計劃是人們?yōu)榱诉_到某一目標而提前做出的安排和安排的一種方式。制定計劃時,我們還可以考慮一些限制和風(fēng)險因素,以便做好相關(guān)的應(yīng)對和預(yù)案。計劃對于個人和組織的成長和發(fā)展非常重要。
市場基層監(jiān)管工作計劃篇一
__月份,市場監(jiān)督管理局緊緊圍繞市委、市政府中心工作和市場監(jiān)管重點任務(wù),認真履行市場監(jiān)管職責(zé),較好地完成了各項任務(wù)。
一、市場主體活力強勁,目標提前完成。
進一步加大“調(diào)轉(zhuǎn)促”推進力度,深化落實“五證合一,一照一碼”等商事登記制度改革舉措,加大查處取締無證無照經(jīng)營力度,提前完成年度市場主體發(fā)展目標任務(wù)。__月份新注冊各類市場主體312戶,其中企業(yè)53戶,個體工商戶259戶。截至__月末,全市累計新注冊各類市場主體3138戶,其中企業(yè)538戶、個體戶2600戶,分別完成年度目標任務(wù)的114.4%、119.5%。
二、“三小車”整治城鄉(xiāng)聯(lián)動,開局良好。
根據(jù)市委、市政府安排部署,我局立足職能,全面開展“三小車”源頭治理。由“一把手”動態(tài)督查,分管領(lǐng)導(dǎo)全程參加,城區(qū)及各基層市場監(jiān)管所全面鋪開,城鄉(xiāng)聯(lián)動,針對經(jīng)營戶有無營業(yè)執(zhí)照、所售非機動車輛有無3c認證、生產(chǎn)許可證等情況進行排查。截至目前,檢查各電動車經(jīng)營戶32戶,涉及40余型號的電動車187臺,查扣三輪載人電動車24臺。
三、開展“食品安全進校園”活動。
為保障校園食品安全,進一步加強學(xué)校食品安全宣傳教育工作,增強學(xué)生自我保護意識,營造良好的校園食品消費環(huán)境,我局開展了“食品安全進校園”活動,選派專業(yè)人員向廣大師生講解食品安全知識。目前已在2所中學(xué)開展了“食品安全進校園”活動,受眾師生達1500多人。今后該項活動將在全市中小學(xué)校全面開展。
四、快速推進“規(guī)范藥房”創(chuàng)建,提前完成創(chuàng)建任務(wù)。
省局要求在20__年底前完成70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范藥房(庫)創(chuàng)建目標,在20__年底前完成100%目標創(chuàng)建任務(wù)。截至目前,我市4家市級以上醫(yī)療機構(gòu)、17家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥房100%達到“規(guī)范藥房”標準,提前完成目標任務(wù)。
五、在全市開展特種設(shè)備檢查。
進一步加大特種設(shè)備檢查力度,開展全市范圍內(nèi)的特種設(shè)備檢查工作。檢查各類涉及特種設(shè)備使用單位35家,共檢查特種設(shè)備70臺套,下發(fā)特種設(shè)備監(jiān)察指令29份。并對上月檢查的特種設(shè)備使用單位整改情況進行回查,共回查15家特種設(shè)備使用單位,整體情況良好。開展電梯年度檢驗工作,檢驗電梯35臺;辦理電梯使用登記證22份。
六、全面實施個體工商戶“兩證整合”
__省從20__年__月1日起,正式實施個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證整合”。我局通過舉辦市場監(jiān)管所登記注冊專管員“兩證整合”專題培訓(xùn)班,在全市全面實施了個體工商戶“兩證整合”登記制度改革,__月份新辦和換發(fā)“兩證整合”營業(yè)執(zhí)照511份。
七、食品藥品風(fēng)險分級評定工作扎實推進。
為有效利用監(jiān)管資源,進一步壓實食品藥品安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,__月份以來,我局深入貫徹落實《__省食品藥品風(fēng)險分級監(jiān)督管理辦法(試行)》,加快食品藥品風(fēng)險分級評定,本月已完成88戶餐飲單位、95戶食品流通經(jīng)營單位、112家零售藥店及2家縣級、17家鄉(xiāng)鎮(zhèn)和131家醫(yī)療機構(gòu)藥品風(fēng)險分級評定工作。
八、綜合監(jiān)管強力推進,多項工作齊頭并進。
(一)網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管進一步加強。在建立613戶次網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營戶監(jiān)管統(tǒng)計臺賬的基礎(chǔ)上,組織大潤發(fā)的餐飲經(jīng)營戶以及百度外賣等第三方網(wǎng)絡(luò)平臺負責(zé)人于潤溪城市廣場二樓大潤發(fā)員工會議室內(nèi)召開關(guān)于小餐飲(網(wǎng)絡(luò)訂餐)示范街創(chuàng)建會議,督促未辦證照的餐飲經(jīng)營戶在規(guī)定的期限內(nèi)盡快辦理證照,簽訂食品安全承諾書20余份。此后,轄區(qū)市場監(jiān)管所跟蹤推進,制定制度規(guī)范,強化監(jiān)管措施,取得了較好的成效。
(二)食品安全監(jiān)管綜合監(jiān)管工作緊抓不懈。全局累計出動執(zhí)法人員142人次,執(zhí)法車輛18臺次,檢查餐飲單位144家,食品流通經(jīng)營戶186戶,下達責(zé)令整改通知書21份。
(三)洋酒市場突擊專項整治效果顯著。聯(lián)合上海、廣東等洋酒代理公司對全市洋酒市場開展專項檢查,經(jīng)過前期摸底、全面排查,我局收網(wǎng)迅速,突擊查扣涉嫌假冒洋酒36瓶。
(四)其他常規(guī)監(jiān)管有序推進。我局在開展各類專項整治的同時,常規(guī)工作有序推進。檢查各加油點、煙花爆竹市場、農(nóng)資經(jīng)營市場等16次,出動執(zhí)法人員124人次,檢查各類經(jīng)營門點185戶,下發(fā)責(zé)令整改通知書42份,立案查處6戶存在問題的經(jīng)營戶。
九、招商引資工作。
__月份先后5次請進__、__等地客商來明考察,宣傳、推介__;外出赴__開展招商引資活動1次。
1.結(jié)合歲末年初安全生產(chǎn)工作要求,繼續(xù)開展特種設(shè)備集中整治;
2.全面完成20__年度食品藥品風(fēng)險分級評定工作任務(wù);
3.完成20__年民生工程食品安全快檢室驗收;
4.集中開展“三小車”源頭治理,全面禁止不符合國家規(guī)定的“三小車”在市場上銷售;
5.開展網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量檢測;
6.開展電子秤專項執(zhí)法檢查。
市場監(jiān)管要嚴格市場主體準入和市場行為兩個方面,市場準入行為是從審核登記開始的,在審核登記中,要支持重點行業(yè)的建立和發(fā)展,防止不合理的投資,禁止非法經(jīng)營活動,在審核后,加強回訪和巡查,是否有違反登記進行經(jīng)營的行為,如超范圍、虛假驗資、抽逃出資和“三無”企業(yè)等,主體準入是市場監(jiān)管的第一關(guān),經(jīng)嚴格依法審批申請,對符合條件的確立其資格,明確權(quán)利和義務(wù),市場準入確立后進行跟蹤監(jiān)管,是市場行為的監(jiān)管,一些經(jīng)營者,在取得行為后,不擇手段的進行制假、售假、操縱壟斷和不正當競爭,進行虛假宣傳,甚至投機倒把等,擾亂了社會主義市場經(jīng)濟秩序,損害了其它經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,深化了市場經(jīng)濟秩序的矛盾,綜合這些情況,市場監(jiān)管要從整體出發(fā),研究其成因和對策,從宏觀方面建立良好的經(jīng)濟秩序。
市場監(jiān)管的準入行為和經(jīng)營行為是從宏觀方面說的,而市場監(jiān)管是一個全方位的過程,微觀方面也不可輕視,由于一個個微觀形成了宏觀,微觀監(jiān)管是宏觀管理的具體體現(xiàn),也就是說,由具體的行政行為來規(guī)范市場準入行為和市場經(jīng)營行為,只有通過對某一經(jīng)營者的具體違法行為進行處罰,處罰一戶帶動一片的現(xiàn)象,才能使市場經(jīng)濟健康有序的發(fā)展。
時間過得真快,總在不經(jīng)意間流逝,又將迎來新的工作,新的挑戰(zhàn),一定有不少可以計劃的東西吧。相信大家又在為寫工作計劃犯愁了吧!以下是小編幫大家整理的市場監(jiān)管局主要工作計劃(精選10篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
市場基層監(jiān)管工作計劃篇二
日前,市市場監(jiān)管局結(jié)合市委、市政府工作部署,以“抓改革、優(yōu)環(huán)境、保安全、強基礎(chǔ)、提效能”為主線,提出“十四五”規(guī)劃重點工作思路,精準謀劃我市市場監(jiān)管事業(yè)未來五年發(fā)展藍圖。
繼續(xù)擴大商事制度改革,進一步激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力,為經(jīng)濟平穩(wěn)運行夯實微觀基礎(chǔ)。緊盯注冊登記便利化工作目標,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,推進綜合業(yè)務(wù)窗口建設(shè),不斷優(yōu)化審批流程,整合企業(yè)名稱預(yù)先核準、設(shè)立登記、銀行開戶、刻制公章、辦理稅票等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),進一步壓縮企業(yè)注冊開業(yè)時限,實現(xiàn)企業(yè)開辦再提速。充分發(fā)揮牽頭作用,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,按照部署加快推進“證照分離”改革,大幅減少行政審批,著力解決“準入不準營”問題。加快推進食品經(jīng)營許可改革,試點推行“告知承諾制”,優(yōu)化許可管理,壓縮許可時限,按照“一次申請、同步受理、合并審查、一窗發(fā)放”的辦理流程,推廣營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證“證照聯(lián)辦”,進一步提升審批效能。
實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略,對標國際先進水平,推動產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升。實施中小企業(yè)質(zhì)量提升工程,通過標準引領(lǐng)、檢測服務(wù)、質(zhì)量診斷、品牌扶持、人才培訓(xùn)、誠信引導(dǎo)等有效措施,促進中小企業(yè)質(zhì)量提升,走“質(zhì)量興企、質(zhì)量強企”的發(fā)展道路。推行企業(yè)“首席質(zhì)量官”制度,建立企業(yè)質(zhì)量責(zé)任制、缺陷產(chǎn)品強制召回、產(chǎn)品質(zhì)量防偽以及服務(wù)質(zhì)量保障等制度。開展民營企業(yè)質(zhì)量提升行動。以中國質(zhì)量獎、長江質(zhì)量獎為引領(lǐng)促進民營企業(yè)質(zhì)量管理創(chuàng)新。推動檢駿檢測認證機構(gòu)市場化改革,加強公共服務(wù)平臺建設(shè)。打破市場準入限制和區(qū)域分割,鼓勵社會力量進入檢驗檢測市場。實施新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)標準領(lǐng)航和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標準改造升級行動,培育發(fā)展團體標準,規(guī)范管理地方標準,推進企業(yè)標準自我聲明公開制度,加強對標準實施的監(jiān)督檢查。
完善市場監(jiān)管政策體系,健全制度規(guī)則,為綜合監(jiān)管提供科學(xué)有效的制度遵循。研究制定實施競爭政策指導(dǎo)意見,健全競爭政策體系,把競爭政策理念貫穿到監(jiān)管全鏈條。加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),全面統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法文書、服裝、標識標志、執(zhí)法程序,建設(shè)統(tǒng)一的執(zhí)法辦案信息系統(tǒng),建設(shè)市場監(jiān)管行政處罰文書網(wǎng),加強執(zhí)法監(jiān)督,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。建立食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品“四大安全”智慧監(jiān)管平臺,實現(xiàn)以機代人,提升監(jiān)管效能。全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管,以“一張網(wǎng)”為基礎(chǔ),統(tǒng)籌市場監(jiān)管各領(lǐng)域“黑名單”,完善聯(lián)合懲戒措施。建立信用修復(fù)機制和市場主體強制退出機制,推進企業(yè)信用風(fēng)險分類管理,實現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和有效利用。
加大競爭執(zhí)法力度,著力維護統(tǒng)一大市場,為全市經(jīng)濟發(fā)展拓展空間。聚焦公用事業(yè)、原料藥、建材、日常消費品等民生領(lǐng)域,加大力度查處壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位行為,著力規(guī)范行政性壟斷行為。全面落實公平競爭審查制度,完善實施細則,研究出臺第三方評估、適用例外規(guī)定、責(zé)任追究等配套規(guī)則,提高公平競爭審查約束力。圍繞教育、醫(yī)藥、電商等重點領(lǐng)域,深入開展價格專項治理。加強涉企收費、電力和運輸價格監(jiān)管,整治違法違規(guī)價費行為。強化直銷企業(yè)監(jiān)管,加大傳銷監(jiān)測和查處力度。加強知識產(chǎn)權(quán)保護運用,嚴厲打擊商標、專利、地理標志等領(lǐng)域侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。
市場基層監(jiān)管工作計劃篇三
今年,東林市場監(jiān)管所共核準登記177戶,其中新開業(yè)登記116戶,變更注銷61戶;辦理小作坊生產(chǎn)許可證1戶,餐飲服務(wù)許可證29戶,食品流通許可證51戶;開展無照經(jīng)營綜合整治9次,檢查經(jīng)營戶978戶,責(zé)令改正98戶,取締15戶;開展食品安全專項檢查6次、檢查醫(yī)療單位8人次,藥店38人次,食品生產(chǎn)單位12人次,餐飲單位64人次,食雜店223人次,學(xué)校企業(yè)食堂6人次,指導(dǎo)農(nóng)村家宴12戶;開展安全生產(chǎn)檢查7次,培訓(xùn)企業(yè)40戶,檢查35戶,指導(dǎo)改正19戶;受理消費投訴6個,挽回消費者經(jīng)濟損失1.3萬元;開展執(zhí)法行動23次,立案查處8戶,罰沒款3萬元;完成龜鱉整治、三改一拆、平安東林創(chuàng)建、無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、個轉(zhuǎn)企等鎮(zhèn)黨委政府交辦核心工作5項。
(一)搭建全覆蓋多層次監(jiān)管機制。
今年,我所在目前人員配備有限的情況下,通過以下兩個方面的分管運行,實現(xiàn)了區(qū)域全覆蓋和工作全落實,初步建立起基層市場監(jiān)管所監(jiān)管運行機制,整體工作有序推進。一方面是通過區(qū)域三級管理,加強整體監(jiān)管強度。將整個東林鎮(zhèn)劃分為東林片、錦山片、青山片3個片區(qū),實行a、bb、c三級監(jiān)管,指定一人為片區(qū)主要負責(zé)人,開展第一級監(jiān)管,另兩人為片區(qū)次要負責(zé)人,開展第二級監(jiān)管,所長為片區(qū)最終負責(zé)人,開展第三級監(jiān)管。另一方面是通過條線三級管理,提升整體監(jiān)管效率。將鎮(zhèn)中心工作和局16條業(yè)務(wù)線分解落實到每個干部,實行a、b、cc三級落實,指定一人為工作主要負責(zé)人,開展第一級監(jiān)管,所長為工作第二負責(zé)人,開展第二級監(jiān)管,另兩人為條線最終負責(zé)人,開展第三級監(jiān)管。
(二)落實監(jiān)管職能,完善基礎(chǔ)工作。
今年,我所嚴格按照區(qū)市場監(jiān)督管理局三定方案的要求,全面承擔起東林鎮(zhèn)市場監(jiān)管職責(zé),落實市場監(jiān)管所各項監(jiān)管職責(zé)。一是迅速調(diào)整監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變。我所主動與局各業(yè)務(wù)線對接,積極參加各項業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請食品科、藥械科、餐飲科、特設(shè)科等業(yè)務(wù)科室同志進行現(xiàn)場指導(dǎo),通過實地檢查,手把手傳授相關(guān)業(yè)務(wù)知識,使我所工作人員迅速掌握基本監(jiān)管技能。二是迅速突破監(jiān)管重點。我所根據(jù)當前社會熱點和東林鎮(zhèn)實際情況,確定無照經(jīng)營、食品安全、生產(chǎn)安全、民生民計四大工作重點,隨即交叉開展無照經(jīng)營綜合整治、食品安全專項整治、特種設(shè)備日常整治等活動,重點整治無照經(jīng)營高發(fā)的錦山片和青山片,重點治理交通要道、學(xué)校周邊,重點整頓農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校食堂、食品批發(fā)部和規(guī)模商超,重點排查涉粉涉塵企業(yè)和冶金企業(yè)生產(chǎn)安全。截止目前,共開展無照經(jīng)營整治9次,開展食品安全專項檢查6次,開展特種設(shè)備檢查7次,無照轉(zhuǎn)有照62戶,規(guī)范經(jīng)營戶58戶,基礎(chǔ)監(jiān)管工作得到進一步鞏固。
