精準(zhǔn)扶貧情況調(diào)查報告（匯總17篇）

報告時，我們需要準(zhǔn)備充足的時間和材料，以便能夠演講得有序、質(zhì)量高。收集并整理相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)，以便在報告中使用。通過閱讀這些范文，我們可以學(xué)習(xí)到如何合理組織報告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，以及如何有效地傳遞信息。

精準(zhǔn)扶貧情況調(diào)查報告篇一

為認(rèn)真貫徹省委十屆六次全會、市委六屆九次全會、縣委十二屆八次全會精神，鄉(xiāng)黨委及時召開黨委會、鄉(xiāng)村干部會等會議，安排布置全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧、縣鄉(xiāng)村三級新村規(guī)劃全覆蓋、幸福美麗新村建設(shè)等當(dāng)前重點(diǎn)工作;現(xiàn)將工作推進(jìn)情況匯報于下:

鄉(xiāng)成立精準(zhǔn)扶貧等當(dāng)前重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任副組長，班子其他成員及部門負(fù)責(zé)人為成員，制定了《鄉(xiāng)人民政府精準(zhǔn)扶貧開發(fā)項目實(shí)施方案》;各村成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)各自職能職責(zé)，同時加強(qiáng)對鄉(xiāng)村干部進(jìn)行扶貧的動員、培訓(xùn)，聯(lián)系我鄉(xiāng)工作的縣組織部部長同志就貫徹省委十屆六次全會、市委六屆九次全會、縣委十二屆八次全會精神，專題做了培訓(xùn)。

目前，全鄉(xiāng)共有建卡貧困人口802人，311戶，貧困率為5%。在深入調(diào)研的基層上，對兩個精準(zhǔn)扶貧村制定3年發(fā)展規(guī)劃即：《鄉(xiāng)村20xx-20xx年發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村20xx-20xx年發(fā)展規(guī)劃》，同時對全鄉(xiāng)的'貧困情況進(jìn)行了摸底。

全鄉(xiāng)311戶貧困戶每戶門口懸掛精準(zhǔn)扶貧幫扶信息牌，對致貧原因，幫扶措施，幫扶責(zé)任人及責(zé)任人電話進(jìn)行公示，方便貧困戶的聯(lián)系。

要求幫扶領(lǐng)導(dǎo)及幫扶干部每周到貧困戶家中進(jìn)行幫扶次數(shù)不得少于1次，每月不得少于4次，及時解決在脫貧過程中遇見的各種困難、問題。

明確幫扶部門責(zé)任，鄉(xiāng)政府已制定出貧困戶信息明細(xì)表，增收產(chǎn)業(yè)培育類由鄉(xiāng)畜牧站牽頭，幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等建設(shè)內(nèi)容的貧困農(nóng)戶進(jìn)行幫扶。農(nóng)戶環(huán)境建設(shè)類由鄉(xiāng)農(nóng)整辦、國土所、房管所牽頭，幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對硬化院壩、硬化入戶路、危房改造建設(shè)內(nèi)容的貧困農(nóng)戶進(jìn)行幫扶。能力提升類由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和鄉(xiāng)勞保所牽頭幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對勞務(wù)扶貧、職業(yè)教育的貧困農(nóng)戶進(jìn)行幫扶?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)類的有鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對安全飲水、改廚改廁的貧困農(nóng)戶進(jìn)行幫扶。

省市縣全委會的召開給扶貧開發(fā)工作帶來了新的機(jī)遇，我們一定要搶抓政策、人才等機(jī)遇，落實(shí)好方家嘴村、花朝門村、地母啞村等村的生豬、肉牛、白羽肉雞產(chǎn)業(yè)。著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。

幸福美麗新村建設(shè)，目前已完成養(yǎng)老社區(qū)安置近400戶，撤遷“釘子戶”5戶，落實(shí)了小區(qū)內(nèi)部管理制度制定和人員，基本完成村辦公室的整改裝修，新村文化廣場建設(shè)正在有序進(jìn)行，幸福美麗新村建設(shè)的各項工作正在有條不紊的進(jìn)行中。

精準(zhǔn)扶貧情況調(diào)查報告篇二

彭橋鄉(xiāng)位于正陽縣城南17公里，全鄉(xiāng)總面積約76.92平方公里，耕地面積7.51萬畝，總?cè)丝?.81萬人，轄9個行政村，181個村民組。20xx年全鄉(xiāng)有貧困戶523戶1784人，20xx年初脫貧145戶538人，20xx年初脫貧331戶1101人，20xx年新增貧困戶353戶597人，20xx年死亡3戶4人，目前全鄉(xiāng)有貧困戶397戶738人。因缺技術(shù)致貧的2戶3人、因缺勞動力致貧的27戶72人、因缺資金致貧的11戶25人、因病致貧的273戶464人、因殘致貧的74戶151人、因?qū)W致貧的10戶23人。其中貧困村有兩個：大劉村有貧困戶86戶145人，何莊村有貧困戶76戶200人，其它7個村共有貧困戶235戶393人。

二、工作情況

今年以來，彭橋鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府高度重視精準(zhǔn)扶貧工作，作為一項戰(zhàn)略任務(wù)，提出“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總要求，以貧困人口識別和建檔立卡工作為基點(diǎn)，扎實(shí)落實(shí)“六個精準(zhǔn)的要求”，確保20xx年何莊村脫貧，20xx年大劉村脫貧，20xx年其他各村貧困戶全面脫貧。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制

一是成立組織、制定方案。成立了由劉嬡玲任組長、鄉(xiāng)長鄧彥雷為常務(wù)副組長，班子成員任副組長，相關(guān)站所負(fù)責(zé)人和各村支書任成員的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)脫貧攻堅工作的指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)、檢查等工作，重新調(diào)整了人員，增加（兩名工作人員到辦公室工作）了力量。制定了《彭橋鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》，明確了指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟及保障措施。各村也都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

二是周密部署、完善機(jī)制。多次召開黨委會、班子會研究精準(zhǔn)扶貧工作，提出了“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總要求，實(shí)行了網(wǎng)格化的幫扶機(jī)制（即每村由班子成員任網(wǎng)格長，第一書記和支部書記任副網(wǎng)格長，幫扶責(zé)任人為網(wǎng)格員）和黨委抓黨建的周一班子聯(lián)席會議制度，確保幫扶精準(zhǔn)、推動有力。

三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保障有力。鄉(xiāng)財政安排工作經(jīng)費(fèi)一萬元，做到了機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)、人員、資金、責(zé)任五落實(shí)。

2、廣泛宣傳、大造聲勢

三是走村入戶講解。鄉(xiāng)里組織9個宣傳摸底組，會同村組干部、第一書記，上門逐戶面對面宣傳講解，同時對貧困戶進(jìn)行調(diào)查摸底、建檔立卡，幫助廣大群眾了解精準(zhǔn)扶貧特別是建檔立卡工作的基本內(nèi)容和方法，調(diào)動了廣大干部工作積極性，激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強(qiáng)烈愿望。

3、規(guī)范程序，精準(zhǔn)識別

一是明確標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序。精準(zhǔn)扶貧工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵是對貧困戶的精準(zhǔn)識別，為使貧困戶底子清、對象準(zhǔn)，鄉(xiāng)黨委、政府按照上年度家庭人均純收入在國家貧困標(biāo)準(zhǔn)以下（如20xx年度家庭人均純收入貧困戶標(biāo)準(zhǔn)為2855元以下）和兩不愁三保障（即不愁吃、不愁穿；義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障）的貧困戶識別標(biāo)準(zhǔn)，采取“一進(jìn)二看三算四比五議六定”的.貧困戶識別辦法，按照“報—查—評—審—批”等環(huán)節(jié)，采取宣傳發(fā)動、普遍調(diào)查、農(nóng)戶申請、群眾評議、初步公示、深度核查、黨委審定、公告建檔”八步工作法，由包村班子成員帶隊，鄉(xiāng)村組干部參與，組織9個調(diào)查摸底組進(jìn)村入戶開展大走訪調(diào)查活動，全面了解掌握各戶收入情況，逐戶計算人均純收入，擬定貧困戶，并對擬定出的貧困戶由村民主評議小組進(jìn)行評議，由村黨支部書記、村委主任、駐村“第一書記”和包村干部核實(shí)簽字，確定貧困戶入選名單，進(jìn)行最少不低于7天的公示，廣泛接受群眾監(jiān)督，無異議后上報鄉(xiāng)政府審核，確定貧困戶對象。確保新標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口甄別和建檔立卡工作的質(zhì)量。

二是創(chuàng)新措施、精準(zhǔn)管理。創(chuàng)新實(shí)行了“一卡兩書三圖四表”，一戶一檔精準(zhǔn)管理?！耙豢ā奔匆惶讕头雎?lián)系卡。幫扶責(zé)任人要有一張記錄幫扶對象基本信息和聯(lián)系方式的幫扶卡、幫扶對象要有一張明確幫扶責(zé)任人基本情況和聯(lián)系方式的聯(lián)系卡，便于開展幫扶活動；“兩書”即貧困戶申請書和幫扶責(zé)任人日志，反映了貧困戶申請程序及與幫扶責(zé)任人幫扶工作開展情況；“三圖”即貧困戶情況圖、幫扶措施圖和幫扶成效圖。全面、形象、精準(zhǔn)地反映全鄉(xiāng)貧困戶貧困現(xiàn)狀、幫扶過程、幫扶成效的具體情況；“四表”即貧困戶基本情況調(diào)查表、貧困戶登記表、貧困戶脫貧規(guī)劃表和貧困戶幫扶人幫扶情況表，全面反映貧困戶發(fā)展需求、幫扶規(guī)劃、增收目標(biāo)等情況。通過“一戶一檔”的精細(xì)管理，真正實(shí)現(xiàn)了把扶貧對象識準(zhǔn)、把貧困原因核準(zhǔn)、把困難家底搞實(shí)、把幫扶措施落實(shí)的“兩準(zhǔn)兩實(shí)”。在推廣“一戶一檔”的同時，村建立起一套“村級檔案資料庫”，包括村民代表大會民主評議貧困戶評議會議記錄、民主評議統(tǒng)計表、貧困戶確認(rèn)報告、村扶貧工作規(guī)劃等，成為“一戶一檔”的有力補(bǔ)充。

4、結(jié)對幫扶，因村施策

采取市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動，部門、企業(yè)參與，開展了與貧困村、貧困戶結(jié)對幫扶活動。

一是各類政策性項目到村。20xx-2015年為貧困村何莊村，積極爭取了千億斤糧食項目1350萬元，修路16.5公里、建橋129座、打井142眼，地埋管地埋線8820米、疏通排水溝24公里、植綠化樹7500棵；爭取了飲水工程項目510萬元，建標(biāo)準(zhǔn)化水廠一個，解決全村832戶群眾安全飲水問題；爭取了近60萬元的村小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)項目一個，改善了村的教育基礎(chǔ)設(shè)施；爭取了扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項目70多萬元，使全村17個自然村20村民組全部通上水泥路。今年，按照脫貧任務(wù)要求，重點(diǎn)實(shí)施完成何莊村綜合性文化活動中心、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室和個別村組道路建設(shè)項目等；同時完成大劉村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)、實(shí)施千億斤糧食項目，進(jìn)一步完善各類基礎(chǔ)設(shè)施。

二是結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶。1）、在結(jié)對幫扶方面：除牧原公司在我鄉(xiāng)的一二分廠、駐馬店人禾有限公司麾下正陽縣古耕種植農(nóng)民專業(yè)合作社與何莊村結(jié)成幫扶對子，親親蔬菜公司、縣信賴集團(tuán)與大劉村結(jié)成幫扶對子外，兩個貧困村的幫扶單位市科協(xié)、縣工會、縣委黨校和鄉(xiāng)村干部分別和全鄉(xiāng)的貧困戶結(jié)成了幫扶對子，結(jié)對原則是：市縣駐村單位班子成員和鄉(xiāng)班子成員每人結(jié)對幫扶3戶貧困戶，股級干部和村“兩委”主要干部每人幫扶2戶貧困戶，鄉(xiāng)村普通黨員干部每人幫扶1戶貧困戶，并要求所有幫扶人員做到“五個一”即有一套幫扶聯(lián)系卡、一本幫扶工作日志、每周入村到戶走訪一次、一套幫扶措施辦法、取得一個好的成效。在結(jié)對幫扶中，摸清了各貧困戶情況和致貧原因，并針對貧困戶制定了幫扶措施，根據(jù)致貧原因開展幫扶活動。如何莊村76戶200人中因缺技術(shù)致貧的1戶1人、因缺乏勞動力致貧的12戶47人、因缺資金致貧的4戶6人、因病致貧的37戶89人、因殘致貧的17戶42人、因?qū)W致貧的5戶15戶。

2）、在產(chǎn)業(yè)扶持方面：9月1日，召開正陽縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助推精準(zhǔn)扶貧協(xié)會彭橋分會成立大會暨產(chǎn)業(yè)扶貧推介會，駐馬店人禾農(nóng)業(yè)科技有限公司、正陽縣古耕種植農(nóng)民專業(yè)合作社董事長王延洲作了扶貧推介，提升了干群對產(chǎn)業(yè)扶貧重要性的認(rèn)識。

該公司在經(jīng)營發(fā)展中，制定了扶貧計劃，決定采取優(yōu)先租賃貧困戶土地、優(yōu)先使用貧困戶家庭成員務(wù)工的方式，帶動貧困戶種植蔬菜和利用到戶增收補(bǔ)貼資金入股分紅等形式，為貧困戶提供用工崗位、技術(shù)等支持，增強(qiáng)貧困戶的“造血”功能，提高貧困戶收入；同時該公司利用彭橋鄉(xiāng)招商引資企業(yè)牧原公司沼液，采取“公司+基地+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，在種植大戶的帶動下，群眾抱團(tuán)流轉(zhuǎn)或種植有機(jī)蔬菜（薺菜、上海青），帶動全鄉(xiāng)農(nóng)民增產(chǎn)增收。大劉村與青青蔬菜公司聯(lián)合，對有意愿且有一定勞動能力、不能外出務(wù)工的貧困戶，由貧困戶承包種植蔬菜大棚71座，每人每天一百元的勞務(wù)費(fèi)，對無勞動能力的貧困戶，以爭取的“增收到戶”項目資金50萬元為基礎(chǔ)，每個貧困戶年底分紅不少于 3000元收益；另外5月5日圍繞扶貧攻堅在何莊村委舉辦了全縣第一期月嫂知識培訓(xùn)班;5月19日縣殘聯(lián)在何莊村開展助殘行動，為殘疾人送衣物、輪椅等；7月5日圍繞扶貧攻堅在鄉(xiāng)文化廣場舉辦了秋季農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建培訓(xùn)班，增強(qiáng)了群眾脫貧致富能力。

三是精準(zhǔn)扶貧到人。一是對一部分病殘戶、無勞動能力戶，全部給予社會兜底。目前，已申請辦理貧困戶低保89戶、危房改造30戶，9月底，完成了貧困村何莊村貧困戶的低保、五保辦理和危房改造任務(wù)；年底，完成貧困村大劉村和其它各村貧困戶的低保、五保辦理和危房改造任務(wù)。

二是對有意愿且有一定勞動能力、不能外出務(wù)工的貧困戶，就地安置到駐馬店人禾有限公司正陽縣古耕種植農(nóng)民專業(yè)合作社和牧原公司在我鄉(xiāng)一二分廠工作。如何莊村鄭莊的鄭如山等，已安置牧原公司工作。

三是對義務(wù)教育貧困學(xué)生，幫助申請“兩免一補(bǔ)”、并將助學(xué)金政策落實(shí)到人；對考取大學(xué)的貧困戶大學(xué)生，動員社會各界力量給予資助，幫助其完成學(xué)業(yè)。目前全鄉(xiāng)已補(bǔ)貧困戶中小學(xué)生16戶17人，現(xiàn)金8950元；資助貧困戶大學(xué)生4戶4人，現(xiàn)金1.4萬元。四是對需要資金支持的，協(xié)調(diào)幫助其辦理小額貼息貸款。目前已為何莊村貧困戶余世全辦理小額貼息貸款5萬元。

5、建立制度，保持溝通

鄉(xiāng)村建立了脫貧攻堅推進(jìn)機(jī)制。鄉(xiāng)里每月要與幫扶單位縣委黨校、縣總工會主要領(lǐng)導(dǎo)匯報一次工作開展情況，每周一下午召開班子例會制度，對扶貧攻堅出現(xiàn)的新情況、新問題，進(jìn)行研究、部署、解決。實(shí)行每月最后一周周四下午幫扶責(zé)任人匯報制度。貧困村何莊村匯報會由鄉(xiāng)黨委書記劉嬡玲、縣總工會副主席陳昊和鄉(xiāng)黨委副書記馬繼廣具體負(fù)責(zé)；貧困村大劉村匯報會由鄉(xiāng)長、人大主席和第一支部書記韋準(zhǔn)具體負(fù)責(zé)；其它各村由包村的班子成員負(fù)責(zé)，重點(diǎn)聽取每一個幫扶責(zé)任人定時走訪、幫扶措施落實(shí)和幫扶工作中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的困難等情況，能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決，不能當(dāng)場解決的限期研究解決，確保幫扶工作有序進(jìn)行。村里實(shí)行每周二工作例會制度，主要通報上周工作進(jìn)展，安排當(dāng)周工作，針對每個貧困戶的脫貧工作進(jìn)展及時進(jìn)行文字整理歸檔，對生產(chǎn)、生活中發(fā)現(xiàn)的克難、問題及時研究解決。

6、發(fā)揮作用，認(rèn)真扶貧

我鄉(xiāng)共有市縣下派第一支部書記兩名，分別是大劉村第一支部書記、市科協(xié)學(xué)會部部長韋準(zhǔn)，何莊村第一支部書記縣工會副主任科員胡玉成。他們長期在機(jī)關(guān)工作，相比一般村干部，政策熟路子廣。到任后，吃住在村，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的作為第一要務(wù)，走村入戶訪民情，了解致貧原因，幫助村里制定發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施辦法，研究解決實(shí)際困難和問題，對所住村貧困戶走訪多次，準(zhǔn)確掌握貧困戶的基本情況。如：大劉村第一支部書記韋準(zhǔn)能隨時說出貧困戶住址、家庭基本情況、貧困原因、幫扶措施等，并把產(chǎn)業(yè)扶貧和智力扶貧相結(jié)合，4月13日在市科協(xié)黨組書記、主席王愛蓮帶領(lǐng)下，駐馬店科普大篷車開進(jìn)大劉，開展了“科普進(jìn)校園”系列活動，為學(xué)校贈送科普書籍500余冊；何莊村第一支部書記胡玉成8月份還采取電話調(diào)查的方式對所駐村貧困戶了解1遍，了解幫扶動態(tài)和貧困戶的需求，4月25日縣總工會主席隗正軍與其班子成員到何莊村開展“訪貧問計走訪”活動，為貧困戶送去米和油。

三、存在的問題

一是個別村干部思想認(rèn)識不到位，存在誤區(qū)。認(rèn)為我縣人均耕地多，精準(zhǔn)扶貧無需下力氣就能完成脫貧任務(wù)。

二是貧困人口普遍接受教育程度低，觀念陳舊，科技意識不強(qiáng)，缺乏致富能力和發(fā)展門路。

三是我鄉(xiāng)的貧困戶絕大部分是缺乏或喪失勞動能力和因病致貧戶，產(chǎn)業(yè)項目帶動實(shí)施有一定困難，且重大病人和精神病人要想實(shí)現(xiàn)如期脫貧目標(biāo)，需要整合出更多的優(yōu)惠政策。如加大社會救助體系建設(shè)和提高治療的報銷比例；整合出臺大病救助政策，讓他們能看得起病。

四、下步工作開展

根據(jù)幫扶對象的特點(diǎn)和需要，結(jié)合各村貧困人群的實(shí)際，采取產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施改善、技術(shù)培訓(xùn)、社會保障等多種形式和措施，分類施策。

1、社會保障到戶方面：對一部分是病殘戶和無勞動力戶，鄉(xiāng)里今明兩年在低保、五保辦理、危房改造等方面全部兜底到位。

2、在資金扶持方面：對有意愿且有一定勞動能力、不能外出務(wù)工且缺少資金的貧困戶，鄉(xiāng)村將積極協(xié)調(diào)幫助其辦理小額貼息貸款。

3、產(chǎn)業(yè)扶持到村方面：加大與駐馬店人禾有限科技有限公司、牧原公司等合作力度，以產(chǎn)業(yè)項目為引領(lǐng)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧。4、教育培訓(xùn)到村到戶方面：積極與市縣科技部門、人力資源部門聯(lián)系，組織開展技術(shù)教育培訓(xùn)，提高貧困戶的“造血”功能。

5、基礎(chǔ)設(shè)施到村方面：結(jié)合縣鄉(xiāng)開展的改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，借助“一事一議”、“千億斤糧食”（大劉）、“土地平整”項目和鄉(xiāng)村暢工程、飲水工程等落地實(shí)施，加強(qiáng)農(nóng)村水田林路建設(shè)，確保村莊實(shí)現(xiàn)“硬化、凈化、綠化、亮化、美化”。

做好人，種好菜，成好事！有古耕，食乃安！

精準(zhǔn)扶貧情況調(diào)查報告篇三

近年來由于受歷史發(fā)展因素的影響和地理條件的限制，我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施落后，科教、文化、衛(wèi)生條件差，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入來源少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以種植臍橙、油茶、水稻和家庭式養(yǎng)殖業(yè)為主，但由于土地少、技術(shù)落后，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入有限，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展。近年來，我村立足實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，依托項目拉動，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過市扶貧辦的大力支持和全村村民的共同奮斗，扶貧工作取得了顯著成效?，F(xiàn)將扶貧工作調(diào)研情況匯報如下：

1、扎實(shí)做好貧困村整村推進(jìn)建設(shè)。整村推進(jìn)是我村扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)，是新階段扶貧開發(fā)的重要途徑，是一項綜合扶貧工程，事關(guān)貧困農(nóng)戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進(jìn)的項目申報工作是做好整村推進(jìn)工作的關(guān)鍵和前提，確保做到每一次項目計劃報送及時規(guī)范，按要求報送資料，不遲報不漏報，并按要求對項目計劃、資金使用情況等進(jìn)行了不下3次公告公示。我村共上報水泥路硬化、水利設(shè)施修建、橋梁建設(shè)等10個產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目和村莊整治建設(shè)項目。為按時、保質(zhì)、保量完成扶貧項目計劃，在建設(shè)和實(shí)施中，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真履行項目實(shí)施責(zé)任狀，認(rèn)真執(zhí)行年度計劃項目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，并做好項目建設(shè)用地、拆遷、責(zé)任田補(bǔ)償工作，沒有發(fā)生過一起信訪上訪事件。

2、認(rèn)真做好移民搬遷工作。在鄉(xiāng)村兩級干部的共同努力下，在前期做了大量宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)此項工作群眾反響熱烈，現(xiàn)已有13戶移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置，從根本上改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。。

3、做好扶貧對象識別及建檔立卡工作。根據(jù)上級的文件精神，要求精準(zhǔn)識別貧困戶并建檔立卡，此項任務(wù)時間短、任務(wù)重，我們及時召開村民代表會議，安排落實(shí)建檔立卡工作，通過加班加點(diǎn)工作，嚴(yán)格識別程序，規(guī)范公示公告，并錄入信息采集系統(tǒng)，在較短時間內(nèi)完成此項工作，確定貧困戶121戶、443人全部建檔立卡，為全鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。

4、做好“雨露計劃”調(diào)查摸底和落實(shí)工作。經(jīng)我村宣傳動員、調(diào)查摸底，共上報9名職業(yè)教育補(bǔ)助對象，使受訓(xùn)貧困對象進(jìn)得了城、就得了業(yè)、增得了收、致得了富，增強(qiáng)貧困群眾自我脫貧致富發(fā)展能力。

5、社會扶貧工作情況。整合社會扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會扶貧工作的重點(diǎn)，我村積極動員企業(yè)、鄉(xiāng)、村能人參與對貧困村、貧困戶的幫扶，建有結(jié)對幫扶花名冊，有切實(shí)可行的幫扶措施，現(xiàn)已落實(shí)好半崠產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)4項惠民工程，幫扶效果顯著。

我村的精準(zhǔn)扶貧工作取得了顯著的成效，但也還存在一些困難不容忽視，精準(zhǔn)扶貧工作任重而道遠(yuǎn)。我村精準(zhǔn)扶貧工作存在困難和問題主要有：一是扶貧難度越來越大。我村貧困人口主要集聚在深山區(qū)，交通、水利、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，致貧因素更加多元化和復(fù)雜化。二是扶貧隊伍有待加強(qiáng)。隨著辦公的電子化以及扶貧工作的專業(yè)化，這需要上級加大人員、經(jīng)費(fèi)投入，配齊配強(qiáng)扶貧隊伍。

要以幫助貧困村組和貧困人口為中心，以扶貧和移民項目建設(shè)為抓手，堅持開發(fā)式扶貧和移民方針，把盡快解決貧困對象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，把提高貧困對象自我發(fā)展能力作為工作重點(diǎn)，把爭取上級支持和部門協(xié)作作為重要保障，緊密結(jié)合我村實(shí)際，創(chuàng)新具有特色的扶貧和移民工作新機(jī)制、新模式，為實(shí)現(xiàn)明年目標(biāo)任務(wù)繼續(xù)努力奮斗。

按照中央和省、市委的相關(guān)要求，根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署，近期我鄉(xiāng)在11個村范圍內(nèi)開展了精準(zhǔn)扶貧摸底調(diào)查，通過廣泛走訪農(nóng)戶，深入交流，實(shí)地查看，對群眾生產(chǎn)生活情況有了一個更加全面的了解，查找出了貧困戶致貧的原因，全面理清了扶貧工作的思路?，F(xiàn)就前期的調(diào)查摸底情況報告如下：

一、安排部署情況。

20xx年7月14日省委召開了文朝榮先進(jìn)事跡報告會暨全省扶貧攻堅動員會以來，市、縣和鄉(xiāng)三級分別召開了扶貧攻堅動員會，8月7日我鄉(xiāng)再次安排部署精準(zhǔn)扶貧工作，在此次會議上，鄉(xiāng)黨委、政府進(jìn)行了精心的安排和部署，全鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)全體干部職工、鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人、村干部和黨員群眾代表共計90人參加了摸底調(diào)查工作。會后，各扶貧工作專班深入村組開展了摸底調(diào)查，具體情況如下：

(一)做到了“三個認(rèn)清”，明確了工作的意義。一是認(rèn)清了時間的緊迫性。此次活動從省到村動員會一開到底，充分顯示各級黨委、政府對精準(zhǔn)扶貧工作的重視，會上明確了襄陽市和?？悼h20xx年完成脫貧的目標(biāo)，時間緊任務(wù)重，在摸底調(diào)查中每位黨員干部集中了全部精力，利用5天時間順利完成了摸底調(diào)查任務(wù)。二是認(rèn)清了貧困的多樣性。在此次摸底調(diào)查中,工作專班明確了貧困戶的標(biāo)準(zhǔn)，特別注意到了戶與戶之間的差距，找出了農(nóng)戶貧困的不同原因，找準(zhǔn)了問題的癥結(jié)，也理清了下一步對戶的思路，為今后開展精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。三是認(rèn)清了精準(zhǔn)扶貧的重要性。此次活動的摸底調(diào)查，是為下一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，解決全鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活，順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期脫貧目標(biāo)的一次重大活動，參加調(diào)查摸底成員在此次行動中,走訪認(rèn)真細(xì)致,數(shù)據(jù)核對準(zhǔn)確，收集了影像和紙質(zhì)資料，準(zhǔn)確無誤的完成了既定任務(wù)。

(二)做到了“四個明確”，保證了行動的高度統(tǒng)一。此次活動時間短、任務(wù)重，所有參與調(diào)查摸底的黨員干部在下村入戶中做到了四個明確：一是明確了時限。8月份正是農(nóng)忙季節(jié)，工作專班人員不分晝夜開展工作，在三天內(nèi)順利完成入戶調(diào)查，兩天內(nèi)把所有戶表匯總完畢;二是明確了任務(wù)。根據(jù)工作安排，工作人員認(rèn)真填好入戶摸底調(diào)查表和匯總表，特別是對邊遠(yuǎn)村組農(nóng)戶進(jìn)行了重點(diǎn)摸底，做到了逐村逐組不落戶，逐家逐戶不落人，摸清了兩峪的家底;三是明確了內(nèi)容。工作隊成員每到一戶都認(rèn)真對照住房狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口勞動力、文化教育狀況和民生保障等五類情況，一項一項的問，一筆一筆的算，準(zhǔn)確的填寫了農(nóng)戶的基本情況;四是明確了方式方法?，F(xiàn)在正是農(nóng)忙季節(jié)，在摸底調(diào)查中，工作隊成員不分白天黑夜錯時進(jìn)行調(diào)查，深入到田間地塊開展工作，確保群眾正常的生產(chǎn)生活不受影響。

