司法行政會(huì)議局長(zhǎng)講話（優(yōu)質(zhì)17篇）

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司法行政會(huì)議局長(zhǎng)講話篇一

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次全市司法行政工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)２０２１年全市司法行政工作，安排部署２０２２年的工作任務(wù)，動(dòng)員全市司法行政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和省、市黨代會(huì)精神，開拓創(chuàng)新、服務(wù)大局，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有效保障民生需求，不斷開創(chuàng)司法行政工作的新局面，為“三區(qū)三城”建設(shè)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)。２０２２年的主要任務(wù)是：緊扣“一個(gè)主題”：率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。瞄準(zhǔn)“一個(gè)目標(biāo)”：各項(xiàng)全省爭(zhēng)先進(jìn)，總體全國(guó)創(chuàng)一流。加大“四個(gè)力度”：服務(wù)中心的力度，社會(huì)管理創(chuàng)新的力度，總結(jié)宣傳的力度，隊(duì)伍建設(shè)的力度。突出“六個(gè)重點(diǎn)”：推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，深化人民調(diào)解工作，提升法律服務(wù)質(zhì)效，深入開展“八五”普法，提高法治惠民效果，努力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷推動(dòng)全市司法行政工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。全市司法行政系統(tǒng)要緊緊圍繞大局、明確任務(wù)，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，努力提升服務(wù)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的能力，重點(diǎn)抓好以下六方面的工作：

一、加強(qiáng)社會(huì)管理，努力營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

按照x:x要求，建立安幫社會(huì)工作者隊(duì)伍；

探索建立特困刑釋解教人員應(yīng)急救助機(jī)制，不斷加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的服務(wù)和管理。

二、推動(dòng)人民調(diào)解，努力營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。

一要深入學(xué)習(xí)貫徹《人民調(diào)解法》，努力在全社會(huì)營(yíng)造“有糾紛找調(diào)解”的氛圍；

堅(jiān)持以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，不斷完善大調(diào)解工作機(jī)制，積極有效發(fā)揮作用。

二要按照市政府辦公室《關(guān)于全面加強(qiáng)村（社區(qū)）人民調(diào)解組織建設(shè)的意見》，在全市推廣村（社區(qū)）人民調(diào)解組織建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索科學(xué)有效的目標(biāo)考核機(jī)制，在全市村（社區(qū)）開展創(chuàng)建“x市村（社區(qū)）規(guī)范化人民調(diào)解組織”活動(dòng)，重點(diǎn)在健全組織、落實(shí)人員、發(fā)揮作用上下功夫，確保每個(gè)村（社區(qū)）有x名以上專職人民調(diào)解員，努力把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

發(fā)揮指導(dǎo)管理職能，加強(qiáng)督促檢查。今年將重點(diǎn)抓好x人以上、已建立工會(huì)組織的企業(yè)和尚未建立工會(huì)的企業(yè)完善和建立人民調(diào)解組織，會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四要積極探索專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，在完善市醫(yī)患糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議等行業(yè)性人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與市環(huán)保、物價(jià)等部門的溝通，積極協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)年內(nèi)在環(huán)保、物價(jià)領(lǐng)域成立人民調(diào)解組織，不斷拓展人民調(diào)解領(lǐng)域，全力化解專業(yè)性、行業(yè)性矛盾糾紛。

五要不斷總結(jié)人民調(diào)解員社會(huì)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，今年在全市全面推開人民調(diào)解員職稱評(píng)聘工作，積極協(xié)調(diào)市人社、財(cái)政等部門，加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)組織召開全市人民調(diào)解員職稱評(píng)聘工作推進(jìn)會(huì)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通，熟悉調(diào)解技巧，善做群眾工作，有效化解社會(huì)矛盾糾紛的社會(huì)化、專業(yè)化、職業(yè)化人民調(diào)解員隊(duì)伍。

依托“x市社會(huì)矛盾糾紛信息管理系統(tǒng)”，不斷完善矛盾糾紛分析研判和分級(jí)預(yù)警報(bào)告制度，及時(shí)預(yù)防和有效化解各類矛盾糾紛。

力度，努力擴(kuò)大司法所黨建工作的覆蓋面，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

三、優(yōu)化法律服務(wù)，努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

要緊緊圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化大局，按照“穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快”的要求，突出轉(zhuǎn)型升級(jí)、管理創(chuàng)新，不斷提高法律服務(wù)水平，及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)有效的法律服務(wù)。

深入開展走訪企業(yè)法律服務(wù)活動(dòng)，及時(shí)提出有效的法律意見，不斷增強(qiáng)服務(wù)效果，努力為“三區(qū)三城”建設(shè)和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供良好法律服務(wù)。

要積極服務(wù)管理創(chuàng)新。根據(jù)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新社會(huì)管理的新要求，不斷深化政府法律顧問工作，注重加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理領(lǐng)域法律問題的研究，積極為黨委政府創(chuàng)新社會(huì)管理提供切實(shí)可行的法律意見和建議。下大力推動(dòng)“律師送法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)和“社區(qū)法律服務(wù)窗口”品牌創(chuàng)建工作，加強(qiáng)指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高創(chuàng)建工作的質(zhì)量。認(rèn)真組織律師參與社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作和信訪接待工作，嚴(yán)格法律程序，及時(shí)傾聽民聲、反映民情、保障民生。積極創(chuàng)新“能動(dòng)公證”的方式，充分發(fā)揮公證預(yù)防糾紛的獨(dú)特作用，加強(qiáng)公證與人民調(diào)解、法制宣傳和法律援助的有機(jī)對(duì)接，有效預(yù)防矛盾糾紛，維護(hù)公平正義，盡最大努力方便群眾、服務(wù)群眾。充分發(fā)揮基層法律服務(wù)工作者熟悉民情、服務(wù)快捷、親民近民的職能優(yōu)勢(shì)，聯(lián)系實(shí)際，努力探索，積極創(chuàng)建省規(guī)范化基層法律服務(wù)所，年內(nèi)力爭(zhēng)全市更多基層法律服務(wù)所跨入省級(jí)規(guī)范化的行列，不斷提高法律服務(wù)的質(zhì)量。認(rèn)真組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，積極探索總結(jié)在全市各行政村設(shè)立法律顧問工作，為農(nóng)村基層民主法治建設(shè)提供有效的法律服務(wù)和法律保障。積極適應(yīng)城市化快速推進(jìn)的新形勢(shì)，針對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)巨大變遷帶來(lái)社會(huì)管理范圍擴(kuò)展、難度加大的新情況，圍繞“城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展的新要求，立足律師、公證、司法鑒定、基層法律服務(wù)業(yè)職能，積極探索，整合資源，大膽創(chuàng)新，加快建設(shè)具有x特色、適應(yīng)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化要求的公共法律服務(wù)體系。

加強(qiáng)和創(chuàng)新律師行業(yè)黨建工作，以黨建促發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)政府法律顧問工作的指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)《市政府法律顧問考核意見》，有效發(fā)揮作用。積極協(xié)調(diào)市公安、城管、工商等部門，下大力規(guī)范全市法律服務(wù)市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決整治“黑律師”現(xiàn)象。積極爭(zhēng)取市委、市政府和有關(guān)部門的關(guān)心支持，努力給法律服務(wù)業(yè)一些優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)全市法律服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。大力培養(yǎng)和引進(jìn)法律服務(wù)業(yè)高端人才，推動(dòng)法律服務(wù)業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化發(fā)展，使全市法律服務(wù)業(yè)的發(fā)展不斷適應(yīng)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的需要。

四、推進(jìn)“八五”普法，努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

要深入推進(jìn)“八五”普法工作，充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)指導(dǎo)的作用；

進(jìn)一步加強(qiáng)法治文化建設(shè)，全方位、多渠道、深層次地推進(jìn)法制宣傳教育。

根據(jù)法治文化建設(shè)的新形勢(shì)、新要求，不斷創(chuàng)新各級(jí)各類法治文化建設(shè)載體，充分發(fā)揮“x法治文化網(wǎng)”的引導(dǎo)作用。全面推開“農(nóng)家書屋”創(chuàng)建活動(dòng)，力求各市、區(qū)都有一批有看頭、有聽頭和叫得響的特色和亮點(diǎn)，力爭(zhēng)在全省乃至全國(guó)爭(zhēng)創(chuàng)一批有影響、有特色、檔次高的法治文化陣地。

2．以重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法帶動(dòng)全民普法。圍繞法治政府建設(shè)，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作，不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部“菜單式”選學(xué)計(jì)劃、縣處職領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律法規(guī)知識(shí)考試、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法論壇等做法，努力引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部由注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理的轉(zhuǎn)變，在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力培養(yǎng)和倡導(dǎo)“研究問題先學(xué)法，制訂決策遵循法，解決問題依照法”的良好氛圍，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法律思維解決新問題、新矛盾、新情況的能力。大力加強(qiáng)青少年、企業(yè)經(jīng)管人員、外來(lái)務(wù)工人員等重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法工作，按省廳部署，認(rèn)真啟動(dòng)“法制歌曲唱響校園”等活動(dòng)，努力創(chuàng)新普法載體、形式和方法，不斷提高普法工作針對(duì)性、有效性。特別要緊緊圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的主題，把法制宣傳教育與司法行政服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新、服務(wù)保障民生有機(jī)融合，按省廳要求，認(rèn)真組織、積極參與“社會(huì)管理創(chuàng)新法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽”等活動(dòng)，有效發(fā)揮法制宣傳工作的基礎(chǔ)性、時(shí)代性、引領(lǐng)性、實(shí)效性作用。

結(jié)合“x·x”全國(guó)法制宣傳日、“三下鄉(xiāng)”等大型活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)基層群眾參與法治實(shí)踐，不斷夯實(shí)法治x、法治縣（市、區(qū)）建設(shè)基礎(chǔ)，擴(kuò)大法制宣傳影響力。

五、深化法治惠民，努力營(yíng)造民生優(yōu)先的氛圍。

積極探索，逐步將工傷、交通、醫(yī)療事故，征地拆遷等與民生緊密相關(guān)的權(quán)益保護(hù)事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍，不斷拓展法律援助工作的領(lǐng)域。三要探索總結(jié)在社區(qū)、村以及外出務(wù)工人員較集中的區(qū)域設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)或聯(lián)絡(luò)員，積極構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，盡最大努力方便群眾、服務(wù)群眾，不斷提高“半小時(shí)”便民法律服務(wù)圈的質(zhì)量和效果，使廣大市民群眾就近就地獲得法律咨詢和法律服務(wù)。

要認(rèn)真開展“司法鑒定規(guī)范質(zhì)量推進(jìn)年”活動(dòng)，加強(qiáng)指導(dǎo)，力爭(zhēng)年內(nèi)司法鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率x%以上。認(rèn)真組織司法鑒定人執(zhí)業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，積極借鑒，摸索成立司法鑒定技術(shù)專家委員會(huì)，不斷加強(qiáng)司法鑒定行業(yè)的管理，探索創(chuàng)建司法鑒定信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提升司法鑒定工作服務(wù)能力。按照上級(jí)的統(tǒng)一規(guī)定和要求，認(rèn)真組織２０２２年度國(guó)家司法考試工作，有效發(fā)揮“x國(guó)家司法考試網(wǎng)”的作用，進(jìn)一步提高司法考試服務(wù)質(zhì)量。

六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提升服務(wù)大局的能力。

面對(duì)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，全市司法行政行政系統(tǒng)要不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“各項(xiàng)全省爭(zhēng)先進(jìn)，總體全國(guó)創(chuàng)一流”提供有力的保障。

要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入。

學(xué)習(xí)。

進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力、凝聚力。

在全市律師、公證員隊(duì)伍中，深化社會(huì)主義法治理念教育；

在全市人民調(diào)解員中，推進(jìn)《人民調(diào)解法》學(xué)習(xí)宣傳；

在全市基層法律服務(wù)者隊(duì)伍中，強(qiáng)化為民服務(wù)理念教育，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的能力。不斷提升更好地服務(wù)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的“精氣神”，永不自滿，永不懈怠，永不停滯，在新的起點(diǎn)上奮力開創(chuàng)全市司法行政事業(yè)發(fā)展的新局面。

要深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。圍繞“各項(xiàng)全省爭(zhēng)先進(jìn)，總體全國(guó)創(chuàng)一流”目標(biāo)，細(xì)化年度爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)，加大考核推動(dòng)力度，努力在全市司法行政系統(tǒng)營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍。以攻堅(jiān)克難的勇氣、探索超越的銳氣、永爭(zhēng)一流的志氣、勇創(chuàng)偉業(yè)的豪氣，堅(jiān)持真抓實(shí)干，勇于爭(zhēng)先、領(lǐng)先、率先，力爭(zhēng)全系統(tǒng)有更多的司法局、司法所、律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所等跨入全國(guó)、全省、全市的先進(jìn)行列，為實(shí)現(xiàn)“各項(xiàng)全省爭(zhēng)先進(jìn)，總體全國(guó)創(chuàng)一流”目標(biāo)，為全力服務(wù)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努力拼搏。

工作。

實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，為x率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)！

司法行政會(huì)議局長(zhǎng)講話篇二

司法行政工作，是黨的政法工作的重要組成部分。做好司法行政工作，是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。下面就是本站小編給大家整理的市長(zhǎng)司法行政會(huì)議講話講話，僅供參考。

同志們：

這次全市司法行政工作會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全省司法行政工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)過去一年的工作，表彰先進(jìn)，全面安排部署今年的工作。剛才，幫華局長(zhǎng)做了很好的。

工作報(bào)告。

對(duì)去年。

工作總結(jié)。

得全面客觀、實(shí)事求是，對(duì)今年的工作安排重點(diǎn)突出，措施得力，我完全贊同。會(huì)議表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年全市司法系統(tǒng)受中、省、市表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，利用開會(huì)的機(jī)會(huì)向10個(gè)縣區(qū)司法局發(fā)放了司法警用車輛。在此，我代表出席會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!

過去的一年，全市司法系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局，認(rèn)真履行法制宣傳、法律保障、法律服務(wù)職能，廣泛深入開展普法宣傳教育，開展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處，落實(shí)刑釋解教人員安置幫扶措施，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)改善民生、推進(jìn)依法治市等方面發(fā)揮了重要作用，為構(gòu)建和諧安康做出了積極貢獻(xiàn)。一是司法所規(guī)范化建設(shè)有了新的進(jìn)展，工作運(yùn)作機(jī)制更加規(guī)范，職能作用得到更好發(fā)揮;二是人民調(diào)解工作展現(xiàn)出新的作為，大量糾紛和潛在矛盾化解在基層，許多涉及群眾切身利益、影響社會(huì)穩(wěn)定的問題解決在萌芽狀態(tài);三是法律服務(wù)工作不斷創(chuàng)新。全市司法系統(tǒng)圍繞農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)制度改革、農(nóng)民工維權(quán)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)法律服務(wù)，效果好、影響大，充分體現(xiàn)了司法行政工作關(guān)注大局、服務(wù)大局、主動(dòng)作為的良好形象;四是法制宣傳教育特色鮮明。各級(jí)大力開展“五五”普法、“法律六進(jìn)”活動(dòng)，法制宣傳教育內(nèi)容豐實(shí)，生動(dòng)活潑，受眾面和覆蓋率不斷擴(kuò)大，成效明顯。市委、市政府及各有關(guān)方面對(duì)一年來(lái)全市司法行政工作成效是肯定和滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表出席會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)向全市司法行政戰(zhàn)線的同志們，特別是長(zhǎng)年堅(jiān)持在基層一線的司法行政干警和法律服務(wù)工作者，表示親切的慰問和衷心的感謝!

下面，我就司法行政系統(tǒng)如何圍繞中心、服務(wù)大局、發(fā)揮職能作用講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好司法行政工作的責(zé)任感。

司法行政工作關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系到依法治國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的加快推進(jìn)，關(guān)系到社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。在新的形勢(shì)下，司法行政機(jī)關(guān)只有立足本職，著眼全局，扎實(shí)做好工作，才能更好地服務(wù)加快突破發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

(一)做好司法行政工作，是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。司法行政工作，是黨的政法工作的重要組成部分。司法行政機(jī)關(guān)，與公、檢、法共同組成了我國(guó)的政法組織體系，直接為各級(jí)黨委、政府的中心工作服務(wù)，為人民群眾服務(wù)。司法行政工作的成效如何，職能作用發(fā)揮得怎樣，關(guān)系到黨的路線方針政策在基層的貫徹落實(shí)，關(guān)系到人心向背，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政能力的提高。因此，做好司法行政工作，是實(shí)現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求。

(二)做好司法行政工作，是加快我市突破發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。今年是全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的最后一年，也是我市實(shí)施“擴(kuò)投資、興產(chǎn)業(yè)、促消費(fèi)、重民生、保穩(wěn)定”戰(zhàn)略，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展，努力為“”計(jì)劃啟動(dòng)夯實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)變革加快，矛盾凸顯階段，司法行政工作面臨著諸多挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)、社會(huì)事業(yè)各個(gè)方面需要運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)關(guān)系，均衡各方利益的任務(wù)十分繁重，對(duì)司法行政機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用、保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提出了更高的要求。因此，做好司法行政工作，既是推進(jìn)依法治國(guó)方略順利實(shí)施的長(zhǎng)久需要，也是促進(jìn)我市突破發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，不斷增強(qiáng)司法行政工作實(shí)效。

司法行政事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。司法行政工作必須始終圍繞黨委、政府工作中心來(lái)開展，服從和服務(wù)于加快突破發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)主題。只有這樣，司法行政工作的作用和地位才能得到充分發(fā)揮、充分體現(xiàn)。

一要發(fā)揮司法服務(wù)職能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要圍繞今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)，提供強(qiáng)有力的法律保障和高質(zhì)量的法律服務(wù)。要突出做好為各級(jí)省人大代表、政協(xié)委員提供“一對(duì)一”的法律服務(wù)，助其不斷提高參政議政能力，推動(dòng)社會(huì)法治化管理進(jìn)程;要進(jìn)一步整合法律服務(wù)資源，充分發(fā)揮重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目法律服務(wù)團(tuán)、新農(nóng)村建設(shè)法律服務(wù)團(tuán)、城鄉(xiāng)商貿(mào)中心法律服務(wù)團(tuán)、雙創(chuàng)法律顧問團(tuán)的作用，及時(shí)提供便捷周到的法律服務(wù)。切實(shí)做好律師、公證、基層法律服務(wù)工作，滿足各類社會(huì)群體對(duì)法律服務(wù)的不同需求，不斷完善法律服務(wù)體系和法律援助體系，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，使廣大群眾人人平等享用法律資源。扎實(shí)推進(jìn)“千家律所、千名崗位”高校畢業(yè)生見習(xí)基地建設(shè)，不斷培養(yǎng)建設(shè)一支高素質(zhì)的法律工作隊(duì)伍，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二要發(fā)揮法律保障職能，推進(jìn)平安安康建設(shè)。司法行政機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮法律服務(wù)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)助各級(jí)政府運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、管理社會(huì)事務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要重點(diǎn)抓好法治縣(區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，按照去年9月在旬陽(yáng)召開的全市法治縣(區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，集中精力抓好漢陰、旬陽(yáng)、嵐皋三個(gè)省級(jí)和五個(gè)市級(jí)“法治縣區(qū)”試點(diǎn)縣創(chuàng)建工作。要不斷強(qiáng)化法律援助，為弱勢(shì)群體提供全面有效的法律幫助和法律支持。扎實(shí)推進(jìn)在各級(jí)政府信訪大廳設(shè)立法律援助工作站工作，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面。要切實(shí)做好新形勢(shì)下刑釋解教人員幫教安置、社區(qū)矯正等工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要認(rèn)真做好“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收，及早研究制定“六五”普法規(guī)劃，扎實(shí)有序推進(jìn)我市普法和依法治理工作。要認(rèn)真開展好主題法制宣傳和“法律六進(jìn)”活動(dòng)，采用廣播電視教育、文藝宣傳、圖片展覽等群眾所喜聞樂見的有效形式，引導(dǎo)廣大群眾提高法制意識(shí)，知法、守法、用法，依法表達(dá)利益訴求、追求公平正義。

三要發(fā)揮人民調(diào)解優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。要全面推進(jìn)“五步工作法”和“五位一體”矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大調(diào)解領(lǐng)域，在做好常規(guī)性矛盾糾紛化解工作的同時(shí)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)工作新特點(diǎn)，采取新措施，全力防范、疏導(dǎo)由于工程建設(shè)、資源開發(fā)、征地拆遷、企業(yè)改制等工作引發(fā)的矛盾糾紛，做好春風(fēng)化雨的工作，努力把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要繼續(xù)完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮人民調(diào)解在“三位一體”調(diào)解體系中的基礎(chǔ)作用，主動(dòng)搞好司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接，不斷提高依法化解各類社會(huì)矛盾的能力和水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力推進(jìn)司法行政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

司法行政隊(duì)伍是維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂業(yè)的一支重要法治力量。加強(qiáng)新形勢(shì)下的司法行政工作，對(duì)于加快安康突破發(fā)展、維護(hù)改革發(fā)展大局十分重要。

一要加強(qiáng)對(duì)司法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)黨委、政府要高度重視司法行政工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決影響和制約司法行政工作發(fā)展的突出問題。要按照中央和省市的相關(guān)要求，在人員配備、經(jīng)費(fèi)供給、裝備配置等方面切實(shí)加強(qiáng)基層保障體制建設(shè)，落實(shí)好法制宣傳教育、法律援助、人民調(diào)解、安置幫教等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保司法行政各項(xiàng)工作的順利開展。要建立健全工作責(zé)任制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保全年司法行政各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。

二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)。要按照嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的要求，全面加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化司法行政干警維護(hù)社會(huì)公平正義的意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。要注重在工作實(shí)踐中培養(yǎng)選拔干部，真正把那些講政治、懂法律、善管理、會(huì)協(xié)調(diào)的德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔到各級(jí)司法行政領(lǐng)導(dǎo)崗位，確保司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于人民的人手里。要堅(jiān)持把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù)來(lái)抓，繼續(xù)深入開展“改革創(chuàng)新、勇創(chuàng)一流”和“創(chuàng)佳評(píng)差”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)干警隊(duì)伍的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，不斷提高他們的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果，加大司法工作宣傳和評(píng)優(yōu)樹模力度，在全社會(huì)樹立司法行政隊(duì)伍的良好形象。

三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級(jí)司法干部要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、以干克難的工作作風(fēng)，樹有為才有位的思想，始終保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把心思用在謀發(fā)展上，把精力集中到干實(shí)事上，把功夫下在抓落實(shí)上。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，經(jīng)常深入基層，深入實(shí)際，深入群眾，幫助基層解決問題，幫助群眾排憂解難，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動(dòng)司法行政工作的大發(fā)展。要堅(jiān)持淡泊名利，扎實(shí)工作，在勤政廉政上作表率，在促進(jìn)和諧中做貢獻(xiàn)，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。

同志們，做好新形勢(shì)下的司法行政工作任重而道遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，為加快安康突破發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

同志們：

這次會(huì)議主要是總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署今年任務(wù)，推動(dòng)全市司法行政工作再上新水平。過去的一年里，廣大司法行政干警圍繞中心，服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)奮斗，無(wú)私奉獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)“”良好開局、建設(shè)幸福德州做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀!向全市廣大司法行政干警表示親切慰問!剛才，紹省同志對(duì)去年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，就今年工作做了具體部署，重點(diǎn)突出，要求明確，措施有力，講得很好，我完全同意。下面，就做好今年的司法行政工作，我講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好司法行政工作的責(zé)任感。

當(dāng)前，全市總的形勢(shì)很好，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。但也必須清醒地看到，受世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化等因素疊加影響，加之我國(guó)社會(huì)發(fā)展中積累的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題凸顯，各種不穩(wěn)定因素增加。從總的趨勢(shì)看，現(xiàn)階段社會(huì)矛盾“觸點(diǎn)”增多、“燃點(diǎn)”降低，極易引發(fā)群體性事件，化解糾紛、維護(hù)穩(wěn)定工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)。從執(zhí)法環(huán)境看，隨著民主法治進(jìn)程的加快和全社會(huì)法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，政法機(jī)關(guān)執(zhí)法司法能力與人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求之間差距拉大，加之下半年將要召開黨的，司法行政加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、服務(wù)保障民生的任務(wù)更加艱巨。全市司法行政系統(tǒng)一定要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定為要，服務(wù)大局為本，開拓創(chuàng)新為重，教育預(yù)防為先，輿論宣傳為基的理念，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作開展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出力獻(xiàn)策、做好保障。

二、創(chuàng)新社會(huì)管理，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

為黨的勝利召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是今年政法戰(zhàn)線的首要政治任務(wù)。司法行政機(jī)關(guān)作為維穩(wěn)的重要力量，一定要按照市黨代會(huì)和人代會(huì)的要求，立足本職、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。

一是推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。司法所是司法行政機(jī)關(guān)的基層單位，承擔(dān)著特殊人群管理、人民調(diào)解、普法宣傳等重要職能。只有司法所建設(shè)加強(qiáng)了，司法行政在基層的陣地鞏固了，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職能作用才能得到充分發(fā)揮。目前，我市司法所管理體制已經(jīng)基本理順，下一步要把工作重點(diǎn)放到規(guī)范化建設(shè)上來(lái)。要按照司法部“組織機(jī)構(gòu)正規(guī)化、干部隊(duì)伍專業(yè)化、業(yè)務(wù)工作法制化、所務(wù)管理制度化、基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化”的“五化”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè)，建立健全保障機(jī)制，配齊配強(qiáng)工作人員，平均每所達(dá)到3人以上，全部具有大專以上學(xué)歷，法律專業(yè)達(dá)70%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所辦公用房不少于150平方米、城區(qū)司法所辦公用房不少于120平方米，規(guī)范人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、檔案管理等業(yè)務(wù)用房設(shè)置，配置適合工作需要的辦公、通訊、交通工具，為司法所工作開展創(chuàng)造條件。

二是強(qiáng)化人民調(diào)解工作。矛盾糾紛若不能及時(shí)有效化解，極有可能轉(zhuǎn)化為刑事案件或群體性事件。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，人民調(diào)解工作至關(guān)重要。要遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律，把化解矛盾糾紛、解決群眾訴求作為切入點(diǎn)，把維護(hù)群眾利益作為立足點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防在前、發(fā)現(xiàn)在先、化解在早，建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解員貼近基層、靠近群眾的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)收集研判矛盾糾紛信息，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng)，組織人民調(diào)解員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村戶、進(jìn)企業(yè)，第一時(shí)間、低成本、高效率化解社會(huì)矛盾。要深入推進(jìn)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的有效銜接配合，完善大調(diào)解體系和工作機(jī)制，大力加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，努力化解醫(yī)患、勞資、交通事故、征地拆遷和物業(yè)管理等行業(yè)性、專業(yè)性矛盾糾紛，發(fā)揮好人民調(diào)解化解糾紛、維護(hù)穩(wěn)定的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

三是狠抓特殊人群管理。要堅(jiān)持傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合，鞏固現(xiàn)有成果，推廣建設(shè)社區(qū)矯正監(jiān)管系統(tǒng)，建立管理社區(qū)服刑人員的“電子圍墻”，始終把他們納入視野、隨時(shí)掌控。要加大社區(qū)服刑人員的教育矯治力度，做耐心細(xì)致的思想工作，幫助他們打消顧慮，促其積極改造。要抓好刑釋解教人員安置幫教工作，加強(qiáng)銜接管控，健全完善刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)，強(qiáng)化司法所、派出所、基層幫教組織和刑釋解教人員家庭的銜接配合，對(duì)無(wú)家可歸、無(wú)業(yè)可就、無(wú)親可投的“三無(wú)”人員落實(shí)必送必接措施，減少脫管漏管。要強(qiáng)化安置措施，探索建立過渡性安置基地，在食宿、教育、培訓(xùn)、救助等方面為刑釋解教人員提供綜合服務(wù)，千方百計(jì)拓寬安置渠道，支持刑釋解教人員自主創(chuàng)業(yè)。要發(fā)揮政府部門、群眾團(tuán)體、慈善組織、社會(huì)志愿者、服刑在教人員親屬等各方力量的作用，推動(dòng)幫教工作向監(jiān)所延伸、向社會(huì)延伸、向家庭延伸，提升幫教效能，減少重新犯罪。社會(huì)特殊人群還包括吸毒人員、社會(huì)閑散人員、有肇事肇禍傾向的精神病人等，這些人員成分復(fù)雜，管理難度很大。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行好牽頭部門的職責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，區(qū)分不同群體，研究制定針對(duì)性強(qiáng)的管理服務(wù)救治措施，切實(shí)消除影響社會(huì)穩(wěn)定的安全隱患。各級(jí)各部門要在組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)施建設(shè)等方面加大支持力度，切實(shí)將特殊人群的管理工作抓好抓實(shí)抓出成效。

三、充分發(fā)揮職能，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨的發(fā)展任務(wù)，全市司法行政機(jī)關(guān)要緊緊圍繞主題主線主基調(diào)，積極作為，服務(wù)大局，服務(wù)民生，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法律支持。

一是優(yōu)化法律服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)人員的教育和引導(dǎo)，規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)，整合律師、公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定等資源和力量，進(jìn)一步創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，為實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化立市、生態(tài)美市、惠民安市四大戰(zhàn)略提供全方位的法律服務(wù)。圍繞實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、改革開放、生態(tài)文明、民生改善六大突破，組建形式多樣的法律服務(wù)團(tuán)，為建設(shè)幸福德州、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供法律支持。要圍繞領(lǐng)導(dǎo)接訪和涉法信訪工作，組織精干力量，為黨委、政府有效化解涉法信訪糾紛和群體性事件提出法律建議，消除糾紛隱患。

二是創(chuàng)造法治環(huán)境。經(jīng)濟(jì)要想獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，離不開良好的法治環(huán)境。抓好普法依法治理工作，對(duì)于營(yíng)造理性有序、公平正義的法治環(huán)境至關(guān)重要。今年是全面實(shí)施“六五”普法和依法治理規(guī)劃的關(guān)鍵一年，全市司法行政系統(tǒng)要積極推進(jìn)“六五”普法工作，貼近群眾、創(chuàng)新手段，深入開展法律“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動(dòng)，充分利用各類傳媒手段，采用群眾喜聞樂見、易于接受的方式，增強(qiáng)法制宣傳的滲透力和感染力，提高全體公民的法律意識(shí)和法治觀念。要高度重視依法治理工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，堅(jiān)持依法決策、依法管理，圍繞“法治德州”建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，深入推進(jìn)部門聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管的工作機(jī)制。全面深化法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建和各項(xiàng)基層法治創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高全社會(huì)法治化管理水平。

三是完善法律援助。進(jìn)一步完善法律援助制度，健全管理體制和工作機(jī)制，推進(jìn)法律援助工作規(guī)范化建設(shè)，擴(kuò)大援助覆蓋面，降低援助門檻，簡(jiǎn)化援助程序，做大做強(qiáng)做優(yōu)法律援助工作。深入開展“法律援助服務(wù)為民創(chuàng)優(yōu)年”主題活動(dòng)，圍繞就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、勞動(dòng)權(quán)益保障等問題，提供方便快捷的服務(wù)，努力打造“城鎮(zhèn)半小時(shí)、鄉(xiāng)村一小時(shí)”法律援助服務(wù)圈。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、遠(yuǎn)程教育和政務(wù)熱線、維權(quán)熱線、法律服務(wù)熱線等載體和平臺(tái)的作用，開展法律咨詢、法律顧問、法制講座等活動(dòng)，貼近群眾生產(chǎn)生活，提供便捷高效的法律服務(wù)，促進(jìn)和諧，服務(wù)發(fā)展。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力開創(chuàng)司法行政工作新局面。

做好司法行政工作，離不開一支高素質(zhì)的干警隊(duì)伍。要始終把隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、根本性、戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓，不斷提高干警思想素質(zhì)、黨性修養(yǎng)和廉政水平。

一是扎實(shí)開展核心價(jià)值觀教育。中央政法委決定在全國(guó)政法系統(tǒng)開展“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，解決理想信念、宗旨意識(shí)、執(zhí)法執(zhí)業(yè)等方面存在的突出問題。全市司法行政系統(tǒng)一定要高度重視、深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真部署，對(duì)照活動(dòng)要求，采取多種形式，查擺不足、剖析原因、認(rèn)真整改。要進(jìn)一步加大先進(jìn)人物和典型事跡的宣傳力度，使干警學(xué)有方向、趕有目標(biāo)，讓核心價(jià)值觀融入干警的思想和行動(dòng)之中，化之于心、踐之于行，確保人人參與進(jìn)來(lái)、人人受到教育、人人得到提高。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，提高執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信力，樹立司法行政隊(duì)伍的良好形象。

二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級(jí)司法行政干部要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)，以干克難的工作作風(fēng)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把心思用在謀發(fā)展上，把精力用在干實(shí)事上，把功夫下在抓落實(shí)上，不斷提高工作的集中度和執(zhí)行力。要建設(shè)學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍，注重理論學(xué)習(xí)，研究規(guī)律，了解上情，吃透下情，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，促進(jìn)創(chuàng)新，開創(chuàng)局面。要深入基層，深入實(shí)際，深入群眾，幫助基層解決問題，幫助群眾排憂解難，以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變推動(dòng)司法行政工作大發(fā)展。

三是積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府對(duì)司法行政工作支持。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展變化，司法行政工作在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展中的任務(wù)越來(lái)越重、作用越來(lái)越大。各級(jí)司法行政部門要以作為求地位，充分發(fā)揮職能，積極爭(zhēng)取黨委、政府支持，在司法所規(guī)范化建設(shè)、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、普法宣傳、人民調(diào)解等經(jīng)費(fèi)保障等方面不斷加大投入，為更好地發(fā)揮司法行政職能提供保障。要按照既講政治又懂法治、既干事創(chuàng)業(yè)又清正廉潔的標(biāo)準(zhǔn)配好配強(qiáng)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，為做大做強(qiáng)全市司法行政工作打好基礎(chǔ)。

同志們，今年是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展非常關(guān)鍵的一年，做好今年的司法行政工作，意義重大，任務(wù)艱巨。全市司法行政機(jī)關(guān)要在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以推動(dòng)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福德州為工作目標(biāo)，振奮精神，銳意進(jìn)取，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，狠抓落實(shí)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開!

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司法行政會(huì)議局長(zhǎng)講話篇三

同志們：

這次全市司法行政工作會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹通遼市和我市政法工作會(huì)議及通遼市司法行政工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，表彰先進(jìn)，分析當(dāng)前形式，部署今年任務(wù)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，凝神聚力，攻堅(jiān)克難，努力為保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，發(fā)揮好司法行政的職能作用。

下面，我代表司法局作工作報(bào)告。

一、20xx年全市司法行政工作回顧。

20xx年是很不平凡的一年，面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)與考驗(yàn)，全市司法行政部門在市委、政府和通遼市司法局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞我市的中心工作，以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)主義法制為己任，以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)的工作方針，充分發(fā)揮司法行政工作職能，為建設(shè)“平安霍林郭勒”、“法治霍林郭勒”、“和諧霍林郭勒”做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(一)普法依法治市工作穩(wěn)步推進(jìn)，市民法律素質(zhì)進(jìn)一步提高。

創(chuàng)新了法制宣傳的形式和載體。繼續(xù)完善了市民法制宣傳教育基地。年初以來(lái)，多次組織中小學(xué)生參觀學(xué)習(xí)，取得了良好效果。還利用多媒體教室開辦調(diào)解員和居民代表參加的法律培訓(xùn)班，各街道輪流，已開辦6期，培訓(xùn)人員達(dá)150人次。進(jìn)一步完善了群眾訴求法律調(diào)解廳，成立了工作機(jī)構(gòu)，制定了流程、職責(zé)、制度，法律調(diào)解廳受理訴求達(dá)到86人次，法律咨詢120人次，調(diào)解成功22件。與教育主管部門聯(lián)合下發(fā)了《霍林郭勒市中小學(xué)校開展“七個(gè)一”工程建設(shè)實(shí)施意見》等相關(guān)文件，會(huì)同黨委宣傳部門，組織舉辦了全市領(lǐng)導(dǎo)干部“優(yōu)化法制環(huán)境”專題講座;與市人事勞動(dòng)部門一起建立健全了公務(wù)員學(xué)法用法檔案;為了適應(yīng)公務(wù)員，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法和依法行政的需要，我局還編印了《常用法律案例解析》、《奧運(yùn)法律知識(shí)手冊(cè)》、《房屋拆遷常用法律手冊(cè)》、《行政執(zhí)法常用法律知識(shí)手冊(cè)》等普法系列叢書，為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律提供了有益幫助。還利用普法網(wǎng)站，擴(kuò)大普法深度和廣度。深入開展了“12?4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)，營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)心、支持、參與“五五”普法的良好氛圍。

(二)進(jìn)一步筑牢社會(huì)治安“第一道防線”，基層司法行政維穩(wěn)作用日益加強(qiáng)。為了筑牢社會(huì)治安“第一道防線”，我們不斷改善基層司法所辦公條件，進(jìn)而充分發(fā)揮人民調(diào)解中的主力軍作用和協(xié)調(diào)其行政調(diào)解、司法調(diào)解多元化糾紛解決機(jī)制中化解矛盾糾紛中的能動(dòng)作用，爭(zhēng)取財(cái)政一次性投入23萬(wàn)元，用于購(gòu)置警用面包車，目前5輛面包車全部用于基層司法所。

進(jìn)一步加大了對(duì)人民調(diào)解員培訓(xùn)力度，舉辦了全市人民調(diào)解員培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)班的有全市人民調(diào)解員130多人。聘任法院民庭、立案庭的高新江等五位法官為人民調(diào)解工作指導(dǎo)員，并頒發(fā)了聘書。

定期開展矛盾糾紛調(diào)處工作，每個(gè)月的15日為集中排查矛盾糾紛，對(duì)排查出來(lái)的問題按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，疑難糾紛落實(shí)到具體責(zé)任單位，并限期調(diào)處，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全市基層調(diào)解組織共排查調(diào)處各類民間糾紛53件(其中婚姻家庭糾紛16件，鄰里糾紛12件，土地承包糾紛3件，賠償糾紛2件，合同糾紛3件，施工擾民糾紛1件，房屋宅基地糾紛1件，征地拆遷糾紛1件，其它糾紛14件)，調(diào)解成功52件，調(diào)解成功率達(dá)到97%以上。進(jìn)一步完善了社區(qū)矯正工作，現(xiàn)在我市社區(qū)矯正對(duì)象共計(jì)有38人。社區(qū)服刑人員均得到就業(yè)。從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)31人，固定工作有7人。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人口的管理，我局極積協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量，防止刑釋解教人員脫管漏管，開展多渠道的刑釋解教人員就業(yè)安置和生活保障工作。兩勞解釋人員共有47人，其中勞動(dòng)教養(yǎng)8人，刑滿釋放39人，幫教率達(dá)100%，安置率達(dá)100%，無(wú)脫管、無(wú)重新犯罪。

(三)突出法律服務(wù)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，做好法律服務(wù)和法律保障工作。律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助四支隊(duì)伍，從維權(quán)服務(wù)、公證服務(wù)、咨詢服務(wù)、援助服務(wù)等方面，多層次、多角度、多方位向全社會(huì)提供法律保障和法律服務(wù)。重點(diǎn)在政府法律顧問團(tuán)、律師參與信訪、法律工作者解決基層矛盾糾紛、法律援助強(qiáng)化宣傳，擴(kuò)大援助范圍四個(gè)方面下功夫，促進(jìn)了政府及機(jī)關(guān)單位團(tuán)體管理職能的法律化、規(guī)范化;促進(jìn)了政府在經(jīng)濟(jì)管理、城市建設(shè)方面，如重大合同的審查、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、城區(qū)建設(shè)拆遷等政府行為的評(píng)議、把關(guān)，調(diào)節(jié)作用，防止政府經(jīng)濟(jì)損失的發(fā)生與社會(huì)資源的浪費(fèi);促進(jìn)了為民分憂解難，化解社會(huì)矛盾能力，積極參與了涉法信訪的息訴及社會(huì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了較大貢獻(xiàn)。法律顧問團(tuán)列席市政府各類會(huì)議8次，出具法律意見書11份，受理市政府委托辦理的各類法律事務(wù)3件。積極開展法律援助工作，推行便民措施，維護(hù)了社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。法律援助中心辦理各類法律援助案件146起，解答咨詢460人次，代寫文書42份，發(fā)放宣傳資料2200份，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失近110萬(wàn)元。公證處的社會(huì)服務(wù)職能得到了充分的發(fā)揮;共辦理公證926件，接待來(lái)訪300余件。兩家律師事務(wù)所共為24個(gè)機(jī)關(guān)、單位擔(dān)任法律顧問，代理民事案件114件，刑事辯護(hù)14件，代理文書57件，代理非訴訟法律事務(wù)6件，解答法律咨詢46人次，業(yè)務(wù)收費(fèi)達(dá)18萬(wàn)多元;三個(gè)基層法律服務(wù)所，為基層黨工委、村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)擔(dān)任常年法律顧問。代理各類訴訟事務(wù)21件，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失20余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入2萬(wàn)元。有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

20xx年取得了一些成績(jī)。這是市委、市政府和通遼市司法局堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各基層黨委和各部門大力支持的結(jié)果，也是我市廣大司法行政干警、法律服務(wù)從業(yè)人員發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，不辭辛勞、不畏艱險(xiǎn)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在這里，我代表司法局全體干部職工向長(zhǎng)期關(guān)心和支持司法行政工作的市委、政法委、市人大、市政府、市政協(xié)、及霍煤集團(tuán)各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!

過去的一年，雖然取得了一定的成績(jī)。但是，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)迅猛發(fā)展，司法行政事業(yè)前進(jìn)發(fā)展中還存在不少矛盾和問題，主要是：一是法律服務(wù)水平亟待加強(qiáng)。法律服務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)需進(jìn)一步加強(qiáng)，法律服務(wù)人員和律師在建設(shè)法治社會(huì)、和諧霍林郭勒的作用還未充分發(fā)揮出來(lái)。二是普法宣傳教育的硬件建設(shè)、手段和方式還比較滯后，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)要求不相適應(yīng)。三是隊(duì)伍素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高，加強(qiáng)班子、隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨。需要我們結(jié)合本系統(tǒng)的實(shí)際，改變思想觀念，找準(zhǔn)司法行政工作在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)中的目標(biāo)定位，為建設(shè)平安霍林郭勒做出貢獻(xiàn)。

二、20xx年全市司法行政工作的主要任務(wù)。

20xx年我市司法行政工作總的要求是：全面貫徹落實(shí)市委五屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神和全市政法工作會(huì)議及通遼市司法行政工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以依法治市為統(tǒng)攬，以新一輪“平安霍林郭勒”建設(shè)為已任，繼續(xù)深化普法依法治理，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)人民調(diào)解工作，全面加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

(一)弘揚(yáng)法治精神，深入開展普法依法治理。20xx年是“五五”普法規(guī)劃實(shí)施的第四年，做好法制宣傳教育的各項(xiàng)工作，對(duì)于圓滿完成“五五”普法規(guī)劃確定的任務(wù)非常關(guān)鍵。今年，我們要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、不斷創(chuàng)新普法教育理念、載體、手段和機(jī)制，提高針對(duì)性和有效性，增強(qiáng)吸引力和感染力，努力在全社會(huì)形成自覺學(xué)法、守法、用法的社會(huì)氛圍。一是突出重點(diǎn)抓創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)法制教育實(shí)效。首先，要充分發(fā)揮各級(jí)普法講師團(tuán)、法律宣傳員、法律志愿者隊(duì)伍作用，深入開展《物權(quán)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《食品安全法》以及新頒布的重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳;充分發(fā)揮公證律師、人民調(diào)解和法律援助作用，通過在企業(yè)、學(xué)校和社區(qū)建立聯(lián)系點(diǎn)制度，定期開展法律宣傳和法律服務(wù)，將依法為廣大群眾釋疑解紛的過程，成為弘揚(yáng)法治精神、普及法律知識(shí)、增強(qiáng)法制觀念的過程。二是，要抓好主題宣傳活動(dòng)，利用“三八”維權(quán)周、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“6.26”國(guó)際禁毒日、“12.4”全國(guó)法制宣傳日以及傳統(tǒng)節(jié)假日，進(jìn)行重要法律和相關(guān)部門法、專業(yè)法的宣傳教育。三是，要突出有關(guān)促進(jìn)發(fā)展、民生、和諧法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。加大有關(guān)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)等法律法規(guī)的宣傳力度，重視企業(yè)改制和城市拆遷、農(nóng)村征地、促進(jìn)就業(yè)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、就醫(yī)就學(xué)、社會(huì)保障等有關(guān)經(jīng)濟(jì)利益調(diào)整和民生方面政策法規(guī)的宣傳普及，發(fā)揮普法教育引領(lǐng)創(chuàng)新、支撐發(fā)展、服務(wù)民生、促進(jìn)和諧的重要作用。四是，要加強(qiáng)陣地建設(shè)。積極與新聞媒體合作，辦好普法專題(專欄)，積極開辟法治論壇、以案釋法、法制文藝等欄目，增強(qiáng)生動(dòng)性和感染力。擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)普法，努力構(gòu)建比較規(guī)范的普法平臺(tái)。五是，要突出抓好重點(diǎn)普法對(duì)象的學(xué)法用法，在繼續(xù)抓好各重點(diǎn)普法對(duì)象的學(xué)法用法的同時(shí)，今年要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法。適時(shí)舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座1—2次，對(duì)全市領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員開展法律知識(shí)培訓(xùn)及考試。二是繼續(xù)完善市民法制宣傳教育基地。繼續(xù)擴(kuò)大開放，完善群眾性法制教育平臺(tái)，豐富表現(xiàn)形式，重點(diǎn)宣傳與市民生活密切相關(guān)的民法、刑法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)治安處罰法等方面的法律法規(guī)。三是以“法律六進(jìn)”為載體，狠抓創(chuàng)建，大力推進(jìn)民主法治建設(shè)。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，抓重點(diǎn)、樹品牌、結(jié)合平安創(chuàng)建，深入開展“百團(tuán)萬(wàn)場(chǎng)”法治文藝下基層、“百城千?！狈蛇M(jìn)學(xué)校、“百街千居”法律進(jìn)社區(qū)、“百企千場(chǎng)”法律進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)。繼續(xù)鞏固、完善和提高民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，突出抓好機(jī)關(guān)、單位、學(xué)校和企業(yè)的民主法治創(chuàng)建工作。機(jī)關(guān)、單位的民主法治創(chuàng)建主要實(shí)現(xiàn)“五有五進(jìn)”工程，即有學(xué)法用法制度;有法律知識(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃、安排、檢查;有學(xué)習(xí)園地;有網(wǎng)絡(luò)陣地;有學(xué)法筆記、培訓(xùn)內(nèi)容、考核記錄。部門專業(yè)法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。

(二)推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，打牢司法行政發(fā)展的根基。要堅(jiān)持不懈地抓基層、打基礎(chǔ)，按照建設(shè)、管理、工作與服務(wù)并重的原則，努力把基層基礎(chǔ)建設(shè)提高到新的水平。一是加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。司法廳確定今年為司法所規(guī)范化建設(shè)深化年，我們一定要抓住這一契機(jī)，把規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動(dòng)引向深入，查缺補(bǔ)漏，不斷完善。二是進(jìn)一步發(fā)揮司法所在化解矛盾糾紛、服務(wù)人民群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的重要作用。加快構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的大調(diào)解工作格局。切實(shí)做好刑釋解教人員幫教安置工作，尤其要抓好銜接、幫助和教育三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，盡可能幫助解決社保、低保、培訓(xùn)、就業(yè)等困難，消除社會(huì)歧視，給予生活出路。積極探索創(chuàng)新社區(qū)矯正工作方法和措施，建立社區(qū)矯正評(píng)估體系，進(jìn)一步提高社區(qū)矯正質(zhì)量，把重新違法犯罪率控制在較低水平。三是進(jìn)一步完善群眾訴求法律調(diào)解廳。按照“大管理、大服務(wù)、大執(zhí)法”工作思路的總體要求，重新整合各類調(diào)解資源，建立以街道黨工委書記為組長(zhǎng)的群眾訴求法律調(diào)解廳領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在司法所，負(fù)責(zé)日常工作。四是進(jìn)一步突出人民調(diào)解工作。以化解矛盾糾紛為主線，進(jìn)一步完善調(diào)解信息網(wǎng)絡(luò)，建立健全預(yù)警機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和聯(lián)合調(diào)處機(jī)制，以定紛止?fàn)帪槟繕?biāo)，推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合的綜合調(diào)處工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)作用,最大限度地把各種矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。特別是對(duì)涉法涉訴問題,要積極調(diào)處疏導(dǎo)，及時(shí)主動(dòng)地做好群眾思想工作，幫助釋疑解惑、理順情緒、排憂解難，防止矛盾積累激化,從根本上化解矛盾。探索和推進(jìn)以司法所為工作平臺(tái)，整合各種資源，建立一所(司法所)、一中心(法律援助站)、一團(tuán)(律師顧問團(tuán))三位一體的基層司法行政工作新機(jī)制。尤其是要充分發(fā)揮律師的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)律師通過擔(dān)任人民調(diào)解組織法律顧問、駐司法所接訪、在律師事務(wù)所設(shè)立調(diào)解接待日等方式，參與疑難復(fù)雜糾紛調(diào)解，及時(shí)化解各類矛盾糾紛，維護(hù)群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(三)服務(wù)科學(xué)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)法律服務(wù)工作。首先是根據(jù)刑訴法、法律援助條例的有關(guān)規(guī)定，為在市看守所內(nèi)在押犯罪嫌疑人、被告人聘請(qǐng)律師開辟綠色通道。即通過在看守所監(jiān)區(qū)內(nèi)粘貼明示牌，讓犯罪嫌疑人、被告人從牌上清楚看到自己應(yīng)享有的合法權(quán)益是什么，能獲得的法律服務(wù)有哪些，怎樣聘請(qǐng)律師及律師收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違紀(jì)的律師如何進(jìn)行監(jiān)督及公布投訴電話等。其次是維護(hù)看守所內(nèi)的治安秩序，維護(hù)社會(huì)安定，維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人享有辯護(hù)權(quán)利起到積極作用。三是使法律服務(wù)工作形成互補(bǔ)、協(xié)作的“大服務(wù)”格局，為基層群眾服務(wù);要通過擔(dān)任法律顧問，為市委市政府依法決策、依法行政和企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理提供法律保障;要通過代理民事、經(jīng)濟(jì)、行政訴訟和辦理非訴訟法律事務(wù)、調(diào)解民事、經(jīng)濟(jì)糾紛等，為廣大基層群眾提供及時(shí)、有效的法律幫助，預(yù)防和化解民事、經(jīng)濟(jì)糾紛，保障、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)基層依法治理打下良好基礎(chǔ)。四是要著重把公證、律師、法律援助、基層法律服務(wù)等部門的法律服務(wù)職能進(jìn)行有機(jī)整合，各窗口部門形成合力，以化解矛盾為主線，以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)社會(huì)公平正義為立足點(diǎn)，以服務(wù)好我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展為目標(biāo)，充分有效地發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)綜合性的法律服務(wù)職能作用。五是進(jìn)一步規(guī)范和拓展法律服務(wù)市場(chǎng)，強(qiáng)化律師隊(duì)伍綜合素質(zhì)。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意識(shí)，積極引導(dǎo)律師參與到信訪、化解糾紛、法制宣傳和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)中來(lái)，發(fā)揮職業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)律師代理重大、敏感案件和群體性事件的指導(dǎo)，推動(dòng)律師參與涉法涉訪工作，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。要加大對(duì)基層法律服務(wù)監(jiān)管力度，規(guī)范基層法律服務(wù)工作秩序，加強(qiáng)基層法律服務(wù)投拆查處工作，提高投訴查處工作效率和水平。有效地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

(四)改善民生，積極開展法律援助工作。我們要樹立“人人平等享有、獲得法律保護(hù)權(quán)利”的民生理念，不斷增強(qiáng)法律援助解決困難群眾民生訴求的能力。今年，我市法律援助工作要擴(kuò)****律援助事項(xiàng)范圍覆蓋面，在《法律援助條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施若干規(guī)定》確定的援助事項(xiàng)范圍基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全法律援助網(wǎng)絡(luò)，整合法律援助資源，繼續(xù)推動(dòng)法律援助向基層延伸。健全完善市法律援助中心、街道法律援助工作站、社區(qū)法律援助聯(lián)系點(diǎn)(聯(lián)絡(luò)員)三級(jí)援助網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，推出一系列便民利民服務(wù)措施，如發(fā)放法律援助證、便民聯(lián)系卡，開辟農(nóng)民工法律援助綠色通道和殘疾人法律援助無(wú)障礙通道等，盡最大可能地方便人民群眾快捷便利地獲得法律援助。

(五)注重培訓(xùn)，全面提高司法行政隊(duì)伍建設(shè)水平。要進(jìn)一步強(qiáng)化司法行政隊(duì)伍的業(yè)務(wù)建設(shè)，提高司法行政人員執(zhí)法能力;深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高司法行政隊(duì)伍的執(zhí)法公信力;進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍基層黨組織建設(shè)，重點(diǎn)要建立健全律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所的建設(shè)，完善行業(yè)黨員的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用;堅(jiān)持從優(yōu)待警，真情關(guān)心、真心愛護(hù)司法行政隊(duì)伍工作人員。要積極營(yíng)造有益于隊(duì)伍自身成長(zhǎng)與發(fā)展的環(huán)境，激發(fā)全體人員建功立業(yè)、體現(xiàn)自身價(jià)值的積極性，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍全面發(fā)展、工作充滿活力、隊(duì)伍團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的建設(shè)目標(biāo)。

同志們，司法行政工作任務(wù)光榮而艱巨，讓我們?cè)谑形?、市政府和上?jí)司法行政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足本職服務(wù)大局，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一致，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)我市司法行政工作新局面，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)**“五項(xiàng)之最”宏偉目標(biāo)，做出新的貢獻(xiàn)!

