在聯(lián)絡會議上的講話范文（15篇）

總結是一種對自身成長和進步的記錄，通過總結，我們可以看到自己的進步軌跡，同時也可以發(fā)現(xiàn)自己的不足之處，從而更好地改進和提升。如何有效地管理時間，讓每一天都過得充實而有意義？我們?yōu)槟鷾蕚淞艘恍┫嚓P的總結范文，供您參考和借鑒。

在聯(lián)絡會議上的講話篇一

x年普通高校招生考試明天開始,所以今天的考務會非常重要,下面我代表縣政府講幾點意見:。

一、認清形勢，進一步提高對做好招生考試工作重要性的認識。

近兩年來，我縣的高考工作，由于措施得力，一直保持沒有出現(xiàn)問題，一切都平安平穩(wěn)，難能可貴。但是，我們要保持清醒的頭腦，不能沾沾自喜，更不能掉以輕心。對此，各部門，尤其是考務工作人員一定要充分認識面臨的新形勢，始終做到思想不放松、工作不懈怠。

首先，今年是實施新課改高考的啟動年，新情況新問題可能隨時出現(xiàn)。今年的高考改革方案、高考政策都已經(jīng)出臺，由于試題增加了選考模塊，試卷長度增加，閱讀量加大，考生答題難免會有一些不適應，考場上可能隨時出現(xiàn)不可預料的情況。況且人民群眾對高考的期望值非常高，全社會對實施新課改政策高度關注，稍有不慎就可能受到質(zhì)疑引發(fā)不穩(wěn)定。

其次是國家考試輿論壓力大，安全隱患不能低估。從近兩年看，全國各類考試不同程度地出了一些問題，有的地方發(fā)生了公務員招考、司法考試考前試題失密泄密事件，致使重考或推遲考試;有的地方高考大面積利用通訊工具舞弊，舞弊者不以為然，監(jiān)考教師還兜售作弊工具，造成這個地方違紀舞弊成風，等等，駭人聽聞，危機四伏，令人不安。再加之陽光招生越來越透明，老百姓的維權意識不斷增強，輿論監(jiān)督力度也在不斷加大，無論哪里出了問題，對我們監(jiān)考工作都將構成巨大壓力。

再次是考試安全面臨著越來越大的風險，防范和打擊高科技違紀舞弊任務艱巨。高考大環(huán)境也令人擔心，網(wǎng)上教唆舞弊、兜售作弊工具還十分猖獗。組織化程度不斷提高，技術手段不斷升級，加上網(wǎng)絡信息傳播速度極快的形勢下，使考試安全面臨越來越大的風險，防范和打擊違紀舞弊的難度增大。所有跡象表明形勢相當嚴峻，不容樂觀。

教育行政部門、招生部門以及涉及到的一些職能部門的領導和工作人員和監(jiān)考教師都必須認清形勢，提高認識，大家務必要從落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會和辦好讓人民群眾滿意的教育的高度深刻認識到做好招生考試工作的重要意義，增強責任感、緊迫感，正視存在的問題和困難，確實采取各種有效的措施，努力實現(xiàn)上級部門提出的“三個確保”。既確保試卷安全保密萬無一失，確?？紕展芾淼嗡宦?，確?？硷L考紀有根本性好轉(zhuǎn)。

二、加強招生宣傳，繼續(xù)推進陽光工程。

要高度重視高校招生的宣傳工作，加強領導，把宣傳工作作為陽光工程的重要內(nèi)容，為考生服務的重要手段。要采取多種形式向考生及考生家長宣傳招生考試的政策、規(guī)定,宣傳招生考試的公平、公正性，正確引導他們從主渠道獲取信息，不信謠傳。要把誠信教育和考風考紀教育作為宣傳工作的重要內(nèi)容，并落到實處。要向社會公布舉報電話，各項工作要做到公開透明，自覺接受社會的監(jiān)督。

三、以人為本，優(yōu)化招生考試服務。

四、要全力組織好今年的考務工作。

高考對于每一名考生的前途命運固然重要,而組織好考務工作,為考生創(chuàng)造平等競爭的條件更為重要。因此希望教育局黨政兩個班子的同志和招生辦的同志要以主要精力,認真組織好今年的高考工作。

1、嚴肅考風考紀,組織好考務工作。

面對今年高考,我們?nèi)匀粓猿帧八膫€不減”、“四個不變”、“四嚴”的工作思路。即:四個不減為領導力度不減、內(nèi)部管理力度不減、外部防范力度不減、監(jiān)考人員不減;四個不變?yōu)閲揽技o、正考風的工作原則不變、求嚴求實的工作態(tài)度不變、對上負責、對下服務的工作準則不變、所采取的十項措施(主考負責制、主監(jiān)考負責制;考點封閉制;監(jiān)考及工作人員回避制;業(yè)務人員培訓制;監(jiān)考人員資格審查制;工作人員定崗、定位制;監(jiān)督舉報制;責任追究制;監(jiān)考人員輪換制;重大問題報告制)不變;四嚴為嚴密組織、嚴格管理、嚴守程序、嚴肅紀律,最終達到端正考風、嚴明考紀的目的。

2、嚴守機密做好試卷的安全保密工作。

試卷在啟用前屬國家絕密性材料,一旦失密,后果不堪設想。因此試題在取送、收發(fā)、裝訂等諸多環(huán)節(jié)中一定要做到安全保密。在保密室的建設上要做到“六有五防”,即:保密有制度、門有三把鎖、窗有鐵柵欄、室有警報器、試題有保險柜、消防有滅火器和砂箱,以達到防盜、防火、防水、防潮、防損之功能。并且要保證有四人晝夜把守,其中有一名公安人員,做到人不離卷,確保試題萬無一失。

3、嚴格審查做好監(jiān)考人員的選拔、培訓工作。

在監(jiān)考人員的選拔上,我們要按照上級的要求堅持回避制度,凡有子女或直系親屬參加考試的要堅決回避。要加強對考試工作人員的教育、培訓和管理,做好工作人員的選聘、考核工作。監(jiān)考人員要具備良好的政治意識、責任意識、安全意識、自律意識,能夠認真履行職責,堅持原則,敢于同違紀舞弊歪風作斗爭,努力造就一支公正廉潔、認真負責、熟悉業(yè)務,不徇私情的高考隊伍。

4、確保聽力考試順利進行。

1)、要確保聽力播放設備的完好。今年要加大對所有設備的檢查力度，確保所有考點的聽力設備完好，確保聽力設備的播放質(zhì)量。在外語考試前務必進行最后一次試播，確保聽力考試的順利進行。

2)、要做好播放人員的操作培訓。有關人員必須掌握偶發(fā)事件處理辦法。如發(fā)生偶發(fā)事件考點主考和有關人員要迅速反應，迅速處理，總的原則是在考生離開考場前處理完。

5、嚴格要求,規(guī)范考務人員的工作行為,希望廣大考務人員要做到:一是遵守作息時間,按要求準時到崗到位。二是把握工作程序,規(guī)范操作。三是嚴格要求,規(guī)范行為。四是關心考生,做好服務。

五、注重實效，確保x年高考無惡性舞弊事件。

確保無惡性舞弊事件就是要防范使用通訊工具作弊，就是要防范雷同卷，就是要防范團伙作弊、合伙作弊、工作人員參與作弊。特別是使用通訊工具竊取、傳遞高考試題和答案是高考的最大危險，必須全力以赴的防范和打擊。

一是技術防范：今年省招委會將派1臺無線電信號探測車來我縣考點，市里給我縣又增發(fā)了2個無線電探測器，作弊克(總數(shù)為4個)和往年配備的4個金屬探測儀,加大了利用無線耳麥傳遞信息和利用手機傳遞信息的檢查力度。這些設備重點對涉嫌攜帶和涉嫌使用通訊工具的、對考試時要求上廁所的、對有異常行為的考生進行檢查，并對藝體考場的考生進考場探測檢查，同時要擴大檢查面，對有問題的考場，有問題的樓層要全面檢查，逐步實現(xiàn)通訊工具不能進入考場。

二是場外防范：考場外配備兩名以上公安人員，并設有公安機動警力，強化考點周邊的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常通訊車輛和異常通訊人由公安部門迅速查處。

三是人防：凡是使用通訊工具作弊的，都有異常反應和動作，監(jiān)考和巡考是可以發(fā)現(xiàn)的。如無線攝像行為、無線耳麥行為、翻看手機行為。要把在考場內(nèi)如何發(fā)現(xiàn)使用通訊工具作弊作為監(jiān)考和巡考的基本技能列入培訓的重要內(nèi)容，同時作為監(jiān)考和巡考的重要職責，與技術防范和場外防范配合，確保使用通訊工具作弊無可乘之機。

x年高考在即,高考是我國社會生活中的一件大事,在高考中最為人民群眾所關注,是綜合整治中的重中之重,任務繁重,時間緊迫,我們抓緊布置,狠抓落實,針對薄弱環(huán)節(jié)進行突出整治,切實解決重點、難點問題,并接受群眾監(jiān)督,確保高考工作有序進行,確保高考安全保密,確保高考的權威性、公正性和嚴肅性。我相信:有縣委、縣政委的高度重視,有各部門的協(xié)調(diào)配合,有在座各位的精細工作,今年高考一定能獲得成功。

在聯(lián)絡會議上的講話篇二

同志們：

今天，市人民政府專門召開市政府駐外聯(lián)絡辦工作會議，就是要傾聽大家的意見，進一步研究明確政府駐外機構工作職責，更好地發(fā)揮駐外機構對外聯(lián)絡、信訪維穩(wěn)、招商引資、勞務協(xié)作以及公務服務等方面職能。剛才，聽了四個駐外機構工作情況匯報，總體感覺是工作有成績、有亮點，但還不完全適應新形勢、新要求，發(fā)揮作用的空間還很大。面對新任務、新要求，駐外機構應該干什么？怎么干？剛才大家都有很多好的思路和想法，清平副市長講了很好的意見，市商務局、市信訪局、市人社局三個部門負責人也提出了一些指導意見。下面，我就進一步加強政府駐外機構工作，講五點意見。

一、把握工作定位，在服務發(fā)展大局上展現(xiàn)新作為。

負責與四地黨政軍機關、**籍人士和各界人士的聯(lián)絡，爭取他們支持我市經(jīng)濟社會發(fā)展；

負責我市在四地的公務活動服務。近年來，隨著工作的需要，新增了勞務輸出、勞務協(xié)作的工作職能，對首都北京、省會長沙兩地辦事處還增加了信訪維穩(wěn)的工作任務。去年，市委常委會第9次會議研究，進一步強化了市政府駐外機構的招商職能。去年，市人民政府在招商引資指標任務分配上，也首次給4家駐外機構明確了具體任務，落實了駐點招商的新職能。由此可見，政府駐外機構的職能隨著經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，正在不斷地拓展和加強。我們一定要準確把握工作定位，全面履行工作職責，切實在服務好三個大局、建立好四種關系、當好六大員上展現(xiàn)新作為。一要服務好三個大局。首先要服務好經(jīng)濟社會發(fā)展大局。按照市委市政府確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務、工作重點、措施要求，做好力所能及的事情，共同服務好經(jīng)濟社會發(fā)展大局。其次要服務好精準脫貧大局。精準脫貧是我市最大的政治任務、第一民生工程。各駐外機構都處在發(fā)達地區(qū)，一定要有這個意識，你們要通過抓好勞務協(xié)作、招商引資、對外聯(lián)系等工作，來服務好這個大局。再次要服務好和諧穩(wěn)定大局。經(jīng)濟社會發(fā)展必須要有一個好的發(fā)展環(huán)境，必須要有一個好的對外形象。每個駐外機構都要做好和諧工作、穩(wěn)定工作，讓外界知曉**現(xiàn)在欣欣向榮、和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面，共同朔造良好的對外形象。服務好這三個大局是駐外機構的重點，必須把你們的工作提高到這個站位上，不要老盯著自己單位幾個人、物業(yè)資產(chǎn)管理等，如果是這樣，你們就是本末倒置，也可以講是失職了。二要建立好四種關系。第一，建立良好的政務關系。要與你們的駐地黨政機關建立良好的政務關系，譬如在北京，就必須與黨和國家機關、北京市相關部門保持良好關系。政務關系是第一位的，這是為我們**市爭資上項、爭取國家各部委支持、爭取各駐地政府支持的基礎?，F(xiàn)在可能有的關系中斷了、有的疏遠了，要加快恢復起來、聯(lián)系緊密起來。第二，建立良好的商務關系。要與所在城市及周邊地區(qū)的企業(yè)、成功人士、社會精英建立好商務關系，認真去理，捕捉相關信息。第三，建立良好的民間關系。要與駐地相關行業(yè)協(xié)會、商會、聯(lián)誼會、經(jīng)商務工人員、友好人士、慈善機構等民間組織及個人建立良好關系，廣交朋友，鏈接資源。第四，建立良好的同事關系。這是指駐外機構內(nèi)部的關系，大家在外面工作很不容易，必須要有一個團結、友愛、互助、互幫的環(huán)境。好的同事關系首先是要信任、真誠，感情上要坦誠、信賴，更要講規(guī)矩，按規(guī)矩辦事。三要當好六大員。第一，當好聯(lián)絡員。與四個層面建立良好關系，必須進行聯(lián)絡，不聯(lián)絡就建立不起來關系，所以聯(lián)絡溝通很重要，逢年過節(jié)發(fā)個信息、打個電話，定期搞點拜訪活動。要及時了解所在城市的招商活動，為市內(nèi)參加相關活動提供相關信息。第二，當好宣傳員。宣傳**、推介**，首先要了解市情、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、項目，如果不了解園區(qū)的方位大小、優(yōu)惠政策、招商項目，不了解**的產(chǎn)業(yè)，不了解**市發(fā)展戰(zhàn)略，不清楚具體工作聯(lián)絡人員，人家找上門來都不知道怎么去對接，必須搞好宣傳，讓人家了解**、認識**，來**投資興業(yè)。第三，當好營銷員。我們宣傳**，還要營銷**，重點營銷**的名優(yōu)特產(chǎn)品、重點項目、旅游景區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等。第四，當好接待員。各駐外機構要解放思想，不能只僅僅服務于市四大家領導，應該服務于市內(nèi)各方來賓，都要搞好接待，介紹駐地城市情況，提供相關信息，不光只管吃飯住宿，更要提供各種意見建議。第五，當好組織員。市里但凡要到駐外機構所在城市舉辦政務活動、商貿(mào)活動，都要組織好、協(xié)調(diào)好，不僅要配合好，更要以你們的名義組織好，可以別開生面舉辦商會活動等，介紹**的經(jīng)濟社會發(fā)展情況、家鄉(xiāng)的巨大變化。第六，當好保安員。就是維護**的穩(wěn)定、維護**的團結，只要發(fā)現(xiàn)不利于**的穩(wěn)定和團結的，就要及時行動，維權也好，信訪也好，維穩(wěn)也好，我們都有責任維護。

二、突出招商引資，在內(nèi)引外聯(lián)上展現(xiàn)新作為。

說是新郎，就是自己有任務在身，必須更加主動，確保成功。任務雖然艱巨，但是使命光榮，務必進一步增強責任感和使命感，著實在招商引資上施展拳腳，大顯身手。一要利用政策資源招商。要利用我市國家、**省多重政策傾斜疊加的優(yōu)勢，開展宣傳招商。市委市政府還制定了關于加強招商引資工作的指導意見和招商引資考核辦法。指導意見從土地、稅收、金融等方面給予落地項目系列優(yōu)惠政策，大家都要如數(shù)家珍，加大宣傳，吸引客商入市投資，來市發(fā)展?！犊己宿k法》對招商引資的獎金是比較可觀的，跳起來摘到桃子就會有豐厚的物質(zhì)獎勵。要熟悉我市資源稟賦和招商項目，會后，**副秘書長要帶4家駐外機構負責人，統(tǒng)一到8縣市、**經(jīng)開區(qū)就招商引資工作進行全面調(diào)研，一方面讓大家全面了解縣市區(qū)的資源稟賦和招商引資政策、招商計劃和招商項目。一方面，要促成縣市區(qū)與駐外機構這批“紅娘”的深入交流，加深感情，共同謀劃招商大計。二要利用產(chǎn)業(yè)項目招商。今年是我市產(chǎn)業(yè)項目推進年，市委市政府將重點培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)品精深加工、食品加工、新材料、新能源、電子信息、生物制藥、文化旅游、商貿(mào)物流、健康養(yǎng)生等10大重點產(chǎn)業(yè)，并圍繞這**大重點產(chǎn)業(yè)，科學謀劃了***個產(chǎn)業(yè)項目，總投資****億元，具有很大的招商引資空間。市發(fā)改委、市商務局要做好項目包裝等前期工作，對外統(tǒng)一發(fā)布招商信息、統(tǒng)一發(fā)布招商項目。駐外機構要結合自身資源結構，篩選一批前景好的大項目、好項目，分批分渠道去上門推介，上門招商。三要不斷提升招商能力。眼下全國招商引資競爭十分激烈，趕超發(fā)展趨于白熱化。市商務部門要加強對市政府各駐外機構全體干部有關招商業(yè)務的指導，把他們培養(yǎng)成一支敢招商、會招商、招成商的新時代優(yōu)秀招商引資隊伍。各駐外機構一定要關心關注市內(nèi)外發(fā)展形勢,按照市委市政府戰(zhàn)略布局，立足駐地，創(chuàng)新方式，切實抓好招商引資工作。要突出招大引強，爭取更多世界500強、國內(nèi)百強、民營百強、知名央企、上市公司、行業(yè)龍頭等落戶我市，帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。要建立客商資源庫，與潛在投資者保持經(jīng)常性聯(lián)系，積極跟蹤在談在手項目。駐京聯(lián)絡處要繼續(xù)加強與同程旅游、橫店集團、盛世光明、首農(nóng)集團、京東金融等已對接市內(nèi)項目企業(yè)的聯(lián)系。駐長辦事處要繼續(xù)做好綠地集團文旅項目、東風園林康養(yǎng)項目、中利集團光伏項目的洽談工作，爭取早日落地。駐滬辦事處要繼續(xù)加強與商城集團等企業(yè)的聯(lián)系，駐深辦事處要繼續(xù)加強與正威集團、鐵漢生態(tài)、升華集團、中青寶、中交集團、明牌科技的聯(lián)系，探討合作領域，尋找合作項目。同時，按照市委、市人民政府要求，負責我市與駐地黨政機關的黨務、政務聯(lián)系工作，加強我市與駐地政治、經(jīng)濟、科技等方面的聯(lián)系，對重要的經(jīng)濟技術合作項目做好引進和牽線搭橋工作。要加強與駐地老鄉(xiāng)的聯(lián)系，特別是要依托駐地**商會平臺，充分發(fā)揮老鄉(xiāng)招商、以商招商作用，積極開展“引老鄉(xiāng)、回家鄉(xiāng)、建故鄉(xiāng)”活動，引導更多**籍在外成功人士返鄉(xiāng)投資。四要在“走出去”上下功夫。內(nèi)引外聯(lián)就是不僅要在“引進來”上作為，而且要在“走出去”上創(chuàng)新。當前我市文化旅游及**茶葉、**黃牛、**椪柑、**獼猴桃，湘酒鬼酒、**臘味等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，構成了具有**地域特色的系列名優(yōu)特產(chǎn)品。但與同行業(yè)相比，在國內(nèi)外的市場占有率還較低，品牌影響力還不大，豐富的旅游資源、高質(zhì)量的原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)與市場品牌影響力不對等。究其原因就是宣傳營銷力度不夠，市場開拓不深，幫助本地企業(yè)以及名優(yōu)特產(chǎn)品“走出去”的舉措還不多。下一步，各駐外機構的領導干部都要放下身段，放下架子，深入市場，對接市場，特別是要聯(lián)系駐外大型商貿(mào)綜合體、飛機場、高鐵站、港口購物中心等開設**名優(yōu)特產(chǎn)品專賣柜和宣傳**旅游的廣告，切實當好**旅游以及各名優(yōu)特產(chǎn)品的駐外營銷員，成為**產(chǎn)業(yè)在北京、上海、深圳、長沙等一線市場的開拓者。

三、深化勞務協(xié)作，在發(fā)展勞務經(jīng)濟上展現(xiàn)新作為。

轉(zhuǎn)移就業(yè)是我市脫貧攻堅十大工程之一，是目前農(nóng)民增加收入最有效的方式，有借雞生蛋和授人以漁的功效。近兩年開展勞務協(xié)作扶貧以來，全市共新增轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動力*萬人，帶動*萬戶貧困家庭收入達到或超過脫貧線。全市累計轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動力**萬人，占建檔立卡貧困勞動力總數(shù)**%。我們要深化勞務協(xié)作，到2023年底，全市要實現(xiàn)全市轉(zhuǎn)移就業(yè)總量穩(wěn)定在**萬人左右，實現(xiàn)勞務收入***億元以上。實現(xiàn)以上目標，需要全市各級人社部門和各駐外機構共同努力，市人社部門要加強業(yè)務指導，各駐外機構要積極主動擔當。一要把準輸出方向。要認真學習貫徹《就業(yè)促進法》、《**市勞務協(xié)作服務管理辦法》、《**市勞務協(xié)作服務管理實施細則》等相關法律法規(guī)，全面了解和掌握全市勞務輸出總體安排部署，加強與駐地人力資源市場管理部門聯(lián)系，深入調(diào)查駐地人力資源市場，分析當?shù)貚徫挥霉ぬ攸c，預測一段時期內(nèi)工種需求，制定駐外機構勞務輸出發(fā)展規(guī)劃，重點為我市調(diào)整勞務培訓和輸出方向提供支持。二要拓寬輸出渠道。要廣泛收集適合我市人力資源結構的就業(yè)崗位，與駐地大企業(yè)、公司建立常態(tài)聯(lián)系機制。堅持向市人社部門提供用人信息，逐步拓展勞務輸出領域，有效擴大勞務輸出規(guī)模，在深耕廣東、濟南、長沙等勞務合作地區(qū)的基礎上，加強與北京、上海、深圳等地的深入聯(lián)系合作，讓發(fā)達地區(qū)成為我市人力資源的就業(yè)基地和培訓基地。特別是要堅持突出鄉(xiāng)村振興目標，及時準確地掌握我市脫貧勞動力的就業(yè)狀況、就業(yè)去向、工資收入、轉(zhuǎn)崗需求等信息，精心做好輸出對接、崗位對接，轉(zhuǎn)崗換崗對接，為輸出勞動力實現(xiàn)當?shù)厥忻窕峁┓?。三要做好勞務維權。要提供勞動糾紛維權咨詢服務，公布勞動維權熱線電話，切實做好維權接待，維權服務工作。積極向我市外出駐地務工人員宣傳政策、法規(guī)，幫助他們掌握維權法律知識。時刻關注駐地轄內(nèi)我市務工人員的生命、生產(chǎn)安全和經(jīng)濟收入安全，出現(xiàn)勞動糾紛時，要主動協(xié)助他們?nèi)S權、依法維權。要加強與駐地勞動力市場監(jiān)管部門及用工單位的聯(lián)絡，協(xié)助抓好外出務工人員的管理與服務工作。

四、狠抓信訪維穩(wěn)，在維護**形象上展現(xiàn)新作為。

習近平總書記在全國信訪工作會議強調(diào)“各級黨委、政府和領導干部要堅持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作，千方百計為群眾排憂解難”。習近平總書記對信訪工作的重要指示精神，體現(xiàn)的是對人民群眾的深切關懷，同時也告誡我們不要談訪色變，要端正態(tài)度，帶著感情，帶著責任去做好信訪工作。一要保持干勁。省兩會剛開完不久，駐京聯(lián)絡處、駐長辦事處在兩會期間做了大量卓有成效的信訪維穩(wěn)工作，對會議的順利召開和維護首都北京、省會長沙以及市內(nèi)的和諧穩(wěn)定有著積極的意義。在今后的工作中要保持一股子勁頭，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)不怕疲勞的精神，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導等辦法，把群眾合理合法的利益訴求，協(xié)調(diào)地方各級政府解決好、落實好。二要強化配合。駐外機構信訪工作，縱向涉及到國家、省里、市里、縣市，甚至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、村組等多級層次管理，橫向要與駐地公安、政法等部門加強聯(lián)系。在實際工作中要堅持協(xié)調(diào)配合，按照“訴求合理的問題協(xié)調(diào)解決到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的協(xié)調(diào)幫扶救助到位，無理取鬧的依法處理到位”的要求，分類處理，注重疏導，依法勸訪、勸返，動之以情，曉之以理，讓信訪群眾帶著問題來，揣著明白歸。三要建立機制?！?.15”信訪案件的教訓是深刻的，很大程度上是因為我們的信訪預警機制不健全造成的，全市各級各部門都要引以為鑒，吸取教訓。市信訪局要牽頭負責健全信訪預警機制，指導全市各級各部門和駐外機構不斷提高信訪工作的主動性、前瞻性和預見性，積極爭取在信訪問題上變被動為主動，變事后補救為事前防范，及時掌握群眾反映強烈的熱點問題、重點問題和難點問題。要不定期組織縣市駐京、駐長信訪工作人員召開信訪信息分析工作會議，對搜集到的縣市信訪突出問題及群體性事件情況動態(tài)，要及時分析預測不穩(wěn)定因素，做到及時發(fā)現(xiàn)、迅速解決，確保再也不會有“8.15”類似信訪案件發(fā)生。