(三)做到了“六個落實(shí)”，完成了預(yù)期的目標(biāo)任務(wù)，鄉(xiāng)黨委、政府要求此次活動必須要把紀(jì)律和規(guī)矩放在前面，嚴(yán)禁出現(xiàn)走過場、打水漂的現(xiàn)象，工作人員嚴(yán)格按照規(guī)定，進(jìn)行了全面落實(shí)：一是走訪戶戶到。8月7日至11日，利用5天時間走遍了全鄉(xiāng)11個村，43個村民小組，可以說，在每家農(nóng)戶堂屋里都留下了工作人員的腳印，準(zhǔn)確摸清楚了全鄉(xiāng)困難群眾的詳情;二是表格項項填。此次調(diào)查摸底內(nèi)容涵蓋面廣，調(diào)查仔細(xì)深入，共涉及了5大類，29小類，60項具體內(nèi)容，每一項專班成員都認(rèn)真進(jìn)行了核實(shí)填寫;三是摸底數(shù)據(jù)實(shí)。在調(diào)查中，對于農(nóng)戶的生產(chǎn)發(fā)展、住房、受教育等情況，專班成員認(rèn)真與群眾算好經(jīng)濟(jì)賬，拍攝照片留存檔案，每一項數(shù)據(jù)都進(jìn)行了認(rèn)真核對;四是核實(shí)項目準(zhǔn)。針對戶表上面的項目，專班人員通過實(shí)地調(diào)查與農(nóng)戶核對相結(jié)合，村干部與鄰居反映情況相結(jié)合，進(jìn)行了全方位核實(shí);五是與農(nóng)戶交流深。在調(diào)查過程中，工作人員克服各種困難，力爭把情況摸準(zhǔn)，在與群眾深入交流中，工作隊員為了把情況摸準(zhǔn)，每到一處都與群眾同吃同住同勞動，幫助農(nóng)戶批煙葉、綁煙葉、上桿子，有的幫忙摘胡椒、除草等，無形中拉近了干群關(guān)系，與群眾增進(jìn)了感情、拉近了距離，了解到群眾的真心話和真想法，為全鄉(xiāng)扶貧工作開了好頭;六是工作作風(fēng)實(shí)。此次扶貧調(diào)查中，鄉(xiāng)黨委對紀(jì)律要求非常嚴(yán)格，明確規(guī)定在走訪中不能影響群眾正常生產(chǎn)生活，不能損害群眾切身利益。在此次調(diào)查摸底過程中，工作隊員都能夠嚴(yán)格要求自己，時刻把紀(jì)律和規(guī)矩放在面前，不分領(lǐng)導(dǎo)、干部職工和普通黨員，一個標(biāo)準(zhǔn)一把尺子執(zhí)行到底。例如在走訪偏遠(yuǎn)農(nóng)戶時，鄉(xiāng)黨委書記騎摩托、走小路、住農(nóng)戶、入戶走訪，鄉(xiāng)長步行數(shù)里了解群眾生產(chǎn)生活情況，干部職工深入偏遠(yuǎn)村組農(nóng)戶一住就是兩三天，黨員和群眾代表頂著烈日翻山越嶺，各專班成員都發(fā)揚(yáng)了不怕苦、不怕累的精神，充分展現(xiàn)了黨員干部嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，得到群眾廣泛認(rèn)可。

二、摸底基本情況。

通過5天時間，走訪摸底群眾7293人，2314戶，通過對住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口勞力、文化教育和民生保障五個方面的調(diào)查，對全鄉(xiāng)基本情況有了深入地了解，具體情況如下：

(一)住房結(jié)構(gòu)狀況：通過走訪和實(shí)地查看，共走訪了2314戶農(nóng)戶，調(diào)查房屋總數(shù)為2326棟，具體情況如下:磚木195戶，占總戶數(shù)的8.43%;磚混349戶，占總戶數(shù)的15%;土木1768戶，占總戶數(shù)的76.4%;石木14戶，占總戶數(shù)的0.6%;重度危房戶432戶，占總戶數(shù)的18.7%;危房戶1368戶，占總戶數(shù)的59.1%。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r：據(jù)統(tǒng)計，截止20xx年底，全鄉(xiāng)農(nóng)戶占有山林面積111347畝，耕地面積15948畝，其中核桃種植面積3158畝，占耕地面積的19.8%，煙葉種植面積4685畝，占耕地面積的29.4%，糧食油料作物種植面積10335畝，占耕地面積的64.8%;種植袋料1756680袋;生豬存欄2643頭，羊存欄837頭，牛存欄3010頭，雞存欄13799只。

(三)人口勞力狀況：根據(jù)摸底調(diào)查情況來看，全鄉(xiāng)摸底調(diào)查人口有7293人，其中：勞動力人口5120人(含60歲以上有勞動能力的)，占總?cè)丝诘?0.2%;常年外出務(wù)工人數(shù)1938人，占總?cè)丝诘?5.6%，占勞動力人口的37.9%;重病重殘605人，占總?cè)丝诘?.3%;在校學(xué)生896人，占總?cè)丝诘?2.3%。

(四)文化教育狀況：根據(jù)向本人了解和查閱戶口信息統(tǒng)計，目前全鄉(xiāng)小學(xué)學(xué)歷3145人，占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?3%，初中學(xué)歷2301人，占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?1.5%;高中學(xué)歷863人，占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?1.8%;大專以上學(xué)歷253人，占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?.5%;在校學(xué)生人數(shù)896人，義務(wù)教育階段人數(shù)為455人，其中，學(xué)前教育191人，小學(xué)332人，初中125人，高中155人，大專以上93人。

(五)民生保障狀況：針對全鄉(xiāng)2314戶居民的水、電、路等方面調(diào)查情況可以看出，目前全鄉(xiāng)有飲水困難農(nóng)戶521戶，占總戶數(shù)的22.5%，涉及1781人，占總?cè)丝诘?4.4%;用電困難農(nóng)戶372戶，占總戶數(shù)的16%，涉及1169人，占總?cè)丝诘?6%;不通公路農(nóng)戶338戶，占總戶數(shù)的14.6%，涉及1058人，占總?cè)丝诘?4.5%;分散五保戶29人，農(nóng)村低保421戶，共計753人，占總?cè)丝诘?0.3%;低于3000元以下的有437戶，1041人，占總?cè)丝诘?4.3%。

三、目前存在問題。

根據(jù)實(shí)地走訪和調(diào)查數(shù)據(jù)分析，目前造成全鄉(xiāng)貧困的原因主要集中在勞動力短缺、文化水平低、基礎(chǔ)設(shè)施跟不上、民生保障不足等方面。

(一)勞動力短缺。根據(jù)調(diào)查摸底情況來看，勞動力人口不足目前是制約兩峪鄉(xiāng)發(fā)展的一大難題，走訪實(shí)有戶籍人口7293人，其中勞動力人口5120人，在外務(wù)工的有1938人，也就是說在家的勞動力只有3182人，這里面有很大一部分屬60歲以上具有一定勞動能力老年人。造成此問題的原因主要有：一是在家務(wù)農(nóng)辛苦，投入大，收入不高，造成中青年勞動力大量外出務(wù)工;二是戶口外遷，造成空掛人口較多，根據(jù)統(tǒng)計外遷有500多戶，1700多人，主要分布在荊門、當(dāng)陽、宜城、南漳、襄陽市區(qū)和保康縣城、馬良鎮(zhèn)等地。同時，還有部分年輕人在本地娶親難，在外地招婿，也是造成人員外流的原因;三是人口結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，重病、重殘和年齡較大人員比較多，無勞動能力人口占總?cè)丝诒壤?8.2%。

(二)文化程度不高。根據(jù)統(tǒng)計情況來看，全鄉(xiāng)有小學(xué)文化程度人口3145人，初中2301人，高中863人，大專以上人口253人，初中以下文化程度人(低碳生活綠色環(huán)保調(diào)查報告)口占走訪人口比例的74%，文化水平普遍偏低，接受新事物、新技術(shù)較難，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識，還停留在“莊稼活，不用學(xué)，人家咋做咱咋做”的層面，致富無技術(shù)、增收無門路。

(三)住房條件較差。根據(jù)走訪來看，調(diào)查的2326戶房屋中，危房戶1368戶，占總戶數(shù)58.8%，其中重度危房戶432戶，占總戶數(shù)的18.7%，土木房和石木房屋1782戶，占總戶數(shù)的76.6%。通過數(shù)據(jù)可以看出，土坯房已經(jīng)成為我鄉(xiāng)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的一大障礙，嚴(yán)重制約了農(nóng)戶住房環(huán)境改善。分析原因主要有四個方面：

一是建新房舊房沒有拆除。部分農(nóng)戶建新房后把舊房用于堆放雜物或者轉(zhuǎn)讓他人居住;。

三是無能力建房。主要集中在年紀(jì)較大、重病重殘等農(nóng)戶中，全鄉(xiāng)共計432戶，并且房屋均處于重度危房。

四是新建房屋難度大。主要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)民意愿不強(qiáng)，無意愿農(nóng)戶占總戶數(shù)的40.7%;。

2、困難戶無能力建房，占總戶數(shù)的26.2%;。

5、建房資金短缺，主要集中在完全無能力建房和貧困戶兩個方面，總計609戶，占總戶數(shù)37%。

(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不優(yōu)。兩峪鄉(xiāng)全境山地居多，目前雖然全鄉(xiāng)有煙葉、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但是部分農(nóng)戶致富能力依然不足，主要表現(xiàn)：一是部分農(nóng)戶在家務(wù)農(nóng)沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，外出務(wù)工沒有勞動力;全鄉(xiāng)2314戶，煙農(nóng)534戶，菌農(nóng)484戶，兩產(chǎn)業(yè)交叉累計發(fā)展110戶，還有1406戶無主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),占總戶數(shù)的60.7%;二是外出務(wù)工人員1938人，占全鄉(xiāng)勞動力人口的37%，務(wù)工雖然增加了收入，但是也造成了勞動力和人才的外流;三是商貿(mào)、物流不暢，缺少第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，無法促進(jìn)本地就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(五)民生保障不足。近年來，各級黨委、政府加大對基層民生保障的力度，但是還不能夠達(dá)到基層群眾的需求。主要體現(xiàn)兩個方面：一是保障能力還比較弱。低保戶、五保戶基本上得到了保障，可是一些因病因殘致貧的農(nóng)戶，雖然新農(nóng)合報銷一定比例，但一遇大病，個人承擔(dān)部分仍然是一筆很大數(shù)目，導(dǎo)致部分農(nóng)戶因沒有得到有效幫扶，致使脫貧之后再次返貧。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠。通過調(diào)查兩峪目前有338戶群眾不通公路，有372戶群眾用電質(zhì)量差或用電困難，有521戶，1781人還存在飲水困難等問題，行路、飲水、用電等民生難題還相當(dāng)突出，也成為擺在群眾脫貧致富路上的一道鴻溝。

(六)項目資金有限。根據(jù)兩峪鄉(xiāng)的實(shí)際來看，近年來開展的扶貧工作主要集中在“腳疼醫(yī)腳，頭疼醫(yī)頭”的層面上，缺少具有支撐性的扶貧項目和項目資金，沒有有效帶動群眾發(fā)展致富的門路，近三年來，兩峪鄉(xiāng)爭取到的扶貧項目30個，項目資金218.2萬元，主要集中在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩個方面，但由于資金額度小，項目比較分散，發(fā)揮效果不明顯，與實(shí)際要解決的民生難題差距比較大。

(七)時間緊任務(wù)重。根據(jù)整體的摸底調(diào)查情況來看，目前我鄉(xiāng)確定為貧困戶的有1177戶,共計3273人，占總?cè)丝诘?4.9%，可以看出貧困人口的基數(shù)大，群眾住房改善難，勞動力人口短缺，人員素質(zhì)偏低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題還相當(dāng)突出，與市、縣提出的20xx年脫貧任務(wù)差距還比較大，扶貧任務(wù)相當(dāng)重。

四、下一步計劃。

在今后扶貧工作中,立足兩峪鄉(xiāng)實(shí)際,牢牢把握中央、省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的重要精神，搶抓“十三五”?？捣鲐氶_發(fā)和全省脫貧致富奔小康試點(diǎn)縣建設(shè)的重大機(jī)遇，切實(shí)加大精準(zhǔn)扶貧力度，不斷完善精準(zhǔn)扶貧措施，全力推進(jìn)兩峪鄉(xiāng)扶貧工作。

(一)明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)。

按照省、市、縣委提出的關(guān)于在20xx年實(shí)現(xiàn)全面脫貧的要求，以及“精準(zhǔn)扶貧，不落一人”的目標(biāo)，結(jié)合兩峪實(shí)際，對全鄉(xiāng)確定為脫貧對象的1177戶，3273人，實(shí)行分類管理，分步實(shí)現(xiàn)脫貧，力爭在今后三年內(nèi)順利實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，與全縣人民同步實(shí)現(xiàn)小康。

此次精準(zhǔn)扶貧工作，我鄉(xiāng)按照三類標(biāo)準(zhǔn)制定脫貧計劃：

一是基礎(chǔ)條件差致貧。就具體調(diào)查情況來看，我鄉(xiāng)人均在3000元以上，但是收入不穩(wěn)定的人員還有543戶，1738人，他們主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施改善方面，通過爭取政策，加大力度改善飲水、交通、用電等方面的難題，明年底可以脫貧。

二是無勞動能力致貧。這類人群主要集中在農(nóng)村低保戶和五保戶，此類人群還有317戶，614人，他們脫貧的方式就是通過爭取國家政策，實(shí)現(xiàn)政府供養(yǎng)，幫助其20xx年完全脫貧。

三是因病因?yàn)?zāi)致貧。此類對象有317戶，921人，本身有發(fā)展能力，但是因病、因殘或因?yàn)?zāi)致貧，主要通過爭取政策資金，在生活上給予扶持，在生產(chǎn)上幫助謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決生產(chǎn)生活中實(shí)際困難，確保20xx年以前完全實(shí)現(xiàn)脫貧。

以上貧困戶將根據(jù)年度逐步實(shí)現(xiàn)脫貧,按照20xx年前脫貧235戶，766人;20xx年脫貧283戶，839人;20xx年脫貧361戶，1074人;20xx年脫貧298戶，594人，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)脫貧，不落一人”。

(二)分類施策，分步實(shí)施。

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及千家萬戶，情況千差萬別，為確保精準(zhǔn)扶貧工作成效，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，因村因戶制宜，制定切實(shí)可行的幫扶措施，實(shí)行扶貧對象全覆蓋，做到每位干部都參與幫扶貧困戶，每戶貧困戶都有干部幫扶服務(wù)。

1、產(chǎn)業(yè)幫扶。充分利用“三萬”“五聯(lián)”和扶貧工作隊駐村機(jī)會，制定村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在穩(wěn)定本村煙葉、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，按照駐村干部和工作隊聯(lián)系農(nóng)戶的方式，積極鼓勵群眾發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，力爭實(shí)現(xiàn)“一村一項主打產(chǎn)業(yè)、一戶一個致富項目”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

2、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶。積極開展整村推進(jìn)扶貧工作，有效整合相關(guān)涉農(nóng)資金，重點(diǎn)對貧困人口比較集中的村組，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件嚴(yán)重滯后的地方，幫助改善通路、通電、通水條件，改善農(nóng)田水利設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施，改善村容村貌。

3、移民搬遷幫扶。按照自愿原則，積極推進(jìn)易地扶貧搬遷，整合生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷等項目，對居住在生存環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施極差、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口和村落實(shí)施移民搬遷。重點(diǎn)推進(jìn)村內(nèi)居民點(diǎn)建設(shè)，力爭每村規(guī)劃建設(shè)1-3個新居民點(diǎn)，積極引導(dǎo)群眾改善居住環(huán)境。加快推進(jìn)弱勢群體居民點(diǎn)建設(shè)速度，著力改善困難群體和留守老人的生活條件，力爭三年內(nèi)建成兩峪片、麻坪片、芭桃片3個弱勢群體集中居民點(diǎn)，徹底解決群眾住房難和基礎(chǔ)設(shè)施落后等問題。

4、結(jié)對幫扶。堅持以“三萬”“五聯(lián)”活動為抓手，積極開展干部結(jié)對幫扶活動。制定好駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部和鄉(xiāng)直單位干部幫扶計劃，確保每名干部幫扶3-5戶貧困戶，各村定補(bǔ)干部也要結(jié)對幫扶貧困戶1-2戶,對于幫扶的貧困戶，要有計劃有措施，確保規(guī)定時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

(三)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),保障有力。

1、組織領(lǐng)導(dǎo)上給予保障。在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作中，鄉(xiāng)黨委成立了以黨委書記為組長，黨委副書記、鄉(xiāng)長為常務(wù)副組長，班子成員為副組長，相關(guān)單位和駐村干部為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，實(shí)行專項專人負(fù)責(zé)抓落實(shí)。堅持落實(shí)黨政“一把手”精準(zhǔn)扶貧責(zé)任制，明確各單位精準(zhǔn)扶貧的任務(wù)分工，將精準(zhǔn)扶貧作為全鄉(xiāng)的中心工作來抓，逐步將精準(zhǔn)扶貧成效、貧困人口生活水平提高和減貧數(shù)量作為各單位、各村考核的工作重點(diǎn)內(nèi)容和新指標(biāo)，形成精準(zhǔn)扶貧人人有責(zé)的共識，為全面建成小康社會提供堅強(qiáng)的組織保障。

2、財力上給予保障。加強(qiáng)政策資金整合力度,特別是對公共服務(wù)體系財政獎補(bǔ)的支持力度要逐步加大,促進(jìn)基層民生工程建設(shè)。同時,鄉(xiāng)政府還將在今后三年的工作中拿出本級財政收入的可用財力大部分用于精準(zhǔn)扶貧和改善民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在扶貧過程中，要建立扶貧到戶資金使用管理公開、公示制度，接受群眾和社會的監(jiān)督，做到公開透明、程序規(guī)范、手續(xù)完備、發(fā)揮效益，確保扶貧到戶資金用于扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)和增加收入上。

3、建立考評機(jī)制。為抓實(shí)抓好扶貧到戶的實(shí)施，應(yīng)建立健全扶貧到戶考核評比激勵機(jī)制。一是督促檢查機(jī)制。建立對工作專班、鄉(xiāng)直單位和村督促檢查機(jī)制，做到“半年檢查、年度考核”。二是考核評比激勵機(jī)制。制定考核評比獎勵辦法，將精準(zhǔn)扶貧納入到村和單位年度考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。各村、各單位應(yīng)把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的資金落實(shí)、目標(biāo)任務(wù)、完成進(jìn)度等進(jìn)行細(xì)化分解，逐項落實(shí)，綜合評比，獎懲激勵。對組織實(shí)施完成任務(wù)好的給予獎勵，對未完成任務(wù)的給予通報批評。

五、建議對策。

(一)政策給予傾斜。建議省、市、縣在政策制定上，應(yīng)充分調(diào)動各方面政策資源，把項目、資金向基層傾斜，特別是住房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面要加大扶持力度。在住房上，對重度危房和土坯房，加大對危房改造、易地搬遷、生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷和弱勢群體居民點(diǎn)建設(shè)等政策進(jìn)行整合，提高扶持力度，鼓勵農(nóng)戶改善環(huán)境;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，應(yīng)對邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組農(nóng)戶的水、電、路、小流域治理等方面給予政策支持和資金投入，改善基層生產(chǎn)生活條件差的現(xiàn)狀;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，利用政策導(dǎo)向，鼓勵一村一品，一戶一個致富項目，推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

(二)集中優(yōu)勢力量。在加派工作隊的力度上，對于基礎(chǔ)條件差、扶貧任務(wù)重的村應(yīng)加大扶貧力度，把一些實(shí)力比較強(qiáng)的工作隊，選派到邊遠(yuǎn)貧困村組，幫助謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧計劃。在過去的選派駐村工作隊上，例如兩峪鄉(xiāng)芭桃、王家坡、麻坪、長河等村由于地處偏遠(yuǎn)，交通閉塞，安排的工作隊均是單位小人員少，甚至是一單位掛多村，盡管工作隊非常努力，但畢竟財力、人力、物力有限，支持力度也有一定的局限性，基本上很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期的扶貧任務(wù)和目標(biāo)。

(三)加大行業(yè)扶貧力度。建議醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)等單位加大對基層的扶持力度，從提升身體素質(zhì)、受教育程度和農(nóng)業(yè)技術(shù)上入手，逐步改善基層的發(fā)展環(huán)境，幫助貧困群眾在生產(chǎn)、生活和精神等各方面全面脫貧。例如，衛(wèi)生部門應(yīng)對農(nóng)村衛(wèi)生室就醫(yī)環(huán)境改善、藥物配備和農(nóng)村合作醫(yī)療的報銷比例等方面加大扶持力度，增加大病救助報銷種類，提高報銷比例，解決群眾看病遠(yuǎn)、看病難、看病貴的問題，解決因病致貧和因病返貧的問題;教育部門應(yīng)加大農(nóng)村高中生、大中專以上學(xué)生的幫扶力度，解決農(nóng)村貧困學(xué)生就學(xué)難的問題，從“扶智”下手，改善農(nóng)村發(fā)展人才匱乏的困境;農(nóng)業(yè)技術(shù)方面，應(yīng)加大基層一線農(nóng)技人員選派力度，提升基層農(nóng)技人員的待遇，改善目前基層農(nóng)技力量薄弱問題，增強(qiáng)農(nóng)村科技致富、科技興農(nóng)的能力，幫助貧困戶找項目謀發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障。

近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班，深入精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)——xx縣xx鎮(zhèn)xx村進(jìn)行調(diào)研，深入分析現(xiàn)狀、問題及下一步幫扶措施?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、xx村發(fā)展的現(xiàn)狀。

1、基本村情現(xiàn)狀。xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)北部，距鎮(zhèn)政府約30公里，距縣政府約88公里，是典型的偏遠(yuǎn)高山村。版圖面積約70平方公里，由過去的4個村和1個林場合并而成，全村旱地4426畝，水田325畝，共有5個村民小組。xx村村內(nèi)主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。

2、貧困人口現(xiàn)狀。全村共340戶，1339人，其中戶口在本村但早已在外地安家約300人，實(shí)有勞動力825人，貧困人口177戶673人，貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人，低保戶86人。可以說，留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況，除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外，其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。

3、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。xx村交通不便，全村水泥路9公里，通組公路60余公里，路面較差，遇到雨天，大多數(shù)道路無法通車。村民居住分散，除2家房屋是新建的兩層小樓外，其他農(nóng)戶房屋均是土坯房，居住條件極差。村內(nèi)無學(xué)校，孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學(xué)，目前有8名在讀大學(xué)生和6名高中生。村內(nèi)無衛(wèi)生室，村民看病去30公里外的xx鎮(zhèn)，因交通不便，很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀(jì)70年代的土墻房，辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制，該村電力資源短缺，經(jīng)常晚上供電，停電的情況時有發(fā)生。當(dāng)前沒有網(wǎng)絡(luò)，很多地方?jīng)]有手機(jī)信號，通訊極其不便。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟(jì)來源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主，20xx年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在煙葉公司支持下，種植面積達(dá)到850畝，有烤房22座。由于條件所限，招商引資相對困難。20xx年引進(jìn)一家石材加工廠，因交通不便，運(yùn)輸成本高，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。

5、基層組織現(xiàn)狀。xx村現(xiàn)有黨員22人，村兩委班子5人，年齡結(jié)構(gòu)較為合理，但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住，村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性，很少參與到村集體事物中來，村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。

二、市質(zhì)監(jiān)局幫扶的情況。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建幫扶工作機(jī)構(gòu)。市委政府“精準(zhǔn)扶貧”活動專題工作會議召開后，市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長曾勤為組長，局班子成員，各分局局長及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速召開專題會議，制定“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧工程實(shí)施方案，同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長，抽調(diào)6名同志為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作隊，為“精準(zhǔn)扶貧”活動的開展提供了組織保障。

2、走訪調(diào)研，摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪，全面調(diào)研。工作隊員共駐村180人次，走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭，先后4次與xx鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)座談商討xx村扶貧計劃，5次召開村民大會，詳細(xì)了解xx村的基本情況，并將走訪了解的詳細(xì)情況歸類建檔。通過調(diào)查，在177戶貧困戶中，有煙農(nóng)35戶，全家在外打工6戶，僅留老人在家23戶，傷殘戶3戶，老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計，需要重點(diǎn)幫扶的困難戶共96戶354人，致貧的主要原因是勞動力不足，同時村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金。通過走訪調(diào)查，確定了扶貧的重點(diǎn)對象，真正做到底數(shù)清、問題清。在走訪過程中，工作隊員積極宣傳黨的惠民政策，爭取村民對“精準(zhǔn)扶貧”工作的理解和支持，為下一步工作的開展奠定了基礎(chǔ)。

3、明確職責(zé)，全員參與結(jié)對幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求，結(jié)合貧困村的實(shí)際，建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包戶和一般干部包人責(zé)任制。我局縣級干部13人，幫扶13戶共計48人，一般干部206人，共計幫扶81戶306人，剩余貧困群眾由工作隊兜底幫扶。任務(wù)確定后，通過春節(jié)慰問、組織活動等方式，組織干部職工分批前往xx村，走訪、慰問、幫扶困難戶，為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在20xx年春節(jié)前夕，局黨組成員以及二級單位負(fù)責(zé)人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾，共計為該村177戶結(jié)對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品，同時為14名在校高中生和大學(xué)生每人提供500元的助學(xué)金，支持他們克服困難完成學(xué)業(yè)。

4、結(jié)合實(shí)際，幫助制定脫貧計劃。授人以魚不如授人以漁，產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實(shí)地走訪，該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱，但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動，蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模，產(chǎn)量也較低，多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山，很適合獼猴桃生長，已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃，其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地，其中20畝已掛果，年收入超過10萬元。通過調(diào)查，后與村兩委溝通，決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo)，將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，予以重點(diǎn)扶持，做到戶戶有產(chǎn)業(yè)，人人能脫貧，同時聯(lián)系龍頭企業(yè)，幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社，推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實(shí)現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè)，局主要領(lǐng)導(dǎo)專程赴全國最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)，了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發(fā)展前景等情況，幫助xx村制定了科學(xué)、詳細(xì)的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤，每斤2-3元，每戶種植3-5畝，可收入1-2萬元。力爭通過5年努力，該村獼猴桃發(fā)展至500畝，收入達(dá)到200萬元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè)，我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語生物科技有限公司調(diào)研，得知當(dāng)前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱，第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達(dá)到3000-4000元，第三年分箱后的收入可達(dá)一、兩萬元。同時，該產(chǎn)業(yè)對勞動力要求不高，屬于“懶人”產(chǎn)業(yè)，老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時該村兩委溝通，幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社，與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議，爭取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱，年收入達(dá)到80萬元。

5、籌措資金，啟動扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快xx村脫貧步伐，市質(zhì)監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。年初，局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400元，共募集到9萬多元啟動蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，計劃為110戶困難村民每戶免費(fèi)提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議，由神農(nóng)蜂語公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導(dǎo)，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展，局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金，支持該村“一中心三室”建設(shè)(黨員活動中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金，計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木，并聘請陜西眉縣的技術(shù)人員，定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導(dǎo)。

6.廣泛動員，邀請企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項社會責(zé)任，我局積極動員企業(yè)參與共建，借助企業(yè)的資金、市場，幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通，目前已有湖北世紀(jì)中遠(yuǎn)集團(tuán)、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機(jī)械公司、湖北神農(nóng)蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到xx村的扶貧工作中來。其中，湖北神農(nóng)蜂語公司已先后2次派技術(shù)員前往xx村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù)，葛洲壩公司十堰辦事處愿意為xx村移民搬遷工程免費(fèi)提供水泥100噸。

三、扶貧工作存在的問題。

1、村民素質(zhì)不高。在扶貧開發(fā)之中，勞動力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素。但xx村村民文化素質(zhì)低，思想保守，給精準(zhǔn)扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外，年輕人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、殘、小，勞動能力有限，無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致貧困村缺乏“造血”功能。

2、資金投入不足。是極度貧困的村莊，需要建設(shè)的項目多，需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè)，200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位，但前期每畝近3000元基地建設(shè)費(fèi)用成了門檻，村民缺乏資金投入，只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限，村民自籌資金無來源，幫建部門零基預(yù)算，也無資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長，市場風(fēng)險也很大，村民無法承擔(dān)投入成本，資金制約成為扶貧的最大障礙。

3、技術(shù)服務(wù)不夠。xx鎮(zhèn)黨委政府及xx村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè)，只有煙葉公司技術(shù)服務(wù)到位，發(fā)展較好?？蔁熑~種植面積900畝已基本飽和，無發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參，因村民缺乏種植技術(shù)，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龍頭企業(yè)兜底，結(jié)果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè)，但都是原始的粗放經(jīng)營，廣種薄收，陷入停滯狀態(tài)，根本問題是缺乏技術(shù)指導(dǎo)。

4、聯(lián)動幫扶不力。xx村貧困面大，返貧率高，每年因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等原因當(dāng)年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術(shù)、缺人才，扶貧攻堅任務(wù)非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團(tuán)共同幫扶xx村，我局也積極爭取其他8家企業(yè)從不同層面參與到xx村扶貧中來。但總體感覺是企業(yè)積極性不高，特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團(tuán)至今還沒有實(shí)質(zhì)性行動，社會聯(lián)動幫扶的效果也不是太好，單靠一個部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務(wù)。

四、今后扶貧的主要措施。

1、結(jié)對幫扶增強(qiáng)干部責(zé)任。今后認(rèn)真貫徹落實(shí)市委政府“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧精神，扎實(shí)開展“雙包雙建雙帶雙促”活動，細(xì)化干部一對一幫扶的任務(wù)，強(qiáng)化干部責(zé)任。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系，有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。建立考核機(jī)制和責(zé)任追究制度，確保減貧項目精準(zhǔn)，幫扶措施精準(zhǔn)，幫扶效果明顯。

2、資金幫扶增添基礎(chǔ)設(shè)施。市質(zhì)監(jiān)局將動員社會各方面力量，通過多種渠道籌措資金，幫助xx村啟動“一中心三室”建設(shè)，改善村兩委辦公條件，解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，逐步解決道路交通、供水、供電、通信等設(shè)施問題，從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。

3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè)，幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè)，著力優(yōu)化品種，努力提升規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平，盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上引進(jìn)企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品的附加值，提高質(zhì)量和效益，增加村民收入。幫助xx村建立蜂蜜合作社，通過合作社與龍頭企業(yè)合作，發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，免費(fèi)提供獼猴桃樹苗，力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作，開辟獼猴桃銷售渠道。

4、聯(lián)動幫扶增進(jìn)村企共建。結(jié)合xx村實(shí)際，引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，通過村企合作，互助互動，借助企業(yè)的技術(shù)、資金，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)互利共贏。計劃引進(jìn)獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家，通過龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時爭取市文明辦等有關(guān)部門，大力開展結(jié)對共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十星級文明戶”)活動，加快建設(shè)文明新村。

5、遷移幫扶增快脫貧進(jìn)程。積極爭取政策支持，以居住在高山、邊遠(yuǎn)以及水電路不通、資源匱乏、災(zāi)害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點(diǎn)，實(shí)行生態(tài)搬遷工程，解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個搬遷安置點(diǎn)，有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住，同時配套基礎(chǔ)設(shè)施，從根本上改善生產(chǎn)生活條件。