司法行政會(huì)議局長(zhǎng)講話篇四

同志們：

這次全市司法行政工作會(huì)議，是對(duì)去年工作的全面總結(jié)，也是對(duì)今年工作的推動(dòng)落實(shí)。剛才，局長(zhǎng)的。

工作報(bào)告。

思路清晰、目標(biāo)明確，措施也很具體實(shí)在。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

20xx年，全市司法行政部門圍繞市委、市政府中心工作，服務(wù)大局，深化改革，推動(dòng)發(fā)展，切實(shí)履行了維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命，做了大量卓有成效的工作，取得了較好的成績(jī)。市司法局被省司法廳表彰為20xx年度全省司法行政系統(tǒng)績(jī)效考評(píng)優(yōu)秀單位，被市委、市政府評(píng)為20xx年度作風(fēng)效能建設(shè)優(yōu)秀單位。司法局等6家單位在省司法廳績(jī)效評(píng)價(jià)工作中位列全省縣級(jí)市(區(qū))前茅。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易。市委對(duì)全市司法行政工作是充分肯定的，對(duì)取得的成績(jī)也是十分滿意的。這一方面是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市司法局的大力推動(dòng)的結(jié)果，更是十個(gè)板塊司法行政部門共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委、市委政法委向全市司法行政系統(tǒng)黨員干部和廣大法律服務(wù)工作者，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、城市工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議、政法工作會(huì)議等都提出了一系列明確的要求，全市司法行政部門要緊緊圍繞中央精神，結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，明確目標(biāo)方向，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。要充分認(rèn)識(shí)到：面對(duì)城市安全的主題有挑戰(zhàn)，開放程度高，反暴恐斗爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)繁重，危害國(guó)家政治安全和暴力恐怖活動(dòng)等重大現(xiàn)實(shí)威脅就在身邊、就在眼前。面對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性的改革有挑戰(zhàn)，受到經(jīng)濟(jì)下行壓力加大影響，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展艱難，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，商鋪經(jīng)營(yíng)租賃等糾紛增多，實(shí)體經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)更加突出，各類矛盾糾紛預(yù)防和化解難度進(jìn)一步加大。面對(duì)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展有挑戰(zhàn)，“”末城鎮(zhèn)化率已達(dá)到74%。作為特大城市，與城市規(guī)模相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、應(yīng)急管理等方面還比較薄弱，環(huán)境污染、交通擁堵、公共安全隱患等各種影響公共安全的“城市病”比較突出，各類矛盾和問題將越來(lái)越集中凸顯。面對(duì)社會(huì)治理的法治化有挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)法治建設(shè)的實(shí)施意見提出了一個(gè)引領(lǐng)、三位一體、五個(gè)重要的目標(biāo)要求，努力提高社會(huì)治理法治化水平。一方面，國(guó)家工作人員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極運(yùn)用法治思維和法治方式的能力水平還有待提高;另一方面，全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法護(hù)法的意識(shí)還要進(jìn)一步增強(qiáng)。面對(duì)深化改革的攻堅(jiān)期有挑戰(zhàn)，根據(jù)中央、省統(tǒng)一部署，司法行政部門要在抓好法律援助制度等改革基礎(chǔ)上，深化社區(qū)矯正制度、司法鑒定管理體制、律師制度等改革，積極參與社會(huì)體制、民主法制等重要領(lǐng)域改革，各項(xiàng)改革任務(wù)繁重、責(zé)任重大?？偟膩?lái)說(shuō)，當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定形勢(shì)任務(wù)都發(fā)生了深刻變化，發(fā)展已從原來(lái)主要是以需求側(cè)擴(kuò)張為主向優(yōu)化供給側(cè)轉(zhuǎn)變，改革已從原來(lái)摸著石頭過河向中央頂層設(shè)計(jì)、在法治框架下、法治軌道上運(yùn)行轉(zhuǎn)變，穩(wěn)定已從原來(lái)行政手段為主向德治、法治、自治等綜合治理轉(zhuǎn)變。全市司法行政工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十一屆十次全會(huì)以及全市政法工作會(huì)議精神，結(jié)合省司法廳部署要求，在全面推進(jìn)法治、平安建設(shè)中積極主動(dòng)、改革創(chuàng)新、務(wù)實(shí)工作，努力為當(dāng)好建設(shè)“強(qiáng)富美高”新先行軍排頭兵營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。下面，我簡(jiǎn)要再提幾點(diǎn)希望，與大家共勉。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)大局的自覺性，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

司法行政部門是政法大系統(tǒng)中的重要成員單位，也是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要力量，每年排查調(diào)處21大類矛盾糾紛10萬(wàn)多件，調(diào)處成功率已達(dá)到99%以上。全市司法行政系統(tǒng)要進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)防控風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，扎實(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。一要大力加強(qiáng)人民調(diào)解工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)金融等新領(lǐng)域矛盾糾紛的分析研判，更加重視勞動(dòng)社保、征地拆遷、醫(yī)患糾紛、食品安全、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴等社會(huì)矛盾易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域動(dòng)態(tài)排查化解工作，將各類社會(huì)矛盾人民調(diào)解進(jìn)一步向縱深推進(jìn)，向旅游、軌道交通等領(lǐng)域延伸，健全訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)、訪調(diào)等對(duì)接機(jī)制，完善有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制。二要扎實(shí)開展社區(qū)矯正、安置幫教工作，有效促進(jìn)社會(huì)安全。加快推進(jìn)市、縣級(jí)市(區(qū))司法局和司法所三級(jí)聯(lián)動(dòng)的綜合指揮體系和一線窗口實(shí)戰(zhàn)化指揮體系建設(shè)，開展好“嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格管理”集中整治活動(dòng)，大力推動(dòng)循證矯正試點(diǎn)成果轉(zhuǎn)化和安置幫教改革試點(diǎn)，最大限度減少和預(yù)防重新違法犯罪。三要切實(shí)做好司法行政領(lǐng)域維護(hù)國(guó)家政治安全和反暴恐工作，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。我市現(xiàn)有律師事務(wù)所245家、執(zhí)業(yè)律師3091人，加強(qiáng)律師隊(duì)伍教育管理，堅(jiān)決防范極少數(shù)、極個(gè)別別有用心的人插手炒作敏感案事件;注重發(fā)揮好律師隊(duì)伍正能量作用，積極服務(wù)社會(huì)弱勢(shì)群體。同時(shí)結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)刑滿釋放前經(jīng)評(píng)估具有社會(huì)危險(xiǎn)性的涉恐涉暴服刑人員，刑滿釋放后繼續(xù)加強(qiáng)安置幫教管控措施。

二、進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的主動(dòng)性，努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

為經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)是司法行政部門的一項(xiàng)重要職能。全市司法行政系統(tǒng)要不斷拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新法律服務(wù)方式，提高法律服務(wù)質(zhì)效，努力把服務(wù)開放發(fā)展、服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展和服務(wù)人民群眾“三大服務(wù)”做實(shí)做好，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力的法治保障。一要積極服務(wù)開放發(fā)展。研究制定法律服務(wù)行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)的具體措施，組織開展專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)，積極為建設(shè)蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、自貿(mào)區(qū)、服務(wù)貿(mào)易、跨境人民幣試點(diǎn)等全市重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目提供法律服務(wù)，為“走出去”企業(yè)搭建公益法律服務(wù)平臺(tái)。二要積極服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從需求側(cè)擴(kuò)展向供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革轉(zhuǎn)變等發(fā)展趨勢(shì)，把改革創(chuàng)新的理念貫穿司法行政工作的全過程、各環(huán)節(jié)，加大司法行政部門信息化建設(shè)力度，建成并發(fā)揮好司法行政一體化智能平臺(tái)、二級(jí)數(shù)據(jù)中心成效，協(xié)同推進(jìn)全市政法信息綜合管理平臺(tái)建設(shè)，完善公檢法司信息共建共享機(jī)制，提高運(yùn)用新知識(shí)、新技術(shù)做好新形勢(shì)下司法行政工作能力。三要積極服務(wù)依法保障和改善民生。大力推進(jìn)公共法律服務(wù)全覆蓋體系建設(shè)，積極將公共法律服務(wù)納入政府公共服務(wù)體系，統(tǒng)籌民生領(lǐng)域公共法律服務(wù)資源，把公共法律服務(wù)平臺(tái)和三級(jí)社會(huì)管理綜合服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，努力為群眾提供方便、快捷的法律服務(wù)，從實(shí)體、程序、時(shí)效上依法維護(hù)群眾權(quán)益，增強(qiáng)廣大群眾對(duì)法治建設(shè)的獲得感。

三、進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)的有效性，大力推進(jìn)法治宣傳教育和司法行政改革。

今年是“七五”普法的開局之年。全市司法行政系統(tǒng)要著力抓好“七五”普法規(guī)劃的研究制定和組織實(shí)施，為“七五”普法謀好篇、布好局。一要推動(dòng)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法。完善國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，更加突出對(duì)憲法和法律的學(xué)習(xí)應(yīng)用，打造法治型黨組織。進(jìn)一步普及中小學(xué)法治課堂、法治教材，更好發(fā)揮法治教育在國(guó)民教育體系中的重要作用。二要?jiǎng)?chuàng)新法治宣傳教育方法手段。落實(shí)好“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，進(jìn)一步發(fā)揮法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師以案釋法制度作用，推動(dòng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)將法治宣傳教育工作責(zé)任制落實(shí)情況納入制度建設(shè)和績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。全面打造“互聯(lián)網(wǎng)+”法治宣傳教育平臺(tái)，把道德、誠(chéng)信等內(nèi)容融入法治宣傳教育各環(huán)節(jié)，努力使崇法向善、循法而行成為群眾自覺行動(dòng)。三要推進(jìn)法治文化建設(shè)。深化“法律六進(jìn)”，舉辦好第三屆法治文化節(jié)，更好發(fā)揮法治文化陣地建設(shè)的載體作用，努力在微電影、微視頻等新媒體建設(shè)上取得新突破，不斷增強(qiáng)法治文化吸引力和感染力。四要加大基層依法治理力度。堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，深入開展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，穩(wěn)步提升基層村(社區(qū))法治創(chuàng)建整體水平。今年是全面深化司法體制改革的攻堅(jiān)之年，全市司法行政系統(tǒng)要按照中央、省統(tǒng)一部署要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，在抓落實(shí)上下功夫，推動(dòng)社區(qū)矯正制度、司法鑒定管理體制、律師制度等改革，完善法律援助制度，做好司法考試制度調(diào)整為國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，積極參與全市社會(huì)體制、民主法制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革工作，不斷提高社會(huì)治理法治化水平，努力為全面深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。

四、進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的整體性，著力提高司法行政能力水平。

面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)，全市司法行政系統(tǒng)要增強(qiáng)看齊意識(shí)，主動(dòng)向黨中央看齊，向黨的理論路線方針政策看齊，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的措施，持之以恒加強(qiáng)思想政治、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的司法行政隊(duì)伍。一要以建設(shè)法治型黨組織為引領(lǐng)。加強(qiáng)全市司法行政系統(tǒng)黨組織建設(shè)，全面提升依法執(zhí)政的統(tǒng)籌能力、執(zhí)政為民的公信能力、法律制度的約束能力、執(zhí)法司法的執(zhí)行能力、勤政廉政的責(zé)任能力等“五大能力”，確保司法行政工作始終沿著正確方向前進(jìn)。二要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格落實(shí)政法機(jī)關(guān)各項(xiàng)鐵規(guī)禁令和政法干警行為準(zhǔn)則，真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，加大司法行政隊(duì)伍正風(fēng)肅紀(jì)力度。三要提升隊(duì)伍素質(zhì)。要加強(qiáng)政治、法律、業(yè)務(wù)、新科技知識(shí)和發(fā)展新模式等方面的學(xué)習(xí)，大力推進(jìn)司法行政系統(tǒng)和法律服務(wù)行業(yè)隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化和職業(yè)化建設(shè)，發(fā)展壯大公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員隊(duì)伍，協(xié)調(diào)推動(dòng)社區(qū)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等社會(huì)力量積極參與司法行政工作，不斷提高全市司法行政隊(duì)伍和廣大法律服務(wù)工作者服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾能力水平，努力造就一支想做事、會(huì)做事、做成事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)乃痉ㄐ姓?duì)伍。各級(jí)黨委政府要繼續(xù)關(guān)心支持司法行政工作，及時(shí)研究、幫助解決司法行政工作中存在的困難和問題，認(rèn)真總結(jié)和充分推廣司法行政工作好的經(jīng)驗(yàn)做法。重點(diǎn)是配齊配強(qiáng)各級(jí)司法行政領(lǐng)導(dǎo)班子，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)矛盾糾紛化解、公共法律服務(wù)、特殊人群服務(wù)管理、法治宣傳教育工作提質(zhì)增效，支持村(社區(qū))法律顧問建設(shè)等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌策劃、優(yōu)化整合、組織協(xié)調(diào)，努力打造在全省乃至全國(guó)更有影響力的司法行政新品牌。同志們，“”圓滿收官，“十三五”即將啟程，我們肩負(fù)的使命重大而光榮、任務(wù)繁重而艱巨。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，貫徹落實(shí)好20xx年司法行政各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力為改革發(fā)展穩(wěn)定作出新的更大貢獻(xiàn)!

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司法行政會(huì)議局長(zhǎng)講話篇五

同志們：

這次全市司法行政工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)上級(jí)政法工作會(huì)議、司法行政工作會(huì)議以及中共市委十二屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和市xx屆人大五次會(huì)議精神，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，明確任務(wù)，動(dòng)員全系統(tǒng)上下，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，奮力打造人民滿意的服務(wù)型司法行政機(jī)關(guān)，在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

下面，我代表司法局黨組作。

工作報(bào)告。

20xx年，全市司法行政系統(tǒng)在市委市政府和市委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，勇于擔(dān)當(dāng)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，不斷完善“四個(gè)全覆蓋”工作體系，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。共獲得了17項(xiàng)集體榮譽(yù)和24項(xiàng)個(gè)人榮譽(yù)。其中，市法律援助中心被評(píng)為全省司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體，被授予全市人民滿意服務(wù)示范窗口。市“十里法治文化長(zhǎng)廊”被命名為第三批省“法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”。社區(qū)服刑人員個(gè)別教育提級(jí)談話制度創(chuàng)出模式，被省廳推廣。湯水娣同志被省司法廳評(píng)為全省社區(qū)矯正先進(jìn)個(gè)人，蔡今菁同志被省司法廳評(píng)為全省公證規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)個(gè)人。律師管理、司法鑒定、新聞信息等其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作也都取得了較好的成績(jī)。

一、在提升普法成效上實(shí)現(xiàn)新跨越。

20xx年的法治宣傳教育工作以“六五”普法終期驗(yàn)收為主線，以有效普及為目標(biāo)，深入推進(jìn)法治宣傳教育引導(dǎo)的全覆蓋，提升全民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。

(一)以開展“法律八進(jìn)”為抓手，實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育對(duì)象的全覆蓋。一是在黨員干部中實(shí)施普法教育“龍頭工程”。組織印制了《領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政簡(jiǎn)明讀本》、編寫了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試題庫(kù)》。配合市委政法委，組織全市領(lǐng)導(dǎo)干部集中考法。12月份，為全市公務(wù)員網(wǎng)上依法行政考試做好保障工作。全市共有2948名公務(wù)員參加考試，參考人數(shù)居縣市區(qū)之首。二是在基層群眾中實(shí)施法律意識(shí)“培育工程”。20xx年以來(lái)，深入村居、社區(qū)，開展“沙地普法名嘴東疆行”系列活動(dòng)，積極開展“憲法進(jìn)萬(wàn)家”、“農(nóng)民工學(xué)法周”、“12·4”系列宣傳等活動(dòng)。共舉辦各類法治宣傳500多場(chǎng)次，發(fā)放各類宣傳資料40多萬(wàn)份，送書下鄉(xiāng)4000多冊(cè)。三是在青少年中實(shí)施學(xué)校法治“護(hù)苗工程”。與市教育局聯(lián)合，在全市中小學(xué)開展了“法治情景劇、法治小報(bào)創(chuàng)作、法治主題班會(huì)、模擬法庭進(jìn)社區(qū)”等系列活動(dòng)。

(二)以推進(jìn)“專業(yè)普法與草根普法互補(bǔ)”為抓手，實(shí)現(xiàn)法治宣傳隊(duì)伍建設(shè)的全覆蓋。一是建立“法治”講師團(tuán)。20xx年初，組織成立了法治“金鑰匙”普法講師團(tuán)，確立“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的工作理念。講師團(tuán)成員已宣講60多場(chǎng)次，極大地提高了各專業(yè)法的公眾知曉率。二是組建“普法名嘴”微聯(lián)盟。20xx年7月，“沙地普法名嘴”微聯(lián)盟正式成立，匯龍鎮(zhèn)光榮村黃建榮、自來(lái)水廠方金妹、公安局朱雨生等市十佳“普法名嘴”成為首批會(huì)員，實(shí)現(xiàn)了普法資源共享、普法平臺(tái)共享、普法途徑共享，進(jìn)一步發(fā)揮在全民法治宣傳教育及群眾法治文化建設(shè)中的作用。三是發(fā)揮“家庭普法站”的作用。全力推進(jìn)家庭普法站建設(shè)，有效地延伸了法治宣傳的終端，打通了群眾普法的“最后一公里”。目前，全市已建有家庭普法站256家?！斗ㄖ迫?qǐng)?bào)》和《法制報(bào)》均在頭版刊登我市家庭普法站建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。

(三)以培育“省法治文化示范點(diǎn)”為抓手，努力實(shí)現(xiàn)法治文化陣地的全覆蓋。為形成“市縣有場(chǎng)館、鎮(zhèn)區(qū)有中心、村居有站點(diǎn)”的層級(jí)式法治文化陣地網(wǎng)絡(luò)，以省級(jí)法治文化示范點(diǎn)創(chuàng)建為契機(jī)，全面推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。我們配合市委政法委在全市范圍內(nèi)開展“十佳法治文化陣地”的評(píng)比，命名了3個(gè)“鎮(zhèn)級(jí)法治文化示范點(diǎn)”和7個(gè)“村級(jí)法治文化示范點(diǎn)”。通過被命名示范點(diǎn)的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全市法治文化陣地建設(shè)均衡發(fā)展。在我局主導(dǎo)下，神通閥門法治廣場(chǎng)改造升級(jí)、東南中學(xué)法治教育陣地提檔升級(jí)，作為迎接“六五”普法時(shí)的重要參觀陣地。十里法治文化長(zhǎng)廊”被命名為第三批省“法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”。北城區(qū)法治文化園和新建的憲法主題公園被命名為第四批市“法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”。

二、在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新跨越。

20xx年基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，鎮(zhèn)區(qū)公共法律服務(wù)中心、村居司法行政服務(wù)站及“一對(duì)一”法律服務(wù)實(shí)現(xiàn)覆蓋;社區(qū)服刑人員“在管在控”，刑釋人員當(dāng)年重新犯罪率得到有效控制。

(一)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)保障。一是改善司法所裝備。20xx年為全市鎮(zhèn)區(qū)司法所統(tǒng)一增配了執(zhí)法記錄儀、矯務(wù)通、警用電瓶車、筆記本電腦、身份證讀卡器、考勤儀等裝備，為基層實(shí)施高效執(zhí)法提供了技術(shù)保障和物質(zhì)保障。二是工作經(jīng)費(fèi)向基層傾斜。從有限的行政經(jīng)費(fèi)中劃撥資金支持各鎮(zhèn)區(qū)司法所規(guī)范化建設(shè)。

(二)強(qiáng)化特殊人群管控。20xx年，社區(qū)矯正辦理報(bào)到登記340人，組織集中入矯宣告53場(chǎng)。調(diào)查評(píng)估290例，目前在冊(cè)355人。定位監(jiān)控335人,提級(jí)談話200余次，其中市級(jí)談話19例，警告懲處186人次，治安處罰5起，撤銷緩刑并收監(jiān)執(zhí)行7人，抓捕脫逃人員2名。一是積極開展全市社矯安幫工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展崗位練兵活動(dòng)，進(jìn)一步引導(dǎo)基層司法行政在社矯安幫工作中養(yǎng)成良好的執(zhí)法思維、執(zhí)法素養(yǎng)和執(zhí)法習(xí)慣，促進(jìn)執(zhí)法制度化、程式化、規(guī)范化開展。加強(qiáng)信息技術(shù)和工作技能的培訓(xùn)，增強(qiáng)信息收集的覆蓋面和管理服務(wù)的透明度，推進(jìn)社矯工作的程序化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。參加省廳“法網(wǎng)杯”社區(qū)矯正和市矯正執(zhí)法技能競(jìng)賽。規(guī)范使用執(zhí)法記錄儀，穩(wěn)步提高手機(jī)定位監(jiān)控率，努力構(gòu)建一體化技防體系。二是加大社區(qū)服刑人員重新違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服刑人員違法行為教育懲處和重點(diǎn)社區(qū)服刑人員技術(shù)監(jiān)控百分百。三是積極推進(jìn)社區(qū)服刑人員個(gè)別教育提級(jí)談話制度。此項(xiàng)工作獲得省司法廳的肯定，并在全省范圍內(nèi)推廣。四是深化刑釋人員分類管理。以預(yù)防和減少重新犯罪為目標(biāo)，整合資源，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)幫扶，不斷提升安置幫教工作水平。20xx年在冊(cè)的五年內(nèi)刑釋人員共2237人，幫教率達(dá)100%，安置率達(dá)99.5%，當(dāng)年重新犯罪率控制在1.5%以下。通過個(gè)人信息卡管理、危險(xiǎn)性評(píng)估、重點(diǎn)人員個(gè)案管理以及重新違法犯罪預(yù)警分析制度，對(duì)全市五年內(nèi)的刑釋人員實(shí)施分類管理，突出建立重點(diǎn)人員幫教管控個(gè)案，落實(shí)重點(diǎn)幫教，不斷提升幫教的針對(duì)性和實(shí)效性。

(三)深化特殊人群幫扶。一是做好社區(qū)服刑人員幫扶工程。社區(qū)服刑人員報(bào)到登記時(shí)，我們即時(shí)開展需求調(diào)查，并指派鎮(zhèn)區(qū)司法所調(diào)查核實(shí)。局和鎮(zhèn)司法所將需求定期通報(bào)有關(guān)成員單位，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)幫扶措施。20xx年，共為3人落實(shí)責(zé)任田，落實(shí)臨時(shí)救助35人次，心理疏導(dǎo)72人次，指導(dǎo)、推介就業(yè)35人次，臨時(shí)救助慰問1萬(wàn)余元，提高了社區(qū)服刑人員融入社會(huì)的能力。二是推動(dòng)幫扶多元化發(fā)展。主動(dòng)進(jìn)監(jiān)所開展延伸幫教，向服刑人員講政策、講社情、傳親情、送溫暖，送法治文藝節(jié)目、送去家鄉(xiāng)的關(guān)愛，促進(jìn)罪犯改造。開展五年內(nèi)刑釋人員幫扶需求調(diào)查、服刑人員未成年子女、特赦人員困難情況排查，并將排查的情況通報(bào)各成員單位聯(lián)合落實(shí)幫扶。20xx年共為50多名刑釋人員落實(shí)了各類幫扶措施，促進(jìn)刑釋人員順利融入社會(huì)。

三、在公共法律服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新跨越。

不斷強(qiáng)化體系建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我市公共法律服務(wù)平臺(tái)從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。

(一)推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。一是在全市297個(gè)村居，統(tǒng)一設(shè)置了司法行政服務(wù)站。服務(wù)站做到“三統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一標(biāo)牌標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一上墻資料，統(tǒng)一臺(tái)帳記錄。二是細(xì)化了村居“一對(duì)一”法律服務(wù)的流程、內(nèi)容、要求，做到“三明確”，即：服務(wù)規(guī)范明確，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)明確，服務(wù)補(bǔ)貼明確。20xx年10月，專門召開了由各律師事務(wù)所、法律服務(wù)所主任、各司法所所長(zhǎng)參加的村居“一對(duì)一”法律服務(wù)總結(jié)推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步鼓勁加壓，推動(dòng)村居法律服務(wù)“提檔升級(jí)”。20xx年，全市共有30名律師和50名基層法律工作者擔(dān)任全市297個(gè)村(居)法律顧問，結(jié)合“法律服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，共開展社區(qū)法治授課32次，提供法律咨詢20xx多人次，提出合理化建議63條，參與糾紛化解215件，開展法律講座125場(chǎng)。

(二)法律援助工作再創(chuàng)佳績(jī)。20xx年市法律援助中心共辦理法律援助案件1189件，接待來(lái)訪來(lái)電咨詢13619人次(來(lái)訪11776人次，來(lái)電咨詢1843次)。我市法律援助中心推送的、劉娟、朱紅亞律師承辦的《逃逸免責(zé)保險(xiǎn)條款遭受挑戰(zhàn)--薛某機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案》入選省法律援助十大優(yōu)秀案例，這是我市獲得該項(xiàng)榮譽(yù)的第三個(gè)法律援助案例。20xx年，市法律援助中心以爭(zhēng)創(chuàng)“人民滿意”示范窗口為抓手，深入推進(jìn)法律援助工作。一是開展了法律援助“進(jìn)村入戶”活動(dòng)。圍繞“法潤(rùn)東疆、法援惠民”這一主題，通過組織發(fā)放宣傳資料、上門辦理法律援助、現(xiàn)場(chǎng)知識(shí)問答等形式，切實(shí)提高法律援助的知曉率。二是開展了法援關(guān)愛農(nóng)民工暖冬行動(dòng)。為農(nóng)民工開設(shè)維權(quán)綠色通道。20xx年我們對(duì)損害農(nóng)民工合法權(quán)益的904名農(nóng)民工及時(shí)提供法律援助。并利用各個(gè)普法節(jié)點(diǎn)時(shí)點(diǎn)，開展農(nóng)民工專題宣傳活動(dòng)，切實(shí)提高農(nóng)民工依法維權(quán)意識(shí)。三是開展法援守護(hù)夕陽(yáng)紅活動(dòng)。建立和培育以“五老”為骨干的法律援助志愿者隊(duì)伍。20xx年7月，對(duì)永陽(yáng)社區(qū)80多位首批“五老”法援志愿者進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，使他們成為法律援助隊(duì)伍的有效補(bǔ)充，為群眾提供更貼心的法律援助服務(wù)。9月22日，與市老齡會(huì)聯(lián)合開展了法律援助和為老維權(quán)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。設(shè)立老年人法律援助綠色通道，對(duì)符合法律援助的老年人拓寬申請(qǐng)渠道，簡(jiǎn)化審查程序，快速辦理。活動(dòng)至今，共開展專題宣傳活動(dòng)10場(chǎng)次，接待老年人咨詢600多人次，辦理老年人案件58件。

(三)全面提升公證服務(wù)質(zhì)量。20xx年共辦理各類公證事項(xiàng)7986件，同比增幅達(dá)32%，未發(fā)現(xiàn)錯(cuò)假證。在和全省公證卷宗質(zhì)量檢查中，合格率達(dá)100%。一是積極參與中心工作。緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，搞好公證法律服務(wù)，全年共辦理城市拆遷證據(jù)保全公證150多份。二是規(guī)范辦證程序。以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)則，堅(jiān)持“六統(tǒng)一”制度，認(rèn)真辦理每一件公證事項(xiàng)，重大疑難復(fù)雜的公證事項(xiàng)，一般由兩名公證員共同辦理。嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查核實(shí)、出證審批、復(fù)雜案件集體討論、防止錯(cuò)假證的發(fā)生。三是加強(qiáng)公證惠民服務(wù)。開展了公證進(jìn)村(居)、“公證助殘?jiān)隆钡认盗谢顒?dòng)，實(shí)現(xiàn)了讓行動(dòng)不便當(dāng)事人在家門口辦公證。深入農(nóng)戶家中，送上公證宣傳資料，解答咨詢，向農(nóng)民宣傳有關(guān)涉農(nóng)方面的公證事項(xiàng)。簡(jiǎn)化辦證手續(xù)，為群眾辦理小額存款繼承公證提供方便。

(四)推進(jìn)律師工作有序發(fā)展。20xx年以來(lái)，全市律師圍繞黨委政府工作大局，主動(dòng)作為，積極服務(wù)，努力在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中建功立業(yè)。一是建立機(jī)制，動(dòng)員律師參與涉法涉訴信訪積案化解。按照市委政法委部署，健全律師介入涉法涉訴信訪案件處理工作機(jī)制，在法院設(shè)立律師工作室，參與檢察院涉法涉訴信訪案件的化解和代理。20xx年10月28日，禾?hào)|所陸海榮律師參加了檢察院舉行的徐某不服市公安局不立案一案的公開答復(fù)會(huì)，并向當(dāng)事人就此案作了合情、合理、合法的評(píng)析，當(dāng)事人當(dāng)即表示相信律師的釋法，不再進(jìn)行上訪。二是強(qiáng)化監(jiān)管，塑造律師隊(duì)伍良好的社會(huì)形象。20xx年初就專題召開了“全市律師行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)大會(huì)”。與各律師事務(wù)所簽訂了誠(chéng)信建設(shè)。

責(zé)任書。

并與全市律師簽訂了誠(chéng)信公約。在全市律師行業(yè)中開展了黨組織和黨員“雙掛雙亮”行動(dòng)。統(tǒng)一為全市四個(gè)建立黨支部的律師事務(wù)所制作懸掛紅色標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)為所有黨員律師制作有黨徽標(biāo)志、亮明黨員身份的桌牌亮牌上崗執(zhí)業(yè)主動(dòng)接受監(jiān)督和評(píng)價(jià)。三是扎實(shí)開展律師隊(duì)伍“依法治國(guó)教育”。制定了詳實(shí)的實(shí)施方案確定了時(shí)間、步驟編印了學(xué)習(xí)提綱組織了測(cè)試。通過活動(dòng)的開展全市律師維護(hù)公平正義服務(wù)全市發(fā)展的意識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。四是建立法律服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督反饋制度。律師辦理的所有案件必須有當(dāng)事人的服務(wù)質(zhì)量反饋。認(rèn)真做好來(lái)信來(lái)訪的登記和投訴查處工作做到來(lái)訪必登投訴必查查必有果違規(guī)必處。

四、在隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越。

組織“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，堅(jiān)持“一把手”講黨課，深入開展核心價(jià)值觀宣傳教育，打造實(shí)戰(zhàn)型司法行政隊(duì)伍。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。在全局黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中開展以“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”為主要內(nèi)容的主題教育，切實(shí)解決當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)方面存在的“不夠嚴(yán)、不夠?qū)崱⒉粔蛏?、不夠?xì)”等問題，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率。研究制定、部署《開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)施方案》，編排《“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育序時(shí)進(jìn)度表》，統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)活動(dòng)的開展，提高活動(dòng)的實(shí)效性。組織召開了全局機(jī)關(guān)干部大會(huì)，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭上好“爭(zhēng)當(dāng)‘三嚴(yán)三實(shí)’忠實(shí)踐行者，做一名新時(shí)期合格的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”的黨課。選派北新鎮(zhèn)司法所季君民同志參加市司法局組織的“學(xué)習(xí)劉榮貴、奉獻(xiàn)在崗位”演講比賽，獲得了一等獎(jiǎng)。

(二)競(jìng)崗輪崗，激發(fā)活力。開展了中層干部競(jìng)崗輪崗，全局7個(gè)科室和市法律援助中心負(fù)責(zé)人全部換崗，各科室長(zhǎng)都能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)新崗位的業(yè)務(wù)知識(shí)，快速適應(yīng)新的工作。根據(jù)省廳和市局關(guān)于“三化”建設(shè)工作要求，對(duì)全市司法行政隊(duì)伍進(jìn)行了一次全面、系統(tǒng)的調(diào)查摸底，收集相關(guān)信息，于20xx年5月底完成了省廳人力資源信息系統(tǒng)錄入工作。

(三)廉政建設(shè)，常抓不懈。制訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，組織觀看廉政警示教育片，觀看市司法行政系統(tǒng)“微型廉課”巡回講演，人人撰寫廉政心得。局主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢組長(zhǎng)親自備課，為大家上好廉政黨課。揚(yáng)子江律師事務(wù)所謝潔華律師參加市司法局“微型廉課”

課件。

評(píng)選活動(dòng)，獲得一等獎(jiǎng)，并在全市巡回講演。

一年來(lái)所有這些成績(jī)的取得，歸功于市委市政府和市委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于鎮(zhèn)區(qū)、部門和有關(guān)單位的支持配合，凝聚著全體司法行政干部職工的辛勤汗水。在此，我代表局黨組向長(zhǎng)期關(guān)心和支持司法行政工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門表示衷心的感謝!向全系統(tǒng)干部職工、法律服務(wù)工作者致以親切的問候!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須看到工作中存在的問題：基層基礎(chǔ)仍有薄弱環(huán)節(jié)，工作體制與機(jī)制尚未徹底理順，“四個(gè)全覆蓋”體系的服務(wù)成效還不是非常明顯，尤其在群眾滿意度、服務(wù)存在感等方面還面臨著一些問題。

今年是“七五”普法的啟動(dòng)年，是司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)“365”工程達(dá)標(biāo)年、隊(duì)伍“三化”建設(shè)提升年，也是“四個(gè)全覆蓋”體系建設(shè)問題整改年。做好全年工作，對(duì)在新的起點(diǎn)上推進(jìn)司法行政事業(yè)改革發(fā)展至關(guān)重要。全系統(tǒng)在做好今年司法行政工作時(shí)，必須樹立四種意識(shí)：一是強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。徐鋒書記在市委全擴(kuò)會(huì)工作報(bào)告、黃衛(wèi)鋒市長(zhǎng)在政府工作報(bào)告、朱志強(qiáng)書記在全市政法工作會(huì)議報(bào)告中明確提出法治建設(shè)走在全省前列的目標(biāo)任務(wù)。作為政府組成部門、作為政法成員單位，司法行政部門責(zé)無(wú)旁貸，需要我們一起付出艱辛的努力。二是前瞻的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。要針對(duì)自身發(fā)展中存在的突出問題，前移關(guān)口、綜合發(fā)力，加大預(yù)警預(yù)防和中期管控在司法行政業(yè)務(wù)鏈中的比重，更加注重發(fā)揮法宣、公證、律師等非訴法律服務(wù)在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防中的職能作用。三是執(zhí)著的攻堅(jiān)意識(shí)。始終保持昂揚(yáng)向上、鍥而不舍的精神狀態(tài)，牢牢抓住司法行政“三化”建設(shè)、司法行政服務(wù)窗口建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)等工作重點(diǎn)，推動(dòng)司法行政機(jī)關(guān)由被動(dòng)勤務(wù)向主動(dòng)勤務(wù)轉(zhuǎn)變。四是嚴(yán)明的紀(jì)律意識(shí)。把“從嚴(yán)治警”的要求貫穿于司法行政工作的全過程，強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理，加大督查力度，啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，用紀(jì)律約束權(quán)力、用紀(jì)律規(guī)范行為，始終心懷敬畏之心，時(shí)刻繃緊廉潔之弦。

20xx年全市司法行政工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，把防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展擺在更加突出的位置，下大力氣破解難題、補(bǔ)齊短板，緊扣全面提升“兩感兩度”(存在感、獲得感、知曉度、滿意度)工作主線，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局，為“強(qiáng)富美高”新建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

圍繞上述目標(biāo)，今年我們將重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

一、實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育模式的新突破。

打造互動(dòng)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型法治宣傳教育新模式，實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育模式的新突破。

(一)強(qiáng)化合作共治，積極打造“互動(dòng)型”法治宣傳教育模式。一是充分發(fā)揮“沙地普法名嘴”和“家庭普法站”在當(dāng)?shù)厝罕娭械摹皬V泛影響”，著力強(qiáng)化群眾的自我教育，形成群眾帶動(dòng)群眾、群眾影響群眾的生動(dòng)局面。二是把法治宣傳教育工作與基層黨的建設(shè)、群團(tuán)組織建設(shè)和社會(huì)組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力形成政社互動(dòng)合力。三是將法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，多用社會(huì)和群眾知曉的市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范闡釋法律制度，著力推進(jìn)普法融合發(fā)展。

(二)強(qiáng)化需求導(dǎo)向，積極打造“服務(wù)型”法治宣傳教育模式。一是加快建立需求收集分析機(jī)制。區(qū)分社會(huì)不同個(gè)體、不同群體的普法需求和一定階段社會(huì)面的共性需求，把“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、菜單式、個(gè)性化”的服務(wù)和面上工作的推進(jìn)結(jié)合起來(lái)，為普法工作的“精細(xì)、準(zhǔn)確、高效”奠定基礎(chǔ)。二是加快健全服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)機(jī)制。轉(zhuǎn)變宣傳理念，通過落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的工作責(zé)任，建立健全司法行政搭平臺(tái)、建機(jī)制、開菜單，政府各部門和社會(huì)各方面共同參與的法治宣傳教育機(jī)制，將自拉自唱、內(nèi)部循環(huán)的普法小格局，拓展為部門協(xié)同、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的大格局。引導(dǎo)執(zhí)法機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位共同參與專項(xiàng)普法產(chǎn)品的研發(fā);通過政府采購(gòu)、項(xiàng)目補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與專業(yè)性較強(qiáng)的普法產(chǎn)品的研發(fā);通過政社互動(dòng)、社會(huì)激勵(lì)，引導(dǎo)志愿服務(wù)等社會(huì)力量參與直接面向基層的普法產(chǎn)品的研發(fā)。三是加快完善普法產(chǎn)品的供給機(jī)制。全方位提高普法產(chǎn)品的社會(huì)知曉度和消費(fèi)的便捷度，保障群眾能“找得到、用得上”普法產(chǎn)品。要明確宣傳重點(diǎn)，圍繞“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部和“關(guān)鍵時(shí)期”的青少年，建立“兩類人員”數(shù)據(jù)庫(kù)，確保精準(zhǔn)普法。特別是要針對(duì)當(dāng)前交通事故、醫(yī)患糾紛、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、土地流轉(zhuǎn)等社會(huì)矛盾糾紛多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域，通過組織律師、基層法律服務(wù)工作者、公證員、人民調(diào)解員以案釋法、推介產(chǎn)品等多種方式，提供有針對(duì)性的普法產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)普法產(chǎn)品供給與法律服務(wù)的一體運(yùn)作。

(三)強(qiáng)化普法質(zhì)效，積極打造“創(chuàng)新型”法治宣傳教育模式。一是注重實(shí)踐創(chuàng)新。促進(jìn)普法與治理相結(jié)合，促進(jìn)普法與文化建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)普法與公民道德建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)普法與法治實(shí)踐相結(jié)合。二是注重手段創(chuàng)新。加快打造法治宣傳教育信息化管理系統(tǒng)，將信息化手段運(yùn)用于需求分析、產(chǎn)品研發(fā)，提升普法效能。三是注重載體創(chuàng)新。拓展宣傳陣地，加快建立技術(shù)先進(jìn)、傳播快捷的普法平臺(tái)，健全完善媒體公益普法制度，強(qiáng)化新媒體新技術(shù)的深度應(yīng)用，集中打造普法資源、信息發(fā)布、法律法規(guī)解讀、法律咨詢等“四大平臺(tái)”，更為廣泛地運(yùn)用微博、微信、微電影等現(xiàn)代手段開展法治宣傳教育。

二、實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)質(zhì)量方式的新突破。

20xx年，我們基本完成了公共法律服務(wù)體系建設(shè)。但是20xx年，我們要緊緊圍繞“促發(fā)展”，更新工作理念、優(yōu)化資源配置、強(qiáng)化機(jī)制保障，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)質(zhì)量方式的新突破。

(一)堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)“立體化”的公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。一是市公共法律服務(wù)中心要優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)新工作機(jī)制，一站式解決群眾基本法律服務(wù)需求。繼續(xù)開展“法潤(rùn)江?！ご猴L(fēng)行動(dòng)”。組織法律服務(wù)人員對(duì)接經(jīng)濟(jì)建設(shè)，深入走訪，開展法治宣傳、調(diào)處涉企糾紛，辦理投資融資、土地流轉(zhuǎn)、環(huán)境保護(hù)、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域的法律事務(wù)。二是鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心要按照自主型和依托型兩種模式(即：自主建立和依托鎮(zhèn)區(qū)便民服務(wù)中心建立)，實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”(即：統(tǒng)一設(shè)置窗口、統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容、統(tǒng)一公示材料、統(tǒng)一工作流程)，建成真正服務(wù)群眾的實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)。指導(dǎo)和幫助當(dāng)?shù)厝罕娹k理法律援助、公證、司法鑒定等事項(xiàng)，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┍憬莞咝У木C合服務(wù)。三是村居司法行政服務(wù)站要定時(shí)開展法治宣傳，提供法律咨詢，參與糾紛調(diào)解，零距離開展工作，切實(shí)解決服務(wù)群眾的最后一公里問題。四是強(qiáng)化“12348”話務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“7×24”小時(shí)法律咨詢服務(wù)全覆蓋，充分發(fā)揮解答法律咨詢、宣傳法律知識(shí)、指導(dǎo)群眾依法維權(quán)的作用。創(chuàng)新咨詢服務(wù)方式，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和新興傳播工具，提高法律援助咨詢服務(wù)的可及性。五是開展法援示范工作站點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。按照《市法律援助工作站建設(shè)意見》要求，統(tǒng)一標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、公開公示內(nèi)容和工作制度，明確專兼職工作人員，開展咨詢、辦案業(yè)務(wù)，建立工作報(bào)告制度。

