休寧縣政府工作報告（專業(yè)21篇）

報告可以用于向上級領(lǐng)導或團體成員匯報工作進展情況或研究成果。要做到信息全面、準確，不得有遺漏和錯誤。隨著社會的發(fā)展和進步，報告也變得越來越重要，我們應(yīng)該學會如何寫好一份報告。

休寧縣政府工作報告篇一

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見和建議。

一年來，全縣上下以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，在省、市和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，大力實施“主抓項目，強攻工業(yè)，決戰(zhàn)三區(qū)，推進四化”發(fā)展戰(zhàn)略，奮勇拼搏，奮發(fā)進取，奮力爭先，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值109.1億元，增長9.6%;全社會固定資產(chǎn)投資117.1億元，增長21.4%;財政總收入11.2億元，增長11.2%;社會消費品零售總額21.1億元，增長13%;農(nóng)民人均純收入1.13萬元，增長10.6%。

(一)立足項目強支撐，發(fā)展活力顯著增強。

堅持以項目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟工作，全力以赴推進項目建設(shè)，發(fā)展活力顯著增強。

跑項爭資成果豐碩。緊盯政策導向，爭項目、爭資金、爭用地指標取得重大突破。全年申報各類項目400余個，爭取到棚戶區(qū)改造、淘汰落后產(chǎn)能等項目301個，到位資金6.28億元，增長31.5%。申報省級用地重點調(diào)度項目6個,爭取用地指標1046畝，報批土地1928畝，收儲土地2096畝。加強了與金融機構(gòu)對接，對外融資3.53億元，申報亞洲銀行城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施貸款項目9個。

招商引資成效顯著。堅持把招商引資作為經(jīng)濟增量的主要來源，擴大對內(nèi)對外開放，招商力度和成效顯著提升，引進各類項目46個，其中億元以上項目24個;實際利用外資4451萬美元，增長22.3%;引進內(nèi)資51.5億元，增長36.6%;成功對接中材高新等成長性好、關(guān)聯(lián)度高、支撐力強的大項目、好項目。

重大項目推進有力。堅持把項目作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要抓手，推進43個重點項目建設(shè)。華能安源電廠完成投資超10億元，主體工程建設(shè)全面啟動;中材江西電瓷電氣半年實現(xiàn)竣工投產(chǎn);強聯(lián)電瓷完成生產(chǎn)車間和檢測中心主體建設(shè);寶安新材料生產(chǎn)車間全部建成，正在安裝設(shè)備;江發(fā)雙燃料發(fā)動機研發(fā)進入攻堅階段，即將批量化生產(chǎn);華溪再生資源、高鑫電瓷、方圓實業(yè)、圣霖藥業(yè)等項目建成投產(chǎn);中南絕緣子、金寶城食品等項目扎實推進。

(二)立足園區(qū)搭平臺，發(fā)展空間不斷拓展。

聚焦園區(qū)建設(shè)，把園區(qū)作為“兩化”互動的聯(lián)結(jié)紐帶，打好工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和西部生態(tài)新城建設(shè)攻堅戰(zhàn)。

全力決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)舉全縣之力決戰(zhàn)縣工業(yè)園，完成投資3.7億元，規(guī)劃面積拓展至17.5平方公里，1、2號干線竣工通車，渡溪嶺220千伏輸變電站投入運行,新增入園企業(yè)8家。宣風生物產(chǎn)業(yè)園完成投資9000萬元，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施全部到位，與湖南大學、華中農(nóng)大等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。堅持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，抓好了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)，累計完成投資1.5億元，核心區(qū)承載能力、輻射帶動力顯著提升。完成核心區(qū)建設(shè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，啟動農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范園建設(shè)，建成杜仲文化產(chǎn)業(yè)園、隆盛生態(tài)莊園、和平生態(tài)園。

推進西部生態(tài)新城建設(shè)。西部生態(tài)新城納入全市“一軸兩核多組團”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，成為對接萍鄉(xiāng)市區(qū)、武功山景區(qū)、山口巖庫區(qū)的前沿陣地。完成西部生態(tài)新城概念性規(guī)劃、袁河兩岸風光帶修建性規(guī)劃編制，啟動袁河東大道、名豪國際大酒店建設(shè)，周敦頤大道項目與北京城建集團達成合作意向。

(三)立足產(chǎn)業(yè)強特色，發(fā)展步伐明顯加快。

圍繞320國道經(jīng)濟帶，抓好了新型工業(yè)、城鎮(zhèn)旅游、生物農(nóng)業(yè)三大經(jīng)濟板塊建設(shè)，產(chǎn)業(yè)實力進一步增強。

工業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)健。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展至125家，新增11家，實現(xiàn)工業(yè)增加值58.2億元，增長10.1%;利稅總額38.1億元，增長14.7%;完成工業(yè)投資99.3億元，增長33.3%。電瓷產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)汰劣發(fā)展戰(zhàn)略有效實施，組建成立江西省工業(yè)陶瓷標準化技術(shù)委員會，全國電瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建獲國家質(zhì)檢總局批準，華維電瓷上市取得重大突破，中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷建成投產(chǎn)，強聯(lián)電瓷等4家企業(yè)獲批國家高新技術(shù)企業(yè)。能源、環(huán)境工程陶瓷、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，寶安新材料與二汽集團建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系。煙花爆竹產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，銀河花炮與熊貓煙花達成合作意向。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。強農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)十連增，糧食總產(chǎn)量達14.8萬噸。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.7億元，增長6%。榮獲全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進縣稱號。建立“六個一”特色產(chǎn)業(yè)標準化基地376個，武功紫紅米種植面積1萬畝，花卉苗木種植面積6萬畝，杜仲生豬出欄10萬頭;培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)86家，新增省級龍頭企業(yè)2家。

第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。實現(xiàn)增加值31.65億元，增長9%。旅游強縣創(chuàng)建扎實推進，被列為全省旅游重點縣。配合抓好了武功山5a級景區(qū)創(chuàng)建，武功山文化產(chǎn)業(yè)園列為省級重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，隆盛生態(tài)莊園獲評4a級鄉(xiāng)村旅游點，山和影城建成開業(yè)，完成《xx旅游志》編纂發(fā)行。“財園信貸通”融資工作順利推進，發(fā)放企業(yè)貸款1.6億元;金融機構(gòu)存款余額47.5億元，增長13.3%;貸款余額45.6億元，增長41.2%。

(四)立足基礎(chǔ)抓統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。

堅持規(guī)劃引領(lǐng)，強化基礎(chǔ)配套，推進產(chǎn)城融合，城鄉(xiāng)一體化進程加快。

城市形象不斷提升。完成320國道經(jīng)濟帶規(guī)劃、城市專項規(guī)劃編制。縣城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，建成金鷹南路、源南路，完成盧德銘大道、民政路、日江路拓寬改造，抓好了上埠路和320國道路行至武功大道拓寬改造，建成獅山公園，啟動袁河東大道和老崖山公園建設(shè)。“五城同創(chuàng)”穩(wěn)步推進，成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城、園林縣城、森林縣城，獲得全省公共文明指數(shù)測評第三名。

農(nóng)村面貌不斷改觀。投入資金5100余萬元抓好了三條富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，完成房屋“平改坡”2250戶，拆除沿線空心房7150平方米。抓好了43個新農(nóng)村點的建設(shè)。s231拓寬改造全面完成，新修和改造農(nóng)村公路230公里。完成7座病險水庫除險加固，農(nóng)村安全飲水、小農(nóng)水重點縣、南坑防洪工程等項目有效實施。土地開發(fā)、高標準糧田建設(shè)等項目扎實推進，新增耕地1233畝。

生態(tài)環(huán)境不斷改善。高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護，生態(tài)立縣戰(zhàn)略有效落實，封山育林全面實施。城鄉(xiāng)綠化穩(wěn)步推進，完成營林造林2.23萬畝，抓好了320國道、滬昆高速xx段等47.7公里通道綠化，全縣生態(tài)公益林面積達到51.57萬畝。節(jié)能減排任務(wù)得到落實，化學需氧量、二氧化硫排放量、單位gdp能耗均控制在省、市規(guī)定范圍內(nèi)。

(五)立足民生促和諧，各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅持把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，民生綜合投入資金11.8億元，占全年財政支出的62.2%。

民生工程有效落實。八大類86項民生工程全面完成。抓好了356套廉租房、50套公租房建設(shè)，完成1020戶農(nóng)村危舊房和19套國有林場危舊房改造。發(fā)放小額擔保貸款1.03億元，扶持777名失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金4130萬元，保障城鄉(xiāng)困難人口2.03萬人。農(nóng)村集中供水工程完成投資3200萬元，惠及城鄉(xiāng)居民5.4萬人。

社會事業(yè)全面進步。完成教育綜合投入2.56億元，豐泉教育園區(qū)基本建成，各類教育均衡發(fā)展，通過縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估。縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院完成主體工程建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革讓利患者3564萬元;新農(nóng)合參合率達99.1%，為參合農(nóng)民報銷醫(yī)藥費8217萬元。食品藥品安全縣打造工作扎實推進，確保了人民群眾飲食用藥安全。文化、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，獲評全國群眾體育先進單位，成功舉辦環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽、燈彩藝術(shù)節(jié)等大型文體活動。科技興縣有效落實，再次獲評全國科技進步先進縣。

社會管理不斷加強。安全生產(chǎn)態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)，非法生產(chǎn)打擊有力。和諧平安創(chuàng)建活動深入開展，公眾安全感、治安好轉(zhuǎn)率、司法機關(guān)滿意度全省排名穩(wěn)中有升。信訪工作實現(xiàn)“五為零”的工作目標，獲省“三無”縣區(qū)稱號?！傲濉逼辗ㄉ钊腴_展，被評為“全國法治縣(區(qū))創(chuàng)建活動先進單位”和“全國‘六五’普法中期工作先進縣”。計劃生育利益導向機制有效落實，人口自然增長率為8.5‰。

(六)立足服務(wù)提效能，自身建設(shè)得到加強。

堅持依法行政。堅決服從縣委的領(lǐng)導，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的聯(lián)系得到加強，高質(zhì)量辦結(jié)人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案142件。被列為全省行政復議委員會試點縣。堅持高效施政。加大了行政審批服務(wù)事項清理力度，行政審批時間縮短20%，行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)進一步加強，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化?！皩W先進、轉(zhuǎn)作風、強服務(wù)、促發(fā)展”教育實踐活動深入開展，政風行風和干部作風明顯改善。堅持廉潔從政。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，集中開展了“四風”問題和收受“紅包”專項整治，加強了對重點領(lǐng)域、重點部門、重點項目的審計監(jiān)督。嚴格執(zhí)行關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾各項規(guī)定，“三公”經(jīng)費同比大幅下降。

各位代表，成績來之不易，回顧過去一年的工作，我們深深體會到：政府工作的每一點進步、每一份成績，源自于省、市和縣委的堅強領(lǐng)導，得益于縣四套班子的同舟共濟，歸功于全縣上下的奮力拼搏，凝聚著方方面面的關(guān)心支持。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團體，向武警消防官兵和政法干警，向所有關(guān)心、支持xx發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟總量和規(guī)模還不夠大，產(chǎn)業(yè)層次還不高、結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，社會管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)濟發(fā)展水平與人民群眾需求還有較大差距等。對此，我們將高度重視，認真剖析，切實加以解決。

今年是實現(xiàn)我縣“一年打基礎(chǔ)，兩年成規(guī)模，三年見成效”的關(guān)鍵之年，是實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的攻堅之年。我們要切實增強搶抓機遇、成就事業(yè)的使命感，趕超跨越、加速崛起的責任感，時不我待、只爭朝夕的緊迫感，奮力拼搏、開拓創(chuàng)新，爭當決戰(zhàn)“一軸兩核”排頭兵。

今年政府工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和省、市全會精神，大力實施“主抓項目，強攻工業(yè)，決戰(zhàn)三區(qū)，推進四化”發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重推動改革創(chuàng)新，更加注重提升發(fā)展質(zhì)量，更加注重改善民本民生，更加注重加強生態(tài)建設(shè)，全力打造世界領(lǐng)先的電瓷產(chǎn)業(yè)基地、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國著名的現(xiàn)代旅游勝地、全國和諧發(fā)展示范縣，推進生態(tài)、文明、幸福xx建設(shè)。

今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長10.5%以上，財政收入增長13.9%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長23%以上，社會消費品零售總額增長13.5%以上，農(nóng)民人均純收入增長11%以上，人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)，化學需氧量、二氧化硫排放量和單位gdp能耗均控制在省、市下達的指標內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標，我們將全力抓好以下七個方面的工作：

(一)堅持改革創(chuàng)新與擴大開放并舉，增強發(fā)展內(nèi)生動力。

深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提升對外開放水平，加快科技創(chuàng)新步伐，增強發(fā)展的動力和活力。

強化創(chuàng)新驅(qū)動。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，健全產(chǎn)學研用相結(jié)合機制，支持各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。集中要素資源攻關(guān)，力求在重點產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)上取得突破，以科研和技術(shù)創(chuàng)新的率先突破帶動產(chǎn)業(yè)全面升級。強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，鼓勵和支持中材、寶安等企業(yè)發(fā)揮科研優(yōu)勢，建設(shè)高層次、高水平的工程技術(shù)研究中心和科研創(chuàng)新平臺。加強與科研院校合作，建立穩(wěn)固的戰(zhàn)略合作關(guān)系。探索通過工業(yè)園區(qū)設(shè)立科研孵化器，推進科技、人才等創(chuàng)新要素組合升級。

(二)堅持擴大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉，提升工業(yè)經(jīng)濟實力。

突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色，集中力量、資源、要素，打造一批支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的重點支柱產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)升級。

全力決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)舉全縣之力、凝全縣之智，加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，引導生產(chǎn)要素向園區(qū)集中，把工業(yè)園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。落實園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵入園企業(yè)就地擴散配套業(yè)務(wù)，引進上下游配套產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，形成協(xié)作配套、科學合理的產(chǎn)業(yè)格局。用好園區(qū)發(fā)展平臺，節(jié)約集約使用園區(qū)資源，適度提高入園門檻，深入開展園區(qū)土地清理，提高園區(qū)經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益。

著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。立足打造世界領(lǐng)先的電瓷產(chǎn)業(yè)基地，加快電瓷產(chǎn)業(yè)改造提升步伐，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組、增資擴股等方式增強活力、提升實力，積極跟進大連電瓷、南京電瓷。以創(chuàng)建全國電瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)為契機，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，抓住裝備更新、工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品革新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好工程技術(shù)研究中心、檢測中心建設(shè)。通過行政、市場等多種手段，引導人才、資金、技術(shù)等資源向骨干企業(yè)傾斜，抓好中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷等重點項目建設(shè)。推動煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全、健康發(fā)展，堅持安全與發(fā)展協(xié)調(diào)、規(guī)模與效益并重，以宣風、銀河為重點，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升發(fā)展水平。

大力培育高新產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展能源、環(huán)境工程陶瓷、機械加工配套等新興產(chǎn)業(yè)，培育一批科技含量高、市場前景好、競爭能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。推進華能安源電廠建設(shè)，力爭今年完成主體工程;加快華能特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進和發(fā)展利用網(wǎng)前供電、廢渣、蒸汽的循環(huán)產(chǎn)業(yè)項目。抓好江發(fā)發(fā)動機、方圓實業(yè)等重點項目，大力開發(fā)雙燃料發(fā)動機、汽車尾氣凈化器、裝載機制動器、汽車懸掛系統(tǒng)等成套汽配產(chǎn)品。推進寶安新材料、博鑫精陶等重點項目建設(shè)，大力發(fā)展蜂窩陶瓷填料、陶瓷過濾膜、尾氣凈化體等新型環(huán)境工程陶瓷產(chǎn)業(yè)。依托宣風生物產(chǎn)業(yè)園，加大生物醫(yī)藥項目引進力度。

(三)堅持彰顯特色與提升效益并舉，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。

用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代化科技裝備農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)水平。落實糧食直補、農(nóng)機具購置補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策，確保糧食播種面積26.5萬畝以上，產(chǎn)量突破15萬噸。加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，抓好高標準糧田建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;加強糧食儲備體系建設(shè)，保障糧食安全。

推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。圍繞打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)宣風銀河核心區(qū)、宣風生物產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范園和贛西花卉苗木交易市場建設(shè)。整合農(nóng)業(yè)、水利、綜合開發(fā)等項目資金，抓好示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮核心區(qū)輻射帶動作用，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，將示范區(qū)打造成集種養(yǎng)、加工、研發(fā)、孵化為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，以“六個一”特色產(chǎn)業(yè)為抓手，推進產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，力爭用三年時間，將花卉苗木面積拓展到10萬畝，武功紫紅米面積拓展到3萬畝，杜仲生豬年出欄達到20萬頭。通過政策扶持、靠大聯(lián)強等途徑，培育和發(fā)展一批加工規(guī)模大、行業(yè)集中度高、市場競爭力強、輻射帶動面廣的龍頭企業(yè)。大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，打響一到兩個在全國有知名度和影響力的品牌。推行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，完善利益聯(lián)結(jié)機制，保障農(nóng)民利益。

(四)堅持傳承歷史與發(fā)展產(chǎn)業(yè)并舉，推動文化旅游融合。

立足xx特色，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)融合，聚集人氣，匯集財氣，增強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動力。

打造旅游集散地。圍繞打造全國著名的現(xiàn)代旅游勝地，推進蘆萬武旅游公路和蘆新公路兩條旅游軸線、西部生態(tài)新城旅游集散地建設(shè)，把xx建設(shè)為萍鄉(xiāng)旅游接待、商貿(mào)、娛樂等綜合副中心。推進旅游強縣創(chuàng)建，積極配合武功山創(chuàng)建5a級景區(qū)。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加強控制范圍內(nèi)自然景觀、生態(tài)環(huán)境保護。依托武功山風景名勝區(qū)和山口巖水庫，大力發(fā)展休閑養(yǎng)生、生態(tài)觀光、紅色體驗等綜合旅游。

加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進武功山文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以xx文化十瑰寶為核心，加大文化、旅游產(chǎn)業(yè)項目引進力度，推進文化旅游深度融合。積極跟進珠海中博項目，加快吳楚文化宮、茶文化園等項目進度，探索吳楚文化與動漫、微電影等流行文化元素融合之路。通過商業(yè)化運作方式，引導農(nóng)民畫、剪紙等地方特色藝術(shù)品向文化旅游商品的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變。加大古城遺址等文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護力度，增強發(fā)展底蘊和厚度。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以縣城區(qū)為中心，著力打造消費型城市，高品位建設(shè)商貿(mào)集聚區(qū)，大力發(fā)展商貿(mào)流通、金融保險、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以西部生態(tài)新城為中心，發(fā)揮山地體育公園優(yōu)勢，依托一河兩岸發(fā)展高端地產(chǎn)。以工業(yè)園區(qū)為中心，大力發(fā)展物流、包裝、創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟良性互動、融合發(fā)展。

(五)堅持城市提速與城鄉(xiāng)融合并舉，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。

堅持要素集聚、土地集約、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，構(gòu)筑主體功能清晰、發(fā)展導向明確的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。

加速西部生態(tài)新城建設(shè)。采取資產(chǎn)置換、聯(lián)合開發(fā)等形式，抓好周敦頤大道、金字橋至山口巖公路、袁河東大道和袁河大橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉開縣城框架;推進山口巖體育公園、蘆洲公園、xx廣場、袁河兩岸開發(fā)和天星四星級酒店等項目建設(shè)，提升城市品位，確保新城區(qū)建設(shè)取得重大進展。

完善城市基礎(chǔ)建設(shè)。著力提升城市綜合承載力，抓好縣城區(qū)道路、供水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成上埠路、銀河路建設(shè)和路行至武功大道拓寬改造，抓好日產(chǎn)5萬噸水廠、污水處理廠二期、城市防洪工程、垃圾中轉(zhuǎn)站等項目建設(shè)，抓好老崖山公園、縣文體場館和綜合福利中心建設(shè)，啟動古城山公園、縣城防洪工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加速城鄉(xiāng)融合步伐。推動中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴容提質(zhì)，完善城鎮(zhèn)道路、供排水、生活垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建“一主三次”新型城鎮(zhèn)化格局。完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)體系，抓好縣鄉(xiāng)公路改造養(yǎng)護，啟動源南至銀河戰(zhàn)備公路建設(shè)。持續(xù)開展“五城同創(chuàng)”，強化城鎮(zhèn)建設(shè)、管理，推進城鄉(xiāng)綠化、美化、亮化。

推進和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。整合農(nóng)業(yè)政策、項目資金，抓好富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，把鎮(zhèn)村聯(lián)動作為示范帶建設(shè)的龍頭工程，以鎮(zhèn)帶村，以村促鎮(zhèn)，實現(xiàn)鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度，抓好52個新農(nóng)村示范點建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

(六)堅持民生改善與社會管理并舉，提升群眾幸福指數(shù)。

圍繞打造全國和諧發(fā)展示范縣，全力惠民生、解民憂、保民安，實現(xiàn)民生水平全面提升。

持續(xù)加強民生建設(shè)。堅持把改善民本民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，加大民生事業(yè)投入，提高民生支出占財政總支出比重。抓好民生工程落實，著力解決就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、留守兒童等問題，確保全年新增就業(yè)2300人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移2200人，建設(shè)保障性住房350套，完成棚戶區(qū)改造1151戶，城鄉(xiāng)低保保障標準每人每月分別提高30元、20元。

協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，抓好學校標準化建設(shè)、農(nóng)村中小學危房改造，促進各類教育均衡發(fā)展。抓好縣級公立醫(yī)院改革，加強衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，抓好縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院的整體搬遷。完善計劃生育利益導向機制，穩(wěn)定低生育水平。加快文化、體育事業(yè)發(fā)展，豐富人民群眾生活。

(七)堅持生態(tài)建設(shè)與環(huán)境治理并舉，著力改善人居環(huán)境。

大力實施生態(tài)立縣發(fā)展戰(zhàn)略，加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護力度，推進科學發(fā)展、綠色崛起。

堅持綠色發(fā)展。堅定不移走綠色發(fā)展道路，強化節(jié)能、節(jié)地、節(jié)約資源導向，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展高技術(shù)、高效益、低消耗、低排放產(chǎn)業(yè)，用最少的資源投入、最小的資源消耗，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益最大化。鼓勵和支持企業(yè)對生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程改造，努力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈和資源循環(huán)利用鏈。

改善生態(tài)環(huán)境。切實加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，增強自然生態(tài)修復能力，努力使xx的山更綠、水更清、天更藍、環(huán)境更美好。繼續(xù)在全縣范圍推行封山育林，做好古樹名木保護。廣泛開展植樹造林，抓好主要道路綠化;加大森林執(zhí)法力度，嚴厲打擊盜伐樹木、開荒毀林、非法販運樹木等違法行為。加強城市飲用水源地保護，抓好鄉(xiāng)村飲用水源地綜合整治，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。

強化綜合整治。圍繞保護好一流的水質(zhì)、一流的空氣、一流的生態(tài)、一流的人居環(huán)境目標，加大環(huán)境綜合整治力度。嚴把項目審核關(guān)，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價、“三同時”和污染物排放總量控制制度。深入開展工礦污染、重金屬污染和農(nóng)村面源污染綜合治理，抓好城市生活污水、垃圾集中處理，確保廢氣、廢水、廢渣達標排放。通過工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排等措施，全面完成減排任務(wù)。加強環(huán)境保護監(jiān)管，嚴厲打擊違法違規(guī)排放和破壞生態(tài)環(huán)境行為。

著力提升政府公信力、執(zhí)行力、服務(wù)力、自制力，努力實現(xiàn)政治清明、政府清廉、干部清正。

(一)堅持依法行政，提升政府公信力。堅決維護縣委領(lǐng)導，執(zhí)行縣委決策，自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，充分聽取社會各界意見，認真做好建議、提案辦理工作。規(guī)范決策程序，完善決策機制，推進行政決策科學化、民主化、法治化。抓好行政復議委員會試點工作，規(guī)范行政執(zhí)法，提高依法行政水平。推進政務(wù)公開和政府信息公開，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

(二)堅持務(wù)實執(zhí)政，提升政府執(zhí)行力。增強加快發(fā)展的緊迫感、危機感和責任感，以時不我待、分秒必爭的勁頭干事創(chuàng)業(yè)。強化責任意識、大局意識，大力倡導勇于擔當、直面困難、正視矛盾的工作作風，做到抓落實雷厲風行，遇矛盾堅韌不拔，解難題鍥而不舍，圍繞中心工作定一件、干一件、成一件。推進檢查督辦機制、激勵約束機制，加強績效考核，切實增強行政執(zhí)行力，確保政令暢通。

(三)堅持為民勤政，提升政府服務(wù)力。堅持以人為本、執(zhí)政為民，增強宗旨意識、服務(wù)意識，深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動。加快推進行政審批制度改革，進一步縮減行政審批事項辦結(jié)時限，健全便民服務(wù)體系，不斷提升政府工作效率和水平。通過上門服務(wù)、結(jié)對幫扶等方式，認真解決基層和企業(yè)關(guān)心的熱點難點問題。

(四)堅持從嚴施政，提升政府自制力。認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于作風建設(shè)各項規(guī)定，推進公車制度改革，嚴格控制和壓縮行政成本，努力實現(xiàn)“三公”經(jīng)費負增長。推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制。加強重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點項目審計監(jiān)督，努力實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。強化公共資金和權(quán)力運行監(jiān)管，真正用制度管權(quán)、管財、管事。

各位代表!宏偉藍圖引領(lǐng)著我們，莊嚴使命激勵著我們，讓我們在省、市和縣委的正確領(lǐng)導下，全面深化改革，以更加昂揚的斗志，更加務(wù)實的作風，凝心聚力，攻堅克難，為全面建設(shè)生態(tài)、文明、幸福xx而努力奮斗!

休寧縣政府工作報告篇二

——2005年1月12日在xx縣第十五屆人民代表大會第三次會議上。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府。

請予審議并請縣政協(xié)委員提出意見。

過去一年，縣政府同全縣人民一道，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁出新的重大步伐。預計全縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值78.5億元，增長26%；三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為13.4：61.1：25.5；按現(xiàn)行匯率計算，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到2000美元以上。全社會固定資產(chǎn)投資42億元，增長62%。財政總收入6.75億元，增長37.4%；其中地方財政收入3.29億元，增長52.7%，列全省縣（市、區(qū)）第49位，排名前移17個位次。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額36.3億元，比年初增加3.5億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9300元，農(nóng)民人均純收入3675元。

在這里我高興地宣布，經(jīng)過全縣人民的不懈努力，到去年底，我縣已提前一年基本完成“十五”計劃確定的各項任務(wù)。這是經(jīng)濟社會發(fā)展進程中又一重大歷史性成就！

（一）規(guī)模效益提高、發(fā)展后勁增強，工業(yè)興縣邁出新步伐。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到120家，新增66家；實現(xiàn)增加值、銷售收入、利稅、利潤分別增長43%以上。我縣被授予“全市工業(yè)經(jīng)濟先進縣”，獲金牌獎勵。骨干企業(yè)規(guī)模膨脹速度加快。全縣實施投資千萬元以上重點工業(yè)項目31個，累計完成工業(yè)投入35億元，增長1.6倍?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、興福民營經(jīng)濟園區(qū)以及京博集團、香馳糧油公司等大企業(yè)自辦工業(yè)園快速膨脹。京博集團投資10億元的8大項目相繼完工，銷售收入、上繳稅收分別增長95%、56%。11家全市重點調(diào)度企業(yè)實現(xiàn)銷售收入、利稅分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的75%、83%。我縣有3家企業(yè)列入全省重點工業(yè)企業(yè)，香馳糧油公司進入全國食品工業(yè)“百強”。招商引資的推動作用更加突出。全縣引進招商項目500個，其中投資過億元項目28個；實際到位縣外資金65億元，增長2.5倍。新批自營進出口權(quán)企業(yè)11家，擁有自營進出口權(quán)企業(yè)達到54家；實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額1.8億美元。資本運營、企業(yè)上市工作取得突破性進展。高新技術(shù)成為工業(yè)發(fā)展的新亮點。京博農(nóng)化公司等9家企業(yè)成為國家級和省級高新技術(shù)企業(yè)。香馳糧油公司年產(chǎn)2萬噸大豆分離蛋白項目，生產(chǎn)規(guī)模居亞洲第一位。華潤油化公司成為國內(nèi)最大的表面活性劑生產(chǎn)企業(yè)。魯豐鋁箔公司高檔鋁箔生產(chǎn)能力進入全國前5強?！叭A興”鋸石機、“香馳”大豆油等8種產(chǎn)品品牌被授予山東名牌、山東省著名商標。建成市級以上企業(yè)技術(shù)中心10個。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達到10%。

（三）第三產(chǎn)業(yè)活力增強，民營經(jīng)濟發(fā)展邁出新步伐。把第三產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟作為最具活力的經(jīng)濟增長點來抓，收效明顯。“一節(jié)一賽”取得圓滿成功?！暗诙弥袊鵀I州·博興國際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”，累計吸引游客30萬人次，實現(xiàn)直接經(jīng)濟收入6000多萬元。2004年中國濱州國際熱氣球精英挑戰(zhàn)賽暨全國熱氣球巡回賽博興賽區(qū)的比賽，大大提高了我縣的知名度。新型物流業(yè)態(tài)發(fā)展顯著加快。交通物流中心進一步完善，京博物流公司、香馳物流公司規(guī)模效益提高，火車站貨場改造全面完成。華聯(lián)商廈、百貨大樓、供銷大廈等大型流通設(shè)施重新裝修改造。新建文化商城等各類市場面積5萬多平方米，已建成各類專業(yè)市場10處，經(jīng)營面積超過1萬平方米的大型超市2家?！叭蠼?jīng)濟隆起帶”迅速崛起。城區(qū)經(jīng)濟、陳戶油區(qū)經(jīng)濟、興福民營經(jīng)濟“三大經(jīng)濟隆起帶”全面跨越發(fā)展，寨郝等30個經(jīng)濟強村實現(xiàn)率先發(fā)展。成立縣鑫達國有資產(chǎn)投資公司、民營企業(yè)家協(xié)會，縣中小企業(yè)投資擔保中心投入運營。9個鎮(zhèn)有投資過億元工業(yè)項目，形成了以南帶北，南北互動，全面發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值65億元，增長41%；實交稅金4.8億元，增長45%。

（四）統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展。堅持不懈抓好人口、資源、環(huán)境保護工作。實施計劃生育“三違”整治取得明顯成效，“全國婚育新風進萬家活動示范縣”通過省級考評。整頓和規(guī)范土地市場秩序，依法維護失地農(nóng)民權(quán)益。加強環(huán)境污染治理和生態(tài)示范縣建設(shè)，明膠行業(yè)治理整頓、取締小土膠工作取得階段性成果，勝利河流域綜合治理工作走在全市“六河水變清工程”前列?？平涛男l(wèi)工作形成新亮點。全縣有10個項目列入國家火炬、星火計劃和省科技攻關(guān)計劃，獲得省級以上科技成果9項。省級規(guī)范化學校達到9所，縣職業(yè)技術(shù)學校被列為“全省百所骨干示范性職業(yè)學?！?。統(tǒng)計、史志、檔案等工作都有新進展。在日本成功舉辦“中國山東博興龍華寺窖藏佛像展”。在全市十五屆運動會、首屆群眾體育大會上，我縣取得金牌總數(shù)、團體總分第一的優(yōu)異成績。扎實推進衛(wèi)生行風轉(zhuǎn)變，“兩個體系”建設(shè)取得實質(zhì)性進展，我縣被授予“全國疾病普查先進縣”。社會保障體系建設(shè)進一步完善。扶貧濟困、救災救濟工作扎實開展，“兩個確?！北３?00%，城鄉(xiāng)“低?！被緦崿F(xiàn)應(yīng)保盡保。通過出讓土地使用權(quán)方式，配套運作，初步解決了原化肥廠的老大難問題。深化干部人事制度改革，500多名大中專畢業(yè)生、139名退役軍人得到妥善安置；新增就業(yè)再就業(yè)4800多人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。聘請同濟大學規(guī)劃專家對城市總體規(guī)劃進行調(diào)整。實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會戰(zhàn)，總投資近4億元。對部分路段依法實施拆遷改造，濱喬路、閆高路路面及橋梁建設(shè)，博城二路、四路路面工程和新城一路南延北伸路面工程，社會福利服務(wù)中心一期工程、樂安大街北延伸及綠化美化亮化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工程完工。新行政中心建設(shè)正在實施。投資6000多萬元的博新路成為全市標準最高的省道。推進實施城市管理相對集中行政處罰權(quán)，大力開展城區(qū)及路域環(huán)境綜合整治，提升了城市形象和品位?！捌桨膊┡d”創(chuàng)建活動扎實開展。強化安全生產(chǎn)專項整治，安全事故四項指標普遍下降，我縣成為全市唯一受省政府表彰的安全生產(chǎn)先進縣。堅持不懈開展專項整治和嚴打斗爭，全縣上下和諧穩(wěn)定，群眾安全感明顯提高。我縣被省委、省政府授予“平安山東建設(shè)先進縣”榮譽稱號。推行政務(wù)、村務(wù)公開和“民主議政日”活動，農(nóng)村“兩委”換屆基本完成?！八奈濉逼辗ǖ玫椒e極推進，國防教育、社區(qū)建設(shè)、民族宗教、外事僑務(wù)等工作都取得新的成績。精神文明建設(shè)成績顯著。建成市級以上精神文明單位34個，我縣被授予“全省精神文明建設(shè)工作先進縣”、“全省雙擁模范縣”、“全國老齡工作先進縣”、“全國愛國擁軍模范單位”稱號。

（五）以高度負責的精神為群眾辦實事，六大“民心工程”順利完成。堅持執(zhí)政為民，把實事辦好。投資6000萬元的京博熱電公司熱電聯(lián)產(chǎn)項目二期工程正在實施，城區(qū)集中供熱覆蓋面達到70%以上；通過封井并網(wǎng)，縣城區(qū)地下水位上升40多米。水利林業(yè)會戰(zhàn)動用土方700多萬立方米，新增蓄水能力1200萬立方米，完成計劃任務(wù)的1.2倍；新打吃水深井13眼，解決了27個村、1.7萬人的吃水困難問題，完成計劃任務(wù)的4倍多；實施“千里環(huán)翠”工程，累計植樹420萬株，建設(shè)“綠色通道”350公里，完成計劃任務(wù)的2倍，森林覆蓋率提高3個百分點。提前一年實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運“村村通”；投資1.5億元，改造農(nóng)村公路518公里，超額完成全年農(nóng)村公路改造任務(wù)。新城區(qū)通訊建設(shè)完成投資4700萬元，郵政通訊工作繼續(xù)走在全省前列；在全市率先實現(xiàn)有線電視“村村通”。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點工作進展順利?？h一中擴建、二中分校一期工程完工，初中升高中階段學生比例達到70%以上。

（六）政府自身建設(shè)得到加強。按照為民、務(wù)實、清廉的要求，切實加強政府自身建設(shè)。樹立了與時俱進、學習型政府形象。倡導開展創(chuàng)建學習型機關(guān)活動，從提高素質(zhì)入手，教育和引導政府工作人員克服“十不”現(xiàn)象，算好“三筆帳”，做“四有”干部，以學習促工作，形成了濃厚的學習氛圍。樹立了執(zhí)政為民、責任政府形象。各項工作都抓早、抓緊、抓實、抓好。采取切實措施，努力克服國家宏觀調(diào)控帶來的困難和壓力，堅定不移地抓投入、抓項目、抓招商，促進增長方式轉(zhuǎn)變，較好地把握經(jīng)濟社會發(fā)展大局，推進了各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。樹立了廉潔高效、服務(wù)政府形象。切實加強黨風廉政建設(shè)，定期開展人大代表、社會各界公開評議政府部門活動。認真開展縣長學法日活動，深入貫徹《行政許可法》，大力推進依法行政。實行“服務(wù)承諾”制度，強化質(zhì)量、效率意識，推進政府工作全面提速。實施縣直部門會計集中核算，強化第二預算資金管理，加大“三亂”治理力度，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。樹立了攻堅破難、誠信政府形象。強化決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè)，圍繞重點工作，逐項分解落實任務(wù)，做到政策措施化、措施項目化、項目具體化。對205件人大代表建議、政協(xié)委員提案和252項重點、難點工作進行專項督查，追蹤落實。加強預算管理，依法征稅，熱情服務(wù)，地方財政收入創(chuàng)歷史新高。層層落實責任，倒排工期，攻堅破難，農(nóng)村公路建設(shè)、水利林業(yè)兩大會戰(zhàn)名列全市前茅。高度重視人民群眾來信來訪，認真落實領(lǐng)導干部接訪、縣長公開電話等制度，累計受理群眾來電來訪400多次，對群眾提出的問題，做到了件件有回音，事事有著落。

各位代表，過去一年我縣在超常規(guī)、跨越式發(fā)展的征程上，取得了令人鼓舞的成績。這些成績的取得，是堅決落實上級決策部署、實踐科學發(fā)展觀的結(jié)果；是縣委科學決策、正確指揮，縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果；是全縣人民頑強拼搏、辛勤勞動、克難制勝的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識分子和各級干部，向駐博人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央、省駐博單位，表示衷心的感謝！向一年來信任和支持縣政府工作的各級人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團體，表示衷心的感謝!向在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展的境內(nèi)外投資者、合作者，表示衷心的感謝!

各位代表，形勢越好，越要保持清醒頭腦。在充分肯定成績的同時，我們更應(yīng)該看到經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些問題：我縣經(jīng)濟總量小、結(jié)構(gòu)層次低，特別是工業(yè)附加值低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、城市化水平低“三大問題”依然突出；經(jīng)濟聚集度不高，高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)不強，服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，城市規(guī)模小、配套設(shè)施不夠完備。各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，鎮(zhèn)級財政困難，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支持能力不足、力度不大，促進農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。有的干部思想觀念、領(lǐng)導方式、工作作風、精神狀態(tài)與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，個別部門抓工作落實不夠到位，效率不高、作風不實、責任心不強，等等。對上述問題，我們必須在今后工作中，采取有效措施，切實加以解決。

二、2005年工作的總體要求和重點措施。

今年政府工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導，用科學發(fā)展觀總攬全局，落實五個統(tǒng)籌，切實加強執(zhí)政能力建設(shè)，緊緊圍繞“到2007年國內(nèi)生產(chǎn)總值、地方財政收入翻兩番，跨入全省‘第一方陣’”的奮斗目標，大力開展“投入年”活動，強力推進實施“12335”工程，即突出加大投入、工業(yè)興縣“一個重點”，進一步拉開城市化和工業(yè)化“兩個大框架”，加快膨脹城區(qū)經(jīng)濟、陳戶油區(qū)經(jīng)濟、興福民營經(jīng)濟“三大經(jīng)濟隆起帶”，努力培植鐵路以東工業(yè)經(jīng)濟的大膨脹、工業(yè)東路兩側(cè)項目的大發(fā)展和新城區(qū)建設(shè)的大推進“三大亮點”，實施好縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)，純化鎮(zhèn)與陳戶鎮(zhèn)，京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)，店子、曹王鎮(zhèn)與興福鎮(zhèn)，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園之間的“五個對接”，整合要素資源，促進全縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步。經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：完成國內(nèi)生產(chǎn)總值106億元，增長35%（工作目標110億元，增長40%）。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比調(diào)整到10：66：24。全社會固定資產(chǎn)投資100億元，增長1.4倍。地方財政收入4億元，增長30%（工作目標4.5億元，增長37%）。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1萬元，農(nóng)民人均純收入增加500元以上，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。

（一）以加大投入為總抓手，堅定不移加快工業(yè)化進程。繼續(xù)高揚“工業(yè)興縣”旗幟，實施“一業(yè)特強”戰(zhàn)略，全力推進“235”工程。通過加大投入，培植一批大產(chǎn)業(yè)、壯大一批大企業(yè)、新上一批大項目，促進縣域工業(yè)規(guī)模放量、內(nèi)涵提升、效益提高。確保年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增30家，達到150家；實現(xiàn)增加值50億元、銷售收入150億元，分別增長50%以上。

抓項目，膨脹規(guī)模，壯大發(fā)展實力。堅持抓工業(yè)首先抓項目，下大氣力發(fā)展附加值高、對財政貢獻大的骨干項目。千方百計拓寬融資渠道，堅持國內(nèi)外并舉、政府民間并舉、直接間接并舉，努力實現(xiàn)資金投入、項目建設(shè)的新突破。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導包保、掛牌督辦和月調(diào)度、季檢查、半年總結(jié)等行之有效的制度辦法，充分調(diào)動全縣上下大干項目的積極性。要突出抓好京博集團高檔彩印新聞紙項目、魯豐鋁箔公司鋁業(yè)深加工項目、順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、香馳糧油公司大豆分離蛋白產(chǎn)品系列化項目，渤海油脂公司賴氨酸、膠質(zhì)纖維等41個重點項目建設(shè)，其中投資過億元項目25個，確保全縣完成工業(yè)投入70億元，增長1倍以上。以鐵路以東和工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點，拉開項目建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展的大框架。

抓延伸，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培植六大主導產(chǎn)業(yè)。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實行梯隊管理，擇優(yōu)扶強。重點扶持京博集團、香馳糧油公司、渤海油脂公司等骨干企業(yè)，促其做大做強。確保年內(nèi)3家企業(yè)銷售收入達到30億元以上，15家企業(yè)銷售收入過億元，6家企業(yè)利稅過億元。以京博集團、華潤油化公司為載體，新上精細化工高新技術(shù)項目，建設(shè)全國最大的新型農(nóng)藥和表面活性劑生產(chǎn)基地；以香馳糧油公司、渤海油脂公司為龍頭，建設(shè)食用植物油生產(chǎn)銷售集散地，在大豆、玉米精深加工上下功夫；依托板材加工企業(yè)，新上國內(nèi)短缺的高精度鈦、鎢、鉬板材深加工項目；依托京博集團林紙一體化項目，培植發(fā)展造紙產(chǎn)業(yè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高質(zhì)量檔次；以順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園為載體，培植發(fā)展紡織業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條；以華興機械集團為重點，擴大鋸石機、新型田園管理機的生產(chǎn)規(guī)模，并向大型精密鑄造、汽車零部件加工制造業(yè)方向發(fā)展。

抓創(chuàng)新，依靠科技、管理和機制創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。堅持以人為本，加強引才引智，吸引高層次專業(yè)人才和復合型人才來博興干事創(chuàng)業(yè)。推動科技創(chuàng)新，規(guī)模以上企業(yè)都要建立技術(shù)開發(fā)中心，力爭研發(fā)投入占企業(yè)產(chǎn)品銷售收入的比重達到3%以上，年內(nèi)新增國家級高新技術(shù)企業(yè)1家、省級高新技術(shù)企業(yè)3家，新建國家級、省級技術(shù)開發(fā)中心各1個；推動品牌創(chuàng)新，新創(chuàng)5個省級名牌，“口?！迸茽巹?chuàng)中國名牌、中國馳名商標；推動機制創(chuàng)新，深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)工作，確保京博集團、香馳糧油公司兩家企業(yè)實現(xiàn)境外上市。

（二）狠抓招商引資不動搖，堅定不移推進對外開放。努力擴大招商引資規(guī)模，提高利用外資質(zhì)量，借助外力加快發(fā)展。力爭年內(nèi)實際利用縣外資金69億元，實際利用境外資金2250萬美元，增長50%。

實行嚴格的招商引資目標責任制。層層落實招商引資任務(wù)，進一步完善信息聯(lián)絡(luò)、督查落實、獎懲激勵機制，最大限度地調(diào)動各級各部門和社會各界招商引資的積極性。把產(chǎn)業(yè)鏈招商、企業(yè)招商放在更加突出的位置，強化企業(yè)招商的主體作用，企業(yè)招商要同部門招商一樣對待，一樣重獎。要轉(zhuǎn)換招商引資理念，擴大招商引資隊伍，實行專業(yè)招商、掛職招商、以商招商和代理招商等市場化招商模式，瞄準國內(nèi)外大企業(yè)、大財團尤其是知名企業(yè)、知名品牌，爭取合資合作，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。

優(yōu)化環(huán)境，打造招商引資平臺。以鐵路以東、工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點，完善配套水、電、路、訊、氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，努力提高縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對招商引資項目的承載力和吸引力。進一步完善和落實鼓勵外商投資的優(yōu)惠政策，加快行政審批服務(wù)中心建設(shè)，精簡審批事項，清理收費項目。繼續(xù)實行“一站式”服務(wù)承諾制，推行投資環(huán)境評議制度，打造建設(shè)手續(xù)簡、收費低、服務(wù)優(yōu)、辦事快的一流經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

積極推進貿(mào)易合作和外貿(mào)出口。鼓勵和支持企業(yè)走出去，引進來，推進內(nèi)外貿(mào)易一體化，加強對外經(jīng)濟合作與交流，盡快改變經(jīng)濟外向度低的局面。按照規(guī)模化突進、多元化發(fā)展、全方位開拓的思路，在鞏固擴大工藝品、紡織品等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口基礎(chǔ)上，完善外貿(mào)出口激勵政策，培育外貿(mào)出口重點企業(yè)，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力拓展食用油、皮革、農(nóng)藥、石材機械等產(chǎn)品的國際市場份額。確保新增自營進出口權(quán)企業(yè)11家，完成外貿(mào)進出口總值2億美元，增長11%；其中自營出口4000萬美元，增長43%。

（三）立足農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收，堅定不移推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。把“三農(nóng)”問題擺在更加突出位置，繼續(xù)實施“541”工程，以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，努力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民非農(nóng)化。

搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實行嚴格的耕地保護制度，穩(wěn)定發(fā)展糧棉生產(chǎn)。把結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動權(quán)下放到鎮(zhèn)，大力膨脹畜牧、林果、蔬菜、淡水養(yǎng)殖四大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營。重點扶持以櫻桃谷鴨、肉牛飼養(yǎng)標準化基地建設(shè)為主的畜牧業(yè)快速發(fā)展。確保年內(nèi)櫻桃谷鴨出欄1500萬只，肉牛飼養(yǎng)量16萬頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到40%以上；擴大完善經(jīng)濟林2萬畝，南美白對蝦等名優(yōu)特水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積發(fā)展到3.5萬畝，無公害蔬菜面積達到15萬畝。

發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。認真落實各項優(yōu)惠政策，促進華康食品公司、龍升食品公司、利億嘉肉業(yè)公司、珍一食品公司等重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。年內(nèi)建成國家重點龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)3家，市級龍頭企業(yè)5家。各鎮(zhèn)要圍繞特色主導產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展1家以上規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到60家。

切實加大農(nóng)業(yè)投入。配套完善河網(wǎng)水庫及鎮(zhèn)村蓄水坑塘建設(shè)，新增蓄水能力300萬立方米，發(fā)展節(jié)水灌溉1.5萬畝；完成10平方公里水土保持建設(shè)工程。加強防災減災工作，打好第二期扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。落實大型農(nóng)機補貼政策，改進農(nóng)業(yè)裝備，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)稅低稅率，進一步減輕農(nóng)民負擔。全面落實農(nóng)村土地承包30年不變的政策，深化土地流轉(zhuǎn)制度改革，推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。通過培訓引導等措施，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，確保今年農(nóng)民人均非農(nóng)收入增加300元以上。

（四）以新城區(qū)建設(shè)為龍頭，堅定不移加快城市化進程。按照全市“構(gòu)筑‘一個中心、南北城市帶’組團式、連帶型城市群”的戰(zhàn)略部署，進一步膨脹新城區(qū)規(guī)模，東進、西拓、南優(yōu)、北上，拉開城市化發(fā)展的大框架，加快由小城市向中等城市的跨越。年內(nèi)建成區(qū)面積發(fā)展到18平方公里，城市化水平達到36%以上。

樹立精品意識，高標準建設(shè)城市。搞好縣鑫達國有資產(chǎn)投資公司運營，通過招商引資、土地經(jīng)營、適度舉債等措施，進一步加大城市建設(shè)投入。投資2億元以上，實施工業(yè)東路一期工程，工業(yè)西路、新城二路工程，城東大市場路建設(shè)、北關(guān)溝改造和樂安大街、新城一路南延伸工程，博城二路、三路、四路西延伸工程等城市道路建設(shè)重點工程。搞好縣行政中心建設(shè)、陽光居住小區(qū)等住宅開發(fā)，配套完善供排水、供熱、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，快速膨脹新城區(qū)規(guī)模。高標準改造舊城，完善城市功能。著力提高城市出入口、標志性建筑物的設(shè)計建設(shè)水平，深入開展創(chuàng)建生態(tài)園林式綠化單位活動，提高城市檔次。實施省道濰高路路段改造、博新路南段改造工程，抓好重點小城鎮(zhèn)建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。

強化綜合行政執(zhí)法，高水平管理城市。完善城市管理體制，繼續(xù)深入開展城區(qū)環(huán)境綜合整治，重點解決臟亂差問題，優(yōu)化城市環(huán)境。逐步將城市公共事業(yè)項目推向市場，拓寬城市建設(shè)管理的投融資渠道。政府高度壟斷城鎮(zhèn)土地一級市場，放開搞活土地二級市場，嚴格土地用途管制，努力實現(xiàn)城市建設(shè)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。

（五）放大提升興福亮點，堅定不移推進民營經(jīng)濟發(fā)展新跨越。把發(fā)展民營經(jīng)濟作為富民強縣的戰(zhàn)略舉措，推廣興福經(jīng)驗，以南帶北、南北互動、中部崛起，促進民營經(jīng)濟全面跨越式發(fā)展。

推進民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。在政策、資金、人才等方面給予重點扶持，全力營造全民創(chuàng)業(yè)的機制和環(huán)境。加快行業(yè)協(xié)會、融資擔保、信用評價、抵押貸款、人才培訓、技術(shù)信息、法律服務(wù)“七個體系”建設(shè)，繼續(xù)實行黨政群事業(yè)單位聯(lián)系民營企業(yè)制度，充分發(fā)揮中小企業(yè)擔保中心的作用，拓寬民營企業(yè)融資渠道。認真總結(jié)推廣魯豐鋁箔公司、新日鋼板公司、科瑞鋼板公司等民營企業(yè)做大做強的經(jīng)驗，積極引導發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶動能力強、外向度高的民營經(jīng)濟龍頭企業(yè)加大投入，膨脹規(guī)模，搞好技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)，打造知名品牌，盡快培植一批綜合實力較強的民營企業(yè)集團。

“強鎮(zhèn)強村”帶動，發(fā)展塊狀經(jīng)濟。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的要求，年內(nèi)各鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資要達到4億元以上，至少新上1個投資過億元項目，培植完善1個專業(yè)市場、5個專業(yè)村、20個民營經(jīng)濟大戶，力爭全縣有4個鎮(zhèn)進入全市10強，35個村成為全市“百強村”。充分發(fā)揮“強鎮(zhèn)強村”輻射帶動作用，依托油棉加工、畜禽屠宰加工、板材生產(chǎn)、紡織、工藝品加工、家具制作等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加速集聚和延伸，加快建設(shè)獨具特色的民營經(jīng)濟優(yōu)勢板塊。

搞好“五個對接”，整合產(chǎn)業(yè)資源。立足我縣產(chǎn)業(yè)布局特點，依托路網(wǎng)框架，加快縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)對接，提升縣城區(qū)檔次；加快興福鎮(zhèn)與店子鎮(zhèn)、曹王鎮(zhèn)對接，提升放大興福亮點；加快陳戶鎮(zhèn)與純化鎮(zhèn)對接，為承接油田三產(chǎn)轉(zhuǎn)移搭建平臺；加快京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)對接，形成大企業(yè)拉動弱勢鎮(zhèn)大發(fā)展格局；加快縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園對接，膨脹工業(yè)區(qū)規(guī)模，構(gòu)筑“一城帶兩鎮(zhèn)”格局，進一步拉開聚集產(chǎn)業(yè)、吸納人口與城市擴張良性互動的發(fā)展大框架。確保年內(nèi)民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值85億元，實繳稅金5.6億元，分別增長40%。

（六）突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，堅定不移提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。實施“138”工程，以現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)和金融業(yè)為重點，著力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和層次。

大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、批發(fā)市場等現(xiàn)代物流業(yè)。年內(nèi)引進國內(nèi)外知名超市1－2家，加快萬國批發(fā)商城等大型商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，構(gòu)建大商貿(mào)載體；繼續(xù)抓好以城東大市場、興福黑白鐵批發(fā)加工市場為重點的市場建設(shè)，打造大型專業(yè)市場群體，逐步形成205國道以東、博小鐵路以西區(qū)域和以興福鎮(zhèn)為中心、輻射周邊的兩大物流區(qū)；依托鐵路、公路交通運輸優(yōu)勢，加快京博集團、香馳糧油公司、渤海糧油公司等大型企業(yè)倉儲物流中心建設(shè)。加快土地、資本、技術(shù)、勞動力等要素市場建設(shè)，積極發(fā)展中介服務(wù)機構(gòu)，規(guī)范發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織。加快以社區(qū)衛(wèi)生、家政服務(wù)、物業(yè)管理為代表的社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（七）堅持統(tǒng)籌發(fā)展原則，堅定不移推進各項社會事業(yè)全面進步。在抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時，推進精神文明與物質(zhì)文明、政治文明互相促進、全面發(fā)展。加強精神文明建設(shè)。認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，大力倡導公民基本道德規(guī)范，深入開展文明縣城、文明單位、文明窗口、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，提高全民文明程度。完善社會保障體系。深入開展扶貧濟困、救災救濟和幫扶殘疾人工作。全面落實優(yōu)撫安置政策，爭創(chuàng)“全國雙擁模范縣”。加強社會保障執(zhí)法檢查，抓好“三條社會保障線”銜接，鞏固提高“兩個確?！背晒?。實施就業(yè)和再就業(yè)工程，年內(nèi)新增就業(yè)再就業(yè)4800人以上；安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人，其中“4050”人員300人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。實施科教興縣戰(zhàn)略。搞好“十一五”規(guī)劃編制。加強科技成果、項目爭取和申報工作，積極推進產(chǎn)學研結(jié)合，不斷提高科技對經(jīng)濟的貢獻率。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，爭創(chuàng)“省級教育示范縣”。大力發(fā)展文化事業(yè)，爭創(chuàng)“全國社會文化先進縣”。全面完成全國首次經(jīng)濟普查，做好《博興縣志》續(xù)修工作。搞好全民健身活動，辦好全縣第四屆運動會。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，重點抓好博興、純化、興福、龐家4鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點工作，不斷擴大覆蓋面，爭取列入省級試點縣。推進經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實施計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列工程，加強“三違”清理整治和薄弱村轉(zhuǎn)化，穩(wěn)定低生育水平。搞好土地征用管理，完善補償機制，依法保護和合理開發(fā)國土資源，確保耕地總量動態(tài)平衡。加大環(huán)境污染治理力度，搞好全國生態(tài)示范縣建設(shè)，年內(nèi)縣城區(qū)基本實現(xiàn)集中供熱。加強民主法制建設(shè)。主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。繼續(xù)推進政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開。深入開展“四五”普法教育，提高全民法制觀念和法律素質(zhì)。努力保持社會穩(wěn)定。認真落實社會治安綜合治理各項措施，強化嚴打整治斗爭，深入開展“平安博興”創(chuàng)建活動。做好群眾來信來訪和人民調(diào)解工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。高度重視安全生產(chǎn)工作，加大對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的監(jiān)督檢查和專項整治力度，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。優(yōu)撫安置、民族宗教、外事僑務(wù)、老齡、檔案等項工作都要有新的發(fā)展。

（八）堅持以人為本，辦好執(zhí)政為民10件實事。把服務(wù)社會、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為政府工作的基本出發(fā)點和落腳點，扎扎實實辦好關(guān)系人民群眾切身利益的10件實事。實施青年農(nóng)民培訓工程。搞好農(nóng)業(yè)科技和就業(yè)技能培訓，提高群眾就業(yè)能力和致富本領(lǐng)。實施群眾吃水工程。投資600萬元，改善35個村、2萬多人的飲水條件，基本實現(xiàn)村村通自來水。實施農(nóng)村公路改造工程。投資8000萬元，確保完成農(nóng)村公路改造200公里，力爭300公里，全面完成我縣農(nóng)村公路改造任務(wù)。加快公共衛(wèi)生“兩個體系”建設(shè)。投資600萬元，完成疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓主體建設(shè)、傳染病救治醫(yī)院病區(qū)改造工程。實施高中教育普及工程。完成縣一中擴建、二中分校二期工程建設(shè)，年內(nèi)初中畢業(yè)生接受高中階段教育比例達到85%以上。實施“千里環(huán)翠”和單位綠化工程。高標準實施學校、企業(yè)、單位綠化美化，補植綠色通道200公里，完成村莊綠化40個，森林覆蓋率提高2個百分點。實施有線電視“戶戶通”工程。投資600萬元，年內(nèi)有線電視入戶率達到85%以上。實施扶貧濟困工程。完善城鄉(xiāng)社會救助制度，對農(nóng)村特困群眾實施大病救助，搞好五保供養(yǎng)。城市低保達到每月人均150元，農(nóng)村低保每年人均700元。實施城區(qū)大氣污染治理工程。加強污染企業(yè)治理，搞好綠化美化，切實改善縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。實施突破喬龐戰(zhàn)役。集全縣之力，對喬莊、龐家進行集中幫扶，突破弱鎮(zhèn)，促進平衡發(fā)展。

三、進一步加強政府自身建設(shè)。

堅持為民、務(wù)實、清廉，切實加強和改進政府工作，努力建設(shè)黨和人民滿意的政府。

（二）改進作風，建設(shè)務(wù)實廉潔政府。牢記“兩個務(wù)必”，做到“三個倍加”，切實降低行政成本。牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，弘揚求真務(wù)實精神，大力精簡會議和文件，嚴格檢查、評比、達標活動，深入基層調(diào)查研究。牢固樹立勤政為民理念，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅持不懈地為群眾辦實事、解難事、做好事。深入開展反腐敗斗爭，嚴格黨風廉政建設(shè)責任制，切實提高拒腐防變能力。

（三）依法行政，建設(shè)法制化政府。全面貫徹《行政許可法》，認真落實《全面推進依法行政實施綱要》，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。加快行政執(zhí)法體制改革，相對集中行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)。進一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的科學民主決策制度。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題以及專業(yè)性較強的決策事項，事先都要組織專家進行合法性、可行性論證；對涉及面廣、事關(guān)人民群眾切身利益的決策事項，及時向社會公布，廣泛聽取意見，不斷提高政府決策的科學化、民主化水平。

休寧縣政府工作報告篇三

——2005年3月3日在xx縣第十三屆。

人民代表大會第三次會議上。

代縣長xxx。

各位代表：

我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審查，并請政協(xié)各位委員提出意見。

2004年，是xx歷史上極不平凡、大事喜事難事都很多的一年；是全縣人民承關(guān)懷而奮起，戰(zhàn)勝各種困難、實現(xiàn)較好發(fā)展的一年。一年來，在胡錦濤總書記“一定要把關(guān)系群眾切身利益的事情辦好、一定要把xx建設(shè)好”的重要囑托激勵下，在縣委的正確領(lǐng)導、縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府以科學的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導，緊緊依靠和組織全縣人民，堅定不移實施“工業(yè)興縣、牧業(yè)富民、招商引資、經(jīng)營城市”戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌推進改革，全力擴大開放，致力維護穩(wěn)定，頑強拼搏，開拓進取，較好地完成了縣第十三屆人大二次會議確定的目標任務(wù)，各項工作都取得了新的成效。

一、發(fā)展水平明顯提升。

全年完成國民生產(chǎn)總值19.78億元，同比增長12.4%，其中第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值7.85億元、同比增長4.6%，第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值5.25億元、同比增長16.6%，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值6.68億元、同比增長18.4%，一、二、三產(chǎn)業(yè)比達到39.7：26.5：33.8。完成地方財政收入4472萬元，同口徑增長2.3%。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進，農(nóng)業(yè)效益不斷提升。認真宣傳和貫徹黨的各項扶農(nóng)政策，廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性得到充分調(diào)動。一是糧食喜獲豐收。實施“糧食豐收”工程，擴大糧食播面，推廣良種、良法和良制，糧食總產(chǎn)達到35萬噸，較上年增加4萬余噸，獲得了農(nóng)業(yè)部“全國糧食生產(chǎn)先進縣”的殊榮。二是產(chǎn)業(yè)上檔增效。種植優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝，建成李子園示范牧場、觀音奶牛小區(qū)，新增奶牛920頭；推廣“中農(nóng)合創(chuàng)”模式,實施生豬改良工程，新增ly母豬180頭，全年出欄肉豬62萬頭；繼續(xù)推進“百里優(yōu)質(zhì)蠶桑長廊”建設(shè)，全年發(fā)種5.5萬張，產(chǎn)繭210萬公斤，人均發(fā)種、產(chǎn)繭、收購量連續(xù)三年蟬聯(lián)全市第一；利用國家級農(nóng)業(yè)（辣椒）標準化示范區(qū)優(yōu)勢，成片種植優(yōu)質(zhì)辣椒10萬畝，總產(chǎn)鮮椒達15萬噸；大力發(fā)展竹業(yè)經(jīng)濟，新栽麻竹、雷竹2萬畝；把勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)來抓，全年輸出勞務(wù)18.2萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入8.2億元。三是品牌效益凸顯。繼續(xù)實施“品牌帶動”戰(zhàn)略，“西鳳臍橙”、“廣豐茭白”等農(nóng)產(chǎn)品通過國家商標注冊，大明科技園通過無公害農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)基地認證，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力明顯增強。

——工業(yè)運行質(zhì)量提高，支撐作用逐步顯現(xiàn)。堅持“做大現(xiàn)有、打造旗艦、優(yōu)化個體”的思路，克服電力供應(yīng)緊張、運輸成本增大、原材料漲價等不利因素的影響，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)較快增長。一是工業(yè)總量大幅攀升。全縣規(guī)模內(nèi)工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值5.49億元、銷售收入5.59億元、入庫稅金1258萬元，同比分別增長49%、48.6%、39.8%。二是企業(yè)規(guī)模不斷壯大。李子園公司新征土地30畝，整體收購麻袋廠，生產(chǎn)能力進一步增強；天薪公司收購、租賃國有鄉(xiāng)辦繭站達37個，蠶繭收購量增加到400噸；盛興公司投資1800萬元新上路燈、鐵塔項目和靜電噴漆生產(chǎn)線，與四川電信公司簽下了1.3億元的鐵塔供應(yīng)定單。全縣規(guī)模以內(nèi)企業(yè)無一不滿負荷生產(chǎn)、無一不贏利。天然氣、雙鳳鞭炮、金迪印務(wù)新入圍統(tǒng)計口徑；光大、天薪銷售同比翻番；李子園、上風等3戶企業(yè)繳稅過百萬元，重點工業(yè)企業(yè)支撐作用進一步加大。三是發(fā)展?jié)摿γ黠@增強。通過建立發(fā)展基金、引進外來資本、激活民間資金、爭取銀行支持等措施投入資金3700多萬元，完成李子園奶粉生產(chǎn)線、萬興ppr管材生產(chǎn)線等重點技改項目建設(shè)，增強了企業(yè)核心競爭力。完善企業(yè)內(nèi)部管理，狠抓行業(yè)自律，加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，嚴厲制止“三亂”行為，工業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。

——第三產(chǎn)業(yè)漸趨活躍，服務(wù)功能日臻完善。堅持“擴大內(nèi)需、增加人氣、發(fā)揮優(yōu)勢、注重特色”的思路，打造黃金商圈，培育消費熱點，城鄉(xiāng)商氣進一步激活。骨干商貿(mào)企業(yè)迅速擴張，鹽業(yè)、煙草、石油等十戶企業(yè)入庫稅金達1240萬元，支撐作用日益明顯；晉龍藥業(yè)、惠康超市等一批民營商貿(mào)企業(yè)迅速崛起。建成東方花園二期建材等一批專業(yè)市場，形成了安漢大道、紀信廣場、晉南大道等黃金商圈，市場體系逐步健全。積極發(fā)展醫(yī)藥、家電等連鎖經(jīng)營和煙草、食品等物流配送，提升鳳凰山大酒店、東江大酒店軟硬件檔次，留人環(huán)境得到優(yōu)化。深入開展食品、藥品放心工程活動，加大打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品力度，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。全年完成社會消費品零售總額10.5億元，同比增長16%；第三產(chǎn)業(yè)入庫稅金達到2850萬元，同比增長34%。

一年來的發(fā)展，使群眾得到更多實惠，人民生活水平明顯提高。農(nóng)民人均純收入達到2261元，城鎮(zhèn)居民可支配收入達到7020元，同比分別增加326元、620元；年末各項存、貸款余額達到23.8億元、10.6億元，同比分別增長16.3%、11.3%。

二、發(fā)展活力不斷顯現(xiàn)。

——各項改革縱深推進。企業(yè)改制步伐加快，逐一清理39戶改制不徹底企業(yè)，完成食品廠、織布廠、民爆公司等9戶工商企業(yè)改制，安置職工1068人，化解債務(wù)8300萬元。規(guī)范國庫集中支付、政府采購和國有資產(chǎn)管理，縣管行政事業(yè)單位全面實行銀行代收制，清理并停發(fā)314名在編不在崗人員工資，財政供養(yǎng)人員首次實現(xiàn)負增長。理順城市建設(shè)管理機制，堅持規(guī)劃集中審批,嚴格執(zhí)行經(jīng)營性用地“招、拍、掛”制度，實行建設(shè)和供地分離，杜絕“以地換工程”等不規(guī)范行為，撤消14個非法供地主體，收回非法占地3宗，土地管理進一步規(guī)范。

——對外開放持續(xù)擴大。始終把招商引資作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，依托重點工業(yè)企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商，建立健全重大招商項目評審機制和部門聯(lián)動機制，新設(shè)北京、浙江、新疆辦事處，成功舉辦了北京、新疆鄉(xiāng)友聯(lián)誼會，組團參加了京川經(jīng)貿(mào)活動周、西博會、烏洽會等大型招商引資活動，全年招商引資到位資金3.6億元，向上爭取資金1億余元。引進李子園三期投資等一批招商項目，達成了浙江小王子食品公司來xx投資辦廠等一批意向性協(xié)議，爭取到城網(wǎng)改造等一批重大項目。堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合，分批組織干部外出考察學習，多次邀請知名學者、專家來縣講學，對外交流進一步擴大。習近平、張學忠等領(lǐng)導和臨安、綿陽、內(nèi)江等市縣黨政代表團相繼來縣考察，提高了xx的知名度和影響力。

三、發(fā)展后勁日益增強。

——城市面貌日新月異。按照“理順體制、完善功能、提升品位、豐富內(nèi)涵”的思路，大力推進生態(tài)衛(wèi)星城建設(shè)。城市規(guī)劃進一步完善，完成縣城總體規(guī)劃修編和城南、城北新區(qū)控制性詳規(guī)，新區(qū)控規(guī)覆蓋率達到100%。重點工程建設(shè)進一步推進，啟動蓮花湖一期工程、安漢大道北段、xx中學等46個重點工程建設(shè)，總投資達3.36億元，建成了青少年活動中心、金地花園、文廟、信用聯(lián)社、工商局辦公樓等一批精品工程。城市內(nèi)涵進一步豐富，安裝安漢大道、東門橋兩處紅綠燈；建成市內(nèi)縣級城市第一座互通式立交橋；完成城區(qū)58個山頭綠化，啟動59家機關(guān)單位庭院綠化，補植紀信廣場、安漢大道公共綠地60畝，城市綠化覆蓋率達到30%。城市管理進一步規(guī)范，建立健全了創(chuàng)衛(wèi)長效管理機制，居民文明衛(wèi)生意識不斷提高，全縣人民爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市的良好氛圍正在形成。

——基礎(chǔ)建設(shè)扎實推進。完成國道212線xx段整治工程，完成62公里縣鄉(xiāng)油路整治和215公里村道建設(shè)，城鄉(xiāng)道路體系更加完善。實施退耕還林5000畝、荒山造林1萬畝、天然林管護30萬畝；完成紅旗、紅巖水庫大壩加固工程，整治病險水庫22座，修復水毀工程752處；完成中嶺鄉(xiāng)觀音巖村等3個旱山村集雨節(jié)灌項目建設(shè)；治理水土流失30平方公里，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐漸提高。完成農(nóng)網(wǎng)二期改造，全面啟動城網(wǎng)改造工程，能源建設(shè)扎實推進。開通槐樹等4個場鎮(zhèn)小靈通業(yè)務(wù)，移動、聯(lián)通、網(wǎng)通、鐵通業(yè)務(wù)進一步拓展，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)明顯加快。

——社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。繼續(xù)實施“科教興縣”戰(zhàn)略，不斷鞏固“普九”成果，“兩基”復查通過市政府驗收；扎實推進素質(zhì)教育，普通高考萬人上線率蟬聯(lián)全市第一；大力改善辦學條件，完成xx中學新校區(qū)一期工程和晉城中學、天寶中學擴建。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革，縣醫(yī)院順利通過“二甲”評審，人民群眾就醫(yī)條件明顯改善。貫徹“三為主”方針，落實農(nóng)村計生幫扶政策，低生育水平得到鞏固。嚴格執(zhí)行“三同時”制度，關(guān)停了明森印染廠等污染嚴重的企業(yè)，環(huán)境保護卓有成效。群眾性文體活動有聲有色，雙鳳鎮(zhèn)被評為“全國億萬農(nóng)民健身活動先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。完善廣電體制改革，輿論導向功能進一步加強。統(tǒng)計、物價、氣象、外僑、檔案、殘聯(lián)、老齡、婦兒、地方志、擁軍優(yōu)屬、經(jīng)濟普查、民族宗教等事業(yè)均取得了新的成績。

四、發(fā)展保障更加有力。

——行政能力明顯提高。認真執(zhí)行人大及其常委會的決議并定期報告工作，加強與政協(xié)的協(xié)商和溝通，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。深化行政審批制度改革，清理、修訂行政審批事項30余項，廢止了縣政府及其辦公室1997年以來制定的不符合《行政許可法》規(guī)定的文件25份。完善管理決策機制，成立了企業(yè)改制、城市規(guī)劃建設(shè)、資金項目審批等7個專門領(lǐng)導小組，集思廣益，集體決策，陽光操作，推進政府職能轉(zhuǎn)變。完成村級“兩委”換屆工作。積極推進“四五”普法與依法治理，干部群眾的法制意識進一步增強。認真落實廉政建設(shè)“一崗雙責”制，強化審計監(jiān)督，糾正部門和行業(yè)不正之風，促進了政風的明顯好轉(zhuǎn)。

——保障體系日趨完善。社會保險覆蓋面不斷擴大，全縣參保人數(shù)突破10萬大關(guān)，征收基金3400萬元，同比凈增800萬元，支付社會保障資金4400萬元。認真開展以“關(guān)注城鄉(xiāng)貧困群眾”為主題的扶貧濟困捐贈活動，受贈群眾達3萬人次，城鎮(zhèn)低保做到了應(yīng)保盡保。推廣農(nóng)村特困戶大病醫(yī)療救助制度，救助困難群眾2531人次。落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，加強技能培訓，新增就業(yè)崗位3112個，實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)3180人。

——城鄉(xiāng)社會保持穩(wěn)定。全年兌現(xiàn)糧食直補、退耕還林、良種補貼等資金4072萬元，調(diào)減農(nóng)業(yè)稅及附加1222萬元。千方百計籌集資金，償還了農(nóng)村合作基金會尾欠股金、農(nóng)民工工資、公路建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部借資等債務(wù)6530萬元。加強信訪工作，分線解決涉及失地農(nóng)民、三峽移民、企業(yè)傷殘軍人和軍轉(zhuǎn)干部等的各種遺留問題，妥善處置突發(fā)事件，維護了社會穩(wěn)定。強化安全生產(chǎn)專項治理和重點監(jiān)督，安全生產(chǎn)“四項指標”大幅下降，全年未發(fā)生一起重特大安全事故。

各位代表，回顧過去一年的工作，困難比預想的多，成績比預期的好。我們深深體會到，發(fā)展是關(guān)鍵，唯有不斷發(fā)展、加快發(fā)展，才能提升實力，有效解決各類矛盾和問題，牢牢把握主動權(quán)；我們深刻認識到，統(tǒng)籌是重點，唯有統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，才能順勢應(yīng)時，實現(xiàn)更快更好的發(fā)展；我們深切感受到，為民是根本，是一切工作的出發(fā)點和落腳點，唯有以人為本、執(zhí)政為民，才能實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，也才能得到廣大群眾的理解、支持和擁護。

各位代表，過去一年的成績，是全縣上下同心同德、奮發(fā)圖強的結(jié)果，體現(xiàn)了xx兒女勤勞智慧、淳樸實干的優(yōu)秀品格，展示了xx人民與時俱進、開拓創(chuàng)新的時代風采。在此，我謹代表縣人民政府，向廣大群眾、各級干部、各界人士和外來投資者，向駐縣中央省市單位和政法干警、武警官兵，向所有關(guān)心、支持xx改革、發(fā)展與穩(wěn)定的各界朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也清楚地看到當前我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會生活中還存在許多問題和隱憂：從經(jīng)濟社會發(fā)展層面上看，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)競爭力不強，尤其是工業(yè)發(fā)展十分薄弱，自身“造血”功能不足，主要靠上級補貼和轉(zhuǎn)移支付維持運轉(zhuǎn)；經(jīng)濟增長中的高消耗、低產(chǎn)出、污染重的問題較為突出；資金、土地、能源等生產(chǎn)要素日趨緊張，發(fā)展“瓶頸”仍未打破；縣鄉(xiāng)債務(wù)依然十分沉重，嚴重制約了縣域經(jīng)濟的發(fā)展；利益格局調(diào)整導致群眾內(nèi)部矛盾日益突出，歷史積淀矛盾集中爆發(fā)，社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)面臨的形勢較為嚴峻；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)任重道遠；微觀經(jīng)濟管理較為粗放，經(jīng)濟社會秩序尚不規(guī)范。從政府自身建設(shè)情況看，少數(shù)干部缺乏開拓創(chuàng)新和狠抓落實的精神，服務(wù)水平不高，“中梗阻”現(xiàn)象仍時有發(fā)生，依法行政需要強化，行政效能有待提高。從工作目標完成情況看，一些原定項目沒有啟動或未達到進度要求，這既有國家宏觀政策調(diào)整等客觀原因，也有我們思想觀念滯后、工作力度不強等問題。對此，我們一定高度重視，采取有效措施，認真研究解決。

2005年，是全面實現(xiàn)“十五”計劃、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，是充滿機遇而大有可為的一年。我們必須始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，進一步解放思想，凝心聚力，真抓實干，緊緊把握國際經(jīng)濟形勢總體趨暖、國內(nèi)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、國家宏觀調(diào)控政策重點向中西部地區(qū)傾斜、沿海發(fā)達地區(qū)生產(chǎn)要素加快向西部轉(zhuǎn)移等機遇，努力克服宏觀形勢不確定性有所增加、地區(qū)競爭更為激烈、要素制約日趨突出等不利因素，統(tǒng)籌解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種矛盾，開拓新思路，謀劃新目標,增添新舉措,開創(chuàng)新局面。

2005年政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹市委三屆三次全委會議精神，全面樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，以發(fā)展為第一要務(wù)，以穩(wěn)定為第一責任，牢牢把握“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、量質(zhì)并重、效益優(yōu)先、有保有壓、和諧發(fā)展”的總體要求，深入開展“管理提升年”、“招商突破年”和“矛盾化解年”活動，抓住南充建設(shè)川東北區(qū)域中心城市的機遇，進一步做好“融入市區(qū)、服務(wù)市區(qū)”的文章，突出工業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；關(guān)注民生，構(gòu)建和諧社會；協(xié)調(diào)發(fā)展，推進經(jīng)濟社會全面進步。

建議2005年發(fā)展目標為：實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值22.6億元，增長14%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到16.2億元，增長6%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值7.4億元，增長35%；社會消費品零售總額達到12.07億元，增長15%；一般預算收入達到7200萬元，同口徑增長7%；固定資產(chǎn)投資達到7.5億元，增長20%；農(nóng)民人均純收入增加170元；新增城市就業(yè)崗位3300個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)；人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)。

做好2005年工作，必須把握以下四個原則：

一是要把握以民為本的原則。政府是人民的政府，為民服務(wù)是政府的天職。要把真心實意為群眾辦實事、謀利益作為想問題、作決策、做工作的根本出發(fā)點和歸宿，保護好、引導好、發(fā)揮好人民群眾的積極性，以關(guān)心、扶持、幫助弱勢群體為重點，認真解決與群眾利益相關(guān)的熱點、難點問題，讓人民群眾在改革和發(fā)展中得到更多實惠。

二是要把握統(tǒng)籌發(fā)展的原則。無論何時何地，都要始終緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)不動搖、不游離、不松勁。要以“五個統(tǒng)籌”統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，更加關(guān)注農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和基層政權(quán)運轉(zhuǎn)，加大對區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度；更加關(guān)注教育、文化、公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)性工作；更加關(guān)注生態(tài)效益，落實人口、資源、環(huán)?；緡撸龠M可持續(xù)發(fā)展。

三是要把握量質(zhì)并重的原則。要正確處理好當前和長遠、局部和整體、速度和效益的關(guān)系，注重加強微觀經(jīng)濟管理，把提高經(jīng)濟運行質(zhì)量、挖掘發(fā)展?jié)摿Α⒃鰪姲l(fā)展活力作為衡量政績的標準，不圖虛名、不務(wù)虛功、不嘩眾取寵、不勞民傷財，推進xx快速高效發(fā)展。

四是要把握穩(wěn)定保障的原則。穩(wěn)定是第一責任。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會的可承受程度統(tǒng)一起來，善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于正視困難，勇于化解矛盾，高度重視安全生產(chǎn)，營造穩(wěn)定、安全、祥和的發(fā)展環(huán)境。

做好2005年工作，必須在以下五個方面下功夫：

一、調(diào)整結(jié)構(gòu)，夯實財源，增強核心競爭力。

——扶優(yōu)扶強，壯大工業(yè)經(jīng)濟總量。以構(gòu)建南充“工業(yè)快速增長區(qū)”為目標，堅持既定的發(fā)展思路、工作重點不動搖，進一步加大對工業(yè)的領(lǐng)導和扶持力度，拓展更加寬松的發(fā)展空間，提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保我縣工業(yè)經(jīng)濟健康、持續(xù)、快速發(fā)展。力爭全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值7億元、同比增長30%，入庫稅金2000萬元、同比增長59%。

壯大骨干企業(yè)。對重點企業(yè)在規(guī)費征收、能源供應(yīng)、擴張用地、項目申報、環(huán)境治理等方面給予最大限度的特殊扶持，新培育一批稅收超百萬元的優(yōu)勢企業(yè)。扶持盛興公司通過租賃、擴股、聯(lián)營等方式，擴大生產(chǎn)規(guī)模，力爭全年入庫稅金500萬元；幫助恒興公司整體收購塑料廠，做大塑化產(chǎn)業(yè)；協(xié)助李子園公司新上利樂包生產(chǎn)線，新增銷售收入3000萬元；支持光大公司新上10萬噸飼料生產(chǎn)線，擴大營銷網(wǎng)點，拓展省外市場；協(xié)調(diào)天薪公司擴大規(guī)模，再上四組粗絲生產(chǎn)線；加快上風公司整體搬遷進度，打造西南最大的風機制造基地；爭取盛興電器、順發(fā)大米、宏發(fā)塑料等5戶企業(yè)進入統(tǒng)計口徑。

盤活“休眠”企業(yè)。采取“改制重組、分塊包裝、重點推介”的辦法，積極引進知名企業(yè)盤活縣綢廠、氮肥廠、錦緞廠；千方百計抓住天薪公司與南泰集團合作的契機，全面推進，整體改革，盤活多扶繭絲綢“一條龍”。督促躍華印業(yè)、新紅旗公司盡快履約，盤活印刷廠和仁和鞭炮廠。

拓展發(fā)展載體。按照“全面規(guī)劃、穩(wěn)步推進、豐富內(nèi)涵、形成聚效”的原則，打通天寶西路，連接塑化廠與橡膠壩，形成工業(yè)集中區(qū)，打造工業(yè)發(fā)展平臺。

突破要素制約。建立中小企業(yè)融資擔保體系；預算600萬元建立工業(yè)發(fā)展基金；采取“政府推介、個人論證投資、雙向風險擔保”的辦法積極引導民間資金投入工業(yè)企業(yè)；采取多種形式促成金融與企業(yè)的合作，支持“三有一不”重點企業(yè)做大做強，突破資金制約。深化電力體制改革，加快天然氣公司改革步伐，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，突破能源制約。采取崗位培訓、進修深造、重獎激勵等措施，全面提升企業(yè)管理和技術(shù)人員素質(zhì)，突破人才制約。

——打造特色，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。認真研究領(lǐng)會、全面貫徹落實2005年中央1號文件精神和有關(guān)扶農(nóng)助農(nóng)政策，以構(gòu)建南充“綠色農(nóng)副產(chǎn)品供給區(qū)”為方向，大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

作好一個規(guī)劃。立足xx農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),科學制定《xx縣農(nóng)業(yè)中長遠發(fā)展規(guī)劃》，并按照“區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)”的思路，成片規(guī)劃，逐步推進，配套建設(shè)，規(guī)模發(fā)展，既避免農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的盲目性和短期行為，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程，又扎扎實實打造xx農(nóng)業(yè)的區(qū)域特色。

爭創(chuàng)兩個基地。一是爭創(chuàng)全省優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)縣和南充有機食品基地。突出糧食基礎(chǔ)地位，大力實施糧食豐收工程，精心打造國道212沿線優(yōu)質(zhì)糧油高產(chǎn)示范帶5萬畝，輻射帶動全縣種植優(yōu)質(zhì)糧油35萬畝，把我縣建設(shè)成為全省的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)樣板縣。依托廣豐農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、日月高新農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，以多扶、復安、晉城、常林、觀音等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，構(gòu)建南充有機食品基地。二是爭創(chuàng)全省勞務(wù)輸出基地縣。堅持把勞務(wù)開發(fā)作為增收工程來抓，大力開展多種形式的培訓，著力提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力和素質(zhì)，在北京等地建立勞務(wù)開發(fā)公司，不斷擴大勞務(wù)輸出規(guī)模，力爭全年培訓農(nóng)村剩余勞動力5萬人次，輸出勞務(wù)19萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入9億元。

做強六業(yè)經(jīng)濟。圍繞“深層次提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高規(guī)格開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)”的思路，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在乳業(yè)上，堅持“穩(wěn)健、環(huán)保、效益”的原則，完善配套體系，推進小區(qū)建設(shè)，強化污染治理，加快良繁體系建設(shè)，力爭新增奶牛600頭。在豬業(yè)上，繼續(xù)實施“生豬改良工程”，大力推廣dly生豬小區(qū)飼養(yǎng)，年內(nèi)建成ly母豬繁育中心，力爭認養(yǎng)ly母豬1000頭以上。在竹業(yè)上，加強已建成的3萬畝麻竹基地管護，有條件的地方擴大種植規(guī)模，促成天盛、天彩等竹業(yè)龍頭在我縣新建加工廠，形成竹業(yè)發(fā)展鏈條。在蠶業(yè)上，繼續(xù)推進“百里優(yōu)質(zhì)蠶桑長廊”建設(shè)，大力推廣良桑品種，抓好基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)主發(fā)展，力爭全年發(fā)種6萬張、產(chǎn)繭230萬公斤，確保蠶業(yè)在全市、全省的領(lǐng)先地位。在果業(yè)上，繼續(xù)實施“東桃西橙”工程，在義興、鳳和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴種西鳳臍橙1萬畝，嫁接改良5000畝；以古樓為中心成片擴種充國香桃1萬畝。在椒業(yè)上，規(guī)模種植“二金條”優(yōu)質(zhì)辣椒10萬畝以上，積極引進精深加工企業(yè)落戶xx，進一步提高椒業(yè)效益。

——激活需求，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮我縣位于成渝南兩小時經(jīng)濟圈和三國旅游大環(huán)線的區(qū)位優(yōu)勢，承接市區(qū)輻射，以構(gòu)建川東北“休閑旅游聚集區(qū)”為依托，建設(shè)大市場，融入大流通，發(fā)展大商貿(mào)。

以蓮花湖風情濱湖商業(yè)開發(fā)為重點，充分發(fā)揮漢文化、張瀾故里、生態(tài)后花園的獨特優(yōu)勢，擴大服務(wù)網(wǎng)點，拓展社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、衛(wèi)生保健等新型服務(wù)領(lǐng)域；支持鳳凰山大酒店、東江大酒店創(chuàng)星級賓館，提高接待水平，打造充滿特色的留人環(huán)境，更多地吸引南充、成都、重慶等地的人流和物流，謀求截流效應(yīng)。

積極應(yīng)對投資拉動減緩帶來的影響,把激活消費作為拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極，重點扶持十大商貿(mào)骨干企業(yè)（鹽業(yè)、煙草、石油、糧食、物貿(mào)、晉龍、民爆、惠康超市、東江大酒店、鳳凰山大酒店），增強龍頭帶動；打造五大黃金商圈（蓮花湖、安漢大道、九洲商貿(mào)城、南臺小區(qū)和電影院小區(qū)），集聚商機人氣；建設(shè)三大專業(yè)市場（新建城南新區(qū)市場、搬遷鶴鳴市場、擴大建材市場），健全流通體系；培育四大消費熱點（教育、運輸、房地產(chǎn)、旅游），激活城鄉(xiāng)消費需求，增強拉動效應(yīng)。

