī)遇，推進(jìn)萬盛科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展。
一是必須保持經(jīng)濟(jì)較快增長、盡快做大總量，更加注重質(zhì)量效益，更加注重長期可持續(xù)。從當(dāng)前國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)運行大趨勢看，我國經(jīng)濟(jì)增長速度會下降，由過去10%左右降到7%左右，重慶也從13%左右降到10%左右。經(jīng)濟(jì)增長減速提質(zhì)是大形勢、新常態(tài)，萬盛不可能置身其外。我們要全面具體地看待發(fā)展速度問題，不能只講發(fā)展速度“一點論”。增速放緩，但只要增長實實在在、質(zhì)量效益不斷提高，就應(yīng)該保持戰(zhàn)略定力。當(dāng)然，也不能片面認(rèn)為增長慢了就是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)工作抓得好，增長相對快一點就不利于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu);不能認(rèn)為化解政府性債務(wù)必然影響增長速度，增長快一點就必然會增加債務(wù)。中央提出，在經(jīng)濟(jì)增長速度上不要求整齊劃一、齊步前進(jìn)，“在有質(zhì)量有效益的前提下，有條件的地方發(fā)展得快一點也是要鼓勵的”。市委強(qiáng)調(diào)，重慶面積大、區(qū)域城鄉(xiāng)差異大，互聯(lián)網(wǎng)、信息化等新技術(shù)應(yīng)用以及新能源開發(fā)，使得相對落后的功能區(qū)域和區(qū)縣有可能實現(xiàn)加快發(fā)展、綠色發(fā)展。就萬盛而言，一方面，我區(qū)發(fā)展與全市平均水平仍有較大差距，各類社會矛盾和歷史遺留問題亟待通過加快發(fā)展來逐步解決，萬盛需要通過發(fā)展凝聚人心、通過變化鼓舞士氣，保持較快增長速度是完全必要的;另一方面，我們經(jīng)濟(jì)總量小、增長潛在空間大，經(jīng)過近年來打基礎(chǔ)、建平臺，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善、要素保障能力逐步增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，保持較快增長速度是完全可能的。我們要在實現(xiàn)較快增長基礎(chǔ)上，更加注重質(zhì)量和效益，實現(xiàn)貨真價實的增長、提升質(zhì)量效益的增長、長期可持續(xù)的增長、人民群眾滿意的增長?？陀^上能夠達(dá)到的增長速度，必須全力以赴實現(xiàn)，努力釋放經(jīng)濟(jì)增長潛力;主觀上也要尊重規(guī)律，預(yù)留空間和回旋余地，不能把弦繃得太緊。
要看到，新常態(tài)下全國、全市增速放緩正是萬盛趕上全市水平的好時機(jī)，有利于推動萬盛與全市同步建成小康社會。目前，萬盛人均gdp僅為全市水平的80%，城鎮(zhèn)居民可支配收入僅為全市水平的78%，差距顯而易見，不容絲毫懈怠。要在2017年達(dá)到全市水平，2020年達(dá)到城市發(fā)展新區(qū)水平，我們必須保持較快增長速度，加快發(fā)展步伐。
二是必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更加注重轉(zhuǎn)型發(fā)展，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整。如果說總量更多地代表著量，結(jié)構(gòu)就更多地代表著質(zhì)，結(jié)構(gòu)往往比總量更重要。當(dāng)下經(jīng)濟(jì)增長乏力實際是源于發(fā)展方式落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)就是對癥施策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。作為資源型城市，萬盛轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的道路已走過二十余年。自上世紀(jì)30年代規(guī)?；_采煤炭，萬盛為重慶、西南乃至新中國工業(yè)發(fā)展作出了特殊貢獻(xiàn)，取得了特殊成績。改革開放后，萬盛開始探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施“旅游帶動”戰(zhàn)略，將旅游作為萬盛轉(zhuǎn)型發(fā)展龍頭產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入新世紀(jì)，萬盛又在調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)上下功夫，逐步擺脫煤炭依賴，謀劃發(fā)展煤電化工、新型材料等接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，不斷摸索由“黑色”變“綠色”、從“地下”到“地上”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路。正是鍥而不舍的實踐，我們才能在宏觀經(jīng)濟(jì)趨緊的當(dāng)下，克服不利影響，保持較快增長。同時，我們也必須正視，雖然萬盛轉(zhuǎn)型已有較好基礎(chǔ)，但戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育不足，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)還有待壯大。萬盛轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)要走的路還很長，轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)。
要看到，新常態(tài)下轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)正是萬盛產(chǎn)業(yè)升級的好時機(jī)，有利于推動萬盛加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整必將帶來產(chǎn)業(yè)升級換代和新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，萬盛承接新興產(chǎn)業(yè)正當(dāng)其時;市場需求多元化、個性化促使新型業(yè)態(tài)加快興起，萬盛培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)機(jī)遇不容錯過。
三是必須加快動力轉(zhuǎn)換、促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動，更加注重發(fā)現(xiàn)新增長點，更加注重培育新增長點。保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力，重在發(fā)現(xiàn)培育新增長點。投資、消費是我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長兩大引擎，在投資和消費中發(fā)現(xiàn)培育新增長點至關(guān)重要。一方面，要提升投資效益，挖掘投資新增長點。萬盛基礎(chǔ)設(shè)施滯后，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平不高，投資需求空間大。我們既要繼續(xù)加大投資，特別是交通、水利、工業(yè)園區(qū)、城市功能配套等基礎(chǔ)設(shè)施，不遺余力為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，更要提升投資效益，以對歷史負(fù)責(zé)任的態(tài)度準(zhǔn)確把握投資投向，突出城市棚改、老舊小區(qū)整治等民生需求，防止盲目大干快上，減少低效無效投資。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提升投資效益，形成新增長點。另一方面，要把握市場熱點變化，發(fā)現(xiàn)培育消費新增長點。萬盛是旅游城市，人口基數(shù)小，但流動性大，發(fā)現(xiàn)培育消費新增長點的眼光既要放在區(qū)內(nèi)，更要投向區(qū)外。要分析消費心理和市場需求，在時下消費需求增長迅速的運動健康、旅游休閑、養(yǎng)老養(yǎng)生、電子商務(wù)等領(lǐng)域，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造，研發(fā)提供個性化、具有萬盛特色的消費產(chǎn)品，搶抓消費新增長點并培育壯大。這些方面，我們有優(yōu)勢、有基礎(chǔ)，大有可為。
要看到，新常態(tài)下動力轉(zhuǎn)換正是萬盛發(fā)現(xiàn)培育新增長點的好時機(jī)，有利于推動萬盛保持較快發(fā)展勢頭。在發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上萬盛處于劣勢，但在培育新增長點上，我們與其他地區(qū)站在同一起跑線上，甚至在一些方面還有比較優(yōu)勢。我們要善于發(fā)現(xiàn)新增長點，善于培育新增長點，樹立創(chuàng)新意識、勇于探索和試錯，這正是經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)該具備的特質(zhì)。
四是必須尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、適應(yīng)市場需求，更加注重市場決定性作用，更加注重市場主體地位。經(jīng)濟(jì)體制改革核心是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。當(dāng)今中國，市場意識越來越強(qiáng)，如果不適應(yīng)新要求、新變化、新常態(tài)，仍然像計劃經(jīng)濟(jì)時代大包大攬，就跟不上形勢了。要讓市場這只“看不見的手”真正發(fā)揮決定性作用，凡是市場能夠做的就交給市場，不與市場爭資源，不與市場逐利，不擾亂市場規(guī)則和秩序。我多次講，市場主體是社會財富的創(chuàng)造者，要尊重企業(yè)、尊重企業(yè)家，尊重創(chuàng)新創(chuàng)造。尤其要讓非公經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)有尊嚴(yán)、有地位，有發(fā)展空間，要讓小微企業(yè)“鋪天蓋地”。
要看到，新常態(tài)下發(fā)揮市場決定性作用正是萬盛轉(zhuǎn)變政府職能的好時機(jī)，有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。萬盛當(dāng)前處在大建設(shè)時期，時間緊、任務(wù)重、資金需求大。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，吸引社會資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、市政公共服務(wù)等領(lǐng)域，既有利于降低財政債務(wù)，緩解籌資壓力，又有利于激發(fā)市場活力，促進(jìn)社會資本充分涌流，讓政府性資金更多投放到民生改善和社會保障領(lǐng)域。
我們必須科學(xué)把握萬盛當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體形勢，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，把新常態(tài)這個大邏輯讀懂悟透、為我所用，因勢而謀、應(yīng)勢而動，科學(xué)謀劃好萬盛經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作。
2015年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以鄧*理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實總書記系列重要講話精神和市委四屆三次四次五次六次全會精神，認(rèn)真落實全市五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)全市煤電化工基地、全市新型材料基地、全市生態(tài)旅游度假基地和渝黔合作先導(dǎo)區(qū)為主攻方向，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞“轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民興區(qū)”總?cè)蝿?wù)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持較快增長速度、盡快做大經(jīng)濟(jì)總量，注重質(zhì)量、尊重規(guī)律，崇尚實干、狠抓落實，突出改革創(chuàng)新、長期可持續(xù)，乘勢而上、順勢而為，加快三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)集群化、旅游全域化、城鄉(xiāng)一體化，著力保障和改善民生，全面推進(jìn)依法治區(qū)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
2015年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：gdp增長15%左右，經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)總產(chǎn)值、地方財政收入在2011年基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻番，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步。
確定今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總基調(diào)和主要預(yù)期目標(biāo)，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、權(quán)衡各種因素后作出的`決定，既考慮宏觀環(huán)境的變化，又立足萬盛實際;既反映目前經(jīng)濟(jì)增長的潛力和趕上全市水平的要求，也兼顧轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、深化改革創(chuàng)新所需的空間;既是對中央、市委精神的貫徹落實，也符合萬盛經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實需要。萬盛要“穩(wěn)中求進(jìn)”，“穩(wěn)”，是指要穩(wěn)住當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢、堅持既定發(fā)展思路、保持合理經(jīng)濟(jì)增長，防止經(jīng)濟(jì)大起大落;“進(jìn)”，是指要主動轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，積極提高發(fā)展質(zhì)量和效益，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)現(xiàn)培育新增長點上取得新成效。這是我們與全市同步建成全面小康社會的需要，也是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可能。今年實現(xiàn)15%左右增長，是需要經(jīng)過艱苦努力才能實現(xiàn)的。我們必須主動作為、積極探索，敢于擔(dān)當(dāng)、奮力進(jìn)取，爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展的領(lǐng)頭羊、排頭兵。
二、全力完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的重點任務(wù)。
今年是全面完成“十二五”規(guī)劃收官之年，是全面深化改革關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治區(qū)開局之年，發(fā)展任務(wù)繁重、改革進(jìn)入攻堅，必須早謀劃、早部署，重實干、抓落實，全力做好以下八個方面重點工作：
(一)加快建設(shè)三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)活力全面增強(qiáng)、有效釋放。實施三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)戰(zhàn)略，明確各功能區(qū)域、鎮(zhèn)街的發(fā)展定位、重點任務(wù)和產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單，是貫徹落實全市五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的務(wù)實舉措，更是推動全區(qū)一體化科學(xué)發(fā)展、鎮(zhèn)街差異化特色發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。一是加快建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。做實做強(qiáng)平山、關(guān)壩、青年三大工業(yè)園區(qū)，處理好“引鳳”與“筑巢”的關(guān)系，結(jié)合市場需求、項目引進(jìn)，推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)關(guān)趕鐵路、渝黔高速復(fù)線和鯉魚河引水工程、金佛山調(diào)水工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。南桐鎮(zhèn)、關(guān)壩鎮(zhèn)要在配合園區(qū)建設(shè)、服務(wù)園區(qū)發(fā)展上下深功夫，青年鎮(zhèn)要積極促進(jìn)青年工業(yè)園區(qū)啟動建設(shè)。二是加快建設(shè)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。優(yōu)化提升景區(qū)管理，謀劃啟動體驗旅游、鄉(xiāng)村旅游等主題景點建設(shè)，豐富萬盛旅游內(nèi)涵和元素。金橋鎮(zhèn)、叢林鎮(zhèn)要謀劃好青山湖、綠水片區(qū)發(fā)展方向和路徑，率先在農(nóng)旅融合上取得突破;黑山鎮(zhèn)、石林鎮(zhèn)要配合做好景區(qū)、度假區(qū)建設(shè)管理，加強(qiáng)開發(fā)秩序管控;青年鎮(zhèn)、關(guān)壩鎮(zhèn)要協(xié)調(diào)處理好生態(tài)保護(hù)與工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)的關(guān)系，有序推進(jìn)板遼片區(qū)、九鍋箐片區(qū)開發(fā)建設(shè)。三是加快建設(shè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合，以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動生活性服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)升級壯大。萬盛街道、東林街道、萬東鎮(zhèn)、南桐鎮(zhèn)要全力做好城市管理、社會治理工作，不斷夯實基層基礎(chǔ);萬東鎮(zhèn)、南桐鎮(zhèn)要配合推進(jìn)平山園區(qū)、魚田堡高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，有序?qū)嵤┏鞘虚_發(fā)。
(二)實施工業(yè)三年攻堅行動，今年打好工業(yè)招商引資攻堅戰(zhàn)，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、集群發(fā)展。堅定工業(yè)主導(dǎo)地位和“千億工業(yè)”目標(biāo)不動搖，集中三年開展工業(yè)招商引資、項目建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)攻堅行動，形成項目落地一批、建成一批、達(dá)產(chǎn)一批的良性發(fā)展格局。今年要立足現(xiàn)有重大產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)，突出集群招商，切實增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。一是全力抓好集群招商。突出煤電、煤化工、新型材料三大產(chǎn)業(yè)集群，緊緊圍繞神華國能電廠二期、國電恒泰電廠二期、東方希望70萬噸甲醇和20萬噸乙二醇、能源集團(tuán)180萬噸甲醇制80萬噸芳烯烴、耀皮玻璃二期、家居玻璃、電子玻璃等項目，以“舍得脫掉一層皮”的拼勁，加大招商引資力度，增強(qiáng)對外開放水平，推動一批重大項目成功落地，壯大企業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)“頂天立地”。二是全力服務(wù)在建項目。加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，做好要素保障、矛盾協(xié)調(diào)等工作，全力推進(jìn)神華國能重慶發(fā)電廠環(huán)保遷建項目、南桐低熱值煤發(fā)電項目、福耀300萬套高檔汽車玻璃、高強(qiáng)度鎂合金制品、奧德led智慧照明、消防產(chǎn)業(yè)園、佳勁機(jī)車、福星門業(yè)等項目建設(shè)，力爭早日建成投產(chǎn)。三是全力支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。在宏觀經(jīng)濟(jì)趨緊的背景下，要多管齊下、綜合施策，下大力氣幫助企業(yè)融通資金、拓展市場、爭取指標(biāo)，共同應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，共同推動企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。萬盛因礦設(shè)區(qū)，與南桐礦業(yè)公司唇齒相依，要全力加強(qiáng)地礦攜手，共同推動南桐礦業(yè)公司加快轉(zhuǎn)型。四是全力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)“規(guī)劃、建設(shè)、招商、管理、服務(wù)”職能，完善園區(qū)總體規(guī)劃，科學(xué)謀劃要素保障、產(chǎn)業(yè)選擇、園區(qū)布局，夯實園區(qū)平臺。
(三)實施旅游三年攻堅行動，今年打好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)，加快推進(jìn)“全域旅游化、景城一體化”。要堅定旅游戰(zhàn)略方向和全國知名旅游目的地目標(biāo)不動搖，集中三年開展旅游基礎(chǔ)設(shè)施、景區(qū)打造、規(guī)范秩序攻堅行動，加快創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)，推動萬盛旅游繼續(xù)領(lǐng)跑全市。今年著力完善旅游基礎(chǔ)配套功能，提升管理水平，促進(jìn)四季度假。一是加快完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)，加強(qiáng)景區(qū)市政管理和社會治理。集中力量加快推進(jìn)黑山旅游度假區(qū)水電氣路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保今年“五一”前道路、供水等基本得到解決;加快叢黑公路、天星至南門公路建設(shè)，實施旅游環(huán)線公路改造，啟動觀音寺提水工程，到2017年全區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施全面完善。全力推進(jìn)“市政上山”和社會治理，建成一片、治理一片，高標(biāo)準(zhǔn)管好旅游度假區(qū)。二是積極探索“四個融合”，促進(jìn)景城一體、四季度假。在建設(shè)完善現(xiàn)有景區(qū)景點基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富萬盛旅游內(nèi)涵，著力在“四個融合”上做文章。推進(jìn)農(nóng)旅融合，按照“面上兼顧、重點突破”原則加快發(fā)展現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)，今年要建成青山湖60公里環(huán)湖步道，有序推進(jìn)叢林綠水高效觀光農(nóng)業(yè)、板遼問茶之旅等項目，推出鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品。推進(jìn)體旅融合，著力打造中國羽毛球主題公園，研究謀劃黑山谷羽毛球擂臺賽，不斷提升萬盛旅游知名度。推進(jìn)文旅融合，充分挖掘地方特色文化，借助即將建成的重報文化村黑山劇場，結(jié)合體育運動、全民健身，策劃獨具特色的文化演出活動，豐富萬盛旅游文化內(nèi)涵。推進(jìn)商旅融合，按照景城一體，著力在景區(qū)完善觀光、休閑、度假等功能，在城區(qū)布局餐飲、購物、娛樂、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)，為外來游客提供便捷周到服務(wù)。實現(xiàn)景區(qū)景點全域覆蓋、旅游產(chǎn)品豐富多樣，打造“四季度假地”。三是有序推進(jìn)旅游地產(chǎn)開發(fā)。旅游地產(chǎn)如同城市地產(chǎn)，是一個自然歷史過程，要長遠(yuǎn)規(guī)劃、有節(jié)有度。督促企業(yè)加快黑山已出讓地塊建設(shè)，視市場需求啟動石林撕粟坪片區(qū)開發(fā)，做好河溝、椅子臺等土地儲備，有序投放旅游地產(chǎn)。
(四)實施城市建設(shè)三年攻堅行動，今年打好城市管理鞏固提升攻堅戰(zhàn)，加快推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合”。以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為主線，集中三年開展提升管理水平、建設(shè)智慧城市、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體攻堅行動。今年著力鞏固提升城市管理水平，積極推進(jìn)智慧城市和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能布局。堅持城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合、組團(tuán)發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化。加快西區(qū)城市干道、繞城公路建設(shè)，啟動黑山谷大道二期、平山互通立交建設(shè)。加快完善城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，全面完成鎮(zhèn)域規(guī)劃編制，保持規(guī)劃權(quán)威性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性，確?！耙粡埶{(lán)圖干到底”。二是鞏固提升城市管理水平，積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)。全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，切實鞏固創(chuàng)國衛(wèi)成果，積極推進(jìn)市級生態(tài)園林城區(qū)、國家文明城市、國家旅游度假區(qū)創(chuàng)建，有序推進(jìn)環(huán)?！拔宕笮袆印?，以持續(xù)開展創(chuàng)建活動，推動城市品質(zhì)不斷提升。找準(zhǔn)智慧城市建設(shè)切入點，制定方案，有序探索，分步推進(jìn)。八角片區(qū)通過智能管理系統(tǒng)、免費wifi網(wǎng)絡(luò)等啟動智慧景區(qū)、智慧旅游建設(shè)。城區(qū)結(jié)合“重報數(shù)字”“掌上萬盛”app等啟動智慧城市建設(shè)。三是加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體。推進(jìn)集鎮(zhèn)道路、供排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理，打造一批設(shè)施完善、整潔秩序的新型集鎮(zhèn)。加強(qiáng)農(nóng)村公路、安全飲水、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境綜合治理，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，讓城鄉(xiāng)群眾共享發(fā)展成果。
(五)大力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，著力發(fā)現(xiàn)培育新增長點。發(fā)現(xiàn)培育新增長點的方向很多，我這里點三個方面。一是從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中探尋新增長點。體育健身已成為新的生活方式，市場空間很大。我們要發(fā)揮萬盛的旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、體育運動優(yōu)勢，依托中國羽毛球主題公園，實施全民健身戰(zhàn)略，促進(jìn)體育事業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。隨著老齡社會到來，健康養(yǎng)老將成為新的消費熱點。我們要發(fā)揮萬盛的生態(tài)資源優(yōu)勢，依托旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)，力爭在健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)上有所作為。二是從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中探尋新增長點。我們要主動對接重慶十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)培育生物醫(yī)藥、新能源、智慧制造、通用航空等產(chǎn)業(yè)。特別是通用航空產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿Υ?，市場前景廣闊，這將是萬盛繼旅游、煤電化工之后又一戰(zhàn)略選擇。我們要緊緊抓住萬盛在全市通用航空產(chǎn)業(yè)布局中的戰(zhàn)略優(yōu)勢，加快推動黑山谷應(yīng)急救援平臺和金橋通用機(jī)場建設(shè)，積極謀劃發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)。三是從改善民生中探尋新增長點。經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終目的是改善民生，改善民生也必然會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。我們要善于從民生需求出發(fā)，在采煤沉陷區(qū)治理、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)整治、集鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)、農(nóng)村公共設(shè)施完善等方面做文章，尋找經(jīng)濟(jì)增長新動力，形成新的增量。
(六)突出問題導(dǎo)向全面深化改革，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力活力。認(rèn)真貫徹中央和市委、市政府改革系列部署，確保上級改革要求和重大舉措在萬盛不折不扣執(zhí)行到位。針對萬盛實際，重點強(qiáng)調(diào)四個方面。一是進(jìn)一步理順體制機(jī)制。繼續(xù)優(yōu)化完善工業(yè)、旅游、城市管理、平安建設(shè)和開投公司等體制機(jī)制，明晰職責(zé)、理順關(guān)系、完善機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)保障，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)創(chuàng)造優(yōu)良的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境。二是推進(jìn)財政管理體制改革。圍繞“保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”，堅持增強(qiáng)財政統(tǒng)籌能力與適度下放部分權(quán)限相結(jié)合，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，管好用好財政資金，規(guī)范財稅優(yōu)惠政策，強(qiáng)化債務(wù)管控，推進(jìn)政府購買服務(wù)，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。三是推進(jìn)投融資體制改革。突出重點、改善結(jié)構(gòu)，科學(xué)安排政府性投資。保證總量、加強(qiáng)管理，把控好政府性投資方向。精打細(xì)算、厲行節(jié)約，提升政府性投資效益。激活社會投資，創(chuàng)新融資手段，拓寬融資渠道，在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域探索ppp投融資模式，逐步建立財政資金、國有資產(chǎn)、社會資本共同參與的復(fù)合型投融資機(jī)制。四是積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。推進(jìn)權(quán)力下沉，深化鎮(zhèn)街財政改革，合理匹配轉(zhuǎn)移支付，科學(xué)建立激勵約束機(jī)制和考核評價機(jī)制，推動財權(quán)事權(quán)人權(quán)向鎮(zhèn)街傾斜，夯實基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)統(tǒng)籌能力，激發(fā)鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。
(七)全力而為、盡力而為，持續(xù)保障和改善民生，努力建設(shè)幸福萬盛。萬盛整潔秩序、文明法治、生態(tài)良好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生活在這座城市有尊嚴(yán)、有質(zhì)量，“幸?！倍衷谌f盛并不抽象。今年要繼續(xù)實施30件民生實事，全力而為、盡力而為，把好事辦好、實事辦實，真正把民生工程辦成群眾滿意的民心工程。重點推進(jìn)實施十大民生實事：一是發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡教育，加快49中異地擴(kuò)建，著力解決城區(qū)中小學(xué)、學(xué)前教育容量不足問題。二是提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量水平，有序推進(jìn)“三甲”醫(yī)院創(chuàng)建。三是統(tǒng)籌安排，積極推進(jìn)采煤沉陷區(qū)受損農(nóng)房治理。四是排危為主、市場運作，啟動城市棚戶區(qū)改造。五是持續(xù)開展全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動。六是實施老舊小區(qū)整治，三年內(nèi)投入3000萬元整治30個老舊小區(qū)。七是大力加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理，每年投入1000萬元，全面完善集鎮(zhèn)配套設(shè)施，全面整治集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生。八是今年新增萬盛至青年、關(guān)壩、金橋公交線路，實現(xiàn)城市公交全覆蓋。九是完善休閑健身設(shè)施，提檔升級萬盛公園，啟動方家山公園、馬鞍山公園建設(shè)。十是完善社會福利服務(wù)設(shè)施，加快社會福利中心建設(shè)，加強(qiáng)扶貧濟(jì)困工作。
(八)堅持底線思維，嚴(yán)守安全穩(wěn)定“紅線”。安全穩(wěn)定是黨委、政府第一責(zé)任，是人民群眾第一福祉，任何時候、任何情況都不能絲毫放松和大意。要時刻繃緊平安穩(wěn)定這根弦，嚴(yán)格落實《平安重慶建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制暫行辦法》，以提高人民群眾安全感、滿意度為重點，運用法治思維和法治方式，深入推進(jìn)平安建設(shè)，切實做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，確保一方平安。要牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的發(fā)展觀，自覺強(qiáng)化“紅線意識”和“底線思維”，敬畏生命、敬畏職責(zé)、敬畏制度、敬畏規(guī)律。在抓安全生產(chǎn)工作上，寧可千日緊、不可一時松，務(wù)必在思想上要有清醒認(rèn)識、在行動上要有充分作為;要堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，進(jìn)一步理順安全監(jiān)管體制機(jī)制，深刻汲取“6·3”事故教訓(xùn)，深入開展煤礦安全攻堅行動，強(qiáng)化屬地管理、分級負(fù)責(zé)，層層落實責(zé)任。要創(chuàng)新社會治理方式，堅持定期研判穩(wěn)定形勢，堅持重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，繼續(xù)完善有效預(yù)防和化解社會矛盾機(jī)制，深入推進(jìn)突出信訪問題專項治理，深入持久開展干部接訪下訪群眾工作，強(qiáng)化重點區(qū)域、重點群體、重點人員疏導(dǎo)管控，確保實現(xiàn)“八個堅決防止”“四個零發(fā)生”目標(biāo)，保持萬盛和諧穩(wěn)定。
關(guān)于今年重點工作，還要強(qiáng)調(diào)兩件事：一是認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆四中全會、市委四屆五次全會精神，按照黨工委(擴(kuò)大)會議安排部署，抓住領(lǐng)導(dǎo)帶頭、依法行政、法治氛圍三個關(guān)鍵，扎實推進(jìn)萬盛依法治區(qū)各項工作。二是科學(xué)謀劃和制定萬盛經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，抓緊做好規(guī)劃編制工作，爭取更多項目擠進(jìn)全國、全市“十三五”規(guī)劃盤子，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)。
三、加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)。
新形勢新任務(wù)對黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的能力和水平提出了新要求。我們要切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方式方法與時俱進(jìn)，推動廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新，扎實做好全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作。
(一)加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的統(tǒng)籌謀劃。要充分發(fā)揮黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心和統(tǒng)籌抓總作用，把握正確方向、謀劃發(fā)展大事、解決現(xiàn)實難題，牢牢掌握工作主動權(quán)。要不斷強(qiáng)化黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度化建設(shè)，堅持黨工委每季度召開經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢分析會制度，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作研判和調(diào)度，及時解決經(jīng)濟(jì)社會運行中出現(xiàn)的重大問題，提高統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作的能力。要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想，從政治上、思想上、組織上保證經(jīng)濟(jì)工作各項具體部署全面落實。
(二)提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作法治化水平。社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，必須堅持法治思維、增強(qiáng)法治意識，依法調(diào)控和治理經(jīng)濟(jì)。堅持依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事，決不能用超越法律法規(guī)的手段和政策來抓企業(yè)、上項目推動發(fā)展，決不能僅靠行政命令等方式來管理經(jīng)濟(jì)，決不能采取陳舊的計劃手段和強(qiáng)制手段來完成工作任務(wù)。全區(qū)各級各部門要遵紀(jì)守法，做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象發(fā)生。
(三)增強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作專業(yè)化能力。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)了總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的系列論述，深入研究新常態(tài)、適應(yīng)新形勢，要將領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的立足點轉(zhuǎn)到提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上來，有針對性地學(xué)習(xí)投資、金融、法律、社會治理方面的知識，更好地把握和運用經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律、社會規(guī)律，不斷提高科學(xué)思維、科學(xué)決策和科學(xué)統(tǒng)籌的能力，真正成為新常態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的行家里手。
(四)做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的輿論引導(dǎo)。要圍繞中心、服務(wù)大局，大力宣傳黨工委重大戰(zhàn)略和決策部署，宣傳全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新亮點和新成績，宣傳各級各部門轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生方面的好做法、好經(jīng)驗，不斷增強(qiáng)廣大干部群眾對萬盛發(fā)展的信心。要抓早抓快，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大政策和決定及時進(jìn)行輿論引導(dǎo)，第一時間發(fā)出好聲音、傳遞正能量，壓縮負(fù)面輿論空間，不讓雜音干擾發(fā)展大局。
同志們，做好今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要在市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，低調(diào)務(wù)實、少說多干，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，為加快“轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民興區(qū)”和全面建成小康社會而努力奮斗!
