局長在全市陽光工程工作會議上的講話(專業(yè)15篇)

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局長在全市陽光工程工作會議上的講話(專業(yè)15篇)
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總結(jié)是我們對過去一段時間內(nèi)所做的努力和成果的回顧和總結(jié)。如何保持身體健康和心理平衡?這是現(xiàn)代人生活中的重要議題。在下面將介紹一些成功的總結(jié)案例,希望能給大家?guī)硪恍懽鞯膯l(fā)。

局長在全市陽光工程工作會議上的講話篇一

__市建設局局長__。

同志們:

這次會議的主要任務是,深入學習全省建設工作會議精神,貫徹市人大__屆_次會議和市政協(xié)十屆六次會議精神,圍繞市委、市政府的重大決策和工作中心,總結(jié)和“十五”建設工作,規(guī)劃部署“十一五”和年建設工作。市政府對這次會議非常重視,市委常委、常務副市長林奕斌同志出席了會議,并將作重要講話,我們一定要認真領(lǐng)會,并抓好貫徹落實。下面,我先講幾點意見。

一、2005年工作及“十五”簡要回顧。

2005年,市建設局在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,圍繞市委、市政府做大做強中心城市的重大決策,認真實施“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略,積極推進城市化進程。結(jié)合“三項活動”和“三創(chuàng)一整治”中心工作,抓好項目建設,新區(qū)建設、江濱路等一批重點項目建設進展順利,房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升,建筑業(yè)取得突破性進展,產(chǎn)業(yè)化工作取得新的成效,市政基礎(chǔ)設施建設不斷完善,實施城市凈化、綠化、亮化工程,城市品位明顯提升,全面完成了工作目標,各項工作取得較好成績。

(一)積極實施項目帶動戰(zhàn)略,中心城區(qū)不斷擴大。大力推進新區(qū)建設,年度投資超過5億元,新區(qū)路網(wǎng)和配套設施日益完善,拉大了城區(qū)的框架。特別是江濱路建設的加快和西洋坪大橋的啟動建設,有力推動了沿江開發(fā)與舊城改造。沿九龍江兩岸的項目相繼啟動并加快進度,一大批舊改項目如延北片區(qū)改造、江濱花園、九龍城等按計劃實施。去年市建設局承擔的江濱路、西洋坪大橋、五號路、南昌東路和lng等五個省市重點項目年度投資計劃1.83億元,全年實際投資2.5億元,完成年度計劃的136。通過項目的實施建設,有效地帶動了中心城區(qū)規(guī)模的擴大,完善了城市設施,為做大做強中心城市打下堅實基礎(chǔ)。市區(qū)新增建成區(qū)面積3.8平方公里。薌城區(qū)以項目為抓手,加快金峰北路、丹霞路南段及金峰花園、南山景區(qū)等項目的建設進度,高校園區(qū)、金峰片區(qū)成片開發(fā)建設取得明顯成效;龍文區(qū)以服務新區(qū)建設為己任,采取有力措施保證新區(qū)建設與重點項目的順利實施;平和縣把精品工程建設擺在突出位置,重點抓好總投資2億元的水岸帝景星城項目;華安縣做好“一江兩岸”開發(fā),完善城鎮(zhèn)景觀設計和縣城控制性詳細規(guī)劃,2005年引進項目總投資近3億元;詔安縣按照“西擴東移”縣城總體發(fā)展思路,完成縣城五一新村、武夷花園、閩粵大市場一期和良峰小區(qū)等項目建設并投入使用,全年累計完成城建項目投資9500萬元,新增道路面積1.2萬o。各縣(市)堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設工作,積極實施項目帶動戰(zhàn)略,加快中心縣城建設,增強城區(qū)的聚集力和輻射力,壯大中心縣城本體,取得顯著成效。

(二)爭創(chuàng)國家園林城市,園林綠化水平明顯提高。2005年3月,市委、市政府做出了創(chuàng)建國家園林城市的工作部署,我們認真制定方案,精心組織實施。全年共投入2255萬元,用于市區(qū)園林綠地建設,新增綠地96公頃。完成對九龍、勝利、中山三個公園、植物園和人民廣場的改造建設,完成浦頭港東側(cè)綠化,實施道路綠化和街頭綠地改造,共新植、補植行道樹約4000株,設置移動花池8000多個,改造樹池1800多個,完成江濱路石堤段兩側(cè)綠化,實施2.8公里長的新華路隔離綠化帶建設,在主要道路和公共場所擺設15萬盆鮮花。組織開展創(chuàng)建園林單位和園林小區(qū)活動,加大宣傳力度,營造創(chuàng)園的濃烈氛圍。創(chuàng)園工作于去年10月份順利通過建設部的考核驗收,今年1月__被正式命名為國家園林城市。各縣(市)以“創(chuàng)園”活動為契機,加大園林綠化的投入,不斷提高園林綠化水平。詔安縣投入20多萬元對公園進行改造,相繼完成江濱路和新大橋的綠化建設,進一步改善東溪沿岸路橋景觀;華安縣對城區(qū)行道樹、綠地進行改造、補植,目前人均綠地面積已近10o;龍海市投入資金124萬元建設紫云公園,完成景點建設,增加綠地面積8200o,投入資金59萬元,改造及建設紫葳路、港口花園東側(cè)等路段的綠化帶。

(三)加強整治管理,人居環(huán)境有效改善。2005年,市區(qū)市政建設投資達55688萬元,其中市政路網(wǎng)完成投資35088萬元,市政設施完成投資7120萬元,園林綠化投資2255萬元,管道燃氣投資2800萬元,污水接戶管及污泥消化工程投資500萬元,金峰污水廠1700萬元,供水投資1980萬元,公交投資270萬元,環(huán)衛(wèi)設施投資1000萬元。一是加快市區(qū)道路建設。建成江濱路路基工程、龍江路、五號路、西洋坪路等市區(qū)道路。二是實施市區(qū)道路及路燈整治工程。對38條市區(qū)道路進行維修和改造,維修道路面積2.1萬o,對43條市區(qū)道路路燈進行建設和改造,增設路燈743盞。完成勝利西路和九龍大道綜合整治。三是加大環(huán)衛(wèi)設施建設和清掃保潔力度,在市區(qū)增。

設2座垃圾中轉(zhuǎn)站、4座固定式水沖公廁和3座新型環(huán)保公廁,1200個分類果皮箱,市區(qū)道路清掃保潔率達到100;四是實施夜景工程建設和架空管線下地。投資4300萬元實施勝利路、延安北路(勝利路至中山公園)、南昌路(鐘法路至新華南路)道路架空線路下地、電信溝蓋板改造及燃氣管道的建設。建設夜景項目80個。五是理順城市管理體制。在進行大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上形成城管體制改革方案上報市委、市政府,經(jīng)市委常委會研究決定成立城市管理綜合執(zhí)法局并得到省政府的批準。同時,市區(qū)兩級市政、環(huán)衛(wèi)體制改革也順利實施。六是進一步加大城市管理力度。從嚴整治市區(qū)違章建筑,實施拆墻透綠、拆房造綠。加強市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告和大排檔的綜合整治,對市區(qū)重要路段沿街建筑物立面進行“洗臉”,美化市容市貌、提升城市品位。平和縣去年拆除違章搭蓋500多處8000多o,修復街道破損路面,對舊區(qū)排水系統(tǒng)全面進行清理疏通,在東大路鋪設無障礙路沿,修繕人行道;東山縣投資60萬元修建排污溝和公廁,進行城區(qū)綠化美化;華安縣投資150萬元對自來水管道進行重新鋪設和擴建,解決了居民用水難問題;云霄縣投入50萬元用于改造舊區(qū)供水管網(wǎng)3.2公里。云霄、東山等縣垃圾無害化處理場已進入征地階段,龍海市污水處理廠一期正開展前期工作。

(四)加快體制創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)化改革取得新成效。一是大力推進城市污水、垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化工作。完成污水處理產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)工作,從2006年元月份開始按新標準征收污水處理費;研究制定東區(qū)污水處理廠產(chǎn)業(yè)化政策,實施方案已經(jīng)市長辦公會研究通過,并已進入招投標程序。二是深化市政公用行業(yè)改革。積極推進公交、自來水、園林綠化建筑公司等企業(yè)改制,繼續(xù)深化道路保潔、園林綠化、市政路燈、城市內(nèi)河養(yǎng)護的市場化改革,加快城市公用設施管理維護市場化運作。各縣(市)市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作相繼啟動,平和縣對縣城6條主要街道的行道樹及部分綠化隔離帶通過公開招標實施社會化管理養(yǎng)護;南靖縣把江濱花園和月眉公園管理推向社會,減輕政府負擔;漳浦縣通過招標將縣城朝陽路、麥市街等九條主要道路的“牛皮癬”清理、石廟垃圾處理場、三個垃圾中轉(zhuǎn)站生活垃圾轉(zhuǎn)運處理、朝陽路的清掃保潔和縣城建筑垃圾管理交由社會運作,提高管理效率和水平。三是做好城市建設投融資工作。加強與國家開行等金融機構(gòu)的信用合作,目前市城投公司累計與開行簽訂借款合同17.522億元,實際到資11.322億元;龍海市、南靖縣也分別與開行簽訂了4.16億元和2.13億元的信用貸款合同;華安、長泰等縣分別采用項目捆綁整體性市場化運作和儲備商業(yè)用地抵押等融資方式促成項目早日開工,為城市基礎(chǔ)設施建設提供了資金保障。

(五)突出引導推進,建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。2005年全市建筑業(yè)總產(chǎn)值突破56億元,比上年增長95.8,實現(xiàn)利稅4.48億元,有2家企業(yè)晉升為一級企業(yè),一級企業(yè)總數(shù)達8家,另有2家中介機構(gòu)晉升國家甲級。努力解決“雙欠”問題,全市清理拖欠農(nóng)民工工資已基本完成,清理拖欠工程款總額2.76億元,其中政府項目拖欠工程款的清欠總比率達到97.5,如期完成國務院和省政府提出的政府拖欠項目清欠比率達95的目標要求。積極推廣應用新型建筑材料,加強對新材使用的監(jiān)督、檢查和驗收,注重“五新”技術(shù)在工程中的應用,開展建筑節(jié)能工作,勘察設計業(yè)管理得到不斷加強。房地產(chǎn)業(yè)保持良好健康的發(fā)展勢頭。2005年全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資達41.66億元,同比增長27.3,占城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資的27.9,基本上呈現(xiàn)平穩(wěn)、健康的發(fā)展態(tài)勢。全市房地產(chǎn)營業(yè)稅和契稅達4.35億元,成為地方的主要稅源之一。規(guī)劃用于建設經(jīng)濟適用房的300畝土地已報批,首期5.79萬o已進入招投標階段。

(六)加強跟蹤指導,村鎮(zhèn)建設取得新進展。2005年全市村鎮(zhèn)建設總投資達12億元,村鎮(zhèn)建設總建筑面積240萬o。深化完善村鎮(zhèn)建設管理服務工作,積極推廣村鎮(zhèn)住宅通用圖,全年發(fā)放通用圖2100冊;加強重點小城鎮(zhèn)建設的跟蹤指導,角美鎮(zhèn)、東山澳角村被評為全國文明村鎮(zhèn)。抓好省級村鎮(zhèn)住宅試點小區(qū)和九龍江流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理場規(guī)劃建設;扎實開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治;村鎮(zhèn)建設取得明顯成效。

(七)加強黨的建設和效能建設,樹立行業(yè)良好形象。一是黨的建設活力增強。積極開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,黨員的先鋒模范作用得到進一步發(fā)揮。黨建創(chuàng)先活動取得成效,市建設局被市委黨建領(lǐng)導小組授予“黨建工作先進單位”。二是黨風廉政建設扎實推進。把查辦案件工作作為落實《實施綱要》、構(gòu)建懲防體系的重要環(huán)節(jié),以糾侵、清欠、治理整頓亂收費、加強市場監(jiān)管、深入開展民主評議行風工作等為主要工作任務,落實責任制,切實加強黨風廉政建設。三是效能建設不斷深化。狠抓關(guān)鍵業(yè)績指標考評工作的督促落實,市建設局獲市直機關(guān)20績效考評優(yōu)秀單位。積極辦理提案、議案和信訪接待工作,較好地解決了建設行業(yè)中的難點問題,維護社會穩(wěn)定。市建設局被評為“市人大代表議案、建議和市政協(xié)委員提案辦理工作先進單位”。四是依法行政水平得到提高。深入貫徹實施《行政許可法》,簡化審批手續(xù),提高辦事效率,重新整合32項行政許可;抓窗口建設,不斷提高服務水平。全年市區(qū)共受理辦件2151件,100按時辦結(jié),其中95為當場辦結(jié)。

2005年工作任務的完成,標志著“十五”計劃的全面實現(xiàn)。五年來,我市的建設事業(yè)取得了長足的發(fā)展,集中表現(xiàn)在:

――“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”戰(zhàn)略得到有效實施。新區(qū)經(jīng)過三年多來的建設,已初具規(guī)模,道路、管網(wǎng)、綠化等基礎(chǔ)設施及教育、文化、衛(wèi)生、客運、物流等配套日益完善。50多個項目相繼落戶新區(qū),總投資量近80億元,已完成投資23億元。市規(guī)劃展示廳、交通指揮中心、法院審判綜合樓、吉馬物流、聚善堂醫(yī)藥物流、汽車交易中心等項目相續(xù)投建。房地產(chǎn)開發(fā)扎實推進,建成錦繡一方、榮昌花園等一批高尚住宅小區(qū)。江濱路、西洋坪大橋等項目的啟動,帶動了沿江的南山景區(qū)、江濱新城等項目啟動建設,沿江開發(fā)項目顯現(xiàn)了強勁活力。舊城改造順利推進,“十五”期間共完成改造面積126.6萬o,先后打通了丹霞路、南昌路、建元路等多條城市主次干道,改造建成了華元、華港、武夷名仕園、永亨世家等多處住宅小區(qū),舊城區(qū)市政公用配套日益完善。香港路、臺灣路歷史街區(qū)修繕保護獲聯(lián)合國亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)保護獎。城市建成區(qū)面積從“十五”初期的32平方公里擴大到現(xiàn)在的43.3平方公里,市區(qū)人口達41.6人,城市化水平從34.9提高到38.7。

――基礎(chǔ)設施建設得到逐步完善?!笆濉逼陂g,市區(qū)共投入21.4億元,新建城市道路10條、人行天橋一座,綜合整治改建道路4條,叉口渠化改造7個,完成內(nèi)河整治10公里,建設東區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)、垃圾無害化綜合處理場、醫(yī)療垃圾處理場和一大批垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、無障礙設施、公交候車亭;加快市區(qū)園林綠地建設,新增公共綠地215.3公頃。九龍嶺垃圾無害化綜合處理場獲“中國人居環(huán)境范例獎”。市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率由“十五”初期的32.47提高到44.9,綠地率由31.63提高到43.7,人均公共綠地由6.32o增至11.95o,垃圾無害化處理率達98.29,污水處理率達71.99,燃氣普及率94.23,自來水普及率98.41,人均道路面積11.23o,共有公廁127座,垃圾中轉(zhuǎn)站20座,果皮箱2440個,公交車178臺。

――產(chǎn)業(yè)化進程得到加速推進。將自來水公司整體出讓給__發(fā)展,盤活資金2億元;將lng特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給福建安然燃氣公司,獲得578萬元城建資金和安然公司20的股份;出臺《城市生活垃圾處理費征收管理暫行規(guī)定》和生活污水處理費提價等政策規(guī)定,推進垃圾、污水處理的產(chǎn)業(yè)化進程;將市政路燈、道路保潔、園林綠化、內(nèi)河養(yǎng)護等公用設施管理維護推向社會,進行市場化運作取得成效;加強與國家開行等金融機構(gòu)的信用合作,獲得國家開行19.9億元的授信貸款額度,為城市建設提供了資金支持。

――支柱產(chǎn)業(yè)得到培育壯大。“十五”期間,共新建竣工房地產(chǎn)面積800萬o,完成投資129.05億元,年均增長20.31,占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的26.30,征收營業(yè)稅和契稅10.1億元。目前人均居住面積25o,住房成套率達80。累計完成建筑業(yè)總產(chǎn)值126.3億元,年均增長58,實現(xiàn)利稅10.3億元;國家一級建筑企業(yè)從2家增加到8家,國家甲級中介機構(gòu)2家,全市建筑業(yè)從業(yè)人員達3.8萬人。華元小區(qū)獲“中國人居環(huán)境范例獎”和國家“魯班獎”。

“十五”的成績來之不易,這些成績的取得,得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導,得益于市直兄弟單位和各縣(市、區(qū))黨委、政府的大力支持,得益于全市建設系統(tǒng)干部職工的共同努力、奮進拼搏,得益于社會各界的關(guān)心、理解和支持,在此,我代表市建設局向為全市建設事業(yè)付出辛勤勞動的廣大干部職工、向支持我市建設事業(yè)的各級黨委政府、各兄弟單位和社會各界人士表示誠摯的謝意!

回顧過去的五年,我們認真貫徹落實市委、市政府的決策部署,圍繞建設“生態(tài)工貿(mào)港口城市”,認真實施“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略,加快做大做強中心城市,在工作實踐中做到了五個堅持:一是堅持項目帶動,以項目建設為抓手推進城市建設;二是堅持體制創(chuàng)新,以創(chuàng)新體制機制破解產(chǎn)業(yè)化、城市管理和籌融資等城市改革發(fā)展中遇到的阻力與難題;三是堅持引導推進,優(yōu)化結(jié)構(gòu),做大做強建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè),扶持、引導、推進企業(yè)上規(guī)模出效益;四是堅持維護穩(wěn)定,突出建設行業(yè)的民生性特點,加大糾侵、清欠力度,維護社會的安定穩(wěn)定;五是堅持誠信為民,加強效能建設,強化服務意識,優(yōu)化服務載體,積極推行公用事業(yè)辦事公開制度,執(zhí)政為民。

在肯定成績的同時,我們也清醒地看到建設事業(yè)發(fā)展還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié):一些工作進展不平衡,一部分重點建設項目的工程進度受到了不同程度的制約,尤其是征地拆遷難、城市建設資金短缺的問題比較突出;市政基礎(chǔ)設施發(fā)展尚不能滿足人民生活質(zhì)量日益提高的需求,城市綜合防災和應急管理基礎(chǔ)比較薄弱;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設思想亟待確立,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設施和公共設施普遍短缺,城鎮(zhèn)輻射、帶動周邊農(nóng)村發(fā)展的能力有待加強;城鄉(xiāng)結(jié)合部和開發(fā)區(qū)建筑安全形勢依然嚴峻;企事業(yè)單位改制進展不夠平衡,我市列入2005、2006兩年改制的市政公用企事業(yè)單位、建筑企業(yè)、勘察設計單位共67家,至今只改制16家,其余大部分剛開始進入清產(chǎn)核資及改制前期準備階段;協(xié)調(diào)引導房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的機制尚需完善,城鎮(zhèn)住房保障制度有待健全。這些問題必須引起我們的高度重視,在今后的工作中采取針對性措施認真加以解決。

二、“十一五”建設事業(yè)發(fā)展的總體思路和主要目標。

“十一五”期間我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的總體思路是:圍繞市委、市政府的中心工作和重大決策,全力打造“生態(tài)工貿(mào)港口城市”。以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城市建設的各項工作,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設為主線,繼續(xù)實施“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略,突出強化中心城市的帶動輻射功能,建設社會主義新農(nóng)村,加快房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、市政公用事業(yè)發(fā)展,優(yōu)化人居環(huán)境,提升城市形象,推進經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

主要目標是:

1、城市規(guī)劃建設:城市化水平達48,建成區(qū)面積超50平方公里,人口超50萬人;市區(qū)東區(qū)基本建成,行政服務及商貿(mào)、科技、教育、文化等功能基本健全;提高老城區(qū)改造管理水平,優(yōu)化人居環(huán)境;建成比較完善的城市交通網(wǎng)絡,中心城市的帶動輻射作用明顯增強。

2、農(nóng)村規(guī)劃建設:完成全市縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總體規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃修編;完成30村莊人居環(huán)境整治任務;基本完成重點流域城市周邊、主要交通線村莊垃圾治理任務,全市農(nóng)村垃圾處理率達50以上。

3、市政基礎(chǔ)設施:擬投入55億元用于建設市區(qū)道路橋梁、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、公共交通、城市供水、污水處理、管道燃氣、街景整治等城市基礎(chǔ)設施。人均道路面積達12o,自來水普及率達98.5,燃氣普及率達98,城市污水處理率達80,垃圾無害化處理率達98.5,建成區(qū)綠化覆蓋率45,人均公共綠地12o。

4、房地產(chǎn)業(yè):城鎮(zhèn)居民人均住房面積達35o,城市住宅成套率達90,房地產(chǎn)開發(fā)總投資達250億元。

5、建筑業(yè):全市建筑業(yè)總產(chǎn)值達380億元,國家一級建筑企業(yè)12家以上,爭取有一家晉升國家特級企業(yè),有一個項目獲國家“魯班獎”。

在具體工作中,要做到四個突出:

一是突出項目帶動作用,加快做大做強中心城市。堅定不移推進項目建設,以項目為載體,以項目為帶動,推進“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”城市發(fā)展戰(zhàn)略的有效實施,推進城市建設步伐的加快和基礎(chǔ)設施配套的完善,打造“生態(tài)工貿(mào)港口城市”。

二是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,建設社會主義新農(nóng)村。積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新機制,探索以城帶鄉(xiāng)的新途徑,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,結(jié)合實際,指導推進村莊規(guī)劃建設,有序開展人居環(huán)境治理工作。

三是突出市政基礎(chǔ)設施建設,建設宜居城市環(huán)境。加強城市配套設施建設,重點解決與市民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的道路、綠地、環(huán)衛(wèi)、公交、燃氣、給排水、路燈等項目的建設,優(yōu)化人居環(huán)境,提高城市品位。

四是突出機制創(chuàng)新,用改革的辦法解決發(fā)展中的問題。更新觀念轉(zhuǎn)變職能,積極探索市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化、投融資、城市管理、企業(yè)改革的新機制,激活城市資源的經(jīng)營機制,變城市資產(chǎn)為城市價值,實現(xiàn)自我滾動良性發(fā)展,用創(chuàng)新的思路、改革的辦法、市場化手段解決建設事業(yè)發(fā)展中的問題。

三、2006年工作重點。

2006年是“十一五”的開局之年,做好今年的工作意義重大,我們要認真貫徹落實市委、市政府的部署要求,抓早抓緊抓實各項工作,確保實現(xiàn)今年各項目標任務,為順利實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步打下堅實基礎(chǔ)。

(一)繼續(xù)加大項目建設力度。今年,市區(qū)將重點實施27個城市基礎(chǔ)設施建設項目,進一步拓展城市發(fā)展空間,改善人居環(huán)境,提升城市品位。這些項目包括城市道路橋梁、園林綠化、街景內(nèi)河整治、市政服務設施等,年度計劃投資10.1億元。建成江濱路及石堤段防洪堤、龍文北路、南昌東路、南昌路中段、丹霞路南段、八號路,實現(xiàn)西洋坪大橋鋼管拱合攏,加快啟動江濱路西延伸段、西洋坪大橋南連接線、鐘法路(南段)和瑞京路(西段)工程建設,做好漳華路、北環(huán)路、延安南路、九十九灣整治等項目全面啟動的前期工作。各縣(市、區(qū))要重視收集生成建設類項目,健全項目庫,全力抓好項目建設,以項目建設推動縣域城鎮(zhèn)體系的快速發(fā)展壯大,促進地方經(jīng)濟社會的發(fā)展。

(二)著力提升人居環(huán)境質(zhì)量。鞏固發(fā)展國家園林城市創(chuàng)建成果,結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國環(huán)保模范城市活動,以“愛我__”宣傳教育活動和“八閩杯”人居環(huán)境建設競賽為載體,加大對市政公用基礎(chǔ)設施的投入,重點抓好城市園林綠化、燃氣、環(huán)衛(wèi)、公交、給排水、街景、內(nèi)河整治,不斷完善城市功能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快lng項目的建設步伐,確保在底建成并投入商業(yè)運營。認真實施環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃,新建和改造一批垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁。大力優(yōu)先發(fā)展城市公交,增加客運能力。完成金峰污水處理廠主體工程及三湘江河道改建整治工程。實施新華南北路整治,繼續(xù)組織維修和改造一批城市道路路面、人行道、路燈、雨污水管蓋。完成江濱路沿江綠化、浦頭港西側(cè)綠地、江濱路三角綠地、芝山公園整治,改造、補植部分行道樹,進一步提升城市綠化水平。繼續(xù)實施夜景工程建設,設置城市雕塑小品,提高城市文化品位。加強風景名勝資源保護,做到有序開發(fā)、永續(xù)利用。建立健全建設領(lǐng)域突發(fā)公共事件應急管理體制和保障機制,全面落實城市地震、燃氣、供水、防澇、橋梁、建筑工程等事故應急預案,提高城市應對危機的能力。各縣(市、區(qū))要立足本地實際,篩選出一批與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的市政配套設施項目,加快建設,集中整治,優(yōu)化環(huán)境,改善縣城形象。

(三)有序開展村容村貌整治。繼續(xù)抓好省級村鎮(zhèn)住宅試點小區(qū)的規(guī)劃建設,總結(jié)經(jīng)驗、逐步推開。扎實推進以村容村貌整治為重點的農(nóng)村人居環(huán)境建設試點工作,重點解決農(nóng)民最急需的配套道路、給水、排水等最基本的公共設施,改善生產(chǎn)生活條件,搞好衛(wèi)生綠化,實現(xiàn)村容整潔。開展專項治理農(nóng)村垃圾的“家園清潔行動”,今年要完成12個鎮(zhèn)120個村的治理任務。各縣(市、區(qū))要加強對村莊整治工作的領(lǐng)導,自加壓力,抓好試點,有序推開。

(四)全面推進市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅持公用事業(yè)的公共屬性,實施特許經(jīng)營制度,引入市場機制,建立多元投資體制和管理機制,推進公用事業(yè)改革。重點要完善污水處理產(chǎn)業(yè)化工作,完成污水處理產(chǎn)業(yè)化特許經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓,完成公交企業(yè)的改制,繼續(xù)擴大綠化養(yǎng)護、內(nèi)河整治、清掃保潔、市政路燈等市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化的覆蓋面。在實現(xiàn)城市管理體制改革的基礎(chǔ)上,將市政、環(huán)衛(wèi)推向市場。尚未啟動產(chǎn)業(yè)化工作的縣(市)必須認真研究,尋找突破口,逐步推進產(chǎn)業(yè)化工作的開展。各縣(市)要重視城市生活污水、垃圾處理設施的'建設,抓緊做好前期工作,盡快投建。

(五)加快促進建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點是調(diào)優(yōu)培強,提高建筑企業(yè)的競爭力,規(guī)范市場秩序,營造良好市場環(huán)境,嚴格治理違法違規(guī)行為,加強企業(yè)誠信體系建設,健全建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管體系,確保安全生產(chǎn)。深化創(chuàng)建“文明工地”、“平安工地”活動,提高建筑工地管理水平。深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,放手發(fā)展民營企業(yè),鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改制,進行資本聯(lián)合重組。今年力爭實現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值70億元,省外建筑市場產(chǎn)值15億元。推廣建筑“四節(jié)”,依靠科技進步,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量效益的提高。繼續(xù)抓好建設領(lǐng)域清理拖欠工程款的工作,采取有效措施防止新欠。進一步完善住房保障機制,加強市場規(guī)范和引導,完善信息預警機制,引導房地產(chǎn)業(yè)的理性投資與消費,力爭完成房地產(chǎn)投資45億元。加大經(jīng)濟適用房建設和廉租住房建設,加快益民、碧州片區(qū)的安置房和經(jīng)濟適用房建設,益民花園力爭7月份開工。各縣(市、區(qū))建設部門要把建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來抓,主動服務,加強引導,做大扶強,促進地方經(jīng)濟發(fā)展。

(六)深化行政能力建設。以“重在提請、主動服務”為主要內(nèi)容,以深入開展“誠信為民”活動為載體,強化服務意識,大力服務重點項目,努力為企業(yè)、群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務,深化公交、自來水、燃氣、市政、園林、環(huán)衛(wèi)等市政公用行業(yè)辦事公開制度,抓好為民辦實事項目的落實。對重點項目實行綠色通道,從施工圖審查、辦理施工許可、房屋拆遷、質(zhì)量安全監(jiān)管等方面主動介入,服務項目實施,促進項目生成落地。堅持不懈抓好建設系統(tǒng)干部隊伍建設和廉政建設,開拓進取,廉潔勤政,取信于民,樹立建設行業(yè)良好形象。要將抓落實作為行政能力建設的核心,進一步強化抓落實的主體意識,落實項目建設責任制,落實黨風廉政建設責任制,將各項工作任務落實好、完成好,做出新成績,再上新臺階。

同志們,新的一年里,我們的任務艱巨而光榮,我們相信,在市委市政府的正確領(lǐng)導下,在市直各兄弟部門和社會各界的支持配合下,全系統(tǒng)廣大干部職工一定能同心協(xié)力、迎難而上、開拓進取、求真務實,全面推動我市建設事業(yè)新發(fā)展。

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設2座垃圾中轉(zhuǎn)站、4座固定式水沖公廁和3座新型環(huán)保公廁,1200個分類果皮箱,市區(qū)道路清掃保潔率達到100;四是實施夜景工程建設和架空管線下地。投資4300萬元實施勝利路、延安北路(勝利路至中山公園)、南昌路(鐘法路至新華南路)道路架空線路下地、電信溝蓋板改造及燃氣管道的建設。建設夜景項目80個。五是理順城市管理體制。在進行大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上形成城管體制改革方案上報市委、市政府,經(jīng)市委常委會研究決定成立城市管理綜合執(zhí)法局并得到省政府的批準。同時,市區(qū)兩級市政、環(huán)衛(wèi)體制改革也順利實施。六是進一步加大城市管理力度。從嚴整治市區(qū)違章建筑,實施拆墻透綠、拆房造綠。加強市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告和大排檔的綜合整治,對市區(qū)重要路段沿街建筑物立面進行“洗臉”,美化市容市貌、提升城市品位。平和縣去年拆除違章搭蓋500多處8000多o,修復街道破損路面,對舊區(qū)排水系統(tǒng)全面進行清理疏通,在東大路鋪設無障礙路沿,修繕人行道;東山縣投資60萬元修建排污溝和公廁,進行城區(qū)綠化美化;華安縣投資150萬元對自來水管道進行重新鋪設和擴建,解決了居民用水難問題;云霄縣投入50萬元用于改造舊區(qū)供水管網(wǎng)3.2公里。云霄、東山等縣垃圾無害化處理場已進入征地階段,龍海市污水處理廠一期正開展前期工作。

(四)加快體制創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)化改革取得新成效。一是大力推進城市污水、垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化工作。完成污水處理產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)工作,從2006年元月份開始按新標準征收污水處理費;研究制定東區(qū)污水處理廠產(chǎn)業(yè)化政策,實施方案已經(jīng)市長辦公會研究通過,并已進入招投標程序。二是深化市政公用行業(yè)改革。積極推進公交、自來水、園林綠化建筑公司等企業(yè)改制,繼續(xù)深化道路保潔、園林綠化、市政路燈、城市內(nèi)河養(yǎng)護的市場化改革,加快城市公用設施管理維護市場化運作。各縣(市)市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作相繼啟動,平和縣對縣城6條主要街道的行道樹及部分綠化隔離帶通過公開招標實施社會化管理養(yǎng)護;南靖縣把江濱花園和月眉公園管理推向社會,減輕政府負擔;漳浦縣通過招標將縣城朝陽路、麥市街等九條主要道路的“牛皮癬”清理、石廟垃圾處理場、三個垃圾中轉(zhuǎn)站生活垃圾轉(zhuǎn)運處理、朝陽路的清掃保潔和縣城建筑垃圾管理交由社會運作,提高管理效率和水平。三是做好城市建設投融資工作。加強與國家開行等金融機構(gòu)的信用合作,目前市城投公司累計與開行簽訂借款合同17.522億元,實際到資11.322億元;龍海市、南靖縣也分別與開行簽訂了4.16億元和2.13億元的信用貸款合同;華安、長泰等縣分別采用項目捆綁整體性市場化運作和儲備商業(yè)用地抵押等融資方式促成項目早日開工,為城市基礎(chǔ)設施建設提供了資金保障。

