工業(yè)污染防治實(shí)施方案（模板19篇）

方案的成功與否取決于執(zhí)行的力度和效果。方案的實(shí)施需要明確責(zé)任人和推進(jìn)措施，以確保任務(wù)的落實(shí)。我們可以通過(guò)持續(xù)的反饋和學(xué)習(xí)來(lái)改進(jìn)和優(yōu)化方案。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇一

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《柳林縣煤炭行業(yè)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（柳煤字[2014]320號(hào)）文件精神，加強(qiáng)大氣污染綜合治理，改善礦區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。經(jīng)礦委會(huì)研究決定，結(jié)合我礦實(shí)際情況，本著統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼顧、綜合治理、注重實(shí)效的原則，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，把良好的生態(tài)環(huán)境作為改善民生的重要目標(biāo)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相協(xié)調(diào)，總量減排與質(zhì)量改善相同步，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力解決以細(xì)顆粒物（pm2.5）為重點(diǎn)的大氣污染問(wèn)題，突出抓好重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)地點(diǎn)的污染治理，形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的大氣污染防治新機(jī)制，到2017年實(shí)現(xiàn)全礦環(huán)境空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)的總目標(biāo)，為周邊大氣環(huán)境質(zhì)量改善作出重要貢獻(xiàn)。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

為加強(qiáng)大氣污染防治工作計(jì)劃的行動(dòng)進(jìn)程，使該項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處，特成立鑫飛下山峁煤業(yè)有限公司大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組成員如下：

組長(zhǎng)：賈保生副組長(zhǎng)：李乃權(quán)梁福才。

成員：相關(guān)職能科室、隊(duì)組的負(fù)責(zé)人，環(huán)?？迫w人員領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在環(huán)?？?，主任由李成全擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)大氣污染防治工作計(jì)劃實(shí)施方案的具體工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，收集、匯總、梳理、通報(bào)、上報(bào)工作情況。

三、

工作目標(biāo)。

總體目標(biāo)：力爭(zhēng)利用4年時(shí)間或更長(zhǎng)時(shí)間，使全礦環(huán)境空氣治理總體改善，重污染天氣大幅度減少或者基本消除重污染天氣，讓在礦全體職工每天都呼吸上新鮮空氣。

三、重點(diǎn)工作。

一）加大治理力度，減少污染物排放。

1、對(duì)于我礦燃煤工業(yè)鍋爐，優(yōu)先燃燒清潔燃料，從源頭上控制燃料燃燒產(chǎn)生的so2和煙塵等。

2、煤炭要潔凈利用，即對(duì)煤炭進(jìn)行洗選、加工、成型、氣化、液化等，將污染型的煤炭轉(zhuǎn)化為清潔的燃料，再用作鍋爐的燃料。

3、控制原煤的銷(xiāo)售量，加大選煤入洗率，保證原煤入洗率達(dá)到70%以上，并且民用煤灰分不得高于16%，硫分不得高于1%。

二）深化面源污染治理，嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染。

1、強(qiáng)化施工工地?fù)P塵環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)管，積極推進(jìn)綠色施工，建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)必須全封閉設(shè)置圍擋墻，嚴(yán)禁敞開(kāi)式作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)必須進(jìn)行地面硬化。到2015年，渣土運(yùn)輸車(chē)輛全部采用密閉措施。對(duì)重點(diǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝視頻，實(shí)施在線(xiàn)監(jiān)管。推行道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式。各種煤堆、料堆要實(shí)行封閉式儲(chǔ)存或建設(shè)防塵抑塵設(shè)施。

2、嚴(yán)格整治礦山揚(yáng)塵。安裝視頻，實(shí)施在線(xiàn)監(jiān)管。產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的地點(diǎn)，采取更嚴(yán)格的防治揚(yáng)塵措施，減少揚(yáng)塵污染。在采暖期和重污染天氣等重點(diǎn)、敏感時(shí)段要采取限產(chǎn)限排等措施。

3、擴(kuò)大綠化面積。擴(kuò)大生產(chǎn)區(qū)和辦公區(qū)綠地規(guī)模，繼續(xù)推進(jìn)道路綠化，單位居住區(qū)綠化、立體空間綠化、綠道綠廊和公園綠地建設(shè)。推進(jìn)周邊綠化、房前屋后綠化和防風(fēng)防沙林建設(shè)。三）強(qiáng)化移動(dòng)污染源防治，減少機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放。

1、大力推廣使用新能源汽車(chē)。

2、加快清潔能源替代利用，加大天然氣供應(yīng)，逐步提高公司清潔能源使用比重。

3、制定完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。要落實(shí)責(zé)任主體，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)警預(yù)報(bào)及響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容。

4、及時(shí)采取應(yīng)急措施。將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入各級(jí)部門(mén)突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，實(shí)行公司主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。成立公司環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心，根據(jù)重污染天氣天氣的預(yù)警等級(jí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，引導(dǎo)全體人員做好防范措施。

四、工作要求。

（一）明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合，制定有利于大氣污染防治的強(qiáng)大合力。環(huán)?？埔訌?qiáng)對(duì)實(shí)施方案落實(shí)情況的指導(dǎo)和監(jiān)督，統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)管大氣污染防治工作順利開(kāi)展，組織開(kāi)展大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)，消減各類(lèi)污染物排放總量，組織各有關(guān)部門(mén)制定監(jiān)督考核管理獎(jiǎng)懲辦法并組織實(shí)施。

（二）鼓勵(lì)群眾參與。鼓勵(lì)全礦人人參與。環(huán)境治理，人人有責(zé)。要積極開(kāi)展以防治細(xì)顆粒物為重點(diǎn)的多種形式的宣傳教育，普及大氣污染防治科學(xué)知識(shí)。倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)大家從自身做起、從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起，在全公司樹(shù)立起“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則，努力改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

（三）落實(shí)資金，加強(qiáng)保障。我礦按照環(huán)保規(guī)范要求，加強(qiáng)內(nèi)部管理，增加資金投入，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，甚至“零排放”；并且自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任接受社會(huì)監(jiān)督。

各隊(duì)、室，各有關(guān)部門(mén)要按照本實(shí)施方案的要求，結(jié)合自身實(shí)際，狠抓貫徹落實(shí)，確保環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

山西柳林鑫飛下山峁煤業(yè)有限公司2014年7月10日。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇二

g220東鄭線(xiàn)陶莊至平陰東平界段改建工程jl-2總監(jiān)辦。

二o一七年七月。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)山東省交通運(yùn)輸廳公路局下發(fā)的“關(guān)于做好京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作的實(shí)施方案”工作部署，切實(shí)加強(qiáng)大氣污染防治，努力改善空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，把良好的生態(tài)環(huán)境作為改善民生的重要目標(biāo)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相協(xié)調(diào)，著力解決以細(xì)顆粒物（pm2.5）為重點(diǎn)的大氣污染問(wèn)題，突出抓好重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)地點(diǎn)的污染治理，為周邊大氣環(huán)境質(zhì)量改善作出重要貢獻(xiàn)。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

為加強(qiáng)大氣污染防治工作計(jì)劃的行動(dòng)進(jìn)程，使該項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處，特成立g220東鄭線(xiàn)陶莊至平陰東平界段改建工程jl-2大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組成員如下：

組長(zhǎng)：陶冠濤。

成員：孫建韜。

孔令弟。

柳志海。

孫鳳健。

朱峰昌。

趙長(zhǎng)樂(lè)。

三、環(huán)保理念。

四、落實(shí)措施。

公路施工現(xiàn)場(chǎng)防治揚(yáng)塵和大氣污染，要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，總監(jiān)理工程師要親自抓，并派專(zhuān)人負(fù)責(zé)揚(yáng)塵作業(yè)的控制管理。加強(qiáng)對(duì)施工人員的宣傳教育，提高施工人員的防治揚(yáng)塵和大氣污染的意識(shí)，使目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到位。

（1）在揚(yáng)塵較為嚴(yán)重的地方采用圍擋或?yàn)⑺祲m的方法現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置圍擋，高度不低于2米，即擋噪聲又擋粉塵，確保嚴(yán)密、牢固、平整、美觀。

（2）揚(yáng)塵產(chǎn)生在工程施工過(guò)程中，運(yùn)送土方、垃圾、設(shè)備及建筑材料等物質(zhì)時(shí)，要求不污染場(chǎng)外道路；運(yùn)輸容易散落、飛揚(yáng)、流漏的物料的車(chē)輛，必須采取措施封閉嚴(yán)密，保證車(chē)輛清潔。

（3）土方作業(yè)階段，采取灑水、覆蓋等措施。對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的堆放材料應(yīng)采取密目網(wǎng)覆蓋措施；對(duì)粉末狀材料應(yīng)封閉存放；現(xiàn)場(chǎng)可能引起揚(yáng)塵的材料及建筑垃圾處理應(yīng)有降塵措施，如覆蓋、灑水等；遇有四級(jí)風(fēng)以上天氣不得進(jìn)行土方回填、轉(zhuǎn)運(yùn)以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工。土方、砂石料等散裝物品車(chē)輛全封閉運(yùn)輸，盡量防止運(yùn)輸車(chē)輛將混凝土、石渣、鉆渣等撒落在施工道路上，發(fā)現(xiàn)污染后立即派人清掃干凈。

(4)施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路及堆料場(chǎng)地進(jìn)行硬地化處理。施工現(xiàn)場(chǎng)采取覆蓋、固化、綠化、灑水等有效措施，做到雨天不泥濘、晴天不揚(yáng)塵。

(5)嚴(yán)禁在任何臨時(shí)和永久性工程中使用任何政府明令禁止使用的對(duì)人體有害的任何材料（如放射性材料、石棉制品）和施工方法，同時(shí)不能在使用政府明令禁止但會(huì)給居住或使用人帶來(lái)不適感覺(jué)或味覺(jué)的任何材料和添加劑，如含尿素的混凝土抗凍劑等。

(6)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)環(huán)保工作，同時(shí)配備灑水車(chē)輛，每天按時(shí)進(jìn)行灑水降塵。

六、現(xiàn)場(chǎng)管理措施。

施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)有防治揚(yáng)塵、噪聲、固體廢物和廢水等污染環(huán)境的有效措施，并在施工作業(yè)中認(rèn)真組織實(shí)施，使施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)環(huán)境的影響和破壞最小化。應(yīng)建立環(huán)境保護(hù)管理體系，分工明確，責(zé)任到人并定期對(duì)防治揚(yáng)塵、噪聲、水污染及環(huán)境保護(hù)管理工作進(jìn)行檢查。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取覆蓋、固化、綠化、灑水等有效措施，做到雨天不泥濘、晴天不揚(yáng)塵。遇有四級(jí)風(fēng)以上天氣不得進(jìn)行土方回填、轉(zhuǎn)運(yùn)以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工。從事土方、渣土和施工垃圾的運(yùn)輸，運(yùn)輸車(chē)輛必須采取措施進(jìn)行封閉覆蓋，并在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口處設(shè)置沖洗車(chē)輛的設(shè)施，不得將泥沙帶出現(xiàn)場(chǎng)。

七、明確工作職責(zé)。

g220東鄭線(xiàn)陶莊至平陰東平界段改建工程jl-2總監(jiān)辦。

二0一七年七月。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇三

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，近年來(lái)許多較發(fā)達(dá)城市中的工業(yè)污染企業(yè)被逐步關(guān)閉或搬離主城區(qū)。但是企業(yè)關(guān)閉或搬遷后遺留場(chǎng)地多數(shù)污染較嚴(yán)重，存在較大安全隱患[1-2]。我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)人工合成的農(nóng)藥依賴(lài)性較強(qiáng)，阿特拉津（atrazine，又名莠去津）是常用的一種除草劑，其結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，半衰期較長(zhǎng)，易殘留[3]，在農(nóng)田土壤[4-7]、河流[8]、地下水[9]中均有較高濃度的阿特拉津。阿特拉津暴露會(huì)影響人體免疫系統(tǒng)和生殖系統(tǒng)，從而威脅人體健康[10-12]。阿特拉津在水中溶解度為33mg/l（25℃，38.5μpa）[16]，土壤有機(jī)碳-水分配系數(shù)koc為25~155[17]，其容易被雨水、灌溉水淋溶至較深土層，進(jìn)而污染地下水[18-19]。污染場(chǎng)地未經(jīng)修復(fù)治理直接進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)利用可能存在嚴(yán)重的環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)[22]。的北京宋家莊地鐵站、的蘇州郭巷和武漢三江地產(chǎn)都因?yàn)槲廴緢?chǎng)地開(kāi)發(fā)造成工人的急性中毒。因而開(kāi)展農(nóng)藥污染場(chǎng)地阿特拉津分布調(diào)查和健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究，確定可接受風(fēng)險(xiǎn)水平的土壤修復(fù)目標(biāo)值，將健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)用于場(chǎng)地修復(fù)對(duì)策中，對(duì)污染場(chǎng)地的妥善處置和為二次開(kāi)發(fā)利用提供合理的修復(fù)策略具有重要的指導(dǎo)作用和現(xiàn)實(shí)意義。本研究開(kāi)展了對(duì)某典型農(nóng)藥廠(chǎng)遺留場(chǎng)地土壤中阿特拉津污染分布和垂向分布的研究，評(píng)估了阿特拉津?qū)娊】悼赡茉斐傻娘L(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)場(chǎng)地特征和健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)提出修復(fù)目標(biāo)和修復(fù)策略。

1材料與方法。

1.1案例場(chǎng)地。

研究場(chǎng)地為某農(nóng)藥廠(chǎng)搬遷遺留場(chǎng)地，整個(gè)區(qū)域有圍墻與周邊進(jìn)行隔斷，面積約12萬(wàn)m2（180畝）。農(nóng)藥廠(chǎng)場(chǎng)地土壤組成主要為碎石、粉土和黏土。場(chǎng)地主要構(gòu)筑物包括生產(chǎn)區(qū)（原料車(chē)間、阿特拉津車(chē)間、豆草靈車(chē)間、乙草胺車(chē)間、廢水處理區(qū)域、乙草胺合成車(chē)間、苯磺隆車(chē)間）與生活區(qū)（辦公室、維修車(chē)間、清水池、空地、地下倉(cāng)庫(kù)、廠(chǎng)區(qū)空地）。未來(lái)場(chǎng)地土地利用類(lèi)型規(guī)劃為居住小區(qū)和商業(yè)用地。

1.2采樣分析。

初步調(diào)查在農(nóng)藥廠(chǎng)場(chǎng)地布置14個(gè)采樣點(diǎn)，每個(gè)采樣點(diǎn)采集0~0.5m、0.5~1m、1~3m、3~5m不同深度的土壤進(jìn)行污染物濃度分析，發(fā)現(xiàn)該場(chǎng)地內(nèi)乙胺車(chē)間和廢水處理區(qū)域土壤中的.阿特拉津濃度較高。然后對(duì)場(chǎng)地內(nèi)疑似污染區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。以初步調(diào)查a12、a7、a10重點(diǎn)超標(biāo)樣品點(diǎn)位為中心，在每個(gè)點(diǎn)位的東、西、南、北四個(gè)方向上以5m、10m、20m的距離間隔設(shè)置采樣點(diǎn)位，取樣深度1m、3m、5m、7m、9m、11m，共采集樣品100個(gè)。采用geoprobe建立土壤監(jiān)測(cè)井，采集土壤氣樣品，監(jiān)測(cè)井建立后密封24h，然后將連接導(dǎo)管和采樣器的特氟龍管伸入井內(nèi)指定深度。將采集的活性碳管進(jìn)行包裝，整理，采用低溫保溫箱保存。阿特拉津有機(jī)污染物采用usepa8270d氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用法進(jìn)行檢測(cè)。使用標(biāo)準(zhǔn)品（標(biāo)準(zhǔn)樣品值8.000μg/ml）評(píng)估儀器的準(zhǔn)確度，得到相對(duì)誤差為4.34%。樣品測(cè)定過(guò)程中，按照usepa要求，每20個(gè)樣品設(shè)置一組平行樣，平行樣的相對(duì)誤差為9%。所有樣品分析測(cè)試前均加入一定量的回收率指示物（硝基苯-d5和對(duì)三聯(lián)苯-d14）以確保樣品分析的準(zhǔn)確性，樣品的加標(biāo)回收率為68%~81%。

1.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

土壤中阿特拉津主要通過(guò)口腔攝入和皮膚接觸污染土壤給人體健康帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。不同暴露途徑風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型參數(shù)參考《污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（hj25.3―2014）。本單一污染物的致癌風(fēng)險(xiǎn)包括：經(jīng)口攝入土壤和皮膚接觸土壤兩種暴露途徑。土壤中單一污染物致癌風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算公式：crois=oiserca×csur×sfo（1）crdcs=dcserca×csur×sfd（2）公式中：crois為經(jīng)口攝入土壤途徑致癌風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)量綱；crdcs為皮膚接觸土壤途徑的致癌風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)量綱；csur為表層土壤中污染物濃度，mg?kg-1；sfo為經(jīng)口攝入致癌斜率因子，（mg污染物?kg-1體重?d-1）-1；sfd為皮膚接觸致癌斜率因子，（mg污染物?kg-1體重?d-1）-1；dcserca為皮膚接觸途徑的土壤暴露量（致癌效應(yīng)），kg土壤?kg-1體重?d-1。本單一污染物的非致癌危害商包括：經(jīng)口攝入土壤和皮膚接觸土壤兩種暴露途徑。土壤中單一污染物危害商計(jì)算公式：公式中：hqois為經(jīng)口攝入土壤途徑的危害商，無(wú)量綱；hqdcs為皮膚接觸土壤途徑的危害商，無(wú)量綱；saf為暴露于土壤的參考計(jì)量分配系數(shù)，無(wú)量綱；oisernc為經(jīng)口攝入土壤暴露量（非致癌效應(yīng)），kg土壤?kg-1體重?d-1；rfdo為經(jīng)口攝入?yún)⒖紕┝?，mg污染物?kg-1體重?d-1；rfdd為皮膚接觸參考劑量，mg污染物?kg-1體重?d-1；dcsernc為皮膚接觸途徑的土壤暴露量（非致癌效應(yīng)），kg土壤?kg-1體重?d-1。

2結(jié)果與討論。

2.1土壤中阿特拉津污染現(xiàn)狀。

該農(nóng)藥廠(chǎng)場(chǎng)地各功能區(qū)不同深度土壤樣品阿特拉津含量統(tǒng)計(jì)分析見(jiàn)表1。不同土層阿特拉津濃度范圍為：0.5~1020mg?kg-1，污染物濃度變化顯著。以美國(guó)環(huán)保局第9區(qū)分局“區(qū)域篩選值（regionalscreeninglevles）”總表中“土壤阿特拉津濃度不應(yīng)超過(guò)2.4mg/kg”為標(biāo)準(zhǔn)，場(chǎng)地內(nèi)超標(biāo)點(diǎn)位主要分布于生產(chǎn)區(qū)，其中濃度最高值出現(xiàn)在廠(chǎng)區(qū)污水處理廠(chǎng)附近。對(duì)各采樣點(diǎn)位中有高濃度檢出的土壤污染區(qū)域a7、a10、b4和b9進(jìn)行不同土壤深度的污染物濃度分析，各采樣點(diǎn)位的污染物濃度剖面如圖1所示。b4點(diǎn)位污染物濃度隨深度增加逐漸增大，在0~0.5m、0.5~1m的范圍內(nèi)阿特拉津未檢出，1~3m間阿特拉津的濃度低于標(biāo)準(zhǔn)值2.4mg/kg，而在7m深度污染物濃度值達(dá)到1020mg/kg；a10點(diǎn)位隨著深度的增加污染物濃度先減小后增大，最大濃度出現(xiàn)在5m處，最大濃度值為236mg/kg；b9和a7點(diǎn)位均隨深度增加呈現(xiàn)污染物濃度先增大后減小的規(guī)律，最大污染濃度均出現(xiàn)在1m深度?？傮w上阿特拉津在該場(chǎng)地土壤中存在明顯的向下遷移的趨勢(shì)，不同點(diǎn)位因土壤巖性和理化性質(zhì)差異產(chǎn)生不同的濃度分布規(guī)律。阿特拉津是半揮發(fā)性有機(jī)物，需對(duì)土壤氣進(jìn)行分析。如表2所示，幾個(gè)采樣點(diǎn)的土壤氣中均未檢出阿特拉津，表明該場(chǎng)地的土壤氣對(duì)人體健康不具有危害。

2.2健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

通過(guò)對(duì)污染物深度分布的分析，本次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)將場(chǎng)地土壤分為三層（0~2m、2~5m和5~10m），分別計(jì)算致癌風(fēng)險(xiǎn)和非致癌危害商。在場(chǎng)地的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中，一般采用濃度的95%置信水平上限值（upperconfidentlevel，簡(jiǎn)稱(chēng)ucl）反映總體污染水平[20]。本場(chǎng)地調(diào)查點(diǎn)位各土壤層次中樣品檢測(cè)結(jié)果的95%置信區(qū)間上限如表3所示。場(chǎng)地未來(lái)土地利用類(lèi)型為住宅用地，暴露人群為成人和兒童?！段廴緢?chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（hj25.3―2014）規(guī)定，單一污染物可接受致癌風(fēng)險(xiǎn)水平為10-6，非致癌效應(yīng)的單一污染物可接受危害商為1。評(píng)估結(jié)果如表4所示：阿特拉津在0~2m、2~5m、5~10m均存在高于風(fēng)險(xiǎn)接受水平的致癌風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)口攝入和經(jīng)皮膚接觸均大于10-6。其中非致癌風(fēng)險(xiǎn)在0~2m和2~5m略小于單一污染物可接受危害商，但5~10m經(jīng)口攝入途徑存在較高的危害商，為1.84，非致癌總風(fēng)險(xiǎn)為2.29。說(shuō)明該場(chǎng)地土壤存在顯著的致癌和非致癌風(fēng)險(xiǎn)。由于土壤阿特拉津具有不可接受的致癌與非致癌危害商，故需計(jì)算土壤風(fēng)險(xiǎn)控制值作為修復(fù)目標(biāo)值，目標(biāo)值與非致癌危害商修復(fù)目標(biāo)值如表5所示。場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果顯示，如不采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)舉措，未來(lái)居民的健康風(fēng)險(xiǎn)將超過(guò)可接受風(fēng)險(xiǎn)水平。

3修復(fù)對(duì)策。

3.1修復(fù)目標(biāo)確定。

為確保該場(chǎng)地未來(lái)開(kāi)發(fā)為住宅的安全性，將阿特拉津經(jīng)口攝入的致癌風(fēng)險(xiǎn)值確定為土壤修復(fù)目標(biāo)值，即2.77mg/kg。

3.2修復(fù)策略。

健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果顯示該場(chǎng)地土壤5～10m深度風(fēng)險(xiǎn)已超過(guò)0～2m的表層土壤。因?yàn)榘⑻乩蛑饕ㄟ^(guò)經(jīng)口攝入和皮膚接觸給人體健康帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)其他暴露途徑。深層土壤雖然具有較高的致癌風(fēng)險(xiǎn)，但沒(méi)有暴露途徑就不會(huì)危害人體健康，故從經(jīng)濟(jì)性角度考慮，對(duì)深度大于2m的土壤采取工程管控措施，切斷暴露途徑。對(duì)表層土壤（0～2m）進(jìn)行修復(fù)即可。土壤修復(fù)技術(shù)分為原位修復(fù)和異位修復(fù)兩種，原位修復(fù)即對(duì)污染物就地處置，使之得以降解和減毒，不需要建設(shè)昂貴的地面環(huán)境工程基礎(chǔ)設(shè)施和遠(yuǎn)程運(yùn)輸，操作維護(hù)起來(lái)比較簡(jiǎn)單，成本低廉，對(duì)周邊環(huán)境影響較??；異位修復(fù)是將受污染土壤從場(chǎng)地發(fā)生污染的原來(lái)位置挖掘或抽提出來(lái)，搬運(yùn)或轉(zhuǎn)移到其他場(chǎng)所或位置進(jìn)行治理修復(fù)的土壤修復(fù)技術(shù)，操作成本高，應(yīng)用性比原位土壤修復(fù)低。綜合考慮該污染場(chǎng)地污染狀況和經(jīng)濟(jì)技術(shù)因素，擬對(duì)表層土壤選用原位修復(fù)技術(shù)進(jìn)行修復(fù)，可通過(guò)原位物理修復(fù)法（包括土壤氣相抽提、電動(dòng)分離、改土法和熱處理法）、原位化學(xué)修復(fù)法（包括原位化學(xué)淋洗法、原位化學(xué)氧化-還原法、原位化學(xué)固化/穩(wěn)定化法）和原位生物修復(fù)法（包括植物修復(fù)和微生物修復(fù)）進(jìn)行。綜上，深層土壤工程管控+表層土壤原位修復(fù)策略不僅清除污染時(shí)間短，還能減少修復(fù)土方量，更具經(jīng)濟(jì)性。

4結(jié)論。

（1）該農(nóng)藥廠(chǎng)場(chǎng)地的阿特拉津污染主要分布在生產(chǎn)區(qū)域，廢水處理區(qū)域最為嚴(yán)重。阿特拉津主要集中在0～10m深度范圍內(nèi)，污染物垂向遷移趨勢(shì)明顯。（3）該場(chǎng)地規(guī)劃為商住用地時(shí)，場(chǎng)地阿特拉津在0~2m、2~5m、5~10m中均存在高于風(fēng)險(xiǎn)接受水平的致癌風(fēng)險(xiǎn)和非致癌危害商，在場(chǎng)地二次開(kāi)發(fā)利用前需要先進(jìn)行修復(fù)。（4）對(duì)本場(chǎng)地的治理策略需結(jié)合健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取表層土壤（0～2m）原位修復(fù)，深度大于2m的土壤進(jìn)行工程控制，既對(duì)居民達(dá)到可接受水平，也更具經(jīng)濟(jì)性。

參考文獻(xiàn)。

[9]馬妍，董彬彬，杜曉明，等.揮發(fā)及半揮發(fā)性有機(jī)物污染場(chǎng)地異位修復(fù)技術(shù)的二次污染及其防治[j].環(huán)境工程，2017，35（4）：174-178.

作者：王金梅溫其謙陳國(guó)棟單位：秦皇島市固體廢物管理中心。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇四

目前，我市大氣污染主要是由燃煤煙塵、建設(shè)工地及道路揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣造成的?？梢圆扇【C合整治的方式從六個(gè)方面進(jìn)行治理，具體措施如下：

一、持續(xù)實(shí)施“藍(lán)天行動(dòng)”計(jì)劃項(xiàng)目，對(duì)工業(yè)企業(yè)煙粉塵進(jìn)行提標(biāo)改造。

工作目標(biāo)：以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明市的標(biāo)準(zhǔn)和要求為總目標(biāo)，以開(kāi)展環(huán)境治理項(xiàng)目為抓手，通過(guò)綜合整治，基本消除重污染天氣，使全市空氣質(zhì)量得到明顯改善，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在90%以上。

具體措施：制定“藍(lán)天行動(dòng)”計(jì)劃年度實(shí)施方案，以工業(yè)企業(yè)提標(biāo)淘汰、淘汰落后產(chǎn)能、煙粉塵綜合整治、環(huán)境能力建設(shè)、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，開(kāi)展五項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)涉及到的具體項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任分解，明確責(zé)任市領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和完成時(shí)限。

牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局。

配合單位：市直相關(guān)部門(mén)、有關(guān)工業(yè)企業(yè)。

二、城區(qū)燃煤鍋爐及燃煤大灶治理。

工作目標(biāo)：根據(jù)《昌吉市空氣質(zhì)量持續(xù)改善工作方案》（昌市環(huán)字〔2013〕26號(hào)）和207月市人民政府印發(fā)的《關(guān)于劃定昌吉市高污染燃料禁燃區(qū)的通告》的要求，清理高污染禁燃區(qū)內(nèi)的燃煤鍋爐和燃煤大灶，加強(qiáng)大氣污染防治，不斷改善空氣質(zhì)量。

具體措施：

1、向各街道辦事處下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展城市建成區(qū)燃煤鍋爐及燃煤大灶調(diào)查摸底的工作通知》，對(duì)轄區(qū)燃煤鍋爐及燃煤大灶進(jìn)行調(diào)查摸底，徹底查清轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐企業(yè)（個(gè)體）情況。

2、市住建局要根據(jù)供熱區(qū)劃，對(duì)禁燃區(qū)內(nèi)鍋爐及燃煤住戶(hù)作出并網(wǎng)計(jì)劃，并實(shí)施集中供熱。

牽頭部門(mén)：市環(huán)境保護(hù)局。

配合單位：各街道辦事處、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

三、城區(qū)建設(shè)工地及交通運(yùn)輸揚(yáng)塵治理。

工作目標(biāo)：杜絕城區(qū)建設(shè)工地、道路運(yùn)輸及砂土堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染。

具體措施：

1、全市各建設(shè)工地開(kāi)工前必須安裝沖洗裝置，對(duì)拉運(yùn)砂土車(chē)輛進(jìn)行沖洗。

2、各建設(shè)工地施工道路必須硬化，并采取噴淋降塵措施。

3、施工車(chē)輛必須采取全覆蓋的方式防止砂土揚(yáng)塵污染。

4、施工砂土不能隨意堆放，臨時(shí)堆放必須采取覆蓋等方式達(dá)到環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，防止揚(yáng)塵污染。

5、加強(qiáng)建設(shè)工地?fù)P塵治理檢查力度，對(duì)相關(guān)職能部門(mén)履職情況納入環(huán)境保護(hù)工作績(jī)效考評(píng)。

牽頭部門(mén)：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

配合單位：市城市管理行政執(zhí)法局、市交通局、市公安局、市督查室、市環(huán)境保護(hù)局。

四、餐飲業(yè)油煙治理。

工作目標(biāo)：要求全市餐飲業(yè)油煙達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，杜絕餐飲業(yè)油煙擾民。

具體措施。

1、加大市民的環(huán)保教育宣傳工作，使油煙治理深入民心、家喻戶(hù)曉。讓群眾知道在什么地方、符合何種條件、在什么情況下可開(kāi)辦餐飲服務(wù)業(yè)。同時(shí)，對(duì)抗拒治理的業(yè)主通過(guò)廣播、報(bào)刊、電視等新聞媒體予以曝光，從正反典型著手，提高治理進(jìn)度，接受公眾監(jiān)督。

2、制定下發(fā)《昌吉市餐飲業(yè)管理規(guī)定》，對(duì)餐飲業(yè)油煙、噪聲作出明確規(guī)定。

3、對(duì)群眾反映油煙超標(biāo)排放擾民情況，嚴(yán)格執(zhí)法，下發(fā)整改通知書(shū)，責(zé)令停業(yè)整改，對(duì)于逾期未安裝高效油煙凈化設(shè)施，或整改不到位油煙仍無(wú)組織排放的，依據(jù)有關(guān)法規(guī)，責(zé)令其停止違法行為，并處以相應(yīng)罰款。

4、明確將餐飲業(yè)登記作為環(huán)保審批的前置性行政許可，未取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件的，不予核發(fā)衛(wèi)生許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)于無(wú)照經(jīng)營(yíng)或者證照不全且不符合污染排放標(biāo)準(zhǔn)的餐飲店，堅(jiān)決予以關(guān)閉。5、采取疏堵結(jié)合，逐步取締未預(yù)留獨(dú)立煙道，排煙口設(shè)在樓頂、處在住宅樓下的餐飲業(yè)。同時(shí)，嚴(yán)查未經(jīng)許可擅自改變房屋用途進(jìn)行經(jīng)營(yíng)餐飲的違法行為。

6、堅(jiān)決取締市區(qū)露天燒烤，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，取締一起，確保城市環(huán)境秩序井然。

牽頭部門(mén)：市城市管理行政執(zhí)法局。

配合單位：市環(huán)境保護(hù)局、市食品藥品監(jiān)督管理局。

五、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理。

工作目標(biāo)：淘汰黃標(biāo)車(chē)和無(wú)標(biāo)車(chē)，有效控制機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染。

具體措施：

1、建立黃標(biāo)車(chē)淘汰報(bào)廢財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，加速淘汰黃標(biāo)車(chē)和無(wú)標(biāo)車(chē)。

2、按照年5月市政府《關(guān)于實(shí)施黃標(biāo)車(chē)限行及無(wú)標(biāo)車(chē)禁行措施的通告》的要求，在主要城市交通密集區(qū)實(shí)施黃標(biāo)車(chē)限行、無(wú)標(biāo)車(chē)禁止上路。在劃定的黃標(biāo)車(chē)、無(wú)標(biāo)車(chē)禁行區(qū)域，安裝電子設(shè)備，對(duì)黃標(biāo)車(chē)、無(wú)標(biāo)車(chē)違章駛?cè)脒M(jìn)行處罰。

3、嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)工作，加大路檢抽檢力度。

牽頭部門(mén)：市環(huán)境保護(hù)局。

配合單位：市公安局、市財(cái)政局、市商務(wù)經(jīng)信委。

六、開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查活動(dòng)。

工作目標(biāo)：依托年度環(huán)境保護(hù)大檢查活動(dòng)，對(duì)全市產(chǎn)生廢氣的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行摸底，實(shí)行一企一檔。對(duì)檢查出的環(huán)境違法行為，制定整改計(jì)劃，限期整治，切實(shí)控制大氣污染。

具體措施：

1、制定《昌吉市環(huán)境保護(hù)大檢查實(shí)施方案》，分解任務(wù)，明確相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)，完成任務(wù)情況納入環(huán)境保護(hù)工作績(jī)效考評(píng)。

2、按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求，對(duì)各類(lèi)環(huán)境違法行為堅(jiān)決執(zhí)法到位、整改到位。

牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局。

配合單位：昌吉國(guó)家高新區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門(mén)。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇五