五、加強自身建設，在規(guī)范服務管理上展現(xiàn)新作為。

要搞點業(yè)務講座，學習外地好的經(jīng)驗。二要不斷改善辦公條件。各駐外機構都一樣，要逐步逐步來，一年解決一個問題，爭取這一屆把所有駐外機構打造成為**對外的橋頭堡和比較像樣的窗口。改善辦公、生活、工作條件，必須嚴格依法依規(guī)管理，不能先斬后奏，不報告搞出一大堆，誰搞就追究誰、處分誰，再不行就摘帽子、調(diào)人走。駐外機構一定不能捅婁子，捅婁子比在市內(nèi)影響還要大。所有項目必須先報計劃、先編制預算，然后市政府辦召集有關部門現(xiàn)場復核，確定審批項目計劃和投資規(guī)模后再動手建設，必須嚴格依法依規(guī)，這是紀律約束。要保證做好，不是亂做，有些項目要考慮經(jīng)濟效益，上海辦事處裝中央空調(diào)需要重新論證。三要規(guī)范服務管理。外部監(jiān)督要到位，市紀委駐政府辦紀檢組要負責指導監(jiān)督各駐外機構黨風廉政建設工作。內(nèi)部管理更要加強，在新形勢下，駐外機構是個敏感區(qū)域，要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設和各項財經(jīng)紀律，特別是有些辦事處不在狀態(tài)的，該管的要管，用制度管人，不能天天不上班還有工資拿，制度對事不對人，在編在冊人員都要正常上班，不能正常上班的要問清原因，有病的要辦理相關手續(xù)，沒有病也不上班的要執(zhí)行紀律。市政府辦要把工作做到位，協(xié)助相關辦事處談心、談話，提出要求。如果工作都做到了，還不改正，該處罰的處罰，不能吃空餉，這是黨中央的要求、中紀委的要求以及市委、市政府的要求。黨的要求對誰都一樣，一定要把工作做細、做到位。今天來開會的都是駐外機構主要負責人，一定要樹立看齊意識，模范帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，帶頭樹立良好的領導形象，帶頭抓好各項工作，要具體抓、具體管。辦事處個個都是六大員，個個都要把責任扛在肩上。今后辦事處的業(yè)務工作由**同志分管，政工工作由包太洋同志負責，具體的管理體制不變。請清平、太洋同志牽頭制定駐外機構招商引資年度目標考核辦法，分檔進行獎勵支持，先給基本口糧，努力干出成績，再給予更大支持。關于駐外機構提出的一些問題請求，請兩位領導具體研究解決。

總之，新時代賦予新使命，新步伐開啟新征程。讓我們攜手共進，披荊斬棘，爬坡過坎，奮力前行，共同譜寫富民強市的新篇章。

在聯(lián)絡會議上的講話篇三

同志們：

這次會議是繼全國建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡員第二次工作會議后為部署迎接全國人大會《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查、加強各項建筑安全生產(chǎn)工作而召開的一次聯(lián)絡員專題會議。會上，徐波同志針對如何作好迎接人大執(zhí)法檢查相關準備工作做了重要講話，我簡要分析了今年第一季度全國建筑安全生產(chǎn)形勢，總結了第一季度建筑安全生產(chǎn)工作。施工安全處有關同志說明了填寫新事故快報表單的有關要求，通報了有關地區(qū)通過快報系統(tǒng)上報事故情況中存在的問題，并對快報系統(tǒng)和兩項行政許可信息備案的有關內(nèi)容進行了演示。與會同志還進行了分組討論，會議開的不錯。下面，我代表質(zhì)量安全司對會議作個小結，并就貫徹落實會議精神講幾點意見。

一、會議特點。

一是會議主題突出。本次會議為專題會議，主題為以人大執(zhí)法檢查為契機，搞好各項安全生產(chǎn)工作。徐波同志對如何作好迎接人大執(zhí)法檢查準備工作進行了詳細的布置，作好迎接執(zhí)法檢查工作主要包括兩方面內(nèi)容：一方面是迎檢，即積極做好人大執(zhí)法檢查的相關配合工作;另一方面是自檢，各地在本地區(qū)要開展法規(guī)制度和施工現(xiàn)場的自查工作。

二是會議討論熱烈。此次會議雖然時間較短，但各組在討論時都結合建筑行業(yè)特點和地方實際，對本地兩項安全生產(chǎn)行政許可工作進展情況、近期建設部要求地方填報的有關調(diào)查情況，以及《建筑工地起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等待議文件進行了熱烈而深入的討論，并提出了很多好的想法，三個小組召集人的匯報反映了大家討論的情況。同志們在討論過程中反映的情況既有老問題，也有新問題，如兩項許可、安全檢查與市場檢查聯(lián)動、監(jiān)理安全責任、村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全監(jiān)管、事故調(diào)查、安全評價等，這些問題部里正在研究，同時也需要大家共同探討解決問題的途徑。另外，與會同志還建議，今后每次開會最好明確一個重點討論研究的問題，這個問題可事先征求各地的意見，以使會議更有成效，更有針對性，這些建議都非常好。

二、貫徹會議精神的幾點意見。

(一)認真貫徹落實徐波同志講話精神。

徐波同志的講話內(nèi)容務實、明確、有新義，布置了人大執(zhí)法檢查迎檢工作，明確了今后安全生產(chǎn)的工作思路和重點，提出了營構保障安全生產(chǎn)的氛圍和生態(tài)環(huán)境、加強安全生產(chǎn)執(zhí)法能力建設等新的觀點，希望各地認真學習、討論，并切實做好貫徹落實工作。

(二)在日常工作中勤于思考、多加研究。

同志們在緊緊咬住安全生產(chǎn)控制指標、抓好日常安全生產(chǎn)工作的同時，要善于發(fā)現(xiàn)工作中的各種問題，并要勤于思考、多加研究，要從理論和政策的高度進行總結分析，提出符合實際情況的解決辦法來，同時也要積極向部里提出建議，制定適用于全國的有關政策文件。當前，各地要重點思考和研究以下問題：

1、提高安全意識。安全生產(chǎn)工作是一項長期而艱巨的任務，各地要在提高安全生產(chǎn)意識方面下真功夫，一是要提高全社會和全行業(yè)安全生產(chǎn)意識，強化“以人為本、關愛生命”的安全文化氛圍;二是要提高安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員的依法行政意識，切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責;三是工作中要強化使用法律手段的意識，進一步完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，為推動安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定基礎。

2、完善兩個體系。近年來，各地建設主管部門開展了卓有成效的監(jiān)管工作。要作好安全生產(chǎn)工作，一是要完善政府建筑安全監(jiān)督管理體系。目前，全國絕大部分縣以上城市都成立了建筑安全監(jiān)督管理機構，初步形成了安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡，但怎樣進一步完善，監(jiān)管機制和手段如何更加科學有效，需要我們認真思考;二是要完善企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系。當前，建設行業(yè)事故高發(fā)的主要問題之一就是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任未落實到位，如何調(diào)動企業(yè)積極性，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力，真正落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，是各級政府主管部門工作的出發(fā)點和政策制定的立足點，是需要大家認真思考研究的。

3、改善工作環(huán)境。

作好安全生產(chǎn)工作，必須建立一個有利于工作開展的良好環(huán)境和一套行之有效的工作手段。各地要積極的出主意、想辦法、抓落實，不斷完善我們的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構、提高我們監(jiān)督執(zhí)法人員的素質(zhì)能力，增加安全生產(chǎn)投入，要通過工作環(huán)境的改善和工作手段的豐富，來提高我們的工作影響力和成效，最終達到提高建筑安全生產(chǎn)管理水平的目的。

4、突出監(jiān)管重點。

在監(jiān)管工作中要突出重點、分類監(jiān)管，這樣才能有的放矢，取得實效。一是抓重點地區(qū)，如應首當其沖的加強事故高發(fā)的市、縣的安全監(jiān)管工作，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)嚴峻形勢;二是抓重點環(huán)節(jié)，要針對安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，如安全生產(chǎn)投入不足、監(jiān)管范圍與責任不清、對部分領域監(jiān)管存在盲點等，研究制定有效措施，重點加以解決;三是抓重點問題，如高處墜落事故，去年全年和今年第一季度均占到事故總數(shù)和死亡人數(shù)的50%左右，應作為重點整治的事故類型，大力開展專項治理，全面下壓傷亡事故總量。

5、推進科技進步。

安全生產(chǎn)科學技術進步是安全生產(chǎn)工作的重要保障和支撐。要積極推進安全生產(chǎn)工作的科技創(chuàng)新，包括在管理手段、技術裝備等方面進行創(chuàng)新，不斷提高安全生產(chǎn)工作的科技含量，堅持走“科技興安”之路，把安全生產(chǎn)真正建立在依靠科技進步，加強科學管理，提高勞動者素質(zhì)的基礎之上。要推廣安全適用的先進工藝、設備和技術，淘汰落后的危及勞動者安全的工藝、設備和技術。

(三)關于近期安全生產(chǎn)工作的重點。

部里和司里的工作要點年初已經(jīng)印發(fā)，今后一段時間的工作就是繼續(xù)按工作要點抓好落實，在此基礎上，重點做好以下八方面的工作，即“八個一”，也請各地建設主管部門大力支持和配合部里的工作，這“八個一”是：

一是落實一個指標。我部提出了今年全年事故死亡人數(shù)下降3%的指標，各地也分別提出了本地區(qū)的控制指標。圍繞控制指標，各地要結合部里的要求作好各項安全生產(chǎn)貫徹落實工作。

二是頒布一個部令。目前，我部正在與國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局協(xié)商，準備聯(lián)合頒發(fā)《建筑工地起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》部令。圍繞部令，我們擬對于起重機械的驗收辦法等再制定一個相關的文件，規(guī)范建筑工地起重機械安全監(jiān)督的管理工作。

三是出臺一個文件。我部在網(wǎng)上對《建設工程安全文明施工措施費用管理規(guī)定》已開展了意見征詢工作，大部分省市已將意見和建議反饋到我司，我們會盡快將各地的意見和建議歸納整理，出臺正式的文件。

四是部署一項活動。目前，我部準備部署“企業(yè)安全質(zhì)量標準化活動”，現(xiàn)已草擬了初步的指導意見框架，下一步即將實施。

五是進行一項檢查。六月份準備開展一項“全國兩項許可工作專項檢查”工作，對全國各地的兩項許可工作進行專項檢查。擬抽查全國4—6個省份，主要是對各地目前工作進展的成效和進度進行檢查，了解在工作開展過程中遇到哪些問題，并針對有關問題確定下一步兩項許可工作的重點。

六是開展一次督查。10月份準備對全國8—10個省份進行安全監(jiān)督檢查，主要是針對事故多發(fā)地區(qū)進行層級監(jiān)督檢查。

七是搞好一項宣傳。6月份是“安全生產(chǎn)月”，部里已經(jīng)下發(fā)有關文件，各地也要積極行動。最主要的就是要保證降低安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)。

八是做好一個總結。部里計劃七月份召開全國建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡員第三次工作會議，主要內(nèi)容就是總結全國兩項許可工作，進一步完善兩項許可的工作制度。

本次會議雖然時間很緊，但大家對待議文件都進行了熱烈的討論，并提出了好的建議和意見。也希望各聯(lián)絡員認真履行聯(lián)絡員職責，回去后向廳領導、負責安全生產(chǎn)工作的相關同志傳達會議精神和要求，做好貫徹落實工作。聯(lián)絡員制度是新創(chuàng)的一個制度，怎樣進一步完善，怎樣把每次會議開得更好，以圍繞重點問題進行研究探討，需要大家共同研究完善。

這次會議開得非常成功，我代表司里向各位聯(lián)絡員辛勤工作表示衷心的感謝，向北京市建委對本次會議做出的熱情而周到的服務表示感謝!

謝謝大家!

在聯(lián)絡會議上的講話篇四

各位安全聯(lián)絡員、同志們：上午好!

很高興參加全國城市軌道交通安全聯(lián)絡員第一次會議，并與大家一起討論有關城市軌道交通安全管理工作。城市軌道交通安全工作關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關系到改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，長期以來一直得到國務院領導同志的高度關注。做好城市軌道交通的安全管理工作，既是考驗我們政府執(zhí)政能力的重要指標，也是建設社會主義和諧社會的客觀要求。今天我們在這里召開這個非常重要的會議，對進一步推動我國城市軌道交通安全工作，保障我國城市軌道交通健康發(fā)展具有重要意義。下面，我就城市軌道交通的安全管理工作講三點意見。

一、要高度重視城市軌道交通安全管理工作。

隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，我國正進入城市化快速發(fā)展階段，城市人口的不斷增長，經(jīng)濟活動的日益頻繁，給城市交通造成了很大的壓力。一些城市交通擁擠、堵塞的現(xiàn)象非常突出，影響了經(jīng)濟的發(fā)展和人民群眾的日常活動。根據(jù)國內(nèi)外的普遍經(jīng)驗，緩解城市交通最有效的措施就是要大力發(fā)展城市軌道交通，構建起方便、快捷、安全的城市軌道交通網(wǎng)絡體系。

目前，我國城市軌道交通發(fā)展迅速，已有十幾個城市在開工建設，短時間內(nèi)，僅北京、上海、廣州這三個城市每年就要分別開工建設40多公里線路，這種發(fā)展進度是中國歷史上從未有的，也是國際上所罕見的。但是，由于我國城市軌道交通發(fā)展歷史比較短、經(jīng)驗也不足，加之，我國尚未建立起獨立自主的城市軌道交通的制造產(chǎn)業(yè)，目前除了土建以外，幾乎所有城市軌道交通的車輛、通信信號、控制等系統(tǒng)，以及盾構等設施、設備都是從不同國家引進或所謂的國內(nèi)組裝。這些標準不一、制式不同的軌道交通系統(tǒng)，有可能給建設和運營管理留下不容忽視的問題和安全隱患。

地鐵是一種在狹小空間內(nèi)快速載運高度密集人群的復雜系統(tǒng)，空間狹小決定了其管理措施的難度和復雜性;高速運轉(zhuǎn)更突顯了系統(tǒng)多方面協(xié)調(diào)配合的重要性，每一個系統(tǒng)每一個細節(jié)都可能是影響安全的因素;人口高度密集決定了軌道交通一旦發(fā)生事故就是巨大的危險和災難;軌道交通的安全與規(guī)劃、建設、運營各個階段密切關聯(lián)又決定了軌道交通安全管理的系統(tǒng)性和整體性;而且反恐怖要求也對地鐵安全管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。這些說明了城市軌道交通一旦發(fā)生安全事故，其后果是極其嚴重的。各級建設主管部門一定要有清醒地認識，予以高度重視。省(直轄市)、城市和運營公司三級安全聯(lián)絡員也要牢記自己的六項職責和任務，研究安全工作的目標，與時俱進、實事求是，確保城市軌道交通運營安全，工作中不可掉以輕心。

二、建設部近年來所做的工作和下一步工作打算。

針對軌道交通的這些特點，中央領導同志多次就地鐵的安全管理工作作出重要批示。近年來，建設部按照中央的要求，狠抓軌道交通的安全管理工作，努力提高安全管理水平。根據(jù)建設部黨組的意見，由建設部質(zhì)量安全司全面負責城市軌道交通行業(yè)全過程安全的管理工作，也就是說要從前期論證、規(guī)劃、設計、建設和運營等全過程、各個環(huán)節(jié)抓好安全管理工作。過去，建設部作為主管部門基本不介入各地的城市軌道交通項目，只是重點對投入運營的項目承擔行業(yè)監(jiān)管工作。但是實踐證明，運營環(huán)節(jié)城市軌道交通能否正常和安全地運行，關鍵要靠前期的方案論證、設備和信號的選型、以及設計和施工環(huán)節(jié)打下的基礎，這里有前因后果的邏輯關系。

在九部委聯(lián)合頒發(fā)《關于進一步加強地鐵安全管理工作的意見》以后，建設部編制完成了《國家處置城市地鐵事故災難應急預案》、正在編制《地鐵安全評價標準》和《城市軌道交通安全督查要點》，并且于20xx年3月開展了地鐵安全大檢查;20xx年5月要求各地開展了安全自查工作;7月中旬建設部還將牽頭組成督查組分赴各地開展第二次安全大檢查活動。

下一步，建設部將重點在以下五個方面開展工作。一是研究制定城市軌道交通安全方面的法規(guī)和政策;二是建立城市軌道交通安全評價制度，用系統(tǒng)論和方法論科學確定安全評價標準，并與有關部門合作選擇一批安全評價機構;三是根據(jù)安全評價結果，督促落實安全責任機制;四是組織編制一系列安全導則，如專項審查導則、試運行導則、試運營導則和搶險指南;五是繼續(xù)完善有關安全標準體系和職業(yè)安全防護標準，針對城市軌道交通的七大系統(tǒng)分別制定建設、運營的安全標準。目前建立城市軌道交通安全聯(lián)絡員制度，就是建設部開展“保持共產(chǎn)黨員先進性活動”落實管理創(chuàng)新的一項舉措。

三、上下齊心努力，共同做好城市軌道交通安全工作。

城市軌道交通的安全管理責任主要在地方，為了建立城市軌道交通安全工作的長效機制，提高安全管理水平，我代表建設部提出以下幾點希望和要求：

(一)理順城市軌道交通管理體系，加強層級監(jiān)督。

各地建設行政主管部門要理順城市軌道交通管理體系，加強規(guī)劃、建設、運營管理的協(xié)調(diào)一致和相互配合，提高在依法行政和整合作戰(zhàn)能力，加強城市軌道交通管理的系統(tǒng)性和整體性;要加強安全管理職能，建立健全城市軌道交通安全管理機構，配備強有力的安全管理人員，認真開展城市軌道交通安全監(jiān)督工作。

(二)加強在建城市軌道交通項目的安全管理。

1、各地建設行政主管部門要按照國家的有關規(guī)定，提前參與城市軌道交通規(guī)劃、設計、施工階段的安全性論證工作;各地施工圖審查部門一定要把好質(zhì)量安全關，加強對有關安全強制性條文的審查力度;各地城市軌道交通運營單位也應當提前參與前期各項安全審查工作，從有利于安全運營的角度提出合理建議，幫助完善有關安全措施，并提前做好有關安全設施和技術參數(shù)的交底工作。

2、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求，督促有關部門加大安全方面的投入，新建、改建、擴建城市軌道交通的安全設施，努力做到與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。安全設施的投資要納入建設項目概算。

3、各地在發(fā)展城市軌道交通過程中，在沒有國家技術標準可以適用的情況下，所采用的新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，有可能影響建設工程質(zhì)量和運營安全的，應當由國家認可的有關檢測機構進行試驗、論證，并出具檢測報告。特別重大的事項要按照法律程序經(jīng)過國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門組織技術專家委員會進行審定。各地務必要克服貪大求洋的思想，一些未經(jīng)實踐檢驗的所謂新奇特軌道交通系統(tǒng)要嚴格論證慎重引進。

(三)加強運營城市軌道交通項目的安全管理。

1、城市軌道交通運營單位應當加強對城市軌道交通的關鍵部位和關鍵設備的監(jiān)測工作，評估其安全狀況;還要定期對城市軌道交通進行安全性評價，并針對薄弱環(huán)節(jié)制定安全運營對策。

2、我部編制的《國家處置城市地鐵事故災難應急預案》已被納入國家二級專項預案，并即將由國務院公開發(fā)布。各地已經(jīng)編制完成或正在編制的有關應急預案，也要按照國家的總體部署抓緊進行完善，并提煉成可以公開的發(fā)布稿，按照國家統(tǒng)一要求公布。

3、要發(fā)揮在座各位地鐵聯(lián)絡員的積極性，加強聯(lián)系和配合，完善城市軌道交通安全管理聯(lián)絡員制度，盡快搭建信息共享、消息快報和網(wǎng)絡指揮的平臺，爭取探索出一個部、省、市建設行政主管部門和運營單位的聯(lián)動機制，保證軌道交通的安全運營。

最后我要強調(diào)，在座的各位安全聯(lián)絡員同志一定要認識到自己肩上所擔負的重大責任和光榮使命，做好即將結束的地鐵安全自查工作，認真總結安全管理工作經(jīng)驗，查找安全隱患，提出整改措施，并做好迎接第二次全國城市軌道交通安全大檢查的準備工作。讓我們從保護人民群眾的安全利益出發(fā)，共同努力，開創(chuàng)我國城市軌道交通領域安全新局面。

謝謝大家!

同志們：

下午好!

這次會議是地鐵安全生產(chǎn)管理工作聯(lián)絡員制度建立之后，組織全體聯(lián)絡員同志召開的第一次會議。會議時間雖然比較短，但大家積極參與、討論熱烈，完成了會議的議題，達到了預期的目的。下面我代表質(zhì)量安全司對會議做一個總結，并就貫徹執(zhí)行地鐵安全生產(chǎn)管理工作聯(lián)絡員制度，共同做好城市軌道交通安全管理工作講幾點意見。

一、會議情況。

開幕式上，王鐵宏總工做了重要講話，強調(diào)了城市軌道交通安全管理工作的重要性，介紹了我部近年來所做的工作和下一步工作打算，對今后城市軌道交通安全生產(chǎn)管理工作提出了希望和要求，使我們進一步明確了目標，拓寬了思路，請大家回去后好好學習、貫徹。上午，北京勞動保護研究所的負責同志介紹了北京地鐵1、2號線安全生產(chǎn)評價情況;香港地鐵公司的同行介紹了地鐵安全管理的情況，內(nèi)容都非常有啟發(fā)性，可以充分借鑒到各地的城市軌道交通安全生產(chǎn)管理的工作中去。

下午，各地同志介紹了各地地鐵建設的情況以及開展地鐵安全生產(chǎn)第一階段自查工作的情況，交流了地鐵安全生產(chǎn)管理工作的經(jīng)驗。由于城市軌道交通一旦發(fā)生意外，傷亡損失往往很嚴重，一些國家和城市地鐵重大事故時有發(fā)生，這方面的安全工作表現(xiàn)出脆弱性和特殊性。做好這項工作首先依賴于各種信息交流的暢通，聯(lián)絡員制度就是信息暢通的基礎。通過聯(lián)絡員同志廣泛的交流和思想的碰撞，才能夠迸出火花，總結成功的經(jīng)驗和失敗的教訓，提出正確的思路，并激發(fā)工作的熱情。依靠我們聯(lián)絡員，就使全國的地鐵安全生產(chǎn)管理工作構成了一個系統(tǒng)，就能夠從系統(tǒng)的高度來把握全國的地鐵安全生產(chǎn)管理工作。從風險決策的角度來講，實現(xiàn)風險決策科學化和民主化的前提是信息渠道的暢通，建立反饋機制也需要對信息的收集整理，這兩點都在很大程度上依賴于我們聯(lián)絡員發(fā)揮作用。因此同志們的工作十分重要，意義重大。

另外，大家還就如何進一步貫徹九部委《關于進一步加強地鐵安全管理工作的意見》的精神，以及如何開展好7月份的地鐵安全生產(chǎn)管理督查工作提出了很多好的意見和建議，我們回去要認真研究，充分吸收大家的意見。

二、地鐵安全管理工作中存在的一些問題。

當前，我國正處于城鎮(zhèn)化進程快速發(fā)展時期，城市人口快速增長，交通壓力日趨加大，一些特大型城市交通擁擠、堵塞的矛盾非常突出。發(fā)展地鐵等城市軌道交通對緩解交通壓力，促進城市經(jīng)濟和社會健康發(fā)展都具有重要作用。據(jù)了解，目前我國有10個城市的軌道交通處于運營或試運營中，在建線路總長超過390公里。但是，由于我國地鐵發(fā)展歷史較短，而建設速度卻很快，在建設和運營管理中留下一些不容忽視的問題和安全隱患。我們總結了一下，大致有以下幾點：

一是地鐵建設規(guī)劃、設計、建設、運營各方未能達到協(xié)調(diào)一致和相互配合;二是安全管理法規(guī)有待于進一步完善;三是作為安全生產(chǎn)和管理的技術保障，有關安全的標準規(guī)范尚未形成一個完整的體系;四是沒有形成一種全民的安全意識，當然這個問題也不僅是地鐵安全領域獨有的，但由于地鐵和民眾的生活息息相關，運載量又很大，這個全民安全意識的問題就顯得特別突出;五是各地制訂了一系列的應急預案，但有些應急預案還不夠細化，也缺乏演練;六是風險評估和安全性評價制度有待于進一步開展和推廣;另外，各地對地鐵安全的投入還不夠。

三、關于貫徹本次會議精神的幾點意見。

安全生產(chǎn)監(jiān)督總局的領導同志近期強調(diào)推動安全生產(chǎn)“五要素”到位，著力建立安全生產(chǎn)長效機制。城市軌道交通安全生產(chǎn)管理是全國安全生產(chǎn)工作大系統(tǒng)中的一個重要的子系統(tǒng)，這五要素是建立全國安全生產(chǎn)長效機制的工作思路，也是我們安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容。

第一，加強安全文化建設，強化全民的安全意識，提高全民的安全素質(zhì)。安全文化的建設包括兩個方面，一是要提高全社會和全行業(yè)安全意識，當前，我國正處于城鎮(zhèn)化進程快速發(fā)展時期，城市人口快速增長，城市軌道交通的發(fā)展緩解了城市交通壓力，為促進城市經(jīng)濟和社會健康發(fā)展起到了重要作用，但是在某些地方，對某些特定人群來說，城市軌道交通還是新生事物，更談不上全民的城市軌道交通安全文化，因此要千方百計加強宣傳，提高全民的安全素質(zhì)，全面提高民眾的安全意識;二是要提高決策部門的安全意識，切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，在城市軌道交通的規(guī)劃、設計、建設、運營中均要強化建設“以人為本、關愛生命”的安全文化氛圍。

第二，健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，依法規(guī)范全社會的安全行為。城市軌道交通安全的政府主管部門要進一步健全、完善城市軌道交通安全法規(guī)，為做好城市軌道交通安全生產(chǎn)管理工作奠定基礎，為依法行政提供依據(jù)。在工作中要認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和即將頒布的《城市公共交通條例》和《城市軌道交通運營管理辦法》(部長令)以及相關的地方法規(guī)，使用法律手段加強城市軌道交通建設和運營各方主體的安全管理工作，并強化有關部門依法監(jiān)管的責任。

第三，強化安全責任，建立嚴格的安全生產(chǎn)責任制和問責制。要加強研究，在規(guī)劃、設計、建設、運營各個環(huán)節(jié)分別建立安全責任制和問責制，特別要提高各個環(huán)節(jié)領導者和決策者的安全責任意識。

第四，推進安全科技進步，實施“科技興安”戰(zhàn)略，解決影響安全生產(chǎn)的重大科技問題。安全方面的科學技術進步是城市軌道交通安全生產(chǎn)工作的重要保障和支撐。要積極推進城市軌道交通安全生產(chǎn)管理工作的科技創(chuàng)新，包括在管理手段、管理體系等方面進行創(chuàng)新，堅持走“科技興安”之路，力爭做到本質(zhì)安全，把城市軌道交通安全生產(chǎn)管理工作真正建立在依靠科技進步、加強科學管理，提高建設者、管理者和使用者安全素質(zhì)的基礎之上。

第五，安全投入是安全生產(chǎn)的重要經(jīng)濟保障，要做到本質(zhì)安全，就必須加大對城市軌道交通安全設施的投入，建立國家、地方和企業(yè)共同投入的機制。比如北京市政府在安全性評價的基礎上，投入了37億進行地鐵一、二號線的改造，消除了部分安全隱患。

希望各聯(lián)絡員回去后向廳領導、負責相關工作的同志傳達會議精神，貫徹落實會議要求，特別要進一步做好地鐵安全生產(chǎn)檢查第一階段的自查工作。最后，我在這里代表質(zhì)量安全司向各位聯(lián)絡員辛勤工作表示衷心的感謝，同時希望各位認真履行聯(lián)絡員職責，切實發(fā)揮聯(lián)絡員作用，共同做好地鐵安全生產(chǎn)管理工作。

謝謝大家!

