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隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇一
近年來,集體林權(quán)制度改革的持續(xù)深入推進,極大地調(diào)動了金融介入林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性,林業(yè)金融呈快速發(fā)展勢頭,林業(yè)產(chǎn)業(yè)獲得的信貸支持不斷加大,為林權(quán)改革的持續(xù)推進提供了支撐。但是,由于當(dāng)前林木資源評估難、林權(quán)抵押貸款手續(xù)繁成本高、林業(yè)貸款風(fēng)險補償機制缺位等問題的客觀存在,制約了林業(yè)金融長效發(fā)展。要突破上述瓶頸制約,進一步加快改革創(chuàng)新步伐,以創(chuàng)新求發(fā)展。
一、長效發(fā)展仍面臨體制機制性因素制約。
(一)林業(yè)評估市場發(fā)展仍較滯后?,F(xiàn)有的林業(yè)評估機構(gòu)直接隸屬各地林業(yè)管理部門,同時又是林業(yè)管理部門指定信貸評估機構(gòu),林業(yè)產(chǎn)權(quán)所有者和金融機構(gòu)自主選擇余地較小,導(dǎo)致在現(xiàn)實操作中,林權(quán)評估往往出現(xiàn)結(jié)論不統(tǒng)一的情況,影響其嚴肅性和權(quán)威性,導(dǎo)致評估結(jié)果難以得到銀行認可。而銀行自身缺乏林業(yè)知識專業(yè)人才,難以對林權(quán)價值作出正確評估,制約了林業(yè)信貸業(yè)務(wù)的開展。同時,林業(yè)評估的相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)滯后,沒有明確的法律責(zé)任與追究機制,造成較高的信貸風(fēng)險。
(二)林權(quán)抵押貸款相對手續(xù)繁、成本高。林權(quán)抵押貸款涉及評估、授信、抵押登記等手續(xù),程序較繁瑣,銀行審批周期至少需要2030天。且辦理林權(quán)抵押評估和登記要收取一定費用,據(jù)調(diào)查,湖北省林權(quán)抵押評估費用標(biāo)準(zhǔn)約為50萬元以下千分之六,50萬-100萬元為千分之五,100萬-1000萬元為千分之二點五。單筆林權(quán)抵押評估費用最低需2500元,最高達25000元,縣域森林資源資產(chǎn)評估費用標(biāo)準(zhǔn)超過城鎮(zhèn)房地產(chǎn)抵押貸款收費。相較于小額農(nóng)貸無需抵押擔(dān)保、資產(chǎn)評估和保險,同時審批簡便的特點,林農(nóng)更傾向于用小額農(nóng)貸方式滿足生產(chǎn)運營資金需求。
(三)縣域林業(yè)貸款風(fēng)險補償和擔(dān)保機制缺位。目前林業(yè)險種單一,難以滿足林企、林戶對保險品種多樣化的需求。同時,受理機構(gòu)少,導(dǎo)致借款人議價能力低,保險成本高,加之沒有相應(yīng)的保費補貼,林企、林農(nóng)投保意愿低,對自然災(zāi)害的發(fā)生存在一定程度的僥幸心理,一旦出現(xiàn)自然災(zāi)害或其他不可預(yù)測的風(fēng)險損失后,抵押貸款難以得到保全。另外,專業(yè)性林業(yè)擔(dān)保機,缺乏透明高效的林權(quán)轉(zhuǎn)讓交易市場,銀行面臨抵押物處置、定價、變現(xiàn)的“三難問題”,多是折價協(xié)商轉(zhuǎn)讓,價值嚴重低估,影響到銀行發(fā)展林權(quán)抵押貸款的積極性。
二、促進林業(yè)金融長效發(fā)展的具體建議。
(一)發(fā)展中介市場,完善評估機制。引入中介市場競爭機制,推行林農(nóng)與評估機構(gòu)雙向選擇,合理確定資費標(biāo)準(zhǔn),加快森林資產(chǎn)評估、發(fā)證進度。加強對中介評估機構(gòu)的評估業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檢查監(jiān)督,促進評估市場良性發(fā)展。相關(guān)部門共同建立林業(yè)金融專家人才庫,負責(zé)為有融資需求的林企林農(nóng)提供融資咨詢和指導(dǎo),為銀行提供林業(yè)方面的'技術(shù)咨詢,根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀為銀行制定切實可行的林業(yè)金融方案,促進林業(yè)資源與金融資源的有效對接。
(二)發(fā)揮政策合力,建立林業(yè)貸款風(fēng)險補償機制。建立政府主導(dǎo)的林業(yè)貸款風(fēng)險補償機制,設(shè)立林業(yè)貸款風(fēng)險補償專項資金,并在稅費方面給予優(yōu)惠。由財政資金對林業(yè)小額貸款進行貼息扶持,對森林火災(zāi)保險的保費進行補貼,林業(yè)主管部門從育林基金中拿出部分資金對使用林權(quán)抵押貸款的農(nóng)戶進行貼息。鼓勵擔(dān)保公司介入林權(quán)抵押貸款,對辦理該項業(yè)務(wù)的擔(dān)保公司給予一定的風(fēng)險補償或獎勵,鼓勵適當(dāng)放大擔(dān)保倍率。在擔(dān)保費用上,財政資金給予一定比例補償,降低被擔(dān)保人融資成本。
(三)推廣“龍頭林業(yè)企業(yè)+林農(nóng)+林場”融資模式。針對林業(yè)生產(chǎn)周期長、運作成本大等特征,大力推廣“龍頭林業(yè)企業(yè)+林農(nóng)+林場”的融資模式,發(fā)揮龍頭林企優(yōu)勢,帶動林農(nóng)增收,促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,同時也有利于金融機構(gòu)降低林業(yè)貸款成本。
(四)加強林地流轉(zhuǎn)市場建設(shè),優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境。加快推進集體林權(quán)制度配套改革,積極培育林地流轉(zhuǎn)“二級市場”,盡快建立集林權(quán)、林木交易、儲備為一體的林業(yè)交易市場,增強林權(quán)流動性,在促進林業(yè)規(guī)?;l(fā)展的同時為林業(yè)資源轉(zhuǎn)換為資本提供高效服務(wù)。
隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇二
各地各級政府高度重視糧食生產(chǎn),不斷出臺扶持政策,持續(xù)增加投入,有力地促進了糧食生產(chǎn)發(fā)展,為糧食生產(chǎn)十一連增提供了強有力的支撐。
1.1科技支撐保障糧食產(chǎn)量顯著提升。
糧食生產(chǎn)政策的大力扶持,加大了機插秧、精確定量栽培及秸稈全量還田等一系列高產(chǎn)配套技術(shù)的推廣應(yīng)用,促進了單產(chǎn)水平的顯著提升。,鹽城市糧食產(chǎn)量478.9kg/667m2,比上年增8.2kg/667m2,創(chuàng)歷史新高,自后一直保持增產(chǎn)勢頭;糧食總產(chǎn)首次突破70億kg,連續(xù)9年超百億斤;稻麥產(chǎn)量歷史最高,達到1014.7kg/667m2,連續(xù)2年實現(xiàn)噸糧目標(biāo)。
1.2生產(chǎn)方式由分散型逐漸向規(guī)模型轉(zhuǎn)變。
隨著政府對土地流轉(zhuǎn)、聯(lián)耕聯(lián)種、家庭農(nóng)場和糧食生產(chǎn)合作社等適度規(guī)模經(jīng)營扶持力度的加大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由一家一戶零散種植逐漸向規(guī)模化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計,鹽城市3.33hm2以上的種糧大戶達到2342戶,經(jīng)營耕地面積2.52萬hm2;糧食生產(chǎn)合作社817個,經(jīng)營耕地面積4.29萬hm2。初步統(tǒng)計,符合農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計口徑的糧食生產(chǎn)類家庭農(nóng)場1082個。20,鹽城市各地積極穩(wěn)妥推廣聯(lián)耕聯(lián)種,落實到田面積14.2萬hm2,示范點2226個。
1.3糧食生產(chǎn)物質(zhì)裝備水平明顯改善。
近年來,隨著國家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)機具購置補貼等項目政策支持以及地方政府建設(shè)力度加大,農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,物質(zhì)裝備水平顯著提升,機收機種全程機械化管理得以實現(xiàn),糧食生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害威脅的能力增強。20,鹽城市旱澇保收農(nóng)田面積63.21萬hm2,占耕地面積的76.9%,較上年增13.4%。鹽城市農(nóng)機總動力596.35萬kw,近5年以每年4.8%的平均增長率遞增。年,鹽城市水稻機插率達到72.4%,水稻機械化種植水平達81.4%。
1.4農(nóng)民種糧積極性顯著提高。
國家實施種糧補貼充分調(diào)動了農(nóng)民種糧積極性,加上政府的'配套扶持,近幾年糧食生產(chǎn)面積以稻麥為主出現(xiàn)較大幅度增長,油菜、棉花等作物因花工多、比較效益不高等原因種植面積下降。從開始,糧食生產(chǎn)面積逐年遞增,年平均遞增率達到3.2%,至2014年,鹽城市糧食生產(chǎn)面積97.88萬hm2,比20增加了26.92萬hm2,增幅達37.9%。
2糧食生產(chǎn)扶持政策存在的問題。
從近年來糧食生產(chǎn)的實際來看,現(xiàn)有糧食生產(chǎn)扶持政策還存在一些需要進一步完善的地方。
2.1補貼與種糧面積、主體不對應(yīng)。
糧食直補及農(nóng)資綜合補貼核定補貼面積比實際面積小,地方落實過程中存在打折現(xiàn)象,容易引起少部分農(nóng)民誤解,也存在糧田被承包發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)或者綠化造林,仍享受糧食補貼的現(xiàn)象。良種補貼存在增量上報及減少不報的現(xiàn)象,導(dǎo)致補貼面積大于實際面積。在補貼對象上,一些通過流轉(zhuǎn)或者租賃的生產(chǎn)大戶、服務(wù)組織等很難享受到種糧補貼。
2.2種糧補貼落實工作量大。
由于種糧補貼種類多、環(huán)節(jié)多、主體多,加上年際之間變化復(fù)雜,造成每年的補貼發(fā)放工作量較大,而目前縣、鎮(zhèn)、村基層工作人員普遍偏少,其他中心工作任務(wù)重,且缺乏必要的工作經(jīng)費,導(dǎo)致補貼面積核實難、補貼落實滯后、發(fā)放不準(zhǔn)確等現(xiàn)象。
2.3農(nóng)業(yè)災(zāi)害救助資金落實周期長。
一般農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害產(chǎn)生影響的時間快及恢復(fù)任務(wù)緊,而目前自然災(zāi)害補助資金落實,往往要經(jīng)過災(zāi)情調(diào)查、匯報請示、安排資金、制定方案、資金下達及落實到戶等一系列環(huán)節(jié),周期短則一個星期,長則十幾天甚至二十多天,救災(zāi)資金或物資落實到戶時已錯過了最佳恢復(fù)期。同時,農(nóng)業(yè)災(zāi)害救助資金、物資還存在不能全覆蓋的問題,造成基層落實困難大。
2.4產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目扶持標(biāo)準(zhǔn)不高。