經(jīng)濟(jì)會講話篇十六
尊敬的*區(qū)長、***及各位同志們：
這次街道工作會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大及十六屆五中全會和盛市、區(qū)工作會議精神，總結(jié)回顧過去一年的工作，表彰先進(jìn)，激發(fā)干勁，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，保持清醒的頭腦，對今年工作進(jìn)行安排部署，動員全街道廣大干部群眾按照“新**、新起點、新發(fā)展、新**”的目標(biāo)，和“堅持科學(xué)態(tài)度，突出發(fā)展主題，做好六個建設(shè)，實現(xiàn)整體推進(jìn)”的主要任務(wù)，這就要求我們保持旺盛的精神狀態(tài)，努力工作，狠抓落實，為建設(shè)生態(tài)化現(xiàn)代化的新型城區(qū)做出更大的貢獻(xiàn)。
昨天上午，*主任全面總結(jié)去年街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，并且對今年的工作做出了具體部署，講得很好，也很全面，符合我街道實際，我完全同意。下午大家又進(jìn)行了認(rèn)真的討論，提出了很多有建設(shè)性的意見和建議，這些都是當(dāng)前和今后工作中亟待解決的問題。下面根據(jù)街道實際，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，我就抓落實的問題，講幾點意見：
一、 要在認(rèn)清形勢中抓落實
我用一句話概括當(dāng)前的形勢，就是“形勢喜人、形勢逼人”。所謂形勢喜人，就是**城市化進(jìn)程步入快車道，我地區(qū)發(fā)展的機(jī)遇到、態(tài)勢好、亮點多、潛力大、群眾得實惠。一是機(jī)遇到：大家都知道，隨著**行政中心的北移、火車北客站建設(shè)、地鐵*號線年內(nèi)開工、歐亞國際會議永久會址進(jìn)駐**及**環(huán)北延線、**路北延線等道路的建成，為我們**的經(jīng)濟(jì)大發(fā)展帶來了千載難逢的好機(jī)遇，群眾在關(guān)注著我們，熱切地盼望著我們，現(xiàn)在關(guān)鍵就要看我們?nèi)绾螕屪C(jī)遇、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加群眾收入的問題。二是態(tài)勢好：街道全年預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值****萬元，增長**%;完成全社會固定資產(chǎn)投資*億元，增長**%;地方財政收入完成*****萬元，同比增長**%;實際利用內(nèi)資完成**億元，其中市外內(nèi)資*億元;合同利用外資完成***萬美元，實際利用外資完成***萬美元;全年預(yù)計投資在***萬元以上的項目就有**個，加之市政道路建設(shè)和街道計劃的為民辦實事項目，將會極大地加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，環(huán)境大變樣，為“十一五”發(fā)展奠定堅實基矗三是亮點多：目前街道經(jīng)濟(jì)運行良好,特別是今年一些重點項目建設(shè)進(jìn)度必將進(jìn)一步加快，歐亞經(jīng)濟(jì)論壇永久會址、賓館等建設(shè)有望完成年度工程建設(shè)任務(wù);**園小區(qū)三期項目1-4號高層住宅樓、**苑住宅小區(qū)、**園住宅小區(qū)等將加快建設(shè);**集團(tuán)**物流中心的規(guī)劃手續(xù)、土地征用有望完成;**環(huán)北延伸線將于*月*日將全線貫通;**路北延伸線及“***”渠改造要完成征地拆遷工作，還有**新區(qū)市政道路建設(shè)等等都將極大地帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。四是潛力大：隨著生態(tài)化現(xiàn)代化城市新區(qū)建設(shè)機(jī)遇的到來，更多投資者將會選擇我們**，加之“城中村”改造步伐的不斷加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土地制約因素會通過正式項目的入駐可望緩解，為我們的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供了更大的發(fā)展?jié)摿ΑＮ迨侨罕姷脤嵒荩弘S著城市開發(fā)和重點項目帶動，將會極大地解決失地村民、下崗職工就業(yè)問題，為更多的群眾解決就業(yè)問題，增加群眾收。街道在資金緊缺的情況下，今年還將多渠道籌措資金為群眾辦三件實事，其中勞務(wù)輸出要完成****人，有組織輸出就要達(dá)到***人，農(nóng)民人均純收入增長*%，達(dá)到****元，促使強(qiáng)街富民戰(zhàn)略不斷向前推進(jìn)。
今年我區(qū)、街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要完成預(yù)期的目標(biāo)任務(wù)，一是重點工作要抓緊。用重點項目這個關(guān)鍵貫穿工作的始終，抓具體、具體抓，抓重點、重點抓，保證工作效果。*主任在工作報告中提到的六個建設(shè)，包括有項目建設(shè)、市政道路建設(shè)、以**為主的`環(huán)境建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，這些都是今年工作的重中之重，務(wù)必抓緊抓好，抓出成效。二是“第一要務(wù)”堅持好。面對機(jī)遇，要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖，攻堅克難，積極進(jìn)取，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。三是狠抓落實。始終把群眾是否滿意作為抓落實的根本標(biāo)準(zhǔn)，把有利于**長遠(yuǎn)發(fā)展作為根本要求，統(tǒng)籌計劃、合理安排、齊心協(xié)力把各項工作落到實處。
所謂形勢逼人，就是制約發(fā)展的問題不容忽視。當(dāng)前我街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題，表現(xiàn)在客觀上主要是“三少一差”?！叭佟本褪谴笮突虺笮屯顿Y項目少;能形成規(guī)模的少;具有極大拉動作用的投資項目少，經(jīng)濟(jì)增長雖快但還不夠大?！耙徊睢本褪峭ㄟ^2005年一年的**工作，我們雖然取得了很大的成績，受到了市區(qū)的表彰，但環(huán)境衛(wèi)生整體水平較差，距上級的要求還有一定的差距。我們應(yīng)該明白，環(huán)境的好壞直接影響投資者的信心，今后就特別要注意在保持上下功夫，不斷營造良好的投資環(huán)境和人居環(huán)境。表現(xiàn)在主觀上主要是“五差”：一是差在思想解放上。解放思想的口號喊得響，但落實具體工作往往眼高手低，說的多、干的少，強(qiáng)調(diào)客觀多、主觀努力少。二是差在抓項目帶動上。我們提出項目帶動戰(zhàn)略，但問題主要出在抓項目的精力上，精力不集中，什么事也辦不好。三是差在解決發(fā)展和穩(wěn)定問題的責(zé)任心上。少數(shù)干部缺乏責(zé)任心和工作獨當(dāng)一面的能力，對工作上推下卸，有矛盾繞、有困難推、有問題躲，以致于一些工作一拖再拖，效率不高。四是差在發(fā)展意識上。我們現(xiàn)在的發(fā)展形勢是近幾年抓項目、抓發(fā)展的結(jié)果，成績只代表過去，發(fā)展才能贏得未來。如果一味地與過去比，沉浸在過去的喜悅中，不拓展發(fā)展空間，不培育新的增長點，今后經(jīng)濟(jì)增長的難度會更大，發(fā)展的困難會更多。五是差在精神狀態(tài)上。盡管現(xiàn)在全街上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚，但仍有少數(shù)干部怨天尤人，精神不振，缺乏一種不怕困難、敢闖敢干的沖勁。所以講形勢既喜人、形勢又逼人，我們各級干部要認(rèn)清形勢，保持清醒的頭腦，狠抓工作落實，保證各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
二、要在上下聯(lián)動中抓落實
(一)決策層面要“五個做到”。
1、做到導(dǎo)向明確，樹立起有利于抓落實的用人導(dǎo)向和輿-論導(dǎo)向。要堅持以發(fā)展論英雄、為發(fā)展配干部的鮮明用人導(dǎo)向，把想抓落實、敢抓落實、抓落實抓得好的干部提拔重用起來，對那些葉公好龍，光說不做，不想抓落實、不敢抓落實、不會抓落實的干部進(jìn)行批評教育，讓能者上，平者讓，庸者下，大膽啟用想干事、會干事、干成事、不出事的干部，積極引導(dǎo)各級干部集中精力干事業(yè)，讓干事業(yè)的人得到施展，為推進(jìn)我街道經(jīng)濟(jì)社會新發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。新一屆街道黨工委成立近*年來，始終用抓落實的好壞這一標(biāo)準(zhǔn)考察干部，特別新提拔的**余名干部，大家普遍感到滿意，實踐證明領(lǐng)導(dǎo)用人決策較為正確。
2、做到?jīng)Q策科學(xué)，奠定出有利于抓落實的堅實基矗做出決策之前，要深入調(diào)查研究，廣泛征求意見;決策過程中，要堅持民主集中制原則;決策形成后，把決策落實到具體工作之中，在實踐中檢驗決策是否正確，并及時補(bǔ)充、修正、完善、提高，確保決策的科學(xué)性、適應(yīng)性、有效性。
3、做到機(jī)制完善，建立起有利于抓落實的工作機(jī)制。要分工清楚、目標(biāo)明確、督查到位、獎懲嚴(yán)明、獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，真獎?wù)媪P，重獎重罰。
4、做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭，樹立起有利于抓落實的干部形象。各級領(lǐng)導(dǎo)，要率先垂范，以身作則，帶頭落實，要求別人做的，自己先做;要求別人不做的，自己先不做，倡導(dǎo)正氣，這樣的領(lǐng)導(dǎo)才是能抓落實的領(lǐng)導(dǎo)，才是會抓落實的領(lǐng)導(dǎo)。
5、做到實用有效，精煉出有利于抓落實的簡約的工作方法。我們在抓落實當(dāng)中，要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，要善于把錯綜復(fù)雜的問題簡約化，要善于在繁文縟節(jié)中精煉歸納出實用簡單的工作措施和工作方法，這就叫做簡約的工作方法。
經(jīng)濟(jì)會講話篇十七
_社區(qū)位于_市中心，黨支部有黨員38人，轄區(qū)有企業(yè)商戶1512個、社會組織10個、機(jī)關(guān)事業(yè)單位3個，居民2000戶、總?cè)丝?2108人，是典型的商貿(mào)型社區(qū)。全省大討論開展以來，我們認(rèn)真貫徹省委部署，把開好高質(zhì)量專題組織生活會作為強(qiáng)化政治功能、提升組織力的重要契機(jī)，聚焦“審題、破題、答題”，全體黨員經(jīng)受了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉，激發(fā)了干事奉獻(xiàn)的新動力。
一、吃透精神審準(zhǔn)題，打牢組織生活的思想根基。
緊扣“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”主題，結(jié)合社區(qū)商戶密集、成分復(fù)雜、人口較多、治理任務(wù)繁重的實際，從思想發(fā)動入手，不斷凝聚開展大討論的思想共識。一是“先行一步”抓謀劃。認(rèn)真落實省委要求，制定了專題組織生活會的“任務(wù)書”“路線圖”“時間表”，明確“學(xué)習(xí)、準(zhǔn)備、開會、整改”4個環(huán)節(jié)和動員部署、學(xué)習(xí)研討、談心談話、征求意見等13項重點任務(wù)，做到責(zé)任到人、具體到事、落實到崗，確保規(guī)范有序。二是“五位一體”抓學(xué)習(xí)。采取“三會一課”、主題黨日、集中研討、結(jié)對互學(xué)、參觀黨性教育基地“五位一體”方式，組織黨員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，深入領(lǐng)會省委駱惠寧書記在動員部署會上的講話精神，深入思考新時代黨建引領(lǐng)社區(qū)治理、打造城市基層黨建示范市社區(qū)標(biāo)桿，我們“怎么看、怎么辦、怎么干”的問題。對3名長年臥床老黨員，支委成員上門送學(xué)，第一時間傳達(dá)上級精神。三是開展“六問”抓研討。主動提升工作標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)學(xué)福州軍門社區(qū)、近學(xué)_段南溝社區(qū)，把“六個破除”具體化，提出“六問”：“自我革新能力強(qiáng)不強(qiáng)?先行先試勇氣有沒有?創(chuàng)新精神足不足?營商環(huán)境優(yōu)不優(yōu)?對標(biāo)一流業(yè)績顯不顯?為民實干作風(fēng)實不實?”組織黨員專題研討，談?wù)J識、寫體會，對標(biāo)一流找差距、補(bǔ)短板。
二、緊抓關(guān)鍵破難題，找準(zhǔn)影響支部戰(zhàn)斗力的突出問題。
針對過去組織生活存在的“問題找不到、談心不深入、批評不深刻、程序不規(guī)范”等現(xiàn)象，支委成員帶頭堅持“三個擺進(jìn)去”，引導(dǎo)黨員找準(zhǔn)“六個破除”“六個著力”“六個堅持”在支部和自身的具體表現(xiàn)。一是聽真意見、找真問題。把上級點、集體談、互相幫、群眾訪、個人找結(jié)合起來，認(rèn)真聽取市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指導(dǎo)意見，“兩委”班子6次集中坐下來分析研判問題;通過設(shè)立意見箱、建立微信群、開通公眾號，廣泛聽取居民、企業(yè)、商戶的心聲訴求，先后整理篩選出3大類246條意見建議。如，有的居民說“要及時反饋群眾訴求，幫助群眾解決實際困難，讓社區(qū)成為我們百姓心中的家”，有的商戶說“社區(qū)為企業(yè)送政策少、為外來務(wù)工人員服務(wù)少”。二是談深談透、見人見事。堅持“三必談”，支部書記與委員、委員之間、委員與黨員必談;開展重點談，支部書記與退役軍人黨員、生活困難黨員、臥病在床黨員一對一談話。有的支委成員直言不諱地說支部書記“只是一味地安排工作，沒有設(shè)身處地考慮姐妹們的實際困難”。經(jīng)過幾輪交心，大家真正把掏心窩的話擺在明面、說在明處。一名過去參加組織生活會不積極的退休黨員，認(rèn)為“社區(qū)要錢沒錢、要權(quán)沒權(quán)，解決不了實際問題、開會也白開”，通過支部書記3次上門走訪、深入談心后，他的態(tài)度來了180度的大轉(zhuǎn)彎，說到“咱這回跟以往可是不一樣，是要動真格解決問題了”，并主動參加了會議。三是深刻剖析、精準(zhǔn)畫像。堅持“分類要求”，支委班子和成員做到“擺進(jìn)去、畫像準(zhǔn)、有例子”，普通黨員結(jié)合實際對照反思。大家本著亮出問題不怕丑、觸及思想不怕痛、解決問題不怕難的精神，有一說一、有二說二、自揭傷疤、自亮家丑、不藏不掖，真正觸及實質(zhì)問題，做到查擺問題與事接茬、與人見面、與思想對光。四是坦誠批評、觸動靈魂。為確保質(zhì)量，會議采取支委會先行批評、黨小組會自評互評、黨員大會民主評議三個階段進(jìn)行，邀請9名群眾代表列席，參會黨員年齡最大的86歲。會上批評坦誠直率，辣味十足。有的支委成員批評支部書記：“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)結(jié)項驗收后，在更高標(biāo)準(zhǔn)更大作為上沒有再動腦筋，一直按部就班?！庇械闹蓡T說：“自己怕惹事、不擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)衛(wèi)中碰到難纏戶躲著走不敢惹。”有的老黨員講：“退休后覺得沒用了，看到不文明現(xiàn)象也不愿管?！庇械姆髽I(yè)黨員說：“平時只顧忙著掙錢，忘了自己還是個黨員，不像個黨員的樣子?！?/p>
三、兌現(xiàn)承諾答好題，夯實黨在城市基層的執(zhí)政根基。
堅持把回應(yīng)群眾關(guān)切、抓好整改落實、贏得居民商戶信任，作為提升組織力、打通社區(qū)治理神經(jīng)末梢、鍛造堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘的關(guān)鍵一環(huán)，立行立改、邊整邊改。一是拉出清單、主動認(rèn)領(lǐng)。會前會后查找出問題84個，其中：“開展活動少”“對弱勢群體關(guān)心不夠”等社區(qū)內(nèi)部能解決的53個，“物業(yè)不管事”“群眾停車難”等需要上級協(xié)調(diào)解決的15個，“大黨委成員單位溝通交流少”“部分商戶噪音大”等需要駐區(qū)單位聯(lián)動解決的16個。分別列出問題清單、整改清單和責(zé)任清單，支部書記主動認(rèn)領(lǐng)了“在小區(qū)安裝桌子凳子”“拆地鎖后遺留地釘不安全”等不好協(xié)調(diào)、費時費力的10個問題，其他黨員認(rèn)領(lǐng)了74個。二是不等不靠、邊查邊改。對征求意見環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的“想在小區(qū)物業(yè)上班、兵役登記操作不了”等38個問題，現(xiàn)場解決銷號。比如，為一名身患重病、醫(yī)藥費昂貴且無法報銷的居民快速申請臨時救助，解決他的燃眉之急，他感慨地說“沒想到社區(qū)這么快就為自己解決了這么大的問題，征求意見真的不是說說而已”。對一時不能解決的，班子集體研判分步整改，明確了整改目標(biāo)、措施、責(zé)任、時限，黨員作出整改承諾，公示整改措施，接受各方監(jiān)督。三十固提升、激發(fā)動力。堅持把鞏固成果與健全制度結(jié)合起來，確保大討論取得實效。46個正待解決的問題，15個已經(jīng)接近收官，21個取得了階段性進(jìn)展，剩余10個已完善了解決路徑。修訂完善了黨建引領(lǐng)基層社會治理、社區(qū)“大黨委”聯(lián)席會議等9項制度，以制度的剛性約束來提升基層治理的能力和水平。
下一步，我們將貫徹落實好這次會議精神，以此為新起點，對標(biāo)一流、學(xué)習(xí)先進(jìn)、奮發(fā)作為，思想再解放、改革見行動，把“大討論”成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的實際行動，更好地發(fā)揮社區(qū)黨支部在基層治理中的戰(zhàn)斗堡壘作用。
經(jīng)濟(jì)會講話篇十八
同志們：
今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我市以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院和省委省政府的決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，按照推動高質(zhì)量發(fā)展要求，扎實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，狠抓政策落實，全市經(jīng)濟(jì)運行實現(xiàn)平穩(wěn)開局。一季度，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元，增長x%，增速高于全國x個百分點，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的基本面沒有改變，支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的積極因素繼續(xù)增多。
各級、各部門要深入分析研判，準(zhǔn)確把握當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，聚焦短板弱項，實施精準(zhǔn)攻堅，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要狠抓項目建設(shè)擴(kuò)大有效投資，加快推進(jìn)交通、市政、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生等在建重點項目，加快房地產(chǎn)開發(fā)投資，認(rèn)真謀劃、儲備一批帶動性強(qiáng)、投資額大、關(guān)聯(lián)度高的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，加快一批項目開工，迅速掀起新一輪大建設(shè)大投資熱潮，為我市長遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。要加大力度支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實好各項扶持政策，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點，提升科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效。要培育壯大消費新增長點，保持合理住房需求，提升零售業(yè)、餐飲等傳統(tǒng)消費，培育養(yǎng)老、體育、健康等新興消費，形成釋放消費潛力的合力。要扎實推進(jìn)重點領(lǐng)域改革，深化涉企重點領(lǐng)域改革，加大營商環(huán)境綜合改革力度，深化國資國企改革，加快推進(jìn)我市農(nóng)合機(jī)構(gòu)改制工作，為經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展釋放改革紅利。要推動更高水平的對外開放，主動對接融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，推動汕頭保稅區(qū)向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型，加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，支持外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。要扎實做好財政收支工作，全力以赴抓收入，抓財政支出管理，保持財政運行平衡。要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，大力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)精細(xì)化管理，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)如期完成。各級、各部門“一把手”要嚴(yán)格落實經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行分析調(diào)度和督辦工作，堅持抓總量、抓質(zhì)量、抓規(guī)范，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)普查工作。要咬緊牙關(guān)，攻堅克難，確保上半年實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”，為順利實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。
【會議發(fā)言稿范文】二。
同志們：
一是在發(fā)展形勢上，既要看到不足、又要看到潛力，持續(xù)保持抓發(fā)展的信心決心。一季度我區(qū)經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，部分指標(biāo)逐步觸底回暖，我們的發(fā)展思路舉措越來越實了，我們的招商落地項目越來越多了，我們的創(chuàng)新創(chuàng)造活力越來越強(qiáng)了，我們的干事創(chuàng)業(yè)氛圍越來越濃了，希望大家進(jìn)一步堅定信心、奮力攻堅，把我們的潛力和優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為縮短差距、實現(xiàn)趕超的動力。
二是在發(fā)展思路上，既要站位全局、又要突出重點，大力推進(jìn)“四線一片”開發(fā)建設(shè)。借鑒城市開發(fā)建設(shè)的成功實踐，聚焦“四線一片”，采取“優(yōu)先布局主干道沿線，再逐步向內(nèi)輻射”的做法，全力推動征遷舊改、項目布局和景觀整治等，以“四線一片”的開發(fā)建設(shè)，打造我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)帶和發(fā)展極，助推我區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展落實趕超。
三是在發(fā)展措施上，既要立足當(dāng)前、又要著眼長遠(yuǎn)，全力落實好“五抓五要”。目前，xx產(chǎn)業(yè)格局正在調(diào)整、城市面貌正在更新、“四線一片”發(fā)展思路已經(jīng)明確，我們的工作舉措也要再深化、再細(xì)化，抓項目要落實，抓招商要落地，抓工業(yè)要提升，抓商業(yè)要納統(tǒng)，抓征遷要凈地。四是在發(fā)展保障上，既要敢于創(chuàng)新、又要善于落實，確保各項工作落地見效。要時刻保持“等不起”的緊迫感、“慢不得”的責(zé)任感、“坐不住”的使命感，切實增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動力，要把全部精力向一線聚焦，把全部狀態(tài)向高效聚焦，把全部時間向?qū)嵏删劢?，全力以赴推動xx發(fā)展各項任務(wù)落地見效。
【會議發(fā)言稿范文】三。
同志們：
今年以來，全縣上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實縣委十四屆五次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議各項部署，圍繞一季度“開門紅”，做了大量工作，從總體態(tài)勢看，與全省、全市經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)健康一樣，今年一季度我縣經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有進(jìn)、開局良好。在看到成績的同時，我們必須正視當(dāng)前存在的突出問題，在問題短板中保持清醒。
我們要把握宏觀大勢，保持戰(zhàn)略定力，緊盯轉(zhuǎn)型指標(biāo)，深化項目建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一要突出脫貧攻堅。二要突出轉(zhuǎn)型升級，切實解決生態(tài)環(huán)境問題，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級持續(xù)提供良好的生態(tài)保障。三要突出項目建設(shè)，抓責(zé)任，抓推進(jìn)，抓服務(wù)。四要突出改革創(chuàng)新：全面深化國資國企改革，加快開發(fā)區(qū)改革，全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。五要突出招商引資，堅持以商招商、鏈條招商、集群招商、對標(biāo)招商等多種方式并舉，全力以赴抓好落實，確保有一個好的結(jié)果。同時還要做好項目和資金對上爭取工作，特別是爭取國家債券資金支持。六要全面落實國家和我省出臺的各類減稅降費政策，在更深層次更高水平上深化“放管服效”改革，打造“六最”營商環(huán)境。
一定要強(qiáng)化隱患意識，嚴(yán)格責(zé)任落實，用心做好安全穩(wěn)定工作。一要抓好安全生產(chǎn)，以鄉(xiāng)寧縣山體滑坡、沁源縣2次森林火災(zāi)等事故為教訓(xùn)，認(rèn)真落實好我縣《堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)工作方案》，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。二要抓好信訪，打好“矛盾糾紛排查化解重點攻堅戰(zhàn)”。三要抓好環(huán)保工作，有效改善我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
各黨委(黨組)要履行領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的職能，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，創(chuàng)造性貫徹落實黨中央、省委和市委的重大決策部署，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。要優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，把堅持和加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到工作開展的各方面各環(huán)節(jié)，發(fā)揮好牽頭抓總作用;要嚴(yán)格目標(biāo)考核，優(yōu)化考人與考事相結(jié)合的指標(biāo)體系，力求導(dǎo)向更鮮明、標(biāo)準(zhǔn)更清晰、評價更準(zhǔn)確。要加強(qiáng)督辦落實，既要看到項目實現(xiàn)的投資量，也要看到項目具體的實物量和每階段做到的形象進(jìn)度。
【會議發(fā)言稿范文】四。
同志們：
今天的會議，各縣(市)和州發(fā)展改革委等10個部門分別提供了書面材料，會議還印發(fā)了全面保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的相關(guān)政策措施，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實?？傮w來看，我們一季度經(jīng)濟(jì)工作實現(xiàn)了“開門紅”，但大家也要清醒地看到，有的工作還抓得不到位，工作進(jìn)展參差不齊，預(yù)計的目標(biāo)任務(wù)還沒有全部完成。我們1月18日和3月19日先后召開兩次全體會議，對各項工作作了全面的安排部署，今天又召開一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會，目的是進(jìn)一步動員各級各部門認(rèn)清形勢、對標(biāo)對表、精準(zhǔn)施策、狠抓落實，確保第二季度及全年各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。下面，我講三點意見：
一、認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)抓工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年以來，在國際形勢復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力加大的情況下，全州上下同心協(xié)力、綜合施策，全州經(jīng)濟(jì)延續(xù)了去年以來穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，主要指標(biāo)絕大多數(shù)達(dá)到了預(yù)期進(jìn)度，一季度實現(xiàn)了“開門紅”，為完成全年發(fā)展目標(biāo)打下了堅實基礎(chǔ)。預(yù)計一季度，全州地區(qū)生產(chǎn)總值完成x億元，增長x%，高于去年同期x個百分點。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值x億元，增長x%;第二產(chǎn)業(yè)增加值x億元，增長x%;第三產(chǎn)業(yè)增加值x億元，增長x%。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成x億元，增長x%，增速低于去年同期x個百分點。地方公共財政預(yù)算收入完成x億元，增長x%，低于去年同期x個百分點。公共財政預(yù)算支出完成x億元，增長x%，低于去年同期5.1個百分點。外貿(mào)進(jìn)出口總額完成x億元人民幣，下降x%。社會消費品零售總額完成x億元，增長x%，高于去年同期x個百分點。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入x元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入x元，分別比上年增長x%和x%。金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額x億元，下降x%;貸款余額x億元，增長x%，低于去年同期x個百分點;存貸比為x%。
這些成績的取得，與我們年初工作抓得早、抓得緊密不可分。我們加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)形勢的分析研判，早研究、早部署、早安排，召開全州確保一季度經(jīng)濟(jì)“開門紅”工作會議進(jìn)行安排部署，制定一季度經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局工作指導(dǎo)方案，加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)，賀勇同志帶領(lǐng)發(fā)改、統(tǒng)計、工信、財政等綜合經(jīng)濟(jì)部門深入8縣(市)開展專題調(diào)研，對各縣(市)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行“把脈問診”，共商對策和良方，全力制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，有力推動了各項工作的深入開展。特別是州慶、清明節(jié)期間，各縣(市)和經(jīng)濟(jì)綜合部門放棄節(jié)假日，堅守工作崗位，做好分析和統(tǒng)計上報工作，確保了各項指標(biāo)的圓滿完成。
在肯定成績的同時，我們也要清醒的認(rèn)識到，盡管一季度我州經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了“開門紅”，但仍存在許多困難和問題，要實現(xiàn)“高開穩(wěn)走”“持續(xù)增長”還面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是要素保障不足。因資金保障、土地要素等問題導(dǎo)致項目落地難的問題較為突出，特別是建設(shè)資金不到位、配套資金不足、項目融資難是制約項目建設(shè)的關(guān)鍵因素，全州52個在建和新開工重點項目建設(shè)資金缺口達(dá)x億元，資金保障度僅為x%，給項目的推進(jìn)帶來極大困難。二是完成全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)形勢極為嚴(yán)峻。按照全年固定資產(chǎn)投資增長15%目標(biāo)，我州需要完成投資x億元，但根據(jù)各縣(市)梳理上報的情況看，全州能形成實際支撐的項目僅有853個，年度計劃完成投資x億元，支撐率x%。截止目前，新開工的x個重點建設(shè)項目，總投資x億元，計劃投資x億元，截止3月底共有19個項目開工，開工率為x%，完成投資x億元，僅占新開工項目年度計劃投資的x%，還有43個項目未開工。加之，一些縣(市)謀劃項目不到位，大項目、好項目少，完成全年投資任務(wù)形勢非常嚴(yán)峻。三是工業(yè)持續(xù)快速增長的動力仍然不足。一季度，雖然工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)兩位數(shù)增長，但工業(yè)企業(yè)新建達(dá)產(chǎn)項目少，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)21戶、半停產(chǎn)4戶，18戶企業(yè)被退庫，全州25個工業(yè)行業(yè)中有7個行業(yè)呈現(xiàn)負(fù)增長，發(fā)展后勁不足，后期增長困難。四是服務(wù)業(yè)保持持續(xù)增長有一定難度。支撐三產(chǎn)的17項指標(biāo)中，有5項指標(biāo)預(yù)計與目標(biāo)存在差距。金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額增速低于目標(biāo)3.6個百分點;零售業(yè)營業(yè)額增速、住宿業(yè)營業(yè)額增速分別低于目標(biāo)2個百分點和3個百分點;房地產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增速和從業(yè)人員勞動報酬增速均低于目標(biāo)3個百分點。五是節(jié)能降耗壓力加大。從1—2月全州工業(yè)節(jié)能降耗情況通報來看，全州規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量49.73萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長x%，8縣(市)綜合能耗呈“3降5升”發(fā)展態(tài)勢，西疇、麻栗坡、富寧3個縣工業(yè)能耗明顯下降，xx、硯山、馬關(guān)、丘北、廣南5個縣(市)綜合能耗增長，其中xx市綜合能耗增長x%，硯山、馬關(guān)、丘北、廣南增速均超過10%，全州節(jié)能形勢較為嚴(yán)峻。