二、深化改革，擴大開放，增強經(jīng)濟支撐力。

——著力推進四項改革。一是啟動徹底改制工程。按“統(tǒng)一領(lǐng)導、因企施策、先易后難、穩(wěn)步推進”的原則，展開工商企業(yè)改革的最后攻堅，力爭完成12戶企業(yè)的改制；認真清理改制遺留問題，重新審計改制企業(yè)資產(chǎn)處置情況，強化對剩余資產(chǎn)和留守人員的管理，杜絕國有資產(chǎn)流失。二是完善財政管理體制。推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”試點工作，增大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力補助；開展部門預算改革，擴大國庫集中收付、政府集中采購范圍；完善財政投資評審制度改革，加強重大投資項目的預決算管理和審計，強化政府投資項目的效益評估。三是創(chuàng)新資源配置方式。理順土地管理體制,加強國土隊伍建設(shè),規(guī)范國有土地資產(chǎn)的經(jīng)營和管理，政府高度壟斷土地一級市場、規(guī)范二級市場，擴大收購儲備范圍，嚴格執(zhí)行兩個“百分之百”制度，清理整頓土地隱形市場，確保土地集約、高效、合理利用,為城市建設(shè)和償債籌集更多的資金。改革公共資源的配置方式，把廣場攤位、公交線路經(jīng)營權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)等公共資源推向市場，提高資源調(diào)配能力和使用效益。進一步開放社會投資領(lǐng)域，有序放開教育、醫(yī)療、體育市場；吸引社會資本參與開發(fā)南西輸水、污水處理等經(jīng)營性項目。深化金融體制改革，研究出臺優(yōu)惠政策，調(diào)動金融部門發(fā)放貸款和沖銷核呆的積極性，緩解資金瓶頸制約。四是深化事業(yè)單位改革。按照“政事分開、分類管理”的要求，全面完成事業(yè)單位人事制度改革，建立適合事業(yè)單位自身特點和規(guī)律、有助于各類人才發(fā)揮才干的新型人事管理運行機制。

——加大對外開放力度。興縣之要，唯在開放。要大力推進深層次、多領(lǐng)域的對外交流與合作。一是在對外交流上求突破。繼續(xù)做好省級有關(guān)部門、杭州等地對口幫扶工作，新爭取浙江建德市、杭州拱墅區(qū)對口幫扶我縣；進一步發(fā)揮浙江、北京、新疆、成都、重慶等駐外辦事處的“橋頭堡”作用，靈通信息，爭資引項；進一步深化“走出去、請進來”戰(zhàn)略，在廣泛的對外交流中開闊視野，啟迪思維，更新觀念。二是在招商實效上求突破。調(diào)整招商思路，算好招商成本帳、效益帳和風險帳，推行集體評審決策制，杜絕招商中的“花架子”；瞄準重點區(qū)域，抓住外資西進、東資西進的大好機遇，立足成渝，盯住（北）京（新）疆，突出沿海，放眼國外，鞏固老關(guān)系，開辟新領(lǐng)域，積極承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移；突出重點項目，將招商引資與盤活存量資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、經(jīng)營城市相結(jié)合,著力引進一批對縣域經(jīng)濟帶動作用大的項目；講求誠信、優(yōu)化服務(wù)、懲治“三亂”，營造風正心齊的政務(wù)環(huán)境、近悅遠來的服務(wù)環(huán)境、親商敬商的人文環(huán)境，讓投資創(chuàng)業(yè)者招得來、留得住、能發(fā)展；推行項目主辦人總負責制,加強跟蹤落實，努力提高項目履約率和資金到位率。三是在爭取項目上求突破。完善激勵約束機制，調(diào)動各級各部門爭資引項的積極性；準確把握國家投資政策方向，高質(zhì)量編選、儲備一批項目，積極爭取生態(tài)環(huán)境綜合治理、國家商品糧基地等一批有支撐作用的大項目；抓好項目評審、實施和監(jiān)管,提高項目資金使用效益。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面進步，增強發(fā)展推動力。

——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅持“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體”的總體思路，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)互動的良好態(tài)勢。在城市建設(shè)上，保持建設(shè)規(guī)模適度，著力豐富城市內(nèi)涵。一是以精品提升城市。按照“打造單體美、提升總體美”的要求，抓好蓮花湖景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景點建設(shè)和水面綜合利用，打造景區(qū)旅游文化、休閑文化；啟動晉城大道柔性路面改造，推進安漢大道北一段建設(shè)；多業(yè)主開發(fā)安漢城、金地花園、瑞星花園、府南花園、博雅庭院，打造精品住宅小區(qū)。二是以產(chǎn)業(yè)支撐城市。啟動天寶西路干道建設(shè)，打通城西工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展“瓶頸”；加快九洲商業(yè)城、南臺小區(qū)三期工程建設(shè)進度，啟動電影院小區(qū)整體開發(fā)，構(gòu)建城市主商貿(mào)中心區(qū)。三是以項目完善城市。抓住南西輸水工程被列為全市重點工程的契機，積極做好工作，加快建設(shè)進度；完成城南變電站電源建設(shè)，加快城區(qū)電網(wǎng)改造；依托xx河治理項目，切斷兩河（虹溪河、象溪河）污水直排污染源；做好縣城垃圾處理場項目爭取工作。四是以生態(tài)扮靚城市。圍繞五年創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市目標，建立健全城市長效管理機制，繼續(xù)搞好城區(qū)山頭和公共區(qū)域綠化，力爭縣城綠化覆蓋率達到35%，把xx真正建設(shè)成為“山在城中、城在園中、顯山露水”的南充生態(tài)后花園。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)上，力爭實施退耕還林1萬畝、荒山造林2萬畝、公益林造林1萬畝，天然林管護40萬畝；抓好人畜安全飲水工程建設(shè)，建成雙江、雙洛場鎮(zhèn)集中供水站；啟動中嶺、義興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機化綜合示范建設(shè)；完成12個扶貧新村建設(shè)，實施“戶辦工程”3300戶；全面完成19座病險水庫整治；建立升鐘水利工程管護專項資金，搞好重點水毀工程整治；改造中低產(chǎn)田土1萬畝，治理水土流失18平方公里。在交通建設(shè)上，搞好農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，創(chuàng)新投入機制，力爭建成村道200公里、機耕道120公里，改造回龍橋、關(guān)文橋等4座縣道危橋，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站點建設(shè)，抓好縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護。

——統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展。以科普宣傳、技術(shù)創(chuàng)新、人才開發(fā)為重點，加快科技興縣步伐。以人事改革為突破口，激發(fā)教師隊伍內(nèi)在活力；抓好校點布局調(diào)整，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校寄宿制，整合教育資源;支持xx中學創(chuàng)建“國家級示范高中”和晉城中學創(chuàng)建“省級示范高中”，培植教育龍頭；繼續(xù)鞏固“普九”成果，促進學前教育、職業(yè)教育、民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)搞好醫(yī)療行風建設(shè)，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，加快縣醫(yī)院傳染病區(qū)項目建設(shè)，抓好艾滋病等重大疾病防治。以陣地建設(shè)為依托，大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動，營造健康向上的文化氛圍。實施有線電視光網(wǎng)改造工程，開通數(shù)字電視節(jié)目信號，促進廣電事業(yè)再上臺階。抓好縣志續(xù)編、檔案管理、經(jīng)濟普查等工作。

——統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。堅持以人為本和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、人與社會和諧進步，加快建設(shè)“生態(tài)xx”步伐。嚴格執(zhí)行計劃生育政策，加強對流動人口的計生管理，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。執(zhí)行最嚴格的耕地保護政策，實施中嶺、多扶土地整理項目7000畝，確保耕地占補平衡。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護政策,加大環(huán)保監(jiān)控和污染治理力度，啟動農(nóng)村“面源”污染治理，大力整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，改變城鄉(xiāng)面貌。

四、關(guān)注民生，化解矛盾，增強社會凝聚力。

——加強民主法制建設(shè)。增強人大意識，依法向人大及其常委會報告工作，自覺接受監(jiān)督，認真執(zhí)行和落實有關(guān)決議、決定；加強與政協(xié)的協(xié)商和溝通，積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能；提高議案、建議、提案辦理質(zhì)量，為人大代表、政協(xié)委員視察和檢查工作創(chuàng)造良好條件。主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見、建議，拓寬社情民意反映渠道，提高政府決策水平。完善基層民主建設(shè)，深入開展村民自治和社區(qū)自治活動，保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。深入開展“四五”普法教育活動和依法治理工作，提高全民法制意識。全面推行政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，健全民主決策制度。

——切實關(guān)心人民生活。抓好扶貧幫困工作，切實解決貧困群眾生產(chǎn)生活中的實際問題。抓好旱山村人畜飲水、場鎮(zhèn)飲水、紅層找水、沼氣能源等利民工程建設(shè)。完善公共服務(wù)設(shè)施，新建一批城市公廁等便民設(shè)施，優(yōu)化人居環(huán)境。認真落實“兩取消、三補貼”和退耕還林補助等親民富民政策，切實減輕農(nóng)民負擔。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村群眾大病醫(yī)療救助工作。加強勞動和社會保障工作，加大就業(yè)培訓力度，促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)。加強對“4050”人員、革命傷殘軍人及其他弱勢群體的就業(yè)引導和援助。

——努力維護社會穩(wěn)定。認真做好信訪和人民調(diào)解工作，建立信訪責任制，加強信訪矛盾排查，及時發(fā)現(xiàn)并化解不穩(wěn)定因素，積極預防、妥善處置群體性事件。高度重視并認真解決企業(yè)改制、失地農(nóng)民生活困難、債務(wù)償還等歷史遺留問題，全面清理、逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)人員“兩?！被饐栴}。加大社會治安綜合治理力度，依法打擊各種違法犯罪行為。高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，重點加強火工、交通、建筑等行業(yè)及“三場一館”的安全監(jiān)管和專項治理，努力消除各類安全隱患，杜絕重特大事故發(fā)生，建設(shè)“平安xx”。

五、提高效能，樹好形象，增強政府執(zhí)行力。

事業(yè)成敗的關(guān)鍵在人。新的目標任務(wù)要靠每一位政府工作人員去拼搏、去奮斗、去落實。要以共產(chǎn)黨員。

先進性教育。

活動為契機，以增強政府執(zhí)行力為核心，按照“舉旗子、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求，造就一支思想開拓、勤政務(wù)實、廉潔高效的政府工作人員隊伍，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。

增強執(zhí)行力，必須要有與時俱進的思想觀念。與時俱進，解放思想是加快xx發(fā)展的先決條件，要實現(xiàn)快發(fā)展，思想必須先跨越，理念必須先創(chuàng)新。要堅決克服安于現(xiàn)狀、不思進取的思想，牢固樹立爭先競強的理念，只要是看準了的、符合“三個有利于”的事情，就要以滿腔的為民熱情和澎湃的工作激情大膽地試，大膽地干，大膽地闖，打破常規(guī)，勇爭一流。要堅決克服自我封閉、因循守舊的思想，牢固樹立富有時代性的開放理念，全力打造“開放xx”，堅持不懈地實施“兩頭”（靠上頭、靠外頭）戰(zhàn)略，善用上級之力、政策之力、外來之力，借力發(fā)展。要堅決克服經(jīng)濟增長等于發(fā)展和追求眼前政績的思想，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念，所作的每一項決策，所干的每一件事情，都必須對xx的長遠發(fā)展負責，對子孫后代負責。要堅決克服依靠行政手段配置資源的思想，牢固樹立以市場為主導的理念，用全新的眼光看待資源、用市場的機制配置資源、用經(jīng)營的手段開發(fā)資源。要堅決克服“鬧能解決問題”的思想，牢固樹立顧全大局、維護穩(wěn)定、共謀發(fā)展的理念，xx目前面臨的矛盾和問題，歸根到底是發(fā)展滯后、就業(yè)崗位不足、群眾收入水平低所致，最終要靠加快發(fā)展來解決，最終要靠xx人民自己來解決，不能告狀不已、纏訪不休，要一切從維護xx來之不易的改革發(fā)展的大好局面出發(fā)，從維護xx的對外形象出發(fā)，把心思和精力用到維穩(wěn)定、思發(fā)展、謀跨越上來，努力推動xx的新跨越。

增強執(zhí)行力，必須弘揚求真務(wù)實的工作作風。講得好不如干得好，說得好不如做得好。要大力弘揚求真務(wù)實、埋頭苦干、干就干好的作風，做到做事實干不浮夸，做人低調(diào)不張揚，力戒形式主義和表面文章。切實精簡會議和文件，減少不必要的應(yīng)酬，深入基層，靠前指揮，面對面傾聽群眾呼聲，實打?qū)嵽k好關(guān)系群眾切身利益的事情。牢固樹立全縣“一盤棋”思想，議必決、決必行、行必果，不得推諉扯皮，不得討價還價，不得陽奉陰違，確保政令暢通，令行禁止。要完善工作目標考評責任制，加大督查工作力度，形成有效的激勵約束機制，以實績論英雄，以貢獻分高低，讓開拓者無悔，讓實干者受益，讓公正者無畏，努力形成崇尚實干、狠抓落實的工作氛圍，使每一項工作都很好地落實見效。

增強執(zhí)行力,必須堅持依法行政的為政理念。把依法行政作為政府運作的基本準則。提高依法行政水平，堅持用法律法規(guī)調(diào)整社會關(guān)系和利益關(guān)系，堅持在法制軌道上解決各種矛盾和問題。強化行政執(zhí)法監(jiān)督，繼續(xù)推進行政執(zhí)法責任制和錯案責任追究制，做到有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)必賠償，違法要追究。加快政府職能轉(zhuǎn)變，切實把主要精力轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來，努力創(chuàng)造誠信公平的市場環(huán)境和健康有序的社會環(huán)境，形成有利于加快發(fā)展的和諧氛圍。

增強執(zhí)行力,必須樹立清正廉潔的公仆形象。政府工作人員要始終牢記“兩個務(wù)必”，常修為官之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，頂?shù)米≌T惑，經(jīng)得起考驗。堅持勤儉辦一切事情,珍惜民資民力,狠煞講排場、比闊氣的奢侈之風，把有限的財力用到產(chǎn)生效益最大的地方，用到群眾最需要的地方。嚴格執(zhí)行廉政建設(shè)責任制，健全防腐保廉防范體系，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的監(jiān)督機制。始終保持浩然正氣，對歪風邪氣敢于斗爭，對錯誤缺點勇于糾正。特別要堅持不懈地狠剎“四股歪風”，以模范行為影響群眾、帶動群眾、取信群眾。

各位代表，xx這一方熱土，正煥發(fā)著前所未有的蓬勃生機。加快發(fā)展，富民強縣，時不我待，催人奮進。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊依靠全縣人民，振奮精神，搶抓機遇，攻堅克難，奮力拼搏，為建設(shè)全面小康新xx而努力奮斗！

縣十三屆人大三次會議秘書處?????????2005年3月2日印。

（共印850份）。

百里優(yōu)質(zhì)蠶桑長廊：為振興蠶桑產(chǎn)業(yè)，2001年以來，縣委、政府決定沿仁和、青獅、雙洛、槐樹、罐埡一線約100里的范圍內(nèi)，連片規(guī)模發(fā)展優(yōu)質(zhì)桑樹，做大蠶桑產(chǎn)業(yè)。

兩基：即基本普及九年制義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲。

“三為主”方針：即計劃生育工作要以宣傳教育為主、避孕為主和經(jīng)常性工作為主。

“三同時”制度：指建設(shè)項目中污染治理設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的制度。

“一崗雙責”制：指領(lǐng)導干部既要抓好業(yè)務(wù)工作，又要抓好隊伍建設(shè)，是一種雙重責任制度。

安全生產(chǎn)“四項指標”：指年度安全生產(chǎn)事故數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失。

五個統(tǒng)籌：即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。

兩個“百分之百”：指經(jīng)營性用地必須100%以招標、拍賣、掛牌方式出讓，商品住宅等開發(fā)用地必須100%以拍賣方式出讓。

戶辦工程：是新時期丘陵地區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)的一種新模式。其籌資和建設(shè)方式是以激活民間資金投入和發(fā)動農(nóng)民自我創(chuàng)業(yè)為主、政府以獎代補為輔，主要內(nèi)容是每家每戶建一片經(jīng)濟園、一口蓄水池、一眼衛(wèi)生井、一個沼氣池、一條進出農(nóng)戶石板路、一個硬化庭院，具有產(chǎn)權(quán)明晰、利益直接、經(jīng)營靈活、管理方便的特點。

“四五”普法：普及法律知識的第四個五年計劃。

農(nóng)村“面源”污染：指因過量和不合理地使用農(nóng)藥、化肥，小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖的畜禽糞便，以及未經(jīng)處理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、農(nóng)村生活垃圾和廢水等通過徑流過程而匯入受納水體（包括河流、湖泊、水庫等），并引起水體的富營養(yǎng)化或其它形式的污染。

“4050”人員：是指男50歲以上(含50)、女40歲以上(含40)有勞動能力，愿意從事本人力所能及工作的本地城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。

三有一不企業(yè)：指“有市場、有效益、有信譽、不挪用”的企業(yè)。

兩取消、三補貼：指取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，取消農(nóng)業(yè)稅，對種糧農(nóng)民實行直接補貼、良種補貼和購置大型農(nóng)機具補貼。

三場一館：指商場、市場、文化娛樂場所和賓館。

金財工程：即政府財政管理信息系統(tǒng)。是利用先進的信息技術(shù)，支撐以預算編制、國庫集中收付和宏觀經(jīng)濟預測為核心應(yīng)用的政府財政管理綜合信息系統(tǒng)，覆蓋各級政府財政管理部門和財政資金使用部門，全面支撐部門預算管理、國庫單一帳戶集中收付、政府采購、宏觀經(jīng)濟預測和辦公自動化等方面的應(yīng)用需求。

中農(nóng)合創(chuàng)：是中國后發(fā)展地區(qū)農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)業(yè)中心所創(chuàng)造的一種新的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織模式。通過向農(nóng)戶提供優(yōu)良品種、先進技術(shù)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)，待產(chǎn)生效益以后，再向投資方支付應(yīng)繳款項的方式，解決農(nóng)民缺乏資金、科技水平低及抗風險能力弱等嚴重制約農(nóng)民致富的問題。

休寧縣政府工作報告篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。

20xx年工作回顧。

過去的一年，在市委的正確領(lǐng)導下，我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)和依靠全市人民，搶抓國家戰(zhàn)略疊加的重大機遇，緊緊圍繞“五個加快”、“十大突破”和市十三屆人大二次會議確定的各項目標任務(wù)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項工作，在推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展的道路上邁出了堅實的步伐。

一、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型，在應(yīng)對復雜局面中全市經(jīng)濟保持穩(wěn)中有進態(tài)勢。在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，我們采取有力政策措施，推動全市經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。尤為可喜的是，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快、亮點增多。

多措并舉穩(wěn)增長。強化運行調(diào)度，加強對經(jīng)濟形勢的研判應(yīng)對，狠抓重大事項重點工程督查推進，完善掛鉤幫辦、集中會辦機制，及時協(xié)調(diào)解決重點難點問題。擴大有效投入，突出抓好500個市級重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生建設(shè)項目，虹港石化、亞新鋼鐵等112個億元以上工業(yè)項目竣工投產(chǎn)，全市完成全社會固定資產(chǎn)投資1664億元。加強工業(yè)技改，財政投入億元專項資金，鼓勵引導企業(yè)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備和新材料，完成技改總投資480億元，占規(guī)模以上工業(yè)投資的57%。重抓招商引資，精心組織赴日韓、中國臺灣、北京、蘇南及陸橋沿線城市開展大型招商推介活動，實際利用外資9.4億美元，內(nèi)聯(lián)客方到位資金767億元。預計全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.3%，公共財政預算收入增長14.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長23%，社會消費品零售總額增長13.5%，居民消費價格漲幅低于省控標準。主要經(jīng)濟指標保持在合理區(qū)間之內(nèi)，多數(shù)指標增幅位居全省前列。

加快轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)。推進工業(yè)集聚發(fā)展，裝備制造業(yè)產(chǎn)值率先突破千億，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1500億元。煉化一體化項目獲得國家發(fā)改委批準開展前期工作，連云港躋身國家規(guī)劃建設(shè)的七大世界級石化產(chǎn)業(yè)基地。六大重點園區(qū)實現(xiàn)銷售收入3200億元，海州區(qū)被認定為國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地。全市銷售收入過50億元企業(yè)達到17家，較上年增加7家，新海石化過200億元。中小企業(yè)園和工業(yè)集中區(qū)開工建設(shè)標準廠房264萬平方米，簽約企業(yè)359家。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，27個集聚區(qū)全面推進，50個重點項目完成投資133.6億元，東海水晶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園入選首批江蘇文化科技產(chǎn)業(yè)園，金港灣物流園區(qū)獲批省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。花果山成功創(chuàng)建全國旅游標準化試點景區(qū)，云臺山國家森林公園開園。港口完成貨物吞吐量2億噸、集裝箱548.8萬標箱，鐵水聯(lián)運完成25萬標箱。民航完成旅客運輸量56.4萬人次。招商銀行連云港分行、江南農(nóng)商行贛榆支行開業(yè)，全市各類融資額比年初新增310億元，其中直接融資115億元。大力實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)15萬畝、設(shè)施漁業(yè)6.7萬畝，建成萬畝“菜籃子”基地3個，高公島獲批國家一級漁港。新增市級農(nóng)業(yè)園區(qū)10家、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)13家。新增綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌48個。農(nóng)產(chǎn)品出口4.1億美元。開展“農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)年”活動，完成水利投資20億元。新增高標準農(nóng)田20萬畝。農(nóng)業(yè)機械化水平達到76.5%。

搭建載體促創(chuàng)新。榮獲全國科技進步先進市，獲批國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市。全市新增國家級高新技術(shù)企業(yè)30家，累計達104家。新增國家科技重大專項2項，累計達56項。高性能碳纖維、熱毒寧注射液獲評國家戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品，中藍連海、豪森分獲國家科技進步一、二等獎，恒瑞、康緣榮獲中國專利金獎。質(zhì)量強市戰(zhàn)略深入推進，新增“中復連眾”等中國馳名商標3件、省級名牌產(chǎn)品24個。重大創(chuàng)新平臺建設(shè)加快，建成國家級企業(yè)重點實驗室、工程技術(shù)中心8家，市工業(yè)展覽中心建成使用，新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園公共服務(wù)平臺主體完工。中科院能動中心部分裝置投入實驗，省海洋資源研究院建成功能材料重點實驗室。市開發(fā)區(qū)、東?？h獲批省級科技金融示范區(qū)。新增國家級博士后科研工作站3家，累計引進國家“千人計劃”人才14人。

二、打基礎(chǔ)、求突破，在落實國家戰(zhàn)略中港城跨越發(fā)展邁上新的起點。一年來，我們積極對接落實政策，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進載體建設(shè)，致力將國家戰(zhàn)略聚焦優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實發(fā)展優(yōu)勢。

“一體兩翼”組合大港基本形成。主體港區(qū)30萬噸級航道一期工程全面建成，碼頭泊位和集疏運體系不斷完善，煤炭轉(zhuǎn)運系統(tǒng)建設(shè)、主次干道改造等整治出新工程完工，新國際客運站主體建成，港口功能形象明顯提升。徐圩港區(qū)10萬噸級航道建成通航，實現(xiàn)開港運營。贛榆港區(qū)集裝箱航線正式開通，灌河港區(qū)燕尾作業(yè)區(qū)開港運營。保稅物流中心二期建成投用。“屬地申報、屬地驗放”跨區(qū)域通關(guān)新模式啟動試行，口岸通關(guān)便利化水平進一步提升，連云港口岸申報貨物進出口總值達250億美元。

國際性海濱城市建設(shè)全面加速。市區(qū)建成區(qū)面積擴大至150平方公里，全市城市化率提高到57%。制定實施城市規(guī)劃、建設(shè)、管理3個導則。新海新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)城一期、新世界文化城等項目建設(shè)快速推進，城市副中心日益顯現(xiàn)。連云新城23條主次干道和27座橋涵全面建成，一批功能性基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，新城框架初步呈現(xiàn)。南部新城開發(fā)建設(shè)快速啟動，各項規(guī)劃不斷完善，重點工程推進有力。4個區(qū)級城市組團建設(shè)有序推進。全市完成舊城改造500萬平方米，一批背街小巷整治出新，東方花園等10個低洼片區(qū)完成改造。海濱大道市區(qū)段基本實現(xiàn)貫通。連云港老街、新浦民主路等歷史文化特色街區(qū)重修開街。花果山大道、朝陽路等13條道路改造升級。沭新渠送清水工程實現(xiàn)通水，薔薇湖生態(tài)湖區(qū)開工，第三水廠擴建工程建成投產(chǎn)。農(nóng)村環(huán)境不斷改善，浦南鎮(zhèn)、新壩鎮(zhèn)等第一批30個試點鎮(zhèn)村建設(shè)加快，第二批65個試點鎮(zhèn)村規(guī)劃編制完成，建成農(nóng)民新社區(qū)23個。

重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進。臨海高等級公路基本建成通車，310、242、324等國省干線公路全面推進，鹽河航道整治完工。連鹽鐵路開工建設(shè)，連淮揚鎮(zhèn)鐵路獲批立項。新機場選址通過初審。連云新城海堤達標、徐圩新區(qū)防洪除澇等重點水利工程加快建設(shè)。500千伏伊蘆變擴建等12個電網(wǎng)工程建成投用。信息通訊開始步入4g時代。東中西區(qū)域合作示范區(qū)先導區(qū)初步形成“五縱五橫”路網(wǎng)框架和“一區(qū)七園”發(fā)展格局。

對外合作開放開創(chuàng)新局面。在中哈兩國元首共同見證下，連云港與哈國鐵路公司簽署共建過境運輸出海通道和中轉(zhuǎn)分撥基地協(xié)議，上合組織成員國第十二次會議將連云港確定為共用出海口，絲綢之路經(jīng)濟帶東方橋頭堡地位得到進一步確立。成功舉辦連云港之夏旅游節(jié)、絲綢之路經(jīng)濟帶合作發(fā)展論壇、第12屆泛黃海中日韓經(jīng)濟技術(shù)交流會議等重大文化經(jīng)貿(mào)活動，進一步提升了我市的知名度和影響力。

三、辦實事、惠民生，在加快社會事業(yè)發(fā)展中群眾得到越來越多實惠。堅持發(fā)展為了人民，財政預算民生支出力度加大，保障和改善民生“六大體系”加快構(gòu)建，十大民生工程順利實施，贛榆、東海通過省全面小康達標驗收，人民群眾沐浴到更多基本公共服務(wù)的溫暖，享受到更多改革發(fā)展的成果。

圍繞學有所教，堅持教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，教育現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著成效。我市成為蘇北唯一的教育現(xiàn)代化市級示范區(qū)。全面完成國家、省校安工程三年規(guī)劃任務(wù)，改造中小學校舍51.4萬平方米，市區(qū)建成投用中小學校6所，全市90%以上高中段學生在三星級以上普通高中和職業(yè)學校就讀?；春９W院3個碩士點通過國家驗收，康達學院建成招生。扎實做好扶貧助學工作，外來務(wù)工人員子女就學享受同城待遇。

圍繞勞有所得，拓寬渠道、強化保障，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長。完成各類職業(yè)技能培訓33萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8.1萬人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.1萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.7萬人。社會保險實現(xiàn)市級統(tǒng)籌，職工五項保險參保人數(shù)凈增16.7萬人，被征地農(nóng)民社會保障實現(xiàn)全覆蓋。實施新一輪扶貧開發(fā)，10萬低收入人口、100個經(jīng)濟薄弱村實現(xiàn)脫貧。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到2.66萬元，增長9.2%;農(nóng)民人均純收入首次突破萬元，增長10.6%。

圍繞病有所醫(yī)，著力提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力，群眾看病難、看病貴問題得到緩解。公辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部配備使用基本藥物，并實現(xiàn)零差率銷售。在全省率先試行城鎮(zhèn)居民重大疾病按病種收付費，完成新農(nóng)合支付方式改革。市一院新海新區(qū)分院開工建設(shè)，市直屬醫(yī)院全部建成三級醫(yī)院，創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)村45個。免費婚檢率達73.8%，免費孕前優(yōu)生健康檢查實現(xiàn)全覆蓋。

圍繞老有所養(yǎng)，加快配套設(shè)施建設(shè)，養(yǎng)老服務(wù)和社會救助水平穩(wěn)步提高。建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心269個，公辦示范性養(yǎng)老機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金“九連調(diào)”，城鄉(xiāng)低保戶、失獨家庭、殘疾人等特殊群體供養(yǎng)標準穩(wěn)步提高。市社會福利中心建成投用，市民政公共服務(wù)中心等便民利民設(shè)施加快建設(shè)。

圍繞住有所居，增加投入、創(chuàng)新機制，住房保障覆蓋范圍不斷擴大。統(tǒng)籌推進各類保障性住房建設(shè)，開展經(jīng)濟適用房共有產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新試點，新開工保障性住房8374套，發(fā)放廉租住房補貼20xx戶、住房公積金貸款25億元，2917戶棚戶區(qū)居民喬遷新居。

圍繞娛有所樂，大力推進文化惠民，群眾文體活動日趨多樣化。報業(yè)、廣電、演藝三個文化集團成功掛牌。舉辦“在海一方”系列文化演出活動500多場。社區(qū)文化中心標準化建設(shè)成為國家第一批公共文化服務(wù)示范項目。新聞出版市場繁榮有序。全民健身館竣工，市體育中心“一場三館”全面投入使用。婦女兒童活動陣地在全省率先實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級全覆蓋。

同時，我們切實加強社會管理和生態(tài)建設(shè)，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)發(fā)展良好局面。認真做好法治連云港、平安連云港創(chuàng)建，推進依法行政、全民守法，深入開展“三解三促”、“大接訪”和“百案化解攻堅”活動。安全生產(chǎn)檢查常態(tài)化、制度化，連續(xù)九年被評為省安全生產(chǎn)目標考核一等獎。食品藥品安全工作得到加強。新增造林26萬畝，市區(qū)新增綠地437公頃，綠化覆蓋率達到41%。大力開展縣鄉(xiāng)河道疏浚和村莊河塘整治。25萬農(nóng)村居民飲水安全問題得到解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站實現(xiàn)全覆蓋。秸稈綜合利用與禁燒成效明顯。完成省下達節(jié)能降耗任務(wù)。外事僑務(wù)、港澳臺事務(wù)得到加強，民族宗教、防震減災、科普、氣象、檔案、史志、紅十字、關(guān)心下一代和老區(qū)開發(fā)事業(yè)取得新進步，雙擁共建、國防動員、民兵預備役和優(yōu)撫安置工作取得新成績。

一年來，我們認真落實中央和省、市委改進工作作風、密切聯(lián)系群眾各項規(guī)定，以反對“四風”、服務(wù)群眾為重點，深入開展“五治”作風整頓、“效能港城”政風行風評議活動，切實加強政府自身建設(shè)。全年共受理涉及軟環(huán)境和行政效能問題投訴1182件，辦結(jié)率97%;政府服務(wù)熱線一級平臺共受理案件26.1萬件，處置率達99%;清理各類。

規(guī)章制度。

1263條。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議130件、政協(xié)委員提案319件。嚴格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”規(guī)定，強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，壓縮一般性行政支出5%，公車購置數(shù)量下降40%，廉政勤政建設(shè)富有成效，服務(wù)改革發(fā)展的水平顯著提升。

各位代表，過去的一年，我市大事多、喜事多。能夠取得這樣的成績，得益于市委科學決策、正確領(lǐng)導，得益于全市人民同心同德、艱苦奮斗，得益于人大、政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持，得益于民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士肝膽相照、攜手合作，得益于廣大客商和企業(yè)家共克時艱、共創(chuàng)大業(yè)，得益于駐連部隊、武警官兵、公安干警牢記使命、忠誠履職，也得益于老干部、老同志的關(guān)心、理解和支持。在此，我代表市人民政府向全市人民，向所有關(guān)心連云港發(fā)展、參與連云港建設(shè)的各界人士，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，連云港正處于加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟企穩(wěn)回升基礎(chǔ)不牢，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難;資金、人才等要素制約愈加凸顯，資源環(huán)境壓力日益加重;公共服務(wù)體系不盡完善，民生工作與群眾期盼還有一定差距;機關(guān)作風仍需進一步改進，發(fā)展環(huán)境有待進一步提升。我們將以對連云港發(fā)展高度負責的態(tài)度，加快解決這些問題，更加努力做好工作，決不辜負全市人民期望!

20xx年主要工作任務(wù)。

今年是全面深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的開局之年，是實施“”規(guī)劃和沿海開發(fā)戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，是我市以縣為單位全面建成小康社會之年，也是我市被確定為全國首批沿海開放城市30周年。做好今年的工作，意義重大而深遠。

當前，我們發(fā)展面臨的環(huán)境和條件都在發(fā)生深刻的變化，風險與機遇同在，挑戰(zhàn)與發(fā)展并存。盡管國際政治經(jīng)濟形勢仍較復雜嚴峻，國內(nèi)經(jīng)濟面臨著一定的下行壓力，但我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，特別是xx屆三中全會對全面深化改革作出總體部署，將進一步激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動力和活力。同時，隨著絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)加快推進，四大國家戰(zhàn)略深入實施，連云港發(fā)展的政策疊加效應(yīng)將持續(xù)釋放。近年來港產(chǎn)城融合發(fā)展打下的堅實基礎(chǔ)，也為我們在更高平臺上推進發(fā)展提供了有力支撐。我們將堅定信心，把握機遇，真抓實干，奮力把港城科學發(fā)展、跨越發(fā)展不斷推向前進。

今年政府工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的和xx屆二中、三中全會精神，按照中央、全省經(jīng)濟工作會議和省、市委全會的部署，搶抓“一帶一路”建設(shè)重大機遇，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以改革創(chuàng)新促發(fā)展，以擴大開放求突破，著力加快轉(zhuǎn)型升級，著力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力抓好民生改善，著力建設(shè)生態(tài)文明，確保實現(xiàn)以縣為單位全面建成小康社會，推動國際性海港中心城市建設(shè)邁進新階段。

主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%，公共財政預算收入增長12%，全社會固定資產(chǎn)投資增長22%，社會消費品零售總額增長13%，注冊外資實際到賬10億美元，引進內(nèi)聯(lián)客方到位資金850億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長11%，居民消費價格保持相對穩(wěn)定，節(jié)能減排完成省定目標。

圍繞以上目標要求，我們將重點做好以下工作：

一、弘揚創(chuàng)新精神，積極突破重點領(lǐng)域改革。按照中央和省、市委的部署要求，立足連云港發(fā)展的階段性特征，以更大的勇氣和魄力推進改革，為全市又好又快發(fā)展注入強大動力和活力。

堅持市場化方向，深化經(jīng)濟體制改革。更加尊重市場規(guī)律，發(fā)揮市場在資源配置方面的決定性作用，為各類市場主體營造公平競爭環(huán)境。出臺扶持民營經(jīng)濟發(fā)展意見，放寬準入，降低門檻，集成政策，推動全民創(chuàng)業(yè)，大力促進民營經(jīng)濟發(fā)展。突出科技、金融、旅游等方面的改革創(chuàng)新，建立完善統(tǒng)籌推進服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機制。按照財權(quán)事權(quán)統(tǒng)一原則，完善市與區(qū)兩級財政管理體制，推進全口徑預算編制，促進預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、績效“四位一體”。以深化國資改革帶動國企改革，優(yōu)化國有資產(chǎn)管理體制，規(guī)范投融資平臺運作，強化風險管理與控制。穩(wěn)步推動資源環(huán)境價格改革，實施居民生活階梯式氣價，探索利用市場化手段推進節(jié)能減排、資源有償使用和生態(tài)環(huán)境補償機制。

堅持一體化導向，深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進農(nóng)村經(jīng)營方式創(chuàng)新。加快農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，開展集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，探索建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價格市場決定機制。扶持發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村小額貸款公司，規(guī)范發(fā)展農(nóng)村資金互助合作，擴大“三農(nóng)”貸款有效抵押物范圍。探索財政貼息，引導金融機構(gòu)在鎮(zhèn)村開展信貸業(yè)務(wù)。推動農(nóng)業(yè)保險擴大范圍、增加補貼。保障農(nóng)民公平分享土地增值收益，鼓勵社會資本投向農(nóng)村建設(shè)，以鎮(zhèn)村為單位加快完善基本公共服務(wù)體系，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。加快實施戶籍制度改革，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。推進區(qū)劃調(diào)整，完成13個鄉(xiāng)撤并改鎮(zhèn)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革和小城鎮(zhèn)綜合改革試點工作。

堅持均等化取向，深化社會事業(yè)領(lǐng)域改革。扎實推進教育領(lǐng)域綜合改革，優(yōu)化學前教育管理體制，推進公辦學校標準化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)、校際差距，加大校長教師交流輪崗力度，擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，促進教育公平。做大做強特色文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵報業(yè)、廣電、演藝集團市場化運作，引導社會資本多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)，扶持開展對外文化交流，建立健全現(xiàn)代文化市場和公共服務(wù)體系。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進縣級公立醫(yī)院和基層衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，鞏固完善基本藥物制度，推動醫(yī)療衛(wèi)生信息資源共享、互聯(lián)互通。建立完善統(tǒng)一的食品藥品安全監(jiān)管機構(gòu)。推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，健全養(yǎng)老保險多繳多得激勵和社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)機制，出臺城鎮(zhèn)職工大病保險方案，健全社會保障財政投入和審計監(jiān)督機制。

二、把握重大機遇，著力構(gòu)筑新的開放優(yōu)勢。全面深入開展“絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)年”活動，強化載體建設(shè)，創(chuàng)新合作機制，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上推進對外開放。

提升港口服務(wù)功能。主體港區(qū)啟動30萬噸級航道二期工程，加快推進旗臺作業(yè)區(qū)液體散貨泊位建設(shè)。徐圩港區(qū)加快航道和防波堤工程建設(shè)，開工建設(shè)5萬噸級通用泊位，建成通用散貨和液體散貨泊位一期工程。贛榆港區(qū)開工防波堤二期工程，建成10萬噸級航道一期工程。灌河港區(qū)實施航道整治和燕尾作業(yè)區(qū)二期碼頭建設(shè)。加快北疏港道路和贛榆、徐圩港口鐵路支線等集疏運體系建設(shè)。鞏固提升“一港兩線”運輸效率。力爭徐圩、贛榆口岸正式開放。

加快海陸雙向開放。開工建設(shè)中哈過境貨物運輸中轉(zhuǎn)分撥基地，爭取設(shè)立中哈物流貿(mào)易園區(qū)，推進中韓陸海聯(lián)運甩掛運輸合作，強化新亞歐大陸橋鐵路運輸協(xié)調(diào)機制，進一步拓展面向日韓、連接中亞的物流經(jīng)貿(mào)往來。辦好通海國際物流博覽會，加快建設(shè)國際展覽交易中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作中心，爭取設(shè)立大陸橋國際性會議永久會址。加強與中亞、日韓重要城市的友好交流，推動與阿拉木圖等城市建立友好關(guān)系。推進互派辦事處和商務(wù)機構(gòu)，積極爭取哈國鐵路公司在連設(shè)立代辦處。加強對中西亞、東北亞政治經(jīng)濟文化的研究，支持高校加大語言教育和人才培養(yǎng)力度，鼓勵互派留學生。主動融入上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)，整合完善保稅物流、出口加工、貿(mào)易服務(wù)等功能，爭取設(shè)立綜合保稅區(qū)，積極推進自由貿(mào)易港區(qū)申報。

持續(xù)深化區(qū)域合作。強化與中西部地區(qū)的物流合作，促進陸橋沿線地區(qū)貨源集聚，推進口岸管理部門跨區(qū)域信息互通、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。加快建設(shè)中西部地區(qū)出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地和進口資源加工基地，建立完善產(chǎn)業(yè)合作利益分享機制，鼓勵以區(qū)中區(qū)、園中園形式共建共用國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)。探索建立絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)跨區(qū)域聯(lián)動機制，促進政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通。深度融入長三角一體化，爭取設(shè)立省加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作示范區(qū)，提升南北共建園區(qū)建設(shè)水平，努力在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上實現(xiàn)更大作為。

強力推進招商引資。創(chuàng)新運作和激勵機制，強化專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商引商，構(gòu)建市縣區(qū)聯(lián)動招商格局。堅持境外重抓日韓港臺新及歐美地區(qū)，境內(nèi)重抓長三角、珠三角等制造業(yè)發(fā)達地區(qū)，辦好連云港之夏、西游記文化節(jié)等大型經(jīng)貿(mào)活動，強化招商活動成果的跟蹤推進和項目督查。加強招商項目庫建設(shè)，選準重點攻關(guān)項目，實行定點、定向、定人、定責招商，爭取設(shè)立國家級重點臺資產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，力爭對港臺、日韓招商取得新進展，央企投資總量實現(xiàn)新突破。

積極穩(wěn)定外貿(mào)增長。深入實施企業(yè)國際化戰(zhàn)略，積極引導企業(yè)多元化開拓市場，健全外經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)制度，強化關(guān)貿(mào)、檢貿(mào)、稅貿(mào)、銀貿(mào)合作，對重點外貿(mào)企業(yè)實行“一企一策”，新培育特色出口基地2個，創(chuàng)建省級以上出口品牌2個，完成外貿(mào)進出口總額69億美元。鼓勵有條件的企業(yè)開展境外投資合作，新增境外投資項目5個。推動僑務(wù)、對臺、貿(mào)促工作再上新臺階。

三、注重質(zhì)量效益，全面加快轉(zhuǎn)型升級步伐。堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，利用經(jīng)濟穩(wěn)定增長創(chuàng)造的空間，更大力度推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造連云港經(jīng)濟的“升級版”。

加快推動工業(yè)擴量提質(zhì)。抓好100個新增產(chǎn)值5000萬元以上新增長點項目，全社會工業(yè)投資增長21%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%，新增規(guī)模以上企業(yè)200家。加快發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)。扎實推進煉化一體化項目各項規(guī)劃編制、各類支持性文件完善、相關(guān)投資主體銜接、重大基礎(chǔ)設(shè)施配套等工作，爭取年內(nèi)開工建設(shè)。加快富生石化、騰航銅業(yè)等重大項目建設(shè)，積極推進與華能、華電等央企項目合作，加快核電3、4號機組建設(shè)，新海電廠第二臺1000兆瓦機組投產(chǎn)發(fā)電。化工、冶金產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別突破1000億元、750億元。加快壯大新興產(chǎn)業(yè)。加強規(guī)劃引導和政策支持，組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，推進新醫(yī)藥、新材料、新能源、裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，“三新”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1300億元，裝備制造業(yè)產(chǎn)值達到1200億元。加大工業(yè)技改專項資金支持力度，著力擴大工業(yè)有效投入，實施重點產(chǎn)業(yè)技改項目100個，完成技改投資600億元。加快中小企業(yè)園和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，完善鄰里中心等配套服務(wù)設(shè)施，新建標準廠房300萬平方米，招引培育特色項目500個。加大建筑業(yè)扶持力度，支持重點企業(yè)提升資質(zhì)、壯大規(guī)模、打造品牌，建筑業(yè)增加值達到140億元。

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。深化國家創(chuàng)新型試點城市建設(shè)，強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，健全產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制。新建企業(yè)研發(fā)機構(gòu)30個，培育高新技術(shù)企業(yè)30家，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品200個，實施重大創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化項目100項，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1800億元。增強科技創(chuàng)新平臺公共服務(wù)能力，推進國家高性能纖維及復合材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，市科技創(chuàng)業(yè)城一期全面建成投用。推動中科院能動中心申報建設(shè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，建成省海洋資源研究院海洋藥物研發(fā)平臺，建設(shè)中國藥科大學連云港研究院、東華大學連云港纖維新材料研究院。落實質(zhì)量強市戰(zhàn)略。推進國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市建設(shè)，專利授權(quán)量達2800件。推動連云港高新區(qū)升格。大力實施人才強市戰(zhàn)略，引進高層次人才100人以上。

著力做大做強服務(wù)業(yè)。實施服務(wù)業(yè)創(chuàng)新百企示范工程，69個服務(wù)業(yè)重點項目完成投資137億元，服務(wù)業(yè)增加值增長12%。依托金港灣國際物流園區(qū)，加快建設(shè)有色金屬、煤炭、鐵礦石等大宗商品交易市場，招引培育一批倉儲物流企業(yè)，物流產(chǎn)業(yè)銷售達700億元。積極引進金融機構(gòu)，加快推進江蘇沿海開發(fā)銀行總部和國家開發(fā)銀行連云港分行組建工作，完成東海、灌南農(nóng)商行組建。完成太平洋石英上市工作，支持企業(yè)到“新三板”掛牌融資。全年新增銀行貸款180億元、直接融資100億元。大力發(fā)展休閑度假旅游業(yè)，加大配套設(shè)施建設(shè)力度，花果山創(chuàng)成國家5a級景區(qū)。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推進海峽兩岸西游記文化創(chuàng)意中心、杰瑞科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。提升商貿(mào)、房地產(chǎn)、中介等服務(wù)業(yè)，蘇寧廣場、嘉瑞寶國際廣場建成開業(yè)。積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，推進物聯(lián)網(wǎng)研究和應(yīng)用，推動電子商務(wù)、云計算服務(wù)等新型業(yè)態(tài)成長。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制，灌云縣整體完成承包土地確權(quán)登記頒證工作，全市新增土地流轉(zhuǎn)20萬畝。新建特色產(chǎn)業(yè)基地10個，新增市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家、家庭農(nóng)場150個、農(nóng)民專業(yè)合作社200家。各縣區(qū)建設(shè)1-2個大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，市級以上農(nóng)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)產(chǎn)地批發(fā)市場。推進農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，制定推廣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升等標準。建立耕地保護目標責任制，提升土地集約節(jié)約化利用水平，60%的耕地建成“噸糧田”，全面完成危倉老庫改造，確保糧食安全。繼續(xù)實施“農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)年”行動計劃，建設(shè)示范片區(qū)9個?；緦崿F(xiàn)水稻、玉米生產(chǎn)機械化，建成5萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范片2個、高標準農(nóng)田20萬畝。健全農(nóng)產(chǎn)品檢測網(wǎng)絡(luò)，落實農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼和質(zhì)量標識制度，逐步實現(xiàn)全程可追溯。

四、增強承載能力，加快推進新型城鎮(zhèn)化進程。堅持以人為本，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，加強功能建設(shè)，突出質(zhì)態(tài)提升，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，著力構(gòu)筑中心城市、縣城和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。

加快重點板塊建設(shè)。新海新區(qū)加快推進新世界文化城三大街區(qū)、商務(wù)中心星海湖周邊地塊以及旅游精品商業(yè)街、游客服務(wù)中心建設(shè)，科創(chuàng)城公共服務(wù)中心、云計算中心、科技館投入使用，全面建成“兩城兩中心”。連云新城加快西墅灣休閑街、新城學校、企業(yè)總部區(qū)等項目建設(shè)，讓游客、居民、客商進得來、留得住。南部新城著力完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快科技創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等重點載體建設(shè)。加快連云國際商務(wù)中心、新浦濱河新城等城市組團建設(shè)，推進快速公交、海濱大道等重點軸線兩側(cè)地塊開發(fā)。加快完善商業(yè)辦公、文化娛樂、衛(wèi)生體育等城市公共配套，萬達廣場、昊海科技大廈等項目開工建設(shè)。完成舊城改造550萬平方米，其中市區(qū)310萬平方米，新建改造農(nóng)貿(mào)市場8個，整治背街小巷260條，新增人防工程13萬平方米，完成低洼片區(qū)改造10個。

強化基礎(chǔ)設(shè)施配套。推進連鹽鐵路和204、310國道等重點交通工程建設(shè)，324、345省道建成通車。力爭連徐客專列入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，爭取連云港新機場、連淮揚鎮(zhèn)鐵路和連青鐵路開工建設(shè)。完成大港路中期改造，打通科苑北路、運河路等6條“斷頭路”。加快推進花果山截洪溝、排淡河三期治理、臨洪西泵站更新改造等項目建設(shè)，調(diào)整新海新區(qū)、連云新城河道水系，實施重點片區(qū)海堤達標工程，提升城市防洪排澇能力。完成薔薇湖應(yīng)急水源主體工程和飲用水輸水工程。加大市政管網(wǎng)建設(shè)配套，新增供水、排污、燃氣管網(wǎng)各30公里。新建9個110千伏以上輸變電工程。加快城鄉(xiāng)信息網(wǎng)絡(luò)擴容提速，推進智慧港城建設(shè)。

打造山海相擁特色。建設(shè)云臺山環(huán)山路和城市外環(huán)線，實現(xiàn)引山入城。海濱大道、徐圩港區(qū)港前大道基本建成，臨海高等級公路全線通車，徐新公路主體貫通，實現(xiàn)攬山閱海。加強連島、港口等重點地段的規(guī)劃建設(shè)，推進環(huán)云臺山周邊、河流沿線、公園綠地綜合整治。建成臨洪水庫，保護濕地生態(tài)，改善西鹽河、龍尾河等城市河流水質(zhì)，提升沿河綠化景觀層次。保護修繕海州古城、南城古鎮(zhèn)、板浦古鎮(zhèn)等歷史街區(qū)，延伸城市文脈。編制《市區(qū)城市色彩規(guī)劃》，構(gòu)建空間識別系統(tǒng)，彰顯城市特色。

完善城市管理機制。深化“四城同創(chuàng)”，提高城市管理法治化水平，實現(xiàn)綜合執(zhí)法全覆蓋。完善市、區(qū)、街道、社區(qū)四級城市管理體系，健全快速反應(yīng)和長效管理機制，爭創(chuàng)省優(yōu)秀管理城市。加大城市環(huán)境綜合整治力度，著力解決交通擁堵、拋灑滴漏、占道經(jīng)營等突出問題。堅決查處違法用地和違章建筑，嚴格控制新的違建產(chǎn)生。建設(shè)“數(shù)字房產(chǎn)”，實現(xiàn)個人住房信息系統(tǒng)全市聯(lián)網(wǎng)。切實加強物業(yè)規(guī)范管理，推進老小區(qū)整治工作，市區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達到86%。

重抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)。建立健全城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃管理體制，構(gòu)建“市區(qū)、縣城、城鎮(zhèn)、行政村、新社區(qū)”五級規(guī)劃體系，實現(xiàn)全市鎮(zhèn)村規(guī)劃全覆蓋。四縣縣城進一步完善功能、彰顯特色，提高集聚輻射和產(chǎn)業(yè)支撐能力。抓好臨港、臨海、臨湖及沿交通干線的中心鎮(zhèn)建設(shè)，培育壯大一批工業(yè)強鎮(zhèn)、沿海重鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游名鎮(zhèn)。完善試點鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施配套，確保第一批試點全面完成、第二批基本達標。整治縣鄉(xiāng)河道231條。解決28萬農(nóng)村人口飲水安全問題。新建改建農(nóng)村公路300公里，完成1800個村莊環(huán)境整治。

五、發(fā)展社會事業(yè)，堅持不懈增進民生幸福。推動一般就業(yè)向充分就業(yè)、勞有所得向勞有多得、學有所教向?qū)W有優(yōu)教、病有所醫(yī)向病有良醫(yī)、住有所居向住有宜居、老有所養(yǎng)向老有頤養(yǎng)提升，推進文化惠民，實施新十大民生工程，讓群眾生活每年都有新改善，一年更比一年好。

穩(wěn)步提高居民收入。深入推進省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建，完善創(chuàng)業(yè)培訓、政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)三位一體工作機制，實施“創(chuàng)業(yè)助貸工程”，成立創(chuàng)業(yè)助貸擔?；?。多渠道增加就業(yè)崗位，完成各類職業(yè)技能培訓25萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3萬人。保障農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利，拓寬農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入渠道。健全工資決定和正常增長機制，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，完善最低工資及支付保障制度。以石梁河庫區(qū)扶貧為重點，深入推進新一輪脫貧工程，實現(xiàn)12萬低收入人口、100個經(jīng)濟薄弱村達到省定脫貧目標。

加快發(fā)展社會事業(yè)。推進省教育現(xiàn)代化市級示范區(qū)建設(shè)，4個縣區(qū)完成省學前教育改革發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建，2個縣區(qū)通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展縣區(qū)驗收。改造中小學校舍30萬平方米，加快建設(shè)海州高級中學、師專二附小新校區(qū)。強化省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)和實訓基地建設(shè)，創(chuàng)建省高水平現(xiàn)代化職業(yè)學校2所。推進高等院校內(nèi)涵發(fā)展，加強合作辦學，支持淮工積極發(fā)展研究生教育，推進財校升格創(chuàng)建和師專發(fā)展本科教育。開展健康港城促進行動，拓展區(qū)域衛(wèi)生信息平臺功能，推廣使用居民健康卡，免費婚檢率達75%以上。市公共衛(wèi)生中心投入使用，市一院新海新區(qū)分院初步具備使用條件，市四院精神衛(wèi)生中心主體封頂。實施文化惠民工程，完善四級文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，繁榮文化藝術(shù)創(chuàng)作，辦好第八屆中國曲藝節(jié)等節(jié)會活動，廣播影視文化產(chǎn)業(yè)城投入使用。加快各區(qū)全民健身中心建設(shè)，建成“十分鐘體育健身圈”，提高市體育中心使用效益和經(jīng)營水平。加大計生獎勵扶助力度，啟動實施“單獨兩孩”政策。推動氣象、科普、史志、檔案、老區(qū)開發(fā)、關(guān)心下一代和紅十字、老齡事業(yè)再上新臺階。

全面推進社保惠民。“五險”覆蓋率穩(wěn)定在95%以上。完善失地農(nóng)民、失田鹽民、失海漁民社會保障辦法，將其統(tǒng)一納入城鄉(xiāng)社會保障體系。推行城鄉(xiāng)居民大病保險，個人自付合規(guī)費用萬元以上報銷比例達到50%以上。新農(nóng)合人均籌資標準提高到400元，住院費用報銷比例提高到55%以上。新開工建設(shè)各類保障性住房5250套，改進住房公積金提取、使用、監(jiān)管機制，發(fā)放廉租住房補貼840戶。加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新增養(yǎng)老床位20xx張。落實低保標準增長機制，提高社會救助水平，發(fā)展慈善事業(yè)。建立健全單親特困母親、留守婦女、困境兒童、老年人、殘疾人政策保障和關(guān)愛服務(wù)體系，切實維護弱勢群體的權(quán)益。

加強社會治理創(chuàng)新。推進政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織，推進社會組織明確權(quán)責、依法自治、發(fā)揮作用。完成村委會、居委會換屆選舉。健全基層綜合服務(wù)管理平臺。扎實開展法治連云港、平安連云港建設(shè)。完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估、信訪事項依法終結(jié)和群眾滿意度評價等機制，有效預防和化解社會矛盾。加強社會治安綜合治理，嚴防各類違法犯罪活動。加強重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)目標責任、執(zhí)法監(jiān)督、科技支撐、基層基礎(chǔ)“四大體系”。嚴格食品藥品全過程安全監(jiān)管，建成投用市食品藥品檢驗檢測所。強化應(yīng)急管理和防災減災工作，做好校園、校車安全保障工作。依法管理民族宗教事務(wù)。加強國防動員、雙擁共建和民兵預備役工作，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”。加強精神文明建設(shè)，努力營造安全穩(wěn)定、文明和諧的社會氛圍。

六、保護資源環(huán)境，大力推進生態(tài)文明建設(shè)。推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力把環(huán)境敏感期變成生態(tài)建設(shè)加速期，讓港城的山更綠、水更清、天更藍。

切實加強環(huán)?；A(chǔ)工作。嚴格落實環(huán)境準入制度，完善項目環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評審批聯(lián)動和責任追究機制。加快推進化工園區(qū)污水處理廠、配套管網(wǎng)和集中供熱設(shè)施建設(shè)，完成臨港化工園區(qū)衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民搬遷。完善城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理體系，建成劉灣垃圾填埋場。落實最嚴格的水資源管理制度，強化集中式飲用水源地達標建設(shè)，著力提高城鎮(zhèn)污水收集和處理效率，建成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。

全面開展環(huán)境綜合整治。深入整治薔薇河沿線涉氟及酸洗企業(yè)，開展農(nóng)業(yè)面源污染治理。建立健全秸稈綜合利用與禁燒工作長效機制，全面推進多種污染物協(xié)同減排，努力解決大氣污染突出問題。加強風景名勝區(qū)、廢棄礦區(qū)水土流失綜合治理，嚴厲打擊非法開山采石，完成市區(qū)7個廢棄塘口整治復綠。推進工業(yè)企業(yè)治污工程，完成節(jié)能改造項目35個、清潔生產(chǎn)項目15個。

大力提升生態(tài)建設(shè)水平。深入實施生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，完成30個省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，力爭東?？h、贛榆縣建成國家級生態(tài)縣。調(diào)整優(yōu)化重要生態(tài)功能區(qū)，完成市縣級海洋功能區(qū)劃修編，推進近岸海域、海島生態(tài)修復和海州灣國家級海洋公園建設(shè)。廣泛開展低碳全民行動，深入推進公共機構(gòu)節(jié)能工作。以創(chuàng)建全國綠化模范城市為契機，大力開展云臺山等重點片區(qū)綠化，新增城市綠地400公頃、沿海防護林4萬畝，完成綠化造林15萬畝，全市林木覆蓋率達到28.1%。

七、加強政府自身建設(shè)，樹立為民務(wù)實清廉形象。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實加強政府治理，進一步轉(zhuǎn)作風、提效能、塑形象，努力建設(shè)人民滿意的法治政府和服務(wù)型政府。

深化審批制度改革。大力開展減事項、減環(huán)節(jié)、減收費“三減”行動，實施前置審批聯(lián)用、相關(guān)事項并聯(lián)審批、園區(qū)前置審批聯(lián)辦、項目竣工聯(lián)合驗收“四聯(lián)”審批。對審批事項和環(huán)節(jié)能減盡減、行政權(quán)力能放則放，確保審批事項減少到100項以內(nèi)，基本建設(shè)審批用時控制在100天以內(nèi)，審批事項集中率達100%，創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。

嚴格規(guī)范行政行為。牢固樹立法治觀念，優(yōu)化職能配置，規(guī)范權(quán)力運行，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。完善重大問題集體決策、專家咨詢制度，健全重大事項向人大報告制度，對重大決策實行合法性審查、風險評估、跟蹤問效。規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，抓好重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?。全面推進政務(wù)公開，有序開展財政預決算和審計結(jié)果公開，主動接受社會和輿論監(jiān)督。

改進機關(guān)工作作風。嚴格落實崗位責任制、服務(wù)承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制，切實提高機關(guān)服務(wù)效能。優(yōu)化績效管理，突出體現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)建設(shè)、民生改善目標導向。強化重要決策部署和重大事項推進的督查落實，建立督查結(jié)果與目標考核掛鉤機制，嚴格行政問責，確保政令暢通，切實提高政府執(zhí)行力和公信力。

樹立清正廉潔形象。全面落實中央八項規(guī)定和省、市委的各項規(guī)定，堅決做到令行禁止。嚴格執(zhí)行審計、監(jiān)察、財政、國有資產(chǎn)監(jiān)管等制度，完善公共資源交易管理體系，確保讓權(quán)力在陽光下運行。繼續(xù)貫徹落實國務(wù)院“約法三章”規(guī)定，大力倡導勤儉節(jié)約，堅決反對鋪張浪費，嚴控“三公”經(jīng)費支出。深化廉政文化建設(shè)，筑牢思想道德防線，保持清正廉潔、為民務(wù)實的人民公仆本色。

各位代表，形勢催人奮進，使命艱巨光榮。時不我待，只爭朝夕。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，統(tǒng)一思想、凝聚共識，銳意進取、扎實工作，為建設(shè)幸福港城、美好家園而努力奮斗!

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休寧縣政府工作報告篇五

方山縣，隸屬于山西省呂梁市，位于山西省西部，下面本站小編給大家分享幾篇方山縣政府。

一起看一下吧!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“”時期工作回顧。

“”時期，是我縣發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來，縣政府在市委、市政府及縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下，積極應(yīng)對國際金融危機嚴重沖擊，努力破解經(jīng)濟運行和社會發(fā)展中的深層次矛盾，緊緊抓住政策、市場等各方面機遇，在困境中求生存，在逆境中謀發(fā)展，圓滿完成了各項目標任務(wù)?！啊背蔀槲铱h經(jīng)濟增速最快、發(fā)展質(zhì)量最高、城鄉(xiāng)變化最大、群眾得到實惠最多的五年。

綜合實力顯著提升。20xx年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到20.4億元，比“十五”末3.8億元翻了兩番多，年均增速39.7%。財政收入達到5.09億元，比“十五”末0.6億元翻了三番多，年均增速53.2%。全社會固定資產(chǎn)投資達到13.5億元，是“十五”末6.5億元的1.8倍，年均增速16%。社會消費品零售總額達到4.9億元，是“十五”末1.15億元的4.3倍，年均增速33.9%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到11145元，是“十五”末5379元的2.1倍，年均增速15.7%。農(nóng)民人均純收入達到20xx元，是“十五”末1001元的2倍，年均增速14.9%。我們可以自豪地說，經(jīng)過五年的發(fā)展，我縣已躍上了新的臺階，站在了新的歷史起點上!

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。狠抓項目建設(shè)，大力招商引資，五年累計簽約資金120億元，引進華潤集團、冀中集團、國興能源、國際能源等四戶國有大型企業(yè)和金暉、匯豐等一大批民營企業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展，走上了工業(yè)規(guī)模化發(fā)展的道路。積極落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，財政對“三農(nóng)”投入由20xx年的2625萬元增加到9553萬元，發(fā)展設(shè)施蔬菜315畝，核桃經(jīng)濟林4.6萬畝，林木種苗基地1萬畝，建成標準化養(yǎng)殖小區(qū)29個，67個新農(nóng)村建設(shè)取得重大突破。完成整村推進45個村，惠及群眾2177戶8038人。扶貧移民15個自然村360戶1300人，解決了3.3萬絕對貧困人口的溫飽問題，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善。第三產(chǎn)業(yè)逐步繁榮，投資20xx萬元鋪開了生態(tài)旅游規(guī)劃設(shè)計，投資1440萬元改造旅游路44公里。投資1億元上馬于成龍故居開發(fā)和廉政教育基地項目。20xx年接待游客26.3萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入2.2億元。服務(wù)業(yè)增加值由20xx年的1.6億元增加到4.96億元，年均增長25.4%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的24.4%。

基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。交通方面：太佳高速建成通車，太中銀鐵路呂臨支線、呂梁飛機場、呂梁環(huán)城高速和臨離高速開工建設(shè)?？h鄉(xiāng)公路通車總里程達到607公里，169個建制村全部通水泥(油)路，通暢率達到100%。電力方面：新建馬坊、東相王兩座110kv輸變電工程，完成積翠、圪洞、大武等3座35kv變電站改造工程，全縣電網(wǎng)基本形成結(jié)構(gòu)合理、安全暢通、規(guī)范超前的精品網(wǎng)絡(luò)。水利方面：橫泉水庫順利建成蓄水，南陽溝水庫除險加固工程完工，全縣人畜飲水工程達到126處，90%的農(nóng)業(yè)人口實現(xiàn)安全飲水。市政方面：投資1000萬元改造城區(qū)街道14條4.7萬平方米，街道硬化率達到95%。投資1737萬元的城區(qū)供水擴容改造工程勝利竣工，城鎮(zhèn)供水覆蓋率達到99%。城鎮(zhèn)居民人均居住面積由21平方米增加到24平方米，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到12.5%，人均公共綠地面積達到3.5平方米，人居環(huán)境得到進一步優(yōu)化。

生態(tài)環(huán)境明顯改善。以“山上治本、身邊增綠”為重點，大搞生態(tài)建設(shè)。投資2753萬元，完成退耕還林、三北防護林等國家重點工程22萬畝;投資654萬元完成交通沿線荒山綠化0.85萬畝;投資893萬元完成通道綠化179公里;投資201萬元完成村莊綠化67個村。啟動了“一企一礦綠化一山一溝”工程，投資1615萬元，完成造林綠化5082畝。圓滿完成林權(quán)制度改革試點工作，為全市、全省樹立了先進典范。森林覆蓋率和林木綠化率分別達到41%、55%。嚴格節(jié)能減排，積極推廣節(jié)能新技術(shù)，加快淘汰落后產(chǎn)能，重點污染源全部實現(xiàn)了在線監(jiān)控。投資5400萬元建成城區(qū)污水處理廠，日處理能力達到6000噸。城區(qū)集中供熱面積達到14.4萬平方米，空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)穩(wěn)定在350天左右，污染指數(shù)下降到1.79。

社會事業(yè)協(xié)調(diào)并進。整合教育資源，推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，小學總數(shù)由100余所整合到63所，中學總數(shù)由13所整合到5所。小學階段鞏固率達到99%，初中三年級保留率達到98%，基礎(chǔ)教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。投資5000余萬元，對所有中小學進行加固改造，面積9萬余平方米，實現(xiàn)了校舍安全全覆蓋。狠抓就業(yè)再就業(yè)工作，不斷提高社會保障水平，安置就業(yè)困難人員1370人，下崗工人再就業(yè)2160人。全面完成了縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生體系建設(shè)，7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部達標，169個行政村全部建起衛(wèi)生所。不斷加強基層公共文化設(shè)施建設(shè)，新建圖書館、文化大廈，建成“農(nóng)家書屋”87個，農(nóng)村科技文化活動室104個，文化體育場所130處，人均公共體育場面積達到1.15平方米。信息資源實現(xiàn)共享，數(shù)字有線電視覆蓋率達到90%，廣播電視村村通工程逐步延伸。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，人口出生率控制在7.52‰，自然增長率控制在4.65‰。各項社會事業(yè)的大力推進，有效提高了全縣人民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，促進了社會和諧。

民生保障顯著提升。累計投入資金近4億元，實施了事關(guān)人民群眾切身利益的五十件實事好事，各項民生問題得到保障和改善。投資1386萬元改造農(nóng)村危房1400戶。城鄉(xiāng)低保對象分別達到6130人、9910人，“五保”對象601名，特困群體生活基本得到保障。進一步規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達到91.23%。啟動了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，各項保險參保人數(shù)達到35813人。在職干部職工工資有了較大幅度提高。

民主法治扎實推進。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，政府決策科學化和民主化進程不斷加快。五年累計辦理人大代表建議524件、政協(xié)委員提案421件，滿意率達到95%以上。全面落實政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)責任制，認真履行“一崗雙責”，切實加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加大了對各項政策落實情況的監(jiān)督管理，切實維護了人民群眾的利益。深入開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭，工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。全縣政風行風明顯轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出政通人和、安定團結(jié)、百業(yè)俱興的喜人局面。

各位代表，五年的開拓創(chuàng)新，譜寫了方山發(fā)展史上的壯麗篇章;五年的艱苦奮斗，鑄就了方山干部職工的良好風貌;五年的輝煌業(yè)績，奠定了方山轉(zhuǎn)型跨越的堅實基礎(chǔ)。這些成績的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、科學決策的結(jié)果，是人大、政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾認真務(wù)實、團結(jié)奮斗的結(jié)果，也是社會各界關(guān)心支持、無私奉獻的結(jié)果。在此，我代表縣政府向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向多年來關(guān)心支持我縣發(fā)展的各級領(lǐng)導，人武部、武警、消防官兵，省市駐縣下鄉(xiāng)工作隊隊員、駐縣各企事業(yè)單位及社會各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧五年來的工作實踐，我們深深體會到：

實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越，必須堅持科學發(fā)展。五年來，我們始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，面對全球性金融危機的沖擊，科學分析發(fā)展環(huán)境的復雜性，深刻認識持續(xù)發(fā)展的艱巨性，充分利用自身的有利條件和積極因素，為推動發(fā)展提供了不竭動力。

實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越，必須堅持項目建設(shè)。五年來，我們牢固樹立了“項目是關(guān)鍵，項目是載體，項目是后勁，項目是財源”的意識，積極爭項目、引項目，通過大項目帶來大投入，大投入帶動大建設(shè)，為推動發(fā)展提供了強勁動。

實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越，必須堅持統(tǒng)籌兼顧。五年來，我們始終注重速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的相互統(tǒng)一，堅持統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會、城鎮(zhèn)與農(nóng)村、開發(fā)與保護、人與自然的全面發(fā)展，為推動發(fā)展提供了循環(huán)動力。

實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越，必須堅持以人為本。五年來，我們始終把改善民生放在首位，大幅度提高民生事業(yè)投入，有效改善了城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境，提高了群眾幸福指數(shù)，贏得了穩(wěn)定和諧的良好環(huán)境，為推動發(fā)展提供了和諧動力。

在總結(jié)成績和經(jīng)驗的同時，我們也清醒地看到，工作中仍然存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：礦產(chǎn)資源比較匱乏，吸引大企業(yè)難度較大，經(jīng)濟總量偏小，發(fā)展水平偏低，產(chǎn)業(yè)核心競爭力不強，企業(yè)自主創(chuàng)新能力有待提升;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例還不太協(xié)調(diào)，全縣財政收入的70%來自二產(chǎn)，一產(chǎn)比重較小，三產(chǎn)發(fā)展緩慢;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，特別是農(nóng)業(yè)抵御自然災害能力較弱，農(nóng)民增收難;群眾物質(zhì)文化需求不斷增多，財政收支壓力仍然很大;少數(shù)干部職工的思想觀念、工作作風和領(lǐng)導方式與新形勢的要求還不相適應(yīng)，發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化等。對此，我們要進一步增強責任感和使命感，解放思想、開拓創(chuàng)新，知難而進，奮力拼搏，努力把政府各項工作做得更好，絕不辜負全縣人民的期望和重托。

二、“”期間工作建議。

“”期間，是我縣深入實踐科學發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的重要時期，也是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅時期，更是決定方山能否實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。

展望“”，我們面臨著良好的發(fā)展機遇：從國內(nèi)看，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的趨勢沒有改變，能源、原材料市場需求日益增長，煤炭價格日益攀升。同時，國家采取積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，進一步加大對農(nóng)業(yè)、水利、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、改善民生等領(lǐng)域的扶持力度，支持加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，為我們優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展提供了政策保障。從全省看，山西被確定為國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)，為能源原材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展及現(xiàn)代煤化工基地建設(shè)帶來良好的市場環(huán)境;全省“一核一圈三群”市域城鎮(zhèn)化格局的構(gòu)建，為我們推動城鎮(zhèn)化建設(shè)、促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了便利條件。從全市看，呂梁被確定為全國土地綜合整治試點市，市委提出“五個轉(zhuǎn)型，三大跨越”發(fā)展戰(zhàn)略，為方山跨越發(fā)展帶來前所未有的發(fā)展機遇。從全縣看，經(jīng)過近五年的發(fā)展，一批大項目、好項目落地開工，一批大企業(yè)、大集團進駐方山，使我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化。全縣上下調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的思想更加統(tǒng)一、思路更加明確，廣大干部群眾謀發(fā)展、求跨越的愿望更加強烈，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大的精神動力。

對此，我們一定要正確把握形勢，搶抓機遇，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，把良好的機遇轉(zhuǎn)化為前進的動力，把優(yōu)越的資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展的引擎，全力推進經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。

根據(jù)縣委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，我們在廣泛征集民意、充分集中民智的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復研究論證，編制了《方山縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(草案)》，將提交大會一并審議。

“”時期，全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體思路是：以科學發(fā)展觀為指導，圍繞一條主線，抓住兩個關(guān)鍵，實施“四四戰(zhàn)略”，實現(xiàn)三個目標，打造五大基地，努力推動全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

一條主線：發(fā)展。

兩個關(guān)鍵：轉(zhuǎn)型、跨越。

四四戰(zhàn)略：四大攻堅(項目建設(shè)、社會建設(shè)、扶貧開發(fā)、民生保障)，四大轉(zhuǎn)型(工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化)。

三個目標：財政增長、農(nóng)民增收、企業(yè)增效。

主要奮斗目標：力爭到“”末，各項經(jīng)濟指標比“”末翻一番。地區(qū)生產(chǎn)總值達到60億元，年均增長25%;財政總收入達到15億元，年均增長24%;固定資產(chǎn)投資五年完成200億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到23000元，年均增長15.6%;農(nóng)民人均純收入達到6000元，年均增長24.5%。

約束性指標：人口出生率控制在12‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，化學需氧量排放量下降5%，二氧化硫排放量下降10%，單位生產(chǎn)總值能源消耗下降18%，居民消費價格指數(shù)控制在3%以內(nèi)。

實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下工作：

(一)圍繞方便快捷的交通環(huán)境，著力打造四通八達的物流寶地。

隨著太中銀鐵路、太佳高速的建成通車，呂梁機場、太中銀鐵路呂臨支線、臨離高速、呂梁環(huán)城高速的開工上馬，方山的區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯，便利的交通環(huán)境已經(jīng)成為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的“助推器”。要積極主動融入?yún)瘟骸耙皇兴膮^(qū)”區(qū)域性中心城市圈，按照“大縣城、大集鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，加快“南大武、北馬坊”兩個重點區(qū)域，峪口、北武當兩個中心鎮(zhèn)，麻地會、積翠兩個特色小集鎮(zhèn)建設(shè)步伐。

強化基礎(chǔ)支撐。大力支持投資3.6億元的機場大道、投資6億元的太中銀鐵路方山段、投資16.1億元的呂梁環(huán)城高速方山段、投資10億元的臨離高速方山段等項目建設(shè)。完成投資1.2億元的太佳高速與縣城連接線建設(shè)。積極爭取投資6億元的呂梁環(huán)城高速與縣城連接線立項、開工建設(shè)。進一步完善路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、通訊網(wǎng)，實現(xiàn)交通立體化、供水網(wǎng)絡(luò)化、電力高能化、通訊現(xiàn)代化。

發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。大武鎮(zhèn)是我縣南大門，地處方山、離石、臨縣三縣交界，是全縣人流、物流、資金流、信息流集聚之地，素有“旱碼頭”之稱。要抓住山西由運輸大省向現(xiàn)代物流強省轉(zhuǎn)型和全省“百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)的發(fā)展機遇，借助航空港、鐵路站、高速公路網(wǎng)的立體交通優(yōu)勢，實施“兩街五區(qū)四道”新區(qū)建設(shè)，啟動現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)。將大武建成一個西接陜甘寧、東連京津冀，集倉儲、運輸、信息、餐飲、住宿等為一體的現(xiàn)代化綜合物流基地。馬坊鎮(zhèn)是我縣北大門，是全縣土地面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，隨著交通環(huán)境的改善，馬坊馬鈴薯、畜產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品市場正逐步形成。要以市場為導向，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，大力實施農(nóng)產(chǎn)品流通工程，推進馬坊農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，進一步拓寬銷售領(lǐng)域和銷售渠道，把馬坊建成輻射晉西北的農(nóng)產(chǎn)品集散基地。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用各自的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。峪口、北武當以旅游服務(wù)業(yè)為主，麻地會、積翠以特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主，建設(shè)中心鎮(zhèn)、特色小集鎮(zhèn)，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，提高人口集聚能力。

(二)圍繞得天獨厚的生態(tài)環(huán)境，著力打造山青水秀的旅游勝地。

方山自古山青水秀，林草豐茂，全縣森林覆蓋率達41%，是全國森林覆蓋率的2倍,高出全省近20多個百分點。加之境內(nèi)旅游資源富集，可供開發(fā)的自然景觀、人文景觀達24處，發(fā)展生態(tài)旅游條件得天獨厚，特別是我們擁有的“一山、一溝、一村、一城、一水、一廉吏”具有極大的開發(fā)價值。但目前，除北武當山初具影響外，其余均處于待開發(fā)狀態(tài)，呈現(xiàn)出“方山美景初長成，養(yǎng)在深閨人未識”的窘境。要緊緊依托這一優(yōu)勢，圍繞“一方山水、三晉夏都”的品牌創(chuàng)建，走經(jīng)濟綠色增長與山川綠意盎然雙贏的道路，逐步將方山打造成聞名全國的旅游勝地。

完善基礎(chǔ)建設(shè)及設(shè)施配套。進一步完善北武當山、南陽溝旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高旅游接待能力。投資12億元，上馬秋水潺湲旅游度假村。投資10億元，啟動北武當景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。扶持北武當旅游公司開發(fā)橫泉水庫水上樂園項目，打造山西第一漂。支持新星集團向非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，投資1.5億元，做好左國城遺址保護開發(fā)。加快于成龍故居和廉政教育基地建設(shè)步伐，抓好張家塔民居開發(fā)。通過改善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化旅游環(huán)境，培育旅游市場，以旅游為牽動，支持和鼓勵發(fā)展與旅游相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)，提高全縣餐飲、住宿、購物等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)水平，促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

健全旅游營銷體系。按照“大旅游、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，大手筆策劃，大視野經(jīng)營，形成以北武當山、南陽溝、橫泉水庫、張家塔民居等景點為主的本縣旅游小循環(huán)線路。與交城卦山、玄中寺，臨縣磧口古鎮(zhèn)遙相呼應(yīng)，逐步形成和晉中大院文化游、五臺山佛教文化游相并列，晉西主推的精品旅游大循環(huán)線路，積極與全國知名媒體影視創(chuàng)作團體對接，提高方山生態(tài)旅游知名度。成立于成龍文化研究會、北武當山道教文化研究會，組織專人挖掘、研究、宣傳，唱紅于成龍，打響北武當，真正使于成龍、北武當成為給養(yǎng)后人的寶貴資源和資本。

加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。實行森林資源、濕地保護目標責任制，嚴格落實封山禁牧政策，堅決禁止毀林種地，開山炸石等行為，促進生態(tài)自我修復。樹立“栽樹就是栽歷史、栽人文、栽政績”的理念，大力弘揚“右玉精神”，堅持不懈抓好通道綠化、荒山綠化、村莊綠化、城區(qū)綠化、景區(qū)綠化、經(jīng)濟林栽植等綠化工程，實現(xiàn)森林覆蓋率、林木蓄積量雙增長。按照“大通道、寬林帶、高標準、大景觀”的標準和“一年見效、三年成景”的要求，鋪開北川河生態(tài)環(huán)境綜合治理工程3.5萬畝，西山城郊森林公園建設(shè)工程1萬畝。全面完成集體林權(quán)制度改革工作，林地承包率、林權(quán)發(fā)證率、糾紛調(diào)處率達到70%以上。繼續(xù)推行“一企一礦綠化一山一溝”工程，嚴格落實各項造林政策、營林機制，鼓勵林農(nóng)植樹造林，加快民營林業(yè)發(fā)展步伐。將方山建設(shè)成為綠色裝扮城市、綠色籠罩村企、綠色環(huán)繞道路、綠色覆蓋荒山，到處綠意盎然、生機無限的“天然氧吧”。

實施藍天碧水工程。嚴格落實污染減排目標責任制，進一步加大對排污企業(yè)的監(jiān)管，確保污染物達標排放。啟動城區(qū)集中供熱二期工程，加快天然氣進城步伐，最大限度地減少城區(qū)燃煤污染和垃圾等二次揚塵污染。加大農(nóng)村環(huán)境保護力度，著力解決農(nóng)村垃圾亂倒、污水橫流的現(xiàn)象。大力推進以節(jié)能降耗為核心的技術(shù)改造，突出抓好重點領(lǐng)域、重點工程、重點企業(yè)節(jié)能工作，嚴格執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額標準。繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，用兩年時間，全部淘汰90萬噸以下的獨立洗煤項目，嚴格控制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(三)圍繞傳統(tǒng)獨特的自然環(huán)境，著力打造綠色健康的生態(tài)基地。

我縣北川河兩岸土地肥沃，灌溉便利，10萬畝溝川地綠色無污染，素有“米糧川”之稱。沿川從北到南90-150天的無霜期差異，形成獨特的種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越。要以農(nóng)民增收為目標，認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，企業(yè)化管理經(jīng)營農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代化科技改造農(nóng)業(yè)，將方山打造成呂梁山上著名的特色農(nóng)產(chǎn)品基地。

加快發(fā)展“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”。在群眾自愿、合法、有償?shù)幕A(chǔ)上穩(wěn)步推進土地經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)，促進生產(chǎn)要素向大戶集中，發(fā)展特色化、專業(yè)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標準化農(nóng)業(yè)。以“山西省百萬棚設(shè)施蔬菜建設(shè)”為契機，以峪口為中心，用五年時間新建溫室大棚1000棚，使全縣無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)化核心區(qū)面積達到5萬畝，把方山建成全市乃至全省的菜籃子基地。依托開府溝、馬坊溝、南陽溝、麻地會溝、圪洞溝、下昔溝等六條溝豐富的林草資源優(yōu)勢，實施“千園萬場”規(guī)模舍飼健康養(yǎng)殖工程，五年發(fā)展肉牛養(yǎng)殖16000頭，實現(xiàn)畜牧經(jīng)濟從散養(yǎng)、粗放向標準化、規(guī)?；l(fā)展。加大“核桃富民”工程建設(shè)力度，以縣城南部東西兩山為重點，繼續(xù)擴大核桃林基地覆蓋面積，力爭五年新發(fā)展10萬畝，全縣核桃林面積達到20萬畝。積極鼓勵林木種苗業(yè)發(fā)展，力爭達到兩萬畝。加快5000畝馬鈴薯種薯系列研發(fā)基地建設(shè)，以馬坊、積翠、麻地會為主基地，將特色馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在10萬畝以上。狠抓勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，突出抓好國家“陽光工程”、退耕區(qū)勞動力技能培訓工程和科技入戶工程，提高農(nóng)民就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和輻射帶動能力，實現(xiàn)輸出一個，帶動一批，富裕一村。加強農(nóng)產(chǎn)品品牌及原產(chǎn)地保護認證，以質(zhì)量打造品牌，以品牌開發(fā)市場，努力培育以馬鈴薯、沙棘為主的生態(tài)品牌、特色品牌，讓“方山馬鈴薯”、“方山沙棘”、“方山野生菌”、“大武紫皮蒜”走出山西，邁向全國。重點扶植以溝門村、袁家甲村、大武村、開府村、武家灣村為代表的勞務(wù)輸出專業(yè)村、核桃專業(yè)村、蔬菜專業(yè)村、馬鈴薯專業(yè)村、養(yǎng)殖專業(yè)村，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立起自己的產(chǎn)業(yè)品牌和產(chǎn)業(yè)體系。

積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。全面對接省十大強農(nóng)工程，出臺財政支持、項目扶持、土地優(yōu)先等優(yōu)惠政策，扶大、扶優(yōu)、扶強廣匯天然色素、祥農(nóng)食品、蘭花花食用油、神龍食品、雪帝食品和聚隆淀粉等10戶已初具規(guī)模的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。引導企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，生產(chǎn)沙棘果粉、沙棘籽油、沙棘黃酮、葉黃素、乳酸等高附加值產(chǎn)品。擴大萬壽菊、蕃茄、甜玉米、油料等種植面積，帶動農(nóng)民增收，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。鼓勵大型企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，開展農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)企對接，提高市場競爭力。

統(tǒng)籌規(guī)劃扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)。以“四改四化”、“五個一工程”為重點，狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)。按照整體規(guī)劃、逐年審批、分步實施的原則，對全縣仍需移民搬遷的52個貧困村1683戶6080人進行“遷村并點”安置。全面鋪開沿川64個村的整村推進工作，改造鄉(xiāng)村公路，改善供電、供水、排水、通訊等條件，力爭將64個村打造成設(shè)施一流、環(huán)境優(yōu)美的試點示范村。大力實施農(nóng)村新的“五個全覆蓋”工程，用兩年時間實現(xiàn)農(nóng)村街巷硬化、便民連鎖商店、文化體育場所、中等職業(yè)教育免費、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全覆蓋，讓廣大農(nóng)民群眾得到更多的實惠，過上更加美好的生活。

全面改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。要緊緊依托豐富的水資源優(yōu)勢，用足用活水資源，牢牢掌控水資源主動權(quán)。認真貫徹落實中央一號文件精神和山西省“兩縱十橫”大水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，大力實施農(nóng)田灌溉、河流整治、渠系配套、飲水安全、水保淤地壩建設(shè)等民生工程，不斷夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。投資1.4億元，實施橫泉水庫、南陽溝水庫灌區(qū)水系配套及非灌區(qū)內(nèi)的小型水利工程。積極啟動下昔溝水庫及壩系工程。加強土地開發(fā)與利用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，盤活閑置土地，大力復墾造地，提高土地質(zhì)量，實現(xiàn)土地節(jié)約化、集約化利用，力爭五年儲備建設(shè)用地3000畝。

(四)圍繞繁榮文明的社會環(huán)境，著力打造溫馨和諧的宜居福地。

溫馨和諧的環(huán)境，既是檢驗經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要標尺，也是提高人民群眾幸福指數(shù)的客觀要求。要以“三項整治”活動為突破，以改善民生利益為目標，以加強基礎(chǔ)建設(shè)為手段，努力推動全縣經(jīng)濟、政治、文化、社會事業(yè)全面發(fā)展，將方山打造成一個環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的溫馨家園。

強化城鄉(xiāng)建設(shè)管理。堅持把“三項整治”作為加強城市管理、提升城市品位的主要切入點，在鞏固現(xiàn)有整治成果的基礎(chǔ)上，認真做好城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，進一步擴大整治范圍，形成工作常態(tài)，做到城鄉(xiāng)全覆蓋、推進一體化。注重以創(chuàng)新推動“三項整治”，逐步實現(xiàn)由突擊治理向長效機制轉(zhuǎn)變，由治標保潔向工程建設(shè)轉(zhuǎn)變，由制度建設(shè)向品牌創(chuàng)建轉(zhuǎn)變。大力營造“三項整治”工作氛圍，加強輿論引導，加大督查力度，總結(jié)先進經(jīng)驗，樹立先進典型，今年建成省級衛(wèi)生縣城，兩年建成省級園林縣城，三年達到國家級標準。

加強市政工程建設(shè)。積極實施“大縣城”戰(zhàn)略，加快縣城提質(zhì)擴容步伐，增強輻射帶動能力。投資1900萬元，實施外環(huán)路改造工程，溝不溝河、糜家塔河西山段封閉工程。按照“五十年不落后”的標準，投資2億元，抓好樣板街道創(chuàng)建工作，將“兩街、兩路、一區(qū)”打造成全市的樣板。投資1.5億元，實施方正街南延及配套工程。投資5000萬元，完成縣城垃圾處理廠建設(shè)工程。投資2億元新建一處集綜合超市、日用品批發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品交易、農(nóng)資配送為一體的綜合商貿(mào)大市場。投資330萬元，新建機動車修理一條街。努力營造一個衛(wèi)生、文明、溫馨、宜居的社會環(huán)境。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。近年來，政府加大了對教育的投入，教育基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，但教育管理、教學質(zhì)量與廣大人民群眾的要求還有較大差距。我們必須牢固樹立“再窮不能窮教育、再忙不能忘教育”的理念，狠抓教育、大抓教育，把我們的教育辦成“政府放心、群眾信賴、家長滿意”的教育。要繼續(xù)加大教育投入，積極鼓勵社會資金投資教育、發(fā)展教育，大力支持企業(yè)家建校辦學、助教興學。擴大規(guī)模、優(yōu)化布局、提高質(zhì)量，新建一所高中和職業(yè)中學。全面啟動幼兒園建設(shè)工程，用3年時間，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)1所公辦幼兒園。要加強教師隊伍管理，建立健全對學校、教師的科學評價體系，嚴格落實教師績效工資制度，全面推行教師末位淘汰制、落聘待崗培訓制和校長競聘上崗制的動態(tài)管理“三項制度”。徹底整頓教師在編不在崗現(xiàn)象，規(guī)范教師隊伍，提高教學質(zhì)量。努力建設(shè)高標準的學前教育、高質(zhì)量的義務(wù)教育、高水平的高中教育，力爭教育質(zhì)量年年有提升，重振方山教育雄風。

加快衛(wèi)生體系建設(shè)。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固提升新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平，農(nóng)民參合率穩(wěn)定在90%以上。落實基本藥物零差率銷售政策，全面啟動國家基本藥物配送制度。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村衛(wèi)生所辦醫(yī)條件，提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費。建立健全疾病預防控制長效機制，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。加強計劃生育服務(wù)體系建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計劃生育服務(wù)所，實現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平。

健全社會保障體系。實施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。推動非公有制從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工和被征地農(nóng)民參保工作，啟動農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，擴大保障范圍。進一步完善社會救助體系，加大民生投入，逐步提高社會保障水平。

發(fā)展壯大文化事業(yè)。進一步改善文化基礎(chǔ)設(shè)施，支持中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)文化活動場所。加強文化隊伍建設(shè)，加大文化執(zhí)法力度，凈化文化環(huán)境。發(fā)展社會文化產(chǎn)業(yè)，廣泛開展群眾性文化活動，不斷豐富人民群眾精神文化生活。投資2300萬元，全面實施有線電視數(shù)字化擴容工程，實現(xiàn)169個行政村全覆蓋。

(五)圍繞寬松優(yōu)越的政策環(huán)境，著力打造充滿活力的發(fā)展高地。

按照“大園區(qū)支撐，大項目牽動，大集團引領(lǐng)，大產(chǎn)業(yè)支柱，大環(huán)境推動”的發(fā)展思路，緊緊扭住經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主線不放松，在做大、做強、做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，引導企業(yè)開展技術(shù)改造，科技創(chuàng)新，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀發(fā)展，將方山打造成一個充滿活力的發(fā)展高地。

以大園區(qū)為支撐，打造發(fā)展平臺。投資3.5億元，繼續(xù)完善大武工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建一個220kv變電站。進一步完善管理制度，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，將大武工業(yè)園區(qū)打造成一個“規(guī)劃合理、規(guī)模適度、產(chǎn)業(yè)集聚、資源循環(huán)”的現(xiàn)代化園區(qū)。全面啟動石張工礦區(qū)、馬坊新興區(qū)建設(shè)，堅持“高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)，高門檻入駐”，加快園區(qū)總體規(guī)劃編制步伐，統(tǒng)籌規(guī)劃礦區(qū)交通、電力、水網(wǎng)、熱力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，注重引進高科技、高效益、高附加值的大企業(yè)集團。認真做好資源勘探，培育新興產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

以大項目為牽動，打造發(fā)展載體。牢固樹立抓項目就是抓投資、抓轉(zhuǎn)型、抓跨越、抓民生的理念，積極實施“513”工程，即爭取用5年時間，建設(shè)100個項目，總投資300億元。其中：一產(chǎn)項目25個，投資60億元;二產(chǎn)項目25個，投資150億元;三產(chǎn)項目20個,投資65億元;基礎(chǔ)惠民項目30個，投資25億元。已開工的年產(chǎn)15萬噸球墨鑄件、60萬噸鐵精粉選礦改擴建、老傳統(tǒng)酒廠改擴建、萬壽菊顆粒葉黃素加工、果蔬小雜糧加工等19個項目，要加快建設(shè)進度，做到“以目標倒逼進度、以時間倒逼程序、以督查倒逼落實”，確保項目及早建成并投產(chǎn)達效。已落地的國電山西新能源公司投資25億元20萬千瓦風力發(fā)電、大唐國際投資10億元15萬千瓦風力發(fā)電等項目，要做好前期準備工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。正在進行立項、環(huán)評等審批工作的項目，各相關(guān)部門要跟蹤服務(wù)，積極協(xié)助加快辦理進度。

以大集團為引領(lǐng)，打造發(fā)展引擎。積極扶持華潤集團、冀中能源、山西國際能源、霍州煤電四大集團做大做強，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。推進華潤水泥與中盛公司股份合作，投資15億元，實施年產(chǎn)500萬噸水泥熟料項目，力爭一期工程今年建成。加快冀中能源與金暉凱川、金暉瑞隆戰(zhàn)略合作，投資5.8億元，確保年產(chǎn)90萬噸、120萬噸的兩個礦井早日投產(chǎn)達效。扶持山西國際能源與新星冶煉參股合作，投資40億元，實施采煤、洗煤、焦化、發(fā)電、鑄造及煤化工綜合開發(fā)項目，促進煤炭產(chǎn)業(yè)向煤化工領(lǐng)域轉(zhuǎn)變。引導霍州煤電集團以煤為基、多元發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

以大產(chǎn)業(yè)為支柱，打造發(fā)展旗艦。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造步伐，扶持藍圖、全順達、金澤等洗煤企業(yè)更新設(shè)備，提高精度，全縣洗煤能力達到1800萬噸。力爭新星冶煉集團300萬噸煤炭礦井建設(shè)及配套洗煤廠項目早日落地。加快發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變煤焦獨大格局，大力發(fā)展新型建材、太陽能、風力發(fā)電等非煤產(chǎn)業(yè)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展增添活力和后勁。啟動天華陽光新能源公司50兆伏太陽能發(fā)電項目。推動綠華公司輕質(zhì)復合板、強盛公司粉煤灰矸石環(huán)保磚擴大規(guī)模，拓展市場，讓新材料和新能源成為方山經(jīng)濟新的增長點。扶優(yōu)扶強民營企業(yè)，支持宏泰鋁業(yè)公司實施低品位鋁土礦無尾分離選礦和深加工項目，上馬匯豐興業(yè)公司60萬噸高等級耐火材料項目，讓民營經(jīng)濟成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。力爭到“”末，全縣主要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力達到原煤700萬噸、精煤1000萬噸、水泥500萬噸、生鐵鑄件20萬噸、鋁土300萬噸。

以大環(huán)境為推動，打造發(fā)展高地。牢固樹立環(huán)境就是資源、環(huán)境就是競爭力、環(huán)境就是生產(chǎn)力的觀念，瞄準世界500強、中國500強企業(yè)，全力以赴招大商、招好商。制定出臺科學合理的招商引資政策，降低成本、讓出空間，對企業(yè)實施全方位、無回報，甚至冒風險的支持，營造寬松靈活的政策環(huán)境。全面推行首問負責制、限期辦結(jié)制、服務(wù)承諾制，加強政務(wù)大廳建設(shè)，公開辦事程序、公開辦事制度、公開收費標準、公開辦事結(jié)果，主動接受監(jiān)督，實現(xiàn)“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”，營造便捷高效的服務(wù)環(huán)境。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴肅查處“吃、拿、卡、要”和各種亂收費、亂罰款、亂攤派行為，繼續(xù)加大掃黑除惡力度，加強對項目施工環(huán)境的整治，對無理取鬧、強買強賣、強攬工程、強行阻工、敲詐勒索的違法違規(guī)行為，要堅決予以打擊。創(chuàng)新人才發(fā)展體制，注重對管理人員、技術(shù)人員、科技人員的培養(yǎng)、引進和使用，營造保障有力的市場環(huán)境。高度重視社會管理工作，健全應(yīng)急管理體制，著力提高政府應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力和水平。暢通群眾利益訴求渠道，做好縣、鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導公開電話辦理工作，從源頭上防止不穩(wěn)定因素發(fā)生。強化社會防控體系建設(shè)，嚴密防范和嚴厲打擊各類違法犯罪活動，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。讓一切有投資愿望的人，在方山找到投資機會。讓一切有合作意向的人，在方山找到合作伙伴。讓一切有創(chuàng)業(yè)能力的人，在方山找到創(chuàng)業(yè)途徑!