目前各類扶持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目還存在單打獨斗的情況,提出的目標(biāo)很多,有的目標(biāo)較高,但扶持總體標(biāo)準(zhǔn)卻不高。如糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建項目,要求實施666.67hm2,扶持資金高的水稻達40萬元,而低的大豆只有16萬元,平均扶持分別只有40元/667m2和16元/667m2,因此項目實施效果大打折扣。
2.5地方上扶持糧食生產(chǎn)沒有扶持高效農(nóng)業(yè)發(fā)展政策多、力度大。
鹽城市每年安排高效農(nóng)業(yè)以獎代補專項資金300萬元左右,但是對糧食生產(chǎn)扶持力度不大。亭湖區(qū)除了對規(guī)模高效農(nóng)業(yè)設(shè)施有扶持政策外,對土地流轉(zhuǎn)發(fā)展連片高效農(nóng)業(yè)與新注冊發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)6.67hm2以上的家庭農(nóng)場都有資金補貼,但是對土地流轉(zhuǎn)發(fā)展規(guī)模糧食生產(chǎn)以及糧食生產(chǎn)類家庭農(nóng)場卻沒有資金補貼。
2.6糧食生產(chǎn)扶持政策重獎補標(biāo)準(zhǔn)輕考核驗收。
各地扶持政策文件都詳細列出各項補助標(biāo)準(zhǔn),但是對考核驗收辦法和資金下發(fā)程序等一帶而過或者只字不提,可能會導(dǎo)致政策實施不盡如人意。糧食生產(chǎn)季節(jié)性很強,如不及時進行考核驗收,有可能符合政策條件的大戶或?qū)I(yè)合作社等就享受不到補貼。
3.1完善種糧補貼政策體系。
堅持種糧得補貼、不種糧不得補貼和誰種糧補給誰的大原則,提升糧食補貼的精準(zhǔn)性。要提高精準(zhǔn)性,就要建立一套完備的補貼面積核定辦法,如建立農(nóng)民種植情況數(shù)據(jù)庫,分區(qū)域、分經(jīng)營主體、分作物等實行動態(tài)管理,充分掌握農(nóng)民種植布局和變化。在此基礎(chǔ)上,對已有的、發(fā)放形式相同或相近的補貼,進行整合,減少基層工作量,明確工作經(jīng)費;建立種糧補貼動態(tài)調(diào)增機制,逐步提高補貼標(biāo)準(zhǔn);加大對家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和種糧大戶等新型經(jīng)營主體扶持力度。
3.2提高災(zāi)害救助政策的及時性。
建議建立災(zāi)害救助自動響應(yīng)扶持機制,將受災(zāi)程度分級,充分考慮救災(zāi)扶持財政預(yù)算和常年災(zāi)害發(fā)生特點,根據(jù)不同分級制定不同救災(zāi)補貼標(biāo)準(zhǔn),明確救災(zāi)扶持自動響應(yīng)對應(yīng)的災(zāi)害等級,一旦達到一定等級災(zāi)害,可由當(dāng)?shù)刎斦凑罩贫ǖ难a貼標(biāo)準(zhǔn)先行抗災(zāi)救災(zāi),以最快的速度救災(zāi),最大程度上減輕災(zāi)害損失。在落實補助的過程中,中央或省加強災(zāi)情調(diào)度和核查,嚴格審查受災(zāi)地區(qū)補貼發(fā)放是否與受災(zāi)程度和范圍相符合,經(jīng)核查無誤后下達相應(yīng)補貼資金。同時,建議關(guān)鍵環(huán)節(jié)物化補貼如小麥“一噴三防”能做到全覆蓋,減少基層工作矛盾。
3.3強化產(chǎn)業(yè)項目實施效果。
對這類政策項目,建議根據(jù)項目設(shè)計初衷和項目扶持資金預(yù)算,制定切實可行的實施內(nèi)容和考核指標(biāo),不能將項目建設(shè)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等要求提的過高而無法實現(xiàn),要突出重點任務(wù)與關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保取得實效。
3.4加大市級財政扶持力度。
目前,鹽城市市級財政對糧食生產(chǎn)還沒有具體扶持政策,而江蘇省大部分市都出臺了扶持政策推進糧食生產(chǎn)發(fā)展,例如徐州市對新增水稻面積補貼30元/667m2,重點用于“水進田”配套工程。建議鹽城市研究制定出臺糧食生產(chǎn)配套扶持政策,并納入到財政預(yù)算。
隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇三
1.糧食種植面積所占比例減少。
據(jù)統(tǒng)計,全縣耕地面積在1949年時為54.95萬畝,減少到42.16萬畝,期間總共減少12.79萬畝,年均減少約2400畝。此后至耕地面積繼續(xù)減少到39.79萬畝,年均減少約1800畝,這主要是嚴格保護耕地政策所起的作用。1949年農(nóng)作物總播面積為69.99萬畝,復(fù)種指數(shù)為127.4%,糧食面積63.19萬畝,占總播面積的90.3%。20農(nóng)作物總播面積94.43萬畝,復(fù)種指數(shù)達237.3%,糧食面積71.23萬畝,只占總播面積的85.4%。上述情況說明3個問題:一是隨著經(jīng)濟建設(shè)步伐的加快和退耕還林還草的進一步實施,耕地減少的態(tài)勢不可逆轉(zhuǎn);二是人們對水果、蔬菜等需求的增加,農(nóng)作物播種面積中,糧食種植面積的比例肯定還會逐步降低;三是解放以來,復(fù)種指數(shù)已提高了近一倍,繼續(xù)提高復(fù)種指數(shù)的難度很大。
2.糧油技術(shù)推廣難度加大。
當(dāng)前,包括農(nóng)民在內(nèi)的多數(shù)人員對發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性都有所下降,主要表現(xiàn)在:撂荒地逐年增多,種糧農(nóng)戶歲數(shù)越來越大,外出人員不愿回鄉(xiāng)種糧的傾向相當(dāng)明顯或根本不會種糧,造成先進實用技術(shù)推廣相當(dāng)困難,部分技術(shù)甚至有倒退傾向。以水稻生產(chǎn)為例,20世紀80年代畝植窩數(shù)平均為1.5萬窩,90年代下降到1萬窩,現(xiàn)在的部分田塊已下降到0.5~0.6萬窩,畝植窩數(shù)的持續(xù)減少是水稻單產(chǎn)不升反降的主要原因,而產(chǎn)量總體變化不大的根本原因是種植品種普遍由穗數(shù)型變?yōu)榱舜笏胄?,由于品種的大變化而大幅度提高了單產(chǎn),在玉米生產(chǎn)上表現(xiàn)更為明顯。從大農(nóng)業(yè)的內(nèi)部分工上看,由于發(fā)展蔬菜、水果和農(nóng)機化很容易成為新的亮點,各級領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員已把更多的精力、人力和財力投入到了項目更大、更容易出亮點的其他業(yè)務(wù)工作,糧油技術(shù)推廣部門的地位和積極性都有所下降。同時,糧油技術(shù)推廣部門的專業(yè)人員和較為突出的人才也抽調(diào)了不少到其他部門從事更緊要的工作,減弱了糧油技術(shù)推廣部門的整體實力,部分糧油技術(shù)推廣部門的負責(zé)人也把更多的時間和精力放在了實施農(nóng)業(yè)項目等不屬于技術(shù)范圍的工作上,沒有把過多的精力用在研究糧食發(fā)展的技術(shù)應(yīng)用和推廣上來。此外,糧油技術(shù)推廣部門建立的各種示范片、示范田塊,所應(yīng)用的'高產(chǎn)綜合配套技術(shù)一般都需要較好的環(huán)境條件和嚴格按照技術(shù)規(guī)程實施,推廣都有較大難度。以隆昌縣水稻高產(chǎn)攻關(guān)為例,近幾年,每年都以增加窩數(shù)、增施肥料、狠抓病蟲防治為前提建立了百畝、千畝高產(chǎn)攻關(guān)片,盡管連續(xù)多年都有一定比例的田塊中稻和再生稻兩季畝產(chǎn)超過了噸糧,但由于增窩、增肥、防病治蟲需要增加投入,管理不到位還容易造成病蟲害加重,以及大幅度增加穗數(shù)還容易引起倒伏,同時,農(nóng)戶雇請人員栽秧是以面積為單位給工錢,這樣就很難保證栽夠窩數(shù)。因此一旦示范或項目實施結(jié)束,示范片的新技術(shù)應(yīng)用程度就逐步下降。
3.農(nóng)機化步履艱難。
近年來,全縣開展了播、耕、栽、防、收全程農(nóng)機化作業(yè)的探索,但僅僅停留在試驗示范階段,推而不廣的主要原因是:隆昌縣屬淺丘地區(qū),現(xiàn)在的機械不太適合不規(guī)則的小田塊,尤其是田坎小巧,機械笨重,搬運不方便,讓成片農(nóng)戶整體接受又十分很難。
4.現(xiàn)有種糧補貼不科學(xué)。
當(dāng)前分不同部門、不同時間分別有良種補貼、農(nóng)資綜合補貼等名目繁多的種糧補貼,不僅加大了各級的工作量,還沒有起到較好調(diào)動農(nóng)戶種糧積極性的應(yīng)有作用。6.有針對性的發(fā)展糧食生產(chǎn)特色項目少近年來,各級農(nóng)業(yè)主管部門都安排了一定的糧食生產(chǎn)發(fā)展項目,對于穩(wěn)定糧食生產(chǎn)起到了較好促進作用。但有針對性的發(fā)展糧食生產(chǎn)特色農(nóng)業(yè)項目少,對下步糧食生產(chǎn)的發(fā)展推動作用不大,如隆昌縣近期穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的主要手段是穩(wěn)定發(fā)展再生稻,卻沒有再生稻的專門項目,因此,無法結(jié)合項目認真研究和全力發(fā)展再生稻。此外,務(wù)農(nóng)勞動力緊缺、文化水平低,耕作粗放,農(nóng)戶投入少,種糧成本高,良種良法綜合配套技術(shù)不能完全落實等,也是當(dāng)前糧食生產(chǎn)的基本概況。
1.穩(wěn)定糧食種植面積。
在依法嚴格保護耕地和堅決杜絕土地撂荒的前提下,進一步挖掘潛力,深化耕作制度改革,全面普及旱地多熟制,大力發(fā)展間套作冬大豆,逐步擴大稻田兩熟和三熟制面積,千方百計提高復(fù)種指數(shù),實現(xiàn)糧食種植面積的基本穩(wěn)定。
2.明確主攻方向。
一是穩(wěn)定玉米單產(chǎn),恢復(fù)水稻和紅苕種植水平。只要水稻和紅苕恢復(fù)到歷史最高種植水平,全縣即可增加總產(chǎn)2萬噸。二是積極發(fā)展再生稻。近十年的探索表明,盡管隆昌縣屬再生稻次適宜區(qū),但除少數(shù)陰山深溝地區(qū)外,90%以上區(qū)域?qū)嶋H上是可以蓄留再生稻的,如果按平均畝產(chǎn)100kg、28萬畝可蓄留的面積計算,總產(chǎn)可達2.8萬噸。因此,穩(wěn)妥發(fā)展再生稻是當(dāng)前隆昌縣提高糧食產(chǎn)量的重要途徑和抓手。
首先應(yīng)擴充技術(shù)人員,其次是各級部門和技術(shù)人員應(yīng)認真研究糧食生產(chǎn)新技術(shù),積極做好試驗示范,主動邀請各級領(lǐng)導(dǎo)和重點示范戶現(xiàn)場參觀指導(dǎo)新技術(shù)示范片和試驗示范田塊。再次是要加大力度宣傳農(nóng)技干部和從事糧食生產(chǎn)人員的敬業(yè)精神和高產(chǎn)典型,讓從事糧食生產(chǎn)的人員有待遇、有地位、有榮譽,逐步形成人人愿意主動參與發(fā)展糧食生產(chǎn)的良好氛圍。
4.全力推廣農(nóng)機化。
各級農(nóng)業(yè)科技人員應(yīng)主動研究和引進農(nóng)業(yè)機械進行試驗示范,積極探索不同種植模式的機型選擇和農(nóng)機農(nóng)藝的綜合配套技術(shù),并熟練掌握各種農(nóng)業(yè)機械,爭當(dāng)農(nóng)機能手,指導(dǎo)農(nóng)戶應(yīng)用農(nóng)業(yè)機械,減輕勞動強度,提高勞動效率,降低種糧成本。
5.改革種糧補貼辦法和項目實施。
