德陽政府工作報告討論（精選17篇）

報告是一種表達(dá)事實(shí)、數(shù)據(jù)和結(jié)果的書面或口頭陳述。報告的寫作應(yīng)注重邏輯性和條理性，避免信息的重復(fù)或不必要的細(xì)節(jié)。如果對寫報告有任何疑問或困惑，可以尋求老師或同學(xué)們的幫助和意見。

德陽政府工作報告討論篇一

各位代表：

我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審查。

20xx年工作回顧。

過去的一年，面對宏觀環(huán)境錯綜復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、奮力實(shí)現(xiàn)“五個走在前列”的決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，奮力攻堅克難，轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)新局面。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。

綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1605.1億元，增長8.2%;一般公共預(yù)算收入88.6億元，增長6.1%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。堅持在擴(kuò)增量中調(diào)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為13.0:58.6:28.4。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，規(guī)上企業(yè)1308戶、凈增81戶。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，航空與燃機(jī)、節(jié)能環(huán)保、生物產(chǎn)業(yè)分別增長4.8%、13.2%、14.3%。全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效初顯，服務(wù)業(yè)增加值增長10%，中江縣被評為國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，全年糧食總產(chǎn)193.5萬噸、增加5.1萬噸，新增農(nóng)民合作組織85個。

投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。完成全社會固定資產(chǎn)投資981.3億元、增長9.7%，164個省市重點(diǎn)項(xiàng)目全部完成年度投資目標(biāo)。完成工業(yè)投資443.1億元，六脈科技、三星鋁業(yè)等60個重點(diǎn)項(xiàng)目開工，明日宇航、中京燃?xì)獾?8個重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。服務(wù)業(yè)投資增長17.9%，麥德龍購物中心、洋洋百貨南街店等項(xiàng)目建成運(yùn)營，萬達(dá)廣場、北新國際機(jī)械城等項(xiàng)目加快推進(jìn)。完成房地產(chǎn)開發(fā)投資115.4億元，增長21.2%。鼓勵和引導(dǎo)社會投資，簽約ppp項(xiàng)目8個，總投資311億元，民間投資占投資比重70%左右。

消費(fèi)市場規(guī)模增長。社會消費(fèi)品零售總額616億元、增長13.1%。出臺鼓勵住房消費(fèi)和促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的一系列新政，房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，住房公積金新增個貸21.69億元，商品房銷售面積增長13.1%。積極參加“川貨全國行”“惠民購物全川行”等活動，舉辦“迎春購物月”、德陽燈會等活動1145場次。旅游總收入155.7億元、增長29.1%，成功舉辦四川省第六屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)，綿竹九龍鎮(zhèn)獲“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”稱號。

二、創(chuàng)新驅(qū)動增強(qiáng)內(nèi)生動力。

創(chuàng)新發(fā)展邁出新步伐，德陽高新區(qū)升級為國家高新區(qū)，我市成為中國科協(xié)全國首批創(chuàng)新驅(qū)動示范市。

創(chuàng)新能力得到增強(qiáng)。新增30家高新技術(shù)企業(yè)，預(yù)計高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1080億元，增長21%。新增省級企業(yè)技術(shù)中心5戶，獲省科技進(jìn)步獎16項(xiàng)，東汽長壽命高溫材料實(shí)驗(yàn)室獲批為國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。組織實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目2項(xiàng)，技術(shù)。

合同。

交易額增長10%。新增專利實(shí)施項(xiàng)目341項(xiàng)，創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市通過公示。新增中國馳名商標(biāo)1件、四川名牌產(chǎn)品24個、四川服務(wù)名牌2個，全國裝備電纜及電氣配套產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)通過驗(yàn)收，我市成為四川省商標(biāo)戰(zhàn)略示范城市。

金融創(chuàng)新步伐加快。直接融資工作開創(chuàng)新局面，2戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資126.4億元，4戶企業(yè)在新三板掛牌，上市和掛牌后備企業(yè)達(dá)128家，私募股權(quán)投資基金達(dá)25家。成功引進(jìn)成都銀行。廣漢農(nóng)商行成功掛牌。加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，設(shè)立2億元的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，建立小微企業(yè)信用貸款風(fēng)險補(bǔ)償金。二重集團(tuán)債務(wù)風(fēng)險成功化解，重整工作順利完成。12月末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)本外幣存款余額2084.6億元、增長8%，各項(xiàng)貸款余額1095.3億元、下降1%。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)掀起熱潮。出臺一系列鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策措施，設(shè)立首期規(guī)模為6000萬元的“陽光天使投資基金”，啟用“德陽科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，啟動海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。新增國家級科技企業(yè)孵化器1家、省級3家，全市孵化場地面積22.05萬平方米，入孵企業(yè)276家。眾創(chuàng)活動蓬勃開展，舉辦“德陽創(chuàng)客”“雙創(chuàng)活動周”等系列活動40余場。制定支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)十條措施，新增農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3695人。新增創(chuàng)新型企業(yè)62家，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)4996人。

三、城鄉(xiāng)面貌持續(xù)優(yōu)化提升。

圍繞構(gòu)建“四位一體”全域城鎮(zhèn)體系，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)48.5%，提高1.2個百分點(diǎn)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。成都二繞廣漢段、中金快通中江段正式通車，成德大道全面完工，德茂公路旌陽段主體完工，成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速公路德陽至簡陽段、德茂公路籃家?guī)r隧道開工建設(shè)。g0511線德陽至都江堰段ppp項(xiàng)目成功簽約。新(改)建農(nóng)村公路480公里。實(shí)施華強(qiáng)溝、八角、石泉水庫等重點(diǎn)水利項(xiàng)目63個，完成投資12.89億元。石亭江污水處理廠即將投運(yùn)。建成農(nóng)田水利基本建設(shè)綜合示范區(qū)8個，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17.8萬畝。

全域城鎮(zhèn)體系加快構(gòu)建。中心城區(qū)74個市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資19.1億元，一環(huán)路全線通車，漓江路大橋、城市二次供水加壓泵站、市區(qū)雨污分流改造一期等項(xiàng)目建成投用，天元污水處理廠、旌南濕地公園等項(xiàng)目加快建設(shè)，新增建成區(qū)面積4.16平方公里。智慧城市加快推進(jìn)，建設(shè)“浪潮德陽云計算中心”，開通騰訊“城市服務(wù)”，建成“全光網(wǎng)城市”。5個衛(wèi)星縣城綜合承載力增強(qiáng)?！鞍冁?zhèn)建設(shè)行動試點(diǎn)鎮(zhèn)”完成投資6.4億元，就地吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口14824人。建成幸福美麗新村300個。

生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，啟動全國文明城市創(chuàng)建。國家節(jié)能減排財政政策綜合示范市落實(shí)項(xiàng)目94個，總投資163.77億元。在全省率先實(shí)施新建項(xiàng)目主要污染物排污權(quán)有償使用，關(guān)閉和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)35戶，預(yù)計單位gdp能耗下降5.5%左右，主要污染物總量減排全面完成。推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，秸稈禁燒和綜合利用鞏固提高，全年空氣優(yōu)良天數(shù)272天、增加7天，重污染天數(shù)減少15天。沱江流域水污染綜合整治項(xiàng)目完工139個。全市森林覆蓋率提高0.51個百分點(diǎn)，治理水土流失122平方公里。旌陽、羅江建成省級生態(tài)縣，德陽經(jīng)開區(qū)成為全省首個省級生態(tài)工業(yè)園，成功創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個。

四、改革開放取得重大進(jìn)展。

中央確定四川依托成德綿地區(qū)系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，德陽發(fā)展迎來歷史性機(jī)遇期。

重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。出臺專項(xiàng)改革方案60個，啟動改革事項(xiàng)55項(xiàng)，新增國家級改革試點(diǎn)4個、省級改革試點(diǎn)8個。深化行政審批制度改革，啟動“一窗進(jìn)出”系統(tǒng)，建立全省首個投資項(xiàng)目代辦中心，全年代辦項(xiàng)目412個、涉及投資1460億元，“一窗式”全程代辦投資項(xiàng)目模式在全省推廣。國資國企改革邁向深入，推動市建投集團(tuán)、市產(chǎn)投集團(tuán)整合組建，完成車輛檢測中心等事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企?！叭C合一”“一照一碼+x”等改革事項(xiàng)穩(wěn)步推進(jìn)，新登記公司增長20.42%，民營經(jīng)濟(jì)比重提高到60.9%。綿竹“多規(guī)合一”通過國家部委專家評審。羅江“村民議事”經(jīng)驗(yàn)被新修訂的《村民委員會組織法》采用。農(nóng)村改革持續(xù)深化，土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證全面完成，農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺全面建成。

開放水平進(jìn)一步提升。制定加快融入“一帶一路”五項(xiàng)措施，建立全省首個中小微出口企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺。完成進(jìn)出口總額31.1億美元，其中出口23.8億美元，繼續(xù)保持全省第二位。中江經(jīng)開區(qū)升格為省級高新區(qū)，德阿產(chǎn)業(yè)園被納入川浙合作項(xiàng)目。成功舉辦第21屆西部(德陽)制博會暨歐亞工博會、第四屆中國藥店博覽會。積極參與“中外知名企業(yè)四川行”“中國西部(四川)進(jìn)口展暨國際投資大會”“萬企出國門”等投資促進(jìn)活動，引進(jìn)中國(西部)微創(chuàng)國際醫(yī)學(xué)中心、海爾創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、光大國際靜脈產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目，到位內(nèi)資685.5億元、增長0.79%，到位外資2億美元，新簽約5億元以上重大項(xiàng)目53個。外事、臺僑、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等工作得到加強(qiáng)。

區(qū)域合作邁向深入。大力推進(jìn)成德同城化，啟動同城化路網(wǎng)規(guī)劃，新(都)廣(漢)青(白江)邊界試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，成德工業(yè)園被納入成都制造20xx規(guī)劃。與成都經(jīng)濟(jì)區(qū)各市聯(lián)合發(fā)布大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新協(xié)作行動綱領(lǐng)，聯(lián)合成德綿樂城際高鐵沿線城市成立“高鐵旅游聯(lián)盟”，與成都等10個市州簽署區(qū)域旅游合作協(xié)議，聯(lián)合打造世界旅游目的地。對口支援阿壩縣、若爾蓋縣和援建蘆山縣工作扎實(shí)開展。

五、民生保障水平穩(wěn)步提高。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27049元，增長7.6%;農(nóng)村居民人均可支配收入12787元，增長9.5%。

民生改善步伐加快。投入資金48.37億元，全面完成“十項(xiàng)民生工程”和“15件民生實(shí)事”。大力開展扶貧攻堅，投入資金2.1億元，減貧4.8萬人。新增就業(yè)3.96萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.9%。20xx級藏區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計劃畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)99.3%。困難學(xué)生資助政策體系實(shí)現(xiàn)從學(xué)前教育到高中教育全覆蓋，發(fā)放各類助學(xué)資金3.9億元，受助學(xué)生83萬人。開工義務(wù)教育學(xué)校用房20314平方米。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助10.24萬人次，發(fā)放醫(yī)療救助金6742萬元。開工保障性安居工程29250套、竣工25377套，為農(nóng)民工定向配租公租房795套，為低收入群眾提供公租房3411套，棚改貨幣化安置率達(dá)56.41%。解決14萬農(nóng)村人口飲水安全問題。

社會保障水平提高。全民參保試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，全市城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參保243.4萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保131.4萬人，新農(nóng)合參保242.5萬人。政策范圍內(nèi)，職工基本醫(yī)療保險、補(bǔ)充醫(yī)療保險合計報銷比例達(dá)90%以上。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險制度改革。新增(改造)養(yǎng)老床位3400張。在社會救助、居家養(yǎng)老等領(lǐng)域推行政府購買服務(wù)事項(xiàng)273項(xiàng)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別從每月360元、191.6元提高至420元、250元，增幅為近三年最高。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險待遇、最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。

公共服務(wù)能力增強(qiáng)。新(改)建幼兒園29所，綿竹、廣漢、旌陽、羅江義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家評估認(rèn)定，普通高中教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，“三通兩平臺”教育信息化建設(shè)初具規(guī)模，我市成為中華職業(yè)教育社全國首個“職業(yè)教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展示范區(qū)”。公立醫(yī)院改革深入推進(jìn)，18家縣級公立醫(yī)院累計減少藥品收入1.14億元。旌陽、中江通過國家血吸蟲病阻斷達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收，至此全市全面完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。累計建成文化院壩331個，成功舉辦三星堆絲綢之路戲劇季、三星堆面具狂歡夜。全國首屆青運(yùn)會取得2金4銅創(chuàng)歷史佳績，成功組建德陽足球?qū)W校。人口自然增長率1.93‰，單獨(dú)二孩辦證6310例。

社會保持和諧穩(wěn)定。加快創(chuàng)建“平安中國示范區(qū)”，深入實(shí)施“主動警務(wù)戰(zhàn)略”，社會公眾安全感滿意率達(dá)93%、提高0.2個百分點(diǎn)。全市(社區(qū))實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋，“六五”普法成效明顯。在全省率先建成社區(qū)矯正工作站。群眾和信訪工作得到加強(qiáng)，“12345”為民服務(wù)平臺運(yùn)轉(zhuǎn)有力，接件19973件，辦結(jié)率98.71%。道路、生產(chǎn)、食品、藥品等安全形勢穩(wěn)定，全年各類安全生產(chǎn)傷亡事故下降22%。防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提升。國防動員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作繼續(xù)加強(qiáng)。

與此同時，我們扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，政府系統(tǒng)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。自覺接受市人大及其會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議125件、政協(xié)提案277件。法治政府建設(shè)全面推進(jìn)，出臺重大決策暫行程序規(guī)定，完善行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，基層法治示范創(chuàng)建活動取得實(shí)效。廉政建設(shè)有效加強(qiáng)，查處違紀(jì)違法案件573件，清理并晾曬“權(quán)力清單”6208項(xiàng)，“三公”經(jīng)費(fèi)壓減14%。

統(tǒng)計調(diào)查、審計、檔案、民族宗教、婦女兒童、青年、老齡、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會等工作取得新進(jìn)展。

“”發(fā)展回顧。

20xx年是“”規(guī)劃的收官之年。五年來，我們努力搶抓重大機(jī)遇，積極應(yīng)對多重挑戰(zhàn)，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，基本完成“”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，全市綜合實(shí)力大幅提升，為實(shí)現(xiàn)“五個走在前列”奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段。五年來，經(jīng)濟(jì)增長逐步向中高速轉(zhuǎn)換，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11.1%，比規(guī)劃目標(biāo)低0.9個百分點(diǎn)，增速有四年高于全國全省。一般公共預(yù)算收入年均增長14.1%。累計完成固定資產(chǎn)投資超4000億元，是“”的2.2倍，超規(guī)劃目標(biāo)1000億元。成綿樂城際鐵路通車，我市邁入高鐵時代。建成“五橫八縱一環(huán)線”公路主骨架，建設(shè)農(nóng)村公路1437.3公里。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新提升。五年來，三次產(chǎn)業(yè)比重由16.5:57.8:25.6調(diào)整為13.0:58.6:28.4。規(guī)模以上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值年均增長14.1%、10.3%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進(jìn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重達(dá)18%左右;20xx年服務(wù)業(yè)增速7年來首超工業(yè);全社會研發(fā)投入占gdp比重由2.61%提高到2.76%。

——城鄉(xiāng)建設(shè)開啟新局面。五年來，城鎮(zhèn)化率提升7.2個百分點(diǎn)，建成區(qū)面積增加63.67平方公里。全市城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投入198.81億元，比“”增加131.7億元。生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市和四川省文明城市、環(huán)保模范城市。

——改革開放邁出新步伐。五年來，行政審批制度改革、公共資源交易改革、農(nóng)村綜合改革等一批改革措施成效明顯。開放水平不斷提升，累計引進(jìn)市外到位資金2925億元、利用外資10.05億美元，分別是“”的3.5倍、1.72倍，進(jìn)出口總額連續(xù)九年位居全省第二。

——人民生活再上新臺階。五年來，各級財政民生支出達(dá)556億元，城鄉(xiāng)居民可支配收入年均分別增長10.1%、14.5%。實(shí)現(xiàn)減貧38萬人，貧困發(fā)生率降至3.2%。建成保障性安居工程87685套。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參保人員基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社會事業(yè)全面發(fā)展，人民群眾得到更多實(shí)惠。

各位代表，成績來之不易!這些成績的取得，是省委、省政府親切關(guān)懷的結(jié)果，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向市人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和全市人民，向駐地人民解放軍、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心、支持德陽發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒看到當(dāng)前存在的問題：經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，部分指標(biāo)與預(yù)期目標(biāo)尚有差距;結(jié)構(gòu)矛盾比較突出,新興產(chǎn)業(yè)尚未發(fā)展壯大;中小企業(yè)融資難融資貴，高效的投融資服務(wù)體系亟待完善;財政持續(xù)增收困難，收支平衡壓力突出;資源環(huán)境約束加大，土地利用效率不高，大氣和水環(huán)境治理任務(wù)艱巨;保障和改善民生任務(wù)繁重，社會治理難度加大;政府職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)改進(jìn)不夠到位，一些干部擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。對此，我們將不以事艱而退避，不以任重而不為，民之所望是我們施政所向。

“十三五”時期的總體目標(biāo)要求。

“十三五”時期是我市全面深化改革的攻堅期、全面推進(jìn)依法治市的關(guān)鍵期、全面建成小康社會的決勝期。我們既面臨建設(shè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、成德同城化提速發(fā)展等重大機(jī)遇，也面臨“總量靠前、速度靠后，前有標(biāo)兵、后有追兵”的緊迫形勢。我們要從全市基礎(chǔ)、宏觀環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律出發(fā)，主動適應(yīng)新常態(tài)、精準(zhǔn)把握新機(jī)遇，增強(qiáng)發(fā)展動力，補(bǔ)強(qiáng)發(fā)展短板，引導(dǎo)發(fā)展升級，提高發(fā)展質(zhì)量，不斷開拓發(fā)展新境界。

根據(jù)市委《關(guān)于制定德陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，市政府組織編制了《德陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，明確“十三五”時期發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會和省委十屆歷次全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推動“五位一體”建設(shè)。始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”為發(fā)展理念，以“五個走在前列”為目標(biāo)定位，以“五十條創(chuàng)新政策”為動力源泉，以“五個協(xié)同”為實(shí)施路徑，以一批重大項(xiàng)目為重要支撐，努力做大經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高質(zhì)量效益，始終保持高于全省經(jīng)濟(jì)增長水平并走在前列，在全省率先實(shí)現(xiàn)次級突破、率先全面建成小康社會。

《綱要(草案)》提出了“十三五”時期發(fā)展的主要目標(biāo)，勾勒了德陽未來發(fā)展前景：

——發(fā)展增速保持高于全省平均水平并走在前列。gdp年均增長9%以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長12%以上，一般公共預(yù)算收入年均增長10%以上。創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展取得重大突破，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端。發(fā)展空間格局優(yōu)化，城鎮(zhèn)化水平大幅提高。

——人民生活水平和質(zhì)量顯著提高。城鄉(xiāng)居民收入在20xx年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番，收入差距縮小，中等收入人群比重上升，消除絕對貧困。基礎(chǔ)設(shè)施保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)，公共服務(wù)體系更加完善，率先實(shí)現(xiàn)教育、文化、衛(wèi)生、法律等公共服務(wù)均等化和城鄉(xiāng)管理一體化、城鄉(xiāng)差別最小化。

——市民素質(zhì)和社會文明程度顯著提升。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，市民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)進(jìn)一步提高，全社會法治意識不斷增強(qiáng)。公共文化服務(wù)體系更加健全，文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)重要組成部分。到20xx年，力爭成功創(chuàng)建全國文明城市。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。美麗德陽建設(shè)初見成效，生產(chǎn)和生活方式綠色低碳水平上升。能源和水資源消耗、建設(shè)用地規(guī)模、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少，資源綜合利用效率提高，主體功能區(qū)布局和生態(tài)屏障形成，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展。

——重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)現(xiàn)重大突破。市場在資源配置中的決定性作用進(jìn)一步發(fā)揮，開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。通過全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，基本形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的長效機(jī)制。市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化得到加強(qiáng)，依法治市全面落實(shí)，人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會治理進(jìn)入法制化軌道。

20xx年工作安排。

20xx年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。做好今年工作，對奮力實(shí)現(xiàn)“五個走在前列”、為“十三五”開好局起好步至關(guān)重要。今年政府工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹中央、省委和市委的一系列新理念新戰(zhàn)略新部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展為動力源泉，以全面實(shí)施成德同城化為重大突破，以保持高于全省經(jīng)濟(jì)增長速度并走在前列為目標(biāo)定位，著力打造經(jīng)濟(jì)升級版、改革創(chuàng)新升級版、城市升級版，著力提升社會治理水平，著力提升人民群眾幸福指數(shù)，推動經(jīng)濟(jì)社會邁向轉(zhuǎn)型發(fā)展快車道。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右;服務(wù)業(yè)增加值增長12%左右;全社會固定資產(chǎn)投資1100億元左右;一般公共預(yù)算收入95.79億元;社會消費(fèi)品零售總額增長10.5%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%左右;農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);節(jié)能減排達(dá)到國家和省的要求。

一、堅定不移穩(wěn)增長，鞏固穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。

堅定必勝信心，咬定發(fā)展目標(biāo)不放松，通過卓有成效的工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為改革、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。

著力擴(kuò)大有效投資。抓緊啟動實(shí)施一批“十三五”重大標(biāo)志性工程，強(qiáng)力推進(jìn)總投資2176億元的100個省市重點(diǎn)項(xiàng)目，確保完成年度投資374億元。加快建設(shè)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速公路德陽至簡陽段、g0511線德陽至都江堰段，啟動成德同城化“五環(huán)五軸”、德中干道等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)華強(qiáng)溝、石泉、三漁水庫建設(shè)，建成凱江湖、八角水庫。完成工業(yè)投資450億元。撬動社會投資，鼓勵社會資本設(shè)立股權(quán)投資基金，推廣ppp模式，引導(dǎo)更多民間資本進(jìn)入教育衛(wèi)生、健康養(yǎng)老、污水處理、分布式能源等領(lǐng)域。謀劃和包裝一批重大項(xiàng)目，積極對接國家和省“十三五”規(guī)劃、國家重大工程包，爭取更多項(xiàng)目納入國省“盤子”。

推動供需兩端發(fā)力。穩(wěn)增長要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過創(chuàng)造新供給、提高供給質(zhì)量，擴(kuò)大消費(fèi)需求。著力提高信息產(chǎn)品、文化娛樂、旅游休閑、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域的供給質(zhì)量，滿足個性化、多樣化消費(fèi)需求。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物、電子商務(wù)和物流配送，鼓勵開辦網(wǎng)店經(jīng)營本地產(chǎn)品，促進(jìn)線上線下互動消費(fèi)。繁榮城市商圈，加快萬達(dá)廣場、銀鑫五洲廣場等城市綜合體建設(shè)，打造特色街區(qū)和規(guī)范有序的攤?cè)涸缡幸故?，促進(jìn)大眾消費(fèi)。加快農(nóng)民工市民化，更好滿足新市民住房需求。多措并舉化解房地產(chǎn)庫存。積極參與“惠民購物全川行”“川貨全國行”活動。

發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。充分發(fā)揮財政資金撬動功能，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、政府采購、項(xiàng)目補(bǔ)助等財政扶持措施。做大做強(qiáng)政府投融資平臺，完成市建投集團(tuán)、市產(chǎn)投集團(tuán)組建。充分利用多層次資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，篩選、培育我市企業(yè)入選省“創(chuàng)業(yè)板行動計劃”，推動企業(yè)在資本市場上市或掛牌。支持企業(yè)利用公司債、企業(yè)債、中小企業(yè)集合票據(jù)等債務(wù)工具實(shí)現(xiàn)直接融資，大幅提升直接融資比重。大力發(fā)展出口信用保險，積極推動“險資入德”。

保障企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)渡難關(guān)的重要時刻，各級各部門要當(dāng)好企業(yè)和企業(yè)家的堅強(qiáng)后盾。狠抓企業(yè)幫扶解困，實(shí)施企業(yè)問題清單制度，“一企一策一臺賬”及時解決企業(yè)困難。建成中小微企業(yè)服務(wù)大廳，提供“一站式”服務(wù)。幫助企業(yè)降低成本，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，繼續(xù)清理規(guī)范涉企收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。促進(jìn)銀企之間有效對接，把更多金融“活水”引向中小微企業(yè)。

二、鍥而不舍促轉(zhuǎn)型，全力打造德陽經(jīng)濟(jì)升級版。

堅持優(yōu)化增量和調(diào)整存量并舉，推動產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端邁進(jìn)，推動德陽由裝備制造大市向先進(jìn)制造強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。以“中國制造20xx四川行動計劃”為指導(dǎo)，推動裝備制造向智能制造、綠色制造方向升級，向研發(fā)設(shè)計、服務(wù)增值環(huán)節(jié)延伸。引導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、品牌化轉(zhuǎn)型，鞏固品牌包裝酒、綠色食品、糧油加工產(chǎn)品優(yōu)勢。推動化工行業(yè)向精細(xì)化、規(guī)?；较蜣D(zhuǎn)型。促進(jìn)軍民融合發(fā)展，搭建信息、研發(fā)等平臺支持“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”，積極承接國防軍工企業(yè)的外協(xié)配套。支持企業(yè)實(shí)施能效提升、清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用等專項(xiàng)技術(shù)改造。積極化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能。

大力發(fā)展現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)。實(shí)施高端產(chǎn)業(yè)“331”戰(zhàn)略，率先發(fā)展航空與燃機(jī)、核電裝備、油氣鉆采及海洋工程等高端裝備制造業(yè)，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)數(shù)字化車間、智慧工廠、工業(yè)云、大數(shù)據(jù)等以智能制造為核心的“兩化”深度融合，引進(jìn)和培育核技術(shù)應(yīng)用、衛(wèi)星導(dǎo)航、3d打印、機(jī)器人等高端前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力抓好石墨烯產(chǎn)業(yè)化、新能源汽車等一批高端項(xiàng)目。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重達(dá)20%以上。

促進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新突破。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)并駕齊驅(qū)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙引擎”。大力發(fā)展一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，著力打造科創(chuàng)園、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流園、電子商務(wù)園、文化創(chuàng)意園等專業(yè)園區(qū)，探索籌建跨境電子商務(wù)試驗(yàn)園區(qū)。促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，積極開展設(shè)計咨詢、工程總包、運(yùn)行維護(hù)、檢驗(yàn)檢測等業(yè)務(wù)。大力實(shí)施服務(wù)業(yè)“雙30”促進(jìn)工程，培育一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。樹立“城市即景區(qū)”理念，啟動旌湖兩岸及東湖山兩個景區(qū)創(chuàng)建國家4a景區(qū);促進(jìn)文(化)體(育)旅(游)康(養(yǎng))融合發(fā)展、一體發(fā)展，挖掘旅游題材，發(fā)展旅游演藝，催旺旅游人氣。力爭服務(wù)業(yè)占gdp比重提高1個百分點(diǎn)。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三優(yōu)兩高”發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固和發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、“雙低”油菜、蔬菜、中藥材、食用菌、水(干)果、煙葉、種子“八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”和優(yōu)質(zhì)畜禽基地，打造全省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。抓好現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給和價格基本穩(wěn)定。鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電子商務(wù)，形成一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場主體。加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。支持農(nóng)戶與新型主體聯(lián)建共享，拓寬農(nóng)民增收渠道。

三、千方百計抓創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)增長動力轉(zhuǎn)換。

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)中，先行先試、勇立潮頭、爭當(dāng)先鋒。

提升高端裝備技術(shù)自主創(chuàng)新能力。積極探索以裝備技術(shù)智能制造為主的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新新機(jī)制，打造集研發(fā)、孵化、制造、展示于一體的國家高端裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范基地。依托國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國內(nèi)外知名高校等資源，分行業(yè)、分領(lǐng)域建設(shè)一批裝備技術(shù)智能制造創(chuàng)新中心。大力推進(jìn)戰(zhàn)略技術(shù)攻關(guān)，組織實(shí)施重型燃?xì)廨啓C(jī)、第四代核電、遠(yuǎn)距離超高壓輸變電等重大科技攻關(guān)，提升核心零部件和新產(chǎn)品研發(fā)制造能力。新增高新技術(shù)企業(yè)25家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1200億元。

構(gòu)建加速科技成果轉(zhuǎn)化的新機(jī)制。創(chuàng)新科技體制機(jī)制，鉚接創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈，打通科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道。完善科技創(chuàng)新政策體系，建立財政經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、技術(shù)收益多元投入發(fā)展模式，鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入。加大科技獎勵力度，形成推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量質(zhì)量提升的長效機(jī)制。支持轄區(qū)內(nèi)高校院所、國有企事業(yè)單位開展科技成果處置權(quán)和收益分配權(quán)改革，提高科技人員成果轉(zhuǎn)化收益比例。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，抓好先進(jìn)制造檢驗(yàn)檢測中心、航空材料理化檢測中心、裝備表面功能再制造技術(shù)中心等項(xiàng)目建設(shè)。搭建技術(shù)交易信息服務(wù)平臺，開展“科技創(chuàng)新券”試點(diǎn)。深化國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)。有效發(fā)明專利達(dá)到1200件，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到3件。

加快創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才引進(jìn)培養(yǎng)。充分發(fā)揮人才第一資源作用，大力構(gòu)筑區(qū)域創(chuàng)新型人才高地。完善人才政策，重點(diǎn)引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和拔尖人才，成立“全面創(chuàng)新(國際)領(lǐng)軍人才服務(wù)中心”。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，創(chuàng)新職業(yè)教育多元辦學(xué)體制，探索國際化職業(yè)教育新模式。健全高層次緊缺適用人才、應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。推進(jìn)產(chǎn)教深度融合，開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。加大對科技人才和營銷人才的獎勵力度，制定兼職取酬、雙向流動、股權(quán)分紅等激勵政策。

以“雙創(chuàng)”改革激發(fā)活力潛力創(chuàng)造力。推進(jìn)“創(chuàng)新+資本”雙輪驅(qū)動，助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，帶動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”企業(yè)雨后春筍般涌現(xiàn)。設(shè)立政府參股的股權(quán)投資基金，成立“天使投資俱樂部”，參與四川省知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營投資基金共建，推進(jìn)專利質(zhì)押融資。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，開辟“想法+創(chuàng)投+孵化”創(chuàng)業(yè)社區(qū)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器、加速器等創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。深入實(shí)施德陽創(chuàng)客計劃，組建創(chuàng)客學(xué)院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部，辦好創(chuàng)客大賽、網(wǎng)絡(luò)沙龍等特色品牌活動，培育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)先鋒。鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，辦好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。新增創(chuàng)新型企業(yè)80家以上。

四、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，著力打造成都北部新城。

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，以成德同城化為突破口，著力構(gòu)建“四位一體”的全域城鎮(zhèn)體系，力爭城鎮(zhèn)化率提高1.2個百分點(diǎn)以上。

提升中心城區(qū)品質(zhì)。以深化全國文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，大力實(shí)施“城市提檔升級行動”，全面實(shí)施綠化、亮化、美化、凈化“四化”改造升級工程，推動公共服務(wù)、社會保障縮小與成都的差距，打造成都現(xiàn)代化國際化大都市北部新城。提高規(guī)劃水平，完成《德陽市城市總體規(guī)劃(20xx-2030)》修編，落實(shí)《成德同城化空間發(fā)展規(guī)劃》，強(qiáng)化對規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督。加強(qiáng)城市設(shè)計，提高建筑整體水平，謀劃城市“成長座標(biāo)”。優(yōu)化市區(qū)交通體系，完善拓展一環(huán)路，啟動建設(shè)二環(huán)路，竣工沱江西路下穿、長江西路延長線、珠江東路等工程。提升城市綜合承載力，推進(jìn)棚戶區(qū)、綜合管廊改造，開工生活垃圾焚燒發(fā)電和餐廚垃圾處理中心項(xiàng)目、石亭江納污片區(qū)配套污水管網(wǎng)整治工程、城北景觀步行橋、文德湖、城市停車場等項(xiàng)目，完善公共交通、防洪防澇等設(shè)施。推動房地產(chǎn)由住宅地產(chǎn)向商業(yè)地產(chǎn)、樓宇地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、文化地產(chǎn)、教育地產(chǎn)轉(zhuǎn)變。

加快完善全域城鎮(zhèn)體系。增強(qiáng)全市整體性，加大全市在規(guī)劃、招商引資、建設(shè)用地、項(xiàng)目推進(jìn)、環(huán)境保護(hù)等方面的統(tǒng)籌力度。加快推進(jìn)5個衛(wèi)星縣城發(fā)展，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，支持各縣(市、區(qū))突出特色、錯位發(fā)展，充分釋放縣域經(jīng)濟(jì)活力。抓好“百鎮(zhèn)建設(shè)行動試點(diǎn)鎮(zhèn)”工作，加快特色重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和一般場鎮(zhèn)改造，提升城鎮(zhèn)內(nèi)涵品質(zhì)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋。加強(qiáng)村級道路、飲水安全、農(nóng)電改造等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新(改)建幸福美麗新村218個，新村垃圾處理率達(dá)90%。

提高城市精細(xì)化管理水平。進(jìn)一步理順城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和執(zhí)法體制，落實(shí)城市綜合管理長效機(jī)制和網(wǎng)格化管理機(jī)制，切實(shí)解決缺位現(xiàn)象、盲點(diǎn)狀態(tài)和時緊時松問題。大力整治“五亂”，優(yōu)化市容環(huán)境。推行清掃保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾分類等工作市場化。加強(qiáng)交通環(huán)境治理，健全長效聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，整治超限超載運(yùn)輸。抓好智慧城市建設(shè)，開發(fā)面向市民的教育、醫(yī)療、交通、文化、旅游、社會保障、生活服務(wù)等智能應(yīng)用系統(tǒng)。

打造宜居宜業(yè)生態(tài)環(huán)境。堅持綠色發(fā)展理念，提升城市綠化檔次，打造富有特色和文化底蘊(yùn)的城市景觀。結(jié)合中小河流治理和沱江流域水污染整治項(xiàng)目，實(shí)施河道綜合治理，有效增加和保護(hù)濕地，把全市河道打造成靚麗風(fēng)景線。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率控制目標(biāo)。推進(jìn)大氣污染防治行動計劃，抓好燃煤鍋爐淘汰、秸稈禁燒、渣土揚(yáng)塵、機(jī)動車尾氣污染控制。強(qiáng)力推進(jìn)污染物總量減排，大力實(shí)施節(jié)能減排財政政策綜合示范市“減量化”項(xiàng)目。抓好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染整治、農(nóng)村面源污染防治、土壤污染防治。

五、搶抓機(jī)遇求突破，全面深化改革擴(kuò)大開放。

堅持開放發(fā)展理念，搶抓全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)和國家高新區(qū)建設(shè)雙重機(jī)遇，建設(shè)西部內(nèi)陸開放前沿區(qū)。