各位代表，“”規(guī)劃藍圖宏偉而壯麗，任務(wù)光榮而艱巨。我們堅信，有縣委的堅強領(lǐng)導，有縣人大、縣政協(xié)的大力支持，有全縣人民、社會各界的共同努力，一個經(jīng)濟更繁榮、社會更和諧、人民更幸福、山川更秀美的新方山，一定會崛起在北川大地!

三、20xx年工作任務(wù)及措施。

“五年看三年，三年看頭年”，良好的開端是成功的一半。20xx年是“”規(guī)劃的開局之年。做好今年工作，對于實施“四四戰(zhàn)略”，打造“五大基地”，具有承前啟后的重大意義。我們必須振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，奮力拼搏，圓滿完成全年各項任務(wù)，為“”開好局、起好步，奠定堅實的基礎(chǔ)。

目標任務(wù)：地區(qū)生產(chǎn)總值達到25億元，增長25%;財政總收入達到6億元(力爭6.5億元)，增長18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1.3萬元，增長18%;農(nóng)民人均純收入達到2503元，增長25%。

突出抓好以下幾項工作：

(一)全力推進項目建設(shè)。突出抓好列入市重點工程的31個項目，不斷完善和創(chuàng)新項目推進機制，強化項目管理，做到承載主體、統(tǒng)計監(jiān)測、管理制度、服務(wù)環(huán)境、質(zhì)量監(jiān)管“五個到位”。要強化外來投資主體服務(wù)管理，將項目建設(shè)納入年度目標責任制考核范圍，嚴格獎懲兌現(xiàn)，確保各項指標任務(wù)圓滿完成。

(二)全力做好“三農(nóng)”工作。切實抓好農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，新發(fā)展設(shè)施蔬菜100畝，核桃經(jīng)濟林兩萬畝，繼續(xù)擴大種苗基礎(chǔ)建設(shè)，完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓8000人，輸出20xx人，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。大力實施整村推進、扶貧移民工作，重點抓好大武鎮(zhèn)8個自然村1441人，北武當鎮(zhèn)4個自然村396人的“異地移民”搬遷。

(三)全力搞好“三項整治”。繼續(xù)鞏固提高“三項整治”成果，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，已鋪開的樣板街道建設(shè)、廣場改造等工程要加快進度，北川河綜合治理等工程要抓緊落實，馬上開工，確保國慶節(jié)前見成效，順利通過省級衛(wèi)生縣城驗收。積極做好全省“三項整治”現(xiàn)場會各項工作。

(四)全力抓好民生改善。盡快完成中醫(yī)院建設(shè)工程，確保國慶前投入使用。加快城區(qū)優(yōu)撫社會福利服務(wù)中心、大武敬老院建設(shè)步伐，實現(xiàn)“五保戶”集中供養(yǎng)零突破。提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準，人均每月增加25元、22元。盡快啟動農(nóng)村新的“五個全覆蓋”，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)，改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。

(五)全力做好信訪穩(wěn)定。高度重視社會管理工作，切實履行責任，加大疑難復雜信訪案件辦理力度，認真做好縣、鄉(xiāng)、縣直重要部門黨政主要領(lǐng)導公開電話辦理工作，將信訪窗口前置，確保群眾反映問題有人聽、有人管，妥善解決群眾的合理訴求，確保矛盾不上交，信訪不越級，從源頭上防止不穩(wěn)定因素發(fā)生。

(六)全力抓好安全生產(chǎn)。嚴格落實省政府12個行業(yè)118條安全生產(chǎn)規(guī)定，重點抓好煤礦、非煤礦山安全生產(chǎn)及道路交通安全，統(tǒng)籌做好尾礦庫、淤地壩、地質(zhì)災害、消防、危險化學品、特種設(shè)備、易燃易爆物品和公共場所安全管理，促進全縣安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的局面。全面做好“防火、防汛、防疫”工作。牢固樹立“民以食為天、食以安為先”的理念，切實做好食品、藥品安全工作，確保人民群眾飲食安全。

(七)全力加強自身建設(shè)。

今年是市委確定的“作風建設(shè)年”，全縣上下要認真落實各項要求，嚴肅整頓工作紀律、嚴肅整頓會議紀律、嚴肅整頓辦事紀律、嚴肅整頓廉政紀律，以鐵一般的紀律規(guī)范行政行為，轉(zhuǎn)變職能，提高效率，狠抓落實，全力打造學習、法治、務(wù)實、高效、有為、廉潔的政府，以良好的作風和務(wù)實的形象贏得全縣人民的信任、支持和擁護。

勤學善思，建設(shè)學習政府。堅持把學習作為履行。

崗位職責。

的一項基本功和必修課，不斷增強運用政策和科學理論指導工作實踐、解決實際問題的能力。努力學習經(jīng)濟管理、市場管理、宏觀調(diào)控等經(jīng)濟知識，不斷提高指導經(jīng)濟工作的能力、科學謀劃發(fā)展的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力。要深入調(diào)查研究，不斷研究新情況、解決新問題、開創(chuàng)新局面。

依法行政，建設(shè)法治政府。嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。堅持科學民主決策，完善重大事項公眾參與、專家咨詢論證和集體決策制度。認真落實行政執(zhí)法責任制和過錯追究制，嚴格依法行政，規(guī)范權(quán)力運行。自覺執(zhí)行縣人大及其會的決議、決定，堅持重大事項報告制度。支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，廣泛聽取各民主黨派、人民團體、工商聯(lián)、無黨派和各界人士的意見和建議，全面提高依法行政水平。

真抓實干，建設(shè)務(wù)實政府。大力倡導認真務(wù)實的作風，恪盡職守，勇于負責，認認真真做好每一項工作。要將各項工作按照“一切工作具體化”的要求，進行量化分解，落實到每個領(lǐng)導、每個崗位、每個具體責任人身上，形成一級抓一級、一級帶一級、一級促一級，層層加壓力、層層抓落實的格局。要建立健全領(lǐng)導干部工作落實考評制度，嚴格考評，嚴格獎懲，把工作實績和干部的調(diào)整結(jié)合起來，對工作力度大、成績突出的干部，實行重獎。對落實不力、完不成任務(wù)甚至影響全縣發(fā)展大局的，堅決按有關(guān)規(guī)定處理。

轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)高效政府。大力倡導立說立行的作風，發(fā)揚“5+2”、“白加黑”的拼搏精神，腳踏實地，埋頭苦干，高標準、高質(zhì)量、高效率地完成各項工作。全面推行首問責任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、失職追究制，優(yōu)化工作流程，簡化辦事程序，提高行政效率。建立健全責任追究制，對作風拖拉、推諉扯皮、延時誤事等行為，嚴肅追究相關(guān)部門和相關(guān)人員責任。要提倡開短會、開管用的會、開有準備的會，讓各級干部從文山會海、接待應(yīng)酬、迎來送往中解脫出來，騰出更多的時間和精力下基層、抓落實、促發(fā)展。讓干事創(chuàng)業(yè)成為自覺行動，營造你追我趕、奮勇爭先的濃厚氛圍。

開拓創(chuàng)新，建設(shè)有為政府。大力倡導團結(jié)奮斗的作風，敢于迎難而上，敢于動真碰硬，敢于承擔壓力，打造一支不畏艱險、不怕困難，言必行、行必果的干部隊伍。堅持把誠信貫穿于政府工作的始終，說了就算，定了就干，多干打基礎(chǔ)、利長遠的工作，多做惠民生、促和諧的實事。讓能干事、會干事、干成事成為政府工作的鮮明特色，營造一個崇尚實干的良好氛圍。

廉潔自律，建設(shè)清廉政府。堅決壓縮一般性支出，嚴格執(zhí)行人代會批準的財政預算，切實增強預算約束力，原則上不再增加部門經(jīng)費預算。大力倡導勤儉節(jié)約之風，將更多的財力用于發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定，加強以規(guī)范權(quán)力運行為核心的體制機制建設(shè)，加大行政公開透明度，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防體系。加強對國有資產(chǎn)承包、重大項目、土地出讓、工程招投標等重點部門、重點領(lǐng)域的跟蹤審計，全面整頓干部職工在編不在崗和違規(guī)外借行為。深入推進政風行風建設(shè)，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，堅決查處以權(quán)謀私的不法之人，營造風清氣正、心齊氣順的良好環(huán)境。

各位代表，群眾利益無小事，民生事業(yè)重如山。改善人民群眾生存條件，提高人民群眾生活水平，是各級政府義不容辭的責任。今年縣政府將繼續(xù)圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標，克服困難，創(chuàng)造條件，認真辦好事關(guān)民生的十件實事：一是啟動新高中建設(shè)、賀龍中學改造項目;二是啟動城區(qū)商貿(mào)大市場建設(shè)項目;三是完成30個垃圾填埋場建設(shè)工程;四是完成“兩街、兩路、一區(qū)域”改造工程;五是開工建設(shè)北川河綜合治理項目;六是建設(shè)天然氣進城工程，確保國慶節(jié)前順利通氣;七是啟動農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作;八是完成廉租房建設(shè)2萬平方米400套;九是開工建設(shè)太佳高速出口至城區(qū)連接線項目;十是建設(shè)農(nóng)村街巷硬化483公里?！笆嵤隆笨偼顿Y達16.74億元，今年力爭完成投資3.94億元。

各位代表!雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。五年的宏偉藍圖已繪就，轉(zhuǎn)型跨越的號角已吹響，光榮的使命激勵著我們，偉大的時代召喚著我們，十四萬人民期待著我們。讓我們在中共方山縣委的正確領(lǐng)導下，以更加飽滿的精神，更加科學的態(tài)度，更加務(wù)實的作風，眾志成城，不辱使命，真抓實干，立說立行，舉全縣之力，聚萬眾之心，集全民之智，為全縣經(jīng)濟社會更繁榮，人民生活更幸福，方山明天更輝煌而努力奮斗!

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休寧縣政府工作報告篇六

20xx年是全面貫徹落實黨的精神的第一年。一年來，我們在中共東海縣委的堅強領(lǐng)導下，緊緊圍繞“深化四城同創(chuàng)、建設(shè)幸福東?！眾^斗目標，以縣為單位被省認定建成全面小康社會，省級生態(tài)縣創(chuàng)建達到考核驗收標準，成功舉辦第十二屆中國·東海國際水晶節(jié)，扎實推進了一批民生實事，較好地完成了縣xx屆人大二次會議確定的各項任務(wù)，全國百強縣排名上升至95位。預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值318億元，增長12%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為16.4：45.9：37.7。完成公共財政預算收入32.8億元，增長19.4%。預計實現(xiàn)全固定資產(chǎn)投資236億元，增長22%;社會消費品零售總額126億元，增長14%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21500元，農(nóng)民人均純收入11050元，分別增長9%和11.5%。一年來的工作主要有以下幾個方面：

一、著力穩(wěn)定經(jīng)濟運行，三次產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。預計實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值119.4億元，增長14.8%。硅工業(yè)、食品工業(yè)、新型建材、機械汽配“四大板塊”總產(chǎn)值增長26%，其中硅工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值292.3億元，增長29.3%。注重培優(yōu)育強，凈增規(guī)模以上企業(yè)77家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成技改投入87億元。重點工業(yè)項目扎實推進，新開工過5000萬元工業(yè)項目163個，其中過億元項目70個，10億元項目5個。臺玻東海玻璃、博世汽車測試中心、柏德無紡布等過10億元項目竣工投產(chǎn)，景泰玻璃、桂柳食品、閩東金屬制品、樂園新材料等過億元項目加快建設(shè)。開發(fā)區(qū)三區(qū)累計完成基礎(chǔ)配套投入8.1億元，獲批省級循環(huán)化改造示范試點園區(qū)。鎮(zhèn)江東海工業(yè)園進入全省南北共建園區(qū)十強。西區(qū)拓展8平方公里，完成省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)申報，獲評省“兩化”融合示范園區(qū)。北區(qū)金屬制品精深加工產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，獲評省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。中小企業(yè)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)累計建成標準廠房29.7萬平方米，入駐企業(yè)38家，安峰小微燈具園、青湖服飾玩具園、房山新材料產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)集中區(qū)特色明顯。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進。扎實開展整建制推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，建成萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)33個，糧食生產(chǎn)持續(xù)豐產(chǎn)豐收，再次獲評全國糧食生產(chǎn)先進縣。高效農(nóng)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴張，新增高效農(nóng)業(yè)13萬畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)6.6萬畝，雙店鮮切花產(chǎn)業(yè)基地獲評國家級氣象為農(nóng)服務(wù)示范點。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成效明顯，新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家、農(nóng)產(chǎn)品“三品”品牌62個，石梁河葡萄獲批東海第五個國家地理標志保護產(chǎn)品，黃川草莓基地獲批省級出口創(chuàng)匯標準化示范區(qū)。東?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)實施過5000萬元項目4個，開展市級以上科研合作項目12個。創(chuàng)建省級生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場15個，獲批國家級(老)淮豬養(yǎng)殖標準化示范區(qū)。省農(nóng)村改革試驗區(qū)試點縣建設(shè)深入推進，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易額過億元，農(nóng)村信用體系覆蓋23.5萬農(nóng)戶，榮獲全國“一事一議”規(guī)范管理示范縣、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策創(chuàng)新獎，獲批省農(nóng)民專業(yè)合作社融資改革試點縣?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。預計實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值120億元，增長13.5%。水晶產(chǎn)業(yè)提檔升級，水晶市場年交易額突破70億元，新水晶城開工建設(shè)，中國東海水晶博物館開館運行，東?？h水晶寶石行業(yè)協(xié)會正式成立，東海水晶精品展在北京中國國際珠寶展發(fā)布，獲評中國水晶雕刻藝術(shù)之鄉(xiāng)，“石來運好”商標獲評中國馳名商標。中國·東海國際水晶節(jié)榮獲長三角最具影響力會展節(jié)慶品牌，“東海水晶”入選“江蘇符號”，央視《尋寶·走進東海》面向全球播出。溫泉資源深度開發(fā)，舉辦第三屆溫泉沐浴文化節(jié)，溫泉水文化展示館投入使用，碧水藍天大酒店主體完工。溫泉鎮(zhèn)街區(qū)改造全面完成，榮獲江蘇人居環(huán)境范例獎。旅游品牌不斷提升，累計接待游客365萬人次，實現(xiàn)旅游收入40億元，分別增長17.9%和17.2%。西雙湖景區(qū)通過省級濕地公園驗收、啟動國家4a級景區(qū)創(chuàng)建，湖西生態(tài)園獲批國家3a級景區(qū)，石梁河葡萄基地獲評省四星級鄉(xiāng)村旅游點，勝泉村入選江蘇最具魅力休閑鄉(xiāng)村。商貿(mào)流通持續(xù)發(fā)展，億豐國際廣場投入使用，萬尚會家居廣場、東海國際商貿(mào)城、農(nóng)副產(chǎn)品物流中心加快建設(shè)。深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，鄉(xiāng)級農(nóng)家店實現(xiàn)全覆蓋。房地產(chǎn)市場穩(wěn)健發(fā)展，商品房銷售106萬平方米。

二、全力推進開放創(chuàng)新，經(jīng)濟發(fā)展活力增強。

招商引資持續(xù)走強。中國最具投資潛力中小城市百強縣排名上升至29位，獲評蘇商投資中國首選親商城市，實際利用外資1.5億美元，內(nèi)聯(lián)客方到位資金173億元。招商活動成果豐碩，新增對外招商辦事處6家，舉辦中國臺灣、上海、蘇州投資說明會，積極參加“連云港之夏”、西游記文化節(jié)暨絲綢之路經(jīng)濟帶(東中西區(qū)域)合作論壇等大型經(jīng)貿(mào)活動，簽約過億元項目82個，其中過10億元項目12個。對外經(jīng)貿(mào)企穩(wěn)向好，出口創(chuàng)匯2.6億美元，增長22.6%，獲評省科技興貿(mào)出口創(chuàng)新優(yōu)秀基地。實現(xiàn)外經(jīng)營業(yè)額3.6億美元，新增外派勞務(wù)1萬人，晶都外派勞務(wù)技能培訓中心運行經(jīng)驗全國推廣。與巴西庫爾韋盧市結(jié)為友好城市。

創(chuàng)新能力不斷提升。獲批建設(shè)國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，實現(xiàn)全國科技進步考核先進縣“四連冠”?？萍挤龀至Χ燃哟螅h財政科技支出累計1.55億元，獲批省級以上科技計劃項目48項。創(chuàng)新載體持續(xù)優(yōu)化，國家硅材料深加工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心制訂國家標準3項、修訂行業(yè)標準9項，科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)獲批省文化科技產(chǎn)業(yè)園，房山獲批省創(chuàng)新型試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。企業(yè)創(chuàng)新主體地位凸顯，新認定省級高新技術(shù)企業(yè)3家，“連熔法半導體級高純石英管研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”項目獲批省重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。產(chǎn)學研合作逐步深化，承辦第三屆中國東海硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇，舉辦五校百企產(chǎn)學研合作對接會，簽約產(chǎn)學研項目22項，與中關(guān)村科技城簽約東?？苿?chuàng)園科技企業(yè)孵化器項目，獲批省產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新基地。深入開展國家級綜合標準化示范縣試點，國家級公共服務(wù)標準化試點通過驗收。人才隊伍建設(shè)不斷加強，獲評全省人才工作先進縣。

要素保障更加有力。金融支撐作用明顯，發(fā)放“三農(nóng)”及中小微企業(yè)貸款19億元，縣農(nóng)村信用聯(lián)社改制組建東海農(nóng)村商業(yè)銀行完成前期準備工作。發(fā)放科技小額貸款6700萬元，獲批省科技金融合作示范區(qū)。融資體系逐步完善，福如東海集團資產(chǎn)規(guī)模78億元，發(fā)行企業(yè)債券10億元，全市首支中小企業(yè)集合債成功發(fā)行，水晶產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司、城投公司正式運營。項目爭取力度加大，19個項目列入國家、省投資計劃，共獲上級資金1.24億元。用地保障持續(xù)增強，新增建設(shè)用地4950畝，獲評省土地執(zhí)法模范縣、省首批國土資源節(jié)約集約模范縣。電力配套有序推進，110千伏石榴輸變電、220千伏雙湖變增容等電力工程投入使用，110千伏興辰裝配式變電站開工建設(shè)。

三、打造生態(tài)宜居城市，城鄉(xiāng)面貌顯著提升。

城市規(guī)模迅速擴張。城市建設(shè)投入超過160億元，建成區(qū)面積擴大到28平方公里，全年526個城鄉(xiāng)建設(shè)項目基本完成。突出規(guī)劃龍頭作用，編制完成《濱河新區(qū)城市設(shè)計》、《東部新城控制性詳細規(guī)劃》等各類規(guī)劃47項。城市外環(huán)連徐高速東海西互通全線通車，236省道東海段一期工程基本完工。濱河新區(qū)“四橋五路”建成通車，天地公館、縣醫(yī)院遷建等項目加快推進，石安河景觀帶初具形象。商務(wù)新區(qū)嘉臣國際大酒店投入運營，頤高數(shù)碼城、福如東海水晶大酒店等城市綜合體加快建設(shè)?？平虅?chuàng)業(yè)園區(qū)水晶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園二期基本建成，15家企業(yè)入駐投產(chǎn)，引進大師工作室2個，少兒版畫活動中心暨呂劇團演藝中心開工建設(shè)。舊城改造穩(wěn)步推進，玉帶河實現(xiàn)“送清水”，富華路、中華路完成“白改黑”，人民廣場擴建、政法廣場投入使用，水晶公園改造加快推進，鐵南市民廣場啟動建設(shè)，房屋征收超額完成市下達目標任務(wù)。

城市品質(zhì)持續(xù)提高。獲批國家智慧城市試點，順利通過省文明城市指數(shù)年度測評，創(chuàng)建省文明單位33個。城市環(huán)境綜合整治全面啟動，“門前四包”制度有效落實，城區(qū)交通秩序集中整治深入開展，主干道高壓清洗實現(xiàn)常態(tài)化。市政公用設(shè)施更加完善，新改建城區(qū)公廁15座，新建壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站2座，糞便無害化處理場、建筑垃圾消納場投入使用，新增道路排水2.9萬米，完成老城區(qū)供水管網(wǎng)改造二期工程，高層住宅二次加壓供水系統(tǒng)改造啟動實施。“綠色東?！苯ㄔO(shè)步伐加快，城市綠化率42%，新增植樹造林5.4萬畝。城市出入口形象不斷刷新，市縣路綜合整治、房山南出入口整治全面完成，連徐高速張莊出入口廣場及道路延伸工程加快推進。省級生態(tài)縣創(chuàng)建有序開展，新建10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，安峰、平明、青湖、白塔埠通過國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收，創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個。全面完成沭新渠清障，啟動薔薇湖工程、連鹽鐵路及204國道征地拆遷。

四、推進民生持續(xù)改善，社會建設(shè)不斷加強。

民生質(zhì)量顯著提高。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬人，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.2%以內(nèi)，全市首家省創(chuàng)業(yè)示范基地大學生創(chuàng)業(yè)園掛牌成立，省創(chuàng)業(yè)型城市啟動建設(shè)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準提高到每人每月80元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補貼標準提高到每人每年280元，基本建成“15分鐘人力資源和社會保障服務(wù)圈”?？h社會福利中心老年公寓投入使用，關(guān)愛老人“黃手環(huán)”項目順利實施，雙店敬老院通過省三星級標準示范院驗收，創(chuàng)建省級婦女兒童之家24個。城鄉(xiāng)居民人均住房面積分別達到39.5平方米和41.8平方米，新建經(jīng)濟適用房180套、廉租房60套、公共租賃房570套。發(fā)放扶貧小額貸款1.2億元，25個經(jīng)濟薄弱村達到新“八有”要求，3.2萬低收入人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。石梁河庫區(qū)被列為省六個扶貧連片開發(fā)區(qū)域之一，編制完成區(qū)域發(fā)展與扶貧開發(fā)規(guī)劃，117個項目啟動實施。社會事業(yè)全面進步。實驗中學富華路校區(qū)投入使用，西雙湖小學、英疃小學、縣幼兒園城北分園加快建設(shè)，縣第二中學、石榴高級中學啟動創(chuàng)建省四星級高中，20xx-20xx年校舍安全工程通過省驗收，成立東?？h教育發(fā)展促進會，建成蘇北首家省示范性縣級教師發(fā)展中心，獲評省職業(yè)教育和成人教育示范縣，獲批建設(shè)全國農(nóng)村學校藝術(shù)教育實驗縣，東海電大獲批建設(shè)東海開放大學?；舅幬镏贫却寮壭l(wèi)生室基本實現(xiàn)全覆蓋，縣級公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進，中醫(yī)院獲評省二級甲等中醫(yī)院，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率99%以上，20種重大疾病報銷比例達70%，榮獲省婦幼衛(wèi)生先進縣、省農(nóng)民健康促進示范縣。舉辦第三屆東海·全國少兒版畫雙年展、首屆“彥涵文學藝術(shù)獎”評選，與江蘇有線合作組建東?？h廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司，曲陽古城、尹灣漢墓獲批全國重點文物保護單位，縣社科聯(lián)獲評全國先進社科組織。獲評全國群眾體育先進縣。人口自然增長率控制在7.14‰以內(nèi)，榮獲省新農(nóng)村新家庭示范縣。開展第三次全國經(jīng)濟普查，統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)全面加強。

社會大局和諧穩(wěn)定。深入推進平安法治建設(shè)，實施18個老舊小區(qū)治安防范改造，獲評全國平安建設(shè)先進縣、省社會管理綜合治理先進縣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整順利完成，設(shè)立牛山、石榴街道，組建新的石梁河鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)。開展第二屆道德模范和十佳新人新事評選，獲評全國服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進集體?！八木W(wǎng)五制”促廉惠民工程榮獲全省紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎。122民生熱線暨應(yīng)急聯(lián)動指揮中心受理各類訴求超過4萬件,按期辦結(jié)率98%。安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。省雙擁模范縣創(chuàng)建實現(xiàn)“六連冠”。編制、審計、物價、煙草、鹽務(wù)、外事、臺僑、檔案等工作穩(wěn)步推進，民族宗教、防震減災、人民防空、地方志、關(guān)工委、老干部、老促會、老科協(xié)、老齡協(xié)會、行業(yè)協(xié)會和商會等工作都取得了新成績。

20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的開局之年，是在新的歷史起點上全面深化改革的起步之年，也是推進沿海開發(fā)戰(zhàn)略、實現(xiàn)“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。

20xx年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的和xx屆二中、三中全會精神，按照中央和全省經(jīng)濟工作會議、省委十二屆六次全會和市委十一屆七次全會部署，圍繞“深化改革創(chuàng)新、建設(shè)幸福東?！蹦繕?，堅持“穩(wěn)中求進”主基調(diào)，把握“項目招引再突破、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上臺階”年度工作主題，開展“項目建設(shè)提速年、民生幸福提升年、作風建設(shè)提效年”活動，努力在加快改革開放步伐、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加大項目建設(shè)力度、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、提升民生保障水平上實現(xiàn)新突破，進一步加快建設(shè)更高水平小康社會進程。

主要預期調(diào)控目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右，公共財政預算收入增長13%，全社會固定資產(chǎn)投資增長22%，社會消費品零售總額增長14%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長11%。

今年我們還將集中力量，辦好以下十項民生實事。

一是加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人，實現(xiàn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移就業(yè)9000人，新增外派勞務(wù)1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)1600人、帶動就業(yè)6500人，建成省級創(chuàng)業(yè)型城市。二是提高各類保障水平。新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院政策補償比77%以上，20種大病在定點醫(yī)療機構(gòu)報銷比例70%以上。新建經(jīng)濟適用房280套、公共租賃房490套。三是實施脫貧奔小康工程。20個經(jīng)濟薄弱村達到新“八有”目標，3萬低收入人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。四是推進石梁河庫區(qū)扶貧開發(fā)。完成青石公路、黃顧路改造，啟動韓辰路和橫山公路大中修，推進引淮入石工程3個泵站改造，爭創(chuàng)省扶貧開發(fā)綜合試驗區(qū)。五是均衡城區(qū)教育資源?？h第二中學、石榴高級中學申報省四星級高中評估，西雙湖小學、縣幼兒園城北分園、英疃小學新校區(qū)、石榴初級中學新校區(qū)投入使用。六是提高城市供水能力。開工建設(shè)城北自來水廠，完成老城區(qū)自來水管網(wǎng)改造三期工程，完成5個小區(qū)高層住宅二次供水設(shè)施改造。七是加強城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。完成果園路(菜市街至利民路段)“白改黑”，完成245省道(晶都大道至富國路段)改造提升，打通鋼鐵路，完成新新巷、南園巷道路維修改造。八是推進文化惠民工程。完成送圖書6萬冊、送戲劇200場、送電影4400場，農(nóng)家書屋三星級達標率50%以上，行政村健身路徑實現(xiàn)全覆蓋，數(shù)字電視農(nóng)村入戶率90%以上。九是提高弱勢扶助能力。新建居家養(yǎng)老服務(wù)站30家，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善超市全覆蓋，創(chuàng)建省級婦女兒童之家示范點10個。十是打造平安法治東海。刑事案件發(fā)案率下降3%以上，完成70個老舊小區(qū)安全防范改造，爭創(chuàng)省社會管理綜合治理先進縣。

圍繞上述目標任務(wù)，我們將重點抓好以下六個方面的工作：

一、加快改革開放，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢深化重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深化審批制度改革，大力開展減事項、減環(huán)節(jié)、減收費“三減”行動，力爭將審批事項數(shù)量壓降到100項左右，基本建設(shè)審批用時控制在100天左右，審批事項集中率達100%。優(yōu)化國有資產(chǎn)管理體制，規(guī)范政府投融資平臺運作，強化風險管理與控制，提高國有資本經(jīng)營水平。加快完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推進廣電、呂劇團、少兒版畫市場化經(jīng)營，推動文化惠民項目與群眾文化需求有效對接。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善基本藥物制度，全面推進縣級公立醫(yī)院綜合改革。深化財稅體制改革，科學調(diào)整縣鄉(xiāng)財政體制，逐步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，積極對接土地、戶籍、公共服務(wù)等重點領(lǐng)域改革，推進省農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)，形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

推進招商引資實現(xiàn)更大突破。實際利用外資1.6億美元，內(nèi)聯(lián)客方到位資金190億元。明確招商導向。積極對接長三角、珠三角特別是蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本外溢趨勢，精心組織參與各類專題招商和節(jié)會招商活動，著力引進世界500強、國資央企項目，簽約過億元項目80個。優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)。實施鞏固港臺、主攻日韓、拓展歐美戰(zhàn)略，聘請日韓招商顧問，在韓國舉辦投資說明會，全面加大對外推介力度。放大臺玻、正崴等重點臺資企業(yè)的帶動效應(yīng)，規(guī)劃建設(shè)臺資集聚區(qū)，推動臺資企業(yè)加速集聚發(fā)展。優(yōu)化招商模式。整合優(yōu)勢招商資源，突出駐點招商和以商引商，選優(yōu)配強招商隊伍，新設(shè)境內(nèi)外招商辦事處3個以上，制定出臺駐外招商辦事處考核辦法，實現(xiàn)各類招商機構(gòu)平臺共用、信息共享。

二、推進轉(zhuǎn)型升級，努力壯大產(chǎn)業(yè)實力。

加快工業(yè)經(jīng)濟擴量提質(zhì)。突出工業(yè)經(jīng)濟主體地位，加快推進“雙千雙百”工程。發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)主動對接國家促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，大力發(fā)展環(huán)保型高純硅、高效太陽能電池等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，同步推進石英坩鍋、光伏玻璃等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快形成百億特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。有序開展光伏電站建設(shè)，推進國電李埝林場風力發(fā)電、華電風光互補發(fā)電、晶澳50兆瓦光伏發(fā)電等項目建設(shè)。新材料產(chǎn)業(yè)進一步完善硅材料產(chǎn)業(yè)鏈，積極拓展稀土功能材料、砷化鎵半導體材料等領(lǐng)域，加快向千億產(chǎn)業(yè)邁進。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。鼓勵硅工業(yè)、食品工業(yè)、新型建材、機械汽配等產(chǎn)業(yè)加大技改投入，加快裝備更新、工藝創(chuàng)新和產(chǎn)品出新，實施5000萬元以上技改項目50個，完成技改投入105億元。培育完善企業(yè)發(fā)展梯隊。加強重點骨干企業(yè)和中小企業(yè)分類指導扶持，著力推動20家成長型企業(yè)穩(wěn)定增長，實現(xiàn)應(yīng)稅銷售增長30%以上。推動中小企業(yè)上規(guī)模，培育銷售過億元企業(yè)150家。全力抓好經(jīng)濟運行。強化動態(tài)監(jiān)測和過程控制，做好生產(chǎn)要素調(diào)度和保障，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色水平。穩(wěn)步實施整建制推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。打造省部級高產(chǎn)示范片25個，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)連續(xù)豐產(chǎn)豐收。做強高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。新增高效農(nóng)業(yè)10萬畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)5萬畝，全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。開展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)示范創(chuàng)建，新增規(guī)模以上企業(yè)10家，培育銷售過億元企業(yè)10家。加強品牌化建設(shè)，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品“三品”品牌30個。促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。中國農(nóng)科院東海農(nóng)業(yè)綜合試驗站完成農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化50項，建成農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)點100個，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)“土專家”200名、農(nóng)業(yè)科技示范戶3000戶。加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。實施沭新渠、沭南兩大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目81個，完善小型農(nóng)田水利設(shè)施及田間工程配套項目2608個。

推動服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級。強化特色品牌培育，促進服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高。打響“東海水晶”品牌。新水晶城一期工程主體完工，同步推進產(chǎn)業(yè)招商和商戶入駐。水晶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園全面投入使用，簽約入駐企業(yè)25家，新建國家級工藝美術(shù)大師工作室2個。水晶博物館提高展陳品位，彰顯東海水晶的厚重歷史和文化積淀。實施水晶專業(yè)人才培養(yǎng)計劃，增強江蘇省水晶文化研究會、《東海水晶》雜志和東?？h水晶寶石行業(yè)協(xié)會帶動效應(yīng)，促進水晶文化核心價值持續(xù)提升。做優(yōu)做強水晶實體銷售和網(wǎng)上商城，推動“線上線下”融合發(fā)展。豐富溫泉休閑內(nèi)涵。提升溫泉旅游度假區(qū)整體對外形象，建成運營碧水藍天大酒店，加快羽泉景區(qū)、溫泉湯姑廣場、九龍灣景觀帶、創(chuàng)導生態(tài)農(nóng)莊等項目建設(shè)，打造溫泉北入口生態(tài)廊道。發(fā)展特色旅游。以溫泉旅游度假區(qū)、西雙湖旅游度假區(qū)和李埝生態(tài)旅游度假區(qū)為樞紐，整合縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)旅游資源，發(fā)展“智慧旅游”，推出“一日游”、“多日游”精品旅游線路。加快西雙湖景區(qū)規(guī)劃建設(shè)，完善游客服務(wù)中心、停車場等服務(wù)配套設(shè)施，完成國家4a級景區(qū)創(chuàng)建。發(fā)展商貿(mào)流通。增強萬尚會家居廣場、東海國際商貿(mào)城等專業(yè)市場輻射能力,促進商貿(mào)服務(wù)集群集聚發(fā)展。提升生態(tài)文明水平。創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，努力在環(huán)境敏感期進一步彰顯東海生態(tài)優(yōu)勢。推動綠色經(jīng)濟發(fā)展。堅持高標準環(huán)保準入制度，以骨干企業(yè)和開發(fā)區(qū)為重點，實施一批重點節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟項目。推進節(jié)能減排，落實節(jié)能減排目標責任制，加強對新建項目的節(jié)能評估和環(huán)境影響審查，確保完成主要污染物減排年度任務(wù)。優(yōu)化土地開發(fā)利用。合理控制城鄉(xiāng)新增建設(shè)用地規(guī)模，提高項目用地投資強度和產(chǎn)出效率，土地開發(fā)整理新增耕地2500畝，創(chuàng)建省土地執(zhí)法模范縣。開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定達標運行，創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個。加強生態(tài)保護修復。新增城市綠化40萬平方米、植樹造林4.5萬畝。加強水庫和灘涂保護，鞏固玉帶河、石安河治理成果，實施自清河綜合整治，水晶公園對外開放，城區(qū)污水處理率85%以上。加強酸洗石英砂整治，規(guī)范酸洗石英砂集中區(qū)運營管控。推進農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用，減少大氣灰霾污染，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率90%以上。

三、主攻項目建設(shè)，保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

整合力量加快項目進度。把增加有效投入作為拉動經(jīng)濟增長的主抓手，實現(xiàn)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資234億元，實施重點產(chǎn)業(yè)項目229個、基礎(chǔ)設(shè)施及城建類項目117個。加快項目階段轉(zhuǎn)換。圍繞“。

合同。

履約、資金到位、項目開工、竣工投產(chǎn)”四個階段，有針對性地制定推進措施，進一步縮短建設(shè)周期，把項目推進落實到快開工、快投產(chǎn)、快達效上。新開工過億元項目80個，其中過10億元項目12個?？⒐ね懂a(chǎn)過億元項目45個，其中過10億元項目3個。優(yōu)化項目推進機制。完善領(lǐng)導掛鉤服務(wù)、集中觀摩評比等項目推進辦法，建立重大項目聯(lián)合審批、要素對接制度，形成重要問題快速反應(yīng)、集中會辦、有效解決的工作機制，力推項目建設(shè)實現(xiàn)大突破。

做強園區(qū)提升項目支撐。進一步壯大開發(fā)區(qū)體量規(guī)模，提高貢獻份額，啟動國家級開發(fā)區(qū)創(chuàng)建。東區(qū)完成基礎(chǔ)配套投入2.5億元，建成中小企業(yè)園綜合服務(wù)中心，推進黃河路東延等路網(wǎng)建設(shè)。西區(qū)完成基礎(chǔ)配套投入3.3億元，加快西拓展區(qū)提檔升級，推進中小企業(yè)園10萬平方米多層標準廠房建設(shè)，完成新修道路綠化亮化提升和雨污管網(wǎng)配套。北區(qū)完成基礎(chǔ)配套投入2.2億元，圍繞“一區(qū)兩園”發(fā)展格局，推進6萬平方米標準廠房和“三橫一縱”路網(wǎng)建設(shè)。中小企業(yè)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)注重特色產(chǎn)業(yè)培育，加快標準廠房建設(shè)、入園企業(yè)招商和服務(wù)平臺配套，建成標準廠房42萬平方米，入駐企業(yè)194家。完善考核機制。制定開發(fā)區(qū)發(fā)展綜合考核辦法，激勵開發(fā)區(qū)爭先進位，樹立全縣支持服務(wù)開發(fā)區(qū)發(fā)展的鮮明導向。加大扶持力度。新增建設(shè)用地指標重點保障開發(fā)區(qū)重大項目用地，做大開發(fā)區(qū)自身融資平臺，福如東海集團為三區(qū)融資不低于2億元。

四、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力打造宜居環(huán)境。

全力推進組團開發(fā)。按照“70平方公里，60萬人口”中等規(guī)模城市謀篇布局，高效運行城建指揮部工作機制，打造發(fā)展快速、輻射有力的城市主功能區(qū)。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。編制完善濱河新區(qū)、石榴片區(qū)、開發(fā)區(qū)西區(qū)等重點區(qū)域規(guī)劃設(shè)計，推動城市空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。做強商務(wù)新區(qū)。完成晶都大道以南地塊開發(fā)，推動頤高數(shù)碼城、建安大廈等商務(wù)載體高效運營，推進城市綜合體招引和建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)服務(wù)、金融辦公、文化娛樂、高檔居住等現(xiàn)代服務(wù)平臺。做優(yōu)濱河新區(qū)。加快“一橫三縱”路網(wǎng)建設(shè)，加快配套水電管網(wǎng)、綠化亮化及公共服務(wù)平臺，縣醫(yī)院遷建工程主體完工，農(nóng)副產(chǎn)品物流中心投入使用，建成石安河景觀帶(振興橋至245省道段)。穩(wěn)步推進舊城改造。重點推進新水晶城周邊、鐵南片區(qū)、張莊片區(qū)、臺玻老廠區(qū)、徐海路北側(cè)等成熟地塊開發(fā)建設(shè)，完成房屋征收60萬平方米以上。啟動富宸南路建設(shè)，完成徐海東路改造提升。

深入開展“五城同創(chuàng)”。扎實開展全國文明城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家級生態(tài)縣和國家智慧城市創(chuàng)建，全力打造生態(tài)和諧宜居城市。提升城市文明程度。深化群眾性精神文明創(chuàng)建，增強文明交通意識，通過省級文明城市復檢，爭創(chuàng)全國文明城市。提高城市管理水平。全面開展城市環(huán)境綜合整治，嚴格落實“門前四包”制度，加強步行街、城中村和住宅小區(qū)管理，合理設(shè)置便民疏導點和早夜市，嚴厲打擊違法違規(guī)建設(shè)行為，逐步建立城市管理長效機制。推進省優(yōu)秀管理城市創(chuàng)建，牛山路、幸福路創(chuàng)建省城市管理示范路，北辰社區(qū)創(chuàng)建省城市管理示范社區(qū)。完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，新增環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)車輛5臺，新改建公廁8座，新建壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站2座。扎實開展國家智慧城市試點。統(tǒng)籌推進公共信息平臺、數(shù)據(jù)庫、智慧政務(wù)、智慧商務(wù)等項目建設(shè)，促進城市化與信息化的良性互動。

加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。抓住新一輪城鎮(zhèn)化機遇，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。提升城鎮(zhèn)承載能力。加快安峰、桃林、溫泉、白塔埠等重點中心鎮(zhèn)建設(shè)，提升房山、雙店、平明、黃川、山左口等出入口鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外形象，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)管理，打造集約型城鎮(zhèn)體系。加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。扎實開展省“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點，完成365個村莊環(huán)境整治任務(wù)，實施農(nóng)村危房改造1000戶，創(chuàng)建省三星級康居示范村5個、省特色樣板示范村1個。加強鎮(zhèn)村規(guī)劃管理。深化城鄉(xiāng)規(guī)劃一元化管理，嚴格執(zhí)行農(nóng)村建房“四統(tǒng)一”，推動鎮(zhèn)村建設(shè)科學有序高效開展。加強城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)。完成安房公路西段改造，啟動牛桃路大修工程，新建農(nóng)村公路40公里、村莊水泥路160公里。積極推進省市重點工程，序時完成薔薇湖工程、連鹽鐵路及204國道征地拆遷任務(wù)。

五、發(fā)展社會事業(yè)，不斷增進民生幸福。

切實保障和改善民生。健全工資決定和正常增長機制，完善最低工資和工資支付保障制度，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度。落實更加積極的就業(yè)政策，促進社會充分就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，縣財政設(shè)立20xx萬元扶持創(chuàng)業(yè)專項資金，開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，完善東?？h大學生創(chuàng)業(yè)園功能，爭創(chuàng)國家級創(chuàng)業(yè)示范基地。提高社會保障水平，穩(wěn)步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的政府補貼標準。加強保障性住房建設(shè)和管理，確保質(zhì)量安全和公平分配。扎實開展脫貧奔小康工程，幫助經(jīng)濟薄弱村、貧困戶增收致富。建立健全流動留守婦女、困境兒童、老年人、殘疾人政策保障和關(guān)愛服務(wù)體系，切實維護弱勢群體權(quán)益。

大力發(fā)展社會事業(yè)。推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，進一步優(yōu)化教育資源布局，加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，教師住房公積金按政策配套到位，爭創(chuàng)全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、省學前教育改革發(fā)展示范區(qū)。推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，加強縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，擴大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)供給，開展愛國衛(wèi)生運動，提高疾病預防控制和醫(yī)療救治服務(wù)能力。促進城鄉(xiāng)文化繁榮發(fā)展，深入推進省公共文化示范區(qū)建設(shè)，少兒版畫活動中心暨呂劇團演藝中心投入使用，建成東海歷史博物館，舉辦少兒版畫優(yōu)秀作品全國巡回展，《今日東?！犯陌姘l(fā)行《東海日報》，東海電視臺爭創(chuàng)全國十佳縣級電視臺。人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)，創(chuàng)建國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站1個。

構(gòu)建和諧穩(wěn)定環(huán)境。深入推進社會管理創(chuàng)新工程，提高社會管理效能和服務(wù)質(zhì)量。加強平安法治東海建設(shè)，著力打造“技防城”，提高群眾安全感。扎實開展領(lǐng)導干部大接訪活動，妥善解決群眾合理訴求。增強122民生熱線暨應(yīng)急聯(lián)動指揮中心服務(wù)平臺功能，加強網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心建設(shè)，西雙湖論壇打造全市縣級第一門戶社區(qū)，及時解決群眾反映的實際問題。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，抓好食品藥品安全監(jiān)管，維護群眾生命財產(chǎn)安全。大力弘揚“務(wù)實、包容、創(chuàng)新、開拓”的新時期東海精神，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

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休寧縣政府工作報告篇七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、過去四年，我們勵精圖治、攻堅克難，經(jīng)濟社會建設(shè)取得顯著成就。

四年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的大力支持下，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持和完善“123547”的總體工作思路，扎實推進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴總量、惠民生，搶抓機遇乘勢而上，開拓進取創(chuàng)新圖強，圓滿完成了“”各項目標任務(wù)，實現(xiàn)了“”的較好開局。

這是綜合實力顯著增強的四年。預計20xx年，全縣生產(chǎn)總值完成188.8億元，增長13.5%，是20xx年的2倍。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成101億元，增長31%，是20xx年的2.9倍。地方總財力17.8億元，增長37%，是20xx年的2.4倍;一般預算收入4.42億元，增長32%，是20xx年的2.7倍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收3億元，增長36%，是20xx年的3.1倍。統(tǒng)一縣鄉(xiāng)公職人員工資標準，實現(xiàn)工資連年提高。城鎮(zhèn)居民可支配收入17618元，農(nóng)民人均純收入7237元，分別增長16.8%和15.5%，分別是20xx年的1.8倍和1.6倍。轄內(nèi)金融機構(gòu)各項存款余額111億元、貸款余額81.5億元，分別增長15.8%和16.9%，分別是20xx年的2.2倍和2.1倍。社會消費品零售總額64億元，增長21%，是20xx年的1.9倍。這是發(fā)展后勁顯著提高的四年。累計完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資299.5億元，其中工業(yè)投入228.1億元。累計投產(chǎn)項目71個，冠洲集團220萬噸“三板”一期規(guī)劃目標、冠星集團60萬錠精梳紗第一步發(fā)展戰(zhàn)略目標圓滿實現(xiàn)。20xx年,共實施投資5000萬元以上的競爭性項目37個，其中冠洲集團倍增提升工程、億佳涂鍍板、賽雅服飾一期工程等14個項目已投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，徐同泰食品、開元復合材料等項目進展順利。載體平臺建設(shè)成效顯著，縣工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)95家、總資產(chǎn)110億元，產(chǎn)值達到240億元。企業(yè)融資平臺不斷完善，來我縣開展業(yè)務(wù)的轄外銀行達20余家，貸款規(guī)模達到12億元。

這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化的四年。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的24.7:51:24.3調(diào)整為19.1:53.5:27.4。工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由20xx年的141家發(fā)展到218家，銷售收入、利稅、利潤分別是20xx年的3.3倍、3.3倍和3.5倍;民營經(jīng)濟各項主要指標年均增長35%以上，20xx年新注冊企業(yè)450戶，新增注冊資本占全市的24%;精品鋼板、紡織服裝、機械機電成為百億產(chǎn)業(yè)，銷售收入分別達到120億元、100億元和140億元，農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入50億元，新能源新材料產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模;培植出銷售收入過60億元的企業(yè)2家、過10億元的企業(yè)5家;培育出中國馳名商標2個、山東省著名商標11個。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到63.5億元，增長3.2%，是20xx年的1.5倍;糧食總產(chǎn)70.5萬噸，連續(xù)六年保持增長;優(yōu)質(zhì)果園面積達到27.3萬畝，各類規(guī)模養(yǎng)殖場2048處，蔬菜面積32.8萬畝，林木覆蓋率由20xx年的29.7%提高到34%;投資8293萬元，實施土地整理3765.8公頃;市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到32家，農(nóng)民專業(yè)合作社788家，“三品”認證農(nóng)產(chǎn)品19個;冠豐種業(yè)成為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，種質(zhì)創(chuàng)新國家重點實驗室落戶冠縣，北京中關(guān)村研發(fā)中心已經(jīng)建立。服務(wù)業(yè)日益繁榮，第三產(chǎn)業(yè)地稅收入達到1.9億元，增長53.4%，是20xx的3.4倍;旅游產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強，中華第一梨園成為全國生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，投資30億元的世界運河之窗馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)項目正在順利建設(shè);全縣交通物流企業(yè)達到64家，山鋼集團板材物流配送中心等一批重大物流項目正在順利實施。

這是招商引資成效顯著的四年。累計引進各類項目323個，實際利用縣外資金159億元。成功引進大唐電力、中建材集團2家世界500強企業(yè)，山鋼集團、浙江巨馬集團、浙江佳衛(wèi)鎖業(yè)、浙江乾宇集團、澳門豆撈控股集團、杭州建安實業(yè)、新興際華集團、青島即發(fā)集團、中國臺灣一零一集團、聊城中通集團等包括4家上市企業(yè)集團在內(nèi)的一批知名企業(yè)相繼來冠投資發(fā)展。20xx年，相繼引進了投資10億元的光伏發(fā)電、投資9億元的電動汽車控制系統(tǒng)及整車制造、投資5億元的中通產(chǎn)業(yè)園、投資4.8億元的環(huán)保新型建材、投資4.5億元的徐同泰食品、投資2.3億元的申士光電、投資1.5億元的高壓變頻器等一批大項目、好項目。外經(jīng)外貿(mào)工作取得新成績，預計20xx年實現(xiàn)進出口總額2.1億美元，是20xx年的4倍。

這是城鄉(xiāng)面貌顯著改觀的四年。著眼拉開發(fā)展大框架，搭建發(fā)展大平臺，瞄準市場先機，盤活土地資產(chǎn)，創(chuàng)新項目管理，破解資金瓶頸，撬動城市建設(shè)。累計實施城建項目97個，完成投資65.6億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資15.2億元。圍繞完善規(guī)劃體系，完成《縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》等規(guī)劃設(shè)計140余項，縣城建成區(qū)詳規(guī)覆蓋率達100%。圍繞完善城市功能，相繼實施綠化亮化、道路建設(shè)、管網(wǎng)建設(shè)等工程，新建改造城區(qū)道路14條、41.1萬平方米，鋪設(shè)給排水、供暖供氣管網(wǎng)196公里，20xx年城區(qū)新建道路管網(wǎng)全部實現(xiàn)雨污分流。圍繞提升城市品位，實施縣城生態(tài)水系建設(shè)等工程，其中投資10億元的清泉河綜合改造是舉全縣之力實施的重大民生工程，已完成投資4.7億元，改造效果已經(jīng)顯現(xiàn)。圍繞改善居住條件，開工建設(shè)商品房336.8萬平方米。圍繞提升城市管理水平，創(chuàng)新運作機制，路燈。

合同。

能源管理、道路保潔和綠化養(yǎng)護權(quán)市場化運作等工作走在全市前列。通過近年的建設(shè)，城市規(guī)模由小變大，城市功能日益完善，城市形象不斷提升，相繼填補了沒有公園、沒有規(guī)范化小區(qū)、沒有集中供暖供氣、沒有弱電管網(wǎng)的空白，污水集中處理率、垃圾無害化處理率均達到100%，讓部分低收入家庭住進了舒適的樓房，讓城區(qū)群眾有了整潔清新的健身休閑場所，實現(xiàn)了城區(qū)24小時供水和主要道路通宵亮燈，最大限度改善了城區(qū)人居環(huán)境。農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造工作扎實推進，完成新居建設(shè)4.1萬戶，改造危房5800戶;鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設(shè)力度不斷加大，聚集承載能力不斷提高。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，累計完成水利建設(shè)投資2.1億元，改善和擴大灌溉面積40萬畝，小農(nóng)水重點縣項目及一干渠下游段治理工程進展順利;累計投資7.8億元，新建、改建干線及農(nóng)村公路668.5公里，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站17座。強化環(huán)境綜合整治，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

這是社會事業(yè)顯著發(fā)展的四年。教育事業(yè)全面發(fā)展，累計完成教育投入4.86億元;異地新建中小學9處，新建教學樓、綜合樓42棟;職教中心被評為國家重點中等職業(yè)學校，成為全國服務(wù)外包專業(yè)人才培訓基地;學前三年入;這是民生保障顯著改善的四年;支出33.9億元，占財政支出的比重由20xx年的;這是政府公信力顯著提升的四年;和保障性住房建設(shè)，實行“受益人有償監(jiān)督制”，確保;各位代表!四年來，我縣民生社會事業(yè)的發(fā)展成果得到;各位代表!回顧四年歷程，成績來之不易、令人振奮，;各位代表!過去四年的進步和變化，得益于市委、市政;發(fā)校，成為全國服務(wù)外包專業(yè)人才培訓基地;學前三年入園率、教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建數(shù)量全市領(lǐng)先;關(guān)心下一代健康成長，成為全省唯一青少年視力低下防治試點縣。衛(wèi)生“兩個體系”不斷完善提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院全部改建完畢，120處高標準村衛(wèi)生室全部建成投用，社會資本投資2.1億元的中心醫(yī)院已建成運營;新農(nóng)合基本實現(xiàn)全覆蓋，四年累計為農(nóng)民群眾報銷醫(yī)藥費用2.89億元;基層衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物制度改革扎實推進。公共文化體系不斷健全完善，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站18處，農(nóng)村文化大院覆蓋率達75%;拍攝完成《武訓》紀錄片，成立武訓教育基金會，武訓精神得到弘揚;嚴格整頓規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營，重拳治理街頭“牛皮癬”，取消一些媒體不健康、虛假廣告，文化市場進一步凈化。關(guān)閉各類“土小”企業(yè)96家，圓滿完成“”節(jié)能減排目標任務(wù)，海河流域水污染防治考核取得優(yōu)異成績。人口和計生事業(yè)全面加強，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。普法教育深入開展，全民法制意識普遍增強。認真抓好群眾來信來訪，高度重視安全生產(chǎn)、社會治安和矛盾排查調(diào)處，社會保持和諧穩(wěn)定。國防動員建設(shè)不斷加強，民兵預備役工作穩(wěn)步推進。廣播電視、新聞出版、民族宗教和人防、消防、統(tǒng)計、物價、氣象、殘聯(lián)、老齡、檔案、史志、體育、精神文明、婦女兒童等工作均取得新成績。

這是民生保障顯著改善的四年。累計完成民生社會事業(yè)支出33.9億元，占財政支出的比重由20xx年的68.4%提高到78.5%。累計新增就業(yè)崗位4.8萬個，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8.9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3%。累計投入社會保障資金11.2億元，社會保險基本實現(xiàn)全覆蓋;啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，全縣11.3萬60歲以上老人每月直接享受55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)低保水平逐年提高，農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)率達到71%，蘭沃中心敬老院被評為全國模范敬老院。實施農(nóng)村飲水安全工程，新解決6.9萬人的飲水安全問題。建設(shè)各類保障性住房20xx套，累計發(fā)放住房租賃補貼543戶。強農(nóng)惠農(nóng)政策得到全面落實，累計兌現(xiàn)惠農(nóng)資金4.19億元。

這是政府公信力顯著提升的四年。強化社會管理與創(chuàng)新，政府自身建設(shè)全面加強，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。順利完成第六次政府機構(gòu)改革，企業(yè)改制基本結(jié)束。整合行政審批資源，成立行政服務(wù)中心，累計受理辦結(jié)各類審批事項5000余件，按時辦結(jié)率100%?；I建公共資源交易大廳，推進所有收費、拍賣、招標公開透明。實行重點項目分包責任制和“一單通”辦理制，企業(yè)辦理注冊登記手續(xù)實行零收費。建立政企網(wǎng)絡(luò)交流平臺，及時解決企業(yè)反映的困難和問題。成立經(jīng)濟110服務(wù)大隊，嚴肅查處干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、破壞發(fā)展環(huán)境的行為。實行政府班子成員及部門主要負責人工作情況公示制，調(diào)動各級各部門干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對重點城建工程和保障性住房建設(shè)，實行“受益人有償監(jiān)督制”，確保了工程質(zhì)量。創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管體制，在全國率先成立食品藥品安全聯(lián)合執(zhí)法大隊，整合執(zhí)法職能，累計查處違法案件280起，成功走出了一條食品藥品安全無縫隙監(jiān)管的路子。堅持依法行政，強化行政執(zhí)法培訓和監(jiān)督，嚴格按照法定程序民主決策、科學決策。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，累計辦理人大代表建議283件、政協(xié)委員提案653件。認真執(zhí)行廉政建設(shè)責任制、行政執(zhí)法過錯責任追究制，強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，全面加強政風行風建設(shè)，保持了清正廉潔的良好形象。

各位代表!四年來，我縣民生社會事業(yè)的發(fā)展成果得到了上級黨委、政府的高度評價，實行項目“一單通”、成立食品藥品聯(lián)合執(zhí)法大隊等優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新社會管理的舉措，取得了良好社會效果，多項工作走在了全國、全省前列，先后獲得了“全國糧食生產(chǎn)先進縣”、“全國農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移工作示范縣”、“全國人口文化先進縣”和“全省服務(wù)業(yè)重點城區(qū)”、“全省首批旅游強縣”、“全省首屆群眾滿意雙通縣”等國家級和省級榮譽稱號20余項。四年來，我們共同經(jīng)歷、親身感受了冠縣巨大的發(fā)展變化，我們欣喜地看到，冠縣的影響力正在日益擴大，冠縣的聚集力正在日益提高，一個生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟快速發(fā)展、社會安定和諧、人民安居樂業(yè)的新冠縣正在迅速崛起!

各位代表!回顧四年歷程，成績來之不易、令人振奮，經(jīng)驗彌足珍貴、必須堅持!一是必須以科學發(fā)展觀為指導，快中求好、好中求快。把握基本縣情，積極創(chuàng)造優(yōu)勢，努力探索具有冠縣特色的科學發(fā)展之路。二是必須以解放思想為先導，勇于改革、敢于創(chuàng)新。不斷加強社會管理創(chuàng)新，著力破解瓶頸制約，充分激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力與活力。三是必須以搶抓機遇上項目、科學務(wù)實謀跨越為基調(diào)，志同道合、真抓實干。以宏偉目標激勵人民，以頑強作風感召人民，真正擰成一股昂揚向上、團結(jié)奮進、共謀發(fā)展的強大合力。四是必須以改善民生為根本，牢記宗旨、勤政為民。為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難題，不斷提升人民群眾的滿意度和幸福感。

各位代表!過去四年的進步和變化，得益于市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會各界的鼎力支持，凝聚著全縣人民的豐富智慧和辛勤汗水。在此，我代表縣政府，向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向各位老領(lǐng)導、老同志，向不惜犧牲家庭利益和個人健康、加班加點、忘我工作的同志們，向任勞任怨、付出心血和汗水、為全縣經(jīng)濟社會建設(shè)做出重大貢獻的功臣們，向在我縣創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、合作者，向所有關(guān)心支持冠縣發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!發(fā)展成就令人鼓舞，但前進道路上還面臨不少困難和問題，主要是：冠縣還處于工業(yè)化的初級階段、城鎮(zhèn)化的起步階段，經(jīng)濟總量小，綜合實力弱;結(jié)構(gòu)性矛盾突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較低，加快發(fā)展與轉(zhuǎn)變方式的雙重任務(wù)同時存在;投資規(guī)模仍然偏小，缺少大企業(yè)、大項目帶動;財政統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展能力不強，社會事業(yè)投入力度還不夠大，農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的政策還不夠完善;干事創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化等。我們必須直面問題，奮發(fā)有為，改革創(chuàng)新，更加積極地推動科學發(fā)展，更加有效地破解發(fā)展難題，決不辜負全縣人民的期望和重托!

二、未來五年，我們將瞄準目標、拼搏奮進，全力加快富民強縣實現(xiàn)新跨越。

各位代表!今后五年，是冠縣加快推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的關(guān)鍵期，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)更好更快發(fā)展的攻堅期，也是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。按照縣第十三次黨代會和“”規(guī)劃確定的目標任務(wù)，新一屆政府工作總的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力弘揚“冠縣精神”，深化“123547”的總體工作布局，以科學跨越發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴總量為主線，以改革開放為動力，以協(xié)調(diào)推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程為主攻方向，以科技人才為根本支撐，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)，搭建大平臺，運作大項目，構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)，培育大企業(yè)，著力惠民生，科學發(fā)展實現(xiàn)富民;主要奮斗目標是：財政收入等主要經(jīng)濟指標確保3年翻;為實現(xiàn)上述目標，新一屆政府將在以下經(jīng)濟社會發(fā)展的;——在重大項目建設(shè)上實現(xiàn)新跨越;——在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)新跨越;堅定不移走新型工業(yè)化道路，以“2144”企業(yè)培育;——在加快城鄉(xiāng)建設(shè)上實現(xiàn)新跨越;——在深化改革開放上實現(xiàn)新跨越;合資合作、企業(yè)上市、產(chǎn)權(quán)交易、外大產(chǎn)業(yè)，培育大企業(yè)，著力惠民生，科學發(fā)展實現(xiàn)富民強縣新跨越，向著建成全面小康社會的目標闊步前進。

主要奮斗目標是：財政收入等主要經(jīng)濟指標確保3年翻一番、力爭5年翻兩番，同步實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)全覆蓋，步入工業(yè)主導型社會，城鎮(zhèn)化水平超過42%，初步建成工商業(yè)發(fā)達的生態(tài)強縣。全縣生產(chǎn)總值年均增長16%以上，地方財政收入年均增長25%以上、達到13.5億元左右,固定資產(chǎn)投資年均增長30%以上、達到370億元左右，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長15%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)，單位gdp能耗、化學需氧量等控制性指標達到國家規(guī)定標準。

為實現(xiàn)上述目標，新一屆政府將在以下經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫、謀跨越。

——在重大項目建設(shè)上實現(xiàn)新跨越。著力加大優(yōu)質(zhì)高效投入，通過激發(fā)內(nèi)力新上一批、招商引資引進一批、戰(zhàn)略合作共建一批、優(yōu)化結(jié)構(gòu)改造一批，確保每年實施40個以上投資過億元的科技含量高、經(jīng)濟效益好的大項目，為縣域經(jīng)濟更好更快發(fā)展提供堅強支撐。

——在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)新跨越。更加注重調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，重點發(fā)展富民型經(jīng)濟和財源型經(jīng)濟，全面提升發(fā)展質(zhì)量，二三產(chǎn)業(yè)比重提高到90%以上。

堅定不移走新型工業(yè)化道路，以“2144”企業(yè)培育工程為抓手，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，各項主要經(jīng)濟指標年均增長35%以上。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品質(zhì)量標準化，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長5%以上。繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以旅游和現(xiàn)代物流業(yè)為重點，抓好一批服務(wù)業(yè)重點企業(yè)和重點項目，力爭建設(shè)華屹動漫文化產(chǎn)業(yè)園，服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重年均提高1.5%以上。著眼構(gòu)建大生態(tài)，認真做好“林”和“水”的文章，建立節(jié)能減排長效機制，扎實推進生態(tài)文明建設(shè)。

——在加快城鄉(xiāng)建設(shè)上實現(xiàn)新跨越。以建設(shè)生態(tài)園林城、現(xiàn)代工業(yè)城、物流節(jié)點城為目標，著力推進工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居民向社區(qū)集中，力爭到20xx年，縣城建成區(qū)達到16平方公里以上。加大村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)力度，編制完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地的控制性詳規(guī)，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地社區(qū)和宜建先進村建設(shè)，合村并居取得重大進展。

合資合作、企業(yè)上市、產(chǎn)權(quán)交易、外經(jīng)外貿(mào)等方面實現(xiàn)重大突破。確保到20xx年，年度招商引資額突破100億元，年均增長20%以上。

——在保障改善民生上實現(xiàn)新跨越。堅持把保障和改善民生作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，加大公共財政投入，完善基本公共服務(wù)體系，提高基本公共服務(wù)水平。鼓勵創(chuàng)業(yè)興業(yè)，創(chuàng)造條件讓群眾擁有更多財產(chǎn)性收入;完善農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的政策機制，加快農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;隨著財力的增長，確保公職人員工資水平逐年提高;綜合運用財稅等調(diào)節(jié)措施，逐步縮小不同行業(yè)、不同群體間的收入差距，努力促進共同富裕。認真做好新形勢下的群眾工作，加強和諧平安冠縣建設(shè)，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

各位代表!時代賦予重托，奮斗鑄就輝煌!我們將時刻牢記時代賦予的神圣使命和群眾寄予的殷切期望，以更新的思維、更高的境界、更大的氣魄，勇立發(fā)展潮頭，引領(lǐng)社會進步，用汗水和智慧努力創(chuàng)造無愧于人民的新業(yè)績!

三、新的一年，我們將突出重點、真抓實干，搶抓機遇再譜科學發(fā)展新篇章。

今年，是新一屆政府履行職責的第一年，也是努力實現(xiàn)“”任務(wù)與時間同步、推進科學跨越發(fā)展承前啟后的標志性年份，做好全年工作意義重大。

經(jīng)濟社會繼續(xù)保持強勁發(fā)展的良好勢頭!

今年政府工作的總體要求是：按照“123547”的總體工作布局，緊緊扭住主題主線，穩(wěn)中求進求快，搶抓機遇上項目，科學務(wù)實謀跨越，以項目建設(shè)帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整，以深化改革開放激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力和活力，著力在“六大百億產(chǎn)業(yè)”建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和改善民生上取得突破性進展，確保項目建設(shè)、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟、服務(wù)業(yè)等關(guān)鍵工作取得重大成效，保持經(jīng)濟更好更快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

具體發(fā)展目標是:全縣生產(chǎn)總值增長16%，地方財政收入確保增長20%以上、力爭增長25%，固定資產(chǎn)投資增長30%以上，農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入均增長15%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)，萬元gdp能耗下降3.7%，化學需氧量、so2排放量均下降5%。

圍繞上述目標，重點做好以下九個方面的工作：

(一)狠抓項目建設(shè)，著力在增強發(fā)展后勁上實現(xiàn)新突破。在我縣，抓項目是落實科學發(fā)展觀的重要舉措。按照投向要準、投量要大、投速要快、投效要好的原則，千方百計擴大投資規(guī)模，依靠增量帶動存量優(yōu)化和整體提升。今年計劃實施投資5000萬元以上的重點項目58個，總投資164億元。

著力加快項目投速。建立完善項目督導考評機制，落實引進單位、責任單位和項目主體責任，嚴格考核投資速度、投資強度和投資貢獻，確保項目順利推進。切實抓好冠洲稀土永磁材料、大唐光伏發(fā)電、中建材環(huán)保新型建材、綠能電動汽車控制系統(tǒng)及整車制造、徐同泰食品、中能博瑞高壓變頻器、申士光電和中通產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目，確保經(jīng)濟發(fā)展不斷有新的增長點作支撐。

切實強化項目服務(wù)。嚴格執(zhí)行重點項目和重點企業(yè)分包責任制，定期通報分包項目進展情況并嚴格考核。認真落實以注冊零收費為重點的“一單通”辦理制，簡化審批程序，提高辦事效率。推行一線工作法，經(jīng)常深入項目建設(shè)現(xiàn)場辦公，及時解決項目推進過程中的困難和問題。充分發(fā)揮好經(jīng)濟110服務(wù)大隊作用，嚴肅查處干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、阻礙項目建設(shè)的行為。

積極爭取謀劃項目。積極爭取上級扶持，重點做好光電新能源、高新機電裝備等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目，平原水庫、道路建設(shè)、大型電廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，職業(yè)教育能力提升、保障性住房建設(shè)等民生社會事業(yè)項目的爭取工作。按照“三有一符合”的要求，論證儲備一批重大項目，形成項目良性運作、持續(xù)增長、有序接力的良好局面。

(二)加快發(fā)展工業(yè)，著力在做大做強上躍上新臺階。堅定不移地實施工業(yè)帶動戰(zhàn)略，強力推進新型工業(yè)化進程，確保全年完成工業(yè)投入100億元，增長30%以上;規(guī)模以上工業(yè)主要指標均增長35%以上。

培植壯大產(chǎn)業(yè)集群。實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)壯大提升工程，大力推動精品鋼板、紡織服裝、機械機電、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大主導產(chǎn)業(yè)上延下伸、拓寬加厚，促進由初級產(chǎn)品生產(chǎn)向終端產(chǎn)品制造轉(zhuǎn)變，力爭銷售收入分別達到180億、140億、190億和60億元。搶占經(jīng)濟制高點，加快培育以生物質(zhì)能、光能、風能、稀土永磁材料、環(huán)保建材、節(jié)能電子產(chǎn)品、新能源汽車和精細化工等為代表的新興產(chǎn)業(yè)，著力打造工業(yè)經(jīng)濟新引擎。

做大做強骨干企業(yè)。制定扶持重點骨干企業(yè)加快發(fā)展的具體措施，每年篩選20戶左右成長性好、市場潛力大、帶動能力強的重點骨干企業(yè)，通過加大財稅扶持、優(yōu)先土地供應(yīng)、強化金融支持等措施，促使企業(yè)快速擴規(guī)增效、做大做強。引導骨干企業(yè)搞好戰(zhàn)略管理，加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。扎實推進骨干企業(yè)與中央企業(yè)、上市企業(yè)的戰(zhàn)略合作，鼓勵其加快上市步伐。今年冠洲、冠星兩企業(yè)銷售收入要超過70億元，10戶企業(yè)銷售收入過10億元，40戶企業(yè)銷售收入過2億元。

破解融資瓶頸制約。把確保企業(yè)資金鏈條穩(wěn)健作為抓好工業(yè)經(jīng)濟運行的首要任務(wù)，創(chuàng)新融資方式，充分利用、會用、善用現(xiàn)代融資手段和現(xiàn)代金融產(chǎn)品，全力破解資金瓶頸制約。積極搭建銀企對接平臺，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，鼓勵金融機構(gòu)增加信貸投放，力爭新增貸款18億元，其中新增轄外銀行貸款5億元。認真抓好區(qū)域集優(yōu)債券融資和產(chǎn)權(quán)交易工作，加快企業(yè)上市步伐，提高直接融資比重。建立政府融資平臺，成立城市建設(shè)投資開發(fā)公司，引進2-3家轄外銀行分支機構(gòu)，成立1家村鎮(zhèn)銀行。加強擔保體系建設(shè)，發(fā)揮好擔保公司、小額貸款公司的作用，建成基本能夠滿足各類企業(yè)貸款的擔保體系。

加快發(fā)展民營經(jīng)濟。強化政策扶持，大力發(fā)展各類小微企業(yè)和現(xiàn)代家庭工業(yè)，促進民營經(jīng)濟快速發(fā)展。制定創(chuàng)業(yè)政策，完善服務(wù)體系，成立小微企業(yè)發(fā)展擔保行業(yè)協(xié)會和民營企業(yè)發(fā)展促進會，兌現(xiàn)小企業(yè)稅收減免政策。研究制定扶持村級組織發(fā)展和服務(wù)民營經(jīng)濟的政策措施。實施民營經(jīng)濟“1144”工程，今年每鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少要新上1個投資過億元的項目、新發(fā)展1個特色產(chǎn)業(yè)村、工商稅收增加400萬元、力爭新增4戶規(guī)模以上企業(yè)。引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，突出產(chǎn)業(yè)特色，加快建設(shè)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展格局，著力培植一批各具特色的產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、專業(yè)村莊。今年，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟實現(xiàn)工商稅收4億元，力爭增長35%以上。

強化自主創(chuàng)新和節(jié)能減排。積極構(gòu)建政府引導、企業(yè)自主、市場調(diào)節(jié)、產(chǎn)學研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)與大專院校、科研院所建立長期穩(wěn)固的技術(shù)聯(lián)盟，著力增強引進、消化、吸收再創(chuàng)新能力。全年力爭新增省級企業(yè)技術(shù)中心1處、市級企業(yè)技術(shù)中心2處，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高1.5個百分點。抓好企業(yè)標準化建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)管理、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌建設(shè)等全面提升。嚴格落實部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，嚴把項目準入關(guān)，強化環(huán)境保護和節(jié)能減排監(jiān)管，引導企業(yè)加強技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴格水資源管理，落實“四項制度”、堅守“三條紅線”，促進水資源可持續(xù)利用。

加強園區(qū)建設(shè)管理。以建成現(xiàn)代工業(yè)新城為目標，著力完善規(guī)劃、加強建設(shè)、擴大容量，把縣工業(yè)園區(qū)打造成為招商引資的堅固平臺。加強園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，加快完善路、水、電、氣、通訊、金融商業(yè)等配套設(shè)施;進一步理順園區(qū)管理體制，推動園區(qū)管理規(guī)范化、科學化;下大力清理整頓以園區(qū)為重點的無內(nèi)容、無稅收企業(yè)，切實提高土地利用效率。抓好東古城、定遠寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)。

(三)培植現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟上取得新進展。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，有效帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值66.5億元，增長4.7%。

加快提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。以塑造區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品品牌為總抓手，強化“冠”字號品牌培育和市場營銷，提高農(nóng)產(chǎn)品在高端市場的競爭力和占有率。積極開展農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，重點培育有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系，爭取新增農(nóng)業(yè)“三品”品牌2個。著力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的引進和培育，促進農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值，確保新增市級以上龍頭企業(yè)5家。鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人，提高農(nóng)民組織化水平，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100個。健全完善農(nóng)業(yè)科技推廣機制，強化農(nóng)民科技培訓。搞好農(nóng)機推廣應(yīng)用，進一步提高農(nóng)業(yè)機械化水平。認真抓好重大動物疫病和有害生物防控，確保無重大疫情發(fā)生。

深度調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。進一步提升林果、畜牧、蔬菜、油料、制種等主導產(chǎn)業(yè)的檔次和規(guī)模，走開區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展之路。創(chuàng)新經(jīng)營方式，促進土地流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入進行。扎實推進農(nóng)業(yè)調(diào)整振興項目和基地建設(shè)。把林果業(yè)作為增加農(nóng)民收入的主導產(chǎn)業(yè)和生態(tài)縣建設(shè)的重點，著力加以推進。今年新發(fā)展經(jīng)濟林1萬畝、中小蔬菜拱棚1萬畝、冬暖蔬菜大棚1500個、規(guī)模養(yǎng)殖場300個。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓國家大興水利的有利時機，全面加強農(nóng)田水利建設(shè)。開工建設(shè)總投資3億元的平原水庫項目，實施好20xx年小農(nóng)水重點縣項目、班莊中型灌區(qū)節(jié)水改造和中小河道治理工程。搞好機井挖潛改造，提高以井保豐能力。

(四)繁榮第三產(chǎn)業(yè)，著力在提升產(chǎn)業(yè)層次上取得新成。

效;豐富旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵;繁榮發(fā)展以現(xiàn)代物流為重點的其他服務(wù)業(yè);爭優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢;(五)瞄準招大引強，著力在推動跨越發(fā)展上增創(chuàng)新優(yōu);全力抓好招商引資;本、韓國、香港、中國臺灣等國家和地區(qū)的招商力度，形成;積極擴大對外開放;(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，著力在加快城鎮(zhèn)化進程上邁出新;徑;以超前眼光規(guī)劃城市;以現(xiàn)代理念管理城市;理同步，扎實開展和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動，努力構(gòu)建部門主;以效。加工業(yè)是把產(chǎn)品推向市場賣出去，服務(wù)業(yè)是占領(lǐng)市場把人吸引來、是衡量經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標志。我縣地處東西交融結(jié)合點，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通條件便利，一大批物流項目正在建設(shè)，已具備了加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。要大力實施新型工業(yè)化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，制定政策，創(chuàng)新措施，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展繁榮，確保服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重達到28.7%、力爭達到30%。豐富旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。著力推動觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)變，完善旅游功能，豐富旅游內(nèi)涵，抓好旅游產(chǎn)品開發(fā)推介，加大合作力度，逐步形成具有冠縣特色的集吃、住、游、購、休閑、健身、療養(yǎng)為一體的完整健康產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造冠縣旅游品牌。搞好世界運河之窗馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)和天沐溫泉擴建項目建設(shè)，加快推進中華第一梨園風景區(qū)市場化運作;積極發(fā)展以航空運動、休閑度假為內(nèi)容的高端旅游。創(chuàng)新方式、精心謀劃，舉辦好梨園文化觀光周、采摘節(jié)和“好客山東賀年會”等旅游節(jié)會活動，注重對外營銷推介，提高冠縣知名度和美譽度。

繁榮發(fā)展以現(xiàn)代物流為重點的其他服務(wù)業(yè)。以把冠縣打造成為區(qū)域重要的人流、物流集散地為目標，扎實推進海峽兩岸山東農(nóng)產(chǎn)品物流城、魯西田園農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、山鋼集團板材物流配送中心和萬冠油庫等物流項目建設(shè)，積極引進、培植大型現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，著力把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。強化協(xié)調(diào)服務(wù)，加快邯濟鐵路復線進度，實施好鐵路貨場建設(shè)。扎實推進金德國際溫泉大酒店、建安商貿(mào)城、金羊汽車文化產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，大力引進大型商業(yè)零售企業(yè)，打造核心商業(yè)集聚區(qū)。搞好西環(huán)蔬菜批發(fā)市場、前社莊江北第一黃瓜市場升級改造，培育發(fā)展二手車交易市場。加強農(nóng)村消費網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動連鎖經(jīng)營、物流配送等業(yè)態(tài)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸。加快發(fā)展金融保險、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、中介服務(wù)、信息服務(wù)、新型地產(chǎn)等新興服務(wù)業(yè)。

(五)瞄準招大引強，著力在推動跨越發(fā)展上增創(chuàng)新優(yōu)勢。堅持以政府為主導、企業(yè)為主體、產(chǎn)業(yè)為依托、園區(qū)為載體、項目為抓手，進一步加大招商引資力度，提高招商引資質(zhì)量，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動力和活力。

全力抓好招商引資。堅持招商引資與招商選資相結(jié)合，全民招商與專業(yè)招商相結(jié)合，創(chuàng)新理念，突出重點，努力實現(xiàn)招商規(guī)模和質(zhì)量“雙提升”，確保全年招商引資額達到62億元，增長20%以上。一是立足優(yōu)勢搞好包裝推介。圍繞自身產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢和縣域發(fā)展需要，在一二三產(chǎn)、城市建設(shè)和社會事業(yè)等各個領(lǐng)域，精心篩選、包裝一批優(yōu)勢項目，全方位搞好宣傳推介，切實提高對客商的吸引力。二是明確重點招商區(qū)域。繼續(xù)鞏固長三角、珠三角、膠東半島、京津唐等重點區(qū)域和杭州、南京、廣州、天津、廈門、青島等有招商機緣的城市，拓展對國內(nèi)其它發(fā)達地區(qū)的招商，加大對日本、韓國、香港、中國臺灣等國家和地區(qū)的招商力度，形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次招商格局。三是靈活多樣開展招商活動。在做好集中招商推介的同時，大力開展專業(yè)招商、蹲點招商、節(jié)會招商、委托招商和小團組招商，突出抓好企業(yè)招商和以商招商，注重與各地商會、行業(yè)協(xié)會和社會名人建立良好關(guān)系。四是強化領(lǐng)導干部帶頭作用。各級各部門領(lǐng)導干部要親臨招商一線，既當指揮員又當戰(zhàn)斗員，既當策劃者又當參與者，切實發(fā)揮好示范帶動作用。五是著力提高招商引資質(zhì)量。以畝均財稅貢獻為標準，優(yōu)化項目選擇，提高項目質(zhì)量。堅持招大引強，力爭在引進國內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團上實現(xiàn)重大突破。

積極擴大對外開放。抓住出口企業(yè)、出口產(chǎn)品、出口市場三個重點，爭取更多企業(yè)擁有自營進出口權(quán)，引導企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，有針對性地扶持冠洲集團、賽雅服飾等企業(yè)擴大出口規(guī)模，積極開拓國際市場。爭取冠星集團與三星(香港)有限公司、正昊機械與香港遠東集團成功合作，提高利用外資水平。加快冠豐種業(yè)巴西油棕種植及加工一體化項目進度，鼓勵企業(yè)走出去開發(fā)利用境外資源和市場。支持企業(yè)擴大進口，積極引進國外先進技術(shù)和設(shè)備。今年爭取實現(xiàn)進出口2.7億美元，增長30%。

(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，著力在加快城鎮(zhèn)化進程上邁出新步伐。城鄉(xiāng)建設(shè)是擴大內(nèi)需、惠及民生、促進發(fā)展的重要途徑。要堅持高水平規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理，加快推進城鎮(zhèn)化進程，努力打造布局合理、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的幸福家園。

以超前眼光規(guī)劃城市。聘請一流專家和知名機構(gòu)編制城市規(guī)劃，提高規(guī)劃的科學性、前瞻性和可操作性。在新修編的《冠縣城市總體規(guī)劃》指導下，認真做好城市道路、供水、排水、消防、綠化、環(huán)衛(wèi)、抗震防災等七項專業(yè)規(guī)劃。嚴格執(zhí)行規(guī)劃，切實維護規(guī)劃的連續(xù)性、權(quán)威性和嚴肅性。以精品意識建設(shè)城市。堅持高質(zhì)量建設(shè)，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，打造百年經(jīng)典工程。今年重點抓好六項工程：一是清泉河完善提升工程，建設(shè)跨清泉河景觀橋和管理用房，合理設(shè)臵雕塑、健身休閑設(shè)備等人性化配套設(shè)施，展現(xiàn)清泉河文化、休閑、生態(tài)的主題。二是道路建設(shè)工程，新修工業(yè)路、興華路2條道路，改造建設(shè)路、和平路、育才路、濱河路4條道路。三是橋梁工程，對跨三干渠北環(huán)路副橋和振興路橋進行拓寬改造。四是房屋征收工程，結(jié)合城市開發(fā)建設(shè)，抓好城中村改造，對清泉河北岸和振興路北側(cè)等3個已確定改造的片區(qū)實施房屋征收，征收面積20萬平方米。五是綠化工程，搞好三干渠景觀帶建設(shè)和興華路等7條道路綠化建設(shè)，新增綠化面積45萬平方米。六是管網(wǎng)提升工程，鋪設(shè)改造供熱、供水、供氣管網(wǎng)61公里。

以現(xiàn)代理念管理城市。堅持建設(shè)與管理并重、管理與治理同步，扎實開展和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動，努力構(gòu)建部門主導、公眾參與、社會監(jiān)督的城市管理新格局。搞好市場化運作，將城區(qū)所有道路保潔權(quán)推向市場。加強市政設(shè)施維護，嚴格落實“門前五包”制度，全面完成路燈改造，抓好綠化苗木養(yǎng)護，打造整潔靚麗的城市環(huán)境。進一步完善防汛、供熱、供氣、供水、道路等。

應(yīng)急預案。

注重將文化因素融入現(xiàn)代城市管理理念，提升城市文化內(nèi)涵和品位，著力打造開放包容、知禮尚義、積極向上的城市文明以聯(lián)動發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好冠北路二期工程、馬頰河客運站建設(shè)，對元田路進行升級改造，強化農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，力爭成為第二批全省村級公路網(wǎng)化建設(shè)示范縣抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，擴大現(xiàn)有新型社區(qū)規(guī)模，完善社區(qū)污水、垃圾處理、商業(yè)網(wǎng)點等配套設(shè)施搞好生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，大力開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，全面提升人居環(huán)境質(zhì)量。

心價值體系“進機關(guān)、進企業(yè)、進校園、進鄉(xiāng)村”活動;加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè);品牌;(八)切實抓好財稅工作，著力在統(tǒng)籌保障能力上實現(xiàn);(九)強化民生保障，著力在和諧社會建設(shè)上再上新水;全面發(fā)展各項社會事業(yè);服務(wù)外包專業(yè)打造成國家級示范專業(yè);扎實開展好青少;加強社會管理與創(chuàng)新;眾工作的新特點新要求，努力提高群眾工作的針對性和;各位代表!在全面做好以上各項工作的同時，圍繞心價值體系“進機關(guān)、進企業(yè)、進校園、進鄉(xiāng)村”活動，全面提升群眾思想道德素質(zhì)。積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導群眾知榮辱、講正氣、有追求，形成良好社會風尚。充分發(fā)揮新聞媒體導向作用，在全縣營造昂揚奮進、風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。進一步健全文化市場規(guī)范整頓長效機制，打造健康向上的文化環(huán)境。

加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。把握國家扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機遇，積極創(chuàng)建國家文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、省文化產(chǎn)業(yè)示范基地。加大文化產(chǎn)業(yè)招商力度，引進培植一批文化企業(yè)。加快發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，結(jié)合世界運河之窗馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)等旅游項目建設(shè)，推動文化和旅游融合發(fā)展。積極推動寶德葫蘆、郎莊面塑、梨木雕刻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，切實搞好查拳、柳林花鼓、蛤蟆嗡等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、開發(fā)和傳承。大力發(fā)展文化事業(yè)。加大文化事業(yè)投入，進一步完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求。建設(shè)清泉、崇文兩處文化活動中心，開工建設(shè)數(shù)字影院，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站和農(nóng)村文化大院配套設(shè)施，提升功能內(nèi)涵;新建住宅小區(qū)全部規(guī)劃建設(shè)社區(qū)文化服務(wù)中心;積極籌建武訓書院(圖書館)、劇院和少兒藝術(shù)學校。扶持發(fā)展群眾性文藝社團和演藝團體，廣泛開展各類豐富多彩的文化演出，繼續(xù)開展好文化“三下鄉(xiāng)”活動。大力弘揚“冠縣精神”，提升冠縣形象;深入挖掘武訓精神內(nèi)涵，打響武訓品牌。鼓勵文化創(chuàng)新，圍繞紅色文化、魯西民俗文化等豐富歷史文化資源，創(chuàng)作一批具有我縣特色的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。抓好文化人才的引進與培養(yǎng)，建設(shè)一支活躍城鄉(xiāng)的文藝骨干隊伍。

(八)切實抓好財稅工作，著力在統(tǒng)籌保障能力上實現(xiàn)新提高。受多種因素影響，今年財政收支形勢非常嚴峻。要堅持為民聚財、為民理財，加強財源建設(shè)，優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，強化稅收征管，加快建立結(jié)構(gòu)合理、保障可靠、后勁充足的公共財政體系。依法從嚴治稅，搞好稅源普查，對重點行業(yè)、重點稅種和重點企業(yè)實行重點監(jiān)控，對重點工程建設(shè)納稅實行跟蹤征管，嚴厲打擊各類偷、逃、騙稅行為，確保稅收收入持續(xù)增長。加強非稅收入征管，抓好土地出讓金、城市配套費、易地建設(shè)費、污水處理費、城市公用事業(yè)附加和水資源費征收。嚴格國有資產(chǎn)和國有資源管理，認真執(zhí)行“收支兩條線”制度，進一步規(guī)范政府采購和招投標管理，加大審計監(jiān)督力度，防止財政資金跑冒滴漏。倡樹勤儉節(jié)約意識，嚴格控制行政經(jīng)費支出，集中有限財力促發(fā)展、保民生。

(九)強化民生保障，著力在和諧社會建設(shè)上再上新水平。堅持加快發(fā)展與改善民生相結(jié)合，以富民促發(fā)展，以發(fā)展惠民生，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

全面發(fā)展各項社會事業(yè)。切實加大教育事業(yè)投入，加快武訓高中綜合實驗樓和清泉中學建設(shè)進度，爭取將職教中心服務(wù)外包專業(yè)打造成國家級示范專業(yè);扎實開展好青少年視力低下防治工程;研究制定加強校長和教師隊伍建設(shè)的意見，進一步提高教育教學質(zhì)量。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平，新建37處規(guī)范化中心村衛(wèi)生室，完善150處中心村衛(wèi)生室一體化管理;認真落實國家基本藥物制度，加強新農(nóng)合精細化管理，抓好重大傳染病防控。抓好人口計生工作，穩(wěn)定低生育水平，優(yōu)化出生人口性別比，全面提高人口素質(zhì)。加強城鄉(xiāng)健身設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動。扎實開展雙擁共建活動，努力開創(chuàng)軍民融合新局面。進一步做好廣播電視、新聞出版、婦女兒童、民族宗教、統(tǒng)計、物價、體育、氣象、老齡、殘聯(lián)、人防、外事僑務(wù)、檔案、史志、抗震減災等各項工作，促進社會事業(yè)全面發(fā)展。健全就業(yè)和社保體系。加強就業(yè)指導，強化就業(yè)培訓，鼓勵以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，突出抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和“4050”困難群體就業(yè)，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)10600人。抓好“五大社會保險”、“五大社會救助”和“五大社會福利”建設(shè)，進一步完善提升社會保障體系。扎實做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。強化社會保險費征繳，全年完成征繳任務(wù)2.2億元，確保社會保險待遇及時足額發(fā)放。

加強社會管理與創(chuàng)新。真正樹立政府必須為民、政府就是服務(wù)的宗旨理念，把社會管理創(chuàng)新擺在更加突出的位臵，最大限度激發(fā)社會活力、增加和諧因素。深入研究和把握群眾工作的新特點新要求，努力提高群眾工作的針對性和實效性。樹立積極的穩(wěn)定觀，注重不同群體心理疏導和輿論引導，暢通訴求表達渠道，維護群眾合法權(quán)益。探索建立農(nóng)村優(yōu)秀干部待遇長效機制，充分調(diào)動工作積極性。探索增加村級集體收入措施，增強村級組織管理服務(wù)能力。制定被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障辦法，解除他們的后顧之憂。加強公務(wù)員管理與培訓，提高公務(wù)員隊伍工作能力和整體素質(zhì)。進一步健全食品藥品聯(lián)合執(zhí)法體制，積極申報食品藥品聯(lián)合執(zhí)法大隊綜合執(zhí)法主體資格，加大執(zhí)法力度，確保群眾飲食用藥安全。下大力抓好安全生產(chǎn)，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。加強突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高有效應(yīng)對突發(fā)事件的能力。強化社會治安綜合治理，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，切實維護社會穩(wěn)定。

各位代表!在全面做好以上各項工作的同時，圍繞改善群眾生產(chǎn)生活條件，今年我們將集中力量再辦好10件惠民實事，讓群眾住得更舒適、出行更便捷、生活更幸福!