可以采取按增加糧食種植面積進行補貼的辦法,擴大糧食種植面積;或者采取按交售糧食數(shù)量進行補貼的辦法,促進種植水平和產(chǎn)量的提高。同時,各地應(yīng)在明確糧食生產(chǎn)發(fā)展的重點作物、主要目標(biāo)和發(fā)展思路的基礎(chǔ)上,按照有關(guān)農(nóng)業(yè)項目要求整合現(xiàn)有項目或安排專門項目,確保最有發(fā)展?jié)摿Φ淖魑锘蚣夹g(shù)有項目支撐、有人員研究、有人示范推廣,促進最有發(fā)展?jié)摿Φ淖魑锘蚣夹g(shù)能夠快速成熟和推廣應(yīng)用。
6.制定激勵政策。
如:提高糧食保護價格;應(yīng)用新品種、新技術(shù)進行一定補貼;鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營,提高對種糧大戶、家庭農(nóng)場、糧食種植專合社補貼標(biāo)準(zhǔn);提高從事糧食生產(chǎn)工作者的各種政治、經(jīng)濟待遇,吸引年輕一代農(nóng)民和相關(guān)人員從事糧食生產(chǎn)工作等。
隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇四
近年來,在中央、省級扶持政策的要求和帶動下,各市、縣(市、區(qū))除配套執(zhí)行省級政策規(guī)定外,部分還增配標(biāo)準(zhǔn)、增設(shè)扶持政策,不斷加大貼補力度。配套政策主要為農(nóng)機購置補貼、稻麥種植大戶直補、水稻機械化作業(yè)補貼、統(tǒng)防統(tǒng)治補貼、旱糧生產(chǎn)直接補貼、政策性保險補貼、商品有機肥補貼等。增設(shè)政策主要集中在鼓勵種糧大戶、鼓勵旱糧生產(chǎn)、促進土地流轉(zhuǎn)和連片種植、獎勵高產(chǎn)、推進機械化生產(chǎn)、糧食功能區(qū)提產(chǎn)等方面。
二、財政扶持政策的積極作用。
至2013年,糧食播種面積分別為1881.20萬畝、1877.33萬畝和1880.61萬畝,基本保持穩(wěn)定,其中:早稻播種面積分別為167.64萬畝、166.02萬畝、172.67萬畝;晚稻播種面積分別為1174.52萬畝、1082.87萬畝、1070.42萬畝。2013年,重點扶持建設(shè)的省級糧食功能區(qū)平均糧食復(fù)種指數(shù)為1.58,遠高于0.87的全省耕地平均糧食復(fù)種指數(shù)。近幾年,經(jīng)濟作物的種植效益普遍高于糧食種植效益,在糧食種植吸引力逐步減弱的情況下,最終還能保持糧食播種面積基本穩(wěn)定,財政扶持政策起到了至關(guān)重要的作用。
(二)穩(wěn)定了種糧農(nóng)民的積極性。
財政扶持政策讓種糧農(nóng)民獲得了實在的利益,提高了收入,穩(wěn)定了農(nóng)民種糧積極性,受到了普遍歡迎。調(diào)查顯示,96.9%的種糧大戶、81.7%的一般種糧農(nóng)戶認為財政扶持提高了自己的種糧積極性,其中分別有62.6%、21.2%認為積極性有很大的提高;74.6%的種糧大戶、61.2%的一般種糧農(nóng)戶對扶持資金標(biāo)準(zhǔn)表示滿意或較滿意。調(diào)查顯示,種糧大戶能獲得平均約212元/畝的扶持資金,占每畝平均利潤的58.3%;一般種糧戶能獲得平均約96元/畝的扶持資金,占每畝平均利潤(含自身人工成本)19.2%。財政扶持政策圍繞服務(wù)糧食生產(chǎn)全過程,初步形成了價格補貼、直接補貼和服務(wù)支持等功能互補,綜合補貼和專項補貼相結(jié)合的政策體系。特別是近幾年財政發(fā)放農(nóng)機購置補貼大幅增長(2013年比20增長24.6%),有力推動了種糧農(nóng)戶對農(nóng)機的購置,對推進糧食生產(chǎn)規(guī)?;?、現(xiàn)代化進程和提高勞動生產(chǎn)率發(fā)揮了重要作用。據(jù)省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)計,2013年種糧大戶有4.4萬戶;總播種面積為424.9萬畝,比2011年增加22.5%;戶均播種面積達96.57畝,比2011年增加28.0%。
三、財政扶持政策存在的問題。
(一)政策宣傳效果。
需進一步提高調(diào)查顯示,一般種糧農(nóng)戶對農(nóng)資綜合直貼、良種補貼認知度超過80%,但對其他政策認知度較低,基本在50%上下,均低于種糧大戶對政策的認知度。83.9%的一般種糧農(nóng)戶對種糧大戶的種糧收益情況不了解或者不太了解,49.1%的一般種糧農(nóng)戶不清楚是否存在針對種糧大戶、一般種糧農(nóng)戶有不同的政策。這些都影響了政策執(zhí)行效果。
(二)政策扶持力度。
需進一步加大據(jù)統(tǒng)計,2013年浙江糧食價格比2012年上漲2.8%。而種糧成本增長約10.6%。種糧大戶獲得扶持資金約212元/畝,僅占種糧成本1280元/畝的16.6%,絕對額相比較少。因此,扶持資金和糧價的增長帶來的收益趕不上成本增加帶來的`損失,導(dǎo)致農(nóng)戶從財政扶持中得到的收益大打折扣。種糧扶持資金與種植經(jīng)濟作物扶持資金相比差距較大,再加上種糧收益同種植經(jīng)濟作物每畝上千甚至上萬元的利潤形成了鮮明反差,農(nóng)民改種經(jīng)濟作物意愿強烈。調(diào)查顯示,有74.6%的一般種糧農(nóng)戶由于收益低而不愿意種植糧食。
(三)政策設(shè)計實施。
需進一步完善一是政策種類過多。一方面,政策多達幾十種,職能單位不少,不少政策落實由同一單位的不同部門負責(zé),信息難以及時共享,影響了資金統(tǒng)籌效果。另一方面,資金發(fā)放的人力、財力重復(fù)投入,行政成本過高,也增加了農(nóng)民不必要的麻煩。調(diào)查顯示,分別有53.9%、64.2%的種糧大戶、一般種糧農(nóng)戶認為需要對當(dāng)前過多的政策進行整合。二是受益對象還要更為規(guī)范。調(diào)查顯示,31.6%、13.0%的種糧大戶分別表示農(nóng)資綜合直貼、良種補貼發(fā)放給土地原承包人,未發(fā)放給實際種糧戶,出現(xiàn)了“未種田的領(lǐng)補貼,種田的沒補貼”的現(xiàn)象。三是資金發(fā)放依據(jù)還要更為規(guī)范。調(diào)查顯示,分別有21.4%、15.6%的一般種糧農(nóng)戶表示農(nóng)資綜合直貼、良種補貼按耕地面積發(fā)放,未以實際播種面積為依據(jù)。這種方法不能起到調(diào)動農(nóng)民種糧積極性的作用。
隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇五
糧食問題是關(guān)系我國國民經(jīng)濟發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略問題。近年來,我國糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,隨著糧食連年增產(chǎn),各種資源要素緊繃、環(huán)境承載壓力不斷增大。同時,農(nóng)藥、化肥等投入品的大量使用,對環(huán)境的不利影響連年積累。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計:全國平均每畝耕地施用化肥量是美國的2.6倍,歐盟的2.5倍;每畝耕地農(nóng)藥用量是美國和歐盟的2.3倍;農(nóng)工年使用量超過中國以外其他所有國家的總和;國內(nèi)糧食生產(chǎn)成本逐年上升,糧食價格比國際水平每噸高約900元。隨之而來的是資源過度消耗,土地生產(chǎn)能力持續(xù)下降,生態(tài)環(huán)境的承載壓力越來越大。農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨生態(tài)環(huán)境束縛和資源制約,拼資源、拼投入品、拼生態(tài)環(huán)境的傳統(tǒng)發(fā)展方式難以為繼。迫切需要轉(zhuǎn)變糧食生產(chǎn)方式,走綠色、可持續(xù)發(fā)展之路。
南陽是農(nóng)業(yè)大市,糧食總產(chǎn)占全國糧食總產(chǎn)的1%,全省的11%,小麥、玉米、水稻是我市傳統(tǒng)優(yōu)勢作物。近年來,我市糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)出單產(chǎn)上升緩慢、總產(chǎn)徘徊、品質(zhì)下降、效益不高的局面:小麥種植面積穩(wěn)定在1000萬畝以上,平均單產(chǎn)在360公斤左右,比全省平均單產(chǎn)低50公斤;玉米種植面積穩(wěn)定在500萬畝以上,年均單產(chǎn)365公斤,比全省平均單產(chǎn)低10公斤;水稻種植面積72萬畝,平均單產(chǎn)456公斤,比全省平均單產(chǎn)低49公斤。
目前,制約我市糧食生產(chǎn)水平提高的主要因素除了自然條件的限制和自然災(zāi)害造成的損失外,主要表現(xiàn)為:我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍存在不合理耕作、過度種植,農(nóng)用化學(xué)品大量投入,管理粗放等問題,導(dǎo)致農(nóng)田土壤普遍性耕層變淺,土壤板結(jié),養(yǎng)分非均衡化突出,防旱澇能力差,耕地土壤基礎(chǔ)能力下降,農(nóng)業(yè)面源污染嚴重、生態(tài)環(huán)境惡化。據(jù)統(tǒng)計,當(dāng)前我市水土流失面積比例達47%,遠高于全國、全省水平;農(nóng)作物秸稈利用率僅66.59%,低于全省水平;全市中低產(chǎn)田面積達到835萬畝,有效灌溉面積703萬畝、僅占全部耕地面積的49.8%,分別比全國、全省低16.32%和36.12%;土壤肥力和有機質(zhì)含量下降,有機質(zhì)、速效鉀分別比全省低33%和40%。;農(nóng)業(yè)機械化水平不高。除小麥外,其它糧食作物生產(chǎn)機械化水平比較低。全市機耕占96.1%,機播、機收僅分別為38.7%和32.4%;農(nóng)業(yè)科技支撐乏力,全市農(nóng)技人員占農(nóng)村人口比重為37‰,農(nóng)村實用人才占比為1.7%,農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)較差。
隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇六
90后女孩鄧利和同齡人一樣愛逛街、看電影、旅行,但進入工作狀態(tài),鄧利就顯示出超越同齡人的成熟。瘦小的鄧利經(jīng)常需要將160斤左右的老人從輪椅上抱上抱下,清理老人傷口、端屎端尿……長沙市將出臺新的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)扶持政策,提高像鄧利這樣的養(yǎng)老護理員的工資福利待遇。
新政將會通過加大對養(yǎng)老機構(gòu)的扶持,完善相關(guān)配套優(yōu)惠政策,補貼低收入人群等方法健全長沙養(yǎng)老服務(wù)保障體系。同時,政策明確提出要改善養(yǎng)老護理員工作條件,提高工資福利待遇,推動建立工齡補助制度,依法繳納養(yǎng)老保險等社會保險費,在養(yǎng)老服務(wù)中設(shè)立公益性崗位。
隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇七
摘要:績效管理作為衡量地方財政資金使用規(guī)范性和有效性的重要管理方法,加強地方財政資金績效管理制度的完善是十分必要的。本文主要針對地方財政資金績效管理中存在的問題,提出相應(yīng)的完善績效管理制度的策略,從而提高地方財政資金的使用效率。
關(guān)鍵詞:地方財政;績效管理;專項資金;預(yù)算編制。
一、引言。