大力推動改革落地。堅持問題導(dǎo)向，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革部署，釋放更大改革紅利。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步簡化程序、減少費(fèi)用、壓縮時限，完善“一窗進(jìn)出”系統(tǒng)，推進(jìn)“一照一碼+x”登記制度。深化行政執(zhí)法體制改革，在文化、交通、旅游、城管領(lǐng)域開展綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)。健全社會信用體系，建設(shè)全域德陽市場主體信息系統(tǒng)。優(yōu)化行政層級和行政區(qū)劃設(shè)置，加快突破“一市一區(qū)”格局。貫徹落實(shí)新預(yù)算法，完善政府預(yù)算管理機(jī)制，深化專項(xiàng)資金管理改革。加快國資國企制度創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)停產(chǎn)企業(yè)“人資分離”改革。加快推進(jìn)農(nóng)信社改制為農(nóng)商行。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，推動非公有制企業(yè)改制上市、債券融資、科技創(chuàng)新。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證工作，建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。

強(qiáng)勢推進(jìn)精準(zhǔn)招商。制定產(chǎn)業(yè)招商路線圖，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，加強(qiáng)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈招商和配套招商。努力引進(jìn)一批帶動力強(qiáng)的好項(xiàng)目大項(xiàng)目，全年引進(jìn)5億元以上重大項(xiàng)目55個，到位內(nèi)資700億元，利用外資2億美元。積極參加西博會、“中外知名企業(yè)四川行”等投資促進(jìn)活動，支持申辦北京國際文化創(chuàng)意博覽會德陽分會，積極籌備四川國際航空航天展覽會。建設(shè)招商“云平臺”，促進(jìn)信息有效對接。培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)招商人才，組成小分隊，開展大招商。

打造高水平開放載體。提升園區(qū)承載力，以德陽經(jīng)開區(qū)、德陽高新區(qū)為依托，打造橫跨石亭江兩岸的千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新體制機(jī)制，下放管理權(quán)限，搭建投融資平臺，把德陽高新區(qū)打造成為國家高新區(qū)升級版。積極發(fā)展特色園區(qū)經(jīng)濟(jì)，加快航空產(chǎn)業(yè)園、汽車及零部件研發(fā)總部園、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、不銹鋼產(chǎn)業(yè)園、國際線纜產(chǎn)業(yè)城等特色園區(qū)建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒德國制造，建設(shè)中(國)德(國)產(chǎn)業(yè)合作園。清理閑置土地，建立項(xiàng)目退出機(jī)制，促進(jìn)園區(qū)集約化發(fā)展。積極推動貿(mào)易便利化，推進(jìn)海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫“一次通關(guān)”，加快創(chuàng)建國家綜合保稅區(qū)。

深化區(qū)域開放合作。深度參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，鼓勵企業(yè)通過“蓉歐快鐵”開拓歐洲、中亞等市場，加強(qiáng)國際產(chǎn)能和裝備制造合作。挖掘“古代南方絲綢之路零公里”資源，打造“一帶一路”特色名片。落實(shí)出口退稅政策，用好出口企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺。組織企業(yè)參加國內(nèi)外市場拓展活動，幫助企業(yè)搶抓訂單。深化“萬企出國門”活動，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)外貿(mào)品牌，變生產(chǎn)商為供應(yīng)商。加快成德同城化，抓緊規(guī)劃設(shè)計對接成都地鐵北延線，全方位推進(jìn)區(qū)域規(guī)劃、交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、城市功能、政策機(jī)制“五個協(xié)同”。深化與中關(guān)村的合作。拓展國際交流合作。做好對口支援阿壩縣、若爾蓋縣和援建蘆山縣工作。

六、改善民生促和諧，努力增進(jìn)人民群眾福祉。

堅持共享發(fā)展理念，深入實(shí)施十大民生工程，扎實(shí)辦好年度民生實(shí)事，持之以恒改善民生，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，深入實(shí)施“五大扶貧工程”，分類制定“五個一批”扶貧攻堅行動計劃，制定實(shí)施“十個專項(xiàng)扶貧方案”，全面落實(shí)扶貧目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)“四到縣”。扎實(shí)開展駐村幫扶，推動精準(zhǔn)扶貧到村到戶。統(tǒng)籌整合扶貧資金，保障扶貧項(xiàng)目投入。構(gòu)建多元投入機(jī)制，引導(dǎo)更多資金參與扶貧開發(fā)。支持貧困戶危房改造，完成農(nóng)村危房改造6000戶。全市減貧4.5萬人以上。

狠抓就業(yè)促進(jìn)。實(shí)施就業(yè)促進(jìn)計劃和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)人群的就業(yè)工作，落實(shí)失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)困難人員就業(yè)援助，確保零就業(yè)家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有一人就業(yè)。新增就業(yè)3.3萬人。

完善社會保障體系。加強(qiáng)“五險統(tǒng)征”，努力擴(kuò)大參保覆蓋面。完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度，建立城鎮(zhèn)職工大病保險制度，提高實(shí)際報銷比例。完善異地就醫(yī)結(jié)算。抓好社會救助體系建設(shè)，提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差水平，擴(kuò)寬醫(yī)療救助范圍，提高醫(yī)療救助比例和封頂線。推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新增養(yǎng)老床位1850張、城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心91個。深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。開工保障性安居工程13829套、竣工10180套，棚改貨幣化安置率超過50%。促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展，推廣“鄰里鄉(xiāng)親互助會”，發(fā)展冠名基金和專項(xiàng)慈善基金，打造“德善之城”。

加快發(fā)展社會事業(yè)。推進(jìn)第二期學(xué)前三年行動計劃，新(改擴(kuò))建中小學(xué)、幼兒園34所，擴(kuò)大政府購買學(xué)前教育服務(wù)面。促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實(shí)施校際協(xié)同共建工程、“縣管校用”人事制度改革和教育管辦評分離改革。加快四川護(hù)理學(xué)院二期工程、西南財大天府學(xué)院、四川標(biāo)榜職業(yè)學(xué)院等建設(shè)。開展健康城市建設(shè)試點(diǎn)，打造衛(wèi)生城市升級版。在市人民醫(yī)院開展城市公立醫(yī)院綜合改革，鼓勵社會辦醫(yī)向高端化、專科化、規(guī)?；l(fā)展。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，預(yù)防控制重大疾病。做好全面放開二孩政策銜接。加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推動“德陽大舞臺”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)廣場;以“三講三愛兩進(jìn)步”為主題，推進(jìn)綿竹年畫進(jìn)萬家、上萬墻，推動農(nóng)村精神文明建設(shè);舉辦中國孔廟保護(hù)協(xié)會第十九次年會、第二屆三星堆絲綢之路戲劇季。大力實(shí)施體育惠民工程，積極備戰(zhàn)和參加省“十三運(yùn)會”。做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。深化“平安中國示范區(qū)”建設(shè)，推進(jìn)“主動警務(wù)戰(zhàn)略”成型配套，推進(jìn)農(nóng)村綜治信息化、管理網(wǎng)格化。實(shí)施“七五”普法，提升法治意識。依法化解疑難信訪積案和涉法涉訴信訪案件，及時回應(yīng)群眾合理訴求。全面落實(shí)欠薪治理體系，嚴(yán)厲打擊金融逃廢債行為和非法集資。始終把安全生產(chǎn)作為一切工作的底線，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。完善和落實(shí)覆蓋全過程的食品藥品監(jiān)管制度。進(jìn)一步完善防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理體系，妥善處置各類突發(fā)事件。做好國防動員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作。

七、轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

加快政府職能和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力以政府的勤奮指數(shù)，提升市民的幸福指數(shù)、城市的繁榮指數(shù)。

提升依法行政水平。自覺接受市人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，落實(shí)重大事項(xiàng)向市人大及其會報告和向市政協(xié)通報制度，切實(shí)做好建議提案辦理工作，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見，廣泛接受群眾、媒體和社會監(jiān)督。完善法治政府建設(shè)指標(biāo)體系和考評制度。健全重大行政決策法定程序，建立重大決策終身追究制和責(zé)任倒查制。推進(jìn)新型智庫建設(shè)，建立政府金融顧問制度。

提高政府行政效能。全面推行電子政務(wù)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+行政服務(wù)”，探索建設(shè)移動網(wǎng)上辦事大廳，加快信息互通互認(rèn)、開放共享，讓數(shù)據(jù)“多走路”、群眾“少跑腿”。積極推進(jìn)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。全面推進(jìn)政務(wù)公開，強(qiáng)化財政預(yù)算、重大項(xiàng)目、公共資源配置等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。建立行政權(quán)力清單動態(tài)管理機(jī)制，做到“行政權(quán)力進(jìn)目錄、目錄之外無權(quán)力”。

大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。堅決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府十項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，保持高壓態(tài)勢，防止“四風(fēng)”反彈。健全懲治和預(yù)防腐敗體系，推進(jìn)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督全覆蓋。完善債務(wù)管控機(jī)制，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，完成公務(wù)用車改革，整合公共資源交易平臺。全體公務(wù)員要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以“馬上就辦、真抓實(shí)干、辦就辦好、滴水穿石”的作風(fēng)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，盡心盡力做好各項(xiàng)工作，努力向全市人民交出一份滿意的答卷。

各位代表，全面創(chuàng)新改革孕育發(fā)展新動能，全面小康社會關(guān)系群眾新福祉。讓我們高舉中國夢的精神旗幟，弘揚(yáng)敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀品質(zhì)，緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委省政府和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，改革創(chuàng)新，昂首前行，努力開創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面，為實(shí)現(xiàn)“五個走在前列”、率先全面建成小康社會而努力奮斗!

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德陽政府工作報告討論篇二

德陽市是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)重要區(qū)域中心城市和成都經(jīng)濟(jì)區(qū)重要增長極，也是四川省重點(diǎn)規(guī)劃在建百萬人口城市。下面是本站小編給大家?guī)淼牡玛栒?/p>

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過去的一年，是全面深化改革的開局之年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和繁重艱巨的改革發(fā)展任務(wù)，在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市上下認(rèn)真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，深入實(shí)施全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和全市“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”，迎難而上，奮發(fā)有為，全市經(jīng)濟(jì)社會保持良好發(fā)展勢頭。

一、保持專注發(fā)展定力，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力，出臺穩(wěn)增長措施31條，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1515.6億元，增長9%;一般公共財政預(yù)算收入83.5億元、增長3.8%。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好。工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.8%、增速提升6位，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)99戶、總數(shù)達(dá)1227戶。廣漢、什邡、綿竹、中江被確定為全省首批工業(yè)強(qiáng)縣示范縣(市)。服務(wù)業(yè)有新提升，省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，成功舉辦第七屆中國國際中小企業(yè)交易會，服務(wù)業(yè)增加值增長8.8%。農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全年糧食總產(chǎn)量188.4萬噸、增加3760噸，預(yù)計肉類總產(chǎn)量38.8萬噸，新增農(nóng)民合作組織187個。

投資拉動明顯增強(qiáng)。完成全社會固定資產(chǎn)投資894.9億元、增長10.8%，142個省市重點(diǎn)項(xiàng)目全部完成年度投資目標(biāo)。完成工業(yè)投資441.4億元、增長9%，天成不銹鋼、信義玻璃等重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。完成服務(wù)業(yè)投資438.1億元，增長14.4%。金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度加大，中小微企業(yè)貸款余額269.05億元，比年初增加44.7億元。成功引進(jìn)長城資產(chǎn)管理公司與德陽銀行開展戰(zhàn)略合作。金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額1929.3億元，比年初增長7.2%;各項(xiàng)貸款余額1106.1億元，比年初增長10.6%。

消費(fèi)市場保持活躍。實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額529億元，增長13.1%。參加“川貨全國行”、“惠民購物全川行”活動取得顯著成效。文化休閑、網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費(fèi)升溫。舉辦“迎春購物月”、“美食文化節(jié)”等節(jié)假日促銷活動，帶動消費(fèi)15.3億元。旅游業(yè)快速發(fā)展，新增國家級4a級景區(qū)1個，舉辦全市第四屆旅發(fā)大會，實(shí)現(xiàn)旅游總收入120.6億元、增長30.2%。

二、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快。

狠抓產(chǎn)業(yè)升級、城市轉(zhuǎn)型、環(huán)保攻堅，質(zhì)量型增長、內(nèi)涵式發(fā)展邁出積極步伐。

結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)。三次產(chǎn)業(yè)比重為13.4:60.2:26.4，二、三產(chǎn)業(yè)比重分別提高0.1和0.4個百分點(diǎn)。老工業(yè)基地調(diào)整改造有序推進(jìn)，關(guān)閉和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)36戶。機(jī)械、食品、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度加大，完成技改投資329.3億元，增長17.3%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好，航空與燃機(jī)、新能源汽車、頁巖氣和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)躋身全省五大高端成長型產(chǎn)業(yè)，“東汽重型燃?xì)廨啓C(jī)自主研發(fā)項(xiàng)目”與“明日宇航機(jī)匣中心和數(shù)控中心項(xiàng)目”被列入省56個重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?，F(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，4個項(xiàng)目被納入省50個服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目。西部特色農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè)成效明顯，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入592.47億元、增長17.68%。

創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深入實(shí)施。新增28家高新技術(shù)企業(yè)，預(yù)計實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值890億元、增長20.8%、總量居全省第三。新增國家級科技企業(yè)孵化器1個、省級企業(yè)技術(shù)中心5戶，獲省科技進(jìn)步獎17項(xiàng)。新增中國馳名商標(biāo)5件、四川名牌產(chǎn)品21個。政產(chǎn)學(xué)研合作不斷深入，與中科院成都分院共建德陽中科先進(jìn)制造創(chuàng)新育成中心，成立了新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟?？萍冀鹑谶M(jìn)一步融合，8家科技型企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌。推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，新增專利實(shí)施項(xiàng)目331項(xiàng)，實(shí)施國、省科技計劃項(xiàng)目109項(xiàng)，技術(shù)。

合同。

交易額增長98.8%?！半p百工程”成效明顯，前兩批雙百人才研發(fā)項(xiàng)目達(dá)38個。廣漢成功創(chuàng)建“國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市”。

城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進(jìn)。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)47.27%，提高1.41個百分點(diǎn)，新增建成區(qū)面積4.4平方公里，其中市區(qū)新增2.38平方公里。交通基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，成南鐵路、成德大道、綿茂公路、中金快速通道等項(xiàng)目加快推進(jìn)，旌江快速干線和廣青公路三期完工通車，建成通鄉(xiāng)通村公路254公里。華強(qiáng)溝和凱江湖水庫開工，64個重點(diǎn)水利項(xiàng)目完成投資12.83億元。中心城市和城市新區(qū)建設(shè)加快，79個市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資28.9億元，東一環(huán)路即將全線貫通。10個“百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)”完成投資6.4億元，開工“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊47個、竣工15個。實(shí)施戶籍等“五項(xiàng)改革”，新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制進(jìn)一步完善。

生態(tài)環(huán)保不斷進(jìn)步。成功申報國家資源綜合利用“雙百工程”示范基地，入選國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市。成功創(chuàng)建國家森林城市，國家衛(wèi)生城市通過專家評審。萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降率提前完成“”目標(biāo)，預(yù)計單位gdp能耗下降2.5%，主要污染物總量減排可全面完成。大力開展大氣污染綜合治理，實(shí)施大氣污染應(yīng)急攻堅，秸稈禁燒和綜合利用成效顯著。狠抓沱江流域水污染整治，完成重點(diǎn)治理項(xiàng)目26個。綠化造林穩(wěn)步推進(jìn)，森林覆蓋率提高0.5個百分點(diǎn)。治理水土流失面積125.6平方公里，新增耕地1.15萬畝。

三、全面深化改革開放，發(fā)展活力不斷釋放。

精心設(shè)計改革方案，以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破、整體聯(lián)動，有效推進(jìn)改革開放各項(xiàng)工作。

全面深化改革扎實(shí)開局。出臺13個專項(xiàng)改革實(shí)施方案，公立醫(yī)院、職業(yè)教育等6項(xiàng)改革被列為國家試點(diǎn)。簡政放權(quán)力度加大，調(diào)整和取消222項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，停收和免收22項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。加快機(jī)構(gòu)改革，完成市衛(wèi)計委、市工商局等機(jī)構(gòu)調(diào)整和職能整合。國資國企改革穩(wěn)步推進(jìn)。深化財稅體制改革，國有資本經(jīng)營預(yù)算實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“營改增”試點(diǎn)順利推進(jìn)。工商登記制度改革全面啟動，新登記公司和注冊資本分別增長58.6%、118.2%。加快公共資源交易改革，推行工程招投標(biāo)、政府集中采購電子化交易。農(nóng)村改革取得新進(jìn)展，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證完成90%工作量，農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)頒證試點(diǎn)工作全面完成，羅江農(nóng)村商業(yè)銀行正式掛牌。

開放水平日益提高。招商引資到位內(nèi)資680.1億元、增長0.7%，到位外資2.1億美元;完成進(jìn)出口總額38.8億美元、增長14.5%，其中出口31億美元、增長31.8%、保持全省第二位;對外投資1730萬美元。開放載體逐步完善，綜合保稅區(qū)項(xiàng)目納入國家發(fā)改委西部大開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目投資指導(dǎo)目錄，推出了全省首個小微企業(yè)短期出口信用保險政府統(tǒng)保平臺，德陽海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局開關(guān)開檢。外事、僑務(wù)、對臺工作取得新進(jìn)展。

區(qū)域合作不斷深化。成德同城化步伐加快，編制完成《成德同城化空間發(fā)展規(guī)劃》，成德綿樂城際鐵路通車，德陽銀行、交通銀行、華夏銀行、渤海銀行實(shí)現(xiàn)成德同城化結(jié)算。成德工業(yè)園投產(chǎn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)25戶。廣漢與青白江、新都打造邊界合作實(shí)驗(yàn)區(qū)，什邡、綿竹與彭州等地環(huán)龍門山旅游合作不斷深化。對口支援若爾蓋縣、阿壩縣工作深入推進(jìn)，42個援建項(xiàng)目完工18個，德阿產(chǎn)業(yè)園落戶綿竹。對口支援蘆山縣災(zāi)后重建扎實(shí)推進(jìn)，援建的蘆山產(chǎn)業(yè)集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房投入使用。

四、推動民生持續(xù)改善，社會事業(yè)全面發(fā)展。

千方百計保障和改善民生，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26998元，增長9.3%;農(nóng)民人均純收入11260元，增長11.5%。

民生工程深入實(shí)施。“十項(xiàng)民生工程”共投入資金70.05億元、比計劃增加4.54億元，新增17件民生實(shí)事。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.68萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.6%。20xx級藏區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計劃畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)95%。資助普通高中、中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生16961人和5053人。積極化解“大班額”問題，開工義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)用房12863平方米。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助24.88萬人次，發(fā)放醫(yī)療救助金8566.74萬元?？h級兒童福利指導(dǎo)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。大力實(shí)施“百萬安居工程”，開工保障性安居工程19789套、竣工9528套，為農(nóng)民工配租公共租賃住房1354套。扶持5.02萬農(nóng)村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件，解決10萬農(nóng)村人口飲水安全，完成1859戶農(nóng)村危房改造。

社保水平穩(wěn)步提升。整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，新增城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保3.06萬人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)142.2萬人，辦理城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險4500人。醫(yī)保水平進(jìn)一步提高，新增城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險7.72萬人，初步實(shí)現(xiàn)參保人員省市內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)算，城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合基本醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到390元/人，城鄉(xiāng)居民大病保險賠付比例達(dá)71.7%。推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新增(改造)養(yǎng)老床位3750張。提高了城市低保、農(nóng)村低保、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

公共服務(wù)均衡發(fā)展。新(改)建幼兒園6所。綿竹、廣漢義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家督導(dǎo)評估。四川職業(yè)護(hù)理學(xué)院一期完工，四川工業(yè)科技學(xué)院升格為本科學(xué)院，天一學(xué)院和指南針職業(yè)技術(shù)學(xué)校首批入駐師生1萬人。公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)，分級診療全面實(shí)施，縣級公立醫(yī)院托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院試點(diǎn)工作成效明顯，全科醫(yī)生團(tuán)隊簽約服務(wù)全域推進(jìn)，取消藥品加成累計為群眾讓利8300多萬元。廣漢、羅江血吸蟲病傳播阻斷達(dá)標(biāo)。文化惠民工程扎實(shí)開展，建成331個省級“幸福美麗新村(社區(qū))文化院壩”，舉辦德陽燈會、端午龍舟賽等民俗文化活動。體育事業(yè)不斷發(fā)展，新建全民健身苑15個、農(nóng)民健身工程113個，在“省十二運(yùn)會”上取得佳績。全市人口自然增長率1.48‰，單獨(dú)兩孩辦證5289例。

社會治理邁出新步伐?！捌桨仓袊痉秴^(qū)”創(chuàng)建深入開展，社會治安防控網(wǎng)絡(luò)不斷完善，刑事案件下降8.9%?！胺ㄖ蔚玛枴痹鷮?shí)推進(jìn)，“法律七進(jìn)”及村規(guī)民約“中江經(jīng)驗(yàn)”在全省推廣。完成第九屆村(居)民委員會換屆選舉，全面推行村民議事會議制度。在全國首創(chuàng)“鄰里鄉(xiāng)親互助會”，政府救濟(jì)與民間互助得到有機(jī)結(jié)合。在居家養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域探索政府購買社會組織服務(wù)。加強(qiáng)群眾和信訪工作，“12345”為民服務(wù)平臺投入運(yùn)行。道路、生產(chǎn)、食品、藥品等安全形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，建成19個省級安全社區(qū)。防災(zāi)減災(zāi)和突發(fā)事件處置能力不斷提升。國防動員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作繼續(xù)加強(qiáng)。

五、強(qiáng)化政府自身建設(shè)，行政效能不斷提高。

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成效明顯。以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，聚焦“四風(fēng)”問題，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，開展“9+2”專項(xiàng)整治，狠抓問題整改落實(shí)，政府機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，服務(wù)效率明顯提升，一批聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題得到切實(shí)解決。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，全市同比減少4663萬元、較預(yù)算下降18.5%。加強(qiáng)文山會海治理，市政府文件和全市性會議分別減少14.7%、7.8%。

依法行政深入推進(jìn)。自覺接受市人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議109件、政協(xié)提案210件。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅持政府常務(wù)會學(xué)法，普遍建立法律顧問制度，調(diào)整充實(shí)市政府法律顧問團(tuán)，村(社區(qū))全部配備法律顧問，4個村被授予“全國民主法治示范村”，我市行政復(fù)議工作經(jīng)驗(yàn)在全國交流。

政務(wù)服務(wù)得到提升。深化“兩集中兩到位”，清理審批前置條件1254個，橫向并聯(lián)審批和縱向聯(lián)動審批機(jī)制進(jìn)一步完善。建成“一目錄、一廳、兩平臺”，行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺開通運(yùn)行，清理并晾曬“權(quán)力清單”6403項(xiàng)。全程代辦投資項(xiàng)目375個，立項(xiàng)投資額1539億元;建立投資項(xiàng)目統(tǒng)一收費(fèi)、規(guī)范減免機(jī)制，辦理減免金額1207萬元。搭建公開規(guī)范的涉審中介平臺，試點(diǎn)地區(qū)的政府投資項(xiàng)目中介服務(wù)費(fèi)下浮50%、服務(wù)效率提升70%。

統(tǒng)計調(diào)查、檔案、民族宗教、住房公積金、婦女兒童、青年、老齡、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會等工作取得新進(jìn)展。

各位代表，過去的一年，我們在“穩(wěn)增長”中增添了新動力，在“調(diào)結(jié)構(gòu)”中邁出了新步伐，在“促改革”中實(shí)現(xiàn)了新突破，在“惠民生”中取得了新業(yè)績。成績來之不易，歸功于全市人民的共同努力。在此，我代表市人民政府，向市人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和全市人民，向駐地人民解放軍、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心、支持德陽發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

同時，我們也清醒看到，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然存在，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)還很艱巨;工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益有待提高，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平及層次需要提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式亟需轉(zhuǎn)變;投資增長后勁不足，項(xiàng)目支撐作用還需增強(qiáng);中心城市聚集輻射力不足，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力有待提升;財政持續(xù)增收困難，收支平衡壓力突出;社會穩(wěn)定壓力依然較重，社會治理仍需進(jìn)一步加強(qiáng);政府職能轉(zhuǎn)變還沒有完全到位，發(fā)展環(huán)境還需優(yōu)化。對此，我們將在今后工作中加倍努力，積極解決。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn)、風(fēng)險和矛盾化解艱難。同時，我們也要看到，德陽正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙加速”時期，發(fā)展?jié)摿Υ?，發(fā)展基礎(chǔ)好，發(fā)展動力足。我們要堅定信心，積極作為，以改革開放的新思路、轉(zhuǎn)型升級的新舉措，搶抓新常態(tài)發(fā)展中的新機(jī)遇，贏得經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新成果。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中四中全會和省委十屆四次五次全會精神，特別是系列重要講話精神，按照中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議要求，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，突出產(chǎn)業(yè)帶動、內(nèi)需拉動、創(chuàng)新驅(qū)動、改革推動，加強(qiáng)民生保障，強(qiáng)化風(fēng)險防控，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右;全社會固定資產(chǎn)投資950億元左右;一般公共財政預(yù)算收入85.67億元;社會消費(fèi)品零售總額增長12%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%左右;農(nóng)民人均純收入增長10%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);節(jié)能減排達(dá)到國家和省的要求。

一、堅持穩(wěn)中求進(jìn)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益。

加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，突出增量優(yōu)質(zhì)、存量優(yōu)化，大力發(fā)現(xiàn)培育新增長點(diǎn)，在更高層次上加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

狠抓工業(yè)提質(zhì)增效。堅定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，引導(dǎo)機(jī)械行業(yè)向研發(fā)設(shè)計、智能制造、營銷和服務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)延伸;引導(dǎo)化工行業(yè)向精細(xì)化工、特種化工、清潔生產(chǎn)方向發(fā)展;引導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)緊盯市場調(diào)整結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育航空與燃機(jī)、新能源汽車、新材料三大高端成長型產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)電科特飛、東汽燃機(jī)、明日宇航、什邡煙廠技改等20個重大項(xiàng)目建設(shè)。推動園區(qū)調(diào)位升級，加快德陽廣漢國家高新區(qū)創(chuàng)建，支持中江創(chuàng)建省級高新區(qū)，抓好通航產(chǎn)業(yè)園、石墨烯產(chǎn)業(yè)園、石油天然氣裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。促進(jìn)工業(yè)化信息化融合，加快智慧城市建設(shè)，推進(jìn)“工業(yè)云制造”基地、“工業(yè)云服務(wù)”平臺和“云計算中心”建設(shè)。加大企業(yè)服務(wù)力度，支持企業(yè)拓展市場、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和經(jīng)營模式創(chuàng)新，“一企一策”幫助困難企業(yè)。

提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主攻方向，研究出臺更具突破性的政策措施，促進(jìn)服務(wù)業(yè)比重提高、業(yè)態(tài)提升。扎實(shí)推進(jìn)省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，突出抓好“五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)”。完善現(xiàn)代物流體系，支持大型制造企業(yè)剝離和外包物流業(yè)務(wù)，發(fā)展壯大物流龍頭企業(yè)。大力發(fā)展電子商務(wù)，加快當(dāng)當(dāng)網(wǎng)西南電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、普洛斯電子商務(wù)物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。打造城市商圈、特色商業(yè)街，抓好服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。積極引進(jìn)大型會展專業(yè)公司，促進(jìn)會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引導(dǎo)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。提升旅游設(shè)施，打造文化游、鄉(xiāng)村游、古鎮(zhèn)游、賞花品果游，彰顯旅游特色。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，開展整縣整鄉(xiāng)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建，繼續(xù)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億示范工程和糧經(jīng)復(fù)合種植基地建設(shè)工程。調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大糧油、蔬菜、生豬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地，鞏固發(fā)展小家禽、水果、干果、中藥材等區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建優(yōu)勢區(qū)域布局和專業(yè)生產(chǎn)格局。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)資金投入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)，拓寬農(nóng)民增收渠道。

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德陽政府工作報告討論篇三

各位代表：

我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審查。

20xx年工作回顧。

過去的一年，面對宏觀環(huán)境錯綜復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、奮力實(shí)現(xiàn)“五個走在前列”的決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，奮力攻堅克難，轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)新局面。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。

綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1605.1億元，增長8.2%;一般公共預(yù)算收入88.6億元，增長6.1%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。堅持在擴(kuò)增量中調(diào)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為13.0:58.6:28.4。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，規(guī)上企業(yè)1308戶、凈增81戶。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，航空與燃機(jī)、節(jié)能環(huán)保、生物產(chǎn)業(yè)分別增長4.8%、13.2%、14.3%。全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效初顯，服務(wù)業(yè)增加值增長10%，中江縣被評為國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，全年糧食總產(chǎn)193.5萬噸、增加5.1萬噸，新增農(nóng)民合作組織85個。

投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。完成全社會固定資產(chǎn)投資981.3億元、增長9.7%，164個省市重點(diǎn)項(xiàng)目全部完成年度投資目標(biāo)。完成工業(yè)投資443.1億元，六脈科技、三星鋁業(yè)等60個重點(diǎn)項(xiàng)目開工，明日宇航、中京燃?xì)獾?8個重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。服務(wù)業(yè)投資增長17.9%，麥德龍購物中心、洋洋百貨南街店等項(xiàng)目建成運(yùn)營，萬達(dá)廣場、北新國際機(jī)械城等項(xiàng)目加快推進(jìn)。完成房地產(chǎn)開發(fā)投資115.4億元，增長21.2%。鼓勵和引導(dǎo)社會投資，簽約ppp項(xiàng)目8個，總投資311億元，民間投資占投資比重70%左右。

消費(fèi)市場規(guī)模增長。社會消費(fèi)品零售總額616億元、增長13.1%。出臺鼓勵住房消費(fèi)和促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的一系列新政，房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，住房公積金新增個貸21.69億元，商品房銷售面積增長13.1%。積極參加“川貨全國行”“惠民購物全川行”等活動，舉辦“迎春購物月”、德陽燈會等活動1145場次。旅游總收入155.7億元、增長29.1%，成功舉辦四川省第六屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)，綿竹九龍鎮(zhèn)獲“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”稱號。

二、創(chuàng)新驅(qū)動增強(qiáng)內(nèi)生動力。

創(chuàng)新發(fā)展邁出新步伐，德陽高新區(qū)升級為國家高新區(qū)，我市成為中國科協(xié)全國首批創(chuàng)新驅(qū)動示范市。

創(chuàng)新能力得到增強(qiáng)。新增30家高新技術(shù)企業(yè)，預(yù)計高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1080億元，增長21%。新增省級企業(yè)技術(shù)中心5戶，獲省科技進(jìn)步獎16項(xiàng)，東汽長壽命高溫材料實(shí)驗(yàn)室獲批為國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。組織實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目2項(xiàng)，技術(shù)合同交易額增長10%。新增專利實(shí)施項(xiàng)目341項(xiàng)，創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市通過公示。新增中國馳名商標(biāo)1件、四川名牌產(chǎn)品24個、四川服務(wù)名牌2個，全國裝備電纜及電氣配套產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)通過驗(yàn)收，我市成為四川省商標(biāo)戰(zhàn)略示范城市。

金融創(chuàng)新步伐加快。直接融資工作開創(chuàng)新局面，2戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資126.4億元，4戶企業(yè)在新三板掛牌，上市和掛牌后備企業(yè)達(dá)128家，私募股權(quán)投資基金達(dá)25家。成功引進(jìn)成都銀行。廣漢農(nóng)商行成功掛牌。加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，設(shè)立2億元的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，建立小微企業(yè)信用貸款風(fēng)險補(bǔ)償金。二重集團(tuán)債務(wù)風(fēng)險成功化解，重整工作順利完成。12月末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)本外幣存款余額2084.6億元、增長8%，各項(xiàng)貸款余額1095.3億元、下降1%。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)掀起熱潮。出臺一系列鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策措施，設(shè)立首期規(guī)模為6000萬元的“陽光天使投資基金”，啟用“德陽科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，啟動海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。新增國家級科技企業(yè)孵化器1家、省級3家，全市孵化場地面積22.05萬平方米，入孵企業(yè)276家。眾創(chuàng)活動蓬勃開展，舉辦“德陽創(chuàng)客”“雙創(chuàng)活動周”等系列活動40余場。制定支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)十條措施，新增農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3695人。新增創(chuàng)新型企業(yè)62家，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)4996人。

三、城鄉(xiāng)面貌持續(xù)優(yōu)化提升。

圍繞構(gòu)建“四位一體”全域城鎮(zhèn)體系，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)48.5%，提高1.2個百分點(diǎn)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。成都二繞廣漢段、中金快通中江段正式通車，成德大道全面完工，德茂公路旌陽段主體完工，成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速公路德陽至簡陽段、德茂公路籃家?guī)r隧道開工建設(shè)。g0511線德陽至都江堰段ppp項(xiàng)目成功簽約。新(改)建農(nóng)村公路480公里。實(shí)施華強(qiáng)溝、八角、石泉水庫等重點(diǎn)水利項(xiàng)目63個，完成投資12.89億元。石亭江污水處理廠即將投運(yùn)。建成農(nóng)田水利基本建設(shè)綜合示范區(qū)8個，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17.8萬畝。

全域城鎮(zhèn)體系加快構(gòu)建。中心城區(qū)74個市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資19.1億元，一環(huán)路全線通車，漓江路大橋、城市二次供水加壓泵站、市區(qū)雨污分流改造一期等項(xiàng)目建成投用，天元污水處理廠、旌南濕地公園等項(xiàng)目加快建設(shè)，新增建成區(qū)面積4.16平方公里。智慧城市加快推進(jìn)，建設(shè)“浪潮德陽云計算中心”，開通騰訊“城市服務(wù)”，建成“全光網(wǎng)城市”。5個衛(wèi)星縣城綜合承載力增強(qiáng)?！鞍冁?zhèn)建設(shè)行動試點(diǎn)鎮(zhèn)”完成投資6.4億元，就地吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口14824人。建成幸福美麗新村300個。

生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，啟動全國文明城市創(chuàng)建。國家節(jié)能減排財政政策綜合示范市落實(shí)項(xiàng)目94個，總投資163.77億元。在全省率先實(shí)施新建項(xiàng)目主要污染物排污權(quán)有償使用，關(guān)閉和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)35戶，預(yù)計單位gdp能耗下降5.5%左右，主要污染物總量減排全面完成。推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，秸稈禁燒和綜合利用鞏固提高，全年空氣優(yōu)良天數(shù)272天、增加7天，重污染天數(shù)減少15天。沱江流域水污染綜合整治項(xiàng)目完工139個。全市森林覆蓋率提高0.51個百分點(diǎn)，治理水土流失122平方公里。旌陽、羅江建成省級生態(tài)縣，德陽經(jīng)開區(qū)成為全省首個省級生態(tài)工業(yè)園，成功創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個。

四、改革開放取得重大進(jìn)展。

中央確定四川依托成德綿地區(qū)系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，德陽發(fā)展迎來歷史性機(jī)遇期。