6、教育幫扶謹(jǐn)防代際傳遞。積極開展“雨露計劃·金藍(lán)領(lǐng)”助學(xué)培訓(xùn)，以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，鼓勵村民參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質(zhì)，為扶貧攻堅提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn)，市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對該村在校高中生和大學(xué)生進(jìn)行助學(xué)幫扶，幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)，增強(qiáng)致富能力，鞏固扶貧成果。

五、扶貧工作的幾點(diǎn)建議。

1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度，提升精準(zhǔn)扶貧效率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，一縣一業(yè)，一鄉(xiāng)一品的規(guī)模化種植、養(yǎng)殖和經(jīng)營是農(nóng)民抵御市場風(fēng)險的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復(fù)雜、氣候各異，動植物品種多樣，難以形成大規(guī)模的經(jīng)營，但結(jié)合實(shí)際分片進(jìn)行規(guī)劃，以幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個村為單元，明確產(chǎn)業(yè)方向，形成適度規(guī)模的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，還是切實(shí)可行的。如xx鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或xx村及周邊幾個村，都發(fā)展彌猴桃，形成規(guī)模，集約化經(jīng)營，這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)價值。因此，建議市級統(tǒng)籌指導(dǎo)，縣鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃，分片區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級公益設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃，以提高扶貧效率。

2、加大資金捆綁力度，提升整體發(fā)展能力。扶持資金數(shù)額決定扶貧計劃任務(wù)的落實(shí)，沒有資金投入，任何規(guī)劃、計劃都是空中樓閣。如果僅靠幫扶單位支持，難以完成艱巨的脫貧目標(biāo)?，F(xiàn)在xx村到底能投入多少扶貧資金、項目資金，村集體和幫建單位都不清楚，計劃干多少事，心中沒底。建議根據(jù)市、縣扶貧規(guī)劃，將政策扶貧資金、有關(guān)項目資金等計劃下達(dá)到鄉(xiāng)、下達(dá)到村，加上幫建單位扶持資金、社會捐獻(xiàn)資金、村級組織自籌資金等，將所有資金捆綁使用，有計劃的謀劃、規(guī)劃，每年干幾件大事、實(shí)事。

3、加大科技培訓(xùn)力度，提升自我造血功能。當(dāng)產(chǎn)業(yè)扶貧項目確定之后，農(nóng)民急需的是科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)，可這些技術(shù)大多數(shù)幫建單位是無法提供的。當(dāng)前xx村蜜蜂養(yǎng)殖、彌猴桃種植，需要培養(yǎng)幾戶技術(shù)帶頭人。建議市、縣牽頭，安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技等部門技術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)合作社、龍頭企業(yè)，分門別類地組織在相應(yīng)片區(qū)開展相關(guān)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，村級組織組織產(chǎn)業(yè)對口的農(nóng)戶參加，以提高其創(chuàng)業(yè)能力和技術(shù)素質(zhì)。

4、加強(qiáng)村級組織建設(shè)，提升模范帶動作用。貧困村的脫貧致富，村級組織，特別是村黨支部書記及兩委班子成員發(fā)揮著關(guān)鍵作用。xx村黨支部書記明平濤堅決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項政策，帶領(lǐng)村民自力更生，新修公路，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，收到一定的效果。但要想徹底抓好精準(zhǔn)扶貧工作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)村黨員干部和致富能人的培養(yǎng)、挖掘工作，力爭培養(yǎng)一批年青有為、敢想敢干、勇于開拓的黨員干部和致富能手，形成有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，帶動貧困村脫貧致富。

5、建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，形成扶貧幫建合力。精準(zhǔn)扶貧涉及多個單位，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村級組織、幫建單位、幫建企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作社等，結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，甚至各有各的想法和計劃。如果職責(zé)不清，任務(wù)不明，各自為陣，就會大大影響扶貧效率。建議建立和完善協(xié)調(diào)機(jī)制，明確主導(dǎo)單位和責(zé)任主體，分解具體任務(wù)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，心往一處想，勁往一處使，就會加速脫貧進(jìn)程，收到事半功倍的效果。

精準(zhǔn)扶貧情況調(diào)查報告篇四

按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的安排部署和《中共來賓市xxxx區(qū)委員會來賓市xxxx區(qū)人民政府關(guān)于成立來賓市xxxx區(qū)精準(zhǔn)扶貧指揮部的通知》（xxxx委會〔20xx〕89號）要求，我們堅持把精準(zhǔn)扶貧工作作為今年工作的重中之重，統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面動員，狠抓工作落實(shí)，確保各項工作順利開展、有序推進(jìn)。

公共服務(wù)組由區(qū)委辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)人社局、區(qū)教育局等13個單位組成，區(qū)人社局為牽頭單位，工作主要職責(zé)為大力開展教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公共文化等扶貧工作，及時健全完善醫(yī)療救助、貧困人口養(yǎng)老保障體系，落實(shí)貧困人口低保政策，加強(qiáng)宣傳，營造良好社會氛圍。自精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，各成員單位緊緊圍繞本單位職責(zé)，各項工作均取得了良好的效果。

（一）制定方案，明確責(zé)任。自開展該項工作以來，公共服務(wù)組制定了方案，明確了總體要求、目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)了各成員單位具體工作內(nèi)容；各成員單位均圍繞工作職責(zé)和內(nèi)容，下派了本單位精準(zhǔn)扶貧工作組到聯(lián)系村扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧工作。

（二）緊扣主題，推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，以提高貧困群眾的勞動技能和幫扶就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為突破口，通過將“xxxx家政服務(wù)員”打造成為“廣西優(yōu)秀勞務(wù)品牌”和打造農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，不斷提升職業(yè)技能培訓(xùn)水平和勞務(wù)輸出質(zhì)量和落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等各項農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)幫扶政策，幫助農(nóng)民群眾增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)的能力；以開設(shè)家政服務(wù)員、維修電工、家禽飼養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等為培訓(xùn)主要內(nèi)容，讓廣大群眾可以根據(jù)自己的意愿和需求自主選擇培訓(xùn)項目。據(jù)統(tǒng)計，目前共舉辦各類技能培訓(xùn)班52班次，累計培訓(xùn)各類人員2123人，累計支出培訓(xùn)補(bǔ)貼資金約230萬元。通過開展職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助460名貧困群眾掌握了實(shí)用的勞動技能，幫助175名就業(yè)困難人員解決了再就業(yè)的問題，為他們早日脫貧打下了良好的基礎(chǔ)，有力助推xxxx區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的開展。同時，一批貧困群眾實(shí)現(xiàn)了脫貧致富，如寺山鎮(zhèn)烏慢村村民何振華，在參加人社部門組織開展的技能培訓(xùn)后，掌握了家禽飼養(yǎng)技術(shù)，從僅靠兩畝土維持生計，發(fā)展成了養(yǎng)殖肉鴨大戶，目前擁有1300多平方米養(yǎng)殖棚，存欄肉鴨3000余只，預(yù)計年收入將達(dá)6萬元。

（三）立足民生，推進(jìn)教育扶貧。一是精準(zhǔn)實(shí)施幼兒園幫扶計劃，幫助貧困地區(qū)擴(kuò)大學(xué)前教育資源，切實(shí)解決貧困地區(qū)“入園難”問題。xx年至xx年期間，改造建設(shè)143所農(nóng)村幼兒園，xx年開始籌建的城南新區(qū)幼兒園，已完成前期工作。二是精準(zhǔn)實(shí)施義務(wù)教育薄弱學(xué)校幫扶計劃，幫助貧困地區(qū)學(xué)校改善基本辦學(xué)和生活條件，讓貧困地區(qū)少兒享受到更加公平的優(yōu)質(zhì)教育。三是精準(zhǔn)實(shí)施高中階段教育幫扶計劃，幫助貧困地區(qū)加快普及高中階段教育，進(jìn)一步提高貧困地區(qū)勞動者素質(zhì)。四是精準(zhǔn)實(shí)施特殊教育幫扶計劃，幫助貧困地區(qū)完善特殊教育體系，促進(jìn)貧困地區(qū)殘疾兒童接受合適的教育。五是精準(zhǔn)實(shí)施學(xué)生學(xué)業(yè)幫扶計劃，幫助貧困地區(qū)學(xué)生無障礙上學(xué)，確保建檔立卡貧困戶子女應(yīng)助盡助。六是精準(zhǔn)實(shí)施教師隊伍幫扶計劃，幫助貧困地區(qū)培養(yǎng)造就“下得去、留得住、教得好”的好老師，為貧困地區(qū)教育發(fā)展提供堅實(shí)的保障。

（四）強(qiáng)化宣傳力度，營造良好扶貧氛圍。在來賓電視臺xxxx新聞開設(shè)“扶貧攻堅”專欄，加強(qiáng)與上級媒體的合作，積極探索新形勢下管理體制，進(jìn)一步做好我區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作政策、經(jīng)驗(yàn)典型宣傳合工作，《xxxx3000名干部入戶開展精準(zhǔn)識別工作》《xxxx區(qū)精準(zhǔn)扶貧：“一事一議”項目向貧困村傾斜”》《xxxx區(qū)：扶貧先扶路百姓樂增收》等新聞報道被各級新聞媒體上刊登轉(zhuǎn)載。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)精準(zhǔn)扶貧宣傳報道在市級以上媒體上稿82篇次。

（五）規(guī)范管理，完善社會保障體系。以開展精準(zhǔn)扶工作為契機(jī)，及時糾正處理“人情?！?、“關(guān)系保”、“權(quán)力?！焙万_保等問題，促進(jìn)低保工作公開、公平、公正，維護(hù)困難群眾的基本利益，截止目前，全區(qū)在冊享受低保人數(shù)38970人，其中享受城鎮(zhèn)低保人數(shù)市6533人，享受農(nóng)村低保人數(shù)是32437人，通過精準(zhǔn)扶貧后共清退低保人數(shù)是6821人，其中清退城鎮(zhèn)低保人數(shù)是2271人，清退農(nóng)村低保人數(shù)是4550人，新增280戶816人，其中城市低保35戶72人，農(nóng)村低保245戶744人；積極開展農(nóng)村婦女小額信貸財政貼息工作，用足用好國家有關(guān)扶持政策，為符合條件又有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村婦女提供資金扶持，截止目前，為4名農(nóng)村貧困婦女發(fā)放了“貧困母親兩癌救助專項基金”，每人1萬元。

（六）落實(shí)項目，提升公共文化服務(wù)。結(jié)合我區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作，今年文化惠民工程優(yōu)先向貧困村傾斜，按照自治區(qū)文件的相關(guān)要求，20xx年村級公共服務(wù)中心的建設(shè)點(diǎn)優(yōu)先考慮符合建設(shè)條件的貧困村，目前通過調(diào)查摸底和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的建設(shè)點(diǎn)材料，認(rèn)真篩選完成了擬建設(shè)點(diǎn)的選點(diǎn)工作。同時，組織文藝輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)排練文藝節(jié)目，力爭春節(jié)過后深入貧困村開展文藝培訓(xùn)和輔導(dǎo)。

（七）籌集資金，加大幫持力度。一是籌8000元獎勵梁明、李世顧等4名農(nóng)村青年致富帶頭人，有效的輻射周邊的青年群眾；二是為七洞鄉(xiāng)坡六村群眾贈送1.2萬元化肥鼓勵農(nóng)村群眾大力發(fā)展種桑養(yǎng)蠶業(yè)；三是出資5000元為七洞鄉(xiāng)坡六村小學(xué)硬化校門道路和修繕村委辦公樓；四是為寺山鎮(zhèn)上水村委捐贈12噸水泥，用于硬化村委周邊道路。

（一）部分成員單位工作不夠主動。表現(xiàn)在部分成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，沒有把精準(zhǔn)扶貧工作放到重要日程，開展工作過程中取得的效果不明顯，配合牽頭單位也不夠，報送材料不及時，甚至有些單位不報送材料。

(二）部分成員單位工作面存在局限性。表現(xiàn)在部分成員單位精準(zhǔn)扶貧工作只限下派工作組開展精準(zhǔn)識別，沒有較好的圍繞我區(qū)精準(zhǔn)扶貧指揮部下達(dá)的主要職責(zé)開展工作。

（一）高度重視，提高認(rèn)識。督促各成員單位要提高意識，將精準(zhǔn)扶貧工作列入重要議程，并使入常態(tài)化。

（二）明確職責(zé)，提高覆蓋面。督促各成員單位要緊密結(jié)合本單位職能和我區(qū)精準(zhǔn)扶貧指揮部下達(dá)的主要職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，使廣大貧困人群享受更多、更廣的扶貧內(nèi)容。

（三）加大投入，搞高扶貧力度。督促各成員單位要繼續(xù)加大對精準(zhǔn)扶貧的投入，使廣大貧困人群盡快脫貧致富。

精準(zhǔn)扶貧情況調(diào)查報告篇五

剛才市公安局小分隊周細(xì)強(qiáng)大隊長就駐xx村5個月來的“四進(jìn)四聯(lián)四幫”暨精準(zhǔn)扶貧工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做了較全面的匯報,取得了一定的成績，也得到了群眾的高度肯定，感謝市小分隊和鄉(xiāng)黨委政府各位領(lǐng)導(dǎo)在我村辛勤工作和精心的指導(dǎo)。下面就我村開展精準(zhǔn)扶貧工作，精準(zhǔn)施策及產(chǎn)業(yè)幫扶兩方面簡要匯報如下：

通過精準(zhǔn)識別，xx村共有貧困戶25戶58人，其中因病致貧8戶24人，因殘致貧9戶20人，其他孤兒及智障致貧8戶14人，在這些貧困人群中，喪失勞動能力的五保、低保戶等拖底保障對象52人，有勞動能力及勞動意愿的對象6人。根據(jù)不同的致貧原因和發(fā)展需求，我們有針對性地制定幫扶措施，并實(shí)行市、鄉(xiāng)小分隊及村干部結(jié)對幫扶，主要從以下幾個方面施策。

（一）保障扶貧到戶

對符合農(nóng)村低保條件的扶貧對象納入低保范疇，做到“應(yīng)保盡?！保?5戶貧困戶有17戶33人享受了低保，并逐步提高低保“五?！毖a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。8月上旬，通過走訪發(fā)現(xiàn)神嶺崗?fù)鯂?、車兵兵夫婦久病纏身，長年用藥，每月需花費(fèi)1000多元醫(yī)藥費(fèi)，靠低保補(bǔ)助難以維持生計。我們通過和縣民政部門及縣農(nóng)醫(yī)中心協(xié)調(diào)，為王國林、車兵兵夫婦申請辦理了長保，并為車兵兵辦理了免費(fèi)門診就醫(yī)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶

自今年8月份以來，積極爭取政策支持，投資20萬元開展了xx小組新農(nóng)村建設(shè)，硬化村莊環(huán)村路面1.5公里，改善了貧困村面貌和人居環(huán)境，并爭取縣里指標(biāo)在全村完成30戶危房改造，解決了部分貧困戶住房難問題。為改善貧困村農(nóng)田水利設(shè)施，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉難題，對紅獅水庫周邊農(nóng)田進(jìn)行小農(nóng)水建設(shè)及水渠升級改造，依據(jù)投資近50萬元，目前水利局正在搞工程圖紙設(shè)計，12月份將全面實(shí)施。

（三）教育扶貧和就業(yè)扶貧到戶

堅持貫徹義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，并對特別困難的貧困學(xué)生實(shí)行“一對一”幫扶，官溪上村小組在校高一學(xué)生王燕每年20xx元學(xué)費(fèi)，由市小分隊全部資助，今年9月份市小分隊爭取局領(lǐng)導(dǎo)支持為我村在校學(xué)生80余人，免費(fèi)發(fā)放了文具、書包等學(xué)習(xí)用品。今年8月份、10月份為促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)和脫貧致富，為農(nóng)民工舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)30余人次，引導(dǎo)農(nóng)民在本縣就近就業(yè)。

（四）產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶

按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的要求，xx村主要發(fā)展了油茶和蓮藕的種植，按照基地+農(nóng)戶的發(fā)展模式，積極有序引導(dǎo)農(nóng)民依法、自愿、有償?shù)貙⑼恋爻邪?jīng)營權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，并引導(dǎo)農(nóng)民直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收，下面就油茶和蓮藕這兩大產(chǎn)業(yè)向各位領(lǐng)導(dǎo)分別匯報。

（一）、油茶產(chǎn)業(yè)

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

油菜基地坐落在xx神嶺崗村小組，由福建客商洪啟成投資1800萬元開發(fā)興建，擁有林地面積2600多畝，其中茶油面積2300畝，采用“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，實(shí)行連遍開發(fā)、綜合發(fā)展，公司成立林業(yè)合作社，現(xiàn)有社員30多戶。公司已建成標(biāo)準(zhǔn)化工廠2棟，占地面積1400平方米，辦公場所和住房1000平方米，油料加工房一棟500平方米，曬場40多畝。

油茶栽種于20xx年2月，現(xiàn)長勢良好， 20xx年鮮茶籽產(chǎn)量4萬多斤，20xx年收獲鮮茶籽近30萬斤，預(yù)計明后年達(dá)到豐產(chǎn)期可收鮮籽近100萬斤。

2、產(chǎn)業(yè)的效益及帶動農(nóng)民增收情況

油茶種植按20xx年產(chǎn)量計算產(chǎn)籽30萬斤，收入150萬元，長年雇傭工人剪枝、施肥20余人，務(wù)工人均增加純收入2萬元。依據(jù)過1-2年，油茶收成達(dá)到豐產(chǎn)期可產(chǎn)鮮茶籽近百萬斤，總產(chǎn)值可達(dá)600多萬，增加農(nóng)民務(wù)工收入100萬多元。

（二）、蓮藕產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及效益

蓮藕基地座落在xx鄉(xiāng)xx村，基地種植面積連片500余畝，主要以種植花奇蓮2號品種為主，兼顧泥鰍、黃鱔的養(yǎng)殖?；赜山鲄R東生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司提供技術(shù)指導(dǎo)，采取“基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，進(jìn)行示范種養(yǎng)。基地建成后，可形成于種植、采摘、休閑、觀光于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地。

基地建成后，計劃五年之內(nèi)在xx村種植1500畝，形成以xx為中心，幅射全鄉(xiāng)，打造萬畝蓮藕之鄉(xiāng)。并且建成蓮藕深加工企業(yè)。打造成集農(nóng)業(yè)、工業(yè)、貿(mào)易、旅游于一體綜合生態(tài)農(nóng)業(yè)（蓮藕）之鄉(xiāng)。

蓮藕種植畝產(chǎn)收入在10000元以上，利潤5500元／畝，種植管理技術(shù)成熟后畝產(chǎn)收入可達(dá)13500—14000元是傳統(tǒng)種植水稻效益的5倍，在試點(diǎn)種植期間，農(nóng)民務(wù)工工資及田租純收入為2300—2500元/畝，比水稻種植收入高出一倍。

1、大力實(shí)施民生工程。

一是村級公路拓寬工程。xx新坊村小組到xx吳家源、神嶺崗路口，共計8700米道路，從原來的3.5米拓寬到5米。

二是安全飲水工程。三是生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。四是渠道維修工程。五是部分危房改造。

2、繼續(xù)做大做強(qiáng)油茶種植和蓮藕栽種兩大產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大種植規(guī)模，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)示范帶動作用。使群眾從傳統(tǒng)的水稻種植產(chǎn)業(yè)中解放出來，盡快脫貧致富。

存在的問題：

2、政策扶持及資金救助覆蓋面不廣，難以從根本上使貧困戶脫貧。

精準(zhǔn)扶貧情況調(diào)查報告篇六

根據(jù)市局轉(zhuǎn)發(fā)川站〔20xx〕431號關(guān)于發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作用推進(jìn)林業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作的通知文件精神，我局高度重視，按照省市林業(yè)工作會議精神和工作要點(diǎn)，切實(shí)履行管理指導(dǎo)職責(zé)，采取多種形式督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站積極參與扶貧攻堅。現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

（一）認(rèn)真抓好生態(tài)護(hù)林員選聘工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站嚴(yán)格按照公告、申報、審核、考察、評定、公示、選用等選聘程序在貧困人口中落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)護(hù)林員，經(jīng)區(qū)林業(yè)、扶貧等主管部門審核后報區(qū)人民政府審定同意。全區(qū)落實(shí)生態(tài)護(hù)林員502人，管護(hù)集體公益林、天然林和零星國有林50689公頃，人均管護(hù)面積達(dá)101公頃，明確了生態(tài)護(hù)林員的管護(hù)范圍和主要職責(zé)。生態(tài)護(hù)林員實(shí)行“區(qū)建、鄉(xiāng)選、站管、村用”，開展了區(qū)鄉(xiāng)兩級培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方能上崗。生態(tài)護(hù)林員20xx年度補(bǔ)助資金為4800元/人，其中：管護(hù)補(bǔ)助資金4700元/人，人身意外保險100元/人，全區(qū)補(bǔ)助資金241萬元，由區(qū)財政局將生態(tài)護(hù)林補(bǔ)助資金撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所通過“一卡通”按月支付。

（二）積極引導(dǎo)組建扶貧攻堅造林專業(yè)合作社。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我局組織編制了《20xx年扶持發(fā)展脫貧攻堅造林專業(yè)合作社實(shí)施方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站積極引導(dǎo)鼓勵有參加意愿、具備勞動能力、能夠長期參與林業(yè)建設(shè)的建擋貧困人口，依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》組建了林發(fā)脫貧攻堅造林專業(yè)合作社、昕琳脫貧攻堅造林專業(yè)合作社等3個脫貧攻堅造林專業(yè)合作社，有效增加了貧困人口造林務(wù)工收入和林地財產(chǎn)性收入。

（三）主動落實(shí)扶貧四到戶服務(wù)工作。一是政策宣傳到戶。通過廣播、召開培訓(xùn)會議及發(fā)放宣傳手冊等多種形式，將林業(yè)精準(zhǔn)扶貧政策宣傳到每一個貧困戶，引導(dǎo)他們通過參與林業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加收入。二是林農(nóng)培訓(xùn)到戶。組建核桃、中藥材、林下經(jīng)濟(jì)等服務(wù)隊伍9個、專家團(tuán)隊2個，組織開展技術(shù)培訓(xùn)72次，培訓(xùn)貧困人口2200人，提升他們的林業(yè)生產(chǎn)技能。三是技術(shù)支持到戶。積極與省林科院、省中醫(yī)藥科學(xué)院、省農(nóng)科院合作，聘請技術(shù)人員20人，分片區(qū)手把手將核桃、中藥材、林下經(jīng)濟(jì)等種植管理技術(shù)傳授給貧困農(nóng)戶，并及時指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)栽培管理。四是涉林事項辦理到戶。積極創(chuàng)造條件，簡化林木采伐等林業(yè)公共服務(wù)流程，開展“一站式、全程代理”等便民服務(wù)，為貧困人口提供退耕還林、生態(tài)效益補(bǔ)償、林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)等涉林事項辦理服務(wù)，降低辦事成本，激發(fā)興林脫貧致富活力。

（四）扎實(shí)開展對貧困村、戶定點(diǎn)聯(lián)系幫扶。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長期穩(wěn)定幫扶1—2個貧困村，根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)和立地條件，編制林業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶規(guī)劃，加強(qiáng)技術(shù)幫扶，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)和幫助貧困人口通過森林保險、小額貸款等金融手段，保護(hù)森林，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在每1個貧困村，落實(shí)林業(yè)站技術(shù)人員定點(diǎn)幫扶5——10戶貧困農(nóng)戶，幫助每1戶貧困戶有1個技術(shù)明白人，帶動全村發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

（一）護(hù)林員業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠，管護(hù)能力需提高。由于生態(tài)護(hù)林員培訓(xùn)無專項資金，區(qū)級林業(yè)主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林員培訓(xùn)學(xué)習(xí)不夠，主要是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站組織培訓(xùn)。部分護(hù)林人員巡山記錄填寫不規(guī)范，對發(fā)現(xiàn)的違法行為制止報告不及時。

（二）林業(yè)站技術(shù)力量薄弱，工作壓力大。我區(qū)有29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），貧困村63個，貧困戶8818戶。目前，全區(qū)基層林業(yè)站有職工48人，林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不足20人，要全面定點(diǎn)指導(dǎo)幫扶全區(qū)貧困村和貧困農(nóng)戶發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)能力不夠，成效不明顯，工作壓力很大。

（一）繼續(xù)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站按政策落實(shí)生態(tài)護(hù)林人員，積極爭取培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)生態(tài)護(hù)林員業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，規(guī)范巡山記錄填寫，督促林業(yè)站強(qiáng)化檢查考核，及時兌現(xiàn)管護(hù)補(bǔ)助資金，收集整理完善歸檔資料。

（二）加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)，積極安排配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員，確?；鶎恿謽I(yè)精準(zhǔn)扶貧工作有力抓、有人管。進(jìn)一步加強(qiáng)對現(xiàn)有林業(yè)站人員林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，全面提升林業(yè)站助力林業(yè)精準(zhǔn)扶貧能力和水平。

精準(zhǔn)扶貧情況調(diào)查報告篇七

根據(jù)市精準(zhǔn)辦《關(guān)于做好迎接省委精準(zhǔn)扶貧工作巡視的緊急通知》（xx市精扶辦字〔20xx〕46號）要求，縣果業(yè)局對政策落實(shí)、精準(zhǔn)識別大數(shù)據(jù)比對及脫貧退出機(jī)制建設(shè)、扶貧資金使用管理、結(jié)對幫扶工作、扶貧各項機(jī)制的落實(shí)完成、審計問題的整改落實(shí)等情況迅速的開展了自查自糾工作?，F(xiàn)將情況匯報如下：

根據(jù)《關(guān)于做好迎接省委精準(zhǔn)扶貧工作巡視的緊急通知》文件要求，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)調(diào)度相關(guān)工作。一是召開了工作動員部署會，制定了分工明確、切實(shí)可行的'自查自糾辦法。二是成立了精準(zhǔn)扶貧自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由果業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，精準(zhǔn)扶貧工作人員為成員，切實(shí)加強(qiáng)對精準(zhǔn)扶貧自查自糾工作的開展。

1、中央、省、市各項扶貧政策落實(shí)情況。

我局通過發(fā)放政策宣傳單、張貼政策指南和下鄉(xiāng)入戶面對面宣傳、幫扶貧困戶等措施對精準(zhǔn)扶貧各項政策進(jìn)行了宣傳和落實(shí)。

2、精準(zhǔn)識別大數(shù)據(jù)比對及脫貧退出機(jī)制建設(shè)情況。

一是成立了產(chǎn)業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭開展工作，安排了由專門人員負(fù)責(zé)，具體落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作。

二是我局制定了產(chǎn)業(yè)扶貧驗(yàn)收辦法，對種植了果樹的精準(zhǔn)扶貧戶進(jìn)行了驗(yàn)收。

我局20xx年合計下?lián)芊鲐氋Y金5萬元。主要應(yīng)用于：

1）、xx村下―新屋通組道路，完善了xx村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

2）、幫扶農(nóng)戶建設(shè)了兩個蔬菜基地，帶動了20多戶貧困戶務(wù)工。

我局結(jié)對幫扶貧困戶數(shù)為24戶，其中通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)和參加務(wù)工脫貧戶數(shù)為9戶，目前剩余7戶低保戶、15戶扶貧戶。在結(jié)對幫扶工作方面：

1）、我局采取了領(lǐng)導(dǎo)掛4戶、干部掛3戶要求；

2）、專門安排一名領(lǐng)導(dǎo)一名干部常駐xx村負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作；

3）、實(shí)行全局其他干部一月一下鄉(xiāng)、一季度一慰問舉措和時常電話聯(lián)系貧困戶解決貧困戶在生活、發(fā)展產(chǎn)業(yè)和務(wù)工的多方面存在的實(shí)際問題。

5、扶貧各項機(jī)制的落實(shí)完成情況。

我局按照《產(chǎn)業(yè)扶貧驗(yàn)收辦法》對多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶發(fā)展了果業(yè)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了驗(yàn)收，目前合計驗(yàn)收果業(yè)面積為360多畝，戶數(shù)為72戶，申請獎補(bǔ)資金為25萬多元。

下一步我局將加大對精準(zhǔn)扶貧工作中存在問題的發(fā)現(xiàn)和解決力度，加強(qiáng)對工作中存在的虛假數(shù)據(jù)上報、瞞報、弄虛作假等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲的查處，確保我局精準(zhǔn)扶貧工作的順利開展。

精準(zhǔn)扶貧情況調(diào)查報告篇八

201x年，我局承擔(dān)的扶貧攻堅重點(diǎn)目標(biāo)“16個扶貧專項方案”中的目標(biāo)任務(wù):一是農(nóng)村貧困戶危舊房改造7200戶;二是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“7+1”工程和農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理;三是傳統(tǒng)村落和歷史文化名村保護(hù);四是定點(diǎn)精準(zhǔn)幫扶柳林鎮(zhèn)過街樓、桅桿埡、雙柏埡三個貧困村?，F(xiàn)將工作情況報告如下。

一、工作目標(biāo)及開展情況。

1.完成農(nóng)村危舊房改造8955戶，并已全部錄入至《全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》。

2.加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理7+1工程的督查，有效推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理;農(nóng)村生活垃圾有效治理和長效治理達(dá)到國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并通過國家十部委聯(lián)合驗(yàn)收。

3.完善、申報的傳統(tǒng)村落后續(xù)資料，積極推進(jìn)傳統(tǒng)村落的調(diào)查，并收集、上報相關(guān)資料。

4.精準(zhǔn)識別貧困戶共159戶，貧困人口578人，制定了精準(zhǔn)扶貧相關(guān)規(guī)劃和措施。

二、主要措施及工作成效。

(一)農(nóng)村危房改造工作。

1.明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。建立了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制;同時明確責(zé)任，細(xì)化措施，強(qiáng)化督查，及時解決工作中遇到的困難和問題，確保當(dāng)年年底前完成年度農(nóng)村危房改造及數(shù)據(jù)錄入工作目標(biāo)任務(wù)。