(五)突出引導推進,建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。2005年全市建筑業(yè)總產(chǎn)值突破56億元,比上年增長95.8,實現(xiàn)利稅4.48億元,有2家企業(yè)晉升為一級企業(yè),一級企業(yè)總數(shù)達8家,另有2家中介機構(gòu)晉升國家甲級。努力解決“雙欠”問題,全市清理拖欠農(nóng)民工工資已基本完成,清理拖欠工程款總額2.76億元,其中政府項目拖欠工程款的清欠總比率達到97.5,如期完成國務院和省政府提出的政府拖欠項目清欠比率達95的目標要求。積極推廣應用新型建筑材料,加強對新材使用的監(jiān)督、檢查和驗收,注重“五新”技術(shù)在工程中的應用,開展建筑節(jié)能工作,勘察設計業(yè)管理得到不斷加強。房地產(chǎn)業(yè)保持良好健康的發(fā)展勢頭。2005年全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資達41.66億元,同比增長27.3,占城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資的27.9,基本上呈現(xiàn)平穩(wěn)、健康的發(fā)展態(tài)勢。全市房地產(chǎn)營業(yè)稅和契稅達4.35億元,成為地方的主要稅源之一。規(guī)劃用于建設經(jīng)濟適用房的300畝土地已報批,首期5.79萬o已進入招投標階段。

(六)加強跟蹤指導,村鎮(zhèn)建設取得新進展。2005年全市村鎮(zhèn)建設總投資達12億元,村鎮(zhèn)建設總建筑面積240萬o。深化完善村鎮(zhèn)建設管理服務工作,積極推廣村鎮(zhèn)住宅通用圖,全年發(fā)放通用圖2100冊;加強重點小城鎮(zhèn)建設的跟蹤指導,角美鎮(zhèn)、東山澳角村被評為全國文明村鎮(zhèn)。抓好省級村鎮(zhèn)住宅試點小區(qū)和九龍江流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理場規(guī)劃建設;扎實開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治;村鎮(zhèn)建設取得明顯成效。

(七)加強黨的建設和效能建設,樹立行業(yè)良好形象。一是黨的建設活力增強。積極開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,黨員的先鋒模范作用得到進一步發(fā)揮。黨建創(chuàng)先活動取得成效,市建設局被市委黨建領(lǐng)導小組授予“黨建工作先進單位”。二是黨風廉政建設扎實推進。把查辦案件工作作為落實《實施綱要》、構(gòu)建懲防體系的重要環(huán)節(jié),以糾侵、清欠、治理整頓亂收費、加強市場監(jiān)管、深入開展民主評議行風工作等為主要工作任務,落實責任制,切實加強黨風廉政建設。三是效能建設不斷深化。狠抓關(guān)鍵業(yè)績指標考評工作的督促落實,市建設局獲市直機關(guān)2005年度績效考評優(yōu)秀單位。積極辦理提案、議案和信訪接待工作,較好地解決了建設行業(yè)中的難點問題,維護社會穩(wěn)定。市建設局被評為“市人大代表議案、建議和市政協(xié)委員提案辦理工作先進單位”。四是依法行政水平得到提高。深入貫徹實施《行政許可法》,簡化審批手續(xù),提高辦事效率,重新整合32項行政許可;抓窗口建設,不斷提高服務水平。全年市區(qū)共受理辦件2151件,100按時辦結(jié),其中95為當場辦結(jié)。

2005年工作任務的完成,標志著“十五”計劃的全面實現(xiàn)。五年來,我市的建設事業(yè)取得了長足的發(fā)展,集中表現(xiàn)在:

――“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”戰(zhàn)略得到有效實施。新區(qū)經(jīng)過三年多來的建設,已初具規(guī)模,道路、管網(wǎng)、綠化等基礎(chǔ)設施及教育、文化、衛(wèi)生、客運、物流等配套日益完善。50多個項目相繼落戶新區(qū),總投資量近80億元,已完成投資23億元。市規(guī)劃展示廳、交通指揮中心、法院審判綜合樓、吉馬物流、聚善堂醫(yī)藥物流、汽車交易中心等項目相續(xù)投建。房地產(chǎn)開發(fā)扎實推進,建成錦繡一方、榮昌花園等一批高尚住宅小區(qū)。江濱路、西洋坪大橋等項目的啟動,帶動了沿江的南山景區(qū)、江濱新城等項目啟動建設,沿江開發(fā)項目顯現(xiàn)了強勁活力。舊城改造順利推進,“十五”期間共完成改造面積126.6萬o,先后打通了丹霞路、南昌路、建元路等多條城市主次干道,改造建成了華元、華港、武夷名仕園、永亨世家等多處住宅小區(qū),舊城區(qū)市政公用配套日益完善。香港路、臺灣路歷史街區(qū)修繕保護獲聯(lián)合國亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)保護獎。城市建成區(qū)面積從“十五”初期的32平方公里擴大到現(xiàn)在的43.3平方公里,市區(qū)人口達41.6人,城市化水平從34.9提高到38.7。

――基礎(chǔ)設施建設得到逐步完善?!笆濉逼陂g,市區(qū)共投入21.4億元,新建城市道路10條、人行天橋一座,綜合整治改建道路4條,叉口渠化改造7個,完成內(nèi)河整治10公里,建設東區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)、垃圾無害化綜合處理場、醫(yī)療垃圾處理場和一大批垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、無障礙設施、公交候車亭;加快市區(qū)園林綠地建設,新增公共綠地215.3公頃。九龍嶺垃圾無害化綜合處理場獲“中國人居環(huán)境范例獎”。市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率由“十五”初期的32.47提高到44.9,綠地率由31.63提高到43.7,人均公共綠地由6.32o增至11.95o,垃圾無害化處理率達98.29,污水處理率達71.99,燃氣普及率94.23,自來水普及率98.41,人均道路面積11.23o,共有公廁127座,垃圾中轉(zhuǎn)站20座,果皮箱2440個,公交車178臺。

――產(chǎn)業(yè)化進程得到加速推進。將自來水公司整體出讓給__發(fā)展,盤活資金2億元;將lng特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給福建安然燃氣公司,獲得578萬元城建資金和安然公司20的股份;出臺《城市生活垃圾處理費征收管理暫行規(guī)定》和生活污水處理費提價等政策規(guī)定,推進垃圾、污水處理的產(chǎn)業(yè)化進程;將市政路燈、道路保潔、園林綠化、內(nèi)河養(yǎng)護等公用設施管理維護推向社會,進行市場化運作取得成效;加強與國家開行等金融機構(gòu)的信用合作,獲得國家開行19.9億元的授信貸款額度,為城市建設提供了資金支持。

――支柱產(chǎn)業(yè)得到培育壯大?!笆濉逼陂g,共新建竣工房地產(chǎn)面積800萬o,完成投資129.05億元,年均增長20.31,占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的26.30,征收營業(yè)稅和契稅10.1億元。目前人均居住面積25o,住房成套率達80。累計完成建筑業(yè)總產(chǎn)值126.3億元,年均增長58,實現(xiàn)利稅10.3億元;國家一級建筑企業(yè)從2家增加到8家,國家甲級中介機構(gòu)2家,全市建筑業(yè)從業(yè)人員達3.8萬人。華元小區(qū)獲“中國人居環(huán)境范例獎”和國家“魯班獎”。

“十五”的成績來之不易,這些成績的取得,得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導,得益于市直兄弟單位和各縣(市、區(qū))黨委、政府的大力支持,得益于全市建設系統(tǒng)干部職工的共同努力、奮進拼搏,得益于社會各界的關(guān)心、理解和支持,在此,我代表市建設局向為全市建設事業(yè)付出辛勤勞動的廣大干部職工、向支持我市建設事業(yè)的各級黨委政府、各兄弟單位和社會各界人士表示誠摯的謝意!

回顧過去的五年,我們認真貫徹落實市委、市政府的決策部署,圍繞建設“生態(tài)工貿(mào)港口城市”,認真實施“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略,加快做大做強中心城市,在工作實踐中做到了五個堅持:一是堅持項目帶動,以項目建設為抓手推進城市建設;二是堅持體制創(chuàng)新,以創(chuàng)新體制機制破解產(chǎn)業(yè)化、城市管理和籌融資等城市改革發(fā)展中遇到的阻力與難題;三是堅持引導推進,優(yōu)化結(jié)構(gòu),做大做強建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè),扶持、引導、推進企業(yè)上規(guī)模出效益;四是堅持維護穩(wěn)定,突出建設行業(yè)的民生性特點,加大糾侵、清欠力度,維護社會的安定穩(wěn)定;五是堅持誠信為民,加強效能建設,強化服務意識,優(yōu)化服務載體,積極推行公用事業(yè)辦事公開制度,執(zhí)政為民。

在肯定成績的同時,我們也清醒地看到建設事業(yè)發(fā)展還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié):一些工作進展不平衡,一部分重點建設項目的工程進度受到了不同程度的制約,尤其是征地拆遷難、城市建設資金短缺的問題比較突出;市政基礎(chǔ)設施發(fā)展尚不能滿足人民生活質(zhì)量日益提高的需求,城市綜合防災和應急管理基礎(chǔ)比較薄弱;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設思想亟待確立,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設施和公共設施普遍短缺,城鎮(zhèn)輻射、帶動周邊農(nóng)村發(fā)展的能力有待加強;城鄉(xiāng)結(jié)合部和開發(fā)區(qū)建筑安全形勢依然嚴峻;企事業(yè)單位改制進展不夠平衡,我市列入2005、2006兩年改制的市政公用企事業(yè)單位、建筑企業(yè)、勘察設計單位共67家,至今只改制16家,其余大部分剛開始進入清產(chǎn)核資及改制前期準備階段;協(xié)調(diào)引導房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的機制尚需完善,城鎮(zhèn)住房保障制度有待健全。這些問題必須引起我們的高度重視,在今后的工作中采取針對性措施認真加以解決。

二、“十一五”建設事業(yè)發(fā)展的總體思路和主要目標。

“十一五”期間我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的總體思路是:圍繞市委、市政府的中心工作和重大決策,全力打造“生態(tài)工貿(mào)港口城市”。以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城市建設的各項工作,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設為主線,繼續(xù)實施“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略,突出強化中心城市的帶動輻射功能,建設社會主義新農(nóng)村,加快房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、市政公用事業(yè)發(fā)展,優(yōu)化人居環(huán)境,提升城市形象,推進經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

主要目標是:

1、城市規(guī)劃建設:城市化水平達48,建成區(qū)面積超50平方公里,人口超50萬人;市區(qū)東區(qū)基本建成,行政服務及商貿(mào)、科技、教育、文化等功能基本健全;提高老城區(qū)改造管理水平,優(yōu)化人居環(huán)境;建成比較完善的城市交通網(wǎng)絡,中心城市的帶動輻射作用明顯增強。

2、農(nóng)村規(guī)劃建設:完成全市縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總體規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃修編;完成30村莊人居環(huán)境整治任務;基本完成重點流域城市周邊、主要交通線村莊垃圾治理任務,全市農(nóng)村垃圾處理率達50以上。

3、市政基礎(chǔ)設施:擬投入55億元用于建設市區(qū)道路橋梁、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、公共交通、城市供水、污水處理、管道燃氣、街景整治等城市基礎(chǔ)設施。人均道路面積達12o,自來水普及率達98.5,燃氣普及率達98,城市污水處理率達80,垃圾無害化處理率達98.5,建成區(qū)綠化覆蓋率45,人均公共綠地12o。

4、房地產(chǎn)業(yè):城鎮(zhèn)居民人均住房面積達35o,城市住宅成套率達90,房地產(chǎn)開發(fā)總投資達250億元。

5、建筑業(yè):全市建筑業(yè)總產(chǎn)值達380億元,國家一級建筑企業(yè)12家以上,爭取有一家晉升國家特級企業(yè),有一個項目獲國家“魯班獎”。

在具體工作中,要做到四個突出:

一是突出項目帶動作用,加快做大做強中心城市。堅定不移推進項目建設,以項目為載體,以項目為帶動,推進“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”城市發(fā)展戰(zhàn)略的有效實施,推進城市建設步伐的加快和基礎(chǔ)設施配套的完善,打造“生態(tài)工貿(mào)港口城市”。

二是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,建設社會主義新農(nóng)村。積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新機制,探索以城帶鄉(xiāng)的新途徑,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,結(jié)合實際,指導推進村莊規(guī)劃建設,有序開展人居環(huán)境治理工作。

三是突出市政基礎(chǔ)設施建設,建設宜居城市環(huán)境。加強城市配套設施建設,重點解決與市民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的道路、綠地、環(huán)衛(wèi)、公交、燃氣、給排水、路燈等項目的建設,優(yōu)化人居環(huán)境,提高城市品位。

四是突出機制創(chuàng)新,用改革的辦法解決發(fā)展中的問題。更新觀念轉(zhuǎn)變職能,積極探索市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化、投融資、城市管理、企業(yè)改革的新機制,激活城市資源的經(jīng)營機制,變城市資產(chǎn)為城市價值,實現(xiàn)自我滾動良性發(fā)展,用創(chuàng)新的思路、改革的辦法、市場化手段解決建設事業(yè)發(fā)展中的問題。

三、2006年工作重點。

2006年是“十一五”的開局之年,做好今年的工作意義重大,我們要認真貫徹落實市委、市政府的部署要求,抓早抓緊抓實各項工作,確保實現(xiàn)今年各項目標任務,為順利實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步打下堅實基礎(chǔ)。

(一)繼續(xù)加大項目建設力度。今年,市區(qū)將重點實施27個城市基礎(chǔ)設施建設項目,進一步拓展城市發(fā)展空間,改善人居環(huán)境,提升城市品位。這些項目包括城市道路橋梁、園林綠化、街景內(nèi)河整治、市政服務設施等,年度計劃投資10.1億元。建成江濱路及石堤段防洪堤、龍文北路、南昌東路、南昌路中段、丹霞路南段、八號路,實現(xiàn)西洋坪大橋鋼管拱合攏,加快啟動江濱路西延伸段、西洋坪大橋南連接線、鐘法路(南段)和瑞京路(西段)工程建設,做好漳華路、北環(huán)路、延安南路、九十九灣整治等項目全面啟動的前期工作。各縣(市、區(qū))要重視收集生成建設類項目,健全項目庫,全力抓好項目建設,以項目建設推動縣域城鎮(zhèn)體系的快速發(fā)展壯大,促進地方經(jīng)濟社會的發(fā)展。

(二)著力提升人居環(huán)境質(zhì)量。鞏固發(fā)展國家園林城市創(chuàng)建成果,結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國環(huán)保模范城市活動,以“愛我__”宣傳教育活動和“八閩杯”人居環(huán)境建設競賽為載體,加大對市政公用基礎(chǔ)設施的投入,重點抓好城市園林綠化、燃氣、環(huán)衛(wèi)、公交、給排水、街景、內(nèi)河整治,不斷完善城市功能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快lng項目的建設步伐,確保在20底建成并投入商業(yè)運營。認真實施環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃,新建和改造一批垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁。大力優(yōu)先發(fā)展城市公交,增加客運能力。完成金峰污水處理廠主體工程及三湘江河道改建整治工程。實施新華南北路整治,繼續(xù)組織維修和改造一批城市道路路面、人行道、路燈、雨污水管蓋。完成江濱路沿江綠化、浦頭港西側(cè)綠地、江濱路三角綠地、芝山公園整治,改造、補植部分行道樹,進一步提升城市綠化水平。繼續(xù)實施夜景工程建設,設置城市雕塑小品,提高城市文化品位。加強風景名勝資源保護,做到有序開發(fā)、永續(xù)利用。建立健全建設領(lǐng)域突發(fā)公共事件應急管理體制和保障機制,全面落實城市地震、燃氣、供水、防澇、橋梁、建筑工程等事故應急預案,提高城市應對危機的能力。各縣(市、區(qū))要立足本地實際,篩選出一批與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的市政配套設施項目,加快建設,集中整治,優(yōu)化環(huán)境,改善縣城形象。

(三)有序開展村容村貌整治。繼續(xù)抓好省級村鎮(zhèn)住宅試點小區(qū)的規(guī)劃建設,總結(jié)經(jīng)驗、逐步推開。扎實推進以村容村貌整治為重點的農(nóng)村人居環(huán)境建設試點工作,重點解決農(nóng)民最急需的配套道路、給水、排水等最基本的公共設施,改善生產(chǎn)生活條件,搞好衛(wèi)生綠化,實現(xiàn)村容整潔。開展專項治理農(nóng)村垃圾的“家園清潔行動”,今年要完成12個鎮(zhèn)120個村的治理任務。各縣(市、區(qū))要加強對村莊整治工作的領(lǐng)導,自加壓力,抓好試點,有序推開。

(四)全面推進市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅持公用事業(yè)的公共屬性,實施特許經(jīng)營制度,引入市場機制,建立多元投資體制和管理機制,推進公用事業(yè)改革。重點要完善污水處理產(chǎn)業(yè)化工作,完成污水處理產(chǎn)業(yè)化特許經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓,完成公交企業(yè)的改制,繼續(xù)擴大綠化養(yǎng)護、內(nèi)河整治、清掃保潔、市政路燈等市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化的覆蓋面。在實現(xiàn)城市管理體制改革的基礎(chǔ)上,將市政、環(huán)衛(wèi)推向市場。尚未啟動產(chǎn)業(yè)化工作的縣(市)必須認真研究,尋找突破口,逐步推進產(chǎn)業(yè)化工作的開展。各縣(市)要重視城市生活污水、垃圾處理設施的建設,抓緊做好前期工作,盡快投建。

(五)加快促進建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點是調(diào)優(yōu)培強,提高建筑企業(yè)的競爭力,規(guī)范市場秩序,營造良好市場環(huán)境,嚴格治理違法違規(guī)行為,加強企業(yè)誠信體系建設,健全建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管體系,確保安全生產(chǎn)。深化創(chuàng)建“文明工地”、“平安工地”活動,提高建筑工地管理水平。深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,放手發(fā)展民營企業(yè),鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改制,進行資本聯(lián)合重組。今年力爭實現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值70億元,省外建筑市場產(chǎn)值15億元。推廣建筑“四節(jié)”,依靠科技進步,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量效益的提高。繼續(xù)抓好建設領(lǐng)域清理拖欠工程款的工作,采取有效措施防止新欠。進一步完善住房保障機制,加強市場規(guī)范和引導,完善信息預警機制,引導房地產(chǎn)業(yè)的理性投資與消費,力爭完成房地產(chǎn)投資45億元。加大經(jīng)濟適用房建設和廉租住房建設,加快益民、碧州片區(qū)的安置房和經(jīng)濟適用房建設,益民花園力爭7月份開工。各縣(市、區(qū))建設部門要把建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來抓,主動服務,加強引導,做大扶強,促進地方經(jīng)濟發(fā)展。

(六)深化行政能力建設。以“重在提請、主動服務”為主要內(nèi)容,以深入開展“誠信為民”活動為載體,強化服務意識,大力服務重點項目,努力為企業(yè)、群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務,深化公交、自來水、燃氣、市政、園林、環(huán)衛(wèi)等市政公用行業(yè)辦事公開制度,抓好為民辦實事項目的落實。對重點項目實行綠色通道,從施工圖審查、辦理施工許可、房屋拆遷、質(zhì)量安全監(jiān)管等方面主動介入,服務項目實施,促進項目生成落地。堅持不懈抓好建設系統(tǒng)干部隊伍建設和廉政建設,開拓進取,廉潔勤政,取信于民,樹立建設行業(yè)良好形象。要將抓落實作為行政能力建設的核心,進一步強化抓落實的主體意識,落實項目建設責任制,落實黨風廉政建設責任制,將各項工作任務落實好、完成好,做出新成績,再上新臺階。

同志們,新的一年里,我們的任務艱巨而光榮,我們相信,在市委市政府的正確領(lǐng)導下,在市直各兄弟部門和社會各界的支持配合下,全系統(tǒng)廣大干部職工一定能同心協(xié)力、迎難而上、開拓進取、求真務實,全面推動我市建設事業(yè)新發(fā)展。

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局長在全市陽光工程工作會議上的講話篇二

同志們:

這次會議的主要任務是:深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神,認真落實全省、全市民政工作會議的部署,總結(jié)去年民政老齡工作,安排今年工作任務,促進民政老齡事業(yè)健康發(fā)展。

一、凝心聚力惠民生,20xx年民政老齡工作取得新成效。

20xx年,全縣民政老齡系統(tǒng)緊緊圍繞大局、勤奮扎實工作,勇于攻堅克難、全面履職盡責,在開展群眾路線教育實踐活動上取得新實效、在推動民政老齡事業(yè)改革發(fā)展上實現(xiàn)新進步、在真情服務困難群眾中展現(xiàn)新作為。主要體現(xiàn)在:

(一)城鄉(xiāng)低保工作進一步規(guī)范。一是縣政府批準成立了縣城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心,定編3人,開展了“陽光救助暖萬家”為主題的社會救助宣傳周活動。二是城市低保保障標準由每人每月400元提高到430元,月補差水平由242.06元提高到270.09元;農(nóng)村低保保障標準由每人每月200元提高到220元,月補差水平由125元提高到145.34元。三是采取“三查一訪”的形式,對我縣城鄉(xiāng)低保規(guī)范化和2012-2013年度下?lián)艿母黜椛鐣戎Y金進行專項檢查,城市低保新增113戶118人,停發(fā)及清退95戶167人,農(nóng)村低保新增44戶79人,停發(fā)62戶109人。20xx年,全縣共有城市低保對象2105戶3091人,累計發(fā)放低保金1027.49萬元;農(nóng)村低保對象4425戶7579人,累計發(fā)放低保金1318.66萬元。

(二)醫(yī)療救助政策進一步完善。20xx出臺并實施了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助新政策。目前,我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助已取消病種限制,大幅提高救助比例和封頂線。截止目前,全縣共救助城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象3198人次,支出醫(yī)療救助資金451.59萬元,另資助參合8646人次,支出參合金13.43萬元。按照省市安排,我們積極配合衛(wèi)生等部門開展了“光明·微笑工程”、尿毒癥免費血透救治等專項救助。其中“光明·微笑工程”6人次支出0.78萬元;尿毒癥免費血透救治4282人次支出28.53萬元;兒童大病救助3人次支出6.03萬元;另救助農(nóng)村居民重大疾病11人次,兒童“兩病”2人次,愛心醫(yī)療救助2人次,重性精神病45人次。

(三)五保供養(yǎng)和孤兒救助政策得到充分落實。20xx年,我縣開展了九九消防平安行動,請消防人員進行了“消防安全大培訓”,對新建的永寧敬老院和擴建的排埠敬老院進行了重點監(jiān)督,完成了全市的敬老院星級評定檢查工作,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的58位五保供養(yǎng)對象逐一上戶進行了調(diào)查核實,批準新增五保供養(yǎng)對象35名;到目前為止,縣福利院和9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院共有五保供養(yǎng)對象1593人,其中集中供養(yǎng)對象1275人,月供養(yǎng)標準275元;分散供養(yǎng)對象318人,月供養(yǎng)標準260元,集中供養(yǎng)率達到80%,全年共發(fā)放五保供養(yǎng)資金419萬元。完成了16名棄嬰的收養(yǎng)登記工作,散居孤兒的基本生活費統(tǒng)一提高到了每人每月700元,并及時將我縣孤兒錄入全國兒童福利信息管理系統(tǒng)。完成了港口鄉(xiāng)敬老院和高橋鄉(xiāng)敬老院院長的公開招聘工作。20xx年我縣被市民政局評為“社會救助工作先進縣”。

(四)救災減災工作扎實有效。20xx年我縣多次遭受洪澇等自然災害侵襲,縣民政局積極行動:一是鼓勵災民開展春荒生產(chǎn),提倡鄰里互借、親友相幫、節(jié)約用糧;二是廣泛開展“一幫一、一帶一”認親結(jié)對,對口幫扶活動;三是認真組織開展了第五個“5·12防災減災日”宣傳活動,共發(fā)放減災防災宣傳手冊160冊,發(fā)放宣傳單300余份,展示宣傳牌1塊,宣傳掛圖24張;四是20xx年6月和12月,分別組織了縣級和省級災害信息員培訓業(yè)務培訓班。五是采取政府救助,共下?lián)芫葹目?85萬元。從而較好的解決了災民群眾的吃飯、穿衣、住房、用水治病等問題,確保了災區(qū)的社會穩(wěn)定。我縣豐潤社區(qū)被民政部評為全國“防災減災示范社區(qū)”。

(五)優(yōu)撫安置維穩(wěn)工作有新加強。一是20xx年新增重點優(yōu)撫對象16人核減11名,為306名重點優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤補助資金222.2萬元;二是向上級民政部門申請補報了8處烈士紀念設施及889處散葬烈士墓,爭取上級項目資金596.5萬元,爭取縣財政列支專項資金140萬元用于三都、排埠、石橋、幽居烈士碑的修繕改造;三是積極實施“關(guān)愛行動”,切實幫助重點優(yōu)撫對象解“三難”,目前解決24戶優(yōu)撫對象的生活難問題,發(fā)放救助資金20500元,解決6戶優(yōu)撫對象的住房問題,發(fā)放救助資金20000元,解決9戶優(yōu)撫對象的看病問題,發(fā)放救助資金9000元。四是對今年符合安置工作的5名轉(zhuǎn)業(yè)士官進行了崗位安置,共接收2013年冬季城鄉(xiāng)退役士兵66人,已發(fā)放自主就業(yè)一次性經(jīng)濟補助91.5萬元。五是積極做好現(xiàn)役軍人家庭優(yōu)待工作,為非農(nóng)戶口義務兵家屬24人和農(nóng)村義務兵家屬89人共發(fā)放優(yōu)待金67.5萬元。六是9月30日在烈士公園舉行了由各界干部群眾代表一千多人參加的烈士公祭活動,弘揚了愛國精神,增強了凝聚力。20xx年我縣被縣信訪局評為信訪“五無”單位,被省民政廳評為全省民政信訪“三無”縣。

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局長在全市陽光工程工作會議上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:

這次會議的主要任務是:以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的******及全國、全省稅務工作會議和***、省、市經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)2021年稅收工作,分析當前面臨形勢,謀劃今后一段時期的工作思路,安排部署2022年重點工作任務,動員全市稅務系統(tǒng)干部職工“事爭一流、唯旗是奪”,全力開創(chuàng)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設新局面。下面,根據(jù)市局黨委研究的意見,我講三個方面的內(nèi)容。

一、聚勢謀遠、奮勇爭先,2021年稅收工作取得顯著成效。

2021年,xx稅務部門堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊依靠省局黨委和市委、市政府的堅強領(lǐng)導,聚勢謀遠、奮勇爭先,為高質(zhì)量推進新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化,開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化海濱城市助力添彩、增勁賦能。

一年來,我們學黨史、開新局,黨建工作在互融共促中領(lǐng)航發(fā)展。牢記“稅務姓黨”政治定位,把黨建作為開啟各項稅收工作的“萬能鑰匙”,堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”,不折不扣貫徹落實黨***、國務院決策部署,全力打造“讓黨***放心、讓人民群眾滿意”的模范稅務機關(guān)。2021年市局被授予全市首批“xx先進單位”。一是堅持管黨治黨,壓實責任。牢固樹立“抓好黨建是本職”的理念,制定《全面從嚴治黨主體責任正面清單和負面清單》,主動開展全面從嚴治黨“兩個責任”落實情況專項檢查,查找并整改各類問題4大類xx個,持續(xù)壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任。二是堅持理論武裝,以史勵行。深入學習貫徹黨的******精神,扎實開展黨史學習教育,建立黨委“領(lǐng)學”、領(lǐng)導“講學”、青年“研學”等機制,全年累計組織開展“第一議題”xx次、“第一主題”xx次、“第一任務”xx次。三是堅持規(guī)范提質(zhì),領(lǐng)航發(fā)展。扎實推進“黨的建設高質(zhì)量發(fā)展兩年行動方案”,配齊配強黨支部書記、黨務干部隊伍,推廣應用“6531”黨支部標準化規(guī)范化建設機制,全市稅務系統(tǒng)有3人被表彰為“xx市優(yōu)秀黨務工作者”,5個支部被表彰為“xx市先進基層黨組織”。深化政治巡察,構(gòu)建“4+1”巡察整改督促機制,提前1年實現(xiàn)十九大屆期巡察全覆蓋。強化黨建引領(lǐng),成立黨員疫情聯(lián)防聯(lián)控志愿服務隊,在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中體現(xiàn)了稅務擔當。持續(xù)服務“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,選派9人擔任“第一書記”、2人擔任“鄉(xiāng)村服務隊”隊員,與新疆稅務部門開展稅收協(xié)作共建和對口幫扶合作,助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

一年來,我們敢擔當、善作為,服務發(fā)展在盡職盡責中加力見效。全市稅務系統(tǒng)統(tǒng)籌推進組織收入和減稅降費,全力服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局,在推動稅費收入與經(jīng)濟發(fā)展良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展中擔當作為。全年共組織國內(nèi)稅收收入xx億元,同比增長xx%,增收xx億元。其中,區(qū)縣級收入完成xx億元,同比增長xx%,增收xx億元,稅收占一般預算收入比重為xx%,全省排名第x位。累計完成各項社保費收入xx億元,增收xx億元,增長xx%。完成各項非稅收入xx億元,同比增收xx億元,增長xx%。一是堵漏增收有效。強化國際稅收管理,加快推進中x雙邊預約定價安排談判進度,取得了豐碩的稅收成果,可補交稅費近xx億元。扎實開展石油煉化行業(yè)和成品油經(jīng)銷行業(yè)專項整治,以零容忍的態(tài)度捍衛(wèi)稅收安全底線。穩(wěn)步推進打虛打騙和稽查協(xié)查工作,全年立案檢查xx戶,查補稅款xx億元。扎實開展重點行業(yè)專項評估,入庫稅款xx萬元。強化千戶集團風險管理,入庫稅款xx萬元。二是減稅降費有為。2021年,全市落實新增減稅降費xx億元。辦理出口退(免)稅xx億元,同比增長xx%。支持制造業(yè)中小微企業(yè)發(fā)展,促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行,為xx戶制造業(yè)中小企業(yè)辦理緩繳xx億元。為xx戶納稅人辦理增值稅增量留抵退稅xx戶次,退稅額xx億元,同比增長xx%。積極紓解煤電、供熱企業(yè)經(jīng)營困難,為全市x戶煤電、供熱企業(yè)辦理“免、退、緩”稅xx萬元,傳遞寒冬“稅”暖。三是顧問服務有力。制定《優(yōu)化提升稅收專家顧問制度工作方案》,圍繞全市重點行業(yè)、領(lǐng)域,先后對現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、農(nóng)用車配套產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興模范村等行業(yè)提供“一業(yè)一策”“一村一策”服務,推進稅費優(yōu)惠政策精準直達。

