通過報(bào)告，可以向上級、同事或聽眾展示自己所做的工作、研究或調(diào)查成果。寫報(bào)告時(shí)要注重事實(shí)和證據(jù)的支持，避免空洞的陳述和主觀臆斷。以下是一些報(bào)告范文的例子，展示了優(yōu)秀報(bào)告的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和語言運(yùn)用。
農(nóng)村留守兒童教育問題的調(diào)查報(bào)告篇一
在學(xué)習(xí)、工作生活中，大家逐漸認(rèn)識到報(bào)告的重要性，我們在寫報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。你還在對寫報(bào)告感到一籌莫展嗎？以下是小編精心整理的關(guān)于農(nóng)村留守兒童的教育問題調(diào)查報(bào)告，歡迎大家分享。
農(nóng)村留守兒童一個(gè)特殊群體。
近幾年，我國農(nóng)村出現(xiàn)了一個(gè)特殊群體——“留守兒童?！?/p>
所謂農(nóng)村留守兒童，就是指隨著大量農(nóng)村成年男女向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，而多數(shù)人沒有攜帶子女一同前往，致使許多的農(nóng)村兒童遠(yuǎn)離雙親或單親，成為農(nóng)村家庭的留守兒童，多數(shù)依靠祖父或外祖父母監(jiān)護(hù)。隨著我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移而在農(nóng)村出現(xiàn)的“留守兒童”，是一個(gè)特殊的，需要高度重視和十分關(guān)注的社會(huì)群體。
留守兒童問題不容忽視……
農(nóng)村留守兒童是未成年人中的一個(gè)特殊群體，他們只有因?yàn)楦改竿獬龃蚬ず?，出現(xiàn)臨時(shí)監(jiān)護(hù)人學(xué)習(xí) 輔導(dǎo)不力，生活照顧不周，親子接觸缺失等現(xiàn)象困難。
但已有調(diào)查表明，由于遠(yuǎn)離雙親，缺乏來自父母和完整家庭的親情呵護(hù)，一定程度上造成了這些留守兒童在思想道德、心理健康，尤其是家庭教育等方面的嚴(yán)重?cái)鄬踊蛉蔽唬诂F(xiàn)實(shí)生活中，由于一些外出打工的父母對留在家鄉(xiāng)的子女疏于照顧，無法認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)的職責(zé)，使孩子失去應(yīng)有的安全保障，農(nóng)村留守兒童被拐賣，受到意外作害，失學(xué)輟學(xué)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于缺少親情關(guān)懷和應(yīng)有的家庭教育，農(nóng)村留守兒童在思想、行為和心理的成長發(fā)育中比較容易偏離正常軌道。
“留守兒童”教育基本情況存在的主要問題是：
（一）學(xué)習(xí)較差，一方面，打工父母對子女總體期待不高，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)民工潛意識里認(rèn)為，農(nóng)村孩子學(xué)業(yè)有成的不多，將子女的學(xué)業(yè)定位在完成人年義務(wù)教育上，將孩子的定位在外出打工上。另一方面，監(jiān)護(hù)人對留守兒童學(xué)習(xí)過問甚少，與留守兒童思想觀念差異較大，存在明顯的溝通障礙，教育上弊端也較多。加之他們還承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)和田間農(nóng)活，根本沒有時(shí)間和精力去關(guān)注孩子和學(xué)習(xí)。
（二）性格缺陷。由于外出務(wù)工的父母常年在外奔波，回家次數(shù)較少，與留守子女聯(lián)系少，對于孩子的成長缺乏足夠的關(guān)注和指導(dǎo)，而青少年處于情感、性格變化的轉(zhuǎn)折時(shí)期，長期與父母分離。極易使他們的性格變得內(nèi)向，自卑、悲觀、孤僻，另外，在留守兒童中，放縱溺愛型家長比例較高，究其原因，主要是在家的監(jiān)護(hù)人管不了，不敢管，不會(huì)管。
（三）缺乏親情。父母在外打工對留守兒童造成親情欠缺，是最嚴(yán)重也是最現(xiàn)實(shí)的問題，由于父母不在身邊，留守兒童長期缺乏親情的撫慰與關(guān)懷，往往焦點(diǎn)緊張，缺乏安全感，人際交往能力較差。同時(shí)，根據(jù)調(diào)查和座談情況看，大多數(shù)留守兒童表現(xiàn)出對家庭經(jīng)濟(jì)、父母健康和安全的憂慮。不希望父母常年在外打工，且年齡越大，越表現(xiàn)出對家庭和父母關(guān)懷的強(qiáng)烈要求，對生活的滿意度，逐步降低，留守子女在人際文化、性格、生活感受、人生理想，協(xié)作求助，學(xué)習(xí)成績等方面發(fā)生障礙的比例呈明顯上升趨勢。
（四）心理障礙。數(shù)據(jù)顯示留守兒童監(jiān)護(hù)人對他們的心理健康問題介入較少，關(guān)注不夠。中小學(xué)生正處于身心迅速發(fā)展時(shí)期。對自身變化、學(xué)業(yè)壓力、人際交往等方面有獨(dú)特的理解與認(rèn)識，也發(fā)生了許多煩惱與沖突，這時(shí)，他們需要親近暢通傾訴，而監(jiān)護(hù)人又無暇顧及他們的情緒，情感變化，這種情況對他們的.心理健康極為不利，引發(fā)感情脆弱，自暴自棄，焦慮封閉、缺乏自信、悲觀消極等心理問題。
（五）行為偏差，處于義務(wù)教育階段的兒童少年，行為發(fā)生在文化程度上還處于他律階段，自律能力很差。由于父母不在身邊，兒童和監(jiān)護(hù)人之間關(guān)系特殊，只要不犯大錯(cuò)，監(jiān)護(hù)人對孩子的行為一般都采取認(rèn)可態(tài)度。由于缺乏及時(shí)有效的約束管教，部分留守兒童紀(jì)律散漫，存在行為偏差。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)許多留守孩子在家里不聽祖輩教導(dǎo)，在學(xué)校道德品質(zhì)較差，不遵守規(guī)章制度，經(jīng)常遲到、早退、逃學(xué)、說謊、打架、欺負(fù)同學(xué)等行為，有的迷戀桌球室，網(wǎng)吧和游戲廳，甚至與社會(huì)上一些不三不四的成人混在一起，對留守孩子的種種行為問題，監(jiān)護(hù)人、家長、學(xué)校等方面都感到難以控制。
建立農(nóng)村社區(qū)兒童少年教育和監(jiān)護(hù)體系，充分發(fā)揮農(nóng)村的教育作用。兒童少年的教育歷來是家庭、學(xué)校與社區(qū)共同的責(zé)任，目前，在廣大的農(nóng)村地區(qū)，由于很大部分沒有建立相關(guān)的兒童少年教育組織，使農(nóng)村在兒童少年的教育與成長發(fā)展方面所起的作用微乎其微，原來那種穩(wěn)定的由家長親自伴孩子走兒童少年的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了，父母短期、長期缺位的家庭生活將越來越多。這樣，兒童少年的監(jiān)護(hù)與教育的責(zé)任就幾乎全部落在了學(xué)校肩上，但是孩子在學(xué)校的時(shí)間只有全部時(shí)間的四分之一，而其它時(shí)間大部是在家庭和社會(huì)度過的，因而，在家庭教育缺位的情況下，建立和完善農(nóng)村留守兒童指導(dǎo)站、鄉(xiāng)村教育機(jī)構(gòu)就顯得尤為迫切，同時(shí)，現(xiàn)在也初步具有了建立農(nóng)村教育和監(jiān)護(hù)體系的可能性和基礎(chǔ)。
一是在溝通時(shí)間與機(jī)會(huì)就比較多，并且具有一定的連貫性；
三是在交流溝通的方式上，除了電話聯(lián)系外，還可以用書信的方式。
呼吁全社會(huì)都來關(guān)注農(nóng)村留守兒童。
農(nóng)村留守兒童，是兒童群體的重要組成部分，也是未來農(nóng)村貧困地區(qū)脫貧致富的建設(shè)者，他們能健康成長，不僅涉及千家萬戶的幸福，更關(guān)系著全民族素質(zhì)的提高，關(guān)系著光和國家事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，解決好這一人口城市化、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中出現(xiàn)的社會(huì)現(xiàn)象，已在為一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
如此，留守兒童很難得到父或母貼身的愛和關(guān)懷，也得不到父或母的言傳真教，得不到父母在思想認(rèn)識和價(jià)值觀上的幫助，在他們的意識里，父或母是一個(gè)長期漂浮的身影，是可望而不可及的希望。他們幼小的心靈是孤獨(dú)的，他們的成長是寂寞的，他們的價(jià)值觀是模糊的。
這個(gè)時(shí)代的孤兒由于長期被托養(yǎng)或寄養(yǎng)，缺少父母之愛，容易。導(dǎo)致心理上的缺陷，如孤僻內(nèi)向，情緒消極，膽小怕事，自覺性差等，由于老人溺愛或親友疏于管教，缺少正確的價(jià)值引導(dǎo)，他們學(xué)習(xí)成績普遍較差，生活散漫，有的甚至走上違法犯罪的道路。
農(nóng)村留守兒童教育問題的調(diào)查報(bào)告篇二
調(diào)查目標(biāo)：通過調(diào)查提高社會(huì)關(guān)注度，關(guān)注農(nóng)村建設(shè)調(diào)查時(shí)間：暑假。
調(diào)查對象：在校生、村民、家人。
調(diào)查方式：走訪調(diào)查、問卷調(diào)查、抽查。
在十一屆三中全會(huì)之后，中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)差距越來越大，特別是在2001年11月中國加入wto后。在此基礎(chǔ)上，中國沿海經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，越來越多的農(nóng)村人感到城鄉(xiāng)差距的空缺無法滿足家庭的發(fā)展，開始自發(fā)的涌向沿海，那時(shí)侯出現(xiàn)了一股“民工流”。而在此世紀(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)，在中國農(nóng)村出現(xiàn)了一批新的特殊群體——農(nóng)村留守兒童。此時(shí)，農(nóng)村教育問題也成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐一個(gè)不可逾越的障礙。
在此時(shí)，據(jù)中國婦聯(lián)、中國家庭研究會(huì)不久舉行的中國人口問題研究會(huì)透露，中國農(nóng)村中1.2億農(nóng)村常在城市經(jīng)商。而由此產(chǎn)生的200萬少年留守兒童中，14周歲及以下占86.5%。按照全國3.6億兒童來算，每18個(gè)孩子就有一人不能與父母生活。而據(jù)報(bào)告，留守兒童還在呈不斷上升趨勢，在一些農(nóng)村勞動(dòng)里輸出大省，留守兒童在當(dāng)?shù)貎和姓?8%—22%在中國農(nóng)村人口多的現(xiàn)狀下，兒童教育問題更是重中之重，而留守兒童在長期無父母陪同生活的狀況下出現(xiàn)了一系列問題，他們在思想品德、行為特征等方面表現(xiàn)出來的問題不得讓人們深思，祖國的太陽能否拖起明天的太陽。
（一）問題。
（1）教育問題，他們的成績欠佳，逃學(xué)遲到已是不在稀有的問題。
加的難以過上舒適的生活。由于父母常年不在家，對他們來說，父母親已成了一個(gè)失去血肉和情感的文字，這就直接讓孩子產(chǎn)生了許多厭學(xué)原因，導(dǎo)致他們逃學(xué)、輟學(xué)。
在我的調(diào)查中就有這樣一個(gè)故事：一個(gè)和我從小玩到大的朋友，在他讀初一的時(shí)候，媽媽外出打工，爸爸就在家養(yǎng)鴨子掙錢，可是他爸爸脾氣不是很好，他也就一直和他爸爸和不來。在他媽媽走后的兩年里，他整個(gè)人都變了，染上了許多惡習(xí)，經(jīng)常在網(wǎng)吧通宵，也變的虛榮了，結(jié)果初三他就輟學(xué)了，現(xiàn)在就只能在外面打工，我是看者這樣的事在我身邊發(fā)生的。我不得不惋惜?。∫郧八且粋€(gè)多么聽話的孩子啊，就這樣毀掉了。
（2）監(jiān)護(hù)管理不夠，他們就放任自流。
在中國農(nóng)村中，主要有3種監(jiān)護(hù)方式：a、隔代監(jiān)護(hù)，大多數(shù)的父母外出打工就把孩子托付給外婆外公或是爺爺奶奶，就這樣形成了最主要的監(jiān)護(hù)方式，他們?nèi)菀啄鐞酆⒆?，讓他們無所事事，由此產(chǎn)生許多不可估量的問題。b、監(jiān)護(hù)責(zé)任向親戚同輩轉(zhuǎn)移，形成了委托監(jiān)護(hù)。這種監(jiān)護(hù)方式下產(chǎn)生的問題也是許多的。畢竟不是自己的孩子，有時(shí)候說話也不能太重，怕傷害孩子，讓他們產(chǎn)生抵觸情緒，這樣帶來的麻煩回更大。c、單親監(jiān)護(hù)，這也是當(dāng)前最普遍的現(xiàn)象，孩子父母的一方出去做事，而另一方留在家照顧孩子，這樣就會(huì)直接導(dǎo)致對出去做事父母一方的“情感空巢”。
（3）心理方面出現(xiàn)嚴(yán)重問題，他們會(huì)形成許多難以想象的性格特征。
性產(chǎn)生某種好感。在此基礎(chǔ)上，兒童中出現(xiàn)談戀愛的現(xiàn)象已經(jīng)不足為奇。
（4）道德行為出現(xiàn)道德危機(jī)，他們經(jīng)常說謊，打架斗毆。
在孩子的成長過程中，由于沒有得到父母的良好照顧，他們沒有形成良好的生活習(xí)慣，道德品行，出現(xiàn)了許多行為偏差。他們自身素質(zhì)不高，對法律也不是很了解，出現(xiàn)違法犯案的行為也呈上升趨勢。在我的道德指標(biāo)調(diào)查中，我對我鎮(zhèn)中學(xué)初二某班進(jìn)行了調(diào)查，他們班共有64人，談戀愛的占了20.3%，違紀(jì)的占23.4%，吸煙的占46.9%，說謊的更是占到了100%。
在我的調(diào)查中還有一個(gè)鮮活的例子，李易和孫田他們兩是我鎮(zhèn)中學(xué)初二的學(xué)生，他們父母在外打工好多年，一直是由年邁的爺爺奶奶照顧，由于缺乏父母的約束，他們就經(jīng)常出入網(wǎng)吧，不可救藥的迷上了網(wǎng)絡(luò)。這對于人們來說可能沒有什么大不了的，可是后來由于他們經(jīng)常待在網(wǎng)吧沒有錢上網(wǎng)，他們兩就想出了一“高招”，他們決定盜竊鐵路上的鐵塊去賣錢。他們不知道這是屬于國家財(cái)產(chǎn)，更不知道是違法，這在當(dāng)時(shí)是轟動(dòng)一時(shí)的大新聞。他們把盜竊的東西倒掛在井里面，所以當(dāng)時(shí)報(bào)案后，我鎮(zhèn)派出所并沒有查出個(gè)所以然來，后來把這個(gè)案子報(bào)到了省里面，湖南省公安局調(diào)查了一個(gè)星期也沒有查出什么東西，后來還是孩子的叔叔發(fā)現(xiàn)了，把這個(gè)案子給結(jié)了。誰也不曾想過會(huì)是這樣的結(jié)果。誰會(huì)想到竟是兩個(gè)中學(xué)生犯下的錯(cuò)誤。這不得不讓人深思！
（5）安全問題，他們在沒有父母照顧的情況下，安危令人擔(dān)憂。
在從網(wǎng)上了解到，據(jù)全國婦聯(lián)對12省市調(diào)查，部分留守兒童因父母不在身邊，經(jīng)常遭受同學(xué)鄰居的欺負(fù)。當(dāng)然還有更嚴(yán)重的就是，男孩子也容易引起人販子的注意，拐賣女孩子的現(xiàn)象也經(jīng)常出現(xiàn)。
（6）生活問題，由于缺乏營養(yǎng)，可能會(huì)出現(xiàn)營養(yǎng)不良等癥狀，這在孩子成長過程中，充足的營養(yǎng)是最重要的。
（二）原因。
（1）社會(huì)關(guān)注不夠。
在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，誰也不曾會(huì)想到會(huì)出現(xiàn)這樣一個(gè)群體，國家也沒有投入太大的精力，社會(huì)也不是很關(guān)注。直到現(xiàn)在，隨著越來越多的留守兒童事件的發(fā)生，向人們敲起的警鐘，人們才慢慢把目光投向他們。
（2）父母經(jīng)常不在身邊，缺乏感情基礎(chǔ)。在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大前提下，中國的城市迅速崛起，雖然國家也推出了一系列有利于農(nóng)民的措施，可是城鄉(xiāng)差距還是越來越大。為了滿足自身家庭的發(fā)展，越來越多的農(nóng)村人不得不放棄家庭而選擇外出打工。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，城市就象一條騰飛的龍，成為中國發(fā)展閃耀的星星。而農(nóng)村人守著幾畝地來維持生計(jì)，城鄉(xiāng)差距呈不斷上升的趨勢。而且在城市發(fā)展過程中，需要越來越多的人投身建設(shè)。這樣就出現(xiàn)了許多不同類型的行業(yè)，這就滿足了人們的職業(yè)傾向。
（3）學(xué)校教育措施不利。在以前，農(nóng)村的教育設(shè)施很差。雖然現(xiàn)在是樓房已經(jīng)建起來，可是越來越缺乏人情味。在許多封閉的山區(qū)里面，幾乎沒有什么先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，連圖書館都沒有，更不用說開什么心理課。
（4）家庭教育意識淡漠，特別是隔代溺愛。在許多農(nóng)村家庭中，留守兒童一般是由爺爺奶奶照顧。他們對下一代的溺愛導(dǎo)致孩子無法接受正確的家庭教育。在家庭里面，更不會(huì)過多的要求孩子做什么，怎么培養(yǎng)良好的習(xí)慣，道德準(zhǔn)則，特別是容易讓孩子產(chǎn)生依賴感，認(rèn)為自己才是最重要的。這樣就形成一種不良的心理。
（5）城鄉(xiāng)教育差距，讓“太陽”面臨鴻溝。
a.在硬件設(shè)施方面，農(nóng)村教育事業(yè)雖然有所發(fā)展，但是沒有象城市那樣普及，更談不上什么實(shí)驗(yàn)樓，語音室，及各種現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備。
b.師資力量方面，不象城市里面。農(nóng)村里面很難找到一個(gè)學(xué)士學(xué)位的人，更不用說研究生。
小。
中國青少年基金會(huì)常務(wù)副理事長徐永興先生提出：農(nóng)民子女教育不只是中國農(nóng)民的家事，它實(shí)實(shí)在在是國家和全民族的國事。如果農(nóng)民子女的目前的教育環(huán)境不能得到好的改變，出現(xiàn)近城的“流動(dòng)兒童”被社會(huì)“邊緣化”，在農(nóng)村的留守兒童被家庭“邊緣化”，那他們離“毀滅的一代”就不遠(yuǎn)了。所以我們不得不采取一系列措施來拯救這個(gè)局面。
（一）完善學(xué)校教育，發(fā)揮學(xué)校主導(dǎo)地位。
（1）加強(qiáng)學(xué)校心理健康教育，完善孩子心理成長。
（2）學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生自我教育，培養(yǎng)孩子能力。
（3）學(xué)校應(yīng)定期開家長會(huì)，勸導(dǎo)家長做家長工作，讓他們更多的關(guān)注孩子。
（二）發(fā)揮村支部，鄉(xiāng)，居委會(huì)的作用，建立教育監(jiān)護(hù)體系。他們要做好調(diào)劑學(xué)校教育的橋梁角色，多關(guān)愛孩子。如成都建立兒童托管機(jī)構(gòu)；河南推廣全日制寄宿學(xué)校；安徽建立留守兒童檔案。
（三）社會(huì)開展關(guān)愛留守兒童活動(dòng)。社會(huì)應(yīng)該做好港灣角色，對社會(huì)付出愛心，多關(guān)注留守兒童，讓社會(huì)成為一個(gè)愛心遍撒的海洋。
（四）加強(qiáng)輿論媒體作用，加強(qiáng)社會(huì)的關(guān)注力度，引起人們的注意，促進(jìn)問題的解決，現(xiàn)在將在九月份cctv2經(jīng)濟(jì)頻道《關(guān)注留守兒童》就是一個(gè)很好的例子。
后來，我在我村做了一個(gè)詳細(xì)的調(diào)查，全村共有139人，小孩60人，大人79人。大人中在家務(wù)農(nóng)的有36人，占了45.6%，而在外打工的占到了54.4%。小孩中讀書的只有18人，只占到30%，而在讀書中讀了小學(xué)的只有22.2%，初中的只有27.8%，高中的只有38.9%，而讀大學(xué)的只占到了11.1%，而在沒讀書的人中，小學(xué)沒讀完的就有4個(gè)，初中沒讀完的有7個(gè)。這是一個(gè)多么顯然的問題。
太陽日升日落，每天普照天下，可是那拖起祖國明天的太陽，是否也會(huì)普照中華大地呢？在那片廣闊的草原上，花朵是不是會(huì)永久生長呢？讓我們來一起面對那個(gè)問題，一起撐起祖國明天的太陽！
農(nóng)村留守兒童教育問題的調(diào)查報(bào)告篇三
1.留守兒童數(shù)量比例大且女孩多于男孩。
在本次調(diào)查中，我村的留守兒童中女童大約占75％，男童多隨父母外出讀書。其中，有35％的留守兒童為雙親均在外打工的留守兒童，單親在外打工的留守兒童占65％.隨著外出務(wù)工的農(nóng)民越來越多，留守兒童的數(shù)量也愈來愈多。