(三)發(fā)揮管理職能,全力介入黨委政府工作。
今年,我所從部門職能管理入手,積極參與東林鎮(zhèn)黨委政府中心工作,全面助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,為東林鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。一是職能管理到位,工作成效明顯。我所根據(jù)《xx區(qū)龜鱉整治聯(lián)合執(zhí)法行動方案》的工作安排,參與養(yǎng)殖藥品檢查組和商品龜鱉檢測組的聯(lián)合執(zhí)法、龜鱉養(yǎng)殖戶簽約付款集中攻堅行動以及后續(xù)種蛋種苗組監(jiān)管,制定詳細工作方案,成立工作組,落實專人參與工作,每周對整治工作進行任務(wù)布置,做到整治目標明確,整治計劃詳盡,整治工作有序,整治成效明顯。截止目前,共排查藥店8家,獸藥店22家,飼料店25家,其他用品店5家,發(fā)現(xiàn)問題9家,立案查處6家,責(zé)令整改3家,種蛋種苗銷售得到有效控制。二是中心工作與監(jiān)管落實有機融合。在龜鱉整治中,我所將養(yǎng)殖藥品監(jiān)管拓寬成龜鱉養(yǎng)殖用品的監(jiān)管,將無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等納入整治范圍,將飼料銷售戶納入日常巡查范圍,使得整治工作有序開展,監(jiān)管工作穩(wěn)步推進,有效規(guī)范農(nóng)業(yè)服務(wù)經(jīng)營行業(yè)。在迎接“平安吳興”創(chuàng)建考核中,我所積極應(yīng)對,將校園食品安全作為重點,檢查學(xué)校食堂6家,學(xué)校周邊食雜店23家、餐飲店5家,現(xiàn)場提出整改意見,責(zé)令限期整改,并制定后續(xù)監(jiān)管措施,切實履行好食品安全監(jiān)管職能。在三改一拆中,我所積極配合政府,拆除無照經(jīng)營場所10個,取締無照經(jīng)營戶25戶,將23個村的村級公路列入后續(xù)重點監(jiān)管區(qū)域,嚴格把關(guān)路邊經(jīng)營主體核準,把消除違法經(jīng)營與消除違法經(jīng)營場所有機結(jié)合起來。在個轉(zhuǎn)企、無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建中,我所主動分擔政府責(zé)任,爭當主力軍,發(fā)揮自身監(jiān)管優(yōu)勢,帶動經(jīng)濟服務(wù)中心、派出所和各行政村一起工作,爭取早日完成工作目標。
市場基層監(jiān)管工作計劃篇四
時間的腳步是無聲的,它在不經(jīng)意間流逝,我們的工作又進入新的階段,為了今后更好的工作發(fā)展,是時候抽出時間寫寫工作計劃了。做好工作計劃可是讓你提高工作效率的方法喔!以下是小編為大家整理的市場監(jiān)管局工作計劃,歡迎大家分享。
我們要繼續(xù)圍繞市局下達的目標任務(wù),以信用監(jiān)管為基礎(chǔ),重點和分類監(jiān)管為補充,“雙隨機、一公開”為主要監(jiān)管方式,堅守安全底線,立足完善提升,努力營造寬松便捷、公平競爭、安全放心、開放共享的優(yōu)良市場環(huán)境。
將意識形態(tài)工作作為一切工作的統(tǒng)領(lǐng),將意識形態(tài)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,圍繞全年重點目標任務(wù),實行“1+6+n監(jiān)管服務(wù)機制”和“四步工作法”,突出對重點領(lǐng)域和易發(fā)生安全問題的方面進行監(jiān)管,重點保障“一老一小”。繼續(xù)推進互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管。引導(dǎo)學(xué)校食堂和規(guī)模以上餐飲實施“明廚亮灶”,并在各校園食堂逐步推行配餐制,結(jié)合遠程視頻監(jiān)管平臺,形成互聯(lián)網(wǎng)+新型監(jiān)管機制。加強重點藥品和醫(yī)療器械的監(jiān)督抽驗。突出加大對疫苗質(zhì)量的安全監(jiān)管,抓好血液制品、麻精藥品等高風(fēng)險產(chǎn)品監(jiān)管,及時高效化解苗頭性、系統(tǒng)性風(fēng)險,高壓嚴打食品藥品違法行為并切實加大移送力度。大力推進食品安全溯源工程體系建設(shè),同時積極推進完善食品快檢體系建設(shè),圍繞群眾關(guān)心的重點品種、重點環(huán)節(jié),切實加大“你點我檢”活動范圍,提升抽檢的針對性和時效性,不斷完善食品安全追溯體系及快速檢測體系的“雙體系”建設(shè)。
持續(xù)深化“放管服”改革。加大宣傳推廣“全程電子化”、“全鏈通”及“不見面”審批,進一步提高市場準入便利化程度。積極扶持規(guī)模企業(yè)爭創(chuàng)全國、省市級名牌產(chǎn)品和商標,擬指導(dǎo)申報馬德里商標3件,國家地理標志商標4件,省級以上兩化融合貫標企業(yè)4家,進一步擴大我區(qū)企業(yè)產(chǎn)品的知名度和影響力。強化質(zhì)量提升和標準引領(lǐng)工作,繼續(xù)推進馬莊村鄉(xiāng)村振興項目、佳順水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社項目、潘安湖香包文化項目等標準化試點示范建設(shè)和省級地方標準項目申報。我們還將集中全局力量,開展食品安全示范區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)(縣)、知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)區(qū)域試點示范區(qū)“三區(qū)同創(chuàng)”,將我區(qū)的市場監(jiān)管水平再提高一個臺階。
要進一步落實企業(yè)主體責(zé)任,逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)市場經(jīng)營主體負面清單告知制和誠信經(jīng)營承諾制全覆蓋,切實推進長效機制建設(shè)。繼續(xù)建立健全以食品安全為重點的市場準入、監(jiān)督的`安全保障機制,依托網(wǎng)格化監(jiān)管,協(xié)調(diào)屬地和相關(guān)職能部門,形成對食品生產(chǎn)、流通、餐飲全過程的協(xié)調(diào)聯(lián)動監(jiān)管,構(gòu)成防范嚴密的市場食品安全保障體系。要以安全巡查為抓手,持續(xù)開展特種設(shè)備安全隱患專項排查,摸清底數(shù),健全監(jiān)察數(shù)據(jù)庫,扎實開展化工和?;戎攸c行業(yè),氣瓶、電梯、壓力容器、景區(qū)游樂設(shè)施等重點領(lǐng)域的專項治理。要建立和完善聯(lián)合監(jiān)管機制,開展“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化管理,充分發(fā)揮安委會作用,并聯(lián)合鎮(zhèn)村兩級,深化落實安全培訓(xùn)工程,不斷增強特設(shè)監(jiān)管的風(fēng)險排查和處置能力。同時要依托特種設(shè)備監(jiān)管平臺,采取邀請專家或與技術(shù)檢測機構(gòu)合作等方式,加強技術(shù)性和信息化監(jiān)管,借力、借智提升我局的技術(shù)監(jiān)管能力和水平。
要進一步提升監(jiān)管能力,擴大“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式應(yīng)用。并根據(jù)企業(yè)風(fēng)險等級及企業(yè)信用管理情況,推行企業(yè)分類監(jiān)管。要進一步推進智慧監(jiān)管和體系建設(shè)。注重將電子監(jiān)管平臺與日常監(jiān)管、專項檢查相結(jié)合,建立完善電子追溯系統(tǒng)、遠程視頻監(jiān)管系統(tǒng)和快速檢測系統(tǒng)三大系統(tǒng),提高非現(xiàn)場監(jiān)管效能。要以“企業(yè)分類監(jiān)管”為切入點,以信用數(shù)據(jù)平臺為基礎(chǔ),大力推行企業(yè)年報和企業(yè)誠信體系建設(shè),健全完善聯(lián)合懲戒機制,把企業(yè)信用建設(shè)作為整頓規(guī)范市場秩序的治本之策,努力營造我區(qū)依法經(jīng)營、公平競爭、誠信守約的市場信用環(huán)境。
市場基層監(jiān)管工作計劃篇五
20xx年,我局將認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神,圍繞中央、省、市關(guān)于加強食品藥品安全工作部署,重點做好以下幾項工作:
1、深化黨的群眾路線教育實踐活動成果。繼續(xù)抓好黨的群眾路線教育實踐活動整改工作落實,緊密結(jié)合食藥監(jiān)管工作實際開展整改,確保整改工作善始善終、善做善成。
2、鞏固20xx年創(chuàng)建食品藥品安全示范縣成果。積極適應(yīng)食品藥品監(jiān)督管理新體制,強化日常食品藥品安全監(jiān)督,創(chuàng)建更多的食品藥品安全示范街、示范店、放心早餐店、規(guī)范藥房、規(guī)范藥店,讓群眾更好地享受創(chuàng)建成果。
3、加大食品藥品檢驗檢測和監(jiān)測工作力度。爭取上級主管部門和縣財政的重視,增加專業(yè)人才,加大檢驗檢測設(shè)備的投入,提高抽檢經(jīng)費預(yù)算額度,在認真完成評價性抽檢批次的基礎(chǔ)上,大力提高監(jiān)督性抽檢批次,大力提高快速檢測頻次,加大藥械不良反應(yīng)和不良事件監(jiān)測力度。通過檢驗檢測、監(jiān)測工作,進一步加大對食品藥品安全違法行為的打擊力度,努力保障全縣人民的飲食用藥安全。
4、監(jiān)管與服務(wù)兩促進。以“熱情服務(wù)、嚴格執(zhí)法”為宗旨,加強自身建設(shè),寓監(jiān)督于服務(wù)之中,積極開展“為民、務(wù)實、清廉”群眾路線教育實踐活動,不斷提升為民服務(wù)、為民執(zhí)法的能力和水平,樹立為民、務(wù)實、清廉隊伍形象。
4、堅持嚴管重罰。嚴厲打擊四品一械安全違法行為,確保公眾飲食用藥安全,做到執(zhí)法監(jiān)督檢查覆蓋率達100%,力爭結(jié)案率達100%。
5、加強應(yīng)急管理。完善重大食品藥品安全事故應(yīng)急管理體系,落實應(yīng)急管理責(zé)任,組織開展食品安全事故應(yīng)急演練,提高事故處置能力。
6、加強培訓(xùn)教育宣傳。加強對食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等各個環(huán)節(jié)管理人員、從業(yè)人員的培訓(xùn),全面提升食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位管理人員、從業(yè)人員的安全意識和防范能力。加強公眾食品藥品安全知識、法律法規(guī)宣傳,努力營造食品藥品安全社會同心共治濃厚氛圍。
市場基層監(jiān)管工作計劃篇六
20xx年,我局按照xx市委、市*、上級局的工作要求,結(jié)合本局法治*建設(shè)工作實際,全力推進行政執(zhí)法能力建設(shè),切實落實執(zhí)法責(zé)任制、完善行政執(zhí)法監(jiān)督措施,積極開展法制宣傳和培訓(xùn),以提高案件質(zhì)量為中心任務(wù),嚴格案件核審,全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量和水*,為維護市場經(jīng)濟秩序,促進當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
我局今年以提高案件質(zhì)量為重點,嚴格執(zhí)行案件核審制度,強化案件審核,提升辦案水*。20xx年全系統(tǒng)共立案案件570件,審結(jié)案件670件,罰沒款累計萬元,法制機構(gòu)核審案件發(fā)現(xiàn)事實不清、證據(jù)不足等原因退回辦案機構(gòu)補正案件180件,因定性不準確或處罰不當?shù)仍?,被建議糾正案件258件,受理案件當事人陳述、申辯材料22份,組織案件聽證6次,行政訴訟案件31件,行政復(fù)議案件18件。
為貫徹落實溫州市場*《關(guān)于加強全市系統(tǒng)法治市場監(jiān)管建設(shè)推進法治考核評價工作的通知》精神,進一步推進我局法治市場監(jiān)管建設(shè)考核評價工作,我局深入開展法治市場監(jiān)管建設(shè)活動,力求在全市系統(tǒng)建立“法制健全、決策科學(xué)、執(zhí)法公正、運行規(guī)范、公開透明、權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)督有力、服務(wù)發(fā)展”的法治市場監(jiān)管工作體系,全面提升依法行政水*。該項工作的建設(shè)任務(wù),共分一級指標8項、二級指標18項、三級指標59項,是一項全局性、系統(tǒng)性工作,時間緊、任務(wù)重。
為進一步應(yīng)對近年來案件情節(jié)復(fù)雜化情況,提升執(zhí)法人員的對相關(guān)法律修訂后的熟悉程度,有效化解執(zhí)法辦案過程中面臨的執(zhí)法困境,xx市局以四項舉措為抓手,通過理論指導(dǎo)、交流培訓(xùn)、言傳身教等方法,不斷增強執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水*和實際辦案能力。
加強案件指導(dǎo),發(fā)布執(zhí)法要點提醒規(guī)范辦案程序。由法規(guī)科牽頭,不定期匯總多個案件出現(xiàn)的共性問題和經(jīng)驗做法,要點提醒對法律法規(guī)的解釋套用、案件文書格式的規(guī)范要求、各地執(zhí)法辦案的優(yōu)秀做法,都做出了具體的指導(dǎo)意見。提醒以公告、短信、碰面回的方式發(fā)出,使辦案人員在后期案件辦理過程中,擁有更加明確規(guī)范的指導(dǎo),力求提高業(yè)務(wù)執(zhí)法水*,規(guī)范案件辦理程序。
重視案審評查交流,召開質(zhì)量評查會提升業(yè)務(wù)能力。定期召開行政處罰案件質(zhì)量評查會,由法制員對抽查的案件進行指正打分,尋找實際辦案過程中常見的思維誤區(qū)、程序錯誤以及文書格式錯誤,同時互相學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀的辦案經(jīng)驗和明晰的辦案思路。并將評查會的打分結(jié)果統(tǒng)計納入年終考核,有效激勵各辦案機構(gòu)提升依法行政水*,不斷營造各辦案機構(gòu)間友好協(xié)作的氛圍。
強調(diào)以老帶新,做好各基層執(zhí)法單位新人培訓(xùn)。實行“老帶新”人員培養(yǎng)模式,要求新進系統(tǒng)的執(zhí)法人員以“學(xué)徒”方式跟隨有經(jīng)驗的老同志協(xié)同辦案,通過傳授經(jīng)驗、指導(dǎo)辦案、輔助辦案、獨立辦案等多次實戰(zhàn)教導(dǎo),實現(xiàn)讓新人獨立辦理案件目標。通過這一模式的培訓(xùn),幫助年輕人快速融入機構(gòu)并熟悉業(yè)務(wù),打造一批將依法行政的理念真正內(nèi)化于心、外化于行執(zhí)法精兵,努力開創(chuàng)行政執(zhí)法工作新局面。
為進一步規(guī)范行政處罰的自由裁量,減少執(zhí)法的隨意性,提高執(zhí)法的統(tǒng)一性和透明度,我局在考慮工商、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)三塊的行政執(zhí)法現(xiàn)狀,原《xx市市場監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量權(quán)參照標準(試行)》在實際運行過程中,碰到不少障礙和問題,其內(nèi)容也太過繁冗,同時市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法涉及的法律、法規(guī)和規(guī)章不斷的修改和更新,近期我局對行政處罰自由裁量權(quán)進行修改,以提升行政執(zhí)法效能。
此次修改將原名稱《xx市市場監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量權(quán)參照標準(試行)》修改為《xx市市場監(jiān)督管理局常見違法行為行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標準》,收集編制主要違法行為自由裁理權(quán)的內(nèi)容。原《xx市市場監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量權(quán)參照標準(試行)》內(nèi)容共分3章(食藥類、工商類、質(zhì)監(jiān)類)、23節(jié)、164條、字數(shù)76652字?;诖蟛恐频男姓芾眢w制改革,刪除原3章(食藥類、工商類、質(zhì)監(jiān)類)的目錄,共分10章(分別為食品違法行為、醫(yī)療器械違法行為等)、59條、字數(shù)32378字,力求內(nèi)容簡明扼要。
本次自由裁量權(quán)的修改,經(jīng)過本局公開征求意見、合法性審查、通過集體審議等,并報市*備案。
市場基層監(jiān)管工作計劃篇七
自20xx年5月底正式成立xx區(qū)市場監(jiān)督管理局東林所以來,東林市場監(jiān)管所緊緊圍繞市場監(jiān)管所主要職責(zé),全身心投入東林市場監(jiān)管工作和鎮(zhèn)中心工作,積極開展黨委政府交辦的各項工作,較好的完成了20xx年工作,現(xiàn)將一年來的工作情況匯報如下:
今年,東林市場監(jiān)管所共核準登記177戶,其中新開業(yè)登記116戶,變更注銷61戶;辦理小作坊生產(chǎn)許可證1戶,餐飲服務(wù)許可證29戶,食品流通許可證51戶;開展無照經(jīng)營綜合整治9次,檢查經(jīng)營戶978戶,責(zé)令改正98戶,取締15戶;開展食品安全專項檢查6次、檢查醫(yī)療單位8人次,藥店38人次,食品生產(chǎn)單位12人次,餐飲單位64人次,食雜店223人次,學(xué)校企業(yè)食堂6人次,指導(dǎo)農(nóng)村家宴12戶;開展安全生產(chǎn)檢查7次,培訓(xùn)企業(yè)40戶,檢查35戶,指導(dǎo)改正19戶;受理消費投訴6個,挽回消費者經(jīng)濟損失1.3萬元;開展執(zhí)法行動23次,立案查處8戶,罰沒款3萬元;完成龜鱉整治、三改一拆、平安東林創(chuàng)建、無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、個轉(zhuǎn)企等鎮(zhèn)黨委政府交辦核心工作5項。
(一)搭建全覆蓋多層次監(jiān)管機制。
今年,我所在目前人員配備有限的情況下,通過以下兩個方面的分管運行,實現(xiàn)了區(qū)域全覆蓋和工作全落實,初步建立起基層市場監(jiān)管所監(jiān)管運行機制,整體工作有序推進。一方面是通過區(qū)域三級管理,加強整體監(jiān)管強度。將整個東林鎮(zhèn)劃分為東林片、錦山片、青山片3個片區(qū),實行a、bb、c三級監(jiān)管,指定一人為片區(qū)主要負責(zé)人,開展第一級監(jiān)管,另兩人為片區(qū)次要負責(zé)人,開展第二級監(jiān)管,所長為片區(qū)最終負責(zé)人,開展第三級監(jiān)管。另一方面是通過條線三級管理,提升整體監(jiān)管效率。將鎮(zhèn)中心工作和局16條業(yè)務(wù)線分解落實到每個干部,實行a、b、cc三級落實,指定一人為工作主要負責(zé)人,開展第一級監(jiān)管,所長為工作第二負責(zé)人,開展第二級監(jiān)管,另兩人為條線最終負責(zé)人,開展第三級監(jiān)管。
(二)落實監(jiān)管職能,完善基礎(chǔ)工作。
今年,我所嚴格按照區(qū)市場監(jiān)督管理局三定方案的要求,全面承擔起東林鎮(zhèn)市場監(jiān)管職責(zé),落實市場監(jiān)管所各項監(jiān)管職責(zé)。一是迅速調(diào)整監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變。我所主動與局各業(yè)務(wù)線對接,積極參加各項業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請食品科、藥械科、餐飲科、特設(shè)科等業(yè)務(wù)科室同志進行現(xiàn)場指導(dǎo),通過實地檢查,手把手傳授相關(guān)業(yè)務(wù)知識,使我所工作人員迅速掌握基本監(jiān)管技能。二是迅速突破監(jiān)管重點。我所根據(jù)當前社會熱點和東林鎮(zhèn)實際情況,確定無照經(jīng)營、食品安全、生產(chǎn)安全、民生民計四大工作重點,隨即交叉開展無照經(jīng)營綜合整治、食品安全專項整治、特種設(shè)備日常整治等活動,重點整治無照經(jīng)營高發(fā)的錦山片和青山片,重點治理交通要道、學(xué)校周邊,重點整頓農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校食堂、食品批發(fā)部和規(guī)模商超,重點排查涉粉涉塵企業(yè)和冶金企業(yè)生產(chǎn)安全。截止目前,共開展無照經(jīng)營整治9次,開展食品安全專項檢查6次,開展特種設(shè)備檢查7次,無照轉(zhuǎn)有照62戶,規(guī)范經(jīng)營戶58戶,基礎(chǔ)監(jiān)管工作得到進一步鞏固。
(三)發(fā)揮管理職能,全力介入黨委政府工作。
今年,我所從部門職能管理入手,積極參與東林鎮(zhèn)黨委政府中心工作,全面助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,為東林鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。一是職能管理到位,工作成效明顯。我所根據(jù)《xx區(qū)龜鱉整治聯(lián)合執(zhí)法行動方案》的工作安排,參與養(yǎng)殖藥品檢查組和商品龜鱉檢測組的聯(lián)合執(zhí)法、龜鱉養(yǎng)殖戶簽約付款集中攻堅行動以及后續(xù)種蛋種苗組監(jiān)管,制定詳細工作方案,成立工作組,落實專人參與工作,每周對整治工作進行任務(wù)布置,做到整治目標明確,整治計劃詳盡,整治工作有序,整治成效明顯。截止目前,共排查藥店8家,獸藥店22家,飼料店25家,其他用品店5家,發(fā)現(xiàn)問題9家,立案查處6家,責(zé)令整改3家,種蛋種苗銷售得到有效控制。二是中心工作與監(jiān)管落實有機融合。在龜鱉整治中,我所將養(yǎng)殖藥品監(jiān)管拓寬成龜鱉養(yǎng)殖用品的監(jiān)管,將無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等納入整治范圍,將飼料銷售戶納入日常巡查范圍,使得整治工作有序開展,監(jiān)管工作穩(wěn)步推進,有效規(guī)范農(nóng)業(yè)服務(wù)經(jīng)營行業(yè)。在迎接“平安吳興”創(chuàng)建考核中,我所積極應(yīng)對,將校園食品安全作為重點,檢查學(xué)校食堂6家,學(xué)校周邊食雜店23家、餐飲店5家,現(xiàn)場提出整改意見,責(zé)令限期整改,并制定后續(xù)監(jiān)管措施,切實履行好食品安全監(jiān)管職能。在三改一拆中,我所積極配合政府,拆除無照經(jīng)營場所10個,取締無照經(jīng)營戶25戶,將23個村的村級公路列入后續(xù)重點監(jiān)管區(qū)域,嚴格把關(guān)路邊經(jīng)營主體核準,把消除違法經(jīng)營與消除違法經(jīng)營場所有機結(jié)合起來。在個轉(zhuǎn)企、無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建中,我所主動分擔政府責(zé)任,爭當主力軍,發(fā)揮自身監(jiān)管優(yōu)勢,帶動經(jīng)濟服務(wù)中心、派出所和各行政村一起工作,爭取早日完成工作目標。
市場基層監(jiān)管工作計劃篇八
為進一步加強電梯質(zhì)量安全工作,保障我市電梯的使用安全,避免和減少電梯事故、故障的發(fā)生,為人民群眾營造平安、和諧的電梯乘坐環(huán)境?,F(xiàn)按照《20xx年度全省在用電梯質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作計劃》的文件要求,依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,制定本方案。
隨著我市在用電梯數(shù)量逐年增加,電梯安全使用問題愈發(fā)重要,決定在全市范圍內(nèi)開展在用電梯質(zhì)量安全監(jiān)督普查工作,著力推進解決電梯使用過程中存在的各種風(fēng)險,促進電梯制造、安裝、改造、維修、使用及維護保養(yǎng)、定期檢驗各環(huán)節(jié)工作責(zé)任落實,提升我市電梯安全監(jiān)管水平,保障我市電梯的運行與使用安全。
是否按照規(guī)定建立安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度;
對電梯使用單位的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練情況進行重點檢查。
(二)加強電梯安裝、維保單位安全監(jiān)察工作。電梯安裝資質(zhì)是否合格;
作業(yè)人員持證上崗情況,及是否對持證人員進行進行定期培訓(xùn)。
(三)加強既有住宅加裝電梯安全工作。在有關(guān)部門確認既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結(jié)構(gòu)符合建筑、消防等方面要求的前提下,嚴格實施監(jiān)督檢驗,并做好相關(guān)使用登記工作。
(四)落實企業(yè)安全主體責(zé)任。加強對特種設(shè)備使用企業(yè)安全責(zé)任者的約談工作和安全生產(chǎn)宣傳工作,樹立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識,明確企業(yè)安全主體責(zé)任。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。特種設(shè)備安全監(jiān)察科及各市場監(jiān)管所要堅決把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示落實到工作中,成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,細化分解任務(wù),認真抓好部署落實。
(二)細化方案措施。特種設(shè)備安全監(jiān)察科及各市場監(jiān)管所要嚴格落實《市市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備網(wǎng)格化監(jiān)管辦法》,對轄區(qū)內(nèi)的在用電梯進行安全監(jiān)管,落實屬地管理原則。結(jié)合工作實際,科學(xué)確定工作目標,制定具體實施方案,出臺實招實策,把專項整治抓出成效,堅決杜絕形式主義、官僚主義。確保安全投入,堅持不安全、不生產(chǎn)、不運營,絕不能帶病生產(chǎn)和運營。
(三)強化督促指導(dǎo)。加強動態(tài)檢查和過程檢查,強化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實到位、任務(wù)完成到位。要切實加強對專項整治開展情況的監(jiān)督檢查,及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。
(四)強化責(zé)任落實。特種設(shè)備安全監(jiān)察科及各市場監(jiān)管所要對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題提高重視,做到不整改不放過,不徹底不銷號,重大問題掛牌督辦。壓實企業(yè)主體責(zé)任,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
(五)強化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種多樣形式加強宣傳報道。加強正向引領(lǐng)和反面警示教育,積極營造濃厚的社會輿論氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
市場基層監(jiān)管工作計劃篇九
20__年全市文化市場管理執(zhí)法工作要貫徹落實全省文化市場管理工作會議精神,結(jié)合我市工作實際,著力“分析新情況,研究新問題,把握新趨勢,不斷提升文化市場管理執(zhí)法工作的新水平”。要以促進綜合執(zhí)法隊伍專業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)為根本,以健全和完善文化市場管理和綜合執(zhí)法工作機制為重點,以開展文化市場專項行動、提升文化市場監(jiān)管能力為抓手,努力完成全年各項工作任務(wù),不斷推進文化市場管理執(zhí)法工作躍上新臺階,助推全省文化市場管理工作走在全國前列。
一、加強綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)。
(一)加強綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是抓業(yè)務(wù)規(guī)范。要緊密結(jié)合文化部各項規(guī)范化文件,細化管理執(zhí)法操作流程,完善規(guī)章制度,規(guī)范行政處罰自由裁量標準;二是抓形象規(guī)范。要在統(tǒng)一執(zhí)法標識、統(tǒng)一執(zhí)法證件的基礎(chǔ)上,進一步統(tǒng)一執(zhí)法服裝、統(tǒng)一執(zhí)法裝備和統(tǒng)一執(zhí)法文書;三是抓行為規(guī)范。加強管理執(zhí)法隊伍思想道德和職業(yè)道德建設(shè),認真落實《文化市場綜合行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》,推進文化市場政風(fēng)、行風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)。
(二)加強隊伍專業(yè)化建設(shè)。以開展“執(zhí)法崗位大練兵、大比武”活動為今年隊伍建設(shè)的主要手段,進一步強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),大力加強基本理論、基本知識、基本技能和專業(yè)能力的學(xué)習(xí)訓(xùn)練,全面提升執(zhí)法技能。9月底前組織開展全市文化市場綜合執(zhí)法技能“大練兵、大比武”活動,10月份組隊參加全省比賽,開展“大練兵、大比武”的活動情況和獲獎情況將納入文化市場綜合執(zhí)法年終考核范圍。各地要針對文化市場管理、綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)和崗位的需要,制定培訓(xùn)計劃,采取自學(xué)、互幫互學(xué)、集中培訓(xùn)等方式開展培訓(xùn)和考核,要加強對新頒布實施和新涉及領(lǐng)域的法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),有效地督促和引導(dǎo)執(zhí)法人員由“應(yīng)知應(yīng)會”向“行家骨干”轉(zhuǎn)變。各地要組織開展文化市場經(jīng)營管理人員的法規(guī)培訓(xùn),增強從業(yè)人員的守法意識。
(三)加強監(jiān)管信息化建設(shè)。各地要繼續(xù)加強監(jiān)管信息錄入和信息報送工作的組織實施,配合省、市做好全省文化市場視頻監(jiān)管系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、移動執(zhí)法系統(tǒng)以及12318文化市場監(jiān)管體系的建設(shè)和完善。
(四)完善考核評比機制。繼續(xù)強化按月考評網(wǎng)吧監(jiān)管平臺運行情況、按季度考評執(zhí)法數(shù)據(jù)、案件辦理、信息報送、綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)使用情況的通報制度。積極推進執(zhí)法裝備達標配備,按照省執(zhí)法考核細則,加大對規(guī)范化建設(shè)等內(nèi)容的考核權(quán)重。組織開展全市文化市場綜合行政執(zhí)法工作年度先進集體、先進個人評比活動,引導(dǎo)和調(diào)動廣大管理執(zhí)法人員的積極性。組織選調(diào)各地優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷,參加全省文化市場綜合執(zhí)法優(yōu)秀案卷評比活動。組織開展全市行政許可案卷評查活動,提升行政許可服務(wù)能力。
二、健全和完善文化市場管理和綜合執(zhí)法工作機制。
(五)充分發(fā)揮文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的平臺作用。文化市場綜合執(zhí)法工作涉及范圍廣、領(lǐng)域多、責(zé)任重,不僅需要文化行政部門之間的相互支持與配合,還需要公安、工商等多個部門的通力合作,更需要各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)。去年市及部分市(區(qū))已經(jīng)成立了文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在文化部門,為實現(xiàn)長效監(jiān)管、合力監(jiān)管提供了組織保障。個別尚未成立的地區(qū),要積極向當?shù)攸h委、政府匯報,努力爭取當?shù)攸h委政府的高度重視和大力支持。各地要充分發(fā)揮文管辦這個平臺的作用,充分凝聚各方共識,整合各方力量,發(fā)揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一執(zhí)法的機制作用。要建立健全聯(lián)席會議、文件處理、信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域協(xié)作等工作機制,定期召開聯(lián)席會議,定期通報信息,定期組織重大專項執(zhí)法行動,共同協(xié)商解決熱點難點問題。
(六)進一步完善文化市場管理工作網(wǎng)絡(luò)和機制。為了有效規(guī)范文化市場秩序,近年來,我市各地文化行政部門積極探索推行建立市(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))文化市場管理網(wǎng)絡(luò),努力構(gòu)建以市(區(qū))為主導(dǎo),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為依托,以村(社區(qū))為點線的橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、綜合治理的文化市場管理格局。今年,各地要進一步推進完善文化市場管理工作網(wǎng)絡(luò)和機制。一是做好將文化市場管理工作納入當?shù)攸h委政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作目標考核內(nèi)容的推進工作,進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理職責(zé);二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化市場管理領(lǐng)導(dǎo)機制和工作網(wǎng)絡(luò),6月底前完成健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))文化市場協(xié)管員隊伍工作,明確工作職責(zé),建立工作制度,有效實現(xiàn)行政管理執(zhí)法“手臂”向下延伸,起到“補位”作用;三是指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))積極開展文化市場日常監(jiān)管工作,不斷完善文化市場長效監(jiān)管機制,做到日常檢查與集中整治有機結(jié)合,全面提升文化市場的綜合治理水平和監(jiān)管效能。