存在以上問題原因是多方面的，客觀上是受宏觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，但主要還是主觀方面的原因。歸納起來，主要表現(xiàn)在“四個不夠”：一是爭先創(chuàng)優(yōu)意識不夠。思想超前一步，發(fā)展就領(lǐng)先一步。我們與省外省內(nèi)發(fā)達(dá)州市的差距，實質(zhì)上是思想解放程度和爭先創(chuàng)優(yōu)意識的差距。不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀的思想還不同程度的存在，只爭朝夕、時不我待的緊迫感和責(zé)任感不強(qiáng)。二是主動擔(dān)當(dāng)作為不夠。我們的目標(biāo)能否實現(xiàn)、工作有無突破，關(guān)鍵取決于我們的精神狀態(tài)、擔(dān)當(dāng)精神和工作干勁。從目前情況看，有三種消極心態(tài)亟需克服：第一種是小進(jìn)則滿，認(rèn)為自己有基礎(chǔ)優(yōu)勢，前面放松一兩個月，后面一使勁就追上去了，滿足于現(xiàn)狀;第二種是等待觀望，有的人注重打自己的小算盤，精力沒有完全放在工作上，被動應(yīng)付，能推則推，能拖則拖，存在等靠要的心態(tài);第三種是畏難思想，信心不足，總是認(rèn)為自己基礎(chǔ)差、包袱重、底子薄，找不到有效突破口和增長點，缺乏主動擔(dān)當(dāng)、重點突破的氣魄，工作起色不大。三是一抓到底的韌勁不夠。一季度，我們的工作本來可以完成得更好一些，為什么沒有預(yù)想的好，就是因為抓落實的力度還不夠。圍繞年初確定的目標(biāo)，用什么方法什么途徑、怎么樣去實現(xiàn)?有些縣(市)和部門研究不透、不細(xì)、不實，仍然存在把抓落實停留在會上、寫在紙上、說在嘴上的現(xiàn)象，缺乏深入的研究，更沒有實質(zhì)性的措施辦法。甚至盯一下動一下，上熱下冷、上急下不急的問題較為突出。四是聯(lián)動協(xié)調(diào)配合不夠。部門與上級、部門與縣市、部門與部門之間聯(lián)動銜接不夠，缺乏協(xié)作配合的大局意識，不愿擔(dān)當(dāng)不善擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}不同程度存在，甚至有的推諉扯皮，沒有形成強(qiáng)大的工作合力，影響整體工作推進(jìn)，致使工作成效不明顯。
二、精準(zhǔn)施策，扎實推進(jìn)各項重點工作落地見效。
要全面完成二季度乃至全年的目標(biāo)任務(wù)，困難不容低估，信心不可動搖，干勁不能松懈。面對一季度的欠賬指標(biāo)和二季度的艱巨任務(wù)以及全年的目標(biāo)任務(wù)，各縣(市)各部門要做好打硬仗的充分準(zhǔn)備，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，深入開展“找問題、補(bǔ)短板、促攻堅”專項行動，按照“誰欠賬，誰補(bǔ)齊”“誰承擔(dān)、誰完成”的要求，強(qiáng)化措施，用超常規(guī)、創(chuàng)造性的辦法解決困難、推動工作，特別要把二季度作為實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)運行“高開穩(wěn)走”的鞏固期，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，突出重點、精準(zhǔn)發(fā)力，推動各項工作齊頭并進(jìn)。
(一)著力抓好穩(wěn)增長政策落實。各縣(市)各部門要認(rèn)真學(xué)xxx省、州出臺的一系列穩(wěn)增長政策措施，領(lǐng)會政策用好政策，以實際行動推動政策真正落地見效。一是要學(xué)深吃透政策。學(xué)深吃透政策是落實政策的前提，部分同志不善于學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、研究和落實，導(dǎo)致政策落地難，很多困難得不到解決。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)研究已出臺的政策對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，全面推動全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。二是要用活用足政策。各級各部門要用活用好政策，在學(xué)習(xí)領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)上，結(jié)合我州實際，深入研究哪些政策在我州可以進(jìn)一步“松綁”、有挖掘潛力的空間，哪些政策需要向上級匯報爭取支持，結(jié)合實際制定出臺我州的實施意見或辦法，以實實在在的舉措推動國家、和省州出臺的政策落實，以政策落實促進(jìn)工作。三是要宣傳解讀政策。我們制定出臺的很多政策落不了地，最關(guān)鍵的問題是企業(yè)、群眾不知道，政策卡在有關(guān)部門，或是執(zhí)行政策隨意性較大，導(dǎo)致政策效應(yīng)層層遞減。因此，我們要讓企業(yè)、群眾知道出臺的政策，讓企業(yè)、群眾知道怎么去利用好政策，最大限度發(fā)揮政策效應(yīng)，讓企業(yè)和群眾受益。州發(fā)改委、州政府新聞辦要針對省政府出臺的穩(wěn)增長22條措施和州政府出臺的穩(wěn)增長25條措施，制定具體的宣傳和解讀方案，要在4月底前召開一次新聞發(fā)布會。同時，宣傳速度要快，方式要多種多樣，通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等各種媒體迅速宣傳解讀政策。各有關(guān)部門也要將涉及的政策進(jìn)行認(rèn)真梳理，通過各種渠道和方式讓企業(yè)、群眾知曉，特別要讓服務(wù)對象熟知、深入人心、執(zhí)行到位。
(二)著力抓好脫貧攻堅。脫貧攻堅是一場必須打贏打好的硬仗。各縣(市)各部門要緊緊圍繞年初確定的脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，聚焦“兩不愁三保障”，對標(biāo)對表補(bǔ)短板，千方百計加大力度、加快進(jìn)度、提升實效，確保xx、麻栗坡、馬關(guān)、丘北、富寧5個縣市摘帽，260個貧困村出列、9.89萬貧困人口脫貧。通過各級各部門的努力，我州的脫貧攻堅取得了明顯的成效，但與脫貧要求和百姓期待相比還有較大差距，工作中還存在一些不容忽視的問題，值得大家警醒。一是底子不清。各縣(市)還不同程度的存在識別不精準(zhǔn)的問題，錯評率、漏評率、錯退率、漏退率未實現(xiàn)清零目標(biāo)，沒有真正做到應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶。二是措施不準(zhǔn)。政策措施不夠精準(zhǔn)，沒有完全做到精準(zhǔn)施策、科學(xué)施策、分類施策、動態(tài)施策、因村因戶施策。三是作風(fēng)不實。有的鄉(xiāng)村干部和行業(yè)扶貧部門作風(fēng)漂浮，沉不下去，對具體情況了解不深入，沒有針對存在問題進(jìn)行深入分析，系統(tǒng)的制定工作措施，工作還存在見子打子的現(xiàn)象，有的習(xí)慣于已經(jīng)安排了、已經(jīng)做了，注重于形式，不注重效果。四是方法不多。有的對政策學(xué)習(xí)掌握不全面，領(lǐng)會不準(zhǔn)確，很多工作還是沿用過去粗放的方式方法，工作成效不明顯，特別是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、危房改造、就業(yè)扶貧、教育扶貧等方面，思路不清、辦法不多、效果不好。各縣(市)各部門要進(jìn)一步提高政治站位，落實政治責(zé)任，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，采取強(qiáng)有力的措施，以釘釘子精神攻堅克難，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。一是抓實中央第十二巡視組對云南省開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見的整改。堅持問題導(dǎo)向，從政治上、思想上、行動上、制度上著力抓好整改，把整改成效體現(xiàn)在凝聚脫貧攻堅合力上，體現(xiàn)在解決廣大群眾反映強(qiáng)烈的實際問題上，體現(xiàn)在影響精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的突出問題上，確保在規(guī)定時間內(nèi)全面完成整改任務(wù)，做到問題整改落實落地、見底清零。二是要加大縣級統(tǒng)籌力度。各縣(市)要加強(qiáng)縣級總體設(shè)計，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，加強(qiáng)各行業(yè)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作聯(lián)動，確保資金資源向脫貧攻堅聚集，最強(qiáng)隊伍奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線，最嚴(yán)舉措保障脫貧攻堅推進(jìn)，形成全縣上下心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力、全力以赴大干脫貧攻堅的良好局面。要做好政策統(tǒng)籌，要在深入學(xué)習(xí)掌握習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想和上級各項政策的基礎(chǔ)上，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、危房改造、就業(yè)扶貧、教育扶貧等工作中存在的問題，進(jìn)一步完善相關(guān)政策，確保政策的可操作性、一致性和連續(xù)性。要做好資源統(tǒng)籌，資金、項目、人力、技術(shù)要向脫貧任務(wù)重、難度大、問題多的地方傾斜，為全面脫貧提供支撐保障。要做好工作統(tǒng)籌，要嚴(yán)格把握工作進(jìn)度和時限要求，全面掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各口的工作情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)工作調(diào)度，確保各項工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。三是抓實各項扶貧措施落實。對照易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、社保等薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)施策、科學(xué)施策、分類施策、動態(tài)施策、因村因戶施策，真正把進(jìn)村入戶、因貧施治、一戶一策等工作做深做細(xì)做實，提高扶貧措施的有效性。切實做好教育、醫(yī)療、社保各項工作扶貧措施落實;全面完成“4類重點對象”“非4類重點對象”農(nóng)村危房改造任務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)村危房“清零”;加快推進(jìn)農(nóng)村道路、水利、電力、通信網(wǎng)絡(luò)、人居環(huán)境等專項行動，切實改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件;完成新增11952人易地扶貧搬遷任務(wù);深入實施貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升工程，加大引進(jìn)和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體工作力度，力爭實現(xiàn)脫貧戶至少參與1個扶貧產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)新型經(jīng)營主體覆蓋率達(dá)100%，大力建設(shè)各類扶貧車間和“幸福超市”，積極推廣以購代捐、以購代銷等模式，推進(jìn)東西部消費扶貧協(xié)作，切實增強(qiáng)群眾收入，實現(xiàn)“兩不愁三保障”目標(biāo)。四是進(jìn)一步凝聚各方力量。發(fā)揮政府投入的主體和主導(dǎo)作用，發(fā)揮金融資金的引導(dǎo)和協(xié)同作用，動員全社會力量廣泛參與扶貧事業(yè)，特別是要把各族群眾的積極性、主動性調(diào)動起來，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩。五是進(jìn)一步壓實責(zé)任。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，把脫貧攻堅作為當(dāng)前頭等大事和第一民生工程來抓，做到人員、責(zé)任、工作、效果“四個到位”，形成工作聚焦、資源聚集、力量聚合，通過脫貧攻堅把基層干伍的工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變過來，把干事創(chuàng)業(yè)的精氣神提振起來。
(三)著力抓好項目建設(shè)。抓項目就是抓發(fā)展，抓投資就是抓增長。要把項目建設(shè)作為穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的關(guān)鍵抓手，作為新舊動能轉(zhuǎn)換的重要引擎，作為提升區(qū)域競爭的主要載體，掀起抓重大項目、抓招商引資的新熱潮，以重大項目建設(shè)牽引有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。一要主動匯報積極爭取。各縣(市)各部門要認(rèn)真研究和吃透政策，主動對接國家、省重點投資領(lǐng)域和專項建設(shè)基金投資方向，爭取更多項目進(jìn)入國家、省規(guī)劃盤子，特別是要將重點項目納入國家、省各專項規(guī)劃，力爭獲得國家、省更多支持。要積極爭取新增專項債券，加快財政資金撥付到位進(jìn)度，盤活財政存量資金，千方百計籌集資金用于“補(bǔ)短板、增動力”重大項目建設(shè)。二要切實做好“招商引資年”各項工作。圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加大招商引資力度，創(chuàng)新招商方式，實行以商招商、以企招企，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商和先進(jìn)生產(chǎn)力招商，招引更多關(guān)聯(lián)企業(yè)落地xx。抓好已簽約項目的跟蹤落實，切實提高項目履約率、入園率、開工率、投產(chǎn)率。三要抓實項目前期工作。一方面，要加快列入今年開工項目的前期工作，制定路線圖和時間節(jié)點，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人，限時辦結(jié)項目規(guī)劃、選址、用地、環(huán)保等支撐項目建設(shè)的工作。各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立重大項目審批綠色通道，堅持特事特辦，在州內(nèi)審批的事項即時審批，需要報省審批的要及時報省，并加強(qiáng)跟蹤問效，實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)的無縫對接，盡快完成前期工作并順利開工建設(shè)。另一方面，要根據(jù)發(fā)展的需要和國家投資政策的變化，不斷提報新項目、好項目、大項目，充實項目庫。四要加快推進(jìn)重大項目建設(shè)。要充分發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長的拉動作用，狠抓新重點項目開工，特別是應(yīng)開工而未開工項目，以及二季度計劃開工的重點項目，要梳理問題清單、建立問題臺賬，倒排開工日期，力爭盡早開工建設(shè)。加快推進(jìn)在建項目，對投資低于時間進(jìn)度的，要實行精準(zhǔn)調(diào)度，按月份、季度細(xì)化投資計劃和任務(wù)，加快項目建設(shè)進(jìn)度。
(四)著力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣(市)各部門要立足區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，大力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分釋放產(chǎn)業(yè)潛力，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級和聚集發(fā)展。一是發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)。要按照抓有機(jī)、創(chuàng)名牌、育龍頭、占市場、建平臺、解難題的總體思路和要求，加快發(fā)展以綠色食品為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要在辣椒、蔬菜、水果、畜牧業(yè)、中藥材等幾個產(chǎn)業(yè)上下功夫，當(dāng)前重點要抓好幾個方面的工作：第一，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)，根據(jù)xx的土壤、氣候、光照、水源、物種等方面的優(yōu)勢，規(guī)劃出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)、輻射區(qū)、帶動區(qū)，并做好各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑，制定施工圖，解決產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展造成的散、亂、弱、小等突出問題。第二，要實現(xiàn)重點突破。圍繞辣椒、蔬菜、水果、畜牧業(yè)、中藥材幾個重點產(chǎn)業(yè)，打造一批示范基地、培育一批龍頭企業(yè)、創(chuàng)建一批品牌，打造一批區(qū)域示范樣板，帶動重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。今年的政府工作報告已經(jīng)明確要啟動評比xx“10大名品”和“10強(qiáng)企業(yè)”、“10佳創(chuàng)新企業(yè)”工作，請農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出具體的方案。第三，要制定配套政策。要按照一個產(chǎn)業(yè)一套政策體系的要求，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年上半年，要集中力量做好綠色食品為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的頂層設(shè)計、明確時間表、制定路線圖，形成工作合力。第四，建立工作機(jī)制。要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、推動落實的職責(zé)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、跟蹤、督辦的職責(zé)，從5月份開始，領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次會議，研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作。各縣(市)各有關(guān)部門也要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，形成全員參與、整體聯(lián)動的工作局面。二是穩(wěn)定工業(yè)增長。咬定全年二產(chǎn)增加值完成348億元、增長14%的責(zé)任目標(biāo)，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值完成136億元、增長16.5%，不折不扣地抓好落實。加快發(fā)展以三七為重點的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和以綠色水電鋁為支撐的礦電產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)云南天士力、云南白藥xx項目和云南xx鋁業(yè)50萬噸、云南神火鋁業(yè)90萬噸一期生產(chǎn)線一二段項目建設(shè)，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)。大力實施“五個一批”扶持培育工程，抓好申規(guī)納限工作，全力鞏固提升規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，對當(dāng)前處于停產(chǎn)半停產(chǎn)的企業(yè)，要深入企業(yè)調(diào)研，掌握制約企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)的關(guān)鍵因素，指導(dǎo)和幫助企業(yè)解決存在的困難和問題，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。三是提升第三產(chǎn)業(yè)活力。大力培育商業(yè)綜合體、物聯(lián)網(wǎng)、生態(tài)旅游、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新興服務(wù)業(yè)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。深入挖掘消費潛力，推進(jìn)傳統(tǒng)零售企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，積極培育批發(fā)零售和住宿餐飲龍頭企業(yè)，發(fā)揮企業(yè)帶動作用。加大“一部手機(jī)游云南”工作力度，扎實推進(jìn)普者黑5a級景區(qū)和英雄老山、天士力三七產(chǎn)業(yè)園4a級景區(qū)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)旅游合作，拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈，提升旅游品質(zhì)。加強(qiáng)房地產(chǎn)政策引導(dǎo)和管控，促進(jìn)市場有序發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)會講話篇十九
同志們：
今天，我們召開全縣一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會，主要目的是傳達(dá)學(xué)習(xí)全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會精神，深入分析把握我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行情況，研究解決經(jīng)濟(jì)運行過程中遇到的重點、難點問題，進(jìn)一步明確下階段尤其是二季度重點工作，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實把主要精力集中到抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展上來，以超常規(guī)的舉措、超常規(guī)的力度推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。下面，我講三點意見：
一、非常之時，必須以非常之見識大局
綜合分析一季度全縣經(jīng)濟(jì)運行形勢，應(yīng)該說，各項工作都取得了階段性進(jìn)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也完成的還不錯，順利實現(xiàn)了首季開門紅。但在看到成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)運行中依然存在諸多問題，需要我們冷靜、理性地看待喜憂得失，切實增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感。
首先，從定量分析看，冷熱不均、進(jìn)度緩慢?！袄錈岵痪敝饕憩F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不平衡，絕對值基本靠前，增幅基本靠后，個別指標(biāo)完成的很好，如：驗資口徑實際利用外資增幅達(dá)到1100%，居全市第一，地區(qū)生產(chǎn)總值增幅居全市第二；但多個指標(biāo)完成的不夠理想，有7個指標(biāo)增幅在全市第6以后，處在中下游水平?！斑M(jìn)度緩慢”最為突出表現(xiàn)在項目建設(shè)上。前些日子我到部分項目建設(shè)現(xiàn)場看了一下，一些省市拉練檢查項目和災(zāi)后重建項目進(jìn)展緩慢，未達(dá)到序時進(jìn)度，有的甚至嚴(yán)重滯后，沒有實質(zhì)性進(jìn)展。前段時間天氣很好，基本沒有持續(xù)的降雨，有利于項目建設(shè)，進(jìn)展卻如此緩慢，很不應(yīng)該，也很不正常。
其次，從定性分析看，困難重重、要求不高?！袄щy重重”主要表現(xiàn)為大需求小供給。項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市拓展、基礎(chǔ)設(shè)施完善等每一項工作，對土地、資金、勞動力等要素都有大量的需求，而今年銀行銀根緊縮，貸款難度越來越大，土地方面也是指標(biāo)緊缺，加上拆遷難度大，項目用地供給量很小，這些要素遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、跨越發(fā)展的需要。各征遷工作組必須加大工作力度，縣政府要強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，強(qiáng)力解決征遷中遇到的問題和阻力，確?？煺鳌⒍嗾?，保證項目落地需要?！耙蟛桓摺敝饕憩F(xiàn)為高目標(biāo)低標(biāo)準(zhǔn)。我們提出實施“1256”工程，打好“六大戰(zhàn)役”，實現(xiàn)“爭十強(qiáng)、創(chuàng)一流”的奮斗目標(biāo)，這其中所包含的每一項工作甚至每一個環(huán)節(jié)都需要很大的工作投入，都要求很高的標(biāo)準(zhǔn)，需要我們劈荊斬棘的銳氣和百折不撓的毅力。但我感到仍然有一部分同志潛意識里工作要求不高。表現(xiàn)在工作中就是，“穩(wěn)重型”、常規(guī)型”的干部多，“進(jìn)攻型”、“創(chuàng)新型”的干部少；還有一些干部“戰(zhàn)略思維”能力很強(qiáng)，談概念、講理論一套一套的，但實際操作，總是辦法不多，習(xí)慣“四平八穩(wěn)”的辦事，走不出傳統(tǒng)套路。加上今年換屆，這種表現(xiàn)更為明顯。
三。的地區(qū)生產(chǎn)總值、財政一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)，無論是絕對值還是增幅都離我們越來越近，甚至超越我們，大有趕超之勢。以前，我們常說“追兵越來越近”，現(xiàn)在已不僅僅是“近”的問題了，而是有可能“追兵”成為我們的“標(biāo)兵”。這種競爭壓力前所未有，越來越讓我感到食不甘味、寢不安席。希望大家對此要有正確的認(rèn)識、理性的把握，保持強(qiáng)烈的危機(jī)意識，切不可盲目樂觀、沾沾自喜，自我感覺良好。
二、非常之務(wù)，必須以非常之策保進(jìn)度
二季度是各項工作提速增效的集中攻堅期，在經(jīng)濟(jì)工作中具有承上啟下的重要作用。這一階段的工作成效如何，直接關(guān)系到能否實現(xiàn)上半年“雙過半”任務(wù)，關(guān)系到能否為下半年經(jīng)濟(jì)運行打下堅實的基礎(chǔ)，關(guān)系到能否確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。全縣上下要緊緊圍繞全縣中心工作，把握工作重點，爭分奪秒、搶抓進(jìn)度，確保上半年“時間過半、任務(wù)過半”。
一要不氣餒。古人講：勝不驕，敗不餒。這體現(xiàn)的是一種積極的人生態(tài)度，就是在困難和挫折面前不要灰心喪氣，而要保持一種積極的、樂觀的人生態(tài)度。雖然我們當(dāng)前存在冷熱不均、進(jìn)度緩慢等一些實際困難和問題，但不能有思想包袱，而要看到發(fā)展的積極有利因素，進(jìn)一步增強(qiáng)信心和動力。從國際看，全球經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇。從全國看，一季度經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運行，投資、消費、出口穩(wěn)定增長，內(nèi)需支撐作用增強(qiáng)，工業(yè)平穩(wěn)增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢向好，財政收支增長較快，貨幣信貸平穩(wěn)回調(diào)，經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動力逐步從政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變；就業(yè)和居民收入繼續(xù)增加，人民生活進(jìn)一步改善。從全省看，“打好五大戰(zhàn)役，大干開局之年”深入開展，全省上下比學(xué)超越的發(fā)展氛圍更加濃厚。從全市看，一季度多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅好于全省平均水平，各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均居全省前列，五大戰(zhàn)役成效明顯，發(fā)展合力進(jìn)一步增強(qiáng)。從全縣看，全縣上下始終保持良好的精神狀態(tài)，各級各部門和廣大干部群眾以“人一我十”的付出，以只爭朝夕的勁頭，更加有力地服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展。我們要牢牢把握這些有利條件因素，振奮精神，抓住重點，迎難而上，把工作一件一件分解好，把任務(wù)一項一項落實好。
三要不懈怠。當(dāng)前，我們正處于“十二五”開局起步的關(guān)鍵時期，也正處于x加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展的關(guān)鍵階段。在加快x跨越發(fā)展的征程中，容不得我們有絲毫的懈怠。必須付出百倍的努力，必須要有不把x的事情辦好就吃不好飯、睡不好覺的精神和勁頭。決戰(zhàn)第二季度，要著力抓好幾項重點工作：一是招商引資不懈怠。招商引資工作，是加快區(qū)域跨越發(fā)展的主抓手。我們必須堅定不移地強(qiáng)化招商引資力度，不斷創(chuàng)新工作，提高實效。各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直招商引資重點部門和重要部門，都要圍繞招商引資工作，進(jìn)一步整合力量，組建機(jī)構(gòu)，安排經(jīng)費，出臺政策，著力形成對投資商有吸引力、對干部有推動力的一套系統(tǒng)的激勵機(jī)制，在全縣營造無人不招商、無處不招商、無時不招商的濃厚氛圍。當(dāng)前，著重要抓好溫州、泉州、南平、漳州等幾場專場招商會的籌備工作，務(wù)求取得大的實質(zhì)性的效果，真正招到一批成長性好、帶動性強(qiáng)、競爭力突出的新型產(chǎn)業(yè)項目。二是項目推進(jìn)不懈怠。這幾年我縣經(jīng)濟(jì)社會一直保持著快速健康的發(fā)展勢頭，就是我們始終堅持項目戰(zhàn)略、注重項目建設(shè)的結(jié)果。我們要把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展永恒的主題，堅持不懈地抓下去。要對項目工作，包括重大前期項目的推進(jìn)實行“精細(xì)化”管理。精：就是精兵強(qiáng)將抓項目，投入主要精力抓項目；細(xì)：就是要細(xì)化目標(biāo)進(jìn)度抓落實，細(xì)化解決問題的措施抓落實。二季度是項目建設(shè)的黃金時期，年初確定的122個縣重點項目，未開工的要采取有力的手段和措施，爭取在二季度開工建設(shè)；已經(jīng)開工建設(shè)的要加強(qiáng)督促檢查，加快建設(shè)進(jìn)度，確保按期完工。特別要全力以赴推進(jìn)省市拉練檢查迎檢項目，目前離省市拉練檢查僅剩一個多月時間，各有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人要進(jìn)一步提高認(rèn)識，為13個備檢項目提供全方位、保姆式服務(wù)，確保在5月底6月初前達(dá)到既定的形象進(jìn)度。三是典型創(chuàng)建不懈怠?！笆濉遍_局之后，全省上下都鉚足干勁，加快發(fā)展。除了項目工作外，年初確定的幾項創(chuàng)品牌的工作，也要抓緊抓實。土地流轉(zhuǎn)工作要圍繞成立土地信托投資有限公司，進(jìn)一步完善機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化扶持，提升水平，爭取土地流轉(zhuǎn)工作品牌早日在全國打響。農(nóng)村新型社區(qū)要按照“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、功能配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美”的要求，倒排工期，抓緊實施，確保年底完成主體工程建設(shè)，力爭在全省起到示范推廣效應(yīng)。此外，關(guān)于農(nóng)村金融改革試點和權(quán)力公開透明運行試點工作，各級各有關(guān)部門也要按照的工作部署，各司其職，緊密配合，扎實抓好，力爭出經(jīng)驗、創(chuàng)品牌；關(guān)于全國文明縣城創(chuàng)建工作，離檢查驗收也只差不到2個月時間，希望大家始終保持清醒認(rèn)識，切實消除松懈畏難厭戰(zhàn)思想，迅速進(jìn)入決戰(zhàn)狀態(tài)，全面整治問題，再掀“創(chuàng)城”工作新高-潮，確?！皠?chuàng)城”工作順利收官。
三、非常之責(zé)，必須以非常之為促跨越
今年是“十二五”開局之年，也是我縣實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展十分重要的一個爬坡過坎期。二季度是這一時期的一個重要門檻，跨過了，就是個“門”，跨不過去，則是道“檻”。結(jié)果怎樣，都取決于在座的各位是否具有強(qiáng)烈的責(zé)任感、事業(yè)心。
一要始終保持快節(jié)奏、滿負(fù)荷的狀態(tài)。今年的任務(wù)重、壓力大，然而從一季度工作情況來看，一些工作欠賬較多，這就更加需要我們珍惜時間、加快步伐，拿出“工作狂”的干勁，以追趕者的姿態(tài)抓發(fā)展，“搶”字當(dāng)頭，搶時間、搶進(jìn)度、搶效益，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全身心、高強(qiáng)度地投入工作，進(jìn)一步打開局面。要主動以“操真心、負(fù)全責(zé)、干滿點”的工作態(tài)度，以“快節(jié)奏、滿負(fù)荷、求實效”的標(biāo)準(zhǔn)，少說實干推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速趕超。
