精細化管理工作會議的講話稿（優(yōu)質(zhì)16篇）

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精細化管理工作會議的講話稿篇一

今年初，區(qū)第三次黨代會確立了用十年時間建成北京新城區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，在城市發(fā)展中首次確立了城市建設(shè)與城市發(fā)展并重的原則;八月份在區(qū)委、區(qū)政府召開的我區(qū)第一次城市管理工作會議上，對**區(qū)城市管理工作未來一個時期的發(fā)展目標(biāo)、實施步驟、保障措施進行了具體部署。區(qū)第三次黨代會和區(qū)第一次城市管理工作會議的召開，標(biāo)志著我區(qū)城市管理工作進入了一個里程碑式的發(fā)展階段。在加強推進建設(shè)北京新城區(qū)進程中，進一步加強我區(qū)城市建設(shè)與城市管理中存在的問題及對策進行探討和研究，是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實現(xiàn)北京新城區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)亟待解決的一個重要課題。從重建輕管到建管并重的理性回歸，經(jīng)歷了一個漫長而曲折的過程，城市建設(shè)與城市管理是一個涉及面極其廣泛的領(lǐng)域。本文僅就城市建設(shè)與城市管理這兩個方面的關(guān)系問題的產(chǎn)生背景、相關(guān)實踐及對應(yīng)措施作一些初步的探討與思考，以期多年來形成的重建輕管、建管失衡的現(xiàn)狀，能在體制改革上、機制運作上、實踐操作上逐步回歸建管并重良性循環(huán)、相輔相成的發(fā)展軌道。

一、重建輕管到建管并重原則產(chǎn)生的背景。

眾所周知，我國現(xiàn)行的行政管理體制和政府職能運作模式發(fā)端于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟時期。長期以來，城市建設(shè)與城市管理這兩個不同的領(lǐng)域，事實上走的是一條建管合一的捆綁式發(fā)展之路，由于城市經(jīng)濟的需要，城市建設(shè)長期以來一直處于主導(dǎo)地位，為了緩解城市建設(shè)供需矛盾日趨緊張的狀況，城市管理基本上處于依附式或從屬于城市管理的次要地位，因此，無論從城市建設(shè)與城市管理的關(guān)系上，還是兩者的具體實踐上，長期以來未能引起應(yīng)有的重視，更談不上上升到理論的高度加以重視和研究，基本上走的是一條有建無管、先建后管、重建輕管的非均衡發(fā)展之路，城市管理一直處于若有若無的境地。從具體實踐看，城市建設(shè)優(yōu)于城市管理的非均衡發(fā)展是顯而易見的，所產(chǎn)生的諸多矛盾也是無法回避的。

城市建設(shè)與城市管理的關(guān)系問題大致經(jīng)歷三個發(fā)展階段，而城市管理始終在依附與從屬于城市建設(shè)的大潮中蹣跚而行，未能形成嚴格法律意義上的規(guī)范體系而發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用。第一個發(fā)展階段出現(xiàn)在完全按計劃經(jīng)濟運作的1978年以前，時間跨度達30年之久。由于長期受極左思想的影響與干擾，這個階段的城市發(fā)展主要集中于大型城市和工業(yè)設(shè)施基礎(chǔ)較好的城市;中小型城市主要是為了緩解市民住房緊張的矛盾，進行的是初始階段的小規(guī)模擴張;由于當(dāng)時的建設(shè)體制尚不完備，這個階段的城市建設(shè)形態(tài)上基本上處于一種行政命令式的狀態(tài)。盡管如此，相對于城市管理而言，這個階段的城市管理工作，從嚴格意義上說還未被列入議事日程，處于有建無管的狀態(tài)。第二個階段即改革開放之后到1996年之前，時間跨度近20xx年。這個時間的明顯特征是城市建設(shè)進入了一個相對快速的規(guī)模擴充時期，從建設(shè)體制、運行機制到具體實踐都有了長足的進步。

從立法的角度講，逐步出臺了城市規(guī)劃、建設(shè)等法律法規(guī)，形成了比較完善的法律法規(guī)體系。但從這一階段的城市建設(shè)具體實踐看，其發(fā)展無論在總體規(guī)劃上，還是在具體建設(shè)上，仍然是處于一種政府主導(dǎo)，市場壟斷及企業(yè)運作的混合型發(fā)展階段，其弊端是顯而易見的。首先在城市規(guī)劃上，缺乏前瞻性。由于為了最大限度地促進城市經(jīng)濟發(fā)展和緩和日趨嚴重的住房緊張矛盾，一時間圈地蓋房、開辦市場，興建商場等成了這個階段城市建設(shè)的主要目標(biāo);其次隨著外來人口的大量涌入，使城鄉(xiāng)結(jié)合部地域大量違法建設(shè)臨時建設(shè)呈規(guī)模發(fā)展之勢;加之農(nóng)村舊城改造，一方面是新村高樓的拔地而起，另一方面是舊村平房的大量富余，因此出租房屋成為一些人的體制外灰色收入，給管理工作增加了新的難度;同時城市建設(shè)中綜合配套設(shè)施功能不完備，一定規(guī)模人口區(qū)域范圍內(nèi)的小區(qū)建設(shè)，在滿足居民購物，學(xué)生上學(xué)，休閑娛樂，綠化美化，垃圾處理等基本需求設(shè)施上相對滯后，這也從一個側(cè)面增加城市管理工作的成本和管理難度。

上述問題的存在，相對客觀反映了城市建設(shè)由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期間，螺旋式上升、曲折中前進、探索中發(fā)展的過程，就其總體而言，是和當(dāng)時的社會背景分不開的。

1997年我區(qū)撤縣設(shè)區(qū)之后，**區(qū)的城市建設(shè)步入了正規(guī)化、目標(biāo)化、法制化發(fā)展軌道。特別是區(qū)第三次黨代會確立建設(shè)北京新城區(qū)總體目標(biāo)以來，未來新城區(qū)的功能定位，城市布局、人文指數(shù)，環(huán)境目標(biāo)給人以極大的振撼力，充分體現(xiàn)了以人為本科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。

從我區(qū)城市建設(shè)的三個階段中，相對于城市建設(shè)的城市管理工作，從歷史到現(xiàn)實，從理論到實踐，均明顯滯后于城市建設(shè)，從其起始開始就處于一種先天不足的境況。1980年之前，城市管理工作長期處于依附和從屬的地位，實際是一種有建無管的情況。當(dāng)時的城市管理，呈三個特點：一是城市管理沒有明確的界定，城市管理的概念處于一種混沌狀態(tài)。所謂城市管理，首先是社會問題，其次是指一些組織群眾進行衛(wèi)生大掃除活動，使城市管理這個大系統(tǒng)的內(nèi)涵極其空乏，外沿狹小有限。二是沒有專職的城市管理人員，城市管理主要是通過開展"群眾活動"來實現(xiàn)。三是城市管理沒有相應(yīng)的體制保障，其依附從屬的特征明顯，這是先天不足的具體表現(xiàn)。1980年之后，城市管理這個概念逐步被納入視線，但基本上還是處于無序運作，主體不明的階段，仍未從建管合一的依附從屬地位中分離出來。這個階段的城市管理工作與城市建設(shè)相比，仍然帶有明顯的計劃經(jīng)濟色彩。其特點主要表現(xiàn)為：一是雖然有城市管理工作，但沒有明確的城市管理的具體內(nèi)容;二是雖然有城市管理的相關(guān)部門，但是條條管理，職能交叉的較多。往往是出臺一個法規(guī)，就是成立一支隊伍，北京市最多時行政執(zhí)法隊伍達到127支，人數(shù)達6萬之多。從總數(shù)上看，行政執(zhí)法隊伍夠龐大的了，但由于各自為戰(zhàn)，條條分割，每個條條都覆蓋全市，結(jié)果每支行政執(zhí)法隊伍的人員都不足，行政執(zhí)法難以到位，只能依靠突擊執(zhí)法，運動執(zhí)法維持局面。同時部門之間行政執(zhí)法職責(zé)重復(fù)交叉，行政執(zhí)法效率低下，執(zhí)法扯皮問題嚴重，甚至還有的執(zhí)法部門把執(zhí)法權(quán)當(dāng)成爭取本部門利益的手段，有利則爭、無利則推，見易而上、遇難而退，致使行政執(zhí)法形不成合力，執(zhí)法效果不明顯。三是在執(zhí)法時間上雖然有要求，但很難形成全方位監(jiān)察體系機制。由于各職能部門按條條進行分管，力量明顯不足，且大部分行政執(zhí)法單位身兼兩職，管罰一體，對一般違法行為，往往是以罰代管，很難形成宣傳教育、規(guī)范管理、依法查處的規(guī)范管理機制，管理效果以罰款多少來衡量，走的是一條整治--反彈--再整治--再反彈的不良循環(huán)之路，形不成長效管理。從1996年《中華人民行政處罰法》的頒布為標(biāo)志，城市管理工作開始了從由依附從屬、建管合一到相輔相成、建管并重的探索性轉(zhuǎn)變。從全國及北京市的情況看，集中表現(xiàn)在三個方面。一是1996年10月1日《中華人民共和國行政處罰法》的頒布施行，標(biāo)志著相對集中行政處罰權(quán)工作進入了一個新的階段，標(biāo)志著城市管理工作進入了一個全新的發(fā)展時期。行政處罰法第十六條規(guī)定："國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使"。據(jù)此，經(jīng)國務(wù)院法制辦批準，北京市于1997年在宣武區(qū)開展城市管理工作相對集中行政處罰權(quán)試點工作，進而于1998年和20xx年先后在城八區(qū)和十個遠郊區(qū)縣普及推廣。這是北京市城市管理體制改革的一次重大突破。相對集中行使行政處罰權(quán)5年來，取得了明顯成效，一是初步解決了城市管理領(lǐng)域中多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民等問題，明顯提高了行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。二是在一定范圍內(nèi)進行了管理權(quán)、審批權(quán)與監(jiān)督權(quán)、處罰權(quán)適當(dāng)分離的探索，為改革現(xiàn)行行政管理模式初步積累了一些經(jīng)驗。三是通過推行相對集中行政處罰權(quán)工作，為合理配置政府部門的職能，精簡行政機構(gòu)初步探索了一些新路子。四是初步形成了新的行政執(zhí)法機制，樹立了城管隊伍在社會上的良好形象。從我區(qū)的情況看，城市管理相對集中行政處罰權(quán)探索建管并重、相輔相成的管理體制，大致經(jīng)歷了三個階段。一是組建**區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊，為我區(qū)城市管理工作進行相對集中行政處罰權(quán)奠定了堅實的基礎(chǔ)。1999年6月，區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)北京市試點工作要求，結(jié)合我區(qū)實際，率先在遠郊區(qū)縣組建了城管綜合執(zhí)法大隊。綜合執(zhí)法大隊經(jīng)過一年多的試運行，從領(lǐng)導(dǎo)體制、管理機制、運行模式、執(zhí)法方式等方面，進行了大膽的探索，積累了初步的經(jīng)驗，取得了可喜的成果。二是20xx年9月，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府審批并報請北京市人民政府批準，**區(qū)城市管理監(jiān)察大隊正式成立，從城管綜合執(zhí)法大隊到城管監(jiān)察大隊，這個轉(zhuǎn)變標(biāo)志著我區(qū)的城市管理工作進入了規(guī)范化、法制化管理的軌道。城管大隊成立四年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照全面打基礎(chǔ)，重點建隊伍、嚴格抓管理、樹立新形象的工作思路，逐步走出了一條在隊伍建設(shè)上堅持政治建隊、質(zhì)量建隊、制度管隊、科技強隊的新路子，在城管工作上走出了一條一年打基礎(chǔ)、兩年抓規(guī)范、三年上水平、四年創(chuàng)佳績的循序漸進的新路子，使我區(qū)的城市管理水平得到新的提升，整潔優(yōu)美、規(guī)范有序的城市環(huán)境基本形成。通過幾年的實踐，城市管理工作有了長足發(fā)展，縮小了城市建設(shè)快速發(fā)展與城市管理相對滯后的差距。三是20xx年年初區(qū)第三次黨代會的召開和8月份區(qū)委、區(qū)政府召開的**區(qū)第一次城市管理工作會議，標(biāo)志著我區(qū)城市建設(shè)與城市管理進入了建管并重、并行不悖、相輔相成、相互促進的發(fā)展階段。北京新城區(qū)目標(biāo)的確定，不僅表明我區(qū)的城市建設(shè)又進入了一個新的發(fā)展階段，同時按照科學(xué)發(fā)展要求，城市的發(fā)展必須以強有力的城市環(huán)境保障為基礎(chǔ)，否則，再好的城市建設(shè)如果沒有與之相適應(yīng)的城市管理作保障，不僅會嚴重影響城市功能的發(fā)揮，同時也會嚴重影響城市經(jīng)濟的發(fā)展，而且還會嚴重影響我區(qū)人與自然、人與經(jīng)濟、人與環(huán)境等方面協(xié)調(diào)一致的可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，城市建設(shè)與城市管理的關(guān)系問題是一個必須弄清的問題。在這個問題上，從建國以來城市建設(shè)與城市管理的有建無管、重建輕管的非均衡發(fā)展之路到建管并重、相輔相成、相互促進理性目標(biāo)的探索實踐，既是經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，也是社會發(fā)展的必然要求，同時也是未來城市經(jīng)濟發(fā)展和社會不斷進步的必然趨勢。

二、城市建設(shè)與城市管理存在的問題及對策。

區(qū)第三次黨代會明確的在城市建設(shè)與城市管理上建管并重的指導(dǎo)原則，為我區(qū)未來的城市管理工作指明了新的發(fā)展方向;區(qū)第一次城市管理工作會議的召開，標(biāo)志著我區(qū)的城市管理工作進入了一個全新的發(fā)展時期。但是建管并重方針的提出，并不等于長期以來城市建設(shè)與城市管理非均衡發(fā)展的現(xiàn)狀已得到實質(zhì)性改善，也不等于城市管理已經(jīng)具備了與城市經(jīng)濟和社會發(fā)展要求相適應(yīng)的基本條件。城市管理相對于城市建設(shè)而言，要真正實行建管并重的目標(biāo)要求，還存在著一些亟待解決的問題。

1、城市管理基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠帳較多、投入不足、發(fā)展滯后，不僅影響了城市功能的發(fā)揮，同時也給城市管理工作增加了新的難度。改革開放以來，城市建設(shè)在政府投入、市場融資、私人資本參與上呈逐年上升趨勢，使**區(qū)的城市建設(shè)持續(xù)保持了相當(dāng)長時間的高速發(fā)展態(tài)勢，城市規(guī)模已由改革前的不足20平方公里擴大為現(xiàn)在的80多平方公里;相對于城市管理來看其投入一直維持較低循環(huán)水平狀態(tài)，對基礎(chǔ)設(shè)施的投入更是捉襟見肘、入不敷出、難以維持，在對城市綠化、市政公用設(shè)施、環(huán)衛(wèi)保潔管理資金的投入上也與實際需求缺口較大，基本上處于寅吃卯糧的窘境。

2、城市管理在體制上尚未完全理順，運行機制不夠順暢，市場化運作還未完全形成。城市建設(shè)從改革開放以來，從城市規(guī)劃、建設(shè)管理、市場融資、開發(fā)建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，已經(jīng)以立法形式予以明確，職能部門主體明確、職責(zé)清晰、分工細化、運作有序;而城市管理則相對滯后，至今仍處于改革和完善階段，尚沒有一部與之相適應(yīng)的法律、法規(guī);在城市管理這個系統(tǒng)的研究上，目前國內(nèi)沒有一家權(quán)威機構(gòu)專題對這一問題從理論的高度進行分析與研究，城市管理的基本概念、基本范疇、基本原則等還沒有一個權(quán)威定性統(tǒng)一的界定;在城市管理工作的市場化運作上進展緩慢，如環(huán)衛(wèi)保潔、城鄉(xiāng)結(jié)合部管理、市政道路維護、園林綠化的管護、一定規(guī)模居民居住區(qū)的生活工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，還存在一定的管理盲區(qū)。

3、城市管理前期管理工作各環(huán)節(jié)間銜接不暢，整體優(yōu)勢不明顯。城市管理是一個系統(tǒng)工程，是一個銜接有序、聯(lián)系緊密的循環(huán)鏈，其中任何一個環(huán)節(jié)阻塞，都可能導(dǎo)致整個系統(tǒng)運作不暢，管理效果也會大大折扣。從目前看，突出表現(xiàn)在三個方面。一是前期管理到位欠缺，還沒有形成全方位、全過程、全時段監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，表現(xiàn)形式為管理主體與責(zé)任主體間沒有形成有效溝通機制;二是在管理"堵"與"疏"的問題上，"堵"的措施較多、"疏"的功夫乏力。比如一些馬路市場經(jīng)常反彈的問題。以運河左堤花鳥市場為例，建奧體公園前，該處是建材市場，其東側(cè)是花鳥市場，綿延5、6里之遠，商攤20xx余家;同時受惠于建材市場，東關(guān)大橋以東就成了小木匠攬活打工的主要聚集地。興建奧體公園拆除建材市場時一并將該市場及小木匠聚集地取消。市場是沒有了，但市場需求還有，于是又在運河左堤東側(cè)形成了一個非法市場，20xx年非典時，這一市場被依法取締，可沒多久又在潮白河堤上冒了出來，今年三月份再次被取締。這個例子說明，光靠行政手段并不能從根本上徹底解決問題，既要堵、又要疏，才是解決問題的有效途徑。三是各管理環(huán)節(jié)上銜接不暢，整體優(yōu)勢不明顯。管理主體、責(zé)任主體、監(jiān)管主體三者之間缺乏有效的溝通渠道和協(xié)作機制，如例會機制、信息反饋機制、協(xié)調(diào)配合機制、聯(lián)合監(jiān)察機制等還沒有完全形成，實行的是分段式管理，分工非常明確，銜接協(xié)調(diào)不夠，易造成整體系統(tǒng)間銜接環(huán)節(jié)的不暢。

4、城市管理工作缺乏必要的強制手段，使一些違法行為得不到應(yīng)有的法律懲處，使社會公眾利益受到一定程序的影響。如非法小廣告問題。城管執(zhí)法查處非法小廣告主要是依據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》對非法行為實施處罰，解決的是市容觀瞻的問題;但涉及到一些公開通過小廣告制假販假及黃色反動違法行為，僅用罰款來處理，較之造成的嚴重社會影響無疑是不對等的。這個問題怎么查處，又沒有具體的規(guī)定。這應(yīng)該說是非法小廣告不能徹底根治的一個重要原因。再比如露天燒烤問題?！侗本┦腥【喡短鞜臼称饭芾磙k法》規(guī)定，對露天燒烤食品行為最高可處5000元以下罰款。但實踐中缺乏強制措施，加之從事燒烤的大都屬于外地來京人員，流動性強，罰單開出后，一會就找不到人影，執(zhí)行上存在很大難度，因此只有暫扣其燒烤工具了事。再者就是對妨礙執(zhí)行公務(wù)的處理非常棘手，難度很大。建隊四年來，已發(fā)生大大小小近40起妨礙城管執(zhí)行公務(wù)的違法行為，由于缺乏強制措施和現(xiàn)場取證難度大等因素，致使違法者得不到應(yīng)有的懲處，客觀上給城管執(zhí)法增加了新的難度。

(二)推進城市建設(shè)與城市管理并重的幾點思考。

隨著首都北京率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和舉辦一屆歷史上最出色奧運會兩大歷史性任務(wù)的整體推進和我區(qū)建設(shè)北京新城區(qū)戰(zhàn)略的付諸實踐及第一次城市管理工作會議的召開，我區(qū)的城市管理工作已進入了一個新的歷史發(fā)展階段，城市管理工作作為經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展中的一個關(guān)鍵領(lǐng)域，正在引起全社會的廣泛關(guān)注和重視。如何實現(xiàn)城市建設(shè)與管理并重的目標(biāo)要求，進一步建立完善與城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、社會需求相適應(yīng)的城市管理工作體制、運行機制、創(chuàng)新管理模式、提升城市管理質(zhì)量與水平，我認為應(yīng)重點抓好以下七個方面：

1、逐步加大對城市管理基礎(chǔ)設(shè)施的投入，為加強城市管理工作，實現(xiàn)建管并重的目標(biāo)要求，奠定堅實基礎(chǔ)。在資金投入上，重點向市政公用設(shè)施、城市環(huán)境監(jiān)控設(shè)施、城市園林綠化養(yǎng)護、一定規(guī)模居民居住區(qū)的配套設(shè)施、科學(xué)合理的市場布局等方面傾斜。在融資方式上，可采取政府提供優(yōu)惠政策、優(yōu)化投資環(huán)境及受益主體及受益人入股等方式，以緩解財政壓力，建立和完善資金投入使用監(jiān)管機制，確保資金投入到位、使用到位、效果明顯，確保城市管理硬件建設(shè)有個大的提高，為高效能管理城市打下堅實的基礎(chǔ)。

2、按照北京市第五次城市管理工作會議精神和我區(qū)第一次城市管理工作會議部署，圍繞建設(shè)北京新城區(qū)總目標(biāo)，進一步加強城市管理體制改革的力度。一是強化街道對城市管理工作的綜合管理職能，把城市管理重心下移落到實處、見到實效。街道是城市管理和服務(wù)工作的基礎(chǔ)，社區(qū)是城市肌體最具活力的細胞，大力推進街道和社區(qū)的深入改革，使街道在城市管理中地區(qū)性、社會性、群眾性優(yōu)勢特點和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合指揮、全面協(xié)調(diào)的職能得到充分發(fā)揮。二是進一步完善城管監(jiān)察進社區(qū)工作，對四個辦事處的38個社區(qū)已經(jīng)落實一區(qū)一員制度的基礎(chǔ)上，全面落實社區(qū)城管協(xié)管員制度，加強社區(qū)城管工作;同時在街道和社區(qū)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，整合社區(qū)內(nèi)工商、公安、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)職能部門的組織資源，形成既分工明確、又相互協(xié)作，既各司其職、又相互配合的協(xié)調(diào)緊密、協(xié)作有力、協(xié)同攻堅的合力優(yōu)勢;三是進一步完善以"門前三包"為重點，以崗位責(zé)任為核心、以監(jiān)督機制為保障、以獎懲措施為動力的長效管理機制，進一步完善管理單位、責(zé)任單位、監(jiān)察單位、監(jiān)督單位四位一體的綜合優(yōu)勢，使城市管理在體制上更加順暢，在運作上更加規(guī)范，在銜接上更加有序，在整體效果上更加明顯。

3、加快建設(shè)高素質(zhì)城管隊伍建設(shè)步伐，為推進北京新城區(qū)戰(zhàn)略提供一流城市環(huán)境保障。城管監(jiān)察大隊組建四年來的實踐表現(xiàn)，做好城市管理綜合執(zhí)法工作，關(guān)鍵是要建設(shè)一支政治強、作風(fēng)硬、守紀律、能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)城管隊伍。從目前看，我們這支隊伍是能夠勝任城市管理工作的，從發(fā)展看，我們這支隊伍正處在一個適應(yīng)新形勢，迎接新挑戰(zhàn)素質(zhì)整合提高階段。具體做到四抓：一是抓政治建隊。第一，把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會精神，加強執(zhí)政能力建設(shè)作為今后工作的一個重點。第二，強化經(jīng)常性思想政治工作，充分發(fā)揮思想政治工作在隊伍建設(shè)中方向性、導(dǎo)向性、動力源作用。第三，狠抓勤政廉政建設(shè)，進一步樹立城管隊伍廉潔奉公、執(zhí)政為民的公仆形象。在加強勤政廉政教育、強化制度建設(shè)、完善內(nèi)部和社會監(jiān)督機制等方面下功夫，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，使我們這支隊伍永葆艱苦奮斗的政治本色，增強隊伍在新形勢下抵御各種復(fù)雜情況考驗的能力。二是抓質(zhì)量興隊。第一，要逐步建立經(jīng)?；⒄?guī)化的培訓(xùn)體系。第二，建立和完善嚴進寬出、競爭上崗的淘汰機制。第三，要從制度上鼓勵自學(xué)成才，建立學(xué)習(xí)型城管隊伍。在今后的工作中，我們要通過完善獎懲制度、人才選拔制度等，大力營造自學(xué)成才的良好環(huán)境，把學(xué)理論、學(xué)專業(yè)、學(xué)相關(guān)專業(yè)知識納入素質(zhì)考察內(nèi)容;兩年內(nèi)，大專以上文化比率達到百分之百，會熟練講解法規(guī)、會正確運用法規(guī)、會制作案件文書、會處置棘手問題的四會一線執(zhí)法隊員比例有一個大的提高。三是抓制度管隊。我們將著眼于隊伍的長遠發(fā)展和城管工作面臨的形勢任務(wù)要求，不斷修訂完善現(xiàn)有的規(guī)章制度，突出制度建設(shè)的思想性、規(guī)范性、嚴肅性和可操作性，為建設(shè)高素質(zhì)城管隊伍，高標(biāo)準履行城管工作職能，提供強有力的制度保障。四是抓科技強隊。第一在城區(qū)主要大街、重點地域建立電子監(jiān)控設(shè)施系統(tǒng)，強化對重點地域全方位、全時段的監(jiān)控力度;第二建設(shè)現(xiàn)代化的指揮中心，并為一線執(zhí)法隊員全部配備便捷暢通的現(xiàn)代化的執(zhí)法通訊工具，形成全大隊組織指揮無障礙調(diào)動網(wǎng)絡(luò)，有效提升隊伍的快速反應(yīng)能力;第三是加強對專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)工作。通過努力，到20xx年基本實現(xiàn)辦公自動化、管理網(wǎng)絡(luò)化、指揮程控化、監(jiān)控電子化目標(biāo)要求。

4、要繼續(xù)嚴格依法行政，堅決維護法律的權(quán)威性。一要嚴在制度上。要加強城市管理法制建設(shè)，建立一套系統(tǒng)、規(guī)范的城市管理法規(guī)體系，要能夠基本覆蓋目前城市管理的方方面面，同時又要具備較強的可操作性。從規(guī)章制度這個源頭上堵塞各責(zé)任單位之間管理脫節(jié)的漏洞，減少扯皮，做到事有人管、職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致。二要嚴在落實上。法律法規(guī)貴在落實，再好的法規(guī)不能落實到位也等于一紙空文。城市管理就是對正常有序行為的服務(wù)，對違章違法行為的懲處。管理的作用就是遵法、守法、護法，有章必循，有法必依，管理出秩序，管理出成果，管理出效益，管理長正氣。要通過嚴格依法管理，堅決維護法律的嚴肅性和政府的權(quán)威，為城市各項工作健康發(fā)展提供保障。三要嚴在監(jiān)督上。城市管理對象的復(fù)雜性，決定了管理過程的復(fù)雜性。由于城市管理的方方面面都不同程度、不同環(huán)節(jié)地存在一些執(zhí)行中的具體問題，如執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)、部門之間的配合與工作銜接，必須靠強化經(jīng)常性的督促、檢查和考核，切實解決各種有法不依、有令不行、執(zhí)法不到位、以罰代管和扯皮推諉的具體實施行為，保證管理的落實力度。

5、加強對城市管理相對集中行政處罰權(quán)制度的理論研究，加強對實施這一制度的必要性，緊迫性的認識。從目前理論和實踐看，對城管集中行使行政處罰權(quán)還存在一些模糊認識，筆者認為，需要從法理的角度，認真研究相對集中行政處罰權(quán)制度的理論根據(jù)，避免不必要的爭論和誤區(qū)，有效提升整體執(zhí)法效績。由于以往制定的諸多單行法律、行政法規(guī)往往規(guī)定某一方面的行政工作，只能由某個行政主管部門負責(zé)，導(dǎo)致一些同志對《行政處罰法》確立相對集中行政處罰權(quán)制度這一規(guī)定不理解。從法律上講，在城市管理工作中相對集中行政處罰權(quán)，是嚴格按《行政處罰法》第十六條規(guī)定進行的，這樣做都是在現(xiàn)行法律、法規(guī)范圍內(nèi)作出的必要調(diào)整。因此，在當(dāng)前城市管理體制不斷加大改革力度的同時，必須加強對城市管理工作理論的探索和研究，加快立法進程，以法律的形式對城市管理相對集中行政處罰權(quán)的主體地位、執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)權(quán)限等重大問題予以界定。

6、強化城市管理執(zhí)法中的強制措施，確保城管執(zhí)法工作規(guī)范有序進行，整體績效顯著。目前就執(zhí)法環(huán)境來說，經(jīng)過幾年的宣傳教育和執(zhí)法實踐，執(zhí)法環(huán)境有了較大改觀。但隨著改革的深入，各種利益的調(diào)整，下崗失業(yè)人員的增多和大量外地人員的涌入，行政執(zhí)法難，處罰執(zhí)行難的問題又有了新的變化。因此對加強城市管理工作的強制手段，必須加以重視并采取切實可行的措施。一是強化對社會的宣傳教育工作力度。城市管理是一項群眾性、社會性很強的工作，社會成員不僅有依法享有美好城市環(huán)境成果的權(quán)利，同時也應(yīng)該有義務(wù)參與對城市管理的宣傳和監(jiān)管職責(zé)。要大力營造城市社會化管理，群眾化參與的良好氛圍，讓城市管理的根深扎社會，深入人心，為良好執(zhí)法環(huán)境的形成奠定堅實的基礎(chǔ)。二是按照國務(wù)院和北京市有關(guān)文件精神，建立和完善公安機關(guān)、交通支隊協(xié)助配合城管監(jiān)察組織開展城管工作的協(xié)調(diào)機制，在條件成熟時，可向城管大隊派駐公安派出機構(gòu)，以保證城管工作安全有序進行，整體效果明顯。三是加大城管執(zhí)法工作科技含量的資金投入，進一步提高城市管理績效和城管隊伍的快速反應(yīng)能力。