三、加強文化市場日常監(jiān)管。
(七)加強網(wǎng)絡(luò)文化市場的監(jiān)管。要充分發(fā)揮市“網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法協(xié)作小組”及各地小組成員的作用,積極發(fā)現(xiàn)和查處網(wǎng)絡(luò)文化市場案件,強化對網(wǎng)絡(luò)文化市場新情況、新問題的研究,探索總結(jié)網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法工作經(jīng)驗。
(八)加強藝術(shù)品市場的管理。加強藝術(shù)品市場法制宣傳和動態(tài)研究,開展藝術(shù)品市場調(diào)研活動,推動行業(yè)自律與規(guī)范。
(九)加強游戲游藝娛樂場所的管理。積極開展游戲游藝機電子標簽化管理工作,強化場所基礎(chǔ)性管理工作,科學(xué)監(jiān)管準入機型機種,增強經(jīng)營單位的誠信守法意識,加大管理執(zhí)法力度,促進全市游戲游藝娛樂場所經(jīng)營秩序的明顯好轉(zhuǎn)。
(十)進一步加強文化市場的動態(tài)管理。強化對市場的動態(tài)管理和暗訪督查、督辦工作,及時通報情況,形成工作制度。組織開展全市文化市場交叉執(zhí)法檢查和執(zhí)法工作交流,查找市場管理漏洞,交流管理執(zhí)法經(jīng)驗。各地要強化日常巡查機制,量化巡查監(jiān)管頻次,結(jié)合節(jié)慶、假期等重要節(jié)點,按照上級安排及本地文化市場管理工作實際,組織專項檢查,加強網(wǎng)吧、娛樂、演出、出版物等市場監(jiān)管和安全工作。
(十一)協(xié)調(diào)推進各職能領(lǐng)域的執(zhí)法工作。各地要按照工作職能,切實履行好綜合執(zhí)法職責(zé),要加強對新執(zhí)法領(lǐng)域的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作研究,建立有效機制,協(xié)調(diào)推進文化、廣電、新聞出版各職能領(lǐng)域的執(zhí)法工作,整體提升綜合執(zhí)法隊伍在各職能領(lǐng)域依法行政的能力和水平。
四、推進文化市場繁榮發(fā)展。
(十二)深化網(wǎng)吧做大做強工作。在圓滿完成網(wǎng)吧“單改連”工作的基礎(chǔ)上,按照省廳的統(tǒng)一部署和要求,繼續(xù)推進網(wǎng)吧資費優(yōu)惠和增值服務(wù)工作的落實,促進統(tǒng)一網(wǎng)維平臺建設(shè),積極為我市網(wǎng)吧向規(guī)?;⑦B鎖化、品牌化方向發(fā)展服務(wù)。
(十三)加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)。充分發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)監(jiān)督和自律、組織和協(xié)調(diào)等方面的作用,積極推動和指導(dǎo)協(xié)會規(guī)范制度、開展服務(wù)。
市場基層監(jiān)管工作計劃篇十
我們要繼續(xù)圍繞市局下達的目標任務(wù),以信用監(jiān)管為基礎(chǔ),重點和分類監(jiān)管為補充,“雙隨機、一公開”為主要監(jiān)管方式,堅守安全底線,立足完善提升,努力營造寬松便捷、公平競爭、安全放心、開放共享的優(yōu)良市場環(huán)境。
將意識形態(tài)工作作為一切工作的統(tǒng)領(lǐng),將意識形態(tài)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,圍繞全年重點目標任務(wù),實行“1+6+n監(jiān)管服務(wù)機制”和“四步工作法”,突出對重點領(lǐng)域和易發(fā)生安全問題的方面進行監(jiān)管,重點保障“一老一小”。繼續(xù)推進互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管。引導(dǎo)學(xué)校食堂和規(guī)模以上餐飲實施“明廚亮灶”,并在各校園食堂逐步推行配餐制,結(jié)合遠程視頻監(jiān)管平臺,形成互聯(lián)網(wǎng)+新型監(jiān)管機制。加強重點藥品和醫(yī)療器械的監(jiān)督抽驗。突出加大對疫苗質(zhì)量的安全監(jiān)管,抓好血液制品、麻精藥品等高風(fēng)險產(chǎn)品監(jiān)管,及時高效化解苗頭性、系統(tǒng)性風(fēng)險,高壓嚴打食品藥品違法行為并切實加大移送力度。大力推進食品安全溯源工程體系建設(shè),同時積極推進完善食品快檢體系建設(shè),圍繞群眾關(guān)心的'重點品種、重點環(huán)節(jié),切實加大“你點我檢”活動范圍,提升抽檢的針對性和時效性,不斷完善食品安全追溯體系及快速檢測體系的“雙體系”建設(shè)。
持續(xù)深化“放管服”改革。加大宣傳推廣“全程電子化”、“全鏈通”及“不見面”審批,進一步提高市場準入便利化程度。積極扶持規(guī)模企業(yè)爭創(chuàng)全國、省市級名牌產(chǎn)品和商標,擬指導(dǎo)申報馬德里商標3件,國家地理標志商標4件,省級以上兩化融合貫標企業(yè)4家,進一步擴大我區(qū)企業(yè)產(chǎn)品的知名度和影響力。強化質(zhì)量提升和標準引領(lǐng)工作,繼續(xù)推進馬莊村鄉(xiāng)村振興項目、佳順水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社項目、潘安湖香包文化項目等標準化試點示范建設(shè)和省級地方標準項目申報。我們還將集中全局力量,開展食品安全示范區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)(縣)、知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)區(qū)域試點示范區(qū)“三區(qū)同創(chuàng)”,將我區(qū)的市場監(jiān)管水平再提高一個臺階。
要進一步落實企業(yè)主體責(zé)任,逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)市場經(jīng)營主體負面清單告知制和誠信經(jīng)營承諾制全覆蓋,切實推進長效機制建設(shè)。繼續(xù)建立健全以食品安全為重點的市場準入、監(jiān)督的安全保障機制,依托網(wǎng)格化監(jiān)管,協(xié)調(diào)屬地和相關(guān)職能部門,形成對食品生產(chǎn)、流通、餐飲全過程的協(xié)調(diào)聯(lián)動監(jiān)管,構(gòu)成防范嚴密的市場食品安全保障體系。要以安全巡查為抓手,持續(xù)開展特種設(shè)備安全隱患專項排查,摸清底數(shù),健全監(jiān)察數(shù)據(jù)庫,扎實開展化工和危化等重點行業(yè),氣瓶、電梯、壓力容器、景區(qū)游樂設(shè)施等重點領(lǐng)域的專項治理。要建立和完善聯(lián)合監(jiān)管機制,開展“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化管理,充分發(fā)揮安委會作用,并聯(lián)合鎮(zhèn)村兩級,深化落實安全培訓(xùn)工程,不斷增強特設(shè)監(jiān)管的風(fēng)險排查和處置能力。同時要依托特種設(shè)備監(jiān)管平臺,采取邀請專家或與技術(shù)檢測機構(gòu)合作等方式,加強技術(shù)性和信息化監(jiān)管,借力、借智提升我局的技術(shù)監(jiān)管能力和水平。
要進一步提升監(jiān)管能力,擴大“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式應(yīng)用。并根據(jù)企業(yè)風(fēng)險等級及企業(yè)信用管理情況,推行企業(yè)分類監(jiān)管。要進一步推進智慧監(jiān)管和體系建設(shè)。注重將電子監(jiān)管平臺與日常監(jiān)管、專項檢查相結(jié)合,建立完善電子追溯系統(tǒng)、遠程視頻監(jiān)管系統(tǒng)和快速檢測系統(tǒng)三大系統(tǒng),提高非現(xiàn)場監(jiān)管效能。要以“企業(yè)分類監(jiān)管”為切入點,以信用數(shù)據(jù)平臺為基礎(chǔ),大力推行企業(yè)年報和企業(yè)誠信體系建設(shè),健全完善聯(lián)合懲戒機制,把企業(yè)信用建設(shè)作為整頓規(guī)范市場秩序的治本之策,努力營造我區(qū)依法經(jīng)營、公平競爭、誠信守約的市場信用環(huán)境。
市場基層監(jiān)管工作計劃篇十一
某年園區(qū)分局按照市局的工作部署和安排,在分局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)以及在市局各職能科室的支持幫助下,立足鞏固專項整治成果,強化日常監(jiān)管措施的總體思路,充分發(fā)揮監(jiān)管職能全面維護市場秩序穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展為目的。著重從以下幾個方面進行了調(diào)研。
積極組織開展某年度企業(yè)、個體工商戶信用信息公示工作。園區(qū)分局根據(jù)省市局文件要求就及時制定下發(fā)了相關(guān)通知,要求各所要全面開展市場主體年報工作。截止今年上半年,園區(qū)分局管轄范圍內(nèi)內(nèi)資企業(yè)xx戶,外資企業(yè)xx戶,個體工商戶xx戶,農(nóng)民合作社xx戶,合計xx戶應(yīng)報年報單位年報完成率達90%。到目前為止,園區(qū)分局已園滿地完成了今年的計劃目標。
認真開展某年度企業(yè)、個體工商戶信示公示抽查工作和省局安全生產(chǎn)和去產(chǎn)能重點行業(yè)信息公示定向抽查錄入工作。根據(jù)市局會議要求,我們對某年度企業(yè)、個體工商戶信示公示抽查的xx戶,其他抽查的xx戶并全部進行了補錄。
開展了h7n9禽流感疫情防控工作。今年2月初,分局在接到市局轉(zhuǎn)發(fā)xx市政府辦關(guān)于進一步強化h7n9疫情防控工作的通知后,立即通知各所對轄區(qū)內(nèi)9個市場、7個銷售點活禽及禽產(chǎn)品銷售市場關(guān)閉?!秞x省工商局關(guān)于進一步強化h7n9疫情防控工作的通知》(xx工商傳(某)14號)下達后,分局及時轉(zhuǎn)發(fā)到各所并加強市場巡查,禽琉感防控工作實行日報告制。經(jīng)不懈努力,成功遏制了分管轄區(qū)內(nèi)h7n9禽流感疫情的漫延。
2特種設(shè)備安全監(jiān)察方面。
根據(jù)省市局最新文件要求,制定了園區(qū)分局某年度特種設(shè)備日常監(jiān)督檢查計劃,分局與四個工商質(zhì)監(jiān)所簽定了《某年特種設(shè)備安全監(jiān)察目標責(zé)任書》。1-6月份共檢查xx68家,設(shè)備130余臺,出動檢查人數(shù)186人次,下發(fā)安全監(jiān)察指令書9份,發(fā)現(xiàn)隱患38處己全部消除。同時分局在對電梯維保單位和使用單位進行宣傳外,還開展了安全進社區(qū)、進廠礦活動,已在xx小區(qū)、xx小區(qū)等7個住民區(qū)開展了電梯應(yīng)急演練,使得安全知識家喻戶曉。在某年度“安全生產(chǎn)月”活動其間,更是多次開展安全生產(chǎn)宣傳教育進小區(qū)、進企業(yè)等宣傳教育活動。
積極開展大型游樂設(shè)施安全檢查工作,確保人民群眾生命安全。特別是在元旦春節(jié)等節(jié)假日期間,園區(qū)分局多次對各特種設(shè)備使用單位進行突擊檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責(zé)令消除。鑒于重慶市豐都縣三合街道朝華公園發(fā)生一起大型游樂設(shè)施(遨游太空)事故,園區(qū)分局更是要求所有特種設(shè)備使用企業(yè)要自查自糾,各所要對每一戶都上門開展了檢查。
開展了對市局特種設(shè)備安全隱患督辦件調(diào)查處理和特種設(shè)備平臺數(shù)據(jù)質(zhì)的.清理工作。某年上半年市局對分局下發(fā)了“特種設(shè)備安全隱患督辦通知”11號、15號文件,共涉及10個使用單位,分局接辦后立即召開會議研究具體方案交屬地工商質(zhì)監(jiān)所檢查并依法處理。按照市局要求開展了清理特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫工作。建立特種設(shè)備使用臺賬,在以往的臺賬基礎(chǔ)上,園區(qū)分局工作人員進行梳理和再登記,確保數(shù)據(jù)的有效性和準確性,為園區(qū)分局特種設(shè)備監(jiān)管工作保駕護航。
加強對特種設(shè)備人員隊伍建設(shè)。一是廣泛宣傳特種設(shè)備安全有關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)和督促企業(yè)重視特種設(shè)備人員持證上崗,上半年轄區(qū)內(nèi)經(jīng)培訓(xùn)考核有66人獲得特種設(shè)備人上崗證,二是加強特種設(shè)備安全監(jiān)察員的培訓(xùn),半年來分局先后兩次以會代訓(xùn)的方式帶領(lǐng)各所特種設(shè)備安全監(jiān)察員學(xué)法律學(xué)規(guī)則。
3.城市文明創(chuàng)建工作方面。
根據(jù)市局關(guān)于文明創(chuàng)建有關(guān)文件要求,分局及時擬發(fā)了“xx市工商質(zhì)監(jiān)局園區(qū)分局某年度文明創(chuàng)建實施方案”,制定了”園區(qū)分局市場文明創(chuàng)建責(zé)任體系”,針對各菜市場的特點制定了一場一策,并主動與地方政府、市場主辦單位聯(lián)系,分明創(chuàng)建責(zé)任。各所創(chuàng)建聯(lián)系市場實行包保,創(chuàng)建工作實行周報告制。所開展創(chuàng)建巡查,分局實行創(chuàng)建督查,讓每個市場做到證照懸掛整潔、文明評比正常、行業(yè)布局公示。
結(jié)合城市文明創(chuàng)建開展了校園周邊治安環(huán)境專項整治工作。對市十二中西片中學(xué)、市八小、市五小、xx奮飛中學(xué)等學(xué)校周邊環(huán)境進行了專項整治,取得了良好的效果。根據(jù)市創(chuàng)建指揮部《關(guān)于印發(fā)市區(qū)集中整治“六亂”活動實施方案的通知》(宣創(chuàng)指[2107]27號)和市局市場創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組指示精神,分局組織了集中整治“六亂”活動,開發(fā)區(qū)所在有關(guān)部門的配合下,對區(qū)內(nèi)的廢品收購點、亞廈汽車城做贓亂差進行了專項治理;九洲所在市局組織下對九洲市場的贓亂及地面破損進行了全面改造。
開展了xx市文明經(jīng)營戶評比活動。根據(jù)市局“關(guān)于開展xx市“文明經(jīng)營戶”評選活動的通知”文件精神,分局采取工商質(zhì)監(jiān)所推薦、分局初審認定做方式,評選推薦了30戶經(jīng)營戶作為市級文明經(jīng)營戶。
針對本次工作調(diào)研,發(fā)現(xiàn)的問題集中表現(xiàn)在以下幾個方面。
一是人員配置不足。園區(qū)分局在編工作人員44人,各一線工作崗位長期處于未滿編狀態(tài),人手緊缺且工作業(yè)務(wù)量大,對外業(yè)務(wù)窗口工作人員經(jīng)常需要加班加點才能滿足工作上的需要,導(dǎo)致分局干部工作壓力極大。
二是人員老齡化嚴重,專業(yè)技術(shù)能力薄弱。園區(qū)分局干部職工平均年齡49歲,老齡化嚴重。而且分局還有很大一部分老干部僅會簡單的電腦操作,由于信息化辦公越來越普及,各類業(yè)務(wù)工作逐漸要求平臺化系統(tǒng)化,讓老干部去負責(zé)會造成工作完成緩慢,準確率底,讓為數(shù)不多的年輕干部去負責(zé)又分身乏力。因此,分局急需一批綜合素質(zhì)全面的年輕血液來填充,定會讓分局工作錦上添花,大放異彩。
市場監(jiān)管方面繼續(xù)推進“五證合一,一照一碼”、個體工商戶“兩證整合”、“先照后證”、企業(yè)名稱全程電子化、企業(yè)簡易注銷登記等改革。按照全國“多證合一”改革電視電話會議精神和省工商局統(tǒng)一部署推進“多證合一”和企業(yè)登記全程電子化工作。做好企業(yè)經(jīng)營異常名錄(經(jīng)營異常狀態(tài))和“嚴重失信企業(yè)名單”的管理工作,做好企業(yè)信息抽查結(jié)果公示工作。繼續(xù)開展反不正當競爭和反壟斷執(zhí)法、“質(zhì)監(jiān)利劍”、“紅盾網(wǎng)劍”等專項行動。加大行政執(zhí)法力度,嚴厲打擊假冒偽劣商品、各類不正當違法競爭和傳銷。進一步加強對非法集資、危險化學(xué)品、虛假廣告等各類專項整治。
特種設(shè)備方面進一步加大對轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備督促檢查,特別是娛樂場所特種設(shè)備督促檢查。其次繼續(xù)加強對鍋爐、壓力容器、壓力管道、超重機械、涉氨企業(yè)、電梯等特種設(shè)備安全檢查。
文明創(chuàng)建方面根據(jù)市局文件精神,進一步組織人力財力進行文明創(chuàng)建工作,并強調(diào)“一把手”親自抓,要精心部署、周密安排,真正做到上有人管,下有人抓。