一年來,我們優(yōu)服務、增便利,營商環(huán)境在傾力傾情中優(yōu)化提升。堅持以“納稅人繳費人為中心”的服務理念,持續(xù)深化稅務領(lǐng)域“放管服”改革,優(yōu)化稅收營商環(huán)境,擦亮稅務部門為民服務的鮮明底色。一是積極融入全市營商環(huán)境建設大局。全面融入政務服務“一件事、一次辦”改革,推進社保、醫(yī)保等業(yè)務“一廳聯(lián)辦”。扎實“聽民聲、走流程”,連續(xù)第八年開展“便民辦稅春風行動”,制定100項“實事清單”,將滿足納稅人繳費人合理需求作為實事實辦的“最高標準”,切實辦好惠民實在事。二是推動“納稅人之家”建設升級轉(zhuǎn)型。持續(xù)優(yōu)化“線下納稅人之家”服務功能,充分運用社會化服務力量,打造“納稅人之家”服務網(wǎng)絡。拓展“線上納稅人之家”服務陣地,構(gòu)建全市“一次不用跑”納稅服務框架,相關(guān)案例被省委改革辦采納并報送***改革辦。在全省納稅人滿意度調(diào)。

當前隱藏內(nèi)容免費查看查中,xx位列第二名,成為全省唯一連續(xù)三年保持前三位的市局。三是推進辦稅繳費便利化改革。推行自然人住房交易稅收“極簡辦”,變“群眾跑腿”為“信息跑路”,辦理資料由7件精簡為1件,辦理時限由20分鐘左右縮減為8分鐘左右。推行網(wǎng)上申請留抵退稅功能,暢通電子退稅渠道,配套跟進“一對一”輔導,加快增值稅留抵退稅辦理。壓縮稅務注銷一般流程辦理時限,在規(guī)范管理的同時,讓企業(yè)“進退自如”。

一年來,我們深改革、提效能,稅費監(jiān)管在精耕細作中持續(xù)完善。認真貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》,不斷完善新型稅費監(jiān)管體系建設,為推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。一是扎實推進精確執(zhí)法試點。積極爭取并主動承接《意見》“精確執(zhí)法”專項改革試點。貫徹落實《稅務行政處罰“首違不罰”事項清單》。強化公職律師培養(yǎng),打造“xx”公職律師團隊。制定《規(guī)范和加強進戶行為管理辦法》,嚴格實施審批管理制度。二是創(chuàng)新驅(qū)動監(jiān)管體系建設。扎實推進“一體兩翼”,重點圍繞“自然人稅費管理服務體系”建設,完善配套制度,重構(gòu)稅源單位職責,全省首家設立專業(yè)化機構(gòu),實現(xiàn)對自然人納稅人全生命周期的專業(yè)化分類管理。扎實推進“一戶一策”稅費解決方案,針對規(guī)上企業(yè),按戶形成個性化管理模板和管理意見書,助力相關(guān)企業(yè)健康發(fā)展。扎實推進土地增值稅清算,制定《房地產(chǎn)項目土地增值稅清算工作管理辦法》,組建全市清算專家團隊,強化數(shù)據(jù)支撐,穩(wěn)步提升清算質(zhì)效。三是持續(xù)深化稅費改革。穩(wěn)妥落實專票電子化改革任務,新辦納稅人稅務ukey推廣率達到100%。扎實推進國有土地使用權(quán)出讓收入等四項非稅收入征管職責劃轉(zhuǎn),主動作為、穩(wěn)妥實施,確?!稗D(zhuǎn)得穩(wěn)、接得住、管得好、服務佳”,持續(xù)構(gòu)建稅費兼重的征管格局。

一年來,我們強作風、提素質(zhì),干部隊伍在正向激勵中迸發(fā)活力。堅持嚴管善待,激發(fā)隊伍活力,鍛造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椤R皇桥鋸姟邦I(lǐng)頭雁”,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。以政治能力建設為推進器,完善優(yōu)化區(qū)縣班子結(jié)構(gòu),交流調(diào)整5人次,選拔充實10人次。積極穩(wěn)妥推進職務與職級并行常態(tài)化晉升,2021年全市稅務系統(tǒng)晉升職級xx人,開展科級干部選拔4批xx人次,交流調(diào)整科級干部3批xx人次,遴選xx人,干部隊伍結(jié)構(gòu)得到持續(xù)優(yōu)化。二是搭建“新機制”,激勵擔當作為。建立“容錯糾錯”“澄清正名”“關(guān)懷幫扶”三項工作機制,組織開展容錯糾錯2起,為3名稅務干部澄清正名,關(guān)懷幫扶干部37人,持續(xù)激勵干部“敢擔當、善作為”。三是釋放“新活力”,錘煉素質(zhì)能力。構(gòu)建“‘耕先’績效、向前一步”運行體系,大力推行個人績效示范帶動,以“雙輪驅(qū)動”激發(fā)隊伍活力。發(fā)揮青年理論學習小組陣地作用,大力推進崗位練兵比武,4名同志分別進入本崗位全省前10名。在市委網(wǎng)信辦舉辦的全市網(wǎng)絡安全大賽中,獲得團體一等獎。

一年來,我們嚴紀律、正風氣,全面從嚴治黨在動真碰硬中引向深入。深刻把握稅收“兩權(quán)”運行規(guī)律,主動精準強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,為推動全市稅務系統(tǒng)各項工作深入開展提供了堅強的紀律保障。一是持續(xù)正風肅紀。扎實推進紀律作風問題專項整治,建立“紅臉出汗”問題清單制度,深入分析隊伍狀況和廉政風險點,圍繞重點領(lǐng)域,主動開展違紀違法問題線索起底核查、私車公養(yǎng)問題專項整治以及辦稅服務人員兼職取酬問題專項檢查,持續(xù)推進“以案促改”“以案促治”。二是健全監(jiān)督鏈條。制發(fā)《“一體化綜合監(jiān)督體系”專項績效考評辦法》,積極發(fā)揮紀檢部門專責監(jiān)督“撬動”作用,做實市縣兩級機關(guān)紀委,試點推行基層分局派駐紀檢員制度,推動“一體化”監(jiān)督全覆蓋。三是推動專責監(jiān)督融入稅收治理。圍繞統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展、落實減稅降費政策等黨***決策部署,開展4輪專項檢查。聚焦稅收征管改革、現(xiàn)金稅費征繳、石油煉化及成品油經(jīng)銷等,精準發(fā)現(xiàn)整改問題6類47個。四是嚴肅執(zhí)紀問責。實行“執(zhí)紀辦案一體化”工作機制,狠抓稅收執(zhí)法案件“一案雙查”,做深提級辦案,堅持有案必查、有腐必懲,一體推進“三不”,持續(xù)營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

在做好上述工作的同時,政務管理、財務管理、老干部服務、后勤保障以及工青婦群團和統(tǒng)戰(zhàn)等各項工作齊頭并進,都取得了明顯成績??偟膩砜矗^去的一年緊張、忙碌、辛苦,事項多、節(jié)奏快、壓力大,成效顯著,來之不易。xx稅務的治理能力和收入質(zhì)量不斷提高,社會形象和地位不斷提升,發(fā)展優(yōu)勢和潛力不斷積淀,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日漸濃厚。這些成績的取得是省局黨委和市委、市政府正確領(lǐng)導、悉心指導的結(jié)果,是各級黨委政府和有關(guān)部門協(xié)同幫助的結(jié)果,是廣大納稅人繳費人支持理解的結(jié)果,是全市稅務干部用辛勤汗水“拼”出來的!在此,我代表市局黨委,向奮斗在各個崗位上、為全市稅收工作灑下辛勤汗水、做出可貴貢獻的廣大干部職工以及家屬子女、離退休老干部,表示衷心的感謝!向長期關(guān)心支持稅收工作的各級領(lǐng)導、有關(guān)部門、廣大納稅人、繳費人和社會各界,致以崇高的敬意!謝謝大家!

二、審時度勢、堅定信心,同心共繪xx稅務新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設新藍圖。

2022年是黨的二十大召開之年,是“十四五”規(guī)劃承上啟下之年,是進一步深化稅收征管改革的攻堅之年。站在新的歷史起點,全市稅務系統(tǒng)要牢牢把握好當前面臨的形勢和任務,堅定信心、振奮精神,在開創(chuàng)xx新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設新征程中踔厲奮發(fā)、篤行不怠。

(一)充分認識當前的經(jīng)濟形勢。***經(jīng)濟工作會議指出,我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力。省委經(jīng)濟工作會議指出,我省長期累積的結(jié)構(gòu)性矛盾和短期面臨的制約性因素交織疊加,但經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)發(fā)展態(tài)勢。市委經(jīng)濟工作會議指出,全市發(fā)展面臨擴大有效需求、穩(wěn)定工業(yè)運行、新舊動能轉(zhuǎn)換和防范化解風險等壓力,明確提出要千方百計穩(wěn)住經(jīng)濟大盤,持續(xù)推進減稅降費、放水養(yǎng)魚,送政策上門、保政策落實,讓陽光雨露迅速精準直達市場主體,讓市場主體“無感知”享受政策。

總的來看,今年稅收工作面臨的經(jīng)濟形勢仍然非常嚴峻復雜,利好的一面:一是積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策將持續(xù)拉動經(jīng)濟稅源穩(wěn)定增長;二是暢通國民經(jīng)濟循環(huán)的一系列措施預計將對稅源產(chǎn)生積極影響;三是適度超前的基礎(chǔ)設施投資,預計將拉動工業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展,有利于穩(wěn)住全市經(jīng)濟稅收大盤。困難的一面:一是新冠疫情、外部環(huán)境因素對稅收帶來諸多不確定性;二是我市稅源結(jié)構(gòu)仍需進一步優(yōu)化,制造業(yè)作為支柱稅源受環(huán)保、能耗指標等因素影響,新興產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快但稅收規(guī)模相對較小;三是減稅降費持續(xù)發(fā)力,將會形成新的政策性減收,短期內(nèi)將導致收入壓力持續(xù)加大。

(二)充分把握稅務工作要求。2022年,是兩辦《意見》落實的攻堅年,《意見》中有明確時間節(jié)點的改革任務共17項,需要在今年完成的有7項;總局確定的全部247個步驟措施中,需要在今年完成的有62個;省局細化的200條具體措施中,需要在今年完成的有54項。特別是,金稅四期建設將在深化以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動的理念變革基礎(chǔ)上,全面推進技術(shù)、業(yè)務、崗責變革。對基層稅務部門而言,必將提出更高工作要求,帶來極大工作變化。

面對稅收工作的新形勢、新任務,全國稅務工作會議總結(jié)了“六個一以貫之”的稅收現(xiàn)代化發(fā)展經(jīng)驗,要求我們持續(xù)“抓好黨務、干好稅務、帶好隊伍”,為服務“六穩(wěn)”“六?!贝缶?、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤、推動高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。全省稅務工作會議詳細分析了當前經(jīng)濟形勢及其對稅收工作的影響,提出了:必須旗幟鮮明講政治;必須運用好雙重管理優(yōu)勢;必須敢于正視問題;必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面;必須胸懷“國之大者”等“五個必須”的重要遵循和指導原則??偩?、省局對2022年稅務工作的部署要求,為我們提供了重要遵循。

(三)充分認清自身問題短板。認清問題,絕不是否定成績。問題是實踐的起點、創(chuàng)新的起點,只有以問題為導向,才能精準實策,開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。xx稅務工作基礎(chǔ)不錯,2021年又進行了加固,補齊了一些短板,但例行檢查中還是發(fā)現(xiàn)許多問題,既有新問題,也有屢查屢犯的老問題,既有業(yè)務問題,也有非業(yè)務問題,與上級和納稅人繳費人的期望相比、與全面從嚴治黨的高標準要求相比,與稅收現(xiàn)代化發(fā)展要求相比,還存在一定差距。一是黨的建設方面。有的單位“抓黨建是最大政績”的黨建統(tǒng)領(lǐng)定位還沒有真正凸顯出來,黨員身份意識還不夠強,“第一議題”落實不到位,主體責任、監(jiān)督責任規(guī)定動作有漏項;黨建作為稅收工作“萬能鑰匙”的作用沒有充分發(fā)揮,對如何抓黨建缺乏規(guī)律性認識,創(chuàng)新少、亮點少;黨支部標準化規(guī)范化建設有欠缺,基礎(chǔ)工作還不夠規(guī)范。二是全面從嚴治黨和黨風廉政建設方面。信訪舉報數(shù)量依然較多,基層廉政風險較為集中,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢不容盲目樂觀;違法犯罪問題仍然存在,酒駕問題屢禁不止。管黨治黨的責任向基層傳導還不夠有力,內(nèi)控機制制度落實還不夠到位,內(nèi)部管理“兩權(quán)”監(jiān)督還不夠嚴密。三是稅收業(yè)務方面。針對新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的新特點研究還不夠深入,監(jiān)管措施、技術(shù)手段等方面都存在不相適應的地方,增值稅發(fā)票虛開、企業(yè)走逃失聯(lián)等風險防控壓力不斷加大;執(zhí)法還不夠規(guī)范,有的單位存在執(zhí)法流程不規(guī)范等低級錯誤;在落實稅收政策方面,部分政策還存在執(zhí)行不到位、不準確的問題;納稅服務方面,部分復雜業(yè)務的前臺操作仍存在標準、規(guī)范不統(tǒng)一的情況,疫情倒逼下,部分單位“網(wǎng)上辦、掌上辦”推廣利用率不高。四是干部隊伍建設方面。2022年將迎來干部到齡退休人數(shù)明顯增加的高峰,未來三年合計退休150人,占在職干部總數(shù)的11.26%,班子和隊伍建設的任務更加繁重??傮w上看,領(lǐng)導干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)仍顯老化,各層級領(lǐng)導干部的年齡較為集中,梯次結(jié)構(gòu)不盡合理;干部培養(yǎng)鍛煉方式和手段仍需完善,激勵資源有限,手段比較單一,在復合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)方面仍需加力。五是基層基礎(chǔ)方面。過分關(guān)注錦上添花,忽視了夯實基礎(chǔ)的重要性,業(yè)務基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、征管基礎(chǔ)不夠扎實。崗位職責不清,直接影響基本制度落實、基本職責履行。在征管改革中,基層組織的職能配置不能完全適應稅收征管改革需要,機關(guān)實體化、工作專班等機制沒有能夠徹底解決這些問題,在現(xiàn)有“三定”基礎(chǔ)上,對基層組織職能的調(diào)整優(yōu)化亟待破題。六是思想理念方面。近年來,xx稅務取得了長足發(fā)展進步,但是當前我們?nèi)源嬖跔幭纫庾R不夠強的問題,喜歡“縱比”、不愿“橫比”,缺乏“不進則退、小進也是退”的危機感和“爭第一、創(chuàng)唯一”的擔當和膽識。標準決定質(zhì)量,有什么樣的標準就有什么樣的質(zhì)量,只有高標準才有高質(zhì)量。xx作為沿海改革開放城市,有明顯的區(qū)位優(yōu)勢,要有對標一流的底氣,勇于“跳起來摘桃子”,對標xx、xx、xx等先進城市,拉高標桿、奮力趕超。

困難就是機遇,差距就是潛力,壓力就是動力。站在新起點,面對新形勢,落實新要求,迎接新挑戰(zhàn),全市稅務系統(tǒng)要有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感和“爭一流”的使命感,不為困難所懼,不為瓶頸所限,錨定“走在前”,奮力開新局。這是時代賦予我們的使命,是我們必須堅守的責任擔當。如果我們不主動求變爭先,今后就會更加被動。系統(tǒng)上下要把心思和精力都集中到干事創(chuàng)業(yè)上,保持時不我待的擔當精神和憂患意識,不干則已,干則一流。

根據(jù)省局和市委、市政府的部署要求,結(jié)合xx稅務實際,市局確定2022年及今后一段時期,全市稅務工作的總體思路是:以***新時代中國特色社會主義思想為指導,弘揚偉大建黨精神,堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以政治建設為統(tǒng)領(lǐng),以奮力“走在前”為目標,以“以數(shù)治稅”為牽引,以強基固本、創(chuàng)新驅(qū)動為抓手,以紀律作風建設為保障,以新時期隊伍建設為支撐,推動全市稅務系統(tǒng)政治建設能力、服務大局成效、稅收治理效能、干部隊伍素質(zhì)明顯提升,全力開創(chuàng)xx稅務新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設新局面。

概括起來講,也就是“七個一”工程。做好今年和今后一段時期的各項工作,必須在以下七個方面持續(xù)加力:

講政治,堅持“一個統(tǒng)領(lǐng)”領(lǐng)航鑄魂:堅持政治統(tǒng)領(lǐng)、黨建引領(lǐng),堅持把黨的政治建設擺在首位,強化政治機關(guān)意識,堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”,堅持和加強黨對稅收工作的全面領(lǐng)導,把黨建作為開啟各項稅收工作的“萬能鑰匙”,持續(xù)從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗中汲取奮進力量,確保全市稅務系統(tǒng)團結(jié)一致向前進。

創(chuàng)一流,錨定“一個目標”明確方向:錨定“走在前”、奮力開新局。要實現(xiàn)“走在前”,就必須堅持“事爭一流謀趕超,唯旗是奪抓落實”,必須以更高站位、更寬視野來審視和謀劃xx稅務未來發(fā)展,更加自覺把xx稅務發(fā)展放在全省、全市大局中來思考和推進,勇于面對強手找差距、自提標桿加壓力、敞開胸懷學先進,努力在譜寫新時代稅收現(xiàn)代化新篇章上“走在前”。

深改革,突出“一個牽引”以數(shù)治稅:現(xiàn)代版“以數(shù)治稅”是本輪稅收征管改革的顯著特征。“以數(shù)治稅”的核心作用不僅體現(xiàn)在稅務監(jiān)管,也體現(xiàn)在稅收執(zhí)法、稅收服務和干部隊伍建設等各方面。要深刻認識“以數(shù)治稅”的重要性,在保證網(wǎng)絡信息安全,嚴肅信息化建設紀律的前提下,積極研究如何“以數(shù)管政策”“以數(shù)控風險”“以數(shù)優(yōu)服務”“以數(shù)帶隊伍”等,推進由“以票管稅”向“以數(shù)治稅”轉(zhuǎn)變,由“數(shù)據(jù)采集者”向“數(shù)據(jù)治理者”轉(zhuǎn)變,由“靠經(jīng)驗決策”向“用數(shù)據(jù)說話”轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)稅收治理的數(shù)字化、精確化、智能化轉(zhuǎn)型。要堅持“以數(shù)治稅、必先治數(shù)”的理念,把好數(shù)據(jù)入口,建立數(shù)據(jù)動態(tài)管理和更新機制,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,完善綜合治稅工作體系,建立起集內(nèi)外部數(shù)據(jù)于一體的“全域涉稅信息數(shù)據(jù)庫”。

重實效,把握“一個抓手”固本出新:要正確處理強基固本和創(chuàng)新驅(qū)動的關(guān)系。一手抓強基固本,就是要把打牢基礎(chǔ)放在第一位,整好行裝再出發(fā)。要堅持以問題為導向,強化風險意識,維護好稅收安全和干部隊伍穩(wěn)定。要夯實收入基礎(chǔ),堅持依法征收、挖潛增收,為地方發(fā)展提供真實可用的財力保障。要持之以恒推進“一體兩翼”,做強服務、監(jiān)管,做實機關(guān)、抓實基層。一手抓創(chuàng)新驅(qū)動,就是要把創(chuàng)新貫穿稅收工作的各個環(huán)節(jié),用創(chuàng)新?lián)屨及l(fā)展先機,集聚發(fā)展優(yōu)勢。我們的眼界要高人一等、行動要快人一步。譬如,積極學習上海、重慶、杭州等首批營商環(huán)境試點城市創(chuàng)新舉措,不等不靠、積極行動,變“跟跑”為“并跑”乃至“領(lǐng)跑”。要統(tǒng)籌創(chuàng)新的層次,既要有宏觀層面的制度性創(chuàng)新,也要有中觀和微觀層面的改進型創(chuàng)新。大改大革,能領(lǐng)航發(fā)展;小改小革,也能拙中見奇。

抓作風,守好“一道底線”保障發(fā)展:要大力倡樹“嚴真細實快”的工作作風,即:嚴肅嚴格、求真較真、細致細究、務實扎實、高效快捷。要鍥而不舍加強紀律作風建設,讓秉公廉潔用權(quán)、勤勉干凈做事在全市稅務系統(tǒng)蔚然成風。要全力支持紀檢部門依法依規(guī)依紀開展監(jiān)督執(zhí)紀,主動監(jiān)督、向前監(jiān)督,努力為各項稅收工作披荊斬棘、保駕護航。要積極探索黨風廉政建設新途徑,持續(xù)加強內(nèi)控機制建設,以信息化手段加強內(nèi)部控制的剛性約束。

強素質(zhì),鍛造“一支隊伍”善打硬仗:要樹立正確選人用人導向,堅持德才標準,把政治過硬、本領(lǐng)高強、業(yè)績突出,有專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)精神的優(yōu)秀干部選出來、用起來,用當其時、用其所長。要實施人才強稅戰(zhàn)略,堅持黨管人才原則,建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系。要激勵干部擔當作為,推進領(lǐng)導干部能上能下,完善從嚴管理干部的制度體系,形成“能者上、庸者下、劣者汰”的選人用人機制。

促提升,瞄準“一個靶心”精準發(fā)力:圍繞推進新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設這個靶心精準發(fā)力,力爭實現(xiàn)“四個明顯提升”。一是政治建設能力明顯提升。黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮,黨員先鋒模范作用更加凸顯,從講政治的高度看待稅收工作成為各級稅務機關(guān)的思想自覺和行動自覺,全市稅務系統(tǒng)的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力明顯提升。二是服務大局成效明顯提升。稅費收入質(zhì)量分析監(jiān)控預警體系持續(xù)完善,稅費優(yōu)惠政策長效落實機制不斷夯實,稅費收入增長與經(jīng)濟增長保持高度協(xié)調(diào),全市稅務系統(tǒng)稅費收入質(zhì)量明顯提升、服務大局成效明顯提升。三是稅收治理效能明顯提升。納稅人繳費人的合法合理服務需求得到充分滿足,稅法遵從度、社會滿意度和稅務干部榮譽感明顯提高,征納成本、執(zhí)法風險、廉政風險明顯降低,精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治四位一體、高度融合的現(xiàn)代化稅收治理體系初見成效。四是干部隊伍素質(zhì)明顯提升。“干事有舞臺、奮斗有力量”的激勵機制更加成熟,清正廉潔、實干奮進的良好局面持續(xù)打開,稅務干部黨性修養(yǎng)、政治能力和綜合素質(zhì)持續(xù)提升。

三、事爭一流、唯旗是奪,奮力開創(chuàng)2022年全市稅收工作新局面。

今年全市稅務工作的思路已經(jīng)清晰,任務已經(jīng)明確,各級要以扎實推進“七個一”工程為總抓手,堅持目標引領(lǐng)、高標定位,責任驅(qū)動、狠抓落實,推動各項工作實現(xiàn)“新跨越”、奮力“走在前”。關(guān)于今年具體的工作任務,省局和市委、市政府都將下發(fā)工作要點,市局將根據(jù)相關(guān)文件和既定思路,細化完善全年重點任務清單。這里,我強調(diào)七個需重點關(guān)注,努力實現(xiàn)“走在前”的工作。

(一)在高水平加強黨的建設上走在前,為引領(lǐng)稅收事業(yè)發(fā)展領(lǐng)航鑄魂。一是突出抓好黨的政治建設。持續(xù)開展政治機關(guān)意識教育,強化“書記意識”“黨員意識”,深入落實黨委會“第一議題”制度和《稅務系統(tǒng)黨委理論學習中心組學習規(guī)范》。持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài),規(guī)范黨內(nèi)政治生活,加強意識形態(tài)工作,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。二是開展迎接黨的二十大系列主題活動。黨的二十大召開后,舉辦專題研討班,迅速掀起學習熱潮。在全系統(tǒng)青年干部中開展堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、堅定踐行“兩個維護”學習實踐活動;持續(xù)實施青年理論學習提升工程,組織開展青年理論學習標兵和示范小組評選活動;“五四”前,召開全市稅務系統(tǒng)青年工作會議,持續(xù)激發(fā)青年干部活力。三是持續(xù)夯實黨建工作基礎(chǔ)。加強基層組織標準化規(guī)范化建設,開展“黨支部工作法”、黨支部建設優(yōu)秀案例評選。深化“模范機關(guān)”創(chuàng)建和“四強”黨支部建設,強化品牌引領(lǐng),深化黨建業(yè)務融合,堅持“一切工作到支部”導向,統(tǒng)籌加強“基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力”三方面建設。今年四季度,組織開展全市“黨建促發(fā)展”工作成果觀摩會,對黨建業(yè)務融合發(fā)展成果進行觀摩評比,持續(xù)掀起“比學趕超”工作熱潮。抓實典型帶動,建立先進典型選樹機制,努力在開展“最美稅務人”評選活動中,爭當先進、展現(xiàn)形象。

(二)在高標準推動全面從嚴治黨上走在前,為稅收事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。一是突出抓好管黨治黨政治責任。完善“兩個責任”落實機制,制定《全面從嚴治黨“兩個責任”落實清單》,統(tǒng)籌開展2022年度全面從嚴治黨主體責任專項檢查,推動“兩個責任”落實落地。二是持續(xù)強化從嚴監(jiān)督執(zhí)紀。深入落實紀檢監(jiān)察體制改革試點,完善一體化綜合監(jiān)督體系,充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小抓主動,對違紀違法行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,持續(xù)釋放“不敢腐”的震懾作用。三是務求實效深化以案促改。壓緊壓實各級黨委以案促改、以案促治主體責任,查找權(quán)力逃離監(jiān)管的環(huán)節(jié),精準定位管理漏洞、制度短板,注重對案件反映出的一般性問題、普遍性問題開展專項治理、集中整治,推動形成查處一案、警示一片、治理一域的綜合效果。四是推動監(jiān)督融入稅收治理。堅持把預防職務犯罪與加強稅收“兩權(quán)”運行監(jiān)督統(tǒng)籌起來,發(fā)揮專責監(jiān)督“一條線撬動”作用,進一步深化對稅收征管改革、貫徹組織收入原則、落實減稅降費政策等方面的監(jiān)督,推動專責監(jiān)督向基層延伸,確保黨***決策部署到哪里,稅收權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里。

(三)在高站位落實減稅降費上走在前,為xx實現(xiàn)精彩蝶變賦能加力。一是鞏固提升抓落實。鞏固,就是要按照總局、省局要求,及時組建減稅降費工作專班,確保各項減稅降費優(yōu)惠政策高質(zhì)高效落實到位。提升,就是要及時研究解決政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問題,繼續(xù)精簡政策辦理流程和手續(xù),推動政策紅利直達快享。二是有力有效抓分析。進一步理順減稅降費統(tǒng)計核算工作機制,不斷提升減稅降費統(tǒng)計核算精準度和時效性。綜合運用圖、表、數(shù)據(jù)和案例,算好改革“效應賬”,算清納稅人、繳費人“紅利賬”,主動向黨委政府做好匯報,提高以稅咨政能力和水平。三是精細精準抓輔導。結(jié)合“一戶一策”、稅收專家顧問等有效做法,制定不同納稅人繳費人的個性化政策清單,分行業(yè)、分專題制定稅收政策指引,提高政策推送的針對性、精準性、有效性。

(四)在高質(zhì)量組織稅費收入上走在前,為xx經(jīng)濟發(fā)展提供堅實保障。圍繞“平穩(wěn)、協(xié)調(diào)、安全、持續(xù)”的指導思想,扎實做好組織收入各項工作。一是穩(wěn)妥完成收入任務。主動加強與政府和財政部門的溝通協(xié)調(diào),最大程度爭取組織收入工作主動權(quán)。科學研判經(jīng)濟稅源變化趨勢,逐月逐季加強預測分析,促進稅收收入走勢與經(jīng)濟發(fā)展、減稅政策相適應,盡可能避免月度間收入增幅“大起大落”,扎實穩(wěn)妥完成上級確定的收入任務。二是不斷提高收入質(zhì)量。進一步強化依法行政意識,嚴肅組織收入工作紀律,堅決防止收“過頭稅費”和虛收空轉(zhuǎn)。持續(xù)強化科學、有效的稅收收入質(zhì)量管理體系建設,加強重點稅源監(jiān)控,加大數(shù)據(jù)比對分析,逐步形成收入目標管理和收入質(zhì)量管理并重的管理格局。三是樹牢“稅費皆重”理念。將“社?!焙汀胺嵌悺狈诺脚c“稅”同等重要的位置來抓,各區(qū)縣、功能區(qū)局“一把手”要親自謀劃、協(xié)調(diào)、督導、推進。要加強業(yè)務研究,對內(nèi)盡快規(guī)范社保非稅工作流程,充實力量;對外緊緊依據(jù)***政策、依靠地方政府、依托有關(guān)部門,完善共治格局,提升征管水平。要圍繞推改革、轉(zhuǎn)方式、優(yōu)服務,做好社保費各項工作,防止工作出現(xiàn)大的波動。要圍繞接得穩(wěn)、收得妥、管得住,做好非稅收入征收工作,牢固樹立紅線意識,嚴密防范劃轉(zhuǎn)后征收服務工作風險。四是深化稅收經(jīng)濟分析。豐富稅收經(jīng)濟指數(shù)體系,加強與電力部門協(xié)作,利用稅收數(shù)據(jù)和電力部門用電信息,探索稅電指數(shù)應用,挖掘稅收大數(shù)據(jù)效益。緊緊圍繞黨***、國務院重大決策部署及我市經(jīng)濟發(fā)展大局,深度挖掘稅收、非稅及社保數(shù)據(jù),開展專題分析,推動稅收分析從注重數(shù)量向強調(diào)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、從簡單分析向深度挖掘轉(zhuǎn)變,打造一批高質(zhì)量、高水準的稅費分析“拳頭產(chǎn)品”。