(二)堅(jiān)持需求導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)“系統(tǒng)化”的公共法律服務(wù)產(chǎn)品建設(shè)。一是主動(dòng)融入大局，提供發(fā)展所需的公共產(chǎn)品目錄。從各種政策信息中、從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局中找準(zhǔn)定位、把準(zhǔn)方向，自覺把司法行政發(fā)展的“小邏輯”放到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“大邏輯”中謀劃推進(jìn)。“有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟”地修訂完善公共法律服務(wù)的產(chǎn)品目錄，并向全市公布。二是加強(qiáng)研發(fā)宣傳，不斷提高公共法律服務(wù)產(chǎn)品的針對(duì)性和知曉率。比如，開發(fā)針對(duì)老年人的產(chǎn)品，開展“法治陽(yáng)光溫暖老齡”法律援助活動(dòng)，努力為老年人提供法律服務(wù)和援助。比如，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)，鼓勵(lì)扶持一兩個(gè)律師事務(wù)所專注于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)。三是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量控制，充分體現(xiàn)公共法律服務(wù)產(chǎn)品的公共性和實(shí)效性。突出村居“一對(duì)一”法律服務(wù)品牌，重新整合資源，合理分配法律顧問，把愿服務(wù)、能服務(wù)的法律服務(wù)工作者配到一線，加強(qiáng)指導(dǎo)管理、檢查考核，督促他們切實(shí)開展法律咨詢、矛盾化解、法治宣傳、特殊人群幫扶等工作。拓展公證、司法鑒定等服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新做好當(dāng)前辦證量較大的小額存款繼承公證，為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)、滿意的公證服務(wù)。

(三)堅(jiān)持效能導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)“多元化”的公共法律服務(wù)力量建設(shè)。一是通過轉(zhuǎn)變職能，落實(shí)績(jī)效考核機(jī)制，提高司法行政機(jī)關(guān)的服務(wù)效能。建立健全司法行政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)三個(gè)層次的服務(wù)工作體系，明確各自的服務(wù)職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)責(zé)任。采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)投訴查處工作，充分發(fā)揮投訴查處工作的監(jiān)督、懲戒作用。二是通過政府購(gòu)買，引入市場(chǎng)服務(wù)，使更多的市場(chǎng)力量進(jìn)入公共法律服務(wù)領(lǐng)域。三是通過公益引導(dǎo)，吸納社會(huì)力量。充分發(fā)揮律師的“法律專家”和“調(diào)解中間人”作用，不斷優(yōu)化律師參與信訪接待、人民調(diào)解工作機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。除了繼續(xù)堅(jiān)持律師在法律援助中心、市大調(diào)解中心、信訪局“輪流值班”制度以外，推進(jìn)律師參與重大、疑難信訪積案的化解工作。

三、實(shí)現(xiàn)特殊人群服務(wù)管理的新突破。

特殊人群管理既是社會(huì)治理的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。要圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)”，實(shí)行更加靠前的預(yù)警管控機(jī)制。要以底數(shù)準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)清、管得住、服務(wù)好為目標(biāo)，深入開展嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格管理、掌實(shí)情、重實(shí)控“雙嚴(yán)雙實(shí)”集中整治活動(dòng)，確保六大專項(xiàng)行動(dòng)預(yù)期目標(biāo)全面完成。

(一)圍繞系統(tǒng)治理，加強(qiáng)執(zhí)法力量。努力適應(yīng)社區(qū)矯正教育管理需求，保障社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行效果，以正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)為引領(lǐng)，全面提升社區(qū)矯正隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是配齊配強(qiáng)一線執(zhí)法力量。請(qǐng)各鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步關(guān)心支持司法行政工作，確?；鶎铀痉ㄋ?名以上政法專編人員負(fù)責(zé)社區(qū)矯正執(zhí)法工作，并按1:15的比例，配齊配強(qiáng)社區(qū)矯正社工，激發(fā)志愿者參與社區(qū)矯正的熱情。二是努力提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。通過案件模擬、實(shí)戰(zhàn)演練、技能比武等多種形式、多種途徑，開展教育培訓(xùn)。有效整合資源，組織社區(qū)矯正執(zhí)法人員赴監(jiān)所觀摩，邀請(qǐng)法院、檢察院等單位專家授課指導(dǎo)，積極開展互幫共建活動(dòng)，不斷提高執(zhí)法人員的工作能力和執(zhí)法水平。三是建立健全人員考評(píng)制度。積極探索社區(qū)矯正工作人員的工作績(jī)效與考評(píng)掛鉤。

(二)圍繞依法治理，強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法。要深入開展“嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格管理”活動(dòng)，加強(qiáng)信息核查和數(shù)據(jù)共享，集中開展不假外出、脫管漏管專項(xiàng)整治“天網(wǎng)行動(dòng)”，努力彰顯社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性，促進(jìn)社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化。一是嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)利義務(wù)清單，確保每項(xiàng)社區(qū)矯正執(zhí)法活動(dòng)有根有據(jù)，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)化。二是進(jìn)一步完善工作流程，實(shí)現(xiàn)程序規(guī)范、流程固化。積極推行社區(qū)矯正“中心+基地”建設(shè)模式提檔升級(jí)，強(qiáng)化中心接收登記、宣告教育、電子監(jiān)控、執(zhí)法管理等工作。不斷完善提級(jí)談話制度，總結(jié)推廣提級(jí)談話工作成果及經(jīng)驗(yàn)。三是強(qiáng)化監(jiān)督管理，加快推進(jìn)科技手段應(yīng)用，完善社區(qū)服刑人員體征信息采集、電話語(yǔ)音匯報(bào)、電子腕帶定位等技術(shù)執(zhí)法配備，不斷提高執(zhí)法記錄儀、矯務(wù)通、考勤儀等執(zhí)法設(shè)備的使用率和覆蓋面。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的全時(shí)段監(jiān)控定位。

(三)圍繞綜合治理，完善工作平臺(tái)。完善“社區(qū)控制網(wǎng)”、“定位控制網(wǎng)”、“視頻控制網(wǎng)”和“數(shù)據(jù)控制網(wǎng)”四網(wǎng)融合的動(dòng)態(tài)管控教育平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在線執(zhí)法管理、教育幫扶。利用一體化信息平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的多方位數(shù)據(jù)比對(duì);通過多渠道社會(huì)力量，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的多層次信息掌控，確保社區(qū)服刑人員在管在控。主動(dòng)與公檢法等部門聯(lián)系溝通，不斷完善部門協(xié)作協(xié)同機(jī)制，定期分析研判形勢(shì)、通報(bào)共享信息，提高防范違法犯罪及快速反應(yīng)能力。要針對(duì)“三無(wú)”等重點(diǎn)刑滿釋放人員，健全政府、社會(huì)、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系，讓刑滿釋放人員在溫暖、包容的環(huán)境中順利回歸社會(huì)。

四、實(shí)現(xiàn)基層基礎(chǔ)實(shí)戰(zhàn)勤務(wù)的新突破。

基層基礎(chǔ)是司法行政工作的根基和命脈。我們要圍繞“補(bǔ)齊短板”，推動(dòng)基層基礎(chǔ)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)推進(jìn)實(shí)施“365”工程。“3”即從20xx年開始，以3年為期，分別實(shí)施基層基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)年、達(dá)標(biāo)年、深化年“三年行動(dòng)計(jì)劃”;“6”即實(shí)現(xiàn)組織體系進(jìn)一步健全、基礎(chǔ)保障進(jìn)一步加強(qiáng)、服務(wù)能力進(jìn)一步提高、隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)、職能作用進(jìn)一步發(fā)揮、群眾滿意度進(jìn)一步提升等六項(xiàng)目標(biāo);“5”即全面推進(jìn)局所站的“一體化”建設(shè)、市司法局的“實(shí)戰(zhàn)化”建設(shè)、基礎(chǔ)工作的“信息化”建設(shè)、基本保障的“規(guī)范化”建設(shè)、基層隊(duì)伍的“正規(guī)化”建設(shè)等五項(xiàng)工作。20xx年是基層基礎(chǔ)建設(shè)達(dá)標(biāo)年，我們要從頭抓緊，全面推進(jìn)全市司法行政的基層基礎(chǔ)建設(shè)。

(二)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。按照司法部、省司法廳、市司法局有關(guān)文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范司法所標(biāo)牌標(biāo)識(shí)，結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)公共法律服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)司法所服務(wù)窗口化、功能區(qū)域化。有條件的司法所實(shí)行柜臺(tái)式開放服務(wù)模式，讓群眾享受面對(duì)面的服務(wù)。司法所辦公用房要因地制宜，基本統(tǒng)一設(shè)置為四大區(qū)，即：便民服務(wù)區(qū)、執(zhí)法管理區(qū)、矛盾調(diào)處區(qū)、日常辦公區(qū)。

(三)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)、裝備保障。補(bǔ)齊短板，各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)要向基層傾斜，支持基層業(yè)務(wù)開展和司法所建設(shè)。在以往基礎(chǔ)上，再為各鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)一配備一批電腦、生物考勤儀、電瓶車等必需的業(yè)務(wù)裝備，不斷提升基層基礎(chǔ)保障水平。

20xx年是司法行政隊(duì)伍“三化”建設(shè)的提升年，我們要緊緊圍繞“提效率”，大力加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，努力打造人民滿意的服務(wù)型司法行政機(jī)關(guān)。

(一)以正規(guī)化建設(shè)為“首要著力點(diǎn)”，突出抓好源頭規(guī)范。把全面從嚴(yán)管理作為正規(guī)化建設(shè)的根本保證。貫徹落實(shí)的重要講話和各級(jí)會(huì)議精神，增強(qiáng)做好司法行政工作的積極性和主動(dòng)性。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善廉潔自律制度，貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定。深入開展“。

兩學(xué)一做。

”學(xué)習(xí)教育，深化延展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)的意識(shí)。舉辦一次以“學(xué)習(xí)先進(jìn)模范、扎根司法行政”為主題的演講比賽，展示全系統(tǒng)愛崗敬業(yè)、奮發(fā)向上的嶄新形象。修訂完善制度體系，做到“以制度管理隊(duì)伍、以規(guī)定約束干部”。通過規(guī)范機(jī)構(gòu)人員，規(guī)范。

崗位職責(zé)。

規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)做到“明確標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理”實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)各層級(jí)內(nèi)部管理體制完善職能配置科學(xué)合理執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為規(guī)范高效。

(二)以專業(yè)化建設(shè)為“長(zhǎng)遠(yuǎn)增長(zhǎng)點(diǎn)”，穩(wěn)步調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要把加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)作為提升能力的第一要?jiǎng)?wù)。組織全系統(tǒng)內(nèi)20xx年新進(jìn)人員參加全省司法行政系統(tǒng)職業(yè)能力考試。建立健全干部培訓(xùn)交流、選拔任用、實(shí)績(jī)考評(píng)等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才配置“梯次化”;穩(wěn)步實(shí)施專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)公證員專業(yè)技能培訓(xùn)和高端人才培養(yǎng)，在省、市的公證質(zhì)量檢查中，確保合格率100%。加快律師人才培養(yǎng)，開展新律師業(yè)務(wù)技能提升培訓(xùn)活動(dòng)，有效提升律師管理信息化水平，實(shí)現(xiàn)綜合素質(zhì)“全面化”。著重增強(qiáng)社區(qū)矯正實(shí)戰(zhàn)能力，選派社區(qū)矯正工作人員參加上級(jí)業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)更新“及時(shí)化”;對(duì)基層法律援助工作人員開展培訓(xùn)，促進(jìn)和提高法律援助的管理水平和辦案質(zhì)量。大力推進(jìn)能力培養(yǎng)，重點(diǎn)抓好機(jī)關(guān)干部執(zhí)行、協(xié)調(diào)、寫作、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新等“五種能力”培養(yǎng)，廣泛吸收心理學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)等高素質(zhì)人才加入司法行政專家?guī)臁?/p>

(三)以職業(yè)化建設(shè)為“發(fā)展根本點(diǎn)”，合理規(guī)劃職業(yè)生涯。初步建立職業(yè)能力素質(zhì)評(píng)估培養(yǎng)和素質(zhì)提升獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，試點(diǎn)推行干部履職能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)機(jī)關(guān)干部身心健康;固化硬指標(biāo)，全面落實(shí)職業(yè)保障，做到“凝魂聚神、樹好形象”，實(shí)現(xiàn)職業(yè)制度更加完善。制定出臺(tái)專職社工隊(duì)伍建設(shè)管理辦法，以政府購(gòu)買服務(wù)的方式充實(shí)專職社工隊(duì)伍。傳遞正能量，積極弘揚(yáng)職業(yè)文化，使得廣大司法行政工作人員具有良好的精氣神。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，公證處和法律援助中心要繼續(xù)做好“人民滿意示范窗口”創(chuàng)建工作。

同志們，做好今年的司法行政工作，意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們?cè)谑形姓褪形ㄎ膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，堅(jiān)持發(fā)展新理念，進(jìn)一步凝心聚力、真抓實(shí)干、奮勇爭(zhēng)先、勇于擔(dān)當(dāng)，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新提供更好的法律服務(wù)和法律保障.

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司法行政會(huì)議局長(zhǎng)講話篇六

同志們：

這次全市司法行政工作會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹通遼市和我市政法工作會(huì)議及通遼市司法行政工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，表彰先進(jìn)，分析當(dāng)前形式，部署今年任務(wù)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，凝神聚力，攻堅(jiān)克難，努力為保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，發(fā)揮好司法行政的職能作用。

下面，我代表司法局作。

工作報(bào)告。

一、20xx年全市司法行政工作回顧。

20xx年是很不平凡的一年，面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)與考驗(yàn)，全市司法行政部門在市委、政府和通遼市司法局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞我市的中心工作，以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)主義法制為己任，以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)的工作方針，充分發(fā)揮司法行政工作職能，為建設(shè)“平安霍林郭勒”、“法治霍林郭勒”、“和諧霍林郭勒”做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(一)普法依法治市工作穩(wěn)步推進(jìn)，市民法律素質(zhì)進(jìn)一步提高。

創(chuàng)新了法制宣傳的形式和載體。繼續(xù)完善了市民法制宣傳教育基地。年初以來(lái)，多次組織中小學(xué)生參觀學(xué)習(xí)，取得了良好效果。還利用多媒體教室開辦調(diào)解員和居民代表參加的法律培訓(xùn)班，各街道輪流，已開辦6期，培訓(xùn)人員達(dá)150人次。進(jìn)一步完善了群眾訴求法律調(diào)解廳，成立了工作機(jī)構(gòu)，制定了流程、職責(zé)、制度，法律調(diào)解廳受理訴求達(dá)到86人次，法律咨詢120人次，調(diào)解成功22件。與教育主管部門聯(lián)合下發(fā)了《霍林郭勒市中小學(xué)校開展“七個(gè)一”工程建設(shè)實(shí)施意見》等相關(guān)文件，會(huì)同黨委宣傳部門，組織舉辦了全市領(lǐng)導(dǎo)干部“優(yōu)化法制環(huán)境”專題講座;與市人事勞動(dòng)部門一起建立健全了公務(wù)員學(xué)法用法檔案;為了適應(yīng)公務(wù)員，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法和依法行政的需要，我局還編印了《常用法律案例解析》、《奧運(yùn)法律知識(shí)手冊(cè)》、《房屋拆遷常用法律手冊(cè)》、《行政執(zhí)法常用法律知識(shí)手冊(cè)》等普法系列叢書，為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律提供了有益幫助。還利用普法網(wǎng)站，擴(kuò)大普法深度和廣度。深入開展了“12?4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)，營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)心、支持、參與“五五”普法的良好氛圍。

(二)進(jìn)一步筑牢社會(huì)治安“第一道防線”，基層司法行政維穩(wěn)作用日益加強(qiáng)。為了筑牢社會(huì)治安“第一道防線”，我們不斷改善基層司法所辦公條件，進(jìn)而充分發(fā)揮人民調(diào)解中的主力軍作用和協(xié)調(diào)其行政調(diào)解、司法調(diào)解多元化糾紛解決機(jī)制中化解矛盾糾紛中的能動(dòng)作用，爭(zhēng)取財(cái)政一次性投入23萬(wàn)元，用于購(gòu)置警用面包車，目前5輛面包車全部用于基層司法所。

進(jìn)一步加大了對(duì)人民調(diào)解員培訓(xùn)力度，舉辦了全市人民調(diào)解員培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)班的有全市人民調(diào)解員130多人。聘任法院民庭、立案庭的高新江等五位法官為人民調(diào)解工作指導(dǎo)員，并頒發(fā)了。

聘書。

定期開展矛盾糾紛調(diào)處工作，每個(gè)月的15日為集中排查矛盾糾紛，對(duì)排查出來(lái)的問題按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，疑難糾紛落實(shí)到具體責(zé)任單位，并限期調(diào)處，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全市基層調(diào)解組織共排查調(diào)處各類民間糾紛53件(其中婚姻家庭糾紛16件，鄰里糾紛12件，土地承包糾紛3件，賠償糾紛2件，合同糾紛3件，施工擾民糾紛1件，房屋宅基地糾紛1件，征地拆遷糾紛1件，其它糾紛14件)，調(diào)解成功52件，調(diào)解成功率達(dá)到97%以上。進(jìn)一步完善了社區(qū)矯正工作，現(xiàn)在我市社區(qū)矯正對(duì)象共計(jì)有38人。社區(qū)服刑人員均得到就業(yè)。從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)31人，固定工作有7人。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人口的管理，我局極積協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量，防止刑釋解教人員脫管漏管，開展多渠道的刑釋解教人員就業(yè)安置和生活保障工作。兩勞解釋人員共有47人，其中勞動(dòng)教養(yǎng)8人，刑滿釋放39人，幫教率達(dá)100%，安置率達(dá)100%，無(wú)脫管、無(wú)重新犯罪。

(三)突出法律服務(wù)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，做好法律服務(wù)和法律保障工作。律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助四支隊(duì)伍，從維權(quán)服務(wù)、公證服務(wù)、咨詢服務(wù)、援助服務(wù)等方面，多層次、多角度、多方位向全社會(huì)提供法律保障和法律服務(wù)。重點(diǎn)在政府法律顧問團(tuán)、律師參與信訪、法律工作者解決基層矛盾糾紛、法律援助強(qiáng)化宣傳，擴(kuò)大援助范圍四個(gè)方面下功夫，促進(jìn)了政府及機(jī)關(guān)單位團(tuán)體管理職能的法律化、規(guī)范化;促進(jìn)了政府在經(jīng)濟(jì)管理、城市建設(shè)方面，如重大合同的審查、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、城區(qū)建設(shè)拆遷等政府行為的評(píng)議、把關(guān)，調(diào)節(jié)作用，防止政府經(jīng)濟(jì)損失的發(fā)生與社會(huì)資源的浪費(fèi);促進(jìn)了為民分憂解難，化解社會(huì)矛盾能力，積極參與了涉法信訪的息訴及社會(huì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了較大貢獻(xiàn)。法律顧問團(tuán)列席市政府各類會(huì)議8次，出具法律意見書11份，受理市政府委托辦理的各類法律事務(wù)3件。積極開展法律援助工作，推行便民措施，維護(hù)了社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。法律援助中心辦理各類法律援助案件146起，解答咨詢460人次，代寫文書42份，發(fā)放宣傳資料2200份，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失近110萬(wàn)元。公證處的社會(huì)服務(wù)職能得到了充分的發(fā)揮;共辦理公證926件，接待來(lái)訪300余件。兩家律師事務(wù)所共為24個(gè)機(jī)關(guān)、單位擔(dān)任法律顧問，代理民事案件114件，刑事辯護(hù)14件，代理文書57件，代理非訴訟法律事務(wù)6件，解答法律咨詢46人次，業(yè)務(wù)收費(fèi)達(dá)18萬(wàn)多元;三個(gè)基層法律服務(wù)所，為基層黨工委、村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)擔(dān)任常年法律顧問。代理各類訴訟事務(wù)21件，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失20余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入2萬(wàn)元。有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

20xx年取得了一些成績(jī)。這是市委、市政府和通遼市司法局堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各基層黨委和各部門大力支持的結(jié)果，也是我市廣大司法行政干警、法律服務(wù)從業(yè)人員發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，不辭辛勞、不畏艱險(xiǎn)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在這里，我代表司法局全體干部職工向長(zhǎng)期關(guān)心和支持司法行政工作的市委、政法委、市人大、市政府、市政協(xié)、及霍煤集團(tuán)各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!

過去的一年，雖然取得了一定的成績(jī)。但是，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)迅猛發(fā)展，司法行政事業(yè)前進(jìn)發(fā)展中還存在不少矛盾和問題，主要是：一是法律服務(wù)水平亟待加強(qiáng)。法律服務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)需進(jìn)一步加強(qiáng)，法律服務(wù)人員和律師在建設(shè)法治社會(huì)、和諧霍林郭勒的作用還未充分發(fā)揮出來(lái)。二是普法宣傳教育的硬件建設(shè)、手段和方式還比較滯后，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)要求不相適應(yīng)。三是隊(duì)伍素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高，加強(qiáng)班子、隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨。需要我們結(jié)合本系統(tǒng)的實(shí)際，改變思想觀念，找準(zhǔn)司法行政工作在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)中的目標(biāo)定位，為建設(shè)平安霍林郭勒做出貢獻(xiàn)。

二、20xx年全市司法行政工作的主要任務(wù)。

20xx年我市司法行政工作總的要求是：全面貫徹落實(shí)市委五屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神和全市政法工作會(huì)議及通遼市司法行政工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以依法治市為統(tǒng)攬，以新一輪“平安霍林郭勒”建設(shè)為已任，繼續(xù)深化普法依法治理，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)人民調(diào)解工作，全面加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

(一)弘揚(yáng)法治精神，深入開展普法依法治理。20xx年是“五五”普法規(guī)劃實(shí)施的第四年，做好法制宣傳教育的各項(xiàng)工作，對(duì)于圓滿完成“五五”普法規(guī)劃確定的任務(wù)非常關(guān)鍵。今年，我們要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、不斷創(chuàng)新普法教育理念、載體、手段和機(jī)制，提高針對(duì)性和有效性，增強(qiáng)吸引力和感染力，努力在全社會(huì)形成自覺學(xué)法、守法、用法的社會(huì)氛圍。一是突出重點(diǎn)抓創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)法制教育實(shí)效。首先，要充分發(fā)揮各級(jí)普法講師團(tuán)、法律宣傳員、法律志愿者隊(duì)伍作用，深入開展《物權(quán)法》、《。

勞動(dòng)合同。

法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《食品安全法》以及新頒布的重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳;充分發(fā)揮公證律師、人民調(diào)解和法律援助作用，通過在企業(yè)、學(xué)校和社區(qū)建立聯(lián)系點(diǎn)制度，定期開展法律宣傳和法律服務(wù)，將依法為廣大群眾釋疑解紛的過程，成為弘揚(yáng)法治精神、普及法律知識(shí)、增強(qiáng)法制觀念的過程。二是，要抓好主題宣傳活動(dòng)，利用“三八”維權(quán)周、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“6.26”國(guó)際禁毒日、“12.4”全國(guó)法制宣傳日以及傳統(tǒng)節(jié)假日，進(jìn)行重要法律和相關(guān)部門法、專業(yè)法的宣傳教育。三是，要突出有關(guān)促進(jìn)發(fā)展、民生、和諧法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。加大有關(guān)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)等法律法規(guī)的宣傳力度，重視企業(yè)改制和城市拆遷、農(nóng)村征地、促進(jìn)就業(yè)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、就醫(yī)就學(xué)、社會(huì)保障等有關(guān)經(jīng)濟(jì)利益調(diào)整和民生方面政策法規(guī)的宣傳普及，發(fā)揮普法教育引領(lǐng)創(chuàng)新、支撐發(fā)展、服務(wù)民生、促進(jìn)和諧的重要作用。四是，要加強(qiáng)陣地建設(shè)。積極與新聞媒體合作，辦好普法專題(專欄)，積極開辟法治論壇、以案釋法、法制文藝等欄目，增強(qiáng)生動(dòng)性和感染力。擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)普法，努力構(gòu)建比較規(guī)范的普法平臺(tái)。五是，要突出抓好重點(diǎn)普法對(duì)象的學(xué)法用法，在繼續(xù)抓好各重點(diǎn)普法對(duì)象的學(xué)法用法的同時(shí)，今年要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法。適時(shí)舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座1—2次，對(duì)全市領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員開展法律知識(shí)培訓(xùn)及考試。二是繼續(xù)完善市民法制宣傳教育基地。繼續(xù)擴(kuò)大開放，完善群眾性法制教育平臺(tái)，豐富表現(xiàn)形式，重點(diǎn)宣傳與市民生活密切相關(guān)的民法、刑法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)治安處罰法等方面的法律法規(guī)。三是以“法律六進(jìn)”為載體，狠抓創(chuàng)建，大力推進(jìn)民主法治建設(shè)。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，抓重點(diǎn)、樹品牌、結(jié)合平安創(chuàng)建，深入開展“百團(tuán)萬(wàn)場(chǎng)”法治文藝下基層、“百城千?！狈蛇M(jìn)學(xué)校、“百街千居”法律進(jìn)社區(qū)、“百企千場(chǎng)”法律進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)。繼續(xù)鞏固、完善和提高民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，突出抓好機(jī)關(guān)、單位、學(xué)校和企業(yè)的民主法治創(chuàng)建工作。機(jī)關(guān)、單位的民主法治創(chuàng)建主要實(shí)現(xiàn)“五有五進(jìn)”工程，即有學(xué)法用法制度;有法律知識(shí)。

學(xué)習(xí)計(jì)劃。

安排檢查;有學(xué)習(xí)園地;有網(wǎng)絡(luò)陣地;有學(xué)法筆記培訓(xùn)內(nèi)容考核記錄。部門專業(yè)法進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校進(jìn)企業(yè)進(jìn)單位。

(二)推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，打牢司法行政發(fā)展的根基。要堅(jiān)持不懈地抓基層、打基礎(chǔ)，按照建設(shè)、管理、工作與服務(wù)并重的原則，努力把基層基礎(chǔ)建設(shè)提高到新的水平。一是加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。司法廳確定今年為司法所規(guī)范化建設(shè)深化年，我們一定要抓住這一契機(jī)，把規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動(dòng)引向深入，查缺補(bǔ)漏，不斷完善。二是進(jìn)一步發(fā)揮司法所在化解矛盾糾紛、服務(wù)人民群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的重要作用。加快構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的大調(diào)解工作格局。切實(shí)做好刑釋解教人員幫教安置工作，尤其要抓好銜接、幫助和教育三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，盡可能幫助解決社保、低保、培訓(xùn)、就業(yè)等困難，消除社會(huì)歧視，給予生活出路。積極探索創(chuàng)新社區(qū)矯正工作方法和措施，建立社區(qū)矯正評(píng)估體系，進(jìn)一步提高社區(qū)矯正質(zhì)量，把重新違法犯罪率控制在較低水平。三是進(jìn)一步完善群眾訴求法律調(diào)解廳。按照“大管理、大服務(wù)、大執(zhí)法”工作思路的總體要求，重新整合各類調(diào)解資源，建立以街道黨工委書記為組長(zhǎng)的群眾訴求法律調(diào)解廳領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在司法所，負(fù)責(zé)日常工作。四是進(jìn)一步突出人民調(diào)解工作。以化解矛盾糾紛為主線，進(jìn)一步完善調(diào)解信息網(wǎng)絡(luò)，建立健全預(yù)警機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和聯(lián)合調(diào)處機(jī)制，以定紛止?fàn)帪槟繕?biāo)，推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合的綜合調(diào)處工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)作用,最大限度地把各種矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。特別是對(duì)涉法涉訴問題,要積極調(diào)處疏導(dǎo)，及時(shí)主動(dòng)地做好群眾思想工作，幫助釋疑解惑、理順情緒、排憂解難，防止矛盾積累激化,從根本上化解矛盾。探索和推進(jìn)以司法所為工作平臺(tái)，整合各種資源，建立一所(司法所)、一中心(法律援助站)、一團(tuán)(律師顧問團(tuán))三位一體的基層司法行政工作新機(jī)制。尤其是要充分發(fā)揮律師的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)律師通過擔(dān)任人民調(diào)解組織法律顧問、駐司法所接訪、在律師事務(wù)所設(shè)立調(diào)解接待日等方式，參與疑難復(fù)雜糾紛調(diào)解，及時(shí)化解各類矛盾糾紛，維護(hù)群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(三)服務(wù)科學(xué)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)法律服務(wù)工作。首先是根據(jù)刑訴法、法律援助條例的有關(guān)規(guī)定，為在市看守所內(nèi)在押犯罪嫌疑人、被告人聘請(qǐng)律師開辟綠色通道。即通過在看守所監(jiān)區(qū)內(nèi)粘貼明示牌，讓犯罪嫌疑人、被告人從牌上清楚看到自己應(yīng)享有的合法權(quán)益是什么，能獲得的法律服務(wù)有哪些，怎樣聘請(qǐng)律師及律師收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違紀(jì)的律師如何進(jìn)行監(jiān)督及公布投訴電話等。其次是維護(hù)看守所內(nèi)的治安秩序，維護(hù)社會(huì)安定，維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人享有辯護(hù)權(quán)利起到積極作用。三是使法律服務(wù)工作形成互補(bǔ)、協(xié)作的“大服務(wù)”格局，為基層群眾服務(wù);要通過擔(dān)任法律顧問，為市委市政府依法決策、依法行政和企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理提供法律保障;要通過代理民事、經(jīng)濟(jì)、行政訴訟和辦理非訴訟法律事務(wù)、調(diào)解民事、經(jīng)濟(jì)糾紛等，為廣大基層群眾提供及時(shí)、有效的法律幫助，預(yù)防和化解民事、經(jīng)濟(jì)糾紛，保障、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)基層依法治理打下良好基礎(chǔ)。四是要著重把公證、律師、法律援助、基層法律服務(wù)等部門的法律服務(wù)職能進(jìn)行有機(jī)整合，各窗口部門形成合力，以化解矛盾為主線，以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)社會(huì)公平正義為立足點(diǎn)，以服務(wù)好我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展為目標(biāo)，充分有效地發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)綜合性的法律服務(wù)職能作用。五是進(jìn)一步規(guī)范和拓展法律服務(wù)市場(chǎng)，強(qiáng)化律師隊(duì)伍綜合素質(zhì)。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意識(shí)，積極引導(dǎo)律師參與到信訪、化解糾紛、法制宣傳和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)中來(lái)，發(fā)揮職業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)律師代理重大、敏感案件和群體性事件的指導(dǎo)，推動(dòng)律師參與涉法涉訪工作，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。要加大對(duì)基層法律服務(wù)監(jiān)管力度，規(guī)范基層法律服務(wù)工作秩序，加強(qiáng)基層法律服務(wù)投拆查處工作，提高投訴查處工作效率和水平。有效地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

(四)改善民生，積極開展法律援助工作。我們要樹立“人人平等享有、獲得法律保護(hù)權(quán)利”的民生理念，不斷增強(qiáng)法律援助解決困難群眾民生訴求的能力。今年，我市法律援助工作要擴(kuò)律援助事項(xiàng)范圍覆蓋面，在《法律援助條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施若干規(guī)定》確定的援助事項(xiàng)范圍基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全法律援助網(wǎng)絡(luò)，整合法律援助資源，繼續(xù)推動(dòng)法律援助向基層延伸。健全完善市法律援助中心、街道法律援助工作站、社區(qū)法律援助聯(lián)系點(diǎn)(聯(lián)絡(luò)員)三級(jí)援助網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，推出一系列便民利民服務(wù)措施，如發(fā)放法律援助證、便民聯(lián)系卡，開辟農(nóng)民工法律援助綠色通道和殘疾人法律援助無(wú)障礙通道等，盡最大可能地方便人民群眾快捷便利地獲得法律援助。

(五)注重培訓(xùn)，全面提高司法行政隊(duì)伍建設(shè)水平。要進(jìn)一步強(qiáng)化司法行政隊(duì)伍的業(yè)務(wù)建設(shè)，提高司法行政人員執(zhí)法能力;深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高司法行政隊(duì)伍的執(zhí)法公信力;進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍基層黨組織建設(shè)，重點(diǎn)要建立健全律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所的建設(shè)，完善行業(yè)黨員的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用;堅(jiān)持從優(yōu)待警，真情關(guān)心、真心愛護(hù)司法行政隊(duì)伍工作人員。要積極營(yíng)造有益于隊(duì)伍自身成長(zhǎng)與發(fā)展的環(huán)境，激發(fā)全體人員建功立業(yè)、體現(xiàn)自身價(jià)值的積極性，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍全面發(fā)展、工作充滿活力、隊(duì)伍團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的建設(shè)目標(biāo)。

同志們，司法行政工作任務(wù)光榮而艱巨，讓我們?cè)谑形?、市政府和上?jí)司法行政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足本職服務(wù)大局，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一致，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)我市司法行政工作新局面，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“五項(xiàng)之最”宏偉目標(biāo)，做出新的貢獻(xiàn)!

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司法行政會(huì)議局長(zhǎng)講話篇七

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市政法工作會(huì)議，全國(guó)司法廳(局)長(zhǎng)會(huì)議，全省司法行政工作會(huì)議，省、市第八次黨代會(huì)精神，回顧總結(jié)20**年工作，研究部署20**年任務(wù)。今天，市委、市委政法委書記李繼中同志在百忙之中抽出時(shí)間出席會(huì)議，體現(xiàn)了市委對(duì)司法行政工作的重視和關(guān)心。一會(huì)兒，李書記還要做重要講話，大家要認(rèn)真聆聽，深刻領(lǐng)會(huì)。剛才，大會(huì)對(duì)20**年度的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我對(duì)去年工作進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)，就今年工作做重點(diǎn)部署。

20**年，在市委、市政府、市政法委和省司法廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市司法行政系統(tǒng)緊緊圍繞中心工作，以“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”為載體，充分發(fā)揮司法行政職能，奮力拼搏，開拓創(chuàng)新,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

——律師服務(wù)層次明顯提升。成立了環(huán)渤海法律服務(wù)團(tuán)滄州分團(tuán)，涉及的法律業(yè)務(wù)占到30%以上。加強(qiáng)非訴訟業(yè)務(wù)工作，為企業(yè)改制、股權(quán)上市等提供了優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。確定了銘鑒所等10個(gè)所作為示范點(diǎn)，帶動(dòng)了整體工作水平的提高。召開了全市律師大會(huì)和實(shí)習(xí)律師培訓(xùn)會(huì)。建立了優(yōu)秀律師人才庫(kù)。對(duì)投訴律師案件實(shí)行了律協(xié)會(huì)長(zhǎng)分片責(zé)任制。律師檔案管理處于全國(guó)先進(jìn)位次。全年辦理案件28000余件。

——公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域有效拓展。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)企改革重大事項(xiàng)公證工作的意見》，成功介入國(guó)有土地招、拍、掛項(xiàng)目，形成了新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。公證“三化一建設(shè)”深入推進(jìn)，召開了現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，進(jìn)行了公證工作全面督導(dǎo)檢查，市公證處搬入了近900平米的新辦公場(chǎng)所，我市申報(bào)的首批8個(gè)公證處，全部通過了省廳驗(yàn)收。全年辦理公證事項(xiàng)13000余件。

——司法鑒定管理水平日益提高。開展了“司法鑒定質(zhì)量管理年”活動(dòng)，重點(diǎn)培樹了市法醫(yī)和科技事務(wù)司法鑒定中心及滄縣、青縣、河間市等司法鑒定機(jī)構(gòu)典型，連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)零投訴。同時(shí)，圓滿完成了20**年國(guó)家司法考試和在職人員司法考試任務(wù)。

——法律援助工作成效顯著。開展了“開展法律援助，彰顯人間正義”大型宣傳咨詢等活動(dòng)，在臨街一層設(shè)立了接待“窗口”，推行了電話申請(qǐng)、上門受理、網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)、郵寄申請(qǐng)、網(wǎng)上審批，發(fā)放了法律援助卡(證)，加強(qiáng)了“12348”法律服務(wù)專線建設(shè)，與市中院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好刑事訴訟法律援助工作的通知》，超額完成中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目任務(wù)。全年辦理法律援助案件2640件。

——法制宣傳效果顯著增強(qiáng)。召開了全市“六五”普法動(dòng)員大會(huì)，市委、市政府印發(fā)了我市“六五”普法規(guī)劃。組織開展了“關(guān)注安全法律法規(guī)宣傳月”、12.4系列法律咨詢宣傳活動(dòng)以及20**年度全市國(guó)家公職人員法律知識(shí)考試，啟動(dòng)了普法講師團(tuán)、“流動(dòng)普法講堂”和“法律快車千校行”活動(dòng)。編輯了4期《滄州法治》，編寫了50余期《老張的煩心事》案例，普法小品《和諧的笑聲》和詩(shī)朗誦《法治之光》被省廳“12·4”法制文藝晚會(huì)選用。全年開展法制宣傳活動(dòng)1000余場(chǎng)次。

——人民調(diào)解工作深入推進(jìn)。舉辦了《人民調(diào)解法》培訓(xùn)班，市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作的意見》。在基層法院及法庭建立了65個(gè)人民調(diào)解室，成功調(diào)解糾紛3181件。與市衛(wèi)生局建立了滄州市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。在全市交警系統(tǒng)建立了道路交通事故損害賠償糾紛人民調(diào)解組織。全市人民調(diào)解員隊(duì)伍從2.2萬(wàn)人發(fā)展到2.8萬(wàn)人，選拔了67名首席人民調(diào)解員。全年排查民間糾紛19800余件,化解率達(dá)98%以上。同時(shí)，舉辦了基層法律服務(wù)工作者培訓(xùn)班，辦理法律服務(wù)事項(xiàng)3624件。

——社區(qū)矯正工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序。召開了全市社區(qū)矯正信息化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)和社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)，制發(fā)了《滄州市社區(qū)矯正銜接工作暫行規(guī)定(試行)》等系列文件。建設(shè)了社區(qū)矯正信息管理平臺(tái)系統(tǒng)，入網(wǎng)率達(dá)68%，處于全省領(lǐng)先水平。

——安置幫教工作機(jī)制日趨完善。在滄州監(jiān)獄召開了幫教工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，開展了進(jìn)監(jiān)獄幫教活動(dòng)。依托市技工學(xué)校建立了安置培訓(xùn)基地，黃驊、泊頭、中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦了4家安置基地。召開了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)和全市刑釋解教人員安置幫教工作會(huì)議，市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作的實(shí)施意見》。全年幫教率94%，安置率94.5%。

——?jiǎng)诮坦芾硭街鸩教岣?。落?shí)了安全穩(wěn)定各項(xiàng)責(zé)任制度，開展了“習(xí)慣性漠視”查漏補(bǔ)缺、“百日安全排查整治”等系列活動(dòng)。制定了勞教人員個(gè)性化教育矯治方案，開展了2期60人次的團(tuán)體咨詢和28人次的心理危機(jī)干預(yù)。開展了“基礎(chǔ)資料規(guī)范月”活動(dòng)，規(guī)范化水平進(jìn)一步提高。搬遷工作有序進(jìn)行，立項(xiàng)前的準(zhǔn)備工作基本就緒。

——司法行政隊(duì)伍素質(zhì)全面加強(qiáng)。召開了加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)動(dòng)員部署會(huì)議，開展了“全面對(duì)標(biāo)、奪旗爭(zhēng)星”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、運(yùn)動(dòng)會(huì)、工間操、唱紅歌等活動(dòng)。實(shí)施了《績(jī)效考評(píng)辦法》和《對(duì)各縣市區(qū)司法局工作考核辦法》。落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開展了以加強(qiáng)律師隊(duì)伍廉潔執(zhí)法為重點(diǎn)的宣教培訓(xùn)活動(dòng)。我局涉法涉訴信訪案件保持零掛賬，受到市委政法委通報(bào)表?yè)P(yáng)。行風(fēng)評(píng)議工作扎實(shí)推進(jìn)，干警作風(fēng)不斷改善，成為我省司法行政系統(tǒng)唯一進(jìn)位的城市，受到了省廳表?yè)P(yáng)。市局?jǐn)M新建1萬(wàn)多平米業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目市規(guī)委會(huì)議已通過，正著手立項(xiàng)前的準(zhǔn)備工作。

同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)、黨建、計(jì)財(cái)、計(jì)劃生育、老干部、檔案、信息、保密等工作也都取得了新的成效。回顧過去的一年，全市司法行政各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)，這是市委、市政府、市委政法委和省司法廳正確領(lǐng)導(dǎo)、重視支持的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨組向全系統(tǒng)司法行政干警和法律服務(wù)工作者表示崇高的敬意和衷心的感謝!

今年，我們要圍繞市委、市政府和市委政法委的工作部署，把握結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全市司法行政工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市政法工作會(huì)議，全國(guó)司法廳(局)長(zhǎng)會(huì)議，全省司法行政工作會(huì)議，省、市第八次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞全市中心工作，以做好黨的安保工作為首要任務(wù)，深化“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，著力推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、特殊人群管理、法律服務(wù)、法律援助、法制宣傳、職業(yè)化建設(shè)工作，努力為我市全面實(shí)施“從大運(yùn)河走向渤海灣”戰(zhàn)略做出新的貢獻(xiàn)，為黨的勝利召開營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

一、著力推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，在促進(jìn)和諧滄州建設(shè)上作出新貢獻(xiàn)。

黨的即將召開，全市司法行政系統(tǒng)一定要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好黨的安全保衛(wèi)工作的特殊性和重要性，全力以赴筑牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。

(一)深入開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)。要圍繞黨的和全國(guó)“兩會(huì)”等重點(diǎn)時(shí)期，組織開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專項(xiàng)活動(dòng)。建立和完善社會(huì)矛盾糾紛日常調(diào)處機(jī)制，每月開展一次矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，特別要主動(dòng)深入到群眾反映多、矛盾多、難度大的地方開展排查調(diào)處工作，對(duì)排查出的重大疑難矛盾糾紛要逐級(jí)上報(bào)、明確責(zé)任、集中攻堅(jiān)，確保矛盾不激化、不上交。完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合機(jī)制，最大限度地排查化解社會(huì)矛盾糾紛。

(二)不斷鞏固完善民調(diào)組織建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)《人民調(diào)解法》，在加強(qiáng)企事業(yè)單位和區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)在醫(yī)患糾紛、交通事故、勞資糾紛、物業(yè)管理等領(lǐng)域建立人民調(diào)解組織，努力實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織全覆蓋。要在規(guī)范人民調(diào)解組織名稱、制度上下功夫，力爭(zhēng)創(chuàng)建100個(gè)規(guī)范的村(居)人民調(diào)解委員會(huì)。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解協(xié)會(huì)建設(shè)，認(rèn)真做好換屆工作。積極落實(shí)市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作的意見》，細(xì)化完善“以案定補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度，調(diào)動(dòng)民調(diào)工作積極性。

(三)壯大優(yōu)化人民調(diào)解員隊(duì)伍。要落實(shí)“十戶調(diào)解員”等規(guī)定，積極吸納退休法官、檢察官、法律工作者、社會(huì)志愿者等加入人民調(diào)解隊(duì)伍，使全市人民調(diào)解員增加到3萬(wàn)人左右。開展“人民調(diào)解能手”、“金牌調(diào)解員”等評(píng)選活動(dòng)，以縣為單位加強(qiáng)人民調(diào)解員的教育培訓(xùn)，培育選拔100名排調(diào)能手，總結(jié)編輯100個(gè)“三位一體”調(diào)解案例，召開人民調(diào)解能手經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，使全市優(yōu)秀調(diào)解員資源實(shí)現(xiàn)共享。

(四)大力加強(qiáng)信訪預(yù)防化解工作。要深入做好信訪理舊案、防新案工作，加強(qiáng)源頭治理，對(duì)人訪、信訪、電話訪都要及時(shí)妥善處置，切實(shí)把問題解決在初始階段。完善律師參與涉法涉訴信訪工作機(jī)制和保障機(jī)制，引導(dǎo)律師參與涉法涉訴信訪、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、群體性事件處置及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)，促進(jìn)社會(huì)面信訪問題的解決。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案和接訪、下訪、回訪、聯(lián)系點(diǎn)等制度，嚴(yán)格信訪工作責(zé)任，做到化解信訪問題和密切黨群干群關(guān)系的統(tǒng)一。

(五)認(rèn)真落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。要加強(qiáng)政府法律顧問工作，主動(dòng)為重大項(xiàng)目立項(xiàng)、政策制定等提供法律咨詢、法律服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，預(yù)防和減少社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。建立完善人民調(diào)解、律師、公證、法律援助等業(yè)務(wù)的輿情分析機(jī)制，及時(shí)收集、分析、報(bào)送影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題和隱患，有效發(fā)揮預(yù)警作用。完善系統(tǒng)內(nèi)重大決策、重要政策、重點(diǎn)工程的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，提高預(yù)知和防控能力。

二、著力強(qiáng)化特殊人群管理，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理上實(shí)現(xiàn)新突破。

社區(qū)矯正、刑釋解教和勞動(dòng)教養(yǎng)人員的矯治管理，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容，對(duì)這些特殊人群，管控工作要更嚴(yán)、更細(xì)、更具體、更到位，開展思想大回訪活動(dòng)，掌握思想動(dòng)態(tài)，明確包夾措施，堅(jiān)決防止脫管、漏管和重新違法犯罪。

(一)強(qiáng)化社區(qū)矯正工作，不斷提高矯正質(zhì)量。一是推進(jìn)社區(qū)矯正規(guī)范化管理。要建立健全社區(qū)矯正工作檔案，完善社區(qū)矯正人員個(gè)人信息和各類法律文書的收集、整理、處置措施、監(jiān)管執(zhí)法記錄等內(nèi)容。建立與監(jiān)獄及相關(guān)部門溝通配合的渠道和平臺(tái)，確定相互協(xié)作的事項(xiàng)范圍和方式方法，分解、細(xì)化執(zhí)法機(jī)關(guān)相互的責(zé)任和義務(wù)，明確法律監(jiān)督的具體內(nèi)容和實(shí)施程序，防止出現(xiàn)缺位脫節(jié)。加強(qiáng)社區(qū)矯正信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，對(duì)排查出的所有重點(diǎn)對(duì)象全面實(shí)現(xiàn)手機(jī)定位，跟蹤管理，切實(shí)提高監(jiān)督管理的效率和水平。強(qiáng)化專職工作者隊(duì)伍建設(shè)，提高矯正工作質(zhì)量和執(zhí)法水平。積極推動(dòng)社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制建設(shè)，保障社區(qū)矯正工作正常開展。二是加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)管。要真正做到把社會(huì)各個(gè)角落的社區(qū)矯正對(duì)象管控起來(lái)，運(yùn)用非監(jiān)禁刑的手段管理控制其行為，改造他們的思想。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)社區(qū)矯正對(duì)象的管理，逐步建立并落實(shí)異地委托管理機(jī)制。推進(jìn)完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，加強(qiáng)分析和研判，開展分類、分級(jí)管理。健全完善社區(qū)矯正考核獎(jiǎng)懲制度，建立日常考核與行政獎(jiǎng)懲、司法獎(jiǎng)懲銜接配套長(zhǎng)效機(jī)制。三是切實(shí)提高社區(qū)矯正效果。要加大教育管理和服務(wù)幫扶力度，幫助解決生產(chǎn)生活困難，開展系統(tǒng)的思想教育、法制教育和社會(huì)公德教育，采取多種形式進(jìn)行心理健康教育。加強(qiáng)社區(qū)矯正教育基地、勞動(dòng)基地和就業(yè)基地建設(shè)，組織有勞動(dòng)能力的社區(qū)矯正對(duì)象參加公益勞動(dòng)(活動(dòng))，提高教育矯正質(zhì)量。