重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。出臺專項(xiàng)改革方案60個，啟動改革事項(xiàng)55項(xiàng)，新增國家級改革試點(diǎn)4個、省級改革試點(diǎn)8個。深化行政審批制度改革，啟動“一窗進(jìn)出”系統(tǒng)，建立全省首個投資項(xiàng)目代辦中心，全年代辦項(xiàng)目412個、涉及投資1460億元，“一窗式”全程代辦投資項(xiàng)目模式在全省推廣。國資國企改革邁向深入，推動市建投集團(tuán)、市產(chǎn)投集團(tuán)整合組建，完成車輛檢測中心等事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企。“三證合一”“一照一碼+x”等改革事項(xiàng)穩(wěn)步推進(jìn)，新登記公司增長20.42%，民營經(jīng)濟(jì)比重提高到60.9%。綿竹“多規(guī)合一”通過國家部委專家評審。羅江“村民議事”經(jīng)驗(yàn)被新修訂的《村民委員會組織法》采用。農(nóng)村改革持續(xù)深化，土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證全面完成，農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺全面建成。

開放水平進(jìn)一步提升。制定加快融入“一帶一路”五項(xiàng)措施，建立全省首個中小微出口企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺。完成進(jìn)出口總額31.1億美元，其中出口23.8億美元，繼續(xù)保持全省第二位。中江經(jīng)開區(qū)升格為省級高新區(qū)，德阿產(chǎn)業(yè)園被納入川浙合作項(xiàng)目。成功舉辦第21屆西部(德陽)制博會暨歐亞工博會、第四屆中國藥店博覽會。積極參與“中外知名企業(yè)四川行”“中國西部(四川)進(jìn)口展暨國際投資大會”“萬企出國門”等投資促進(jìn)活動，引進(jìn)中國(西部)微創(chuàng)國際醫(yī)學(xué)中心、海爾創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、光大國際靜脈產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目，到位內(nèi)資685.5億元、增長0.79%，到位外資2億美元，新簽約5億元以上重大項(xiàng)目53個。外事、臺僑、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等工作得到加強(qiáng)。

區(qū)域合作邁向深入。大力推進(jìn)成德同城化，啟動同城化路網(wǎng)規(guī)劃，新(都)廣(漢)青(白江)邊界試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，成德工業(yè)園被納入成都制造2025規(guī)劃。與成都經(jīng)濟(jì)區(qū)各市聯(lián)合發(fā)布大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新協(xié)作行動綱領(lǐng)，聯(lián)合成德綿樂城際高鐵沿線城市成立“高鐵旅游聯(lián)盟”，與成都等10個市州簽署區(qū)域旅游合作協(xié)議，聯(lián)合打造世界旅游目的地。對口支援阿壩縣、若爾蓋縣和援建蘆山縣工作扎實(shí)開展。

五、民生保障水平穩(wěn)步提高。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27049元，增長7.6%;農(nóng)村居民人均可支配收入12787元，增長9.5%。

民生改善步伐加快。投入資金48.37億元，全面完成“十項(xiàng)民生工程”和“15件民生實(shí)事”。大力開展扶貧攻堅，投入資金2.1億元，減貧4.8萬人。新增就業(yè)3.96萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.9%。2012級藏區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計劃畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)99.3%。困難學(xué)生資助政策體系實(shí)現(xiàn)從學(xué)前教育到高中教育全覆蓋，發(fā)放各類助學(xué)資金3.9億元，受助學(xué)生83萬人。開工義務(wù)教育學(xué)校用房20314平方米。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助10.24萬人次，發(fā)放醫(yī)療救助金6742萬元。開工保障性安居工程29250套、竣工25377套，為農(nóng)民工定向配租公租房795套，為低收入群眾提供公租房3411套，棚改貨幣化安置率達(dá)56.41%。解決14萬農(nóng)村人口飲水安全問題。

社會保障水平提高。全民參保試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，全市城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參保243.4萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保131.4萬人，新農(nóng)合參保242.5萬人。政策范圍內(nèi)，職工基本醫(yī)療保險、補(bǔ)充醫(yī)療保險合計報銷比例達(dá)90%以上。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險制度改革。新增(改造)養(yǎng)老床位3400張。在社會救助、居家養(yǎng)老等領(lǐng)域推行政府購買服務(wù)事項(xiàng)273項(xiàng)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別從每月360元、191.6元提高至420元、250元，增幅為近三年最高。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險待遇、最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。

公共服務(wù)能力增強(qiáng)。新(改)建幼兒園29所，綿竹、廣漢、旌陽、羅江義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家評估認(rèn)定，普通高中教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，“三通兩平臺”教育信息化建設(shè)初具規(guī)模，我市成為中華職業(yè)教育社全國首個“職業(yè)教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展示范區(qū)”。公立醫(yī)院改革深入推進(jìn)，18家縣級公立醫(yī)院累計減少藥品收入1.14億元。旌陽、中江通過國家血吸蟲病阻斷達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收，至此全市全面完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。累計建成文化院壩331個，成功舉辦三星堆絲綢之路戲劇季、三星堆面具狂歡夜。全國首屆青運(yùn)會取得2金4銅創(chuàng)歷史佳績，成功組建德陽足球?qū)W校。人口自然增長率1.93‰，單獨(dú)二孩辦證6310例。

社會保持和諧穩(wěn)定。加快創(chuàng)建“平安中國示范區(qū)”，深入實(shí)施“主動警務(wù)戰(zhàn)略”，社會公眾安全感滿意率達(dá)93%、提高0.2個百分點(diǎn)。全市(社區(qū))實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋，“六五”普法成效明顯。在全省率先建成社區(qū)矯正工作站。群眾和信訪工作得到加強(qiáng)，“12345”為民服務(wù)平臺運(yùn)轉(zhuǎn)有力，接件19973件，辦結(jié)率98.71%。道路、生產(chǎn)、食品、藥品等安全形勢穩(wěn)定，全年各類安全生產(chǎn)傷亡事故下降22%。防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提升。國防動員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作繼續(xù)加強(qiáng)。

與此同時，我們扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，政府系統(tǒng)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。自覺接受市人大及其會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議125件、政協(xié)提案277件。法治政府建設(shè)全面推進(jìn)，出臺重大決策暫行程序規(guī)定，完善行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，基層法治示范創(chuàng)建活動取得實(shí)效。廉政建設(shè)有效加強(qiáng)，查處違紀(jì)違法案件573件，清理并晾曬“權(quán)力清單”6208項(xiàng)，“三公”經(jīng)費(fèi)壓減14%。

統(tǒng)計調(diào)查、審計、檔案、民族宗教、婦女兒童、青年、老齡、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會等工作取得新進(jìn)展。

“十二五”發(fā)展回顧。

20xx年是“十二五”規(guī)劃的收官之年。五年來，我們努力搶抓重大機(jī)遇，積極應(yīng)對多重挑戰(zhàn)，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，基本完成“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，全市綜合實(shí)力大幅提升，為實(shí)現(xiàn)“五個走在前列”奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段。五年來，經(jīng)濟(jì)增長逐步向中高速轉(zhuǎn)換，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11.1%，比規(guī)劃目標(biāo)低0.9個百分點(diǎn)，增速有四年高于全國全省。一般公共預(yù)算收入年均增長14.1%。累計完成固定資產(chǎn)投資超4000億元，是“十一五”的2.2倍，超規(guī)劃目標(biāo)1000億元。成綿樂城際鐵路通車，我市邁入高鐵時代。建成“五橫八縱一環(huán)線”公路主骨架，建設(shè)農(nóng)村公路1437.3公里。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新提升。五年來，三次產(chǎn)業(yè)比重由16.5:57.8:25.6調(diào)整為13.0:58.6:28.4。規(guī)模以上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值年均增長14.1%、10.3%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進(jìn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重達(dá)18%左右;20xx年服務(wù)業(yè)增速7年來首超工業(yè);全社會研發(fā)投入占gdp比重由2.61%提高到2.76%。

——城鄉(xiāng)建設(shè)開啟新局面。五年來，城鎮(zhèn)化率提升7.2個百分點(diǎn)，建成區(qū)面積增加63.67平方公里。全市城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投入198.81億元，比“十一五”增加131.7億元。生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市和四川省文明城市、環(huán)保模范城市。

——改革開放邁出新步伐。五年來，行政審批制度改革、公共資源交易改革、農(nóng)村綜合改革等一批改革措施成效明顯。開放水平不斷提升，累計引進(jìn)市外到位資金2925億元、利用外資10.05億美元，分別是“十一五”的3.5倍、1.72倍，進(jìn)出口總額連續(xù)九年位居全省第二。

——人民生活再上新臺階。五年來，各級財政民生支出達(dá)556億元，城鄉(xiāng)居民可支配收入年均分別增長10.1%、14.5%。實(shí)現(xiàn)減貧38萬人，貧困發(fā)生率降至3.2%。建成保障性安居工程87685套。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參保人員基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社會事業(yè)全面發(fā)展，人民群眾得到更多實(shí)惠。

各位代表，成績來之不易!這些成績的取得，是省委、省政府親切關(guān)懷的結(jié)果，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向市人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和全市人民，向駐地人民解放軍、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心、支持德陽發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒看到當(dāng)前存在的問題：經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，部分指標(biāo)與預(yù)期目標(biāo)尚有差距;結(jié)構(gòu)矛盾比較突出,新興產(chǎn)業(yè)尚未發(fā)展壯大;中小企業(yè)融資難融資貴，高效的投融資服務(wù)體系亟待完善;財政持續(xù)增收困難，收支平衡壓力突出;資源環(huán)境約束加大，土地利用效率不高，大氣和水環(huán)境治理任務(wù)艱巨;保障和改善民生任務(wù)繁重，社會治理難度加大;政府職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)改進(jìn)不夠到位，一些干部擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。對此，我們將不以事艱而退避，不以任重而不為，民之所望是我們施政所向。

“十三五”時期的總體目標(biāo)要求。

“十三五”時期是我市全面深化改革的攻堅期、全面推進(jìn)依法治市的關(guān)鍵期、全面建成小康社會的決勝期。我們既面臨建設(shè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、成德同城化提速發(fā)展等重大機(jī)遇，也面臨“總量靠前、速度靠后，前有標(biāo)兵、后有追兵”的緊迫形勢。我們要從全市基礎(chǔ)、宏觀環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律出發(fā)，主動適應(yīng)新常態(tài)、精準(zhǔn)把握新機(jī)遇，增強(qiáng)發(fā)展動力，補(bǔ)強(qiáng)發(fā)展短板，引導(dǎo)發(fā)展升級，提高發(fā)展質(zhì)量，不斷開拓發(fā)展新境界。

根據(jù)市委《關(guān)于制定德陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，市政府組織編制了《德陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，明確“十三五”時期發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會和省委十屆歷次全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推動“五位一體”建設(shè)。始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”為發(fā)展理念，以“五個走在前列”為目標(biāo)定位，以“五十條創(chuàng)新政策”為動力源泉，以“五個協(xié)同”為實(shí)施路徑，以一批重大項(xiàng)目為重要支撐，努力做大經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高質(zhì)量效益，始終保持高于全省經(jīng)濟(jì)增長水平并走在前列，在全省率先實(shí)現(xiàn)次級突破、率先全面建成小康社會。

《綱要(草案)》提出了“十三五”時期發(fā)展的主要目標(biāo)，勾勒了德陽未來發(fā)展前景：

——發(fā)展增速保持高于全省平均水平并走在前列。gdp年均增長9%以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長12%以上，一般公共預(yù)算收入年均增長10%以上。創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展取得重大突破，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端。發(fā)展空間格局優(yōu)化，城鎮(zhèn)化水平大幅提高。

——人民生活水平和質(zhì)量顯著提高。城鄉(xiāng)居民收入在基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番，收入差距縮小，中等收入人群比重上升，消除絕對貧困?；A(chǔ)設(shè)施保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)，公共服務(wù)體系更加完善，率先實(shí)現(xiàn)教育、文化、衛(wèi)生、法律等公共服務(wù)均等化和城鄉(xiāng)管理一體化、城鄉(xiāng)差別最小化。

——市民素質(zhì)和社會文明程度顯著提升。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，市民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)進(jìn)一步提高，全社會法治意識不斷增強(qiáng)。公共文化服務(wù)體系更加健全，文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)重要組成部分。到，力爭成功創(chuàng)建全國文明城市。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。美麗德陽建設(shè)初見成效，生產(chǎn)和生活方式綠色低碳水平上升。能源和水資源消耗、建設(shè)用地規(guī)模、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少，資源綜合利用效率提高，主體功能區(qū)布局和生態(tài)屏障形成，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展。

——重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)現(xiàn)重大突破。市場在資源配置中的決定性作用進(jìn)一步發(fā)揮，開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。通過全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，基本形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的長效機(jī)制。市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化得到加強(qiáng)，依法治市全面落實(shí)，人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會治理進(jìn)入法制化軌道。

20xx年工作安排。

20xx年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。做好今年工作，對奮力實(shí)現(xiàn)“五個走在前列”、為“十三五”開好局起好步至關(guān)重要。今年政府工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹中央、省委和市委的一系列新理念新戰(zhàn)略新部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展為動力源泉，以全面實(shí)施成德同城化為重大突破，以保持高于全省經(jīng)濟(jì)增長速度并走在前列為目標(biāo)定位，著力打造經(jīng)濟(jì)升級版、改革創(chuàng)新升級版、城市升級版，著力提升社會治理水平，著力提升人民群眾幸福指數(shù)，推動經(jīng)濟(jì)社會邁向轉(zhuǎn)型發(fā)展快車道。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右;服務(wù)業(yè)增加值增長12%左右;全社會固定資產(chǎn)投資1100億元左右;一般公共預(yù)算收入95.79億元;社會消費(fèi)品零售總額增長10.5%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%左右;農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);節(jié)能減排達(dá)到國家和省的要求。

一、堅定不移穩(wěn)增長，鞏固穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。

堅定必勝信心，咬定發(fā)展目標(biāo)不放松，通過卓有成效的工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為改革、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。

著力擴(kuò)大有效投資。抓緊啟動實(shí)施一批“十三五”重大標(biāo)志性工程，強(qiáng)力推進(jìn)總投資2176億元的100個省市重點(diǎn)項(xiàng)目，確保完成年度投資374億元。加快建設(shè)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速公路德陽至簡陽段、g0511線德陽至都江堰段，啟動成德同城化“五環(huán)五軸”、德中干道等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)華強(qiáng)溝、石泉、三漁水庫建設(shè)，建成凱江湖、八角水庫。完成工業(yè)投資450億元。撬動社會投資，鼓勵社會資本設(shè)立股權(quán)投資基金，推廣ppp模式，引導(dǎo)更多民間資本進(jìn)入教育衛(wèi)生、健康養(yǎng)老、污水處理、分布式能源等領(lǐng)域。謀劃和包裝一批重大項(xiàng)目，積極對接國家和省“十三五”規(guī)劃、國家重大工程包，爭取更多項(xiàng)目納入國省“盤子”。

推動供需兩端發(fā)力。穩(wěn)增長要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過創(chuàng)造新供給、提高供給質(zhì)量，擴(kuò)大消費(fèi)需求。著力提高信息產(chǎn)品、文化娛樂、旅游休閑、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域的供給質(zhì)量，滿足個性化、多樣化消費(fèi)需求。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物、電子商務(wù)和物流配送，鼓勵開辦網(wǎng)店經(jīng)營本地產(chǎn)品，促進(jìn)線上線下互動消費(fèi)。繁榮城市商圈，加快萬達(dá)廣場、銀鑫五洲廣場等城市綜合體建設(shè)，打造特色街區(qū)和規(guī)范有序的攤?cè)涸缡幸故?，促進(jìn)大眾消費(fèi)。加快農(nóng)民工市民化，更好滿足新市民住房需求。多措并舉化解房地產(chǎn)庫存。積極參與“惠民購物全川行”“川貨全國行”活動。

發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。充分發(fā)揮財政資金撬動功能，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、政府采購、項(xiàng)目補(bǔ)助等財政扶持措施。做大做強(qiáng)政府投融資平臺，完成市建投集團(tuán)、市產(chǎn)投集團(tuán)組建。充分利用多層次資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，篩選、培育我市企業(yè)入選省“創(chuàng)業(yè)板行動計劃”，推動企業(yè)在資本市場上市或掛牌。支持企業(yè)利用公司債、企業(yè)債、中小企業(yè)集合票據(jù)等債務(wù)工具實(shí)現(xiàn)直接融資，大幅提升直接融資比重。大力發(fā)展出口信用保險，積極推動“險資入德”。

保障企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)渡難關(guān)的重要時刻，各級各部門要當(dāng)好企業(yè)和企業(yè)家的堅強(qiáng)后盾。狠抓企業(yè)幫扶解困，實(shí)施企業(yè)問題清單制度，“一企一策一臺賬”及時解決企業(yè)困難。建成中小微企業(yè)服務(wù)大廳，提供“一站式”服務(wù)。幫助企業(yè)降低成本，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，繼續(xù)清理規(guī)范涉企收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。促進(jìn)銀企之間有效對接，把更多金融“活水”引向中小微企業(yè)。

二、鍥而不舍促轉(zhuǎn)型，全力打造德陽經(jīng)濟(jì)升級版。

堅持優(yōu)化增量和調(diào)整存量并舉，推動產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端邁進(jìn)，推動德陽由裝備制造大市向先進(jìn)制造強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。以“中國制造2025四川行動計劃”為指導(dǎo)，推動裝備制造向智能制造、綠色制造方向升級，向研發(fā)設(shè)計、服務(wù)增值環(huán)節(jié)延伸。引導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、品牌化轉(zhuǎn)型，鞏固品牌包裝酒、綠色食品、糧油加工產(chǎn)品優(yōu)勢。推動化工行業(yè)向精細(xì)化、規(guī)?；较蜣D(zhuǎn)型。促進(jìn)軍民融合發(fā)展，搭建信息、研發(fā)等平臺支持“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”，積極承接國防軍工企業(yè)的外協(xié)配套。支持企業(yè)實(shí)施能效提升、清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用等專項(xiàng)技術(shù)改造。積極化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能。

大力發(fā)展現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)。實(shí)施高端產(chǎn)業(yè)“331”戰(zhàn)略，率先發(fā)展航空與燃機(jī)、核電裝備、油氣鉆采及海洋工程等高端裝備制造業(yè)，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)數(shù)字化車間、智慧工廠、工業(yè)云、大數(shù)據(jù)等以智能制造為核心的“兩化”深度融合，引進(jìn)和培育核技術(shù)應(yīng)用、衛(wèi)星導(dǎo)航、3d打印、機(jī)器人等高端前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力抓好石墨烯產(chǎn)業(yè)化、新能源汽車等一批高端項(xiàng)目。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重達(dá)20%以上。

促進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新突破。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)并駕齊驅(qū)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙引擎”。大力發(fā)展一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，著力打造科創(chuàng)園、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流園、電子商務(wù)園、文化創(chuàng)意園等專業(yè)園區(qū)，探索籌建跨境電子商務(wù)試驗(yàn)園區(qū)。促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，積極開展設(shè)計咨詢、工程總包、運(yùn)行維護(hù)、檢驗(yàn)檢測等業(yè)務(wù)。大力實(shí)施服務(wù)業(yè)“雙30”促進(jìn)工程，培育一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。樹立“城市即景區(qū)”理念，啟動旌湖兩岸及東湖山兩個景區(qū)創(chuàng)建國家4a景區(qū);促進(jìn)文(化)體(育)旅(游)康(養(yǎng))融合發(fā)展、一體發(fā)展，挖掘旅游題材，發(fā)展旅游演藝，催旺旅游人氣。力爭服務(wù)業(yè)占gdp比重提高1個百分點(diǎn)。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三優(yōu)兩高”發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固和發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、“雙低”油菜、蔬菜、中藥材、食用菌、水(干)果、煙葉、種子“八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”和優(yōu)質(zhì)畜禽基地，打造全省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。抓好現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給和價格基本穩(wěn)定。鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電子商務(wù)，形成一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場主體。加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。支持農(nóng)戶與新型主體聯(lián)建共享，拓寬農(nóng)民增收渠道。

三、千方百計抓創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)增長動力轉(zhuǎn)換。

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)中，先行先試、勇立潮頭、爭當(dāng)先鋒。

提升高端裝備技術(shù)自主創(chuàng)新能力。積極探索以裝備技術(shù)智能制造為主的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新新機(jī)制，打造集研發(fā)、孵化、制造、展示于一體的國家高端裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范基地。依托國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國內(nèi)外知名高校等資源，分行業(yè)、分領(lǐng)域建設(shè)一批裝備技術(shù)智能制造創(chuàng)新中心。大力推進(jìn)戰(zhàn)略技術(shù)攻關(guān)，組織實(shí)施重型燃?xì)廨啓C(jī)、第四代核電、遠(yuǎn)距離超高壓輸變電等重大科技攻關(guān)，提升核心零部件和新產(chǎn)品研發(fā)制造能力。新增高新技術(shù)企業(yè)25家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1200億元。

構(gòu)建加速科技成果轉(zhuǎn)化的新機(jī)制。創(chuàng)新科技體制機(jī)制，鉚接創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈，打通科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道。完善科技創(chuàng)新政策體系，建立財政經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、技術(shù)收益多元投入發(fā)展模式，鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入。加大科技獎勵力度，形成推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量質(zhì)量提升的長效機(jī)制。支持轄區(qū)內(nèi)高校院所、國有企事業(yè)單位開展科技成果處置權(quán)和收益分配權(quán)改革，提高科技人員成果轉(zhuǎn)化收益比例。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，抓好先進(jìn)制造檢驗(yàn)檢測中心、航空材料理化檢測中心、裝備表面功能再制造技術(shù)中心等項(xiàng)目建設(shè)。搭建技術(shù)交易信息服務(wù)平臺，開展“科技創(chuàng)新券”試點(diǎn)。深化國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)。有效發(fā)明專利達(dá)到1200件，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到3件。

加快創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才引進(jìn)培養(yǎng)。充分發(fā)揮人才第一資源作用，大力構(gòu)筑區(qū)域創(chuàng)新型人才高地。完善人才政策，重點(diǎn)引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和拔尖人才，成立“全面創(chuàng)新(國際)領(lǐng)軍人才服務(wù)中心”。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，創(chuàng)新職業(yè)教育多元辦學(xué)體制，探索國際化職業(yè)教育新模式。健全高層次緊缺適用人才、應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。推進(jìn)產(chǎn)教深度融合，開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。加大對科技人才和營銷人才的獎勵力度，制定兼職取酬、雙向流動、股權(quán)分紅等激勵政策。

以“雙創(chuàng)”改革激發(fā)活力潛力創(chuàng)造力。推進(jìn)“創(chuàng)新+資本”雙輪驅(qū)動，助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，帶動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”企業(yè)雨后春筍般涌現(xiàn)。設(shè)立政府參股的股權(quán)投資基金，成立“天使投資俱樂部”，參與四川省知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營投資基金共建，推進(jìn)專利質(zhì)押融資。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，開辟“想法+創(chuàng)投+孵化”創(chuàng)業(yè)社區(qū)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器、加速器等創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。深入實(shí)施德陽創(chuàng)客計劃，組建創(chuàng)客學(xué)院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部，辦好創(chuàng)客大賽、網(wǎng)絡(luò)沙龍等特色品牌活動，培育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)先鋒。鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，辦好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。新增創(chuàng)新型企業(yè)80家以上。

四、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，著力打造成都北部新城。

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，以成德同城化為突破口，著力構(gòu)建“四位一體”的全域城鎮(zhèn)體系，力爭城鎮(zhèn)化率提高1.2個百分點(diǎn)以上。

提升中心城區(qū)品質(zhì)。以深化全國文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，大力實(shí)施“城市提檔升級行動”，全面實(shí)施綠化、亮化、美化、凈化“四化”改造升級工程，推動公共服務(wù)、社會保障縮小與成都的差距，打造成都現(xiàn)代化國際化大都市北部新城。提高規(guī)劃水平，完成《德陽市城市總體規(guī)劃(20xx-2030)》修編，落實(shí)《成德同城化空間發(fā)展規(guī)劃》，強(qiáng)化對規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督。加強(qiáng)城市設(shè)計，提高建筑整體水平，謀劃城市“成長座標(biāo)”。優(yōu)化市區(qū)交通體系，完善拓展一環(huán)路，啟動建設(shè)二環(huán)路，竣工沱江西路下穿、長江西路延長線、珠江東路等工程。提升城市綜合承載力，推進(jìn)棚戶區(qū)、綜合管廊改造，開工生活垃圾焚燒發(fā)電和餐廚垃圾處理中心項(xiàng)目、石亭江納污片區(qū)配套污水管網(wǎng)整治工程、城北景觀步行橋、文德湖、城市停車場等項(xiàng)目，完善公共交通、防洪防澇等設(shè)施。推動房地產(chǎn)由住宅地產(chǎn)向商業(yè)地產(chǎn)、樓宇地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、文化地產(chǎn)、教育地產(chǎn)轉(zhuǎn)變。

加快完善全域城鎮(zhèn)體系。增強(qiáng)全市整體性，加大全市在規(guī)劃、招商引資、建設(shè)用地、項(xiàng)目推進(jìn)、環(huán)境保護(hù)等方面的統(tǒng)籌力度。加快推進(jìn)5個衛(wèi)星縣城發(fā)展，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，支持各縣(市、區(qū))突出特色、錯位發(fā)展，充分釋放縣域經(jīng)濟(jì)活力。抓好“百鎮(zhèn)建設(shè)行動試點(diǎn)鎮(zhèn)”工作，加快特色重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和一般場鎮(zhèn)改造，提升城鎮(zhèn)內(nèi)涵品質(zhì)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋。加強(qiáng)村級道路、飲水安全、農(nóng)電改造等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新(改)建幸福美麗新村218個，新村垃圾處理率達(dá)90%。

提高城市精細(xì)化管理水平。進(jìn)一步理順城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和執(zhí)法體制，落實(shí)城市綜合管理長效機(jī)制和網(wǎng)格化管理機(jī)制，切實(shí)解決缺位現(xiàn)象、盲點(diǎn)狀態(tài)和時緊時松問題。大力整治“五亂”，優(yōu)化市容環(huán)境。推行清掃保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾分類等工作市場化。加強(qiáng)交通環(huán)境治理，健全長效聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，整治超限超載運(yùn)輸。抓好智慧城市建設(shè)，開發(fā)面向市民的教育、醫(yī)療、交通、文化、旅游、社會保障、生活服務(wù)等智能應(yīng)用系統(tǒng)。

打造宜居宜業(yè)生態(tài)環(huán)境。堅持綠色發(fā)展理念，提升城市綠化檔次，打造富有特色和文化底蘊(yùn)的城市景觀。結(jié)合中小河流治理和沱江流域水污染整治項(xiàng)目，實(shí)施河道綜合治理，有效增加和保護(hù)濕地，把全市河道打造成靚麗風(fēng)景線。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率控制目標(biāo)。推進(jìn)大氣污染防治行動計劃，抓好燃煤鍋爐淘汰、秸稈禁燒、渣土揚(yáng)塵、機(jī)動車尾氣污染控制。強(qiáng)力推進(jìn)污染物總量減排，大力實(shí)施節(jié)能減排財政政策綜合示范市“減量化”項(xiàng)目。抓好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染整治、農(nóng)村面源污染防治、土壤污染防治。

五、搶抓機(jī)遇求突破，全面深化改革擴(kuò)大開放。

堅持開放發(fā)展理念，搶抓全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)和國家高新區(qū)建設(shè)雙重機(jī)遇，建設(shè)西部內(nèi)陸開放前沿區(qū)。

大力推動改革落地。堅持問題導(dǎo)向，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革部署，釋放更大改革紅利。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步簡化程序、減少費(fèi)用、壓縮時限，完善“一窗進(jìn)出”系統(tǒng)，推進(jìn)“一照一碼+x”登記制度。深化行政執(zhí)法體制改革，在文化、交通、旅游、城管領(lǐng)域開展綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)。健全社會信用體系，建設(shè)全域德陽市場主體信息系統(tǒng)。優(yōu)化行政層級和行政區(qū)劃設(shè)置，加快突破“一市一區(qū)”格局。貫徹落實(shí)新預(yù)算法，完善政府預(yù)算管理機(jī)制，深化專項(xiàng)資金管理改革。加快國資國企制度創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)停產(chǎn)企業(yè)“人資分離”改革。加快推進(jìn)農(nóng)信社改制為農(nóng)商行。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，推動非公有制企業(yè)改制上市、債券融資、科技創(chuàng)新。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證工作，建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。

強(qiáng)勢推進(jìn)精準(zhǔn)招商。制定產(chǎn)業(yè)招商路線圖，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，加強(qiáng)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈招商和配套招商。努力引進(jìn)一批帶動力強(qiáng)的好項(xiàng)目大項(xiàng)目，全年引進(jìn)5億元以上重大項(xiàng)目55個，到位內(nèi)資700億元，利用外資2億美元。積極參加西博會、“中外知名企業(yè)四川行”等投資促進(jìn)活動，支持申辦北京國際文化創(chuàng)意博覽會德陽分會，積極籌備四川國際航空航天展覽會。建設(shè)招商“云平臺”，促進(jìn)信息有效對接。培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)招商人才，組成小分隊，開展大招商。

打造高水平開放載體。提升園區(qū)承載力，以德陽經(jīng)開區(qū)、德陽高新區(qū)為依托，打造橫跨石亭江兩岸的千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新體制機(jī)制，下放管理權(quán)限，搭建投融資平臺，把德陽高新區(qū)打造成為國家高新區(qū)升級版。積極發(fā)展特色園區(qū)經(jīng)濟(jì)，加快航空產(chǎn)業(yè)園、汽車及零部件研發(fā)總部園、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、不銹鋼產(chǎn)業(yè)園、國際線纜產(chǎn)業(yè)城等特色園區(qū)建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒德國制造，建設(shè)中(國)德(國)產(chǎn)業(yè)合作園。清理閑置土地，建立項(xiàng)目退出機(jī)制，促進(jìn)園區(qū)集約化發(fā)展。積極推動貿(mào)易便利化，推進(jìn)海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫“一次通關(guān)”，加快創(chuàng)建國家綜合保稅區(qū)。

深化區(qū)域開放合作。深度參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，鼓勵企業(yè)通過“蓉歐快鐵”開拓歐洲、中亞等市場，加強(qiáng)國際產(chǎn)能和裝備制造合作。挖掘“古代南方絲綢之路零公里”資源，打造“一帶一路”特色名片。落實(shí)出口退稅政策，用好出口企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺。組織企業(yè)參加國內(nèi)外市場拓展活動，幫助企業(yè)搶抓訂單。深化“萬企出國門”活動，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)外貿(mào)品牌，變生產(chǎn)商為供應(yīng)商。加快成德同城化，抓緊規(guī)劃設(shè)計對接成都地鐵北延線，全方位推進(jìn)區(qū)域規(guī)劃、交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、城市功能、政策機(jī)制“五個協(xié)同”。深化與中關(guān)村的合作。拓展國際交流合作。做好對口支援阿壩縣、若爾蓋縣和援建蘆山縣工作。

六、改善民生促和諧，努力增進(jìn)人民群眾福祉。

堅持共享發(fā)展理念，深入實(shí)施十大民生工程，扎實(shí)辦好年度民生實(shí)事，持之以恒改善民生，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，深入實(shí)施“五大扶貧工程”，分類制定“五個一批”扶貧攻堅行動計劃，制定實(shí)施“十個專項(xiàng)扶貧方案”，全面落實(shí)扶貧目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)“四到縣”。扎實(shí)開展駐村幫扶，推動精準(zhǔn)扶貧到村到戶。統(tǒng)籌整合扶貧資金，保障扶貧項(xiàng)目投入。構(gòu)建多元投入機(jī)制，引導(dǎo)更多資金參與扶貧開發(fā)。支持貧困戶危房改造，完成農(nóng)村危房改造6000戶。全市減貧4.5萬人以上。

狠抓就業(yè)促進(jìn)。實(shí)施就業(yè)促進(jìn)計劃和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)人群的就業(yè)工作，落實(shí)失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)困難人員就業(yè)援助，確保零就業(yè)家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有一人就業(yè)。新增就業(yè)3.3萬人。

完善社會保障體系。加強(qiáng)“五險統(tǒng)征”，努力擴(kuò)大參保覆蓋面。完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度，建立城鎮(zhèn)職工大病保險制度，提高實(shí)際報銷比例。完善異地就醫(yī)結(jié)算。抓好社會救助體系建設(shè)，提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差水平，擴(kuò)寬醫(yī)療救助范圍，提高醫(yī)療救助比例和封頂線。推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新增養(yǎng)老床位1850張、城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心91個。深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。開工保障性安居工程13829套、竣工10180套，棚改貨幣化安置率超過50%。促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展，推廣“鄰里鄉(xiāng)親互助會”，發(fā)展冠名基金和專項(xiàng)慈善基金，打造“德善之城”。

加快發(fā)展社會事業(yè)。推進(jìn)第二期學(xué)前三年行動計劃，新(改擴(kuò))建中小學(xué)、幼兒園34所，擴(kuò)大政府購買學(xué)前教育服務(wù)面。促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實(shí)施校際協(xié)同共建工程、“縣管校用”人事制度改革和教育管辦評分離改革。加快四川護(hù)理學(xué)院二期工程、西南財大天府學(xué)院、四川標(biāo)榜職業(yè)學(xué)院等建設(shè)。開展健康城市建設(shè)試點(diǎn)，打造衛(wèi)生城市升級版。在市人民醫(yī)院開展城市公立醫(yī)院綜合改革，鼓勵社會辦醫(yī)向高端化、專科化、規(guī)?；l(fā)展。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，預(yù)防控制重大疾病。做好全面放開二孩政策銜接。加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推動“德陽大舞臺”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)廣場;以“三講三愛兩進(jìn)步”為主題，推進(jìn)綿竹年畫進(jìn)萬家、上萬墻，推動農(nóng)村精神文明建設(shè);舉辦中國孔廟保護(hù)協(xié)會第十九次年會、第二屆三星堆絲綢之路戲劇季。大力實(shí)施體育惠民工程，積極備戰(zhàn)和參加省“十三運(yùn)會”。做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。深化“平安中國示范區(qū)”建設(shè)，推進(jìn)“主動警務(wù)戰(zhàn)略”成型配套，推進(jìn)農(nóng)村綜治信息化、管理網(wǎng)格化。實(shí)施“七五”普法，提升法治意識。依法化解疑難信訪積案和涉法涉訴信訪案件，及時回應(yīng)群眾合理訴求。全面落實(shí)欠薪治理體系，嚴(yán)厲打擊金融逃廢債行為和非法集資。始終把安全生產(chǎn)作為一切工作的底線，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。完善和落實(shí)覆蓋全過程的食品藥品監(jiān)管制度。進(jìn)一步完善防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理體系，妥善處置各類突發(fā)事件。做好國防動員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作。

七、轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

加快政府職能和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力以政府的勤奮指數(shù)，提升市民的幸福指數(shù)、城市的繁榮指數(shù)。

提升依法行政水平。自覺接受市人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，落實(shí)重大事項(xiàng)向市人大及其會報告和向市政協(xié)通報制度，切實(shí)做好建議提案辦理工作，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見，廣泛接受群眾、媒體和社會監(jiān)督。完善法治政府建設(shè)指標(biāo)體系和考評制度。健全重大行政決策法定程序，建立重大決策終身追究制和責(zé)任倒查制。推進(jìn)新型智庫建設(shè)，建立政府金融顧問制度。

提高政府行政效能。全面推行電子政務(wù)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+行政服務(wù)”，探索建設(shè)移動網(wǎng)上辦事大廳，加快信息互通互認(rèn)、開放共享，讓數(shù)據(jù)“多走路”、群眾“少跑腿”。積極推進(jìn)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。全面推進(jìn)政務(wù)公開，強(qiáng)化財政預(yù)算、重大項(xiàng)目、公共資源配置等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。建立行政權(quán)力清單動態(tài)管理機(jī)制，做到“行政權(quán)力進(jìn)目錄、目錄之外無權(quán)力”。

大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。堅決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府十項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，保持高壓態(tài)勢，防止“四風(fēng)”反彈。健全懲治和預(yù)防腐敗體系，推進(jìn)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督全覆蓋。完善債務(wù)管控機(jī)制，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，完成公務(wù)用車改革，整合公共資源交易平臺。全體公務(wù)員要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以“馬上就辦、真抓實(shí)干、辦就辦好、滴水穿石”的作風(fēng)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，盡心盡力做好各項(xiàng)工作，努力向全市人民交出一份滿意的答卷。

各位代表，全面創(chuàng)新改革孕育發(fā)展新動能，全面小康社會關(guān)系群眾新福祉。讓我們高舉中國夢的精神旗幟，弘揚(yáng)敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀品質(zhì)，緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委省政府和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，改革創(chuàng)新，昂首前行，努力開創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面，為實(shí)現(xiàn)“五個走在前列”、率先全面建成小康社會而努力奮斗!