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休寧縣政府工作報告篇八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。

20xx年以來，本屆政府在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督、支持下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，開拓創(chuàng)新，真抓實干，較好地完成了縣十二屆人大一次會議確定的各項目標任務(wù)。

縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，綜合實力進一步增強。全縣生產(chǎn)總值由20xx年的39.1億元增加到20xx年的84.5億元，年均增長16.8%;全社會固定資產(chǎn)投資由20xx年的29.3億元增加到20xx年的95.3億元，年均增長26.5%;一般預算收入由20xx年的9778萬元增加到20xx年的2.12億元，年均增長16.7%;社會消費品零售總額19.7億元，年均增長11.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12501元，年均增長16.4%;農(nóng)民人均純收入5132元，年均增長12.3%;金融機構(gòu)各項存款余額76.5億元，各項貸款余額20.5億元，分別比20xx年增長158.2%和24.1%。

強力推動開放招商，引資項目雙帶動戰(zhàn)略成效明顯。堅持以引資項目雙帶動戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)全局，積極開展大招商活動，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放新格局。五年來，成功舉辦縣情說明會10余次，參加重大招商活動80余次，拜訪接待客商650人次，簽定引資項目55個，累計到位縣外資金51億元;實施千萬元以上項目402個，總投資230億元，其中億元以上項目35個，總投資59億元。雨潤集團封丘富潤公司、中天農(nóng)林、中原起重、博凱生物等項目順利投產(chǎn)，美日康、倍兒鮮、眾利鞋業(yè)、萬達物流、大漢重工等項目正在建設(shè)，臺德電子、中冶東方、富元食品、中糧集團等項目已經(jīng)開工。

加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為平臺，大力推進工業(yè)突破工程，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級和新興產(chǎn)業(yè)的謀劃引進，形成了食品加工、紡織服飾、起重設(shè)備制造等主導產(chǎn)業(yè)。一是深入開展企業(yè)服務(wù)年活動，培育扶強重點骨干企業(yè)。到20xx年底，全縣共有工業(yè)企業(yè)990家，其中限額以上工業(yè)企業(yè)達51家，實現(xiàn)工業(yè)增加值16.5億元，年均增長31.1%。二是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。五年來，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計完成固定資產(chǎn)投資42億元，新建道路20公里，建成標準化廠房15.4萬平方米，建成區(qū)面積達到4.1平方公里;縣起重專業(yè)園區(qū)累計完成固定資產(chǎn)投資30億元，新建道路14公里，建成區(qū)面積3平方公里。目前兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已入駐企業(yè)182家，其中限額以上企業(yè)36家，占全縣限額以上企業(yè)總數(shù)的71%。三是大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，不斷發(fā)展壯大民營企業(yè)。五年間新增各類民營企業(yè)3975戶，20xx年達到2.2萬戶，非公有制經(jīng)濟完成增加值73.6億元，是20xx年的2.3倍。

加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進展。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)科技和機械化水平持續(xù)提高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展保持了良好態(tài)勢。一是積極推進糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)。以院省合作示范縣建設(shè)為契機，五年累計投資6.2億元，實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造、高標準農(nóng)田建設(shè)、辛莊中型灌區(qū)節(jié)水配套改造、土地整治和國家新增千億斤糧食工程等項目，全縣糧食綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提高，20xx年糧食總產(chǎn)突破10億公斤，實現(xiàn)八連增，榮獲全國糧食生產(chǎn)先進縣、全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進縣。二是深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。高效經(jīng)濟作物比重由20xx年的5%提高到20xx年的20%，金銀花種植面積由5萬畝增加到10萬畝，林木綠化率增加11個百分點，達到24.5%。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重增加12個百分點，達到45%，20xx年被確定為全國生豬調(diào)出大縣。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不斷擴大。金銀花、封芹取得國家原產(chǎn)地認證，金銀花、樹莓等12種農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，34家畜牧養(yǎng)殖企業(yè)獲得無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證;全縣新增加各類農(nóng)民專業(yè)合作社458家，總數(shù)達464家，其中省級示范合作社9家，市級示范合作社17家，參與農(nóng)戶達2.65萬戶。四是農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到改善。五年累計落實財政惠農(nóng)補貼資金8億多元，解決了18.8萬農(nóng)村居民和學校師生飲水安全問題，改造農(nóng)村危房3900戶，新增農(nóng)村戶用沼氣2.6萬戶，新建和改造萬村千鄉(xiāng)市場工程農(nóng)家店400多個，實現(xiàn)4.2萬人口脫貧，獲得全省扶貧開發(fā)工作先進縣稱號。五是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施得到加強。積極做好防洪除澇、引黃灌溉、農(nóng)村飲水安全、水資源開發(fā)利用等工作，累計開挖清淤引黃和排澇渠道40條1000公里，新打機井4000眼，從20xx年開始每年免除沿黃灌區(qū)群眾水費400萬元，初步形成了興利除害相結(jié)合的水利工程體系，連續(xù)兩年獲省“紅旗渠精神杯”。

全面加強城鄉(xiāng)建設(shè)，城鎮(zhèn)化進程明顯加快。按照“膨脹縣城、發(fā)展集鎮(zhèn)、建設(shè)新村”的工作思路，以城鄉(xiāng)建設(shè)三年行動計劃和城鎮(zhèn)化提升工程為載體，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，城市品位明顯提升，縣城建成區(qū)面積由9.6平方公里擴大到14.6平方公里，常住人口達到9.1萬人，城鎮(zhèn)化率達到26.5%。一是加強規(guī)劃管理。修訂完善了城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，完成了行政區(qū)、教育區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)等功能劃分定位和城市主色調(diào)控制規(guī)劃等專項規(guī)劃。二是加強城市道路建設(shè)。累計投資2億元，新建、改造行政路、東風路、黃池路、世紀大道、文化路等城區(qū)道路19條，形成了“七橫七縱”城市道路框架。三是加快縣城休閑場所建設(shè)。新區(qū)人民公園一期工程已經(jīng)建成，完成了天然渠景觀帶、南城墻游園、太平洋溝整治、東入市口游園建設(shè)，城市新增綠化面積40萬平方米。四是加大房地產(chǎn)開發(fā)力度。先后實施了瑞封花園、世紀花園、客運新站綜合體等10個項目，累計投資15億元，新增住房70萬平方米。五是加強城市管理。五年投入城管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1834萬元，實現(xiàn)了縣城主干道的機械化清掃和數(shù)字城管，市容市貌明顯改觀。六是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五年累計投資1.03億元，新、改建農(nóng)村公路140條、280余公里。累計投資9400萬元，對s308線、s219線、s213線、s311線等干線公路和世紀大道進行拓寬改造、中修罩面。累計投資1.75億元，實施電網(wǎng)改造工程，城鄉(xiāng)供電條件得到改善。累計投資2.5億元，建設(shè)通訊基站92個，覆蓋全縣的通訊網(wǎng)絡(luò)基本形成。七是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。完成了全縣136個新型農(nóng)村社區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三化”規(guī)劃，已啟動新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)21個，累計完成投資7.1億元;順利完成險峰村、陳嶺村移民搬遷安置工作。

高度關(guān)注民生，社會大局和諧穩(wěn)定。五年來，全縣財政用于民生支出16億元，占財政支出的28.8%，民意民生得到保障，和諧封丘邁出新步伐。一是就業(yè)和再就業(yè)工作成效明顯。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.1萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.7萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)89萬余人次，五年間新招錄高校畢業(yè)生636人進機關(guān)、進學校。二是社會保障體系不斷完善。建立了覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老制度，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到45萬人，參保率95.2%;城鎮(zhèn)基本醫(yī)保和新農(nóng)合參保率分別達到90%和98%;城鄉(xiāng)低保標準不斷提高，保障面不斷擴大，五保戶集中供養(yǎng)率達到40.5%;建設(shè)廉租住房13.5萬平方米，貧困居民居住條件得到改善。三是科技、教育、文化、衛(wèi)生、計生工作全面發(fā)展。五年來，共申報省市科技項目141項，爭取資金7996萬元，申請專利161件。全縣財政教育支出12.6億元，年均增長18.4%;實施中小學校舍安全工程，新建校舍11萬平方米;為高等院校輸送學生1.8萬人;深入開展群眾體育活動，代表新鄉(xiāng)市參加河南省第五屆農(nóng)民運動會，奪得23枚中的9枚金牌，奪得河南省萬村千鄉(xiāng)農(nóng)民籃球賽冠軍，榮獲全國群眾體育工作先進縣稱號。醫(yī)療衛(wèi)生條件得到改善，完成了縣中醫(yī)院整體搬遷、縣人民醫(yī)院門診樓和病房樓及縣疾控中心建設(shè)，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院24個，建設(shè)標準化村衛(wèi)生室659個。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站16個，建成文化大院100個，建成農(nóng)家書屋190個，圖書館、文化館、青少年活動中心對外開放。人口計生工作穩(wěn)步推進，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，獲得全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣稱號。四是社會管理工作不斷加強。認真落實安全生產(chǎn)責任制，及時排查消除各類安全隱患，有效防止了重特大事故的發(fā)生。建立健全食品安全長效機制，集中開展食品、藥品安全專項整治，嚴厲打擊“瘦肉精”、“地溝油”制售等非法行為。深入推進平安封丘建設(shè)，規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營秩序，完善群眾工作機制，依法打擊各種違法犯罪活動，社會大局持續(xù)穩(wěn)定，被評為全省平安建設(shè)先進縣。軍政軍民團結(jié)進一步鞏固，民族宗教、統(tǒng)計、史志、氣象、地震、人防、廣播電視、旅游、檔案管理等工作都取得了新成績。五是政府行政效能不斷提升。自覺接受人大及其會監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效，政風行風明顯好轉(zhuǎn)。完善重大事項集體研究制度，決策民主化、科學化水平明顯提高。

各位代表!過去的五年，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著，這些成績的取得，歸功于歷屆縣領(lǐng)導班子的傳承接力和全縣人民的團結(jié)拼搏;歸功于縣委的堅強領(lǐng)導和人大、政協(xié)的鼎力支持;得益于我們始終堅持和貫徹科學發(fā)展觀與立足封丘實際相結(jié)合，遵循規(guī)律，科學決策，積極探索農(nóng)業(yè)強縣、工業(yè)強縣兩個轉(zhuǎn)變發(fā)展路子，努力實現(xiàn)富民強縣目標;得益于我們堅持把激活內(nèi)力和借助外力相結(jié)合，解放思想，開拓進取，大力實施引資項目雙帶動戰(zhàn)略，努力增強經(jīng)濟社會發(fā)展動力和活力;得益于我們始終堅持加快發(fā)展與改善民生相結(jié)合，全力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，執(zhí)政為民，發(fā)展惠民;更得益于社會各界和全縣干部團結(jié)奮進、負重前行、克難攻堅、務(wù)實重干的毅力和奉獻。在此，我代表縣人民政府向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣各條戰(zhàn)線上的廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、武警消防官兵、公安民警以及各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

各位代表!我們也清醒地認識到，封丘仍然處于蓄勢積累、爬坡上坎的關(guān)鍵時期。一是經(jīng)濟總量小，人均指標低，自我積累能力弱，財政收支矛盾突出，一些民生問題還未得到很好解決。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，科技含量低，市場競爭力不強，農(nóng)民增收緩慢，脫貧致富任務(wù)艱巨。三是城鎮(zhèn)容量小、功能不完善，城鎮(zhèn)化水平較低，公共服務(wù)依然滯后，縣城改造建設(shè)步伐不快，城市管理還需進一步加強。四是利用外資規(guī)模小，項目建設(shè)速度慢，發(fā)展環(huán)境仍需進一步改善。五是一些政府部門職能轉(zhuǎn)變還不到位，行政服務(wù)效能不高，一些干部素質(zhì)能力、思想觀念、工作作風等方面還有待繼續(xù)改進。對此，我們一定要高度重視、認真解決。

二、今后五年政府工作的總體要求。

今后五年，是封丘承前啟后、繼往開來、全面完成“”規(guī)劃的重要時期;是封丘實現(xiàn)跨越發(fā)展，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣、工業(yè)弱縣向工業(yè)強縣轉(zhuǎn)變目標的關(guān)鍵時期;是封丘大力實施投資拉動、項目帶動，統(tǒng)籌推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力開創(chuàng)封丘統(tǒng)籌發(fā)展、開放發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的非常時期。

今后五年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值年均增長10%;公共財政預算收入年均增長10%;全社會固定資產(chǎn)投資年均增長15%;全社會消費品零售總額年均增長15%;農(nóng)民人均純收入年均增長8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10%;城鎮(zhèn)化率年均增長2個百分點，實現(xiàn)縣域綜合實力晉位升級目標。

農(nóng)業(yè)強縣建設(shè)要實現(xiàn)新突破。加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅定不移地推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加強國家糧食核心區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和高端農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化、標準化方向轉(zhuǎn)變。五年內(nèi)，計劃投資30億元以上加快中低產(chǎn)田改造、南水北調(diào)渠首及沿線土地整治等項目建設(shè)，把土地整治項目做成精品工程，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)做成封丘名片、河南亮點、全國先進;謀劃建設(shè)平原水庫，提高引黃條件，改善生態(tài)環(huán)境;實施現(xiàn)代畜牧業(yè)跨越工程，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到60%以上;建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制，全縣土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積發(fā)展到10萬畝，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐體系。

工業(yè)強縣建設(shè)要邁出實質(zhì)性步伐。以縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和起重專業(yè)園區(qū)為載體，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強力打造食品加工、起重裝備制造和紡織服飾三大支柱產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建集約化、集聚化、清潔化、可持續(xù)的現(xiàn)代工業(yè)體系。五年內(nèi)，力爭全縣食品加工企業(yè)達到50家以上，年銷售收入超億元企業(yè)5家;紡織服裝企業(yè)達到35家，形成產(chǎn)值超億元企業(yè)5家;起重機械裝備制造企業(yè)達到150家以上，形成超億元企業(yè)15家;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營業(yè)收入突破100億元。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)要扎實推進。按照“產(chǎn)業(yè)向集聚區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，居住向社區(qū)集中”的原則，加快人口、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素聚集步伐，努力形成以中心城區(qū)為核心，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)的層次分明、結(jié)構(gòu)合理、功能互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。五年內(nèi)，縣城建成區(qū)面積達到20平方公里，人口達到15萬人;計劃總投資5億元，新建、修整縣城東環(huán)、西環(huán)、北環(huán)等道路30條，新增城區(qū)道路40公里;投資13.6億元新建、擴建沿黃經(jīng)濟帶快速通道、省道s311升級等7條干線公路197公里;計劃總投資4.5億元，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村公路761.5公里，大、中、小橋梁68座;完成44個貧困村整村推進，實現(xiàn)5.5萬人脫貧;解決31.4萬人飲水安全問題，力爭農(nóng)村自來水入戶率達到70%以上，農(nóng)村生活垃圾處理率達到85%以上;抓好21個重點社區(qū)建設(shè)，逐步引導農(nóng)民向中心村集中，努力建設(shè)農(nóng)民幸福美好的新家園。

和諧封丘建設(shè)要成效明顯。堅持民生為先，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，著力構(gòu)建均等化、廣覆蓋、高標準的公共服務(wù)新體系，創(chuàng)造人民富裕、和諧文明的新生活。五年內(nèi)，完成全縣中小學重新規(guī)劃布點，新建、擴建學校20所，全縣3-6歲幼兒學齡前三年教育入園率達到68%。建設(shè)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓示范基地，年技能培訓3000人以上。深化醫(yī)療體制改革，健全疾病預防控制體系，提升整體醫(yī)療衛(wèi)生水平，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障制度。建成綜合性體育場館一所，85%的行政村建有“農(nóng)民體育健身工程”。社會保障體系更加完善，城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險覆蓋面達95%以上，農(nóng)村基本養(yǎng)老保險覆蓋面達到90%以上。建立縣、鄉(xiāng)、村三級應(yīng)急管理體制，健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會治安防控體系，建設(shè)平安封丘。

各位代表!實現(xiàn)上述目標，還需我們付出超常規(guī)的努力。目前的封丘已經(jīng)具備了跨越發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，我們堅信，有市委、市政府的堅強領(lǐng)導，有縣四大班子的團結(jié)協(xié)作，有全縣干部群眾的共同努力，有方方面面的大力支持，只要我們毫不動搖地堅持正確的發(fā)展思路，持之以恒地抓好各項重點工作落實，再經(jīng)過五年的努力，一個開放、富裕、生態(tài)、和諧的新封丘，必將煥發(fā)出更加璀璨的光彩，封丘的發(fā)展一定能實現(xiàn)更大跨越。

20xx年工作的指導思想是：以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以富民強縣為中心任務(wù)，以“持續(xù)求進”為總基調(diào)，以招商引資和項目建設(shè)為抓手，以城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)三項重點工作為核心，著力擴需求、著力創(chuàng)優(yōu)勢、著力破瓶頸、著力惠民生，堅持走不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展路子，為全面建設(shè)幸福封丘，建設(shè)農(nóng)業(yè)強縣、工業(yè)強縣奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要奮斗目標是：生產(chǎn)總值增長10%，達到98億元，其中，一產(chǎn)增長3.3%，達到37億元;二產(chǎn)增長18%，達到40億元;三產(chǎn)增長10%，達到21億元。全社會固定資產(chǎn)投資增長18%，達到112億元;公共財政預算收入增長10%，達到2.3億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，達到17.9億元;社會消費品零售總額增長16%，達到23億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，達到13251元;農(nóng)民人均純收入增長8%，達到5542元;人口出生率控制在13‰以下。

圍繞上述目標，我們要著重抓好以下工作：

(一)著力加強招商引資和項目建設(shè)，不斷提升全局帶動作用。

堅持以招商引資和項目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)工作全局，把招商引資作為破解各種難題的最直接、最有效、最綜合的戰(zhàn)略舉措，以項目建設(shè)促發(fā)展、促轉(zhuǎn)變、惠民生。

提升招商引資水平。一是大力開展“招商引資項目落地年”活動。強化簽約項目跟蹤落實，提高招商實效，力爭到位縣外資金30.5億元，外資3135萬美元，年內(nèi)簽約引資億元以上項目10個，千萬元以上項目60個。二是加大對外宣傳推介力度。利用各種商會、行業(yè)協(xié)會及老鄉(xiāng)會聯(lián)絡(luò)平臺，加強信息收集，完善招商項目庫。積極組織開展招商推介活動，參加省市組織的第七屆投洽會、第三屆產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商活動，有針對性地在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)開展縣情說明暨項目洽談會5次以上。三是加大駐外招商工作。組建長期駐外招商隊伍，分別負責長三角、珠三角東南沿海地區(qū)及北京、天津等京津塘地區(qū)的駐點招商工作。四是在引進戰(zhàn)略投資者方面取得突破。堅持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級相結(jié)合，圍繞食品加工、紡織服飾、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，與三個500強、央企和行業(yè)龍頭企業(yè)重點對接，爭取新引進一批科技含量高、投資規(guī)模大、帶動能力強的重大產(chǎn)業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)集群項目。

加大項目推進力度。一是加大項目跟蹤謀劃力度。依托縣域特色資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，謀劃項目210個，總投資150億元。重點跟蹤伊利集團、青島啤酒、海天醬油、恒天然集團及生態(tài)旅游等項目，爭取1?2家簽約落地。二是加快項目建設(shè)力度。計劃實施千萬元以上項目114個，總投資146億元，其中實施億元以上項目34個，總投資113.9億元。加快盛達起重、富元食品、臺德電子科技園等項目建設(shè)進度，確保美日康、倍兒鮮、眾利鞋業(yè)等項目竣工投產(chǎn)。三是加大政策性項目資金爭取力度。圍繞糧食大縣、畜牧養(yǎng)殖、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面，積極完善項目庫，爭取更多項目進入中央、省、市項目庫。

完善工作長效機制。出臺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資優(yōu)惠辦法、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引薦外來投資獎勵辦法、招商引資信息管理和獎勵辦法，堅持實行重大信息報告制度、重大項目分包協(xié)調(diào)制度、招商引資獎懲制度和招商引資項目建設(shè)推進例會制度，加強項目督導，推動工作落實。加強項目建設(shè)環(huán)境整治，合理調(diào)度土地、環(huán)境容量、資金等要素向重大項目、龍頭基地型項目傾斜，堅決打擊各種違法阻工行為，重諾守信，營造親商、安商良好氛圍。

(二)著力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，不斷提升工業(yè)發(fā)展規(guī)模。

立足兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，圍繞重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目，繼續(xù)通過招商引資、整合重組等方式壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加大政策支持和資金投入，促進工業(yè)經(jīng)濟總量擴大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、水平提升。

加大集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)力度。一是投資3.4億元開工建設(shè)西環(huán)、北環(huán)、工業(yè)路北延等3條道路;二是投資1.6億元啟動創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、污水處理廠建設(shè)，改造10千伏線路5千米，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)雙電源供電;三是啟動區(qū)內(nèi)段莊、方莊2個村莊搬遷整合;四是規(guī)劃建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，做好專業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，吸引鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資企業(yè)入駐;五是加快起重專業(yè)園區(qū)建設(shè)，新建區(qū)內(nèi)道路3條。

加快企業(yè)集聚。加大宣傳，出臺政策，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資企業(yè)入駐，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口、招商引資的主平臺、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的主渠道和縣域經(jīng)濟的重要增長點。全年縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入駐億元以上企業(yè)10家以上，企業(yè)總數(shù)達到90家，總產(chǎn)值達到54億元以上?？h起重專業(yè)園區(qū)新入駐億元以上企業(yè)8家以上，企業(yè)總數(shù)達到130家，總產(chǎn)值達到45億元以上。

搞好經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)。加強限額以上工業(yè)企業(yè)運行監(jiān)控、動態(tài)管理和政策扶持，做好上市融資、用電協(xié)調(diào)等服務(wù)工作，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題，促進企業(yè)健康發(fā)展，創(chuàng)造條件全力扶持本土企業(yè)做大做強，爭取限額以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值增長20%以上，利稅增長25%以上。

(三)著力做好“三農(nóng)”工作，不斷提升新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)地位。

始終把“三農(nóng)”工作擺在重要位置，堅持保糧與增效并重，以建設(shè)高標準糧田和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為抓手，加快農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變。一是做好大農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌、合理、科學安排涉農(nóng)項目，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。二是持續(xù)抓好糧食生產(chǎn)。以院省高產(chǎn)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程封丘核心示范縣建設(shè)為依托，重點實施好國家南水北調(diào)渠首及沿線土地整理項目、國家新增千億斤糧食工程、省高標準糧田“百千萬”建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造和中小河流治理等項目，進一步提高農(nóng)業(yè)抗災減災能力，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在10億公斤以上。三是實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程。按照“基地支持、龍頭帶動、流通服務(wù)、特色高效”原則，集中力量培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品品牌，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到15家、省級達到3家。四是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快推進樹莓、封芹、水產(chǎn)養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步伐，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)4個。加快金銀花原產(chǎn)地交易市場建設(shè)，提升金銀花精深加工水平，打造“全國金銀花生產(chǎn)第一縣”。五是繼續(xù)抓好規(guī)模養(yǎng)殖標準化建設(shè)。持續(xù)提高規(guī)模養(yǎng)殖比重，加強動物疫病防控，加大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度。六是推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)，確保林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建成功。七是繼續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。落實村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補政策，加強農(nóng)村水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決3.2萬人的農(nóng)村群眾飲水安全問題;新建、改建縣鄉(xiāng)公路52.8公里;新建大中型沼氣工程1座，新增農(nóng)村戶用沼氣1500戶;投入6000萬元新建婁堤110千伏變電站1座，新建配電臺區(qū)60個，改造中低壓線路119千米，完成留光35千伏變電站二期擴建工程。八是切實做好扶貧開發(fā)工作。投資7100萬元實施項目135個，實現(xiàn)脫貧人口1.3萬人。九是抓好糧食直補和綜合直補、“兩免一補”、農(nóng)機購置補貼等惠農(nóng)資金的落實，讓群眾得實惠。十是全力做好旅游規(guī)劃工作。以宋源文化、黃河文化、生態(tài)休閑文化旅游為主線，加快旅游文化標志性項目的開發(fā)與運作，構(gòu)建具有濃郁地方特色的旅游文化帶。

(四)著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷提升城鎮(zhèn)化水平。

堅持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出項目帶動，加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進縣城、中心鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，努力構(gòu)建城區(qū)現(xiàn)代化、縣域鎮(zhèn)村一體化的發(fā)展新格局。

提升縣城品位。一是進一步完善縣城總體規(guī)劃，嚴格按照規(guī)劃，對城區(qū)內(nèi)各項建設(shè)布局、土地利用和開發(fā)經(jīng)營活動進行合理引導和調(diào)控。二是按照“規(guī)劃先行，集中連片，先易后難，穩(wěn)步推進”的原則，啟動十支渠城區(qū)段、電影院片區(qū)等舊城改造和周莊、范莊、后北場、三里辛等城中村改造項目建設(shè)。三是穩(wěn)步推進世紀花園、瑞封花園東區(qū)等房地產(chǎn)開發(fā)項目，推動新區(qū)城市綜合體項目開工建設(shè)，進一步改善人居環(huán)境。四是加強城區(qū)污水、垃圾處理以及電力、通訊、供排水等城市發(fā)展配套設(shè)施建設(shè)。五是繼續(xù)加大公園、游園、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、健身廣場等公共設(shè)施建設(shè)及城區(qū)美化、綠化和亮化力度，加快宋源文化街等特色街區(qū)建設(shè)，努力打造城區(qū)新形象。六是力爭開工建設(shè)s219線縣城至黃河大堤10公里大修工程、世紀大道中修罩面工程，完成交通戰(zhàn)備路及s213線至高產(chǎn)角道路改建、鳳坡至尹獐路道路改建、白塔至陳固道路改建等工程，加快推進s227線延津至封丘升級改造工程建設(shè)和s311升級國道立項、建設(shè)工作，完成大功總干渠橋項目建設(shè)。七是繼續(xù)加大市容市貌綜合整治力度，提升城市數(shù)字化、精細化、長效化管理水平。加大城市管理責任單位聯(lián)合執(zhí)法力度，形成“大城管”格局，重點解決好城市道路車輛亂停亂放、攤點亂擺亂占和私搭亂建等突出問題。探索鄉(xiāng)、村垃圾收集、運輸處理新機制，努力解決城鄉(xiāng)生活垃圾圍城、圍村問題。

加快中心鎮(zhèn)建設(shè)。把培育發(fā)展中心鎮(zhèn)作為推進新型城市化、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要支點，加快推進應(yīng)舉、黃德、陳橋、趙崗等8個中心鎮(zhèn)建設(shè)，走“人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚和要素集約”發(fā)展之路，使中心鎮(zhèn)建設(shè)在推進經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境改善和提高人民群眾生活質(zhì)量方面發(fā)揮重要作用。

加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。按照“分類指導、科學規(guī)劃、群眾自愿、就業(yè)為本、量力而行、盡力而為”的原則，以完善規(guī)劃、破解資金土地瓶頸、兌現(xiàn)優(yōu)惠政策和加快重點社區(qū)建設(shè)為重點，積極穩(wěn)妥開展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。抓好城關(guān)鎮(zhèn)、城關(guān)鄉(xiāng)2個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和11個重點社區(qū)建設(shè)，加快3個示范社區(qū)建設(shè)，力爭封元社區(qū)基本建成，陽光社區(qū)和牡丹苑社區(qū)大見成效。

(五)著力保障和改善民生，不斷提升和諧社會建設(shè)水平。

堅持為人民群眾做好事、辦實事，加大民生投入，全力解決好群眾最關(guān)心、最直接的利益問題，實施好“十項重點民生工程”。一是千方百計擴大就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5740人以上。抓好農(nóng)村勞動力技能培訓，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)19.8萬人。二是加強社會保障體系建設(shè)，進一步擴大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療等社會保險覆蓋面，提高參保率;進一步完善城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助和臨時困難救助制度，切實保障困難群眾的基本生活。三是積極推進保障性安居工程建設(shè)，制定并完善分配、管理、退出等制度和辦法，確保工程質(zhì)量和分配公平，完成20xx年度4萬平方米廉租住房和公租房建設(shè)，推進20xx年度9萬平方米廉租住房建設(shè)。四是加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，實施農(nóng)村中小學校舍安全工程，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園12所，確保財政教育支出達到gdp的4%，占公共財政支出的17%。進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面實施基本藥物制度，繼續(xù)提高新農(nóng)合籌資標準和農(nóng)民受益水平;加強疾病預防控制、婦幼保健和公共衛(wèi)生服務(wù)工作。五是加強人才培養(yǎng)和選拔，新招錄100名大學生進機關(guān)、進學校。六是加快發(fā)展公益性文化事業(yè)，加強公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站2個，農(nóng)家書屋418個。七是加強城鄉(xiāng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動縣城體育館建設(shè)，繼續(xù)實施農(nóng)民健身工程，積極開展全民健身活動和體育運動。八是進一步加強出生人口性別比偏高和早婚早育綜合治理，加快縣計劃生育宣傳教育服務(wù)站建設(shè)，爭創(chuàng)國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。九是深入推進“平安封丘”建設(shè)。加強和改進信訪工作，加強社會矛盾隱患排查和風險評估。落實和完善安全生產(chǎn)制度，嚴格食品藥品安全監(jiān)管，提高對自然災害、事故災難和公共衛(wèi)生、社會安全等事件的預警、預防、應(yīng)急處置能力。抓好環(huán)境保護工作，加大主要污染物總量減排力度，嚴格杜絕“十五小”企業(yè)死灰復燃，確保出境河流斷面水質(zhì)達標。強化社會治安綜合治理，嚴密防范、依法打擊各種違法犯罪活動，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保社會大局和諧穩(wěn)定。十是深入開展雙擁共建，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)。繼續(xù)支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體發(fā)揮橋梁紐帶作用;加強民族宗教、統(tǒng)計、史志、氣象、地震、殘疾人、婦女兒童、檔案管理等方面工作，促進社會全面進步。

(六)著力加強政府自身建設(shè)，不斷提升行政效能。

堅持用領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，認真落實“三具兩基一抓手”，深入推進“兩轉(zhuǎn)兩提”、“三抓兩促”活動，大興務(wù)實之風，全力打造“團結(jié)、務(wù)實、高效、廉潔”的服務(wù)型政府，不斷提升政府的公信力和執(zhí)行力。

加快轉(zhuǎn)變職能。堅持以人為本，牢記為民宗旨，圍繞服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層，加快政府職能轉(zhuǎn)變，強化社會管理和公共服務(wù)職能，真正做到在其位謀其政、履其職盡其責，切實提高服務(wù)質(zhì)量和效率。加大政務(wù)公開力度，對涉及群眾利益和公共政策的事項實行辦事公開，積極推進財政預決算公開。加強電子政務(wù)建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展和群眾辦事提供更加便捷、高效的服務(wù)。

堅持依法行政。嚴格執(zhí)行人大及其會的決議決定，依法接受其法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。廣泛接受社會公眾、新聞輿論監(jiān)督，深化行政審批制度改革，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強行政復議工作，強化行政執(zhí)法責任和過錯追究。健全行政監(jiān)督體系，加強審計監(jiān)督、行政效能監(jiān)察，嚴格行政問責。

強化科學運作。堅持求實重干，科學民主決策，注重調(diào)查研究，完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證、決策評估等制度。創(chuàng)新工作方式方法，精簡會議和文件，提高辦事效率。完善重大事項和重點工作跟蹤落實機制，確保政令暢通、令行禁止。強化政府績效管理，嚴格督查，兌現(xiàn)獎懲，做到令必行、行必果，營造務(wù)實干事、立決立行、落實有力、一抓到底的濃厚氛圍。

嚴格廉潔從政。落實黨風廉政建設(shè)責任制，突出執(zhí)紀為民。加大對項目建設(shè)、社會保障、惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查力度，強化對行政審批、工程建設(shè)、招投標、政府采購、土地出讓等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，從源頭上減少和預防腐敗。抓好反腐倡廉經(jīng)常性工作，構(gòu)建政府懲防體系。加大查處違法違紀案件力度，加強廉政教育和紀律教育，努力建設(shè)敬業(yè)負責、勤政高效、廉潔奉公的干部隊伍。

各位代表!

圓滿完成20xx年各項任務(wù)，對全面實現(xiàn)未來五年的奮斗目標意義重大。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務(wù)實的作風，堅定信心、攻堅克難、開拓前進，圓滿完成今年各項目標任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!

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休寧縣政府工作報告篇九

20xx年是學習貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是全面小康社會和中國特色社會主義主義事業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵一年。我縣政府辦公室在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，認真學習貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞全縣工作大局，改進工作作風，推動創(chuàng)新工作的開展，充分發(fā)揮了參謀助手、督促檢查和綜合協(xié)調(diào)職能，確保了政府系統(tǒng)的高效協(xié)調(diào)動轉(zhuǎn)，為推動全縣經(jīng)濟社會的全面發(fā)展做出了較大的貢獻?，F(xiàn)將本年度縣政府辦公室工作情況總結(jié)匯報如下：

一、創(chuàng)新理念，從嚴要求，著力在服務(wù)大局，狠抓落實上下功夫。

一年來，按照年初確立的工作思路，圍繞一個目標(提高服務(wù)質(zhì)量)，增強兩種意識(責任意識、大局意識)，突出三個重點(辦文、辦會、辦事)，發(fā)揮四種作用(參謀、協(xié)調(diào)、服務(wù)、把關(guān))，努力拼搏，務(wù)實創(chuàng)新，辦文、辦會、辦事水平有了顯著提高，公文信息、政務(wù)督查、協(xié)調(diào)服務(wù)、綜合調(diào)研、后勤服務(wù)等各項工作都取得了較好的成績。

(一)、規(guī)范辦文、辦會、辦事程序，政務(wù)工作效率得到提高。

辦文、辦會、辦事是政府辦重要的政務(wù)行為，為此我們下了很大的功夫和精力。在辦文方面，嚴格按照國務(wù)院頒發(fā)的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和山西省關(guān)于《國家行政機關(guān)公文處理實施細則》的規(guī)定，并結(jié)合我縣實際，以“壓縮數(shù)量，提高質(zhì)量”為原則，嚴把政策關(guān)、程序關(guān)、文字關(guān)、體式關(guān)，嚴格審簽程序，認真執(zhí)行審批卡制度，杜絕了公文倒流現(xiàn)象的發(fā)生，使公文格式更趨于規(guī)范化。全年共發(fā)政府文件91期，辦公室文件63期，便函51件，常務(wù)會議紀要9期，縣長辦公會議紀要28期。在起草各種綜合材料方面，我們有效利用人力配置，爭取最大限度地發(fā)揮每個人的聰明才智，實行各把一口，各負責一部的辦法。不僅做到了綜合材料政策性、實用性強，而且觀點明確，也更加體現(xiàn)了領(lǐng)導的意圖，推動了工作的開展。此外，我們還做好各種文件材料的收集、整理和歸檔及機要、保密工作，杜絕了文件的丟失和泄密。在辦會方面，我們對每次會議都高度重視，精心組織、合理安排、保證效果。全年多次完成各類大型會議的籌備組織任務(wù)，承辦的縣政府全體會議、全縣蔬菜市場整頓表彰會、電子政務(wù)開通儀式慶典儀式等大型會議取得圓滿成功，受到縣主要領(lǐng)導的肯定。同時，盡量減少領(lǐng)導參加一般性會議次數(shù)，精簡會議程序，有效地減少了領(lǐng)導事務(wù)性、應(yīng)酬性活動，使領(lǐng)導能夠集中精力謀全局，抓大事。在辦事方面，我們堅持求真務(wù)實，強化服務(wù)原則。在保證質(zhì)量的前提下，盡量減少辦事程序，簡化了辦事環(huán)節(jié)，提高了辦事效率，受到了人民群眾的好評。

(二)、深層挖潛，信息調(diào)研出成績。

調(diào)查研究是了解真實情況、促進民主決策、科學決策的有效途徑。一年來，辦公室圍繞全縣總體工作部署和重點工作，篩選制定關(guān)系全縣大局、有針對性的調(diào)研課題，組織力量開展了深入調(diào)研。先后對我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)培育、民營經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)企業(yè)改制、優(yōu)化環(huán)境等熱點、難點問題進行了專題深層次調(diào)研，探究問題癥結(jié)，提出對策建議，為領(lǐng)導提供了充分的決策依據(jù)。另外，我們還對關(guān)系人民群眾切身利益的熱點、難點、重點問題進行了一些調(diào)查研究，充分發(fā)揮了自身職能和作用，努力做到了調(diào)研到關(guān)健處，參謀到點子處，服務(wù)到?jīng)Q策中。

(三)、立足全局，綜合協(xié)調(diào)成效顯著。

綜合協(xié)調(diào)是辦公室的一大服務(wù)職能，我們始終把綜合協(xié)調(diào)工作滲透到政務(wù)服務(wù)的各個環(huán)節(jié)。對重大工作部署、重要會議、重大活動，我辦總是認真組織，多方協(xié)調(diào)，抓好落實，使各方面工作相互銜接，形成合力。對全縣重點建設(shè)項目和階段性中心工作，加強調(diào)度，及時掌握各方面工作進展情況，主動向縣委、政府領(lǐng)導匯報，提出合理建議，研究制定切實可行的工作措施。今年以來，辦公室牽頭組織開展了蔬菜市場整頓活動，主抓了電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，啟動了新一輪縣志編撰和縣名人碑刻收集整理工作，配合實施了學校危房改選工作，參與服務(wù)了村村通工程建設(shè)，協(xié)助促成了政府與國家開發(fā)銀行的金融合作，配合打好了全縣禽流感防控阻擊戰(zhàn)，并在項目建設(shè)、開放引資、財稅收入等多項工作從中調(diào)度，協(xié)調(diào)各方，有力促進了各項工作的順利開展。

(四)、真督實查，政務(wù)督查取得實效。

一年來，我們圍繞縣委、縣政府年初確立的“抓好五項工作、辦好九件實事”的工作目標，圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題，通過加強責任制度、督查制度、報告制度等制度建設(shè)，健全工作機構(gòu)，完善工作機制，并進行了多次督促檢查，及時反饋情況，縣長、分管副縣長親自聽取督查匯報，確保各項工作落在實處，使各項工作都做到了有布置、有檢查、有落實，保證了各項重點工作和階段性工作的順利進行。

(五)、加強管理，后勤服務(wù)明顯改善。

后勤服務(wù)是辦公室組織能力和工作作風的重要體現(xiàn)。一年來，我辦共及時處理上級明傳電報180余份，無一失誤。認真做好值班工作，辦公室繼續(xù)實行“四位一體”值班制度，即主任帶班、科室二人值班、公務(wù)員跟班，進一步強化了值班措施，保證政令暢通。進一步加強了機關(guān)安全保衛(wèi)、衛(wèi)生管理工作，劃分了衛(wèi)生區(qū)，實行分片負責，進行不定期檢查，并購置了花草。機關(guān)衛(wèi)生經(jīng)常保潔，工作環(huán)境優(yōu)美，為政府機關(guān)創(chuàng)造了清潔、優(yōu)雅、舒適的工作環(huán)境。財務(wù)管理做到了嚴密科學、開支合理，日清月結(jié)，做到了少花錢，多辦事。此外，我們還不斷強化信訪工作，全年共接待群眾來信來訪上千次，做到了接待熱情，耐心細致，處理及時，消除了一些社會隱患，為促進社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

二、按照建設(shè)廉潔、高效、法制、服務(wù)型政府的要求，努力加強機關(guān)自身建設(shè)。

回顧一年來的工作，我辦不斷強化執(zhí)政理念，加強隊伍建設(shè)，努力改進工作作風，提高工作效率，在全室形成了團結(jié)向上，奮發(fā)進取的良好氛圍，建立了一支務(wù)實高效的辦公室隊伍。我辦的主要做法是：

(一)、以人為本帶隊伍。

政府辦領(lǐng)導班子成員堅持從自我做起，以身作則，以自己的人格魁力影響人、團結(jié)人、帶動人，形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，帶出了團結(jié)協(xié)作的辦公室隊伍。一是抓好學習，強素質(zhì)。今年以來，結(jié)合“保先”教育活動，我辦大興學習之風，倡導終生學習理念，把理論學習列入干部日常管理內(nèi)容之一。在堅持每周一上午理論學習制度的同時，以縣“創(chuàng)學習型機關(guān)，建高素質(zhì)隊伍”活動為契機，結(jié)合我辦實際，認真學習了黨的十八大精神、《黨章》等重要理論文獻和業(yè)務(wù)知識，不斷提高辦公室每位同志的政治理論素養(yǎng)和工作水平。通過學習樹立了新型的學習觀、正確的政績觀和科學的發(fā)展觀，增強了認識問題、分析問題、解決問題的能力，提高了干部素質(zhì)和行政效能，帶出了一支高素質(zhì)的干部隊伍。二是發(fā)揚民主，聚合力。定期不定期召開主任碰頭會、辦公會和全體會，重大事項和重大決策都提交主任辦公會研究解決，廣泛征求意見，充分體現(xiàn)了決策的科學化和民主化，使每位主任、每位成員都有發(fā)揮自己才能的空間，充分調(diào)動了辦公室全體成員干好分管工作的主動性、積極性、創(chuàng)造性，使大家自覺維護集體領(lǐng)導，執(zhí)行集體決策，同時也為每位同志發(fā)揮自己的聰明才智提供了公平競爭的工作環(huán)境。在用人上堅持公道正派，以成績論英雄、定獎懲，營造了心齊、氣順、勁足的寬松環(huán)境，使每位同志時刻保持昂揚向上的工作狀態(tài)，帶出了一支團結(jié)協(xié)作求發(fā)展，凝聚合力干事業(yè)的過硬干部隊伍。三是健全機制，明職責。堅持用制度“說話”，用制度約束和規(guī)范行為。在辦公室實行了分工負責制、過錯責任追究制，進一步規(guī)范了工作程序，建立了高效的辦公室工作機制。

(二)、強化服務(wù)創(chuàng)一流。

政府辦公室最主要的職責就是服務(wù)。一是為領(lǐng)導搞好服務(wù)。工作中堅持想領(lǐng)導之所想，想領(lǐng)導之未想的原則，注重超前謀劃，主動服務(wù)，善于求變求新，積極為領(lǐng)導提建議、出主意，輔助領(lǐng)導決策，讓領(lǐng)導全身心投入到謀發(fā)展、干大事上。二是為部門搞好服務(wù)。工作中充分發(fā)揮政府辦公室聯(lián)系上下左右的紐帶作用，經(jīng)常與部門多溝通勤聯(lián)系，主動協(xié)調(diào)、幫助部門解決工作中的實際困難和問題，推進工作開展。三是為群眾搞好服務(wù)。帶頭轉(zhuǎn)變作風，強化立黨為公、執(zhí)政為民理念，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨理念和真心實意對人民負責的公仆意識，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，把為人民服務(wù)、為人民謀利益當作第一要務(wù)。

(三)、求真務(wù)實樹形象。

辦公室領(lǐng)導班子身體力行黨的十八大精神，求真務(wù)實，勤政為民，始終心系群眾、心系事業(yè)、心系發(fā)展。時刻做到自重、自省、自警、自勵，處處嚴格自律，堂堂正正作人，清清白白從政。嚴格執(zhí)行辦公室規(guī)定的“三不準制度，不準打著公務(wù)活動和領(lǐng)導名義在任何機關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村吃、卡、拿、要，為自己辦私事，接受禮品，從嚴約束每位同志。堅持公開透明，科學理財，加強財務(wù)管理，從嚴控制各種支出，勤儉辦事，保證了資金的合理使用，提高了使用效率。注重自身形象建設(shè)，要求每位同志都要要充分認識政府辦公室工作的特殊性，一定要“慎獨、慎微”，樹立“我就是辦公室，辦公室就是我”的理念，從一言一行做起，從一點一滴著手，樹形象、做表率，以實際優(yōu)異的工作成績和務(wù)實的工作作風在領(lǐng)導和群眾中樹立了政府辦公室的良好形象。

三、20xx年工作打算。

20xx年是“十二五”計劃的關(guān)鍵一年，根據(jù)縣委、縣政府20xx年總體工作部署，結(jié)合辦公室工作實際，確立我辦20xx年的工作思路是：以黨的十八大精神為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“推進五大創(chuàng)業(yè)工程，實現(xiàn)全面振興目標“的戰(zhàn)略思路要求，以提高綜合服務(wù)質(zhì)量為目標，全力推進電子政務(wù)網(wǎng)的普及、培訓工作，以深入開展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”為著力點，以加強隊伍建設(shè)為核心，以強化內(nèi)部管理為保障，團結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，務(wù)實苦干，確保辦公室各項工作目標圓滿順利完成。

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休寧縣政府工作報告篇十

澤州縣，隸屬于山西省晉城市，原為晉城市郊區(qū)，1996年改為現(xiàn)名。位于山西省東南端，太行山最南麓，晉豫兩省交匯處，下面本站小編給大家分享幾篇澤州縣政府。

一起看一下吧!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，面對經(jīng)濟增速下滑、煤炭價格下降和安全事故多發(fā)等多重壓力，在縣委的堅強領(lǐng)導下，全縣上下深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，自覺踐行“三嚴三實”，堅決落實中央、省市各項決策部署，全力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、人民生活水平顯著提高，在全面建成小康社會的道路上邁出了堅實的步伐。

一年來，我們?nèi)σ愿胺€(wěn)增長。認真落實國家、省市各項穩(wěn)增長政策措施，抓保障，打基礎(chǔ)，求突破，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。強化要素保障穩(wěn)增長，為煤企減負5933萬元，穩(wěn)定了煤炭產(chǎn)業(yè);為中小企業(yè)協(xié)調(diào)解決資金7.4億元，規(guī)避了金融風險;為各類企業(yè)爭取上級資金2600萬元，提升了發(fā)展動力;為24個重點工程解決用地2253畝，夯實了發(fā)展基礎(chǔ)。加大項目投資促增長，深入開展“項目見效年”活動，固定資產(chǎn)投資完成181.3億元，同比增長26.1%，全市增速第一，總量第二;大力扶持實體經(jīng)濟，新創(chuàng)實體企業(yè)126家，發(fā)展“小巨人”企業(yè)3家。堅持消費帶動保增長，社會消費品零售總額完成33.4億元，同比增長10.1%;外貿(mào)出口總額完成1964萬美元，同比增長86.2%，清慧、路寶等企業(yè)出口額實現(xiàn)翻番。

20xx年，我縣主要經(jīng)濟指標排名均居全市前列，地區(qū)生產(chǎn)總值完成218.5億元，同比增長5.5%，總量、增速均排全市第二;一般公共預算收入完成12.4億元，總量第一;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成56.4億元，同比增長11.4%，增速第一;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成25662元，增長7.7%，絕對額第二，增速第三;農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成11257元，增長10.5%，絕對額第一，增速第二。

一年來，我們砥礪奮進促改革。不斷破解重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革難題，激發(fā)了經(jīng)濟社會發(fā)展活力。穩(wěn)步推進機構(gòu)改革，政府組成部門由27個精簡至24個，原商品公路局等單位234人平穩(wěn)分流到位;完善財稅體制改革，財政稅收比例調(diào)整至38:62;加快金融體制改革，大力支持信用聯(lián)社成功改制澤州農(nóng)商行;深化土地制度管理改革，流轉(zhuǎn)土地2.3萬畝，完成工礦廢棄地復墾利用20xx畝;全面清理審批事項，清減率78.3%。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生體制等重大改革取得新突破。深入開展“轉(zhuǎn)型綜改攻堅年”活動，全面實施《20xx年行動計劃》，10項重大事項取得階段性進展，16個重大項目進展順利。大力推進巴公擴權(quán)強鎮(zhèn)試點，巴公鎮(zhèn)承接了54項行政審批權(quán)限，實施了41個重點項目，巴公金庫投入使用，縣政府支持巴公綜改1億元;加快推進南嶺貧困地區(qū)轉(zhuǎn)型綜改試點，聘請山西農(nóng)大專家制定了發(fā)展規(guī)劃和實施綱要。不斷擴大對外開放，全縣進出口總額完成4.4億美元，全市第一;山西蘭花保稅物流中心、晉城海關(guān)正式獲批成立;全年簽約較大項目31個，引資368.6億元。

一年來，我們堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，培育形成了新的經(jīng)濟增長點。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極籌建鑄造集團，晉煤華昱清潔能源一體化、天澤4060二期、南村鑄造園區(qū)進展加快，天溪煤制油二期、蘭花己內(nèi)酰胺、納米新型材料等項目進入調(diào)試階段，山水水泥等項目投入運營。積極發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，引進了20mw光伏發(fā)電項目。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，城東商貿(mào)物流園區(qū)初具規(guī)模，月星城市廣場開始營業(yè)，蘭花國際物流園加快建設(shè)，義烏小商品城破土動工。做強文化旅游產(chǎn)業(yè)，爭取回青蓮寺、圍灘、太極湖的開發(fā)權(quán)和管理權(quán)，玨山大景區(qū)組建取得突破性進展;成功舉辦了“太行神韻?經(jīng)典陽阿”澤州鄉(xiāng)村攝影展暨金秋民俗文化周活動。加快發(fā)展低碳經(jīng)濟，金村低碳示范區(qū)扎實推進。淘汰黃標車和老舊車802輛，全年二級以上天數(shù)達237天，節(jié)能減排指標基本完成。

一年來，我們強基固本助“三農(nóng)”。穩(wěn)步落實各項強農(nóng)、富農(nóng)、惠農(nóng)政策，助力糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收?？朔乐刈匀粸暮?，糧食總產(chǎn)量完成4.1億斤，達到常年平均水平。大力發(fā)展“一縣一業(yè)”、“一村一品”，生豬出欄89.5萬頭，躋身全國生豬調(diào)出大縣行列，獲國家獎勵;省市級“一村一品”專業(yè)村發(fā)展到194個，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入9.6億元;建成18個縣級設(shè)施蔬菜示范園，蔬菜產(chǎn)量完成12萬噸，連續(xù)三年被評為“山西省設(shè)施蔬菜生產(chǎn)先進縣”。深化農(nóng)村改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點工作扎實推進，我縣被確定為全國33個之一、全省唯一的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點縣。狠抓農(nóng)村人居環(huán)境改善“一號工程”，投入資金1.6億元，80%的村推行了“一車一桶一隊伍”垃圾不落地模式，獲全縣廣大群眾好評。

一年來，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促發(fā)展。大力推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動城鄉(xiāng)一體化取得新進展。加快推進金村新區(qū)建設(shè)，丹河龍門濕地公園核心景觀區(qū)開工;府城街基本完工，丹河西路、龍化路建設(shè)提速;蘭花片區(qū)改造項目全面展開。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，新建和改造縣鄉(xiāng)道路15條，煤層氣用戶達到5萬戶，集中供熱面積達到120萬平方米，任莊水庫大壩改建除險加固工程開工建設(shè)。加快三大城鎮(zhèn)帶建設(shè)，環(huán)城鄉(xiāng)鎮(zhèn)融城連城步伐加快，長河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施逐步共建共享，南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宜居宜業(yè)宜游水平不斷提升。扎實推進中心村建設(shè)，100個中心村實現(xiàn)提檔升級。高度重視生態(tài)建設(shè)，綠化造林4.74萬畝，通道綠化25公里，森林覆蓋率達到36.49%，榮獲全省“六大造林工程先進縣”。

一年來，我們?nèi)娜饣菝裆Ｈ旯藏斦糜诿裆I(lǐng)域的支出達17.66億元，占總支出的75.7%，為歷年之最。10項惠民政策全面實施，10件惠民實事全部完成。率先在全市實現(xiàn)了20xx年教育全免費，李寨中學實踐教育的做法和經(jīng)驗受到充分肯定;完成了縣人民醫(yī)院綜合門診樓主體工程建設(shè)、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理系統(tǒng)及環(huán)境整治項目，兌現(xiàn)新農(nóng)合補償金1.62億元;提高了醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保、殘疾人護理、尊老金等財政補助標準，在全市領(lǐng)先;解決了1.6萬農(nóng)村人口飲水安全;移民搬遷700人;培訓農(nóng)民1.9萬人;解決了70個偏遠山村群眾“出行難”問題;實行了城鄉(xiāng)供水同價;全面實施了計劃生育“單獨兩孩政策”。同時，我們高度重視安全生產(chǎn)，開展了安全生產(chǎn)“四責”和安全隱患大排查大整治活動;狠抓信訪穩(wěn)定，有效化解了一批信訪積案;夯實農(nóng)村基礎(chǔ)，村“兩委”換屆基本完成;啟動“天網(wǎng)工程”，社會治安得到持續(xù)好轉(zhuǎn)，縣公安局榮獲“全國公安機關(guān)執(zhí)法示范單位”。全縣保持了安全發(fā)展、和諧穩(wěn)定的良好局面。

一年來，我們轉(zhuǎn)變作風提效能。主動接受人大依法監(jiān)督、評議和政協(xié)民主監(jiān)督，認真貫徹縣人民代表大會及其會的各項決議，定期向縣人大報告工作、向縣政協(xié)通報情況，全年辦理人大代表建議117件、政協(xié)委員提案151件，面商率100%，辦復率100%，滿意率96%。堅持依法行政，完善了政府議事規(guī)則，規(guī)范了政府性投資項目決策程序，決策施政行為進一步規(guī)范。加強政務(wù)公開，政府預決算和重大事項向社會全面公開。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，集中整改“四風”方面突出問題，工作作風明顯改善，解決了一批群眾反映強烈的突出問題。持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，117名干部受到黨紀政紀處分;嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，會議支出降幅50.8%，“三公”經(jīng)費壓縮40%。人民武裝工作成績顯著，榮獲全省“雙擁模范先進縣”，縣人武部被省政府、省軍區(qū)表彰為“先進人武部”。應(yīng)急、人防、外事、僑務(wù)、老齡、氣象、史志、檔案等各項工作得到了加強，民族宗教、婦女兒童、愛國衛(wèi)生、關(guān)心下一代、青少年、殘疾人等工作也取得了長足進步。

各位代表，事非經(jīng)過不知難。過去一年，我們共同經(jīng)歷了前所未有的考驗，走過了一段十分難忘的歷程。面對諸多困難和挑戰(zhàn)，全縣上下埋頭苦干、奮力拼搏，揮灑了辛勤的汗水，譜寫了亮麗的篇章。這些成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士，向駐澤部隊、武警官兵和公安干警，向關(guān)心支持澤州發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

實事求是地講，雖然我們付出了比以往更多的努力，但地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值和公共財政收入三項指標未完成年初目標，客觀上有大環(huán)境、大形勢和我縣資源型經(jīng)濟特征的原因，但主觀上還存在謀劃不到位、措施不得力的問題。同時，我們也要清醒地認識到，我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短，抵御市場風險能力弱，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難;體制機制不夠完善，制度約束、資金短缺仍是發(fā)展的主要瓶頸;安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然不牢，安全形勢不容忽視;民生事業(yè)與群眾期盼仍有差距，社會保障和公共服務(wù)水平需進一步改善;“四風”問題沒有徹底根除，一些機關(guān)工作人員作風漂浮、工作拖沓、在其位不謀其政。對此，我們一定要高度重視不回避，勇于擔當不退縮，切實有效加以解決，決不辜負全縣人民的厚望!

二、20xx年工作總體要求。

20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的啟動之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是我省全面推進“六大發(fā)展”的開局之年。做好今年的工作意義重大。綜合分析全年形勢，世界經(jīng)濟總體復蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀，我國經(jīng)濟社會正經(jīng)歷著“三期疊加”的嚴峻考驗，經(jīng)濟發(fā)展進入以中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動力、多挑戰(zhàn)為主要特征的新常態(tài)。我縣正處于爬坡過坎的轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵時期，煤炭市場前景不看好，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)局限性凸顯，新興產(chǎn)業(yè)尚未“長大”，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。我們面臨著穩(wěn)定經(jīng)濟增長和保障改善民生的巨大壓力。新常態(tài)有新挑戰(zhàn)，更蘊含新機遇。我國經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面沒有改變，國家實施更加積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，簡政放權(quán)力度進一步加大，改革紅利正在釋放;山西轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)深入推進，基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資規(guī)模進一步擴大;晉城“競逐中原”步伐加快，進入新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的新階段;尤其是我縣被確定為全國農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點縣，一批調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的大項目正在建設(shè)，發(fā)展?jié)摿薮蟆⑶熬皬V闊。總的看，我們?nèi)蕴幱诖笥凶鳛榈膽?zhàn)略機遇期。為此，我們既要增強憂患意識，更要堅定發(fā)展信心，趨利避害、順勢而為，保持定力、迎難而上，努力開創(chuàng)新常態(tài)下轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面。

今年政府工作的總體要求是：認真貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作主基調(diào)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)為旗幟，以改革創(chuàng)新為動力，以增進民生福祉為目標，以法治政府建設(shè)為保障，全力實施“1941”年度工作重點，加快構(gòu)建“兩帶四板塊”、“四化”同步推進轉(zhuǎn)型發(fā)展新格局，努力開創(chuàng)“弊革風清、富民強縣”新局面。

主要預期指標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.3%，一般公共預算收入增長6.3%，固定資產(chǎn)投資增長16%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長8%以上。節(jié)能減排等約束性指標確保完成“”目標任務(wù)。

根據(jù)總體要求和預期目標，做好當前和今后一個時期工作，我們要緊緊圍繞黨中央“四個全面”的戰(zhàn)略部署，把在政府工作報告中提出的關(guān)于發(fā)展的“兩個必須”，作為政府工作的根本遵循，堅定不移推進“六大發(fā)展”。堅持廉潔發(fā)展。把廉潔發(fā)展作為具有全局性、戰(zhàn)略性和決定性因素高度重視、深入謀劃、全力推動，重塑商業(yè)倫理、重育商業(yè)文化，努力構(gòu)建清正廉潔的政商關(guān)系和發(fā)展環(huán)境。堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力推進體制轉(zhuǎn)型，高舉轉(zhuǎn)型綜改旗幟，全面深化各領(lǐng)域改革，讓全社會創(chuàng)造潛力充分釋放;大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，按照“市場要活、創(chuàng)新要實、政策要寬”的要求，不斷發(fā)現(xiàn)和培育新的經(jīng)濟增長點，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;大力推進政府轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)法治型、服務(wù)型政府。堅持創(chuàng)新發(fā)展。把科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過實施創(chuàng)新驅(qū)動、改革攻堅，不斷激發(fā)市場活力、增強內(nèi)生動力、釋放增長潛力、拓展發(fā)展空間，確保調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。堅持綠色發(fā)展。把綠色發(fā)展融入到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，系統(tǒng)推進水土保持、污染防治、生態(tài)保護、造林綠化等工作，不斷提升我縣環(huán)境質(zhì)量水平。堅持安全發(fā)展。堅決貫徹落實“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”的重要指示，始終把安全生產(chǎn)放在首位，警鐘長鳴，常抓不懈，最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，全力維護社會穩(wěn)定。堅持統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌處理好區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間，以及發(fā)展與民生、經(jīng)濟與環(huán)境的關(guān)系，著力構(gòu)建“兩帶四板塊”、“四化”同步推進的經(jīng)濟社會發(fā)展新格局，加快各種資源優(yōu)化配置，推動各種力量優(yōu)化整合，促進各種利益優(yōu)化平衡。

三、20xx年重點工作。

(一)全面深化改革開放。堅持以改革統(tǒng)領(lǐng)全局，以開放活躍全局，努力提高改革開放的深度和廣度，推進轉(zhuǎn)型綜改新跨越。

深入推進轉(zhuǎn)型綜改試點。推進市級綜改試點，制定實施《20xx年行動計劃》。全力支持巴公轉(zhuǎn)型綜改擴權(quán)強鎮(zhèn)試點。借鑒外地成功經(jīng)驗，從制約區(qū)域發(fā)展的突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手進行攻堅突破，重視改革方案設(shè)計，加快改革進度，增強改革效果，走出改革困局。加快推進南嶺貧困地區(qū)轉(zhuǎn)型綜改試點。加強與山西農(nóng)大的合作，加快土地流轉(zhuǎn)，積極招商引資，在生態(tài)莊園經(jīng)濟和農(nóng)旅一體上做文章，為全縣純農(nóng)山區(qū)促進農(nóng)民增收，加快全面建成小康探索出一條新路。積極開展金村新區(qū)低碳發(fā)展試點。致力打造低碳產(chǎn)業(yè)、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳環(huán)境、低碳社會“六位一體”的低碳示范區(qū)，為全縣乃至全市的低碳發(fā)展趟出一條新路。

全面深化重點領(lǐng)域改革。堅持問題導向，以經(jīng)濟體制改革為重點，以行政體制改革為動力，著力解決制約澤州經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵問題。深化煤炭體制改革。厘清政府和市場的關(guān)系，由市場決定煤炭資源的配置，最大限度激發(fā)全縣煤炭企業(yè)的活力。鞏固煤焦運銷管理體制改革成果，推進煤炭企業(yè)在配洗、配售上實現(xiàn)資源共享。深化國有企業(yè)改革。加強對國有企業(yè)的組織領(lǐng)導，健全國有企業(yè)章程制度，完善現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，在國資監(jiān)管上實現(xiàn)企業(yè)全覆蓋、事項全覆蓋。明確國有企業(yè)功能和主業(yè)，引入多元投資主體，穩(wěn)步推進路寶鋁輪轂、彤康、玨山景區(qū)等企業(yè)混合所有制改革，加快從管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變。推進金融體制機制改革。支持澤州農(nóng)商行新增營業(yè)網(wǎng)點，開發(fā)更多金融產(chǎn)品。支持清慧、彤康、二十八宿影視、蘭花納米等企業(yè)運作上市融資。在多領(lǐng)域推行ppp模式，充分激發(fā)和釋放民間投資活力。深化財稅制度改革。嚴格落實新《預算法》，完善政府預算體系，加強全口徑預算管理，提高縣財政預算統(tǒng)籌能力。清理整合規(guī)范專項資金,加強結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理，盤活存量資金。深化行政體制機制改革。進一步簡政放權(quán)，加大縣級事權(quán)清理力度，銜接落實好省、市政府取消和下放的行政審批事項，爭取“四大片區(qū)”縣級管理權(quán)，做到放得下、接得住、管得好，充分激發(fā)基層和市場主體的發(fā)展活力。加快公務(wù)用車改革。深化園區(qū)管理體制改革。健全園區(qū)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，充實相關(guān)人員，理順園區(qū)與各方面的關(guān)系，落實園區(qū)規(guī)劃，解決園區(qū)服務(wù)“最后一公里”的問題。深化收入分配制度改革。完成全縣機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌。建立并實行縣鄉(xiāng)公務(wù)員職務(wù)職級并行、職級與待遇掛鉤制度，調(diào)整公職人員工資結(jié)構(gòu)，進一步調(diào)動公務(wù)員隊伍干事的激情和熱情。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，向條件艱苦的偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人員傾斜，讓他們安心服務(wù)基層。健全完善企業(yè)工資集體協(xié)商制度，提高職工工資收入水平。設(shè)立農(nóng)民工工資政府周轉(zhuǎn)金，有效化解因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的信訪問題。

全面提升對外開放水平。加快晉城海關(guān)、商檢大樓建設(shè)，確保蘭花保稅物流中心10月封關(guān)運營。加強與周邊縣市的深度合作，主動融入中原經(jīng)濟圈。瞄準世界500強企業(yè)、大型央企和上市公司，以裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)為主攻方向，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商和以商招商，在項目引進上取得新突破。

各位代表，新常態(tài)下發(fā)展仍然是硬道理，改革開放仍然是推動發(fā)展的制勝法寶。我們要增強改革實效，狠抓各項改革措施的落地生根，為發(fā)展加力，讓人民受益。

(二)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展格局。堅持優(yōu)勢互補、錯位競爭、協(xié)調(diào)發(fā)展，著力構(gòu)建“兩帶四板塊”轉(zhuǎn)型發(fā)展新格局，推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互融合，同步推進。

打造兩大經(jīng)濟帶。長河經(jīng)濟帶，以大陽、下村、大東溝、川底、周村5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，重點發(fā)展煤炭、煤化工、鑄造等上下游產(chǎn)業(yè)，打破體制、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域界限，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)資源共享優(yōu)勢互補，達到提升經(jīng)濟效益強縣的目標。丹河生態(tài)經(jīng)濟帶，以北義城、高都、金村3個鎮(zhèn)為主，依托丹河沿線生態(tài)、旅游、文化等資源豐富的優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)掘丹河文化，構(gòu)建20公里丹河生態(tài)旅游文化長廊，培育生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，促進富民增收。

構(gòu)建四大板塊經(jīng)濟。巴公板塊，以巴公為主陣地，以綜改為動力，以巴公裝備制造園為核心，重點發(fā)展鋼鐵、裝備制造、煤化工、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟板塊。金村板塊，以金村新區(qū)為主陣地，充分利用交通、區(qū)位優(yōu)勢，進一步完善配套功能，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)、高新技術(shù)、商貿(mào)物流、教育研發(fā)、總部經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保、綠色生態(tài)等新興業(yè)態(tài)，打造低碳經(jīng)濟板塊。南村板塊，以南村為主陣地，規(guī)劃建設(shè)2600畝的鑄造園區(qū)，在園內(nèi)建設(shè)鑄造檢驗檢測中心、鑄造產(chǎn)品交易中心、鑄造產(chǎn)品研發(fā)中心，推動鑄造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級改造;加快發(fā)展新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，扶持企業(yè)做強做大，著力打造鑄造、新興產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟板塊。南部山區(qū)板塊，以南嶺的綜改試點為突破口，大力發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)莊園經(jīng)濟，積極鼓勵外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展以聚壽山、山里泉、沁河第一灣等景點為龍頭的“農(nóng)旅一體”發(fā)展新格局，為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展樹樣板、做示范，打造南部山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟板塊。今年發(fā)展規(guī)模生態(tài)莊園5家，農(nóng)家樂50家。

完善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施。長河經(jīng)濟帶，完成大甘線路面改造工程和大周路(東溝段)前期，加快大陽220千伏輸變電工程建設(shè)。丹河生態(tài)經(jīng)濟帶，完成丹河龍門濕地公園1平方公里核心區(qū)建設(shè)，開工建設(shè)牛泊線(高都至泊村段)路面改造工程。巴公板塊，完成任莊水庫大壩改建除險加固、張峰水庫澤州供水工程、蘭花己內(nèi)酰胺110千伏變電站建設(shè)。金村板塊，完成龍化路建設(shè)和丹河西路主體工程，貫通丹河西路、府城街和金村大道。積極爭取國債資金，完成學苑街和太岳街東段前期。探索ppp模式，合作建設(shè)丹川路、青山街、金村大道南段、金鳳路龍門街。加快推進蘭花片區(qū)城中村改造。配合市里協(xié)調(diào)推進高鐵客運站建設(shè)，完成通用機場選址。南村板塊，加快鑄造園區(qū)各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進環(huán)城高速與晉濟高速連接線建設(shè)，開工建設(shè)趙樹理街。南部山區(qū)板塊，完成南高線路面改造工程，加快田石220千伏輸變電工程前期，完成三姑泉二級水電站和拴驢泉水電站增效擴容。

促進“四化”同步發(fā)展。圍繞“兩帶四板塊”的格局，加快推進工業(yè)新型化，以板塊經(jīng)濟引領(lǐng)全縣發(fā)展，促進資源要素合理配置，形成園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)化、集聚化發(fā)展趨勢。以新型工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化。樹立“借光、添彩、共榮”的發(fā)展理念，主動融城聯(lián)城，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體建設(shè)，完善配套就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等綜合公共服務(wù)，全面放開建制鎮(zhèn)落戶條件，引導人口向中心城鎮(zhèn)集中，統(tǒng)籌推進“一公四村”七個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，重點抓好金村新區(qū)和南村城鎮(zhèn)建設(shè)，加快推進新型城鎮(zhèn)化。以新型城鎮(zhèn)化推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。利用城鎮(zhèn)化進程中不斷增加的農(nóng)村閑置資源，積極引導各類社會資本從城市到鄉(xiāng)村、從企業(yè)向農(nóng)業(yè)拓展，促進農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。加強信息化平臺建設(shè)，整合縣域各類信息資源，建立和完善應(yīng)用與共享機制，促進互聯(lián)互通和資源共享，以信息化推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

科學編制“十三五”規(guī)劃。堅持“多規(guī)合一”，深入謀劃“兩帶四板塊”、“四化”同步發(fā)展的戰(zhàn)略布局，爭取一批重大建設(shè)項目、重大改革試點進入國家和省、市“十三五”規(guī)劃的盤子，為我們今后五年的發(fā)展贏得主動。

各位代表，“兩帶四板塊”、“四化”同步推進，是各級各部門深入調(diào)研、集思廣益形成的共識，既是澤州多年轉(zhuǎn)型發(fā)展積累形成的優(yōu)勢所在，更是澤州未來轉(zhuǎn)型跨越的戰(zhàn)略支撐。我們一定要充分發(fā)揮澤州人民的聰明才智，主動融入“兩帶四板塊”發(fā)展新格局，找準定位，積極作為，奮力書寫澤州轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新篇章。

(三)全力穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)。堅持以存量鞏固發(fā)展基礎(chǔ)，以增量帶動結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)升級，推動經(jīng)濟減速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。

穩(wěn)固煤炭主業(yè)核心地位。按照“革命興煤”和煤炭產(chǎn)業(yè)“六型轉(zhuǎn)變”要求，在“保安全、保產(chǎn)量、保市場、保資金、促建設(shè)”上下功夫，全年煤炭產(chǎn)量達到1000萬噸以上。鼓勵幫助煤炭企業(yè)用好用足各種融資手段，千方百計保障煤炭企業(yè)資金鏈。加快推進煤炭產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展、煤化工鏈條式發(fā)展、煤炭固廢綜合利用，實現(xiàn)煤基產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。重點抓好晉煤華昱清潔能源一體化、天澤4060二期、蘭花己內(nèi)酰胺等重大項目建設(shè)和運營，協(xié)助市里做好晉城一化搬遷工作。

鞏固提升冶鑄及裝備制造產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品集散三個平臺建設(shè)，整合鑄造企業(yè)，組建鑄造集團，推動鑄造產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、品牌化發(fā)展，提升核心競爭力，贏得市場話語權(quán)。加大對龍頭企業(yè)的支持力度，充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用。重點推進清慧10萬套車軸、5萬套懸掛組裝、清瑞煤層氣排采設(shè)備等項目建設(shè)。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。緊跟國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。重點推進蘭花納米新材料、蘭花無機棉、山西華電澤州風電、欣陽6mw和協(xié)鑫20mw光伏發(fā)電等項目建設(shè)。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以城東商貿(mào)物流園區(qū)為中心，積極引進知名物流和倉儲企業(yè)，推動電商、快遞和智能倉儲深度融合，加快大型商貿(mào)物流、家居建材等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐。重點推進蘭花國際物流園、義烏小商品城、世沃國際商貿(mào)城建設(shè)。積極培育消費熱點亮點，努力擴大消費需求，拉動經(jīng)濟增長。

致力打造旅游目的地。加快構(gòu)建文化、觀光、度假、生態(tài)等多元旅游產(chǎn)品供給體系，整合旅游資源，豐富旅游業(yè)態(tài)，促進文旅融合，推動澤州旅游由過境游向目的地游轉(zhuǎn)變。重點抓好玨山大景區(qū)組建，創(chuàng)建5a級景區(qū);加強大陽古鎮(zhèn)、周村古鎮(zhèn)的保護性開發(fā);大力發(fā)展道寶河、白鐵河等鄉(xiāng)村特色旅游，發(fā)展農(nóng)家樂100家;推動澤州文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進動漫產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級;辦好澤州縣第四屆攝影節(jié);深度開發(fā)澤州鐵器、澤州小米、媧皇玉等地域特色旅游產(chǎn)品，構(gòu)建景觀、古文化和鄉(xiāng)村特色休閑游的文化旅游發(fā)展大格局。

強化項目轉(zhuǎn)型支撐。深入開展“項目提質(zhì)增效年”活動，一手抓投資規(guī)模，一手抓投資效益，以項目建設(shè)推進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。狠抓重點項目“六位一體”，全年完成項目儲備2414億元，項目簽約288億元，項目落地148億元，項目開工167億元，省市重點工程建設(shè)投資151.8億元，項目投產(chǎn)144億元，固定資產(chǎn)投資210.5億元。全力推進政府投資項目建設(shè)，今年安排項目58個，年度投資7.34億元。繼續(xù)推行“五個一”工作機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，抓緊抓實項目，堅持掛牌督辦，全面協(xié)調(diào)、全力推動、全程監(jiān)督，再掀重點工程和重大項目建設(shè)新高潮，提高我縣經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，促進富民強縣。

發(fā)現(xiàn)潛力人才，支持潛力品牌、潛力企業(yè)。強化創(chuàng)業(yè)扶持。認真落實各項政策措施，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為有志創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的個人和企業(yè)提供舞臺，讓他們輕裝前進，在全縣形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的生動局面。加快推進錦繡鑫源、金村新中原、巴公來村等創(chuàng)業(yè)基地服務(wù)平臺建設(shè)，新創(chuàng)小微企業(yè)300家，新增“小升規(guī)”企業(yè)3家、“小巨人”企業(yè)3家。強化創(chuàng)新驅(qū)動。突出企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10%以上。設(shè)立品牌發(fā)展專項基金，列支100萬元鼓勵企業(yè)加強品牌創(chuàng)建。設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支持專項基金，列支500萬元支持企業(yè)科技研發(fā)、引進人才，加快推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟提質(zhì)增效，讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的新引擎。支持潛力企業(yè)發(fā)展壯大，為他們提供“扶上馬、送一程”的“保姆”服務(wù)，努力把今天的小企業(yè)、小產(chǎn)品打造成明天的當家產(chǎn)業(yè)。

防范各類經(jīng)濟風險。防范和打擊投融資公司、小額貸款公司等“影子銀行”的非法集資行為，維護金融秩序穩(wěn)定。搭建政、銀、企溝通交流平臺，繼續(xù)開展“助保金”和“聚力貸”融資業(yè)務(wù)，拓寬企業(yè)與商業(yè)銀行的合作，為企業(yè)發(fā)展提供信貸支持，防范企業(yè)資金鏈斷裂風險?；I集5000萬元建立中小企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金，為企業(yè)提供金融服務(wù)，防范企業(yè)聯(lián)保互保風險。逐步剝離天泰公司在資金上對外的擔保、委托，加快化解擔保風險。建立政府債務(wù)償還機制，有序化解存量債務(wù)，防范債務(wù)風險。加強政府投資項目監(jiān)管，防止盲目投資和超標準投資，防范投資風險。

(四)更加重視“三農(nóng)”工作。堅持強農(nóng)惠農(nóng)力度不減，以農(nóng)村改革為抓手，統(tǒng)籌“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”齊頭并進，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

深化農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)步推進土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)戶宅基地使用權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，放活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)，探索農(nóng)村宅基地跨村跨鎮(zhèn)置換機制，引導農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大。扎實做好全國農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作，允許存量農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓、租賃、入股，實行與國有建設(shè)用地使用權(quán)同等入市、同權(quán)同價，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，以產(chǎn)權(quán)保生存、以產(chǎn)權(quán)謀發(fā)展。擴大農(nóng)業(yè)政策性保險范圍，提高農(nóng)業(yè)抗風險能力。深入推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和工礦廢棄地復墾利用，爭取使用周轉(zhuǎn)指標2500畝。

全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。完成永久性基本農(nóng)田劃定工作，實施耕地質(zhì)量保護與提升行動，加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，完成高標準農(nóng)田建設(shè)20xx畝、保護性耕作1萬畝。全縣糧食播種面積穩(wěn)定在95萬畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在4.5億斤左右。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)政策和資金投入力度，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，確保農(nóng)業(yè)投入只增不減。大力支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，培育設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)。加快發(fā)展“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”，進一步壯大優(yōu)質(zhì)小雜糧、蔬菜、食用菌、干鮮果、畜禽養(yǎng)殖基地規(guī)模，全年商品化蔬菜播種面積達到3萬畝，生豬出欄突破90萬頭，培育“一村一品”示范村100個。

持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。建立健全農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)投入機制、共建機制、長效管護機制。加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。新增煤層氣用戶5000戶，集中供暖面積達到150萬平方米。進一步加大“臟、亂、差”整治力度，繼續(xù)實施農(nóng)村環(huán)境清潔、垃圾污水處理、畜禽糞便無害化處理、農(nóng)村地質(zhì)災害治理、安居宜居工程建設(shè)，重點抓好下村鎮(zhèn)楊山村、西陳莊村，巴公鎮(zhèn)西寺莊村，高都鎮(zhèn)西元慶村四個采煤沉陷治理試點;啟動符合改造條件的巴公、金村、南村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城中村和中心村改造，建設(shè)一批連片美麗宜居示范村。加強歷史文化名村保護利用，打造鄉(xiāng)村文化品牌。

促進農(nóng)民增收。逐步擴大農(nóng)業(yè)政策支持，充分發(fā)揮政策惠農(nóng)增收效應(yīng)。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，拓展農(nóng)業(yè)增值增效空間。進一步加強“三資”監(jiān)管，規(guī)范“三務(wù)”公開，積極探索盤活集體資產(chǎn)新途徑，拓寬農(nóng)民增收新渠道。加大就業(yè)技能培訓力度，促進農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。采取針對性強的“滴灌式”扶貧措施，加大對革命老區(qū)的幫扶力度，推進精準扶貧。

(五)切實抓好安全生產(chǎn)。堅持把安全生產(chǎn)作為一切工作的底線和保障，全方位強化安全生產(chǎn)。

提升安全生產(chǎn)工作法治化水平。認真貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》，推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)進機關(guān)、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)，增強公眾的安全意識。牢固樹立不論什么行業(yè)、什么崗位都要有安全責任的理念，不斷提高依法治安的能力和水平，履行好法律賦予的職責。

筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)防線。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，嚴把企業(yè)安全準入關(guān)，凡未通過安全評估的項目，不準立項。強化執(zhí)法隊伍建設(shè)，增加執(zhí)法力量，完善基礎(chǔ)設(shè)施，實行網(wǎng)格化監(jiān)管。深入開展企業(yè)標準化和安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建，提高信息化、機械化和自動化水平。加強企業(yè)現(xiàn)場管理，繼續(xù)推行企業(yè)班組建設(shè)，堅持精細管理和過程控制，促進生產(chǎn)安全與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步協(xié)調(diào)。加強安全監(jiān)管人員和企業(yè)人員的安全業(yè)務(wù)培訓，不斷提高從業(yè)人員的安全防范技能。

嚴格抓好安全措施落實。不落實是最大的隱患，在落實上必須一抓到底，確保萬無一失。按照安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，加大對安全生產(chǎn)工作的目標考核和督查督辦力度，確保安全生產(chǎn)制度落實到位。按照“過細排查、從嚴整治，橫向到邊、縱向到底”的要求，扎實開展各項安全生產(chǎn)專項整治行動，徹底排查安全薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，全面摸清安全生產(chǎn)工作基本情況。按照“誰排查、誰簽字、誰負責”的原則，對排查出的隱患、檢查出的問題“零容忍”，層層落實責任，立查立改，對貽誤整改、“帶病”運行和監(jiān)管不到位的要嚴肅問責。鼓勵有資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)參與安全生產(chǎn)工作，引導企業(yè)采取購買服務(wù)等方式聘請專家查隱患、搞整改，形成政府、企業(yè)、中介機構(gòu)三者間的良性互動。

各位代表，結(jié)果安全才是最大的安全。我們一定要深刻汲取3.1重特大事故教訓，警鐘長鳴、常抓不懈，堅決遏制安全事故多發(fā)勢頭，堅決杜絕各類重特大事故。

(六)持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。堅持改善生態(tài)就是改善民生的理念，用制度保護生態(tài)環(huán)境，推動形成綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展新方式，全力構(gòu)建天藍、地綠、水清、景美的生態(tài)家園。

打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。堅決淘汰現(xiàn)有企業(yè)的落后產(chǎn)能，嚴控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，推進工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域節(jié)能降耗，降低公共機構(gòu)能耗水平。抓好“控煤、治污、管車、降塵”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造，完成大通鑄業(yè)、東方實業(yè)、金秋鑄造等重點企業(yè)除塵設(shè)施改造工程，完成20xx年底前注冊營運的“黃標車”淘汰工作。強化重金屬、生豬養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染防治。全面完成“”節(jié)能減排各項約束性指標。

加強生態(tài)保護和建設(shè)。圍繞晉城市環(huán)城生態(tài)圈建設(shè)，完成東四義至白馬寺綠道工程。繼續(xù)提升鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)、景區(qū)的綠化水平，實施通道、荒山綠化工程，完成營造林8500畝，建設(shè)綠化示范村100個。繼續(xù)實施丹河人工濕地四期工程，啟動丹河濕地公園環(huán)保工程，開工長河生態(tài)潔凈性小流域治理改造工程。

繼續(xù)開展藍天碧水工程。實施大氣污染防治行動計劃，完成全縣重污染天氣監(jiān)測預警系統(tǒng)建設(shè)，實時發(fā)布縣域空氣質(zhì)量pm2.5數(shù)據(jù)。加強長河、丹河等重點流域污染治理。嚴格貫徹新《環(huán)境保護法》，對環(huán)境違法行為“零容忍”、出重拳，讓排污企業(yè)不能違法、不敢違法、不想違法，促進全縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

(七)著力保障改善民生。堅持?；?、兜底線、促公平、可持續(xù)的原則,下大力氣解決事關(guān)群眾切身利益問題，努力提高全縣人民的幸福感和滿意度。

進一步完善社會保障體系。抓好就業(yè)這個民生之本，實施更加積極的就業(yè)政策，穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位，開發(fā)更多就業(yè)崗位。進一步擴大養(yǎng)老、醫(yī)療保險覆蓋范圍，提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合財政補助標準與實際報銷水平，提高城鄉(xiāng)低保標準。保障婦女兒童權(quán)益，關(guān)心青少年發(fā)展，推進各類養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搞好物資生產(chǎn)儲備，落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，保持物價總體穩(wěn)定。重視城鄉(xiāng)困難群體、農(nóng)村“三留守”人員、在外務(wù)工人員三類群體，探索建立長效幫扶機制，讓每一個澤州人都能有尊嚴的生活。

加快發(fā)展各項社會事業(yè)。推進李寨國家級示范性綜合實踐基地建設(shè)，新建棗園6軌九年一貫制學校，新改擴建4所幼兒園，完成澤州二中學生宿舍樓和師生食堂、縣職中操場及縣第二高級職業(yè)中學校舍改造建設(shè)任務(wù)。新改擴建縣婦幼院和4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，籌建縣中醫(yī)院。加大文物保護力度，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，籌建縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展廳。提升體育公共服務(wù)水平,推動全民健身和競技體育全面發(fā)展。進一步強化和提升食品藥品監(jiān)管水平，開展首批省級食品藥品安全縣創(chuàng)建活動，全過程保障食品藥品安全。出版《澤州縣志》。做好檔案、編制、氣象、老齡、人防、愛國衛(wèi)生、國防教育、民兵預備役、殘疾人、關(guān)心下一代、紅十字事業(yè)等工作，支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體開展工作，推進各項社會事業(yè)全面進步。

全面加強社會治理。深入實施“六五”普法，健全依法維權(quán)和化解糾紛機制，加大社會矛盾預防、排查和調(diào)處力度，用法治思維和法治方式化解社會矛盾。加強防災減災能力，提升突發(fā)事件應(yīng)急管理水平。深化基層平安創(chuàng)建，完善立體化社會治安防控體系，深入開展“掃黑除惡”斗爭，依法打擊暴恐、黃賭毒、邪教等犯罪行為，有效防范化解影響社會安定的問題，提升群眾安全感。

各位代表，民生是為政之本。越是困難時期，越要關(guān)心群眾生活。今年，我們將投入2.85億元，深入實施貼近民需的八項惠民工程，辦好幫民解困的八件惠民實事，讓群眾切實感受到民生在改善、福利在增加。

四、加強法治政府建設(shè)。

堅持法無授權(quán)不可為，法定職責必須為，加快建設(shè)職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

全面依法行政。堅持職權(quán)法定原則，牢固樹立依法行政觀念，縣政府特聘的法律顧問要全程參與政府“三重一大”工作決策，做到依法決策、依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù)，確保縣政府一切工作都在法律框架內(nèi)進行。繼續(xù)完善縣政府議事規(guī)則，探索澤州縣新型智庫建設(shè)，在科學研判、集體決策的基礎(chǔ)上，落實重大決策終身責任追究制及責任倒查機制，打造有作為、有擔當?shù)恼?。建立行之有效的農(nóng)村法律顧問網(wǎng)絡(luò)，確保全縣每個行政村至少有一名法律顧問，定時定點面向村民開展便民法律服務(wù)，面對面幫助群眾解決各類法律問題，化解因涉法而產(chǎn)生的信訪難題。加強對全縣執(zhí)法人員的管理，進一步規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰自由裁量權(quán)。

強化權(quán)力監(jiān)督和制約。踐行省委“六權(quán)治本”，規(guī)范縣政府權(quán)力運行，讓權(quán)力在澤州不任性、不胡為。出臺縣政府權(quán)力清單、負面清單、責任清單，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”，把權(quán)力運行流程、過程和結(jié)果，通過縣電視臺、澤州新聞、澤州政府網(wǎng)站逐步公開，真正把權(quán)力曝露在陽光之下。自覺接受縣人大及其會的依法監(jiān)督，向其報告工作;自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議;充分發(fā)揮縣監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督的作用,加大政府重大投資項目、民生資金和項目、領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任等審計力度，嚴肅整改問責。

不斷加強作風建設(shè)。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，深入開展“三嚴三實”專題教育和學習討論落實活動，嚴格落實“八項規(guī)定”，堅決狠剎“四風”。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，最大限度地減少審批事項、審批環(huán)節(jié)和審批時間。加強公務(wù)員隊伍作風建設(shè)，對懶政怠政、失職瀆職行為嚴肅問責，確保政令暢通、令行禁止。今年“三公”經(jīng)費繼續(xù)從嚴從緊、只減不增。嚴格控制文件和會議的數(shù)量。加大督查力度，牢固樹立“以結(jié)果為導向，以實績論英雄，實行目標管理，加強自我控制”理念，確保各項工作事事有著落、件件有結(jié)果。

狠抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。從嚴落實政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)責任制和政府黨組主體責任。健全黨風廉政建設(shè)防控體系，嚴肅查處重點領(lǐng)域的違法違紀案件，嚴厲追責破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的集體和個人，認真解決損害人民群眾利益的突出問題。政府系統(tǒng)黨員領(lǐng)導干部要“先禁其身而后人”，從縣政府黨組成員做起，從我做起，帶頭守紀律講規(guī)矩，帶頭執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，加強對親屬和身邊工作人員的教育約束。加大廉政典型的培樹力度，正面引導社會輿論，發(fā)揮榜樣示范作用，使廉政典型深入人心，營造干部清正、政府清廉、政治清明的澤州政治新生態(tài)。

各位代表，時代賦予使命，奮斗創(chuàng)造未來。正如習所講過的“沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路”。重鑄澤州輝煌，山高路遠，唯有付出更大努力，才能擔當起發(fā)展重任;唯有傾注全部心血，才能不負人民重托。讓我們緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)一致、萬眾一心，腳踏實地、鍥而不舍，為開創(chuàng)“弊革風清、富民強縣”新局面而努力奮斗!