在聯(lián)絡會議上的講話篇五

局辦公室、政工部：

局20xx年年中工作會于8月16～20日在成都隆重召開，為傳達貫徹這次會議精神，我院于8月30日召開設計院中層以上干部會議，全體與會人員認真學習、深刻領會局工作會議精神，結合我院實際情況，對做好下半年工作提出了新思路，現(xiàn)把我院貫徹落實局20xx年年中工作會議精神的工作情況匯報如下：

一、把握重點，深刻學習領會會議的主要精神。

此次會議由張善友院長主持，認真?zhèn)鬟_了局年中工作會議的重要精神，并結合我院面臨的新形勢、新任務認真領會會議精神，全體與會人員對如何貫徹這次會議精神，搞好我院下半年的工作，進行了深入的研究和討論，各所、各分公司負責人積極發(fā)言，表達了貫徹局年中工作會議精神的決心，全面學習了會議的主要內(nèi)容，重點學習了黃克斯董事長和校榮春總經(jīng)理的講話精神。

二、深入貫徹落實，明確提出設計院院下半年工作重點。

會議精神，就我院下半年工作提出了思路和部署：

(一)細化責任分工，嚴格考核要求。

設計院領導體系不斷完善，領導人員分工逐步明確，設計院要做大做強，必須解放思想、實事求是、與時俱進、更新觀念，下半年要從整章建制入手，在原有的基礎上不斷修訂完善各項規(guī)章制度，為設計院各項工作的開展提供堅實的制度保障。重點項目由院領導牽頭負責，加強與各個部門聯(lián)系溝通，提前排好計劃，細化分解責任目標，逐項考核，責任到人，做到事事有人管，事事有人做。

充分發(fā)揮考核分配的激勵和約束作用，嚴格按照考核要求進行考核，重點完善對院副職的考核辦法，做到統(tǒng)籌兼顧，接受廣大職工的監(jiān)督。

(二)加強管理，保證按期保質(zhì)完成設計目標。

管理也是一種產(chǎn)出，我們要重點加強內(nèi)部管理，增強職工的企業(yè)責任感和歸屬感，繼續(xù)保持設計院團隊精神，繼續(xù)發(fā)揚設計院吃苦耐勞、任勞任怨戰(zhàn)斗作風，做到人員、設計工期的合理安排。下半年綜合管理部門要做好基礎管理工作，提高服務意識，增強管理服務本領，為設計院創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和和諧的團隊氛圍。

措施必須落實到位，把每一項工作責任落實到人。安全運營工作是我們常抓不懈的重要工作，主要包括技術安全和資產(chǎn)安全，通過提高技術人員的素質(zhì)和能力，保障廣大職工人身健康安全;對財務人員進行培訓，不斷總結經(jīng)驗，及時解決出現(xiàn)的問題，嚴禁違法違規(guī)的現(xiàn)象發(fā)生。

(四)做好技術方面的儲備，繼續(xù)完善設計院設計標準。加快設計院人才梯隊建設發(fā)展，堅持“導師帶徒”制度，積極培養(yǎng)鍛煉人才，提高競爭實力。重視設計人員的培訓工作，為院的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。采取多種形式，利用各種載體，為職工提供學習的機會。根據(jù)各專業(yè)需求，充實技術隊伍的后備力量;把專業(yè)技術人員知識更新，技術換代作為推動技術進步的動力并作為我院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略來實施。為技術人員吸收新知識、新理論、掌握新技術、新方法創(chuàng)造更好、更優(yōu)的條件。我們在以后的工作中不斷將我們的科技工作進行歸納總結，努力爭取在八局科技上有我們設計院的聲音。

才，同時對院現(xiàn)有經(jīng)營營銷人員進行崗位培訓，制定崗位培訓計劃，使培訓規(guī)范化、制度化、程序化，切實提高他們的經(jīng)營營銷意識和能力，激勵他們在院新的發(fā)展征程上建功立業(yè)。第三、下大力氣做好后續(xù)服務。后續(xù)服務人員要對設計變更把好關，把好度。把好關就是弄清理由，分清責任，在變更單上簽好變更原因和理由。把好度就是依據(jù)法規(guī)辦事，不該變的不變，不該簽的不簽，該變的要抓緊快辦;強化后續(xù)服務管理，做到人員到崗到位，處理及時快速，提高服務效率;綜合管理部門逐月對設計部門的后續(xù)服務工作進行考核。提高設計部門對后續(xù)服務重視度，保證按時提供變更圖紙。

在今后的工作中，我院將積極貫徹落實科學發(fā)展觀，按照局20xx年年中會議的精神要求，進一步明確發(fā)展目標，努力踐行奮斗，為八局的發(fā)展增光添彩。

在聯(lián)絡會議上的講話篇六

同志們：

首先，對參加本次會議的各市財政局領導以及承擔財政基層培訓工作的各有關單位負責同志表示熱烈的歡迎!剛才，德義校長傳達了全國會議精神，部領導在全國會上對我省三年來的財政基層培訓工作成效給予了充分肯定，并指明了努力的方向，希望大家把全國會議精神貫徹落實好，將財政部提出的各項措施落到實處。下面，我結合三年來的工作情況，談幾點意見。

一、抓機遇、勇開拓，全省財政基層培訓工作取得明顯成效。

自全省開展財政基層培訓工作以來，各級財政部門根據(jù)財政部《關于開展農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作的通知》和《關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓工作的通知》精神，按照財政部總校的部署，科學謀劃，精心組織，狠抓落實，講求實效，扎實做好農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓工作，取得了明顯成效。三年來，共培訓農(nóng)村財會人員292334人次，培訓面實現(xiàn)了全覆蓋，培訓規(guī)模位列全國之首，各地在工作中始終堅持創(chuàng)新，狠抓培訓質(zhì)量，多項創(chuàng)新經(jīng)驗和培訓效果得到了財政部總校的肯定，并被推廣至全國，每年被財政部總校授予“全國農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作先進單位”。兩年來，共培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部6877人次，被財政部總校授予20xx年基層財政干部培訓工作組織獎”。通過培訓，我省基層財政干部和農(nóng)村財會人員的政策水平和業(yè)務素質(zhì)顯著提高，保證了各項財政政策貫徹落實到位，村級財務管理邁入了規(guī)范化的軌道，農(nóng)村黨風廉政建設得到了加強與推進，受到了社會各界和參訓學員的廣泛好評。

回顧幾年來全省財政基層培訓工作，我的體會是：

(一)領導重視，基層培訓工作高效運行。

根據(jù)不斷變化的培訓形勢，各級財政部門調(diào)整、完善了各自培訓工作領導機構，加強對基層培訓工作的指導和協(xié)調(diào)。進一步強化了統(tǒng)一領導、分級負責、權責明確、協(xié)調(diào)配合的管理體制，下大力氣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門分工協(xié)作、組織管理基層培訓工作，各地根據(jù)實際情況搭建的培訓組織架構，較好地貫徹了部領導提出“用大氣、大度、包容的態(tài)度，做到相互理解、相互支持、共搭平臺、共享資源，共同完成部黨組交給的艱巨任務”的要求。

在組織領導方面，我感受各市縣是比較到位的。比如，為進一步提高培訓的針對性和實效性，各級財政部門開展了形式多樣的調(diào)研活動，了解、掌握了基層培訓工作開展情況、基層培訓單位對培訓工作的改進意見以及廣大農(nóng)民群眾對于培訓內(nèi)容方面的需求，有針對性地調(diào)整、布署培訓工作。學習借鑒了兄弟省、市的先進經(jīng)驗，為我省更好的開展基層培訓工作奠定了基礎。加強了各地之間的交流與溝通，促進了全省培訓工作整體水平的提升。例如，保定、廊坊等市組織有關人員赴省內(nèi)其他市或省外進行了考察，均取得了較好的效果。承德市財政局主管局長多次帶領分校同志到農(nóng)村進行調(diào)研，根據(jù)調(diào)研掌握的情況，認真制定了全市20xx年培訓計劃等。邢臺市財政局成立督導小組深入各縣，一方面督導培訓工作開展，一方面發(fā)現(xiàn)培訓工作中的問題及時解決。

(二)培訓基礎工作完備，基層培訓管理水平有效提升。

要長期、有效開展基層培訓工作，必須通過建立和完善培訓管理制度作為保證。我省積極參加財政部組織召開的各類會議，與財政部和其他兄弟省、市交流管理經(jīng)驗，大力推廣使用農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓管理系統(tǒng)，通過與財政部和其他兄弟省、市的積極溝通與探討，我省各地結合本地區(qū)實際情況，進一步健全了培訓工作管理制度、辦法和培訓實施方案等，修訂了培訓班的各類規(guī)章制度，分門別類地建立并完善了培訓檔案。制度的建立和完善，為深入開展培訓工作提供了重要的制度保障。例如，石家莊市財政局為嚴格培訓程序，規(guī)范培訓流程，制定實行了以“一表、一賬、一總結、一考核”為主要內(nèi)容的“四個一”制度，嚴把培訓質(zhì)量關。唐山市、邯鄲市、衡水市等財政局建立健全了檔案資料，有效加強了培訓管理。

(三)培訓保障有力，基層培訓質(zhì)量提高。

我省非常注重加強專兼職教師隊伍和師資庫建設。為進一步提高全省師資教學水平，保證培訓質(zhì)量，省廳創(chuàng)新了培訓模式，嘗試了以“教學演示”等形式為主的師資培訓班，互相學習，教學相長，切實提高了我省師資隊伍專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。同時充實、完善了省級師資庫，目前，我省各級師資庫建設日趨完善，師資儲備豐富，已實現(xiàn)教師資源的共享。各地也舉辦了內(nèi)容豐富、形式多樣的師資培訓班，承德市財政局進一步加強了師資庫建設，統(tǒng)一調(diào)配師資到各地進行授課。張家口市財政局開展了師資選拔賽活動，篩選出授課質(zhì)量較好的師資充實到師資庫中。保定市財政局組織各縣(市、區(qū))進行教學研討，促進各地師資間的經(jīng)驗交流，進一步提高本市師資整體教學水平。石家莊市財政局開展以“送師資、送服務”為主要內(nèi)容的下鄉(xiāng)服務活動，受到基層同志們的歡迎。

各地緊密聯(lián)系工作實際，充分考慮學員年齡跨度、文化素質(zhì)跨度、專業(yè)水平跨度等因素，注意教學內(nèi)容的實用性、教學難度的漸進性等方面的有機結合，編寫、完善了適合本地教學的教材，不斷豐富、充實培訓內(nèi)容。邢臺市財政局編印了《財政支農(nóng)政策手冊》19000余本，免費發(fā)放到各縣(市、區(qū))培訓人員手中，該手冊采用問答的形式對各項支農(nóng)政策進行了解讀，簡明易懂、方便查閱，深受歡迎。邯鄲市財政局搜集整理近年來所有涉農(nóng)補貼及加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設的相關文件，編輯整理成《邯鄲市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政政策業(yè)務知識匯編》印發(fā)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部學習。滄州黃驊市財政局與檢察院聯(lián)合組織培訓，通過實際案例警示教育，增強基層財政干部的廉政意識。

我省各地均比較重視培訓工作，為培訓工作的順利開展提供了經(jīng)費保障和人員支持，省級財政20xx年安排了1020萬元資金用于基層培訓工作，其中930萬元用于農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作，90萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長培訓工作，并及時將中央農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓補助經(jīng)費撥付到位，同時，健全了專項經(jīng)費使用管理辦法，確保專款專用;廊坊市財政局安排了120萬元，有力支持了培訓工作的開展;秦皇島市、張家口市財政局分別投入了94萬元、67萬元用于培訓工作，確保了培訓工作的順利開展。但是，仍有部分地區(qū)因為一些原因未將培訓經(jīng)費列入財政預算，或提供的經(jīng)費不足。

(四)宣傳措施到位，基層培訓工作影響廣泛。

理解和把握基層培訓工作的重要意義，能增強工作的主動性和自覺性;了解和掌握正確有效的工作方法和經(jīng)驗，能提高工作效率。各地為更好地宣傳培訓工作，擴大社會影響，與報刊等平面媒體進行合作，宣傳報道財政支農(nóng)政策培訓工作的重要意義?！吨袊鴷媹蟆贰ⅰ稄埣铱谌請蟆返乳_設專欄，對張家口市的基層培訓工作進行了追蹤報道。滄州市財政局制作了支農(nóng)政策宣傳臺歷，免費發(fā)放給參訓學員，參訓學員不僅得到了實惠，還直觀地看到、掌握了財政支農(nóng)政策。

此外，還充分挖掘現(xiàn)代傳媒優(yōu)勢，利用電視臺、電臺、廣播站、網(wǎng)絡等進行大力宣傳，使老百姓在茶余飯后隨時能夠收聽、收看到財政支農(nóng)政策以及財政基層培訓工作的成效，提高全社會對財政基層培訓工作的重視。邢臺市威縣財政局將各項支農(nóng)政策分別制作成專題片，專題片以電影形式，模擬操作支農(nóng)政策運用實例，直觀地為大家解讀支農(nóng)政策的操作流程等，通過“送電影下鄉(xiāng)”活動播放，淺顯易懂，形式活潑，深受大家歡迎，宣傳效果非常明顯。

(五)培訓形式創(chuàng)新，基層培訓效果顯著。

創(chuàng)新培訓機制以后，如何提高培訓質(zhì)量是關鍵。我省各級財政部門把分類培訓作為重要抓手來提高基層培訓工作質(zhì)量，緊緊圍繞“質(zhì)量”這個中心，結合實際，積極創(chuàng)新培訓內(nèi)容及方法，根據(jù)培訓對象、培訓內(nèi)容的不同，按崗位、分層次、分類型開展形式多樣的培訓工作。承德市寬城滿族自治縣依托縣委黨校率先掛牌成立了“農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓基地”?！盎亍钡慕⒓捌涑墒斓能洝⒂布O施，為當?shù)亻_展基層培訓工作創(chuàng)造了諸多有利因素，不但節(jié)約了培訓成本，提高了工作效率，且創(chuàng)造了良好的社會效益。滄州市青縣財政局為進一步提高培訓的實用性，積極探索適合農(nóng)村基層人員培訓的授課新模式，邀請當?shù)剞r(nóng)村致富帶頭人就如何利用支農(nóng)惠農(nóng)政策爭取資金發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟等為學員進行了介紹，通過推廣實踐經(jīng)驗，將教學理論與實踐有機結合在一起，滿足了學員的迫切需求，進一步提高了培訓實效。廊坊市財政局采取教師和學員之間“教”、“學”、“練”、“討論”、“解答”、“現(xiàn)場處理”相結合的培訓方式，在培訓中安排農(nóng)村財會人員現(xiàn)場模擬記賬流程，通過實際操作，加深學員知識記憶，提高培訓效果。秦皇島市、張家口市、衡水市、滄州市等財政局因地制宜，在集中培訓模式的基礎上，提倡“服務基層、方便學員、送教下基層”的分類培訓模式，組織優(yōu)秀師資深入基層為學員授課，深受學員好評。唐山市財政局大力實施分類培訓，根據(jù)培訓對象、培訓內(nèi)容的不同，開展了分類別、分層次、分崗位的多層次培訓。

二、存在的不足。

(一)對培訓工作重要性認識有待進一步提升。

同志們的責任意識、服務意識、奉獻精神和工作能力，直接決定著財政基層培訓工作的質(zhì)量和效率，直接影響著黨和政府在廣大人民群眾中的形象。幾年來，我省一直在大力推進財政基層培訓工作，人們對于財政“兩基建設”非常重視，不過，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的同志對于“兩基建設”中的重要內(nèi)容財政基層培訓工作認識不足。中央組織部《關于加強和改進基層干部教育培訓工作的意見》，強調(diào)要抓好基層干部教育培訓，要多渠道、全覆蓋地開展基層培訓工作，將基層干部教育培訓工作提升到一個新的歷史高度，可以說，當前基層培訓工作面臨著難得的發(fā)展機遇。各級財政部門要深化對基層培訓工作重要性的認識，組織各地研討、交流，認真貫徹落實文件精神，進一步統(tǒng)一思想，積極行動，圍繞財政中心工作和“雙基”建設，進一步加大基層培訓工作力度，以滿足新形勢新任務的需要。

(二)資金保障有待進一步加強。

雖然各地對于培訓工作非常重視，給予了大力的支持，但是目前各地對財政基層培訓工作的資金投入情況并不是很理想，還是有部分地方?jīng)]有將培訓經(jīng)費列入預算，或者資金投入太少，或者經(jīng)費渠道不暢通，這極大地制約了培訓工作的發(fā)展。為確保我省財政基層培訓工作順利開展，各地要將培訓經(jīng)費列入同級財政預算，不斷加大各級財政的經(jīng)費投入力度，滿足基層培訓需要，提高資金使用效益，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。

(三)培訓基礎工作有待進一步完善。

隨著財政改革的不斷深化，“兩基”建設任務日益繁重，培訓對象整體素質(zhì)不高且流動性較大等客觀因素決定了基層培訓不能畢其功于一役，而是一項長期的任務，加強培訓基礎工作建設，為培訓工作的長久健康發(fā)展提供強有力的保障成為了當務之急。我們要從加強輔助教材建設、提升培訓管理水平、完善各項規(guī)章制度，健全考核評價辦法等方面入手，加大培訓基礎工作建設投入力度，保證培訓質(zhì)量。

(四)培訓針對性、實效性有待進一步加強。

目前國家出臺了大量新的支農(nóng)惠農(nóng)政策，財政涉農(nóng)支出大幅增長，涉農(nóng)資金種類多、管理環(huán)節(jié)多，加強財政涉農(nóng)資金管理，必須充分發(fā)揮基層財政部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政了解基層情況的優(yōu)勢，強化基層財政在涉農(nóng)資金審核、使用監(jiān)管方面的職責，積極實施就地、就近監(jiān)管，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平。謝旭人部長強調(diào)：加強“兩基”建設，重點在基礎，關鍵在基層。下一階段開展基層培訓工作，應以服務“兩基”建設為中心，結合本地加強“兩基”建設工作要求和學員崗位職責，確定培訓內(nèi)容和時間，實施分類培訓，“缺什么，補什么”，切實提高培訓的針對性、實效性，把所學知識轉(zhuǎn)化為服務“兩基”建設的能力。

三、抓關鍵、謀長遠，全省財政基層培訓工作要有新成效。

(一)進一步提高培訓效果。

我們在不斷總結成功經(jīng)驗的基礎上，大膽創(chuàng)新，勇于進取，戒驕戒躁，齊心協(xié)力，培訓工作取得了驕人的成績，許多創(chuàng)新性做法得到了肯定，并在全國推廣。今后，要進一步發(fā)揚開拓創(chuàng)新精神，在推進培訓工作的過程中，將創(chuàng)新意識貫穿于觀念、內(nèi)容、手段、機制等培訓工作的方方面面、各個環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新、完善培訓的內(nèi)容、方式方法，提高培訓的針對性和實效性，保障培訓的可持續(xù)發(fā)展。

2、加大輔助教材體系建設力度。

財政支農(nóng)政策涉及面廣，內(nèi)容豐富，而且時效性強，隨時處于調(diào)整和新增的變化之中。因此，編寫好一套具有較高權威性，較強時效性，適合當?shù)亟虒W實際的支農(nóng)政策培訓輔助教材，是做好培訓的一項基礎性工作，我們要將加強輔助教材體系建設作為財政基層培訓工作的一項基礎性工作和經(jīng)常性工作抓緊、抓好、抓實。廣泛征求基層在教材使用過程中的意見，結合當?shù)貙嶋H情況，多編寫出一些具有地方特色的實用輔助教材。

3、加強師資隊伍建設。

農(nóng)村財會人員在文化基礎、專業(yè)水平、接受能力等方面與城鎮(zhèn)會計持證人員存在一定的差距，如何才能做到讓農(nóng)村財會人員對培訓內(nèi)容聽得懂、記得住、用得上，是培訓工作能否取得實效的重要環(huán)節(jié)，其中，師資的教學水平是關鍵。因此，我們要進一步提高對師資隊伍建設重要性的認識，多方面、多渠道加強師資隊伍建設，不斷充實、完善我省師資庫，豐富、優(yōu)化師資培訓形式，選派政策水平高，業(yè)務素質(zhì)強，教學方法靈活的老師承擔培訓任務，教學中堅持理論聯(lián)系實際，開展體驗式教學。

(二)著力構建培訓工作長效機制。

1、充分認識構建基層培訓工作長效機制的重要性。

構建長效機制意義十分重大，無論從當前講還是長遠看，都非常值得我們認真研究。從長遠看，構建培訓工作的長效機制，一是社會主義新農(nóng)村建設的需要;二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)小康社會的形式所迫;三是財政推進精細化、科學化管理的要求。從近期看，構建培訓工作的長效機制，一是加強干部隊伍建設，全面提升基層干部素質(zhì)的需要;二是服務“三農(nóng)”，服務“兩基”，做好財政工作的需要;三是反腐倡廉，加強基層黨風廉政建設的需要。近年來，國家和我省大規(guī)模的資金投入，如何保證財政資金產(chǎn)生效益不被侵占，切實使農(nóng)民群眾真正得到實惠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部和農(nóng)村財會人員的作用舉足輕重。如果沒有一個科學的培訓機制，沒有一支合格的農(nóng)村財會人員和基層財政干部隊伍，黨的好政策就難以得到有效地貫徹落實。因此，構建培訓工作長效機制，意義重大，影響深遠。

2、構建財政基層培訓工作長效機制的主要目標和任務。

一是理順管理關系，完善管理機制。隨著“兩基”培訓工作的不斷深入，本著有利于培訓工作可持續(xù)發(fā)展的原則，各級財政部門要將培訓工作擺上重要議事日程，切實擔負起責任，要加強調(diào)查研究和溝通協(xié)調(diào)，積極整合利用各方面優(yōu)質(zhì)培訓資源，形成基層培訓工作合力。要明確職責分工，形成一級抓一級、層層抓落實的基層培訓工作格局。

二是不斷增強培訓內(nèi)生動力，形成運行機制。要加強制度建設，建立一套完整的培訓工作制度體系，包括培訓政策規(guī)定、培訓規(guī)劃目標、培訓內(nèi)容設置、培訓組織管理等內(nèi)容。要豐富培訓內(nèi)容，堅持以解決實際問題為導向，緊密結合財政工作實際，針對財政支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實、基層財政資金監(jiān)管和農(nóng)村財務管理與會計核算薄弱環(huán)節(jié)，以全面提升農(nóng)村財會人員和基層財政干部的政策水平、業(yè)務能力和綜合素質(zhì)為目標設計培訓內(nèi)容。要創(chuàng)新培訓方式。堅持以質(zhì)量為導向，不斷提高基層培訓的針對性和時效性，增強培訓的吸引力和感染力，積極探索具有時代特點、符合基層干部實際的教育培訓新形式、新方法。

三是措施得力，形成保障機制。要加強宣傳交流，基層培訓涉及多部門、多崗位、多層次，健全的通訊、通暢的信息交流是做好培訓工作的重要保障。各級財政部門要利用多種渠道，借助各種媒體，大力做好宣傳，為培訓工作的深入開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要深化教學研究，通過有目標、有組織、有計劃的教學研究活動，主動探索開展基層培訓的規(guī)律、方法和內(nèi)容，增強培訓工作的前瞻性、針對性和時效性，構建起培訓理念、教學理論轉(zhuǎn)化為教學實踐的橋梁，及時破解培訓中遇到的問題，促進先進培訓經(jīng)驗的提煉和傳播，提高教師隊伍的理論素養(yǎng)和實踐能力，為培訓質(zhì)量的穩(wěn)步提高提供持續(xù)、有力的保障。