二要始終保持不畏難、勇攻堅的韌勁。在競爭日趨白熱化的今天，作為山區(qū)縣，我們本身就有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、項目檔次不高的“先天不足”，今年又面臨國家為防通脹、穩(wěn)物價所采取的一系列宏觀調(diào)控政策，導(dǎo)致外力不足、土地資金等要素短缺的“營養(yǎng)不良”等瓶頸，這些不確定、不可控因素都為實現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展帶來各種困難。然而在困難面前，我們要始終保持不被困難嚇倒、不因困難止步的恒心，始終堅定知難而進(jìn)、愈挫愈勇的信心，不回避問題，不上交矛盾。對只要認(rèn)準(zhǔn)的事情，不管多大困難和矛盾，多少阻力和瓶頸，都要竭盡全力、忍辱負(fù)重地比意志、比韌勁、比毅力，一件一件抓推進(jìn)、一項一項求突破。
三要始終保持晝無為、夜難寐的激情。x發(fā)展，是我們共同的追求和責(zé)任。在座的各位都是x的主人，也是x發(fā)展的參與者和踐行者。當(dāng)前要實現(xiàn)x新一輪發(fā)展時間緊、任務(wù)重，這就要求我們必須懷著對工作的不懈追求，以“朝受命，夕飲冰”的使命感，“晝無為、夜難寐”的緊迫感，滿腔熱情地投入工作，做到“一日無為、三日不安”?，F(xiàn)在，一些同志缺少這種責(zé)任感，總認(rèn)為發(fā)展是別人的事情，不是自己的事情；干工作是為、書記干的，不是為自己干的。豈不知，組織把我們放到這個崗位上，就是要讓我們對自己、對群眾負(fù)責(zé)，干成點事、造福百姓。全縣上下要堅持把“x發(fā)展，我的責(zé)任”作為一種品質(zhì)，把精力用在求作為上，功夫下到抓落實上，本領(lǐng)用到促發(fā)展上，加快推進(jìn)x發(fā)展新跨越。
四要始終保持敢作為、善運作的謀略。世界上只有想不通的人，沒有走不通的路，關(guān)鍵要看“為不為、怎么為”。一方面，要有敢作為的膽識。、縣政府歷來鼓勵和支持大家大膽試、大膽闖、大膽干，這是最優(yōu)的政策、最大的資源、最好的導(dǎo)向，希望各級各部門從傳統(tǒng)思維、常規(guī)路徑的思想圍城中走出來，以超常規(guī)的思路、超常規(guī)的舉措、超常規(guī)的力度，解放思想、勇于創(chuàng)新。另一方面，要具備善運作的策略。策略，宏觀地說就是思路，微觀地說就是方法。有膽識還要有策略，否則就是有勇無謀。當(dāng)前全縣的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展重點已經(jīng)確定，現(xiàn)在要做的就是千方百計找方法、抓落實。面對困難和問題，最好的辦法就是主動去找辦法，而且只要去找，沒有解決不了的問題，關(guān)鍵看你去不去找、會不會找。接下來的工作中，將會不可避免的遇到一些困難和問題，希望大家做到胸中有全局、手中有重點、工作有方法，切實將、縣政府的各項部署落到實處。
同志們，應(yīng)對當(dāng)前困難形勢，實現(xiàn)超常發(fā)展，關(guān)鍵在快速行動、根本在狠抓落實、目的在推動發(fā)展。我們必須時刻保持清醒頭腦，以更加開闊的視野、更加扎實的作風(fēng)、更加有力的措施，迎難而上，克難攻堅，上下一心，打好二季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的攻堅戰(zhàn)、主動仗，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會新跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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同志們：
今天、縣政府召開這次全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析會，主要任務(wù)就是客觀分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作形勢，認(rèn)真查找經(jīng)濟(jì)運行中的困難和問題，安排部署下半年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，動員各級各部門再增措施，再鼓干勁，確保圓滿完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。前面，五大專班的同志就上半年工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、財稅、環(huán)境等方面情況進(jìn)行了匯報，等一會 書記還要作重要講話，下面我根據(jù)會議安排，講三點意見：
一、充分肯定上半年經(jīng)濟(jì)工作取得的成績
今年以來，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照年初確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，堅定不移實施“工業(yè)興縣、開放強(qiáng)縣、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學(xué)發(fā)展”戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，全面戰(zhàn)勝了特大旱災(zāi)和旱澇急轉(zhuǎn)的自然災(zāi)害挑戰(zhàn)，縣域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展。元至6月，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值51.72億元，增長10.1%。其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長1.5%、22.9%和7.7%，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實現(xiàn)了“雙過半”，呈現(xiàn)出“三快、兩穩(wěn)、一推進(jìn)”的良好發(fā)展態(tài)勢。
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。全縣58家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值53億元，增長32.3%；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入49.9億元，增長44.1%；實現(xiàn)利稅2.07億元，增長40%；完成入庫稅金4798萬元，增長42.4%；完成大工業(yè)用電量1.03億度，增長32.8%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長，主要得益于我們在三個方面取得了新的突破。一是招商引資有新突破。上半年，全縣引進(jìn)的工業(yè)項目多達(dá)40余個，實際到位的資金達(dá)8.74億元，投資過億元的企業(yè)達(dá)8個。二是滿園工程有新突破。園區(qū)項目建設(shè)全面推進(jìn)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯增強(qiáng)，園區(qū)優(yōu)化格局基本奠定。三是環(huán)境建設(shè)有新突破。、縣政府新出臺了《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的若干意見》，建立了環(huán)境巡視制度，“三集中三到位”、企業(yè)生產(chǎn)安寧日等制度進(jìn)一步規(guī)范，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境各項體制機(jī)制進(jìn)一步健全完善。
二是固定資產(chǎn)投資快速增長。上半年，全縣計劃總投資在500萬元以上的施工項目達(dá)314個，同比增加118個，增長60.2%；累計完成投資40.5億元，增長46.4%，增幅高于全市平均水平5個百分點。其中，第三產(chǎn)業(yè)25.4億元，增長96.8%，占全部投資比重的62.7%。
三是財政收入快速增長。上半年，全縣入庫財政總收入2.66億元，完成年計劃的54.7%，同比增加1.09億元，增長69.3%。地方財政一般預(yù)算收入入庫1.3億元，完成年計劃的70.7%，同比增加2089萬元，增長19.1%。
四是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。今年以來，我縣遭受了冬、春、夏三季連旱，其時間跨度長，干旱程度大為歷史罕見，且進(jìn)入6月份后，又出現(xiàn)了旱澇急轉(zhuǎn)的可怕態(tài)勢，但全縣上下不等不靠，采取多種措施，奮力抗災(zāi)，取得了抗災(zāi)奪豐收的決定性勝利。第一，夏糧夏油增產(chǎn)增收。夏糧總產(chǎn)5.25萬噸，增長8.7%；夏油總產(chǎn)10.88萬噸，增長2.1%。第二，早中稻面積不減反增，糧食繼續(xù)增產(chǎn)把握較大。通過奮力抗災(zāi)補(bǔ)救，全縣早稻完成插播面積49.8萬畝，同比增加1.7萬畝；中稻面積112.4萬畝，也比上年略有增加。目前，在田作物長勢良好，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)我們有信心、有基礎(chǔ)。第三，水產(chǎn)因旱減收，但趕本措施得力，災(zāi)后補(bǔ)救復(fù)產(chǎn)形勢較好。第四，畜牧業(yè)特別是生豬生產(chǎn)形勢良好。生豬市場受價格上漲因素影響，農(nóng)民養(yǎng)殖積極性增強(qiáng)，養(yǎng)殖效益明顯提升，上半年全縣生豬出欄41.8萬頭，增長14.9%。
五是消費品市場平穩(wěn)增長。上半年，全縣完成社會消費品零售總額35.8億元，增長16%，其中完成限上社會消費品零售總額9.6億元，增長32%。實現(xiàn)外貿(mào)出口總額951萬美元（5月底止），增長11.6%。
六是城建交通建設(shè)有序推進(jìn)。（1）城市重點工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。工業(yè)園路北延工程全面竣工；人民醫(yī)院易地重建、殯儀館改擴(kuò)建等工程正抓緊建設(shè)；江城南路、紅城大道東延、林長河改造工程按時啟動；華容路北延、群建橋重建正在緊鑼密鼓規(guī)劃、設(shè)計、征地拆遷，可望近期動工。（2）城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快。朱河、新溝、白螺3個縣域副中心鎮(zhèn)建設(shè)試點工作積極展開，毛市遐舉社區(qū)已基本建成，城區(qū)搬遷騰退上樓穩(wěn)步推進(jìn)。（3）交通重點工程順利建設(shè)。容城新港主體工程建設(shè)全面動工；黃歇口大橋已完成貨幣工程量810萬元；中心客運站主體工程全面完工，本月底可投入使用。
二、清醒認(rèn)識經(jīng)濟(jì)運行中存在的問題
上半年，我縣經(jīng)濟(jì)運行總體態(tài)勢良好，但也還存在一些不容忽視的困難和問題，必須引起高度重視，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長潛能受到制約。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小。與周邊縣市相比，我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、企業(yè)投入不大、總量偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，且我縣大部分屬中小型企業(yè)，規(guī)模小、實力弱、競爭力不強(qiáng)，全縣列入規(guī)模以上企業(yè)只有58家。二是項目建設(shè)速度不快。部分在建項目由于企業(yè)資金不足及周邊環(huán)境不優(yōu)等原因，進(jìn)展不快。園區(qū)征地拆遷難，部分已簽約入園項目難落地。城東工業(yè)園土地日趨緊張，項目可供用地不多，工業(yè)儲備用地相對不足。城北園區(qū)水、電、路、氣等配套設(shè)施不能滿足項目建設(shè)需要。三是企業(yè)受生產(chǎn)要素制約較大。主要表現(xiàn)為“三難”，即：“融資難”，據(jù)對福娃、玉沙等17家重點企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，企業(yè)缺少資金達(dá)13億元；“用工難”，上半年，我縣部分重點企業(yè)急需員工3000名，其中企業(yè)操作工、技術(shù)工需求尤為緊缺；“盈利難”，上半年，受產(chǎn)品訂單減少，市場價格波動，以及原材料價格、員工工資、運輸成本等不同程度上漲影響，企業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀升，盈利能力減弱。四是發(fā)展環(huán)境仍然不優(yōu)。仍有少數(shù)部門主動服務(wù)意識不強(qiáng)，工作效率不高，存在不作為、慢作為的問題；企業(yè)周邊村民強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)行推銷、強(qiáng)攬工程的問題；園區(qū)物流不發(fā)達(dá)，企業(yè)運輸周期長，運輸成本偏高的問題。
2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展面臨考驗。一是自然災(zāi)害頻發(fā)。我縣地處江漢平原，應(yīng)該說是地理條件較為優(yōu)越，但由于近年來，各地極端天氣頻發(fā)，去年特大澇災(zāi)，今年三季連旱，給我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大損失，大大增加了我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險。二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。近年來，雖然國家加大了對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，我縣大中型泵站、灌區(qū)得到了維修、改造，總體抗旱、排澇能力有所提高，但由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳太多，很多農(nóng)田水利設(shè)施已經(jīng)嚴(yán)重老化，靠天吃飯的狀況仍然沒有改變。三是生產(chǎn)成本增高。農(nóng)藥、種子價格不斷上漲，種田務(wù)工勞資也不斷看漲，使得種田成本增高。
到我縣后期稅收的穩(wěn)定性。三是稅收的后勁不足。其中工業(yè)園的稅收環(huán)境未得到根本好轉(zhuǎn)；對我縣營業(yè)稅起支撐作用的高速公路和長江大橋工程已相繼竣工；金融保險營業(yè)稅受國家政策調(diào)控減收嚴(yán)重。以上因素在很大程度上減少了我縣后期財政稅收來源。
4、城市建設(shè)管理水平滯后經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是重點項目進(jìn)展不快。受宏觀經(jīng)濟(jì)政策影響，城建交通重點項目融資難度進(jìn)一步加大，今年新開工項目建設(shè)配套資金無保障，資金短缺矛盾十分突出，完成全年投資任務(wù)艱巨。加之拆遷難等因素影響，部分城建交通重點項目進(jìn)展緩慢。二是城市規(guī)劃體系不健全?？刂菩栽斠?guī)、專業(yè)規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃相對滯后，部分規(guī)劃編制不夠細(xì)致，可操作性程度不高；城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村規(guī)劃意識較薄弱，城區(qū)違建濫建、違法違規(guī)開發(fā)現(xiàn)象反彈較為突出。三是城市管理水平滯后于城市發(fā)展。喪葬、宴請搭棚、游街、放鞭擾民，建筑垃圾亂堆放、渣土沿街散落，早夜市攤位占道經(jīng)營等陋習(xí)難以根除，“創(chuàng)衛(wèi)”考核驗收難度大。新老城區(qū)部分地段排水系統(tǒng)不暢，近期幾場暴雨曾造成多條路段和幾個小區(qū)嚴(yán)重積水，群眾反映強(qiáng)烈。城區(qū)各類車輛增多，停車場地相對不足，主城區(qū)交通較為混亂。
5、政府十件實事進(jìn)展情況不盡人意。一是工作進(jìn)度未達(dá)預(yù)期。按“時間過半、任務(wù)過半”的要求，目前還沒有一項工作完成了過半任務(wù)。二是工作進(jìn)展不平衡。大部分項目工作進(jìn)度緩慢或剛剛啟動，有的工作到目前還根本沒有啟動。三是個別項目到目前還沒有明確承辦職責(zé)，如公共停車場建設(shè)工作等。
三、全力以赴抓好下半年各項工作
下半年，全縣上下要繼續(xù)圍繞今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，按照十二屆六次全體（擴(kuò)大）會議的精神，按照《政府工作報告》的部署，對照目標(biāo)找差距，針對差距找原因，找準(zhǔn)原因增措施，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實，確保圓滿完成“十二五”開局之年的各項目標(biāo)任務(wù)。重點要抓好以下六個方面的工作：
破。進(jìn)一步完善招商引資獎懲機(jī)制，對招商引資有功的單位和個人，繼續(xù)實行重獎；對未完成任務(wù)的單位和個人，在全縣通報批評。
2、要千方百計推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。一是要狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全縣上下要抓好農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的推廣指導(dǎo)，加強(qiáng)在田作物管理，做好科學(xué)施肥施藥，增強(qiáng)作物抗逆能力，提高水稻結(jié)實率，增加千粒重，減少高溫?zé)岷秃讹L(fēng)影響；以加強(qiáng)病蟲害預(yù)測預(yù)報為重點，及時發(fā)布準(zhǔn)確信息，加大統(tǒng)防統(tǒng)治力度，減少病蟲害危害損失，確保全縣糧食增產(chǎn)1.5億斤目標(biāo)實現(xiàn)。二是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。去年大澇，今年大旱，我縣在水利建設(shè)方面教訓(xùn)是深刻的。今年初黨中央、國務(wù)院下發(fā)了1號文件，7月8日至9日，中央又召開了高規(guī)格的全國水利工作會議，我們要積極搶抓中央和關(guān)于加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機(jī)遇，加快水利工程項目的立項申報和重點水利工程及小農(nóng)水項目的建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)高產(chǎn)農(nóng)田創(chuàng)建，全面提高農(nóng)業(yè)應(yīng)對旱澇洪自然災(zāi)害的綜合能力。三是要開發(fā)冬季農(nóng)業(yè)。我縣秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)潛力很大，要積極推廣汴河鎮(zhèn)油菜下水田機(jī)械直播成功經(jīng)驗，大力開發(fā)冬季農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大油菜下水田面積。利用糧食高產(chǎn)創(chuàng)建的契機(jī)，推動冬季小麥生產(chǎn)。力爭秋冬季油菜、小麥面積各增加5萬畝以上。四是要實現(xiàn)龍頭帶動。要通過龍頭帶動作用，促進(jìn)生豬家禽養(yǎng)殖發(fā)展，要在溫氏公司、天牧公司、荊州離湖和荊江蛋品等企業(yè)的帶動下，快速發(fā)展大戶生豬、肉雞和蛋鴨養(yǎng)殖。全年發(fā)展養(yǎng)殖大戶350戶以上，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
3、要千方百計推進(jìn)城鄉(xiāng)一體進(jìn)程。一是要加強(qiáng)規(guī)劃實施監(jiān)督管理。在縣城區(qū)控制建設(shè)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁單位和個人未經(jīng)規(guī)劃許可征用土地和進(jìn)行建設(shè)活動，所在區(qū)域內(nèi)的村（居）民個人住宅建設(shè)停止審批，統(tǒng)一按照縣政府批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，實行“騰退上樓”，按照新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公寓式住宅小區(qū)。舊城改造區(qū)嚴(yán)格按照城市規(guī)劃的總體要求進(jìn)行改造，禁止違反城市規(guī)劃的零星插建。城市節(jié)點地塊和成片建設(shè)用地由縣政府進(jìn)行土地收儲，統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)。二是要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要抓住國家對農(nóng)村電網(wǎng)改造、加快公路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入的'機(jī)遇，加快小城鎮(zhèn)道路、給排水、電力、通訊、綠化、亮化、污水和垃圾處理等設(shè)施的建設(shè)，不斷完善小城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量。重點要抓好“五個一”工程建設(shè)，力爭在年底考核驗收時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在規(guī)劃建設(shè)一條新街、改造提升一條主街、建成一個有一定規(guī)模的居住小區(qū)、建設(shè)一個有特色的商貿(mào)市場、啟動一個市政設(shè)施建設(shè)項目上有突破。三是要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。除去年續(xù)建項目外，今年新上的華容路北延、江城南路、紅城大道東延、林長河改造疏挖、群建橋重建等14個重點建設(shè)項目，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)督辦，強(qiáng)勢啟動，快速推進(jìn)，按期完成。要抓好三水廠建設(shè)，主次干道道路維修，污水管網(wǎng)建設(shè)，老城區(qū)背街小巷道路硬化和環(huán)境綜合整治；要抓好主城區(qū)下水道管網(wǎng)疏浚，完成城區(qū)容城大道、天府大道、民主路、華容路等4條路段的下水道改造升級。要完成無害化生活垃圾處理場的建設(shè)，建立較為完備的垃圾收集處理系統(tǒng)。四是要強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理。要進(jìn)一步鞏固城市交通秩序整治成果；要加強(qiáng)集貿(mào)市場、“五小行業(yè)”、噪音污染專項整治力度；要加大健康衛(wèi)生教育力度，切實提高市民衛(wèi)生意識和文明程度。要拓寬城市建設(shè)融資渠道，在積極向上爭取項目資金的同時，鼓勵各類資本投向基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公用事業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)市政公共事業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
源調(diào)查分析，對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，利用稅收稽查等手段，督促企業(yè)稅收及時入庫，防止稅收收入流失。三是要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，支持地方財源建設(shè)。要進(jìn)一步建立健全招商引資工作機(jī)制，規(guī)范完善獎扶政策，使招商引資工作經(jīng)?；?、科學(xué)化、制度化、高效化。努力把政府有限的招商資源配置到科技型、稅源型、就業(yè)型、環(huán)保型等優(yōu)質(zhì)項目上，讓招商引資成果及早地轉(zhuǎn)化為財政經(jīng)濟(jì)與就業(yè)成果。同時，要注意防止簡單的減稅讓利，避免招商引資熱火朝天，財政收入裹足不前的局面。四是要進(jìn)一步強(qiáng)化部門預(yù)算管理。要加大部門預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管力度，增強(qiáng)預(yù)算的約束力和嚴(yán)肅性，規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放行為，執(zhí)行好津補(bǔ)貼過渡階段的相關(guān)政策，杜絕超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津補(bǔ)貼和超預(yù)算支出，嚴(yán)格控制財政一般公共服務(wù)支出不合理增長。
5、要千方百計優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是要強(qiáng)化制度建設(shè)與執(zhí)行力度。要嚴(yán)格執(zhí)行、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的若干意見》，明確規(guī)定行政執(zhí)法部門規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)權(quán)限、數(shù)額和標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)行政審批“三集中三到位”、依法行政，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和企業(yè)周邊環(huán)境整治。二是要整治企業(yè)周邊環(huán)境。要深化警企熱線，在重點企業(yè)建立警務(wù)室，通過建立警企警民-聯(lián)防機(jī)制，優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)及周邊的治安管理。對“村霸”、“沙霸”、“車霸”、“工霸”以及盜竊、侵占企業(yè)財產(chǎn)、破壞生產(chǎn)秩序、威脅企業(yè)家和企業(yè)從業(yè)人員人身安全的違法犯罪行為要露頭就打，從重從快，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。三是要實行企業(yè)安寧日制度。強(qiáng)化“企業(yè)安寧日”制度，杜絕“三亂”現(xiàn)象。要強(qiáng)化部門的服務(wù)意識，提高部門的服務(wù)水平，規(guī)范部門的收費標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
6、要千方百計維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。一是要高標(biāo)準(zhǔn)完成好“十件實事”。對今年政府承諾的“十件實事”，各相關(guān)責(zé)任單位必須嚴(yán)肅認(rèn)真對待，務(wù)必采取堅決措施，不折不扣地落實好、完成好。要把廉租住房等幾項重點民生工程作為硬任務(wù)，加大力度，加快推進(jìn)，加緊完成，確保全縣民生工作再上新臺階。今年城區(qū)要提供廉租房1260套，基本滿足縣城區(qū)低保家庭的住房需求。同時，要加快推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)步伐，采取共建的方式，多渠道籌建保障性住房，緩解政府配套資金壓力。二是要扎實推進(jìn)勞動和社會保障工作。要積極落實好國家關(guān)心、關(guān)愛生活困難群體和弱勢群體的各項政策，確保困難群體年末基本生活不出問題。三是要認(rèn)真抓好食品藥品安全和公共衛(wèi)生安全工作。四是要切實抓好安全和穩(wěn)定工作。要繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步開展矛盾糾紛排查，有針對性地做好防范化解工作，并加大交通等重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，確保社會大局穩(wěn)定。
同志們，下半年的工作任務(wù)十分艱巨，責(zé)任十分重大。
2**14年7月3**日
同志們：
今天，我們把上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會和8月份工作碰頭會合起來召開，主要是對上半年工作及時回頭看，認(rèn)真研判當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)走勢，更有針對性地抓好下階段工作。剛才，各有關(guān)局辦匯報交流了上半年的工作情況和下半年的工作重點，對經(jīng)濟(jì)運行情況作了分析和預(yù)測，從匯報和材料中可以看出大家責(zé)任心很強(qiáng)，在想辦法，都有決心。各位班子領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)部門工作進(jìn)行了點評，對8月份重點工作進(jìn)行了梳理，講得很實在、具體，我完全贊同。下面，在大家講的基礎(chǔ)上，我再講三點意見。
一、論成績，談問題，進(jìn)一步堅定信心
今年以來，我們按照市政府的工作部署，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，凝心聚力抓落實，攻堅克難求突破，上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，各重點工作推進(jìn)有序有力。
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進(jìn)度居全市第一。外貿(mào)出口逐步回暖，并從5月份開始實現(xiàn)扭負(fù)為正，上半年外貿(mào)自營出口同比增長2.9%。
5.8%。二是發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。企業(yè)技改研發(fā)力度加大，全區(qū)列入省、市級重點項目28項，列入各級科技項目12項，其中國家級2項；高新技術(shù)企業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重3**.6%,較去年同期提高11個百分點；一些企業(yè)轉(zhuǎn)型效果明顯，新三板掛牌上市1家。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，金融產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚，新增紹興銀行、溫州銀行兩家金融機(jī)構(gòu)，區(qū)內(nèi)138家金融機(jī)構(gòu)實現(xiàn)稅收1.92億元，同比增長33.57%。電商平臺快速壯大，部分電商企業(yè)的交易額成倍增長。此外，一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公司發(fā)展前景良好。
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障了項目建設(shè)的資金需求。
從專項攻堅看，呈現(xiàn)有效突破。今年以來，根據(jù)市里下達(dá)的任務(wù)和管委會的工作要求，各相關(guān)部門積極落實“五水共治”、“多城同創(chuàng)”、“三改一拆”、交通治堵、清剿火患等各項工作任務(wù)，各專項行動齊頭并進(jìn)，取得明顯成效。同時，信訪、消防、安全生產(chǎn)等工作扎實開展并持續(xù)加強(qiáng)，區(qū)內(nèi)形勢穩(wěn)定總體，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
從部門工作看，呈現(xiàn)實干、接地氣。各部門按照黨工委關(guān)于教育實踐工作統(tǒng)一部署，深化實干導(dǎo)向，改進(jìn)工作作風(fēng)，機(jī)關(guān)干部坐辦公室少了，主動下基層多了；享清閑、圖享受少了，兩辦文秘精英總?cè)海?354**3249）一直被模仿 從未被超越騰出精力抓落實多了。很多工作，盡管急難險重，市里、管委會作了部署后，能做到行動迅速、貫徹有力，有些工作涉及到開發(fā)區(qū)以外部門單位的，也能主動溝通，主動落實。駐開發(fā)區(qū)各單位圍繞管委會總體工作要求，積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)，共同推進(jìn)。我們普遍感覺各部門運行更加高效、服務(wù)更加主動，干部事業(yè)心更強(qiáng)、工作更加“接地氣”，展現(xiàn)了良好的精神面貌。
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7；外貿(mào)進(jìn)出口增幅為負(fù)4.3%，全市是2.2%，排全市第9；限上社會消費品零售總額增幅8.9%，全市是11.6%，排全市第8。二是經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然較大。上半年開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、銷售值雖穩(wěn)步增長，但增速同比都有較大的回落。區(qū)內(nèi)96家規(guī)上工業(yè)，有33家產(chǎn)值下降，22家企業(yè)還在虧損狀態(tài)。發(fā)展后勁明顯不足，工業(yè)性投資僅占固定資產(chǎn)投資的2**.8%，今年以來沒有新增項目，形勢堪憂。三是安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定形勢依然嚴(yán)峻。大小安全事故時有發(fā)生，上半年的死亡人數(shù)就超過市政府下達(dá)全年控制指標(biāo)。此外，房地產(chǎn)發(fā)展以及企業(yè)互聯(lián)互保引起的金融風(fēng)險等，也暴露出一些問題，必須引起我們的高度重視。
二、抓重點，破難點，進(jìn)一步奮力前行
目前，時間已跨入7月底，完成全年目標(biāo)任務(wù)，兩辦文秘精英總?cè)海?354**3249）時間緊、任務(wù)重、壓力大，全區(qū)上下必須進(jìn)一步增強(qiáng)目標(biāo)意識，聚焦發(fā)力，緊盯全年目標(biāo)不放松，確保全年各項任務(wù)圓滿完成。
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體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，把經(jīng)濟(jì)工作作為中心工作來抓。圍繞全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，特別是對落后的指標(biāo)，拿出切實有效的措施，細(xì)化落實，迎頭趕上。確保各項工作環(huán)環(huán)相扣，有序推進(jìn)。
二要拿出實招抓工業(yè)。狠抓工業(yè)既是貫徹省市有關(guān)推動工業(yè)發(fā)展的工作要求，也是開發(fā)區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實需要。目前，省、市對工業(yè)經(jīng)濟(jì)重視力度可謂前所未有，7月8日，吳書記在學(xué)習(xí)傳達(dá)擴(kuò)大會議精神時強(qiáng)調(diào)，要突出工業(yè)、狠抓投資，千方百計強(qiáng)工業(yè)。從開發(fā)區(qū)來講，我們工業(yè)近年來雖有較大發(fā)展，但無論規(guī)模企業(yè)數(shù)量上，還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次上，都與兄弟先進(jìn)縣市有一定差距，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍是開發(fā)區(qū)的一條“短腿”。因此，我們一定要強(qiáng)化主抓工業(yè)的意識，多想辦法、多出實招，拿出措施，加大工業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的扶持力度，切實有效抓好科技創(chuàng)新、企業(yè)培育、“機(jī)器換人”等工作。對區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)和有潛力科技型企業(yè)，加強(qiáng)扶持，推動轉(zhuǎn)型升級。對工業(yè)性項目，要盯牢不放，作為突破口來抓。在狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)同時，也要注重區(qū)內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展，像金融、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)要抓出亮點抓出特色。