(二)強(qiáng)化安置幫教工作，預(yù)防重新違法犯罪。一是規(guī)范安置幫教工作機(jī)制。要建立跟蹤幫教機(jī)制，開展走訪活動(dòng)，掌握底數(shù)，全面落實(shí)“必接必送”制度和銜接幫教措施。加強(qiáng)各成員單位之間的溝通聯(lián)系，促進(jìn)各部門工作職責(zé)的落實(shí)。加強(qiáng)基層安置幫教工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)水平。二是積極開展安置幫教活動(dòng)。要全面落實(shí)刑釋解教人員優(yōu)惠政策，促進(jìn)解決他們的就業(yè)、就學(xué)、社會(huì)保障等方面的困難和問題，引導(dǎo)其順利融入社會(huì)。同時(shí)，組織安置幫教工作人員、幫教志愿者、服刑在教人員家屬，到監(jiān)獄、勞教所開展幫教活動(dòng)。三是加強(qiáng)過渡性安置(培訓(xùn))基地建設(shè)。要盡快落實(shí)市安置(培訓(xùn))基地掛牌事項(xiàng)，有條件的縣(市、區(qū))要完成1—2個(gè)安置幫教基地建設(shè)。推進(jìn)將刑釋解教人員納入全市職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)序列，解決培訓(xùn)費(fèi)用。對(duì)具有一定規(guī)模和安置能力的基地，做好認(rèn)證工作，協(xié)調(diào)落實(shí)優(yōu)惠政策。

(三)強(qiáng)化勞教管理工作，確保勞教所安全穩(wěn)定。一是全面深化和加強(qiáng)場(chǎng)所安全管理。要牢固樹立“首位意識(shí)”，整肅工作紀(jì)律，建立完善“明責(zé)、確責(zé)、問責(zé)”的責(zé)任體系。落實(shí)場(chǎng)所“四級(jí)研判點(diǎn)評(píng)”、安全隱患排查、集中整治等制度，加強(qiáng)對(duì)特殊經(jīng)歷、特殊技能人員的包夾管控，加大所內(nèi)偵察力度，嚴(yán)厲打擊所內(nèi)違禁品。加強(qiáng)應(yīng)急防控體系建設(shè)，完善輿情應(yīng)對(duì)引導(dǎo)預(yù)案，抓好應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練演練，提高應(yīng)急處置能力。抓好生活衛(wèi)生工作，加強(qiáng)勞教人員食堂管理，確保實(shí)現(xiàn)“四無(wú)”目標(biāo)。二是全面深化和加強(qiáng)教育矯治力度。要加大教育矯治工作投入，規(guī)范完善電化和課堂化教育。建立健全教育挽救質(zhì)量評(píng)估體系，突出抓好“三課”教育。以心理咨詢矯治中心建設(shè)為依托，加強(qiáng)勞教人員心理健康教育、心理測(cè)試、心理咨詢和危機(jī)干預(yù)工作。抓好勞教習(xí)藝生產(chǎn)，深化職業(yè)技能教育培訓(xùn)。三是全面深化和加強(qiáng)場(chǎng)所基層基礎(chǔ)建設(shè)。要深入開展“規(guī)范化管理年”活動(dòng)，全面落實(shí)司法部35條和勞教系統(tǒng)58條規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照“六個(gè)盯住”的要求，狠抓規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。健全完善管理制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和基礎(chǔ)資料，全面提升執(zhí)法規(guī)范化、管理規(guī)范化和隊(duì)伍職業(yè)化水平。大力推進(jìn)科技產(chǎn)品在安全防范、應(yīng)急指揮、執(zhí)法管理等領(lǐng)域的應(yīng)用，完善場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施和紅外線報(bào)警、監(jiān)控設(shè)施，提高技防水平。加強(qiáng)大隊(duì)長(zhǎng)教育培訓(xùn)，提高依法管理、科學(xué)管理、精細(xì)管理水平。加快場(chǎng)所遷建布局規(guī)劃和項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)等工作。

三、著力提升法律服務(wù)水平，在服務(wù)沿海強(qiáng)市建設(shè)上展示新作為。

我們必須緊緊圍繞“穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求好”，這一我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總基調(diào)，拓展工作領(lǐng)域，提升服務(wù)水平，重點(diǎn)實(shí)施“四個(gè)一工程”，即：一只服務(wù)隊(duì)，每一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)都成立法律專家服務(wù)隊(duì);一名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，每一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)或重大項(xiàng)目都要落實(shí)一名司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人;一套服務(wù)保障措施，每一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)或重大項(xiàng)目都要有針對(duì)性的制定一套具體服務(wù)措施;一個(gè)好環(huán)境，積極推動(dòng)營(yíng)造企業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)的良好社會(huì)環(huán)境和政務(wù)環(huán)境，切實(shí)把我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新思路、新要求、新舉措落實(shí)到法律服務(wù)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。

(一)認(rèn)真抓好律師工作。一是推動(dòng)律師服務(wù)向高端領(lǐng)域延伸。要加大服務(wù)渤海新區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的力度，推動(dòng)律師業(yè)務(wù)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)、公司上市、企業(yè)投資合作、企業(yè)改制破產(chǎn)、企業(yè)依法管理、金融證券等領(lǐng)域深入發(fā)展，向新能源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)科技等新興產(chǎn)業(yè)廣泛延伸，向欠發(fā)達(dá)地區(qū)、基層服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)全面覆蓋，組織律師參與企業(yè)境外并購(gòu)?fù)顿Y、對(duì)外貿(mào)易、開拓國(guó)際市場(chǎng)等涉外經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，為我市更多企業(yè)參與涉外經(jīng)濟(jì)提供法律服務(wù)。二是抓好律師事務(wù)所規(guī)?；?、專業(yè)化、法制化建設(shè)。要打造核心業(yè)務(wù)突出、功能定位清晰的精品所、專業(yè)所。實(shí)施律師事務(wù)所精細(xì)化管理，完善接案、收費(fèi)、業(yè)務(wù)開展、質(zhì)量評(píng)價(jià)的量化標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)律師所黨組織建設(shè)，引領(lǐng)律師工作健康發(fā)展。三是加強(qiáng)律師的教育管理。要嚴(yán)格律師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制制度，切實(shí)把好“入口關(guān)”。開展會(huì)議培訓(xùn)、專家授課、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等活動(dòng)，提高律師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)懂法律、懂外語(yǔ)、懂經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型法律人才。加大對(duì)律師代理辯護(hù)“重大、敏感、群體新”案件的指導(dǎo)，確保實(shí)現(xiàn)律師辦案法律效果、社會(huì)效果、政治效果有機(jī)統(tǒng)一。

(二)不斷深化公證工作。一是拓寬公證服務(wù)領(lǐng)域。要加大為渤海新區(qū)、“城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平”、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、重大工程項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的服務(wù)力度，做好涉及土地征用、房屋拆遷、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的公證服務(wù)，廣泛參與企事業(yè)單位人員聘任、工資待遇、勞動(dòng)保障等事務(wù)，積極為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工和流動(dòng)人口提供服務(wù)，認(rèn)真做好涉及勞務(wù)合同、房屋租賃、子女入學(xué)、社會(huì)保障等公證事項(xiàng)。二是推進(jìn)公證“三化一建設(shè)”向縱深發(fā)展。要提升公證工作信息化水平，努力實(shí)現(xiàn)公證管理工作和公證服務(wù)方式的現(xiàn)代化。加大督導(dǎo)檢查力度，召開全市公證工作會(huì)議，推動(dòng)第二、三批公證處達(dá)標(biāo)。三是加強(qiáng)公證質(zhì)量監(jiān)管。要完善假證、瑕疵證通報(bào)制度，在周自查、月互查、季抽查的基礎(chǔ)上，年內(nèi)進(jìn)行一次大規(guī)模的公證文書檢查。推行要素式公證書，組織開展優(yōu)秀要素式公證書的交流活動(dòng)。做好全市公證機(jī)構(gòu)和公證員的年度考核工作，完善執(zhí)業(yè)檔案、誠(chéng)信檔案制度。加強(qiáng)對(duì)公證人員的培訓(xùn)，開展業(yè)務(wù)交流與合作。

(三)規(guī)范司法鑒定工作。要加強(qiáng)與公、檢、法部門的溝通聯(lián)系，不斷滿足訴訟和辦案的需求，提高司法鑒定質(zhì)量，為社會(huì)和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的司法鑒定服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，制定操作性強(qiáng)的日常監(jiān)管措施，進(jìn)行量化考核，實(shí)行“優(yōu)勝劣汰”的動(dòng)態(tài)管理。開展行業(yè)技術(shù)交流，培養(yǎng)一批技術(shù)骨干和業(yè)務(wù)帶頭人。認(rèn)真做好滄州市司法鑒定協(xié)會(huì)的成立工作。

(四)推進(jìn)基層法律服務(wù)工作。要加強(qiáng)對(duì)基層法律服務(wù)工作的指導(dǎo)和管理，組織全市基層法律服務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)，8月份進(jìn)行一次全市檢查活動(dòng)，整頓規(guī)范基層法律服務(wù)市場(chǎng)。

(五)圓滿完成司法考試任務(wù)。要抓好20**年司法考試的報(bào)名、現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)、溝通協(xié)調(diào)、服務(wù)考生等工作，完善工作機(jī)制，認(rèn)真組織實(shí)施，圓滿完成20**年國(guó)家司法考試任務(wù)。

四、著力提高法律援助能力，在保障和改善民生上見到新成效。

法律援助工作是一項(xiàng)司法扶困工程、民生工程、民心工程，直接為困難群眾解決無(wú)力維護(hù)自己合法權(quán)益的問題。我們要以全省開展的“法律援助服務(wù)為民創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)為載體，切實(shí)做好維護(hù)困難群眾合法權(quán)益的各項(xiàng)工作，努力使法律援助工作真正成為民心工程。

(一)積極服務(wù)民生，提升法律援助辦案水平。要拓展法律援助服務(wù)范圍，主動(dòng)介入到征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、土地流轉(zhuǎn)、就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等民生事項(xiàng)，開辟“綠色通道”，不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的法律援助需求。擴(kuò)大法律援助請(qǐng)求、受理聯(lián)系站(點(diǎn))的范圍，建立穩(wěn)定長(zhǎng)效的工作聯(lián)系制度，充分發(fā)揮社會(huì)其他組織的作用，暢通請(qǐng)求法律援助的渠道。積極介入社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真參與涉法涉訴信訪工作。深入研究農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女兒童等人群的需求，優(yōu)先滿足其法律援助需求。20**年全市辦案總數(shù)達(dá)到3200件，完成省廳提出的辦案量遞增20%的目標(biāo)。

(二)加強(qiáng)窗口建設(shè)，深入實(shí)施法律援助便民工程。要合理規(guī)劃和科學(xué)設(shè)置接待功能區(qū)域，整合法律服務(wù)資源，實(shí)行“一站式”服務(wù)。法律援助中心設(shè)置在“臨街、一層”，各縣(市、區(qū))要建成1—2個(gè)“法律援助便民服務(wù)窗口單位”。加強(qiáng)“12348”法律服務(wù)熱線工作，今年底前各縣(市、區(qū))法律援助機(jī)構(gòu)全部開通“12348”熱線。按照省廳要求，今年4月底前，要在監(jiān)獄、勞教所建立法律援助工作站，使法律援助工作進(jìn)“大墻”。要加大宣傳力度，提高法律援助的知曉率和社會(huì)影響力。

(三)推進(jìn)基層建設(shè)，切實(shí)做好基層法律援助工作。要推動(dòng)把法律援助事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、納入黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制、法律援助經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。健全完善法律援助經(jīng)費(fèi)管理使用機(jī)制，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理制度和嚴(yán)格辦案補(bǔ)貼發(fā)放，組織好中央彩票公益金法律援助項(xiàng)目，確保完成年度項(xiàng)目任務(wù)。按照司法部《縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)基本業(yè)務(wù)裝備配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，爭(zhēng)取20**年年底前縣級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)配齊配強(qiáng)業(yè)務(wù)用車、業(yè)務(wù)信息處理設(shè)備、業(yè)務(wù)音像設(shè)備、業(yè)務(wù)通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)備以及檔案管理設(shè)備等必要的業(yè)務(wù)裝備配備。

五、著力加強(qiáng)法制宣傳教育，在推進(jìn)依法治市進(jìn)程上付出新努力。

我們要積極組織推動(dòng)“六五”普法規(guī)劃的實(shí)施，提升全民的法律意識(shí)，提高全社會(huì)法治化管理水平，為全市又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治氛圍。

(一)全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃。要組織開展“深化法律八進(jìn)，服務(wù)沿海強(qiáng)市建設(shè)”法制宣傳教育主題活動(dòng)，提高法制宣傳教育的真對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)憲法和新頒布、新修訂法律法規(guī)的宣傳，提高全民法律素質(zhì)。緊緊圍繞我市“十二五”規(guī)劃，組織開展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生等方面法律法規(guī)的宣傳。針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織開展“加強(qiáng)法制宣傳教育、促進(jìn)社會(huì)矛盾化解”主題宣傳活動(dòng)。同時(shí)，組織開展系列宣傳日、宣傳周、宣傳月活動(dòng)以及“流動(dòng)普法講堂”和“法律快車千校行”活動(dòng)。完善市、縣兩級(jí)法律宣講團(tuán)和法制宣傳志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)普法骨干培訓(xùn)。完善全市國(guó)家公職人員法律知識(shí)考試制度，提高考試的針對(duì)性和實(shí)效性。認(rèn)真組織好每年度普法先進(jìn)單位評(píng)比表彰工作。

(二)深入推進(jìn)普法依法治理工作。要加強(qiáng)法治政府建設(shè)，深入開展法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，積極為政府各部門、各社會(huì)團(tuán)體開展法制宣傳搭建平臺(tái)。加強(qiáng)行業(yè)依法治理，深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高依法行政、依法管理和服務(wù)社會(huì)的能力。加強(qiáng)“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”、“依法治校示范?！?、“誠(chéng)信守法企業(yè)”等“法治八建”基層創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)普法和依法治理的有效對(duì)接。

(三)大力加強(qiáng)法治文化建設(shè)。要圍繞構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系推動(dòng)法治文化建設(shè)，堅(jiān)持與社會(huì)各種文化建設(shè)相結(jié)合，做到面向群眾、貼近群眾、服務(wù)群眾。開展豐富多彩的法治文化活動(dòng)，豐富法治文化活動(dòng)載體和形式，繼續(xù)辦好《普法·維權(quán)》專版，進(jìn)一步提高《滄州法治》辦刊質(zhì)量，創(chuàng)作更多人民群眾喜聞樂見的作品。健全完善法制教育陣地，命名一批優(yōu)秀法制宣傳教育基地和志愿者。

六、著力抓好職業(yè)化建設(shè)工作，在司法行政隊(duì)伍建設(shè)上注入新活力。

全市司法行政機(jī)關(guān)要以核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以職業(yè)化建設(shè)為抓手，以廉潔執(zhí)法執(zhí)業(yè)為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好司法行政隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。

(一)深入開展核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)。要緊緊圍繞“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”，大力開展社會(huì)主義法治理念教育，全面開展宣講活動(dòng)和集中大討論活動(dòng)，使全市司法行政干警和法律服務(wù)工作者進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化宗旨意識(shí)、公正廉潔執(zhí)法。要深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，組織基層黨組織和黨員在開展司法行政工作中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，不斷完善各項(xiàng)黨建制度，深化黨員教育，切實(shí)發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要強(qiáng)化宗旨觀念教育，突出群眾工作這條主線，提高做好群眾工作的能力，實(shí)實(shí)在在地解決群眾訴求。

(二)積極推進(jìn)司法行政隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。要全面落實(shí)《加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)實(shí)施方案》，進(jìn)一步抓完善、抓提升、抓督導(dǎo)、抓落實(shí)，不斷細(xì)化量化職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，突出行業(yè)特征和職業(yè)特色，從基本行為入手，向養(yǎng)成規(guī)范延伸，以點(diǎn)帶面，整體提高全系統(tǒng)職業(yè)化建設(shè)水平。司法行政機(jī)關(guān)重點(diǎn)是在推進(jìn)依法行政上下功夫，提高依法履職和政策執(zhí)行、制度落實(shí)的能力，司法所要以“五好司法所”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，全面推進(jìn)司法所組織機(jī)構(gòu)、干部隊(duì)伍、業(yè)務(wù)能力、所務(wù)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范化。法律服務(wù)行業(yè)重點(diǎn)是學(xué)習(xí)公證“三化”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，確保深化鋪開。信息化建設(shè)主要是提升信息化運(yùn)用能力，優(yōu)化工作流程，提高服務(wù)效率，同時(shí)要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，提高輿情防控和處置能力。

(三)大力開展教育訓(xùn)練工作。要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，認(rèn)真落實(shí)中組部《公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)大綱》。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，按職級(jí)和培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)行相應(yīng)級(jí)別層面的培訓(xùn)，科學(xué)擬定培訓(xùn)計(jì)劃和教學(xué)大綱，完善督學(xué)制度，堅(jiān)持逢訓(xùn)必考。在黨的召開前，市勞教所要突出強(qiáng)化應(yīng)急處突訓(xùn)練提高快速反應(yīng)能力，法律服務(wù)隊(duì)伍要突出強(qiáng)化依法執(zhí)業(yè)和預(yù)防化解矛盾糾紛能力，司法行政機(jī)關(guān)要突出強(qiáng)化協(xié)調(diào)指導(dǎo)和做好群眾工作的能力。

(四)完善干部交流機(jī)制。要進(jìn)一步推行輪崗交流和競(jìng)爭(zhēng)上崗，積極探索符合司法行政工作實(shí)際和干部發(fā)展要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，完善選人用人機(jī)制，切實(shí)把政治堅(jiān)定、能力突出、素質(zhì)過硬的人才選拔任用到更加重要的崗位。加大干部管理力度，做好《干部任用條例》和有關(guān)法規(guī)貫徹執(zhí)行情況檢查考評(píng)工作，客觀公正地衡量干部業(yè)績(jī)。堅(jiān)持從優(yōu)待警，全面建立基層干警政治生活待遇優(yōu)先保障機(jī)制，大力提高基層干警的政治、生活待遇，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難和問題，維護(hù)基層隊(duì)伍穩(wěn)定。認(rèn)真做好招錄干警試點(diǎn)班畢業(yè)生的接收安置和政法干警招錄培養(yǎng)工作，圓滿完成機(jī)關(guān)工勤編制剝離任務(wù)。

(五)著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大專項(xiàng)治理和查辦案件力度，為提高科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律、作風(fēng)和制度保障。加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，大力推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，建立完善行政權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防范機(jī)制、行政權(quán)力運(yùn)行程序化、公開透明機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。堅(jiān)持從嚴(yán)治警，開展警示教育活動(dòng)，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，切實(shí)做到有章必循、違章必究。大力開展民主評(píng)議工作，全面落實(shí)便民利民公開承諾，組織實(shí)施好“陽(yáng)光服務(wù)”、“公仆熱線”等活動(dòng)，暢通社情民意反映渠道，推動(dòng)改進(jìn)政風(fēng)警風(fēng)行風(fēng)。

(六)全面加強(qiáng)司法行政文化建設(shè)。要找準(zhǔn)司法行政工作與文化建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和學(xué)習(xí)型單位、機(jī)關(guān)建設(shè)，組織開展報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班、座談會(huì)等學(xué)習(xí)活動(dòng)，舉辦讀書日、運(yùn)動(dòng)會(huì)等文化活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化干警忠于職守的責(zé)任意識(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的崗位意識(shí)和為民服務(wù)的群眾意識(shí)，凝聚推動(dòng)司法行政事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

七、著力提升履職盡責(zé)效能，在推動(dòng)全市司法行政事業(yè)發(fā)展上落實(shí)新舉措。

全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要抓好基層基礎(chǔ)工作，完善工作機(jī)制，切實(shí)提高執(zhí)行力，真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，抓出成效。

(一)固本強(qiáng)基，深入開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)。全系統(tǒng)各行業(yè)、各部門、各基層單位要制定推動(dòng)活動(dòng)的具體方案，狠抓工作落實(shí)。深入推進(jìn)市、縣司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)和勞教所搬遷工作，做好項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃和建設(shè)工作。全面理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制，年內(nèi)所有司法所都要實(shí)現(xiàn)縣(市、區(qū))司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)雙重管理、以縣(市、區(qū))司法局管理為主管理體制，下大力有效利用現(xiàn)有空缺編制、協(xié)調(diào)收回被擠占的司法行政專項(xiàng)編制、積極爭(zhēng)取地方行政編制，通過多種形式招錄補(bǔ)充人員，充實(shí)司法所力量。要完善司法行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì)“兩結(jié)合”管理體制，加強(qiáng)對(duì)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師、公證、人民調(diào)解、司法鑒定等行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督管理，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政管理和行業(yè)協(xié)會(huì)管理有效結(jié)合，圓滿完成相關(guān)協(xié)會(huì)的換屆工作。全面完成律師人事檔案歸口管理，積極推進(jìn)公職律師、公司律師試點(diǎn)工作。加強(qiáng)與編制等部門的溝通，搞好公證體制改革，撤區(qū)成立市級(jí)公證處，籌劃在渤海新區(qū)建立公證辦事處。

(二)整合資源，強(qiáng)化司法行政機(jī)關(guān)社會(huì)管理能力。要牢固樹立“一盤棋”的思想，本著組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、業(yè)務(wù)銜接無(wú)縫隙、服務(wù)效能最大化的原則，整合司法行政系統(tǒng)資源，實(shí)現(xiàn)人力、物力、業(yè)務(wù)資源互相拉動(dòng)，形成合力，提高利用率。積極打造律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助等綜合性法律服務(wù)平臺(tái)，集網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、熱線服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)于一體，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)信息業(yè)務(wù)資源共享，實(shí)行“一站式、捆綁式”服務(wù)。建立和完善勞教、社區(qū)矯正、安置幫教等統(tǒng)籌兼顧、相互延伸、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的“一條龍”工作模式，提升工作效能。深化構(gòu)建人民調(diào)解為基礎(chǔ)的“防調(diào)一體化”工作體系，提高矛盾糾紛化解的專業(yè)化、系統(tǒng)化水平。深入推動(dòng)完善“大普法”工作格局，調(diào)動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)資源，吸收社會(huì)力量，大力提升法制宣傳的廣泛性、針對(duì)性和實(shí)效性。推進(jìn)行業(yè)組織和機(jī)構(gòu)向新領(lǐng)域的延伸，全力做到哪里有人群、哪里有需要，哪里就有司法行政機(jī)關(guān)的有效服務(wù)。

(三)落實(shí)責(zé)任，切實(shí)提高科學(xué)發(fā)展執(zhí)行力。做好工作，首先要明確責(zé)任，硬化措施，對(duì)于重點(diǎn)工作，要定人頭、定時(shí)間、定要求，使目標(biāo)任務(wù)具體化、具體工作時(shí)序化，什么人干什么事，什么時(shí)間完成，達(dá)到什么效果，一目了然。另一方面，要確保責(zé)任落實(shí)到位，完善和嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)機(jī)制，緊緊抓住不落實(shí)的事，嚴(yán)肅查處不落實(shí)的人，推動(dòng)制度和工作落到實(shí)處。市局將設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話，專門負(fù)責(zé)受理企業(yè)、單位和個(gè)人對(duì)司法行政機(jī)關(guān)及其工作人員的投訴，舉報(bào)內(nèi)容一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

同志們，20**年的全市司法行政工作任務(wù)艱巨、使命光榮，讓我們?cè)谑形?、市政府、市委政法委和省司法廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)拼搏，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，不斷推進(jìn)司法行政工作的新發(fā)展，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開!

司法行政會(huì)議局長(zhǎng)講話篇八

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中全會(huì)精神，以及中央和省、市政法工作會(huì)議和全省司法行政工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，安排部署今年的工作任務(wù)。上午，市委召開了全市政法工作會(huì)議，省委、市委書記孫瑞彬同志出席會(huì)議并作了重要講話，大家一定要結(jié)合司法行政工作實(shí)際認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)貫徹。剛才，士宗同志宣讀了《關(guān)于表彰20**年度先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》，在此，我代表局黨組，向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!希望大家在新的一年里，再接再厲，爭(zhēng)取更大成績(jī)。下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、過去一年的主要工作。

過去的一年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平凡的一年，也是全市司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展、取得優(yōu)異成績(jī)的一年。過去的一年，在市委、市政府和省司法廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和全體干警職工、法律服務(wù)工作者，圍繞中心、服務(wù)大局、對(duì)標(biāo)找差、爭(zhēng)先進(jìn)位，全力營(yíng)造良好的法治環(huán)境和平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，圓滿完成了年初既定目標(biāo)任務(wù)，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，贏得了廣大群眾的普遍贊譽(yù)。去年的主要工作成績(jī)概括起來(lái)有“四個(gè)強(qiáng)化、四個(gè)突出”。

一是強(qiáng)化為民意識(shí)，突出整合職能，努力打造立體惠民品牌。堅(jiān)持“最大限度地滿足人民群眾對(duì)法律服務(wù)的多層次需求”，充分整合職能，構(gòu)建并深化了以“司法行政進(jìn)社區(qū)、建立法律服務(wù)中心、升級(jí)‘12348’綜合服務(wù)熱線、開展媒體法律服務(wù)”為主要內(nèi)容的“四位一體”法律服務(wù)體系。截至目前，司法行政進(jìn)社區(qū)(鄉(xiāng)村)工程在社區(qū)、鄉(xiāng)村設(shè)置“司法行政服務(wù)櫥窗”1864塊、“司法行政法律服務(wù)提示牌”16089塊，為群眾調(diào)解糾紛、解答咨詢、辦理公證、代理法律文書、舉辦法律講座等10萬(wàn)多件(場(chǎng));縣(市、區(qū))依托法援中心或政府行政大廳建立法律服務(wù)中心，共接待群眾4800多人次,辦理案件3600余件;“12348”司法行政服務(wù)熱線共接聽各類咨詢電話38000余次，一月一期《輿情分析》，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解社情民意、科學(xué)決策提供了參考依據(jù);在各級(jí)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)開設(shè)法律咨詢、法律幫辦等專欄，廣泛宣傳法律知識(shí)，解決群眾涉法問題，深受群眾歡迎。

“四位一體”法律服務(wù)體系已成為全市司法行政工作創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要抓手和轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)為民的重要品牌，得到了上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的肯定，受到人民群眾的廣泛歡迎。司法部、司法廳以會(huì)議和簡(jiǎn)報(bào)的形式進(jìn)行了推廣;市委、政法委書記劉志鵬同志兩次就此項(xiàng)工作給予批示，指出：市司法局在推進(jìn)全市法律服務(wù)體系建設(shè)方面做了大量行之有效的工作，需要認(rèn)真總結(jié)、提煉和完善，使之成為我市社會(huì)管理創(chuàng)新的一個(gè)亮點(diǎn)。市人大會(huì)聽取專題報(bào)告后，指出：“四位一體”法律服務(wù)體系是一項(xiàng)創(chuàng)造性的工作，是主動(dòng)上位、積極作為、創(chuàng)新發(fā)展打造的一個(gè)全新的服務(wù)品牌，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為加快“轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超，建設(shè)幸福石家莊”步伐以及優(yōu)化“兩個(gè)環(huán)境”建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。

二是強(qiáng)化維穩(wěn)意識(shí)，突出平安建設(shè)，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。人民調(diào)解工作進(jìn)一步深化。全市成立了1603個(gè)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì);建立了矛盾糾紛排查調(diào)處常態(tài)化工作機(jī)制，堅(jiān)持日常排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合，全年排查調(diào)處糾紛6萬(wàn)余件;召開了全市司法所規(guī)范化建設(shè)元氏現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，80%的司法所實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，完成了省廳下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。在省委、省政府召開的全省人民調(diào)解工作會(huì)議上，我市作為唯一一個(gè)地市單位以市政府名義作了典型發(fā)言，較好地展示了省會(huì)的示范引領(lǐng)作用。特殊人群管理工作進(jìn)一步規(guī)范。規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法行為，組織特殊人群管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，開展執(zhí)法大檢查活動(dòng)，有效減少脫管失控。全市社區(qū)矯正工作被省司法廳評(píng)為全省第一檔次;落實(shí)安置幫教工作制度，加強(qiáng)過渡性安置和技能培訓(xùn);深化服刑人員未成年子女分級(jí)管理和特殊家訪工作，有效保護(hù)特殊兒童的合法權(quán)益。少保中心順利遷入新的家園。

三是強(qiáng)化法治意識(shí)，突出法律服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。創(chuàng)新了普法工作。在突出抓好黨政機(jī)關(guān)干部、民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、青少年、流動(dòng)人口等重點(diǎn)人群的普法教育同時(shí)，積極探索利用現(xiàn)代媒體開展法制宣傳教育。通過開設(shè)普法園地網(wǎng)站、新浪司法行政宣傳專欄，以及市、縣兩級(jí)普法微博，及時(shí)發(fā)布法律信息，傳播法治理念，在電視臺(tái)創(chuàng)辦“看法”欄目，對(duì)法律熱點(diǎn)問題予以專業(yè)解答和正面引導(dǎo)，增強(qiáng)人們學(xué)法用法守法的意識(shí)和能力。省“六五”普法中期督導(dǎo)組對(duì)我市普法工作給予了高度評(píng)價(jià)。深化了律師服務(wù)。在全省率先以市政府文件形式出臺(tái)了《關(guān)于充分發(fā)揮律師在法治政府建設(shè)中的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)政府法律顧問制度建設(shè)的意見》，明確了在市政府及市直各部門設(shè)立法律顧問制度;順利完成了律協(xié)換屆，建立律協(xié)會(huì)長(zhǎng)聯(lián)系點(diǎn)制度，指導(dǎo)、幫助欠發(fā)達(dá)地方的律師事務(wù)所推進(jìn)工作。拓展了公證領(lǐng)域。制定《關(guān)于加強(qiáng)縣域公證工作實(shí)施意見》，從19大類、31個(gè)方面積極擴(kuò)展證源，推動(dòng)縣域公證工作不斷發(fā)展。強(qiáng)化了法律援助。進(jìn)一步放寬條件、降低門檻、加強(qiáng)宣傳、擴(kuò)大援助面，全年辦理法律援助案件和解答12348熱線咨詢數(shù)量在全省均為最高。規(guī)范了司法鑒定。把住“公正、透明、規(guī)范、質(zhì)量”四個(gè)關(guān)口開展工作，促進(jìn)了司法鑒定監(jiān)管工作進(jìn)一步規(guī)范。按照“四嚴(yán)四最”標(biāo)準(zhǔn)，圓滿完成了司法考試組織工作。

四是強(qiáng)化保障意識(shí)，突出教育質(zhì)量，加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)。啟動(dòng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)預(yù)熱升溫工作。做到理論知識(shí)先學(xué)習(xí)、存在問題先查擺、相關(guān)制度先建立，為今年教育實(shí)踐活動(dòng)的開展奠定了良好基礎(chǔ)。開展解放思想大討論活動(dòng)。對(duì)標(biāo)找差，解放思想，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展提供智力支持。開展干警素質(zhì)提高年活動(dòng)。積極推進(jìn)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，堅(jiān)持了班子周例會(huì)制度、會(huì)前學(xué)法制度和“領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂”制度，進(jìn)一步提升了干部職工的整體素質(zhì)。全面強(qiáng)化黨建措施，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部輪流上黨課制度，把黨建成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)各項(xiàng)工作開展的動(dòng)力。舉辦全市黨員律師十八屆三中全會(huì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升了律師隊(duì)伍黨建工作水平。大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和各級(jí)“禁令”，教育全體干警增強(qiáng)黨風(fēng)廉政意識(shí)。制定并實(shí)施《司法權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制》，進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉制度以及領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度，形成了長(zhǎng)效工作機(jī)制。

同時(shí)，辦公室、人事警務(wù)、計(jì)財(cái)裝備、法制建設(shè)、老干部、工會(huì)、青年團(tuán)、婦委會(huì)等工作都做出了新成績(jī)。全系統(tǒng)109個(gè)集體、131名個(gè)人分別受到全國(guó)和省、市表彰。國(guó)家和省、市各級(jí)媒體宣傳報(bào)道我市司法行政工作情況480篇，產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。成績(jī)的取得，是市委、市政府和省司法廳正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市司法行政干警和法律工作者共同努力的結(jié)果。在此，我代表市局黨組向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、20**年全市司法行政工作的主要任務(wù)。

20**年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的開局之年。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，全市司法行政工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的、十八屆二中、三中全會(huì)和市委九屆五次全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線，以“五一三”法律服務(wù)體系建設(shè)為載體，全面落實(shí)中央和省、市政法工作會(huì)議和全省司法行政工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和著力改善“兩個(gè)環(huán)境”的總部署、總要求，推動(dòng)司法行政工作再上新臺(tái)階，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境和安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

在今年中央、省、市政法工作會(huì)議上，、周本順書記、孫瑞彬書記分別做了重要講話，對(duì)政法工作提出了新的更高的要求;今年2月8日，市委召開了全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全市的教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了安排部署;1月23日，市“兩辦”轉(zhuǎn)發(fā)了市綜治辦和市司法局《關(guān)于實(shí)施“五一三”工程進(jìn)一步完善全市法律服務(wù)體系的實(shí)施意見》，近期，市綜治委還要召開全市會(huì)議，專門進(jìn)行部署，要求今年在全市范圍內(nèi)實(shí)施以“構(gòu)建五張網(wǎng)絡(luò)(社區(qū)居民法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、黨政機(jī)關(guān)法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、企事業(yè)單位法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、特殊人群法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、媒體法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò))，建設(shè)一套指揮平臺(tái)(以12348司法行政綜合服務(wù)熱線為依托的指揮中心)，強(qiáng)化三大保障措施(組織保障、隊(duì)伍保障、制度保障)”為主要內(nèi)容的“五一三”工程，進(jìn)一步加強(qiáng)我市法律服務(wù)體系建設(shè)，打造最平安省會(huì)城市。面對(duì)今年新的機(jī)遇和繁重的任務(wù)，經(jīng)市局黨組研究，全年司法行政工作的總體思路是：實(shí)施“五項(xiàng)工程”、建設(shè)“一個(gè)中心”。

(一)實(shí)施“惠民工程”，進(jìn)一步深化司法行政進(jìn)社區(qū)(鄉(xiāng)村)工作。市“兩辦”轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于實(shí)施“五一三”工程進(jìn)一步完善全市法律服務(wù)體系的實(shí)施意見》，以及市委會(huì)1月24日研究的《關(guān)于在全市組織開展“抓源頭、除隱患、重治理、創(chuàng)平安”活動(dòng)的實(shí)施方案》，都將司法行政進(jìn)社區(qū)(鄉(xiāng)村)工作列為重要內(nèi)容，提出了具體要求，并列為平安建設(shè)、地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要依據(jù)。全市司法行政機(jī)關(guān)務(wù)必提高認(rèn)識(shí)、抓好落實(shí)。一是要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工作全覆蓋。要確保每個(gè)社區(qū)、每個(gè)居民小區(qū)、每個(gè)行政村都要有櫥窗、有提示牌，使每位居民、村民，都能了解司法行政工作的職能、了解法律服務(wù)的內(nèi)容、了解求助法律幫助的方式，真正使司法行政進(jìn)社區(qū)(鄉(xiāng)村)工作“下得去、叫得響、保持得住”，充分發(fā)揮應(yīng)有作用。二是不斷豐富服務(wù)內(nèi)容。要繼續(xù)以“最大限度地滿足人民群眾對(duì)法律服務(wù)的多層次需求”為目標(biāo)，以幫助群眾解決問題為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，緊密結(jié)合本地實(shí)際，不斷擴(kuò)大律師工作站和法制學(xué)校數(shù)量，建立律師調(diào)解聯(lián)系點(diǎn)，開展“千名律師進(jìn)民調(diào)”活動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng)新和拓展服務(wù)內(nèi)容。三是要熱情服務(wù)、文明服務(wù)。要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果來(lái)檢驗(yàn)進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的質(zhì)量，是否做到了務(wù)實(shí)、為民、清廉，是否取得了居民群眾的滿意。

(二)實(shí)施“護(hù)航工程”，積極開展法律服務(wù)工作。一是律師工作重點(diǎn)在政府法律顧問制度建設(shè)上下功夫。要認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于充分發(fā)揮律師在法治政府建設(shè)中的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)政府法律顧問制度建設(shè)的意見》，出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，努力在今年上半年，在市政府及其各部門普遍建立法律顧問制度;同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)參與政府法律顧問制度建設(shè)的律師進(jìn)行培訓(xùn)，使之適應(yīng)要求，在服務(wù)政府依法決策方面表現(xiàn)出應(yīng)有的素質(zhì)，展現(xiàn)出良好形象。各縣(市、區(qū))司法局也要積極參照市局的做法，根據(jù)工作實(shí)際，推動(dòng)當(dāng)?shù)卣深檰栔贫冉ㄔO(shè)。二是公證工作重點(diǎn)在拓展和規(guī)范上下功夫。要指導(dǎo)全市各公證處在業(yè)務(wù)發(fā)展中堅(jiān)持“一手抓鞏固提高，一手抓開拓創(chuàng)新”。一方面，努力做精做細(xì)經(jīng)濟(jì)、民事領(lǐng)域里較為成熟的公證業(yè)務(wù)，把現(xiàn)有公證業(yè)務(wù)做大、做強(qiáng);另一方面，積極適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，發(fā)掘并形成業(yè)務(wù)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn);要按照市局《關(guān)于進(jìn)一步拓展縣域公證工作的指導(dǎo)意見》，大力加強(qiáng)縣域公證工作。要規(guī)范管理，狠抓制度建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)公證執(zhí)業(yè)和公證管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化;要加強(qiáng)公證業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極吸納高素質(zhì)人才進(jìn)入公證員隊(duì)伍，不斷提高公證員隊(duì)伍精專業(yè)、勤服務(wù)的能力;要健全完善公證質(zhì)量監(jiān)管體系，狠抓質(zhì)量監(jiān)管，加大公證質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒力度，樹立和表彰重質(zhì)量、重信譽(yù)的公證先進(jìn)典型，嚴(yán)肅查處違規(guī)辦證、亂收費(fèi)等行為。三是法律援助重點(diǎn)在深化便民利民舉措上下功夫。建立法律咨詢?nèi)瞬艑＜規(guī)?，進(jìn)一步提升法律援助人員的綜合素質(zhì);要加大對(duì)困難群眾法律援助力度，進(jìn)一步降低受援門檻，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援;進(jìn)一步縮短審批時(shí)限，簡(jiǎn)化辦理流程，做到應(yīng)援速援;狠抓辦案質(zhì)量，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，做到應(yīng)援優(yōu)援。四是司法鑒定重點(diǎn)在加強(qiáng)監(jiān)管上下功夫。要進(jìn)一步加強(qiáng)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì);要完善司法鑒定各項(xiàng)規(guī)章制度，把司法鑒定各項(xiàng)工作納入規(guī)范管理軌道。五是司法考試工作重點(diǎn)在培養(yǎng)法律人才上下功夫。要宣傳動(dòng)員大學(xué)畢業(yè)生積極參加司法考試，努力為司法、法律服務(wù)單位輸送高素質(zhì)人才。同時(shí)，要總結(jié)歷年司法考試組織的成功經(jīng)驗(yàn)，形成制度模式。

(三)實(shí)施“平安工程”，進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作和特殊人群服務(wù)管理。人民調(diào)解工作要突出“四抓”：一是繼續(xù)抓好司法所建設(shè)工作。要著力解決好人員編制、經(jīng)費(fèi)保障問題，全面清理被擠占、閑置的政法專項(xiàng)編，落實(shí)好司法所長(zhǎng)副科級(jí)待遇和司法助理員崗位津貼，切實(shí)理順雙重管理體制。二是抓好行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)。要積極建立起醫(yī)患、勞資、交通事故、土地流轉(zhuǎn)、環(huán)境保護(hù)“五類糾紛”專業(yè)調(diào)解委員會(huì)，在此基礎(chǔ)上逐步在其他專業(yè)和行業(yè)擴(kuò)展。對(duì)已經(jīng)成立的行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)的運(yùn)行情況，從場(chǎng)所建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、人員管理、調(diào)解程序、檔案制作等各個(gè)環(huán)節(jié)全面進(jìn)行規(guī)范，確保調(diào)解效果。三是抓好矛盾糾紛排查化解。學(xué)習(xí)楓橋經(jīng)驗(yàn)，把預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生、妥善處置群體性事件，作為矛盾糾紛調(diào)處的重點(diǎn)，動(dòng)員社會(huì)力量，堅(jiān)持日常工作與專項(xiàng)工作相結(jié)合，確保將矛盾糾紛化解在基層。四是抓好“以案定補(bǔ)”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制落實(shí)。要按照上級(jí)關(guān)于政府購(gòu)買服務(wù)的要求，提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)民調(diào)員的工作積極性。特殊人群服務(wù)管理要突出“六抓”：一是抓銜接。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作與法院、監(jiān)獄、公安等部門的銜接，防止脫管漏管。二是抓規(guī)范。完善各項(xiàng)管理制度，確保執(zhí)法檔案、工作檔案和信息化管理規(guī)范化落實(shí)到位。三是抓基礎(chǔ)。加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作管理，提高刑釋解教人員信息核實(shí)率、預(yù)釋放信息反饋率、重點(diǎn)人員銜接率;加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，加快建設(shè)以各級(jí)政府投入為主的社區(qū)矯正和刑釋解教人員過渡性安置基地。四是抓督導(dǎo)。堅(jiān)持日常排查和集中排查相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)教育管理和幫扶工作。對(duì)特殊人群實(shí)行等級(jí)管理制度，列管率要達(dá)到100%、管控率達(dá)到80%以上。五是抓宣傳。倡導(dǎo)全社會(huì)正確認(rèn)識(shí)和關(guān)心特殊群體，消除歧視，使特殊人群盡快回歸社會(huì)、融入社會(huì)。六是抓保障。基層社區(qū)矯正人員、經(jīng)費(fèi)不足，是當(dāng)前面臨的困難，各地要加大領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，推動(dòng)工作的落實(shí)。

(四)實(shí)施“法治工程”，深化普法依法治理工作。一是繼續(xù)推進(jìn)“法律八進(jìn)”和“法治八建”活動(dòng)。要按照《全國(guó)普法辦公室關(guān)于深化法治城市法治縣(市區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)意見》，全面推進(jìn)，典型帶動(dòng)，重點(diǎn)突破;二是加強(qiáng)法治文化建設(shè)。要積極與宣傳文化部門溝通，把法治文化宣傳活動(dòng)融入到當(dāng)?shù)匚幕蟀l(fā)展大繁榮的工作中去。要不斷開拓普法陣地，在充分發(fā)揮好電視、廣播、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上，更加重視互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)報(bào)等新興媒體在普法工作中重要作用，進(jìn)一步擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面，不斷滿足群眾的法治文化需求。三是因類施教培樹典型。要在各個(gè)層面培樹典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要健全和完善重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作機(jī)制、制度和措施，推動(dòng)重點(diǎn)對(duì)象普法工作的深入開展。四是加強(qiáng)骨干隊(duì)伍建設(shè)。組建市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)普法志愿者隊(duì)伍，動(dòng)員國(guó)家公職人員、大中專院校師生、法律職業(yè)者、文藝工作者等加入志愿者隊(duì)伍。組建市、縣兩級(jí)普法講師團(tuán)隊(duì)伍，為重點(diǎn)人群的普法教育提供組織保障。組建市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)送法小分隊(duì)，把普法工作深入到各個(gè)群體。

(五)實(shí)施“保障工程”，大力加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)。一是認(rèn)真組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。要嚴(yán)格按照市委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作部署，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)教育，把貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”作為切入點(diǎn)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，進(jìn)一步抓好作風(fēng)建設(shè)，徹底解決“四風(fēng)”問題，提高司法行政干警新做好形勢(shì)下群眾工作的能力，進(jìn)一步保持加強(qiáng)同人民群眾的血肉聯(lián)系，為司法行政機(jī)關(guān)在立黨為公、執(zhí)法為民工作中提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。二是抓好教育培訓(xùn)工作。要堅(jiān)持把理想信念教育擺在隊(duì)伍建設(shè)的首位，通過專題輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)、基層宣講和座談交流等形式，深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神和黨的各項(xiàng)路線方針政策，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，不斷提高思想政治素質(zhì)。要教育引導(dǎo)廣大干警，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的社會(huì)形勢(shì)，牢牢把握司法行政工作的主要任務(wù)，充分履行好崗位職責(zé)，切實(shí)肩負(fù)起維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的神圣使命。要繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，深入開展崗位練兵和全員培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。要大力加強(qiáng)各級(jí)班子建設(shè)，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。三是加強(qiáng)黨建工作。要全面加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)和法律服務(wù)行業(yè)黨的建設(shè)，在抓好司法行政機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的同時(shí)，還要特別注重律師、公證、基層法律服務(wù)行業(yè)黨的建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在中央政法工作會(huì)議上的重要講話精神，切實(shí)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要按照基層黨組織“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、群眾評(píng)價(jià)好、工作業(yè)績(jī)好”的五好要求，切實(shí)將各基層黨組織建設(shè)成為凝聚隊(duì)伍人心、活躍機(jī)關(guān)文化、推進(jìn)機(jī)關(guān)文明建設(shè)的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。要在窗口單位開展以“亮身份、亮承諾、亮標(biāo)準(zhǔn);比形象、比技能、比業(yè)績(jī);創(chuàng)群眾滿意窗口、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵、創(chuàng)一流服務(wù)品牌”為主要內(nèi)容的“三亮三比三創(chuàng)”活動(dòng)。四是大力加強(qiáng)廉政建設(shè)。要積極貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉方針，認(rèn)真落實(shí)《司法權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制》，進(jìn)一步健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系;要廣泛開展“身邊人講身邊廉政事”，“廉潔自律從我做起”、讀書思廉等活動(dòng)，加大反腐倡廉教育;要加大對(duì)違法違紀(jì)行為的查處力度，切實(shí)解決損害群眾利益、損害隊(duì)伍形象的問題。

(六)加強(qiáng)法律服務(wù)中心建設(shè)，打造一個(gè)全新的服務(wù)群眾實(shí)體。根據(jù)市委、市政府的要求、人民群眾的需要和司法行政職能所在，年內(nèi)，要建立一套市、縣兩級(jí)法律服務(wù)指揮平臺(tái)，對(duì)政府部門和人民群眾法律服務(wù)進(jìn)行咨詢解答和指派督辦。一是設(shè)立市、縣兩級(jí)司法行政法律服務(wù)協(xié)調(diào)指揮中心。中心集服務(wù)、協(xié)調(diào)、指揮職能為一體，“12348”既是服務(wù)咨詢電話，又是指揮協(xié)調(diào)電話，將法律咨詢、人民調(diào)解、律師、公證、普法、法律援助、司法鑒定、特殊人群管理、司法考試等職能全部納入服務(wù)內(nèi)容，做好各項(xiàng)對(duì)接工作。接到政府部門和群眾法律訴求后，根據(jù)咨詢問題的性質(zhì)、服務(wù)對(duì)象所在區(qū)域等不同情況，進(jìn)行直辦、轉(zhuǎn)辦和呈辦。二是設(shè)立法律服務(wù)中心。在臨街位置或依托法律援助中心、政府行政服務(wù)中心，建立實(shí)體的“面對(duì)面”咨詢解答和服務(wù)大廳，按照集中受理、分類辦理、限時(shí)辦結(jié)的原則開展工作。市司法局按照一流窗口單位示范標(biāo)準(zhǔn)，建成市級(jí)綜合法律服務(wù)中心。各縣(市、區(qū))也要借鑒新華區(qū)、無(wú)極縣法律服務(wù)中心試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，有條件的在臨街獨(dú)立場(chǎng)地建立，條件不成熟的可與法律援助中心合署辦公，或在縣級(jí)行政服務(wù)中心開設(shè)相對(duì)獨(dú)立的服務(wù)窗口。三是建立分析研判機(jī)制。將“12348”司法行政綜合服務(wù)熱線受理的直接關(guān)系群眾利益的涉法涉訴問題，定期整理成《輿情分析》，上報(bào)同級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，為依法決策、依法行政提供參考。

三、以良好的精神狀態(tài)確保全年任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成。

同志們，各級(jí)政法工作會(huì)議和司法行政工作會(huì)議明確了今年的目標(biāo)任務(wù)，能不能圓滿完成這些目標(biāo)任務(wù)，良好的精神狀態(tài)取決于有沒有一個(gè)良好的和強(qiáng)烈的責(zé)任心。

(一)要認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的信心。在中央、省、市政法工作會(huì)議上，、周本順書記、孫瑞彬書記都做了重要講話，對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)職能作用，推進(jìn)政法工作改革與發(fā)展，提出了明確要求?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，《決定》提出“推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”，“普遍建立法律顧問制度。完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機(jī)制。建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。健全法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查制度”;“健全社會(huì)普法教育機(jī)制，增強(qiáng)全民法治觀念。逐步增加有地方立法權(quán)的較大的市數(shù)量”;“完善對(duì)違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區(qū)矯正制度”;“健全國(guó)家司法救助制度，完善法律援助制度”;“完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制和違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，發(fā)揮律師在依法維護(hù)公民和法人合法權(quán)益方面的重要作用”等。一個(gè)中央全面深化改革的決定，如此大篇幅地對(duì)法治工作提出全面要求，在歷次中央決定中是絕無(wú)僅有的。在這樣一個(gè)大背景下，市局積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取市委、市政府在元旦前后，分別出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)政府法律顧問制度建設(shè)和法律服務(wù)體系建設(shè)的兩個(gè)文件，應(yīng)該說(shuō)，從中央到地方，給我們司法行政工作大發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。我們一定珍惜這樣一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇，樹立干事創(chuàng)業(yè)的信心。有了信心，我們就有了聚精會(huì)神謀發(fā)展的源動(dòng)力。

(二)要抓好落實(shí)，增強(qiáng)完成任務(wù)的決心。一是只爭(zhēng)朝夕。堅(jiān)決克服說(shuō)而不做、決而不行、抓而不緊的不良風(fēng)氣，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和時(shí)不我待的緊迫感，“快”字當(dāng)頭，抓緊每一天，用足每一刻，不得有絲毫的懈怠、半點(diǎn)的拖拉，要堅(jiān)持把“拒絕理由，完成任務(wù)是硬道理”的工作理念，貫穿司法行政工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位，今日事今日畢。二是拼搏攻堅(jiān)。始終以一種不怕苦、敢吃苦、能吃苦的苦干精神，以一種知難而上不言難、迎難而上不怕難、克難而上不畏難的鋼鐵意志，以“人一之我十之，人十之我百之”的激情和斗志，迎著困難上，頂著壓力沖，放開手腳干，永不言敗，永不言退，將面臨的挑戰(zhàn)一個(gè)一個(gè)地化解掉，將遇到的困難一個(gè)一個(gè)地攻克掉，將制約發(fā)展的瓶頸一個(gè)一個(gè)地拔除掉，努力在拼搏攻堅(jiān)中求得突破，在苦干實(shí)干中推動(dòng)發(fā)展。三是創(chuàng)新巧干。必須堅(jiān)持以開闊的視野，辯證的、系統(tǒng)的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)形勢(shì)、把握規(guī)律、駕馭全局，研究推動(dòng)工作落實(shí)的有效方法。尤其是在重點(diǎn)工作落實(shí)上，必須作到不厭其細(xì)、不厭其煩、不厭其難，不斷提升工作理念，創(chuàng)新工作方法，進(jìn)一步提高駕馭全局、推進(jìn)發(fā)展的能力和水平。

(三)要求真務(wù)實(shí)，增強(qiáng)推動(dòng)發(fā)展的責(zé)任心。能否在司法行政工作中落實(shí)上級(jí)工作部署，滿足人民群眾的需求，關(guān)鍵在責(zé)任心。我們只有具備強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，才會(huì)在正確理解上級(jí)決策要求中尋求司法行政工作坐標(biāo)，才會(huì)從工作職能中找準(zhǔn)落實(shí)的依據(jù)，才能帶著責(zé)任、帶著辦法、帶著感情，專心致志地抓落實(shí)。做到求“勤”。在工作中要倡導(dǎo)業(yè)精于勤的精神，勤學(xué)多思，用全新思路謀劃全新發(fā)展，用全新方法拓展全新空間，用全新舉措突破發(fā)展瓶頸，勤于思考，勤于動(dòng)手，把各級(jí)決策部署在司法行政工作中付諸實(shí)施，落實(shí)到位。做到求“實(shí)”。要在司法行政工作中倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的精神，不能使虛勁、出虛招、做虛功，要在思想上求實(shí)，作風(fēng)上求實(shí)，工作上求實(shí)，說(shuō)實(shí)話，報(bào)實(shí)情，干實(shí)事，求實(shí)效，確保各項(xiàng)工作取得扎實(shí)的成效。做到求“硬”。要實(shí)行工作落實(shí)問責(zé)制，從主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人三個(gè)層面開展督查工作，一級(jí)督查一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層傳導(dǎo)責(zé)任。對(duì)工作落實(shí)行動(dòng)快、成效突出的要給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)敷衍搪塞、執(zhí)行不力的要給予批評(píng)教育，對(duì)有令不行、弄虛作假、嚴(yán)重失職的要嚴(yán)格追究責(zé)任。同時(shí)，要旗幟鮮明地鼓勵(lì)想干事、敢干事、會(huì)干事的人干事創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造“干就要干第一”的工作氛圍。

同志們，20**年是我市司法行政工作再上新臺(tái)階的一年，是充滿機(jī)遇和希望的一年，是大有可為、大有作為的一年。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以敢為人先的銳氣，堅(jiān)忍不拔的作風(fēng)，奮發(fā)有為的精神，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的勇氣，努力推進(jìn)我市司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展，為社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

司法行政會(huì)議局長(zhǎng)講話篇九

同志們：

這次全市司法行政工作會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全省司法行政工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)過去一年的工作，表彰先進(jìn)，全面安排部署今年的工作。剛才，幫華局長(zhǎng)做了很好的工作報(bào)告，對(duì)去年工作總結(jié)得全面客觀、實(shí)事求是，對(duì)今年的工作安排重點(diǎn)突出，措施得力，我完全贊同。會(huì)議表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2009年全市司法系統(tǒng)受中、省、市表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，利用開會(huì)的機(jī)會(huì)向10個(gè)縣區(qū)司法局發(fā)放了司法警用車輛。在此，我代表出席會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!