7、加強精神文明建設(shè)，努力形成全社會參與城市管理的時代風(fēng)尚。城市管理的對象和服務(wù)對象都是人，所以歸根結(jié)底還是人的問題，加強精神文明建設(shè)，提高人的素質(zhì)，是城市管理的治本之策。文明城市需要文明市民，要建文明城，先育文明人，人的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)決定其精神狀態(tài)。要把市民的文明教育，開展群眾性的創(chuàng)建文明活動，作為城市管理和精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)。加強精神文明建設(shè)，提高人的素質(zhì)，絕非一朝一夕、短期內(nèi)就能奏效的，必須堅持持之以恒的方針，重點做好以下幾個環(huán)節(jié)的工作：一是在教育中提高。要建立經(jīng)?；?、制度化的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度，有步驟地對全體市民進行深入廣泛、長期的文明行為、社會公德和社會主義思想道德教育，提高市民文明素質(zhì)。二是在宣傳中促進。要大張旗鼓地宣傳先進人物和先進單位的先進事跡，弘揚積極向上的社會氛圍，激勵廣大市民向先進看齊，以更高的標(biāo)準要求自己，從我做起，從家庭做起，從身邊做起。三是在環(huán)境中陶冶。要通過加強城市管理，營造優(yōu)美的生活環(huán)境和文明氛圍，使人們受到潛移默化的教育，春風(fēng)化雨，點滴入土，逐步告別不文明行為和習(xí)慣。四是在參與中養(yǎng)成。要廣泛開展群眾性的精神文明活動，使人們在參與中逐漸形成新的思維方式和行為方式，增強公德意識、責(zé)任意識，養(yǎng)成關(guān)心市容市貌和城市形象的良好習(xí)慣，自覺遵守城市管理法規(guī)，自覺參與城市管理和精神文明建設(shè)的各項工作，自覺同不文明行為作斗爭。五是在約束中強化。要通過加大各種法規(guī)的執(zhí)法力度，查處不文明行為和違章行為，使講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序的良好習(xí)慣和行為，通過管理和約束得以規(guī)范、鞏固和強化。

隨著社會的發(fā)展和城市的進步，城市管理在城市經(jīng)濟和社會發(fā)展中所發(fā)揮的作用會越來越大，建管并重，管理適度超前的理念會越來越深入人心，在全社會的共同參與下，在建設(shè)北京新城區(qū)的征程中，我區(qū)的城市建設(shè)與管理工作一定會像并蒂蓮那樣，雙艷奪目、交相輝映，為我們的共同的家園，增添新的色彩。

精細化管理工作會議的講話稿篇二

各位委員、同志們：

今天我們在這里召開城市精細化管理工作專題議政協(xié)商會，這是區(qū)政協(xié)緊緊圍繞和服務(wù)區(qū)委區(qū)政府中心工作、積極履行政協(xié)機關(guān)參政議政職能的創(chuàng)新舉措和重要載體。這次會議的主要議題是圍繞強化我區(qū)城市精細化管理工作進行專題議政協(xié)商。區(qū)委、區(qū)政府高度重視此次協(xié)商議政會，區(qū)委、宣傳部長胡慧雷同志受邀參加會議。剛才，我們實地視察了大南路、雪花巷二個點，區(qū)文明辦、區(qū)城市管理與行政執(zhí)法局主要負責(zé)人通報了我區(qū)前階段城市精細化管理工作情況，聽取了其他相關(guān)部門單位的情況交流，可以感受到同志們非常敬業(yè)和辛苦。幾位政協(xié)委員提出了很多有思考、有見地的意見建議，很有針對性。胡慧雷部長就下一步工作，作了很好的講話，思路非常清晰。與胡部長幾年相處下來，他的思想、作風(fēng)、方法都給我印象很深刻，第一是精敏，即思維敏捷;第二是精細，非常仔細認真;第三是精準，抓準抓實。非常感謝胡部長今天全程參加我們的會議。

下面，我再談三點意見：

一、審時度勢，必可以得行其志。

在去年底召開的中央城市工作會議上，時隔37年之后，站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻解答了“建設(shè)怎樣的城市”、“怎樣建設(shè)城市”、“誰來建設(shè)城市”等重大認識和實踐問題。今年7月15日，市委召開城市工作會議，貫徹中央和省委精神，立足溫州發(fā)展實際，研究部署城市工作。會議強調(diào)，要更新城市工作理念、把握城市發(fā)展規(guī)律，以提升中心城區(qū)首位度為重點，加快推進縣域經(jīng)濟向城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，努力把溫州打造成為我國東南沿海重要中心城市。作為中心城區(qū)，鹿城是這一輪城市建設(shè)的重中之重。

孟子說：“雖有智慧,不如乘勢;雖有镃基,不如待時”(镃音同滋)，意思是說，與其有智慧，不如借助時勢;正如在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中與其有農(nóng)具，不如不誤農(nóng)時?！伴C基”是當(dāng)時的農(nóng)具，即鋤頭。對鹿城而言，如今正是“待時”、“乘勢”的良機?！吨杏埂酚醒?“百舸爭流，奮楫者先。”當(dāng)前，區(qū)域之間的競爭已經(jīng)演變?yōu)槌鞘兄g的競爭，城市建設(shè)、城市管理時不我待。遠到北京、上海、廣州，近到杭州、寧波，這些城市的發(fā)展一再驗證了城市工作這一命題的科學(xué)性，一再說明了我們搞工作、抓建設(shè)、重管理，必須順時順勢、奮勇爭先。

根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求，區(qū)政協(xié)積極、主動承接了我區(qū)城市精細化管理工作民主協(xié)商監(jiān)督的重要任務(wù)。一是知難而進，精心謀劃。區(qū)政協(xié)接受區(qū)委“點題”之后，高度重視，精心思考，深入謀劃，周密安排，制定了《鹿城區(qū)政協(xié)城市精細化管理民主監(jiān)督活動方案》，提出了工作目標(biāo)，落實了工作職責(zé)，明確了工作舉措。二是細化任務(wù)，健全制度。我們成立了五個工作小組，分別由我和各位副主席帶隊，吸收部分政協(xié)委員共同參與。建立了掛鉤聯(lián)系、定期走訪查看等工作機制，各組分別聯(lián)系相關(guān)街道，定期組織實地走訪。各位副主席親力親為，以身作則，相關(guān)同志認真對待，高度負責(zé)，做了大量工作，體現(xiàn)了敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、會擔(dān)當(dāng)?shù)牧己蔑L(fēng)貌和責(zé)任意識。我們特地赴省內(nèi)標(biāo)桿城市杭州進行了深入考察，學(xué)習(xí)、借鑒杭州城市管理的先進做法和經(jīng)驗，以更好地為我所用。三是全力履職，深查問題。前階段，各組深入各個街道，走街串巷，實地查看城市管理動態(tài)與靜態(tài)情況，包括城市亂象整治、道路綜合綜合、環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化彩化提升、城市設(shè)施提升、市容美化亮化、農(nóng)貿(mào)市場整治、建筑工地渣土整治等各個方面。通過深入、細致的實地走訪查看，進一步梳理出了我區(qū)在城市精細化管理方面存在突出問題和差距。四是主動作為，有效對接。對走訪發(fā)現(xiàn)的問題，我們分門別類，認真匯總，客觀分析，及時、主動向相關(guān)部門和街道進行反饋，并提出改進、完善城市管理的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，區(qū)政協(xié)主動承擔(dān)起了幫助協(xié)調(diào)各方的職責(zé)，主動與相關(guān)單位強化工作對接，主動幫助解決存在問題，取得了積極的成效。

二、章法有度，以規(guī)矩自成方圓。

“章法”二字出自書法術(shù)語，指安排布置整幅作品中，字與字、行與行之間呼應(yīng)、協(xié)調(diào)等關(guān)系的方法。但在實際運用中，無論是為人處世還是行軍打仗，都要講究章法。白居易在《琵琶行》中寫道：“大弦嘈嘈如急雨，小弦切切如私語，嘈嘈切切錯雜彈，大珠小珠落玉盤。”好的行事章法，是進退有度、配合默契的。正如藝術(shù)一般，不論是聞于音，成于形，見于色，總須有長短、起伏、剛?cè)?、明暗、遲速、潤燥等現(xiàn)象的交替配合，才能悅于耳目，感人心智。在城市精細化管理上，也是如此。

(一)當(dāng)進則進。所謂“疾風(fēng)知勁草”，進——是兵家致勝的上上策。城市精細化管理要求高、任務(wù)重、時間緊、難度大，但區(qū)文明辦和區(qū)城管與行政執(zhí)法局及相關(guān)單位，面對艱難困苦，充分發(fā)揮了勇往直前、積極進取的精神，經(jīng)受住了考驗，體現(xiàn)出了風(fēng)格，收獲到了成效。3月以來，區(qū)文明辦真正負起牽頭協(xié)調(diào)職能，全區(qū)各相關(guān)部門各司其職，各負其責(zé)，通力協(xié)作，重拳出擊整治城市亂象，通過采用堵疏結(jié)合、錯時嚴管、嚴管重罰等舉措，使得主干道違停車輛明顯減少，主要道路、商業(yè)大街的占道經(jīng)營現(xiàn)象得到有效遏制，溫州城市擁堵排名從20xx年第四季度第35位下降至目前的49位,初步達到“道路變寬、通行變暢、設(shè)施變靚、環(huán)境變整潔、城市變有序”的整治效果。

(二)應(yīng)變隨機。孫思邈對良醫(yī)診病方法是這樣總結(jié)的：“膽欲大而心欲小，智欲圓而行欲方”?！澳懘蟆笔且腥玺耵裎浞虬阕孕哦袣赓|(zhì);“心小”是要如臨深淵，如履薄冰，即如同在薄冰上行走,在峭壁邊落足一樣時時小心謹慎;“智圓”是指遇事圓活機變，不得拘泥，須有制敵機先的能力;“行方”是指不貪名、不奪利,心中自有坦蕩天地。不但做醫(yī)生如此，在城市精細化管理中也要有這樣的體現(xiàn)。我們堅持以杭州為標(biāo)桿，向杭州學(xué)習(xí)，向杭州看齊，就是“膽大”、自信的表現(xiàn)。區(qū)城管與行政執(zhí)法局緊密結(jié)合鹿城實際，以示范路建設(shè)和背街小巷整治為重點，補齊“亂停車”短板，精準施策，就謂之“心小”。而面對“游擊式”的占道經(jīng)營、建筑渣土滴撒漏等城市管理頑疾，區(qū)城管與行政執(zhí)法局更是“智圓”地開展了錯時上下班和夜巡活動。通過文明執(zhí)法、柔性管理，充分體現(xiàn)了“行方”，值得肯定。

(三)敢于創(chuàng)新。顏師古語“創(chuàng)，始造之也”，鄭玄說“修舊曰新”。創(chuàng)新具有“始創(chuàng)”、“修舊”之意。在工作中，有創(chuàng)新的精神，才會有創(chuàng)新的作為;有創(chuàng)新的作為，才會有超常規(guī)發(fā)展。與其它一些城市相比，鹿城是“敢試”、“敢闖”的城市，是改革開放的“排頭兵”，創(chuàng)新創(chuàng)造是我們這個城市的特質(zhì)。在城市精細化管理方面，我們也同樣充分發(fā)揮創(chuàng)新精神，一是依托大網(wǎng)格治理模式，理順體制，將708名城管人員和288名市場監(jiān)管人員劃歸街鎮(zhèn)網(wǎng)格，做到“貼著地面抓管理”。二是發(fā)揮大網(wǎng)格在城市管理中的基礎(chǔ)性作用。將城市管理工作作為當(dāng)前網(wǎng)格首要任務(wù)，網(wǎng)格長、網(wǎng)格員實行錯時上路監(jiān)管，填補了既往夜間管理空隙，雖然同志們很辛苦，但這方面還需要進一步加強。上午就大南路隨便看看，路面破損也不少，樣板示范區(qū)尚且如此，可以想象其他地方是什么樣子。所以要真正做到精細化管理，首先要做到勤走、勤看、勤思考，真正構(gòu)筑“條塊結(jié)合、以塊為主、部門聯(lián)動、屬地管理”的城市管理新格局。

三、風(fēng)雨多經(jīng),關(guān)山初度路猶長。

魏晉時期，文藝理論家劉勰在《文心雕龍》中有句名言，“積學(xué)以儲寶，酌理以富才，研閱以窮照，馴致以繹辭”。意思是說，積累知識以儲備自身的資產(chǎn);明辨事理以豐富自己的才識;體驗生活以提高觀察的能力;順應(yīng)情感以演繹美妙的文辭?？梢?，凡事“不積硅步，不無以至千里;不積小流，無以成江?！?。盡管目前，我區(qū)城市精細化管理取得了一定成績，但離群眾的要求還有很大的距離，問題依然非常突出，遠未“至千里”、“成江?！薄榇耍覀儜?yīng)當(dāng)做好以下幾點：

(一)強基固本，提振精氣神。精神狀態(tài)決定成敗。在一定的客觀物質(zhì)條件下，成就一項事業(yè)，精神的力量往往具有決定性作用。《論語》有云：“士不可以不弘毅，任重而道遠。”精細化管理剛剛起步，任務(wù)十分沉重，一定要有“弘毅”的態(tài)度。所謂“弘毅”，就是一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)?！蹲髠鳌分幸灿涗浟俗赢a(chǎn)的名言：“茍利社稷，死生以之”。在幾千年前，我們的文化就對“士”做出了這么嚴格的要求。今天，我們公務(wù)員就是“士”，我們開展群眾路線教育、“三嚴三實”、“兩學(xué)一做”專題教育活動，歸根結(jié)底，都是要求我們做一個合格的人民公仆，一個合格的“士”。所以，我們必須自覺承擔(dān)起“弘毅”的職責(zé)，提振精氣神，迎難而上、勇往直前。

“弘毅”就要做到上下齊心。《孫子兵法》說“上下同欲者勝”，就是說上下心要齊，要同心。只有同心，全區(qū)上下才能擰成一股繩，才能形成強大的工作合力，才能推動事業(yè)發(fā)展。剛才在雪花巷，群眾自發(fā)組織巡邏隊，物業(yè)自掏腰包設(shè)圍欄，我覺得雪花巷的做法，值得總結(jié)，值得推廣。城市管理必定要形成上下齊心，如果我們辛苦地在干，群眾在看，甚至有人還在搗蛋，那我們的工作是很難開展的。這就需要管理部門集思廣益，怎么去發(fā)動群眾，形成上下合力。

“弘毅”就要做到“敬事而信”。所謂“敬”，就是“恭敬”，這不僅是我們對待工作的態(tài)度，也是一種思想境界。加強城市精細化管理，提升城市管理水平，事關(guān)鹿城形象，更事關(guān)老百姓生活品質(zhì)提高的內(nèi)在要求，是一項非常重要的工作。我們必須以如履薄冰、畢恭畢敬的態(tài)度去領(lǐng)受、去盡職，時刻不忘初心，做有心、用心、盡心之人，真正做到敬業(yè)、精業(yè)、勤業(yè)。

“弘毅”就要做到責(zé)任擔(dān)當(dāng)。說了“我們要擔(dān)當(dāng)起自己應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”。責(zé)任是分內(nèi)應(yīng)做的事情，也就是承擔(dān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的任務(wù)，完成應(yīng)當(dāng)完成的使命，做好應(yīng)當(dāng)做好的工作。對于一個領(lǐng)導(dǎo)干部來說，怎樣強化管理，如何調(diào)動起整個隊伍的積極性，就是自己的責(zé)任。古語說：“政如農(nóng)功，日夜思之?！边@是古人告誡為官之人，從政就要像農(nóng)民種地一樣，下種之后，刮風(fēng)下雨，陰天陽時，無不上心。對黨的事業(yè)、對事關(guān)人民利益的大小事情，對于自己的職責(zé)，就是要像農(nóng)民做農(nóng)活一樣，以高度的責(zé)任心和責(zé)任意識，才能推動事業(yè)發(fā)展，才能讓鹿城在這一輪城市發(fā)展中占據(jù)主動，贏得先機。

(二)修枝剪葉，起于細和實?！疤煜麓笫卤刈饔诩殹?，只有放低身段，靜下心來，從小事做起，從細節(jié)做起，才能為成就大事打下一個堅實的基礎(chǔ);“古今事業(yè)必成于實”，只有實事求是，明確目標(biāo)，扎實跟進，狠抓落實，才能助推事業(yè)的前進，促進城市的發(fā)展，從而凝聚民心，真正贏得民心。前不久，中央電視臺播放的《大國工匠》也應(yīng)證了這個道理：3萬多次精密操作，把管壁厚度只有0.33毫米的數(shù)百根空心管線焊接在一起;為練基本功，10厘米見方的鐵塊，要銼成0.5厘米厚的鐵板，銼了十五六塊方塊，銼刀就用斷了幾十把;一個多小時，打完36個孔，大小不一樣，孔的精度要求是0.24毫米……成千上萬次的操作，精確到百分之一毫米的打磨，換來的是一件件無可挑剔的藝術(shù)品。這不禁讓我們感嘆，能工巧匠與普通工匠的區(qū)別不就體現(xiàn)在種種細節(jié)之中嗎?可見，細節(jié)決定成敗。城市精細化管理一定要著眼于細和實，做到“四細四實”：

一是細分百姓訴求，踏實做好服務(wù)。城市精細化管理，不是為了應(yīng)付檢查或?qū)ｉT給領(lǐng)導(dǎo)看的，而是真誠服務(wù)百姓，使老百姓有獲得感，這是我們的根本目的。如果一味地為了應(yīng)付檢查而整理，那就是背道而馳。比如現(xiàn)在的積水問題，我覺得越是下雨天的時候，相關(guān)責(zé)任人就越要在路上走，才會發(fā)現(xiàn)哪里有積水。這些就是群眾的需求，是需要我們?nèi)ブ鉀Q的問題。所謂“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。冷暖甘苦，人民群眾感受最為深刻。惟問政于民，方知得失;問需于民，方知冷暖;問計于民，方知虛實。要科學(xué)細分不同群體的訴求，有針對性地開展服務(wù)，發(fā)揮分類管理的優(yōu)勢。

二是細分職能崗位，實際具體不空泛。俗話說“先有事,后有崗”，城市精細化管理要嚴格按照精細化的要求，對各管理崗位的基本職責(zé)從內(nèi)容、標(biāo)準、時限等方面進行細化、量化、固化，尤其是實現(xiàn)管理和執(zhí)法的相對分離，真正形成基本職責(zé)清晰、崗位職責(zé)明確的崗責(zé)體系。比如我們現(xiàn)在的綠化帶里面普遍存在死株，雜草叢生的現(xiàn)象，要怎么整歪樹、補死樹，就需要明確崗位職責(zé)，細化分工。

三是細分目標(biāo)任務(wù)，注重真抓實干。城市精細化管理無小事。古人云“道雖邇，不行不至;事雖小，不為不成”。不同的任務(wù)，在不同的時間，有不同的要求。為此，必須對城市管理中出現(xiàn)的任何問題都進行細致的研究、精確的預(yù)測、有效的應(yīng)對，以實現(xiàn)主動式、前置式管理。不能想到哪里，干到哪里，一定要有長遠的謀劃。1951年，新中國剛建立不久，溫州市政協(xié)副主席劉景晨先生就提出了一系列提案，至今仍然具有指導(dǎo)意義。他提出一是要推廣普通話，民族大團結(jié)，語言要溝通;二是要節(jié)約耕地，建火葬場、公墓、殯儀館;三是要保護城市，保護綠化，把城市的企業(yè)遷到郊外，做好規(guī)劃，避免污染環(huán)境。到現(xiàn)在，我們還在做這些事情，這就叫遠謀。

四是細分管理制度，確保取得實效。要對各項管理內(nèi)容進行細化，理順關(guān)系，明確職責(zé)，做到管理體系健全，責(zé)權(quán)利明確、到位，并用制度的形式固定下來，為規(guī)范執(zhí)法提供制度保障，促進管理方式的轉(zhuǎn)變，達到長效管理的目的。

(三)精益求精，鳳凰涅于槃?！对娊?jīng)·衛(wèi)風(fēng)·淇奧》中有云：“如切如磋，如琢如磨”。這里的切、磋、琢、磨，本來指把骨頭、象牙、玉石、石頭等加工制成器物。在城市精細化管理中，我們正需要用這樣精細的態(tài)度，去雕琢出城市建設(shè)的精品。一是要精心謀劃。漢代劉向在《說苑》里寫道：“謀先事則昌，事先謀則亡”。就是說先謀劃好了再去行動，事業(yè)就繁榮昌盛;先有行動然后再進行謀劃，事業(yè)就會失敗。在城市精細化管理中，我們要堅持做到謀劃先行，尤其要注重在謀劃中體現(xiàn)鹿城特色，大力挖掘本土文化內(nèi)涵，注重把文化元素融入城市建設(shè)中，努力讓文化氣息、文化元素刻畫為城市印記，將內(nèi)在的文化內(nèi)涵物化為外在的建筑，實現(xiàn)地域文化與現(xiàn)代城市風(fēng)貌的有機銜接。二是要精雕細琢。《孫子兵法》有云“欲取其中,必求其上;欲取其上,必求其上上”，只有用精益求精的態(tài)度，高標(biāo)準、嚴要求，用心雕琢城市管理的各個項目，才能出得了成品，才有可能成得了精品，才能做到讓百姓放心、讓群眾滿意。三是要精準施策。要進一步完善“兩級政府、三級管理”城市管理體制，充分發(fā)揮街道、社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)性作用;完善財政投入保障機制，按照城市管理長效機制需要，在財政預(yù)算上足額保障城市管理工作經(jīng)費;建立健全城市管理精細化監(jiān)督考評機制，堅持定性與定量相結(jié)合、檢查與抽查相結(jié)合、分類指導(dǎo)與分類考核相結(jié)合，使檢查考評工作更加科學(xué)合理。四是要精于創(chuàng)新?！陡裱月?lián)璧》上說“大智興邦,不過集眾思;大愚誤國,皆因好自用”。要創(chuàng)新社會參與機制，鼓勵社會組織參與管理，以市場化的思維和方式，解決城市管理服務(wù)中的難題，降低城市管理服務(wù)成本。五是要精于配合。《春秋》有云：“師克在和，不在眾”，意思是，戰(zhàn)爭成敗在于士兵團結(jié)一致，而不在于兵力多少。管子曰：“合則強，孤則弱?！比绻覀兟?lián)合起來，力量就會強大;如果各掃門前雪，力量就會薄弱。各部門之間一定要加強溝通合作，共同研究破解占道經(jīng)營、亂點亂象、衛(wèi)生臟亂等城管熱點難點問題的治本之策，做到管理目標(biāo)明確、責(zé)任到位、整體聯(lián)動、提高效能，形成敢于擔(dān)當(dāng)不推諉、互相配合不拆臺的強大合力，共同推進精細化管理有效實施。

同志們，“璞玉尚雕琢，大作尤可待”。當(dāng)前，鹿城正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨著不少發(fā)展困難和挑戰(zhàn)，我們要緊抓這一輪城市建設(shè)的良好時機，勇于擔(dān)當(dāng)，拉高標(biāo)桿，持續(xù)發(fā)力，全力作為，進一步提升鹿城城市精細化管理水平，為打造邁入全面小康社會示范城區(qū)做出應(yīng)有的貢獻!

精細化管理工作會議的講話稿篇三

暑期將近，夏季來臨，中小學(xué)生溺水事件進入高發(fā)期。一些學(xué)生為了避暑納涼或呈一時之能，紛紛到水庫、河道、池塘等非正規(guī)場所游泳和戲水，極易發(fā)生令人痛心的意外事故。

安全教育無小事，安全責(zé)任重如山。包括防溺水在內(nèi)的中小學(xué)生安全關(guān)系到未成年人的健康成長，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會穩(wěn)定的大局。去年以來，在市委、市政府的重視下，教育局認真落實安全管理責(zé)任，把預(yù)防學(xué)生溺水工作責(zé)任落實到每一位學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、落實到每一個年級、落實到每一位教師、覆蓋到每一位學(xué)生家長。通過課外訪萬家、致家長一封信、召開家長會、簽訂防溺水安全工作責(zé)任書、構(gòu)建全方位防溺水安全工作管理網(wǎng)絡(luò)等務(wù)實舉措，確保了中小學(xué)生生命財產(chǎn)安全。

目前，全市中小學(xué)安全工作的總體形勢可以概括為三句話：各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，安全形勢不容樂觀，原因復(fù)雜不可輕視。我們絲毫不能松勁，一定要做到常抓不懈，警鐘長鳴。根據(jù)今天的會議精神，結(jié)合教育部門實際，當(dāng)前要將預(yù)防學(xué)生溺水作為學(xué)校安全工作的重中之重，本著對中小學(xué)生人身安全高度負責(zé)的態(tài)度，切實增強學(xué)校安全工作的責(zé)任感和緊迫感。主要從以下四個方面抓落實：

一要加強防溺水安全教育。全面開展“六個一”教育宣傳活動，即：上一堂預(yù)防溺水專題教育課；暑假放假前集中開展一次安全教育；組織一次預(yù)防溺水和游泳安全知識展板等宣傳活動；印發(fā)一份游泳安全和預(yù)防溺水宣傳冊頁；開展一次預(yù)防溺水工作家長專訪活動；布置一篇防溺水安全教育作業(yè)。及時打好牢記“五個不準”的“預(yù)防針”，即：不準私自下水游泳;不準擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳;不準在不會水的家長或大人的帶領(lǐng)下游泳;不準到不熟悉的水域或水情險惡的地方游泳;不準到危險的水旁渠邊玩耍嬉鬧。將防溺水教育覆蓋到每一位學(xué)生，努力增強學(xué)生防溺水的意識，提高學(xué)生自我互救能力，要求學(xué)生寫下承諾書，幫助學(xué)生牢固樹立“預(yù)防溺水、珍愛生命”的意識。

二要加強學(xué)校及周邊水域安全隱患排查。要結(jié)合前一段時間開展的校園安全隱患大排查活動，加強對學(xué)生上下學(xué)路途和經(jīng)常活動區(qū)域及周邊水域安全隱患排查巡查，對排查出來的安全隱患，要及時告誡學(xué)生，同時積極主動提請當(dāng)?shù)攸h委、政府，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強重點水域安全管理，及時在危險路段及水域設(shè)置安全警示標(biāo)牌，設(shè)立安全隔離帶、防護欄，做到及時發(fā)現(xiàn)險情，及時消除隱患。

三要進一步強化對學(xué)生的安全監(jiān)管。針對各學(xué)校留守兒童多，爺爺奶奶照顧孩子的留守家庭多的實際，進一步強化青少年學(xué)生法定監(jiān)護人的責(zé)任意識和監(jiān)管力度。各學(xué)校根據(jù)學(xué)生的居住地情況，成立校外安全防護小組，監(jiān)督、防止學(xué)生擅自下水行為。發(fā)揮家長委員會、家長學(xué)校的作用，充分利用“家長會”、“致家長一封信”、“教師訪萬家”、“家長qq群”等途徑，通過印發(fā)《告家長書》、給家長發(fā)送手機短信等形式，時時提醒和教育學(xué)生家長做好孩子的安全監(jiān)護，增強家長特別是外出務(wù)工學(xué)生家長的安全意識和監(jiān)護責(zé)任意識。

四要落實當(dāng)前三項防范措施。一是各學(xué)校要立即召開一次專門會議。認真落實各級教育行政部門的文件和今天的會議精神，進一步做好預(yù)防學(xué)生溺水事故的工作部署。會議要覆蓋本地、本校所屬的每一所中小學(xué)校和幼兒園。二是立即組織印發(fā)《致家長的一封信》。告知家長，政府及教育行政部門對中小學(xué)生安全工作的部署，特別是近期預(yù)防學(xué)生溺水工作的安排。三是建立安全隱患檔案。各中小學(xué)校要按照《市政府關(guān)于進一步強化措施有效防范中小學(xué)生溺水事故的緊急通知》精神，建立安全隱患排查檔案，對存在安全隱患的重點水域、重點地段進行登記，及時報告相關(guān)部門，以便及時消除隱患，有效防止學(xué)生安全事故發(fā)生。

預(yù)防溺水，人人有責(zé)；生命至上，安全第一。教育部門將進一步增強安全工作的責(zé)任感，把學(xué)校安全工作列入重要議事日程，加強統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，把學(xué)生安全管理工作做細，把當(dāng)前預(yù)防學(xué)生溺水的工作做實，真正做到思想認識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作責(zé)任到位、具體措施到位，為創(chuàng)建平安校園、重塑教育輝煌作出新的貢獻。

精細化管理工作會議的講話稿篇四

同志們：

區(qū)委、政府決定今天召開全區(qū)城市管理工作大會，主要目的是對全區(qū)城市管理工作進行安排部署，進一步明確責(zé)任、宣傳動員，營造齊抓共管的濃厚氛圍。主管同志的講話很全面、很詳細，我完全贊同，請大家對照承諾切實抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，凝聚共識，進一步明確城市管理工作的重大意義。

城市管理是各級黨政的重要職責(zé)，其管理水平直接考量著我們的執(zhí)政能力，各地各部門各單位務(wù)必清醒認識到這一點，自覺地將思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委政府的安排部署上來。

首先，加強城市管理是改善發(fā)展環(huán)境、維護社會和諧的重要舉措。抓好城市管理，有利于形成崇尚文明、弘揚正氣的社會風(fēng)尚，有利于展示干部群眾積極進取、開拓奮進的精神風(fēng)貌，有利于提高城市知名度，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。良好的社會發(fā)展環(huán)境和城市形象是我們對外宣傳、招大引強的重要資本。但是，從當(dāng)前的情況來看，城市清潔衛(wèi)生“臟亂差”、城市管理秩序不規(guī)范、揚塵污染有增無減等問題沒有得到根本解決，形勢不容樂觀。尤其是揚塵污染問題務(wù)必引起指揮部及主管部門的高度重視。

其次，加強城市管理是促進民生改善、實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。城市管理的目的并不是為管理而管理，而是為改善人民群眾生活環(huán)境而管理。堅持以人為本、執(zhí)政為民，就是要把人民群眾的根本利益放在心上，衣食住行是民生，人居環(huán)境也是民生，城市環(huán)境衛(wèi)生狀況差將直接影響人民群眾身體健康。因此，我們要樹立經(jīng)營城市的理念，大力推進城市管理的市場化、專業(yè)化和社會化，積極探索向社會購買服務(wù)的新模式，實現(xiàn)城市這塊特殊的資產(chǎn)保值增值和可持續(xù)發(fā)展。