(三)加強自身隊伍建設。

在培訓中我們深深體會到，要做好財政基層培訓工作，必須具備一支熟悉和懂得財政支農(nóng)政策和財會專業(yè)知識的專業(yè)人才隊伍。面對大規(guī)模培訓的新形勢，培訓工作的優(yōu)劣，在一定程度上取決于教育培訓管理人員的綜合素質(zhì)和工作水平?！按蜩F先得自身硬”，作為培訓工作的組織者和服務者，培訓管理人員必須具備較高的政治、業(yè)務、理論水平和組織能力，只有這樣才能夠提供權威、全面、正確的政策解讀和培訓內(nèi)容，才能夠高標準、高質(zhì)量的完成農(nóng)村財會人員培訓縱向到底，橫向到邊，整體推進的培訓工作任務。

回顧全省財政基層培訓工作，在深入貫徹財政部有關文件精神的基礎上，通過精心規(guī)劃、扎實工作、努力創(chuàng)新，逐漸形成了一套適合河北特色的財政基層培訓模式，也取得了一定的成績，但距財政部的要求，還有一定的差距。今后，各級財政部門一定要抓住機遇，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，積極開拓進取，緊密圍繞財政中心工作，扎扎實實地做好財政基層培訓工作，加強財政“兩基”建設，為進一步提高財政干部、財會人員隊伍素質(zhì)，為促進各項財政政策在基層的貫徹落實做出更大的貢獻。

在聯(lián)絡會議上的講話篇七

同志們：

根據(jù)《全國建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡員工作辦法》，我們今天在這里召開一次全國建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡員專題工作會議。這次專題工作會議的主要任務是：部署迎接全國人大會《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查的各項準備工作，分析當前全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢，提出下一階段安全生產(chǎn)工作的思路和重點。同時，借此機會，也對全國建筑領域兩項安全生產(chǎn)行政許可工作、重大事故報告工作等進行溝通和說明。下面我講兩大方面的意見，一是關于本次人大執(zhí)法檢查的迎檢工作，二是關于下一步的幾項重點工作。

一、關于全國人大執(zhí)法檢查迎檢工作。

(一)高度重視本次執(zhí)法檢查迎檢工作。

今年5月和6月，全國人大常務委員會將對《安全生產(chǎn)法》進行執(zhí)法檢查?！栋踩a(chǎn)法》于20xx年6月29日經(jīng)第九屆全國人大會第二十八次會議審議通過，并于20xx年11月1日起正式實施。《安全生產(chǎn)法》是我國第一部安全生產(chǎn)的綜合性法律，它總結我國安全生產(chǎn)管理的實踐，并借鑒國外有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立了符合我國實際和時代要求的基本管理制度，為我國安全生產(chǎn)工作奠定了堅實的法律基礎?！栋踩a(chǎn)法》頒布以來，全國建設系統(tǒng)認真對其加以貫徹落實，制定了我國第一部規(guī)范建設工程安全生產(chǎn)的行政法規(guī)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，出臺了有關部門規(guī)章和大量規(guī)范性文件，建立了形勢分析、層級監(jiān)督、預警提示、重大事故約談、安全許可等一系列工作制度，落實責任，強化監(jiān)管，建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢不斷趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，在20xx年建筑業(yè)總產(chǎn)值增長了20.2%的情況下，20xx年全國建筑施工事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比20xx年下降了11.46%和13.12%。

本次全國人大會執(zhí)法檢查即以《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，檢查國務院及其有關部門貫徹實施安全生產(chǎn)法的有關情況，并結合礦山安全法的實施情況，重點檢查煤礦的安全生產(chǎn)情況。檢查組由全國人大會副委員長李鐵映同志擔任組長，司馬義·艾買提、成思危、許嘉璐、韓啟德副委員長參加，全國人大財經(jīng)委員會主任委員傅志寰擔任副組長。檢查組從5月10日至6月10日，陸續(xù)赴山東、貴州、內(nèi)蒙古、遼寧、山西、陜西、河南、安徽、黑龍江、河北等10個地區(qū)進行檢查;另外，全國人大會委托北京、吉林、江蘇、江西、湖南、重慶、四川、云南、甘肅、寧夏、新疆等11個地區(qū)人大會對本地區(qū)貫徹實施安全生產(chǎn)法情況進行檢查。本次執(zhí)法檢查采取召開座談會、實地考察、個別走訪、隨機抽查等多種方式，了解和掌握法律實施的真實情況，并強調(diào)要抓住典型案例，以點帶面，舉一反三，發(fā)現(xiàn)法律實施過程中存在的突出問題，研究解決的辦法和措施。

吳邦國同志指出，執(zhí)法檢查是人大及其會開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的行之有效的基本形式，其目的是促進有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，督促和支持政府依法行政、法院和檢察院公正司法，從而保證法律正確有效的實施。全國人大會把《安全生產(chǎn)法》作為今年執(zhí)法檢查的重點，充分體現(xiàn)了黨和國家對安全生產(chǎn)工作的高度重視，必將促進強化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法力度，提高各類企業(yè)對安全生產(chǎn)的認識水平，推動全國安全生產(chǎn)形勢的根本性好轉(zhuǎn)。全國人大會執(zhí)法檢查的對象是國務院及其有關部門、高法和高檢，建設部也是受檢部門之一，除聽取建設部的匯報外，全國人大會還要赴有關地方進行檢查。本次執(zhí)法檢查建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)雖不是重點，但各級建設主管部門仍要高度重視并積極做好迎檢工作，要把這次執(zhí)法檢查當成檢驗本地區(qū)建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作成效、梳理安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗、查找工作中存在問題的一次寶貴機會。我們要很好的利用這次執(zhí)法檢查的契機，認真整改建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作中的不適應和不符合，切實提高建筑施工安全生產(chǎn)管理水平。

(二)認真做好本次執(zhí)法檢查各項迎檢工作。

建設部領導高度重視本次執(zhí)法檢查迎檢工作，黃衛(wèi)副部長多次就建設部向人大匯報的稿件提出修改意見，并親自參加了全國人大財經(jīng)委召開的座談會和全國人大辦公廳于4月28日組織召開的執(zhí)法檢查組第一次全體會議。建設部向全國人大會分六大方面作了匯報：一是加強領導，健全機構，從構建統(tǒng)分結合的工作格局、建立安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、完善建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管體系等方面加以說明;二是加強法制建設，完善標準體系，從制定配套法規(guī)、制定配套部門規(guī)章和完善建筑施工安全技術標準體系等方面加以說明;三是建立長效機制，夯實工作基礎，從整頓規(guī)范建筑市場、加快建筑業(yè)改革發(fā)展、制定和落實安全生產(chǎn)控制指標、推進安全生產(chǎn)信用體系建設、依法加強改進企業(yè)安全管理、探索創(chuàng)新管理方式等方面加以說明;四是堅持依法行政，強化檢查整治，從依法加大行政處罰力度、定期開展全國安全抽查和督查、開展地鐵專項檢查、開展專項治理等方面加以說明;五是堅持以人為本，推進各項工作，從建立應急救援體系、關注工人職業(yè)安全健康、推進安全生產(chǎn)科技進步、加強安全培訓教育等方面加以說明;第六方面則簡要介紹了安全生產(chǎn)法頒布以來，建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)情況。另外，在匯報的最后對進一步貫徹實施安全生產(chǎn)法，做好安全生產(chǎn)工作提出了有關建議，主要是進一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構的法律地位和各項保障條件、盡快出臺相關政策確保企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入、鼓勵安全科技發(fā)展和加快制定本法的有關配套規(guī)章制度。

對于各地建設主管部門而言，除按照當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一部署做好各項工作外，尚應重點做好以下準備工作：

1、認真梳理法規(guī)標準。要對照《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》及建設部頒布的有關部門規(guī)章，認真梳理《安全生產(chǎn)法》實施以來，各地區(qū)制定頒布的有關建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件以及地方技術標準規(guī)范，并制成目錄，查看哪些法規(guī)還尚需完善修改、哪些還尚需制定配套文件，哪些領域還存在法規(guī)缺位現(xiàn)象、哪些領域雖然國家和行業(yè)尚未出臺相關標準，但本地可以結合實際制定地方標準，做到對本地區(qū)的各項法規(guī)標準心里有數(shù)，能說得清、講的明。

2、認真開展自查工作。一是要查找本地區(qū)在實施《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》過程中的主要問題，如管理體制的問題、職責不清的問題、監(jiān)管缺位的問題、執(zhí)法過程中的問題等等，要分析產(chǎn)生這些問題的主要原因，并提出整改方案或建議;二是要采取靈活機動的方式，布置開展對建筑施工企業(yè)和現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查，重點對企業(yè)各項安全生產(chǎn)條件的具備情況、施工現(xiàn)場的安全管理狀況、從業(yè)人員對安全生產(chǎn)法規(guī)標準的掌握情況等進行檢查，對于有關問題和事故隱患要立即整改。

3、認真準備相關材料。全國人大直接檢查的地區(qū)和委托地方人大檢查的地區(qū)，要認真準備好相關匯報材料，匯報材料要包括本地安全生產(chǎn)形勢總體情況、法規(guī)標準建設情況、各項制度建立情況、監(jiān)管隊伍建設情況和監(jiān)管措施制定情況等方面內(nèi)容，同時，本地區(qū)制定的法規(guī)標準、各類文件記錄、行政執(zhí)法案卷，以及施工企業(yè)、在建工程名單等要及時整理備查。沒列入本次執(zhí)法檢查的地區(qū)，也要借此機會做好有關材料的整理工作。

希望各地認真做好上述各項準備工作。

二、以本次執(zhí)法檢查為契機，做好各項安全生產(chǎn)工作。

本次全國人大《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查對于不斷提高建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理水平是一次極大的督促和推動，我們應該以此為契機，做好各項安全生產(chǎn)工作，繼續(xù)推動全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。今后一段時間的建筑施工安全生產(chǎn)工作應該牢牢把握住“三個一”：咬住一個指標，即安全生產(chǎn)控制指標;明確一個方向，即通過保證安全投入和提高違規(guī)成本，促進責任主體落實安全生產(chǎn)責任;關注一個重點，即關心農(nóng)民工的生命安全與職業(yè)健康，改善農(nóng)民工的作業(yè)和生活環(huán)境。同時要“抓兩頭”，即一方面要進一步加大監(jiān)管力度，下猛藥、治重癥，堅決遏制重特大事故高發(fā)勢頭;另一方面要緊緊咬住安全生產(chǎn)控制指標，遠近結合，標本兼治，全面降低事故總量。關于下一步的具體工作，春明同志還要全面布置，我這里想重點強調(diào)幾方面的工作：

(一)營構保障安全生產(chǎn)的氛圍和生態(tài)環(huán)境。

一是要加強整頓和規(guī)范建筑市場，為安全生產(chǎn)工作提供良好的市場秩序。整頓和規(guī)范建筑市場與保障工程和施工安全之間是手段與目的的關系，一切建筑活動主體資質(zhì)、資格的審批，以及一切建筑活動基本建設程序的設置，都是保證工程和施工安全的重要手段之一。一個地區(qū)安全生產(chǎn)工作落后，不單要從安全生產(chǎn)監(jiān)管角度找原因，還要從建筑行業(yè)的整體監(jiān)管角度、從建筑市場秩序等深層次找原因。安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)工程，僅僅靠解決“現(xiàn)場”的問題是遠遠不夠的，必須強化“市場”與“現(xiàn)場”的聯(lián)動，從招投標、資質(zhì)審批、施工許可等多個環(huán)節(jié)加以把關，將違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)徹底清出建筑市場，形成一個公平、有序、規(guī)范的市場環(huán)境，這樣才能最終實現(xiàn)保障安全生產(chǎn)的目的。這里有必要澄清一點，現(xiàn)在我們提出要強化對發(fā)生事故責任人執(zhí)業(yè)資格的處罰，這絕不意味著要淡化對責任單位的資質(zhì)的處罰，而是對個人和企業(yè)的處罰相輔相成，統(tǒng)籌兼顧,目的都是為了起到懲戒和警示的作用。

二是要充分發(fā)揮市場手段在安全生產(chǎn)工作中的作用。要加大安全生產(chǎn)違法違規(guī)成本，加大安全生產(chǎn)違法行為處罰力度、提高事故死亡受害者賠償額度，促使企業(yè)為規(guī)避經(jīng)濟損失的風險而全力保證安全生產(chǎn)。繼續(xù)推進意外傷害保險工作，轉(zhuǎn)移企業(yè)事故風險，保證作業(yè)人員合法權益，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供咨詢和服務。同時，要探索實行企業(yè)風險抵押金、提取安全費用等制度，用稅收優(yōu)惠政策等鼓勵企業(yè)加大安全投入，保證安全生產(chǎn)工作的各項經(jīng)費。

三是要加快建筑業(yè)改革與發(fā)展，為安全生產(chǎn)工作奠定堅實的行業(yè)基礎。建筑行業(yè)必須不斷的適應市場經(jīng)濟和改革開放的要求，通過聯(lián)合、兼并、重組等方式手段，促進資源優(yōu)化配置，發(fā)展大型建筑業(yè)企業(yè)集團，并發(fā)揮輻射作用帶動全行業(yè)企業(yè)不斷增強資金、人才、技術、設備和管理優(yōu)勢，全面提升行業(yè)整體素質(zhì)和核心競爭力，只有這樣，才能為企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作提供物質(zhì)保障和奠定扎實基礎。同時，安全生產(chǎn)也能發(fā)揮能動性，促進建筑業(yè)發(fā)展，只有能夠保障勞動者生命安全和身心健康的發(fā)展才是符合科學發(fā)展觀和構建和諧社會要求的發(fā)展。

四是要落實監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責任。各地要認真貫徹落實《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》有關規(guī)定，進一步明確監(jiān)理企業(yè)的安全責任，督促監(jiān)理企業(yè)認真學習安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)和技術標準，要求監(jiān)理企業(yè)把監(jiān)理安全責任納入監(jiān)理規(guī)劃，并制定實施措施，嚴格執(zhí)行，同時強化對監(jiān)理企業(yè)履行安全責任的監(jiān)督檢查。我司日前轉(zhuǎn)發(fā)了遼寧省建設廳關于明確監(jiān)理安全責任的辦法，河北、上海、江蘇、河南、新疆、貴州等地也加強了對監(jiān)理企業(yè)落實安全責任的監(jiān)督管理。

五是要加大安全生產(chǎn)宣傳力度。要充分利用各種媒體，采用安全生產(chǎn)月活動等多種方式和手段，大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，要讓社會充分了解建設系統(tǒng)加強安全生產(chǎn)工作的措施和做法，以及安全生產(chǎn)工作先進典型和經(jīng)驗，取得社會各方對我們工作的關注和支持。要通過廣泛深入、持續(xù)不斷的宣傳教育，增強全行業(yè)和群眾安全生產(chǎn)和安全防護、保護意識，營造良好的“以人為本、關愛生命”安全生產(chǎn)社會氛圍，真正使李鐵映同志講的“政府監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責、群眾參與、社會支持”等五大環(huán)節(jié)充分發(fā)揮作用。

(二)完善符合市場經(jīng)濟要求的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。

一是要健全各級建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織體系。具備健全、完善的、符合市場經(jīng)濟要求的組織領導體系，是落實安全責任、保障安全生產(chǎn)工作順利進行的重要保障，是建立橫向到邊、縱向到底監(jiān)管網(wǎng)絡體系的基本前提。目前，建設部對于安全生產(chǎn)工作的管理體系有三個層級，一是部安全生產(chǎn)管理委員會，負責全建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，辦公室設在質(zhì)量安全司，二是部安委會的成員司局，如質(zhì)量安全司負責與建設工程相關的安全生產(chǎn)工作，城建司負責市政公用行業(yè)運營安全;三是有關司局下屬的業(yè)務處室，如質(zhì)量安全司下屬的施工安全、工程安全和城市公共安全三個處室。另外我們還建立了施工安全聯(lián)絡員、地鐵安全聯(lián)絡員和村鎮(zhèn)工程質(zhì)量聯(lián)絡員三項聯(lián)系制度。各地建設主管部門也要建立起完備的安全生產(chǎn)管理組織體系，省級建設主管部門必須設立安全生產(chǎn)委員會或領導小組，應當有相關處室負責安全生產(chǎn)工作，并應當分清各個處室的安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍和職責。同時，要加強各級建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構的建設，積極解決工作經(jīng)費和人員編制等問題。

二是要認真履行各級建設主管部門監(jiān)管職責。各級建設主管部門在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中的職責應當各有側(cè)重，國務院建設主管部門重點從宏觀指導、完善法規(guī)、制定政策、稽查監(jiān)督的方面對安全生產(chǎn)工作進行指導和調(diào)控;省轄市(或直轄市的區(qū)縣)及以下建設主管部門要重點對企業(yè)落實法律法規(guī)和標準規(guī)范情況、施工過程的安全生產(chǎn)情況進行具體的監(jiān)督檢查;省級建設主管部門則兼具了上述兩個層級的工作內(nèi)容和工作特點，是承上啟下的重要監(jiān)管層級，既要做好中央各項政策的貫徹落實工作，又要根據(jù)本地實際制定相關實施辦法，也要及時向反映本地區(qū)的工作需求和困難，以及創(chuàng)造出來的新鮮經(jīng)驗，積極建議國務院建設主管部門制定某方面的政策法規(guī)。與此同時，要以科學的態(tài)度和科學的方法設計科學的監(jiān)管模式，要在充分發(fā)揮省轄市及以下建設主管部門監(jiān)管作用、強化其安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的同時，賦予其應有的監(jiān)管手段，保證責權相統(tǒng)一，避免只有監(jiān)管責任，而無監(jiān)管手段的現(xiàn)象。

三是要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設。安全生產(chǎn)監(jiān)管能力是執(zhí)政能力的重要組成部分。是否具備優(yōu)秀的安全生產(chǎn)監(jiān)管能力，是衡量一個政府能否保障人民的生命財產(chǎn)安全，能否取信于民的重要標尺。當前各地要突出提高安全生產(chǎn)形勢分析能力，不但要進行一段時間以來的事后分析，體現(xiàn)總結性，還要進行事前分析，體現(xiàn)預測性和前瞻性。要善于根據(jù)工程投資方向、投資結構的變化、行業(yè)發(fā)展經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變等，用科學的方法分析判斷可能會出現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題和事故發(fā)生的概率，提出解決的方案和辦法，以增強安全生產(chǎn)工作的預見性和主動性，從而將安全生產(chǎn)置于可控狀態(tài)，最終達到實現(xiàn)本質(zhì)安全水平的目的。

(三)抓好“三個重點”，控制事故總量。

一是要強化監(jiān)管重點地區(qū)。對于不同地區(qū)的安全生產(chǎn)工作要實行差別化管理，突出重點，分類監(jiān)管。各地要根據(jù)近年來本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢和安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，以省轄市(包括省會城市、計劃單列市、地級城市)為單位確定需要重點監(jiān)管的地區(qū)，并提出切實可行的整治措施。各省市要按年度公布建筑施工事故總量最多的省轄市，以督促有關建設主管部門落實安全生產(chǎn)責任制，加大監(jiān)管力度。對于經(jīng)過重點監(jiān)管和集中整治仍事故高發(fā)的某些城市，有關建設主管部門要認真反省安全責任制和相關措施制定和落實情況。

二是要加強對重點環(huán)節(jié)的專項整治。根據(jù)20xx年度全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報告，建筑施工事故多發(fā)類型仍以高處墜落和施工坍塌為主。各地要繼續(xù)抓好預防高處墜落、施工坍塌的專項整治工作，研究提出整治目標、步驟和方案，并要制定能夠客觀反映專項整治成效的有關指標。同時，要督促企業(yè)認真執(zhí)行標準規(guī)范以及預防高墜、坍塌事故的有關法規(guī)標準，制定針對性強、切實有效的整治措施并檢查措施的落實情況。在確保預防高墜、施工坍塌事故作為整治重點的同時，各地還應根據(jù)本地事故多發(fā)類型，確定本地區(qū)整治重點，提出相應整治方案。

三是要重點開展好企業(yè)安全質(zhì)量標準化活動。今年要在全國的建筑施工企業(yè)中全面開展安全質(zhì)量標準化活動，以推行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》和《建筑施工安全檢查標準》為核心內(nèi)容，以提高企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)控制能力為目標，引導企業(yè)建立健全每個環(huán)節(jié)、每個崗位的安全生產(chǎn)工作標準，全面規(guī)范安全生產(chǎn)行為，同時還要結合推進安全生產(chǎn)科技進步，推出一批安全科技示范試點工程。我部近期要出臺開展此項活動的指導意見，各地要結合本地實際，制定此項活動的詳細方案，確?；顒尤〉脤嵭?。目前，青島市在標準化活動方面創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗，制定了相關管理標準、提出了“從零工作法”，各地可以作為參考。

(四)強化依法行政意識，轉(zhuǎn)變工作作風和方式方法。

一是堅持依法行政、依法辦事。各地在強化監(jiān)管的同時，一定要注意堅持依法行政、依法辦事。我們要求各地在今年6月1日前將兩項安全生產(chǎn)行政許可的有關數(shù)據(jù)信息上報我部備案，這也同時意味著6月1日后，各地不得向任何由沒有安全生產(chǎn)許可證企業(yè)承接的工程準予施工許可，誰準予頒發(fā)，誰就要承擔違法發(fā)證責任，誰就要承擔由此產(chǎn)生重大事故的相關責任。另外，涉及到對重大事故責任人和責任單位行政處罰的，各地一定要嚴格遵循“四不放過”的原則，該停業(yè)整頓的停業(yè)整頓，該降級的降級，該吊銷資質(zhì)的吊銷資質(zhì)，不要因為有人說情或是什么特殊情況，就減輕處罰。今后我們也來個約法三章，凡是由我部負責對有關企業(yè)和單位作出行政處罰的，請各地自覺遵守有關規(guī)定，不要到部里來活動或說情。

二是要強化責任意識，自覺履行監(jiān)管職責。安全生產(chǎn)監(jiān)管作為政府職能越來越被不斷強化，政府肩上的責任也更加巨大。盡管安全生產(chǎn)責任的主體是企業(yè)，但政府同樣擔負著監(jiān)管的責任，近期河南和遼寧煤礦事故后，有關領導受到行政處分就是“問責”的體現(xiàn)。各級建設主管部門一定要建立起責任政府的意識，自覺履行安全監(jiān)管職責，切實把各項工作做好。

三是要善于用數(shù)據(jù)說話，加強調(diào)查研究工作。各地對于本地區(qū)安全生產(chǎn)管理和形勢現(xiàn)狀、問題等，必須做到職責清、數(shù)字準、情況明、素質(zhì)高，要善于用數(shù)據(jù)、指標來厘清責任、說明問題。要把安全生產(chǎn)控制指標的分解落實，作為劃清監(jiān)管職責、評判工作成效的重要手段，要用經(jīng)過認真調(diào)查研究得來的各項數(shù)據(jù)來作為決策的依據(jù)。近一段時間我部連續(xù)下發(fā)了幾個文件，進行有關基礎工作情況的調(diào)查。其中，我們調(diào)查了各地建設主管部門對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和高教園區(qū)等監(jiān)管尚未覆蓋到位的問題，目的是想了解這些區(qū)域監(jiān)管缺位的現(xiàn)狀、原因以及有關解決對策。目前，只有11個地區(qū)上報了有關情況。請尚未上報的地區(qū)于5月31日前將有關情況上報我司，逾期仍未上報的，我們將視為該地區(qū)不存在對各類園區(qū)的監(jiān)管缺位問題，將來一旦這類園區(qū)出現(xiàn)安全問題，請有關地區(qū)不要以這些園區(qū)未納入監(jiān)管為由推脫責任。另外，有關建筑意外傷害保險、事故涉及工程未辦理施工許可情況的調(diào)查結果也請各地抓緊上報，這次帶來有關結果的，請交給我們的工作人員。

另外，第二次聯(lián)絡員會議上我們提出的六項制度，請各地繼續(xù)貫徹落實。當前，請各地重點建立起安全生產(chǎn)預警提示制度，在重大節(jié)日、重要會議、特殊季節(jié)、惡劣天氣到來和施工高峰期之前，認真分析和查找本地區(qū)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取本地或其他地區(qū)以往年度同時期曾發(fā)生事故的教訓，有針對性地提早作出符合當?shù)貙嶋H情況的安全生產(chǎn)工作部署，未雨綢繆，早做準備，最大限度減少各類事故發(fā)生。今后我部將不再下發(fā)有關預警提示的具體部署文件。另外，要建立起事故約談制度，發(fā)生重大事故后，不但要約談下級主管部門負責人員，還要約談事故的各方責任主體，尤其是政府投資工程的建設單位，要通過約談，促使其提高安全生產(chǎn)意識，吸取事故教訓，自覺承擔起安全生產(chǎn)責任。

同志們，當前正值共產(chǎn)黨員先進性教育活動的整改提高階段，黨中央要求我們要把人民群眾最關心的問題擺在首位，集中加以整改。建筑施工安全生產(chǎn)工作直接涉及到人民群眾的財產(chǎn)安全，面臨的挑戰(zhàn)和問題多，社會關注度大，讓我們飽含感情、勇?lián)熑危J真查找問題、切實進行整改，把先進性教育活動的成效直接體現(xiàn)到促進建筑施工安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)上來!

謝謝大家!

在聯(lián)絡會議上的講話篇八

在企業(yè)，聯(lián)絡員是公司在項目上的安全第一監(jiān)管人，要對項目的安全管理體系、崗位人員、主要施工部位的安全方案、書面交底、設施等管理負監(jiān)督責任。下面是本站小編給大家整理的聯(lián)絡員會議上的講話材料，僅供參考。

各位安全聯(lián)絡員、同志們：上午好!