德陽政府工作報告討論篇四

情牽百姓話民生，心系民樂謀發(fā)展。10月18日參加政協(xié)民樂縣第八屆委員會第一次會議的全體委員們，就政府工作報告進(jìn)行了協(xié)商討論。各組委員圍繞縣政府的中心工作踴躍發(fā)言，進(jìn)諍言、獻(xiàn)良策。委員們對過去五年的政府工作予以高度評價。委員們一致認(rèn)為，縣政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊抓西部大開發(fā)、國家支持甘肅加快發(fā)展等戰(zhàn)略機(jī)遇，扎扎實(shí)實(shí)地做了大量工作，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面都取得了顯著成績。特別是縣政府實(shí)施了一系列民生工程，讓老百姓實(shí)實(shí)在在地得到了實(shí)惠，享受到了發(fā)展成果。對今后加快推進(jìn)民樂振興發(fā)展的工作大局，思路清晰，內(nèi)容翔實(shí)，目標(biāo)明確。

政效能，全力推進(jìn)我縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。努力建設(shè)人民滿意的政府、放心的政府。

第二小組xxx委員認(rèn)為，政府工作報告實(shí)事求是。五年來，縣政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，一心為民辦實(shí)事，成績喜人。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會事業(yè)全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)大發(fā)展和精神文明雙豐收。報告描繪未來充滿生機(jī)活力的新民樂，振奮人心，必將激勵著委員們認(rèn)真履行職責(zé)，共建美好家園。

第三小組xxx委員認(rèn)為，報告客觀、實(shí)在，回顧總結(jié)五年的工作全面、到位，部署今后五年的工作目標(biāo)宏偉、遠(yuǎn)大，令人振奮，催人奮進(jìn)。近幾年來，政府工作抓得很實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。對實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。后五年的目標(biāo)定位高，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，善于和敢于抓住機(jī)會，進(jìn)行戰(zhàn)略重組和戰(zhàn)略投資，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，搶占競爭制高點(diǎn)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

有提高自主創(chuàng)新能力，培育和研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢產(chǎn)品作支撐，才能抵御外來的風(fēng)險和沖擊。

第五小組xxx委員認(rèn)為，報告總結(jié)過去系統(tǒng)具體，展望未來切合實(shí)際，始終貫穿科學(xué)發(fā)展觀。對今后工作，一是希望加大對教育的投入，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育、各類教育均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展；二是建議重視非公企業(yè)的發(fā)展，減輕其稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，在融資方面給予優(yōu)惠；三是采取措施，進(jìn)一步解決就業(yè)問題；四是盡快出臺我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興計劃，出臺優(yōu)惠政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是完善縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，合理配置城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，解決群眾“看病難”“看病貴”的問題。作為政協(xié)委員，今后一定要在工作中堅定信念，珍惜榮譽(yù)。一是要立足本職做好工作；二是要發(fā)揮優(yōu)勢做出貢獻(xiàn)，在建言獻(xiàn)策上有所作為，多獻(xiàn)改革之策，多獻(xiàn)發(fā)展之策，多獻(xiàn)和諧之策；三是服務(wù)社會樹立形象，多做理順情緒，化解矛盾，增進(jìn)共識的工作。

德陽政府工作報告討論篇五

德陽市是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)重要區(qū)域中心城市和成都經(jīng)濟(jì)區(qū)重要增長極，下面是本站小編給大家?guī)淼牡玛栒?/p>

歡迎閱讀!

各位代表：

我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審查。

20xx年工作回顧。

過去的一年，是全面深化改革的開局之年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和繁重艱巨的改革發(fā)展任務(wù)，在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市上下認(rèn)真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，深入實(shí)施全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和全市“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”，迎難而上，奮發(fā)有為，全市經(jīng)濟(jì)社會保持良好發(fā)展勢頭。

一、保持專注發(fā)展定力，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力，出臺穩(wěn)增長措施31條，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1515.6億元，增長9%;一般公共財政預(yù)算收入83.5億元、增長3.8%。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好。工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.8%、增速提升6位，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)99戶、總數(shù)達(dá)1227戶。廣漢、什邡、綿竹、中江被確定為全省首批工業(yè)強(qiáng)縣示范縣(市)。服務(wù)業(yè)有新提升，省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，成功舉辦第七屆中國國際中小企業(yè)交易會，服務(wù)業(yè)增加值增長8.8%。農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全年糧食總產(chǎn)量188.4萬噸、增加3760噸，預(yù)計肉類總產(chǎn)量38.8萬噸，新增農(nóng)民合作組織187個。

投資拉動明顯增強(qiáng)。完成全社會固定資產(chǎn)投資894.9億元、增長10.8%，142個省市重點(diǎn)項(xiàng)目全部完成年度投資目標(biāo)。完成工業(yè)投資441.4億元、增長9%，天成不銹鋼、信義玻璃等重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。完成服務(wù)業(yè)投資438.1億元，增長14.4%。金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度加大，中小微企業(yè)貸款余額269.05億元，比年初增加44.7億元。成功引進(jìn)長城資產(chǎn)管理公司與德陽銀行開展戰(zhàn)略合作。金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額1929.3億元，比年初增長7.2%;各項(xiàng)貸款余額1106.1億元，比年初增長10.6%。

消費(fèi)市場保持活躍。實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額529億元，增長13.1%。參加“川貨全國行”、“惠民購物全川行”活動取得顯著成效。文化休閑、網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費(fèi)升溫。舉辦“迎春購物月”、“美食文化節(jié)”等節(jié)假日促銷活動，帶動消費(fèi)15.3億元。旅游業(yè)快速發(fā)展，新增國家級4a級景區(qū)1個，舉辦全市第四屆旅發(fā)大會，實(shí)現(xiàn)旅游總收入120.6億元、增長30.2%。

二、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快。

狠抓產(chǎn)業(yè)升級、城市轉(zhuǎn)型、環(huán)保攻堅，質(zhì)量型增長、內(nèi)涵式發(fā)展邁出積極步伐。

結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)。三次產(chǎn)業(yè)比重為13.4:60.2:26.4，二、三產(chǎn)業(yè)比重分別提高0.1和0.4個百分點(diǎn)。老工業(yè)基地調(diào)整改造有序推進(jìn)，關(guān)閉和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)36戶。機(jī)械、食品、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度加大，完成技改投資329.3億元，增長17.3%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好，航空與燃機(jī)、新能源汽車、頁巖氣和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)躋身全省五大高端成長型產(chǎn)業(yè)，“東汽重型燃?xì)廨啓C(jī)自主研發(fā)項(xiàng)目”與“明日宇航機(jī)匣中心和數(shù)控中心項(xiàng)目”被列入省56個重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，4個項(xiàng)目被納入省50個服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目。西部特色農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè)成效明顯，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入592.47億元、增長17.68%。

創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深入實(shí)施。新增28家高新技術(shù)企業(yè)，預(yù)計實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值890億元、增長20.8%、總量居全省第三。新增國家級科技企業(yè)孵化器1個、省級企業(yè)技術(shù)中心5戶，獲省科技進(jìn)步獎17項(xiàng)。新增中國馳名商標(biāo)5件、四川名牌產(chǎn)品21個。政產(chǎn)學(xué)研合作不斷深入，與中科院成都分院共建德陽中科先進(jìn)制造創(chuàng)新育成中心，成立了新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟?？萍冀鹑谶M(jìn)一步融合，8家科技型企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌。推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，新增專利實(shí)施項(xiàng)目331項(xiàng)，實(shí)施國、省科技計劃項(xiàng)目109項(xiàng)，技術(shù)。

合同。

交易額增長98.8%?！半p百工程”成效明顯，前兩批雙百人才研發(fā)項(xiàng)目達(dá)38個。廣漢成功創(chuàng)建“國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市”。

城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進(jìn)。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)47.27%，提高1.41個百分點(diǎn)，新增建成區(qū)面積4.4平方公里，其中市區(qū)新增2.38平方公里。交通基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，成南鐵路、成德大道、綿茂公路、中金快速通道等項(xiàng)目加快推進(jìn)，旌江快速干線和廣青公路三期完工通車，建成通鄉(xiāng)通村公路254公里。華強(qiáng)溝和凱江湖水庫開工，64個重點(diǎn)水利項(xiàng)目完成投資12.83億元。中心城市和城市新區(qū)建設(shè)加快，79個市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資28.9億元，東一環(huán)路即將全線貫通。10個“百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)”完成投資6.4億元，開工“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊47個、竣工15個。實(shí)施戶籍等“五項(xiàng)改革”，新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制進(jìn)一步完善。

生態(tài)環(huán)保不斷進(jìn)步。成功申報國家資源綜合利用“雙百工程”示范基地，入選國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市。成功創(chuàng)建國家森林城市，國家衛(wèi)生城市通過專家評審。萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降率提前完成“”目標(biāo)，預(yù)計單位gdp能耗下降2.5%，主要污染物總量減排可全面完成。大力開展大氣污染綜合治理，實(shí)施大氣污染應(yīng)急攻堅，秸稈禁燒和綜合利用成效顯著。狠抓沱江流域水污染整治，完成重點(diǎn)治理項(xiàng)目26個。綠化造林穩(wěn)步推進(jìn)，森林覆蓋率提高0.5個百分點(diǎn)。治理水土流失面積125.6平方公里，新增耕地1.15萬畝。

三、全面深化改革開放，發(fā)展活力不斷釋放。

精心設(shè)計改革方案，以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破、整體聯(lián)動，有效推進(jìn)改革開放各項(xiàng)工作。

全面深化改革扎實(shí)開局。出臺13個專項(xiàng)改革實(shí)施方案，公立醫(yī)院、職業(yè)教育等6項(xiàng)改革被列為國家試點(diǎn)。簡政放權(quán)力度加大，調(diào)整和取消222項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，停收和免收22項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。加快機(jī)構(gòu)改革，完成市衛(wèi)計委、市工商局等機(jī)構(gòu)調(diào)整和職能整合。國資國企改革穩(wěn)步推進(jìn)。深化財稅體制改革，國有資本經(jīng)營預(yù)算實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“營改增”試點(diǎn)順利推進(jìn)。工商登記制度改革全面啟動，新登記公司和注冊資本分別增長58.6%、118.2%。加快公共資源交易改革，推行工程招投標(biāo)、政府集中采購電子化交易。農(nóng)村改革取得新進(jìn)展，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證完成90%工作量，農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)頒證試點(diǎn)工作全面完成，羅江農(nóng)村商業(yè)銀行正式掛牌。

開放水平日益提高。招商引資到位內(nèi)資680.1億元、增長0.7%，到位外資2.1億美元;完成進(jìn)出口總額38.8億美元、增長14.5%，其中出口31億美元、增長31.8%、保持全省第二位;對外投資1730萬美元。開放載體逐步完善，綜合保稅區(qū)項(xiàng)目納入國家發(fā)改委西部大開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目投資指導(dǎo)目錄，推出了全省首個小微企業(yè)短期出口信用保險政府統(tǒng)保平臺，德陽海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局開關(guān)開檢。外事、僑務(wù)、對臺工作取得新進(jìn)展。

區(qū)域合作不斷深化。成德同城化步伐加快，編制完成《成德同城化空間發(fā)展規(guī)劃》，成德綿樂城際鐵路通車，德陽銀行、交通銀行、華夏銀行、渤海銀行實(shí)現(xiàn)成德同城化結(jié)算。成德工業(yè)園投產(chǎn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)25戶。廣漢與青白江、新都打造邊界合作實(shí)驗(yàn)區(qū)，什邡、綿竹與彭州等地環(huán)龍門山旅游合作不斷深化。對口支援若爾蓋縣、阿壩縣工作深入推進(jìn)，42個援建項(xiàng)目完工18個，德阿產(chǎn)業(yè)園落戶綿竹。對口支援蘆山縣災(zāi)后重建扎實(shí)推進(jìn)，援建的蘆山產(chǎn)業(yè)集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房投入使用。

四、推動民生持續(xù)改善，社會事業(yè)全面發(fā)展。

千方百計保障和改善民生，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26998元，增長9.3%;農(nóng)民人均純收入11260元，增長11.5%。

民生工程深入實(shí)施?！笆?xiàng)民生工程”共投入資金70.05億元、比計劃增加4.54億元，新增17件民生實(shí)事。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.68萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.6%。20xx級藏區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計劃畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)95%。資助普通高中、中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生16961人和5053人。積極化解“大班額”問題，開工義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)用房12863平方米。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助24.88萬人次，發(fā)放醫(yī)療救助金8566.74萬元?？h級兒童福利指導(dǎo)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。大力實(shí)施“百萬安居工程”，開工保障性安居工程19789套、竣工9528套，為農(nóng)民工配租公共租賃住房1354套。扶持5.02萬農(nóng)村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件，解決10萬農(nóng)村人口飲水安全，完成1859戶農(nóng)村危房改造。

社保水平穩(wěn)步提升。整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，新增城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保3.06萬人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)142.2萬人，辦理城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險4500人。醫(yī)保水平進(jìn)一步提高，新增城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險7.72萬人，初步實(shí)現(xiàn)參保人員省市內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)算，城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合基本醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到390元/人，城鄉(xiāng)居民大病保險賠付比例達(dá)71.7%。推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新增(改造)養(yǎng)老床位3750張。提高了城市低保、農(nóng)村低保、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

公共服務(wù)均衡發(fā)展。新(改)建幼兒園6所。綿竹、廣漢義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家督導(dǎo)評估。四川職業(yè)護(hù)理學(xué)院一期完工，四川工業(yè)科技學(xué)院升格為本科學(xué)院，天一學(xué)院和指南針職業(yè)技術(shù)學(xué)校首批入駐師生1萬人。公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)，分級診療全面實(shí)施，縣級公立醫(yī)院托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院試點(diǎn)工作成效明顯，全科醫(yī)生團(tuán)隊簽約服務(wù)全域推進(jìn)，取消藥品加成累計為群眾讓利8300多萬元。廣漢、羅江血吸蟲病傳播阻斷達(dá)標(biāo)。文化惠民工程扎實(shí)開展，建成331個省級“幸福美麗新村(社區(qū))文化院壩”，舉辦德陽燈會、端午龍舟賽等民俗文化活動。體育事業(yè)不斷發(fā)展，新建全民健身苑15個、農(nóng)民健身工程113個，在“省十二運(yùn)會”上取得佳績。全市人口自然增長率1.48‰，單獨(dú)兩孩辦證5289例。

社會治理邁出新步伐?！捌桨仓袊痉秴^(qū)”創(chuàng)建深入開展，社會治安防控網(wǎng)絡(luò)不斷完善，刑事案件下降8.9%?！胺ㄖ蔚玛枴痹鷮?shí)推進(jìn)，“法律七進(jìn)”及村規(guī)民約“中江經(jīng)驗(yàn)”在全省推廣。完成第九屆村(居)民委員會換屆選舉，全面推行村民議事會議制度。在全國首創(chuàng)“鄰里鄉(xiāng)親互助會”，政府救濟(jì)與民間互助得到有機(jī)結(jié)合。在居家養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域探索政府購買社會組織服務(wù)。加強(qiáng)群眾和信訪工作，“12345”為民服務(wù)平臺投入運(yùn)行。道路、生產(chǎn)、食品、藥品等安全形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，建成19個省級安全社區(qū)。防災(zāi)減災(zāi)和突發(fā)事件處置能力不斷提升。國防動員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作繼續(xù)加強(qiáng)。

五、強(qiáng)化政府自身建設(shè)，行政效能不斷提高。

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成效明顯。以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，聚焦“四風(fēng)”問題，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，開展“9+2”專項(xiàng)整治，狠抓問題整改落實(shí)，政府機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，服務(wù)效率明顯提升，一批聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題得到切實(shí)解決。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，全市同比減少4663萬元、較預(yù)算下降18.5%。加強(qiáng)文山會海治理，市政府文件和全市性會議分別減少14.7%、7.8%。

依法行政深入推進(jìn)。自覺接受市人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議109件、政協(xié)提案210件。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅持政府常務(wù)會學(xué)法，普遍建立法律顧問制度，調(diào)整充實(shí)市政府法律顧問團(tuán)，村(社區(qū))全部配備法律顧問，4個村被授予“全國民主法治示范村”，我市行政復(fù)議工作經(jīng)驗(yàn)在全國交流。

政務(wù)服務(wù)得到提升。深化“兩集中兩到位”，清理審批前置條件1254個，橫向并聯(lián)審批和縱向聯(lián)動審批機(jī)制進(jìn)一步完善。建成“一目錄、一廳、兩平臺”，行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺開通運(yùn)行，清理并晾曬“權(quán)力清單”6403項(xiàng)。全程代辦投資項(xiàng)目375個，立項(xiàng)投資額1539億元;建立投資項(xiàng)目統(tǒng)一收費(fèi)、規(guī)范減免機(jī)制，辦理減免金額1207萬元。搭建公開規(guī)范的涉審中介平臺，試點(diǎn)地區(qū)的政府投資項(xiàng)目中介服務(wù)費(fèi)下浮50%、服務(wù)效率提升70%。

統(tǒng)計調(diào)查、檔案、民族宗教、住房公積金、婦女兒童、青年、老齡、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會等工作取得新進(jìn)展。

各位代表，過去的一年，我們在“穩(wěn)增長”中增添了新動力，在“調(diào)結(jié)構(gòu)”中邁出了新步伐，在“促改革”中實(shí)現(xiàn)了新突破，在“惠民生”中取得了新業(yè)績。成績來之不易，歸功于全市人民的共同努力。在此，我代表市人民政府，向市人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和全市人民，向駐地人民解放軍、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心、支持德陽發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

同時，我們也清醒看到，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然存在，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)還很艱巨;工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益有待提高，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平及層次需要提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式亟需轉(zhuǎn)變;投資增長后勁不足，項(xiàng)目支撐作用還需增強(qiáng);中心城市聚集輻射力不足，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力有待提升;財政持續(xù)增收困難，收支平衡壓力突出;社會穩(wěn)定壓力依然較重，社會治理仍需進(jìn)一步加強(qiáng);政府職能轉(zhuǎn)變還沒有完全到位，發(fā)展環(huán)境還需優(yōu)化。對此，我們將在今后工作中加倍努力，積極解決。

20xx年工作安排。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn)、風(fēng)險和矛盾化解艱難。同時，我們也要看到，德陽正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙加速”時期，發(fā)展?jié)摿Υ?，發(fā)展基礎(chǔ)好，發(fā)展動力足。我們要堅定信心，積極作為，以改革開放的新思路、轉(zhuǎn)型升級的新舉措，搶抓新常態(tài)發(fā)展中的新機(jī)遇，贏得經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新成果。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中四中全會和省委十屆四次五次全會精神，特別是系列重要講話精神，按照中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議要求，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，突出產(chǎn)業(yè)帶動、內(nèi)需拉動、創(chuàng)新驅(qū)動、改革推動，加強(qiáng)民生保障，強(qiáng)化風(fēng)險防控，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右;全社會固定資產(chǎn)投資950億元左右;一般公共財政預(yù)算收入85.67億元;社會消費(fèi)品零售總額增長12%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%左右;農(nóng)民人均純收入增長10%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);節(jié)能減排達(dá)到國家和省的要求。

一、堅持穩(wěn)中求進(jìn)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益。

加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，突出增量優(yōu)質(zhì)、存量優(yōu)化，大力發(fā)現(xiàn)培育新增長點(diǎn)，在更高層次上加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

狠抓工業(yè)提質(zhì)增效。堅定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，引導(dǎo)機(jī)械行業(yè)向研發(fā)設(shè)計、智能制造、營銷和服務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)延伸;引導(dǎo)化工行業(yè)向精細(xì)化工、特種化工、清潔生產(chǎn)方向發(fā)展;引導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)緊盯市場調(diào)整結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育航空與燃機(jī)、新能源汽車、新材料三大高端成長型產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)電科特飛、東汽燃機(jī)、明日宇航、什邡煙廠技改等20個重大項(xiàng)目建設(shè)。推動園區(qū)調(diào)位升級，加快德陽廣漢國家高新區(qū)創(chuàng)建，支持中江創(chuàng)建省級高新區(qū)，抓好通航產(chǎn)業(yè)園、石墨烯產(chǎn)業(yè)園、石油天然氣裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。促進(jìn)工業(yè)化信息化融合，加快智慧城市建設(shè)，推進(jìn)“工業(yè)云制造”基地、“工業(yè)云服務(wù)”平臺和“云計算中心”建設(shè)。加大企業(yè)服務(wù)力度，支持企業(yè)拓展市場、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和經(jīng)營模式創(chuàng)新，“一企一策”幫助困難企業(yè)。

提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主攻方向，研究出臺更具突破性的政策措施，促進(jìn)服務(wù)業(yè)比重提高、業(yè)態(tài)提升。扎實(shí)推進(jìn)省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，突出抓好“五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)”。完善現(xiàn)代物流體系，支持大型制造企業(yè)剝離和外包物流業(yè)務(wù)，發(fā)展壯大物流龍頭企業(yè)。大力發(fā)展電子商務(wù)，加快當(dāng)當(dāng)網(wǎng)西南電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、普洛斯電子商務(wù)物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。打造城市商圈、特色商業(yè)街，抓好服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。積極引進(jìn)大型會展專業(yè)公司，促進(jìn)會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引導(dǎo)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。提升旅游設(shè)施，打造文化游、鄉(xiāng)村游、古鎮(zhèn)游、賞花品果游，彰顯旅游特色。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，開展整縣整鄉(xiāng)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建，繼續(xù)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億示范工程和糧經(jīng)復(fù)合種植基地建設(shè)工程。調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大糧油、蔬菜、生豬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地，鞏固發(fā)展小家禽、水果、干果、中藥材等區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建優(yōu)勢區(qū)域布局和專業(yè)生產(chǎn)格局。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)資金投入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)，拓寬農(nóng)民增收渠道。

二、堅持改革創(chuàng)新，催生發(fā)展新動力新活力。

把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，全面落實(shí)深化改革“規(guī)定動作”，大膽探索德陽改革“自選動作”，不斷釋放改革紅利。

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。認(rèn)真落實(shí)已出臺的改革措施，抓緊制定具體改革方案，有序推進(jìn)各項(xiàng)改革。完善現(xiàn)代市場體系，扎實(shí)推進(jìn)信用體系建設(shè)，深化商事登記制度改革，堅持寬進(jìn)嚴(yán)管，逐步推行先照后證。深化以管資本為主的國資監(jiān)管體系改革，推進(jìn)市屬國有停產(chǎn)企業(yè)“人資分離”改革，大力發(fā)展以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)的混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快國有企業(yè)生活區(qū)移交屬地社區(qū)管理工作。深化行政管理體制改革，全面推行“四項(xiàng)清單”，加大行政審批權(quán)限精簡下放力度。推動優(yōu)化行政層級和行政區(qū)劃設(shè)置改革。推進(jìn)財稅體制改革，深化財政專項(xiàng)資金管理改革，完善市、區(qū)分稅制財政體制，合理控制政府性債務(wù)，清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策。完成公務(wù)用車改革。深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證，推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易(流轉(zhuǎn))服務(wù)體系;創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資機(jī)制，探索和擴(kuò)大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn)。

著力激發(fā)創(chuàng)新活力。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體制改革，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生增長動力。提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，新增10家高新技術(shù)企業(yè)、20家創(chuàng)新型企業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、配套資金鏈，組織實(shí)施80項(xiàng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動企業(yè)與川大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科研單位開展項(xiàng)目對接，抓好中科育成中心等創(chuàng)新載體建設(shè)。加快推進(jìn)德陽市科技館建設(shè)。推動科技金融結(jié)合，開展股權(quán)融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、債券融資。深入推進(jìn)“雙百工程”，引進(jìn)培育一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才特別是領(lǐng)軍人才。繼續(xù)開展“國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市”創(chuàng)建，抓好“國家創(chuàng)新驅(qū)動助力示范區(qū)”工作。

深入推進(jìn)開放合作。以開放促改革、以開放促創(chuàng)新。把握“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶機(jī)遇，加快德陽綜合保稅區(qū)籌建，提升海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫服務(wù)能力，加強(qiáng)與沿海沿江沿邊城市通關(guān)協(xié)作，培育內(nèi)陸開放新優(yōu)勢。深度融入成都經(jīng)濟(jì)區(qū)，大力推進(jìn)成德同城化，加快成德工業(yè)園、德阿產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持羅江與綿陽開展產(chǎn)業(yè)合作。突出產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)招商，積極參加西博會、中外知名企業(yè)四川行等活動，確保到位內(nèi)資650億元，利用外資2.1億美元。服務(wù)企業(yè)“走出去”，提升發(fā)展出口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品、鈦白粉等優(yōu)勢產(chǎn)品出口，完成進(jìn)出口總額36億美元左右。抓好對口援建蘆山縣、阿壩縣和若爾蓋縣工作，加強(qiáng)與北京、江蘇援建省市的聯(lián)系，深化與珠三角、長三角等區(qū)域合作。

大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，支持各縣(市、區(qū))突出特色、錯位發(fā)展，充分釋放縣域經(jīng)濟(jì)活力。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大全市在規(guī)劃、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、扶貧攻堅等方面的協(xié)調(diào)力度。毫不動搖支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)財政扶持、稅收優(yōu)惠、用地保障等政策措施，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。扶持中小微民營企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改制重組，激發(fā)民資民智民力的活力和創(chuàng)造力。積極幫助民營企業(yè)破解發(fā)展中的難題。

三、強(qiáng)化投資促進(jìn)，不斷釋放投資消費(fèi)潛力。

發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用和消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，促進(jìn)政府投資與民間投資共同發(fā)力。

切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)169個省市重點(diǎn)項(xiàng)目，確保完成年度投資265.5億元。抓好綿茂公路建設(shè)，配合做好成南鐵路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)成德大道、中金快速通道通車，開工成都經(jīng)濟(jì)區(qū)外環(huán)線高速公路東段、加速北段招標(biāo)，開展德中快速通道前期工作，推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。加快華強(qiáng)溝、凱江湖、八角等水庫建設(shè)，開工石泉水庫，做好三漁、豐家橋、姜家橋等水庫前期工作。狠抓項(xiàng)目開工竣工，形成更大的投資額和實(shí)物工作量。

完善投融資服務(wù)體系。主動對接國家政策支持和投資結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，力爭更多項(xiàng)目納入國省“盤子”。發(fā)揮政府資金引領(lǐng)作用，用好基本建設(shè)資金和投融資平臺，引導(dǎo)更多社會資本進(jìn)入公用事業(yè)、民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域。加強(qiáng)金融服務(wù)創(chuàng)新，搭建銀政企對接平臺，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對科技型企業(yè)、中小微企業(yè)的支持力度，鼓勵金融機(jī)構(gòu)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。加快推進(jìn)農(nóng)村信用合作社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，支持德陽銀行改革發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)，探索保險資金支持重大項(xiàng)目融資方式。開展多層次資本市場直接融資，推動符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債、中小企業(yè)集合債券。依法嚴(yán)厲打擊非法集資，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。

著力激發(fā)消費(fèi)潛力。借成德綿樂城際鐵路投運(yùn)之機(jī)，大力發(fā)展特色餐飲、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，吸引外來消費(fèi)。積極參與“惠民購物全川行”、“川貨全國行”、“萬企出國門”三大活動，拓展市場需求。大力發(fā)展信息消費(fèi)、健康養(yǎng)老、旅游文化、汽車消費(fèi)等拉動力強(qiáng)的消費(fèi)熱點(diǎn)。創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物、信貸消費(fèi)、租賃消費(fèi)等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。搭建各類促銷平臺，辦好“德陽造”名優(yōu)特新產(chǎn)品展銷會等活動，繁榮節(jié)假日市場。

四、注重統(tǒng)籌推進(jìn)，加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。

新型城鎮(zhèn)化是最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，要堅持走以人為核心的新型城鎮(zhèn)化道路，力爭城鎮(zhèn)化率提高1.6個百分點(diǎn)。

提升中心城區(qū)品質(zhì)。打造中心突出、功能完善、生態(tài)優(yōu)美的區(qū)域中心大城市，增強(qiáng)聚集力、輻射力、帶動力。科學(xué)推進(jìn)城市新區(qū)建設(shè)，完善新區(qū)規(guī)劃體系，強(qiáng)化產(chǎn)城互動，加速產(chǎn)業(yè)、人口聚集，重點(diǎn)抓好漓江路大橋、長江西路延長線、漓江路和沱江路下穿寶成線一期等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大舊城和棚戶區(qū)改造力度，注重保護(hù)和傳承歷史文化，加強(qiáng)立體交通和地下管網(wǎng)體系建設(shè)，發(fā)展城市公交、城鄉(xiāng)公交、城際公交。構(gòu)建城市管理長效機(jī)制，鞏固創(chuàng)國衛(wèi)成果，堅決打擊違法建設(shè)行為。加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)建設(shè)，增加“郵票綠地”和“袖珍廣場”，將旌東新區(qū)起步區(qū)建設(shè)成為國家標(biāo)準(zhǔn)的綠色生態(tài)城區(qū)。

推動城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展。加快全市域一體化進(jìn)程，推進(jìn)“1+5+x”城鎮(zhèn)群建設(shè)，構(gòu)建“三環(huán)五廊”市域空間結(jié)構(gòu)，搞好濕地資源保護(hù)、綠道網(wǎng)建設(shè)。加快縣域城市發(fā)展，完善縣域快速通道和城際間一體化交通聯(lián)系，聯(lián)動抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)和縣域城市新區(qū)建設(shè)，提高縣域城市綜合承載力。抓好重點(diǎn)鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設(shè)，結(jié)合資源稟賦明確發(fā)展定位，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，探索整鎮(zhèn)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，抓好“百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)”工作。

加快建設(shè)幸福美麗新村。堅持規(guī)劃先行，集中連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，新(改)建幸福美麗新村50個、新村聚居點(diǎn)160個。堅持產(chǎn)村相融，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加大新村建設(shè)投入，整合各類項(xiàng)目資金，完善新村建設(shè)資金分擔(dān)機(jī)制，抓好農(nóng)村飲水安全、電網(wǎng)改造升級、沼氣建設(shè)等工程，改造農(nóng)村危房1208戶，幫助4.5萬農(nóng)村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件。積極解決農(nóng)村空心化、老齡化、“三留守”等問題。提高農(nóng)民素質(zhì)，推動“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進(jìn)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，積極引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民到城鎮(zhèn)落戶。推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民工住房保障行動”，完善并落實(shí)好農(nóng)民工參加各項(xiàng)社會保險政策，保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受教育，加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)增收技能培訓(xùn)。

五、突出生態(tài)文明，打造宜居生態(tài)綠色家園。

生態(tài)環(huán)境是生存之本、發(fā)展之基和民生之需。實(shí)施最嚴(yán)格的源頭保護(hù)、總量控制、責(zé)任追究制度，提升環(huán)境質(zhì)量。

強(qiáng)化節(jié)能減排。抓好節(jié)能減排財政政策綜合示范城市工作，推動典型示范項(xiàng)目實(shí)施。將節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，鼓勵工業(yè)項(xiàng)目采用節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)工藝，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)20余戶。切實(shí)抓好主要污染物總量減排，扎實(shí)推進(jìn)主要污染物總量指標(biāo)有償使用，建立排污權(quán)交易市場，全面開展排污許可證核發(fā)工作。

高效利用資源。建立項(xiàng)目用地退出機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行用地投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，用好增量、盤活存量，提高土地資源利用效益。突出循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，抓好國家資源綜合利用“雙百工程”，提高磷石膏、秸稈等資源的綜合利用率，探索綜合利用產(chǎn)業(yè)化路徑。建成天元城市生活污水處理廠，完善污水處理廠配套管網(wǎng)。加強(qiáng)垃圾源頭治理和控制，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠，推進(jìn)生活垃圾資源化、無害化處理。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保。狠抓大氣污染整治，抓好工業(yè)污染脫硫脫硝、建筑揚(yáng)塵、餐飲油煙、燃煤鍋爐淘汰、油氣回收等大氣污染防治工作，強(qiáng)化機(jī)動車尾氣治理，加強(qiáng)秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控。深入推進(jìn)水環(huán)境治理，重點(diǎn)抓好沱江流域德陽段水污染綜合防治，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施全流域河道禁養(yǎng)，治理農(nóng)村面源污染。鞏固天然林保護(hù)、退耕還林、森林城市創(chuàng)建等成果，抓好林業(yè)有害生物普查，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，搞好重大地質(zhì)災(zāi)害隱患治理和水土保持工作。

六、強(qiáng)化民生改善，切實(shí)保障和增進(jìn)民生福祉。

突出富民、惠民、利民導(dǎo)向，深入實(shí)施“十大民生工程”和新增民生實(shí)事，讓發(fā)展成果更好更公平惠及群眾。

全面落實(shí)惠民政策。推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制改革，積極創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、困難群眾和進(jìn)城農(nóng)民的就業(yè)問題，新增就業(yè)3.2萬人。推進(jìn)社會保障制度改革，全面啟動全民參保登記試點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)醫(yī)保整合，開展城鎮(zhèn)職工大病保險工作，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策、待遇、系統(tǒng)結(jié)算“三統(tǒng)一”。健全最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)合理增長機(jī)制。推進(jìn)收入分配制度改革，加大工資集體協(xié)商力度，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度和工資制度改革。繼續(xù)實(shí)施“百萬安居工程”，開工保障性安居工程29209套，其中棚戶區(qū)改造27757套。抓好社會救助、防災(zāi)減災(zāi)、社會福利、公益慈善體系建設(shè)。

加快發(fā)展社會事業(yè)。實(shí)施第二輪學(xué)前教育三年行動計劃，加大幼兒園建設(shè)力度。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保旌陽、什邡、中江、羅江通過縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評估，新(改)建小學(xué)38所。構(gòu)建產(chǎn)教融合的現(xiàn)代職教體系，全力推進(jìn)四川護(hù)理職業(yè)學(xué)院、西南財大天府學(xué)院建設(shè)。強(qiáng)化縣級公立醫(yī)院改革，深化取消藥品加成工作，完善分級診療制度，鼓勵城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)與縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行技術(shù)合作，試行醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。搞好重大疾病和地方病防控，確保旌陽、中江血吸蟲病傳播阻斷達(dá)標(biāo)，強(qiáng)化艾滋病教育、預(yù)防和控制。穩(wěn)妥推進(jìn)生育新政，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。廣泛開展群眾性文化創(chuàng)建和全民閱讀活動，實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。開展全民健身活動，打造戶外休閑運(yùn)動基地，提高競技體育水平。

創(chuàng)新和加強(qiáng)社會治理。全面推進(jìn)社會治理體制機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)依法治理、源頭治理、綜合治理。改進(jìn)社會治理方式，建立完善村(社區(qū))民情懇談、民主議事和民主監(jiān)督制度。支持社會組織發(fā)展，簡化社會組織登記手續(xù)，加快實(shí)施政社分開，擴(kuò)大政府購買社會組織服務(wù)。深入開展法治宣傳教育，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)。深入推進(jìn)“平安中國示范區(qū)”建設(shè)，創(chuàng)新預(yù)防和化解社會矛盾體制，強(qiáng)化社會治安防控體系和應(yīng)急能力建設(shè)，建立食品源產(chǎn)地可追溯和質(zhì)量標(biāo)識制度，堅決遏制重特大安全事故，抓好15個省級安全社區(qū)建設(shè)。做好國防動員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作。

七、著力轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。

把嚴(yán)格依法辦事貫穿于政府工作的各個環(huán)節(jié)，大力提升治理能力和服務(wù)能力，努力打造人民滿意政府。

推進(jìn)依法行政。堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。自覺接受市人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督。強(qiáng)化政府內(nèi)部層級監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察、財政監(jiān)督和審計監(jiān)督。健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策必經(jīng)程序。強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查。推進(jìn)綜合執(zhí)法和行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)。

提高行政效能。強(qiáng)化政府執(zhí)行職責(zé)，健全行政責(zé)任體系，改進(jìn)考核評價辦法，優(yōu)化績效管理體系，著力提升執(zhí)行力。深化“為民服務(wù)陽光行動”，發(fā)揮行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺作用，促進(jìn)權(quán)力依法、公開、便民、高效運(yùn)行。健全并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批、“一窗進(jìn)出”運(yùn)行機(jī)制;推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化;完善四級政務(wù)服務(wù)體系功能。健全投資項(xiàng)目全程代辦機(jī)制。規(guī)范中介服務(wù)平臺，建立信用評價和清退機(jī)制。

強(qiáng)化勤政廉政。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈。深入貫徹省委“兩個意見”，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)工程建設(shè)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和省、市各項(xiàng)禁令，堅持勤儉辦事，進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)。

各位代表，新常態(tài)意味著新考驗(yàn)，新常態(tài)蘊(yùn)藏著新機(jī)遇。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新求進(jìn)，拼搏實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)全市“兩個跨越、兩個率先”的目標(biāo)而努力奮斗!