第三，加強城市管理是優(yōu)化城市環(huán)境、打造宜居江東的現(xiàn)實需要。城市管理是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是社會綜合管理的一篇大文章。高質(zhì)量、高水平的城市管理是一個地區(qū)城市形象、發(fā)展水平與綜合實力的直接體現(xiàn)，決定著一個地區(qū)的魅力指數(shù)、幸福指數(shù)。近年來，城市管理越來越成為公眾關(guān)注的焦點，長期累積的癥結(jié)與不斷出現(xiàn)的新問題始終困擾著管理者與廣大群眾。城區(qū)建筑垃圾隨意丟棄、主干道揚塵污染嚴重、大街小巷“臟亂差”、車輛亂停亂放、街面占道經(jīng)營等城市管理亂象以及各中心集鎮(zhèn)整體環(huán)境衛(wèi)生狀況較差等問題嚴重影響了城市發(fā)展環(huán)境，不少群眾為此埋怨。因此，我們必須下大決心、花大力氣，重拳整治，綜合施策，切實解決城市管理難題，重塑城市形象，努力打造宜居宜業(yè)的濱江美城。

二、突出重點，健全機制，合力推進城市管理工作再上新臺階。

城市管理工作點多、面寬、量大，必須突出重點，集中整治，要落實責(zé)任單位，明確職責(zé)分工，合力打好城市管理攻堅戰(zhàn)。

一要明確街道在城市管理中的主體責(zé)任。區(qū)政府《關(guān)于進一步加強城市管理工作的意見》等文件已經(jīng)印發(fā)給大家，明確了街道和社區(qū)是城市管理的主體。因此，各街道要結(jié)合當(dāng)前城市管理工作的新形勢，準確把握基層城市管理工作的特點和規(guī)律，明確重點和任務(wù)，依法做好轄區(qū)各項工作。社區(qū)直接面向群眾，要主動作為，切實做好秩序維護等工作，嚴控污染源，使城市管理工作重心真正下移。

二要多措并舉開展城市管理專項治理。各相關(guān)部門和單位要用兩個月時間，集中力量開展專項整治，力爭早見成效。一是抓好街道整治。要強化人行道綜合整治，堅決取締便道商攤、便道工地、便道停車場、便道堆碼點，實現(xiàn)入店經(jīng)營、攤點歸市。對群眾日常生活必需的修鞋、冷飲等攤點，要進行規(guī)范化管理，配帶保潔箱，嚴格在指定位置經(jīng)營。對沿街設(shè)立的摩托車經(jīng)營維修點、洗車點、廢品收購點、燒烤攤點，要遷移到室內(nèi)、院內(nèi)經(jīng)營或集中區(qū)域經(jīng)營。對城區(qū)次干道、背街小巷、居民社區(qū)要按照屬地管理原則，進行徹底清理，制訂切實可行的衛(wèi)生保潔措施，實現(xiàn)街巷人居環(huán)境的全面改觀。二是規(guī)范建設(shè)秩序。結(jié)合街巷整治，開展對違法建設(shè)工程、違章建筑和超期臨時建筑的查處，規(guī)范項目報審和建設(shè)程序，強化審批后的跟蹤監(jiān)督管理。要強化法制觀念，嚴禁對轄區(qū)違章搭建越權(quán)審批、以罰代批、以罰代管及亂收費、亂罰款，堅決遏止違章搭建上升的勢頭，要早發(fā)現(xiàn)、早制止，杜絕既成事實，增加執(zhí)法難度。對正在施工的違章建筑必須堅決予以拆除;加大對違法工程、違章建筑的查處力度，對嚴重違反城市規(guī)劃的違章建筑實行重點打擊，區(qū)城管局要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和統(tǒng)一政策分類作出處理，嚴肅追究違規(guī)審批者和當(dāng)事人的責(zé)任，從根本上遏止違法建設(shè)行為，維護正常的建設(shè)秩序。三是整治揚塵污染。要解決好環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題，重點整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)出入口、城中村、居住小區(qū)、背街小巷的衛(wèi)生死角，逐步改進垃圾收集清運方式，積極推行生活垃圾袋裝化和分類定點收集。加大巡查和處罰力度，對一些不文明行為要在新聞媒體上公開曝光，教育和警示市民，徹底根治城區(qū)垃圾暴露現(xiàn)象，做到隨產(chǎn)隨清，全天候保潔。要加強對建筑施工單位的教育和管理，做好垃圾、渣土加蓋運輸，嚴厲查處沿途拋撒滴漏和亂倒現(xiàn)象，建立規(guī)范的垃圾、渣土處置秩序。

三要建章立制實現(xiàn)城市管理常態(tài)化。城市管理工作貴在長期堅持，我們在城市管理方面投入了大量資金，但是效果始終不明顯，究其原因，就是因為個別單位的工作沒有落到實處，沒有堅持不懈，就像一陣風(fēng)，刮過后就沒有動靜。對于這種現(xiàn)象，會后要加大督辦力度，切實加以扭轉(zhuǎn)。要推動城市管理方式從“事后解決問題式”向“超前服務(wù)式”轉(zhuǎn)變，主動把城市管理工作的過程變成便民、惠民的過程，充分考慮并徹底解決好城市居民生活“舉手投足”的小事情、小問題，重點規(guī)劃好便民攤點、車輛停放點、塵土車輛行走路線、公廁設(shè)置點等城市管理要件的整體布局，打造管理、執(zhí)法和服務(wù)“三位一體”的人性化管理機制，全方位、多領(lǐng)域建立起疏堵結(jié)合、以疏為主，教育懲戒結(jié)合、以教育為主的城市管理模式，把城市管理的各項工作做精、做細、做實，努力為群眾創(chuàng)造良好的城市生活環(huán)境。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，齊心協(xié)力抓好城市管理工作。

今年全區(qū)城市管理工作任務(wù)十分繁重，面臨的困難和挑戰(zhàn)很多，能否完成全年目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在干部、重點在落實。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任?！蛾P(guān)于進一步加強城市管理工作的意見》對相關(guān)部門、街道的職責(zé)、任務(wù)、完成時限等進行了明確，請大家務(wù)必高度重視，嚴格按照文件要求，一件一件抓好落實。單位一把手要親自安排、親自督促，定期通報整改情況。要圍繞城市管理的總體目標(biāo)，按照“條塊結(jié)合、以塊為主、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、屬地管理”的原則，將各項城市管理工作任務(wù)進行全面分解，細化落實到每個單位、每個人，確保事情有人做、責(zé)任有人擔(dān)。

二要加強配合，形成合力。城市管理是一項綜合工作，具體事務(wù)多，必須要多個部門和街道各司其職、各盡其責(zé)、緊密配合，才能有效推進。區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負責(zé)工地揚塵防治，指定專人全天候監(jiān)管城區(qū)及周邊在建工地，督促施工單位執(zhí)行工地“一硬四有”、濕化作業(yè)、裸露表土覆蓋處理等管理規(guī)定，不達標(biāo)的必須立即停工整改，整改驗收合格方能繼續(xù)施工。區(qū)城管局負責(zé)運渣車輛管控，全面實行建筑垃圾密閉運輸，對拋灑滴漏、帶泥行駛車輛一律從嚴從重處罰，堅決根治渣土運輸過程中的揚塵污染。區(qū)環(huán)衛(wèi)所負責(zé)道路揚塵防治，采取“人歇機不歇”的方式多班作業(yè)，加大沖洗、灑水和清掃保潔力度，徹底清潔城區(qū)慢車道和人行道，確保市容整潔清爽。區(qū)環(huán)保局要對城區(qū)燃煤設(shè)施進行全面清理，積極引導(dǎo)企業(yè)、居民使用清潔能源，減少燃煤廢氣污染。交警、運管等單位要加強城區(qū)交通管理，嚴禁大貨車進入城區(qū)主干道，要進一步優(yōu)化全區(qū)交通組織，暢通交通，減輕尾氣污染。

三要加強督查，逗硬獎懲。相關(guān)部門和街道與區(qū)政府簽訂了責(zé)任書，我們將據(jù)此進行考核并把其作為年終獎懲的重要依據(jù)。區(qū)城管局要對考核辦法進行量化細化，進一步增強其操作性;區(qū)委辦、政府辦、目標(biāo)辦要加強監(jiān)督檢查，對各職能部門的城市管理工作情況進行一月一巡查、一季一觀摩，定期通報落實情況，對督查發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)出交辦單、督辦單，限期整改，對限期整改仍然達不到要求的，要予以通報批評。

同志們，做好城市管理工作是發(fā)展所需、民心所向，我們一定要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)城市管理工作的新局面。

精細化管理工作會議的講話稿篇五

明確今年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的主要任務(wù);研究今年擬召開的全國城市工作會議的思路.會議共...與會代表就城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)問題進行了探討和總結(jié)發(fā)言.陳大衛(wèi)副部長在大會講話中要求:...

陳大衛(wèi)副部長在全國城市規(guī)劃工作會議上的講話各位同仁大家好!這次會議的目的剛才主持人已經(jīng)向大家說了，很重要的一塊就是我們在會上和大家學(xué)習(xí)，共同貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一系列的重要講話、指示、批示，根據(jù)我們面臨的形式任務(wù)，部署后面的工作，我講幾點意見:一、深刻領(lǐng)會中央關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的新精神和新要求。

黨的以來，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)更加受到中央的關(guān)心和重視，20xx年中央召開了城鎮(zhèn)化工作會議，去年國務(wù)院專門召開了全國城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會，中央領(lǐng)導(dǎo)同志還多次考慮調(diào)研城市規(guī)劃工作，并對很多重大問題做出重要的指示和批示，在這里我想和大家一起再一次的重溫和學(xué)習(xí)。

在中央城鎮(zhèn)化工作會議上，強調(diào):城鎮(zhèn)建設(shè)水平不僅關(guān)系居民的生活質(zhì)量，而且也是城市生命力所在，一定要本著對歷史，對人民高度負責(zé)的態(tài)度，切實提高城市建設(shè)水平，城市規(guī)劃工作中還存在不少問題，空間約束性規(guī)劃無力，各類規(guī)劃自成體系，互不銜接，規(guī)劃科學(xué)性和嚴肅性不夠，要先布棋盤再落子，城市規(guī)劃要由擴張性規(guī)劃逐步轉(zhuǎn)向限定城市邊界，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。

去年2月，在北京視察時強調(diào):城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用，考察一個城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的效率，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。

去年9月，在新華社《輿論聚焦中國建筑文化缺失》的?？?，有一點批示:城市建筑貪大媚洋求怪等亂象由來已久，皆有愈演愈烈之勢，是典型的缺乏文化自信的表現(xiàn)，也折射出一些領(lǐng)導(dǎo)干部扭曲的政績觀，要下決心進行治理。建筑是凝固的歷史和文化，是城市文脈的體現(xiàn)和延續(xù)，要樹立高度的文化自覺和文化自信，創(chuàng)新理念，完善決策和評估機制，營造健康的社會氛圍，處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代，繼承與發(fā)展的觀點，讓我們的城市建筑更好的體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌。

去年11月，批示，可以考慮明年適當(dāng)時候召開一次城市規(guī)劃范疇的會議，當(dāng)時是計劃在今年召開，隨后在中央經(jīng)濟工作會議上他又強調(diào):要加快規(guī)劃體制改革，建成中間規(guī)劃體系，積極推進實現(xiàn)多規(guī)合一，做到一個市縣一張規(guī)劃圖，一張藍圖干到底。

去年兩次做出了重要的批示:9月12日批示:城鄉(xiāng)建設(shè)不能丟掉民族文化的根脈，對建筑中存在的盲目攀比，山寨模仿等怪象需要引起重視，加以糾正。要結(jié)合推進新型城鎮(zhèn)化加強指導(dǎo)，在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑設(shè)計中，牢牢樹立民族文化自信，對傳統(tǒng)建筑文化要注重保護傳承，創(chuàng)新發(fā)展，對國際有益經(jīng)驗，要結(jié)合國情吸收借鑒，使建筑真正成為體現(xiàn)民族特色，傳遞歷史記憶的重要載體。

12月，在我部關(guān)于召開全國城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會的請示上，克強批示:城市是經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活的載體，把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、提升綜合承載能力和發(fā)展質(zhì)量、預(yù)防和治理各種城市病，是各級政府的重要任務(wù)，也是推進新型城鎮(zhèn)化必然要求。有關(guān)方面要堅持改革創(chuàng)新，加強科學(xué)認證，突出以人為本，切實增強規(guī)劃的前瞻性、權(quán)威性，真正發(fā)揮對城市建設(shè)的指導(dǎo)作用。既注重保護歷史風(fēng)貌、傳承優(yōu)秀民族文化，又注重博采眾長、優(yōu)化城市功能布局，堅決杜絕華而不實，山寨模仿，加快推進棚改等群眾期盼的民生工程，實現(xiàn)城市有序建設(shè)、有度開發(fā)、有效運行，努力打造和諧宜居，富有活力，各具特色的現(xiàn)代化城市。

張高麗副，也多次就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)做出批示，去年11月在習(xí)近平做出召開城市規(guī)劃范疇會議的批示后，他有一段批示:規(guī)劃也是生產(chǎn)力，切實搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，對于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)美麗中國，造福子孫后代，實現(xiàn)"中國夢"既緊迫又重要，建議在充分準備的基礎(chǔ)上，明年以黨中央國務(wù)院名義，開一次會議，統(tǒng)一思想認識，認真貫徹部署。

12月張高麗副，主持召開了全國城市規(guī)劃工作會議座談會，并做出了重要講話，要求把城市規(guī)劃建設(shè)工作提高到新的水平，他強調(diào)要科學(xué)規(guī)劃，切實發(fā)揮好城市規(guī)劃對城市建設(shè)的調(diào)控、引領(lǐng)和約束作用，要系統(tǒng)治理有效遏制建筑亂象和提高城市建筑整體水平，要加大投入，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市綜合承載能力，要傳承文化，使城市發(fā)展更好的體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌。

中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和指示、批示，既充分肯定了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的重要性，也指出了當(dāng)前急需解決的突出問題，明確了工作目標(biāo)、方向和要求。我們大家都要認真的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，進一步增強我們的責(zé)任感、緊迫感、使命感，以改革創(chuàng)新的精神，務(wù)實高效的行動，把這些新的精神，新的要求落到實處，把我們的工作要抓出成效。

二、要全面分析城鄉(xiāng)規(guī)劃工作面臨的形勢和一些新的變化。

要認清全國形勢，研判變化的趨勢，是做好我們城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的基礎(chǔ)。在我國現(xiàn)在的發(fā)展階段，未雨綢繆尤其重要，我們每個城鄉(xiāng)規(guī)劃工作者，特別是領(lǐng)導(dǎo)者既要向內(nèi)關(guān)注我們城鄉(xiāng)規(guī)劃自身，又要向外看到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，既要把握當(dāng)下，抓住主要矛盾，又要著眼長遠，看到一些新的變化，跟上一些新的形勢。

1、新型城鎮(zhèn)化提供了新的機遇。最近新型城鎮(zhèn)化是中央做出的戰(zhàn)略決策，對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是挑戰(zhàn)，也是機遇，新型城鎮(zhèn)化實際上兩個字，一個是"新"，一個是"人"，都是以人為本的城鎮(zhèn)化，"新"實際說的是不能抱殘守缺，它是四化同步，五位一體的，而且這五位是一個有機體，而不是孤立的，自己干自己的。我們要突出"以人為本"。

要促進人的全面發(fā)展要宜居宜業(yè)要解決好三個"宜于人"的問題。

城市是重要的載體和平臺，城鄉(xiāng)規(guī)劃是不可或缺的手段和依據(jù)，每個城市都應(yīng)當(dāng)更加安全、健康、高效，更加綠色、和諧、宜居，這離不開城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)的布局，統(tǒng)籌安排和有效引導(dǎo)。城鎮(zhèn)群是未來城鎮(zhèn)化的一種趨勢，也可能說是一種主體形態(tài)，落實中央提出的一帶一路京津冀協(xié)同發(fā)展，長江經(jīng)濟帶等等這些，都上升到國家戰(zhàn)略。

比如說京津冀，實際上它的出發(fā)點是疏解非首都核心功能，人太多了，資源承載不了，所以提出，以水定產(chǎn)，以水定城，以水定人，人要疏解，伴隨著一些非首都核心功能進行疏解。首都核心功能無非是一個政治中心，一個科技中心，文化中心，也是國際交流中心。同這個關(guān)聯(lián)性不強的，有一些東西要疏解走，當(dāng)然疏解的也是要合理的安排和布局好，出發(fā)點是疏解，但是落腳點在哪兒?我們深刻領(lǐng)會提到的"地盤集"的思想，未來應(yīng)該是一體化，具體涉及到體制、機制、上層建筑，現(xiàn)在為什么叫"協(xié)同"?因為一體化是一個進程，現(xiàn)階段實際上是幾個行政區(qū)劃的單位協(xié)同起來共同發(fā)展。比如說治理霧裹，水污染的這些問題，都需要我們城鄉(xiāng)規(guī)劃的創(chuàng)新，跳出我們單個的城市，跳出行政邊界，實行跨區(qū)域的統(tǒng)籌，這個規(guī)劃考量城市間利益共享和責(zé)任分擔(dān)，來促進區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、經(jīng)濟新常態(tài)提出了新要求。經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)呈現(xiàn)出數(shù)種的變化，方向的轉(zhuǎn)向，結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，動力轉(zhuǎn)換等等特點，在這個過程中制造業(yè)的比重也下降了，服務(wù)業(yè)的比重會上升，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的數(shù)量以及它的流向都會發(fā)生一些變化，那么有一些已經(jīng)出來的人，可能要從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的變化，我們得重視。我們國際金融危機以后，國際市場需求不足，我們內(nèi)部的產(chǎn)能過剩，當(dāng)然我們還有其他的一些過剩矛盾突出的地方。

產(chǎn)能過剩，所以壓縮我們的產(chǎn)能，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要推動創(chuàng)新，要轉(zhuǎn)變到創(chuàng)新驅(qū)動，這次經(jīng)濟工作會也是很突出新常態(tài)，很重要的主攻方向就是要轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。所以我們做規(guī)劃的人，要素怎么整合，我們資源怎么配置，都要朝這個方向去使勁。比如說，人口老齡化，這個趨勢越來越明顯，中國現(xiàn)在已經(jīng)是人口富力了，老齡化步伐很快。干活的人少了，養(yǎng)的人多了。再有像互聯(lián)網(wǎng)，顛覆傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式。這些現(xiàn)象，這些變化，這些情況，對我們城市空間布局用地結(jié)構(gòu)、住房建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配置，都提出了新的要求。我們城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，必須適應(yīng)這種新常態(tài)，要做出調(diào)整和轉(zhuǎn)變，包括優(yōu)化我們城市空間布局，用地結(jié)構(gòu)，合理的安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進我們基本公共服務(wù)均等化，提升公共服務(wù)設(shè)施水平和服務(wù)資源調(diào)度的能力。

因地制宜，因勢制宜，因時制宜，構(gòu)建"老有所養(yǎng)"的體系。提高我們城鎮(zhèn)化的品質(zhì)、品性、品行，這些都需要我們規(guī)劃工作者認真思考，有效的應(yīng)對。

3、依法治國，要求確立更新的理念，全面實施依法治國。這個行政權(quán)利必須在法律的框架內(nèi)運行，這個理念呢，應(yīng)當(dāng)貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃的每個環(huán)節(jié)，我們現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的現(xiàn)狀，還存在明顯的不足。

一是法定規(guī)劃失位。全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，是法定規(guī)劃，是調(diào)控和指導(dǎo)我國城鎮(zhèn)整體布局發(fā)展的依據(jù)，也是省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的上位規(guī)劃。至今，因為種種原因，就沒有出臺。由國務(wù)院審批的總體規(guī)劃的108個城市中，有10個城市總規(guī)20xx年到期，至今未上報新一輪的總規(guī)。這10個城市是沈陽、撫順、盤錦、鞍山，桂林、威海、德州、湛江、佛山和中山，我希望把這個信，由開會的同志，要轉(zhuǎn)達到你們的省長、市長，請他們有個思想準備。

掛牌督辦的通報，城市建設(shè)和發(fā)展無規(guī)可依，等于是無法無天，你天天都在建，連一個依據(jù)都沒有。這里要分清責(zé)任，我們不是跟監(jiān)察部有個辦法嗎?我看過去也沒怎么用過，咱們試一試，反正是決不能手軟，不報可以，你違規(guī)的話，我肯定是要辦的。不見點血怎么管?還有三個城市，申請修編六年以上仍未完成，大連、阜新、丹東，大連建設(shè)活動超出原有法定土地建設(shè)范圍。

二是規(guī)劃內(nèi)容失盾。城市總體規(guī)劃戰(zhàn)略性還不夠強，內(nèi)容繁復(fù)，重點不突出。中央和地方，事權(quán)這種劃分，剛性和彈性的內(nèi)容，還不清晰。我們這個規(guī)劃，是一種包羅萬象，相當(dāng)綜合。天文、地理、政治、經(jīng)濟，集大成的東西，這學(xué)科的發(fā)展也是越來越豐滿，就是你豐滿了以后，很多東西不是一層不變的，不少的內(nèi)容，要隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，隨著生產(chǎn)力度的發(fā)展，隨著科技進步，隨著人文偏好的轉(zhuǎn)移，隨著要求的進一步明確，它是要變的。

要給地方釋放更多的彈性，同時變的過程中型又有很多不變的東西，不變的東西，恰恰是應(yīng)該守住的底線，一張藍圖繪到底。對控規(guī)落實強制性內(nèi)容的要求不明確，想管的管不好，該管的管不住，不該管的，有的又管得過死。有些地方把控規(guī)當(dāng)成架空總規(guī)的手段。實際上，不管什么規(guī)劃，都應(yīng)該一體遵循。

三是規(guī)劃是失序?？傄?guī)審批周期過長，不少城市總規(guī)控規(guī)時間錯位，新的總規(guī)還沒批，就據(jù)此來編寫和修改控規(guī)，新的總規(guī)已經(jīng)批復(fù)，控規(guī)又不調(diào)整，這個是城市管理缺乏合法的依據(jù)。

四是規(guī)劃體系失調(diào)。一些地方繞過法定審查程序，以非法定規(guī)劃，比如說什么戰(zhàn)略規(guī)劃，風(fēng)貌規(guī)劃，一些概念規(guī)劃為依據(jù)來指導(dǎo)建設(shè)，一些部門編寫的專項規(guī)劃與城市總體規(guī)劃缺乏銜接，出現(xiàn)了同一個區(qū)域內(nèi)，規(guī)劃之間各出一個號，各唱各的調(diào)。不同的總規(guī)，編制的目的，編制的方法，指標(biāo)體系，等等都不匹配，自己耍自己。這個背后，實際上是我們復(fù)雜的管理體制，還有是兩種土地制度，還有是中央事權(quán)等等，這都是有原因的。八十年代沒有這么多規(guī)劃，一本總規(guī)全管了。

推進依法治國，促進治理體系，治理能力現(xiàn)代化。在這樣一種形式下，我們城鄉(xiāng)規(guī)劃，作為城市發(fā)展的基本依據(jù)和空間結(jié)構(gòu)治理的重要手段，我們平衡好公共利益和私人利益，合理的釋放彈性，增加剛性，既要促進轉(zhuǎn)型，他不僅是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，我們城市發(fā)展的模式也要轉(zhuǎn)型，而且必須轉(zhuǎn)型，同時又要守住一線，這就需要我們進一步強化法制的理念，這個圍繞規(guī)劃的編制、實施、修改，監(jiān)督，加快完善我們相關(guān)的法律法規(guī)，建立一整套系統(tǒng)，協(xié)調(diào)的治理。這個手段很重要，你治理體系，治理能力，現(xiàn)代化講究的是治理，有一些發(fā)展目標(biāo)的規(guī)劃，他都是屬于引領(lǐng)類?？傄?guī)是指標(biāo)，是管控類的，真正的空間結(jié)構(gòu)治理，這一塊非常重要，利益相關(guān)方，大家一個技術(shù)博弈，尋找平衡，注重公平，同時要兼顧各方的利益。國外調(diào)控經(jīng)濟的三大重要手段，第一個是法律，第二是稅收，第三個就是空間規(guī)劃。在這個背景下，我們做規(guī)劃的，實際上是應(yīng)該大有可為。

4、資源環(huán)境壓力，產(chǎn)生了新的約束。我們城市建設(shè)和發(fā)展，消耗大量的能源資源，處理不好，還會對環(huán)境造成重大影響。我們國家的人均資源，非常不足，這個環(huán)境容量，也有限。通過國際市場購買能源資源的制約因素又很多，可能獲取量也有限。中投的董事長說，資源能力被列強瓜分完畢了，想進去，都給你開天價，我們獲取量有限，這個是我們城市發(fā)展的硬約束。我們城鄉(xiāng)規(guī)劃，必須立足這個實際，來謀求城市精細化的發(fā)展，在這方面需要研究和破解的問題還很多。比如說如何集約、節(jié)約利用有限的土地，用好這些資源，保護國家糧食安全、能源安全、生態(tài)安全。如何有效的解決垃圾圍城，垃圾的源頭減量、資源化、無害化促進機制。我們實現(xiàn)中華民族偉大的復(fù)興夢，它不可能是垃圾遍地，污水橫流的吧，那不把夢做成惡夢了，但我們是不是把所有的城市這個問題考量清楚了。我們是做規(guī)劃的，都是很專業(yè)的同志，但是我們必須認識這些問題，必須解決好這些問題，所以這一塊請大家還是高度重視，怎么讓市民呼吸上清新的空氣。能不能喝上放心水，怎么提升我們的綜合吏治，怎么認識人與山水、民田、湖是一個生命共同體，怎么建設(shè)那種親近自然、親近人的園林城市和高效的海綿城市。特別是在缺水的地方，水資源這么少，降雨的時空分布又不均勻，我們有限的降雨，根據(jù)山的形態(tài)，給雨面積在哪，匯水面積，我給雨以后的引流是怎么分布的，怎么把它引導(dǎo)到濕地、湖泊、綠地、民地，怎么自然滲透，自然凈化，這樣進入到下水管溝的水就少了。當(dāng)然我們地下的排水出口也要根據(jù)重現(xiàn)期，把它重新安排好，死人的那些地方，容易積水的地方，或者那些重要區(qū)域的重現(xiàn)期要提升?，F(xiàn)在城市都長高了，降雨不是直下下來的，它都要乘一個1.5的系數(shù)，一個社區(qū)里的雨水怎么蓄積起來，居民的洄水怎么樣把它用起來，這些東西都是跟我們規(guī)劃緊密相關(guān)的。這些事跟大家提一提，我們專門跟財政溝通過"海綿城市"，決定推出試點，已經(jīng)啟動了，當(dāng)然要競標(biāo)，中標(biāo)的城市一年大概有5個億，連續(xù)幾年。思路要清楚，地方上最好有一些先驅(qū)的動作，你才好意思爭取。

5、城市建設(shè)突出問題，提出了新挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段我們城市建設(shè)中，存在著不少問題，比如說人口多、擁擠、垃圾圍城、交通擁堵、房價高漲、大拆大建、切斷了歷史、模糊了鄉(xiāng)愁，浪費了財富。不注重挖掘城市文化特色與發(fā)展特質(zhì)，城市的風(fēng)格單調(diào)、千城一面、萬樓一貌。當(dāng)然這里面也有現(xiàn)階段的一些特點，過去皇城是氣派的，那是集中全社會的資源來維系皇權(quán)的威儀，未央宮也好，大興宮也好，故宮也好，都是這樣的?，F(xiàn)在是公建，很多樓房都是商品，如果我們不從規(guī)劃角度有效的引領(lǐng)，它很容易千城一面。

熱衷于盲目圈地建新區(qū)，忽視舊城的有機更新。舊城就是在做一些有機更新，也是面上，有的沒注意地下一起來改，重地上輕地下。

地上建筑有的還是做的很有味道，有的很氣派，但地下空間利用的怎么樣?地下管線建設(shè)是滯后的，而且老化、失修、漏損嚴重，我們有限的資源很多都白白的漏掉了，光管網(wǎng)一年都漏走幾個太湖，供熱的話還浪費了能源，而且城市不安全。我是鼓勵在一些新區(qū)做這方面的嘗試。智慧城市是什么?一方面要著眼于提升城市的綜合承載力，管理者要有一個漸進實施的目標(biāo)，因為那是一個長期的、復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，決不是簡單的弄幾臺計算機連起來就"智慧"了。市民的角度，要有一條他能感知的、可量化的指標(biāo)體系，有一個可量化的目標(biāo)。你的基礎(chǔ)設(shè)施從哪來，首先要有一個物聯(lián)網(wǎng)能支撐，提升我們城市的感知能力。我們地下的規(guī)劃怎么做，包括空間、管道，這些問題不解決，高質(zhì)量的現(xiàn)代化城市無從談起。我們一直講規(guī)劃是龍頭，城市建設(shè)好，一定有規(guī)劃的功勞。相反，城市出了問題，也一定和規(guī)劃有直接或問接的關(guān)系。破解這些問題，實際上對城市規(guī)劃提出了新的挑戰(zhàn)。所以我們要清醒的看到，就是城市規(guī)劃工作中的指導(dǎo)思想還是有偏差的，有一些人很聰明，規(guī)劃叫"編而不報""報而不批"，還有就是"翻燒餅"，這些事以后都是走不下去的，跟大家提個醒，你可以走，但有很大的風(fēng)險。

這些問題都不同程度的存在，需要我們各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門強化問題意識，要練好內(nèi)功，找出針對性問題的破解之策?？傊瑢τ谶@種新形式、新要求，對人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟等多方面的挑戰(zhàn)，我們不僅要看到，而且還要有深刻的理解、把握和有效應(yīng)對。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作必須在這樣一個基礎(chǔ)上統(tǒng)籌謀劃和推進。