(五)在高效能強化稅費監(jiān)管上走在前,全面提升稅收治理現(xiàn)代化水平。一是深化拓展“一戶一策”。將“一戶一策”作為深化稅收征管改革、提升稅收治理能力的治本之策,重點從精準推送涉稅政策、靶向推送風險疑點、針對性提出管理意見和發(fā)展建議四個方面入手,實現(xiàn)對納稅人的精準畫像,同步統(tǒng)籌推進內(nèi)部任務落實、督導考評和紀檢監(jiān)督有序銜接。充分運用稅收大數(shù)據(jù),聚焦石油煉化、廢舊物資、平臺經(jīng)濟、木材加工等高風險行業(yè)、企業(yè)和個人,運用提醒、督促、示警、重點稽查、移交公安、適時公開曝光“六步工作法”,規(guī)范整頓行業(yè)稅收秩序。二是精準實施稅費監(jiān)管。持續(xù)深化自然人稅費監(jiān)管體系建設,推動自然人稅費事項“極簡辦、集成辦、全域辦”。探索打造全市稅收業(yè)務指揮中心,對業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行整合,實現(xiàn)數(shù)據(jù)綜合應用,分業(yè)務事項開展信息驅(qū)動下的任務發(fā)起、流轉(zhuǎn)、督導、考評一體化統(tǒng)籌?;I建稅收業(yè)務技能實訓基地,以實戰(zhàn)性演練培訓,提高一線稅收征管能力。加大電子發(fā)票推廣力度,持續(xù)提升電子發(fā)票使用比例。全力抓好成品油消費稅擴圍試點,實現(xiàn)精準監(jiān)管。深入推進企業(yè)所得稅涉票風險應對,以點帶面提升風險聯(lián)防聯(lián)控能力。強化稅費協(xié)同治理,加強與自然資源、行政審批、海洋等主管部門協(xié)作,拓寬“以數(shù)治費”“以數(shù)治稅”的數(shù)據(jù)來源。著力推動風險管理與稅費種聯(lián)動監(jiān)管,推進“非稅收入標簽化分級分類管理和稅費協(xié)同治理新模式”落地落實。三是深入推進依法治稅。扎實做好“精確執(zhí)法”試點,展現(xiàn)試點擔當。優(yōu)化稅收執(zhí)法方式,落實好“首違不罰”清單事項,開展非強制性執(zhí)法試點,規(guī)范執(zhí)法文書模版建立及使用,推廣函詢方式實現(xiàn)“無需不擾”,建立執(zhí)法事項“錯題本”,全面提升精確執(zhí)法質(zhì)量和水平。加強稅務執(zhí)法監(jiān)督,嚴格執(zhí)法過錯責任追究,充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察查錯究弊、防范風險的職能作用。加強內(nèi)外部審計監(jiān)督和重大稅務違法案件“一案雙查”,實現(xiàn)對稅務執(zhí)法行為的常態(tài)化、精準化、機制化監(jiān)督。嚴厲打擊涉稅違法行為,堅持“打連發(fā)、呈遞進、常流水、不斷線”,完善與公安、檢察、海關(guān)、人行和外匯管理等部門的常態(tài)化合作機制,聚焦重點地域、行業(yè)和產(chǎn)品,持續(xù)加大“三假”打擊力度。以增強稽查打擊力和震懾力為重點,深化稅務稽查改革,健全稽查保障體系,提升稽查工作質(zhì)效。四是深入推進制度創(chuàng)新。深刻把握制度創(chuàng)新的內(nèi)在規(guī)律,建立健全制度創(chuàng)新常態(tài)化運行機制,加強對“一次不用跑”、土地增值稅清算等制度創(chuàng)新的完善提升和推廣應用。持續(xù)深入推進機關(guān)實體化和稅源管理專業(yè)化改革,重點強化征管、數(shù)據(jù)風險、納稅服務、法制等各業(yè)務序列牽頭部門和相關(guān)業(yè)務部門的實體化運作;對稅務分局(所)、稅源管理科等實體化機構(gòu),重點強化重點稅源、重點行業(yè)、特定對象等分納稅人類型的稅源專業(yè)化管理。

(六)在高品質(zhì)優(yōu)化營商環(huán)境上走在前,有效提高稅法遵從度和服務滿意度。一是推動“納稅人之家”提檔升級。著力提升線上納稅人之家建設,進一步加大“遠程問辦”服務模式的推廣提升,推行全市遠程辦稅業(yè)務聯(lián)辦、統(tǒng)一規(guī)范全市座席電話咨詢管理。進一步推進線下納稅人之家建設,堅持“發(fā)展、完善、鞏固、提升”方針,力爭把每一個辦稅服務廳、每一個分局(所)都建設成“納稅人之家”。積極探索移動納稅人之家建設,利用“上門辦”打通適老服務等特殊群體服務的最后一米,做有溫度的納稅服務。二是推進“一次不用跑”服務體系擴圍增效,擦亮xx稅務服務名片。將“一次不用跑”服務體系建設,作為落實“非接觸式”辦稅繳費服務的關(guān)鍵抓手,進一步提升“一次不用跑”覆蓋面,構(gòu)建完善以網(wǎng)上辦、掌上辦為主,郵寄辦、上門辦為輔,到廳辦托底的“一次不用跑”服務模式,讓“一次不用跑、在家辦就好”覆蓋絕大多數(shù)服務場景。要統(tǒng)籌建設四項非稅收入“掌上辦理”平臺,拓寬繳費渠道,著力實現(xiàn)非稅收入全業(yè)務全流程網(wǎng)上辦、掌上辦、一鏈辦、智能辦。要加快“一次不用跑”服務品牌標準化建設,推動納入到全省市場監(jiān)管部門標準化體系,持續(xù)擦亮xx稅務服務名片。三是做好營商環(huán)境評價工作。針對營商環(huán)境納稅指標評價中的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域,建立問題清單和整改臺賬,逐條逐項解決銷號。健全納稅人訴求響應機制,探索建設公職律師涉稅爭議咨詢調(diào)解中心,完善稅費爭議解決機制,積極推廣運用“楓橋經(jīng)驗”,做到小事不出分局、大事不出區(qū)縣局,矛盾就地化解。開展好2021年度企業(yè)和個體工商戶納稅信用評價工作,加大對誠信納稅典型的宣傳支持力度,讓守信者受到激勵或者享受更多便利。確保今年全省納稅人滿意度調(diào)查持續(xù)保持“三甲”。

(七)在高層次建設干部隊伍上走在前,持續(xù)激發(fā)動能提振創(chuàng)業(yè)精氣神。一是持續(xù)激發(fā)干部隊伍活力。嚴格落實好干部標準,堅持拓寬選人視野與加強跟蹤管理相結(jié)合,努力發(fā)現(xiàn)、選拔在重點工作任務中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀人才,通過嚴格篩選、跟蹤培養(yǎng)、加強考核,及時把群眾公認、政績突出的年輕干部提拔到領(lǐng)導崗位上。建立優(yōu)秀年輕干部“成長檔案”,加強日常考察考核,跟蹤了解年輕干部實績表現(xiàn),引導查缺補漏,促進更好成長。持續(xù)推進職務職級并行,科學合理用好職務職級并行制度和政策,充分激勵各層次干部,最大限度釋放政策效應??偟囊粭l,就是讓有為者有位,讓為xx稅務增光添彩者,受尊重、有前途、得重用。二是深入推進“人才強稅”戰(zhàn)略。著重把人才的“訓”和“用”統(tǒng)一起來,培養(yǎng)主攻不同方向、保障不同方面、分布在不同層級的專業(yè)骨干、崗位能手,做好“量才使用”文章,樹立“學好有用”的強烈導向,營造人才輩出、人盡其才的生動局面。持續(xù)深化練兵比武和數(shù)字人事“兩測”工作,有效發(fā)揮學習興稅平臺作用,更好服務干部成長。三是大力加強基層建設。牢固樹立基層意識和群眾觀念,工作重心下移,力量配置下沉,人財物向基層傾斜,提高基層后勤服務保障水平,為基層辦一些實實在在的事。著力解決形式主義突出問題,切實為基層減負,讓基層騰出更多精力抓落實。暢通上下溝通渠道,對于基層的請示請求,要緊上加緊、馬上就辦。尊重基層首創(chuàng)精神,鼓勵基層探索實踐,繼續(xù)落實好容錯糾錯、鼓勵激勵機制,旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的基層干部撐腰鼓勁。四是持續(xù)加強績效管理。加強重點工作與績效考評的銜接,將省局和市委、市政府決策部署、市局黨委工作要求在績效考評中充分體現(xiàn),做到重點工作全覆蓋。有效運行“向前一步”工作措施,強化綜合協(xié)調(diào)、跟蹤督辦、督考聯(lián)動,把功夫下在平時、抓在日常,不斷夯實日常管理工作基礎(chǔ),確保全年績效考核進入全省第一方陣。要加強組織績效與個人績效銜接,推動各項稅收改革發(fā)展任務落實落地。加大數(shù)字人事結(jié)果運用,激發(fā)廣大稅務干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為、爭先創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)生動力。

同志們,使命呼喚擔當,奮斗成就夢想。推動xx稅收現(xiàn)代化“走在前”的沖鋒號已經(jīng)吹響。讓我們更加緊密地團結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍,以***新時代中國特色社會主義思想為指導,自覺做“兩個確立”的堅決捍衛(wèi)者,“兩個維護”的堅定踐行者,弘揚偉大建黨精神,認真貫徹省局黨委和市委、市政府決策部署,以“事爭一流、唯旗是奪”的精神狀態(tài),全力開創(chuàng)xx稅務新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設新局面,以嶄新面貌和優(yōu)異成績獻禮黨的二十大!

春節(jié)即將來臨,在此提前向同志們拜個早年,祝愿各位在新的一年里身體安康、萬事順遂、闔家幸福!

謝謝!

局長在全市陽光工程工作會議上的講話篇四

統(tǒng)計工作是一項重要的基礎(chǔ)工作,涉及到國民經(jīng)濟和社會生活的方方面面,發(fā)揮著對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析,提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見,實行統(tǒng)計監(jiān)督的重要職能。下面是本站小編給大家整理的統(tǒng)計局長在全市統(tǒng)計工作會議上的講話,僅供參考。

同志們:

今天,市政府召開全市統(tǒng)計工作會議,主要任務是貫徹落實全省統(tǒng)計工作會議、市委二屆十一次全會和市“兩會”精神,回顧總結(jié)“”以來的主要成績,全面安排部署20xx年統(tǒng)計工作。剛才,曉明局長全面客觀地總結(jié)了五年來的統(tǒng)計工作,安排部署了今年的統(tǒng)計工作,我完全同意,請大家抓好落實。下面,我講幾點意見。

一、統(tǒng)計工作成績顯著,全面客觀反映了發(fā)展成果。

剛剛過去的“”,是全市奮起改變落后面貌,積極跟進全省發(fā)展步伐的五年;是經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、綜合實力顯著增強的五年;是社會事業(yè)全面進步、人民群眾得到更多實惠的五年;也是城鄉(xiāng)面貌變化最大、取得發(fā)展成績最多的五年。五年來,全市生產(chǎn)總值由143.8億元增加到327.06億元,翻了一番多,年均增長13.7%;累計完成固定資產(chǎn)投資1089.5億元,是“十五”時期的4.68倍;工業(yè)總產(chǎn)值由71.73億元增加225.3億元,增長2.14倍,億元以上工業(yè)企業(yè)由5戶增加到48戶;財政總收入由9.6億元增加到35.6億元,增長2.7倍;社會消費品零售額由46.4億元增加到112.6億元,增長1.4倍;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由6388元提高到14642元,農(nóng)民人均純收入由1799元提高到3976元,城鄉(xiāng)居民收入均實現(xiàn)翻番;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由25.5:29.8:44.7調(diào)整為20.5:39.6:39.9,經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升的良好局面。

過去的一年,面對復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境和特大自然災害的影響,市委、市政府及時采取一系列強有力的措施,奪取了搶險救災和災后重建的勝利,保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,超額完成了“”發(fā)展的各項目標任務。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值(gdp)327.06億元,增長15%,位于全省十一個市區(qū)第五,連續(xù)兩年超過全省平均水平;第二產(chǎn)業(yè)增速達21.5%,位于全省第一,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達26.2%,位于全省第二;全社會固定資產(chǎn)投資增速達32%,位于全省第四;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增速分別達16.9%、20%,分別位于全省第四、第十;社會消費品零售總額增速達18.5%,位于全省第五。這些成績是全市各行各業(yè)共同努力的結(jié)果,這些數(shù)字都是全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工經(jīng)過千辛萬苦,從千家萬戶、千企百業(yè)統(tǒng)計、整理和分析的成果,都凝聚著全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。

五年來,全市統(tǒng)計系統(tǒng)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導和省統(tǒng)計局的正確指導下,充分發(fā)揮統(tǒng)計調(diào)查職能,加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)和信息化建設,狠抓規(guī)范管理,強化優(yōu)質(zhì)服務,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,用客觀、翔實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面反映了全市突破發(fā)展和跟進全省發(fā)展步伐的成果。市統(tǒng)計局連續(xù)四年在全省市級統(tǒng)計部門綜合考核評比中受到表彰和獎勵;去年的第二次經(jīng)濟普查和城鄉(xiāng)劃分兩項工作被國家統(tǒng)計局評為先進集體;第六次全國人口普查工作正在有序推進,從20xx年11月1日開始,全市共組織普查指導員、普查員近2萬人,深入全市近70萬戶家庭逐戶進行登記,取得了階段性成果。這些成績的取得都是全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工胸懷全局、忠于職守、埋頭苦干、不辱使命、無私奉獻的體現(xiàn)。借此機會,我代表市委、市政府向全市統(tǒng)計戰(zhàn)線上辛勤工作的全體干部職工表示感謝和慰問!

二、準確研判經(jīng)濟形勢,積極發(fā)揮預警和參謀作用。

今年是“”的開局之年,是安康由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進的重要機遇期。市委二屆十一次全會和人大、政協(xié)“兩會”對我市今年和“”面臨的形勢、機遇和挑戰(zhàn)作出了深刻的分析和判斷,對做好今年經(jīng)濟工作提出了明確要求。全市統(tǒng)計系統(tǒng)一定要緊緊圍繞市委、市政府的決策部署和工作重點,發(fā)揮職能作用,切實做好研判分析和監(jiān)測預警工作,努力為各級黨委、政府決策當好參謀。

首先,要在社會發(fā)展中深刻研判經(jīng)濟發(fā)展形勢。深刻認識發(fā)展形勢的新特征,準確把握機遇和挑戰(zhàn),對于我們實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務具有十分重要的意義。今年我們既面臨新的發(fā)展機遇,也面對諸多風險挑戰(zhàn)。目前,國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和動力進一步增強,實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略和支持欠發(fā)達地區(qū)的扶持力度進一步加大;國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展重心從東南沿海向中西部地區(qū)的縱深推進;成渝、關(guān)天、北部灣和西三角經(jīng)濟區(qū)建設不斷加快;省委、省政府推動三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,支持陜南循環(huán)發(fā)展,這些都將為我市經(jīng)濟社會發(fā)展帶來難得的機遇。同時,“”期間,我市實現(xiàn)了年均13.7%的增速,長期制約安康發(fā)展的交通瓶頸得以初步破解,長期發(fā)展的后進局面得到改變,發(fā)展速度開始跟進全省步伐,對外開放水平明顯提高,加快發(fā)展的內(nèi)生動力不斷增強,經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件發(fā)生了歷史性變化。但是,我們還必須清醒地看到,全國宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行面臨復雜形勢,拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”均有放緩,通脹壓力仍在上升,價格調(diào)節(jié)面臨“二難選擇”。全市經(jīng)濟欠發(fā)達仍然是基本市情,發(fā)展不足依然是最突出的矛盾,持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,發(fā)展條件并未從根本上改變;資源環(huán)境制約因素增加,就業(yè)和再就業(yè)壓力增大;經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、結(jié)構(gòu)不合理等問題亟待改變;城鄉(xiāng)居民收入低,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低的問題還很突出;擴張經(jīng)濟總量和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式十分緊迫而艱巨。加之,去年入冬以來,中國冬麥主產(chǎn)區(qū)發(fā)生嚴重旱情,糧食成本上漲使農(nóng)產(chǎn)品價格上漲成為長期趨勢。面對當前經(jīng)濟發(fā)展的復雜性和不確定性,國家將采取積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。在這樣的形勢下,全市今年要確保經(jīng)濟增長13%,力爭14%的預期目標是有很大困難和壓力的。

其次,要在職能工作中積極發(fā)揮監(jiān)測預警作用?!啊睍r期,全市經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展和發(fā)展方式的重大變化,對全市統(tǒng)計工作提出了新的更高的要求。全市統(tǒng)計系統(tǒng)一定要統(tǒng)一思想,提高認識,切實加強經(jīng)濟運行監(jiān)測預警。要緊密跟蹤和敏銳捕捉全國、全省及各市(區(qū))經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài),及時收集掌握其主要經(jīng)濟指標及環(huán)比發(fā)展變化、cpi漲落等情況,加強橫向?qū)Ρ扰c分析預測,準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的走勢。要逐月逐季準確、客觀地做好國民經(jīng)濟運行監(jiān)測工作,不斷分析苗頭性、趨勢性問題,提高經(jīng)濟調(diào)控的預見性、前瞻性和戰(zhàn)略性。要加強縣域經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)強市和節(jié)能減排等重點領(lǐng)域的統(tǒng)計監(jiān)測分析,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出對策建議。要不斷改進統(tǒng)計工作方式方法,努力提高統(tǒng)計服務的針對性和時效性。要主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,及時對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的新情況、新趨勢和新亮點進行跟蹤統(tǒng)計,對關(guān)系民生的市場物價、節(jié)能減排等熱點問題進行監(jiān)測、分析和預警。同時要盯緊國家的經(jīng)濟政策坐標,準確把握上級的政策走向,為政府決策提供科學依據(jù)。

再次,要在服務發(fā)展中不斷提升統(tǒng)計工作能力。從今年開始,國家和省統(tǒng)計局對統(tǒng)計方法、制度、標準都將進行很大的改革,全面提高了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的門檻,推行g(shù)dp下算一級和一套表制度,強化部門間信息抄報和共享,加大對使用部門單位的統(tǒng)計資料、行政記錄和相關(guān)行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)的指令性評估力度,這些都為進一步準確描述和客觀反映經(jīng)濟社會發(fā)展情況提出了新的更高的要求。因此,各級統(tǒng)計部門要不斷完善以國民經(jīng)濟核算為龍頭,科學規(guī)范數(shù)據(jù)評估方法和監(jiān)測體系,提高數(shù)據(jù)解讀能力。要善于分析,善于用數(shù)字說話,通過數(shù)字看本質(zhì),發(fā)現(xiàn)和分析問題,深入揭示統(tǒng)計數(shù)據(jù)所反映的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。要在服務經(jīng)濟社會發(fā)展中不斷提升統(tǒng)計能力和水平,特別對調(diào)查統(tǒng)計的專項問題,要及時形成依據(jù)充分、針對性強的專業(yè)分析報告。

三、突出階段工作重點,切實加強和改進統(tǒng)計工作。

統(tǒng)計工作是黨和政府進行宏觀調(diào)控和科學決策的重要基礎(chǔ)性工作,是各級政府指導經(jīng)濟發(fā)展和社會管理的重要手段。尤其在經(jīng)濟復雜多變和不確定性因素增多的環(huán)境下,各級領(lǐng)導、決策部門和社會公眾對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性、準確性要求更高,對各個相關(guān)聯(lián)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)之間的協(xié)調(diào)性、匹配性更加關(guān)注,全市各級、各部門、各企事業(yè)單位務必高度重視和繼續(xù)加強統(tǒng)計工作。

一要重視和加強統(tǒng)計工程建設。國家統(tǒng)計局提出以提高統(tǒng)計能力、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和提高政府統(tǒng)計公信力為中心任務,以建設“基本單位名錄庫、企業(yè)(單位)一套表制度、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)”四大工程為重要抓手,加快推進統(tǒng)計現(xiàn)代化工作目標,這是統(tǒng)計理念的重大創(chuàng)新和統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式的深刻變革,對于推進統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、傳輸、匯總、加工的規(guī)范化、科學化具有十分重要的現(xiàn)實意義。全市統(tǒng)計系統(tǒng)要認真按照國家和省統(tǒng)計局的部署和要求,加快“四大工程”建設,加快統(tǒng)計改革與發(fā)展,努力變革統(tǒng)計傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,全面推動制度創(chuàng)新,加速實現(xiàn)我市統(tǒng)計工作現(xiàn)代化。

二要強化和改進部門統(tǒng)計工作。相關(guān)職能部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是政府綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)的重要來源和核算基礎(chǔ)。目前,省上在評估各市的主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)時,直接采用財政、國稅、地稅、公路、鐵路、民航、金融、電力、郵政、電信、調(diào)查隊等部門提供的數(shù)據(jù)進行核算和評估驗證,因此,各相關(guān)職能部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和行政記錄對全市g(shù)dp數(shù)據(jù)核算影響重大。各級統(tǒng)計部門要嚴格按照《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》要求,加強對部門統(tǒng)計工作的協(xié)調(diào)、服務、管理和監(jiān)督,建立科學規(guī)范的部門統(tǒng)計管理制度,及時解決數(shù)出多門、數(shù)不匹配等問題。各級各相關(guān)職能部門必須高度重視,要明確責任領(lǐng)導、負責科室和工作人員,建立健全部門統(tǒng)計原始憑證和統(tǒng)計臺帳,實行向同級政府統(tǒng)計機構(gòu)提供統(tǒng)計資料制度;建立健全信息互補和共享機制,實行對部門統(tǒng)計調(diào)查項目的審批和備案管理以及重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核、發(fā)布管理制度;建立部門統(tǒng)計工作聯(lián)席會議制度,確保部門統(tǒng)計工作規(guī)范、數(shù)據(jù)準確。

三要深入推進依法統(tǒng)計工作。各級、各部門、各企事業(yè)單位尤其是領(lǐng)導干部要進一步加強統(tǒng)計法律、法規(guī)的學習,增強依法管理統(tǒng)計工作的自覺性,支持統(tǒng)計部門依法履行職責,堅決反對和制止在統(tǒng)計上弄虛作假。各級統(tǒng)計部門一定要嚴格依照統(tǒng)計法律法規(guī)辦事,堅持依法統(tǒng)計的獨立性,切實強化統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督約束機制。各基層單位和統(tǒng)計報表對象要加強統(tǒng)計管理,依法建立健全統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計審核、交接、檔案等管理制度,確保源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠。各級政府要大力支持統(tǒng)計部門工作,要給統(tǒng)計部門足夠的自主權(quán),不要橫加干涉,更不得指使做假。要加強統(tǒng)計部門執(zhí)法力量,建立、完善統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督機制,配備專兼職行政執(zhí)法人員,加大統(tǒng)計行政執(zhí)法力度。對虛報、瞞報、遲報、拒報及篡改統(tǒng)計資料等統(tǒng)計違法行為,一定要嚴肅查處。

四要扎實做好人口普查工作。人口普查是一項重要的國情國力調(diào)查,通過普查,可以全面掌握人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)及空間分布等準確信息,為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、擴大消費、增加就業(yè)、建立社會保障、義務教育、基本醫(yī)療以及保障性住房等提供基礎(chǔ)性數(shù)據(jù),這些信息將在各級政府制定“”發(fā)展規(guī)劃和各項政策中發(fā)揮重要的作用,并且最終會使每個參與普查的人受益。各級普查機構(gòu)要嚴格按照規(guī)定程序、標準和期限,認真做好數(shù)據(jù)處理,全面摸清全市人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、生活環(huán)境等方面的現(xiàn)狀,準確把握人口變動情況和發(fā)展趨勢,獲取人均社會資源占有、就業(yè)、收入等方面的數(shù)據(jù),做好資料編印,及時發(fā)布人口普查公報。要深入開展數(shù)據(jù)分析與研究,充分掌握全市人口結(jié)構(gòu)、人力資源和空間分布狀況,為實現(xiàn)安康全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障和支持。

四、切實加強組織領(lǐng)導,營造良好的統(tǒng)計工作環(huán)境。

今年元月份,省政府下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進統(tǒng)計工作的通知》,市政府要求各級各有關(guān)部門要高度重視,認真落實文件精神。這次會后,各縣區(qū)政府要專題召開會議,研究解決統(tǒng)計部門在改革、發(fā)展過程中存在的實際困難和問題,統(tǒng)籌安排和落實必要的統(tǒng)計工作經(jīng)費。要加強領(lǐng)導,強化保障,努力為開展統(tǒng)計工作創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境。

一要加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設?;鶎踊A(chǔ)建設是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的第一道防線,是統(tǒng)計事業(yè)長遠發(fā)展的根基。要積極探索實踐鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計管理體制新模式,充實基層統(tǒng)計力量,確保統(tǒng)計機構(gòu)和人員的穩(wěn)定,保持統(tǒng)計工作的連續(xù)性;要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并富余人員中,選取優(yōu)秀的、符合統(tǒng)計工作需要的工作人員充實到縣級統(tǒng)計機構(gòu)。

二要加強統(tǒng)計隊伍建設。統(tǒng)計是一項政治性、專業(yè)性很強的工作。提高統(tǒng)計隊伍整體素質(zhì),建設一支政治過硬、業(yè)務精通、作風扎實的高素質(zhì)隊伍,事關(guān)統(tǒng)計改革與發(fā)展大局。要進一步加強政治業(yè)務建設,經(jīng)常性開展統(tǒng)計人員政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展理論與現(xiàn)代統(tǒng)計專業(yè)知識的教育培訓,不斷提高廣大統(tǒng)計干部的政治業(yè)務素質(zhì);要認真履行“一崗雙責”,嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,自覺履行廉政建設責任制;要切實加強干部作風建設,大力倡導求真務實、勤奮敬業(yè)、開拓進取的工作作風,不斷增強事業(yè)心和責任感,使忠誠統(tǒng)計、堅持原則、誠實守信、保守秘密成為每一位統(tǒng)計人員的自覺行動。

三要強化統(tǒng)計宣傳力度。隨著統(tǒng)計工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益凸顯,統(tǒng)計知識越來越成為領(lǐng)導者和決策者們必須精通的一門技能和熟練掌握的一個工具,統(tǒng)計系統(tǒng)要在加強自身學習提高的同時,積極創(chuàng)造機會,采用靈活多樣的方式方法培訓各級領(lǐng)導干部,讓他們對統(tǒng)計部門提供的數(shù)據(jù)或報表能“看得懂、說得清、聽得明”;要加大統(tǒng)計知識的普及宣傳,讓全社會都能理解統(tǒng)計、懂得統(tǒng)計、支持統(tǒng)計工作。

同志們,做好統(tǒng)計工作責任重大,任務艱巨。全市廣大統(tǒng)計工作者要牢記使命,努力拼搏,開拓奮進,為安康“”宏偉目標的實現(xiàn),為富民強市做出新的更大的貢獻!

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局長在全市陽光工程工作會議上的講話篇五

同志們:

我們今天會議的主要任務是,認真貫徹全市物價工作會議和全縣經(jīng)濟工作精神,回顧總結(jié)20的工作,安排部署今年的各項工作任務,進一步動員大家統(tǒng)一思想,振奮精神,務實重干,合力攻堅,確保全年各項目標任務的圓滿完成。下面根據(jù)局班子研究的意見,我講三個方面的問題。

一、年工作回顧。

2005年,我們緊緊圍繞全縣工作大局,以清費治亂減負為重點,積極搞好價格服務;以切實減輕企業(yè)和群眾負擔為宗旨,認真開展價格監(jiān)督檢查工作;以創(chuàng)建公平有序的市場價格環(huán)境為目的,著力開展市場價格秩序整治活動。經(jīng)過全局上下的共同努力,有效克服了工作中的各種困難,圓滿完成了全年的各項工作任務,為縣域經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展做出了應有的貢獻。

1、價格收費管理工作穩(wěn)步推進。上級下發(fā)的價費文件全部得到落實,年度收費審驗工作圓滿結(jié)束,價費公示順利通過市物價局的檢查驗收。一是開展了收費年度審驗工作,共審驗25個系統(tǒng)458個單位,審驗收費總額17454.8萬元,變更《收費許可證》93本,取消不合理收費12項,降低標準46個,使各項收費政策在我縣得到很好地落實;二是對本局以往批復的收費項目進行清理,重新核定,取消了計生委新婚夫婦培訓收費,規(guī)范了房產(chǎn)交易服務費、抵押登記服務費等4個項目;三是結(jié)合我縣實際,對城區(qū)自來水價格、非上網(wǎng)電價、熱汽價格等進行了適度調(diào)整,并在自來水價格調(diào)整時,組織召開了聽證會,取得了很好的效果。

2、價格監(jiān)督檢查工作成績突出。全年共檢查單位569個,市場門店1980多家,查出違價金額484.5萬元,退還群眾139.6萬元,收繳罰沒款112.2萬元。歸納起來,主要分三個方面:一是專項檢查工作。根據(jù)上級安排,開展了涉農(nóng)收費、教育收費、醫(yī)療服務、藥品價格、以及環(huán)保、金融、郵政、公安、交通等行業(yè)的收費檢查。共檢查全縣20個系統(tǒng)463個單位,查出違價金額460多萬元,收繳罰沒款74.6萬元;二是市場檢查工作,主要對農(nóng)資、化肥、種子等涉及農(nóng)民切身利益的重要商品價格,以及國家定價的藥品的零售價格進行了重點檢查,對副食、服裝、家電等行業(yè)的明碼標價情況進行了檢查指導。全年共糾正不正當價格行為1260余起,發(fā)放標價簽4萬多張,實施經(jīng)濟處罰收繳罰沒款28萬元;三是價格舉報工作。全年共解答群眾咨詢476次,受理舉報56起,以調(diào)查核實立案查處38起,查出違價金額24.5萬元,退還群眾18.6萬元,收繳罰沒款11萬元。

3、價格認證服務和價格調(diào)節(jié)基金征收工作效果明顯。在價格認證方面,積極主動服務司法部門、豐源信用社清收工作,研究制定了工效掛鉤責任制,動員同志們走出辦公室,主動上門聯(lián)系業(yè)務,拓寬服務渠道,全年共辦理各類評估案件538宗,標的額1826.6萬元,實現(xiàn)業(yè)務收入達27萬元。在價格調(diào)節(jié)基金征收上,我們強化領(lǐng)導,注重與代征單位溝通協(xié)調(diào),同時拓寬新的征收渠道,在行政事業(yè)單位開展了此項工作,全年實現(xiàn)基金征收入庫近30萬元?;A(chǔ)工作扎實有效。精神文明建設工作深入開展,局機關(guān)獲得“市級文明單位”稱號,保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動圓滿結(jié)束,順利通過縣委檢查驗收,使廣大黨員干部受到了深刻的思想教育,局黨總支被評為“先進基層黨組織”。價格監(jiān)測工作圓滿完成了上級安排的各項任務,沒有出現(xiàn)遲報、漏報、催報現(xiàn)象;財務管理實現(xiàn)了全年收支平衡;計生、檔案、綜合治理、信息調(diào)研等工作圓滿完成工作任務,全年沒有出現(xiàn)任何違反計劃生育、綜合治理的案事件。

有經(jīng)濟目標任務完成得好,我們才有資本和實力辦大事,解決工作中的種種困難,才能改善同志們的辦公條件,提高大家的福利待遇,大家才能更好地干工作。同時,我們還應當看到工作中存在的問題和不足。一是工作進展不平衡,個別部位的經(jīng)濟目標任務完成不夠理想;二是隊伍建設上,規(guī)章制度執(zhí)行還不夠嚴格,尤其是局機關(guān)上班紀律執(zhí)行較差;三是在政策上把握得還不夠準,價費審批上有一定的不足之處;四是價格執(zhí)法環(huán)境仍不寬松,檢查難、處理難的問題仍然比較突出。這些都需要在今后的工作中切實加以改進和解決。二、認清形勢,明確重點,全面做好20的各項工作。

今年是“十一五”的開局之年,也是鎮(zhèn)平經(jīng)濟社會發(fā)展邁向全面增效提速新階段的起始之年,做好今年的物價工作,對于保持全縣國民經(jīng)濟健康發(fā)展,促進社會大局穩(wěn)定,具有十分重要的意義。因此,我們必須正確分析當前的形勢,科學把握趨勢,才能保證全年目標任務的圓滿完成。從有利的方面看,一是國家出臺了一系列價格調(diào)控措施,對今年的工作安排早,內(nèi)容多,使我們開展工作有方向,有活可干;二是我們具有一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、素質(zhì)高、作風硬的干部隊伍,為各項工作的開展提供了組織保證;三是近幾年我們經(jīng)過積極探索,形成了一整套完善的工作機制,規(guī)章制度和目標管理辦法,為完成全年的任務提供了有力的保障。同時,我們也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),一是隨著行政許可法等法律法規(guī)的實施以及群眾法律意識的不斷提高,給我們的工作提出了更高的要求,我們必須依法謹慎從事,決不可執(zhí)法犯法。二是我們?nèi)藛T多,底子薄,辦公條件差,費用開支大,保障能力不強;三是隨著國家法律法規(guī)日趨完善,各收費單位的行為也日漸規(guī)范,例如中小學校實行“一費制”等,亂收費行為越來越少,越來越隱蔽,給我們的工作開展以及經(jīng)濟收入造成一定的影響。