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德陽政府工作報告討論篇六

把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，全面落實(shí)深化改革“規(guī)定動作”，大膽探索德陽改革“自選動作”，不斷釋放改革紅利。

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。認(rèn)真落實(shí)已出臺的改革措施，抓緊制定具體改革方案，有序推進(jìn)各項(xiàng)改革。完善現(xiàn)代市場體系，扎實(shí)推進(jìn)信用體系建設(shè)，深化商事登記制度改革，堅持寬進(jìn)嚴(yán)管，逐步推行先照后證。深化以管資本為主的國資監(jiān)管體系改革，推進(jìn)市屬國有停產(chǎn)企業(yè)“人資分離”改革，大力發(fā)展以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)的混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快國有企業(yè)生活區(qū)移交屬地社區(qū)管理工作。深化行政管理體制改革，全面推行“四項(xiàng)清單”，加大行政審批權(quán)限精簡下放力度。推動優(yōu)化行政層級和行政區(qū)劃設(shè)置改革。推進(jìn)財稅體制改革，深化財政專項(xiàng)資金管理改革，完善市、區(qū)分稅制財政體制，合理控制政府性債務(wù)，清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策。完成公務(wù)用車改革。深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證，推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易(流轉(zhuǎn))服務(wù)體系;創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資機(jī)制，探索和擴(kuò)大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn)。

著力激發(fā)創(chuàng)新活力。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體制改革，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生增長動力。提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，新增10家高新技術(shù)企業(yè)、20家創(chuàng)新型企業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、配套資金鏈，組織實(shí)施80項(xiàng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動企業(yè)與川大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科研單位開展項(xiàng)目對接，抓好中科育成中心等創(chuàng)新載體建設(shè)。加快推進(jìn)德陽市科技館建設(shè)。推動科技金融結(jié)合，開展股權(quán)融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、債券融資。深入推進(jìn)“雙百工程”，引進(jìn)培育一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才特別是領(lǐng)軍人才。繼續(xù)開展“國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市”創(chuàng)建，抓好“國家創(chuàng)新驅(qū)動助力示范區(qū)”工作。

深入推進(jìn)開放合作。以開放促改革、以開放促創(chuàng)新。把握“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶機(jī)遇，加快德陽綜合保稅區(qū)籌建，提升海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫服務(wù)能力，加強(qiáng)與沿海沿江沿邊城市通關(guān)協(xié)作，培育內(nèi)陸開放新優(yōu)勢。深度融入成都經(jīng)濟(jì)區(qū)，大力推進(jìn)成德同城化，加快成德工業(yè)園、德阿產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持羅江與綿陽開展產(chǎn)業(yè)合作。突出產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)招商，積極參加西博會、中外知名企業(yè)四川行等活動，確保到位內(nèi)資650億元，利用外資2.1億美元。服務(wù)企業(yè)“走出去”，提升發(fā)展出口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品、鈦白粉等優(yōu)勢產(chǎn)品出口，完成進(jìn)出口總額36億美元左右。抓好對口援建蘆山縣、阿壩縣和若爾蓋縣工作，加強(qiáng)與北京、江蘇援建省市的聯(lián)系，深化與珠三角、長三角等區(qū)域合作。

大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，支持各縣(市、區(qū))突出特色、錯位發(fā)展，充分釋放縣域經(jīng)濟(jì)活力。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大全市在規(guī)劃、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、扶貧攻堅等方面的協(xié)調(diào)力度。毫不動搖支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)財政扶持、稅收優(yōu)惠、用地保障等政策措施，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。扶持中小微民營企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改制重組，激發(fā)民資民智民力的活力和創(chuàng)造力。積極幫助民營企業(yè)破解發(fā)展中的難題。

三、強(qiáng)化投資促進(jìn)，不斷釋放投資消費(fèi)潛力。

發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用和消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，促進(jìn)政府投資與民間投資共同發(fā)力。

切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)169個省市重點(diǎn)項(xiàng)目，確保完成年度投資265.5億元。抓好綿茂公路建設(shè)，配合做好成南鐵路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)成德大道、中金快速通道通車，開工成都經(jīng)濟(jì)區(qū)外環(huán)線高速公路東段、加速北段招標(biāo)，開展德中快速通道前期工作，推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。加快華強(qiáng)溝、凱江湖、八角等水庫建設(shè)，開工石泉水庫，做好三漁、豐家橋、姜家橋等水庫前期工作。狠抓項(xiàng)目開工竣工，形成更大的投資額和實(shí)物工作量。

完善投融資服務(wù)體系。主動對接國家政策支持和投資結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，力爭更多項(xiàng)目納入國省“盤子”。發(fā)揮政府資金引領(lǐng)作用，用好基本建設(shè)資金和投融資平臺，引導(dǎo)更多社會資本進(jìn)入公用事業(yè)、民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域。加強(qiáng)金融服務(wù)創(chuàng)新，搭建銀政企對接平臺，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對科技型企業(yè)、中小微企業(yè)的支持力度，鼓勵金融機(jī)構(gòu)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。加快推進(jìn)農(nóng)村信用合作社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，支持德陽銀行改革發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)，探索保險資金支持重大項(xiàng)目融資方式。開展多層次資本市場直接融資，推動符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債、中小企業(yè)集合債券。依法嚴(yán)厲打擊非法集資，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。

著力激發(fā)消費(fèi)潛力。借成德綿樂城際鐵路投運(yùn)之機(jī)，大力發(fā)展特色餐飲、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，吸引外來消費(fèi)。積極參與“惠民購物全川行”、“川貨全國行”、“萬企出國門”三大活動，拓展市場需求。大力發(fā)展信息消費(fèi)、健康養(yǎng)老、旅游文化、汽車消費(fèi)等拉動力強(qiáng)的消費(fèi)熱點(diǎn)。創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物、信貸消費(fèi)、租賃消費(fèi)等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。搭建各類促銷平臺，辦好“德陽造”名優(yōu)特新產(chǎn)品展銷會等活動，繁榮節(jié)假日市場。

四、注重統(tǒng)籌推進(jìn)，加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。

新型城鎮(zhèn)化是最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，要堅持走以人為核心的新型城鎮(zhèn)化道路，力爭城鎮(zhèn)化率提高1.6個百分點(diǎn)。

提升中心城區(qū)品質(zhì)。打造中心突出、功能完善、生態(tài)優(yōu)美的區(qū)域中心大城市，增強(qiáng)聚集力、輻射力、帶動力?？茖W(xué)推進(jìn)城市新區(qū)建設(shè)，完善新區(qū)規(guī)劃體系，強(qiáng)化產(chǎn)城互動，加速產(chǎn)業(yè)、人口聚集，重點(diǎn)抓好漓江路大橋、長江西路延長線、漓江路和沱江路下穿寶成線一期等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大舊城和棚戶區(qū)改造力度，注重保護(hù)和傳承歷史文化，加強(qiáng)立體交通和地下管網(wǎng)體系建設(shè)，發(fā)展城市公交、城鄉(xiāng)公交、城際公交。構(gòu)建城市管理長效機(jī)制，鞏固創(chuàng)國衛(wèi)成果，堅決打擊違法建設(shè)行為。加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)建設(shè)，增加“郵票綠地”和“袖珍廣場”，將旌東新區(qū)起步區(qū)建設(shè)成為國家標(biāo)準(zhǔn)的綠色生態(tài)城區(qū)。

推動城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展。加快全市域一體化進(jìn)程，推進(jìn)“1+5+x”城鎮(zhèn)群建設(shè)，構(gòu)建“三環(huán)五廊”市域空間結(jié)構(gòu)，搞好濕地資源保護(hù)、綠道網(wǎng)建設(shè)。加快縣域城市發(fā)展，完善縣域快速通道和城際間一體化交通聯(lián)系，聯(lián)動抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)和縣域城市新區(qū)建設(shè)，提高縣域城市綜合承載力。抓好重點(diǎn)鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設(shè)，結(jié)合資源稟賦明確發(fā)展定位，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，探索整鎮(zhèn)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，抓好“百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)”工作。

加快建設(shè)幸福美麗新村。堅持規(guī)劃先行，集中連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，新(改)建幸福美麗新村50個、新村聚居點(diǎn)160個。堅持產(chǎn)村相融，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加大新村建設(shè)投入，整合各類項(xiàng)目資金，完善新村建設(shè)資金分擔(dān)機(jī)制，抓好農(nóng)村飲水安全、電網(wǎng)改造升級、沼氣建設(shè)等工程，改造農(nóng)村危房1208戶，幫助4.5萬農(nóng)村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件。積極解決農(nóng)村空心化、老齡化、“三留守”等問題。提高農(nóng)民素質(zhì)，推動“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進(jìn)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，積極引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民到城鎮(zhèn)落戶。推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民工住房保障行動”，完善并落實(shí)好農(nóng)民工參加各項(xiàng)社會保險政策，保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受教育，加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)增收技能培訓(xùn)。

五、突出生態(tài)文明，打造宜居生態(tài)綠色家園。

生態(tài)環(huán)境是生存之本、發(fā)展之基和民生之需。實(shí)施最嚴(yán)格的源頭保護(hù)、總量控制、責(zé)任追究制度，提升環(huán)境質(zhì)量。

強(qiáng)化節(jié)能減排。抓好節(jié)能減排財政政策綜合示范城市工作，推動典型示范項(xiàng)目實(shí)施。將節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，鼓勵工業(yè)項(xiàng)目采用節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)工藝，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)20余戶。切實(shí)抓好主要污染物總量減排，扎實(shí)推進(jìn)主要污染物總量指標(biāo)有償使用，建立排污權(quán)交易市場，全面開展排污許可證核發(fā)工作。

高效利用資源。建立項(xiàng)目用地退出機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行用地投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，用好增量、盤活存量，提高土地資源利用效益。突出循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，抓好國家資源綜合利用“雙百工程”，提高磷石膏、秸稈等資源的綜合利用率，探索綜合利用產(chǎn)業(yè)化路徑。建成天元城市生活污水處理廠，完善污水處理廠配套管網(wǎng)。加強(qiáng)垃圾源頭治理和控制，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠，推進(jìn)生活垃圾資源化、無害化處理。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保。狠抓大氣污染整治，抓好工業(yè)污染脫硫脫硝、建筑揚(yáng)塵、餐飲油煙、燃煤鍋爐淘汰、油氣回收等大氣污染防治工作，強(qiáng)化機(jī)動車尾氣治理，加強(qiáng)秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控。深入推進(jìn)水環(huán)境治理，重點(diǎn)抓好沱江流域德陽段水污染綜合防治，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施全流域河道禁養(yǎng)，治理農(nóng)村面源污染。鞏固天然林保護(hù)、退耕還林、森林城市創(chuàng)建等成果，抓好林業(yè)有害生物普查，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，搞好重大地質(zhì)災(zāi)害隱患治理和水土保持工作。

六、強(qiáng)化民生改善，切實(shí)保障和增進(jìn)民生福祉。

突出富民、惠民、利民導(dǎo)向，深入實(shí)施“十大民生工程”和新增民生實(shí)事，讓發(fā)展成果更好更公平惠及群眾。

全面落實(shí)惠民政策。推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制改革，積極創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、困難群眾和進(jìn)城農(nóng)民的就業(yè)問題，新增就業(yè)3.2萬人。推進(jìn)社會保障制度改革，全面啟動全民參保登記試點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)醫(yī)保整合，開展城鎮(zhèn)職工大病保險工作，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策、待遇、系統(tǒng)結(jié)算“三統(tǒng)一”。健全最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)合理增長機(jī)制。推進(jìn)收入分配制度改革，加大工資集體協(xié)商力度，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度和工資制度改革。繼續(xù)實(shí)施“百萬安居工程”，開工保障性安居工程29209套，其中棚戶區(qū)改造27757套。抓好社會救助、防災(zāi)減災(zāi)、社會福利、公益慈善體系建設(shè)。

加快發(fā)展社會事業(yè)。實(shí)施第二輪學(xué)前教育三年行動計劃，加大幼兒園建設(shè)力度。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保旌陽、什邡、中江、羅江通過縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評估，新(改)建小學(xué)38所。構(gòu)建產(chǎn)教融合的現(xiàn)代職教體系，全力推進(jìn)四川護(hù)理職業(yè)學(xué)院、西南財大天府學(xué)院建設(shè)。強(qiáng)化縣級公立醫(yī)院改革，深化取消藥品加成工作，完善分級診療制度，鼓勵城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)與縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行技術(shù)合作，試行醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。搞好重大疾病和地方病防控，確保旌陽、中江血吸蟲病傳播阻斷達(dá)標(biāo)，強(qiáng)化艾滋病教育、預(yù)防和控制。穩(wěn)妥推進(jìn)生育新政，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。廣泛開展群眾性文化創(chuàng)建和全民閱讀活動，實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。開展全民健身活動，打造戶外休閑運(yùn)動基地，提高競技體育水平。

創(chuàng)新和加強(qiáng)社會治理。全面推進(jìn)社會治理體制機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)依法治理、源頭治理、綜合治理。改進(jìn)社會治理方式，建立完善村(社區(qū))民情懇談、民主議事和民主監(jiān)督制度。支持社會組織發(fā)展，簡化社會組織登記手續(xù)，加快實(shí)施政社分開，擴(kuò)大政府購買社會組織服務(wù)。深入開展法治宣傳教育，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)。深入推進(jìn)“平安中國示范區(qū)”建設(shè)，創(chuàng)新預(yù)防和化解社會矛盾體制，強(qiáng)化社會治安防控體系和應(yīng)急能力建設(shè)，建立食品源產(chǎn)地可追溯和質(zhì)量標(biāo)識制度，堅決遏制重特大安全事故，抓好15個省級安全社區(qū)建設(shè)。做好國防動員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作。

七、著力轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。

把嚴(yán)格依法辦事貫穿于政府工作的各個環(huán)節(jié)，大力提升治理能力和服務(wù)能力，努力打造人民滿意政府。

推進(jìn)依法行政。堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。自覺接受市人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督。強(qiáng)化政府內(nèi)部層級監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察、財政監(jiān)督和審計監(jiān)督。健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策必經(jīng)程序。強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查。推進(jìn)綜合執(zhí)法和行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)。

提高行政效能。強(qiáng)化政府執(zhí)行職責(zé)，健全行政責(zé)任體系，改進(jìn)考核評價辦法，優(yōu)化績效管理體系，著力提升執(zhí)行力。深化“為民服務(wù)陽光行動”，發(fā)揮行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺作用，促進(jìn)權(quán)力依法、公開、便民、高效運(yùn)行。健全并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批、“一窗進(jìn)出”運(yùn)行機(jī)制;推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化;完善四級政務(wù)服務(wù)體系功能。健全投資項(xiàng)目全程代辦機(jī)制。規(guī)范中介服務(wù)平臺，建立信用評價和清退機(jī)制。

強(qiáng)化勤政廉政。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈。深入貫徹省委“兩個意見”，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)工程建設(shè)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和省、市各項(xiàng)禁令，堅持勤儉辦事，進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)。

各位代表，新常態(tài)意味著新考驗(yàn)，新常態(tài)蘊(yùn)藏著新機(jī)遇。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新求進(jìn)，拼搏實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)全市“兩個跨越、兩個率先”的目標(biāo)而努力奮斗!

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。

綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1605.1億元，增長8.2%;一般公共預(yù)算收入88.6億元，增長6.1%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。堅持在擴(kuò)增量中調(diào)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為13.0:58.6:28.4。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，規(guī)上企業(yè)1308戶、凈增81戶。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，航空與燃機(jī)、節(jié)能環(huán)保、生物產(chǎn)業(yè)分別增長4.8%、13.2%、14.3%。全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效初顯，服務(wù)業(yè)增加值增長10%，中江縣被評為國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，全年糧食總產(chǎn)193.5萬噸、增加5.1萬噸，新增農(nóng)民合作組織85個。

投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。完成全社會固定資產(chǎn)投資981.3億元、增長9.7%，164個省市重點(diǎn)項(xiàng)目全部完成年度投資目標(biāo)。完成工業(yè)投資443.1億元，六脈科技、三星鋁業(yè)等60個重點(diǎn)項(xiàng)目開工，明日宇航、中京燃?xì)獾?8個重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。服務(wù)業(yè)投資增長17.9%，麥德龍購物中心、洋洋百貨南街店等項(xiàng)目建成運(yùn)營，萬達(dá)廣場、北新國際機(jī)械城等項(xiàng)目加快推進(jìn)。完成房地產(chǎn)開發(fā)投資115.4億元，增長21.2%。鼓勵和引導(dǎo)社會投資，簽約ppp項(xiàng)目8個，總投資311億元，民間投資占投資比重70%左右。

消費(fèi)市場規(guī)模增長。社會消費(fèi)品零售總額616億元、增長13.1%。出臺鼓勵住房消費(fèi)和促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的一系列新政，房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，住房公積金新增個貸21.69億元，商品房銷售面積增長13.1%。積極參加“川貨全國行”“惠民購物全川行”等活動，舉辦“迎春購物月”、德陽燈會等活動1145場次。旅游總收入155.7億元、增長29.1%，成功舉辦四川省第六屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)，綿竹九龍鎮(zhèn)獲“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”稱號。

二、創(chuàng)新驅(qū)動增強(qiáng)內(nèi)生動力。

創(chuàng)新發(fā)展邁出新步伐，德陽高新區(qū)升級為國家高新區(qū)，我市成為中國科協(xié)全國首批創(chuàng)新驅(qū)動示范市。

創(chuàng)新能力得到增強(qiáng)。新增30家高新技術(shù)企業(yè)，預(yù)計高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1080億元，增長21%。新增省級企業(yè)技術(shù)中心5戶，獲省科技進(jìn)步獎16項(xiàng)，東汽長壽命高溫材料實(shí)驗(yàn)室獲批為國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。組織實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目2項(xiàng)，技術(shù)。

合同。

交易額增長10%。新增專利實(shí)施項(xiàng)目341項(xiàng)，創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市通過公示。新增中國馳名商標(biāo)1件、四川名牌產(chǎn)品24個、四川服務(wù)名牌2個，全國裝備電纜及電氣配套產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)通過驗(yàn)收，我市成為四川省商標(biāo)戰(zhàn)略示范城市。

金融創(chuàng)新步伐加快。直接融資工作開創(chuàng)新局面，2戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資126.4億元，4戶企業(yè)在新三板掛牌，上市和掛牌后備企業(yè)達(dá)128家，私募股權(quán)投資基金達(dá)25家。成功引進(jìn)成都銀行。廣漢農(nóng)商行成功掛牌。加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，設(shè)立2億元的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，建立小微企業(yè)信用貸款風(fēng)險補(bǔ)償金。二重集團(tuán)債務(wù)風(fēng)險成功化解，重整工作順利完成。12月末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)本外幣存款余額2084.6億元、增長8%，各項(xiàng)貸款余額1095.3億元、下降1%。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)掀起熱潮。出臺一系列鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策措施，設(shè)立首期規(guī)模為6000萬元的“陽光天使投資基金”，啟用“德陽科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，啟動海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。新增國家級科技企業(yè)孵化器1家、省級3家，全市孵化場地面積22.05萬平方米，入孵企業(yè)276家。眾創(chuàng)活動蓬勃開展，舉辦“德陽創(chuàng)客”“雙創(chuàng)活動周”等系列活動40余場。制定支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)十條措施，新增農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3695人。新增創(chuàng)新型企業(yè)62家，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)4996人。

三、城鄉(xiāng)面貌持續(xù)優(yōu)化提升。

圍繞構(gòu)建“四位一體”全域城鎮(zhèn)體系，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)48.5%，提高1.2個百分點(diǎn)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。成都二繞廣漢段、中金快通中江段正式通車，成德大道全面完工，德茂公路旌陽段主體完工，成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速公路德陽至簡陽段、德茂公路籃家?guī)r隧道開工建設(shè)。g0511線德陽至都江堰段ppp項(xiàng)目成功簽約。新(改)建農(nóng)村公路480公里。實(shí)施華強(qiáng)溝、八角、石泉水庫等重點(diǎn)水利項(xiàng)目63個，完成投資12.89億元。石亭江污水處理廠即將投運(yùn)。建成農(nóng)田水利基本建設(shè)綜合示范區(qū)8個，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17.8萬畝。

全域城鎮(zhèn)體系加快構(gòu)建。中心城區(qū)74個市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資19.1億元，一環(huán)路全線通車，漓江路大橋、城市二次供水加壓泵站、市區(qū)雨污分流改造一期等項(xiàng)目建成投用，天元污水處理廠、旌南濕地公園等項(xiàng)目加快建設(shè)，新增建成區(qū)面積4.16平方公里。智慧城市加快推進(jìn)，建設(shè)“浪潮德陽云計算中心”，開通騰訊“城市服務(wù)”，建成“全光網(wǎng)城市”。5個衛(wèi)星縣城綜合承載力增強(qiáng)?！鞍冁?zhèn)建設(shè)行動試點(diǎn)鎮(zhèn)”完成投資6.4億元，就地吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口14824人。建成幸福美麗新村300個。

生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，啟動全國文明城市創(chuàng)建。國家節(jié)能減排財政政策綜合示范市落實(shí)項(xiàng)目94個，總投資163.77億元。在全省率先實(shí)施新建項(xiàng)目主要污染物排污權(quán)有償使用，關(guān)閉和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)35戶，預(yù)計單位gdp能耗下降5.5%左右，主要污染物總量減排全面完成。推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，秸稈禁燒和綜合利用鞏固提高，全年空氣優(yōu)良天數(shù)272天、增加7天，重污染天數(shù)減少15天。沱江流域水污染綜合整治項(xiàng)目完工139個。全市森林覆蓋率提高0.51個百分點(diǎn)，治理水土流失122平方公里。旌陽、羅江建成省級生態(tài)縣，德陽經(jīng)開區(qū)成為全省首個省級生態(tài)工業(yè)園，成功創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個。

四、改革開放取得重大進(jìn)展。

中央確定四川依托成德綿地區(qū)系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，德陽發(fā)展迎來歷史性機(jī)遇期。

重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。出臺專項(xiàng)改革方案60個，啟動改革事項(xiàng)55項(xiàng)，新增國家級改革試點(diǎn)4個、省級改革試點(diǎn)8個。深化行政審批制度改革，啟動“一窗進(jìn)出”系統(tǒng)，建立全省首個投資項(xiàng)目代辦中心，全年代辦項(xiàng)目412個、涉及投資1460億元，“一窗式”全程代辦投資項(xiàng)目模式在全省推廣。國資國企改革邁向深入，推動市建投集團(tuán)、市產(chǎn)投集團(tuán)整合組建，完成車輛檢測中心等事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企?！叭C合一”“一照一碼+x”等改革事項(xiàng)穩(wěn)步推進(jìn)，新登記公司增長20.42%，民營經(jīng)濟(jì)比重提高到60.9%。綿竹“多規(guī)合一”通過國家部委專家評審。羅江“村民議事”經(jīng)驗(yàn)被新修訂的《村民委員會組織法》采用。農(nóng)村改革持續(xù)深化，土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證全面完成，農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺全面建成。

開放水平進(jìn)一步提升。制定加快融入“一帶一路”五項(xiàng)措施，建立全省首個中小微出口企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺。完成進(jìn)出口總額31.1億美元，其中出口23.8億美元，繼續(xù)保持全省第二位。中江經(jīng)開區(qū)升格為省級高新區(qū)，德阿產(chǎn)業(yè)園被納入川浙合作項(xiàng)目。成功舉辦第21屆西部(德陽)制博會暨歐亞工博會、第四屆中國藥店博覽會。積極參與“中外知名企業(yè)四川行”“中國西部(四川)進(jìn)口展暨國際投資大會”“萬企出國門”等投資促進(jìn)活動，引進(jìn)中國(西部)微創(chuàng)國際醫(yī)學(xué)中心、海爾創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、光大國際靜脈產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目，到位內(nèi)資685.5億元、增長0.79%，到位外資2億美元，新簽約5億元以上重大項(xiàng)目53個。外事、臺僑、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等工作得到加強(qiáng)。

區(qū)域合作邁向深入。大力推進(jìn)成德同城化，啟動同城化路網(wǎng)規(guī)劃，新(都)廣(漢)青(白江)邊界試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，成德工業(yè)園被納入成都制造20xx規(guī)劃。與成都經(jīng)濟(jì)區(qū)各市聯(lián)合發(fā)布大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新協(xié)作行動綱領(lǐng)，聯(lián)合成德綿樂城際高鐵沿線城市成立“高鐵旅游聯(lián)盟”，與成都等10個市州簽署區(qū)域旅游合作協(xié)議，聯(lián)合打造世界旅游目的地。對口支援阿壩縣、若爾蓋縣和援建蘆山縣工作扎實(shí)開展。

五、民生保障水平穩(wěn)步提高。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27049元，增長7.6%;農(nóng)村居民人均可支配收入12787元，增長9.5%。

民生改善步伐加快。投入資金48.37億元，全面完成“十項(xiàng)民生工程”和“15件民生實(shí)事”。大力開展扶貧攻堅，投入資金2.1億元，減貧4.8萬人。新增就業(yè)3.96萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.9%。20xx級藏區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計劃畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)99.3%。困難學(xué)生資助政策體系實(shí)現(xiàn)從學(xué)前教育到高中教育全覆蓋，發(fā)放各類助學(xué)資金3.9億元，受助學(xué)生83萬人。開工義務(wù)教育學(xué)校用房20314平方米。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助10.24萬人次，發(fā)放醫(yī)療救助金6742萬元。開工保障性安居工程29250套、竣工25377套，為農(nóng)民工定向配租公租房795套，為低收入群眾提供公租房3411套，棚改貨幣化安置率達(dá)56.41%。解決14萬農(nóng)村人口飲水安全問題。

社會保障水平提高。全民參保試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，全市城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參保243.4萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保131.4萬人，新農(nóng)合參保242.5萬人。政策范圍內(nèi)，職工基本醫(yī)療保險、補(bǔ)充醫(yī)療保險合計報銷比例達(dá)90%以上。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險制度改革。新增(改造)養(yǎng)老床位3400張。在社會救助、居家養(yǎng)老等領(lǐng)域推行政府購買服務(wù)事項(xiàng)273項(xiàng)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別從每月360元、191.6元提高至420元、250元，增幅為近三年最高。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險待遇、最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。

公共服務(wù)能力增強(qiáng)。新(改)建幼兒園29所，綿竹、廣漢、旌陽、羅江義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家評估認(rèn)定，普通高中教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，“三通兩平臺”教育信息化建設(shè)初具規(guī)模，我市成為中華職業(yè)教育社全國首個“職業(yè)教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展示范區(qū)”。公立醫(yī)院改革深入推進(jìn)，18家縣級公立醫(yī)院累計減少藥品收入1.14億元。旌陽、中江通過國家血吸蟲病阻斷達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收，至此全市全面完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。累計建成文化院壩331個，成功舉辦三星堆絲綢之路戲劇季、三星堆面具狂歡夜。全國首屆青運(yùn)會取得2金4銅創(chuàng)歷史佳績，成功組建德陽足球?qū)W校。人口自然增長率1.93‰，單獨(dú)二孩辦證6310例。

社會保持和諧穩(wěn)定。加快創(chuàng)建“平安中國示范區(qū)”，深入實(shí)施“主動警務(wù)戰(zhàn)略”，社會公眾安全感滿意率達(dá)93%、提高0.2個百分點(diǎn)。全市(社區(qū))實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋，“六五”普法成效明顯。在全省率先建成社區(qū)矯正工作站。群眾和信訪工作得到加強(qiáng)，“12345”為民服務(wù)平臺運(yùn)轉(zhuǎn)有力，接件19973件，辦結(jié)率98.71%。道路、生產(chǎn)、食品、藥品等安全形勢穩(wěn)定，全年各類安全生產(chǎn)傷亡事故下降22%。防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提升。國防動員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作繼續(xù)加強(qiáng)。

與此同時，我們扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，政府系統(tǒng)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。自覺接受市人大及其會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議125件、政協(xié)提案277件。法治政府建設(shè)全面推進(jìn)，出臺重大決策暫行程序規(guī)定，完善行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，基層法治示范創(chuàng)建活動取得實(shí)效。廉政建設(shè)有效加強(qiáng)，查處違紀(jì)違法案件573件，清理并晾曬“權(quán)力清單”6208項(xiàng)，“三公”經(jīng)費(fèi)壓減14%。

統(tǒng)計調(diào)查、審計、檔案、民族宗教、婦女兒童、青年、老齡、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會等工作取得新進(jìn)展。

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德陽政府工作報告討論篇七

上午xx市長所作的報告，站位高遠(yuǎn)、立意深邃，總結(jié)回顧實(shí)事求是，分析形勢入木三分，部署工作舉措得力，文字表述言簡意賅，是一個高含金量、高水平的報告。讓我們深受啟發(fā)，倍受震撼。萬市長的報告，猶如在我們耳邊吹響了嘹亮的號角。一是吹響了破曉的“黎明號”?！皒xxx”橫空出世，直至在全市高高樹起，這是市委、市政府集體智慧的結(jié)晶。高舉“xxxx”旗幟，就像清晨的號角，再次喚醒了夢中人?！皒xxx”號角的響起，預(yù)示著xx在區(qū)域競爭中不走尋常路，它為xx的發(fā)展樹起又一塊獨(dú)特的招牌，它為xx的崛起印制了又一塊靚麗的名片，這將對于xx的迅猛發(fā)展影響深遠(yuǎn)。二是吹響了動員的“集結(jié)號”?！叭蓖剑凡⑦M(jìn)，實(shí)現(xiàn)xx跨越崛起的發(fā)展路徑，既體現(xiàn)了市委、市政府對科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求的把握，也體現(xiàn)了對市情的把握，更符合全市人民的殷切希望。“三化”同步發(fā)展號角的響起，如同下達(dá)發(fā)起戰(zhàn)斗的動員令，必將凝聚全市人民的智慧、聚集全部力量、集結(jié)全市人民，在市委、市政府的帶領(lǐng)下，樹穩(wěn)旗幟，齊心協(xié)力、步調(diào)一致，早日實(shí)現(xiàn)xx崛起，盡快邁進(jìn)小康社會。三是吹響了攻堅的“沖鋒號”。加快建設(shè)實(shí)力xx、文化xx、生態(tài)xx、幸福xx，力爭綜合實(shí)力排在全省同類城市前列的奮斗目標(biāo)，與時代合拍，與人民合心。建設(shè)“四個xx”號角的響起，意味著市委、市政府勇立潮頭爭一流的精神區(qū)位。令人鼓舞、催人奮進(jìn)，沖浪搏擊、奮勇當(dāng)先。

過去五年，xx經(jīng)濟(jì)的發(fā)展我們有目共睹，xx社會的變化令人賞心悅目，改革發(fā)展的各項(xiàng)成果普惠全市民眾，人民群眾歡欣鼓舞。這五年，xx的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以說是xx和xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個縮影。xx鎮(zhèn)版圖面積235平方公里，人口4.3萬人，2007-2010年連續(xù)四年被評為“xx市十強(qiáng)工業(yè)重鎮(zhèn)”，其中2007年位居第五，2008年位居第四，2009年和2010年名列第三。2011年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值80億元，增加值24億元，財政收入8600萬元，同比分別增長25%、41.2%、28.6%和21%。城鎮(zhèn)居民人均支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到13035元和7866元，年均分別增長10%和9.5%。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，社會事業(yè)、人民生活、黨的建設(shè)等方面也取得了全面進(jìn)步。

功便是過，平庸便是錯”這句話的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?；厝ヒ院?，我們將結(jié)合xx實(shí)際，下氣力打好“三大戰(zhàn)役”。

爭每年都有2個5000萬元以上項(xiàng)目開工建設(shè)，加快培植新興產(chǎn)業(yè)。力爭在“十二五”期間，新上項(xiàng)目30個以上，其中億元項(xiàng)目10個以上，每年引進(jìn)市外境內(nèi)資金5億元以上。