市場，積極參加境內(nèi)外重要展會，特別是專業(yè)性展會，千方百計尋求新的外貿(mào)增長點。
四要加大力度抓招商。市里提出招商引資是“一號工程”，并強(qiáng)調(diào)要把工業(yè)性項目引進(jìn)作為“硬任務(wù)”來抓。招商引資關(guān)系到開發(fā)區(qū)發(fā)展后勁問題，上半年，我們花了很大力氣抓招商工作，先后接洽了3**余家重點企業(yè)和商會，對項目庫中的14家投資意向企業(yè)進(jìn)行了走訪考察，可以說，在談的項目不少，也不乏一些大項目、好項目。下階段，關(guān)鍵要把項目談下來、引進(jìn)來、抓落地。要一個一個談，一個項目一個項目抓落實。這既是招商部門的任務(wù)要求，也是各其他相關(guān)部門的工作職責(zé)。大家要樹立一盤棋意識，整體聯(lián)動、密切配合，確保下半年一些項目能落戶。 五要突出項目抓投資。抓有效投資，項目是關(guān)鍵，當(dāng)前也是工程項目建設(shè)的黃金期，二季度管委會開展了擴(kuò)大有效投資“百日攻堅”活動（5月1日-8月1**日），開展這樣活動是我們推進(jìn)工作的一個抓手，大家不要存在著活動時間快到了，力度上可以松一松的想法。各部門要對照活動要求，及時開展“回頭看”，看看項目進(jìn)度完成得怎樣，哪些進(jìn)度還比較慢，比較慢的原因是什么，下階段如何深入推進(jìn)。希望各相關(guān)部門對所有安排的重點項目進(jìn)行再次梳理，逐一研究解決影響項目開工和進(jìn)度的關(guān)鍵性問題，拿出實實在在的舉措推進(jìn)項目建設(shè)。
六要彈好“鋼琴”抓統(tǒng)籌。下半年，專項工作任務(wù)依然
繁重。像“五水共治”新建管網(wǎng)、區(qū)塊截污、高閘浦景觀一標(biāo)段工程都是今年硬性要完成的任務(wù)；“多城同創(chuàng)”方面，國家衛(wèi)生城市和文明城市創(chuàng)建已到了緊要關(guān)頭，勝敗在此一舉；“三改一拆”高閘浦、九條河的沿河拆違，任務(wù)也很重；交通治堵工作開發(fā)大道東段改造工程、地下空間以及公交簡易站牌的清理都要在年底確保完成。因此，我們在抓好經(jīng)濟(jì)工作的同時，統(tǒng)籌抓好各專項工作，要深入學(xué)習(xí)夏寶龍書記“經(jīng)濟(jì)工作十法”中彈好“鋼琴”這一法，合理分配力量，決不能顧此失彼。按照吳書記提出的幾張“報表”都要出彩的要求，打好“組合拳”，力爭各專項工作任務(wù)圓滿完成。 七要圍繞和諧抓穩(wěn)定。沒有安全保障，發(fā)展毫無意義；沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事也干不了。從上半年情況來看，開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻，目前又正值汛期和高溫季節(jié)，要時刻繃緊兩辦精英總?cè)海?354**3249）安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定“兩根弦”，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定以及防汛防臺等各項工作，各部門要切實擔(dān)起責(zé)任，形成合力，下大力氣消除各類安全隱患、社會矛盾隱患。同時，要繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測，密切關(guān)注部分企業(yè)資金鏈、擔(dān)保鏈問題，關(guān)注房地產(chǎn)市場和房地產(chǎn)企業(yè)動態(tài)，做好防范和化解風(fēng)險的工作。
降低標(biāo)準(zhǔn)、草草收場和搞半截子工程。要把這一活動同改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)結(jié)合起來，同解決區(qū)內(nèi)深層次矛盾結(jié)合起來，進(jìn)一步明確整改方向，開展建章立制，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，確保在實際工作中產(chǎn)生看得見、摸得著的效果。
三、重實干，提效能，進(jìn)一步抓出成效
下半年的工作十分繁重、壓力很大，能不能實現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在作風(fēng)，重點在落實。各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化實干意識、責(zé)任意識，主動作為，勇于創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，切實把思想和行動落實到推動發(fā)展上來。這里，我提四點要求。
一是進(jìn)一步狠抓工作落實。強(qiáng)化抓工作的主體責(zé)任，切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，要把主要精力放在推動發(fā)展上、放在工作落實上。圍繞工作任務(wù)和任務(wù)指標(biāo)，要認(rèn)真抓好分析研究，逐項對照檢查，逐項落實責(zé)任；對部署的工作，要抓緊抓好、抓出成效；對討論定下來的事情，要雷厲風(fēng)行、不拖泥帶水，做到事事往前趕，以最快的速度抓落實，確保圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。
落實到具體地塊。在征地拆遷方面，要進(jìn)一步加大對國家征地拆遷相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度，有效推進(jìn)工作。
三是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行環(huán)境趨緊，企業(yè)運行成本增加，基層和企業(yè)對服務(wù)的需求也更為強(qiáng)烈。各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意識，結(jié)合全市“企業(yè)服務(wù)月”活動，深入開展“進(jìn)村入企聯(lián)項目，困難時候見干部”活動，走訪企業(yè)一線，解決兩辦總?cè)海?354**3249）好群眾和企業(yè)關(guān)注的熱點難點問題。進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)，《開發(fā)區(qū)關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的若干意見》要盡快完成修訂，使之更加貼合企業(yè)發(fā)展需要。
四是進(jìn)一步形成工作合力。區(qū)域現(xiàn)有體制決定了我們需要更好的機(jī)制去推動工作，剛才各位分管領(lǐng)導(dǎo)交流了各條線之間需配合的工作，對于這些結(jié)點難點問題，各局辦一定要相互配合，步調(diào)一致，敢于動真、碰硬，同心協(xié)力去解決和落實；各派駐機(jī)構(gòu)要繼續(xù)給予支持，協(xié)同作戰(zhàn)，共同推進(jìn)各項工作。“兩重辦”要切實加大調(diào)度督查力度，對各項指標(biāo)落實情況進(jìn)行重點督查，每月一次通報重點指標(biāo)、重點任務(wù)完成情況，確保不折不扣地完成好各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)。
同志們，決戰(zhàn)三季度，沖刺四季度的工作已全面展開，希望大家進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)意識、責(zé)任意識、緊迫意識，鎖定目標(biāo)任務(wù)，集中時間精力，按照時序進(jìn)度，逐月抓好重點指標(biāo)、重點工作的落實，確保年初制定的各項目標(biāo)順利實現(xiàn)。
在全市經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的發(fā)言
（2015年12月10日）
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
根據(jù)會議安排，我代表****縣人民政府就****今年經(jīng)濟(jì)運行情況及明年工作打算作如下匯報，不妥之處，請批評指正。
一、今年總體經(jīng)濟(jì)運行情況
今年以來，在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，****、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，圍繞推進(jìn)“四個全面”（全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨）戰(zhàn)略布局，克服經(jīng)濟(jì)下行壓力，主動適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，全縣經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。
（一）主要指標(biāo)呈加快增長態(tài)勢，年初目標(biāo)任務(wù)基本能夠完成。預(yù)計到2015年末，完成生產(chǎn)總值63.1億元、增長9.1%；工業(yè)增加值完成24.5億元、增長8.6%；固定資產(chǎn)投資完成74.8億元、增長21%；財政總收入完成10.26億元、增長2.2%，其中稅收占比86.2%（與上年持平）;社會消費品零售總額完成21.8億元、增長12% 。除財政收入因房地產(chǎn)市場低迷、土地出讓金減少等因素影響（去年土地出讓金4億多元，今年僅4000萬元，不到1/10；建筑安裝、房地產(chǎn)交易等稅收1.45億元，同比下降6.5%），與去年收入持平外，其他指標(biāo)均能按年初目標(biāo)完成。
1.82億元、增長24%（預(yù)計年底可支持企業(yè)60家，發(fā)放貸款2.3億元）；特別是省天然氣****供氣站4月1日正式供氣，為企業(yè)發(fā)展提供了利潤空間。目前，縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)均保持正常生產(chǎn)，康舒陶瓷、環(huán)球瓷業(yè)等部分企業(yè)還增資擴(kuò)建；九州陶瓷、華星陶瓷、三連制衣、龍達(dá)塑業(yè)等10余家企業(yè)納稅額比上年增長50萬元以上；全縣工業(yè)用電、用氣量同比均大幅增長（截至11月工業(yè)用電8938萬度、增長6.37%，居全市第三）。今年預(yù)計園區(qū)完成主營業(yè)務(wù)收入93.4億元，納稅2.6億元。但受銷售市場萎縮、人力成本、物流成本增加等諸多不利因素影響，部分園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)開工不足，企業(yè)流動資金緊缺，工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升壓力依然巨大。
（三）項目建設(shè)進(jìn)展順利，但投資增長的壓力不斷加大。工業(yè)方面，43個在建工業(yè)項目中，贛閩邊際物流園年底可實現(xiàn)試運營；菲沃斯科技、輝達(dá)光學(xué)等11個項目已建成投產(chǎn)；鄉(xiāng)友陶瓷園一期入駐的21個中高檔酒店日用瓷項目，7個已投產(chǎn)、11個基本建成。但受區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭的影響，招商成本不斷加大，有的外來企業(yè)動輒要求“零地價”、“免稅收”，招商幾乎變成“招傷”；引進(jìn)的大項目少，真正億元以上企業(yè)不多。
城建方面，年初確定的37個重點城建項目中，城南水廠、 2 2
豐德線改造等10個新建項目已啟動，下馬路棚戶區(qū)改造等17個續(xù)建項目進(jìn)展順利，其中古城改造一期等5個項目基本竣工?？傮w情況進(jìn)展順利，但受資金影響，項目建設(shè)資金缺口大，項目建設(shè)進(jìn)度較慢，重大項目對投資的增長乏力。
（四）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，但農(nóng)民增收額度不高。農(nóng)業(yè)上，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定（面積、產(chǎn)量、單產(chǎn)均比上年略為下降）；烤煙雖然受天氣影響有所減產(chǎn)，產(chǎn)量仍達(dá)6.8萬擔(dān)（去年7.4萬擔(dān)；產(chǎn)值去年8834萬元，今年8476萬元）；水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)值和價格也比上年略有增長（去年2.9億元，今年3億元）；食用菌價格雖較去年有所下降，但菇農(nóng)種植效益上漲20%左右。總體來看，農(nóng)民實際增收幅度不高，可能還有小幅下降。
（五）第三產(chǎn)業(yè)亮點很多，但距離突破性發(fā)展仍有距離。****旅游知名度進(jìn)一步打響，成功舉辦北京恭王府“黎明山川、夢里江南”****旅游文化精品展，中央二套《走遍中國》、中央七套《鄉(xiāng)村大世界》等主流媒體紛紛聚焦****。油畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)u成規(guī)模，****油畫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園投入使用，并匯集油畫公司17家、畫師200余位，首批選送25名畫師已到中國美院學(xué)成歸來。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)示范點2個，省電商協(xié)會22名副會長，****就有7位。應(yīng)當(dāng)說亮點不少，賺了不少“吆喝”，但距離大突破、大發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。
經(jīng)濟(jì)最困難的一年。但只要我們堅定信心、鍥而不舍，抓好各項經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，就一定能走進(jìn)柳暗花明新境地。
二、下一步工作打算
2016年，是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好明年工作，為“十三五”開好頭、起好步，具有重大意義。我們將主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、深化改革新常態(tài)，進(jìn)一步提振信心，加快趕超發(fā)展，努力開創(chuàng)****科學(xué)發(fā)展新局面。
一是在工業(yè)方面，重點在保企業(yè)、保運行、提質(zhì)量上下功夫。圍繞“一縣一業(yè)”，發(fā)展壯大陶瓷、新型材料、鞋服紡織等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，向內(nèi)挖潛力抓提升，向外引企業(yè)擴(kuò)總量，著力打造“十億元企業(yè)”、“百億元產(chǎn)業(yè)”、“百億元園區(qū)”。
二是在農(nóng)業(yè)方面，緊緊圍繞省、市“綠色崛起”的要求，將林業(yè)種植、生態(tài)養(yǎng)殖等現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)作為打造重點，大力發(fā)展烤煙、香榧、白茶、食用菌、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。同時，積極引導(dǎo)“三品一標(biāo)”認(rèn)證和品牌申報，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
三是在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面。將文化旅游作為工作突破重點，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大旅游宣傳推介和招商力度，大力打造獨具特色的鄉(xiāng)村旅游點。以油畫產(chǎn)業(yè)為核心，加大油畫人才培養(yǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)打造油畫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)文化建設(shè)走在全省前列。積極培育農(nóng)村電商主體，推動電子商務(wù)與實體經(jīng)濟(jì)的對接融合，打造電子商務(wù)強(qiáng)縣。
四是在城鄉(xiāng)建設(shè)方面，按照城鄉(xiāng)一體化要求，以打造武夷山生態(tài)小城市為發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大新城區(qū)，改造提升老城區(qū)，積極發(fā)展中心城鎮(zhèn)，建設(shè)新農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)發(fā)展格局，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
五是在民生方面，始終站穩(wěn)群眾立場，想問題、作決策、干工作都從群眾利益出發(fā)，注重從具體事情入手，切實解決群眾就業(yè)難、上學(xué)難、看病難、住房難等切身利益問題，使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，不斷提升群眾幸福指數(shù)。
經(jīng)濟(jì)會講話篇二十
2015年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全力推進(jìn)全縣重點項目建設(shè)，使項目帶動戰(zhàn)略成為驅(qū)動社會投資增長的主要因素，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)較快發(fā)展，為“十二五”開局邁出了堅實、重要的一步。呈現(xiàn)出如下特點：
一是項目多、投資大，完成情況較好。今年縣級重點項目100個，總投資237.81億元，其中：在建項目79個，計劃投資45.28億元，前期工作項目21個;同比去年的67個重點項目和42個在建項目，項目數(shù)量增長了30%。在完成投資情況方面，據(jù)初步預(yù)算，截止12月底，全縣重點項目累計可完成投資30.79億元，完成年度計劃投資的68%，比去年凈增9.23億元。
二是道路交通項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。近年來，我縣交通道路規(guī)劃著眼于打通對外交通要道，著力建設(shè)北上長沙的衡武高速公路、南下廣東的臨連公路和s324線臨嘉公路，加快融入與長株潭、廣東3小時高速交通圈，與郴州的一個小時交通圈;對內(nèi)完善“四縱四橫一環(huán)繞”城市骨架，高質(zhì)量完成了清溪路、沿江南路、武水大道、臨武大道、解放路、官山路、晴嵐南路、沙溪路、福溪及福泉北路、商業(yè)廣場道路等10條道路建設(shè)，目前正在建設(shè)的有環(huán)城西路、環(huán)城南路、大武中路、大武西路、江山路等多條城市主干道。據(jù)統(tǒng)計，今年全縣道路交通建設(shè)項目共24個，占項目比重的'30.4%。截止目前，24條交通道路，除去晴嵐北路、東云路西延2個前期項目外，已完工項目8個，進(jìn)展情況較好的有5個，未動工的有5個，其余4個項目進(jìn)度一般。
三是注重城建與管理，加快宜居縣建設(shè)步伐。今年是我縣的“城市建設(shè)與管理提質(zhì)年”，全縣上下牢固樹立“抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓城市建設(shè)就是抓民生改善”的理念，扎實開展城市建設(shè)與管理“百日攻堅”活動，共實施城建城-管類項目49個，總投資12億元，全縣上下形成了濃厚地“大上項目，大建項目”的項目建設(shè)氛圍，縣城亮化工程、縣城周邊山頭綠化工程、生活垃圾無害化處理等一批項目的相繼完工，以及東塔公園、電力花園、華舜臨武大酒店暨會展中心和武水河防洪工程等一大批項目的動工建設(shè)，使我縣在生態(tài)環(huán)境、城市品味、市容市貌得到了大大提升，真正從“亮化、美化、綠化、凈化、便利化”等方面，加快了宜居縣城建設(shè)。
四是社會事業(yè)項目多，民生工程投資比重上升。今年我縣在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，兼顧社會事業(yè)、民生工程齊頭并進(jìn)，啟動了“民生100工程”推進(jìn)年活動，將100多個民生項目中投資較大的29個社會事業(yè)、民生工程納入到縣級重點項目管理。相比去年增加了10個，投資比重由原來的8.37%上升到17.52%。截止目前，已完工或基本完工的6個，進(jìn)展較好的14個。如：城東學(xué)校、臨宜路廉租房、金太陽示范工程都已完工;生態(tài)家園富民工程、農(nóng)村飲水安全、大武路廉租房、非國有重點煤礦采煤沉陷區(qū)綜合治理等一批項目進(jìn)展順利，投資均已達(dá)70%以上。
二、存在問題
一是項目多、部分項目前期工作不充分，導(dǎo)致全縣重點項目整體開工率不完全。今年縣級重點項目總數(shù)是近兩年的項目之和，且投資額較大，大大超出我縣人力、財力、物力的承載能力，分散了資源配置，造成整體完成量低的現(xiàn)狀。同時，部分項目由于征地、各項手續(xù)辦理等前期工作不充分，嚴(yán)重影響了項目的開工。
二是用地指標(biāo)不足、建設(shè)資金緊缺，影響了項目的整體進(jìn)程。今年我縣國土實物儲備僅為300畝、紅線儲備3000畝、省下達(dá)用地指標(biāo)210畝，相對今年4000畝的征地面積，用地指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足;并且三分之一以上的項目都因資金問題被-迫停工或無法啟動。
三、2015年重點項目建設(shè)工作計劃
2015年全縣重點項目建設(shè)的工作目標(biāo)：圍繞“突出抓民生項目、抓產(chǎn)業(yè)項目、抓科技含量高的項目”，著力打造有色礦產(chǎn)品、風(fēng)電能源和農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群。
(一)建好項目庫，嚴(yán)把重點項目準(zhǔn)入關(guān)。轉(zhuǎn)變項目申報準(zhǔn)入模式，綜合考慮國家、盛市的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，建好“重大建設(shè)項目、重大前期工作項目、重大規(guī)劃爭取工作項目”三個項目庫，從“重大建設(shè)項目”中，精選出對臨武縣經(jīng)濟(jì)社會具有長遠(yuǎn)影響的、急需要建和應(yīng)建并且啟動條件成熟的項目，列為年度重點建設(shè)項目，做到建設(shè)一批、申報一批、儲備一批、研究一批，把好項目準(zhǔn)入關(guān)。
(二)加強(qiáng)項目管理，形成推進(jìn)項目合力。一是繼續(xù)實行項目“六個一”工作機(jī)制。即“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭單位、一個工作班子、一個倒排工作計劃表、一攬子抓到底”的運行機(jī)制?？h級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)度，嚴(yán)格管理，統(tǒng)籌解決好工程項目建設(shè)中的有關(guān)問題;各項目指揮部、牽頭責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任單位，要牢固樹立一盤棋的思想，自覺服從項目指揮部的管理和調(diào)度，主動聯(lián)系，搞好銜接，既要各負(fù)其責(zé)、分線作戰(zhàn)，又要通力協(xié)作、步調(diào)一致，確保各項工作高效運轉(zhuǎn)，做到開工項目抓進(jìn)度、報批項目抓落實、未開工項目抓協(xié)調(diào)，爭分奪秒促項目建設(shè)。同時，還要求各級各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能，積極參與，密切配合，多辦實事，搞好服務(wù)，形成齊抓共管、加快推進(jìn)的強(qiáng)大合力。二是實行重點項目縣級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)交賬制。縣五大班子領(lǐng)導(dǎo)在每月一次的重點項目推進(jìn)工作會上，對聯(lián)系的重點項目進(jìn)行“交賬”。同時，對重點項目實行表格化管理，做到一個項目一套表，對照表格找問題，查進(jìn)度，促落實。三是實行采取日常調(diào)度與專題調(diào)度相結(jié)合，現(xiàn)場調(diào)度與會議調(diào)度相結(jié)合的督查考核制度。對重點項目的階段任務(wù)、關(guān)鍵節(jié)點，及時進(jìn)行跟進(jìn)、督查考核和跟蹤問效。同時，對后進(jìn)單位，下發(fā)紅黃“督辦卡”或在新聞媒體予以曝光。四是實行定期通報制度。每季及時通報全縣重點建設(shè)項目進(jìn)展情況，剖析項目推進(jìn)滯后的原因，及時解決項目推進(jìn)過程中的困難和問題。
經(jīng)濟(jì)會講話篇二十一
同志們：
下面，我講兩個方面的意見。
一、正視不足、堅定信心，切實增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。
分析我縣1—4月份經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，可以說是喜憂參半，形勢不容樂觀。
喜的是，重點指標(biāo)穩(wěn)的特征日漸明顯。從數(shù)量性指標(biāo)看，生產(chǎn)總值增長5.2%，比計劃低0.8個百分點。固定資產(chǎn)投資總量位居全市第二。社會消費品零售增長7.8%，比計劃高0.3個百分點。從質(zhì)量性指標(biāo)看，在國家大規(guī)模減稅降費、上級轉(zhuǎn)移支付趨緊的情況下，一般公共預(yù)算收入由同期的-36.06%增至5.37%，比計劃高0.37個百分點，其中稅收占70.7%，收入結(jié)構(gòu)日趨合理;存款余額增長7.14%;城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長9.1%、8.2%，比計劃高1.1和0.2個百分點。從支撐性指標(biāo)看，全社會用電量和工業(yè)用電量分別增長27.9%、41.41%;存貸比達(dá)94.78%;公共財政預(yù)算支出增長15.3%。總體來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力在持續(xù)增強(qiáng)，質(zhì)量效益在逐步提升。
憂的是，回穩(wěn)基礎(chǔ)脆弱、形勢異常嚴(yán)峻。從數(shù)據(jù)看，13項指標(biāo)中，生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)增加值4項指標(biāo)沒有達(dá)到預(yù)期，特別是固定資產(chǎn)投資比目標(biāo)值低13.26個百分點。從位次看，與去年一季度相比，除一般公共財政預(yù)算支出因去年一季度未反饋無法比較、一般公共財政預(yù)算收入保持第五沒變外，只有一產(chǎn)增加值、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3項指標(biāo)的位次有所前進(jìn)，其它指標(biāo)的位次均后退。從全市看，只有第一產(chǎn)業(yè)增加值、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、建筑業(yè)增加值4項高于全市增速。生產(chǎn)總值比全市低3.6個百分點，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)增加值要低10個百分點以上。
省委巡視組在談話和座談時，也指出了我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、規(guī)模較小，支柱產(chǎn)業(yè)效益不高，財稅質(zhì)量不好，營商環(huán)境不夠優(yōu)、大企業(yè)大項目招引上還有差距等問題，指出我們在主觀上還存在思想解放力度不夠大、干部作風(fēng)不夠扎實等問題，我們要深思和反省。結(jié)合巡視反饋意見仔細(xì)分析，全縣1—4月份經(jīng)濟(jì)運行還存在以下問題：一是重點項目開工不足，固定資產(chǎn)投資趨緩。一季度在庫項目49項、同比減少14項，20項民間投資項目建設(shè)進(jìn)度慢，9項政府投資項目因省上投資計劃未下達(dá)尚未開工，18項重點項目因土地指標(biāo)不足土地供應(yīng)不及時尚未開工，全縣103項重點項目開工率為55.3%。二是重點骨干企業(yè)產(chǎn)品價格下降、銷售不暢。19戶規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值負(fù)增長的達(dá)12戶，傳統(tǒng)企業(yè)競爭力不強(qiáng);25戶玉米種子加工企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，宏鑫、華興公司礦產(chǎn)品價格同比降幅較大，雪潤公司因冬季檢修停產(chǎn);受原材料價格上漲、產(chǎn)品滯銷等因素影響，紅棗等綠色食品加工企業(yè)產(chǎn)值下降幅度較大;飼料加工企業(yè)飼料需求量下降，光伏發(fā)電企業(yè)受風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)擠壓，產(chǎn)值同比下降。三是丹霞大景區(qū)輻射帶動能力不強(qiáng)。全縣旅游增加值仍以丹霞旅游為主，綜合性服務(wù)業(yè)態(tài)不夠完善，旅游服務(wù)業(yè)鏈條短，帶動三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的能力不足。受去年玉米制種效益下滑等因素影響，農(nóng)村居民收入增長緩慢，居民消費意愿趨于保守，導(dǎo)致商品房銷售面積下降、存貸款余額增速放緩。四是骨干財源培育不足，縣級財源基礎(chǔ)薄弱。受增值稅稅率降低、個稅起征點和小微企業(yè)稅收政策調(diào)整等因素影響，稅收同比減收207萬元。骨干財源企業(yè)受管理水平、創(chuàng)新能力等的制約和影響，對稅收增長的貢獻(xiàn)率較小。凹凸棒石、通航產(chǎn)業(yè)處于起步階段，尚未形成稅收貢獻(xiàn)。五是統(tǒng)計工作銜接不緊密。與上級部門的銜接、部門之間的協(xié)作不力。機(jī)構(gòu)改革人事變動后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門統(tǒng)計工作人員業(yè)務(wù)不熟，沒有做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。如食用菌產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)為無法歸入現(xiàn)有統(tǒng)計科目，就沒有納入統(tǒng)計。固定資產(chǎn)投資和第三產(chǎn)業(yè)增加值的統(tǒng)計上，相關(guān)職能部門銜接、協(xié)作不緊密的問題尤為突出。六是干伍作風(fēng)不夠扎實。部分部門和干部服務(wù)意識不夠強(qiáng)，更談不上主動作為、創(chuàng)造性開展工作。就項目建設(shè)來講，去年10月份以來，縣政府辦公室、縣發(fā)改局先后兩次下達(dá)重點建設(shè)項目前期手續(xù)辦理責(zé)任清單，時限要求非常明確，但目前還有42個項目前期手續(xù)未能辦理完畢。一些干部對政策學(xué)習(xí)研究不透、一知半解，遇到問題膽小怕事，不思考解決辦法。好多企業(yè)也反映，前期手續(xù)辦理過程中，一些具體經(jīng)辦人員遇到問題時，多以沒有政策規(guī)定為由推脫，不主動想辦法解決問題。重點工作推動上，干部擔(dān)當(dāng)作為的精神狀態(tài)、謀劃論證工作的水平還不高，在不碰紅線、不破底線的前提下創(chuàng)新思維模式開展工作的魄力和勇氣還顯不足。
上述問題，必須引起我們足夠的重視，在下一步工作中采取有力措施加以解決。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)一下優(yōu)化作風(fēng)、抓落實的問題。當(dāng)前，兄弟縣區(qū)已掀起你追我趕的發(fā)展熱潮，稍一松懈，就會落到后面，特別是甘州區(qū)、民樂縣，把鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)作為各級干部曬成績單的平臺和“戰(zhàn)場”，投入精力足，抓促力度大，讓我們感受到了很大的差距和壓力。為此，我們要樹牢效率意識，凝神聚力、一心一意抓好各項決策部署的落實。一要把心思集中在“想干事”上，集中精力謀劃實施好每一個項目、協(xié)調(diào)解決好每一個問題，認(rèn)真思考怎么迅速行動起來、干起來，打開工作局面。二要把才干體現(xiàn)在“會干事”上，做到關(guān)鍵時刻敢于負(fù)責(zé)、重大問題勇于擔(dān)當(dāng)、突出矛盾敢于碰硬，做到能辦的事要馬上辦，難辦的事要設(shè)法辦，重要的事要優(yōu)先辦。三要把目標(biāo)鎖定在“干成事”上，全力以赴、攻堅克難，對已經(jīng)確定的工作任務(wù)和硬性指標(biāo)，不擺困難、不講條件，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通、保質(zhì)保量完成，推動各項工作提速、提質(zhì)、提效。近期，我們選派50名干部赴莊浪縣駐村幫扶，相關(guān)部門一定要充分用好現(xiàn)有人員力量，統(tǒng)籌調(diào)配好各項工作，確保工作銜接有序，接續(xù)推進(jìn)。
當(dāng)然，我們要在問題短板的認(rèn)識上保持清醒頭腦，更要在看到好的態(tài)勢中堅定發(fā)展信心：一是全國和省市經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好的態(tài)勢將為我們帶來積極影響。一季度全國就業(yè)、物價和收入水平持續(xù)穩(wěn)定，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都呈現(xiàn)趨穩(wěn)向好的態(tài)勢。近年來轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的成效也開始顯現(xiàn)，非常突出的表現(xiàn)就是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到7.8%左右，明顯高于gdp增速。民間投資增長8.9%，比全社會固定資產(chǎn)投資增速高1.4個百分點，新訂單指數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)期指數(shù)分別提升1個、3.7個百分點，全社會用電量增長5.5%。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境回穩(wěn)向好的有利形勢，再加上今年國家和省市各項政策開始進(jìn)入密集落地期，有利于我縣經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢。二是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動能和活力強(qiáng)勁。通過多年來持之以恒的努力，我縣已具備很好的發(fā)展基礎(chǔ)，精心謀劃的綠色食品加工、通用航空、凹凸棒石、清潔能源等生態(tài)產(chǎn)業(yè)前景看好，以旅游為引領(lǐng)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勁頭足，鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，可以預(yù)見的是，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面不會變，正處于壓力加大與機(jī)遇集聚的“換擋期”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展蘊(yùn)含著較強(qiáng)的動能和活力。三是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的可挖潛力很大。重點項目將進(jìn)入施工黃金期，旅游三產(chǎn)將迎來消費旺季，特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品將陸續(xù)上市，重點骨干企業(yè)生產(chǎn)將陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)或滿負(fù)荷生產(chǎn)，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素將逐漸增多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有優(yōu)的態(tài)勢日漸明顯，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可挖的潛力還很大。各鎮(zhèn)、各部門單位要切實提高政治站位，樹牢大局意識，既要正視問題不退縮，更要咬住目標(biāo)帶頭干、只爭朝夕加油干、沉到一線使勁干，持之以恒推動“五重”工作落地見效，確保增長決不減速、信心決不減退、工作決不減勢。