過去的一年，全市司法系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局，認(rèn)真履行法制宣傳、法律保障、法律服務(wù)職能，廣泛深入開展普法宣傳教育，開展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處，落實(shí)刑釋解教人員安置幫扶措施，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)改善民生、推進(jìn)依法治市等方面發(fā)揮了重要作用，為構(gòu)建和諧安康做出了積極貢獻(xiàn)。一是司法所規(guī)范化建設(shè)有了新的進(jìn)展，工作運(yùn)作機(jī)制更加規(guī)范，職能作用得到更好發(fā)揮;二是人民調(diào)解工作展現(xiàn)出新的作為，大量糾紛和潛在矛盾化解在基層，許多涉及群眾切身利益、影響社會(huì)穩(wěn)定的問題解決在萌芽狀態(tài);三是法律服務(wù)工作不斷創(chuàng)新。全市司法系統(tǒng)圍繞農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)制度改革、農(nóng)民工維權(quán)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)法律服務(wù)，效果好、影響大，充分體現(xiàn)了司法行政工作關(guān)注大局、服務(wù)大局、主動(dòng)作為的良好形象;四是法制宣傳教育特色鮮明。各級(jí)大力開展“五五”普法、“法律六進(jìn)”活動(dòng)，法制宣傳教育內(nèi)容豐實(shí)，生動(dòng)活潑，受眾面和覆蓋率不斷擴(kuò)大，成效明顯。市委、市政府及各有關(guān)方面對(duì)一年來(lái)全市司法行政工作成效是肯定和滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表出席會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)向全市司法行政戰(zhàn)線的同志們，特別是長(zhǎng)年堅(jiān)持在基層一線的司法行政干警和法律服務(wù)工作者，表示親切的慰問和衷心的感謝!

下面，我就司法行政系統(tǒng)如何圍繞中心、服務(wù)大局、發(fā)揮職能作用講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好司法行政工作的責(zé)任感。

司法行政工作關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系到依法治國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的加快推進(jìn)，關(guān)系到社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。在新的形勢(shì)下，司法行政機(jī)關(guān)只有立足本職，著眼全局，扎實(shí)做好工作，才能更好地服務(wù)加快突破發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

(一)做好司法行政工作，是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。司法行政工作，是黨的政法工作的重要組成部分。司法行政機(jī)關(guān)，與公、檢、法共同組成了我國(guó)的政法組織體系，直接為各級(jí)黨委、政府的中心工作服務(wù)，為人民群眾服務(wù)。司法行政工作的成效如何，職能作用發(fā)揮得怎樣，關(guān)系到黨的路線方針政策在基層的貫徹落實(shí)，關(guān)系到人心向背，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政能力的提高。因此，做好司法行政工作，是實(shí)現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求。

(二)做好司法行政工作，是加快我市突破發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。今年是全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的最后一年，也是我市實(shí)施“擴(kuò)投資、興產(chǎn)業(yè)、促消費(fèi)、重民生、保穩(wěn)定”戰(zhàn)略，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展，努力為“十二五”計(jì)劃啟動(dòng)夯實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)變革加快，矛盾凸顯階段，司法行政工作面臨著諸多挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)、社會(huì)事業(yè)各個(gè)方面需要運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)關(guān)系，均衡各方利益的任務(wù)十分繁重，對(duì)司法行政機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用、保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提出了更高的要求。因此，做好司法行政工作，既是推進(jìn)依法治國(guó)方略順利實(shí)施的長(zhǎng)久需要，也是促進(jìn)我市突破發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，不斷增強(qiáng)司法行政工作實(shí)效。

司法行政事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。司法行政工作必須始終圍繞黨委、政府工作中心來(lái)開展，服從和服務(wù)于加快突破發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)主題。只有這樣，司法行政工作的作用和地位才能得到充分發(fā)揮、充分體現(xiàn)。

一要發(fā)揮司法服務(wù)職能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要圍繞今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)，提供強(qiáng)有力的法律保障和高質(zhì)量的法律服務(wù)。要突出做好為各級(jí)省人大代表、政協(xié)委員提供“一對(duì)一”的法律服務(wù)，助其不斷提高參政議政能力，推動(dòng)社會(huì)法治化管理進(jìn)程;要進(jìn)一步整合法律服務(wù)資源，充分發(fā)揮重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目法律服務(wù)團(tuán)、新農(nóng)村建設(shè)法律服務(wù)團(tuán)、城鄉(xiāng)商貿(mào)中心法律服務(wù)團(tuán)、雙創(chuàng)法律顧問團(tuán)的作用，及時(shí)提供便捷周到的法律服務(wù)。切實(shí)做好律師、公證、基層法律服務(wù)工作，滿足各類社會(huì)群體對(duì)法律服務(wù)的不同需求，不斷完善法律服務(wù)體系和法律援助體系，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，使廣大群眾人人平等享用法律資源。扎實(shí)推進(jìn)“千家律所、千名崗位”高校畢業(yè)生見習(xí)基地建設(shè)，不斷培養(yǎng)建設(shè)一支高素質(zhì)的法律工作隊(duì)伍，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二要發(fā)揮法律保障職能，推進(jìn)平安安康建設(shè)。司法行政機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮法律服務(wù)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)助各級(jí)政府運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、管理社會(huì)事務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要重點(diǎn)抓好法治縣(區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，按照去年9月在旬陽(yáng)召開的全市法治縣(區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，集中精力抓好漢陰、旬陽(yáng)、嵐皋三個(gè)省級(jí)和五個(gè)市級(jí)“法治縣區(qū)”試點(diǎn)縣創(chuàng)建工作。要不斷強(qiáng)化法律援助，為弱勢(shì)群體提供全面有效的法律幫助和法律支持。扎實(shí)推進(jìn)在各級(jí)政府信訪大廳設(shè)立法律援助工作站工作，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面。要切實(shí)做好新形勢(shì)下刑釋解教人員幫教安置、社區(qū)矯正等工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要認(rèn)真做好“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收，及早研究制定“六五”普法規(guī)劃，扎實(shí)有序推進(jìn)我市普法和依法治理工作。要認(rèn)真開展好主題法制宣傳和“法律六進(jìn)”活動(dòng)，采用廣播電視教育、文藝宣傳、圖片展覽等群眾所喜聞樂見的有效形式，引導(dǎo)廣大群眾提高法制意識(shí)，知法、守法、用法，依法表達(dá)利益訴求、追求公平正義。

三要發(fā)揮人民調(diào)解優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。要全面推進(jìn)“五步工作法”和“五位一體”矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大調(diào)解領(lǐng)域，在做好常規(guī)性矛盾糾紛化解工作的同時(shí)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)工作新特點(diǎn)，采取新措施，全力防范、疏導(dǎo)由于工程建設(shè)、資源開發(fā)、征地拆遷、企業(yè)改制等工作引發(fā)的矛盾糾紛，做好春風(fēng)化雨的工作，努力把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要繼續(xù)完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮人民調(diào)解在“三位一體”調(diào)解體系中的基礎(chǔ)作用，主動(dòng)搞好司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接，不斷提高依法化解各類社會(huì)矛盾的能力和水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力推進(jìn)司法行政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

司法行政隊(duì)伍是維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂業(yè)的一支重要法治力量。加強(qiáng)新形勢(shì)下的司法行政工作，對(duì)于加快安康突破發(fā)展、維護(hù)改革發(fā)展大局十分重要。

一要加強(qiáng)對(duì)司法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)黨委、政府要高度重視司法行政工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決影響和制約司法行政工作發(fā)展的突出問題。要按照中央和省市的相關(guān)要求，在人員配備、經(jīng)費(fèi)供給、裝備配置等方面切實(shí)加強(qiáng)基層保障體制建設(shè)，落實(shí)好法制宣傳教育、法律援助、人民調(diào)解、安置幫教等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保司法行政各項(xiàng)工作的順利開展。要建立健全工作責(zé)任制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保全年司法行政各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。

二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)。要按照嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的要求，全面加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化司法行政干警維護(hù)社會(huì)公平正義的意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。要注重在工作實(shí)踐中培養(yǎng)選拔干部，真正把那些講政治、懂法律、善管理、會(huì)協(xié)調(diào)的德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔到各級(jí)司法行政領(lǐng)導(dǎo)崗位，確保司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于人民的人手里。要堅(jiān)持把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù)來(lái)抓，繼續(xù)深入開展“改革創(chuàng)新、勇創(chuàng)一流”和“創(chuàng)佳評(píng)差”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)干警隊(duì)伍的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，不斷提高他們的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果，加大司法工作宣傳和評(píng)優(yōu)樹模力度，在全社會(huì)樹立司法行政隊(duì)伍的良好形象。

三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級(jí)司法干部要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、以干克難的工作作風(fēng)，樹有為才有位的思想，始終保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把心思用在謀發(fā)展上，把精力集中到干實(shí)事上，把功夫下在抓落實(shí)上。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，經(jīng)常深入基層，深入實(shí)際，深入群眾，幫助基層解決問題，幫助群眾排憂解難，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動(dòng)司法行政工作的大發(fā)展。要堅(jiān)持淡泊名利，扎實(shí)工作，在勤政廉政上作表率，在促進(jìn)和諧中做貢獻(xiàn)，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。

同志們，做好新形勢(shì)下的司法行政工作任重而道遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，為加快安康突破發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

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司法行政會(huì)議局長(zhǎng)講話篇十

同志們：

剛才，承魁同志對(duì)我省司法行政系統(tǒng)政治工作作了總結(jié)和提出了要求，符合廳黨委的部署，我完全贊成?？紤]到監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)的新情況、新問題比較多，我今天就專講這支隊(duì)伍建設(shè)的問題。今年適當(dāng)時(shí)候，還要專題召開監(jiān)所干警隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以強(qiáng)勢(shì)抓隊(duì)伍建設(shè)。

今年4月，廳黨委聽取落實(shí)去年12月全省監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議精神情況的匯報(bào)，對(duì)近期監(jiān)獄勞教所發(fā)生案件進(jìn)行剖析。特別是今年頭4個(gè)月，全省監(jiān)獄勞教所發(fā)生違紀(jì)違法問題中，比較突出的已查處和正在查處的案件有8宗，分別是：廣州市第三勞教所20xx年“7.15”虐待被監(jiān)管人員、貪污、受賄案;廣州市勞教系統(tǒng)20xx年“1.25”受賄、瀆職案;廣州監(jiān)獄3名警察收受罪犯財(cái)物、違法購(gòu)物、傳遞違禁品案;東莞監(jiān)獄警察劉桂林受賄案;三水勞教所警察曾祥式和職工鐘海元虛開增值稅發(fā)票案;汕頭市勞教所原戒毒大隊(duì)長(zhǎng)黃景洛婚外戀情案;梅州監(jiān)獄個(gè)別警察虐待被監(jiān)管人員案;懷集監(jiān)獄原監(jiān)區(qū)教導(dǎo)員李序染向罪犯家屬借巨款不還被境外媒體炒作案。這8起違紀(jì)違法案件共有涉案人員21名，涉及金額共達(dá)367萬(wàn)元，涉案人員中正處級(jí)干部3人，副處級(jí)干部2人，正科級(jí)干部6人。目前，已被判刑1人，被提起公訴5人，被逮捕2人。此外，還有其他一些案件正在查辦。這些問題性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，暴露出隊(duì)伍建設(shè)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，必須痛定思痛，研究有效的治本之策。我們要深入貫徹省第十次黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以進(jìn)一步提高監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍總體素質(zhì)為目標(biāo)，強(qiáng)化“隊(duì)伍是抓出來(lái)，隊(duì)伍是帶出來(lái)”的理念，剖析存在問題，采取有效措施，增強(qiáng)工作合力，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，把我省監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)提高到一個(gè)新水平。下面，我講四個(gè)方面的意見，供同志們討論。

一、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。

當(dāng)前，監(jiān)獄勞教工作正處在改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，尤其是黨中央和省委、省政府關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)提出了更高要求。新的形勢(shì)、新的任務(wù)，迫切要求全省監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體監(jiān)獄勞教人民警察既要堅(jiān)持多年來(lái)積累的成功經(jīng)驗(yàn)，又要正視面臨的問題，繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)工作，努力開創(chuàng)監(jiān)獄勞教工作的新局面。

(一)監(jiān)獄勞教人民警察處于錯(cuò)綜復(fù)雜、斗爭(zhēng)激烈的環(huán)境。監(jiān)獄是國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，勞教所是對(duì)嚴(yán)重違法和輕微犯罪人員實(shí)施強(qiáng)制性教育矯正的機(jī)關(guān)，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中肩負(fù)著重要職責(zé)。改造與反改造、腐蝕與反腐蝕的斗爭(zhēng)歷來(lái)十分錯(cuò)綜復(fù)雜、尖銳激烈，歷來(lái)是司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重點(diǎn)領(lǐng)域。一方面，罪犯和勞教人員濃縮了社會(huì)的陰暗面和消極面;另一方面，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力攻擊我國(guó)監(jiān)獄勞教工作制度，社會(huì)上否定黨對(duì)監(jiān)獄勞教工作的領(lǐng)導(dǎo)、否定監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)的人民民主專政的性質(zhì)等非馬克思主義思想有所滋長(zhǎng)。社會(huì)上的不良思想道德、文化、生活方式等方方面面同樣浸透到監(jiān)所干警隊(duì)伍中來(lái)。我們切不可低估這些消極因素對(duì)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍的影響，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高政治思想文化素質(zhì)和執(zhí)法水平，提高拒腐防變的能力，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大監(jiān)獄勞教人民警察真正經(jīng)得住權(quán)力、金錢、美色的誘惑和敵對(duì)勢(shì)力西化、分化的考驗(yàn)，更好地為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。

(二)監(jiān)獄勞教人民警察是國(guó)家政權(quán)與和諧社會(huì)的維護(hù)者。監(jiān)獄勞教工作與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)密切相關(guān)。監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)的職能本質(zhì)是維護(hù)國(guó)家政權(quán)，促進(jìn)社會(huì)和諧。監(jiān)獄勞教人民警察既是和諧社會(huì)的保障力量，也是和諧社會(huì)的建設(shè)力量，在構(gòu)建和諧社會(huì)中負(fù)有重大的歷史使命和政治責(zé)任。隨著民主法治進(jìn)程的深入，對(duì)監(jiān)獄勞教人民警察執(zhí)法的公正和效率提出了更高要求，對(duì)監(jiān)獄勞教工作更加關(guān)注。穩(wěn)定是和諧的基本要求，和諧是穩(wěn)定的更高境界。在深刻的社會(huì)變革中，監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)社會(huì)和諧的任務(wù)非常艱巨，要付出很大的努力，不僅要著眼于社會(huì)穩(wěn)定，更要著眼于社會(huì)和諧，要轉(zhuǎn)變思想觀念，調(diào)整工作思路，改變工作方式，所有工作部署和措施、執(zhí)法和管理活動(dòng)、改革思路和方案，都要有利于促進(jìn)社會(huì)和諧。監(jiān)獄勞教工作性質(zhì)比較危險(xiǎn)、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較大，工作條件比較艱苦、工作要求比較嚴(yán)格，監(jiān)獄勞教人民警察不但要具有愛憎分明、不怕困難、臨危不懼、不怕犧牲的政治品質(zhì)，還要依據(jù)促進(jìn)社會(huì)和諧的重要標(biāo)準(zhǔn)，更新和確立執(zhí)法理念，增強(qiáng)依法管理罪犯、勞教人員的能力和提高教育改造工作質(zhì)量的本領(lǐng)。我們必須認(rèn)清形勢(shì)，努力提高隊(duì)伍素質(zhì)，使監(jiān)獄勞教工作更好地適應(yīng)促進(jìn)社會(huì)和諧的需要。

(三)監(jiān)獄勞教人民警察是黨的方針政策和國(guó)家法律的執(zhí)行者。公平正義是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要特征，是社會(huì)主義法治理念的價(jià)值追求。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律和人民群眾對(duì)監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)最集中的要求，就是執(zhí)法公平。監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)的公信力和法治權(quán)威，監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍的良好形象，要靠嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，贏得社會(huì)和廣大人民群眾的認(rèn)可。監(jiān)獄勞教人民警察身處懲罰與改造罪犯、教育感化挽救勞教人員的第一線，一言一行都會(huì)對(duì)罪犯和勞教人員產(chǎn)生直接影響，關(guān)系著黨和政府的形象、法律的威力和教育改造工作的效果。因此，要求監(jiān)獄勞教人民警察不僅要出污泥而不染，而且要秉公執(zhí)法、剛直不阿、遵紀(jì)守法、廉潔自律;既要抵御權(quán)力、關(guān)系、人情等各種因素的影響和干擾，更要管住自己，嚴(yán)防自身不正、不硬、不清，要把每一項(xiàng)工作的辦理、每一件事情的處理都當(dāng)作維護(hù)社會(huì)公平正義的具體實(shí)踐，都要堅(jiān)持法律面前人人平等。如果不依法辦事，不公正執(zhí)法，弄權(quán)腐敗，只會(huì)損壞法律的權(quán)威和監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍的形象，削弱監(jiān)獄勞教工作的功能。

(四)“兩個(gè)最大限度”的要求賦予監(jiān)獄勞教人民警察更重的任務(wù)。全國(guó)政法工作會(huì)議要求政法機(jī)關(guān)以和諧社會(huì)建設(shè)者的姿態(tài)全面發(fā)揮職能作用，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，這對(duì)監(jiān)獄勞教人民警察提出了更重的任務(wù)。罪犯、勞教人員是在扭曲了的人生觀、價(jià)值觀的驅(qū)使下走上犯罪或違法道路的，一般都在理想、道德、紀(jì)律、法律和文化方面都存在諸多的問題。當(dāng)前，罪犯、勞教人員的構(gòu)成情況發(fā)生了重大變化，如智能水平有所提高，詐騙、走私、販毒、制假、跨國(guó)作案等智力型、隱蔽型的犯罪增加，有的甚至利用高科技手段犯罪，文化智能成為一些罪犯抗拒改造的因素，在改造行為、服刑表現(xiàn)、勞動(dòng)和人際關(guān)系等方面呈現(xiàn)許多虛偽的東西;大案、要案、屢犯和暴力性犯罪大幅度增加，集中到監(jiān)管場(chǎng)所，也進(jìn)一步濃縮社會(huì)腐朽、陰暗面，改造難度加大。監(jiān)獄勞教工作要取得“最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素”的效果，監(jiān)獄勞教人民警察除了要有良好的政治思想素質(zhì)，還必須具備合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，才能以更好的執(zhí)法質(zhì)量、更低的執(zhí)法成本、更有效的教育改造方式，將罪犯、勞教人員改造成為新人。

(五)當(dāng)好排頭兵是對(duì)我省監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍的時(shí)代要求。30年來(lái)廣東屹立在改革開放的潮頭，取得了舉世矚目的新跨越。最近召開的省第十次黨代會(huì)對(duì)辦好廣東的事情總結(jié)了六條經(jīng)驗(yàn)：必須高舉旗幟，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐;必須牢記使命，更好地發(fā)揮排頭兵作用;必須勇于創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力;必須關(guān)注民生，讓發(fā)展成果惠及全省人民;必須維護(hù)穩(wěn)定，正確認(rèn)識(shí)和處理新時(shí)期社會(huì)矛盾;必須加強(qiáng)黨建，不斷提高各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。聯(lián)系廣東的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，我們深深感到：廣東的監(jiān)獄勞教工作在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，植根于創(chuàng)業(yè)奮斗的熱土，吸收著生機(jī)和活力，伴隨著排頭兵的步伐，取得了一系列顯著的成效，不少工作領(lǐng)域的改革發(fā)展走在全國(guó)前列，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧作出了積極的貢獻(xiàn)。省第十次黨代會(huì)提出了今后五年科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的兩大主題、一大目標(biāo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大監(jiān)獄勞教人民警察要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，在落實(shí)省委、省政府重大戰(zhàn)略部署中，爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，當(dāng)好排頭兵，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確的政績(jī)觀，增強(qiáng)全局觀念和服務(wù)意識(shí)，依法有效地履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，自覺用保障服務(wù)大局的成效檢驗(yàn)各項(xiàng)工作，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省、法治社會(huì)、和諧廣東，實(shí)現(xiàn)全省人民的富裕安康，為全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、克服認(rèn)識(shí)偏差，加大工作力度，增強(qiáng)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)合力。

做好監(jiān)獄勞教工作，充分發(fā)揮職能作用，關(guān)鍵是隊(duì)伍。我們一定要把隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓，擺在突出位置，采取有效措施，加大工作力度，把監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)提高到一個(gè)新水平。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”代表重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹xx大和xx屆六中全會(huì)精神、省第十次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持依法管警、政治建警、素質(zhì)強(qiáng)警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警、基層實(shí)警，以提高監(jiān)獄勞教人民警察的整體素質(zhì)和改造罪犯、教育挽救勞教人員的能力為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)隊(duì)伍的革命化、正規(guī)化、專業(yè)化建設(shè)，不斷改革創(chuàng)新，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍，為促進(jìn)監(jiān)獄勞教工作的科學(xué)發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。要通過解決思想認(rèn)識(shí)、工作體系、工作機(jī)制等方面存在的問題，構(gòu)筑監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)新合力。

(一)克服四個(gè)方面的認(rèn)識(shí)偏差，增強(qiáng)抓好監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)的自覺性。

要深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系著黨的宗旨，關(guān)系著監(jiān)獄勞教工作的發(fā)展，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，是廣東建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省、法治社會(huì)、和諧廣東，實(shí)現(xiàn)全省人民富裕安康，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然要求，也是做好新時(shí)期監(jiān)獄勞教工作的必然要求。對(duì)于我省監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍，我們一定要有正確的評(píng)價(jià)，要首先肯定這支隊(duì)伍是為黨和人民所信賴、有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。但是我們必須清醒地看到，違紀(jì)違法的問題在隊(duì)伍中還不同程度地存在，有的還比較嚴(yán)重。我們要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，警鐘長(zhǎng)鳴、居安思危，進(jìn)一步提高抓好隊(duì)伍建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性。要糾正和克服在隊(duì)伍建設(shè)認(rèn)識(shí)上的四種偏差：一是畏難情緒。認(rèn)為“工作難做、隊(duì)伍難管、問題難免”，過多地看到客觀上的原因和外部的消極影響，沒有從主觀上找原因、找差距、找辦法，因此在工作中思路不清、措施不硬、成效不大。二是“生命線失效論”。思想政治工作是監(jiān)獄勞教工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是“生命線”，起著對(duì)隊(duì)伍建設(shè)引導(dǎo)、保障、服務(wù)的作用。在思想政治工作面臨新的挑戰(zhàn)面前，特別是監(jiān)獄勞教所規(guī)范收支、警察工資收入由財(cái)政統(tǒng)發(fā)后，有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為沒有獎(jiǎng)金發(fā)放，靠思想政治工作難以奏效。放松了思想政治工作這個(gè)重要的抓手。三是盲目樂觀。有的領(lǐng)導(dǎo)將本單位發(fā)生的問題與社會(huì)上的問題、其他行業(yè)的問題、其他單位的問題相比，覺得是“小巫見大巫”，用不著大驚小怪，緊迫感、敏銳性不強(qiáng)。也有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為自己?jiǎn)挝粵]有發(fā)生什么大問題，盲目樂觀，對(duì)個(gè)別“問題警察”引發(fā)警察隊(duì)伍問題的可能性估計(jì)不充分。四是悲觀失望論。有的單位發(fā)生了違紀(jì)違法問題，甚至有的問題比較嚴(yán)重，所在單位的領(lǐng)導(dǎo)缺乏辯證法，信心不足，或是悲觀失望，不善于舉一反三、亡羊補(bǔ)牢，不善于把壞事變成好事，不善于把隊(duì)伍帶出陰影?？傊?，觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)，解決了思想障礙和認(rèn)識(shí)偏差，才能提高抓好監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性。

(二)加大三個(gè)方面工作力度，增強(qiáng)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)合力。

隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只靠政工部門單方面的力量是不夠的，要靠各方面的合力，使各個(gè)行為主體都能充分有效地發(fā)揮作用，需要對(duì)各種力量進(jìn)行整合和協(xié)調(diào)，增強(qiáng)促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)的合力。

一是在建立健全隊(duì)伍建設(shè)工作體系方面加大力度。以領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的制度體系建設(shè)為基礎(chǔ)，健全隊(duì)伍建設(shè)工作體系，增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)工作合力。隊(duì)伍建設(shè)的廣泛性、復(fù)雜性使隊(duì)伍建設(shè)工作體系呈現(xiàn)出一定的層次性。省廳以及省監(jiān)獄局、省勞教局作為決策層，對(duì)隊(duì)伍建設(shè)的方針政策、任務(wù)、目標(biāo)、實(shí)施途徑、注意的問題等方面的決策，起著指導(dǎo)性、領(lǐng)導(dǎo)性的作用。而監(jiān)獄、勞教所(包括市司法局)以及監(jiān)區(qū)、大隊(duì)作為執(zhí)行層，要吃透上級(jí)精神，領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，在執(zhí)行中準(zhǔn)確把握工作目標(biāo)的要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)，保質(zhì)保量地執(zhí)行決策。業(yè)務(wù)部門既要抓業(yè)務(wù)，也要抓政治思想工作、抓隊(duì)伍建設(shè);政工部門既要抓人事組織工作，更要抓隊(duì)伍的管理教育。通過加大建立健全隊(duì)伍建設(shè)工作體系的力度，使隊(duì)伍建設(shè)各個(gè)層次保持上下步調(diào)一致，同心同德，防止出現(xiàn)上有政策、下有對(duì)策或欺上瞞下、各自為政、政令不通等現(xiàn)象，確保實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。省廳和省監(jiān)獄局、省勞教局要實(shí)施切實(shí)有效的組織指導(dǎo)，針對(duì)隊(duì)伍中“不符合”和“不適應(yīng)”的問題，深入調(diào)查研究，善于抓住主要矛盾，力求每年在破解重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上有新的收效。

二是在創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)工作方法方面加大力度。要繼承和發(fā)揚(yáng)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)工作歷史上行之有效的傳統(tǒng)方法、方式，又要針對(duì)根據(jù)隊(duì)伍建設(shè)的環(huán)境、任務(wù)、內(nèi)容及不同的對(duì)象、不同的思想政治工作內(nèi)容發(fā)生的變化，在科學(xué)理論指導(dǎo)下，通過實(shí)踐積極探索適應(yīng)新形勢(shì)需要的新方法、新方式，運(yùn)用新載體，拓寬新領(lǐng)域，擴(kuò)大覆蓋面。如省女子監(jiān)獄運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開展監(jiān)獄長(zhǎng)與警察談話、專題探討、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，通過盡可能小的空間范圍內(nèi)的活動(dòng)取得盡可能大的教育效益。東莞、女子監(jiān)獄等單位推行科學(xué)、有效的干警考核體系，豐富了隊(duì)伍建設(shè)的載體和手段。

三是創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)工作思路方面加大力度。要圍繞服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)干警、尊重基層的首創(chuàng)精神，不斷增強(qiáng)工作系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要及時(shí)、有效總結(jié)和推廣隊(duì)伍建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，分析和解決隊(duì)伍建設(shè)中的新問題。要重視重點(diǎn)問題，解決薄弱環(huán)節(jié)，化解制約因素。當(dāng)前，要重點(diǎn)理清的問題：第一，是認(rèn)真調(diào)研，創(chuàng)新隊(duì)伍管理體制和機(jī)制;第二，是摸準(zhǔn)摸清基層警力合理配置基數(shù)，為充實(shí)基層，增加警力、科學(xué)配置警力和完善相關(guān)制度提供依據(jù);第三，是立足現(xiàn)有警力的前提下，加快信息化建設(shè)，研究合理減負(fù)、解放警力的具體措施和辦法。

三、健全完善十個(gè)方面工作機(jī)制，構(gòu)建監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

我們提出構(gòu)建監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，是對(duì)隊(duì)伍建設(shè)工作規(guī)律的探索和本質(zhì)認(rèn)識(shí)的深化。隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是隊(duì)伍建設(shè)各子系統(tǒng)、各要素之間相互聯(lián)系，相互制約的形式，以及通過各個(gè)方面的工作制度、機(jī)制之間的有序作用而完成隊(duì)伍建設(shè)整體目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整體功能的運(yùn)行方式和規(guī)律本質(zhì)的工作方式。健全完善工作機(jī)制，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制是搞好監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)的根本措施。我們要準(zhǔn)確地把握住這一根本問題，重點(diǎn)健全完善十個(gè)工作機(jī)制，構(gòu)建和完善隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

(一)健全完善教育機(jī)制，提高隊(duì)伍政治素質(zhì)，夯實(shí)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)的思想基礎(chǔ)。要把確保隊(duì)伍政治合格作為隊(duì)伍建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)。繼續(xù)把教育作為提高隊(duì)伍素質(zhì)的根本性措施，放在常抓不懈的地位，以營(yíng)造全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)隊(duì)伍為目標(biāo)，更新教育理念，深化教育改革，完善教育機(jī)制。要以社會(huì)主義法治理念教育為主線，以規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)，促進(jìn)執(zhí)法公正為重點(diǎn)，充分發(fā)揮各種載體和陣地的作用，注重創(chuàng)新教育形式，著力在“實(shí)”、“活”、“新”上下功夫，做到結(jié)合實(shí)際、有的放矢、對(duì)癥下藥、生動(dòng)活潑、易于接受。要以強(qiáng)化政治理論教育，使隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)在兩個(gè)方面有明顯的提高。一方面，努力使廣大監(jiān)獄勞教人民警察掌握馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，抵制和清除各種不良思想的影響，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，牢記監(jiān)獄勞教工作的宗旨，從根本上解決權(quán)力從何來(lái)、為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、如何執(zhí)法等重大思想和認(rèn)識(shí)問題，用正確的法治理念和價(jià)值取向統(tǒng)一監(jiān)獄勞教人民警察的執(zhí)法思想，防止執(zhí)法目標(biāo)和方向發(fā)生錯(cuò)誤，防止執(zhí)法權(quán)力發(fā)生錯(cuò)用和扭曲。另一方面，在了解西方法律制度和思想中，既要有效地借鑒和采用其合理而成功的經(jīng)驗(yàn)，也要增強(qiáng)政治鑒別力，抵制和消除西方各種法治思想帶來(lái)的消極影響，針對(duì)執(zhí)法思想和執(zhí)法活動(dòng)的偏向，正本清源，牢牢掌握監(jiān)獄勞教工作領(lǐng)域馬克思主義意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)。

(二)健全完善培訓(xùn)機(jī)制，提高業(yè)務(wù)能力和工作能力，為加強(qiáng)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)提供本領(lǐng)支撐。警察培養(yǎng)一靠課堂二靠實(shí)踐。在日常培訓(xùn)上，按照司法部《20xx—20xx年監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》的業(yè)務(wù)培訓(xùn)要求，結(jié)合實(shí)際，研究、找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，把法律知識(shí)、業(yè)務(wù)技能、政治理論素養(yǎng)和文化知識(shí)的培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，培育知識(shí)復(fù)合型隊(duì)伍。在實(shí)踐鍛煉培養(yǎng)上，堅(jiān)持崗位練兵，堅(jiān)持形式不拘一格培養(yǎng)干部，既有下派的，也有交流、輪崗的，還有異地掛職的，通過多形式、多渠道培訓(xùn)，提高隊(duì)伍維護(hù)監(jiān)管安全穩(wěn)定的能力，提高依法行刑、依法行政、公正執(zhí)法的能力，提高教育改造挽救矯正的能力，提高促進(jìn)監(jiān)獄勞教工作科學(xué)發(fā)展的能力。

(三)健全完善管理機(jī)制，激發(fā)隊(duì)伍活力，構(gòu)筑加強(qiáng)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)的動(dòng)力平臺(tái)。完善制度體系，加強(qiáng)日常管理，加大激勵(lì)約束，要重點(diǎn)完善和落實(shí)五個(gè)方面的制度，即業(yè)務(wù)管理、實(shí)績(jī)考核、紀(jì)律約束、直查直處、規(guī)范執(zhí)法等方面的制度，使人事組織、專門業(yè)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的工作互相配合，形成合力和動(dòng)力。

(四)健全完善監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施多層面制約，為加強(qiáng)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)提供重要保證。第一，要注重拓寬監(jiān)督渠道，發(fā)揮好多層面的監(jiān)督作用。要強(qiáng)化上級(jí)對(duì)下級(jí)的組織監(jiān)督責(zé)任，凡因上級(jí)監(jiān)督不力、下級(jí)出現(xiàn)問題的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以此增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓班子、帶隊(duì)伍的自覺性。要增強(qiáng)班子內(nèi)部的監(jiān)督意識(shí)，一把手要增強(qiáng)主角意識(shí)，敢抓敢管，帶動(dòng)班子成員搞好互相監(jiān)督。要提升群眾監(jiān)督的地位，廣辟渠道，廣開言路，了解和掌握更多、更真實(shí)的信息，抓好對(duì)群眾反映問題、所提意見和建議的處理和落實(shí)，調(diào)動(dòng)廣大警察參與監(jiān)督的積極性。要重視輿論監(jiān)督的作用，要聞過即改，把隊(duì)伍中的苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。第二，圍繞監(jiān)督的端口前移從三個(gè)方面轉(zhuǎn)變監(jiān)督職能，即由單純的事后監(jiān)督為主轉(zhuǎn)向事前、事中監(jiān)督為主;監(jiān)督范圍以隊(duì)伍違紀(jì)違法為主轉(zhuǎn)向關(guān)系隊(duì)伍建設(shè)全局的重大決策、重大行為為主;監(jiān)督方式由查處為主轉(zhuǎn)向以控制防范為主。第三，加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督和制約。通過黨內(nèi)民主、政務(wù)公開、重大決策、重大事項(xiàng)、責(zé)任追究、審計(jì)監(jiān)督、執(zhí)行民主集中制等制度的落實(shí)制約，遏制和防范公共權(quán)力的私用和濫用。

(五)健全完善執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格依法辦事，筑牢加強(qiáng)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)的法律防線。監(jiān)獄勞教所是專門的執(zhí)法機(jī)關(guān)，是確保國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的重要力量。執(zhí)法工作具有法治專業(yè)性很強(qiáng)的特點(diǎn)，決定了監(jiān)獄勞教人民警察必須具備較高的法律素養(yǎng)，同時(shí)又必須使警察的行為受到法律的制約。要通過自學(xué)、參加法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)用結(jié)合等形式，使監(jiān)獄勞教人民警察熟練掌握相關(guān)法律知識(shí)。要在罪犯、勞教人員管理、處遇、減刑減期、假釋、暫予監(jiān)所外執(zhí)行等執(zhí)法環(huán)節(jié)上，繼續(xù)完善相關(guān)制度和規(guī)定，落實(shí)“五項(xiàng)法定”，即職能法定、依據(jù)法定、程序法定、責(zé)任法定和監(jiān)督法定，培養(yǎng)監(jiān)獄勞教人民警察用法律思維問題的習(xí)慣和依據(jù)法律處理問題的習(xí)慣，增強(qiáng)公正執(zhí)法的能力。

(六)健全完善導(dǎo)引機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大警察爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性，營(yíng)造加強(qiáng)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)的良好氛圍。重點(diǎn)發(fā)揮四個(gè)導(dǎo)引作用：第一，領(lǐng)導(dǎo)干部的表率導(dǎo)引，時(shí)時(shí)、處處、事事率先垂范，以身作則，在隊(duì)伍建設(shè)上發(fā)揮模范作用。主要是堅(jiān)持“四做起”，即從自己做起，當(dāng)廉潔自律的帶頭人;從家庭做起，教育好自己的配偶子女;從身邊做起，管好周圍的工作人員;從班子做起，樹立好以身作則的形象。第二，先進(jìn)典型的導(dǎo)引作用，要大力宣傳各種先進(jìn)人物的事跡，使廣大警察學(xué)有榜樣，追有目標(biāo)。第三，黨員的先鋒導(dǎo)引，共產(chǎn)黨員是監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍的主體，是固本強(qiáng)基的基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在新的高度和深度上推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。第四，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的激勵(lì)導(dǎo)引作用。要在各行各業(yè)各崗位組織開展豐富多彩的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，形成事爭(zhēng)先進(jìn)、業(yè)爭(zhēng)一流、相互激勵(lì)、相互促進(jìn)的良好風(fēng)氣。高明監(jiān)獄在警察、職工中開展“雙百優(yōu)警察”、“雙十優(yōu)職工”的活動(dòng)，提高激勵(lì)力度和覆蓋面，對(duì)于增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力起了積極的作用，值得推廣和借鑒。

(七)健全完善激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)主觀積極性，增強(qiáng)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力。隊(duì)伍建設(shè)要高度重視發(fā)揮干警內(nèi)在動(dòng)力的作用。要把激勵(lì)作為調(diào)動(dòng)干警內(nèi)在動(dòng)力的重要措施，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，綜合運(yùn)用和有針對(duì)性地使用情感激勵(lì)、興趣激勵(lì)、贊揚(yáng)激勵(lì)、競(jìng)賽激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)、信任激勵(lì)，榜樣激勵(lì)、思想激勵(lì)等各種激勵(lì)手段，引導(dǎo)、激勵(lì)干警奮發(fā)向上，愛崗敬業(yè)。同時(shí)不斷創(chuàng)新激勵(lì)辦法和措施，使激勵(lì)機(jī)制組合多重動(dòng)力，保持激勵(lì)的持續(xù)力，與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)。

(八)健全完善警示機(jī)制，以反面典型為鏡子，為監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍警鐘長(zhǎng)鳴。查辦違紀(jì)違法案件是貫徹從嚴(yán)治警方針的重要體現(xiàn)，是遏制違紀(jì)違法問題發(fā)生的有效手段。運(yùn)用反面典型進(jìn)行警示教育，通過案件查處后的剖析，針對(duì)誘發(fā)違紀(jì)違法問題的深層次原因，解決隊(duì)伍建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，體現(xiàn)治本的要求。要選取一些典型案件，對(duì)監(jiān)獄勞教人民警察、職工進(jìn)行警示教育，算好“四筆賬”，即政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、親情賬、名譽(yù)賬。從中吸取深刻教訓(xùn)，增強(qiáng)拒腐防變能力。針對(duì)案件中曝露出來(lái)的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)制定規(guī)范，明確紀(jì)律要求;對(duì)一些帶有普遍性的問題，要進(jìn)行專項(xiàng)治理，對(duì)體制機(jī)制制度和管理上存在的弊端和薄弱環(huán)節(jié)，采取措施，堵塞漏洞。

(九)健全完善自律機(jī)制，升華人生境界，增添監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。監(jiān)獄勞教人民警察為人師表，擔(dān)負(fù)教育改造罪犯和挽救矯正勞教人員的重任，長(zhǎng)期處于腐蝕與反腐蝕、改造與反改造的復(fù)雜環(huán)境，經(jīng)常單獨(dú)履行職責(zé)，既有風(fēng)險(xiǎn)，又有誘惑。在對(duì)警察他律的同時(shí)，更要注重培養(yǎng)干警自律的自覺性，持之以恒地教育、引導(dǎo)他們用高品位的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，自覺地用黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)約束和規(guī)范自己，常懷律己之心，做到“五慎”：一要慎微，任何情況、任何時(shí)候都要遵紀(jì)守法，防微杜漸，免得“一失足成千古恨”。二要慎欲，對(duì)欲望要有節(jié)制，不能放縱，用正確的理想和向上的追求充實(shí)自己的精神世界。三要慎權(quán)，監(jiān)獄勞教人民警察擁有一定的執(zhí)法和管理權(quán)，要防止把權(quán)力變成謀私的資本和工具。四要慎獨(dú)，監(jiān)獄勞教人民警察即使在遠(yuǎn)離領(lǐng)導(dǎo)、獨(dú)立工作、無(wú)人監(jiān)督、面對(duì)誘惑的情況下，能夠經(jīng)受住考驗(yàn)，把握防線，表里如一，光明磊落，自我克制，謹(jǐn)慎不茍。五要慎交。做到朋友要交、選友要準(zhǔn)、交友有度、不離原則，尤其是在工作圈、生活圈、社會(huì)圈方面學(xué)會(huì)自我約束，耐得寂寞、守得住清貧、經(jīng)得住誘惑，永遠(yuǎn)立于不敗之地。

(十)健全完善保障機(jī)制，落實(shí)從優(yōu)待警，改善監(jiān)獄勞教人民警察的工作和生活條件。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)工作，解決人的思想問題和實(shí)際問題，十分重要。監(jiān)獄勞教人民警察在工作、學(xué)習(xí)和生活中的各種問題，除了一部分純屬認(rèn)識(shí)問題和思想意識(shí)問題外，在很多情況下都是由實(shí)際問題引起的。在解決思想問題的同時(shí)要把關(guān)心和解決警察的實(shí)際問題和困難，作為隊(duì)伍建設(shè)工作的一個(gè)重要組成部分，把兩者結(jié)合起來(lái)，把團(tuán)結(jié)、動(dòng)員、教育警察和服務(wù)警察結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警，使思想政治教育更有說(shuō)服力、感染力。一要積極爭(zhēng)取政府支持，努力創(chuàng)造條件，近期以增加警力、科學(xué)解放警力、加快布局調(diào)整管理體制改革為重點(diǎn)，努力改善監(jiān)獄勞教所的執(zhí)法條件和環(huán)境。二要想方設(shè)法解決好警察的實(shí)際問題，特別是一些監(jiān)獄易地增容擴(kuò)建和遷建，警察、職工面臨的住房、子女上學(xué)和家屬就業(yè)等實(shí)際困難和問題較多，要主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的支持，解決警察、職工的后顧之憂。三要實(shí)現(xiàn)從優(yōu)待警制度化，建立健全監(jiān)獄勞教人民警察休假、體檢和療養(yǎng)制度、困難慰問制度、獎(jiǎng)勵(lì)待遇向一線、向特殊崗位傾斜制度等。四要豐富監(jiān)獄勞教所警察文化生活，充分發(fā)揮省廳、省監(jiān)獄局、省勞教局、市司法局的各種文化建設(shè)載體和各單位工會(huì)、共青團(tuán)的作用，引導(dǎo)警察、職工開展有益身心健康的各種文化、體育活動(dòng)及興趣活動(dòng)，開展工作研討和理論研討活動(dòng)，把警察、職工的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。五要建立健全預(yù)防和化解監(jiān)獄勞教人民警察職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，有效地預(yù)防和化解監(jiān)獄勞教人民警察職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，確保隊(duì)伍的安全，這是最大的從優(yōu)待警，是對(duì)干警最大的愛護(hù)。要以提高素質(zhì)能力為關(guān)鍵，以制度完善和落實(shí)為基礎(chǔ)，以解決監(jiān)管、執(zhí)法資源不足為重點(diǎn)，以完善政策支持體系為保障，建立起多層次、多渠道預(yù)防和化解監(jiān)獄勞教人民警察職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的大平臺(tái)。六要建立監(jiān)獄勞教人民警察輔導(dǎo)和調(diào)適系統(tǒng)，開展心理減負(fù)活動(dòng)，樹立心理健康理念。

當(dāng)前，擺在全省監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍的首要任務(wù)，就是同全省人民一道認(rèn)真學(xué)習(xí)省第十次黨代會(huì)報(bào)告，全面貫徹省第十次黨代會(huì)精神，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省第十次黨代會(huì)報(bào)告精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)省第十次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。省第十次黨代會(huì)報(bào)告是全省黨員干部群眾智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)廣東今后五年工作的綱領(lǐng)性文件。我們必須把學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會(huì)精神作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好，作為強(qiáng)大的精神動(dòng)力推進(jìn)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)。省第十次黨代會(huì)提出把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為勤奮工作、科學(xué)決策、依法辦事、作風(fēng)民主、廉潔自律的領(lǐng)導(dǎo)集體。中共中央政治局委員、省委書記張德江同志代表新一屆領(lǐng)省委班子講了三句話：“清醒堅(jiān)定、奮發(fā)有為、求實(shí)廉潔”。這對(duì)于促進(jìn)監(jiān)獄勞教系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)成為監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)的帶頭人有十分重要的指導(dǎo)意義。我們要以貫徹省第十次黨代會(huì)精神為動(dòng)力，發(fā)揮工作體系、工作機(jī)制的保障作用，確保隊(duì)伍建設(shè)工作任務(wù)落到實(shí)處。

(一)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。要以落實(shí)“一崗雙責(zé)”為重點(diǎn)，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各方面分工負(fù)責(zé)的工作格局，建立健全由部門負(fù)責(zé)人和下屬單位負(fù)責(zé)人參加的隊(duì)伍建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度。要增強(qiáng)憂患意識(shí)，把任務(wù)看得艱難一些，把困難估計(jì)得充分一下，把考驗(yàn)看得嚴(yán)峻一些，把工作做得扎實(shí)一些，牢牢把握隊(duì)伍建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，牢記職務(wù)就是責(zé)任，就是義務(wù)，“一崗雙責(zé)”，在其位就要謀其職，多用一些時(shí)間和精力放到研究解決隊(duì)伍建設(shè)的重大問題上。

(二)堅(jiān)持思想政治工作與業(yè)務(wù)工作一道去做。思想政治工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，就是帶隊(duì)伍抓業(yè)務(wù)的有效途徑，要高度重視人的因素這個(gè)關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，這是隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)基本原則。隊(duì)伍中不少違紀(jì)違法問題發(fā)生在執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，也說(shuō)明了思想政治工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的重要性。思想政治工作與業(yè)務(wù)相結(jié)合，就能有效防止“兩張皮”、“一手硬、一手軟”問題的發(fā)生。思想政治工作與業(yè)務(wù)工作要互相滲透、互相促進(jìn)，做到“三個(gè)同時(shí)”、“三個(gè)貼近”，即思想政治工作與業(yè)務(wù)工作同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié);貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。發(fā)動(dòng)執(zhí)法和業(yè)務(wù)管理部門一道抓思想政治工作，對(duì)各個(gè)崗位干警的思想問題和其他問題做到及時(shí)感觸、及時(shí)發(fā)現(xiàn)，使思想政治工作更加及時(shí)、更加有效。

(三)加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步提高政工隊(duì)伍的政治素質(zhì)、文化科學(xué)素質(zhì)、工作能力素質(zhì)，增強(qiáng)政治思想工作保障能力，改善思想政治工作條件。通過建立和完善制度、齊抓共管、分工負(fù)責(zé)，使思想政治工作從無(wú)形變?yōu)橛行?，從“軟任?wù)”變成硬指標(biāo)。要從監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)的需要出發(fā)，培養(yǎng)和造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的專廉結(jié)合的思想政治工作隊(duì)伍，一支特別能干好基層思想政治工作的隊(duì)伍。要保護(hù)和發(fā)揮好他們的積極性，使他們從實(shí)踐中吸取智慧，增長(zhǎng)才干，提高能力素質(zhì)，確保思想政治工作的有關(guān)任務(wù)和要求卓有成效地付諸實(shí)施。

(四)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保完成年初制定的目標(biāo)任務(wù)。要以學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會(huì)精神為動(dòng)力，進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作。省廳根據(jù)年初全省司法行政工作會(huì)議的工作部署，確定了今年要做好的25項(xiàng)重點(diǎn)工作，并以文件形式下發(fā)。省廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室及有關(guān)主辦、會(huì)辦單位要加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)作，著力推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作深入開展和按期完成，并以此帶動(dòng)其他工作。

同志們，事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)監(jiān)獄勞教工作的興衰，事關(guān)國(guó)家的長(zhǎng)治久安和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)省第十次黨代會(huì)報(bào)告，全面貫徹省第十次黨代會(huì)精神，統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí)，凝聚智慧和力量，增強(qiáng)信心和決心，扎實(shí)苦干，奮發(fā)進(jìn)取，加大工作力度，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高隊(duì)伍建設(shè)水平，進(jìn)一步提高廣大監(jiān)獄勞教人民警察的綜合素質(zhì)和公正執(zhí)法水平，為全面完成監(jiān)獄勞教各項(xiàng)工作任務(wù)，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到新水平、社會(huì)和諧開創(chuàng)新局面作出新的貢獻(xiàn)!