2.絕大多數(shù)留守兒童是單親監(jiān)護(hù)或隔代監(jiān)護(hù)。
在調(diào)查的留守兒童中，有80％是父親外出打工，由母親撫養(yǎng)孩子兼務(wù)農(nóng)。父母對孩子的教育不重視，只顧工作，不顧孩子的學(xué)習(xí)情況，放其自生自滅。有20％是父母雙方外出務(wù)工由奶奶爺爺或外公外婆撫養(yǎng)。還有少數(shù)是托付給親戚撫養(yǎng)，這些留守兒童的教育問題最嚴(yán)重，因?yàn)楸O(jiān)護(hù)人對其教育的了解一片空白。
3.留守兒童不能自覺按時(shí)完成作業(yè)，有些行為習(xí)慣欠佳。
農(nóng)村的留守兒童多為隔代看護(hù)，長輩對其教育不重視加上孩子從小沒接受嚴(yán)格教育，不按時(shí)完成作業(yè)，家里長輩只顧養(yǎng)家糊口沒顧及孩子的讀書情況，造就孩子的懶性甚至有些孩子還有打架、吸煙等不良行為。這些問題都是從小父母忽視教育沒好好教育孩子造成的。
1.留守兒童的學(xué)習(xí)普遍較差。
留守兒童由于父母外出從小缺乏家庭教育，造成孩子對學(xué)習(xí)缺少熱情和對待學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，有些孩子會(huì)逃課、打架、謾罵老師。留守兒童沒人管教，自覺性較差，造成不按時(shí)完成作業(yè)的壞習(xí)慣。留守兒童從少缺少家庭教育這一重要的環(huán)節(jié)，不僅對其學(xué)習(xí)而且在行為習(xí)慣上也產(chǎn)生了負(fù)面影響。所以，只有從教育上對留守兒童進(jìn)行全面教導(dǎo)，才能讓他們更好地成長！
2.缺乏完整的家庭教育，缺少父母的引導(dǎo)。
留守兒童從小缺少父母的關(guān)心，特別是教育這一方面。有些孩子是由奶奶爺爺撫養(yǎng)，老一輩文化水平總體較低導(dǎo)致他們不關(guān)心孩子的教育問題，只是關(guān)注吃喝其他方面的問題。兒童的成長離不開父母的引導(dǎo)和關(guān)懷，但很多父母外出工作只顧撰錢沒時(shí)間了解孩子的教育情況，也缺乏這方面的意識，很多孩子在教育這方面跟父母的交集幾乎為零，跟自己的父母沒有交流的機(jī)會(huì)。這種長期的缺乏家庭教育，對孩子的健康成長非常不利。
3.家長對孩子的學(xué)習(xí)介入很少，孩子跟家長存在代交。
父母外出務(wù)工，一方面本身就很少機(jī)會(huì)跟孩子交流，寄托爺爺奶奶撫養(yǎng)孩子，他們在孩子的學(xué)習(xí)教育方面不能給予幫助，只能靠孩子自己的自覺性，老一輩一般比較疼愛孫子，在孩子的學(xué)習(xí)上管教不夠嚴(yán)格。另一方面，孩子正處于成長發(fā)育期，需要多與父母交流和需要父母的正確引導(dǎo)，但由于父母長期不在身邊，缺少交流，久之會(huì)缺少感情，造成孩子不會(huì)主動(dòng)跟父母說自己的想法和傾訴一些煩惱。父母因?yàn)槊β禌]有抽時(shí)間多了解孩子成長過程中需要的各種關(guān)懷。日積月累，孩子與父母的交流越來越少，長期這樣會(huì)嚴(yán)重影響孩子的身心健康成長。
小結(jié)：從以上三個(gè)方面存在的問題看，第一從家庭角度看，在經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間不平衡，很多父母為了賺錢養(yǎng)家往往忽略了孩子的其他方面的需求，只提供吃喝上的滿足遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能讓孩子健康成長，父母沒意識應(yīng)該為孩子提供教育心理其他方面的關(guān)愛。家長希望為孩子提供更好的生活環(huán)境，但卻常常在經(jīng)濟(jì)收入跟教育方面取舍不當(dāng)。第二從家長方面看，家長的教育能力跟孩子的教育需求之間形成落差。農(nóng)村的家長本身文化水平就比較低，在這方面上不能為孩子提供足夠的幫助，但由于經(jīng)濟(jì)能力有限跟觀念問題，幾乎很少家長會(huì)在教育上為孩子提供家教或輔導(dǎo)班方面的投資。另外，家長整天忙碌于工作，對孩子的學(xué)習(xí)情況一無所知，對孩子的興趣、愛好、心理上的困惑等方面的關(guān)注更是少的可憐。即使有關(guān)注也只是停留在有沒有完場作業(yè)這項(xiàng)最基本的觀念上，真正意義上的家庭教育處于空白狀態(tài)。對于處于身心發(fā)育的時(shí)期父母缺乏提供充分的精神上的了解跟知識的全面解答，這些都給孩子的成長帶來了負(fù)面影響。第三從農(nóng)村學(xué)校教育角度看，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較落后，教育跟不上國家平均水平。不僅師資嚴(yán)重缺乏，教育設(shè)備、教育資源都比較落后單一，教育力量很薄弱。而孩子的成長中離不開學(xué)校老師的教導(dǎo)，學(xué)校應(yīng)該通過教師、集體關(guān)愛活動(dòng)為留守兒童帶來心靈上的溫暖，以彌補(bǔ)孩子因缺乏親情關(guān)愛對其人格健全發(fā)展帶來的消極影響。同時(shí)，由于農(nóng)村教育理念、辦學(xué)條件等多方面的制約，致使孩子不能接受到優(yōu)質(zhì)的教育。所以，學(xué)校應(yīng)該進(jìn)行教育改革，提供更多的師資力量為當(dāng)?shù)亓羰貎和峁└玫慕逃?。讓孩子都能全面健康成長。
目前，隨著各界人士對留守兒童問題的關(guān)注，政府、基金會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)的大力幫助，使農(nóng)村留守兒童的數(shù)量近年來逐漸有所減少。只有通過社會(huì)各方面的幫助，才能讓留守兒童的問題得到解決，從而給農(nóng)村留守孩子提供一個(gè)完整健康的成長環(huán)境。
1.借助政府力量，充分發(fā)揮政府部門職能。
國家應(yīng)該更加重視農(nóng)村留守兒童問題，發(fā)揮自身職能，為貧困地區(qū)提供教育支持，完善國家教育體制，讓每個(gè)孩子都有機(jī)會(huì)接受教育。政府要貫徹實(shí)施“三農(nóng)”惠民政策，重視農(nóng)村存在的問題，為早日建設(shè)美好農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化采取積極措施，關(guān)注農(nóng)村留守兒童這一特殊群體，讓孩子接受全面教育，將來為國家做貢獻(xiàn)。其次，國家要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)民收入，制定惠農(nóng)政策，提供更多的就業(yè)崗位。讓農(nóng)村的家長可以盡量不用外出務(wù)工養(yǎng)家，這樣就有足夠的時(shí)間關(guān)愛孩子，從而減少留守兒童數(shù)量。最后，國家要加大對農(nóng)村教育投入，建設(shè)教育基地，配套教育設(shè)備，投入更多的師資隊(duì)伍，不斷完善農(nóng)村教育水平。及時(shí)彌補(bǔ)農(nóng)村教育的不足，達(dá)到國家總體平均教育水平。
2.完善學(xué)校教育，充分發(fā)揮學(xué)校教育在孩子成長中的主導(dǎo)作用。
在留守兒童的教育中，學(xué)校起到至關(guān)重要的作用。父母對留守兒童關(guān)愛的缺乏只有通過學(xué)校的幫助來彌補(bǔ)，學(xué)校應(yīng)該義不容辭發(fā)揮其自身的主導(dǎo)作用，為孩子提供教育幫助。老師要掌握留守兒童的基本情況，多與孩子交流談心，多開展集體關(guān)懷活動(dòng)，讓孩子們感受到必要的關(guān)愛，從而促進(jìn)孩子的健康成長。同時(shí)，老師要定時(shí)到兒童家庭進(jìn)行走訪，及時(shí)了解孩子的學(xué)習(xí)跟身心情況，還要定期跟孩子的監(jiān)護(hù)人交流，進(jìn)行各方面的溝通，為開展有針對性的教育和管理工作墊下基礎(chǔ)，給孩子實(shí)現(xiàn)全面健康成長提供一個(gè)美好環(huán)境。
3.引起農(nóng)村基層組織的重視，發(fā)揮基層組織的職能。
農(nóng)村基層組織應(yīng)該建立農(nóng)村兒童少年教育和監(jiān)護(hù)體系，兒童的教育除了靠政府、學(xué)校、家長，也離不開基層的大力支持。兒童教育是社會(huì)各階層共同的責(zé)任，村政府應(yīng)該建立教育咨詢點(diǎn)，少年兒童教育服務(wù)中心，為留守兒童的教育問題提供多方面的幫助。暑期期間，村委會(huì)可以通過邀請當(dāng)?shù)馗餍４髮W(xué)生到農(nóng)村進(jìn)行三下鄉(xiāng)支教活動(dòng)，招募大學(xué)生志愿者到農(nóng)村為孩子們提供學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和各方面的交流，開展對農(nóng)村留守兒童教育服務(wù)工作，為孩子提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)更多的知識。
農(nóng)村留守兒童問題從農(nóng)民工大規(guī)模涌入城市務(wù)工開始，已經(jīng)持續(xù)了將近20年之久，一直沒有得到根本的解決，阻礙了我國城市化進(jìn)程的建設(shè)。國家應(yīng)該采取有力措施，盡快為農(nóng)村留守兒童問題的解決提供大力幫助，爭取早日實(shí)現(xiàn)我國的城市化建設(shè)。留守兒童教育問題關(guān)系到數(shù)千萬兒童和上億農(nóng)民工的重大問題，同時(shí)，更關(guān)系到我國農(nóng)村廣大地區(qū)青少年的健康成長問題。所以，解決農(nóng)村留守兒童教育問題，不僅是國家政府的職責(zé)，也需要社會(huì)各界人士盡一份力量和一份職責(zé)，伸出援助之手。只有政府、學(xué)校、社會(huì)各界的通力合作，共同承擔(dān)職責(zé)，留守兒童教育問題才能得到根本解決。希望社會(huì)能重視留守兒童教育問題，爭取為農(nóng)村留守孩子提供一個(gè)美好的教育環(huán)境，讓每一個(gè)兒童都有機(jī)會(huì)接受教育，學(xué)好文化知識，實(shí)現(xiàn)全面健康成長，將來為國家的建設(shè)做貢獻(xiàn)！
農(nóng)村留守兒童教育問題的調(diào)查報(bào)告篇四
問題調(diào)查選項(xiàng)比例父母外出打工比例父親母親雙方外出打工31%父親單方外出打工60%母親單獨(dú)外出打工9%父母探親時(shí)間一年一次74%兩年一次17%三年一次9%監(jiān)護(hù)人狀況與母親居住51%與父親居住5%與祖父母居住30%與外祖父母居住11%獨(dú)居3%感到孤獨(dú)煩躁時(shí)找朋友傾訴64%看電視14%玩耍16%無法解脫5%學(xué)習(xí)態(tài)度對學(xué)習(xí)感興趣51%一般37%學(xué)不進(jìn)去9%曠課逃學(xué)3%遵守紀(jì)律情況遵守紀(jì)律85%經(jīng)常遲到15%課外活動(dòng)與娛樂做家務(wù)56%干農(nóng)活29%玩3%遇到困難時(shí)靠家人45%靠朋友20%靠自己17%靠老師18%生病時(shí)母親照顧56%父親照顧29%祖父母照顧5%親戚或其他人10%。
農(nóng)村留守兒童在成長過程中缺乏父母的關(guān)愛，家庭教育缺失，學(xué)校教育軟弱無力，社會(huì)對這一弱勢群體又關(guān)心不夠。他們被父母“遺棄”，被學(xué)?！斑z棄”，也被社會(huì)所“遺棄”。由于對農(nóng)村留守兒童的監(jiān)管、教育處于一種“真空”狀態(tài)，從而導(dǎo)致許多留守兒童人格發(fā)展不健全、學(xué)習(xí)成績滑坡、人際交往出現(xiàn)障礙、良好思想樹立出現(xiàn)危機(jī)，有的行為甚至表現(xiàn)得很極端。具體而言，農(nóng)村留守兒童面臨的突出問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、家庭教育欠缺。
2、學(xué)校教育軟弱無力。
農(nóng)村留守兒童缺乏家庭教育的同時(shí)，學(xué)校教育狀況也不容樂觀。學(xué)校教育不足主要表現(xiàn)在兩大方面：一是農(nóng)村留守兒童成績較差，二是農(nóng)村留守兒童失學(xué)率居高不下。首先是成績差的問題，這既有家庭方面的原因也有教師方面的原因。長期留守的兒童由于見不到父母而產(chǎn)生強(qiáng)烈的思親情緒，導(dǎo)致他們上課思想拋錨，根本無法集中注意力專心聽講。而在家中，他們要么由祖輩照顧，要么由父母委托的監(jiān)護(hù)人監(jiān)管。由祖輩照顧的情況下，祖輩由于年紀(jì)大，文化程度不高，有很多甚至是文盲，他們即使想對孫輩的學(xué)習(xí)給予幫助，但難免也要陷入“心有余而力不足”的泥潭。而由委托人監(jiān)管的情況下，更多的則體現(xiàn)為對其監(jiān)管下的留守兒童的學(xué)習(xí)持漠不關(guān)心的態(tài)度，他們認(rèn)為只要讓他們監(jiān)護(hù)的留守兒童吃飽穿暖就已經(jīng)盡到了監(jiān)護(hù)職責(zé)，至于學(xué)習(xí)方面則事不關(guān)己，聽之任之。由此可見留守兒童在學(xué)習(xí)方面根本得不到必要的監(jiān)督和輔導(dǎo)，學(xué)習(xí)自覺性和興趣感大大降低，學(xué)習(xí)成績下降也就不足為怪了。在教師方面，雖然國家大力推進(jìn)素質(zhì)教育，但是“唯分論英雄”的應(yīng)試教育現(xiàn)狀并沒有得到根本改觀。以分?jǐn)?shù)評價(jià)學(xué)生優(yōu)劣，以分?jǐn)?shù)論教師水平之高低的狀況也沒有得以消除。在這種情況下，教師對差等生的態(tài)度難免顯得粗暴，特別是對差生中那些不服從管教者尤為突出。體罰學(xué)生的情況在所難免，且學(xué)生不忍處于這種地位，從而產(chǎn)生厭學(xué)情緒，這也為留守兒童面臨的學(xué)校教育的第二大問題——失學(xué)率高埋下了禍根。留守兒童在家受到的監(jiān)護(hù)力度不夠，在學(xué)校又受到老師的冷落，于是他們逃學(xué)，曠課。有的留守兒童受到父母外出務(wù)工的影響，產(chǎn)生“讀書無用論”思想，他們認(rèn)為不讀書也能掙錢，于是紛紛離校外出，走上了漫漫打工路。學(xué)校對此也無能為力，只能眼睜睜地看著他們一個(gè)個(gè)離開校園。這是中途退學(xué)方面，另外留守兒童的升學(xué)率也不容樂觀，留守兒童上高中的幾乎微乎其微。另外，學(xué)校教育還有一個(gè)不足就是教師不注重學(xué)生的'全面發(fā)展，教師往往只關(guān)心學(xué)生智的提高，卻忽視了對其德、體、美、勞的關(guān)注，致使留守兒童思想散漫，體質(zhì)下降，不服從管理，自以為是。在這種教育局面下，學(xué)生很難得到全面的發(fā)展。
農(nóng)村留守兒童教育問題的調(diào)查報(bào)告篇五
(3)設(shè)置特定課程，創(chuàng)新教學(xué)模式。學(xué)校要針對農(nóng)村“留守兒童”的特點(diǎn)，開設(shè)安全、道德、心理等幾個(gè)方面課程，更有利于使留守兒童解決困難、處理問題，提高學(xué)生自我保護(hù)、自我管理和自我生存的能力。豐富學(xué)生的課余文化生活，開設(shè)豐富多彩的第二課堂，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的趣味性和生動(dòng)性。順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展形式，開展利于學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的課程，利于其以后改善家里的生活條件，減少產(chǎn)生新一代留守兒童的機(jī)率。
3.強(qiáng)化家庭教育力度，制定有效監(jiān)管策略。
建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)教育互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，對所有留守兒童(外來學(xué)生)逐個(gè)建立學(xué)習(xí)、生活檔案，摸清留守兒童的家庭地址，保持和留守兒童父母定時(shí)(不定時(shí))聯(lián)系，定期召開留守學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人座談會(huì)，加強(qiáng)與留守兒童父母或監(jiān)護(hù)人的交流與溝通，及時(shí)通報(bào)學(xué)生在校學(xué)習(xí)表現(xiàn)情況，讓監(jiān)護(hù)人及時(shí)了解留守兒童在校情況，并及時(shí)向?qū)W校反映回家后的思想狀況和行為習(xí)慣，使學(xué)校和監(jiān)護(hù)人能有效地加強(qiáng)對留守兒童的教育。
(1)加強(qiáng)親子教育，營造良好家庭環(huán)境。積極與孩子進(jìn)行溝通交流，增加彼此間的了解。通過電話、通信等方式與子女進(jìn)行交流，讓留守兒童感覺到父母的關(guān)心和愛護(hù)。良好的家庭環(huán)境對于兒童的成長具有重要的意義，積極營造一種樂觀民主型的家庭環(huán)境，以促進(jìn)留守兒童的健康成長。需要提出的是，不僅僅注重在一定程度上滿足孩子的物質(zhì)需求，還要重視留守兒童道德品質(zhì)狀況和心理健康狀況。
(2)克服困難，改善條件。盡量留下一方在家里照顧孩子，身為人父母應(yīng)努力協(xié)調(diào)好外出務(wù)工和照顧孩子兩者之間的關(guān)系。如果條件允許，父母最好能把孩子接到自己打工的地方和自己一起生活，有利于與孩子增進(jìn)感情、擴(kuò)展孩子的眼界、激勵(lì)他們努力學(xué)習(xí)。
(3)選好監(jiān)護(hù)人，確保有效監(jiān)管。留守兒童的家長必須了解監(jiān)護(hù)人的基本情況：一是了解他們的教育觀念，教育方法和他們的家庭經(jīng)濟(jì)情況。這樣有利于為留守兒童創(chuàng)造一個(gè)較好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，以確保父母外出后孩子能被有效照管。與孩子的班主任、監(jiān)護(hù)人保持經(jīng)常性的聯(lián)系，共同商討教育的策略與辦法，使孩子能夠健康快樂的成長。
總之，開展留守兒童關(guān)愛行動(dòng)，促進(jìn)未成年人健康成長，是我們義不容辭的職責(zé)。面對留守兒童心理缺乏關(guān)愛，感情缺乏寄托，學(xué)習(xí)缺乏幫助，生活缺乏支持，管理缺乏家教的現(xiàn)實(shí)問題，社會(huì)必須給予更多的關(guān)注。積極開展留守兒童關(guān)愛行動(dòng)，為構(gòu)建和諧社會(huì)，為下一代健康成長作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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農(nóng)村留守兒童教育問題的調(diào)查報(bào)告篇六
縣婦聯(lián)最新調(diào)查顯示，全縣有農(nóng)村留守兒童6005人，全縣學(xué)齡兒童34675人，占17.3%。縣委、縣政府高度重視農(nóng)村留守兒童的健康成長，2019年頒發(fā)了《岐山縣兒童發(fā)展規(guī)劃(2019—2020年)》。近年來，全縣各級婦聯(lián)組織發(fā)揮優(yōu)勢，深化調(diào)查研究，組織關(guān)愛活動(dòng)，健全關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化家教指導(dǎo)，為建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)機(jī)制奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。2019年以來，共組織“六一”慰問、“事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)金”、“維權(quán)救助”等項(xiàng)目活動(dòng)共計(jì)58.8萬元，縣婦聯(lián)把留守兒童相對突出的京當(dāng)鎮(zhèn)和故郡鎮(zhèn)作為試點(diǎn)鎮(zhèn)。目前，我縣的留守兒童關(guān)愛服務(wù)機(jī)制正在逐步建立，留守兒童成長環(huán)境逐步優(yōu)化。