二是打好園區(qū)的“陣地戰(zhàn)”。江北工業(yè)園是xx工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢的大陣地，我們將堅持“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”的原則，按照“產(chǎn)業(yè)定位高、轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)高、項(xiàng)目檔次高、綜合效益高”的要求，全力以赴推進(jìn)xx江北工業(yè)園建設(shè)，打造xx工業(yè)新一輪大發(fā)展的核心引擎。本著“突出重點(diǎn)、突出特色、科學(xué)規(guī)劃、合理分區(qū)”的思路，建好“一園兩區(qū)”，即：以鄂中化工、晉煤金楚、凱龍化工、春祥化工等骨干企業(yè)為依托的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園；以鐘廈水泥等骨干企業(yè)為依托的建材產(chǎn)業(yè)集中區(qū);以金祥半軸等骨干企業(yè)為依托的機(jī)電產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，園區(qū)以外不再新上項(xiàng)目。力爭五年內(nèi)，園區(qū)建成面積達(dá)到7萬平方公里，園區(qū)內(nèi)規(guī)模企業(yè)達(dá)到50家，億元企業(yè)達(dá)到20家，銷售收入突破150億元。

調(diào)。優(yōu)化和儲備工業(yè)用地，降低用地成本；科學(xué)規(guī)劃，合理布局工業(yè)園區(qū)電網(wǎng)；積極創(chuàng)建金融信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進(jìn)銀企合作。將繼續(xù)加強(qiáng)品牌培育。讓一批基礎(chǔ)素質(zhì)好、競爭能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)做大做強(qiáng)；讓一批后勁潛力足、行業(yè)能領(lǐng)先、發(fā)展優(yōu)勢明顯的企業(yè)迅速發(fā)展成長為區(qū)域龍頭。

我堅信，有xx、xx兩級市委、市政府堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)過不懈努力，我們一定能夠讓xx這個老工業(yè)重鎮(zhèn)煥發(fā)出新的光彩，一定能為建設(shè)“四個xx”作出更大的貢獻(xiàn)！一定能讓“xxxx”旗幟插出全省，叫響全國。

德陽政府工作報告討論篇八

（討論稿）區(qū)長張玉林。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，工業(yè)園區(qū)升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)順利通過商務(wù)部初審；大力發(fā)展新興工業(yè)，扶持發(fā)展骨干企業(yè)，黑河水電梯級電站、5萬噸硅鐵合金、日產(chǎn)2500噸干法水泥、4萬噸麥芽、1萬噸馬鈴薯精淀粉、1萬噸生物紙漿等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，上海航天集團(tuán)20兆瓦光伏發(fā)電、國電龍源10兆瓦光伏發(fā)電、平山湖5萬千瓦風(fēng)電等清潔能源項(xiàng)目開工建設(shè)，40億立方煤制氣、日產(chǎn)5000噸水泥等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利，電力能源、有色冶金、農(nóng)副產(chǎn)品加工、生物化工、建筑建材主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)46戶，年銷售收入上億元企業(yè)達(dá)9戶，張掖火電、黑河水電連續(xù)三年入選甘肅百強(qiáng)工業(yè)企業(yè)。高度重視節(jié)能減排工作，萬元生產(chǎn)總值能耗下降20%，主要污染物排放總量降低10%。創(chuàng)新招商引資理念，積極引進(jìn)中央和省屬大企業(yè)、大集團(tuán)來我區(qū)投資興業(yè)，累計引進(jìn)資金35.9億元。開展全民創(chuàng)業(yè)活動，鼓勵支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)占國民經(jīng)濟(jì)比重達(dá)45.5%。

國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)；優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，爭取“兩免一補(bǔ)”資金1.1億元，化解義務(wù)教育債務(wù)6142萬元，完成50所中小學(xué)危舊房改造任務(wù)，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建成區(qū)醫(yī)院綜合大樓，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心188個，群眾醫(yī)療保健水平不斷提升。落實(shí)計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)生促進(jìn)工程，創(chuàng)建為國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)。加快發(fā)展文化事業(yè)，開工建設(shè)博物館、圖書館、文化館，建成高金城烈士紀(jì)念館和13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、267個農(nóng)家書屋，城鄉(xiāng)數(shù)字電視工程加快推進(jìn)，全民健身活動廣泛開展，被評為全國文化工作先進(jìn)單位。完善社會保障體系，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、低保體系基本建成，城鎮(zhèn)職工五大保險全面覆蓋，建立現(xiàn)任村干部和失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，發(fā)放離任村干部生活補(bǔ)貼，成立區(qū)慈善協(xié)會，區(qū)中心敬老院和日間照料中心建成投入使用；加大住房保障力度，建成經(jīng)濟(jì)適用房792套、廉租房2652套，發(fā)放廉租補(bǔ)貼4009萬元；實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.58萬人，大學(xué)生就業(yè)4523人。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、殯葬管理集中整治，省級衛(wèi)生城市順利通過驗(yàn)收，我區(qū)被確定為全省第一家國家級農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃實(shí)施試點(diǎn)縣區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)“平安甘州”建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，全面完成“五五”普法和第六次全國人口普查各項(xiàng)任務(wù)，全區(qū)呈現(xiàn)出社會和諧、人民安居樂業(yè)的大好局面。

驗(yàn)。五年的實(shí)踐使我們深深體會到：

――必須把解放思想、改革創(chuàng)新作為推動科學(xué)發(fā)展的重要法寶，堅持敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男拍畈粍訐u、開拓創(chuàng)新的精神不懈怠，瞄準(zhǔn)時代發(fā)展最前沿，以解放思想釋放發(fā)展?jié)摿?，以深化改革突破體制束縛，以擴(kuò)大開放增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，不斷為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的生機(jī)活力。

――必須把扭住中心、促進(jìn)發(fā)展作為推動科學(xué)發(fā)展的第一要務(wù)，堅決落實(shí)中央和省、市、區(qū)委各項(xiàng)決策部署，突出又好又快的鮮明導(dǎo)向，發(fā)揮比較優(yōu)勢，展現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢，立足自身實(shí)際，遵循發(fā)展規(guī)律，力促經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

――必須把調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式作為推動科學(xué)發(fā)展的必由之路，以順應(yīng)自然、彰顯特色為導(dǎo)向，以調(diào)整結(jié)構(gòu)培育新的增長點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變方式搶占發(fā)展制高點(diǎn)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，在謀求生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的“雙贏”中推動經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級。

――必須把以人為本、執(zhí)政為民作為推動科學(xué)發(fā)展的根本目的，堅持在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時狠抓就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會事業(yè)，集中力量為群眾辦實(shí)事、辦好事，讓人民群眾生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。

――必須把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干作為推動科學(xué)發(fā)展的重要保障，堅持“干”字當(dāng)頭、“實(shí)”字領(lǐng)先，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善激勵機(jī)制，少說“不能辦”、多想“怎么辦”，在競相發(fā)展的態(tài)勢中把握主動、攻堅克難，推動各項(xiàng)工作有力有序有效開展。

我省也立足西北乃至全國重要的生態(tài)安全屏障全新定位，提出了建設(shè)生態(tài)文明大省的戰(zhàn)略目標(biāo)。我區(qū)作為一座座落于“兩個國家級自然保護(hù)區(qū)”上的城市，祁連山和黑河“一山一水”，使得生態(tài)成為了我們最大的特色和優(yōu)勢。特別是近年來，我們按照市委、市政府的決策部署，把生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展主線，保護(hù)黑河濕地，建設(shè)生態(tài)城市，生態(tài)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用大大凸顯，生態(tài)經(jīng)濟(jì)不僅已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)勁動力，也成為了我們搶占未來發(fā)展高地、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越的必然選擇。面對新形勢、新任務(wù)，我們必須科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新趨勢、新特征，清醒認(rèn)識面臨的挑戰(zhàn)和困難，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主線，堅持種植帶動養(yǎng)殖、養(yǎng)殖摧生加工、加工反哺種植的思路，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育壯大清潔能源，努力提升綠色服務(wù)業(yè)，著力構(gòu)建以生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，實(shí)現(xiàn)人與自然、社會、生態(tài)和諧發(fā)展，努力把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作做得更好。

封育，加快張掖國家濕地公園建設(shè)，完善張掖國家城市濕地公園生態(tài)景觀，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)旅游項(xiàng)目開發(fā)與經(jīng)營，建設(shè)集生態(tài)觀光、餐飲娛樂、旅游休閑于一體的綜合性濕地公園。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，積極融入祁連山生態(tài)補(bǔ)償實(shí)驗(yàn)區(qū)，大力實(shí)施生態(tài)恢復(fù)和保護(hù)工程，鞏固黑河流域綜合治理成果，以綠洲安全維護(hù)生態(tài)屏障。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)（縣）區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范村和綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色企業(yè)創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)健康文明的低碳生活方式。不斷完善體制機(jī)制，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生態(tài)增長方式和生態(tài)消費(fèi)模式，推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)甘州在生態(tài)發(fā)展道路上的成功轉(zhuǎn)型。

中國西部汽車運(yùn)動中心城市等旅游品牌，增強(qiáng)旅游核心競爭力。

四、著力建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)，開辟人民群眾幸福生活新境界堅持把提高群眾幸福指數(shù)作為發(fā)展的根本目的，著眼解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，加大就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老、社保等民生工程投入力度，全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)勞動力充分就業(yè)；健全完善城鄉(xiāng)醫(yī)療、養(yǎng)老、最低生活保障制度，促進(jìn)社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)相互銜接，提高社會保障能力；擴(kuò)大保障性住房建設(shè)規(guī)模，逐步解決低收入家庭住房困難問題。大力發(fā)展社會事業(yè)，深入實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略，健全完善科技服務(wù)體系，全面提高科技創(chuàng)新能力；加快推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化、素質(zhì)教育和教育質(zhì)量提高工程，促進(jìn)各類教育均衡發(fā)展，努力辦人民滿意教育；大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程，完善公共文化服務(wù)體系；穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和公立醫(yī)院改革，全面實(shí)施基本藥物制度，加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化；穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。高度重視信訪、安全生產(chǎn)、食品安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，強(qiáng)化社會治安綜合治理，深化矛盾糾紛排查調(diào)處，確保社會大局和諧穩(wěn)定。加大投入力度，扶持平山湖等少數(shù)民族聚集區(qū)加快發(fā)展，把甘州建設(shè)成為各族群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗、共享幸福生活的樂土。

競爭中搶占制高點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越。

主要預(yù)期目標(biāo)是：國民生產(chǎn)總值增長12.5%，達(dá)到125億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，達(dá)到67.8億元；工業(yè)增加值增長19%，達(dá)到29.7億元；社會消費(fèi)品零售總額增長19%，達(dá)到58.9億元；大口徑財政收入增長18％，達(dá)到9.67億元；一般預(yù)算收入增長15％，達(dá)到2.71億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12％，達(dá)到13617元；農(nóng)民人均純收入增長11%，達(dá)到7224元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8％以內(nèi)；人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)；萬元生產(chǎn)總值能耗降低4％。

圍繞上述目標(biāo)，主要抓好六個方面工作：

一、以濱河新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快生態(tài)城市建設(shè)步伐堅持以生態(tài)建設(shè)引領(lǐng)發(fā)展方向，突出抓好濱河新區(qū)、濕地公園、主城區(qū)保護(hù)三大工程，加快建設(shè)宜居宜游城市。

局和歷史風(fēng)貌。以環(huán)境美好、街巷通暢、市容整潔為目標(biāo)，加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生整治，強(qiáng)化公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷擴(kuò)大綠化范圍，鞏固全省衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，努力爭創(chuàng)全國衛(wèi)生示范城市，提升主城區(qū)整體形象。

二、以培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)為突破，發(fā)展壯大通道經(jīng)濟(jì)。

立足區(qū)域資源優(yōu)勢，加快培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大通道經(jīng)濟(jì)規(guī)模，著力打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。以推動張掖工業(yè)園區(qū)升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，配套完善交通、供水、排污、電力、通訊、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，把園區(qū)建設(shè)成為承載生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺。大力發(fā)展與園區(qū)配套的綠色服務(wù)業(yè)，加快電子政務(wù)、電子商務(wù)和信息數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷完善與園區(qū)配套的服務(wù)體系。加強(qiáng)與周邊市州（盟）縣區(qū)的合作，探索建立商貿(mào)物流和工業(yè)加工合作區(qū)，為周邊地區(qū)資源加工轉(zhuǎn)化外運(yùn)搭建平臺。

打造清潔能源基地。利用豐富的水能、光能資源優(yōu)勢，按照提升水電、發(fā)展光電、探索生物質(zhì)能發(fā)電的思路，扶持黑河水電“二次創(chuàng)業(yè)”，爭取甘肅匯能光伏發(fā)電項(xiàng)目開工建設(shè)，確保平山湖5萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目年內(nèi)建成并網(wǎng)發(fā)電，支持西隴熱電加快生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，建成集水電、光電和生物質(zhì)能發(fā)電為一體的新能源產(chǎn)業(yè)基地，力爭發(fā)電總量“翻一番”。立足推動工業(yè)循環(huán)發(fā)展，以節(jié)能減排為主線，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，確保節(jié)能減排目標(biāo)如期完成。

步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，拓展招商平臺，實(shí)施“引強(qiáng)入甘”戰(zhàn)略，以招商促項(xiàng)目，以項(xiàng)目促發(fā)展。

明確導(dǎo)向爭項(xiàng)目。堅持政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場化運(yùn)作的原則，重點(diǎn)圍繞生態(tài)城市建設(shè)，爭取國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)、節(jié)能減排、城鎮(zhèn)污水、垃圾處理、造林綠化等項(xiàng)目；圍繞新農(nóng)村建設(shè)，爭取土地整理、新增糧食生產(chǎn)能力、危舊房改造、農(nóng)村公路、設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖示范、婦女創(chuàng)業(yè)扶持貸款等項(xiàng)目；圍繞社會事業(yè)發(fā)展，爭取校舍安全、博物館、圖書館、醫(yī)療衛(wèi)生、文體設(shè)施等項(xiàng)目；圍繞民生保障，爭取國家養(yǎng)老示范基地、日間照料中心等民政優(yōu)撫、殘疾保障項(xiàng)目，確保固定資產(chǎn)投資任務(wù)圓滿完成、穩(wěn)步增長。

突出重點(diǎn)抓項(xiàng)目。圍繞項(xiàng)目建得快、發(fā)展好，強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，加快30萬噸型煤等26個續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)步伐，開工建設(shè)40億立方煤制氣、日產(chǎn)5000噸新型干法水泥、河西中藥新藥劑生產(chǎn)線等投資上千萬元的重點(diǎn)項(xiàng)目44個，力爭新建、續(xù)建各類項(xiàng)目123項(xiàng)。建立政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門聯(lián)動的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，加大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)力度，著力破解制約發(fā)展的資金、用地、拆遷、交通、電力等瓶頸問題，力促各類項(xiàng)目早日建成、早見效益。

全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。以水利、公路、綠化為重點(diǎn)，全面加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，編制完成黑河流域綜合治理規(guī)劃，落實(shí)黑河治理二期和中小河流治理項(xiàng)目，完成灌區(qū)節(jié)水改造、輸水河道整治、防汛和農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)水利建設(shè)再上新臺階；堅持建管并重，新建農(nóng)村公路100公里，完善公路管護(hù)機(jī)制，提高農(nóng)村公路覆蓋率；積極爭取生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目資金，完成三北防護(hù)林2000畝，建成綠色通道15公里，著力改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

加快“四化”示范村建設(shè)。順應(yīng)城市化進(jìn)程大趨勢，按照“生產(chǎn)專業(yè)化、生活社區(qū)化、環(huán)境田園化、農(nóng)民知識化”的要求，積極推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，堅持一村一品或數(shù)村一品，加快農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)基地建設(shè)，培育帶動力強(qiáng)的專業(yè)合作組織10個，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化；堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，不搞一刀切，鼓勵城郊村鎮(zhèn)建設(shè)住宅樓，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村不主張建設(shè)樓房，完成5000戶危舊房改造任務(wù)，復(fù)墾舊宅基地3000戶、農(nóng)田2000畝，探索多形式的農(nóng)村小康住宅建設(shè)模式；開展省級“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，深化農(nóng)村小康環(huán)保試點(diǎn)行動，加快小城鎮(zhèn)、小康住宅給排水、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，著力改善生活環(huán)境；深入實(shí)施30萬勞動力技能培訓(xùn)工程，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力2.5萬人，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力。

五、以改善民生為根本，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。

堅持以民為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷，大力發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)，讓群眾共享發(fā)展成果，提升群眾生活幸福指數(shù)。

重視科技教育工作。實(shí)施科技富民強(qiáng)區(qū)專項(xiàng)行動計劃，堅持。

運(yùn)行機(jī)制，加快城鄉(xiāng)視頻體系建設(shè)，提高城鄉(xiāng)技防覆蓋率，全面提升社會管理水平。實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，提高基層司法工作水平，增強(qiáng)全民法制意識。強(qiáng)化信訪工作責(zé)任，加強(qiáng)社會治安綜合治理，加大矛盾調(diào)處力度，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管，完善公共應(yīng)急預(yù)案，確保社會大局和諧穩(wěn)定。全面落實(shí)民族宗教政策，依法管理宗教事務(wù)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順。加強(qiáng)物價監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊哄抬物價、價格欺詐等行為，保證群眾享受物價公平。積極推動民兵、預(yù)備役和國防動員力量建設(shè)，努力抓好街道社區(qū)、糧食流通、防震減災(zāi)、檔案管理、地方史志等工作，實(shí)現(xiàn)政府工作整體聯(lián)動、齊頭并進(jìn)。

德陽政府工作報告討論篇九

討論@@市《政府工作報告》發(fā)言提綱(2012年2月29日同志們:今天上午,聽了王市長所作的政府工作報告后,總的感覺是這是一個以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、尊重群眾意愿,符合市情實(shí)際的好報告;是一個推動我們@@科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、更好更快發(fā)展的好報告;也是一個添動力、增實(shí)力、聚合力的好報告。《報告》充分肯定了去年的成績,明確提出了今年的任務(wù),內(nèi)容全面、實(shí)事求是、重點(diǎn)突出、措施得力、文字也很精煉,總結(jié)成績不夸大不拔高,客觀評價了政府一年來的工作成效,突出了敢于挑戰(zhàn)、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新、敢于碰硬的實(shí)干精神;分析問題不回避,不掩飾,體現(xiàn)了直面困難、直面挑戰(zhàn)、直面不足的勇氣;安排工作目標(biāo)明、起點(diǎn)高、思路清,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的總體思路,整個報告具有很強(qiáng)的感召力和凝聚力,鼓舞人心、令人振奮。

政收入完成181.8億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到20127元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到7043元。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)均圓滿完成。這些顯著成就,是在積極應(yīng)對國內(nèi)外嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,及時有效處置多個突發(fā)事件,面對諸多不利因素的特殊背景下取得的,充分體現(xiàn)了市委、市政府駕馭復(fù)雜局面、推動科學(xué)發(fā)展的能力,為今后工作奠定了基礎(chǔ),增添了后勁,必將進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾做好今年工作的主動性和創(chuàng)造性。同時,《報告》指出的問題也非常實(shí)在,如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多進(jìn)展不快,節(jié)能減排壓力較大等,都符合當(dāng)前形勢,一針見血,抓住了問題的關(guān)鍵,我們確實(shí)需要在破解這些問題上狠下功夫。

試的勇氣,擴(kuò)大開放的膽氣,項(xiàng)目建設(shè)的力度,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的決心,改善民生的信心。打好全年工作的號角振奮人心,催人奮進(jìn)!三是工作安排力度很“強(qiáng)”,既整體推進(jìn)又重點(diǎn)突破?！秷蟾妗酚?0頁的篇幅和八方面工作對全年的工作做了非?？茖W(xué)、非常有力的安排,既跳起摸高又切實(shí)可行,既有目標(biāo)任務(wù)又有具體路徑,既有總體要求又有具體措施。特別是在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整上,一是堅持以煤為基,把煤炭產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要保障和基礎(chǔ)支撐,繼續(xù)大力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)新型化,在煤層氣、煤化工、電力等三大產(chǎn)業(yè)上要新上一大批頂天立地的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了堅強(qiáng)保障。二是積極壯大非資源類優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、旅游文化業(yè)等領(lǐng)域新上一大批以富士康、沃爾瑪國內(nèi)知名企業(yè)領(lǐng)銜的新興產(chǎn)業(yè),為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁增強(qiáng)活力。三是著力推進(jìn)園區(qū)建設(shè),高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)的水、電、路、氣、暖、網(wǎng)等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,積極引進(jìn)和培育各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。同時做大做強(qiáng)本土企業(yè),爭取打造一批營業(yè)收入過10億、50億、100億的旗艦企業(yè)。充分彰顯了市政府大投入、大開放、大建設(shè)、大發(fā)展的膽略和氣魄,描繪出了我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大提高、發(fā)展方式大轉(zhuǎn)變、城市競爭力大提升的美好藍(lán)圖。

四是自身建設(shè)要求很“嚴(yán)”,既切合實(shí)際又激勵奮進(jìn)。

市政府著眼于特殊時期的特殊使命,從“堅持抓好學(xué)習(xí),努力提升素質(zhì);堅持依法行政,創(chuàng)造良好環(huán)境;堅持求真務(wù)實(shí),狠抓工作落實(shí);堅持廉潔高效,嚴(yán)格監(jiān)督考核”四個方面,以硬邦邦的“四個堅持”對政府及政府工作人員提出了明確要求。這些要求,對各級政府的各項(xiàng)工作有著很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。比如說,《報告》要求“要大力倡導(dǎo)創(chuàng)造性、創(chuàng)新性、創(chuàng)意性工作”,“要比激情看干勁,比創(chuàng)新看方法,比作風(fēng)看落實(shí),比一流看成績”,“請給我結(jié)果”,“三只看三不聽”等,都是新時期下新的要求?？梢哉f,這些要求非常嚴(yán)格,充分體現(xiàn)了市政府求大作為、謀大發(fā)展的信心和決心,不僅是當(dāng)前做好政府工作的根本要求,也是今后政府工作的努力方向。我相信,只要我們做到了這四點(diǎn),就一定能夠成為適應(yīng)時代發(fā)展的政府,成為有所作為的政府,成為人民滿意的政府。

這個《報告》為我們描繪了2012年的壯麗藍(lán)圖,結(jié)合@@實(shí)際,我認(rèn)為,要學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好報告,應(yīng)該從以下幾方面加以落實(shí):。

賴,突破常規(guī)思維,走出傳統(tǒng)定勢,敢于想前人所未想,做前人所未做。在體制機(jī)制上,凡是政策法律沒有明文禁止,都可以大膽嘗試;凡是有利于@@發(fā)展的事情,都要放手去干;凡是外地加快發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),都要積極引用。在發(fā)展環(huán)境上,要形成鮮明的用人導(dǎo)向和激勵機(jī)制,鼓勵干部群眾的首創(chuàng)精神,放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的巨大活力競相迸發(fā),放手讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉在@@大地充分涌動,以更大的胸襟和擔(dān)當(dāng),營造支持干事、鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤、鞭策后進(jìn)的良好氛圍。

于突破,不為成績所累、不為視野所限、不為定勢所困、不為經(jīng)驗(yàn)所惑;要創(chuàng)新體制機(jī)制,放手讓一切資源、資本、技術(shù)和人才的活力充分迸發(fā),讓一切有利于創(chuàng)造的源泉充分涌流;要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗,開明開放、大氣大度,讓@@成為人才高地、投資洼地、宜居寶地、創(chuàng)業(yè)福地。

炭資源整合成果最大限度轉(zhuǎn)化成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動力；要突出“項(xiàng)目落地年”這一重點(diǎn)，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度；二是在打造農(nóng)業(yè)亮城方面，要打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作這場硬仗，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；三是在打造開放尚城方面，要實(shí)施好特色魅力城市建設(shè)這個戰(zhàn)略，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，力爭一年一個新亮點(diǎn)，一年一個新變化；四是在打造文化名城方面。要充分挖掘、開發(fā)我市的厚重文化和悠久歷史，一手抓文化事業(yè)，一手抓文化產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)“文化名城”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的質(zhì)變、文化事業(yè)向文化產(chǎn)業(yè)的邁進(jìn)。五是在打造宜居綠城方面。要大力推進(jìn)“生態(tài)興市”戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好“增綠、減能、節(jié)排、治污”，積極創(chuàng)建省級園林城市和環(huán)保模范城市。六是在打造幸福新城方面。要抓好改善民生這個根本，著力實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展工程和醫(yī)療提質(zhì)工程，辦好惠及群眾的實(shí)事好事，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，抓好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作，努力為黨的十八大召開營造良好的社會環(huán)境。

城建、十大實(shí)事”“六十個”重點(diǎn)工程項(xiàng)目，這是全年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，我們將迎難而上，狠抓落實(shí)，確保不折不扣完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)?？傊?，我們將在在先行先試中不等、不靠、不推、不拖、不怕，有熱度、力度、速度、亮度、大度，力爭在全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中有所擔(dān)當(dāng)，在全省的綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中走在前列。以上是我學(xué)習(xí)王市長報告的一點(diǎn)體會，不妥之處，請批評指正。謝謝大家！

德陽政府工作報告討論篇十

聆聽了×的《政府工作報告》，深受教育，深受啟發(fā)，深感振奮?！秷蟾妗芳热趨R中央精神，又符合省情實(shí)際，既高瞻遠(yuǎn)矚，又具操作性，是一個求真務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)的好《報告》。主要體現(xiàn)了以下3個方面特點(diǎn)：

一是體現(xiàn)了對先進(jìn)理念的深刻理解?！秷蟾妗分黝}鮮明，內(nèi)涵豐富，通篇融匯了×全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，貫徹了省委×全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，體現(xiàn)了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。其中，創(chuàng)新理念猶如一條紅線貫穿全篇，如建設(shè)3d打印技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，推動石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立×億元的×工業(yè)投資基金，打造以能源、礦業(yè)、化工、農(nóng)業(yè)、林業(yè)為重點(diǎn)的跨境產(chǎn)業(yè)鏈，等等。對×來說，都是創(chuàng)新的思維和全新的舉措，充分體現(xiàn)了省委、省政府立足全省，謀劃全局的戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略部署。

融、文化等六大產(chǎn)業(yè)，等等。這些都是建立在全面分析形勢，客觀把握省情，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律做出的決策部署，充分體現(xiàn)了省委、省政府高度敏銳的洞察力和在機(jī)遇挑戰(zhàn)面前的戰(zhàn)略把握能力。

三是體現(xiàn)了對×大地的深厚情懷。從總結(jié)過去工作到部署新一年工作，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到民生建設(shè)，報告處處體現(xiàn)了×情懷。如×年，在財政減收的情況下，把民生支出放在突出位置，全面完成了×件民生實(shí)事；推動×破釜沉舟、背水一戰(zhàn)，分流安置×萬職工，等等?！聊?，在推動大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上，提出留住更多我們培養(yǎng)的大學(xué)生，為×新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄關(guān)鍵力量；在促進(jìn)教育公平發(fā)展上，提出為×培養(yǎng)、留住更多優(yōu)秀人才。在體現(xiàn)×特色的同時，處處展現(xiàn)出省委、省政府執(zhí)政為民、發(fā)展為民的理念，滲透著愛民、為民、富民的深厚情懷。

《報告》為我們做好當(dāng)前及今后一個時期的工作指明了方向。作為來自基層市地的代表，我們將把貫徹落實(shí)《報告》作為首要任務(wù)，牢牢把握我省實(shí)施“五大規(guī)劃”和建設(shè)“×絲路帶”的發(fā)展機(jī)遇，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等方面持續(xù)發(fā)力，深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，做大做強(qiáng)“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，著力建設(shè)“一都五基地”，努力推動全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

德陽政府工作報告討論篇十一

在第十六屆人大會第一次全體會議上，王某同志代表a縣第十五屆人民政府作了縣人民政府工作報告。

報告回顧了過去一年全縣各級干部群眾開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干的工作歷程；肯定了我縣在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和社會事業(yè)進(jìn)步方面取得的可喜成績；分析了現(xiàn)階段在經(jīng)濟(jì)和發(fā)展中面臨的困難和問題。

明確了今后緊緊圍繞我縣“十二五”規(guī)劃確定的“1234”發(fā)展構(gòu)想，大力弘揚(yáng)a精神，立足“富民、強(qiáng)縣”兩大主題，強(qiáng)化“項(xiàng)目帶動、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基、城鎮(zhèn)推進(jìn)”三大支撐，做強(qiáng)“優(yōu)質(zhì)果品、精品洋芋、綠色畜牧、生態(tài)旅游”四大產(chǎn)業(yè)，突出把a(bǔ)梯田作為推動發(fā)展的戰(zhàn)略品牌，把梯田綜合開發(fā)作為跨越發(fā)展的主攻方向，把城鄉(xiāng)建設(shè)作為加快發(fā)展的重要載體，把投資拉動作為統(tǒng)籌發(fā)展的主要動力，把改善民生作為和諧發(fā)展的根本任務(wù)，堅定信心，提振精神，狠抓落實(shí)，奮力開創(chuàng)我縣“十二五”科學(xué)發(fā)展的新局面。

政府工作做得很好、報告寫得很實(shí)！我認(rèn)為報告立意高遠(yuǎn)，主題鮮明，思路清晰，目標(biāo)明確，催人奮進(jìn)。

在報告回顧過去幾年的工作中，我。

總結(jié)。

了以下幾個特點(diǎn)：

一是“實(shí)”。報告全面客觀總結(jié)了政府過去幾年的工作，內(nèi)容全面又精煉，數(shù)據(jù)詳實(shí)不夸大。

12.5%，達(dá)到6917萬元，其中地方財政收入增長16.1%，達(dá)到4760萬元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16.1%，達(dá)到1.95億元；社會消費(fèi)品零售總額增長15.4%，達(dá)到9.9億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12.3%，達(dá)到14100元；農(nóng)民人均純收入增長14.5%，達(dá)到2980元；人口自增率控制在7.5‰以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗下降3%。

三是“好”。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，我們不但追求速度，更要求質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了又好又快的發(fā)展目標(biāo)。眾多民生工程的實(shí)施，使人民群眾享受的公共服務(wù)越來越周到，幸福指數(shù)越來越高。

四是“穩(wěn)”。過去的幾年，國家大事多、喜事多，新疆維穩(wěn)的形勢一度十分緊張，縣委、政府采取了一系列積極有效的措施，保持了社會的持續(xù)穩(wěn)定，使群眾都能安居樂業(yè)。

五是“誠”。報告中專列篇幅總結(jié)了過去幾年工作的經(jīng)驗(yàn)，明確指出了存在的不足，體現(xiàn)了我們的政府是一個誠信的政府，一個有勇氣、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)恼?/p>

在今后五年的工作的論述中，我認(rèn)為，發(fā)展、民生、作風(fēng)是今后五年政府工作的核心內(nèi)容，有三個方面的內(nèi)容貫穿報告全文，統(tǒng)攬報告全篇。下面，我就這三個方面談?wù)勛约旱母惺芎拖敕ā?/p>

一、發(fā)展是重點(diǎn)，繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二、三產(chǎn)業(yè)。到2015年，第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到31.86億元。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善民生，尤其是提出的以建設(shè)“伊犁河谷次中心城市”為目標(biāo)，以提高城鎮(zhèn)承載力和人口聚集力為重點(diǎn)，高起點(diǎn)定位、高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，到2015年，縣中心城區(qū)規(guī)模達(dá)到20平方公里、10萬人以上，打造“生態(tài)、宜居、旅游、民俗、文化、智能”的現(xiàn)代化城市的目標(biāo)，立意高遠(yuǎn)、鼓舞人心。這些方面的目標(biāo)措施既符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，又是推動我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良策。

二、民生是核心，凸顯政府執(zhí)政為民理念。

《報告》結(jié)合新源實(shí)際，從小的方面上看，有兩個方面是直接闡述民生問題的。從大的方面看，第二部分有八個方面指向改善民生，如優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、不斷健全社會保障體系等等。以上方面都涉及教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)和社會保障等與老百姓生活密切相關(guān)的各個方面，涵蓋了全縣人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，是保障和改善民生的重點(diǎn)工作。制定的具體措施，體現(xiàn)了縣政府莊重承諾、自我加壓的魄力，引領(lǐng)著全縣干群的努力方向，鼓舞著我們執(zhí)政為民、傾心民生的熱情和信心。

三、

作風(fēng)是保障，確保工作目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。

展政務(wù)公開，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識，強(qiáng)化自律意識，恪守廉潔從政等。

總之，《報告》為我縣今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勾勒出宏偉而美好的藍(lán)圖，充分體現(xiàn)了縣政府領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神的信心和決心，凸顯出縣政府加快發(fā)展、執(zhí)政為民的理念，《報告》符合民意、深得民心，需要我們在工作中認(rèn)真加以貫徹落實(shí)，齊心協(xié)力將藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

我的發(fā)言就到這，謝謝大家！

德陽政府工作報告討論篇十二

現(xiàn)實(shí)，確定成績，指出問題。報告對xx年客觀，給人信心。報告從xx個方面回顧了xx年的工作，用一系列的數(shù)據(jù)反映了發(fā)展的速度和質(zhì)量。成績不夸張，問題不縮小，事實(shí)多，數(shù)字多，感覺很現(xiàn)實(shí)。全年完成生產(chǎn)總值××億元，財政收入××億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入××元，農(nóng)民人均純收入××元。各經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)圓滿完成。這些顯著成果是積極應(yīng)對國內(nèi)外嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，及時有效處理多起突發(fā)事件，在許多不利因素的特殊背景下取得的，充分體現(xiàn)了××委員會、××政府控制復(fù)雜局面，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力，為今后的工作奠定了基礎(chǔ)，增加了后勁，進(jìn)一步激發(fā)了許多干部大眾今年工作的積極性和創(chuàng)造性。同時，《報告》指出的問題也非?，F(xiàn)實(shí)。例如，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目進(jìn)展不快，節(jié)能減排壓力大等，符合現(xiàn)狀，一針見血，抓住問題的關(guān)鍵，我們確實(shí)需要在解決這些問題上下功夫。

二是目標(biāo)定位高，符合實(shí)際和奮進(jìn)。面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，××政府敢于自我壓力，以高樹為目標(biāo)。

提出的發(fā)展目標(biāo)定位都很高。如提出gdp增長××%，財政收入增長××%，一般預(yù)算收入增長××%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長××%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長××%，全社會固定資產(chǎn)投資增長××%等，所有預(yù)期目標(biāo)增速基本都超過了××%。在工作安排上，《報告》提出“要按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作基調(diào)，堅持以開放為突破口，堅持以招商引資為著力點(diǎn)，堅持以項(xiàng)目建設(shè)為核心，保持全××經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”，把今年政府工作的目標(biāo)任務(wù)和保障措施講的十分清楚、非常到位，具有很強(qiáng)的針對性和操作性。比如，《報告》還提出了“六個必須”，對工作要求很高，進(jìn)一步讓大家看到了××政府先行先試的勇氣，擴(kuò)大開放的膽氣，項(xiàng)目建設(shè)的力度，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的決心，改善民生的信心。打好全年工作的號角振奮人心，催人奮進(jìn)!