很高興參加全國城市軌道交通安全聯(lián)絡員第一次會議，并與大家一起討論有關城市軌道交通安全管理工作。城市軌道交通安全工作關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關系到改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，長期以來一直得到國務院領導同志的高度關注。做好城市軌道交通的安全管理工作，既是考驗我們政府執(zhí)政能力的重要指標，也是建設社會主義和諧社會的客觀要求。今天我們在這里召開這個非常重要的會議，對進一步推動我國城市軌道交通安全工作，保障我國城市軌道交通健康發(fā)展具有重要意義。下面，我就城市軌道交通的安全管理工作講三點意見。

一、要高度重視城市軌道交通安全管理工作。

隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，我國正進入城市化快速發(fā)展階段，城市人口的不斷增長，經(jīng)濟活動的日益頻繁，給城市交通造成了很大的壓力。一些城市交通擁擠、堵塞的現(xiàn)象非常突出，影響了經(jīng)濟的發(fā)展和人民群眾的日常活動。根據(jù)國內(nèi)外的普遍經(jīng)驗，緩解城市交通最有效的措施就是要大力發(fā)展城市軌道交通，構建起方便、快捷、安全的城市軌道交通網(wǎng)絡體系。

目前，我國城市軌道交通發(fā)展迅速，已有十幾個城市在開工建設，短時間內(nèi)，僅北京、上海、廣州這三個城市每年就要分別開工建設40多公里線路，這種發(fā)展進度是中國歷史上從未有的，也是國際上所罕見的。但是，由于我國城市軌道交通發(fā)展歷史比較短、經(jīng)驗也不足，加之，我國尚未建立起獨立自主的城市軌道交通的制造產(chǎn)業(yè)，目前除了土建以外，幾乎所有城市軌道交通的車輛、通信信號、控制等系統(tǒng)，以及盾構等設施、設備都是從不同國家引進或所謂的國內(nèi)組裝。這些標準不一、制式不同的軌道交通系統(tǒng)，有可能給建設和運營管理留下不容忽視的問題和安全隱患。

地鐵是一種在狹小空間內(nèi)快速載運高度密集人群的復雜系統(tǒng)，空間狹小決定了其管理措施的難度和復雜性;高速運轉(zhuǎn)更突顯了系統(tǒng)多方面協(xié)調(diào)配合的重要性，每一個系統(tǒng)每一個細節(jié)都可能是影響安全的因素;人口高度密集決定了軌道交通一旦發(fā)生事故就是巨大的危險和災難;軌道交通的安全與規(guī)劃、建設、運營各個階段密切關聯(lián)又決定了軌道交通安全管理的系統(tǒng)性和整體性;而且反恐怖要求也對地鐵安全管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。這些說明了城市軌道交通一旦發(fā)生安全事故，其后果是極其嚴重的。各級建設主管部門一定要有清醒地認識，予以高度重視。省(直轄市)、城市和運營公司三級安全聯(lián)絡員也要牢記自己的六項職責和任務，研究安全工作的目標，與時俱進、實事求是，確保城市軌道交通運營安全，工作中不可掉以輕心。

二、建設部近年來所做的工作和下一步工作打算。

針對軌道交通的這些特點，中央領導同志多次就地鐵的安全管理工作作出重要批示。近年來，建設部按照中央的要求，狠抓軌道交通的安全管理工作，努力提高安全管理水平。根據(jù)建設部黨組的意見，由建設部質(zhì)量安全司全面負責城市軌道交通行業(yè)全過程安全的管理工作，也就是說要從前期論證、規(guī)劃、設計、建設和運營等全過程、各個環(huán)節(jié)抓好安全管理工作。過去，建設部作為主管部門基本不介入各地的城市軌道交通項目，只是重點對投入運營的項目承擔行業(yè)監(jiān)管工作。但是實踐證明，運營環(huán)節(jié)城市軌道交通能否正常和安全地運行，關鍵要靠前期的方案論證、設備和信號的選型、以及設計和施工環(huán)節(jié)打下的基礎，這里有前因后果的邏輯關系。

在九部委聯(lián)合頒發(fā)《關于進一步加強地鐵安全管理工作的意見》以后，建設部編制完成了《國家處置城市地鐵事故災難。

應急預案。

》、正在編制《地鐵安全評價標準》和《城市軌道交通安全督查要點》，并且于20xx年3月開展了地鐵安全大檢查;20xx年5月要求各地開展了安全自查工作;7月中旬建設部還將牽頭組成督查組分赴各地開展第二次安全大檢查活動。

下一步，建設部將重點在以下五個方面開展工作。一是研究制定城市軌道交通安全方面的法規(guī)和政策;二是建立城市軌道交通安全評價制度，用系統(tǒng)論和方法論科學確定安全評價標準，并與有關部門合作選擇一批安全評價機構;三是根據(jù)安全評價結果，督促落實安全責任機制;四是組織編制一系列安全導則，如專項審查導則、試運行導則、試運營導則和搶險指南;五是繼續(xù)完善有關安全標準體系和職業(yè)安全防護標準，針對城市軌道交通的七大系統(tǒng)分別制定建設、運營的安全標準。目前建立城市軌道交通安全聯(lián)絡員制度，就是建設部開展“保持共產(chǎn)黨員先進性活動”落實管理創(chuàng)新的一項舉措。

三、上下齊心努力，共同做好城市軌道交通安全工作。

城市軌道交通的安全管理責任主要在地方，為了建立城市軌道交通安全工作的長效機制，提高安全管理水平，我代表建設部提出以下幾點希望和要求：

(一)理順城市軌道交通管理體系，加強層級監(jiān)督。

各地建設行政主管部門要理順城市軌道交通管理體系，加強規(guī)劃、建設、運營管理的協(xié)調(diào)一致和相互配合，提高在依法行政和整合作戰(zhàn)能力，加強城市軌道交通管理的系統(tǒng)性和整體性;要加強安全管理職能，建立健全城市軌道交通安全管理機構，配備強有力的安全管理人員，認真開展城市軌道交通安全監(jiān)督工作。

(二)加強在建城市軌道交通項目的安全管理。

1、各地建設行政主管部門要按照國家的有關規(guī)定，提前參與城市軌道交通規(guī)劃、設計、施工階段的安全性論證工作;各地施工圖審查部門一定要把好質(zhì)量安全關，加強對有關安全強制性條文的審查力度;各地城市軌道交通運營單位也應當提前參與前期各項安全審查工作，從有利于安全運營的角度提出合理建議，幫助完善有關安全措施，并提前做好有關安全設施和技術參數(shù)的交底工作。

2、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求，督促有關部門加大安全方面的投入，新建、改建、擴建城市軌道交通的安全設施，努力做到與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。安全設施的投資要納入建設項目概算。

3、各地在發(fā)展城市軌道交通過程中，在沒有國家技術標準可以適用的情況下，所采用的新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，有可能影響建設工程質(zhì)量和運營安全的，應當由國家認可的有關檢測機構進行試驗、論證，并出具檢測報告。特別重大的事項要按照法律程序經(jīng)過國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門組織技術專家委員會進行審定。各地務必要克服貪大求洋的思想，一些未經(jīng)實踐檢驗的所謂新奇特軌道交通系統(tǒng)要嚴格論證慎重引進。

(三)加強運營城市軌道交通項目的安全管理。

1、城市軌道交通運營單位應當加強對城市軌道交通的關鍵部位和關鍵設備的監(jiān)測工作，評估其安全狀況;還要定期對城市軌道交通進行安全性評價，并針對薄弱環(huán)節(jié)制定安全運營對策。

2、我部編制的《國家處置城市地鐵事故災難應急預案》已被納入國家二級專項預案，并即將由國務院公開發(fā)布。各地已經(jīng)編制完成或正在編制的有關應急預案，也要按照國家的總體部署抓緊進行完善，并提煉成可以公開的發(fā)布稿，按照國家統(tǒng)一要求公布。

3、要發(fā)揮在座各位地鐵聯(lián)絡員的積極性，加強聯(lián)系和配合，完善城市軌道交通安全管理聯(lián)絡員制度，盡快搭建信息共享、消息快報和網(wǎng)絡指揮的平臺，爭取探索出一個部、省、市建設行政主管部門和運營單位的聯(lián)動機制，保證軌道交通的安全運營。

最后我要強調(diào)，在座的各位安全聯(lián)絡員同志一定要認識到自己肩上所擔負的重大責任和光榮使命，做好即將結束的地鐵安全自查工作，認真總結安全管理工作經(jīng)驗，查找安全隱患，提出整改措施，并做好迎接第二次全國城市軌道交通安全大檢查的準備工作。讓我們從保護人民群眾的安全利益出發(fā)，共同努力，開創(chuàng)我國城市軌道交通領域安全新局面。

謝謝大家!

同志們：

下午好!

這次會議是地鐵安全生產(chǎn)管理工作聯(lián)絡員制度建立之后，組織全體聯(lián)絡員同志召開的第一次會議。會議時間雖然比較短，但大家積極參與、討論熱烈，完成了會議的議題，達到了預期的目的。下面我代表質(zhì)量安全司對會議做一個總結，并就貫徹執(zhí)行地鐵安全生產(chǎn)管理工作聯(lián)絡員制度，共同做好城市軌道交通安全管理工作講幾點意見。

一、會議情況。

開幕式上，王鐵宏總工做了重要講話，強調(diào)了城市軌道交通安全管理工作的重要性，介紹了我部近年來所做的工作和下一步工作打算，對今后城市軌道交通安全生產(chǎn)管理工作提出了希望和要求，使我們進一步明確了目標，拓寬了思路，請大家回去后好好學習、貫徹。上午，北京勞動保護研究所的負責同志介紹了北京地鐵1、2號線安全生產(chǎn)評價情況;香港地鐵公司的同行介紹了地鐵安全管理的情況，內(nèi)容都非常有啟發(fā)性，可以充分借鑒到各地的城市軌道交通安全生產(chǎn)管理的工作中去。

下午，各地同志介紹了各地地鐵建設的情況以及開展地鐵安全生產(chǎn)第一階段自查工作的情況，交流了地鐵安全生產(chǎn)管理工作的經(jīng)驗。由于城市軌道交通一旦發(fā)生意外，傷亡損失往往很嚴重，一些國家和城市地鐵重大事故時有發(fā)生，這方面的安全工作表現(xiàn)出脆弱性和特殊性。做好這項工作首先依賴于各種信息交流的暢通，聯(lián)絡員制度就是信息暢通的基礎。通過聯(lián)絡員同志廣泛的交流和思想的碰撞，才能夠迸出火花，總結成功的經(jīng)驗和失敗的教訓，提出正確的思路，并激發(fā)工作的熱情。依靠我們聯(lián)絡員，就使全國的地鐵安全生產(chǎn)管理工作構成了一個系統(tǒng)，就能夠從系統(tǒng)的高度來把握全國的地鐵安全生產(chǎn)管理工作。從風險決策的角度來講，實現(xiàn)風險決策科學化和民主化的前提是信息渠道的暢通，建立反饋機制也需要對信息的收集整理，這兩點都在很大程度上依賴于我們聯(lián)絡員發(fā)揮作用。因此同志們的工作十分重要，意義重大。

另外，大家還就如何進一步貫徹九部委《關于進一步加強地鐵安全管理工作的意見》的精神，以及如何開展好7月份的地鐵安全生產(chǎn)管理督查工作提出了很多好的意見和建議，我們回去要認真研究，充分吸收大家的意見。

二、地鐵安全管理工作中存在的一些問題。

當前，我國正處于城鎮(zhèn)化進程快速發(fā)展時期，城市人口快速增長，交通壓力日趨加大，一些特大型城市交通擁擠、堵塞的矛盾非常突出。發(fā)展地鐵等城市軌道交通對緩解交通壓力，促進城市經(jīng)濟和社會健康發(fā)展都具有重要作用。據(jù)了解，目前我國有10個城市的軌道交通處于運營或試運營中，在建線路總長超過390公里。但是，由于我國地鐵發(fā)展歷史較短，而建設速度卻很快，在建設和運營管理中留下一些不容忽視的問題和安全隱患。我們總結了一下，大致有以下幾點：

一是地鐵建設規(guī)劃、設計、建設、運營各方未能達到協(xié)調(diào)一致和相互配合;二是安全管理法規(guī)有待于進一步完善;三是作為安全生產(chǎn)和管理的技術保障，有關安全的標準規(guī)范尚未形成一個完整的體系;四是沒有形成一種全民的安全意識，當然這個問題也不僅是地鐵安全領域獨有的，但由于地鐵和民眾的生活息息相關，運載量又很大，這個全民安全意識的問題就顯得特別突出;五是各地制訂了一系列的應急預案，但有些應急預案還不夠細化，也缺乏演練;六是風險評估和安全性評價制度有待于進一步開展和推廣;另外，各地對地鐵安全的投入還不夠。

三、關于貫徹本次會議精神的幾點意見。

安全生產(chǎn)監(jiān)督總局的領導同志近期強調(diào)推動安全生產(chǎn)“五要素”到位，著力建立安全生產(chǎn)長效機制。城市軌道交通安全生產(chǎn)管理是全國安全生產(chǎn)工作大系統(tǒng)中的一個重要的子系統(tǒng)，這五要素是建立全國安全生產(chǎn)長效機制的工作思路，也是我們安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容。

第一，加強安全文化建設，強化全民的安全意識，提高全民的安全素質(zhì)。安全文化的建設包括兩個方面，一是要提高全社會和全行業(yè)安全意識，當前，我國正處于城鎮(zhèn)化進程快速發(fā)展時期，城市人口快速增長，城市軌道交通的發(fā)展緩解了城市交通壓力，為促進城市經(jīng)濟和社會健康發(fā)展起到了重要作用，但是在某些地方，對某些特定人群來說，城市軌道交通還是新生事物，更談不上全民的城市軌道交通安全文化，因此要千方百計加強宣傳，提高全民的安全素質(zhì)，全面提高民眾的安全意識;二是要提高決策部門的安全意識，切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，在城市軌道交通的規(guī)劃、設計、建設、運營中均要強化建設“以人為本、關愛生命”的安全文化氛圍。

第二，健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，依法規(guī)范全社會的安全行為。城市軌道交通安全的政府主管部門要進一步健全、完善城市軌道交通安全法規(guī)，為做好城市軌道交通安全生產(chǎn)管理工作奠定基礎，為依法行政提供依據(jù)。在工作中要認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和即將頒布的《城市公共交通條例》和《城市軌道交通運營管理辦法》(部長令)以及相關的地方法規(guī)，使用法律手段加強城市軌道交通建設和運營各方主體的安全管理工作，并強化有關部門依法監(jiān)管的責任。

第三，強化安全責任，建立嚴格的安全生產(chǎn)責任制和問責制。要加強研究，在規(guī)劃、設計、建設、運營各個環(huán)節(jié)分別建立安全責任制和問責制，特別要提高各個環(huán)節(jié)領導者和決策者的安全責任意識。

第四，推進安全科技進步，實施“科技興安”戰(zhàn)略，解決影響安全生產(chǎn)的重大科技問題。安全方面的科學技術進步是城市軌道交通安全生產(chǎn)工作的重要保障和支撐。要積極推進城市軌道交通安全生產(chǎn)管理工作的科技創(chuàng)新，包括在管理手段、管理體系等方面進行創(chuàng)新，堅持走“科技興安”之路，力爭做到本質(zhì)安全，把城市軌道交通安全生產(chǎn)管理工作真正建立在依靠科技進步、加強科學管理，提高建設者、管理者和使用者安全素質(zhì)的基礎之上。

第五，安全投入是安全生產(chǎn)的重要經(jīng)濟保障，要做到本質(zhì)安全，就必須加大對城市軌道交通安全設施的投入，建立國家、地方和企業(yè)共同投入的機制。比如北京市政府在安全性評價的基礎上，投入了37億進行地鐵一、二號線的改造，消除了部分安全隱患。

希望各聯(lián)絡員回去后向廳領導、負責相關工作的同志傳達會議精神，貫徹落實會議要求，特別要進一步做好地鐵安全生產(chǎn)檢查第一階段的自查工作。最后，我在這里代表質(zhì)量安全司向各位聯(lián)絡員辛勤工作表示衷心的感謝，同時希望各位認真履行聯(lián)絡員職責，切實發(fā)揮聯(lián)絡員作用，共同做好地鐵安全生產(chǎn)管理工作。

謝謝大家!

同志們：

根據(jù)《全國建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡員工作辦法》，我們今天在這里召開一次全國建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡員專題工作會議。這次專題工作會議的主要任務是：部署迎接全國人大會《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查的各項準備工作，分析當前全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢，提出下一階段安全生產(chǎn)工作的思路和重點。同時，借此機會，也對全國建筑領域兩項安全生產(chǎn)行政許可工作、重大事故報告工作等進行溝通和說明。下面我講兩大方面的意見，一是關于本次人大執(zhí)法檢查的迎檢工作，二是關于下一步的幾項重點工作。

一、關于全國人大執(zhí)法檢查迎檢工作。

(一)高度重視本次執(zhí)法檢查迎檢工作。

今年5月和6月，全國人大常務委員會將對《安全生產(chǎn)法》進行執(zhí)法檢查?！栋踩a(chǎn)法》于20xx年6月29日經(jīng)第九屆全國人大會第二十八次會議審議通過，并于20xx年11月1日起正式實施。《安全生產(chǎn)法》是我國第一部安全生產(chǎn)的綜合性法律，它總結我國安全生產(chǎn)管理的實踐，并借鑒國外有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立了符合我國實際和時代要求的基本管理制度，為我國安全生產(chǎn)工作奠定了堅實的法律基礎?！栋踩a(chǎn)法》頒布以來，全國建設系統(tǒng)認真對其加以貫徹落實，制定了我國第一部規(guī)范建設工程安全生產(chǎn)的行政法規(guī)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，出臺了有關部門規(guī)章和大量規(guī)范性文件，建立了形勢分析、層級監(jiān)督、預警提示、重大事故約談、安全許可等一系列工作制度，落實責任，強化監(jiān)管，建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢不斷趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，在20xx年建筑業(yè)總產(chǎn)值增長了20.2%的情況下，20xx年全國建筑施工事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比20xx年下降了11.46%和13.12%。

本次全國人大會執(zhí)法檢查即以《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，檢查國務院及其有關部門貫徹實施安全生產(chǎn)法的有關情況，并結合礦山安全法的實施情況，重點檢查煤礦的安全生產(chǎn)情況。檢查組由全國人大會副委員長李鐵映同志擔任組長，司馬義·艾買提、成思危、許嘉璐、韓啟德副委員長參加，全國人大財經(jīng)委員會主任委員傅志寰擔任副組長。檢查組從5月10日至6月10日，陸續(xù)赴山東、貴州、內(nèi)蒙古、遼寧、山西、陜西、河南、安徽、黑龍江、河北等10個地區(qū)進行檢查;另外，全國人大會委托北京、吉林、江蘇、江西、湖南、重慶、四川、云南、甘肅、寧夏、新疆等11個地區(qū)人大會對本地區(qū)貫徹實施安全生產(chǎn)法情況進行檢查。本次執(zhí)法檢查采取召開座談會、實地考察、個別走訪、隨機抽查等多種方式，了解和掌握法律實施的真實情況，并強調(diào)要抓住典型案例，以點帶面，舉一反三，發(fā)現(xiàn)法律實施過程中存在的突出問題，研究解決的辦法和措施。

吳邦國同志指出，執(zhí)法檢查是人大及其會開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的行之有效的基本形式，其目的是促進有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，督促和支持政府依法行政、法院和檢察院公正司法，從而保證法律正確有效的實施。全國人大會把《安全生產(chǎn)法》作為今年執(zhí)法檢查的重點，充分體現(xiàn)了黨和國家對安全生產(chǎn)工作的高度重視，必將促進強化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法力度，提高各類企業(yè)對安全生產(chǎn)的認識水平，推動全國安全生產(chǎn)形勢的根本性好轉(zhuǎn)。全國人大會執(zhí)法檢查的對象是國務院及其有關部門、高法和高檢，建設部也是受檢部門之一，除聽取建設部的匯報外，全國人大會還要赴有關地方進行檢查。本次執(zhí)法檢查建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)雖不是重點，但各級建設主管部門仍要高度重視并積極做好迎檢工作，要把這次執(zhí)法檢查當成檢驗本地區(qū)建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作成效、梳理安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗、查找工作中存在問題的一次寶貴機會。我們要很好的利用這次執(zhí)法檢查的契機，認真整改建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作中的不適應和不符合，切實提高建筑施工安全生產(chǎn)管理水平。

(二)認真做好本次執(zhí)法檢查各項迎檢工作。

建設部領導高度重視本次執(zhí)法檢查迎檢工作，黃衛(wèi)副部長多次就建設部向人大匯報的稿件提出修改意見，并親自參加了全國人大財經(jīng)委召開的座談會和全國人大辦公廳于4月28日組織召開的執(zhí)法檢查組第一次全體會議。建設部向全國人大會分六大方面作了匯報：一是加強領導，健全機構，從構建統(tǒng)分結合的工作格局、建立安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、完善建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管體系等方面加以說明;二是加強法制建設，完善標準體系，從制定配套法規(guī)、制定配套部門規(guī)章和完善建筑施工安全技術標準體系等方面加以說明;三是建立長效機制，夯實工作基礎，從整頓規(guī)范建筑市場、加快建筑業(yè)改革發(fā)展、制定和落實安全生產(chǎn)控制指標、推進安全生產(chǎn)信用體系建設、依法加強改進企業(yè)安全管理、探索創(chuàng)新管理方式等方面加以說明;四是堅持依法行政，強化檢查整治，從依法加大行政處罰力度、定期開展全國安全抽查和督查、開展地鐵專項檢查、開展專項治理等方面加以說明;五是堅持以人為本，推進各項工作，從建立應急救援體系、關注工人職業(yè)安全健康、推進安全生產(chǎn)科技進步、加強安全培訓教育等方面加以說明;第六方面則簡要介紹了安全生產(chǎn)法頒布以來，建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)情況。另外，在匯報的最后對進一步貫徹實施安全生產(chǎn)法，做好安全生產(chǎn)工作提出了有關建議，主要是進一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構的法律地位和各項保障條件、盡快出臺相關政策確保企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入、鼓勵安全科技發(fā)展和加快制定本法的有關配套。

規(guī)章制度。

對于各地建設主管部門而言，除按照當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一部署做好各項工作外，尚應重點做好以下準備工作：

1、認真梳理法規(guī)標準。要對照《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》及建設部頒布的有關部門規(guī)章，認真梳理《安全生產(chǎn)法》實施以來，各地區(qū)制定頒布的有關建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件以及地方技術標準規(guī)范，并制成目錄，查看哪些法規(guī)還尚需完善修改、哪些還尚需制定配套文件，哪些領域還存在法規(guī)缺位現(xiàn)象、哪些領域雖然國家和行業(yè)尚未出臺相關標準，但本地可以結合實際制定地方標準，做到對本地區(qū)的各項法規(guī)標準心里有數(shù)，能說得清、講的明。

2、認真開展自查工作。一是要查找本地區(qū)在實施《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》過程中的主要問題，如管理體制的問題、職責不清的問題、監(jiān)管缺位的問題、執(zhí)法過程中的問題等等，要分析產(chǎn)生這些問題的主要原因，并提出整改方案或建議;二是要采取靈活機動的方式，布置開展對建筑施工企業(yè)和現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查，重點對企業(yè)各項安全生產(chǎn)條件的具備情況、施工現(xiàn)場的安全管理狀況、從業(yè)人員對安全生產(chǎn)法規(guī)標準的掌握情況等進行檢查，對于有關問題和事故隱患要立即整改。

3、認真準備相關材料。全國人大直接檢查的地區(qū)和委托地方人大檢查的地區(qū)，要認真準備好相關匯報材料，匯報材料要包括本地安全生產(chǎn)形勢總體情況、法規(guī)標準建設情況、各項制度建立情況、監(jiān)管隊伍建設情況和監(jiān)管措施制定情況等方面內(nèi)容，同時，本地區(qū)制定的法規(guī)標準、各類文件記錄、行政執(zhí)法案卷，以及施工企業(yè)、在建工程名單等要及時整理備查。沒列入本次執(zhí)法檢查的地區(qū)，也要借此機會做好有關材料的整理工作。

希望各地認真做好上述各項準備工作。

二、以本次執(zhí)法檢查為契機，做好各項安全生產(chǎn)工作。

本次全國人大《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查對于不斷提高建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理水平是一次極大的督促和推動，我們應該以此為契機，做好各項安全生產(chǎn)工作，繼續(xù)推動全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。今后一段時間的建筑施工安全生產(chǎn)工作應該牢牢把握住“三個一”：咬住一個指標，即安全生產(chǎn)控制指標;明確一個方向，即通過保證安全投入和提高違規(guī)成本，促進責任主體落實安全生產(chǎn)責任;關注一個重點，即關心農(nóng)民工的生命安全與職業(yè)健康，改善農(nóng)民工的作業(yè)和生活環(huán)境。同時要“抓兩頭”，即一方面要進一步加大監(jiān)管力度，下猛藥、治重癥，堅決遏制重特大事故高發(fā)勢頭;另一方面要緊緊咬住安全生產(chǎn)控制指標，遠近結合，標本兼治，全面降低事故總量。關于下一步的具體工作，春明同志還要全面布置，我這里想重點強調(diào)幾方面的工作：