局長在全市陽光工程工作會議上的講話篇六

在檢查中,一要查隱患。各級各部門一定要把查找事故隱患作為首要環(huán)節(jié)來抓,真查實查,不走過場,不走形式,不丟一個角落,不漏一個細節(jié),力爭把隱患全部徹底地檢查出來。二要抓整改。對查處的事故隱患,要立即制定整改措施,落實責任,明確時限和標準,及時把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。不能立即整改的,必須停止施工。在隱患沒有消除之前,不得恢復施工,直到隱患徹底消除。

(二)狠抓文明施工,改善城鎮(zhèn)環(huán)境。

建筑施工現(xiàn)場既是反映建筑業(yè)企業(yè)綜合素質(zhì)的重要窗口,又是城市環(huán)境質(zhì)量優(yōu)劣的縮影。我們要緊緊圍繞市委、市政府的部署,加快創(chuàng)建現(xiàn)代、文明、清潔的標準化建筑施工現(xiàn)場的步伐,強化建筑工地環(huán)境綜合整治,維護市容環(huán)境衛(wèi)生,努力塑造現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的新形象。抓好文明工地創(chuàng)建工作,要突出重點。要以治理大氣污染、粉塵污染、污水污染為重點內(nèi)容,加大施工現(xiàn)場環(huán)境保護工作力度。嚴格控制有毒有害氣體的排放,建筑工地嚴禁現(xiàn)場溶融瀝青、焚燒油氈、油漆及排放有害煙塵。施工現(xiàn)場出入口要設有車輛輪胎沖洗池,場內(nèi)設置排水溝、沉淀池,確保污水泥漿不帶出現(xiàn)場。抓好場容場貌治理,施工現(xiàn)場實施規(guī)范化圍檔作業(yè),建筑物用密目網(wǎng)封閉,嚴禁用彩條布及其他不規(guī)范的物體圍檔。完善工地出入口和場區(qū)道路硬化、綠化建設,施工現(xiàn)場達到平整暢通。市中心區(qū)規(guī)定區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場一律使用商品混凝土,嚴禁現(xiàn)場設置混凝土攪拌站。抓好文明工地創(chuàng)建工作,要加強督導。各級安全監(jiān)督管理部門要認真貫徹執(zhí)行建設部《施工現(xiàn)場管理規(guī)定》及我市加強施工現(xiàn)場管理的實施意見,堅決按照文明施工標準嚴格要求管理。要采取日常檢查、集中檢查、現(xiàn)場辦公等多種方式,不斷加大監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。各縣市區(qū)要將檢查結(jié)果與施工企業(yè)年檢、項目經(jīng)理部資格和項目經(jīng)理證核發(fā)相掛鉤,進一步加強對施工現(xiàn)場的管理與監(jiān)控,徹底改變臟、亂、差現(xiàn)象,提升全市文明施工的整體水平。

(三)強化治本措施,逐步建立建筑施工安全管理的長效機制。

局長在全市陽光工程工作會議上的講話篇七

(四)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理工作力度得到加強。

一是增加檢查的密度。今年以來,市安監(jiān)站先后在市中心區(qū)組織了3次拉網(wǎng)式大檢查,做到了“兩個覆蓋”,即覆蓋到全市的每一個現(xiàn)場,覆蓋到每個工程的全過程。二是加強日常檢查。發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患,立即責令有關(guān)企業(yè)進行整改,并狠抓整改措施及落實。截止到目前,共下發(fā)隱患整改。

通知書。

份,停工指令書份,基本做到了發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、落實一處,切實消除了事故隱患,確保了人民生命財產(chǎn)安全。三是開展專項治理工作。今年我們先后開展了塔機拆裝與使用安全專項治理、施工現(xiàn)場用安全防護用品專項治理、多發(fā)性事故專項治理等工作,并且對施工現(xiàn)場圍擋、硬化、綠化、商品混凝土的使用、土方的遮蓋、材料的堆放等重點方面進行了嚴格管理。四是開展“百日安全無事故”和“安全生產(chǎn)月”等專項活動?;顒悠陂g,我們在廣場進行了全面宣傳,發(fā)放各種安全資料2000余份。通過廣泛深入的宣傳,全社會對建筑施工安全生產(chǎn)的認識有了全新的提高。

在看到我市施工安全工作成績的同時,我們還要清醒地認識到我市安全生產(chǎn)形勢仍比較嚴峻,主要表現(xiàn)在:一是重大傷亡事故仍時有發(fā)生,今年我市已發(fā)生*起死亡事故;二是全市安全管理水平發(fā)展不平衡,其中市區(qū)好于郊縣,一、二級企業(yè)好于三、四級企業(yè),建筑公司好于裝飾公司,整體水平有待進一步提高;三是一些企業(yè)不嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及。

規(guī)章制度。

;四是各級主管部門及施工企業(yè)的安全生產(chǎn)意識仍需提高等。對于上述問題,我們要高度重視,需要在今后的工作中認真加以解決。

今年是我們黨和國家發(fā)展史上非常重要的一年,做好建筑施工安全工作意義重大。一定要牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,做到警鐘常鳴,常抓不懈,及時有效的發(fā)現(xiàn)和消除隱患,防患于未然。各級、各單位一定要以“三個代表”重要思想為指導,切實增強建筑施工安全的責任感、使命感和緊迫感,以對黨和人民高度負責的精神,下大力做好建筑施工安全管理工作,千方百計預防和有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

(一)加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度,杜絕重大傷亡事故的再度發(fā)生。

局長在全市陽光工程工作會議上的講話篇八

同志們:

今天召開這次會議,主要內(nèi)容是總結(jié)今年以來全市建筑施工安全工作,安排部署下一步工作任務。下面,我就這項工作講些意見。

今年以來,在市政府及省建設廳的正確領(lǐng)導下,在省安監(jiān)總站的指導下,我市的建筑施工安全,始終堅持“安全第一,預防為主”的工作方針,突出“安全責任重于泰山”這一主題,全面貫徹《建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》,宣傳普及安全生產(chǎn)知識,加大安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)管力度,有效遏制了重特大事故的發(fā)生,安全工作整體水平穩(wěn)步提高,全市施工現(xiàn)場安全達標率為100%,其中市中心區(qū)施工現(xiàn)場優(yōu)良率為65%,縣(市)施工現(xiàn)場優(yōu)良率為60%。應該說,我市的安全生產(chǎn)、文明施工呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。

(一)健全的安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡基本建立。

在安全生產(chǎn)管理上,我市初步形成了以市安監(jiān)站為核心,輻射到各縣(市)區(qū)站的分級管理網(wǎng)絡。改變了以往各自為政和重復管理的弊端,形成了統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的管理體系,為我市施工安全監(jiān)督管理工作的順利開展,提供了有效的組織保證。特別是部分縣區(qū)將安監(jiān)站獨立,實行財政開支,并且為安監(jiān)站配備了專用交通工具,在安全監(jiān)管機構(gòu)建設上,走在了全市前列。為進一步加大政府監(jiān)管力度,按照省里的要求,我們將積極與市編辦和市財政局進行協(xié)調(diào),盡快解決縣區(qū)安監(jiān)站“吃財政飯”問題。

(二)施工企業(yè)的安全意識不斷提高。

一年來,我市認真組織了一系列全方位、多層次的安全教育培訓活動。舉辦培訓班10期,對所有在冊三級資質(zhì)以上的企業(yè)經(jīng)理、主管安全副經(jīng)理、安全科(處)長、項目經(jīng)理、專職安全員進行了系統(tǒng)培訓,參訓人員達3985人。并在培訓內(nèi)容上,教員選拔上,高標準嚴要求,確保了培訓質(zhì)量。與此同時,嚴格了持證條件,凡考試不合格者,一律取消安全崗位資格證持證資格。通過教育培訓,我市企業(yè)各級領(lǐng)導在思想認識上,安全管理人員在管理水平和業(yè)務素質(zhì)上都有了明顯的提高,絕大多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導都能認識到施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、文明施工管理是市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的必然趨勢,是企業(yè)實現(xiàn)“兩個根本性轉(zhuǎn)變”提高經(jīng)濟效益、增強發(fā)展后勁的重要途徑,是提高企業(yè)管理水平,展示企業(yè)形象的重要載體。目前,安全生產(chǎn)、文明施工正在成為我市施工企業(yè)的自覺行為,各企業(yè)的安全管理水平正穩(wěn)步提高。

(三)爭創(chuàng)文明工地活動取得了明顯成效。

局長在全市陽光工程工作會議上的講話篇九

各位領(lǐng)導,同志們:

這次全市司法行政工作會議,主要任務是認真總結(jié)2021年全市司法行政工作,安排部署2022年的工作任務,動員全市司法行政系統(tǒng)深入學習貫徹黨的十九屆六中全會和省、市黨代會精神,開拓創(chuàng)新、服務大局,真抓實干、攻堅克難,積極服務經(jīng)濟發(fā)展,全力維護社會穩(wěn)定,有效保障民生需求,不斷開創(chuàng)司法行政工作的新局面,為“三區(qū)三城”建設、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新貢獻。2022年的主要任務是:緊扣“一個主題”:率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。瞄準“一個目標”:各項全省爭先進,總體全國創(chuàng)一流。加大“四個力度”:服務中心的力度,社會管理創(chuàng)新的力度,總結(jié)宣傳的力度,隊伍建設的力度。突出“六個重點”:推進社會管理創(chuàng)新,深化人民調(diào)解工作,提升法律服務質(zhì)效,深入開展“八五”普法,提高法治惠民效果,努力加強隊伍建設,不斷推動全市司法行政工作實現(xiàn)新發(fā)展。全市司法行政系統(tǒng)要緊緊圍繞大局、明確任務,解放思想、與時俱進,開拓創(chuàng)新、真抓實干,努力提升服務率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的能力,重點抓好以下六方面的工作:

一、加強社會管理,努力營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。

按照x:x要求,建立安幫社會工作者隊伍;

探索建立特困刑釋解教人員應急救助機制,不斷加強對刑釋解教人員的服務和管理。

二、推動人民調(diào)解,努力營造和諧的社會環(huán)境。

一要深入學習貫徹《人民調(diào)解法》,努力在全社會營造“有糾紛找調(diào)解”的氛圍;

堅持以人民調(diào)解為基礎(chǔ),不斷完善大調(diào)解工作機制,積極有效發(fā)揮作用。

二要按照市政府辦公室《關(guān)于全面加強村(社區(qū))人民調(diào)解組織建設的意見》,在全市推廣村(社區(qū))人民調(diào)解組織建設試點經(jīng)驗,積極探索科學有效的目標考核機制,在全市村(社區(qū))開展創(chuàng)建“x市村(社區(qū))規(guī)范化人民調(diào)解組織”活動,重點在健全組織、落實人員、發(fā)揮作用上下功夫,確保每個村(社區(qū))有x名以上專職人民調(diào)解員,努力把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

發(fā)揮指導管理職能,加強督促檢查。今年將重點抓好x人以上、已建立工會組織的企業(yè)和尚未建立工會的企業(yè)完善和建立人民調(diào)解組織,會同有關(guān)部門,加強督查指導,及時總結(jié)經(jīng)驗,有效服務經(jīng)濟發(fā)展。

四要積極探索專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設,在完善市醫(yī)患糾紛、勞動爭議等行業(yè)性人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上,加強與市環(huán)保、物價等部門的溝通,積極協(xié)調(diào),力爭年內(nèi)在環(huán)保、物價領(lǐng)域成立人民調(diào)解組織,不斷拓展人民調(diào)解領(lǐng)域,全力化解專業(yè)性、行業(yè)性矛盾糾紛。

五要不斷總結(jié)人民調(diào)解員社會化、專業(yè)化、職業(yè)化建設的經(jīng)驗,今年在全市全面推開人民調(diào)解員職稱評聘工作,積極協(xié)調(diào)市人社、財政等部門,加強指導,及時總結(jié)經(jīng)驗,適時組織召開全市人民調(diào)解員職稱評聘工作推進會,努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通,熟悉調(diào)解技巧,善做群眾工作,有效化解社會矛盾糾紛的社會化、專業(yè)化、職業(yè)化人民調(diào)解員隊伍。

依托“x市社會矛盾糾紛信息管理系統(tǒng)”,不斷完善矛盾糾紛分析研判和分級預警報告制度,及時預防和有效化解各類矛盾糾紛。

力度,努力擴大司法所黨建工作的覆蓋面,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

三、優(yōu)化法律服務,努力營造優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境。

要緊緊圍繞率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化大局,按照“穩(wěn)中求進、又好又快”的要求,突出轉(zhuǎn)型升級、管理創(chuàng)新,不斷提高法律服務水平,及時提供優(yōu)質(zhì)有效的法律服務。

深入開展走訪企業(yè)法律服務活動,及時提出有效的法律意見,不斷增強服務效果,努力為“三區(qū)三城”建設和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供良好法律服務。

要積極服務管理創(chuàng)新。根據(jù)加強社會建設創(chuàng)新社會管理的新要求,不斷深化政府法律顧問工作,注重加強對社會管理領(lǐng)域法律問題的研究,積極為黨委政府創(chuàng)新社會管理提供切實可行的法律意見和建議。下大力推動“律師送法進社區(qū)”活動和“社區(qū)法律服務窗口”品牌創(chuàng)建工作,加強指導,總結(jié)經(jīng)驗,不斷提高創(chuàng)建工作的質(zhì)量。認真組織律師參與社會矛盾糾紛調(diào)處工作和信訪接待工作,嚴格法律程序,及時傾聽民聲、反映民情、保障民生。積極創(chuàng)新“能動公證”的方式,充分發(fā)揮公證預防糾紛的獨特作用,加強公證與人民調(diào)解、法制宣傳和法律援助的有機對接,有效預防矛盾糾紛,維護公平正義,盡最大努力方便群眾、服務群眾。充分發(fā)揮基層法律服務工作者熟悉民情、服務快捷、親民近民的職能優(yōu)勢,聯(lián)系實際,努力探索,積極創(chuàng)建省規(guī)范化基層法律服務所,年內(nèi)力爭全市更多基層法律服務所跨入省級規(guī)范化的行列,不斷提高法律服務的質(zhì)量。認真組織,加強指導,積極探索總結(jié)在全市各行政村設立法律顧問工作,為農(nóng)村基層民主法治建設提供有效的法律服務和法律保障。積極適應城市化快速推進的新形勢,針對社會結(jié)構(gòu)巨大變遷帶來社會管理范圍擴展、難度加大的新情況,圍繞“城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展的新要求,立足律師、公證、司法鑒定、基層法律服務業(yè)職能,積極探索,整合資源,大膽創(chuàng)新,加快建設具有x特色、適應率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化要求的公共法律服務體系。

加強和創(chuàng)新律師行業(yè)黨建工作,以黨建促發(fā)展。加強對政府法律顧問工作的指導,認真落實《市政府法律顧問考核意見》,有效發(fā)揮作用。積極協(xié)調(diào)市公安、城管、工商等部門,下大力規(guī)范全市法律服務市場秩序,堅決整治“黑律師”現(xiàn)象。積極爭取市委、市政府和有關(guān)部門的關(guān)心支持,努力給法律服務業(yè)一些優(yōu)惠政策,鼓勵全市法律服務業(yè)做大做強做優(yōu)。大力培養(yǎng)和引進法律服務業(yè)高端人才,推動法律服務業(yè)向規(guī)?;?、專業(yè)化、品牌化發(fā)展,使全市法律服務業(yè)的發(fā)展不斷適應率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的需要。

四、推進“八五”普法,努力營造良好的法治環(huán)境。

要深入推進“八五”普法工作,充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)指導的作用;

進一步加強法治文化建設,全方位、多渠道、深層次地推進法制宣傳教育。

根據(jù)法治文化建設的新形勢、新要求,不斷創(chuàng)新各級各類法治文化建設載體,充分發(fā)揮“x法治文化網(wǎng)”的引導作用。全面推開“農(nóng)家書屋”創(chuàng)建活動,力求各市、區(qū)都有一批有看頭、有聽頭和叫得響的特色和亮點,力爭在全省乃至全國爭創(chuàng)一批有影響、有特色、檔次高的法治文化陣地。

2.以重點對象學法帶動全民普法。圍繞法治政府建設,突出抓好領(lǐng)導干部的學法用法工作,不斷深化領(lǐng)導干部“菜單式”選學計劃、縣處職領(lǐng)導干部任前法律法規(guī)知識考試、領(lǐng)導干部學法論壇等做法,努力引導各級領(lǐng)導干部由注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理的轉(zhuǎn)變,在領(lǐng)導干部中大力培養(yǎng)和倡導“研究問題先學法,制訂決策遵循法,解決問題依照法”的良好氛圍,不斷提高各級領(lǐng)導干部運用法律思維解決新問題、新矛盾、新情況的能力。大力加強青少年、企業(yè)經(jīng)管人員、外來務工人員等重點對象的學法用法工作,按省廳部署,認真啟動“法制歌曲唱響校園”等活動,努力創(chuàng)新普法載體、形式和方法,不斷提高普法工作針對性、有效性。特別要緊緊圍繞率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的主題,把法制宣傳教育與司法行政服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、服務社會管理創(chuàng)新、服務保障民生有機融合,按省廳要求,認真組織、積極參與“社會管理創(chuàng)新法律法規(guī)知識競賽”等活動,有效發(fā)揮法制宣傳工作的基礎(chǔ)性、時代性、引領(lǐng)性、實效性作用。

結(jié)合“x·x”全國法制宣傳日、“三下鄉(xiāng)”等大型活動,引導和鼓勵基層群眾參與法治實踐,不斷夯實法治x、法治縣(市、區(qū))建設基礎(chǔ),擴大法制宣傳影響力。

五、深化法治惠民,努力營造民生優(yōu)先的氛圍。

積極探索,逐步將工傷、交通、醫(yī)療事故,征地拆遷等與民生緊密相關(guān)的權(quán)益保護事項納入法律援助補充事項范圍,不斷拓展法律援助工作的領(lǐng)域。三要探索總結(jié)在社區(qū)、村以及外出務工人員較集中的區(qū)域設立法律援助聯(lián)絡點或聯(lián)絡員,積極構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的法律援助工作網(wǎng)絡,盡最大努力方便群眾、服務群眾,不斷提高“半小時”便民法律服務圈的質(zhì)量和效果,使廣大市民群眾就近就地獲得法律咨詢和法律服務。

要認真開展“司法鑒定規(guī)范質(zhì)量推進年”活動,加強指導,力爭年內(nèi)司法鑒定機構(gòu)規(guī)范化建設達標率x%以上。認真組織司法鑒定人執(zhí)業(yè)道德和業(yè)務素質(zhì)培訓,積極借鑒,摸索成立司法鑒定技術(shù)專家委員會,不斷加強司法鑒定行業(yè)的管理,探索創(chuàng)建司法鑒定信息網(wǎng)絡平臺,提升司法鑒定工作服務能力。按照上級的統(tǒng)一規(guī)定和要求,認真組織2022年度國家司法考試工作,有效發(fā)揮“x國家司法考試網(wǎng)”的作用,進一步提高司法考試服務質(zhì)量。

六、加強隊伍建設,努力提升服務大局的能力。

面對率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新形勢、新任務、新要求,全市司法行政行政系統(tǒng)要不斷加強隊伍建設,為實現(xiàn)“各項全省爭先進,總體全國創(chuàng)一流”提供有力的保障。

要加強各級領(lǐng)導班子建設。深入。

學習。

進一步解放思想、開拓創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變作風、求真務實,努力提高各級領(lǐng)導班子的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力、凝聚力。

在全市律師、公證員隊伍中,深化社會主義法治理念教育;

在全市人民調(diào)解員中,推進《人民調(diào)解法》學習宣傳;

在全市基層法律服務者隊伍中,強化為民服務理念教育,不斷提高服務經(jīng)濟、服務社會、服務群眾的能力。不斷提升更好地服務率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的“精氣神”,永不自滿,永不懈怠,永不停滯,在新的起點上奮力開創(chuàng)全市司法行政事業(yè)發(fā)展的新局面。

要深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。圍繞“各項全省爭先進,總體全國創(chuàng)一流”目標,細化年度爭創(chuàng)目標,加大考核推動力度,努力在全市司法行政系統(tǒng)營造比學趕超的良好氛圍。以攻堅克難的勇氣、探索超越的銳氣、永爭一流的志氣、勇創(chuàng)偉業(yè)的豪氣,堅持真抓實干,勇于爭先、領(lǐng)先、率先,力爭全系統(tǒng)有更多的司法局、司法所、律師事務所、公證處、基層法律服務所等跨入全國、全省、全市的先進行列,為實現(xiàn)“各項全省爭先進,總體全國創(chuàng)一流”目標,為全力服務率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化而努力拼搏。

工作。

實現(xiàn)新發(fā)展,為x率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻!

局長在全市陽光工程工作會議上的講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

志們:

剛才,我們傳達了xx關(guān)于統(tǒng)計工作的重要指示批示精神,傳達了全省統(tǒng)計工作會議精神,請大家認真學習領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。這次會議的主要任務是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,貫徹落實全省統(tǒng)計工作會議要求,總結(jié)2021年全市統(tǒng)計工作,深入分析當前統(tǒng)計工作面臨的形勢,研究部署2022年全市統(tǒng)計工作重點任務。下面,我講幾點意見。

一、銳意進取,奮發(fā)作為,“十四五”全市統(tǒng)計工作開局良好。

2021年,在市委市政府的堅強領(lǐng)導和省統(tǒng)計局的有力指導下,全市統(tǒng)計系統(tǒng)全面貫徹落實省、市各項工作部署和要求,結(jié)合黨史學習教育,強化統(tǒng)計監(jiān)測分析,深化統(tǒng)計改革創(chuàng)新,夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ),深入推進依法治統(tǒng),各方面工作取得積極進展。獲得第七次全國人口普查先進集體,全市優(yōu)化營商環(huán)境工作先進集體,全市黨委、政府系統(tǒng)政務信息工作先進單位等榮譽稱號;在2020年度市直部門高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核中獲優(yōu)秀等次;在2021年度全省各市統(tǒng)計局業(yè)務評價中獲得優(yōu)秀等次,市委市政府對市統(tǒng)計局2021年的全面工作充分肯定,并在全市通報表揚。

(一)黨建引領(lǐng)全面賦能統(tǒng)計工作。一是黨史學習教育扎實開展。局黨組理論學習中心組開展專題學習交流、讀書班、專題黨課等各類集中學習17次;組織開展“黨史學習教育”主題黨日活動30余次;高標準召開黨史學習教育專題組織生活會,梳理、整改各類問題116條。二是機關(guān)作風明顯改善。通過開展工作紀律作風整頓提升活動,自查互查相結(jié)合,查擺解決工作紀律、作風效能、形象修養(yǎng)等方面的19個問題。規(guī)范完善請休假、考勤及外出執(zhí)行公務備案等制度,筑牢作風建設的制度保障。三是全面從嚴治黨向縱深推進。簽訂黨風廉政建設責任書,落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”。召開意識形態(tài)工作專題會議,將意識形態(tài)工作落到實處。各支部嚴格落實“三會一課”“主題黨日”“談心談話”等制度,戰(zhàn)斗堡壘作用不斷增強。機關(guān)黨委第一支部被評為五星級黨支部,并被市委表彰為先進基層黨組織。各地高度重視黨建引領(lǐng)作用,臨朐“初心映黨旗、精準強服務”黨建品牌獲評“縣十佳黨建當前隱藏內(nèi)容免費查看品牌”;高密機關(guān)黨總支被評為先進基層黨組織。

(二)“基層基礎(chǔ)建設年”活動成果明顯。一是基層基礎(chǔ)提升方案落實有力。全市統(tǒng)計系統(tǒng)基層基礎(chǔ)建設年實施方案中要求的統(tǒng)計力量、隊伍素質(zhì)、規(guī)范化建設、數(shù)據(jù)質(zhì)量、部門統(tǒng)計、信息化水平、法治環(huán)境7個方面23條具體內(nèi)容全部得到落實。壽光出臺鎮(zhèn)街統(tǒng)計人員崗位調(diào)整管理辦法;昌邑對鎮(zhèn)街統(tǒng)計工作進行評價通報;諸城為“四上”企業(yè)統(tǒng)計員發(fā)放補貼;臨朐、保稅等地利用人才引進、勞務派遣等方式充實基層統(tǒng)計力量。二是統(tǒng)計技能提升工程成效明顯。組織全員參加省局舉辦的3期網(wǎng)絡培訓課程。通過以會代訓、專題培訓、統(tǒng)計大講堂等多種形式開展20余次基層業(yè)務培訓,累計受訓人員達4000余人次。省局辛樹人局長主講第二十期xx干部大講堂,市委市政府、各部門主要領(lǐng)導全部參訓;周尊考副局長來市委黨校講授統(tǒng)計法治課程。全市完成省級基層統(tǒng)計人才培育工程第一屆和第二屆共16人的考察評估工作。xx、壽光啟動首屆縣級基層統(tǒng)計人才培育工程;高密多人被聘為黨校特聘教授,不定期為專題班次講授統(tǒng)計知識;臨朐在高級職稱設置方面取得突破,大大提高了工作積極性。三是基層統(tǒng)計規(guī)范化建設不斷深化??偨Y(jié)完善壽光農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計工作臺賬經(jīng)驗,在全市推廣。各專業(yè)持續(xù)修訂完善工業(yè)產(chǎn)值、貿(mào)易業(yè)銷售額、服務業(yè)營業(yè)收入、建筑業(yè)產(chǎn)值等統(tǒng)計臺賬,“四上”企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)不斷夯實。固定資產(chǎn)投資“一項目,一檔案”制度不斷成熟,為全市投資數(shù)據(jù)質(zhì)量提供了可靠保障。臨朐開展的企業(yè)研發(fā)和勞動工資電子臺賬試點得到好評。

(三)統(tǒng)計服務水平全面提升。一是經(jīng)濟運行監(jiān)測優(yōu)質(zhì)高效。收集全國前50強城市主要經(jīng)濟指標,剖析優(yōu)劣勢,找準發(fā)展定位。緊盯領(lǐng)導關(guān)注的主要經(jīng)濟指標,實時監(jiān)測數(shù)據(jù)變化,豐富“一月三判”內(nèi)容,增加多維度對比分析,為黨委政府全面把握經(jīng)濟運行趨勢提供重要參考。全年共撰寫統(tǒng)計分析132篇,工作信息285篇,其中81篇被兩辦采用,省局及國家局采用117篇次?!秞x市產(chǎn)業(yè)變動趨勢及影響因素探究》《xx“十三五”步伐穩(wěn)健“十四五”高質(zhì)量發(fā)展可期》《xx市新型城鎮(zhèn)化進程及影響因素分析》《上海智慧城市建設對xx的借鑒和啟示》《發(fā)揮制造業(yè)投資的引領(lǐng)作用確保固定資產(chǎn)投資可持續(xù)發(fā)展》等調(diào)研分析,分別被評為省優(yōu)秀統(tǒng)計分析、省統(tǒng)計科研優(yōu)秀成果、市政府系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果。濰城、奎文、坊子、寒亭、昌樂、安丘、高密等地實行的經(jīng)濟運行聯(lián)席會議制度極大地促進了統(tǒng)計工作;壽光、xx等地統(tǒng)計信息被國家級媒體采用或被省級評優(yōu)。二是服務企業(yè)發(fā)展精準高效。確定13位局領(lǐng)導擔任服務企業(yè)專員,服務31家企業(yè),現(xiàn)場對接走訪100余次,收集企業(yè)在土地使用、生態(tài)環(huán)保、人才用工等方面的問題15項,辦結(jié)率、滿意率均為100%。三是社情民意調(diào)查職能充分發(fā)揮。與部門聯(lián)合開展了文化體育、教育衛(wèi)生、公共服務、服務企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域22項電話訪問調(diào)查,完成有效問卷8萬多份,參與撰寫滿意度評估報告15篇,為部門優(yōu)化政策制定提供參考,助力全市群眾滿意度提升。四是統(tǒng)計宣傳力度持續(xù)加大。通過“統(tǒng)計開放日”、新聞發(fā)布會、“行風在線”等平臺,權(quán)威解讀全市主要經(jīng)濟指標變化,擴大民眾對統(tǒng)計工作的知曉度,正向引導輿論。編印《統(tǒng)計月報》《統(tǒng)計手冊》《統(tǒng)計年鑒》等統(tǒng)計資料,服務各級各部門。通過政府信息公開網(wǎng)、統(tǒng)計信息網(wǎng)、微信公眾號發(fā)布統(tǒng)計信息近300篇,答復公眾咨詢服務上千件。xx微信公眾號內(nèi)容豐富新穎,長期在全國統(tǒng)計系統(tǒng)處于綜合影響力前列;昌樂開展統(tǒng)計進校園、進家庭等活動,拉近了統(tǒng)計與群眾的距離。

(四)統(tǒng)計改革創(chuàng)新扎實推進。一是涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)納統(tǒng)經(jīng)驗在全省推廣。為破解涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)納統(tǒng)難的問題,以xx花卉產(chǎn)業(yè)納統(tǒng)為切入點,開展了全市涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)納統(tǒng)試點,在國家、省局的大力支持下,試點在制度改革、激勵機制、納統(tǒng)方式等方面取得了新成果,王書堅常務副省長批示“抓緊在全省面上對xx經(jīng)驗做法進行推廣”。二是高質(zhì)量完成基本單位名錄庫維護體系建設工作。上傳平臺4萬多張圖片和1萬多個單位的經(jīng)緯度信息,完成近3年市縣鎮(zhèn)三級歷史數(shù)據(jù)的加載和正常維護。三是積極推進企業(yè)高質(zhì)量納統(tǒng)體系建設工作。積極利用工商、稅務、農(nóng)業(yè)、工信等部門行政記錄,實現(xiàn)了“準四上”企業(yè)名錄庫的動態(tài)維護。全年共新增“四上”企業(yè)1200多家。四是有序推進統(tǒng)計報表自動轉(zhuǎn)換工作。通過問卷調(diào)查,摸清企業(yè)需求,打消企業(yè)疑慮,研發(fā)專門程序,實現(xiàn)了不同財務軟件通用化。已有7000多家企業(yè)運行報表轉(zhuǎn)換程序,占全市“四上”企業(yè)總量的94%。昌樂開發(fā)的“實時清單”網(wǎng)絡動態(tài)數(shù)據(jù)庫,使數(shù)據(jù)匯總查詢更加便捷。

(五)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高。以gdp統(tǒng)一核算改革為總抓手,各專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高。工業(yè)方面,全市工業(yè)經(jīng)濟運行專班對穩(wěn)定全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,發(fā)揮了巨大作用;貿(mào)易方面,與市商務局建立的業(yè)務交流長效工作機制,促進了消費數(shù)據(jù)的應統(tǒng)盡統(tǒng);服務業(yè)方面,與市發(fā)改委形成常態(tài)化聯(lián)合調(diào)研培訓機制,服務業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高;投資方面,進一步完善了“2+7”固定資產(chǎn)投資分析聯(lián)席會議制度,有關(guān)部門定期將掌握的投資項目基本信息報送到市統(tǒng)計局,確保及時納統(tǒng);勞動工資方面,針對非一套表樣本單位,會同人社、發(fā)改等部門,專題開展業(yè)務培訓會,講解指標填報注意事項,確保不重不漏;人口普查方面,完成普查資料歸檔管理、“兩員”補助發(fā)放、公報發(fā)布、總結(jié)表彰等工作,開發(fā)建成“人口普查資料服務系統(tǒng)”,提供智能化的數(shù)據(jù)分析比對、查詢導出服務。認真組織人口變動情況抽樣調(diào)查,按時完成數(shù)據(jù)匯總、審核、驗收、上報等工作??萍肌D兒兩綱、文化產(chǎn)業(yè)等專業(yè)與市科技局、市婦聯(lián)、市委宣傳部建立了相關(guān)推進機制,很好地發(fā)揮了部門職能。奎文、高新、諸城、安丘等地與稅務部門建立了季度聯(lián)絡機制,助推納統(tǒng)工作。

(六)統(tǒng)計法治建設持續(xù)深化。一是以督察整改為契機,完善工作機制。對照國家反饋的9大方面19項整改任務,逐一銷號落實,推動印發(fā)《xx市落實國家統(tǒng)計督察反饋意見整改工作方案》《關(guān)于推進統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的若干措施》等文件,不斷健全完善普法責任機制、防懲統(tǒng)計造假弄虛作假責任落實機制、失信企業(yè)和人員動態(tài)管理機制、統(tǒng)計與部門聯(lián)合懲戒機制等,用制度匯聚法治工作合力。二是執(zhí)法隊伍建設不斷加強。針對個別縣市區(qū)缺少統(tǒng)計執(zhí)法人員的情況,實行全市統(tǒng)籌調(diào)度安排,實現(xiàn)了執(zhí)法力量的全覆蓋。通過集中培訓、專題培訓、以查代訓等方式,全市執(zhí)法檢查整體水平快速提升。三是統(tǒng)計執(zhí)法檢查有序推進。全年共抽取439家在庫企業(yè)(項目)開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,對25家開展了部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查。各專業(yè)科室對全部“四上”單位開展了現(xiàn)場數(shù)據(jù)質(zhì)量核查,配合發(fā)改、工信、商務等部門開展了“兩高一資”項目、蘭炭消費、企業(yè)發(fā)電量、六大高耗能等專項核查,各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不斷夯實。

同時,疫情防控、第一。

書記。

鄉(xiāng)村及企業(yè)服務隊“四進”攻堅招商引資行政財務人事信息化老干部后勤工青團婦等工作都取得了積極成效。這些成績的取得,得益于市委市政府的堅強領(lǐng)導,得益于各級各部門的大力支持,得益于調(diào)查對象的積極配合,更得益于全市廣大統(tǒng)計人員的擔當作為無私奉獻頑強拼搏。在此,我代表市統(tǒng)計局黨組,向在座的各位,并通過你們向全市統(tǒng)計工作者致以崇高敬意和衷心感謝!