三是工作安排力度很“強(qiáng)”，既整體推進(jìn)又重點(diǎn)突破?！秷蟾妗酚谩痢另摰钠汀痢练矫婀ぷ鲗θ甑墓ぷ髯隽朔浅？茖W(xué)、非常有力的安排，既跳起摸高又切實(shí)可行，既有目標(biāo)任務(wù)又有具體路徑，既有總體要求又有具體措施。特別是在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整上，一是堅持以煤為基，把煤炭產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要保障和基礎(chǔ)支撐，繼續(xù)大力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)新型化，在煤層氣、煤化工、電力等三大產(chǎn)業(yè)上要新上一大批頂天立地的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為全××經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了堅強(qiáng)保障。二是積極壯大非資源類優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、旅游文化業(yè)等領(lǐng)域新上一大批以富士康、沃爾瑪國內(nèi)知名企業(yè)領(lǐng)銜的新興產(chǎn)業(yè)，為全××經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁增強(qiáng)活力。三是著力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)的水、電、路、氣、暖、網(wǎng)等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，積極引進(jìn)和培育各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。同時做大做強(qiáng)本土企業(yè)，爭取打造一批營業(yè)收入過××億、××億、××億的旗艦企業(yè)。充分彰顯了××政府大投入、大開放、大建設(shè)、大發(fā)展的膽略和氣魄，描繪出了我××綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大提高、發(fā)展方式大轉(zhuǎn)變、城××競爭力大提升的美好藍(lán)圖。

四是自身建設(shè)要求很“嚴(yán)”，既切合實(shí)際又激勵奮進(jìn)?！痢琳塾谔厥鈺r期的特殊使命，從“堅持抓好學(xué)習(xí)，努力提升素質(zhì);堅持依法行政，創(chuàng)造良好環(huán)境;堅持求真務(wù)實(shí)，狠抓工作落實(shí);堅持廉潔高效，嚴(yán)格監(jiān)督考核”四個方面，以硬邦邦的“四個堅持”對政府及政府工作人員提出了明確要求。這些要求，對各級政府的各項(xiàng)工作有著很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。比如說，《報告》要求“要大力倡導(dǎo)創(chuàng)造性、創(chuàng)新性、創(chuàng)意性工作”，“要比激情看干勁，比創(chuàng)新看方法，比作風(fēng)看落實(shí)，比一流看成績”，“請給我結(jié)果”，“三只看三不聽”等，都是新時期下新的要求?？梢哉f，這些要求非常嚴(yán)格，充分體現(xiàn)了××政府求大作為、謀大發(fā)展的信心和決心，不僅是當(dāng)前做好政府工作的根本要求，也是今后政府工作的努力方向。我相信，只要我們做到了這四點(diǎn)，就一定能夠成為適應(yīng)時代發(fā)展的政府，成為有所作為的政府，成為人民滿意的政府。

這個《報告》為我們描繪了××年的壯麗藍(lán)圖，結(jié)合××實(shí)際，我認(rèn)為，要學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好報告，應(yīng)該從以下幾方面加以落實(shí)：

一、先行先試，率先突破。先行先試是轉(zhuǎn)型發(fā)展的靈魂，是最大的政策。當(dāng)前，我××既是轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)，又是擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)××，我們必須用好這個大平臺、大政策，在搶抓機(jī)遇上快人一拍，在爭先占道上先人一步，在拼搏奮斗上強(qiáng)人一籌。我們把今年確定為城××建設(shè)年、項(xiàng)目攻堅年、園區(qū)突破年，就是要以敢闖敢為的膽識、有力有效的舉措，推動全××轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。在思想觀念上，要擺脫政府依賴、煤炭依賴，突破常規(guī)思維，走出傳統(tǒng)定勢，敢于想前人所未想，做前人所未做。在體制機(jī)制上，凡是政策法律沒有明文禁止，都可以大膽嘗試;凡是有利于××發(fā)展的事情，都要放手去干;凡是外地加快發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，都要積極引用。在發(fā)展環(huán)境上，要形成鮮明的用人導(dǎo)向和激勵機(jī)制，鼓勵干部群眾的首創(chuàng)精神，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的巨大活力競相迸發(fā)，放手讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉在××大地充分涌動，以更大的胸襟和擔(dān)當(dāng)，營造支持干事、鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤、鞭策后進(jìn)的良好氛圍。

二、敢行敢試，解放思想。我們要跳出××研究××，跳出××謀劃××，對以往的一些思路要與時俱進(jìn)地創(chuàng)新、完善和豐富，走出一條符合××轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新路子。積極引導(dǎo)各級黨員干部破除小進(jìn)則滿、看攤守本的保守意識，敢為人先、敢于突破，不為成績所累、不為視野所限、不為定勢所困、不為經(jīng)驗(yàn)所惑;要創(chuàng)新體制機(jī)制，放手讓一切資源、資本、技術(shù)和人才的活力充分迸發(fā)，讓一切有利于創(chuàng)造的源泉充分涌流;要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，開明開放、大氣大度，讓××成為人才高地、投資洼地、宜居寶地、創(chuàng)業(yè)福地。

三、會行會試，打造“六城”。要結(jié)合實(shí)際、因地制宜，抓緊干幾件具有標(biāo)志性的大事，探索具有示范效應(yīng)的“××”牌政策。一是在打造工貿(mào)強(qiáng)城方面，要突出以煤為基、多元發(fā)展這個主題，夯實(shí)煤炭這個基礎(chǔ)，加大開工復(fù)產(chǎn)力度，使煤炭資源整合成果最大限度轉(zhuǎn)化成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動力;要突出“項(xiàng)目落地年”這一重點(diǎn)，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度;二是在打造農(nóng)業(yè)亮城方面，要打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作這場硬仗，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;三是在打造開放尚城方面，要實(shí)施好特色魅力城××建設(shè)這個戰(zhàn)略，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，力爭一年一個新亮點(diǎn)，一年一個新變化;四是在打造文化名城方面。要充分挖掘、開發(fā)我××的厚重文化和悠久歷史，一手抓文化事業(yè)，一手抓文化產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)“文化名城”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的質(zhì)變、文化事業(yè)向文化產(chǎn)業(yè)的邁進(jìn)。五是在打造宜居綠城方面。要大力推進(jìn)“生態(tài)興××”戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好“增綠、減能、節(jié)排、治污”，積極創(chuàng)建省級園林城××和環(huán)保模范城××。六是在打造幸福新城方面。要抓好改善民生這個根本，著力實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展工程和醫(yī)療提質(zhì)工程，辦好惠及群眾的實(shí)事好事，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，抓好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作，努力為黨的十八大召開營造良好的社會環(huán)境。

四、快行快試，狠抓落實(shí)。要大興求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)之風(fēng)，凡是已經(jīng)看準(zhǔn)的事，就要搶占先機(jī)、早抓快干;凡是定下來的事，就要持之以恒、緊抓不放;對吃不透、把不準(zhǔn)的問題，要堅持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、允許邊看邊干。要全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升隊伍素質(zhì)，切實(shí)發(fā)揮好各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。特別在今年我們必須把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手，作為加快發(fā)展的根本動力，作為衡量政績的重要標(biāo)準(zhǔn)，以項(xiàng)目的大推進(jìn)、大突破，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大跨越。今年我們提出實(shí)施“十大工業(yè)、十大礦井、十大農(nóng)業(yè)、十大服務(wù)業(yè)、十大城建、十大實(shí)事”“六十個”重點(diǎn)工程項(xiàng)目，這是全年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，我們將迎難而上，狠抓落實(shí)，確保不折不扣完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)?？傊?，我們將在在先行先試中不等、不靠、不推、不拖、不怕，有熱度、力度、速度、亮度、大度，力爭在全××轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中有所擔(dān)當(dāng)，在全省的綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中走在前列。

以上是我學(xué)習(xí)報告的一點(diǎn)體會，不妥之處，請批評指正。謝謝大家!

德陽政府工作報告討論篇十三

（2012年2月29日）。

同志們：

今天上午，聽了王市長所作的政府工作報告后，總的感覺是這是一個以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、尊重群眾意愿，符合市情實(shí)際的好報告；是一個推動我們@@科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、更好更快發(fā)展的好報告；也是一個添動力、增實(shí)力、聚合力的好報告?！秷蟾妗烦浞挚隙巳ツ甑某煽?，明確提出了今年的任務(wù)，內(nèi)容全面、實(shí)事求是、重點(diǎn)突出、措施得力、文字也很精煉，總結(jié)成績不夸大不拔高，客觀評價了政府一年來的工作成效，突出了敢于挑戰(zhàn)、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新、敢于碰硬的實(shí)干精神；分析問題不回避，不掩飾，體現(xiàn)了直面困難、直面挑戰(zhàn)、直面不足的勇氣；安排工作目標(biāo)明、起點(diǎn)高、思路清，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的總體思路，整個報告具有很強(qiáng)的感召力和凝聚力，鼓舞人心、令人振奮。

政收入完成181.8億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到20127元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7043元。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)均圓滿完成。這些顯著成就，是在積極應(yīng)對國內(nèi)外嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，及時有效處置多個突發(fā)事件，面對諸多不利因素的特殊背景下取得的，充分體現(xiàn)了市委、市政府駕馭復(fù)雜局面、推動科學(xué)發(fā)展的能力，為今后工作奠定了基礎(chǔ)，增添了后勁，必將進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾做好今年工作的主動性和創(chuàng)造性。同時，《報告》指出的問題也非常實(shí)在，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多進(jìn)展不快，節(jié)能減排壓力較大等，都符合當(dāng)前形勢，一針見血，抓住了問題的關(guān)鍵，我們確實(shí)需要在破解這些問題上狠下功夫。

試的勇氣，擴(kuò)大開放的膽氣，項(xiàng)目建設(shè)的力度，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的決心，改善民生的信心。打好全年工作的號角振奮人心，催人奮進(jìn)！

三是工作安排力度很“強(qiáng)”，既整體推進(jìn)又重點(diǎn)突破?！秷蟾妗酚?0頁的篇幅和八方面工作對全年的工作做了非常科學(xué)、非常有力的安排，既跳起摸高又切實(shí)可行，既有目標(biāo)任務(wù)又有具體路徑，既有總體要求又有具體措施。特別是在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整上，一是堅持以煤為基，把煤炭產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要保障和基礎(chǔ)支撐，繼續(xù)大力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)新型化，在煤層氣、煤化工、電力等三大產(chǎn)業(yè)上要新上一大批頂天立地的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了堅強(qiáng)保障。二是積極壯大非資源類優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、旅游文化業(yè)等領(lǐng)域新上一大批以富士康、沃爾瑪國內(nèi)知名企業(yè)領(lǐng)銜的新興產(chǎn)業(yè)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁增強(qiáng)活力。三是著力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)的水、電、路、氣、暖、網(wǎng)等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，積極引進(jìn)和培育各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。同時做大做強(qiáng)本土企業(yè)，爭取打造一批營業(yè)收入過10億、50億、100億的旗艦企業(yè)。充分彰顯了市政府大投入、大開放、大建設(shè)、大發(fā)展的膽略和氣魄，描繪出了我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大提高、發(fā)展方式大轉(zhuǎn)變、城市競爭力大提升的美好藍(lán)圖。

四是自身建設(shè)要求很“嚴(yán)”，既切合實(shí)際又激勵奮進(jìn)。

市政府著眼于特殊時期的特殊使命，從“堅持抓好學(xué)習(xí)，努力提升素質(zhì)；堅持依法行政，創(chuàng)造良好環(huán)境；堅持求真務(wù)實(shí)，狠抓工作落實(shí)；堅持廉潔高效，嚴(yán)格監(jiān)督考核”四個方面，以硬邦邦的“四個堅持”對政府及政府工作人員提出了明確要求。這些要求，對各級政府的各項(xiàng)工作有著很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。比如說，《報告》要求“要大力倡導(dǎo)創(chuàng)造性、創(chuàng)新性、創(chuàng)意性工作”，“要比激情看干勁，比創(chuàng)新看方法，比作風(fēng)看落實(shí)，比一流看成績”，“請給我結(jié)果”，“三只看三不聽”等，都是新時期下新的要求?？梢哉f，這些要求非常嚴(yán)格，充分體現(xiàn)了市政府求大作為、謀大發(fā)展的信心和決心，不僅是當(dāng)前做好政府工作的根本要求，也是今后政府工作的努力方向。我相信，只要我們做到了這四點(diǎn)，就一定能夠成為適應(yīng)時代發(fā)展的政府，成為有所作為的政府，成為人民滿意的政府。

這個《報告》為我們描繪了2012年的壯麗藍(lán)圖，結(jié)合@@實(shí)際，我認(rèn)為，要學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好報告，應(yīng)該從以下幾方面加以落實(shí)：

賴，突破常規(guī)思維，走出傳統(tǒng)定勢，敢于想前人所未想，做前人所未做。在體制機(jī)制上，凡是政策法律沒有明文禁止，都可以大膽嘗試；凡是有利于@@發(fā)展的事情，都要放手去干；凡是外地加快發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，都要積極引用。在發(fā)展環(huán)境上，要形成鮮明的用人導(dǎo)向和激勵機(jī)制，鼓勵干部群眾的首創(chuàng)精神，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的巨大活力競相迸發(fā)，放手讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉在@@大地充分涌動，以更大的胸襟和擔(dān)當(dāng)，營造支持干事、鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤、鞭策后進(jìn)的良好氛圍。

二、敢行敢試，解放思想。我們要跳出@@研究@@，跳出@@謀劃@@，對以往的一些思路要與時俱進(jìn)地創(chuàng)新、完善和豐富，走出一條符合@@轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新路子。積極引導(dǎo)各級黨員干部破除小進(jìn)則滿、看攤守本的保守意識，敢為人先、敢于突破，不為成績所累、不為視野所限、不為定勢所困、不為經(jīng)驗(yàn)所惑；要創(chuàng)新體制機(jī)制，放手讓一切資源、資本、技術(shù)和人才的活力充分迸發(fā)，讓一切有利于創(chuàng)造的源泉充分涌流；要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，開明開放、大氣大度，讓@@成為人才高地、投資洼地、宜居寶地、創(chuàng)業(yè)福地。

炭資源整合成果最大限度轉(zhuǎn)化成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動力；要突出“項(xiàng)目落地年”這一重點(diǎn)，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度；二是在打造農(nóng)業(yè)亮城方面，要打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作這場硬仗，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；三是在打造開放尚城方面，要實(shí)施好特色魅力城市建設(shè)這個戰(zhàn)略，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，力爭一年一個新亮點(diǎn)，一年一個新變化；四是在打造文化名城方面。要充分挖掘、開發(fā)我市的厚重文化和悠久歷史，一手抓文化事業(yè)，一手抓文化產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)“文化名城”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的質(zhì)變、文化事業(yè)向文化產(chǎn)業(yè)的邁進(jìn)。五是在打造宜居綠城方面。要大力推進(jìn)“生態(tài)興市”戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好“增綠、減能、節(jié)排、治污”，積極創(chuàng)建省級園林城市和環(huán)保模范城市。六是在打造幸福新城方面。要抓好改善民生這個根本，著力實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展工程和醫(yī)療提質(zhì)工程，辦好惠及群眾的實(shí)事好事，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，抓好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作，努力為黨的十八大召開營造良好的社會環(huán)境。

年我們必須把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手，作為加快發(fā)展的根本動力，作為衡量政績的重要標(biāo)準(zhǔn)，以項(xiàng)目的大推進(jìn)、大突破，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大跨越。今年我們提出實(shí)施“十大工業(yè)、十大礦井、十大農(nóng)業(yè)、十大服務(wù)業(yè)、十大城建、十大實(shí)事”“六十個”重點(diǎn)工程項(xiàng)目，這是全年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，我們將迎難而上，狠抓落實(shí)，確保不折不扣完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)?？傊?，我們將在在先行先試中不等、不靠、不推、不拖、不怕，有熱度、力度、速度、亮度、大度，力爭在全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中有所擔(dān)當(dāng)，在全省的綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中走在前列。

以上是我學(xué)習(xí)王市長報告的一點(diǎn)體會，不妥之處，請批評指正。謝謝大家！

德陽政府工作報告討論篇十四

昨天聽了衛(wèi)書記的報告感觸頗多現(xiàn)談兩方面的感觸：

一、感觸之余三個沒有想到：

1、作為一個省今后五年發(fā)展的指導(dǎo)大綱是如此的親切，樸實(shí)是我沒有想到的。

2、這份報告內(nèi)容全面、有的內(nèi)容如此細(xì)致是我沒有想到的。正如報告有一段是寫企業(yè)的，其中寫道:強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展的抉擇和保障措施，提高工業(yè)配套能力降低企業(yè)的經(jīng)營成本。這段話就像一個總經(jīng)理在做工作報告，說明書記對海南企業(yè)的困難是了如指掌的。

3、當(dāng)人們普遍感到談海南經(jīng)濟(jì)大特區(qū)已經(jīng)不是榮耀，而是慚愧的時候，報告中將重振特區(qū)精神，重朔特區(qū)意識再次作為重點(diǎn)提出，這種魄力和信心是我沒有想到的。

二、感觸之余我們該做什么。

1、我們這些企業(yè)人要在這樣的大環(huán)境中為海南的經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。

2、深刻理解、領(lǐng)會特區(qū)精神的含義，不等、不靠、不要，充分發(fā)揮自己的主觀能動性，用特別的手段做出特別的事情，使企業(yè)找到自己的籃海。

3、在對外的經(jīng)濟(jì)活動中,時刻注意自己的形象，不給海南丟臉，要為海南增光。

趙山代表：市委工作報告總結(jié)工作全面客觀、實(shí)事求是，總體思路定位準(zhǔn)確、內(nèi)涵豐富，任務(wù)目標(biāo)切合實(shí)際、振奮人心，工作部署統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突出，是指導(dǎo)唐山未來發(fā)展的重要指針，縣區(qū)黨代會討論發(fā)言。貫徹落實(shí)黨代會精神，我們將按照“新型工業(yè)強(qiáng)市、京東旅游名城”的發(fā)展定位和“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市”的總體要求，全面建設(shè)繁榮綠色幸福新遵化，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、爭先進(jìn)位的目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。一是牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，努力建設(shè)繁榮新遵化。著力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、旅游產(chǎn)業(yè)品牌化，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，不斷提升經(jīng)濟(jì)的繁榮度;著力抓好文化大發(fā)展、大繁榮，切實(shí)把文化這個“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為發(fā)展的“硬實(shí)力”。二是狠抓節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)，努力建設(shè)綠色新遵化。大力發(fā)展循環(huán)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，抓好生態(tài)重建，積極倡導(dǎo)低碳消費(fèi)，努力走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、環(huán)境污染少、能源消耗低、經(jīng)濟(jì)效益好的可持續(xù)發(fā)展之路。三是堅持以人為本，努力建設(shè)幸福新遵化。突出抓好城鄉(xiāng)群眾收入的增長、人居環(huán)境的改善、社會保障和公共服務(wù)水平的提升，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，切實(shí)讓老百姓生活得更幸福更美滿。

劉桂東代表：報告全面、客觀地反映了五年來全市取得的成績，站在時代和未來的高度，科學(xué)分析當(dāng)前形勢，提出的目標(biāo)、措施符合唐山實(shí)際，是指導(dǎo)我們今后五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，我們堅決擁護(hù)。會后，我們將在全區(qū)范圍內(nèi)迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳市九次黨代會精神的熱潮，切實(shí)把宣傳貫徹黨代會精神的過程作為統(tǒng)一思想、形成共識、凝聚力量、創(chuàng)新實(shí)踐的過程，全力把路北打造成為唐山高品質(zhì)消費(fèi)中心、金融中心、總部經(jīng)濟(jì)中心、旅游休閑中心、文化創(chuàng)意中心、現(xiàn)代物流中心，加快建設(shè)實(shí)力路北、繁榮路北、活力路北、魅力路北、宜居路北、和諧路北，為實(shí)現(xiàn)唐山科學(xué)發(fā)展、爭先進(jìn)位的奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。

王東群代表：市委工作報告，對唐山過去五年工作進(jìn)行全面總結(jié)，描繪了未來五年的發(fā)展藍(lán)圖，為我們今后做好各項(xiàng)工作指明了方向，尤其是進(jìn)一步堅定了樂亭新區(qū)在“十二五”期間走在河北沿海開發(fā)開放前列、在唐山“兩極三帶”戰(zhàn)略布局中率先發(fā)展的信心和決心，完全擁護(hù)這個報告。對于樂亭來講，一定認(rèn)真貫徹落實(shí)好市九次黨代會精神，辨證看待樂亭面臨的發(fā)展形勢，科學(xué)分析發(fā)展進(jìn)程中存在的實(shí)際問題，立足于現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢，全力實(shí)施港口沿海帶動和一體化發(fā)展兩大戰(zhàn)略，科學(xué)發(fā)展，對標(biāo)趕超，努力建設(shè)沿海強(qiáng)縣，為加速唐山沿海經(jīng)濟(jì)帶崛起，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、爭先進(jìn)位的目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

李國忠代表：雪峰同志所作的報告符合唐山實(shí)際，站位高，明確了科學(xué)發(fā)展、爭先進(jìn)位的發(fā)展主題，有較強(qiáng)的前瞻性和指導(dǎo)性。城建工作要按照報告提出的思路和要求，進(jìn)一步解放思想，開拓思路，在全面提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平上下功夫，努力打造繁榮舒適的現(xiàn)代化城市，為推動唐山科學(xué)發(fā)展、爭先進(jìn)位作出更大貢獻(xiàn)。

王隨海代表：兩個報告切合唐山實(shí)際，特別是市委工作報告，突出了科學(xué)發(fā)展、爭先進(jìn)位的主題，明確了今后五年的發(fā)展戰(zhàn)略、奮斗目標(biāo)，提出了切實(shí)可行的工作措施，體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)精神。漢沽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將以“對接濱海新區(qū)、打造特色強(qiáng)區(qū)”為主題，著力推進(jìn)思想觀念對接、發(fā)展規(guī)劃對接、體制機(jī)制對接、基礎(chǔ)設(shè)施對接，全力抓好兩個園區(qū)、一個工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)漢沽科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

王曉謙代表：聽了雪峰同志所作的報告，深感振奮，深受鼓舞。報告站在戰(zhàn)略和全局的高度，對市委過去五年的工作進(jìn)行了全面客觀、實(shí)事求是的總結(jié)，對全市未來五年的發(fā)展作出了定位準(zhǔn)確、明確具體的部署，通篇貫穿著中央、省委對唐山發(fā)展的希望和要求，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、爭先進(jìn)位的時代內(nèi)涵，反映了全市人民加快發(fā)展的共同愿望，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、前瞻性，是指導(dǎo)唐山未來五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。以這次大會為標(biāo)志，唐山未來五年發(fā)展的大政方針已經(jīng)確定。實(shí)現(xiàn)報告提出的奮斗目標(biāo)，把美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，需要我們一步一個腳英踏踏實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。就古冶來講，一是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力調(diào)整結(jié)構(gòu)，做大經(jīng)濟(jì)總量，建設(shè)以先進(jìn)制造業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū);二是著力抓好規(guī)劃引領(lǐng)與經(jīng)濟(jì)繁榮兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力打造城鄉(xiāng)一體的高品位現(xiàn)代城區(qū);三是著力加強(qiáng)社會管理，打造平安和諧社會建設(shè)示范城區(qū);四是著力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為古冶轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力保障。

杜慶勇代表：上午聽取了王雪峰同志代表中共唐山市第八屆委員會所作的報告，從中聽出了信心和機(jī)遇，聽出了壓力和挑戰(zhàn)，聽出了方法和路徑。報告從八個方面客觀地總結(jié)了過去五年取得的成就，對“科學(xué)發(fā)展、爭先進(jìn)位”的內(nèi)涵進(jìn)行了闡述，圍繞四個方面的重點(diǎn)任務(wù)對未來工作進(jìn)行了安排部署，各項(xiàng)目標(biāo)科學(xué)合理，各項(xiàng)措施務(wù)實(shí)可行，對唐山今后發(fā)展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。尤其就加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)這一個核心任務(wù)進(jìn)行了全面部署，是指導(dǎo)新時期全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行動綱領(lǐng)。

常慶久代表：報告從八個方面客觀詳實(shí)地總結(jié)了唐山過去五年的工作成就，聽后倍感振奮。深入剖析問題準(zhǔn)確透徹，提出的目標(biāo)任務(wù)科學(xué)可行，是指導(dǎo)我們今后工作的綱領(lǐng)性文件。結(jié)合貫徹落實(shí)黨代會精神，我們要清醒地認(rèn)識到，過去五年開平經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成績，但與先進(jìn)縣區(qū)相比，我們在項(xiàng)目建設(shè)、城市發(fā)展等方面還有不小的差距。有差距就會有壓力、就會有動力、就會有斗志。在今后的工作中，我們將積極響應(yīng)市委奮發(fā)向上、大有作為的時代號召，牢牢扭住發(fā)展、民生、穩(wěn)定“三大任務(wù)”，心無旁騖抓工作、一心一意干事業(yè)，努力把開平建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、現(xiàn)代文明新城、和諧幸福家園，為唐山科學(xué)發(fā)展、爭先進(jìn)位作出積極貢獻(xiàn)。

務(wù)實(shí)創(chuàng)新求跨越科學(xué)發(fā)展上水平。

二、三產(chǎn)項(xiàng)目，都要圍繞港口的發(fā)展來謀劃推進(jìn)，組織制定臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，科學(xué)合理地推進(jìn)臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是有針對性地組織招商。在搞好發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，高度重視招商引資工作，按照新區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃去組織招商活動，打出樂亭新區(qū)品牌，提升招商效果。三是優(yōu)化配置。以樂亭新區(qū)掛牌成立為契機(jī)，創(chuàng)新體制機(jī)制，破除影響港、區(qū)、縣發(fā)展的體制障礙，打破各自為政、互相掣肘的局面，實(shí)現(xiàn)樂亭新區(qū)一體化發(fā)展。積極做好交通、供水、供電、污水處理等專項(xiàng)規(guī)劃，做到各種統(tǒng)一配置、合理使用。

德陽政府工作報告討論篇十五

在第十六屆人民代表大會第一次全體會議上，莫拉力〃阿不都滿金同志代表新源縣第十五屆人民政府作了縣人民政府工作報告。

報告回顧了過去四年全縣各族干部群眾開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干的工作歷程；肯定了我縣在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和社會事業(yè)進(jìn)步方面取得的可喜成績；分析了現(xiàn)階段在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的改革和發(fā)展中面臨的困難和問題。

明確了今后五年將進(jìn)一步加快新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化改革、保障民生等方面開拓創(chuàng)新、科學(xué)跨越，推動縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路；提出了強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快新型工業(yè)化進(jìn)程以及新農(nóng)村建設(shè)等九個方面的舉措。

現(xiàn)在，我們對這個報告進(jìn)行審議，請大家踴躍發(fā)言。各代表開始發(fā)言。

張書記總結(jié)發(fā)言：

政府工作做得很好、報告寫得很實(shí)！我認(rèn)為報告立意高遠(yuǎn)，主題鮮明，思路清晰，目標(biāo)明確，催人奮進(jìn)。

在報告回顧過去幾年的工作中，我總結(jié)了以下幾個特點(diǎn)：

一是“實(shí)”。報告全面客觀總結(jié)了政府過去幾年的工作，內(nèi)容全面又精煉，數(shù)據(jù)詳實(shí)不夸大。

二是“快”。我縣近幾年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成績喜人，gdp突破50億，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到11300元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到7030元，全縣各項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅基本都超過一倍；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度大、速度快，每位群眾都能切身感受到我們的新源每天都有新變化，越變越美麗。

三是“好”。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，我們不但追求速度，更要求質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了又好又快的發(fā)展目標(biāo)。眾多民生工程的實(shí)施，使人民群眾享受的公共服務(wù)越來越周到，幸福指數(shù)越來越高。

四是“穩(wěn)”。過去的幾年，國家大事多、喜事多，新疆維穩(wěn)的形勢一度十分緊張，縣委、政府采取了一系列積極有效的措施，保持了社會的持續(xù)穩(wěn)定，使群眾都能安居樂業(yè)。

五是“誠”。報告中專列篇幅總結(jié)了過去幾年工作的經(jīng)驗(yàn)，明確指出了存在的不足，體現(xiàn)了我們的政府是一個誠信的政府，一個有勇氣、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)恼?/p>

在今后五年的工作的論述中，我認(rèn)為，發(fā)展、民生、作風(fēng)是今后五年政府工作的核心內(nèi)容，有三個方面的內(nèi)容貫穿報告全文，統(tǒng)攬報告全篇。下面，我就這三個方面談?wù)勛约旱母惺芎拖敕ā?/p>

一、發(fā)展是重點(diǎn)，繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二、三產(chǎn)業(yè)。到2015年，第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到31.86億元。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善民生，尤其是提出的以建設(shè)“伊犁河谷次中心城市”為目標(biāo)，以提高城鎮(zhèn)承載力和人口聚集力為重點(diǎn)，高起點(diǎn)定位、高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，到2015年，縣中心城區(qū)規(guī)模達(dá)到20平方公里、10萬人以上，打造“生態(tài)、宜居、旅游、民俗、文化、智能”的現(xiàn)代化城市的目標(biāo)，立意高遠(yuǎn)、鼓舞人心。這些方面的目標(biāo)措施既符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，又是推動我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良策。

二、民生是核心，凸顯政府執(zhí)政為民理念。

《報告》結(jié)合新源實(shí)際，從小的方面上看，有兩個方面是直接闡述民生問題的。從大的方面看，第二部分有八個方面指向改善民生，如優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、不斷健全社會保障體系等等。以上方面都涉及教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)和社會保障等與老百姓生活密切相關(guān)的各個方面，涵蓋了全縣人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，是保障和改善民生的重點(diǎn)工作。制定的具體措施，體現(xiàn)了縣政府莊重承諾、自我加壓的魄力，引領(lǐng)著全縣干群的努力方向，鼓舞著我們執(zhí)政為民、傾心民生的熱情和信心。

三、作風(fēng)是保障，確保工作目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。

展政務(wù)公開，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識，強(qiáng)化自律意識，恪守廉潔從政等。

總之，《報告》為我縣今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勾勒出宏偉而美好的藍(lán)圖，充分體現(xiàn)了縣政府領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神的信心和決心，凸顯出縣政府加快發(fā)展、執(zhí)政為民的理念，《報告》符合民意、深得民心，需要我們在工作中認(rèn)真加以貫徹落實(shí)，齊心協(xié)力將藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

我的發(fā)言就到這，謝謝大家！

德陽政府工作報告討論篇十六

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好，下面我談幾點(diǎn)。

體會。

聽了xx省長所作的《政府工作報告》，感覺鏗鏘有力、字字千斤、催人奮進(jìn)，是一個求真務(wù)實(shí)、繼往開來、提神振氣的好報告，我完全贊成主要有三點(diǎn)體會：一是總結(jié)成績“鼓士氣”報告客觀總結(jié)了去年成績，可以說殊為不易、來之不易，新舊動能轉(zhuǎn)換取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境發(fā)生根本性變化，各項(xiàng)工作取得階段性成果，體現(xiàn)了越是艱險越向前的擔(dān)當(dāng)和韌勁兒，讓基層干部群眾深感振奮和鼓舞二是描繪藍(lán)圖“顯大氣”報告站在全局和戰(zhàn)略的高度，提出了今后五年要高水平建設(shè)xx的新篇章，報告布局今年發(fā)展，提出了“六個堅持”“六項(xiàng)任務(wù)”，發(fā)展藍(lán)圖明確清晰，思路目標(biāo)務(wù)實(shí)創(chuàng)新，路徑措施科學(xué)有力，順應(yīng)了人民群眾的新期盼，落實(shí)了高質(zhì)量發(fā)展的新要求，彰顯了xx強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)三是發(fā)展舉措“接地氣”報告著眼新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，對今年工作“十項(xiàng)任務(wù)”的安排，既符合中央精神又符合省情、基層實(shí)際，既系統(tǒng)周密又重點(diǎn)突出、暖心親民，既有一個個“戰(zhàn)役”的組織又有一件件民生實(shí)事的落地，為我們指明了工作著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。

大氣、水和環(huán)境綜合治理成效考核獲得三個“優(yōu)秀”，獲評xx省城鄉(xiāng)有機(jī)物廢棄物資源化利用示范市。六是干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。當(dāng)前全市上下心齊勁足、風(fēng)清氣正，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神空前高漲，匯聚起了奮進(jìn)“十四五”、揚(yáng)帆新征程的強(qiáng)大合力。

報告就是進(jìn)軍號角，就是奮進(jìn)鼓點(diǎn)。為深入貫徹落實(shí)好“兩會”精神，圍繞省委“xx”部署，結(jié)合實(shí)際，我們準(zhǔn)確把握新目標(biāo)、新要求，明確了把“xx”發(fā)展戰(zhàn)略作為當(dāng)前和今后一個時期的工作主題主線，確保干在實(shí)處、走在前列，爭先創(chuàng)優(yōu)、爭創(chuàng)一流，努力在全省社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中，展現(xiàn)更多擔(dān)當(dāng)、實(shí)現(xiàn)更大作為、作出更多貢獻(xiàn)。

一、進(jìn)一步融入國家戰(zhàn)略。搶抓全省xxx發(fā)展機(jī)遇，對接新發(fā)展布局，精準(zhǔn)捕捉招商信息，在產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)、創(chuàng)新鏈協(xié)同、供應(yīng)鏈優(yōu)化等方面，更高水平承接優(yōu)質(zhì)溢出資源。把服務(wù)全省xx建設(shè)作為重中之重，積極參與基礎(chǔ)設(shè)施工程、生態(tài)環(huán)境共建，搭建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和高新技術(shù)轉(zhuǎn)化孵化承接平臺。推進(jìn)體育器材產(chǎn)業(yè)與冬奧會、全民健身活動緊密銜接，借勢發(fā)展奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)、冰雪產(chǎn)業(yè)，鼓勵有實(shí)力的體品企業(yè)開發(fā)冰雪運(yùn)動產(chǎn)品，向高端冰雪裝備制造轉(zhuǎn)型。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)。堅持優(yōu)存量、擴(kuò)增量統(tǒng)籌發(fā)力，圍繞補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，聚焦高能級項(xiàng)目，形成不間斷招商攻勢，著力打好項(xiàng)目投資“接力賽”、優(yōu)質(zhì)服務(wù)“對標(biāo)賽”、項(xiàng)目招引“擂臺賽”，在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)大突破。堅持科技引領(lǐng)、質(zhì)量先行、標(biāo)準(zhǔn)帶動，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提效。實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)壯大工程，謀劃實(shí)施大數(shù)據(jù)、新材料、新能源等重大科技項(xiàng)目，加快納米產(chǎn)業(yè)、航空產(chǎn)園。實(shí)施開發(fā)區(qū)提升工程，做大做強(qiáng)核心區(qū)，培育一批“鎮(zhèn)園之寶”，打造充滿活力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、產(chǎn)業(yè)高端、環(huán)境一流的高品質(zhì)開發(fā)區(qū)。