(一)營構保障安全生產(chǎn)的氛圍和生態(tài)環(huán)境。

一是要加強整頓和規(guī)范建筑市場，為安全生產(chǎn)工作提供良好的市場秩序。整頓和規(guī)范建筑市場與保障工程和施工安全之間是手段與目的的關系，一切建筑活動主體資質(zhì)、資格的審批，以及一切建筑活動基本建設程序的設置，都是保證工程和施工安全的重要手段之一。一個地區(qū)安全生產(chǎn)工作落后，不單要從安全生產(chǎn)監(jiān)管角度找原因，還要從建筑行業(yè)的整體監(jiān)管角度、從建筑市場秩序等深層次找原因。安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)工程，僅僅靠解決“現(xiàn)場”的問題是遠遠不夠的，必須強化“市場”與“現(xiàn)場”的聯(lián)動，從招投標、資質(zhì)審批、施工許可等多個環(huán)節(jié)加以把關，將違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)徹底清出建筑市場，形成一個公平、有序、規(guī)范的市場環(huán)境，這樣才能最終實現(xiàn)保障安全生產(chǎn)的目的。這里有必要澄清一點，現(xiàn)在我們提出要強化對發(fā)生事故責任人執(zhí)業(yè)資格的處罰，這絕不意味著要淡化對責任單位的資質(zhì)的處罰，而是對個人和企業(yè)的處罰相輔相成，統(tǒng)籌兼顧,目的都是為了起到懲戒和警示的作用。

二是要充分發(fā)揮市場手段在安全生產(chǎn)工作中的作用。要加大安全生產(chǎn)違法違規(guī)成本，加大安全生產(chǎn)違法行為處罰力度、提高事故死亡受害者賠償額度，促使企業(yè)為規(guī)避經(jīng)濟損失的風險而全力保證安全生產(chǎn)。繼續(xù)推進意外傷害保險工作，轉(zhuǎn)移企業(yè)事故風險，保證作業(yè)人員合法權益，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供咨詢和服務。同時，要探索實行企業(yè)風險抵押金、提取安全費用等制度，用稅收優(yōu)惠政策等鼓勵企業(yè)加大安全投入，保證安全生產(chǎn)工作的各項經(jīng)費。

三是要加快建筑業(yè)改革與發(fā)展，為安全生產(chǎn)工作奠定堅實的行業(yè)基礎。建筑行業(yè)必須不斷的適應市場經(jīng)濟和改革開放的要求，通過聯(lián)合、兼并、重組等方式手段，促進資源優(yōu)化配置，發(fā)展大型建筑業(yè)企業(yè)集團，并發(fā)揮輻射作用帶動全行業(yè)企業(yè)不斷增強資金、人才、技術、設備和管理優(yōu)勢，全面提升行業(yè)整體素質(zhì)和核心競爭力，只有這樣，才能為企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作提供物質(zhì)保障和奠定扎實基礎。同時，安全生產(chǎn)也能發(fā)揮能動性，促進建筑業(yè)發(fā)展，只有能夠保障勞動者生命安全和身心健康的發(fā)展才是符合科學發(fā)展觀和構建和諧社會要求的發(fā)展。

四是要落實監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責任。各地要認真貫徹落實《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》有關規(guī)定，進一步明確監(jiān)理企業(yè)的安全責任，督促監(jiān)理企業(yè)認真學習安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)和技術標準，要求監(jiān)理企業(yè)把監(jiān)理安全責任納入監(jiān)理規(guī)劃，并制定實施措施，嚴格執(zhí)行，同時強化對監(jiān)理企業(yè)履行安全責任的監(jiān)督檢查。我司日前轉(zhuǎn)發(fā)了遼寧省建設廳關于明確監(jiān)理安全責任的辦法，河北、上海、江蘇、河南、新疆、貴州等地也加強了對監(jiān)理企業(yè)落實安全責任的監(jiān)督管理。

五是要加大安全生產(chǎn)宣傳力度。要充分利用各種媒體，采用安全生產(chǎn)月活動等多種方式和手段，大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，要讓社會充分了解建設系統(tǒng)加強安全生產(chǎn)工作的措施和做法，以及安全生產(chǎn)工作先進典型和經(jīng)驗，取得社會各方對我們工作的關注和支持。要通過廣泛深入、持續(xù)不斷的宣傳教育，增強全行業(yè)和群眾安全生產(chǎn)和安全防護、保護意識，營造良好的“以人為本、關愛生命”安全生產(chǎn)社會氛圍，真正使李鐵映同志講的“政府監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責、群眾參與、社會支持”等五大環(huán)節(jié)充分發(fā)揮作用。

(二)完善符合市場經(jīng)濟要求的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。

一是要健全各級建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織體系。具備健全、完善的、符合市場經(jīng)濟要求的組織領導體系，是落實安全責任、保障安全生產(chǎn)工作順利進行的重要保障，是建立橫向到邊、縱向到底監(jiān)管網(wǎng)絡體系的基本前提。目前，建設部對于安全生產(chǎn)工作的管理體系有三個層級，一是部安全生產(chǎn)管理委員會，負責全建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，辦公室設在質(zhì)量安全司，二是部安委會的成員司局，如質(zhì)量安全司負責與建設工程相關的安全生產(chǎn)工作，城建司負責市政公用行業(yè)運營安全;三是有關司局下屬的業(yè)務處室，如質(zhì)量安全司下屬的施工安全、工程安全和城市公共安全三個處室。另外我們還建立了施工安全聯(lián)絡員、地鐵安全聯(lián)絡員和村鎮(zhèn)工程質(zhì)量聯(lián)絡員三項聯(lián)系制度。各地建設主管部門也要建立起完備的安全生產(chǎn)管理組織體系，省級建設主管部門必須設立安全生產(chǎn)委員會或領導小組，應當有相關處室負責安全生產(chǎn)工作，并應當分清各個處室的安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍和職責。同時，要加強各級建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構的建設，積極解決工作經(jīng)費和人員編制等問題。

二是要認真履行各級建設主管部門監(jiān)管職責。各級建設主管部門在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中的職責應當各有側(cè)重，國務院建設主管部門重點從宏觀指導、完善法規(guī)、制定政策、稽查監(jiān)督的方面對安全生產(chǎn)工作進行指導和調(diào)控;省轄市(或直轄市的區(qū)縣)及以下建設主管部門要重點對企業(yè)落實法律法規(guī)和標準規(guī)范情況、施工過程的安全生產(chǎn)情況進行具體的監(jiān)督檢查;省級建設主管部門則兼具了上述兩個層級的工作內(nèi)容和工作特點，是承上啟下的重要監(jiān)管層級，既要做好中央各項政策的貫徹落實工作，又要根據(jù)本地實際制定相關實施辦法，也要及時向反映本地區(qū)的工作需求和困難，以及創(chuàng)造出來的新鮮經(jīng)驗，積極建議國務院建設主管部門制定某方面的政策法規(guī)。與此同時，要以科學的態(tài)度和科學的方法設計科學的監(jiān)管模式，要在充分發(fā)揮省轄市及以下建設主管部門監(jiān)管作用、強化其安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的同時，賦予其應有的監(jiān)管手段，保證責權相統(tǒng)一，避免只有監(jiān)管責任，而無監(jiān)管手段的現(xiàn)象。

三是要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設。安全生產(chǎn)監(jiān)管能力是執(zhí)政能力的重要組成部分。是否具備優(yōu)秀的安全生產(chǎn)監(jiān)管能力，是衡量一個政府能否保障人民的生命財產(chǎn)安全，能否取信于民的重要標尺。當前各地要突出提高安全生產(chǎn)形勢分析能力，不但要進行一段時間以來的事后分析，體現(xiàn)總結性，還要進行事前分析，體現(xiàn)預測性和前瞻性。要善于根據(jù)工程投資方向、投資結構的變化、行業(yè)發(fā)展經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變等，用科學的方法分析判斷可能會出現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題和事故發(fā)生的概率，提出解決的方案和辦法，以增強安全生產(chǎn)工作的預見性和主動性，從而將安全生產(chǎn)置于可控狀態(tài)，最終達到實現(xiàn)本質(zhì)安全水平的目的。

(三)抓好“三個重點”，控制事故總量。

一是要強化監(jiān)管重點地區(qū)。對于不同地區(qū)的安全生產(chǎn)工作要實行差別化管理，突出重點，分類監(jiān)管。各地要根據(jù)近年來本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢和安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，以省轄市(包括省會城市、計劃單列市、地級城市)為單位確定需要重點監(jiān)管的地區(qū)，并提出切實可行的整治措施。各省市要按年度公布建筑施工事故總量最多的省轄市，以督促有關建設主管部門落實安全生產(chǎn)責任制，加大監(jiān)管力度。對于經(jīng)過重點監(jiān)管和集中整治仍事故高發(fā)的某些城市，有關建設主管部門要認真反省安全責任制和相關措施制定和落實情況。

二是要加強對重點環(huán)節(jié)的專項整治。根據(jù)20xx年度全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報告，建筑施工事故多發(fā)類型仍以高處墜落和施工坍塌為主。各地要繼續(xù)抓好預防高處墜落、施工坍塌的專項整治工作，研究提出整治目標、步驟和方案，并要制定能夠客觀反映專項整治成效的有關指標。同時，要督促企業(yè)認真執(zhí)行標準規(guī)范以及預防高墜、坍塌事故的有關法規(guī)標準，制定針對性強、切實有效的整治措施并檢查措施的落實情況。在確保預防高墜、施工坍塌事故作為整治重點的同時，各地還應根據(jù)本地事故多發(fā)類型，確定本地區(qū)整治重點，提出相應整治方案。

三是要重點開展好企業(yè)安全質(zhì)量標準化活動。今年要在全國的建筑施工企業(yè)中全面開展安全質(zhì)量標準化活動，以推行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》和《建筑施工安全檢查標準》為核心內(nèi)容，以提高企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)控制能力為目標，引導企業(yè)建立健全每個環(huán)節(jié)、每個崗位的安全生產(chǎn)工作標準，全面規(guī)范安全生產(chǎn)行為，同時還要結合推進安全生產(chǎn)科技進步，推出一批安全科技示范試點工程。我部近期要出臺開展此項活動的指導意見，各地要結合本地實際，制定此項活動的詳細方案，確保活動取得實效。目前，青島市在標準化活動方面創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗，制定了相關管理標準、提出了“從零工作法”，各地可以作為參考。

(四)強化依法行政意識，轉(zhuǎn)變工作作風和方式方法。

一是堅持依法行政、依法辦事。各地在強化監(jiān)管的同時，一定要注意堅持依法行政、依法辦事。我們要求各地在今年6月1日前將兩項安全生產(chǎn)行政許可的有關數(shù)據(jù)信息上報我部備案，這也同時意味著6月1日后，各地不得向任何由沒有安全生產(chǎn)許可證企業(yè)承接的工程準予施工許可，誰準予頒發(fā)，誰就要承擔違法發(fā)證責任，誰就要承擔由此產(chǎn)生重大事故的相關責任。另外，涉及到對重大事故責任人和責任單位行政處罰的，各地一定要嚴格遵循“四不放過”的原則，該停業(yè)整頓的停業(yè)整頓，該降級的降級，該吊銷資質(zhì)的吊銷資質(zhì)，不要因為有人說情或是什么特殊情況，就減輕處罰。今后我們也來個約法三章，凡是由我部負責對有關企業(yè)和單位作出行政處罰的，請各地自覺遵守有關規(guī)定，不要到部里來活動或說情。

二是要強化責任意識，自覺履行監(jiān)管職責。安全生產(chǎn)監(jiān)管作為政府職能越來越被不斷強化，政府肩上的責任也更加巨大。盡管安全生產(chǎn)責任的主體是企業(yè)，但政府同樣擔負著監(jiān)管的責任，近期河南和遼寧煤礦事故后，有關領導受到行政處分就是“問責”的體現(xiàn)。各級建設主管部門一定要建立起責任政府的意識，自覺履行安全監(jiān)管職責，切實把各項工作做好。

三是要善于用數(shù)據(jù)說話，加強調(diào)查研究工作。各地對于本地區(qū)安全生產(chǎn)管理和形勢現(xiàn)狀、問題等，必須做到職責清、數(shù)字準、情況明、素質(zhì)高，要善于用數(shù)據(jù)、指標來厘清責任、說明問題。要把安全生產(chǎn)控制指標的分解落實，作為劃清監(jiān)管職責、評判工作成效的重要手段，要用經(jīng)過認真調(diào)查研究得來的各項數(shù)據(jù)來作為決策的依據(jù)。近一段時間我部連續(xù)下發(fā)了幾個文件，進行有關基礎工作情況的調(diào)查。其中，我們調(diào)查了各地建設主管部門對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和高教園區(qū)等監(jiān)管尚未覆蓋到位的問題，目的是想了解這些區(qū)域監(jiān)管缺位的現(xiàn)狀、原因以及有關解決對策。目前，只有11個地區(qū)上報了有關情況。請尚未上報的地區(qū)于5月31日前將有關情況上報我司，逾期仍未上報的，我們將視為該地區(qū)不存在對各類園區(qū)的監(jiān)管缺位問題，將來一旦這類園區(qū)出現(xiàn)安全問題，請有關地區(qū)不要以這些園區(qū)未納入監(jiān)管為由推脫責任。另外，有關建筑意外傷害保險、事故涉及工程未辦理施工許可情況的調(diào)查結果也請各地抓緊上報，這次帶來有關結果的，請交給我們的工作人員。

另外，第二次聯(lián)絡員會議上我們提出的六項制度，請各地繼續(xù)貫徹落實。當前，請各地重點建立起安全生產(chǎn)預警提示制度，在重大節(jié)日、重要會議、特殊季節(jié)、惡劣天氣到來和施工高峰期之前，認真分析和查找本地區(qū)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取本地或其他地區(qū)以往年度同時期曾發(fā)生事故的教訓，有針對性地提早作出符合當?shù)貙嶋H情況的安全生產(chǎn)工作部署，未雨綢繆，早做準備，最大限度減少各類事故發(fā)生。今后我部將不再下發(fā)有關預警提示的具體部署文件。另外，要建立起事故約談制度，發(fā)生重大事故后，不但要約談下級主管部門負責人員，還要約談事故的各方責任主體，尤其是政府投資工程的建設單位，要通過約談，促使其提高安全生產(chǎn)意識，吸取事故教訓，自覺承擔起安全生產(chǎn)責任。

同志們，當前正值共產(chǎn)黨員。

先進性教育。

活動的整改提高階段，黨中央要求我們要把人民群眾最關心的問題擺在首位，集中加以整改。建筑施工安全生產(chǎn)工作直接涉及到人民群眾的財產(chǎn)安全，面臨的挑戰(zhàn)和問題多，社會關注度大，讓我們飽含感情、勇?lián)熑?，認真查找問題、切實進行整改，把先進性教育活動的成效直接體現(xiàn)到促進建筑施工安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)上來!

謝謝大家!

同志們：

這次會議是繼全國建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡員第二次工作會議后為部署迎接全國人大會《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查、加強各項建筑安全生產(chǎn)工作而召開的一次聯(lián)絡員專題會議。會上，徐波同志針對如何作好迎接人大執(zhí)法檢查相關準備工作做了重要講話，我簡要分析了今年第一季度全國建筑安全生產(chǎn)形勢，總結了第一季度建筑安全生產(chǎn)工作。施工安全處有關同志說明了填寫新事故快報表單的有關要求，通報了有關地區(qū)通過快報系統(tǒng)上報事故情況中存在的問題，并對快報系統(tǒng)和兩項行政許可信息備案的有關內(nèi)容進行了演示。與會同志還進行了分組討論，會議開的不錯。下面，我代表質(zhì)量安全司對會議作個小結，并就貫徹落實會議精神講幾點意見。

一、會議特點。

一是會議主題突出。本次會議為專題會議，主題為以人大執(zhí)法檢查為契機，搞好各項安全生產(chǎn)工作。徐波同志對如何作好迎接人大執(zhí)法檢查準備工作進行了詳細的布置，作好迎接執(zhí)法檢查工作主要包括兩方面內(nèi)容：一方面是迎檢，即積極做好人大執(zhí)法檢查的相關配合工作;另一方面是自檢，各地在本地區(qū)要開展法規(guī)制度和施工現(xiàn)場的自查工作。

二是會議討論熱烈。此次會議雖然時間較短，但各組在討論時都結合建筑行業(yè)特點和地方實際，對本地兩項安全生產(chǎn)行政許可工作進展情況、近期建設部要求地方填報的有關調(diào)查情況，以及《建筑工地起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等待議文件進行了熱烈而深入的討論，并提出了很多好的想法，三個小組召集人的匯報反映了大家討論的情況。同志們在討論過程中反映的情況既有老問題，也有新問題，如兩項許可、安全檢查與市場檢查聯(lián)動、監(jiān)理安全責任、村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全監(jiān)管、事故調(diào)查、安全評價等，這些問題部里正在研究，同時也需要大家共同探討解決問題的途徑。另外，與會同志還建議，今后每次開會最好明確一個重點討論研究的問題，這個問題可事先征求各地的意見，以使會議更有成效，更有針對性，這些建議都非常好。

二、貫徹會議精神的幾點意見。

(一)認真貫徹落實徐波同志講話精神。

徐波同志的講話內(nèi)容務實、明確、有新義，布置了人大執(zhí)法檢查迎檢工作，明確了今后安全生產(chǎn)的工作思路和重點，提出了營構保障安全生產(chǎn)的氛圍和生態(tài)環(huán)境、加強安全生產(chǎn)執(zhí)法能力建設等新的觀點，希望各地認真學習、討論，并切實做好貫徹落實工作。

(二)在日常工作中勤于思考、多加研究。

同志們在緊緊咬住安全生產(chǎn)控制指標、抓好日常安全生產(chǎn)工作的同時，要善于發(fā)現(xiàn)工作中的各種問題，并要勤于思考、多加研究，要從理論和政策的高度進行總結分析，提出符合實際情況的解決辦法來，同時也要積極向部里提出建議，制定適用于全國的有關政策文件。當前，各地要重點思考和研究以下問題：

1、提高安全意識。安全生產(chǎn)工作是一項長期而艱巨的任務，各地要在提高安全生產(chǎn)意識方面下真功夫，一是要提高全社會和全行業(yè)安全生產(chǎn)意識，強化“以人為本、關愛生命”的安全文化氛圍;二是要提高安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員的依法行政意識，切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責;三是工作中要強化使用法律手段的意識，進一步完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，為推動安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定基礎。

2、完善兩個體系。近年來，各地建設主管部門開展了卓有成效的監(jiān)管工作。要作好安全生產(chǎn)工作，一是要完善政府建筑安全監(jiān)督管理體系。目前，全國絕大部分縣以上城市都成立了建筑安全監(jiān)督管理機構，初步形成了安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡，但怎樣進一步完善，監(jiān)管機制和手段如何更加科學有效，需要我們認真思考;二是要完善企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系。當前，建設行業(yè)事故高發(fā)的主要問題之一就是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任未落實到位，如何調(diào)動企業(yè)積極性，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力，真正落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，是各級政府主管部門工作的出發(fā)點和政策制定的立足點，是需要大家認真思考研究的。

3、改善工作環(huán)境。

作好安全生產(chǎn)工作，必須建立一個有利于工作開展的良好環(huán)境和一套行之有效的工作手段。各地要積極的出主意、想辦法、抓落實，不斷完善我們的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構、提高我們監(jiān)督執(zhí)法人員的素質(zhì)能力，增加安全生產(chǎn)投入，要通過工作環(huán)境的改善和工作手段的豐富，來提高我們的工作影響力和成效，最終達到提高建筑安全生產(chǎn)管理水平的目的。

4、突出監(jiān)管重點。

在監(jiān)管工作中要突出重點、分類監(jiān)管，這樣才能有的放矢，取得實效。一是抓重點地區(qū)，如應首當其沖的加強事故高發(fā)的市、縣的安全監(jiān)管工作，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)嚴峻形勢;二是抓重點環(huán)節(jié)，要針對安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，如安全生產(chǎn)投入不足、監(jiān)管范圍與責任不清、對部分領域監(jiān)管存在盲點等，研究制定有效措施，重點加以解決;三是抓重點問題，如高處墜落事故，去年全年和今年第一季度均占到事故總數(shù)和死亡人數(shù)的50%左右，應作為重點整治的事故類型，大力開展專項治理，全面下壓傷亡事故總量。

5、推進科技進步。

安全生產(chǎn)科學技術進步是安全生產(chǎn)工作的重要保障和支撐。要積極推進安全生產(chǎn)工作的科技創(chuàng)新，包括在管理手段、技術裝備等方面進行創(chuàng)新，不斷提高安全生產(chǎn)工作的科技含量，堅持走“科技興安”之路，把安全生產(chǎn)真正建立在依靠科技進步，加強科學管理，提高勞動者素質(zhì)的基礎之上。要推廣安全適用的先進工藝、設備和技術，淘汰落后的危及勞動者安全的工藝、設備和技術。

(三)關于近期安全生產(chǎn)工作的重點。

部里和司里的工作要點年初已經(jīng)印發(fā)，今后一段時間的工作就是繼續(xù)按工作要點抓好落實，在此基礎上，重點做好以下八方面的工作，即“八個一”，也請各地建設主管部門大力支持和配合部里的工作，這“八個一”是：

一是落實一個指標。我部提出了今年全年事故死亡人數(shù)下降3%的指標，各地也分別提出了本地區(qū)的控制指標。圍繞控制指標，各地要結合部里的要求作好各項安全生產(chǎn)貫徹落實工作。

二是頒布一個部令。目前，我部正在與國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局協(xié)商，準備聯(lián)合頒發(fā)《建筑工地起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》部令。圍繞部令，我們擬對于起重機械的驗收辦法等再制定一個相關的文件，規(guī)范建筑工地起重機械安全監(jiān)督的管理工作。

三是出臺一個文件。我部在網(wǎng)上對《建設工程安全文明施工措施費用管理規(guī)定》已開展了意見征詢工作，大部分省市已將意見和建議反饋到我司，我們會盡快將各地的意見和建議歸納整理，出臺正式的文件。

四是部署一項活動。目前，我部準備部署“企業(yè)安全質(zhì)量標準化活動”，現(xiàn)已草擬了初步的指導意見框架，下一步即將實施。

五是進行一項檢查。六月份準備開展一項“全國兩項許可工作專項檢查”工作，對全國各地的兩項許可工作進行專項檢查。擬抽查全國4—6個省份，主要是對各地目前工作進展的成效和進度進行檢查，了解在工作開展過程中遇到哪些問題，并針對有關問題確定下一步兩項許可工作的重點。

六是開展一次督查。10月份準備對全國8—10個省份進行安全監(jiān)督檢查，主要是針對事故多發(fā)地區(qū)進行層級監(jiān)督檢查。

七是搞好一項宣傳。6月份是“安全生產(chǎn)月”，部里已經(jīng)下發(fā)有關文件，各地也要積極行動。最主要的就是要保證降低安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)。

八是做好一個總結。部里計劃七月份召開全國建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡員第三次工作會議，主要內(nèi)容就是總結全國兩項許可工作，進一步完善兩項許可的工作制度。

本次會議雖然時間很緊，但大家對待議文件都進行了熱烈的討論，并提出了好的建議和意見。也希望各聯(lián)絡員認真履行聯(lián)絡員職責，回去后向廳領導、負責安全生產(chǎn)工作的相關同志傳達會議精神和要求，做好貫徹落實工作。聯(lián)絡員制度是新創(chuàng)的一個制度，怎樣進一步完善，怎樣把每次會議開得更好，以圍繞重點問題進行研究探討，需要大家共同研究完善。

這次會議開得非常成功，我代表司里向各位聯(lián)絡員辛勤工作表示衷心的感謝，向北京市建委對本次會議做出的熱情而周到的服務表示感謝!

謝謝大家!

