在撰寫報告時,應注意使用恰當的引用和注釋,避免抄襲和不當引用他人作品。在報告的修改和潤色階段,要仔細審查和修正語法錯誤和理論概念的不準確之處。報告寫作是一個不斷提升的過程,需要不斷的實踐和反思,以提高自己的水平。
農村人居環(huán)境可研報告篇一
xxx。
實地考察,口頭采訪。
通過調查發(fā)現目前農村環(huán)境污染存在的問題,提出相關建議,使之日益完善,使環(huán)境污染問題得到改善。
近幾年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展,農村現代化產業(yè)水平有了進一步提高,農村經濟持續(xù)發(fā)展。但是在保證經濟增長的同時,卻沒有注意保護環(huán)境,造成了嚴重的環(huán)境污染,主要包括了以下幾個方面。
1水質污染。
我們村之所以稱為棠村,是因為村子里有很多的池塘,前身為“塘村”,池塘主要用來養(yǎng)魚。在我小的時候,池塘里的水還是很干凈的。但是這幾年,池塘里的水質污染已經非常嚴重,池塘里已經無法再用于養(yǎng)魚。池塘已經荒廢,成為了一個個大型的垃圾場。水面經常發(fā)出一陣陣的惡臭,造成這種現象的主要原因有:一些農民的環(huán)境保護意識淡薄,生活垃圾,生活污水都直接排放到池塘里。尤其是這幾年,柑橘的價格非常不好,很多人都是直接將一車車的桔子直接倒在池塘里?,F在一眼望去,池塘表面都是成堆的爛桔子。還有個原因就是村民們對于病死的家禽,小豬等處理辦法不好,大多扔在池塘里。于是,路過池塘邊的人經??梢月劦揭还纱瘫堑母丁?/p>
建議:村里相關部門要及時給村民們普及環(huán)境保護知識,告訴他們環(huán)境污染已經造成的嚴重后果。同時,清理池塘里的各種垃圾,對往池塘里傾倒垃圾的村民進行罰款。爭取早日使水質得到恢復。
二、白色污染。
在農村里,很多地方還沒有實行塑料袋有償使用政策。因此,塑料袋,塑料盒使用情況還是比較嚴重的。特別是在農村里,很多塑料袋,塑料盒都是不可降解的。隨處可見各種花花綠綠的袋子。這些袋子大多有毒,如果用來裝食物則其中的有毒物質會一起進入口中,危害人的健康。不僅如此,由于這些盒子,袋子大多不可降解,完全分解需要好幾百年的時間。如果它們散落在土壤里,會使土壤環(huán)境惡化,嚴重影響農作物對水分,養(yǎng)分的吸收,從而抑制了農作物的生長,造成農作物的減產。若牲畜吃了這些塑料品,還會引起牲畜的消化道疾病。
建議:農村要實行塑料袋有償使用制度,規(guī)范塑料袋的使用來源。提出用布袋或籃子購物。對于使用過的塑料袋要統(tǒng)一回收處理。
三、空氣污染。
在農村里有一個很不好的習慣,就是把很多垃圾直接進行焚燒處理。而這些垃圾中通常包括很多塑料制品。因此,若直接燃燒會給環(huán)境造成嚴重的二次污染。塑料焚燒時,會產生大量的黑煙以及刺激性氣味,其中包含了很多的有毒物質。長期吸收這樣的空氣會給人的身體健康帶來很大的危害。
建議:對于生活中的各種垃圾應當進行分類處理,()可以回收的要進行回收。對于塑料制品更不能直接焚燒,應當統(tǒng)一回收進行處理。
四、農業(yè)污染。
這是一種農村特有的污染,它主要來源于農業(yè)措施中使用的化肥和農藥。它們的殘留物被雨水淋溶后隨徑流進入水環(huán)境,以及水土流失一起被帶入水環(huán)境。農藥,化肥的大量使用以及污水灌溉和集約化養(yǎng)殖場的污染是其根本來源。一些不可分解的農藥還會隨蔬菜等進入人體,給人體造成一定的損害。還有一些未經處理的死家禽,牲畜等的尸體直接丟棄在土壤里,他們攜帶的病菌,病毒進入水中,土壤中則產生生物污染,最后危害的還是人類的健康。
盡量使用可以分解的農藥,不要過多使用化肥,農藥,對于病死的家禽,牲畜不要隨意丟棄。應當統(tǒng)一進行合理的處理。
通過這次調查,我對自己村子里的環(huán)境污染情況有了較為深刻的了解。我深受啟發(fā):我們居住在這片土地上,我們應該保護好它,受益的還是我們自己。我們應該從現在做起,從自我做起。并且號召更多的人一起來保護環(huán)境。