休寧縣政府工作報告篇十一

輝縣市位于河南省西北部，下面本站小編給大家分享幾篇輝縣政府。

一起看一下吧!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年及“”工作回顧。

20xx年是“”的收官之年。一年來，面對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的嚴峻形勢，市政府在上級黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，攻堅克難，真抓實干，較好保持了經(jīng)濟穩(wěn)中有進、民生持續(xù)改善的良好態(tài)勢。

經(jīng)濟總量持續(xù)攀升。全市生產(chǎn)總值突破300億元，完成306.8億元，同比增長5%;一般公共預算收入完成24億元，增長3.7%;全社會固定資產(chǎn)投資完成280.4億元，增長4.1%;實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值189.1億元，增長7%;社會消費品零售總額完成96.4億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.5萬元、農(nóng)民人均純收入1.3萬元，分別增長9%和8.6%。

發(fā)展后勁不斷增強。把穩(wěn)增長作為全局工作的突出任務(wù)，以服務(wù)企業(yè)為中心，堅持工業(yè)經(jīng)濟運行分析例會制度，對100家重點企業(yè)實行縣級領(lǐng)導包聯(lián)責任制，及時幫助企業(yè)化解難題。優(yōu)化金融環(huán)境，助推銀企合作，鄭州銀行入駐我市，全市存貸款余額穩(wěn)定增長。嚴格執(zhí)行重大項目推進例會、聯(lián)審聯(lián)批等制度，項目建設(shè)進度明顯加快，全年實施千萬元以上項目169個，完成投資79億元，美斯威汽車零部件、英姿建材、升輝壓力容器等65個項目開工建設(shè)，寶泉電器、米多奇食品等62個項目竣工投產(chǎn)。全方位推進“三高五板塊”產(chǎn)業(yè)招商活動，成功舉辦了深圳、廣州市情說明會，全年引進外資6823萬美元、內(nèi)資47.6億元，簽約項目20個，總投資101.5億元。

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐加快。工業(yè)方面，堅持以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，圍繞打造裝備制造、紡織服裝兩個超百億主導產(chǎn)業(yè)，重新調(diào)整總體規(guī)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，全年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入427億元，工業(yè)增加值完成93.4億元，固定資產(chǎn)投資完成110億元，新增規(guī)模以上企業(yè)5家，各項指標均達到或超過“省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”和“知名品牌示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”創(chuàng)建標準。以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，24個科技項目獲批立項，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)3家，高新技術(shù)企業(yè)增加值比重達到22.7%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，堅持以培育壯大健康旅游文化三大產(chǎn)業(yè)為抓手，強力實施了24個重點建設(shè)項目，長濟高速西出口拓寬改造、新輝路輝縣入市口提升改造、三原線繞城段綠化亮化等相繼完工，被省政府確定為全省鄉(xiāng)村旅游示范縣。張村鄉(xiāng)裴寨村榮獲中國鄉(xiāng)村旅游模范村，寶泉、轎頂山成功晉升4a景區(qū)。全年接待國內(nèi)外游客同比增長12%，旅游總收入增長13.5%。西部控股南太行智慧產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制工作快速推進。“河南。

詩詞。

之鄉(xiāng)”成功創(chuàng)建。突出“以商養(yǎng)城、以城促商”，加快特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，已入駐商貿(mào)企業(yè)35家，個體經(jīng)營戶4130家，從業(yè)人員達到1.1萬人，實現(xiàn)營業(yè)收入3.5億元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，堅持以產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展為方向，全力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模、提效益，新發(fā)展高標準糧田9.9萬畝，標準化規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到55家，新增農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社138家，土地流轉(zhuǎn)總面積達到31.75萬畝，糧食總產(chǎn)突破12億斤，實現(xiàn)了十二連增。實施水利基礎(chǔ)設(shè)施項目16個，解決了3.58萬人飲水安全問題。生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，以壯士斷腕的決心，強力推進生態(tài)環(huán)境治理，346家涉塵企業(yè)強制停產(chǎn)，21家建筑工地得到整治，100余家露天燒烤攤點依法取締，拆改燃煤小鍋爐61臺，全市空氣質(zhì)量不斷提升。市污水處理廠二期工程試運行，洪洲污水處理廠主體完工，出境斷面水質(zhì)實現(xiàn)達標排放。完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)5.86萬畝，順利通過全國綠化模范縣創(chuàng)建驗收。

城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進。出臺促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展意見，積極爭取棚戶區(qū)改造項目資金和國開行貸款，幫助開發(fā)企業(yè)解決資金瓶頸問題，全年新開工建房面積94.2萬平方米，封頂62萬平方米，完成商品房交易3174套。加快實施17件民生工程，藥貿(mào)大道(學院路—軍民共建路)、紡織大道(學院路—軍民共建路)、新四路西段(學院路—百泉路)、三慶橋至李固段中修罩面及綠化亮化、東關(guān)古城墻遺址公園等多項工程完工。新鋪設(shè)各類管網(wǎng)30.6公里，新增綠化面積2.4萬平方米、供熱面積30萬平方米。不斷加快社區(qū)和壓煤塌陷安置新區(qū)建設(shè)，全年新開工72萬平方米，入住農(nóng)戶1550戶。大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，在新鄉(xiāng)市多次評比中均名列前茅，常村鎮(zhèn)獲評省級美麗宜居小鎮(zhèn)，孟莊鎮(zhèn)段屯、吳村鎮(zhèn)楊啟營獲評省級美麗宜居村莊。

民生事業(yè)全面進步。持續(xù)抓好教育事業(yè)，實施校舍改造項目109個，第五幼兒園主體完工。市職業(yè)中專成功創(chuàng)建國家職業(yè)教育改革示范校。高考成績再創(chuàng)新高。120急救指揮中心投入使用，趙固等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成改建，新農(nóng)合參合率基本實現(xiàn)全覆蓋，群眾醫(yī)療負擔明顯減輕。推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，累計發(fā)放小額擔保貸款近4900萬元，新發(fā)展各類企業(yè)702戶、個體工商戶2673戶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3.4%以內(nèi)。完善城鄉(xiāng)社會保障體系，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達到99.8%，救助城鄉(xiāng)低保對象7.1萬人次;大力開展對口幫扶、精準扶貧，4400人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。住房保障能力不斷提高，實施農(nóng)村危房改造1500戶，分配公租房4483套，新開工308套。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，強化食品藥品監(jiān)管，沒有重特大安全事故發(fā)生。繼續(xù)推進平安輝縣建設(shè)，開展信訪穩(wěn)定百日攻堅活動，社會大局保持穩(wěn)定。

政府自身建設(shè)得到加強。堅持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案得到較好落實。深入開展“三嚴三實”專題教育和“三查三?！被顒?，形成了轉(zhuǎn)作風、抓工作、促發(fā)展的良好局面。嚴格落實中央“八項規(guī)定”，縱深推進廉政建設(shè)，會議費、三公經(jīng)費分別下降44.2%和12.7%。

各位代表!20xx年為“”劃上了圓滿句號。回首五年歷程，我們搶抓機遇、奮力拼搏，克服了重重困難、經(jīng)受了各種考驗，圓滿完成了“”規(guī)劃確定的各項目標任務(wù)，先后榮獲了生態(tài)文明先進市、科技進步先進市、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展示范市、社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范縣和最具投資吸引力內(nèi)陸城市等一系列國家級榮譽稱號，再次續(xù)寫了“輝縣人民干得好”的新篇章!

這五年，我們堅持發(fā)展第一要務(wù)，著力穩(wěn)增長、保態(tài)勢，綜合實力明顯提升。特別是一般公共預算收入，在結(jié)構(gòu)性減稅、煤炭行業(yè)持續(xù)低迷的背景下，仍然保持了較快增長的態(tài)勢，總量較“”末增長近一倍，年均增長9.65%，連續(xù)5年位居全省各縣(市)前九位。地區(qū)生產(chǎn)總值較“”末增加了99.5億元，年均增長9.9%，人均生產(chǎn)總值超過4萬元;固定資產(chǎn)投資累計完成1174億元，是“”期間的兩倍，年均增長9.9%。

這五年，我們堅持項目引資雙帶動，著力擴投資、強支撐，經(jīng)濟發(fā)展動力更加強勁?！啊逼陂g，累計引進資金130億元，新開工千萬元以上項目298個，新增投資360億元，歐瑪汽配工業(yè)園、永昌化工硝基復合肥、沃德機械玉米收獲機等一批重大項目相繼投入運營。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營業(yè)務(wù)收入累計完成1423億元，固定資產(chǎn)投資累計完成337億元，新增企業(yè)79家，成功晉升省二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

這五年，我們堅持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟運行質(zhì)量進一步提高。20xx年，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12.4：57.8：29.8，第三產(chǎn)業(yè)比重較“”末提高了14.1個百分點，服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。順利完成了南太行旅游資源整合工作，確立了大健康大旅游大文化三大特色服務(wù)業(yè)發(fā)展思路，旅游環(huán)路、關(guān)山迎賓大道、和寺庵至八里溝景區(qū)道路等一批重點項目建成投用，新增九蓮山、回龍?zhí)旖缟降?a級景區(qū)4家，游客接待人數(shù)、旅游總收入年均增長13%和15%左右?！鞍偃幗粫?、“輝縣剪紙”列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，“中國書法之鄉(xiāng)”創(chuàng)建一舉成功。全市社會消費品零售總額較“”末增長近兩倍，年均增長12.7%。以科技創(chuàng)新推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，累計申請專利1662件，新鄉(xiāng)市級以上研究中心達到37家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展到57家，水泥、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過關(guān)小建大，開始由資源型向資源深加工型轉(zhuǎn)變。堅持以工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，全市各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達到800余家，規(guī)?；B(yǎng)殖場超過6100個，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加牢固。

這五年，我們堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力上品位、補短板，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進。城鎮(zhèn)化率達到42.9%，較“”末提高7.4個百分點。在城區(qū)，我們堅持內(nèi)涵式城鎮(zhèn)發(fā)展道路，強力實施城中村改造，商品房銷售超過2.3萬套。打通改造城區(qū)道路27條，建成區(qū)綠化覆蓋率達到35.8%，供熱面積達到360萬平方米。在農(nóng)村，圍繞鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)，打造了一批基礎(chǔ)設(shè)施齊全、人口相對集中的重點鎮(zhèn)和一類社區(qū)，孟莊、冀屯、吳村成功入圍全國重點鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)交通更加便捷，累計投入9.53億元，新建改建公路354公里。

這五年，我們堅持全面深化改革，著力提效率、釋潛能，發(fā)展活力不斷增強。全面完成了中央、省委和新鄉(xiāng)市委確定的各項改革任務(wù)，政府行政效率不斷提高，行政管理體制更加科學、規(guī)范。603家事業(yè)單位分類改革到位。強力推進行政審批“兩集中、兩到位”，審批事項減少到163項，并全部進駐行政服務(wù)中心集中辦理。此外，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和財稅、交通、科技、教育、文化等領(lǐng)域改革也都取得了積極進展。

這五年，我們堅持發(fā)展為了人民，著力聚民心、惠民生，社會大局保持和諧穩(wěn)定。堅持將新增財力優(yōu)先用于民生改善，財政民生支出累計達到124.5億元，是“”時期的2.8倍，占財政支出的比重達到77.4%。堅持把扶貧攻堅作為第一民生工程，持續(xù)實施“萬人易地搬遷扶貧計劃”，2.38萬人實現(xiàn)脫貧。教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等各項基本保障實現(xiàn)全覆蓋，群眾的獲得感、滿意度大幅提升，城鄉(xiāng)居民收入均較“”末增長近一倍，年均增速分別達到11.7%和14.1%。

各位代表!過去五年，成績來之不易、過程充滿艱辛。成績的取得，是市委總攬全局、科學決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)高效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市人民同心同德、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位代表、各位委員，向全市廣大干部群眾、駐輝部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警，以及所有關(guān)心支持輝縣發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

各位代表，在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些突出問題：結(jié)構(gòu)不優(yōu)、速度不快，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量的任務(wù)仍很艱巨;房地產(chǎn)市場運行不穩(wěn)，群眾難以及時回遷的問題還較明顯;民生領(lǐng)域欠賬較多，公共服務(wù)水平有待提升;少數(shù)部門和公職人員不愿擔當、不敢作為，干部隊伍作風建設(shè)仍需加強等等。對此，我們一定高度重視，認真加以解決。

二、“十三五”發(fā)展的總體思路和工作原則。

未來五年，是全面建成小康社會宏偉目標的決勝期，也是我市難得的重要戰(zhàn)略機遇期?！笆濉逼陂g，國家將深入實施“一帶一路”戰(zhàn)略，加快沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我省將大力實施鄭州與周邊城市組合型都市區(qū)建設(shè)，加速形成米字形高速鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)和現(xiàn)代綜合交通樞紐格局，新鄉(xiāng)市將繼續(xù)推進鄭新融合發(fā)展，著力打造北部太行山旅游健康產(chǎn)業(yè)帶，這些都為我市加快區(qū)域發(fā)展提供了新的動力。我們必須搶抓機遇、借勢借力，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、補齊短板上取得新突破，努力把我市發(fā)展推向新的更高水平。

根據(jù)市委十二屆七次全會精神，今后五年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞建設(shè)“富裕輝縣、美麗輝縣、平安輝縣、幸福輝縣”的戰(zhàn)略目標，堅持以“五個一”為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進新型城鎮(zhèn)化”兩大核心任務(wù)，發(fā)揮山水、文化、區(qū)位三大優(yōu)勢，實施產(chǎn)業(yè)強市、科技興市、環(huán)境立市三大戰(zhàn)略，強化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、南太行旅游度假區(qū)和特色商業(yè)區(qū)三大載體，把改革開放、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、改善民生貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)競爭力、文化影響力、生態(tài)承載力和社會凝聚力，確保如期全面建成小康社會，奮力在新鄉(xiāng)市發(fā)展大局中挑大梁、走前頭、作表率，在助推中原崛起的歷史進程中譜寫“輝縣人民干得好”的新篇章。

“十三五”發(fā)展的主要目標是：全市生產(chǎn)總值年均增速達到8.5%左右，一般公共預算收入年均增長8%左右，全社會固定資產(chǎn)投資累計完成1500億左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長9%左右，農(nóng)民人均純收入年均增長10%左右。

實現(xiàn)這些目標任務(wù)，必須牢牢堅持“六個原則”。一是堅持創(chuàng)新驅(qū)動。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，努力培育和形成新的競爭優(yōu)勢。二是堅持轉(zhuǎn)型升級。改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺，重點發(fā)展大健康、大旅游、大文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，全方位推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。三是堅持深化改革。積極跟進中央、省、新鄉(xiāng)市出臺的改革措施，持續(xù)推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度地激發(fā)和釋放市場主體的創(chuàng)造力。四是堅持擴大開放。緊抓國家“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展機遇，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。五是堅持綠色發(fā)展。加強生態(tài)文明制度建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護和突出問題治理力度，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益、生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。六是堅持民生為本。以保障和改善民生為重點，推進基本公共服務(wù)均等化，抓好事關(guān)群眾切身利益的民生工程。

各位代表，《輝縣市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》及其說明已印發(fā)給大家，請予審議。

三、20xx年工作安排。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的各項工作至關(guān)重要。綜合考慮各方面因素，今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%;一般公共預算收入增長7.5%;全社會固定資產(chǎn)投資增長15%;社會消費品零售總額增長12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長10%和11%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi);節(jié)能減排指標控制在省和新鄉(xiāng)市定目標之內(nèi)。具體工作中，將著力抓好以下六個方面的工作：

(一)力促工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

加快項目建設(shè)。切實抓好總投資650億元的160個重點項目，特別是61個工業(yè)升級改造項目建設(shè)，確保太陽石水泥節(jié)能技改、英姿建材新型環(huán)保擠塑板、慧澤生物食品添加劑等60個項目竣工投產(chǎn)，力促焦煤煤矸石發(fā)電、孟電水泥減量置換生產(chǎn)線、興發(fā)昊利達工業(yè)園等62個項目開工建設(shè)，全年實現(xiàn)新增投資87億元。按照“十三五”規(guī)劃安排，對已經(jīng)謀劃的寶泉抽水蓄能電站二期、中核集團100兆瓦光伏發(fā)電、新鄉(xiāng)北50萬伏變電站等44個重大項目，全方位做好各項前期工作，爭取早日落地、早見成效。

突出招商引智。強化借力發(fā)展理念，積極參與區(qū)域交流合作，主動承接外來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全年利用外資5250萬美元、市外資金46億元，引進億元以上項目10個。圍繞健康旅游文化、機械裝備制造、紡織服裝、商貿(mào)物流、“互聯(lián)網(wǎng)+”等重點產(chǎn)業(yè)，加強北京、上海、深圳等重點區(qū)域駐點招商工作，及時、全面掌握招商信息，提高招商引資實效，實現(xiàn)引資與引智的雙贏。突出投資環(huán)境建設(shè)，完善招商項目服務(wù)辦法和決策評估工作機制，為項目入駐提供便利。

創(chuàng)新發(fā)展方式。全面推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“五規(guī)合一”規(guī)劃調(diào)整和區(qū)鎮(zhèn)管理套合工作。加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)展示中心等項目建設(shè)，提升園區(qū)配套服務(wù)能力。年內(nèi)完成主營業(yè)務(wù)收入420億元、工業(yè)增加值96億元、固定資產(chǎn)投資80億元。孟莊專業(yè)園區(qū)力爭晉升為省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，全年申報新鄉(xiāng)市級以上科技項目不少于8個，申請專利不少于290件。加強高新技術(shù)企業(yè)培育儲備工作，年內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)值超50億元。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認真研究上級關(guān)于降成本的各項政策，抓好財稅、科技、金融等涉企政策宣傳，推進涉企收費清單管理，清理規(guī)范中介服務(wù)，切實減輕企業(yè)負擔。完善治亂減負、權(quán)益保護、周邊環(huán)境治理等長效機制,營造促進企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

提升服務(wù)水平。積極對接中央、省和新鄉(xiāng)市供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，對長期虧損、資不抵債、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，鼓勵兼并重組或依法破產(chǎn);對不符合能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標準的企業(yè)，推動提標改造、優(yōu)化升級;對產(chǎn)品有市場、有效益但暫時遇到困難的企業(yè)，通過領(lǐng)導分包、項目例會等方式跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)走出困境。加強銀企對接力度，完善金融機構(gòu)考核激勵制度，努力擴大信貸投放，促進實體經(jīng)濟發(fā)展;加大直接融資比重，大力推進“新三板”掛牌，掛牌企業(yè)力爭達到兩家。積極破解用地制約，通過申報省市重點項目、治理低效閑置利用土地等方式，保障重點企業(yè)、重點項目用地需求。

(二)做強大健康大旅游大文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

堅持以打造全國重要的健康旅游文化目的地和創(chuàng)建新鄉(xiāng)南太行5a級景區(qū)為目標，突出交通引領(lǐng)、旅游依托、健康帶動、文化支撐，努力打造全市經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。

突出交通引領(lǐng)作用。加快續(xù)建工程建設(shè)，切實做好新建工程前期工作，全力推進宋莊至三慶橋、三慶橋至上八里、上八里至薄壁等重點道路改建，完成石嶺隧道至宋莊、三慶橋至洪洲改建及三慶橋周邊提升改造綠化亮化等工程，打造旅游業(yè)發(fā)展快速通道。

著力發(fā)展大健康大旅游大文化產(chǎn)業(yè)。按照“一山一城五湖三園三帶”發(fā)展思路，完成全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制工作。爭取上八里游客服務(wù)中心、南寨停車場和寶泉旅游服務(wù)區(qū)停車場、松樹坪二級服務(wù)區(qū)等項目“五一”前投用。積極推進風景石專業(yè)市場、龍泉養(yǎng)生基地實施步伐，加快水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度。優(yōu)化全市旅游發(fā)展環(huán)境，全力做好南太行旅游度假區(qū)環(huán)境整治工作。通過廣告、新媒體等形式，提升輝縣旅游品牌知名度和美譽度，舉辦好中國百泉藥交會暨第五屆南太行旅游文化節(jié)等活動。積極推進中藥材精深加工，加快培育藥品、食品知名品牌，盡快形成百億級產(chǎn)業(yè)集群。西部控股南太行智慧產(chǎn)業(yè)園、中藥健康養(yǎng)生園、中藥材物流基地力爭年底前開工建設(shè)。加強“百泉藥交會”、“輝縣剪紙”等國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護開發(fā)，啟動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)。

加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融等高成長性服務(wù)業(yè)。加快國際汽車城、誠訊物流園等項目建設(shè)，推動制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展。支持全民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)開展線上線下同步銷售，做大做強“孟莊制造”電商平臺。進一步完善金融體系，鼓勵銀行、保險、證券期貨等金融機構(gòu)入駐輝縣，支持珠江村鎮(zhèn)銀行等現(xiàn)有金融機構(gòu)延伸基層網(wǎng)點。健全金融監(jiān)管機構(gòu)，強化監(jiān)督管理職能，嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險底線。加快非法集資案件處置進程，全方位開展風險排查，預防發(fā)生新的案件。應(yīng)用現(xiàn)代管理理念，推進餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級改造，培育壯大養(yǎng)老、家政、社區(qū)服務(wù)業(yè)，滿足多層次、多樣化消費需求。

構(gòu)建特色商業(yè)區(qū)發(fā)展載體。圍繞文昌大道、共和路兩個主軸，加大道路等基礎(chǔ)設(shè)施投入，優(yōu)化特色商業(yè)區(qū)硬環(huán)境。強化商業(yè)集聚，培育樓宇經(jīng)濟，大力引進龍頭企業(yè)和高端品牌，打造空間高密度、就業(yè)高容量的服務(wù)業(yè)集群。萬和人家商業(yè)綜合體、輝城港灣丹尼斯百貨力爭年底前營業(yè)。

(三)提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。

堅持以人為本，實施城鎮(zhèn)化提升工程,確保在新鄉(xiāng)市率先建成功能完善、具有區(qū)域影響力的現(xiàn)代化城市。

加快實施棚戶區(qū)改造。利用棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策，積極爭取國開行貸款，建立購租并舉住房制度，提高貨幣化安置率，全力推進棚戶區(qū)改造項目建設(shè)。以去庫存、促消費為重點,貫徹落實我市房地產(chǎn)扶持政策，鼓勵農(nóng)民進城購房，有效化解庫存壓力,促進房地產(chǎn)健康發(fā)展?？刂瞥鞘虚_發(fā)強度，防控商業(yè)地產(chǎn)風險，著力解決批而未征、征而未供、供而未用問題。堅持把群眾按時回遷放在第一位，加快推進輝都花園、天悅城、梅溪馨苑等續(xù)建項目，適時啟動七彩玫瑰溪園、四季花城等新建項目。

持續(xù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。以打通斷頭路為重點，新修改造共和路南段(文昌大道—新四路)、新四路東段(清源路—濱河路)、共和路北段(蘇門大道—南水北調(diào)河橋南岸)、涌金大道(和諧路—九山路)、和諧路北段(蘇門大道—文昌大道)、百泉路北段(蘇門大道—藥貿(mào)大道)等城市道路。以增加市民休閑場所為重點，加快文昌閣廣場、水竹園、呂巷古城墻等3個綠地游園建設(shè)進度;新建城市花園西北角等3處綠地游園;繼續(xù)推進百泉復興工程，力爭早日將百泉湖打造成古今文明交相輝映、新老景觀各展風采的城市“龍眼”。新增供氣管網(wǎng)26公里、供熱管網(wǎng)2公里、供水管網(wǎng)4公里。完成第三水廠、垃圾處理場二期建設(shè)任務(wù)。

加大城鄉(xiāng)執(zhí)法管理力度。完善城市治理體系，提高城市規(guī)劃的科學性和權(quán)威性，全面推進“多規(guī)合一”。做好城市總體規(guī)劃修編評估工作，全面啟動城區(qū)地下管線普查,進一步優(yōu)化空間布局和用地結(jié)構(gòu)。完成孟莊、冀屯、吳村等三個國家級重點鎮(zhèn)總體規(guī)劃的評審報批工作。規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)，堅決杜絕隨意、無序、違規(guī)建設(shè)行為。實施提升城市管理水平三年行動計劃，啟動執(zhí)法體制改革，提高城市精細化、規(guī)范化、數(shù)字化、法治化管理水平。

(四)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程。

按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效的要求，以保障糧食安全和促進農(nóng)民增收為核心，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市。

發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)。加快推進高標準糧田建設(shè)“百千萬”工程，新增高標準糧田6萬畝，優(yōu)質(zhì)麥良種繁育基地穩(wěn)定在15萬畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在11億斤以上。謀劃推進太行山前、南水北調(diào)河兩側(cè)百里林果帶建設(shè)，發(fā)展食用菌精深加工，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。推進農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)種養(yǎng)，全年新建、擴建規(guī)模養(yǎng)殖場不少于18家，生豬出欄穩(wěn)定在100萬頭以上，肉、蛋、奶總產(chǎn)穩(wěn)定在20萬噸以上。

提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，規(guī)范有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及新型經(jīng)營主體的支持力度，鼓勵引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強。全年新增新鄉(xiāng)市級以上龍頭企業(yè)兩家，新發(fā)展專業(yè)合作社50家。

強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。大力推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品，新認證“三品一標”基地1000畝、產(chǎn)品兩個。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管，探索建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出、市場準入、質(zhì)量追溯等長效監(jiān)管機制，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。完成裴寨、山前等小型水庫年度除險加固任務(wù)。加快推進南湖水庫建設(shè)及劉店干河、薄上項目區(qū)水土流失綜合治理工程，新增有效灌溉面積1.1萬畝，節(jié)水灌溉面積2萬畝，解決4200人農(nóng)村居民飲水安全問題。

(五)推進生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

樹立“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”理念，筑牢生態(tài)安全屏障，著力建設(shè)天藍、地綠、水清、氣爽的美麗輝縣。

打好污染治理攻堅戰(zhàn)。嚴把環(huán)境準入關(guān)，認真落實環(huán)評審批制度，堅決控制高耗能、高污染項目。突出抓好大氣污染防治，遏制霧霾天氣頻發(fā)態(tài)勢，全面提升空氣質(zhì)量。加強涉水企業(yè)監(jiān)管，加快收水管網(wǎng)配套，確保設(shè)施穩(wěn)定運行，實現(xiàn)出境斷面水質(zhì)達標。

打好環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。切實用好政策性信貸資金，繼續(xù)推進“改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗輝縣”五年計劃。健全完善農(nóng)村長效保潔機制，扎實開展“清潔輝縣大行動”，徹底整治占道經(jīng)營、街頭廣告等城市頑癥和垃圾圍村、污水橫流等農(nóng)村痼疾。

打好生態(tài)修復攻堅戰(zhàn)。加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)，嚴格落實森林防火責任制，確保林業(yè)生態(tài)安全。加強種養(yǎng)業(yè)污染防治，推進土壤污染治理修復。加快南水北調(diào)生態(tài)廊道建設(shè)，強化水源保護，力促洪洲、薄壁調(diào)蓄工程落地實施。推進壓煤塌陷區(qū)治理工作，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

(六)不斷提高人民生活水平。

把保障改善民生放在更加突出的位置，切實解決好群眾最需要解決的困難和問題，全年財政民生投入不少于30億元。

大力開展脫貧攻堅。通過異地搬遷、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、雨露計劃、駐村幫扶等措施，突出精準扶貧，完成7個村整村推進和山區(qū)1500戶5400人搬遷轉(zhuǎn)移任務(wù)，實現(xiàn)3560人穩(wěn)定脫貧，決不讓一個貧困村莊、一戶貧困家庭掉隊。

推進教育均衡發(fā)展。圍繞創(chuàng)建全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，盡快啟動城內(nèi)小學改擴建和太行小學、清暉小學新建項目;加快百泉小學、佳怡小學、冀屯小學等項目建設(shè)進度，力爭年內(nèi)投入使用。加快發(fā)展幼兒教育，提高高中教育質(zhì)量，穩(wěn)步擴大職業(yè)學校招生規(guī)模。加強教師隊伍建設(shè)，充實、穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。

提高公共醫(yī)療服務(wù)水平。增強基層醫(yī)療服務(wù)能力，確保張村衛(wèi)生院建成投用，北云門衛(wèi)生院開工建設(shè)。新農(nóng)合參合率保持在99%以上。積極推進縣級公立醫(yī)院綜合改革，穩(wěn)步實施國家基本藥物制度。加強疾病防控體系建設(shè)，防止重大傳染病暴發(fā)流行。

加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障。積極落實促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)9285人，再就業(yè)2468人。加大依法治理欠薪力度，保障群眾的合法權(quán)益。逐步完善社會保障體系，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率保持在99%以上。抓好社會福利事業(yè)，完成拍石頭鄉(xiāng)敬老院建設(shè)。加強低保人群動態(tài)管理，切實做到應(yīng)保盡保。加大保障性住房建設(shè)力度，全年竣工5302套，完成農(nóng)村危房改造1000戶，解決群眾住房困難。

統(tǒng)籌發(fā)展其他事業(yè)。落實“全面兩孩”政策，綜合治理出生人口性別比失衡問題。深入實施文化體育惠民工程，豐富群眾精神文化生活。規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序，加大“掃黃打非”工作力度。加強殘疾人基礎(chǔ)建設(shè)與管理，確保殘疾人服務(wù)與保障事業(yè)走在全省前列。切實做好民兵預備役工作，鞏固省級雙擁模范城創(chuàng)建成果。

加強社會治理創(chuàng)新。完善立體化社會治安防控體系和公眾安全體系，努力創(chuàng)建平安輝縣。深化“五三一”工作法，積極暢通信訪渠道，認真解決群眾合理訴求。建立黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局，確保事故總量和死亡人數(shù)“雙下降”。完善公共安全應(yīng)急處置機制，提高應(yīng)對群體性事件、突發(fā)性事件的能力和水平。依法管理民族宗教事務(wù)，維護民族團結(jié)。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體積極參與社會管理和公共服務(wù)。

四、努力打造人民滿意的政府。

全面加強政府自身建設(shè)，做好“三嚴三實”專題教育活動成果轉(zhuǎn)化，不斷提升政府執(zhí)行力和服務(wù)效能。

堅持依法行政。牢固樹立法治理念，深化法治建設(shè)，依法履行政府職能。堅持重大事項報告、通報制度，主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動聽取民主黨派、無黨派人士和人民團體的意見建議。深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為，不斷提高依法、科學、民主決策水平。

堅持改進作風。踐行“三嚴三實”要求，持續(xù)落實中央八項規(guī)定精神，強化政府作風建設(shè)。開展懶政怠政不作為治理年活動，加強行政監(jiān)察和督查問責，堅決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象，堅決懲處失職、瀆職行為。

堅持轉(zhuǎn)變職能。落實上級改革工作部署，繼續(xù)簡政放權(quán)，清理規(guī)范行政審批服務(wù)事項，全面建立權(quán)責清單制度。加大政務(wù)公開，推行行政審批標準化，優(yōu)化服務(wù)水平，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷。

堅持廉潔從政。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅守廉政準則各項規(guī)定，加強對財政資金使用、重大項目投資、工程招投標等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，用制度管權(quán)管事管人。推動監(jiān)察和審計全覆蓋，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，以反腐倡廉實效保障發(fā)展、取信于民。

各位代表，站在新的起點，我們的事業(yè)任重道遠。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導下，以迎難而上的擔當精神、雷厲風行的效率意識、一抓到底的工作韌勁，堅定信心、保持耐心、樹立雄心，奮力實現(xiàn)“十三五”良好開局，為加快建設(shè)富裕、美麗、平安、幸福輝縣而努力奮斗!

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休寧縣政府工作報告篇十二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，在市委的正確領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府與全市人民一道，務(wù)實奮進，攻堅克難，較好地完成了市十三屆人大四次會議確定的各項任務(wù)。全市生產(chǎn)總值303.9億元，增長8.5%;公共財政收入23.1億元，位居全省縣級第9位;固定資產(chǎn)投資269.3億元，增長21.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值182.7億元，增長11.7%;社會消費品零售總額97億元，增長13.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.3萬元、農(nóng)民人均純收入1.2萬元，分別增長8.4%和10.8%。

經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。堅持把工業(yè)作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的主陣地，以服務(wù)企業(yè)為中心，實行領(lǐng)導包聯(lián)責任制，定期召開經(jīng)濟運行分析會、項目建設(shè)推進會和銀企合作洽談會，及時幫助企業(yè)解決土地、資金等生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。妥善處置企業(yè)互保、非法集資、投資理財?shù)雀黝愶L險。嚴格落實“十項制度”、“十條禁令”，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境進一步優(yōu)化。全市8大重點行業(yè)，除煤炭行業(yè)外，其他均實現(xiàn)了正增長。加強和改進統(tǒng)計工作，新入庫“四上企業(yè)”56家，總數(shù)達到351家。

年度綜合成績位居新鄉(xiāng)各縣(市)區(qū)第一名，孟莊專業(yè)園區(qū)榮獲市管專業(yè)園區(qū)第一名。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。大健康大旅游大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。西部控股“南太行大健康產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施投資開發(fā)合作協(xié)議”正式簽約。南太行旅游資源整合到位，關(guān)山大道完成升級改造，和寺庵至八里溝景區(qū)道路投入使用，上八里旅游服務(wù)中心開工建設(shè)，全年旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資超過4億元，游客接待量和社會綜合效益分別增長9.8%、15.8%。堅持文化與健康、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，成立了共城文化歷史研究會，舉辦了首屆壯美太行書畫大賽，建成了侯德昌文化藝術(shù)苑。推進特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，新入駐商貿(mào)企業(yè)19家。南李莊建材市場、城南農(nóng)貿(mào)市場建成投用。供銷系統(tǒng)綜合業(yè)績排名全省第一，入選全國百強縣級社。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。糧食總產(chǎn)達到11.4億斤，實現(xiàn)了十一連增。食用菌標準化生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)成效明顯，被納入國家科技富民強縣專項行動計劃。標準化規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到48家，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到29.7億元。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，新發(fā)展專業(yè)合作社118家，土地流轉(zhuǎn)總面積達到30萬畝。扎實開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，石門水庫除險加固等17項水利工程建成投用，解決了4.69萬人飲水安全問題。南水北調(diào)總干渠如期通水，臨時用地復墾模式在全國推廣。丹江口移民生活水平穩(wěn)步提高。環(huán)境保護力度明顯加大。否決、勸退高污染、高耗能、高排放項目6個，督促8家企業(yè)完成了脫硝治理。市污水處理廠二期進入試運行階段，洪洲污水處理廠主體完工。整治規(guī)范砂石資源開采秩序，加強車輛源頭監(jiān)管，超限超載率下降到1.6%。鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果，完成生態(tài)建設(shè)7.92萬畝?？萍紕?chuàng)新能力不斷提高。新增新鄉(xiāng)市級工程技術(shù)研究中心6家，大林橡膠、永勝化工通過省級高新技術(shù)企業(yè)認定。掛牌成立了國家創(chuàng)新驛站輝縣工作站，專利申請量達到315件。加強質(zhì)量立市工作，米多奇等7家企業(yè)被授予第三屆輝縣市市長質(zhì)量獎。

農(nóng)村人居環(huán)境工作先進縣市。

局保持穩(wěn)定。

政府自身建設(shè)得到加強。堅持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案得到較好落實。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，重點整治“四風”問題，著力提升服務(wù)效能，精減行政審批項目102項，行政服務(wù)中心更加便民利企。嚴格落實中央“八項規(guī)定”，縱深推進廉政建設(shè)，會議費、三公經(jīng)費分別下降62%、19.1%。

此外，審計、人事、老齡、人防、氣象、史志、廣電、檔案、僑務(wù)、民族宗教、殘聯(lián)、民兵預備役等工作也都取得了新的成績。

各位代表!在經(jīng)濟下行壓力逐漸加大、困難挑戰(zhàn)不斷增多的情況下，取得這些成績的確不易。這是市委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市政府，向辛勤工作在各行各業(yè)的全市人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向駐輝官兵以及所有關(guān)心、支持、參與輝縣發(fā)展建設(shè)的社會各界人士表示衷心的感謝!

各位代表!在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，發(fā)展中還存在不少問題：一是主要經(jīng)濟指標增速放緩，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營較為困難，制約瓶頸更加凸顯。二是部分城市開發(fā)項目監(jiān)管不嚴、進展緩慢，群眾難以及時回遷;城市管理相對滯后,臟、亂、堵等問題還很突出。三是教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域欠賬較多，安全生產(chǎn)、食品藥品安全等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。四是非法集資、環(huán)境污染、涉法涉訴等新的社會矛盾不斷增加，信訪穩(wěn)定形勢不容樂觀。五是一些政府工作人員和職能部門勇于擔當、敢于負責的責任意識有所減弱，回避矛盾、支差應(yīng)付現(xiàn)象時有發(fā)生，不作為、慢作為、亂作為還不同程度存在等等。對此，我們將以高度負責的態(tài)度，正視問題，直面矛盾，認真加以解決。

二、20xx年主要任務(wù)。

今年是完成“”規(guī)劃的收官之年，也是深化改革的關(guān)鍵之年，扎實做好全年工作，意義十分重大。當前，我市與全國上下一樣，經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài)，增速換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換壓力明顯增大，潛在風險累積疊加，發(fā)展形勢依然嚴峻。但是，中央、省、市全面深化改革的一系列重大舉措，正在逐步釋放強大的發(fā)展動力。全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”的快速推進，以及鄭新融合發(fā)展戰(zhàn)略，再次為我們提供了難得的歷史機遇。我們既要正視困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)，更要搶抓機遇、乘勢而上，在新起點上邁出新步伐，在新常態(tài)下開創(chuàng)新局面。

今年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，以“五個一”為統(tǒng)領(lǐng)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)量、增效益為主線，以項目引資雙帶動為主戰(zhàn)略，抓改革，促創(chuàng)新，防風險，保民生，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，全面完成“”經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。

主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%;一般公共預算收入增長8.5%;全社會固定資產(chǎn)投資超過280億元;工業(yè)增加值增長11%;社會消費品零售總額增長15%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長8.5%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);節(jié)能減排指標控制在省和新鄉(xiāng)市定目標之內(nèi)。

根據(jù)上述目標，今年將著力做好以下六個方面的工作：

(一)以更大的力度推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

堅持以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為方向，充分發(fā)揮項目建設(shè)的撬動引領(lǐng)作用，全面推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

加快重點項目建設(shè)。著力抓好總投資540億元的169個重點項目，確保永昌硝基肥二期、先豐醫(yī)藥藥用乙醇等65個項目竣工投產(chǎn)，力促焦煤集團煤矸石發(fā)電、國能新能源風力發(fā)電、焦煤趙固二礦西翼通風改造、興發(fā)昊利達工業(yè)園等63個項目開工建設(shè)，全年新增投資77.35億元。結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制工作，深入謀劃重大建設(shè)項目，著力做好寶蓄二期、寶山電廠二期、青島軟控等重大項目前期工作，為今后長遠發(fā)展積蓄新動力。

強化招商引資工作。突出充分開放、融合發(fā)展理念，把營造投資“凹地”的著力點從實行政策優(yōu)惠轉(zhuǎn)移到優(yōu)化投資環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施上來。緊盯珠三角、長三角、環(huán)渤海等重點區(qū)域，圍繞機械裝備制造等主導產(chǎn)業(yè)，大力引進500強企業(yè)、央企和行業(yè)龍頭企業(yè)。進一步加大跟蹤服務(wù)力度，加快推進已簽約項目落地開工，切實提高。

合同。

履約率、資金到位率和項目開工率。全年實際利用外資5000萬美元，市外資金41億元。

提升產(chǎn)業(yè)集聚水平。加快南延東擴整體規(guī)劃報批工作，開工建設(shè)集聚區(qū)展示中心和小微企業(yè)服務(wù)中心，確?！叭芬粯颉笨⒐ねㄜ?。圍繞發(fā)展壯大主導產(chǎn)業(yè)，力爭引進5億元以上項目3個，打造全省知名的機械裝備制造業(yè)加工基地。加大產(chǎn)業(yè)集群培育力度，重點抓好新鄉(xiāng)福建商會特種陶瓷產(chǎn)業(yè)園等項目。年內(nèi)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入417億元，完成增加值94億元、固定資產(chǎn)投資110億元。

推進創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。加快資源型產(chǎn)業(yè)升級改造，推動紡織、造紙、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。鼓勵科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，年內(nèi)申報新鄉(xiāng)市級以上科技項目18個、企業(yè)研發(fā)中心4家、高新技術(shù)企業(yè)2家，爭創(chuàng)全國馳名商標、省著名商標10個，新鄉(xiāng)市級以上專利申請量保持300件以上。

加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)。堅持領(lǐng)導包聯(lián)責任制、重大項目例會、聯(lián)審聯(lián)批等工作推進機制，及時應(yīng)對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新問題。加強用電量等工業(yè)先行指標的監(jiān)測，增強經(jīng)濟調(diào)節(jié)的預見性和針對性。定期開展銀企對接活動，將土地、環(huán)境容量、建設(shè)資金等要素指標向重點項目、重要行業(yè)傾斜，努力為企業(yè)“新三板”掛牌及上市融資創(chuàng)造良好環(huán)境。強化對統(tǒng)計失信行為的懲戒制約，確保全面客觀反映經(jīng)濟發(fā)展水平和動態(tài)變化。

(二)以更高的站位推進大健康大旅游大文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

緊跟健康、旅游、文化等新的消費時尚，深挖輝縣山水旅游、歷史文化、中醫(yī)中藥材等優(yōu)勢，堅持交通引領(lǐng)、旅游依托、健康帶動、文化支撐，主動加強與西部控股等企業(yè)的深度對接，全力推進大健康大旅游大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力打造新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。

突出交通先行戰(zhàn)略。著力抓好“兩大高速”、“三個節(jié)點”、“四條道路”等項目建設(shè)，加快形成內(nèi)通外聯(lián)的大交通網(wǎng)絡(luò)，以大交通帶動三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！皟纱蟾咚佟奔葱聲x高速、鶴輝高速;“三個節(jié)點”即長濟高速西出口拓寬改造、新輝路輝縣入市口提升改造、三慶橋周邊綠化亮化;“四條道路”即三原線繞城段綠化亮化、三慶橋至石嶺洞拓寬改造、三慶橋至洪洲工業(yè)大道改造、學院路南延至新鄉(xiāng)西外環(huán)以及北段綠化亮化。

加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。啟動南寨服務(wù)中心建設(shè)，上八里服務(wù)中心一期工程力爭盡早投入使用。加快南太行旅游度假區(qū)創(chuàng)建5a進程，寶泉、轎頂山努力創(chuàng)建4a景區(qū)。統(tǒng)籌規(guī)劃，分期推進，加快砂石園區(qū)開發(fā)進程，盡快建成一批與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)配套的基礎(chǔ)設(shè)施。修訂完善《輝縣市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，規(guī)范旅游資源開發(fā)管理，嚴格整治私搭亂建行為。加快實施旅游通道兩側(cè)綠化、美化工程，精心打造具有輝縣特色的旅游景觀廊道。全年旅游綜合收入和接待國內(nèi)外游客人數(shù)增長10%左右。

著力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。依托百泉藥交會品牌價值和豐富的中藥材資源，積極推進中藥材和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加快培育藥品、食品知名品牌，盡快形成百億級產(chǎn)業(yè)集群。全力服務(wù)好南太行健康產(chǎn)業(yè)園項目選址、公司注冊、土地征遷等工作，力促項目早開工、早建成、早見效。

努力推動文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮“中國書法之鄉(xiāng)”金字招牌作用，借助舉辦全國第二屆手卷書法展，引導企業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)接軌，提升產(chǎn)業(yè)品牌價值。以文促旅，以旅助文，辦好南太行寫生、攝影等活動，努力創(chuàng)建中華。

詩詞。

之鄉(xiāng)。加強“百泉藥會”、“輝縣剪紙”等國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護開發(fā)，積極發(fā)展石雕、烙畫、剪紙等特色文化。

積極發(fā)展其他服務(wù)業(yè)。以文昌大道、共和路為主軸，積極推進特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，努力引進一批較高知名度的商業(yè)企業(yè)。加快胡橋國際汽車城、郵政物流園建設(shè)進度，啟動建設(shè)四川萬貫豫北商貿(mào)城、澳林國際城等項目，努力打造省級示范物流園區(qū)。推進餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級改造，滿足多層次、多樣化消費需求。落實上級扶持政策，促進電子商務(wù)及養(yǎng)老、家政、社區(qū)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

提升金融保障能力。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴大信貸投放規(guī)模。支持農(nóng)商銀行、珠江村鎮(zhèn)銀行等金融機構(gòu)增設(shè)農(nóng)村網(wǎng)點。深化投融資體制改革，探索實施政府與社會資本合作模式(ppp)，吸引民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項目建設(shè)。加強民間投融資市場監(jiān)管，嚴厲打擊非法集資活動，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性風險底線。

(三)以更穩(wěn)的步伐推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

堅持“積極穩(wěn)妥、整體提升、重點突破、統(tǒng)籌兼顧”發(fā)展思路，推動城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

扎實推進城市開發(fā)建設(shè)。嚴把開發(fā)企業(yè)準入條件，所有新建項目，開工之前手續(xù)必須合法齊全;必須優(yōu)先建設(shè)安置房，確保群眾按時回遷;必須嚴格執(zhí)行審批規(guī)劃，不得隨意減少、擠占公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)空間。妥善處置在建項目遺留問題，規(guī)劃通過兩年沒有實質(zhì)進展的，一律提交規(guī)委會重新審批;己摘牌未開發(fā)的，督促限期啟動，兩年之內(nèi)沒有能力建設(shè)的，依法予以處置。全年完成拆遷50萬平方米，開工150萬平方米，建成100萬平方米。

完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。以緩解交通擁堵壓力為重點，著力打通7條斷頭路段，即共和路南關(guān)段(文昌大道—新四路)、新四路東段(文化路—清暉路)、文昌大道西段(軍民共建路—百泉路)、文昌大道西關(guān)段(和諧路—百泉路)、規(guī)劃支路(清暉路—清源路)、協(xié)和大道二中段(百泉路—軍民共建路)、新四路新橋段(九山路—共和路)。以創(chuàng)建省級園林城市為目標，加快文昌閣廣場擴建、水竹園、呂巷古城墻等綠地游園建設(shè)進度，確保全市綠化總量與綠化品位同步提升。繼續(xù)擴大城市集中供水、供熱、供氣范圍，推進供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸。實施城區(qū)路燈led節(jié)能改造，加強城區(qū)夜景亮化。啟動市第三水廠、垃圾處理廠二期和5座連體式公廁垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。

提升城鎮(zhèn)、社區(qū)建設(shè)水平。積極爭取上級政策、資金支持，統(tǒng)籌推進鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。加快全國重點鎮(zhèn)建設(shè)，做好傳統(tǒng)村落保護工作。完成農(nóng)村危房改造1500戶。進一步完善19個一類社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，全年新開工建房面積40萬平方米，入住農(nóng)戶1200戶，拆除舊宅500畝。加快趙固、吳村等煤礦塌陷區(qū)安置新區(qū)建設(shè)，做好群眾遷安工作。

(四)以更實的舉措推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

提高糧食綜合生產(chǎn)能力。實施糧食增收千億斤、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目，推進高標準糧田“百千萬”工程建設(shè)，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量和質(zhì)量同步提高。完成龍門下庫等水庫除險加固、薄上項目區(qū)水土流失綜合治理等年度建設(shè)任務(wù)。全年新增高標準糧田9萬畝，優(yōu)質(zhì)麥良種繁育基地穩(wěn)定在15萬畝，糧食作物面積穩(wěn)定在140萬畝，產(chǎn)量穩(wěn)定在11億斤以上。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。謀劃推進太行山前、南水北調(diào)河兩側(cè)百里林果帶建設(shè)。加大食用菌標準化生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)力度，食用菌大棚穩(wěn)定在2.3萬座，總產(chǎn)超過23萬噸。加快生豬及肉制品產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，全年新、擴建規(guī)模養(yǎng)殖場不少于18家，生豬出欄穩(wěn)定在100萬頭以上，肉蛋奶總產(chǎn)穩(wěn)定在20萬噸以上。

提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，新增土地流轉(zhuǎn)面積3萬畝左右。加大對龍頭企業(yè)及新型經(jīng)營主體的培育力度，全年新培育新鄉(xiāng)市級以上龍頭企業(yè)兩家，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社50家。

強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管。把推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要手段，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品，新認證“三品一標”基地1000畝、產(chǎn)品兩個。深化食品藥品安全監(jiān)管體制改革，嚴格落實屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營主體責任，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

(五)以更高的標準加快建設(shè)美麗輝縣。

強化節(jié)能減排。堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，進一步加大環(huán)境保護力度。嚴格落實環(huán)評審批制度，拒絕黑色、灰色、霧霾gdp。加快洪洲污水處理廠收尾運行工作，加大百泉河、北排水河沿線涉水企業(yè)監(jiān)控力度，保持出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。強化重點行業(yè)脫硫脫硝、除塵改造工程建設(shè)，從嚴治理超限超載行為，全面提升空氣質(zhì)量。

改善城鄉(xiāng)環(huán)境。以“三治三化”(治臟、治亂、治差和綠化、亮化、美化)為重點，持續(xù)推進“改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗輝縣”五年計劃，扎實開展“清潔輝縣大行動”，徹底整治占道經(jīng)營、街頭廣告等城市頑癥和垃圾圍村、污水橫流等農(nóng)村痼疾，努力建設(shè)天藍、地綠、水凈的美好家園。加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)，嚴格落實森林防火責任制，確保林業(yè)生態(tài)安全，努力創(chuàng)建全省推進生態(tài)文明建設(shè)示范縣和全國綠化模范縣。

(六)以更多的投入打造幸福輝縣。

堅持以人民滿意為標準，將更多財力用于改善民生，解決好群眾最為關(guān)切的現(xiàn)實問題。

加強就業(yè)和社會保障。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)9300人，再就業(yè)2490人。加大依法治理欠薪力度，保障群眾的合法權(quán)益。逐步完善社會保障體系，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率保持在99.8%以上。加大社會福利中心推進力度，完成趙固、吳村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，擴大冬季集中供養(yǎng)覆蓋面。加強低保人群動態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保、按標施保。完成保障性住房年度建設(shè)任務(wù)，更好滿足低收入家庭、人才引進的住房需要。

促進教育均衡發(fā)展。啟動“全面改薄”五年規(guī)劃，推動百泉小學、佳怡小學、第三民族學校新建及孟莊中心校改擴建項目，改善城鄉(xiāng)辦學條件，努力創(chuàng)建全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。嚴格規(guī)范學籍管理、劃片招生，進一步解決大班額問題。加快發(fā)展幼兒教育，提高高中教育質(zhì)量，穩(wěn)步擴大職業(yè)學校招生規(guī)模。

改善群眾醫(yī)療條件。進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生體系，啟動市人民醫(yī)院病房樓建設(shè)，確保南村等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建項目年內(nèi)投用。深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，鞏固完善國家基本藥物制度，不斷提高新農(nóng)合補助標準和實際報銷水平，新農(nóng)合參合率保持在99%以上。加強疾病防控體系建設(shè)，防止重大傳染病暴發(fā)流行。

大力開展扶貧攻堅。堅持片區(qū)開發(fā)與精準扶貧相結(jié)合，加大結(jié)對幫扶工作力度，完成5個村整村推進和山區(qū)260戶1300名群眾搬遷轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)4400人穩(wěn)定脫貧。解決好3.58萬人飲水安全問題，確保丹江口庫區(qū)移民生活水平穩(wěn)步提高。

統(tǒng)籌發(fā)展其他事業(yè)。規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序，加大“掃黃打非”工作力度。加強出生人口性別比治理，促進人口長期均衡發(fā)展。扎實開展全民健身活動，辦好第十屆運動會。加強殘疾人基礎(chǔ)建設(shè)與管理，確保殘疾人服務(wù)與保障事業(yè)走在全省前列。切實做好民兵預備役工作，鞏固省級雙擁模范城創(chuàng)建成果。

推進社會管理創(chuàng)新。完善立體化社會治安防控體系和公眾安全體系，努力創(chuàng)建平安輝縣。健全依法維權(quán)和化解糾紛機制，引導群眾依法逐級走訪。堅持領(lǐng)導干部公開接訪、包案下訪等制度，主動化解信訪積案，保持信訪形勢總體平穩(wěn)。落實安全生產(chǎn)責任制，確保事故總量和死亡人數(shù)“雙下降”。完善公共安全應(yīng)急處置機制，提高應(yīng)對群體性事件、突發(fā)性事件的能力和水平。依法管理民族宗教事務(wù)，維護民族團結(jié)。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體積極參與社會管理和公共服務(wù)。

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休寧縣政府工作報告篇十三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

一、20xx年和“”工作回顧。

20xx年，在市委、市政府的領(lǐng)導下，全縣上下圍繞“保持好態(tài)勢、創(chuàng)新新優(yōu)勢、全力拼上去、領(lǐng)跑各縣區(qū)”的總要求，干在實處、拼在一線，較好地完成了縣十四屆人大五次會議確定的目標任務(wù)。

一是抓項目、促增長，整體實力邁上新臺階。47個省市重點項目完成投資196億元，占計劃的132%，位居全市第2名。固定資產(chǎn)投資312億元，增長16.3%，位居全市第1名;社會消費品零售總額137.6億元，增長13%，位居全市第2名;生產(chǎn)總值完成342億元，增長11.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成230.6億元，增長13.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22266元，增長8.7%;農(nóng)民人均純收入10205元，增長9.8%。一般公共預算收入突破十億元大關(guān)，完成10.09億元，增長12%;稅收收入占公共財政預算收入比重達80.6%，位居全省107個縣市第1名。城關(guān)、柳屯躋身全省財政收入億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列，填補了我市空白;柳屯、文留、城關(guān)蟬聯(lián)河南省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我縣位居全市20xx年縣(區(qū))科學發(fā)展綜合考評第1名、政府目標管理第1名。

二是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到新優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)發(fā)展。舒舒電子、匯元藥業(yè)等13個項目建成投產(chǎn)，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達200家，其中納稅百萬元以上企業(yè)20家。縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評為20xx年全市“兩強”、“兩快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和河南省先進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，中科院光電技術(shù)聯(lián)合實驗室、國家電光源檢測中心、河南省led燈質(zhì)檢中心、主導產(chǎn)業(yè)會展中心建成投用。位于戶部寨、文留的濮陽市化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉級省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。金融機構(gòu)新增貸款19.3億元，增速全市最快，存貸比全市第一;我縣成為全省22個農(nóng)村土地“兩權(quán)”抵押貸款試點縣之一，被表彰為全市信貸融資先進單位。上億廣場一期、慶祖臺一路商業(yè)街等項目主體完工;電子商務(wù)企業(yè)達118家，網(wǎng)上交易額突破3億元，我縣榮獲全市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)先進縣。金堤河國家濕地公園二期、海通文信荷花園建成投用;渠村金沙黃河休閑旅游初具看點;澶州府衙復建、開州古城等項目啟動建設(shè);全市文化旅游產(chǎn)業(yè)觀摩匯報會在我縣召開，我縣被評為河南省。

詩詞。

之鄉(xiāng)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進縣。農(nóng)村經(jīng)濟提效發(fā)展。全年糧食總產(chǎn)95.7萬噸，實現(xiàn)“十二連增”。完成植樹造林646萬株。流轉(zhuǎn)土地4萬畝，新建王密城高效農(nóng)業(yè)園等百畝以上園區(qū)14個、有道畜牧養(yǎng)殖等標準化養(yǎng)殖場15家。我縣被表彰為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一等獎、特色設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展先進縣、標準化養(yǎng)殖場建設(shè)先進縣，連續(xù)十六年蟬聯(lián)省“紅旗渠精神杯”。

三是抓創(chuàng)建、促管理，城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)新提升。建成盤錦路南延等道路6條8公里;啟動了集中供暖、供水項目建設(shè)。人民公園、中水濕地等城市生態(tài)項目快速推進，縣城區(qū)綠地面積達到554萬平方米，綠地覆蓋率37%。新建文留文興生態(tài)休閑園、慶祖文化廣場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育廣場6處。文留、柳屯蟬聯(lián)全國重點鎮(zhèn)、全國文明鎮(zhèn)，文留被納入河南省第一批重點示范鎮(zhèn)。打造了沿濮渠路美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范帶，西辛莊村被評為河南省首批美麗宜居村莊;柳屯成為河南省首批美麗宜居小鎮(zhèn)。在胡狀石槽、梁莊關(guān)帝廟等109個市縣示范村實施了美化亮化綠化，為528個村配備了垃圾運輸車和保潔員。楊小線八公橋至梨園段建成通車，新南環(huán)已完成工程總量的90%以上;新建農(nóng)村公路116.6公里，我縣被表彰為全市交通運輸工作先進縣。

四是抓招商、促改革，經(jīng)濟發(fā)展增添新活力。深入實施“開放活縣”戰(zhàn)略，堅持以情招商、以誠招商，全年簽約中國建材、保利協(xié)鑫、德力西、上海電氣、晶科電力等億元以上項目60個，總投資222億元，占市定目標的161%;引進境外資金1.04億美元，增長31.5%;省外資金38億元，增長8.2%;我縣位居全市招商引資考核第1名。穩(wěn)步推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完成了70萬畝農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、976個行政村集體建設(shè)用地使用權(quán)和107處農(nóng)村安全飲水工程確權(quán)登記頒證工作;對86處經(jīng)營規(guī)模百畝以上林地林權(quán)進行確權(quán);發(fā)放農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)證1萬余件。

五是抓民生、促和諧，社會事業(yè)取得新成效。新建市級標準化學校52所、鞏固提升148所。完成了徐鎮(zhèn)衛(wèi)生院和100個村衛(wèi)生室標準化建設(shè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)14095人、再就業(yè)2985人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7%之內(nèi)。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、居民基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等各類惠民保險應(yīng)保盡保。積極實施團購住房優(yōu)惠政策，商品房銷售4672套，增長61%。龍城花園經(jīng)濟適用房交付使用，龍城新居公租房9棟樓房已封頂。解決了12.75萬人的安全飲水問題。完成10個村整村脫貧，1.25萬人實現(xiàn)脫貧，我縣被評為全市扶貧開發(fā)和黃河灘區(qū)扶貧開發(fā)先進縣、人口和計劃生育工作先進縣。加大重點領(lǐng)域和重點行業(yè)安全監(jiān)管力度，全面做好非法加油加氣站、油氣輸送管道等隱患排查整改，我縣榮膺全省安全生產(chǎn)先進縣。大力實施“藍天碧水”工程，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善;清河頭鄉(xiāng)創(chuàng)建為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我縣被評為全市環(huán)境保護先進縣。加強社會治安管理，社會大局和諧穩(wěn)定，我縣蟬聯(lián)全省平安建設(shè)先進縣。

六是抓政風、促服務(wù)，發(fā)展環(huán)境得到新改善。以“三嚴三實”專題教育和“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力，倡導“立說立行、馬上就辦、辦就辦好”的工作理念，政府執(zhí)行力和公信力不斷增強。成立了企業(yè)服務(wù)中心，在全市率先推行“三證合一”證件辦理。進一步簡政放權(quán)，取消和調(diào)整非行政許可審批33項，39個政府部門權(quán)責清單編制完成。始終堅持在縣委領(lǐng)導下開展工作，自覺接受人大法律監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，按期辦復建議85件、提案167件。同時，民族宗教、外事僑務(wù)、民兵預備役、廣播電視、工商質(zhì)監(jiān)、監(jiān)察、審計、統(tǒng)計、人防、氣象、史志、檔案等工作也取得了新的成績。駐濮人武部和武警、消防部隊在支持地方發(fā)展、維護社會穩(wěn)定方面做出了積極貢獻。

各位代表，20xx年各項任務(wù)的如期完成，標志著“”順利收官。五年來，在縣委的堅強領(lǐng)導下，在全縣人民的共同努力下，經(jīng)濟社會發(fā)展速度逐步加快、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、活力明顯增強，譜寫了趕超發(fā)展的新篇章。

這五年，是綜合實力提升最快的五年。按可比價計算，20xx年與20xx年相比，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長了1.24倍，年均增長14%;財政收入增長了2.4倍，年均增長19.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長了1.15倍，年均增長16.9%;固定資產(chǎn)投資增長了1.37倍，年均增長23.5%;社會消費品零售總額翻了一番，年均增長15%;金融機構(gòu)存款余額、貸款余額分別增長了2.24倍和2.23倍。

這五年，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化的五年。進出口總額完成6.48億美元，年均增長5.7%，連續(xù)六年榮獲全省對外開放先進縣。縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)三次榮獲河南省十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。實施農(nóng)田綜合治理64萬畝，連續(xù)9年被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣;發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)9.9萬畝，千畝以上園區(qū)達到7個;建設(shè)標準化規(guī)模養(yǎng)殖場180家，被命名為全國生豬調(diào)出大縣。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由14.3:69.3:16.4調(diào)整為12:63.9:24.1，三產(chǎn)提高了7.7個百分點。

這五年，是城鄉(xiāng)面貌煥然一新的五年。累計投入7.45億元，新建城區(qū)道路41公里、供水管網(wǎng)51公里、供氣管網(wǎng)85公里、污水管網(wǎng)33公里，污水處理廠建成投用。持續(xù)抓好造林綠化工作，新建金堤河國家濕地公園等綠地游園14個、127.6萬平方米;全縣森林覆蓋率達到25.5%。實施縣二中、自然水岸等學校、醫(yī)院、住宅小區(qū)項目63個，成功創(chuàng)建河南省文明縣城、園林縣城、衛(wèi)生縣城。修建農(nóng)村公路692公里，改造農(nóng)村公路危橋80座，我縣連續(xù)兩年榮獲全省改善農(nóng)村人居環(huán)境工作先進縣。

這五年，是民生事業(yè)長足進步的五年。累計為937萬人次發(fā)放新農(nóng)合補償資金16.6億元;新增就業(yè)崗位62715個，下崗失業(yè)人員再就業(yè)22224人;完成75個村整村推進扶貧任務(wù)，11.6萬人實現(xiàn)脫貧;解決了42.2萬人安全飲水問題;城鎮(zhèn)居民最低生活保障由155元/人提高到225元/人;建成經(jīng)濟適用房48.6萬平方米，建成廉租房、公租房5.04萬平方米。我縣先后被評為全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣、群眾體育工作先進縣、法治宣傳教育先進縣和河南省教育工作、新農(nóng)合工作、扶貧開發(fā)、安全生產(chǎn)、文化工作先進縣，連續(xù)五年蟬聯(lián)全省平安建設(shè)先進縣。

上述成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導、帶頭實干的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾戮力同心、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持濮陽縣發(fā)展的各界人士、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中還存在一些問題和不足，主要是：第三產(chǎn)業(yè)占比僅24%，低于全市平均水平7.6個百分點，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)檔次不高、規(guī)模較小、統(tǒng)計入庫難;文化旅游、健康養(yǎng)老、金融服務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展不快。工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)沒有形成集聚效應(yīng)，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成投產(chǎn)企業(yè)少，缺少高科技、大項目支撐。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，規(guī)?；藴驶?、集約化水平低。仍有5.22萬人沒有擺脫貧困，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、生活條件差、脫貧難度大。少數(shù)干部仍然抱殘守缺、觀念陳舊，服務(wù)意識、擔當意識、創(chuàng)新意識、清正意識還有欠缺，用改革辦法、市場手段和開放途徑謀劃發(fā)展的能力不足。這些問題時刻警醒著我們、鞭策著我們，我們將高度重視，認真對待，采取有力措施，切實加以解決。

二、“十三五”發(fā)展的指導思想和主要任務(wù)。

根據(jù)縣委十一屆十二次全會精神，“十三五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為總引領(lǐng)，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為總抓手，以全面建成小康社會為總目標，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，實施新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”，強化產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施“兩大支撐”，彌補黃河灘區(qū)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)“三個短板”，推進市縣、城鄉(xiāng)、產(chǎn)城“三個融合”，促進全縣經(jīng)濟社會趕超發(fā)展。

主要預期目標是：全縣生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入在20xx年的基礎(chǔ)上翻一番以上，生產(chǎn)總值年均增長10%，城鄉(xiāng)居民人均收入年均增長10%;地方財政一般預算收入達到16億元，年均增長10%;三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為11:54:35。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成效，常住人口城鎮(zhèn)化率達到48%。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確?，F(xiàn)行國家標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，與全國全省同步全面建成小康社會，基本建成中原地區(qū)重要的電子電器裝備制造和化工產(chǎn)業(yè)基地、豫魯冀三省交界地區(qū)商貿(mào)流通中心、重要的國家超級產(chǎn)糧大縣、享有盛譽的歷史文化名城、黃河之畔美麗宜居之鄉(xiāng)。實現(xiàn)上述目標，要把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，全面推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新及商業(yè)模式創(chuàng)新，搶占新一輪發(fā)展制高點。要突出協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，統(tǒng)籌推動物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，著力構(gòu)筑誠信仁孝、均衡發(fā)展新格局。要突出綠色發(fā)展，更加注重環(huán)境保護和生態(tài)文明，著力建設(shè)碧水藍天、生態(tài)宜居的美麗新家園。要突出開放發(fā)展，積極融入國家和區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力拓展戰(zhàn)略新空間。要突出共享發(fā)展，更加關(guān)注人民福祉，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，著力創(chuàng)造衣食無憂、尊嚴體面的幸福新生活。

三、20xx年工作安排。

20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的第一年，開好頭、起好步，至關(guān)重要。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%;固定資產(chǎn)投資增長20%;社會消費品零售總額增長13%;公共財政預算收入增長13%;外貿(mào)出口總額增長8%;外商直接投資增長11%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%;農(nóng)民人均純收入增長11%;節(jié)能減排、環(huán)保等約束性指標完成市定控制目標。

圍繞上述目標，重點抓好以下八個方面的工作：

(一)著力抓好工業(yè)強縣，強化經(jīng)濟發(fā)展支撐。圍繞打造“中原地區(qū)重要的電子電氣裝備制造和化工產(chǎn)業(yè)基地”的定位，持之以恒、久久為功，加快推進新型工業(yè)化進程。抓好園區(qū)建設(shè)。積極推進富民路東延、電廠路東延、110千伏變電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。濮上人家、龍城國際交付使用;金堤社區(qū)、盤錦社區(qū)一期年內(nèi)主體完工。編制完成化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)文留區(qū)塊控制性詳細規(guī)劃，開工建設(shè)文留35千伏輸變電工程;戶部寨園區(qū)供熱中心、慶祖污水處理廠建成投用。強化項目支撐。牢固樹立“抓發(fā)展必須抓項目”的理念，全力抓好中國建材、保利協(xié)鑫、德力西等48個工業(yè)能源項目前期手續(xù)辦理工作，及早做好土地、資金、環(huán)保等要素保障。服務(wù)好宇浩光電、松鈴電動車等建成入駐項目，確保其達產(chǎn)運行。做強重點企業(yè)。積極爭取各類發(fā)展基金和獎補資金，推進濮耐股份、蔚林化工等企業(yè)不斷壯大。發(fā)揮好中科院光電研究院、國家電光源檢測中心等科技平臺的作用，重點支持骨干企業(yè)建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心，創(chuàng)建省市技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。強化企業(yè)服務(wù)。加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測預警，搞好“四個對接”，對重點企業(yè)實施精準服務(wù)，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。樹立“讓投資者成功賺錢是最大環(huán)境”的理念，不斷提高服務(wù)水平，嚴厲打擊強攬工程、強裝強卸等違法行為。

(二)著力抓好城建立縣，打造宜業(yè)宜居環(huán)境。持續(xù)提升縣城建設(shè)檔次。圍繞“鞏固三城聯(lián)創(chuàng)成果，確保省級文明縣城復創(chuàng)成功”的目標，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，加大縣城建設(shè)管理力度，著力打造宜居美麗濮陽縣。抓好路網(wǎng)建設(shè)。建新路北延等4條道路10月底前建成通車;紅旗路東延、南環(huán)路改造等5條道路建設(shè)加快推進。抓好功能完善。南水北調(diào)凈水廠、城市供暖項目10月底前建成投用。積極推進綜合客運樞紐站、市民中心等項目建設(shè);穩(wěn)步推進榮灣、溫杜莊、市民廣場東側(cè)等棚戶區(qū)改造，馬頰河安置區(qū)5月底交付投用。抓好綠化提升。抓好縣城區(qū)主干道綠化提升;加快推進金堤河國家濕地公園三期、龍文化主題公園、人民公園、中水濕地建設(shè)，打造特色生態(tài)城市。抓好精細管理。加大城市精細化管理力度，5月底前完成縣城景觀亮化設(shè)施、門頭牌匾、井蓋缺損、建筑工地專項整治等工作。加強城市管理數(shù)字化平臺建設(shè)，實施城市交通信號控制優(yōu)化提升項目，有效提高道路通行能力。同時，堅持依法嚴管重罰，嚴防城市“十亂”，著力營造暢通、潔凈的城市環(huán)境。完善小城鎮(zhèn)功能。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求，抓好文留、柳屯、慶祖等小城鎮(zhèn)道路、供水、供氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行城鎮(zhèn)垃圾無害化處理;完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生等配套服務(wù)，示范帶動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)完善城鎮(zhèn)功能。文留、戶部寨爭創(chuàng)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，柳屯爭創(chuàng)全國美麗宜居小鎮(zhèn)。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照“通、凈、綠、亮、文”的標準，以建立完善長效機制為重點，抓好慶祖、八公橋2個市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65個市定重點村示范建設(shè)。實施省道s101清河頭至范縣楊集段升級改造、s212金堤河橋拓寬改造、子白路升級改造、省道307文留段升級改造等項目;新建農(nóng)村公路110公里，進一步改善農(nóng)村交通條件。

(三)著力抓好商貿(mào)富縣，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。圍繞打造“豫魯冀三省交界地區(qū)商貿(mào)流通中心”的戰(zhàn)略定位，抓好特色商業(yè)區(qū)路、水、電、氣及配套學校、住宅小區(qū)等公共設(shè)施建設(shè)，完善配套服務(wù)功能，吸引大型商業(yè)項目入駐。上億廣場一期五月份建成投用，帶動縣城商業(yè)提檔升級。抓好106國道、南環(huán)路沿線10大類18個大型專業(yè)市場建設(shè)。結(jié)合重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快特色專業(yè)市場、商業(yè)街建設(shè)。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，打造覆蓋“縣、鄉(xiāng)、村”三級的信息化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系;抓好電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作，促進電子商務(wù)與實體經(jīng)濟深度融合。

(四)著力抓好金融活縣，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。深入實施企業(yè)上市助推行動計劃，爭取年內(nèi)完成巨烽生物、華夏生命上市申報，加快訓達等后備企業(yè)上市申報步伐?？h財政、發(fā)改等部門要認真研究上級政策，積極爭取國家地方政府發(fā)債規(guī)模。城投、建投、文投要積極與省水投、市建投等融資平臺深化合作，吸引社會資本參與運作，多渠道籌措建設(shè)資金。加快供暖、新高中、縣醫(yī)院遷建等ppp項目建設(shè)，再謀劃包裝推介一批ppp項目，爭取上級更多政策基金支持。全力支持農(nóng)信社改制工作，積極引進中原證券入駐，鼓勵銀行增加信貸投放。

(五)著力抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣，提升農(nóng)村發(fā)展水平。圍繞打造“全國重要的糧食生產(chǎn)基地”的戰(zhàn)略定位，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力。全面實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，積極實施耕地質(zhì)量保護和提升行動，劃定永久基本農(nóng)田并實行特殊保護;整合項目資金1.95億元，實施千億斤糧食、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、小農(nóng)水重點縣四大工程，新建高標準糧田15萬畝。推進投資8.8億元的中小河流綜合治理、灘區(qū)綜合治理、金堤河干流河道治理、渠村和南小堤灌區(qū)續(xù)建配套工程，服務(wù)好引黃入冀補淀工程建設(shè)。持續(xù)提升農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)科技水平，有效促進糧食生產(chǎn)能力提高。推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。沿濮渠路、106國道及引黃入冀補淀工程兩側(cè)大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，抓好慶祖太平有良、胡狀太子湖等8個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快河南永達肉雞養(yǎng)殖項目和匯源肉羊養(yǎng)殖基地、屠宰加工、冷鏈物流一體化建設(shè)，創(chuàng)建省級生態(tài)畜牧業(yè)示范場2個以上。抓好濮渠路、106國道景觀林帶及都市林生態(tài)圈建設(shè)，完成植樹360萬株。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。積極培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作組織、專業(yè)公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育工程，新增規(guī)模以上涉農(nóng)企業(yè)10家，訓達油脂、家家宜米業(yè)爭創(chuàng)“河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范性集群”;加強農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè)，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

(六)著力抓好文化靚縣，提升城市文化品位。圍繞打造“享有盛譽的國家歷史文化名城”的戰(zhàn)略定位，發(fā)揮歷史文化資源優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)帶。重點抓好中華第一龍遺址公園、五代城墻保護、澶州府衙復建、明清古十字街保護提升等項目，叫響“中華帝都”、“華夏龍都”品牌。澶淵之盟博物館、中華壽星文化產(chǎn)業(yè)園、八都三尚書牌坊等項目年內(nèi)完工;加快推進開州古城、中華姓氏文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、雜技文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè);年內(nèi)開州古城起步區(qū)基本建成，供水、排污、電力等配套設(shè)施同步推進。同時，大力發(fā)展生態(tài)旅游，重點抓好黃河生態(tài)休閑旅游帶、沿濮渠路休閑農(nóng)業(yè)觀光帶、金堤河國家濕地公園三期、引黃入冀補淀生態(tài)長廊，謀劃實施城郊休閑農(nóng)業(yè)觀光項目。大力實施文化惠民、文化精品、文化產(chǎn)業(yè)帶動、鄉(xiāng)村旅游示范四大工程，爭創(chuàng)國家級傳統(tǒng)戲劇文化生態(tài)保持實驗區(qū)、中華詩詞之鄉(xiāng)和河南省民間藝術(shù)之鄉(xiāng)，實現(xiàn)由文化大縣向文化強縣的跨越。

(七)著力抓好開放興縣，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。一是著力推進改革創(chuàng)新。進一步精簡行政審批事項和相關(guān)中介事項;加快行政審批標準化建設(shè)，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”方式;深化商事制度改革，擴大“三證合一”改革成果。建立跨年度預算平衡機制，將政府性債務(wù)納入財政預算管理。深化預算公開和“三公”經(jīng)費公開工作，嚴控“三公”經(jīng)費支出。全面完成剩余農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證和農(nóng)村水利工程設(shè)施、百畝以上林地、農(nóng)村房屋確權(quán)頒證工作，加快交易服務(wù)平臺建設(shè)，積極開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點建設(shè)。同時，統(tǒng)籌推進教育、文化、價格、醫(yī)藥衛(wèi)生、戶籍等其他領(lǐng)域改革。二是突出開放帶動。依托文96、文23儲氣庫的天然氣優(yōu)勢和“兩區(qū)一園”的配套服務(wù)優(yōu)勢，圍繞電子電氣裝備制造、醫(yī)療器械、新型化工、食品加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)定位，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、五個招商局和九個產(chǎn)業(yè)招商組為主力，發(fā)揚“釘釘子”精神，大力開展產(chǎn)業(yè)招商、精準招商、以情招商、叩門招商，著力引進一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動能力強的項目。進一步完善招商推進機制，定期開展專項督查，切實加強項目后續(xù)服務(wù)，提高。

合同。

履約率、資金到位率和項目開工率。對中國建材、德力西、上海電氣、保利協(xié)鑫、僑鑫集團等已簽約項目，創(chuàng)造良好的環(huán)境，確保項目及時落地建設(shè)。對河南國控、白云電器等意向性項目緊盯不放，促其早日簽訂正式協(xié)議。

(八)著力抓好民生安縣，推進和諧濮陽建設(shè)。一是更加重視扶貧攻堅工作。深入貫徹精準扶貧、精準脫貧這一基本方略，加大職業(yè)技能培訓力度，大力發(fā)展扶貧支柱產(chǎn)業(yè)，著力改善貧困家庭子女教育條件，努力提高貧困人口社會保障水平。用好國家和省黃河灘區(qū)居民遷建試點政策、試點項目、試點資金，抓好習城鄉(xiāng)、徐鎮(zhèn)鎮(zhèn)和縣城區(qū)三個搬遷安置點建設(shè)。按照“政府主導、群眾自愿、試點先行、壓茬推進”的原則，實行多種安置方式，鼓勵有條件的灘區(qū)群眾進城落戶。加大財政及社會資金投入力度，統(tǒng)籌做好貧困地區(qū)道路、水利、電力及信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保20xx年實現(xiàn)40個貧困村和4400戶、1.6萬貧困群眾脫貧。二是更加注重就業(yè)和社會保障。實施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)、就業(yè)困難對象再就業(yè)4200人，發(fā)放小額擔保貸款8000萬元。扎實推進社會保障“一卡通”;健全社會救助制度，保障好殘疾人、孤寡老人等困難群體的基本生活，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保做到應(yīng)保盡保;加快縣社會福利中心建設(shè)。龍城新居公租房年內(nèi)交付使用。積極鞏固房地產(chǎn)新政成果，認真落實農(nóng)民工等特定群體進城購房補貼政策，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。三是更加注重發(fā)展社會事業(yè)?；I資5378萬元，完成2.9萬平方米的“全面改薄”任務(wù)。投資3820萬元，改擴建縣第二實驗小學、城關(guān)鎮(zhèn)四中、化肥廠學校?？h龍源實驗學校年內(nèi)建成;南城新區(qū)教育園區(qū)啟動建設(shè)。建立健全教師編制動態(tài)管理機制，嚴禁教師私自流動。加快醫(yī)療機構(gòu)標準化建設(shè)，王稱堌等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及66個村衛(wèi)生計生室年底全部完工;推進縣人民醫(yī)院新區(qū)、中醫(yī)院、婦幼保健院建設(shè)。加大體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，促進全民健身;實施好金堤堤頂彩色跑道等體育設(shè)施建設(shè)，為人民群眾提供更多鍛煉休閑場所。四是更加注重平安濮陽建設(shè)。堅持發(fā)展、保護兩手抓，持續(xù)實施藍天、碧水、鄉(xiāng)村清潔工程和城市清潔河流行動計劃，對馬頰河、金堤河河道進行整治;推行城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理。牢固樹立抓安全生產(chǎn)永遠在路上的理念，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，加大食品藥品、道路交通、危險化學品、油氣管道、消防等重點領(lǐng)域和重點行業(yè)監(jiān)管力度，及時排查整治安全隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生。繼續(xù)深化油地合作，圍繞建設(shè)全國天然氣輸配中心目標，積極服務(wù)好文23戰(zhàn)略儲氣庫建設(shè)，提升工農(nóng)共建水平。扎實抓好信訪工作，更加注重依法化解社會矛盾，切實解決民生領(lǐng)域的突出問題。全面提升城鄉(xiāng)監(jiān)控建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，建立完善網(wǎng)格化管理模式，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。

四、加強政府自身建設(shè)，打造人民滿意政府。

一是講學習，建設(shè)創(chuàng)新政府。要努力破除陳舊的發(fā)展觀念、固有的思維定勢、原有的行為習慣，大力弘揚敢想敢干、敢為人先的創(chuàng)新精神，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展實踐。強化“謀定而后動”的決策意識，深入研究學習上級新政策、新部署、新要求，在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)新機遇、在落實中找到結(jié)合點，培育新的發(fā)展動力，開創(chuàng)新的發(fā)展局面。

二是講規(guī)矩，建設(shè)法治政府。深入開展“。

兩學一做。

”學習教育，講政治、守規(guī)矩、立標桿、作示范，以上率下、層層看齊。堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，依法接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。進一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機制，促進行政決策的科學化、民主化、制度化，不斷提高政府工作水平。

三是講擔當，建設(shè)高效政府。把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨和行為準則，多行便民之舉、多辦利民之事，讓群眾生活得更加美好、更加幸福。站位全局、主動作為，對縣委決定的事項、人大形成的決議、政府做出的部署、政協(xié)協(xié)商的意見，逐一建臺賬、明責任、嚴督察，宵旰圖治、倍道兼程，以“釘釘子”精神全力抓好落實。

四是講責任，建設(shè)清廉政府。嚴格落實“三嚴三實”要求，切實履行黨風廉政建設(shè)主體責任，全面建立權(quán)責清單制度并實行動態(tài)管理，切實轉(zhuǎn)政風、正行風、剎“四風”。推動監(jiān)察和審計全覆蓋，強化巡察監(jiān)督，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，以反腐倡廉實效保障發(fā)展、取信于民。

各位代表，新的目標激勵人心，新的任務(wù)艱巨光榮，新的征程催人奮進。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，緊緊依靠全縣人民，群策群力謀發(fā)展，同心同德干事業(yè)，努力在每個崗位上創(chuàng)造新業(yè)績、展示新形象、體現(xiàn)新作為，為濮陽縣更加美好的明天作出積極貢獻!