市場基層監(jiān)管工作計劃篇十二
為進一步加強電梯質(zhì)量安全工作,保障我市電梯的使用安全,避免和減少電梯事故、故障的發(fā)生,為人民群眾營造平安、和諧的電梯乘坐環(huán)境?,F(xiàn)按照《20__年度全省在用電梯質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作計劃》的文件要求,依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,制定本方案。
一、整治目標。
隨著我市在用電梯數(shù)量逐年增加,電梯安全使用問題愈發(fā)重要,決定在全市范圍內(nèi)開展在用電梯質(zhì)量安全監(jiān)督普查工作,著力推進解決電梯使用過程中存在的各種風(fēng)險,促進電梯制造、安裝、改造、維修、使用及維護保養(yǎng)、定期檢驗各環(huán)節(jié)工作責(zé)任落實,提升我市電梯安全監(jiān)管水平,保障我市電梯的運行與使用安全。
二、工作重點。
是否按照規(guī)定建立安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度;。
對電梯使用單位的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練情況進行重點檢查。
(二)加強電梯安裝、維保單位安全監(jiān)察工作。電梯安裝資質(zhì)是否合格;。
作業(yè)人員持證上崗情況,及是否對持證人員進行進行定期培訓(xùn)。
(三)加強既有住宅加裝電梯安全工作。在有關(guān)部門確認既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結(jié)構(gòu)符合建筑、消防等方面要求的前提下,嚴格實施監(jiān)督檢驗,并做好相關(guān)使用登記工作。
(四)落實企業(yè)安全主體責(zé)任。加強對特種設(shè)備使用企業(yè)安全責(zé)任者的約談工作和安全生產(chǎn)宣傳工作,樹立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識,明確企業(yè)安全主體責(zé)任。
三、措施保障。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。特種設(shè)備安全監(jiān)察科及各市場監(jiān)管所要堅決把成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,細化分解任務(wù),認真抓好部署落實。
(二)細化方案措施。特種設(shè)備安全監(jiān)察科及各市場監(jiān)管所要嚴格落實《市市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備網(wǎng)格化監(jiān)管辦法》,對轄區(qū)內(nèi)的在用電梯進行安全監(jiān)管,落實屬地管理原則。結(jié)合工作實際,科學(xué)確定工作目標,制定具體實施方案,出臺實招實策,把專項整治抓出成效,堅決杜絕形式主義、官僚主義。確保安全投入,堅持不安全、不生產(chǎn)、不運營,絕不能帶病生產(chǎn)和運營。
(三)強化督促指導(dǎo)。加強動態(tài)檢查和過程檢查,強化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實到位、任務(wù)完成到位。要切實加強對專項整治開展情況的監(jiān)督檢查,及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。
(四)強化責(zé)任落實。特種設(shè)備安全監(jiān)察科及各市場監(jiān)管所要對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題提高重視,做到不整改不放過,不徹底不銷號,重大問題掛牌督辦。壓實企業(yè)主體責(zé)任,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
(五)強化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種多樣形式加強宣傳報道。加強正向引領(lǐng)和反面警示教育,積極營造濃厚的.社會輿論氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
市場基層監(jiān)管工作計劃篇十三
根據(jù)__市市場監(jiān)督管理局《關(guān)于查處農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料違法違規(guī)行為的緊急通知》(20__年4月8日)、《關(guān)于印發(fā)__縣20__年大氣、水、土壤污染防治攻堅實施方案的通知》文件精神,按照國家市場監(jiān)督管理總局《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》規(guī)定,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)制訂20__年全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)開展肥料、成品油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢計劃,共集中組織4次抽檢活動,其中時間安排肥料產(chǎn)品上、下半年分別組織1次、成品油上、下半年分別組織1次。具體安排如下:
1、肥料質(zhì)量監(jiān)督抽檢計劃。20__年全縣肥料經(jīng)營單位經(jīng)銷的產(chǎn)品計劃抽檢220批次(上半年120批次、下半年100批次),由局市場規(guī)范股組織完成。
2、抽檢對象及區(qū)域。全縣范圍內(nèi)肥料經(jīng)營單位及產(chǎn)品。
3、抽檢時間和頻次。相對集中完成抽檢任務(wù),全年分兩次完成(4月20日-5月31日、9月10日-10月31日)。季節(jié)性生產(chǎn)銷售的肥料或存在季節(jié)性質(zhì)量安全風(fēng)險的`肥料產(chǎn)品在相應(yīng)季節(jié)增加抽檢頻次。季節(jié)性肥料產(chǎn)品應(yīng)及時組織開展抽檢工作。
二、成品油監(jiān)督抽檢任務(wù)。
1、成品油監(jiān)督抽檢計劃。20__年全縣成品油經(jīng)銷單位經(jīng)營的成品油計劃抽檢65批次(根據(jù)大氣污染治理需要,結(jié)合實際可增加抽檢批次。計劃上半年35批次,下半年30批次,可根據(jù)實際情況調(diào)整),由局市場規(guī)范股組織完成。
2、抽檢對象。全縣轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)銷單位及產(chǎn)品。
3、抽檢時間和頻次。相對集中完成抽檢任務(wù),全年分兩次完成(4月20日-5月31日、9月10日-12月20日)。
4、抽檢類別和任務(wù)。根據(jù)縣抽檢計劃,抽檢類別選擇乙醇汽油、柴油、潤滑油、車用尿素等產(chǎn)品。乙醇汽油主要檢測硫含量、乙醇含量、其他有機含氧化合物含量等6項指標。
三、依法核查處置。
收到不合格產(chǎn)品檢驗報告后,應(yīng)在5個工作日內(nèi)啟動核查處置工作。收到不合格樣品中含量非常低或其他可能存在較高風(fēng)險的檢驗報告后,要在24小時內(nèi)啟動核查處置程序。核查處置中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪要及時移送公安機關(guān),涉及其他部門職責(zé)的要及時通報移交。每批次核查處置信息應(yīng)及時通過官網(wǎng)向社會公布。
四、及時信息公布。
抽檢結(jié)果及時向社會公布本行政區(qū)域抽檢信息。公布內(nèi)容包括產(chǎn)品合格信息、不合格產(chǎn)品信息和不合格產(chǎn)品核查處置情況。其中,產(chǎn)品合格信息主要包括標稱生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址,被抽樣單位名稱及所在省份與產(chǎn)品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期/批號等,并需注明該產(chǎn)品合格信息僅指本次抽檢標稱的生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)日期/批號和所檢項目;不合格產(chǎn)品信息主要包括標稱生產(chǎn)企業(yè)名稱與地址、商標、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期或批號、規(guī)格型號、被抽樣單位名稱與地址、不合格項目、檢驗結(jié)果、檢驗機構(gòu)和檢驗項目等,同時可以根據(jù)需要組織專家進行風(fēng)險解讀。
市場基層監(jiān)管工作計劃篇十四
2020年以來,崇仁縣市場監(jiān)督管理局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和省、市局的指導(dǎo)下,認真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,上下一心,全力開展疫情防控,堅決貫徹“六?!薄傲€(wěn)”方針,為縣域經(jīng)濟社會穩(wěn)定和發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)?,F(xiàn)將2020年工作總結(jié)匯報如下:
一、2020年工作基本情況。
9月28日召開了崇仁縣市監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子“以案促改”專題民主生活會;9月30日召開了“一案三查找”分析會。此外,堅持問責(zé)導(dǎo)向,對違紀違法同志敢于亮劍、敢于問責(zé)。6月22日,對局個別同志因飲酒駕車問題進行問責(zé)處理,6月24日所在支部開展廉政警示教育,切實提升干部作風(fēng)。四是堅持解放思想大討論活動與工作“兩促進”,6月4日,為進一步加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),提升基層執(zhí)法水平,切實做到依法行政,崇仁縣市監(jiān)局舉辦了一期行政執(zhí)法辦案培訓(xùn),培訓(xùn)以“市場監(jiān)督管理行政處罰程序、行政執(zhí)法實務(wù)”為主要內(nèi)容,全局共110多人到場培訓(xùn),極大的提高了執(zhí)法理論水平。
(二)強化疫情防控,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。一是嚴格按照《撫州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于進一步禁止野生動物交易的通知》要求,進一步加強野生動物市場巡查,嚴禁市場內(nèi)交易野生動物現(xiàn)象,在農(nóng)貿(mào)市場、集貿(mào)市場、超市、飯店等場所展開拉網(wǎng)式檢查,嚴禁野生動物及其制品交易,嚴查野生動物及其制品交易行為。截止目前,全局共出動執(zhí)法人員人次9656人次,巡查農(nóng)(集)貿(mào)市場2092個次,檢查商場、超市3014個次,檢查餐飲店11987個次,沒有發(fā)生野生動物交易行為;二是為防范冷凍冷藏肉品水產(chǎn)品市場新冠病毒污染風(fēng)險,我局在全縣范圍內(nèi)開展了冷凍冷藏肉品水產(chǎn)品市場專項檢查,全面排查我縣肉品生產(chǎn)經(jīng)營場所被新冠病毒污染風(fēng)險。6月14日聯(lián)合縣商務(wù)局、城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門對進口三文魚及進口牛羊肉開展了市場大排查工作,分別對全縣9個農(nóng)貿(mào)市場、11個商超、9個冷庫、10家大酒店、22家餐飲店進行了大排查,對從事經(jīng)營海鮮產(chǎn)品及冷凍食品的相關(guān)從業(yè)人員進行了登記,并要求其進行新冠肺炎病毒核酸檢測。通過市場大排查,就地封存新西蘭、澳州、巴西等地進口牛肉490.62公斤,法國、越南、阿根廷、厄瓜多爾等地進口海鮮品739.12公斤,檢查中未發(fā)現(xiàn)進口三文魚。7月20開始在全縣范圍內(nèi)開展了冷凍冷藏肉品水產(chǎn)品市場專項檢查,全面排查我縣肉品生產(chǎn)經(jīng)營場所被新冠病毒污染風(fēng)險,檢查冷凍冷藏食品安全制度落實情況和質(zhì)量安全狀況,共排查冷庫16個,其中肉類冷庫5個、水產(chǎn)品冷庫4個、綜合性冷庫7個,檢測核酸食品樣品數(shù)量8個,存放違禁食品數(shù)量為0,查處不合格食品數(shù)量為0,貯存條件不合規(guī)數(shù)量為0。11月24日,根據(jù)市疫情防控應(yīng)急指揮部的部署和要求,一律暫停采購進口冷鏈食品。同時,對從事冷凍冷藏肉類等冷鏈食品的場所環(huán)境和從業(yè)人員進行了摸排,截止到目前,對需要進行新冠病毒核酸檢測的商家和人員通過委托第三方檢驗機構(gòu)開展了新冠病毒核酸檢測,共采樣180份,其中從業(yè)人員90份,冷鏈食品64份,環(huán)境樣品26份,經(jīng)檢測均為陰性。
實用新型專利授權(quán)440件;。
在動產(chǎn)抵押方面:辦理企業(yè)動產(chǎn)抵押登記8戶,抵押貸款585.5932萬元,并推薦縣級“守合同重信用”企業(yè)二家。
農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)年報戶數(shù)521戶,已年報513戶,年報率98.46%。組織開展了對6-7月份我縣登記企業(yè)將列入省局嚴重失信企業(yè)名單的33戶企業(yè)進行告知,督促其盡快注銷。此外,對縣園區(qū)牽頭的“財園信貸通”企業(yè)申請貸款登記信息進行核查,對86戶次正常企業(yè)申請的52234萬元貸款需求完成初步登記信息審核。
對飲用水生產(chǎn)企業(yè)的食品安全自查報告狀況進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題并責(zé)令改正;。
根據(jù)省、市局文件要求,完成省局轉(zhuǎn)移支付食品抽檢270批,抽檢結(jié)果全部合格;。
特種設(shè)備方面,我縣目前特種設(shè)備使用單位141家,共有各類在用特種設(shè)備986臺,其中鍋爐15臺、壓力容器152臺、電梯507臺、起重機械288臺、大型游樂設(shè)備2臺、廠(場)內(nèi)專用機動車輛22輛。其中電梯增長最多,比去年同期增長128臺,增長率33%。特種設(shè)備作業(yè)人員持證率達到99%以上,督促指導(dǎo)特種設(shè)備使用單位完成特種設(shè)備到期年檢,定檢率達100%,連續(xù)多年,被評為縣安全生產(chǎn)先進單位,全縣特種設(shè)備總體運行情況良好,全縣特種設(shè)備安全零事故。
二是保計量穩(wěn)定,今年來我局對40余家企業(yè)進行了計量器具的強檢和周期檢定,共檢定各類計量器具600余臺/件。其中:加油機:217臺/件壓力表:267臺/件,衡器:36臺/件血壓計:81臺/件。5月開展了“計量保春耕”專項監(jiān)督檢查,共發(fā)現(xiàn)10家農(nóng)資經(jīng)銷商共計20臺(件)計量器具未按照要求進行強制檢定;11月對廣利生物科技有限公司、振興糧食加工廠、京贛米業(yè)有限公司三家企業(yè)進行了定量包裝凈含量計量量監(jiān)督抽查工作。此外,我局為復(fù)學(xué)復(fù)課學(xué)校校準溫度計量器具673臺,其他醫(yī)用計量器具檢定式校準87臺。三是保消費維權(quán),2020年共計受理消費、服務(wù)申訴100件,挽回經(jīng)濟損失3.17萬元,辦結(jié)率100%,接受食品安全、商品質(zhì)量、服務(wù)消費咨詢共計123件;圍繞“凝聚你我力量”為主題,開展3.15活動,活動當天共銷毀假冒偽劣商品方便面72桶、辣條568包、奶制品38箱、保健品31盒、荔枝罐頭4箱、裝修材料30多公斤、化妝品25瓶等商品,總價值5.8萬元。
存在問題。
執(zhí)法力量嚴重不足。機構(gòu)改革以來,崇仁縣市場監(jiān)督管理局對原商務(wù)、價格監(jiān)督、專利、鹽業(yè)部門等執(zhí)法職能進行整合,但并未增加人員和編制,還擠占了現(xiàn)有編制數(shù),業(yè)務(wù)量比改革前大幅增加。新成立執(zhí)法稽查局共核定編制30名,現(xiàn)整合到位僅9人,仍有21人未到位,而2020年我局僅獲得2個招錄名額。
(二)老齡化嚴重。受全縣編制限制,崇仁縣市場監(jiān)督管理局新人招錄較少,加之招錄的新人流動性較大,致使全局老齡化嚴重,平均年齡近50歲,年青力量嚴重不足。
(三)執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高。執(zhí)法人員現(xiàn)有業(yè)務(wù)知識與監(jiān)管實際不相符,對新領(lǐng)域業(yè)務(wù)不熟悉,在案件辦理中習(xí)慣于辦理一些常規(guī)案件,在挖掘案源深度和拓展案源廣度上力度不夠。
三、下步工作思路和安排。
(一)持續(xù)深化商事制度改革。持續(xù)深化企業(yè)準入制度改革。重點圍繞“準入不準營”、市場主體退出難等突出問題,推動改革向縱深拓展。全面推進“證照分離”改革,認真落實分類管理,通過“照后減證”實現(xiàn)“減證便民”。繼續(xù)深化“多證合一”改革,積極推進“一照含證”,繼續(xù)降低企業(yè)準入成本,實現(xiàn)企業(yè)開辦更加優(yōu)質(zhì)高效。進一步推進企業(yè)注銷制度改革,簡化企業(yè)普通注銷程序,完善企業(yè)簡易注銷制度,實行企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù),解決企業(yè)注銷難、退出難問題。繼續(xù)推進電子營業(yè)執(zhí)照、名稱登記等企業(yè)準入便利化改革,進一步降低投資創(chuàng)業(yè)的制度性成本。