司法行政會(huì)議局長(zhǎng)講話篇十一

同志們：

今天召開全市司法行政工作會(huì)議，總結(jié)過去一年的工作，分析面臨的形勢(shì)，部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期的工作任務(wù)，會(huì)議開得十分及時(shí)，也十分必要。剛才，xxx局長(zhǎng)所作的報(bào)告，思路清晰，重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，措施有力，希望大家結(jié)合本部門單位實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

過去的一年，全市司法行政系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局，主動(dòng)作為，做了大量艱苦細(xì)致的工作，在社會(huì)管理創(chuàng)新、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障民生等方面取得了顯著成效，特別是在法制宣傳教育、特殊人群管理、律師進(jìn)社區(qū)、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作、服務(wù)美好xx建設(shè)等方面大膽創(chuàng)新，取得了可喜成績(jī)。我市被全國(guó)普法辦表彰為“全國(guó)‘六五’普法中期先進(jìn)集體’’，司法局在全市績(jī)效考核中獲得了一等獎(jiǎng)，市法律援助中心被省司法廳表彰為“xx省法律援助機(jī)構(gòu)示范窗口”，xx司法所長(zhǎng)xx榮獲“xxx市最美基層干部”稱號(hào)。這些成績(jī)的取得，凝聚著全市司法行政系統(tǒng)工作人員的奉獻(xiàn)和汗水。在此，我代表、市政府向司法行政工作戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！向獲得表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神的開局之年，是我市創(chuàng)成省法治建設(shè)先進(jìn)市的創(chuàng)爭(zhēng)之年，也是全市司法行政系統(tǒng)服務(wù)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大有可為的一年，發(fā)揮好司法行政工作職能作用，尤為關(guān)鍵，十分重要。下面，我就做好今年的司法行政工作講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下司法行政工作的目標(biāo)任務(wù)

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，按照“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新xx”的總體定位，緊扣“xxxxxx”這一主題，切實(shí)把思想統(tǒng)一到主動(dòng)順應(yīng)新常態(tài)上來(lái)，把工作著力點(diǎn)集中到服務(wù)保障奪取“xxxxx”新勝利上來(lái)。

1．進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。邁上新臺(tái)階、奪取新勝利，要求我們以更高站位、更寬視野，圍繞“xxxxxxxxx”這一主題，堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想，再來(lái)一場(chǎng)思想大洗禮、觀念大變革、精神大振奮，為推動(dòng)xx發(fā)展提供源源不斷的思想動(dòng)力，凝聚眾志成城的發(fā)展力量。要按照“做思想再解放、提振精氣神的一面旗幟’’的要求，把思想再解放的著力點(diǎn)和突破口放到奪取“xxxx’’新勝利的目標(biāo)追求上，敢想敢干、緊張快干、埋頭苦干、真抓實(shí)干，干出成效。

2．準(zhǔn)確把握工作目標(biāo)和任務(wù)。全面推進(jìn)依法治國(guó)方略，對(duì)政法工作提出了新的更高要求，作為政法系統(tǒng)重要職能部門，全市司法行政系統(tǒng)必須把促進(jìn)社會(huì)和諧作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上思考謀劃和做好各項(xiàng)工作。要在拓展法律服務(wù)領(lǐng)域上下功夫，瞄準(zhǔn)打造全省一流法律服務(wù)品牌的目標(biāo)，高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，打造硬件、優(yōu)化軟件，不斷提高知名度、美譽(yù)度，大力提高法律服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。要突出抓好公共法律服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，把項(xiàng)目建設(shè)盡快變成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要始終繃緊維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這根弦，認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查化解，堅(jiān)決防止小事拖大，大事拖炸。

3．落實(shí)各項(xiàng)工作舉措。邁上新臺(tái)階、順應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵是要落實(shí)各項(xiàng)工作舉措。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照市第十二次黨代會(huì)第三次年會(huì)和市政法工作會(huì)議部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)當(dāng)前制約發(fā)展的突出問題，研究探索針對(duì)性措施。要切實(shí)做到抓“早”、抓“細(xì)”、抓“實(shí)’’、抓“新’’、抓“好”，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，不斷提升工作水平。要堅(jiān)持典型引路，鼓勵(lì)基層探索，培育成功案例，以創(chuàng)新的舉措實(shí)現(xiàn)司法行政工作的新跨越。

二、銳意進(jìn)取，有效發(fā)揮司法行政服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用

司法行政工作是黨委、政府工作的重要組成部分，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)和“平安xx’’、“法治xx”建設(shè)。當(dāng)前，全市總體形勢(shì)是好的，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，但同時(shí)也處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪頻發(fā)、社會(huì)情況復(fù)雜時(shí)期，司法行政工作任重而道遠(yuǎn)。

1．進(jìn)一步履行好法制宣傳職能，培養(yǎng)全民法治信仰。實(shí)施依法治國(guó)基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的客觀要求，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保障。司法行政機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn) “六五”普法規(guī)劃和“十二五’’法治xx建設(shè)綱要實(shí)施。在普法宣傳上，要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，采取群眾喜聞樂見、易于接受，貼近生活、便于學(xué)習(xí)的方法，開展多方位、多角度的法制宣傳教育，切實(shí)提高群眾學(xué)法用法意識(shí)和能力。今年省市要開展“六五”普法終期督查考核，司法局要充分發(fā)揮依法治市辦公室職能作用，完善普法依法治理考核評(píng)估體系和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，深入開展法治xx和法治基層單位創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)提升全社會(huì)法治建設(shè)水平。

2．進(jìn)一步履行好法律保障職能，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在“法治xx’’建設(shè)實(shí)踐中，要加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)，完善建立多元化的矛盾糾紛化解機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作，鞏固在醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)管理等領(lǐng)域人民調(diào)解組織優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)其它領(lǐng)域的行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)和規(guī)范化運(yùn)作。要健全完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)人民調(diào)解工作的法治化、規(guī)范化，不斷提高人民調(diào)解工作水平。要繼續(xù)推進(jìn)“無(wú)矛盾糾紛積案村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)研究、準(zhǔn)確掌握矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化的特點(diǎn)與規(guī)律，有針對(duì)性地采取各種防范措施，切實(shí)將矛盾糾紛化解在基層，調(diào)處在萌芽狀態(tài)。要進(jìn)一步健全社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)，完善社區(qū)矯正工作機(jī)制，推動(dòng)建立社會(huì)化協(xié)同運(yùn)作機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)“社區(qū)矯正示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）’’創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高矯正質(zhì)量。要加強(qiáng)刑滿釋放人員回歸社會(huì)的銜接管理工作，最大限度地預(yù)防和減少社會(huì)不穩(wěn)定因素。

3．進(jìn)一步履行好法律服務(wù)職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。司法行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)順應(yīng)新常態(tài)，有效整合法律服務(wù)資源，規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)管理，凈化法律服務(wù)市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步規(guī)范完善法律顧問長(zhǎng)效機(jī)制，為政府部門依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，為企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理，為重大工程項(xiàng)目、重大投融資活動(dòng)等提供高效法律服務(wù)。要進(jìn)一步完善律師參與政府信訪接待和法律顧問全覆蓋工作制度，大力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，宣傳和弘揚(yáng)法治正能量。要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為民，把維護(hù)人民合法權(quán)益作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，拓展民生領(lǐng)域法律服務(wù)和法律援助。探索律師、公證服務(wù)等進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)的長(zhǎng)效機(jī)制，幫助群眾解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等方面的法律問題。要圍繞做大做強(qiáng)做優(yōu)法律援助事業(yè)，大力加強(qiáng)法律援助工作，擴(kuò)大-法律援助覆蓋面，完善便民服務(wù)措施，讓更多的法律服務(wù)成果惠及于民。

三、忠于職守，切實(shí)加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)

“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，司法行政隊(duì)伍作風(fēng)的好壞，直接影響著司法行政職能的有效發(fā)揮，影響著人民群眾利益的有效維護(hù)，影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效進(jìn)程。要正確認(rèn)識(shí)隊(duì)伍和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的緊迫性、長(zhǎng)效性和艱巨性，堅(jiān)持常抓不懈，努力營(yíng)造司法行政隊(duì)伍團(tuán)結(jié)一心、風(fēng)清氣正、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?/p>

1．弘揚(yáng)為民服務(wù)的作風(fēng)，做到一心為民。要把解決群眾反映強(qiáng)烈的問題放在司法行政工作的首位，以群眾滿意度作為衡量工作成敗的最高標(biāo)準(zhǔn)，做到群眾不支持的措施不實(shí)施，群眾不滿意的干部不任用，讓司法行政隊(duì)伍真正成為社會(huì)矛盾糾紛的“消-防-隊(duì)”、群眾利益的“守護(hù)神”、民主法治理念的“播種機(jī)”和弱勢(shì)群體的“貼心人”。

2．弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，做到一切唯實(shí)。要立足司法行政職能發(fā)揮，大力開展調(diào)查研究，落實(shí)機(jī)關(guān)與基層定點(diǎn)掛鉤聯(lián)系制度，深入實(shí)際、深入一線，掌握第一手資料，創(chuàng)新司法行政工作發(fā)展的思路和舉措。提倡講實(shí)話，講新話，講短話，講解決問題的話，把工作的重心放在抓落實(shí)上，解決實(shí)際問題上。

3．弘揚(yáng)恪盡職守的作風(fēng)，做到一馬當(dāng)先。要對(duì)照全省司法行政系統(tǒng)“四個(gè)全覆蓋”工程和打造“人民滿意的服務(wù)型司法行政機(jī)關(guān)”要求，弘揚(yáng)埋頭苦干的精神和奮勇拼搏的作風(fēng)，找差距、學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流，不斷提高履職盡職的能力，不斷增強(qiáng)服務(wù)大局的本領(lǐng)，不斷樹立趕超先進(jìn)、勇爭(zhēng)一流的信心和勇氣，實(shí)現(xiàn)司法行政整體工作水平進(jìn)入省、市前列。

4．弘揚(yáng)清正廉潔的作風(fēng)，做到一身正氣。要明晰法律與紀(jì)律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、個(gè)人與家庭的“情感線”，扎緊制度的.籠子，以克已奉公、勤政廉政的態(tài)度對(duì)待工作，以敬畏之心、淡泊之心、知足之心對(duì)待名利，認(rèn)真落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)、清廉’’要求，工作中講原則，服務(wù)中講奉獻(xiàn)，不拿群眾一份禮，不欠群眾一份情，全力打造忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔的司法行政隊(duì)伍。 同志們，今年是全面開創(chuàng)xx發(fā)展新局面、塑造xx新形象的關(guān)鍵一年，司法行政工作的任務(wù)更艱巨、更繁重。希望全市司法行政廣大干部職工在、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清新形勢(shì)、明確新目標(biāo)，堅(jiān)持以保障發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定為己任，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為構(gòu)建平安xx、法治xx，推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

同志們：

我很高興參加今天的全縣司法行政工作會(huì)議。剛才，林局長(zhǎng)回顧總結(jié)了我縣去年司法行政工作，研究部署了今年的工作，這對(duì)于推動(dòng)司法行政工作向前發(fā)展，更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)，將起到積極的作用。

去年，是我縣貫徹黨的十七大會(huì)議精神、啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃、全面落實(shí)九屆、十屆會(huì)議精神謀發(fā)展的重要一年，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，以全面建設(shè)和諧社會(huì)為統(tǒng)攬，緊緊依靠全縣的黨員干部和廣大人民群眾，努力拼搏，社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。各項(xiàng)事業(yè)能在較為安定的環(huán)境中有序推進(jìn)、健康發(fā)展，這與司法戰(zhàn)線廣大干警的開拓創(chuàng)新、奮力拼搏，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是分不開的。借此機(jī)會(huì)，我代表縣政府向司法戰(zhàn)線的同志們及其家屬致以親切的問候！同時(shí)向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！下面，我講四點(diǎn)意見：

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終把維護(hù)穩(wěn)定作為司法行政工作的首要任務(wù)

能。去年我縣司法行政部門做了大量工作，很有特點(diǎn)，總的來(lái)說(shuō)，全縣的法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障三大司法行政職能都得到充分發(fā)揮，一些方面的工作還取得了新的突破。比如在圓滿完成全縣17個(gè)基層司法所規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，全力配合鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)并發(fā)揮基礎(chǔ)作用；在嚴(yán)打整治、平安大運(yùn)等方面，法律宣傳就配合得很好；特別是在人民調(diào)解、農(nóng)村民事糾紛的排查調(diào)處方面，司法行政部門都做大量艱苦而卓有成效的工作，縣政府是滿意的，充分肯定的。

隨著改革發(fā)展的深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，老百姓的法律觀念的增強(qiáng)，司法行政工作顯得越來(lái)越重要。原來(lái)有的同志存在司法行政工作不是那么重要的片面認(rèn)識(shí)，我認(rèn)為揭西司法行政工作尤其重要。在揭西，要提高人的素質(zhì)包括法律方面的知識(shí)，依法行政意識(shí)、道德觀念、交通意識(shí)以及各種綜合素質(zhì)等，都需要司法行政部門做大量的法制宣傳和引導(dǎo)工作。司法行政工作能在揭西實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的過程中發(fā)揮作用，主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：首先司法行政隊(duì)伍是社會(huì)治安綜合治理隊(duì)伍中的一支重要的力量；其次排查調(diào)處矛盾糾紛的繁重任務(wù)也依靠司法行政；再次是普法教育越來(lái)越迫切，社區(qū)矯正、刑釋幫教也顯得越來(lái)越重要。所以說(shuō)司法行政工作任務(wù)顯得更為重要。希望我們司法行政系統(tǒng)的同志要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和科學(xué)的穩(wěn)定觀，解放思想，在新的形勢(shì)下，始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為司法行政工作的首要任務(wù)，保持頭腦清醒，眼界開闊，認(rèn)清使命，心系大局，立足大局，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下司法行政工作的使命感和責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)司法行政的各項(xiàng)工作。

二、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)，切實(shí)抓好人民內(nèi)部矛盾糾紛排查 2

調(diào)處工作

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定要始終堅(jiān)持兩手抓，一手抓嚴(yán)打，一手抓防范；

一手堅(jiān)持不懈地抓好隱蔽戰(zhàn)線的斗爭(zhēng)，一手主動(dòng)排查人民內(nèi)部矛盾，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件。當(dāng)前，我縣矛盾糾紛排查調(diào)處任務(wù)十分繁重，在一些群體性事件和案件中，群眾要求的合理性和違法性-交織在一起，改革發(fā)展和前進(jìn)中的問題及歷史遺留的問題交織在一起，處理難度增大，如征地拆遷、社保遺留問題等等。受國(guó)際金融危機(jī)的影響，部分企業(yè)倒閉、破產(chǎn)、停產(chǎn)、裁員等，導(dǎo)致工人失業(yè)，引發(fā)勞資糾紛等，直接沖擊群眾利益，都可能出現(xiàn)影響穩(wěn)定的問題。如果我們處理不及時(shí)，方法不當(dāng)，這些都極容易引發(fā)矛盾激化。為使我們的司法行政工作在排查調(diào)處社會(huì)矛盾過程中真正發(fā)揮主力軍作用，我提三個(gè)要求：

第一、要把排查調(diào)處工作作為司法工作的重中之重來(lái)抓。我

門能夠做到這樣協(xié)調(diào)處理問題就是有作為，有作為就有地位，所以我們千萬(wàn)不要忽視這基礎(chǔ)性的工作。

第二、要充分發(fā)揮基層司法所的作用。現(xiàn)在抓維穩(wěn)工作的部門比較多，有司法、公安、信訪、綜治辦和其他單位的信訪部門，各個(gè)部門都有各自的優(yōu)點(diǎn)和特點(diǎn)，希望司法所的同志要進(jìn)一步明確所擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)，開展經(jīng)常性矛盾糾紛排查調(diào)處。對(duì)涉及的重大事項(xiàng)，要提前介入，與派出所、村委調(diào)解會(huì)保持良好協(xié)作關(guān)系，確保矛盾一有發(fā)現(xiàn)激化現(xiàn)象，就能及時(shí)上報(bào)，一旦有苗頭就能大膽地提出化解矛盾的意見，并妥善及時(shí)處理。確實(shí)處理不了的，就要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，及時(shí)提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議解決。

第三、要層層落實(shí)責(zé)任。在開展矛盾排查調(diào)處工作中，我們要擺正位置，敢抓敢管，充分發(fā)揮指導(dǎo)、檢查督促的作用，大膽開展工作。今年是抓發(fā)展、促落實(shí)的一年，工作是否落實(shí)是檢驗(yàn)工作實(shí)效的重要標(biāo)志。排查調(diào)處辦公室工作開展得如何，主要是看三個(gè)方面：一是社會(huì)矛盾的底數(shù)是否真正摸清；二是“五個(gè)一”落實(shí)得怎么樣（有一個(gè)排查調(diào)處方案，有一個(gè)專門的辦公機(jī)構(gòu)，有一個(gè)落實(shí)排查調(diào)處責(zé)任制，有一個(gè)聯(lián)席會(huì)議制度，有一個(gè)跟蹤檢查的機(jī)制）；三是跟蹤督辦怎么樣。希望司-法-部門敢抓敢管，一抓到底，層層落實(shí)責(zé)任，確保問題不查清不放過，不落實(shí)不放過，不解決不放過。

三、大膽探索、開拓進(jìn)取，大力提高法律服務(wù)水平

去，就是要改革?，F(xiàn)在我縣的律師人數(shù)太少，對(duì)律師的作用宣傳也不夠，律師在依法調(diào)處社會(huì)矛盾、解決疑難復(fù)雜案件很有經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)需要宣傳，才能逐步樹立揭西的名律師、高級(jí)律師，讓老百姓知道有困難、有法律訴訟就要找律師，這是一個(gè)值得大家認(rèn)真探討的問題。司法行政工作在這方面要有全局觀念，要大力宣傳律師、宣傳公證，如果群眾體會(huì)到律師在保障公民合法權(quán)益和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的重要作用，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的重要作用，那么律師的作用就顯示出來(lái)了，律師事業(yè)就發(fā)展了。所以我們的工作要實(shí)事求是，主次分明，重點(diǎn)突出?？偟膩?lái)說(shuō)要堅(jiān)持“三個(gè)大” 、“三個(gè)面向”，三個(gè)大就是要大膽放開、大展身手、大謀發(fā)展；三個(gè)面向就是要面向經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、面向社會(huì)、面向群眾。要有這樣的意識(shí)，不要就辦案而辦案，如果存在著這樣的思維，那么律師行業(yè)、法律服務(wù)依然會(huì)落后。所以說(shuō)，要有發(fā)展的觀念，要面向群眾、面向社會(huì)、面向經(jīng)濟(jì)。作為司法管理部門，還必須主動(dòng)與有關(guān)部門如金融、國(guó)土以及法院等部門加強(qiáng)聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，理順關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境，大膽探索，引導(dǎo)律師、公證進(jìn)入各個(gè)領(lǐng)域，擴(kuò)大-法律服務(wù)覆蓋面，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供全方位的服務(wù)。同時(shí)，還要貼近群眾。要組織法律服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)介入社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，逐步引導(dǎo)他們走進(jìn)基層、走進(jìn)鄉(xiāng)村、走進(jìn)群眾，使法律貼近式的服務(wù)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活生產(chǎn)的一個(gè)重要組成部門，這項(xiàng)工作盡管在揭西發(fā)展比較落后，但是我們也要看到發(fā)展空間很大，市場(chǎng)廣闊，大有作為。

四、堅(jiān)持忠誠(chéng)為民、公正廉潔，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

發(fā)揮好，主要做好三方面：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)定信念。我們司法系統(tǒng)的同志要有樹立終身學(xué)習(xí)和團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的思想，老的同志要不斷更新知識(shí)，年輕的同志要不斷提高堅(jiān)定信念和打好學(xué)習(xí)基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)目的是為了充實(shí)自己，不斷適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。如果學(xué)習(xí)、理想信念不堅(jiān)定，法律基礎(chǔ)知識(shí)不扎實(shí)，就很難完成繁重的任務(wù)。二是要服務(wù)大局，求真務(wù)實(shí)。我們的工作出發(fā)點(diǎn)首先要圍繞黨的中心工作來(lái)開展，認(rèn)真維護(hù)好群眾的利益。要把人民群眾利益維護(hù)好服務(wù)好，就是發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，實(shí)實(shí)在在做好事，辦實(shí)事。只要有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，有明確的服務(wù)方向，有求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，才能推進(jìn)司法行政工作扎實(shí)有效地開展。三是要開展“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀教育，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，做社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的積極建設(shè)者、有力保障者。要通過各種形式的宣傳、學(xué)習(xí)、討論、實(shí)踐，真正做到內(nèi)化于心、外化于行，使全體干警始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，切實(shí)做到黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中，為司法行政工作發(fā)展和隊(duì)伍建設(shè)提供重要保證。

同志們，新一年的司法行政工作任務(wù)艱苦而又繁重。我們要認(rèn)清使命，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以更加高昂的斗志，更加扎實(shí)的作風(fēng)，更加有效的工作，積極推進(jìn)司法行政工作的新發(fā)展，為建設(shè)幸福新揭西做出更大的貢獻(xiàn)！

新春佳節(jié)將至，我代表、縣政府向司法戰(zhàn)線的廣大干部職工拜個(gè)早年，祝同志們身體健康、家庭幸福、工作順利、萬(wàn)事如意！

司法行政會(huì)議局長(zhǎng)講話篇十二

這次全市司法行政工作會(huì)議是司法行政系統(tǒng)的一次重要會(huì)議。剛才，同志對(duì)去年工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意。書記還將作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合各自實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

年，全市司法行政部門在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮職能作用，克難攻艱，努力拼搏，在維護(hù)我市社會(huì)和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展方面做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表市政府向廣大司法行政干警、法律服務(wù)工作者致以衷心的感謝和親切的慰問!向剛才受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)做好司法行政工作的責(zé)任感和緊迫感。

年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的開局之年，也是我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委九屆四次全會(huì)和市委八屆四次全會(huì)精神的關(guān)鍵一年。全市司法行政系統(tǒng)要緊緊圍繞“打造中國(guó)釩鈦之都，建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新思想觀念，充分認(rèn)識(shí)司法行政部門在依法維護(hù)公平正義、保障人民民主、塑造社會(huì)誠(chéng)信和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的重要作用，深刻理解司法行政工作在推進(jìn)民主法治、保持社會(huì)安定、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧中的現(xiàn)實(shí)意義，不斷增強(qiáng)司法行政工作者在法制宣傳、法律保障、法律服務(wù)和法律援助工作中的責(zé)任感和緊迫感，盡力確保司法行政事業(yè)按照“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的要求，在奮力推進(jìn)實(shí)力、魅力、活力、和諧建設(shè)的進(jìn)程中不斷開創(chuàng)新局面。

二、認(rèn)真履職，服務(wù)大局，努力為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

當(dāng)前，我市正處于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的艱難時(shí)期，積淀多年的深層次矛盾將不可避免地暴露出來(lái)，不穩(wěn)定因素會(huì)越來(lái)越多。司法行政部門面臨著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”的艱巨任務(wù)，司法行政工作面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

(一)要充分發(fā)揮人民調(diào)解的職能。改革、發(fā)展過程中暴露出的矛盾是人民內(nèi)部矛盾，對(duì)這類矛盾，人民調(diào)解是最好的解決方式。司法行政部門要發(fā)揮好人民調(diào)解的職能，首先要調(diào)動(dòng)基層司法組織的工作積極性，要按照基層司法所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，抓好基層司法機(jī)構(gòu)建設(shè)，理順管理體制，健全各項(xiàng)制度。司法系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要經(jīng)常深入基層、深入群眾，了解民情、把握民意，適時(shí)建立矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任機(jī)制和群體性應(yīng)急處置機(jī)制。司法工作人員要樹立執(zhí)法為民理念，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序，落實(shí)執(zhí)法措施，不斷探索具有特色的人民調(diào)解的方式方法。

(二)要大力推進(jìn)普法教育。要按照市委、市政府制定的《市全民法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》的要求，認(rèn)真開展好“五五”普法教育，各級(jí)司法行政部門要在組織機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、效果方面抓好落實(shí)，要建立廣泛的普法戰(zhàn)線，凝聚各方面的力量，形成普法主管部門指導(dǎo)規(guī)劃、各行各業(yè)組織實(shí)施、人大監(jiān)督、全社會(huì)參與的良好局面，推動(dòng)全市普法和依法治理工作向縱深發(fā)展。

(三)要努力拓展法律服務(wù)渠道。司法服務(wù)工作既要重視對(duì)招商引資法律環(huán)境的普遍改善，又要強(qiáng)化對(duì)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)改革的法律服務(wù)。要組織引導(dǎo)律師積極參與涉法涉訴案件和群體性事件的處理工作，有效疏導(dǎo)、分流處理和化解矛盾糾紛。要依法保障法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)權(quán)利，解決律師調(diào)查取證難和會(huì)見難問題。要繼續(xù)規(guī)范律師、公證、基層法律服務(wù)市場(chǎng)，進(jìn)一步健全和完善法律服務(wù)監(jiān)管體系，努力推進(jìn)全市法律服務(wù)的規(guī)范化、誠(chéng)信化和法律服務(wù)管理的法制化、常效化。

(四)要積極開展好法律援助。要加大法律援助力度，健全法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，建立各部門聯(lián)席會(huì)議制度，形成全社會(huì)共同推進(jìn)法律援助事業(yè)的新局面。要引導(dǎo)更多的法律專業(yè)人士參與到法律援助事業(yè)中來(lái)，多渠道多范圍地提供符合困難群眾需要的法律援助，探索建立一套運(yùn)行有效的法律援助保障系統(tǒng)。各法律援助機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善便民措施，暢通法律援助渠道，推動(dòng)法律援助工作向基層拓展、延伸，向農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜。司法行政主管部門要高度重視法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè)，要用好法律援助經(jīng)費(fèi)，做到?？顚Ｓ?，少用錢，多辦案，辦好案，使黨和政府對(duì)社會(huì)困難群體的關(guān)心落到實(shí)處。

三、突出“三大主題”，完善保障機(jī)制，不斷夯實(shí)司法行政工作基礎(chǔ)。

全市司法行政機(jī)關(guān)要繼續(xù)深入開展以“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”為基本內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念教育。要通過開展素質(zhì)大培訓(xùn)、技能大練兵、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變“三大主題”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要建立健全法律服務(wù)行業(yè)行風(fēng)監(jiān)督辦法，不斷加強(qiáng)勞教人民警察、司法行政部門公務(wù)員、法律服務(wù)人員的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，樹立嚴(yán)格、公正、文明、清廉的司法行政隊(duì)伍形象。

各級(jí)政府要把加強(qiáng)司法行政工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要內(nèi)容納入議事日程，積極支持司法行政部門依法履行職責(zé)，切實(shí)解決法制宣傳、法律援助、安置幫教、社區(qū)矯正、人民調(diào)解工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，改善司法行政干警和法律服務(wù)的工作條件，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。各有關(guān)部門和單位要按照自身職責(zé)，積極配合、協(xié)助和支持，確保市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期司法行政工作的意見》落到實(shí)處。

同志們，做好年的司法行政工作意義重大，責(zé)任重大。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作全局，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，奮發(fā)有為，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，為構(gòu)建平安、和諧做出新的更大的貢獻(xiàn)。

司法行政會(huì)議局長(zhǎng)講話篇十三

同志們：

今天召開全市司法行政工作會(huì)議，總結(jié)過去一年的工作，分析面臨的形勢(shì)，部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期的工作任務(wù)，會(huì)議開得十分及時(shí)，也十分必要。剛才，xxx局長(zhǎng)所作的報(bào)告，思路清晰，重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，措施有力，希望大家結(jié)合本部門單位實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

過去的一年，全市司法行政系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局，主動(dòng)作為，做了大量艱苦細(xì)致的工作，在社會(huì)管理創(chuàng)新、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障民生等方面取得了顯著成效，特別是在法制宣傳教育、特殊人群管理、律師進(jìn)社區(qū)、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作、服務(wù)美好xx建設(shè)等方面大膽創(chuàng)新，取得了可喜成績(jī)。我市被全國(guó)普法辦表彰為“全國(guó)‘六五’普法中期先進(jìn)集體’’，司法局在全市績(jī)效考核中獲得了一等獎(jiǎng)，市法律援助中心被省司法廳表彰為“xx省法律援助機(jī)構(gòu)示范窗口”，xx司法所長(zhǎng)xx榮獲“xxx市最美基層干部”稱號(hào)。這些成績(jī)的取得，凝聚著全市司法行政系統(tǒng)工作人員的奉獻(xiàn)和汗水。在此，我代表、市政府向司法行政工作戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！向獲得表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神的開局之年，是我市創(chuàng)成省法治建設(shè)先進(jìn)市的創(chuàng)爭(zhēng)之年，也是全市司法行政系統(tǒng)服務(wù)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大有可為的一年，發(fā)揮好司法行政工作職能作用，尤為關(guān)鍵，十分重要。下面，我就做好今年的司法行政工作講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下司法行政工作的目標(biāo)任務(wù)

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，按照“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新xx”的總體定位，緊扣“xxxxxx”這一主題，切實(shí)把思想統(tǒng)一到主動(dòng)順應(yīng)新常態(tài)上來(lái)，把工作著力點(diǎn)集中到服務(wù)保障奪取“xxxxx”新勝利上來(lái)。

1．進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。邁上新臺(tái)階、奪取新勝利，要求我們以更高站位、更寬視野，圍繞“xxxxxxxxx”這一主題，堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想，再來(lái)一場(chǎng)思想大洗禮、觀念大變革、精神大振奮，為推動(dòng)xx發(fā)展提供源源不斷的思想動(dòng)力，凝聚眾志成城的發(fā)展力量。要按照“做思想再解放、提振精氣神的一面旗幟’’的要求，把思想再解放的著力點(diǎn)和突破口放到奪取“xxxx’’新勝利的目標(biāo)追求上，敢想敢干、緊張快干、埋頭苦干、真抓實(shí)干，干出成效。

2．準(zhǔn)確把握工作目標(biāo)和任務(wù)。全面推進(jìn)依法治國(guó)方略，對(duì)政法工作提出了新的更高要求，作為政法系統(tǒng)重要職能部門，全市司法行政系統(tǒng)必須把促進(jìn)社會(huì)和諧作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上思考謀劃和做好各項(xiàng)工作。要在拓展法律服務(wù)領(lǐng)域上下功夫，瞄準(zhǔn)打造全省一流法律服務(wù)品牌的目標(biāo)，高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，打造硬件、優(yōu)化軟件，不斷提高知名度、美譽(yù)度，大力提高法律服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。要突出抓好公共法律服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，把項(xiàng)目建設(shè)盡快變成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要始終繃緊維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這根弦，認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查化解，堅(jiān)決防止小事拖大，大事拖炸。

3．落實(shí)各項(xiàng)工作舉措。邁上新臺(tái)階、順應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵是要落實(shí)各項(xiàng)工作舉措。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照市第十二次黨代會(huì)第三次年會(huì)和市政法工作會(huì)議部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)當(dāng)前制約發(fā)展的突出問題，研究探索針對(duì)性措施。要切實(shí)做到抓“早”、抓“細(xì)”、抓“實(shí)’’、抓“新’’、抓“好”，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，不斷提升工作水平。要堅(jiān)持典型引路，鼓勵(lì)基層探索，培育成功案例，以創(chuàng)新的舉措實(shí)現(xiàn)司法行政工作的新跨越。

二、銳意進(jìn)取，有效發(fā)揮司法行政服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用

司法行政工作是黨委、政府工作的重要組成部分，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)和“平安xx’’、“法治xx”建設(shè)。當(dāng)前，全市總體形勢(shì)是好的，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，但同時(shí)也處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪頻發(fā)、社會(huì)情況復(fù)雜時(shí)期，司法行政工作任重而道遠(yuǎn)。

1．進(jìn)一步履行好法制宣傳職能，培養(yǎng)全民法治信仰。實(shí)施依法治國(guó)基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的客觀要求，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保障。司法行政機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn) “六五”普法規(guī)劃和“十二五’’法治xx建設(shè)綱要實(shí)施。在普法宣傳上，要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，采取群眾喜聞樂見、易于接受，貼近生活、便于學(xué)習(xí)的方法，開展多方位、多角度的法制宣傳教育，切實(shí)提高群眾學(xué)法用法意識(shí)和能力。今年省市要開展“六五”普法終期督查考核，司法局要充分發(fā)揮依法治市辦公室職能作用，完善普法依法治理考核評(píng)估體系和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，深入開展法治xx和法治基層單位創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)提升全社會(huì)法治建設(shè)水平。

2．進(jìn)一步履行好法律保障職能，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在“法治xx’’建設(shè)實(shí)踐中，要加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)，完善建立多元化的矛盾糾紛化解機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作，鞏固在醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)管理等領(lǐng)域人民調(diào)解組織優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)其它領(lǐng)域的行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)和規(guī)范化運(yùn)作。要健全完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)人民調(diào)解工作的法治化、規(guī)范化，不斷提高人民調(diào)解工作水平。要繼續(xù)推進(jìn)“無(wú)矛盾糾紛積案村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)研究、準(zhǔn)確掌握矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化的特點(diǎn)與規(guī)律，有針對(duì)性地采取各種防范措施，切實(shí)將矛盾糾紛化解在基層，調(diào)處在萌芽狀態(tài)。要進(jìn)一步健全社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)，完善社區(qū)矯正工作機(jī)制，推動(dòng)建立社會(huì)化協(xié)同運(yùn)作機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)“社區(qū)矯正示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）’’創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高矯正質(zhì)量。要加強(qiáng)刑滿釋放人員回歸社會(huì)的銜接管理工作，最大限度地預(yù)防和減少社會(huì)不穩(wěn)定因素。

3．進(jìn)一步履行好法律服務(wù)職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。司法行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)順應(yīng)新常態(tài)，有效整合法律服務(wù)資源，規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)管理，凈化法律服務(wù)市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步規(guī)范完善法律顧問長(zhǎng)效機(jī)制，為政府部門依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，為企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理，為重大工程項(xiàng)目、重大投融資活動(dòng)等提供高效法律服務(wù)。要進(jìn)一步完善律師參與政府信訪接待和法律顧問全覆蓋工作制度，大力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，宣傳和弘揚(yáng)法治正能量。要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為民，把維護(hù)人民合法權(quán)益作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，拓展民生領(lǐng)域法律服務(wù)和法律援助。探索律師、公證服務(wù)等進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)的長(zhǎng)效機(jī)制，幫助群眾解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等方面的法律問題。要圍繞做大做強(qiáng)做優(yōu)法律援助事業(yè)，大力加強(qiáng)法律援助工作，擴(kuò)大-法律援助覆蓋面，完善便民服務(wù)措施，讓更多的法律服務(wù)成果惠及于民。

三、忠于職守，切實(shí)加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)

“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，司法行政隊(duì)伍作風(fēng)的好壞，直接影響著司法行政職能的有效發(fā)揮，影響著人民群眾利益的有效維護(hù)，影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效進(jìn)程。要正確認(rèn)識(shí)隊(duì)伍和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的緊迫性、長(zhǎng)效性和艱巨性，堅(jiān)持常抓不懈，努力營(yíng)造司法行政隊(duì)伍團(tuán)結(jié)一心、風(fēng)清氣正、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?/p>

1．弘揚(yáng)為民服務(wù)的作風(fēng)，做到一心為民。要把解決群眾反映強(qiáng)烈的問題放在司法行政工作的首位，以群眾滿意度作為衡量工作成敗的最高標(biāo)準(zhǔn)，做到群眾不支持的措施不實(shí)施，群眾不滿意的干部不任用，讓司法行政隊(duì)伍真正成為社會(huì)矛盾糾紛的“消-防-隊(duì)”、群眾利益的“守護(hù)神”、民主法治理念的“播種機(jī)”和弱勢(shì)群體的“貼心人”。

2．弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，做到一切唯實(shí)。要立足司法行政職能發(fā)揮，大力開展調(diào)查研究，落實(shí)機(jī)關(guān)與基層定點(diǎn)掛鉤聯(lián)系制度，深入實(shí)際、深入一線，掌握第一手資料，創(chuàng)新司法行政工作發(fā)展的思路和舉措。提倡講實(shí)話，講新話，講短話，講解決問題的話，把工作的重心放在抓落實(shí)上，解決實(shí)際問題上。

3．弘揚(yáng)恪盡職守的作風(fēng)，做到一馬當(dāng)先。要對(duì)照全省司法行政系統(tǒng)“四個(gè)全覆蓋”工程和打造“人民滿意的服務(wù)型司法行政機(jī)關(guān)”要求，弘揚(yáng)埋頭苦干的精神和奮勇拼搏的作風(fēng)，找差距、學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流，不斷提高履職盡職的能力，不斷增強(qiáng)服務(wù)大局的本領(lǐng)，不斷樹立趕超先進(jìn)、勇爭(zhēng)一流的信心和勇氣，實(shí)現(xiàn)司法行政整體工作水平進(jìn)入省、市前列。

4．弘揚(yáng)清正廉潔的作風(fēng)，做到一身正氣。要明晰法律與紀(jì)律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、個(gè)人與家庭的“情感線”，扎緊制度的籠子，以克已奉公、勤政廉政的態(tài)度對(duì)待工作，以敬畏之心、淡泊之心、知足之心對(duì)待名利，認(rèn)真落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)、清廉’’要求，工作中講原則，服務(wù)中講奉獻(xiàn)，不拿群眾一份禮，不欠群眾一份情，全力打造忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔的司法行政隊(duì)伍。 同志們，今年是全面開創(chuàng)xx發(fā)展新局面、塑造xx新形象的關(guān)鍵一年，司法行政工作的任務(wù)更艱巨、更繁重。希望全市司法行政廣大干部職工在、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清新形勢(shì)、明確新目標(biāo)，堅(jiān)持以保障發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定為己任，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為構(gòu)建平安xx、法治xx，推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

同志們：

2015年，全縣司法行政系統(tǒng)在、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和省市司法行政部門關(guān)心支持下，緊緊圍繞全縣中心工作和發(fā)展穩(wěn)定大局，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，司法行政各項(xiàng)工作得到了較快發(fā)展：“五五”普法形式多樣，依法治理整體推進(jìn)；法律服務(wù)不斷拓展，管理秩序不斷規(guī)范；基層工作全面加強(qiáng)，司法所建設(shè)卓有成效；法律援助執(zhí)業(yè)為民，應(yīng)援盡援；隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，整體素質(zhì)顯著提高，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)改善民生、推進(jìn)依法治縣、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。這些成績(jī)的取得，凝聚著全縣司法行政系統(tǒng)干部職工的辛勤汗水。在此，我代表、縣政府向奮戰(zhàn)在全縣司法行政系統(tǒng)各條戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問和崇高的敬意！向受到表彰的先進(jìn)司法所和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

勢(shì)，對(duì)2015年的工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署，我完全贊同。下面，就做好2015年司法行政工作，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，增強(qiáng)做好司法行政工作的責(zé)任意識(shí)

2015年，隨著《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》的實(shí)施，將為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的機(jī)遇和條件。面對(duì)新的形勢(shì)，我們要在更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上謀劃司法行政工作。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮司法行政工作基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性、保障性的職能優(yōu)勢(shì)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。

一是工作的要求更高。隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)面臨更多的風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素，隨著人民群眾政治參與意識(shí)、維權(quán)意識(shí)的'不斷增強(qiáng)，社會(huì)各界和人民群眾對(duì)法律服務(wù)質(zhì)量的要求越來(lái)越高，對(duì)法律的需求更加企盼。因此，不斷滿足人民群眾對(duì)公正執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要，已成為隊(duì)伍建設(shè)的必然要求。

二是維穩(wěn)工作壓力更大?！笆晃濉逼陂g，隨著改革開放進(jìn)一步深化，許多重大改革舉措將要破題，各種利益關(guān)系將作進(jìn)一步調(diào)整，尤其在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)大開放、人員大流動(dòng)的新形勢(shì)下，人民內(nèi)部矛盾日趨增多，民間糾紛、群體性事件和民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生機(jī)率將會(huì)增大，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。

三是工作任務(wù)更重。司法行政工作，特別是人民調(diào)解和法律服務(wù)、法律援助工作與民生問題息息相關(guān)，隨著依法治國(guó)方略的深入和人民群眾法制觀念的增強(qiáng)，越來(lái)越多的矛盾糾紛和大量的經(jīng)濟(jì)關(guān)系都將通過法律手段來(lái)加以解決和調(diào)整。律師、公證、司法鑒定、法律援助等工作將面臨新的挑戰(zhàn)，任務(wù)將更加繁重。在解決民生訴求、維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義等方面，人民群眾對(duì)司法行政機(jī)關(guān)期待將會(huì)越來(lái)越高。

此外，隨著司法職權(quán)重新配置、規(guī)范司法行為、政法經(jīng)費(fèi)保障、落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)政策、政法隊(duì)伍建設(shè)等方面落實(shí)，為司法行政工作提供了更為廣闊的發(fā)展空間。

二、圍繞大局，發(fā)揮司法行政工作在維護(hù)穩(wěn)定中的職能作用

司法行政系統(tǒng)要充分發(fā)揮職能作用，以維護(hù)穩(wěn)定為首任，做到工作決策把穩(wěn)定作為重要內(nèi)容、工作部署把穩(wěn)定作為重要方面、工作落實(shí)把穩(wěn)定作為重要環(huán)節(jié)、工作考評(píng)把穩(wěn)定作為重要尺度，為構(gòu)建和諧岳西營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

六進(jìn)”活動(dòng)，著力提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型，強(qiáng)化措施、補(bǔ)缺補(bǔ)差、整體推進(jìn)，切實(shí)做好“五五”普法檢查考核驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。

引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)利益訴求，預(yù)防集體上訪和越級(jí)上訪事件的發(fā)生。