城區(qū)住宅小區(qū)和家屬院由所屬單位負(fù)責(zé)防疫和消毒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（辦事處、管委會(huì)）任務(wù)目標(biāo)是（詳見(jiàn)附表）：##辦事處：需防疫家禽60萬(wàn)只、疫苗30萬(wàn)毫升、消毒面積10萬(wàn)平方米、消毒藥0.5噸，共需資金5.8萬(wàn)元。##辦事處：需防疫家禽70萬(wàn)只、疫苗35萬(wàn)毫升、消毒面積15萬(wàn)平方米、消毒藥0.75噸，共需資金7.1萬(wàn)元。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)：需防疫家禽20萬(wàn)只、疫苗10萬(wàn)毫升、消毒面積2萬(wàn)平方米、消毒藥0.1噸，共需資金1.8萬(wàn)元。##鎮(zhèn)：需防疫家禽100萬(wàn)只、疫苗50萬(wàn)毫升、消毒面積20萬(wàn)平方米、消毒藥1噸，共需資金10萬(wàn)元。##鎮(zhèn)：需防疫家禽60萬(wàn)只、疫苗30萬(wàn)毫升、消毒面積15萬(wàn)平方米、消毒藥0.75噸，共需資金6.3萬(wàn)元。##鎮(zhèn)：需防疫家禽60萬(wàn)只、疫苗30萬(wàn)毫升、消毒面積18萬(wàn)平方米、消毒藥0.9噸，共需資金6.6萬(wàn)元。##鎮(zhèn)：需防疫家禽80萬(wàn)只、疫苗40萬(wàn)毫升、消毒面積20萬(wàn)平方米、消毒藥1噸，共需資金8.4萬(wàn)元。##鎮(zhèn)：需防疫家禽70萬(wàn)只、疫苗35萬(wàn)毫升、消毒面積15萬(wàn)平方米、消毒藥0.75噸，共需資金7.1萬(wàn)元。##鎮(zhèn)：需防疫家禽100萬(wàn)只、疫苗50萬(wàn)毫升、消毒面積20萬(wàn)平方米、消毒藥1噸，共需資金9萬(wàn)元。##鎮(zhèn)：需防疫家禽60萬(wàn)只、疫苗30萬(wàn)毫升、消毒面積18萬(wàn)平方米、消毒藥0.9噸，共需資金6.6萬(wàn)元。##鄉(xiāng)：需防疫家禽50萬(wàn)只、疫苗25萬(wàn)毫升、消毒面積15萬(wàn)平方米、消毒藥0.75噸，共需資金5.5萬(wàn)元。##鄉(xiāng)：需防疫家禽40萬(wàn)只、疫苗20萬(wàn)毫升、消毒面積10萬(wàn)平方米、消毒藥0.5噸，共需資金3.7萬(wàn)元。##鄉(xiāng)：需防疫家禽30萬(wàn)只、疫苗15萬(wàn)毫升、消毒面積8萬(wàn)平方米、消毒藥0.4噸，共需資金2.8萬(wàn)元。有關(guān)部門(mén)的職責(zé)任務(wù)為：畜牧局（指揮部辦公室）：1、充分發(fā)揮參謀助手作用，搞好禽流感防控工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)；2、組織成立6人技術(shù)專(zhuān)家小組、30人應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)；3、籌備疫苗、消毒藥、隔離衣及必備設(shè)施；4、組織5支道路巡回檢查組，由交通、公安部門(mén)配合，上路巡回檢查、堵截運(yùn)送禽類(lèi)及其產(chǎn)品的車(chē)輛；5、做好宣傳和技術(shù)人員培訓(xùn)工作；6、。衛(wèi)生局：加強(qiáng)與畜牧部門(mén)的聯(lián)系，互通禽流感疫情信息，開(kāi)展技術(shù)交流合作，做好密切接觸染疫家禽人員的健康檢查和觀測(cè)，嚴(yán)防疫情傳染人類(lèi)，組織好青年秘書(shū)網(wǎng)20人應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)、2輛車(chē)，成立專(zhuān)門(mén)的醫(yī)療隊(duì)伍，建立觀察點(diǎn)，備足藥品和隔離病房。一旦發(fā)生人群感染，按《##縣人禽流感防治應(yīng)急預(yù)案》開(kāi)展工作。財(cái)政局：加大對(duì)禽流感防控工作的投入，保證防控所需疫苗、撲殺、消毒等經(jīng)費(fèi)約計(jì)120萬(wàn)元。林業(yè)局：做好鳥(niǎo)類(lèi)遷徙情況的定點(diǎn)、定時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，并及時(shí)上報(bào)指揮部。交通局：與畜牧部門(mén)共同做好畜禽及其產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛的監(jiān)督檢查和消毒管理工作，同時(shí)安排好緊急防疫物資的調(diào)運(yùn)，組織好20人應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)、2部車(chē)。工商局：加強(qiáng)禽類(lèi)及其產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)管，加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)畜禽及其產(chǎn)品行為的打擊力度，組織好20人應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)、2部車(chē)。質(zhì)監(jiān)局：加強(qiáng)對(duì)疫苗、消毒藥品和器械的質(zhì)量監(jiān)督。貿(mào)易辦：加強(qiáng)對(duì)商業(yè)流通系統(tǒng)屠宰、加工、銷(xiāo)售禽類(lèi)及其產(chǎn)品的管理工作，組織好20人應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)、2部車(chē)。環(huán)保局：指導(dǎo)家禽飼養(yǎng)場(chǎng)、小區(qū)、大戶(hù)搞好污染治理和環(huán)境保護(hù)工作，并搞好調(diào)查研究?；疖?chē)站：協(xié)助動(dòng)物防疫人員對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)那蓊?lèi)及其產(chǎn)品的檢疫檢驗(yàn)工作，同時(shí)優(yōu)先安排防疫物資的運(yùn)輸，組織好20人應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)、2部車(chē)。廣電局：加大對(duì)高致病性禽流感工作的宣傳，每天報(bào)導(dǎo)防控工作的新動(dòng)態(tài)。公安局：組織60人應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)、5部車(chē)，確保疫情發(fā)生時(shí)做好疫區(qū)的封鎖和強(qiáng)制撲殺工作，并做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和治安管理工作，并配合好畜牧部門(mén)的上路巡查。三、工作措施1、宣傳教育通過(guò)廣播、電視、明白紙等形式廣泛宣傳禽流感科普知識(shí)，讓廣大群眾充分了解禽流感的防控知識(shí)和危害性，提高群眾對(duì)搞好防疫工作的認(rèn)識(shí)。呼吁人們遠(yuǎn)離野生禽鳥(niǎo)，不吃病、死禽鳥(niǎo)，注意個(gè)人衛(wèi)生。同時(shí)，教育廣大群眾不必?fù)?dān)心，禽流感是可防、可控的。2、組織領(lǐng)導(dǎo)縣里成立高致病性禽流感防治指揮部，由縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)##任指揮長(zhǎng)，縣委副書(shū)記、副縣長(zhǎng)##任副指揮長(zhǎng)，吸收政府辦、畜牧局、衛(wèi)生局、公安局、交通局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、財(cái)政局、工商局等部門(mén)一把手為成員，具體負(fù)責(zé)禽流感疫情的全部工作。禽流感防治指揮部下設(shè)辦公室，地點(diǎn)在縣畜牧局，由##局長(zhǎng)任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要成立禽流感防治指揮部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)、分管副書(shū)記任辦公室主任，負(fù)責(zé)本轄區(qū)禽流感防治工作。3、防控體系縣禽流感防治指揮部健全以青年秘書(shū)網(wǎng)指揮部辦公室為中心，以19個(gè)基層獸醫(yī)站、8個(gè)動(dòng)監(jiān)分所為橋梁的疫情檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)禽場(chǎng)、禽類(lèi)屠宰加工廠(chǎng)進(jìn)行排查摸底，密切注意疫情。同時(shí)，對(duì)規(guī)模養(yǎng)禽場(chǎng)、屠宰廠(chǎng)進(jìn)行全面的徹底消毒，實(shí)行疫情零報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要以村為檢測(cè)點(diǎn)，建立24小時(shí)值班制度，密切關(guān)注本轄區(qū)疫情，每天下午4：00―5：00向縣政府辦公室報(bào)告疫情。4、技術(shù)培訓(xùn)根據(jù)農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部關(guān)于禽流感的有關(guān)通知精神，對(duì)專(zhuān)業(yè)獸醫(yī)、衛(wèi)生人員進(jìn)行禽流感防治的基本知識(shí)和技能的培訓(xùn)，要求掌握禽流感診斷標(biāo)準(zhǔn)、治療原則、疫情報(bào)告的程序和基本要求，流行病學(xué)知識(shí)和流行病學(xué)調(diào)查方法、預(yù)防控制措施與病料采集技能、消毒、隔離、防護(hù)基本技能及相關(guān)法律、法規(guī)、實(shí)驗(yàn)室工作人員要掌握實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和研究的'技術(shù)操作規(guī)范。5、強(qiáng)制免疫全縣范圍內(nèi)的禽類(lèi)要進(jìn)行一次全面禽流感疫苗強(qiáng)制免疫。具體工作按排：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織，基層獸醫(yī)站負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的散養(yǎng)戶(hù)禽的免疫工作，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏禽，確保防疫密度達(dá)100%，同時(shí)做好免疫記錄檔案。各動(dòng)監(jiān)分所要做好轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)的獸醫(yī)監(jiān)管工作，監(jiān)管飼養(yǎng)場(chǎng)的禽流感免疫工作，并做好監(jiān)管記錄。6、加強(qiáng)檢疫獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所、各動(dòng)監(jiān)分所，要切實(shí)做好歡迎光臨517878秘書(shū)網(wǎng)產(chǎn)地檢疫工作，嚴(yán)格按照檢疫操作程序?qū)嵤z疫。同時(shí)做好消毒工作，加大查處販運(yùn)病死禽類(lèi)的力度，以及生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)上報(bào)，決不能瞞報(bào)、謊報(bào)、不報(bào)，確保我縣的禽鳥(niǎo)及其產(chǎn)品的健康和安全。7、嚴(yán)格消毒對(duì)所有禽類(lèi)養(yǎng)殖廠(chǎng)進(jìn)行消毒管理，特別是雞糞、雞舍必須嚴(yán)格消毒程序，對(duì)進(jìn)行養(yǎng)殖廠(chǎng)的人員要堅(jiān)持更換衣物，堅(jiān)持清洗消毒，加強(qiáng)對(duì)來(lái)自疫區(qū)交通工具、裝載容器和運(yùn)載工具上廢棄物的防疫消毒處理。8、衛(wèi)生監(jiān)督加強(qiáng)食品加工行業(yè)、餐飲行業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕生產(chǎn)、銷(xiāo)售加工來(lái)源不明的禽類(lèi)食品和病死禽類(lèi)食品，加強(qiáng)對(duì)食品從業(yè)人員的體溫檢測(cè)，檢疫查驗(yàn)和醫(yī)學(xué)巡視工作。9、應(yīng)急處理一旦發(fā)生疫情，立即啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇六

為加快推進(jìn)我市生態(tài)文明城市建設(shè)步伐，進(jìn)一步改善提升我市環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔〕37號(hào)）、《省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（黔府發(fā)〔2014〕13號(hào)）、《省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)貴州省大氣污染防治工作年度實(shí)施方案的通知》（黔環(huán)通〔〕112號(hào)）和省委、省政府環(huán)境空氣質(zhì)量相關(guān)工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)。

繼續(xù)深入開(kāi)展改善環(huán)境空氣質(zhì)量攻堅(jiān)工作，全市實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率85%以上，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)控制在4.2以?xún)?nèi)。全面實(shí)施大氣污染防治集中專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，主要加強(qiáng)對(duì)“三塵”（揚(yáng)塵、煙塵、粉塵）、“三氣”（尾氣、油氣、煙氣）、“三堆”（煤堆、灰堆、渣堆）和“三場(chǎng)”（建筑場(chǎng)、渣土場(chǎng)、物流場(chǎng)）污染環(huán)境的管控，大力削減污染物存量，可吸入顆粒物（pm10）和細(xì)顆粒物（pm2.5）年均濃度值同比下降10%以上（分別控制在67和43微克每立方米以?xún)?nèi)）。全面控制污染物增量，()全面啟動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物（vocs）排放摸底和防治工作。建立源清單，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)臺(tái)賬管理，探索開(kāi)展網(wǎng)格化管理。確保不出現(xiàn)重度污染天氣。

二、工作任務(wù)。

（一）加大綜合治理力度，減少污染物排放。

1.全面整治燃煤小鍋爐。依法取締我市建成區(qū)及清鎮(zhèn)市內(nèi)所有10蒸噸以下燃煤小鍋爐187臺(tái)，共439.1蒸噸。對(duì)全市現(xiàn)有燃煤鍋爐進(jìn)行清潔能源改造。建城區(qū)（含清鎮(zhèn)市建成區(qū)）內(nèi)禁止新建75蒸噸以下燃煤鍋爐，其他地區(qū)禁止新建10蒸噸以下燃煤鍋爐。（市質(zhì)監(jiān)局，各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)；市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市生態(tài)文明委配合）。

2.20，繼續(xù)加強(qiáng)火電、鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)的脫硫、脫硝設(shè)施建設(shè)，分別建立源清單管理臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)窯爐設(shè)施氣二氧化硫防治及管理，確保現(xiàn)有脫硫設(shè)施和在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行，確保二氧化硫穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。大力推進(jìn)火電、水泥行業(yè)氮氧化物治理，干法水泥窯實(shí)施低氮燃燒技術(shù)改造，配套建設(shè)爐外脫硝設(shè)施，確保氮氧化物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)除塵設(shè)施監(jiān)管，確保除塵設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，確保煙（粉）塵穩(wěn)定達(dá)到相應(yīng)的顆粒物排放行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及特別排放限值要求?；痣姟撹F、水泥、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)及20噸以上燃煤鍋爐，全部安裝煙粉塵在線(xiàn)監(jiān)控并與環(huán)保主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。2015年，燃煤電廠(chǎng)、水泥、鋼鐵等行業(yè)燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐完成除塵設(shè)施升級(jí)改造。（市生態(tài)文明委，各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)；市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委配合）。

3.工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理及餐飲油煙控制。

（1）鞏固油氣回收治理成果。完成加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)油氣回收治理工程檢測(cè)驗(yàn)收，加強(qiáng)監(jiān)管和配套運(yùn)行，全面實(shí)現(xiàn)油氣回收利用。新建、改建、擴(kuò)建儲(chǔ)油庫(kù)和加油站，必須同步安裝油氣回收及治理設(shè)施。對(duì)還未安裝油氣回收裝置和治理設(shè)施的加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)要限期安裝改造并確保穩(wěn)定運(yùn)行。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)；市生態(tài)文明委，各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)配合）。

（2）開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物治理。查清我市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)生行業(yè)、企業(yè)、分布及產(chǎn)生量，開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物污染綜合防治試點(diǎn)工作，積極探索揮發(fā)性有機(jī)物的監(jiān)測(cè)、治理技術(shù)和監(jiān)督管理機(jī)制。在有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)逐步開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，推進(jìn)非溶劑型涂料產(chǎn)品創(chuàng)新，減少生產(chǎn)和使用過(guò)程中揮發(fā)性有機(jī)物排放。逐步推廣使用水性涂料，鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用低毒、低揮發(fā)性溶劑。（市生態(tài)文明委，各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)；市工業(yè)和信息化委配合）。

（3）加強(qiáng)夜市燒烤攤點(diǎn)規(guī)范管理。著重整治露天燒烤，嚴(yán)格限制和規(guī)范建城區(qū)露天燒烤，重點(diǎn)依法取締空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)周邊1千米范圍內(nèi)無(wú)組織排放燒烤點(diǎn)。（市城管局，各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)；市生態(tài)文明委配合）。

（4）加強(qiáng)固定餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所油煙管控。城區(qū)內(nèi)有油煙產(chǎn)生的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，全部安裝高效油煙凈化裝置對(duì)油煙進(jìn)行治理，對(duì)安裝不符合要求或達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的，要限期整改。新、改、擴(kuò)建有油煙產(chǎn)生的餐飲項(xiàng)目必須同步安裝高效油煙凈化裝置。建設(shè)餐飲油煙在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)，規(guī)模化餐飲企業(yè)應(yīng)安裝油煙在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施，實(shí)時(shí)監(jiān)控餐飲企業(yè)油煙排放和凈化設(shè)施運(yùn)行狀況。到2015年底，建成區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所全部安裝高效油煙凈化設(shè)施，推廣使用凈化型家用抽油煙機(jī)，依法取締燃煤明火爐灶。（市生態(tài)文明委、市城管局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局，各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）。

4.城市揚(yáng)塵污染控制。

（1）控制施工場(chǎng)地?fù)P塵。積極創(chuàng)建綠色文明工地，做到施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋、工地砂土覆蓋、工地路面硬化、拆除工程灑水、出工地車(chē)輛沖凈且密閉、暫不開(kāi)發(fā)場(chǎng)地綠化、外腳手架密目式安全網(wǎng)安裝七個(gè)100%.嚴(yán)格執(zhí)行《貴陽(yáng)市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行施工單位污染防治申報(bào)登記制度。逐步安裝渣土運(yùn)輸車(chē)輛移動(dòng)定位監(jiān)控系統(tǒng)，確保裝載不超高、車(chē)輪車(chē)身不帶泥。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)；市生態(tài)文明委，各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)配合）。

（2）強(qiáng)化對(duì)工地的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法。利用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控等手段進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，對(duì)達(dá)不到控塵規(guī)范的單位要限期整改或停工整改。主管部門(mén)統(tǒng)一建立建筑企業(yè)誠(chéng)信系統(tǒng)，將施工揚(yáng)塵污染控制情況納入該系統(tǒng)，作為招投標(biāo)的重要依據(jù)，形成對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的長(zhǎng)效制約機(jī)制。因揚(yáng)塵污染受到行政處罰的違法違規(guī)企業(yè)，當(dāng)年不得評(píng)為安全文明施工單位；受到兩次以上行政處罰的施工單位，在誠(chéng)信平臺(tái)作不良記錄。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)；市生態(tài)文明委，各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)配合）。

（3）控制道路揚(yáng)塵污染。渣土運(yùn)輸主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管，統(tǒng)一配發(fā)渣土運(yùn)輸車(chē)輛標(biāo)識(shí)（渣土運(yùn)輸許可證），對(duì)渣土運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)施“憑證通行、密閉運(yùn)輸、按規(guī)行駛”制度。明確每條道路的具體責(zé)任人、責(zé)任單位和管控措施，加強(qiáng)道路揚(yáng)塵污染管控。運(yùn)渣車(chē)駛出工地、渣場(chǎng)時(shí)需清洗輪胎，保證渣車(chē)不帶泥上路，如有違規(guī)行為，除追究運(yùn)輸企業(yè)業(yè)主及駕駛員的相關(guān)責(zé)任外，還要追究施工單位責(zé)任。渣土運(yùn)輸車(chē)輛要逐步安裝移動(dòng)式衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)，主管部門(mén)監(jiān)督其運(yùn)行軌跡。（市城管局，各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)；市生態(tài)文明委、市公安交通管理局配合）。

（4）加大城區(qū)道路“白改黑”力度。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)云巖區(qū)鹽務(wù)街等19條道路的“白改黑”工作，減少區(qū)域內(nèi)道路揚(yáng)塵。加強(qiáng)道路改造及保養(yǎng)維護(hù)工作，加大對(duì)城區(qū)及周邊破損路面的維修整治，做到固邊護(hù)坡、植被綠化、定期保潔，盡量減少揚(yáng)塵污染。（各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）。

（5）控制渣土消納場(chǎng)揚(yáng)塵污染。渣土消納場(chǎng)必須按相關(guān)法律規(guī)范要求設(shè)置，必須按照相關(guān)規(guī)范設(shè)置圍墻（圍擋）和出口，硬化場(chǎng)內(nèi)道路并灑水保濕，必要時(shí)在傾倒點(diǎn)進(jìn)行濕法作業(yè)，逐步安裝在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行全視角24小時(shí)無(wú)間斷監(jiān)控，并接入渣土監(jiān)管平臺(tái)接受統(tǒng)一監(jiān)管。開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)“定車(chē)輛、定線(xiàn)路、定渣場(chǎng)”管理，嚴(yán)格實(shí)施建筑渣土準(zhǔn)運(yùn)證管理。渣土消納場(chǎng)封場(chǎng)以后要及時(shí)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。并依法取締非法設(shè)置的渣土消納場(chǎng)，并依法追究相關(guān)責(zé)任人和監(jiān)管人員的法律責(zé)任。（各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)；市城管局配合）。

（6）加強(qiáng)露天經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所揚(yáng)塵污染控制。物料堆場(chǎng)、物流場(chǎng)、集貿(mào)交易市場(chǎng)、露天停車(chē)場(chǎng)等等人類(lèi)擾動(dòng)頻繁、極易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的露天經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)地必須一律硬化、綠化，未硬化、未綠化的泥沙裸露場(chǎng)地要限期整改。所有未采取硬化、綠化等防揚(yáng)塵措施的。經(jīng)營(yíng)性裸露場(chǎng)地依法一律不得交付使用，依法一律不得通過(guò)環(huán)評(píng)驗(yàn)收。因未硬化或清洗清掃和保濕保潔不到位，對(duì)周邊環(huán)境造成污染的，要按規(guī)定實(shí)施處罰。對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的露天堆場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)，要采用密閉措施，建設(shè)配備有收塵設(shè)備的物料倉(cāng)庫(kù)；堆場(chǎng)外圍要建設(shè)不低于堆放高度的密閉圍墻、防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設(shè)施，場(chǎng)內(nèi)配備噴淋、覆蓋和圍擋等防風(fēng)抑塵措施，加強(qiáng)場(chǎng)區(qū)道路的沖洗和保潔，減少道路揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)場(chǎng)區(qū)道路的沖洗和保潔，減少道路揚(yáng)塵污染。（各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)；市城管局、市生態(tài)文明委、市工商局配合）。

5.推進(jìn)砂石土礦山揚(yáng)塵污染治理。

（1）加強(qiáng)礦山企業(yè)防揚(yáng)塵設(shè)施建設(shè)和管理。砂石土礦山企業(yè)要硬化礦區(qū)內(nèi)道路，建設(shè)除塵系統(tǒng)和噴淋系統(tǒng)，對(duì)破碎區(qū)實(shí)行密封并安裝布袋收塵器和噴淋裝置，輸送廊道實(shí)行全密封，成品倉(cāng)庫(kù)實(shí)行全封閉并在破碎系統(tǒng)安裝噴淋裝置；根據(jù)噴淋系統(tǒng)的用水量建設(shè)蓄水池，分別設(shè)置除塵控制系統(tǒng)和噴淋控制系統(tǒng)；設(shè)立車(chē)輛進(jìn)出口輪胎沖洗點(diǎn)，運(yùn)輸車(chē)輛加蓋篷布。通過(guò)排查做到“六個(gè)清楚”,即采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、環(huán)保手續(xù)、用地手續(xù)、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)防塵抑塵設(shè)施清楚，杜絕違法或非法開(kāi)采行為。（市國(guó)土資源局，各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）。

（2）加強(qiáng)砂石土礦山揚(yáng)塵綜合治理。依法禁止審批并逐漸取締六城區(qū)及二環(huán)以?xún)?nèi)砂石礦山開(kāi)采和來(lái)料加工。依法取締城市周邊無(wú)證采礦、采石和采砂企業(yè)。加強(qiáng)礦山企業(yè)監(jiān)管，城市周邊礦山企業(yè)必須采取更嚴(yán)格的防治措施減少揚(yáng)塵污染。對(duì)揚(yáng)塵污染防治措施不到位、不完善的礦山企業(yè)限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的要依法予以關(guān)閉。（市國(guó)土資源局，各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）。

6.實(shí)施道路清潔與保養(yǎng)。

（1）加快推行道路機(jī)械化清掃作業(yè)方式，重點(diǎn)區(qū)域道路和主城區(qū)路面要逐步實(shí)行機(jī)械清掃作業(yè)，按照“五定三亮”（定人員、定崗位、定時(shí)段、定內(nèi)容、定標(biāo)準(zhǔn)，亮溝、亮坎、亮線(xiàn)）要求對(duì)道路進(jìn)行灑水降塵及沖洗作業(yè)。2015年內(nèi)，我市確定的重點(diǎn)區(qū)域主要道路，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)機(jī)械清掃率提升到40%.（市城管局，各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）。

（2）按照《貴陽(yáng)市城市道路等級(jí)劃分及清掃保潔要求和標(biāo)準(zhǔn)》和《貴陽(yáng)市市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范》要求進(jìn)行道路清掃保潔。機(jī)動(dòng)車(chē)道路沖洗：特級(jí)道路和公共廣場(chǎng)、人行過(guò)街天橋、地下人行通道每天沖洗1次；一級(jí)道路每周沖洗2次；二、三級(jí)道路每月沖洗1次；運(yùn)土車(chē)輛造成的道路污染要按照環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置要求及時(shí)組織沖洗；雨后要及時(shí)對(duì)道路進(jìn)行沖洗，保證道路兩側(cè)無(wú)積塵無(wú)淤泥，減少道路揚(yáng)塵二次污染。灑水降塵：特級(jí)道路、公共廣場(chǎng)、人行過(guò)街天橋、地下人行通道、一級(jí)道路每天灑水不少于2次；二級(jí)道路每天灑水不少于1次。重大活動(dòng)和節(jié)日期間，夏季每日灑水不得少于3次，冬季不少于2次。人行道清洗：特級(jí)道路、公共廣場(chǎng)、人行過(guò)街天橋、地下人行通道、一級(jí)道路每周清洗1次；二、三級(jí)道路每月清洗1次，人行道基本達(dá)到路見(jiàn)本色，無(wú)香口膠渣等。飲食攤區(qū)的人行道每天沖洗，保持無(wú)油污。如遇污染天氣，要增加主要道路的沖洗、灑水、噴霧降塵頻次。每天道路打掃后進(jìn)入全天候巡回保潔，確保道路揚(yáng)塵得到有效控制。（市城管局，各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

（3）在城區(qū)主要入口設(shè)置洗車(chē)裝置，對(duì)進(jìn)入城區(qū)的機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制性實(shí)施車(chē)輪和車(chē)體清洗，杜絕帶泥進(jìn)城現(xiàn)象發(fā)生。（市城管局，各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）。

（1）加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保管理。加快制定并實(shí)施《貴陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例（草案）》，建立完善機(jī)動(dòng)車(chē)排污監(jiān)管平臺(tái)，嚴(yán)格新車(chē)和轉(zhuǎn)入機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保準(zhǔn)入，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)登記、檢測(cè)、維修和報(bào)廢全過(guò)程管理。加強(qiáng)在用車(chē)輛年度檢驗(yàn)，不達(dá)標(biāo)車(chē)輛不得發(fā)放環(huán)保年度檢驗(yàn)合格標(biāo)志。通過(guò)在中心城區(qū)主要路口安裝黃綠標(biāo)篩選系統(tǒng)和固定式遙測(cè)系統(tǒng)，加大對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣狀況的抽檢和環(huán)保標(biāo)志的識(shí)別力度，認(rèn)真落實(shí)黃標(biāo)車(chē)限行規(guī)定，加大對(duì)黃標(biāo)車(chē)和高污染老舊車(chē)輛的約束限制，防止其上路行駛。2015年，清鎮(zhèn)市建成區(qū)要?jiǎng)澰O(shè)黃標(biāo)車(chē)限行范圍。同時(shí)逐步將花溪區(qū)、白云區(qū)和觀山湖區(qū)主城區(qū)范圍納入黃標(biāo)車(chē)限行區(qū)域。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，從嚴(yán)查處檢測(cè)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為；市公安交通管理部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)與環(huán)保部門(mén)的數(shù)據(jù)共享，加大對(duì)違反規(guī)定駛?cè)胂扌袇^(qū)域的黃標(biāo)車(chē)處罰力度。（市生態(tài)文明委、市公安交通管理局負(fù)責(zé)；各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)配合）。

（2）加快淘汰黃標(biāo)車(chē)。按照《市人民政府關(guān)于印發(fā)貴陽(yáng)市淘汰黃標(biāo)車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施辦法的通知》（筑府發(fā)〔2015〕3號(hào)）文件精神，積極認(rèn)真開(kāi)展黃標(biāo)車(chē)淘汰工作，按期完成省政府逐年下達(dá)的黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)輛淘汰任務(wù)，到今年底，基本淘汰底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的“黃標(biāo)車(chē)”。（市生態(tài)文明委、市公安交通管理局負(fù)責(zé)）。

（3）大力發(fā)展清潔交通。加大汽車(chē)清潔能源的推廣使用力度，采取財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠措施，引導(dǎo)使用清潔能源及新能源營(yíng)運(yùn)車(chē)輛。公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機(jī)關(guān)要率先使用新能源汽車(chē)。深入推進(jìn)“綠色交通”,努力打造環(huán)保公交，逐步淘汰或清潔能源改造在用營(yíng)運(yùn)公交車(chē)，逐年新增清潔能源城市公共交通車(chē)輛，并逐步向各區(qū)〔市、縣〕中心區(qū)城市公共客運(yùn)車(chē)輛推廣。（市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）。

（二）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1.淘汰落后產(chǎn)能。全面完成省、市下達(dá)的年度淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。對(duì)未按期完成淘汰任務(wù)的區(qū)〔市、縣〕，依法暫停對(duì)該地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目辦理核準(zhǔn)、審批和備案手續(xù)。（市生態(tài)文明委，各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)；市工業(yè)和信息化委、市發(fā)展改革委配合）。

2.嚴(yán)格新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目審批。提高節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻，健全重點(diǎn)行業(yè)準(zhǔn)入條件。嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制。建立聯(lián)合準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)把節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。按省、市要求完成可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，推廣實(shí)施可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目。嚴(yán)把新建項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策關(guān)，嚴(yán)格新建以煤為燃料和原料工業(yè)項(xiàng)目的審批，新增熱源鼓勵(lì)使用清潔能源。（市生態(tài)文明委，各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）。

（三）推行清潔生產(chǎn)。

在鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉和電解鋁行業(yè)中確定我市強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)企業(yè)，完成省下達(dá)的2015年清潔生產(chǎn)任務(wù)。鼓勵(lì)有清潔生產(chǎn)潛力的企業(yè)開(kāi)展自愿性清潔生產(chǎn)審核。（市生態(tài)文明委，各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)；市工業(yè)和信息化委配合）。

（四）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源供應(yīng)。

1.控制煤炭消費(fèi)總量。嚴(yán)格執(zhí)行《貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于劃定禁煤區(qū)和高污染燃料禁燃區(qū)的通告》，高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷(xiāo)售、使用高污染燃料，禁止新建、擴(kuò)建使用高污染燃料設(shè)施。（市商務(wù)局、市工商局負(fù)責(zé)；市生態(tài)文明委，各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)配合）。

2.加強(qiáng)燃煤煤質(zhì)監(jiān)管。到2015年底，全市范圍內(nèi)禁止銷(xiāo)售和燃用含硫量超過(guò)1.5%、灰份超過(guò)20%的生活用煤；沒(méi)有配套高效脫硫、除塵設(shè)施的燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐，禁止燃用含硫量超過(guò)1.5%、灰份超過(guò)20%的煤炭。制定全市煤炭市場(chǎng)統(tǒng)一整合方案，規(guī)范雜亂布局的煤炭經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，銷(xiāo)售符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃煤，逐步實(shí)行城區(qū)煤炭集中統(tǒng)一配送。開(kāi)展煤炭洗選，逐年提高原煤入選率，到2015年本地原煤入洗率要達(dá)到30%.（市工業(yè)和信息化委，各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)；市質(zhì)監(jiān)局、市工商局配合）。

3.加大清潔能源推廣利用。加快建設(shè)和完善天然氣管網(wǎng)及配套設(shè)施，不斷擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模。擴(kuò)大管道煤氣用戶(hù)置換天然氣工程范圍，加大工業(yè)燃煤鍋爐煤改氣力度，降低居民和餐飲業(yè)使用煤氣及燃煤污染。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各區(qū)〔市、縣〕政府；經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）。

（五）秸稈綜合利用。

1.制定農(nóng)作物秸稈綜合利用工作方案，并落實(shí)農(nóng)作物秸稈綜合利用獎(jiǎng)勵(lì)、約談和問(wèn)責(zé)制度。實(shí)施秸稈綜合利用的具體項(xiàng)目，確保一經(jīng)產(chǎn)生，就有項(xiàng)目進(jìn)行消化和處理。（市農(nóng)委負(fù)責(zé)）。

2.建立長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行縣直部門(mén)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員包村、村級(jí)人員包地塊的長(zhǎng)效工作機(jī)制，層層簽訂責(zé)任書(shū)，立下軍令狀。（各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）。

3.生態(tài)、農(nóng)業(yè)及各區(qū)〔市、縣〕組成聯(lián)合檢查組，對(duì)秸桿焚燒情況進(jìn)行全面不間斷的檢查、巡查。特別是夏秋收獲季節(jié)，對(duì)城區(qū)周邊、高速公路、主要交通干線(xiàn)兩側(cè)固定專(zhuān)人盯防，進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控。（市生態(tài)文明委、市農(nóng)委，各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）。

（六）提高環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度。

1.提高環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力。不斷加大環(huán)境信息、應(yīng)急、監(jiān)察、機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保管理等能力建設(shè)力度，不斷加強(qiáng)重點(diǎn)污染源在線(xiàn)自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)。（市生態(tài)文明委，各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）。

2.加大環(huán)保執(zhí)法力度。深入連續(xù)開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法等執(zhí)法機(jī)制創(chuàng)新，嚴(yán)格執(zhí)行新環(huán)保法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，對(duì)監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法等行為，監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法追究有關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任。（市生態(tài)文明委，各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)；市公安局、市檢察院配合）。

（七）建立監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急體系，妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣。

全面建設(shè)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)搭建工作，并對(duì)社會(huì)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)。（市生態(tài)文明委負(fù)責(zé)；市氣象局配合）。

（八）繼續(xù)加大環(huán)境綠化提升工作。

以“公園城市”建設(shè)為抓手，加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)，持續(xù)提高森林面積，力爭(zhēng)森林覆蓋率達(dá)到45.5%.規(guī)劃建成10個(gè)公園、改造提升3個(gè)公園，建設(shè)6個(gè)城市綠化示范工程，新增綠地面積100萬(wàn)平方米；濕地保有量增加2%,達(dá)到24萬(wàn)畝。（市生態(tài)文明委，各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）。

三、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市改善環(huán)境空氣質(zhì)量攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要提高思想認(rèn)識(shí)，要把大氣污染防治作為改善民生的有效手段、建設(shè)生態(tài)文明的重要抓手來(lái)抓，要堅(jiān)決實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)制，統(tǒng)籌推進(jìn)大氣污染防治工作，確保我市改善環(huán)境空氣質(zhì)量攻堅(jiān)工作落到實(shí)處，圓滿(mǎn)完成市委、市政府下達(dá)的2015年大氣污染防治工作目標(biāo)任務(wù)。各成員單位要制定本轄區(qū)和本部門(mén)2015年大氣污染防治專(zhuān)門(mén)工作方案，分解落實(shí)工作任務(wù)，加大資金投入保障，強(qiáng)化組織保障，明確責(zé)任分工，工作細(xì)化到人，要按照《市大氣辦關(guān)于開(kāi)展大氣污染源清單管理的通知》（筑大氣辦通〔2015〕20號(hào)）要求分門(mén)別類(lèi)建立源清單并動(dòng)態(tài)更新，實(shí)施臺(tái)賬管理。各成員單位工作方案于2015年7月15日前上報(bào)市大氣辦備案（聯(lián)系人：謝良勝；聯(lián)系電話(huà)：85980386）。