近年來,隨著財政體制改革的不斷深入,中央財政加大了對地方的轉(zhuǎn)移支付力度,省級財政也加大了對地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的支持力度,使地方經(jīng)濟得到長足的發(fā)展。財政專項資金的分配和使用,也就成為了社會各界比較關(guān)注的問題。如何加強財政專項資金管理,是財政工作者應(yīng)不斷探索的一個重要課題。隨著宏觀經(jīng)濟調(diào)控和政府職能的有效發(fā)揮,我國財政部門一直致力于公共財政支出的優(yōu)化和探究,因此,在財政支出方面積累了較為豐富的經(jīng)驗,且取得了良好的成效。地方財政資金作為公共財政支出體系的重要組成部分,其績效管理和評價工作受到了越來越的關(guān)注,但是由于績效管理工作的開展時間較短,而且在經(jīng)驗積累上尚不充分,所以諸多的漏洞和問題逐漸暴露出來,因此,如何有效評價地方財政資金的投入產(chǎn)出比,并實現(xiàn)績效評價目標(biāo),成為了地方財政資金績效管理研究的重點和難點。
二、地方財政資金績效管理工作中存在的主要問題。
(一)地方財政資金績效管理的法律規(guī)范尚不健全。
當(dāng)前,對地方財政資金進行績效管理所遵循的依據(jù)僅是地方政府出臺的一些部門規(guī)章,而法律層面的規(guī)范和指導(dǎo)還存在缺失,由此可知,一方面財政部門對績效評價與管理工作的認識還有所欠缺,重視程度低下,另一方面部分單位對績效評價工作的開展和落實過于形式化,因此,加強地方財政資金績效管理的法律規(guī)范和實效性迫在眉睫。
(二)地方財政資金績效評價方法單一,缺乏創(chuàng)新性。
常用的地方財政資金績效評價方法主要包括成本效益分析法、因素分析法、攤提計算法以及問卷調(diào)查法等等。目前,大部門地方財政資金績效評價工作所采用的方法為——目標(biāo)預(yù)定與實施效果比較法,方法單一,有局限性,而且更適用于績效評價水平較高的單位。
(三)地方財政資金績效管理的'周期較短,評價效果不全面。
地方財政資金績效評價工作整體呈現(xiàn)出周期短的特點,很多財政支出性項目的建設(shè)都要花費一定的時限,而其經(jīng)濟效益的評定又具有滯后性,因此,如果在財政支出性項目建設(shè)階段就開始進行績效評價,評價的效果是不科學(xué)、不全面的。
(四)地方財政資金績效管理缺乏數(shù)據(jù)分析信息系統(tǒng)。
由于地方財政資金績效評級信息系統(tǒng)尚不健全,因此,對地方財政資金支出的績效評價,只能夠借助人工統(tǒng)計、匯總的形式來進行定量數(shù)據(jù)的分析和運算,而完全依靠人的主觀計算匯總,難免會出現(xiàn)較大的誤差和紕漏,從而導(dǎo)致績效評價效果偏離實際情況。
(五)地方財政資金績效評價未貫徹到預(yù)算管理之中。
地方財政資金績效管理工作包括績效評價、績效審計、績效溝通和反饋等,由于地方財政資金績效管理貫穿項目的始終,如果溝通不暢或人為疏忽,未在預(yù)算管理中引入績效評價,不僅會削弱整個績效管理工作的有效性,還會使評價結(jié)果存在偏頗。
三、地方財政資金績效管理制度的完善對策和建議。
(一)加強地方財政資金績效管理法律條文的完善。
第一,加強地方財政支出績效管理與評價工作的法律建設(shè),不斷強調(diào)地方財政資金績效評價與管理的法律地位,從而在宏觀層面肯定財政支出績效評價與管理的作用和價值。第二,通過總結(jié)、歸納財政資金績效評價工作相關(guān)成功經(jīng)驗,積極將成功經(jīng)驗融合到部門規(guī)章與法律法規(guī)之中,從而構(gòu)建地方特色的財政資金績效管理評級機制。第三,加強地方財政資金組織機構(gòu)績效評價方式的轉(zhuǎn)變,加強績效自評、績效審計、財政審核“三位一體”的績效評價機制。
(二)建全地方財政資金績效管理評價體系。
第一,針對不同財政項目自身的特點和規(guī)律,制定不同的評價流程和方法,并根據(jù)各財政支出項目的實際情況,分別建立獨立的財政資金績效管理評價子系統(tǒng)。第二,要對整個財政支出項目進行管理細化和再分,通過把關(guān)、監(jiān)管各個財政資金模塊的使用情況,進行綜合性績效評價,從而使財政資金發(fā)揮最大效能。
(三)確定切合地方財政資金項目實際的績效評價周期。
第一,要在全面評估財政支出項目實際情況的基礎(chǔ)上,有效的確定整個工程績效評價的周期,對于教育專項項目而言,要適當(dāng)?shù)膶υu價周期進行延長。第二,要對績效評價指標(biāo)進行合理化分析,且提高“三位一體”評價環(huán)節(jié)對評價范圍內(nèi)所有指標(biāo)的審核和監(jiān)督。
(四)積極構(gòu)建地方財政資金績效評價信息系統(tǒng)。
第一,根據(jù)現(xiàn)有績效評價工作流程,開發(fā)設(shè)計績效評價信息系統(tǒng),從而提高指標(biāo)量化數(shù)據(jù)處理的精確性和可靠性。第二,建立地方財政資金績效管理與評價數(shù)據(jù)庫,并在數(shù)據(jù)庫中分別統(tǒng)計出各類別項目的基本指標(biāo)和個性化指標(biāo),并根據(jù)工作經(jīng)驗的積累,不斷完善、優(yōu)化、更新數(shù)據(jù)庫資料。
(五)加強績效評價結(jié)果在資金預(yù)算模塊的運用。
要發(fā)揮地方財政資金績效評價結(jié)果的應(yīng)用價值,要將績效評價結(jié)果、預(yù)算管理兩大模塊緊密的聯(lián)系起來。一方面,可以根據(jù)績效評價結(jié)果確定財政支出項目下一年的預(yù)算增減額度,另一方面可以實現(xiàn)預(yù)算編制、執(zhí)行的有效化控制。
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隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇八
法律是促進中小企業(yè)健康發(fā)展的基本保障。美國、日本和德國等發(fā)達國家都在不同的經(jīng)濟和社會發(fā)展階段出臺了相應(yīng)法律,詳細內(nèi)容請看下文淺談外國企業(yè)扶持政策舉措。
中小企業(yè)的法規(guī)體系已成為許多國家經(jīng)濟法規(guī)或商法體系的重要組成部分。通過建立和完善相應(yīng)法律法規(guī)扶持中小企業(yè)健康快速發(fā)展,已成為發(fā)達國家的一項重要舉措。
美國的單行立法模式。早在1953年,美國就制定了《中小企業(yè)法》,該法案明確了中小企業(yè)的權(quán)益,是專門保護中小企業(yè)的基本法。在此基礎(chǔ)上,美國又相繼出臺了一系列法律法規(guī),為中小企業(yè)在市場經(jīng)營、融資和競爭方面建立起完善的法律制度保障,如《謝爾曼法》、《克萊頓法》等,旨在反托拉斯,保障公平競爭;《中小企業(yè)投資法》、《中小企業(yè)經(jīng)濟政策法》、《中小企業(yè)技術(shù)革新促進法》等,旨在更主動的保護、扶持中小企業(yè),鼓勵其創(chuàng)新,促進其發(fā)展。此外,美國政府還設(shè)立專門規(guī)定,以支持中小企業(yè)加入政府采購市場,如《聯(lián)邦政府采購法》規(guī)定:10萬美元以下的政府采購項目,優(yōu)先向小企業(yè)采購,并給予價格優(yōu)惠;聯(lián)邦政府采購合同的23%(按金額比例)必須給予小企業(yè)。為了促進中小企業(yè)的發(fā)展,美國主要采取制定專門單行法律的辦法,頒布了一系列專門的中小企業(yè)單項性法律,其規(guī)定雖涉及小企業(yè)經(jīng)濟行為的方方面面,但還沒有自成體系,只是眾多單行法規(guī)的集合。
日本的系統(tǒng)立法模式。日本規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展的重要措施也是立法先行。1963年日本政府為推動中小企業(yè)的發(fā)展,頒布了《中小企業(yè)基本法》,明確了中小企業(yè)的內(nèi)涵、市場地位和業(yè)務(wù)經(jīng)營等內(nèi)容,有力推動了日本中小企業(yè)的發(fā)展。目前,日本實施的有關(guān)扶持中小企業(yè)的政策包括金融支援、稅制支援、創(chuàng)業(yè)及風(fēng)險企業(yè)和組合支援、經(jīng)營革新支援、提高技術(shù)力支援、it化支援、國際化支援、人才雇傭支援、商業(yè)物流支援、穩(wěn)定經(jīng)營支援等15個大的政策,具體達100多個政策性項目。此外,每年政府還列有專門預(yù)算,通過公開招標(biāo)的方式對符合條件的中小企業(yè)進行支援。日本的中小企業(yè)立法在世界各國中是最為完備的,有關(guān)中小企業(yè)的立法既有基本法,又有單行法規(guī)相配套;既包括了組織法的內(nèi)容,也包括了促進法和行為法的內(nèi)容。中小企業(yè)立法與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān),與相關(guān)政策密切相關(guān),而且法律體系完善,內(nèi)容健全,可以說是系統(tǒng)立法模式的典型。
德國的分散立法模式。德國聯(lián)邦政府沒有中小企業(yè)的單行法規(guī),也談不上像日本那樣有完善的中小企業(yè)法律體系,只是聯(lián)邦各州有自己專門的中小企業(yè)促進法。在德國聯(lián)邦政府相關(guān)的法律中,民商立法、經(jīng)濟立法和社會保障立法比較健全完善,不同時期制定的公司法、破產(chǎn)法、合同法、擔(dān)保法、反對限制競爭法、勞動法、社會保險法等法律中有關(guān)中小企業(yè)的規(guī)定較多,不僅為中小企業(yè)的行為提供了基本規(guī)范,而且在創(chuàng)立公平競爭機制、優(yōu)化中小企業(yè)外部環(huán)境方面,為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的法律空間。
隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇九
我市常年種植韭菜2萬畝左右。韭菜在我市的種植歷史悠久,據(jù)史料記載,軍齊一帶自清朝中期就有種植,至今已有300多年的歷史。常年危害韭菜的主要是地下害蟲,有遲眼蕈蚊和蔥黃寡毛跳甲,人們統(tǒng)稱為地蛆。過去一直使用“3911”、“1605”等劇毒、高毒農(nóng)藥灌根,每年要防治2-3次,由于連年使用,造成害蟲的抗藥性越來越大,人們的用藥量也逐年增加,最高時畝用量達到2公斤左右,造成產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留嚴重超標(biāo),食用后中毒事件屢有發(fā)生,許多消費者對韭菜產(chǎn)生了恐懼心理,限制了人們的消費,以致于韭菜銷售陷入了困境,價格不斷下滑,一些韭農(nóng)改種其它蔬菜品種,使得餐桌上失去了一道美味。隨著人們物質(zhì)生活的不斷提高,人們的健康意識提高到一個新的高度,不再滿足于吃飽而已,要吃好、吃出健康來的追求意識增強了。國際經(jīng)濟合作組織在1993年制定了減少使用危險性農(nóng)藥計劃,要求逐步淘汰危險性農(nóng)藥產(chǎn)品,我國農(nóng)業(yè)部于1982-1993年先后制定了農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則,并建立了綠色食品工程。5月8日發(fā)布實施了中華人民共和國《農(nóng)藥管理條例》,以法律的形式規(guī)定了“劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果等作物”。我國頒布了禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥。共10種(類)。例如ddt、殺蟲脒、氟乙酰胺、二溴乙烷等;上海、秦皇島等發(fā)達城市都出臺了禁止銷售和使用的農(nóng)藥品種達20多種,我省于20出臺了以高劇毒農(nóng)藥為首的31種農(nóng)藥不得用于蔬菜,煙茶和中草藥生產(chǎn),同時制定了30余種蔬菜品種病蟲害安全控害技術(shù)規(guī)程。年農(nóng)業(yè)部頒布實施了《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),具體規(guī)定了4項技術(shù)指標(biāo)和準(zhǔn)則:一是產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件;二是食品添加劑的使用;三是農(nóng)藥使用準(zhǔn)則;四是肥料使用準(zhǔn)則。符合以上條件經(jīng)綠色食品中心或指定部門檢測合格,取得無公害蔬菜或綠色食品標(biāo)識的,市場和社會才予以認可。為了保障人們的身體健康,為了盡快使韭菜生產(chǎn)達到無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),重新回到餐桌上來,我站經(jīng)歷了多年的探索與研究。在各級政府、農(nóng)牧局的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,在河北省農(nóng)科院植保所的密切配合下,摸清了地下害蟲的發(fā)生規(guī)律,找到了生產(chǎn)上防治的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。篩選出了防效優(yōu)良、低毒、低殘留、成本合理的符合無公害技術(shù)要求的.藥劑,對十分難以防治的蔥黃寡毛跳甲實施了生物防治試驗,防效很好。在這一基礎(chǔ)上,制定出了無公害韭菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,為生產(chǎn)無公害蔬菜生產(chǎn)提供了可行的操作技術(shù)。