3、要進(jìn)一步做好法律服務(wù)工作。一要進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)，健全和完善法律服務(wù)體系和法律服務(wù)市場(chǎng)管理體系，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)的規(guī)范化、誠(chéng)信化和法律服務(wù)市場(chǎng)管理的法制化。二要堅(jiān)持以服務(wù)大局為方向，全方位為和諧岳西的構(gòu)建提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。要圍繞、縣政府工作大局，提高法律服務(wù)水平，要重視招商軟環(huán)境的普遍改善，著重強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的法律服務(wù)，廣泛參與政府決策，為黨委科學(xué)決策和政府依法行政當(dāng)好法律參謀。堅(jiān)持律師參與縣領(lǐng)導(dǎo)的信訪接待制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，積極辦理政府交辦的重大案（事）件，協(xié)助政府依法穩(wěn)妥處理涉及市場(chǎng)化資源配置、企業(yè)改制、農(nóng)村征地、土地承包、城鎮(zhèn)拆遷、重點(diǎn)工程建設(shè)等方面的糾紛，依法穩(wěn)妥處理突發(fā)性事件。三要深化為企業(yè)服務(wù)。繼續(xù)深入開展“法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展，律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者積極為重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目提供咨詢、論證、代理等法律服務(wù)。參與企業(yè)重大活動(dòng)，為企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法理財(cái)、依法維權(quán)提供法律服務(wù)。

資源享受法律的公平，特別是要把法律援助工作作為建設(shè)和諧岳西的一項(xiàng)重要舉措，急困難群眾所急，解困難群眾所需，努力擴(kuò)大-法援對(duì)象覆蓋面，最大程度地保護(hù)困難群眾的合法權(quán)益，從而，最大程度的消除由此帶來(lái)的各種不安定因素。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)法律援助工作的指導(dǎo)監(jiān)督，進(jìn)一步完善管理制度、規(guī)范法援工作程序，加強(qiáng)案件質(zhì)量的檢查監(jiān)督，不斷提高法律援助質(zhì)量，真正為弱勢(shì)群體撐起一片正義的藍(lán)天。

5、提高矯正和幫教質(zhì)量，最大限度地預(yù)防和減少重新犯罪。社區(qū)矯正工作要建立健全工作制度，確保社區(qū)矯正工作穩(wěn)步運(yùn)行，取得實(shí)效。加強(qiáng)銜接管控，嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)矯正各項(xiàng)管控制度，落實(shí)考核、獎(jiǎng)懲措施、提高矯正質(zhì)量。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社區(qū)矯正和安置幫教措施，從源頭上減少新的犯罪因素。要積極探索、逐步構(gòu)建專門機(jī)關(guān)與社會(huì)力量相結(jié)合的社區(qū)矯正工作機(jī)制，加強(qiáng)分工協(xié)作和工作銜接，積極穩(wěn)妥地開展好社區(qū)矯正工作。

師、公證、基層法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，嚴(yán)肅執(zhí)業(yè)紀(jì)律，加大對(duì)律師、法律服務(wù)工作者違規(guī)職業(yè)的查處力度，不斷提升廣大律師、公證員、基層法律服務(wù)的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。第三要有銳意創(chuàng)新的進(jìn)取精神和勤奮踏實(shí)的工作作風(fēng)。圍繞社會(huì)矛盾化解，在矛盾糾紛排查調(diào)解和高質(zhì)量、規(guī)范化的法律服務(wù)上再多探索、再出思路，創(chuàng)新載體與形式，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。要經(jīng)常深入基層、深入群眾，了解民情、把握民-意，排除民憂、化解民怨，深入調(diào)查研究，狠抓工作落實(shí)。

同志們，虎躍龍騰，萬(wàn)象更新。2015年司法行政各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)凇⒖h政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，統(tǒng)一思想，鼓足干勁，乘勢(shì)而上，開拓進(jìn)取，全力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為法治岳西、和諧岳西建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

最后借此機(jī)會(huì)，我祝大家在新的一年里身體健康、工作順利，家庭幸福、萬(wàn)事如意！

謝謝大家。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家下午好！很高興能在這里代表基層司法所作表態(tài)發(fā)言。我是今年1月份正式到西周司法所工作的。新環(huán)境是我的新起點(diǎn)，新崗位是我的新挑戰(zhàn)，新責(zé)任也讓我感到誠(chéng)惶誠(chéng)恐。但是，面臨新的工作我對(duì)自己充滿了新鮮的期待，希望這種期待能引導(dǎo)我進(jìn)入良好的工作狀態(tài)。

當(dāng)然，做好本職工作并非一件容易的事，這不僅需要有扎實(shí)的法律知識(shí)，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，還要有吃得了苦、受得了委屈的工作毅力。下面我結(jié)合實(shí)際從兩個(gè)方面談?wù)勛约旱南敕ā?/p>

一方面，做好基層司法行政工作，要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)

司法所是司法行政系統(tǒng)最基層的組織機(jī)構(gòu)，是直接面向社會(huì)和群眾，提供法律服務(wù)、法制保障和普法教育的前沿陣地，擔(dān)負(fù)著人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安臵幫教等重要職能，是預(yù)防犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線?！度嗣裾{(diào)解法》、《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》、《寧波市法制宣傳教育條例》等法律法規(guī)的頒布與實(shí)施，更是賦予了司法所獨(dú)特的法律地位和特殊職能。在當(dāng)前維穩(wěn)局勢(shì)日益嚴(yán)峻的形勢(shì)下，做好基層司法行政工作至關(guān)重要。

一要緊抓人民調(diào)解工作不放松。要切實(shí)承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛調(diào)處化解工作，充分利用調(diào)處中心這個(gè)嶄新的平臺(tái)做實(shí)做細(xì)矛盾糾紛排查分析，對(duì)排查出的各類矛盾糾紛進(jìn)行分析分類，統(tǒng)一登記，及時(shí)調(diào)處或分流督辦，使司法所真正成為化解矛盾糾紛、開展“平安和諧創(chuàng)建”和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。

二要嚴(yán)把社區(qū)矯正關(guān)口不動(dòng)搖。要規(guī)范、穩(wěn)妥地開展社區(qū)矯正工作。接收時(shí)把好交接關(guān)，明確程序，細(xì)致操作，做到刑期明、地址準(zhǔn)、情況詳；管理時(shí)把好監(jiān)管關(guān)，制度明晰、因人施教，做到不托管、不漏管、不失控；期滿時(shí)把好解矯關(guān)，科學(xué)評(píng)價(jià)，檔案齊全，使其真正回歸社會(huì)，融入社會(huì)。

三要強(qiáng)化安臵幫教環(huán)節(jié)不懈怠。對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行清理排查，

完善安臵幫教工作檔案，實(shí)行分級(jí)管理，落實(shí)幫教措施和責(zé)任；廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量都來(lái)關(guān)心和幫助刑釋解教人員，給他們提供較好的生產(chǎn)平臺(tái)和生活環(huán)境。

四要加大普法教育力度不止步。緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府工作，積極開展“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)推廣“村民說(shuō)事”制度，推動(dòng)農(nóng)村民主法治建設(shè)；大力開展重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)單位以及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳，著力提高基層干部的法治能力和群眾的法律素質(zhì)。

五要狠下信息調(diào)研功夫不落伍。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點(diǎn)，緊抓司法行政工作亮點(diǎn)、熱點(diǎn)，積極宣傳反應(yīng)基層司法行政工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的動(dòng)態(tài)信息、典型經(jīng)驗(yàn)。

另一方面，做好基層司法行政工作，要正確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)系，切實(shí)提高工作水平

基層司法所處于雙重管理的特殊位臵，我們要做到司法行政與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作既不相重疊，又不留盲區(qū)，既要耕好責(zé)任田又要不荒自留地。在認(rèn)真做好司法行政業(yè)務(wù)的前提下，要主動(dòng)積極地融入鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，切實(shí)提高依法治理和法律服務(wù)的水平。

一要尋找業(yè)務(wù)職能契合點(diǎn)。正確處理好司法行政工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的關(guān)系，努力尋找基層工作與司法行政工作的契合點(diǎn)，在聯(lián)村、綜治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工程推進(jìn)等工作中，彰顯司法行政的優(yōu)勢(shì)，高效、雙向完成各項(xiàng)任務(wù)。

二要發(fā)揮法律保障作用。積極為黨委、政府的決策提供法律保障，確保政府依法行政，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)定發(fā)展；積極參與社會(huì)管理綜合治理工作，依法妥善處臵群體性和突發(fā)性事件，為鎮(zhèn)黨委、政府獨(dú)擋一面，當(dāng)好參謀助手。

三要加強(qiáng)工作匯報(bào)交流。及時(shí)傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于司法行政工作的方針指示；及時(shí)匯報(bào)司法行政工作的重要活動(dòng)、工作計(jì)劃和實(shí)施情況；及時(shí)請(qǐng)示工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)。只要司法所各項(xiàng)工作有所作為，做出成績(jī)，就勢(shì)必會(huì)贏得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持與關(guān)心。

我們要充分展現(xiàn)公正廉潔、傾心為民、朝氣蓬勃的精神風(fēng)貌，把基層司法行政工作真正鍛造成精品，讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、黨委政府滿意，讓人民群眾滿意！

我的發(fā)言結(jié)束了，謝謝大家！

我常聽說(shuō)“有糾紛找司法”。我雖然是兼管全縣政法工作，也是第一次參加全縣司法行政工作會(huì)議，但對(duì)司法行政工作還是有一些粗淺的認(rèn)識(shí)。

司法行政系統(tǒng)主要擔(dān)負(fù)著法制宣傳、依法治理，律師、公證，法律援助，基層司法所建設(shè)、人民調(diào)解和基層法律服務(wù)，社區(qū)矯正，非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行和刑釋解教人員幫教安置等職能。在過去的一年里，司法行政系統(tǒng)全體干警充分履行職能，盡職盡責(zé)，為我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。實(shí)踐證明，我們司法行政隊(duì)伍政治堅(jiān)定，作風(fēng)優(yōu)良，能打硬仗，是保障縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)力量。

剛才何平局長(zhǎng)對(duì)全縣司法行政工作做了重要部署，講的很好，也很全面。下面我就司法行政機(jī)關(guān)如何服務(wù)發(fā)展，服務(wù)大局提幾點(diǎn)意見：

一、發(fā)揮三項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

一要發(fā)揮人民調(diào)解優(yōu)勢(shì)，最大限度地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)；

人民調(diào)解作為當(dāng)代中國(guó)最具廣泛的民主法律制度，已成為我國(guó)多元化矛盾糾紛解決機(jī)制的一大主體和象征。長(zhǎng)期以來(lái)，人民調(diào)解在預(yù)防和化解民間糾紛，維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮著不可替代的重要作用。

人民調(diào)解與訴訟銜接工作在眾多的訴訟與非訴訟的糾紛中，簡(jiǎn)化了司法程序，降低了訴訟成本，同時(shí)也緩解了社會(huì)矛盾，發(fā)揮著良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

民間糾紛，無(wú)論是普通的民事糾紛，還是輕微刑事違法行為或者違反-社-會(huì)公德引起的糾紛，都是人民內(nèi)部的非對(duì)抗性矛盾，對(duì)于民間糾紛，我們要努力做到“抓早、抓小、抓苗頭，防激化”，妥善處理，使人民調(diào)解工作真正成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。

任何民間糾紛都有一個(gè)從潛伏、萌芽到形成，甚至激化的過程。人民調(diào)解工作就要在糾紛的潛伏期或糾紛剛剛發(fā)生之時(shí)及時(shí)采取有力措施，努力消除引發(fā)糾紛的內(nèi)在原因和外在因素，避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，將糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。

二要發(fā)揮法律服務(wù)優(yōu)勢(shì)，為重大項(xiàng)目建設(shè)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；

性文件。同時(shí)，公證機(jī)構(gòu)要積極為重大項(xiàng)目投資、建設(shè)過程中的招投標(biāo)、合同簽訂以及征地拆遷等各個(gè)環(huán)節(jié)提供公證法律服務(wù)，從源頭上規(guī)避重大建設(shè)項(xiàng)目的法律風(fēng)險(xiǎn)。

三要發(fā)揮法律援助優(yōu)勢(shì)，最大限度地維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益。

法律援助工作作為司法行政工作中的重要組成部分，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過程中發(fā)揮著重要作用。

充分發(fā)揮法律援助扶弱助貧功能，為改善民生服務(wù)。拓展服務(wù)領(lǐng)域，放寬受援條件，簡(jiǎn)化援助手續(xù)，對(duì)涉及殘疾人、老年人、未成年人、新居民、農(nóng)民工等社會(huì)弱勢(shì)群體切身利益的突出問題，推出便民利民措施，使更多的困難群眾得到方便及時(shí)法律援助。通過法律咨詢、法律宣傳、訴訟援助等方式，積極為弱勢(shì)群體提供法律上的幫助，在維權(quán)的同時(shí)增強(qiáng)弱勢(shì)群體的法律意識(shí)。

充分發(fā)揮法律援助服務(wù)基層職能，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。法律援助工作重心向農(nóng)村下移，向基層轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)農(nóng)村法律援助工作，建立法律援助中心、鎮(zhèn)（街道）法律援助站、村（社區(qū)）法律援助聯(lián)絡(luò)員的三級(jí)法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)法律援助與農(nóng)村農(nóng)民的零距離接觸。堅(jiān)持以維護(hù)農(nóng)村困難群眾合法權(quán)益為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村法律援助的應(yīng)援盡援，使困難農(nóng)民和農(nóng)民工獲得優(yōu)質(zhì)高效的法律援助。

二、抓實(shí)三項(xiàng)工作，全力促進(jìn)平安木蘭建設(shè)

積極探索和創(chuàng)新各種幫扶方式，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的幫助、教育、監(jiān)督和管理，使刑釋解教人員鞏固改造成果，加強(qiáng)思想意識(shí)改造和行為矯正，使其努力適應(yīng)新的社會(huì)環(huán)境，遵紀(jì)守法、自食其力、安居樂業(yè)，不再違法犯罪和危害社會(huì)。

二要抓實(shí)社區(qū)矯正工作，確保矯正對(duì)象在社區(qū)看得住、改得好；

社區(qū)矯正試點(diǎn)工作在全市已經(jīng)全面展開，我縣雖不在試點(diǎn)行列，但社矯工作不能因?yàn)椴皇窃圏c(diǎn)縣，就不認(rèn)真抓。

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式。開展社區(qū)矯正工作是我國(guó)探索改革和完善具有中國(guó)特色的刑罰執(zhí)行制度，積極推進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè)的重要舉措，充分體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和人類社會(huì)文明進(jìn)步的要求，對(duì)于提高教育改造罪犯的質(zhì)量，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安具有重要意義。

職能機(jī)關(guān)和相關(guān)部門齊抓共管、社會(huì)各界廣泛參與的社區(qū)矯正工作新局面。

三要抓實(shí)法制宣傳工作，為重大項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的法治氛圍。以深入開展法律“六進(jìn)”活動(dòng)為載體，面向有關(guān)政府部門和重大項(xiàng)目參建單位、項(xiàng)目業(yè)主、農(nóng)民工、征地拆遷戶等相關(guān)群體，通過法律講座、解答咨詢、發(fā)放宣傳材料等多種形式，有針對(duì)性地開展法制宣傳。重點(diǎn)宣傳重大項(xiàng)目建設(shè)中土地征收、拆遷安置、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)用工、勞動(dòng)保險(xiǎn)、招投標(biāo)以及相關(guān)訴訟等方面的法律法規(guī)。

三、突出三項(xiàng)建設(shè)，努力提高隊(duì)伍素質(zhì)

一是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要大力倡導(dǎo)大家講學(xué)習(xí)，做一個(gè)有水平的人；講團(tuán)結(jié)，做一個(gè)有凝聚力的人；講廉潔，做一個(gè)有威望的人；講實(shí)干，做一個(gè)有政績(jī)的人，不斷提升思想境界和工作能力。

二是突出抓好業(yè)務(wù)能力建設(shè)。重點(diǎn)提高依法行政的能力、群眾工作的能力、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力、依法誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的能力。

題、切實(shí)保障干警權(quán)益；大力表彰先進(jìn)典型，增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感、榮辱感和成就感。

一流的領(lǐng)導(dǎo)班子，帶出一流的隊(duì)伍，養(yǎng)成一流的作風(fēng)，我相信你們?cè)诤纹骄珠L(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，在大家的支持努力下必將帶來(lái)一流的發(fā)展，創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)。同時(shí)也希望全縣司法行政干警、法律服務(wù)人員求真務(wù)實(shí)，勤奮工作，切實(shí)肩負(fù)起司法機(jī)關(guān)的神圣使命，為木蘭的平安、穩(wěn)定和發(fā)展保駕護(hù)航，再立新功！

司法行政會(huì)議局長(zhǎng)講話篇十四

大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)。同志作了工作報(bào)告，對(duì)年工作總結(jié)實(shí)事求是對(duì)當(dāng)前形勢(shì)分析全面，年工作安排，思路清晰，任務(wù)明確，重點(diǎn)突出，措施扎實(shí)，完全同意。過去的一年，市司法行政工作亮點(diǎn)多、經(jīng)驗(yàn)多、榮譽(yù)多，如法治城市創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣;園區(qū)建司法所得到省委政法委、省司法廳和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定，普法中期工作獲得全國(guó)先進(jìn)、安置幫教工作獲得省先進(jìn)…等等，這些成績(jī)，來(lái)之不易，市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，市司法局班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市司法行政系統(tǒng)全體同志銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，代表市委政法委對(duì)辛勤工作在司法行政戰(zhàn)線的全體同志表示衷心的感謝，對(duì)受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!

下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，明確責(zé)任，努力做到“三個(gè)堅(jiān)持”，高起點(diǎn)謀劃和推動(dòng)司法行政工作。

去年，我市圍繞“三?！蹦繕?biāo)，推進(jìn)“三個(gè)加快”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)在應(yīng)對(duì)危機(jī)中加快發(fā)展，在開拓創(chuàng)新中推進(jìn)跨越。全年國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14.1%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)53.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)28.5%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)25%。全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)止滑回升、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定、事業(yè)全面進(jìn)步的良好局面。這些都為我市“十二五”發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為進(jìn)一步做好司法行政工作提供了有利條件。

但是，我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)、看到有利條件的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國(guó)仍處與深刻變革之中，仍處于人民矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的時(shí)期，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)依然十分繁重。從國(guó)際形勢(shì)看，表現(xiàn)為“兩個(gè)明顯”：一些國(guó)家對(duì)我疑慮、恐懼、戒備心理加重，對(duì)我牽制、遏制的意圖和行動(dòng)更加明顯;西方反華勢(shì)力對(duì)我國(guó)在戰(zhàn)略上圍堵、安全上威脅、發(fā)展上牽制、統(tǒng)一上阻撓、形象上丑化、思想文化上滲透的力度明顯加大。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)社會(huì)正發(fā)生著“四個(gè)深刻變化”，即經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化。這種空前的社會(huì)變革，導(dǎo)致地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距和不同社會(huì)成員之間的收入分配差距，由各種利益訴求引發(fā)的矛盾問題增多。特別是在我國(guó)社會(huì)信息深入發(fā)展的背景下，一些矛盾問題和不滿情緒極易被無(wú)限放大，一旦被敵對(duì)勢(shì)力和別有用心的人插手利用，就可能被煽動(dòng)為對(duì)抗性行動(dòng)，產(chǎn)生難以預(yù)料的破壞力，給社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來(lái)嚴(yán)重沖擊。就我市而言，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和重點(diǎn)工程的陸續(xù)建設(shè)，征地拆遷安置補(bǔ)償?shù)让軉栴}會(huì)明顯增多，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾問題隨時(shí)都有可能發(fā)生，新舊矛盾將相互交織，和諧建設(shè)面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。

因此，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)必須保持清醒頭腦，明確司法行政工作在“綠色、健康、和諧、現(xiàn)代”建設(shè)中的地位和作用，變壓力為動(dòng)力。前不久召開的全國(guó)、全省政法工作會(huì)議，對(duì)人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳、律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、司法鑒定、國(guó)家司法考試等工作提出了更高的要求。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，全市司法行政系統(tǒng)要圍繞深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力做到“三個(gè)堅(jiān)持”，高起點(diǎn)謀劃和推動(dòng)司法行政工作。一要繼續(xù)堅(jiān)持以高昂的激情創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。這是推進(jìn)司法行政事業(yè)發(fā)展的保證。全市司法行政系統(tǒng)要大力培育和弘揚(yáng)開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效的精神，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，抓住發(fā)展機(jī)遇，努力工作，力爭(zhēng)上游，推進(jìn)各項(xiàng)工作上臺(tái)階。二要繼續(xù)堅(jiān)持改革創(chuàng)新。在改革中突破，在突破中創(chuàng)新。這是司法行政工作持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。要按照上級(jí)的要求，不斷創(chuàng)新工作載體，深化工作內(nèi)容，使司法行政工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、富于創(chuàng)造性，提升司法行政工作水平。三要繼續(xù)堅(jiān)持以人為本，服務(wù)于民。這是司法行政工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要牢固樹立人民群眾的主體地位意識(shí)，把服務(wù)為民落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。要堅(jiān)持執(zhí)法為民，公正廉潔執(zhí)法，在實(shí)際工作中主動(dòng)配合有關(guān)部門充分運(yùn)用法律賦予的工作手段，最大限度地解決廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為建設(shè)“綠色、健康、和諧、現(xiàn)代”作出更大的貢獻(xiàn)。

二、圍繞中心，發(fā)揮職能，找準(zhǔn)抓實(shí)“四個(gè)基點(diǎn)”，不斷提升服務(wù)和保障發(fā)展的能力水平。

從全市工作大局來(lái)看，司法行政工作承擔(dān)著十分重要的任務(wù)?！叭齻€(gè)加快”戰(zhàn)略部署、建設(shè)“綠色、健康、和諧、現(xiàn)代”，這不僅是全市今后一段時(shí)間的奮斗目標(biāo)，更是司法行政工作所要牢牢把握的大局和中心。最近，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出了年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來(lái)，更加自覺地肩負(fù)起服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、營(yíng)造良好環(huán)境、推進(jìn)社會(huì)和諧的重要職責(zé)和任務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化工作思路，找準(zhǔn)抓實(shí)司法行政工作服務(wù)大局的“四個(gè)基點(diǎn)”即結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和立足點(diǎn)。結(jié)合點(diǎn)：就是既圍繞中心，抓住機(jī)遇，做好服務(wù)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，又善于運(yùn)用大局發(fā)展來(lái)支撐和促進(jìn)司法行政工作，做到“水漲船高”。切入點(diǎn)：就是對(duì)黨委政府最關(guān)注、人民群眾最關(guān)切的事情要做細(xì)、做實(shí)、做好。著力點(diǎn)：就是把各項(xiàng)工作和維護(hù)和諧穩(wěn)定掛起鉤來(lái)，并把維護(hù)穩(wěn)定工作提升到促進(jìn)和諧的更高層次上，把解決每一個(gè)社會(huì)矛盾和問題，看成是減少一個(gè)不和諧因素，增加一個(gè)和諧因素，把和諧社會(huì)建設(shè)實(shí)實(shí)在在推進(jìn)一步。立足點(diǎn)：就是把司法行政一切工作落腳到維護(hù)群眾的根本利益上，以群眾滿意作為衡量司法行政工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)。

按照“深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”的要求，全市司法行政機(jī)關(guān)要與時(shí)俱進(jìn)，更新思想觀念，創(chuàng)新工作思路和方法，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，不斷豐富司法行政工作的內(nèi)涵和外延。堅(jiān)持整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，在提高“三率”即矛盾糾紛成功調(diào)解率、法律普及率、安置幫教率，擴(kuò)大“兩面”即法律服務(wù)、法律援助覆蓋面上下工夫。積極探索“大調(diào)解”、安置幫教、社區(qū)矯正、法律援助、普法依法治理工作的新途徑、新路子，建新機(jī)制、新載體、新平臺(tái)，多出經(jīng)驗(yàn)。關(guān)于法律援助工作，這里著重強(qiáng)調(diào)一下，各縣區(qū)要把法律援助事業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把法律援助納入黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，把法律援助經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，真正把這一民生工程抓緊、抓好、抓落實(shí)。

三、提高素質(zhì)，強(qiáng)化管理，落實(shí)“五個(gè)進(jìn)一步”，深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。

隊(duì)伍是根本，也是保障。司法行政機(jī)關(guān)要按照“深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”的要求，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

一要進(jìn)一步提升素質(zhì)。素質(zhì)是核心。司法工作者素質(zhì)的高低，直接關(guān)系著執(zhí)法水平，直接關(guān)系著黨和政府在人民群眾中的威信和形象。各級(jí)黨委和司法行政機(jī)關(guān)要高度重視并大力加強(qiáng)隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，特別對(duì)新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的干部和新進(jìn)隊(duì)伍的干警的培訓(xùn)，要把“三個(gè)至上”、“四個(gè)在心中”放在首位，結(jié)合隊(duì)伍實(shí)際，制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，嚴(yán)格組織實(shí)施，不斷提高政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二是要進(jìn)一步提高技能。技能是關(guān)鍵。要針對(duì)司法行政干警，公證、律師、司法鑒定人員、基層法律服務(wù)工作者等不同的崗位，扎實(shí)開展執(zhí)法大培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力。每個(gè)同志都應(yīng)牢記：崗位需要的是技能，需要的是能手。如果沒有適應(yīng)這個(gè)崗位的能力和本領(lǐng)，就注定要“下崗”。所以，每位同志都要有“危機(jī)”意識(shí)，要按照“立足崗位、貼近實(shí)戰(zhàn)、注重實(shí)效”的原則，自覺參與技能練兵、執(zhí)法培訓(xùn)活動(dòng)，全方位提高履職盡責(zé)的能力。

三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。作風(fēng)是根本。要按照從嚴(yán)治警的要求，嚴(yán)格遵守廉潔執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。要廣泛征求人民群眾和社會(huì)各界對(duì)我們的意見和建議，深入查找整改執(zhí)法理念、執(zhí)法態(tài)度、執(zhí)法行為和紀(jì)律、作風(fēng)方面存在的突出問題，改進(jìn)工作作風(fēng)，以良好的作風(fēng)贏得廣大人民群眾的進(jìn)一步理解、信任和支持，進(jìn)而推動(dòng)我們的工作。

四要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍黨建。要繼續(xù)加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，全市司法行政機(jī)關(guān)要貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以黨建帶隊(duì)建、抓班子帶隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模仿作用，深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育、社會(huì)主義法治理念教育、職業(yè)道德教育、紀(jì)律作風(fēng)教育和廉潔從政教育，確保廣大干警始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”、切實(shí)做到“四個(gè)在心中”。要繼續(xù)加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮律師行業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和律師黨員的先鋒模范作用。同時(shí)，要抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)，切實(shí)做到在抓工作的同時(shí)首先抓隊(duì)伍建設(shè)，在抓隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)首先抓班子建設(shè)，在抓班子建設(shè)的同時(shí)首先抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。

五要進(jìn)一步落實(shí)從優(yōu)待警和各項(xiàng)政策。各級(jí)黨委、政府要高度重視并采取切實(shí)措施解決司法行政工作經(jīng)費(fèi)保障問題，在政策上進(jìn)一步扶持、經(jīng)費(fèi)上進(jìn)一步傾斜，為司法行政工作創(chuàng)造良好的執(zhí)法條件和環(huán)境。要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)廣大干警，為他們排憂解難，不斷激發(fā)他們的工作熱情，使司法行政隊(duì)伍成為人民群眾滿意、維護(hù)司法公正的一支重要力量。

同志們，做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的司法行政工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨而光榮。全市司法行政干警和廣大法律服務(wù)工作者要進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，凝聚力量，扎實(shí)工作，為推進(jìn)司法行政工作又好又快發(fā)展，推進(jìn)“三個(gè)加快”、建設(shè)“綠色、健康、和諧、現(xiàn)代”作出新的更大的貢獻(xiàn)!

司法行政會(huì)議局長(zhǎng)講話篇十五

同志們：

今天，我非常高興參加全縣司法行政工作會(huì)議，借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向你們表示衷心的感謝和親切的慰問!同時(shí)，向在過去一年中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人所表示熱烈的祝賀!

剛才劉局長(zhǎng)認(rèn)真回顧總結(jié)了20的工作，分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)，安排部署了司法行政各項(xiàng)工作任務(wù)。工作部署任務(wù)明確、措施具體，我完全同意。希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、強(qiáng)化大局意識(shí)，著力增強(qiáng)抓好司法行政工作的使命感。

黨的十七大報(bào)告明確指出，一切工作要以滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷為人民群眾謀取切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益，使全體人民各盡其能、各得其所，這為具有法律保障、法律服務(wù)、法制宣傳三大職能的司法行政工作提出了更高、更嚴(yán)的要求。為此，我們務(wù)必清醒地認(rèn)識(shí)到，司法行政工作正面臨著前所未有的難得機(jī)遇，同時(shí)也面臨著來(lái)自各方面的壓力和挑戰(zhàn)。人民群眾民主法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，法律需求日益增長(zhǎng)，對(duì)法律服務(wù)要求更多;人民內(nèi)部矛盾特別是各類群體性事件呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化的趨勢(shì)，加大了化解矛盾糾紛的難度。因此，我們一定要準(zhǔn)確分析面臨的新形勢(shì)、新問題，明確職責(zé)任務(wù)，深刻認(rèn)識(shí)司法行政工作的重要地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，自覺服從服務(wù)于黨和政府的工作大局，充分發(fā)揮職能作用，全力做好維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，努力推進(jìn)全縣司法行政工作健康發(fā)展。

二、強(qiáng)化首位意識(shí)，著力發(fā)揮司法行政工作在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性作用。

社會(huì)和諧穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)。司法行政機(jī)關(guān)一定要把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定放在首位，充分發(fā)揮人民調(diào)解在預(yù)防化解和消除不穩(wěn)定、不和諧因素，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)大局中的作用，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為工作重點(diǎn)，不斷健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)調(diào)解力量，完善工作機(jī)制，努力構(gòu)建人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解配合補(bǔ)充的大調(diào)解工作格局。要繼續(xù)保持大排查、大調(diào)處的工作態(tài)勢(shì)，立足抓小、抓早、抓苗頭，切實(shí)把矛盾糾紛化解在初始階段和萌芽狀態(tài)，有效防止和遏制民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。要進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，選好配強(qiáng)人民調(diào)解員，加大培訓(xùn)力度，切實(shí)提高他們的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要認(rèn)真做好社區(qū)服刑人員的矯正和刑釋解教人員的幫教安置工作，嚴(yán)格落實(shí)銜接、管控、安置、幫教工作責(zé)任制，廣泛開展多種形式的幫教活動(dòng)，最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪。

三、強(qiáng)化普法意識(shí)，著力抓好法制宣傳教育工作。

黨的十七屆六中全會(huì)，對(duì)社會(huì)文化構(gòu)建和諧社會(huì)，需要不斷提高全民的法律意識(shí)、法律素質(zhì)和法治理念。這就要求我們必須把法制宣傳教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)常抓不懈，促進(jìn)全社會(huì)形成遵守法律、崇尚法治的濃厚氛圍。司法行政部門要嚴(yán)格按照縣委、縣政府的要求，全面抓好普法依法治理工作。要堅(jiān)持法制教育和法治實(shí)踐相結(jié)合，提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。繼續(xù)堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度、干部職工年度法律知識(shí)考試制度和普法督查考核制度等，不斷提高全民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公務(wù)員的法制水平和法制觀念。積極探索建立具有較強(qiáng)操作性、針對(duì)性的法制宣傳教育評(píng)估體系，使普法工作更加切合實(shí)際、富有成效。

四、強(qiáng)化民本意識(shí)，著力提升法律服務(wù)水平。

司法公正是維護(hù)社會(huì)公平正義的重要保障。全縣司法行政部門一定要堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化司法為民的理念，全力做好各項(xiàng)法律服務(wù)工作。要充分發(fā)揮公證工作的預(yù)防功能和服務(wù)功能，不斷規(guī)范公證秩序和公證行為，確保公證法律服務(wù)的規(guī)范性、獨(dú)立性、公正性。要充分發(fā)揮律師在維護(hù)司法公正和群眾利益方面的積極作用，引導(dǎo)廣大律師通過刑事辯護(hù)和訴訟代理，切實(shí)維護(hù)被告人和當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)法律的權(quán)威。要健全行政管理和行業(yè)管理的工作規(guī)則與機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“兩結(jié)合”管理的規(guī)范化、制度化。要進(jìn)一步抓好律師、公證和基層法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)法律服務(wù)的公信力。要加強(qiáng)基層法律服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)法律服務(wù)工作向基層、向社區(qū)、向農(nóng)村延伸，充分發(fā)揮法律服務(wù)工作在維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中的作用。要加強(qiáng)法律援助工作，不斷擴(kuò)大受援面，切實(shí)提高法律援助質(zhì)量，更加關(guān)注和滿足弱勢(shì)群體對(duì)法律的需求，讓弱勢(shì)群體能夠在政府的關(guān)懷下平等地享有法律資源。

五、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，著力加強(qiáng)對(duì)司法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

對(duì)于新形勢(shì)下的司法行政工作，要從思想上高度重視，領(lǐng)導(dǎo)上進(jìn)一步加強(qiáng)，不斷加大投入，積極協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問題，努力改善工作條件，確保司法行政各項(xiàng)工作的順利開展。要建立抓落實(shí)的工作推行機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把既定的各項(xiàng)工作任務(wù)逐項(xiàng)分解細(xì)化，確保每項(xiàng)工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)基層司法所各項(xiàng)工作的督促檢查和指導(dǎo)，使司法行政工作各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。要從思想政治建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)等方面著手，不斷加大工作力度，確保建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊(duì)伍。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，在全社會(huì)樹立司法行政隊(duì)伍的良好形象。

同志們，構(gòu)建和諧社會(huì)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，司法行政機(jī)關(guān)肩負(fù)的使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。希望全縣司法行政機(jī)關(guān)干部職工和法律服務(wù)工作者，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神，繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的工作熱情、扎實(shí)的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展、建設(shè)和諧平安幸福漢陰做出新的更大貢獻(xiàn)!

司法行政會(huì)議局長(zhǎng)講話篇十六

同志們：

這次全縣司法行政工作會(huì)議，是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)全省全市政法工作、全市司法行政工作會(huì)議精神和縣黨代會(huì)、縣兩會(huì)精神的一次重要會(huì)議。剛才，劉航局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，全面客觀總結(jié)了去年全縣司法行政工作的情況，部署安排了今年的工作任務(wù)。特別是對(duì)今年工作的安排，指導(dǎo)思想明確、工作思路清晰、工作重點(diǎn)突出、工作措施實(shí)在，我很贊成。希望同志們結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

過去的一年，我縣司法行政機(jī)關(guān)在縣委、縣政府和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高標(biāo)準(zhǔn)定位，以“整體工作全市爭(zhēng)位次、特色工作全省爭(zhēng)影響”為目標(biāo)，出色地完成了全年的工作任務(wù)，為我縣的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。司法行政工作特色鮮明，“五五”普法中期工作受省、市表彰，法律援助、矛盾糾紛防激化和依法行政工作受省司法廳表彰，年度考核繼續(xù)獲綜合工作全市一等獎(jiǎng)。這些成績(jī)的取得是廣大司法行政干部和法律服務(wù)工作者艱苦奮斗，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮職能作用的結(jié)果，縣委、縣政府對(duì)司法行政工作是滿意的。在此，我代表縣委向在座的各位并通過你們向全縣司法行政系統(tǒng)的干部職工和法律工作者表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問候!

隨著我們面臨的國(guó)內(nèi)、國(guó)際形勢(shì)的不斷發(fā)展變化，司法行政工作任重而道遠(yuǎn)。為切實(shí)做好今年全縣司法行政工作，我結(jié)合全國(guó)、全省和全市政法工作會(huì)議的精神，再講三點(diǎn)意見：

一、圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)為社會(huì)發(fā)展提供法治保障。

全縣司法行政系統(tǒng)的同志要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十三屆五次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞縣委確定的今年工作的目標(biāo)任務(wù)，立足司法行政職能，整合律師、公證、基層法律服務(wù)、法制宣傳等司法行政資源，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，努力為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

一要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。要通過組織開展“促轉(zhuǎn)型、促升級(jí);助穩(wěn)定、助發(fā)展”為主題的“雙促雙助”法律服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的法律服務(wù)。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，引導(dǎo)律師圍繞推進(jìn)自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，依法辦理企業(yè)融資引資、兼并重組等法律事務(wù);大力加強(qiáng)政府法律顧問工作，特別是要把社會(huì)知名度較高的律師吸收到政府法律顧問團(tuán)，為政府部門加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式提供法律意見和建議;公證機(jī)構(gòu)要積極拓寬公證范圍，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)需求的有效對(duì)接，認(rèn)真辦理企業(yè)并購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等公證事項(xiàng)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù);要以司法建議、法律咨詢等有效形式，幫助企業(yè)“把脈”各項(xiàng)管理制度，消除漏洞和隱患，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)企業(yè)權(quán)益。

二要為沿海開發(fā)營(yíng)造優(yōu)良的法治環(huán)境。司法行政機(jī)關(guān)要把服務(wù)沿海開發(fā)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期工作的重中之重，把服務(wù)工作做細(xì)做實(shí)。要通過組織“法律服務(wù)沿海行”活動(dòng)、組建“服務(wù)沿海開發(fā)普法宣講團(tuán)”、印發(fā)《沿海開發(fā)法制宣傳手冊(cè)》，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)防范、投資開發(fā)、國(guó)際貿(mào)易、就業(yè)保障、環(huán)境保護(hù)等方面法律法規(guī)的宣傳，為沿海開發(fā)構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的法律“防波堤”。

三要為法治射陽(yáng)建設(shè)深化法制宣傳。繼續(xù)深化“五五”普法工作，積極組織開展形式多樣的法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)“六進(jìn)”活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、任前法律知識(shí)考試等制度，依托農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)建立農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)法制學(xué)校，建立健全縣法制宣傳教育基地，不斷推進(jìn)普法工作的制度、載體和形式的創(chuàng)新。充分發(fā)揮大眾傳媒宣傳教育作用，提升法制宣傳欄目的品牌效應(yīng)。切實(shí)加強(qiáng)法律援助工作，加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)窗口服務(wù)，主動(dòng)到外來(lái)民工多、弱勢(shì)群體多的地方，宣傳法律援助制度，提供法律援助和法律幫助。

二、進(jìn)一步發(fā)揮司法行政職能作用，深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。

社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法是中央政法委今年部署的三項(xiàng)重點(diǎn)工作，縣司法行政機(jī)關(guān)要積極發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，切實(shí)保障和促進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作順利完成。

一要健全完善大調(diào)解工作機(jī)制，著力預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛。按照省委政法委的統(tǒng)一部署，司法行政機(jī)關(guān)要扎實(shí)開展“大調(diào)解機(jī)制建設(shè)提升年”活動(dòng)，牢固樹立“調(diào)解也是執(zhí)法”的理念，不斷提高社會(huì)矛盾化解水平。要進(jìn)一步形成化解矛盾糾紛的整體合力。按照“整合資源、整體聯(lián)運(yùn)”的要求，不斷完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合、相互融合的機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層調(diào)解工作。在村、社區(qū)、學(xué)校和其他企事業(yè)單位，廣泛開展“無(wú)矛盾激化、無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件、無(wú)群體性上訪”的“三無(wú)”村(單位)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)基層單位把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)和初始階段。要進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)調(diào)解工作。在勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)療糾紛、交通事故、食品安全、環(huán)境保護(hù)等矛盾糾紛多發(fā)的領(lǐng)域，通過在調(diào)處中心設(shè)立專門調(diào)解小組、在行政主管部門設(shè)立調(diào)解工作室、組建專業(yè)性的人民調(diào)解委員會(huì)等多種方式，建立健全專業(yè)調(diào)解機(jī)制，擴(kuò)大專業(yè)調(diào)解的覆蓋面。這一條今年要作為一項(xiàng)十分重要的工作抓到位。要進(jìn)一步加強(qiáng)群體性事件的預(yù)警和化解工作。隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握各種可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛苗頭和隱患，加強(qiáng)綜合研判和報(bào)告反饋?？h、鎮(zhèn)兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)參與群體性事件處置工作，積極組織調(diào)處中心和各類人民調(diào)解組織深入一線、靠前調(diào)處，著力做好穩(wěn)定事態(tài)、化解矛盾、法制宣傳工作，促進(jìn)群眾依法解決糾紛，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。

去年，省委決定由司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)全省13個(gè)市社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處成功率的評(píng)價(jià)考核工作，今年又在此基礎(chǔ)上將考核范圍擴(kuò)大到51個(gè)縣(市)的黨政正職。我們要高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施，完善考評(píng)辦法，建立并實(shí)施責(zé)任倒查制度，對(duì)因調(diào)解不力或不及時(shí)造成有重大影響的民轉(zhuǎn)刑案件或群體性事件的，按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的規(guī)定對(duì)責(zé)任人提出責(zé)任追究建議。

二要加強(qiáng)社區(qū)服刑和刑釋解教人員管理，全力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。目前，我縣司法行政機(jī)關(guān)管理的社區(qū)服刑和刑釋解教人員總數(shù)1750人，做好這部分人的管控工作，是社會(huì)管理的重要內(nèi)容。要進(jìn)一步做好刑釋解人員安置幫教工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦即將轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的若干意見》，做好服刑在教人員的教育改造和職業(yè)技能培訓(xùn)，為安置幫教工作打好基礎(chǔ);加強(qiáng)銜接管控，建立司法所與監(jiān)獄、勞教所和家庭、單位、社區(qū)的銜接機(jī)制，防止脫管漏管;加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的教育，幫助他們解決就業(yè)、就學(xué)、生活等實(shí)際困難，促進(jìn)他們順利融入社會(huì)。要切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)服刑人員管理。強(qiáng)化思想教育、法制教育、社會(huì)公德教育，組織開展公益勞動(dòng)，提高教育矯正效果;嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管控措施，防止脫管失控，防止重新違法犯罪;做好幫困扶助工作，為他們回歸社會(huì)創(chuàng)造條件。同時(shí)，要積極參與重點(diǎn)地區(qū)綜合治理和網(wǎng)絡(luò)虛擬建設(shè)管理。

三要加強(qiáng)法律服務(wù)人員管理，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。要根據(jù)《律師法》規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)律師機(jī)構(gòu)、人員的管理，從健全職業(yè)規(guī)范、開展教育整頓、實(shí)施日常監(jiān)督、辦理投訴案件、處理違紀(jì)行為入手加強(qiáng)對(duì)律師機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督;要按照《公證法》和有關(guān)規(guī)定，按職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和行為規(guī)范的要求加強(qiáng)公證人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督。同時(shí)，加強(qiáng)法律服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)全市法律服務(wù)工作者依法為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)人民群眾利益提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。要圍繞提高司法干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力，進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度，促進(jìn)司法行政工作人員熟悉方針政策、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，會(huì)收集信息、會(huì)化解矛盾、會(huì)執(zhí)法辦案、會(huì)做群眾工作。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提升基層司法行政工作水平。

加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)是司法行政工作的長(zhǎng)期任務(wù)。各地要切實(shí)幫助基層解決實(shí)際問題，不斷增強(qiáng)基層實(shí)力和戰(zhàn)斗力。

一要大力加強(qiáng)基層司法所建設(shè)。在繼續(xù)抓好司法所辦公用房建設(shè)的同時(shí)，把主要精力放到“軟件”的提升上來(lái)。以規(guī)范化建設(shè)為載體，全面加強(qiáng)司法所組織機(jī)構(gòu)、干部隊(duì)伍、業(yè)務(wù)能力建設(shè)，進(jìn)一步健全管理體制、完善管理制度，提高司法所履行職責(zé)能力。要積極探索司法所管理的辦法和途徑，全面活躍基層司法行政工作。

二要大力加強(qiáng)村居(社區(qū))司法站和民調(diào)組織建設(shè)。將司法行政工作進(jìn)一步向基層延伸，加強(qiáng)司法站建設(shè)，做到標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行，科學(xué)化管理，職能作用顯著發(fā)揮，努力使村級(jí)司法站、民調(diào)組織成為化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一線實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)。

三要大力加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍、律師隊(duì)伍建設(shè)。深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育、職業(yè)道德教育、紀(jì)律作風(fēng)教育，確保廣大干警和法律服務(wù)工作者始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”，切實(shí)做到“四個(gè)在心中”。要著力抓好律師“中國(guó)特色社會(huì)主義工作者”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，讓廣大干警和法律服務(wù)工作者受教育、得鍛煉。大力加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮律師行業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和律師黨員的先鋒模范作用。大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，司法局的班子要團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)，堅(jiān)強(qiáng)有力，繼續(xù)保持良好的工作狀態(tài)。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法和腐敗行為。

四要大力加強(qiáng)基層經(jīng)費(fèi)保障。要認(rèn)真貫徹中辦、國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)保障工作的意見》精神，提高司法行政經(jīng)費(fèi)保障水平。認(rèn)真落實(shí)省里關(guān)于基層司法行政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)的保障標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)按照新的標(biāo)準(zhǔn)逐年足額保障到位。要落實(shí)好國(guó)家關(guān)于調(diào)整司法助理員崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)的文件精神，把黨和國(guó)家對(duì)基層司法行政工作人員的關(guān)心落到實(shí)處。要加快推進(jìn)司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)，提高信息技術(shù)在司法行政工作中的應(yīng)有水平。

司法行政會(huì)議局長(zhǎng)講話篇十七

同志們：

這次全省司法行政工作會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、省委九屆七次全會(huì)和全國(guó)、全省政法、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年工作，研究部署20xx年工作，為全省“兩個(gè)加快”創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境。

20xx年，是新世紀(jì)以來(lái)發(fā)展最為困難的一年，也是維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)極為繁重的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以化解矛盾糾紛為主線，以推進(jìn)“五大工作體系”建設(shè)為抓手，立足解決現(xiàn)實(shí)問題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、利于科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)司法行政工作持續(xù)健康發(fā)展取得新成效。

一、發(fā)揮職能作用，“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”取得顯著成效。

服務(wù)“保增長(zhǎng)”取得新成效。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)把服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)“兩個(gè)加快”作為首要任務(wù)，立足職能作用，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，組織開展了各種形式的法律服務(wù)活動(dòng)。一是為企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)提供有效法律服務(wù)。進(jìn)一步創(chuàng)新企業(yè)法制宣傳教育方式，探索依法治企新對(duì)策，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。律師擔(dān)任法律顧問1.5萬(wàn)家，辦理各類案件8.7萬(wàn)件，代理非訴訟法律事務(wù)4.3萬(wàn)件，辦理仲裁業(yè)務(wù)3385件;基層法律服務(wù)代理訴訟和非訴訟業(yè)務(wù)9.54萬(wàn)件，為當(dāng)事人挽回各類經(jīng)濟(jì)損失7.31億元;受理外來(lái)企業(yè)投訴事項(xiàng)18件，接受法律政策咨詢200余人次，幫助投資者避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失6000余萬(wàn)元。二是為省內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供有效法律服務(wù)。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的普法宣傳，營(yíng)造良好法制氛圍。研究制定了《關(guān)于為西部交通綜合樞紐建設(shè)提供法律服務(wù)的實(shí)施意見》。全省律師行業(yè)參與重點(diǎn)工程建設(shè)1200多個(gè)。引導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)積極服務(wù)川渝高速公路沿線工程、宜賓向家壩水電站移民搬遷工程、達(dá)州市天然氣能源化工項(xiàng)目等省內(nèi)重點(diǎn)工程建設(shè)。三是為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農(nóng)村改革發(fā)展提供有效法律服務(wù)。會(huì)同相關(guān)職能部門，積極宣傳農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革法律法規(guī)和相關(guān)政策;推廣“一村一法律顧問”制度，引導(dǎo)法律服務(wù)工作者與鄉(xiāng)村接對(duì)，廣泛參與農(nóng)村改革發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，保護(hù)群眾權(quán)益;及時(shí)建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革中的矛盾糾紛預(yù)防排查化解機(jī)制，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是全力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。律師、公證員等法律服務(wù)工作者依法履行職責(zé)，積極配合防范與打擊金融詐騙、合同詐騙、制假售假、侵吞國(guó)有資產(chǎn)等違法犯罪活動(dòng)，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。