中央經(jīng)濟工作會議作出了我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力的判斷,長期結(jié)構(gòu)性矛盾和短期制約因素交織疊加,經(jīng)濟發(fā)展面臨多年未見的壓力。復雜多變的經(jīng)濟形勢,對統(tǒng)計工作提出了新的要求,面臨的挑戰(zhàn)也更加多樣。一切成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果,一切事業(yè)都需要繼往開來的推進。面對壓力和挑戰(zhàn),我們唯有科學精準施策,多用實招硬招,抓監(jiān)測、強預警、準反映、深服務,確保統(tǒng)計工作在推動全市高質(zhì)量發(fā)展進程中發(fā)揮更大作用。

二、把準方向,明確思路,開拓全市統(tǒng)計工作新局面。

2022年是黨的二十大召開之年,是全省奮力實現(xiàn)“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”的攻堅之年,也是我市保持強勁發(fā)展勢頭、朝著“一二三”目標邁進的關(guān)鍵一年。全市統(tǒng)計工作的總體思路是:以習新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會與中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于統(tǒng)計工作決策部署和省、市工作要求,堅持“全面從嚴治黨”一個統(tǒng)領(lǐng),完善“夯實基層基礎(chǔ)、發(fā)揮監(jiān)督職能”兩大保障,強化“超前謀劃工作、推進統(tǒng)計改革、提升服務水平”三項措施,為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實統(tǒng)計支撐。重點抓好以下工作:

學習。

教育成果轉(zhuǎn)化,持續(xù)深化“嚴真細實快”作風大改進活動,統(tǒng)籌抓好模范機關(guān)建設、精神文明建設、星級黨支部建設等各項工作。

(二)夯實基層基礎(chǔ)。鞏固深化“基層基礎(chǔ)建設年”活動成果,不斷推進縣鄉(xiāng)兩級統(tǒng)計規(guī)范化建設。完善干部職位調(diào)整征求統(tǒng)計工作意見制度,加大統(tǒng)計職稱評聘力度,加快推進面向基層定向使用、定向評價的統(tǒng)計高級職稱評聘辦法。持續(xù)做好省級基層統(tǒng)計人才培育工作,適時啟動第二屆市級基層統(tǒng)計人才培育工程。制定統(tǒng)計人員能力提升計劃,線上線下培訓并重,不斷提高基層統(tǒng)計工作人員的整體業(yè)務素質(zhì)和工作能力。加快推進統(tǒng)計信息化建設,做好網(wǎng)絡直報和普查技術(shù)支持工作,提高全市統(tǒng)計信息化水平。對接完善全省基本單位名錄庫體系和企業(yè)高質(zhì)量納統(tǒng)體系建設,深挖涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)納統(tǒng)潛力,逐步推進城市商業(yè)綜合體納統(tǒng)、電商培育、外省企業(yè)分支機構(gòu)轉(zhuǎn)法人等工作。

海洋經(jīng)濟等統(tǒng)計監(jiān)測,加強“十強”產(chǎn)業(yè)“四新”經(jīng)濟等新舊動能轉(zhuǎn)換相關(guān)統(tǒng)計監(jiān)測,統(tǒng)籌做好高技術(shù)投資消費市場科技研發(fā)人口變動趨勢等統(tǒng)計監(jiān)測,以高效能統(tǒng)計監(jiān)督服務高質(zhì)量發(fā)展。

(四)超前謀劃工作。堅持“跳出統(tǒng)計看統(tǒng)計、謀統(tǒng)計、干統(tǒng)計”。科學研判全市經(jīng)濟運行情況和走勢,切實增強工作的前瞻性,牢牢把握統(tǒng)計工作主動權(quán),真正做到“心中有數(shù)”,為黨委政府當好參謀助手。要緊盯一季度“開門紅”和全年高質(zhì)量發(fā)展,統(tǒng)籌gdp核算指標,強化督導,確保問題細化到行業(yè),分解到部門,解決在基層。按照上級部署要求,著手做好“五經(jīng)普”各項前期準備工作。繼續(xù)做好工業(yè)、投資、貿(mào)易、人口、社科、農(nóng)村、能源、服務業(yè)、房地產(chǎn)、建筑業(yè)等常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查,開展好社情民意調(diào)查和各項專項調(diào)查。

整車制造產(chǎn)業(yè)活動單位視同法人在地統(tǒng)計,開展百貨零售業(yè)和超級市場零售業(yè)法人企業(yè)附屬產(chǎn)業(yè)活動單位視同法人統(tǒng)計試點。繼續(xù)推動實施企業(yè)財務報表自動轉(zhuǎn)換生成統(tǒng)計報表工作,創(chuàng)新工作方法,強化服務意識,探索推進企業(yè)生產(chǎn)報表自動轉(zhuǎn)換工作。爭取企業(yè)電子統(tǒng)計臺賬建設省級試點,推動形成可復制、可推廣的工作經(jīng)驗。

經(jīng)濟走勢,提供更有針對性的建議,有效提升統(tǒng)計服務決策的能力。積極回應社會公眾多樣化統(tǒng)計需求,強化統(tǒng)計宣傳。

工作。

做好數(shù)據(jù)發(fā)布解讀正確引導社會預期有力推進統(tǒng)計公開透明讓統(tǒng)計更好地走進人民群眾、服務人民群眾。

同志們,統(tǒng)計事業(yè)因國家需要而生、以服務國家為本、隨國家發(fā)展而興。只有自覺把統(tǒng)計工作放到黨委政府事業(yè)發(fā)展全局中去謀劃布局,統(tǒng)計工作才能真正發(fā)揮最大價值。我們要緊緊圍繞黨委政府中心工作履職盡責,做到黨委關(guān)心什么、強調(diào)什么,政府部署什么、需要什么,統(tǒng)計就調(diào)查什么、分析什么、監(jiān)督什么。新的一年,讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,錨定“一二三”目標,堅持“一二三四五”工作思路,堅定信心、創(chuàng)新實干,只爭朝夕、奮發(fā)有為,以高質(zhì)量統(tǒng)計服務全市高質(zhì)量發(fā)展,在加快建設人民滿意的現(xiàn)代化品質(zhì)城市新征程上作出更大的貢獻,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大召開!

局長在全市陽光工程工作會議上的講話篇十一

——強化監(jiān)督是促進政府執(zhí)政能力提高的關(guān)鍵。行政監(jiān)察機關(guān)作為政府內(nèi)部的監(jiān)督機關(guān),擔負著對政府執(zhí)政能力建設的監(jiān)督責任。充分利用行政監(jiān)察貼近政務活動的優(yōu)勢和特點,深入到行政管理活動過程中,加強事前、事中監(jiān)督,發(fā)揮促進廉政和勤政建設的雙重作用。通過監(jiān)督檢查及時發(fā)現(xiàn)問題,并有針對性地提出整改措施和建議,督促監(jiān)察對象完善管理制度,創(chuàng)新管理方式,改進工作作風,提高管理與服務的水平。

——堅持依法行政是推動法治政府建設的根本。實現(xiàn)建設法治政府的目標,是監(jiān)察機關(guān)的重要職責和任務。必須始終樹立依法行政的觀念,切實把提高依法行政能力建設作為加強隊伍建設的重要內(nèi)容,嚴格依法監(jiān)察,實現(xiàn)監(jiān)察工作法制化、規(guī)范化。加強對行政權(quán)力行使過程的監(jiān)督制約,促使行政機關(guān)及其工作人員嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責,依法處理經(jīng)濟社會事務,防止行為失范、權(quán)力濫用或缺失。堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴,有令不行、有禁不止等行為,確保建設法治政府目標的實現(xiàn)。

經(jīng)過多年實踐,行政監(jiān)察工作在合署辦公條件下得到了加強,在推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭中取得了顯著成績和積累了寶貴經(jīng)驗。但是,我們也應該清醒地看到,在不少方面還不適應完善社會主義市場經(jīng)濟體制和建設法治政府的要求,主要表現(xiàn)有:對新形勢下行政監(jiān)察工作的特點和規(guī)律、監(jiān)察對象變化了的情況深入研究思考還不充分;緊貼政府中心工作有效開展行政監(jiān)察的政治敏銳性和工作前瞻性還不夠,工作思路不寬,有效手段不多;有的地方履行行政監(jiān)察職能的意識不強,大膽、主動考慮行政監(jiān)察工作不夠,工作發(fā)展不平衡;干部隊伍的知識水平、依法行政和依法監(jiān)察的能力還不適應新形勢新任務的要求,等等,這些都制約了行政監(jiān)察職能的進一步發(fā)揮,有待于我們在今后的工作中認真研究解決。

當前和今后一個時期,我市的行政監(jiān)察工作都要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大,中央紀委、省紀委第五次全會和全國、全省行政監(jiān)察工作會議精神,認真學習宣傳和貫徹執(zhí)行《行政監(jiān)察實施條例》和《中央紀委監(jiān)察部關(guān)于加強和改進行政監(jiān)察工作的意見》,按照建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的要求,堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新的精神,加強行政監(jiān)察能力建設,把促進經(jīng)濟發(fā)展、建設高效廉政的人民政府作為行政監(jiān)察的出發(fā)點和落腳點,充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用,努力開創(chuàng)我市行政監(jiān)察工作新局面。

局長在全市陽光工程工作會議上的講話篇十二

6、抓好理論學習和調(diào)查研究工作,提高依法行政和依法監(jiān)察能力。隨著我國經(jīng)濟、政治和社會生活的深刻變化,加強對行起監(jiān)察工作規(guī)律和特點的研究,不斷創(chuàng)新行政監(jiān)察理論與實踐,是各級紀檢監(jiān)察機關(guān)面臨的重要任務。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要組織廣大干部認真學習、熟練掌握與行政監(jiān)察工作密切相關(guān)的法律法規(guī),尤其要重點學好憲法、行政監(jiān)察法、行政許可法、行政處罰法、國家賠償法等法律法規(guī),不斷增強法制觀念,模范遵守各項法律法規(guī)。要善于抓住工作中存在的矛盾和問題,有針對性地研究思路和對策,積極探索和總結(jié)發(fā)揮監(jiān)察職能作用的新經(jīng)驗。比如適應完善社會主義市校經(jīng)濟體制的要求,行政監(jiān)察如何進一步積極促進政府轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理方式;如何更有效地監(jiān)督制約行政權(quán)力的運行;與其他監(jiān)督形式如何形成相互結(jié)合、相互補充的有效機制;效能監(jiān)察如何找準切入點,確保政府廉潔高效和優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,以及在合署辦公體制下如何形成更有利于行政監(jiān)察職能發(fā)揮的內(nèi)部運行機制,等等。對于這些問題,不僅領(lǐng)導同志和綜合部門要研究,案件檢查室也要研究。要重視發(fā)揮大專院校的作用,把理論研究與實踐探索有機結(jié)合起來,使我市行政監(jiān)察工作在理論和實踐上都有新的發(fā)展。

三、做好新形勢下行政監(jiān)察工作要把握好“四個”問題。

(一)牢固樹立“一種”觀念,主動抓好行政監(jiān)察工作。各級監(jiān)察部門要牢固樹立紀委常委會統(tǒng)一領(lǐng)導的觀念,在紀委常委會統(tǒng)一領(lǐng)導下,充分發(fā)揮監(jiān)察領(lǐng)導班子在行政監(jiān)察工作方面的組織、領(lǐng)導作用,為監(jiān)察機關(guān)向政府負責創(chuàng)造必要的條件。各縣(市)區(qū)紀委書記和監(jiān)察局長要明確各自的職責和任務,擺正位置,做到合心合力。紀委書記對兩項職能全面負責,在履行行政監(jiān)察職能上,既要親自抓,又不包辦代替,注意發(fā)揮好監(jiān)察局長的作用;監(jiān)察局長要顧全大局,當好書記的參謀助手,認真履行職責,積極主動地抓好本職工作。

(二)充分發(fā)揮“兩個”優(yōu)勢,增強行政監(jiān)察工作合力。紀檢監(jiān)察兩項職能是兩種優(yōu)勢,決不能把兩者簡單地割裂開來,也不能機械地疊加在一起,更不能用一種職能取代另一種職能。實踐證明,提高行政監(jiān)察工作水平和效能要充分利用合署辦公的優(yōu)勢,使兩項職能相輔相成,相得益彰。加強和改進行政監(jiān)察工作,要善于借助紀委組織協(xié)調(diào)的優(yōu)勢,依托黨風廉政建設責任制調(diào)動和發(fā)揮政府各部門的積極性。只要有利于改革和發(fā)展,有利于保障和維護人民群眾的根本利益,就在兩種職能和手段的使用上根據(jù)實際情況,或交替,或并用,或有所突出,做到靈活掌握,綜合運用,用足用活。

(三)充分運用“三種”手段,全面履行行政監(jiān)察職能。

局長在全市陽光工程工作會議上的講話篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位領(lǐng)導,同志們:

這次全市司法行政工作會議,主要任務是認真總結(jié)2021年全市司法行政工作,安排部署2022年的工作任務,動員全市司法行政系統(tǒng)深入學習貫徹黨的和省、市***精神,開拓創(chuàng)新、服務大局,真抓實干、攻堅克難,積極服務經(jīng)濟發(fā)展,全力維護社會穩(wěn)定,有效保障民生需求,不斷開創(chuàng)司法行政工作的新局面,為“三區(qū)三城”建設、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新貢獻。2022年的主要任務是:緊扣“一個主題”:率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。瞄準“一個目標”:各項全省爭先進,總體全國創(chuàng)一流。加大“四個力度”:服務中心的力度,社會管理創(chuàng)新的力度,總結(jié)宣傳的力度,隊伍建設的力度。突出“六個重點”:推進社會管理創(chuàng)新,深化人民調(diào)解工作,提升法律服務質(zhì)效,深入開展“八五”普法,提高法治惠民效果,努力加強隊伍建設,不斷推動全市司法行政工作實現(xiàn)新發(fā)展。全市司法行政系統(tǒng)要緊緊圍繞大局、明確任務,解放思想、與時俱進,開拓創(chuàng)新、真抓實干,努力提升服務率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的能力,重點抓好以下六方面的工作:

要認真貫徹市委《關(guān)于x市社會治安綜合治理委員會更名為x市社會管理綜合治理委員會的通知》精神,以“社會管理創(chuàng)新工程推進落實年”為契機,全面落實《關(guān)于市局參與社會管理綜合治理職責任務的通知》,緊緊圍繞人民調(diào)解、社矯安幫、法制宣傳、法律服務、法律援助等職能,按照市社會管理綜合治理委員會明確的九個方面的職責要求,加強協(xié)調(diào)、主動參與,進一步細化目標任務,嚴格落實工作責任;結(jié)合實際,不斷創(chuàng)新司法行政參與社會管理的理念、方式、方法,努力找準司法行政促進社會管理綜合治理的結(jié)合點、切入點,不斷增強創(chuàng)新管理的實效,為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化營造良好的社會環(huán)境。要深入貫徹《x》,按照全省社區(qū)矯正和安置幫教工作會議精神,加強對社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員的管理教育;以“兩部兩院”即將出臺社區(qū)矯正實施辦法為契機,深入開展“規(guī)范化建設提升年”活動,盡最大努力減少重新違法犯罪;結(jié)合實際,研究制訂《社區(qū)矯正專職社工管理辦法》,加強教育管理,確保專職人員每年不少于x天的集中培訓;加大社區(qū)矯正管理教育服務中心建設力度,力爭年內(nèi)比省要求提前x年完成各市、區(qū)成立社區(qū)矯正管理教育服務中心的目標任務;各市、區(qū)要把機構(gòu)和隊伍建設作為社區(qū)矯正基礎(chǔ)工作的重中之重,加大爭取、協(xié)調(diào)、推動的力度,年內(nèi)市、區(qū)成立社區(qū)矯正管理局有突破,不斷加強社區(qū)。

當前隱藏內(nèi)容免費查看矯正工作。加強監(jiān)所合作,完善“必接必送”制度,發(fā)揮信息化管理系統(tǒng)作用,防止脫管漏管。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,加強安置過渡性基地和實體建設,確保每個鎮(zhèn)(街道)有安置基地,每個市、區(qū)積極創(chuàng)建集教育、咨詢、培訓等功能為一體的安置基地;按照x:x要求,建立安幫社會工作者隊伍;探索建立特困刑釋解教人員應急救助機制,不斷加強對刑釋解教人員的服務和管理。

一要深入學習貫徹《人民調(diào)解法》,努力在全社會營造“有糾紛找調(diào)解”的氛圍;按照最高人民法院、司法部《關(guān)于認真貫徹實施〈中華人民共和國人民調(diào)解法〉加強和創(chuàng)新社會管理的意見》,不斷建立健全人民調(diào)解組織;堅持以人民調(diào)解為基礎(chǔ),不斷完善大調(diào)解工作機制,積極有效發(fā)揮作用。

二要按照市政府辦公室《關(guān)于全面加強村(社區(qū))人民調(diào)解組織建設的意見》,在全市推廣村(社區(qū))人民調(diào)解組織建設試點經(jīng)驗,積極探索科學有效的目標考核機制,在全市村(社區(qū))開展創(chuàng)建“x市村(社區(qū))規(guī)范化人民調(diào)解組織”活動,重點在健全組織、落實人員、發(fā)揮作用上下功夫,確保每個村(社區(qū))有x名以上專職人民調(diào)解員,努力把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

三要深入貫徹全市企業(yè)人民調(diào)解組織建設推進會精神,按照市司法局、綜治辦、人社局、總工會《關(guān)于加快推進企業(yè)人民調(diào)解組織建設的意見》,在全市全面推廣x工業(yè)園區(qū)、張家港市在企業(yè)中建立完善人民調(diào)解組織的經(jīng)驗做法;發(fā)揮指導管理職能,加強督促檢查。今年將重點抓好x人以上、已建立工會組織的企業(yè)和尚未建立工會的企業(yè)完善和建立人民調(diào)解組織,會同有關(guān)部門,加強督查指導,及時總結(jié)經(jīng)驗,有效服務經(jīng)濟發(fā)展。

四要積極探索專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設,在完善市醫(yī)患糾紛、勞動爭議等行業(yè)性人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上,加強與市環(huán)保、物價等部門的溝通,積極協(xié)調(diào),力爭年內(nèi)在環(huán)保、物價領(lǐng)域成立人民調(diào)解組織,不斷拓展人民調(diào)解領(lǐng)域,全力化解專業(yè)性、行業(yè)性矛盾糾紛。

五要不斷總結(jié)人民調(diào)解員社會化、專業(yè)化、職業(yè)化建設的經(jīng)驗,今年在全市全面推開人民調(diào)解員職稱評聘工作,積極協(xié)調(diào)市人社、財政等部門,加強指導,及時總結(jié)經(jīng)驗,適時組織召開全市人民調(diào)解員職稱評聘工作推進會,努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通,熟悉調(diào)解技巧,善做群眾工作,有效化解社會矛盾糾紛的社會化、專業(yè)化、職業(yè)化人民調(diào)解員隊伍。

六要進一步完善大調(diào)解機制建設,加強指導管理,著力提高訴調(diào)、公調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)等對接效果。鞏固和完善市(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)兩級調(diào)處服務中心建設,力爭年內(nèi)全市縣級調(diào)處中心事業(yè)單位建成率x%以上,不斷筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。各級要把排查化解矛盾糾紛,維護社會安全穩(wěn)定作為重中之重來抓,進一步認清形勢,增強責任感、使命感;依托“x市社會矛盾糾紛信息管理系統(tǒng)”,不斷完善矛盾糾紛分析研判和分級預警報告制度,及時預防和有效化解各類矛盾糾紛。

要進一步加強司法所的全面建設,充分發(fā)揮司法所在人民調(diào)解等方面的基礎(chǔ)性作用。今年要全面推廣全市司法所建設試點的經(jīng)驗,積極協(xié)調(diào),加強指導,確保司法所有人員干事、有條件議事、有經(jīng)費辦事,逐步解決“人少事多”的矛盾,不斷夯實司法行政基層基礎(chǔ)。加大創(chuàng)建力度,力爭更多單位跨入省、市優(yōu)秀司法所行列。按照上級統(tǒng)一部署,深入開展“五好司法所”創(chuàng)建活動,年內(nèi)爭取創(chuàng)建一批部級規(guī)范化司法所。加大培訓力度,擬對新任司法所長等組織培訓,努力提高創(chuàng)新發(fā)展、服務大局能力。加大黨建力度,努力擴大司法所黨建工作的覆蓋面,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

要緊緊圍繞率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化大局,按照“穩(wěn)中求進、又好又快”的要求,突出轉(zhuǎn)型升級、管理創(chuàng)新,不斷提高法律服務水平,及時提供優(yōu)質(zhì)有效的法律服務。

要全力促進轉(zhuǎn)型升級。不斷深化法律服務活動,重點圍繞投資融資、兼并重組、知識產(chǎn)權(quán)保護和節(jié)能減排等領(lǐng)域,圍繞重要產(chǎn)業(yè)鏈和重點領(lǐng)域、骨干企業(yè)、科技創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,深入開展“雙促雙助”等專項法律服務;圍繞重大基礎(chǔ)設施、民生類和現(xiàn)代服務業(yè)項目建設,圍繞發(fā)揮企業(yè)自主創(chuàng)新主體作用、提升空間布局優(yōu)化效應等,組織引導律師、公證、司法鑒定、基層法律服務業(yè)實行“強強聯(lián)合”,不斷拓寬法律服務領(lǐng)域;整合全市司法行政系統(tǒng)的力量,突出服務轉(zhuǎn)型、服務企業(yè)導向,積極落實法律服務業(yè)促進轉(zhuǎn)型、扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施;深入開展走訪企業(yè)法律服務活動,及時提出有效的法律意見,不斷增強服務效果,努力為“三區(qū)三城”建設和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供良好法律服務。

要積極服務管理創(chuàng)新。根據(jù)加強社會建設創(chuàng)新社會管理的新要求,不斷深化政府法律顧問工作,注重加強對社會管理領(lǐng)域法律問題的研究,積極為黨委政府創(chuàng)新社會管理提供切實可行的法律意見和建議。下大力推動“律師送法進社區(qū)”活動和“社區(qū)法律服務窗口”品牌創(chuàng)建工作,加強指導,總結(jié)經(jīng)驗,不斷提高創(chuàng)建工作的質(zhì)量。認真組織律師參與社會矛盾糾紛調(diào)處工作和信訪接待工作,嚴格法律程序,及時傾聽民聲、反映民情、保障民生。積極創(chuàng)新“能動公證”的方式,充分發(fā)揮公證預防糾紛的獨特作用,加強公證與人民調(diào)解、法制宣傳和法律援助的有機對接,有效預防矛盾糾紛,維護公平正義,盡最大努力方便群眾、服務群眾。充分發(fā)揮基層法律服務工作者熟悉民情、服務快捷、親民近民的職能優(yōu)勢,聯(lián)系實際,努力探索,積極創(chuàng)建省規(guī)范化基層法律服務所,年內(nèi)力爭全市更多基層法律服務所跨入省級規(guī)范化的行列,不斷提高法律服務的質(zhì)量。認真組織,加強指導,積極探索總結(jié)在全市各行政村設立法律顧問工作,為農(nóng)村基層民主法治建設提供有效的法律服務和法律保障。積極適應城市化快速推進的新形勢,針對社會結(jié)構(gòu)巨大變遷帶來社會管理范圍擴展、難度加大的新情況,圍繞“城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展的新要求,立足律師、公證、司法鑒定、基層法律服務業(yè)職能,積極探索,整合資源,大膽創(chuàng)新,加快建設具有x特色、適應率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化要求的公共法律服務體系。

要努力提升服務水平。加強對律師、公證、司法鑒定、基層法律服務業(yè)的監(jiān)督管理,圍繞服務經(jīng)濟、服務社會、服務民生,以“創(chuàng)一流服務、讓群眾滿意”為標準,不斷創(chuàng)新法律服務的形式,增強法律服務的公信力,努力為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供良好法律服務。按照“講政治、強素質(zhì)、樹形象”要求,切實加強教育管理;加強和創(chuàng)新律師行業(yè)黨建工作,以黨建促發(fā)展。加強對政府法律顧問工作的指導,認真落實《市政府法律顧問考核意見》,有效發(fā)揮作用。積極協(xié)調(diào)市公安、城管、工商等部門,下大力規(guī)范全市法律服務市場秩序,堅決整治“黑律師”現(xiàn)象。積極爭取市委、市政府和有關(guān)部門的關(guān)心支持,努力給法律服務業(yè)一些優(yōu)惠政策,鼓勵全市法律服務業(yè)做大做強做優(yōu)。大力培養(yǎng)和引進法律服務業(yè)高端人才,推動法律服務業(yè)向規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展,使全市法律服務業(yè)的發(fā)展不斷適應率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的需要。

要深入推進“八五”普法工作,充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)指導的作用;進一步加強法治文化建設,全方位、多渠道、深層次地推進法制宣傳教育。

1.努力發(fā)揮法治文化引領(lǐng)作用。堅持以法治文化建設引導法制宣傳教育工作,不斷樹立率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化法治先行的理念;按照加強和創(chuàng)新社會管理的新要求,認真研究制定“八五”普法中期考評辦法和細則,突出法治文化建設重點,扎實開展法制宣傳教育和依法治理;根據(jù)法治文化建設的新形勢、新要求,不斷創(chuàng)新各級各類法治文化建設載體,充分發(fā)揮“x法治文化網(wǎng)”的引導作用。全面推開“農(nóng)家書屋”創(chuàng)建活動,力求各市、區(qū)都有一批有看頭、有聽頭和叫得響的特色和亮點,力爭在全省乃至全國爭創(chuàng)一批有影響、有特色、檔次高的法治文化陣地。

2.以重點對象學法帶動全民普法。圍繞法治政府建設,突出抓好領(lǐng)導干部的學法用法工作,不斷深化領(lǐng)導干部“菜單式”選學計劃、縣處職領(lǐng)導干部任前法律法規(guī)知識考試、領(lǐng)導干部學法論壇等做法,努力引導各級領(lǐng)導干部由注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理的轉(zhuǎn)變,在領(lǐng)導干部中大力培養(yǎng)和倡導“研究問題先學法,制訂決策遵循法,解決問題依照法”的良好氛圍,不斷提高各級領(lǐng)導干部運用法律思維解決新問題、新矛盾、新情況的能力。大力加強青少年、企業(yè)經(jīng)管人員、外來務工人員等重點對象的學法用法工作,按省廳部署,認真啟動“法制歌曲唱響校園”等活動,努力創(chuàng)新普法載體、形式和方法,不斷提高普法工作針對性、有效性。特別要緊緊圍繞率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的主題,把法制宣傳教育與司法行政服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、服務社會管理創(chuàng)新、服務保障民生有機融合,按省廳要求,認真組織、積極參與“社會管理創(chuàng)新法律法規(guī)知識競賽”等活動,有效發(fā)揮法制宣傳工作的基礎(chǔ)性、時代性、引領(lǐng)性、實效性作用。

3.深入開展基層法治實踐。圍繞法治x、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建目標,進一步加大爭創(chuàng)全國、省級民主法治示范村(社區(qū))的力度,努力做好基礎(chǔ)性工作,不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)涵,努力提升創(chuàng)建質(zhì)量,力爭今年全市有更多的村(社區(qū))跨入省級、全國民主法治示范村(社區(qū))行列,其中省級創(chuàng)建率在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上達到x%以上。深入推進“法律六進”與普法惠民活動,以憲法頒布x周年為契機,深入宣傳中國特色社會主義法律體系的基本特征與基本經(jīng)驗,大力培育全民公民意識;結(jié)合“xx”全國法制宣傳日、“三下鄉(xiāng)”等大型活動,引導和鼓勵基層群眾參與法治實踐,不斷夯實法治x、法治縣(市、區(qū))建設基礎(chǔ),擴大法制宣傳影響力。

要扎實開展“法律援助服務為民創(chuàng)優(yōu)年”活動,按照“應援當援、應援盡援、應援優(yōu)援、應援共援”的要求,不斷擴大法律援助的范圍和內(nèi)容,進一步完善具有x特色的法律援助體系。一要鞏固完善法律援助窗口建設和“x”平臺建設,結(jié)合爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務單位”要求,全面落實法律援助機構(gòu)窗口規(guī)范化建設和創(chuàng)建市級示范法律援助工作站活動,不斷完善縣(市、區(qū))法律援助中心的綜合功能,努力爭創(chuàng)“省法律援助機構(gòu)示范窗口”、“省法律援助機構(gòu)合格窗口”,不斷提高法律援助的質(zhì)量。二要加大資金募集力度,發(fā)揮法律援助基金會的作用,繼續(xù)擴大法律援助范圍和內(nèi)容,努力為困難群眾及特殊群體提供法律援助;積極探索,逐步將工傷、交通、醫(yī)療事故,征地拆遷等與民生緊密相關(guān)的權(quán)益保護事項納入法律援助補充事項范圍,不斷拓展法律援助工作的領(lǐng)域。三要探索總結(jié)在社區(qū)、村以及外出務工人員較集中的區(qū)域設立法律援助聯(lián)絡點或聯(lián)絡員,積極構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的法律援助工作網(wǎng)絡,盡最大努力方便群眾、服務群眾,不斷提高“半小時”便民法律服務圈的質(zhì)量和效果,使廣大市民群眾就近就地獲得法律咨詢和法律服務。

要認真開展“司法鑒定規(guī)范質(zhì)量推進年”活動,加強指導,力爭年內(nèi)司法鑒定機構(gòu)規(guī)范化建設達標率x%以上。認真組織司法鑒定人執(zhí)業(yè)道德和業(yè)務素質(zhì)培訓,積極借鑒,摸索成立司法鑒定技術(shù)專家委員會,不斷加強司法鑒定行業(yè)的管理,探索創(chuàng)建司法鑒定信息網(wǎng)絡平臺,提升司法鑒定工作服務能力。按照上級的統(tǒng)一規(guī)定和要求,認真組織2022年度國家司法考試工作,有效發(fā)揮“x國家司法考試網(wǎng)”的作用,進一步提高司法考試服務質(zhì)量。

面對率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新形勢、新任務、新要求,全市司法行政行政系統(tǒng)要不斷加強隊伍建設,為實現(xiàn)“各項全省爭先進,總體全國創(chuàng)一流”提供有力的保障。

要加強各級領(lǐng)導班子建設。深入學習貫徹黨的,深入學習貫徹省第x次、市第x次***精神,進一步加強學習型黨組織和學習型機關(guān)建設,堅持黨組中心組學習制度,不斷提高學習的針對性和效果;進一步解放思想、開拓創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變作風、求真務實,努力提高各級領(lǐng)導班子的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力、凝聚力。

要加強全市司法行政系統(tǒng)機關(guān)干部、律師公證、人民調(diào)解員、基層法律服務工作者隊伍建設。按照省司法廳、市委政法委的統(tǒng)一部署要求,在全市司法行政系統(tǒng)認真開展政法核心價值觀教育年活動,積極教育引導廣大黨員干部和法律服務工作者,牢固樹立社會主義法治理念,進一步堅定信念、增強責任、明確使命。結(jié)合行業(yè)特點,區(qū)分層次,加強指導,開展分類教育活動,在全系統(tǒng)機關(guān)干部中,認真開展政法核心價值觀教育活動;在全市律師、公證員隊伍中,深化社會主義法治理念教育;在全市人民調(diào)解員中,推進《人民調(diào)解法》學習宣傳;在全市基層法律服務者隊伍中,強化為民服務理念教育,不斷提高服務經(jīng)濟、服務社會、服務群眾的能力。不斷提升更好地服務率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的“精氣神”,永不自滿,永不懈怠,永不停滯,在新的起點上奮力開創(chuàng)全市司法行政事業(yè)發(fā)展的新局面。

要加強作風效能和黨風廉政建設。按照“作風就是形象,作風就是戰(zhàn)斗力”要求,狠抓全市司法行政系統(tǒng)作風效能建設,不斷完善獎懲激勵機制,努力用作風效能建設的新成果,促進“各項全省爭先進,總體全國創(chuàng)一流”。進一步加強黨風廉政建設,深入推進懲防體系建設。加強依法行政工作,繼續(xù)爭創(chuàng)“勤廉示范單位”,不斷提高勤政、清政、為民服務能力。認真做好信息化、保密標準化和老干部等工作,不斷提高綜合服務能力。加強新聞宣傳、信息工作,及時總結(jié)經(jīng)驗,充分發(fā)揮司法行政工作的作用。

要深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。圍繞“各項全省爭先進,總體全國創(chuàng)一流”目標,細化年度爭創(chuàng)目標,加大考核推動力度,努力在全市司法行政系統(tǒng)營造比學趕超的良好氛圍。以攻堅克難的勇氣、探索超越的銳氣、永爭一流的志氣、勇創(chuàng)偉業(yè)的豪氣,堅持真抓實干,勇于爭先、領(lǐng)先、率先,力爭全系統(tǒng)有更多的司法局、司法所、律師事務所、公證處、基層法律服務所等跨入全國、全省、全市的先進行列,為實現(xiàn)“各項全省爭先進,總體全國創(chuàng)一流”目標,為全力服務率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化而努力拼搏。

同志們,做好2022年司法行政工作任務艱巨,責任重大。讓我們堅定信心,振奮精神,真抓實干,奮發(fā)有為,在市委、市政府和省司法廳的領(lǐng)導下,努力推動司法行政工作實現(xiàn)新發(fā)展,為x率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻!