三、要推動城鄉(xiāng)規(guī)劃的改革創(chuàng)新。

前面學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的批示，這是的要求，但是我們大家一起來做這件事。進入新世紀，為應(yīng)對各方面的變化和挑戰(zhàn)，實際上很多國家在城市規(guī)劃方法等方面也在不斷創(chuàng)新，規(guī)劃體系重構(gòu)和設(shè)計也很活躍。在我們國家，規(guī)劃工作迫切的需要改革創(chuàng)新，以新的理念和目標(biāo)、新的體制和機制、新的方法和行動構(gòu)建更加有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，引領(lǐng)城市健康和可持續(xù)的發(fā)展。1、強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策定位。城鄉(xiāng)規(guī)劃全局性、綜合性、戰(zhàn)略性強，從本質(zhì)上看它是政府以行政、法律、技術(shù)、經(jīng)濟等來配置城市空間資源，指導(dǎo)建設(shè)發(fā)展、維護社會公平、保障公共安全和平衡公共利益的重要公共政策。它是綜合學(xué)科支撐的公共政策，這是根本。城鄉(xiāng)規(guī)劃改革創(chuàng)新，首先就是要強化這種定位。作為公共政策，城鄉(xiāng)規(guī)劃既要關(guān)注建設(shè)與發(fā)展，又要注重保護與控制。規(guī)劃制定和實施的重點要由過去的確定建設(shè)項目，轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化空間結(jié)構(gòu)，以保障公共利益，保護脆弱資源，合理布局，專攻基礎(chǔ)設(shè)施。作為公共政策，城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)該體現(xiàn)公共意志，目前我們國家利益訴求多元，公共參與、公共決策的意愿也是日益增強，規(guī)劃的制定和實施公共參與是必然的制度選擇。福利經(jīng)濟學(xué)上有群決策，從管制走向治理，也是看到了社會的力量在上升，市場的力量在上升。以往從上往下管制的做法是走不通的，你必須協(xié)商，利益相關(guān)的協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)達成共識的東西，才能夠有良法善治。

規(guī)劃的制定和實施，公共參與是一種必然的制度選擇。城鄉(xiāng)規(guī)劃不能簡單的、完全的由專家主導(dǎo)，要通過必要的程序和制度，要充分反映利益相關(guān)者，特別是市民的意愿，并在公共監(jiān)督下嚴格實施。公眾認同的東西，公眾監(jiān)督的東西，恰恰是黨委書記不敢碰的。規(guī)劃局長沒有辦法，你跟權(quán)利講真理，頂?shù)米〉娜静蛔　５悄惚澈笕绻腥罕姷墓沧R以后，誰也不敢輕易動你。

實現(xiàn)由簡單的管理向良好的治理轉(zhuǎn)變。作為公共政策，城鄉(xiāng)規(guī)劃是公權(quán)對私權(quán)的干預(yù)和制約，對私權(quán)的法律保護不是決對的，當(dāng)私權(quán)與公共利益產(chǎn)生矛盾時，應(yīng)當(dāng)受到必要的制約。

比如說因公益性建設(shè)的需要，對地上建筑實施征收;因水資源保護的需要，對周邊地域的建設(shè)實施管制等等。當(dāng)然，要防止權(quán)利濫用，應(yīng)當(dāng)制定嚴格的編制規(guī)劃、實施、修改和監(jiān)督程序，規(guī)范公權(quán)的使用。

2、加強城鎮(zhèn)體系和城市群規(guī)劃工作。這既是落實國家發(fā)展戰(zhàn)略的要求，也是健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的重要舉措。

一是啟動全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作。

近期我部將會同有關(guān)部門向國務(wù)院請示，同意后會盡快的開展工作。力爭兩年左右，呈請批準實施。希望各地積極的參與和支持這項工作。

二是做京津冀協(xié)同發(fā)展工作，重點是編制京津冀城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

按照京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議的要求，也經(jīng)過張高麗同志批準，我部已經(jīng)會同了北京、天津、合肥三個市，啟動了這項工作。

中科院的地理所、化學(xué)所等等;一些大學(xué)的專家;我們在座的這些接地氣的同志們，這是一個開放的平臺。而且從一開始就建立數(shù)據(jù)庫，將來要有一種動態(tài)維護的機制，它不是一個死的規(guī)劃，它是合理變動的規(guī)劃，動態(tài)維護的規(guī)劃。

三是落實"一帶一路"的發(fā)展戰(zhàn)略。從部里的角度是，重點加強對"一帶一路"地方規(guī)劃編制的指導(dǎo)，我們已經(jīng)啟動了一些相關(guān)專題研究。

四是做好城市群規(guī)劃工作。中辦、國辦(20xx)53號文件，明確由我部會同國家發(fā)改委，牽頭編制跨省級行政區(qū)城市群規(guī)劃。兩個部委將聯(lián)合下發(fā)重點城市群規(guī)劃編制的工作機制和任務(wù)安排，今年將開展長三角、成渝、海西等跨省級行政區(qū)城市群的規(guī)劃編制。因為海西那邊還涉及到周邊的其他一些省的相關(guān)城市。

明確各城市的功能和分工，城市群這塊很重要，你得把城市群內(nèi)城市之間的定位找準，要不然城市群里的城市都進行同質(zhì)化競爭產(chǎn)業(yè)鏈沒有協(xié)同，分工拉不開層次，將來問題會比較多。跨區(qū)域城市間的產(chǎn)業(yè)分工、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理要協(xié)調(diào)聯(lián)動。

五是分析沿江城鎮(zhèn)化布局特點和發(fā)展趨勢，要組織編制長江經(jīng)濟帶城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

3、重視舊城更新和城市地下管網(wǎng)建設(shè)。盲目擴大的城市發(fā)展模式是不可持續(xù)的，城市建設(shè)和發(fā)展不能總盯著增量，造新城，要更加重視存量，對舊城進行有機更新。城鄉(xiāng)規(guī)劃理念也要由粗放型、擴張型向精細化、約束型轉(zhuǎn)變。上海、深圳、杭州等地也都在積極探索，在舊城有機更新過程中，規(guī)劃先行、分步實施，既重視盤活資源、完善功能、提升質(zhì)量、促進增長，又要暢通公共參與渠道、尊重群眾意愿。要切實的改善民生，還得要傳承歷史，注重這種傳統(tǒng)格局和建設(shè)風(fēng)貌的保護。

地下管網(wǎng)是城市的生命線。各個城市，特別是大城市、中心城市要抓緊制定地下空間開放利用規(guī)劃，編制城市地下管線綜合規(guī)劃。要依據(jù)規(guī)劃嚴格管理，要統(tǒng)籌地下管線建設(shè)。要加強制定城市地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準。一個是地下空間，一個是地下管線，還有一個是綜合管廊。我部和財政部聯(lián)手，共同啟動了試點，試點城市也是一年5個億。直轄市如果入選了，一年6個億，可以連續(xù)幾年。

4、切實提高城市總體規(guī)劃水平效率。從部的角度主要是兩個方面，一個是完善部級聯(lián)席會議制度，提高審查效率，要控制審查時限，省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市總體規(guī)劃的審查時間一般不超過五個月。另一方面，審查內(nèi)容會更加聚焦，由國務(wù)院審批的城市總體規(guī)劃，主要審查事關(guān)國家戰(zhàn)略實施，國家安全以及跨行政區(qū)域協(xié)調(diào)，重大基礎(chǔ)設(shè)施布局，生態(tài)安全，城鎮(zhèn)定位等重要事項，各地也要研究做好這方面的工作。我跟規(guī)劃司也說了，他們的人也要責(zé)任綁定，你說完了這個東西兌現(xiàn)不了，相關(guān)人是要承擔(dān)責(zé)任的，得有動力和地方緊鑼密鼓的協(xié)調(diào)溝通，它有什么問題，大家及時的協(xié)調(diào)，不聞不問是不行的，超期你是要承擔(dān)責(zé)任的。

5、努力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制水平。

一是健全規(guī)劃編制機制。實踐證明，政府組織、專家銜接、部門合作、公共參與、依法辦事、科學(xué)決策這是行之有效的，規(guī)劃編制上水平應(yīng)當(dāng)遵循這樣的機制。

二是突出規(guī)劃的剛性內(nèi)容。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)做出明確規(guī)定，這些都要認真的抓好落實。在規(guī)劃中要突出對自然資源、生態(tài)環(huán)境和歷史文化的保護，清晰界定城市開發(fā)邊界，城市生態(tài)紅線，強化水源地和水系、基本農(nóng)田、歷史建筑、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的用地管理。落實涉及保障民生和城市安全、改善人居環(huán)境、促進城市和諧宜居等方面的剛性內(nèi)容。該管的要管住，管好，同時我也給你們提個醒，免得將來再碰著高壓線，是要重點查的。

三是強化規(guī)劃編制單位的責(zé)任。

要建立城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量評價標(biāo)準和編制單位誠信管理體系，完善市場準入和清出制度，加強對違法違規(guī)單位和個人的追責(zé)。這不是空話，這都是言之不預(yù)，不要覺得委屈。

四是規(guī)劃自身要有一個統(tǒng)籌。

因為我們城市發(fā)展有自己美好的愿景，支撐這個愿景的是有目標(biāo)的，這個目標(biāo)甚至是一個矩陣，有很多的目標(biāo)。其中的每一個目標(biāo)，可能都是要有一種指標(biāo)的支持，進而支持我實現(xiàn)愿景。這一組指標(biāo)就是，分散我們這個城市這樣一個復(fù)雜的矩形系統(tǒng)里頭，有無數(shù)的子系，有很多的要素。有一些還是牽一發(fā)而動全身，有一些強相關(guān)的，有一些可能是弱相關(guān)的，但是我動一個地的時候，有些可能是朝著我的愿景良性的動作，有一些可能是異動，這需要有調(diào)控。

所以我們的規(guī)劃，要注意他的系統(tǒng)性，他是一個整體，是實現(xiàn)這個愿景，同時是在調(diào)控策略一種落地的行動，這就叫頂層設(shè)計，頂層設(shè)計是落地的東西，不是天上的東西。

六是要精心保護和塑造城市特色風(fēng)貌。

一要加強對當(dāng)?shù)靥厣难芯亢屯诰?，要研究城市的歷史文化脈絡(luò)、自然資源條件、和傳統(tǒng)文化習(xí)俗。挖掘城市傳統(tǒng)的機理格局風(fēng)貌等，體現(xiàn)地域特征、民族特色、寶貴資源。要列出名錄，分層次，分類型，明確保護的類型和措施，城市的建設(shè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與之協(xié)調(diào)，我們出去講"看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁"，那是什么東西?就是山、水、歷史文化的遺存、一些必須保護的文物，這些東西怎么讓他漏出來，亮出來，串起來。二要注重和加強城市設(shè)計，這個是重要的任務(wù)，是我們今年的重點工作，也是規(guī)劃創(chuàng)新的一項重點內(nèi)容。部里將研究制定城市設(shè)計導(dǎo)則和社會管理辦法。各地也要積極的探索，為形成全國性的制度，獻計獻策。這里面的關(guān)鍵，城市設(shè)計的功能定位，跟城市之間的關(guān)系，一定要把它理清楚。

往上對總規(guī)是什么關(guān)系?對控規(guī)是什么關(guān)系?對修建性規(guī)劃是什么關(guān)系;往下對單體建設(shè)的個體有什么制衡，對園林的設(shè)計有什么制衡，甚至對基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計有什么制衡。要有一體，有一片的設(shè)計，多了以后，你才有風(fēng)貌。而風(fēng)貌有些是天然的，有些也是人文的。因為我們從傳統(tǒng)城市到工業(yè)城市，未來要走向人文城市。城市設(shè)計這一塊，他的法律地位，一定要明確。另外要有導(dǎo)則，要有管理辦法，這個大家一起做，這個是非常重要的一件事。

七是強化規(guī)劃管理和實施監(jiān)督。一要規(guī)范規(guī)劃管理行政行為，重點是規(guī)范一書兩證核發(fā)工作。完善規(guī)則，明確并公開核發(fā)的依據(jù)、條件、程序、時限。二要強化規(guī)劃實施監(jiān)督，要加強規(guī)劃的實際評估，健全評估反饋調(diào)節(jié)機制，落實城市總體規(guī)劃評估和報告制。要加大規(guī)劃實施監(jiān)督，就是監(jiān)督對違規(guī)行為的處罰力度，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的動態(tài)的檢測。完善上下部門、公眾聯(lián)動互動的監(jiān)督機制。三要下力氣治理違法建設(shè)。今年，部里計劃要開展一個全國范圍的專項治理行動。目前正在做方案，正在制定關(guān)于規(guī)范違法建設(shè)查處工作的指導(dǎo)意見。各地也要采取措施，下足功夫，重點還是做預(yù)防和糾違這兩個機制，當(dāng)然懲處也是必須的。

八是要推進多規(guī)合一試點，規(guī)劃體制改革。這是中央明確的要求，我部和發(fā)改委、國土部、環(huán)保部，采取統(tǒng)一組織，分頭探索的形式，確定了28個多規(guī)合一的試點，其中八個是由建設(shè)部負責(zé)指導(dǎo)。這個多規(guī)合一工作，關(guān)系到城鄉(xiāng)規(guī)劃改革方向，和在空間規(guī)劃體制中的地位，各地都要高度重視，積極探索。中央要求多規(guī)合一試點工作，要把握改革規(guī)劃體制這一概念，我部也將繼續(xù)推動，各地依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，以城規(guī)劃為基礎(chǔ)，整合空間規(guī)劃體系。合理并歸部門的一些規(guī)劃事權(quán)，建立空間規(guī)劃職能統(tǒng)一的規(guī)劃委員會，通過深化法定的城鄉(xiāng)規(guī)劃，制定市、縣空間規(guī)劃，來替代現(xiàn)有的多規(guī)，建立城市空間信息的數(shù)據(jù)庫支撐的信息管理平臺，部門的分頭落實，聯(lián)動實施，另外我們在京津翼的空間規(guī)劃這次研究過程中，也是敞開門，在一些重要的節(jié)點把一些關(guān)鍵問題，都要和兄弟充分溝通，這邊我們也建立起一個平臺，在用地、生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，會和有關(guān)部門緊密合作，把他們請過來一起研究，開放的平臺，要這些過程當(dāng)中，貫徹中央的多規(guī)合一的要求。

九是要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的作用。

這次會上我們會給新任督察員頒發(fā)證書，我僅代表陳政高部長和住建部，向新任的督察員表示祝賀，城鄉(xiāng)規(guī)劃督察，據(jù)有層級督察、實施監(jiān)督和專業(yè)監(jiān)督的特點，是維護規(guī)劃權(quán)威性，嚴肅性的重要之舉。督察員重任在肩，希望大家堅持原則，認真履職，不辱使命，依法公正，高效的開展督察。這項工作也離不開地方政府和在座各位規(guī)劃部門領(lǐng)導(dǎo)的支持，希望各地能夠積極配合，認真落實研究督察意見，及時協(xié)調(diào)和解決問題。

同志們，就是在全面建成小康社會，決定性的階段，我們要不折不扣的落實中央關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的決策部署，開拓進取，扎實的工作，為提升我們城鄉(xiāng)規(guī)劃水平，為建設(shè)美麗中國，做貢獻!謝謝大家。

普法工作會議上的講話在全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長陳大衛(wèi)(...普法規(guī)劃制訂年度實施計劃,明確年度普法工作重點和具體措施,納入目標(biāo)管理責(zé)任制,...

最后陳大衛(wèi)副部長做了重要講話.他指出,近年來,城鄉(xiāng)規(guī)劃工作為城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)揮了重...各地要深入學(xué)習(xí)在全國城鎮(zhèn)化工作會議的講話精神,及時更新規(guī)劃理念,要...

對20xx年的工作任務(wù)作出部署.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長、黨組成員陳大衛(wèi)作總結(jié)講話;...第三,下力氣治理違法建設(shè).要從維護城市規(guī)劃權(quán)威性、拓展發(fā)展空間、保護生態(tài)環(huán)境、...

精細化管理工作會議的講話稿篇六

今天，我們在這里舉辦xx高校大學(xué)生心理健康教育論壇，主要任務(wù)是專題研究探討大學(xué)生心理健康教育方面的相關(guān)問題，總結(jié)工作、經(jīng)驗交流、成立研究機構(gòu)，并對如何進一步加強和改進我省高校大學(xué)生心理健康教育工作進行安排部署。今天的會議，既是論壇會，也是工作會，既要加強研究，更要推動工作。所以，參會的同志既有論文作者，也有學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)及部門負責(zé)同志。

大家都知道，近幾年，大學(xué)生心理健康狀況，越來越受到社會各屆的廣泛關(guān)注，大學(xué)生心理健康教育工作也越來越得到各級部門的高度重視，進一步加強和改進大學(xué)生心理健康教育工作的呼聲不斷高漲。今年4月23日，教育部在河南開封召開了全國高校大學(xué)生心理健康教育工作會議，對加強和改進大學(xué)生心理健康教育工作提出了明確要求。我們這次會議，就是傳達學(xué)習(xí)教育部這次會議精神，認真分析我省高校大學(xué)生心理健康教育存在的困難和問題，集中研究大學(xué)生心理健康教育工作，進一步落實責(zé)任、把握規(guī)律、明確任務(wù)，把大學(xué)生心理健康教育工作抓緊抓實抓好。

下面，借此機會，結(jié)合貫徹全國會議精神，我就加強大學(xué)生心理健康教育工作講幾點意見。

年來我省高校大學(xué)生心理健康教育工作成效顯著，大學(xué)生心理健康教育工作科學(xué)化水平不斷提高中央16號文件頒布實施后，省委教育工委、省教育廳及時制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生心理健康教育的實施意見》，進一步明確了新形勢下加強和改進大學(xué)生心理健康教育的總體要求、基本原則、主要任務(wù)和政策措施。五年多來，各高校認真貫徹落實中央以及教育部和省上有關(guān)文件精神，廣泛開展大學(xué)生心理健康教育，在工作機構(gòu)的健全、人員的配備、隊伍素質(zhì)的提升、工作平臺的搭建、工作內(nèi)容的拓展、相關(guān)課程的開設(shè)、心理危機的化解等方面取得了明顯進展，在提升大學(xué)生心理素質(zhì)方面發(fā)揮了不可替代的重要作用，大學(xué)生心理健康教育工作取得了顯著成效。

一是切實加強體制機制建設(shè)。體制機制的建立健全，是大學(xué)生心理健康教育工作持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。為了加強對大學(xué)生心理健康教育工作的咨詢與指導(dǎo)，省委教育工委、省教育廳高度重視，將大學(xué)生心理健康教育工作納入到加強和改進大學(xué)生思想政治教育的整體部署，07年依托xx師大建立了“xx高校大學(xué)生心理健康教育培訓(xùn)基地”，組織編寫了《大學(xué)生心理健康教育教程》教材，將大學(xué)生心理健康教育的相關(guān)課題列為xx高校思想政治教育科學(xué)研究項目，給予經(jīng)費投入，支持大學(xué)生心理健康教育工作隊伍開展科學(xué)研究，為加強和改進大學(xué)生心理健康教育提供理論支持及決策依據(jù)。從08年開始，我們組織對大學(xué)新生的心理健康狀況開展普查測評試點，08年測評了5所高校2萬多學(xué)生，09年測評了16所高校58000多名學(xué)生，今年將在所有本科高校全面鋪開。另外，08年我們還專門召開了高校大學(xué)生心理健康教育工作會議，在加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，推進工作等方面提出了許多具體的規(guī)定和要求，大力推動了我省高校大學(xué)生心理健康教育工作。目前，我省絕大部分高校都成立了心理健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了加強和改進大學(xué)生心理健康教育的工作文件，設(shè)立了心理健康教育機構(gòu)，建立健全了各項規(guī)章制度，配備了心理健康教育專用場地和專項經(jīng)費，構(gòu)建起學(xué)校、院（系）、學(xué)生班級三級心理健康教育網(wǎng)絡(luò)，基本形成了課內(nèi)與課外、教育與指導(dǎo)、咨詢與自助相結(jié)合的心理健康教育工作體系。有的高校還建立了專家指導(dǎo)委員會，大大提升了高校心理健康教育的水平和效果。

二是切實加強師資隊伍建設(shè)。加強和改進大學(xué)生心理健康教育工作，重點、難點在師資。07年以來，我們依托“xx高校大學(xué)生心理健康教育培訓(xùn)基地”，舉辦培訓(xùn)班6期，4次工作研討交流會，共培訓(xùn)教師300多人。通過培訓(xùn)，使大學(xué)生心理健康教育工作隊伍得到了加強，大學(xué)生心理健康教育工作者的專業(yè)素質(zhì)和工作技能得到了提高。各高校也采取有效措施加強對大學(xué)生心理健康教育工作隊伍的培訓(xùn)，特別是針對輔導(dǎo)員、班主任、研究生導(dǎo)師、學(xué)生骨干及相關(guān)人員開展的專題培訓(xùn)，使其成為大學(xué)生心理健康教育工作的重要力量。目前，全省大多數(shù)高校配備有專職心理健康教育教師，一些高校配備比例已經(jīng)達到了教育部規(guī)定的1：3000的師生比，并充分發(fā)揮了輔導(dǎo)員在大學(xué)生心理健康教育中的骨干作用。大多數(shù)高校都建立了大學(xué)生心理社團，鼓勵和引導(dǎo)社團的健康發(fā)展，充分發(fā)揮學(xué)生在大學(xué)生心理健康教育中的主體作用。同時，一些高校積極開展多種形式的交流學(xué)習(xí)活動，開闊視野，學(xué)習(xí)好的做法和經(jīng)驗。一些高校還派教師赴境外高校進行研修培訓(xùn)，大力支持專兼職教師進行學(xué)歷提升與專業(yè)深造。通過各方面的共同努力，大學(xué)生心理健康教育工作隊伍的數(shù)量和質(zhì)量都有了很大提高。

三是切實加強普及性教育。心理健康知識的普及是心理健康教育的基礎(chǔ)工作，心理健康教育課是高校普及心理健康知識的主渠道。當(dāng)前，我省不少高校開設(shè)了心理健康教育選修課，教學(xué)狀況得到明顯改善，還有部分高校探索開設(shè)必修課。一些高校以《大學(xué)生心理健康》核心課為基礎(chǔ)，有關(guān)課程為補充，逐步建立了適應(yīng)大學(xué)生心理健康教育不同層面需求的課程體系。許多高校將心理健康教育與校園文化建設(shè)有機融合，廣泛開展豐富多彩的大學(xué)生心理健康教育第二課堂活動，通過建立心理健康教育網(wǎng)站，定期舉辦心理健康教育月、心理健康宣傳周，開展“525”大學(xué)生心理健康節(jié)大型活動等，普及大學(xué)生心理健康知識，增強大學(xué)生的心理健康意識，優(yōu)化學(xué)生心理品質(zhì)，提高適應(yīng)社會和承受挫折的能力。一些高校利用博客、qq、飛信等新媒體技術(shù)，積極拓展心理健康教育新途徑。許多高校還積極構(gòu)建大學(xué)生成才服務(wù)體系，幫助學(xué)生切實解決學(xué)習(xí)、生活、情感、就業(yè)中的實際困難和問題，努力營造大學(xué)生健康成長的良好氛圍。

四是切實加強咨詢服務(wù)體系建設(shè)。經(jīng)過近年來的長足發(fā)展，目前，我省大多數(shù)高校都開展了大學(xué)生心理輔導(dǎo)和心理咨詢工作，通過各種形式，為大學(xué)生提供了及時、有效的心理健康輔導(dǎo)與服務(wù)。一些高校積極做好重點學(xué)生群體的心理輔導(dǎo)和咨詢工作，幫助他們化解心理壓力，克服心理障礙。大多數(shù)高校都建立健全了心理咨詢的值班、預(yù)約和重點反饋等制度。許多高校還經(jīng)常開展自我認知、情緒管理、壓力管理、人際交往、生涯規(guī)劃、生命教育等為主題的團體輔導(dǎo)活動，滿足了不同學(xué)生群體的.心理成長需求。許多高校定期開展心理咨詢個案的研討與督導(dǎo)活動，不斷提高心理咨詢的專業(yè)水平。一些高校還為學(xué)生提供網(wǎng)上咨詢預(yù)約和網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)，并利用e-mail、qq、msn等網(wǎng)絡(luò)工具，切實增強心理健康教育的覆蓋面與實效性。

五是切實加強危機預(yù)防與干預(yù)體系建設(shè)。大學(xué)生心理危機事件的發(fā)生，往往容易成為各方關(guān)注的熱點和焦點，比率雖然很小，但是影響很大，是當(dāng)前大學(xué)生心理健康教育工作中的一個難點。近幾年，我省高校積極探索，形成了一些好的做法和經(jīng)驗。目前，大多數(shù)高校建立了心理危機預(yù)防與干預(yù)系統(tǒng)，在新生入校之后，及時開展心理健康普查，建立心理健康檔案，篩選危機預(yù)警的范圍和對象；積極建立健全學(xué)校、院（系）、班級、宿舍等四級心理危機預(yù)警系統(tǒng)，形成了“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早研判、早預(yù)防、早控制”的心理危機與預(yù)防工作機制；建設(shè)了以輔導(dǎo)員、學(xué)生干部為骨干力量的信息員隊伍，對學(xué)生的心理危機信息能夠及時、準確掌握并做出有效干預(yù)。一些高校成立了危機干預(yù)機構(gòu)，制訂了心理危機干預(yù)工作方案，明確了工作流程，設(shè)立了心理危機干預(yù)熱線，使不少大學(xué)生在身處危境時能及時得到幫助。心理危機事件發(fā)生后，大多數(shù)高校能夠迅速啟動快速反應(yīng)程序，對受危機影響的師生進行針對性輔導(dǎo)，強化危機干預(yù)培訓(xùn)工作，防止危機事件的連續(xù)發(fā)生。一些高校還加強對大學(xué)生心理危機事件的案例分析，建立了大學(xué)生心理危機事件案例會商制度，不斷提高應(yīng)對危機事件的科學(xué)化水平。同時，許多高校建立了院（系）、學(xué)校心理健康教育和心理咨詢機構(gòu)、精神衛(wèi)生專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)等部門之間的心理危機轉(zhuǎn)介機制，有效防范了重大心理危機事件的發(fā)生，有效提高了高校師生危機預(yù)防和干預(yù)能力。

精細化管理工作會議的講話稿篇七

今天，我們在這里舉辦__高校大學(xué)生心理健康教育論壇，主要任務(wù)是專題研究探討大學(xué)生心理健康教育方面的相關(guān)問題，總結(jié)工作、經(jīng)驗交流、成立研究機構(gòu)，并對如何進一步加強和改進我省高校大學(xué)生心理健康教育工作進行安排部署。今天的會議，既是論壇會，也是工作會，既要加強研究，更要推動工作。所以，參會的同志既有論文作者，也有學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)及部門負責(zé)同志。

大家都知道，近幾年，大學(xué)生心理健康狀況，越來越受到社會各屆的廣泛關(guān)注，大學(xué)生心理健康教育工作也越來越得到各級部門的高度重視，進一步加強和改進大學(xué)生心理健康教育工作的呼聲不斷高漲。今年4月23日，教育部在河南開封召開了全國高校大學(xué)生心理健康教育工作會議，對加強和改進大學(xué)生心理健康教育工作提出了明確要求。我們這次會議，就是傳達學(xué)習(xí)教育部這次會議精神，認真分析我省高校大學(xué)生心理健康教育存在的困難和問題，集中研究大學(xué)生心理健康教育工作，進一步落實責(zé)任、把握規(guī)律、明確任務(wù)，把大學(xué)生心理健康教育工作抓緊抓實抓好。

下面，借此機會，結(jié)合貫徹全國會議精神，我就加強大學(xué)生心理健康教育工作講幾點意見。

年來我省高校大學(xué)生心理健康教育工作成效顯著，大學(xué)生心理健康教育工作科學(xué)化水平不斷提高中央16號文件頒布實施后，省委教育工委、省教育廳及時制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生心理健康教育的實施意見》，進一步明確了新形勢下加強和改進大學(xué)生心理健康教育的總體要求、基本原則、主要任務(wù)和政策措施。五年多來，各高校認真貫徹落實中央以及教育部和省上有關(guān)文件精神，廣泛開展大學(xué)生心理健康教育，在工作機構(gòu)的健全、人員的配備、隊伍素質(zhì)的提升、工作平臺的搭建、工作內(nèi)容的拓展、相關(guān)課程的開設(shè)、心理危機的化解等方面取得了明顯進展，在提升大學(xué)生心理素質(zhì)方面發(fā)揮了不可替代的重要作用，大學(xué)生心理健康教育工作取得了顯著成效。

一是切實加強體制機制建設(shè)。體制機制的建立健全，是大學(xué)生心理健康教育工作持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。為了加強對大學(xué)生心理健康教育工作的咨詢與指導(dǎo)，省委教育工委、省教育廳高度重視，將大學(xué)生心理健康教育工作納入到加強和改進大學(xué)生思想政治教育的整體部署，07年依托__師大建立了“__高校大學(xué)生心理健康教育培訓(xùn)基地”，組織編寫了《大學(xué)生心理健康教育教程》教材，將大學(xué)生心理健康教育的相關(guān)課題列為__高校思想政治教育科學(xué)研究項目，給予經(jīng)費投入，支持大學(xué)生心理健康教育工作隊伍開展科學(xué)研究，為加強和改進大學(xué)生心理健康教育提供理論支持及決策依據(jù)。從08年開始，我們組織對大學(xué)新生的心理健康狀況開展普查測評試點，08年測評了5所高校2萬多學(xué)生，09年測評了16所高校58000多名學(xué)生，今年將在所有本科高校全面鋪開。另外，08年我們還專門召開了高校大學(xué)生心理健康教育工作會議，在加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，推進工作等方面提出了許多具體的規(guī)定和要求，大力推動了我省高校大學(xué)生心理健康教育工作。目前，我省絕大部分高校都成立了心理健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了加強和改進大學(xué)生心理健康教育的工作文件，設(shè)立了心理健康教育機構(gòu)，建立健全了各項規(guī)章制度，配備了心理健康教育專用場地和專項經(jīng)費，構(gòu)建起學(xué)校、院（系）、學(xué)生班級三級心理健康教育網(wǎng)絡(luò)，基本形成了課內(nèi)與課外、教育與指導(dǎo)、咨詢與自助相結(jié)合的心理健康教育工作體系。有的高校還建立了專家指導(dǎo)委員會，大大提升了高校心理健康教育的水平和效果。