服務(wù)“保民生”取得新進(jìn)展。堅(jiān)持把維護(hù)人民權(quán)益作為司法行政工作的根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。一是積極服務(wù)災(zāi)區(qū)人民。將邛崍監(jiān)獄南寶山基地空置土地和房屋等資產(chǎn)整體移交當(dāng)?shù)卣?，安置受?zāi)群眾1202人。監(jiān)獄勞教系統(tǒng)克服困難，堅(jiān)持向?yàn)?zāi)區(qū)提供平價(jià)磚，極大地支持了地方災(zāi)后重建工作。二是為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。公證機(jī)構(gòu)全年辦理各類民事經(jīng)濟(jì)公證40余萬(wàn)件，為災(zāi)區(qū)群眾減免公證收費(fèi)1000萬(wàn)元;司法鑒定機(jī)構(gòu)辦理案件5.3萬(wàn)件。對(duì)司法考試成績(jī)合格的4000余人頒發(fā)資格證書，為社會(huì)選拔和儲(chǔ)備了大批合格的法律職業(yè)人才。成功組織了1.4萬(wàn)余人參加20xx年國(guó)家司法考試，創(chuàng)歷史之最。完成了在藏區(qū)單獨(dú)組織在職法律職業(yè)人員國(guó)家統(tǒng)一考試試點(diǎn)任務(wù)，解決人才斷檔問題。三是大力加強(qiáng)法律援助工作。引導(dǎo)律師、公證員、司法鑒定人和基層法律服務(wù)工作者積極參與法律援助。全年接待法律援助咨詢40萬(wàn)人次，辦理法律援助案件近4萬(wàn)件，受援近5萬(wàn)人，為困難群眾避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失3.5億余元，涌現(xiàn)出“農(nóng)民工的保護(hù)神”于超等一批優(yōu)秀的法律服務(wù)工作者。四是努力營(yíng)造良好法治環(huán)境。深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)和“送法進(jìn)災(zāi)區(qū)、進(jìn)藏區(qū)、進(jìn)監(jiān)所”活動(dòng)。加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)、學(xué)生、外出務(wù)工人員的法制宣傳教育。深入推進(jìn)法治城市、法治縣創(chuàng)建工作，成都市、德陽(yáng)市、綿陽(yáng)市、遂寧市已全面啟動(dòng)，全省已有25%的縣(市、區(qū))開展了法治縣創(chuàng)建活動(dòng)，瀘縣法治創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。成都市出臺(tái)了《成都市法制宣傳教育條例》，標(biāo)志著我省法制宣傳教育工作向法制化管理軌道邁了一大步。五是省廳直屬單位干部職工部分待遇得到妥善解決。民警生活基地建設(shè)取得重大進(jìn)展。監(jiān)獄勞教系統(tǒng)就業(yè)老殘人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)得到落實(shí);老殘人員待遇、監(jiān)獄民警津補(bǔ)貼、退休工人養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)有了提高;政策性破產(chǎn)的監(jiān)獄企業(yè)2204名工人享受提前退休政策;實(shí)現(xiàn)3284名退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金社會(huì)化發(fā)放;落實(shí)離退休干部“兩項(xiàng)待遇”，對(duì)全系統(tǒng)9000余名離退休干部離退休費(fèi)實(shí)行每月變動(dòng)審核。去年，警院完成招生1258名，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)95.3%，均創(chuàng)歷史最高水平。廳直屬單位離退休工作有了加強(qiáng)。

服務(wù)“保穩(wěn)定”取得新突破。堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，堅(jiān)持兩個(gè)主動(dòng)融入，將監(jiān)獄勞教、法律服務(wù)、法制宣傳、社區(qū)矯正和安置幫教等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作納入維穩(wěn)和平安建設(shè)工作格局，發(fā)揮職能作用，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是監(jiān)獄勞教所安全穩(wěn)定創(chuàng)歷史最好記錄。全省監(jiān)獄系統(tǒng)歷史性實(shí)現(xiàn)罪犯脫逃、重特大案件、較大以上安全生產(chǎn)事故、群體哄監(jiān)鬧事事件為零，安全穩(wěn)定工作創(chuàng)歷史最好成績(jī);獄內(nèi)衛(wèi)生疾病防控防治成效顯著，實(shí)現(xiàn)重大疫情和中毒事件為零。堅(jiān)持以提高教育改造質(zhì)量來(lái)確保監(jiān)所持續(xù)安全穩(wěn)定，堅(jiān)持以寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的正確實(shí)施來(lái)推進(jìn)監(jiān)所持續(xù)安全穩(wěn)定。全面落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)方針，罪犯離監(jiān)探親、減刑、假釋、保外就醫(yī)比率同創(chuàng)歷史最好水平;大力推進(jìn)教育社會(huì)化，成功組織“千名服刑人員社會(huì)幫教日”活動(dòng)和“情系高墻，共建和諧”文藝巡演，受眾面達(dá)110余萬(wàn)人，社會(huì)各界反響強(qiáng)烈;大力推進(jìn)改造差別化，分押分管分教的改造質(zhì)量評(píng)估體系不斷建立，教育改造質(zhì)量大幅提升。勞教系統(tǒng)連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)“四無(wú)”目標(biāo)。深入開展“雙?！?、“雙執(zhí)”等活動(dòng)，積極開展教育矯治工作，評(píng)價(jià)體系進(jìn)一步健全。加強(qiáng)對(duì)“涉藏”勞教人員的教育轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新了“集中管理、分類處遇”的教轉(zhuǎn)工作模式。狠抓強(qiáng)制隔離戒毒，所內(nèi)強(qiáng)戒人數(shù)比年初增加800%。開展了“6.26”國(guó)際禁毒日宣傳教育活動(dòng)和綿陽(yáng)強(qiáng)制隔離戒毒所社會(huì)開放日活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與禁毒、戒毒工作。進(jìn)一步開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，接受矯正對(duì)象1萬(wàn)余人，至今無(wú)一人重新違法犯罪，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。二是為維護(hù)藏區(qū)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。大力開展“送法進(jìn)藏區(qū)”活動(dòng)，在我省藏區(qū)“9+3”免費(fèi)教育83所中職學(xué)校全面配備兼職法制副校長(zhǎng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)藏區(qū)重點(diǎn)寺廟廣大僧人、宗教教職人員、信教群眾、藏族學(xué)生的愛國(guó)主義和法制教育。有效指導(dǎo)律師開展涉藏案件辯護(hù)，加強(qiáng)對(duì)涉藏服刑在教人員的教育改造。開展了對(duì)200多名甘孜籍危安犯和在教人員監(jiān)所表現(xiàn)評(píng)估和幫教活動(dòng)。在“3.10”、“3.14”、“7.5”敏感時(shí)期，超前部署、主動(dòng)防范，全力維護(hù)了藏區(qū)和民族犯關(guān)押監(jiān)獄的穩(wěn)定。廣泛開展藏區(qū)民間糾紛和季節(jié)性糾紛的排查化解工作，加大對(duì)涉藏信訪的處置力度，有力地促進(jìn)了藏區(qū)穩(wěn)定。三是為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出重要貢獻(xiàn)。按照省委省政府構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系要求，及時(shí)制定下發(fā)了《四川省司法廳關(guān)于充分發(fā)揮人民調(diào)解在“大調(diào)解”中基礎(chǔ)作用進(jìn)一步推進(jìn)人民調(diào)解工作的意見》。在災(zāi)區(qū)、藏區(qū)大力開展矛盾糾紛專項(xiàng)化解工作，在全省開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)解活動(dòng)。20xx年，全省主動(dòng)排查矛盾糾紛13.58萬(wàn)件，受理并調(diào)處43.87萬(wàn)件，成功率達(dá)97.52%，防止糾紛激化1.75萬(wàn)件。法律服務(wù)力量維護(hù)穩(wěn)定作用更加突出。律師、司法鑒定人參與妥善處理“孫偉銘案”、成都“6.5”公交車燃燒等敏感性案件，消除了涉穩(wěn)隱患。積極做好建國(guó)60周年的國(guó)慶安保工作。四是司法行政系統(tǒng)自身穩(wěn)定得到加強(qiáng)。積極組織開展“信訪積案化解年”活動(dòng)。采取領(lǐng)導(dǎo)包案、專案攻堅(jiān)等措施，集中化解信訪積案，辦結(jié)率100%，一些歷史遺留問題得到妥善解決。

二、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，基層基礎(chǔ)和體制機(jī)制建設(shè)不斷深化。

司法行政系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大力推進(jìn)。監(jiān)獄布局調(diào)整整體推進(jìn)，監(jiān)獄基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)押能力得到一定改善。災(zāi)后重建投資總額達(dá)8.7億元。司法所建設(shè)全年投資1.62億元，建成1715個(gè)，占?xì)v年建設(shè)總數(shù)的77%。繼續(xù)開展“結(jié)對(duì)幫扶，共創(chuàng)共建”活動(dòng)，爭(zhēng)取對(duì)口支援單位援助款物2500多萬(wàn)元。制定全省統(tǒng)一的《司法所辦公用房外觀及室內(nèi)規(guī)范化樣式》，加強(qiáng)了司法所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)取得新成就。完善了行政復(fù)議制度，進(jìn)一步規(guī)范司法行政機(jī)關(guān)的行政處罰自由裁量權(quán)，全面推進(jìn)依法行政和機(jī)關(guān)效能建設(shè);按照規(guī)范化、正規(guī)化要求，搶抓機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化了監(jiān)獄系統(tǒng)體制改革、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配備和人員編制職數(shù)。監(jiān)獄系統(tǒng)大力推行“四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，在全國(guó)率先出臺(tái)規(guī)范化建設(shè)和罪犯心理矯治兩個(gè)規(guī)定，打造6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位，執(zhí)法規(guī)范化進(jìn)一步加強(qiáng)。初步建立監(jiān)獄系統(tǒng)工人收入動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，工人管理中心日益成熟，基本形成工人自主管理格局;勞教系統(tǒng)大力開展警察隊(duì)伍教育培訓(xùn)和崗位練兵等活動(dòng)，促進(jìn)執(zhí)法“依法、科學(xué)、公正、文明”。繼續(xù)推進(jìn)勞教人員社區(qū)矯治試點(diǎn)工作，社會(huì)反映良好;對(duì)法律服務(wù)行業(yè)的管理服務(wù)得到加強(qiáng)。全省731家律師事務(wù)所黨組織覆蓋率達(dá)100%。在律師隊(duì)伍中開展“中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。成功承辦全國(guó)第八屆律師論壇。會(huì)同省檢察院、省公安廳出臺(tái)了《關(guān)于律師會(huì)見在押犯罪嫌疑人有關(guān)問題的規(guī)定》，改善了律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境。完善了監(jiān)督懲戒工作機(jī)制，調(diào)整充實(shí)了律師行政處罰委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)違法律師的查處力度，保障律師行業(yè)的健康發(fā)展。認(rèn)真開展公證機(jī)構(gòu)和公證員年度考核，特別突出對(duì)公證機(jī)構(gòu)法人地位的確立，取得明顯實(shí)效。加強(qiáng)公證員助理的管理，在全國(guó)率先實(shí)行公證員助理考試準(zhǔn)入制度。在全省4家合作制公證處中開展規(guī)范整頓教育活動(dòng)，在全國(guó)率先出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)合作制公證處內(nèi)部管理的暫行規(guī)定》，有力促進(jìn)合作制公證處的規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)厲懲處違規(guī)公證機(jī)構(gòu)和公證人員，提升了公證社會(huì)公信力。加大司法鑒定人培訓(xùn)工作力度，開展司法鑒定活動(dòng)的執(zhí)法檢查，服務(wù)的規(guī)范化、正規(guī)化和服務(wù)能力進(jìn)一步提升。

司法行政體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。全面開展司法行政體制機(jī)制改革調(diào)研工作，面向全省司法行政系統(tǒng)內(nèi)外征集司改調(diào)研課題61個(gè)。與省高院、省檢察院、西南政法大學(xué)聯(lián)合對(duì)減刑假釋的刑事立法問題進(jìn)行調(diào)研。適應(yīng)政法人才招錄培訓(xùn)體制改革方向，警院成功納入全國(guó)政法人才招錄培養(yǎng)體制改革第二批試點(diǎn)院校。在全國(guó)率先制定了監(jiān)所管理“藏漢雙語(yǔ)班”人才培養(yǎng)方案，獲得了司法部的肯定。司法鑒定管理體制改革不斷推進(jìn)。繼續(xù)開展司法鑒定資質(zhì)認(rèn)證認(rèn)可試點(diǎn)工作，編制司法鑒定名冊(cè)，建立司法鑒定管理委員會(huì)指導(dǎo)下的司法行政機(jī)關(guān)和司法鑒定協(xié)會(huì)兩結(jié)合管理模式。社區(qū)矯正工作全面試點(diǎn)。從全省監(jiān)獄勞教系統(tǒng)選派200名干警到縣(市、區(qū))司法局參與社區(qū)矯正、安置幫教工作。逐步推廣完善郫縣判前先做社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、武侯區(qū)社區(qū)矯正(治)工作評(píng)估體系等有益做法，社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。省廳在綿陽(yáng)市開展扶持青年刑釋解教人員創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作，探索了新形勢(shì)下促進(jìn)刑釋解教人員創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制。

三、提供根本保證，黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。

思想政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。著眼提高各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部的思想政治水平，認(rèn)真組織廳直單位第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。指導(dǎo)監(jiān)獄勞教單位、司法局第二、三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)習(xí)，取得實(shí)效。深入開展學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和省委九屆六次、七次全會(huì)精神，加強(qiáng)指導(dǎo)，培訓(xùn)骨干，推動(dòng)了學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)不斷深入。

學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。著眼提高司法行政系統(tǒng)各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，倡導(dǎo)學(xué)以立德，學(xué)以增智，學(xué)以致用，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性。嚴(yán)格廳黨委中心組學(xué)習(xí)制度，將中心組學(xué)習(xí)情況作為加強(qiáng)廳黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。成立中共四川省司法廳委員會(huì)黨校，打造系統(tǒng)培訓(xùn)教育、政治教育和科研基地。舉辦各類培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)1861人次。制定了領(lǐng)導(dǎo)干部20xx年—培訓(xùn)規(guī)劃。獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)關(guān)干部參加各類學(xué)歷和職業(yè)技能教育。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法行政單位各級(jí)黨委(組)中心組理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)，特別要求建立領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)制度，全系統(tǒng)形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，涌現(xiàn)出一批學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型黨組織。

按照省委政法委的統(tǒng)一部署，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，深入開展“三大主題”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。著眼建設(shè)一支推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)的司法行政干部隊(duì)伍，研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)工作的意見》。建立干部遴選、后備干部、年輕干部選拔任用等制度，加強(qiáng)干部協(xié)管工作，全面推進(jìn)干部選拔任用工作的科學(xué)化、民主化和法制化。全年考察調(diào)整任命處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部115名，處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部26名，配備了33個(gè)監(jiān)獄勞教單位紀(jì)委書記、黨委副書記，協(xié)助考察、調(diào)整和任免司法局領(lǐng)導(dǎo)班子14個(gè)、縣(處)級(jí)干部33人。積極爭(zhēng)取中編辦、司法部為我省增加司法助理員專項(xiàng)編制798名。會(huì)同省委組織部等五部門出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)司法助理員隊(duì)伍建設(shè)的意見》(川司法發(fā)[20xx]42號(hào))，培訓(xùn)司法助理員2.2萬(wàn)人次，促進(jìn)了司法所干部隊(duì)伍建設(shè)。探索建立科學(xué)合理的警察編制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和警力資源。進(jìn)一步完善隊(duì)伍建設(shè)保障體系，落實(shí)了監(jiān)獄勞教人民警察執(zhí)勤津貼，建立了因公犧牲人民警察特別補(bǔ)助金和特別慰問金、監(jiān)獄勞教人民警察醫(yī)療保險(xiǎn)、基層司法行政干警人身意外傷害保險(xiǎn)、一線干警定期休假等制度。加強(qiáng)文化育警，成功舉辦首屆書畫攝影評(píng)選活動(dòng)。法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展，律師、公證行業(yè)“兩結(jié)合”管理進(jìn)一步完善。全系統(tǒng)“三大主題”活動(dòng)在線考試合格率100%。

黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。積極推進(jìn)司法行政、監(jiān)獄勞教、法律服務(wù)等領(lǐng)域的體制和工作機(jī)制改革，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，深化源頭治理，開展多種形式的廉政文化教育。廳黨委成員率先垂范，將《黨章》及相關(guān)廉潔自律規(guī)定的學(xué)習(xí)作為廳黨委會(huì)議的重要內(nèi)容;對(duì)系統(tǒng)內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目，集體慎重承諾不插手、不授意、不打招呼，陽(yáng)光作業(yè)，杜絕腐敗。推動(dòng)機(jī)關(guān)厲行節(jié)約，清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，減少會(huì)議、減少文件。開展“小金庫(kù)”治理。加大在災(zāi)后重建、布局調(diào)整、資產(chǎn)處置等方面以及減刑(期)、假釋、保外就醫(yī)、所外執(zhí)行等執(zhí)法環(huán)節(jié)的執(zhí)法行為監(jiān)督檢查力度。省廳查處了成都未成年犯管教所所屬福通公司的國(guó)有資產(chǎn)流失案，為單位挽回債權(quán)損失1500多萬(wàn)元，保持了懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。開展了對(duì)涼山州司法局和涼山、鹽源、蕎窩、攀西四所監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)班子巡視工作。妥善處理涼山、眉山監(jiān)獄違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題，加強(qiáng)政策紀(jì)律執(zhí)行監(jiān)督，確保政令暢通。

20xx年，全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在省委、省政府、司法部和省委政法委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意改革，大膽創(chuàng)新，碰硬解決發(fā)展中的突出問題，一些歷史遺留問題得到解決，推進(jìn)司法行政可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制初步確立，律師黨建、干部培訓(xùn)、隊(duì)伍建設(shè)、公證工作、監(jiān)管改造工作等在司法部作經(jīng)驗(yàn)交流。司法行政工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展機(jī)遇期。同時(shí)，我們要保持清醒頭腦，看到我省社會(huì)穩(wěn)定大局平穩(wěn)，但“多條戰(zhàn)線作戰(zhàn)、多種矛盾疊加、多重困難聚集”的嚴(yán)峻形勢(shì)仍沒有根本改變，司法行政維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重;經(jīng)濟(jì)率先企穩(wěn)回升，但基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡的狀況仍沒有根本改變，司法行政工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，服務(wù)保障和改善民生的任務(wù)十分繁重;基層基礎(chǔ)工作有較大改善，但司法行政基層基礎(chǔ)十分薄弱的狀況仍沒有根本改變，加快司法所和監(jiān)獄、勞教所建設(shè)的任務(wù)十分繁重;司法行政隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，但隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，配置不科學(xué)、激勵(lì)機(jī)制不完善的狀況仍沒有根本改變，加快隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)十分繁重。

今年司法行政工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、省委九屆七次全會(huì)和全國(guó)、全省政法、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全系統(tǒng)動(dòng)員，全面參與“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)“人民調(diào)解、隊(duì)伍、信息化”三項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)，不斷完善“抓基層、抓改革、抓管理”三大機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展，為服務(wù)“兩個(gè)加快”，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)。

(一)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速期往往是矛盾糾紛的易發(fā)、多發(fā)期。當(dāng)前，我省各種矛盾量大面寬，連鎖反應(yīng)增強(qiáng)，處置難度加大，嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。這些矛盾大多是因利益訴求而引起的人民內(nèi)部矛盾，司法行政工作可以更多地用教育疏導(dǎo)方法，最大限度地化解矛盾。

一是充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解社會(huì)矛盾中的基礎(chǔ)性作用。要建立矛盾糾紛排查機(jī)制。發(fā)揮人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，組織開展排查化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)，化解一批多年積累的矛盾，消除陳年積怨。要重點(diǎn)排查當(dāng)前難點(diǎn)、熱點(diǎn)等突出問題和邊界矛盾糾紛等重大涉穩(wěn)因素，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握可能形成群體性事件的苗頭和隱患。要建立矛盾糾紛化解機(jī)制。積極拓展矛盾糾紛調(diào)解領(lǐng)域。在涉及企業(yè)改制、土地拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、交通事故等領(lǐng)域，建立調(diào)解隊(duì)伍，完善制度，形成機(jī)制，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，做到“小糾紛不出村、大糾紛不出鄉(xiāng)、疑難糾紛不出縣、矛盾不上交”。要著力加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍職業(yè)化、社會(huì)化建設(shè)。完善調(diào)解人員的選拔機(jī)制，采用民主選舉、聘任、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方法，拓寬人民調(diào)解員的選拔渠道，廣泛動(dòng)員律師、法學(xué)教師、退休法官、檢察官擔(dān)任調(diào)解員。實(shí)行調(diào)解員的資格認(rèn)證和持證上崗制度，完善調(diào)解人員人才庫(kù)，培訓(xùn)調(diào)解員，積極開展首席調(diào)解員評(píng)比和以調(diào)解能手命名的調(diào)解室、星級(jí)調(diào)解室評(píng)選活動(dòng)。要建立完善化解矛盾糾紛的動(dòng)力機(jī)制。全面落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制，爭(zhēng)取將人民調(diào)解專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。要建立化解矛盾糾紛的科學(xué)考核機(jī)制。按省上的統(tǒng)一要求，把人民調(diào)解工作作為大調(diào)解工作考評(píng)的重要內(nèi)容，納入當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一考核考評(píng)。要完善考核指標(biāo)，既要統(tǒng)計(jì)社會(huì)矛盾糾紛排查數(shù)、化解數(shù)、化解率，又要參考信訪數(shù)量及同比變化和人民法院民事經(jīng)濟(jì)訴訟案件受理數(shù)、刑事案件立案數(shù)等綜合指標(biāo)。

二是合力做好矛盾糾紛預(yù)防工作。注重發(fā)揮和提升法律服務(wù)制度在防范社會(huì)矛盾糾紛中的預(yù)防功能。通過推動(dòng)和規(guī)范企事業(yè)單位法律顧問工作，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中預(yù)防矛盾糾紛;組織律師參與政府重大公共決策調(diào)研和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的發(fā)生;通過法律援助工作，把律師和基層法律服務(wù)力量最大限度地導(dǎo)入黨和政府主導(dǎo)的群眾維權(quán)機(jī)制建設(shè)，把法律服務(wù)過程變?yōu)槊芮新?lián)系群眾，正確反映群眾合法權(quán)益訴求，疏導(dǎo)群眾情緒，促進(jìn)社會(huì)和諧的過程;加強(qiáng)公證工作，提高公證質(zhì)量，用正確確權(quán)減少民事糾紛。深入開展“法律援助便民服務(wù)”主題活動(dòng)，協(xié)助黨委政府和有關(guān)部門解民憂、化民怨，促和諧。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)法援會(huì)議精神，抓住省委省政府把法律援助列入十大民生工程的契機(jī)，將法律援助納入各地民生工程，將法律援助經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算并適當(dāng)增加，將法律援助業(yè)務(wù)用房、辦案設(shè)施和法律援助專線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入投資建設(shè)規(guī)劃。盡快研究提高經(jīng)濟(jì)困難援助標(biāo)準(zhǔn)，拓展援助事項(xiàng)，有序擴(kuò)大法律援助覆蓋面。大力開展法制宣傳教育，打牢預(yù)防化解矛盾的法制基礎(chǔ)。把普法宣傳有機(jī)地融入到具體法律事務(wù)之中，大力宣傳與群眾切身利益相關(guān)的法律法規(guī)和政策，既要增強(qiáng)人們的維權(quán)意識(shí)，又要增強(qiáng)履行義務(wù)的意識(shí)，逐步形成崇尚法治、依法辦事的社會(huì)氛圍。繼續(xù)開展“信訪積案化解年”活動(dòng)，加大清理、排查、化解力度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，多措并舉，推動(dòng)“事要解決”，充分發(fā)揮信訪在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用。

三是努力構(gòu)建化解社會(huì)矛盾的預(yù)警機(jī)制。要賦予人民調(diào)解員“矛盾糾紛化解員、社情民意調(diào)查員和維穩(wěn)信息情報(bào)員”的職責(zé)，強(qiáng)化律師、公證員、司法鑒定人和基層法律服務(wù)工作者的維穩(wěn)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)律師代理群體性案件的指導(dǎo)，建立完善民情民意分析制度、重大疑難糾紛報(bào)告制度、掌握全面客觀的糾紛信息，為黨委、政府正確決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。

(二)立足本職工作，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。

一是深入推進(jìn)監(jiān)管改造體系建設(shè)。監(jiān)獄勞教場(chǎng)所是特殊社會(huì)，服刑在教人員是特殊群體，創(chuàng)新管理顯得更加重要和緊迫。一要確保監(jiān)所持續(xù)安全穩(wěn)定。進(jìn)一步建立完善監(jiān)獄勞教所防控、排查、研判、應(yīng)急處置和領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，及時(shí)解決突出問題，消除安全隱患。重點(diǎn)推進(jìn)“四防一體化”建設(shè)，構(gòu)建三防并舉、聯(lián)防維穩(wěn)、聯(lián)動(dòng)處突機(jī)制。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高監(jiān)獄關(guān)押能力。加強(qiáng)監(jiān)管配套設(shè)施建設(shè)，解決圍墻、電網(wǎng)不達(dá)標(biāo)，監(jiān)控警戒門禁設(shè)施更新等問題。二要切實(shí)加強(qiáng)教育改造工作。全面落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”，創(chuàng)新教育改造手段，依法落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，繼續(xù)探索監(jiān)管改造社會(huì)化，強(qiáng)化心理矯治，全面提升教育改造質(zhì)量。重點(diǎn)突出對(duì)藏族罪犯、勞教人員的教育改造。定期分析藏犯、勞教人員教育改造情況，落實(shí)管控措施;編寫雙語(yǔ)教材，調(diào)動(dòng)藏犯、勞教人員學(xué)漢語(yǔ)的積極性;切實(shí)提高管理民警素質(zhì)能力，使相關(guān)民警具備與教育改造工作相適應(yīng)的民族、宗教、歷史和語(yǔ)言知識(shí)。深入推進(jìn)分級(jí)分類管理教育，建立民族犯、重刑犯、危頑犯、職務(wù)犯、犯、精神病犯的分類管理辦法，調(diào)整適合各類罪犯勞動(dòng)改造的崗位和項(xiàng)目，降低監(jiān)管危險(xiǎn)性，發(fā)揮改造功能。加強(qiáng)出監(jiān)監(jiān)區(qū)建設(shè)和科監(jiān)區(qū)管理。按照“小型化、專業(yè)化、均衡化”要求，加快勞教場(chǎng)所布局調(diào)整步伐。做好強(qiáng)制隔離戒毒和戒毒康復(fù)工作。探索專業(yè)化整所強(qiáng)制隔離戒毒的管理、治療和康復(fù)模式，實(shí)現(xiàn)100%的所內(nèi)戒斷率。提高艾滋病人員的集中管理水平，總結(jié)推廣艾滋病抗病毒治療試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)防甲流等各種傳染流行疾病蔓延。

二是加強(qiáng)刑釋解教人員和社區(qū)矯正人員管理。對(duì)特殊人群的幫教管理問題是健全社會(huì)管理的重要內(nèi)容，是源頭上預(yù)防違法犯罪的重要舉措。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦即將轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的若干意見》。抓好刑釋解教人員過渡性安置基地(企業(yè))、社會(huì)幫教志愿者協(xié)會(huì)、就業(yè)技能培訓(xùn)基地建設(shè)，為做好安置幫教打好基礎(chǔ)。做好服刑在教人員的教育改造和職業(yè)技能培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的生活指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難，保護(hù)其合法權(quán)利，促進(jìn)他們順利融入社會(huì)。重點(diǎn)做好“三無(wú)”人員、“老、病、殘、少”人員的協(xié)調(diào)安置工作。對(duì)于那些生活確實(shí)極度困難的刑釋解教人員，可積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門納入到最低生活保障范圍。全面啟動(dòng)社區(qū)矯正工作。除甘孜、阿壩、涼山州外，其余18個(gè)市的133個(gè)縣(市、區(qū))要全面啟動(dòng)社區(qū)矯正工作。推廣法院審前社區(qū)矯正評(píng)估機(jī)制，慎重確定社區(qū)矯正對(duì)象。建立監(jiān)獄與地方的無(wú)縫銜接機(jī)制，加強(qiáng)信息化平臺(tái)建設(shè)，建立監(jiān)管安全體系，完善監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急管理，嚴(yán)防社區(qū)矯正對(duì)象脫管漏管和再犯罪。著力推進(jìn)分類管理、分類教育、分級(jí)處遇，注重心理矯正、個(gè)案矯正等工作，完善矯正對(duì)象動(dòng)態(tài)分析、排查核查、考核獎(jiǎng)懲和教育矯正等工作制度。建立社區(qū)矯正工作的新機(jī)制，進(jìn)一步堅(jiān)持并落實(shí)監(jiān)獄、勞教干警參與社區(qū)矯正工作的規(guī)定，廣泛吸納各種社會(huì)資源參與矯正對(duì)象的監(jiān)管和教育改造。積極開展社區(qū)矯正文化建設(shè)，組織形式多樣的公益勞動(dòng)、法制教育和技能培訓(xùn)，把思想行為矯正與解決實(shí)際問題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷深化和鞏固矯正成果。

三是加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)的管理服務(wù)。解決好社會(huì)中介組織管理服務(wù)問題是完善社會(huì)管理的重要內(nèi)容。要按照“規(guī)范有序、布局合理、統(tǒng)籌發(fā)展”的原則，規(guī)范法律服務(wù)行業(yè)。要加強(qiáng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的分類指導(dǎo)，不斷拓展法律服務(wù)的空間和層次。采取有效措施，吸引省外、境外、國(guó)外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)川設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)，提高法律服務(wù)對(duì)外開放水平。優(yōu)先拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國(guó)際投資、國(guó)際貿(mào)易、金融證券、公司事務(wù)等高精尖法律服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化發(fā)展。大力培育和完善法律服務(wù)市場(chǎng)。要重視培育法律服務(wù)消費(fèi)意識(shí)，樹立“政府購(gòu)買服務(wù)”理念，鼓勵(lì)政府和企業(yè)單位聘請(qǐng)法律顧問。提升法律服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管水平，盡快形成統(tǒng)一、高效、有序、平等、開放的法律服務(wù)市場(chǎng)。各市州司法局要依法依規(guī)代省廳行使核準(zhǔn)權(quán)，規(guī)范和提高基層法律服務(wù)質(zhì)量和水平。堅(jiān)持和完善司法行政與法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)“兩結(jié)合”管理體制。司法行政機(jī)關(guān)主要行使“準(zhǔn)入、導(dǎo)向、協(xié)調(diào)、監(jiān)管”等宏觀管理職能，嚴(yán)格依法行政。行業(yè)協(xié)會(huì)要積極在業(yè)務(wù)監(jiān)督、紀(jì)律懲戒和行業(yè)規(guī)范等方面拓展管理空間，更多地在行業(yè)發(fā)展、權(quán)益維護(hù)、會(huì)員福利、專業(yè)研究、職業(yè)培訓(xùn)、對(duì)外交流和宣傳等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。

四是深化普法依法治理工作。加強(qiáng)普法依法治理工作是提高全社會(huì)法治化管理水平的有效途徑。一要著力提高普法依法治理工作的針對(duì)性。要圍繞黨委政府的中心工作，及時(shí)確定普法工作的重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)區(qū)域，使普法工作與黨委政府中心工作互相促進(jìn)、相得益彰。配合經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)、土地承包和林權(quán)改革等法律政策的宣傳教育;配合民生工程，大力宣傳勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等與百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律知識(shí);配合社會(huì)維穩(wěn)，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)、藏區(qū)普法工作。繼續(xù)抓好對(duì)藏區(qū)“9+3”免費(fèi)教育中職學(xué)校法制教育工作指導(dǎo)。二要大力推進(jìn)普法依法治理工作的方法創(chuàng)新。要結(jié)合開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，深化法治城市創(chuàng)建。今年，要力爭(zhēng)開展法治城市創(chuàng)建的市(州)達(dá)到8個(gè)，21個(gè)市州要至少有60個(gè)縣(市、區(qū))啟動(dòng)法治縣創(chuàng)建活動(dòng)。要結(jié)合實(shí)際，著手研究編制四川省法治考核評(píng)價(jià)指數(shù)體系，為實(shí)施法治建設(shè)及社會(huì)評(píng)價(jià)提供公正規(guī)范的依據(jù)。要將創(chuàng)建活動(dòng)與為民辦實(shí)事結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮法制宣傳在維護(hù)群眾利益中的作用，使人民群眾真正感受到創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)惠。三要切實(shí)加強(qiáng)普法依法治理工作的隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè)。全面加強(qiáng)專職、兼職、志愿者三支隊(duì)伍建設(shè)。加大專職普治工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流力度，不斷提高法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。注重發(fā)揮我省首創(chuàng)的法制新聞協(xié)會(huì)的積極作用，積極倡導(dǎo)和推進(jìn)法制宣傳志愿活動(dòng)，組織志愿者面向基層社區(qū)、農(nóng)村開展多種形式法制宣傳教育活動(dòng)。穩(wěn)步拓展法制宣傳教育陣地。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，開展公益性法制宣傳教育。加強(qiáng)法制新聞和法制文藝工作。加強(qiáng)各類法制宣傳教育基地建設(shè)，特別要建好災(zāi)區(qū)法制宣傳教育基地。今年是“五五”普法的最后一年，要做好全省“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收、100所省級(jí)依法治校示范校的評(píng)比表彰以及“六五”普法的準(zhǔn)備工作。

(三)著眼機(jī)制體制建設(shè)，深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法執(zhí)業(yè)。

維護(hù)社會(huì)公平正義，是政法工作的生命線。公正廉潔的執(zhí)法執(zhí)業(yè)，提高執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信力，是維護(hù)社會(huì)公平正義的必然要求，是司法行政工作的永恒主題。一要大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，確保執(zhí)法公正廉潔。執(zhí)法不規(guī)范極易導(dǎo)致執(zhí)法的不廉潔。要細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、理順執(zhí)法流程，強(qiáng)化執(zhí)法管理，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，建立健全責(zé)任追究制度，確保執(zhí)法廉潔公正、理性文明。監(jiān)獄、勞教場(chǎng)所要深入推進(jìn)“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，要在減刑、假釋、保外就醫(yī)和所外執(zhí)行、罪犯工作分工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，陽(yáng)光操作，確保廉潔。二要大力推行法律服務(wù)承諾制，確保法律服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的公正廉潔。落實(shí)“三公開一監(jiān)督”制度(公開法律服務(wù)范圍、辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公開監(jiān)督電話)。繼續(xù)完善法律服務(wù)行業(yè)征信體系建設(shè)，建立法律服務(wù)質(zhì)量投訴制度。三要深入開展大培訓(xùn)，進(jìn)一步提高公正廉潔執(zhí)法執(zhí)業(yè)能力。要在監(jiān)獄勞教所等執(zhí)法單位開展執(zhí)法大培訓(xùn)活動(dòng)，盡快提高一線干警把握運(yùn)用法律政策能力、群眾工作能力、突發(fā)事件處置能力、輿論引導(dǎo)能力。要在法律服務(wù)行業(yè)，依托黨建活動(dòng)，深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、社會(huì)主義法治理念、職業(yè)道德、紀(jì)律作風(fēng)等培訓(xùn)教育，堅(jiān)定理想信念，端正思想道德，確保執(zhí)業(yè)廉潔公正。四要大力推動(dòng)執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督，確保公正廉潔執(zhí)法執(zhí)業(yè)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)特別是監(jiān)獄勞教單位要樹立以公開促公正、以透明保廉明的思想，大力推進(jìn)“陽(yáng)光執(zhí)法”，除法律規(guī)定保密的情況外，執(zhí)法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果都要公之于眾，自覺接受公眾監(jiān)督。

(四)大力加強(qiáng)“三項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)”，構(gòu)建司法行政支撐平臺(tái)。

一是繼續(xù)深化“大調(diào)解”格局下人民調(diào)解工作體系建設(shè)。大力推進(jìn)人民調(diào)解工作向新型的矛盾糾紛領(lǐng)域拓展。繼續(xù)開展“三聯(lián)兩進(jìn)”，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解的全面有效對(duì)接。按照“邀請(qǐng)調(diào)解、委托調(diào)解、指定調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解”的原則，在各級(jí)大調(diào)解中心的指導(dǎo)下，深化與司法調(diào)解的銜接。建立訴前告知人民調(diào)解、訴中委托人民調(diào)解工作機(jī)制，鼓勵(lì)人民調(diào)解員參與訴訟調(diào)解，參與輕傷害等輕微刑事案件委托調(diào)解;深化與行政調(diào)解的銜接。繼續(xù)探索治安調(diào)解、交通事故損害賠償委托人民調(diào)解的有效經(jīng)驗(yàn);深化與社會(huì)調(diào)解的銜接。主動(dòng)聯(lián)系工青婦等群眾組織力量，積極參與矛盾糾紛排查調(diào)解活動(dòng)。要加強(qiáng)調(diào)研，總結(jié)推廣人民調(diào)解化解矛盾糾紛的典型經(jīng)驗(yàn)和成功范例，指導(dǎo)調(diào)解工作深入開展。

二是加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際，深入貫徹落實(shí)好省委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的意見》(川委發(fā)[20xx]23號(hào))和省委政法委即將出臺(tái)的教育培訓(xùn)、技能練兵、作風(fēng)建設(shè)三項(xiàng)制度。一要抓好司法行政系統(tǒng)黨的建設(shè)。建立完善“黨建促隊(duì)建，隊(duì)建促執(zhí)法”的工作機(jī)制。今年，要高質(zhì)量完成第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。廣泛開展基層“黨組織建設(shè)年”活動(dòng)，努力建設(shè)推動(dòng)發(fā)展強(qiáng)、服務(wù)群眾強(qiáng)、凝聚人心強(qiáng)、促進(jìn)和諧強(qiáng)的“四強(qiáng)”基層黨組織。繼續(xù)加強(qiáng)律師、公證、司法鑒定等行業(yè)黨組織建設(shè)。律師行業(yè)的黨務(wù)活動(dòng)要全面啟動(dòng)。公證、司法鑒定行業(yè)黨組織要基本全覆蓋。要配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部，適時(shí)舉辦黨務(wù)干部培訓(xùn)班，落實(shí)督促檢查工作制度。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，選準(zhǔn)配強(qiáng)“一把手”，加強(qiáng)班子民主集中制建設(shè)，加大領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部選配工作力度。按照監(jiān)獄體制改革要求，建立和完善監(jiān)獄企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。三要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)年”計(jì)劃，大力開展“讀書、演講、實(shí)踐”活動(dòng)。繼續(xù)在監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍中開展崗位大培訓(xùn)、大練兵活動(dòng)。省司法廳將在今明兩年內(nèi)對(duì)司法所長(zhǎng)、監(jiān)區(qū)(分監(jiān)區(qū))長(zhǎng)、勞教所大(中)隊(duì)長(zhǎng)和縣級(jí)司法局、監(jiān)獄勞教所科室負(fù)責(zé)人全面輪訓(xùn)一遍。加大系統(tǒng)內(nèi)干部上掛下派鍛煉力度。四要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，更加有力地推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強(qiáng)廉潔從政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，查辦違紀(jì)違法案件，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，特別要加大對(duì)災(zāi)后重建、監(jiān)獄布局調(diào)整和資產(chǎn)處置工作、在建工程超概問題的監(jiān)督檢查和案件查辦力度。

三是加強(qiáng)信息化建設(shè)。以信息化提高工作效率，以信息化整合司法行政系統(tǒng)資源，促進(jìn)司法行政工作上新臺(tái)階。今年，要以監(jiān)獄勞教信息化為龍頭，加快建成司法行政系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)。用兩年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、違紀(jì)執(zhí)業(yè)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法執(zhí)業(yè)質(zhì)量網(wǎng)上考核等，在監(jiān)管場(chǎng)所重點(diǎn)部位實(shí)行全程錄音錄像。省廳要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公，并與監(jiān)獄局、勞教局和各市州司法局實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)上傳送。各地要建立網(wǎng)上輿情監(jiān)控、收集、分析、研判機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳和引導(dǎo)。

(五)著眼全局抓統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

司法行政工作基層基礎(chǔ)薄弱，改革步伐不快，管理效率不高是制約事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸。面對(duì)事業(yè)發(fā)展中問題和差距，要堅(jiān)定發(fā)展信心，按照司法行政一體化思路，提高統(tǒng)籌能力、加大協(xié)調(diào)力度、凝聚各方力量，共同推進(jìn)工作。

一是著眼基層打基礎(chǔ)。全力推進(jìn)司法所建設(shè)。20xx年，要全部建成列入災(zāi)后重建計(jì)劃的司法所，實(shí)現(xiàn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)司法所的建設(shè)目標(biāo)。探索在矛盾積聚的園區(qū)建立司法所。切實(shí)抓好司法所規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定考核辦法，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、等級(jí)化管理和分類管理，努力實(shí)現(xiàn)“五化”目標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳與省委組織部等五部門聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)司法助理員隊(duì)伍建設(shè)的意見》(川司法發(fā)[20xx]42號(hào))，重點(diǎn)抓好司法助理員配備和培訓(xùn)、優(yōu)秀司法所長(zhǎng)評(píng)比和落實(shí)職級(jí)待遇、經(jīng)費(fèi)保障。全面活躍司法所工作，更好地服務(wù)基層黨委政府和廣大群眾。積極落實(shí)政法經(jīng)費(fèi)分類保障政策，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)和裝備管理。大力推進(jìn)市、縣兩級(jí)司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)獄、勞教所建設(shè)，監(jiān)獄就地改擴(kuò)建工程要完成80%以上。今年，要基本完成全系統(tǒng)災(zāi)后重建任務(wù)。大力推進(jìn)監(jiān)獄布局調(diào)整。當(dāng)前，受政策和資金等因素制約，全系統(tǒng)災(zāi)后重建和監(jiān)獄布局調(diào)整進(jìn)度較為滯后。要?jiǎng)?chuàng)新工作理念，大力探索項(xiàng)目代建制、bt模式、建設(shè)項(xiàng)目打捆合作制等新型投融資管理體制，突破瓶頸制約，促進(jìn)又快又好地推進(jìn)。加快資產(chǎn)處置，重點(diǎn)攻堅(jiān)會(huì)東鉛鋅礦、芙蓉煤礦和石洞溝煤礦的資產(chǎn)處置。加速退出高危行業(yè)，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育室內(nèi)加工，加強(qiáng)外向合作，做大做強(qiáng)加工業(yè)。

二是著眼創(chuàng)新抓改革。不斷完善監(jiān)獄工作體制機(jī)制，建立公正、廉潔、文明、高效的新型監(jiān)獄體制，努力完善中國(guó)特色刑罰執(zhí)行制度。要加強(qiáng)與財(cái)政部門協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取加大監(jiān)獄體制改革經(jīng)費(fèi)保障。進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)企分開改革，完成監(jiān)獄企業(yè)集團(tuán)公司及其分公司、子公司的組建工作。切實(shí)實(shí)現(xiàn)收支分開，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度，努力提高財(cái)務(wù)管理水平。不斷創(chuàng)新工作舉措，整合內(nèi)生資源和資產(chǎn)，統(tǒng)籌全系統(tǒng)資金、崗位和人員，采取整體勞務(wù)派遣或輸出、門面農(nóng)田廠房限期免租、物業(yè)管理崗位統(tǒng)配、文職協(xié)助崗位競(jìng)聘、外協(xié)技術(shù)崗位替代等多種方式，切實(shí)安置、解決監(jiān)獄工人問題，確保工人隊(duì)伍穩(wěn)定。監(jiān)獄勞教所要依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)，建立區(qū)域性的內(nèi)部勞務(wù)市場(chǎng)，優(yōu)先安置內(nèi)部工人，在未基本解決全系統(tǒng)工人安置問題前，各監(jiān)獄勞教所不能聘用任何社會(huì)工人。繼續(xù)探索勞教人員社區(qū)矯治試點(diǎn)工作。進(jìn)一步深化司法鑒定管理體制改革。繼續(xù)推進(jìn)司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定認(rèn)可試點(diǎn)工作。積極發(fā)揮司法鑒定專家委員會(huì)作用，努力為訴訟活動(dòng)和司法鑒定管理提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)管理與技術(shù)管理的結(jié)合。推動(dòng)協(xié)調(diào)解決司法行政與法院系統(tǒng)兩個(gè)名冊(cè)問題。組織好今年司法考試工作，對(duì)在職試點(diǎn)考試總結(jié)評(píng)估，對(duì)解決少數(shù)民族地區(qū)法律職業(yè)人才短缺問題進(jìn)行調(diào)研。繼續(xù)探索“入校入警、入校入公”培養(yǎng)模式。今年，四川司法警官職業(yè)學(xué)院要全力爭(zhēng)取進(jìn)入省級(jí)示范校行列，爭(zhēng)取司法部西南片區(qū)干警培訓(xùn)中心掛牌。繼續(xù)大力開展理論調(diào)研工作，為改革創(chuàng)新提供理論支撐。完成省廳20xx年公開招標(biāo)和申報(bào)的課題調(diào)研任務(wù)，制定實(shí)施今年全省司法行政系統(tǒng)改革調(diào)研方案。

三是著眼發(fā)展抓管理。全面落實(shí)省政府績(jī)效管理規(guī)定，在全省司法行政系統(tǒng)推行績(jī)效管理。要加強(qiáng)績(jī)效管理的配套制度機(jī)制建設(shè)。改進(jìn)廳機(jī)關(guān)對(duì)市州司法局、“兩局一學(xué)院”、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)目標(biāo)考核辦法，體現(xiàn)績(jī)效考核內(nèi)容，激勵(lì)各單位爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，建設(shè)一流機(jī)關(guān)，使機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步改善，工作效率較大提高，行政成本大幅降低。要努力推動(dòng)各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，細(xì)化工作步驟，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工作考核，提高工作質(zhì)量。要把加強(qiáng)管理作為監(jiān)獄勞教所建設(shè)的重要內(nèi)容。在掌握監(jiān)獄勞教工作普遍規(guī)律的同時(shí)，結(jié)合個(gè)性特征，更新管理理念，創(chuàng)新管理手段，向管理要警力，向管理要效率，努力提高教育改好率和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率。要抓住機(jī)構(gòu)改革的機(jī)遇，科學(xué)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，合理確立管理層級(jí)，完善管理制度，暢通管理流程，形成強(qiáng)改造促發(fā)展的管理體制機(jī)制。要進(jìn)一步強(qiáng)化管理的成本意識(shí)、效率意識(shí)，大力推進(jìn)管理的人性化、規(guī)范化、流程化。要重視管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，使每個(gè)基層單位都有一個(gè)稱職的領(lǐng)導(dǎo)班子、一批高素質(zhì)人才、一套科學(xué)化管理，不斷提高基層的戰(zhàn)斗力、公信力。完成今年的繁重任務(wù)關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。因此，全系統(tǒng)要全面推行一線工作法，即：?jiǎn)栴}在一線發(fā)現(xiàn)，矛盾在一線化解，感情在一線深化，干部在一線培養(yǎng)，形象在一線樹立。

同志們，新形勢(shì)新任務(wù)給我們提出了新的要求，讓我們?cè)谑∥?、省政府、司法部和省委政法委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，銳意創(chuàng)新、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)司法行政工作新局面，為推進(jìn)“兩個(gè)加快”，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。

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