一、我市韭菜地下害蟲生物學(xué)特性及危害:
1、韭菜遲眼蕈蚊:也稱韭蛆。是我國獨有的害蟲。是韭菜生產(chǎn)上發(fā)生危害最重的害蟲。冬季扣棚以后危害最為嚴重。從春季到秋季養(yǎng)茬這段時間成蟲和幼蟲發(fā)生量很小,在我市露地一年發(fā)生4代,有3個危害高峰:4月中下旬、5月下旬、9月下旬。。拱棚栽培模式下還可完成1至2個世代。收割茬數(shù)越多危害越大,扣棚后30天左右出現(xiàn)韭蛆的越冬代成蟲。扣棚后35-50天進入第一代幼蟲的危害盛期,若不防治此期,會造成10%-40%的被害,嚴重田塊被害率達60%。平均單株有蟲7-8頭,多則10余頭。此階段韭蛆均蛀食根壺。在扣棚后70-80天進入第二代幼蟲危害期,此階段是生產(chǎn)上防治的薄弱環(huán)節(jié)。
2、蔥黃寡毛跳甲(luperomorphasuluralischen)俗稱“蹦噠蟲”,是韭菜上危害時間最長的害蟲。全年幾乎每時均可見到該蟲。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,平均每平方米有蟲1889頭,最高達5000頭。該蟲以幼蟲取食韭菜須根內(nèi)部組織,致使植株有效根系缺乏,植株吸收水分和無機鹽分能力下降,嚴重田塊韭菜根全部被取食掉,是造成大面積韭菜黃化、甚至死亡,品質(zhì)和產(chǎn)量嚴重降低的根本原因。該蟲的抗藥性極強,各種農(nóng)藥對它均無理想的防效。
二、針對以上基本情況,在農(nóng)業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)下,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品,建立了無公害韭菜生產(chǎn)技術(shù)體系。確定了以20%韭保凈乳油治韭蛆,以寄生線蟲防治跳甲,以平衡施肥、配合使用微量元素改善品質(zhì)的無害化生產(chǎn)技術(shù)措施。
(一)、制定和推廣了無公害栽培技術(shù)規(guī)程及病蟲防治技術(shù)規(guī)程,使無公害規(guī)范化。
1、使用低毒低殘留化學(xué)農(nóng)藥,抓住關(guān)鍵期及時用藥防治。一是冬季扣棚時,殺滅越冬幼蟲,壓低棚內(nèi)蟲口基數(shù),二是春季韭菜收割完畢后,控制春季危害,三是秋季偶發(fā)期。春季和秋季兩次用藥需依當(dāng)年田間發(fā)生蟲量而定。使用藥劑:根據(jù)多年篩選,由省植保所研制生產(chǎn)的20%韭保凈乳油,屬低毒、低殘留、無污染,而且防效高,對韭蛆的防效均在98%以上,持效期達2—3個月,符合無公害生產(chǎn)技術(shù)要求,比樂斯本、辛硫磷等成本低、防效高。毒性僅為3911的二千分之一。使用方法:畝用藥量0.75-1公斤,隨水澆灌,畝用水30方。同時,韭蛆成蟲對黃板有趨性,喜歡在陰濕弱光的環(huán)境下活動,貼近地表飛翔或行走,遠距離傳播靠風(fēng)力進行,因此可以利用黃色板誘殺成蟲,對于防治是有輔助作用的。
2、應(yīng)用昆蟲病原線蟲防治跳甲的生物防治技術(shù)。市植保站與中國農(nóng)科院生物防治所合作,應(yīng)用昆蟲病原線蟲防治跳甲試驗取得了成功,它是無毒、無污染的一種生物防治技術(shù),它能依靠水膜蠕動尋找寄主,并從昆蟲的氣孔侵入,通過體內(nèi)繁殖將寄主殺死,而后尋找新的寄主。根據(jù)蔥黃寡毛跳甲的生活習(xí)性和韭菜生產(chǎn)管理規(guī)程,秋季一次施入可保證全年不受危害。填補了韭菜地下害蟲生物防治的一項空白。
3、合理運用農(nóng)業(yè)措施,減少害蟲的發(fā)生。避開韭蛆發(fā)生期澆水,4—5月、9月以后盡量減少澆水,在6月至8月的高溫季節(jié)澆水追肥,促進營養(yǎng)貯存和分株,扣棚后的生長期內(nèi)應(yīng)保證充足肥水,但要注意降低棚內(nèi)濕度,防止灰霉病發(fā)生。
4、平衡施肥、增施有機肥,提高韭菜品質(zhì)。普利復(fù)合生物肥、豐滿囤、美地那、panen等肥料對韭菜的生長、葉綠素的含量有很好的促進作用,增色、增產(chǎn)效果都顯著。同時,底施微量元素鋅、鐵等能改善葉色。
(二)、利用農(nóng)民夜校、農(nóng)研會定期培訓(xùn),提高農(nóng)民的環(huán)保意識和應(yīng)用新技術(shù)的能力。曾多次在大集上舉辦宣傳咨詢活動。同時在軍齊、等報、北呂村、小位等地舉辦技術(shù)培訓(xùn)夜校,系統(tǒng)講述生產(chǎn)無公害韭菜的生產(chǎn)要點和規(guī)程,以及廣闊的發(fā)展前景。
(三)、強化執(zhí)法監(jiān)督,堵住公害源頭,為無公害產(chǎn)品保駕護航。辛集市建立了無公害韭菜生產(chǎn)基地?;貙嵭凶灾鹘?jīng)營,綜合管理。農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構(gòu)、工商、計量監(jiān)督等負責(zé)執(zhí)法檢查和生產(chǎn)監(jiān)督,定期抽查檢查階段生產(chǎn)。
(四)、實行產(chǎn)品化驗檢測制度,確保無公害蔬菜合格上市。嚴把質(zhì)量關(guān),定期對產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進行質(zhì)量檢測,確保產(chǎn)品讓消費者放心。
隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇十
隨著社會的不斷發(fā)展,尤其是新興媒體的日益盛行,道德缺失問題日益突顯,德育工作面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。
教育工作者要深入剖析新媒體時代德育工作中遇到的新情況、新問題,從強化德育工作的導(dǎo)向性、提升德育環(huán)境的育人功能、增進德育與教育管理的全面融合等方面加強建設(shè),把握機遇,應(yīng)對挑戰(zhàn)。
隨著經(jīng)濟繁榮、科技進步和社會發(fā)展,尤其是伴隨著微博、微信等新興媒體的日益盛行,道德危機事件頻頻發(fā)生。從食品安全到學(xué)術(shù)造假,從電話詐騙到惡意欠費,社會道德的基石正經(jīng)受著前所未有的沖擊,就連一向平靜的校園也受到了波及。屢禁不止的考試作弊、作業(yè)抄襲……道德問題層出不窮,新形勢下德育工作面臨著全所未有的沖擊。前蘇聯(lián)著名教育學(xué)家赫爾巴特曾提出:“德育是一切教育的根本,教育首先是一項道德養(yǎng)成事業(yè),因為道德普遍地被認為是人類的最高目標(biāo),是做人的根本。
沒有道德的人,學(xué)問和本領(lǐng)越大,為非作惡愈大?!苯陙睃h中央、國務(wù)院下發(fā)的教育文件中多次強調(diào)德育工作的重要性,德育工作已受到教育工作者的高度重視。在新形勢下,依托新媒體開展德育教育已成為教育領(lǐng)域正在積極探索和嘗試的新課題。
一、新媒體時代德育教育面臨的挑戰(zhàn)。
從思想政治教育視角來看,傳統(tǒng)道德教育領(lǐng)域主要存在以下問題:一是道德教育重理論說教、輕實踐引導(dǎo),停留在認知層面的教育方式難以內(nèi)化為學(xué)生道德領(lǐng)域的內(nèi)在需要;二是道德教育與學(xué)生管理在一定程度上是脫節(jié)的,兩者結(jié)合得不夠緊密,道德層面的要求還沒能貫穿學(xué)生教育管理的全過程;三是德育教育方式方法創(chuàng)新不足,傳統(tǒng)教育手段和載體仍占據(jù)主要地位,創(chuàng)新改革的教學(xué)模式如微課、慕課、翻轉(zhuǎn)課堂等運用在思想政治教育領(lǐng)域還遠遠不足,新媒體領(lǐng)域的運用更是微乎其微。新媒體的出現(xiàn),對德育教育帶來了嚴峻的考驗。
1.新媒體弱化了教師實施德育教育的權(quán)威性。數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動技術(shù)的迅猛發(fā)展,使新媒體技術(shù)以其傳播覆蓋面廣、更新速度迅捷、內(nèi)容形式豐富等特點影響著越來越多人。據(jù)統(tǒng)計,截止12月底,中國的網(wǎng)民規(guī)模已達6.49億,其中手機網(wǎng)民5.57億,青少年網(wǎng)民2.77億。面對新媒體迅捷的發(fā)布速度,教師和學(xué)生處于資源獲取的平等地位,有的學(xué)生因關(guān)注及時而優(yōu)先獲取相關(guān)資訊,在道德教育層面上涉獵較廣,對社會道德要求、自身道德建設(shè)有獨到見地,改變了傳統(tǒng)德育模式中德育理念主要來源于教師和德育教科書的狀況。此外,新媒體時代帶來的信息大爆炸,使網(wǎng)絡(luò)上各種“聲音”并存。多元的觀點、言論魚龍混雜,真假難辨,不少學(xué)生極易對虛假或不良信息產(chǎn)生興趣,一些錯誤的價值觀會誤導(dǎo)學(xué)生,使他們在不同程度上產(chǎn)生政治信仰迷茫、理想信念缺失、誠信意識淡漠、社會責(zé)任感缺乏等問題,嚴重挑戰(zhàn)了教師實施德育教育的權(quán)威性。
2.新媒體沖擊著道德教育的教學(xué)模式。傳統(tǒng)道德教育的模式以灌輸為主要形式,教師講學(xué)生聽的教學(xué)形式使德育教育呈現(xiàn)單向傳播的特點,以“書”為本的教學(xué)內(nèi)容常常脫離學(xué)生生活實際,學(xué)生缺乏積極主動參與而被動接受德育教育的狀態(tài)使德育教育流于形式,教育影響難以深入人心,教育者也常常感受到德育教育的蒼白無力而將德育教育讓位于學(xué)生的課程學(xué)習(xí)。新媒體的誕生推動了德育教育模式的改變,這種變革促使教育以一種開放的態(tài)度去更加關(guān)注學(xué)生的生活實際、思想實際和學(xué)習(xí)實際,主動逢迎時代特征和學(xué)生味口,在現(xiàn)實世界與虛擬世界的有效結(jié)合中積極探尋學(xué)生自身道德發(fā)展需要和人生長遠發(fā)展相一致的契合點。