二是切實加強師資隊伍建設(shè)。加強和改進大學(xué)生心理健康教育工作，重點、難點在師資。07年以來，我們依托“__高校大學(xué)生心理健康教育培訓(xùn)基地”，舉辦培訓(xùn)班6期，4次工作研討交流會，共培訓(xùn)教師300多人。通過培訓(xùn)，使大學(xué)生心理健康教育工作隊伍得到了加強，大學(xué)生心理健康教育工作者的專業(yè)素質(zhì)和工作技能得到了提高。各高校也采取有效措施加強對大學(xué)生心理健康教育工作隊伍的培訓(xùn)，特別是針對輔導(dǎo)員、班主任、研究生導(dǎo)師、學(xué)生骨干及相關(guān)人員開展的專題培訓(xùn)，使其成為大學(xué)生心理健康教育工作的重要力量。目前，全省大多數(shù)高校配備有專職心理健康教育教師，一些高校配備比例已經(jīng)達到了教育部規(guī)定的1：3000的師生比，并充分發(fā)揮了輔導(dǎo)員在大學(xué)生心理健康教育中的骨干作用。大多數(shù)高校都建立了大學(xué)生心理社團，鼓勵和引導(dǎo)社團的健康發(fā)展，充分發(fā)揮學(xué)生在大學(xué)生心理健康教育中的主體作用。同時，一些高校積極開展多種形式的交流學(xué)習(xí)活動，開闊視野，學(xué)習(xí)好的做法和經(jīng)驗。一些高校還派教師赴境外高校進行研修培訓(xùn)，大力支持專兼職教師進行學(xué)歷提升與專業(yè)深造。通過各方面的共同努力，大學(xué)生心理健康教育工作隊伍的數(shù)量和質(zhì)量都有了很大提高。

三是切實加強普及性教育。心理健康知識的普及是心理健康教育的基礎(chǔ)工作，心理健康教育課是高校普及心理健康知識的主渠道。當(dāng)前，我省不少高校開設(shè)了心理健康教育選修課，教學(xué)狀況得到明顯改善，還有部分高校探索開設(shè)必修課。一些高校以《大學(xué)生心理健康》核心課為基礎(chǔ)，有關(guān)課程為補充，逐步建立了適應(yīng)大學(xué)生心理健康教育不同層面需求的課程體系。許多高校將心理健康教育與校園文化建設(shè)有機融合，廣泛開展豐富多彩的大學(xué)生心理健康教育第二課堂活動，通過建立心理健康教育網(wǎng)站，定期舉辦心理健康教育月、心理健康宣傳周，開展“525”大學(xué)生心理健康節(jié)大型活動等，普及大學(xué)生心理健康知識，增強大學(xué)生的心理健康意識，優(yōu)化學(xué)生心理品質(zhì)，提高適應(yīng)社會和承受挫折的能力。一些高校利用博客、qq、飛信等新媒體技術(shù)，積極拓展心理健康教育新途徑。許多高校還積極構(gòu)建大學(xué)生成才服務(wù)體系，幫助學(xué)生切實解決學(xué)習(xí)、生活、情感、就業(yè)中的實際困難和問題，努力營造大學(xué)生健康成長的良好氛圍。

四是切實加強咨詢服務(wù)體系建設(shè)。經(jīng)過近年來的長足發(fā)展，目前，我省大多數(shù)高校都開展了大學(xué)生心理輔導(dǎo)和心理咨詢工作，通過各種形式，為大學(xué)生提供了及時、有效的心理健康輔導(dǎo)與服務(wù)。一些高校積極做好重點學(xué)生群體的心理輔導(dǎo)和咨詢工作，幫助他們化解心理壓力，克服心理障礙。大多數(shù)高校都建立健全了心理咨詢的值班、預(yù)約和重點反饋等制度。許多高校還經(jīng)常開展自我認知、情緒管理、壓力管理、人際交往、生涯規(guī)劃、生命教育等為主題的團體輔導(dǎo)活動，滿足了不同學(xué)生群體的.心理成長需求。許多高校定期開展心理咨詢個案的研討與督導(dǎo)活動，不斷提高心理咨詢的專業(yè)水平。一些高校還為學(xué)生提供網(wǎng)上咨詢預(yù)約和網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)，并利用e-mail、qq、msn等網(wǎng)絡(luò)工具，切實增強心理健康教育的覆蓋面與實效性。

五是切實加強危機預(yù)防與干預(yù)體系建設(shè)。大學(xué)生心理危機事件的發(fā)生，往往容易成為各方關(guān)注的熱點和焦點，比率雖然很小，但是影響很大，是當(dāng)前大學(xué)生心理健康教育工作中的一個難點。近幾年，我省高校積極探索，形成了一些好的做法和經(jīng)驗。目前，大多數(shù)高校建立了心理危機預(yù)防與干預(yù)系統(tǒng)，在新生入校之后，及時開展心理健康普查，建立心理健康檔案，篩選危機預(yù)警的范圍和對象；積極建立健全學(xué)校、院（系）、班級、宿舍等四級心理危機預(yù)警系統(tǒng)，形成了“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早研判、早預(yù)防、早控制”的心理危機與預(yù)防工作機制；建設(shè)了以輔導(dǎo)員、學(xué)生干部為骨干力量的信息員隊伍，對學(xué)生的心理危機信息能夠及時、準確掌握并做出有效干預(yù)。一些高校成立了危機干預(yù)機構(gòu)，制訂了心理危機干預(yù)工作方案，明確了工作流程，設(shè)立了心理危機干預(yù)熱線，使不少大學(xué)生在身處危境時能及時得到幫助。心理危機事件發(fā)生后，大多數(shù)高校能夠迅速啟動快速反應(yīng)程序，對受危機影響的師生進行針對性輔導(dǎo)，強化危機干預(yù)培訓(xùn)工作，防止危機事件的連續(xù)發(fā)生。一些高校還加強對大學(xué)生心理危機事件的案例分析，建立了大學(xué)生心理危機事件案例會商制度，不斷提高應(yīng)對危機事件的科學(xué)化水平。同時，許多高校建立了院（系）、學(xué)校心理健康教育和心理咨詢機構(gòu)、精神衛(wèi)生專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)等部門之間的心理危機轉(zhuǎn)介機制，有效防范了重大心理危機事件的發(fā)生，有效提高了高校師生危機預(yù)防和干預(yù)能力。

精細化管理工作會議的講話稿篇八

今天我們在這里舉行xxx年團總支、學(xué)生會換屆選舉動員會。首先我要感謝本屆團學(xué)會的全體成員，正是由于你們出色的工作能力，才使得xxx在xx/xx學(xué)年中學(xué)生工作取得了很好的成績。春季運動會開幕式上具有xxx特色的表演贏得了全校師生的贊譽，獲得精神文明獎;新生軍訓(xùn)工作取得了女生拔河第一，綜合成績?nèi)泉劦暮贸煽兊鹊取Ｎ揖筒辉僖灰涣信e。你們的付出為xxx贏得了聲譽，也擴大了xxx在全院的知名度。我代表xxx黨總中對你們?nèi)〉玫膬?yōu)異成績表示祝賀和衷心的感謝!但同時也要給你們提些要求，期望你們把自己手頭的工作認真完成，順利交接，做好幫扶工作，站好最后一班崗。把你們好的經(jīng)驗，好的工作作風(fēng)傳給下一屆團學(xué)會，使xxx的優(yōu)良作風(fēng)能代代相傳，發(fā)揚光大。

根據(jù)國家教育部的要求，新升本的院校將在五年內(nèi)砍掉所有的?？茖I(yè)。我們學(xué)校從xx年升本到現(xiàn)在已經(jīng)有四年了，也就是說再有一年的時間，所有的?？茖⒉辉僬惺?，?？茖W(xué)生逐年遞減，所以為了盡快適應(yīng)新形勢的發(fā)展，與本科院校的辦學(xué)思路接軌，長痛不如短痛，從今年開始團總支學(xué)生會換屆進行改革，目的就是盡快地適應(yīng)本科的管理模式，加強學(xué)生干部鍛煉和培養(yǎng)時間，全面提升綜合素質(zhì)。這個意見在上一屆團學(xué)會成立大會上我已經(jīng)講過，從這次換屆開始實施(也是為了過渡)。根據(jù)這一變化，又考慮到現(xiàn)有的?？茖W(xué)生數(shù)量，為了便于開展工作，系研究決定本屆團學(xué)會主席團增設(shè)一名副主席職位(為專科設(shè)置)，新的一屆團學(xué)會將是非常時期，非常特殊的一屆團學(xué)會，為什么這樣說呢?為了過渡一下，使管理模式一步到位，所以xxx、xxx將繼續(xù)留任，xxx、xxx到屆以后空出兩個位置，加上為?？瓢嘣鲈O(shè)的一個副主席位置，共計五名成員;各部的設(shè)置也有所調(diào)整，網(wǎng)絡(luò)編輯部不再單設(shè)，合并歸口到宣傳部，取消社團部，女生部改名為生活部。

學(xué)生會是學(xué)生自己的群眾組織，是學(xué)校聯(lián)系學(xué)生的橋梁和紐帶。系學(xué)生會在系黨總支領(lǐng)導(dǎo)和系團總支的指導(dǎo)下，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作，以服務(wù)同學(xué)、促進全體學(xué)生全面發(fā)展為工作宗旨，通過開展有益于同學(xué)身心健康的學(xué)習(xí)、創(chuàng)作、文體、社會實踐、志愿者服務(wù)、社會公益等活動積極創(chuàng)造良好的學(xué)風(fēng)、系風(fēng)，引導(dǎo)全系學(xué)生不斷提高思想覺悟，牢固掌握各科知識，爭做品德高尚、志趣高雅、知識廣博、全面發(fā)展的學(xué)生。全系學(xué)生必須自學(xué)接受學(xué)生會的領(lǐng)導(dǎo)督促和檢查，積極支持學(xué)生會的各項工作。

從職責(zé)及性質(zhì)可以看出來，加入團學(xué)會，要有正確的認識，不要認為面子上好看，滿足了虛榮，自己可以得到什么好處，而是要付出，為同學(xué)們服務(wù)，做到上情下達，下情上傳，在學(xué)校老師和同學(xué)們之間起到橋梁作用。同時也是同學(xué)們得到鍛練的最好平臺，你在不同的部門可以培養(yǎng)不同的興趣能力，總的來說，在學(xué)生會工作的過程中，你可以學(xué)到怎樣為人處世，學(xué)會怎樣忍耐，怎樣磨合自身的缺點，怎樣解決一些矛盾，怎樣協(xié)調(diào)各成員之間的關(guān)系，怎樣提拔和運用良材，怎樣處理好學(xué)習(xí)與工作之間的矛盾……..通過鍛練，你的綜合能力會有很大的提高，為你走向社會，打下堅實的基矗。

團學(xué)會是我們學(xué)生自己的組織，離不開學(xué)生的參與。每一年的換屆就是要把新鮮的血液補充進來，使其充滿活力。同學(xué)們可以通過這個非常好的鍛煉平臺展現(xiàn)自己、鍛煉自己的溝通能力、協(xié)調(diào)能力、表達能力，提升自身的綜合素質(zhì)，挖掘自己的潛力，充實自己的大學(xué)生活，爭做成績、能力雙優(yōu)人才。我號召有志成為團學(xué)會成員的同學(xué)行動起來，積極準備，把你的想法，做法和意見表達出來，通過競聘，展示你的風(fēng)采，讓大家了解你，認識你。給團學(xué)會一個機會，給自己一個機會。自己的經(jīng)歷。

我希望換屆之后，新一屆團學(xué)會全體成員能夠繼續(xù)保持本屆團學(xué)會高漲的工作熱情和強烈的責(zé)任意識，本著服務(wù)的宗旨，踏踏實實做事，各本部門要開創(chuàng)性工作，不能人浮于事，工作拖沓懶散，要提高工作效率，俗話說：“兵熊熊一個，將熊熊一窩”，所以各部門的領(lǐng)導(dǎo)不僅自身要有激情和魄力，還要充分調(diào)動大家的積極性。

精細化管理工作會議的講話稿篇九

今天來__團校有兩個目的，一是與大家見面，相互認識一下，我分管全校的學(xué)生工作，我應(yīng)該認識我們的主要學(xué)生干部，以便我了解學(xué)校學(xué)生情況，我們的主要學(xué)生干部也應(yīng)該認識我，以便于工作聯(lián)系；二是借此機會與大家聊一聊，讓大家了解我并知曉我對學(xué)生干部的希望和要求，了解我對學(xué)生工作的理解和要求，以便以后工作。希望講對了請參考，講錯了請指導(dǎo)，如果大家能從我的談話中有一點啟示，我也就心滿意足了。

青年是祖國的未來、民族的希望，毛澤東說，你們青年人朝氣蓬勃，好像早上八點鐘太陽，希望寄托在你們身上。梁啟超在《少年中國說》中有兩句，少年強則國強，少年進步則國進步。所以大家一定要充分意識到你們肩負的歷史使命和重任，我們的國家民族怎么樣？今后就看大家的了。在座的各位是學(xué)校的主要學(xué)生干部，是學(xué)校一萬五千多名學(xué)生中的精英和骨干，政治路線確定之后，干部就是決定因素。你們的成長不僅關(guān)系到學(xué)校人才培養(yǎng)的質(zhì)量，也關(guān)系到國家和民族的未來。

借此機會，我與同學(xué)們談?wù)剬W(xué)生干部的要求和對學(xué)生工作的要求。

一、對學(xué)生干部的要求，談五點。

第一，明確學(xué)生干部的定位。

學(xué)生干部，首先的身份無疑是“學(xué)生”。既然是學(xué)生，就應(yīng)該踐行學(xué)生的本份，做一個合格的學(xué)生。學(xué)生的本份是什么呢?評價學(xué)生的標(biāo)準是什么呢?是學(xué)習(xí)。大學(xué)生的學(xué)習(xí)主要還是文化知識的學(xué)習(xí)，思想道德的學(xué)習(xí)。最起碼的標(biāo)準是應(yīng)當(dāng)保證自己所學(xué)科目獲得中等以上的成績，并且不能出現(xiàn)任何違紀、作弊行為。這是作為學(xué)生干部不可逾越的底線。

學(xué)習(xí)是學(xué)生在大學(xué)期間的首要任務(wù)，一個學(xué)生的優(yōu)秀首要的是學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀，一個學(xué)習(xí)成績不優(yōu)秀的學(xué)生，就不能在學(xué)生群體中起到良好的帶頭作用，也不能在學(xué)生群體引領(lǐng)正當(dāng)?shù)娘L(fēng)尚，因此，學(xué)習(xí)成績不優(yōu)秀的人不能發(fā)展為黨員，也不能擔(dān)任學(xué)生干部。

有些同學(xué)甚至有些學(xué)生干部，由于受社會消極因素影響，認為學(xué)習(xí)沒有用。比如受功利思想影響，有的學(xué)生滿腦子都是掙錢，一進入學(xué)校想的是如何畢業(yè)后去掙大錢，認為讀書無用，關(guān)鍵是提高個人能力，尤其是提高賺錢的能力。薄書記說，這是社會的悲劇，也是教育的悲劇。我們的教育也存在對學(xué)生的消極影響，高中階段老師教育學(xué)生努力學(xué)習(xí)，說進入大學(xué)就輕松了，前途無限光明，很多大學(xué)生就是懷著進大學(xué)輕松和對未來無限憧憬的心態(tài)進入大學(xué)的，進入大學(xué)后，包括一些老師說學(xué)的東西對今后沒有多大用處，上級組織也是只用就業(yè)率來考察學(xué)校，這對學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度造成了消極負面的影響。

大學(xué)是人生的重要階段，是需要努力學(xué)習(xí)的時期，大學(xué)最重要的是打好基礎(chǔ)，基礎(chǔ)理論會使我們終身受益。

年輕的時候，多讀書，讀經(jīng)典，誦經(jīng)典，會使自己終身受益?，F(xiàn)在年輕人喜歡在網(wǎng)絡(luò)上看東西，我也不是說這就不好，只不過網(wǎng)絡(luò)上的東西沒有經(jīng)過過濾，清湯寡水，經(jīng)過一段時間后我們靜下來心想，沒有什么收獲，等于浪費時間，浪費時間就是浪費生命。

第二個身份就是“干部”。但并非社會上的干部，沒有社會上干部實質(zhì)性的權(quán)力，而是“學(xué)生干部”，絕不能脫離學(xué)生這一角色。要想做一名成功而優(yōu)秀的學(xué)生干部，不能脫離同學(xué)、高高在上，更不能染上社會上一些干部的不良作風(fēng)只對老師負責(zé)、不對學(xué)生負責(zé)的“小官僚”。

作為一名干部，就應(yīng)該履行干部的使命。干部的使命是什么呢?是緊緊圍繞促進學(xué)生學(xué)習(xí)這個中心，牢牢抓住培養(yǎng)學(xué)生成才這條主線，協(xié)助老師，帶領(lǐng)同學(xué)，服務(wù)同學(xué)，為學(xué)校的穩(wěn)定、發(fā)展做出自己的貢獻。

學(xué)生干部的責(zé)任心和奉獻精神是我非常注重的。既然當(dāng)了和尚，就應(yīng)該去撞鐘，而且只要當(dāng)一天和尚就應(yīng)該撞好一天鐘。這里有兩個層面的問題，一個層面是當(dāng)了和尚就應(yīng)該去撞鐘，盡職盡責(zé)，這是工作態(tài)度問題，“態(tài)度決定一切”，態(tài)度決定高度，在工作態(tài)度上，要追求完美。另一個層面是當(dāng)一天和尚就應(yīng)撞好一天鐘，這是工作能力的問題。

學(xué)生干部要奉獻，為同學(xué)服務(wù)，選擇了當(dāng)學(xué)生干部，就選擇了犧牲和付出，選擇了了責(zé)任。

高校學(xué)生干部既是學(xué)生，又是干部，兩者不可分割。有的學(xué)生干部不分主次，把大部分的時間和精力都用在組織各類活動和學(xué)生管理工作上，當(dāng)職業(yè)革命家，忽視了自己專業(yè)和其他方面的學(xué)習(xí)，造成學(xué)習(xí)成績下降，考試時找老師求情，請老師吃飯，給老師送禮，有的出現(xiàn)補考的現(xiàn)象。如果不顧自己學(xué)習(xí)而只熱心于做高校學(xué)生干部工作，勢必影響自己在同學(xué)中的威信，失去高校學(xué)生干部應(yīng)有的標(biāo)桿作用。還有部分學(xué)生干部由于不能很好分配學(xué)習(xí)和工作的時間，造成學(xué)習(xí)成績下降和學(xué)生工作也做不好的兩難境地。

當(dāng)然一名高校學(xué)生干部，如果只顧自己的學(xué)習(xí)而不顧服務(wù)同學(xué)，這樣的人只能是一名合格的學(xué)生，而不是一名合格的學(xué)生干部。

第二，志存高遠，追求卓越，做好同學(xué)的表率。

學(xué)生干部在同學(xué)面前就是一個“人樣子”，對學(xué)生起著榜樣和示范作用，學(xué)生干部的人格魅力對同學(xué)起著潛移默化的影響?？鬃诱f，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”學(xué)生干部怎樣當(dāng)好這個人樣子，就必須做到志存高遠，追求卓越。

理想是人生的明燈，希望我們各位學(xué)生干部一定要有自己的人生理想，要志存高遠，堅持不懈，追求卓越。

林肯曾經(jīng)說過：“一個人的事業(yè)成就絕不會超過自己的理想?！笔聵I(yè)成功離不開人生理想。

1953年，美國哈佛大學(xué)曾對當(dāng)時的應(yīng)屆畢業(yè)生做過一次調(diào)查，詢問他們是否對自己的未來有清晰明確的目標(biāo)，以及達成目標(biāo)的書面計劃，結(jié)果只有不到百分之三的學(xué)生有肯定的答復(fù)。25年后，研究者再次訪問了當(dāng)年那些接受調(diào)查的畢業(yè)生，結(jié)果發(fā)現(xiàn)那些有明確目標(biāo)及計劃的百分之三的學(xué)生，在二十年后他們不論在事業(yè)成就、快樂及幸福程度上都高于其他人。尤為甚者，這百分之三的人的財富總和，居然大于另外百分之九十七的所有學(xué)生的財富總和，而這，就是設(shè)定目標(biāo)的力量。

現(xiàn)代科學(xué)表明，人的資質(zhì)相差不多，人之間的差異也是在后天造成的。想想看，你的中小學(xué)同學(xué)、大學(xué)同學(xué)，畢業(yè)時大家起點一樣，而過了十年、十五年、二十五年后，同學(xué)再聚會時，你會發(fā)現(xiàn)大家各不相同。關(guān)鍵在于目標(biāo)、理想追求不同。

確定理想目標(biāo)要實際，量力而行，如果不切實際，就是幻想、空想。要正確評價自己，如果本身就是個泥菩薩，就不要去過河，否則自身難保。要是下定決心要過河，就得先得把自己練成個瓷菩薩，再去過河就不會有什么問題了。假如練不成，也沒有什么大不了的，只要相信此岸的風(fēng)光同樣秀麗，也能讓自己安身立命，也能有美好的感覺，即便一生下來就是個泥菩薩，也可以幸福一生。

一位哲人說過：“夢里走了許多路，醒來還是在床上。”，確立了理想，關(guān)鍵還要付諸實施，要有階段計劃，在實現(xiàn)理想過程中，會遇到很多困難，關(guān)鍵要堅持，持之以恒。

周千淇講信仰和堅持，王怡講刻苦和堅持。周千淇講信仰我認為太高了，對個人來講，講信念比較合適。一個人的信念和堅持是卓越人生、事業(yè)輝煌的必由之路。

希望同學(xué)們要有遠大理想，為實現(xiàn)遠大理想不怕困難，堅持不懈，才能夠在同學(xué)中起到表率作用。

第三，頭腦清楚。

作為學(xué)生干部頭腦清楚一是要政治頭腦清楚，政治上要清醒和堅定。在大是大非面前一定要立場堅定，旗幟鮮明；要不斷提高政治鑒別力和政治敏銳性，在事關(guān)方向問題上要明辨是非，站穩(wěn)立場。要敢于“舉旗”，勇氣比智慧更重要。

二是工作思路清晰。工作思路清晰才能做好學(xué)生干部工作，只有工作思路清楚才能做到有所為有所不為，才會在同學(xué)中建立起自己的威信。

三是講究工作方法、執(zhí)行力很強。

有了工作思路，必須要付諸實施。就要講究工作方法。

首先，要善于調(diào)動大家的積極性，作為干部，不要求你什么都會，不應(yīng)該是一個運動員，應(yīng)該是最佳的教練員，把每一位成員的積極性調(diào)動起來，要有能力有辦法讓大家接受你的思想和工作安排。把他們做事的本領(lǐng)發(fā)揮到最大。（孫海平與劉翔）。

工作責(zé)任劃分必須清楚，對每一個成員最重要的是做好本職工作，因此工作安排必須清楚，責(zé)任明確，不然大家就會糊涂，甚至不糊涂也裝糊涂。，用做具體事情的多少來評價一個干部的好與不好是不對的，具體的事情永遠都做不完。

工作思路要落到實處，工作最忌諱虎頭蛇尾，虎頭蛇尾使工作思路、工作計劃成為了空話，甚至成為了鬼話，對干部的威信損害相當(dāng)大，同時還會形成惰性和責(zé)任推卸。

對工作具體的指導(dǎo)和必要的批評也是必須的，如果有人沒做對，要有刺激的信號，對一些做法要抑制，但不要輕易地批評，要多拍肩膀，少拍桌子，而且批評不要籠統(tǒng)地批評，對工作要提出具體的指導(dǎo)意見，必要的批評也是指導(dǎo)。

要注意工作經(jīng)驗的積累：如何主持會議才有效率，怎樣進行匯報尺度如何把握等等。

頭腦清楚包括的內(nèi)容很多，既包括做人，也包括做事，既包括要有政治頭腦清晰，也包括工作頭腦要清晰。

第四，要在群體中樹立自己的威信。

一是以“德”立威。要有良好的道德品質(zhì)和高尚人格魅力。小勝憑智，大勝靠德，有一個大企業(yè)對選用干部總結(jié)了幾句話“有德有才，破格重用；有德無才，培養(yǎng)使用；有才無德，限制錄用；無才無德，堅決不用?！?/p>

我們所講的德，首先是政治思想品質(zhì)。即要有堅定的政治信念，鮮明的階級立場，高度的政治覺悟，堅持黨的基本路線，堅持走有中國特色的社會主義道路，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，忠于黨和人民的事業(yè)，這是最基本的“德”。

其次是思想工作作風(fēng)。即干部要以身作則，率先垂范，言行一致。在工作中要堅持原則，秉公辦事，賞罰分明；能深入實際，密切聯(lián)系群眾，多為群眾辦好事實事；能認真開展批評與自我批評，做到隨時堅持真理，修正錯誤，去掉不良作風(fēng)，保持優(yōu)良作風(fēng)等。

要注意低調(diào)一點。

再次是道德品質(zhì)修養(yǎng)。遵守普通人的道德規(guī)范。有一個學(xué)生干部，弄錢占小便利；很功利，畢業(yè)答辯老師多問幾句，態(tài)度陡然變化，反映不佳。

二是以“才”增威。干部知識與領(lǐng)導(dǎo)能力影響威信的大小。知識是是智慧和力量的象征，干部廣博的知識能贏得人們的敬佩，產(chǎn)生巨大的感召力。干部還要具備較強的能力。荀子主張“無能不官”，一個才疏學(xué)淺、優(yōu)柔寡斷、缺乏能力干部是很難有威信的。干部主要能力有：駕馭全局的能力、善于分析綜合的決策能力、知人善任的組織才能、面向未來的預(yù)測能力、創(chuàng)新開拓能力、協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力、表達能力等。（韓非子口吃，只能著書立說）。

三是以“廉”生威。廉潔是干部的立身之本，必須把廉潔作為自我修養(yǎng)的一個主要方面?！盁o欲則剛”。凡事只是一個公字。只有無私欲，無邪念，責(zé)在人先，利在人后，才能立世有威信，做事有底氣，才能團結(jié)人，有感召力。

四是以“容”出威。“有容乃大”。厚德載物，器量要大，心胸要寬，要記人之功，容人之過，這樣才能團結(jié)各種性格的人，聽得進各種不同的意見，保護好、調(diào)動好、發(fā)揮好所有人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

要學(xué)會包容，學(xué)會團結(jié)。

要包容，一個沒有包容心的人，不足以成為領(lǐng)頭人，要勇于包容社會，包容和你意見不同的人，要包容社會的陽光之面，也要包容社會的陰暗之面，社會總是不斷向前發(fā)展的，因為社會有很多不足，才需要你們走向社會，去改變它，去改造它，所以要包容，要認清社會的不足，然后用你們的業(yè)績，用你們的能力，去推動這個社會的不斷完善和進步。

學(xué)會團結(jié)。對個人來說，團結(jié)是一種品格，對組織來說，團結(jié)是一種人氣，對于干事業(yè)、謀發(fā)展來說，團結(jié)是一種資源、一種生產(chǎn)力?！氨娙耸安窕鹧娓摺?，人氣很旺，才能持久地干成事業(yè)。講團結(jié)是大智慧，會團結(jié)是大本事，真團結(jié)是大境界。講團結(jié)要學(xué)會合作，學(xué)會必要的妥協(xié)，既要善于與自己意見相同的人共事，也要善于與自己意見不相同的人共事；講團結(jié)要要平等待人，善于交流、溝通、理解和化解。要團結(jié)的前提是學(xué)會尊重他人，要使自己成為一個知艱難，知進退，知輕重，成為一個成熟的人。

五是以“公”助威。在工作中要做到公正、公平、公道。要以公正得民心，以身正求公正。

六是以“信”取威。講信用，說了就要算數(shù)，信守諾言；對做不到的事情，決不能許諾，不能開空頭支票，一旦作出決定，就要一以貫之、狠抓落實，，兌現(xiàn)承諾。

七是以“績”壯威。干部必須真抓實干，勵精圖治，為官一任，造福一方，做出成績，才能贏得群眾的擁護和信賴。

今年，我在給學(xué)工口處級干部集體談話時說，人在做，天在看，天上有多少顆星星，地上有多少雙眼睛，群眾的眼睛是雪亮的。

八是以“情”升威。《潛伏》中天津站站長吳敬中講了一句話，不講人情的政治是短命的。凡是謙虛謹慎，聯(lián)系群眾、作風(fēng)民主、體察下情、待人熱情、和渴可親的領(lǐng)導(dǎo)者，一般都有較高的威信。相反，如果缺乏人情味，對下屬和群眾冷冷冰冰、麻木不仁，以“官”自居，靠“權(quán)勢”壓人，耍權(quán)術(shù)整人，好擺架子，愛耍威風(fēng)的領(lǐng)導(dǎo)者，則很難得到人民的信任和愛戴，因此，干部要具有人情味，這是一種品質(zhì)、涵養(yǎng)，一種境界。

第五，參加體育鍛煉，有良好的性格和生活態(tài)度。

現(xiàn)在的年輕人都不大注重體育鍛煉，我個人認為，體育鍛煉會使我們終身受益。

一是：體育鍛煉可以使我們有健康的體魄，身體是革命的本錢，身體沒有了，什么都沒有了。

二是體育修身養(yǎng)性，從體育精神中我們可以體驗很深的人生哲理，會使我們終身受益。

體育倡導(dǎo)公平，是公正，公正公平是我們干部處事的基本原則；

體育倡導(dǎo)競爭，可以培養(yǎng)我們的競爭意識和追求成功必勝的信念（體育氣質(zhì)）；

體育倡導(dǎo)不畏困難，堅持就是勝利，可以培養(yǎng)我們克服困難，堅忍不拔、持之以恒的毅力；

體育可以培養(yǎng)我們良好的心態(tài)，正確對待得與失。比如一周網(wǎng)球2次，一次3盤，一月24盤，一年288盤，按勝負各半計算，勝144盤，輸144盤，勝負輸贏家常事了，這樣我們便能正確對待挫折。