在總結(jié)幾年來有效做法的基礎(chǔ)上，縣婦聯(lián)對農(nóng)村留守兒童服務(wù)機(jī)制從工作和實(shí)踐方面進(jìn)行了深入的研究和探討，為健全關(guān)愛服務(wù)機(jī)制制定相關(guān)政策提供決策依據(jù)。近期，縣婦聯(lián)開展了“健全農(nóng)村留守兒童服務(wù)機(jī)制專題調(diào)研”活動(dòng)，初步提出關(guān)愛服務(wù)機(jī)制的構(gòu)成要素、運(yùn)行機(jī)制及組織保障等，推進(jìn)關(guān)愛服務(wù)機(jī)制建設(shè)的科學(xué)化、常態(tài)化、長效化、實(shí)效化，促進(jìn)留守兒童的健康成長。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)機(jī)制是指針對留守兒童在成長發(fā)展過程中遇到的突出問題，圍繞關(guān)愛服務(wù)，在政府主導(dǎo)下的多部門責(zé)任主體和社會(huì)參與，所提供的補(bǔ)償性措施和全方位的社會(huì)支持?；驹瓌t是：以黨的xx屆三中全會(huì)為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、兒童優(yōu)先的原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的工作格局，堅(jiān)持因地制宜、立足實(shí)際的工作模式，堅(jiān)持多措并舉、關(guān)愛服務(wù)的相應(yīng)措施。健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)機(jī)制的責(zé)任主體是：黨委政府的相關(guān)部門。農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)機(jī)制基本構(gòu)成要素包括：
一是關(guān)愛機(jī)制：包括領(lǐng)導(dǎo)小組、責(zé)任分工、政策支持、考核評估等。
二是關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)：構(gòu)建政府保障、學(xué)校教育、家庭監(jiān)護(hù)、社會(huì)幫扶、親情關(guān)護(hù)相結(jié)合的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。
三是關(guān)愛陣地：學(xué)校、家庭和鎮(zhèn)村組(社區(qū))是農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)機(jī)制的重要陣地。學(xué)校是開展留守兒童關(guān)愛服務(wù)機(jī)制的主陣地，建在鎮(zhèn)村組(社區(qū))的婦女兒童之家、校外輔導(dǎo)站、青少年活動(dòng)中心、托管機(jī)構(gòu)等是開展留守兒童關(guān)愛服務(wù)的有效依托。家庭是留守兒童關(guān)愛服務(wù)的重要基礎(chǔ)。
四是關(guān)愛隊(duì)伍：主要由精通、作風(fēng)扎實(shí)的專業(yè)工作隊(duì)伍;教師、心理、法律組成的專業(yè)隊(duì)伍;富有愛心和社會(huì)責(zé)任感的志愿者隊(duì)伍組成。
五是關(guān)愛活動(dòng)：針對留守兒童實(shí)際需求，設(shè)計(jì)和開展專職親情撫慰、結(jié)對幫扶、扶貧助困、心理疏導(dǎo)、家教指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、安全保護(hù)等多種形式、富有實(shí)效的活動(dòng)。
一是注重以政府為主導(dǎo)開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)。政府作為社會(huì)公共權(quán)利主體，對留守兒童問題的解決承擔(dān)著主要責(zé)任和義務(wù)。政府應(yīng)牽頭整合各方資源，為留守兒童提供政策、教育服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、社會(huì)福利和就業(yè)服務(wù)等方面的支持。
二是注重以學(xué)校為重點(diǎn)開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)。由于農(nóng)村留守兒童存在不同程度的親情和家庭教育缺失弱化，對留守兒童負(fù)有義務(wù)教育的學(xué)校必須通過建立補(bǔ)償機(jī)制來彌補(bǔ)和完善。鼓勵(lì)教師擔(dān)任“代理家長”，在寄宿制學(xué)校建立心理咨詢輔導(dǎo)室、開通心理咨詢熱線、配備專職人員，加強(qiáng)留守兒童的心理健康教育。
三是注重以鎮(zhèn)村組(社區(qū))為依托的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)。要以村級農(nóng)家書屋、活動(dòng)中心為基礎(chǔ)，通過“代理家長”和“鄰里幫扶”，采取托管的形式，就近解決留守兒童家庭課外的作業(yè)難題。以鄉(xiāng)規(guī)民約形式推行留守兒童監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督制度，建立安全保護(hù)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，配合學(xué)校和家庭共同做好留守兒童的生活照顧和安全管護(hù)。
四是注重以家庭為核心開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)。推行監(jiān)護(hù)人監(jiān)控制度，強(qiáng)化留守兒童家長責(zé)任意識;明確約束規(guī)定，建立有效的留守兒童家長自律機(jī)制;加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，倡導(dǎo)、鼓勵(lì)留守兒童家長外出務(wù)工時(shí)盡量留一人在家撫養(yǎng)和教育子女，或返鄉(xiāng)就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)留守兒童減量化。
五是以社會(huì)參與為支持開展留守兒童關(guān)愛服務(wù)。通過全社會(huì)的文化建設(shè)、媒體宣傳引導(dǎo)等，構(gòu)建留守兒童的精神支柱;發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和志愿者提供實(shí)質(zhì)性的關(guān)愛和幫扶，在一定程度上彌補(bǔ)留守兒童關(guān)愛資源的不足，解決留守兒童的實(shí)際困難。
一是動(dòng)態(tài)信息。以準(zhǔn)確、全面、共享為原則，定期監(jiān)測、層層建檔、及時(shí)匯總、深入分析、準(zhǔn)確評估和共同使用留守兒童信息庫，為開展留守兒童關(guān)愛服務(wù)提供詳實(shí)可靠依據(jù)。
二是法律政策。加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童問題的深入研究，制定有針對性的政策措施，優(yōu)化留守兒童的成長環(huán)境。根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步完善未成年人保護(hù)、義務(wù)教育等有關(guān)制度，強(qiáng)化和支持家長履行對子女的監(jiān)護(hù)教養(yǎng)責(zé)任。進(jìn)一步完善委托監(jiān)護(hù)制度。
三是監(jiān)督考核。制定考核指標(biāo)體系，對農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)機(jī)制進(jìn)行專項(xiàng)考核，將其納入縣、鎮(zhèn)、村黨委政府和各相關(guān)部門的年度考核目標(biāo)，納入基層考核，納入義務(wù)教育檢測指標(biāo)體系和教師考評考核，切實(shí)保證留守兒童關(guān)愛服務(wù)機(jī)制的各項(xiàng)措施發(fā)揮實(shí)效。
四是統(tǒng)籌機(jī)制。設(shè)立留守兒童關(guān)愛專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、建立關(guān)愛基金，多渠道開展社會(huì)籌資等方式，重點(diǎn)保障農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)機(jī)制中專職人員隊(duì)伍、陣地建設(shè)、專項(xiàng)活動(dòng)、家庭教育指導(dǎo)等經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。形成教育牽頭，婦聯(lián)、綜治、團(tuán)委和關(guān)工委、公檢法司等相關(guān)職能部門以及社會(huì)組織廣泛參與的工作推進(jìn)機(jī)制，定期開展專項(xiàng)督查，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，解決突出問題，合力做好留守兒童的關(guān)愛服務(wù)工作。
由于我國各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，在市場經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的推動(dòng)下，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為了改變生存狀況進(jìn)城務(wù)工人員不斷增多，其中大部分為夫妻一同外出，又因經(jīng)濟(jì)和戶籍等原因無法將子女帶在身邊去上學(xué)，由此引發(fā)了“留守兒童”問題。農(nóng)村留守兒童也形成了一個(gè)龐大的特殊群體。本文就茶陵縣農(nóng)村留守兒童教育中存在的問題進(jìn)行了調(diào)查分析，在此基礎(chǔ)上提出了加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童教育的對策與建議。
隨著我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，由于大規(guī)模的人口流動(dòng)，農(nóng)村形成了一個(gè)特殊群體：留守兒童。這些兒童大多數(shù)依靠祖父母、外祖父母、姑姑、舅舅甚至是哥哥、姐姐來監(jiān)護(hù)。本文就茶陵縣農(nóng)村留守兒童教育中存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查分析，并進(jìn)行了一些加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童教育的對策探究，供大家參考。
茶陵縣，總面積2500平方公里，轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)辦事處，現(xiàn)有總?cè)丝?9.4萬。潛在富余勞動(dòng)力達(dá)到11萬多人，未滿14歲的留守兒童有2.3萬人左右，占全縣總?cè)丝诘?.87%。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，近70%的父母年均回家不足2次，有的甚至幾年才回家1次;近32%的留守兒童與父母通話頻率月均不足1次。由于缺少親情關(guān)懷和應(yīng)有的家庭教育，農(nóng)村留守兒童在思想、行為、性格和心理的成長發(fā)育中容易偏離正常軌道，這給學(xué)校教育出了一個(gè)很大的難題，使得學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任和任課老師都感到非常棘手。
(一)親情缺乏。父母在外打工對留守兒童造成親情欠缺，是最嚴(yán)重也是最現(xiàn)實(shí)的問題，由于父母不在身邊，留守兒童長期缺乏親情的撫慰與關(guān)懷，往往缺乏安全感，人際交往能力較差。同時(shí)，根據(jù)調(diào)查情況看，大多數(shù)留守兒童表現(xiàn)出對家庭經(jīng)濟(jì)、父母健康和安全的憂慮。不希望父母常年在外打工，且年齡越大，越表現(xiàn)出對家庭和父母關(guān)懷的強(qiáng)烈要求，對生活的滿意度，逐步降低，留守兒童在人際交往、性格特點(diǎn)、生活感受、人生理想，協(xié)作精神，學(xué)習(xí)成績等方面發(fā)生障礙的比例呈明顯上升趨勢。
(二)性格缺陷。由于外出務(wù)工的父母常年在外奔波，回家次數(shù)較少，與留守子女聯(lián)系少，對于孩子的成長缺乏足夠的關(guān)注和指導(dǎo)，而青少年處于情感、性格變化的轉(zhuǎn)折時(shí)期，長期與父母分離。根據(jù)調(diào)查顯示，這些留守兒童和爺爺奶奶等這些大人，他們認(rèn)為沒有多少話講，或者根本就不想和他們講話。他們很羨慕那些能唱能跳能講笑話的小孩，而他們只是人群中的一個(gè)觀眾。長期的這種生活形成了他們性格上的孤僻，這些孩子在年幼時(shí)便與父母長期分開，家庭環(huán)境的不穩(wěn)定使他們?nèi)狈Π踩泻蜌w屬感，從而帶來較強(qiáng)的孤獨(dú)感。他們由于缺乏感情依靠，性格內(nèi)向，遇到一些麻煩事會(huì)顯得柔弱無助，久而久之變得不愿與人交流。長期的寡言、沉默、焦慮和緊張，極易使他們的性格變得內(nèi)向，自卑、悲觀、孤僻，另外，在留守兒童中，放縱溺愛型家長比較多，究其原因，主要是在家的監(jiān)護(hù)人管不了，不敢管，不會(huì)管,有的甚至是由于在無奈的情況下接受監(jiān)管任務(wù)的,以致只是幫助管理孩子的吃住和孩子的零用錢,對于孩子的學(xué)習(xí)、身心健康、性格培養(yǎng)都沒有盡到監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。
(三)心理障礙。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：留守兒童監(jiān)護(hù)人對他們的心理健康問題介入較少，關(guān)注不夠。中小學(xué)生正處于身心迅速發(fā)展時(shí)期。對自身變化、學(xué)業(yè)壓力、人際交往等方面有獨(dú)特的理解與認(rèn)識，也發(fā)生了許多煩惱與沖突，這時(shí)，他們需要親情來安撫、傾訴，而監(jiān)護(hù)人又無暇顧及他們的情緒變化和情感變化，這種情況對他們的心理健康極為不利，引發(fā)感情脆弱，自暴自棄，缺乏自信、悲觀消極等心理問題。特別是進(jìn)入到青春期后，一些孩子的心理問題就更加的突出，在學(xué)習(xí)上的困難、交友的迷茫、青春期的困惑，這些問題使得他們無法找到心理排解的窗口。在調(diào)查中，我們詢問了一些留守的孩子，“對你在學(xué)校、家里和老師及大人吵過架嗎”的回答中，幾乎所有的孩子都表示吵過，有些甚至經(jīng)常和大人及老師吵架、還有的孩子表示很厭倦現(xiàn)在的生活，不想讀書。
(四)行為偏差，處于義務(wù)教育階段的兒童少年，行為自律能力較差。由于父母不在身邊，兒童和監(jiān)護(hù)人之間關(guān)系特殊，只要不犯大錯(cuò)，不出大事，監(jiān)護(hù)人對孩子的行為一般都采取認(rèn)可態(tài)度。由于缺乏及時(shí)有效的約束管教，部分留守兒童就會(huì)紀(jì)律散漫，我行我素、存在行為偏差。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)許多留守孩子在家里不聽祖輩教導(dǎo)，在學(xué)校道德品質(zhì)較差，不遵守。
規(guī)章制度。
經(jīng)常遲到、早退、逃學(xué)、說謊、打架、欺負(fù)同學(xué)等行為有的迷戀網(wǎng)吧、游戲廳、桌球室甚至與社會(huì)上一些不三不四的人混在一起對留守孩子的種種行為問題監(jiān)護(hù)人、家長、學(xué)校等方面都感到難以控制。如：某校七年級有七位男生(都是留守兒童)半夜翻出學(xué)校圍墻跑到縣城的賓館去開房過夜上網(wǎng)打電游、逃課。
(五)安全隱患。對于環(huán)境適應(yīng)能力較差，辨別是非的能力較弱、自制力不強(qiáng)的留守孩子來說，加強(qiáng)安全防護(hù)工作至關(guān)重要。但由于學(xué)校、家庭之間存在安全銜接上的“真空”，學(xué)校不可能面面俱到，監(jiān)護(hù)人又普遍缺乏安全保護(hù)意識和防范防護(hù)能力，導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害等安全問題的出現(xiàn)。在被調(diào)查的留守兒童中，有3.5%的孩子曾經(jīng)發(fā)生過觸電、打斗、被人敲詐等意外事件。
(六)成績較差。一方面，打工父母對子女期待不高，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有不少的農(nóng)民工潛意識里認(rèn)為，農(nóng)村孩子學(xué)業(yè)有成的不多，將子女的學(xué)業(yè)定位在完成九年義務(wù)教育上，將孩子的未來事業(yè)定位在外出打工上。以致孩子的成績好壞，父母根本不去過問，他們認(rèn)為只要孩子天天到學(xué)校就行，能完成九年義務(wù)教育就可。另一方面，監(jiān)護(hù)人對留守兒童學(xué)習(xí)過問甚少，與留守兒童思想觀念差異較大，存在明顯的溝通障礙，教育上弊端也較多，加之他們還承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)和田間農(nóng)活，根本沒有時(shí)間和精力去關(guān)注孩子的學(xué)業(yè)，他們認(rèn)為只要孩子平平安安，他們的責(zé)任就盡到了。而父母也不好責(zé)怪孩子和孩子的監(jiān)護(hù)人。這樣以來，這些留守兒童的紀(jì)律越來越散漫，學(xué)習(xí)成績也越來越差了。
1、要充分發(fā)揮家長的教育作用。
作為孩子的父母，如果外出打工，必須妥善安排好留守兒童的生活;應(yīng)當(dāng)選擇合格的監(jiān)護(hù)人，對孩子的成長予以關(guān)注。
(1)要多跟孩子交流，盡可能地保證每周都跟孩子通電話，多跟孩子談?wù)勑模喔⒆訙贤ǎ瑢⒆拥男睦怼⑶楦泻途裥枨蠼o予更多的關(guān)注。
(2)要主動(dòng)跟老師聯(lián)系，要經(jīng)常跟老師聯(lián)系、交談，更多地了解孩子在學(xué)校的狀況，同時(shí)可以跟老師交流一下怎么教育孩子，以便能夠及時(shí)地了解孩子的學(xué)習(xí)、心理等問題。
(3)要盡量抽出時(shí)間，?；丶铱纯?，及時(shí)了解子女的學(xué)習(xí)、生活、心理上的變化，以更好地促進(jìn)孩子的健康成長。
2、要充分發(fā)揮學(xué)校的教育作用。
留守兒童所在的學(xué)校，應(yīng)設(shè)立心理健康咨詢室，聘請專業(yè)的心理教師、開設(shè)心理健康課，定期為學(xué)生舉辦心理健康教育講座。通過心理咨詢與輔導(dǎo)、悄悄話信箱等形式，幫助留守兒童解決無人傾訴、無處傾訴的問題，使之能敞開心扉。班主任老師應(yīng)該多一點(diǎn)愛心、責(zé)任心和事業(yè)心，關(guān)注這一特殊的群體。一是要建立“留守兒童”檔案，清楚孩子的性格特點(diǎn)、生日、父母的聯(lián)系地址和聯(lián)系電話、喜好以及監(jiān)護(hù)人情況等。二是在平時(shí)要多加強(qiáng)與這些孩子的溝通和交流，使他們感到學(xué)校的溫馨和老師的溫暖。三是為留守兒童搭建親子交流平臺，讓留守兒童能更多地與家長聯(lián)系。從調(diào)查情況了解到：茶陵縣腰陂中心小學(xué)和舲舫中心小學(xué)為留守兒童建立了親子視頻qq和留守兒童qq群，為留守兒童間的相互交流搭建了很好的平臺，并且利用雙休日定期組織留守兒童與家長進(jìn)行視頻會(huì)話，這給留守兒童的健康成長起到了很大的促進(jìn)作用。
3、要營造良好的教育環(huán)境。
作為政府，應(yīng)該把關(guān)注留守兒童這一特殊群體的成長，作為政府的重要工作任務(wù)來完成。一是可以給這些留守兒童提供必要的支持。如由學(xué)校和政府聯(lián)合開展的一些親子活動(dòng)等有意義的專項(xiàng)活動(dòng)。二是政府要對校園周邊的教育環(huán)境加大治理的力度，維護(hù)好學(xué)校正常的教學(xué)秩序，特別是對學(xué)校周邊的網(wǎng)吧、電游室、桌球室、娛樂性歌舞廳、酒吧進(jìn)行定期和不不定期督查，對危害學(xué)校和學(xué)生安全的事件加強(qiáng)管理。三是對學(xué)校周邊不良少年要加強(qiáng)監(jiān)管，以免給這些心理脆弱的留守孩子帶來心理上的恐慌。
4、要加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民在本地就業(yè)機(jī)會(huì)。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，很多留守兒童的家長表示自己上有老下有小，如果家鄉(xiāng)有適合自己務(wù)工的崗位，都不愿漂泊他鄉(xiāng)忍受分離之苦，外出務(wù)工實(shí)屬無奈。作為政府部門要改善投資環(huán)境，加大招商引資力度，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，讓更多的農(nóng)民就近務(wù)工，做到“掙錢養(yǎng)家、教育子女”兩不誤，從而減少留守兒童的產(chǎn)生，創(chuàng)造有利于孩子健康成長的家庭和社會(huì)環(huán)境。我覺得這是最終解決留守兒童問題的根本措施。
解決留守兒童的教育問題刻不容緩，這不僅關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程，也關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。如何教育培養(yǎng)好這些留守兒童應(yīng)該是全社會(huì)的責(zé)任。我相信：只要我們共同努力，給他們一縷心靈的陽光，給他們一絲溫暖的呵護(hù)，讓遠(yuǎn)離父母的孩子真正感到“心有人愛、身有人護(hù)、難有人幫”，這些留守兒童一定會(huì)與其他孩子一樣健康成長。