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休寧縣政府工作報告篇十四

德慶縣位于廣東省中部偏西西江中游北岸，下面是本站小編給大家?guī)淼牡聭c縣政府。

歡迎閱讀!

各位代表：

我代表縣人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“”發(fā)展成就及20xx年工作回顧。

“”時期，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導下，我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會以及系列重要講話精神，落實省、市工作部署，緊緊圍繞“爭當全省山區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展示范縣”的目標，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定，較好地完成了“”規(guī)劃的主要目標任務(wù)，全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得明顯成就。

五年來，我縣綜合實力顯著提升。經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標基本完成，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值120.7億元，年均增長12.9%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值41.2億元，年均增長6.0%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值246.9億元，年均增長19.8%;社會消費品零售總額40.12億元，年均增長13.2%;地方財政公共預算收入8.76億元，年均增長13.2%;累計完成固定資產(chǎn)投資379億元，年均增長18.8%。我縣先后榮獲“全國科技進步考核先進縣”、“全國林業(yè)專業(yè)合作社示范縣”、“中國最美生態(tài)文化旅游名縣”，成為第二批全國農(nóng)村集體“三資”管理示范縣、全國農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)試點縣、廣東省水利建設(shè)示范縣、首批省級新農(nóng)村示范片建設(shè)縣、省級基層公共服務(wù)綜合平臺建設(shè)試點縣。縣財政支出管理績效綜合評價首次進入全國200強，為全市唯一。

五年來，我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比重由25.2︰31.6︰43.2調(diào)整為22.1︰37.3︰40.6，一產(chǎn)比重持續(xù)下降，二產(chǎn)占比穩(wěn)步提升?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，柑桔主導的多元化特色農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，水利基礎(chǔ)設(shè)施得到完善，建成高標準基本農(nóng)田8.81萬畝，農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場分別達到337家、25家、7家。工業(yè)化進程加速，園區(qū)開發(fā)面積1萬畝、共引進企業(yè)93家，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)67家，高新技術(shù)企業(yè)7家。旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展，20xx年旅游收入達到47億元，年均增長15.1%。電子商務(wù)、信息消費、汽車服務(wù)、現(xiàn)代物流等新業(yè)態(tài)服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻不斷增強。

五年來，我縣城鎮(zhèn)功能日臻完善。城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)不斷加快，累計完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資8.6億元，縣城西區(qū)完成征地3200多畝，新建或改造香山大道、德慶大道、龍母大街等16條城區(qū)道路，升級改造了縣文化廣場、城雕公園、蓮花公園和德慶大道、城北路與g321國道平交。縣城建成區(qū)面積由“”期末的11.8平方公里擴大至13.8平方公里。房地產(chǎn)發(fā)展迅速，房地產(chǎn)開工項目共32個，銷售面積68.33萬平方米。累計完成村道硬底化1320多公里，危橋改造122座，創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)6個、衛(wèi)生村414條，縣生態(tài)文明村132條，市生態(tài)文明示范村17條，官圩埌尾村創(chuàng)建成為省生態(tài)文明示范村。大力推進飲用水源保護、節(jié)能減排、污水處理、造林綠化等生態(tài)工程建設(shè)，城鎮(zhèn)宜居環(huán)境不斷改善。

五年來，我縣改革開放持續(xù)深化。實施政府權(quán)責清單制度改革，向社會全面公開政府權(quán)責清單。農(nóng)村綜合改革不斷加快，我縣成為中央農(nóng)辦農(nóng)村改革試驗聯(lián)系點，全面完成土地確權(quán)登記頒證工作。探索金融改革，實施普惠金融試點，金融服務(wù)延伸到鎮(zhèn)村。民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，全縣登記在冊個體私營企業(yè)11191戶。外向型經(jīng)濟快速發(fā)展，20xx年全縣外貿(mào)進出口總額18250萬美元，是“”期末的1.65倍，年均增長10.6%;實際利用外資5586萬美元，是“”期末的1.66倍，年均增長10.7%。

五年來，我縣社會事業(yè)全面發(fā)展。累計投入64億元用于民生事業(yè)，每年民生支出占一般公共預算支出70%以上。教育均衡健康發(fā)展，在全市山區(qū)縣中率先創(chuàng)建成為省教育強縣、全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。文體事業(yè)繁榮發(fā)展，順利通過“全國文化先進縣”復評，改建綜合文化站5個、創(chuàng)建村(社區(qū))公共電子閱覽室193個，建設(shè)體育公園10個，改造了康城體育館、體育中心運動場，成功舉辦第五屆縣運動會。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，縣人民醫(yī)院異地遷建項目加快建設(shè)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)環(huán)境逐步改善，服務(wù)能力逐步提升。城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12.2%，農(nóng)民人均純收入年均增長13%。城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系不斷完善，新增就業(yè)2.31萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)。社會保障體系逐步健全，城鄉(xiāng)低保、各類生活補助等標準逐年提高，被評為“廣東省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險示范縣區(qū)”?！捌桨驳聭c”建設(shè)扎實推進，社會保持和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)“一崗雙責”落到實處，全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。國防、人口計生、民族宗教、廣播電視、防災減災、老齡、婦女兒童、青少年、殘疾人等各項社會事業(yè)全面發(fā)展。

各位代表，剛剛過去的20xx年，是“”規(guī)劃的收官之年，也是我縣各項工作取得重要進展的一年。全年實現(xiàn)gdp120.7億元、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值246.9億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值57.2億元、固定資產(chǎn)投資101.7億元、實際利用外資5586萬美元，同比分別增長7.2%、8.4%、7.3%、15.8%、4.9%，基本完成了縣xx屆人大五次會議確定的各項目標任務(wù)，為我縣“”規(guī)劃畫上了圓滿句號。

這一年，我們著力助企惠企，實體經(jīng)濟進一步壯大。積極實施“一廠一策”、“助保貸”、“暖企行動”等助企惠企政策，投入企業(yè)扶持資金1523萬元，幫助中小微企業(yè)融資12億元。全縣“四下”轉(zhuǎn)“四上”企業(yè)10家，其中工業(yè)企業(yè)3家。雅昌管業(yè)、康納國興、九洲船務(wù)等企業(yè)分別在新三板、天津股權(quán)交易中心、深圳前海股權(quán)交易中心掛牌上市，無比養(yǎng)生酒業(yè)成為肇慶市新三板后備上市企業(yè)。加大力度促產(chǎn)促建，組織引導大亞木業(yè)、德通公司、揚光油墨等12家企業(yè)實施技改擴產(chǎn)，累計完成技改投資1.2億元，全年在建工業(yè)項目15個，新增投(試)產(chǎn)企業(yè)8家，工業(yè)投資達35億元，同比增長45%。著力推進外貿(mào)增長，新增天龍化工、雅興內(nèi)衣等5家外貿(mào)企業(yè)，全縣外貿(mào)進出口總額達18250萬美元，同比增長6%。

合同。

投資總額95.89億元，意向投資項目18宗、投資總額60多億元，其中投資10億元的智慧能源中心及生物質(zhì)生產(chǎn)基地已動工建設(shè)。向上爭取資金13.09億元，同比增長8.73%。

這一年，我們堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，宜居環(huán)境進一步優(yōu)化。省衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作加快推進，省文明縣城創(chuàng)建工作全面啟動。縣城沿江片區(qū)、北部片區(qū)及莫村鎮(zhèn)控制性規(guī)劃編制基本完成，投資2.3億元完成香山大道東、香山大道中、登云北路二期、孔中路二期、西區(qū)主排水和縣城截污排水工程，縣城污水處理廠二期投入使用，莫村、悅城、九市三個鎮(zhèn)污水處理廠基本建成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護區(qū)劃定工作全面完成，大氣污染綜合整治成效明顯，環(huán)保主要指標考核排名全市山區(qū)縣第一。“大清潔、鄉(xiāng)村美”活動深入推進，全縣90%自然村建立垃圾集中收運處理長效機制，我縣與悅城鎮(zhèn)分別成為省農(nóng)村生活垃圾收運處理達標示范縣、示范鎮(zhèn)。完成省道s352線馬圩至西江大橋段路面改造工程，升級改造龍湖公園、蓮花公園、城雕公園、城西出入口，超額完成森林進城圍城任務(wù)，香山森林公園首期竣工投入使用。宜居鎮(zhèn)村創(chuàng)建成績喜人，建設(shè)縣級濕地公園(龍湖)1個、鎮(zhèn)級森林公園5個，綠化美化村莊31條。悅城鎮(zhèn)入選廣東省名鎮(zhèn)和肇慶市宜居城鎮(zhèn)，五福、金林、五星、羅洪、歷麻等村入選廣東省名村，四村、三洲村入選肇慶市宜居村莊，官圩社區(qū)通過省宜居社區(qū)驗收。

這一年，我們大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，增收渠道進一步拓寬。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新推廣種植紫淮山、西番蓮、四季蜜龍眼等特色農(nóng)產(chǎn)品4萬多畝。德慶貢柑榮獲“第十三屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會有較強影響力的果品區(qū)域公用品牌”、“嶺南十大養(yǎng)生特產(chǎn)”稱號，四季蜜龍眼榮獲“肇慶十大特色農(nóng)產(chǎn)品”稱號，成功在北京人民大會堂推介德慶紫淮山等特色農(nóng)產(chǎn)品，德慶農(nóng)業(yè)品牌進一步擦亮。全縣糧食總產(chǎn)量達12.7萬噸，實現(xiàn)“5連增”。省級水利示范縣建設(shè)完成投資5.8億元，完成及在建工程113宗，完成高標準基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)2.5萬畝，農(nóng)田水利基礎(chǔ)進一步夯實。農(nóng)村電子商務(wù)迅速開展，搭建了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)官方平臺“德慶農(nóng)業(yè)e家”，成立德慶縣電子商務(wù)協(xié)會，建成電子商務(wù)服務(wù)站130多家、電子商務(wù)服務(wù)點200多家，實現(xiàn)電商村鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值41.2億元，農(nóng)民人均純收入達17016元，高于全國全省全市平均水平。

這一年，我們深入推進改革創(chuàng)新，發(fā)展活力進一步激發(fā)。深入推進權(quán)責清單制度改革，全面清理政府部門權(quán)責事項，共梳理出各類行政職權(quán)6609項。全面實施公務(wù)用車制度改革，公務(wù)用車數(shù)量同比減少115輛，節(jié)支率達到7.5%。加快商事制度改革，全縣新登記市場主體1290戶，同比增長8.49%，新增注冊資本(金)3.33億元，同比增長30.68%。順利推進農(nóng)村普惠金融試點，建成鄉(xiāng)村金融服務(wù)站175個、鄉(xiāng)村助農(nóng)取款點293個，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村金融服務(wù)全覆蓋，我縣成為全省“互聯(lián)網(wǎng)+信用三農(nóng)”眾籌項目試點縣。

這一年，我們注重民生優(yōu)先，公共服務(wù)進一步完善。全力辦好十件惠民實事，解決了一批教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域事關(guān)群眾利益的熱點難點問題，全年民生支出17.86億元，占一般公共財政預算支出77.51%。精準扶貧成效顯著，投入1.9億元實施第二輪扶貧開發(fā)“雙到”工作，落實村集體幫扶項目585個、貧困戶幫扶項目7136個;貧困村年平均收入11萬元，貧困戶人均年純收入1萬元。加快創(chuàng)建省教育現(xiàn)代化先進縣，縣城普通中小學和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學、中心小學實現(xiàn)多媒體平臺“班班通”全覆蓋，創(chuàng)建廣東省社區(qū)教育實驗區(qū)通過驗收?？h文化館、縣圖書館創(chuàng)建成為國家一級館，12個鎮(zhèn)(街)綜合文化站創(chuàng)建成為省一級文化站。就業(yè)和社會保障工作得到加強，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4250人，培訓農(nóng)村勞動力4334人，失業(yè)率控制在目標以內(nèi)。超額完成保障性住房建設(shè)任務(wù)，縣敬老服務(wù)中心完成主體工程，企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金增長6.49%，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準提高到每月100元。在全縣開展大病醫(yī)療保險，實現(xiàn)醫(yī)保市內(nèi)就醫(yī)即時結(jié)算。深入推進“平安德慶”建設(shè)，開展“3+2”專項打擊整治行動，全縣刑事立案下降、破案率上升，繼20xx年度群眾安全感滿意度得分全市第一、全省第三基礎(chǔ)上，20xx年全縣信訪批次及人數(shù)分別同比下降35.5%、11.4%。食品藥品安全監(jiān)管進一步加強，龍母大街創(chuàng)建成為省級餐飲服務(wù)安全示范街。

這一年，我們堅持廉潔法治，政府效能進一步提升。深入開展“三嚴三實”專題教育，嚴格執(zhí)行“十嚴禁”，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，建設(shè)廉潔政府。全面落實依法行政，完成“六五”普法任務(wù)，深入推進政務(wù)公開，積極做好復議應(yīng)訴工作，樹立法治政府形象。穩(wěn)步推進行政審批標準化建設(shè)，保留縣政府行政審批事項438項，清理非行政許可審批事項314項，行政審批效率提升。省基層公共服務(wù)綜合平臺試點縣建設(shè)基本完成，縣、鎮(zhèn)、村三級公共服務(wù)綜合平臺全面建成。

各位代表，這些成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全縣人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向給予政府工作有力支持與有效監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體、無黨派人士、離退休老同志，向為我縣改革發(fā)展穩(wěn)定作出積極貢獻的駐地部隊官兵、公安政法干警，向關(guān)心支持我縣建設(shè)發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到面臨的困難和存在的問題，突出表現(xiàn)在經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理;工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高;城鎮(zhèn)化水平偏低，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡;財政收支壓力大，民生領(lǐng)域欠賬較多;公共服務(wù)水平較低，政府部門機關(guān)作風建設(shè)有待加強，等等。對這些問題，我們將采取有效措施，在今后的工作中認真加以解決。

二、“十三五”發(fā)展要求和目標任務(wù)。

“十三五”時期，是我縣與全省同步率先全面建成小康社會、爭當全省山區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展示范縣的重要時期。黨的xx屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，是我縣“十三五”發(fā)展的重要指引。國家“一帶一路”、廣東省粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施和肇慶市建設(shè)珠三角連接大西南樞紐門戶城市戰(zhàn)略部署的加快推進，為我縣發(fā)展創(chuàng)造了良好的機遇?？h委十二屆七次全會審議通過《中共德慶縣委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》和《貫徹落實〈肇慶市委、市政府加快建設(shè)珠三角連接大西南樞紐門戶城市行動計劃(20xx-20xx)〉實施方案》，提出未來五年發(fā)展的指導思想、基本原則、目標要求、基本理念、重大舉措，描繪了我縣未來五年的發(fā)展藍圖。我縣正站在新的歷史起點上，全縣上下思進求富、干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲。我們必須立足發(fā)揮自身特色優(yōu)勢，搶抓重大發(fā)展機遇，樹立時不我待的緊迫感、不進則退的危機感，以敢于破常規(guī)的魄力、敢于爭排頭的干勁，努力開創(chuàng)“十三五”時期發(fā)展的新局面。

我縣“十三五”發(fā)展的總體要求：深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會以及系列重要講話精神，按照國家“四個全面”戰(zhàn)略布局、廣東省“三個定位，兩個率先”的基本要求和肇慶市建設(shè)珠三角連接大西南樞紐門戶城市的部署，科學謀劃，創(chuàng)新思路，全面深化改革，加快轉(zhuǎn)型升級，提升發(fā)展質(zhì)量，改善民生福祉，確保與省同步率先全面建成小康社會，爭當全省山區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展示范縣、融入樞紐門戶城市發(fā)展先行縣、山區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范縣，加快打造創(chuàng)業(yè)富民的西江精品明珠。

我縣“十三五”發(fā)展的主要預期目標：20xx年全縣gdp達到197億元、年均增長10%以上，人均gdp超過5萬元、年均增長9.0%以上;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為16.3：42.1：41.6;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長9.8%，農(nóng)村居民人均純收入年均增長10%。全縣經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，改革取得新的突破，民生福祉顯著改善，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化。

實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標，必須堅持綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、惠民發(fā)展，全力加快全省山區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展示范縣建設(shè)。

(一)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。

著力發(fā)展工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。以“一園三區(qū)”為平臺，促進林產(chǎn)化工、木材深加工、新型建材、機械裝備制造等四大支柱產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快培育先進裝備制造、高端新型電子信息制造、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。到20xx年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到460億元，年均增長13%以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到90家，年稅收超千萬元的企業(yè)達12家。著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。發(fā)揮德慶特有農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，鞏固柑桔、南藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，積極推廣種植紫淮山、西番蓮、四季蜜龍眼等特色農(nóng)產(chǎn)品，力爭用三至五年的時間，全縣紫淮山種植面積達到10萬畝以上，打造紅米、紅豆、紅薯、紫淮山等“大紅大紫”特色綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。到20xx年，實現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值51億元，農(nóng)民人均年純收入達到27400元。著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全面發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，促進農(nóng)副產(chǎn)品流通。引導發(fā)展企業(yè)電商，鼓勵企業(yè)通過電商促進產(chǎn)品研發(fā)。推進“互聯(lián)網(wǎng)+旅游+美食”，豐富我縣旅游元素，擦亮“德慶豐逛”旅游品牌。抓好省級新農(nóng)村示范片建設(shè)，以“一線三軸”(即主游覽線、產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸、鄉(xiāng)村休閑體驗軸、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光軸)為核心，建設(shè)19.5公里的農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游走廊，加快發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。打響德慶竹篙粉美食品牌，在縣城建設(shè)竹篙粉一條街，縣財政安排100萬專項資金,包裝推介在縣外開設(shè)1000家竹篙粉店，擴大其品牌影響力。創(chuàng)建全省農(nóng)村普惠金融試點縣，構(gòu)建現(xiàn)代金融體系。到20xx年，全縣服務(wù)業(yè)增加值突破100億元。著力大招商招大商。落實招商責任制，營造優(yōu)良的投資環(huán)境，實行專業(yè)招商、委托招商和社會招商多管齊下，力爭“十三五”期間引資超過300億元。

(二)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

打造立體交通體系。加快推進廣佛肇高速公路德慶段和德慶互通連接線、汕湛高速公路德慶段建設(shè)，確保如期竣工投入使用。積極謀劃柳肇鐵路、肇慶通用航空機場等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進西江航道擴能升級，建設(shè)德城、九市、悅城三大貨運碼頭，提升航道綜合運輸能力。謀劃縣城新建過境一級公路工程，推動悅城至永豐荔枝崗、德慶至廣寧木格、武壟至沙旁等省道、縣道升級改造，扎實推進村道硬底化建設(shè)，每年完成20公里以上。加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進村村通自來水工程和悅城河綜合治理、莫村鎮(zhèn)農(nóng)田排灌體系等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進西江干堤防洪能力提升、山洪災害防治、山洪溝防治以及小流域綜合治理等工程，完善水利防災減災工程體系。推進新型城鎮(zhèn)化。以“一中心三片區(qū)”(縣城中心和悅城鎮(zhèn)、官圩馬圩鎮(zhèn)、莫村鎮(zhèn)三片區(qū))為抓手，加快城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)。實施縣城“東拓西延中部提升”工程，東部拓展，謀劃在新圩河口至新圩紅綠燈國道g321沿線，建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)街、特色飲食街、物流城;西部外延，加快西區(qū)宜居新城開發(fā)建設(shè)，推進產(chǎn)城融合發(fā)展;中部提升，加快西江大堤加固改造，建設(shè)集防洪、道路交通、濕地公園、游玩購物于一體的德慶外灘。全力抓好省衛(wèi)生縣城、省文明縣城創(chuàng)建，提升城市品位。加快建設(shè)官圩嶺南文化旅游名鎮(zhèn)、悅城經(jīng)濟綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)，輻射帶動全縣鎮(zhèn)(街)擴容提質(zhì)。到20xx年，縣城建成區(qū)面積22平方公里、常住人口12萬人、城鎮(zhèn)化率35%以上，比“”期末翻一番。

(三)大抓生態(tài)文明建設(shè)，推動綠色循環(huán)發(fā)展。

推進“綠色德慶·生態(tài)名城”建設(shè)。實施森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化等四大林業(yè)重點生態(tài)工程，到20xx年，森林面積達到218.78萬畝，全縣森林覆蓋率達到75.7%。加強生態(tài)資源保護。扎實推進南粵水更清行動計劃，加強城鄉(xiāng)污水處理，河道整治，強化飲用水源保護。推進工業(yè)源、機動車污染、揚塵污染等治理，促進空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。推動綠色科技創(chuàng)新，狠抓節(jié)能減排，大幅度降低單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗。提高節(jié)約集約用地水平，加強耕地保護工作，嚴守耕地紅線，嚴格控制建設(shè)用地規(guī)模，優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，提高土地利用效益。加快新能源建設(shè)。建設(shè)德慶110千伏電網(wǎng)線路和220千伏、500千伏輸變電工程，構(gòu)建區(qū)域電網(wǎng)體系。建設(shè)管道燃氣工程，建成覆蓋全縣的天然氣輸送網(wǎng)絡(luò)。加快中廣核德慶高良大頂山風電項目建設(shè)，推動國電沙旁巢頂風電、莫村石曹抽水蓄能發(fā)電項目建設(shè)。

(四)完善基層公共服務(wù)，力促社會和諧發(fā)展。

健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。建立縣鎮(zhèn)村三級就業(yè)創(chuàng)業(yè)“一站式”服務(wù)，促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，到20xx年全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.38萬人，城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)900人，勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.45萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。推動教育文化協(xié)同發(fā)展。加快教育事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)建設(shè)省推進教育現(xiàn)代化先進縣的目標，提升城鄉(xiāng)教育資源配置均衡水平。大力建設(shè)縣鎮(zhèn)村三級公共文化服務(wù)設(shè)施，到20xx年各鎮(zhèn)(街)綜合文化站100%達到省一級站標準，10%達到省特級站標準，完成文化館、博物館、圖書館、藝術(shù)館和檔案館“五館合一”建設(shè)。提升醫(yī)療衛(wèi)生計生服務(wù)水平。建設(shè)衛(wèi)生強縣，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。健全社區(qū)首診、分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診制度，實現(xiàn)小病不出村鎮(zhèn)，大病不出縣。每年增創(chuàng)一個省衛(wèi)生鎮(zhèn)，省衛(wèi)生村受益人口增加3.5%。推進計劃生育服務(wù)管理改革創(chuàng)新，全面落實國家“兩孩”政策。加快完善社會保障體系。不斷擴大各項社會保險覆蓋面，嚴格執(zhí)行省市政策規(guī)定，適時提高待遇標準，到20xx年全縣基本社會保險實現(xiàn)全覆蓋。大力發(fā)展社會養(yǎng)老事業(yè)，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的多元化養(yǎng)老服務(wù)體系。抓好新一輪精準扶貧工作。爭取實現(xiàn)3年任務(wù)2年完成的目標，使貧困戶的年收入到20xx年底達到省定的20xx年脫貧標準。推進平安德慶建設(shè)。落實鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾、“兩代表一委員”直接聯(lián)系群眾制度，全面推行五星民主治理工作績效考評，解決基層治理突出問題。健全社會矛盾糾紛預防化解機制，完善信訪維穩(wěn)“大數(shù)據(jù)”，推行網(wǎng)格化社會管理模式;加強社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動。落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，防范和遏制各類安全事故。積極培育社會組織，到20xx年，全縣社會組織達到149個，創(chuàng)建平安村(社區(qū))193個。

(五)深化行政體制改革，提升政府治理和發(fā)展能力。

提高行政效能。認真落實政府部門權(quán)責清單制度，全面深化行政審批制度改革，清理、調(diào)整和承接行政審批服務(wù)事項，完成工商登記制度改革、省基層公共服務(wù)平臺試點縣建設(shè)，提高行政審批辦事效率。建設(shè)法治廉潔政府。建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制、重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，規(guī)范權(quán)力運行。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，從源頭上防治腐敗，強化行政監(jiān)察，切實糾正損害群眾利益的不正之風，堅決查處各類違法違紀案件。深化制度創(chuàng)新。創(chuàng)新投融資機制，靈活采用特許經(jīng)營、股權(quán)合作、政府購買服務(wù)等多種政府和社會資本合作(ppp)模式，爭取金融機構(gòu)的大力支持，為重點項目建設(shè)提供多元化的融資渠道。創(chuàng)新科技體制，積極引導企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，促進新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)。

三、20xx年工作安排。

20xx年，是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右，人均生產(chǎn)總值增長7.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.8%，社會消費品零售總額增長11.0%，地方一般公共預算收入增長3.0%，實際利用外資增長2.5%，外貿(mào)進出口總額增長3.0%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.0%，農(nóng)村居民人均純收入增長8.8%，居民消費價格漲幅控制在2%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.38%以內(nèi)，人口出生率和自然增長率、節(jié)能減排和空氣質(zhì)量改善目標控制在市要求范圍內(nèi)。做好今年各項工作，努力實現(xiàn)“十三五”開門紅，必須落實縣十二屆六次黨代會的部署，緊緊圍繞“綠色發(fā)展、平安德慶、創(chuàng)業(yè)富民”主題主線，打好“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展、綠色發(fā)展”三大攻堅戰(zhàn)，實施“開放帶動、改革創(chuàng)新、文化興縣、民生保障、法治建設(shè)”五大工程，加快綠色發(fā)展，構(gòu)建平安德慶，打造創(chuàng)業(yè)富民的西江精品明珠，突出抓好以下工作：

(一)狠抓重點項目建設(shè)。

全力抓好園區(qū)開發(fā)建設(shè)。繼續(xù)推進工業(yè)園區(qū)3000畝土地開發(fā)，年內(nèi)完成投資1億元，新開發(fā)土地1000畝。完善園區(qū)功能配套和產(chǎn)業(yè)分布，年內(nèi)建設(shè)10萬平方米標準廠房，提升園區(qū)吸納能力。全力抓好工業(yè)項目建設(shè)。落實市“促進實體經(jīng)濟發(fā)展20條”和縣“一廠一策”、“助保貸”等政策措施，深入開展“暖企行動”，實行縣領(lǐng)導掛點聯(lián)系企業(yè)制度，及時幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題，穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)。力促中廣核大頂山風電項目建設(shè)，確保一期項目年內(nèi)竣工投產(chǎn)、二期項目建設(shè)加快推進。力爭智慧能源中心及生物質(zhì)生產(chǎn)基地、鴻信化工、英克斯化工二期等一批總投資23億元的在建工業(yè)項目盡快建成投產(chǎn)出效益。努力推動金化電子材料、中燃油清潔能源、莫村石曹抽水蓄能發(fā)電站等已簽約項目盡快動工建設(shè)。全面落實《德慶縣實施科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

工作方案。

》，鼓勵企業(yè)增資擴產(chǎn)、技改創(chuàng)新，推進投資1億元的新順福烏冬面生產(chǎn)線、投資1500萬元的石井水泥煙氣脫硫等技改擴產(chǎn)項目建設(shè)。全力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。配合廣佛肇高速、汕湛高速建設(shè)，確保工程建設(shè)如期推進。加快廣佛肇高速德慶連接線建設(shè)，力爭年內(nèi)動工建設(shè)。推動省道s352線與國道g321線平交改造、國道g321線鯉魚洲段改造工程。對縣道x414線德慶段、x415河水線德慶段，鄉(xiāng)道y083悅大線等道路進行路面改造。完成村道硬底化改造20公里，改造農(nóng)村危橋4座。

(二)突出大抓招商引資。

落實招商引資責任。制定《德慶縣四套班子領(lǐng)導成員招商任務(wù)工作分工方案》，落實招商引資“人人有任務(wù)，個個有指標”，通過領(lǐng)導示范，帶動各鎮(zhèn)(街)、各部門干部積極參與招商引資，形成全縣上下一級抓一級、層層抓落實的招商工作格局，力爭全年簽約合同金額15億元以上。大力推進市場化專業(yè)化招商。借助商會、協(xié)會等平臺開展合作招商活動，研究出臺政府購買招商服務(wù)辦法，實施網(wǎng)上招商、鄉(xiāng)賢招商、以商引商等方式，形成“全民招商”的強大氛圍，重點圍繞林產(chǎn)化工、木材深加工、新型建材、機械裝備制造等產(chǎn)業(yè)進行招商。全力做好項目跟蹤服務(wù)。重點抓好肇慶香料廠項目、望家歡農(nóng)副產(chǎn)品商貿(mào)城等11個總投資33.2億元的在談項目簽約落戶，力爭早落戶早建設(shè)早投產(chǎn)。

(三)推進宜居城鎮(zhèn)建設(shè)。

推進縣城西區(qū)建設(shè)。投資2.39億元完成新城大道、香山大道西路建設(shè)，推進西區(qū)“地下管廊”建設(shè)。完善香山森林公園建設(shè)，鋪設(shè)荔枝園至山頂路段瀝青路面及架設(shè)路燈，建設(shè)2公里長的從新圩方向至山頂?shù)牡巧讲降?。加快縣城東區(qū)開發(fā)。完成東區(qū)600畝土地征地工作，建設(shè)集工農(nóng)業(yè)及旅游產(chǎn)品展示、物流集結(jié)、電商集聚于一體的青年創(chuàng)業(yè)街。抓好舊城區(qū)改造。全面完成舊城區(qū)排污管網(wǎng)建設(shè)，對環(huán)城路交警大隊至體育中心段、解放北路交警大隊至新圩花壇段進行升級改造。加快推進通津路商貿(mào)中心建設(shè)。結(jié)合德城大堤改造，啟動德慶外灘建設(shè)。穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造、安居工程、住房保障工作，提升舊城區(qū)城市功能和活力。創(chuàng)新城市管理。加大省衛(wèi)生縣城、省文明縣城創(chuàng)建力度，年內(nèi)創(chuàng)建成為廣東省衛(wèi)生縣城。推進“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理+幸福城鎮(zhèn)”建設(shè)，年內(nèi)搭建起數(shù)字管理平臺。在縣城主干道建設(shè)65個候車亭，方便群眾出行。建設(shè)“活力小鎮(zhèn)·美麗鄉(xiāng)村”。實施悅城老街和官圩鎮(zhèn)區(qū)省道s352、縣道x453沿線穿衣戴帽工程，建設(shè)悅城省級經(jīng)濟綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)和官圩嶺南文化旅游名鎮(zhèn)。改善農(nóng)村人居環(huán)境，繼續(xù)推進名鎮(zhèn)名村、衛(wèi)生鎮(zhèn)村建設(shè)。打響“德慶豐逛”旅游品牌。加快悅城龍母文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園二期和三洲·桃花園景區(qū)建設(shè)，整合旅游資源，豐富旅游元素，打造西江河鮮、竹篙粉等特色飲食街。

(四)提升新農(nóng)村建設(shè)水平。

全面完成省級新農(nóng)村示范片創(chuàng)建。推進主體創(chuàng)建村村容村貌整治，落實“一村一品”，建設(shè)熱帶、亞熱帶特色水果、優(yōu)質(zhì)蔬菜、采摘農(nóng)業(yè)、南藥和觀賞花木等五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，打造融新農(nóng)村建設(shè)與現(xiàn)代旅游觀光農(nóng)業(yè)于一體的“龍母故里·金林水鄉(xiāng)”。發(fā)展高效特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。打響“大紅大紫”特色綠色農(nóng)業(yè)品牌，在繼續(xù)發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)和南藥、西番蓮、四季蜜龍眼等特色品種的基礎(chǔ)上，全力推廣種植紫淮山，各鎮(zhèn)(街)分別打造1至2個占地面積30至100畝的標準化種植示范基地，帶動全縣紫準山種植面積達到3萬畝。大力推進農(nóng)產(chǎn)品深加工。依托現(xiàn)有的特色農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展4000畝優(yōu)質(zhì)德慶金山清茶(茶葉)種植,加大德慶無比白酒、德慶竹篙粉的宣傳推介，打造“一清二白”飲食品牌。創(chuàng)建省級電子商務(wù)示范縣。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，在完善農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺的基礎(chǔ)上，完善物流配送體系，鼓勵支持全民開辦網(wǎng)店，積極創(chuàng)建省級電子商務(wù)示范縣，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民穩(wěn)定增收。啟動新時期精準扶貧工作。圍繞3年任務(wù)2年完成的目標，選準幫扶項目，實現(xiàn)發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、異地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批和社會保障兜底一批，為實現(xiàn)與全省同步率先全面建成小康社會打下堅實的基礎(chǔ)。

(五)持續(xù)深化改革創(chuàng)新。

深化農(nóng)村綜合改革。加快中央農(nóng)辦農(nóng)村改革試驗聯(lián)系點建設(shè)，創(chuàng)新助農(nóng)增收多元化服務(wù)體系，建立完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺，爭創(chuàng)全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點縣，探索集體建設(shè)用地、宅基地經(jīng)營權(quán)抵押貸款新模式，探索“專項基金擔保+農(nóng)業(yè)大戶自身資產(chǎn)作抵押”的“新農(nóng)貸”擔保模式，構(gòu)建完善農(nóng)業(yè)擔保體系。力爭20xx年農(nóng)民人均年純收入超過18500元。完成省級基層公共服務(wù)綜合平臺示范縣建設(shè)，進一步完善縣、鎮(zhèn)、村三級公共服務(wù)平臺建設(shè)，縣綜合服務(wù)中心年內(nèi)公共服務(wù)事項一站式辦理率達到90%以上，網(wǎng)上申報辦理率達到85%以上，全流程網(wǎng)上辦理率達到70%以上。加強村級本土人才培養(yǎng)，把村級公共服務(wù)站工作人員納入村干部后備人才進行培養(yǎng)。深入推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作，以“建立縣鎮(zhèn)村三級平臺，創(chuàng)零距離服務(wù)社區(qū)”為中心，探索社區(qū)“一格五員制”(網(wǎng)絡(luò)管理員、信息員、監(jiān)督員、指導員、警務(wù)員)網(wǎng)絡(luò)化管理模式，提升社會治理服務(wù)水平。深化農(nóng)村普惠金融試點。積極推進全省“互聯(lián)網(wǎng)+信用三農(nóng)”眾籌試點縣建設(shè)，確保今年9月底前全面完成省農(nóng)村普惠金融試點縣創(chuàng)建工作，10月份通過省考核驗收。完善覆蓋全縣行政村和較大自然村的助農(nóng)取款點功能，實現(xiàn)在家門口便可繳納水電費、代充值話費、領(lǐng)取新農(nóng)保和新農(nóng)合、兌換小面額人民幣現(xiàn)金、收兌殘損幣和反假貨幣咨詢等金融服務(wù)，構(gòu)建農(nóng)村金融服務(wù)體系。

(六)增進社會民生福祉。

提高民生保障水平。及時足額發(fā)放城鄉(xiāng)居民低保、五保、殘疾補助等底線民生保障待遇，把全縣鎮(zhèn)街殘疾人專職委員列為社會公益崗位并給予補助。抓好社保擴面征繳，完成機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革和養(yǎng)老保險制度城鄉(xiāng)并軌改革。完成農(nóng)村危房改造523戶。優(yōu)先發(fā)展文化教育事業(yè)。全面實施進村文化、廣場文化和校園文化工程，推進“光網(wǎng)德慶”建設(shè)，加快文化館、圖書館、博物館、藝術(shù)館和檔案館“五館合一”建設(shè)。全力創(chuàng)建廣東省推進教育現(xiàn)代化先進縣，爭取年內(nèi)通過省督導驗收，中職學校免學費補助標準從每人3000元提高到3500元，學前教育困難家庭幼兒生活費補助標準從每生每年300元提高到1000元。著力打造衛(wèi)生強縣。實施強基創(chuàng)優(yōu)行動計劃，完善醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動機制，繼續(xù)推進縣級公立醫(yī)院綜合改革，大力發(fā)展社會辦醫(yī)，推進非營利性民營醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇，加快推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。加快縣人民醫(yī)院異地遷建和養(yǎng)老護老項目建設(shè)，推進中醫(yī)藥強縣建設(shè)，加強縣級婦幼健康服務(wù)機構(gòu)能力建設(shè)。促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。在全縣193個村居創(chuàng)建“零距離”公共就業(yè)服務(wù)平臺，打造“就業(yè)服務(wù)便民圈”，發(fā)放創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓補貼，強化“送教下鄉(xiāng)、送技能進村”農(nóng)村勞動技能培訓，鼓勵和扶持更多勞動者自主創(chuàng)業(yè)。加強平安德慶建設(shè)。全面推行五星民主治理工作績效考評，解決基層治理突出問題。創(chuàng)新基層維穩(wěn)、安全生產(chǎn)信息管理模式，探索建設(shè)平安德慶數(shù)據(jù)庫。廣泛開展農(nóng)村基層干部法律知識培訓，推進“十無村居”、無邪教示范工程建設(shè)工作，推動“一村居一法律顧問”、“三官一師”、法律進村居等普法宣傳活動常態(tài)化，完善信訪維穩(wěn)“大數(shù)據(jù)”，夯實基層治安基礎(chǔ)。繼續(xù)推進國防、人口計生、文化體育、“雙擁”、婦女兒童、老齡、共青團、工會等工作，促進社會事業(yè)全面健康發(fā)展。

(七)強化政府自身建設(shè)。

深化制度體制改革。繼續(xù)清理和規(guī)范政府權(quán)力清單、責任清單、負面清單，精簡行政審批環(huán)節(jié)，進一步提高政府效能。大力實施“三證合一”的工商登記制度改革，釋放企業(yè)活力。強化依法行政。把依法行政貫穿于政府工作的全過程和政府管理的各環(huán)節(jié)，自覺接受縣人大及其會的法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政。堅持廉潔從政。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，用制度管權(quán)、管事、管人。加強專項資金、重點工程和重點項目招投標的監(jiān)督管理，加強審計監(jiān)督，嚴肅查處違法違紀案件，堅決糾正不正之風。建設(shè)清正廉潔、務(wù)實高效的政府。

各位代表，今年，在落實省、市惠民實事有關(guān)任務(wù)的同時，縣政府將繼續(xù)集中力量辦好十件惠民實事：一是繼續(xù)提高民生保障水平。二是強化困難群眾住房保障。三是完善香山森林公園“三化”工程。四是培植副主導特色農(nóng)產(chǎn)品，打造“大紅大紫”新品牌。五是推進便民一站式服務(wù)，提升公共服務(wù)水平。六是推廣農(nóng)村電子商務(wù)，爭創(chuàng)省電子商務(wù)示范縣。七是繼續(xù)推行城鄉(xiāng)創(chuàng)衛(wèi)工程。八是升級改造農(nóng)村電網(wǎng)。九是加快創(chuàng)建廣東省推進教育現(xiàn)代化先進縣。十是創(chuàng)建平安德慶。

各位代表，站在新的起點，我們信心滿懷、精神振奮;踏上新的征程，我們責任重大、使命光榮。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導下，心無旁騖、干事創(chuàng)業(yè)、勇往直前，為實現(xiàn)與全省同步率先全面建成小康社會，打造創(chuàng)業(yè)富民的西江精品明珠而努力奮斗!

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休寧縣政府工作報告篇十五

工作總結(jié)，是對已經(jīng)做過的工作進行理性的思考。通常以年終總結(jié)、半年總結(jié)和季度總結(jié)最為常見和多用。下面是小編給大家整理的個人季度。

工作總結(jié)范文。

僅供參考。

時間飛逝,我來到大興鎮(zhèn)工作已有三個月了,在組織部領(lǐng)導的關(guān)心指導下,在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導下,我堅定信念,服務(wù)基層;努力工作,提高自己;虛心學習,認真鍛煉;通過多類別多崗位的實踐,開闊了視野,豐富了求實的經(jīng)驗,加深了自己對基層工作的認識,現(xiàn)總結(jié)如下:。

一、立足本職工作,做好領(lǐng)導助手,腳踏實地為基層服務(wù)。

按照組織部安排,我主要從事負責多種經(jīng)營方面的工作.在三個月中,我緊緊圍繞鎮(zhèn)中心工作,以服務(wù)基層為宗旨,在實踐中求思求變求發(fā)展,力爭務(wù)實穩(wěn)重高效的工作.

(一)在蘆筍產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的開展中,全心投入。

蘆筍被譽為“百蔬之王”,是今年我鎮(zhèn)多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)的重點,蘆筍種植業(yè)的興起,是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的又一次飛躍。然而面對這一新興的產(chǎn)業(yè)，廣大的農(nóng)民群眾感到很陌生。傳統(tǒng)的思想觀念和習慣,迫使他們對蘆筍種植工作能否帶來的長期經(jīng)濟效益和提高人均收入水平持觀望和懷疑的態(tài)度;技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新和改革能否替代老式種植方法的發(fā)展，促使他們種植的熱情不高,工作開展推動存在一定的阻力和困難。

為能更好的貫徹、執(zhí)行、全面帶動和發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)，在鎮(zhèn)黨委副書記李樹玲和副鎮(zhèn)長王學生的指引下，我們深入各個村莊切實切地的布署工作，號召發(fā)動群眾力量，督查落實到人到位。特別是在蘆筍大田移栽的關(guān)鍵時期，按照黨委政府的安排，我和農(nóng)機助理朱國利深入田間，統(tǒng)計每日各村移栽面積、督促和解決突發(fā)問題并及時向鎮(zhèn)黨委政府匯報。

在全鎮(zhèn)上下共同努力下，我鎮(zhèn)成功舉行了蘆筍大田移栽現(xiàn)場大會，從而使我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了階段性的勝利。

(二)為蘇太豬擴繁基地項目建設(shè)，盡心盡力。

宿豫區(qū)歷來是一個畜禽養(yǎng)殖大區(qū)、養(yǎng)豬大區(qū)。而我鎮(zhèn)的養(yǎng)豬業(yè)由于分散養(yǎng)殖、規(guī)模小等實際因素，造成經(jīng)濟效益提速不快、增長不高。為盡快的擺脫這種局面，在王學生副鎮(zhèn)長和獸醫(yī)站管守德站長的帶領(lǐng)下，我們深入鎮(zhèn)華夏種豬場、新大種豬場以及全鎮(zhèn)10個養(yǎng)豬大戶進行實地研究、考察，充分掌握了全鎮(zhèn)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的具體實際情況。

全鎮(zhèn)現(xiàn)有育仔母豬1240頭，商品豬6720頭，其中長白豬20xx多頭，蘇太豬1000多頭，雜交約克豬近4000頭，以規(guī)模養(yǎng)殖和分散養(yǎng)殖相結(jié)合。主要存在的問題為豬種雜、需要改良，飼養(yǎng)不規(guī)范，疫病防治能力差，經(jīng)營成本高，銷售體系不健全，導致廣大農(nóng)民養(yǎng)殖的積極性不高。為此，我們采取有效措施對癥下藥，努力改善養(yǎng)殖的軟環(huán)境建設(shè)，為我鎮(zhèn)的養(yǎng)殖業(yè)能訊速發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

(三)開拓思路，引進技術(shù)，促進生產(chǎn)力的發(fā)展。

今年10月14日，省農(nóng)林廳領(lǐng)導班子一行來我鎮(zhèn)視察定點工作，認定了我鎮(zhèn)具備優(yōu)越的養(yǎng)殖條件，并引進xx集團和xx集團這兩大企業(yè)作為扶持我鎮(zhèn)擴繁蘇太豬的主導力量。為了使此項目的申報立項得以順利進行，我隨從區(qū)人大副主任周業(yè)春、區(qū)農(nóng)林局局長助理葉敬禮、鎮(zhèn)黨委書記丁必煜前去省農(nóng)林廳匯報情況，爭取政策支持。

同時，我們積極尋求技術(shù)指導，前往母校南農(nóng)大請來專家來我鎮(zhèn)實地考察論證，保證了此項目的順利實施。

二、經(jīng)受磨練，刻苦鉆研，努力提高各方面的才干。

從事多種經(jīng)營工作的同時，我努力的在工作中學習、實踐中提升，多研究多總結(jié)，力求每做一件事，每一項工作，能夠更好的完成。

(一)注重總結(jié)，力求盡快提高文字水平。

農(nóng)村工作，千頭萬緒，業(yè)務(wù)多專業(yè)性強，搞方字材料涉及面廣。這迫切的需要我認真學習黨和政府的有關(guān)方針、政策以及農(nóng)村經(jīng)濟工作的有關(guān)理論，還要不斷掌握和了解基層的新問題、新情況，采集相關(guān)信息，深入田間地頭調(diào)研。

三個月中，我共完成各類文稿46篇20余萬字，并編輯和出版了《蘆筍簡報》第6、7期。為了盡快提高自己的文字工作水平，我認真學習報刊上的一些理論性文章，學習其中的謀篇布局和觀點提煉，不斷豐富自己的思想內(nèi)涵。同時，認真學習領(lǐng)導的講話、報告，對于一些綜合性的會議(工作會議、專題會議)我都會積極的參與，仔細記錄內(nèi)容，認真的學習揣摩，以便在實踐中能更好的運用。

(二)做好宣傳，提升時效，受益菲淺。

我們大興鎮(zhèn)是全國重點城鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)“三整一創(chuàng)”整治管理、蘆筍產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、上海綠源江蘇工業(yè)園建設(shè)以及多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)的并向發(fā)展一直倍受各級政府和外界的關(guān)注，來我鎮(zhèn)參觀、學習、視察的各界人士越漸頻繁，加之我鎮(zhèn)自身求發(fā)展，大幅度的提高宣傳力度是必要的。

在三個月中，我努力搞好鎮(zhèn)網(wǎng)站建設(shè)，不斷優(yōu)化網(wǎng)站結(jié)構(gòu)，及時豐富網(wǎng)站內(nèi)容，做好網(wǎng)站的管理維護，使之成為對外宣傳的重要窗口。我始終堅持網(wǎng)站管理的人性化，結(jié)構(gòu)布局的合理化;堅持信息的及時更新，新聞報道的快速上傳，保證網(wǎng)絡(luò)運作的時效性。

尤其是在熱點新聞上，我用心捕捉消息來源，迅速采集報道，提升時效，精益求精，力爭準確精彩。通過自己不斷的充電，在努力做好網(wǎng)管的同時，也增長了知識，受益菲淺。

(三)工作決策，積極參與，努力在日常工作中積累經(jīng)驗。

為了能盡快進入工作角色，不斷積累經(jīng)驗，增長自己的才干，在日常工作中，我積極協(xié)助同事開展工作。在小城鎮(zhèn)“三整一創(chuàng)”活動中，我協(xié)助城管人員負責鎮(zhèn)東方大道衛(wèi)生整治的督察，并在鎮(zhèn)長助理趙新民的指導下制定了《鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌十不準公約》。

在綠源照明有限公司基地建設(shè)過程中，我經(jīng)常隨從鎮(zhèn)黨委丁書記到施工現(xiàn)場，了解工程進度，解決施工困難，督察建設(shè)質(zhì)量，保證了工程的順利進行。在社會治安綜合整治過程中，鎮(zhèn)人大張允華主席帶領(lǐng)我們進行調(diào)查和評比，將大興汽車站和同心村兩地列為社會治安重點地區(qū)，并研究制定了《社會治安重點地區(qū)整改方案》和《社會治安綜合治理考核辦法》，明確責任分工，開展各村(居)10戶一組聯(lián)防和夜間義務(wù)巡邏打更活動。

同時為了強化落實，我隨從鎮(zhèn)黨委丁書記、人大張主席、派出所康所長在深夜深入各村進行督察，確保了我鎮(zhèn)的平安創(chuàng)建。日常工作中的積極參與和努力實踐，豐富了我的閱歷，積累了我的工作經(jīng)驗。

三、深入基層，貼近群眾，為民辦實事。

我國的三農(nóng)問題，一直都是眾人矚目的焦點。自基層鍛煉以來，我切實的感受到了農(nóng)民生活的現(xiàn)實狀況。我所駐在的盧集村共有8個組330戶1419口人，外出打工409人，其中低保家庭45戶131人。通過與村民的交流和多方面的搜集資料，使我了解到他們當中46.7%的人患病、43.3%的人殘疾、83%的家庭受災、30%的家庭無勞動力，生活非常艱苦。

他們的處境讓我們擔憂，我清晰的記得當我將政府救濟款送到五保戶葉志佩手中時，他激動得緊緊握著我的手說不出話來，這讓我深深地感受到作為國家公務(wù)人員的責任重大，農(nóng)民要想脫貧致富必須用市場化的理念和先進的技術(shù)來指導勞動生產(chǎn)。由于傳統(tǒng)的養(yǎng)蠶技術(shù)和觀念的影響,方格簇的推廣存在著阻力和困難。

為此，在盧集村支部書記許定群的協(xié)助下，我們走家串戶，引導發(fā)動群眾，并請來鎮(zhèn)蠶桑指導站人員進行技術(shù)指導，取得了顯著的效果。村民高紅梅說：“有了方格簇營繭，省工省時，過去我家4個人一天才干完擺蠶繭簇的活，現(xiàn)在，只是我一個人干二十多分鐘就行了，提高功率45倍。”方格簇的推廣提高了蠶繭質(zhì)量，增加了村民收入。

基層的鍛煉是成長的必須，了解百姓所想、所思、所需才是整個社會的精神實質(zhì)所在。為此，我會繼續(xù)加強以下幾點：

一、深刻認識選調(diào)的意義，堅定信念，好好工作。

我知道在基層鍛煉是成長的必修課。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是整個社會的縮影。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作可以了解和熟悉社會，掌握生存和發(fā)展的能力。只有在基層，切實了解百姓的所思、所需，將來工作才能少走彎路，少出偏差。我要好好珍惜這寶貴的機遇，努力增加本領(lǐng)，通過實際工作來鍛煉自己的意志，磨煉自己的品行，堅定信念，好好工作。

我深知：只有面對著社會的驚濤駭浪，體味過生活的酸甜苦辣才能培養(yǎng)出過人的體能、堅毅的品格，培養(yǎng)出周到細致的辦事能力和遇難則上的精神面貌，才有可能更好的為人民服務(wù)。

二、以苦為樂，甘于寂寞，發(fā)展和提高自己。

來到新的環(huán)境，清苦和寂寞總是難免的?！肮陋毚掏葱撵`的同時，常常會引發(fā)思考的激情;寂寞滲透沉默的雙眼，往往也會掘出生命的泉水”。我明白清苦與寂寞更是一個人對一系列的人生重大命題進行思考的最佳時期，是一個人在認識上、習慣上發(fā)生蛻變與進步的關(guān)鍵時刻。

對這種關(guān)鍵時刻如果不好好把握而錯過某種體會，也許花幾倍時間都無法領(lǐng)悟。我會好好珍惜這大好時間，以苦為樂，與寂寞為伴，多思考、多充電，不斷提高自己的思想境界和道德情操。同時，多讀書、讀好書，加強自身的業(yè)務(wù)水平學習，努力掌握行政公文的寫作要領(lǐng)，不斷豐富和發(fā)展自己的知識結(jié)構(gòu)體系。

現(xiàn)在，每天的報紙和新聞財經(jīng)，成了我的必修課，國家的最新決策，市、區(qū)的最新政策成了我的關(guān)注對象。我會繼續(xù)堅持下去，努力加強自身的政治修養(yǎng)，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)，快速的成熟起來。

三、注重細節(jié)，腳踏實地，務(wù)實高效的去工作。

態(tài)度決定命運，細節(jié)決定成敗。汪中求先生的講座讓我感受很深，他說過:“展示完美的自己很難，需要每個細節(jié)都完美，但毀壞自己很容易，只要一個細節(jié)沒注意到，就會給你帶來難以挽回的影響?！钡拇_，人與人之間往往只有很小的差異，但這種小的差異卻往往造成巨大的差異，小的差異就是態(tài)度上的積極和消極，巨大的差異就是成功與失敗。

現(xiàn)今社會上普通存在著一種浮躁現(xiàn)象，由于浮躁，使人覺得自己是做大事者，而不屑于去做小事，由于浮躁，就不能冷靜下來考慮一些細節(jié)問題，就不可能將工作提升上層次，工作質(zhì)量也無法保證。細微之處見精神，我要以《把信送給加西亞》中的那個偉大的羅文上尉為榜樣，咬定青山不放松。

在工作中，拒絕浮躁，排除干擾，將細節(jié)的理念銘記于心，認認真真的做好本職工作，踏踏實實的完成領(lǐng)導布置的任務(wù)，講究方法，提高工作效率，“不以善小而不為，不以惡小而為之”。同時，虛心向他人學習，總結(jié)經(jīng)驗和教訓。少說話，多做事，切實為基層農(nóng)民服務(wù)。

三個月中，多類別、多崗位的實踐，讓我受益菲淺。我深知，自身閱歷淺、經(jīng)驗薄，還有很多不足需要完善。我會以時間的積累為載體，用堅定的信心當航標，以實干的激情作動力，腳踏實地的好好鍛煉。不斷學習，不斷實踐，不斷進取，自強不息，奮斗不止，努力使自己快速成熟起來，做一個合格的選調(diào)生。

進入這個部門已經(jīng)三個月了，回顧這一季度來，我在領(lǐng)導及各位同事的支持與幫忙下，嚴格要求自己，按照銀行的要求，認真做好自己的本職工作?，F(xiàn)將三個月來的工作狀況總結(jié)如下：

一：加強學習，提高自身素質(zhì)。

努力提升業(yè)務(wù)技能水平，強化自身風險管理意識。一季度來，我能夠認真學習各項金融法律法規(guī)，用心參加行里組織的各種學習活動，不斷提高自己的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。幾個月的學習對我行的業(yè)務(wù)知識有了循序漸進的了解，“反假幣”知識宣傳的同時進步深化了對我行的業(yè)務(wù)品種熟知，同時在這個過程中也自我認知業(yè)務(wù)知識不精通個性是信貸業(yè)務(wù)的掌控度不高，在以后的工作中還得加強這方面的業(yè)務(wù)學習，多看看制度匯編，用心向營業(yè)部請教業(yè)務(wù)技能訣竅，以便在應(yīng)對客戶時能夠很好的顯示出我們的業(yè)務(wù)水平。

二：加強客戶營銷，增加客戶群體。

只有不斷開發(fā)優(yōu)質(zhì)客戶，擴展業(yè)務(wù)，增加存款，才能提高效益。經(jīng)過幾個月的鍛煉已經(jīng)勇于把自己推銷出去，由于客觀上地域、人際條件的限制及主觀上個人能動性不夠高業(yè)績一向不顯著，深知我的業(yè)績一向影響著整個部門的發(fā)展，自己的擔子很重，而自己的技能、營銷潛力和閱歷與其客戶經(jīng)理業(yè)績都有必須的距離，所以總不敢掉以輕心，總在。

學習總結(jié)。

怎樣才能夠更好的做好銀行工作不斷學習、不斷積累能夠比較從容地處理日常工作中出現(xiàn)的各類問題認真努力貫徹到實際工作中去。用心提高自身各項業(yè)務(wù)素質(zhì)爭取工作的主動性具備較強的專業(yè)心職責心增強自己的信心努力提高工作效率和工作質(zhì)量。

三：存在的問題和今后努力方向。

在幾個月的學習鍛煉過程中，發(fā)現(xiàn)自己存在一些問題和不足，主要表此刻：第一，業(yè)績技能水平還不夠熟練，有些很好的客戶資源，原本有合作的可能性，但自己卻不能很好的有針對性的為客戶制定業(yè)務(wù)方案。第二，現(xiàn)有的客戶資源，沒有能夠很好的深挖細刨，對于自己有目標的客戶群體也一向沒有找到適宜的介入機會。第三，有些工作做的不夠過細，一些工作協(xié)調(diào)不是十分到位。

四季度已經(jīng)步入，針對以上突出的問題，我將爭取最大努力做到以下幾點：

第一，加強學習，提升技能，只有具備完善的業(yè)務(wù)技能水平，開展業(yè)務(wù)才能夠得心應(yīng)手，游刃有余。

第二，在做好本職工作的同時，用心營銷，更新觀念，爭取以良好的心態(tài)和職責心，做出較好的業(yè)績回報招行。

第三，細節(jié)決定成敗，今后我將努力完善工作細節(jié)，扎實基本功，實實在在，用心做事，反復磨練自己，戒掉惰性，勤以思考學習，勤于去開拓新客戶。

第四，增強部門、同事、銀企之間等合作意識，加強團結(jié)，不斷改善，力爭做好銀行工作。

整體來講，第四季度是進入工作狀態(tài)非常好的一個季度，經(jīng)過第三季度的適應(yīng)和調(diào)整，職業(yè)規(guī)劃相關(guān)工作漸入佳境，個人各方面能力更加成熟，所以，也可以說第四季度是一個豐收的季節(jié)，現(xiàn)將本季度工作盤點如下：

一、工作內(nèi)容。

1、跨部門協(xié)調(diào)與溝通項目。

從9月10日項目啟動大會到11月9日跨部門協(xié)調(diào)與溝通項目正式結(jié)束，整個項目歷經(jīng)2個多月的時間，項目活動主要包括"有效溝通培訓";"公共事務(wù)服務(wù)咨詢?nèi)?;"部門例會互動";"部長輪崗";"標桿部門評優(yōu)";"部門協(xié)工作機制"，第四季度。

個人工作總結(jié)。

立足公司現(xiàn)狀和實際，沒有搞形式主義;整個活動在公司形成了一定的影響力，得到員工和公司領(lǐng)導的認可;活動結(jié)束后新聞報道和反饋及時;能夠根據(jù)三級公司實際同步開展部分活動;每一階段都有獨特創(chuàng)新和亮點，實施細致，落地效果好。

1)有效溝通培訓吸引了240多位員工積極參與，張總監(jiān)用豐富的人生閱歷和智慧的語言讓員工享受了一頓豐富的溝通盛宴，員工通過培訓對于溝通技巧和技能等方面的知識有了深刻的認識，現(xiàn)場互動熱烈，培訓滿意度高達95%，整個活動效果非常好!

2)公共事務(wù)服務(wù)咨詢?nèi)栈顒蝇F(xiàn)場異?；鸨?，員工對于公共服務(wù)部門的需求得到了很好的滿足，整個活動策劃和組織很成功，后期結(jié)果的反饋很及時，員工的對于服務(wù)部門的認識有了進一步加深，員工在工作和生活中的疑問得到了很好的解決，加強了服務(wù)部門與公司員工之間的交流與溝通。

3)部門例會互動活動前期調(diào)研深入、各部門對活動認知度很高和參與度很高，共14個部門組織了例會互動活動;例會活動中插入了跨部門七項行為規(guī)范光盤的學習，使溝通規(guī)范在廣東公司深入人心;例會效果調(diào)查表的設(shè)計與調(diào)查，使活動效果能夠得到很好的量化，成為整個集團的亮點。

整個活動結(jié)束后，例會成果展做成了海報，在整個公司巡展，包括三級公司，整個活動對于打破部門之間的隔閡起到了很好的推動作用，實施簡單，易操作，可以在公司長期推廣運用。

4)部長輪崗活動因為種種原因只在辦公室與企管部;信用管理部與財務(wù)部;法務(wù)監(jiān)察部與營運部之間進行開展，但是活動的連續(xù)性和完整性很高，包括歡迎會和總結(jié)會，以及活動后期的評估一體化，輪崗期間各部門均進行了詳細的。

學習計劃。

與課程安排，整體輪崗效果良好，對于聯(lián)系緊密的部門之間的溝通是一種大膽的嘗試和實踐。

5)標桿評優(yōu)活動的評選結(jié)果來自于公司400多人整體評估，整個過程公正、公平、公開，很大程度上反映了員工的認可度，標桿部門的出爐對于其他部門起到了很好的榜樣作用，讓所有部門了解到員工和領(lǐng)導對本部門協(xié)調(diào)與溝通工作的評價，尋找與標桿部門的差距，正確定位，提升整體服務(wù)質(zhì)量。

6)部門協(xié)調(diào)工作機制的建立來源于項目活動的實踐，比如部門例會互動的流程設(shè)計來源于活動本身，擁有強大的群眾基礎(chǔ)，可以在廣東公司長期推廣。部長輪崗活動未在全公司充分深入開展，工作機制尚未形成，值得進一步探討。

2、職業(yè)規(guī)劃項目。

第四季度主要完成了財務(wù)系統(tǒng)、質(zhì)量管理系統(tǒng)、采購系統(tǒng)、物流系統(tǒng)物流序列、助理營銷師、信用管理系統(tǒng)的崗位資格認證工作。廣東公司共有262人報名參與認證，250人參加認證考試，245人通過了認證考試，季度整體通過率高達96.41%，位居集團前列。

認證方式也結(jié)合具體崗位要求實現(xiàn)了多樣化的評估：主要包括筆試、答辯、績效考評、無領(lǐng)導小組討論、領(lǐng)導評價、現(xiàn)場實操等方式。對員工的綜合能力進行了全方位、立體的摸底。

3、人力資源規(guī)劃。

1)廣東公司中層儲備培訓班順利結(jié)業(yè)：本次中層儲備學習班12月1日開始，歷時五天，課程設(shè)計全面，有晨跑軍訓、理論課程的學習、沙龍?zhí)接?、外出拓展環(huán)節(jié)。

培訓班的順利結(jié)業(yè)，適應(yīng)了公司快速發(fā)展的需要，為培養(yǎng)一支能適應(yīng)公司管理崗位的"職業(yè)經(jīng)理人"探索了思路，為中山、廣州、深圳、湛江乃至明年開業(yè)的陽江、廣西公司儲備一批素質(zhì)好、作風硬、業(yè)務(wù)技能強的中層管理人才。

本次項目培訓的全程參與和跟進，對于個人熟悉培訓組織與培訓管理工作有了很大的幫助，組織和協(xié)調(diào)能力得到了很大的提升。

2)xx集團第四期中高管培訓班學員第四季度學習情況跟進：主要協(xié)助集團人力資源規(guī)劃中心對第四期廣東公司中高管培訓學員學習情況進行跟進：轉(zhuǎn)訓課程滿意度調(diào)查統(tǒng)計與收集、月度培養(yǎng)計劃表的制定、階段性培養(yǎng)會議的組織等。

4、活出真我風采集訓營。

10月30-10月31日，在手頭工作很繁忙的情況下積極報名參與了公司組織為期2天的"活出真我風采集訓營"，通過培訓營的學習，個人在職業(yè)心態(tài)、演講能力、執(zhí)行力方面得到了很好的鍛煉，并獲得了集訓營"最佳口才獎"榮譽稱號!

5、營銷儲備職業(yè)規(guī)劃管理方案。

一方面，集團人力資源總部的集中招聘無法滿足廣東公司業(yè)務(wù)快速發(fā)展對儲備人才的需求，廣東公司迫切需要建設(shè)自己的人才梯隊;另一方面，目前90%以上的營銷儲備人員對個人的職業(yè)發(fā)展目標與發(fā)展路線很迷茫，找不到實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展的方式和途徑。

基于以上情況，作為廣東公司職業(yè)規(guī)劃專員，在第四度完成了營銷儲備職業(yè)規(guī)劃管理方案的撰寫，對于營銷儲備職業(yè)發(fā)展路線和考核方案進行了明確的規(guī)劃，目前方案正在審批中，預計明年可投入使用。

6、新員工輔導。

第四季度完成了對新員工陳夢佳和周軍職業(yè)規(guī)劃理論知識和實踐操作的輔導和傳代，目前而言，兩人已經(jīng)可以獨立完成職業(yè)規(guī)劃認證考試的操作流程。

7、部門項目的工作支持。

1)兼職管理崗關(guān)愛活動：從兼職管理崗關(guān)愛。

活動方案。

的撰寫到活動后期的宣傳，協(xié)助陳夢佳對本次活動進行了全程的參與和跟進，保證了活動的順利開展。

2)集體婚禮：全程負責婚禮現(xiàn)場的拍照和新人的戶外取景攝影。

二、個人亮點。

1、項目管理和項目組織能力得到了很好的提升。

跨部門協(xié)調(diào)與溝通項目的順利開展和圓滿結(jié)束，使個人在項目工作的開展上積累了豐富的工作經(jīng)驗，對項目管理有了很深刻的體會，項目組織能力得到很大的提升。

2、創(chuàng)新意識不斷加強。

從部門例會互動實際效果調(diào)查表的設(shè)計實施到營銷儲備職業(yè)規(guī)劃管理方案的撰寫，隨著個人對實際工作的了解和認識進一步加深，打破常規(guī)的思維模式逐漸形成，各種大膽創(chuàng)新的方案不斷涌現(xiàn)。

3、綜合素質(zhì)在實踐中得到很好的鍛煉。

現(xiàn)代社會需要的是綜合型的人才，所以在做好本職工作的同時，接手了很多額外的工作，對于個人綜合素質(zhì)能力的鍛煉爭取了很多良好的機會。比如中層儲備培訓班的全程參與和跟進，使個人在培訓管理、培訓策劃、培訓組織等方面的能力得到很好的補充。

4、溝通能力進步很快。

由于項目工作涉及的面和人員比較復雜，對資源的調(diào)動更加迫切，因此對個人的溝通協(xié)調(diào)能力提出了很大的挑戰(zhàn)，在此過程中，與部門負責人和高層領(lǐng)導的接觸和交流更加頻繁，在克服與高層領(lǐng)導溝通恐懼心理的同時，個人溝通能力取得了長足的進步。

三、個人不足。

1、對于細節(jié)的關(guān)注不夠。

細節(jié)決定成敗，但是在實踐工作中對于細節(jié)的關(guān)注往往沒有提升到一定的程度，出現(xiàn)了因小失大的情況。特別體現(xiàn)在集團職業(yè)規(guī)劃中心對我們的考核，因為對細節(jié)的不屑，在認證考試的組織工作中沒有按照集團的規(guī)范進行操作，出現(xiàn)扣分的情況，導致整個職業(yè)規(guī)劃項目在整個集團排名比較靠后。

2、難以保持長久的工作激情。

從剛進公司的滿懷激情在現(xiàn)在的"麻木不仁"，工作熱情可謂是一落千丈，人在無法改變環(huán)境的時候往往就會被環(huán)境所同化。重復、繁瑣的工作將滿腔的激情一掃而空，如何尋求新的支撐點，爆發(fā)新的工作熱情，并保持住長久的工作熱情是當前亟待解決的問題。

3、對職業(yè)規(guī)劃項目認可度不高。

由于職業(yè)規(guī)劃項目的前期研發(fā)和方案的編寫集中在集團人力資源總部開展，分公司職業(yè)規(guī)劃崗的工作職責主要是協(xié)助集團開展認證考試的操作，所以個人對于整個認證方案、認證意義、了解不夠深刻，在具體認證過程中對于集團認證實施方案的認可度不高，有時候出現(xiàn)消極應(yīng)付的情況，沒有加入個人主觀能動性。

4、空杯心態(tài)沒有自始至終。

初入職場，懷著空杯的心態(tài)，在學習中工作，在工作中學習，個人能力提升非?？?，但是當個人技能和經(jīng)驗積累到一定程度，能夠獨擋一面的時候，就很難倒空心中的那杯水，從頭再來。每個人都會碰到職業(yè)發(fā)展的瓶頸，如何才能夠不斷進取，更上一層樓呢，唯有倒空心中那杯水，空杯心態(tài)自始至終，方能不斷吸取他人之長，補已之短，早日實現(xiàn)個人職業(yè)發(fā)展目標。

休寧縣政府工作報告篇十六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

20xx年工作回顧。

過去的一年，是進入新世紀以來發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟形勢極為嚴峻復雜的一年，也是我縣逆勢而上取得輝煌成就的一年。在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保持發(fā)展良好勢頭”工作目標，以“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”和“黨組織服務(wù)年”活動為載體，采取非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策，化壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，化危機為轉(zhuǎn)機，堅定信心，迎難而上，積極應(yīng)對國際金融危機的沖擊，全力以赴狠抓各項工作的落實，較好地完成了縣xx屆人大四次會議確定的目標任務(wù)，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，全縣呈現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展好于預期、人民生活持續(xù)改善、民族團結(jié)社會和諧的良好局面。年內(nèi)我縣獲得全國科技進步先進縣、全國糧食生產(chǎn)先進縣、全國特色產(chǎn)茶縣、全國基本農(nóng)田保護工作先進單位等榮譽稱號。

一、縣域經(jīng)濟加快發(fā)展，綜合實力明顯增強。

初步統(tǒng)計，全年地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破百億元大關(guān)，達到113.1億元，增長15.2%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值57.33億元，增長4.02%;全部工業(yè)總產(chǎn)值94.12億元，增長17.43%;財政收入7.1億元，增長22.18%;全社會固定資產(chǎn)投資77.71億元，增長86.7%;社會消費品零售總額37.73億元，增長22.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14927元，增長15.31%;農(nóng)民人均純收入4555元，增長12%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)4863人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3%;人口自然增長率9.57‰;萬元生產(chǎn)總值能耗下降4.51%，化學需氧量排放量削減3%，二氧化硫排放量削減2%。全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的34.50：32.59：32.91調(diào)整為31.08：35.82：33.10，第二產(chǎn)業(yè)上升3.23個百分點，比重首次超過第一產(chǎn)業(yè)。

二、項目建設(shè)強勢推進，固定資產(chǎn)高速增長項目建設(shè)掀起新高潮。33個重點新開工項目全部開工建設(shè)，20個重點續(xù)建項目完工(投產(chǎn))，全縣城鎮(zhèn)投資50萬元以上項目416個(不含房地產(chǎn)和私人建房)，比上年增加178個，增長74.79%，是歷年來項目建設(shè)數(shù)量最多、規(guī)模最大的一年。

項目爭取成果豐碩。全年獲中央擴大內(nèi)需新增投資項目90個、中央預算內(nèi)資金2.04億元，爭取到上級財政扶持支農(nóng)資金3.35億元，是歷年來獲上級投資項目最多、建設(shè)資金最大的一年。

固定資產(chǎn)投資大幅度增長。全縣固定資產(chǎn)投資總量比上年增加36.09億元，是“十五”時期總和的1.5倍;增速比上年高出43.64個百分點，為6年來新高;投資對經(jīng)濟增長的貢獻率達65%。

三、企業(yè)化危為機加快發(fā)展，工業(yè)逆勢上揚提速增效。

工業(yè)經(jīng)濟邁上新臺階。工業(yè)增加值實現(xiàn)31.93億元，增長19.18%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為28.23%，比上年高1.98個百分點，工業(yè)對全縣經(jīng)濟的拉動作用進一步增強。年內(nèi)全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增22家，總數(shù)達98家，其中億元以上企業(yè)21家，5億元以上企業(yè)2家。完成工業(yè)投資37億元，其中技術(shù)改造投資31億元，增長35%。規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值69.1億元，增長21.67%;產(chǎn)品產(chǎn)銷率為88.25%，比上年提高4.17個百分點;實現(xiàn)利稅4.11億元，增長23.85%。

六景工業(yè)園區(qū)發(fā)展邁出新步伐。六景工業(yè)園區(qū)被列入自治區(qū)重點扶持的11個北部灣經(jīng)濟區(qū)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資21億元，增長14%;工業(yè)總產(chǎn)值25.91億元，增長60.73%;簽約投資。

合同。

20個，合同投資總額42.93億元，實際到位資金19.78億元;入駐企業(yè)57家，其中投產(chǎn)企業(yè)26家，在建項目31個。

重大工業(yè)項目建設(shè)扎實推進。金龍鈦白粉、冠桂蔗渣漿項目竣工投產(chǎn)，南寧電廠、金鯉水泥項目開工建設(shè)，南寧化工、勁達興漿紙、玉力鐵精礦、永凱漿紙、廣西固廢中心、巨東食品等項目建設(shè)加快推進。

四、“三農(nóng)”工作重點突出，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長。全縣糧食播種面積119.78萬畝，比上年增加1.12萬畝;產(chǎn)量39.8萬噸，比上年增加1.13萬噸。

特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢增強。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)稻、糖料蔗、茉莉花等八大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。“橫縣大頭菜”和“南山白毛茶”獲列為國家地理標志保護產(chǎn)品，“金花”牌茉莉花茶和“永新”牌生豬被評為廣西名牌。全縣新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家，總數(shù)達17家。

農(nóng)村生產(chǎn)生活條件繼續(xù)改善。投入2888萬元，完成1個市級社會主義新農(nóng)村示范村、9個市級生態(tài)家園和30個縣級社會主義新農(nóng)村示范村建設(shè)。開展3座中型水庫、10座小型水庫除險加固建設(shè)，完成9座小型水庫除險加固和12個山塘水庫、防洪堤的修復。實施水稻玉米良種推廣補貼項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金水稻項目等8個國家級項目。完成了4條通村公路、7個建制村水泥路、3個客運站、6個便民候車亭和7座便民碼頭建設(shè)。

農(nóng)村綜合配套改革繼續(xù)深化。積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，增加農(nóng)民土地收益和財產(chǎn)性收入。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，年內(nèi)新增農(nóng)民專業(yè)合作社137家，達到166家，農(nóng)民專業(yè)協(xié)會達26家。扎實推進集體林權(quán)制度改革，完成外業(yè)勘界面積83.5萬畝，勘界公示面積77.73萬畝。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放水庫移民扶助資金1.6億元、退耕還林補貼585萬元、良種補貼460.8萬元、農(nóng)機補貼746.48萬元、能繁母豬保險補貼148萬元、漁船燃油補貼172萬元、綜合直補4792萬元、糧食直補732萬元。

五、城鎮(zhèn)建設(shè)大力推進，人居環(huán)境顯著改善。

城市品位明顯提升?？h城建設(shè)項目完成投資11.5億元，是20xx年的2.4倍，超過前20xx年的總和。完成茉莉花大道、寶華中路東段、槎江路、中山南路、江北大道、迎宣門至海棠橋等多條城市中心道路和大街小巷建設(shè)改造。茉莉花文化公園、國泰綜合大樓1號樓竣工投入使用。大竹新區(qū)、綜合市場、橫州公園一期工程以及海棠公園二期工程建設(shè)全面完成。城市新框架基本構(gòu)建，橫縣形象煥然一新。

城鎮(zhèn)綜合治理得到加強。深化拓展“城鄉(xiāng)清潔工程”，加強城市管理，增加50名環(huán)衛(wèi)工人。查處違法建設(shè)項目81件，工地亂象419處，清理整治跨門檻經(jīng)營1089戶，查處亂停亂放車輛3008輛，“五亂”現(xiàn)象得到有效遏制。

小城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進。完成南鄉(xiāng)、陶圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和34個新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作，六景、云表、石塘、百合、巒城等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及毗鄰外縣的集鎮(zhèn)改造建設(shè)力度加大，年內(nèi)小城鎮(zhèn)建設(shè)投入4000萬元，增長86.5%，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。

六、財政金融持續(xù)發(fā)展，服務(wù)能力明顯提升。

財政收入穩(wěn)步增長。財政收入突破7億元大關(guān)，年度增收1.28億元，增速為20xx年來之最。支農(nóng)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及社會保障和就業(yè)支出分別增長114.4%、18%、63.9%和32.32%，重大項目建設(shè)、擴內(nèi)需項目配套、為民辦實事等支出得到有效保障。

金融機構(gòu)支持經(jīng)濟發(fā)展力度加大。年末金融機構(gòu)存款余額85.3億元，比上年增長25%;貸款余額39.1億元，比上年增長49%;新增貸款15.43億元，比上年增長46.14%，是20xx年來增速最快的一年。

融資工作成效明顯。加強政銀企合作，擴大投融資規(guī)模，爭取到廣西金融投資集團為9家企業(yè)提供擔保，獲貸款2億元;8家企業(yè)獲北部灣發(fā)展資金、農(nóng)產(chǎn)品專項資金和技改專項扶持資金1800萬元。全縣完成國有土地出讓收入4.06億元。國泰公司完成融資5.27億元。

七、“一會一節(jié)”圓滿成功，縣域開放合作邁上新臺階。

成功舉辦“一會一節(jié)”。第六屆全國茉莉花茶交易會暨20xx年廣西橫縣“茉莉花節(jié)”以“標準化、國際化”為主題，以產(chǎn)品展銷、產(chǎn)業(yè)交流、項目推介、文藝展演、文化展示、學術(shù)研討等為載體，共組織了10項富有特色的主體活動，全面展示了我縣多姿多彩的民族特色文化、濃郁的茉莉花茶文化以及“中國茉莉之鄉(xiāng)”的特色資源優(yōu)勢。盛會的規(guī)格、規(guī)模以及吸引力和影響力均超歷屆，期間成功簽約項目21個，比上屆增加7個;項目投資總額36.39億元，比上屆增加16.39億元。

開放合作取得新成績。以“一會一節(jié)”為主線，深化對外交流合作，組織赴珠三角開展20多次招商引資活動，與20多家有意向企業(yè)進行前期接洽，與廣東省廣西商會、廣東省商業(yè)聯(lián)合會進行積極的對接和聯(lián)系，指導成立了廣東省橫縣商會，積極宣傳推介橫縣的投資環(huán)境及相關(guān)招商項目，為開展好全年招商引資工作奠定了堅實基礎(chǔ)。全年共引進內(nèi)資合同項目95個，合同引進市外境內(nèi)資金53.38億元，增長50.11%;實際到位市外境內(nèi)資金23.82億元，增長44.2%;直接利用外資1548萬美元，增長27.1%。

八、城鄉(xiāng)消費持續(xù)活躍，商貿(mào)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。

擴大內(nèi)需取得顯著成效。落實促進消費的政策措施，發(fā)展消費市場，培育消費熱點，拓展消費空間。大型連鎖零售企業(yè)南城百貨進駐我縣，家家樂、新華超市等商場購銷兩旺，城鄉(xiāng)市場繁榮活躍。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷量2.4萬臺，銷售額4454萬元，發(fā)放補貼資金556.09萬元。社會消費品零售總額增速連續(xù)兩年保持20%以上的高位增長。全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值37.44億元，增長18.1%，比上年提高1.89個百分點。

房地產(chǎn)市場保持繁榮。國際商貿(mào)城、龍池新城、貴源國際新城、御江華庭、圣達雅苑等房地產(chǎn)開發(fā)項目加快建設(shè)，全縣商品房施工面積12.16萬平方米，銷售面積10.1萬平方米，銷售額2.15億元。

旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圍繞“茉莉之旅”，加快中華茉莉園、寶華山風景區(qū)、九龍瀑布森林公園等景點建設(shè)步伐，積極推介生態(tài)、休閑、體驗旅游，全年旅游接待51萬人次，增長11.9%;收入7154萬元，增長16.9%。

九、民生工程扎實推進，社會事業(yè)和諧發(fā)展。

保障和改善民生取得新成效。全年民生投入6.2億元，是民生投入最大、解決民生問題最多的一年。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)14900人，開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓5900人，6.2萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工有6.12萬人實現(xiàn)再就業(yè)。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險覆蓋面進一步擴大。全縣城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、五保戶供養(yǎng)定補金和壽星生活補貼標準得到提高。減免5298名職業(yè)教育學生學費，資助3950名家庭經(jīng)濟困難大中小學生入學。全縣參合農(nóng)民96.9萬人，參合率達93.9%，財政補助標準由每人每年70元提高到80元。完成49個農(nóng)村飲水項目，解決9萬多人飲水困難問題。完成了9個區(qū)定貧困村年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃和32個庫區(qū)移民基礎(chǔ)設(shè)施工程。建設(shè)廉租房338套、經(jīng)濟適用房571套。18件為民辦實事項目全部完成(詳見附件一)。

社會各項事業(yè)加快發(fā)展。組織實施科技重大專項3個，獲國家授權(quán)各種專利36項，2個科技項目獲自治區(qū)科技進步獎，4個科技項目獲南寧市科技進步獎?！皟苫惫ぷ鬟M一步鞏固，職業(yè)教育攻堅扎實推進，高中辦學規(guī)模得到擴大，實施教育建設(shè)項目114個，竣工交付使用108個，完成投資5300萬元，辦學條件不斷改善。完成應(yīng)天壽佛寺一期工程、縣圖書館二期工程和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，成功舉辦橫縣第一屆運動會、承辦南寧市第九屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會等重大文體活動。縣疾控中心辦公樓續(xù)建項目、第一批7個村委衛(wèi)生室竣工投入使用，縣人民醫(yī)院外科大樓、縣婦幼保健院母嬰保健大樓開工建設(shè)，狂犬病、甲型h1n1流感等重點傳染病得到有效防控。建設(shè)12個標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所，符合政策生育率達91.24%，比上年提高4.79個百分點。完成年度節(jié)能減排任務(wù)，開工建設(shè)縣城生活垃圾無害化處理填埋場、生活污水處理廠，植樹造林3.59萬畝，義務(wù)植樹120萬株，新建沼氣池3200座，獲“國家級生態(tài)示范區(qū)”命名。

社會保持和諧穩(wěn)定。嚴厲打擊各項違法犯罪行為，搗毀各類犯罪團伙20個，破獲刑事案件1271起，命案破案率100%。禁毒工作成效顯著，毒品蔓延趨勢得到有效遏制。加大“三大糾紛”調(diào)處工作，全年調(diào)結(jié)84件，調(diào)結(jié)率為90.3%;認真做好信訪工作，定期開展“領(lǐng)導大接訪”和“干部下訪”活動，全年受理群眾來信來訪849件(批)、1586人次，同比分別下降3%和12%。加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，年內(nèi)沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。精神文明創(chuàng)建活動深入開展，3個單位被評為自治區(qū)文明單位，3個村被評為自治區(qū)文明村。國防教育和國防后備力量建設(shè)進一步加強，雙擁工作取得新成績。