持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，實(shí)行“保姆式”代辦、“承諾制”審批，有效解決政策難點(diǎn)、執(zhí)行堵點(diǎn)、監(jiān)管盲點(diǎn)、服務(wù)痛點(diǎn)，以敢抓敢管、敢作敢為、敢闖敢試精神，激發(fā)xx跨越趕超的強(qiáng)勁動力。深入開展?fàn)I商環(huán)境提升年活動，完善企業(yè)訴求快速響應(yīng)機(jī)制，在全省全國叫響投資環(huán)境品牌，讓一流營商環(huán)境成為xx最大競爭優(yōu)勢，真正成為營商成本的“洼地”、政策服務(wù)的“高地”、投資創(chuàng)業(yè)的“福地”。

工作。

高地。

發(fā)展新征程中再創(chuàng)佳績、勇當(dāng)先鋒，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

德陽政府工作報告討論篇十七

2014。

年

1

月

8

人民代表大會第三次會議上。

市長陳新有。

各位代表：

我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審查。

2013。

過去的一年，面對外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和“。

7

·

9

”特大暴雨洪災(zāi)的嚴(yán)重影響，全市人民在省委省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展”的工作指導(dǎo)思想，全面實(shí)施全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和全市“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，深化“四個年”活動，攻堅克難、扎實(shí)工作，全市呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。

一、全力以赴穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

1395.9。

億元，增長。

10%。

；地方公共財政預(yù)算收入。

80.5。

億元，同口徑增長。

14.7%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。

705.6。

億元，增長。

11.2%。

；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)。

1190。

戶，凈增。

113。

770。

億元，增長。

15%。

我市獲得中國重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地授牌。新增。

2

個省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，工業(yè)集中度達(dá)。

75%。

服務(wù)業(yè)發(fā)展加快實(shí)現(xiàn)增加值。

362.9。

億元，增長。

9.9%。

我市被列為省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)市?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧食總產(chǎn)量。

188。

萬噸，同口徑增產(chǎn)。

1.8。

萬噸；肉類總產(chǎn)量。

37.3。

萬噸，同口徑增長。

3%。

建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。

15。

個，面積超過。

29。

萬畝。新增農(nóng)民合作組織。

206。

個。

投資保持較快增長。完成固定資產(chǎn)投資。

807.4。

億元，增長。

10.5%,137。

個重點(diǎn)項(xiàng)目全部完成年度投資目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)增加，完成工業(yè)投資。

404.9。

億元，增長。

24.1%。

天成不銹鋼、博力迅電池等。

117。

個重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；完成服務(wù)業(yè)投資。

383.1。

70.9%。

金融運(yùn)行平穩(wěn)，金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額。

1800。

億元，比年初增加。

110.8。

億元；各項(xiàng)貸款余額。

999.7。

億元，比年初增加。

137.6。

億元。銀政企合作不斷深化，

14。

家省級銀行與我市企業(yè)簽署了。

3290。

億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議。組建交通建設(shè)投資有限公司。成立全市首家農(nóng)業(yè)政策性擔(dān)保公司。

467.7。

億元，增長。

14.6%。

3a。

級景區(qū)。

1

處，成功舉辦全市第三屆旅發(fā)大會和第二屆全球網(wǎng)絡(luò)旅游營運(yùn)商大會，實(shí)現(xiàn)旅游總收入。

92.4。

億元，增長。

35%。

創(chuàng)新能力不斷提升。新增國家級企業(yè)技術(shù)中心。

1

戶、省級企業(yè)技術(shù)中心。

3

戶、國家高新技術(shù)企業(yè)。

23。

戶，建成省級質(zhì)檢中心。

1

個，

12。

項(xiàng)科技成果獲省科技進(jìn)步獎，新增專利實(shí)施項(xiàng)目。

256。

1

件、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。

1

個、四川省著名商標(biāo)。

8

件、四川省名牌產(chǎn)品。

24。

個。

二、大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。

圍繞構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鎮(zhèn)功能，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)。

45.9%。

提高。

1.1。

個百分點(diǎn)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速。加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系，國道。

108。

72.1。

公里、通村公路。

90.1。

公里。農(nóng)田水利建設(shè)力度加大，完成重點(diǎn)水利項(xiàng)目投資。

9.8。

億元，八角水庫完成施工招標(biāo)，華強(qiáng)溝水庫前期工作有力推進(jìn)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

12.9。

萬畝，新增有效灌面。

9.9。

萬畝，治理水土流失面積。

122。

平方公里。投運(yùn)國內(nèi)首座。

110。

千伏移動變電站。

54。

個市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，總投資。

34.14。

億元，站前廣場、旌南大廈等。

25。

37。

個基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)。縣域城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，

5

個鎮(zhèn)被納入全省百鎮(zhèn)試點(diǎn)行動。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新建。

182。

個新村聚居點(diǎn)和。

19。

個新農(nóng)村綜合體，建成一批“幸福美麗新村”示范點(diǎn)，廣漢興隆鎮(zhèn)被命名為全國一村一品示范村鎮(zhèn)。啟動智慧城市建設(shè)。

7

戶小煤礦，預(yù)計萬元。

gdp。

能耗下降。

4%。

2.67。

萬畝，完成營造林。

6.7。

萬畝。生態(tài)宜居城市建設(shè)成效顯著，成功創(chuàng)建國家園林城市和省級文明城市、森林城市、環(huán)保模范城市。廣漢、旌陽成功創(chuàng)建省級生態(tài)縣，羅江成功創(chuàng)建省級綠化模范縣。

三、深入推進(jìn)改革開放，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢，創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)施充分開放合作，發(fā)展活力和發(fā)展動力不斷增強(qiáng)。

重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。編制完成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，一體化的梯次規(guī)劃體系逐步建立。農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村土地確權(quán)登記工作基本完成，各項(xiàng)配套制度改革步伐加快。戶籍制度改革取得突破，城鎮(zhèn)落戶限制條件全面放開。深化國庫集中收付制度改革，全面實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位和資金支付全覆蓋。營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。組建政府公共資源交易中心。完成食品藥品監(jiān)督管理體制改革。妥善處理歷史遺留問題，市屬國企改革穩(wěn)妥推進(jìn)。

638.3。

億元、增長。

23.6%。

到位外資。

2.03。

億美元、增長。

4.9%。

外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快。完成進(jìn)出口總額。

33.9。

億美元、增長。

9.7%。

其中出口。

23.5。

億美元、增長。

29%。

口岸建設(shè)取得突破，海關(guān)、出入境商品檢驗(yàn)檢疫即將開關(guān)開檢對外交流合作不斷擴(kuò)大，我市與韓國江陵市締結(jié)為友好城市對臺工作不斷加強(qiáng)。

40。

個援建項(xiàng)目，完工。

14。

個。推動在綿竹與阿壩州共建德阿產(chǎn)業(yè)園。對口支援蘆山縣災(zāi)后重建工作扎實(shí)開展。

四、全面推進(jìn)社會建設(shè)，人民生活持續(xù)改善。

24701。

元，增長。

10.4%。

；農(nóng)民人均純收入。

10094。

元，增長。

12.7%。

“十大民生工程”全面完成。各級財政投入民生工程資金。

48.9。

億元，增長。

11.4%。

創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成效明顯，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

3.5。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)，藏區(qū)“。

9+3。

”畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)。

100%。

義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，資助高中、中職學(xué)校家庭困難學(xué)生。

2.62。

萬人，中職學(xué)校學(xué)生免學(xué)費(fèi)。

2.89。

萬人，資助普惠性幼兒園家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒、殘疾兒童。

8532。

人。設(shè)立市級財政專項(xiàng)扶貧資金，扶持。

6.03。

萬農(nóng)村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件。開工保障性安居工程。

6210。

套，完成農(nóng)村危房改造。

3360。

戶。搬遷安置。

400。

戶農(nóng)戶地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險。解決。

9

萬農(nóng)村人口飲水安全問題。

社會保障水平不斷提高。社會保險擴(kuò)面提標(biāo)，新增城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保。

5.64。

萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保。

3.18。

萬人、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保。

6.86。

萬人，新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到。

340。

元。建立疾病應(yīng)急救助制度，啟動城鄉(xiāng)居民大病保險試點(diǎn)。上調(diào)全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)退休職工養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村“五保”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。

公共文化覆蓋城鄉(xiāng)。免費(fèi)開放圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，建成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。

24。

16。

個、全民健身路。

10。

條。

教育衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。新建、改建幼兒園。

46。

所，學(xué)前三年幼兒入園率。

92.3%。

262。

所。普通高中教育、職業(yè)教育質(zhì)量全面提高，建成。

2

所國家級示范性高職學(xué)院，

3

2.15。

‰。

220。

4

·

20。

”蘆山地震搶險救援，成功抗擊“。

7

·

9

”洪災(zāi)。國防動員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作繼續(xù)加強(qiáng)。

統(tǒng)計調(diào)查、檔案、民族宗教、住房公積金、老齡、婦女兒童、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

87。

件，政協(xié)委員提案。

234。

(

居

)

委會換屆工作有序推進(jìn)。深化行政審批制度改革，取消、調(diào)整。

164。

12345。

”為民服務(wù)熱線，行政效能進(jìn)一步提升。嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，狠剎公款消費(fèi)等不正之風(fēng)，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件，廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。深化“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”工作，深入開展“走基層、建臺賬、惠民生”活動，加大效能投訴處理力度，行政作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題和不足：受宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行和自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題的影響，經(jīng)濟(jì)增速有所回落，地區(qū)生產(chǎn)總值等指標(biāo)未實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)較重，服務(wù)業(yè)比重偏低，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐作用不強(qiáng)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制不夠完善，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境有待進(jìn)一步提升；城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收難度加大，保障和改善民生的任務(wù)較重；群眾利益訴求日趨多樣，社會穩(wěn)定壓力依然較重；個別部門和少數(shù)公職人員作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)意識不強(qiáng)，政府公共服務(wù)和依法治理能力還需提升。對于這些問題，我們高度重視并下大力氣加以解決。

2014。

今年是貫徹黨的十八屆三中全會精神的第一年，也是完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，我們正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，既面臨發(fā)展環(huán)境深刻變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更面臨全面深化改革的重大機(jī)遇。我們要認(rèn)清形勢，增強(qiáng)憂患意識，搶抓發(fā)展機(jī)遇，以更大的決心和更大的力度推動德陽改革發(fā)展。

今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、省委十屆三次全會精神，全面落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，用改革統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅持科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的工作指導(dǎo)思想，深入實(shí)施全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和全市“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，深化“四個年”活動，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌“五位一體”建設(shè)，切實(shí)保障和改善民生，打造質(zhì)量型增長、內(nèi)涵式發(fā)展新格局，為在全省率先實(shí)現(xiàn)次級突破打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

10%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

11%。

；全社會固定資產(chǎn)投資。

880。

億元；地方公共財政預(yù)算收入同口徑增長。

11%。

；社會消費(fèi)品零售總額增長。

13%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

；農(nóng)民人均純收入增長。

11%。

；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)；人口自然增長率控制在。

3.6。

‰以內(nèi)；全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

一、加快轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

轉(zhuǎn)型升級事關(guān)德陽未來。要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提升德陽產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

5+2。

430。

3d。

打印等現(xiàn)代技術(shù)手段，提高產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)能力。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加大對服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策引領(lǐng)，扎實(shí)開展省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技信息、創(chuàng)意研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動制造企業(yè)分離發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、健康醫(yī)療等生活性服務(wù)業(yè)。加快城市商圈、特色商業(yè)街發(fā)展，抓好黃許物流園等現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)。積極發(fā)展電子商務(wù)、消費(fèi)金融、信息消費(fèi)、通用航空服務(wù)等新型業(yè)態(tài)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。精心打造六大特色文化旅游品牌，搞好旅游產(chǎn)品開發(fā)和營銷，提升德陽旅游吸引力。

優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，抓好現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)示范基地和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)，創(chuàng)建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝億元示范區(qū)、“千斤糧萬元錢”基地和畜禽標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)一批高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展“糧經(jīng)復(fù)合”、“種養(yǎng)復(fù)合”、“林經(jīng)復(fù)合”和“旅經(jīng)復(fù)合”，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向質(zhì)量效益型、生態(tài)觀光型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。扶優(yōu)扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)民合作組織規(guī)范建設(shè)，培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民職業(yè)經(jīng)理人等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。深入實(shí)施農(nóng)民收入促進(jìn)計劃，推動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

二、狠抓項(xiàng)目建設(shè)，保持投資較快增長。

穩(wěn)增長關(guān)鍵是穩(wěn)投資，要以項(xiàng)目為支撐加大投資力度，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)投資的拉動作用。

加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)總投資。

1512。

億元的。

142。

個省市重點(diǎn)項(xiàng)目，確保完成年度投資。

256。

7

·

9

”洪災(zāi)損毀道路、橋梁等工程修復(fù)重建。狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)和量產(chǎn)增效。繼續(xù)抓好電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

強(qiáng)化項(xiàng)目管理。主動對接國家公共投資重點(diǎn)方向和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，圍繞節(jié)能環(huán)保、棚戶區(qū)改造、信息消費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)項(xiàng)目對接，謀劃和儲備一批支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大項(xiàng)目，確保投資持續(xù)較快增長。完善責(zé)任落實(shí)、目標(biāo)倒逼、市場運(yùn)作等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，破解用地、能源、征地拆遷等制約瓶頸，強(qiáng)化以政務(wù)服務(wù)中心為平臺的投資項(xiàng)目全程代辦服務(wù)，促進(jìn)投資項(xiàng)目加快建設(shè)。

bt。

bot。

tot。

等融資方式，支持新型城鎮(zhèn)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵企業(yè)利用債券市場直接融資，推進(jìn)中小企業(yè)“區(qū)域集優(yōu)”直接債務(wù)融資。加強(qiáng)企業(yè)上市培育，支持企業(yè)通過多層次資本市場直接融資。加快推進(jìn)地方法人金融機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展。支持農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、融資性擔(dān)保公司、融資租賃、風(fēng)險投資、金融倉儲等業(yè)務(wù)發(fā)展。強(qiáng)化金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，依法打擊和處置非法集資，加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。

三、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化加速提質(zhì)。

抓住新型城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)遇，大力推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。加快實(shí)施“。

1+5+x。

”城鎮(zhèn)體系發(fā)展規(guī)劃，大力推進(jìn)組團(tuán)城市群建設(shè)，力爭城鎮(zhèn)化率提高。

1.6。

5

萬人口以上的區(qū)域中心鎮(zhèn)，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人口、資源和公共服務(wù)集聚。堅持“五位一體”整體推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批產(chǎn)村一體、功能完善的幸福美麗新村。

全面提升中心城市功能。統(tǒng)籌抓好舊城改造和新區(qū)建設(shè)，營造高品質(zhì)的城市生活空間。打好中心城市升級攻堅戰(zhàn)，結(jié)合城市總體規(guī)劃、老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃，加快實(shí)施中心城區(qū)更新改造、舊城危房和棚戶區(qū)改造，促進(jìn)城市落后工業(yè)區(qū)、落后商業(yè)區(qū)、城中村向產(chǎn)城新區(qū)和現(xiàn)代化新社區(qū)轉(zhuǎn)型。加大道路、電力、防洪排澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造力度，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，實(shí)現(xiàn)東一環(huán)路建成通車。科學(xué)開展城市新區(qū)建設(shè)，做好新區(qū)各種業(yè)態(tài)的詳規(guī)和設(shè)計。抓好起步區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工漓江路景觀中軸線、漓江路大橋等項(xiàng)目，加快牡丹江路、秀山街等續(xù)建項(xiàng)目，完成綿遠(yuǎn)河生態(tài)整治等項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化起步區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐，抓緊布局重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力建成引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的創(chuàng)新核心。加快打造光網(wǎng)城市、無線城市和智慧城市。

提高城市管理水平。創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，全面推行網(wǎng)格化城管模式，完善數(shù)字化城管系統(tǒng)。深入開展市容市貌整治，深化背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)區(qū)域治理，強(qiáng)化車輛亂停亂放、戶外廣告亂象、占道經(jīng)營等突出問題整治。抓好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推廣垃圾分類試點(diǎn)和清潔直運(yùn)，推進(jìn)城市垃圾無害化處置。抓住城市文化底蘊(yùn)、人文特質(zhì)，布局特色風(fēng)貌，彰顯城市個性，打造一批精品綠地和特色景觀。鞏固“五城聯(lián)創(chuàng)”成果，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生、文明、環(huán)保模范和森林城市，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境、形象、內(nèi)涵和品質(zhì)的全面提升。

四、深化改革創(chuàng)新，增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制新優(yōu)勢。

全面深化改革是時代賦予我們的偉大使命。要堅持問題導(dǎo)向，勇于破解難題，努力釋放以改革促發(fā)展的強(qiáng)大動力。

創(chuàng)新驅(qū)動增強(qiáng)發(fā)展活力。圍繞創(chuàng)新型城市建設(shè)，大力實(shí)施“六大科技工程”，加大創(chuàng)新投入，培育創(chuàng)新主體，全方位優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。鼓勵企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，深化與科研機(jī)構(gòu)和大專院校的戰(zhàn)略合作，促進(jìn)核心技術(shù)研發(fā)能力和科技成果產(chǎn)業(yè)化能力雙提升。圍繞產(chǎn)業(yè)需求開展核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動重型燃?xì)廨啓C(jī)、石墨烯、電動汽車、大功率鋁空電池、磷酸鐵鋰材料等關(guān)鍵技術(shù)盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等創(chuàng)新載體建設(shè)。深入實(shí)施專利、標(biāo)準(zhǔn)、品牌戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新和品牌營銷，著力推動產(chǎn)業(yè)向高端延伸。堅持高水平培養(yǎng)和高質(zhì)量引進(jìn)并舉，集聚一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。

深化改革注入發(fā)展動力。認(rèn)真落實(shí)中央和省的改革部署，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。支持國有企業(yè)股份制改造和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)市屬國有企業(yè)改革。深化財政體制改革，改進(jìn)預(yù)算管理制度，擴(kuò)大國有資本經(jīng)營預(yù)算實(shí)施范圍，提高財政運(yùn)行績效，建立健全政府債務(wù)風(fēng)險防控機(jī)制。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)股份量化工作，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資。有序推進(jìn)社會事業(yè)、社會治理、生態(tài)文明等領(lǐng)域的改革。

激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套政策，讓所有企業(yè)享有平等權(quán)力、平等機(jī)會、平等規(guī)則。實(shí)施民營企業(yè)培育成長行動，著力培育一批競爭力強(qiáng)、帶動作用大、發(fā)展前景廣闊的大企業(yè)大集團(tuán)。大力扶持中小微企業(yè)特別是科技型中小微企業(yè)發(fā)展，切實(shí)幫助企業(yè)解決融資、要素保障等方面的困難。支持民營企業(yè)通過股份制改造、技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育等方式轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)行業(yè)自律，支持行業(yè)協(xié)會商會充分發(fā)揮作用。

五、加快成德同城，建設(shè)內(nèi)陸開放高地。

實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變，培育開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。

推進(jìn)成德全方位合作。全面落實(shí)成德同城化發(fā)展框架協(xié)議，努力促進(jìn)兩市經(jīng)濟(jì)社會更加緊密融合。抓好規(guī)劃對接，共同編制《成德同城化空間發(fā)展規(guī)劃》和基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃。建立近、中、遠(yuǎn)期重點(diǎn)合作項(xiàng)目庫，啟動一批重點(diǎn)合作項(xiàng)目和標(biāo)志性工程。開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作，加快成德合作工業(yè)園建設(shè)。全面推動旅游共享、環(huán)保聯(lián)動、金融合作，積極開展教育、就業(yè)、文化等社會公共事業(yè)領(lǐng)域的合作。加快高效便捷的戰(zhàn)略通道建設(shè)，謀劃和布局對接成都的軌道通道。

提高招商引資實(shí)效。圍繞供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的高端領(lǐng)域招大引強(qiáng)，確保到位內(nèi)資。

650。

億元，利用外資。

2.05。

億美元。主動對接世界。

500。

強(qiáng)和國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)，全力引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的重大項(xiàng)目，加大產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)以及龍頭企業(yè)、關(guān)鍵配套企業(yè)的招引力度，積極吸引優(yōu)勢企業(yè)和機(jī)構(gòu)在德陽設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心和結(jié)算中心。強(qiáng)化簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，提供最優(yōu)質(zhì)的環(huán)境和最高效的服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。

大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。推動外資、外貿(mào)、外經(jīng)提質(zhì)發(fā)展，完成進(jìn)出口總額。

35。

億美元。加大出口企業(yè)培育力度，創(chuàng)新加工貿(mào)易模式，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，逐步形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢。加快“走出去”步伐，支持企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢到境外開展投資合作，建立營銷網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)基地。抓好海關(guān)、出入境商品檢驗(yàn)檢疫局開關(guān)開檢和綜合保稅區(qū)申報籌建工作。充分發(fā)揮外事、僑務(wù)、對臺在擴(kuò)大開放中的積極作用。

深化對口援建和區(qū)域合作。著力民生援建、產(chǎn)業(yè)援建和智力援建，抓好對口援建蘆山縣、阿壩縣和若爾蓋縣工作，強(qiáng)化與受援縣在特色農(nóng)產(chǎn)品、畜牧業(yè)、旅游業(yè)等方面的合作。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)德阿產(chǎn)業(yè)園，支持羅江與綿陽涪城區(qū)開展工業(yè)園區(qū)合作。繼續(xù)深化與北京、江蘇援建省市的合作，加強(qiáng)與長三角、珠三角、環(huán)渤海等區(qū)域的合作，擴(kuò)大與港澳臺地區(qū)投資和經(jīng)貿(mào)合作，拓展與友好城市的交流合作，全面提升城市國際化水平。

六、建設(shè)生態(tài)文明，打造美麗德陽。

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。要把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，推動實(shí)現(xiàn)更長遠(yuǎn)、更持續(xù)、更高質(zhì)量的發(fā)展。

pm2.5。

監(jiān)測和公布。加強(qiáng)河流治理，積極開展沱江流域德陽段污染綜合防治，抓好旌湖水環(huán)境整治，加快污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。強(qiáng)化污染源綜合防治，全面開展機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作，加大對重點(diǎn)污染行業(yè)及畜禽養(yǎng)殖污染整治力度，推動實(shí)施生活垃圾焚燒發(fā)電工作。

2112。

”工程，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)和森林公園建設(shè)，鞏固生態(tài)植被恢復(fù)成果。開展河道生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)沱江上游源頭生態(tài)環(huán)境保護(hù)。搞好重大地質(zhì)災(zāi)害隱患治理和水土保持工作。深化生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)建工作，推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。

促進(jìn)節(jié)能減排。強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能，積極推進(jìn)公共建筑、工業(yè)、道路照明等重點(diǎn)領(lǐng)域合同能源管理，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和可再生能源發(fā)展。狠抓污染減排，嚴(yán)格總量控制，扎實(shí)推進(jìn)主要污染物總量指標(biāo)有償使用工作。加大耕地保護(hù)力度，強(qiáng)化高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)推廣，提高土地、水、電、礦產(chǎn)等資源利用效益。抓好國家節(jié)能減排財政綜合評審示范市和再生資源回收利用試點(diǎn)市申報工作，深化節(jié)水型社會示范區(qū)建設(shè)。

七、加強(qiáng)社會建設(shè)，保障和改善民生。

以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力實(shí)施民生工程，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

3.4。

8648。

套。抓好扶貧和移民后扶工作，扶持。

4.62。

萬農(nóng)村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件，提高發(fā)展能力。

推動文化繁榮發(fā)展。踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)感恩奮進(jìn)精神，倡導(dǎo)健康文明的社會風(fēng)氣，提高城市公共文明指數(shù)。加快推進(jìn)重點(diǎn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高水平建設(shè)一批公共文化設(shè)施。豐富群眾文化生活，加強(qiáng)文化精品創(chuàng)作，打造一批有影響力、競爭力、特色鮮明的文化品牌。大力發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，推動演藝娛樂業(yè)、動漫游戲業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)加快發(fā)展，提升三星堆文化、三國文化、德孝文化、紅色文化等文化品牌。深入開展全民健身活動，強(qiáng)化公共體育設(shè)施建設(shè)，提高競技體育水平。

提供更好的教育衛(wèi)生服務(wù)。深化教育改革，加快發(fā)展學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，提升普通高中教育質(zhì)量，推動高等教育、職業(yè)教育高水平發(fā)展。大力推進(jìn)國家高等職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持四川工業(yè)管理職業(yè)學(xué)院專升本，力爭四川護(hù)理職業(yè)學(xué)院一期工程建成招生。健全全民醫(yī)保體系，開展城鄉(xiāng)居民大病保險、城鄉(xiāng)困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助工作。深化基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，抓好公立醫(yī)院改革，整合區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)資源，支持社會辦醫(yī)，發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。搞好重大疾病和地方病防控。穩(wěn)妥推進(jìn)生育新政，保持適度生育水平，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

創(chuàng)新社會治理。深入推進(jìn)“平安中國”示范區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施主動警務(wù)戰(zhàn)略，依法防范和打擊違法犯罪活動。創(chuàng)新社會矛盾預(yù)防化解，完善法律援助制度，建立暢通有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制。激發(fā)社會組織活力，培育發(fā)展公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類等社會組織。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治，積極開展安全社區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅決遏制重特大安全事故。加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程監(jiān)管，堅決打擊假冒偽劣。完善應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)急管理水平。抓好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。關(guān)注留守婦女、兒童身心健康。做好國防教育、國防動員、民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)屬工作。

八、加強(qiáng)自身建設(shè)，努力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。

圍繞更好發(fā)揮政府作用，深化行政管理體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，強(qiáng)化政府服務(wù)，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。

轉(zhuǎn)變政府職能。正確處理政府與市場、政府與社會的關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步簡政放權(quán)，最大限度減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。全面梳理政府管理和介入的事務(wù)，放開應(yīng)該由企業(yè)和社會組織自我服務(wù)、自我管理的事項(xiàng)。強(qiáng)化政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。引入競爭機(jī)制，擴(kuò)大購買公共服務(wù)范圍。穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革。

推進(jìn)依法行政。主動接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。積極推行開放式?jīng)Q策，提高科學(xué)決策水平。強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，加強(qiáng)對行政執(zhí)法的層級監(jiān)督。大力推進(jìn)政務(wù)公開，搞好電子政務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。深入開展法治政府創(chuàng)建活動，普遍建立法律顧問制度，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、推動工作。

強(qiáng)化政府服務(wù)。精簡行政審批事項(xiàng)，做好減少和下放審批事項(xiàng)的對接工作，不斷深化“兩集中、兩到位”，積極探索網(wǎng)上聯(lián)審、容缺預(yù)審等方式創(chuàng)新，推行工商注冊制度便利化，搭建集中、公開、規(guī)范的中介服務(wù)平臺，提高辦事效率。進(jìn)一步完善目標(biāo)績效管理、閉環(huán)管理、督查督辦機(jī)制，大力推行臺賬工作法。狠剎遇事推諉、辦事拖拉等不良風(fēng)氣，嚴(yán)肅問責(zé)行政不作為、慢作為、亂作為。

加強(qiáng)廉政建設(shè)。健全反腐倡廉制度體系，完善教育、預(yù)防、監(jiān)督和懲治制度，堅持用制度管權(quán)管事管人。推行行政權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程。強(qiáng)化在財政資金使用、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴(yán)肅懲處權(quán)力尋租、權(quán)錢交易等違法違規(guī)行為。扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。加強(qiáng)財政監(jiān)督和審計監(jiān)督。

名詞解釋。

“雙百工程”：為建設(shè)創(chuàng)新型城市，市委、市政府決定，從。

2011。

年開始，用。

5

年時間，引進(jìn)和培育。

100。

名掌握國際國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新人才，

100。

名掌握先進(jìn)技術(shù)、能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)人才。

“十大民生工程”：就業(yè)促進(jìn)工程、扶貧解困工程、教育助學(xué)工程、社會保障工程、醫(yī)療衛(wèi)生工程、百姓安居工程、民生基礎(chǔ)設(shè)施工程、生態(tài)環(huán)境工程、文化體育工程、平安工程。

“

12345。

為民服務(wù)熱線”：整合全市現(xiàn)有非應(yīng)急類公共服務(wù)、投訴電話及網(wǎng)絡(luò)平臺資源。

(

含“市委書記信箱”、“市長信箱”和“市長熱線”

)

構(gòu)建統(tǒng)一的“。

12345。

”群眾非應(yīng)急類訴求受理平臺和覆蓋市、縣。

(

市、區(qū)。

)

鄉(xiāng)

(

鎮(zhèn)

)

三級的工作網(wǎng)絡(luò)。通過一個號碼。

(12345。

熱線電話。

)

和門戶網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、電話、短信、傳真、

email。

qq。

微博等多種訴求渠道的受理，通過工作網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行訴求事項(xiàng)的分類辦理。

“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

5+2。

工程”：“。

5

”是重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、生物五大產(chǎn)業(yè)；“。

2

”是重點(diǎn)培育新一代信息技術(shù)和新能源汽車兩大潛力產(chǎn)業(yè)。

“云制造”：“云”是網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)的一種比喻說法，云制造是在“制造即服務(wù)”理念的基礎(chǔ)上，采取包括云計算在內(nèi)的現(xiàn)代信息技術(shù)，支持制造業(yè)在廣泛的網(wǎng)絡(luò)資源環(huán)境下，為產(chǎn)品提供高附加值、低成本和全球化制造的服務(wù)。

“物聯(lián)網(wǎng)”：是新一代信息技術(shù)的重要組成部分，是物物相連的互聯(lián)網(wǎng)。通過信息傳感設(shè)備，把物品和互聯(lián)網(wǎng)連接起來，進(jìn)行信息交換和通訊，以實(shí)現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)。

“

3d。

打印”：即快速成型技術(shù)的一種，以數(shù)字模型文件為基礎(chǔ)，運(yùn)用粉末狀金屬或塑料等可粘合材料，通過逐層打印的方式來構(gòu)造物體。

“消費(fèi)金融”：向消費(fèi)者提供消費(fèi)貸款的現(xiàn)代金融服務(wù)方式。

“六大特色文化旅游品牌”：古蜀文化、三國文化、德孝文化、紅色文化、鄉(xiāng)村旅游、寺廟文化。

“千斤糧萬元錢”：以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為載體，通過優(yōu)化種植模式、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈打造，達(dá)到畝產(chǎn)千斤糧萬元錢的目標(biāo)。

“

bt。

bot。

tot。

”：

bot。

即“建設(shè)。

-

經(jīng)營。

-

移交”，是基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和經(jīng)營的一種方式，以政府和私人機(jī)構(gòu)之間達(dá)成協(xié)議為前提，由政府向私人機(jī)構(gòu)頒布特許，允許其在一定時期內(nèi)籌集資金建設(shè)某一基礎(chǔ)設(shè)施并管理和經(jīng)營該設(shè)施及其相應(yīng)的產(chǎn)品與服務(wù)。

bt。

是

bot。

的一種變換形式，指一個項(xiàng)目的運(yùn)作通過項(xiàng)目總公司總承包，融資、建設(shè)驗(yàn)收合格后移交給業(yè)主，業(yè)主向投資方支付項(xiàng)目總投資加上合理回報的過程。

tot。

即“移交。

-

經(jīng)營。

-

移交”，是指政府部門或國有企業(yè)將建設(shè)好的項(xiàng)目的一定期限的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)，有償轉(zhuǎn)讓給投資人，由其進(jìn)行運(yùn)營管理；投資人在一個約定的時間內(nèi)通過經(jīng)營收回全部投資和得到合理的回報，并在合約期滿之后，再交回給政府部門或原單位的一種融資方式。

“區(qū)域集優(yōu)直接債務(wù)融資”：依托政府部門和人民銀行分支機(jī)構(gòu)，共同遴選符合條件的各類地方企業(yè)，由中債公司聯(lián)合商業(yè)銀行、地方擔(dān)保公司和其他中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)量身定做債務(wù)融資服務(wù)方案，并提供全產(chǎn)品線金融增值服務(wù)的業(yè)務(wù)模式。

“

1+5+x。

”：“一核心”即德陽中心城區(qū)；“五節(jié)點(diǎn)”即廣漢、什邡、綿竹、羅江、中江中心城區(qū)；“多支撐”即各個中心鎮(zhèn)。

100m。

的寬帶接入；三是光纖支持多項(xiàng)業(yè)務(wù)傳輸，能提供網(wǎng)上互動娛樂、音頻視頻信號共享、小區(qū)信息化平臺等業(yè)務(wù)。

“無線城市”：是城市無線寬帶信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的簡稱，指采用。

3g/lte。

wi-fi。

等無線寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建無處不在、高速互聯(lián)、功能強(qiáng)大、隨需應(yīng)變的城市通信網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和信息業(yè)務(wù)平臺，滿足公眾獲取信息服務(wù)的需求。

“智慧城市”：是新一代信息技術(shù)支撐、知識社會創(chuàng)新環(huán)境下的城市形態(tài)，通過物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)以及社交網(wǎng)絡(luò)、綜合集成法等工具和方法的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應(yīng)用以及以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的可持續(xù)創(chuàng)新，是繼“數(shù)字城市”之后信息化城市發(fā)展的高級形態(tài)。

“五城聯(lián)創(chuàng)”：即創(chuàng)建國家級文明、森林、衛(wèi)生、園林、環(huán)保模范城市。

“六大科技工程”：即技術(shù)創(chuàng)新工程、科技成果轉(zhuǎn)化工程、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)“雙百”工程、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)工程、科技與金融結(jié)合工程、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程。

“

pm2.5。

”：“。

pm。

”是英文單詞。

particulatematter。

的縮寫。

翻譯為“細(xì)顆粒物”?！啊?/p>

2.5。

”是指。

2.5。

微米。

(1000。

微米。

=1。

毫米。

),。

相當(dāng)于頭發(fā)絲直徑的。

1/20。

pm2.5。

指大氣中直徑小于或等于。

2.5。

微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物。

“林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

2112。

工程”：根據(jù)《四川省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》，“十二五”期間，我市規(guī)劃實(shí)施“。

2112。

”林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，即：新建以楊樹、桉樹、竹類為主的工業(yè)原料林。

20。

萬畝，新造以早實(shí)豐產(chǎn)薄殼核桃為主的優(yōu)質(zhì)特色干果林。

10。

萬畝，發(fā)展森林食品及以藥材等林下資源開發(fā)。

10。

萬畝，改造低效林。

20。

萬畝，抓好種苗、花卉基地建設(shè)。

“兩集中兩到位”：政府部門行政審批和服務(wù)職能向一個科室集中，部門的行政審批服務(wù)科向政務(wù)服務(wù)中心集中；將部門的行政審批和服務(wù)項(xiàng)目集中到政務(wù)服務(wù)中心窗口的工作落實(shí)到位，部門對窗口負(fù)責(zé)人的審批授權(quán)落實(shí)到位。

“容缺預(yù)審”：只要項(xiàng)目申報材料具備主要條件和實(shí)質(zhì)性審查要求，審批部門先受理預(yù)審辦理，允許申辦人在限期內(nèi)補(bǔ)齊容缺材料，再作出批文或發(fā)證。

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