農(nóng)村留守兒童教育問題的調(diào)查報(bào)告篇七
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，越來越多的農(nóng)村青壯年為了生計(jì)進(jìn)入城市打工，因?yàn)樗麄兪芤幌盗锌陀^條件的限制，無法將自己的子女帶到城市就學(xué)。所以在我國廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個(gè)特殊的未成年人群體——農(nóng)村留守兒童。我與一些同學(xué)一道，在7月上中旬來到了湖南省吉首市鳳凰縣臘爾山鎮(zhèn)的部分行政村以及貴州省銅仁市松桃縣正大鄉(xiāng)塘邊村等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，對這些地方的整體面貌進(jìn)行了一些了解。我個(gè)人重點(diǎn)關(guān)注了當(dāng)?shù)亓羰貎和囊恍┣闆r，主要是教育與生活方面。
一、教育方面。
(一)學(xué)校教育情況。
湖南鳳凰縣臘爾山鎮(zhèn)屬于丘陵低山地帶，西與貴州省接壤，屬于少數(shù)民族聚居地區(qū)。由于自然原因，當(dāng)?shù)嘏c外界相對閉塞，交通不便，經(jīng)濟(jì)落后。據(jù)了解，這些地方的大量外出務(wù)工人員的主要輸入地為珠三角及長三角地區(qū)，在地理上與本地相距較遠(yuǎn)，留下老人孩子在家，一年也難得見上一面。另一方面由于當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)家庭都有3~5個(gè)孩子，故這些留守兒童的教育及生活問題就成了一個(gè)亟待解決的問題。當(dāng)?shù)貙W(xué)校數(shù)量不多，且許多是由外面援建的，校舍、物資等方面的很陳舊落后。
(1)學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)：根據(jù)我國的法律、政策，小學(xué)教育階段是免收學(xué)雜費(fèi)的。我在一條公路上看到一張“板拉學(xué)校”的“代收費(fèi)”收取公示，其中一、二年級一學(xué)期85元，三年級105元，四年級100元，五年級114元，六年級103元。按照當(dāng)?shù)赝獬鰟?wù)工人員的收入水平，這種費(fèi)用負(fù)擔(dān)應(yīng)該還是可以承受的，但考慮到每個(gè)家庭孩子的數(shù)量，很多家長仍會(huì)感覺到極大的經(jīng)濟(jì)壓力。
(2)上課情況：在鳳凰縣臘爾山鎮(zhèn)流滾村民建學(xué)校設(shè)有一至六年級，每個(gè)年級開設(shè)一個(gè)班，每個(gè)班的人數(shù)為20到50不等。據(jù)校長介紹，這在當(dāng)?shù)匦W(xué)的規(guī)模算是比較大的了。另外，有些學(xué)生因?yàn)樯蠈W(xué)路途遙遠(yuǎn)，往往要翻山越嶺，所以碰上惡劣的天氣，很多學(xué)生就無法或者不愿去學(xué)校上課，甚至有些頑皮的學(xué)生經(jīng)常無故曠課，這就導(dǎo)致實(shí)際上課人數(shù)的相對不確定性，給學(xué)校對學(xué)生的管理造成了很大的難度，無法面面俱到。在課程設(shè)置上，學(xué)校設(shè)置了語文、數(shù)學(xué)、品德、音樂、體育等課程。在山都村山斗小學(xué)，一共才幾十名學(xué)生，就有兩間教室。
(3)師資力量：民建學(xué)校只有幾個(gè)老師，主要靠校長負(fù)責(zé)日常事務(wù)，同時(shí)還要負(fù)責(zé)幾個(gè)年級的課程。在每年暑期，在湘西大部分地區(qū)都會(huì)有來自全國各地的大學(xué)生支教團(tuán)，給這些小學(xué)帶來了新鮮的血液與活力。但這畢竟不是長久的'解決之道。民建學(xué)校由社會(huì)捐建了一間圖書室，叫“遠(yuǎn)方圖書室”，但據(jù)我的實(shí)地查看可以發(fā)現(xiàn)，這間圖書室基本成了擺設(shè)，因?yàn)槔锩娌紳M灰塵。我認(rèn)為這首先是因?yàn)槔锩娴膱D書并不豐富，對孩子不夠形成強(qiáng)大的吸引力;再者這里的許多孩子都沒有培養(yǎng)閱讀的愛好與習(xí)慣，課外時(shí)間極少用于閱讀。師資薄弱是困擾教育發(fā)展的最主要因素，各方都應(yīng)予以足夠的關(guān)注與幫助。
(4)安全教育：民建學(xué)校的教室墻壁上雖然貼著“不準(zhǔn)下河游泳”、“不準(zhǔn)下課竄馬路”之類的“六不準(zhǔn)”行為守則，但我在調(diào)查期間經(jīng)常看到學(xué)生坐在教學(xué)樓二樓的走廊欄桿上，甚至還有學(xué)生從二樓爬到旁邊一樓的屋頂上，其間身體直接懸在半空中，看得我出一身冷汗。學(xué)生中午下河游泳也是常有的事。根據(jù)上述情況，我認(rèn)為學(xué)校的安全教育雖然表面上有，但落實(shí)起來難度相當(dāng)大，在安全教育方面的理念也沒有上升到足夠的高度。
(二)家庭教育情況。
從教育科學(xué)的角度來看，家庭教育的重要性不亞于學(xué)校教育，尤其在孩子的幼年階段，家庭教育的地位甚至超過了學(xué)校教育，因?yàn)樗鼘儆诤⒆优囵B(yǎng)的基礎(chǔ)階段，直接影響孩子今后的學(xué)習(xí)與成長。遺憾的是，在我的走訪與調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)這些貧困落后地區(qū)的家庭教育幾乎是空白狀態(tài)。我總結(jié)了幾點(diǎn)原因：第一，由于大多數(shù)孩子屬于留守兒童，父母都出門打工，他們對子女的教育也就基本無從談起;第二，農(nóng)村勞動(dòng)力外流，留守的老人由于繁忙的勞作，無暇顧及對孩子的教育;第三，由于計(jì)劃生育政策的不到位，很多家庭有多名孩子，導(dǎo)致一些家庭對孩子“不在意”;第四，人們對于孩子的教育，要改變“孩子交給學(xué)校就萬事妥當(dāng)”的想法，觀念比較落后。
二、生活方面。
(一)衣食住行。
物質(zhì)是第一性的，意識是第二性的。農(nóng)村留守兒童的物質(zhì)生活狀況直接體現(xiàn)和影響了他們的身體發(fā)育與長遠(yuǎn)發(fā)展。山區(qū)孩子在衣食住行方面是怎樣的現(xiàn)實(shí)情況呢?我主要在貴州銅仁松桃縣個(gè)別地區(qū)對此做了一些訪問與了解。
在服飾穿著方面，雖然當(dāng)?shù)赜泻芏嗌贁?shù)民族，隨處可見一座座苗寨坐落在山腳，但很難見到身著民族服飾的人。我問一個(gè)小學(xué)高年級的苗寨同學(xué)她們是否經(jīng)常穿著苗服，她的回答是：“家里有苗服，但我們幾乎從來不穿。”伴隨著經(jīng)濟(jì)與文化的交流，這里的服飾風(fēng)格與其他地方并無二致。但孩子們所著服飾大都比較陳舊而且數(shù)量有限，并且社會(huì)捐助的衣物也不在少數(shù)。日常飲食方面，這里的狀況是令人擔(dān)憂的。首先由于風(fēng)俗習(xí)慣，這里是一日雙餐，第一餐上午九點(diǎn)，第二餐下午六點(diǎn)。留守兒童處于生長發(fā)育的階段，對食物的需求應(yīng)當(dāng)是比較大的，所以我看到很多小學(xué)生中午會(huì)帶一點(diǎn)干糧到學(xué)校吃。另外還得考慮營養(yǎng)搭配的問題。我在貴州松桃縣正大鄉(xiāng)塘邊村的一戶馬姓苗家進(jìn)行了一天的生活體驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)他們在這方面做的是不夠的。當(dāng)?shù)厝藷崆楹每停栽诮哟覀兊臅r(shí)候會(huì)做一些雞蛋、肉食，但是據(jù)我了解，平時(shí)餐桌上是見不到這些的。在吃飯的時(shí)候，家里的小孩也從不揀葷的吃，以示對于客人的尊敬。現(xiàn)全國都在下力氣解決貧困地區(qū)留守兒童的“餐桌問題”，這的確是非常必要的，而且有待深入和廣泛。除了吃飯之外，飲水也存在許多弊病。那邊的山區(qū)飲用水都是直接從井里打出引用，雖然當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)比較好，水質(zhì)也不錯(cuò)，但飲用水沒有經(jīng)過任何消毒措施，有害物質(zhì)、微生物都沒有被消滅，這對健康無疑是一大隱患。第三就是家庭住所的條件。我所走訪的苗寨大都年久失修顯得相當(dāng)陳舊，家庭衛(wèi)生狀況也不好。當(dāng)?shù)氐膸毡橛蓛蓧K長木板搭建，旁邊為牛欄、豬舍，蚊蟲叮咬厲害，衛(wèi)生狀況極差。最后是出行問題。當(dāng)?shù)貛缀跻姴坏接不访?，大多為崎嶇的小山路，尤其在我所調(diào)研的這一塊，連摩托都走不了，故沒有交通工具一說。孩子上學(xué)都要經(jīng)過一兩個(gè)小時(shí)的山路行走，其中蘊(yùn)藏著巨大的安全隱患。
農(nóng)村留守兒童教育問題的調(diào)查報(bào)告篇八
處于義務(wù)教育階段的留守兒童，其行為發(fā)展在很大程度上處于他律階段，自律及自理能力較差。由于父母不在身邊，兒童與監(jiān)護(hù)人之間的關(guān)系特殊，缺乏及時(shí)有效的約束管理，導(dǎo)致部分留守兒童紀(jì)律散漫，行為偏激。約1/3的留守兒童不聽監(jiān)護(hù)人的教導(dǎo)，目無校規(guī)校紀(jì)，常常遲到，早退，曠課，逃學(xué)，撒謊騙人和欺負(fù)同學(xué)。
(1)教育經(jīng)費(fèi)不足，資源匱乏。農(nóng)村中小學(xué)校的辦學(xué)資金主要來源于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府，有限的資金難以用于培養(yǎng)學(xué)生的全方面發(fā)展，僅僅能滿足學(xué)生的基本需求，信息化教育、課余活動(dòng)教育等少之又少。大部分農(nóng)村地區(qū)尤其是山區(qū)，自然環(huán)境較差，經(jīng)濟(jì)條件艱苦，教師工資待遇偏低。雖然國家鼓勵(lì)到山區(qū)去支教，響應(yīng)號召的人數(shù)還是相當(dāng)有限的，資源的缺乏、平臺的束縛和生活條件的低下等導(dǎo)致了教師的數(shù)目較少且不穩(wěn)定，不利于促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。
(2)德育工作落后，心理輔導(dǎo)欠缺。無論是農(nóng)村學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)還是教師，其教育水平都是相當(dāng)有限的，對于留守兒童的教育投入有限、方法有限，不能真正有利于學(xué)生的德育發(fā)展。簡簡單單的將德育教育流于形式，僅是開展單調(diào)古板的思想道德理論教育，不能有效聯(lián)系現(xiàn)階段孩子的生活實(shí)際。大多數(shù)鄉(xiāng)村教師沒有受過心理學(xué)方面的培訓(xùn)，學(xué)校沒有足夠的條件開設(shè)心理咨詢室。
3.家庭教育方面。
家庭溫暖的缺失使留守兒童心理方面產(chǎn)生了很大的變異，他們多在性格方面表現(xiàn)出不同程度的抑郁和孤僻，很難融入正常的同齡人群體。加之，目前農(nóng)村的社會(huì)活動(dòng)和人際關(guān)系基本上是以家庭和親緣關(guān)系為紐帶展開的，對于自己家庭及親緣關(guān)系之外的其他人的困難處境，他們雖有同情的態(tài)度，卻也無可奈何。于是留守兒童們在既得不到家庭溫暖，有得不到社會(huì)關(guān)愛的情況下，只能靠自己對生活及社會(huì)的理解生活并發(fā)展自己，于是道德滑坡、學(xué)習(xí)偏差、心理缺失等現(xiàn)象在他們身上不可避免地出現(xiàn)。
(1)監(jiān)管教育不力。代為監(jiān)管的親戚往往不注重對留守兒童的思想指引和素質(zhì)教育，僅僅關(guān)注孩子的物質(zhì)需求。祖輩則易與留守兒童存在嚴(yán)重“代溝”，他們思維古板、思想落后，不利于孩子形成正確的人生觀和世界觀。留守兒童容易對社會(huì)上各種各樣的價(jià)值觀念的辨別能力低，受不住誘惑甚至走上違法犯罪的道路。
(2)父母教育消失。親子教育有三種基本形式，即親子教育完整、單親撫養(yǎng)和親子教育缺失。大部分農(nóng)村留守兒童的親子教育狀況按監(jiān)護(hù)人的不同有以下五種監(jiān)護(hù)類型：祖輩監(jiān)護(hù)、父親或母親單親監(jiān)護(hù)、親屬(親朋好友、或叔嬸、姑舅)監(jiān)護(hù)，同輩監(jiān)護(hù)(由留守兒童中年齡較大哥哥姐姐擔(dān)當(dāng)監(jiān)護(hù)人的角色)、自我監(jiān)護(hù)。這些監(jiān)護(hù)方式均不屬于“親子教育完整”類型，大部分留守兒童缺失父母親情。由于中國傳統(tǒng)文化的影響，單親扶養(yǎng)人大多是母親。由于丈夫長期在外打工，家務(wù)和農(nóng)活的全部負(fù)擔(dān)在她們的身上，勞累、心煩和文化水平較低等現(xiàn)實(shí)情況都局限了對孩子的教育。
五、調(diào)查總結(jié)。
1.力保公共政策務(wù)實(shí)有效，營造社會(huì)優(yōu)良環(huán)境。
(1)改革戶籍制度，完善法律政策。我國的二元戶籍制度造成了農(nóng)民工子女和城市的子女教育、醫(yī)療、身份和就業(yè)等方面的不平等。人人平等，國家應(yīng)該賦予所有人真正的平等，享受同等的權(quán)利和義務(wù)，承擔(dān)所屬的社會(huì)責(zé)任。各級政府要切實(shí)貫徹好《憲法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》以及《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)的法律法規(guī)，讓留守兒童的合法權(quán)益得到有效的監(jiān)管，使其合法權(quán)益不受侵犯。同時(shí)加強(qiáng)對留守兒童問題的重視，為其營造安全的生活教育環(huán)境。
(2)健全保障制度，加強(qiáng)非政府組織建設(shè)。加大支持力度，在保障政策上有所傾斜，為留守兒童、流浪未成年人等提供資助、衛(wèi)生和免費(fèi)法律服務(wù)。開通“親情熱線”，經(jīng)常與外出家長聯(lián)系，及時(shí)反饋留守學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活情況。開設(shè)“傾訴信箱”，讓他們充分感受到校園生活的歡樂與充實(shí)、真情與溫暖。非政府組織是公民自愿組成的不以盈利為目的的自愿團(tuán)體、社會(huì)組織、或是民間協(xié)會(huì)等。應(yīng)積極開展綜合協(xié)助留守兒童的項(xiàng)目，有針對性地幫助留守兒童家庭解決一些上學(xué)、看病、學(xué)習(xí)、安全等方面的困難。加強(qiáng)同社區(qū)、村組的合作，營造良好的育人氛圍。學(xué)校要主動(dòng)與當(dāng)?shù)匚幕?、工商、婦聯(lián)等部門配合，使社會(huì)各界都來關(guān)心、支持教育事業(yè)。
(3)改善人文環(huán)境，開展專項(xiàng)活動(dòng)。引導(dǎo)和豐富農(nóng)民健康的文化生活，增加農(nóng)民生活的精神內(nèi)涵，減少渲染暴力、色情等西方腐朽文化對留守兒童的侵蝕。舉辦關(guān)注“留守”兒童家教知識講座，提高代監(jiān)護(hù)人的素質(zhì)和責(zé)任感。如：舉辦代理監(jiān)護(hù)人家教知識講座、隔代教育知識講座、如何做好“留守”兒童關(guān)愛教育工作等主題活動(dòng)。
2.擴(kuò)寬學(xué)校發(fā)展渠道，完善學(xué)校教育職能。
學(xué)校高度重視留守兒童工作，把做好留守兒童教育工作作為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)的有效措施，列入重要議事日程，建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的留守兒童監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。對無人照看和學(xué)習(xí)、安全得不到保障的留守兒童到學(xué)校寄宿讀書，給予他們更多的關(guān)愛，彌補(bǔ)留守兒童家庭教育的缺失，對學(xué)生食堂、宿舍進(jìn)行改造，為寄宿留守兒童和農(nóng)民工子女創(chuàng)造更加優(yōu)美的成長環(huán)境。
(1)用愛啟迪，增進(jìn)情感。老師應(yīng)在平時(shí)多留心這些孩子的一言一行，針對他們心理、思想上的障礙進(jìn)行深入摸底，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，對癥下藥，使關(guān)愛真正能深入學(xué)生的心坎。開展“手拉手”互助活動(dòng)，不僅可以采用老師幫助的形式，也可以采用學(xué)生互幫的形式。由特定的老師專門負(fù)責(zé)所帶學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和教育情況，不留任何管理上的漏洞。把留守兒童若干人分為互助組，共同解決在學(xué)習(xí)和生活中遇到的問題，互相監(jiān)督，互相幫助，互助鼓勵(lì)。每個(gè)人都有所長有所短，多鼓勵(lì)留守兒童，增強(qiáng)他們的自信心、主動(dòng)性和積極性。
(2)實(shí)施寄宿制度，建立檔案制度。寄宿制學(xué)?？梢砸欢ǔ潭壬蠌浹a(bǔ)農(nóng)村“留守兒童”家庭教育的缺失，留守兒童可以在這里找到和他一樣的同學(xué)，一起生活一起學(xué)習(xí)。在這個(gè)過程中，互相為伴，消除歧視和自卑感，彌補(bǔ)家的溫暖。建立留守兒童成長記錄，包括學(xué)生的愛好特長，身體健康狀況，家庭經(jīng)濟(jì)狀況，學(xué)習(xí)習(xí)慣，思想品行等，有針對性的進(jìn)行管理。對學(xué)生了解得越全面，檔案建立地越完備，教育就越有效。
農(nóng)村留守兒童教育問題的調(diào)查報(bào)告篇九
自從中國加入wto之后，農(nóng)村的隱形失業(yè)問題就愈發(fā)凸顯，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的數(shù)量進(jìn)一步上升，使得農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，進(jìn)城務(wù)工變成農(nóng)民脫貧致富的一個(gè)主要途徑。一系列的問卷調(diào)查得知，農(nóng)村留守兒童則存在由于監(jiān)護(hù)人對兒童學(xué)習(xí)生活都過少的介入，缺乏親情等生活問題，導(dǎo)致其心理出現(xiàn)偏差，這些問題的形成有社會(huì)方面也有家庭和學(xué)校方面的原因。
1、關(guān)注太少，導(dǎo)致孩子厭學(xué)的問題。
很多父母在外務(wù)工，家里的爺爺奶奶外公外婆文化水平較低，沒辦法幫助孩子的學(xué)習(xí)，即使有學(xué)習(xí)方面的問題，孩子向家人求助的比例也很低。
2、缺乏親情的安慰導(dǎo)致生活問題。
多半留守兒童不希望父母出外打工，他們希望的不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的給予，越來越多的孩子意識到家庭的完整和父母的關(guān)懷比經(jīng)濟(jì)更重要，因?yàn)閷ι畹臐M意度降低。
3、缺乏完整的家庭教育導(dǎo)致心理出現(xiàn)問題。
處于青春期的中小學(xué)生對自身變化、人際交往都有自己的理解和認(rèn)識，也有很多成長的煩惱，卻找不到傾訴的對象，父母在這方面應(yīng)起到非常重要的引導(dǎo)，但留守兒童往往沒人顧及他們的情感變化，對其心理產(chǎn)生不利的影響。
農(nóng)村留守兒童的教育是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程帶來的問題，不但要從人文上，更要從法律制度上解決，將問題納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)中，只有把問題放大化，調(diào)查才不至于紙上談兵，才能夠治標(biāo)治本。
1、消除城鄉(xiāng)距離，加快戶籍制度改革。
關(guān)鍵的核心不是完全取消戶籍管理制度，而是與戶籍關(guān)聯(lián)的城鄉(xiāng)差距，弱化各種制度，進(jìn)而保障勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。讓農(nóng)村居民享有與城市居民平等的權(quán)利和社會(huì)利益，這是解決的根本所在。
2、加大社會(huì)幫助力量。
社會(huì)組織，尤其是對于兒童的`幫助機(jī)構(gòu)在我國還較為薄弱，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)工作制度的建立也應(yīng)該提到議程上，政府部門應(yīng)充分引導(dǎo)和發(fā)揮作用，加強(qiáng)與社區(qū)溝通，強(qiáng)化農(nóng)民工家長的家庭教育觀念，引導(dǎo)孩子的健康成長。
3、建立農(nóng)村少年兒童教育和監(jiān)護(hù)體系。