一要心胸開闊，性格開朗。要追求心靈的寧靜，慎獨養(yǎng)心，孟子所說的上無愧于天，下無疚于心，所謂養(yǎng)心一定要清心寡欲。所以能夠慎獨的人自我反省時不感到愧疚，可以面對天地，和鬼神對質(zhì)，絕對不會有行為無悔恨而心卻退縮的時候。

厚德載物，器量要大，心胸要寬，要記人之功，容人之過。開朗活潑，善于與人溝通和相處。

二要生活充實，樂觀積極向上。人首先要能“處理好自己的生活，然后才能去處理世界”，對待生活的態(tài)度陽光，生活有激情，賦予情調(diào)，興趣愛好廣泛健康。

三是真誠厚道謙虛、待人真誠友善，忠誠厚道，不溜須拍馬，阿諛奉承，不過分炫耀自我。

二、我對學(xué)生工作的要求。

第一，要有政治智慧統(tǒng)和政治敏感性，遵守政治紀律（這是對學(xué)生工作的政治要求）。

當(dāng)代的大學(xué)生，思想活躍、但理想信念模糊，不關(guān)心政治甚至厭煩政治，對理想信念教育有抵觸情緒，有的甚至思想頹廢，學(xué)習(xí)缺乏動力，不思進取；關(guān)注個人利益，集體意識淡薄。很多年輕人非常急功近利，缺乏社會責(zé)任感。在這種情況下，我們要培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，就必須以政治智慧統(tǒng)攬我們的學(xué)生工作，這是我們國家的性質(zhì)和制度對我們大學(xué)生思想政治工作者的要求，是方向性的問題。因此我們要有政治敏感性，保持清醒的政治頭腦，想問題，作決定，辦事情，善于從政治上考慮問題，在事關(guān)方向、原則問題上立場堅定，在大事大非問題上和關(guān)鍵時期一定要旗幟鮮明。

要遵守政治紀律，服從黨委行政的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨委的決議和學(xué)校行政的決定，做到下級服從上級，但是服從不盲從，主動但不越位，請示但有主見，忌諱突然請示、重大事項口頭請示，無解決方案向領(lǐng)導(dǎo)要主意。

第二，以“三成”教育統(tǒng)攬學(xué)生工作，突出工作重點，理清工作思路（這是對學(xué)生工作的工作要求）。

我們要把學(xué)生的成人、成才、成功教育貫穿于學(xué)生工作的始終，實際上學(xué)校的所有工作，包括教學(xué)、科研、學(xué)科專業(yè)建設(shè)，學(xué)生工作，后勤服務(wù)工作都是為學(xué)生成長服務(wù)的。把三成教育貫穿于學(xué)生工作始終，我們經(jīng)常講樹立學(xué)生工作“三服務(wù)”意識：“服務(wù)教學(xué)中心、服務(wù)教學(xué)院系，服務(wù)學(xué)生成長”，中心是服務(wù)學(xué)生成長，這要求我們不斷改進工作作風(fēng)和工作態(tài)度，工作中要對學(xué)生做到真誠、公正、服務(wù)和奉獻。為了把三成教育貫穿于學(xué)生工作始終，我們必須突出工作重點，理清工作思路，我們的學(xué)生管理工作，要抓學(xué)生理想信念教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；要抓學(xué)風(fēng)建設(shè)；要抓學(xué)生的基礎(chǔ)文明素養(yǎng)；要抓好大學(xué)生社會實踐活動；抓好學(xué)生的安全穩(wěn)定。共青團工作要抓好校園文化建設(shè)，抓學(xué)生干部隊伍建設(shè)，凸顯共青團工作的亮點和特色，招生就業(yè)工作要提高招生就業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量，要完善目標(biāo)管理機制，提高就業(yè)率和報到率。

第三，要以安全穩(wěn)定作為學(xué)生工作的底線，切實做好學(xué)生的安全穩(wěn)定工作（這是對學(xué)生工作的最低要求）。

安全穩(wěn)定責(zé)任重于泰山，安全穩(wěn)定既是政治責(zé)任，也是工作責(zé)任，安全穩(wěn)定工作無論何時都應(yīng)放在學(xué)生工作的首位，也是學(xué)生工作的最低要求。安全穩(wěn)定工作出了問題，其它各項工作干得再好也等于零。學(xué)生工作者永遠不能放松安全穩(wěn)定工作這根弦。無論組織開展什么活動，都應(yīng)首先考慮到安全問題，存在安全隱患就要采取防范措施甚至將其取消。

需要強調(diào)的學(xué)生工作。

第一，把理想信念教育作為大學(xué)生思想政治教育的關(guān)鍵。

要旗幟鮮明地舉旗導(dǎo)向，勇氣比智慧更重要；要與時俱進，創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育的形式，要采用大學(xué)生喜聞樂見的形式，不斷改進大學(xué)生思想政治教育；要重視社會實踐活動；要堅持疏導(dǎo)思想與解決實際問題相結(jié)合。

第二，以學(xué)風(fēng)建設(shè)為主線搞好學(xué)生工作。

學(xué)習(xí)是學(xué)生的天職。如果一個班的學(xué)風(fēng)很好，學(xué)生管理和其他各項工作都相對比較順。抓學(xué)風(fēng)建設(shè)，我們要抓理想信念教育，使同學(xué)樹立遠大的學(xué)習(xí)理想；要抓日常制度管理，使學(xué)生養(yǎng)成習(xí)慣；要提高課堂教學(xué)質(zhì)量，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)激情；要使校園文化活動圍繞學(xué)風(fēng)建設(shè)來開展，與專業(yè)特點相結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生鞏固專業(yè)思想、刻苦學(xué)習(xí)，形成良好的學(xué)風(fēng)；要發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)生在學(xué)風(fēng)建設(shè)中的示范作用，推動學(xué)風(fēng)建設(shè)。

第三、加強社會實踐育人。

社會實踐是大學(xué)生思想政治教育的重要環(huán)節(jié)，對于促進大學(xué)生了解社會、了解國情，增長才干、鍛煉毅力、培養(yǎng)品格，奉獻社會，增強社會責(zé)任感具有不可替代的作用。要真抓實干，不搞形式和花架子，把社會實踐育人落到實處。

結(jié)合__市六加一活動，要引導(dǎo)大學(xué)生走出校門，到基層去，到工農(nóng)群眾中去，培養(yǎng)同工農(nóng)大眾的感情，體驗人生，體貼人間冷暖，培養(yǎng)大學(xué)生的勞動觀念和職業(yè)道德，增強適應(yīng)能力。要探索社會實踐與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合、與服務(wù)社會相結(jié)合、與勤工助學(xué)相結(jié)合、與創(chuàng)業(yè)擇業(yè)就業(yè)相結(jié)合、與三下鄉(xiāng)相結(jié)合的體制，增強社會實踐活動的效果，使大學(xué)生在社會實踐活動中受教育、長才干、作貢獻，增強社會責(zé)任感。

第四、發(fā)揮校園文化的育人功能。

要發(fā)揮校園文化建設(shè)的育人功能，校園文化建設(shè)應(yīng)以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，以加強大學(xué)生思想政治教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的理想信念為宗旨，以校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)為核心，立足提高學(xué)生綜合素質(zhì)，形成大學(xué)氛圍開展工作。

比如校園文化建設(shè)要結(jié)合專業(yè)特點，為形成優(yōu)良的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)服務(wù)；校園文化建設(shè)要結(jié)合提高學(xué)生綜合素質(zhì)，開展豐富多彩的學(xué)術(shù)、科技、體育、藝術(shù)活動，提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)、創(chuàng)新能力和社會適應(yīng)能力；校園文化建設(shè)要結(jié)合提高學(xué)生的團隊意識和集體主義精神來開展。

第五，加強學(xué)生基礎(chǔ)文明素養(yǎng)教育。

隨地吐痰、亂扔垃圾、餐盤亂放、在公共場所大聲喧嘩，踐踏草坪、語言不文明，舉止輕浮現(xiàn)象在國內(nèi)許多學(xué)校存在，我們學(xué)校也不例外，要加強對學(xué)生基本文明素養(yǎng)的教育，要改革對學(xué)生的評價機制，教師還要行為示范。

精細化管理工作會議的講話稿篇十

日前，市國土房管局召開全市物業(yè)管理工作會議，物業(yè)處、物業(yè)事務(wù)服務(wù)中心、維修資金中心、物業(yè)管理招投標(biāo)中心、物業(yè)管理協(xié)會主要負責(zé)人，各區(qū)房管局主管物業(yè)管理的負責(zé)同志、物業(yè)辦主任，本市一、二級物業(yè)服務(wù)企業(yè)主要負責(zé)人參加會議。市國土房管局領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議并講話。

會議從七個方面明確了重點工作。一是全力推行物業(yè)服務(wù)等級化管理考評，促進企業(yè)為業(yè)主提供質(zhì)價相符的物業(yè)服務(wù)。二是大力加強物業(yè)行業(yè)誠信體系建設(shè)，推動形成對失信企業(yè)綜合懲治的新常態(tài)。三是強力落實物業(yè)服務(wù)事項公開公示，全面營造企業(yè)自律、行業(yè)監(jiān)管、社會監(jiān)督新局面。四是著力優(yōu)化智慧物業(yè)服務(wù)平臺綜成功能，積極開辟物業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級新途徑。五是合力推動物業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強，取得物業(yè)服務(wù)供給側(cè)改革新成效。六是借力主流媒體及社會化宣傳新手段，不斷拓展普法教育與傳導(dǎo)正能量的新陣地。七是聚力研制物業(yè)服務(wù)地方標(biāo)準，引領(lǐng)全市物業(yè)管理整體再上新水平。會議強調(diào)，年要在鞏固原有成績的基礎(chǔ)上，進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，提高認識，創(chuàng)新工作思路，制定長效工作機制;要進一步細化工作任務(wù)，研究制定工作措施，明確具體責(zé)任分工，健全督察督辦制度，確保全年各項重點工作任務(wù)落到實處。

精細化管理工作會議的講話稿篇十一

20xx年市拆遷辦在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督和大力支持下，在省、xx市拆遷管理部門的具體指導(dǎo)下，憑借市委開展的“解放思想大討論活動”的東風(fēng)，采取多種形式學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實xx大精神，不斷深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，以規(guī)范化管理為目標(biāo)，按照市委市政府的總體工作要求，深入實際、求真務(wù)實、大膽創(chuàng)新，狠抓《城市房屋拆遷管理條例》和《xx市城市建設(shè)拆遷管理辦法》的貫徹和落實，努力構(gòu)建依法拆遷、和諧拆遷新局面，把城市建設(shè)拆遷管理工作提高到了一個新水平，圓滿完成了各項工作任務(wù)，確保了城市建設(shè)拆遷工作“既順利又穩(wěn)定”的工作目標(biāo)。

一、加強隊伍建設(shè)，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)。

按照市委開展的“講黨性、重品行、作表率”活動和“開展黨風(fēng)黨紀集中教育活動”、“繼續(xù)解放思想、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進跨越式發(fā)展”大討論活動的總體部署，以內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象為宗旨，不斷加強隊伍建設(shè)，努力提高隊伍的整體素質(zhì)。1、黨支部高度重視，領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，通過多種形式的學(xué)習(xí)教育活動，引導(dǎo)全辦干部職工落實勤學(xué)習(xí)、勤思考、勤工作，嚴教育、嚴管理、嚴要求，講實話、辦實事、求實效，高標(biāo)準、高質(zhì)量、高效率的要求;進一步堅定理想信念，強化宗旨意識，加強道德修養(yǎng)，發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，弘揚新風(fēng)正氣，著力營造風(fēng)正、氣順、心齊的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，真正把單位建設(shè)成了“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的服務(wù)型機關(guān)。2、迅速制定大討論活動日程安排表，并嚴格落實。辦大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室詳細分析了這次活動的所有文件，將重點內(nèi)容一一列出，召開了不同階段動員會，就活動的主要內(nèi)容向黨員干部進行了動員和安排，并對大討論活動進行了具體部署，確保了會議精神得到進一步的貫徹落實。要求學(xué)習(xí)過程中做到會議有紀錄，學(xué)習(xí)有筆記，學(xué)后有體會，要學(xué)深學(xué)透徹，不走形式，不照本宣科;在查擺問題和整改提高、鞏固成果階段，要求做到，有的放矢，要與單位建設(shè)、個人思想和具體工作相結(jié)合，既談?wù)J識體會，又談目標(biāo)打算，謹防“空對空”，認識到了這次開展大討論活動是先進性教育活動和“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動的深入，并以此為契機，切實抓好干部作風(fēng)建設(shè)，真正實現(xiàn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。3、修訂和完善各項制度。制定了《xx市人民政府城市建設(shè)拆遷管理辦公室機關(guān)內(nèi)務(wù)督查考核實施辦法》、《xx市人民政府城市建設(shè)拆遷管理辦公室關(guān)于堅持以人為本努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)的實施意見》等，完善了學(xué)習(xí)制度、考勤制度等各項規(guī)章制度。使機關(guān)干部職工做到人人身上有責(zé)任，個個肩上有擔(dān)子，用制度規(guī)范言行，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。并結(jié)合單位實際提出了“繼續(xù)解放思想、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)建和諧拆遷、推進跨越式發(fā)展”的指導(dǎo)思想，努力在全辦營造“五講一比一謀”(講學(xué)習(xí)、講團結(jié)、講規(guī)章、講節(jié)約、比奉獻、謀發(fā)展)的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。4、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展“三個一”活動(即：每人一月一幅硬筆書法、一篇心得體會、每季度一篇調(diào)研報告)進行崗位練兵，月評工作標(biāo)兵和優(yōu)秀科室，人人爭做崗位能手，個個爭做團結(jié)表率，以此提高單位整體素質(zhì)。

二、狠抓規(guī)范化管理，提高科學(xué)執(zhí)政水平。

1、加強拆遷管理軟硬件建設(shè)。從拆遷管理機構(gòu)及人員規(guī)范化方面,拆遷程序規(guī)范化方面(總結(jié)為“三定工作法”即定性質(zhì)、定標(biāo)準、定規(guī)程)，拆遷行為監(jiān)督管理規(guī)范化方面進行自查自糾,制訂完善各方面制度、規(guī)范，不斷提高了城鎮(zhèn)房屋拆遷管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

2、加快推進信息化管理步伐。我辦以實現(xiàn)黨務(wù)政務(wù)工作的電子化、規(guī)范化建設(shè)為主要目標(biāo)，從年初開始就著手信息化建設(shè)的硬件落實工作。逐步為信息化辦公室配備辦公桌椅、文件柜、高配置電腦、激光打印機等基本辦公用品?，F(xiàn)我辦共配置電腦8臺，實現(xiàn)了每個科室一臺，人員普及率達到了66.6%。并不斷創(chuàng)新機制、制定完善了保密制度和信息化工作制度，完善了信息登記、通訊聯(lián)絡(luò)、信息文件收發(fā)等5項內(nèi)容，積極探索信息化管理的新路子，努力為全辦的工作開展?fàn)I造了良好的氛圍。

3、依法實行《房屋拆遷許可證》制度。城市房屋拆遷是一項政策性強、影響面廣、關(guān)系到群眾切身利益的重要工作和系統(tǒng)工程。為了規(guī)范城市建設(shè)拆遷工作，使城市建設(shè)拆遷工作走上規(guī)范化、法制化軌道，通過多種形式大力宣傳房屋拆遷法律、法規(guī)，使全市上下對城市建設(shè)拆遷工作有了新的理解、認識和重視，嚴把《房屋拆遷許可證》的審批發(fā)放關(guān)，避免了城市房屋拆遷的隨意性，使拆遷行為得到了進一步的規(guī)范。

4、嚴格補償安置標(biāo)準市場化，堅持拆管分離，有效地保護了被拆遷人的合法利益。

5、嚴格控制拆遷規(guī)模，合理執(zhí)行拆遷安置計劃。按照各單位和各辦事處的拆遷改造計劃，嚴把拆遷項目審核關(guān)，對申請拆遷的工程嚴格審查發(fā)改委的立項文件，審查城市規(guī)劃主管部門發(fā)放的規(guī)劃許可證，土地管理部門的國有土地使用權(quán)文件，以及補償安置資金證明等文件，手續(xù)不完備的一律不予辦證，嚴把先批后拆關(guān)，嚴格補償安置資金的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?，使被拆遷人能得到足額補償，切實維護了被拆遷人的合法權(quán)益。

6、深入調(diào)研，當(dāng)好參謀。20xx年以前,在城市建設(shè)拆遷中執(zhí)行的是政[20xx]23號文《xx市人民政府關(guān)于調(diào)整xx市國家建設(shè)征收土地補償安置標(biāo)準和地面附著物補償標(biāo)準的通知》(以下簡稱政[20xx]23號文)。20xx年初，市拆遷辦會同有關(guān)部門對今年我市城市建設(shè)工程前期拆遷進行摸底、丈量中，工程所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處以及被拆遷戶都普遍反映(政〔20xx〕23號)文的補償標(biāo)準偏低，群眾難以接受，加之這幾年建筑業(yè)的人工、材料、機械等費用的增長幅過大。基于此，市拆遷辦向市政府?dāng)M寫了《關(guān)于提高xx市城市建設(shè)拆遷房屋及附屬物補償標(biāo)準的請示》，建議根據(jù)xx市實際，參照執(zhí)行《xx市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)xx市人民政府關(guān)于調(diào)整壓煤村莊搬遷補償標(biāo)準的通知》(政文〔20xx〕4號)文的有關(guān)補償規(guī)定，市領(lǐng)導(dǎo)體察民情，為有效保護被拆遷戶的切身利益，經(jīng)研究一致同意從20xx年起城市建設(shè)拆遷補償參照執(zhí)行政文〔20xx〕4號文。今年以來，對平安路、大鴻路、開陽南路等城市建設(shè)拆遷地面附著物的費用核算是參照(政文〔20xx〕4號)文規(guī)定，被拆遷戶對此補償標(biāo)準基本滿意。

7、細化補償標(biāo)準，體現(xiàn)民本思想。為確保被拆遷人的合法權(quán)益，使被動拆遷變?yōu)橹鲃优浜希瑥亩玫姆?wù)于城市建設(shè)。我們把城市建設(shè)拆遷范圍內(nèi)地上附著物的補償核算分為三部分：一是地上附著物的拆遷直接費,依據(jù)(政文〔20xx〕4號)文的規(guī)定包括房屋、樹木及其它附屬物的拆遷費用;二是拆遷間接費，依據(jù)(拆管字〔20xx〕15號)文的規(guī)定包括5元/平方米的搬遷補助費、5元/平方米/月(共3個月)臨時安置補助費及水電表、有線電視、空調(diào)等的搬遷費用;三是拆遷獎勵費，依據(jù)(拆管字〔20xx〕15號)文的規(guī)定，為鼓勵被拆遷人的積極性,促進拆遷進度,按照慣例為上述兩項費用之和的5%。按以上標(biāo)準，在實際操作及執(zhí)行中，拆遷補償工作進展順利，被拆遷戶比較滿意。

8、堅持陽光拆遷。今年以來，凡涉及的所有拆遷工程項目，拆遷辦都主動邀請預(yù)防職務(wù)犯罪辦公室、監(jiān)察、審計、財政、國土、建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及業(yè)主單位到清查丈量現(xiàn)場，共同把關(guān)，遇到政策邊緣的問題共同討論,對實際有爭議的問題多方協(xié)商，達成一致，群眾比較滿意，避免了執(zhí)行政策的隨意性。

9、嚴格標(biāo)準、公平公正。拆遷補償標(biāo)準依據(jù)政〔20xx〕23號文、政會紀〔20xx〕6號文、拆管字〔20xx〕15號文并參照政文〔20xx〕4號文之規(guī)定,嚴格標(biāo)準，結(jié)合實際，高低有度，幅度有則，取舍有據(jù)，以大局為重，既替政府負責(zé)，又切合實際地使被拆遷戶的利益受有效保護。

10、加強拆遷資金監(jiān)管、健全拆遷驗收制度。為確保拆遷補償資金如實地發(fā)放到被拆遷戶的手中，杜絕補而不拆、補而少拆的現(xiàn)象，我們建立、健全了城市建設(shè)拆遷驗收合格制度，先期撥付辦事處80%的補償款，由辦事處督促發(fā)放到位，并做好群眾工作，待會同有關(guān)部門驗收合格簽字認證后，再撥付剩余20%的款項。

11、嚴格拆遷后驗收，健全檔案資料。為避免補而不拆或補而少拆現(xiàn)象，建立健全了拆后驗收制度，并把驗收情況記錄在案，歸檔保存。

20xx年來我市有10項城市建設(shè)的拆遷工程，我們嚴格落實“三定工作法”，陽光拆遷、接受監(jiān)督，嚴格標(biāo)準、公平公正，加強資金監(jiān)管制、健全拆遷驗收制等各項有效措施，為政府節(jié)省拆遷資金6502.4萬元，實現(xiàn)讓政府放心，使群眾滿意的工作目標(biāo)。20xx年城市建設(shè)拆遷工作得到了市領(lǐng)導(dǎo)的認可和贊許，也得到了被拆遷戶的一致好評。12月份大鴻路74家被拆遷戶為表達對政府城市建設(shè)拆遷補償充分體現(xiàn)民本意識的感激之情，自發(fā)組織有被拆遷戶代表向單位贈送了“拆遷為民、公平公正”的鏡匾，使我們倍受鼓舞，也是我們充分認識到了樹立“以人為本、和諧拆遷”的民本思想在城市建設(shè)拆遷管理工作中的重要性。

三、抓安全管理，確保群眾生命財產(chǎn)安全。

為了抓好城區(qū)房屋拆遷施工的安全工作，市拆遷辦在市安委會的支持和指導(dǎo)下，不斷制作條幅、宣傳資料進行宣傳，努力營造“安全第一”的大氛圍。為保障已發(fā)放《房屋拆遷許可證》的拆遷施工安全，市拆遷辦對辦理《房屋拆遷許可證》的工程項目嚴格實行房屋拆除施工的市場準入機制，嚴把拆除施工企業(yè)的資格，嚴格實行房屋拆除施工的“三案一表一協(xié)議”制度即拆除施工方案、安全防護方案、生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案、拆除施工企業(yè)備案申請表、安全生產(chǎn)管理協(xié)議，規(guī)范企業(yè)施工行為，并監(jiān)督拆遷全過程，了解拆遷過程中出現(xiàn)的問題，從源頭上杜絕了安全隱患的發(fā)生，有效地保護了群眾的生命財產(chǎn)安全。

四、務(wù)實工作，當(dāng)好城市建設(shè)的排頭兵。

1、按照市委、市政府的要求，以城市建設(shè)和創(chuàng)建工作為中心，會同市建設(shè)局、財政局、審計局、監(jiān)察局等有關(guān)部門，對平安路、大鴻路、屏陽路、金谷巷、開陽路南段、惠溝公園一期等市政建設(shè)工程前期涉及的房屋、附屬物進行了丈量、清表、核算。依據(jù)本單位的工作職責(zé)，細化分工，大膽創(chuàng)新，大員上陣，加班加點。主任李天星及班子成員分包路段，親臨一線，向群眾宣傳、講解拆遷政策，解決拆遷中的重點、難點問題。以讓政府放心，使群眾滿意為宗旨，在工作中做到了嚴格標(biāo)準、不徇私情，倒排工期、晝夜加班，涉及被拆遷戶房屋及附屬物補償、拆遷等工作進展有序，轄區(qū)居民反映良好，也得到市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。拆遷摸底排查、丈量、清點、核算、拆遷補償資金撥付、拆遷后的驗收等工作已基本結(jié)束。截止目前，拆遷中動遷居民193戶，拆遷房屋面積為12687.81m2,補償金額為3992350.45元;土地上附屬物及青苗補償費用為5151597.13元;補償款共計9143947.58元。

5%26gt;、金谷巷修建工程：涉及拆遷居民1戶，拆遷房屋面積為54m2,補償金額為18090元;土地上附屬物及青苗補償費用為18353元;補償款共計36443元。

6%26gt;、垃圾處理場二期工程：涉及拆遷戶140戶，拆遷房屋面積為40302.95m2,補償金額為14092151.33元;土地上附屬物補償費用及搬遷補助費等為7498665.28元;補償款共計21590816.61元。(此項工作已丈量、清點、核算完畢)。

7%26gt;、監(jiān)管了市第一人民醫(yī)院職工宿舍樓的拆遷工程。

2、加強對大隗污水處理廠的拆遷政策指導(dǎo)。大隗污水處理廠建設(shè)是重點工程，其管網(wǎng)工程涉及大隗、來集、超化、茍?zhí)盟膫€鎮(zhèn)，工程范圍內(nèi)的附著物拆遷點多、線長、面廣，5月27日，我辦按市政府總體要求，克服人員少、經(jīng)費不足的困難，分成四個組，領(lǐng)導(dǎo)班子親自帶隊，親臨一線，會同有關(guān)部門據(jù)實清點，嚴把政策關(guān)，用一周時間把拆遷的附著物按要求清點完畢，為重點工程的順利建設(shè)爭取了時間。

3、配合文化旅游局等單位完成的老城縣衙文物保護的拆遷前期的摸底普查工作。

4、按照今年我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的要求，做好創(chuàng)建工作，尤其是單位創(chuàng)建工作。

5、加強對xx市新佳園房屋拆遷安置服務(wù)有限公司的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。12月中旬，按照市委、市政府統(tǒng)一安排，組織拆遷公司，出動施工機械72臺次，對市區(qū)涉及青屏辦事處、西大街辦事處的有關(guān)違法建筑41951.57平方米的建筑進行了安全拆除。

6、為推進新農(nóng)村建設(shè)工作，按照上級有關(guān)文件精神和市駐村辦的要求，我辦成立駐大隗鎮(zhèn)大路溝村幫扶工作隊，并制訂20xx年度幫扶工作計劃，采取有效措施，有步驟、分階段加以指導(dǎo)，達到了預(yù)期的目的。

7、落實信訪工作責(zé)任制，確保信訪穩(wěn)定大局面。根據(jù)市委市政府年初的信訪工作部署和要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)貫徹落實黨的xx大會議精神，以貫徹落實《信訪條例》為主線，結(jié)合實際，對20xx年度的信訪工作提出具體工作意見，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《信訪接待日制》、《限時辦結(jié)制》等制度，真正把信訪工作列入重要議事日程，與其它工作一起研究、一起安排、一起落實，努力構(gòu)筑“大信訪”格局。領(lǐng)導(dǎo)班子把信訪工作作為主要內(nèi)容進行檢查指導(dǎo)，經(jīng)常到拆遷現(xiàn)場直接與上訪人面對面交談情況，傾聽群眾的意見和建議，督促解決信訪問題。把矛盾和隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保城市建設(shè)拆遷中信訪工作的穩(wěn)定。6月份，經(jīng)過多方調(diào)查，客觀真實的答復(fù)了市人大代表及政協(xié)委員關(guān)于調(diào)整拆遷包賠標(biāo)準的提案。

五、加強黨組織工作建設(shè)。

1、黨的生活是黨組織對黨員實施教育、管理和監(jiān)督的最基本、最經(jīng)常的有效形式。黨支部嚴格按照上級的要求，堅持“三會一課”制度，及時傳達中央和上級黨組織的指示、決定、文件和會議精神，引導(dǎo)和發(fā)動黨員積極主動地去學(xué)習(xí)實踐，以黨員的模范行動來體現(xiàn)黨的先進性。堅持每季度一次民主生活會，認真開展批評和自我批評。

2、認真做好黨費收繳管理和黨內(nèi)基本情況的統(tǒng)計工作。

3、在市委、市政府組織的抗震救災(zāi)中，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，多次組織黨員、干部為災(zāi)區(qū)捐款5300元，被市委評為“支援抗震救災(zāi)工作先進黨組織”。

4、深入、扎實開展“大討論”活動。按照xx市委的安排和要求，深入開展“繼續(xù)解放思想、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進跨越式發(fā)展”大討論活動，成立了強有力的組織，制定了切實可行的學(xué)習(xí)計劃，確定了大討論活動的指導(dǎo)思想、方法步驟和目標(biāo)任務(wù)。不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，結(jié)合市直機關(guān)工作委員會《關(guān)于舉辦“愛我中華”詩歌朗誦比賽的通知》，舉辦了xx市拆遷辦“愛我中華，歌誦改革開放”演講比賽。通過改革開放30年來我們偉大的祖國所取得的讓世人矚目的成就，使我辦全體同志再接受了一次愛國主義教育，并結(jié)合個人的思想、學(xué)習(xí)、崗位實際，查擺了不足，總結(jié)了成績，樹立了拆遷為民的民本思想，更加增強干好崗位工作的自豪感和榮譽感。辦黨支部要求全辦人員要以這次演講比賽為契機、為加油站，把大討論活動推動向深入。

5、開展多種形式文體活動，豐富職工的業(yè)余文化生活。在7月份“全民健身與奧運同行”活動中，組織職工開展了跳棋、跳繩、乒乓球、爬山等比賽項目，增強了體質(zhì)，愉悅了身心，激發(fā)了干勁。