二、突出重點、精準(zhǔn)發(fā)力，確保實現(xiàn)時間、任務(wù)“雙過半”
二季度是中場決戰(zhàn)的關(guān)鍵時期，能否實現(xiàn)“雙過半”，關(guān)系到全年目標(biāo)任務(wù)能否圓滿完成，容不得我們有絲毫的懈怠和松勁。我們必須緊盯目標(biāo)、自加壓力，抓住重點，精準(zhǔn)發(fā)力，把各項工作抓實、抓細(xì)、抓到位。重點抓好八個方面的工作：
(一)積極主動履職盡責(zé)?？h政府班子成員、部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部，絕不能當(dāng)甩手掌柜，都要把責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上，該調(diào)度的一定要親自調(diào)度，該協(xié)調(diào)的一定要親自協(xié)調(diào)，該落實的一定要親自落實，多到項目現(xiàn)場去，多到企業(yè)一線去，真正把問題找準(zhǔn)找對，把工作落地落實，真正將壓力傳導(dǎo)至“神經(jīng)末梢”，推動各項工作出實效?？h政府班子成員要發(fā)揮好示范帶動作用，對分管領(lǐng)域、行業(yè)部門年度工作任務(wù)、考核指標(biāo)、短板弱項、產(chǎn)生問題的原因等經(jīng)常性分析，定期協(xié)調(diào)調(diào)度，及時督促檢查，把分管工作爛熟于心，抓在手上，盯任務(wù)、盯時限、盯責(zé)任，清單管理、對賬清零，把任務(wù)一項一項完成好，把問題一個一個解決完。要善于“彈鋼琴”，擠時間深入研究重點工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極培樹典型，創(chuàng)造性推進(jìn)工作，以重點難點的突破帶動整體工作。各鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履職盡責(zé)，主要負(fù)責(zé)人要切實增強(qiáng)坐不住、慢不得、等不起的緊迫感，把每一項工作、每一個項目、每一個指標(biāo)落實到具體人員，對具體工作、具體項目直接上手抓落實。要積極靠前指揮，堅持問題導(dǎo)向，集中時間、集中力量，拿出超常規(guī)的節(jié)奏和措施持續(xù)發(fā)力，不斷運用新思維模式推動工作，以釘釘子精神全力難題，有力有效推進(jìn)各項工作。
(二)盯緊抓牢項目建設(shè)。發(fā)展的'根本動力在項目建設(shè)，項目建設(shè)上不去，經(jīng)濟(jì)全局就上不去。我們必須始終把項目建設(shè)作為重中之重，切實增強(qiáng)謀項目、爭項目、抓項目、建項目的主動性和積極性，確保項目按時間進(jìn)度有效推進(jìn)。
一是項目推進(jìn)要有大力度?？h政府班子成員要每兩天對牽頭負(fù)責(zé)的項目進(jìn)行一次調(diào)度，清單化、臺賬式跟進(jìn)解決問題?？h發(fā)改局要切實履行好項目建設(shè)牽頭抓總職能，搞好各類項目的調(diào)度管理，按周排進(jìn)度、按月抓調(diào)度，組織做好周公示、月督查、季考核等工作，每周逐項目梳理一次制約因素情況，并向縣政府書面報送。各項目責(zé)任單位要圍繞近期下發(fā)的重點建設(shè)項目推進(jìn)計劃，按照時間節(jié)點和形象進(jìn)度，倒排細(xì)化計劃，做到項目清單化、責(zé)任時限具體化。要經(jīng)常深入項目一線，主動靠前服務(wù)，多為項目推進(jìn)想辦法，每周至少向項目指揮長報告2次項目進(jìn)展。要密切協(xié)調(diào)溝通，盯死看牢制約項目實施的問題，特別要盯緊看牢5000萬元以上的大項目，在不突破紅線和底線的前提下，超常規(guī)不超程序地開展工作。對自己無法解決的問題，及時匯報提請項目指揮長協(xié)調(diào)解決?？h政府辦公室要會同縣紀(jì)委監(jiān)委，常態(tài)化梳理調(diào)查部分項目推進(jìn)緩慢的原因，對履職盡責(zé)不到位的，及時提請問責(zé)追責(zé)。
二是招商引資要有大動作。圍繞十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分利用各種平臺，借助各種資源，集聚各方面智慧，調(diào)動各方面力量，強(qiáng)力推進(jìn)資源招商、優(yōu)惠政策招商、營商環(huán)境招商、以商招商工作。各鎮(zhèn)各部門主要負(fù)責(zé)人要親自上門對接,以最大的誠心、最好的態(tài)度和實實在在的行動，引進(jìn)更多大項目、好項目。發(fā)改局要加大招商引資工作的日常督促和季度通報力度，倒逼各單位平時就抓緊招商引資工作。今年在招商引資上，我們將突出兩個方面。第一，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，不論身份、戶籍，只要你招商引資成績突出，縣上就獎勵。同樣，對招商引資任務(wù)未完成的單位，也將嚴(yán)格兌現(xiàn)懲罰。第二，不但重獎?wù)猩桃Y先進(jìn)個人，還要獎勵招商引資落地服務(wù)優(yōu)質(zhì)單位。
三是項目爭取要有大作為。各鎮(zhèn)、各部門單位要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，從學(xué)習(xí)中及早捕捉投資信息，各部門主要負(fù)責(zé)人要及時瀏覽對口部委和省市主管部門的網(wǎng)站，及時了解上級最新政策和投資方向，敏銳捕捉信息機(jī)遇，加強(qiáng)與上的聯(lián)系銜接，及時獲得信息、及早儲備項目、爭取更多支持。根據(jù)發(fā)改和財政部門的統(tǒng)計，一季度只有15個單位爭取到資金，說明我們的主觀努力還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?，F(xiàn)在項目資金爭取競爭激烈，誰的項目編制的更科學(xué)，納入省市計劃盤子的幾率就大。二季度是項目資金分配下達(dá)密集期，各鎮(zhèn)和部門要加強(qiáng)與國家部委、省市部門的溝通匯報，爭取更多支持。做好這項工作的前提，是要及早做好項目包裝和規(guī)劃，讓項目更加符合政策要求和投資導(dǎo)向。
四是融資解困要有大突破。在認(rèn)真抓好支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展十三項行動的基礎(chǔ)上，重點在以下四個方面用力：一要幫助企業(yè)練好內(nèi)功，提升經(jīng)營者經(jīng)營管理水平，健全完善財務(wù)管理制度，指導(dǎo)規(guī)范運行，滿足金融機(jī)構(gòu)的授信條件和要求。二要抓好協(xié)調(diào)溝通。金融辦要抓好與市金控公司的協(xié)調(diào)，組織好與金融機(jī)構(gòu)一月一對接活動，并最大程度協(xié)調(diào)用好“興隴合作貸”、助保貸、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等產(chǎn)品。三要抓好債券基金爭取。要強(qiáng)化跟進(jìn)銜接，全力爭取農(nóng)村人居環(huán)境整治、棚戶區(qū)改造、土地儲備、鄉(xiāng)村振興、高標(biāo)準(zhǔn)住房建設(shè)等政府債券，指導(dǎo)配合企業(yè)抓好綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、軍民融合產(chǎn)業(yè)基金、文化旅游產(chǎn)業(yè)投資基金、技改資金等的爭取。四要用好投融資平臺。縣屬投融資平臺要深度謀劃，在鏈接省市級投資平臺、資產(chǎn)資源整合上積極跟進(jìn)，力爭發(fā)債取得實質(zhì)性突破，要切實提升投融資能力，為企業(yè)和重點項目建設(shè)提供高質(zhì)量、高效率、低成本的投融資服務(wù)。
(三)提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行效益。認(rèn)真貫徹“一企一策”決策部署，全面落實掛靠聯(lián)系幫扶制度和相關(guān)扶持政策，助推企業(yè)做強(qiáng)做大。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，切實穩(wěn)住工業(yè)增長的基本面。以占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值65%的宏鑫礦業(yè)、華興鐵合金、雪潤生化、宏遠(yuǎn)地膜4戶企業(yè)為重點，幫助做好改工藝、提產(chǎn)能、降能耗、增效益等工作。近期，要全力協(xié)調(diào)解決宏鑫公司130萬噸多金屬伴生難選礦，華興公司300萬立方米巖棉保溫材料生產(chǎn)線、宏遠(yuǎn)公司廢舊地膜回收造粒、佳林木業(yè)15萬立方米纖維板、甘肅浩博源5萬噸水洗石英砂等項目建設(shè)中存在的土地、用電等問題。二要大力發(fā)展三大生態(tài)工業(yè)，著力培育新的增長點。凹凸棒石產(chǎn)業(yè)，加快凹凸棒石壓縮營養(yǎng)土、土壤調(diào)理劑、提純等3條生產(chǎn)線建設(shè)，協(xié)助科研機(jī)構(gòu)加快凹凸棒石研發(fā)成果中試實驗，加強(qiáng)與光彩集團(tuán)、廣東松凈源、臨汾萬鑫達(dá)等企業(yè)的對接，合力推進(jìn)凹凸棒石研發(fā)項目落地實施。通航產(chǎn)業(yè)，推動北京天狼國際航空運動基地、電力物資儲備庫、防汛抗旱物資儲備庫及油氣管線巡檢、電力設(shè)施巡檢等項目盡快開工建設(shè)。跟蹤做好張掖通航產(chǎn)業(yè)園列入國家第二批通航產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)相關(guān)工作。協(xié)助航天九院加快大型軍民兩用無人機(jī)裝備培訓(xùn)保障中心項目前期手續(xù)辦理。加強(qiáng)與上海金匯通航公司合作，力爭年內(nèi)實現(xiàn)市內(nèi)景點低空串飛觀光旅游。綠色食品加工產(chǎn)業(yè)，抓好金沙脫水蔬菜加工、祁連紅棗制品加工、綠洲公司黑醋等項目協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助祁連紅棗業(yè)公司組建“臨字號”農(nóng)產(chǎn)品銷售公司，引導(dǎo)京沙、倚天、西域等企業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，力促盡快建成投產(chǎn)或滿負(fù)荷生產(chǎn)。三是加大培育力度，全面做好入規(guī)工作。相關(guān)部門要從項目、融資等方面及早強(qiáng)化幫扶，確保3戶以上企業(yè)入規(guī)進(jìn)庫。
(四)扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，以張肅公路連接丹柳路鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)為引領(lǐng)，帶動全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略縱深推進(jìn)。一是加快鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)。相關(guān)鎮(zhèn)和部門要盯緊張肅公路連接丹柳路鄉(xiāng)村振興示范帶抓進(jìn)度，圍繞特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境改善、農(nóng)村環(huán)保、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域，明確責(zé)任抓落實，統(tǒng)籌調(diào)度、倒排工期，加快工程進(jìn)度，確保14萬畝生態(tài)公益林供水綠化等10項重點項目落到實處。圍繞生態(tài)環(huán)境治理、戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展、康養(yǎng)休閑旅游、高質(zhì)量住房建設(shè)等領(lǐng)域，堅持整體布局，注重節(jié)點打造，以點帶面形成涵蓋范圍廣、輻射帶動強(qiáng)、引領(lǐng)作用好的鄉(xiāng)村振興示范帶。各鎮(zhèn)要依托自身優(yōu)勢，主動融入四條井字形示范帶，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，精心謀劃打造各具特色的示范帶，抓緊推進(jìn)實施。二是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。各鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序。要幫助龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社赴外開拓市場，吸引有實力的終端銷售企業(yè)建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品配送基地，擴(kuò)大出口外銷規(guī)模，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。要抓好畜禽補(bǔ)欄和重大動物疫病防控等工作。要聚力發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)，幫助企業(yè)把投融資問題解決好，把培育品牌、冷鏈物流、延鏈增效和宣傳營銷平臺等要素短板補(bǔ)齊，輻射帶動各鎮(zhèn)農(nóng)戶利用閑置溫室、后院發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。結(jié)合“三變”改革的推進(jìn)，加大新型經(jīng)營主體培育，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，力爭全縣一半以上的村“三變”改革取得實質(zhì)性進(jìn)展。積極推進(jìn)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣和電子商務(wù)示范縣創(chuàng)建，持續(xù)在引進(jìn)龍頭企業(yè)、培育品牌、宣傳銷售上下功夫，多渠道夯實增收基礎(chǔ)。三是加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度。以“三清五改六拆三治”為重點，全力抓好廢舊地膜回收利用、秸稈資源化利用、農(nóng)村廁所革命、風(fēng)貌革命等工作，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。按照一村一品、一社一景的要求，加大美麗鄉(xiāng)村示范村風(fēng)貌改造力度，切實把美麗鄉(xiāng)村示范村打造成為鄉(xiāng)村振興示范村、人居環(huán)境示范點。加大空置房拆除、宅基地復(fù)墾和“天生場”治理力度，加快建設(shè)一批整社推進(jìn)“畜禽進(jìn)小區(qū)、后院改庭院”的美麗庭院示范點，推動鄉(xiāng)村振興逐步向整體推進(jìn)、全域提升擴(kuò)展。
(五)推動旅游業(yè)加快發(fā)展。要抓住旅游這個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在延鏈補(bǔ)鏈產(chǎn)業(yè)上下足功夫，千方百計增加旅游消費，推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是跟蹤做好丹霞5a級景區(qū)創(chuàng)建。確保丹霞5a級景區(qū)掛牌，配合抓好張掖丹霞申報世界地質(zhì)公園和世界自然遺產(chǎn)工作。二是加快重點項目建設(shè)。全力抓好丹霞軌道交通、絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城、丹霞口民俗文化旅游村二期、七彩天狼丹霞航空飛行營地、高老莊復(fù)原等24個旅游文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目。確保《回道張掖》劇目首演如期舉行，爭取“一炮走紅”。積極招商建設(shè)溫泉度假、冰雪運動等游樂項目，補(bǔ)齊景區(qū)短板弱項，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)。三是推動旅游產(chǎn)業(yè)升級。辦好第五屆健康中國生態(tài)馬拉松賽(張掖xx站)等品牌賽事活動，精心培育節(jié)慶會展、影視拍攝、研學(xué)考察等文化業(yè)態(tài)，開發(fā)徒步越野、騎行探險、航空體育等多元旅游產(chǎn)品，不斷完善宣傳營銷體系，積極構(gòu)建宣傳營銷區(qū)域聯(lián)動機(jī)制。四是加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。要利用好“一部手機(jī)由甘肅”終端平臺，在宣傳營銷和吸引游客上下功夫、早發(fā)力，引導(dǎo)形成“游玩丹霞游鄉(xiāng)村、城里人游鄉(xiāng)村”新的消費習(xí)慣，使旅游資源優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
(六)縱深推進(jìn)三大攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅方面：要把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)、頭等大事、第一民生工程和最底線任務(wù)抓好落實。近期，要按照省市縣要求，在前一階段拉網(wǎng)式排查的基礎(chǔ)上，“過篩子”扎實推進(jìn)“3+1”沖刺清零，盯任務(wù)、盯時限、盯責(zé)任，確?！皼_刺清零”行動全覆蓋、無盲區(qū)、見實效。要多措并舉持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，大力發(fā)展種菜牛果食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大光伏扶貧和“借母還羔”受益面，引導(dǎo)開展家政服務(wù)、手工編織、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的同時，大膽解放思想，積極拓寬思路，著力抓好合作社能力提升、扶貧車間創(chuàng)辦、龍頭企業(yè)引培、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款落實、產(chǎn)銷精準(zhǔn)高效對接等重點工作。污染防治方面：抓好水土氣污染為主的防治工作，尤其是大氣污染治理。環(huán)保部門要健全網(wǎng)格化監(jiān)管，督促落實環(huán)保措施，加大環(huán)保執(zhí)法力度，廣泛發(fā)動群眾參與監(jiān)督，提高大氣污染防治整體水平。各鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格落實一季度全縣環(huán)境空氣質(zhì)量和大氣污染防治督查情況通報工作要求，確保取得明顯實效。抓好山水林田湖草、鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)等項目建設(shè)。當(dāng)前，中央環(huán)保第二輪督察組已進(jìn)駐我省，我們要全力做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)治理工作，扎實做好各項迎檢準(zhǔn)備工作，特別是已反饋問題的整改上絕對不能出絲毫問題。風(fēng)險防范方面：常態(tài)化深入排查并防范化解金融、債務(wù)、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等領(lǐng)域風(fēng)險，確保風(fēng)險可控。把聯(lián)合懲戒失信人、打擊非法金融活動作為當(dāng)前防范化解金融風(fēng)險的突破口，下功夫進(jìn)行整治。人社部門要隨時關(guān)注，扎實推進(jìn)農(nóng)民工工資“日清月結(jié)”，對有可能形成兌付風(fēng)險的項目,要及早拿出預(yù)案，加大勞動監(jiān)察力度，防止一些業(yè)主惡意煽動農(nóng)民工鬧事。認(rèn)真對標(biāo)巡視、安全、脫貧攻堅、環(huán)保等反饋問題，按照既定整改方案加快整改，做到舉一反三、標(biāo)本兼治，確保各類問題按期徹底整改，持續(xù)鞏固提升整改成效。這里重點強(qiáng)調(diào)一下政府債務(wù)風(fēng)險化解問題，既要加大項目建設(shè)，又要嚴(yán)控債務(wù)規(guī)模。新上項目首先要考慮資金來源問題，多想辦法向上爭取政策資金支持，逐年降低、逐步消化政府債務(wù)。
(七)切實加強(qiáng)統(tǒng)計工作?？h發(fā)改、工信商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文廣旅游、住建、市場監(jiān)管等部門要加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計指導(dǎo)監(jiān)管，對經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的困難和問題，及時跟蹤監(jiān)測，研究應(yīng)對措施;及時與上級主管部門和縣內(nèi)其他部門銜接協(xié)作，做到應(yīng)報盡報、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng);隨時掌握其他縣區(qū)指標(biāo)完成情況，認(rèn)真吸取兄弟縣區(qū)好的做法，對比分析我們在統(tǒng)計工作上的差距，虛心學(xué)習(xí)、全面趕超?？h統(tǒng)計局要加大統(tǒng)計工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)力度，隨時密切關(guān)注各項指標(biāo)，強(qiáng)化分析研判，指導(dǎo)督促相關(guān)部門完善相關(guān)制度，必要時召集聯(lián)席會議協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，確保統(tǒng)計工作抓緊、抓實、抓細(xì)、抓好。固定資產(chǎn)投資上，項目牽頭單位要全力配合統(tǒng)計局抓好項目入庫和投資統(tǒng)計工作;發(fā)改、統(tǒng)計部門要密切跟蹤項目進(jìn)展，主動提供入庫手續(xù)咨詢服務(wù)，積極幫助項目單位完善入庫手續(xù)，加大投資統(tǒng)計督查指導(dǎo)力度，第一時間將手續(xù)完善的項目申報入庫、納入統(tǒng)計。三產(chǎn)增加值上，統(tǒng)計局要每月向指標(biāo)統(tǒng)計涉及的農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運輸倉儲郵政業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、營利性服務(wù)業(yè)和非營利性服務(wù)業(yè)等八個行業(yè)主管部門通報完成情況，相關(guān)部門要各盡其責(zé)、互相協(xié)作，拿出有效措施，積極主動作為，力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值有明顯增長。比如：縣財政局要加強(qiáng)財政資金調(diào)度，加快安排財政八項支出的支付;工信商務(wù)局要引導(dǎo)和鼓勵零售、住宿、餐飲等商貿(mào)流通限上企業(yè)積極開展促銷活動，擴(kuò)大商品銷售;交通局要進(jìn)一步加強(qiáng)客貨運輸業(yè)扶持發(fā)展和客貨運輸周轉(zhuǎn)量的統(tǒng)計核算工作。近期，由工信商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，市場監(jiān)管、文廣旅游、住建、稅務(wù)等部門配合，對商品零售企業(yè)、藥品流通企業(yè)、賓館酒店、建筑企業(yè)等領(lǐng)域摸底調(diào)查，全面掌握企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、稅收等方面情況，督促企業(yè)應(yīng)報盡報，并提出領(lǐng)域內(nèi)入規(guī)入庫建議名單，持續(xù)跟進(jìn)做好入庫申報及培育工作，力爭新入庫限上企業(yè)2戶以上。
(八)持續(xù)保障改善民生。一要抓好基礎(chǔ)建設(shè)。持續(xù)改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，建好農(nóng)場小學(xué)教學(xué)樓、濱河幼兒園綜合樓，不斷改善教育教學(xué)條件。深入實施文化惠民工程，啟動運行城市文化綜合體、科技館，完成博物館布展陳列，促進(jìn)公共文化活動廣泛開展。力爭縣醫(yī)院門診綜合樓、中醫(yī)康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)中心建成投用。大力實施全民健身計劃，建成自行車騎行道暨生態(tài)馬拉松和超百公里徒步越野賽專用賽道，創(chuàng)建全國全民運動健身模范縣。二要抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動，積極開發(fā)就業(yè)崗位，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)者培育、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員典型培樹和家庭服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)示范基地建設(shè)“三大計劃”，重點解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)問題，積極引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)、到非公企業(yè)就業(yè)發(fā)展。三要織密織牢社會保障網(wǎng)絡(luò)。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)、完善動態(tài)管理機(jī)制，全力做好城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助、助殘托孤等工作，大力發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老，持續(xù)抓好社會保險精準(zhǔn)擴(kuò)面和職工互助保險，全面落實異地就醫(yī)直接結(jié)算等制度，進(jìn)一步完善社會保障體系，確保民生保障兜得住、辦得好、有提高。這里我特別強(qiáng)調(diào)一下，各鎮(zhèn)和民政局要積極動員宜集中供養(yǎng)的特困人員到敬老院養(yǎng)老，嚴(yán)格落實特困人員生活情況動態(tài)掌握制度，切實保障困難群眾基本生活和住房安全。三要辦好省、市、縣確定的民生實事。
經(jīng)濟(jì)會講話篇二十二
同志們：
、縣政府決定召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，主要目的是認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆三中全會、十一屆四次全會、州委九屆四次全會、十一屆四次全會和中央、省、州經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)20**年各項工作，分析面臨的經(jīng)濟(jì)形勢，明確20xx年目標(biāo)任務(wù)和工作重點，號召全縣上下團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，扎實工作，全力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。下面，我講三個方面。
一、關(guān)于20**年經(jīng)濟(jì)工作的總體情況
在的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實一系列重要講話精神和省州各項決策部署，堅持主基調(diào)主戰(zhàn)略，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、增活力、惠民生，扎實開展同步小康創(chuàng)建活動，20**年各項工作取得了新進(jìn)展。
（一）經(jīng)濟(jì)保持快速增長，總量邁上新臺階。初步預(yù)計，全縣生產(chǎn)總值完成18.5億元，同比增長17.3%，其中:一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成4億元、4.37億元、10.13億元，同比分別增長8.5%、21.5%、19.4%。全社會固定資產(chǎn)投資完成40億元，同比增長30.3%，其中50萬元以上固定資產(chǎn)投資達(dá)到30.05億元，增長42.5%。財政總收入完成3.1億元，增長27.98%，其中公共財政預(yù)算收入完成1.7億元，增長19.72%。
（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級步伐加快。一、二、三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為21.6：23.6：54.8。從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)看，糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)4.96萬噸，增長9.73%；畜牧養(yǎng)殖業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的比重穩(wěn)定在35%以上，糧經(jīng)比調(diào)整為45﹗55。從工業(yè)結(jié)構(gòu)看，以新型動力電池等為重點的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破，工業(yè)門類逐步增加，500萬元以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)增加到19戶，工業(yè)經(jīng)濟(jì)正朝著園區(qū)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。從服務(wù)業(yè)發(fā)展看，文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，旅游總收入達(dá)3.47億元，增長30%，社會消費品零售總額完成4.26億元，同比增長17.2%，交通物流、郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。從所有制結(jié)構(gòu)看，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，新增民營經(jīng)濟(jì)市場主體增加到1211戶，注冊資金 3.88億元 ，從業(yè)人數(shù)3404人，民營經(jīng)濟(jì)占比不斷提高。
（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，工業(yè)化進(jìn)程加快。圍繞建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)引進(jìn)取得新突破，完成總投資21億元，土地場平工程完成3000畝，日供水3000立方米的一期供水工程、一期35kv變電站、通訊基站、加油站等一批基礎(chǔ)配套設(shè)施完成建設(shè)并投入使用；核心區(qū)骨干路網(wǎng)工程實施步伐不斷加快；污水處理廠、垃圾填埋場工程、6萬立方米供水工程、二期變電站正穩(wěn)步實施。順利迎接全州項目建設(shè)觀摩會，開展了全縣項目建設(shè)觀摩會，園區(qū)整體形象大步提升。引進(jìn)各類企業(yè)26家，500萬元以上規(guī)模投產(chǎn)企業(yè)10家，累計建成標(biāo)準(zhǔn)廠房9萬平方米，博宇、大唐新能源等一批重點企業(yè)順利投產(chǎn)。全縣工業(yè)增加值完成4億元，同比增長22%，其中規(guī)模工業(yè)以上工業(yè)增加值完成2.9億元，同比增長17.6%，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)不斷加大。
（四）基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，發(fā)展條件明顯改善。以城鎮(zhèn)、交通、水利等為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快。一是完成了《縣城總體規(guī)劃》、《貴州臺江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃及控制性規(guī)劃》等事關(guān)全縣重大項目規(guī)劃。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資3.2億元，城鎮(zhèn)化率達(dá)29.8 %，較20**年提高2.33個百分點?？h城生活垃圾填埋工程投入試運行，縣城供水改擴(kuò)建工程基本完工，秀眉大道改造工程、桃賴大道承接施洞旅游公路等重點工程穩(wěn)步推進(jìn)；梅影、洋汪等橋梁工程全部竣工驗收；列入全省100個城市綜合體的梅影城市綜合體市政道路和文化廣場正式開工建設(shè)。張家寨舊城改造、朗等下壩等保障性安居工程、建材廠扶貧生態(tài)移民工程等項目順利開工建設(shè)，城區(qū)提質(zhì)、城市亮化、城鄉(xiāng)清潔等城鎮(zhèn)化工程和撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作順利實施，城市品位顯著提升。二是全面啟動施洞特色小城鎮(zhèn)（文化旅游綜合體）建設(shè)，完成投資5970.6萬元，施洞鎮(zhèn)區(qū)24米主干道、偏寨姊妹廣場、保障性住房、污水處理廠、施洞標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生院、社區(qū)綜合服務(wù)中心、綜合農(nóng)貿(mào)市場和施洞省級旅游示范小城鎮(zhèn)等“8個1”項目和“8+3”項目穩(wěn)妥推進(jìn)。臺拱、施洞等4個扶貧生態(tài)移民安置點竣工入住。高速公路和臺盤至革一公路沿線風(fēng)貌整治工程基本完工。革一、臺盤等小城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)。小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快。三是建成通村水泥路（油路）里程132.2公里，完成投資2.57億元，臺拱至老屯旅游公路、臺盤至革一二級公路、828縣道改線、園區(qū)2號公路、臺拱經(jīng)方省至南瓦公路擴(kuò)寬建成通車；凱里二龍至臺盤城市主干道、老屯至施洞旅游公路有序推進(jìn)。著力推進(jìn)南市至南宮二級公路、反排至汪江旅游公路、臺拱經(jīng)壩場至老屯公路改造前期工作?？h域“大交通”格局初步形成。四是實施各類水利工程53處，投入資金1.22億元，同比增長15%。南刀二級、翁農(nóng)等3座總裝機(jī)為3960千瓦小水庫電站建成投產(chǎn)，在建4320千瓦小水電站3座。臺雄水庫防洪灌溉工程順利通過蓄水驗收，計劃下閘蓄水。完成小流域治理7處，小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)扎實推進(jìn)，病險水庫加固xx縣級抗旱排澇服務(wù)隊建設(shè)通過驗收。空寨水庫、大江大河清水江施洞段治理工程等重點水利工程前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。五是生態(tài)環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)，林業(yè)生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全縣森林資源逐年得到增長，林地面積增加到126.82萬畝，活立木蓄積量增加到436.24萬立方米，森林覆蓋率上升到65.97%，大力推進(jìn)污染防治和生態(tài)保護(hù)工作，環(huán)境質(zhì)量保持良好水平。臺江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲省發(fā)改委批復(fù)為省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)升級與延伸為路徑，著力構(gòu)建以鉛蓄電池清潔生產(chǎn)和回收利用為主的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，最大限度保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、華勝電源等重大建設(shè)項目通過省級環(huán)境影響評價，建xx縣級環(huán)境空氣自動檢測站，開展8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源水質(zhì)檢測。