2.深入調(diào)研，科學(xué)計劃。制定并印發(fā)了《恩陽區(qū)農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》(恩住建發(fā)〔〕56號)。建立了按家庭住房困難程度排出危房改造先后順序的原則和措施。督促和不定期抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前期工作開展情況;在全面、準(zhǔn)確掌握農(nóng)村困難群眾住房情況的基礎(chǔ)上，堅持“分期分批推進(jìn)、分戶分類實(shí)施”的原則，依據(jù)農(nóng)村困難群眾“安全、適用、經(jīng)濟(jì)”的居住標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是，因地制宜地制訂危房改造工作的總體規(guī)劃及年度計劃。

3.嚴(yán)格程序，全面公開。嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求，及時、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地做好危改對象檔案的信息采集、錄入上報及紙質(zhì)檔案的管理工作。嚴(yán)格按照“個人申請-村委評議-村公示-鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審查-鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公示-區(qū)復(fù)查核準(zhǔn)”的程序?qū)嵤?，?yán)格執(zhí)行公示、監(jiān)督制度，將竣工驗(yàn)收合格的危房改造資金通過“一卡通”直接支付到農(nóng)戶，保證了?？顚Ｓ?，把危房改造政策真正落實(shí)到最困難的群眾中。

4.嚴(yán)把質(zhì)量，確保進(jìn)度。具體施工中，由于村莊多，困難戶分散，點(diǎn)多面廣，我們要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))擇優(yōu)選擇施工人員，全權(quán)負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場管理，對困難戶建房的防震抗震措施進(jìn)行指導(dǎo)，認(rèn)真組織施工，在確保工程質(zhì)量的前提下加快工程進(jìn)度?，F(xiàn)改造房屋已全部竣工。

(二)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理7+1工程。

一是強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治宣傳。開展了多次提升居民文明素質(zhì)的各種主題宣傳活動，在人員密集的公共場所、交通要道設(shè)置城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的宣傳標(biāo)語20處;廣泛開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理文化宣傳10次，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置宣傳欄25個，先后張掛宣傳標(biāo)語25幅，組織街頭宣傳2500人次，印發(fā)各類城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳資料共計10000余冊。

二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作督查。采取明察暗訪、曝光通報等方式，有力促進(jìn)“7+1”工程的扎實(shí)開展;加強(qiáng)相關(guān)部門與掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)配合，落實(shí)措施，確保全區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“7+1”工程圓滿完成。

三是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得了明顯成效。目前，全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(登科街道辦事處除外)基本完成“一條示范街、一個農(nóng)貿(mào)市場、一個汽車站、一批生態(tài)村、一批垃圾收集設(shè)施、一座標(biāo)準(zhǔn)公共廁所、一套長效管理機(jī)制”的建設(shè)任務(wù)。同時，恩陽區(qū)90%以上行政村的生活垃圾有效治理和長效治理達(dá)到國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并于206月18日通過國家十部委聯(lián)合驗(yàn)收。

(三)積極開展傳統(tǒng)村落申報。

首先，積極加強(qiáng)傳統(tǒng)村落的申報。我局認(rèn)真落實(shí)相關(guān)文件精神，抽派專人指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處對照傳統(tǒng)村落評價認(rèn)定指標(biāo)體系，對符合申報條件的村落進(jìn)行全面普查，對村落基本信息、村落傳統(tǒng)建筑、村落選址和格局、村落承載的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、村落人居環(huán)境現(xiàn)狀等資料進(jìn)行了全面收集和整理。由我局逐一審核、包裝，并及時申報。目前，青木鎮(zhèn)黃桷樹村取得“中國傳統(tǒng)村落”稱號，下八廟鎮(zhèn)鳳凰包村、青木鎮(zhèn)成城村、興隆場鄉(xiāng)玉皇村成功取得“四川省傳統(tǒng)村落”稱號。2015年，我區(qū)又申報了16個村，省住建廳督辦組于2015年5月20日至23日到我區(qū)進(jìn)行了專項督導(dǎo)。目前，上報資料正在接受國家級的評定。其次，增強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)意識。在新村建設(shè)中，建設(shè)、開發(fā)若涉及到保留較好的傳統(tǒng)村落，不隨意動傳統(tǒng)村落，即便確實(shí)要動，必須有度。同時，注重改善傳統(tǒng)村落人們的生活條件，確保人們能留在村里，實(shí)現(xiàn)“就地就近城鎮(zhèn)化”。

(四)積極推動黨員干部深入基層開展精準(zhǔn)扶貧工作。局黨組成立了幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照“責(zé)任到人，掛包到戶”的幫扶模模式，幫扶隊長由局黨組成員擔(dān)任，每月駐村不少于13天，局黨組成員均任幫扶組長，定點(diǎn)幫扶3-5戶。局黨組經(jīng)深入征求幫扶村的意見，選派了3名政治素質(zhì)過硬、有思想頭腦和精干務(wù)實(shí)的年輕黨員干部，全脫產(chǎn)到貧困村擔(dān)任第一書記;同時組織了20名黨員干部分別幫扶3-5戶，且每月駐村不少于5天。經(jīng)過一年的幫扶，解決了幫扶村100%的貧困人口飲水安全，建設(shè)32.8公里的通村路路基，其中硬化路面7.8公里，改造農(nóng)村危房90戶，通過拉贊助等形式，爭取社會扶貧基金10萬元/村。

三、存在的問題。

一是個別村社的農(nóng)村危房改造有超面積現(xiàn)象。個別農(nóng)戶危房改造時，親戚朋友幫忙，有子女即將結(jié)婚及家中三代人等不同原因，面積超大到80-90平方米，驗(yàn)收過程中，定為不合格將會引起上訪事件，定為合格將與政策有偏差。

二是傳統(tǒng)村落保護(hù)主體責(zé)任有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，對人員、經(jīng)費(fèi)配備不足。其次，修繕維護(hù)資金欠缺。國家、省市只對申報成功為歷史文化名村、文物保護(hù)單位的古村落、古民居安排少量經(jīng)費(fèi)，甚至未安排。由于新區(qū)本級財力短缺，傳統(tǒng)村落無專項經(jīng)費(fèi)保障，很多村落因得不到及時維修而毀壞。第三，群眾的保護(hù)意識有待提高。絕大多數(shù)居民認(rèn)為古民居破舊難看，而且現(xiàn)實(shí)中存在光線不足、陰暗潮濕、房間窄小、布局不合理等情況，不適合現(xiàn)代居住生活要求。為改善居住條件，相當(dāng)一部分居民在原址進(jìn)行改建，甚至亂搭亂建，嚴(yán)重破壞了古建筑和古村落的整體性。

三是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作有待鞏固提升。我區(qū)所實(shí)施的“7+1”工程是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的再提升、再細(xì)化的民生工程。大力實(shí)施“7+1”工程為以后創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村”奠定了良好的基礎(chǔ)，但在開展過程中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理常態(tài)化不夠。

四是精準(zhǔn)扶貧難度大。受自然條件、資源稟賦、歷史原因等諸多因素制約，我局定點(diǎn)幫扶的過街樓、桅桿埡、雙柏埡三個貧困村貧困涉及地域面積大、人口多，貧困程度深，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地域因素、交通條件等制約因素多，要徹底解決三個村的脫貧問題，工作任務(wù)異常艱巨。

四、下一步工作打算。

一是進(jìn)一步做好農(nóng)村危房改造工作。復(fù)核修改完善檔案資料，做好紙質(zhì)資料整理歸檔工作，確保檔案信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。二是強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村職能。加強(qiáng)調(diào)研，科學(xué)編制危房改造規(guī)劃，將精準(zhǔn)扶貧與農(nóng)村危房改造相結(jié)合，確保“十三五”期間完成全區(qū)農(nóng)村危房改造工作，讓我區(qū)困難群眾徹底告別住危房的歷史，真正住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣，真正構(gòu)建農(nóng)村和諧社會。三是用真情出真力，保精準(zhǔn)扶貧見實(shí)效。結(jié)合實(shí)際，實(shí)行“責(zé)任到人，掛包到戶”的責(zé)任機(jī)制，合理發(fā)展扶貧項目，務(wù)實(shí)幫扶柳林鎮(zhèn)過街樓、桅桿埡、雙柏埡三個貧困村，圓滿完成扶貧攻堅各項目標(biāo)任務(wù)。

精準(zhǔn)扶貧情況調(diào)查報告篇九

精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮?shí)施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。對其進(jìn)行督查之后需要將其概況進(jìn)行通報。下面本站小編給大家?guī)砭珳?zhǔn)扶貧督查情況通報，供大家參考!

11月16日至18日，根據(jù)縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于對全縣精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)情況開展專項督查的通知》文件精神，圍繞當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)過程中反映的問題，縣人大、縣委督查室、縣政府督查室、縣攻堅辦組成工作專班對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作開展情況及縣直單位結(jié)對幫扶情況進(jìn)行了專項督查?，F(xiàn)將督查情況報告如下：

一、工作開展情況。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，行動迅速。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了由黨政“一把手”為領(lǐng)導(dǎo)的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)精準(zhǔn)扶貧攻堅辦公室，明確由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長兼任攻堅辦主任，其中鐵爐白族鄉(xiāng)由鄉(xiāng)黨委書記兼任攻堅辦主任。根據(jù)轄區(qū)貧困人口數(shù)量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步充實(shí)專班力量，專班人員分別新增至4—9人。另外五里鄉(xiāng)根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶貧等六個實(shí)施細(xì)則工作組，具體負(fù)責(zé)各項工作的上報、驗(yàn)收、審核等工作。

(二)部門參與，真幫實(shí)扶。從督查情況來看，各級幫扶部門多次進(jìn)村入戶填寫表冊、宣傳政策、因戶施策并制定幫扶措施。縣委組織部、縣法院、縣交警大隊、縣編辦、縣史志辦、縣國土局、縣地稅局、縣規(guī)劃局、縣民宗局等幫扶部門在幫扶村謀發(fā)展、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)設(shè)施、送溫暖，有效解決了幫扶村、貧困戶的許多實(shí)際問題。另外，第一書記進(jìn)村入駐工作時間得到保證，工作效果明顯，涌現(xiàn)了像王業(yè)如、肖家友、郜平、馬發(fā)權(quán)、張韜、汪平等一批工作扎實(shí)、群眾反映良好的第一書記。

(三)宣傳到位，范圍濃厚。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村進(jìn)出口通道、主要路口、人口集中地帶、村委會公示欄為載體，刷寫標(biāo)語，懸掛橫幅，設(shè)立政策咨詢臺，開展了形式多樣的精準(zhǔn)扶貧宣傳。其中燕子鎮(zhèn)統(tǒng)一組織精準(zhǔn)扶貧政策知識考試，全鎮(zhèn)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、村干部、工作片區(qū)組長參加考試。二是按照“兩公示一公告”和“四議一公開”工作程序，鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極召開評議會、黨員代表會、群眾會，其中走馬鎮(zhèn)杜家村，五里鄉(xiāng)水泉村、楊柳村政策宣傳力度大，群眾知曉率高。

(四)分類造冊，資料齊全。一是對照精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧專項檢查重點(diǎn)事項落實(shí)情況表，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本完善了。

工作方案。

發(fā)展規(guī)劃“五個一批”分類統(tǒng)計表20xx年預(yù)脫貧花名冊等軟件資料，鄉(xiāng)村戶三級檔案資料完備。二是根據(jù)縣攻堅辦“六進(jìn)六不進(jìn)”標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“失真失準(zhǔn)”對象和返貧對象實(shí)行臺賬管理，分類登記造冊，并依據(jù)精準(zhǔn)甄別結(jié)果調(diào)整減貧計劃和幫扶措施。

(五)進(jìn)一步甄別，效果明顯。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府嚴(yán)格按照“六進(jìn)六不進(jìn)”標(biāo)準(zhǔn)，遵循“兩公示一公告”和“四議一公開”工作程序，對貧困對象進(jìn)行了再次評議，使貧困對象進(jìn)一步精準(zhǔn)，干部群眾反映良好，潛在的矛盾逐步減小。

二、存在的問題。

(一)宣傳工作有待進(jìn)一步深入。一是少數(shù)村村支兩委干部、第一書記對精準(zhǔn)扶貧工作理解認(rèn)識不夠，如走馬鎮(zhèn)九嶺村、鐵爐白族鄉(xiāng)江口村的村干部對“五個一批”、“六項政策”、貧困戶劃分等基本情況理解不深，把握不準(zhǔn)，影響全村精準(zhǔn)扶貧工作向縱深發(fā)展。二是幫扶政策法規(guī)宣傳存在死角，宣傳對象多針對建檔立卡的貧困戶，部分非貧困戶對精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)情況知之較少，容易誘發(fā)貧困戶與非貧困戶之間的矛盾。三是部分貧困戶對適合自己的幫扶政策了解不夠，對如何算好收入賬一知半解，表述不清。

(二)軟件資料有待進(jìn)一步完善。檢查中發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在軟件資料上不同程度地存在以下問題：一是戶檔案資料填寫不規(guī)范，存在填寫資料質(zhì)量不高，準(zhǔn)確度不夠等問題。如同一貧困戶的家庭人口、林地面積、耕地面積等數(shù)據(jù)在戶口簿、聯(lián)系卡、明白卡上不一致。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案痕跡管理還存在疏漏的情況，關(guān)于20xx年建檔立卡工作流程的相關(guān)會議記錄、影像資料、請示批復(fù)文件整理不完善。

(三)落實(shí)措施有待進(jìn)一步創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作前段時間重在軟件方面的完善，對實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧、貧困人口增收研究不夠，切合實(shí)際的幫扶措施不多、不優(yōu)，措施針對性不強(qiáng)，結(jié)合村情、民情不夠，組織推動力度不夠，多數(shù)長效脫貧措施還停留在群眾自發(fā)狀態(tài)。

(四)工作程序有待進(jìn)一步嚴(yán)格。部分村沒有按照“四議一公開”程序進(jìn)行公示，有的村即使公示了也不全面。如鄔陽鄉(xiāng)三園村、郭家村村民代表在甄別決議書上簽了字，但沒有公示;下坪鄉(xiāng)東洲村、紅鷂村只公示了清退對象和增補(bǔ)對象，其他貧困戶沒有公示。在走訪中了解到，部分被清退貧困戶沒能完全熟悉政策，清退后存在不穩(wěn)定因素。

(五)政策落地有待進(jìn)一步推動。當(dāng)前離20xx年年底不到40天，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧等六項政策除醫(yī)療救助外都還處于摸底匯總階段，有待進(jìn)一步推動落地。

三、下一步工作要求。

(一)加大宣傳，化解清退矛盾。一是拓寬宣傳范圍，要求通過以小組會、黨員代表會、群眾會等形式切實(shí)將政策宣傳至每一戶每一人，做到政策公開透明。二是入戶幫扶工作組要進(jìn)一步把工作做細(xì)做實(shí)，多了解熟悉幫扶貧困戶的基本情況，進(jìn)一步增進(jìn)與幫扶對象的感情，算好收入賬，確保被幫扶的貧困戶明白自身脫貧途徑。三是幫扶工作組與村支兩委干部要做好清退對象思想工作，確保不產(chǎn)生新的矛盾。

(二)查漏補(bǔ)缺，完善軟件資料。一是落實(shí)檔案痕跡管理，按照精準(zhǔn)扶貧目錄清單完善軟件內(nèi)容，尤其是20xx年建檔立卡相關(guān)底冊、會議記錄、影像資料、請示批復(fù)文件的痕跡資料。二是對本地建檔立卡工作進(jìn)行全面核查，認(rèn)真開展一次“回頭看”，及時更正建檔立卡扶貧對象“失準(zhǔn)失真”信息。

(三)創(chuàng)新方法，注重幫扶實(shí)效。各級幫扶單位立足貧困村實(shí)際情況，多給支持，多辦實(shí)事，圍繞貧困戶這個核心，產(chǎn)業(yè)致富這個重心，大膽探索。著力創(chuàng)新幫扶措施，加大產(chǎn)業(yè)謀劃發(fā)展力度，積極為幫扶村引入帶動性強(qiáng)的企業(yè)、合作社與能人大戶，將金融資本和社會資本引入農(nóng)村，形成一套科學(xué)合理的利益鏈接機(jī)制，確保貧困戶能夠穩(wěn)定增收不返貧。

(四)責(zé)任到位，落實(shí)駐村制度。派駐的第一書記要繼續(xù)發(fā)揮幫扶作用，積極宣傳精準(zhǔn)扶貧政策，協(xié)調(diào)實(shí)施各項幫扶措施，帶領(lǐng)全村早日脫貧致富。駐村期間，第一書記要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，堅決杜絕“兩頭跑”和“走讀”行為，每月駐村時間不得少于20天。

xx年xx月xx日。

按照市委、市政府安排，近期市督考辦會同市扶貧辦、市發(fā)改委，采取實(shí)地查看、查閱臺賬、入戶走訪、座談交流等方式，對各縣區(qū)、市直相關(guān)單位扶貧工作推進(jìn)情況進(jìn)行了全面督查?，F(xiàn)就有關(guān)情況通報如下：

一、基本情況。

(一)特困片區(qū)連片開發(fā)情況。今年以來，各縣區(qū)各部門深入貫徹落實(shí)市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略，以持續(xù)增加貧困群眾收入為核心，按照精準(zhǔn)扶貧的要求，著力調(diào)整工作思路，緊盯特困片區(qū)、瞄準(zhǔn)貧困人口，強(qiáng)化扶貧措施，將領(lǐng)導(dǎo)力量、幫扶力量、項目資金向25個特困片區(qū)傾斜，有力地推動了全市扶貧開發(fā)工作進(jìn)程。各縣區(qū)在去年編制完成25個特困片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃的基礎(chǔ)上，今年認(rèn)真編制了特困片區(qū)實(shí)施規(guī)劃和年度計劃，堅持整流域精準(zhǔn)扶貧到片、項目扶持到村、措施落實(shí)到戶，把產(chǎn)業(yè)開發(fā)與勞務(wù)輸轉(zhuǎn)相結(jié)合、改善基礎(chǔ)條件與群眾人居環(huán)境相結(jié)合，特困片區(qū)開發(fā)取得了階段性成效，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改變。今年省政府第一批安排我市的20830萬元財政專項扶貧資金中，有19030萬元安排在了特困片區(qū)，占資金總額的91.35%，相關(guān)涉農(nóng)部門也將有關(guān)項目向特困片區(qū)傾斜，據(jù)統(tǒng)計，今年全市25個特困片區(qū)共整合各類行業(yè)項目1398個、資金總額27.3億元，惠及全市109個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1172個貧困村、67萬人，為片區(qū)開發(fā)提供了前所未有的資金支撐，為推進(jìn)特困片區(qū)扶貧攻堅注入了活力。

(二)專項扶貧工作進(jìn)展情況。今年以來，市縣區(qū)扶貧部門堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，以實(shí)施106個整村推進(jìn)項目為抓手，充分發(fā)揮扶貧資金四兩撥千斤的作用，著力撬動各類資金，集中財力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、發(fā)展能力提升、公共服務(wù)保障、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，群眾出行條件、農(nóng)村人居環(huán)境得到了明顯改善。今年全市為106個整村推進(jìn)村安排專項資金15795萬元，目前整村推進(jìn)項目已全面實(shí)施、有序推進(jìn)，整體形象進(jìn)度達(dá)到70%以上。125個扶貧互助資金社即將完成注冊登記和銀行開戶手續(xù)，預(yù)計8月底可正式放貸;9000名“兩后生”培訓(xùn)任務(wù)目前已完成招生3980人;實(shí)施電子商務(wù)專業(yè)技能培訓(xùn)的1000名貧困戶“兩后生”中已有612人注冊了網(wǎng)店。貧困村、貧困人口建檔立卡工作有序推進(jìn)，精準(zhǔn)扶貧機(jī)制不斷完善，動態(tài)管理逐步規(guī)范;20xx至20xx年度財政扶貧資金審計整改工作已全面完成整改。

(三)易地扶貧搬遷進(jìn)展情況。今年以來，各縣區(qū)繼續(xù)將易地搬遷作為快速推進(jìn)扶貧開發(fā)、促進(jìn)特殊困難地區(qū)群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富的根本性舉措，按照“政府引導(dǎo)、群眾自愿、政策協(xié)調(diào)、講求實(shí)效”的原則，緊密結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)、保障性安居工程建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，啟動實(shí)施易地搬遷項目11個，安置點(diǎn)建設(shè)40個，涉及貧困人口4144戶17908人，概算總投資4.382億元。目前，宕昌縣臨江鄉(xiāng)菜江頭村駱駝下社、文縣中寨鎮(zhèn)梨樹壩社2個安置點(diǎn)已經(jīng)建成;武都區(qū)三倉鄉(xiāng)樓子溝村樓子壩社、宕昌縣興化鄉(xiāng)子村陽山壩社、康縣陽壩鎮(zhèn)干江壩村干江壩社、西和縣洛峪鎮(zhèn)曹莊村川壩區(qū)、禮縣固城鄉(xiāng)固城村高家峽、兩當(dāng)縣楊店鄉(xiāng)郁莊村等25個點(diǎn)開工在建;武都區(qū)洛塘鎮(zhèn)西溝村二鍋?zhàn)悠?、宕昌縣賈河鄉(xiāng)路下村馬蓮灘、康縣平洛鎮(zhèn)龍壩村龍壩社、禮縣永興鄉(xiāng)永新村廟背后等13個點(diǎn)還未開工建設(shè)。截止7月底，全市易地搬遷項目累計完成投資7003.5萬元，投資完成率15.2%。

(四)社會幫扶工作進(jìn)展情況。今年以來，各縣區(qū)將“雙聯(lián)”行動作為扶貧攻堅的制度平臺，促進(jìn)扶貧攻堅與雙聯(lián)行動的深度融合，找準(zhǔn)聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部能做的事，著力破解發(fā)展難題，盡力幫辦為民實(shí)事，引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織、能人大戶以多種形式幫扶農(nóng)村困難群眾，實(shí)現(xiàn)了扶貧力量和扶貧對象的有效對接，社會各界幫扶的力度更大、措施更實(shí)，貧困村社的變化更快、群眾得到的實(shí)惠更多。實(shí)施了一批基礎(chǔ)性、公共性、民生性建設(shè)項目，集中解決了一批行路、吃水、住房、看病、上學(xué)等方面的難題，有效改善了貧困村的發(fā)展條件和貧困群眾的生活條件，有力地推動了特困片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅成效。成縣不斷深化扶貧幫扶機(jī)制，給特困村確定2個單位重點(diǎn)結(jié)對幫扶，去年以來，協(xié)調(diào)省市縣雙聯(lián)單位落實(shí)幫扶資金2.12億元，為155個村、4019戶貧困戶幫辦實(shí)事1083件。兩當(dāng)縣主動加強(qiáng)與省市雙聯(lián)單位對接，謀劃啟動了一些制約發(fā)展的重大項目，并主動加強(qiáng)與中國太平(香港)保險集團(tuán)公司的溝通銜接，建立完善了對口協(xié)作幫扶長效機(jī)制。

(五)市直單位扶貧任務(wù)落實(shí)情況。通過深入自查、聽取匯報、認(rèn)真核實(shí)，我們發(fā)現(xiàn)今年市直相關(guān)涉農(nóng)部門深入貫徹落實(shí)《中共隴南市委隴南市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)扶貧攻堅行動的實(shí)施意見》精神，結(jié)合行業(yè)部門實(shí)際，不斷加強(qiáng)扶貧攻堅措施，加大資金投入力度，行業(yè)扶貧任務(wù)有序推進(jìn)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，全市共實(shí)施建制村通達(dá)項目50個407公里，實(shí)施建制村通瀝青(水泥)路項目594個3000公里，截止目前，整體進(jìn)度52.1%;17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站和400個建制村?？奎c(diǎn)正在建設(shè)當(dāng)中;涉及22.8萬農(nóng)村人口和3.7萬學(xué)校師生的安全飲水工程，已陸續(xù)開工建設(shè);新修梯田3.5萬畝，完成坡耕地水土流失綜合治理面積10.1平方公里，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1萬畝;100個以上行政村動力電供給不足的問題年底將全面解決;3萬戶的危舊房改造項目前半年啟動實(shí)施9060戶，已竣工5603戶。在富民產(chǎn)業(yè)培育方面，新發(fā)展特色農(nóng)業(yè)基地29.34萬畝，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)到1044萬畝;核桃、花椒、油橄欖三大經(jīng)濟(jì)林綜合管理得到加強(qiáng)，長勢良好，產(chǎn)量有望達(dá)到15.33萬噸，創(chuàng)歷史新高;累計建成農(nóng)民專業(yè)合作社示范社3984個，認(rèn)定市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)139戶;全市上半年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值17億元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到2053元。以發(fā)展電子商務(wù)為平臺，不斷提高隴南農(nóng)產(chǎn)品的知名度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值，目前全市開辦網(wǎng)店4697家，新辦和加盟網(wǎng)購平臺26個，實(shí)現(xiàn)銷售總額1.15億元，極大地促進(jìn)了群眾增收。在能力素質(zhì)提升方面，整合相關(guān)部門培訓(xùn)資源，開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)30.48萬人(次)，完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)69.6萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入58.67億元。在易地扶貧搬遷方面，制定下發(fā)了《隴南市20xx年易地扶貧搬遷資源整合工作方案》，積極整合整村推進(jìn)、危房改造、以工代賑、通暢工程、安全飲水、一事一議等項目資金，優(yōu)先安排異地搬遷安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等配套項目，形成合力，集中攻堅，充分發(fā)揮了資金的整體效益。在金融支撐方面，不斷加大金融扶持力度，在全省率先開展以林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)為主的農(nóng)村物權(quán)抵押貸款已突破14億元，為破解“三農(nóng)”融資難題發(fā)揮了積極作用，上半年，全市累計發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款9.57億元，新增各項貸款24.7億元，余額331.3億元，同比增長16.4%，“三農(nóng)”貸款占比高達(dá)83%。在公共服務(wù)保障方面，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園年底將達(dá)到全覆蓋，九年義務(wù)教育鞏固率有望實(shí)現(xiàn)省上下達(dá)的78%的目標(biāo);已開工建設(shè)村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室215所，20xx年新農(nóng)合基金人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到390元，參合率97.99%;貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本健全了廣播、電視、文化等公共服務(wù)體系;城鄉(xiāng)低保規(guī)范清理和五保供養(yǎng)整治工作有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了低保動態(tài)管理，五?！皯?yīng)保盡?！保卜?wù)保障水平明顯提高。

二、主要特點(diǎn)。

(一)理念思路更加清晰，大扶貧工作機(jī)制進(jìn)一步形成。今年以來，各縣區(qū)各部門圍繞深入推進(jìn)“1236”扶貧攻堅行動，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著力創(chuàng)新理念思路，不斷完善工作機(jī)制，全市上下集中力量抓扶貧開發(fā)、抓小康建設(shè)的氛圍比較濃厚，從這次督查看，各縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、扶貧部門具體抓、相關(guān)部門合力抓的大扶貧工作格局基本形成。武都區(qū)、西和縣、禮縣由四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)包抓特困片區(qū)，研究制定了年度扶貧計劃、具體實(shí)施細(xì)則和考核獎懲辦法，靠實(shí)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的抓特困片區(qū)扶貧攻堅的責(zé)任?？悼h堅持群眾參與與國家扶持相結(jié)合、“造血”和“輸血”相結(jié)合、改變貧苦面貌與增加群眾收入相結(jié)合、片區(qū)開發(fā)與面上扶貧相結(jié)合，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部定人員、定對象、定項目、定時限、定獎罰，為扶貧開發(fā)提供了有力的組織保障。文縣實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包片區(qū)、縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣直部門包村、鄉(xiāng)村干部包戶和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)、幫扶措施落實(shí)、項目資金落實(shí)、目標(biāo)任務(wù)落實(shí)、督查問責(zé)落實(shí)的“四包、五落實(shí)”工作機(jī)制，有力地促進(jìn)了扶貧開發(fā)進(jìn)程。徽縣建立健全扶貧工作考核激勵機(jī)制，由縣委組織部牽頭，監(jiān)察、人社、財政、審計、扶貧等單位配合，研究制定了扶貧開發(fā)工作考核辦法，靠實(shí)各級責(zé)任，加強(qiáng)督查檢查，實(shí)現(xiàn)量化考核，層層傳導(dǎo)壓力，有力地推動了工作落實(shí)。

(二)工作重點(diǎn)進(jìn)一步突出，特困片區(qū)扶貧攻堅深入推進(jìn)。各縣區(qū)緊密結(jié)合實(shí)際，著力將扶貧項目向貧困程度深、扶貧攻堅欠賬大、工作任務(wù)重的高寒陰濕區(qū)、石山林緣區(qū)、半山干旱區(qū)傾斜，在精準(zhǔn)扶貧方面取得了明顯成效。如武都區(qū)將貧困程度最深、貧困人口最集中、扶貧難度最大的馬營片、隆興片、洛塘片和坪牙、磨壩兩個藏族鄉(xiāng)等特困片區(qū)作為集中攻堅的突破口，整合各部門歷年結(jié)余的財政資金5000萬元集中投入特困片區(qū)，為推進(jìn)特困片區(qū)扶貧攻堅提供了有力保障。西和縣以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為扶貧攻堅的重要抓手，以大橋特困片區(qū)為主戰(zhàn)場，確定美麗鄉(xiāng)村示范村10個、重點(diǎn)村10個、達(dá)標(biāo)村23個，整合項目資金1.44億元，大力加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育步伐，群眾在扶貧開發(fā)中看到了希望，得到了實(shí)惠?；湛h在縣級財力吃緊的情況下，安排扶貧攻堅專項基金1000萬元，重點(diǎn)用于整流域連片綜合開發(fā)和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，為扶貧開發(fā)提供了財力支持。