六、存在問題及建議。

1、對房屋拆遷的法律法規(guī)宣傳不到位，仍有死角存在;。

2、拆除施工安全管理與相關(guān)單位存在有扯皮現(xiàn)象。

七、20xx年工作打算。

〈一〉、指導(dǎo)思想。

堅持以人為本，以建章立制、規(guī)范體制、提高素質(zhì)為手段，以提供全方位人性化服務(wù)為核心，以大力提倡“五講一比一謀”(即講學(xué)習(xí)、講正氣、講團結(jié)、講規(guī)章、講節(jié)儉、比奉獻、謀發(fā)展)為主要內(nèi)容，以構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)為目標(biāo)，通過三年不懈努力，逐步實現(xiàn)人員素質(zhì)強化、工作水平優(yōu)化、辦公環(huán)境美化、科室形象亮化;通過制度規(guī)范、教育引導(dǎo)，使干部職工牢固樹立正確的人生觀、價值觀、政績觀和榮辱觀;通過人性化管理、人性化關(guān)愛，努力營建全辦干部職工和睦共處、互信互助、寬容友愛、比學(xué)趕幫超的工作氛圍，進一步提升隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力，基本形成法規(guī)完善、制度健全、規(guī)模合理、程序合法、補償合理、行為規(guī)范、監(jiān)管到位的和諧房屋拆遷管理新局面，把拆遷辦各項工作推上一個新的臺階。

具體工作。

1、按照國家建設(shè)部、省建設(shè)廳、xx市市委辦公廳對城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化考核工作的要求，進一步加強我市城市建設(shè)拆遷的規(guī)范化管理工作,狠抓《xx市城市建設(shè)拆遷管理辦法》的宣傳貫徹落實，嚴格拆遷程序,嚴把《房屋拆遷許可證》的發(fā)放關(guān)，繼續(xù)加強軟硬件建設(shè)，不斷提高城市房屋拆遷管理水平和服務(wù)質(zhì)量,確保城市建設(shè)拆遷工作順利開展。

2、做好《房屋拆遷許可證》發(fā)放，堅決糾正城市房屋拆遷中的隨意性，確保《房屋拆遷許可證》發(fā)放合格率為100%。

3、查處違法拆遷。

加大對辦理《房屋拆遷許可證》工程項目的拆遷執(zhí)法檢查力度，遏制違法拆遷行為發(fā)生，確保拆遷當(dāng)事人合法利益受到保護，違法拆遷案件查處率達到100%。

4、做好信訪工作。

進一步完善拆遷信訪工作責(zé)任制和初信初訪責(zé)任制，建立拆遷矛盾排查調(diào)處機制，及時解決群眾反映的問題和合理要求，積極化解拆遷矛盾和糾紛，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，維護社會穩(wěn)定。力爭全年的信訪案件的調(diào)處率和結(jié)案率為100%。

5、全力服務(wù)城市建設(shè)及項目建設(shè)，完成市委、市政府下達的臨時性工作任務(wù)。

總之，在以后的工作中，我單位將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進一步學(xué)習(xí)、落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)深入開展“大討論”活動，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx大精神不斷引向深入，永葆共產(chǎn)黨員的先進性。加強隊伍建設(shè)，強化內(nèi)部管理，不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。加強拆遷法律、法規(guī)宣傳力度，精心組織，優(yōu)化拆遷方案。把維護廣大人民群眾的切身利益作為拆遷工作的出發(fā)點，正確處理好城市建設(shè)與保護群眾利益之間的關(guān)系，不斷創(chuàng)新，努力工作，用科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀指導(dǎo)城市房屋拆遷工作，為我市城市建設(shè)和項目建設(shè)順利進行做出應(yīng)有的貢獻。

精細化管理工作會議的講話稿篇十二

為把我街城市建設(shè)與管理工作提交到一個新水平，結(jié)合城市建設(shè)和管理工作實際，特制定工作制度如下：

一、辦事處成立城市建設(shè)與管理工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，正、副組長由辦事處黨政一把手擔(dān)任，成員由部分駐街大單位主管領(lǐng)導(dǎo)和人大代表擔(dān)任。下設(shè)辦公室，由城建科負責(zé)具體工作。

二、城市建設(shè)與管理工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組負責(zé)全街城市建設(shè)與管理方案的編制、論證、實施等工作。

三、城市建設(shè)與管理協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組每月召開一次全體成員會議，研究全街的城市建設(shè)與管理工作。

四、城市建設(shè)與管理協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組成員要經(jīng)常深入到各駐街單位和居民中指導(dǎo)工作，掌握第一手材料，為城市建設(shè)與管理工作的決策提供依據(jù)。

一、工作人員各負其責(zé)，積極認真做好各自的本職工作。

二、要端正思想作風(fēng)，堅持深入實際，調(diào)查研究，講求工作效率和質(zhì)量。

三、講究職業(yè)道德，對外來辦事的同志要禮貌熱情，使用文明用語。

四、工作上要堅持原則：一視同仁，廉潔自律，不徇私情，不吃請，不受賄，不搞不正之風(fēng)，要做到嚴格管理，獎懲分明。

五、工作時間嚴禁打撲克、麻將，下棋及其它娛樂活動。

六、每季、年度科室要有工作計劃、安排和工作總結(jié)。

依法對轄區(qū)內(nèi)市容、環(huán)衛(wèi)、綠化、愛國衛(wèi)生、門前三包工作進行管理。

1、負責(zé)全所的全面工作。

2、負責(zé)組織本所人員的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

3、經(jīng)常檢查，及時研究市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、綠化工作中存在的問題，提出解決問題的辦法，組織協(xié)調(diào)及時處理。

4、做好各項檢查的準備工作。

5、完成市區(qū)政府、辦事處交辦的工作。

1、認真學(xué)習(xí)城建管理條例，實行分片包干，按照規(guī)定，嚴格管理市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生工作。

2、深入轄區(qū)，對分管的街路市容市貌實行全面管理，凡發(fā)現(xiàn)亂擺、亂放、亂占、亂貼、亂掛、私搭亂建等現(xiàn)象要及時處理。

3、嚴格貫徹執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例，對街路清掃，巷道庭院保潔，垃圾袋裝化工作進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和管理。

4、負責(zé)轄區(qū)內(nèi)門面裝飾、廣告、牌匾的監(jiān)督管理。

5、負責(zé)轄區(qū)內(nèi)二級路臨時占道費的收繳及部分單位衛(wèi)生費的收繳工作。

6、負責(zé)轄區(qū)內(nèi)單位綠化，街路綠化的管理工作。

7、負責(zé)駐街單位、居民區(qū)大愛國衛(wèi)生及除四害工作。

8、嚴格執(zhí)法，為政清廉，不受賄，不吃請，做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴。

精細化管理工作會議的講話稿篇十三

今天我們在這里舉行__年團總支、學(xué)生會換屆選舉動員會。首先我要感謝本屆團學(xué)會的全體成員，正是由于你們出色的工作能力，才使得__在__/__學(xué)年中學(xué)生工作取得了很好的成績。春季運動會開幕式上具有__特色的表演贏得了全校師生的贊譽，獲得精神文明獎;新生軍訓(xùn)工作取得了女生拔河第一，綜合成績?nèi)泉劦暮贸煽兊鹊?。我就不再一一列舉。你們的付出為__贏得了聲譽，也擴大了__在全院的知名度。我代表__黨總中對你們?nèi)〉玫膬?yōu)異成績表示祝賀和衷心的感謝!但同時也要給你們提些要求，期望你們把自己手頭的工作認真完成，順利交接，做好幫扶工作，站好最后一班崗。把你們好的經(jīng)驗，好的工作作風(fēng)傳給下一屆團學(xué)會，使__的優(yōu)良作風(fēng)能代代相傳，發(fā)揚光大。

一、本次換屆團學(xué)會職位的設(shè)置調(diào)整及變化情況。

根據(jù)國家教育部的要求，新升本的院校將在五年內(nèi)砍掉所有的專科專業(yè)。我們學(xué)校從__年升本到現(xiàn)在已經(jīng)有四年了，也就是說再有一年的時間，所有的?？茖⒉辉僬惺?，?？茖W(xué)生逐年遞減，所以為了盡快適應(yīng)新形勢的發(fā)展，與本科院校的辦學(xué)思路接軌，長痛不如短痛，從今年開始團總支學(xué)生會換屆進行改革，目的就是盡快地適應(yīng)本科的管理模式，加強學(xué)生干部鍛煉和培養(yǎng)時間，全面提升綜合素質(zhì)。這個意見在上一屆團學(xué)會成立大會上我已經(jīng)講過，從這次換屆開始實施(也是為了過渡)。根據(jù)這一變化，又考慮到現(xiàn)有的?？茖W(xué)生數(shù)量，為了便于開展工作，系研究決定本屆團學(xué)會主席團增設(shè)一名副主席職位(為專科設(shè)置)，新的一屆團學(xué)會將是非常時期，非常特殊的一屆團學(xué)會，為什么這樣說呢?為了過渡一下，使管理模式一步到位，所以__、__將繼續(xù)留任，__、__到屆以后空出兩個位置，加上為專科班增設(shè)的一個副主席位置，共計五名成員;各部的設(shè)置也有所調(diào)整，網(wǎng)絡(luò)編輯部不再單設(shè)，合并歸口到宣傳部，取消社團部，女生部改名為生活部。

二、學(xué)生會的職責(zé)及性質(zhì)。

學(xué)生會是學(xué)生自己的群眾組織，是學(xué)校聯(lián)系學(xué)生的橋梁和紐帶。系學(xué)生會在系黨總支領(lǐng)導(dǎo)和系團總支的指導(dǎo)下，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作，以服務(wù)同學(xué)、促進全體學(xué)生全面發(fā)展為工作宗旨，通過開展有益于同學(xué)身心健康的學(xué)習(xí)、創(chuàng)作、文體、社會實踐、志愿者服務(wù)、社會公益等活動積極創(chuàng)造良好的學(xué)風(fēng)、系風(fēng)，引導(dǎo)全系學(xué)生不斷提高思想覺悟，牢固掌握各科知識，爭做品德高尚、志趣高雅、知識廣博、全面發(fā)展的學(xué)生。全系學(xué)生必須自學(xué)接受學(xué)生會的領(lǐng)導(dǎo)督促和檢查，積極支持學(xué)生會的各項工作。

從職責(zé)及性質(zhì)可以看出來，加入團學(xué)會，要有正確的認識，不要認為面子上好看，滿足了虛榮，自己可以得到什么好處，而是要付出，為同學(xué)們服務(wù)，做到上情下達，下情上傳，在學(xué)校老師和同學(xué)們之間起到橋梁作用。同時也是同學(xué)們得到鍛練的最好平臺，你在不同的部門可以培養(yǎng)不同的興趣能力，總的來說，在學(xué)生會工作的過程中，你可以學(xué)到怎樣為人處世，學(xué)會怎樣忍耐，怎樣磨合自身的缺點，怎樣解決一些矛盾，怎樣協(xié)調(diào)各成員之間的關(guān)系，怎樣提拔和運用良材，怎樣處理好學(xué)習(xí)與工作之間的矛盾……..通過鍛練，你的綜合能力會有很大的提高，為你走向社會，打下堅實的基矗。

三、歡迎同學(xué)們積極參與進來，成為這個組織中的一員。

團學(xué)會是我們學(xué)生自己的組織，離不開學(xué)生的參與。每一年的換屆就是要把新鮮的血液補充進來，使其充滿活力。同學(xué)們可以通過這個非常好的鍛煉平臺展現(xiàn)自己、鍛煉自己的溝通能力、協(xié)調(diào)能力、表達能力，提升自身的綜合素質(zhì)，挖掘自己的潛力，充實自己的大學(xué)生活，爭做成績、能力雙優(yōu)人才。我號召有志成為團學(xué)會成員的同學(xué)行動起來，積極準備，把你的想法，做法和意見表達出來，通過競聘，展示你的風(fēng)采，讓大家了解你，認識你。給團學(xué)會一個機會，給自己一個機會。自己的經(jīng)歷。

四、提要求。

我希望換屆之后，新一屆團學(xué)會全體成員能夠繼續(xù)保持本屆團學(xué)會高漲的工作熱情和強烈的責(zé)任意識，本著服務(wù)的宗旨，踏踏實實做事，各本部門要開創(chuàng)性工作，不能人浮于事，工作拖沓懶散，要提高工作效率，俗話說：“兵熊熊一個，將熊熊一窩”，所以各部門的領(lǐng)導(dǎo)不僅自身要有激情和魄力，還要充分調(diào)動大家的積極性。

精細化管理工作會議的講話稿篇十四

3月24日下午，金昌市物業(yè)一體化服務(wù)協(xié)會籌備工作會議在金政物業(yè)管理有限公司會議廳召開。金昌市工商聯(lián)主席王開武出席會議并發(fā)表講話，并就金昌市物業(yè)一體化服務(wù)協(xié)會成立籌備工作以及協(xié)會工作目標(biāo)任務(wù)提出了要求。

作為籌備工作發(fā)起人，會上金政物業(yè)管理有限公司負責(zé)人就《金昌市物業(yè)一體化服務(wù)協(xié)會入會須知》《金昌市物業(yè)一體化服務(wù)協(xié)會工作思路》《金昌市物業(yè)一體化服務(wù)協(xié)會第一屆理事會選舉辦法(草案)》《金昌市物業(yè)一體化服務(wù)協(xié)會會費管理辦法》等做了說明。簡要介紹了金昌市物業(yè)一體化服務(wù)協(xié)會成立后的發(fā)展方向和工作思路。

與會人員就《金昌市物業(yè)一體化服務(wù)協(xié)會社會團體章程》等擬提交大會審議的文件進行了廣泛的討論。

精細化管理工作會議的講話稿篇十五

同志們：

今天，我們在這里隆重召開20xx年度城市管理工作總結(jié)表彰大會，主要任務(wù)是：回顧總結(jié)過去一年的城市管理工作，縝密研判當(dāng)前所面臨的形勢，重點部署今年的城市管理工作。在此，我謹代表局黨委向一年來辛勤工作在一線的廣大干部職工致以衷心的感謝和崇高的敬意!

20xx年，是我們黨的勝利召開的喜慶之年，是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要之年，也是我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。去年以來，在上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的殷切關(guān)懷下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門和單位的密切協(xié)作下，我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實市委十二屆三次、四次全體(擴大)會議和市“兩會”精神，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，以“打造現(xiàn)代田園城市”為目標(biāo)，抓住實施人大1號議案的契機，深入推進信息化建設(shè)和隊伍建設(shè)雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，始終堅持“做優(yōu)機關(guān)、做實隊伍、做強基層、做靚市容”的原則，致力提升市民滿意度、領(lǐng)導(dǎo)認可度、市容掌控度、內(nèi)部和諧度、品牌知名度，城市管理各項工作有序推進，圓滿完成了全年的既定目標(biāo)和任務(wù)，并為我市經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展提供了有力保障。

(一)添活力，黨建文明建設(shè)成效明顯。

1.創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入推進。我局以深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年為抓手，按照上級部門的規(guī)定動作，結(jié)合本部門的自選動作，圍繞增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，不斷深化和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。先后開展了創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討征文、“創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三訪三促”、紅色“1+3”主題實踐、微型黨課及紅色“dv”等系列活動，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，并建立健全了激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)生動力的長效機制，使為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)成為全體黨員職工的共同價值追求，全局上下的服務(wù)意識和工作能力等正能量得到進一步提升。

2.各項主題教育有序展開。根據(jù)全市作風(fēng)效能建設(shè)暨主題教育活動表彰大會的要求，我局嚴格對照主題教育《參評信息反饋表》進行認真梳理，研究制定整改措施，督促執(zhí)行落實情況。同時，精心設(shè)計了貼近實際、特色鮮明的活動載體，分別開展了“如何全力當(dāng)好率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化先行軍”大討論、“行業(yè)爭先進，服務(wù)創(chuàng)一流”主題教育、“黨員關(guān)愛月”主題實踐、黨員志愿者服務(wù)活動等，全系統(tǒng)干部職工的工作活力和整體功能得到明顯增強。其中，我局被授予20xx年度主題教育活動表彰單位，徐彬被授予20xx年度主題教育活動“十佳先進個人”榮譽稱號，“城管家”被命名為“機關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”，局團委志愿者團隊被表彰為“太倉市優(yōu)秀志愿者團隊”，財務(wù)裝備科被命名表彰為“作風(fēng)效能建設(shè)示范點”。

3.城管文化建設(shè)亮點突出。我局依托建設(shè)城管文化，進一步樹立“文化民生”意識，不斷提升對外整體形象。去年我局先后開展了迎新送春聯(lián)、廣場宣傳、清明祭掃英烈、學(xué)雷鋒、第二屆“5·20”宣傳教育等系列文化活動，同時我局還積極參加了由我市組織的讀書征文活動、勤廉詩歌比賽、第十四屆全民運動會、第五屆文體藝術(shù)節(jié)開幕式演出等社會性活動，并取得了較佳的名次和成績，充分展示了我們城管人的嶄新風(fēng)采。

(二)上水平，市容管理得到鞏固提高。

1.常態(tài)化做好各項整治。依托公安城管聯(lián)動協(xié)作工作機制，去年我局保持了各項整治活動常態(tài)化的強力態(tài)勢。全年共開展整治活動864次，包括聯(lián)合執(zhí)法387次，其它專項整治477次。在專項整治方面，重點開展了主城區(qū)戶外廣告整治行動和以水果店為主的占道經(jīng)營整治活動，其中主城區(qū)戶外廣告整治行動，共拆除各類不規(guī)范廣告牌810塊，面積1.1萬多平方米，從前年起共累計拆除廣告牌1300余塊，面積約1.8萬平方米，自7月份啟動歷時半年的占道經(jīng)營整治活動，在我們的強大攻勢下，基本實現(xiàn)了水果店入室經(jīng)營的常態(tài)化。

2.制度化做好各類保障。為確保各項重大會議、活動和賽事的圓滿舉行，我局每一次都精心部署，制定預(yù)案，做到了保障工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。去年，我局重點完成了國家環(huán)保模范城市復(fù)核、中國人居環(huán)境獎創(chuàng)建現(xiàn)場考核等迎檢工作，同時出色地做好了全國基層水利服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場會、吳健雄誕辰100周年紀念、國際田聯(lián)競走挑戰(zhàn)賽、20xx太倉金秋經(jīng)貿(mào)月等保障工作。

3.增量化做好示范路創(chuàng)建。根據(jù)省住建廳和蘇州市局的要求，并結(jié)合我市城市管理工作的實際，我局繼續(xù)深入推進市容管理示范路的創(chuàng)建工作，并在此基礎(chǔ)上不斷鞏固和擴大創(chuàng)建成果。去年，致和塘西路、璜涇園林北路成功躋身蘇州市市容管理示范路行列，同時開展了達標(biāo)路創(chuàng)建競賽活動。至此，我市已有2條省級市容管理示范路，9條蘇州市級市容管理示范路。

4.人性化做好查違控違。通過拆防并舉，多網(wǎng)并筑，早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處的“四早”違法建設(shè)查控網(wǎng)絡(luò)得到進一步健全，同時在違法建設(shè)的拆除過程中始終堅持人性化執(zhí)法原則。去年我局共查處違法建設(shè)597起，拆除面積12.9萬多平方米，其中自拆面積1.2萬平方米，強拆面積11.7萬平方米，制止違法建設(shè)面積近6萬平方米。此外，城北河綜合整治工程的拆違工作全面啟動。

5.規(guī)范化做好渣土管理。通過簽訂《環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任書》、《建筑垃圾規(guī)范處置承諾書》，定期組織開展工地檢查，我局加強了對城區(qū)各建筑工地的監(jiān)管，同時我局繼續(xù)完善渣土運輸公司化運作模式，經(jīng)公開招標(biāo)，專營企業(yè)由3家擴充至5家，運輸車輛達129輛，為加大考核力度，制定了《建筑垃圾(工程渣土)處置運輸單位考核細則》，并且渣土運輸管理工作開始向區(qū)鎮(zhèn)延伸。此外，渣土辦還聯(lián)合有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，全年共查處各類違章97起。

6.標(biāo)準化做好村莊整治。根據(jù)市委、市政府的工作部署，在全市村莊(社區(qū))環(huán)境整治行動中，我局全力以赴，真抓實干，擔(dān)當(dāng)了生力軍和突擊隊的角色，一方面主動協(xié)調(diào)瀏河、科教新城、浮橋等區(qū)鎮(zhèn)完成了垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，區(qū)鎮(zhèn)新增垃圾收集車輛37輛，進一步完善了全市生活垃圾收運體系，另一方面加快推進城管進村(社區(qū))工作步伐，現(xiàn)已入駐村(社區(qū))122個，派駐隊員104名，積極為整治行動保駕護航。同時，我局還將其中的環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)納入落實科學(xué)發(fā)展觀工作實績考核體系，實行每月暗查和每季度明查的考核制度，鞏固了長效管理成果，確保了我市847個自然村莊環(huán)境整治工作順利通過蘇州市驗收。

7.全員化做好臺風(fēng)抵御。在去年汛期，我市遭遇多股臺風(fēng)正面襲擊，特別是在抵御強臺風(fēng)“?？敝校揖衷诘谝粫r間啟動了防汛抗臺應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒，靠前指揮，全體人員堅守一線，排險處突，用我們的實際行動踐行了“執(zhí)政為民”的理念。期間共出動人員1500人次，各種車輛200臺次，查處存在安全隱患的戶外廣告、店招店牌、廣告燈箱200余處，清除積水點26處，清理彩鋼棚22處，并做好了強臺風(fēng)過后倒伏樹木的搶救工作。同樣，我們的這些工作也得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

(三)厚民生，綜合管理追求精致精細。

1.環(huán)衛(wèi)保潔水平不斷提高。去年環(huán)衛(wèi)處完成了285萬平方米道路和45萬平方米居民小區(qū)的保潔任務(wù)，共收集城市垃圾6.26萬噸，轉(zhuǎn)運全市域生活垃圾26.6萬噸，收集處置特種垃圾5.85萬噸，處理有機物4410噸。為提高保潔機械化水平，環(huán)衛(wèi)處更新轉(zhuǎn)運車輛7輛，新增掃地車、快速保潔車等專業(yè)車輛26輛，使我市城區(qū)的環(huán)衛(wèi)機械化率提升至70%。為加快環(huán)衛(wèi)保潔精細化步伐，環(huán)衛(wèi)處開展了“奮戰(zhàn)一百天，提升環(huán)衛(wèi)新形象”主題活動，圍繞城郊結(jié)合部、背街小巷、屋頂垃圾等環(huán)境衛(wèi)生死角組織開展專項整治，并在進一步提升城區(qū)公共衛(wèi)生間市場化管理水平的基礎(chǔ)上，將城區(qū)道路夜間保潔、垃圾桶清洗等納入環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作范圍，啟動了環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理信息平臺建設(shè)。此外，環(huán)衛(wèi)處還接管了新區(qū)板橋區(qū)塊的保潔任務(wù)，在城廂鎮(zhèn)東林佳苑啟動了垃圾分類收集試點工作。

2.照明管理水平不斷提升。照明處在去年的工作中突出精致主題，各項工作扎實推進。在維護上，城市照明日常維護隊作用發(fā)揮明顯，維護養(yǎng)護質(zhì)量得到較大提升，全年共更換燈泡9468盞、球罩119個、鎮(zhèn)流器1801個，電纜5382米，修補燈桿53根。在工程上，重點完成了東倉路亮化改造工程和致和塘、影劇弄、北門街的路燈改造工程，南洋麗都亮化改造工程和武陵街、縣府街、東港路路燈改造工程進入工程掃尾階段。在節(jié)能上，順利通過了蘇州20xx年城市綠色照明評價工作。

3.市政管理水平不斷提檔。去年市政處迎難而上，全力攻堅，管養(yǎng)水平進一步提檔。維護養(yǎng)護方面，做好了破損路面和人行道的修補工作，全年共修補路面和人行道7200平方米，對轄區(qū)內(nèi)35座橋梁進行了日常養(yǎng)護和維修，縣府街被蘇州市住建局評為20xx年度蘇州市市政優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護片。城市防汛方面，進一步完善了防汛抗臺預(yù)案，提前對城區(qū)全長56公里雨水管網(wǎng)進行了窨井清理和管道疏通。市政接管方面，接管了新區(qū)的市政設(shè)施養(yǎng)護工作，管理范圍從原來的老城區(qū)6平方公里拓展至35平方公里。工程監(jiān)管方面，做好了向陽路、惠陽路等城市慢行系統(tǒng)提檔建設(shè)的監(jiān)管工作。停車管理方面，組織停車場管理人員和部分一線收費員參加了由蘇州市公共停車服務(wù)業(yè)協(xié)會組織的知識培訓(xùn)和知識競賽。

4.工程建設(shè)水平不斷提質(zhì)。去年是我局在城市改造建設(shè)領(lǐng)域重點突破的一年，承擔(dān)了多項工程改造建設(shè)任務(wù)，期間我局克服任務(wù)重、時間緊、要求高、人手少等現(xiàn)實困難，舉全局之力，以家裝理念，扎實推進各項工程建設(shè)，交出了一份令廣大市民滿意的答卷。全年先后完成了北門街道路改造工程，昆太路改造工程，人民橋改造工程，人民南路改建工程，縣府街和北門街立面改造工程，華海商務(wù)廣場公廁和中心廣場公廁的改建，同時還做好了填埋場的技改工作，做好了庫存飛灰的安全處置工作，協(xié)助協(xié)鑫垃圾焚燒發(fā)電廠順利通過垃圾焚燒無害化aa級部級評定，并完成了滲濾液深度處理工程的改造。

(四)求拓展，數(shù)字城管力求完善提升。

1.系統(tǒng)運行正常平穩(wěn)。數(shù)字城管總體運行情況平穩(wěn)，城管委各相關(guān)部門的“大城管”意識進一步增強，監(jiān)督指揮中心全年共立案99990件，處置98980件，處置率98.99%，結(jié)案96117件，結(jié)案率97.11%。期間，為確保系統(tǒng)的正常運行，監(jiān)督指揮中心在修改完善監(jiān)督指揮手冊的同時，積極研判各類積壓案件，加強了對案件重點處置部門的走訪協(xié)調(diào)。此外，組建的信息采集員隊伍正式上崗，巡查工作機制逐步健全，信息上報質(zhì)量較之前有所提高。

2.平臺建設(shè)快速推進。數(shù)字城管平臺建設(shè)不僅是去年人大1號議案的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)城市管理全覆蓋的重要平臺和基礎(chǔ)。去年數(shù)字城管市級平臺一方面結(jié)合“智慧太倉”建設(shè)，不斷完善自身系統(tǒng)，目前已完成“智慧太倉——數(shù)字城市全覆蓋”、環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理信息平臺的需求收集、方案制定、立項和招標(biāo)等。同時，二級平臺加快推進，去年上半年城廂鎮(zhèn)投入190余萬元，建設(shè)并成功運行了我市首個數(shù)字城管二級平臺，此外新區(qū)、沙溪、雙鳳等區(qū)鎮(zhèn)二級平臺在年底前完成建設(shè)。

3.保障協(xié)調(diào)到位有力。一是在系統(tǒng)gis地圖中新增了垃圾中轉(zhuǎn)站、交通道路、執(zhí)法中隊等圖層，提高了地圖的完整性;二是在城管通手機勤務(wù)平臺中加入行政許可查詢和數(shù)字城管案件查詢，簡化了操作;三是協(xié)助有關(guān)區(qū)鎮(zhèn)做好了數(shù)字城管二級平臺建設(shè)和運行的指導(dǎo)工作;四是監(jiān)督指揮中心技術(shù)人員蹲點中隊，提供技術(shù)指導(dǎo);五是實現(xiàn)了視頻監(jiān)控網(wǎng)的共享，gis地圖實現(xiàn)全市各委辦局的共享。同時，作為局系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作的龍頭部門，監(jiān)督指揮中心積極履行指揮協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)的工作職能，完成了各項重大活動保障方案的制定，做好了9.18維穩(wěn)、防汛抗臺等應(yīng)急處突工作。

(五)重規(guī)范，行政執(zhí)法實現(xiàn)穩(wěn)中求進。

1.做好了教育培訓(xùn)。在開展普法教育的同時，我局始終秉持“學(xué)習(xí)強隊”的宗旨，深入推進學(xué)習(xí)型隊伍建設(shè)，全年先后組織開展了信息化技能培訓(xùn)、基層骨干人員隨崗培訓(xùn)、新錄用人員上崗培訓(xùn)、中隊法制員培訓(xùn)等。此外，我局還開發(fā)了網(wǎng)上學(xué)法軟件，制定了網(wǎng)上學(xué)法積分制和學(xué)分制管理制度，通過網(wǎng)上法律學(xué)校開展自學(xué)自練活動，網(wǎng)上學(xué)法參與率達100%，并組織了兩次法律知識考試，及格率100%。

2.加強了執(zhí)法管理。一是加強了案卷審核。嚴把案卷審核關(guān)，保證每一起行政處罰案件執(zhí)法主體明確、事實清楚、程序合法、量罰合理、適用法律法規(guī)準確，確保了全年無一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。去年，我局共實施行政處罰案件4892起，其中簡易程序3248起，一般程序1644起，比前年增加了144起。二是建立“城法聯(lián)動”工作機制。協(xié)調(diào)法院對3起水果店占道經(jīng)營處罰案件實施了強制執(zhí)行，為強化占道經(jīng)營違法行為的處罰實現(xiàn)了突破。三是強化重大執(zhí)法活動管理。嚴格落實戶外廣告整治、違法建設(shè)查處等重大執(zhí)法活動的報批制度，強化現(xiàn)場執(zhí)法督查，確保了執(zhí)法安全。

3.強化了執(zhí)法監(jiān)督。我局以依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法為重點，加強了執(zhí)法監(jiān)督的力度。一方面制定了監(jiān)督管理辦法，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，定期召開執(zhí)法工作聯(lián)席會，主動開展網(wǎng)上巡查視頻研判工作;另一方面嚴格落實執(zhí)法責(zé)任追究制和執(zhí)法回訪制，每季度對執(zhí)法處罰案件進行抽查回訪，進一步強化行政處罰監(jiān)督。