（二）落實(shí)工作制度。建立由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)的大氣污染防控的工作機(jī)制。一是會(huì)議制度。實(shí)行市改善環(huán)境空氣質(zhì)量攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度。領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議原則上每月召開(kāi)一次，由市政府組織，領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加，通報(bào)全市大氣污染防治工作總體進(jìn)展，協(xié)商解決重大問(wèn)題處理建議，研究階段工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)與主要任務(wù)。聯(lián)絡(luò)員會(huì)議原則上根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)工作需要由市大氣辦不定時(shí)組織召開(kāi)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題和困難，推進(jìn)工作順利開(kāi)展；二是臺(tái)賬管理制度。建立大氣污染源信息庫(kù)，實(shí)行臺(tái)賬管理制度，對(duì)大氣污染治理重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行清單式管理，動(dòng)態(tài)管理重點(diǎn)任務(wù)和項(xiàng)目進(jìn)展情況及案件辦理情況。三是簡(jiǎn)報(bào)制度。市大氣辦每半月梳理匯總重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展、規(guī)劃計(jì)劃及方案執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題及推進(jìn)工作建議、環(huán)境空氣質(zhì)量總體狀況，編制工作簡(jiǎn)報(bào)，直報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，并發(fā)送相關(guān)成員單位。

（三）明確責(zé)任分工。各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)是實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)的責(zé)任主體，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施方案落實(shí)情況的指導(dǎo)和監(jiān)督，統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)管大氣污染防治工作。發(fā)展改革部門(mén)要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，加大清潔能源利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。工信部門(mén)負(fù)責(zé)制定落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃并組織實(shí)施，加快重污染企業(yè)搬遷。公安交警部門(mén)負(fù)責(zé)制定有效控制機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)的措施辦法，落實(shí)黃標(biāo)車(chē)限行管理。城管部門(mén)負(fù)責(zé)城市環(huán)境綜合整治。住建部門(mén)負(fù)責(zé)城市建設(shè)揚(yáng)塵污染管控，推行建筑節(jié)能改造。商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)推動(dòng)油氣回收治理、油品升級(jí)工作。質(zhì)監(jiān)部門(mén)實(shí)施市區(qū)工業(yè)燃煤鍋爐淘汰和清潔能源替代改造，抓好檢測(cè)檢驗(yàn)和監(jiān)管工作。國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)礦山綠化和生態(tài)修復(fù)，整治和規(guī)范采礦、采石行為。財(cái)政部門(mén)完善財(cái)政補(bǔ)貼激勵(lì)政策，配合相關(guān)單位將大氣污染防治相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入相關(guān)單位的預(yù)算。農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大氣污染防治及秸稈等新能源利用。宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)把大氣污染防治作為宣傳重點(diǎn)，在“兩報(bào)一臺(tái)”開(kāi)辟專(zhuān)欄，引導(dǎo)公眾遵守文明環(huán)保的行為準(zhǔn)則。

（四）加大執(zhí)法力度。各成員單位要落實(shí)并加強(qiáng)大氣污染防治工作執(zhí)法監(jiān)督檢查工作責(zé)任和措施，開(kāi)展定期、不定期的日常督查檢查，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保大檢查，開(kāi)展經(jīng)常性聯(lián)合執(zhí)法、隨機(jī)性專(zhuān)項(xiàng)督查、應(yīng)急性駐廠(chǎng)監(jiān)察，聯(lián)合生態(tài)、工商、公安、司法等多部門(mén)持續(xù)開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，圍繞大氣污染突出環(huán)境問(wèn)題，全面開(kāi)展排查，實(shí)行上限處罰，嚴(yán)厲打擊違法行為。鼓勵(lì)廣大市民開(kāi)展“隨手拍、即時(shí)查”活動(dòng)，加大舉報(bào)有獎(jiǎng)力度，引導(dǎo)全民參與改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，力爭(zhēng)做到大氣污染監(jiān)管“無(wú)空白、無(wú)盲區(qū)”。

（五）加大考核力度。嚴(yán)格按照《貴陽(yáng)市環(huán)境空氣質(zhì)量督查考核辦法（試行）》，每月對(duì)全市所有區(qū)〔市、縣〕政府及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)實(shí)施排名考核，并通過(guò)新聞媒體進(jìn)行發(fā)布通報(bào)。將考核結(jié)果同時(shí)納入各成員單位年度生態(tài)文明示范城市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核和環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核。

附件：貴陽(yáng)市2015年大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任分解表（附件略）。

抄送：市檢察院。

貴陽(yáng)市人民政府辦公廳。

2015年6月30日印發(fā)。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇七

為貫徹落實(shí)國(guó)家及省《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、“五水共治”等決策部署，根據(jù)《省工業(yè)污染防治“十三五”規(guī)劃》、《省工業(yè)污染防治實(shí)施方案》和《市“十三五”工業(yè)污染防治規(guī)劃》等相關(guān)文件要求，大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和特色行業(yè)整治提升工作，確保完成年度工業(yè)污染防治任務(wù)，促進(jìn)重污染高耗能行業(yè)和特色行業(yè)健康有序發(fā)展，特制訂本實(shí)施方案。

一、總體要求。

以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，按照“培育一批示范企業(yè)、集聚一批小散企業(yè)、消減一批危重企業(yè)”的思路，深化重點(diǎn)行業(yè)整治提升，強(qiáng)化重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)污染治理，全面開(kāi)展特色行業(yè)污染整治，切實(shí)提升環(huán)境監(jiān)管能力，確保重點(diǎn)行業(yè)排污強(qiáng)度（廢水排放量/生產(chǎn)總值）在基礎(chǔ)上再下降3%以上，廢水納管率、集中供熱率、入園率進(jìn)一步提升，完成醫(yī)化、合成革行業(yè)深化整治任務(wù)，完成非電鍍金屬表面處理（包括涉及酸洗工序的工藝品、潔具等行業(yè)）、農(nóng)副食品加工（包括水產(chǎn)冷凍行業(yè)）等特色行業(yè)整治任務(wù)。

二、主要任務(wù)。

（一）深化重點(diǎn)行業(yè)整治提升。

積極培育示范企業(yè)和示范園區(qū)，培育九洲藥業(yè)股份有限公司臨海分公司等醫(yī)化示范企業(yè)，啟動(dòng)化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)椒江區(qū)塊領(lǐng)跑園區(qū)建設(shè)。深化重點(diǎn)行業(yè)整治提升，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)化、合成革行業(yè)深化整治，進(jìn)一步提升工藝水平、裝備水平和末端治理水平，確保完成年度深化整治任務(wù)。完成臨海污染整治危重企業(yè)消減工程建設(shè)。建立重點(diǎn)行業(yè)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，開(kāi)展“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)檢查，各地建立六大行業(yè)環(huán)境管理信息公開(kāi)和定期評(píng)估制度，建立末尾淘汰或督辦整改機(jī)制，切實(shí)鞏固重點(diǎn)行業(yè)整治提升成果。

加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、工業(yè)園區(qū)污染治理，省級(jí)重點(diǎn)縣市區(qū)和重點(diǎn)園區(qū)全面啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，7月前臨海、溫嶺編制省級(jí)重點(diǎn)市專(zhuān)項(xiàng)整治方案，三門(mén)工業(yè)園區(qū)、化學(xué)原料藥基地黃巖區(qū)塊編制省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理方案，并報(bào)市環(huán)保局備案；專(zhuān)項(xiàng)治理方案應(yīng)明確治理目標(biāo)、整治內(nèi)容、主要措施、主要工程項(xiàng)目等，建立專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)、工作推進(jìn)機(jī)制和評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)主要工業(yè)集聚區(qū)水污染治理，年底前工業(yè)園（集聚）區(qū)應(yīng)按規(guī)定全面建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)控裝置；逾期未完成的，一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目，并依照有關(guān)規(guī)定撤銷(xiāo)其園（集聚）區(qū)資格；所有工業(yè)園（集聚）區(qū)排查劣v類(lèi)水體并制定專(zhuān)項(xiàng)治理方案。

（三）開(kāi)展特色行業(yè)污染整治。

全面開(kāi)展特色行業(yè)污染整治，明確特色行業(yè)整治清單、責(zé)任人和完成時(shí)限，強(qiáng)化特色行業(yè)整治督查和執(zhí)法監(jiān)管，確保完成特色行業(yè)整治任務(wù)。4月底前，各縣（市、區(qū)）完成非電鍍金屬表面處理（包括涉及酸洗工序的工藝品、潔具等行業(yè)）、農(nóng)副食品加工（包括水產(chǎn)冷凍行業(yè)）等行業(yè)的企業(yè)排查工作，整治清單報(bào)市環(huán)保局備案，年底前基本完成原地整治企業(yè)整治任務(wù)；對(duì)于搬遷企業(yè)要求落實(shí)土地，原廠(chǎng)過(guò)渡性生產(chǎn)達(dá)到達(dá)標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)。8月底前，各縣（市、區(qū)）完成砂洗、廢塑料等行業(yè)的企業(yè)排查工作，確定整治基數(shù)和整治工作計(jì)劃，完成年度整治任務(wù)。年底前完成椒江、臨海眼鏡行業(yè)等行業(yè)整治任務(wù)。

（四）提升重點(diǎn)行業(yè)和特色行業(yè)環(huán)境監(jiān)管能力。

加強(qiáng)水污染行業(yè)環(huán)境監(jiān)管，進(jìn)一步篩選重點(diǎn)污染源，電鍍、印染、造紙、化工、制革等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)污染源刷卡排污全覆蓋，其他主要水污染行業(yè)推廣刷卡排污工作。加大重點(diǎn)行業(yè)和特色行業(yè)執(zhí)法力度，深入開(kāi)展各類(lèi)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”制度的`問(wèn)題及廢水直排企業(yè)調(diào)查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境違法行為。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，推進(jìn)黃巖區(qū)、三門(mén)縣等重點(diǎn)園區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，推進(jìn)臨海市、溫嶺市等地主要污染因子預(yù)警體系建設(shè)。

保障措施。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各地根據(jù)市里出臺(tái)的《十三五工業(yè)污染防治規(guī)劃》編制相應(yīng)的工業(yè)污染防治實(shí)施方案，制定度工業(yè)污染防治實(shí)施計(jì)劃，明確項(xiàng)目清單、責(zé)任人和完成時(shí)限，強(qiáng)化工業(yè)污染防治項(xiàng)目推進(jìn)，確保完成年度工業(yè)污染防治各項(xiàng)任務(wù)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管。市“五水”辦、市環(huán)保局將不定期開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和特色行業(yè)清單排摸和整治情況督查，開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，對(duì)進(jìn)度滯后的地區(qū)進(jìn)行約談，對(duì)進(jìn)度滯后的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治。加大重點(diǎn)行業(yè)和特色行業(yè)宣傳曝光力度，組織新聞媒體對(duì)違法問(wèn)題進(jìn)行曝光，抓好問(wèn)題整改落實(shí)，保障重點(diǎn)行業(yè)和特色行業(yè)整治進(jìn)度。

（三）強(qiáng)化考核。將工業(yè)污染防治工作納入生態(tài)市建設(shè)、“五水共治”、大氣污染防治、環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制等考核內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格考核。嚴(yán)格按照市“五水共治”相關(guān)考核辦法，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和特色行業(yè)清單排摸和整治進(jìn)度的考核，實(shí)行嚴(yán)格打分，對(duì)年底未完成任務(wù)的地區(qū)實(shí)行掛牌督辦，涉及的行業(yè)實(shí)行區(qū)域限批，確保重點(diǎn)行業(yè)和特色行業(yè)整治到位。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇八

2022年是黨的二十大召開(kāi)之年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。為進(jìn)一步鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，持續(xù)開(kāi)展秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，著力打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)《陽(yáng)城縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)陽(yáng)城縣2022—2023年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案的通知》（陽(yáng)環(huán)委辦[2022]15號(hào)）文件要求，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境污染攻堅(jiān)行動(dòng)，做好大氣污染綜合治理工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定此實(shí)施方案。制定本方案。

一、總體要求。

基本思路:以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手,以降低pm2.5濃度和減少重污染天氣為主要目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，持續(xù)抓好工業(yè)源深度治理和社會(huì)源精準(zhǔn)管控，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好“冬防”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

主要目標(biāo):完成晉城市下達(dá)的秋冬季pm2.5平均濃度和重度及以上污染天數(shù)控制目標(biāo)。

二、主要任務(wù)。

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

1.“兩高”行業(yè)產(chǎn)能控制。

嚴(yán)控兩高項(xiàng)目。深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展相關(guān)決策部署，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策、“三線(xiàn)一單”、規(guī)劃環(huán)評(píng)、能耗雙控、產(chǎn)能置換、煤炭消費(fèi)減量替代、區(qū)域污染物倍量削減等要求，堅(jiān)決控制“兩高”項(xiàng)目體量，未經(jīng)省政府授權(quán)，不得擅自核準(zhǔn)、備案“兩高”項(xiàng)目。對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品能效、環(huán)保先進(jìn)水平，推動(dòng)在建和擬建“兩高”項(xiàng)目能效、環(huán)保水平提升，推進(jìn)存量“兩高”項(xiàng)目改造升級(jí)。

2.工業(yè)源污染治理。

2022年12月底前加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，確保超低排放穩(wěn)定運(yùn)行。

3.重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)vocs綜合治理。

(1)鼓勵(lì)源頭替代。以工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑。

(2)加強(qiáng)vocs產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查。2022年12月底前，對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口企業(yè)4批次涂料、2批次油墨、3批次膠粘劑、3批次清潔劑vocs含量限值產(chǎn)品開(kāi)展抽測(cè)。

(3)儲(chǔ)罐、裝載廢氣綜合治理。2022年12月底前，按照要求對(duì)5家加油站企業(yè)儲(chǔ)罐進(jìn)行排查，形成排查清單和治理臺(tái)賬。

(4)ldar工作抽檢。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)vocs無(wú)組織排放監(jiān)管，有效控制無(wú)組織逸散。2022年12月底前，對(duì)轄區(qū)5家加油站企業(yè)ldar工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查。

(二)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。

1.散煤治理。

(1)積極開(kāi)展散煤治理。鞏固現(xiàn)有清潔取暖成果，嚴(yán)禁散煤復(fù)燒。2022年12月底前，持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤銷(xiāo)售，對(duì)散煤經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(2)清潔取暖。在全鎮(zhèn)對(duì)清潔取暖改造未覆蓋區(qū)域的農(nóng)村居民，建立清潔煤球供應(yīng)保障機(jī)制，有效減少散煤污染。

2.鍋爐綜合整治。

深入開(kāi)展鍋爐綜合整治。確保全鎮(zhèn)35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。對(duì)燃煤鍋爐、燃?xì)忮仩t、生物質(zhì)鍋爐持續(xù)開(kāi)展監(jiān)測(cè)、執(zhí)法檢查，確保達(dá)到山西省《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。

(三)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。

1.清潔運(yùn)輸。

(1)提高清潔運(yùn)輸比例。加快推進(jìn)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)和聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)裝卸銜接設(shè)施建設(shè)，提升現(xiàn)有專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸能力，推進(jìn)鐵路場(chǎng)站適貨化改造。2022年12月底前，全鎮(zhèn)煤炭行業(yè)清潔運(yùn)輸(鐵路、管道、新能源或國(guó)六貨車(chē))比例較上年有提升。

(2)老舊車(chē)淘汰。2022年12月底前，全鎮(zhèn)淘汰國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)性柴油貨車(chē)。推廣使用新能源公交車(chē)、輕型物流車(chē)、重型卡車(chē)、水泥罐車(chē)、渣土車(chē)、網(wǎng)約車(chē)、出租車(chē)、中短途客運(yùn)車(chē)、輕型環(huán)衛(wèi)車(chē)輛、3噸以下叉車(chē)。

2.油品品質(zhì)改善。

(1)打擊黑加油站點(diǎn)。2022年12月底前，組織開(kāi)展打擊黑加油站點(diǎn)(車(chē))專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，并對(duì)不達(dá)標(biāo)油品跟蹤溯源。

(2)油品和尿素質(zhì)量抽查。2022年12月底前，在全鎮(zhèn)加油站(點(diǎn))抽檢車(chē)用汽柴油批次，實(shí)現(xiàn)年度全覆蓋。

3.在用車(chē)環(huán)境管理。

2022年12月底前，在全鎮(zhèn)開(kāi)展路檢路查，入戶(hù)檢查工作，開(kāi)展查驗(yàn)重型國(guó)六燃?xì)廛?chē)后處置裝置。

4.非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)境管理。

2022年12?月底前，在全鎮(zhèn)開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記查驗(yàn)，尾氣排放抽測(cè)工作，監(jiān)測(cè)非道路移動(dòng)機(jī)械，做到施工工地、物流點(diǎn)、排放控制區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所全覆蓋。

(四)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整。

1.揚(yáng)塵綜合整治。

(1)加強(qiáng)施工揚(yáng)塵綜合管控。強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)整治提升,對(duì)揚(yáng)塵管控不到位的施工工地實(shí)施停產(chǎn)整治,檢查合格一家復(fù)工一家，確保全鎮(zhèn)施工工地全部落實(shí)揚(yáng)塵治理“六個(gè)百分之百”。

(2)加強(qiáng)道路揚(yáng)塵綜合整治。加大對(duì)空氣質(zhì)量影響較大的國(guó)道、省道、縣道、鎮(zhèn)區(qū)主次干道、人行道、背街小巷等的機(jī)械化清掃力度，增加灑水、噴霧降塵范圍、頻次和力度，并通過(guò)道路積塵負(fù)荷監(jiān)測(cè)，推動(dòng)道路保潔能力提升，做到路面見(jiàn)底色、不起塵。

(3)加強(qiáng)露天堆場(chǎng)綜合整治。物料堆放場(chǎng)所、裝卸貨場(chǎng)建設(shè)圍擋、苫蓋、自動(dòng)噴淋等抑塵設(shè)施，物料輸送裝置建設(shè)吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，加強(qiáng)揚(yáng)塵治理。

(4)強(qiáng)化降塵量控制。要做好揚(yáng)塵綜合管控，重點(diǎn)是加大清掃保潔力度，嚴(yán)控道路揚(yáng)塵污染，確保平均降塵量不高于7噸/月·平方公里。

2.秸稈綜合利用。

(1)加強(qiáng)秸稈焚燒管控。自2022年10月起，開(kāi)展秋收階段秸稈禁燒專(zhuān)項(xiàng)巡查，緊盯重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)田間地頭巡邏檢查；嚴(yán)格落實(shí)禁燒監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任考核和獎(jiǎng)懲制度，對(duì)秸稈焚燒問(wèn)題突出、大氣污染嚴(yán)重的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

(2)加強(qiáng)秸稈綜合利用。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，因地制宜大力推進(jìn)秸稈綜合利用。2022年12月底前，秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上，其中還田利用率達(dá)到68%以上。

3.露天焚燒管控。

加強(qiáng)枯枝落葉、可燃垃圾等露天禁燒工作的宣傳和引導(dǎo)，衛(wèi)生清掃、公路養(yǎng)護(hù)、綠化種植人員強(qiáng)化教育管理，禁止露天焚燒雜草、落葉、垃圾等行為。

三、保障措施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村、各單位、各企業(yè)要把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)作為“十四五”深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、消除重污染天氣攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措,圍繞完成“秋冬防”約束性指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)，建立任務(wù)清單，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、責(zé)任人，避免責(zé)任懸空。建立定期調(diào)度機(jī)制，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

(二)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。

嚴(yán)格按照國(guó)家《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)及減排措施》及其補(bǔ)充說(shuō)明的相關(guān)要求，進(jìn)一步完善應(yīng)急減排清單，做到減排清單涉氣企業(yè)全覆蓋，管控措施可落地、可核查。依據(jù)晉城市空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)情況，及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警，采取應(yīng)急減排措施。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度，確保減排措施落地到位。

(三)加大資金支持力度。

積極爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金支持，加大財(cái)政資金籌措力度，聚焦大氣治理短板，尤其是要保障清潔取暖財(cái)政補(bǔ)貼政策的延續(xù)性，因地制宜，區(qū)別不同地區(qū)，重點(diǎn)向農(nóng)村低收入人群傾斜，不搞“一刀切”，確保清潔取暖設(shè)施用得上、用得起、用得好。

(四)完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。

按照“應(yīng)裝盡裝”原則，進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)的監(jiān)督管理，提高企業(yè)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量；對(duì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查，2023年3月底前，公開(kāi)一批監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量差甚至篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)和人員名單。

(五)加大監(jiān)督幫扶力度。

圍繞秋冬季大氣污染攻堅(jiān)約束性目標(biāo)和主要任務(wù)，精準(zhǔn)、有效開(kāi)展環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法；對(duì)監(jiān)督執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要嚴(yán)格整改要求，確保整改到位，并舉一反三加強(qiáng)監(jiān)管；對(duì)違法情節(jié)及后果嚴(yán)重、屢查屢犯的，要依法嚴(yán)厲查處，典型案例公開(kāi)曝光。加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間執(zhí)法監(jiān)督力度，加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)期間執(zhí)法檢查頻次，督促企業(yè)落實(shí)重污染應(yīng)急減排責(zé)任。

(六)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

對(duì)秋冬季大氣污染防治工作中不履職、不盡責(zé)、不擔(dān)當(dāng)、不作為、假作為、慢作為、亂作為等有關(guān)人員嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)；對(duì)發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，依法依紀(jì)追究責(zé)任；對(duì)空氣質(zhì)量惡化嚴(yán)重的實(shí)施“一票否優(yōu)”，情節(jié)嚴(yán)重的依紀(jì)依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)；依法從嚴(yán)追究企業(yè)環(huán)保違法違規(guī)有關(guān)人員的行政、刑事責(zé)任。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇九

為進(jìn)一步改善我市空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，依據(jù)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)）、《湖北省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》（鄂政發(fā)〔〕6號(hào)）、黃岡市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)黃岡市大氣污染防治工作要點(diǎn)的通知》（黃環(huán)委辦〔〕11號(hào)），及市委、市政府改善環(huán)境空氣質(zhì)量相關(guān)工作要求，為進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，完成全市大氣污染防治年度目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，制訂大氣污染防治工作方案。

一、指導(dǎo)思想。

以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以?xún)?yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加強(qiáng)能源清潔利用、實(shí)施主要污染物和重點(diǎn)污染源綜合控制、強(qiáng)化大氣環(huán)境管理能力為手段，細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，著力解決以可吸入顆粒物（pm10）為重點(diǎn)的大氣污染問(wèn)題，形成政府統(tǒng)領(lǐng)、部門(mén)協(xié)同、企業(yè)治理、公眾參與的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，推動(dòng)城市空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)我市“省級(jí)環(huán)保模范城”、“省級(jí)生態(tài)市”的建設(shè)。

二、工作目標(biāo)。

20，武穴城區(qū)可吸入顆粒物（pm10）年均濃度要比2015年的基礎(chǔ)上繼續(xù)下降，平均濃度控制在65微克/立方米以下，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)要達(dá)到292天以上，達(dá)標(biāo)比例80%以上。

三、工作要求。

（一）突出重點(diǎn)。抓好“重點(diǎn)區(qū)域污染防控、重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理、重污染天氣應(yīng)對(duì)”三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施“嚴(yán)控工地?fù)P塵污染、嚴(yán)控秸稈露天焚燒、嚴(yán)控機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染、嚴(yán)控城區(qū)露天燒烤無(wú)序排放，嚴(yán)控工業(yè)企業(yè)污染排放”五個(gè)嚴(yán)控，分解落實(shí)改善空氣質(zhì)量工作任務(wù)清單。

（二）落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任制，層層分解落實(shí)任務(wù)。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)，及時(shí)研究解決重大問(wèn)題，分管領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門(mén)要按照自身職責(zé)認(rèn)真制定并組織實(shí)施本部門(mén)本行業(yè)大氣污染防治工作年度實(shí)施方案。

（三）強(qiáng)化督查。市政府將大氣污染防治工作列入政務(wù)督查重點(diǎn)事項(xiàng)，加強(qiáng)全市大氣污染防治工作情況的聯(lián)合督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。

（四）嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)大氣污染防治工作不力的部門(mén)，堅(jiān)決落實(shí)預(yù)警、通報(bào)、約談、取消相關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等措施。

（五）信息公開(kāi)。每天在武穴電視臺(tái)發(fā)布全市環(huán)境空氣質(zhì)量。對(duì)大氣污染防治領(lǐng)域工作不力的地方和部門(mén)以及典型違法案例進(jìn)行公開(kāi)曝光，公開(kāi)問(wèn)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督。

四、主要任務(wù)。

2016年全市大氣污染防治工作實(shí)行清單管理（詳細(xì)工作任務(wù)見(jiàn)附件），完成一件，銷(xiāo)號(hào)一件。環(huán)保局要充分發(fā)揮牽頭單位職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作調(diào)度，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)聯(lián)治，每季度將工作進(jìn)展情況報(bào)市政府。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇十

為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染防治，改善空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照《關(guān)于印發(fā)2005-2007年在用機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治工作要求的通知》（環(huán)函［2005］83號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)“十二五”主要污染物排放總量控制管理辦法的通知》（新環(huán)總量發(fā)［2012］324號(hào)文件）的要求，通過(guò)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)輛污染監(jiān)控、提高新車(chē)準(zhǔn)入門(mén)檻、高排放車(chē)輛逐步淘汰等工作，逐步建立機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染防治體系，切實(shí)改善城市空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康。

二、工作目標(biāo)。

以開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放定期檢驗(yàn)為基礎(chǔ)，推行環(huán)保定期檢驗(yàn)合格標(biāo)志為手段，發(fā)展可持續(xù)交通，全面推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治工作。

（一）總體目標(biāo)。

提高機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放達(dá)標(biāo)為主，逐步過(guò)渡到明顯削減車(chē)輛污染物排放強(qiáng)度，達(dá)到明顯降低機(jī)動(dòng)車(chē)污染物對(duì)大氣的污染，改善空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康。

1、“十二五”期間，機(jī)動(dòng)車(chē)排放總量削減10%左右，逐步淘汰2005年以前投入運(yùn)營(yíng)的黃標(biāo)車(chē)。

2、全縣汽車(chē)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)與全國(guó)同步，對(duì)黃標(biāo)車(chē)輛實(shí)施區(qū)域限行。

3、切實(shí)提高環(huán)保部門(mén)監(jiān)管能力，建成三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保監(jiān)控信息系統(tǒng)。

4、加快改善空氣質(zhì)量，有效遏制灰霾、酸雨和光化學(xué)煙霧等區(qū)域污染加劇的趨勢(shì)。

（二）具體任務(wù)。

根據(jù)國(guó)家環(huán)保部門(mén)的要求，新車(chē)注冊(cè)登記在新疆執(zhí)行國(guó)iii排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)與全國(guó)同步執(zhí)行國(guó)iv排放標(biāo)準(zhǔn)，逐步淘汰國(guó)iii排放標(biāo)準(zhǔn)以下（不含國(guó)iii）的機(jī)動(dòng)車(chē)輛。力爭(zhēng)在2014年9月30日前，建立覆蓋全縣的機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)體系。

三、主要工作。

（一）強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)監(jiān)管，確保尾氣排放達(dá)標(biāo)。

機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣定期檢測(cè)按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第405號(hào)）規(guī)定的車(chē)輛安全技術(shù)檢驗(yàn)期限進(jìn)行。機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)前必須要符合機(jī)動(dòng)車(chē)廠(chǎng)尾氣排放限值要求并取得環(huán)保部門(mén)核發(fā)的環(huán)保分類(lèi)標(biāo)志；對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)不合格的車(chē)輛，環(huán)保部門(mén)、公安機(jī)關(guān)不予核發(fā)環(huán)保分類(lèi)標(biāo)志及機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。環(huán)保局和公安交管部門(mén)共同派出執(zhí)法人員對(duì)道路行駛中有明顯污染物產(chǎn)生的機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)行尾氣抽檢，對(duì)路檢尾氣超標(biāo)車(chē)輛責(zé)令限期維修直至合格。

自2014年起，逐步對(duì)全縣輕型汽油車(chē)采用穩(wěn)定工況法（asm）、重型汽車(chē)采用雙怠速法、輕型柴油車(chē)和中興柴油車(chē)的加載減速試驗(yàn)—不透光煙度法（lugdown）定期進(jìn)行檢測(cè)。asm和lugdown檢測(cè)線(xiàn)每條每年檢測(cè)數(shù)量在10000-15000輛，確保按期完成尾氣排放達(dá)標(biāo)任務(wù)。

（二）嚴(yán)格做好新車(chē)登記管理，提高準(zhǔn)入門(mén)檻。

公安交管部門(mén)必須將尾氣污染防治納入機(jī)動(dòng)車(chē)新車(chē)登記、車(chē)輛過(guò)戶(hù)和機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)等工作，將尾氣排放檢測(cè)報(bào)告作為辦理有關(guān)手續(xù)的必備條件；不符合國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)，不得通過(guò)年檢；新購(gòu)機(jī)動(dòng)車(chē)可在規(guī)定期限內(nèi)免除污染物排放檢測(cè)。實(shí)施新車(chē)源頭污染控制制度，落實(shí)國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)階段性排放標(biāo)準(zhǔn)，污染物排放水平達(dá)不到國(guó)家階段性排放標(biāo)準(zhǔn)的新車(chē)，公安機(jī)關(guān)不予注冊(cè)登記。

全縣新車(chē)注冊(cè)登記在執(zhí)行國(guó)iii排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)與全國(guó)同步國(guó)iv排放標(biāo)準(zhǔn)。自2014年1月1日起，公安部門(mén)停辦國(guó)iii以下（不含國(guó)iii）排放標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛的轉(zhuǎn)入登記。根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于發(fā)布《2000年機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保達(dá)標(biāo)車(chē)型名錄》《輕型汽車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)行排放達(dá)標(biāo)環(huán)保審核監(jiān)督，重點(diǎn)把好營(yíng)運(yùn)車(chē)輛環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。

（三）建立機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)體系。

依據(jù)環(huán)保部《機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》和《在用機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》的要求，環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)建立機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)數(shù)據(jù)等信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，并與地區(qū)數(shù)據(jù)管理中心聯(lián)網(wǎng)。各檢測(cè)和維修機(jī)構(gòu)收集的檢測(cè)和維修數(shù)據(jù)必須傳輸?shù)皆Ｃ窨h環(huán)保局，再由縣環(huán)保局審核后及時(shí)傳輸至地區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)數(shù)據(jù)管理中心。裕民縣環(huán)保局要定期向社會(huì)公布本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染監(jiān)測(cè)情況。

四、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。

機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染防治直接關(guān)系到改善大氣環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)人民群眾身體健康。相關(guān)部門(mén)要將機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染防治工作列入重要議事日程，采取切實(shí)有效措施，提供必要的政策、資金和技術(shù)支持，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。凡經(jīng)檢測(cè)不符合機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛，環(huán)境保護(hù)部門(mén)、公安機(jī)關(guān)不得發(fā)放環(huán)保標(biāo)志及檢驗(yàn)合格標(biāo)志，交通行政管理部門(mén)不予辦理營(yíng)運(yùn)許可證和定期審驗(yàn)合格手續(xù)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)燃油質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，配合商經(jīng)委推動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)油品升級(jí)工作，商經(jīng)委做好機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢、回收、拆解等管理工作。

環(huán)保、公安、交通等部門(mén)要加快機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染監(jiān)督管理數(shù)據(jù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)共享，提高行政監(jiān)督管理效率。

相關(guān)部門(mén)要采取多種形式，大力宣傳機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染的危害性、防治機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染排放的意義及對(duì)策，提高人民群眾對(duì)該項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)和參與意識(shí)，教育機(jī)動(dòng)車(chē)主加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的維護(hù)保養(yǎng)，減少機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放，鼓勵(lì)事業(yè)節(jié)能型低排放機(jī)動(dòng)車(chē)共同做好尾氣污染防治工作。

（四）責(zé)任追究。

從事機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治的工作人員，要認(rèn)真履行職責(zé)、加強(qiáng)管理、主動(dòng)協(xié)調(diào)、密切配合、嚴(yán)格執(zhí)法，不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。對(duì)于責(zé)任不落實(shí)、推諉扯皮、玩忽職守造成的嚴(yán)重影響或事故的單位或個(gè)人，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇十一

養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的全稱(chēng)，是國(guó)家和社會(huì)根據(jù)一定的法律法規(guī)，為解決勞動(dòng)者達(dá)到國(guó)家勞動(dòng)年齡限制后的基本生活問(wèn)題，解除勞動(dòng)義務(wù)而建立的社會(huì)保險(xiǎn)制度，或者是因?yàn)樗麄冊(cè)谀昀蠒r(shí)失去了工作的能力。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

根據(jù)上級(jí)文件精神，切實(shí)做好黨的重要敏感時(shí)期或國(guó)家重大會(huì)議、慶典期間維護(hù)我街的社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定工作;有效預(yù)防和處置重點(diǎn)人員引發(fā)的上訪(fǎng)事件。特制定本工作方案。

一、工作思路與目標(biāo)要求：

深入貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關(guān)于2013年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的部署要求，做到“四個(gè)不發(fā)生”，即不發(fā)生進(jìn)京及大規(guī)模赴省到市上訪(fǎng);不發(fā)生聚眾擾亂公共秩序活動(dòng);不發(fā)生危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政法事件，不發(fā)生重大個(gè)人極端事件和重大公共安全事件。

二、工作原則：

屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。

三、工作措施。

1、組織機(jī)構(gòu)成立下浦街道重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：黃蓉第一副組長(zhǎng)：林小明常務(wù)副組長(zhǎng)：陳衛(wèi)副組長(zhǎng)：易自文練繼圣易輝明蘇彬根鄒學(xué)平胡國(guó)文鐘蘭英唐思義劉衛(wèi)平余忠郭敏趙志平朱紅生成員：蘇永福彭磊易漢軍傅馳鐘會(huì)芳易學(xué)勇鐘國(guó)平彭軍聯(lián)朱麗生陳智勇韓海林各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于綜治辦，主任由傅馳擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)。2、加強(qiáng)聯(lián)系與溝通重點(diǎn)人員等穩(wěn)控對(duì)象是社會(huì)的特殊群體，各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部與責(zé)任單位注重與重點(diǎn)人員等穩(wěn)控對(duì)象的聯(lián)系與溝通，便于及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)和生活上的需求，便于針對(duì)不同的對(duì)象采用不同的方式方法解決問(wèn)題。同時(shí)也便于做到有問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置和采取有效解決措施。3、加強(qiáng)幫扶與宣傳在日常溝通交流中增進(jìn)感情。切實(shí)幫其解決生產(chǎn)生活中的困難，充分體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷和厚愛(ài);體現(xiàn)基層干部工作熱情與其魚(yú)水關(guān)系;同時(shí)加強(qiáng)黨和政府的政策宣傳。4、定期走訪(fǎng)慰問(wèn)對(duì)于重點(diǎn)人員要多走訪(fǎng)、溝通，特別是參戰(zhàn)人員、傷殘人員、涉核人員，要多走訪(fǎng)多聯(lián)系。在“八一”與春節(jié)要安排走訪(fǎng)慰問(wèn)，街道、社區(qū)組織掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、干部走訪(fǎng)慰問(wèn)。5、明確穩(wěn)控責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)“三包一”的聯(lián)系穩(wěn)控責(zé)任，一名重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象落實(shí)一名科級(jí)干部，一名街道干部和一名社區(qū)干部，負(fù)責(zé)加強(qiáng)溝通，切實(shí)穩(wěn)控。