(三)資源整合力度加大，合力攻堅態(tài)勢彰顯。各縣區(qū)、各部門按照市委、市政府將“90%以上的扶貧資金用于特困片區(qū)、80%以上的涉農(nóng)項目向特困片區(qū)打捆安排”的總體要求，堅持“渠道不亂、用途不變，各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，最大限度地整合項目、最大限度地調(diào)配資金，為扶貧攻堅聚焦發(fā)力提供了財力支持。禮縣將基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、村鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)、社會事業(yè)、勞務(wù)培訓(xùn)等方面的項目資金向崖城、白河、大灘、洮坪4個特困片區(qū)傾斜，落實(shí)項目資金(含災(zāi)后重建及縣際公路)12.39億元，啟動實(shí)施各類項目140個。文縣整合相關(guān)部門項目資金2.5億元，著力增強(qiáng)貧困村、貧困戶的“造血”功能，有效改善了貧困村社生產(chǎn)生活條件。宕昌縣投入財政扶貧資金2583萬元，整合行業(yè)部門資金2.05億元，理川片、新寨片、新城子藏族聚居區(qū)3個特困片區(qū)開發(fā)深入推進(jìn)。成縣以雞峰、二郎兩個特困片區(qū)為主戰(zhàn)場，去年以來共整合項目資金1.32億元，落實(shí)幫扶資金2.12億元，用于改善基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增收，特困片區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件得到了明顯改善?？悼h堅持整村推進(jìn)打基礎(chǔ)，新農(nóng)村建設(shè)提層次，高起點(diǎn)規(guī)劃，各部門聯(lián)動綜合性配套，把一個個貧困村建成了生態(tài)靚麗、宜居宜游的新農(nóng)村，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面走在了全省前列。

(四)創(chuàng)新扶貧項目資金管理機(jī)制，項目建設(shè)逐步規(guī)范。我市在全省率先成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站和縣區(qū)扶貧互助資金管理中心，較好地解決了扶貧工作“短腿”問題。市扶貧辦創(chuàng)新管理方式，借鑒“雨露計劃”資金撥付辦法，將原來把“兩后生”培訓(xùn)補(bǔ)助資金撥付培訓(xùn)學(xué)校改變?yōu)橥ㄟ^“一卡通”直接撥付培訓(xùn)對象本人，確保了資金安全。市扶貧辦、市財政局牽頭下發(fā)了《進(jìn)一步規(guī)范扶貧項目調(diào)整申報程序的通知》，明確由縣區(qū)財政、扶貧兩家審定后聯(lián)合呈文、縣區(qū)扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組研究后正式上報，市財政、扶貧逐項審定后審批，避免了調(diào)項隨意性。同時，各縣區(qū)針對扶貧項目分散、零碎的實(shí)際，探索出了項目代建制、中小項目打捆招標(biāo)制等辦法，進(jìn)一步規(guī)范了扶貧項目的實(shí)施與管理。西和縣建立了涉農(nóng)項目聯(lián)席會議制度和會審制度，在編報項目規(guī)劃和制定年度計劃時，對所有涉農(nóng)項目進(jìn)行銜接會審，確保各部門項目之間有效銜接、組裝配套，避免各自為政，重復(fù)建設(shè)。兩當(dāng)縣堅持扶貧項目立項論證、申報審批、招投標(biāo)和竣工驗(yàn)收等制度，嚴(yán)格執(zhí)行資金?？顚Ｓ煤蛨筚~制度，強(qiáng)化扶貧資金管理與使用，確保扶貧資金的使用效益。武都區(qū)在今年實(shí)施的5個村級互助資金項目中先期進(jìn)行改革試點(diǎn)，通過邀請財政監(jiān)督員、投放借款必須轉(zhuǎn)賬到農(nóng)戶“一卡通”的形式，杜絕了現(xiàn)金兌付，保證了資金安全?；湛h、成縣針對村級互助社注冊成立手續(xù)繁雜、耗時長的問題，由扶貧辦統(tǒng)一辦理有關(guān)手續(xù)，截至目前20xx年新發(fā)展的互助資金協(xié)會已全部登記注冊，資金已撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，正在辦理銀行開戶手續(xù)，預(yù)計8月份可正式放貸。宕昌縣制定了赴疆“兩后生”培訓(xùn)優(yōu)惠政策，赴疆“兩后生”在享受國家3000元補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，每人每年再補(bǔ)助600元路費(fèi)，促進(jìn)了赴疆“兩后生”招生任務(wù)的順利實(shí)施。

三、主要問題。

(一)易地扶貧搬遷進(jìn)展不平衡。受安置點(diǎn)協(xié)調(diào)難度大、農(nóng)戶自籌資金能力差、部門配套資金不到位、縣區(qū)財政資金吃緊、省上下達(dá)的易地搬遷專項資金撥付較遲，加之各縣區(qū)的協(xié)調(diào)推進(jìn)不平衡、工作力度不同步，導(dǎo)致易地搬遷進(jìn)度參差不齊。如目前武都區(qū)的5個點(diǎn)、宕昌縣的1個點(diǎn)、康縣的1個點(diǎn)、禮縣的6個點(diǎn)至今沒有開工建設(shè)，影響了全市易地扶貧搬遷的整體進(jìn)度。

(二)項目招投標(biāo)影響建設(shè)進(jìn)度。按照省上扶貧項目資金管理相關(guān)規(guī)定，單項投資10萬元以上的扶貧項目必須進(jìn)行招投標(biāo)，但由于招投標(biāo)前期工作手續(xù)繁雜，加之扶貧項目分布散、規(guī)模小、資金少，有實(shí)力、有資質(zhì)的施工企業(yè)不愿參與競標(biāo)，同時由于項目招投標(biāo)、監(jiān)理等前期工作產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)沒有來源，導(dǎo)致項目開工相對緩慢。如苗木采購方面，由于栽植地點(diǎn)分散、適合品種各異，統(tǒng)一招標(biāo)采購不僅延誤最佳栽植時限，而且品種習(xí)性是否適應(yīng)區(qū)域氣候、土壤等環(huán)境均難以保證。

(三)扶貧互助資金協(xié)會建設(shè)滯后。由于申請注冊手續(xù)繁雜，涉及民政、質(zhì)檢、財政、公安、銀行等多個部門，正常情況按程序辦理所有手續(xù)需歷時半年時間。特別是兩當(dāng)縣由于質(zhì)監(jiān)部門停辦機(jī)構(gòu)代碼證，導(dǎo)致兩年來近20個互助社沒有成立。同時，由于扶貧互助資金借款額度較少、借款期限短，受“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款，“婦女小額”貸款等金融政策的影響，貧困戶爭取扶貧互助資金的積極性不高，導(dǎo)致資金不能發(fā)揮應(yīng)有效益。

(四)赴疆“兩后生”招生困難。近年來，由于新疆暴恐事件時有發(fā)生，農(nóng)村貧困學(xué)生赴疆上學(xué)、就業(yè)思想顧慮較多。雖然市縣區(qū)各有關(guān)部門采取多種形式、通過多種渠道做了大量工作，但收效甚微，導(dǎo)致各縣區(qū)報名人數(shù)寥寥無幾，目前僅有8人報名，要如期完成700名的赴疆“兩后生”招生計劃，難度較大。

(五)扶貧貸款貼息項目落實(shí)困難。近年來，省政府扶貧整村推進(jìn)項目資金額度雖然有所提高，原則每個村安排150萬元專項資金，但按照省上指令性任務(wù)，每個項目村必須安排37.5萬元到戶貼息資金，按年貼息率5%的規(guī)定，每村應(yīng)拉動貸款750萬元，這不符合我市貧困鄉(xiāng)村實(shí)際情況，導(dǎo)致全市106個項目村近4000萬元貼息項目難以實(shí)施。

(六)行業(yè)扶貧工作進(jìn)展不平衡?？傮w來看，雖然有的部門制定了行業(yè)扶貧攻堅實(shí)施方案，但方案不夠?qū)?、不夠?xì)，缺乏可操作性，與市委市政府的總體要求還有一定差距。個別部門尚未出臺行業(yè)扶貧攻堅實(shí)施方案，在落實(shí)扶貧攻堅任務(wù)方面聚焦不夠，辦法不多，措施不實(shí)，力度不大，一些行業(yè)扶貧任務(wù)和措施落實(shí)不到位。

四、幾點(diǎn)要求。

(一)完善扶貧項目招投標(biāo)管理模式。針對目前全市扶貧項目招投標(biāo)方面存在的實(shí)際困難和問題，建議市政府修訂出臺全市扶貧項目招投標(biāo)具體實(shí)施辦法，對單項投資總額50萬元以下的項目由各縣區(qū)自行組織招投標(biāo)或采取議標(biāo)方式進(jìn)行。

(二)建立扶貧項目單位聯(lián)席會議制度。行業(yè)扶貧項目涉及部門多，組織協(xié)調(diào)難度大，建議各縣區(qū)學(xué)習(xí)推廣西和縣工作經(jīng)驗(yàn)，建立涉農(nóng)項目聯(lián)席會議制度和會審制度，定期召開會議協(xié)調(diào)調(diào)度部門項目資金，對特困片區(qū)實(shí)施項目統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)管理、統(tǒng)籌實(shí)施，避免項目交叉實(shí)施和分散安排，各自為政，造成資源浪費(fèi)，切實(shí)提高項目資金的使用效益。

(三)靠實(shí)易地扶貧搬遷項目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。易地扶貧搬遷項目征地難度大、配套實(shí)施項目多、整合資金難度大、培育產(chǎn)業(yè)任務(wù)重，建議各縣區(qū)按照省政府“一年完成建設(shè)、兩年實(shí)現(xiàn)搬遷、三年基本脫貧”的要求，建立易地搬遷問責(zé)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，確保項目按計劃實(shí)施。

(四)完善大扶貧督查考核工作機(jī)制。隴南屬國家確定的秦巴山特困片區(qū)，貧困程度深、扶貧難度大，建議市委市政府進(jìn)一步健全完善以扶貧為導(dǎo)向的考核機(jī)制，優(yōu)化考核指標(biāo)體系，科學(xué)設(shè)置考核權(quán)重，切實(shí)將各縣區(qū)、各部門的精力集中到扶貧開發(fā)上來，促進(jìn)扶貧攻堅各項措施的落實(shí)。

(五)細(xì)化落實(shí)行業(yè)扶貧實(shí)施方案。建議各部門按照20xx年整體脫貧的總體要求和《甘肅省扶貧攻堅工作業(yè)績考核評價辦法》，對照《中共隴南市委、隴南市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)扶貧攻堅行動的實(shí)施意見》確定的工作任務(wù)，認(rèn)真研究，完善制定切實(shí)可行的行業(yè)扶貧實(shí)施方案，明確具體任務(wù)，倒推攻堅時序，細(xì)化實(shí)化各項措施，確保方案的可行性和可操作性。

xx年xx月xx日。

9月28日至29日，縣委副書記、縣人民政府副縣長卓、縣人大副主任陶帶領(lǐng)縣委督查室、縣政府督查室、縣攻堅辦組成的9個督查小組，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)情況及縣直單位結(jié)對幫扶情況進(jìn)行了專項督查?，F(xiàn)將督查情況通報如下：

一、工作開展情況。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度高。自9月11日全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧推進(jìn)會召開后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都高度重視，迅速行動，按照縣委、縣政府的要求落實(shí)各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都召開了精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)會，落實(shí)了3—6人的工作專班，進(jìn)村入戶開展工作。精準(zhǔn)扶貧工作在全縣普遍展開。

(二)部門幫扶力度大。絕大部分幫扶部門多次進(jìn)村入戶填寫表冊、宣傳政策、因戶施策的制定幫扶措施。州民委、縣交通局、縣法院、縣交警大隊、縣人社局、縣食藥監(jiān)局、容美工商所等幫扶部門在幫扶村興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)設(shè)施、捐款捐物慰問貧困群眾，有效解決了幫扶村、貧困戶的許多實(shí)際問題。

(三)社會參與氛圍濃。走馬鎮(zhèn)鑫農(nóng)公司、中營雀語春公司、鄔陽鄉(xiāng)騎龍公司、下坪巖門良品生態(tài)土雞專業(yè)合作社、五里鄉(xiāng)南村金泰牧家庭農(nóng)場等企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場紛紛參與精準(zhǔn)扶貧工作。以吸納貧困人口就業(yè)，為貧困戶提供種苗、肥料、技術(shù)指導(dǎo)、保底回收等方式，帶動貧困戶增收脫貧。

(四)措施到戶責(zé)任明。按照“五個一批”分類施策的相關(guān)要求，縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村支兩委的黨員干部結(jié)對幫扶覆蓋全縣每一個貧困戶，明確了具體幫扶責(zé)任人，摸清了致貧原因和幫扶措施，做到村村有方案、戶戶有計劃。

(五)軟件資料項目全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已按照軟件資料清單完善了工作方案、發(fā)展規(guī)劃、“五個一批”分類統(tǒng)計表、20xx年預(yù)脫貧花名冊等軟件資料。鄉(xiāng)、村、戶三級檔案資料完備，做到了一戶一檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、被督查的村均按照“532”的減貧任務(wù)，明確了今年的預(yù)脫貧對象，部分村已將20xx年預(yù)脫貧人員公示公告，鄉(xiāng)、村掛出精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)圖，簽訂脫貧軍令狀。

二、存在的問題。

(一)部門幫扶存在差距。督查中鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，少數(shù)幫扶部門重視不夠，認(rèn)識不高，措施乏力，派出的第一書記工作時間沒有達(dá)到要求，如運(yùn)管所派駐太平鎮(zhèn)的第一書記到村工作借單位工作忙、身體有病、家里有事等原因參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議不積極;國電鶴峰管理處至今未認(rèn)領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)。少數(shù)部門工作作風(fēng)漂浮，軟件資料記錄的信息和督查時農(nóng)戶所回答內(nèi)容不一致。

(二)軟件資料不夠完善。檢查中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在軟件資料上均不同程度地存在以下問題：一是表格內(nèi)容填寫不完整，存在漏項的現(xiàn)象。二是對同一貧困戶的家庭人口、林地面積、耕地面積等，在幫扶工作情況表和幫扶手冊上填寫的數(shù)據(jù)不一致。三是“兩公示一公告”、“四議一公開”相關(guān)會議記錄、圖片資料不全;四是沒有在一般貧困對象的家中張貼結(jié)對幫扶聯(lián)系卡。

(三)宣傳工作不夠深入。政策法規(guī)宣傳不夠，村支兩委對具體幫扶政策理解不透，個別村(如走馬鎮(zhèn)紅羅溝村)甚至認(rèn)為可以將政策資金均分給全村群眾。入戶時，貧困戶雖然對精準(zhǔn)扶貧知曉度較高，但是對適合自己的幫扶政策不夠了解。

(四)具體工作缺乏培訓(xùn)?？h精準(zhǔn)扶貧工作開展以來,存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門在填寫各類賬表卡冊時，對個別項目指標(biāo)含義理解不清楚，不知道怎么填，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的培訓(xùn)指導(dǎo)。

(五)落實(shí)措施缺乏創(chuàng)新。工作生搬硬套，缺乏創(chuàng)新。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村生硬套用“532”的比例確定20xx年預(yù)脫貧對象，沒有根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)造性開展工作。

三、下一步工作建議。

(一)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速制定出具體、詳細(xì)、量化的宣傳方案，利用各種載體大力宣傳精準(zhǔn)扶貧政策法規(guī)，著力營造濃厚的精準(zhǔn)扶貧工作氛圍。二是合理確定20xx年預(yù)脫貧對象，做到“有出有進(jìn)”，動態(tài)管理，實(shí)事求是，進(jìn)出有據(jù)，對預(yù)脫貧的對象要算好經(jīng)濟(jì)賬，讓每一戶都明白脫貧途徑。

(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。以扶貧政策、工作程序、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等為重點(diǎn)內(nèi)容，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，迅速“武裝”一批精準(zhǔn)扶貧“教員”，確保精準(zhǔn)扶貧各項政策措施落實(shí)到位。

(三)建立樣板示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別選擇一個村、一個企業(yè)、一個經(jīng)濟(jì)組織，作為產(chǎn)業(yè)扶貧與金融扶貧試點(diǎn)，先行先試，大膽創(chuàng)新工作方式，注重工作實(shí)效，積累工作經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面指導(dǎo)其他各村精準(zhǔn)扶貧工作。

(四)規(guī)范工作程序。一是規(guī)范操作程序。脫貧對象嚴(yán)格按照“四議一公開”程序退出;返貧對象嚴(yán)格按照“兩公示一公開”程序納入。二是規(guī)范表格填寫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對現(xiàn)有賬表卡冊進(jìn)行一次全面的清理，發(fā)現(xiàn)問題，按照規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，完善軟件資料，確保信息真、數(shù)據(jù)實(shí)。

(五)加大督辦力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各級幫扶單位要責(zé)任上肩，任務(wù)落地，及時研究解決精準(zhǔn)扶貧工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，嚴(yán)格工作紀(jì)律、嚴(yán)格責(zé)任追究。縣委督查室、縣政府督查室、縣攻堅辦要對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的精準(zhǔn)扶貧工作真督實(shí)查、嚴(yán)督嚴(yán)查，層層傳導(dǎo)壓力，級級落實(shí)責(zé)任。

各鎮(zhèn)(處)、市直各單位：

根據(jù)市扶貧攻堅指揮部的統(tǒng)一部署安排，20xx年5月5日至10日，檢查督辦組對全市精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了第七次專項督辦。對48個貧困村的第一書記到崗情況、“三個一”建設(shè)情況、產(chǎn)業(yè)興辦情況進(jìn)行了專項督查，現(xiàn)將情況通報如下：

一、到崗情況。

所有的村第一書記都能在村一線工作，且考勤記錄記載齊全。

二、“三個一”情況。

1、展板數(shù)據(jù)按市定的重點(diǎn)貧困村分年度出列安排，部分20xx年出列的村20xx年仍安排脫貧戶。

2、展板內(nèi)容從檢查的情況來看，所有村展板中“四個一批”已改成“五個一批”，具體內(nèi)容也進(jìn)行了相應(yīng)更改，且表述完整、準(zhǔn)確。

3、檔案盒資料從檢查的情況來看，大部分貧困村檔案盒資料較齊全，但仍有4個貧困村沒有脫貧規(guī)劃、2個貧困村資料仍在整理中，大部分村市場主體。

協(xié)議書。

未簽。

沒有脫貧規(guī)劃的村：

資料不全仍在整理的村：

三、產(chǎn)業(yè)興辦情況。

從檢查來看，已有40個貧困村產(chǎn)業(yè)已建成，但總體情況不容樂觀，仍存在著：一是貸款發(fā)放不多。由于市場主體難認(rèn)定、審批手續(xù)繁瑣等問題，導(dǎo)致全市產(chǎn)業(yè)扶貧貸款數(shù)量極少，目前只有2個村貸款發(fā)放到位;二是少數(shù)村過分依賴光伏產(chǎn)業(yè)，未能形成符合當(dāng)?shù)靥厣闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1、產(chǎn)業(yè)貸款發(fā)放到位的村(2個)：

2、產(chǎn)業(yè)已建成的村(40個)：

3、產(chǎn)業(yè)在建的村(3個)：

4、只有光伏發(fā)電，無其他產(chǎn)業(yè)(3個)：

針對以上通報的情況，全市各地各單位要引起高度重視，切實(shí)繃緊思想之弦，改進(jìn)工作作風(fēng)，加大整改力度，對照要求狠抓落實(shí)。一是要強(qiáng)化責(zé)任。各級各部門要認(rèn)清形勢，提振區(qū)位，切實(shí)履行主體責(zé)任，嚴(yán)格杜絕身入心不入、作樣走秀等不嚴(yán)不實(shí)的現(xiàn)象。二是要強(qiáng)化統(tǒng)籌。統(tǒng)籌銀行、保險、產(chǎn)業(yè)局等相關(guān)部門，建立會商制度，簡化貸款程序，加快產(chǎn)業(yè)認(rèn)定和貸款發(fā)放;三是要強(qiáng)化問責(zé)。針對展板內(nèi)容不準(zhǔn)、檔案盒資料不全、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)不快等問題，應(yīng)迅速整改、加快落地。建立跟蹤督辦機(jī)制，對通報問題要展開“回頭看”，對整改不到位的貧困村和責(zé)任人，要嚴(yán)格問責(zé)、嚴(yán)肅處理。用嚴(yán)的態(tài)度和實(shí)的作風(fēng)，確保如期實(shí)現(xiàn)我市20xx年全面小康的脫貧目標(biāo)。

xx市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

年5月20日。

精準(zhǔn)扶貧情況調(diào)查報告篇十

近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班，深入精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)——**縣**鎮(zhèn)**村進(jìn)行調(diào)研，深入分析**的現(xiàn)狀、問題及下一步幫扶措施?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

1、基本村情現(xiàn)狀。**村位于**縣**鎮(zhèn)北部，距鎮(zhèn)政府約30公里，距縣政府約88公里，是典型的偏遠(yuǎn)高山村。版圖面積約70平方公里，由過去的4個村和1個林場合并而成，全村旱地4426畝，水田325畝，共有5個村民小組。**村村內(nèi)主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。

2、貧困人口現(xiàn)狀。**全村共340戶，1339人，其中戶口在本村但早已在外地安家約300人，實(shí)有勞動力825人，貧困人口177戶673人，貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人，低保戶86人?？梢哉f，留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況，除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外，其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。

3、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。**村交通不便，全村水泥路9公里，通組公路60余公里，路面較差，遇到雨天，大多數(shù)道路無法通車。村民居住分散，除2家房屋是新建的兩層小樓外，其他農(nóng)戶房屋均是土坯房，居住條件極差。村內(nèi)無學(xué)校，孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學(xué)，目前有8名在讀大學(xué)生和6名高中生。村內(nèi)無衛(wèi)生室，村民看病去30公里外的**鎮(zhèn)，因交通不便，很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀(jì)70年代的土墻房，辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制，該村電力資源短缺，經(jīng)常晚上供電，停電的情況時有發(fā)生。當(dāng)前沒有網(wǎng)絡(luò)，很多地方?jīng)]有手機(jī)信號，通訊極其不便。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟(jì)來源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主，20**年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在煙葉公司支持下，種植面積達(dá)到850畝，有烤房22座。由于條件所限，招商引資相對困難。20**年引進(jìn)一家石材加工廠，因交通不便，運(yùn)輸成本高，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。

5、基層組織現(xiàn)狀。**村現(xiàn)有黨員22人，村兩委班子5人，年齡結(jié)構(gòu)較為合理，但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住，村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性，很少參與到村集體事物中來，村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建幫扶工作機(jī)構(gòu)。市委政府“精準(zhǔn)扶貧”活動專題工作會議召開后，市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長曾勤為組長，局班子成員，各分局局長及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速召開專題會議，制定“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧工程實(shí)施方案，同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長，抽調(diào)6名同志為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作隊，為“精準(zhǔn)扶貧”活動的開展提供了組織保障。

2、走訪調(diào)研，摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪，全面調(diào)研。工作隊員共駐村180人次，走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭，先后4次與**鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)座談商討**村扶貧計劃，5次召開村民大會，詳細(xì)了解**村的基本情況，并將走訪了解的詳細(xì)情況歸類建檔。通過調(diào)查，在177戶貧困戶中，有煙農(nóng)35戶，全家在外打工6戶，僅留老人在家23戶，傷殘戶3戶，老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計，需要重點(diǎn)幫扶的困難戶共96戶354人，致貧的主要原因是勞動力不足，同時村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金。通過走訪調(diào)查，確定了扶貧的重點(diǎn)對象，真正做到底數(shù)清、問題清。在走訪過程中，工作隊員積極宣傳黨的惠民政策，爭取村民對“精準(zhǔn)扶貧”工作的理解和支持，為下一步工作的開展奠定了基礎(chǔ)。

3、明確職責(zé)，全員參與結(jié)對幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求，結(jié)合貧困村的實(shí)際，建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包戶和一般干部包人責(zé)任制。我局縣級干部13人，幫扶13戶共計48人，一般干部206人，共計幫扶81戶306人，剩余貧困群眾由工作隊兜底幫扶。任務(wù)確定后，通過春節(jié)慰問、組織活動等方式，組織干部職工分批前往**村，走訪、慰問、幫扶困難戶，為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在20**年春節(jié)前夕，局黨組成員以及二級單位負(fù)責(zé)人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾，共計為該村177戶結(jié)對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品，同時為14名在校高中生和大學(xué)生每人提供500元的助學(xué)金，支持他們克服困難完成學(xué)業(yè)。

4、結(jié)合實(shí)際，幫助制定脫貧計劃。授人以魚不如授人以漁，產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實(shí)地走訪，該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱，但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動，蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模，產(chǎn)量也較低，多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山，很適合獼猴桃生長，已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃，其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地，其中20畝已掛果，年收入超過10萬元。通過調(diào)查，后與村兩委溝通，決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo)，將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，予以重點(diǎn)扶持，做到戶戶有產(chǎn)業(yè)，人人能脫貧，同時聯(lián)系龍頭企業(yè)，幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社，推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實(shí)現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè)，局主要領(lǐng)導(dǎo)專程赴全國最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)，了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發(fā)展前景等情況，幫助**村制定了科學(xué)、詳細(xì)的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤，每斤2-3元，每戶種植3-5畝，可收入1-2萬元。力爭通過5年努力，該村獼猴桃發(fā)展至500畝，收入達(dá)到200萬元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè)，我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語生物科技有限公司調(diào)研，得知當(dāng)前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱，第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達(dá)到3000-4000元，第三年分箱后的收入可達(dá)一、兩萬元。同時，該產(chǎn)業(yè)對勞動力要求不高，屬于“懶人”產(chǎn)業(yè)，老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時該村兩委溝通，幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社，與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議，爭取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱，年收入達(dá)到80萬元。

5、籌措資金，啟動扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快**村脫貧步伐，市質(zhì)監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。年初，局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400元，共募集到9萬多元啟動蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，計劃為110戶困難村民每戶免費(fèi)提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議，由神農(nóng)蜂語公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導(dǎo)，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展，局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金，支持該村“一中心三室”建設(shè)(黨員活動中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金，計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木，并聘請陜西眉縣的技術(shù)人員，定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導(dǎo)。

6.廣泛動員，邀請企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項社會責(zé)任，我局積極動員企業(yè)參與共建，借助企業(yè)的資金、市場，幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通，目前已有湖北世紀(jì)中遠(yuǎn)集團(tuán)、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機(jī)械公司、湖北神農(nóng)蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到**村的扶貧工作中來。其中，湖北神農(nóng)蜂語公司已先后2次派技術(shù)員前往**村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù)，葛洲壩公司十堰辦事處愿意為**村移民搬遷工程免費(fèi)提供水泥100噸。

1、村民素質(zhì)不高。在扶貧開發(fā)之中，勞動力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素。但**村村民文化素質(zhì)低，思想保守，給精準(zhǔn)扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外，年輕人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、殘、小，勞動能力有限，無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致貧困村缺乏“造血”功能。

2、資金投入不足。**是極度貧困的村莊，需要建設(shè)的項目多，需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè)，200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位，但前期每畝近3000元基地建設(shè)費(fèi)用成了門檻，村民缺乏資金投入，只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限，村民自籌資金無來源，幫建部門零基預(yù)算，也無資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長，市場風(fēng)險也很大，村民無法承擔(dān)投入成本，資金制約成為扶貧的最大障礙。

3、技術(shù)服務(wù)不夠。**鎮(zhèn)黨委政府及**村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè)，只有煙葉公司技術(shù)服務(wù)到位，發(fā)展較好。可煙葉種植面積900畝已基本飽和，無發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參，因村民缺乏種植技術(shù)，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龍頭企業(yè)兜底，結(jié)果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè)，但都是原始的粗放經(jīng)營，廣種薄收，陷入停滯狀態(tài)，根本問題是缺乏技術(shù)指導(dǎo)。

4、聯(lián)動幫扶不力。**村貧困面大，返貧率高，每年因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等原因當(dāng)年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術(shù)、缺人才，扶貧攻堅任務(wù)非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團(tuán)共同幫扶**村，我局也積極爭取其他8家企業(yè)從不同層面參與到**村扶貧中來。但總體感覺是企業(yè)積極性不高，特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團(tuán)至今還沒有實(shí)質(zhì)性行動，社會聯(lián)動幫扶的效果也不是太好，單靠一個部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務(wù)。

1、結(jié)對幫扶增強(qiáng)干部責(zé)任。今后認(rèn)真貫徹落實(shí)市委政府“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧精神，扎實(shí)開展“雙包雙建雙帶雙促”活動，細(xì)化干部一對一幫扶的任務(wù)，強(qiáng)化干部責(zé)任。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系，有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。建立考核機(jī)制和責(zé)任追究制度，確保減貧項目精準(zhǔn)，幫扶措施精準(zhǔn)，幫扶效果明顯。

2、資金幫扶增添基礎(chǔ)設(shè)施。市質(zhì)監(jiān)局將動員社會各方面力量，通過多種渠道籌措資金，幫助**村啟動“一中心三室”建設(shè)，改善村兩委辦公條件，解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，逐步解決**道路交通、供水、供電、通信等設(shè)施問題，從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。

3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè)，幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè)，著力優(yōu)化品種，努力提升規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平，盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上引進(jìn)企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品的附加值，提高質(zhì)量和效益，增加村民收入。幫助**村建立蜂蜜合作社，通過合作社與龍頭企業(yè)合作，發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，免費(fèi)提供獼猴桃樹苗，力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作，開辟獼猴桃銷售渠道。

4、聯(lián)動幫扶增進(jìn)村企共建。結(jié)合**村實(shí)際，引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，通過村企合作，互助互動，借助企業(yè)的技術(shù)、資金，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)互利共贏。計劃引進(jìn)獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家，通過龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時爭取市文明辦等有關(guān)部門，大力開展結(jié)對共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十星級文明戶”)活動，加快建設(shè)文明新村。

5、遷移幫扶增快脫貧進(jìn)程。積極爭取政策支持，以居住在高山、邊遠(yuǎn)以及水電路不通、資源匱乏、災(zāi)害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點(diǎn)，實(shí)行生態(tài)搬遷工程，解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個搬遷安置點(diǎn)，有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住，同時配套基礎(chǔ)設(shè)施，從根本上改善生產(chǎn)生活條件。

6、教育幫扶謹(jǐn)防代際傳遞。積極開展“雨露計劃·金藍(lán)領(lǐng)”助學(xué)培訓(xùn)，以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，鼓勵村民參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質(zhì)，為扶貧攻堅提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn)，市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對該村在校高中生和大學(xué)生進(jìn)行助學(xué)幫扶，幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)，增強(qiáng)致富能力，鞏固扶貧成果。