(二)全面加強綜合執(zhí)法體系建設(shè)。一是推進市場監(jiān)管法治建設(shè)。加強市場監(jiān)管地方立法,主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要。推進執(zhí)法規(guī)范公正,規(guī)范執(zhí)法程序,推行執(zhí)法文書電子化、執(zhí)法案卷標準化、記錄方式科學(xué)化、監(jiān)督管理便利化。規(guī)范行使自由裁量權(quán),嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),樹立公正公平的執(zhí)法權(quán)威。健全執(zhí)法監(jiān)督機制,嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制,糾正違法或不當行政行為。推行執(zhí)法公示制度,堅持公開為常態(tài)、不公開為例外的原則,提高執(zhí)法公開化、信息化水平。完善法治政府建設(shè),依法全面履行市場監(jiān)管職能,完善行政組織和行政程序制度、權(quán)力清單制度,推進事權(quán)規(guī)范化、法制化。二是理順市場綜合行政執(zhí)法體制機制。理順縱向管理體制,科學(xué)合理界定監(jiān)管事權(quán)和監(jiān)管職責(zé),強化上下聯(lián)動,形成監(jiān)管系統(tǒng)合力。加強機構(gòu)內(nèi)部橫向協(xié)同,推進業(yè)務(wù)職能整合,完善各業(yè)務(wù)領(lǐng)域問題會商、工作協(xié)同、監(jiān)管聯(lián)動工作機制,發(fā)揮綜合優(yōu)勢,強化綜合治理,實現(xiàn)一門窗口審批、一套程序辦案、一支隊伍執(zhí)法、一條熱線維權(quán)。加強與行業(yè)主管部門、社會組織、新聞媒體等各方協(xié)調(diào)聯(lián)動,強化企業(yè)主體責(zé)任,積極推進社會共治,著力構(gòu)建統(tǒng)一、權(quán)威、高效的市場監(jiān)管體系。三是規(guī)范執(zhí)法行為。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定會商制度,公開執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法標準、執(zhí)法程序、監(jiān)督途徑、執(zhí)法結(jié)果,提高市場監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化水平。強化對執(zhí)法行為的執(zhí)法監(jiān)督,實行執(zhí)法監(jiān)督制度、督辦制度、責(zé)任追究制度和錯案糾錯制度。
(三)確保三大安全。一是確保食品安全。深入貫徹落實中央、省市縣關(guān)于食品安全工作文件精神,遵循“四個最嚴”要求,全面實施食品安全戰(zhàn)略,深入推進食品安全省建設(shè),構(gòu)建“從農(nóng)田到餐桌”全過程、全鏈條監(jiān)管機制,提升食品安全治理能力,推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,讓人民群眾吃得安全、吃得健康、吃得放心。建立完善打擊危害食品安全違法犯罪聯(lián)合督辦等制度,制定食品安全工作責(zé)任清單和食品安全監(jiān)管事權(quán)清單。嚴把食品加工質(zhì)量安全關(guān)。實行生產(chǎn)企業(yè)食品安全風(fēng)險分級管理,落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,綜合運用各種法律手段,嚴厲打擊違法犯罪。推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè),加大對失信人員聯(lián)合懲戒力度。加大抽檢監(jiān)測力度,更加突出問題導(dǎo)向,提高食品安全抽檢監(jiān)測工作科學(xué)性和規(guī)范性,提升快檢檢測水平,加大快檢結(jié)果公示力度。二是確保藥品安全。優(yōu)化監(jiān)管資源配置,健全藥品安全監(jiān)管體系,深入推進藥品安全治理行動,筑牢藥品質(zhì)量安全風(fēng)險防控體系。推進藥品安全誠信體系建設(shè),強化市場主體的安全責(zé)任,構(gòu)建多元、和諧的社會共治格局。三是確保特種設(shè)備安全。強化工作舉措,完善監(jiān)管基礎(chǔ),嚴厲查處企業(yè)嚴重違法違規(guī)行為,對特種設(shè)備安全隱患進行動態(tài)管理。綜合運用市場化機制、信息化手段,加大信息公開力度,督促企業(yè)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范要求,嚴格落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任,推廣完善特種設(shè)備安全責(zé)任強制保險。加強事中事后監(jiān)管,實現(xiàn)特種設(shè)備監(jiān)督檢查全覆蓋,對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,嚴格按照相關(guān)要求進行處理。強化安全監(jiān)管能力建設(shè),加強基層安全監(jiān)察人員培訓(xùn)。
(四)提升質(zhì)量水平,加強知識產(chǎn)權(quán)運用與保護。一是堅持質(zhì)量強縣工程。全面實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略,嚴格企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任,從源頭提高質(zhì)量水平,開展質(zhì)量提升行動,提高企業(yè)質(zhì)量管理水平,促進企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)的質(zhì)量示范作用。加強和改善質(zhì)量監(jiān)督管理,堅決維護質(zhì)量安全。加快質(zhì)量法制建設(shè)、強化質(zhì)量安全監(jiān)管、強化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量控制、依法嚴厲打擊質(zhì)量違法行為、完善質(zhì)量投訴和消費維權(quán)機制、實施質(zhì)量安全風(fēng)險管理。夯實質(zhì)量基礎(chǔ),提升質(zhì)量發(fā)展保障能力、強化質(zhì)量激勵作用,健全質(zhì)量評價考核機制、完善質(zhì)量標桿培育機制。二是加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用能力。全面推進知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè),努力培育更多高價值核心專利、知名品牌,努力實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造由多向優(yōu)、由大到強轉(zhuǎn)變,萬人有效發(fā)明專利達標。大力引導(dǎo)高價值創(chuàng)新創(chuàng)造,提升創(chuàng)新主體專利創(chuàng)造能力,深入開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培育工作,打造企業(yè)核心專利,提高企業(yè)競爭力。
強化網(wǎng)格監(jiān)管效能,確保全縣各片區(qū)市場安全穩(wěn)定。全力推動我縣“六?!薄傲€(wěn)”工作,助推我縣社會經(jīng)濟發(fā)展恢復(fù)活力。
四、希望縣級層面支持的工作事項。
1.希望增加財政預(yù)算,今年會費已全面停收,加上疫情和華木林案的影響,我局在處理案件方面主要以教育為主,資金缺口達300萬元。
2.希望加大人員招錄,強化人員保障。
市場基層監(jiān)管工作計劃篇十五
以_為指導(dǎo),以_統(tǒng)領(lǐng)食品安全監(jiān)管全局,以圍繞建設(shè)西部經(jīng)濟核心增長區(qū)為重點,強化落實監(jiān)管責(zé)任,深入開展食品安全專項整治,進一步建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管機制,提高監(jiān)管的能力和水平,嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營質(zhì)量不合格、不達標的食品等產(chǎn)品的違法違規(guī)行為,維護正常的市場經(jīng)濟秩序,確保廣大居民群眾的合法消費權(quán)益。
二、健全機構(gòu)、制定計劃、切實抓好食品安全工作。
南豐社區(qū)成立了以社區(qū)書記黃本祿為組長,社區(qū)主任余茂飛為副組長的“食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,同時我們根據(jù)社區(qū)具體工作實際,在做好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定出實施方案和專項整治計劃。做到人人有責(zé)任,工作有目標,絕不走過場,真正的把食品安全專項整治工作落到實處。
三、宣傳教育工作。
1、加強對《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)的宣傳教育,開展行業(yè)誠信教育和職業(yè)道德教育工作。
2、進一步做好輿論宣傳工作。采取各種形式,如:led宣傳屏幕、宣傳欄等,廣泛宣傳食品安全方面的知識和食品放心工程的內(nèi)容,認真抓好“食品安全宣傳周”活動,努力營造全社會參與監(jiān)督食品安全的良好工作氛圍,增強社區(qū)群眾食品消費的維權(quán)意識和責(zé)任意識。
四、工作目標。
1、嚴格落實食品安全監(jiān)管責(zé)任制,協(xié)調(diào)處理好本區(qū)域內(nèi)的食品安全工作,對發(fā)現(xiàn)的問題、隱患及時制止并報告街道辦相關(guān)部門。
2、切實履行好生產(chǎn)環(huán)節(jié)原輔材料的進貨查驗記錄、出廠檢驗、不合格食品召回等法定義務(wù),強化食品生產(chǎn)源頭的監(jiān)控。
3、開展食品衛(wèi)生許可證專項整治。清理整頓無證和不符合衛(wèi)生許可條件的企業(yè)。
市場基層監(jiān)管工作計劃篇十六
為認真貫徹國家質(zhì)監(jiān)總局的工作會議精神,根據(jù)市局《關(guān)于開展部分重點產(chǎn)品質(zhì)量專項整治行動的通知》精神要求,我局在xxxx縣政府的大力支持下,結(jié)合我縣的實際情況,圍繞“兩創(chuàng)”要求,切實開展了重點產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作,基本完成專項整治的目標。現(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下。
市局關(guān)于專項整治的文件下達以后,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召開專題會議研究我縣部分重點產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作,并多次向縣政府匯報,求得政府的大力支持,把此項工作列為今年全局的重點工作。
1、成立組織,學(xué)習(xí)動員。我局成立了專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,局長xx任組長,各科室隊所負責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項整治辦公室,辦公室設(shè)在監(jiān)督稽查科,副局長xx兼任辦公室主任,召開了動員會議,學(xué)習(xí)領(lǐng)會相關(guān)文件精神,提高認識,統(tǒng)一了思想;同時聯(lián)系媒體,通過報紙、電臺進行宣傳發(fā)動。
2、組織協(xié)調(diào),明確責(zé)任。制定《重點產(chǎn)品質(zhì)量專項整治實施方案》,《重點產(chǎn)品專項整治執(zhí)法行動目標、任務(wù)分解表》,明確辦公室成員和各科室責(zé)任分工,同時,召開了各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道質(zhì)監(jiān)員會議,對具體的工作進行了布置,下發(fā)了調(diào)查表,并對下步工作提出了具體要求,保證部分重點產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作的有序開展。
3、建章立制,周密部署。根據(jù)市局統(tǒng)一部署,先后制定下發(fā)了《關(guān)于對全縣玩具產(chǎn)品質(zhì)量整治工作的方案》、《關(guān)于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局家具產(chǎn)品專項整治實施方案的通知》、《xx縣開展油漆涂料產(chǎn)品專項整治工作計劃》以及包含服裝行業(yè)整治的《開展重點產(chǎn)品專項整治“三號行動”工作方案》,明確了國家級五類重點產(chǎn)品和市級督辦的家具產(chǎn)品整治的目標和行動安排,對省級、市級重點產(chǎn)品的整治明確了責(zé)任單位和責(zé)任人。
為了摸清企業(yè)基數(shù),建立質(zhì)量檔案,我局組織各科室力量,對全縣的第一批五類重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行了調(diào)查摸底。一邊充分利用工商登記信息和代碼登記信息進行重點搜索,一邊借助街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的力量排摸企業(yè)情況,在最短的時間內(nèi)基本確定了企業(yè)基數(shù),其中家具生產(chǎn)企業(yè)12家、玩具生產(chǎn)企業(yè)3家、服裝生產(chǎn)企業(yè)9家、油漆涂料生產(chǎn)企業(yè)2家、無仿真飾品生產(chǎn)企業(yè)。目前質(zhì)量檔案建檔率達100%。另外,還對1家涂料生產(chǎn)企業(yè)的進行企業(yè)標準備案。對省市重點產(chǎn)品中的五類食品的檔案作了進一步的完善,食品科利用半個月的時間,對所有的五類企業(yè)進行了逐一走訪、登記,目前,桶裝飲用水企業(yè)9家,豆制品15家,干制海產(chǎn)品5家,茶葉24家,米面制品4家;今年以來,我局監(jiān)督稽查科還對全縣31家十類許可證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的檔案進行了完善和補充。
我局嚴格按照方案,有重點有步驟地推進整治工作。
1、國家級重點產(chǎn)品。為了切實解決家具等五類產(chǎn)品中甲醛、苯、重金屬、有害芳香胺等有毒有害物資超標問題。我局重點對家具、服裝產(chǎn)品、油漆涂料進行整治幫扶。
xx家具既是國家級重點產(chǎn)品又是市局督辦的區(qū)域重點產(chǎn)品,全縣12家家具生產(chǎn)企業(yè),年銷售額上百萬的只有5家,基本上屬于作坊式生產(chǎn)的小型企業(yè)。針對家具企業(yè)內(nèi)部管理薄弱,缺乏產(chǎn)品生產(chǎn)標準意識,產(chǎn)品出廠檢驗無記錄這種情況,我局對家具行業(yè)進行分類監(jiān)管幫扶:4家a類(質(zhì)量管理現(xiàn)狀良好),5家b類(質(zhì)量管理意識薄弱),3家c類(生產(chǎn)不正常,面臨轉(zhuǎn)、停、并)。組織全縣家具生產(chǎn)企業(yè)參加市局舉辦的家具企業(yè)質(zhì)量管理宣貫會,提高企業(yè)的質(zhì)量管理意識,增強對家具產(chǎn)品標準認識。對于a類企業(yè),我們主要在進一步規(guī)范標準生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,鼓勵企業(yè)創(chuàng)立自己的商標品牌,積極導(dǎo)入iso9001質(zhì)量管理體系和iso14000環(huán)境管理體系,對b類企業(yè)重點進行幫扶,主要是生產(chǎn)中對標準的理解和標識標注的執(zhí)行情況,特別是對原材料的進貨把關(guān)等方面落實責(zé)任人。制定落實企業(yè)管理制度,通過手把手的幫扶,企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量意識、人員崗位責(zé)任意識有了明顯提高。從最近的一次對家具企業(yè)標準執(zhí)行檢查情況來看,除了非最終產(chǎn)品企業(yè),100%企業(yè)已有比較規(guī)范的家具使用說明書。如華山家具有限公司在以前的監(jiān)督抽查中出現(xiàn)過甲醛釋放量超標問題,通過規(guī)范提高,今年二季度的家具監(jiān)督抽查中成為合格企業(yè)。
為全面掌握我縣服裝企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量狀況,我局在建立質(zhì)量檔案的基礎(chǔ)上,配合寧波市纖維檢驗所對轄區(qū)內(nèi)的二次上報的所有服裝生產(chǎn)企業(yè)進行實地調(diào)查并抽樣送檢,共抽了四個批次的樣品,目前正在檢測當中。7月底,監(jiān)督稽查科、質(zhì)量科、稽查大隊聯(lián)合對9家服裝類產(chǎn)品進行執(zhí)法檢查,目前在生產(chǎn)的企業(yè)基本上能按國家標準組織生產(chǎn),符合國家安全技術(shù)規(guī)范,標注標識規(guī)范程度有了明顯提高。在油漆涂料方面,我們也進行分類監(jiān)管。對規(guī)模較大的企業(yè),要求嚴格按已備案的企業(yè)標準組織生產(chǎn)3c產(chǎn)品,鼓勵企業(yè)導(dǎo)入iso14000環(huán)境管理體系,列入寧波市名牌企業(yè)培育規(guī)劃,進一步提高企業(yè)層次,對另一家小規(guī)模企業(yè),要求嚴格按國家標準組織生產(chǎn),幫扶企業(yè)規(guī)范標注標識。督促飛轎油漆企業(yè)按國家政策要求積極申領(lǐng)油漆涂料生產(chǎn)許可證。目前已上報,計劃9月底領(lǐng)證.