四、獎(jiǎng)懲措施。

1、對(duì)年度內(nèi)容實(shí)現(xiàn)目標(biāo)按照2013年信訪(fǎng)工作考核辦法兌現(xiàn)，同時(shí)對(duì)于因穩(wěn)控措施不到位而造成進(jìn)京、赴省、到市等各級(jí)上訪(fǎng)的事件發(fā)生的責(zé)任單位及其主要負(fù)責(zé)人給予一票否決處罰措施。

為切實(shí)做好重點(diǎn)人員教育穩(wěn)控工作，推進(jìn)“四無(wú)村”平安村建設(shè)，建設(shè)更高水平的“平安司前”，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)，特制定如下方案：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為確保穩(wěn)控工作取得實(shí)效，各項(xiàng)工作有條不紊的推進(jìn)，堅(jiān)決防止發(fā)生重點(diǎn)管控對(duì)象極端行為，特成立重點(diǎn)管控對(duì)象教育穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體成員如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個(gè)組，即重點(diǎn)管控對(duì)象管控組、法制宣傳教育組、特殊時(shí)期監(jiān)控組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室位于司前鄉(xiāng)綜治辦，由羅秋華兼任辦公室主任，成員：何后茂、王和金、鐘玲妹，負(fù)責(zé)具體工作的協(xié)調(diào)、情況收集匯總、有關(guān)情況及上級(jí)指示的上傳下達(dá)和材料報(bào)送等工作。

二、明確職責(zé)分工。

(一)重點(diǎn)管控對(duì)象管控組。

組長(zhǎng)：

成員：

主要負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)管控對(duì)象開(kāi)展情報(bào)信息摸排、思想教育工作、落實(shí)穩(wěn)控措施。在日常注意重點(diǎn)管控對(duì)象情報(bào)信息摸排，堅(jiān)持公開(kāi)與秘密相結(jié)合的工作方針，充分發(fā)揮村組信息員的作用，獲取重點(diǎn)管控對(duì)象深層次、預(yù)警性的情報(bào)信息。采取“教育疏導(dǎo)在先，管控處置在后”的策略，民警堅(jiān)持不定期對(duì)重點(diǎn)管控對(duì)象主動(dòng)靠前開(kāi)展思想政治教育工作，與其進(jìn)行見(jiàn)面談話(huà)，以情以理做好心理疏導(dǎo)工作，確保實(shí)現(xiàn)“真心換真心”良好效果，及時(shí)穩(wěn)定情緒。同時(shí)，穩(wěn)控措施落實(shí)到位，在對(duì)重點(diǎn)管控對(duì)象開(kāi)展思想疏導(dǎo)的基礎(chǔ)上，積極布控專(zhuān)項(xiàng)信息員，及時(shí)搜集掌握重點(diǎn)管控對(duì)象動(dòng)態(tài)苗頭，有效搜集預(yù)警性、動(dòng)態(tài)性情報(bào)信息，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)，全力落實(shí)穩(wěn)控措施，嚴(yán)防漏管失控。

(二)法制宣傳教育組。

組長(zhǎng)：

成員：

主要負(fù)責(zé)做好重點(diǎn)管控對(duì)象的安置幫扶、法制宣傳教育、思想教育、說(shuō)服解釋工作，上門(mén)入戶(hù)做好重點(diǎn)管控對(duì)象本人及親屬幫教工作，幫助其走出思想誤區(qū)。動(dòng)員重點(diǎn)管控對(duì)象的親戚、鄰居、朋友等做其思想疏導(dǎo)工作，形成教育化解合力。

(三)特殊時(shí)期監(jiān)控組。

組長(zhǎng)：

成員：

主要負(fù)責(zé)監(jiān)控重點(diǎn)管控對(duì)象在重點(diǎn)敏感等特殊時(shí)期的行動(dòng)去向，收集情報(bào)信息，及時(shí)報(bào)告給領(lǐng)導(dǎo)小組。要求充分利用視頻監(jiān)控、特情耳目，通過(guò)明察暗訪(fǎng)，公開(kāi)和秘密相結(jié)合的方式把握其具體動(dòng)向，安排相關(guān)人員做到一日一報(bào)告，保證人員不失控，及時(shí)掌握其情況動(dòng)態(tài)，人員一旦失控，必須在1小時(shí)內(nèi)將情況報(bào)告給領(lǐng)導(dǎo)小組，以便及時(shí)采取措施和情況上報(bào)。

三、具體穩(wěn)控措施。

1.每個(gè)月由重點(diǎn)監(jiān)管組及法制宣傳教育組與本人見(jiàn)面談心，掌握他的思想動(dòng)態(tài)、做好心理疏通與輔導(dǎo)。

2.由村兩委干部每天掌握其生活狀況。

3.特殊敏感時(shí)期由村委會(huì)安排一至三名村民，與其保持密切聯(lián)系，掌握其活動(dòng)規(guī)律，如果發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)管控對(duì)象有與其他不明人員或敏感人員接觸，或有宣揚(yáng)極端思想、極端言論，出現(xiàn)極端行為苗頭等情況，迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

4.鄉(xiāng)司法所與村委干部要幫助重點(diǎn)管控對(duì)象的生活安置與就業(yè)提供幫助，與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)在轄區(qū)內(nèi)就業(yè)崗位推薦就業(yè)，與民政部門(mén)爭(zhēng)取為其辦理低保。

5.鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)司法所、黃坊村委會(huì)要堅(jiān)持以人為本，對(duì)重點(diǎn)管控對(duì)象提出的家庭困難在力所能及、合理合法范圍內(nèi)給予幫助解決。

四、具體工作要求。

1.統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)管控對(duì)象穩(wěn)控工作的重大影響，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真討論研究，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。

2.齊心協(xié)力加強(qiáng)綜合處置。各組人員樹(shù)立上下一盤(pán)棋思想，即要分工負(fù)責(zé)，又要互通信息，團(tuán)結(jié)協(xié)作，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下統(tǒng)一行動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。

3.落實(shí)好各項(xiàng)穩(wěn)控措施。根據(jù)不同時(shí)期、不同情況，落實(shí)好各項(xiàng)工作措施，做到不漏管、不失控。依法采取一切行之有效的方法，把人員控制在當(dāng)?shù)亍?/p>

4.落實(shí)值班備勤制度。安排帶班領(lǐng)導(dǎo)及值班人員，落實(shí)值班制度，值班人員要密切關(guān)注視頻監(jiān)控動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告重點(diǎn)管控對(duì)象動(dòng)向情況，認(rèn)真做好穩(wěn)控期間的各項(xiàng)工作。

5.嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)因思想上麻痹大意，主觀認(rèn)識(shí)上不重視、工作不落實(shí)而造成人員失控脫管，出現(xiàn)極端個(gè)人、群體事件，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

為進(jìn)一步貫徹堯化街道黨工委處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件會(huì)聯(lián)席會(huì)議精神和主要信訪(fǎng)案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案的有關(guān)要求，從源頭上化解重信重訪(fǎng)案件，堅(jiān)決降低和減少越級(jí)上訪(fǎng)切實(shí)做好上訪(fǎng)戶(hù)和重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想。

牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和中央、省、市、區(qū)關(guān)于處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件電視電話(huà)會(huì)議精神，切實(shí)做好上訪(fǎng)戶(hù)和重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作，并把集中開(kāi)展解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件工作作為深入開(kāi)展“四帶”活動(dòng)，積極排查化解矛盾糾紛，促進(jìn)和諧建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格依法辦事，確保重信重訪(fǎng)責(zé)任工作及上訪(fǎng)戶(hù)、重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作取得明顯成效。

二、工作重點(diǎn)。

一是信訪(fǎng)積案跟蹤協(xié)調(diào);二是密切關(guān)注涉軍人員、法輪功等不穩(wěn)定因素對(duì)象的思想狀況，掌握動(dòng)態(tài)，并做好其思想教育工作。三是協(xié)調(diào)解決所排查出的信訪(fǎng)案件。

三、工作目標(biāo)。

通過(guò)切實(shí)做好上訪(fǎng)戶(hù)和重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作，力爭(zhēng)在破解信訪(fǎng)難題上有較大突破，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)包案的案件案結(jié)事了，信訪(fǎng)人息訴罷訪(fǎng)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為了更好地做好穩(wěn)控工作,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，成立重信重訪(fǎng)人員及重點(diǎn)戶(hù)的穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下:。

組長(zhǎng)：

常務(wù)副組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)為綜治辦,由綜治主任兼辦公室主任。

五、工作措施。

1、社區(qū)書(shū)記為穩(wěn)控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為社區(qū)不穩(wěn)定因素對(duì)象的穩(wěn)控第一責(zé)任人，必須掌握本村不穩(wěn)定因素對(duì)象的基本情況(包括家庭成員、社會(huì)關(guān)系、聯(lián)系方式等)及思想動(dòng)態(tài)，積極做好他們的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作。

對(duì)象的情況，一旦人員失控，必須在1小時(shí)內(nèi)將情況報(bào)街道主職領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門(mén)，以便采取相應(yīng)措施,并能及時(shí)將情況上報(bào)縣級(jí)有關(guān)部門(mén)。

3、一旦發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)立即啟動(dòng)信訪(fǎng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行攔截勸返，并在相關(guān)部門(mén)工作人員協(xié)助下負(fù)責(zé)對(duì)赴市以上非正常、越級(jí)訪(fǎng)人員進(jìn)行法制教育。

六、工作要求。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展穩(wěn)控工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作納入到重要議事日程，專(zhuān)題研究，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。對(duì)疑難案件，各村(居)負(fù)責(zé)人要親自包案處理，直接推動(dòng)問(wèn)題的徹底解決，直到案結(jié)事了、息訴罷訪(fǎng)。

(二)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，各村(居)成員單位按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)每一起信訪(fǎng)案件確定包案領(lǐng)導(dǎo)、辦案人員、工作措施，形成層層抓落實(shí)的格局。

(三)扎實(shí)工作，確保質(zhì)量。全社區(qū)干部要帶著責(zé)任和感情做好信訪(fǎng)工作，對(duì)法律法規(guī)和政策不了解或理解有偏差的上訪(fǎng)人員，要向他們講清楚有關(guān)法律和政策，促其轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)。對(duì)堅(jiān)持過(guò)高要求的，要通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的思想教育，做好思想轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作。

2017年信訪(fǎng)維穩(wěn)工作計(jì)劃為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)上級(jí)部門(mén)“平安先行學(xué)校”工作方案，認(rèn)真，加強(qiáng)創(chuàng)建文明校園，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，履行綜治工作的職則，為建立平安校園盡職盡責(zé)。

1、進(jìn)一步建立健全學(xué)校的綜治工作機(jī)構(gòu)，制定出科學(xué)可行的工作制度，明確各部門(mén)的職責(zé)。

2、進(jìn)一步完善學(xué)校的法制教育與宣傳，建立扎實(shí)的法制教育陣地，不斷提高師生的法律意識(shí)。

3、加強(qiáng)各項(xiàng)工作的排查工作力度，確保年內(nèi)校內(nèi)無(wú)失火、失竊等治安事件發(fā)生。

4、確保年內(nèi)無(wú)群體性上訪(fǎng)事件發(fā)生。

5、確保年內(nèi)師生、家屬、子女無(wú)任何危害社會(huì)的事件發(fā)生。

6、加強(qiáng)校車(chē)安全管理工作，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部門(mén)工作會(huì)議精神。

7、加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全工作。

1、成立領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，分工合作。

明確一位領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)管治安綜合治理工作，對(duì)本單位的治安防范、綜合治理負(fù)有直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)確定本單位及所屬各處室的治安防范目標(biāo)和要求。

2、認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)治安保衛(wèi)工作指示、決定和規(guī)章制度。

結(jié)合本單位實(shí)際，做到治安防范工作與教育教學(xué)管理工作同布置、同落實(shí)、同檢查、同考核。出臺(tái)好綜治維穩(wěn)工作方案和工作獎(jiǎng)懲制度。

3、加強(qiáng)師生的政治思想及法律法規(guī)教育。

開(kāi)展法制課和法制考試，經(jīng)常對(duì)本單位員工進(jìn)行法制宣傳、消防安全教育、保密法規(guī)教育和校紀(jì)校規(guī)教育，加強(qiáng)法制觀念、安全方法意識(shí)以及保密觀念。搞好每年的法制宣傳月、宣傳周、宣傳日。

4、健全防范機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理。

建立治保組織、義務(wù)消防員隊(duì)伍，建立治安防范責(zé)任制，明確治安防范目標(biāo)，把對(duì)綜合治理的考核列入創(chuàng)建文明單位考評(píng)范疇。層層簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格按責(zé)任辦事。

5、關(guān)心員工生活、工作及思想狀況。

及時(shí)調(diào)解員工之間的矛盾糾紛，及時(shí)上報(bào)不安定因素，并認(rèn)真做好疏導(dǎo)、教育工作，防止因矛盾激化而發(fā)生事端。

6、認(rèn)真開(kāi)展好部門(mén)自查自究工作，切實(shí)做好排查工作。

7、加強(qiáng)要害部門(mén)的保衛(wèi)力度，強(qiáng)化門(mén)衛(wèi)的工作責(zé)任，建立健全門(mén)衛(wèi)工作記錄。

8、加強(qiáng)教職工家屬子女的教育及管理，嚴(yán)格規(guī)范流動(dòng)人口管理，杜絕任何違法犯罪活動(dòng)。

9、嚴(yán)格按制度辦事，堅(jiān)持以“以人為本”、“預(yù)防為主”的工作理念，強(qiáng)化監(jiān)督，實(shí)行“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)違反，處理誰(shuí)”的原則。不斷提高師生素質(zhì)，守好自己的門(mén)，看好自己的人，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，責(zé)任重于泰山，把師生的生命和財(cái)產(chǎn)放在工作的首位。

10、認(rèn)真搞好校內(nèi)的危房改造，抓好學(xué)校的食品、飲水工作。

11、加大投入，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)工作到位。

加強(qiáng)對(duì)貴重物品及重點(diǎn)設(shè)備的管理，根據(jù)公安局制定的各類(lèi)安全標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)治安防范措施，防止盜竊案件的發(fā)生。加強(qiáng)單位內(nèi)部的治安防范，落實(shí)人防、物防及技術(shù)防范措施，確保單位內(nèi)部安全，防止各類(lèi)案件和事故的發(fā)生。

12、加強(qiáng)綜合治理工作的經(jīng)常性安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維修，確保安全。

13、根據(jù)學(xué)校要求，制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、“敏感期”穩(wěn)定工作以及節(jié)日長(zhǎng)假期間的應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)安全防范措施。

14、暢通信息反饋渠道，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)匯報(bào)，立即處置，掃除一切有礙學(xué)校綜合治理工作的不安全因素。

綜合治理工作管理是動(dòng)態(tài)的，循環(huán)過(guò)程，不可能一勞永逸，按照綜治管理的自身規(guī)律，從長(zhǎng)計(jì)議，抓好落實(shí)，在經(jīng)常性上下功夫，花氣力，積極創(chuàng)建平安先行學(xué)校工作。

2020年12月23日下午，北海市海城區(qū)召開(kāi)2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)落實(shí)自治區(qū)、北海市關(guān)于2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的會(huì)議精神，部署安排村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。區(qū)長(zhǎng)、區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)裴相春出席會(huì)議并講話(huà)，強(qiáng)調(diào)要高質(zhì)量開(kāi)展換屆選舉工作，確保完成“四個(gè)百分之百”任務(wù)目標(biāo)。區(qū)委副書(shū)記、區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)李軍，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)葉衛(wèi)國(guó)出席會(huì)議。區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)姬偉主持會(huì)議。

裴相春指出，此次換屆正值全面建成小康社會(huì)、“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之際，又是村（社區(qū)）“兩委”任期由3年改為5年后的首次換屆，涉及全區(qū)51個(gè)行政村（社區(qū)）、400多名村（社區(qū)）干部、萬(wàn)名村（社區(qū)）黨員、54萬(wàn)城鄉(xiāng)居民，是全區(qū)廣大黨員群眾政治生活中的一件大事。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)此次換屆工作的重大意義，全力以赴做好換屆選舉工作，通過(guò)換屆全面建強(qiáng)基層隊(duì)伍，增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力，將大批人才充實(shí)到基層干部隊(duì)伍中來(lái)，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾推進(jìn)新時(shí)代城鄉(xiāng)改革發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和基層治理。

裴相春要求，要將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過(guò)程，切實(shí)把好政治關(guān)、廉潔關(guān)、能力關(guān)，實(shí)現(xiàn)組織意圖與群眾意愿相統(tǒng)一，確保黨的組織無(wú)處不在、作用無(wú)處不發(fā)揮。要將選優(yōu)配強(qiáng)導(dǎo)向貫穿換屆選舉工作全過(guò)程，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)黨委提出的“五選、十九不選”標(biāo)準(zhǔn)。要將全面依法依規(guī)貫穿換屆選舉工作全過(guò)程，嚴(yán)格按照規(guī)定程序組織實(shí)施換屆選舉，確保選舉程序合法、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果有效。要與時(shí)俱進(jìn)完善選舉形式，充分保障黨員群眾的民主權(quán)利。

裴相春強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)好縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)走村、街道領(lǐng)導(dǎo)包村聯(lián)戶(hù)制度。要堅(jiān)持把換屆紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，扎實(shí)做好換屆法律法規(guī)特別是“十嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)、六個(gè)一律”規(guī)定的宣傳教育，引導(dǎo)黨員群眾增強(qiáng)法治觀念，有序參與換屆選舉。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，為村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作圓滿(mǎn)完成營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

會(huì)上，各街道村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)向裴相春遞交了換屆選舉工作責(zé)任狀。

各村（居）：

為盡快規(guī)范和完善村規(guī)民約、居民公約，建立健全紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)，并切實(shí)發(fā)揮其作用，更好的推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作，現(xiàn)就建立健全“一約四會(huì)”制度提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)：

村規(guī)民約、居民公約是村（居）民進(jìn)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的行為規(guī)范，是引導(dǎo)基層群眾踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效途徑，是健全和創(chuàng)新黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治、法治、德治相結(jié)合的現(xiàn)代基層社會(huì)治理機(jī)制的重要形式。村規(guī)民約、居民公約具有教育、引導(dǎo)和約束、懲戒作用，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。

（一）把握的基本原則。

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持黨組織全程主持制定或修訂，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)，保證正確方向。

2.堅(jiān)持合法合規(guī)。制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不得違背憲法和法律精神，不得侵犯國(guó)家、集體利益和群眾合法權(quán)益。

3.堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。要充分發(fā)揮村（居）民的自主性，集中群眾意見(jiàn)，最大限度體現(xiàn)全體村（居）民意愿。

4.堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng)。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德和時(shí)代新風(fēng)。

5.堅(jiān)持因地制宜。要結(jié)合各村（居）實(shí)際，充分考慮當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、歷史文化等因素，通俗易懂，簡(jiǎn)便易行。

（二）規(guī)范和完善的主要內(nèi)容。

1.規(guī)范日常行為。愛(ài)黨愛(ài)國(guó)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，正確行使權(quán)利，認(rèn)真履行義務(wù)，積極參與公共事務(wù)，共同建設(shè)和諧美好村、社區(qū)等。

2.維護(hù)公共秩序。維護(hù)生產(chǎn)秩序，誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)合法經(jīng)營(yíng)，節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境；維護(hù)生活秩序，注意公共衛(wèi)生，搞好綠化美化；維護(hù)社會(huì)治安，遵紀(jì)守法，勇于同違法犯罪行為、歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng)等。

3.保障群眾權(quán)益。堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，依法保障婦女兒童等群體正當(dāng)合法權(quán)益等。

4.調(diào)解群眾糾紛。堅(jiān)持自愿平等，遇事多商量、有事好商量，互諒互讓?zhuān)ㄟ^(guò)人民調(diào)解等方式友好解決爭(zhēng)端等。

5.引導(dǎo)民風(fēng)民俗。弘揚(yáng)向上向善、孝老愛(ài)親、勤儉持家等優(yōu)良傳統(tǒng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，抵制封建迷信、陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)健康文明綠色生活方式等。

村規(guī)民約、居民公約要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，尤其要針對(duì)濫辦酒席、天價(jià)彩禮、薄養(yǎng)厚葬、攀比炫富、鋪張浪費(fèi)，“等靠要”、懶漢行為，家庭暴力、拒絕贍養(yǎng)老人、侵犯婦女特別是出嫁、離婚、喪偶女性合法權(quán)益，涉黑涉惡、“黃賭毒”等突出問(wèn)題，提出有針對(duì)性的抵制和約束內(nèi)容。村規(guī)民約、居民公約一般還應(yīng)針對(duì)違反的情形，提出相應(yīng)懲戒措施。

村規(guī)民約、居民公約一般由名稱(chēng)、正文、審議主體、日期四部分組成。名稱(chēng)一般為《xx村村規(guī)民約》、《xx社區(qū)居民公約》；正文可采取結(jié)構(gòu)式、條款式、三字語(yǔ)、順口溜、山歌民歌等各種表述形式，應(yīng)簡(jiǎn)潔明了、貼近群眾生產(chǎn)生活、易于掌握和遵守；審議主體為xx村村民會(huì)議、xx居民會(huì)議；日期為實(shí)施生效的具體時(shí)間。

（三）嚴(yán)格遵循的制定程序。

1.征集民意。村規(guī)民約、居民公約制定前村（居）黨組織、村（居）民委員會(huì)要廣泛征求群眾意見(jiàn)，提出需要規(guī)范的內(nèi)容和解決的問(wèn)題。要對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行匯總，并對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行修改完善，形成村規(guī)民約、居民公約初稿，村（居）基層黨組織應(yīng)對(duì)初稿進(jìn)行把關(guān)。

2.擬定草案。村（居）黨組織、村（居）民委員會(huì)就提出的問(wèn)題和事項(xiàng)，組織群眾廣泛協(xié)商，根據(jù)群眾意見(jiàn)擬定村規(guī)民約或居民公約草案，同時(shí)聽(tīng)取駐村或社區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部、法律顧問(wèn)、婦聯(lián)執(zhí)委等意見(jiàn)建議。

3.提請(qǐng)審核。村（居）黨組織、村（居）民委員會(huì)根據(jù)有關(guān)意見(jiàn)修改完善后形成初稿，報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行審核把關(guān)。

4.審議表決。村（居）黨組織、村（居）民委員會(huì)根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的審核意見(jiàn)，進(jìn)一步修改形成審議稿，提交村（居）民會(huì)議審議討論，根據(jù)討論意見(jiàn)修訂完善后提交會(huì)議表決通過(guò)。表決應(yīng)遵循《村民委員會(huì)組織法》《城市居民委員會(huì)組織法》相關(guān)規(guī)定，并應(yīng)有一定比例婦女參會(huì)。未根據(jù)審核意見(jiàn)改正的村規(guī)民約、居民公約不應(yīng)提交村（居）民會(huì)議審議表決。

5.備案公布。村（居）黨組織、村（居）民委員會(huì)應(yīng)于村（居）民會(huì)議表決通過(guò)后十日內(nèi)，將村規(guī)民約、居民公約報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府備案，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)格把關(guān)后予以公布，讓群眾廣泛知曉。

結(jié)合深化村民自治，推動(dòng)移風(fēng)易俗，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明等工作，組織引導(dǎo)基層建立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)。

（一）紅白理事會(huì)。

工作職責(zé)：1.紅白理事會(huì)在黨組織、村委會(huì)指導(dǎo)下開(kāi)展工作。

2.積極向村民宣傳黨的方針、政策，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，認(rèn)真貫徹各級(jí)黨委、政府的法令和規(guī)定，耐心做好群眾的思想工作。

3.主動(dòng)熱情的為婚喪事服務(wù)，提倡喜事新辦，喪事簡(jiǎn)辦。

4.理事會(huì)實(shí)行會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)本村紅白喜事進(jìn)行全程監(jiān)督。

5.不定期召開(kāi)會(huì)議、研究工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高服務(wù)質(zhì)量。

人員組成：紅白理事會(huì)成員由村民代表會(huì)議推選組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、帶頭倡導(dǎo)紅白事新辦簡(jiǎn)辦、熱心公益、威望高、有影響力并具有一定文化水平和工作能力的老黨員、鄉(xiāng)賢干部擔(dān)任。理事會(huì)成員由3-5人組成，設(shè)會(huì)長(zhǎng)1名。

（二）道德評(píng)議會(huì)。

工作職責(zé)：1.負(fù)責(zé)在全村貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《村規(guī)民約》。

2.堅(jiān)持“弘揚(yáng)正氣、明辦是非、明禮誠(chéng)信、構(gòu)建和諧”的工作方針和“公平、公正、公道”的工作原則，引導(dǎo)群眾樹(shù)立正確的價(jià)值觀、道德觀和是非觀，營(yíng)造良好的村風(fēng)民風(fēng)。

3.客觀公正、積極主動(dòng)解決家庭、鄰里、干群之間的各類(lèi)矛盾糾紛。

4.組織群眾開(kāi)展“身邊好人”“好媳婦好公婆”“文明家庭”“環(huán)境衛(wèi)生文明戶(hù)”等評(píng)議活動(dòng)，對(duì)本村內(nèi)的不良言行，運(yùn)用群眾的強(qiáng)大輿論和正義呼聲進(jìn)行疏導(dǎo)和遇制。

5.村民道德評(píng)議會(huì)成員應(yīng)及時(shí)了解村民思想動(dòng)態(tài)，評(píng)議村民道德行為，并向村黨支部提出加強(qiáng)村民思想道德建設(shè)的意見(jiàn)、建議。

6.參與村上的重大矛盾糾紛聽(tīng)證和調(diào)解活動(dòng)。

人員組成：村民道德評(píng)議會(huì)由群眾公推的老干部、老黨員、老模范擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)，也可由村黨支部書(shū)記或村委會(huì)主任任會(huì)長(zhǎng)，按照“為人正直、辦事公道、威信較高、說(shuō)理能力強(qiáng)”的要求，由群眾推薦、村黨支部和村委會(huì)審查確定評(píng)議會(huì)成員。村民調(diào)解組織負(fù)責(zé)人可任評(píng)議會(huì)成員。村民道德評(píng)議會(huì)由6-10人組成。

（三）村民議事會(huì)。

工作職責(zé)：1.定期召開(kāi)議事會(huì)議，在村民會(huì)議（村民代表會(huì)議）授權(quán)范圍內(nèi)討論決定本村日常自治事務(wù)，行使監(jiān)督職能。

2.聽(tīng)取和審議村委會(huì)的工作報(bào)告，提取意見(jiàn)和建議，協(xié)助村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村支兩委成員進(jìn)行民主評(píng)議、民主監(jiān)督。

4.參與討論、監(jiān)督涉及村民利益的其他事項(xiàng)和議決事項(xiàng)的執(zhí)行情況。

5.協(xié)助村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督村委會(huì)依法管理村集體所有土地、林地、水利設(shè)施和其它公共財(cái)產(chǎn)，監(jiān)督村集體財(cái)務(wù)的收支使用情況。

人員組成：村民議事會(huì)成員由村民小組按規(guī)定名額推選。應(yīng)當(dāng)以監(jiān)督委員會(huì)、支村兩委、黨員、組長(zhǎng)、有威望、有議事能力的村民代表為主。議事會(huì)成員10-15人左右為宜（具體人數(shù)不得超過(guò)村民代表總?cè)藬?shù)的三分之一）。議事會(huì)主任在議事會(huì)成員中推選產(chǎn)生。

（四）禁毒禁賭會(huì)。

工作職責(zé)：1.不定期召開(kāi)會(huì)議，積極向村民宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和禁毒知識(shí)，提升全民禁毒禁賭意識(shí)，營(yíng)造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會(huì)氛圍，樹(shù)立文明村風(fēng)。

2.了解掌握本村吸毒人員、賭博人員底數(shù)，對(duì)吸毒、賭博人員進(jìn)行幫教，并將情況報(bào)告當(dāng)?shù)嘏沙鏊?/p>

3.組織發(fā)動(dòng)禁毒禁賭宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)群眾同涉毒、賭博違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，積極向公安機(jī)關(guān)檢舉揭發(fā)參與賭博、吸毒的人和事。

人員組成:禁毒禁賭會(huì)成員由支村兩委干部、黨員、組長(zhǎng)、駐村輔警和懂法律、有威望的村民代表組成，主任由村黨支部書(shū)記擔(dān)任，為本村禁毒禁賭工作第一責(zé)任人。

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）要高度重視，迅速組織，及時(shí)制定方案，確保不走形式、不走過(guò)場(chǎng)。鎮(zhèn)黨委將不定期結(jié)合中心工作開(kāi)展督查，并將督查結(jié)果作為年度考評(píng)重要依據(jù)。

（二）明確職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)。村（居）負(fù)責(zé)組織推進(jìn)“一約四會(huì)”的建立，鎮(zhèn)民政辦要加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約的指導(dǎo)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)的建立及監(jiān)督開(kāi)展工作；宣傳委員負(fù)責(zé)指導(dǎo)道德評(píng)議會(huì)的建立及監(jiān)督開(kāi)展活動(dòng)；鎮(zhèn)禁毒委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)禁毒禁賭會(huì)的建立及監(jiān)督開(kāi)展活動(dòng)。

（三）明確時(shí)限，推進(jìn)工作。各村（居）要抓緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)、全面鋪開(kāi)按期按質(zhì)完成創(chuàng)建任務(wù)。務(wù)必于在3月18日前實(shí)現(xiàn)全覆蓋，做到有人員、有場(chǎng)所、有章程、有制度、有資料臺(tái)賬。并在該日下午下班前填好“一約四會(huì)”工作進(jìn)度表（見(jiàn)附件1）報(bào)送鎮(zhèn)民政辦，根據(jù)報(bào)送情況，對(duì)工作滯后、推進(jìn)不力的進(jìn)行通報(bào)。

我街道村、社區(qū)黨組織和第七屆村民委員會(huì)、第六屆社區(qū)居民委員會(huì)將于2021年1月任期屆滿(mǎn)，需依法依規(guī)進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》以及省、市、縣有關(guān)文件精神，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于基層黨建的重要論述和對(duì)廣東重要講話(huà)、重要指示批示精神，深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委有關(guān)工作部署，依法依規(guī)推進(jìn)我街道村（社區(qū)）換屆選舉各項(xiàng)工作，確保換屆選舉平穩(wěn)有序、風(fēng)清氣正。

（二）基本原則。

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆全過(guò)程，發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，牢牢把握換屆工作的主導(dǎo)權(quán)。

2.堅(jiān)持依法依章依規(guī)。自覺(jué)維護(hù)國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性，做到遵守法律法規(guī)不變通，落實(shí)政策要求不走樣，嚴(yán)格選舉程序，認(rèn)真落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保選舉結(jié)果公正規(guī)范有效。

3.堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)。突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同村（社區(qū)）實(shí)際，結(jié)合實(shí)際制定換屆方案，以問(wèn)題為導(dǎo)向，實(shí)行一村（社區(qū)）一策。

4.堅(jiān)持嚴(yán)肅紀(jì)律。嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律和換屆紀(jì)律，狠剎拉票賄選等不正之風(fēng)，嚴(yán)防干擾破壞選舉等行為，加大監(jiān)督和查處力度，保證換屆工作有序健康平穩(wěn)。

5.堅(jiān)持和諧穩(wěn)定。始終把穩(wěn)定放在第一位，保持村（社區(qū)）基層治理基本框架的穩(wěn)定，精心組織換屆選舉工作，及早防范和及時(shí)化解換屆過(guò)程中可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素。

（三）總體安排。全街道村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作從2020年12月份開(kāi)始，至2021年3月底結(jié)束（具體日程說(shuō)明見(jiàn)附件1、2、3）。村（社區(qū)）“兩委”下轄組織按章程進(jìn)行換屆選舉。

（一）職數(shù)配備。

（1）村（社區(qū)）“兩委”干部總職數(shù)：（各村（社區(qū)）“兩委”干部職數(shù)見(jiàn)附件4）。

（3）村（居）民委員會(huì)：村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共3至7人組成。居民委員會(huì)由主任、副主任和委員共5至9人組成。

（二）人選條件。

1、村（社區(qū)）黨組織班子成員人選應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)抵制黑惡勢(shì)力滲透和不良風(fēng)氣侵蝕。

（3）遵紀(jì)守法、廉潔奉公、作風(fēng)民主、公私分明、帶頭遵守村(居)民自治章程和村規(guī)民約(居民公約)，在黨員、群眾中有較好的口碑。

（4）推薦連任的人選一般能任滿(mǎn)一屆，新進(jìn)人選一般能任滿(mǎn)兩屆以上。其中，村（社區(qū)）黨組織班子成員新進(jìn)人選一般應(yīng)具有高中(含中專(zhuān)、中職)及以上學(xué)歷，社區(qū)黨組織班子成員新進(jìn)人選一般應(yīng)具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷。

2.村(社區(qū))黨組織書(shū)記人選，除具備村(社區(qū))黨組織班子成員人選條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（2）有組織能力，掌握黨的基層工作政策，工作有干勁有辦法，積極完成上級(jí)黨委、政府布置的工作任務(wù)；有管理能力，帶頭密切聯(lián)系服務(wù)群眾，主動(dòng)化解矛盾糾紛，面對(duì)壓力困難敢于擔(dān)當(dāng)作為；有發(fā)展能力，敢闖拼，帶領(lǐng)黨員、群眾生產(chǎn)致富，改善環(huán)境，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和社區(qū)建設(shè)。

（3）堅(jiān)持民主集中制，依法辦事、公道正派、廉潔自律甘于奉獻(xiàn)，在黨員、群眾中有較高威信。

（4）推薦連任的人選都參加過(guò)年度輪訓(xùn)，新進(jìn)人選優(yōu)先從后備人選庫(kù)中產(chǎn)生。有需要的，可以跨地域或者從機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派。