1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度，提升精準(zhǔn)扶貧效率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，一縣一業(yè)，一鄉(xiāng)一品的規(guī)?；N植、養(yǎng)殖和經(jīng)營是農(nóng)民抵御市場風(fēng)險的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復(fù)雜、氣候各異，動植物品種多樣，難以形成大規(guī)模的經(jīng)營，但結(jié)合實(shí)際分片進(jìn)行規(guī)劃，以幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個村為單元，明確產(chǎn)業(yè)方向，形成適度規(guī)模的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，還是切實(shí)可行的。如**鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或**村及周邊幾個村，都發(fā)展彌猴桃，形成規(guī)模，集約化經(jīng)營，這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)價值。因此，建議市級統(tǒng)籌指導(dǎo)，縣鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃，分片區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級公益設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃，以提高扶貧效率。

2、加大資金捆綁力度，提升整體發(fā)展能力。扶持資金數(shù)額決定扶貧計劃任務(wù)的落實(shí)，沒有資金投入，任何規(guī)劃、計劃都是空中樓閣。如果僅靠幫扶單位支持，難以完成艱巨的脫貧目標(biāo)?，F(xiàn)在**村到底能投入多少扶貧資金、項目資金，村集體和幫建單位都不清楚，計劃干多少事，心中沒底。建議根據(jù)市、縣扶貧規(guī)劃，將政策扶貧資金、有關(guān)項目資金等計劃下達(dá)到鄉(xiāng)、下達(dá)到村，加上幫建單位扶持資金、社會捐獻(xiàn)資金、村級組織自籌資金等，將所有資金捆綁使用，有計劃的謀劃、規(guī)劃，每年干幾件大事、實(shí)事。

3、加大科技培訓(xùn)力度，提升自我造血功能。當(dāng)產(chǎn)業(yè)扶貧項目確定之后，農(nóng)民急需的是科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)，可這些技術(shù)大多數(shù)幫建單位是無法提供的。當(dāng)前**村蜜蜂養(yǎng)殖、彌猴桃種植，需要培養(yǎng)幾戶技術(shù)帶頭人。建議市、縣牽頭，安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技等部門技術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)合作社、龍頭企業(yè)，分門別類地組織在相應(yīng)片區(qū)開展相關(guān)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，村級組織組織產(chǎn)業(yè)對口的農(nóng)戶參加，以提高其創(chuàng)業(yè)能力和技術(shù)素質(zhì)。

4、加強(qiáng)村級組織建設(shè)，提升模范帶動作用。貧困村的脫貧致富，村級組織，特別是村黨支部書記及兩委班子成員發(fā)揮著關(guān)鍵作用。**村黨支部書記明平濤堅決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項政策，帶領(lǐng)村民自力更生，新修公路，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，收到一定的效果。但要想徹底抓好精準(zhǔn)扶貧工作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)村黨員干部和致富能人的培養(yǎng)、挖掘工作，力爭培養(yǎng)一批年青有為、敢想敢干、勇于開拓的黨員干部和致富能手，形成有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，帶動貧困村脫貧致富。

5、建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，形成扶貧幫建合力。精準(zhǔn)扶貧涉及多個單位，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村級組織、幫建單位、幫建企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作社等，結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，甚至各有各的想法和計劃。如果職責(zé)不清，任務(wù)不明，各自為陣，就會大大影響扶貧效率。建議建立和完善協(xié)調(diào)機(jī)制，明確主導(dǎo)單位和責(zé)任主體，分解具體任務(wù)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，心往一處想，勁往一處使，就會加速脫貧進(jìn)程，收到事半功倍的效果。

精準(zhǔn)扶貧情況調(diào)查報告篇十一

根據(jù)磚窯灣鎮(zhèn)政府出臺的各項精準(zhǔn)扶貧政策要求和縣人大制定的各項精準(zhǔn)扶貧工作的具體實(shí)施辦法，上半年來，中心領(lǐng)導(dǎo)多次進(jìn)村召開精準(zhǔn)扶貧專門會議，并多次帶領(lǐng)單位包扶干部入戶走訪，將整村困難和各貧困戶實(shí)際致貧原因收集匯總，全體領(lǐng)導(dǎo)干部對所有匯總信息進(jìn)行梳理和分析，集體商討研究，制定出包扶村和每戶的幫扶措施：

1、根據(jù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體要求，結(jié)合貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的實(shí)際困難，我中心購買6噸果樹專用肥，總價為14000元，給予本村51戶貧困戶每戶發(fā)放蘋果專用肥3袋。解決了他們在蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中肥料短缺問題。同時也激勵他們自覺、自愿投身于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心。

2、街砭村的產(chǎn)業(yè)主要集中在蘋果種植業(yè)的方面，本村幾乎每戶村民都有4—30畝不等面積的蘋果園，在我們走訪過程中了解到，該村雖然是一個蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中典型村，但真正懂的蘋果樹種植和管理的人員很少，為了能讓廣大農(nóng)戶進(jìn)一步提高蘋果園種植和管理水平，我中心專門誠邀縣果業(yè)局多名技術(shù)人員為該村蘋果種植戶舉行了一期蘋果種植和管理方面的培訓(xùn)班，解決了大部分村民的蘋果種植技術(shù)和管理不到位的實(shí)際困難。

3、通過蘋果種植技術(shù)培訓(xùn)的深入，我中心專門為本村貧困戶每戶購買蘋果樹修剪專用剪刀一把。

4、在對關(guān)路峁村組走訪中，村領(lǐng)導(dǎo)和村民反映蘋果園缺水問題，中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次帶領(lǐng)包扶干部實(shí)地考察和外圍調(diào)研，發(fā)現(xiàn)制約關(guān)路峁村民脫貧的一個很重要原因就是蘋果園灌溉問題，為了打通這一瓶頸，我中心高主任從本已緊張的工作經(jīng)費(fèi)中拿出5萬元，用于實(shí)施關(guān)路峁村組的蘋果園灌溉工程，該項工程于今年4月底開始建設(shè)，現(xiàn)已完成工程量的50%。

5、協(xié)調(diào)中國石油長慶油田工程隊，拓寬街砭村所有蘋果園生產(chǎn)道路。

6、積極協(xié)調(diào)縣水利部門，修建王臺村組跨河橋，解決該村組生產(chǎn)道路不暢問題。

7、 根據(jù)貧困戶王生滿的要求，給予其成年母豬一頭。予以解決該貧困戶的實(shí)際困難。

因我中心工作職能范圍小，性質(zhì)單一，在幫扶過程中一是因該村地處偏遠(yuǎn)，發(fā)展一直緩慢，整村存在的困難比較多，一時無法全部解決；二是村民的思想觀念陳舊，更有一部分村民故意刁難，挑事鬧事，使我們的幫扶工作難以開展；三是協(xié)調(diào)能力不足，資金缺口較大，一些重大困難無法解決，如該村村委會辦公駐地因多雨失修，于20xx年塌陷，因重新修建費(fèi)用過大，現(xiàn)一直處于擱置狀態(tài)。

1、積極與商場用工企業(yè)聯(lián)系，解決需要外出務(wù)工人員的務(wù)工需求，增加他們的收入。

2、積極引導(dǎo)貧困戶創(chuàng)業(yè)，并給予創(chuàng)業(yè)貸款的扶持，解決脫貧致富的長效辦法。

xx縣就業(yè)服務(wù)中心

20xx年7月10日

精準(zhǔn)扶貧情況調(diào)查報告篇十二

成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)、各區(qū)(市)縣建設(shè)行政主管部門，市安監(jiān)站、市質(zhì)監(jiān)站，在蓉各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位：

根據(jù)市委、市政府、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)建筑工地汛期安全生產(chǎn)的工作要求和市安辦《關(guān)于安全生產(chǎn)綜合督查有關(guān)事項的通知》(成安辦〔20xx〕61號)精神，我委相繼制定了《關(guān)于開展20xx年建筑工地防汛檢查督查的緊急通知》(成建委〔20xx〕292號)、《關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)督查工作的通知》(成建委〔20xx〕324號)等文件，按照“建筑工地全面自查、區(qū)(市)縣建設(shè)主管部門對本轄區(qū)全覆蓋檢查、市建委進(jìn)行督查”的方式開展安全大檢查，重點(diǎn)檢查建筑工地防汛、消防、建筑起重機(jī)械等方面內(nèi)容?，F(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、總體情況。

(一)區(qū)(市)縣建筑工地檢查情況。20xx年6-7月，各區(qū)(市)縣建設(shè)行政主管部門按照市建委安排部署，對監(jiān)管的工程開展了安全檢查，重點(diǎn)檢查了防汛、消防和建筑起重機(jī)械等重大危險點(diǎn)源。截止20xx年8月15日，共計檢查工地1154個，下達(dá)《責(zé)令限期改正決定書》251份，《暫停施工通知書》36份。

(二)中心城區(qū)市管工地抽查情況。20xx年7月25日至31日，市安監(jiān)站抽調(diào)監(jiān)督人員和技術(shù)專家共34人，組成13個檢查組，抽查了中心城區(qū)59個工地(其中深基坑工程34個，建筑主體工程24個，市政工程6個)。對檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多的6個工程項目下達(dá)了《責(zé)令限期改正決定書》，對2個工程項目的責(zé)任主體單位進(jìn)行了約談告誡。

(三)地鐵建設(shè)工程抽查情況。20xx年7月11日至15日，市質(zhì)監(jiān)站抽調(diào)監(jiān)督人員和技術(shù)專家共15人，組成3個檢查組，抽查了地鐵工地51個(其中深基坑及主體工程41個，機(jī)電安裝與裝飾裝修工程10個)。下達(dá)了3份《責(zé)令限期改正決定書》，查出施工安全隱患及質(zhì)量問題44條。

(四)全市建筑施工安全綜合督查情況。20xx年8月5日至15日，我委組成5個督查組按照“雙隨機(jī)”檢查要求，在每個區(qū)(市)縣隨機(jī)抽取不少于2個建筑工地進(jìn)行督查。共計督查工地57個，下達(dá)《責(zé)令限期改正決定書》12份，《暫停施工通知書》1份。

二、主要問題。

(一)行為管理方面。

1.總承包單位多數(shù)未在施工現(xiàn)場配備起重設(shè)備管理人員，起重設(shè)備主要依靠租賃單位檢查、保養(yǎng)。

2.起重機(jī)械設(shè)備特種人員持證上崗情況較差，部分特種作業(yè)人員操作證非建設(shè)行政主管部門頒發(fā)，個別項目特種作業(yè)人員操作證逾期未復(fù)審。

3.建設(shè)、監(jiān)理、施工單位對汛期基坑安全、起重機(jī)械設(shè)備安全的巡查有待加強(qiáng)。從抽查的安全工程師日志、監(jiān)理周報等情況看，相關(guān)危險源檢查情況反映較少。

4.部分項目存在防汛應(yīng)急預(yù)案未建立，方案編制針對性不強(qiáng)等情況。

(二)現(xiàn)場實(shí)體方面。

1.汛期坑施工安全隱患。

(1)部分項目存在汛期物資準(zhǔn)備不足，現(xiàn)場實(shí)際物資數(shù)目與防汛方案物資數(shù)目不符合情況。同時還有變形監(jiān)測超報警值未及時處理現(xiàn)象。

(2)部分項目基坑存在變形監(jiān)測頻率、點(diǎn)位不滿足規(guī)范要求;坑邊防護(hù)缺失，坑頂表面未做硬化。周邊管線情況未梳理清楚，基坑護(hù)壁有局部滲水等現(xiàn)象。

2.消防安全隱患。

(1)部分項目消防設(shè)施設(shè)置不符合要求，消防通道不通暢、消防栓壓力不足，消防水源設(shè)置不到位，現(xiàn)場消防水管管徑偏小。

(2)部分項目生活區(qū)板房材質(zhì)防火等級不符合要求，民工食堂設(shè)置不規(guī)范，采用膠合板搭設(shè)存在火災(zāi)隱患。

3.起重設(shè)備安全隱患。

(1)部分項目施工電梯存在重量限制器失效、限位器失靈、附著裝置不符合規(guī)范等安全隱患。

(2)部分項目塔機(jī)回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)存在安全隱患，個別塔機(jī)租賃單位維護(hù)人員安全意識淡薄，設(shè)備檢修維護(hù)情況不佳。

4.其他安全隱患。

(1)部分項目工程外腳手架內(nèi)外封閉不到位，連墻件不足。

(2)部分項目支模架存在頂托直徑過小，立桿間距偏大，缺少縱橫向水平桿和掃地桿。

三、下一步監(jiān)管。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)安全隱患排查治理。各級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要建立健全安全隱患辨識、監(jiān)控、排查治理機(jī)制，要求各責(zé)任單位分層級定期開展隱患排查治理并做好相關(guān)記錄。加快建立建筑施工安全隱患排查治理系統(tǒng)，進(jìn)一步推進(jìn)在建工程隱患排查治理工作的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化對重大危險源的管理。各在建項目要健全重大隱患辨識、監(jiān)控、排查治理機(jī)制。加強(qiáng)深基坑變形監(jiān)測和盾構(gòu)影響監(jiān)測，落實(shí)監(jiān)測巡視制度發(fā)現(xiàn)異常及時處理。

(三)進(jìn)一步做好防汛和消防工作。將汛期安全生產(chǎn)和消防工作作為近期安全工作重點(diǎn)，有針對性的完善應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練方案，配備足額防汛消防物資、器材，確保建筑工地汛期和消防安全。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度。繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)各方責(zé)任主體行為監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行安全標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深入開展安全隱患排查和治理。以隨機(jī)抽取檢查項目，隨機(jī)安排檢查人員的方式開展“雙隨機(jī)”檢查。按照差異化管理原則，對建筑施工安全實(shí)施有效監(jiān)督，并加大事故處理追究力度。

附件：全市建筑工地汛期安全生產(chǎn)督查通報名單。

成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會。

精準(zhǔn)扶貧情況調(diào)查報告篇十三

按照區(qū)委安排，我負(fù)責(zé)聯(lián)系幫扶石圭鎮(zhèn)，當(dāng)前所聯(lián)系鎮(zhèn)、村各項工作按部就班、持續(xù)有效的推進(jìn)，現(xiàn)匯報如下：

我所聯(lián)系幫扶涉及石圭鎮(zhèn)民安村、鳳鳴村、璧山村、鳳凰村、華榮村、蘭花村、瑪鞍村和民興村8個村438戶幫扶對象，同時，聯(lián)系政協(xié)企業(yè)界委員聯(lián)系幫扶16戶，共計聯(lián)系幫扶454戶。在聯(lián)系幫扶中，涉及審計局、殘聯(lián)、武警中隊以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及駐地單位幫扶聯(lián)系干部71人和政協(xié)企業(yè)界委員8人，當(dāng)前，所聯(lián)系對象已經(jīng)全部完成基本情況調(diào)查摸底和結(jié)對對象見面把脈、結(jié)對幫扶建檔掛牌等工作，“精準(zhǔn)幫扶”逐步推進(jìn)。

1.高度重視抓認(rèn)識，明確任務(wù)保進(jìn)度。

扶貧幫扶聯(lián)系工作一啟動，我庚急組織聯(lián)系單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行統(tǒng)籌安排，在講清目標(biāo)、理順?biāo)悸贰⑻嵘J(rèn)識的基礎(chǔ)上，及時將幫扶任務(wù)明確到單位第一責(zé)任人，將完成時間明確到每個村、每個項目。區(qū)殘聯(lián)、區(qū)審計局克服單位工作人員少、幫扶任務(wù)重的困難，第一時間進(jìn)村入戶，進(jìn)行與對象戶面對面的調(diào)查摸底、一戶一戶填卡留檔、一人一人的交心把脈，對整個全村和所有幫扶對象情況做到了心中有數(shù)，幫扶雙方凝成合力。目前，石圭鎮(zhèn)華榮村、璧山村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)和幫扶對象效果均取得了比較明顯的成效，其余各村緊跟而上，正在抓緊實(shí)施和全力推進(jìn)中。

2、針對實(shí)情抓謀劃，科學(xué)規(guī)劃定目標(biāo)。

根據(jù)聯(lián)系片調(diào)查，幾乎所有村存在無產(chǎn)業(yè)帶動、無基礎(chǔ)支撐和無技術(shù)引領(lǐng)、無資金發(fā)展、無勞力勞動的“五無”狀況。啟動工作后，我們根據(jù)實(shí)際，進(jìn)行戶戶規(guī)劃，村村規(guī)劃，當(dāng)前，已經(jīng)明確聯(lián)系幫扶短、中、長期規(guī)劃。其中，整個石圭鎮(zhèn)明確基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃8個，已經(jīng)啟動華容村村道路、鳳鳴村村道路等基礎(chǔ)建設(shè)6個。整個確定產(chǎn)業(yè)幫扶計劃6個，其中石圭鎮(zhèn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，華榮村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鳳鳴村柑桔產(chǎn)業(yè)大戶培育和產(chǎn)業(yè)面積擴(kuò)展規(guī)劃已落實(shí)具體實(shí)施辦法和幫扶聯(lián)系責(zé)任人。同時，按照戶戶見面的要求，對454戶農(nóng)戶的聯(lián)系幫扶，已落實(shí)干部一對一對接，每戶幫扶時間、辦法已明確。在規(guī)劃中，堅持根據(jù)實(shí)情找路子，做到科學(xué)有效，規(guī)劃明確到了一路一水一戶，特別是對需要長期幫扶和重點(diǎn)幫扶的，進(jìn)行了當(dāng)前應(yīng)急幫扶規(guī)劃，以確保整體聯(lián)系幫扶目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)。

3.固本強(qiáng)基抓落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)助增收。

牢牢把握“三覆蓋”原則，做到了整合資源抓幫扶，走進(jìn)基層抓幫扶，走進(jìn)農(nóng)戶抓幫扶。一是幫基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。其中華榮村村社道路改造、連接鳳鳴村村道路硬化等工程已基本完成，鳳鳴村10.5公里村道路硬化已完成8公里，剩余2.5公里硬化近期將全面完成。二是產(chǎn)業(yè)幫扶初見成效。纖細(xì)幫扶干部充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，針對石圭鎮(zhèn)實(shí)際情況，通過技術(shù)幫扶、物資支持、資金援助等辦法，將幫扶對象產(chǎn)業(yè)扶持作為切入點(diǎn)，取得了明顯效果。例如，華榮村貧困戶石素萍。全家3口人，結(jié)對幫扶前由于缺少技術(shù)和資金，年人均收入不足2500元，區(qū)殘聯(lián)確定扶持其進(jìn)行養(yǎng)豬項目的幫扶，在技術(shù)培訓(xùn)、物資幫助等措施實(shí)施，目前，該戶年收入已達(dá)3萬余元。該村對象戶石維平，全家5口人，具體實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合的幫扶辦法，年收入已達(dá)到2.6萬余元，人均5200元。同時，積極與區(qū)內(nèi)潮州三環(huán)、龍運(yùn)鞋業(yè)等龍頭企業(yè)聯(lián)系，在石圭鎮(zhèn)解決幫扶對象就業(yè)近100人，幫扶成效明顯。

4.注重協(xié)調(diào)抓推進(jìn)，攻堅克難添信心。

一方面是鼓舞士氣。堅持聯(lián)系單位干部深入一線，時刻鼓舞干部對幫扶聯(lián)系工作要樹立“克服暫時困難，創(chuàng)造條件推進(jìn)”的思維，保持自己所帶隊伍戰(zhàn)斗力強(qiáng)、積極性高。另一方面是加強(qiáng)協(xié)調(diào)。既幫助幫扶單位找項目、找辦法，又引導(dǎo)幫扶戶自救自強(qiáng)，樹立“靠自己雙手描繪自己致富藍(lán)圖”的思想，增強(qiáng)幫扶戶自身不怕暫時困難，有骨氣、有志氣改善貧困的信心。第三是自我加壓。認(rèn)真帶領(lǐng)全體干部，針對聯(lián)系幫扶對象中存在的難點(diǎn)，在落實(shí)幫扶人員具體幫扶的同時，堅持自我加壓，幫助結(jié)對單位和干部推進(jìn)工作。例如鳳鳴村三社對象戶馮國學(xué)，全家3口人，兩老一殘，歷年靠低保和殘疾補(bǔ)助為生。該村對象戶向禮富，全家2口人，一女遠(yuǎn)嫁，住房危房，兩人已經(jīng)基本喪失勞動力，僅靠種植少量田土為生。像這樣的幫扶難度較大的對象戶，我們按照當(dāng)前解決基本生活、逐步注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、找準(zhǔn)信息漸次推進(jìn)的辦法，一戶一戶把當(dāng)前能夠解決的具體困難和長期需要辦理的難點(diǎn)進(jìn)行梳理，保障了整個聯(lián)系幫扶工作推進(jìn)。

1.聯(lián)系片區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)水平待提高?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)、企業(yè)、道路與幫扶目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的需要相比，仍有較大差距。

2.聯(lián)系片區(qū)富民產(chǎn)業(yè)支撐較薄弱。缺乏勞力是聯(lián)系幫扶對象的一個相同點(diǎn)，嚴(yán)重制約幫扶辦法的實(shí)施。同時，科技落后、人才缺乏的問題較為突出。幫扶聯(lián)系村幾乎沒有自身的特色產(chǎn)業(yè)和大產(chǎn)業(yè)，幫扶難度較大，發(fā)展后勁弱。

3.聯(lián)系片區(qū)農(nóng)民增收空間較有限。幫扶村地處邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊遠(yuǎn)村，受道路、水利、天氣、土壤以及自身條件制約，幫扶規(guī)劃實(shí)施有待加快。

方面再強(qiáng)調(diào)、再深化，讓輿論宣傳不停留在點(diǎn)上，有深度、廣度和氛圍。對機(jī)關(guān)幫扶干部和幫扶對象戶加強(qiáng)思想引導(dǎo)，杜絕畏難情緒，提高干部幫扶扶貧和群眾自身努力脫貧的信心和決心。

二是強(qiáng)力督促規(guī)劃實(shí)施。按照進(jìn)度，檢查和規(guī)范管理幫扶檔案建立、入戶見面、具體幫扶辦法落實(shí)等情況，做到對幫扶村和戶要解決的問題心中有數(shù)，以督辦幫扶各項措施落實(shí)有力。

三是全力突破難點(diǎn)制約。對受地理條件、資源因素和個人家庭原因等難點(diǎn)制約的對象戶，再找新辦法，深入挖掘潛力，是幫扶聯(lián)系實(shí)實(shí)在在接地氣，找到真準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)幫扶脫貧的切入點(diǎn)和突破口。不定時就組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和幫扶效果等問題進(jìn)行分析研究，實(shí)現(xiàn)工作新成效。

四是加大督查指導(dǎo)力度。對聯(lián)系幫扶聯(lián)系鎮(zhèn)和村以及單位、干部開展工作加強(qiáng)督查、督辦，保持落實(shí)上不放松，督查、指導(dǎo)有力度。重點(diǎn)督查“走基層”和“三覆蓋”工作實(shí)效，督查群眾的滿意度，推進(jìn)工作見成效。

精準(zhǔn)扶貧情況調(diào)查報告篇十四

根據(jù)溪辦文[20xx]23號《中共竹溪縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)竹溪縣扶貧開發(fā)工作考核實(shí)施細(xì)則》和溪辦發(fā)[20xx]26號《中共竹溪縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)關(guān)于在全縣開展駐村幫扶貧困村和貧困戶工作實(shí)施方案的通知》要求，我局嚴(yán)格按照精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的要求，積極開展精準(zhǔn)扶貧駐村幫扶的工作，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

為切實(shí)加強(qiáng)對駐村聯(lián)戶包扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局將包扶工作列為重要議事日程，周密籌劃，扎實(shí)推進(jìn)。成立了由黨支部書記熊繼宏任組長，班子其他成員任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組建了由熊繼宏、趙桂平、張安均、周子榮、馬傳禮五人扶貧工作隊。工作隊負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、督辦本單位駐村扶貧各項工作。在精準(zhǔn)扶貧工作中，縣聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)師利龍、吳立新多次到村入戶認(rèn)親，多次看望幫扶對象，結(jié)對、制定方案、指導(dǎo)扶貧工作。

二、細(xì)化工作措施，確保工作成效。

一是研究制定精準(zhǔn)扶貧工作6年工作規(guī)劃和年度工作計劃。9月23日，由縣領(lǐng)導(dǎo)吳立新帶領(lǐng)局工作隊，在鎮(zhèn)黨委政府、村兩委負(fù)責(zé)人的陪同下，深入該村組農(nóng)戶調(diào)查了解村情民意，與鎮(zhèn)黨委政府和村兩委班子開展多次座談了解具體情況，共商制定了精準(zhǔn)扶貧工作6年發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。

二是做好結(jié)對幫扶工作。根據(jù)該村貧困戶名單，結(jié)合我局干部職工實(shí)際情況，確立了由局機(jī)關(guān)20名干部職工與該村62戶257貧困人口建立結(jié)對幫扶，并建立完善了結(jié)對幫扶檔案。

三、20xx年工作計劃。

(一)工作目標(biāo)。通過實(shí)施駐村幫扶工作，到2020年該村基本消除貧困現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)。其中：建檔立卡貧困對象人均收入年均增長xx%以上，農(nóng)村貧困對象實(shí)現(xiàn)“一有、兩不愁、三保障”的總體目標(biāo)。通過開展“五送、五幫”活動，使貧困村整體達(dá)到“五通、五有”目標(biāo)。

(二)幫扶方式。建立健全局機(jī)關(guān)幫扶工作機(jī)制，確保局機(jī)關(guān)每名干部幫扶3-5戶貧困戶，全面開展幫扶活動，做到不脫貧不脫鉤。同時，局機(jī)關(guān)將組織駐村工作隊，及時了解掌握幫扶村的動態(tài)信息和村民的個人信息，做到精準(zhǔn)定位扶貧。

(三)工作任務(wù)。嚴(yán)格按照“單位包村、干部包戶，幫建農(nóng)村基層組織、幫建農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織，市場主體帶動扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能人大戶帶動貧困戶脫貧致富，促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促群眾增收脫貧”的總體要求，具體任務(wù)是：

1、幫扶單位包村任務(wù)：一是制定貧困村6年總體發(fā)展規(guī)劃和年度幫扶計劃;二是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，幫助貧困村培育新型經(jīng)濟(jì)合作組織，引進(jìn)市場主體，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培植產(chǎn)業(yè)大戶。重點(diǎn)協(xié)助抓好全村土地流轉(zhuǎn)130畝規(guī)劃，幫致富帶頭人種植玄參、桔梗、金銀花等為主的中藥材，增加農(nóng)戶收入。三是指導(dǎo)協(xié)助該村加強(qiáng)信息網(wǎng)格化建設(shè)，制定完善信息網(wǎng)格化建設(shè)規(guī)劃，并組織實(shí)施，確保年內(nèi)全面完成。四是扶貧解困，組織單位全體干部與貧困戶結(jié)對幫扶，原則上把有勞動能力、有致富愿望的貧困戶作為優(yōu)先幫扶對象;五是按照省市縣總體部署，組織開展“三萬”、新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)家園、“綠滿竹溪”等活動。

2、干部包扶貧困戶任務(wù)：一是制定脫貧計劃。了解貧困戶的實(shí)際困難，分析原因，制定脫貧計劃;二是選準(zhǔn)發(fā)展項目。因戶制宜地幫助貧困戶選好致富項目，爭取資金支持，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收，結(jié)合全縣扶貧“四大工程”，在改善居住環(huán)境、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等方面幫助貧困戶排憂解難。

四、保障措施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h局成立了由局支部書記熊繼宏任組長，副局長趙桂平任副組長，局屬各單位負(fù)責(zé)人和股室負(fù)責(zé)人為成員的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組建一支由熊繼宏、趙桂平、張安均、周子榮、馬傳禮5人扶貧工作隊，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、督辦本單位駐村幫扶工作。

(二)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。駐村幫扶工作隊要嚴(yán)格按照“中央八項規(guī)定”、“省委六條意見”、市、縣有關(guān)規(guī)定，駐村工作隊員要做到“三不準(zhǔn)”。幫扶工作隊原則上每月駐村工作不少于5天，及時為駐村幫扶工作隊解決工作生活中的困難和問題。工作隊員生活和住宿必需品、交通費(fèi)用、生活補(bǔ)助等按照《竹溪縣黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》執(zhí)行，每月由單位按實(shí)際駐村情況據(jù)實(shí)核銷。

精準(zhǔn)扶貧情況調(diào)查報告篇十五

報告，漢語詞語，公文的一種格式，是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。以下是小編整理的2023年精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)查報告【6篇】，僅供參考，大家一起來看看吧。

20__年，我局繼續(xù)承擔(dān)__鎮(zhèn)__村8戶扶貧對象的精準(zhǔn)扶貧幫扶任務(wù)。我局對精準(zhǔn)扶貧工作作為全局重點(diǎn)工作內(nèi)容，在入戶調(diào)查、扶貧方案的制定、幫扶措施的落實(shí)上下功夫，幫扶工作取得明顯成效?，F(xiàn)將我局幫扶情況總結(jié)如下。

局黨組高度重視，成立以黨組書記、局長為組長，分管副局長為副組長，各幫扶責(zé)任人為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把精準(zhǔn)扶貧幫扶工作作為一項重要的政治工作來抓。為增強(qiáng)局全體干部職工的社會責(zé)任感和愛心意識，將8戶幫扶對象逐一落實(shí)到每一名干部職工，實(shí)行一對一幫扶。

局各幫扶責(zé)任人逐一深入貧困戶家中開展調(diào)查研究，了解家庭基本情況、主要致貧原因、貧困戶需求等第一手資料。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對每戶不同情況，制定了詳細(xì)可行有針對性的“四項清單”和脫貧方案，集體研究，分頭實(shí)施。

在入戶調(diào)查研究的過程中，各幫扶責(zé)任人注重加強(qiáng)扶貧工作的政策宣傳，引導(dǎo)貧困戶克服“等、靠、要”思想，提高貧困戶脫貧的積極性和主動性，自覺接受新技術(shù)、新理念，幫助解決發(fā)展生產(chǎn)、增加收入、子女學(xué)雜費(fèi)減免、醫(yī)療費(fèi)用報銷、危房改造等方面的實(shí)際問題和困難，使其盡快脫貧致富。