就當(dāng)今社會(huì)現(xiàn)狀來看，社會(huì)對于少年兒童提供有效幫助的機(jī)構(gòu)少之又少，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，大多數(shù)基層沒有相關(guān)的少年兒童是社區(qū)教育組織，使得農(nóng)村少年兒童的教育和成長在社區(qū)教育中處于空白，而這些機(jī)構(gòu)可以由離退休教師、青年志愿者組成。
4、加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)。
現(xiàn)今的農(nóng)村中小學(xué)寄宿條件普遍很差，有的學(xué)習(xí)甚至沒有寄宿的條件，政府應(yīng)對于寄宿學(xué)習(xí)加大建設(shè)和管理，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)有效地對留守少年兒童進(jìn)行教育和管理，對于留守少年兒童缺失的家庭教育進(jìn)行補(bǔ)償。
5、加大留守兒童心理輔導(dǎo)的課程。
不但要提供良好的知識教育環(huán)境，還要關(guān)注留守少年兒童的心理健康發(fā)展，引導(dǎo)他們走過人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，使其能夠身心健康的發(fā)展。
農(nóng)村留守兒童教育問題的調(diào)查報(bào)告篇十
xx年x月xx日—x月x日，我們在湖南省永州市寧遠(yuǎn)縣舜陵鎮(zhèn)九嶷洞村針對留守兒童的家庭教育狀況開展了本次調(diào)查。寧遠(yuǎn)縣位于湖南省永州市南部，轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中少數(shù)民族鄉(xiāng)4個(gè))，4個(gè)國有林場，688個(gè)行政村，土地總面積2498平方公里，總?cè)丝?7.8萬，外出打工人員接近30萬。其中調(diào)查走訪的九嶷洞村，人口1390人，396戶人家中有200多戶有青壯年外出打工，正是由于此地農(nóng)業(yè)人口多，地理位置偏遠(yuǎn)，交通不便利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較緩慢，越來越多的農(nóng)民工放棄了種田而選擇出外謀生，因而當(dāng)?shù)亓羰貎和默F(xiàn)象十分普遍。
本次調(diào)查的目的是以留守兒童的家庭教育問題為視角考察留守兒童的生存現(xiàn)狀，即透過留守兒童的家庭教育，折射出寧遠(yuǎn)地區(qū)留守兒童的教育狀況、生活狀況、心理狀況。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，本文分析了留守兒童的家庭教育需求，為留守兒童家庭教育問題的解決提出合理建議，以期為我們國家未來的發(fā)展和建設(shè)盡棉薄之力。
留守兒童問題，不是農(nóng)村之事，更不是農(nóng)民工的家庭‘私事’，它的產(chǎn)生有多方面的原因。
1、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以及城鄉(xiāng)二元分割的教育制度是產(chǎn)生“留守兒童”問題的根本原因。
農(nóng)村“留守兒童”問題的出現(xiàn)表面上看是父母外出打工不在身邊造成的，其實(shí)根本原因在于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)管理帶來的深層次矛盾。改革開放以來，特別是20世紀(jì)90年代后，隨著農(nóng)業(yè)比較利益的下降，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，與國家鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策相矛盾的是我國長期以來實(shí)施的城鄉(xiāng)分割的戶籍制度和義務(wù)教育制度，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民雖然在城市工作、居住和生活，但享受的是與城市居民完全不平等的待遇。所以這樣直接導(dǎo)致務(wù)工農(nóng)民會(huì)把自己的子女留在農(nóng)村，由老人看管。
許多“留守兒童”在幼年時(shí)期就被迫與父母分離，他們早期無法與父母建立和諧的親子關(guān)系，在長期與爺爺奶奶或其他親戚生活的過程中，他們的需要、情感常常無法得到親人的反饋，這必然對他們的親社會(huì)行為發(fā)展產(chǎn)生不良影響，也易使他們產(chǎn)生諸多心理問題。而一些家長因?yàn)殚L期在外務(wù)工，對子女心生愧疚，往往通過錢、物等大量的物質(zhì)滿足來補(bǔ)償對孩子的精神關(guān)愛，而這些孩子在花錢方面又缺乏有效的指導(dǎo)和監(jiān)督，極易使他們產(chǎn)生錯(cuò)誤的價(jià)值觀而誤入歧途。
我們發(fā)現(xiàn)在調(diào)查中的留守兒童一般都具有三個(gè)基本特征：一是無人看管，缺乏監(jiān)護(hù);二是家不完整，缺少家教;三是遠(yuǎn)離父母，缺少關(guān)愛。其中：
一是生活問題：與其他孩子相比，他們?nèi)鄙俑改傅恼疹?，容易在營養(yǎng)狀況、身體健康等方面受到影響。特別是在年幼的階段，孩子的養(yǎng)育、保護(hù)顯得更為重要，如果不能與自己的父母在一起生活，問題容易出得多一些。比如，在九嶷洞村留守兒童能夠按時(shí)接受各種預(yù)防性疫苗的比例明顯低于非留守兒童?，F(xiàn)在大部分留守兒童是由自己的親戚或隔代老人看管，有的留守兒童甚至實(shí)際上就沒有監(jiān)護(hù)人。
二是心理問題：由于得到的親情、情感和心理關(guān)懷的缺少，許多孩子缺少傾訴和尋求幫助的對象，又很少與外界接觸。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，這些孩子其實(shí)特別想和家人在一起，這是他們最大的心愿。由于不能和父母一起生活，久而久之，有的孩子就與家人產(chǎn)生了隔膜和陌生感，內(nèi)心的封閉、情感的冷漠、甚至行為的孤僻等也不同程度地存在，容易出現(xiàn)性格上的缺陷和心理上的障礙。
三是教育問題：在我們走訪中得知，由于父母外出打工，家務(wù)勞動(dòng)甚至一些農(nóng)活都落在了留守兒童身上，不能保證孩子們的學(xué)習(xí)時(shí)間，學(xué)習(xí)成績因此而有些下降。臨時(shí)監(jiān)護(hù)人對孩子學(xué)習(xí)的督促幫助不夠、方法不當(dāng)，也容易使孩子產(chǎn)生厭學(xué)、棄學(xué)現(xiàn)象。由于目前農(nóng)村教育資源不足，教育質(zhì)量偏低，有些孩子進(jìn)城后跟不上學(xué)習(xí)進(jìn)度，不得不返回農(nóng)村;有的由于家長不斷在農(nóng)村、城市之間變動(dòng)，孩子也會(huì)隨之由“留守”到“流動(dòng)”再到“留守”，不能及時(shí)接續(xù)學(xué)業(yè)。我們調(diào)查的資料顯示，留守兒童在小學(xué)階段的入學(xué)率相對高一些，初中階段則呈明顯下降趨勢，輟學(xué)率比較高。更可怕的是，竟在走訪中有監(jiān)護(hù)人說出“不可能也沒能力讓孩子上高中”的話語。
四是道德問題：在兒童成長過程中，家長的言傳身教、潛移默化有重要的引導(dǎo)作用，往往會(huì)影響孩子的一生，兒童的許多行為習(xí)慣、道德素養(yǎng)都是在家庭中形成的。由于不能和父母在一起，缺乏及時(shí)的指點(diǎn)和幫助，一些錯(cuò)誤行為和做法不能及時(shí)得到糾正，容易養(yǎng)成一些不好的習(xí)慣和道德品行。據(jù)當(dāng)?shù)卮逯嘎?，在該地留守兒童違法違紀(jì)的比例明顯高于非留守兒童。
五是安全問題：另根據(jù)網(wǎng)上公安部門有關(guān)調(diào)查顯示，在被拐賣的兒童當(dāng)中，流動(dòng)兒童占第一位，留守兒童占第二位。有些地方出現(xiàn)的女童被惡性案件中，也是留守女童居多。據(jù)報(bào)道，在xx年湖南洪災(zāi)遇難的12名兒童中，11名都是留守兒童，這說明沒有父母的呵護(hù)和指導(dǎo)，留守兒童缺乏應(yīng)變和自我保護(hù)能力。
由于留守兒童的家庭結(jié)構(gòu)的特殊性，使留守兒童的生活環(huán)境發(fā)生了重大變化，殘缺的家庭教育給留守兒童的成長帶來了一系列負(fù)面效應(yīng)。在九嶷洞村的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)了留守兒童生活中存在了以上諸多的問題。
1、家庭方面。
加強(qiáng)父母與孩子的溝通，盡可能多和孩子在一起，為孩子營造一個(gè)良好的生活環(huán)境，不僅是滿足孩子物質(zhì)上的需求，更重要的是培養(yǎng)孩子科學(xué)的生活習(xí)慣、正確的人生觀和價(jià)值觀;不要單方面看重孩子的學(xué)習(xí)成績，更要注重孩子綜合能力和素質(zhì)的培養(yǎng)。針對農(nóng)村留守兒童中單親監(jiān)護(hù)和隔代監(jiān)護(hù)情況嚴(yán)重的問題，可以通過興辦農(nóng)村家長學(xué)校，向家長宣傳正確的教育觀念，親子溝通方式，促進(jìn)家庭教育與學(xué)校教育、社會(huì)教育和諧發(fā)展。家長學(xué)校要適應(yīng)形勢的發(fā)展，開辦臨時(shí)監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)班來加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)。
2、學(xué)校方面。
要進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園教育管理機(jī)制。幼兒園是直接教育管理學(xué)齡前留守兒童的實(shí)體，教育措施的制定應(yīng)當(dāng)包容更多的關(guān)愛幫助學(xué)齡前留守兒童的內(nèi)容，在學(xué)習(xí)和生活上給予更多關(guān)懷和呵護(hù)。
(1)建立健全留守兒童檔案，增強(qiáng)學(xué)校和教師對留守兒童的關(guān)愛。
班主任要做好留守兒童的摸底工作，將其在校的各方面表現(xiàn)記入檔案，及時(shí)向監(jiān)護(hù)人和外出務(wù)工家長通報(bào)其成長情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的局面。教師應(yīng)承擔(dān)起家長或監(jiān)護(hù)人的部分責(zé)任，多與留守兒童交流談心，提高親密信賴程度，給予更多關(guān)愛和正面引導(dǎo)。
(2)為與留守兒童溝通提供方便。
在學(xué)校開通親情熱線電話，為外出務(wù)工家長與子女溝通提供方便，并使外出務(wù)工家長可隨時(shí)與班主任取得聯(lián)系了解子女學(xué)習(xí)情況;設(shè)立心理健康咨詢室，聘請專家或安排有經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任心理醫(yī)生，及時(shí)幫助“留守兒童”解決心理上的困惑。
(3)廣泛開展有助于留守兒童身心健康發(fā)展的各類活動(dòng)。
如親子活動(dòng)等，加強(qiáng)家長與幼兒之間、幼兒與幼兒之間的交流互動(dòng)，引導(dǎo)幼兒互助互愛，讓留守兒童充分感受到來自集體的溫暖。推行寄宿制管理，對部分不能得到有效監(jiān)護(hù)的留守兒童，可動(dòng)員家長將其轉(zhuǎn)入學(xué)校寄宿，由專門教師負(fù)責(zé)其飲食起居生活。實(shí)行寄宿制管理的孩子有著相似的經(jīng)歷，對他進(jìn)行集中管理，不但容易喚起孩子的自信，而且能激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，增強(qiáng)集體歸屬感。
1、問卷的設(shè)置及意圖。
本問卷共設(shè)計(jì)有8類問題：留守兒童的吃、住、用;與父母聯(lián)系頻率;雙休日安排;父母不在家的困難;學(xué)習(xí)情況;老師的關(guān)心程度;今后的希望;16個(gè)小題。題型為封閉選擇和開放問答兩類。目的在于了解“留守兒童”的生活、學(xué)習(xí)、心理現(xiàn)狀。
2、調(diào)查的過程與方法。
我校一、二年級共16個(gè)班，每個(gè)年級按成績分為兩層。調(diào)查中隨機(jī)抽了兩個(gè)年級、兩個(gè)層次的8個(gè)班級的52名學(xué)生。分別以不記名的形式獨(dú)立作答。并另卷調(diào)查了全?！傲羰貎和钡惹闆r。
1、數(shù)據(jù)的匯總。
回收答卷52份，52份答卷均有效。為了便于統(tǒng)計(jì)，只隨機(jī)統(tǒng)計(jì)50份。統(tǒng)計(jì)具體結(jié)果見附表。
2、現(xiàn)狀的分析。
(1)留守兒童面大。父母雙方外出打工：12.1%;父母一方外出打工：51.8%;單親和孤兒：6.2%。
[簡析]實(shí)際上沒有父母直接監(jiān)護(hù)的占18.3%，加上父母一方外出打工的“留守兒童”總共就占總數(shù)的70.1%。這些兒童要么缺乏父愛，要么缺乏母愛，當(dāng)然就極有可能性格發(fā)展缺失。尤其在對其管理、生活安排方面缺乏應(yīng)有的照顧和愛護(hù)，由此，他們的很多問題得不到及時(shí)解決，甚至變異滋生蔓延，影響他們自身的發(fā)展，影響學(xué)校影響社會(huì)。
(2)監(jiān)護(hù)不能落實(shí)。祖父母外祖父母監(jiān)護(hù)占56%;無人監(jiān)護(hù)占26%;其他親戚監(jiān)護(hù)占18%。
[簡析]隔代監(jiān)護(hù)，一是心理代溝太深，祖孫難于溝通，二是祖輩過度溺愛，百依百順，三是沒有教育理念;親戚監(jiān)護(hù)，日子一長，孩子或多或少有過失，只要親戚批評責(zé)備，他們之間就有可能產(chǎn)生心理隔閡，嚴(yán)重的甚至鬧矛盾;沒有人監(jiān)護(hù)，不僅這些孩子心理沒有安全感，而且很多事情就有可能因拿不準(zhǔn)主意而失誤。
[簡析]吃穿住是人生最基本的需求，從上述數(shù)據(jù)看出，很多留守兒童基本生活都無法得到滿足需求。
(4)父母親情淡薄。36%的留守兒童與父母不是經(jīng)常聯(lián)系;與父母雙方經(jīng)常打電話的占18%;父母經(jīng)常給我打電話只占46%。
[簡析]父母親情是兒童子心理健康發(fā)展的根本元素。這種東西是任何事物都無法代替的。然而，現(xiàn)在的父母，由于沒有教育知識教育經(jīng)驗(yàn)，有的因?yàn)樯钏?，很少關(guān)注孩子的心理，甚至連電話就不與孩子聯(lián)系。這樣孩子就感到?jīng)]有根基沒有依靠，沒有自主沒有目的，如空中的落葉，時(shí)常無所適從。
(5)家務(wù)勞動(dòng)繁重。80%的留守兒童在雙休日要做家務(wù)勞動(dòng);52%的留守兒童要在雙休日做飯。90%的留守兒童自己洗衣服。
[簡析]本來讓孩子們勞動(dòng)可以培養(yǎng)勞動(dòng)觀念，但這些孩子做家務(wù)勞動(dòng)都是在被動(dòng)進(jìn)行，因此對家務(wù)勞動(dòng)大多感到厭倦。同時(shí)，有孩子也的確由于學(xué)習(xí)時(shí)間緊而沒有勞動(dòng)時(shí)間，有的孩子還真的有很多家務(wù)勞動(dòng)不會(huì)做。這樣就給留守兒童帶來了心理的壓抑和具體的困難。
(6)老師關(guān)注太少。本期以來，46%的留守兒童還沒有老師找他談過話。
[簡析]留守兒童應(yīng)該是我們教師關(guān)注的重點(diǎn)，然而從調(diào)查看，我們的教育工作還的確很不到位，竟有46%的留守兒童在將近兩個(gè)月的教學(xué)時(shí)間里沒有與老師談過一次話，即使是批評也是如此。
(7)學(xué)習(xí)壓力很大。50%的留守兒童感到學(xué)習(xí)壓力大;30%的留守兒童明顯表示學(xué)習(xí)成績不好;部分表示爺爺奶奶外公外婆不識字，不能輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，想學(xué)好沒有條件。
[簡析]本來適當(dāng)?shù)膲毫τ欣趯W(xué)習(xí)，但留守兒童的壓力一是來自多方面，二是壓力太大。這種情況，如果沒有人及時(shí)為他疏導(dǎo)，就有可能壓力變得越來越大，進(jìn)而影響學(xué)習(xí)和生活。
(8)心理壓力太大。60%以上的留守兒童表示為不會(huì)做飯，不會(huì)洗衣，遇事不能拿主見，思念父母，16%的留守兒童為今后的生活著急，部分留守兒童感到孤獨(dú)，失望、羨慕別人;煩惱，既要照顧自己，還要為家里弟妹、外婆的生活安排，家里的大小事務(wù)由自己處理;得不到同學(xué)不理解;有時(shí)遭別人歧視等。
[簡析]兒童心理學(xué)告訴我們，兒童進(jìn)入青春期后，雖然具有了獨(dú)立意識，但畢竟經(jīng)歷不夠、能力不足，對父母還具有很強(qiáng)的依附性。然而，這些留守兒童不會(huì)做飯洗衣，遇事拿不定主意，思念父母，感到孤獨(dú)、失望、煩惱、得不到理解，遭人歧視，甚至為今后的生活著急，等等。顯然，對同樣一個(gè)十二三歲的留守兒童來說，所擔(dān)當(dāng)?shù)呢?fù)荷肯定是超載的。
1、成立自立組織。
解決留守兒童問題的根本在于引導(dǎo)他們建立健康、樂觀的心理狀態(tài)，鍛煉獨(dú)立、自主的生活能力，從而促進(jìn)他們自然、順利成長。據(jù)調(diào)查，這些兒童中有個(gè)別孩子很懂事，能正確看待自己的處境，認(rèn)為父母不在身邊，我們更應(yīng)理解父母的難處，更應(yīng)為父母減少擔(dān)心，于是覺得，在家里累點(diǎn)苦點(diǎn)也很自然。因此，我們認(rèn)為，班級應(yīng)該成立“獨(dú)立兒童小組”，學(xué)校要成立“獨(dú)立兒童”委員會(huì)，要選用其中具有獨(dú)立能力的孩子擔(dān)當(dāng)成員，從而擴(kuò)大他們的影響，發(fā)揮他們的輻射作用，讓他們在老師、學(xué)校的引導(dǎo)下自己管理自己，從而保障自我鍛煉。這樣，既可增加心理傾述渠道，增進(jìn)伙伴之間的友情，又可找到“家”的感覺，同時(shí)自己的組織便于隨時(shí)請教，隨時(shí)求助。
2、建立專門檔案。
從我們的調(diào)查看，現(xiàn)在的這些孩子最缺的除了極個(gè)別經(jīng)濟(jì)十分困難外，最缺的不是財(cái)物，而是情感，尤其是留守兒童。因此，不論是一個(gè)班級，還是一所學(xué)校，我們都應(yīng)把他們作為我們教育的重點(diǎn)，在教育活動(dòng)中，多關(guān)心他們的生活，多幫助她們解決實(shí)際困難，多站在他們的角度看待他們。但從現(xiàn)有狀況來看，很多學(xué)校如我們調(diào)查情況相似，對其關(guān)注不夠，有的甚至漠視了這一嚴(yán)重的社會(huì)問題。因此，我們認(rèn)為，不管是班級還是學(xué)校必須建立留守兒童專門檔案，要跟蹤他們的成長過程，從而保障對他們生活上的必須求助，對心理上的及時(shí)疏導(dǎo)。
3、定期召開會(huì)議。
留守兒童問題應(yīng)該是當(dāng)今教育的新問題，也是當(dāng)今教育面臨的難點(diǎn)問題，而且學(xué)生所占比例大，涉及問題多。因此，不管是學(xué)校還是班級，每期都要定期召開專題會(huì)議研究留守兒童問題，要形成會(huì)議制度，要通過會(huì)議形成解決留守兒童問題的決議和制度。從而保證班級、學(xué)校在決策上的“政策”支持，同時(shí)，促使我們把握和突出“以生為本”的教育重心，實(shí)現(xiàn)全體學(xué)生的全面發(fā)展的教育宗旨。
4、設(shè)立咨詢機(jī)構(gòu)。
留守兒童的問題并不全是共性問題，不同兒童往往其問題有著本質(zhì)的不同，如果從組織的角度，以集體的活動(dòng)形式去解決個(gè)性問題實(shí)際上是不現(xiàn)實(shí)的。因而，針對留守兒童的別個(gè)問題和個(gè)性問題，學(xué)校還要設(shè)立相應(yīng)的咨詢機(jī)構(gòu)，一是便于作個(gè)別心理疏導(dǎo)，二是便于為遇事拿不定主意的孩子出謀劃策，三是保證了專門途經(jīng)，如：設(shè)立“學(xué)生請教處”(或者“獨(dú)立兒童辦公室”)，成立“獨(dú)立兒童熱線”，確定接待時(shí)間(如課外活動(dòng))，委派熱心且懂心理的老師負(fù)責(zé)接待。
5、師生互結(jié)對子。
按筆者調(diào)查統(tǒng)計(jì)，留守兒童、單親、孤兒一共為18.3%，班額以60人計(jì)算，每班不超過11名。因此，要保證對這些兒童的關(guān)懷真正落實(shí)，我們不妨通過師生一對一的互結(jié)對子，實(shí)施幫扶。現(xiàn)在的中學(xué)，一般都是按20：1的比例配備的教師，而且大多數(shù)學(xué)校都超過了這個(gè)比例，因而，按這樣計(jì)算，實(shí)際上每位教師結(jié)對的留守兒童都不會(huì)超過3名。也就是說，這種做法是既實(shí)際又能保證每位留守兒童得到幫助關(guān)懷的最后防線。
總之，留守兒童是當(dāng)今教育面臨的新問題，新難題，我們每一位教育工作者都應(yīng)引起高度重視，都應(yīng)做為其工作的重點(diǎn)之一去研究去解決。
農(nóng)村留守兒童教育問題的調(diào)查報(bào)告篇十一
農(nóng)村留守兒童很容易缺乏教育，現(xiàn)在來了解一下農(nóng)村留守兒童教育情況，以下是農(nóng)村留守兒童教育調(diào)查報(bào)告，請閱讀!