3.村(居)民委員會(huì)成員人選，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)定聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，自覺(jué)接受村(社區(qū))黨組織的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真完成村(社區(qū))黨組織布置的工作任務(wù)，積極為群眾服務(wù)。

（2）符合《廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法)辦法》《廣東省實(shí)施(中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》辦法》《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法》等規(guī)定的事有關(guān)條件。

（3）推薦連任的人選一般能任滿(mǎn)一屆，新進(jìn)人選一般能任滿(mǎn)兩屆以上。其中，村民委員會(huì)成員新進(jìn)人選一般應(yīng)具有高中(含中專(zhuān)、中職)及以上學(xué)歷，居民委員會(huì)成員新進(jìn)人選般應(yīng)具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷。

4.有下列情形之一的，不得列為村（社區(qū)）“兩委”成員人選：

（1）散布違背黨的理論和路線(xiàn)方針政策的言論，公開(kāi)發(fā)表違背黨中央和上級(jí)黨組織決定的言論，制造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象，參與非法組織和非法活動(dòng)的；搞拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙，成為宗族惡勢(shì)力或者其他不正當(dāng)利益團(tuán)體代言人的；作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，不擔(dān)當(dāng)不作為，損害群眾利益，信教傳教，大搞封建迷信的；上一屆曾被評(píng)為不合格黨員或者年度考核為不稱(chēng)職的。

（2）違反《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》《公職人員政務(wù)處分暫行觀定》等,受到撒銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)及以上黨紀(jì)處分且處分期(影響期)未滿(mǎn)的:受到撒職及以上政務(wù)處分且處分期(影響期)未滿(mǎn)的;未曾擔(dān)任干部的黨員受到警告、嚴(yán)重警告等黨紀(jì)處分且處分期(影響期)未滿(mǎn)的;正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查的。

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和河北省委、省政府、省委教育工委、省教育廳和邯鄲市委、市政府堅(jiān)持底線(xiàn)思維防范重大風(fēng)險(xiǎn)的決策部署和指示精神，為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，提供強(qiáng)大動(dòng)力，確保正常教育教學(xué)秩序，結(jié)合實(shí)際，制定本工作方案。

指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于堅(jiān)持底線(xiàn)思維、化解防范風(fēng)險(xiǎn)的決策部署和件精神，充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和改革發(fā)展穩(wěn)定給教育系統(tǒng)帶來(lái)的新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提高政治站點(diǎn)，自覺(jué)實(shí)踐四個(gè)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)維護(hù)，堅(jiān)持下劃線(xiàn)思維，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，以高度的政治責(zé)任感、使命感和緊迫感，加強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細(xì)化工作措施，提高預(yù)判對(duì)策能力，確保學(xué)校安全穩(wěn)定和有序的教育和平穩(wěn)定的教育，為國(guó)家做出安全和安全的貢獻(xiàn)，為國(guó)家做出安全和安全的工作。

總體目標(biāo):。

一是達(dá)到三個(gè)提高:全面提高師生風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防意識(shí)，全面提高學(xué)校重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防能力，全面提高依法學(xué)校管理水平。

二是實(shí)現(xiàn)四個(gè)到達(dá):學(xué)生教育管理到達(dá)的安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)調(diào)查處理到達(dá)的輿論監(jiān)視和網(wǎng)絡(luò)管理到達(dá)的緊急理到達(dá)。

第三，實(shí)現(xiàn)八個(gè)嚴(yán)防。也就是說(shuō)，嚴(yán)防相關(guān)人員發(fā)生重大傷亡事件，嚴(yán)防網(wǎng)上違背中央精神的發(fā)言炒作事件，嚴(yán)防師生利益發(fā)生異常集體訪(fǎng)問(wèn)事件，嚴(yán)防暴力恐怖和重大治安事件，嚴(yán)防旅游集會(huì)示威請(qǐng)?jiān)甘录?，?yán)防師生宗教團(tuán)與校園教育宣傳事件合作，嚴(yán)防各敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)輿論炒作事件，嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力和宗教校園滲透事件。

工作原則:立足于早發(fā)現(xiàn)、早解決、早處理。為了防止解決重大風(fēng)險(xiǎn)的工作，在思想上受到重視，在行動(dòng)上反應(yīng)迅速，在措施上積極安全，實(shí)行上不會(huì)受到損害。根據(jù)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的要求，將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理責(zé)任執(zhí)行到各部門(mén)、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各負(fù)責(zé)人，發(fā)揚(yáng)從嚴(yán)格的實(shí)踐風(fēng)格，確保各項(xiàng)措施的執(zhí)行、執(zhí)行。建立周報(bào)、月度、季度、年度日程通報(bào)機(jī)制，及時(shí)分析風(fēng)險(xiǎn)防范解決新情況，嚴(yán)格調(diào)查各種風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)，完善預(yù)防措施，深入、細(xì)致、牢固，確保萬(wàn)無(wú)一失。

1.政治安全領(lǐng)域:社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)負(fù)面輿論，新疆三股勢(shì)力滲透大學(xué)，邪教組織和人員入學(xué)干擾破壞等。

2.意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域:高中思想政治工作失靈，雜音噪音侵蝕高中意識(shí)形態(tài)陣地，校園網(wǎng)絡(luò)輿論領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)錯(cuò)誤思潮傳播，網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)域:校園教育滲透，學(xué)生參加宗教組織舉辦的培訓(xùn)班，民族習(xí)俗差異引起的學(xué)生矛盾糾紛。

4.經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域:高中隱形債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)項(xiàng)目工程債務(wù)收集訪(fǎng)問(wèn)。

6.外部環(huán)境領(lǐng)域:海外研修講師、海外孔子學(xué)院教師和志愿者，由于公開(kāi)暫時(shí)經(jīng)過(guò)教育集團(tuán)、海外(國(guó)境)留學(xué)生的人身安全問(wèn)題。

7.科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域:重要核心技術(shù)的脖子風(fēng)險(xiǎn)、新技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用帶來(lái)的倫理安全、生命安全風(fēng)險(xiǎn)、科學(xué)技術(shù)泄露風(fēng)險(xiǎn)。

8.黨建領(lǐng)域:基層黨組織軟弱分散，黨支部戰(zhàn)斗要塞作用不足。

1、學(xué)校成立重大風(fēng)險(xiǎn)隱患防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)解決防范工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央和省市政府、教育主管部門(mén)相關(guān)工作部的暑期要求，推動(dòng)落實(shí)責(zé)任制，協(xié)商解決重大問(wèn)題。

組長(zhǎng):黨委書(shū)記、校長(zhǎng)。

常務(wù)副組長(zhǎng):主管安全穩(wěn)定的校黨委常務(wù)委員、副校長(zhǎng)。

負(fù)責(zé)學(xué)生工作的副校長(zhǎng)。

副組長(zhǎng):其他學(xué)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

成員:各室、各教育輔助機(jī)構(gòu)黨政主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室。辦公室設(shè)在黨政辦公室，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組安排，協(xié)調(diào)日常工作，建立研究判斷機(jī)制，加強(qiáng)信息交流，密切部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成工作合作。

主任:黨政辦公室主任。

副主任:各行政室、教育輔助機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人。

各部門(mén)的責(zé)任分工:。

黨政辦公室負(fù)責(zé)全校重大風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)的研究判斷，不斷完善政策措施，指導(dǎo)開(kāi)展應(yīng)急突擊訓(xùn)練的重大風(fēng)險(xiǎn)事件，率先設(shè)立應(yīng)急組織進(jìn)行應(yīng)急處理。安全工作所負(fù)責(zé)反邪教、校園日常管理、消防治安、校園周邊環(huán)境治理等應(yīng)急事件的風(fēng)險(xiǎn)防范等。組織部負(fù)責(zé)全校黨建領(lǐng)域、中層干部隊(duì)伍的風(fēng)險(xiǎn)防范。人事部負(fù)責(zé)防范員工工作動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。工會(huì)負(fù)責(zé)人德師風(fēng)防范風(fēng)險(xiǎn)。宣傳部負(fù)責(zé)宗教、意識(shí)形態(tài)、校園輿論、對(duì)外宣傳、統(tǒng)一工作、教師思想狀況的風(fēng)險(xiǎn)防范?？茖W(xué)研究所負(fù)責(zé)講學(xué)、學(xué)術(shù)報(bào)告、專(zhuān)家講座審查防范風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)工部負(fù)責(zé)學(xué)生方面的風(fēng)險(xiǎn)防范。教務(wù)所、教育研究和教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)訓(xùn)練領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范。實(shí)訓(xùn)中心負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)防范。對(duì)外文化交流中心負(fù)責(zé)防范涉外、外籍教師、留學(xué)生管理的風(fēng)險(xiǎn)。物流部負(fù)責(zé)學(xué)校食堂、住宿、食品、公共衛(wèi)生領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范。其他單位負(fù)責(zé)總部分管理領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范。

2.各二級(jí)學(xué)院相應(yīng)成立重大風(fēng)險(xiǎn)防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，壓實(shí)任務(wù)，精心組織，嚴(yán)格執(zhí)行。

(一)認(rèn)真調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)。

1.定期研究和判斷穩(wěn)定的形勢(shì)。學(xué)校黨政辦每周召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)研究會(huì)議，除常規(guī)工作外，對(duì)目前面臨的風(fēng)險(xiǎn)防范形勢(shì)進(jìn)行研究判斷，分析預(yù)測(cè)各種不穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)展趨勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)，及時(shí)提出工作對(duì)策和建議。堅(jiān)持周報(bào)制度。

2.強(qiáng)調(diào)調(diào)查重點(diǎn)問(wèn)題。強(qiáng)調(diào)六個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查。

一是國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力可能危害校園政治穩(wěn)定活動(dòng)的征兆。

二是可能引起過(guò)激行為的重大矛盾糾紛。

三是學(xué)校周邊的交通、攤位配置環(huán)境管理。

四是各種安全管理。校內(nèi)包括食堂、宿舍、公共衛(wèi)生、實(shí)驗(yàn)室、消防設(shè)施管理、實(shí)習(xí)訓(xùn)練管理的學(xué)術(shù)交流中心、實(shí)習(xí)中心、機(jī)房、圖書(shū)館等重點(diǎn)場(chǎng)所安全管理的師生重大集團(tuán)集會(huì)活動(dòng)校外住宿、實(shí)習(xí)訓(xùn)練、國(guó)內(nèi)外研修考察學(xué)習(xí)等。

五是非法網(wǎng)絡(luò)貸款校園貸款，煽動(dòng)破壞事件活動(dòng)和個(gè)人極端行為。

六是網(wǎng)絡(luò)輿論的跡象和危險(xiǎn)。

3.及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和解決。要著眼于穩(wěn)定大局，創(chuàng)新方法，及時(shí)掌握警報(bào)性、動(dòng)態(tài)狀況，掌握主導(dǎo)權(quán)，在萌芽狀態(tài)下解決問(wèn)題。

(二)深入開(kāi)展校園和周邊綜合管理。

1.嚴(yán)格的校園日常管理。

一是認(rèn)真落實(shí)消防安全工作，全面檢查各類(lèi)消防設(shè)施，更換消防設(shè)備，檢查電氣線(xiàn)路，疏通消防通道，加強(qiáng)各類(lèi)人員救援技能訓(xùn)練。

二是對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行安全危險(xiǎn)的調(diào)查管理。例如教育大樓、逸夫大樓、圖書(shū)館、機(jī)房、宿舍、食堂等重點(diǎn)部分。

三是加強(qiáng)食品安全、公共衛(wèi)生監(jiān)督，防止食物中毒。

四是加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)管理，加強(qiáng)進(jìn)出校園人員、車(chē)輛管理。

五是加強(qiáng)學(xué)校集體活動(dòng)，特別是外出實(shí)習(xí)活動(dòng)的管理。

六是加強(qiáng)課堂教學(xué)管理。

七是加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育，加強(qiáng)?；饭芾怼?/p>

2.校園周邊的綜合管理。積極聯(lián)系管轄區(qū)政府、事務(wù)所，國(guó)保、公安、城管、交通警察等部門(mén)優(yōu)化校園周邊環(huán)境管理。

(3)嚴(yán)格防止?jié)B透。

1.嚴(yán)格防止敵對(duì)勢(shì)力滲透到校園。要關(guān)注非政府組織、宗教組織對(duì)校園活動(dòng)情況，加強(qiáng)校內(nèi)教育、學(xué)術(shù)交流、教育研究、科研工作管理，防止利用上述活動(dòng)實(shí)施教育。密切關(guān)注學(xué)生動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取各種有效措施，應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)學(xué)生思想的滲透。

2.加強(qiáng)反邪教工作。必須嚴(yán)格防止"；法輪工作"；邪教組織滲透校園。

(4)提高應(yīng)急處理能力。

1.完善各種緊急預(yù)案。結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，重點(diǎn)是防止可能發(fā)生的集體事件和事故處理，制定完善各種緊急預(yù)案，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

2.執(zhí)行措施。調(diào)查疏忽的穩(wěn)定問(wèn)題和重點(diǎn)人員，明確承包領(lǐng)導(dǎo)和分工責(zé)任，對(duì)確定的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，要掌握下落，了解動(dòng)態(tài)，掌握工作主導(dǎo)權(quán)。

3.及時(shí)妥善處理各種突發(fā)事件。突發(fā)事件發(fā)生后，各部門(mén)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)15分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng)，正確判斷事件性質(zhì)，協(xié)調(diào)力量前期處理，迅速報(bào)告，提供建議參加。

(5)打擊校園侵權(quán)違法行為。

1.了解情況。嚴(yán)格管理學(xué)生宿舍，對(duì)可能危害校園安全的人，包括臨時(shí)進(jìn)入學(xué)校的人，掌握情況，掌握動(dòng)向，制定預(yù)防措施，特別是防止可疑人進(jìn)入校園。

2.提高自己的防范能力。加強(qiáng)安全教育，進(jìn)一步提高防火、防盜、防范各種欺詐能力。加強(qiáng)校園保安力度，完善安全設(shè)施。所有教職工都要學(xué)會(huì)自我保護(hù)，各部門(mén)要訓(xùn)練各種緊急預(yù)案，發(fā)生情況時(shí)，迅速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)，有效處理。

1.非常重視。各部門(mén)、各部門(mén)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)安全重大風(fēng)險(xiǎn)防范工作的極端重要性，管理自己的人，做自己的事，看自己的門(mén)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，克服麻痹思想，及時(shí)傳遞會(huì)議精神，利用多種形式，加強(qiáng)系列安全教育，不斷增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)責(zé)任和能力，營(yíng)造有利于學(xué)校和諧發(fā)展的環(huán)境氛圍。

2.執(zhí)行主體責(zé)任。二級(jí)學(xué)院和各部門(mén)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是防范重大風(fēng)險(xiǎn)工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。建立檢查、整改制度，開(kāi)展訓(xùn)練活動(dòng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班、重大事件報(bào)告請(qǐng)示制度，做好節(jié)日等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)安全穩(wěn)定工作，做好重點(diǎn)部位三防工作。建立風(fēng)險(xiǎn)防范工作臺(tái)帳，完善相關(guān)文件，收集和管理信息資料，妥善處理緊急事件。各部門(mén)必須制定相應(yīng)的工作方案(方案紙版于4月4日在安全所監(jiān)視室(行政大樓xxx房)，電子版送到xxx)。

3.加強(qiáng)審查和責(zé)任追究。進(jìn)一步完善綜合管理審查制度，將重大風(fēng)險(xiǎn)防止納入年度評(píng)價(jià)內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)于思想懈怠、工作拖延的職場(chǎng)和個(gè)人，認(rèn)真批判通報(bào)。對(duì)工作無(wú)責(zé)、疏忽造成重大責(zé)任事故的嚴(yán)肅追責(zé)。

4.繼續(xù)執(zhí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、中層值班和安全部24小時(shí)制度，所有中層干部手機(jī)24小時(shí)啟動(dòng)，保證通信順暢，指揮順暢。中層干部外出嚴(yán)格履行請(qǐng)假程序。

5、建立周報(bào)制度。全校各部門(mén)、各部門(mén)每周五上午10:00前向安全所報(bào)告《風(fēng)險(xiǎn)防范調(diào)查表》，學(xué)校黨政辦公室每周五下午向市教育局高職所、法規(guī)所報(bào)告情況。

為深入貫徹落實(shí)根據(jù)中共中央辦公廳《關(guān)于建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步推動(dòng)我市新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站）建設(shè)，根據(jù)我市實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)，以市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）、村（社區(qū)）三級(jí)為單元，充分發(fā)揮志愿服務(wù)作用，大力建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，將其作為宣傳普及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要陣地，作為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快鄉(xiāng)村文化振興的重要抓手，努力打造成為融思想引領(lǐng)、道德教化、文化傳承等多種功能于一體的城鄉(xiāng)基層綜合平臺(tái)，解決農(nóng)村基層宣傳思想文化工作和精神文明建設(shè)“誰(shuí)來(lái)做、做什么、怎樣做”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)群眾在哪里，文明實(shí)踐就延伸到哪里。

1.堅(jiān)持正確政治方向。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),注重發(fā)揮基層黨組織作用,注重思想政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng),弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量,牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

2.堅(jiān)持以志愿服務(wù)為基本形式。以志愿者為主體,廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量積極參與,充分發(fā)揮廣大群眾參加實(shí)踐活動(dòng)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。

3.堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向。把建設(shè)重心放在村(社區(qū)),對(duì)接群眾需求,突出服務(wù)功能,把解決思想問(wèn)題與實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái),務(wù)求實(shí)效,做到建一個(gè)成一個(gè),力戒形式主義。

4.堅(jiān)持整合資源。充分發(fā)揮相關(guān)部門(mén)職能作用,整合各方面的人員、資金、平臺(tái)、項(xiàng)目等資源,在盤(pán)活用好上下功夫,推動(dòng)資源統(tǒng)籌使用、協(xié)同運(yùn)行、集約高效。

構(gòu)建“市級(jí)實(shí)踐中心—鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)踐中心—實(shí)踐站”三級(jí)組織體系，形成新時(shí)代文明實(shí)踐合力。

1.市級(jí)層面。成立鄧州市新時(shí)代文明實(shí)踐中心，掛牌在市文明辦。由市委宣傳部主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，市文明辦主要領(lǐng)導(dǎo)任副主任，市委宣傳部及市文明辦各科室長(zhǎng)任成員。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，可掛牌在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合辦、文化站（綜合文化服務(wù)中心）、為民服務(wù)中心或其他合適的地方。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記任主任，分管宣傳工作的副書(shū)記任副主任，宣傳、文化、科技、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人任成員。

3.村級(jí)層面。成立新時(shí)代文明實(shí)踐站?？蓲炫圃诖逯Р哭k公室、為民服務(wù)中心或其他合適的地方，方便服務(wù)群眾，開(kāi)展各種活動(dòng)。由村支部書(shū)記任站長(zhǎng)、村居委會(huì)主任任副站長(zhǎng)、村小組組長(zhǎng)任成員。

4.市直部門(mén)、企事業(yè)單位層面。所有市級(jí)以上文明單位必須成立新時(shí)代文明實(shí)踐站，可掛牌在綜合辦或其他合適的地方。由“一把手”任站長(zhǎng)，分管宣傳的領(lǐng)導(dǎo)任副站長(zhǎng)，各科室長(zhǎng)任成員。其他市直部門(mén)、企事業(yè)單位可根據(jù)實(shí)際情況成立。

新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站）建設(shè)既要規(guī)范統(tǒng)一，又要講究實(shí)際、突出特色，做到“五有”，即有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、有活動(dòng)場(chǎng)所、有管理制度，有氛圍營(yíng)造，有活動(dòng)展示。

1.統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。全市統(tǒng)一新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站）標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，均采用60cm×40cm不銹鋼材質(zhì)銀地紅字牌子，上面為月牙形紅色字樣的新時(shí)代文明實(shí)踐所或站，中間為金色黨徽、下面為黑色字樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、村（社區(qū)）名稱(chēng)。

基層黨校、文化站或其他合適的場(chǎng)館）要有一套多媒體影音設(shè)備、學(xué)習(xí)資料架（柜），添置思想文化、理論政策、科技、三農(nóng)等類(lèi)型精品圖書(shū)?；顒?dòng)場(chǎng)所由各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）因地制宜靈活設(shè)置，包括室內(nèi)的黨員活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋、文化茶館、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、圖書(shū)室等，室外的文化廣場(chǎng)、文化大舞臺(tái)、健身場(chǎng)地等，為文明實(shí)踐活動(dòng)正常開(kāi)展和傳播提供有效載體。市直部門(mén)、企事業(yè)單位層面：要設(shè)立新時(shí)代文明實(shí)踐站辦公室，講堂與活動(dòng)場(chǎng)地則根據(jù)單位現(xiàn)有場(chǎng)地情況，靈活布局、綜合運(yùn)用。

3.管理制度。各新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站）辦公室要上墻組織管理架構(gòu)圖，明確機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和成員，并確定一名日常聯(lián)絡(luò)員，公布聯(lián)系電話(huà)，同時(shí)，要上墻《新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站）日常管理制度》和《新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站）工作制度》。

4.氛圍營(yíng)造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）、村（社區(qū)）要結(jié)合場(chǎng)地實(shí)際情況，圍繞學(xué)習(xí)宣傳新思想，布置習(xí)近平總書(shū)記重要論述、名言金句等，突出主題并與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)。并可結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本村特色文化、民俗文化等以文化墻繪、公益廣告、實(shí)物展示等方式打造一個(gè)受群眾歡迎、賞心悅目的實(shí)踐活動(dòng)環(huán)境。市直部門(mén)、企事業(yè)單位則根據(jù)實(shí)際情況，自行安排。

5.活動(dòng)展示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）要統(tǒng)一設(shè)計(jì)發(fā)放可更新、可更換的活動(dòng)展示欄，方便各新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站）集中展示文明實(shí)踐活動(dòng)的成果。展示內(nèi)容每季度要更新一次。市直部門(mén)、企事業(yè)單位也必須設(shè)計(jì)活動(dòng)展示欄。

1.市級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心。負(fù)責(zé)文明實(shí)踐工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）、村（社區(qū)）開(kāi)展工作；研究制定工作規(guī)劃，對(duì)主要內(nèi)容、培訓(xùn)教材、人員隊(duì)伍、活動(dòng)項(xiàng)目等作出計(jì)劃并具體實(shí)施；做好志愿者的組織引導(dǎo)、登記注冊(cè)、表彰嘉許、權(quán)益保障工作；定期將市四大志愿服務(wù)平臺(tái)的優(yōu)秀資源下沉到基層，為新時(shí)代文明實(shí)踐分中心（站）提供更加有力的理論指導(dǎo)、內(nèi)容支撐和人才保障。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心。發(fā)揮承上啟下作用，按照統(tǒng)一規(guī)劃部署，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)，推動(dòng)村（社區(qū)）新時(shí)代文明實(shí)踐站常態(tài)化開(kāi)展活動(dòng)。

3.村（社區(qū)）新時(shí)代文明實(shí)踐站。結(jié)合農(nóng)村群眾的生產(chǎn)勞動(dòng)和實(shí)際需要，運(yùn)用本地資源優(yōu)勢(shì)，用農(nóng)村群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展活動(dòng)。

4.市直部門(mén)、企事業(yè)單位新時(shí)代文明實(shí)踐站。要以創(chuàng)建文明單位為引領(lǐng)，開(kāi)展機(jī)關(guān)文化建設(shè)、理論學(xué)習(xí)、文明評(píng)創(chuàng)、志愿服務(wù)等活動(dòng)，助推我市文明城市創(chuàng)建。

圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)理論,宣傳宣講黨的政策,培育踐行主流價(jià)值,豐富活躍文化生活,綜合運(yùn)用好“講、評(píng)、幫、樂(lè)、慶”等形式，推動(dòng)基層宣傳思想文化工作和精神文明建設(shè)改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)更富活力、更有成效、更可持續(xù)的發(fā)展。

1、立足“講”提高群眾理論文化水平。組織志愿實(shí)踐隊(duì)伍,以講堂或入戶(hù)的方式,講理論、講政策、講文化、講法治、講道德、講技能等,提高人們思想境界、道德水平、文化素養(yǎng)。

2、廣泛“評(píng)”引領(lǐng)農(nóng)村良好道德風(fēng)尚。組織群眾對(duì)社會(huì)上和發(fā)生在身邊的思想道德現(xiàn)象開(kāi)展評(píng)議,舉薦身邊好人、道德模范,褒獎(jiǎng)善行義舉、懲戒道德失范行為,推動(dòng)移風(fēng)易俗,引導(dǎo)群眾在參與實(shí)踐中提高道德素養(yǎng),培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

3、精準(zhǔn)“幫”解決農(nóng)民生產(chǎn)生活困難。組織志愿服務(wù)隊(duì)伍采取上門(mén)拜訪(fǎng)、懇談交流、心理疏導(dǎo)、公益幫扶等方式,面對(duì)面、心連心,協(xié)調(diào)家庭鄰里關(guān)系,關(guān)心關(guān)愛(ài)留守兒童、孤殘老人,幫助群眾解決生產(chǎn)生活、情感心理等方面的困難和問(wèn)題,引導(dǎo)形成鄰里互助、守望相助、患難相恤的社會(huì)風(fēng)尚。

4、寓教“樂(lè)”活躍繁榮基層文化生活。培育挖掘基層文化人才,開(kāi)展形式多樣接地氣的文化活動(dòng),滿(mǎn)足人們文化生活和人際交往需求,活躍繁榮基層文化生活。

5、做活“慶”傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。有計(jì)劃地舉行節(jié)日慶典活動(dòng),為群眾婚喪嫁娶、成人升學(xué)等人生節(jié)點(diǎn)舉辦儀式,培育文明禮儀,傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

1.市級(jí)層面。市級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心辦公室要組織市直及駐鄧各單位，

特別是涉農(nóng)部門(mén)、宣傳部門(mén)、教育部門(mén)、民政部門(mén)、人社部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)、科技部門(mén)、文化和旅游部門(mén)以及學(xué)校、黨校的在職人員打造理論宣講、社會(huì)保障、文化文藝、科技衛(wèi)生四大志愿服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，要組織和引導(dǎo)全市志愿者組建一支政治過(guò)硬、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專(zhuān)兼結(jié)合的新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)伍，由市文明辦主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳、文化、民政、人社、科技、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)成立宣傳教育組、社會(huì)保障組、文化文藝組、文明評(píng)創(chuàng)組、科技衛(wèi)生組五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，定期謀劃組織開(kāi)展各類(lèi)實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，組織鄉(xiāng)土文化人才、科技能人、科技特派員、律師、“五老”人員、退休文化工作者、先進(jìn)人物、文藝志愿者、大學(xué)生志愿者、創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)人員等成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿服務(wù)隊(duì)伍，由分管宣傳工作的副書(shū)記任隊(duì)長(zhǎng)，為四個(gè)志愿服務(wù)組提供相應(yīng)的智力支持和人才保障。

3.市直部門(mén)、企事業(yè)單位層面。要根據(jù)本單位（部門(mén)）工作實(shí)際，成立的志愿服務(wù)小隊(duì)，經(jīng)常性，常態(tài)化的到基層開(kāi)展各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)。

1.組織領(lǐng)導(dǎo)。新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作由市委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，具體由市文明辦組織實(shí)施。各級(jí)黨組織要把實(shí)踐中心建設(shè)作為重要任務(wù),推動(dòng)文明實(shí)踐工作與基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合,充分發(fā)揮有關(guān)部門(mén)和群團(tuán)組織作用,下移工作重心,更好服務(wù)基層群眾。

2.考核監(jiān)督。把新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作納入意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況監(jiān)督檢查,納入文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園測(cè)評(píng)體系,引導(dǎo)全縣干部群眾積極穩(wěn)妥、富有成效地開(kāi)展文明實(shí)踐活動(dòng)。

3.氛圍營(yíng)造。市新聞中心、是廣電中心要綜合運(yùn)用各類(lèi)宣傳載體，對(duì)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作進(jìn)行宣傳報(bào)道,努力營(yíng)造各級(jí)重視、各界支持、群眾參與的良好氛圍。市文明辦要及時(shí)總結(jié)推廣各新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站）開(kāi)展文明實(shí)踐活動(dòng)的有效做法和鮮活經(jīng)驗(yàn),生動(dòng)反映活動(dòng)帶來(lái)的新氣象新成效,反映農(nóng)村群眾的新生活新風(fēng)貌,引導(dǎo)文明實(shí)踐工作深入開(kāi)展。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇十二

為貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于大氣污染防治的文件精神，加強(qiáng)我鄉(xiāng)大氣污染綜合治理，改善全鄉(xiāng)環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹黨的十九大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，按照加強(qiáng)防控、突出重點(diǎn)、綜合施策、標(biāo)本兼治、注重實(shí)效的原則，全面推進(jìn)多種污染物同步治理，全力消除大氣污染，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)。

結(jié)合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、科技和行政手段，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，建立健全政府主導(dǎo)、企業(yè)施治、公眾行動(dòng)的大氣污染防治工作機(jī)制。全鄉(xiāng)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量保持并優(yōu)于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

三、

主要工作及任務(wù)分工。

（一）嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入。

堅(jiān)持節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入制度，新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗力爭(zhēng)達(dá)到或接近行業(yè)能耗先進(jìn)水平。強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束，所有新、改、擴(kuò)項(xiàng)目必須履行節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)國(guó)家、省和市級(jí)重大項(xiàng)目進(jìn)行氣候可行性論證審查。落實(shí)環(huán)保部《關(guān)于落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)準(zhǔn)入的通知》（環(huán)辦〔2014〕30號(hào)）要求，嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)。落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)文件要求，對(duì)未通過(guò)能評(píng)、環(huán)評(píng)的項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)不得審批、核準(zhǔn)、備案，不得提供土地，不得開(kāi)工建設(shè)。嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目要實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦，配合單位：鄉(xiāng)國(guó)土所，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

正在建設(shè)的，要停止建設(shè)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，堅(jiān)決遏制產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。（牽頭單位鄉(xiāng)環(huán)保辦、鄉(xiāng)國(guó)土所，鄉(xiāng)城建辦。配合單位：鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

3、提高涉及廢氣排放的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，新、改、擴(kuò)建涉及大氣排放的項(xiàng)目必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)國(guó)家、自治區(qū)和市級(jí)重大項(xiàng)目進(jìn)行氣候可行性論證審查。實(shí)施污染物排放總量控制，根據(jù)環(huán)保部和自治區(qū)環(huán)保廳指導(dǎo)意見(jiàn)，將二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物排放總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦、鄉(xiāng)國(guó)土所，鄉(xiāng)城建辦。配合單位：鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

（二）加快淘汰落后產(chǎn)能。

1.加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度。充分發(fā)揮能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)在淘汰落后產(chǎn)能過(guò)程中的硬約束作用。在2014年完成全鄉(xiāng)“十二五”工業(yè)落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)的基礎(chǔ)上，2015-2021年底，依據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)政策，實(shí)施范圍更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高的落后產(chǎn)能淘汰措施，再淘汰一批落后產(chǎn)能。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦、鄉(xiāng)國(guó)土所。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所）。

對(duì)虛假淘汰行為，依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。

1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，2021年底前完成本鄉(xiāng)重污染企業(yè)環(huán)保改造。明確全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展方向，新建工業(yè)項(xiàng)目原則上進(jìn)入相應(yīng)區(qū)域，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

2.積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)大氣污染防治政策，積極推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)外資進(jìn)入我鄉(xiāng)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，加快環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

（四）強(qiáng)化能源管理和清潔能源利用。

1.合理控制能源消費(fèi)總量。實(shí)行能源消費(fèi)總量控制，將固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查作為調(diào)控行業(yè)能源消費(fèi)增量及總量的重要措施。建立能源消費(fèi)總量監(jiān)測(cè)體系和預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)過(guò)快的行業(yè)及時(shí)預(yù)警調(diào)控，全面加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域用能管理。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

2.加快使用清潔能源，優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。對(duì)集鄉(xiāng)及周邊所有使用煤炭作為燃料的餐飲攤點(diǎn)等，推廣使用液化石油氣、電等清潔能源，工業(yè)煤爐、窯爐逐步改變能源方式。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

3.深入推進(jìn)建筑節(jié)能工作，積極發(fā)展綠色建筑。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于《綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求，以轉(zhuǎn)變建筑用能模式和建筑業(yè)建設(shè)發(fā)展方式，提高資源利用效率、減少排放為目標(biāo)，開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

4.加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用能監(jiān)控。實(shí)行重點(diǎn)用能企業(yè)能源利用狀況報(bào)告定期報(bào)送制度，大力提升工業(yè)企業(yè)能效水平。嚴(yán)格執(zhí)行能耗限額國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超耗能企業(yè)實(shí)施掛牌督辦制度。組織開(kāi)展企業(yè)能源審計(jì)和能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)，力爭(zhēng)達(dá)到或接近行業(yè)能耗先進(jìn)水平。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。）。

5.優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村戶(hù)用沼氣、大中型沼氣、小型沼氣工程建設(shè)，積極實(shí)施太陽(yáng)能、秸稈能源化利用、省柴節(jié)煤灶、高效低排生物質(zhì)爐等能源項(xiàng)目建設(shè)，不斷拓寬農(nóng)村能源建設(shè)領(lǐng)域。（牽頭單位：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站。配合單位：鄉(xiāng)農(nóng)技站。）。

（五）加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染治理。

1.全面推行清潔生產(chǎn)。推廣先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和裝備，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能、降耗、減排的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，高效利用資源能源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)節(jié)能降耗、減污增效。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

混凝土攪拌站要建設(shè)和改造除塵設(shè)施，達(dá)不到除塵要求的一律停產(chǎn)整治或堅(jiān)決關(guān)閉。原材料、產(chǎn)品須密閉貯存和輸送，裝卸須采取有效措施抑塵。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

原則上不再新建10噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組或大型集中供熱設(shè)施，逐步淘汰分散燃煤鍋爐。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

4.加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。將揮發(fā)性有機(jī)物排放納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)重要內(nèi)容。2021年底前，完成重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染源清單編制工作。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)表面涂裝、包裝印刷、有機(jī)化工等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物專(zhuān)項(xiàng)整治，推廣使用水性涂料，鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑。加強(qiáng)汽車(chē)維修廠(chǎng)噴涂污染控制，建設(shè)回收及處理裝置，嚴(yán)禁露天噴涂。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

（六）強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治。

1.提升燃油品質(zhì)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)燃油供應(yīng)銷(xiāo)售的監(jiān)督管理，車(chē)用汽、柴油供應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)計(jì)劃，在全面供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽、柴油的基礎(chǔ)上，2021年底前，全面供應(yīng)符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽、柴油（含乙醇汽油）。加強(qiáng)油品質(zhì)量日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售行為。加油站不得銷(xiāo)售和供應(yīng)不符合標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽、柴油。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