(一)每月一調(diào)度。各幫扶責(zé)任人嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律，克服單位人少事多的困難，堅持每月至少1次到貧困戶家中了解生產(chǎn)、生活、健康狀況，竭力解決出現(xiàn)的困難和問題，真正做到政策宣傳入戶、致富項目入戶、關(guān)懷溫暖入戶。我局每月調(diào)度一次，針對突出問題，實(shí)行集體研究，全員參與，共同研究解決的方法措施。

(二)逢節(jié)必慰問。每逢傳統(tǒng)節(jié)日，各幫扶責(zé)任人必定到貧困戶家中進(jìn)行慰問，了解生產(chǎn)生活情況，送去黨和政府的關(guān)心和溫暖，“春節(jié)”、“端午節(jié)”、“中秋節(jié)”共送去慰問金120000元。

(三)政策全落實(shí)。認(rèn)真研究、梳理扶貧辦、民政、人社、財政、教育、衛(wèi)生、規(guī)建等部門的扶貧政策，對符合條件的積極為貧困戶爭取政策支持。

(四)分類施舉措。根據(jù)貧困戶不同的致貧原因及實(shí)際情況，采取“一戶一策”，采取種養(yǎng)殖業(yè)幫扶、技能培訓(xùn)幫扶、教育幫扶、危房改造幫扶、物質(zhì)幫扶、醫(yī)療幫扶、就業(yè)幫扶等措施，進(jìn)行分類幫扶，提高幫扶成效。

(五)幫扶顯成效。截止目前，共落實(shí)貧困戶種養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)助15000多元;教育扶貧資金及社會各界助學(xué)貸款60000多元;危房改造資金16000元;貼息貸款30000元;雙女戶幫扶資金20__元;修路、添置家具6000元。

為摸清xx市精準(zhǔn)扶貧工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，拓寬思路，促進(jìn)全市精準(zhǔn)扶貧工作的開展，根據(jù)市政協(xié)會20xx年度工作安排，8月19日，在市政協(xié)副主席xx的率領(lǐng)下，組織部分政協(xié)委員，采取實(shí)地察看、聽取工作匯報、與鎮(zhèn)村組干部和村民座談等方式，就我市精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組認(rèn)真聽取了市扶貧辦、xx鎮(zhèn)、xx村關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的情況介紹，實(shí)地察看了部分扶貧項目的實(shí)施情況，與鎮(zhèn)村組干部、扶貧重點(diǎn)戶和村民代表進(jìn)行了座談，廣泛聽取和認(rèn)真討論了他們對推進(jìn)我市精準(zhǔn)扶貧工作的意見和建議?，F(xiàn)根據(jù)調(diào)研情況，形成如下調(diào)研報告：

xx市是國家xx山片區(qū)29個扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣(市)之一、是全省脫貧奔小康七個試點(diǎn)縣市之一，全市現(xiàn)有貧困人口8.66萬人，貧困發(fā)生率為33%，貧困人口主要分布在漢江以南高寒山區(qū)、漢江以北石漠化山區(qū)和xx水庫淹沒區(qū)等3個貧困帶，貧困區(qū)域廣、致貧因素多。形成貧困的原因歸納起來主要有四個方面：

(一)自然條件惡劣。大部分貧困戶居住在偏遠(yuǎn)山村，交通不暢，通訊落后，信息閉塞，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開發(fā)利用，沒有形成增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

(二)貧困人口素質(zhì)偏低。勞動力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計劃，缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導(dǎo)，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。

(三)子女上學(xué)致貧。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè)，有的舉家外出，農(nóng)村大部分幼兒園和小學(xué)班級不齊，與之配套的措施是集中辦寄宿制學(xué)校，導(dǎo)致農(nóng)村孩子幼兒、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué)。還一些家長為了照顧子女上學(xué)，只能寄居或租住在有學(xué)校的城鎮(zhèn)，這樣增加了家庭負(fù)擔(dān)。而對于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言，帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué)，同樣無形中也加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負(fù)。特別是高中生、大學(xué)生學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)支出較大，一些貧困戶家庭往往為了子女上學(xué)負(fù)債累累。

(四)因?yàn)?zāi)因病返貧。一方面，靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無法抵御頻發(fā)的自然災(zāi)害。另一方面，貧困戶中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑，甚至重新返貧。

通過調(diào)研了解到，當(dāng)前xx市扶貧開發(fā)已做了大量扎實(shí)有效的工作，尤其是圍繞貧困戶脫貧所做的前期工作及好的經(jīng)驗(yàn)做法，為下一步開展精準(zhǔn)扶貧打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。但精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的根本出路還是要貫徹落實(shí)中央、省新時期扶貧開發(fā)精神，采取“五個一批”確保貧困戶脫貧。

(一)主要做法。

1、對貧困戶進(jìn)行了建檔立卡。20xx年xx市根據(jù)國家、省扶貧部門工作要求，按照公開公正公平的原則,對貧困人口進(jìn)行了精準(zhǔn)識別，并對全市9.86萬貧困人口進(jìn)行了建檔立卡(當(dāng)年減貧1.2萬人,現(xiàn)有貧困人口8.66萬人),為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧收集到了第一手資料。

2、因戶制宜制定了脫貧計劃。按照十堰市兩辦文件的要求，為全面準(zhǔn)確地完成全市精準(zhǔn)脫貧任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的目標(biāo)，全市組織開展了以“摸底數(shù)、立項目、定規(guī)劃”為主題的精準(zhǔn)扶貧大走訪活動。圍繞實(shí)施“五個一批”，進(jìn)一步摸清貧困村、貧困人口的致貧原因與脫貧需求和愿望，規(guī)劃好脫貧項目，明確脫貧時限，算好扶貧攻堅明白賬。xx市的大走訪活動8月5日正式啟動，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊深入農(nóng)村千家萬戶，開展了聲勢浩大的大走訪活動，經(jīng)過近1個月扎實(shí)細(xì)仔地調(diào)查，目前大走訪活動基本完成，對全市所有貧困戶分戶制定了脫貧計劃，為全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧奠定了基礎(chǔ)。

3、梳理了十個到戶到人政策。為建立瞄準(zhǔn)機(jī)制，對貧困戶實(shí)行“靶向治療”，梳理出臺了十個到戶到人政策。即：產(chǎn)業(yè)扶貧到戶到人、生態(tài)扶貧搬遷到戶到人、“雨露計劃·金藍(lán)領(lǐng)”助學(xué)到戶到人、金融扶貧貼息到戶到人、龍頭(企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶)帶動到戶到人、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(安全飲水、道路、生態(tài)家園建設(shè)等)到戶到人、低保銜接到戶到人、助學(xué)濟(jì)醫(yī)到戶到人、責(zé)任幫扶到戶到人、幫扶措施到戶到人。

4、組建了強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)。市成立了扶貧攻堅指揮部。指揮部下設(shè)辦公室和監(jiān)督檢查、基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、資金整合、宣傳報道、政策指導(dǎo)等7個工作組。抽調(diào)精干人員，充實(shí)了辦公室和各個工作組力量。與此同時，調(diào)整了市領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)，實(shí)行了“村第一書記”和駐村工作隊選派全覆蓋。為扶貧攻堅工作開展提供了堅強(qiáng)組織保證。

(二)根本出路。

采取“五個一批”，確保貧困人口全部脫貧：

一是扶貧搬遷一批。把改善貧困戶居住條件作為扶貧攻堅工作的首要任務(wù)。對所有建檔立卡貧困戶住房逐戶摸底鑒定，對生態(tài)環(huán)境脆弱、不具備基本生存發(fā)展條件的地方，危舊房屋不適宜居住的對象，以及居住過于分散、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套難的地方，分年度實(shí)施生態(tài)搬遷安置，做到應(yīng)搬盡搬。

二是開發(fā)脫貧一批。實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收是扶貧攻堅的主要任務(wù)。對有勞動能力的貧困人口，通過涉農(nóng)資金投入和撬動信貸投放，因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，加大轉(zhuǎn)移就業(yè)和支持創(chuàng)業(yè)力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，提高公共服務(wù)水平等綜合措施，推動實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

三是扶智脫貧一批。(1)抓好勞動技能培訓(xùn)。按照“1戶1人1技能”的目標(biāo)，統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資金，對有勞動能力的貧困對象提供就業(yè)技能培訓(xùn);(2)大力開展“雨露計劃·金藍(lán)領(lǐng)”助學(xué)行動。接受中職、高職、高等教育的貧困家庭子女，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，從根本上阻斷貧困代際傳遞;(3)加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。積極開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，支持他們在農(nóng)村創(chuàng)辦各類企業(yè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，激勵他們與貧困戶建立平等互利的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，吸引和帶動扶貧對象積極參與創(chuàng)業(yè)項目，多渠道增加收入。對具備創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動力，開展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，支持其開展創(chuàng)業(yè)增收。鼓勵支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)貧困群眾就業(yè)增收。

四是醫(yī)療救助一批。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生扶貧，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療和大病救助全覆蓋;三年內(nèi)對貧困村村醫(yī)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;提高大病報銷比例和救助標(biāo)準(zhǔn);市建立扶貧醫(yī)療救助基金，對患大病而返貧的農(nóng)戶新農(nóng)合和大病統(tǒng)籌報銷后的余額部分給予補(bǔ)貼;市鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)至少每年免費(fèi)對貧困人口全面體檢一次，做到預(yù)防為主、小病早治，及時診治，減少大病的發(fā)生率。

五是保障供養(yǎng)兜底一批。對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的，全部納入最低生活保障，通過社會保障實(shí)施政策性兜底扶貧。要提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，探索扶貧線和低保線“兩線合一”，逐步把低保線提高到扶貧線標(biāo)準(zhǔn)以上。

1、有效解決思想觀念。隨著20xx年全面建成小康社會的節(jié)點(diǎn)不斷迫近，扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，市、鎮(zhèn)、村三級務(wù)必要把扶貧開發(fā)作為一項重大政治責(zé)任和政治任務(wù)抓緊抓好，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起精準(zhǔn)扶貧的主體責(zé)任。要把扶貧攻堅作為當(dāng)前全市最重要的事項、最艱巨的工作、最緊迫的任務(wù)，要按照軍事作戰(zhàn)原則，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，堅決打贏扶貧攻堅決戰(zhàn)決勝之戰(zhàn)。

2、有效解決資金整合。建議盡快建立扶貧投入市級整合機(jī)制。按照貧困人口人均1萬元進(jìn)行整合，根據(jù)各地貧困人口數(shù)量和脫貧任務(wù)將整合資金包干到鎮(zhèn)，按照“五個一批”的要求，主要用于貧困戶的生態(tài)搬遷、危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及教育扶貧、五保低保兜底和醫(yī)療救助扶貧等。目前應(yīng)迅速出臺精準(zhǔn)扶貧資金整合方案，同時出臺資金使用監(jiān)管辦法。一手抓整合，發(fā)揮最大的項目資金使用效益;一手抓監(jiān)管，確保項目資金使用安全、規(guī)范和有效。

3、有效解決工作措施。建議精準(zhǔn)扶貧大走訪活動后，貧困戶脫貧要做到任務(wù)到人、責(zé)任到人，切實(shí)做到真扶貧，扶真貧。要突出生態(tài)扶貧搬遷、致富產(chǎn)業(yè)培植、致富能人培養(yǎng)三個重點(diǎn)，著力解決貧困戶住房問題、致富問題和教育培訓(xùn)問題。要落實(shí)扶貧攻堅約束機(jī)制。嚴(yán)禁違背扶貧工作政策、嚴(yán)禁實(shí)施各類形象工程、嚴(yán)禁破壞生態(tài)環(huán)境、嚴(yán)肅扶貧工作紀(jì)律，做到風(fēng)清氣正。

4、有效解決職責(zé)問題。一是落實(shí)市扶貧攻堅指揮部及市領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任。建議市指揮部堅持一季度召開一次現(xiàn)場推進(jìn)會，堅持一月一例會制度。市指揮部辦公室定期不定期召開工作會議，及時研究解決扶貧攻堅中存在的問題。二是落實(shí)鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))的實(shí)施主體責(zé)任。各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的扶貧工作責(zé)任制，承擔(dān)屬地扶貧攻堅實(shí)施主體責(zé)任，重點(diǎn)抓好生態(tài)搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、任務(wù)上墻、限期脫貧。三是落實(shí)市各單位、各部門的扶貧攻堅責(zé)任。各部門要切實(shí)履行自身工作職責(zé)，主動作為，在已有行業(yè)扶貧政策措施基礎(chǔ)上，圍繞精準(zhǔn)脫貧，強(qiáng)化精準(zhǔn)度和針對性，制定并實(shí)施本部門加大行業(yè)扶貧力度的特惠政策措施和精準(zhǔn)扶貧計劃。四是落實(shí)駐村工作隊的扶貧攻堅責(zé)任。建立“工作到村、扶貧到戶”工作機(jī)制，做到貧困村不“摘帽”、貧困戶不脫貧，扶貧工作不脫鉤，駐村工作隊不撤出。建議出臺駐村工作隊生活補(bǔ)助辦法，確保駐村長期化、制度化。五是落實(shí)干部隊伍建設(shè)責(zé)任。建立健全市、鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))扶貧攻堅工作機(jī)構(gòu)，確保適應(yīng)扶貧攻堅工作需要。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等建立黨組織，引導(dǎo)黨員帶領(lǐng)群眾脫貧致富。要圍繞扶貧攻堅工作進(jìn)行干部的培養(yǎng)與選拔，對扶貧攻堅中業(yè)績突出的干部要及時進(jìn)行提拔重用。對不作為、亂作為的現(xiàn)象要加大問責(zé)懲治力度。

近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班，深入精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)——x縣x鎮(zhèn)x村進(jìn)行調(diào)研，深入分析x的現(xiàn)狀、問題及下一步幫扶措施?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

1、基本村情現(xiàn)狀。x村位于x縣x鎮(zhèn)北部，距鎮(zhèn)政府約30公里，距縣政府約88公里，是典型的偏遠(yuǎn)高山村。版圖面積約70平方公里，由過去的4個村和1個林場合并而成，全村旱地4426畝，水田325畝，共有5個村民小組。x村村內(nèi)主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。

2、貧困人口現(xiàn)狀。x全村共340戶，1339人，其中戶口在本村但早已在外地安家約300人，實(shí)有勞動力825人，貧困人口177戶673人，貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人，低保戶86人?？梢哉f，留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況，除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外，其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。

3、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。x村交通不便，全村水泥路9公里，通組公路60余公里，路面較差，遇到雨天，大多數(shù)道路無法通車。村民居住分散，除2家房屋是新建的兩層小樓外，其他農(nóng)戶房屋均是土坯房，居住條件極差。村內(nèi)無學(xué)校，孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學(xué)，目前有8名在讀大學(xué)生和6名高中生。村內(nèi)無衛(wèi)生室，村民看病去30公里外的x鎮(zhèn)，因交通不便，很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀(jì)70年代的土墻房，辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制，該村電力資源短缺，經(jīng)常晚上供電，停電的情況時有發(fā)生。當(dāng)前沒有網(wǎng)絡(luò)，很多地方?jīng)]有手機(jī)信號，通訊極其不便。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟(jì)來源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主，20__年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在煙葉公司支持下，種植面積達(dá)到850畝，有烤房22座。由于條件所限，招商引資相對困難。20__年引進(jìn)一家石材加工廠，因交通不便，運(yùn)輸成本高，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。

5、基層組織現(xiàn)狀。x村現(xiàn)有黨員22人，村兩委班子5人，年齡結(jié)構(gòu)較為合理，但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住，村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性，很少參與到村集體事物中來，村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建幫扶工作機(jī)構(gòu)。市委政府“精準(zhǔn)扶貧”活動專題工作會議召開后，市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長曾勤為組長，局班子成員，各分局局長及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速召開專題會議，制定“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧工程實(shí)施方案，同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長，抽調(diào)6名同志為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作隊，為“精準(zhǔn)扶貧”活動的開展提供了組織保障。

2、走訪調(diào)研，摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪，全面調(diào)研。工作隊員共駐村180人次，走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭，先后4次與x鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)座談商討x村扶貧計劃，5次召開村民大會，詳細(xì)了解x村的基本情況，并將走訪了解的詳細(xì)情況歸類建檔。通過調(diào)查，在177戶貧困戶中，有煙農(nóng)35戶，全家在外打工6戶，僅留老人在家23戶，傷殘戶3戶，老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計，需要重點(diǎn)幫扶的困難戶共96戶354人，致貧的主要原因是勞動力不足，同時村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金。通過走訪調(diào)查，確定了扶貧的重點(diǎn)對象，真正做到底數(shù)清、問題清。在走訪過程中，工作隊員積極宣傳黨的惠民政策，爭取村民對“精準(zhǔn)扶貧”工作的理解和支持，為下一步工作的開展奠定了基礎(chǔ)。

3、明確職責(zé)，全員參與結(jié)對幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求，結(jié)合貧困村的實(shí)際，建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包戶和一般干部包人責(zé)任制。我局縣級干部13人，幫扶13戶共計48人，一般干部206人，共計幫扶81戶306人，剩余貧困群眾由工作隊兜底幫扶。任務(wù)確定后，通過春節(jié)慰問、組織活動等方式，組織干部職工分批前往x村，走訪、慰問、幫扶困難戶，為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在20__年春節(jié)前夕，局黨組成員以及二級單位負(fù)責(zé)人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾，共計為該村177戶結(jié)對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品，同時為14名在校高中生和大學(xué)生每人提供500元的助學(xué)金，支持他們克服困難完成學(xué)業(yè)。

4、結(jié)合實(shí)際，幫助制定脫貧計劃。授人以魚不如授人以漁，產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實(shí)地走訪，該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱，但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動，蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模，產(chǎn)量也較低，多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山，很適合獼猴桃生長，已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃，其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地，其中20畝已掛果，年收入超過10萬元。通過調(diào)查，后與村兩委溝通，決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo)，將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，予以重點(diǎn)扶持，做到戶戶有產(chǎn)業(yè)，人人能脫貧，同時聯(lián)系龍頭企業(yè)，幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社，推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實(shí)現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè)，局主要領(lǐng)導(dǎo)專程赴全國最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)，了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發(fā)展前景等情況，幫助x村制定了科學(xué)、詳細(xì)的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤，每斤2-3元，每戶種植3-5畝，可收入1-2萬元。力爭通過5年努力，該村獼猴桃發(fā)展至500畝，收入達(dá)到200萬元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè)，我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語生物科技有限公司調(diào)研，得知當(dāng)前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱，第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達(dá)到3000-4000元，第三年分箱后的收入可達(dá)一、兩萬元。同時，該產(chǎn)業(yè)對勞動力要求不高，屬于“懶人”產(chǎn)業(yè)，老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時該村兩委溝通，幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社，與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議，爭取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱，年收入達(dá)到80萬元。

5、籌措資金，啟動扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快x村脫貧步伐，市質(zhì)監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。年初，局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400元，共募集到9萬多元啟動蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，計劃為110戶困難村民每戶免費(fèi)提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議，由神農(nóng)蜂語公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導(dǎo)，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展，局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金，支持該村“一中心三室”建設(shè)(黨員活動中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金，計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木，并聘請陜西眉縣的技術(shù)人員，定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導(dǎo)。

6.廣泛動員，邀請企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項社會責(zé)任，我局積極動員企業(yè)參與共建，借助企業(yè)的資金、市場，幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通，目前已有湖北世紀(jì)中遠(yuǎn)集團(tuán)、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機(jī)械公司、湖北神農(nóng)蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到x村的扶貧工作中來。其中，湖北神農(nóng)蜂語公司已先后2次派技術(shù)員前往x村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù)，葛洲壩公司十堰辦事處愿意為x村移民搬遷工程免費(fèi)提供水泥100噸。

1、村民素質(zhì)不高。在扶貧開發(fā)之中，勞動力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素。但x村村民文化素質(zhì)低，思想保守，給精準(zhǔn)扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外，年輕人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、殘、小，勞動能力有限，無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致貧困村缺乏“造血”功能。

2、資金投入不足。x是極度貧困的村莊，需要建設(shè)的項目多，需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè)，200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位，但前期每畝近3000元基地建設(shè)費(fèi)用成了門檻，村民缺乏資金投入，只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限，村民自籌資金無來源，幫建部門零基預(yù)算，也無資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長，市場風(fēng)險也很大，村民無法承擔(dān)投入成本，資金制約成為扶貧的最大障礙。

3、技術(shù)服務(wù)不夠。x鎮(zhèn)黨委政府及x村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè)，只有煙葉公司技術(shù)服務(wù)到位，發(fā)展較好。可煙葉種植面積900畝已基本飽和，無發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參，因村民缺乏種植技術(shù)，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龍頭企業(yè)兜底，結(jié)果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè)，但都是原始的粗放經(jīng)營，廣種薄收，陷入停滯狀態(tài)，根本問題是缺乏技術(shù)指導(dǎo)。

4、聯(lián)動幫扶不力。x村貧困面大，返貧率高，每年因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等原因當(dāng)年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術(shù)、缺人才，扶貧攻堅任務(wù)非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團(tuán)共同幫扶x村，我局也積極爭取其他8家企業(yè)從不同層面參與到x村扶貧中來。但總體感覺是企業(yè)積極性不高，特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團(tuán)至今還沒有實(shí)質(zhì)性行動，社會聯(lián)動幫扶的效果也不是太好，單靠一個部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務(wù)。

1、結(jié)對幫扶增強(qiáng)干部責(zé)任。今后認(rèn)真貫徹落實(shí)市委政府“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧精神，扎實(shí)開展“雙包雙建雙帶雙促”活動，細(xì)化干部一對一幫扶的任務(wù)，強(qiáng)化干部責(zé)任。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系，有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。建立考核機(jī)制和責(zé)任追究制度，確保減貧項目精準(zhǔn)，幫扶措施精準(zhǔn)，幫扶效果明顯。

2、資金幫扶增添基礎(chǔ)設(shè)施。市質(zhì)監(jiān)局將動員社會各方面力量，通過多種渠道籌措資金，幫助x村啟動“一中心三室”建設(shè)，改善村兩委辦公條件，解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，逐步解決x道路交通、供水、供電、通信等設(shè)施問題，從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。

3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè)，幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè)，著力優(yōu)化品種，努力提升規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平，盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上引進(jìn)企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品的附加值，提高質(zhì)量和效益，增加村民收入。幫助x村建立蜂蜜合作社，通過合作社與龍頭企業(yè)合作，發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，免費(fèi)提供獼猴桃樹苗，力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作，開辟獼猴桃銷售渠道。

4、聯(lián)動幫扶增進(jìn)村企共建。結(jié)合x村實(shí)際，引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，通過村企合作，互助互動，借助企業(yè)的技術(shù)、資金，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)互利共贏。計劃引進(jìn)獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家，通過龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時爭取市文明辦等有關(guān)部門，大力開展結(jié)對共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十星級文明戶”)活動，加快建設(shè)文明新村。

5、遷移幫扶增快脫貧進(jìn)程。積極爭取政策支持，以居住在高山、邊遠(yuǎn)以及水電路不通、資源匱乏、災(zāi)害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點(diǎn)，實(shí)行生態(tài)搬遷工程，解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個搬遷安置點(diǎn)，有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住，同時配套基礎(chǔ)設(shè)施，從根本上改善生產(chǎn)生活條件。

6、教育幫扶謹(jǐn)防代際傳遞。積極開展“雨露計劃·金藍(lán)領(lǐng)”助學(xué)培訓(xùn)，以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，鼓勵村民參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質(zhì)，為扶貧攻堅提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn)，市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對該村在校高中生和大學(xué)生進(jìn)行助學(xué)幫扶，幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)，增強(qiáng)致富能力，鞏固扶貧成果。

1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度，提升精準(zhǔn)扶貧效率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，一縣一業(yè)，一鄉(xiāng)一品的規(guī)?；N植、養(yǎng)殖和經(jīng)營是農(nóng)民抵御市場風(fēng)險的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復(fù)雜、氣候各異，動植物品種多樣，難以形成大規(guī)模的經(jīng)營，但結(jié)合實(shí)際分片進(jìn)行規(guī)劃，以幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個村為單元，明確產(chǎn)業(yè)方向，形成適度規(guī)模的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，還是切實(shí)可行的。如x鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或x村及周邊幾個村，都發(fā)展彌猴桃，形成規(guī)模，集約化經(jīng)營，這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)價值。因此，建議市級統(tǒng)籌指導(dǎo)，縣鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃，分片區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級公益設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃，以提高扶貧效率。

2、加大資金捆綁力度，提升整體發(fā)展能力。扶持資金數(shù)額決定扶貧計劃任務(wù)的落實(shí)，沒有資金投入，任何規(guī)劃、計劃都是空中樓閣。如果僅靠幫扶單位支持，難以完成艱巨的脫貧目標(biāo)?，F(xiàn)在x村到底能投入多少扶貧資金、項目資金，村集體和幫建單位都不清楚，計劃干多少事，心中沒底。建議根據(jù)市、縣扶貧規(guī)劃，將政策扶貧資金、有關(guān)項目資金等計劃下達(dá)到鄉(xiāng)、下達(dá)到村，加上幫建單位扶持資金、社會捐獻(xiàn)資金、村級組織自籌資金等，將所有資金捆綁使用，有計劃的謀劃、規(guī)劃，每年干幾件大事、實(shí)事。

3、加大科技培訓(xùn)力度，提升自我造血功能。當(dāng)產(chǎn)業(yè)扶貧項目確定之后，農(nóng)民急需的是科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)，可這些技術(shù)大多數(shù)幫建單位是無法提供的。當(dāng)前x村蜜蜂養(yǎng)殖、彌猴桃種植，需要培養(yǎng)幾戶技術(shù)帶頭人。建議市、縣牽頭，安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技等部門技術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)合作社、龍頭企業(yè)，分門別類地組織在相應(yīng)片區(qū)開展相關(guān)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，村級組織組織產(chǎn)業(yè)對口的農(nóng)戶參加，以提高其創(chuàng)業(yè)能力和技術(shù)素質(zhì)。

4、加強(qiáng)村級組織建設(shè)，提升模范帶動作用。貧困村的脫貧致富，村級組織，特別是村黨支部書記及兩委班子成員發(fā)揮著關(guān)鍵作用。x村黨支部書記明平濤堅決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項政策，帶領(lǐng)村民自力更生，新修公路，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，收到一定的效果。但要想徹底抓好精準(zhǔn)扶貧工作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)村黨員干部和致富能人的培養(yǎng)、挖掘工作，力爭培養(yǎng)一批年青有為、敢想敢干、勇于開拓的黨員干部和致富能手，形成有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，帶動貧困村脫貧致富。

5、建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，形成扶貧幫建合力。精準(zhǔn)扶貧涉及多個單位，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村級組織、幫建單位、幫建企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作社等，結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，甚至各有各的想法和計劃。如果職責(zé)不清，任務(wù)不明，各自為陣，就會大大影響扶貧效率。建議建立和完善協(xié)調(diào)機(jī)制，明確主導(dǎo)單位和責(zé)任主體，分解具體任務(wù)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，心往一處想，勁往一處使，就會加速脫貧進(jìn)程，收到事半功倍的效果。

樊馬家河村共有3個自然村，分別為樊家河、馬家河、呼家老溝。全村共有461戶，1448人，黨員50人，(男47人，女3人)，全村常駐人口77戶145人;總土地面積18500畝，川壩地1500畝，退耕還林4200畝，荒山1148畝，其中，蘋果3200畝;現(xiàn)有貧困戶104戶317人，其中產(chǎn)業(yè)戶93戶287人，兜底戶11戶30人;已脫貧戶(享受政策)48戶151人，其中產(chǎn)業(yè)戶47戶149人，兜底戶1戶2人;在冊貧困戶48戶154人，其中產(chǎn)業(yè)戶38戶126人，兜底戶10戶28人;已脫貧戶(不享受政策)共8戶12人，其中產(chǎn)業(yè)戶2戶2人，兜底戶6戶10人。移民搬遷44戶，危房改造5戶。本村村民主要靠發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、外出務(wù)工為主要經(jīng)濟(jì)來源。

(一)摸“準(zhǔn)”扶貧對象，確保精準(zhǔn)扶貧“靶向定位”。

按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進(jìn)行識別和建檔立卡的工作要求，我們嚴(yán)格執(zhí)行識別標(biāo)準(zhǔn)，把最貧困的戶納入幫扶范圍，科學(xué)合理制定幫扶計劃。并按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責(zé)任到人”的總體思路，精心編制了村精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，確立了貧困戶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，填寫發(fā)放了貧困戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計劃，真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”，對貧困人口、貧困家庭實(shí)行信息化管理。并對識別出來的貧困戶制定幫扶措施，通過分析致貧原因，對扶貧對象逐戶確立幫扶項目，建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬，明確幫扶責(zé)任單位、幫扶人員。

(二)創(chuàng)“優(yōu)”工作機(jī)制，確保精準(zhǔn)扶貧“陽光普照”

深入開展大走訪、大調(diào)研，認(rèn)真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃布局產(chǎn)業(yè)項目，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。切實(shí)把村民組織起來，把致富能手培育起來，把大學(xué)生村官、駐村工作隊合理利用起來，摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計劃，把產(chǎn)業(yè)培育起來，把土地流轉(zhuǎn)起來，把群眾帶動起來，把醫(yī)療體系完善起來，把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來，把村社兩級干部積極性調(diào)動起來，著力推動貧困戶的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起來。深化拓展定點(diǎn)幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強(qiáng)扶貧項目和相關(guān)涉農(nóng)項目資金的整合力度，統(tǒng)籌安排整合資金。集中向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項目、扶貧重點(diǎn)傾斜，激發(fā)群眾發(fā)展活力，著力解決資金分散、重點(diǎn)不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、項目和政策能夠進(jìn)村入戶精準(zhǔn)實(shí)施。

為了抓好落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作，村上成立了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由第一書記白寶山牽頭，四支隊伍積極配合，重點(diǎn)做好貧困戶的精準(zhǔn)識別及貧困戶的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，使貧困戶早日脫貧致富。

1、根據(jù)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實(shí)施方案，認(rèn)真按照貧困農(nóng)戶建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計工作。