隨著我國改革開放的進(jìn)一步深入，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，特別是隨著我國城鎮(zhèn)化水平的進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的不斷加快，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)也得到了進(jìn)一步發(fā)展。雖然勞務(wù)經(jīng)濟(jì)有力地促進(jìn)了“三農(nóng)問題”的解決，但不可避免地帶來一些社會(huì)問題。越來越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力離開故土進(jìn)城務(wù)工，導(dǎo)致許多農(nóng)村兒童脫離父母的直接監(jiān)護(hù)，成為一個(gè)獨(dú)特的農(nóng)村留守兒童群體。
留守兒童，是指父母雙方或一方流動(dòng)到其他地區(qū)務(wù)工，孩子留在戶籍所在地并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。據(jù)全國婦聯(lián)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國農(nóng)村的留守兒童已超過兩千萬，并有進(jìn)一步上升的趨勢?？梢?，這是一個(gè)多么龐大的群體，留守兒童的現(xiàn)狀及走向不僅對構(gòu)建和諧社會(huì)有重大影響，而且關(guān)系到國家明天的發(fā)展。因此，留守兒童的現(xiàn)狀應(yīng)引起廣泛的關(guān)注，他們面臨的問題亟待解決，否則其將成為社會(huì)發(fā)展的一大障礙。
雖然改革開放距今已三十多年，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相對滯后，城市工業(yè)已成為社會(huì)進(jìn)步不可或缺的生力軍，隨之“農(nóng)民工”在城市也應(yīng)運(yùn)而生，“留守兒童”伴隨農(nóng)民工的出現(xiàn)而出現(xiàn)。許多農(nóng)民千里迢迢進(jìn)城打工，迫于城市昂貴的學(xué)費(fèi)，不得不把孩子留在家中，交給孩子的爺爺奶奶或轉(zhuǎn)到親戚朋友家就讀，更有甚者干脆把孩子丟在家中讓鄰居看管。自從離開那天起，孩子的心理產(chǎn)生嚴(yán)重的失落，因?yàn)樗麄兌际菑膸讱q到十幾歲的孩子，這一時(shí)期他們非常天真可愛，總愛把一天所發(fā)生的見聞回家后嘮叨給父母聽，若回家見不到朝夕聚室而居的父母，就會(huì)心灰意冷，這樣長期以往在青少年中極易形成孤獨(dú)癥。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)留守兒童中焦慮心理的占27.4%，抑郁的占27.6%，易怒的占22.7%，這些孩子大都表現(xiàn)為語言傾向沉默，注意力不集中，不能與人進(jìn)行正常的社會(huì)交往。我村有一個(gè)孩子今年14歲，8歲那年父母一起去**打工，把他留在家中由爺爺奶奶照管，家中十多畝地，爺爺平時(shí)還要做雜工。自父母走后第二年起這位可愛的孩子變得孤獨(dú)自閉，性格內(nèi)向，學(xué)習(xí)成績很快下降，直至最后厭學(xué)，性情暴躁，常與大人爭吵，最后干脆輟學(xué)。12歲那年不得已父母把他帶到**，據(jù)最近了解已患有自閉性人格障礙。據(jù)日本波筑大學(xué)心理學(xué)教授松原達(dá)哉先生所創(chuàng)立的生活分析理論指出，留守兒童往往表現(xiàn)為“缺少動(dòng)力、缺少目標(biāo)、缺少氣力”，這一案例表現(xiàn)的特殊性雖然尚不充分，但足以說明留守兒童心理障礙產(chǎn)生的誘因。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)在留守兒童中72.3%的學(xué)生都患有不同程度的心理疾病。
針對上述現(xiàn)象，作為農(nóng)村教育機(jī)構(gòu)應(yīng)積極主動(dòng)地配合當(dāng)?shù)卣⒔∪鄳?yīng)的機(jī)制，采取相應(yīng)措施，給予他們更多的人文關(guān)懷，以幫助留守孩子使之健康成長。作為行政機(jī)構(gòu)應(yīng)建立農(nóng)民工務(wù)工檔案，對于有技術(shù)的農(nóng)民工在城市的收入應(yīng)當(dāng)很客觀，有能力帶孩子在當(dāng)?shù)鼐妥x接受更好的基礎(chǔ)教育，政府行政干預(yù)拒收農(nóng)民工子女就近入學(xué)的行為。對一部分無技術(shù)的農(nóng)民工政府采取措施積極培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技能，使之在家能安居樂業(yè)，使他們的孩子都能和父母生活在一起，以至得到更多的關(guān)愛。
作為教育教學(xué)機(jī)構(gòu)以學(xué)校為載體對留守兒童的教育教學(xué)研究應(yīng)納入重要日程。一是進(jìn)行心理知識教育。有關(guān)部門要組織心理教育專家和具有心理學(xué)知識的志愿者隊(duì)伍，深入農(nóng)村社區(qū)、學(xué)校，對留守兒童及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行心理知識教育和心理健康咨詢活動(dòng)。學(xué)校要開發(fā)有關(guān)校本課程，加強(qiáng)留守兒童心理健康教育。二是加強(qiáng)心理健康輔導(dǎo)。要針對農(nóng)村留守兒童因親情缺失導(dǎo)致的心理障礙，開展心理健康輔導(dǎo)，農(nóng)村中小學(xué)要指定心理輔導(dǎo)員，專門針對留守兒童心理、家庭等方面的問題進(jìn)行輔導(dǎo)。要對農(nóng)村學(xué)校教師進(jìn)行心理知識培訓(xùn)。三是提高心理承受能力。要注重素質(zhì)教育，注重提高留守兒童的心理素質(zhì)培養(yǎng)，提高留守兒童的心理承受能力，使他們能在人文的關(guān)懷中健康成長。
留守兒童從小失去家庭的教育與監(jiān)護(hù)，他們離開大人后行為上無拘無束，嚴(yán)重影響了他們良好習(xí)慣及人格品質(zhì)的養(yǎng)成，他們對生活中的一些行為根本無法判別是對是錯(cuò)。義務(wù)教育階段的少年兒童處于他律階段，自律性很差。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在200名留守兒童中，愛睡懶覺的占65%，起床不刷牙占71.5%，不吃早飯的占22.7%，不洗衣服的占91.4%。從這組數(shù)據(jù)看出，他們確實(shí)缺少必要的生活習(xí)慣養(yǎng)成教育。由于父母不在身邊，他們想什么時(shí)候起床就什么時(shí)候起床，更有甚者，為了多睡一會(huì)，竟向爺爺奶奶撒謊說肚子疼，不吃飯，估計(jì)快上課時(shí)匆匆趕到學(xué)校，等到下課時(shí)買包方便面充饑。還有一部分學(xué)生糾集在一起到某一學(xué)生家打游戲，看電視一玩就是十二點(diǎn)多，干脆幾個(gè)人擁擠在一床，形成夜不歸宿的現(xiàn)象。有一所學(xué)校的三名學(xué)生得知同村的李某在外打工回家，三人結(jié)集在一起當(dāng)晚偷走了李某9000多元積蓄。經(jīng)調(diào)查三位學(xué)生都是留守兒童，他們時(shí)常有偷竊行為，后經(jīng)公安部門介入與其家長取得聯(lián)系，對他們進(jìn)行了教育，并責(zé)令其家長監(jiān)護(hù)這些同學(xué)。這一案例說明留守兒童正處在世界觀、人生觀價(jià)值觀尚未形成階段，家長的言行對他們的行為習(xí)慣起到潛移默化的作用?？蛇@些孩子由于父母不在身邊，加之留守兒童與監(jiān)護(hù)人之間的關(guān)系較為特殊，因此只要大錯(cuò)不犯，監(jiān)護(hù)人對孩子的行為一般都采取認(rèn)可的態(tài)度。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)許多留守兒童在家不聽祖輩的管教，祖輩也只能聽之任之。由于缺少他律性，他們生活散漫，無學(xué)習(xí)動(dòng)力，無目標(biāo)計(jì)劃，在學(xué)校學(xué)習(xí)成績較差，經(jīng)常丟三落四，生活無規(guī)律可循。
怎樣才能有效地對留守兒童的思想行為進(jìn)行全方位的監(jiān)護(hù)與教育，其意義重大。作為教育行政機(jī)關(guān)應(yīng)采取有效措施積極探索，走出一條適合新農(nóng)村教育的路子。
(一)建立政府統(tǒng)籌的教育管理長效機(jī)制。
農(nóng)村留守兒童教育問題的調(diào)查報(bào)告篇十二
在所查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中，有22.0%的醫(yī)院沒有x光機(jī)，許多醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍然靠血壓計(jì)、聽診器和體溫表老三樣看病。此外，農(nóng)民重治不重防的觀念也相當(dāng)濃厚。
農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣差，舊習(xí)俗有所抬頭。
經(jīng)過幾年的整治，海南的社會(huì)風(fēng)氣，尤其是海南城區(qū)的社會(huì)風(fēng)氣有了明顯的改觀。但在農(nóng)村，社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變程度還不是很大。從前面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，只有14.0%人認(rèn)為海南農(nóng)村的社會(huì)風(fēng)氣很好，而認(rèn)為海南農(nóng)村的社會(huì)風(fēng)氣比較差和很差的人卻多達(dá)31.7%。綜合而言，海南農(nóng)村的社會(huì)風(fēng)氣問題主要存在于下述幾個(gè)方面。
的人有過算命的經(jīng)歷。更有甚者，有些農(nóng)民整日沉迷與燒香拜佛，連種莊稼之類的事都要先請示神靈后再去做，其愚昧程度難以言喻。我們在調(diào)查中還看到了另外一些丑惡現(xiàn)象。在熱鬧的農(nóng)村集市上，一些江湖騙子沿街?jǐn)[攤設(shè)點(diǎn)，算命相面，裝神弄鬼，肆意吆喝，推銷非法出版物。一些人搭起草臺班子，打著三下鄉(xiāng)的招牌欺騙農(nóng)民：送文化下鄉(xiāng)竟成了色情表演，送科技下鄉(xiāng)竟干起了販賣假種子的勾當(dāng)。有些村鎮(zhèn)來的所謂現(xiàn)代劇團(tuán)，也是先是唱了一通流行歌曲，接著是色情表演。
稅費(fèi)改革困難重重，減負(fù)增收空間狹小。
費(fèi)改革會(huì)陷入此種困境，其原因主要有以下三點(diǎn)。
第二，海南農(nóng)業(yè)稅收結(jié)構(gòu)特殊，稅費(fèi)改革難度大。在我們對12個(gè)村的24名村民委員會(huì)成員進(jìn)行重點(diǎn)訪談時(shí)，就有7名村委會(huì)成員表示海南農(nóng)村稅費(fèi)改革的困難之處在于海南的農(nóng)業(yè)稅結(jié)構(gòu)特殊。的確，海南農(nóng)業(yè)稅收的特點(diǎn)與全國不大一樣，全國農(nóng)業(yè)稅比重大，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅比重??；而海南的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅比重大，農(nóng)業(yè)稅比重較小。海南農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅達(dá)3.06億，農(nóng)業(yè)稅僅為0.56億，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅是農(nóng)業(yè)稅的5倍左右。3.06億元的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅對于海南的財(cái)政收入來說，的確是一個(gè)不小的數(shù)字。單從這點(diǎn)也可以看出，在海南取消農(nóng)業(yè)稅，尤其是取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的難度確實(shí)不小。
村民自治工作尚需進(jìn)一步加強(qiáng)、黨政關(guān)系尚待進(jìn)一步理清。
從第二部分的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，有28.3%的村民對村民自治組織的依法辦事工作表示不很滿意和很不滿意。有32.3%的村民對村民自治組織的村務(wù)公開工作表示不很滿意和很不滿意。有41.7%的村民對村務(wù)村民自治組織的服務(wù)態(tài)度表示不很滿意和很不滿意，有33.7%的村民對村民自治組織的兩委選舉工作表示不很滿意和很不滿意。的確，村民們的態(tài)度清楚地反映了村民自治組織運(yùn)作中的許多問題。這些問題主要表現(xiàn)在下列幾個(gè)方面。
第一，選舉工作沒有得到有效落實(shí)，不良選舉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。調(diào)查顯示，有24.7%的村民對村兩委選舉工作不很滿意，有9.0%的村民對兩委選舉工作很不滿意。根據(jù)我們的觀察和村民向我們反饋的意見，海南農(nóng)村選舉出現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在下面幾方面。一是選舉運(yùn)作不規(guī)范。我們在調(diào)查中就了解到，有些地方選舉時(shí)就沒有嚴(yán)格按照村委會(huì)主任、副主任和委員候選人要通過各村小組召開村民大會(huì)直接提名產(chǎn)生，經(jīng)過兩上兩下，兩次公榜，審查資格，反復(fù)醞釀，確定正式候選人的程序進(jìn)行。二是選舉存在違法操作行為。有一些選民為了能在選舉中獲勝，不僅采取了收購選票、用錢拉票等違法手段，而且還對其他侯選人進(jìn)行恐嚇威脅和人身攻擊。三是選民選舉意識不高，不當(dāng)選舉普遍。有些地方選民不能正確行使權(quán)力，選舉中投人情票、感情票、金錢票，致使老好人和圈內(nèi)人當(dāng)選，而敢干事、會(huì)干事的人反而選不上。
第二，對黨政關(guān)系的認(rèn)識存在誤區(qū)，村委會(huì)和村黨支部的關(guān)系尚未理順。農(nóng)村的黨政關(guān)系問題，也就是村委會(huì)和村黨支部之間的關(guān)系問題。這是農(nóng)村最基本的，但也最難解決的問題。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在黨支部和村委會(huì)的關(guān)系上，主要存在兩種傾向，一種傾向就是認(rèn)為村委會(huì)是廣大人民群眾選出來的，不應(yīng)受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。另一種傾向就是黨管一切，應(yīng)主動(dòng)干預(yù)行政方面的事務(wù)和辦村委會(huì)的工作。而在這其中，第二種情況明顯占了優(yōu)勢。我們在寧市長豐鎮(zhèn)黃加坡村調(diào)查時(shí)，村民陳堅(jiān)告訴我們，他們村現(xiàn)在黨政關(guān)系很混亂，大事小事都是村支部書記說了算。當(dāng)我們問他為什么出現(xiàn)這種情況時(shí)，他做了一個(gè)無可奈何的動(dòng)作，笑笑說：時(shí)間久了，這一切都成了習(xí)慣了。
第三，鄉(xiāng)主控和村自治并存，村民自治組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)府的關(guān)系比較復(fù)雜。在調(diào)查中，當(dāng)我們問及如果在某一問題上村民的意見和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的意見不一致時(shí)，你們究竟聽誰的的問題時(shí)，在受訪的12名村級干部中，有7名回答說聽鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的，有3名表示聽村民的，另外兩名表示難以抉擇?？梢?，在鄉(xiāng)主控和村自治并存的局面下，要正確合理地處理村民自治組織與鄉(xiāng)政府關(guān)系難度的確很大。鄉(xiāng)主控和村自治并存的局面主要緣于村民自治組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)府存在著較大的利益差別,有時(shí)甚至表現(xiàn)為矛盾和沖突。比如，在費(fèi)改稅的問題上,鄉(xiāng)與村的態(tài)度就表現(xiàn)出很大的差異。村對費(fèi)改稅非常贊成并十分關(guān)心。而鄉(xiāng)政府則感覺到有巨大的壓力。因?yàn)猷l(xiāng)財(cái)政主要依靠農(nóng)民收入支撐,費(fèi)多于稅是一個(gè)普遍事實(shí)。而費(fèi)改稅推行的直接目的就是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),直接后果就是收費(fèi)減少，從而使鄉(xiāng)財(cái)政形成了一個(gè)巨大的缺口。目前,盡管村民自治已有了很大的發(fā)展，但是鄉(xiāng)政府在鄉(xiāng)村社會(huì)中仍起著主控性的作用。
第四，村民村官意識淡薄，村務(wù)公開工作問題多多。調(diào)查顯示，有22.3%的村民對村務(wù)公開工作不很滿意，有10.0%的村民對村務(wù)公開工作很不滿意。究其原因，大致可以歸納為以下兩個(gè)方面。首先是部分地區(qū)村務(wù)公開流于形式，作用不大。在海南農(nóng)村，尤其是在一些邊遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，由于宣傳條件、手段限制，加之干部群眾生活水平不高，致使他們對村務(wù)公開工作漠不關(guān)心。有些村干部把村務(wù)公開當(dāng)成了一種工作負(fù)擔(dān)，窮于應(yīng)付工作檢查。而部分村公布收入開支時(shí)只公布總數(shù)，不公布明細(xì)數(shù)，致使村民看不懂，無法起到公開的作用。其次是部分村務(wù)公開欄存在選址不當(dāng)、無防雨設(shè)施、管理不善等問題。有的村為了展示形象，把村務(wù)公開欄建設(shè)在遠(yuǎn)離村民居住區(qū)的路旁，村民很少去，因而難以起到村務(wù)公開應(yīng)有的效果。有的村務(wù)公開欄沒有防雨及防曬設(shè)施，加之采用粉筆書寫，公開內(nèi)容遇雨就被立即沖洗掉了，村民難以了解公開的內(nèi)容。有的公開欄由于管理不善，被砸壞或被人帖上廣告，以致于村務(wù)公開工作難以繼續(xù)開展。