（五）改革開放穩(wěn)步推進(jìn)，開放型經(jīng)濟(jì)格局初步形成。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，完成380個事業(yè)單位劃分。在全州率先試點并全面完成村組合并工作，將160個村（社區(qū)）合并為67個村（社區(qū)、居委）。扎實推進(jìn)以商招商、產(chǎn)業(yè)招商和駐點招商，累計簽約項目100余個，簽約資金270億元，到位資金79.79億元；開展招商引資“百日競賽”活動，引進(jìn)了世界500強(qiáng)的國機(jī)重工、臺灣騰博、多彩貴州城、黔東南浙江商會等55家企業(yè)入駐我縣；大唐新能源投資5億元的紅陽風(fēng)力發(fā)電項目完成26臺風(fēng)電機(jī)并網(wǎng)發(fā)電，成為全州首個綠色能源基地。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，萬人擁有個體工商戶49戶，萬人擁有企業(yè)數(shù)57戶；著力打造省級民營經(jīng)濟(jì)“雙增”示范園區(qū)，實施民營企業(yè)培育工程，重點培育營業(yè)收入10 億元以上民營企業(yè)2個、規(guī)模以上或限上民營企業(yè)16個。加大落實“3個15萬元”政策。
（六）社會事業(yè)加快發(fā)展，改善民生成效顯著。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.89萬元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)4860元，分別增長15.1%、18.5%。同步小康創(chuàng)建有序健康發(fā)展，全縣小康實現(xiàn)程度達(dá)73.7%。爭取專項扶貧資金項目13個資金1515.4萬元；縣城老建材廠扶貧生態(tài)移民搬遷項目主體工程已經(jīng)完工；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1375人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)；完成農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3065人。城市低保月平均保障標(biāo)準(zhǔn)提高到223元，農(nóng)村低保年平均保障標(biāo)準(zhǔn)提高到2772元。完成棚戶區(qū)改造3100戶，實施建設(shè)公租房254套、廉租住房建設(shè)746套。解決飲水安全20817人，完成蓄水池建設(shè)215座；1417戶農(nóng)村電改工程已全面進(jìn)場施工。完成農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展項目投資1300萬元。臺江民中、施洞中學(xué)等學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房和學(xué)生宿舍樓保障性工程基本完成，完成農(nóng)村閑置校舍改造幼兒園9所，職中新校區(qū)建設(shè)扎實推進(jìn)，啟動縣城三中建設(shè)，完成教育基礎(chǔ)設(shè)施投資8885萬元，同比增長315.4%。施洞鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院開工建設(shè)，完成革一等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公租房主體建設(shè)和方召、老屯等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理、醫(yī)療廢物垃圾收集、配電房及環(huán)境整治建設(shè)。計劃生育實現(xiàn)“雙降”目標(biāo)，人口出生率和人口自然增長率分別為11.57‰、7.89‰，誠信計生雙向承諾書簽約率達(dá)97.87%。完成2655戶農(nóng)村廣播電視直播衛(wèi)星地面接收設(shè)施項目建設(shè)，縣體育場館已獲可研批復(fù)。社區(qū)辦公條件進(jìn)一步件改善。
過去的一年，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯綜復(fù)雜、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和遭受嚴(yán)重干旱的情況下，取得這些成績來之不易。這是統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督和大力支持的結(jié)果；是全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏、苦干實干、攻堅克難的結(jié)果。實踐充分證明，、縣政府關(guān)于去年經(jīng)濟(jì)工作的各項決策部署是完全正確的，我縣干部是一支能戰(zhàn)斗、能攻堅、能打勝仗的隊伍。只要我們思想統(tǒng)一、目標(biāo)明確、信心堅定，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趕超進(jìn)位、轉(zhuǎn)型跨越。
盡管我縣經(jīng)濟(jì)保持了較快發(fā)展的態(tài)勢，但存在的問題仍然不少，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量依然偏小；工業(yè)企業(yè)抵御市場風(fēng)險能力弱，工業(yè)生產(chǎn)受環(huán)評等因素影響較大；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)差，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢；稅源結(jié)構(gòu)單一，財源建設(shè)后勁不足，資金調(diào)度困難，財政增收壓力大；融資渠道不寬，歷史欠賬多，建設(shè)資金相對不足，加之民事協(xié)調(diào)工作量大，省“5個100”工程、州“6個20”工程等重點項目建設(shè)的進(jìn)度緩慢；干部思想還不夠解放，發(fā)展環(huán)境還有待加強(qiáng)，等等。這些困難和問題，是我縣發(fā)展階段性特征的集中體現(xiàn)，是躲不開、繞不過的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，我們必須客觀地分析和對待，堅持用發(fā)展的辦法和改革的精神來認(rèn)真加以解決。
同志們：
剛才，曉東書記結(jié)合貫徹省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深刻分析了我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢和面臨的機(jī)遇，指明了明年及今后發(fā)展的方向和重點，提出了具體的責(zé)任和要求，大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握，抓好落實。下面，我講三個方面的問題：
一、立足新起點，把握新形勢，堅定跨越趕超的信心和決心
總結(jié)今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績，分析當(dāng)前面臨的形勢，主要具有“發(fā)展態(tài)勢好、發(fā)展壓力大、發(fā)展機(jī)遇多”三大特征：
第一，客觀總結(jié)取得的成績，發(fā)展態(tài)勢好?；仡櫦磳⑦^去的一年，是我縣負(fù)重前行、突破發(fā)展的重要一年，同時也是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較快、支點較實、變化較大的一年。主要表現(xiàn)在：一是綜合實力明顯提升。預(yù)計全縣實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值60億元，同比增長16.9%;財政總收入完成7.3億元，同比增長 21.5%;實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值分別為44億元、10億元，同比分別增長30.41%、21%;固定資產(chǎn)投資完成75億元，同比增長 78.8%;實現(xiàn)社會消費品零售總額14億元，同比增長19.6%;實現(xiàn)旅游收入40.65億元，同比增長260.2%。二是項目建設(shè)扎實推進(jìn)。全年共爭取以交通、水利、林業(yè)、電力等為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目84個，投入資金5.02億元;招商引進(jìn)各類項目86個，到位資金53.23億元;實施了城北工業(yè)園區(qū)平場工程、玖鑫鞋業(yè)等17個工業(yè)項目;建成各類廠房22.3萬平方米;建設(shè)省、市重大工程和重點項目13個，完成投資16.25億元。三是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30.5億元，同比增長15.6%，完成農(nóng)業(yè)增加值19.2億元，同比增長15.3%;農(nóng)民人均純收入預(yù)計實現(xiàn)4600元，同比增長25%。完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面積65萬畝，流轉(zhuǎn)土地32.5萬畝;新增縣級以上龍頭企業(yè)18家;“減貧摘帽”工作投入15.12億元，減少貧困人口 5.5萬人，貧困發(fā)生率下降8.2個百分點。四是城鄉(xiāng)面貌明顯改觀?；就陎x縣城第四輪總體規(guī)劃修編;城區(qū)梵凈山大道、桃源大道即將建成通車;金陽一期、永興花苑等房地產(chǎn)開發(fā)完成建筑面積20萬平方米，完成投資19.76億元。總投資56億元的銅松高速公路已實質(zhì)性開工;建成旅游公路、通鄉(xiāng)油路、通村水泥路共236.25公里;建成飲水安全工程40處，解決6.11萬人的飲水困難;投入資金2.47億元，推進(jìn)盤信村、黎明村等6個新農(nóng)村試點建設(shè);投入資金 2200萬元，實施公路沿線730戶房屋立面改造。五是民生和社會事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。全面實施農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃，啟動建設(shè)1060套教師公租房和投資 3.5億元的第三高級中學(xué)建設(shè)項目，完成41所寄宿制學(xué)校建設(shè)工程，化解代課人員799名，招聘中小學(xué)教師、校園保安共500名,聘請清華大學(xué)26名博士后為松桃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展顧問。全縣納入城鄉(xiāng)低保人數(shù)15.55萬人，累計發(fā)放城鄉(xiāng)居民最低生活保障金1.81億元。共發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金2016.4萬元，救助困難群眾3.52萬人次。完成7553戶農(nóng)村危房改造，基本完成448套廉租房建設(shè)。新農(nóng)合參合率達(dá)99.32%，共補(bǔ)償74萬人次1.7億元; 城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人數(shù)17715人，支付基金1057萬元。完成1.35萬戶廣播電視村村通、6個村級農(nóng)民體育健身工程。人口計生工作順利迎檢。
第二，深刻分析存在的差距，發(fā)展壓力大。在充分肯定成績的同時，我們一定要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前依然面臨著“三大難題”和“四大差距”?！叭箅y題”即農(nóng)民增收難、工業(yè)發(fā)展難、財政融資難。主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，產(chǎn)業(yè)開發(fā)層次較低，要完成農(nóng)民人均純收入25%的增速，壓力很大;以錳為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)容易受市場沖擊，導(dǎo)致財政稅收困難;一些建設(shè)項目地方配套任務(wù)大，用于改善民生、發(fā)展社會事業(yè)的項目建設(shè)融資空間十分有限?！八膫€差距”即綜合實力上的差距、發(fā)展后勁上的差距、基礎(chǔ)條件上的差距、干部作風(fēng)上的差距。主要表現(xiàn)在：最能體現(xiàn)發(fā)展水平的地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資三項指標(biāo)，增速在全市排位都不理想，與周邊其它縣相比，差距也在逐步拉大;招商引資來洽談的客商多，真正簽約落戶的少，且質(zhì)量不高;全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，小康水平僅達(dá)58.55%，同步創(chuàng)建小康的壓力巨大;部分干部干事創(chuàng)業(yè)的思想不解放，作風(fēng)不務(wù)實，推動工作落實的能力和水平與新形勢、新任務(wù)的要求還有相當(dāng)大的差距。
第三，準(zhǔn)確把握面臨的形勢，發(fā)展機(jī)遇多。從剛才曉東書記分析全縣經(jīng)濟(jì)面臨的形勢來看，20xx年將贏得發(fā)展機(jī)遇最好、政策紅利最多、發(fā)展條件最有利的時期。只要我們認(rèn)真領(lǐng)會，加強(qiáng)研判，吃透上情，主動出擊，就能夠在推進(jìn)“五縣五化”發(fā)展進(jìn)程、創(chuàng)建小康社會中大有作為。
二、盯緊新目標(biāo)，強(qiáng)化新舉措，奮力開創(chuàng)明年全縣經(jīng)濟(jì)工作新局面
20xx年，我們要認(rèn)真貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照確定的工作思路和主攻方向，以穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求快為總基調(diào)，以增強(qiáng)消費為基礎(chǔ)，以擴(kuò)大投資為抓手，扎實推進(jìn)“五縣五化”發(fā)展進(jìn)程，奮勇爭先，增比進(jìn)位，不斷夯實小康基礎(chǔ)。全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地方生產(chǎn)總值增長 20%,達(dá)到72.6億元，力爭增長22%，達(dá)到73.7億元。其中：一產(chǎn)增長9%,達(dá)到19.7億元;二產(chǎn)增長25.8%，達(dá)到25.8億元，力爭增長 28.3%，達(dá)到26.6億元;三產(chǎn)增長22.32%，達(dá)到27.1億元，力爭增長22.6%，達(dá)到27.4億元。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長35%，達(dá)到 15億元，力爭增長37%，達(dá)到17億元;全社會固定資產(chǎn)投資增長50%，達(dá)到112.5億元，力爭增長60%，達(dá)到120億元;財政總收入增長25%，達(dá)到9.1億元，力爭增長38.4%，達(dá)到10.1億元;社會消費品零售總額增長20%，達(dá)到16.8億元，力爭增長21%，達(dá)到16.94億元;旅游總收入增長50%，達(dá)到61億元，力爭增長60%，達(dá)到65.04億元;農(nóng)民人均純收入增長25%以上，達(dá)到5750元;招商引資到位資金增長30%，達(dá)到 69.2億元，力爭增長35%，達(dá)到71.86億元;城鎮(zhèn)化率增長4個百分點，達(dá)到39.2%以上，力爭增長4.5個百分點，達(dá)到39.7%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);人口自然增長率控制在6‰以內(nèi);工業(yè)增加值單位能耗、萬元gdp能耗控制在市計劃范圍內(nèi)。圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，重點要抓好六個方面的工作：
(一)千方百計擴(kuò)大項目投資規(guī)模。項目是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“領(lǐng)跑器”、“牛鼻子”。一要抓好項目爭取。縣2016年經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿縣2016年經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿。之前各部門上報政府辦20xx年擬爭取項目情況，共計628個約177.6億元。這些項目能否成為現(xiàn)實，需要各部門結(jié)合實際，抓緊做好項目前期準(zhǔn)備工作。重大項目要落實專人負(fù)責(zé)，既要跑省進(jìn)廳，也要跑部進(jìn)京，加強(qiáng)跟蹤、協(xié)調(diào)對接，爭取更多項目擠進(jìn)國家和省、市的投資盤子，形成“儲備一批、開工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”的良性發(fā)展格局。二要抓好在建項目建設(shè)。充分發(fā)揮縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目制度作用和項目實施業(yè)主單位的主人翁精神，切實解決好項目實施過程中遇到的困難和問題，確保項目按時竣工。三要抓好投融資工作。已經(jīng)成立的武投集團(tuán)公司和幾個子公司，要抓緊組建班底，認(rèn)真做好投融資規(guī)劃，大膽探索建立全民投資工作機(jī)制，確保每個投融資平臺都能解決好 “錢從哪里來，投到哪里去，資金怎么還”的問題。
(二)不遺余力做強(qiáng)三大產(chǎn)業(yè)。牢固樹立大產(chǎn)業(yè)促進(jìn)大發(fā)展的理念，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變方式。一是主抓工業(yè)。以打造“黔東工業(yè)聚集區(qū)”為目標(biāo)，圍繞 “做大園區(qū)、壯大產(chǎn)業(yè)、開辟新路、產(chǎn)城互動”的思路，在聚集發(fā)展上想辦法，在產(chǎn)業(yè)延伸上找出路，凝心聚力建好“一區(qū)四園”，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。 20xx年要重點圍繞城北工業(yè)園“五通一平”，加快電力線路搬遷，加快園區(qū)主干道九龍大道、花鼓大道建設(shè)，同時抓好道路沿線綜合開發(fā);完成6萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，實現(xiàn)入駐企業(yè)80家。在做大做強(qiáng)錳工業(yè)的基礎(chǔ)上，著力在技術(shù)革新和挖掘錳下游產(chǎn)品上下功夫，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)資源利用和利益最大化。同時加快鉛鋅、釩、鉬、硅礦產(chǎn)品以及石材、中藥材加工等開發(fā)進(jìn)程。二是壯大農(nóng)業(yè)。在確保22.6萬噸糧食安全的基礎(chǔ)上，要堅持“主導(dǎo)有力、特色有勢、規(guī)模制勝、農(nóng)民實惠”的理念和“東茶、西藥、南果、北煙、中蔬”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，突出加強(qiáng)以水利為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)實施建設(shè)，進(jìn)一步壯大生態(tài)畜牧業(yè)、油茶、茶葉、烤煙、中藥材五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同步推進(jìn)蔬菜、食用菌、百合、經(jīng)果林、葡萄五大特色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作組要圍繞25%的農(nóng)民增收目標(biāo)，擬定出臺農(nóng)民增收計劃，結(jié)合農(nóng)業(yè)“四大園區(qū)”，把實施“三個萬元”及“151”工程落到實處。三是提升旅游。按照“做強(qiáng)景區(qū)、融入湘渝、打造品牌”的工作思路，打好“奇”字牌，唱好 “絕”字戲。通過招大商、引大資，重點搞好苗王城二期開發(fā)，促進(jìn)景區(qū)升級。采取主辦活動、節(jié)日慶典等方式，進(jìn)一步提升桃花源、潛龍洞、苗王湖景區(qū)景點的知名度。堅持“融入湘渝，對接銅仁”的大旅游理念，用活用足“中國西部影視拍攝基地”、“苗族文化絕技藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“苗族刺繡”等品牌，把松桃打造成為連接張家界、鳳凰古城、梵凈山、重慶的休閑驛站，促進(jìn)游、購、娛一體式消費，形成大旅游經(jīng)濟(jì)圈，使第三產(chǎn)業(yè)成為新的增長極。
(三)強(qiáng)勢推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。按照“一核兩軸三星四特”的城鎮(zhèn)發(fā)展布局，大力實施“城鎮(zhèn)化帶動”戰(zhàn)略。在縣城建設(shè)上，以縣城為核心，將20xx年明確為“城市建設(shè)擴(kuò)容年”。按照“路網(wǎng)先行、北推南進(jìn)、打造新城、提升老城”的工作思路，強(qiáng)勢推進(jìn)“一軸兩翼三區(qū)”(松江河為主軸，梵凈山大道和花鼓大道為兩翼，東城新區(qū)、城南新區(qū)、北部新城三個主城區(qū))城市建設(shè)，傾力打造“三區(qū)”城市綜合體。城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快拿出加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的配套政策措施，綜合考慮各方利益，采取遷建單位帶動、房開企業(yè)推動、公益事業(yè)聯(lián)動等形式和團(tuán)購、期房、集中安置等手段，加快吸納人口向縣城集中。20xx年要重點實施完成景山大道、城南二橫四縱路橋工程、城南人民公園風(fēng)光帶景觀工程、第三高級中學(xué)建設(shè)工程，完成體育館建設(shè)工程總量的30%;實施城南新區(qū)、坪塊片區(qū)、乾州壩片區(qū)、景山大道片區(qū)、北部新城5大-片區(qū)開發(fā)建設(shè)項目。要千方百計攻克征地拆遷難題，力爭收儲土地3000畝以上，房屋征收1000戶，建成5個城市集中交易市場;投資40億元以上，建筑面積達(dá)100萬方，新增城鎮(zhèn)人口3.2萬人以上。在小城鎮(zhèn)開發(fā)上，以大興至迓駕、太平至孟溪為兩軸，按照“三星四特”的發(fā)展布局，堅持“示范帶動、分類推進(jìn)、突出重點、兼顧一般”的原則，縣財政將預(yù)算安排資金和整合項目，重點打造盤信、孟溪、長興3個衛(wèi)星小城鎮(zhèn);推進(jìn)正大、盤石、寨英、迓駕4個特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣小城鎮(zhèn)擴(kuò)容。
(四)大力實施開放帶動戰(zhàn)略。堅持把招商引資作為“天字號”工程來抓，力爭在廣度和深度上實現(xiàn)新的突破。一要創(chuàng)新招商引資方式。分解落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門xx縣領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資任務(wù)，實行專業(yè)招商、小分隊招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商，瞄準(zhǔn)大企業(yè)，盯住大項目，主動出擊，特別要在錳資源深加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、特色文化旅游資源開發(fā)和新科技能源產(chǎn)業(yè)等方面引進(jìn)一批好項目，引領(lǐng)支撐松桃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。二要加強(qiáng)項目的跟蹤對接。對重大項目要開辟“綠色通道”，堅持急事急辦、特事特辦。發(fā)改、投促、工貿(mào)、園區(qū)等部門要研究梳理，進(jìn)一步明確重大項目的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，做到盯得住、批得下、建得快、早見效。同時，要通過扎實有效的工作，盡快讓意向變成協(xié)議，協(xié)議變成合同，合同變成開工。三要健全招商工作機(jī)制。進(jìn)一步更新鼓勵外商投資的政策措施，完善利用外資目標(biāo)考評、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)、激勵機(jī)制。建立招商引資項目管理機(jī)制，及時幫助外商解決投資過程中的困難和問題，促進(jìn)外商投資盡快到位。
(五)著力提高財政保障能力。按照“保工資、加壓力、激活力”的工作思路，深化財稅體制改革，突出支柱財源、鞏固現(xiàn)有財源、培育后續(xù)財源、發(fā)展新型財源，不斷強(qiáng)化稅收征管，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。一要擴(kuò)大財源。大力發(fā)展個體、私營、民營經(jīng)濟(jì)，利用信用貸款、婦女創(chuàng)業(yè)、小微企業(yè)和“萬戶小老板工程”，鼓勵、引導(dǎo)和支持百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)和干部創(chuàng)事業(yè)的全民創(chuàng)業(yè)活動，努力以創(chuàng)業(yè)推動發(fā)展，帶動就業(yè)、增加稅收、促進(jìn)和-諧。二要加強(qiáng)征管。嚴(yán)格依法治稅，嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅、抗稅、騙稅等行為，認(rèn)真抓好納稅大戶、重點稅源和一般稅源、流動稅源、零星稅源及交叉稅源的征收，做到應(yīng)收盡收。三要規(guī)范支出。20xx年，縣財政在支出預(yù)算安排方面，要按照部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能歷年實際工作需要，合理對人均公務(wù)經(jīng)費作適當(dāng)調(diào)整提高，調(diào)高后的公務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按序時進(jìn)度或工作需要執(zhí)行，中途原則上不再批條追加。同時，除會議xx縣政府常務(wù)會議研究同意增加安排的重大工作任務(wù)外，原則上不再受理其他申請追加經(jīng)費的請示報告。
(六)扎實推進(jìn)“和-諧松桃”建設(shè)。要以保障民生為根本，促進(jìn)社會和-諧。一是深入實施民生工程。嚴(yán)格按照上級要求完成各項民生工程任務(wù)，加大公共財政向民生傾斜力度。全面完成決基村、枇杷村、老寨村、桃源大道安置房建設(shè)和上級下達(dá)的廉租房、公租房、農(nóng)村危房改造、棚戶區(qū)改造等建設(shè)工程。以扶貧攻堅為抓手，扎實做好“減貧摘帽”工作，全年減少貧困人口2.9萬人。二是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。高度重視教育事業(yè)，進(jìn)一步加大教育投入，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)計劃生育基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定低生育水平，強(qiáng)化流動人口管理，降低出生人口性別比。三是加強(qiáng)創(chuàng)新社會管理。切實解決影響社會和-諧穩(wěn)定的突出問題，不斷提高社會管理科學(xué)化水平，保障社會健康運行。始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，加大社會治安綜合治理力度，確保社會穩(wěn)定。積極推行重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，努力降低社會穩(wěn)定風(fēng)險。高度重視安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)非煤礦山、?；锲?、道路交通以及公共聚集場所等重點領(lǐng)域的治理，有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。創(chuàng)新群眾工作方法，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟(jì)和行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，有的放矢地開展群眾工作。
三、樹立新觀念，發(fā)揚(yáng)新作風(fēng)，務(wù)求明年經(jīng)濟(jì)工作實現(xiàn)大作為
為政之要，貴在務(wù)實，重在落實。明年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)明確，全縣上下要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全力抓落實、扎實干到位，確保明年經(jīng)濟(jì)工作實現(xiàn)大突破、大作為。
一要虛功實做。顧名思義，就是要把一項看似抽象、虛空的事，通過具體的方式和手段，成為一項看得見、摸得著、有效的工作。其核心是一切從實際出發(fā)，實事求是。當(dāng)前，貫徹落實好黨的xx大和中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，就是要大力營造濃厚氛圍，正確引導(dǎo)社情輿-論，著力構(gòu)筑“精神高地”，調(diào)動全縣上下的干事創(chuàng)業(yè)激-情，真正把激-情轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展的有力舉措。
二要實功虛做。要力求“做功”與“唱功”相結(jié)合，既要扎實開展好各項工作，又要善于創(chuàng)新宣傳方式，擴(kuò)大外宣力度;既要把工作做務(wù)實，又要善于做好統(tǒng)計匯報;既要做好縣里的工作，又要加強(qiáng)與上級的對接溝通;既要真正做出實績，又要善于做好軟件資料，總結(jié)成績，樹立典型亮點;既要“埋頭拉車”，也要 “抬頭看路”，要把實干與巧干緊密結(jié)合，既把實際工作做好了，又能得到充分地體現(xiàn)和肯定。
三要實功實做。攻堅克難上，要真抓實干，采取強(qiáng)有力的措施加以推進(jìn)。一是落實措施要有力。要實行政府工作項目化，對經(jīng)濟(jì)工作會議和《政府工作報告》明確的工作任務(wù)，特別是對省市考核的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重點項目，縣政府辦公室要牽頭拿出總方案、路線圖、時間表、任務(wù)帳，把目標(biāo)、任務(wù)分解到部門，落實到責(zé)任人，涉及到的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任單位要不折不扣抓好落實。二是工作機(jī)制要創(chuàng)新。要全面推行縣級領(lǐng)導(dǎo)“一線工作法”現(xiàn)場辦公、部門干部“拉練法” 蹲點服務(wù)xx政府督查室、縣效能辦、縣重大項目辦“三級”督查督辦工作制度，通過周調(diào)度、月通報、現(xiàn)場督導(dǎo)、定期檢查等方法，分析研究存在的問題，強(qiáng)力推進(jìn)項目的實施進(jìn)程。每季度要組織一次重點項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩活動，達(dá)到表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的目的。三是考評機(jī)制要完善。要建立健全考核辦法，細(xì)化考核內(nèi)容。對項目責(zé)任單位及業(yè)主單位就項目前期工作、建設(shè)進(jìn)度、投資規(guī)模、工程管理、工程質(zhì)量、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面的完成落實情況進(jìn)行適時考核，綜合評比，兌現(xiàn)獎懲。
四要虛功虛做。這里要求工作既要做好統(tǒng)籌兼顧，又要注重抓關(guān)鍵要素，突出重點帶動，難點突破，亮點有勢;要明確工作目標(biāo)，抓好切入點，以突出抓好重點，帶動各項工作整體推進(jìn)、全面提高;要做到主次分明，按照輕重緩急，深入推進(jìn);意識領(lǐng)域里的工作要用意識形態(tài)的方式對應(yīng)抓好落實，注重抓工作成果的相互轉(zhuǎn)化、相互利用，擴(kuò)大提高工作的實質(zhì)性效果。
歲末年初，各項工作千頭萬緒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實抓好以下幾方面的重點工作：一要抓好春節(jié)期間群眾生產(chǎn)生活。妥善安排好城鄉(xiāng)困難群眾的生產(chǎn)生活，做好“兩節(jié)”期間走訪慰問活動，決不允許出現(xiàn)凍死人、餓死人的現(xiàn)象。堅決查處拖欠農(nóng)民工工資的行為，切實加強(qiáng)市場監(jiān)管和食品安全管理，確保節(jié)日期間食品安全。二要切實維護(hù)社會安全穩(wěn)定。積極預(yù)防、化解各種矛盾隱患，組織開展專項整治行動，集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項治理整頓，加強(qiáng)交通安全監(jiān)管，確保春運安全有序。三要抓好一季度生產(chǎn)工作。一方面，要做好20xx年的收尾工作，確保不留尾巴。另一方面，要謀劃好明年第一季度工作。今天這個會議結(jié)束后，要迅速抓好這次會議精神的貫徹落實，有力有序推進(jìn)各項工作，確保第一季度實現(xiàn)“開門紅”。
同志們，發(fā)展時不我待，責(zé)任催人奮進(jìn)。我們一定要在的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以堅定不移的信念、勤政務(wù)實的干勁、埋頭苦干的作風(fēng)，同心同德，開拓進(jìn)取，扎實工作，奮力開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會后發(fā)趕超新局面，為不斷夯實小康基礎(chǔ)，全面建成小康社會而努力奮斗!