2、省、市級重點產(chǎn)品。積極開展茶葉產(chǎn)業(yè)提升行動,實地走訪18家茶葉生產(chǎn)企業(yè),督促企業(yè)抓好基地建設(shè),提升技術(shù)標準,加強行業(yè)自律,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)加工行為,提高基礎(chǔ)管理工作水平,原1家qs認證企業(yè)生產(chǎn)加工面積只有300平方左右,現(xiàn)通過改造,搬遷至新廠房,生產(chǎn)加工面積達1000多平方。今年全縣茶葉產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實物合格率達100%,茶園實現(xiàn)無公害茶標準50%達標,30%茶園獲得有機茶認證,全面實現(xiàn)廠區(qū)環(huán)境與過程清潔化,省定初制茶廠達標率達80%,取得qs認證13家,省名牌產(chǎn)品2家。查處了無證生產(chǎn)加工茶葉3家。
扎實開展“兩豆”專項整治行動。認真貫徹實施縣政府《全縣豆類制品質(zhì)量安全專項整治工作方案》,領(lǐng)會食安委會印發(fā)《xx縣豆制品加工小作坊整頓規(guī)范驗收基本要求》內(nèi)容。一是全面清理整頓豆類制品生產(chǎn)加工小作坊,按照《浙江省非發(fā)酵豆制品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可條件》和《xx縣市場準入制豆芽生產(chǎn)基本條件》要求進行檢查驗收。會同食藥、工商、衛(wèi)生、糧貿(mào)等部門,對躍龍等四街道11家經(jīng)生產(chǎn)條件改造要求驗收的豆制品小作坊進行核查,責(zé)令6家不符生產(chǎn)條件豆制品生產(chǎn)加工小作坊限期整改或關(guān)停。二是引導(dǎo)、督促豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)取得食品生產(chǎn)許可證,落實日常質(zhì)量監(jiān)管、強制檢驗等措施。目前豆制品已qs認證1家,并有3家豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)繳請咨詢老師現(xiàn)場指導(dǎo),積極申報qs認證。三是積極扶持發(fā)展規(guī)?;髽I(yè),鼓勵有實力的企業(yè)投資豆制品、豆芽行業(yè),兼并小企業(yè),鼓勵小企業(yè)小作坊聯(lián)合做強做大,形成龍頭帶動豆類食品健康發(fā)展。目前有1家投資380萬元生產(chǎn)加工豆制品企業(yè)已投入生產(chǎn),有1家投資400萬元生產(chǎn)豆芽企業(yè)已開始試生產(chǎn)。
按照《xx縣部分重點產(chǎn)品質(zhì)量專項整治實施方案》的要求,我局全面推進部分重點產(chǎn)品質(zhì)量專項整治行動,加強組織協(xié)調(diào),做到行動前有方案,行動后有總結(jié),檢查時做好巡查記錄,切實完成安全產(chǎn)品專項執(zhí)法行動。
1、安全類產(chǎn)品執(zhí)法行動。一是組織“一號行動”,對本縣境內(nèi)人造板、家具生產(chǎn)企業(yè)進行了執(zhí)法檢查,立案查處1家無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)人造板企業(yè),對所生產(chǎn)的細木工板予以封存;二是牽頭組織“二號行動”,對我縣玩具生產(chǎn)企業(yè)和以及大型超市的玩具產(chǎn)品進行檢查,要求按照標準組織生產(chǎn),正確使用警示說明標識和認證標識,對不符合銷售要求的玩具產(chǎn)品當即責(zé)令商家下柜,限期整改,并要求其建立進驗貨登記臺賬,向供應(yīng)商索票索證,嚴格把關(guān),杜絕采購不合格產(chǎn)品,并對1家銷售無3c玩具商店立案查處;同時對驗配眼鏡單位和燃氣器具生產(chǎn)企業(yè)進行執(zhí)法檢查,督促1家剛開業(yè)的驗配眼鏡單位及時申證,對2家的燃氣調(diào)壓器進行抽樣送檢。三是在“三號”行動中,除了對服裝企業(yè)抽樣檢測外,組織力量對全縣轄區(qū)內(nèi)轄區(qū)內(nèi)建筑防水卷材生產(chǎn)企業(yè)進行執(zhí)法檢查,目前僅一家,該企業(yè)基本能按生產(chǎn)許可證實施細則組織生產(chǎn),未發(fā)現(xiàn)超范圍生產(chǎn)等違法行為;但還存在產(chǎn)品出廠記錄、產(chǎn)品生產(chǎn)記錄未及時登記、計量檢定小標簽未加貼等問題,執(zhí)法人員要求及時整改落實。
2、部門聯(lián)動綜合執(zhí)法。注重部門聯(lián)動,與工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、貿(mào)糧等部門聯(lián)合開展“兩豆”專項整治工作。率先在躍龍街道、桃源街道、梅林街道、西店鎮(zhèn)實行豆芽產(chǎn)品市場準入制管理,取締了17家無證照豆芽產(chǎn)品生產(chǎn)加工小作坊,杜絕了不合格豆芽產(chǎn)品進入市場銷售。目前,我局共出動執(zhí)法人員250多人次,搗毀三個豆芽加工“黑窩點”,取締了30家無證照豆制品生產(chǎn)加工小作坊,發(fā)出責(zé)令整改通知書60多份,立案11起,涉及貨值達20多萬元。同時,我局還開展桶裝飲用水整治“回頭看”行動。7月份對全縣飲用水生產(chǎn)企業(yè)進行突擊檢查,重點對企業(yè)的環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)施、人員資質(zhì)、檢測能力、質(zhì)量管理和包裝等方面進行認真檢查,并對企業(yè)的生產(chǎn)水源和飲用水產(chǎn)品進行了監(jiān)督抽查,對1家存在問題較重的簽發(fā)了責(zé)令限期整改通知書。8月份,會同稽查大隊對水產(chǎn)制品等5家生產(chǎn)企業(yè)進行執(zhí)法檢查,重點檢查在生產(chǎn)加工過程中非法使用農(nóng)藥、亞硫酸鈉、甲醛等,對1家存在問題企業(yè)簽發(fā)責(zé)令整改通知書。
3、“民生計量”執(zhí)法行動。根據(jù)《關(guān)于開展集貿(mào)市場電子秤專項整治行動的通知》文件精神。我局于4月份開始在全縣范圍內(nèi)開展了集貿(mào)市場電子秤專項執(zhí)法行動。首先是調(diào)查摸底,掌握基本情況。對轄區(qū)范圍內(nèi)的集貿(mào)市場的分布情況、電子秤數(shù)、公平秤設(shè)置和使用情況進行了一次全面摸底,全縣約有1350余臺在用電子秤,其中有860臺已檢,一次檢定合格率為97.4%,受檢率為63.7%。其次是加強宣傳,增強全民計量法制意識。在普查器具的過程中,向集貿(mào)市場主辦者積極宣傳計量相關(guān)法律法規(guī),增強市民自我保護和參與監(jiān)督意識,形成質(zhì)監(jiān)部門、市場和市民共同監(jiān)督的良好局面,再次是制定了詳細的強檢計劃。計劃分3個時間段對18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個集貿(mào)市場的在用電子秤開展強制檢定工作,確保市場公平交易。
4、重點產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作。嚴格實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度。對重點產(chǎn)品監(jiān)督抽查豆制品59批次、茶葉18批次、水產(chǎn)品8批次、飲用水23批次。21家獲證企業(yè)年審時實施檢測結(jié)果比對,以核查其質(zhì)量控制能力狀況。二是督促企業(yè)嚴格執(zhí)行認證時的質(zhì)量管理制度,并加強監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行原輔材料進貨檢驗制度和產(chǎn)品出廠檢驗制度。強化日常監(jiān)督、定期監(jiān)督、督促指導(dǎo)等證后監(jiān)管制度,確保企業(yè)持續(xù)保持和提高質(zhì)量安全保障水平。三是建立企業(yè)誠信制度,加強企業(yè)產(chǎn)品出廠流向登記制度,對已售出的危及人身健康的不合格產(chǎn)品確保能按有關(guān)召回規(guī)定與《特別規(guī)定》進行追溯與召回。
通過今年的集中整治,我縣重點產(chǎn)品質(zhì)量專項整治取得初步成效。100%摸清了五類重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)底數(shù),目前建立質(zhì)量檔案率達100%,屬于生產(chǎn)許可證和ccc認證管理的產(chǎn)品100%取證(今年開始實施生產(chǎn)許可證制度的油漆涂料有一家企業(yè)正在取證)。切實解決了家具等五類產(chǎn)品中甲醛、苯等有毒有害物質(zhì)超標問題。應(yīng)當取得qs證的包裝外銷食品100%整合取證和無證查處,列入監(jiān)管的食品加工小作坊100%簽定食品質(zhì)量安全承諾書,已取證食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%建立,并執(zhí)行原輔材料進貨索證索票、生產(chǎn)銷售臺帳、使用添加劑備案、回收食品登記銷毀制度。同時,我局采取各種宣傳方式,及時宣傳報道專項整治工作的進展情況和取得的成績。到目前為止,通過各類報刊、電視報道、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布專項整治相關(guān)信息50余篇,在全縣范圍內(nèi)營造了開展部分重點產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作的良好氛圍。
市場基層監(jiān)管工作計劃篇十七
縣人大常委會:
根據(jù)縣人大常委會某年工作要點的安排,經(jīng)縣人大常委會第25次主任會議研究,成立了由縣人大常委會副主任冷應(yīng)芬為組長,縣人大常委會部分委員、環(huán)資工委、辦公室和人大代表、縣市場監(jiān)督管理局負責(zé)人等人員組成的調(diào)研組,于7月中旬,采取到縣市場監(jiān)督管理局召開座談會、聽取匯報、查閱相關(guān)資料,深入和平、官舟分局了解情況,實地察看縣城純康瓶裝水廠、廈門蛋糕店、官舟博利萊鞋業(yè)有限公司、全香齋牛肉干廠、好又多超市等方式,對全縣市場監(jiān)督管理工作情況進行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
某年12月政府機構(gòu)改革以來,縣人民政府圍繞加強我縣市場監(jiān)督管理工作,整合機構(gòu)、轉(zhuǎn)換職能,調(diào)整班子,搭建隊伍,明確職責(zé);監(jiān)督管理部門迅速轉(zhuǎn)換角色,切實履職盡責(zé),積極開展質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品和市場安全監(jiān)管、努力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,較好地推進我縣市場監(jiān)督管理,有力維護了市場經(jīng)濟秩序。
1、著眼機構(gòu)改革,健全監(jiān)管體系。主要著力兩個重點主體建設(shè)。一是圍繞政府機構(gòu)改革,搭建管理主體。某年12月以來,縣人民政府將原縣工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局一并整合為縣市場監(jiān)督管理局(食品藥品監(jiān)督管理局),內(nèi)設(shè)辦公室、政策法規(guī)科、行政許可服務(wù)科等機構(gòu)11個、直屬行政機構(gòu)(綜合執(zhí)法大隊)1個,設(shè)置和平分局等派出機構(gòu)8個。在全縣22個鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)設(shè)置了食品藥品監(jiān)督管理站,449個村(社區(qū)、居委會)設(shè)立了食品監(jiān)管監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員,縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二是圍繞服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,培育市場主體。成立了以縣市場監(jiān)督管理局局長為組長的市場主體信用監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《某年登記工作要點》和《某年市場主體發(fā)展計劃》,明確了市場主體年度發(fā)展目標和重點工作任務(wù)。
某年1-6月新增各類市場主體1488戶,新辦理組織機構(gòu)代碼證248戶(全縣共有各類市場主體某1戶,累計認繳注冊資本億元);扶持培育微型企業(yè)118戶,占任務(wù)數(shù)%;兌現(xiàn)某年財政補助資金,涉及企業(yè)401戶,稅收獎勵萬元;貸款扶持192戶(次),貸款資金2497萬元,微企培育存活率%;申請商標注冊9件(全縣擁有商標246件)。
2、著重食用安全,加強監(jiān)督管理。機構(gòu)改革以后,縣市場監(jiān)督管理局堅持轉(zhuǎn)變職能與監(jiān)督管理“兩手抓”,確保食藥飲用安全和設(shè)備、器械使用安全。
一是對全縣食品生產(chǎn)流通和餐飲單位進行全面建管和治理。對19家符合生產(chǎn)條件的企業(yè)發(fā)證許可,對45戶食品生產(chǎn)小作坊、3969戶食品經(jīng)營戶備案登記,對1005個餐飲服務(wù)簽訂責(zé)任書。對23個食品生產(chǎn)批次樣品和10家食品流通經(jīng)營單位的46個樣品抽樣檢測。檢查餐飲單位291家,火鍋原料、底料和調(diào)味料批發(fā)、零售經(jīng)營戶72家。在重大節(jié)日、高考期間開展食品安全專項整治,檢查餐飲服務(wù)食品單位715戶次,確保了全縣食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)各個環(huán)節(jié)的食品安全。
二是加強特種設(shè)備監(jiān)管。組織人員對全縣在用的特種設(shè)備(鍋爐、電梯、起重機械、壓力容器、壓力管道)進行了調(diào)查,共計設(shè)備336臺,在用206臺。與特種設(shè)備使用單位簽訂安全監(jiān)管責(zé)任書,與重點監(jiān)控單位簽訂承諾書,督促一般隱患設(shè)備進行整改,對兩臺嚴重隱患的設(shè)備立案查處,共計罰沒款萬元,今年我縣特種設(shè)備沒有發(fā)生任何事故。
三是切實抓好藥品藥械監(jiān)管。開展醫(yī)療器械專項整治,對全縣藥品經(jīng)營企業(yè)和涉藥單位進行了摸底調(diào)查,對藥品經(jīng)營gsp認證。
半年來,對全縣藥品經(jīng)營企業(yè)134家,醫(yī)療機構(gòu)460家摸底調(diào)查和日常監(jiān)督檢查,檢查覆蓋率100%;共檢查體外診斷試劑使用單位8家、隱形平光眼鏡醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)2家、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)9家,立案2起,結(jié)案1起。舉辦兩期全縣藥品經(jīng)營管理暨gsp認證培訓(xùn)工作會議,申報實施gsp認證的企業(yè)有46家。
3、著力市場執(zhí)法,規(guī)范市場秩序。突出食品、藥品安全監(jiān)管和廣告監(jiān)管重點,開展打假專項行動,聯(lián)合文化、公安等部門對全縣的出版物市場和網(wǎng)吧集中清理整治,對一起涉嫌商標侵權(quán)違法行為進行了立案查處;加強對工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷和政府采購等重點領(lǐng)域和行業(yè)的監(jiān)管,搞好高速公路建設(shè)設(shè)備的檢定。半年多來,查處各類違法違章案件14起,結(jié)案11件,撤案2件,罰沒款95388元;已登記戶外廣告19件。檢定、校準高速路修建攪拌站22臺、地中衡10臺、天平3臺、壓力表21塊,完成收入萬元。加大消費維權(quán),共受理咨詢12起,投訴27起,成功調(diào)解23起,立案查處4起,為消費者挽回經(jīng)濟損失萬余元,有力維護了消費者權(quán)益。
從調(diào)研看出,半年多來,縣人民政府及相關(guān)部門雖然較好地保障了機構(gòu)調(diào)整平穩(wěn)過渡和市場監(jiān)督管理工作的有序開展,但也存在編制不足、機制不全、思想消極怠慢、服務(wù)意識淡薄等問題,需重視解決。
一是體制機制仍未理順,技術(shù)力量有待增強。由于原三家班子的主要負責(zé)人職務(wù)發(fā)生了轉(zhuǎn)變,個別班子成員存在思想情緒化,消極怠工,服務(wù)意識不強,加之分工不科學(xué),導(dǎo)致班子成員形式整合而思想不融合,給工作推進帶來許多困難。而且機構(gòu)改革未完全按照“人隨編制走,經(jīng)費隨事轉(zhuǎn)”的原則進行人編整合。雖然核定縣市場監(jiān)督管理局編制總數(shù)為107人,但實際只有編制80人,缺編28人,特別是機關(guān)16個科室中有6個科室為“一人一室”;現(xiàn)有行政執(zhí)法人員中30%的人員不具有執(zhí)法資格。和平、官舟等8個分局人員都是原工商行政管理局人員劃轉(zhuǎn)進入的,承擔著市場監(jiān)督管理的所有職責(zé),對市場監(jiān)管諸多業(yè)務(wù)不熟悉。
鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)食品藥品監(jiān)督管理站掛牌成立后,監(jiān)管人員是從鎮(zhèn)(街道、鄉(xiāng))其他崗位轉(zhuǎn)崗而入,一時難以適應(yīng)工作需要,加之兼顧鎮(zhèn)(街道、鄉(xiāng))黨委政府安排其他工作,對食藥監(jiān)管難以顧及。這些問題,直接制約著我縣市場監(jiān)督管理工作的順利開展。
二是市場主體培育乏力,服務(wù)意識有待增強。隨著行政審批層級一體化改革深入,審批權(quán)限下放,加之我縣市場主體點多面廣,在企業(yè)審批、監(jiān)管承接力量、工作銜接等跟不上要求,如西南水泥廠,年生產(chǎn)水泥60萬噸,是我縣的大型招商引資企業(yè),對帶動我縣經(jīng)濟發(fā)展起著十分重要的作用,但因受國家產(chǎn)業(yè)政策的制約,政府及有關(guān)部門對接有關(guān)政策不到位,至今沒獲得生產(chǎn)資質(zhì)。如何充分利用現(xiàn)有政策,及時完善企業(yè)審批、許可和加強企業(yè)指導(dǎo)是當務(wù)之急。
三是物資投入嚴重不足,監(jiān)管水平有待提高。我縣目前從事食品生產(chǎn)、流通的企業(yè)和個體工商戶近1萬家,19家獲得生產(chǎn)許可的合法資格,但存在個別企業(yè)不按質(zhì)量標準生產(chǎn)的情況,如官舟全香齋牛肉干廠今年2月生產(chǎn)的牛肉干,因添加劑和色素超標,被省食藥監(jiān)局抽樣檢查為不合格,被督辦整改。據(jù)了解,餐飲服務(wù)業(yè)也僅有30%左右的獲得衛(wèi)生許可,尤其是農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的小作坊(如米皮、豆腐加工店)、小餐飲、小食雜店、小攤販存在無證生產(chǎn)經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生條件普遍較差、生產(chǎn)加工過程不夠規(guī)范,存在較大的食品質(zhì)量安全隱患。