局長在全市陽光工程工作會議上的講話篇十四

長期以來,林業(yè)是農(nóng)牧業(yè)資源、旅游資源的保護者和建設者,在保障國家生態(tài)安全、解決民生問題、改善人居環(huán)境和促進經(jīng)濟社會發(fā)展中,發(fā)揮著極其重要的作用。下面是本站小編給大家整理的局長在林業(yè)工作會議上的講話,僅供參考。

同志們:

年終歲尾,把大家請來,專題就林業(yè)的工作進行安排部署,足見縣委、縣政府對這項工作的高度重視。剛才,振慶縣長已就林業(yè)工作的幾項重點進行了全面部署和安排,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門抓具體、抓落實。下面我再強調(diào)幾點。

一、肯定成績,正視差距,堅持以科學發(fā)展觀指導林業(yè)生產(chǎn)。

綜觀全國發(fā)展形勢,堅持科學發(fā)展觀,以人為本,構(gòu)建社會主義和諧社會,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,已成為社會經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。溫家寶多次強調(diào),在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中,應賦予林業(yè)以重要地位;在生態(tài)建設中,應賦予林業(yè)以首要地位;在中西部大開發(fā)中,應賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位。我縣已經(jīng)通過了國家生態(tài)示范縣驗收,但要保住這塊金字招牌,要建成區(qū)域性中心城市,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,還必須加快發(fā)展林業(yè)。

近年來,我縣林業(yè)工作在全縣人民的共同努力下,取得了有目共睹的成績。突出表現(xiàn)在以下三個方面:一是林定已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要手段。隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展,農(nóng)民群眾對植樹造林的認識已經(jīng)由“用啥種啥”轉(zhuǎn)變到“啥賺錢種啥”,不僅用材林迅速發(fā)展,林果業(yè)面積也在迅速擴大,許多專業(yè)的植樹造林大戶應運而生。二是林產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一個農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。近年來,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,林業(yè)效益明顯,社會資金投向林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的勢頭有增無減,包括傳統(tǒng)的茶葉、柳編業(yè)也在迅速做大做強,我縣林業(yè)建設已經(jīng)進入了一個由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營、由單純追求數(shù)量轉(zhuǎn)向著重提高質(zhì)量效益、由傳統(tǒng)林業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代林業(yè)的新階段。三是林產(chǎn)業(yè)成為生態(tài)建設的重要屏障。林業(yè)在改善人居環(huán)境、統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設小康社會都扮演著重要角色。近些年來林業(yè)飛速的發(fā)展,帶來了顯著的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益。經(jīng)有關(guān)部門測算,由于我們大力發(fā)展了以農(nóng)田林網(wǎng)為主的林業(yè)化,改善了田間小氣候環(huán)境,使我縣地表風速平均下降20%,年降水蒸發(fā)量減少290毫米,使我縣成為優(yōu)質(zhì)水稻、油菜的主產(chǎn)區(qū),確保了種植業(yè)的“高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”,同時也為我縣順利通過國家生態(tài)建設示范區(qū)驗收奠定了扎實的基礎(chǔ)。

但是,縱觀我縣林業(yè)發(fā)展,成績固然可喜,存在的問題也比較突出。一是比重不大。林業(yè)發(fā)展與縣域經(jīng)濟的發(fā)展不相適應。全縣森林覆蓋率為為14%,還沒有達到全國平均水平,林業(yè)增加值只有3億多元,占農(nóng)業(yè)增加值的比例只有10%,占縣域經(jīng)濟的比重更低。不僅與林業(yè)大縣相比還差的很遠,就是與生態(tài)示范縣的指標要求也還有很大差距。二是機制不活。突出表現(xiàn)為權(quán)屬不明,產(chǎn)權(quán)不清,一定程度上抑制了方方面面投資林業(yè)的積極性。有的地方,由于權(quán)屬糾紛,前幾年還是綠樹成林,現(xiàn)在是黃土赤裸,一荒就是好幾年,造成林網(wǎng)空檔斷帶,平原綠化嚴重滑坡。三是效益不高。重種輕管,成活率不高,“年年栽樹年年荒,年年還是老地方”。造成了人力、精力和財力極大的浪費。針對以上在在問題,各級、各部門要充分認識到加強林業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設,是全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展面臨的一項長期而艱巨的任務,要充分認識到我縣林業(yè)發(fā)展中面臨的新形勢、新任務,進一步增強緊迫感、責任感和使命感,加強林業(yè)建設的決心不能動搖,扶持林業(yè)發(fā)展的力度不能減弱,強化林業(yè)的各項工作不能松懈,大力推進新階段的林業(yè)建設。尤其要抓住當前國家投資建設生態(tài)林和中西部林業(yè)發(fā)展這一大好時機,早思考,早安排,早行動,發(fā)揮我縣生態(tài)和政策優(yōu)勢,把科學發(fā)展觀的總體思想與林業(yè)發(fā)展的具體實踐有機結(jié)合起來,把人與自然和諧發(fā)展的總體要求與林業(yè)發(fā)展的自然規(guī)律有機結(jié)合起來,建立以森林植被為主體、林草結(jié)合的生態(tài)安全體系,建立高度發(fā)達、功能完備、可持續(xù)利用的綠色產(chǎn)業(yè)體系,推動林業(yè)建設在我縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。

二、明確目標,強化責任,堅決完成任務不動搖。

今年我縣林業(yè)生產(chǎn)主要任務是平原綠化高級達標和app自有林基地建設。當前,正是植樹造林的大好時期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要科學規(guī)劃,迅速動員,采取針對性措施,迅速在全縣城鄉(xiāng)掀起植樹造林高潮,確保完成今年林業(yè)建設的各項目標。

(一)必須咬定目標,千方百計完成全年林業(yè)生產(chǎn)任務。今年的林業(yè)生產(chǎn)任務,剛才振慶縣長已經(jīng)講得很具體、很明確,而且還印發(fā)了兩個方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的指標任務已經(jīng)分解。無論是平原綠化達標,還是自有林基地建設,都是政治任務,都關(guān)系到固始形象,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊做好前期準備工作,落實規(guī)劃,落實種苗,落實土地,要將平原綠化、app造林、退耕還林補植補造等工作有機地結(jié)合在一起,既要體現(xiàn)大思路、大手筆、高標準,又要做到細化、量化、科學化。要結(jié)合造林規(guī)模,進行苗木需求調(diào)查,盡量就近擇優(yōu),多選壯苗長苗,能預先簽訂。

合同。

的提前簽訂合同,切實把苗木供應落到實處,林業(yè)主管部門要提高服務意識,發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,強化種苗質(zhì)量監(jiān)督,堅決杜絕使用關(guān)系苗、假苗、劣質(zhì)苗。對app自有林基地,要盡快做好租地和交接工作,對規(guī)劃的地塊,要提前通知農(nóng)戶,提前做好群眾的思想工作,算好經(jīng)濟帳,完善合同,保證app集團造林施工能夠順利進行。

(二)必須加強質(zhì)量管理,切實提高造林效益。質(zhì)量是一切經(jīng)濟工作的生命線,林業(yè)建設也是如此。今年的林業(yè)生產(chǎn)更是要抓質(zhì)量放在首位。一是要高標準規(guī)劃。要做到先規(guī)劃,后栽植;不規(guī)劃,不栽植。要搞好組織協(xié)調(diào),林業(yè)部門是規(guī)劃的主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好配合工作,主要領(lǐng)導要過問規(guī)劃,確保一次到位,不走彎路。二是要高標準栽植。高標準是最大的效益,低標準是最大的浪費。要把高標準貫穿于植樹造林始終,嚴格按照技術(shù)標準栽植,提高栽植成活率。三是高標準管護。平原綠化,“四旁”植樹居多,易受人畜危害,要落實管護措施,制訂護林鄉(xiāng)規(guī)民約,加大對中、小學學生的教育,在全社營造愛護一草一木,保護生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。要加強對毀壞幼樹花草案件的打擊力度,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,教育群眾,保護造林綠化成果。

(三)必須兌現(xiàn)相關(guān)政策,保證群眾利益。近年來,國家對林業(yè)投資大、項目多、范圍廣,對加快我縣造林綠化步伐起到了至關(guān)重要的作用。但這些補助資金政策性強,對象具體,任何單位和個人都無權(quán)截留或挪用。目前,已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有些地方對林業(yè)資金管理不嚴、監(jiān)督不嚴、兌現(xiàn)不及時,出現(xiàn)了截留、挪用等違規(guī)現(xiàn)象,影響林業(yè)工程項目的順利實施。財政、林業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要在春節(jié)前把所有的涉林資金,包括20xx年度退耕還林的糧食補助資金、生活費、種苗費和app自有林基地的工程費、縣財政每畝50元補貼等,迅速結(jié)算到鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即結(jié)算到戶。必要時審計部門要介入,對發(fā)現(xiàn)的問題要堅決嚴肅處理。

(四)必須創(chuàng)新機制,推進林業(yè)生產(chǎn)有序快速發(fā)展。改革才有動力,改革才有活力,要加大機制創(chuàng)新力度,在穩(wěn)定和完善林業(yè)基本政策的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,對荒灘、荒溝、荒坡、荒地及農(nóng)村四旁用地,能承包的要承包,能租賃的要租賃,能拍賣的要拍賣,要進一步研究制訂出臺新的優(yōu)惠政策,保護集體、個體和專業(yè)大戶等林業(yè)經(jīng)營者的利益。要積極推廣造林工程招標辦法,在正確處理各方面利益關(guān)系的基礎(chǔ)上,提倡對基礎(chǔ)林、片林、通道林、經(jīng)濟林等由造林工程公司組織實施,政府和主管部門檢查驗收,以保證保栽、保活、保管理,提高造林質(zhì)量和造林效益。

(五)必須強化責任,狠抓落實??h鄉(xiāng)各級領(lǐng)導同志,必須切實提高對高標準實現(xiàn)本轄區(qū)綠化工作的重大意義,主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導親自部署、親自組織、親自檢查、親自解決實際問題,確保20xx年度植樹造林計劃任務的完成。要堅持到一線組織指揮,帶領(lǐng)群眾苦干實干。堅持宣傳發(fā)動,創(chuàng)造有利氛圍,同時也要從實際出發(fā),堅持實事求是,鼓實勁、講實干、求實效,嚴防擺花架子,搞形式主義。

三、統(tǒng)籌兼顧,認真做好春節(jié)前重點工作。

一要認真做好。

工作總結(jié)。

工作計劃。

對20xx年工作進行認真回顧,深入分析,既要全面總結(jié)成績,更要客觀查擺問題同時,要立足實際,理清新一年的發(fā)展思路,科學擬定發(fā)展目標,突出工作重點,制定切實可行的措施,加快發(fā)展進程。

二要妥善安排群眾的生產(chǎn)生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要打緊開支,厲行節(jié)約,寧肯自己過的苦一點,也要保證困難群眾過好年。要著力解決好復退軍人、傷殘軍人、烈屬等重點優(yōu)撫對象和農(nóng)村“五保戶”、城鎮(zhèn)低收入戶的實際困難,認真落實對義務兵家屬的優(yōu)待政策。要確保下崗職工基本生活費和離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,保障城市貧困居民的基本生活。要加強對救災救濟款物的管理,確保救災救濟款物及時發(fā)放到受災群眾和生活困難群眾手中,保證他們吃飽穿暖、安全過冬。要組織全社會積極開展各種形式的送溫暖、獻愛心活動,進一步形成幫扶困難群眾的整體合力。

三要認真做好項目和招商引資工作。年終歲尾是我們跑項爭資和招商引資的大好時機,既要利用這段時間進省進京,又要利用“雙節(jié)”外出務工人員返鄉(xiāng)的時機,搞好外出務工人員座談會,宣傳我縣招商引資優(yōu)惠政策,介紹家鄉(xiāng)的變化,吸引更多的成功人士回鄉(xiāng)投資興業(yè)。

四要切實抓好計劃生育工作。春節(jié)期間,在外務工的民工大量返鄉(xiāng),要抓住這個機會,大力宣傳計劃生育政策,認真落實好計劃生育的各項措施。

五要努力豐富群眾的物質(zhì)文化生活?!半p節(jié)”是群眾物質(zhì)文化需求的旺季,要重點做好物質(zhì)供應和市場管理,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的違法犯罪行為,保持節(jié)日期間市場價格穩(wěn)定和食品安全,確保廣大群眾買到放心滿意的商品。要采取多種手段和形式豐富群眾節(jié)日期間的文化生活,為群眾提供喜聞樂見、健康有益的文藝精品。

六要全力維護社會穩(wěn)定?!半p節(jié)”期間,人流、物流量較大,各種活動頻繁,不穩(wěn)定因素增多。要嚴格落實維護穩(wěn)定的工作責任制,努力消除各種不穩(wěn)定因素,確保全縣人民過一個安定、祥和、歡樂的節(jié)日。要高度重視和切實做好信訪工作,重點解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所職工上訪、農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國有企業(yè)改制等方面存在的突出問題,開展深入細致的思想政治工作,防止集體上訪和群體性事件的發(fā)生。切實抓好社會治安綜合治理,針對重點部位、重點場所和重點人群,組織開展專項整治斗爭,依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動。要搞好對煤礦、油氣、煙花爆竹等事故易發(fā)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,加強對易燃易爆危險品客運安全和學校安全管理,防止各類安全事故的發(fā)生。要加強應急管理,完善應對各種突發(fā)事件的預案。

七要切實做好節(jié)日期間的值班工作。認真落實24小時值班制度,安排專人晝夜值班,領(lǐng)導同志要在崗帶班,值班人員要盡職盡責,不得擅離崗位,遇有緊急、重要事項或重大突發(fā)事件要立即請示報告,及時協(xié)調(diào)處理。

同志們,陽歷新年已至,陰歷春節(jié)將臨,在此,我先預祝各位新春快樂,也希望各位以飽滿的熱情、飽滿的干勁,扎實抓好今冬明春的各項工作,為實現(xiàn)20xx年全年工作“開門紅”而努力。

同志們:

在全市上下深入貫徹落實市委五屆九次全會和全市農(nóng)村工作會議精神,為“”發(fā)展謀篇布局、全力建設幸福河源的重要時刻,市政府召開全市林業(yè)工作會議。主要任務是,貫徹落實市委五屆九次全會和全省林業(yè)工作會議精神,全面總結(jié)我市“”林業(yè)工作,認真謀劃“”發(fā)展思路,研究部署20xx年林業(yè)重點工作。市政府高度重視此次會議,麗萍副市長親自參加并作重要講話,望各級林業(yè)部門、各市屬國有林場、各林業(yè)企業(yè)一定要深刻領(lǐng)會,緊密聯(lián)系實際,認真抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排,下面我就林業(yè)工作向大會作報告。

一、狠抓落實,全面完成“”林業(yè)各項工作任務。

“”時期是我市經(jīng)濟社會發(fā)展極不尋常、極不平凡的五年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導和省林業(yè)局的大力支持指導下,全市各地認真貫徹落實科學發(fā)展觀,以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市統(tǒng)攬全局,堅持改革創(chuàng)新,深入開展植樹造林,大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè),全面加強森林資源保護,科學發(fā)展生態(tài)、效益、法治、民生、和諧等“五個林業(yè)”,成功應對了冰凍雨雪災害和國際金融危機,林業(yè)各項工作取得了巨大成就,河源林業(yè)發(fā)生了深刻的變化,為推動我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展作出了積極的貢獻。20xx年至20xx年五年間,全市森林面積由1593萬畝增至1628萬畝,森林蓄積量由3977.9萬立方米增至4778.5萬立方米,森林覆蓋率由69.7%增至71.2%,林業(yè)年產(chǎn)值由25億元增至35億元。我市在20xx年4月份省政府組織的20xx年度全省森林資源保護與發(fā)展目標責任制考核中榮獲第2名,實現(xiàn)了歷史性的突破。20xx年9月8日,國家林業(yè)局張建龍副局長率隊到我市檢查調(diào)研林改工作時用“機制活了、小樹多了”8個字充分肯定了我市近幾年來林業(yè)生態(tài)建設取得的成績,盛贊我市林業(yè)體制改革在全國率先探索,為廣東乃至全國的林業(yè)生態(tài)建設作出了貢獻。20xx年5月20日,省政府李容根副省長批示肯定我市在落實省生態(tài)立體功能區(qū)規(guī)劃中,著力打造林業(yè)生態(tài)市思路清、目標明、力度大,要求省林業(yè)局重視總結(jié)河源的經(jīng)驗做法。我市造林綠化、體制改革、森林防火、林權(quán)改革、森林公安、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、機關(guān)作風建設等工作連續(xù)多年在全省相關(guān)會議上介紹經(jīng)驗。

(一)明晰工作思路,引領(lǐng)林業(yè)科學發(fā)展。

自20xx年黨中央、國務院出臺了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》后,省委、省政府率先在全國提出建設林業(yè)生態(tài)省。按照省委、省政府的部署和要求,20xx年初市委、市政府頒發(fā)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設林業(yè)生態(tài)市的決定》,提出了實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)市的目標,源城、東源、連平、紫金4縣區(qū)先后成功創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)縣。20xx年,為承前啟后,繼往開來,開創(chuàng)林業(yè)工作新局面,圍繞適應我市生態(tài)發(fā)展區(qū)的定位、林業(yè)體制改革后林業(yè)工作重心的轉(zhuǎn)變、市委市政府和社會各界對林業(yè)生態(tài)建設更高的要求及建設林業(yè)生態(tài)市及實施封山育林、集體林權(quán)制度改革等工作的需要,提出了打造河源“五個林業(yè)”和“一二三八”的工作思路(即:緊緊圍繞建設林業(yè)生態(tài)市這一總體目標;突出建立比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系這兩條工作主線;大力實施森林資源培育、森林資源管護、林業(yè)產(chǎn)業(yè)富民三大工程;積極抓好林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革、封山育林、森林防火、木材加工廠整頓、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)執(zhí)法、隊伍建設等八項工作)。全市林業(yè)系統(tǒng)上下形成了廣泛共識,為全面完成我市“”期間林業(yè)工作任務指明了方向,增強了動力。

(二)深化林業(yè)改革,創(chuàng)新發(fā)展工作機制。

一是在全省率先實施并完成林業(yè)體制改革。20xx年9月以來,我市籌資6億元率先在全省全面實施林業(yè)體制改革,全市5縣1區(qū)(含新豐江林管局)和6個市屬國有林場林業(yè)體制改革任務順利完成,全市林業(yè)系統(tǒng)在冊干部職工人數(shù)由改革前的6411人精簡到1500人,成功分流并妥善安置富余人員4911人(相當部分實現(xiàn)了再就業(yè))。全市林業(yè)系統(tǒng)7個行政局、1個事業(yè)局(源城)下屬的101個基層林業(yè)工作站、24個木材檢查站及11個市縣屬國有林場全部被定性為事業(yè)單位,重新定員定編,職工工資及辦公經(jīng)費全額納入各級財政預算,扭轉(zhuǎn)了以前靠砍木養(yǎng)林、養(yǎng)人的狀況;全市林業(yè)系統(tǒng)所有歷史債務全部剝離,所有市縣屬國有林場由商品經(jīng)營型林場轉(zhuǎn)為生態(tài)公益型林場,所有林業(yè)企業(yè)與林業(yè)部門脫鉤,初步建立了管理、執(zhí)法、服務為主要職能的現(xiàn)代林業(yè)管理模式,解決了長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂,林業(yè)系統(tǒng)卸下了包袱,實現(xiàn)輕裝上陣,為加快林業(yè)生態(tài)市建設和實現(xiàn)生態(tài)崛起奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是在全省率先出臺森林防火問責制。20xx年4月,我市在全省率先出臺森林防火問責制,對野外火源管理、信息報送、火災撲救、案件查處等4方面進一步明確了責任,各縣區(qū)參照市出臺的問責制認真制訂對所屬部門及鎮(zhèn)村的森林防火工作問責制,目前全市6個縣區(qū)均出臺了森林防火問責制,94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應出臺了對村一級的森林防火問責制。與此同時,在出臺防火問責制的基礎(chǔ)上,狠抓森林防火問責制的兌現(xiàn)落實,對各地發(fā)生森林火災并達到問責標準規(guī)定的有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導及相關(guān)責任人進行了問責處理。防火問責制實施后森林防火工作取得良好的效果,我市各地山火宗數(shù)、森林過火受害面積明顯減少,森林火災破案率有了大幅度提高,各級領(lǐng)導高度重視,工作力度明顯加大,火災撲救更加有力,信息報送更為及時,撲火裝備設施更加完善,經(jīng)費投入進一步加大。三是在全省率先全面實施封山育林工作。20xx年10月我市率先全省出臺封山育林實施意見,決定對全市1000多萬畝林地分別實行全封山、半封山、輪封山,規(guī)定全市除了經(jīng)市政府認定的146個重點林區(qū)村(指126個商品成熟林蓄積量超過1萬立方米重點林區(qū)村和20個農(nóng)民主要經(jīng)濟來源于林業(yè)的純林區(qū)村)外,其它1105個行政村五年內(nèi)實行封山,不準砍伐天然林。全市封山育林工作已取得初步成效,據(jù)統(tǒng)計,全市規(guī)劃封育面積1030萬畝、封育區(qū)2461個,樹立宣傳牌3476個,界碑界樁5429個,永久性標語2120條,完成重點林區(qū)防火林帶、林區(qū)公路建設或維護以及護林哨所等其它設施建設一批。四是基本完成集體林權(quán)制度主體改革任務。根據(jù)中央、省的統(tǒng)一部署,20xx年10月,市委、市政府正式啟動集體林權(quán)制度改革。全市納入林改的集體林地面積1615.9萬畝,涉及6個縣區(qū)、92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1193個行政村、16147村民小組、58.2萬戶農(nóng)戶、271萬農(nóng)戶人口。林改鋪開以來,各級黨政切實加強領(lǐng)導,做到高位推動,全市上下同心同德,林業(yè)部門全力以赴抓林改,雖然我市林改工作起步較晚,但由于制訂方案科學、推進措施有力、督查指導到位,進度后來居上,如期實現(xiàn)了市委、市政府確定的階段性改革目標,于20xx年底基本完成明晰產(chǎn)權(quán)主體改革任務。全市已發(fā)林權(quán)證1507萬畝,發(fā)證率達93.3%;全市已發(fā)股權(quán)證412.5萬畝,發(fā)證率達92.3%。林改明晰了山林權(quán)屬,落實了林農(nóng)權(quán)益,農(nóng)民耕山致富的積極性不斷提高,來自林業(yè)的農(nóng)民純收入不斷增加,為建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度夯實了基礎(chǔ)。

(三)加強資源培育,構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。

大力開展滅荒造林,五年來全市共完成造林作業(yè)面積156.34萬畝,完成中幼林撫育111.96萬畝。一是著力抓好宜林荒山造林綠化。狠抓高速公路、國道、省道、鐵路、縣鄉(xiāng)道、城市出口及旅游沿線景觀林工程建設,逐步形成貫通城鄉(xiāng)的綠色通道網(wǎng)絡。從20xx年起連續(xù)3年把市區(qū)周邊生態(tài)景觀林建設工程作為市政府“十項民心工程”之一進行重點實施,至20xx年底全面完成4.53萬畝建設任務,成為我市城市基礎(chǔ)建設和生態(tài)建設的亮點工程完成市區(qū)周邊生態(tài)景觀林4.53萬畝。20xx-20xx年,市財政在20xx年安排造林專項資金總量的基礎(chǔ)上,每年遞增安排20%資金,用于補助縣區(qū)造林滅荒;每個縣區(qū)財政安排200萬元,每年遞增20%,專項用于宜林荒山造林綠化。大力實施東江水源林、林分改造、“萬村綠”、“森林圍城”、“市區(qū)縣城周邊綠化”等林業(yè)生態(tài)重點工程建設,深入開展全民義務植樹和林業(yè)宣傳教育活動。全市已完成“萬村綠”工程示范村建設83個(其中省級11個、市級14個、縣級58個),種植村道194公里、綠籬景觀帶151條、草皮5000平方米、喬灌木53.3株,總面積6250畝;建立市、縣級義務植樹示范基地8個,面積1500畝。二是切實加強生態(tài)公益林管護。建立以國家、省、市、縣級生態(tài)公益林為主體的穩(wěn)定安全的生態(tài)屏障,20xx年爭取省新增我市159.52萬畝省級以上生態(tài)公益林面積,將省新擴增159.52萬畝省級生態(tài)公益林進行分三類進行實施:6個市屬國有林場新增加16萬畝省級生態(tài)益林實行全封山;市、縣級生態(tài)公益林24萬畝全部調(diào)為省級生態(tài)公益林管理;其余119.52萬畝省級生態(tài)公益林面積全部安排在我市即將啟動的“森林圍路(城)工程”規(guī)劃范圍的林地上,集中安排人力、物力、財力做好新擴大省級生態(tài)公益林面積的區(qū)劃界定工作,全市現(xiàn)有800.37萬畝省級以上生態(tài)公益林。三是高度重視自然保護區(qū)和森林公園建設。以省人大關(guān)于加快我省自然保護區(qū)建設步伐議案項目為契機,切實加強全市各級自然保護區(qū)和森林公園的規(guī)劃、建設和管理,有效保護自然資源和自然環(huán)境。目前,全市劃定和建立飲用水源保護區(qū)24個;全市共建成31個自然保護區(qū)(其中:省級7個、市級1個、縣級23個),面積330萬畝,占全市國土面積的14%。全市已建成有森林公園9個(其中:國家級1個,省級1個,市級2個、縣級5個),面積14.5萬畝。

(四)規(guī)范林政管理,確保林區(qū)秩序穩(wěn)定。

一是進一步規(guī)范速生桉種植。20xx年6月6日,市委、市政府從保護生態(tài)環(huán)境和保持生物多樣性的長遠角度出發(fā),作出“三個暫停”的決定(即:暫停速生桉的種植、暫停對木材加工企業(yè)的審批、暫停新豐江庫區(qū)環(huán)湖路的建設),各地令行禁止,在全市范圍內(nèi)全面暫停速生桉種植,出臺了《關(guān)于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》,加強對已種速生豐產(chǎn)桉管理,妥善處理速生桉“三個暫?!焙蟮倪z留問題,桉樹人工林種植逐步走向規(guī)范種植、科學加工、嚴格管理的規(guī)范化軌道。二是進一步規(guī)范木材加工企業(yè)審批管理。嚴格木材生產(chǎn)計劃管理和控制木材加工數(shù)量,將木材加工經(jīng)營權(quán)引入招投標機制,依法取締和關(guān)閉非法木材經(jīng)營加工廠,全市木材加工廠從2300多家減少到219家。三是進一步規(guī)范林木采伐和林地管理。嚴格執(zhí)行林木采伐管理責任追究制度,從源頭上遏制亂砍濫伐行為。出臺了《關(guān)于進一步加強一般用材林采伐管理的通知》,源城、東源、新豐江林庫區(qū)和6個市屬國有林場從20xx年起連續(xù)3年實行天然林“零”采伐,全市凍結(jié)1105個非林區(qū)重點村天然林采伐指標。嚴格執(zhí)行林地保護發(fā)展規(guī)劃,依法依規(guī)抓好征占用林地的審核和清理檢查,形成體系健全、規(guī)章完善的林地保護管理機制。將林地管理納入預防涉林職務犯罪重要內(nèi)容,與市檢察院共同建立預防涉林職務犯罪工作聯(lián)席會議制度。從20xx年起重點加大了對非法占用林地行為的專項清理整頓工作,得到了國家、省林業(yè)主管部門的表彰肯定。