3.新媒體增加了德育教育效果的不確定性。新媒體交互平臺已成為各種意識形態(tài)、價值觀傳播和斗爭的新陣地。在無邊無際的信息網(wǎng)絡(luò)中,各類信息內(nèi)容豐富繁多卻又良莠不齊。各種思想頻繁在網(wǎng)絡(luò)空間里交融交鋒,不同的意識形態(tài)、價值觀念在這里匯聚碰撞,形形色色的主義、信仰在這里交織激蕩。新媒體平臺所具備的獨特的開放性和交互性,給予學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)空間里充分的表達權(quán),而教育者對德育教育的把關(guān)功能在新媒體平臺上的運用難度日益增加,功能逐漸削弱甚至喪失。由于新媒體時代學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)平臺上發(fā)表的真實想法、各種思想動態(tài)都具有隱匿性,教育者在面臨學(xué)生非理性非道德言論、行為時手足無措,難以準(zhǔn)確把握學(xué)生思想狀況進而實施教育影響,嚴重削弱了德育教育的導(dǎo)向功能和育人效果。
二、新媒體時代德育教育面臨的新機遇。
1.有利于強化學(xué)生德育教育的'主體地位。新媒體技術(shù)的運用,顛覆了傳統(tǒng)以教師為主體的“教育者施加影響,改造受教育者”的模式。教師不再充當(dāng)權(quán)威教育角色,學(xué)生也不再是被動地接受教育。當(dāng)前,學(xué)生群體自主意識強,獨立思考研判的能力不斷提升,傳統(tǒng)灌輸式的教育方式已無法適應(yīng)當(dāng)下德育教育實際。事實表明,德育教育如果缺乏有效的教育方式和手段,其教育的收效甚微。在新媒體平臺的推動下,學(xué)生作為主動參與教學(xué)、獲取知識和技能的主體地位日益被重視,自我教育的成效逐漸顯現(xiàn)。教師要根據(jù)不同年齡學(xué)生的特點、道德認知水平、學(xué)習(xí)方式和接受程度,運用圖片、視頻、互動等新媒體技術(shù)拓展教育方式和內(nèi)容,充分發(fā)揮學(xué)生加強道德教育、參與道德建設(shè)的積極性和主動性。
2.有利于彰顯德育教育強大的生命活力。新媒體覆蓋面廣、傳播速度快、形象生動、聲像并茂,在時間和空間上具有靈活性,能多途徑、全方位、互動式地呈現(xiàn)教育內(nèi)容……這些優(yōu)勢都是傳統(tǒng)德育教育手段所不能及的。qq、微信、微博等新媒體及時傳達技術(shù)的運用,有利于實現(xiàn)師生間平等對話的需求,各種思潮在平臺上碰撞交鋒,集文字、聲音、圖像、視頻、互動為一體的新媒體教育形式能充分調(diào)動學(xué)生的感官,在視聽震撼的教育場域中增強了教育的鮮活性,運用學(xué)生喜聞樂見的形式提升了學(xué)生的關(guān)注度,能最大限度地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,滿足學(xué)生的求知欲。此外,線上的交流有利于改變“你說我聽”的傳統(tǒng)教育模式,克服傳統(tǒng)教學(xué)課堂上師生面對面的心理壓力,在內(nèi)容上既能延續(xù)現(xiàn)實教育資源,也能集結(jié)網(wǎng)絡(luò)資源,在時間上克服了傳統(tǒng)課堂教學(xué)的時間限制,使學(xué)生在點滴碎片時間也能參與到德育教育的學(xué)習(xí)和討論中來,為德育教育的不斷延續(xù)和拓展創(chuàng)造了有利條件。
3.有利于整合教育資源實現(xiàn)協(xié)同育人。德育教育是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,學(xué)校、家庭、社會在學(xué)生道德教育領(lǐng)域都發(fā)揮著重要作用,它們“三位一體”地協(xié)同作用,形成教育合力,共同履行著道德教育的功能。德育教育領(lǐng)域中新媒體平臺的廣泛運用,不僅有利于學(xué)生快捷便利地獲取各類教育素材,充分挖掘道德教育的優(yōu)質(zhì)資源,也有利于全方位互動性地呈現(xiàn)教育影響,充分彰顯德育教育內(nèi)容的豐富性、教育方式的多樣化,促進德育教育全面深入有效地推進。
三、新媒體時代加強德育教育的對策研究。
1.弘揚主旋律,強化學(xué)生德育教育的導(dǎo)向性。第一,德育教育要堅持正確的政治方向。思想政治教育工作者要始終堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位,堅持“以人為本”、德育為先的原則,正確把握德育教育的政治導(dǎo)向,用社會主義核心價值觀引導(dǎo)和幫助學(xué)生全面發(fā)展,健康成長成才。第二,要著力提升師生的媒介素養(yǎng)。媒體素養(yǎng)(medialiter-acy)是指在各類處境中存取、理解及產(chǎn)制媒體信息的能力。媒體素養(yǎng)教育的目標(biāo)在于培養(yǎng)具備信息辨別能力和正向傳播能力。對教育者而言,要主動熟悉新媒體技術(shù),學(xué)會高效正確使用新媒體開展教育引導(dǎo)的基本技能。教育者還要善于引導(dǎo)學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)空間正確歸位,堅持真理,明辨是非,樹立自律意識,學(xué)會用批判的眼光去解讀和傳播媒體信息,在網(wǎng)絡(luò)空間里積極弘揚真善美,傳遞正能量。
2.營造德育氛圍,彰顯環(huán)境育人的影響力。馬克思主義認為,人是環(huán)境的產(chǎn)物。校園是學(xué)生學(xué)習(xí)生活的主要場所,是開展道德教育的重要陣地,是學(xué)生價值觀塑造的重要場域。建設(shè)積極健康的校園新媒體文化,是深化校園德育建設(shè)、優(yōu)化德育環(huán)境的重要保障。第一,要結(jié)合道德教育實際,深入挖掘時代、校園、身邊的道德元素,不斷推進道德教育信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化水平。在網(wǎng)絡(luò)平臺上結(jié)合學(xué)生實際加強對社會主義核心價值觀豐富內(nèi)涵的學(xué)習(xí),進一步挖掘校史、校訓(xùn)、校情中的道德教育元素并在網(wǎng)絡(luò)平臺中加以宣傳,在學(xué)生中樹立道德典范,充分發(fā)揮先進典型的示范效應(yīng),用榜樣的力量感召人、激勵人、帶動人。第二,要從符合學(xué)生身心特點和滿足其成長成才的實際需求角度出發(fā),開展豐富多彩且富有實效性的德育主題活動,調(diào)動學(xué)生參與德育文化活動、加強自身德育建設(shè)的積極性和主動性??梢栽谛旅襟w平臺上開展道德標(biāo)語征集、道德行為的網(wǎng)絡(luò)點贊等活動,引導(dǎo)學(xué)生就誠信問題開展大討論,就“道德靠自律還是他律”進行辯論,拋出學(xué)生關(guān)心的社會生活、校園文化熱點話題,使學(xué)生在自由的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中產(chǎn)生思想碰撞的火花。
3.促進德育教育與學(xué)生管理的全方位“融合”。在學(xué)生管理過程中,德育教育內(nèi)容和要求應(yīng)成為一條主線貫穿始終,融入校園教育教學(xué)工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面。重視將思想政治課上的集中教學(xué)和日常教育過程中的點滴滲透相結(jié)合;在強化學(xué)生道德認知的同時,重視培育道德觀念和積極的道德情感,進而引導(dǎo)道德行為實踐,鼓勵學(xué)生爭做知行合一的道德青年;教育工作者應(yīng)著力完善校園道德體系建設(shè),重視學(xué)生誠信檔案的建立和使用,為道德教育注入實質(zhì)性內(nèi)容,運用動態(tài)、全面的檔案載體引導(dǎo)學(xué)生謹言慎行,促進學(xué)生道德水平從道德他律向道德自律轉(zhuǎn)變。此外,要將學(xué)生的道德品質(zhì)考核與學(xué)生發(fā)展入團、各類評獎評優(yōu)相結(jié)合,實行道德品質(zhì)問題一票否決制,運用激勵機制和獎懲機制將道德規(guī)范和具體要求落到實處。
隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇十一
石泉縣近幾年來依靠科技,提高單產(chǎn),糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,為城鄉(xiāng)一體化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)。
1發(fā)展現(xiàn)狀。
石泉縣轄11個鎮(zhèn)、193個行政村,1173個村民小組,農(nóng)業(yè)戶46271戶,農(nóng)業(yè)人口152349人,全縣有農(nóng)業(yè)勞動力95433人。總耕地面積28萬畝,其中農(nóng)耕地19.6萬畝,臨時性耕地8.4萬畝。19.6萬畝農(nóng)耕地中,水田5.8萬畝,旱地13.8萬畝。全縣糧食播種面積28.7萬畝,總產(chǎn)量6.68萬噸。其中夏糧10.2萬畝,總產(chǎn)1.73萬噸;秋糧18.5萬畝,總產(chǎn)4.95萬噸。夏糧中馬鈴薯7.5萬畝,單產(chǎn)176公斤(折合主糧),總產(chǎn)1.31萬噸;小麥0.6萬畝,單產(chǎn)173公斤,總產(chǎn)0.1萬噸;夏雜2.4萬畝,單產(chǎn)131公斤,總產(chǎn)0.32萬噸。秋糧中水稻4.6萬畝,單產(chǎn)418公斤,總產(chǎn)1.94萬噸;玉米8.2萬畝,單產(chǎn)246公斤,總產(chǎn)2.01萬噸;甘薯3.1萬畝,單產(chǎn)221公斤(折合主糧),總產(chǎn)0.67萬噸;秋雜2.6萬畝,單產(chǎn)121公斤,總產(chǎn)0.33萬噸。
2存在問題。
2.1農(nóng)民種糧比較效益較低,農(nóng)民種糧積極性不高。
據(jù)調(diào)查,農(nóng)民種植1畝糧食,除去種子、農(nóng)藥、肥料和種收的開支,純收入不到1000元,而種植1畝蔬菜,純收入在3000元以上,農(nóng)民種糧主要是自食自用,不愿意多種。
2.2農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差,自然災(zāi)害頻繁。
我縣是山區(qū)縣,平地少,坡地多,28萬畝耕地中25度以上的坡地占60%以上,旱地23萬畝,水田只有5萬畝。常遭受風(fēng)、雨、冰雹、洪澇、干旱等自然災(zāi)害的襲擊,導(dǎo)致糧食產(chǎn)量不穩(wěn)定。
2.3農(nóng)村勞動力緊缺,導(dǎo)致種糧成本增加。
糧食生產(chǎn)周期長、獲益慢,導(dǎo)致青壯勞力外出打工,在家務(wù)農(nóng)的是老年婦女,我們在中池鎮(zhèn)東沙河村調(diào)查,全村務(wù)農(nóng)的年齡都在50歲以上,文化程度都是初中以下,思想傳統(tǒng)、保守,技術(shù)水平偏低。隨著老齡化時代的到來,以及自然減員、疾病等多方面因素影響,務(wù)農(nóng)人員逐年減少,勞動力呈現(xiàn)出快速下降趨勢,農(nóng)村用工越來越貴,越來越難找。
2.4種植規(guī)模小,難以形成產(chǎn)業(yè)。
由于支農(nóng)惠農(nóng)政策力度加大,農(nóng)民不愿意放棄土地,加之城鎮(zhèn)化建設(shè)占去城鎮(zhèn)周圍的好田好地,導(dǎo)致糧食種植規(guī)模小,戶均種糧不足5畝,集約化程度低,加工龍頭企業(yè)力量薄弱,缺乏實力和競爭力,優(yōu)質(zhì)稻谷精加工、深加工能力不足,水平總體層次較低,附加值低,難以帶動農(nóng)民依靠種糧增收。
2.5技術(shù)服務(wù)體制不順,科技種田水平不高。
上個世紀,我縣溫飽問題未解決之前,縣有中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)技站,推廣新品種、新技術(shù),糧食產(chǎn)量逐年提高。進入本世紀以來,由于溫飽問題已經(jīng)解決,機構(gòu)改革時,將鎮(zhèn)農(nóng)技站變成了農(nóng)業(yè)綜合站,原有的農(nóng)技推廣體系被破壞,技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)中斷,專業(yè)技術(shù)人員少,也都在做黨委政府的.中心工作,蹲村包片,一無精力,二無時間做農(nóng)技推廣工作,大大影響了優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用,直接影響著農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的增收。