2、召開村民代表大會，評議和初選出本村貧困農(nóng)戶名單。并且通過村級公示初選貧困農(nóng)戶名單。

一是明晰“一條路徑”，即力量法。按照市委、縣的要求，增強(qiáng)減貧脫貧的內(nèi)生力量;創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的拉動力量;創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的保障力量;創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的領(lǐng)導(dǎo)力量”的要求，以改革統(tǒng)攬、開發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向，以“五個機(jī)制撬動為總攻路線，以脫貧致富奔小康為總攻目標(biāo)，以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認(rèn)真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實(shí)省委、市、縣的要求。

一是勞動力大量流失。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢加重，青壯年勞動力大量外流，增加了貧困識別、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。

二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足。目前，村上沒有形成優(yōu)勢新型產(chǎn)業(yè)，而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動力需求大、風(fēng)險高、經(jīng)濟(jì)效益低，且缺少明確的獎補(bǔ)政策，依靠農(nóng)戶自身發(fā)展，規(guī)模小、經(jīng)營粗放，難以形成規(guī)?；?、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，導(dǎo)致工作隊為農(nóng)戶制定的發(fā)展規(guī)劃中，涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實(shí)程度都相對較差。

三是上級資金投入不足。上級財政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項目和資金，仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

四是殘障、慢性病占比大。村共有五保戶1戶，殘疾、智障喪失勞動能力25人，對這類人，只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面，全村有82戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑，甚至重新返貧。

一是以“黨建促脫貧”為主線，鞏固好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動成果，做好問題整改，全面清理組織建設(shè)中存在的各類問題，全面肅清黨員隊伍中存在的不良風(fēng)氣，打造一支團(tuán)結(jié)一心，風(fēng)清氣正的黨員隊伍。

二是在注重物質(zhì)扶貧的基礎(chǔ)上，更加大對精神上的鼓勵。扶貧先扶志，“只要精神不滑坡，辦法總比困難多”，我們要實(shí)現(xiàn)的脫貧，不只是物質(zhì)上的脫貧，更要擺脫意識和思路上的“脫貧”，因此扶貧我們應(yīng)該首先從扶志和智方面著手，確保物質(zhì)和精神雙脫貧。

三是進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)富民，推動產(chǎn)業(yè)更好更快更健康的發(fā)展，不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖、種植規(guī)模，繼續(xù)加大養(yǎng)殖扶貧力度，根據(jù)養(yǎng)殖實(shí)際需求，給予力度扶持，爭取每戶都有養(yǎng)殖業(yè)，全年組織開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)8次,力爭年收入8000-10000元，達(dá)到種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

四是要把項目帶動作為加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的支撐。項目扶貧、項目拉動，是精準(zhǔn)扶貧不可或缺的重要內(nèi)容，要加大對貧困村的項目爭取力度，使他們通過項目的實(shí)施和拉動，增加收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。

五是繼續(xù)鞏固環(huán)境衛(wèi)生整頓成果，提升村民愛護(hù)環(huán)境意識，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開“制度，繼續(xù)做好村務(wù)、財務(wù)公開，不斷在村干部腦海中樹立廉潔從政、光明從政的意識，繼續(xù)做好信訪安全工作，及時化解各類矛盾糾紛，定期開展安全隱患排查工作，完成好鎮(zhèn)黨委、政府安排的其他各項工作任務(wù)。

為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作，按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔xx〕13號文件精神，我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，深入開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下。

一、基本情況。

xx街道位于全縣政治經(jīng)濟(jì)文化中心，是一個城鄉(xiāng)結(jié)合的街道，屬城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)域。幅員面積38平方公里，常住人口10萬人(其中農(nóng)村人口占1.12萬人，建卡貧困戶195戶604人)。

截止xx年，街道農(nóng)村村級公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝，其中撂荒土地787畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主。

二、貧困戶貧困成因。

通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因：

一、地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠(yuǎn)貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個小時以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。

二、受教育程度低，脫貧意識低，缺乏發(fā)展技能。

農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。

三、產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動力，收入水平低。

多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費(fèi)力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無力”。

四、教育負(fù)擔(dān)重，抗風(fēng)險能力低，因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵。目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風(fēng)險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、思路和建議。

一、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，靈活運(yùn)用搬遷政策。

一是針對貧困戶地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問題。加強(qiáng)道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對于確實(shí)過于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶，要靈活運(yùn)用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。

二、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)技能。

一是認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導(dǎo)。為使學(xué)習(xí)勞動兩不誤，盡量安排農(nóng)閑時間組織招生，要針對不同地區(qū)農(nóng)村的特點(diǎn)，實(shí)行隨到隨學(xué)，只要達(dá)到要求和學(xué)習(xí)目的就行，在課程安排上以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)用性。二是同時對當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式，提高收入水平，吸引勞動力回巢。

一是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，擴(kuò)規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入。

四、加強(qiáng)各項保障政策，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，提高抗風(fēng)險能力。

對于貧困戶教育負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀。

一是著力抓好“雨露計劃”等貧困戶學(xué)生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學(xué)生家庭的補(bǔ)助，同時積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學(xué)生在校勤工儉學(xué)，大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。

二是制定相關(guān)災(zāi)害救助政策，著力減小農(nóng)戶遭遇自然災(zāi)害時的損失。同時積極借鑒合作醫(yī)療、保險等較成熟的措施，與社保、保險公司等有關(guān)部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險，以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災(zāi)害的風(fēng)險。同時利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力。

三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費(fèi)用報銷的政策支持力度，確保農(nóng)戶看的起病，減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。

20××年縣政府認(rèn)真貫徹省委、省政府一系列戰(zhàn)略決策和部署，積極轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)思路，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，緊緊圍繞年初縣政府和州扶貧開發(fā)部門簽訂的目標(biāo)責(zé)任，按照精準(zhǔn)扶貧的要求，深入推進(jìn)我縣扶貧開發(fā)各項工作落實(shí)，共投入扶貧資金2418萬元，實(shí)施了整村推進(jìn)、藏區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和易地扶貧搬遷配套設(shè)施等重點(diǎn)項目，全縣扶貧開發(fā)工作成效顯著。

(一)整村推進(jìn)項目。該項目投資700萬元。其中包括：1.投資301.6萬元的4鄉(xiāng)(鎮(zhèn))12村牛羊養(yǎng)殖及商鋪購置項目。2.投資200萬元的xx鎮(zhèn)尖藏村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)項目。3.投資198.4萬元的xx鄉(xiāng)尖巴昂村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)項目。

(二)易地扶貧搬遷項目。投資662萬元，對7鄉(xiāng)2鎮(zhèn)xx山區(qū)生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害區(qū)263戶1192人實(shí)施易地扶貧搬遷，項目已完工，正在準(zhǔn)備驗(yàn)收。

(三)旅游扶貧項目。一是投資200萬元，實(shí)施了xx旅游景區(qū)3村貧困群眾扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展商鋪購置項目。二是投資180萬元，實(shí)施了xx鄉(xiāng)xx村老景點(diǎn)改造項目，項目已完成全部建設(shè)內(nèi)容，正在準(zhǔn)備驗(yàn)收。

(四)xx鄉(xiāng)xx村產(chǎn)業(yè)扶貧農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項目。項目投資500萬元，在xx鄉(xiāng)建設(shè)xx農(nóng)貿(mào)市場一座。

(五)創(chuàng)業(yè)、資助項目。1.投資76萬元，開展以烹飪技術(shù)、民族歌舞演藝、泥瓦工等專業(yè)的勞動技能“雨露計劃”培訓(xùn)項目。2.投入資金40萬元，實(shí)施了貧困大學(xué)生資助項目。3.投資60萬元，對貧困大中專畢業(yè)生給予貼息貸款，鼓勵創(chuàng)業(yè)。

(六)工作措施得力。一是深入開展調(diào)研。通過調(diào)研，了解村情民意，掌握市場行情，為項目的順利建設(shè)實(shí)施奠定了群眾基礎(chǔ)。二是科學(xué)編制方案。提高了項目實(shí)施工作的可操作性。三是加強(qiáng)項目管理。確保了項目資金的安全，提高了項目建設(shè)的質(zhì)量，做到了項目建設(shè)的公開、公正、公平，使扶貧資金發(fā)揮了最大的社會和經(jīng)濟(jì)效益。

(一)部分貧困人口的脫貧難度較大。近些年，隨著省、州、縣農(nóng)牧區(qū)扶貧工作力度的不斷加大，一些有脫貧條件的村莊已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了脫貧。目前需要扶貧的對象所處自然條件惡劣，生產(chǎn)生活條件差，加之個人無一技之長或“等、靠、要”思想嚴(yán)重，實(shí)現(xiàn)脫貧難度較大。

(二)扶貧工作的體制機(jī)制還不夠健全。調(diào)研中我們了解到，農(nóng)牧區(qū)扶貧工作涉及農(nóng)牧、民政、水利、財政等多個部門，雖然已經(jīng)成立了相應(yīng)的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，但各部門之間沒有建立信息共享機(jī)制，工作上也沒有實(shí)現(xiàn)有效的聯(lián)動，與精準(zhǔn)扶貧工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求差距甚大，這就導(dǎo)致在具體扶貧工作中出現(xiàn)信息不暢和協(xié)調(diào)不力的問題。

(三)精準(zhǔn)扶貧工作的宣傳力度尚需加強(qiáng)。由于精準(zhǔn)扶貧的時間緊、任務(wù)重，如果我們?nèi)匀话凑找酝姆鲐毠ぷ鞣绞椒椒?，勢必難以按時完成脫貧任務(wù)，因此，要進(jìn)一步加大相關(guān)政策的宣傳力度。

(一)要充分整合社會資源，健全精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。要認(rèn)真研究吃透中央和省上關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)政策精神。一是政府及扶貧主管部門在加大扶貧投入的同時，要轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)，做好我縣精準(zhǔn)扶貧頂層設(shè)計，整合各個部門的資源，充分調(diào)動各方面的積極性。二是建議在安排產(chǎn)業(yè)扶貧項目時，加強(qiáng)各部門聯(lián)動，加大水電路等基礎(chǔ)配套設(shè)施、鄉(xiāng)村管理等基本公共服務(wù)等建設(shè)，為扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力基礎(chǔ)支撐。三是要整合各職能部門的扶貧資源，改變目前資源分散、管理分治等“多龍治水”的扶貧工作現(xiàn)狀，搭建信息平臺，完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成扶貧工作的整體合力。

(二)在精準(zhǔn)扶貧中要做到因地制宜。在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作中，要把整體推進(jìn)和精準(zhǔn)到戶有機(jī)結(jié)合。既要實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶，又要把精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃與城鎮(zhèn)化規(guī)劃、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等統(tǒng)籌起來，通過區(qū)域整體開發(fā)改善發(fā)展條件和環(huán)境，加快推進(jìn)連片困難鄉(xiāng)、村的發(fā)展。

(三)要繼續(xù)加大對精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策的宣傳?？h、鄉(xiāng)政府要進(jìn)一步加大中央和省、州委關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策的宣傳力度，在全社會營造關(guān)注扶貧，支持扶貧的濃厚氛圍，為確定“四個一批”精準(zhǔn)扶貧項目，做到“六個精準(zhǔn)”，打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

精準(zhǔn)扶貧情況調(diào)查報告篇十六

前言：

扶貧開發(fā)是在改革開放進(jìn)程中，針對農(nóng)村發(fā)展不平衡的實(shí)際，為緩解和消除貧困、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕而采取的重大戰(zhàn)略措施。黨的十一屆三中全會以后，農(nóng)村率先改革，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，貧困人口大幅度下降。但是，由于歷史、自然、經(jīng)濟(jì)和社會等方面的原因，一些地區(qū)發(fā)展緩慢，貧困現(xiàn)象仍很突出。進(jìn)入21世紀(jì),我國農(nóng)村的扶貧開發(fā)面臨著新的困難。解決少數(shù)貧困人口溫飽問題,改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件,成為迫切而又亟待解決的問題。因此，為了了解xx地區(qū)新形勢下農(nóng)村扶貧攻堅的結(jié)果，我校經(jīng)濟(jì)學(xué)院公共管理專業(yè)專程來到xx縣進(jìn)行了一次社會調(diào)查。

一，調(diào)查的背景和目的。

1月12日,國務(wù)院頒布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》即國發(fā)〔〕2號文件。《意見》指出,xx是我國西部多民族聚居的省份,也是貧困問題最突出的欠發(fā)達(dá)省份。貧困和落后是xx的主要矛盾,加快發(fā)展是xx的主要任務(wù)。xx盡快實(shí)現(xiàn)富裕,是西部和欠發(fā)達(dá)地區(qū)與全國縮小差距的一個重要象征,是國家興旺發(fā)達(dá)的一個重要標(biāo)志。進(jìn)一步促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,是加快脫貧致富步伐,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的必然要求;是發(fā)揮xx比較優(yōu)勢,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略需要;是增進(jìn)各族群眾福祉,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會和諧的有力支撐。在這樣的背景下，為了了解國發(fā)2號文件對xx地區(qū)的影響和成果，以便于及時發(fā)現(xiàn)問題，提出有效的解決方法，更好更快地構(gòu)建社會主義和諧社會，我校經(jīng)濟(jì)學(xué)院特地來到xx省xx縣進(jìn)行了為期一天的社會調(diào)查。

二,調(diào)查的對象，地點(diǎn)及方式。

我們這次選擇的調(diào)查對象是目前居住在xx縣的比較貧困的群體，主要是農(nóng)業(yè)人口且收入較少的xx居民。我們調(diào)查的地點(diǎn)主要是在xx縣城的城郊結(jié)合處。調(diào)查的方式是采取問卷的形式，由我們將問卷發(fā)放給我們的受訪者，由他們仔細(xì)閱讀后填上答案，然后我們將問卷回收，分析，總結(jié)。這次我一共向我的訪問對象發(fā)放了x份問卷，實(shí)回收x份，其中有效問卷x份。

三，調(diào)查內(nèi)容及調(diào)查結(jié)果。

第一部分：個人及家庭基本情況。

在這次的調(diào)查中，受訪者的性別結(jié)構(gòu)接近1：1，其中有x個是漢族居民，x個是布依族居民，兩個是苗族居民。在這x個訪問對象中，只有兩位是從外地剛剛遷到xx居住的，其余x位都是當(dāng)?shù)鼐用?。這些受訪者的年齡構(gòu)成比例為：16歲一下有x位，占總?cè)藬?shù)的x%，16-44歲有x位，占總數(shù)的50%，45-60歲有x位，占總數(shù)的40%，60歲以上的有1位，占總數(shù)的5%。在這20位受訪者中，有x位來自農(nóng)村，占總數(shù)的x%，他們絕大多數(shù)家庭的收入靠外出務(wù)工和種植業(yè)獲得，也有一部分人靠經(jīng)商來獲取收益。所占比例如下：種植業(yè)x%，外出務(wù)工x%，子女或親戚援助占x%，經(jīng)商20%，養(yǎng)殖業(yè)15%。而且根據(jù)調(diào)查結(jié)果，這些農(nóng)村居民的收入都比較低，有x%的家庭年人均收入在x元以下，x%的家庭年人均收入在x-x元，有10%的家庭年人均收入在x-x元，有5%的家庭年人均收入在x-x元，有x%的家庭年人均收入在x元以上。而導(dǎo)致這些家庭不富裕的主要原因就是除農(nóng)業(yè)以外沒有其他收入(有x%的家庭這樣認(rèn)為)，居住的自然條件很差(x%的家庭這樣認(rèn)為)子女上學(xué)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重(有x%的家庭這樣認(rèn)為)，也有一部分家庭感覺贍養(yǎng)家里的老人負(fù)擔(dān)重(x%的家庭)和一部分人感覺家里缺乏勞動力(占5%)。

對于20國務(wù)院下發(fā)的國發(fā)2號文《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》，x%的人都表示不知道這個文件，而剩下的x%的居民則表示他們只是聽說過，但是不了解文件的具體類容。

第二部分：個人對扶貧政策的整體評價。

根據(jù)此次的調(diào)查結(jié)果，xx縣的居民有60%以上的居民都認(rèn)為當(dāng)?shù)卣畬r(nóng)村扶貧很重視，但只要35%的人對目前的扶貧政策的實(shí)施效果感到滿意。有一半的人從扶貧政策中享受到了實(shí)惠并對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富非常有信心。但是這些居民由于信息來源不廣，對政府的信息動態(tài)不了解，只有25%的人參加過相關(guān)的扶貧項目，如退耕還林，公路建設(shè)，人畜飲水工程等。對于家中老人每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金，居然所有的受訪者都感到頭疼，都抱怨金額太低，不能滿足日常開銷。令人欣慰的是，有90%的人表示，對于政府安排的各類扶貧活動，他們都會積極參加。

第三部分：個人對扶貧政策和相關(guān)服務(wù)的具體評價。

國家現(xiàn)在x元的新扶貧標(biāo)準(zhǔn)線，本應(yīng)該是一則重要的消息，但是在當(dāng)?shù)貐s只有x%的人知道。對于當(dāng)?shù)卣陂_展的扶貧項目，絕大多數(shù)的人也表示不清楚。在這些受訪者中，他們的家庭所參加的社會保障項目也比較單一，主要集中在最低生活保障，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。我們欣喜地發(fā)現(xiàn)，在xx地區(qū)，超過一半的居民都認(rèn)為我國目前的一些扶貧政策如:家電下鄉(xiāng)，教育扶貧，最低生活保障，新型農(nóng)村合作醫(yī)療，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，糧種補(bǔ)貼政策和土地流轉(zhuǎn)政策等，是有效的，這些政策大大改善了他們的生活，提高了他們的生活質(zhì)量。

三，分析和總結(jié)。

通過此次的社會調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)，xx縣近年來采取的有力措施加大扶貧攻堅力度取得明顯成效，據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間xx縣共投入財政扶貧資金x萬元，實(shí)施扶貧項目x個，完成整村推進(jìn)村x個;新建和改造村級公路x公里，村寨道路硬化x萬平方米，修建小水池x口，水利溝渠x公里;推廣雜交玉米種植x畝、脫毒馬鈴薯種植x畝;種植板栗、核桃等經(jīng)果林x畝，飼養(yǎng)育肥豬x多頭，肉兔x多只土雜雞x萬多羽，養(yǎng)殖大鯢x多尾。

通過小水池、溝渠修建等水利項目的實(shí)施，解決了x萬畝農(nóng)田的灌溉問題和x萬人飲水難問題。通過公路建設(shè)、村寨道路硬化等交通項目的實(shí)施，解決了x個村x萬人口的行路難問題，x個村的村容村貌得到改善。茶葉、蔬菜、經(jīng)果林和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等項目的實(shí)施，以貧困村為主的茶葉種植基地、蔬菜種植基地和畜牧養(yǎng)殖基地逐步形成，貧困地區(qū)群眾的基本增收渠道進(jìn)一步拓寬。

通過扶貧攻堅，xx縣貧困人口數(shù)量從的x萬人下降到的x萬人，減少貧困人口x萬人，貧困人口發(fā)生率由x%下降到x%，農(nóng)民人均純收入由20的x元增長到20的x元，增長x%。

但是，在取得重大績效的同時，我們也不難發(fā)現(xiàn)在xx農(nóng)村還存在著許多不容忽視的問題：

1，大多數(shù)農(nóng)村居民收入太低，生活困難，大部分農(nóng)村家庭的年均人收入都集中在1200元左右。

2，收入來源少，主要靠外出務(wù)工和種植業(yè)。

3，信息流通不暢，不了解政府信息，不了解相關(guān)國家政策，不知道政府的相關(guān)扶貧項目，使得國家扶貧政策不能得到有效的實(shí)施。

4，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給農(nóng)村扶貧開發(fā)帶來了新的挑戰(zhàn)，在市場經(jīng)濟(jì)中,農(nóng)村貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)處于不平等的市場競爭地位,資金和資源的流失和投資傾斜使貧困地區(qū)稀缺的資源大量向發(fā)達(dá)地區(qū)流動,貧困地區(qū)的人才流失問題較為突出。

5，農(nóng)村脫貧人口的返貧問題顯得日益突出，這主要是由于農(nóng)村人口文化的缺失，難以在當(dāng)今的市場經(jīng)濟(jì)條件下做出正確的決斷你。

四，對于xx縣存在的問題提出的建議。

(一)要加快扶貧政策的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、開發(fā)方式和扶貧思路等方面的創(chuàng)新。

心,適應(yīng)新階段貧困人口大分散、小集中的特征,由重點(diǎn)扶貧縣轉(zhuǎn)向重點(diǎn)扶鎮(zhèn)、扶村、扶戶。

2，在運(yùn)行機(jī)制上,要完善扶貧開發(fā)模式,進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、社會參與、開發(fā)扶貧、市場運(yùn)作”的扶貧開發(fā)模式,著力增強(qiáng)扶貧能力,培育多元化的扶貧開發(fā)主體,實(shí)現(xiàn)各種扶貧資源優(yōu)化組合,提高扶貧開發(fā)效益。與此同時,要完善扶貧資金投入和運(yùn)營機(jī)制,建立多元化資金投入機(jī)制,充分發(fā)揮市場在資金配置上的基礎(chǔ)性作用,逐步建立起以扶貧資金投入為導(dǎo)向,以農(nóng)戶自己投入為主體,以信貸、外資和社會投入為補(bǔ)充的多渠道、多元化扶貧投入。

高技術(shù)裝備水平,淘汰落后的生產(chǎn)能力,杜絕低水平重復(fù)建設(shè),以市場為導(dǎo)向,努力開發(fā)潛力產(chǎn)品,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為新時期扶貧開發(fā)的主攻方向。二是以特色為主攻,大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。要發(fā)揮比較優(yōu)勢,整合優(yōu)勢資源,提高科技含量,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢,優(yōu)化農(nóng)副產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)展龍頭加工企業(yè),發(fā)展綠色無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,完善服務(wù)市場體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。三是以項目為載體。改變過去單一抓糧的思維模式和重點(diǎn)扶持短平快項目等急功近利的做法,突出扎根性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā),以改善生產(chǎn)生活條件和增加農(nóng)民收入為重點(diǎn),以提高基層組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力和勞動者科技文化素質(zhì)為切入點(diǎn),堅持兩手齊抓,多管齊下,綜合治理。

(二)政務(wù)要建立完善的信息公開制度，讓當(dāng)?shù)鼐用駮r刻了解政府相關(guān)政策的動態(tài)，積極參加當(dāng)?shù)卣_展的扶貧項目，早日脫貧致富。

精準(zhǔn)扶貧情況調(diào)查報告篇十七

20xx年9月16日，縣委書記魯力率縣扶貧移民局、人社局、農(nóng)業(yè)局、民政局等部門負(fù)責(zé)人到富和鄉(xiāng)調(diào)研指導(dǎo)扶貧工作，縣委副書記胥大齊、縣委常委、組織部部長宗國洪陪同參加調(diào)研。

魯書記一行先后到藍(lán)林村、石盤村貧困戶家中進(jìn)行了走訪調(diào)研，對他們的生產(chǎn)生活狀況、家庭收入來源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)房建設(shè)等進(jìn)行了詳細(xì)詢問了解，并針對貧困戶實(shí)際提出了切實(shí)可行的脫貧措施和建議。

隨后魯書記一行還調(diào)研了藍(lán)林村、石盤村的黨建工作，對富和鄉(xiāng)扶貧工作和黨建工作給予了充分肯定。魯書記指出：要將扶貧工作與黨建工作結(jié)合好，真正將“親情工作法”落到實(shí)處。要整合資金，優(yōu)化資源配置，將村級幼兒園、衛(wèi)生室、綜合服務(wù)站納入村級項目建設(shè)規(guī)劃，著力解決涉及群眾切身利益的問題，完善村級活動陣地建設(shè)，提升基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

最后，魯書記一行來到藍(lán)林村4、5組優(yōu)質(zhì)茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行了視察，他強(qiáng)調(diào)指出：要加強(qiáng)對茶葉的.管護(hù)，加大對茶葉種植戶的技術(shù)培訓(xùn)力度，確保茶葉高質(zhì)量高產(chǎn)出，增加農(nóng)戶收入，加快其脫貧進(jìn)程。

富和鄉(xiāng)召開扶貧工作推進(jìn)會為切實(shí)落實(shí)省、市、縣關(guān)于扶貧攻堅工作精神，切實(shí)推動精準(zhǔn)扶貧工作的有序開展，我鄉(xiāng)于9月9日召開扶貧工作推進(jìn)會。參加此次會議的人員有：縣委副書記、藍(lán)林村駐村工作組組長胥大齊，石盤村和藍(lán)林村第一書記和專業(yè)技術(shù)人員，縣國稅局、縣國土局、縣信訪局和中國人壽保險公司沐川分公司負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、包村干部和貧困村兩委負(fù)責(zé)人。

會上，鄉(xiāng)黨委書記龍永忠同志匯報了全鄉(xiāng)扶貧工作開展情況，存在的主要問題，下一步工作打算以及需請求解決的問題。貧困村第一書記以及幫扶部門分別匯報了各自開展的工作。縣委副書記胥大齊同志最后強(qiáng)調(diào)指出：一要提高認(rèn)識。充分認(rèn)識到扶貧攻堅工作的重要性和艱巨性，并腳踏實(shí)地開展具體的工作;二要做好規(guī)劃。要針對貧困村的實(shí)際情況制定詳細(xì)的扶貧規(guī)劃;三要抓好結(jié)合。注重扶貧與三農(nóng)工作的結(jié)合、與幸福美麗新村建設(shè)的結(jié)合、與“堡壘提升工程”的結(jié)合、與“親情工作法”的結(jié)合;四要處理好幾個關(guān)系。處理好領(lǐng)路人與群眾的關(guān)系、干部與群眾的關(guān)系、精準(zhǔn)幫扶與錦上添花的關(guān)系、主體與幫扶的關(guān)系、點(diǎn)與面的關(guān)系;五要真心幫扶。用心、用情，把貧困戶當(dāng)作自己的親人來開展幫扶;六要重視扶貧檔案的收集與歸檔。要落實(shí)專人及時將扶貧工作的程序、公示等資料及時歸檔。

【工作動態(tài)】。

突出產(chǎn)業(yè)扶貧緊扣產(chǎn)業(yè)扶貧這個關(guān)鍵點(diǎn)，服從和服務(wù)于“一主一優(yōu)兩配套”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，在藍(lán)林、石盤兩個貧困村已建成優(yōu)質(zhì)茶園923畝，今年已規(guī)劃新建982畝，現(xiàn)農(nóng)戶已將土地整理完畢，近期將派苗栽種，預(yù)計11月中旬將全面完成;已發(fā)放土雜雞2530只;39畝核桃苗農(nóng)戶正在自行采購栽種之中。

突出住房保障按照“一房一電兩新顏”的民生改善工作思路，消除居住安全隱患，切實(shí)改善人居環(huán)境，規(guī)劃貧困戶農(nóng)房新建(改造)115戶，已完成74戶，完成目標(biāo)任務(wù)的64%，在建13戶，占目標(biāo)任務(wù)的11%，放棄14戶，占12%。現(xiàn)正組織鄉(xiāng)初驗(yàn)小組對完成新建(改造)農(nóng)房的貧困戶進(jìn)行驗(yàn)收。

加快基建進(jìn)度按照“一高一軸兩環(huán)線”的路網(wǎng)建設(shè)思路，大力新建資源路，硬化通組路，規(guī)劃新建泥碎石路11公里、硬化公路6.1公里，實(shí)際測設(shè)新建泥碎石路9.5公里、硬化公路5.63公里。現(xiàn)已進(jìn)入財評階段，待財評、招投標(biāo)等手續(xù)完善后及時開工建設(shè)。2個貧困村農(nóng)網(wǎng)改造、飲水項目主體工程已全面完成。

【簡訊】。

市供銷社干部到石盤村進(jìn)行扶貧募捐活動“扶貧濟(jì)困、崇德向善”是中華民族的傳統(tǒng)美德，為助力石盤村貧困群眾加快脫貧致富步伐，共享改革發(fā)展成果，早日實(shí)現(xiàn)全面小康。10月15日，石盤村駐村工作組組長黃毓平組織單位職工到石盤村開展了一次以“扶貧濟(jì)困、奉獻(xiàn)愛心、你我同行”為主題的募捐活動，共籌集資金5500元，全部用于石盤村貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。募捐活動結(jié)束后樂山市供銷合作社聯(lián)合社的職工還進(jìn)村入戶看望、慰問了貧困戶。

開展種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，助推精準(zhǔn)扶貧9月24—25日，富和鄉(xiāng)舉辦扶貧農(nóng)技培訓(xùn)，來自全鄉(xiāng)7個村的貧困戶120余人參加了為期二天的培訓(xùn)?？h就業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局和駐村工作組技術(shù)人員、對口幫扶部門進(jìn)行了認(rèn)真的講解和指導(dǎo)。

拓思維謀發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)扶貧為解放思想、開闊眼界，年10月9日，沐川縣富和鄉(xiāng)石盤村駐村幫扶工作組組長黃毓平、鄉(xiāng)扶貧副書記王顯陽、石盤村第一書記劉念組織村組干部、村民代表以及部分貧困戶等30余戶，先后參觀了樂山市魔芋協(xié)會悅來種植基地、市中區(qū)雙藝專業(yè)合作社葡萄采摘基地，兄弟果蔬專業(yè)合作社香芋種植基地和市中區(qū)黃天坡新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)。

富和鄉(xiāng)開展全國“扶貧日”宣傳活動在全國第二個“扶貧日”即將來臨之際，富和鄉(xiāng)于10月15日舉行了一場“為扶貧點(diǎn)贊、為脫貧助力”宣傳活動，通過設(shè)立宣傳咨詢臺，以圖片和資料等形式，大力宣傳精準(zhǔn)扶貧政策，講解農(nóng)村實(shí)用科學(xué)技術(shù)，現(xiàn)場向群眾解答疑惑，為群眾提供政策咨詢服務(wù)300多人次，發(fā)放扶貧政策、法律讀物和林果、種植、畜牧等各類培訓(xùn)書籍1000余冊，掀起了全鄉(xiāng)加快推進(jìn)扶貧攻堅新浪潮。

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