(五)嚴格資源管護,保障林業(yè)生態(tài)安全。

一是進一步加強護林撲火隊伍建設。出臺了《河源市護林員管理辦法》,按照生態(tài)公益林每3000畝、商品林每5000畝配備1名專職護林員的標準,進一步健全護林員隊伍建設,全市共聘用護林員2122人,護林員月工資均達300元以上,有效地調(diào)動了一線護林人員巡山護林的工作積極性;全市現(xiàn)有撲火專業(yè)隊、半專業(yè)隊和民兵應急分隊隊員3073人,每個縣區(qū)均建有1支縣級森林消防撲火專業(yè)隊伍。二是進一步加強林業(yè)執(zhí)法力度。加強以森林公安為主體的林業(yè)執(zhí)法隊伍建設,適時開展專項打擊行動,嚴厲打擊縱火燒山、盜伐濫伐林木、非法征占用林地、亂補濫獵野生動物及亂挖濫采野生植物等各類破壞森林資源違法犯罪行為。五年來,全市森林公安機關(guān)共受理刑事案件545宗,偵破349宗,抓獲各類犯罪嫌疑人621人;受理林業(yè)行政案件1676宗,處理1663宗,處罰2139人;收繳木材27444立方米,收繳動物1200多頭(只),為國家挽回損失3700多萬元。三是進一步加強森林資源保護監(jiān)督。率先在全省推行森林資源保護監(jiān)督員制度,開通資源保護投訴舉報電話,自覺接受社會監(jiān)督。監(jiān)督員從市人大代表、市政協(xié)委員和市檢察院、市監(jiān)察局、市新聞媒體等單位聘請,目前有森林資源保護義務監(jiān)督員30名。

(六)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

面對國際金融危機的嚴重沖擊,我市積極調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷加快轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式,深化林業(yè)分類經(jīng)營改革,大力推進商品用材林基地建設,林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理水平有了較大提高。一是商品用材林基地建設穩(wěn)步推進。全市已發(fā)展種植桉樹速生豐產(chǎn)林基地166.3萬畝,并從20xx年始全市各地桉樹人工林相繼進入集中采伐期,每年可生產(chǎn)桉樹木材約180萬立方米,既減輕了生態(tài)保護的壓力,又促進了林農(nóng)增收和地方財稅的增加,同時,還緩解了木材短缺的矛盾。二是特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。油茶、毛竹等產(chǎn)業(yè)發(fā)展打響了河源特色品牌,形成了一定規(guī)模,取得了較好經(jīng)濟效益。20xx年我市被省列為油茶產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū),龍川、紫金兩縣被列為國家級油茶示范林建設項目基地。全市現(xiàn)有油茶種植面積51.4萬畝,建有油茶苗木繁育基地10個、總面積810畝,有規(guī)模的油茶加工企業(yè)5家,有油茶專業(yè)合作組織13家。全市毛竹林種植面積約60萬畝,年產(chǎn)毛竹800多萬根,鮮筍約5000噸,其它竹林5萬多噸。有毛竹種植基地26個,專業(yè)戶286戶,規(guī)模竹產(chǎn)品加工企業(yè)29個,毛竹產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值3000多萬元。三是森林生態(tài)旅游業(yè)得到快速發(fā)展。充分利用自然資源和森林景觀優(yōu)勢,以現(xiàn)有的自然保護區(qū)和森林公園為基礎(chǔ),加大投入,完善服務功能,積極構(gòu)筑集綠化、美化、觀光、科研和保護于一體的自然保護區(qū)和森林公園體系,做強做大森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。全市已建立以森林生態(tài)自然景觀為主的旅游景區(qū)有10多處,萬綠湖生態(tài)旅游品牌聞名省內(nèi)外,在全省率先樹立了“生態(tài)環(huán)保旅游”的旗幟,取得了顯著的經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益,被評為“廣東省森林生態(tài)旅游示范基地”。四是苗木花卉等初步形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。全市已建成苗木花卉培育基地15家,面積2175畝,從業(yè)人數(shù)400多人,年生產(chǎn)造林、綠化苗木等1000萬株以上,生產(chǎn)花卉20多萬株(盆),有1家林業(yè)專用肥生產(chǎn)公司——中肥河源農(nóng)資公司(年生產(chǎn)能力為7萬噸,產(chǎn)值約1億元)。全市有松香加工廠6家,年均生產(chǎn)松脂約3000噸,生產(chǎn)松香20xx噸,松節(jié)油500噸。五是國有林場全面轉(zhuǎn)型升級。全市現(xiàn)有國營林場11個(其中6個市屬國營林場、5個縣屬林場)、林地總面積3.46萬公頃,通過實施林業(yè)體制改革,市、縣所有的國有林場被列為純事業(yè)單位,職能由原先的木材經(jīng)營加工為主轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源管護為主的生態(tài)公益型林場,成為人們休閑旅游的好去處。

過去五年是我市全面落實科學發(fā)展觀,加快推進林業(yè)生態(tài)市建設的五年,也是林業(yè)系統(tǒng)抓落實、打硬仗、出戰(zhàn)果的五年,更是我市林業(yè)改革發(fā)展出亮點、見成效、創(chuàng)佳績的五年。五年來,全市務林人始終胸懷全局、科學謀劃、統(tǒng)籌兼顧,堅持求真務實、攻堅克難、艱苦奮斗,致力改革、推動發(fā)展、促進和諧。五年來,我們深深感受到“四個前所未有”:

第一,各級領(lǐng)導對林業(yè)的重視力度前所未有?!啊睍r期,市委、市政府把林業(yè)工作擺在前所未有的戰(zhàn)略地位,以前所未有的力度重視林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)建設。20xx年6月6日,建華書記親自主持召開黨政班子聯(lián)席會議,作出“三個暫?!钡臎Q定;從20xx年1月4日、9月16日到20xx年10月16日,市委、市政府先后召開3次高級格、大規(guī)模的林業(yè)工作會議(即“河源市創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市電視電話動員會”、“河源市林業(yè)體制改革總動員電視電話會”、“全市林業(yè)工作暨集體林權(quán)制度改革動員大會”),市五套班子主要領(lǐng)導參加,建華書記、小華市長親自出席會議,親自動員部署創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市、林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革等重點工作,為我市構(gòu)建“大林業(yè)”工作格局創(chuàng)造良好的氛圍。佐林副書記、麗萍副市長身體力行,經(jīng)常深入一線調(diào)研、檢查、指導、部署林業(yè)工作,為科學發(fā)展河源現(xiàn)代林業(yè)建設傾注了大量的心血和精力。其它市領(lǐng)導也高度重視和關(guān)心林業(yè)生態(tài)建設。近年來,市委、市政府高度重視林業(yè)政策措施制訂和出臺,繼20xx年初以河委發(fā)1號文形式頒發(fā)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設林業(yè)生態(tài)市的決定》后,市委、市政府又先后出臺了《關(guān)于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》、《關(guān)于我市林業(yè)體制改革的實施意見》、《關(guān)于對森林防火工作實行問責制(試行)的通知》、《關(guān)于實施封山育林推進林業(yè)生態(tài)市建設的意見》等一系列林業(yè)重要政策文件,這對加快河源林業(yè)改革發(fā)展,凸顯林業(yè)在我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位起到了重要的推動作用。

第二,廣大務林人狠抓工作落實的力度前所未有。林業(yè)強調(diào)服務大局、改革創(chuàng)新,發(fā)展思路在一次次的提升中更加清晰,發(fā)展方式在不斷摸索中得到完善,發(fā)展成效在改革創(chuàng)新基礎(chǔ)上全面呈現(xiàn)。20xx年提出了打造“四個林業(yè)”(即:生態(tài)林業(yè)、效益林業(yè)、法治林業(yè)、活力林業(yè))、建設林業(yè)強市的戰(zhàn)略目標;20xx年在全市范圍內(nèi)實行了“三個暫?!?,在全市推廣開展木材加工廠招投標,全面加強木材流通管理;20xx年,全面啟動創(chuàng)建廣東省林業(yè)生態(tài)市工作,率先在全省全方位實施林業(yè)體制改革,一舉解決了長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂,林業(yè)工作全面轉(zhuǎn)向以生態(tài)建設為主的可持續(xù)發(fā)展道路;20xx年,提出科學發(fā)展生態(tài)、效益、法治、民生、和諧等“五個林業(yè)”的和“1238”工作新思路,確立了科學發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的“三步走”基本路線圖,率先在全省系統(tǒng)實施森林防火問責制,率先在全省全面實行封山育林;20xx年,確立了“三推進、兩規(guī)范、一提高”的工作重點,在全市全面鋪開集體林權(quán)制度改革,掀起新一輪農(nóng)村經(jīng)營體制的深刻變革。

第三,社會各界對林業(yè)的關(guān)注程度前所未有。隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,森林涵養(yǎng)水源、凈化空氣、美化環(huán)境、提升形象等重要作用得到全社會的普遍認同,從市委、市政府提出“既要金山銀山,又要綠水青山”到“既要金山銀山,更要綠水青山”的一字之變,再到“東江之水林中來”、“生態(tài)優(yōu)先,加快發(fā)展”、“低碳經(jīng)濟,綠色先行”等。

口號。

的提出,林業(yè)生態(tài)文明理念已經(jīng)深入人心,并引起全社會的廣泛關(guān)注和認同?!啊逼陂g,林業(yè)部門辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多,相當部分被列為人大政協(xié)重點建議、提案,主流新聞媒體經(jīng)常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策,去年初《中國綠色時報》大篇幅連續(xù)專題專版報道了我市加強林業(yè)生態(tài)建設的經(jīng)驗做法,社會各界對亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災等涉林違法案件關(guān)注度越來越高,全社會關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已經(jīng)形成。

第四,各級財政對林業(yè)的投入力度前所未有。各地深入貫徹落實國家、省、市加快林業(yè)發(fā)展發(fā)展決定精神,大力實施強林惠林政策,資金投入逐年增加。河委發(fā)〔20xx〕1號文要求“從20xx年至20xx年,市財政在20xx年安排林業(yè)資金總量的基礎(chǔ)上,每年遞增20%,各縣區(qū)財政安排200萬元,以后每年遞增20%”,為加快我市“”期間林業(yè)發(fā)展提供了長久有效的資金保障;20xx年9月市、縣地方財政在經(jīng)濟緊張的情況一次性籌集近6億元資金投入開展林業(yè)體制改革,對林業(yè)改革投入力度之大在全省乃至全國開創(chuàng)了先河;20xx年10月市委、市政府頒發(fā)《關(guān)于實施封山育林推進林業(yè)生態(tài)市建設的意見》(河委發(fā)[20xx]15號)規(guī)定“各縣區(qū)從20xx年開始每年安排100萬元封山育林專項經(jīng)費,并逐年有所增加,用于林分改造、林區(qū)公路維修、森林防火基礎(chǔ)設施建設及完善、森林病蟲害防治、林業(yè)科技推廣、護林員培訓等費用”。20xx年,國家、省投入我市市林業(yè)資金達4.1億元,創(chuàng)下了建市以來的歷史新高,有力保障了我市重點生態(tài)工程和林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開展。

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局長在全市陽光工程工作會議上的講話篇十五

同志們:

這次全市交通運輸系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議的主要任務是:認真貫徹落實xx屆中央紀委六次全會和省、市紀委十屆六次、七次全會、全省交通運輸系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神,總結(jié)20xx年全省交通運輸系統(tǒng)黨風廉政建設工作,安排部署20xx年任務。一會兒,石建旺局長還要作重要講話,大家要密切聯(lián)系實際,深入學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我受局黨組委托,對20xx年黨風廉政建設工作進行總結(jié),對20xx年主要工作任務進行安排部署。

一、20xx年工作回顧。

20xx年,在市委、市政府和市紀委的的堅強領(lǐng)導和有力指導下,市局黨風廉政建設工作以貫徹中央、省、市全會為統(tǒng)領(lǐng),堅持將紀律挺在前面,把從嚴治黨要求融入黨風廉政建設各方面,把嚴明紀律貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程,全面落實“兩個責任”,加大工作力度,創(chuàng)新方法舉措,扎實推進了交通系統(tǒng)黨風廉政建設工作不斷深入有效開展。

(一)厘清責任清單,落實“兩個責任”,主動適應全面從嚴治黨新常態(tài)。

局黨組將落實黨風廉政建設“兩個責任”作為全面從嚴治黨的重要抓手,自覺把黨風廉政建設主體責任牢牢抓在手上、扛在肩上,以上率下,轉(zhuǎn)變觀念,更新思維,主動作為,確保“兩個責任”落地生根。

一是以示范帶動促責任擔當。年初召開全市交通工作會議和黨風廉政建設工作會議,將黨風廉政建設工作作為全年重點工作謀劃推進。年中又召開了落實“兩個責任”會議、黨風廉政建設工作推進會議等多個專題會議,強化各單位黨政“一把手”的責任意識。結(jié)合“三嚴三實”專題民主生活會的召開,對一年來履職盡責情況進行認真梳理,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,落實整改。督促各單位對“兩個責任”的落實情況進行自查自糾,立行立改。

二是以明責確責促壓力傳導。印發(fā)《局黨組關(guān)于進一步落實黨風廉政建設主體責任的意見》、《關(guān)于交通紀檢監(jiān)察部門進一步落實黨風廉政建設監(jiān)督責任的意見》。在主體責任方面,制定印發(fā)了《局黨組關(guān)于20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作任務責任分解的意見》,將“兩個責任”進一步細化為一項項具體工作,確保履責有依、問責有據(jù)。年初局紀檢監(jiān)察室對局基層單位20xx年班子黨風廉政建設責任制落實情況進行全面監(jiān)督檢查考核,40余名科級干部進行述職述廉,形成齊抓共管、各負其責的工作局面。

三是以全面約談促責任落實。為有效促進工作責任落實,局黨組逐一面對面約談了局屬各單位黨政主要負責人,進行提醒提示。特別是對落實“兩個責任”不力、政治思想工作薄弱、政治敏感性不強、制度建設不健全等問題一針見血、切中要害,幫助相關(guān)單位認清了差距和不足,看清了存在問題的實質(zhì)和危害,找準了努力的方向和目標,使得“兩個責任”的落實更具針對性、實效性。約談后,督促問題單位抓緊整改落實,切實提高專項整改的執(zhí)行力。在局黨組的示范帶動下,局屬各單位的黨組織負責人增強了“主體意識”,切實做到了將黨風廉政建設責任承擔起來,把自己“該管的”管好,把自己“該做的”做到位,以實際行動推動黨風廉政建設與交通業(yè)務工作同部署同落實。

(二)緊盯重點領(lǐng)域,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進黨風政風行風建設。

堅持將黨風廉政以及反腐敗工作納入工作重要議事日程,做到思想上高度重視,制度上推陳出新,監(jiān)督檢查上狠抓不放,做到“關(guān)口前移”,確保資金安全、工程安全和干部安全。

一是切實加強工作力度。堅持把黨風廉政建設以及反腐敗工作作為強化全局干部職工思想教育、廉政教育的重要抓手,做到年初早部署,早落實,年終重檢查,嚴考核,確保黨風廉政建設以及反腐敗工作落到實處。堅持逢會必講廉政建設,不斷筑牢干部職工廉政道德底線。同時,加強對局機關(guān)黨員干部“八小時外”管理,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部婚喪嫁娶申報制度,將強化監(jiān)督檢查作為保障系統(tǒng)安全發(fā)展的重要舉措,推行黨風廉政建設以及反腐敗工作常態(tài)化管理,實現(xiàn)了全局上下安全和諧穩(wěn)定發(fā)展的局面。

二是建立完善制度體系。堅持將完善制度作為加快推進黨風廉政建設以及反腐敗工作的重要保障。結(jié)合部門實際,研究完善了會議、財務、公務接待等相關(guān)管理制度。結(jié)合正在開展的“六權(quán)治本”工作,對單位權(quán)力進行了清理匯總,明確工作流程,加強監(jiān)督制約,提升內(nèi)部管理規(guī)范化水平。編制出了“權(quán)力清單”和“責任清單”、“權(quán)力運行流程圖”和“廉政風險防控圖”,并全部上網(wǎng)公示,對全局廉政風險點進行了再次全面排查,進一步修訂完善了廉政風險點防控管理工作責任分解體系。

(三)堅持挺紀在前,強化紀律審查,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。

堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面。對涉及黨員干部的匿名舉報,認真了解核實,及時澄清是非;對信訪舉報中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及早對當事人進行談話提醒、誡勉教育,做到抓早、抓小,防患于未然。注重發(fā)揮查辦案的治本功能,對有關(guān)單位存在內(nèi)部管理問題及時提出整改建議,幫助查找管理漏洞、健全完善制度,指導警示預防教育。去年駐市局紀檢組、監(jiān)察室全年接受信訪舉報12件,其中涉紀件5件,涉及民生4件,涉及系統(tǒng)內(nèi)件3件。表現(xiàn)為存量不減,問題外露,信訪舉報線索和件次增加。共開展監(jiān)督檢查22次,下達政風行風監(jiān)督卡4份、整改建議書2份、約談4人。局紀檢監(jiān)察室接受辦結(jié)省委巡視組交辦案件1件、省廳轉(zhuǎn)辦1件、市紀委轉(zhuǎn)辦3件、來信來訪2件。

(四)加強作風建設,創(chuàng)新廉政教育,加強對黨員干部的日常監(jiān)督管理。

緊扣重大節(jié)日和重要時間節(jié)點開展監(jiān)督工作,逢節(jié)必查,節(jié)假日期間組織基層單位進行了公車使用、封存情況的檢查工作,先后4次開展了對市直交通系統(tǒng)落實中央八項規(guī)定精神的明察暗訪。結(jié)合“三嚴三實”專題教育活動的開展,堅持教育、制度、監(jiān)督并舉,著力實現(xiàn)干部監(jiān)督管理常態(tài)化,努力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制。

一是加強學習引導。以開展“三嚴三實”專題為契機,圍繞深入學習系列重要講話精神,學習黨章和黨的紀律規(guī)定。堅持把反腐倡廉教育作為黨風廉政建設的基礎(chǔ)性工作,注重教育在先,預防在前,嚴明黨的紀律和規(guī)矩。及時組織學習中央新修訂的中國共產(chǎn)黨《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》,發(fā)放兩項法規(guī)專題讀本,營造學習黨規(guī)黨紀、敬畏黨規(guī)黨紀、嚴守黨規(guī)黨紀的濃厚輿論氛圍,切實讓廣大黨員干部明白哪些事能做、哪些事不能做,增強黨員干部貫徹執(zhí)行兩項法規(guī)的自覺性。

二是開展警示教育。通過學習傳達、全面理解把握中央、省、市紀委全會精神,分別以會議、文件等形式,對中央紀委、省、市紀委關(guān)于違法違紀典型違紀案例和問題分析歸納,加大通報和宣傳教育力度,以案為鏡、引以為鑒,不斷強化黨風廉政和紀律規(guī)矩意識。積極采取觀看警示教育片、廉政微電影、聽廉政專題講座、“一把手講黨課”等形式,通過集體學習和自學相結(jié)合的形式,不斷拓寬領(lǐng)導干部學法用法的渠道和空間,推進領(lǐng)導干部學法用法工作。

一年來的工作成績來之不易,我們要堅定信心、倍加珍惜。在肯定成績的同時,我們也應該清醒地看到,我市交通系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系還存在許多薄弱環(huán)節(jié),基層單位黨風廉政建設還存在不少盲點,黨員干部的廉潔自律意識還有待進一步加強;落實“兩個責任”的點面結(jié)合、深入具體還做的不夠到位,層層“打折”的基本面沒有根本改變;查糾“四風”隱形變異問題還缺乏精準打擊的有效措施;基層違紀違規(guī)案件仍然多發(fā),重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風險較高;“四種形態(tài)”運用還有一定欠缺,把紀律挺在前面的意識需要進一步增強。對此,各級各部門都要高度重視,并采取有力措施,切實加以解決。

二、20xx年主要任務。

20xx年交通系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是:深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神,認真按照中紀委六次全會、省、市紀委六次、七次全會和省、市黨風廉政建設工作有關(guān)會議的部署要求,履行黨章賦予的職責,堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,精準把握運用“四種形態(tài)”,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,建設忠誠干凈擔當?shù)募o檢隊伍,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新進展新成效。

(一)嚴明黨的紀律,認真學習貫徹新修訂《準則》和《條例》。

一是嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,確保政令暢通。遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎(chǔ),黨員干部特別是領(lǐng)導干部要自覺尊崇和踐行黨章,在政治上思想上行動上堅決與黨中央保持高度一致,嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,以更強的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己,做到對黨絕對忠誠。各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門要切實加強對政治紀律教育和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正欺上瞞下、弄虛作假的問題,決不允許在執(zhí)行中央、省委省政府和市委市政府方針政策、部署要求的過程中“打折扣、搞變通、作選擇”,以切實有效的行動確保政令暢通。要全面加強對黨員干部的紀律約束,緊盯黨員領(lǐng)導干部特別是“一把手”,嚴肅查處違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩的行為,決不允許培植親信、結(jié)黨營私,口無遮攔、亂評妄議;要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,落實“五個必須”要求,強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責任、遵守黨的紀律,加強對黨員領(lǐng)導干部的監(jiān)督,嚴肅查處搞團團伙伙、結(jié)黨營私,政治利益和經(jīng)濟利益相互勾連問題,堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。

二是嚴格執(zhí)行《準則》和《條例》,強化剛性約束。中央新修訂的《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》,是以同志為的黨中央加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設的重要成果,是新形勢下推進全面從嚴治黨的重大舉措。學習貫徹兩項法規(guī),是各級黨組織的政治責任,也是全體黨員的終身課題。全市交通系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部,要進一步深入學習和嚴格執(zhí)行《準則》和《條例》,力求學深悟透、入腦入心。要把學習貫徹兩項法規(guī)作為當前黨風廉政建設工作的重中之重,納入各級黨組織中心組學習的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導班子民主生活會、黨支部組織生活會、“三會一課”以及黨員干部教育培訓內(nèi)容。要始終把紀律建設記在心上、抓在手上,切實讓廣大黨員干部明規(guī)知紀,遵規(guī)守紀,真正把黨的“六大紀律”執(zhí)行到位,使管黨治黨真正從寬、松、軟走向嚴、緊、硬,不斷增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。紀檢部門要堅持紀在法前,把紀律嚴起來、執(zhí)行到位,加大對違紀行為查處和警示教育力度,以寸土不讓的決心和態(tài)度,執(zhí)紀必嚴、違紀必究,真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。

(二)壓緊壓實“兩個責任”,用嚴肅問責倒逼責任落實。

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百一十四條對“黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任或者履行全面從嚴治黨主體責任不力”情形作出處分規(guī)定。這意味著各級黨組織特別是各級黨組織一把手肩負全面從嚴治黨主體責任,既是中央的明確要求,也是正式寫入黨內(nèi)法規(guī)的剛性規(guī)定。各級黨組織要向中央和省委、市委看齊,堅持從上做起、從根管起、一嚴到底。

一是抓實“兩個責任”。落實“兩個責任”,抓而不緊,抓而不實,抓而不常,等于白抓。必須堅持“釘釘子精神”,持續(xù)發(fā)力,堅持常態(tài)化。要繼續(xù)堅持和做好下級黨組織主要負責人向上級紀檢部門述紀述廉述作風述主體責任工作,讓直指問題、紅臉出汗成為常態(tài)。各級紀檢部門要切實履行好監(jiān)督責任,監(jiān)督檢查同級和下級黨組織和黨員領(lǐng)導干部是否貫徹黨的路線方針政策、是否遵守黨的各項紀律規(guī)矩、是否著力加強黨的建設,真正使責任層層夯實到位,壓力層層傳導到位。

二是嚴格監(jiān)督檢查。各級紀檢部門要牢記使命,盡職履職,發(fā)揮好“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,發(fā)揮好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“前哨”作用,真正成為“不走的巡視組”,積極探索監(jiān)督執(zhí)紀的新途徑新方法。認真貫徹執(zhí)行“六大紀律”,注重發(fā)現(xiàn)問題,嚴肅紀律審查,推動黨的先進性和純潔性建設。聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭,選擇問題反映集中、社會關(guān)注度高的部門和單位,率先開展監(jiān)督檢查,由小見大、由表及里,抓住個性、把握共性。善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于指出問題、堅決督促整改問題。對項目計劃、行政審批、招標投標、資金使用、工程驗收、人員招聘、職稱評定等違紀違規(guī)問題要嚴肅紀律審查,嚴格責任追究,形成震懾,強化不敢腐的高壓態(tài)勢。

三是強化責任追究。有責必履,失責必問,是黨的政治規(guī)矩。要把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手,嚴格實行“一案雙查”。動員千遍,不如問責一次。要強化專項監(jiān)察和日常監(jiān)督檢查結(jié)果的運用,對管黨治黨主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位的黨組織和紀檢組織,采用批評教育、誡勉談話、通報曝光、組織處理、紀律處分等多種方式,追究主要負責人和黨組織的責任。要認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)問責條例》,建立健全責任追究相關(guān)制度,建立情況定期報告、典型問題公開通報制度,切實用好問責利器,讓“失責必問、問責必嚴”成為常態(tài),形成層層抓落實的工作格局。

各級黨組(黨委)要按照關(guān)于落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任的要求,結(jié)合單位實際,細化責任區(qū)域和責任范圍,明確責任單位和責任人,防止出現(xiàn)責任虛置、責任不清的現(xiàn)象。制度的生命在于執(zhí)行,執(zhí)行制度最終靠人。各責任主體不能光領(lǐng)了責任,停留在嘴上說說、紙上寫寫、墻上掛掛,就是不落實在具體行動上。各級黨組織、紀檢監(jiān)察部門要對照責任清單,切實把該負的責任擔起來,把該建的隊伍建起來,把該做的工作做到位,增強“一崗雙責”和“一案雙查”的剛性,把責任和壓力一級級傳導下去,讓每個責任主體感到肩上有擔子、背后有監(jiān)督,堅決防止責任落實逐級遞減的問題。

(三)強化正風肅紀,持之以恒抓好作風建設。

一是查糾“四風”要做到更嚴格。在改進作風的問題上,不能緊一陣,松一陣,既不能退,也退不得,必須保持韌勁和耐心,在堅持中深化、在深化中堅持,敬終如始、一以貫之地抓下去。要突出“三個重點”。重點強化堅持不懈的工作作風,繼續(xù)堅持緊盯重要時間節(jié)點,一個節(jié)點一個節(jié)點地抓,要以釘釘子精神揪住“四風”問題不放,看住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,讓嚴守中央八項規(guī)定精神成為黨員干部的思維定式和行為習慣。對不收手、不收斂,仍然自行其是、我行我素規(guī)避組織監(jiān)督,出入私人會所,組織隱秘聚會,大操大辦借機斂財以及在執(zhí)紀審查中發(fā)現(xiàn)的“四風”問題線索,堅決查處,絕不姑息;同時,強化警示提醒,對“小節(jié)”有失,情節(jié)較輕的,要面對面誡勉談話,并責令其在民主生活會上作出深刻檢查。重點破解“四風”隱性變異的突出問題,密切注意新動向新表現(xiàn),拿著放大鏡去找,帶著新問題去抓,建立健全發(fā)現(xiàn)和查處機制并形成常態(tài)長效,決不讓“四風”問題反彈回潮。

二是改進作風要發(fā)揮正能量。把貫徹執(zhí)行《準則》作為改進作風的重要抓手,引導黨員干部自覺培養(yǎng)高尚道德情操、堅決抵制社會不良風氣,做到追求道德高線毫不動搖,遠離紀律底線決不觸碰。大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,廉政文化,促進社會風氣向善向好。樹立先進典型,倡導廉潔從政、激勵干事創(chuàng)業(yè)。積極引導交通系統(tǒng)廣大黨員干部亮家風樹新風,嚴格管好親屬子女和身邊工作人員,廉潔修身,廉潔齊家。加強政策理論、形勢任務、黨規(guī)黨紀的宣傳教育,以良好黨風政風帶社風促民風。

(四)準確把握“四種形態(tài)”,為順利完成年度任務營造良好政治生態(tài)。

一是正確運用四種形態(tài)。把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,既是對紀檢組(紀委)監(jiān)督責任的要求,更是對黨組(黨委)落實主體責任的具體化。各級黨組(黨委)要用好用足“四種形態(tài)”的第一種形態(tài),經(jīng)常扯袖咬耳,習慣紅臉出汗,把嚴明紀律體現(xiàn)在對干部的日常批評教育和監(jiān)督管理中,使黨員干部未觸線先反省,始終遠離紀律底線。這里再強調(diào)一下,單位主要負責人作為黨風廉政建設的“第一責任人”,僅僅“獨善其身”是不夠的。管好自己是前提,管好班子和隊伍是責任。要牢固樹立嚴管就是厚愛的思想,同有問題反映的干部咬一次耳朵,談一次心,是提醒更是愛護,要強化黨內(nèi)監(jiān)督,堅持民主集中制,從程序到內(nèi)容都要落到實處,不允許搞變通,不允許個人凌駕于組織之上。各級紀檢監(jiān)察部門要切實轉(zhuǎn)變執(zhí)紀觀念,圍繞“四種形態(tài)”創(chuàng)新工作方式方法,把監(jiān)督執(zhí)紀問責做深做細做實。

二是全程體現(xiàn)執(zhí)紀特點。要堅持抓早抓小、動輒則咎,細化“四種形態(tài)”要求,明確監(jiān)督執(zhí)紀標準,靈活運用警示教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等多種方式開展執(zhí)紀工作,實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀常態(tài)化、長效化。要突出紀律審查重點,對腐敗問題堅決予以嚴厲懲治,有效遏制增量。把強占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用、虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費等六種現(xiàn)象作為查處重點,加大紀律審查力度,及時分類處置,力度不減,節(jié)奏不變,持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。要實行“一案雙查”,加大責任追究力度,堅持有責必問,問責必嚴,持續(xù)釋放嚴肅執(zhí)紀的強烈信號。加大典型案例通報曝光力度,堅持以案為鑒,召開警示教育大會,切實增強黨員干部的紀律敬畏感、規(guī)矩存在感。

三是狠抓基層黨風廉政建設。解決基層問題要堅持全面準確,重點查處和糾正在辦理涉及群眾事務時推諉扯皮甚至欺壓群眾的違紀行為;查處和糾正交通資金使用、交通工程建設管理運行過程中出現(xiàn)的違紀行為。要針對“中間波瀾不驚”問題,加強中層干部和關(guān)鍵崗位的正風反腐工作。全面從嚴治黨,各級黨政機關(guān)必須要求更嚴、抓得更緊。各級黨組織要把管好中層干部、抓好內(nèi)設科股室及基層站所負責人的監(jiān)管,作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要內(nèi)容,加大問題約談、督促指導、監(jiān)督檢查和追責問責力度。

(五)加強自身建設,打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢隊伍。

落實全面從嚴治黨責任,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,在當前形勢下對全市交通系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部的思想作風、能力素質(zhì)、紀律約束提出了新的更高要求。本著“干什么、練什么,缺什么、補什么”的原則,提高紀檢干部紀律審查工作的能力。正人先正己,打鐵自身硬。各級交通紀檢監(jiān)察干部要帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,抓好作風建設,一以貫之、落實到底,為全市交通系統(tǒng)黨員干部樹立標桿、做出榜樣。

同志們,做好新形勢下交通系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作,任務艱巨、責任重大、使命光榮。我們要不負使命,堅定信心,銳意進取,改革創(chuàng)新,真抓實干,不斷取得我市交通系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作新成效,為交通事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展營造良好的政治生態(tài),為推進“五五戰(zhàn)略”,為全市交通“十三五”取得良好開局做出新的更大貢獻!

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