3.1穩(wěn)定糧食播種面積。
通過政策引導(dǎo)穩(wěn)定面積。深入落實惠農(nóng)政策,充分調(diào)動農(nóng)民種植積極性,進一步加強耕地撂荒的治理力度,提高耕地利用率,努力做到應(yīng)播盡播,全力穩(wěn)定種植面積。全縣糧食播種面積要穩(wěn)定在28萬畝以上。
3.2加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。
一是加大農(nóng)機化建設(shè)步伐。以實施農(nóng)機購置補貼政策為契機,大力推廣先進適用農(nóng)業(yè)機械。擴大機種、機管、機收推廣面積,大力推廣降本增效技術(shù)。二是切實加強農(nóng)田水利建設(shè)。重點在坡改梯、水源建設(shè)、改造中低產(chǎn)田、節(jié)水灌溉等方面加大力度,建設(shè)一批旱澇保收的基本農(nóng)田,不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
3.3依靠科技提高單產(chǎn)。
一是經(jīng)濟引進推廣糧食作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種,每年引進30個以上。二是推廣糧食作物病蟲草害綜合防控技術(shù),每年推廣20萬畝。三是推廣稻油一體化高產(chǎn)栽培技術(shù),每年推廣5萬畝。四是推廣地膜覆蓋栽培技術(shù),每年推廣8萬畝。五是推廣測土配方施肥技術(shù)20萬畝。六是實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,建立高產(chǎn)創(chuàng)建示范片2萬畝,創(chuàng)建高產(chǎn)示范樣板。
3.4培育新型經(jīng)營主體。
一家一戶的種植經(jīng)營模式,很難取得經(jīng)濟效益。要通過土地流轉(zhuǎn),實施規(guī)模經(jīng)營是糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。中池鎮(zhèn)東沙河村陳立軍去年流轉(zhuǎn)土地50畝,購買了50余臺農(nóng)業(yè)機械成立了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,通過機械化種植、管理、收獲水稻、油菜,50畝地純收入達到10萬余元,為村民機種、機管、機收服務(wù)費5萬余元,全年收入15萬元。今年準(zhǔn)備擴大到100畝。積極培育種糧大戶、家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推進糧油生產(chǎn)規(guī)?;l(fā)展,努力打造富硒糧食品牌,提升種植效益。
3.5加強技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
一是加強農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),著力提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)。重點圍繞農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新工藝等先進適用技術(shù),結(jié)合農(nóng)時季節(jié),采取現(xiàn)場培訓(xùn)、網(wǎng)上教學(xué)、集中辦班、入戶指導(dǎo)等多種形式,大力開展高產(chǎn)高效種植、防災(zāi)減災(zāi)、節(jié)本增效等農(nóng)業(yè)科技普及培訓(xùn),培訓(xùn)農(nóng)民3萬人次以上。二要創(chuàng)新農(nóng)技推廣體系建設(shè)與管理為主線,以制度建設(shè)、科技創(chuàng)新、技術(shù)入戶為抓手,以“建基地、抓示范、送技術(shù)、抓指導(dǎo)、提素質(zhì)、抓培訓(xùn)”為突破口,全年建設(shè)糧食生產(chǎn)科技示范基地5個,科技示范戶1000戶,輻射帶動1萬農(nóng)戶學(xué)科技、用科技,培訓(xùn)骨干農(nóng)技員100名。
隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇十二
[摘要]從基地選擇、土壤改良、肥水管理、樹體管理、安全用藥等方面介紹生產(chǎn)龍眼綠色食品的關(guān)鍵技術(shù)。
[關(guān)鍵詞]龍眼綠色食品技術(shù)。
綠色食品是指產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)過程中不使用任何化學(xué)合成物質(zhì)(aa級)或允許限量施用限定的化學(xué)合成物質(zhì)(a級),按特定的生產(chǎn)操作規(guī)程生產(chǎn)的無污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)的食品。隨著人們生活水平的提高和消費觀念的改變,綠色食品越來越受到人們的青睞,生產(chǎn)前景廣闊。為了確保龍眼生產(chǎn)能持續(xù)健康的發(fā)展,必須走安全、優(yōu)質(zhì)、高效的道路,建立龍眼綠色食品生產(chǎn)基地,把農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護有機地結(jié)合起來,有利于打破技術(shù)壁壘,增強國際、國內(nèi)市場競爭能力,提高農(nóng)民收入?,F(xiàn)將龍眼綠色食品生產(chǎn)技術(shù)總結(jié)如下,供生產(chǎn)上應(yīng)用參考。
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隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇十三
內(nèi)容摘要:20上半年全球糧食問題凸顯,在一定程度上形成了危機。引發(fā)全球性糧食危機的原因是多方面的,但說到底其根本原因還是糧食供給不足,文章認為從博弈論的角度闡述這種供給不足的深層次原因是國際間糧食補貼的扭曲造成的,從而引發(fā)微觀生產(chǎn)糧食的不同長效激勵機制,最終影響到宏觀層面的國家糧食體系安全,并以能源危機和金融危機為誘因,引發(fā)這場全球糧食危機。
關(guān)鍵詞:糧食危機原因博弈。
在世界銀行和國際貨幣基金組織的年春季年會上,“新的糧食和農(nóng)業(yè)危機正在形成”已成為共識。這次全球性的糧食危機,是在農(nóng)業(yè)工業(yè)化程度已相當(dāng)高之時的一次全球性危機。要從根本上解決這場糧食危機,筆者認為必須先從其主要原因入手進行分析。
(一)糧食供需格局失衡引發(fā)高價均衡。
在目前市場經(jīng)濟環(huán)境下,眾多發(fā)展中國家對糧食供給缺乏激勵機制。糧食作為人們的生活必需品,缺乏供給和需求彈性。在短期內(nèi),農(nóng)產(chǎn)品的供給,主要受制于農(nóng)地規(guī)模、氣候變化、生產(chǎn)周期等自然條件。農(nóng)業(yè)滿足的,又主要是人們的食物需求,而在短時期內(nèi),人口數(shù)量是既定的,對食物的需求量,自然也是相對穩(wěn)定的。所以,農(nóng)業(yè)是最不容易擴張的一個部門。但近幾年,許多國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)產(chǎn)品的國際流通,使得人們更加注重非糧食經(jīng)濟作物的生產(chǎn),從而導(dǎo)致糧食供給數(shù)量劇減。由于在糧食需求一定而供給減少的情況下,必然引起糧價的上漲,而這又會引起預(yù)期上漲的心理恐慌,導(dǎo)致大量糧食的囤積,需求效應(yīng)進一步放大,于是引發(fā)高價均衡的糧食危機。
具有公共產(chǎn)品屬性的糧食,其經(jīng)濟效益逐漸弱化。在追逐利潤最大化的資本面前,糧食是最容易被忽視的。在各國的現(xiàn)代化進程中,糧食越來越表現(xiàn)出公共產(chǎn)品的屬性,市場失靈不斷在農(nóng)業(yè)部門出現(xiàn),使得農(nóng)業(yè)投資常常不足。這也是發(fā)達國家對農(nóng)業(yè)實施高補貼的根本原因—他們的政府在彌補市場失靈。同時,這也是發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)悲劇的根本原因,他們無力彌補這一市場失靈。一方面,他們的政府或者沒有認識到農(nóng)業(yè)的基本規(guī)律,或者無力支付高補貼;另一方面,他們在面臨本國經(jīng)濟的市場化,和全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的侵襲時,漸漸喪失糧食供給的自主性。
(二)金融市場沖擊對高糧價推波助瀾。
金融市場對糧價的沖擊主要表現(xiàn)在美國的金融危機,它導(dǎo)致全球范圍內(nèi)的消費萎縮,各主要發(fā)達與新興國家的cpi指數(shù)都在上漲,影響到國家金融的是車市、房市與油市的價格上漲,而影響到老百姓的是食品價格的上漲,一方面是工資沒有漲,另一方面是除了工資以外的一切幾乎都在漲,短期會導(dǎo)致群眾對基礎(chǔ)食品的采購量加大,導(dǎo)致糧食的局部產(chǎn)品供不應(yīng)求。
(三)能源危機使得糧食成為新的能源替代品。
生物能源是目前的熱門產(chǎn)業(yè),糧食和石油兩個原本不相干的東西也因此緊密聯(lián)系在一起了。生物能源產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn),必然導(dǎo)致國際糧食價格呈現(xiàn)長期上漲趨勢。特別是美國《能源政策法案》推動下,美國政府的財政扶持生物能源成為美國新型產(chǎn)業(yè)。美國主導(dǎo)生物能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將糧食危機推向了高峰,導(dǎo)致糧價在2008年的4個月內(nèi)竟然上漲了150%。
全球性糧食危機引發(fā)的深層次博弈分析。
從上面的原因分析,可以清晰地看到:引起糧食危機的最根本的原因是糧食供需格局的失調(diào),而金融市場的沖擊和能源危機是導(dǎo)致糧食危機的間接原因,是其推波助瀾者。筆者認為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高速發(fā)展的今天,現(xiàn)代技術(shù)和生物技術(shù)完全可以滿足全球居民生存需要,而目前導(dǎo)致糧食供需失調(diào)決不是什么偶然原因。經(jīng)筆者的研究發(fā)現(xiàn),目前的糧食危機,其深層原因是不同制度安排相互博弈的必然結(jié)果。
糧價上漲與糧食供應(yīng)不足密不可分,包括一部分發(fā)展中國家在內(nèi)的很多國家的農(nóng)民都缺乏生產(chǎn)糧食的熱情,其根本原因是缺乏一套有效的激勵機制,這也正是引起目前糧食供應(yīng)不足的基本原因??v觀國際各種糧食生產(chǎn)的安排制度,不外乎兩種主要制度安排:無糧食補貼和有糧食補貼。無糧食補貼的情形以許多發(fā)展中國家為典型,而有糧食補貼以美國和歐洲最為典型,那么這兩種制度安排是怎樣影響糧食的供給制度,又怎樣影響到農(nóng)民的種糧熱情,筆者將以博弈模型作具體的分析。
(二)博弈模型的構(gòu)建與分析。