到2021年底限行區(qū)域覆蓋縣城所在地，全縣黃標(biāo)車(chē)全部淘汰。加強(qiáng)汽車(chē)報(bào)廢更新、報(bào)廢汽車(chē)回收拆解等政策法規(guī)宣傳貫徹工作，完善報(bào)廢汽車(chē)回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)車(chē)輛收購(gòu)合理定價(jià)。加強(qiáng)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，建立企業(yè)進(jìn)入和退出工作機(jī)制。開(kāi)展報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)升級(jí)改造示范工程建設(shè)，提高企業(yè)綜合拆解能力和回收利用率。（牽頭單位：鄉(xiāng)派出所。配合單位：鄉(xiāng)財(cái)政所，鄉(xiāng)環(huán)保辦。）。

3.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣管理。全鄉(xiāng)實(shí)施核發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保分類(lèi)標(biāo)志工作，重點(diǎn)實(shí)施在用車(chē)核發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保分類(lèi)標(biāo)志工作，2021年底前，在用機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率達(dá)到90%以上。全面實(shí)行輕型機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)，對(duì)排氣不達(dá)標(biāo)車(chē)輛，不得發(fā)放環(huán)保合格標(biāo)志。開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)排氣路檢，抽檢等監(jiān)控工作。公安交通管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)路面查控，對(duì)不按機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志執(zhí)行限行的車(chē)輛依法予以處置。（牽頭單位：鄉(xiāng)派出所。）。

4.加大非法機(jī)動(dòng)車(chē)查處力度。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治與錯(cuò)時(shí)查控行動(dòng)，加強(qiáng)道路特別是農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的檢查監(jiān)控，嚴(yán)查拼裝車(chē)和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛等違法行為。（牽頭單位：鄉(xiāng)派出所）。

（七）深化城鄉(xiāng)污染治理。

1.嚴(yán)格城市施工、拆遷揚(yáng)塵管理。鼓勵(lì)引導(dǎo)建筑工程施工建設(shè)單位將防治費(fèi)用列入工程預(yù)算，在合同中依法明確揚(yáng)塵污染治理實(shí)施方案和責(zé)任。各有關(guān)單位開(kāi)展建筑施工、拆遷揚(yáng)塵綜合整治。強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，建筑及拆遷工地要在開(kāi)工前制定現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制措施，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施封閉圍擋、道路硬化、材料堆放遮蓋、進(jìn)出車(chē)輛沖洗、建筑垃圾清運(yùn)等措施。（牽頭單位：城建辦。配合單位：環(huán)保辦。）。

2.減少道路運(yùn)輸揚(yáng)塵污染。合理安排城市道路灑水頻次，嚴(yán)格執(zhí)行渣土運(yùn)輸資質(zhì)管理與備案制度，推進(jìn)渣土運(yùn)輸車(chē)輛安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，嚴(yán)格實(shí)施密閉運(yùn)輸，落實(shí)沖洗保潔措施。推行“吸、掃、沖、收”清掃保潔新工藝，根據(jù)空氣質(zhì)量狀況，適時(shí)增加作業(yè)頻次，切實(shí)降低道路積塵負(fù)荷。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

3.限制燃放煙花爆竹，加強(qiáng)垃圾禁燒管理。嚴(yán)格執(zhí)行燃放煙花爆竹管理規(guī)定，禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生煙塵的物質(zhì)。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

5.嚴(yán)格控制露天燒烤、餐飲油煙污染。合理確定建成區(qū)內(nèi)禁止露天燒烤的范圍和時(shí)間，執(zhí)法部門(mén)加強(qiáng)管理和執(zhí)法，堅(jiān)決制止違反規(guī)定的露天燒烤行為。嚴(yán)格新建餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目審批，督促餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和單位食堂安裝高效油煙凈化裝置并正常運(yùn)行。（牽頭單位：鄉(xiāng)城管大隊(duì)，鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。配合單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦站。）。

（八）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

1.擴(kuò)大綠化面積。擴(kuò)大城市建成區(qū)綠地規(guī)模，推進(jìn)道路綠化、單位居住區(qū)綠化、立體空間綠化和廣場(chǎng)綠地建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)所在的和集市周邊綠化、農(nóng)村綠化、房前屋后綠化和防風(fēng)林建設(shè)。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

2.禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒，加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。全面推進(jìn)秸稈機(jī)械化粉碎還田和飼料化、能源化等綜合利用。到2021年，秸稈綜合利用率力爭(zhēng)達(dá)到60%以上。加強(qiáng)秸稈焚燒監(jiān)管，強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)秸稈禁燒責(zé)任，將秸稈禁燒落實(shí)情況與農(nóng)業(yè)相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策、環(huán)保工作考核和農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建等掛鉤。研究制訂鼓勵(lì)秸稈綜合利用配套政策措施，加快建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，扶持秸稈綜合利用和深加工企業(yè)，研究開(kāi)發(fā)秸稈綜合利用技術(shù)，實(shí)施秸稈利用示范工程，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡，緩解資源能源約束，減輕秸稈焚燒帶來(lái)的環(huán)境壓力。（牽頭單位：鄉(xiāng)農(nóng)技站。配合單位：環(huán)保辦。）。

（九）妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣。

推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)站形成污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)能力。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)財(cái)政所，鄉(xiāng)林業(yè)站，農(nóng)服中心，鄉(xiāng)城管大隊(duì)，鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

2.加強(qiáng)大氣污染防治氣象服務(wù)工作。開(kāi)展大氣污染氣象技術(shù)和相關(guān)課題的研究，建立和完善大氣污染氣象觀測(cè)、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)等工作環(huán)節(jié)和程序，加強(qiáng)大氣污染氣象監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)等系統(tǒng)建設(shè)。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)財(cái)政所，鄉(xiāng)文廣站。）。

四、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

建立__鄉(xiāng)大氣污染防治行動(dòng)工作聯(lián)席會(huì)議制度。鄉(xiāng)直各有關(guān)部門(mén)參與，全面負(fù)責(zé)我鄉(xiāng)大氣污染防治工作，統(tǒng)籌開(kāi)展轄區(qū)大氣污染防治工作。

（二）分解落實(shí)責(zé)任。

明確責(zé)任分工。對(duì)大氣污染防治工作實(shí)施年度考核，納入政府目標(biāo)管理體系，將大氣污染防治考核納入沖脈鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核工作范疇，將確定的年度工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)。鄉(xiāng)直各有關(guān)部門(mén)要將承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)一步分解落實(shí)到各有關(guān)企業(yè)，各有關(guān)部門(mén)要按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)分工方案要求，進(jìn)一步明確責(zé)任人、責(zé)任單位、工作任務(wù)和完成時(shí)限。各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人是本部門(mén)、本單位大氣污染防治工作的第一責(zé)任人，要將工作落實(shí)到具體部門(mén)、具體工作人員，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。企業(yè)要發(fā)揮治理主體作用，切實(shí)承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，確保達(dá)標(biāo)排放和規(guī)范管理。

（三）加強(qiáng)考核問(wèn)責(zé)。

將大氣污染防治工作考核納入環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核中，完善考核細(xì)則，對(duì)各責(zé)任單位落實(shí)年度工作目標(biāo)情況實(shí)施考核?？己私Y(jié)果向社會(huì)公布，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)未完成大氣污染防治年度工作任務(wù)、發(fā)生重大大氣環(huán)境污染事故的單位實(shí)行“一票否決”，取消授予的環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。鄉(xiāng)紀(jì)委會(huì)同環(huán)保部門(mén)約談相關(guān)責(zé)任單位有關(guān)責(zé)任人，提出整改意見(jiàn)并予以督促落實(shí)。對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的，沒(méi)有完成年度目標(biāo)任務(wù)的，鄉(xiāng)紀(jì)委要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（四）加大治理投入。

鄉(xiāng)財(cái)政部門(mén)要加大環(huán)保投入，支持大氣污染治理，加大對(duì)“煤改氣”項(xiàng)目、機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染整治、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)等涉及民生項(xiàng)目的資金支持力度，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程要給予引導(dǎo)性資金支持，設(shè)立全鄉(xiāng)大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金。深化“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治”等機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。

（五）強(qiáng)化企業(yè)施治。

要自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任，接受社會(huì)監(jiān)督。

（六）嚴(yán)格總量控制。

深入推進(jìn)主要污染物總量控制工作，確保完成大氣污染物年度減排目標(biāo)任務(wù)。

（七）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。

對(duì)偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè)，依法予以關(guān)停；

對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

對(duì)執(zhí)法不力、徇私枉法等失職瀆職的違紀(jì)違法行為，要依法追究有關(guān)部門(mén)和人員的相應(yīng)責(zé)任。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇十三

2014。

—

2017。

年）》（粵府〔。

2014。

〕

6

2014。

〕

92。

號(hào)）和區(qū)政府與市政府簽署的《龍湖區(qū)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的要求，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

到

2017。

pm10。

）比。

2012。

年下降。

10%。

1.

2013。

〕

47。

號(hào)）等要求，推進(jìn)工業(yè)鍋爐污染治理工作，完成治理任務(wù)。至。

2017。

年底前，淘汰全區(qū)范圍內(nèi)高污染燃料工業(yè)鍋爐。

2.

積極推行工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)集中供熱，取消集中供熱范圍內(nèi)在用的高污染燃料鍋爐。

2017。

年底前，全區(qū)有用熱需求的工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)全部實(shí)現(xiàn)集中供熱。

1.

推進(jìn)工業(yè)源揮發(fā)性有機(jī)物排放治理。重點(diǎn)加大化工行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（。

vocs。

）的綜合治理力度，全面推廣泄漏檢測(cè)與修復(fù)（。

ldar。

）技術(shù)，

2017。

年底前全區(qū)所有有機(jī)化工和醫(yī)藥化工等重點(diǎn)企業(yè)全面應(yīng)用。

ldar。

技術(shù)。

2017。

年底前全區(qū)化工企業(yè)完成有機(jī)廢氣綜合治理。

2.

90%。

2017。

2014。

年底前全區(qū)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)以及化工企業(yè)儲(chǔ)罐區(qū)完成油氣回收治理及油氣回收在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。

3.

2017。

年底前，全區(qū)所有排放油煙的餐飲企業(yè)和單位食堂安裝高效油煙凈化設(shè)施。推廣使用高效凈化型家用吸油煙機(jī)。主城區(qū)內(nèi)不得從事露天燒烤或有油煙產(chǎn)生的露天餐飲加工。全區(qū)至少選擇一個(gè)典型區(qū)域開(kāi)展規(guī)?；惋嬈髽I(yè)在線(xiàn)監(jiān)控試點(diǎn)，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

1.

10。

萬(wàn)平方米以上的施工工地須規(guī)范安裝揚(yáng)塵視頻監(jiān)控設(shè)備。積極推行城市道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式，推廣“吸、掃、沖、收”清掃保潔新工藝，增加道路沖洗保潔頻次，切實(shí)降低道路揚(yáng)塵負(fù)荷。加大不利氣象條件下道路保潔力度，增加灑水次數(shù)。

2.

整治堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染。散貨物料堆場(chǎng)應(yīng)封閉存儲(chǔ)或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施。對(duì)長(zhǎng)期堆放的廢棄物，應(yīng)采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩(wěn)定劑等措施。積極推進(jìn)粉煤灰、爐渣、礦渣的綜合利用，減少堆放量。

3.

嚴(yán)控有毒氣體排放。禁止露天焚燒可能產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭的物質(zhì)或?qū)⑵溆米魅剂?。把有毒空氣污染物排放控制作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的重要內(nèi)容。研究制訂燃煤排放汞、鉛等有毒有害物質(zhì)的控制標(biāo)準(zhǔn)。

1.

嚴(yán)格實(shí)施環(huán)評(píng)制度。健全規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理，將細(xì)顆粒物和臭氧達(dá)標(biāo)情況納入規(guī)劃環(huán)評(píng)和相關(guān)項(xiàng)目環(huán)評(píng)內(nèi)容。未通過(guò)環(huán)評(píng)審查的項(xiàng)目，嚴(yán)禁開(kāi)工建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

2.

強(qiáng)化污染物總量控制。完善建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量管理辦法，把固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件及審查意見(jiàn)、節(jié)能登記表及其登記備案意見(jiàn)，作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或開(kāi)工建設(shè)的前置條件，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放是否符合總量控制要求作為環(huán)評(píng)審批的前置條件。

3.

實(shí)行污染物削減替代。對(duì)排放二氧化硫、氮氧化物的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行現(xiàn)役源。

1.5。

倍削減量替代。對(duì)排放可吸入顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行等量或減量替代。

1.

調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。制訂主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，建立健全適應(yīng)主體功能分區(qū)的重點(diǎn)行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，實(shí)施差別化產(chǎn)業(yè)政策，科學(xué)引導(dǎo)全區(qū)產(chǎn)業(yè)合理發(fā)展和布局。

2.

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。堅(jiān)持集聚發(fā)展和區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入和投資強(qiáng)度要求，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。

1.

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。著力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，推進(jìn)能源梯級(jí)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用，促進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，構(gòu)建循環(huán)工業(yè)體系。推動(dòng)工業(yè)爐窯、高爐實(shí)施廢物協(xié)同處置，推進(jìn)再生資源利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.

2017。

年，重點(diǎn)行業(yè)排污強(qiáng)度比。

2012。

年下降。

30%。

以上。推進(jìn)非有機(jī)溶劑型涂料和農(nóng)藥等產(chǎn)品創(chuàng)新，減少生產(chǎn)和使用過(guò)程中揮發(fā)性有機(jī)物排放。積極開(kāi)發(fā)緩釋肥料新品種，減少化肥施用過(guò)程中氨的排放。

3.

培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。制訂實(shí)施全區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立健全有利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保和綠色低碳技術(shù)國(guó)際交流合作，大力推動(dòng)環(huán)保技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展以節(jié)能降耗、污染治理和環(huán)境監(jiān)測(cè)為重點(diǎn)的環(huán)保裝備制造業(yè)。推進(jìn)大氣污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化，推行環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化，推進(jìn)大氣污染第三方治理，積極培育環(huán)保上市公司和骨干企業(yè)。

4.

嚴(yán)控高污染行業(yè)新增產(chǎn)能。制訂嚴(yán)于國(guó)家、省、市要求的禁止新、擴(kuò)建高污染工業(yè)項(xiàng)目名錄，明確資源能源節(jié)約和污染物排放等指標(biāo)。建立高污染行業(yè)產(chǎn)能數(shù)據(jù)庫(kù)，嚴(yán)格限制“兩高”（高耗能、高排放）行業(yè)新增產(chǎn)能，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換。實(shí)施嚴(yán)格的節(jié)能評(píng)估審查制度，新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗須達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平、用能設(shè)備達(dá)到一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)。

5.

2015。

—

2017。

年淘汰政策和配套措施，進(jìn)一步加快淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)不能按期淘汰的企業(yè)，依法予以強(qiáng)制關(guān)停。

6.

壓縮治理過(guò)剩產(chǎn)能。以節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)“兩高”行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能退出，制訂扶持政策推動(dòng)“兩高”行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵(lì)行業(yè)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制形式兼并重組，進(jìn)一步壓縮過(guò)剩產(chǎn)能。抓緊清理產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目，公布違規(guī)企業(yè)名單，制訂限期整改方案。尚未開(kāi)工的違規(guī)項(xiàng)目，一律不得開(kāi)工；正在建設(shè)的要責(zé)令立即停止建設(shè)。

1.

2017。

年底前通達(dá)全區(qū)有用氣需求的工業(yè)園區(qū)。新增天然氣優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤鍋爐、窯爐，鼓勵(lì)發(fā)展天然氣分布式能源高效利用項(xiàng)目，限制發(fā)展天然氣化工項(xiàng)目。

2.

2017。

年，非化石能源消費(fèi)比重提高到。

20%。

以上。

3.

提升工業(yè)燃料品質(zhì)。嚴(yán)格控制煤炭硫份灰份，工業(yè)鍋爐和窯爐燃煤含硫量控制在。

0.6%。

以下、燃油含硫量控制在。

0.8%。

以下。提高洗選煤在煤炭消費(fèi)中的比例。禁止進(jìn)口高灰份、高硫份的劣質(zhì)煤炭，限制進(jìn)口高硫石油焦。應(yīng)用推廣煤炭清潔利用技術(shù)。

4.

強(qiáng)化高污染燃料禁燃區(qū)管理。根據(jù)市政府。

2014。

年

10。

月

8

2017。

年底前拆除或改造使用清潔能源。

1.

20。

蒸噸以上鍋爐、典型行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)等納入監(jiān)督性監(jiān)測(cè)范疇，試點(diǎn)實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物在線(xiàn)監(jiān)測(cè)。

2.

加大監(jiān)督檢查力度。按照國(guó)家對(duì)大氣污染防治工作的考核要求，定期督查各街道（鎮(zhèn)）工作進(jìn)展情況，并對(duì)社會(huì)公開(kāi)。

3.

從嚴(yán)整治環(huán)境違法行為。完善現(xiàn)場(chǎng)巡查、交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、抽查稽查等環(huán)保執(zhí)法方式，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)與相關(guān)部門(mén)的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和信息共享，健全環(huán)境違法違紀(jì)案件查處協(xié)作機(jī)制。突出監(jiān)管重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦。堅(jiān)決取締小煉油、小鍋爐等無(wú)證經(jīng)營(yíng)企業(yè)，重點(diǎn)打擊重污染企業(yè)超標(biāo)排放、施工揚(yáng)塵管理不規(guī)范、生產(chǎn)銷(xiāo)售不合格油品等行為。探索開(kāi)展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作，完善環(huán)保信用體系建設(shè)。

4.

2013。

〕

15。

號(hào)），加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，建立環(huán)境保護(hù)部門(mén)和公安部門(mén)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善環(huán)境污染刑事案件的移送、受理、立案及重大案件會(huì)商、督辦制度，依法加大對(duì)重大環(huán)境違法犯罪案件的綜合懲處力度，嚴(yán)懲環(huán)境污染違法犯罪行為，進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的震懾力。

1.

完善防控協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步健全大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，定期召開(kāi)全區(qū)大氣污染防治工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決重大環(huán)境問(wèn)題和大氣污染糾紛，指導(dǎo)各街道（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)建立統(tǒng)一的大氣污染防治政策。要建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評(píng)估、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)商合作機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)要通力合作，按各自職責(zé)全力支持大氣污染防治工作。

區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)對(duì)在用工業(yè)鍋爐污染物排放實(shí)施監(jiān)督管理，組織開(kāi)展對(duì)鍋爐廢氣排放的監(jiān)測(cè)檢查和廢氣治理技術(shù)指引，利用污染減排和總量核查推進(jìn)工業(yè)鍋爐污染防治工作；負(fù)責(zé)對(duì)餐飲業(yè)油煙排放的監(jiān)測(cè)檢查，對(duì)油煙污染進(jìn)行整治。

區(qū)發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)熱電聯(lián)供和集中供熱建設(shè)，并逐步落實(shí)。

區(qū)經(jīng)信部門(mén)負(fù)責(zé)落后產(chǎn)能的淘汰，按照《廣東省工業(yè)鍋爐污染整治實(shí)施方案（。

2012。

年

-2015。

年）》制定年度重污染燃料工業(yè)鍋爐淘汰計(jì)劃，更新替代高污染高耗能鍋爐；改善能源結(jié)構(gòu)，確保天然氣等清潔能源供應(yīng)及新型高效、清潔燃料的推廣。協(xié)調(diào)市交通運(yùn)輸部門(mén)做好運(yùn)輸工具的管理，對(duì)施工工地渣土和粉狀物料運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)封閉運(yùn)輸并配備衛(wèi)星定位裝置。

區(qū)工商部門(mén)負(fù)責(zé)加大力度對(duì)流通領(lǐng)域車(chē)用產(chǎn)品油質(zhì)量開(kāi)展執(zhí)法檢查；配合相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境違法企業(yè)的監(jiān)督。

區(qū)城管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)餐飲業(yè)占道經(jīng)營(yíng)、露天燒烤和亂排污水行為進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)查處運(yùn)輸車(chē)輛污染道路的違法行為。

區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)積極推行城市道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式，推廣。

“吸、掃、沖、收”清掃保潔新工藝，增加道路沖洗保潔頻次，切實(shí)降低道路揚(yáng)塵負(fù)荷，加大不利氣象條件下道路保潔力度，增加灑水次數(shù)。

區(qū)食品藥品管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)餐飲業(yè)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行取締。

區(qū)住建部門(mén)負(fù)責(zé)建筑工地污染防治措施的落實(shí)，督促施工現(xiàn)場(chǎng)采取封閉圍擋、設(shè)置沖洗設(shè)施、道路硬底化等揚(yáng)塵防治措施，嚴(yán)禁敞開(kāi)式作業(yè)。

區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)大氣污染扶持補(bǔ)助資金的落實(shí)。

各街道（鎮(zhèn)）配合相關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)實(shí)施重污染燃料工業(yè)鍋爐的淘汰改造及餐飲業(yè)油煙污染整治。

2.

完善應(yīng)急處置機(jī)制。要抓緊制訂我區(qū)大氣重污染應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任主體、組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、預(yù)警及響應(yīng)程序、保障措施等，并及時(shí)向社會(huì)公布。區(qū)政府要將大氣重污染應(yīng)急處置納入本區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，實(shí)行主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。建立完善區(qū)域大氣污染預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，當(dāng)預(yù)報(bào)可能出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，要及時(shí)采取應(yīng)急響應(yīng)措施，組織各有關(guān)方面按要求開(kāi)展工作。

1.

完善資源環(huán)境價(jià)格體系。發(fā)揮資源價(jià)格杠桿作用，引導(dǎo)企業(yè)綠色生產(chǎn)、社會(huì)綠色消費(fèi)。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市差別化、階梯式的資源價(jià)格政策。實(shí)行油品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，鼓勵(lì)煉油企業(yè)加快油品質(zhì)量升級(jí)步伐。

2.

加大財(cái)稅支持力度。統(tǒng)籌安排污染防治資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促防”、“以獎(jiǎng)促治”等形式，支持開(kāi)展大氣污染防治工作。全面落實(shí)合同能源管理財(cái)稅優(yōu)惠政策，積極探索污染治理設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)行一體化特許經(jīng)營(yíng)模式。完善排污費(fèi)征收及減排扶持政策，逐步開(kāi)征揮發(fā)性有機(jī)物、工地?fù)P塵、加油站及經(jīng)營(yíng)性餐飲油煙排污費(fèi)。

3.

創(chuàng)新環(huán)保金融政策。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市綠色信貸、綠色證券和環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)等制度，將企業(yè)環(huán)境信息納入銀行征信系統(tǒng)，嚴(yán)格限制環(huán)境違法企業(yè)獲得貸款或上市融資。加快推進(jìn)二氧化硫等排污權(quán)、碳排放權(quán)有償使用與交易試點(diǎn)工作。

1.

及時(shí)公開(kāi)環(huán)境信息。建立重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開(kāi)制度，及時(shí)主動(dòng)公布新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、排污收費(fèi)、監(jiān)督執(zhí)法處罰、重點(diǎn)企業(yè)污染物排放、治污設(shè)施運(yùn)行等信息，定期發(fā)布重點(diǎn)污染源環(huán)保信用評(píng)級(jí)結(jié)果。

2.

動(dòng)員全民參與。積極開(kāi)展多種形式的宣傳科普和教育培訓(xùn)，普及大氣污染防治的科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，提高公眾參與大氣環(huán)境保護(hù)的積極性。通過(guò)開(kāi)通舉報(bào)專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)、聘請(qǐng)大氣污染防治特約監(jiān)督員等措施，鼓勵(lì)公眾監(jiān)督和舉報(bào)大氣環(huán)境污染行為，支持環(huán)保社會(huì)組織和環(huán)保志愿者開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督活動(dòng)。

2

月底前向區(qū)政府書(shū)面報(bào)告任務(wù)完成情況（徑送區(qū)環(huán)保分局），由區(qū)環(huán)保分局進(jìn)行綜合整理，經(jīng)區(qū)政府審定后，上報(bào)市政府。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇十四

年）》（環(huán)大氣。

[2016]80。

年）》（冀氣領(lǐng)辦。

[2016]71。

年）》（保政辦發(fā)。

[2016]39。

號(hào)）、《。

2017。

[2017]4。

號(hào)）和《保定市。

2017。

年大氣污染防治重點(diǎn)工作實(shí)施方案》有關(guān)要求，結(jié)合我縣大氣污染防治工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

2017。

年我縣細(xì)顆粒物（。

pm2.5。

）平均濃度比。

2016。

年下降。

24%。

下降到。

76。

微克。

/

立方米左右；冬季取暖期細(xì)顆粒物（。

pm2.5。

）平均濃度比。

2016。

年下降。

22.5%。

以上；重污染天氣不斷減少，優(yōu)良天數(shù)不斷增加。

1.

大力推進(jìn)煤改電、煤改氣和集中供熱工程。

6

月底前完成城鎮(zhèn)供暖專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制、修編工作?？茖W(xué)合理利用地?zé)峁┡?，大力發(fā)展燃?xì)忮仩t、電蓄熱鍋爐等分布式供暖。城市集中供熱不能覆蓋的城中村全部實(shí)施清潔能源替代。

9

月底前，實(shí)現(xiàn)縣建成區(qū)集中供熱及清潔能源供熱率基本達(dá)到。

100%。

10。

月底前，城中村及重點(diǎn)農(nóng)村基本完成氣代煤、電代煤。

2.

潔凈煤替代散煤。

未列入禁煤區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部燃用潔凈燃料（綠色焦炭、潔凈型煤、無(wú)煙煤、蘭炭、生物質(zhì)成型燃料等）。

3.

全縣范圍內(nèi)禁止銷(xiāo)售、燃用不達(dá)標(biāo)煤炭。

依托交通運(yùn)輸治超站，對(duì)入縣煤炭實(shí)施質(zhì)量檢查，卡口管控。依法查處散煤無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，縣城建成區(qū)一律取消散煤銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。建立燃煤經(jīng)營(yíng)、使用單位或企業(yè)監(jiān)管清單，對(duì)銷(xiāo)售、燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭的，依法嚴(yán)格處罰。

6

月底前完成全縣所有。

10。

蒸噸及以下燃煤鍋爐替代改造工作，逾期未淘汰的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性燃煤鍋爐停止使用。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要保持燃煤設(shè)施“清零”狀態(tài)。

以平均降塵量小于。

8

噸

/

月

平方公里作為控制指標(biāo)，建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到。

70%。

以上。

1.

加強(qiáng)城市保潔。

落實(shí)網(wǎng)格化管理，建立穩(wěn)定、有效的保潔機(jī)制。提升機(jī)動(dòng)車(chē)道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行便道濕式、洗掃吸保潔水平，城市保潔要做細(xì)、做優(yōu)、做實(shí)。小街小巷強(qiáng)化人工保潔，增加巡回濕法保潔頻次，減少地面垃圾停留時(shí)間。

2.

實(shí)施防揚(yáng)塵“門(mén)前三包”。

臨街單位、門(mén)店、住戶(hù)、商戶(hù)包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化凈化、包市容秩序。結(jié)合“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)，對(duì)沿街門(mén)店商戶(hù)進(jìn)行宣傳教育引導(dǎo)，及時(shí)對(duì)所負(fù)責(zé)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生、綠化凈化、容貌秩序進(jìn)行防揚(yáng)塵規(guī)范管理，做到人人參與、人人管理。

3.

城市垃圾及時(shí)快速清運(yùn)。

加強(qiáng)沿街垃圾箱點(diǎn)、城中村生活垃圾收集處、轉(zhuǎn)運(yùn)站管理，及時(shí)清掏、清運(yùn)，防止垃圾積存，做到日產(chǎn)日清。加強(qiáng)城中村衛(wèi)生整治，解決大街小巷的臟亂差問(wèn)題。集中清理積存垃圾，對(duì)道路兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、道路邊溝等部位積存的建筑垃圾、生活垃圾、廢棄物集中清理完畢，強(qiáng)力解決“垃圾圍城”問(wèn)題。

4.

嚴(yán)控工地?fù)P塵。

按照工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、出入車(chē)輛沖洗、路面硬化、渣土車(chē)密閉運(yùn)輸“五個(gè)百分之百”和拆遷工地必須濕法作業(yè)要求，推行標(biāo)準(zhǔn)化施工、綠色施工和文明施工，對(duì)工地出口兩側(cè)各

100。

米實(shí)行“三包”，各類(lèi)施工工地?fù)P塵整治達(dá)標(biāo)率達(dá)到。

95%。

9

月底前，規(guī)模以上土石方建筑工地全部安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控。

1.

加強(qiáng)農(nóng)村保潔。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村房前屋后、庭院內(nèi)外、道路溝渠、村口村邊的積存垃圾進(jìn)行徹底清理，每個(gè)村的垃圾點(diǎn)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，特別是要將村街路口、村內(nèi)主干道、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)作為保潔重點(diǎn)，建立村收集、鄉(xiāng)清運(yùn)、縣集中處理的農(nóng)村生活垃圾系統(tǒng)處理機(jī)制。推行村垃圾

ppp。

處理模式，徹底解決垃圾隨處亂扔、隨處可見(jiàn)、隨處堆放、隨地焚燒問(wèn)題。同時(shí)要對(duì)占道柴草、畜禽糞便、建材雜物進(jìn)行集中清理，生活垃圾收集點(diǎn)要及時(shí)清理整潔，建筑垃圾、散體物料堆放要進(jìn)行有效遮蓋，定期灑水保濕。

2.

農(nóng)村主要道路硬化、綠化。

對(duì)農(nóng)村道路和連接農(nóng)村與主次干道道路及其他裸土路面等易出現(xiàn)帶泥上路的路口、路段進(jìn)行硬化、綠化。

3.

強(qiáng)化垃圾、秸稈禁燒及秸稈綜合利用，全面禁止焚燒秸稈、枯草、落葉、垃圾等廢棄物。

調(diào)整和優(yōu)化秸稈利用結(jié)構(gòu)，拓寬、疏通利用渠道，重點(diǎn)推廣秸稈肥料化、資源化、能源化利用，到

2017。

年底，秸稈綜合利用率達(dá)到。

96%。

推廣秸稈固體成型燃料和秸稈沼氣工程建設(shè)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府禁燒主體責(zé)任，組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍，重點(diǎn)做好夏收、秋收重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)秸稈禁燒和督導(dǎo)檢查，加大高速公路、國(guó)道和建成區(qū)周邊禁燒巡查和處罰力度，確保禁燒區(qū)內(nèi)無(wú)著火點(diǎn)。

1.

推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。

2017。

年底前，完成全縣工業(yè)企業(yè)數(shù)量分布調(diào)查和污染物達(dá)標(biāo)情況的排查評(píng)估，建成環(huán)境管理信息共享機(jī)制。工業(yè)企業(yè)要按照許可證申領(lǐng)要求，全面開(kāi)展污染源自行監(jiān)測(cè)和信息公開(kāi)，加強(qiáng)工藝過(guò)程管理，減少無(wú)組織排放，按證實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。明確排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)最后治理達(dá)標(biāo)期限，到期不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決依法關(guān)停。

2017。

年，實(shí)施大氣污染物特別排放限值，全縣重點(diǎn)污染源企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

2.

深入開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物（。

vocs。

）治理。

在化工、工業(yè)涂裝、印刷等重點(diǎn)行業(yè)建立

vocs。

排放清單信息庫(kù)，完善企業(yè)一企一檔制度。從源頭控制、廢氣收集、末端治理及綜合利用等方面采取有效措施，安裝高效集氣裝置；加強(qiáng)有組織廢氣治理，配套安裝焚燒等高效治理設(shè)施；非正常工況排放的有機(jī)廢氣應(yīng)送火炬系統(tǒng)處理。

10。

月底前基本完成整治任務(wù)，并開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。不能達(dá)標(biāo)排放的全部停產(chǎn)治理，待治理驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

3.

提升餐飲油煙治理水平。

全縣所有餐飲單位必須安裝高效油煙凈化裝置并穩(wěn)定運(yùn)行，未安裝或不正常使用的，停業(yè)整改或依法取締。

對(duì)各類(lèi)污染重、規(guī)模小、使用土方法生產(chǎn)的。

4

月底前建立“小散亂污”企業(yè)整治清單。

1.

關(guān)停取締類(lèi)。

對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)辦而未辦理相關(guān)手續(xù)或無(wú)污染防治設(shè)施、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、治理無(wú)望的“小散亂污”企業(yè)，依法堅(jiān)決予以關(guān)停取締，

6

月底前完成關(guān)停工作，

9

月底前按照“兩斷三清”標(biāo)準(zhǔn)，完成取締工作。

2.

整合搬遷類(lèi)。

對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，不符合我縣產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、未進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下以及長(zhǎng)期污染環(huán)境、經(jīng)過(guò)整合可以達(dá)到相關(guān)管理要求的企業(yè)，實(shí)施整合搬遷，進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)。特別是傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)要入園進(jìn)區(qū)上檔升級(jí)。

6

月底前責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)，

9

月底前完成原有廠(chǎng)區(qū)拆遷工作。

3.

整治改造類(lèi)。

對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合我縣產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，未安裝污染治理設(shè)施、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的“散亂污”企業(yè)，

6

月底前責(zé)令上述企業(yè)停產(chǎn)整治和提升改造，

9

月底前完成整治改造。逾期未完成整治改造任務(wù)的，予以關(guān)停取締。對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，但涉及民生，不能停產(chǎn)的企業(yè)，依法依規(guī)啟動(dòng)按日計(jì)罰程序，嚴(yán)格實(shí)行全過(guò)程連續(xù)性懲罰。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要實(shí)現(xiàn)。

“網(wǎng)格化”管理，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為“網(wǎng)格長(zhǎng)”的“小散亂污”企業(yè)網(wǎng)格化監(jiān)管制度，明確網(wǎng)格督查員，落實(shí)“小散亂污”企業(yè)排查、整治和取締責(zé)任。對(duì)排查、整治、取締工作落實(shí)不到位、監(jiān)管?chē)?yán)重失職的，追究“網(wǎng)格長(zhǎng)”及相關(guān)人員責(zé)任?！靶∩y污”企業(yè)整治情況納入環(huán)保信息平臺(tái)和執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)。

1.

抓禁限行。

2017。

年

11。

月

1

日起，禁止國(guó)一、國(guó)二標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛進(jìn)入縣城城區(qū)。實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)常態(tài)化雙尾號(hào)限行，視天氣狀況啟動(dòng)單雙號(hào)限行措施。制定重型載貨車(chē)輛途經(jīng)城區(qū)的繞行、禁行方案。

2.