農(nóng)民文化科技素質(zhì)較差，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從根本上說就是要市場化、集約化、社會(huì)化、科學(xué)化，是一種發(fā)達(dá)的科技型產(chǎn)業(yè)。這其中，科學(xué)技術(shù)是其核心和生命線，失去了科學(xué)技術(shù)的支撐，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也就失去了其存在的根本和基礎(chǔ)。而具備較高的科技文化素質(zhì)的農(nóng)民又是科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的直接運(yùn)用者。因此從長遠(yuǎn)發(fā)展看，只有加速培養(yǎng)和提高農(nóng)民的'科技文化素質(zhì)，才能提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展盡快轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的軌道上來；才能使農(nóng)民走上可持續(xù)的致富道路，使農(nóng)業(yè)走上可持續(xù)的發(fā)展坦途。9.3%的農(nóng)民能利用電腦搜尋一些科技信息，而只有3.7%的農(nóng)民能利用電腦進(jìn)行網(wǎng)上貿(mào)易。從上述兩項(xiàng)數(shù)據(jù)中可以看出，海南農(nóng)民除了整體文化水平不高外，其對先進(jìn)信息技術(shù)手段的利用水平也相當(dāng)?shù)?。這也表明，海南農(nóng)村中相當(dāng)一部分農(nóng)民會(huì)難以適應(yīng)海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。
農(nóng)民收入相對較低，生產(chǎn)積極性不高。
首先，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本特點(diǎn)是農(nóng)民收入低、提高慢的產(chǎn)業(yè)性根源。這是整個(gè)中國農(nóng)村都存在的問題，海南農(nóng)村自然也逃不過它的影響。在農(nóng)業(yè)中，經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)與自然再生產(chǎn)是相交織著的，這使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果在很大程度上要受制于自然因素。海南是一個(gè)海島，受海洋氣候的影響比較大，自然災(zāi)害頻繁，海南的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件的制約也較大陸其他省份大。在調(diào)查中，不少農(nóng)民向我們反映：近些年來，由于受臺風(fēng)和干旱的交替影響，像香蕉、芒果等作物的產(chǎn)量和質(zhì)量都受到了不同程度的影響，收入很難有更大的提高。
其次，人地比例失調(diào)，是海南農(nóng)民收入低、提高慢的資源性根源。相比較而言，海南農(nóng)民人均土地面積比內(nèi)陸許多省份都大，那么為什么還說人地比例失調(diào)呢？到過海南農(nóng)村的人都知道，海南的土地比較貧瘠、沙化嚴(yán)重，可耕作的土地不是很多。因此造成海南農(nóng)村人地（可耕土地）比、勞地比嚴(yán)重過高（即單位面積土地承載的人口和勞動(dòng)力數(shù)量過大），從而人均、勞均的土地產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)收入難以提高。
最后，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢也是農(nóng)民收入低、提高慢的一個(gè)重要原因。前面對海南農(nóng)民科技文化素質(zhì)的分析可以看出，海南農(nóng)村農(nóng)民的科技文化素質(zhì)整體上是比較低的。沒有較高科技文化知識的農(nóng)民往往難以在城市承受住激烈的勞務(wù)競爭。而即使有幸能找到工作的，大部分也只是干一些收入低，比較繁雜的體力活。近幾年，海南省外出打工的農(nóng)村勞動(dòng)力有回流返鄉(xiāng)之勢，這直接導(dǎo)致農(nóng)民外出勞務(wù)收入的減少。
農(nóng)民民主意識不強(qiáng)，參政議政的程度較低。
的村民沒有缺席過村民大會(huì)，33.7%的村民缺席過一次，21.0%的村民缺席過兩次，17.3%的村民缺席過兩次以上。綜上可見，海南農(nóng)村農(nóng)民的民主意識還比較薄弱，參政議政程度也很不夠。
第一，民主意識停留在較低的層次上，民主主體的積極性和主動(dòng)性不高。在農(nóng)村，民主主體包含兩個(gè)層次，一是作為個(gè)體的農(nóng)民，一是作為整體的農(nóng)民群體。從個(gè)體上看，海南農(nóng)村農(nóng)民民主意識和民主素質(zhì)主要表現(xiàn)為一些樸素的民主觀念，距離成熟的現(xiàn)代民主意志、素質(zhì)尚有很大差距。我們在選舉中發(fā)現(xiàn)：許多農(nóng)民心目中的民主，就是遇到糾紛時(shí)，上級領(lǐng)導(dǎo)能公平地為自己做主，保護(hù)自己的合法權(quán)益。他們往往把自己放在被動(dòng)的地位上，很少主動(dòng)地去爭取。另一方面，從海南農(nóng)村整個(gè)農(nóng)民群體來看，問題主要表現(xiàn)在民主文化環(huán)境上。相當(dāng)多的農(nóng)民對封建思想津津樂道，認(rèn)為一切皆為命中注定，不用去爭取什么。同時(shí)，舊習(xí)俗（如家庭制和家長制）的存在，束縛和壓抑著民主作為一種政治意識的發(fā)育、強(qiáng)化。
第二，農(nóng)民民主意識和民主素質(zhì)區(qū)域差異和階層差別十分明顯?？傮w說來，海南農(nóng)民民主意識和民主素質(zhì)的區(qū)域差別主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先，大城市郊區(qū)農(nóng)民的民主意識和民主素質(zhì)高于邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民。城市郊區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，人民的生活水平較高，國際和地區(qū)交流較為頻繁，因而，這些地區(qū)的農(nóng)民不封閉、不保守，對民主的要求也較強(qiáng)。相反，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和傳統(tǒng)觀念的制約，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的農(nóng)民對于參與民主活動(dòng)的觀念比較淡漠，對民主的需求也處于較低的層次上。我們在調(diào)查中就明顯感受到?？谑薪嫁r(nóng)民的民主意識就遠(yuǎn)高于白沙縣鄉(xiāng)村的農(nóng)民。其次，知識水平較高、與外界交流多的農(nóng)民比知識層次低、與外界聯(lián)系較少的農(nóng)民的民主觀念更濃厚。我們在重點(diǎn)訪談中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的工人、退伍軍人、回鄉(xiāng)知識青年、個(gè)體私營業(yè)主、打工仔等由于其文化知識水平較高，經(jīng)濟(jì)狀況較好，他們頭腦中封建主義思想較少，因而，知政、參政、議政的需求也比較高。而長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的農(nóng)民則由于其文化水平所限，與外界交流少，容易受到封建主義思想的左右和侵蝕，其民主觀念比較淡薄，民主意志易于動(dòng)搖。
第三，農(nóng)民對民主的認(rèn)識不清，對自己的民主權(quán)利不夠重視。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)部分農(nóng)民民主意識淡薄，缺乏在村級事務(wù)管理中的主人翁意識、平等意識和自主意識，依附觀念濃厚。有的不清楚自己有哪些民主權(quán)利，更不清楚如何正確行使民主權(quán)利。作為四個(gè)民主之一的民主選舉，既是農(nóng)民民主權(quán)力的核心，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民利益的根本保障。然而相當(dāng)多的農(nóng)民對于體現(xiàn)他們基本民主權(quán)力的民主選舉極為漠視。一些農(nóng)民甚至為了眼前的一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)利益而放棄自己的選舉權(quán)，以至于賄選現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
農(nóng)村留守兒童教育問題的調(diào)查報(bào)告篇十三
近幾年，我國農(nóng)村出現(xiàn)了一個(gè)特殊群體——“留守兒童?！?/p>
所謂農(nóng)村留守兒童，就是指隨著大量農(nóng)村成年男女向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，而多數(shù)人沒有攜帶子女一同前往，致使許多的農(nóng)村兒童遠(yuǎn)離雙親或單親，成為農(nóng)村家庭的留守兒童，多數(shù)依靠祖父或外祖父母監(jiān)護(hù)。隨著我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移而在農(nóng)村出現(xiàn)的“留守兒童”，是一個(gè)特殊的，需要高度重視和十分關(guān)注的社會(huì)群體。
留守兒童問題不容忽視……農(nóng)村留守兒童是未成年人中的一個(gè)特殊群體，他們只有因?yàn)楦改竿獬龃蚬ず?，出現(xiàn)臨時(shí)監(jiān)護(hù)人學(xué)習(xí)輔導(dǎo)不力，生活照顧不周，親子接觸缺失等現(xiàn)象困難。
但已有調(diào)查表明，由于遠(yuǎn)離雙親，缺乏來自父母和完整家庭的親情呵護(hù)，一定程度上造成了這些留守兒童在思想道德、心理健康，尤其是家庭教育等方面的嚴(yán)重?cái)鄬踊蛉蔽?，在現(xiàn)實(shí)生活中，由于一些外出打工的父母對留在家鄉(xiāng)的子女疏于照顧，無法認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)的職責(zé)，使孩子失去應(yīng)有的安全保障，農(nóng)村留守兒童被拐賣，受到意外作害，失學(xué)輟學(xué)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于缺少親情關(guān)懷和應(yīng)有的家庭教育，農(nóng)村留守兒童在思想、行為和心理的成長發(fā)育中比較容易偏離正常軌道。
（一）學(xué)習(xí)較差，一方面，打工父母對子女總體期待不高，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)民工潛意識里認(rèn)為，農(nóng)村孩子學(xué)業(yè)有成的不多，將子女的學(xué)業(yè)定位在完成人年義務(wù)教育上，將孩子的定位在外出打工上。另一方面，監(jiān)護(hù)人對留守兒童學(xué)習(xí)過問甚少，與留守兒童思想觀念差異較大，存在明顯的溝通障礙，教育上弊端也較多。加之他們還承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)和田間農(nóng)活，根本沒有時(shí)間和精力去關(guān)注孩子和學(xué)習(xí)。
（二）性格缺陷。由于外出務(wù)工的父母常年在外奔波，回家次數(shù)較少，與留守子女聯(lián)系少，對于孩子的成長缺乏足夠的關(guān)注和指導(dǎo)，而青少年處于情感、性格變化的轉(zhuǎn)折時(shí)期，長期與父母分離。極易使他們的性格變得內(nèi)向，自卑、悲觀、孤僻，另外，在留守兒童中，放縱溺愛型家長比例較高，究其原因，主要是在家的監(jiān)護(hù)人管不了，不敢管，不會(huì)管。
（三）缺乏親情。父母在外打工對留守兒童造成親情欠缺，是最嚴(yán)重也是最現(xiàn)實(shí)的問題，由于父母不在身邊，留守兒童長期缺乏親情的撫慰與關(guān)懷，往往焦點(diǎn)緊張，缺乏安全感，人際交往能力較差。同時(shí)，根據(jù)調(diào)查和座談情況看，大多數(shù)留守兒童表現(xiàn)出對家庭經(jīng)濟(jì)、父母健康和安全的憂慮。不希望父母常年在外打工，且年齡越大，越表現(xiàn)出對家庭和父母關(guān)懷的強(qiáng)烈要求，對生活的滿意度，逐步降低，留守子女在人際文化、性格、生活感受、人生理想，協(xié)作求助，學(xué)習(xí)成績等方面發(fā)生障礙的比例呈明顯上升趨勢。
（四）心理障礙。數(shù)據(jù)顯示留守兒童監(jiān)護(hù)人對他們的心理健康問題介入較少，關(guān)注不夠。中小學(xué)生正處于身心迅速發(fā)展時(shí)期。對自身變化、學(xué)業(yè)壓力、人際交往等方面有獨(dú)特的理解與認(rèn)識，也發(fā)生了許多煩惱與沖突，這時(shí)，他們需要親近暢通傾訴，而監(jiān)護(hù)人又無暇顧及他們的情緒，情感變化，這種情況對他們的心理健康極為不利，引發(fā)感情脆弱，自暴自棄，焦慮封閉、缺乏自信、悲觀消極等心理問題。
（五）行為偏差，處于義務(wù)教育階段的兒童少年，行為發(fā)生在文化程度上還處于他律階段，自律能力很差。由于父母不在身邊，兒童和監(jiān)護(hù)人之間關(guān)系特殊，只要不犯大錯(cuò)，監(jiān)護(hù)人對孩子的行為一般都采取認(rèn)可態(tài)度。由于缺乏及時(shí)有效的約束管教，部分留守兒童紀(jì)律散漫，存在行為偏差。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)許多留守孩子在家里不聽祖輩教導(dǎo)，在學(xué)校道德品質(zhì)較差，不遵守規(guī)章制度，經(jīng)常遲到、早退、逃學(xué)、說謊、打架、欺負(fù)同學(xué)等行為，有的迷戀桌球室，網(wǎng)吧和游戲廳，甚至與社會(huì)上一些不三不四的成人混在一起，對留守孩子的種種行為問題，監(jiān)護(hù)人、家長、學(xué)校等方面都感到難以控制。
建立農(nóng)村社區(qū)兒童少年教育和監(jiān)護(hù)體系，充分發(fā)揮農(nóng)村的教育作用。兒童少年的教育歷來是家庭、學(xué)校與社區(qū)共同的責(zé)任，目前，在廣大的農(nóng)村地區(qū)，由于很大部分沒有建立相關(guān)的兒童少年教育組織，使農(nóng)村在兒童少年的教育與成長發(fā)展方面所起的作用微乎其微，原來那種穩(wěn)定的由家長親自伴孩子走兒童少年的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了，父母短期、長期缺位的家庭生活將越來越多。這樣，兒童少年的監(jiān)護(hù)與教育的責(zé)任就幾乎全部落在了學(xué)校肩上，但是孩子在學(xué)校的時(shí)間只有全部時(shí)間的四分之一，而其它時(shí)間大部是在家庭和社會(huì)度過的，因而，在家庭教育缺位的情況下，建立和完善農(nóng)村留守兒童指導(dǎo)站、鄉(xiāng)村教育機(jī)構(gòu)就顯得尤為迫切，同時(shí)，現(xiàn)在也初步具有了建立農(nóng)村教育和監(jiān)護(hù)體系的可能性和基從家庭的角度看，有必要改變家長外出的方式和親子溝通方式，從調(diào)查材料可以看出，如果父母雙雙外出，則對子女學(xué)業(yè)成就的影響就比較大，但是如果有一個(gè)在家，則影響相對就要少得多，建議父母外出務(wù)工時(shí)，如果孩子已經(jīng)上學(xué)，而又沒有相當(dāng)?shù)娜俗鳛楸O(jiān)護(hù)，最好就留一個(gè)在家監(jiān)護(hù)孩子的學(xué)習(xí)與生活，保證家庭教育完整性，這樣家長可以和學(xué)校保持聯(lián)系。共同承擔(dān)起教子責(zé)任，另外，如果父母都外出，最好把孩子帶到務(wù)工所在地上學(xué)，便于教育，如果條件不允許，則要改變與親子之間的溝通與交流方式，要注意時(shí)間上不能相距太久，保持與孩子經(jīng)常性的聯(lián)系，并對孩子的情況非常熟悉。具體來說，一是在溝通時(shí)間與機(jī)會(huì)就比較多，并且具有一定的連貫性；二是在溝通的內(nèi)容上，不能只學(xué)習(xí)、考試，更多的關(guān)心他們的生活心理與情感，更多的關(guān)注他們的所思、所想、所為；三是在交流溝通的方式上，除了電話聯(lián)系外，還可以用書信的方式。
農(nóng)村留守兒童教育問題的調(diào)查報(bào)告篇十四
我與市農(nóng)村辦、市水利局的同志一道，就新形勢下特別是農(nóng)村“兩工”及堤防保護(hù)費(fèi)取消后，如何加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展問題進(jìn)行了一次專題調(diào)研。通過調(diào)研，我們形成的一個(gè)基本看法與基本結(jié)論是：農(nóng)村水利已經(jīng)成為制約“三農(nóng)”發(fā)展的瓶頸問題，成為構(gòu)建和諧農(nóng)村的嚴(yán)重問題，加快解決農(nóng)村水利建設(shè)存在的突出問題迫在眉睫。
經(jīng)過多年治水努力，雖取得了重大成就，但“最大市情是水情，最大憂患是水患”這一問題并沒有根本改觀，而且近年來有些問題呈現(xiàn)更加嚴(yán)峻的趨勢。
1、堤防抗洪能力脆弱。經(jīng)過近10年大規(guī)模二期治理，我市堤防工程尤其是重點(diǎn)垸堤防抗洪能力有了明顯提高，但由于泥沙淤積加快、工程老化嚴(yán)重、資金投入不足等多種因素影響，堤防標(biāo)準(zhǔn)依然不高，防洪形勢依然嚴(yán)峻。一是重點(diǎn)垸堤防險(xiǎn)工隱患仍然較多。我市5個(gè)重點(diǎn)垸一線大堤全長503.7公里。到目前為止，按二期治理設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)垸還有52公里未達(dá)標(biāo);按歷史最高水位標(biāo)準(zhǔn)，未達(dá)標(biāo)堤段有352.0公里，占堤防總長的69.89%;此外，尚有病險(xiǎn)穿堤建筑物77處，當(dāng)沖當(dāng)浪堤段104公里，砂基堤642處，兩水夾堤39處，每年汛期險(xiǎn)情不斷。二是蓄洪垸及一般垸堤矮單薄。我市蓄洪垸和一般垸共有33個(gè)，其中萬畝以上的22個(gè)，一線大堤全長618公里，其中556.2公里大堤欠高，309公里堤段為沙基沙堤，247公里堤段迎流當(dāng)沖，一遇高洪險(xiǎn)情頻發(fā)。三是撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖防洪標(biāo)準(zhǔn)極低。我市撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖堤防總長1500多公里，線長面廣，先天不足。由于國家投資少，地方財(cái)政和群眾投入有限，工程長年失修，防洪標(biāo)準(zhǔn)極低。特別是五強(qiáng)溪等一批大型水庫建成后，外河中高水位時(shí)間延長，致使內(nèi)江內(nèi)湖擠排撇洪機(jī)率減少，電排排水效益降低，高洪水位時(shí)間過長，防汛任務(wù)加重。每到主汛期，內(nèi)江內(nèi)湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物險(xiǎn)情接連不斷，層出不窮，成為湖區(qū)人民的一塊心病。
2、水庫樞紐病險(xiǎn)嚴(yán)重。我市共有水庫1119座，其中大型水庫3座，中型水庫34座，小型水庫1082座。病險(xiǎn)水庫672座，占水庫總數(shù)的60.1%，主要問題是，不同程度存在壩體單薄、大壩滲漏和滑坡、溢洪道損毀、涵管破裂、啟閉設(shè)施陳舊等癥狀。桃源縣戈?duì)柼端畮齑髩螇误w嚴(yán)重滲漏，最大總漏水量達(dá)104.51l/s，此外，還存在大堤滑坡沉陷、溢洪道嚴(yán)重滲漏、底板結(jié)構(gòu)性破壞、輸水建筑物損毀等問題，被認(rèn)為是我市水庫第一樞紐病險(xiǎn)工程。