本文假定在無糧食補貼或有糧食補貼制度下,所有農(nóng)民都有兩種選擇:生產(chǎn)糧食或生產(chǎn)非糧食的經(jīng)濟作物,這里的非糧食作物包括可可、橡膠、甘蔗等系列作物。并且他們的得益因生產(chǎn)作物的不同而相互影響。為了分析方便,筆者首先討論無糧食補貼的博弈模型,此時,兩個不同國家的農(nóng)民(即a國農(nóng)民和b國農(nóng)民)在選擇生產(chǎn)糧食或非糧食作物時,其不同得益組合情況如圖1所示。
當(dāng)雙方都未獲得政府的補貼時,由于糧食需求的非彈性,當(dāng)所有國家農(nóng)民都選擇生產(chǎn)(糧食,糧食),那么糧食的供給就會增加,但由于糧食需求的非彈性使得農(nóng)民的收益仍然顯得較為劣勢,各自收益為(10,10),甚至都低于都選擇生產(chǎn)非糧食作物的'收益(15,15),這主要是一般非糧食經(jīng)濟作物的需求彈性都比糧食高。進一步分析知,該博弈模型具有兩個納什均衡:一方選擇生產(chǎn)糧食,而另一方選擇生產(chǎn)非糧食作物,此時雙方的得益均為(20,20)。
所以,該無糧食補貼的博弈是一個典型的“斗雞博弈”,一方選擇生產(chǎn)何種農(nóng)作物:糧食或非糧食,完全取決于雙方的策略態(tài)勢,但決不可能構(gòu)成可信性威脅,即雙方都沒有自己的上策,無法使對方相信自己一定總會選擇某種具體的策略。因此,不同國家的農(nóng)民在選擇生產(chǎn)糧食或非糧食策略時,可能在一段時間內(nèi)交替進行,在該制度安排下,任何國家在生產(chǎn)糧食策略上都沒有優(yōu)勢可言。
但現(xiàn)實中各個國家的農(nóng)產(chǎn)品制度并非都是無補貼的,特別是一些經(jīng)濟實力比較雄厚的美國和歐洲國家對糧食的補貼幅度尤為明顯,而許多發(fā)展中國家因經(jīng)濟原因?qū)r(nóng)產(chǎn)品補貼還沒有納入政府議事日程,或者部分國家有些補貼也微不足道,我國便是如此。如是這些就造成了現(xiàn)實中一些國家有補貼,一些國家無補貼。那么此時博弈模型的相應(yīng)得益就會發(fā)生改變。
為了闡述的方便,本文假定b國農(nóng)民有糧食補貼,并且補貼為15個單位,而a國農(nóng)民沒有任何補貼,此時的博弈模型的得益情況如圖2所示。經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)該博弈不再有雙納什均衡,而變成了一個純策略納什均衡,即a國農(nóng)民和b國農(nóng)民分別選擇生產(chǎn)(非糧食,糧食),其得益分別為(20,35)。也就是說沒有糧食補貼的a國農(nóng)民會選擇生產(chǎn)非糧食作物策略,而有補貼的b國農(nóng)民會選擇生產(chǎn)糧食的策略。同時,進一步分析可以發(fā)現(xiàn),正因為糧食補貼使得b國農(nóng)民有了上策,即選擇生產(chǎn)“糧食”的策略,而沒有糧食補貼的a國農(nóng)民卻依然沒有上策。此時,b國農(nóng)民的策略選擇對a國農(nóng)民構(gòu)成可信性威脅,b國農(nóng)民完全有理由讓a國農(nóng)民相信,自己選擇生產(chǎn)“糧食”的威脅已經(jīng)變成可置信的一種“承諾行動”。而無糧食補貼的a國農(nóng)民卻不能讓對方b國農(nóng)民構(gòu)成類似的可信性威脅,而只能被動地選擇自己的策略。
(三)糧食危機的博弈分析。
從上面糧食制度安排的博弈分析,現(xiàn)在可以非常深刻的理解為什么美國是這場糧食危機的主要推手,自美國推出新一輪農(nóng)業(yè)政策后加大了農(nóng)業(yè)補貼,后一直穩(wěn)定在每年200億美元的規(guī)模上。這種大幅度的農(nóng)業(yè)補貼,使得美國農(nóng)民具有明顯的生產(chǎn)“糧食”上策,并對其它無補貼的種糧國家形成可信性威脅。同時農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化,使得美國等主要糧食生產(chǎn)國,可以將其經(jīng)過高額補貼的商品糧,低價在全球范圍內(nèi)傾銷,使得其他國家的糧食生產(chǎn),基本無利可圖。這使得許多亞非拉國家農(nóng)民被動選擇“非糧食”作物。原有的農(nóng)地,多數(shù)轉(zhuǎn)作發(fā)達國家需要的咖啡、香蕉、香料等作物的生產(chǎn)。由此帶來了市場交易條件下的大規(guī)模生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地兼并,并導(dǎo)致選擇生產(chǎn)非糧食作物的國家越來越多。失去了獨立的糧食生產(chǎn)體系的發(fā)展中國家,不僅在糧食上,產(chǎn)生了對美國的依賴。其食物體系,同樣因美國建立在廉價糧食基礎(chǔ)上的工業(yè)化食品體系的強大競爭力,也被美國等國家替代。然后,在金融危機和能源危機的沖擊下,全球的糧食危機便在美國的主導(dǎo)下一觸即發(fā),更有愈演愈烈的態(tài)勢。
抑制和化解糧食危機的對策。
(一)消除國際間不平等的糧食補貼機制。
特別是以美國為代表的農(nóng)產(chǎn)品補貼制度,其補貼幅度之高超過許多發(fā)展中國家的預(yù)期,這是一種扭曲的補貼制度,極大地打擊了其他國家農(nóng)民生產(chǎn)糧食的熱情,消除這種不平等補貼機制,只能通過國際間的合作才能完成。這需要發(fā)達國家放棄巨額農(nóng)業(yè)補貼政策,同時要向廣大發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)提供從資金到技術(shù)的一系列援助。只有消除不平等的糧食補貼制度,才能從根本上消除種糧國家農(nóng)民在博弈策略上的上策,否則任何國家在生產(chǎn)糧食策略上都沒有優(yōu)勢和威脅可言。
(二)發(fā)展中國家加強糧食補貼的均衡機制。
首先,必須明確本文不是反對所有形式的糧食補貼,而是反對那些不正常的、扭曲的補貼制度。在許多發(fā)展中國家,作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè),其生產(chǎn)效率仍然低于其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,若差距過大,不利于產(chǎn)業(yè)間的均衡發(fā)展。因此,政府加強糧食補貼有利于激發(fā)農(nóng)民的種糧熱情,有利于市場機制發(fā)育完善,包括多種參與主體和多渠道的運作方式,變政府宏觀調(diào)控為市場主導(dǎo)行為。只有完善的市場運作才能真正靈活調(diào)節(jié)糧食價格、數(shù)量和品種。
必須進一步強調(diào)的是,對糧食的補貼要達到一定要求,補貼過低,若產(chǎn)業(yè)間的差距依然過大,仍然起不到激勵的效果,可只能流于形式,起不到長期發(fā)展的效果。當(dāng)然,這還可能涉及到本國的財政狀況,實施起來肯定有一定的壓力,如何權(quán)衡設(shè)計就顯得尤為重要。
(三)發(fā)展中國家建立獨立的糧食生產(chǎn)體系。
作為公共產(chǎn)品屬性的糧食若完全以私人物品經(jīng)營對國計民生是不利的,發(fā)展中國家之所以在本輪糧食價格上漲中,出現(xiàn)糧食危機甚至社會危機與政治動蕩,與他們失去了獨立的糧食生產(chǎn)體系直接相關(guān)。因此,保障糧食安全的對策,是盡力維系一個自給自足的糧食生產(chǎn)體系,以及促進食品安全本地化的食物體系。
(四)努力提升土地使用效率。
一方面要完善與土地使用相關(guān)的政策措施并健全服務(wù)機構(gòu),以幫助農(nóng)民充分實現(xiàn)土地所有權(quán)人和使用權(quán)人的權(quán)益,激勵農(nóng)民珍惜耕地和保護地力;另一方面,要努力用現(xiàn)代科技技術(shù)和生物技術(shù)去改造農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè),在根本上解決土地的整體使用效率。從而提升單位土地的糧食供給效率。
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隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇十四
在高中數(shù)學(xué)中,有許多比較復(fù)雜繁多的數(shù)據(jù)需要進行統(tǒng)計和處理,教師雖然會很用心地去準(zhǔn)備課件,但如果缺少信息技術(shù)的參與,在一定程度上很難將所要表現(xiàn)的含義體現(xiàn)出來,而且學(xué)生也是聽得云里霧里,這樣學(xué)習(xí)的效率就會降低,不利于在有限的時間獲得最大的收益。通過信息技術(shù)的介導(dǎo),能直觀地展現(xiàn)在學(xué)生眼前,教師改變參數(shù),就能得出不同的結(jié)論,從而留給學(xué)生更多的思考。例如,在講“統(tǒng)計案例”時,由于統(tǒng)計需要對大量的`數(shù)據(jù)進行分析,如不借助多媒體的展示,很難將本章節(jié)的知識點灌輸給學(xué)生。信息技術(shù)不僅減輕了教師的教學(xué)任務(wù),學(xué)生也比較容易接受。如,在全班進行身高和性別的統(tǒng)計,通過將數(shù)據(jù)輸入excel表格中,再輸入相關(guān)公式,并結(jié)合扇形圖分析,就能得到全班數(shù)據(jù)。這樣對男女比例、身高特性都有一個比較明確的認識,再進一步計算則能分析出將來分布比的情況。信息技術(shù),不僅能夠提供大量的信息來源,豐富學(xué)生的知識面,而且能夠簡化學(xué)習(xí)過程,從而達到高效學(xué)習(xí)的目的?,F(xiàn)今信息技術(shù)高速發(fā)展,課堂教學(xué)也日益需要多媒體的介入,以此來打開學(xué)生的思維。初步運算能解釋現(xiàn)在的狀況,而深度的思考和計算能夠去預(yù)知未來,這就必須借助信息技術(shù),因此信息技術(shù)的介導(dǎo)已經(jīng)迫在眉睫。
二、善用信息技術(shù),引導(dǎo)學(xué)生探究性學(xué)習(xí)。
高中數(shù)學(xué)所涵蓋的知識點不能局限于課本上的知識,應(yīng)該需要更多的拓展知識面。信息技術(shù)在某種程度上將國內(nèi)外比較優(yōu)秀的資源進行共享,教師可以引用平臺上適宜的解題思路和經(jīng)典例題與學(xué)生進行探討式學(xué)習(xí),而學(xué)生也可以通過這個平臺來豐富自己的課后學(xué)習(xí)。善用信息技術(shù),能夠使學(xué)生接觸外界數(shù)學(xué)發(fā)展的狀況,以此來激勵學(xué)生的學(xué)習(xí)動力。例如,在講“指數(shù)函數(shù)”和“對數(shù)函數(shù)”時,教師首先將函數(shù)圖象展現(xiàn)出來,然后更改其中的數(shù)值,由學(xué)生觀察圖象的變化,并總結(jié)出數(shù)值之間的關(guān)系,有效地吸引學(xué)生的注意力,并能提高課堂氣氛。最后總結(jié)出函數(shù)的基本公式為f(x)=ax的指數(shù)方程和f(x)=logax的對數(shù)方程。大部分教師在這個時候就認為完成了教學(xué)任務(wù),但其實這里面有很多內(nèi)容是可以拓展的,教師可以利用信息技術(shù)或自己接觸的相關(guān)內(nèi)容進行補充,可以稍講微積分和線性方程的相關(guān)例題,以供學(xué)生參考和探究其解題思路。
三、總結(jié)。
總之,運用信息技術(shù),使學(xué)生有了更多知識的接觸空間,教師也可借助這個平臺實現(xiàn)高效教學(xué)。對經(jīng)典例題和前沿理論的概述,在一定程度上能夠形成嚴密的思維邏輯和動腦能力。對于高中數(shù)學(xué)的學(xué)習(xí),不僅需要對傳統(tǒng)知識的掌握,更要對其進行發(fā)展和探究,需要教師合理的引導(dǎo),使學(xué)生在學(xué)習(xí)中處于主體地位,利用先進的信息技術(shù),以達到高效率的學(xué)習(xí)需要教師和學(xué)生共同努力。
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