抓治理。

加大黃標(biāo)車(chē)、老舊車(chē)淘汰力度。加強(qiáng)柴油車(chē)、渣土車(chē)、垃圾車(chē)管控。推進(jìn)柴油車(chē)輛加裝顆粒物捕集器（

dbf。

）和具備實(shí)時(shí)診斷功能的車(chē)載遠(yuǎn)程通訊終端。在用燃油、燃?xì)獬鲎廛?chē)使用滿(mǎn)兩年的，全面更換三元催化劑。加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用步伐，完善保養(yǎng)維修網(wǎng)絡(luò)。

3.

抓監(jiān)控。

環(huán)保檢驗(yàn)不合格車(chē)輛禁止使用。環(huán)保部門(mén)建立機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保違法信息平臺(tái)，與公安、交通、發(fā)改、保監(jiān)等部門(mén)共享，

9

月底前，將機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保違法信息納入企業(yè)征信系統(tǒng)，嚴(yán)厲查處篡改車(chē)載診斷系統(tǒng)（。

obd。

）限扭要求、不添加車(chē)用尿素的典型違法案件，嚴(yán)厲處罰各類(lèi)違法行為并向社會(huì)曝光。

4.

抓油品。

嚴(yán)格監(jiān)管成品油流通和銷(xiāo)售，

9

月底前，全縣供應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽、柴油。

6

月底前，高速公路、國(guó)道和省道沿線(xiàn)的加油站點(diǎn)均須銷(xiāo)售符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的車(chē)用尿素。

6

月底前，加油站全部安裝油氣回收設(shè)施，年銷(xiāo)售汽油量大于。

5000。

噸及其他具備條件的加油站必須安裝油氣回收在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備。開(kāi)展為期一年的車(chē)用汽柴油專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)銷(xiāo)售劣質(zhì)汽柴油的違法行為依法嚴(yán)厲打擊，關(guān)停有違法行為的加油站點(diǎn)。

1.

加強(qiáng)煤炭消費(fèi)總量管控。

嚴(yán)格執(zhí)行新上耗煤項(xiàng)目煤炭減量替代。以電、天然氣等清潔能源替代的散煤量，可納入新上熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目煤炭減量平衡方案。新增居民建筑禁止配套建設(shè)燃煤鍋爐，以電力、天然氣、地?zé)崮堋⒖諝饽?、熱電?lián)產(chǎn)等取暖方式為主，確保年度煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)。

2.

清理煤炭銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。

售煤企業(yè)（車(chē)輛）存煤必須達(dá)標(biāo)，建立燃煤經(jīng)營(yíng)單位清單，對(duì)銷(xiāo)售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭的，依法嚴(yán)格處罰，不達(dá)標(biāo)煤炭限期清理。

3.

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用煤管控。

10。

月底前，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位完成清潔用能改造。

50%。

以上。

4.

強(qiáng)化城中村、農(nóng)村氣電煤使用管理。

已完成氣代煤、電代煤的城中村、農(nóng)村燃料煤炭清零。未列入禁煤區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁燒不達(dá)標(biāo)煤炭，燃煤不達(dá)標(biāo)的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織收繳，并更換為達(dá)標(biāo)煤炭或其他潔凈燃料。

5.

用煤?jiǎn)挝幻嘿|(zhì)必須達(dá)標(biāo)。

建立煤炭使用單位或企業(yè)監(jiān)管清單，對(duì)燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭的（有在線(xiàn)監(jiān)控，并穩(wěn)定達(dá)到特別排放限值或超低排放限值的企業(yè)除外），依法嚴(yán)格處罰，不達(dá)標(biāo)煤炭限期清理。

6.

限期完成鍋爐治理。

現(xiàn)有保留的

65。

蒸噸及以下燃煤鍋爐，

9

月底前達(dá)到鍋爐大氣污染物特別排放限值。新上燃?xì)忮仩t安裝排放要求同步安裝（配備）低氮燃燒裝置。

7.

大力推廣使用清潔能源。

優(yōu)先保障光伏發(fā)電、風(fēng)電等可再生能源發(fā)電上網(wǎng)。因地制宜發(fā)展太陽(yáng)能供熱、風(fēng)電供熱、地?zé)峁峒吧镔|(zhì)能、輕烴等新能源供熱和可再生能源利用項(xiàng)目。

1.

推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。

開(kāi)展全縣工業(yè)企業(yè)數(shù)量分布調(diào)查和污染物達(dá)標(biāo)情況排查評(píng)估，建成環(huán)境管理信息共享機(jī)制。重點(diǎn)排污單位全面安裝大氣污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。將低效大氣治污設(shè)施和未安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施企業(yè)納入環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管范圍，加大檢查頻次和力度，督促安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施；對(duì)違法排污、超標(biāo)排污的，依法從嚴(yán)處罰。

2.

全面推進(jìn)排污許可管理。

結(jié)合我縣實(shí)際，開(kāi)展農(nóng)藥、包裝印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)排污許可證發(fā)放工作。

1.

強(qiáng)化貨場(chǎng)、料場(chǎng)揚(yáng)塵治理。

貨場(chǎng)場(chǎng)地及出入道路必須實(shí)施硬化處理，嚴(yán)防運(yùn)輸車(chē)輛帶泥上路。對(duì)煤炭、砂石料、粉煤灰貨場(chǎng)及灰堆、料堆，建筑、市政、拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)工程土堆，以及城區(qū)周邊地區(qū)垃圾、渣土堆等堆放散流體物料造成的揚(yáng)塵污染進(jìn)行嚴(yán)格管控，由擁有單位、產(chǎn)生單位負(fù)責(zé)，落實(shí)嚴(yán)密苫蓋措施；建立全縣工業(yè)企業(yè)料堆管理臺(tái)賬。

2.

加強(qiáng)混凝土攪拌站揚(yáng)塵治理。

對(duì)密閉存儲(chǔ)、密閉作業(yè)、廠(chǎng)區(qū)環(huán)境管理、攪拌站進(jìn)出口環(huán)境管理、密閉運(yùn)輸?shù)确矫孢M(jìn)行全方位整治；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的自拌混凝土攪拌站及無(wú)資質(zhì)攪拌站進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

1.

強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)性揮發(fā)性有機(jī)物排放監(jiān)管。

全面禁止露天燒烤，室內(nèi)燒烤必須配備油煙凈化設(shè)施?？h建成區(qū)取締沒(méi)有油煙凈化裝置的露天煎炒烹炸攤點(diǎn)。強(qiáng)化對(duì)鐵藝、汽修、食品加工等排放涉氣污染物工商業(yè)戶(hù)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的整治。禁止直接焚燒電子廢棄物、油氈、塑料、橡膠、皮革、瀝青等垃圾和廢棄物。

2.

持續(xù)擴(kuò)大綠化面積。

在縣城，重點(diǎn)抓好城市道路綠化、單位小區(qū)綠化、立體綠化、公園綠地和城郊防護(hù)林帶、風(fēng)景林帶建設(shè)。在農(nóng)村，建設(shè)大網(wǎng)格農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民搞好街道、庭院、隙地綠化，營(yíng)造環(huán)村林。在交通沿線(xiàn)，路界內(nèi)形成高密度彩色綠籬，邊坡綠化實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在大氣污染源敏感脆弱和污染物易集聚區(qū)域構(gòu)建生態(tài)大氣廊道，在重點(diǎn)大氣污染源周?chē)?guī)劃配置包圍式或隔離防護(hù)林帶，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)空氣污染能力。

3.

大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用。

大力推進(jìn)畜禽糞污處理和綜合利用。對(duì)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的畜禽糞污處理和綜合利用開(kāi)展指導(dǎo)和服務(wù)，因地制宜建設(shè)肥料化、能源化利用工程，推廣適合實(shí)際情況的綜合利用模式，引導(dǎo)和規(guī)范規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)糞污貯存、無(wú)害化處理設(shè)施，年底前規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)糞污處理設(shè)施比例達(dá)到

80%。

以上。

4.

推廣環(huán)保型原材料和綠色生產(chǎn)工藝。

大力推廣使用低揮發(fā)性有機(jī)物（

vocs。

ldar。

），建立完善管理制度；嚴(yán)格控制儲(chǔ)存、裝卸損失排放，優(yōu)先采用壓力罐、低溫罐、高效密閉浮頂罐，有機(jī)液體裝卸采取全密閉、下部裝載、液下裝載等方式。

5.

全面落實(shí)禁限放要求。

加強(qiáng)節(jié)假日及重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域煙花爆竹銷(xiāo)售和燃放管理，依法依規(guī)推進(jìn)禁限放工作。

1.

修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。

按環(huán)保部和省、市規(guī)定，

8

月底前，修訂完善新預(yù)案，夯實(shí)各部門(mén)、各單位按級(jí)別應(yīng)急減排措施，細(xì)化到具體企業(yè)、工地和生產(chǎn)工序，并落實(shí)到企業(yè)排污許可證上，確保措施可統(tǒng)計(jì)、可監(jiān)測(cè)、可核查。

2.

強(qiáng)化冬春季重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)。

精準(zhǔn)實(shí)施工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控和各項(xiàng)應(yīng)急減排措施，提高應(yīng)急響應(yīng)針對(duì)性和有效性，結(jié)合排污許可證管理，嚴(yán)控重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急期間污染物排放，明確不同行業(yè)減排措施的具體工藝流程和停限產(chǎn)設(shè)備。

“黨政同責(zé)”，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、部門(mén)協(xié)作、公眾參與的大氣污染防治新格局。

按照有關(guān)工作部署，制定宣傳工作方案，充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢(shì)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信（微信）、電視臺(tái)以及進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)廣場(chǎng)，懸掛標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放明白紙等多種形式，宣傳大氣污染防治工作，不斷增強(qiáng)全社會(huì)大氣污染防治意識(shí)，引導(dǎo)公眾正確理解并積極參與，主動(dòng)響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召，共同參與治理大氣污染。

“利劍斬污”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、零點(diǎn)行動(dòng)和整治破壞污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查，規(guī)范事中事后監(jiān)管工作。在采暖期等敏感時(shí)段對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施駐廠(chǎng)監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放。

縣政府就空氣質(zhì)量改善目標(biāo)、重點(diǎn)工作等與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)簽訂。

2017。

年大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和完成時(shí)限?？h委督查室、縣政府督查室牽頭，抽調(diào)相關(guān)部門(mén)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員，組成專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查組，按照任務(wù)目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)的工作完成情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，定期通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)工作進(jìn)展情況，并將督查情況列入綜合考核內(nèi)容。對(duì)不能按時(shí)限、按標(biāo)準(zhǔn)要求完成年度任務(wù)的，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)工作人員的失職、瀆職和不作為行為，由監(jiān)察部門(mén)按照《蠡縣大氣污染防治監(jiān)管十二項(xiàng)工作制度》進(jìn)行問(wèn)責(zé)，確保縣委、縣政府決策落實(shí)到位，各項(xiàng)工作監(jiān)管到位。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇十五

第一條為加強(qiáng)飲用水水源環(huán)境保護(hù)，防治水污染，保證飲用水資源的有效利用，保障公眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》等有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市轄區(qū)內(nèi)為城市農(nóng)村居民飲用水提供原水的飲用水水源保護(hù)區(qū)的地表水源的污染防治管理。

第三條市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。對(duì)新建、擴(kuò)建、改建企業(yè)的污染防治措施實(shí)施監(jiān)督管理，監(jiān)督、監(jiān)測(cè)飲用水水源水質(zhì)，查處污染飲用水水源的違法行為和事故。

水務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)水源地水資源保護(hù)、保護(hù)區(qū)水土保持、河道采砂以及供水、排水的監(jiān)督管理。

公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門(mén)負(fù)責(zé)劇毒、危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存和其他有毒有害物品的安全監(jiān)督管理。

林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)水源涵養(yǎng)林的保護(hù)和管理。

衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)飲用水水源的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。

農(nóng)業(yè)主管部門(mén)協(xié)同屬地政府做好畜禽養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)種植業(yè)生產(chǎn)對(duì)飲用水水源污染的監(jiān)督指導(dǎo)。

海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)漁業(yè)生產(chǎn)對(duì)飲用水水源污染的監(jiān)督管理。

環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾的收集、清運(yùn)和無(wú)害化處理的監(jiān)督管理。

鎮(zhèn)政府及其他部門(mén)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好飲用水水源污染管理工作。

第四條市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)原有的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生和生活等污染源進(jìn)行治理，保障飲用水水源清潔、衛(wèi)生和安全。

第五條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)飲用水水源環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染和破壞飲用水水源環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)。

對(duì)保護(hù)飲用水水源環(huán)境做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市人民政府或有關(guān)部門(mén)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條飲用水水源保護(hù)區(qū)由市國(guó)土環(huán)境資源局會(huì)同水務(wù)、衛(wèi)生、規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)部門(mén)共同劃定，按程序報(bào)有關(guān)人民政府批準(zhǔn)。保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)，必要時(shí)，可根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要，在保護(hù)區(qū)外圍劃定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

第七條市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)的地理邊界，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的交通警示標(biāo)志。必要時(shí)可設(shè)立宣傳牌。

禁止任何單位和個(gè)人擅自改變、破壞飲用水水源保護(hù)區(qū)界標(biāo)。

第八條飲用水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（三）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)應(yīng)保證二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿(mǎn)足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第九條在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。

第十條在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（三）禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其他廢棄物；

（四）禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、毒品捕殺魚(yú)類(lèi)。

第十一條在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（二）禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)；

（三）禁止向飲用水水源水體排放污水；

（四）禁止在河邊灘地、岸坡堆置和存放工業(yè)廢渣、生活垃圾等固體廢棄物。

第十二條在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（二）從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體；

（三）禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類(lèi)和有毒物品的碼頭。

第十三條在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）禁止新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量；

（二）禁止在河道邊設(shè)置醫(yī)療廢物、生活垃圾堆放場(chǎng)；

（三）直接或間接向水域排放廢水，必須符合國(guó)家及地方規(guī)定的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)排放總量不能保證保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)滿(mǎn)足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須消減排污負(fù)荷。

第十四條市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要，采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護(hù)措施，防止水污染物直接排入飲用水水體，確保飲用水安全。

第十五條任何單位和個(gè)人不得將飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地、建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施出租給他人從事本規(guī)定禁止的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和活動(dòng)。

第十六條在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的'陸域開(kāi)展植樹(shù)造林，增加自然植被，防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。

從事開(kāi)發(fā)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和其他活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止水體污染，做好飲用水水源保護(hù)工作。

第十七條市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促飲用水水源保護(hù)區(qū)所在地及上游流域的鎮(zhèn)人民政府，做好飲用水水源環(huán)境保護(hù)管理工作。

第十八條市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定飲用水水源保護(hù)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生飲用水水源環(huán)境污染事件，應(yīng)及時(shí)按照預(yù)案進(jìn)行處置。

可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成飲用水水源污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并向市人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市人民政府報(bào)告，并抄送有關(guān)部門(mén)。

第十九條違反本規(guī)定的企事業(yè)單位，由市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

個(gè)人在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的，由市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十一條規(guī)定責(zé)令停止違法行為，可以處五百元以下的罰款。

第二十條違反本規(guī)定第十條第二款規(guī)定的，由市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依法予以處罰。

第二十一條違反本規(guī)定第十三條第（一）項(xiàng)規(guī)定，由市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依法予以處罰。

第二十二條違反本規(guī)定，造成飲用水水源污染事故的單位，由市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)根據(jù)所造成的危害和損失，依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》有關(guān)規(guī)定予以罰款。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條違反本規(guī)定的其他違法行為，由有關(guān)主管部門(mén)依法處罰。

第二十四條市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)、上級(jí)主管部門(mén)依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條本規(guī)定具體適用問(wèn)題由市國(guó)土環(huán)境資源局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本規(guī)定自5月28日起施行。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇十六

2013。

〕

37。

年）的通知》（黑政發(fā)〔。

2016。

〕

8

號(hào)），持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治工作，切實(shí)改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

2018。

年，與。

2015。

年相比，細(xì)顆粒物（。

pm2.5。

）年均濃度降低。

5%。

全市環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善。

1.

控制燃煤消費(fèi)總量。

實(shí)施燃煤消費(fèi)總量控制制度，研究制定燃煤消費(fèi)總量控制和煤質(zhì)種類(lèi)結(jié)構(gòu)控制方案，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。到

2017。

年底，全市煤炭占能源消費(fèi)比重降低到。

65%。

以下。

2.

提高燃煤質(zhì)量。

嚴(yán)格按照《中共黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)燃煤質(zhì)量管理做好大氣污染防治工作的通知》（廳字〔

2015。

〕

44。

號(hào)）要求，各相關(guān)部門(mén)按法定職責(zé)認(rèn)真履行煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、燃用等各環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)，做好煤炭質(zhì)量監(jiān)管工作，堅(jiān)決杜絕質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的煤炭進(jìn)入我市市場(chǎng)。開(kāi)展低質(zhì)煤鍋爐改造工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位水、煤、氣（汽）、電、油、熱等主要能源消耗數(shù)據(jù)的在線(xiàn)采集和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)提供重點(diǎn)耗能企業(yè)的用能數(shù)據(jù)信息。

2016。

年供暖季，萬(wàn)噸耗煤工業(yè)企業(yè)的低質(zhì)燃煤鍋爐全部完成改造。

2017。

年供暖季，全市超過(guò)。

600。

公里運(yùn)距、燃用低質(zhì)煤炭的鍋爐全部改造為使用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭的鍋爐。

3.

淘汰分散小鍋爐。

加快燃煤小鍋爐淘汰工作，到

2017。

年底，除保留必要的應(yīng)急、調(diào)峰供熱鍋爐外，全部淘汰城市建成區(qū)內(nèi)。

10。

2018。

年底，全市城市建成區(qū)集中供熱普及率達(dá)到。

80%。

4.

完成燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)治理。

實(shí)施燃煤鍋爐污染防治設(shè)施升級(jí)改造。

2016。

年

7

月

1

日起，單臺(tái)出力。

65。

），顆粒物、二氧化硫和氮氧化物排放濃度分別不高于。

80。

毫克／立方米、

400。

毫克／立方米和。

400。

毫克／立方米。

2016。

年采暖期前，全市完成。

131。

臺(tái)

10。

蒸噸／時(shí)以上（不含。

10。

蒸噸／時(shí)）燃煤鍋爐除塵、脫硫等改造，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

20。

蒸噸／小時(shí)及以下燃煤鍋爐還要安裝煙氣自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。

5.

推進(jìn)建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造。

有針對(duì)性地進(jìn)行供熱改革，深入研究、探索推廣地源熱泵、電采暖、燃?xì)獠膳刃滦凸岱绞?。逐步推進(jìn)公企、學(xué)校等公共建筑按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。

1.

實(shí)施燃煤電廠(chǎng)超低濃度排放。

組織電力企業(yè)對(duì)在產(chǎn)機(jī)組實(shí)施脫硫、脫硝、除塵設(shè)施改造和低氮燃燒改造。到

2017。

年底，單機(jī)容量。

20。

萬(wàn)千瓦及以上燃煤機(jī)組。

100%。

完成脫硝改造。到。

2018。

年底，單機(jī)容量。

30。

萬(wàn)千瓦及以上燃煤發(fā)電機(jī)組（暫不含。

w

型火焰鍋爐和循環(huán)流化床鍋爐）。

100%。

10。

毫克／立方米、

35。

毫克／立方米和。

50。

毫克／立方米。

2017。

年、

2018。

年，完成華能新華電廠(chǎng)。

1

臺(tái)

330。

兆瓦機(jī)組，華能大慶熱電有限公司。

2

臺(tái)

350。

兆瓦機(jī)組，油田熱電廠(chǎng)。

1

臺(tái)

300。

兆瓦機(jī)組超低排放升級(jí)改造任務(wù)。

2.

實(shí)行水泥企業(yè)脫硝除塵改造。

組織新型干法水泥企業(yè)實(shí)施水泥窯低氮燃燒和脫硝技術(shù)改造，改造后綜合脫硝效率不低于

60%。

），顆粒物和氮氧化物排放濃度分別不高于。

30。

毫克／立方米和。

400。

毫克／立方米。

3.

開(kāi)展其他行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理。

強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)管理，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，嚴(yán)控石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染。加快推進(jìn)汽油回收治理工作，到

2016。

年底，油品供應(yīng)部門(mén)要全部完成加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)的油氣回收治理；完成。

255。

家加油站，

3

座儲(chǔ)油庫(kù)，

48。

輛油罐車(chē)油氣回收治理工作。全面開(kāi)展石化行業(yè)泄漏檢測(cè)與修復(fù)技術(shù)（。

ldar。

2017。

年底，完成揮發(fā)性有機(jī)物治理項(xiàng)目。

1.

堅(jiān)決淘汰黃標(biāo)車(chē)。

加快黃標(biāo)車(chē)、老舊車(chē)淘汰進(jìn)度，進(jìn)一步嚴(yán)格路檢路查。市區(qū)主城區(qū)及四縣中心城區(qū)實(shí)行黃標(biāo)車(chē)禁行，對(duì)禁行區(qū)域內(nèi)違規(guī)通行的黃標(biāo)車(chē)進(jìn)行處罰；對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)逾期未辦理注銷(xiāo)登記的黃標(biāo)車(chē)發(fā)布作廢公告。到

2017。

年底，全市范圍基本淘汰黃標(biāo)車(chē)。

2.

嚴(yán)管車(chē)輛尾氣排放。

嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)、轉(zhuǎn)入登記管理，低于國(guó)家階段性排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)一律不得辦理注冊(cè)、轉(zhuǎn)入。對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的排放檢驗(yàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。在機(jī)動(dòng)車(chē)集中停放地、維修地對(duì)在用機(jī)動(dòng)車(chē)的大氣污染物排放狀況進(jìn)行抽樣檢測(cè)；在不影響正常通行的情況下，通過(guò)遙感監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段對(duì)在道路上行駛機(jī)動(dòng)車(chē)的大氣污染物排放狀況進(jìn)行抽樣檢測(cè)。

3.

推廣新能源和清潔燃料車(chē)輛。

積極推廣新能源汽車(chē)應(yīng)用示范工程，鼓勵(lì)發(fā)展和推廣公共交通清潔燃料車(chē)輛，提高新增公交車(chē)中新能源和清潔燃料車(chē)輛比例，發(fā)展綠色交通。積極推廣新能源汽車(chē)使用，合理規(guī)劃建設(shè)天然氣加氣站和電動(dòng)汽車(chē)充電樁。

4.

升級(jí)燃油品質(zhì)。

開(kāi)展油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷(xiāo)售不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用油品違法行為；督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全油品質(zhì)量控制制度，全面提升油品質(zhì)量。

2017。

年

1

月

1

日起，油品供應(yīng)部門(mén)負(fù)責(zé)全面供應(yīng)符合國(guó)。

v

標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽油（含。

e10。

乙醇汽油）、車(chē)用柴油（含。

b5。

生物柴油），同時(shí)停止銷(xiāo)售低于國(guó)。

v

標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽油、柴油。

5.

強(qiáng)化城市交通管理。

推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化交通布局，實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快城市公共交通建設(shè)，推動(dòng)以公共交通為導(dǎo)向的城市發(fā)展模式。加強(qiáng)步行、自行車(chē)交通系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)樞紐場(chǎng)站的銜接，保障道路安全暢通，減少因道路擁堵加劇機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染。嚴(yán)格實(shí)施道路運(yùn)輸車(chē)輛燃料消耗量限制標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度，不符合限制標(biāo)準(zhǔn)的新購(gòu)車(chē)輛不得進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。到

2018。

年底，城市萬(wàn)人公交車(chē)擁有量從。

7.58。

標(biāo)臺(tái)／萬(wàn)人增加到。

10。

標(biāo)臺(tái)／萬(wàn)人，公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率達(dá)到省考核標(biāo)準(zhǔn)要求。

1.

綜合整治城市面源污染。

綜合整治城市揚(yáng)塵，加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，擴(kuò)大城市機(jī)械化清掃范圍，增加道路沖洗保潔頻次，運(yùn)輸渣土、沙石等車(chē)輛必須采取密閉措施，清理整頓綜合市場(chǎng)內(nèi)原煤散燒；劃定禁止露天燒烤食品的區(qū)域，嚴(yán)格管控露天燒烤；禁止焚燒園林棄物、清掃廢棄物、建筑廢棄物、瀝青、塑料、垃圾等；整治餐飲業(yè)污染，到

2017。

85%。

以上。

2.

實(shí)施清潔能源替代。

加大力度在供熱、供氣管網(wǎng)覆蓋不到的城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)推進(jìn)潔凈煤、新能源或再生能源使用。

3.

完善高污染燃料禁燃區(qū)劃定。

完善高污染燃料禁燃區(qū)劃定和調(diào)整，城市近郊、上風(fēng)向和不利于大氣污染物擴(kuò)散的地區(qū)應(yīng)逐步劃入高污染燃料禁燃區(qū)。禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷(xiāo)售、燃用高污染燃料，禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施。到

2018。

年底禁燃區(qū)面積不低于城市建成區(qū)面積的。

85%。

4.

加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用。

大力推廣秸稈“肥料化、飼料化、能源化、工業(yè)原料化、食用菌基料化”的綜合利用。加強(qiáng)秸稈禁燒和資源化利用工作，推廣和使用秸稈還田新技術(shù)。秸稈綜合利用率達(dá)到省考核目標(biāo)要求。推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)。

5.

推進(jìn)氨排放控制。

加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)，推廣畜禽糞便生物處理技術(shù)。組織實(shí)施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開(kāi)展化肥減量施用試點(diǎn)；引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用有機(jī)肥料、生物肥料，減少化肥使用過(guò)程中氨的排放。對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)。

1.

完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。

對(duì)現(xiàn)行預(yù)案的啟動(dòng)條件和應(yīng)急響應(yīng)措施進(jìn)行修訂完善，制定高標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警預(yù)報(bào)要求和應(yīng)急響應(yīng)措施。

2.

提高重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)能力。

強(qiáng)化重污染天氣預(yù)警、預(yù)報(bào)和會(huì)商，建立日常會(huì)商、應(yīng)急會(huì)商和信息通報(bào)機(jī)制，推動(dòng)并完善重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)。建立環(huán)境空氣超級(jí)監(jiān)測(cè)站，進(jìn)行日常大氣顆粒物成分、組分及成因分析，開(kāi)展污染邊界層高度、空間、立體分布研究。完善二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物等

6

項(xiàng)指標(biāo)的測(cè)報(bào)及綜合分析工作，提升預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確度，及時(shí)預(yù)警極端不利氣象條件對(duì)空氣質(zhì)量的影響。

3.

強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施。

根據(jù)污染源大氣污染物排放狀況和社會(huì)敏感度建立重污染天氣梯次限產(chǎn)、停產(chǎn)重點(diǎn)排污單位名錄，明確應(yīng)急響應(yīng)優(yōu)先次序、限產(chǎn)比例和停產(chǎn)啟動(dòng)條件，與相關(guān)單位簽訂應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任承諾，向社會(huì)公布。啟動(dòng)重污染天氣一級(jí)（紅色）預(yù)警后，嚴(yán)格實(shí)行重點(diǎn)排污單位限產(chǎn)、停產(chǎn)；易產(chǎn)生揚(yáng)塵的運(yùn)輸車(chē)輛全部禁行，機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)行單雙號(hào)行駛；禁止燃放煙花、露天燒烤和秸稈焚燒。

各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)要建立以主要負(fù)責(zé)人為

2016。

年

7

月

31。

日前完成網(wǎng)格劃分和任務(wù)分解工作，每年。

11。

11。

市級(jí)各部門(mén)每年要按照職責(zé)分工不定期專(zhuān)項(xiàng)檢查或聯(lián)合督查，各縣區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)要加強(qiáng)聯(lián)合檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和不定期抽查等，嚴(yán)厲打擊進(jìn)口、銷(xiāo)售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施造成環(huán)境污染，超標(biāo)、超總量排放大氣污染物，違反限行規(guī)定駕駛黃標(biāo)車(chē)等違法行為，對(duì)涉嫌構(gòu)成環(huán)境污染犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)。

把大氣污染防治工作完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)未完成工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)的，堅(jiān)決追究責(zé)任；對(duì)監(jiān)管不履職、查處不及時(shí)、推諉不作為的，堅(jiān)決追究責(zé)任；對(duì)未按時(shí)啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)的，堅(jiān)決追究責(zé)任；對(duì)限制、阻礙生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的，堅(jiān)決追究責(zé)任。情節(jié)較輕的，給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令書(shū)面檢查；情節(jié)較重的，給予誡勉、責(zé)令公開(kāi)道歉；情節(jié)嚴(yán)重的，給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等。涉嫌違紀(jì)的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

開(kāi)展大氣污染防治宣傳教育，發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)。充分利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛深入宣傳大氣污染防治工作。鼓勵(lì)公眾通過(guò)微信公共平臺(tái)、

“

12369。

”環(huán)保投訴電話(huà)等渠道舉報(bào)環(huán)境違法行為，動(dòng)員社會(huì)力量，積極參與改善環(huán)境空氣質(zhì)量行動(dòng)。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇十七

第一章總則。

第一條為了保護(hù)和改善大氣環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條大氣污染防治遵循生態(tài)優(yōu)先、防治結(jié)合、綜合治理、政府主導(dǎo)、公眾參與的原則。

第四條大氣污染防治堅(jiān)持以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以建設(shè)京津冀南部重要生態(tài)功能區(qū)為導(dǎo)向，落實(shí)綠化責(zé)任制，加快城市綠地、農(nóng)田防護(hù)林等綠色生態(tài)屏障建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)燃煤、揚(yáng)塵、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治，實(shí)施對(duì)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨等大氣污染物和溫室氣體的協(xié)同控制。

第五條市、縣(市、區(qū))人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定大氣污染防治規(guī)劃，成立大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立網(wǎng)格化監(jiān)管體系和責(zé)任考核機(jī)制，組織協(xié)調(diào)各行政職能部門(mén)做好大氣環(huán)境治理與監(jiān)督檢查，保障資金投入，逐步改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)置環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治工作的監(jiān)督落實(shí)，并按照上級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)的安排做好相關(guān)具體工作。

第六條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、城市管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第七條鼓勵(lì)、支持太陽(yáng)能等清潔能源和先進(jìn)實(shí)用的大氣污染防治技術(shù)的推廣、應(yīng)用。

鼓勵(lì)、支持公眾參與大氣污染防治工作。

第二章監(jiān)督管理。

第八條市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)國(guó)家、省空氣質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)要求，明確區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)，確定大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)和具體治理措施，并組織實(shí)施。

第九條市人民政府按照省人民政府下達(dá)的重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制目標(biāo)，制定本市控制指標(biāo)削減計(jì)劃。

縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到有關(guān)排污單位。

排污單位不得超過(guò)總量控制指標(biāo)排放大氣污染物。

第十條市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和大氣污染防治工作實(shí)際情況，制定和調(diào)整本市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批負(fù)面清單，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。

第十一條市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定并更新重點(diǎn)排污單位名錄，向社會(huì)公布。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝大氣污染排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。

第十二條實(shí)行大氣污染物排污許可制度。排污許可證的核發(fā)和管理依照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

納入排污許可管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照排污許可證限定的要求排放污染物，逐步減少大氣污染物排放總量。

第十三條市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)建立和完善重點(diǎn)大氣污染物排污權(quán)交易規(guī)則，鼓勵(lì)、支持大氣污染物排放指標(biāo)交易，逐步減少本區(qū)域內(nèi)的大氣污染物排放總量。

第十四條在冬季采暖期或者市人民政府確定的其他重污染天氣時(shí)段，推行錯(cuò)峰生產(chǎn)。

市人民政府有關(guān)部門(mén)、縣(市、區(qū))人民政府及其部門(mén)根據(jù)本地實(shí)際，組織指導(dǎo)大氣污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)制定并落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)措施，減少或者停止直接排放大氣污染物的生產(chǎn)、作業(yè)。

第十五條對(duì)超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)、未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)或者重點(diǎn)大氣污染防治任務(wù)完成不力的縣(市、區(qū))，市人民政府應(yīng)當(dāng)約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人。

對(duì)超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)，由所在地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

第十六條市人民政府建立大氣環(huán)境質(zhì)量通報(bào)制度，定期通報(bào)縣(市、區(qū))大氣污染防治工作進(jìn)展情況。

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)大氣環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)以及相關(guān)的行政許可、行政處罰、排污費(fèi)的征收和使用情況等信息。

第十七條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與其他有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，建立大氣污染防治信息共享和部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)與公安部門(mén)建立健全大氣污染案件行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，完善線(xiàn)索通報(bào)、案件移送等制度。

第十八條市、縣(市、區(qū))人民政府加強(qiáng)與周邊地區(qū)的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，推動(dòng)節(jié)能減排、污染物排放控制、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、落后產(chǎn)能淘汰等方面的協(xié)調(diào)協(xié)作，協(xié)商解決大氣污染防治重大事項(xiàng)，建立大氣污染預(yù)警聯(lián)動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，促進(jìn)跨區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治。

第三章大氣污染防治措施。

第十九條實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制制度。

市發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定本市煤炭消費(fèi)總量削減目標(biāo)及控制措施，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施;縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo)，制定區(qū)域的煤炭消費(fèi)總量控制計(jì)劃并組織實(shí)施。

第二十條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)政策和煤炭替代措施，推廣液化石油氣、天然氣、電能、太陽(yáng)能等清潔能源的使用，逐步減少煤炭消費(fèi)總量。

第二十一條市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，劃定高污染燃料禁燃區(qū)?？h(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況劃定高污染燃料禁燃區(qū)。

第二十二條禁止銷(xiāo)售和使用不符合本市質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。鼓勵(lì)、支持燃用優(yōu)質(zhì)煤炭和潔凈型煤，對(duì)企業(yè)清潔煤經(jīng)營(yíng)加工配送、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)居民燃用清潔煤予以扶持。

市商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照大氣污染防治要求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定煤炭物流園建設(shè)規(guī)劃和煤炭經(jīng)營(yíng)骨干企業(yè)布點(diǎn)規(guī)劃，健全完善煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)配送體系，加強(qiáng)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管的具體辦法由市商務(wù)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。

發(fā)展改革、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)按照職責(zé)做好煤炭生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

第二十三條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定區(qū)域供熱規(guī)劃，建設(shè)和完善供熱系統(tǒng)，推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。在有條件的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用工業(yè)余熱、天然氣分布式能源等熱源。

在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐;已建成的分散燃煤供熱鍋爐，應(yīng)當(dāng)限期停止使用，并將供熱系統(tǒng)接入集中供熱管網(wǎng)或者采用清潔能源供熱。

第二十四條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域鍋爐整治計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)部門(mén)按職責(zé)分階段、分區(qū)域組織實(shí)施。

第二節(jié)揚(yáng)塵污染防治。

第二十五條住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵的監(jiān)督管理，監(jiān)督建設(shè)單位和施工單位采取相應(yīng)的控制措施，減少污染。

施工單位應(yīng)當(dāng)制定揚(yáng)塵污染防治方案，在施工工地采取封閉、圍擋、覆蓋、噴淋、道路硬化、車(chē)輛沖洗與防塵、擇時(shí)施工、恢復(fù)植被等防塵抑塵措施。

第二十六條交通運(yùn)輸、城市管理、公路等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路揚(yáng)塵的監(jiān)督管理。城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)推行城市道路機(jī)械化清掃保潔和清洗作業(yè)方式，按照作業(yè)規(guī)范要求，合理安排作業(yè)時(shí)間，適時(shí)增加作業(yè)頻次，提高作業(yè)質(zhì)量。

運(yùn)輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，采取密閉措施，并按照規(guī)定的路線(xiàn)、時(shí)間行駛。

第二十七條物料堆放場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行地面硬化，設(shè)置車(chē)輛自動(dòng)清洗設(shè)施，并采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等防塵措施。

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市建成區(qū)內(nèi)火電、建材、煉焦、玻璃、商品混凝土等企業(yè)物料堆放場(chǎng)所和建城區(qū)外物料堆放場(chǎng)所揚(yáng)塵的監(jiān)督管理，城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)城市建成區(qū)內(nèi)其他物料堆放場(chǎng)所揚(yáng)塵的監(jiān)督管理。

第二十八條裸露地面的揚(yáng)塵防治，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

(三)裸露地面位于市政道路、公路、河道沿線(xiàn)的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、公路、水利等部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)進(jìn)行綠化或者透水鋪裝。

第二十九條農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)裸露農(nóng)田采用留茬免耕、秸稈覆蓋等保護(hù)性耕作措施，防止揚(yáng)塵污染。

第三十條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市功能區(qū)劃，嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建建材、石化、有機(jī)化工、水泥、玻璃、包裝印刷、印染、煉焦、制藥、塑料、火電、冶金等項(xiàng)目。

前款規(guī)定的企業(yè)位于城市建成區(qū)內(nèi)且污染嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行搬遷改造或者轉(zhuǎn)型退出。

第三十一條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的要求，推動(dòng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，并通過(guò)合理規(guī)劃工業(yè)布局，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)。

新建排放大氣污染物的工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的要求進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。

第三十二條經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定加快淘汰嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、產(chǎn)品，嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)新增產(chǎn)能。

第三十三條在本市生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品，必須符合國(guó)家和省規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求。

產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，必須在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并設(shè)置廢氣收集和處理系統(tǒng)等污染防治設(shè)施，保持其正常使用;無(wú)法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施減少?gòu)U氣排放。

第三十四條石油化工及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施泄漏檢測(cè)與修復(fù)制度;進(jìn)行維修、檢修時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的規(guī)定對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)及裝置的停運(yùn)、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物排放控制。

第三十五條加油加氣站、儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)和油罐車(chē)、氣罐車(chē)等，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。

第三十六條在居民住宅區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等人口密集區(qū)域，禁止從事露天噴漆、噴涂、噴砂、制作玻璃鋼和機(jī)動(dòng)車(chē)磨擦片等散發(fā)有毒有害氣體的作業(yè)。

第四節(jié)機(jī)動(dòng)車(chē)及非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治。

第三十七條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市功能和路網(wǎng)布局，推廣智能交通管理，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加強(qiáng)步行、自行車(chē)交通系統(tǒng)建設(shè)，引導(dǎo)公眾綠色、低碳出行。

第三十八條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策措施，組織推廣新能源汽車(chē)并規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的充電、加氣等配套設(shè)施和柴油車(chē)車(chē)用尿素供應(yīng)體系。

政府機(jī)關(guān)和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政等行業(yè)應(yīng)當(dāng)率先推廣使用新能源汽車(chē)。鼓勵(lì)其他單位和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)和使用小排量、低能耗的機(jī)動(dòng)車(chē)以及新能源汽車(chē)。

第三十九條本市推廣使用車(chē)用乙醇汽油和其他清潔、優(yōu)質(zhì)的車(chē)用燃料。

生產(chǎn)、銷(xiāo)售機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械燃料，必須符合國(guó)家或者省規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條在本市使用的機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械向大氣排放的污染物，不得超過(guò)國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)和在用的非道路移動(dòng)機(jī)械不得排放黑煙等明顯可視排氣污染物。

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械等有關(guān)部門(mén)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，排放不合格的，不得使用。

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械等部門(mén)建立各行業(yè)在用非道路移動(dòng)機(jī)械管理清單。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇十八

2015。

〕

17。

號(hào)）和省政府具體工作任務(wù)安排，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與”的水污染防治新體制、新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益多贏，努力建設(shè)生態(tài)大慶、美麗大慶。

到

2020。

93%。

；縣級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體控制在。

10%。

以?xún)?nèi)；安肇新河流域大慶市轄區(qū)內(nèi)污染源排放得到進(jìn)一步控制。

到

2030。

95%。

；縣級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除；安肇新河古恰閘口水質(zhì)在。

2015。

年基礎(chǔ)上得到根本性改善。

1.