一年來，人事、編制、審計、統(tǒng)計、物價、農(nóng)機、民族、檔案、宗教、地方志、房改、防震、人防、僑務(wù)、法制、接待和機關(guān)后勤服務(wù)等工作取得了新的進展，婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得了新的進步。工商、稅務(wù)、金融、供電、消防、鐵路、海事、船檢、航道、氣象、煙草、保險、電信、移動、聯(lián)通、郵政等上級駐縣單位以及西津電廠、良圻農(nóng)場為全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

各位代表，回顧20xx年的工作，我們深感成績來之不易，這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持、共同努力的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)奮斗、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子和干部職工，向人大代表和政協(xié)委員，向上級駐我縣單位和武警官兵，向離退休老同志以及關(guān)心支持橫縣發(fā)展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到當前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的困難和問題：經(jīng)濟總量規(guī)模不夠大，工業(yè)發(fā)展還不夠快，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化;城市建設(shè)整體滯后的現(xiàn)狀還沒有根本改變，城鎮(zhèn)化進程需要加快推進;項目建設(shè)仍然受拆遷難、資金籌措難等因素制約，一些項目進展相對滯后;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)相對薄弱，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大;改善民生與人民群眾的要求還有不小差距;政府自身建設(shè)有待進一步加強等。對這些困難和問題，我們一定高度重視，并采取切實有效措施，認真加以解決。

20xx年工作總體要求和目標任務(wù)。

今年是實施“”規(guī)劃和科學發(fā)展三年計劃的決戰(zhàn)之年，也是建設(shè)廣西強縣、打造北部灣經(jīng)濟區(qū)新興城市的關(guān)鍵之年。做好今年的工作，對于奪取應(yīng)對國際金融危機全面勝利，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，為“”規(guī)劃實施打下堅實基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

當前，國際金融危機對我縣經(jīng)濟的負面影響遠沒有過去，外部經(jīng)濟不確定不穩(wěn)定因素很多;同時，我國經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，我縣保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的外部環(huán)境仍然比較復雜。但我縣已進入了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的新時期，進入了全方位開放、多區(qū)域合作的新階段，固定資產(chǎn)投資快速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整快速推進，經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好勢頭，特別是中國--東盟自由貿(mào)易區(qū)建成，國家啟動新一輪西部大開發(fā)，國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見，六景工業(yè)園區(qū)被列入自治區(qū)重點扶持的11個北部灣經(jīng)濟區(qū)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，西江黃金水道開發(fā)深入實施，橫縣知名度和影響力的提升，廣大干部發(fā)展信心發(fā)展能力的提高，這些都為我們做好今年工作提供了良好的基礎(chǔ)和條件。我們要應(yīng)勢而謀、順勢而為，把加快發(fā)展作為最重要、最緊迫的任務(wù)，把應(yīng)對措施準備得更周全一些，把各項工作做得更扎實一些，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，全心全意惠民生，盡心盡力促和諧。

20xx年縣政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神以及中央、自治區(qū)、南寧市經(jīng)濟工作會議精神，以建設(shè)廣西強縣、打造北部灣經(jīng)濟區(qū)新興城市為目標，深入開展“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”、“發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動，繼續(xù)深化推進“五項工程”建設(shè)，統(tǒng)籌抓好轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、抓項目擴內(nèi)需、推動工業(yè)升級、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、著力改善民生等工作，繼續(xù)采取非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策，努力保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭，全面實現(xiàn)“”規(guī)劃和科學發(fā)展三年計劃目標任務(wù)。

20xx年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%;財政收入增長13%;全社會固定資產(chǎn)投資增長16%;全部工業(yè)總產(chǎn)值增長18%;社會消費品零售總額增長18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%;農(nóng)民人均純收入增長10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以下;人口自然增長率控制在10‰以內(nèi);萬元生產(chǎn)總值能耗降低3%;化學需氧量排放量和二氧化硫排放量不增加。在實際工作中，我們提出了更高要求，朝著更高的工作目標去努力。

20xx年主要工作部署。

為實現(xiàn)今年經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，我們必須以新思路謀求新發(fā)展，以新舉措贏得新突破，全力做好以下九個方面工作：

一、以項目建設(shè)為主攻方向，繼續(xù)大力開展“項目建設(shè)年”活動，努力實現(xiàn)投資拉動新突破。

繼續(xù)開展“項目建設(shè)年”活動。大力推進涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)、社會主義新農(nóng)村以及社會公共事業(yè)等方面的項目建設(shè)，力爭全縣全社會固定資產(chǎn)投資達100億元以上，繼續(xù)保持較高的投資增幅。年內(nèi)推進重點建設(shè)項目156個，其中，新開工項目79個，完成投資30億元以上;續(xù)建項目77個，完成投資70億元以上。

積極做好項目的前期工作。準確把握國家產(chǎn)業(yè)政策，積極謀劃儲備一批市場前景好、科技含量高、經(jīng)濟效益優(yōu)、輻射帶動能力強的好項目。加大項目前期工作投入，凡是看準了的項目，集中優(yōu)勢力量，安排足夠資金，保證高質(zhì)量做好項目前期工作。對條件成熟的項目及時上報，爭取列入國家和區(qū)、市計劃。建立完善項目前期工作責任制，確定專人負責，跟蹤服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。

加強部門配合協(xié)調(diào)。加強各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的溝通協(xié)調(diào)，想方設(shè)法共同推進項目建設(shè)。加強主管部門與項目業(yè)主的聯(lián)系，強化服務(wù)意識，督促項目業(yè)主科學安排施工計劃，在保證質(zhì)量與安全的前提下盡可能加快建設(shè)進度，為全年投資任務(wù)的完成多做貢獻。

突出解決征地拆遷難問題。按照“因地制宜、因事施策”的要求，靈活采用行政、經(jīng)濟、法律等各種手段，有力有效地解決征地拆遷中的各種問題。集中開展大規(guī)模、全方位的宣傳活動，讓人民群眾真正了解、理解、支持征地拆遷工作。

加速發(fā)展六景工業(yè)園區(qū)。抓住園區(qū)列入自治區(qū)重點扶持的北部灣經(jīng)濟區(qū)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一的歷史性發(fā)展機遇，鼓勵多種投資主體參與，加快園區(qū)重大項目以及道路、教育、生活、商貿(mào)等配套設(shè)施建設(shè)，增強園區(qū)綜合服務(wù)能力。站在北部灣經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展高度，進一步調(diào)整優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃布局，加快造紙、絲綢、化工等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動產(chǎn)品深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升園區(qū)競爭力。啟動六景工業(yè)園區(qū)良圻工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，完成六景工業(yè)園區(qū)35平方公里規(guī)劃修編，啟動65平方公里規(guī)劃編制。年內(nèi)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值要完成36億元;固定資產(chǎn)投資要完成61億元;引進項目25個，合同投資額34億元，竣工投產(chǎn)項目10個。

加快建設(shè)那陽工業(yè)集中區(qū)。依托橫州、馬嶺、那陽、校椅等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加快推進集中區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作，重點發(fā)展建材、蔗糖、繭絲綢、茉莉花茶、漿紙等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)力爭集中區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值完成50億元以上，使之成為支撐全縣經(jīng)濟發(fā)展的重要一極。

大力推進“工業(yè)百億工程”。引進、扶持和培育一批工業(yè)重大項目，繼續(xù)抓好南寧電廠、南寧化工、勁達興漿紙、永凱漿紙、金鯉水泥、廣西固廢中心等續(xù)建項目建設(shè)，永凱漿紙一期、勁達興漿紙一期、玉力鐵精礦項目要實現(xiàn)竣工投產(chǎn)，南寧電廠、南寧化工項目全面開展土建工程施工;加快推進天騰木業(yè)刨花板、維達生活用紙、茉莉花深加工及綜合開發(fā)等12個新引進項目的開工和建設(shè)。

培植發(fā)展億元企業(yè)。引導和鼓勵企業(yè)做強做大，年內(nèi)重點培植發(fā)展金龍鈦業(yè)、玉力礦產(chǎn)、昌華繭絲綢、永凱糖業(yè)等4家企業(yè)成為億元企業(yè)，力爭全縣億元企業(yè)總數(shù)達到25家，其中3億元企業(yè)5家，5億元企業(yè)3家，10億元企業(yè)1家。

大力培育產(chǎn)業(yè)集群。堅持“大項目--產(chǎn)業(yè)鏈--產(chǎn)業(yè)群--產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向，以茉莉花茶加工企業(yè)及南寧化工、永凱糖業(yè)、冠桂糖業(yè)、金鯉水泥、桂華繭絲綢等龍頭企業(yè)為依托，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學發(fā)展，政策扶持，逐步形成茉莉花茶、化工、造紙、蔗糖、水泥、絲綢六大產(chǎn)業(yè)集群，不斷增強縣域經(jīng)濟競爭力。

大力實施品牌戰(zhàn)略。把爭創(chuàng)品牌與提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、扶持名優(yōu)產(chǎn)品結(jié)合起來，明確方向，制定措施，突出抓好蔗糖、絲綢、茉莉花茶等主導產(chǎn)業(yè)的開發(fā)提升，從中挑選一批產(chǎn)品進行包裝、宣傳、推介，年內(nèi)爭創(chuàng)1個全國名牌產(chǎn)品、2個以上全區(qū)名牌產(chǎn)品。繼續(xù)推進質(zhì)量興縣工作，加快標準化體系建設(shè)，促進企業(yè)競爭力不斷增強。

加大扶持服務(wù)力度。繼續(xù)深入開展“服務(wù)企業(yè)年”活動，切實為企業(yè)解決融資難以及用工和煤電油運等問題，促進已簽約項目盡快開工建設(shè)，已開工建設(shè)項目盡快竣工投產(chǎn)，已竣工投產(chǎn)項目實現(xiàn)達產(chǎn)增效，停產(chǎn)的項目盡快恢復生產(chǎn)，力爭20xx年成為橫縣有史以來工業(yè)項目建設(shè)投入最多、工業(yè)生產(chǎn)總值最大、工業(yè)稅收最高的一年。

三、以“三農(nóng)”工作為基礎(chǔ)，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟新發(fā)展。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食種植面積，加大科技投入，提高單產(chǎn)，確?？偖a(chǎn)穩(wěn)中有升。年內(nèi)全縣糧食播種面積120萬畝，總產(chǎn)量40萬噸，其中水稻播種面積86萬畝，產(chǎn)量30萬噸。

優(yōu)化提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮冠桂糖業(yè)、桂華繭絲綢、集盛食品等一批骨干龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，大力培育農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度和產(chǎn)業(yè)化水平，促進農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。年內(nèi)茉莉花種植面積10萬畝，產(chǎn)鮮花6萬噸;糖料蔗種植面積33萬畝，產(chǎn)糖料蔗180萬噸;桑園面積18萬畝，產(chǎn)鮮繭2.75萬噸;食用菌種植面積1220萬平方米，產(chǎn)鮮菇10萬噸;甜玉米種植面積22萬畝，產(chǎn)鮮苞20.3萬噸;水產(chǎn)品產(chǎn)量3.3萬噸;肉類總產(chǎn)量7.7萬噸;新種商品林1.5萬畝，人造板產(chǎn)量20萬立方米。

加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。結(jié)合我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地、交通干線網(wǎng)絡(luò)及歷史文化、旅游生態(tài)重點保護開發(fā)區(qū)域，合理布局新農(nóng)村試點，逐步擴大新農(nóng)村建設(shè)的覆蓋面。年內(nèi)投資3800萬元，完成35個縣級社會主義新農(nóng)村示范村建設(shè)，力爭完成2個市級社會主義新農(nóng)村示范村、20個市級生態(tài)家園建設(shè)。

加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取40座小(一)型病險水庫列入中央專項規(guī)劃，完成六藍水庫、望天塘水庫、菱角塘水庫和10座小(二)型水庫的除險加固;實施農(nóng)村人口飲水安全工程，解決10萬人的飲水困難問題。加快農(nóng)業(yè)開發(fā)項目建設(shè)步伐，完成測土配方施肥示范縣項目和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)那陽項目區(qū)建設(shè)，加快推進中華茉莉園綜合開發(fā)、土地治理蓮塘項目區(qū)、水產(chǎn)良種繁育基地等項目建設(shè)。

繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，重點抓好土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，積極探索農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)入股方式，推進農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營。做好縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的改革，加強農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，加大良種良法推廣力度，提高農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用水平。加快推進農(nóng)村集體林權(quán)制度改革，年內(nèi)完成外業(yè)勘界146萬畝，林改發(fā)證116萬畝。

科學修編城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。對縣城城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃(20xx--20xx)進行重新修編，完成龍池湖、太平山公園、橫州公園二期、堤園路、長安大道、橫州大道、橫州大橋的規(guī)劃設(shè)計。編制娘娘山、四排嶺控制性詳細規(guī)劃，對江南片區(qū)開發(fā)進行可行性研究。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和土地利用總體規(guī)劃修編工作，完成百合鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃修編和17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編工作，年內(nèi)要全部獲得自治區(qū)、南寧市政府的批復。

大力推進城市建設(shè)。規(guī)劃和建設(shè)“1橋1湖1堤”，對橫州大橋進行可行性研究，全面綜合整治龍池湖，規(guī)劃建設(shè)堤園路。建設(shè)1個市民活動中心，主要包括建設(shè)青少年活動中心、工人文化宮、科技館、群眾文化藝術(shù)館等項目。加快6個小區(qū)建設(shè)，加快推進行政服務(wù)區(qū)、龍池商住區(qū)、大竹新區(qū)、綜合市場片區(qū)、農(nóng)業(yè)局片區(qū)、侯塘新區(qū)建設(shè)。啟動和推進8項工程，實施城市公交系統(tǒng)工程、園林景觀工程、道路亮化工程、商業(yè)中心步行街二期工程、汽車總站遷移工程、縣城污水處理廠工程、垃圾填埋場工程，啟動殯儀館遷移工程。改造建設(shè)9條縣城干道和20條小街小巷，擴建、改造長安大道、橫州大道、城司南路、城司北路、槎江路、寶華中路、魁星路、龍騰街、新興街西路，同時對舊城區(qū)內(nèi)的20條小街小巷進行改造。

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。繼續(xù)推進云表、石塘、新福、南鄉(xiāng)等毗鄰外縣集鎮(zhèn)的改造建設(shè)，重點支持校椅、巒城、平朗、馬山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)小區(qū)的建設(shè)。重點抓好橫州至校椅、橫州至那陽大橋公路沿線的城鄉(xiāng)風貌改造和農(nóng)村危房改造工作，努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境。抓住建設(shè)六欽高速公路和西江黃金水道開發(fā)深入實施的契機，加大沿線集鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)力度，開展西江黃金水道橫縣平朗段新農(nóng)村風貌連片改造項目可行性研究。

加大城市管理力度。拓展延伸“城鄉(xiāng)清潔工程”，合理設(shè)置城區(qū)各類市場，完善城區(qū)道路交通標線，加強現(xiàn)有停車場和出租車營運、拉運車輛的管理。全力搞好城區(qū)園林綠化工作，加強路燈、燈箱和戶外廣告管理。加強縣城主要街道立面的規(guī)劃管理，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計，堅決制止私自改變規(guī)劃建設(shè)、破壞縣城整體美觀的行為。加快推進“數(shù)字城管”和城市綜合防災減災、應(yīng)急管理能力建設(shè)，全面提高城市服務(wù)能力和管理水平，打造整潔、有序、和諧、美麗的新縣城。

五、以財稅金融為保障，千方百計增加財政收入，努力實現(xiàn)財稅金融服務(wù)能力新提高。

抓緊抓好財稅工作。綜合運用貸款貼息、專項補助、財政獎勵等政策和手段，加大對縣內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目的扶持力度，從源頭上培植稅源。加強對重點稅源和納稅大戶的監(jiān)控，嚴厲打擊各種偷稅、漏稅、抗稅、騙稅行為，確保稅收健康穩(wěn)定增長，努力完成財政收入8億元的目標。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財力辦大事、辦實事，在保障職工工資和機關(guān)運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，重點保證工業(yè)園區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費的需要。緊緊抓住中央推進西部大開發(fā)、加快廣西發(fā)展等推動區(qū)域性協(xié)調(diào)發(fā)展的各項財稅政策，爭取上級財政加大對我縣一般轉(zhuǎn)移支付和各項專項補助的支持，切實緩解我縣財政支出壓力。

大力開展投融資工作。深化政銀企合作，引導更多的金融資本投入我縣經(jīng)濟建設(shè)，年內(nèi)力爭各銀行對全縣企業(yè)發(fā)放的貸款保持穩(wěn)定增長。充分發(fā)揮國泰公司投融資平臺作用，完成融資3億元以上。重點抓好縣城柳明新區(qū)、侯塘新區(qū)以及馬山鄉(xiāng)、鎮(zhèn)龍鄉(xiāng)建設(shè)小區(qū)等的國有土地使用權(quán)出讓盤活工作，力爭土地出讓金收入5.8億元以上。

大力開展“發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動。著力營造寬松優(yōu)良的投資環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、誠實守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，充分展示我縣文明誠信、開放合作的良好形象，積極主動融入多區(qū)域合作，吸引更多的客商來我縣投資發(fā)展。

全方位開展招商引資工作。以六景工業(yè)園區(qū)、那陽工業(yè)集中區(qū)為平臺，利用大項目進駐的拉動效應(yīng)和我縣資源優(yōu)勢，積極參與區(qū)、市重點項目庫的建設(shè)，主動承接符合本地需要的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加緊對接物流、商住、旅游等配套服務(wù)型項目，力爭引進1--2家全國或世界500強企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)和項目競爭力。全年實現(xiàn)合同引進內(nèi)資66億元;實際到位內(nèi)資30億元;新批合同外資2645萬美元;實際利用外資1500萬美元。組織開展好項目大兌現(xiàn)活動，確保全年大兌現(xiàn)的項目履約率超過90%、開竣工率超過60%、資金到位率超過50%。

七、以擴大消費為重點，加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力實現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展新變化。

積極擴大城鄉(xiāng)居民消費。繼續(xù)做好家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)工作，繼續(xù)實施家電和汽車以舊換新政策，促進農(nóng)村消費升級。穩(wěn)步擴大住宿、餐飲、商貿(mào)等傳統(tǒng)消費，著力培育旅游、文化、體育、保健等新興消費熱點，不斷拓寬居民消費領(lǐng)域。年內(nèi)力爭完成社會消費品零售總額44.5億元，增長18%。

促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。完成金海棠小區(qū)、長安嘉園、麗水灣小區(qū)、圣達雅苑二期、國際商貿(mào)城二期項目建設(shè)，加快推進龍池新城一期、貴源國際新城一期、御江華庭項目建設(shè)，開工建設(shè)龍池新城二期等項目，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。積極貫徹落實國家的房貸政策，努力擴大住房消費，搞活房產(chǎn)經(jīng)濟。年內(nèi)力爭房地產(chǎn)業(yè)完成投資5.35億元。

加快發(fā)展旅游業(yè)。進一步挖掘和整合民俗文化資源，打造“茉莉之旅”旅游品牌，著力抓好云表新仲村生態(tài)旅游開發(fā)，推進中華茉莉園、寶華山風景區(qū)、九龍瀑布森林公園等項目改造建設(shè)。年內(nèi)力爭完成接待游客60萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入8500萬元。

八、以改善民生為根本，全面加強社會建設(shè)，努力實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定新業(yè)績。

千方百計擴大就業(yè)。做好城鎮(zhèn)新增勞動力、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，全年完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)120xx人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓5400人次。

繼續(xù)完善社會保障體系。進一步擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育保險覆蓋面，重點解決非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、靈活就業(yè)人員和自由職業(yè)者參保問題;繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，落實全國統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，把符合條件的特困職工和下崗失業(yè)人員納入低保范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保;進一步完善社會救助體系，做好農(nóng)村五保戶、特困戶和重點優(yōu)撫對象的醫(yī)療救助工作。加快推進保障性住房建設(shè)，年內(nèi)完成經(jīng)濟適用房二期、廉租房二期工程建設(shè)，解決好困難群體的住房困難。

加快社會各項事業(yè)發(fā)展。加快科技事業(yè)發(fā)展。深入實施“科教興縣”戰(zhàn)略，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，加快科技示范基地建設(shè)，加大新品種、新技術(shù)引進示范推廣力度。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。努力改善辦學條件，全面實施素質(zhì)教育。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，進一步鞏固提高“兩基”成果。積極推進橫縣中學新校區(qū)建設(shè)以及橫縣二高擴建、縣特殊教育學校搬遷的相關(guān)工作。深入推進職業(yè)教育攻堅，力爭全面完成職業(yè)教育攻堅計劃目標任務(wù)。做好家庭經(jīng)濟困難學生資助工作。大力發(fā)展文化體育事業(yè)。建設(shè)46個農(nóng)家書屋和云表、石塘、鎮(zhèn)龍等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。加強文物保護和管理利用工作，繼續(xù)抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查和申報工作。組織舉辦好茉莉花文化節(jié)，大力發(fā)展廣場文化、社區(qū)文化、單位文化。加強體育人才培養(yǎng)，廣泛開展全民健身活動，提升全縣體育競技水平。加快衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)改革與發(fā)展。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加快推進縣人民醫(yī)院外科大樓、縣婦幼保健院母嬰保健大樓、縣殘疾人康復中心、中心衛(wèi)生院和重點行政村衛(wèi)生室建設(shè)，啟動中醫(yī)院搬遷，提高醫(yī)療服務(wù)能力和水平。加大對艾滋病、甲型h1n1流感、血吸蟲病等重點傳染病防控力度，遏制重點疾病暴發(fā)流行。加強食品藥品安全監(jiān)管，積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，滿足群眾醫(yī)療服務(wù)需求。抓好人口與計劃生育工作。完善計劃生育利益導向機制，穩(wěn)定低生育水平，努力創(chuàng)建全區(qū)計劃生育服務(wù)先進單位。

打好交通基礎(chǔ)設(shè)施完善攻堅戰(zhàn)。協(xié)助推進六欽高速公路(橫縣段)、邕寧至浦北公路(橫縣段)建設(shè)和黎欽鐵路(橫縣段)等路段擴能改造建設(shè)，加快六景客貨運輸服務(wù)中心建設(shè)以及橫縣汽車總站、客貨運輸服務(wù)中心等站場項目建設(shè)，改造建設(shè)旺宅至露圩等9條通鄉(xiāng)或通村公路。著手規(guī)劃和實施西江黃金水道(橫縣郁江段)建設(shè)工程，加快推進六景港區(qū)、橫縣港區(qū)等碼頭作業(yè)區(qū)建設(shè)，大力提升我縣的水運能力。

加大扶貧開發(fā)力度。積極組織編制20xx--20xx年扶貧開發(fā)綱要和“”扶貧規(guī)劃，力爭把更多的行政村列入?yún)^(qū)定貧困村，籌集更多的資金投入全縣扶貧開發(fā)。加快推進第三批9個村整村推進扶貧開發(fā)，解決貧困村生產(chǎn)發(fā)展以及交通、人飲、教育、衛(wèi)生等困難和問題。重點傾斜革命老區(qū)和庫區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善革命老區(qū)群眾和庫區(qū)移民的生產(chǎn)生活條件。

狠抓節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護工作。嚴格實施排污總量控制制度，完成自治區(qū)、南寧市下達的污染減排項目任務(wù)，通過國家減排核查驗收。組織實施全國生態(tài)縣建設(shè)工作，創(chuàng)建橫州、六景、云表3個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個國家級生態(tài)村;新建800座沼氣池、100個沼氣服務(wù)網(wǎng)點。積極開展創(chuàng)建全國綠化模范縣工作，完成植樹造林2.4萬畝，義務(wù)植樹150萬株。

切實加強社會綜合治理。深入開展“禁毒人民戰(zhàn)爭”，有效遏制吸毒人員數(shù)量上升勢頭。集中力量依法嚴厲打擊黑惡勢力、搶劫等各類違法犯罪活動，加強治安混亂地區(qū)和治安突出問題排查整治。強化矛盾糾紛排查調(diào)處，妥善處理社會各類矛盾，全力維護社會和諧穩(wěn)定。嚴格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，依法查處安全生產(chǎn)違法行為，杜絕重特大安全事故發(fā)生。

大力開展精神文明創(chuàng)建活動。鞏固“全國文明縣城”創(chuàng)建成果，按照加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化格局和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，深入開展創(chuàng)建文明縣、文明縣城、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明社區(qū)、文明戶等活動，提升公民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度，營造文明和諧社會新風尚。深入挖掘各行各業(yè)的閃光點，努力培養(yǎng)、樹立和廣泛宣傳特色性強、群眾認可的先進典型，引導全縣廣大干部群眾以先進典型為榜樣，立足本職，勤奮工作，在全社會形成學習、崇尚、爭當先進模范的熱潮。

堅持為民辦實事。今年繼續(xù)實施15件為民辦實事工程，各級財政投入3.94億元(其中縣本級1.04億元)，切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的就業(yè)、教育、衛(wèi)生、住房、社會保障等切身利益問題(詳見附件二)。

九、以增強執(zhí)行力為突破口，切實加強政府自身建設(shè)，努力實現(xiàn)服務(wù)型政府建設(shè)新成效。

執(zhí)行力是建設(shè)法治、廉潔、高效政府的前提和保障，只有切實增強政府執(zhí)行力，戒空、戒虛、戒假、戒驕、戒懶、戒奢，才能真正落實各項決策部署，實現(xiàn)各項工作目標。

一要在統(tǒng)一思想、堅定信心上抓落實。我們既要看到當前經(jīng)濟形勢復雜多變性，更要看到去年卓有成效的項目投資工作為今年打下的良好基礎(chǔ)，將全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和南寧市對形勢的判斷和重大決策上來，統(tǒng)一到縣委對全縣工作的總體部署上來，增強時不我待的緊迫感，真正做到一心一意干事業(yè)、群策群力求發(fā)展。要在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上進一步堅定發(fā)展信心，特別是增強干部的工作信心、企業(yè)家的投資信心、群眾的消費信心。干部有了工作信心，就能動腦筋想辦法攻堅克難;企業(yè)家有了投資信心，就能積極捕捉商機增加投入;群眾有了消費信心，就能有效擴大消費需求。

二要在依法行政、強化執(zhí)行上抓落實。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及各人民團體的意見，主動接受公眾和輿論監(jiān)督。積極推進法治政府建設(shè)，健全公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機制，提高政府決策科學合理性，規(guī)范行政執(zhí)法行為。深入推進機關(guān)效能建設(shè)，健全目標管理責任體系，完善績效考核評價機制，落實首問負責制、限時辦結(jié)制和責任追究制，加大政務(wù)督查力度。健全工作機制，明確目標任務(wù)、時限要求、責任主體，落實工作措施，加強上下、左右、條塊之間的銜接協(xié)調(diào)，形成多方聯(lián)動、協(xié)力合作的良好局面。深入推進政務(wù)公開，繼續(xù)加大“農(nóng)事村辦”力度，進一步辦好縣長公開電話、政風行風熱線和政府網(wǎng)站。

三要在攻堅克難、推動創(chuàng)新上抓落實。扎實推進學習型政府建設(shè)，增強適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的本領(lǐng)，提高履行職責的能力。弘揚求真務(wù)實的實干精神、爭分奪秒的搶先精神、迎難而上的攻堅精神、敢想敢干的拼搏精神、埋頭苦干的務(wù)實精神，做到既會出題、又會破題，既有想法、更有辦法。始終保持強烈的發(fā)展意識，多思發(fā)展之法，多謀發(fā)展之策，多出發(fā)展之力，多求發(fā)展之效。著力營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，及時調(diào)整與形勢發(fā)展要求不相適應(yīng)的體制機制和規(guī)則。大力改進文風、會風，精簡文件、會議，倡導開短會、行短文。加強電子政務(wù)建設(shè)，積極推行網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，進一步降低行政成本，提高工作效率。

四要在廉潔勤政、克己奉公上抓落實。進一步健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制和領(lǐng)導干部廉潔自律預警機制，努力從源頭上預防和治理腐敗。加強對領(lǐng)導干部、關(guān)鍵崗位以及人財物使用管理的監(jiān)督和制約，嚴格執(zhí)行經(jīng)濟責任審計，實行任中與離任相結(jié)合、重大事項報告等制度，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。完善全縣集中統(tǒng)一的招標采購監(jiān)管體制，規(guī)范招標采購行為，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，進一步加強對新增中央投資項目實施的監(jiān)督檢查。按照“節(jié)儉、高效、廉潔”的原則，大力削減行政成本，把有限的資金和資源更多地用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。全體政府工作人員特別是領(lǐng)導干部一定要勤政廉政、自警自勵，堂堂正正做人，清清白白做事，努力打造“敢于負責、勤政務(wù)實、簡明高效、爭創(chuàng)一流”的政府形象。

同時，組織力量認真制定好“”規(guī)劃綱要及相關(guān)專項規(guī)劃。做好支持部隊和國防建設(shè)工作。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團組織作用。

各位代表，今年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)繁重，使命光榮，責任重大。讓我們緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在縣委的堅強領(lǐng)導下，乘勢而上，開拓進取，頑強拼搏，奮力完成今年各項目標任務(wù)，為建設(shè)廣西強縣、打造北部灣經(jīng)濟區(qū)新興城市而努力奮斗!

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休寧縣政府工作報告篇十七

橫縣位于廣西壯族自治區(qū)南部，南寧市東部，下面本站小編給大家分享幾篇橫縣政府。

一起看一下吧!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、“”和20xx年工作回顧。

“”是我縣積極應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)，化危為機、穩(wěn)中求進的五年，改革發(fā)展取得巨大成就。五年來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，全縣上下深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極進取，綜合施策，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，保持了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，縣域經(jīng)濟實力躍居廣西前列，人民生活明顯改善，社會事業(yè)全面進步，開創(chuàng)了橫縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

——財政收入18.29億元，是20xx年的2.07倍，年均增長15.6%;。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重由20xx年的31.5:36.8:31.7調(diào)整為20xx年的25.5:42.2:32.3，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

五年來，我縣先后榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進縣”“全國特色產(chǎn)茶縣”“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”“國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)”“世界茉莉花和茉莉花茶生產(chǎn)中心”等榮譽稱號，蟬聯(lián)“全國文明縣城”三連冠，“全國科技進步先進縣”五連冠，極大地激發(fā)了全縣人民的自信心和自豪感，極大地增強了橫縣的凝聚力和向心力。

(一)現(xiàn)代工業(yè)邁上新臺階。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強，南寧電廠、金鯉水泥、祈順紙業(yè)、德源冶金等一批重大項目竣工投產(chǎn)，新增年產(chǎn)值10億元以上企業(yè)6家，新增年產(chǎn)值億元以上企業(yè)30家、總數(shù)達64家，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)33家、總數(shù)達100家。新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，機械裝備制造、新能源、精細化工等新興產(chǎn)業(yè)加快培育，六景風電一期、都寧人防通風防護設(shè)備、六景工業(yè)園區(qū)集中供熱等一批項目竣工投產(chǎn)，東盟汽車集散總部基地產(chǎn)業(yè)城、六景風電二期、長安精細化工、石化供應(yīng)鏈等一批項目加快建設(shè)。六景工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟大幅躍升，累計完成固定資產(chǎn)投資245.8億元，是“”時期的2.43倍;20xx年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值171.35億元，是20xx年的3.4倍，成為廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)。工業(yè)脊梁更為堅挺，工業(yè)化進程加速推進。

(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新突破。茉莉花茶產(chǎn)業(yè)“標準化·國際化”邁出新步伐，橫縣中華茉莉花產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)成為自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)，北京張一元、浙江華茗園、中國臺灣隆泰等項目竣工在即，“橫縣茉莉花茶”品牌價值達79.71億元;建設(shè)全國糧食高產(chǎn)示范區(qū)1.09萬畝，“雙高”糖料蔗示范基地1.69萬畝;甜玉米產(chǎn)量位居廣西首位;榮獲“國家生豬調(diào)出大縣”“中國雙孢蘑菇之鄉(xiāng)”“廣西服飾繭絲之鄉(xiāng)”稱號;建成木材集散中心，成為廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十強縣。蔬菜種植面積56.08萬畝，成為南寧市“菜籃子”重要基地。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的“朝南模式”進一步推廣,全縣土地流轉(zhuǎn)面積達18.36萬畝，培育發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)21家，農(nóng)民專業(yè)合作社580個，家庭農(nóng)場47個。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，完成水庫除險加固129座，實施中小河流綜合治理4條，農(nóng)田水利建設(shè)累計完成投資9.3億元，是“”的1.9倍。農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建成效顯著，獲國家地理標志保護產(chǎn)品4個，桂華繭絲綢、圣種南山白毛茶、周順來茉莉花茶、永新源生豬等成為國家知名品牌。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快，我縣正闊步從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣邁進。

(三)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。完成全縣旅游總體規(guī)劃和其他專項景區(qū)規(guī)劃。完成寶華山、九龍瀑布、中華茉莉園等景區(qū)改造提升和道路配套，加快西津國家濕地公園、平朗生態(tài)旅游區(qū)等新景區(qū)規(guī)劃建設(shè)?！啊逼陂g，全縣累計接待旅游人數(shù)637.2萬人次，年均增長20.42%，旅游綜合收入68.12億元，年均增長20.1%?，F(xiàn)代商貿(mào)業(yè)加快發(fā)展，縣城新老商業(yè)區(qū)改造提升，成功引進肯德基、南城百貨、新潤發(fā)等商業(yè)企業(yè)，順豐快遞廣西陸路分撥中心落戶六景工業(yè)園區(qū)，全縣限額以上商貿(mào)企業(yè)新增12家、總數(shù)達到52家。電子商務(wù)迅猛發(fā)展，與阿里巴巴集團合作建立農(nóng)村淘寶等電子商務(wù)平臺，成為廣西首個“村淘”示范縣。房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，貴源華府、太陽廣場、龍池新城、御江華庭、世紀濱江等一批房地產(chǎn)開發(fā)項目先后竣工，累計完成房地產(chǎn)開發(fā)投資73.06億元，銷售商品房面積182.43萬平方米。群眾消費需求有效釋放，城鄉(xiāng)商貿(mào)物流繁榮發(fā)展。

(四)城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌。深入實施大縣城戰(zhàn)略，完成橫州大道、長安大道、港口大道、寶華西路等一批路網(wǎng)工程項目，縣城框架進一步拉開;洪德街歷史文化街區(qū)改造和橫州公園一期改造順利完成，市民活動中心、龍池湖改造等一批市政工程項目加快推進，縣城管道燃氣通氣點火，舊城道路、管網(wǎng)全面改造提升。累計完成縣城建設(shè)投資145.6億元，是“”的4.55倍。縣城網(wǎng)格化管理和整潔暢通文明有序大行動深入開展，數(shù)字化城管有效運營，城市管理水平明顯提高，西江新城魅力初顯。六景工業(yè)城建成區(qū)擴大13.74平方公里，城鎮(zhèn)人口增加5萬人;巒城、百合等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新區(qū)建設(shè)加快推進，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。建成4個市級新農(nóng)村示范村、49個縣級新農(nóng)村精品村、100個縣級新農(nóng)村示范村、232個水庫移民新村、430條水庫移民村屯水泥硬化路。20xx年全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達36.7%，比20xx年提高9.9個百分點。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展邁出了新的步伐，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

(五)交通事業(yè)取得新業(yè)績。六欽高速公路如期建成，橫縣出海通道快速便捷，西南各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通狀況明顯改善。湘桂鐵路、黎欽鐵路擴容提速項目順利完成，橫縣鐵路運力大為提升。國道324線橫縣繞城公路和橫州大橋完成工可，為“十三五”開工奠定堅實基礎(chǔ)。投入4.8億元完成83條共553公里建制村水泥硬化路建設(shè)，順利實現(xiàn)建制村“村村通”水泥硬化路目標;改造危橋29座，建成19個客運站(場)和105個便民候車亭，極大地方便了群眾的出行。南寧港六景作業(yè)區(qū)開港運營，全縣共建成3000噸級泊位16個，西江黃金水道疏浚工程順利完成，航道通行能力提升到20xx噸級。現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)的完善，為我縣加快發(fā)展提供有力保障。

(六)生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新提升。全面完成上級下達的“”節(jié)能減排目標任務(wù)。建成縣城垃圾填埋場和縣城、六景工業(yè)園區(qū)、巒城鎮(zhèn)三個污水處理廠以及24套農(nóng)村污水處理設(shè)施，縣城生活垃圾分類收集率達70%以上、垃圾無害化處理率達100%，縣城污水處理率達90%以上。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全部成立環(huán)衛(wèi)站，村屯全部制定村規(guī)民約、衛(wèi)生保潔制度并配備保潔隊伍，建成自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1個、生態(tài)村15個、綠化示范村屯151個，市級生態(tài)村101個，全縣森林覆蓋率達47.76%。環(huán)境保護明顯加強，西津國家濕地公園修復性建設(shè)加快推進，重金屬污染、土壤污染、石漠化等專項治理工程深入實施，有效打擊郁江河道非法采砂行為，依法拆除違章建筑15.6萬平方米。城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，美麗橫縣煥發(fā)新光彩。

(七)改革開放邁出新步伐。深化推進行政審批制度改革、農(nóng)村綜合改革、商事登記改革等重點領(lǐng)域改革，推行政府部門權(quán)力清單制度，精簡權(quán)力事項比例達到48.1%，建立縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動政務(wù)服務(wù)體系和網(wǎng)上審批平臺，優(yōu)化審批流程，行政審批承諾提速率達56.7%，簡政放權(quán)成效顯著。開放合作力度加大，成功舉辦全國茉莉花茶交易博覽會、中國(橫縣)茉莉花文化節(jié)、中國舟釣路亞公開賽等重大活動。丹麥阿爾博波特蘭集團、馬來西亞白子卻米較公司、國電龍源集團、廣西北部灣投資集團等一批國內(nèi)外著名企業(yè)落戶我縣。全縣累計引進內(nèi)資到位資金306.79億元，是“”時期的2.8倍，年均增長15%;直接利用外資1.69億美元，是“”時期的2.5倍，年均增長12.68%。改革開放的全面深化，極大增強了橫縣的發(fā)展活力和影響力。

(八)民生事業(yè)發(fā)展取得新成就。財政民生支出占比達79.83%，累計支出126.12億元，是“”時期的2.93倍，人民群眾獲得感明顯增強。

教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。開工建設(shè)橫縣中學新校區(qū)，擴建橫縣二高并成功創(chuàng)建為自治區(qū)示范性普通高中，完成職業(yè)教育三年攻堅計劃，我縣榮獲“全區(qū)職業(yè)教育攻堅先進縣”稱號，完成特殊教育學校新校區(qū)建設(shè)，改擴建柳明小學等縣城城區(qū)小學，新增學位1500個。實施教育工程項目990個，累計完成教育投資4.5億元，是“”時期的3倍。出臺實施《關(guān)于加快改革創(chuàng)新全面振興教育的實施方案》《關(guān)于尊師重教的實施方案》等加快教育發(fā)展系列文件，學前教育三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學率分別比20xx年提高33、5.29、10.6個百分點,全縣教育教學質(zhì)量明顯提高。

衛(wèi)生計生事業(yè)加快發(fā)展。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得新成效，基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋，縣級公立醫(yī)院改革扎實推進，醫(yī)保待遇進一步提高，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達99.84%?？h人民醫(yī)院外科大樓、婦幼保健院母嬰保健大樓竣工投入使用，縣人民醫(yī)院內(nèi)科大樓建設(shè)加快推進，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施全面改造提升，完成276個村級衛(wèi)生所標準化建設(shè)，累計完成衛(wèi)生計生項目建設(shè)投資7.23億元，是“”時期的3倍。我縣榮獲“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”和“自治區(qū)衛(wèi)生縣城”稱號。

文化軟實力大幅提升。文化事業(yè)大繁榮大發(fā)展，有效凝聚社會正能量。《壯族百鳥衣故事》入選第四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，《海棠亭》榮獲第十二屆中國戲劇節(jié)優(yōu)秀劇目獎，“云表歌圩”被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承基地，伏波廟列入第七批全國重點文物保護單位，橫縣茉莉花茶制作技藝等被列入自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，新增筆山花屋等9家縣級以上文物保護單位。村級公共服務(wù)中心、農(nóng)村書屋、廣播電視村村通工程等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資2.4億元，是“”時期的2倍。全縣市級以上文明單位、文明村(社區(qū))總數(shù)達92個，榮獲全國文明城市提名城市。

扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)成效顯著。投入財政專項扶貧資金1.13億元，實施扶貧開發(fā)35個貧困村，幫助1.2萬戶農(nóng)民發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，為861位貧困學生發(fā)放補助金335.3萬元，完成農(nóng)民實用技術(shù)培訓0.8萬人，解決25.3萬貧困地區(qū)群眾行路難問題，減少貧困人口75249人。

社會保障體系更加完善。全面落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和大病保險制度，實現(xiàn)社會保險政策全覆蓋。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇“十一連漲”。城鎮(zhèn)新增就業(yè)25459人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。開工建設(shè)保障性住房2700套、基本建成2293套，新增發(fā)放廉租住房租賃補貼1124戶、分配入住保障性住房2291套。新建或維修18家鄉(xiāng)(鎮(zhèn))敬老院、85個五保村，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、五保供養(yǎng)金、醫(yī)療救助金3.55億元。

社會治理創(chuàng)新、信訪、禁毒、人民調(diào)解和行政調(diào)解、治安管控、平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管不斷得到強化，防災減災、氣象服務(wù)、人防建設(shè)繼續(xù)得到加強，婦女兒童、老年人和殘疾人權(quán)益得到有效保障，民族、宗教、僑務(wù)工作取得新成效，檔案、縣志等事業(yè)取得新成績，雙擁共建、軍民融合工作邁出新步伐，各項社會事業(yè)都取得新進步，社會和諧穩(wěn)定，人民生活水平實現(xiàn)總體小康并加快向全面小康邁進。

五年來，我們?nèi)嫱七M依法行政，努力建設(shè)法治政府。認真執(zhí)行縣人大及其會的決議和決定，自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。嚴格貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神和國務(wù)院“約法三章”要求，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。

各位代表，20xx年是“”規(guī)劃的收官之年，也是20xx年國際金融危機以來宏觀經(jīng)濟形勢最為嚴峻的一年。一年來，面對前所未有的困難和挑戰(zhàn)，全縣上下主動適應(yīng)新常態(tài)，搶抓機遇，攻堅克難，推動經(jīng)濟社會繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，回升發(fā)展態(tài)勢良好。工業(yè)投資完成73.59億元，增長18.94%;高耗能行業(yè)增加值比重下降15.13個百分點,規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗下降20.88個百分點;工業(yè)稅收完成4.91億元，增長33.61%。農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。服務(wù)業(yè)提升勢頭明顯，對全年經(jīng)濟增長貢獻率達47%。旅游、電子商務(wù)、信息等新興消費增長較快，旅游綜合收入16.4億元，增長22%，電子商務(wù)發(fā)展走在全區(qū)縣(區(qū))前列。城鄉(xiāng)發(fā)展實現(xiàn)新變化，全年城市項目建設(shè)完成投資41.04億元，“美麗橫縣·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)扎實推進，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善?？h域活力不斷增強，新登記公司制企業(yè)增長32.64%、私營企業(yè)增長18.36%，實際到位內(nèi)資65.67億元，直接利用外資4145萬美元，超額完成市下達的目標任務(wù)。人民生活有新改善，精準扶貧全面展開，減少貧困人口11190人;城鄉(xiāng)居民收入增長跑贏gdp。群眾法治意識、社會安全感和滿意度進一步提高。

據(jù)統(tǒng)計，20xx年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.22%;財政收入增長8.88%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.91%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2.8%;固定資產(chǎn)投資增長16.75%;社會消費品零售總額增長11.45%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.1%;農(nóng)民人均純收入增長9.5%;人口自然增長率控制在9.5‰以內(nèi);居民消費價格漲幅控制在2%以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。

隨著20xx年主要目標任務(wù)的完成，我縣“”勝利收官，為“十三五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

各位代表，“”時期是我縣克難攻堅、奮發(fā)有為的五年，是富民強縣、加快發(fā)展的五年，是內(nèi)聚實力、外塑形象的五年。五年的成就來之不易，這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門和全縣各族人民團結(jié)奮斗、頑強拼搏的結(jié)果，是歷屆黨委、人大、政府、政協(xié)打下良好基礎(chǔ)和縣內(nèi)外朋友大力支持幫助的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士，向駐縣人民解放軍、武警部隊官兵，向所有關(guān)心支持橫縣發(fā)展的朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

我們也清醒地認識到，受宏觀環(huán)境、發(fā)展階段、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等多重因素影響，我縣發(fā)展存在的問題不容忽視。主要表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟總量小，人均水平低，綜合實力不強，重大項目儲備不足;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)新發(fā)展能力不足，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級艱難，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，服務(wù)業(yè)發(fā)展層次較低;三是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平不高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，保障和改善民生任務(wù)艱巨;四是政府行政效能還需進一步提高，干部作風仍需進一步改進，等等。我們要不斷改進和提升政府工作水平，用新理念、新辦法不斷解決前進中的各種矛盾和問題。

二、“十三五”時期的奮斗目標和主要任務(wù)。

“十三五”時期，是我縣深入貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，與全國同步全面建成小康社會的決勝期，是落實廣西“兩個建成”戰(zhàn)略部署，加快轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的關(guān)鍵期。我們要進一步增強機遇意識、憂患意識、責任意識和擔當精神，有效地應(yīng)對各種風險和挑戰(zhàn)，努力開創(chuàng)“十三五”發(fā)展新局面。

根據(jù)《中共橫縣委員會關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，縣人民政府在廣泛征求人大代表和政協(xié)委員、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門、專家學者以及社會各界意見的基礎(chǔ)上，制定了《橫縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要草案》(以下簡稱“《綱要草案》”)，整個起草過程充分體現(xiàn)了科學決策和民主決策的要求，是集體智慧的結(jié)晶。《綱要草案》共分3大板塊7篇22章。第一篇構(gòu)成第一板塊，分析“十三五”發(fā)展環(huán)境，明確指導思想、基本原則和發(fā)展目標。第二篇至第六篇構(gòu)成第二板塊，提出經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域的重點任務(wù)。第七篇為第三板塊，提出保障措施。在這里向各位代表著重報告三個方面內(nèi)容：

(一)關(guān)于“十三五”發(fā)展的總體要求。

我縣“十三五”發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，按照中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和自治區(qū)“兩個建成”戰(zhàn)略目標，堅持發(fā)展第一要務(wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，全面推進實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅“四大工程”，強化改革、法治、黨建“三大舉措”，形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型跨越、建設(shè)廣西強縣，確保如期全面建成小康社會，爭當全區(qū)縣域發(fā)展排頭兵。

(二)關(guān)于“十三五”發(fā)展的目標。

我縣“十三五”時期的主要目標是：

——綜合實力跨上新臺階。經(jīng)濟保持中高速增長，主要經(jīng)濟指標平衡協(xié)調(diào)，地區(qū)生產(chǎn)總值總量水平保持廣西同類縣(區(qū))前列，到20xx年力爭突破400億元，財政收入達到25億元以上。

——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新突破。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展，發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高，創(chuàng)新能力顯著增強，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群進一步壯大，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長，工業(yè)化與信息化融合度不斷加深，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯加速，開放合作水平明顯提高。

——新型城鎮(zhèn)化邁出新步伐。城鎮(zhèn)空間布局進一步優(yōu)化，縣城和六景工業(yè)城輻射帶動作用明顯提高，中心集鎮(zhèn)面貌發(fā)生明顯變化，城市功能不斷完善，綜合承載能力顯著增強，城市經(jīng)濟快速發(fā)展，濱江城市特色彰顯，城市現(xiàn)代化管理水平持續(xù)提升，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。

——美麗鄉(xiāng)村建設(shè)開創(chuàng)新局面。城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)推進，主體功能區(qū)布局基本形成，特色新農(nóng)村示范連片，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全，人居環(huán)境明顯改觀，農(nóng)民生活服務(wù)保障有力，鄉(xiāng)村和諧幸福。

——人民生活水平實現(xiàn)新提高。力爭城鄉(xiāng)居民收入保持兩位數(shù)以上增長，就業(yè)持續(xù)增加，教育、醫(yī)療、社保、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高?，F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，爭取提前完成脫貧攻堅任務(wù)。文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，橫縣整體影響力持續(xù)上升，人民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。

——體制機制建設(shè)取得新成績。全面深化改革持續(xù)推進，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破，改革紅利充分釋放。依法治縣任務(wù)有效落實，法治橫縣建設(shè)扎實推進，社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升，社會更加和諧穩(wěn)定。

(三)關(guān)于“十三五”發(fā)展的重點任務(wù)。

針對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，突出抓好創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅、公共服務(wù)和改善民生等重點任務(wù)。

1.創(chuàng)新驅(qū)動，培育發(fā)展核心引擎。

——培育發(fā)展新動力。重點建設(shè)橫縣科技館、六景工業(yè)園區(qū)科技企業(yè)孵化器等一批項目，為創(chuàng)新型橫縣奠定良好基礎(chǔ)。到20xx年，每萬人口發(fā)明專利擁有量2件，科技進步貢獻率達56%。

——構(gòu)建發(fā)展新體制。重點深化農(nóng)村綜合改革以及財稅、行政、投融資、城市管理等體制機制改革，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大體制機制保障。

——合作開放新格局。加快融入“一帶一路”建設(shè)和“一府雙核”發(fā)展，到20xx年，直接利用外資(廣西全口徑)突破5800萬美元，區(qū)外境內(nèi)到位內(nèi)資突破65億元。

2.提質(zhì)升級，構(gòu)建高效現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

——建設(shè)廣西重要工業(yè)基地。實施工業(yè)強基工程，加快園區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套設(shè)施建設(shè)。實施園區(qū)經(jīng)濟倍增跨越計劃，力爭園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值比20xx年翻一番以上。加快傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)化升級，推進云燕特種水泥搬遷改造、金鯉水泥技改工程、德源冶金新型建材產(chǎn)業(yè)鏈綜合開發(fā)、廣西威日礦業(yè)等一批重點項目建成投產(chǎn)。大力培育新興產(chǎn)業(yè)，建成東盟汽車集散總部基地產(chǎn)業(yè)城、石化供應(yīng)鏈、長安精細化工、園區(qū)光伏發(fā)電、六景風電二期、南鄉(xiāng)新福風電、中藥(壯藥)飲片制藥廠等一批項目。提升工業(yè)核心競爭力，重點建設(shè)廣西順來茉莉花產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程研發(fā)中心、廣西云燕特種水泥建材技術(shù)工程研究中心、廣西都寧防化濾毒研發(fā)中心等一批項目。到20xx年，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達420億元以上，年均增長10%，工業(yè)主導地位進一步凸顯。

——打造廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強縣。實施優(yōu)質(zhì)稻、茉莉花、食用菌、甜玉米、桑蠶、甘蔗、水產(chǎn)畜牧、林業(yè)、蔬菜等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。打造廣西富硒農(nóng)業(yè)大縣，做大做優(yōu)富硒產(chǎn)業(yè)。以“四區(qū)四帶”建設(shè)為重點，建成北京張一元、浙江華茗園、中國臺灣隆泰、馬中糧油稻谷深加工、橫縣糧食儲備中心庫、橫縣農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等一批項目，打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。到20xx年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破150億元大關(guān)，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力明顯增強。

——構(gòu)建現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)新中心。充分發(fā)揮沿江臨港和交通區(qū)位優(yōu)勢，加快推進橫縣物流園建設(shè)，引進培育大中型物流企業(yè)，促進傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變，建成廣西重要物流基地。大力發(fā)展電子商務(wù)業(yè)，依托阿里巴巴集團進駐我縣等優(yōu)勢，建設(shè)橫縣互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、淘寶“特色中國·橫縣館”等一批項目，打造廣西電子商務(wù)強縣。建成西津國家濕地公園、平朗生態(tài)旅游區(qū)，改造提升中華茉莉園、寶華山旅游風景區(qū)、九龍瀑布群國家森林公園等景區(qū)，創(chuàng)建廣西特色旅游名縣。培育現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，優(yōu)化提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，突出發(fā)展信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等新型服務(wù)業(yè)，提升橫縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。到20xx年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達到35%以上，讓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎。

3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，打造濱江宜居中等城市。

——推動城市全面提質(zhì)擴容。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局，構(gòu)建“一帶、兩核、四軸、多節(jié)點”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，形成“中心城市核心引領(lǐng)、小城鎮(zhèn)特色彰顯、城鎮(zhèn)軸線組團發(fā)展”的新型城鎮(zhèn)體系。構(gòu)建城市“兩核”中心，突出打造“大橫州”濱江宜居中等城市，建成國道324線橫縣繞城公路和橫州大橋，實施橫州鎮(zhèn)西津路改擴建工程、橫縣民族民俗文化街、茉莉小鎮(zhèn)等一批項目，基本形成橫州鎮(zhèn)、校椅鎮(zhèn)、那陽鎮(zhèn)、蓮塘鎮(zhèn)同城化發(fā)展格局;打造六景工業(yè)城，推進六景工業(yè)園區(qū)與六景鎮(zhèn)、巒城鎮(zhèn)“園鎮(zhèn)共建”組團發(fā)展。發(fā)展“多節(jié)點”特色鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，加大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，提升鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合承載能力，培育發(fā)展“小鎮(zhèn)經(jīng)濟”。提高城市現(xiàn)代化管理水平，堅持以人為核心的城鎮(zhèn)化，加快構(gòu)建責任明確、分工合理、運轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力的城鎮(zhèn)管理機制，不斷提高城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。到20xx年，縣城建成區(qū)達30平方公里，常住人口達30萬人;全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達到40%左右。

——夯實社會發(fā)展基礎(chǔ)。強化綜合交通網(wǎng)絡(luò)支撐，配合完成湘桂鐵路橫縣段、黎欽鐵路橫縣段的擴能改造工程以及南寧至柳州高速公路擴能改造工程建設(shè)，重點建設(shè)省道210和310線等國省干線公路和西津水利樞紐二線船閘工程等一批項目。到20xx年，縣境內(nèi)國省干線實現(xiàn)互聯(lián)互通，所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都擁有農(nóng)村客運站，建制村農(nóng)村客運通達率達93%。加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點實施縣城城區(qū)防洪工程、小型水庫除險加固工程等一批項目。加強能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點建設(shè)城區(qū)燃氣管道工程、110千伏平安(那陽)送變電工程、橫縣—安城220千伏第二回線路工程等一批項目。加強氣象現(xiàn)代化建設(shè)，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共氣象服務(wù)體系。推進“互聯(lián)網(wǎng)+橫縣”建設(shè)，實施光纖網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化城市管理體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息系統(tǒng)、校園信息化環(huán)境建設(shè)工程等一批項目，構(gòu)建新一代信息化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

4.綠色發(fā)展，建設(shè)和諧美麗新橫縣。

——實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。優(yōu)化空間功能，城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)占縣域總面積的23%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)占縣域總面積的34.9%，生態(tài)保護區(qū)占縣域總面積的42.1%。實施差異化政策，依據(jù)主體功能定位科學發(fā)展，對城鎮(zhèn)發(fā)展空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間、生態(tài)功能空間實行財政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、農(nóng)業(yè)、人口、環(huán)境、績效考評的差異化政策，嚴禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)，構(gòu)建集約、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的國土空間開發(fā)新格局。

——提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強環(huán)境污染防治，強化水、大氣、固體廢棄物、土壤等污染綜合防治，保障城鄉(xiāng)環(huán)境綠色發(fā)展。加強生態(tài)功能區(qū)保護，重點強化對飲用水源保護區(qū)、寶華山森林保護區(qū)、鎮(zhèn)龍山水源涵養(yǎng)林保護區(qū)、西津國家濕地公園等重點生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感、脆弱區(qū)域的保護。健全生態(tài)保護制度，構(gòu)建政府、企業(yè)、公眾相結(jié)合的“三位一體”生態(tài)環(huán)境治理體系。

——節(jié)約集約利用資源。提高資源利用效率，重點對制糖、冶金、電力、建材、漿紙等高耗能行業(yè)加強資源消耗管理，實現(xiàn)能量梯級開發(fā)、資源高效利用。大力推進節(jié)能降耗，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

——大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造，推進六景工業(yè)園區(qū)生態(tài)化建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。推動生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，引入社會資本投入生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，推進第三方專業(yè)化治理，促進生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。

——推進美麗橫縣鄉(xiāng)村建設(shè)。實施縣城取水口上移工程、縣城新飲用水水源地保護工程、鄉(xiāng)村生活污水治理工程、農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工程等一批項目，大力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。到20xx年，耕地保有量保持在165萬畝，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等約束性指標控制在目標任務(wù)范圍內(nèi)，森林覆蓋率達47.91%，城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率達到100%。

5.共建共享，進一步保障和改善民生。

——打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。分類推進精準脫貧，全面推進產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、旅游扶貧、電商扶貧、社會保障扶貧六大扶貧脫貧工程，確保貧困人口精準脫貧。加大精準扶貧投入力度，改善貧困村生產(chǎn)生活設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。建立健全脫貧攻堅責任制，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級書記合力抓脫貧的工作機制，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。到20xx年，確保56個區(qū)定貧困村脫貧摘帽，4.48萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。

——提升教育現(xiàn)代化水平。建成橫縣中學新校區(qū)，完成橫縣第二高級中學擴建等項目，縣職業(yè)教育中心創(chuàng)建成國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校，實施民族中學新校區(qū)、橫州鎮(zhèn)茉莉小學、橫州鎮(zhèn)大竹新區(qū)小學等一批義務(wù)教育學校建設(shè)項目，完成10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心幼兒園建設(shè)。到20xx年，學前教育三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達到94%、93%、90%。

——實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。實施積極的就業(yè)政策，廣開就業(yè)渠道，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)，到20xx年，居民人均可支配收入達到26804元，年均增長10%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)17250人。

——提高社會保障水平。加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)，推進實施全民參保登記計劃，穩(wěn)步推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。到20xx年，基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達47.4萬人，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造完成299戶，每千名老人養(yǎng)老床位35張。

——推進健康橫縣建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順醫(yī)療藥品價格，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，推進分級診療體系建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。合理配置與整合衛(wèi)生計生資源，完成縣120急救中心、縣人民醫(yī)院內(nèi)科大樓、縣人民醫(yī)院門診綜合樓、縣人民醫(yī)院六景分院、縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷、縣婦幼保健院綜合服務(wù)大樓等一批項目。到20xx年，每千常住人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達1.8人。

——推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展。實施少年體校整體搬遷工程、太平山體育公園、縣城市民健身中心、伏波廟歷史文化展示中心、縣體育場館提升建設(shè)工程、村級公共服務(wù)中心等一批項目，爭創(chuàng)全國文明城市。

——構(gòu)建和諧包容社會。堅持依法治縣，深入推進法治政府建設(shè)，貫徹法律法規(guī)，提升政府公信力和執(zhí)行力，創(chuàng)新社會治理模式，提升公眾安全感，提升社會治理水平。

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休寧縣政府工作報告篇十八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議。請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、工作回顧。

剛剛過去的一年，我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，全面貫徹黨的、十八屆三中四中全會和系列重要講話精神，認真落實市委四屆三次、四次、五次、六次全會精神和區(qū)委各項重大決策部署，按照“城市發(fā)展新區(qū)戰(zhàn)略支點、重慶大都市區(qū)重要組團”功能定位、“爭做城市發(fā)展新區(qū)‘領(lǐng)頭羊'”總要求，深入實施“一五七六”發(fā)展思路，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，較好地完成了區(qū)十六屆人大四次會議確定的目標任務(wù)。

(一)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好。堅持“工業(yè)為要、五業(yè)互動”，經(jīng)濟增量、提質(zhì)、升級取得新成效。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值554.7億元、增長12.8%，完成公共預算收入47.4億元、增長23.3%，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為25667元、12318元，增長10.5%、12.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率處于3%的較低水平。

工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量效益同步提升。大力推進工業(yè)“集中、集群、集聚”發(fā)展，全社會工業(yè)總產(chǎn)值1325億元、增長20.5%，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增40戶、達到313戶，產(chǎn)值1109億元、增長22.4%，增加值298.3億元、增長13.5%，利潤總額116.5億元、增長28.4%。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)402.5%，同比增加28.4個百分點。工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1035億元、集中度達到93%。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值中非公經(jīng)濟占比達80.2%。世界500強企業(yè)14家，9家企業(yè)入選“重慶市100戶重點工業(yè)企業(yè)”，高新技術(shù)企業(yè)達22家。重慶濰柴榮獲重慶市市長質(zhì)量管理獎、成為全國首批兩化融合管理體系貫標試點單位，三峽油漆成為國家品牌培育示范企業(yè)。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破。增加值實現(xiàn)135.3億元、增長11.3%。社會消費品零售總額201.6億元、增長15.5%，增速全市第二。批發(fā)和零售業(yè)商品銷售額432.4億元、增長24.7%，增速全市第一。雙福農(nóng)貿(mào)城、攀寶鋼材市場、和潤汽摩城交易總額實現(xiàn)100億元。珞璜鐵路綜合物流樞紐加快建設(shè)。全區(qū)港口貨物吞吐量超1200萬噸?！傲鶄€一”旅游精品工程完成投資16億元，四面山成為首批市級旅游度假區(qū)，國家5a級旅游景區(qū)創(chuàng)建通過景觀質(zhì)量評審，“愛情朝圣之旅”獲評全國十佳主題旅游線路，富硒江津·長壽之鄉(xiāng)成為重慶新名片十強。全區(qū)接待游客首超1000萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入35.7億元。金融機構(gòu)累計達48家，存貸款余額分別為561.7億元、344億元，增長13.1%、28.9%。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。成功創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，爭創(chuàng)全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范基地取得進展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破100億元，位居全市第一。糧食總產(chǎn)量66.3萬噸，蔬菜產(chǎn)量80.3萬噸，生豬出欄100萬頭。富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，建成標準化種植基地24萬畝、富硒水產(chǎn)基地2.2萬畝，培育“福音”“康來硒”“石蟆硒”等富硒品牌25個，年產(chǎn)值25億元。新增區(qū)級以上龍頭企業(yè)20家，錦程實業(yè)公司成為首家國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。新增4家國家級農(nóng)民合作社示范社?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)引進企業(yè)9家，到位資金12億元，市級農(nóng)業(yè)示范工程被評為全市先進。國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象試驗站(一期)基本建成。

(二)新型城鎮(zhèn)化步伐加快。堅持“融城、擴容、提質(zhì)”，中心城區(qū)面積擴大到60平方公里、人口達54萬，全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率達62%。幾江半島功能完善和改造提升同步并舉，鼎山公園(一期)全面建成;塔坪路等17條“斷頭路”加快建設(shè)，其中8條建成通車;整治背街小巷77條、無物管小區(qū)73個。濱江新城20平方公里基礎(chǔ)設(shè)施和開發(fā)建設(shè)快速推進，累計完成政府類投資108億元，鼎山長江大橋榮獲“魯班獎”，幾江長江大橋主塔封頂，建成道路44公里、市政管網(wǎng)58公里，路橋框架基本形成;“五館三中心”、篆山坪公園開工建設(shè)，行政中心、公安指揮中心主體完工，重慶工程職業(yè)技術(shù)學院正式入駐，一批重點開發(fā)項目初見成效。雙福新區(qū)產(chǎn)城融合加快，建成和在建區(qū)面積達23平方公里，珊瑚立交投入使用，商業(yè)中心美食街基本完工，市車管所第九分所開工建設(shè)，雙?？瓦\樞紐站加快建設(shè)，德感至雙福供水主管道建成通水。支坪組團建設(shè)起步，第三軍醫(yī)大學新校區(qū)啟動建設(shè)，10公里濱江路支坪延伸段主體完成。加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，三環(huán)高速江永段建成通車、江綦段有序推進，江習高速公路開工建設(shè)，渝黔鐵路新線加快建設(shè)，跳蹬至江津都市快軌項目完成可研和設(shè)計。白沙、石蟆、李市被評為“全國重點鎮(zhèn)”，中山、塘河等5個鎮(zhèn)榮獲“重慶最美小城鎮(zhèn)”，吳灘邢家等4個村入選“中國第三批傳統(tǒng)村落名錄”，四面山林海村獲評“全國生態(tài)文化村”。

(三)深化改革積極穩(wěn)妥推進。把改革作為發(fā)展的不竭動力，各項改革任務(wù)進展良好。調(diào)整幾江、德感、四面山、柏林等鎮(zhèn)街部分村、社區(qū)行政區(qū)劃，新設(shè)立四屏鎮(zhèn)。政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案確定，減少機構(gòu)3個。加快行政審批制度改革，積極推行網(wǎng)上審批“11112”新模式。低丘緩坡試點工作成效明顯?！岸嘁?guī)合一”和白沙行政管理體制兩個全國性改革試點穩(wěn)步推進。深化財稅體制改革，建立償債準備金制度，34家區(qū)級預算單位公開預算和“三公”經(jīng)費。江習高速公路等項目在全市率先探索ppp投融資模式。繼續(xù)深化農(nóng)村改革，全面推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“清產(chǎn)核資”，啟動德感、龍華農(nóng)村集體資產(chǎn)“量化確權(quán)”改革試點;統(tǒng)籌推進建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、中央財政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)兩項改革試點，新培育農(nóng)民合作社99個、家庭農(nóng)場150家;探索搭建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營度達35%;新增農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資7億元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新探索企業(yè)“四證”融資近萬元;農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系實現(xiàn)村級全覆蓋;全區(qū)累計轉(zhuǎn)戶16.3萬人。區(qū)、鎮(zhèn)街、村居“三級服務(wù)中心”覆蓋率達100%、規(guī)范化率達95%。群工系統(tǒng)為民服務(wù)作用發(fā)揮良好。

(四)發(fā)展后勁持續(xù)增強。堅持既抓當前又謀長遠，著力提升經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展能力。強力擴大有效投資，完成固定資產(chǎn)投資575億元、增長25.4%，其中工業(yè)投資302.4億元、增長54.6%，增速全市第二。強力擴大對外開放，主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟帶建設(shè)，創(chuàng)建國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、爭取設(shè)立海關(guān)及檢驗檢疫機構(gòu)取得進展，進出口總額8.3億美元、增長18.7%。強力招商引資，合同引資超1000億元，實際利用內(nèi)資335億元、增長12%，實際利用外資2.4億美元。強力發(fā)展民營經(jīng)濟和小微企業(yè)，新設(shè)立企業(yè)主體2434戶、增長21.2%，小微企業(yè)突破9000戶，全區(qū)市場主體超6.7萬戶。強力抓好用地保障，完成土地利用總體規(guī)劃中期評估修改，新增城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)劃10平方公里，全年取得審批用地1.8萬畝。

(五)社會民生事業(yè)明顯改善。始終堅持民生第一目標，一般公共預算支出68.5%用于民生，“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”取得新進步。就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障成效明顯。推進創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)近5萬人，為區(qū)內(nèi)筆電企業(yè)輸送1.5萬人。“五大保險”全覆蓋，社?；鹫骼U總額達18.8億元、增長27.6%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)保參保率分別達92.6%、97.1%。堅持85周歲以上高齡老人營養(yǎng)補貼制度，全區(qū)100歲以上老人124人，占全市十分之一。

社會事業(yè)不斷加強。教育事業(yè)有新發(fā)展，新改建11所農(nóng)村寄宿制學校，建成8所中小學及幼兒園，北師大江津附屬學校開工建設(shè)，9所在津高校招生近6萬人，入圍首批國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范區(qū)縣，成功舉辦第三屆三峽工程重慶庫區(qū)職業(yè)技能大賽，重慶工商學校成為全國首批中職示范學校，各級各類學校教育教學質(zhì)量全面提升。文體事業(yè)有新突破，制定《江津區(qū)市民公約》和《江津區(qū)市民日常行為規(guī)范》，電視劇《聶榮臻》獲中宣部“五個一工程”獎和中國電視劇金鷹獎，群眾性文化活動蓬勃開展;區(qū)游泳館建成投用，舉辦“帥鄉(xiāng)杯”全國門球邀請賽等賽事，參加國家級體育競賽獲七金十銀好成績;完成《江津縣志》修編。衛(wèi)生事業(yè)有新進步，區(qū)婦幼保健院、區(qū)第二人民醫(yī)院通過“二甲”復評，區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)“三甲”工作啟動，中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展，廣興、四面山衛(wèi)生院竣工投用，福城醫(yī)院主體完工，珞璜衛(wèi)生院遷建推進順利，深入開展“三好一滿意”等活動，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量進一步提高?！皢为殐珊ⅰ鄙叻€(wěn)妥實施。

民生實事扎實推進。22件重點民生實事投資39.5億元，超額完成年度目標任務(wù)。其中，農(nóng)網(wǎng)改造升級、城鎮(zhèn)清潔工程、撤并村公路建設(shè)任務(wù)提前完成。全年實施高山生態(tài)扶貧搬遷439人，累計完成1000人;整治完工山坪塘2033口，累計完成3000口;解決15萬人飲水安全問題，累計達83萬人，提前完成“十二五”目標任務(wù);改造農(nóng)村危舊房1500戶，累計完成8000戶;建設(shè)新村居民點20個，打造美麗鄉(xiāng)村10個;實施34個行政村(社區(qū))環(huán)境連片整治;新(改)建農(nóng)村公路466公里，以來累計建成2500公里;建設(shè)農(nóng)村寄宿制學校11所，建成投用教師周轉(zhuǎn)房800套，累計完成1800套;建成60個撤并村衛(wèi)生室;完成3萬平方米城鎮(zhèn)(工礦)棚戶區(qū)及城區(qū)危舊房改造;建成26個社區(qū)便民商業(yè)設(shè)施;實現(xiàn)新建成小區(qū)與配套學校同步覆蓋;改造完成城區(qū)“一戶一表”1280戶;完成52個棄管小區(qū)和45臺老舊電梯改造;建成10座公廁、3座人行天橋;新增城市綠地1000畝;建成農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)站42個、城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)13個;交付配租公租房298套，開工建設(shè)安置還房1.7萬套。

(六)平安建設(shè)鞏固提升。貫徹實施《深化平安江津建設(shè)的意見》，鞏固了社會和諧穩(wěn)定的良好局面?！叭魂牎蓖瓿砂徇w。依法打擊各類違法犯罪，社會治安大局持續(xù)平穩(wěn)，群眾安全感指數(shù)達96%，排全市第二。堅持以群眾工作為統(tǒng)攬，扎實推進干部下訪化積案、解難題、辦實事專項行動，有效化解了一批疑難積案。基層社區(qū)建設(shè)不斷加強，大西門社區(qū)、瑯山社區(qū)成功創(chuàng)建國家級和諧社區(qū)建設(shè)示范單位。榮獲全國“六五”普法中期先進區(qū)，“法制院壩會”入選全國普法典型工作經(jīng)典案例。四面山消防站建成投用，新成立李市、塘河專職消防隊。獲全國防震減災先進單位。積極構(gòu)建安全生產(chǎn)黨政同責、一崗雙責、齊抓共管責任體系，開展“九打九治”專項整治，全年安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降，未發(fā)生重特大食品、藥品安全事故。

(七)生態(tài)文明建設(shè)邁出新步伐。認真落實《加快生態(tài)文明建設(shè)的意見》，城市環(huán)境更加宜居。深入開展藍天、碧水、寧靜、綠地、田園環(huán)?！拔宕笮袆印?，中心城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善;長江干流(江津段)水質(zhì)保持良好，城市飲用水源水質(zhì)達標率100%;城區(qū)環(huán)境噪聲和道路交通噪聲優(yōu)于功能區(qū)標準;森林覆蓋率42.5%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升。嚴控高耗能、高污染、資源型行業(yè)，總量減排任務(wù)全面完成，萬元gdp能耗下降2%，規(guī)模以上工業(yè)綜合能耗下降8.4%。新建成污水處理廠8座，實現(xiàn)鎮(zhèn)街、園區(qū)污水處理廠和環(huán)保機構(gòu)全覆蓋。

(八)建設(shè)人民滿意政府取得新成效。認真落實《關(guān)于進一步改進工作作風建設(shè)人民滿意政府的決定》，扎實開展和鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定、市委實施意見和區(qū)委實施辦法，深入開展“十個專項整治”行動，解決“四風”突出問題和群眾反映強烈的問題3000余件，議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、全區(qū)性會議、文件、節(jié)慶活動以及村居承擔上級交辦事務(wù)大幅減少，“三公”經(jīng)費連續(xù)三年只減不增，有力促進了政風轉(zhuǎn)變。市委督導組組織的民主測評，區(qū)政府黨組獲“好”和“較好”滿意率達100%。牢固樹立依法行政觀念，帶頭維護法律權(quán)威，自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，人大代表建議意見辦理滿意率達97.3%，政協(xié)委員提案辦理滿意率達96.8%。加強政府資金使用監(jiān)管，對政府投資500萬元以上新開工項目實行清單管理，推行陽光交易，加強財政評審，強化審計作用，有效節(jié)約了政府投資。嚴格教育、嚴守紀律、嚴密管理、嚴厲監(jiān)督、嚴懲腐敗，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)切實加強。

人民武裝、雙擁優(yōu)撫工作扎實推進，軍政軍民團結(jié)進一步鞏固。第三次經(jīng)濟普查獲全國先進。民族宗教、外事、僑務(wù)、檔案、科普、供銷、民防、機關(guān)事務(wù)管理、質(zhì)量監(jiān)督、老齡、青少年、婦女兒童、關(guān)心下一代、慈善、殘疾人保障等事業(yè)取得新進步。

各位代表!過去一年成績的取得，是市委、市政府定向?qū)Ш?、關(guān)心關(guān)懷的結(jié)果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)履職監(jiān)督、傾力支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾齊心協(xié)力、銳意奮進的結(jié)果。在這里，我代表區(qū)人民政府，向在各個崗位上辛勤勞動的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士，向離退休老同志，向駐津部隊、武警官兵、公安干警，向在津各高校、金融機構(gòu)、上級管理單位，向市級各部門、兄弟區(qū)縣和關(guān)心支持江津發(fā)展的友人，表示最崇高的敬意和最誠摯的感謝!

居安要思危，有備才無患。我們清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟總量還不大，綜合實力還不強，離“領(lǐng)頭羊”要求尚有較大差距，前進道路上尚有不少困難和問題。一是經(jīng)濟下行壓力較大。投資增長乏力，新的消費熱點帶動不足。政府債務(wù)化解難度大，房地產(chǎn)市場、社會融資等都有一些風險因素顯現(xiàn)。二是經(jīng)濟質(zhì)量有待提高。工業(yè)新投產(chǎn)項目特別是高新技術(shù)項目偏少，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需提速，社會創(chuàng)新潛能未充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進一步優(yōu)化。三是城市品質(zhì)還需提升。城市規(guī)模擴張加大了治理壓力，幾江半島城市公共空間仍顯不足，城市管理與群眾需求還有差距。四是民生改善任重道遠。在財政收入增長趨于平穩(wěn)的情況下，保障民生剛性支出的難度加大。五是作風建設(shè)仍需加強。政府職能轉(zhuǎn)變和政風建設(shè)長效機制還需完善。部分公務(wù)人員機遇意識、憂患意識、擔當意識和執(zhí)行能力不強。我們一定要以高度負責的責任感、時不我待的危機感、只爭朝夕的緊迫感，采取有力措施，切實加快解決。

二、20工作主要任務(wù)。

年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治區(qū)的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。今年政府工作要深入貫徹落實黨的、十八屆三中四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神和市委四屆五次、六次全會精神，按照區(qū)委十三屆六次、七次全會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，認真貫徹落實重慶五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“兩個定位、一個總要求”，深入實施“一五七六”發(fā)展思路，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力強化改革、開放和創(chuàng)新三大動力支撐，著力保障和改善民生，著力全面推進依法治區(qū)，促進全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

綜合各方面因素，建議今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右，全社會工業(yè)總產(chǎn)值增長18%，一般公共預算收入增長15%，社會消費品零售總額增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資增長16%，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.5萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗下降2%。

完成全年目標任務(wù)，我們要按照市委和區(qū)委提出的“有定力、善作為，轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量，重統(tǒng)籌、促公平，防風險、補短板，打基礎(chǔ)、可持續(xù)”的要求，在思想認識、戰(zhàn)略定力、工作基調(diào)、精神狀態(tài)上凝心聚氣，形成強大合力。

——認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。這是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。我們必須科學認識經(jīng)濟增長速度的變化，科學認識經(jīng)濟發(fā)展增量和質(zhì)量的關(guān)系，科學認識經(jīng)濟發(fā)展的動力轉(zhuǎn)換，科學認識經(jīng)濟發(fā)展的趨勢變化，科學認識新增長點的發(fā)現(xiàn)和培育，科學認識經(jīng)濟發(fā)展中的風險和短板，努力做到觀念上適應(yīng)、認識上到位、思想上統(tǒng)一，順勢而為、因勢利導、乘勢而上，牢牢掌握經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)。

——堅持一張藍圖、一個目標、一干到底。我們要主動融入和服務(wù)五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣“城市發(fā)展新區(qū)戰(zhàn)略支點、重慶大都市區(qū)重要組團”功能定位，深入實施“一五七六”發(fā)展思路，瞄準爭做城市發(fā)展新區(qū)“領(lǐng)頭羊”這個目標要求，一年接著一年干，奮力打造江津經(jīng)濟和城鎮(zhèn)兩個“升級版”，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

——堅持穩(wěn)中求進、進中求好、好中求快。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，“穩(wěn)”的重點在于穩(wěn)住經(jīng)濟運行，“進”的重點在于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和深化改革開放。我們既要堅決反對不顧客觀規(guī)律，盲目追求高速度，竭澤而漁求發(fā)展;又要堅決反對以新常態(tài)為借口，松弛懈怠、無所作為。堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級上下功夫，在提高創(chuàng)新力上下功夫，在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫，努力形成穩(wěn)健、可持續(xù)的增長格局。

——堅持踏石留印、抓鐵有痕、積久為功。今天的江津，正處在逆水行舟、不進則退，爬坡上坎、攻堅克難的關(guān)鍵時期。黨和人民把充滿活力、魅力、潛力的江津交給我們建設(shè)和治理，我們沒有理由不竭盡全力，沒有理由不奮發(fā)有為。惟有始終把責任銘記心中、扛在肩上，在發(fā)展道路上踏石留印，在前進征程中抓鐵有痕，在事業(yè)追求上積久為功，才能譜寫好爭做“領(lǐng)頭羊”的精彩篇章!