3、排澇設(shè)施老化失修。一是機(jī)電設(shè)備老化嚴(yán)重。我市建于70年代以前的機(jī)埠有395臺4.5萬千瓦，建于70-80年代的機(jī)埠有1831臺13.5萬千瓦，這些機(jī)埠全部超期服役，設(shè)備嚴(yán)重老化，機(jī)組平均效率下降20%以上。80年代以后修建的機(jī)埠，雖然設(shè)備沒有達(dá)到國家規(guī)定的使用年限，但由于大部分泵站無錢維修，機(jī)組效率也有不同程度地下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市有2431臺電機(jī)2571臺水泵1505臺變壓器急需更新改造。二是排灌配套工程不完善。我市排灌配套工程基本由鄉(xiāng)村兩級管理，缺少整體規(guī)劃和資金投入，而配套工程特別是渠道工程數(shù)量多、距離長，疏挖任務(wù)大，鄉(xiāng)村很少組織大規(guī)模清疏，只是發(fā)動(dòng)村組各自為戰(zhàn)，搞“百節(jié)工程”，致使渠道內(nèi)雜草叢生，污泥淤積，滲漏嚴(yán)重，“有水排不出，缺水灌不進(jìn)”的現(xiàn)象非常普遍。全市共有375條1434公里渠道需清疏，需資金2300萬元。此外，還有300多處1萬平米排灌機(jī)房、3000處附屬建筑物沒有完善，不能滿足“高水高排、分區(qū)排水”的要求。三是內(nèi)湖調(diào)蓄作用銳減。我市湖區(qū)大部分地勢低洼，主要靠內(nèi)湖調(diào)蓄和電排排水減少漬災(zāi)，到，內(nèi)湖面積減少至43.79萬畝，調(diào)蓄水量僅2.4億立米，減少70.7%，相當(dāng)于16萬千瓦電排的年排水量。四是外河水位抬高帶來負(fù)面影響。我市建于70-80年代的排澇裝機(jī)有13.5萬千瓦，大部分水泵為軸流泵，設(shè)計(jì)揚(yáng)程7-8米。經(jīng)過30多年運(yùn)行，由于外河泥沙淤積，水位普遍抬高2-3米，相當(dāng)于水泵實(shí)際揚(yáng)程增加3-5米，造成水泵高洪水位能效降低，運(yùn)行不穩(wěn)，振動(dòng)劇烈，60%以上外排的機(jī)埠被迫停機(jī)，加大了排區(qū)的漬災(zāi)損失。
4、灌溉工程效益衰減。一是大中型灌區(qū)灌溉功能萎縮。我市共有大型灌區(qū)4處，中型灌區(qū)32處，干渠156條1674.5公里，支渠855條3227公里，設(shè)計(jì)灌溉面積266.78萬畝。已硬化干渠僅479公里，占干渠總長的28.6%。已硬化支渠僅383公里，占支渠總長11.9%。由于灌區(qū)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高，附屬建筑物不配套，管理設(shè)施落后，渠道硬化率低，導(dǎo)致輸水能力減弱，灌溉效益下降。全市大中型灌區(qū)灌溉渠道總體水利用系數(shù)0.4，極個(gè)別渠道僅0.2，實(shí)際灌溉面積170.79萬畝，占設(shè)計(jì)灌溉面積的63.79%。二是小型蓄水工程蓄水能力下降。我市小型蓄水工程37252處，其中小型水庫1082處，塘壩36170處(萬方以上)，設(shè)計(jì)蓄水13.0億立米。由于缺少養(yǎng)護(hù)，病險(xiǎn)嚴(yán)重，實(shí)際蓄水能力僅8.8億立米，占設(shè)計(jì)水量的65%。
5、水管單位生存艱難。一是工資發(fā)不出，職工生存難。-20，全市水利系統(tǒng)應(yīng)發(fā)基本工資21417萬元，實(shí)發(fā)工資14563萬元，拖欠6854萬元，占應(yīng)發(fā)基本工資的32.0%。應(yīng)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用4846萬元，實(shí)際繳納2601萬元，欠2245萬元，占應(yīng)繳費(fèi)用的46.3%。二是單位負(fù)債重，維持運(yùn)轉(zhuǎn)難。2002-年，我市基層水管單位為維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)共需資金38964萬元，實(shí)際到位12729萬元，尚欠26235萬元，欠費(fèi)比例達(dá)67%。其中工作經(jīng)費(fèi)欠3856萬元，占所需經(jīng)費(fèi)的45%，日常維護(hù)管理費(fèi)欠1944萬元，占所需經(jīng)費(fèi)的42%。三是人心不穩(wěn)，留住人才難。全市水利系統(tǒng)由于多方面因素影響，本來素質(zhì)就偏低，高中及以下文化程度的達(dá)3502人，占51%;初級職稱1932人，占28.1%;無職稱人員4545人，占66.1%。更為令人擔(dān)憂的是，由于工資不能正常發(fā)放，基層水管單位普遍人心不穩(wěn)，有文憑、有職稱的專業(yè)技術(shù)骨干紛紛自謀出路。-，我市水利系統(tǒng)共流失骨干專業(yè)技術(shù)人員1612人，2004年又流失218人，其中本科1人，?？?6人，中專161人。
二、原因分析：制約因素日益凸現(xiàn)。
導(dǎo)致目前這種現(xiàn)狀，既有觀念上的障礙，也有現(xiàn)實(shí)的原因，更有體制的因素。綜合分析，主要是四大影響：
1、政府投入不夠的影響。多年來，各級政府輕視農(nóng)村水利建設(shè)的問題一直存在，沿襲的是“農(nóng)村水利農(nóng)民辦”的治水思路，始終把農(nóng)民作為水利投入的主體，認(rèn)為農(nóng)民是一個(gè)最大的群體，“盆大好刮粥”，與水有關(guān)的事情，都是農(nóng)民的事情，農(nóng)村水利基本上處于一種自我積累、自我發(fā)展、自求平衡的狀態(tài)。突出表現(xiàn)為“大災(zāi)大投，小災(zāi)小投，無災(zāi)不投”的被動(dòng)投入多，各級政府自覺修水利的少。一是國家投資逐年減少。，國家投資我市水利建設(shè)11.8億元，2004年下降到2.01億元，減少83%，今年還有繼續(xù)減少的趨勢。目前國家正式審批立項(xiàng)的洞庭湖治理三個(gè)單項(xiàng)工程，總投資46.58億元，其中國家意向投資25.57億元，地方自籌21.01億元，但二期治理已接近尾聲，國家投資已達(dá)25.45億元，可利用投資僅0.12億元;大中型水庫除險(xiǎn)加固第一批項(xiàng)目的國家投資已基本上安排完，第二批項(xiàng)目正在爭取中，能否啟動(dòng)還是未知數(shù)。二是地方配套資金不到位。對于水利投資，國家在控制總投資的前提下，一般只按工程總造價(jià)的40-60%下達(dá)國債資金計(jì)劃，其余部分由省市縣配套或業(yè)主自籌。由于地方財(cái)政困難，配套資金很難足額到位。比如，洞庭湖二期治理重點(diǎn)垸堤防加固工程等三個(gè)單項(xiàng)，需地方配套21.47億元，而到目前為止，省市縣基本上沒有安排配套資金。又比如，20我市四水治理需資金976萬元，其中國債資金450萬元，要求地方配套526萬元，而實(shí)際到位配套資金僅106萬元，只占規(guī)定配套額的20%。
2、配套政策滯后的影響。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村“兩工”和堤垸保護(hù)費(fèi)被逐步取消。2002-2004年，市“兩工”用工總額5832萬個(gè)，年平均用工總額1944萬個(gè)，是農(nóng)村水利修、防、管的投入主體。以前，我市各大垸、修防會(huì)每年收取堤垸保護(hù)費(fèi)約1700萬元，其中農(nóng)村部分1200萬元。多年來，堤垸保護(hù)費(fèi)是維持堤防管理單位日常運(yùn)轉(zhuǎn)、大堤培修養(yǎng)護(hù)、堤防管理人員工資的主要來源?！皟晒ぁ焙偷疼Ｗo(hù)費(fèi)分別于2004年和年取消，取消后，由于配套政策沒有及時(shí)跟進(jìn)，特別是需要各級財(cái)政解決的范圍不明確，致使跨鄉(xiāng)跨村的水利建設(shè)投入主體不清，水利建設(shè)和堤防管理的主要資金來源被切斷。
3、水費(fèi)擠占挪用的影響。2002—2004年，3年時(shí)間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)共擠占挪用水費(fèi)5460萬元，年平均擠占挪用25.3%。鼎城區(qū)牛鼻灘電排站19-2003年共應(yīng)收水費(fèi)2307萬元，實(shí)收917萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠1390萬元。
4、水利改革不到位的影響。一是水利改革缺乏統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn)。由于省里的《定員標(biāo)準(zhǔn)》、《定額標(biāo)準(zhǔn)》和我市的水利工程管理體制改革實(shí)施辦法未出臺，各區(qū)、縣(市)改革進(jìn)度不一，操作隨意性較大。如同樣是中型水庫，高的是正科級，低的無級別，有的甚至被鄉(xiāng)水管站代管;有的單位定員80人，有的40人，有的'只有10多人。二是公益性水管單位的經(jīng)費(fèi)來源沒落實(shí)。公益性水利工程編制內(nèi)在職人員經(jīng)費(fèi)、離退休人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)以及工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、更新改造除險(xiǎn)加固等建設(shè)費(fèi)用，目前普遍沒有落實(shí)到位，就連堤防工程等純公益性水利工程，無論屬地方財(cái)政還是國家財(cái)政負(fù)擔(dān)的，絕大多數(shù)沒有落實(shí)到位。三是分級投入機(jī)制未建立。國家投入一部分后剩余交地方負(fù)責(zé)，地方能拿一點(diǎn)算一點(diǎn)，剩余的望著國家，導(dǎo)致許多工程國家無投入，地方也無投入。四是小型水利工程管理體制改革滯后。對于面上眾多的小型水利工程，一個(gè)有效辦法就是通過拍賣、租賃、承包等辦法搞活經(jīng)營管理權(quán)。我市雖然做了大量工作，但未形成氣候，沒有在大面上得到推廣。
農(nóng)村水利建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，也是建設(shè)和諧農(nóng)村的前提。改變農(nóng)村水利建設(shè)滯后局面，關(guān)鍵是要構(gòu)建起利益主體明確、事權(quán)責(zé)任明晰的新型水利投入、開發(fā)和管理機(jī)制。
1、加大各級政府對農(nóng)村水利的投入。各級政府要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，把加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)擺在與城市建設(shè)同等重要的位置，廣辟投資渠道，形成各級財(cái)政分級負(fù)擔(dān)的公共財(cái)政投入格局。就地方投入而言，主要是增加五個(gè)方面的投入：一是設(shè)立防汛應(yīng)急基金。納入地方財(cái)政預(yù)算，用以解決汛前應(yīng)急處險(xiǎn)、汛期防汛搶險(xiǎn)、汛后堵口復(fù)堤、險(xiǎn)情處理、物資器材補(bǔ)充和水毀工程恢復(fù)等。二是設(shè)立水利建設(shè)專項(xiàng)基金。按不低于同級財(cái)政可用資金5%的比例，納入年初財(cái)政預(yù)算，用于屬地方負(fù)擔(dān)的堤防等純公益性水利工程建設(shè)、除險(xiǎn)加固、管理維護(hù)等。三是設(shè)立小型農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助基金。按中央1號文件要求，對農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)助，并實(shí)行以獎(jiǎng)代投。四是轉(zhuǎn)移支付資金要列出專項(xiàng)。明確水利項(xiàng)目轉(zhuǎn)移支付的范圍和額度，并重點(diǎn)安排堤防等純公益性水利工程。五是制定防汛用工和農(nóng)村水利工程維修養(yǎng)護(hù)用工辦法。從制度上保證防汛用工、堤防維修養(yǎng)護(hù)等用工的需要。同時(shí)，建立水利投入責(zé)任體系和考核獎(jiǎng)懲制度。要在劃清事權(quán)的基礎(chǔ)上，明確各級政府水利投入責(zé)任，并進(jìn)行年度考核和專項(xiàng)考核，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲制度，確保投入到位。
2、深化水利單位人事改革。一是盡快出臺水利工程管理單位定編定崗實(shí)施意見。對水利工程管理單位的人員編制、級別予以明確，精減富裕人員，穩(wěn)定水利技術(shù)骨干隊(duì)伍。二是將純公益性水管單位的人員工資等基本支出按國務(wù)院和省政府文件規(guī)定納入縣級財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放。同時(shí)，要落實(shí)他們的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，免除他們的后顧之憂，使他們真正能安心工作，勞有所得，老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。三是要妥善解決好下崗人員的安置問題。首先要從財(cái)政拿出資金補(bǔ)足補(bǔ)齊拖欠他們的工資，同時(shí)根據(jù)政策和實(shí)際情況，從財(cái)政安排一定的資金解決下崗人員安置經(jīng)費(fèi)，享受下崗職工的同等待遇，以解決他們的生活出路。
3、強(qiáng)化依法治水管水。依法治水是農(nóng)村水利發(fā)展的重要保障。一是要加強(qiáng)水法宣傳，提高全社會(huì)的水法意識。二是要加強(qiáng)水利執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。三是加大執(zhí)法力度，依法保護(hù)水利工程的安全與效益。依法保護(hù)水利部門的權(quán)益，如依法收回應(yīng)由水利部門管理的洲土和禁腳等。四是強(qiáng)化水利規(guī)費(fèi)征收工作。按照有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)水利建設(shè)基金、防洪保安基金、水資源費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)、河道采砂管理費(fèi)、洲灘開發(fā)利用管理費(fèi)等各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi)征收。特別是市本級的水利建設(shè)基金要按城市維護(hù)稅的15%足額劃撥到位，以緩解水利建設(shè)資金嚴(yán)重短缺的問題。
4、創(chuàng)新水利發(fā)展機(jī)制。一是盡快出臺市、縣水利工程管理體制改革實(shí)施辦法。統(tǒng)一明確水利管理體制改革的要求和標(biāo)準(zhǔn)，提出切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的方案和步驟。二是加快小型水利工程管理體制改革。通過拍賣、租賃、承包、股份合作等形式，明確小型水利工程所有權(quán)，放開建設(shè)權(quán)，搞活經(jīng)營所有權(quán)，推進(jìn)小型工程產(chǎn)權(quán)制度改革和民營水利的步伐，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)參與水利建設(shè)的積極性。三是加快發(fā)展經(jīng)營性水利。要充分利用水利部門的資源優(yōu)勢，并通過政府大力招商引資，吸引民間資金、外行業(yè)資金、外地資金和境外資金，積極發(fā)展經(jīng)營水利，搞活水利經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)水利系統(tǒng)“造血”功能，壯大水利隊(duì)伍和水利事業(yè)。四是理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站管理體制。實(shí)踐證明，過去“以鄉(xiāng)為主”的管理體制不符合我市農(nóng)村水利工作的實(shí)際，不利于農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展，建議恢復(fù)“縣鄉(xiāng)共管，以縣為主”的管理體制。
5、改革農(nóng)村水費(fèi)征收辦法?；舅悸肥怯赡壳暗泥l(xiāng)鎮(zhèn)征收為主改為縣財(cái)政統(tǒng)一征收，按照收支兩條線的原則，專戶管理，水利部門列出使用計(jì)劃，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后及時(shí)撥付給水利主管部門使用，以確保水利系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
農(nóng)村留守兒童教育問題的調(diào)查報(bào)告篇十五
xx縣地處湖南省西北部，全縣總面積3474平方公里，轄39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），總?cè)丝?3萬多人，其中少數(shù)民族占88%。外出務(wù)工農(nóng)民達(dá)10萬多人，留守兒童約2萬人，空巢老人約3萬人，留守婦女約1萬人。
隨著農(nóng)村父母離鄉(xiāng)進(jìn)城打工、經(jīng)商人數(shù)的增多，留守兒童、老人、婦女的問題也越來越多。現(xiàn)就留守兒童的問題作一簡介。
留守兒童的父母不在身邊，他們的監(jiān)護(hù)情況有以下四種情形：
（1）一種是隔輩監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人是爺爺、奶奶或外公、外婆，他們是留守兒童的監(jiān)護(hù)主體。他們占監(jiān)護(hù)者總數(shù)的90%左右。他們的年齡大都在60歲以上，這些人絕大多數(shù)人都是文盲，或者受過極少教育。
（2）第二種監(jiān)護(hù)方式是上輩監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)的主體是叔叔、嬸嬸，舅舅、舅媽，姑姑、姑父，姨、姨父，干爹、干媽。這類監(jiān)護(hù)比例不是很大。但是，這種監(jiān)護(hù)方式存在著監(jiān)護(hù)權(quán)比較頻繁流動(dòng)的問題，很不穩(wěn)定。他們有可能因?yàn)檫@樣或那樣的原因，如監(jiān)護(hù)人也要外出打工或者被監(jiān)護(hù)者與監(jiān)護(hù)者本人或是跟他們子女之間的矛盾沖突等等原因而更換監(jiān)護(hù)人。
（3）第三類是同輩監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)者是哥哥、嫂嫂或姐姐、姐夫。這類監(jiān)護(hù)者一般是年紀(jì)較輕，文化水平較高，如果有就業(yè)信息或機(jī)會(huì)隨時(shí)都會(huì)外出打工，這類監(jiān)護(hù)者存在著監(jiān)護(hù)權(quán)不穩(wěn)定的問題。
（4）最后一種是監(jiān)護(hù)缺失，農(nóng)村流動(dòng)父母外出打工后，留守兒童無人監(jiān)護(hù)。這類留守兒童往往除了要自己照顧好自己的生活和學(xué)習(xí)外，他們還要承擔(dān)起農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的角色——照顧好自家的農(nóng)田。
留守兒童年齡偏小，他們的生活自理能力較差，也是形成良好習(xí)慣的階段，父母長期外出，對他們身心的傷害和親情缺失的影響很大。許多以外省務(wù)工為主要打工地的父母為了省下路費(fèi)錢，一連幾年都不曾回家一次，父母與孩子之間的心靈溝通幾乎為零。因此，留守兒童離開學(xué)校以后，其他的學(xué)習(xí)幾乎無人監(jiān)管。
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