在食品、藥品、保健品、化妝品和醫(yī)療器械“四品一械”的.稽查執(zhí)法方面,一線監(jiān)管干部普遍反映,對食藥品的檢測只能憑借肉眼看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和是否qs認證。由于檢測手段和技術(shù)落后,取證定性困難,嫌疑商品多數(shù)需要委托省、市級機構(gòu)進行檢測,不僅費時長、收費高,還影響了執(zhí)法的時效。特別是一些保質(zhì)期短的食品(如月餅、蛋糕等),因無快速檢測設(shè)備,存在安全隱患。村(社區(qū))雖建立了食藥品監(jiān)管兼職“三員”,但由于沒有兼職報酬,責(zé)任心不是很強,村寨小攤小販經(jīng)營的食品同樣存在安全隱患。
四是安全意識仍需增強,宣傳力度有待加大。調(diào)研發(fā)現(xiàn),由于對食品安全法、商標法等法律法規(guī)宣傳不夠,個別企業(yè)和部分個體商販法律意識淡薄,生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣商品,對群眾的生命健康造成潛在威脅。同時,消費者的食品藥品質(zhì)量安全意識和自我保護意識不強,特別是廣大農(nóng)民還存在著“只注重價格而不注意質(zhì)量”的認識誤區(qū)。
為了進一步推動我市市場監(jiān)管工作,針對以上問題,提出如下建議。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化作風(fēng)轉(zhuǎn)變。食藥安全,涉及全縣人民的生命安全,受到群眾普遍關(guān)注;所以,要切實加強對市場監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo),進一步指導(dǎo)市場監(jiān)督管理局理順管理體制和工作機制,在實現(xiàn)機構(gòu)整合的同時,著力在解決好干部隊伍思想融合上下功夫,在班子配備上,要人盡其才,科學(xué)分工,使班子成員要盡快適應(yīng)機構(gòu)改革新常態(tài)。
要加大市場監(jiān)督管理工作人員相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)力度,使監(jiān)管人員盡快掌握新知識,盡快適應(yīng)職責(zé)職能轉(zhuǎn)變,使監(jiān)管隊伍成為市場監(jiān)管的“通才”。縣人民政府及相關(guān)部門要按照機構(gòu)編制和崗位設(shè)置情況,加大專業(yè)人才引進力度,從大專院校畢業(yè)生中招錄人員,建立一支業(yè)務(wù)精通,敢于擔當?shù)谋O(jiān)管隊伍。加強市場監(jiān)管工作的統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào),定期研究市場監(jiān)管工作,采取有效措施,確保市場監(jiān)管工作全面有效開展。
2、加強安全監(jiān)管,確保監(jiān)管實效。加大食藥品安全監(jiān)管力度,規(guī)范市場經(jīng)營秩序。要嚴格執(zhí)行索證索票和臺帳登記制度,強化從生產(chǎn)、流通、消費全過程監(jiān)管,全部實行亮照經(jīng)營。對不守法經(jīng)營,存在安全隱患的,實行嚴管重罰,并堅決給予取締。
加大市場監(jiān)管工作經(jīng)費投入,在配備食品、藥品快速檢測車的同時,整合縣級食品安全檢驗檢測資源,在縣城食品流通集中區(qū)域,建立檢驗檢測中心,把好食品生產(chǎn)、流通的“進口關(guān)”和“出口關(guān)”。
建立食藥品生產(chǎn)、流通電子監(jiān)管平臺,做到隨時檢測監(jiān)控,確保食藥品安全。切實解決好行政村“三員”報酬。充分調(diào)動“三員”的監(jiān)管積極性,推進食品藥品監(jiān)管工作關(guān)口前移、重心下移,形成食品藥品監(jiān)管橫向到邊、縱向到底的工作體系。
加強特種設(shè)備安全監(jiān)管,確保人員、經(jīng)費、裝備“三到位”。切實加大重點場所在用特種設(shè)備的巡查力度,特別是對縣域內(nèi)的無主電梯嚴格實施監(jiān)控,確保安全運行。
3、堅持正確導(dǎo)向,提高安全意識??h人民政府及相關(guān)部門要推進行政審批改革,加快簡政放權(quán),主動服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展,制訂出臺支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”、推進“個轉(zhuǎn)企”等多項扶持政策導(dǎo)向,加快重大項目審批和服務(wù),促進項目快捷落地,合法生產(chǎn)經(jīng)營。強化品牌意識,深入實施品牌戰(zhàn)略,加快培育網(wǎng)絡(luò)品牌,推進一批產(chǎn)品注冊為著名商標、馳名商標,申報一批省級名牌產(chǎn)品和省級電子商務(wù)示范企業(yè)。要切實做好服務(wù)企業(yè)工作,優(yōu)化審批環(huán)節(jié),加快審批進度。加強對企業(yè)創(chuàng)牌指導(dǎo),助推“四換三名”工程建設(shè),支持現(xiàn)有企業(yè)做大做強,推動我縣經(jīng)濟快速發(fā)展。加大宣傳力度,充分運用各類媒體廣泛宣傳現(xiàn)行政策和法律法規(guī),特別對《新商標法》《特種設(shè)備安全法》和將于今年10月1日起施行的《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹。利用縣城區(qū)大型廣告屏滾動播放宣傳標語,在沿河電視臺、走進沿河、手機報、手機*等媒體平臺設(shè)置食品藥品安全公益廣告。利用每年“”消費者權(quán)益日、食品安全活動周等活動發(fā)放食品藥品安全宣傳資料,擴大接受市民現(xiàn)場咨詢面。不斷拓寬監(jiān)督渠,充分依靠消費者、新聞媒體對問題食品藥品的及時舉報或曝光,以增強廣大人民群眾食品藥品安全意識。
市場基層監(jiān)管工作計劃篇十八
今年以來,我局注重發(fā)揮政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(社區(qū))聯(lián)動、社會共治的作用,構(gòu)建全方位、多層次的社會協(xié)同機制,推動食品藥品監(jiān)管社會共治格局的形成。一是政府領(lǐng)導(dǎo)共治。報請縣政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各相關(guān)單位簽定了食品藥品安全目標責(zé)任書,將食品藥品安全納入全縣深化改革內(nèi)容以及對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關(guān)部門的年度考核體系中,并將食品藥品安全列為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及相關(guān)部門的工作重點。二是部門協(xié)同共治。積極協(xié)調(diào)與農(nóng)牧業(yè)局、工商局、教育局等相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,形成打擊食品藥品違法違規(guī)行為的合力;不斷加強與公、檢、法的司法銜接,強力打擊食品藥品犯罪行為,推動食品藥品監(jiān)管部門唱“獨角戲”向社會各界“大合唱”的轉(zhuǎn)變。三是縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(社區(qū))聯(lián)動共治。在__年的基礎(chǔ)上,進一步完善了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))食品藥品管理機構(gòu),明確了工作職責(zé);以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位加強食品藥品安全協(xié)管員培訓(xùn),充分發(fā)揮了647名協(xié)管員的協(xié)管作用,按季度落實了協(xié)管員協(xié)管報酬;6月下旬已開始對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管上半年工作開展情況進行綜合督查,對協(xié)管員隊伍建設(shè)進行調(diào)研。四是社會共治。邀請媒體記者、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表積極參與食品藥品安全社會監(jiān)督,采取有獎舉報等形式,拓寬食品藥品監(jiān)管的渠道,充分調(diào)動社會力量、各界人士、新聞媒體等各方力量參與食品藥品安全工作,形成社會共治格局。
二、著力加強監(jiān)督管理,努力確保公眾飲食用藥安全。
一是認真開展法規(guī)宣傳教育培訓(xùn)。以集中宣傳形式在城區(qū)和中心場鎮(zhèn)舉辦食品藥品安全知識、食品藥品投訴舉報“3.31”、食品安全宣傳周、安全生產(chǎn)月專題宣傳活動4次,發(fā)放宣傳資料____余份,懸掛宣傳標語10幅,接受現(xiàn)場咨詢1500余人次,受教育群眾____x余人。形成工作信息65期,上傳縣門戶網(wǎng)站及市局各類工作信息118條,采用107條,在中國食品安全網(wǎng)等外部媒體上發(fā)布新聞信息16條。切實開展從業(yè)人員培訓(xùn),縣城以食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)為單位,縣以下以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,藥品醫(yī)療器械分經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的形式對全縣食品藥品從業(yè)人員進行培訓(xùn),印發(fā)了培訓(xùn)計劃,印制了食品藥品從業(yè)人員培訓(xùn)教材,制作了食品藥品從業(yè)人員培訓(xùn)幻燈片,截止6月30日,已開展培訓(xùn)6期,完成培訓(xùn)____人次,此項工作將于9月底全面完成。以食品藥品安全知識大講堂的形式,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、機關(guān)、農(nóng)村、建筑工地,面向廣大消費者、從業(yè)者和媒體記者,扎實開展食品藥品科普宣傳,全面普及食品安全知識,現(xiàn)已開展13期,累計受教育人次達1500余人。
二是狠抓規(guī)范指導(dǎo)幫扶。在日常檢查中注重對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)范指導(dǎo),督促管理相對人落實食品藥品管理各項制度,在食品藥品設(shè)施、設(shè)備、環(huán)境、人員、許可、購進、銷售等環(huán)節(jié),耐心進行指導(dǎo)幫扶,讓管理相對人真正知道該怎么做。在華昌農(nóng)貿(mào)市場建成之前,會同相關(guān)部門為其出謀劃策和給予政策幫扶,建成之初,指導(dǎo)其建立相關(guān)食品安全管理制度,對市場管理員和食品快速檢測員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),協(xié)助農(nóng)貿(mào)市場主辦方建立完善市場內(nèi)食品經(jīng)營戶檔案等的這種提前介入、靠前服務(wù)取得了明顯成效。加強許可準入,強化企業(yè)主體責(zé)任,嚴格辦證條件,注重現(xiàn)場核查,高標準、嚴要求,截止6月30日,已與全縣食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)企業(yè)簽訂食品安全責(zé)任書1420份,共辦理健康證____件,《餐飲服務(wù)許可證》135件,《食品流通許可證》205件,辦結(jié)率、滿意率均為100%。同時,根據(jù)各食品藥品監(jiān)管所的監(jiān)管實際,強化局食品生產(chǎn)監(jiān)管股、食品流通監(jiān)管股、餐飲服務(wù)監(jiān)管股、藥化器械監(jiān)管股、食品藥品稽查大隊每月下基層所檢查指導(dǎo)不少于4天,加強對各基層所的指導(dǎo)幫扶,提升基層監(jiān)管能力。
三是切實開展監(jiān)督抽樣。堅持“以問題為導(dǎo)向”,按照“四統(tǒng)一”原則,結(jié)合全年食品藥品抽樣計劃安排,今年上半年共完成食品抽樣送檢230批次,現(xiàn)已收到檢驗報告128份,不合格12批次,合格率__.63%;抽樣送檢藥品46批次,__x%完成了藥品抽驗任務(wù),現(xiàn)已收到檢驗報告38份,不合格5批次(均為中藥飲片),合格率為__.84%;食品快檢61批次。
四是扎實開展日常監(jiān)管和專項整治。堅持以日常監(jiān)管深化專項整治,以專項整治強化日常監(jiān)管,圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題,突出重點部分,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴厲查處違法違規(guī)行為。今年上半年,我局將城區(qū)分片監(jiān)管調(diào)整為食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)分環(huán)節(jié)監(jiān)管,對7個基層監(jiān)管所分別充實了人員,做到無縫銜接,有效監(jiān)管,確保日常監(jiān)管無死角。同時,有針對性地開展專項整治,在食品藥品重點環(huán)節(jié)、重點品種、重點區(qū)域扎實有序地推進,取得了明顯成效。截至目前,共開展節(jié)前食品藥品、春夏季食品藥品、病死豬肉及腌臘制品、熟肉制品亞硝酸鹽、白酒質(zhì)量安全專項整治、春季學(xué)校食品安全、火鍋底料、鹵肉制品、中藥材中藥飲片、在用醫(yī)療器械等各類食品藥品安全專項整治24次。截止6月30日,累計出動執(zhí)法人員____人次,車輛__x臺次,監(jiān)督檢查食品生產(chǎn)加工單位__x家次,食品流通企業(yè)1773家次,餐飲服務(wù)企業(yè)__x家次,藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營使用單位__x家次,化妝品經(jīng)營使用單位__x家次,共發(fā)出監(jiān)督意見書____份,日常巡查記錄____份,現(xiàn)場檢查筆錄325份,責(zé)令改正通知書__x份,溫馨告知書223份。受理、核查群眾舉報32件(市局轉(zhuǎn)辦7件,電話舉報22件,現(xiàn)場舉報2件,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控1件),處理率100%。查處食品、藥品、醫(yī)療器械違法違規(guī)案件99件,結(jié)案93件,結(jié)案率為95.6%,罰沒款20.16萬元,無行政復(fù)議及行政訴訟案件發(fā)生,__年結(jié)轉(zhuǎn)的1件行政訴訟案,今年5月已由__市中級人民法院終審,作出維持我局的行政處罰,現(xiàn)我局已向蓬安縣人民法院申請強制執(zhí)行。
五是轉(zhuǎn)變觀念,認真探索監(jiān)管方式的創(chuàng)新。我局在已建成食品藥品遠程電子監(jiān)管信息化一期工程的基礎(chǔ)上,為進一步落實縣全面深化改革之穩(wěn)步推進食品藥品電子監(jiān)管,今年又啟動了食品藥品遠程電子監(jiān)管信息化二期工程,截止目前,共驗收合格并投入使用的藥械遠程電子監(jiān)管建設(shè)單位215家。同時強化adr監(jiān)測工作,今年上半年已上報藥品不良反應(yīng)事件184例,醫(yī)療器械不良事件23例。
三、著力加強能力建設(shè),努力提升執(zhí)法監(jiān)管水平。
一是加強政治理論學(xué)習(xí)。結(jié)合中心學(xué)習(xí)組擴大會、三會一課等,定期開展__系列重要講話及黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí),達到學(xué)有所獲、學(xué)有所用,用理論知識武裝自己的頭腦,堅定黨員干部政治信心,提高黨員干部的政治理論素養(yǎng)。
二是加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。今年上半年已舉行由各股、隊、所負責(zé)人主講的食品藥品相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)3次,邀請縣法制辦主任講依法行政專題講座1次,組織執(zhí)法人員到相關(guān)食品藥品培訓(xùn)中心參加培訓(xùn)16次,安排年輕干部到市局相關(guān)業(yè)務(wù)股室上掛學(xué)習(xí)3人次,執(zhí)法能力得到了進一步提高。
三是加強廉政教育學(xué)習(xí)。通過黨課中專題學(xué)習(xí)廉政方面內(nèi)容,認真落實“兩個責(zé)任”(黨組主體責(zé)任,紀檢組監(jiān)督責(zé)任),嚴格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”,進一步加強廉政建設(shè);通過廉政談話的形式,筑牢拒腐防變能力,今年上半年已進行全局干部職工集中廉政談話1次,個別廉政談話14人次,上崗前廉政談話13人。
四是加強內(nèi)部管理建設(shè)。今年年初,我局為進一步落實監(jiān)管責(zé)任,明確了領(lǐng)導(dǎo)分工,強化了對各食品藥品監(jiān)管所、機關(guān)各股室隊的聯(lián)系與指導(dǎo),并對各監(jiān)管所、各股室隊下達了__年工作目標,制定了考核辦法,現(xiàn)已進行了一、二兩季度的情況檢查及通報,確保了工作任務(wù)的高質(zhì)高效完成。同時,健全了干部管理制度、行政執(zhí)法廉政制度及守則等相關(guān)制度,達到用制度管人,按規(guī)章辦事,加強了對全局干部職工的管理。
五是深入開展新一輪走基層活動。集中開展新一輪“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動,組織機關(guān)黨員干部分期分批到聯(lián)系村開展幫扶慰問,為群眾排憂解難。今年上半年,共為聯(lián)系的柳灘鄉(xiāng)國樂村、中嘴村困難戶送去慰問金____元,送去食品藥品科普知識宣傳冊____份。
總之,上半年我局總體工作狀況良好,監(jiān)管成效明顯,但仍存在著不足,對此,在下半年的工作中,我們將進一步加強社會共治格局建立,強化法律法規(guī)宣傳教育培訓(xùn),認真開展日常監(jiān)管和專項整治,深入推進食品藥品遠程電子監(jiān)管,狠抓責(zé)任落實,堅持監(jiān)管必須查案、查案必須從嚴、辦案必須合規(guī),嚴格依法行政,嚴厲查處食品藥品違法違規(guī)行為,為保障公從飲食用藥安全做出新的更大貢獻。
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