完成全年目標任務(wù)，要切實抓好以下十方面工作：

(一)進一步做強工業(yè)經(jīng)濟。堅持把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟作為首要任務(wù)，發(fā)揮工業(yè)對于打造經(jīng)濟升級版的支撐作用，全力促進工業(yè)提質(zhì)增效上規(guī)模。

著力抓好集群發(fā)展。堅持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，走大力發(fā)展配套集群、精深加工產(chǎn)業(yè)和下游高附加值產(chǎn)品的路子，增強產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。裝備制造、汽摩及零部件、新型材料等產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈深、成長性好，有形成千億級規(guī)模的潛力。要繼續(xù)扶持重齒公司、東風小康、玖龍紙業(yè)等企業(yè)做大做強，加快濰柴汽車、北汽西南、聯(lián)邦中北等龍頭企業(yè)建設(shè)，引進發(fā)展一批配套企業(yè)，著力打造千億汽摩城、千億裝備制造基地、千億新型材料基地。食品工業(yè)方面，加快建設(shè)淀粉糖漿、福達坊等項目，大力扶持益海嘉里、中糧集團、山東魯花等企業(yè)，著力打造西南地區(qū)重要的食用油加工基地。電子信息方面，加快翎創(chuàng)福、仁能軟件等項目建設(shè)，促進群光電子、敏達電子等放量生產(chǎn)，進一步做強電子信息產(chǎn)業(yè)。大力引進培育機器人、智能裝備、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強動力。繼續(xù)支持廣興、夏壩、先鋒、油溪等中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展。

著力抓好企業(yè)增效。企業(yè)是生產(chǎn)力的重要載體，也是工業(yè)增量提質(zhì)增效的關(guān)鍵。引導龍頭企業(yè)上下延伸、左右拓展產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品本地配套率，節(jié)約生產(chǎn)成本。支持企業(yè)采用信息化技術(shù)，提升設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、供銷、管理、服務(wù)能力。鼓勵企業(yè)加大技改投入，既注重擴大產(chǎn)能，又注重提升產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)標準、工藝水平，努力提高全員勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)銷率和利潤率。實施品牌戰(zhàn)略，推進標準化生產(chǎn)，新培育一批知名品牌，新創(chuàng)建一批“標準化良好行為”企業(yè)。完善運行監(jiān)測預警體系，加強對重點企業(yè)、新投產(chǎn)達產(chǎn)項目的動態(tài)監(jiān)測，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營排憂解難，助推企業(yè)釋放產(chǎn)能、增加效益。

著力抓好創(chuàng)新驅(qū)動。重視科技就是重視江津的明天，投資科技就是投資江津的未來。積極創(chuàng)建重慶市創(chuàng)新驅(qū)動示范區(qū)。堅持市場導向，緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)需求，引導企業(yè)與高校、科研院所共建研發(fā)創(chuàng)新平臺。大力開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。優(yōu)化科技專項經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)，支持更多企業(yè)通過創(chuàng)新增強競爭力。深化科技體制改革，完善科技評價制度，建立與貢獻相匹配的創(chuàng)新收益機制，激發(fā)科研人員創(chuàng)新潛能。全年全社會研發(fā)投入占比達1.8%以上，專利申請量突破1800件。

(二)進一步抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持生產(chǎn)生活并重、線上線下并進、現(xiàn)代傳統(tǒng)并舉，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)量有新突破、質(zhì)有新提升。

做強商貿(mào)物流業(yè)。重點抓好“三個一”工程，繼續(xù)推進城市商圈建設(shè)，加快珞璜鐵路綜合物流樞紐建設(shè)，培育一批專業(yè)市場群。力爭雙福農(nóng)貿(mào)城交易額達100億元以上、和潤汽摩城達40億元以上。大力推進攀寶鋼材市場、雙福汽車4s城、冠強汽車商貿(mào)城等專業(yè)市場建設(shè)，積極承接都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)商貿(mào)物流業(yè)轉(zhuǎn)移。進一步完善東部新城、濱江新城商業(yè)配套。引進培育電商及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，鼓勵區(qū)內(nèi)專業(yè)市場發(fā)展線上業(yè)務(wù)，拓展本地產(chǎn)品和服務(wù)市場空間。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營，推廣網(wǎng)購店取店送，促進電子商務(wù)向鎮(zhèn)街和村居延伸。

做靚旅游業(yè)。推進“六個一”旅游精品工程，繼續(xù)創(chuàng)建四面山國家5a級旅游景區(qū)，加快四面山旅游度假區(qū)建設(shè)，推進中山古鎮(zhèn)改造升級，完成雙峰寺及愛情天梯保護性修繕工程，確保恒大游樂場(一期)建成開業(yè)，著力建設(shè)游艇母港示范區(qū)，提升白沙·塘河影視基地綜合服務(wù)功能。逐步完善大圓洞、滾子坪、黑石山等旅游景區(qū)規(guī)劃。打好“長壽牌”和“富硒牌”，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。完善旅游公共服務(wù)設(shè)施，促進文化與旅游融合發(fā)展，打造精品旅游線路和精品旅游景區(qū)，擴大江津旅游美譽度和影響力。

做大金融業(yè)。積極引進銀行機構(gòu)、金融租賃、投資基金，鼓勵和引導金融機構(gòu)在東部新城、濱江新城以及工業(yè)園區(qū)拓展網(wǎng)點，不斷做大做優(yōu)金融總量。通過銀團貸款、國有公司股權(quán)質(zhì)押、發(fā)行企業(yè)債及公司債等方式，解決重點項目資金需求。加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)。加強擔保能力建設(shè)。探索建立貸款風險補償機制。加強對小貸、擔保、要素市場、投融資中介等機構(gòu)監(jiān)管，打擊各種非法金融活動，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險底線。

做大做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，關(guān)鍵在于促進消費擴大和升級。準確把握消費需求的趨勢性變化，認真落實促進消費各項政策措施，著力培育消費新增長點，通過創(chuàng)新供給激活需求，穩(wěn)定住房消費，提升教育文體消費，鼓勵養(yǎng)老健康家政消費，發(fā)展旅游休閑消費，深挖信息消費潛力。著力改善便利安心放心的消費環(huán)境，積極促進大眾消費，吸引更多的人到江津消費，使消費在穩(wěn)增長中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。

(三)進一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持富硒富民戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)，堅定走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路，使國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)名副其實。

大力發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)。充分利用富硒資源和區(qū)位交通優(yōu)勢，堅持需求導向，強化市場驅(qū)動，努力構(gòu)建富硒品牌突出、產(chǎn)業(yè)帶動明顯、服務(wù)體系健全的發(fā)展格局。狠抓一批特色產(chǎn)業(yè)，促進優(yōu)質(zhì)糧油、花椒、蔬菜、畜禽、柑橘五大主導產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快富硒茶葉、果品、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年新發(fā)展富硒種植業(yè)基地28萬畝，建設(shè)富硒水產(chǎn)基地2.6萬畝，出欄富硒畜禽300萬只以上，富硒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超30億元。狠抓一批特色基地，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)要落實好“1+5”文件，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)示范基地;扶持永興黃莊糧油科技示范園、吳灘蔬菜畜牧循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園、石門生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園加快發(fā)展;支持支坪、慈云、龍華等地發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)，蔡家、嘉平、柏林等地發(fā)展山地生態(tài)農(nóng)業(yè)，西湖、賈嗣、杜市等地發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，白沙、石蟆、李市等地建設(shè)保供生產(chǎn)基地。狠抓一批特色品牌，堅持區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌統(tǒng)籌發(fā)展，集中培育以富硒大米、富硒花椒、江津硒茗等為代表的統(tǒng)一商標，打造江津硒產(chǎn)業(yè)“金色名片”。狠抓一批銷售市場，依托雙福農(nóng)貿(mào)城建設(shè)江津富硒農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心，繼續(xù)支持建設(shè)一批富硒產(chǎn)品專賣店，推動農(nóng)超對接、基地直營、網(wǎng)上直銷，形成完善的流通網(wǎng)絡(luò)體系。

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。堅持多管齊下，努力促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要追求產(chǎn)量增長，向數(shù)量質(zhì)量效益并重的可持續(xù)集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。向土地產(chǎn)出要效益，保護利用好富硒土壤，推進高標準農(nóng)田建設(shè)，提升農(nóng)機耕作水平，提高土地單位面積產(chǎn)出率。向產(chǎn)業(yè)鏈條要效益，不斷完善種養(yǎng)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，拓展富硒農(nóng)業(yè)多功能和增值增效空間。向科技創(chuàng)新要效益，積極引入現(xiàn)代科技成果，推廣良種繁育、高產(chǎn)栽培技術(shù)，推進節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等技術(shù)應(yīng)用，提高農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)及質(zhì)量水平。向安全生產(chǎn)要效益，倡導農(nóng)業(yè)投入品減量使用，開展“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證，強化農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管，切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

著力促進農(nóng)民增收致富。堅持把發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的法寶，讓農(nóng)民種地能掙錢、增產(chǎn)能增收，增加經(jīng)營性收入。加強農(nóng)民素質(zhì)教育和技能培訓，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加工資性收入。深化改革盤活農(nóng)村資產(chǎn)、資源，增加財產(chǎn)性收入。抓好惠農(nóng)政策的落地落實，增加轉(zhuǎn)移性收入。鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動農(nóng)民增收致富。推進農(nóng)村扶貧開發(fā)，提高扶貧精準性，增強貧困人口“造血”功能，杜絕貧困代際傳遞。

(四)進一步推進新型城鎮(zhèn)化。致力于打造江津城鎮(zhèn)升級版，堅持組團模式，實施融城推進、產(chǎn)城融合兩大戰(zhàn)略，不斷做大城市規(guī)模，著力提升城市品質(zhì)。

加快建設(shè)產(chǎn)城融合的美麗濱江之城。落實《重慶市江津區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(年編制)》，堅持“融城、擴容、提質(zhì)”思路，積極推進中心城區(qū)開發(fā)建設(shè)。幾江半島要完善城市功能配套，打通育才路、長風路等“斷頭路”，讓城市更加通暢。濱江新城要加快幾江長江大橋、北師大江津附屬學校、“五館三中心”、篆山坪公園等項目建設(shè)，改善德感片區(qū)環(huán)境，不斷做大城市規(guī)模，彰顯城市形象。雙福新區(qū)要抓好產(chǎn)城融合發(fā)展，增加城市休閑設(shè)施，完善商業(yè)娛樂配套。支坪組團要加快第三軍醫(yī)大學新校區(qū)建設(shè)，建成濱江路支坪延伸段工程。珞璜組團要加強與都市功能拓展區(qū)的銜接，建設(shè)產(chǎn)城融合發(fā)展新城，打造江津融城發(fā)展又一“橋頭堡”。加快交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進幾江半島、濱江新城、德感與雙福新區(qū)、支坪、珞璜互聯(lián)互通，形成組團帶狀城市特色。

著力推進小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。堅持以人為本推進新型城鎮(zhèn)化，既搞好就業(yè)、住房、交通等物質(zhì)層面配套，又搞好文化、教育等精神層面服務(wù)，促進人口就地城鎮(zhèn)化、就近市民化。全年城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴大5平方公里，新增城鎮(zhèn)人口4萬，城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點。各鎮(zhèn)街宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜旅則旅，走特色化、差異化道路，大力建設(shè)特色小城鎮(zhèn)。大力促進交通、水利、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施向鎮(zhèn)街延伸，大力推進農(nóng)村信息化。統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設(shè)，走符合農(nóng)村實際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)由“單項突進”向“綜合發(fā)展”邁進，由“村村一面”向“各美其美”邁進，由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進，促進新農(nóng)村“內(nèi)外兼修”，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁，成為百姓安居樂業(yè)的美好家園。

全面提升城鎮(zhèn)管理水平。調(diào)整優(yōu)化城區(qū)管理體制，重心下移，大力開展市容市貌綜合整治，做到主次干道“面子”光鮮，背街小巷“里子”干凈。按照路面平整舒適、立面整潔清爽、街區(qū)管控有序、路燈整齊保亮、環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范有序、地下管網(wǎng)保排保通的要求，促進中心城區(qū)市政管理日常作業(yè)規(guī)范化。依法整治違法建筑，規(guī)范戶外廣告和店招。完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用平臺，提升城市管理數(shù)字化、精細化水平。充分發(fā)揮基層社區(qū)組織作用，引導市民積極、廣泛參與城市管理。各鎮(zhèn)街場鎮(zhèn)管理要做到凈化、綠化、亮化、美化。加強對老鄉(xiāng)場、美麗鄉(xiāng)村點環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)管理，不斷改善人居環(huán)境。

(五)進一步擴大有效投資。堅持把穩(wěn)投資作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的關(guān)鍵，打好投資“組合拳”，落實重點項目責任制，切實抓好100個重點項目建設(shè)，帶動全年投資660億元以上。

狠抓重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。鐵路和軌道：要抓好渝黔鐵路新線建設(shè)，開工跳蹬至江津都市快軌。高速公路：要加快江習高速建設(shè)，力爭三環(huán)高速江綦段建成通車，加快合璧津高速前期工作。港口碼頭：要加快珞璜千萬噸級長江樞紐港建設(shè)，通過改造擴能朱楊溪綜合物流基地，爭取建設(shè)重慶西部煤炭交易中心。城鄉(xiāng)公路：要繼續(xù)新建農(nóng)村公路，抓好石蟆、賈嗣、夏壩、廣興、四面山等一批高速公路連接線建設(shè)，打通斷頭路、開辟出山路、銜接大交通。水利工程：要繼續(xù)抓好農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，建成鯉魚石水廠3萬噸擴能項目，推進和艾水廠前期工作，保障中心城區(qū)供水。實施德感污水處理廠擴建工程。抓好三峽后續(xù)項目建設(shè)和申報工作。有序推進小南海水電站移民搬遷。實施綦河綦江區(qū)段至江津區(qū)段防洪治理工程。

大力抓好工業(yè)投資，以項目穩(wěn)投資、以項目增后勁。按照“開工一批、投產(chǎn)一批、達產(chǎn)一批”的要求，確保杜拉維特、聯(lián)東u谷、勤輝集團等項目開工建設(shè)，長風廠遷建、重慶水輪機、西意恩電梯等項目建成投產(chǎn)，濰柴汽車、山東魯花、偉星新材等項目達產(chǎn)，投達產(chǎn)項目新增產(chǎn)值120億元以上。大力發(fā)展旅游休閑地產(chǎn)，促進房地產(chǎn)投資平穩(wěn)增長。

(六)進一步深化經(jīng)濟領(lǐng)域重點改革。按下全面深化改革的“快進鍵”，協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟領(lǐng)域各項重點改革，最大限度激發(fā)市場和社會活力，使改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。

實施機構(gòu)改革及簡政放權(quán)。抓緊落實政府機構(gòu)改革方案，理順部門間職責關(guān)系，努力形成權(quán)界清晰、分工合理、運轉(zhuǎn)高效、法治保障的政府機構(gòu)職能體系。清理公布“權(quán)力清單、負面清單、責任清單”，明確政府權(quán)力邊界，以政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“加法”。今年是白沙鎮(zhèn)行政管理體制改革關(guān)鍵年，要進一步理順體制關(guān)系，強化公共服務(wù)功能。創(chuàng)新行政審批方式，大幅減少投資項目前置審批，促進政務(wù)服務(wù)流程再造和優(yōu)化，消除審批環(huán)節(jié)“灰色地帶”。切實發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級服務(wù)中心作用，讓群眾方便辦事成為常態(tài)。深化企事業(yè)單位改革，實施公務(wù)用車制度改革，推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。

支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。按照“放開、減負、解難、引導”的要求，進一步營造機會均等、公平競爭的發(fā)展環(huán)境，讓江津人的創(chuàng)意與市場需求融合，把“草根原創(chuàng)”迸發(fā)出的新元素、新模式，匯聚成驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的新動力。繼續(xù)深化工商登記制度改革。清理和規(guī)范涉企收費，切實減輕企業(yè)負擔。實施“助保貸”項目，加大對中小微企業(yè)和科技型、民生型實體經(jīng)濟的金融支持力度。

抓好財稅、投融資改革。認真貫徹《預算法》，改進預算管理制度，健全全口徑政府預算體系，推進財政預算信息公開。按照要求推進“營改增”、消費稅、資源稅等稅制改革，清理規(guī)范各類優(yōu)惠政策，依法依規(guī)組織好財政收入。積極爭取市產(chǎn)業(yè)引導股權(quán)投資基金支持。有序推進鎮(zhèn)街財政體制改革。加強政府債務(wù)管控，對存量債務(wù)分類化解，以“高改低”、“短換長”等方式，降低債務(wù)成本;對新增債務(wù)納入監(jiān)控、規(guī)范程序、嚴格審批。開展財政支出項目績效評價，用好用活財政資金。

深化農(nóng)村改革。積極開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資量化確權(quán)改革。認真實施建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和中央財政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點，加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶等經(jīng)營主體以及社會化服務(wù)組織。推進農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，開展以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的土地適度規(guī)模經(jīng)營，規(guī)模經(jīng)營度提高到36%以上。著力農(nóng)村融資難題，在產(chǎn)權(quán)抵押融資、農(nóng)業(yè)園區(qū)“四證”融資上力爭有新突破。深化戶籍制度改革，積極穩(wěn)妥推進水利、林業(yè)、供銷合作社和農(nóng)業(yè)補貼資金股權(quán)化等方面的改革。

推進“多規(guī)合一”改革試點。要按照國土資源部批復精神，用心用力搞好試點，解決好經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、環(huán)境保護四個規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等突出問題，實現(xiàn)“一本規(guī)劃、一張藍圖”。用好10平方公里城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)劃周轉(zhuǎn)指標，扎實推進低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點，結(jié)合增減掛鉤、休閑地產(chǎn)等用地政策，切實保障好建設(shè)用地需求。

高質(zhì)量編制好“十三五”規(guī)劃，是今年的一項重要工作。我們將圍繞爭做“領(lǐng)頭羊”的要求，深入研判國內(nèi)外形勢新變化，準確把握江津發(fā)展階段性特征，精心編制“十三五”規(guī)劃，為江津科學發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展勾畫好藍圖。

(七)進一步提升對外開放水平。把七大平臺作為對外開放的主陣地和主窗口，積極融入國家和重慶開放戰(zhàn)略總體布局，著力提升對內(nèi)對外開放水平。

加強對外開放通道建設(shè)。借助長江黃金水道優(yōu)勢，抓住國家治理長江黃金水道、建設(shè)沿江碼頭口岸等重大機遇，盡快建成珞璜千萬噸級長江樞紐港，積極發(fā)揮蘭家沱、朱楊溪等港口碼頭作用，推進水公鐵交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。完善物流、信息網(wǎng)絡(luò)體系，爭取設(shè)立海關(guān)及檢驗檢疫機構(gòu)，積極融入“渝新歐”大通道和長江經(jīng)濟帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化建設(shè)，促進江津產(chǎn)品和轉(zhuǎn)口貨物以快捷方式通江達海。

增強開放平臺承載能力。繼續(xù)推進工業(yè)園區(qū)升級為國家經(jīng)濟術(shù)開發(fā)區(qū)，增強雙福、德感、珞璜、白沙工業(yè)園對外開放綜合實力，充分發(fā)揮濱江新城、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、四面山風景名勝區(qū)的功能作用，全力構(gòu)建以七大主戰(zhàn)場為支撐、各鎮(zhèn)街為補充的多元化、多層次開放平臺，打造城市發(fā)展新區(qū)開放高地。加強七大主戰(zhàn)場倉儲物流、電子商務(wù)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品檢驗檢測等服務(wù)平臺建設(shè)，為對外開放提供良好的基礎(chǔ)條件。

堅持引進來走出去同步發(fā)展。加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資方式，按照項目集中、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約、功能集成的思路，抓好招商引資、招才引智，全年合同引資1000億元，實到資金500億元以上，以大招商促進大發(fā)展。支持潤通動力等外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，引導有條件的企業(yè)到境外拓展市場，加快一般貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變，加強出口信保、境外電子商務(wù)和出口暢銷品牌創(chuàng)建，全年實現(xiàn)進出口總額8.7億美元以上。

(八)進一步保障和改善民生。堅持全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的方針，加大社會事業(yè)和民生投入，辦好利民惠民實事。

加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)及社會保障。實施更加積極的就業(yè)政策，重點抓好高校畢業(yè)生和困難群眾就業(yè)，引導外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。深化創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。促進社保由制度全覆蓋轉(zhuǎn)向人員全覆蓋。推動社會救助精準化、養(yǎng)老服務(wù)社會化、法律援助便利化，促進城鄉(xiāng)低保與專項救助、臨時救助有效銜接。做好關(guān)心下一代、殘疾人保障和優(yōu)撫安置工作，支持慈善事業(yè)發(fā)展，編織好困難群眾基本生活保障網(wǎng)。

促進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加緊創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)，與市教委共建全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革示范區(qū)。加快白沙中學遷擴建、珞璜江津中學等項目建設(shè)，切實加強師德師風建設(shè)，促進基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育全面提質(zhì)。加強社會主義核心價值觀宣傳教育，大力弘揚聶帥精神，加強各類群眾性文化活動開展，加強文藝精品創(chuàng)作，加強文化遺產(chǎn)保護，支持區(qū)廣播電視臺、江津日報、江津網(wǎng)做大做強，積極爭創(chuàng)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。加強體育設(shè)施建設(shè)，促進全民健身運動蓬勃開展。完善公共衛(wèi)生計生服務(wù)體系，深化公立醫(yī)院改革，支持區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)“三甲”，啟動區(qū)第二人民醫(yī)院擴建和區(qū)兒童醫(yī)院建設(shè)。抓好公共衛(wèi)生服務(wù)，提升全區(qū)醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。堅持計劃生育基本國策，落實“單獨兩孩”生育政策，實現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體更多聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，更好地維護群眾權(quán)益。繼續(xù)做好民族、宗教、對臺、外事和僑務(wù)工作。強化國防動員和后備力量建設(shè)，推進軍民融合深度發(fā)展，積極創(chuàng)建“雙擁模范城”。

努力辦好重點民生實事。著力構(gòu)建重點民生實事滾動實施機制，在前兩年扎實推進22件重點民生實事的基礎(chǔ)上，為滿足人民群眾多層次多方面需求，經(jīng)廣泛征求意見、認真篩選整合，決定今年集中力量辦好30件重點民生實事。其中新增項目有：標準化配置全區(qū)村衛(wèi)生室，免費開展孕婦產(chǎn)前出生缺陷篩查9000人、農(nóng)村適齡婦女宮頸癌檢查2萬人、乳腺癌檢查9000人，硬化村社便道200公里，安裝農(nóng)村公路危險路段安保設(shè)施103公里，組織流動文化服務(wù)750場次，在鎮(zhèn)街和行政村建設(shè)4g通信基站200個，建設(shè)薄弱學校校舍1.9萬平方米、體育場地5000平方米，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓5000人，改造城區(qū)50棟老舊建筑消防設(shè)施，安裝廣播電視直播衛(wèi)星設(shè)備3.7萬套。民之所望，即施政所向。我們要進一步增加投入、落實責任、細化措施，堅定不移地做好新常態(tài)下的民生工作，確保取得讓人民群眾滿意的實效。

(九)進一步維護社會和諧穩(wěn)定。順應(yīng)社會結(jié)構(gòu)新變化，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，促進社會既充滿活力又和諧有序。

切實抓好安全生產(chǎn)。沒有安全，一切都無從談起。抓安全生產(chǎn)，絕不能有絲毫的僥幸和麻痹，絕不能有須臾的疏忽和懈怠。嚴格實施《安全生產(chǎn)法》，強化安全責任體系，從嚴落實政府部門監(jiān)管責任，嚴格落實鎮(zhèn)街、平臺屬地管理責任，依法強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強目標考核，嚴肅問責制度，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。強化重點行業(yè)日常監(jiān)管和專項治理，全面推進企業(yè)標準化建設(shè)，深入開展“打非治違”行動，加強食品藥品安全監(jiān)管，有效防控較大事故。強化安全基礎(chǔ)，加快完善安全管理規(guī)章規(guī)范，全面提高安全工作標準，加強安全隊伍建設(shè)和安全科技創(chuàng)新。強化安全宣傳教育活動，加大公共安全知識的普及力度，增強人民群眾安全防范意識和自救互救能力。

切實加強社會治理。推進政府治理與社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。依法落實居委會和村委會組織法，支持保障人民群眾依法自治。健全社會組織登記、監(jiān)管制度，引導和規(guī)范社會組織參與公共事務(wù)。完善社工培養(yǎng)、使用和評價機制。落實特殊群體管理安置幫教措施，做好社區(qū)矯正工作。健全社會征信體系，擴大信用信息征集、共享和應(yīng)用范圍。弘揚法治文化，加強普法宣傳教育，增強社會法治意識。

切實維護社會穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，推進網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化管理，完善治安防控體系。建成社會安全事件應(yīng)急聯(lián)動指揮系統(tǒng)。加強鎮(zhèn)街派出所、司法所、綜治辦和社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，依法防范和懲治各類違法犯罪，為人民群眾生命財產(chǎn)安全提供保障。加強矛盾糾紛的排查、研判和化解，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系。加大普法工作力度，推進信訪工作制度改革，實施“陽光信訪”，規(guī)范信訪秩序，將信訪納入法治化軌道。健全群工系統(tǒng)交辦、辦理、反饋、評價制度，探索解決民生問題有效機制。

(十)進一步加強生態(tài)文明建設(shè)。堅持既要金山銀山、又要綠水青山，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，嚴守生態(tài)文明建設(shè)“五個決不能”底線。

促進綠色低碳發(fā)展?？茖W定位生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，落實產(chǎn)業(yè)投資負面清單和規(guī)劃環(huán)評制度，推進能效評價前期介入。全面完成“十二五”主要污染物減排任務(wù)。加強全過程節(jié)約管理，降低土地、能源、水資源消耗強度，推廣綠色建筑、綠色照明新產(chǎn)品和新技術(shù)。開展資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟示范，擴大并規(guī)范再生資源回收利用。加強土壤污染防治，提高土地集約節(jié)約利用水平。

深入實施環(huán)保五大行動。進一步加強大氣污染防治，抓好揚塵控制、機動車減排、高污染行業(yè)及重點企業(yè)治理，推進城區(qū)油煙綜合治理，促進中心城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善;加強水資源管理和飲用水源保護，完善鎮(zhèn)街生活污水和垃圾處理設(shè)施;加強綠化建設(shè)，繼續(xù)實施天然林保護工程和第二輪退耕還林工程，加強水土流失綜合治理，嚴守耕地、林地、森林“三條紅線”;加強工業(yè)、交通、文化娛樂和商業(yè)活動噪聲源治理;控制農(nóng)村面源污染，強化農(nóng)村環(huán)保設(shè)施運行管理，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

加強生態(tài)文明制度建設(shè)。嚴格落實源頭保護制度、強化監(jiān)督管理制度，完善生態(tài)保護、排污許可、環(huán)境信息公開等制度。加大環(huán)境執(zhí)法力度，依法打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪，努力做到源頭嚴防、過程嚴控、后果嚴懲。培育普及生態(tài)文化，開展生態(tài)文明宣傳活動，增強全民生態(tài)文明意識。

三、著力加強政府自身建設(shè)。

進入新常態(tài)，完成新任務(wù)，我們必須扎實推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快建設(shè)職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

(一)嚴明紀律，嚴守規(guī)矩。我們要深刻領(lǐng)會在中央紀委第五次全會上的重要講話精神，嚴明政治紀律，嚴守政治規(guī)矩，在任何時候任何情況下都自覺與以同志為的黨中央保持高度一致，將黨章、黨紀、國家法律以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例作為工作準繩，堅決做到“五個必須”。區(qū)政府要堅持在黨的領(lǐng)導下、法治軌道上、各方監(jiān)督中推動工作，敬畏法律、敬畏紀律、敬畏規(guī)矩、敬畏程序，做到中央、市委、區(qū)委提倡的堅決響應(yīng)、決定的堅決照辦、禁止的堅決杜絕，習慣在清新的風氣中生活，習慣在法治的軌道上用權(quán)，習慣在監(jiān)督的條件下工作，時時事事守紀律講規(guī)矩。

(二)依法行政，依規(guī)辦事。法律的生命在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。政府領(lǐng)導干部要切實增強法治思維，帶頭尊法學法守法用法。著力健全依法決策機制，認真履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，落實重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。著力深化行政執(zhí)法體制改革，優(yōu)化配置執(zhí)法力量，推進綜合執(zhí)法，促進執(zhí)法重心下移。嚴格執(zhí)行行政裁量權(quán)基準制度，建立執(zhí)法全過程記錄制度，落實重大執(zhí)法決定法制審核制度，重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。做好行政復議和行政訴訟應(yīng)訴，支持仲裁工作。

(三)反對“四風”，樹立新風?！八娘L”離我們越遠，群眾就離我們越近。深入開展教育實踐活動“回頭看”，哪里沒有整改到位就在哪里用力，哪里存在薄弱環(huán)節(jié)就在哪里加勁，哪里群眾不夠滿意就在哪里突破。深入落實中央八項規(guī)定、市委實施意見及區(qū)委實施辦法，自覺踐行“三嚴三實”要求，堅決糾正“庸懶散奢貪”“吃拿卡要拖”等不良風氣，從嚴治理不作為、慢作為、選擇性作為的不良現(xiàn)象，打贏作風建設(shè)“持久戰(zhàn)”“攻堅戰(zhàn)”“保衛(wèi)戰(zhàn)”，絕不讓“四風”反彈回潮。始終堅持低調(diào)務(wù)實、少說多干，敢于擔當、積極作為，當好抓落實的“主攻手”。堅持艱苦奮斗，反對奢侈浪費，形成勤儉辦一切事業(yè)的良好風尚。

(四)強化監(jiān)督，強化問責。權(quán)力有了監(jiān)督制約才能在正確軌道中運行。我們要自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，真誠接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，充分尊重司法監(jiān)督，主動接受公眾和輿論監(jiān)督。加強政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，改進上級機關(guān)對下級機關(guān)的監(jiān)督，真正看好自己的門，管好自己的人，種好自己的“責任田”。認真執(zhí)行審計五年輪審規(guī)劃，保障和支持審計機關(guān)依法獨立行使監(jiān)督權(quán)。強化行政監(jiān)察，抓緊規(guī)范和完善公共資源交易、專項資金使用等重點領(lǐng)域制度建設(shè)，扎緊制度籠子，增強制度的執(zhí)行力和約束力。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴肅查處各類違法案件，做到有腐必反、有貪必肅。

各位代表!打鐵還需自身硬。政府系統(tǒng)每一位工作人員特別是領(lǐng)導干部，都要深入學習領(lǐng)會系列重要講話精神，把牢世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)，提高依法行政能力，切實做到為民務(wù)實清廉，集干凈與干事于一身，集廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作于一體，肯干事、能干事、不出事，在推動江津科學發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展的偉大實踐中書寫精彩人生。

各位代表!新的一年，我們面臨的任務(wù)艱巨繁重，肩負的責任重大光榮。計熟事定，舉必有功。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在中共江津區(qū)委的領(lǐng)導下，齊心協(xié)力，真抓實干，攻堅克難，善作善成，為爭做城市發(fā)展新區(qū)“領(lǐng)頭羊”，不斷開創(chuàng)“科學發(fā)展、富民興區(qū)”新局面和全面建成小康社會而努力奮斗!

休寧縣政府工作報告篇十九

――1月12日在xx縣第十五屆人民代表大會第三次會議上。

xx縣人民政府縣長xxx。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員提出意見。

過去一年，縣政府同全縣人民一道，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁出新的重大步伐。預計全縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值78.5億元，增長26%；三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為13.4：61.1：25.5；按現(xiàn)行匯率計算，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到美元以上。全社會固定資產(chǎn)投資42億元，增長62%。財政總收入6.75億元，增長37.4%；其中地方財政收入3.29億元，增長52.7%，列全省縣（市、區(qū)）第49位，排名前移17個位次。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額36.3億元，比年初增加3.5億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9300元，農(nóng)民人均純收入3675元。

在這里我高興地宣布，經(jīng)過全縣人民的不懈努力，到去年底，我縣已提前一年基本完成“十五”計劃確定的各項任務(wù)。這是xx經(jīng)濟社會發(fā)展進程中又一重大歷史性成就！

（一）規(guī)模效益提高、發(fā)展后勁增強，工業(yè)興縣邁出新步伐。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到120家，新增66家；實現(xiàn)增加值、銷售收入、利稅、利潤分別增長43%以上。我縣被授予“全市工業(yè)經(jīng)濟先進縣”，獲金牌獎勵。骨干企業(yè)規(guī)模膨脹速度加快。全縣實施投資千萬元以上重點工業(yè)項目31個，累計完成工業(yè)投入35億元，增長1.6倍?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、興福民營經(jīng)濟園區(qū)以及京博集團、香馳糧油公司等大企業(yè)自辦工業(yè)園快速膨脹。京博集團投資10億元的8大項目相繼完工，銷售收入、上繳稅收分別增長95%、56%。11家全市重點調(diào)度企業(yè)實現(xiàn)銷售收入、利稅分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的75%、83%。我縣有3家企業(yè)列入全省重點工業(yè)企業(yè)，香馳糧油公司進入全國食品工業(yè)“百強”。招商引資的推動作用更加突出。全縣引進招商項目500個，其中投資過億元項目28個；實際到位縣外資金65億元，增長2.5倍。新批自營進出口權(quán)企業(yè)11家，擁有自營進出口權(quán)企業(yè)達到54家；實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額1.8億美元。資本運營、企業(yè)上市工作取得突破性進展。高新技術(shù)成為工業(yè)發(fā)展的新亮點。京博農(nóng)化公司等9家企業(yè)成為國家級和省級高新技術(shù)企業(yè)。香馳糧油公司年產(chǎn)2萬噸大豆分離蛋白項目，生產(chǎn)規(guī)模居亞洲第一位。華潤油化公司成為國內(nèi)最大的表面活性劑生產(chǎn)企業(yè)。魯豐鋁箔公司高檔鋁箔生產(chǎn)能力進入全國前5強?！叭A興”鋸石機、“香馳”大豆油等8種產(chǎn)品品牌被授予山東名牌、山東省著名商標。建成市級以上企業(yè)技術(shù)中心10個。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達到10%。

（二）農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁出新步伐。由于政策好、人努力、天幫忙，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。糧棉生產(chǎn)喜獲豐收，特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢膨脹。全縣糧食總產(chǎn)33萬噸，棉花總產(chǎn)2萬噸。黃牛存欄14萬頭，櫻桃谷鴨出欄1000多萬只，經(jīng)濟林發(fā)展到11萬畝，標準化蔬菜基地達到10萬畝，以南美白對蝦為主的淡水養(yǎng)殖面積達到6萬多畝。“華康”櫻桃谷鴨等10種產(chǎn)品獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。畜牧、林果、蔬菜、水產(chǎn)四大主導產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值14.5億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高了8.3個百分點。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)走在全市前列。全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到42家，其中省級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，占全市的一半。無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)通過省級驗收，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心建設(shè)正在實施?！褒堫^+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成，我縣被列為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點示范縣。農(nóng)民增收步伐加快。堅持“多予、少取、放活”，千方百計增加農(nóng)民收入。糧食直補政策得到落實。農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個百分點。農(nóng)村“兩工”減少180萬個，勞均減少10個工日；農(nóng)民負擔總額減少1700多萬元，人均減負38%。農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，非農(nóng)收入已占農(nóng)民人均純收入的70%以上。全年農(nóng)民人均純收入增加423元，是我縣歷史上農(nóng)民收入增長最快的時期之一。

（三）第三產(chǎn)業(yè)活力增強，民營經(jīng)濟發(fā)展邁出新步伐。把第三產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟作為最具活力的經(jīng)濟增長點來抓，收效明顯?！耙还?jié)一賽”取得圓滿成功?！暗诙弥袊鵀I州?博興國際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”，累計吸引游客30萬人次，實現(xiàn)直接經(jīng)濟收入6000多萬元。20中國濱州國際熱氣球精英挑戰(zhàn)賽暨全國熱氣球巡回賽博興賽區(qū)的比賽，大大提高了我縣的知名度。新型物流業(yè)態(tài)發(fā)展顯著加快。交通物流中心進一步完善，京博物流公司、香馳物流公司規(guī)模效益提高，火車站貨場改造全面完成。華聯(lián)商廈、百貨大樓、供銷大廈等大型流通設(shè)施重新裝修改造。新建文化商城等各類市場面積5萬多平方米，已建成各類專業(yè)市場10處，經(jīng)營面積超過1萬平方米的大型超市2家?！叭蠼?jīng)濟隆起帶”迅速崛起。城區(qū)經(jīng)濟、陳戶油區(qū)經(jīng)濟、興福民營經(jīng)濟“三大經(jīng)濟隆起帶”全面跨越發(fā)展，寨郝等30個經(jīng)濟強村實現(xiàn)率先發(fā)展。成立縣鑫達國有資產(chǎn)投資公司、民營企業(yè)家協(xié)會，縣中小企業(yè)投資擔保中心投入運營。9個鎮(zhèn)有投資過億元工業(yè)項目，形成了以南帶北，南北互動，全面發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值65億元，增長41%；實交稅金4.8億元，增長45%。

（四）統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展。堅持不懈抓好人口、資源、環(huán)境保護工作。實施計劃生育“三違”整治取得明顯成效，“全國婚育新風進萬家活動示范縣”通過省級考評。整頓和規(guī)范土地市場秩序，依法維護失地農(nóng)民權(quán)益。加強環(huán)境污染治理和生態(tài)示范縣建設(shè)，明膠行業(yè)治理整頓、取締小土膠工作取得階段性成果，勝利河流域綜合治理工作走在全市“六河水變清工程”前列。科教文衛(wèi)工作形成新亮點。全縣有10個項目列入國家火炬、星火計劃和省科技攻關(guān)計劃，獲得省級以上科技成果9項。省級規(guī)范化學校達到9所，縣職業(yè)技術(shù)學校被列為“全省百所骨干示范性職業(yè)學校”。統(tǒng)計、史志、檔案等工作都有新進展。在日本成功舉辦“中國山東博興龍華寺窖藏佛像展”。在全市十五屆運動會、首屆群眾體育大會上，我縣取得金牌總數(shù)、團體總分第一的優(yōu)異成績。扎實推進衛(wèi)生行風轉(zhuǎn)變，“兩個體系”建設(shè)取得實質(zhì)性進展，我縣被授予“全國疾病普查先進縣”。社會保障體系建設(shè)進一步完善。扶貧濟困、救災救濟工作扎實開展，“兩個確?！北３?00%，城鄉(xiāng)“低?！被緦崿F(xiàn)應(yīng)保盡保。通過出讓土地使用權(quán)方式，配套運作，初步解決了原化肥廠的老大難問題。深化干部人事制度改革，500多名大中專畢業(yè)生、139名退役軍人得到妥善安置；新增就業(yè)再就業(yè)4800多人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。聘請同濟大學規(guī)劃專家對城市總體規(guī)劃進行調(diào)整。實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會戰(zhàn)，總投資近4億元。對部分路段依法實施拆遷改造，濱喬路、閆高路路面及橋梁建設(shè)，博城二路、四路路面工程和新城一路南延北伸路面工程，社會福利服務(wù)中心一期工程、樂安大街北延伸及綠化美化亮化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工程完工。新行政中心建設(shè)正在實施。投資6000多萬元的博新路成為全市標準最高的省道。推進實施城市管理相對集中行政處罰權(quán)，大力開展城區(qū)及路域環(huán)境綜合整治，提升了城市形象和品位。“平安博興”創(chuàng)建活動扎實開展。強化安全生產(chǎn)專項整治，安全事故四項指標普遍下降，我縣成為全市唯一受省政府表彰的安全生產(chǎn)先進縣。堅持不懈開展專項整治和嚴打斗爭，全縣上下和諧穩(wěn)定，群眾安全感明顯提高。我縣被省委、省政府授予“平安山東建設(shè)先進縣”榮譽稱號。推行政務(wù)、村務(wù)公開和“民主議政日”活動，農(nóng)村“兩委”換屆基本完成?！八奈濉逼辗ǖ玫椒e極推進，國防教育、社區(qū)建設(shè)、民族宗教、外事僑務(wù)等工作都取得新的成績。精神文明建設(shè)成績顯著。建成市級以上精神文明單位34個，我縣被授予“全省精神文明建設(shè)工作先進縣”、“全省雙擁模范縣”、“全國老齡工作先進縣”、“全國愛國擁軍模范單位”稱號。

（五）以高度負責的精神為群眾辦實事，六大“民心工程”順利完成。堅持執(zhí)政為民，把實事辦好。投資6000萬元的京博熱電公司熱電聯(lián)產(chǎn)項目二期工程正在實施，城區(qū)集中供熱覆蓋面達到70%以上；通過封井并網(wǎng)，縣城區(qū)地下水位上升40多米。水利林業(yè)會戰(zhàn)動用土方700多萬立方米，新增蓄水能力1200萬立方米，完成計劃任務(wù)的1.2倍；新打吃水深井13眼，解決了27個村、1.7萬人的吃水困難問題，完成計劃任務(wù)的4倍多；實施“千里環(huán)翠”工程，累計植樹420萬株，建設(shè)“綠色通道”350公里，完成計劃任務(wù)的2倍，森林覆蓋率提高3個百分點。提前一年實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運“村村通”；投資1.5億元，改造農(nóng)村公路518公里，超額完成全年農(nóng)村公路改造任務(wù)。新城區(qū)通訊建設(shè)完成投資4700萬元，郵政通訊工作繼續(xù)走在全省前列；在全市率先實現(xiàn)有線電視“村村通”。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點工作進展順利?？h一中擴建、二中分校一期工程完工，初中升高中階段學生比例達到70%以上。

（六）政府自身建設(shè)得到加強。按照為民、務(wù)實、清廉的要求，切實加強政府自身建設(shè)。樹立了與時俱進、學習型政府形象。倡導開展創(chuàng)建學習型機關(guān)活動，從提高素質(zhì)入手，教育和引導政府工作人員克服“十不”現(xiàn)象，算好“三筆帳”，做“四有”干部，以學習促工作，形成了濃厚的學習氛圍。樹立了執(zhí)政為民、責任政府形象。各項工作都抓早、抓緊、抓實、抓好。采取切實措施，努力克服國家宏觀調(diào)控帶來的困難和壓力，堅定不移地抓投入、抓項目、抓招商，促進增長方式轉(zhuǎn)變，較好地把握經(jīng)濟社會發(fā)展大局，推進了各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。樹立了廉潔高效、服務(wù)政府形象。切實加強黨風廉政建設(shè)，定期開展人大代表、社會各界公開評議政府部門活動。認真開展縣長學法日活動，深入貫徹《行政許可法》，大力推進依法行政。實行“服務(wù)承諾”制度，強化質(zhì)量、效率意識，推進政府工作全面提速。實施縣直部門會計集中核算，強化第二預算資金管理，加大“三亂”治理力度，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。樹立了攻堅破難、誠信政府形象。強化決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè)，圍繞重點工作，逐項分解落實任務(wù)，做到政策措施化、措施項目化、項目具體化。對205件人大代表建議、政協(xié)委員提案和252項重點、難點工作進行專項督查，追蹤落實。加強預算管理，依法征稅，熱情服務(wù)，地方財政收入創(chuàng)歷史新高。層層落實責任，倒排工期，攻堅破難，農(nóng)村公路建設(shè)、水利林業(yè)兩大會戰(zhàn)名列全市前茅。高度重視人民群眾來信來訪，認真落實領(lǐng)導干部接訪、縣長公開電話等制度，累計受理群眾來電來訪400多次，對群眾提出的問題，做到了件件有回音，事事有著落。

各位代表，過去的一年工作很不平凡，來之不易。實踐啟示我們，推進博興的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，必須堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)推進，實現(xiàn)科學發(fā)展、加快發(fā)展；必須堅持解放思想，實事求是，科學決策跨越發(fā)展的目標定位，凝聚廣大干部群眾的力量；必須堅持用改革創(chuàng)新的精神和市場經(jīng)濟的手段干事創(chuàng)業(yè)，破“空”排“難”，苦干實干，堅定不移地抓投入、上項目、抓招商，促進增長方式轉(zhuǎn)變，努力提高發(fā)展境界和層次；必須堅持加強政府自身建設(shè)，創(chuàng)建學習型機關(guān)，不斷提高執(zhí)政能力和落實水平，為創(chuàng)造性開展工作提供基礎(chǔ)保證。

各位代表，過去一年我縣在超常規(guī)、跨越式發(fā)展的征程上，取得了令人鼓舞的成績。這些成績的取得，是堅決落實上級決策部署、實踐科學發(fā)展觀的結(jié)果；是縣委科學決策、正確指揮，縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果；是全縣人民頑強拼搏、辛勤勞動、克難制勝的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識分子和各級干部，向駐博人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央、省駐博單位，表示衷心的感謝！向一年來信任和支持縣政府工作的各級人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團體，表示衷心的感謝!向在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展的境內(nèi)外投資者、合作者，表示衷心的感謝!

各位代表，形勢越好，越要保持清醒頭腦。在充分肯定成績的同時，我們更應(yīng)該看到經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些問題：我縣經(jīng)濟總量小、結(jié)構(gòu)層次低，特別是工業(yè)附加值低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、城市化水平低“三大問題”依然突出；經(jīng)濟聚集度不高，高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)不強，服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，城市規(guī)模小、配套設(shè)施不夠完備。各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，鎮(zhèn)級財政困難，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支持能力不足、力度不大，促進農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。有的干部思想觀念、領(lǐng)導方式、工作作風、精神狀態(tài)與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，個別部門抓工作落實不夠到位，效率不高、作風不實、責任心不強，等等。對上述問題，我們必須在今后工作中，采取有效措施，切實加以解決。

二、20工作的總體要求和重點措施。

今年是我縣跨越式發(fā)展新四年的關(guān)鍵一年。從全國宏觀環(huán)境和我縣基礎(chǔ)分析，機遇大于挑戰(zhàn)。我們完全具備加快發(fā)展的條件和潛力，完全有能力把發(fā)展目標定高一點，把發(fā)展速度加快一些。面對全省各地你追我趕、奮勇爭先的激烈競爭，面對周邊縣區(qū)高點定位、跨越發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)，全縣上下務(wù)必牢固樹立憂患意識、機遇意識和創(chuàng)新意識，進一步解放思想、提升境界、放寬眼界，堅持工業(yè)立縣、跨越發(fā)展不動搖，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，用創(chuàng)新精神和市場經(jīng)濟的手段干事創(chuàng)業(yè)，堅定不移地抓投入、上項目、抓招商，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，瞄準大目標，樹立高標準，采取大舉措，推進大發(fā)展，實現(xiàn)新跨越。

今年政府工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導，用科學發(fā)展觀總攬全局，落實五個統(tǒng)籌，切實加強執(zhí)政能力建設(shè)，緊緊圍繞“到國內(nèi)生產(chǎn)總值、地方財政收入翻兩番，跨入全省‘第一方陣’”的奮斗目標，大力開展“投入年”活動，強力推進實施“12335”工程，即突出加大投入、工業(yè)興縣“一個重點”，進一步拉開城市化和工業(yè)化“兩個大框架”，加快膨脹城區(qū)經(jīng)濟、陳戶油區(qū)經(jīng)濟、興福民營經(jīng)濟“三大經(jīng)濟隆起帶”，努力培植鐵路以東工業(yè)經(jīng)濟的大膨脹、工業(yè)東路兩側(cè)項目的大發(fā)展和新城區(qū)建設(shè)的大推進“三大亮點”，實施好縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)，純化鎮(zhèn)與陳戶鎮(zhèn)，京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)，店子、曹王鎮(zhèn)與興福鎮(zhèn)，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園之間的“五個對接”，整合要素資源，促進全縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步。經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：完成國內(nèi)生產(chǎn)總值106億元，增長35%（工作目標110億元，增長40%）。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比調(diào)整到10：66：24。全社會固定資產(chǎn)投資100億元，增長1.4倍。地方財政收入4億元，增長30%（工作目標4.5億元，增長37%）。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1萬元，農(nóng)民人均純收入增加500元以上，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。

（一）以加大投入為總抓手，堅定不移加快工業(yè)化進程。繼續(xù)高揚“工業(yè)興縣”旗幟，實施“一業(yè)特強”戰(zhàn)略，全力推進“235”工程。通過加大投入，培植一批大產(chǎn)業(yè)、壯大一批大企業(yè)、新上一批大項目，促進縣域工業(yè)規(guī)模放量、內(nèi)涵提升、效益提高。確保年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增30家，達到150家；實現(xiàn)增加值50億元、銷售收入150億元，分別增長50%以上。

抓項目，膨脹規(guī)模，壯大發(fā)展實力。堅持抓工業(yè)首先抓項目，下大氣力發(fā)展附加值高、對財政貢獻大的骨干項目。千方百計拓寬融資渠道，堅持國內(nèi)外并舉、政府民間并舉、直接間接并舉，努力實現(xiàn)資金投入、項目建設(shè)的新突破。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導包保、掛牌督辦和月調(diào)度、季檢查、半年總結(jié)等行之有效的制度辦法，充分調(diào)動全縣上下大干項目的積極性。要突出抓好京博集團高檔彩印新聞紙項目、魯豐鋁箔公司鋁業(yè)深加工項目、順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、香馳糧油公司大豆分離蛋白產(chǎn)品系列化項目，渤海油脂公司賴氨酸、膠質(zhì)纖維等41個重點項目建設(shè)，其中投資過億元項目25個，確保全縣完成工業(yè)投入70億元，增長1倍以上。以鐵路以東和工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點，拉開項目建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展的大框架。

抓延伸，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培植六大主導產(chǎn)業(yè)。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實行梯隊管理，擇優(yōu)扶強。重點扶持京博集團、香馳糧油公司、渤海油脂公司等骨干企業(yè)，促其做大做強。確保年內(nèi)3家企業(yè)銷售收入達到30億元以上，15家企業(yè)銷售收入過億元，6家企業(yè)利稅過億元。以京博集團、華潤油化公司為載體，新上精細化工高新技術(shù)項目，建設(shè)全國最大的新型農(nóng)藥和表面活性劑生產(chǎn)基地；以香馳糧油公司、渤海油脂公司為龍頭，建設(shè)食用植物油生產(chǎn)銷售集散地，在大豆、玉米精深加工上下功夫；依托板材加工企業(yè)，新上國內(nèi)短缺的`高精度鈦、鎢、鉬板材深加工項目；依托京博集團林紙一體化項目，培植發(fā)展造紙產(chǎn)業(yè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高質(zhì)量檔次；以順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園為載體，培植發(fā)展紡織業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條；以華興機械集團為重點，擴大鋸石機、新型田園管理機的生產(chǎn)規(guī)模，并向大型精密鑄造、汽車零部件加工制造業(yè)方向發(fā)展。

抓創(chuàng)新，依靠科技、管理和機制創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。堅持以人為本，加強引才引智，吸引高層次專業(yè)人才和復合型人才來博興干事創(chuàng)業(yè)。推動科技創(chuàng)新，規(guī)模以上企業(yè)都要建立技術(shù)開發(fā)中心，力爭研發(fā)投入占企業(yè)產(chǎn)品銷售收入的比重達到3%以上，年內(nèi)新增國家級高新技術(shù)企業(yè)1家、省級高新技術(shù)企業(yè)3家，新建國家級、省級技術(shù)開發(fā)中心各1個；推動品牌創(chuàng)新，新創(chuàng)5個省級名牌，“口?！迸茽巹?chuàng)中國名牌、中國馳名商標；推動機制創(chuàng)新，深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)工作，確保京博集團、香馳糧油公司兩家企業(yè)實現(xiàn)境外上市。

（二）狠抓招商引資不動搖，堅定不移推進對外開放。努力擴大招商引資規(guī)模，提高利用外資質(zhì)量，借助外力加快發(fā)展。力爭年內(nèi)實際利用縣外資金69億元，實際利用境外資金2250萬美元，增長50%。

實行嚴格的招商引資目標責任制。層層落實招商引資任務(wù)，進一步完善信息聯(lián)絡(luò)、督查落實、獎懲激勵機制，最大限度地調(diào)動各級各部門和社會各界招商引資的積極性。把產(chǎn)業(yè)鏈招商、企業(yè)招商放在更加突出的位置，強化企業(yè)招商的主體作用，企業(yè)招商要同部門招商一樣對待，一樣重獎。要轉(zhuǎn)換招商引資理念，擴大招商引資隊伍，實行專業(yè)招商、掛職招商、以商招商和代理招商等市場化招商模式，瞄準國內(nèi)外大企業(yè)、大財團尤其是知名企業(yè)、知名品牌，爭取合資合作，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。

優(yōu)化環(huán)境，打造招商引資平臺。以鐵路以東、工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點，完善配套水、電、路、訊、氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，努力提高縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對招商引資項目的承載力和吸引力。進一步完善和落實鼓勵外商投資的優(yōu)惠政策，加快行政審批服務(wù)中心建設(shè)，精簡審批事項，清理收費項目。繼續(xù)實行“一站式”服務(wù)承諾制，推行投資環(huán)境評議制度，打造建設(shè)手續(xù)簡、收費低、服務(wù)優(yōu)、辦事快的一流經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

積極推進貿(mào)易合作和外貿(mào)出口。鼓勵和支持企業(yè)走出去，引進來，推進內(nèi)外貿(mào)易一體化，加強對外經(jīng)濟合作與交流，盡快改變經(jīng)濟外向度低的局面。按照規(guī)?；贿M、多元化發(fā)展、全方位開拓的思路，在鞏固擴大工藝品、紡織品等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口基礎(chǔ)上，完善外貿(mào)出口激勵政策，培育外貿(mào)出口重點企業(yè)，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力拓展食用油、皮革、農(nóng)藥、石材機械等產(chǎn)品的國際市場份額。確保新增自營進出口權(quán)企業(yè)11家，完成外貿(mào)進出口總值2億美元，增長11%；其中自營出口4000萬美元，增長43%。

（三）立足農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收，堅定不移推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。把“三農(nóng)”問題擺在更加突出位置，繼續(xù)實施“541”工程，以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，努力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民非農(nóng)化。

搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實行嚴格的耕地保護制度，穩(wěn)定發(fā)展糧棉生產(chǎn)。把結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動權(quán)下放到鎮(zhèn)，大力膨脹畜牧、林果、蔬菜、淡水養(yǎng)殖四大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營。重點扶持以櫻桃谷鴨、肉牛飼養(yǎng)標準化基地建設(shè)為主的畜牧業(yè)快速發(fā)展。確保年內(nèi)櫻桃谷鴨出欄1500萬只，肉牛飼養(yǎng)量16萬頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到40%以上；擴大完善經(jīng)濟林2萬畝，南美白對蝦等名優(yōu)特水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積發(fā)展到3.5萬畝，無公害蔬菜面積達到15萬畝。

發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。認真落實各項優(yōu)惠政策，促進華康食品公司、龍升食品公司、利億嘉肉業(yè)公司、珍一食品公司等重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。年內(nèi)建成國家重點龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)3家，市級龍頭企業(yè)5家。各鎮(zhèn)要圍繞特色主導產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展1家以上規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到60家。

切實加大農(nóng)業(yè)投入。配套完善河網(wǎng)水庫及鎮(zhèn)村蓄水坑塘建設(shè)，新增蓄水能力300萬立方米，發(fā)展節(jié)水灌溉1.5萬畝；完成10平方公里水土保持建設(shè)工程。加強防災減災工作，打好第二期扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。落實大型農(nóng)機補貼政策，改進農(nóng)業(yè)裝備，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)稅低稅率，進一步減輕農(nóng)民負擔。全面落實農(nóng)村土地承包30年不變的政策，深化土地流轉(zhuǎn)制度改革，推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。通過培訓引導等措施，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，確保今年農(nóng)民人均非農(nóng)收入增加300元以上。

（四）以新城區(qū)建設(shè)為龍頭，堅定不移加快城市化進程。按照全市“構(gòu)筑‘一個中心、南北城市帶’組團式、連帶型城市群”的戰(zhàn)略部署，進一步膨脹新城區(qū)規(guī)模，東進、西拓、南優(yōu)、北上，拉開城市化發(fā)展的大框架，加快由小城市向中等城市的跨越。年內(nèi)建成區(qū)面積發(fā)展到18平方公里，城市化水平達到36%以上。

突出個性特點，高起點規(guī)劃城市。在城市總體規(guī)劃調(diào)整的基礎(chǔ)上，重點搞好控制性規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃的修編。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設(shè)需要，建立規(guī)劃項目庫，提前搞好項目規(guī)劃定點，確保規(guī)劃先行。加強控制性詳規(guī)的編制管理，實行紅線、綠線控制和綠色圖章審批制度，嚴格按照規(guī)劃建設(shè)、管理城市。

樹立精品意識，高標準建設(shè)城市。搞好縣鑫達國有資產(chǎn)投資公司運營，通過招商引資、土地經(jīng)營、適度舉債等措施，進一步加大城市建設(shè)投入。投資2億元以上，實施工業(yè)東路一期工程，工業(yè)西路、新城二路工程，城東大市場路建設(shè)、北關(guān)溝改造和樂安大街、新城一路南延伸工程，博城二路、三路、四路西延伸工程等城市道路建設(shè)重點工程。搞好縣行政中心建設(shè)、陽光居住小區(qū)等住宅開發(fā)，配套完善供排水、供熱、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，快速膨脹新城區(qū)規(guī)模。高標準改造舊城，完善城市功能。著力提高城市出入口、標志性建筑物的設(shè)計建設(shè)水平，深入開展創(chuàng)建生態(tài)園林式綠化單位活動，提高城市檔次。實施省道濰高路路段改造、博新路南段改造工程，抓好重點小城鎮(zhèn)建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。

強化綜合行政執(zhí)法，高水平管理城市。完善城市管理體制，繼續(xù)深入開展城區(qū)環(huán)境綜合整治，重點解決臟亂差問題，優(yōu)化城市環(huán)境。逐步將城市公共事業(yè)項目推向市場，拓寬城市建設(shè)管理的投融資渠道。政府高度壟斷城鎮(zhèn)土地一級市場，放開搞活土地二級市場，嚴格土地用途管制，努力實現(xiàn)城市建設(shè)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。

（五）放大提升興福亮點，堅定不移推進民營經(jīng)濟發(fā)展新跨越。把發(fā)展民營經(jīng)濟作為富民強縣的戰(zhàn)略舉措，推廣興福經(jīng)驗，以南帶北、南北互動、中部崛起，促進民營經(jīng)濟全面跨越式發(fā)展。

推進民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。在政策、資金、人才等方面給予重點扶持，全力營造全民創(chuàng)業(yè)的機制和環(huán)境。加快行業(yè)協(xié)會、融資擔保、信用評價、抵押貸款、人才培訓、技術(shù)信息、法律服務(wù)“七個體系”建設(shè)，繼續(xù)實行黨政群事業(yè)單位聯(lián)系民營企業(yè)制度，充分發(fā)揮中小企業(yè)擔保中心的作用，拓寬民營企業(yè)融資渠道。認真總結(jié)推廣魯豐鋁箔公司、新日鋼板公司、科瑞鋼板公司等民營企業(yè)做大做強的經(jīng)驗，積極引導發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶動能力強、外向度高的民營經(jīng)濟龍頭企業(yè)加大投入，膨脹規(guī)模，搞好技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)，打造知名品牌，盡快培植一批綜合實力較強的民營企業(yè)集團。

“強鎮(zhèn)強村”帶動，發(fā)展塊狀經(jīng)濟。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的要求，年內(nèi)各鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資要達到4億元以上，至少新上1個投資過億元項目，培植完善1個專業(yè)市場、5個專業(yè)村、20個民營經(jīng)濟大戶，力爭全縣有4個鎮(zhèn)進入全市10強，35個村成為全市“百強村”。充分發(fā)揮“強鎮(zhèn)強村”輻射帶動作用，依托油棉加工、畜禽屠宰加工、板材生產(chǎn)、紡織、工藝品加工、家具制作等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加速集聚和延伸，加快建設(shè)獨具特色的民營經(jīng)濟優(yōu)勢板塊。

搞好“五個對接”，整合產(chǎn)業(yè)資源。立足我縣產(chǎn)業(yè)布局特點，依托路網(wǎng)框架，加快縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)對接，提升縣城區(qū)檔次；加快興福鎮(zhèn)與店子鎮(zhèn)、曹王鎮(zhèn)對接，提升放大興福亮點；加快陳戶鎮(zhèn)與純化鎮(zhèn)對接，為承接油田三產(chǎn)轉(zhuǎn)移搭建平臺；加快京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)對接，形成大企業(yè)拉動弱勢鎮(zhèn)大發(fā)展格局；加快縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園對接，膨脹工業(yè)區(qū)規(guī)模，構(gòu)筑“一城帶兩鎮(zhèn)”格局，進一步拉開聚集產(chǎn)業(yè)、吸納人口與城市擴張良性互動的發(fā)展大框架。確保年內(nèi)民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值85億元，實繳稅金5.6億元，分別增長40%。

（六）突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，堅定不移提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。實施“138”工程，以現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)和金融業(yè)為重點，著力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和層次。

大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、批發(fā)市場等現(xiàn)代物流業(yè)。年內(nèi)引進國內(nèi)外知名超市1－2家，加快萬國批發(fā)商城等大型商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，構(gòu)建大商貿(mào)載體；繼續(xù)抓好以城東大市場、興福黑白鐵批發(fā)加工市場為重點的市場建設(shè)，打造大型專業(yè)市場群體，逐步形成205國道以東、博小鐵路以西區(qū)域和以興福鎮(zhèn)為中心、輻射周邊的兩大物流區(qū)；依托鐵路、公路交通運輸優(yōu)勢，加快京博集團、香馳糧油公司、渤海糧油公司等大型企業(yè)倉儲物流中心建設(shè)。加快土地、資本、技術(shù)、勞動力等要素市場建設(shè)，積極發(fā)展中介服務(wù)機構(gòu)，規(guī)范發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織。加快以社區(qū)衛(wèi)生、家政服務(wù)、物業(yè)管理為代表的社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

發(fā)展壯大旅游會展經(jīng)濟。積極利用外資，搞好麻大湖、丈八佛、打漁張森林公園、洪福園等景區(qū)景點開發(fā)建設(shè)，完善旅游配套設(shè)施，搞好景點包裝、宣傳和推介，打造董永故里旅游品牌。抓好旅游商品、紀念品和特色餐飲的開發(fā)，提高旅游業(yè)綜合效益。積極承辦國家或全省規(guī)格的會議、賽事活動。組織好“中華漢孝子董永獎”評選活動，辦好第三屆“中國濱州?博興國際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”、“首屆中國廚具暨板材交易博覽會”。

加強財稅金融工作，促進經(jīng)濟穩(wěn)健高效運行。優(yōu)化財稅結(jié)構(gòu)，強化稅收調(diào)度，確保財政收入與目標進度、時間進度同步增長。全面推行會計集中核算制度，加強“收支兩條線”管理，強化預算約束，嚴格控制一般財政支出，努力保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展。進一步完善落實對金融部門的考核獎勵辦法，加強銀政、銀企合作。金融部門要用足用活政策，改善金融服務(wù)，疏通結(jié)算渠道，加大信貸投放，維護信用秩序，防范金融風險，為地方經(jīng)濟發(fā)展營造良好的金融環(huán)境。

（七）堅持統(tǒng)籌發(fā)展原則，堅定不移推進各項社會事業(yè)全面進步。在抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時，推進精神文明與物質(zhì)文明、政治文明互相促進、全面發(fā)展。加強精神文明建設(shè)。認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，大力倡導公民基本道德規(guī)范，深入開展文明縣城、文明單位、文明窗口、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，提高全民文明程度。完善社會保障體系。深入開展扶貧濟困、救災救濟和幫扶殘疾人工作。全面落實優(yōu)撫安置政策，爭創(chuàng)“全國雙擁模范縣”。加強社會保障執(zhí)法檢查，抓好“三條社會保障線”銜接，鞏固提高“兩個確?！背晒?。實施就業(yè)和再就業(yè)工程，年內(nèi)新增就業(yè)再就業(yè)4800人以上；安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人，其中“4050”人員300人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。實施科教興縣戰(zhàn)略。搞好“十一五”規(guī)劃編制。加強科技成果、項目爭取和申報工作，積極推進產(chǎn)學研結(jié)合，不斷提高科技對經(jīng)濟的貢獻率。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，爭創(chuàng)“省級教育示范縣”。大力發(fā)展文化事業(yè)，爭創(chuàng)“全國社會文化先進縣”。全面完成全國首次經(jīng)濟普查，做好《博興縣志》續(xù)修工作。搞好全民健身活動，辦好全縣第四屆運動會。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，重點抓好博興、純化、興福、龐家4鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點工作，不斷擴大覆蓋面，爭取列入省級試點縣。推進經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實施計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列工程，加強“三違”清理整治和薄弱村轉(zhuǎn)化，穩(wěn)定低生育水平。搞好土地征用管理，完善補償機制，依法保護和合理開發(fā)國土資源，確保耕地總量動態(tài)平衡。加大環(huán)境污染治理力度，搞好全國生態(tài)示范縣建設(shè)，年內(nèi)縣城區(qū)基本實現(xiàn)集中供熱。加強民主法制建設(shè)。主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。繼續(xù)推進政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開。深入開展“四五”普法教育，提高全民法制觀念和法律素質(zhì)。努力保持社會穩(wěn)定。認真落實社會治安綜合治理各項措施，強化嚴打整治斗爭，深入開展“平安博興”創(chuàng)建活動。做好群眾來信來訪和人民調(diào)解工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。高度重視安全生產(chǎn)工作，加大對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的監(jiān)督檢查和專項整治力度，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。優(yōu)撫安置、民族宗教、外事僑務(wù)、老齡、檔案等項工作都要有新的發(fā)展。

（八）堅持以人為本，辦好執(zhí)政為民10件實事。把服務(wù)社會、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為政府工作的基本出發(fā)點和落腳點，扎扎實實辦好關(guān)系人民群眾切身利益的10件實事。實施青年農(nóng)民培訓工程。搞好農(nóng)業(yè)科技和就業(yè)技能培訓，提高群眾就業(yè)能力和致富本領(lǐng)。實施群眾吃水工程。投資600萬元，改善35個村、2萬多人的飲水條件，基本實現(xiàn)村村通自來水。實施農(nóng)村公路改造工程。投資8000萬元，確保完成農(nóng)村公路改造200公里，力爭300公里，全面完成我縣農(nóng)村公路改造任務(wù)。加快公共衛(wèi)生“兩個體系”建設(shè)。投資600萬元，完成疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓主體建設(shè)、傳染病救治醫(yī)院病區(qū)改造工程。實施高中教育普及工程。完成縣一中擴建、二中分校二期工程建設(shè)，年內(nèi)初中畢業(yè)生接受高中階段教育比例達到85%以上。實施“千里環(huán)翠”和單位綠化工程。高標準實施學校、企業(yè)、單位綠化美化，補植綠色通道200公里，完成村莊綠化40個，森林覆蓋率提高2個百分點。實施有線電視“戶戶通”工程。投資600萬元，年內(nèi)有線電視入戶率達到85%以上。實施扶貧濟困工程。完善城鄉(xiāng)社會救助制度，對農(nóng)村特困群眾實施大病救助，搞好五保供養(yǎng)。城市低保達到每月人均150元，農(nóng)村低保每年人均700元。實施城區(qū)大氣污染治理工程。加強污染企業(yè)治理，搞好綠化美化，切實改善縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。實施突破喬龐戰(zhàn)役。集全縣之力，對喬莊、龐家進行集中幫扶，突破弱鎮(zhèn)，促進平衡發(fā)展。

三、進一步加強政府自身建設(shè)。

堅持為民、務(wù)實、清廉，切實加強和改進政府工作，努力建設(shè)黨和人民滿意的政府。

（一）加強學習，建設(shè)學習型政府。按照“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、廉潔勤政、作風優(yōu)良”的要求，全面提高公務(wù)員隊伍素質(zhì)。重視和加強公務(wù)員學習培訓和考核工作，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建學習型機關(guān)活動和行為規(guī)范教育，完善激勵約束機制，切實解決好干部隊伍存在的“十不”現(xiàn)象，教育和引導政府工作人員算好利益賬、法紀帳、良心帳“三筆帳”，做有數(shù)、有法、有力、有為的“四有”干部，不斷掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領(lǐng)，不斷提高為人民服務(wù)的執(zhí)政能力和落實水平。

（二）改進作風，建設(shè)務(wù)實廉潔政府。牢記“兩個務(wù)必”，做到“三個倍加”，切實降低行政成本。牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，弘揚求真務(wù)實精神，大力精簡會議和文件，嚴格檢查、評比、達標活動，深入基層調(diào)查研究。牢固樹立勤政為民理念，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅持不懈地為群眾辦實事、解難事、做好事。深入開展反腐敗斗爭，嚴格黨風廉政建設(shè)責任制，切實提高拒腐防變能力。

（三）依法行政，建設(shè)法制化政府。全面貫徹《行政許可法》，認真落實《全面推進依法行政實施綱要》，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。加快行政執(zhí)法體制改革，相對集中行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)。進一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的科學民主決策制度。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題以及專業(yè)性較強的決策事項，事先都要組織專家進行合法性、可行性論證；對涉及面廣、事關(guān)人民群眾切身利益的決策事項，及時向社會公布，廣泛聽取意見，不斷提高政府決策的科學化、民主化水平。

（四）轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)高效服務(wù)政府。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，積極推進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，切實把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來，做到不越位、不錯位、不缺位。進一步完善決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè)，建立和完善行政許可的統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度，認真落實政府工作提速提效的各項措施，確保各項工作落到實處，抓出效果，干出水平。

各位代表，立足新起點，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，推進大發(fā)展，實現(xiàn)新跨越，是時代賦予我們的歷史重任和光榮使命。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在中共xx縣委的堅強領(lǐng)導下，進一步振奮精神，凝心聚力，再接再厲，苦干實干，譜寫更加輝煌的新篇章，為實現(xiàn)我縣到20跨入全省“第一方陣”的宏偉目標而努力奮斗!

休寧縣政府工作報告篇二十

尊敬的各位離退休老干部：

當前正值盛夏時節(jié)，為緩解高溫酷暑，縣委、縣政府特開展夏季送清涼活動，并對各位離退休老干部致以誠摯的慰問!

去年年底，縣委、縣政府集聚全縣干部群眾的經(jīng)驗與智慧，提出了“一年強基礎(chǔ)、兩年求突破、三年大變樣”的階段性目標，明確了園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)、城市管理、鎮(zhèn)村建設(shè)、交通建設(shè)、教育發(fā)展等六大重點工作，并建立了七大指揮部項目推進機制。通過大力實施七大指揮部項目推進機制，園區(qū)招商成績斐然，引進億元以上項目10個，其中10億元以上項目2個;縣城道路交通井然有序、環(huán)境衛(wèi)生明顯改善;濱湖新城拆遷快速突破、圓滿成功，全市拆遷工作現(xiàn)場會在我縣召開;1310畝濱湖森林公園快速啟動，為打造全省最美縣城打下堅實基礎(chǔ);軍山湖水質(zhì)顯著改善，出現(xiàn)大量至少在二類水以上才能生存的桃花水母;教育發(fā)展突飛猛進，高考錄取率在全市實現(xiàn)進位趕超，位列四縣第二;狠剎了“說情風”，營造了風清氣正的政治生態(tài)。進賢工作的亮點紛呈，贏得了省市主要領(lǐng)導的高度肯定，得到了全縣上下和社會各界的廣泛好評。這些成績的取得，既是全縣上下攻堅克難、拚搏奉獻的結(jié)果，也與廣大離退休干部的大力支持和積極參與密不可分。在此，縣委、縣政府向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

縣委、縣政府將進一步貫徹落實好黨的老干部工作政策，從政治上尊重老干部，生活上照顧老干部，精神上關(guān)懷老干部，讓廣大老干部老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所學、老有所為，更好地安度晚年。我們也希望廣大離退休老同志在維護七大指揮部項目推進機制、弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)作風、密切黨群干群關(guān)系、加強黨風廉政建設(shè)等方面，繼續(xù)發(fā)揮獨特作用，和全縣人民共建新進賢，共筑中國夢。

如果您有意見、建議或咨詢，請您通過寫信、來電、來訪等方式予以反映。通訊地址：江西省進賢縣行政新區(qū)縣委老干部局，郵編331700。電話：陳莉(老干局局長)13870823788、0791-85622385;曹英(老干局副局長)13970054928、0791-85622100;饒貴琴(縣老干部活動中心主任)13879131861、0791-85650080;縣委老干部局辦公室0791-85622383;縣醫(yī)保局0791-85667990;縣社保局0791-85673298。對您的意見或建議，縣委、縣政府將認真負責地進行歸納整理并及時給予您答復。

祝全縣離退休老干部同志們，健康長壽、萬事如意、闔家幸福!

中共進賢縣委。

進賢縣人民政府。

2014年7月12日。

休寧縣政府工作報告篇二十一

錦屏縣是黔東南苗族侗族自治州轄縣，位于貴州省東南邊隅，下面是本站小編為你搜集的錦屏縣政府。

希望你喜歡!

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請連同《錦屏縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、20xx年及“”全縣經(jīng)濟社會發(fā)展回顧。

剛剛過去的20xx年，在縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，認真貫徹落實中央和省、州各項決策部署，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅定不移實施主基調(diào)主戰(zhàn)略，積極主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全力搶抓機遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，聚力攻堅克難，圓滿完成了縣xx屆人大四次會議確定的各項目標任務(wù)。主要做了以下工作。

——堅持發(fā)展要務(wù)，綜合實力穩(wěn)步提升。把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、做大經(jīng)濟總量作為首要任務(wù)，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成34.34億元，同比增長13.2%，其中，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)分別完成6.05億元、11.44億元和16.85億元，同比分別增長6.3%、12.0%和15.9%;財政總收入完成3.53億元，其中公共財政預算收入完成1.89億元，同比分別增長10.3%和29.1%，公共財政預算支出完成15.69億元，同比增長20.4%;縣內(nèi)50萬元以上固定資產(chǎn)投資完成33.92億元，同比增長19.9%;全社會消費品零售總額完成9.24億元，同比增長11.8%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到22590元、6418元，同比分別增長10.5%和12.5%;招商引資到位資金26.64億元，同比增長17.5%;實現(xiàn)旅游總收入11.35億元，同比增長21.9%;全縣金融機構(gòu)存貸款余額分別為51.07億元、22.93億元，同比分別增長22.4%和30.5%;全面小康預計實現(xiàn)程度88.6%，比上年提高2.5個百分點。

——堅持擴量提質(zhì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，全年投入支農(nóng)資金3.07億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全年糧食總產(chǎn)量5.84萬噸，實施“6個10萬”工程新增果蔬、油茶、中藥材、楠竹等種植面積4.67萬畝，稻田示范養(yǎng)殖1100畝、林下養(yǎng)雞51萬羽，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營組織36個。龍池高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成藍莓等產(chǎn)業(yè)基地2萬畝，三板溪漁業(yè)健康養(yǎng)殖園區(qū)新增農(nóng)業(yè)部健康養(yǎng)殖示范場4家。深入開展工業(yè)“百千萬”工程和“雙服務(wù)”活動，狠抓運行調(diào)度，強化要素保障，全年完成工業(yè)投資13.23億元，青山界風力發(fā)電場(一期)實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預計完成46.52億元，同比增長14.6%，工業(yè)經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的貢獻率達到36.1%。全力推進錦屏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，園區(qū)帶動作用進一步增強，新增產(chǎn)值7.14億元。第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。成功舉辦黔東南州第二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會暨20xx首屆中國·錦屏文書文化節(jié)，成為全縣有史以來規(guī)模最大、參與人數(shù)最多的盛會，唱響了“錦屏文書”品牌。錦屏三江水利風景區(qū)入選第十五批國家水利風景區(qū)。商貿(mào)流通快速發(fā)展，新增商貿(mào)企業(yè)2家。電子商務(wù)初顯成效，建成孵化樓、體驗店和縣鄉(xiāng)村三級電商服務(wù)站等一批物理平臺，新增網(wǎng)店、微店500余家，全年電商銷售額達到1500萬元。

——堅持夯實基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)面貌大幅改觀。深入推進縣城區(qū)“三江六岸”建設(shè)，城市建設(shè)取得歷史性突破。全面完成錦濱大道、清江三橋、清江三橋至高速公路連接線等基礎(chǔ)設(shè)施及沿江風雨長廊、綠化亮化等形象提升工程建設(shè)，縣城循環(huán)網(wǎng)絡(luò)基本形成并開通公交。清江南北路、清水江廣場、豪賴物流園及客運南站建設(shè)加快實施，龍?zhí)痢芭蠉u逸灣”城市綜合體、清水江民族風情園、杉戀水岸等房地產(chǎn)開發(fā)和棚戶區(qū)改造有序推進，配套功能不斷完善，城市品位不斷提升。全力推進錦屏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)各項建設(shè)，建成市政道路11公里，“三縱六橫”路網(wǎng)骨架初步形成。完成新城區(qū)供水、污水處理土建及110千伏變電工程，黨校職校新校區(qū)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、縣體育場、迎賓大橋等基本建成，老水泥廠片區(qū)棚戶區(qū)改造、琴凼萬人安置區(qū)和新農(nóng)村示范(一期)、政法小區(qū)等項目建設(shè)加快推進，承載能力不斷提高。隆里古鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，特色民居修繕、古跡文物修復及環(huán)境整治有序推進，景觀打造及綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)、廣場及停車場、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，景區(qū)實現(xiàn)開放試運營。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進。響水壩水庫實現(xiàn)下閘蓄水，大曲線改造、原省道311二級公路升級改造、歸老洋(孟佰)水庫、歸元溪水庫等一批交通水利項目加快推進，完成通村水泥路改造317公里，解決1.45萬人飲水安全。加快敦寨、隆里等特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，打造雷屯、文斗、瑤白等一批美麗鄉(xiāng)村，實施“一事一議”項目250個，六項行動計劃完成投資3.47億元。

——堅持民生根本，保障能力持續(xù)增強。全年財政用于社會保障支出達5.24億元。深入推進大扶貧戰(zhàn)略行動，大力實施精準扶貧、精準脫貧，加快扶貧攻堅示范縣項目建設(shè)，實施扶貧產(chǎn)業(yè)項目882個，完成扶貧生態(tài)移民搬遷370戶1586人，實現(xiàn)1.23萬農(nóng)村貧困人脫貧和大同、偶里、平略3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，25個貧困村退出。積極開展領(lǐng)導干部遍訪貧困村貧困戶工作，累計遍訪貧困戶1.77萬戶6.14萬人次。實施安居工程建設(shè)。加快推進1100戶棚戶區(qū)改造，建成公共租賃房1082套，改造農(nóng)村危房6000戶。穩(wěn)步推進就業(yè)和再就業(yè)工作。爭創(chuàng)省級創(chuàng)業(yè)型城市，新增微型企業(yè)60戶，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2494人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4374人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.1%。完善社會保障體系，完成城鄉(xiāng)低?？孛嫣針?，城市低保月保障標準提高到442元，農(nóng)村低保年保障標準提高到2580元，發(fā)放社會救助資金8356萬元、受益48.30萬人次。鞏固新農(nóng)合制度，基本醫(yī)療保障水平不斷提高，新農(nóng)合參合率達100%，兌現(xiàn)補償37.01萬人次、資金8983萬元。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參?？?cè)藬?shù)10.33萬人，綜合參保率達99.9%。20xx年政府“十件民生實事”得到有效落實，一批群眾關(guān)心關(guān)注的民生問題得到進一步解決。

——堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，社會事業(yè)全面進步。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。義務(wù)教育基本均衡順利通過國家評估認定。加快推進教育“9+3”計劃，實施“全面改薄”項目建設(shè)學校20所，建成校舍15.2萬平方米，完成城關(guān)三小和三江、大同、偶里、啟蒙、平秋5所幼兒園建設(shè)并投入使用，縣第四中學、敦寨中小學和啟蒙小學改造項目快速推進。高考成績繼續(xù)位居全州前列。認真做好關(guān)心關(guān)愛留守兒童、留守婦女、留守老人工作。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。完成鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)整合和啟蒙、平秋等中心衛(wèi)生院標準化建設(shè)，縣人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓及縣急救中心投入使用。全面推進縣級公立醫(yī)院改革，藥物實現(xiàn)零差率銷售。重大疾病預防、食品藥品監(jiān)管和婦幼衛(wèi)生工作取得新成效。強化人口和計劃生育服務(wù)管理，全年人口自然增長率5.5‰。積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，公民科學素質(zhì)先進縣通過省級驗收。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。錦屏文書特藏館建成并對外開放，舉辦飛山講堂34期，開展“杉鄉(xiāng)好聲音·新風福萬家”理論走基層暨道德講堂64場次。加強國土和水資源開發(fā)管控，創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，生態(tài)村5個，實施造林綠化5.18萬畝。創(chuàng)新社會管理，持續(xù)推進“平安錦屏”建設(shè)，司法行政工作滿意度測評躍居全省第一名。深化社會治安綜合治理，全面加強信訪維穩(wěn)工作，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，社會保持和諧穩(wěn)定。

——堅持深化改革，政府效能不斷提升。積極推進司法體制改革、工資改革和公車制度改革。深化行政體制改革、政府機構(gòu)改革，賦予敦寨鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限80項，清理30個部門行政權(quán)力3126項并向社會公布，精簡行政審批事項5項，全年受理行政許可、行政服務(wù)事項12.40萬件，辦結(jié)率99.8%。推進商事制度改革，新增市場主體1141個。推進機關(guān)效能建設(shè)，充分發(fā)揮效能監(jiān)察電子平臺作用，強化366項任務(wù)監(jiān)察，提升機關(guān)效能。嚴格落實中央八項規(guī)定，積極推進政務(wù)公開，“三公”經(jīng)費支出預計同比下降9.2%。強化政府投資項目預、決算審查、財政預算執(zhí)行和監(jiān)察、財政、審計監(jiān)督結(jié)果運用，節(jié)省資金1.25億元，資金使用效益得到有效保障。深入開展鑄廉行動，持續(xù)強化行政監(jiān)察，干事創(chuàng)業(yè)風清氣正正成為全縣新常態(tài)。加強依法行政，自覺接受人大、政協(xié)、社會和媒體監(jiān)督，堅持和完善政府向人大及其會報告工作、向政協(xié)通報情況制度，全年辦理人大代表議案1件、建議152件，政協(xié)提案124件，辦復率及滿意率均為100%。認真聽取工青婦、民主黨派、工商聯(lián)和無黨派等各界人士意見，促進決策法制化、民主化、科學化。

此外，國防動員、國防教育、機構(gòu)編制、統(tǒng)計、民族宗教、科技、氣象、檔案、供銷、殘疾人、慈善事業(yè)等各項工作整體推進，全面健康發(fā)展。

各位代表!20xx年各項工作目標的實現(xiàn)，實現(xiàn)了“”圓滿收官。回顧“”，我們走過了一段極不平凡的發(fā)展歷程，開創(chuàng)了借勢發(fā)展、后發(fā)趕超、崛起跨越的黃金五年。

——“”是錦屏綜合實力勇攀新高、經(jīng)濟發(fā)展速度最快的五年。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值由“”末的13.91億元增加到34.34億元，年均增長15.9%，增長2.47倍，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增加2.29、2.47、2.54倍。財政總收入和地方財政收入分別由1.60、0.91億元增至3.53、1.89億元，分別是“”末的2.20倍和2.07倍，年均分別增長16.9%、17.4%。累計完成全社會固定資產(chǎn)投資163.22億元，是“”期間的4.35倍，年均增長57.6%?？h域綜合實力和經(jīng)濟競爭力不斷增強，同步小康社會實現(xiàn)程度累計提升15.1個百分點?！啊币?guī)劃確定的預期目標絕大多數(shù)提前一年實現(xiàn)。

——“”是錦屏經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)提升幅度最高的五年。新型工業(yè)化加快推進，工業(yè)主平臺建設(shè)成效顯著，錦屏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)躋身省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)?！叭囊浑娨坏V一特”特色產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，工業(yè)總產(chǎn)值五年增長4.39倍，20xx萬元規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由8家增至26家。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)“六大產(chǎn)業(yè)”不斷壯大，全縣種植面積達到30.5萬畝，規(guī)模養(yǎng)殖場(點)達到155個。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，新增農(nóng)業(yè)合作組織206個，糧經(jīng)比由“”末的60：40調(diào)整為40：60。隆里古鎮(zhèn)旅游開發(fā)深度推進，文斗、雷屯、瑤白等一批鄉(xiāng)村旅游點初具成型，旅游總收入從4.66億元增加到11.35億元，年均增長28.7%。現(xiàn)代商貿(mào)加速發(fā)展，社會消費品零售總額由4.68億元增至9.24億元，年均增長14.6%。全縣三次產(chǎn)業(yè)比例由“”末的19∶33.3∶47.7調(diào)整到17.6∶33.3∶49.1，第三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重上升1.4個百分點。

——“”是錦屏基礎(chǔ)設(shè)施顯著加強、城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年?！叭恰苯ㄔO(shè)快速推進，累計完成投資89.37億元，建成市政道路19.72公里，公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施不斷改善，吸納和承載能力不斷增強?！耙怀莾蓞^(qū)”框架基本形成，城市空間進一步拓展，新增城市建設(shè)面積2平方公里，城鎮(zhèn)化率提高9.8個百分點。隆里古鎮(zhèn)建設(shè)效果顯著，品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。重大基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)扎實推進，縣域?qū)崿F(xiàn)通高速，新建和改造各類公路880余公里，交通“瓶頸”問題有效破解。新建響水壩水庫、歸老洋(孟佰)水庫、縣城防洪堤等一批重大水利工程，解決9.70萬人飲水安全。全面推進電力及通訊設(shè)施升級改造，電、訊、網(wǎng)等基本實現(xiàn)“村村通”。累計改造農(nóng)村危房2.83萬戶，實施“一事一議”項目869個，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。

——“”是錦屏各項改革不斷深化、對外開放成效最好的五年。全面深化改革，啟動改革事項48項、試點5項，充分激發(fā)全社會發(fā)展活力，五年新增市場主體2810個。積極搭建融資平臺，縣國資公司、經(jīng)開區(qū)城投公司資產(chǎn)總額逾28億元，成功申報融資貸款18.30億元。深化行政體制改革，累計減少行政審批11項，下放權(quán)限80項。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點、水務(wù)一體化改革、國有企業(yè)改革、殯葬改革等各項改革有序推進。全面擴大對外開放，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。成功引進民族風情園、和泰水泥、青山界風力發(fā)電等一批投資項目，招商引資到位資金147.50億元，是“”期間的38.52倍。積極搶抓機遇主動作為，累計獲上級補助資金52.72億元，向上爭取各渠道項目資金24.86億元，分別是“”的2.36倍和2.42倍，實施重點項目293個，其中億元以上項目63個，項目規(guī)模和品質(zhì)大幅度提升。

——“”是錦屏社會事業(yè)再創(chuàng)佳績、人民群眾得到實惠最多的五年。五年累計投入民生資金55.35億元，是“”的2.90倍。累計完成5.53萬貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率下降24.5個百分點。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.02萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.98萬人。教育、衛(wèi)生、科技、文化等工作成效顯著，教育教學質(zhì)量穩(wěn)居全州前列，高考萬人錄取率連續(xù)6年位居全州第一名。成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城，縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)醫(yī)院躋身二甲醫(yī)院，人口計生“雙降”目標任務(wù)全面完成。飛山講堂、少數(shù)民族運動、民俗表演等文化體育活動蓬勃開展，飛山廟、隆里古建筑群被列為全國重點文物保護單位，侗族刺繡入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。社會保障體系不斷健全并向農(nóng)村延伸，新農(nóng)合、新農(nóng)保、城鄉(xiāng)低保等制度進一步鞏固提高，城鄉(xiāng)醫(yī)保基本實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民居民人均可支配收入年均分別增長17.1%和16.7%，增幅位居全州全省前列，高于“”平均水平8.2個和7.2個百分點，均比“”末實現(xiàn)翻番。居民儲蓄五年增長2.50倍。

各位代表!五年砥礪前行，五年碩果累累。這些成績的取得，是縣委科學決策、正確領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣上下凝心聚力、真抓實干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向為錦屏發(fā)展作出杰出貢獻的企業(yè)家和外來建設(shè)者，向始終關(guān)心支持錦屏工作的人大代表、政協(xié)委員、離退休老領(lǐng)導、老同志以及各人民團體，駐錦部隊官兵和公安政法干警，表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!

五年來取得的歷史性成就，為我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣蛳铝藞詫嵒A(chǔ)。五年來的歷史性變化告訴我們，錦屏是一片充滿希望和活力的熱土，錦屏的干部群眾想干事、能干事、也干得成事，只要我們把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把心思集中到發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上，就完全可以改變貧困落后的面貌，實現(xiàn)后發(fā)趕超，創(chuàng)造美好未來!

五年的成就鼓舞人心，五年的經(jīng)驗彌足珍貴?；仡櫸迥陙碡S富生動的實踐，我們有以下深刻啟示：一是要堅持發(fā)展要務(wù)不動搖，凝聚上下合力，同心同德創(chuàng)業(yè)。不管外部環(huán)境怎么變化，不管遇到什么困難，始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，堅定不移實施主基調(diào)主戰(zhàn)略，開發(fā)主平臺、攻堅主戰(zhàn)場、打造主支撐，以發(fā)展凝聚人心，以發(fā)展鼓舞斗志，譜寫共謀發(fā)展的主旋律，奏響加快發(fā)展的最強音。二是要堅持大干快上不停步，勇于攀高比強，敢于超越常規(guī)。始終保持不進則退、慢進也是退的憂患意識，始終保持搶抓機遇、主動作為、奮勇爭先的精神狀態(tài)，以“戰(zhàn)晴天、斗雨天、一天當成三天干”的工作干勁，不斷創(chuàng)造“錦屏速度”和發(fā)展奇跡。三是要堅持超前研判不猶豫，果敢應(yīng)對挑戰(zhàn)，敏銳把握先機。堅持站高一步、看遠一步、快人一步，早謀劃、早行動、早出手，積極應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，從容駕馭復雜局面，在彎道取直中跑出加速度，在應(yīng)對考驗中迸發(fā)新活力，在激烈競爭中搶占主動權(quán)。四是要堅持務(wù)實真抓不空談，腳踏實地干事，埋頭苦干興業(yè)。踐行“三嚴三實”，充分發(fā)揚堅韌不拔、攻堅克難、奮勇爭先、不甘落后新時期“錦屏精神”，以“扣扣子”、“擔擔子”、“釘釘子”理念一步一個腳印，一點一點積累不斷趕超目標、不斷超越發(fā)展高度。五是要堅持以民為本不懈怠，辦好民生實事，努力紓解民憂。深入貫徹“群眾路線”，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，想問題、作決策、辦事情始終尊重群眾意愿，充分考慮群眾訴求，努力將改革發(fā)展的成果惠及人民，用實實在在的業(yè)績贏得群眾擁護。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在：貧困面廣、貧困程度深，城鄉(xiāng)收入差距大，脫貧攻堅、同步小康任務(wù)艱巨;經(jīng)濟總量小、基礎(chǔ)差、底子薄，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力不足，財政收支矛盾突出;產(chǎn)業(yè)支撐能力不強，大資源、大產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢沒有形成，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重較大，工業(yè)產(chǎn)業(yè)粗放，服務(wù)業(yè)發(fā)展層次低;基礎(chǔ)設(shè)施滯后，城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，城鎮(zhèn)規(guī)模小，綜合實力弱，承載能力低，農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，交通、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施亟需持續(xù)加強完善;影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的難點和熱點問題較多，一些涉及群眾切身利益的問題還沒有得到徹底解決，民生改善任重道遠。對于這些問題，我們一定高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、“十三五”發(fā)展的總體要求和目標任務(wù)。

各位代表!“”的發(fā)展即將載入史冊，“十三五”的發(fā)展已經(jīng)拉開大幕，錦屏正按下“快進鍵”，以發(fā)展的“加速度”邁上新的征程。

“十三五”時期，是錦屏可以大有作為、必須奮發(fā)有為的重要戰(zhàn)略黃金期，是實現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超的最關(guān)鍵時期，是脫貧攻堅、同步小康的決勝時期。我們既面臨經(jīng)濟下行、矛盾疊加的嚴峻挑戰(zhàn)，也面臨活力釋放、動力增強的發(fā)展機遇。在這承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵時刻，我們一定要緊緊把住時代脈博，牢牢抓住發(fā)展機遇，堅定后發(fā)趕超、同步小康的信心決心，乘勢而上，克難前行，勇敢擔當歷史賦予的神圣使命!

“十三五”時期政府工作總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以守底線、走新路、奔小康為總要求，深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅定不移實施“工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)帶縣、旅游活縣”主戰(zhàn)略，全面推進大扶貧、大數(shù)據(jù)、大健康三大戰(zhàn)略行動，更加突出生態(tài)和文化兩大優(yōu)勢，全力做好山地農(nóng)業(yè)、山地城鎮(zhèn)和山地旅游三篇文章，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，確保與全州全省全國同步全面建成小康社會。

“十三五”全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：現(xiàn)行國家標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部摘帽，貧困村全部退出，解決區(qū)域性整體貧困;地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%以上、力爭15%;一般公共預算收入年均增長10%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長12%以上;全社會固定資產(chǎn)投資年均增長20%以上;社會消費品零售總額年均增長12%以上;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長10%、13%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。新興產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重提高到5%，服務(wù)業(yè)比重提高到52%，民營經(jīng)濟比重提高到60%;平均受教育年限和人均預期壽命達到全面小康目標;森林覆蓋率穩(wěn)定在72%左右，節(jié)能減排目標控制在省州下達計劃范圍內(nèi)。經(jīng)過五年努力，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展水平邁上新臺階、產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建取得新進展、生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新跨越、改革開放創(chuàng)新激發(fā)新活力、人民生活水平得到新改善、社會治理能力達到新水平。

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