同志們：
抓經(jīng)濟(jì)工作，沒有彩排，每天都是現(xiàn)場直播，來不得任何“花拳繡腿”。去年以來，大家明顯感覺到#from 縣2016年經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿來自學(xué)優(yōu)網(wǎng)http://，全縣各項工作都在搶早爭先，提前加快,力求落實。在重大歷史機(jī)遇面前，在嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢面前，這應(yīng)該成為我們的一種態(tài)度，成為我們的一種選擇。20**年，是一個具有歷史意義的年份，世界金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)止滑提速，更需要我們崇尚實干、維護(hù)團(tuán)結(jié)、推動發(fā)展。關(guān)于20**年工作重點，縣十屆黨代會第四次會議已經(jīng)進(jìn)行了周密部署， 新一年的.宏觀政策和戰(zhàn)略思路基本定調(diào)， 重在落實、貴在落實、務(wù)求落實。 下面，我就今年經(jīng)濟(jì)工作講三點意見?？h2016年經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿文章縣2016年經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿出自http://，轉(zhuǎn)載請保留此鏈接！。
一、 認(rèn)清形勢，乘勢而上，破浪前行
20** 年是我縣發(fā)展進(jìn)程中很不尋常、極不平凡的一年。盡管年初我們就強(qiáng)烈感受到金融危機(jī)給全縣工業(yè)發(fā)展、招商引資、財稅增長等帶來了前所未有壓力，但我們沒有彷徨、沒有動搖，反而更敏銳地意識到這場大的危機(jī)對我們這樣的后發(fā)縣恰恰是一個大的機(jī)遇，迅速果斷地作出了危機(jī)再大但生機(jī)大于危機(jī)、壓力再大但動力大于壓力、經(jīng)濟(jì)波動再明顯但發(fā)展機(jī)遇大于經(jīng)濟(jì)波動“三個大于”的準(zhǔn)確判斷，促使全縣廣大干部群眾在危機(jī)面前的信心不降反增，為克服危機(jī)注入了強(qiáng)大的精神動力。全縣經(jīng)濟(jì)從下半年起，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有增、逆勢反彈、逐步回升的態(tài)勢 ，可以用5個“最”字來概括：
最振奮人心的是： 我們面對宏觀環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，打出了一系列應(yīng)對金融危機(jī)的“組合拳”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了平穩(wěn)較快的增長勢頭，實現(xiàn)了“彎道超越”的新突破。全年地方生產(chǎn)總值完成17.5億元，同比增長13.95%；完成財政總收入4.69億元，同比增長29.96%；固定資產(chǎn)投資達(dá)13.12億元，同比增長8.27%，完成社會消費品零售總額4.58億元，同比增長15.8%，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)12047元，同比增長5.12%；農(nóng)民人均純收入達(dá)2648元，同比增長13.99%。
最難能可貴的是： 我們不僅立足當(dāng)前“保增長”，而且放眼未來“促轉(zhuǎn)型”，超前謀劃后金融危機(jī)時代的發(fā)展，促進(jìn)了發(fā)展方式的新轉(zhuǎn)變。在煤炭產(chǎn)業(yè)上，積極推進(jìn)煤礦技改擴(kuò)能，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，完善環(huán)保設(shè)施，并主動出擊，幫助企業(yè)拓展銷路、應(yīng)對危機(jī)、穩(wěn)定市場，達(dá)到了“安全、效益”雙豐收，年產(chǎn)量達(dá)3**萬噸。在電力產(chǎn)業(yè)上，順利推進(jìn)了全縣電力體制改革，供電系統(tǒng)實現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)移，年發(fā)電量達(dá)1.7億度。在電石產(chǎn)業(yè)上，加大扶持力度，加快技改擴(kuò)能步伐，在全省電石產(chǎn)業(yè)一片叫停的情況下，普安電石“一枝獨秀”，挺過了危機(jī)，年產(chǎn)量達(dá)到5萬噸，形成了良好的磁場效益，成功演繹了“危中有機(jī)、化危為機(jī)、轉(zhuǎn)機(jī)成勢”，最為困難一年成為迎難而上的一年，為推動新一輪發(fā)展提供了強(qiáng)大的后勁支撐。
最令人欣喜的是： 我們緊緊圍繞建設(shè)“兩中心一市場”的總體目標(biāo)，拉開城鎮(zhèn)發(fā)展新框架，探索“以鎮(zhèn)帶村”新模式，譜寫了城鎮(zhèn)建設(shè)的新篇章。采取縣、鎮(zhèn)共建的方式，完成了涵蓋青山50平方公里的城鎮(zhèn)集群1:2016地形圖測量，青山城鎮(zhèn)集群建設(shè)百合片區(qū)一期工程順利開工，完xx縣城3.1平方公里的控制性詳規(guī)，江西坡農(nóng)特產(chǎn)品綜合交易市場總規(guī)完成初審，羅漢、樓下、龍吟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)順利推進(jìn)。
最引以為榮的是： 我們牢牢抓住項目這個“牛鼻子”，搞好資本運作，增強(qiáng)了開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。按照“項目化、時間表、責(zé)任人”的要求，建立了重點項目推進(jìn)機(jī)制，成立項目攻堅、項目實施、環(huán)境營造三個領(lǐng)導(dǎo)小組，切實推進(jìn)中央新增投資重點項目157個，總投資達(dá)1.85億元?！叭氯辈刹韫?jié)，簽約19個項目資金達(dá)24.8億元，已履約項目15個,到位資金8.82億元。
最值得欣慰的是： 我們始終堅持以民為本，加快推進(jìn)以民生為重點的社會事業(yè)，確保社會安全穩(wěn)定，營造了和-諧發(fā)展的新氛圍。
回顧去年走過的艱難歷程，我們深感這些成績來之不易，全縣人民有理由感到驕傲和自豪。但比這些成績更加重要的是，我們在工作中積累了許多彌足珍貴的經(jīng)驗。主要啟示有： 一是堅定不移地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。 發(fā)展不足是我縣最大的不足。全縣始終堅持以科學(xué)發(fā)展為第一要務(wù)，致力招商引資，致力項目建設(shè)，對看準(zhǔn)了的事果斷決策，決定了的事強(qiáng)力推進(jìn)；始終堅持在加快發(fā)展中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中推動科學(xué)發(fā)展，一切唯發(fā)展為大；全縣各級各部門按照、縣政府的工作部署，一切圍繞發(fā)展，一切支持發(fā)展，一切服務(wù)發(fā)展，從而開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)增長、民生改善、社會和-諧的大好局面。 二是堅定不移地改進(jìn)干部作風(fēng)。 事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級干部。始終把干部作風(fēng)建設(shè)作為提高執(zhí)政能力的重要舉措來抓，提升了干部形象；始終堅持把“在崗在干在行”作為檢驗干部工作作風(fēng)和能力的標(biāo)尺，增強(qiáng)了廣大干部的責(zé)任意識和危機(jī)意識。 三是堅定不移地激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。 積極營造“干部干事業(yè)、能人辦企業(yè)、群眾創(chuàng)家業(yè)”的創(chuàng)業(yè)氛圍，堅持正確的用人導(dǎo)向，重用“善謀事、會干事、干成事”的干部；堅持以人為本的理念，積極擴(kuò)大群眾有序參與；不提新思路、力求新作為，不提新口號、力求新成效，尊重群眾首創(chuàng)精神，廣泛集中民智，形成了合力，凝聚了人心，激發(fā)了干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激-情。
在肯定成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到在加快富民強(qiáng)縣的道路上還存在許多困難和壓力。 一是 經(jīng)濟(jì)發(fā)展有待進(jìn)一步加快。主要是發(fā)展水平與縣域人口、面積規(guī)模不相協(xié)調(diào)。 二是 發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。主要是政務(wù)環(huán)境不優(yōu)，建設(shè)環(huán)境偏緊，人文環(huán)境欠佳。 三是 干部能力有待進(jìn)一步提高。主要是駕馭全局、依法行政、操作執(zhí)行、解決問題、開拓創(chuàng)新的能力有待提高等等。
如果說去年是新世紀(jì)以來最困難的一年，那么今年又將是形勢最復(fù)雜、發(fā)展最關(guān)鍵的一年。形勢最復(fù)雜反映在：“后危機(jī)時代”世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固、前景尚不明朗，危機(jī)留下的創(chuàng)傷對全球經(jīng)濟(jì)體系的影響深遠(yuǎn)；我國經(jīng)濟(jì)盡管在去年是“風(fēng)景這邊獨好”，但回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡。國際國內(nèi)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，決定了今年將還是經(jīng)濟(jì)波動不平穩(wěn)的年份。在這種波動不平穩(wěn)面前，我們要堅持發(fā)展不動搖，堅持積極的思想不動搖，堅持迎難而上、乘勢而上的目標(biāo)不動搖。發(fā)展最關(guān)鍵體現(xiàn)在：今年是完成“十一五”規(guī)劃的收尾之年，是推進(jìn)“四化一基礎(chǔ)”的攻堅之年，是實現(xiàn)“努力在十一五末乃至十二五初駛?cè)肴〗?jīng)濟(jì)社會發(fā)展快車道”的重要之年。抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作，事關(guān)發(fā)展成果的鞏固，事關(guān)“十二五”規(guī)劃的開局，更事關(guān)普安搶占“后危機(jī)時代”發(fā)展先機(jī)實現(xiàn)趕超跨越。全縣上下一定要充分認(rèn)識今年形勢的復(fù)雜性、工作的重要性、任務(wù)的艱巨性，切實把思想統(tǒng)一到、縣政府對形勢的判斷上來，把行動統(tǒng)一到、縣政府的決策部署上來，堅定去年作為形勢最困難的一年我們能夠發(fā)展、今年作為形勢最復(fù)雜的一年我們同樣能夠發(fā)展的信心，緊緊 搶抓國家積極的財政政策和適度寬松貨幣政策以及中央繼續(xù)加大對西部地區(qū)支持的大好機(jī)遇 ，以更寬廣的眼界察大勢、謀大事，全力以赴把普安的發(fā)展推向一個新的更高境界。
二、應(yīng)對挑戰(zhàn)，明確目標(biāo)，理清思路
20** 年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好20**年經(jīng)濟(jì)工作，對于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎(chǔ)，具有重大意義。思路決定出路，要在總結(jié)中堅持、在堅持中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展。歷史經(jīng)驗告訴我們，就像自然界的規(guī)律一樣，經(jīng)濟(jì)“寒冬”過后，必將迎來萬物復(fù)蘇、萬象更新的春天。從全球全國、從我省我州大格局來看，事實上也正呈現(xiàn)出“沉舟側(cè)畔千帆過，病樹梢頭已見春”的氣象。這個時候我們尤其要看到，經(jīng)歷這場金融危機(jī)“寒冬”的考驗，“病樹”有的會凍死、有的會枯萎，而有的則會煥發(fā)出盎然的新生機(jī)，未來的抗風(fēng)險能力也將更強(qiáng)。在全縣人民共同辛勤澆灌培育之下，普安充滿生機(jī)、奮發(fā)向前。所以，越是在這樣一個“渡過危機(jī)見光明、挺過風(fēng)雨見彩虹”的關(guān)鍵時候，我們越要深入、超前思考，在“后危機(jī)時代”如何揚(yáng)優(yōu)成勢、乘勢而上，把發(fā)展抓得更好更快，把步子邁得更穩(wěn)更大。因此，思路決定出路的再認(rèn)識、再考量，又一次擺在全縣各級面前。
今年經(jīng)濟(jì)工作的核心是： 既保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式上有新的突破。圍繞這一核心， 今年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)原則是： 必須堅持以招商引資、項目建設(shè)為主導(dǎo)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新活力，推動我縣經(jīng)濟(jì)在更高水平上科學(xué)發(fā)展；必須堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為重點，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力；必須堅持以推進(jìn)城鎮(zhèn)化為依托，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動作用，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間；必須堅持以改善民生為目的，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把發(fā)展成果最大限度地惠及人民群眾。
今年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是： 全面貫徹黨的xx屆四中全會精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，將“穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、惠民生”作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，突出“四個重點”，強(qiáng)化“六項工作”，著力處理“三大難題”，立足自身優(yōu)勢，整合產(chǎn)業(yè)資源，壯大特色經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力抓好項目建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
主要預(yù)期目標(biāo)是： 地區(qū)生產(chǎn)總值增長17.65%以上；財政總收入增長29.08%以上；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長17.54%以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長8%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長**%左右，農(nóng)民人均純收入增長12.54%以上；人口自然增長率控制在6.8‰以內(nèi)。
確立上述目標(biāo)，主要是基于對當(dāng)前形勢和今后走勢的判斷，充分考慮了我縣實際，并與“十一五”規(guī)劃相銜接。今年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長17.65%以上的發(fā)展目標(biāo)，無論是從社會預(yù)期看，還是從經(jīng)濟(jì)增長的潛力看，這個速度是必要的、可能的，也是適宜的、可行的，既是通過積極努力、能夠達(dá)到的，又是切實穩(wěn)妥、留有余地的。這樣安排，有利于把經(jīng)濟(jì)工作的著力點引導(dǎo)到推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上來，引導(dǎo)到下功夫提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益、增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性上來。
全縣上下必須把握主題，埋頭苦干，努力在以下三個方面形成共識。 一是 我們的一切思想和行動，都要統(tǒng)一于科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。 戰(zhàn)危機(jī)、保增長，必須毫不動搖地把發(fā)展擺在高于一切、重于一切、先于一切的位置，心無旁騖搞建設(shè)，凝心聚力促發(fā)展。當(dāng)今時代千舟競發(fā)、百舸爭流，前有標(biāo)兵，后有追兵。我們要在強(qiáng)手如林的競爭中勝出，必須志存高遠(yuǎn)，樹立雄心，加快發(fā)展的弦一時一刻都不能松，奮發(fā)進(jìn)取的斗志一絲一毫都不能減。我們既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上有新突破；既要追求gdp的增長，又要關(guān)注城鄉(xiāng)居民收入的增長、企業(yè)效益的增長、地方財政收入的增長，努力確保發(fā)展的可持續(xù)性。 二是 我們的一切智慧和力量，都要集中于攻堅克難、搶抓機(jī)遇。 現(xiàn)在感覺困難大、壓力大，說明我們快發(fā)展、大發(fā)展，不發(fā)展是感受不到困難的。只要不畏懼，始終充滿信心和斗志，義無反顧，沒有困難能夠阻擋我們前進(jìn)的腳步。世上的一切進(jìn)步和成功，都是克服畏難思想的結(jié)果。我們要點燃激-情，傳遞激-情，敢想敢干，敢闖敢冒，讓肩負(fù)的責(zé)任追著形勢跑，追著目標(biāo)跑，追著面臨的矛盾和問題跑。人的潛力無窮大。我們?nèi)鄙俚牟皇悄芰?、知識和智慧，而是決心、激-情和責(zé)任。只要在困境中敢于“亮-劍”，爭分奪秒地“搶”、有膽有識地“闖”、千辛萬苦地“拼”、腳踏實地地“干”，我們的目標(biāo)一定會實現(xiàn)，我們的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。 三是 我們的一切努力和奮斗，都要落實于以人為本、惠民為重。 人民是歷史的主人，是真正的英雄。我們一切努力的最終目的，都是為了讓人民生活得更好一些，生活得更幸福一些。如果發(fā)展方向偏離了人民的利益和百姓的幸福，這樣的發(fā)展沒有意義。我們要始終堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。把群眾的事當(dāng)作自己的事，把百姓的苦當(dāng)作自己的苦，想盡一切辦法多行惠民之舉，多辦利民之事，多施安民之道，把發(fā)展的成果體現(xiàn)在老百姓的笑臉上。
基于以上思想認(rèn)識，圍繞上述目標(biāo)要求，20**年要抓好以下關(guān)鍵性重點工作：
（一）突出“四個重點”： 突出“項目建設(shè)固縣”，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。 項目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。因此要取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破，就必須取得項目上的突破。 首先要做好爭項目的前期準(zhǔn)備，過去立項是張紙，現(xiàn)在立項是本書，要盡快建立一批“百千萬”項目庫，各級各相關(guān)部門要盡快做好項目的篩選、論證、包裝和申報，把前期準(zhǔn)備做扎實、做出特色。要堅持按照一個項目一套班子推進(jìn)的做法，副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭聯(lián)系幾個項目去跑，所有部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞項目多去跑。要抓好基礎(chǔ)項目，確保增長?？梢灾v，今年是我們歷史上投資最大的一年，基礎(chǔ)建設(shè)項目很多，大家必須抓緊抓好。公路方面，普安至樓下礦區(qū)公路是一個“硬骨頭”，這個硬骨頭今年一定要啃下來。水利方面，重點要打好五嘎沖水利水電工程這個“攻堅戰(zhàn)”，力爭早日開工建設(shè)。市政方面，凡是已確定的城建項目，今年必須全面啟動。通信方面，要加快電子政務(wù)平臺建設(shè)，推進(jìn)廣播電視村村通和村村通寬帶網(wǎng)。要抓好一批學(xué)校、醫(yī)院等基建項目，抓好一批前些年開工，目前仍在建設(shè)的基礎(chǔ)項目。要抓好產(chǎn)業(yè)項目，引領(lǐng)增長。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)項目在促經(jīng)濟(jì)增長中的主力軍作用，工業(yè)項目，著重抓整合資源、延長鏈條、循環(huán)生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保的項目。對于一些成長性好、效益高的項目，政策上要優(yōu)惠，資金上要支援，技術(shù)上要扶持，爭取早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。農(nóng)業(yè)項目，今年的機(jī)遇好，項目比任何一年都將會更多，要著重抓好國家標(biāo)準(zhǔn)糧田優(yōu)良工程、水庫除險加固、農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)、 草地生態(tài)畜牧業(yè) 、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、坡耕地治理、農(nóng)村能源沼氣國債項目等，尤其對一些農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項目，要重點扶持。三產(chǎn)項目，要著重抓一批商貿(mào)、物流、餐飲、文娛等項目。
突出“工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”，強(qiáng)力推進(jìn)兩個工業(yè)園區(qū)建設(shè)。 工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的主體，工業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。必須堅持推進(jìn)新型工業(yè)化不動搖，這是富民強(qiáng)縣的重點。做強(qiáng)工業(yè)，就要花好老百姓口袋以外的錢，銀行貸款、民間游資，都可以拿來用；就要用好耕地紅線以外的地，只要是真正辦廠搞實業(yè)，都可以特事特辦，用最快的速度、最少的費用辦好征地供地手續(xù)；就要用好紅頭文件以外的政策，外地發(fā)展工業(yè)的先進(jìn)做法和經(jīng)驗，都可以借鑒，政策法規(guī)沒有明令禁止的，都可以嘗試，只要是符合科學(xué)發(fā)展觀的舉措，都可以去闖。首先要制訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。以前，大家一講到普安的工業(yè)，就叫礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在不行了，別人一聽，就知道是賣原礦的、賣初級產(chǎn)品的。因此，我們最緊迫的是做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，一項一項地做，請專家權(quán)威來做，有了好的規(guī)劃，我們就知道后面可以做什么。要按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃去招商、去引導(dǎo)企業(yè)上項目，增強(qiáng)針對性，避免上一些低水平、重復(fù)建設(shè)項目?；痣婍椖恳恢币詠矶际俏铱h的“傷痛”，要舉全縣之力，合力攻堅。其次要促進(jìn)銀企合作，破解融資瓶頸。去年，普安的存款不斷增加，但有的企業(yè)卻因為沒有流動資金不能生產(chǎn)，沒有啟動資金不能開工。雖然得到了貸款幾個億的承諾，也爭取了上億元的貸款，盤活了幾個企業(yè)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求。許多民營企業(yè)不是愁產(chǎn)品沒有銷路，而是愁沒有周轉(zhuǎn)資金。要進(jìn)一步健全銀政企三方合作機(jī)制，積極為中小企業(yè)提供資金。同時，要加強(qiáng)金融安全區(qū)建設(shè)，建立誠信體系，這樣，企業(yè)活了，財政也增收了，銀行自己的效益也好了。再次要推動科技創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是我們大多數(shù)工業(yè)企業(yè)必須面臨的問題?，F(xiàn)在有很多企業(yè)，仍是資源采掘、初加工型企業(yè)，資源受地域制約，技術(shù)受大企業(yè)制約，產(chǎn)品受買方市場制約，處處被動。特別是在去年上半年，煤炭價格下跌，究其原因主要是我們的煤炭沒有精深加工，經(jīng)過洗選的煤達(dá)到800元/噸，而且供不應(yīng)求，而我縣的煤價格最高時僅賣到380元/噸，還沒有銷路。必須依托科技創(chuàng)新，加快資源加工型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。要引導(dǎo)企業(yè)抓機(jī)遇，加快技術(shù)更新改造。對那些前景廣闊但工藝還不先進(jìn)的企業(yè)，要幫助他們升級換代，讓他們逐步轉(zhuǎn)型。要積極引進(jìn)機(jī)械制造類、生物醫(yī)藥類、電子加工類和高新技術(shù)類產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)擺脫對資源的依賴，全面實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
突出“特色農(nóng)業(yè)xx縣”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。 特色就是優(yōu)勢，特色就是競爭力。一是在調(diào)整結(jié)構(gòu)上下功夫。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整首先要著眼于農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭實際上是質(zhì)量的競爭，其核心和關(guān)鍵是優(yōu)化品質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。要在競爭中取勝，就必須以優(yōu)取勝，實現(xiàn)從調(diào)全向調(diào)優(yōu)轉(zhuǎn)變。二是在特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)上下功夫。要立足縣情，走生態(tài)之路，積極壯大特色經(jīng)濟(jì)，重點抓好畜禽、烤煙、經(jīng)果林、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要因地制宜，突出特色，大力發(fā)展畜牧業(yè)，擴(kuò)大茶葉、林果、中藥材等特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積，培植一批有一定規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)基地，形成一批專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村、專業(yè)大戶。三是在扶持龍頭企業(yè)上下功夫。用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，按照一個產(chǎn)業(yè)、一個龍頭企業(yè)、一個拳頭產(chǎn)品的模式，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售服務(wù)企業(yè)，扶持一批農(nóng)村合作社組織，建設(shè)一批農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和集貿(mào)市場，不斷提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和市場競爭力。
突出“城鎮(zhèn)建設(shè)靚縣”，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。 要找準(zhǔn)城鎮(zhèn)定位，做到高起點規(guī)劃。規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)管理的龍頭，我們在城鎮(zhèn)的規(guī)劃上，再也不能走彎路，要有超前意識，要大氣，舍得投入做規(guī)劃，始終堅持規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋。要加大規(guī)劃的執(zhí)法力度，特別是加大規(guī)劃控制，對違規(guī)建設(shè)一定要依法處理。要亮出城鎮(zhèn)風(fēng)格，做到高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。著重抓好縣城舊城改造、柿花樹小區(qū)建設(shè)，完成政府機(jī)關(guān)片區(qū)、經(jīng)貿(mào)片區(qū)前期規(guī)劃工作，必須重質(zhì)量、重特色，要經(jīng)得起時間的檢驗。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要從嚴(yán)要求，加快污水處理廠和垃圾填埋場建設(shè)，加快供電、供水網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要按照功能布局，加快商品房開發(fā)建設(shè)。要提升價值，做到高質(zhì)量經(jīng)營。要把城鎮(zhèn)作為最大的國有資產(chǎn)來經(jīng)營。由政府壟斷土地一級市場，統(tǒng)一收購，統(tǒng)一儲備，統(tǒng)一拍賣，把土地收益集中到政府手中，積累城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)與管理的資金。在此基礎(chǔ)上，要堅持市場化運作，形成國家、集體、外資、民營并舉開發(fā)房地產(chǎn)的格局?？h2016年經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿講話致辭http://。按照“誰投資、誰受益，誰使用、誰付費”原則，興建一批城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。對城鎮(zhèn)各類無形資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)，要通過招標(biāo)、拍賣、租賃，把 “公用事業(yè)”變成“經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)”。要蘊(yùn)養(yǎng)城鎮(zhèn)品味，做到高水平管理。 “三分建，七分管”，一個城鎮(zhèn)的品位和質(zhì)量，最終依賴于管理。 要做好轄區(qū)出租屋和外來暫住人員的管理，做好社區(qū)和小區(qū)建設(shè)管理，把城鎮(zhèn)當(dāng)家園、當(dāng)花園、當(dāng)公園來管。有關(guān)部門要加大城鎮(zhèn)監(jiān)察管理工作力度，通過嚴(yán)格管理慢慢地把農(nóng)民向市民過渡，真正把縣城打造成一個宜工宜商、適宜人居的城鎮(zhèn)。
（二）強(qiáng)化“六項工作”： 強(qiáng)化招商引資工作，加強(qiáng)與中電投、永煤集團(tuán)等企業(yè)財團(tuán)的接洽協(xié)商，爭取用高質(zhì)量的服務(wù)、高效率的工作和優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境來增強(qiáng)投資者的信心和決心，促進(jìn)普安火電廠項目盡快落地上馬建設(shè)，走出“煤炭倉庫”的困境。同時，爭取將年產(chǎn)5.5萬噸的電石廠技改擴(kuò)能到12.5萬噸，確保民營經(jīng)濟(jì)每年以15%的速度增長。強(qiáng)化服務(wù)工作，推動重點項目工程的建設(shè)，全力配合做好滬昆高速鐵路、晴興高速公路、普安至樓下礦區(qū)公路等重點工程的建設(shè)，努力構(gòu)建“兩高一快”的公路網(wǎng)絡(luò)格局。強(qiáng)化安全工作，特別是要抓好煤炭安全生產(chǎn)，確保人民生命財產(chǎn)安全。強(qiáng)化民生工作，加大對低收入家庭的補(bǔ)貼和對困難群體、優(yōu)撫群體、孤寡老弱病殘等特殊群體的救助力度，全力實施好保障性安居工程，全面鞏固農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，促進(jìn)社會和-諧。強(qiáng)化計生工作，切實穩(wěn)定全縣人口低生育水平，確保全縣人口自然增長率控制在6.8‰以內(nèi)。強(qiáng)化社會治安綜合治理，確保社會政治穩(wěn)定，特別要加強(qiáng)春節(jié)期間的安保工作，確保全縣人民過上一個歡樂、祥和、安定的節(jié)日。
（三）著力處理“三大難題”： 一是 城鎮(zhèn)建設(shè)中征地拆遷的難題。在征地拆遷過程中，要堅持以人為本的原則，兼顧城鎮(zhèn)發(fā)展和群眾利益，合理做好拆遷安置工作。首先要明確拆遷屬性。要統(tǒng)一安置補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，簡便操作程序，提高工作效率。其次要讓利于拆遷戶。在制定拆遷補(bǔ)償和安置標(biāo)準(zhǔn)時，盡量考慮群眾利益。再次人性化安置拆遷戶。要堅持做細(xì)致工作與依法強(qiáng)拆相結(jié)合，使拆遷戶理解、支持拆遷工作，讓他們真正“搬得出、安得下、穩(wěn)得住、能發(fā)展”，保證建設(shè)工作如期推進(jìn)。 二是 項目建設(shè)中“銀根”、“地根”的難題。近年來，國家宏觀調(diào)控力度越來越大，不僅緊縮銀根、地根，而且在稅制改革、節(jié)能環(huán)保等方面出臺更加有力的調(diào)控措施，其目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，但客觀上對縣域經(jīng)濟(jì)尤其是對普安這樣的西部山區(qū)縣造成一定影響。對此，我們要不等不靠，以積極的姿態(tài)加以應(yīng)對，努力實現(xiàn)“在調(diào)控中發(fā)展、在競爭中跨越”的良好態(tài)勢。首先，多渠道破解“融資難題”，要從招商引資、搭建融資平臺、爭取項目資金、全面激活民資等方面入手，突破資金“瓶頸”制約。其次，多途徑破解“用地難題”，切實搶抓機(jī)遇，儲備一批土地。針對土地政策趨緊、建設(shè)用地少的實際，想方設(shè)法爭取用地指標(biāo)，為發(fā)展預(yù)留空間。努力對長期停產(chǎn)、土地閑置的企業(yè)全面進(jìn)行改制，盤活一批土地；對全縣各項土地進(jìn)行整頓清理，規(guī)范用地行為，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)，騰出一批土地。要打造工業(yè)園區(qū)，節(jié)約集約用地。按照“產(chǎn)業(yè)集群、布局集中、發(fā)展集約”的要求，全力建設(shè)“兩中心一市場”，降低建設(shè)成本，提高土地投資強(qiáng)度。 三是 礦產(chǎn)資源開發(fā)中和-諧礦區(qū)建設(shè)的難題。 如何化解因礦產(chǎn)資源開發(fā)引發(fā)的礦群矛盾，維護(hù)礦區(qū)群眾的根本利益，實現(xiàn)群眾、企業(yè)、政府三者利益的統(tǒng)一。要 按照“以企興村、村穩(wěn)促企、村企共贏”的工作思路，積極推行“村企共建”， 要強(qiáng)化礦山生產(chǎn)企業(yè)在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)中的主體責(zé)任和維護(hù)群眾利益的社會責(zé)任，促進(jìn)科學(xué)、有序、安全、效益開發(fā)，努力提高礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量，逐步改善礦區(qū)人民生產(chǎn)生活狀況。特別強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建和-諧黨群、干群、礦群關(guān)系，建設(shè)和-諧礦區(qū)，走科學(xué)發(fā)展、和-諧發(fā)展的路子；力爭用3-5年時間，基本形成有序、安全、效益并重的礦業(yè)開采秩序，礦群矛盾糾紛得到有效化解，干群、礦群關(guān)系趨于和-諧，人民群眾收入逐步增長、生產(chǎn)生活條件得到普遍改善，礦區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上健康軌道。
三、強(qiáng)化措施，狠抓落實，務(wù)求實效
落實是為政之要、是知行之本、是成事之基、是當(dāng)務(wù)之急。我們欣喜地看到，全縣上下抓落實的局面正在形成，抓落實的氛圍更加濃厚，抓落實的效果正逐步顯現(xiàn)。但我們也必須看到，在謀發(fā)展的過程中，在抓落實的過程中，仍有一些同志宗旨意識淡薄，大局觀念不強(qiáng)，集體決策首先考慮部門利益，執(zhí)行指示總是帶著功利思想；一些同志說發(fā)展頭頭是道，情況不明決心大，方法不對“點子”多，推進(jìn)中卻把不準(zhǔn)政策，抓不住要害，形不成亮點；一些同志沒有深入實際調(diào)研，沒有進(jìn)行科學(xué)論證，憑主觀想象亂發(fā)議論、隨意指點，對什么事情都搖頭晃腦，故作深沉，真正拿到桌面上又分不清孰輕孰重，道不出一二三四；一些同志整天盯著位置干、憑著情緒干、算著年頭干，該擔(dān)負(fù)的責(zé)任沒有全面擔(dān)當(dāng)，該解決的問題沒有得到合理解決，“兩袖清風(fēng)不干事，四平八穩(wěn)急死人”。加快普安發(fā)展，我們必須重點防止兩種傾向，一種是葫蘆掉在井里 —— 到下邊漂著；一種是癱子進(jìn)茅房 —— 蹲下起不來。
一要以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)抓落實。 境由心造，事在人為，精神強(qiáng)勢必然帶來發(fā)展強(qiáng)勢。推進(jìn)一項工作，干成一項事業(yè)，“取其上得其中，取其中得其下”。普安的各項工作，無論是黨務(wù)工作，還是政務(wù)工作，無論是經(jīng)濟(jì)工作，還是事業(yè)發(fā)展，無論是縣管部門，還是直管部門，都必須按照“排頭兵”的要求，堅持定位目標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)工作快節(jié)奏，工作績效硬考核，在全縣第一的必須保住，不是第一的必須力爭。不僅要在州內(nèi)比，更要在州外甚至更大的范圍，選準(zhǔn)標(biāo)桿，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，迎頭趕超。、政府已經(jīng)決定的事情，經(jīng)過反復(fù)科學(xué)論證的事情，人民群眾關(guān)心的事情，必須立說立行，組織突擊，發(fā)動沖鋒，千方百計搶進(jìn)度、趕時間、求質(zhì)量、拼效率。
二要以真心為民的價值取向抓落實。 心中裝著人民群眾，落實就增添一份厚重的責(zé)任，工作就多了一份前進(jìn)的動力，“小我”才能最終服從于“大我”，私利才能最終讓度于公利。人民群眾最重實際，也最通情達(dá)理。為廣大群眾辦好一件實事、解決一個難題，勝過一百個空洞的口號。全縣各級干部都要牢固樹立真心為民的價值取向，學(xué)會與老百姓打交道，拉家常，看他們在想什么，最盼什么，最怨什么；善于引導(dǎo)老百姓在政策法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)表達(dá)合理訴求，杜絕無理纏訪集訪；積極幫助老百姓明晰政策走向，合理調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，加快脫貧致富進(jìn)程。哪怕是利用一天時間說服一戶百姓進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，那也是實實在在的抓落實的體現(xiàn)；哪怕利用一周時間調(diào)解一處矛盾糾紛，那也是真心實意為民的體現(xiàn)。全縣各級各部門都要深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，敢于較真，敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。
三要以親歷親為的工作作風(fēng)抓落實。 親歷才能真知，親為才能真干?？靠锤羰植牧蠜Q策事情，靠聽工作匯報指導(dǎo)工作，對事業(yè)發(fā)展不利，對個人成長不利。親歷親為，“一把手”要把自己當(dāng)作副職看，下沉一線，熟悉業(yè)務(wù)，了解進(jìn)展，在宏觀上善調(diào)度，微觀上抓具體，難點上求突破。副職要有“一把手”的責(zé)任意識，分管工作敢抓敢管，遇到問題主動協(xié)調(diào)，重大責(zé)任敢于擔(dān)當(dāng)。各級干部都要帶頭打拼在一線，服務(wù)群眾在一線，主動沉下去、鉆進(jìn)去，徹底解決“有錢養(yǎng)兵而無兵打仗”的現(xiàn)象。大家必須明白，在普安這樣的地方，辦不到并不意味著不可為，難為也并不意味著不能為，難做并不意味著就不去做，只要我們認(rèn)真細(xì)心去想，親歷親為去干，任何事物都沒有極限，再難的問題也能找到答案。
四要以碰硬較真的考核推動工作落實。 今年對各項工作的考核，堅持一條，那就是一切堅持實物考核以實證為準(zhǔn)，看實物不聽匯報，看實證不看書證，看增量不看總量，完成了什么，做好了什么，增加了多少，讓大家來評價，讓公眾來評價。今年對干部的考核：一是看分管工作有沒有創(chuàng)新，在全省全州的位次和影響；二是看掛包重點項目推進(jìn)得如何，是否實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)；三是看分管系統(tǒng)內(nèi)和掛包的信訪案件有多少件息訴息訪，是否存在潛在風(fēng)險；四是看掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作績效，在同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的位次。上述四條，確定相應(yīng)系數(shù)，年底逐人排出次序，全縣通報。各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要這樣，明確分工，落實責(zé)任，強(qiáng)化考核，真正把各級干部的精力集中在正確謀事上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在科學(xué)干事上，把目標(biāo)鎖定在干成事項上。
五要以嚴(yán)格責(zé)任追究推動工作落實。 非常之時更要有非常之為，非常之事更要盡非常之責(zé)。組織和人民給予了我們很多，關(guān)鍵時刻就要靠我們各級干部，留財富還是留包袱，留經(jīng)驗還是留遺憾，留口碑還是留罵名，答案就在其中?？h紀(jì)委今年要把查處工作不落實的典型作為重點，有錯必罰，無為必究，對工作安排部署不落實的典型，對重點項目推進(jìn)乏力的典型，不管職務(wù)高底、年齡大小，不管胡子長短、皺紋多少，堅決不換思想就換人，強(qiáng)勢推進(jìn)各項工作（三嚴(yán)三實專題教育研討發(fā)言稿）落實，強(qiáng)力保證各項目標(biāo)實現(xiàn)。
同志們，當(dāng)前普安正處于加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨著難得的機(jī)遇，肩負(fù)著歷史的使命，承載著人民的重托。我們一定要倍加珍惜當(dāng)前科學(xué)發(fā)展的好思路、好機(jī)遇、好路子、好氛圍、好作風(fēng)，努力保持發(fā)展的連續(xù)性、發(fā)展的好態(tài)勢、發(fā)展的好勁頭，抓住歷史的好機(jī)遇，只爭朝夕地抓發(fā)展，扎扎實實地做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，全力推動我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快、又好又快發(fā)展，進(jìn)一步開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面！
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