4.抓好了規(guī)范化建設(shè)。一是在20xx年度基層執(zhí)法評議群眾滿意指數(shù)為93.7，同比上升了0.17個百分點(20xx年為93.54)，排名第11位，比20xx年又上升1位。二是執(zhí)法大隊高分通過了省級執(zhí)法隊伍“三星級單位”復(fù)查。三是蘇州市城市管理行政執(zhí)法中隊規(guī)范化建設(shè)星級達標(biāo)單位創(chuàng)建工作圓滿收官，隨著去年最后一個中隊——科教新城中隊成功晉級，我局所有基層執(zhí)法中隊均達到“三星級單位”標(biāo)準，實現(xiàn)滿堂紅。四是進一步完善了執(zhí)法隊員和協(xié)管員的考核細則，全面推行二級績效考核，使隊伍管理整體水平得到有效提升，特別是制定出臺了協(xié)管員隊伍管理“三項制度”，依據(jù)“誡勉談話、黃牌警告、辭退解聘”，全年共辭退解聘5人，主動離職20余人。五是做好了《太倉市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》的制定報審工作，經(jīng)市政府常務(wù)會議討論并通過。特別值得一提的是，我局還收獲了全省城市管理行政執(zhí)法工作先進集體、全省城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作先進集體、全省住建系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)先進集體等三項省級殊榮。

(六)謀創(chuàng)新，內(nèi)部建設(shè)邁出嶄新步伐。

1.隊伍建設(shè)得到做大做強。借力人大1號議案，去年我局進一步理順和健全了隊伍管理的體制，進行了新一輪的機構(gòu)改革，調(diào)整了人員配置，使隊伍建設(shè)得到了全面加強。同時，市編委同意增設(shè)城市管理監(jiān)督指揮中心信息通信科，同意增設(shè)女子中隊、板橋中隊、港區(qū)中隊、科教新城中隊等4個執(zhí)法大隊內(nèi)設(shè)機構(gòu)(中隊)，各區(qū)鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊也增掛了“太倉市城市管理監(jiān)督指揮中心鎮(zhèn)(區(qū))中心”牌子，將各區(qū)鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊機構(gòu)規(guī)格調(diào)整為正股級，并在3年內(nèi)統(tǒng)籌增加執(zhí)法人員編制60名。

2.內(nèi)部信息注重量質(zhì)并進。經(jīng)過3年時間的運作，城管信息網(wǎng)日臻成熟，各類信息在數(shù)量穩(wěn)步攀升的基礎(chǔ)上，信息質(zhì)量也得到了進一步提高，并逐漸成為局系統(tǒng)了解日常工作、掌握工作動態(tài)、實施工作決策的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計，去年全年共收錄各類信息1200多篇。同時，我局還精心編發(fā)了《城管信息》23期、《城管簡報》20期，其中有6期《城管信息》得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示或肯定。

3.外部宣傳營造積極氛圍。太倉日報上的城管專刊已發(fā)展成為宣傳我們城管工作的一張主要名片，在去年刊發(fā)的24期專刊中，著重圍繞重點工作、工程建設(shè)、工作創(chuàng)新、典型人物等主要內(nèi)容展開，并先后組織了高溫下他們用汗水擦亮婁城、風(fēng)雨中的堅守、助力文明城市創(chuàng)建、聚焦文明出行等一批鮮活專題，得到了社會各界的一致好評。同時，去年我局還拓寬了走出去外宣的渠道，外宣載體從平面媒體發(fā)展至電視媒體及網(wǎng)絡(luò)媒體，與廣電總臺婁東民生欄目聯(lián)辦的“城管行”在10月1日順利開播，并做好了在煙雨江南等論壇的正面宣傳引導(dǎo)。

4.建議提案得以圓滿辦結(jié)。在去年的“兩會”上，我局共收到需辦理的人大代表建議、政協(xié)委員提案共30件，其中主辦16件，協(xié)辦14件，本著按時、高效、保質(zhì)完成辦理工作的原則，我局各科室、直屬單位認真對待，狠抓落實，確保了建議提案的圓滿辦結(jié)，并被市人大會評為辦理建議先進單位，連續(xù)兩年被市政協(xié)評為辦理提案先進單位。信訪工作是維護社會穩(wěn)定、化解社會矛盾的一項重要工作，今年以來我局共受理群眾信訪435件，其中寒山聞鐘論壇7件，領(lǐng)導(dǎo)批辦52件，市民直通車295件，信訪局轉(zhuǎn)來24件，來電來信來訪44件，辦結(jié)率100%。

同志們，剛剛過去的20xx年，我們在工作上做出了一些成績，取得了一些成果，這是在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，局黨委把握大勢、準確決策的結(jié)果，這是我們?nèi)w城管人協(xié)力同心、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表局黨委再次向全系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝。

我們在總結(jié)成績的同時，也應(yīng)清醒地看到，在我們的工作當(dāng)中仍存在著一些不足和問題，主要反映在：一是做好城市管理工作的信念還需進一步增強，要更加堅定全體人員的信心;二是推進1號議案實施進度不盡如人意，特別是數(shù)字城管二級平臺建設(shè)速度偏慢;三是攻堅克難、重點突破的力度不強，工作創(chuàng)新的思路不夠開闊;四是隊伍建設(shè)還需進一步加強，要想方設(shè)法增強全體人員的事業(yè)心和責(zé)任心，充分調(diào)動積極性和主動性。對此，我們將予以高度重視，并認真加以解決。

二、20xx年主要目標(biāo)和工作任務(wù)。

20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要一年。當(dāng)前，我市既面臨重要的戰(zhàn)略機遇，也面對嚴峻的困難挑戰(zhàn)，我們必須全面準確判斷形勢，順應(yīng)發(fā)展要求，進一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，深刻認識做好城市管理工作是塑造嶄新城市形象的重要抓手，不斷提高城市現(xiàn)代化管理水平是加速我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要任務(wù)，全局上下一定要繼續(xù)全力以赴，攻堅克難，扎實做好城市管理的各項工作，努力用我們城管人的“信心指數(shù)”和“辛苦指數(shù)”不斷提高城市的“發(fā)展指數(shù)”和市民群眾的“幸福指數(shù)”，以優(yōu)異成績迎接我市撤縣建市20周年。

今年的城市管理工作總目標(biāo)是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的精神及市委十二屆五次全體(擴大)會議、市“兩會”精神，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，按照“一個中心”、“雙輪戰(zhàn)略”、“三做原則”、“四化目標(biāo)”和“五度要求”，努力實現(xiàn)我市城市管理工作的轉(zhuǎn)型升級，同時更好地服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展。

其中，“一心”、“雙輪”、“三做”、“四化”和“五度”，是今年城市管理工作所貫穿的主題和主線?！耙恍摹保侵敢源蛟飕F(xiàn)代田園城、美麗新太倉為中心;“雙輪”，即深化信息化建設(shè)和隊伍建設(shè)雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略;“三做”，是堅持做優(yōu)機關(guān)、做實隊伍、做強基層的原則;“四化”，即實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)精細化、市政精致化、工程精品化、執(zhí)法規(guī)范化的目標(biāo);“五度”，是提升市民滿意度、領(lǐng)導(dǎo)認可度、市容掌控度、內(nèi)外和諧度、品牌知名度的要求。

為此，20xx年我們要重點做好以下七個方面工作。

(一)圍繞大局，把握大勢，著力服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展。

在去年12月24日召開的市委十二屆五次全體(擴大)會議上，市委陸留生書記在報告中要求：要抓好數(shù)字城管向鎮(zhèn)(區(qū))延伸工作，提升城市管理精細化水平。在今年1月4日舉行的市xx屆人代會第二次會議上，王劍鋒市長在政府工作報告中作了重要指示，要“提高城市管理水平，集中開展亂停亂放、非法營運、小區(qū)環(huán)境、違法建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境五大整治，實現(xiàn)交通秩序、運管服務(wù)、人居環(huán)境、市容市貌、村容村貌五大提升，打造干凈、整潔的城市形象，推進區(qū)鎮(zhèn)數(shù)字城管兩級平臺建設(shè)，實現(xiàn)城市管理全覆蓋，加快鄭和路、弇山路、太平路等道路改造，做好上海路、城北河地塊亮化，加大環(huán)衛(wèi)保潔、城市養(yǎng)護和餐廚垃圾無害化處理力度，啟動機動車集中清洗點建設(shè)，出臺加強居民住宅小區(qū)物業(yè)管理實施意見，提高小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化水平，加強城市交通綜合管理，積極試行車位供給、停車收費差別化政策，有效保障城區(qū)交通順暢”。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的這些要求和指示，我們要更加奮發(fā)有為，把各項工作抓深抓實抓好，落實好相關(guān)會議的精神，扎扎實實把各項確定的任務(wù)貫徹到我們工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，要立足城管工作實際，從點滴的具體的事入手，狠抓落實落實再落實，一步一個腳印，突破瓶頸制約，推動創(chuàng)新發(fā)展，要按照打造現(xiàn)代田園城、美麗新太倉的目標(biāo)，心無旁騖、埋頭苦干，用實實在在的工作業(yè)績，為開創(chuàng)太倉現(xiàn)代化建設(shè)新局面作貢獻。

(二)多措并舉，多管齊下，著力強化市容環(huán)境的管控力度。

1.進一步強化市容秩序的掌控。市容秩序的管控是我們工作的一大主業(yè)。一是要健全網(wǎng)格化管理，依托公安城管聯(lián)動協(xié)作工作機制，有效強化查防控一體化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是要創(chuàng)新工作方式方法，堅持寓管理于服務(wù)之中的理念，采取疏導(dǎo)為主、治理為輔、堵疏結(jié)合的方式，有效破解市容頑疾。三是要鞏固各類整治成果，不斷鞏固和擴大水果店占道整治、戶外廣告整治等工作成果，積極總結(jié)之前行之有效的做法和經(jīng)驗，確保整治效果的長效常態(tài)，并開展非法廣告、流動攤點等專項整治活動。四是要嚴格落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，督促沿街單位做好“門前三包”，明確沿街單位作為履行市容環(huán)境管理的責(zé)任主體，做好16條重點道路的管控工作。五是要根據(jù)今年我市重大會議、慶典、活動和賽事多的特點，嚴格按照上級的工作部署，切實做好各級各類保障工作，充分展示我市整潔、規(guī)范、有序、文明的城市形象。

2.進一步推進戶外廣告的整治。戶外廣告代表著整個城市的門面和臉面。去年我們重點開展了主城區(qū)戶外廣告整治活動，截至目前已取得了階段性成果，今年我們要在去年整治初戰(zhàn)告捷的基礎(chǔ)上，不斷拓展延伸戶外廣告整治的廣度和外延，編制高速公路等高等級公路高炮廣告設(shè)置專項規(guī)劃，將我市范圍內(nèi)高速公路沿線的141塊高炮廣告列為整治重點，出臺對接辦法，做好協(xié)議簽訂和廣告移位等工作，力爭三年內(nèi)整治到位，同時進一步理順高速公路等高等級公路沿線高炮廣告的管理體制，建立詳細檔案，實現(xiàn)常態(tài)化管理。此外，深入推進戶外廣告專項整治活動，做好戶外廣告和店招店牌的破舊立新。

3.進一步加強工程渣土的管理。渣土管理與控制城市揚塵污染休戚相關(guān)。我們要進一步強化建筑工地的日常監(jiān)管，嚴格建筑垃圾處置許可證和運輸準運證的辦理和發(fā)放，加強晝夜巡查和現(xiàn)場檢查的力度，有效遏制渣土拋灑污染路面問題的發(fā)生，同時規(guī)范渣土運輸公司化運作模式，健全“管理源頭化、車輛密閉化、措施制度化”的工程渣土運輸管理機制，做好渣土運輸管理向各區(qū)鎮(zhèn)的輻射覆蓋工作。

4.進一步推動示范路的創(chuàng)建。市容管理示范路是展示城市管理工作的一大亮點。我們要在歷年來成功創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成果，增量提質(zhì)，按照省住建廳和蘇州市局的標(biāo)準和要求，全力推進市容管理示范路的創(chuàng)建工作，今年我們將重點啟動北門街、城廂鎮(zhèn)東古路和瀏河鎮(zhèn)閘北路3條道路的蘇州市級市容管理示范路的爭創(chuàng)工作。

5.進一步做好違法建設(shè)的查處。拆除違法建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。根據(jù)市委、市政府集中開展五大整治五大提升行動的工作部署，今年我們將計劃拆除10萬平方米違法建設(shè)，其中主城區(qū)重點拆除城北河區(qū)域和新東海高爾夫球場違法建設(shè)，并力爭實現(xiàn)50%自拆、40%助拆、10%強拆的目標(biāo)，這是一項十分艱巨的工作，也是當(dāng)前擺在我們面前的一場硬仗，但同時也是對我們城管人戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力的一次檢閱。為此，在具體拆違的工作中，我們要盡量調(diào)查得細致一點、工作做得深入一點、考慮得周全一點;要健全市、鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū))三級防違控違網(wǎng)絡(luò)，完善新違建24小時快速聯(lián)動處置工作機制，建立違法建設(shè)數(shù)據(jù)庫，對每一戶違法建設(shè)的相關(guān)情況做到情況明、底數(shù)清;要按照時間節(jié)點，有序推進拆違工作，不斷細化拆違的方式方法，提高拆違工作效率;要有效整合資源，發(fā)揮組織的最大效用;同時妥善化解好違法建設(shè)拆除所帶來的深層次問題，確保其他后續(xù)工程的順利開展。

(三)固本強基，深化細化，著力加強城管隊伍的規(guī)范建設(shè)。

1.抓好教育培訓(xùn)工作。隊伍建設(shè)是根本。教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)隊伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。在當(dāng)前形勢下，我們迫切需要完善內(nèi)容、創(chuàng)新形式、拓寬渠道、健全機制，不斷增強教育培訓(xùn)工作的針對性、實效性和實戰(zhàn)性。我們要堅持以實踐為中心，以運用為導(dǎo)向，創(chuàng)新工作思路，根據(jù)實際需求制定教育培訓(xùn)計劃，列出教育培訓(xùn)項目。今年，我們將在提高執(zhí)法能力、獨立辦案能力、應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情、駕馭復(fù)雜局面、做好群眾工作等方面展開教育培訓(xùn)，以不斷提高隊伍整體的理論素養(yǎng)、政策水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

2.抓好績效考核工作。績效考核是抓手。我們要按照“突出重點、簡化程序、科學(xué)分類、綜合評定”的原則，進一步完善績效考核及中隊二級績效考核的綜合考評體系建設(shè)，提高權(quán)威性和公信度，確保績效考核工作更加科學(xué)規(guī)范、客觀公正，更加簡便易行、務(wù)實管用，真正考核出隊伍的活力，考核出個人的實力，做到給想干事者以機會、能干事者以舞臺、干成事者以重任，在全系統(tǒng)真正形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

3.抓好制度完善工作。制度建設(shè)是前提。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性，加強制度建設(shè)是促進我們工作邁上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道的重要助推器，同樣要做好我們的城管工作，就必須要有一套科學(xué)完備、符合實際、行之有效的工作制度與之相配套。為此，今年我們要大力推進完善制度建設(shè)，將20xx年作為“制度建設(shè)推進年”，一方面對已有局規(guī)、制度和辦法等重新進行全面的梳理、調(diào)整和完善，編印局規(guī)章制度匯編，另一方面抓好制度創(chuàng)新工作，如強化工程建設(shè)領(lǐng)域制度體系建設(shè)、加強財務(wù)管理、改革主城區(qū)勤務(wù)工作機制等，通過制定一系列制度，推動工作強行入軌。此外，我們還要在制度的執(zhí)行力上下功夫，嚴格按照工作項目化的要求，分解落實好全年的各項目標(biāo)任務(wù)，把工作的“軟任務(wù)”真正變成“硬約束”，做到用制度管工作、促工作。

4.抓好形象宣傳工作。對外形象是關(guān)鍵。我們要充分依托和運用太倉日報的城管專刊、婁東民生的城管行、煙雨江南論壇和我局外網(wǎng)等各種宣傳媒體，發(fā)揮媒體媒介的宣傳導(dǎo)向作用，全方位、多角度、立體式的展示城管工作的經(jīng)驗、亮點、特色及典型，同時要經(jīng)常性的組織一些主題鮮明、活潑生動、互動性強的專題，以爭取廣大市民群眾對我們城管工作的理解和支持。

5.抓好文化建設(shè)工作。文化建設(shè)是軟實力。我們要牢固確立“文化民生”的意識，充分挖掘系統(tǒng)內(nèi)部的文化資源和潛力，放大“城管家”的品牌效應(yīng)，以深刻的城管文化武裝人、影響人、鼓舞人、凝聚人，不斷提升部門對外的整體形象。今年，我們將繼續(xù)組織開展系列的文體活動，舉辦第二屆體育運動會，籌辦城管專場文藝晚會，舉行各類演講比賽競賽等，同時組建城管義工隊伍，成立籃球、足球、乒乓球、攝影、書法、器樂隊等9支興趣小組隊伍，進一步夯實城管文化的軟實力。

(四)依法行政，文明執(zhí)法，著力推進行政執(zhí)法的公正廉明。

1.強化執(zhí)法管理。我們要繼續(xù)保持近年來無一起行政復(fù)議變更和行政訴訟敗訴的良好記錄，特別是在案卷審核過程中，嚴把證據(jù)、自由裁量、程序和審核等“四大關(guān)口”，切實在案件查處中做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法、結(jié)案及時，確保行政執(zhí)法的公正性、公平性和公開性。同時，要進一步健全“城法聯(lián)動”工作機制，在行政執(zhí)法工作中，要積極拓展案件查處的類別，加大非現(xiàn)場執(zhí)法力度。

2.嚴格監(jiān)督檢查。要切實加強和改進督查工作，一是要突出督查重點。圍繞局黨委的中心工作開展督查，把局黨委重大決策部署的貫徹實施作為督查的重點，把領(lǐng)導(dǎo)交辦事項的落實作為督查的重點，把事關(guān)隊伍整體形象的問題作為督查的重點。二是改進督查方法。善于利用新手段、新辦法，不斷改進督查方式方法，堅持明察與暗訪相結(jié)合，單獨督查和聯(lián)合督查相結(jié)合，集中督查和跟蹤督查相結(jié)合，形成督查合力，提高督查實效。三是增強督查權(quán)威。善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于堅持原則，切實做到敢督、敢查、敢管、敢辦，講實話、講真話，及時反饋情況、提出建議，不斷增強督查工作的執(zhí)行力和權(quán)威性。

3.深化規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范化建設(shè)是一條貫穿城管行政執(zhí)法工作的生命線。一方面要認真對照《太倉市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》，梳理行政執(zhí)法工作權(quán)限，嚴格按照法定的流程執(zhí)法，細化、量化行政執(zhí)法的標(biāo)準。另一方面深入開展創(chuàng)建規(guī)范化建設(shè)星級單位活動，不斷提高基層執(zhí)法中隊的軟硬件建設(shè)水平。此外，繼續(xù)在執(zhí)法隊伍中開展“城市管理行政執(zhí)法示范中隊”、“最佳城市管理模范團隊”、“十佳城管執(zhí)法標(biāo)兵”等主題評選活動。

(五)家裝理念，注重細節(jié)，著力提升綜合管理的基礎(chǔ)功能。

1.環(huán)衛(wèi)管理要突出精細。環(huán)衛(wèi)處一是要以精細化保潔為目標(biāo)，扎實推進環(huán)衛(wèi)保潔機械化建設(shè)，力爭城區(qū)主要道路實現(xiàn)機械化清掃全覆蓋，有效減輕環(huán)衛(wèi)工人的勞動強度。二是要加快環(huán)衛(wèi)管理效率效能的進一步提升，抓緊完成環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理信息平臺的建設(shè)，并盡早投入運行。三是要結(jié)合城東、城南、城西3個環(huán)衛(wèi)所組建，理順責(zé)任體制，做好工作銜接、力量配備、區(qū)域劃定等工作，確保各項工作有序展開。四是要積極探索環(huán)衛(wèi)市場化管理的新模式，在去年環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作試點的基礎(chǔ)上，進一步擴大試點范圍。五是在環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)勞動競賽活動和環(huán)衛(wèi)工人日活動，并圍繞《蘇州市環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范》，開展知識技能培訓(xùn)活動。六是要進一步完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的全市生活垃圾收運體系建設(shè)，加快各區(qū)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，深入推進村莊環(huán)境整治工作。

2.照明管理要突出精致。照明處在改造建設(shè)的過程中要突出精致的理念，打造絢麗的太倉特色夜景。今年照明處要組織進行南園路的路燈改造工程，實施縣府街、新瀏河風(fēng)光帶、城北河、上海路等路段的亮化改造工程，并對直管區(qū)范圍內(nèi)的路燈進行全面提檔，實現(xiàn)單燈控制。同時，照明處要主動采用國內(nèi)外城市照明先進的技術(shù)、方法、材料，走節(jié)能、環(huán)保、高效的城市照明之路，積極開展優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護片的創(chuàng)建活動。此外，城市照明日常維護隊要繼續(xù)加強日常的巡查工作，并擔(dān)負起防盜工作職能，確保路燈亮化設(shè)施的完好率和亮燈率保持在98%以上。

3.市政管理要突出精心。精心的管理，是市政設(shè)施維護養(yǎng)護水平的直接體現(xiàn)。今年市政處一是要做好城區(qū)道路的日常檢查和市政設(shè)施的養(yǎng)護維修工作，重點做好上海路、東倉路、新華路和洛陽路等道路的檢修工作。二是要提升城市防汛能力，進一步完善防汛應(yīng)急預(yù)案，組織直管區(qū)173公里雨水管網(wǎng)的清淤疏通工作，對部分城市積水點和舊下水道進行及時改造。三是要加強停車場和洗車場的管理，不斷提升社會滿意度。四是要做好橋梁檢測維護工作，特別是對新移交區(qū)域內(nèi)的橋梁進行定期檢測，并及時進行維護養(yǎng)護，以消除安全隱患。

4.工程建設(shè)要突出精品?；谇皟赡晡揖衷诔鞘懈脑旖ㄔO(shè)領(lǐng)域取得的突破和成績，今年市委、市政府給予了我們更多更艱巨的建設(shè)任務(wù)，所有項目計劃總投資近6億元，這不僅讓我局位列全市各工程建設(shè)部門的首位，更是我們城管發(fā)展史上的濃重一筆。同時，為進一步改善城市形象，完善城市功能，今年我們將重點實施以下工程：一是實施被列為今年政府十大實事工程和十大生態(tài)建設(shè)項目的餐廚垃圾無害化處理工程，新建日處理能力200噸的餐廚垃圾處置廠，建立餐廚垃圾收運體系;二是實施被列為今年政府十大實事工程的洗車場整治，新建3個機動車集中洗車點;三是實施實施被列為今年政府十大實事工程之一的城市排澇提升工程，重點對全市53個積水點進行排澇提升改造;四是啟動垃圾分類回收工程;五是實施上海路、新瀏河風(fēng)光帶等路燈亮化建設(shè)和改造工程;六是實施鄭和東路、弇山西路、太平北路、縣府街、長春北路等道路改造建設(shè)工程和武家橋重建工程;七是做好組建物業(yè)管理指導(dǎo)中心和停車管理所的籌備工作，制定并出臺相應(yīng)的實施意見和管理辦法，啟動各項前期工作;八是做好今年“兩會”建議提案的辦理工作。

(六)創(chuàng)新驅(qū)動，科技助力，著力完善數(shù)字城管的功能平臺。

1.繼續(xù)完善數(shù)字城管市級平臺體系。監(jiān)督指揮中心一是要進一步完善數(shù)字城管市級平臺的體系建設(shè)和gis地圖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做好數(shù)字化城市管理指揮手冊和監(jiān)督手冊的修改調(diào)整工作，對相關(guān)職能部門組織經(jīng)常性的上門走訪和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，提高“大城管”系統(tǒng)運行的效率。二是要抓好市級平臺的擴容延伸工作，做好科教新城、新區(qū)一期納入市級平臺統(tǒng)一管理后的運行工作。三是提高巡查員隊伍的整體素質(zhì)，加強相關(guān)業(yè)務(wù)和技能的培訓(xùn)，建立巡查和考核工作機制，努力打造一支業(yè)務(wù)精、能力強、素質(zhì)高的巡查員隊伍。

2.拓展加速數(shù)字城管二級平臺建設(shè)。數(shù)字化城管平臺建設(shè)是城市管理全覆蓋的重要平臺和基礎(chǔ)，依托該平臺可以實現(xiàn)數(shù)字化、精細化、網(wǎng)格化的城市管理，做到發(fā)現(xiàn)問題有時效，監(jiān)督推進有目標(biāo)，考核評比有抓手。為此，我們要緊緊抓住實施人大1號議案的契機，按照市政府《加快推進城市管理全覆蓋工作的實施意見》的要求，以城廂、沙溪、雙鳳、新區(qū)等已完成數(shù)字城管二級平臺建設(shè)為參照，協(xié)助港區(qū)、浮橋、瀏河、璜涇等其余區(qū)鎮(zhèn)，加快推進數(shù)字城管二級平臺建設(shè)，進一步建立“條塊結(jié)合，以塊為主”的“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理全覆蓋工作體系。

(七)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勤政廉潔，著力培育風(fēng)清氣正的創(chuàng)業(yè)氛圍。

1.要抓作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。說：“空談?wù)`國，實干興邦”，我想說：“空談?wù)`事，實干強管”。檢驗我們城管工作的最終結(jié)果，沒有任何捷徑可循，唯有“實干”一條路可走，做好城管工作，“實干”是硬道理，“務(wù)實”才是生產(chǎn)力。只會紙上談兵，不會腳踏實地，只有“花架子”，沒有“真實力”，只當(dāng)“裁判員”，不當(dāng)“運動員”，這些絕不可能成就個人、單位的前途和事業(yè)。當(dāng)前從中央到地方，各級黨政部門都在大談轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的問題，這充分說明了轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要性和必要性，為此我們要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大興務(wù)實求真之風(fēng)，推動各項工作前移，深入實際、深入基層、深入群眾，察實情、出實招，辦實事、求實效，在全系統(tǒng)內(nèi)形成特別講奉獻、特別重實干的良好風(fēng)氣。

2.要抓隊伍的團結(jié)。團結(jié)凝聚人心，聚力成就事業(yè)。團結(jié)運用在家庭，是“家和萬事興”，運用在單位，就是“人和事業(yè)興”，不注重團結(jié)，則散沙一盤，注重團結(jié)，則堅如磐石，我們城管系統(tǒng)的每一名同志，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要像親人、家人一樣，互幫互助，協(xié)力同心，倍加珍惜這份來之不易、彌足珍貴的共事之緣。其中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，要按照職責(zé)分工，做好各自分管的工作，又要維護好班子領(lǐng)導(dǎo)的集體形象和榮譽，不利團結(jié)的話不說，不利團結(jié)的事不做，做到補位不搶位，到位不越位;各科室、單位和中隊之間，要有“守土有責(zé)”的認識，相互支持、相互配合，工作不分分內(nèi)分外，不推諉、不拖拉;同事之間，要以誠相待，學(xué)會信任，講包容、講信義、講真誠、講責(zé)任，胸懷開闊，氣量大度，做到大事講原則、小事講風(fēng)格，有效提升“全局配合一條心、部門合作一股勁、上下合力一盤棋”的工作境界。

3.要抓勤廉的建設(shè)。之后，我國從上至下掀起了一股廉潔勤政的新風(fēng)，特別是中央的八項規(guī)定、省委的十項規(guī)定、蘇州市委的十二項規(guī)定以及我市市委的十五項規(guī)定，對照上級的要求，我局也制定出臺了八項四十八條規(guī)定，對各方面的工作都提出了具體的要求。在這里，我想再強調(diào)一下，我們要切實增強黨性修養(yǎng)，不斷增強辨別是非和抗拒誘惑的能力，做到以廉為榮、以貪為恥，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，要倍加珍惜這份工作，倍加珍惜這一職位。同時要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，時時刻刻做到自重、自省、自警、自勵，做到耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗，要求別人做到的，自己首先要做到，要求別人不做的，自己堅決不做，自覺帶頭執(zhí)行各級各項規(guī)定的貫徹落實，清白做人，干凈干事，爭當(dāng)廉潔自律的表率，形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。

同志們，站在我市新一輪發(fā)展的嶄新起點上，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)有為的勁頭團結(jié)干事，以攻堅克難的勇氣激情干事，以求真務(wù)實的作風(fēng)踏實干事，進一步提高我市城市現(xiàn)代化管理水平，為開創(chuàng)太倉現(xiàn)代化建設(shè)新局面再立新功!

精細化管理工作會議的講話稿篇十六

同志們：

今年是總公司提出的精細化管理工作年，機運公司上下非常重視，多次開會宣稱并加以貫徹，我們理解：這是一個很好地提高企業(yè)經(jīng)營管理工作水平的契機，決不能把它當(dāng)成一次應(yīng)付檢查、敷衍了事、走走過場的群眾運動，在這一思想的指導(dǎo)下，我們具體做了一下工作：

精細化管理不是獨立于體系之外的新興事物，它是在體系覆蓋之下的管理工作的具化與超越，完善體系文件，規(guī)范體系運行，是落實精細化管理重要的體現(xiàn)，自去年下半年以來，我單位在公司新版體系文件的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)《機運公司體系管理規(guī)定》的升級，重新制定和完善了一批規(guī)章制度。

管理工作很多時候不是各自為政，而是交叉重疊的，只有把管理職能細化到每個崗位、每個人，才不會出現(xiàn)推諉扯皮，才會提高工作效率，有鑒于此，我們制定的新的《機運公司管理職能細則》，把職能落實到人頭，每個人的職責(zé)范圍一目了然，使我單位的職能管理更趨完善和規(guī)范。

以前機運公司有過單車核算的規(guī)定，但落實的不好，且適應(yīng)崗位單一，年初，我們新制定的《機運公司員工績效考核表》則覆蓋了上到經(jīng)理下到司機、修理工的全體員工，把每個人的工作業(yè)績量化考核，這樣獎罰才有依據(jù)，才能真正做到賞罰分明。

總之，我們認為任何好的規(guī)章制度都應(yīng)該具有可執(zhí)行性，沒有執(zhí)行性就無法落實，無法落實就形同虛設(shè)，而這次的精細化管理活動好就好在它的可執(zhí)行性，為我們的經(jīng)營管理工作提出了很多具體的指導(dǎo)方針和政策，我們相信在這一文件精神的指導(dǎo)下，在九化公司班子的領(lǐng)導(dǎo)，我們的經(jīng)營水平和管理工作一定會更上一個臺階。

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