在聯(lián)絡會議上的講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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剛才，×同志傳達了中央、省委深改委近期會議精神，各專項小組匯報了前期改革任務進展情況，×同志通報了市縣擬探索和推廣的改革項目情況，并就推進全市改革十大攻堅行動作出部署，大家要抓好工作落實。

今年是黨的二十大召開之年，做好全面深化改革工作意義非常重大。各地各部門要認真學習領會中央深改委第二十五次會議、省委深改委第二十一次會議精神，突出對標對表，認真學思踐悟，努力把學習成效實實在在轉(zhuǎn)化為抓好各領域改革工作的生動實踐。要圍繞“作示范、勇爭先”的目標定位，聚焦擬探索和推廣的改革項目，進一步增強工作的責任感緊迫感，盡快細化形成具體方案，壓實工作責任，強化調(diào)度督導，加大改革推進力度，加快補齊短板弱項，推動各項工作不折不扣落到實處，力爭把推出的每一個項目都打造成為可復制能推廣的改革品牌，以一域之光為全市添彩。

一是思想認識再深化。要切實增強改革之“勇”，激發(fā)改革之“智”，提升改革之“能”，著力破解制約高質(zhì)量跨越式發(fā)展中的堵點、痛點、難點、盲點問題，依靠改革應對變局、開拓新局。

經(jīng)驗做法，傳遞×改革好聲音，講好×改革好故事。

三是推進落實再發(fā)力。要加強改革調(diào)度，強化改革督導，凝聚工作合力，推動各項改革向廣度拓展、向深度進軍，確保各項改革每月有進展、每季有變化、年底見成效。

在聯(lián)絡會議上的講話篇十

同志們：

為進一步暢通社情信息渠道，傾聽群眾呼聲，充分了解民意、廣泛集中民智，促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，我縣實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)民情聯(lián)絡員制度，并于縣委7號文件出臺了政協(xié)民情聯(lián)絡員制度的實施意見?？h委于xx年五月二十一日在縣委黨校召開動員會。會上為我鎮(zhèn)十五名政協(xié)民情聯(lián)絡員頒發(fā)了聘書?，F(xiàn)就如何推動我鎮(zhèn)民情聯(lián)絡員工作談幾點意見。

一、要充分認識建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)民情聯(lián)絡員的重要意義。

政協(xié)民情聯(lián)絡員制度是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和政協(xié)為主，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，各村聘請有正義感、有責任心、有一定威望的基層各界人士，充分發(fā)揮其在當?shù)氐挠绊懀瑓f(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳惠農(nóng)政策、化解矛盾糾紛、反映民情民生，圍繞黨政中心工作獻計獻策的制度。在座各位政協(xié)民情聯(lián)絡員都是老村干、老干部或者是致富帶頭人，在群眾中的威信高、工作積極性高、正義感強、參政議政能力強，有很大影響力，對所在村的民情民意和社會糾紛有著深刻的認知，能夠及時反映民意訴求和化解矛盾糾紛，你們是我們黨委政府的“眼睛”和“耳朵”，對推進社會管理創(chuàng)新、構建和諧穩(wěn)定的社會關系有著重要意義。你們一定要高度重視這項工作，充分認識它的重要性。

二、加強學習，提升反映民情民意和解決矛盾糾紛的能力。

一要加強政協(xié)章程的學習。學習貫徹政協(xié)章程，對于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強和改善中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)的領導，發(fā)展社會主義民主政治和發(fā)揮人民政協(xié)在建設社會主義政治文明中的重要作用，提高人民政協(xié)自身建設水平，都具有十分重要的意義。學習政協(xié)章程，就要堅持以人民利益為履行職能的出發(fā)點，以人民的呼聲和要求為參政議政的依據(jù)，加強同各界群眾的聯(lián)系，及時反映社情民意，努力實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。學習政協(xié)章程，就要全面準確地領會和把握人民政協(xié)的性質(zhì)。政協(xié)章程關于“中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式”的規(guī)定，完整準確地概括了人民政協(xié)的性質(zhì)，鮮明地體現(xiàn)了人民政協(xié)的時代特征和政治屬性。學習政協(xié)章程，就要全面準確地領會和把握人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的主要職能。政協(xié)章程關于這三項職能的表述，拓寬了人民政協(xié)履行職能的空間，為廣大政協(xié)委員及其所聯(lián)系的群眾參與國是、發(fā)揮專長創(chuàng)造了良好的條件，必將進一步增強人民政協(xié)工作的生機與活力。

二要加強法律法規(guī)和各種政策的學習。我們國家是一個法制國家，一切行為準則都要以法律法規(guī)和各項政策為準繩。隨著社會經(jīng)濟高速發(fā)展，一些矛盾日益突出。作為政協(xié)民情聯(lián)絡員，常常會遇到群眾提出一些關于法律法規(guī)和各項政策的問題。所以，你們要懂法、用法，按照法律程序辦事，一方面可以給群眾答疑解惑，幫助群眾通過合理的渠道，正確的方法，去解決群眾的合理訴求，取得群眾的理解和支持；另一方面，對于群眾的不合理訴求可以通過宣傳法律，正確引導、耐心勸解，把隱患苗頭化解在萌芽狀態(tài)。

三要加強理論學習，不斷提高駕駛經(jīng)濟工作的能力。我們政協(xié)民情聯(lián)絡員不能等同一般的老百姓，這是一種職務，我們要為黨的工作分憂，為社會發(fā)展出智，在經(jīng)濟建設大潮中，我們既要做戰(zhàn)斗員，又要做指揮員。

三、認真履職，推動社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

一是依照制度，使政協(xié)民情聯(lián)絡員工作常態(tài)化。政協(xié)民情聯(lián)絡員是政協(xié)工作向基礎延伸的一種嘗試。此項制度實施以來，我鎮(zhèn)依據(jù)實施意見，制定了《學習制度》、《信息報送制度》、《例會制度》和《考評制度》，并在實踐過程中不斷健全完善。各位聯(lián)絡員要依據(jù)制度，理清思路、認真履責、廣泛調(diào)研，把群眾的意愿和合理訴求及時報送黨委政府。同時要積極參加每季度的工作例會和其他各項活動，加強溝通，交流經(jīng)驗，對突出問題提出自己的看法和建議。

二是廣泛調(diào)研，創(chuàng)新方法。時代在進步，社會在發(fā)展。調(diào)查研究是做好一切工作的前提。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權。一切先進的理論和政策都是源自基層的充分調(diào)研。政協(xié)履行職能，參政議政、建言獻策也是一樣，必須在調(diào)查研究的基礎上才能保證反映的情況、提出的意見和建議不是憑空而想、座談而論，而是言之有理、言之有據(jù)、言之有力。所以政協(xié)民情聯(lián)絡員必須做到“四勤”。一是腿勤，深入調(diào)研，廣泛征集民意，為參政議政、建言獻策繼續(xù)大量可靠信息。二是眼勤，觀察社會現(xiàn)象，善于發(fā)現(xiàn)問題，為參政議政、建言獻策提供鮮活素材。三是手勤，勤于筆耕，多寫調(diào)研報告，反映社情信息。四是腦勤，勤于思考，多分析問題解決問題，多出智慧出點子。政協(xié)民情聯(lián)絡員都是來自基層，在群眾中都具有很強影響力的人。你們要發(fā)揮自身優(yōu)勢，對困難戶、殘疾人戶、孤寡獨居戶、信訪老戶、民政優(yōu)撫對象、發(fā)生大病等重大變故居民家庭、致富帶頭人、計劃生育戶、疑難問題戶等重點群體要及時探訪，了解他們的思想動態(tài)和基本訴求，你們要加強歸納總結及時上報并予以正確引導。同時，工作中要注意創(chuàng)新工作方法，提高工作效率。

三是發(fā)揮優(yōu)勢，助推經(jīng)濟發(fā)展。我們的政協(xié)委員和民情聯(lián)絡員來自社會不同群體的人員，有豐富的人脈關系，有利于架通助推經(jīng)濟發(fā)展的橋梁。我們的民情聯(lián)絡員一要真促發(fā)展，務發(fā)展之實，堅持圍繞中心，服務大局，為促進科學發(fā)展建真言、獻良策，要有長遠的眼光和博大的胸懷，圍繞科學發(fā)展的全局性、綜合性、前瞻性課題，深入發(fā)展調(diào)查研究，提出獨特見解，體現(xiàn)真知學識，做到既善于在政府宏觀決策上出點子，又善于在解決實際問題上出實招。使我們所建之言是可信之言，所立之論是可取之論，所獻之策是可用之策。二要真為民，務民生之實。要把發(fā)展好、維護好人民群眾的根本利益，作為工作的出發(fā)點和落腳點，把人民群眾的所作想為第一信號，反映人民群眾的要求作為第一責任，把人民群眾的滿意作為第一標準。在調(diào)研社情民意信息中全方位、多角度的關注民生，反映民生、促進人民群眾滿意度、幸福感不斷提升。

四是當好“五員”，做為“三個方面模范”。所謂“五員”，一是當好社會管理創(chuàng)新的宣傳員；二是反映社情民意的信息員，三是為民服務的代理員，四是村級民主政治建設的監(jiān)督員，五是服務全鎮(zhèn)發(fā)展大局的參謀員。所謂“三個方面的模范”，一是遵章守制的模范，要求別人做到的自己首先帶頭做到，這樣才能在群眾中擁有較高的威信；二是干事創(chuàng)業(yè)的模范，帶頭發(fā)展經(jīng)濟，引領科學發(fā)展，幫助他人發(fā)展、促進共同富裕；三是團結合作的模范，我們政協(xié)在很大程度上就是做團結人的工作，發(fā)揮優(yōu)勢，團結一切可團結的力量，做促進社會和諧的表率。

同志們，實行政協(xié)民情聯(lián)絡員制度的出發(fā)點和落腳點是推動經(jīng)濟發(fā)展，構建和諧社會。我們大化坪鎮(zhèn)十五位政協(xié)民情聯(lián)絡員都是大化坪鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線的精英。你們要發(fā)揮專長，從不同角度、不同側(cè)面為推動社會管理創(chuàng)新，促進和諧大化坪和幸福大化坪建設做出新的更大的貢獻。

在聯(lián)絡會議上的講話篇十一

眾所周知，遵紀守法是中華民族的傳統(tǒng)美德。有一個規(guī)矩來約束人們的思想，規(guī)范人們的行為，對于一個企業(yè)、地區(qū)，乃至一個國家，都是必不可少的。

鄧小平曾經(jīng)說過：“好的制度可以使壞人無法橫行；不好的制度，可以使好人無法做事?！笨梢姡贫葘ζ髽I(yè)的重要性。我認為，制度并不是要死板地限制我們的工作，反而是讓我們辦事有章可循、有法可依，更體現(xiàn)出了管理的科學性。所以，遵章守紀不是為了約束你我，而是為了更好的發(fā)展。所以，約束，是為了遠行。

作為一名今年入行的新員工，初來我行之際便感受到了全行上下齊心協(xié)力的精神面貌、開拓創(chuàng)新的進取精神、團結互助的工作氛圍和有條不紊的工作秩序，我深深的感受到這是一個團結友愛、奮發(fā)向上的集體；這是一個遵章守紀、嚴謹求實的集體！

作為財務部的一員，我對此感觸尤為深刻。財務工作要遵守“會計法”、“稅法”的規(guī)定，要接受人民銀行、銀監(jiān)會的監(jiān)管，還要遵守我行的各種規(guī)章制度，其目的就是為全行的發(fā)展服務，為股東創(chuàng)造最大的價值。我深深地感到，各種制度的存在不是在給我們的前進設阻力，而是在為我們的健康發(fā)展添動力。

無論是在金融系統(tǒng)，還是在社會其他領域，我們總是能看見這樣的例子，某些個人因為一時失足違反制度而犯錯，輕則違反行業(yè)規(guī)則，重則違法犯罪，留下終身遺憾。在事后對這些人的采訪中，他們莫不表達了沉痛的懺悔之心，但所犯下的錯誤已經(jīng)無法挽回，往往給個人、企業(yè)和社會造成了巨大的損失，而他們也為此付出了沉重的代價。這樣的事件都不是我們想看見的，因此我們每個人都要嚴于律己、從自身做起，樹立合規(guī)觀念、強化制度意識，增強執(zhí)行制度的自覺性，做一個落實制度的好員工。

狠抓制度落實，我認為觀念的轉(zhuǎn)變最為重要。作為我行的一員，我們應該牢固樹立制度觀念，要自覺、全面、認真地學習我行的各項規(guī)章制度，做到“思想學習制度、行動實踐制度”，從源頭上杜絕一切違紀行為的產(chǎn)生。

制定制度重要，執(zhí)行制度更重要。我相信，只要我們每個員工做好制度的執(zhí)行者，就一定能在全行上下營造出遵章守紀、落實制度的良好景象，從而持續(xù)我行蒸蒸日上的發(fā)展勢頭，譜寫現(xiàn)代化商業(yè)銀行的輝煌詩篇！我也相信，我行的明天將會因我們堅定不移地貫徹制度而更加美好！

在關于深化“效能革命”，狠抓工作落實動員大會上的講話。

同志們：

大家好！

今天會議的主要任務是，貫徹落實全縣效能革命會議精神，動員全縣規(guī)劃建設系統(tǒng)全體工作人員，進一步振奮精神，堅定信心，深入開展“效能革命”，狠抓各項工作落實，為圓滿完成今年的目標任務，扎實推進我縣規(guī)劃建設事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而共同努力。下面，我代表局黨組講三個問題。

（一）要切實增強深化“效能革命”、狠抓工作落實的責任感和緊迫感。

“狠抓落實”是縣委、縣政府對今年工作的基本要求，并且提出今年要堅持“內(nèi)涵提升與外延擴張并舉”，著力解決事關改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，解決事關群眾利益的實際問題，解決黨建工作中的突出問題，這對我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”為抓手，狠抓工作落實。全系統(tǒng)的工作人員都要充分認識深化“效能革命”、狠抓工作落實的重要性和緊迫性。

個代表”重要思想，必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)。我們局是行政機關，更是窗口服務單位，我們的工作效能，直接反映了為人民服務這個宗旨信念有否充分地體現(xiàn)到社會的各個層面。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要通過管理要素的有效整合，狠抓各項措施的落實，提高服務質(zhì)量和辦事效率，提高為人民服務的能力和水平。

只有轉(zhuǎn)變作風，深入實際，體察民情，才能理清發(fā)展思路；只有俯下身子，真抓實干，攻堅破難，才能加快發(fā)展步伐。現(xiàn)在有一種說法，“效能革命”把膽子搞小了，教條主義多了，推任務的多了。片面理解“效能革命”，我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要進一步把我局全系統(tǒng)工作人員的認識和行動統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來，統(tǒng)一到局黨組的各項工作部署上來，以高度負責的精神，增強全局意識、責任意識和服務意識，做到觀察形勢有新視覺，推動工作有新思路，解決問題有新辦法，出實招、出硬招、出新招，確保各項目標任務的順利完成。

第三，深化“效能革命”、狠抓工作落實，是切實解決當前工作作風方面存在的問題，進一步加強作風建設的客觀需要。近幾年來，我局緊緊圍繞加強干部隊伍建設，轉(zhuǎn)變干部作風，提高服務質(zhì)量和辦事效率這個主題，組織開展了形式多樣的作風建設活動，取得了明顯成效，有力地加強干部隊伍的作風建設，進一步推動了我縣規(guī)劃建設事業(yè)的發(fā)展。應該說，我局對作風建設是抓得緊、抓得實的，人民群眾對我局工作人員的作風滿意度也在不斷提高。但是，我們還必須看到，目前我局工作人員的思想和工作，特別是抓落實的意識、措施和作風還不盡人意，還存在著一些不愿抓落實、不敢抓落實和不善抓落實的現(xiàn)象。同時，一些工作人員還不同程度地存在作風浮漂，缺乏群眾意識和服務觀念等現(xiàn)象，熱衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主義，講起來頭頭是道，做起來毛毛躁躁。因此，對我們來說，作風建設始終是一個必須常抓不懈、常抓常新的永恒課題。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要切實轉(zhuǎn)變工作作風，振奮精神，改進服務，摸實情，講實話，辦實事，求實效，把決策部署一項一項地落實，把每件工作一件一件地完成，以干部作風的明顯轉(zhuǎn)變和顯著的工作業(yè)績贏得人民群眾的肯定。

（二）要把深化“效能革命”作為狠抓落實的一個重要載體。

去年6月份以來，我局在全系統(tǒng)開展了“學《綱要》、轉(zhuǎn)作風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動和“效能革命”活動，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律，切實抓好效能建設各項制度的落實，取得較為明顯的效果，應該說開展“效能革命”是狠抓工作落實的重要載體，也是最有效的手段。但是即使在這樣的情況下，還是有個別人在違反紀律，如簽到代簽，上班時玩電腦游戲，以及給辦事群眾沒有好臉看。即使臉可看，門可進，可事情還是難辦。

大黨員干部想干事、敢干事、干實事、干成事的熱情和為發(fā)展服務的愿望引導好、發(fā)揮好，保護好。要支持和鼓勵黨員干部放下包袱，放開手腳，勇于開拓，大膽創(chuàng)新，努力創(chuàng)造提速提效周到周全的服務環(huán)境。

第二，已經(jīng)出臺的各項制度要不折不扣地執(zhí)行。縣委、縣府提出的“四條禁令”要繼續(xù)嚴格實施，決不手軟。政務公開、首問負責、一次性告知、限時辦結和工作ab崗、干部崗位聘任、交流輪崗、競爭上崗等制度。結合規(guī)劃建設系統(tǒng)工作性質(zhì)，按照上級要求，出臺“八條禁令”，作為黨風廉政和“效能革命”建設的重要內(nèi)容，請大家遵照執(zhí)行。同時，要進一步健全和完善有關制度，啟動目標考核制和末位淘汰制，進一步樹立干部職工的危機感、緊迫感，增強干部隊伍活力，最終形成用制度規(guī)范人、約束人的目的。

“履行崗位職責，抓好工作落實”專題討論。

發(fā)言提綱。

崗位的價值在于“做事”，人生的意義在于“奉獻”。作為一名基層黨員干部必須努力提升自身素質(zhì)，認真履行崗位職責，努力抓好工作落實。

在崗位職責履行，抓好工作落實方面，我認為“五個保持”在工作中尤為重要。

一要保持講政治、顧大局的清醒頭腦從事一個單位和一個部門的工作，想問題、辦事情、作決策，最關鍵的就是講政治、守紀律、顧大局。在工作中，進一步堅持正確的政治立場、方向和觀點，增強政治敏銳性和鑒別力，始終做到立場堅定、旗幟鮮明。

二要保持學以致用的優(yōu)良學風。

力。自覺把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種立身之本。

三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

有什么樣的精神狀態(tài)，就有什么樣的工作水平。有什么樣的工作思路，就有什么樣的工作成效。當前，我們正處在事業(yè)發(fā)展的關鍵時期，作為一名科級干部，只有樹立強烈的事業(yè)心和責任感，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能共同完成自己的各項工作重任。

四要保持求真務實的工作作風。

職責面前，態(tài)度決定一切。履職之道，貴在實干。始終堅持不拒絕、不妥協(xié)、不推諉和不懈怠的工作原則，從每一天做起，從每一項工作做起，從每一件小事做起，腳踏實地、認真負責地完成工作任務。

五要保持清正廉潔的自律意識。

黨的紀律是每個黨員干部的行為準則，必須嚴格執(zhí)行并帶頭遵守。細節(jié)決定成敗，小節(jié)決定榮辱。在工作中，要時刻保持清醒的頭腦，時刻算好“經(jīng)濟賬”、“政治賬”、“名譽賬”、“親情賬”和“健康賬”;要時時處處對自己從嚴要求，從小事、小節(jié)、小處做起;要注重培養(yǎng)健康向上的生活情趣，堅守做人做事準則，堅守道德底線;要學會拒絕，不被人情和面子所累，嚴格按照黨員干部的標準要求自己。

在抓好廉潔自律的同時，認真落實黨風廉政建設責任制，履行好一崗雙責職責。

“業(yè)精于勤而荒于嬉，行成于思而毀于隨”。認真做好“五個保持”，努力提升自身素質(zhì)，切實履行好崗位職責，保證各項工作任務落到實處。

o一五年一月二十日二。

在聯(lián)絡會議上的講話篇十二

同志們：

今天下午，我們在這里召開20xx年度市政管理工作會議，剛才，朱局長對20xx年度的工作進行了全面的總結，并對20xx年的工作進行詳細的部署，同時，對在20xx年度各項工作中取得優(yōu)秀成績的個人進行了表彰。在此，我謹代表縣委、縣人民政府，向為城市管理付出辛勤工作的全體干部職工表示衷心的感謝!下面，我講兩個方面的問題。

一、肯定成績，正視差距，切實增強做好城市管理工作的緊迫感。

從去年開始，我縣圍繞創(chuàng)建“園林城市”、“衛(wèi)生城市”“旅游城市”這一目標，按照科學發(fā)展觀的要求，全面開展城鄉(xiāng)建設和環(huán)境綜合整治工作，通過開展縣城環(huán)境整治和美化、亮化工程，城區(qū)整體容貌明顯改觀。這些成績的取得，得益于在座各位的密切配合和齊抓共管，更凝聚著我們?nèi)w干部職工的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府向所有為我縣城市管理事業(yè)做出貢獻的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我縣在城市管理工作中仍存在的困難和問題：一是城市建設特色仍然不夠突出，缺少具有代表性、標志性的亮點工程;二是城區(qū)基礎設施建尚未健全，配套設施還不夠完善;三是部分居民城市意識、環(huán)境意識、文明意識不高，亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺亂放、占路經(jīng)營、馬路市場等現(xiàn)象依然大量存在;四是城市長效管理機制尚未形成，市容違章現(xiàn)象仍然反彈較大;六是攤點規(guī)劃明顯滯后，臟亂差、布局不合理的問題還比較突出。這些問題的存在，嚴重制約了我縣城市管理水平的提高，影響了城市的競爭力和吸引力，對此，我們要進一步增強緊迫感，認真研究采取切實可行的措施加以解決。

二、強化措施，迅速掀起城市管理工作新高潮。

按照我縣創(chuàng)建“園林城市”、“衛(wèi)生城市”“旅游城市”這一目標，我們要堅持“高質(zhì)量建設、高標準整治、高水平管理”的原則，創(chuàng)新城市管理理念，把城城市管理與提升文化品位、凸顯生態(tài)文明有機結合起來，加快建設和諧宜居的山水縣城。20xx年，是我縣探索實踐向全面深化生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展理念的關鍵一年,更是建設工作再接再厲、乘勢而上，實現(xiàn)更大作為的關鍵之年。為貫徹落實縣委有關動員部署會議的精神，切實提高我縣建設工作水平，要著力抓好如下三個方面工作：

(一)加快基礎設施建設，完善市政設施服務功能按照我縣的總體規(guī)劃，從今年開始，將陸續(xù)開展污水處理廠河道景觀等項目建設，作為市政工程的主管部門，我們要嚴格把握工程建設標準，提高建設檔次和品位，不能因趕進度而忽視工程質(zhì)量。

(二)創(chuàng)新思路，切實提高城市管理水平。

隨著縣城建設步伐的加快，城區(qū)人口的增加，城市管理工作的任務越來越重，城市管理工作的要求越來越高。面對新形勢，要求我們工作要有新思路。要樹立“建管并重、重在管理”的思想，下大力氣抓好城市環(huán)境綜合整治，有效解決臟、亂、差問題。搞好城區(qū)綠化亮化工程，努力營造潔凈、綠化、亮麗的城市環(huán)境。要充分發(fā)揮廣大市民在城市管理中的主體作用，深入開展創(chuàng)建文明街道、文明社區(qū)、文明市場等活動。要把一些違反城市管理的行為消滅在源頭。同時，在城市管理中要牢固樹立管理就是服務的思想，堅持服務在先，寓管理于服務之中。

(三)以人為本，凝聚民心，贏得社會各界支持。

城市建設是一項民心工程、實事工程。以執(zhí)政為民和“三個代表”重要思想去抓城市建設，必然會得到廣大人民群眾的擁護和支持。工作中，必須始終堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為城市管理工作的落腳點，深入群眾，準確把握群眾思想脈膊，設身處地為群眾著想，真心誠意為群眾辦實事、謀利益，用真心換取廣大市民對城市管理工作的理解和支持。

同志們，今年全縣城市管理工作重任在肩，我們要乘勢而上，不辱使命。希望各位面對新形勢，能有新思路;面對新目標，能有新舉措;面對新任務，能有大作為。

謝謝大家!