狠抓工業(yè)污染防治。

取締。

“十小”企業(yè)。全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)。

2016。

年年底前，按照水污染防治法律法規(guī)要求，全部取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。（市環(huán)保局牽頭，市工信委、市國(guó)土資源局、市發(fā)改委等參與，各縣、區(qū)政府，高新區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各縣、區(qū)政府，高新區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)，不再列出）。

專(zhuān)項(xiàng)整治九大重點(diǎn)行業(yè)。推進(jìn)石化、采掘、造紙、氮肥、印染、農(nóng)副食品加工、制革、農(nóng)藥、原料藥制造等九大重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理，實(shí)施清潔化改造。新建、改建、擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的，實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換。

2017。

年年底前，造紙行業(yè)力爭(zhēng)完成紙漿無(wú)元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù)，鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t完成干熄焦技術(shù)改造，氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝?yán)淠核饨馕黾夹g(shù)改造，印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造，制革行業(yè)實(shí)施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造。（市環(huán)保局牽頭，市工信委等參與）。

實(shí)施工業(yè)企業(yè)污水排放提標(biāo)改造，

2016。

2017。

年

6

月底前，推進(jìn)大慶石化公司完成腈綸污水處理廠(chǎng)、煉油污水處理廠(chǎng)和兩個(gè)化工污水處理廠(chǎng)污水處理設(shè)施提標(biāo)升級(jí)改造，推進(jìn)大慶煉化公司外排污水提標(biāo)升級(jí)改造。（市環(huán)保局牽頭，市工信委等參與）。

集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。強(qiáng)化經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)污染治理。集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求，方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施。新建、升級(jí)工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃、建設(shè)污水、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施。

2017。

9

個(gè)工業(yè)園區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)控裝置，逾期未完成的，一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目，并依照有關(guān)規(guī)定撤銷(xiāo)其園區(qū)資格。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市科技局、市工信委等參與）。

2.

強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理。

加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，要因地制宜進(jìn)行改造，

2020。

年年底前達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)或再生利用要求。對(duì)目前尚執(zhí)行一級(jí)。

b

2020。

年年底前完成升級(jí)改造，出水達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（。

）一級(jí)。

a

標(biāo)準(zhǔn)，加快光明污水處理廠(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，確保按期投產(chǎn)。按照國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃要求，到。

2020。

年，我市四縣城關(guān)鎮(zhèn)和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，縣城、城市污水處理率分別達(dá)到。

85%。

95%。

以上。（市區(qū)建成區(qū)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造由市城管委牽頭，其他區(qū)域由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局等參與）。

全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)。強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集?，F(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實(shí)施雨污分流改造，難以改造的，應(yīng)采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)必須實(shí)行雨污分流，積極推進(jìn)城市初期雨水收集、處理和資源化利用工作。

2020。

年年底前，城市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理。（市區(qū)建成區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)由市城管委牽頭，其他區(qū)域由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局等參與）。

進(jìn)一步加強(qiáng)污泥處理處置管理。污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無(wú)害化和資源化處理處置，對(duì)污水處理廠(chǎng)產(chǎn)生污泥實(shí)行儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理處置全過(guò)程監(jiān)管，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地，配套完善市污泥處理廠(chǎng)應(yīng)急儲(chǔ)存池建設(shè)，非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締。市區(qū)各污水處理廠(chǎng)產(chǎn)生污泥必須運(yùn)送到市污泥處理廠(chǎng)進(jìn)行處理處置，四縣應(yīng)因地制宜，通過(guò)符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生填埋、堆肥等途徑實(shí)現(xiàn)污水處理廠(chǎng)污泥無(wú)害化處理處置。（市城管委牽頭，市發(fā)改委、市工信委、市環(huán)保局、市農(nóng)委等參與）。

3.

推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。

2017。

2016。

年起，新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。（市畜牧獸醫(yī)局牽頭，市環(huán)保局等參與）。

2020。

年，全市測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到。

90%。

以上，化肥利用率提高到。

40%。

以上，農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到。

40%。

以上。（市農(nóng)委牽頭，市發(fā)改委、市工信委、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市水務(wù)局等參與）。

調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。在缺水地區(qū)試行退地減水。地下水易受污染地區(qū)要優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物。

2018。

年年底前，按照國(guó)家、省要求，完成農(nóng)田灌溉綜合治理和退地減水任務(wù)。（市農(nóng)委牽頭，市水務(wù)局、市發(fā)改委、市國(guó)土資源局等參與）。

加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧瑢?shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，有條件的地區(qū)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。（市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市環(huán)保局等參與）。

深化。

“以獎(jiǎng)促治”政策，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，開(kāi)展河道清淤疏浚，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。到。

2020。

年，按照國(guó)家、省下達(dá)的任務(wù)，完成農(nóng)村環(huán)境連片整治任務(wù)。（市環(huán)保局牽頭，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市農(nóng)委等參與）。

1.

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2010。

〕

7

號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔。

2013。

〕

41。

號(hào)）及《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（。

2011。

年本）》精神，切實(shí)推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作?！笆濉逼陂g，全市要進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，制定淘汰落后產(chǎn)能工作方案，推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能工作。未完成淘汰任務(wù)的地區(qū)，暫停審批和核準(zhǔn)其相關(guān)行業(yè)新建項(xiàng)目。（市工信委牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市環(huán)保局等參與）。

2020。

年，組織完成市、縣域水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。（市環(huán)保局牽頭，市城管委、市水務(wù)局、市發(fā)改委等參與）。

2.

優(yōu)化空間布局。

合理確定發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。城市規(guī)劃、發(fā)展要充分考慮水資源、水環(huán)境承載能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。重大項(xiàng)目原則上布局在優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護(hù)型旅游業(yè)，嚴(yán)格控制高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展，新建、改建、擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放減量置換。杜爾伯特縣、肇源縣沿江地區(qū)和我市安肇新河流域匯水區(qū)域內(nèi)，要嚴(yán)格控制石油加工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造、化學(xué)纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染等項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理布局生產(chǎn)裝置及危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施。（市發(fā)改委牽頭，市工信委、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市城管委、市水務(wù)局等參與）。

推動(dòng)污染企業(yè)退出。

2020。

年年底前，完成制定《大慶市城市建成區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造實(shí)施方案》，城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有石化、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)應(yīng)有序搬遷改造或依法關(guān)閉。（市工信委牽頭，市環(huán)保局等參與）。

積極保護(hù)生態(tài)空間。嚴(yán)格城市規(guī)劃藍(lán)線(xiàn)管理，新建項(xiàng)目一律不得違規(guī)占用水域。嚴(yán)格水域岸線(xiàn)用途管制，土地開(kāi)發(fā)利用應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，留足河道、湖泊的管理和保護(hù)范圍，對(duì)發(fā)現(xiàn)非法擠占的應(yīng)限期退出。（市國(guó)土資源局牽頭，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市水務(wù)局、市環(huán)保局等參與）。

3.

推進(jìn)循環(huán)發(fā)展。

加強(qiáng)工業(yè)水循環(huán)利用。進(jìn)一步加強(qiáng)采油廢水管理，確保全部用于油田回注。鼓勵(lì)紡織印染、造紙、石油石化、化工、制革等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用。（市工信委、市發(fā)改委牽頭，市水務(wù)局、市環(huán)保局等參與）。

2018。

年起，單體建筑面積超過(guò)。

2

2020。

年，城市再生水利用率達(dá)到。

20%。

以上。（市城管委牽頭，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)改委、市工信委、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局等參與）。

1.

控制用水總量。

2020。

年，全市用水總量達(dá)到國(guó)家、省控制要求。（市水務(wù)局牽頭，市發(fā)改委、市工信委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市農(nóng)委等參與）。

嚴(yán)控地下水超采。在地面沉降、地裂縫、巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)利用地下水，應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。（市國(guó)土局牽頭，市水務(wù)局、市發(fā)改委、市工信委、市財(cái)政局、市農(nóng)委等參與）嚴(yán)格控制開(kāi)采深層承壓水，地?zé)崴?、礦泉水開(kāi)發(fā)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行取水許可和采礦許可。依法規(guī)范機(jī)井建設(shè)管理，排查登記已建機(jī)井，未經(jīng)批準(zhǔn)的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井，一律予以關(guān)閉。編制地面沉降區(qū)域地下水壓采方案。開(kāi)展全市地下水資源現(xiàn)狀調(diào)查，掌握地下水開(kāi)采利用情況，提出保護(hù)地下水資源的對(duì)策與建議，提出大慶西部地下水漏斗修復(fù)情況及其說(shuō)明。

2017。

年年底前，完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作。（市水務(wù)局牽頭，市國(guó)土資源局、市發(fā)改委、市工信委、市財(cái)政局、市農(nóng)委等參與）。

2.

提高用水效率。

2020。

年，全市萬(wàn)元生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比。

2013。

年分別下降。

35%。

30%。

以上。（市發(fā)改委牽頭，市水務(wù)局、市工信委、市城管委等參與）。

2020。

年，以上行業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)。（市發(fā)改委、市工信委、市水務(wù)局牽頭，市城鄉(xiāng)建設(shè)局等參與）。

30。

2017。

年，全市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在。

12%。

以?xún)?nèi)；到。

2020。

年，控制在。

10%。

40%。

以上。到。

2020。

年，達(dá)到國(guó)家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)要求。（市城管委牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市水務(wù)局、市發(fā)改委、市工信委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等參與）。

2020。

0.55。

以上。（市農(nóng)委牽頭，市水務(wù)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局等參與）。

科學(xué)保護(hù)水資源。建立并完善我市水資源保護(hù)考核評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理，從嚴(yán)核定水域納污能力。（市水務(wù)局牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局等參與）。

3.

加強(qiáng)江河湖庫(kù)水量調(diào)度管理。

完善水量調(diào)度方案。

2020。

年年底前，開(kāi)展城市建成區(qū)內(nèi)主要地表水體環(huán)境狀況調(diào)查，科學(xué)確定水體使用功能。制定水體補(bǔ)水、聯(lián)通工作實(shí)施方案，提出任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任單位及資金計(jì)劃，明確工作要求及完成時(shí)限，并組織推進(jìn)落實(shí)。加大水利工程建設(shè)力度，發(fā)揮好控制性水利工程在改善水質(zhì)中的作用。（市水務(wù)局牽頭，市環(huán)保局參與）。

1.

推廣示范適用技術(shù)。

加快技術(shù)成果推廣應(yīng)用，重點(diǎn)推廣飲用水凈化、節(jié)水、水污染治理及循環(huán)利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生態(tài)修復(fù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等適用技術(shù)。（市科技局牽頭，市發(fā)改委、市工信委、市環(huán)保局、市城管委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市農(nóng)委等參與）。

2.

大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。對(duì)涉及環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行全面梳理，廢止地方妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，對(duì)國(guó)家和省有關(guān)妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定提出廢止或修改建議。健全環(huán)保工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域招投標(biāo)管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)先進(jìn)適用的節(jié)水、治污、修復(fù)技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（市發(fā)改委牽頭，市科技局、市工信委、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市城管委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局等參與）。

加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)。明確監(jiān)管部門(mén)、排污企業(yè)和環(huán)保服務(wù)公司的責(zé)任和義務(wù)，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、履約保障等機(jī)制。鼓勵(lì)發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試運(yùn)行、維護(hù)管理的環(huán)保服務(wù)總承包模式。（市發(fā)改委牽頭，市財(cái)政局、市科技局、市工信委、市環(huán)保局、市城管委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局等參與）鼓勵(lì)發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試運(yùn)行、維護(hù)管理的政府和社會(huì)資本合作模式等。（市財(cái)政局牽頭，市發(fā)改委、市科技局、市工信委、市環(huán)保局、市城管委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局等參與）以污水、垃圾處理和工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，推行環(huán)境污染第三方治理。（市發(fā)改委牽頭，市財(cái)政局、市科技局、市工信委、市環(huán)保局、市城管委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局等參與）。

1.

理順價(jià)格稅費(fèi)。

加快水價(jià)改革。

2016。

年

1

月

1

日起全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度，探索研究農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。（市發(fā)改委。

物價(jià)監(jiān)管局。

牽頭，市財(cái)政局、市城管委、市水務(wù)局、市農(nóng)委等參與）。

2.

促進(jìn)多元融資。

引導(dǎo)社會(huì)資本投入。積極推動(dòng)設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，推進(jìn)環(huán)保設(shè)備租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。推廣股權(quán)、項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、排污權(quán)等質(zhì)押擔(dān)保融資。采取授予開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)益等方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本加大水環(huán)境保護(hù)投入。（市金融辦牽頭，市人民銀行、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市城管委、大慶銀監(jiān)分局等參與）。

增加政府資金投入。各級(jí)政府要重點(diǎn)支持污水處理、污泥處理處置、河道與湖泊整治、飲用水水源保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、水生態(tài)修復(fù)、應(yīng)急清污等項(xiàng)目和工作。對(duì)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用分級(jí)予以必要保障。（市財(cái)政局牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局等參與）。

3.

推行綠色信貸。

2017。

年年底前建立我市企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系。鼓勵(lì)涉重金屬、石油化工、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)雀攮h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。（市人民銀行，市工信委、市環(huán)保局、市水務(wù)局、大慶銀監(jiān)分局等參與）。

1.

加大執(zhí)法力度。

2016。

年起，定期公布環(huán)?！包S牌”、“紅牌”企業(yè)名單。定期抽查排污單位達(dá)標(biāo)排放情況，結(jié)果向社會(huì)公布。（市環(huán)保局負(fù)責(zé)）完善環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)保、公安、監(jiān)察等部門(mén)和單位協(xié)作。（市環(huán)保局牽頭，市監(jiān)察局、市公安局等參與）。

嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。重點(diǎn)打擊私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為。對(duì)造成生態(tài)損害的責(zé)任者嚴(yán)格落實(shí)賠償制度。嚴(yán)肅查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域越權(quán)審批、未批先建、邊批邊建、久試不驗(yàn)等違法違規(guī)行為。對(duì)構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。（市環(huán)保局牽頭，市公安局、市城管委等參與）。

2.

提升監(jiān)管水平。

完善流域協(xié)作機(jī)制。落實(shí)省環(huán)保廳跨區(qū)域水環(huán)境治理相關(guān)要求，建立嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的水環(huán)境保護(hù)管理制度。（市環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局、市農(nóng)委等參與）。

完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。按照國(guó)家和省統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面（點(diǎn)位）開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)。提升飲用水水源水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測(cè)、水生生物監(jiān)測(cè)、地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)、化學(xué)物質(zhì)監(jiān)測(cè)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)支撐能力。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市國(guó)土資源局、市城管委、市水務(wù)局、市農(nóng)委等參與）。

2016。

年起實(shí)行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理。（市環(huán)保局牽頭，市編辦等參與）。

1.

強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理。

2016。

年起，定期向社會(huì)公布。對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的區(qū)域?qū)嵤炫贫睫k，必要時(shí)采取區(qū)域限批等措施。（市環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局、市城管委、市農(nóng)委等參與）。

2.

深化污染物排放總量控制。

完善主要水污染物排放總量指標(biāo)分配和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核體系。各縣、區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)應(yīng)按照省、市政府規(guī)定削減和控制本轄區(qū)重點(diǎn)水污染物排放總量。嚴(yán)格控制污染物新增排放量，對(duì)超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市工信委、市城管委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市水務(wù)局、市農(nóng)委等參與）。

3.

嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制。

防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。按照國(guó)家、省統(tǒng)一部署安排，定期評(píng)估沿江河湖庫(kù)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)防控措施。評(píng)估現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)國(guó)家公布的優(yōu)先控制化學(xué)品名錄，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用進(jìn)行嚴(yán)格限制，并逐步淘汰替代。（市環(huán)保局牽頭，市工信委、市衛(wèi)計(jì)委、市安監(jiān)局等參與）。

穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件。各縣、區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)要制定和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任主體，明確預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，依法及時(shí)公布預(yù)警信息。（市環(huán)保局牽頭，市城管委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市衛(wèi)計(jì)委等參與）。

4.

全面推行排污許可。

依法核發(fā)排污許可證。

2016。

年

1

月底前，完成國(guó)控重點(diǎn)污染源企業(yè)排污許可證核發(fā)工作，其他污染源于。

2017。

年年底前完成。（市環(huán)保局負(fù)責(zé)）。

加強(qiáng)許可證管理。以改善水質(zhì)、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，將污染物排放種類(lèi)、濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍。禁止無(wú)證排污或不按許可證規(guī)定排污。

2017。

年年底前，完成全市排污許可證管理信息平臺(tái)建設(shè)。（市環(huán)保局負(fù)責(zé)）。

1.

保障飲用水水源安全。

從水源到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管飲用水安全。各級(jí)人民政府及供水單位要按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠(chǎng)出水和用戶(hù)水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。

2016。

年起，市屬五區(qū)和高新區(qū)飲用水安全狀況信息每季度定期向社會(huì)公開(kāi)。

2018。

年起，大慶市四縣縣城飲用水安全狀況信息每季度定期向社會(huì)公開(kāi)。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市水務(wù)局、市衛(wèi)計(jì)委、大慶油田水務(wù)公司、市自來(lái)水公司等參與）。

強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境保護(hù)。開(kāi)展飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。

2016。

年年底前，完成大龍虎泡、大慶水庫(kù)、東城水庫(kù)和紅旗水庫(kù)。

4

個(gè)地表水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)建筑和違法行為清理。按照國(guó)家、省相關(guān)要求加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)。（市環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局、市城管委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市衛(wèi)計(jì)委、市旅游局、市畜牧獸醫(yī)局、市農(nóng)委等參與）。

2017。

年年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置。報(bào)廢礦井、鉆井、取水井應(yīng)實(shí)施封井回填。（市環(huán)保局牽頭，市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市城管委、市水務(wù)局、市商務(wù)局等參與）。

2.

深化流域水污染防治。

2020。

2030。

年，安肇新河末端古恰閘口水質(zhì)在。

2015。

年基礎(chǔ)上得到根本改善。（市環(huán)保局牽頭，市城管委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市發(fā)改委、市工信委、市財(cái)政局等參與）。

加強(qiáng)良好水體保護(hù)。積極爭(zhēng)取國(guó)家江河湖泊生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目支持。（市環(huán)保局牽頭，市城管委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市林業(yè)局等參與）。

推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品管理，依法規(guī)范使用化學(xué)、生物藥品，開(kāi)展違禁物質(zhì)添加、獸藥殘留檢測(cè)專(zhuān)項(xiàng)整治。（市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)）。

嚴(yán)格控制環(huán)境激素類(lèi)化學(xué)品污染。按照國(guó)家、省統(tǒng)一部署安排，

2017。

年年底前完成環(huán)境激素類(lèi)化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查，監(jiān)控評(píng)估水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施環(huán)境激素類(lèi)化學(xué)品淘汰、限制、替代等措施。（市環(huán)保局牽頭，市工信委、市農(nóng)委等參與）。

3.

整治城市黑臭水體。

采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施，加大黑臭水體治理力度，每半年向社會(huì)公布治理情況。

2015。

16。

2017。

年年底前城市建成區(qū)實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物，河岸無(wú)垃圾，無(wú)違法排污口；

2020。

年年底前完成黑臭水體治理目標(biāo)。（市城管委、市水務(wù)局牽頭，市環(huán)保局、市農(nóng)委等參與）。

4.

保護(hù)水和濕地生態(tài)系統(tǒng)。

2017。

年年底前，完成治理方案確定并組織實(shí)施。（市龍鳳濕地保護(hù)管理辦公室牽頭，市環(huán)保局、市林業(yè)局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市城管委、市水務(wù)局、市排水公司等參與）。

1.

依法公開(kāi)環(huán)境信息。

各縣、區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)要定期公布本轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量狀況。督促?lài)?guó)控重點(diǎn)排污單位依法向社會(huì)公開(kāi)其產(chǎn)生的主要污染物名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，主動(dòng)接受監(jiān)督。按照規(guī)定發(fā)布我市工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境友好指數(shù)、重點(diǎn)行業(yè)污染物排放強(qiáng)度和城市環(huán)境友好指數(shù)等信息。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市工信委等參與）。

2.

加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

“

12369。

”（與“。

12345。

”并網(wǎng)）環(huán)保舉報(bào)熱線(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用。限期辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問(wèn)題，舉報(bào)查實(shí)的，可給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證、網(wǎng)絡(luò)征集等形式，充分聽(tīng)取公眾對(duì)重大決策和建設(shè)項(xiàng)目的意見(jiàn)。積極推行環(huán)境公益訴訟。（市環(huán)保局負(fù)責(zé)）。

3.

構(gòu)建全民行動(dòng)格局。

樹(shù)立。

“節(jié)水潔水，人人有責(zé)”的行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)宣傳教育，把水資源、水環(huán)境保護(hù)和水情知識(shí)納入國(guó)民教育體系，提高公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)。依托全國(guó)中小學(xué)節(jié)水教育、水土保持教育、環(huán)境教育等社會(huì)實(shí)踐基地，開(kāi)展環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。支持民間環(huán)保機(jī)構(gòu)、志愿者開(kāi)展工作。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)新風(fēng)尚，開(kāi)展環(huán)保社區(qū)、學(xué)校、家庭等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)節(jié)約用水，鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。（市環(huán)保局牽頭，市教育局、市城管委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局等參與）。

各縣、區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)要落實(shí)屬地責(zé)任，于。

2016。

年

3

月底前完成制定本轄區(qū)水污染防治工作方案，明確任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分工，加大資金投入，強(qiáng)化監(jiān)管，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。（市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市城管委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市水務(wù)局等參與）。

2016。

年

3

月底前，建立全市水污染防治聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，定期研究解決重大問(wèn)題，推進(jìn)全市水污染防治工作。（市環(huán)保局牽頭，各有關(guān)部門(mén)參與）。

各類(lèi)排污單位要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度，加強(qiáng)污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)并公開(kāi)信息，落實(shí)治污減排、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等責(zé)任。中央企業(yè)、國(guó)有企業(yè)和市屬重點(diǎn)企業(yè)要帶頭落實(shí)，工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)要探索建立環(huán)保自律機(jī)制。（市環(huán)保局牽頭，市國(guó)資委參與）。

市政府與各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、中直企業(yè)簽訂。

“水污染防治工作目標(biāo)責(zé)任狀”，同時(shí)建立“一月一調(diào)度、一季一督查”工作機(jī)制，加大水污染防治工作推進(jìn)力度，定期研究解決重大問(wèn)題。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真按照職責(zé)分工，切實(shí)做好水污染防治相關(guān)工作，落實(shí)環(huán)保監(jiān)管“一崗雙責(zé)”規(guī)定，按照“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)本地區(qū)、本行業(yè)水污染防治的技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查，同時(shí)加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各項(xiàng)任務(wù)牽頭部門(mén)要做好相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)，并定期調(diào)度檢查任務(wù)的進(jìn)度，工作進(jìn)展情況定期通報(bào)市環(huán)保局。（市環(huán)保局牽頭，各有關(guān)部門(mén)參與）。

對(duì)未通過(guò)年度考核的縣區(qū)政府、各相關(guān)部門(mén)和中直企業(yè)，由市政府約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人，提出整改意見(jiàn)，予以督促；對(duì)有關(guān)地區(qū)和企業(yè)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批。對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)水環(huán)境污染事件的，以及干預(yù)、偽造數(shù)據(jù)和沒(méi)有完成年度目標(biāo)任務(wù)的，依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策，導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化，造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，視情節(jié)輕重，給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，已經(jīng)離任的也要終身追究責(zé)任。（市環(huán)保局牽頭，市監(jiān)察局參與）。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇十九

各村、各站所辦：

為加強(qiáng)大氣污染防治，改善鎮(zhèn)域范圍環(huán)境空氣質(zhì)量，有效解決揚(yáng)塵、燃煤、機(jī)動(dòng)車(chē)排氣、餐飲油煙及秸稈焚燒污染等問(wèn)題，根據(jù)中央、省、市、縣等相關(guān)文件和會(huì)議要求，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

（一）指導(dǎo)思想。以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、防治大氣污染為目標(biāo)，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，集中力量解決我鎮(zhèn)突出的揚(yáng)塵、燃煤、機(jī)動(dòng)車(chē)排氣、餐飲油煙及秸稈焚燒等污染問(wèn)題，提高我鎮(zhèn)管理水平和環(huán)境監(jiān)管能力，改善我鎮(zhèn)空氣質(zhì)量。

（二）總體目標(biāo)。所有大氣污染源實(shí)現(xiàn)濃度達(dá)標(biāo)排放，排放量控制在政府批準(zhǔn)的總量指標(biāo)之內(nèi)，各類(lèi)揚(yáng)塵污染控制措施到位。全鎮(zhèn)空氣污染得到有效控制。

堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、防治并舉、突出重點(diǎn)、分工負(fù)責(zé)、綜合治理”的原則，重點(diǎn)抓好工業(yè)廢氣、煙塵、揚(yáng)塵、油煙、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣等治理。

（一）燃煤鍋爐煙塵污染治理。鎮(zhèn)駐地木材加工等經(jīng)營(yíng)性鍋爐、煤爐、大灶必須安裝高效濕法除塵設(shè)施或使用燃?xì)忮仩t，確保治污設(shè)施正常運(yùn)行。飲食攤點(diǎn)采用電、液化氣或無(wú)煙煤，不得出現(xiàn)冒黑煙行為。該項(xiàng)工作應(yīng)常態(tài)化落實(shí)到位（責(zé)任單位：派出所、環(huán)保辦）。

（二）揚(yáng)塵污染治理。

1.加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)和物料堆放場(chǎng)管理。推進(jìn)建筑工地綠色施工，建筑工地必須在工地周邊設(shè)置高度2.5米以上的圍擋，圍擋底端應(yīng)設(shè)置防溢座，嚴(yán)禁敞開(kāi)式作業(yè)。該項(xiàng)工作應(yīng)常態(tài)化落實(shí)到位（責(zé)任單位：各村、國(guó)土所）。

2.推進(jìn)堆場(chǎng)揚(yáng)塵整治。沙石料堆、煤堆、糧食堆應(yīng)建立密閉料倉(cāng)，露天堆放的必須全方位苫蓋，積極推進(jìn)粉煤灰、爐渣、礦渣的綜合利用，減少堆放量。該項(xiàng)工作應(yīng)常態(tài)化落實(shí)到位（責(zé)任單位：安辦、環(huán)保辦、派出所）。

3.加強(qiáng)運(yùn)輸車(chē)輛管理。運(yùn)輸砂石、土方、石粉、煤炭、精砂、灰土、建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的車(chē)輛，應(yīng)采用密閉運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)輸，確保物料不外露。運(yùn)輸車(chē)輛需除泥、沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場(chǎng)所。裝載物不得超過(guò)車(chē)廂槽幫上沿，車(chē)斗需捆扎封閉、遮蓋嚴(yán)密。該項(xiàng)工作應(yīng)常態(tài)化落實(shí)到位（責(zé)任單位：環(huán)保辦、派出所、各村）。

（三）油煙污染治理。飲食服務(wù)場(chǎng)所和職工食堂必須安裝油煙凈化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；不能達(dá)標(biāo)排放的，責(zé)令停業(yè)整頓或關(guān)閉。新建飲食服務(wù)企業(yè)油煙排放必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的油煙排放標(biāo)準(zhǔn)，防治飲食業(yè)油煙污染。該項(xiàng)工作應(yīng)常態(tài)化落實(shí)到位（責(zé)任單位：食安辦、環(huán)保辦、各村）。

（四）加強(qiáng)秸稈禁燒管理。堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、齊抓共管”的工作原則和“政府引導(dǎo)、鎮(zhèn)街為主、部門(mén)服務(wù)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)”的總體思路，實(shí)行分片包干，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管理。完善提高秸稈禁燒體系建設(shè)，大力推廣秸稈綜合利用，全面禁止焚燒秸稈。該項(xiàng)工作應(yīng)常態(tài)化落實(shí)到位（責(zé)任單位：各村、環(huán)保所、安辦）。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。加強(qiáng)大氣污染防治的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好大氣污染控制。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，明確年度工作任務(wù)和職責(zé)分工，確?！叭蝿?wù)到位、項(xiàng)目到位、資金到位、責(zé)任到位”。各村負(fù)責(zé)本轄區(qū)的大氣污染治理工作，各有關(guān)部門(mén)充分履行職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照職責(zé)分工開(kāi)展相應(yīng)工作，制定相關(guān)配套措施，保證任務(wù)落實(shí)，全面搞好大氣污染防治工作。

（二）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。開(kāi)展廣泛的環(huán)境宣傳教育活動(dòng)，充分利用“世界環(huán)境日”、“地球日”等重要宣傳平臺(tái)，普及大氣環(huán)境保護(hù)知識(shí)，全面提升全民環(huán)保意識(shí)，不斷增強(qiáng)公眾參與度。積極宣傳大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重要意義，倡導(dǎo)文明節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)公眾從自身做起，從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起，在全社會(huì)樹(shù)立“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則，共同改善空氣質(zhì)量。

（三）嚴(yán)格責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)。鎮(zhèn)各站所辦、各村民委員會(huì)要嚴(yán)格按照意見(jiàn)要求，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，對(duì)照分工，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任主體，制定時(shí)間表、任務(wù)表、責(zé)任表，將任務(wù)細(xì)化到點(diǎn)、職責(zé)落實(shí)到人，依法行政，扎實(shí)推進(jìn)。

（四）長(zhǎng)效管理，鞏固成果。大氣污染防治工作列為鎮(zhèn)政府年終考核內(nèi)容，對(duì)工作不力造成環(huán)保工作在縣考評(píng)倒數(shù)的，對(duì)責(zé)任村、單位予以“一票否決”。通過(guò)建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，鞏固治理成果，確保全鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

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