在聯(lián)絡會議上的講話篇十三

所以，我們一定要充分認清社會主義民主法制建設所面臨的形勢和任務，進一步提高對發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制的重要性、緊迫性和長期性的認識，切實把加強社會主義民主法制建設作為我們兩級別大及其常委會的根本任務。

二、新時期人大法制工作的主要任務。

發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是建設中國特色社會主義的重要目標。社會主義民主法制建設與人大制度建設是有機統(tǒng)一的整體。人大制度是民主法制建設的重要制度載體，加強民主法制建設是新時期各級人大及其常委會的根本任務。人大法制工作是由人大的性質(zhì)、地位和作用決定的，新時期人大法制工作的主要任務與依法治國、建設社會主義法治國家的要求相適應，艱巨而繁重，其內(nèi)容是廣泛而多方面的。我們兩級人大及其常委會只有做好這些工作，才能有利于推進依法治市的進程，有利于我市經(jīng)濟的持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

做為市縣兩級人大及其常委會法制工作的主要任務是：

第一、加強憲法的學習宣傳，保證憲法和法律的貫徹實施。我們兩級人大至所以要加強憲法的學習，是因為，憲法是治國的總章程。它規(guī)定了國家的根本任務、基本制度和基本國策，它確立保護公民基本權力的原則和制度，確立社會的倫理和價值準則；憲法是國家的最高法律。憲法是一般法律的立法基礎，在國家法律體系中具有最高的法律效力，是母法；憲法具有最高的法律效力。一切法律、法規(guī)、和其它規(guī)范性文件都不得與憲法相抵觸，凡是與憲法相抵觸的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件皆告無效；一切國家機關、武裝力量、黨派團體、組織和個人都必須遵守憲法，一切違反憲法的行為都必須依法受追究。今年紀念憲法頒布和全國人民代表大會制度建立50周年大會上，胡綿濤總書記在講話中強調(diào)：“任何政黨和個人，都必須尊重憲法，在憲法規(guī)定的范圍內(nèi)活動。”并著重指出：“依法治國必須依憲治國?！币婪ㄖ螄?，首先要依憲治國；依法執(zhí)政，首先要依憲執(zhí)政。治國的法律，必須是反映人民根本利益和意志、符合客觀規(guī)律和理性的高質(zhì)量的良法，因而法治一定是善法之治，它在基本原則上，要形成公共權力與公民權利的和諧狀態(tài)，公權源于法律，受制于法律，有權必有責，用權受監(jiān)督，侵權須賠償，違法要追究,義務法定化，權利受保障等一系列制度就是法治國家或憲到政國家基本的制度和特征。法治的真諦是人權。實現(xiàn)人民的權利是人民當家作主的具體表現(xiàn)。憲法規(guī)定：“地方各級人民代表大會在本行政區(qū)內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行?！彼?，憲法的貫徹實施，是市縣兩級人大的重要任務，對于建設有中國特色的社會主義民主政治，具有至關重要的作用。我們必須深入持久地在全社會，特別是在各級領導干部中，要不斷對憲法的地位、作用進行宣傳，保障憲法精神和憲法原則得到有效貫徹和普遍遵守，切實樹立和維護憲法至高無尚的法律權威，使全社會都學習憲法、遵守憲法、維護憲法，保證憲法的有效實施。

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在聯(lián)絡會議上的講話篇十四

各鎮(zhèn)黨委，各區(qū)黨工委，縣委各部委辦局，縣各委辦局黨組（黨工委），縣各群團組織，縣各直屬單位黨組織：

為進一步加強全縣干部人事檔案建設，實現(xiàn)干部人事檔案管理工作規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化，特建立干部人事檔案工作聯(lián)絡員制度。

一、聯(lián)絡員名單。

鎮(zhèn)設干部人事檔案工作聯(lián)絡員2名，區(qū)、縣級機關設干部人事檔案工作聯(lián)絡員1名，均為各單位指定人員（具體名單見附件1）。

4、負責做好或指導本單位管檔人員做好干部人事檔案的保管與整理工作；

5、負責做好本單位調(diào)進、調(diào)出人員的干部人事檔案轉(zhuǎn)遞工作。

三、各單位干部人事檔案工作聯(lián)絡員如有變動，須及時報縣干部檔案管理中心備案。各單位要強化干部人事檔案工作聯(lián)絡員的責任意識，督促其切實履行好工作職責，縣委組織部將把各單位干部人事檔案工作聯(lián)絡員履職情況納入黨建工作考核。

附件：

1、干部人事檔案工作聯(lián)絡員名單。

2、干部人事檔案材料收集范圍。

3、干部人事檔案材料歸檔要求。

中共蒙城縣委組織部。

2009年3月21日。

附件1：

干部人事檔案工作聯(lián)絡員名單。

曹博史宗顏楊成文何真張振東方明張玉影王成何智郟云海黃河然許永春焦守琴。

附件2：

干部人事檔案材料收集范圍。

（一）履歷材料：在干部人事工作中形成的履歷表、簡歷表，干部、職工、軍人、學生等各類人員登記表等材料。

（二）本人寫的自傳和屬于自傳性質(zhì)的材料。

（三）考察、考核干部工作中形成的有關材料：民主評議干部的綜合材料，組織審定的考察材料，定期考核材料，年度考核登記表，鑒定材料，后備干部登記表（提拔使用后歸檔）等材料。

（四）審計工作中形成的有關材料：主要涉及干部個人的審計報告或?qū)徲嬕庖姴牧希x任審計考核材料。

（五）學習、進修中形成的有關材料：國民教育、成人教育（大中專）、黨校、軍隊院校學生（學員）登記表，考生登記表、學習成績表、畢業(yè)生登記表、鑒定表、授予學位的材料、學歷證明書；進修期間形成的學習成績、學歷學位材料；培訓結業(yè)成績登記表，學習鑒定、學員思想小結（結業(yè)）等材料。

（六）評審（考試）專業(yè)技術職稱（資格）和聘任專業(yè)技術職務工作中形成的有關材料：專業(yè)技術職務任職資格評審表，專業(yè)技術資格考試成績合格登記表，評審高級專業(yè)技術職務人員情況簡表，業(yè)務自傳，評審專業(yè)技術職務任職資格申報表，聘任專業(yè)技術職務審批表，套改和晉升專業(yè)技術職務審批表等材料。

（七）專業(yè)成果材料：創(chuàng)造發(fā)明、科研成果鑒定材料，各種著作、譯著和在重要刊物上發(fā)表的獲獎論文或有重大影響的論文等材料。

（八）政審工作中形成的材料：調(diào)查報告、審查結論、上級批復、本人對結論的意見、檢查交待或情況說明材料；作為結論依據(jù)的調(diào)查證明、證據(jù)材料；甄別、復查結論（意見、決定）、調(diào)查報告、批復及有關的主要依據(jù)材料；入黨、入團、參軍、考學、出國等政審材料。

（九）更改姓名、民族、出生日期、國籍、入黨入團時間、參加革命工作時間等工作中形成的有關材料：個人申請、組織審查報告及所依據(jù)的證明材料、上級批復等材料。

（十）參加黨、團組織形成的有關材料：

１、中國共產(chǎn)黨入黨志愿書（已批準轉(zhuǎn)正的），入黨申請書（１－２份系統(tǒng)、全面的）、預備黨員轉(zhuǎn)正申請書、自傳、綜合性政審材料及有關的證明、考察材料；黨員登記表，民主評議黨員組織意見、登記表；整黨工作中不予登記的決定、組織意見；民主評議黨員中認定為不合格黨員被勸退或除名的組織審批意見及主要事實的依據(jù)材料；取消預備黨員資格的組織意見（記載組織意見的入黨志愿書可收集歸檔）；退黨材料。

２、中國共產(chǎn)主義青年團入團志愿書、申請書，團員登記表，退團材料。

３、加入民主黨派的有關材料。

（十一）表彰獎勵活動中形成的有關材料：勞動模范、先進工作者、有突出貢獻優(yōu)秀專家、國家科技獎（含國家發(fā)明獎、自然科學獎、科技進步獎）、中國青年科技獎、優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀黨員、團員等審批（呈報）表，先進事跡材料、先進事跡登記表，立功、受勛、嘉獎、通報表揚等以及在其他工作中形成的表彰材料。

（十二）紀律檢查、監(jiān)察、法院和行政管理等部門工作中形成的有關材料：處分決定、免于處分的意見，上級批復，核實（調(diào)查）報告，本人檢查、交待、對處分決定的意見，撤銷處分的有關材料，通報批評材料；法院判決書；復查甄別報告，決定（結論），上級批復，離婚材料等。

（十三）干部任免、調(diào)動、軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)安置等工作中形成的有關材料：干部任免審批表（包括所附的考察、表現(xiàn)情況材料）；干部調(diào)動鑒定、組織審定的表現(xiàn)情況材料、考察材料；軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部審批表、授予（晉升）軍（警）銜審批表、轉(zhuǎn)業(yè)鑒定、定級定工資材料，退（離）休審批表等材料。

（十四）考試錄用聘用干部工作中形成的有關材料：報考登記表和錄用審批表，考察材料，聘用審批表和合同書，政審結論和有關證明材料，考核考察材料，續(xù)聘、解聘和辭退材料，辭職審批材料等。

（十五）辦理工資、待遇等工作中形成的材料：轉(zhuǎn)正定級審批表、各種工資變動審批表、登記表、提職晉級和獎勵工資審批表；享受專家特殊津貼的呈報表；解決各種待遇問題的審批表、批復材料等。

（十六）辦理出國（出境）審批工作中形成的有關材料：因公出國（出境）審批表、備案表，在國外表現(xiàn)情況材料或鑒定材料，因私出國（出境）審批表等材料。

（十八）健康檢查和處理工傷事故工作中形成的有關材料：有嚴重慢性病、身體殘疾的體檢表，工傷致殘診斷書，確定致殘等級的有關材料，新錄用干部體檢表和畢業(yè)生分配工作體檢表等材料。

（十九）辦理喪事形成的有關材料：悼詞、生平、報紙報道消息、訃告，非正常死亡的調(diào)查報告及遺書。（二十）其它對考察了解使用干部有參考價值的材料。

附件3：

干部人事檔案材料歸檔要求。

（一）干部人事檔案材料是黨和國家重要的機要文件，收集歸檔工作受國家有關法律、法規(guī)的保護和監(jiān)督，任何人不得擅自扣留、保存干部人事檔案材料。

（二）凡歸檔材料必須是辦理完善的正式材料，審查干部的系列材料必須隨同組織結論歸檔。

（三）凡歸檔材料應完整、齊全，注明承辦單位或個人署名及形成材料的日期。規(guī)定由組織審查蓋章的，須有組織蓋章。署名必須使用本人居民身份證上的姓名，不得使用同音字或不規(guī)范的簡化字。

（四）凡歸檔材料必須文字清楚，嚴禁涂改、貼補或其它任何技術處理。

（五）凡送交的干部人事檔案材料必須符合歸檔標準和范圍的要求。歸檔材料一般應使用16k（27cm×20cm）規(guī)格的辦公用紙，材料左邊應留出２－２.5cm裝訂邊，其它三邊應留出２cm空白。歸檔材料的文字必須是打印或用藍黑墨水、碳素墨水、墨汁書寫，不得使用圓珠筆、鉛筆、紅色墨水及純藍墨水和復寫紙書寫。一般不得用復印件代替原件存檔。

（六）凡送交歸檔的干部人事檔案材料必須有嚴格的登記交接手續(xù)。

在聯(lián)絡會議上的講話篇十五

同志們：

經(jīng)學校行政辦公會研究決定，今天召開后勤工作會議，目的是進一步明確職責，自覺努力工作，提升服務水平，服務教育。

教學。

剛才黃國副校長講了很好的意見，我表示贊同和支持這里我講三點：

一、對后勤工作的基本評價。

1、后勤服務意識在不斷增強。多年來，后勤工作人員克服困難，發(fā)揮主人翁精神，工作的主動性、積極性進一步體現(xiàn)，責任意識不斷增強。

2、后勤服務質(zhì)量在不斷提高。從各方面反饋的信息看，師生對食堂生活的滿意的在提高，不管是營養(yǎng)餐還是學生伙食都正常運轉(zhuǎn)，沒有發(fā)生過任何重大安全事件，師生生活得到保障。

3、后勤保障功能不斷得到強化。因為大家的艱辛付出，確保了教育教學正常的秩序。這是當前學校后勤服務工作的主流，必須肯定。成績的取得也凝聚了所有后勤工作人員的心血。希望大家進一步努力，不斷提升服務質(zhì)量，為姐相鄉(xiāng)中心小學的發(fā)展做出自己的貢獻。

二、進一步明確職責，自覺搞好各自的本職工作。

采購食品遵章辦事、以質(zhì)論價、隨行就市。工作中要有協(xié)商意識，注意尊重領導服從安排，同時要當好家理好財。保管員要嚴把物品進出關，嚴格數(shù)量和質(zhì)量，同時協(xié)助管理員、采購員做好采購計劃和菜譜制定，為師生提供可靠的餐飲保障。所有炊事人員要愛崗敬業(yè)，嚴格執(zhí)行食品加工的各項程序，規(guī)范操作、熱心服務、遵守紀律、服從領導、熱愛學校。鍋爐工要做到按規(guī)范操作，熱心服務廣大師生，確保營養(yǎng)餐、學生伙食安全正常運轉(zhuǎn)，并不斷提高服務質(zhì)量。

2、高度重視門衛(wèi)工作，打牢安全防范的第一道防線。一是嚴守。學生進出時間在現(xiàn)場值守，嚴格執(zhí)行登記制度，嚴格檢查學生請假手續(xù)，來訪人員按要求登記進出，推銷人員一律不得進入校園，二是規(guī)范。規(guī)范人員和車輛的出入，特別是外來車輛除非到校辦事外，一律停放在校門外，教育提醒進出車輛不得在中心大道疾駛、鳴笛。特殊場合如升旗、集會期間禁止進入。三是關鍵時段要巡查到位，學生上學和放學期間，校內(nèi)重大活動期間，防止外來的干擾。四是發(fā)現(xiàn)異常情況及時向主管領導報告，或直接向公安機關報告。五是按要求參加學校教師的集體活動。門工作時間的特殊不能代替參加活動的特殊。我們是學校的一員，正常的學習、會議一定要按要求參加。

同志們，在履行好各自的職責的同時，我們還要高度重視自身的安全防范。一是高度重視自身工作領域的安全防范，熟知自己工作的性質(zhì)和可能出現(xiàn)的安全事故，做好防范工作，二是個人人生安全要加強，安全問題不能掉以輕心，等到出了事故再來。

總結。

經(jīng)驗教訓都是空談，防患于未然才是根本之道。三是講究個人衛(wèi)生，穿戴規(guī)范整潔，把最美好的一面留給師生、留給社會。

三、

不斷提升服務質(zhì)量，為辦人民滿意的教育作出貢獻。

1、當前是教育系統(tǒng)規(guī)范管理年活動的攻堅階段，學校的一切教育教學活動都要按規(guī)范行事，后勤也不例外。這個規(guī)范除了剛才講的職責任務和已經(jīng)印發(fā)的各種規(guī)章制度，還包括我們的語言要規(guī)范，行為要規(guī)范，大家必須充分認識到這一點，古人講沒有規(guī)矩就不成方圓，今天這個講規(guī)范的年代，誰也不能搞例外，誰也不能講特殊。2、認識自己扮演的角色。在后勤崗位工作的同志是編外合同工，現(xiàn)在的薪酬是很低，（是政府的事情）而應該時時提醒自己，既然我們擔任的這份職業(yè)，我們就要盡職盡責樂于奉獻。我們不可能整天患得患失，斤斤計較，整天生活在埋怨、責備之中，既不利于我們身心和諧和身體健康，也不利于建設和諧校園。我們要言行舉止要求要更高一點，思想覺悟要更強一點，責任意識要更濃一點。

責人安排工作、檢查工作、指導工作是代表學校行使管理權力，我們每個后勤工作的同志必須以高度的政治責任感和政治敏銳性自覺接受管理、監(jiān)督，接受主管領導分配的任務。

5、建立責任追究制。我們?nèi)绻回撠熑巍⒐ぷ餍傅≡斐蓳p失或事故，造成惡劣影響的，當學校領導已經(jīng)無力擔當?shù)臅r候，肯定要追究到責任人。

同志們，我堅信，只要我們嚴格遵守各項規(guī)章制度，自覺履行各自職責，勤奮努力工作，我們的后勤工作一定會上臺階！我們的利益一定能夠得到保證！

今天是我們本學期后勤工作隊伍調(diào)整后的第一次會議。隊伍調(diào)整有三個方面：第一，兩個校區(qū)的后勤人員隨著校區(qū)的合并而走到一起來工作了；第二個方面就是本學期我們的后勤隊伍新增了三位來自原三廠職高的師傅；第三個方面就是管理后勤人員的總務處主任隨著新一屆中層干部競聘而調(diào)整。新的學期，新的隊伍，新的形勢，新的思路。下面，我借此機會講幾點新學期的工作意見。

第一要具有珍惜自己崗位的意識。首先，后勤社會化是一種大趨勢，學校的后勤隊伍今后將逐步縮小，直至全部消失?，F(xiàn)在的社會找一個工作是相當難的，許多大學生為了進一個編制參加十里挑一、百里挑一甚至千里萬里挑一的考試，而我們都享受國家的編制。這種狀態(tài)或者待遇是否長久，我不能妄自斷言。但是必須清楚：是人適應國家政策，而不是國家政策適應人。所以大家要珍惜這個崗位。其次，我們的有些職工是因為學校的撤并而被安排到這里來的，說一句實在話，沒有哪個學校愿意增加后勤職工，因為后勤上的活兒隨便到社會上去找臨時工都能干。學校需要增加的是教師，而且是好教師，好教師不是哪兒都能找到的。既然被安排到這里來了，就要珍惜這個機會，干好這里的工作。松松垮垮、疲沓懶惰、做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象在我校是不受歡迎的，也是絕對容不下的。（上至校長下至職工都在認真地工作，暑期里部分后勤人員冒著酷暑已經(jīng)在校開始干活，值得表揚?。┑诙且喂虡淞⒎找庾R。學校工作是育人的工作，校長、中層干部、班主任等是管理育人，教師是教書育人，后勤人員就是服務育人。工作中，大家要有為教育教學服務的意識。我們要知道我們工作的重要性。很多時候，我們的工作會影響到全校的整體工作。后勤工作無小事。

第三要具有強烈的榮譽觀念的意識，不能把自己看成非常普通的一個后勤人員，感覺不到自身存在的價值，要有一種學校非我不可、舍我其誰的思想。要滿腔熱情地做好自己的本職工作，把我們?nèi)粘Ｋ鶑氖碌默嵤庐斪黧@天動地的大事來做。（雖然做的事小事，但是做不好或者做壞了，那就是驚天動地的?。?。

第四就是要有注意服務態(tài)度的意識。態(tài)度決定一切，細節(jié)決定成敗。我們在為全校師生服務的時候，要面帶微笑，要盡量為大家提供及時而有效的優(yōu)質(zhì)服務。不能在服務中和教師學生發(fā)生沖突，要尊重每一個服務對象，不能以自己的喜好來處理事情。工作中，我們要有為他人服務、解決他人困難就是自己快樂的心理，樂于助人，善于助人，用我們的辛勞換來大家的認可和支持。

第五是要牢固樹立節(jié)約意識。工作中，我們要有節(jié)約意識。隨著形勢的變化，學校的資金來源越來越少，而我們的開支卻難以下降，所以大家在工作中要用好每一個燈泡、用好每一個水龍頭，讓他們最大限度地發(fā)揮效益。在物品購置和使用方面，我們要加強管理，規(guī)范“物品申報——審批——采購——領用——核查”制度，保證物品不浪費、不私用、不流失。加強“校內(nèi)維修申報——核算——研究——維修——決算”管理，確保維修有必要、有證人、有效益。

第六是要牢固樹立計劃意識。我們總務工作雖然有時候是出人意料，難以計劃，但是我們一定要增強計劃性，各項工作要有線路圖，要有計劃表?？倓仗幗y(tǒng)一制定后勤人員工作敘事表，羅列出需要做的正常工作和突擊工作，落實到專門負責人和完成時間及要求，同時要明確專人檢查落實到位情況，并作為今后對后勤人員考核的重要依據(jù)。

工作中，后勤人員要有超前意識。很多事情我們是可以預計到的，比如一段時間下來，你自然就會知道笤帚需要更換了，這時候我們后勤人員主動去各個班級聯(lián)系一下更換，會讓學生和班主任感到溫暖和后勤人員工作的到位。

第七是要牢固樹立責任意識。后勤人員要牢固樹立責任意識，后勤方面很多事情隨不是什么大事，但是影響卻是很大，一個燈泡修不好，可能就會給師生工作學習生活帶來不便；一個水龍頭沒有及時堵漏，可能就會給學校帶來一定的損失，就會影響到學校在教師、學生乃至社會中的聲譽，就會讓人產(chǎn)生“學校領導沒有節(jié)約觀念、學校事情無人過問”的想法；一支粉筆不到位，就會影響到教師的正常授課，就會讓教師對學校工作的正常性產(chǎn)生懷疑。

第八是要牢固樹立安全意識。我們剛剛進行了崗位安全培訓，我們總務處還要專門組織針對后勤條線，特別是食堂條線的崗位安全培訓。工作中，我們要牢記安全第一的思想，在為別人服務的同時，既要保證自己的安全，嚴格規(guī)范操作程序，又要確保師生的安全（比如飯菜的衛(wèi)生等）。我們要經(jīng)常性召開安全工作例會、安全工作分析會，每月進行一次全校性安全工作大檢查，檢查要有記錄，問題要有處置措施。

工作中，要注意及時維修安全設施，發(fā)現(xiàn)問題處理不過日，不留后患，不留推委扯皮。不能因為工作時間和休息時間而影響。特別要加強食堂的檢查和管理，全體從業(yè)人員要樹立安全第一的意識。

工作安排（略）。

今天我們在這里召開全院后勤、保障工作人員大會，專門就后勤保障人員召開的這么大規(guī)模的會議，在我們醫(yī)院可能還是第一次。這一方面說明院領導班子對這項工作的重視，同時也說明這項工作的重要。我們希望通過這次會議，能進一步統(tǒng)一大家的思想認識，進一步增強大家的責任意識、服務意識、節(jié)約意識、學習意識、協(xié)作意識和廉潔意識，從而進一步提高后勤保障的執(zhí)行能力。下面我根據(jù)院領導班子研究的意見講三方面的問題：

一、醫(yī)院的后勤保障工作在整個醫(yī)院運行中的重要作用。

大家知道，醫(yī)院的工作主要包括臨床、醫(yī)技、行政和后勤四大方面。醫(yī)療始終是醫(yī)院的主要工作，其他方面的工作都是圍繞這個中心而開展并為之服務和提供保障的?？梢哉f，這四個方面的工作是相輔相成，缺一不可的。行政后勤工作在整個醫(yī)院的運行中具有重要的地位和作用。醫(yī)院的行政部門，是院領導班子的參謀和助手，是面向全院、特別是臨床一線服務的保障機構，在醫(yī)院內(nèi)部起著聯(lián)系協(xié)調(diào)、承上啟下的橋梁和紐帶作用，是醫(yī)院形象和利益的代言人以及信息收集、交換、傳播的門戶，是展示醫(yī)院建設成就和人員精神風貌的重要窗口。醫(yī)院后勤工作是整個醫(yī)院工作的基礎，是醫(yī)院正常運行的重要支持和保障。后勤管理工作直接關系到醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學工作的正常運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，關系到職工積極性的調(diào)動和發(fā)揮，關系到醫(yī)院的全局。所以說，行政后勤工作在整個醫(yī)院的運行中具有很重要的作用，并非可有可無，可做可不做，而是必須要做好，做到位的工作。

二、當前我院后勤保障工作存在的主要問題。

看到一些不容忽視的問題：有些同志對后勤保障工作的重要性認識不足，認為是二線工作，無足輕重，從而在工作中敷衍塞責；有的同志被動性工作多，主動性、創(chuàng)造性工作少，存在疲于應付，對常規(guī)性的工作墨守成規(guī)，對臨時性的工作消極等待，不主動著手，提前準備，缺乏超前意識和服務意識；有的同志作風散漫，辦事拖拉，得過且過，工作效率低，缺乏昂揚向上精神狀態(tài)；有的同志服務意識不強，對崗位的服務職責認識不足，為臨床、患者、職工服務的理念不強；有的同志缺乏主人翁精神，認為醫(yī)院發(fā)展好壞與自己關系不大，消極怠工；有的同志很少學習，對自己的專業(yè)不熟不專，實際解決問題的能力不強；浪費的現(xiàn)象不同程度存在；還有的同志執(zhí)行能力不夠強，院部的許多決策和工作部署沒能得到很好的貫徹執(zhí)行等等。所有這一切，直接影響到行政后勤工作的開展，影響到醫(yī)院的整體形象，影響到醫(yī)院醫(yī)療工作的正常運轉(zhuǎn)和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，必須引起我們在座每位同志的高度重視。

三、今后一段時期我們?nèi)绾巫龊眯姓笄诠ぷ鳌?/p>

出使命感和責任感。一個人有了責任感，他的身心就會融合在職業(yè)工作中，就能在平凡的崗位上，做出不平凡成績。要做到愛崗敬業(yè)：

首先要端正態(tài)度。一個人的工作態(tài)度折射著他的人生態(tài)度，而人生態(tài)度又決定著一個人一生的成就。這就是我們通常所說的“態(tài)度決定一切，態(tài)度決定人生”。實際上，即便是平凡的職業(yè)，普通的崗位，往往也蘊藏著巨大的發(fā)展機會。美國總統(tǒng)肯尼迪在就職演講時曾說過“不要問美國為我們做了什么?而要問，我們?yōu)樽约旱膰易隽耸裁?”是的，引用他的話說：不要問醫(yī)院為我們做了什么？而要問，我們?yōu)樽约旱尼t(yī)院做了什么？我們可以問問自己：當我們接到領導交辦工作的時候，是討價還價能推就推，還是盡職盡責努力完成不講任何理由？當我們在工作中遇到困難和挫折的時候，是等待觀望半途而廢，還是自我激勵攻堅克難無往而不勝？當我們覺得晉級升遷沒有達到期望值的時候，是牢騷滿腹怨天憂人，還是自我反省加倍努力厚積而薄發(fā)？有句話說的好：只要你依然是某一機構的一部分，就不要誹謗它，不要傷害它，輕視自己所就職的機構就等于輕視你自己。如果因為看到缺點就大肆抱怨，不顧大局，不講團結，并在不知不覺中養(yǎng)成了抱怨的心態(tài)、不思改善的習慣，最大的受害者就是自己。

其次是樹立精神。任何人都有追求榮譽的天性，都希望最大限度地實現(xiàn)人生的價值。而要把這種意愿變成現(xiàn)實，靠的是什么？靠的就是在自己平凡崗位上的愛崗敬業(yè)。有句話說得好：“今天的成就是昨天的積累，明天的成功則有賴于今天的努力。”不管你正在從事什么樣的工作，要想獲得成功，就要把自己眼前的工作當回事。如果認為自己的工作無足輕重，并對它投以“冷淡”的目光，那么，無論你從事什么樣的工作，你都不會取得任何真正的成就。一個人如果總是為自己到底能拿多少工資而大傷腦筋的話，那他怎么能意識到從工作中獲得的技能和經(jīng)驗呢？他又怎么能看到工資背后可能獲得的成長機會呢？他更不會意識到這些做法對自己的未來將會產(chǎn)生什么樣的影響。

盡職盡責，就是要有高度的責任心。責任心是一個人能否立足社會、成就事業(yè)最基本的人格品質(zhì)，從某種程度上講，責任心多大，你的人生舞臺就有多大。每一個人都在不同的時間、不同的地點扮演著不同的角色，承擔著不同的責任。要當好自己的角色，承擔自己的責任，就必須增強責任心。一次在報紙上看到這么一篇報道給我留下了深刻的印象。說的是大連市的一名公共汽車司機，名字叫黃志全。一次行車途中，他突然心臟病發(fā)作，在他生命的最后一分鐘里，他用最后的力氣做了三件事：把車停在路邊拉起手動剎車閘；把車門打開，讓乘客安全下車；將發(fā)動機熄滅。做完這三件事，他的心臟永遠停止了跳動。如果不是這樣，后果真是不堪設想??在生命最后一分鐘里，他把對別人負責，看得比自己的生命還重要！一名平凡的公共汽車駕駛員，卻有許多人記住了他的名字，這就是人們對他的責任感的敬佩！其實我們身邊也有很好的典型，如后勤的王賢串同志，幾十年如一日，勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡職、默默無聞，做出了不平凡的業(yè)績。一個人要想做好工作，必須具備兩個基本素質(zhì)：一是能力；二是責任心。沒有能力干不好工作，沒有責任心即使有再大的能耐也做不出好的成績來。對待工作，是充滿責任心，盡自己最大的努力去做；還是抱著無所謂的態(tài)度，敷衍了事，這一點正是事業(yè)成功者和失敗者的分水嶺。

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