農村人居環(huán)境可研報告篇二
2016年以來,縣委縣政府高度重視農業(yè)農村工作,傾注大量工作精力和資金,持續(xù)增進民生福祉,以建設“五化”(即:產業(yè)生態(tài)化、居住城鎮(zhèn)化、風貌特色化、特征民族化、環(huán)境衛(wèi)生化)美麗宜居村莊為目標,全力推進農村人居環(huán)境提升五年行動計劃,強化領導、精心組織,整合資源、強化舉措,明確目標、突出重點,“提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃”成效明顯,“臟亂差”現象有所改觀,農村人居環(huán)境提升工作取得了階段性成果。
(一)加強領導,環(huán)境提升全面鋪開。一是建班子。成立了由縣委書記、縣長雙任組長,分管副縣長為副組長,縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人為成員的農村環(huán)境提升工作領導小組,建立了縣級領導聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門包村制度,制定了實施細則,落實了人員經費,構筑了縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級環(huán)境衛(wèi)生管理網絡。二是定目標。制定了《巍山縣進一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃(2016—20xx年》《巍山縣農村人居環(huán)境整治三年行動實施細則(2018—20xx年)》,明確了我縣農村生活垃圾治理及農村“廁所革命”目標任務,落實了農村人居環(huán)境提升工作責任。三是造氛圍。結合脫貧攻堅、“四城同創(chuàng)”“河長制”、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建、“美麗縣城”建設工作,縣鄉(xiāng)村分別召開環(huán)境提升工作動員會和推進會,教育干部群眾進一步增強文明意識和環(huán)保意識,激發(fā)廣大干群參與環(huán)境提升工作的積極性和主動性。四是有人管。積極建立村民小組保潔員制度,確保村莊保潔常態(tài)化、制度化,全縣有391個村民小組建立了保潔員制度,聘請保潔員574名。
(二)夯實基礎,提升工作初見成效。一是全面實施農村環(huán)境提升工程。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、城鄉(xiāng)結合部、“七十五座庫十一條河一條江”源頭沿岸、主要交通干線、主要景區(qū)景點、重點扶貧村等為重點,實施了一批涵蓋農村飲用水源保護、農村生活污水處理、農村生活垃圾及畜禽糞便污染治理等方面的項目,通過一系列環(huán)境提升工程的實施,農村人居環(huán)境大為改觀。二是加大投入,改善農村環(huán)境設施。近年來,縣財政投入村莊規(guī)劃和旅游特色型、美麗宜居型、提升改善型村莊規(guī)劃建設以及農村生活垃圾治理、農村生活污水治理、農村“廁所革命”、村容村貌提升等資金5031.64余萬元,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站5個,添置垃圾清運車13臺,封閉式垃圾箱184個、移動大容量垃圾桶3318個,新建和維修垃圾轉運場10個,年清運垃圾2.6萬余噸。拆除農村危舊房4485棟,新建改建村級衛(wèi)生公廁79座,新建改建戶用無害化衛(wèi)生廁所13101戶。加大農村集中供水改造力度,全縣完成集中供水行政村83個,農村集中供水率達96.2%,為農村改廁提供了前提條件。加大農村危房改造力度,2015年至今完成農危房改造16179戶、住房提升10031戶。加強村內道路硬化,完成易地扶貧搬遷新村道路通暢工程139.2公里。加大農村電網改造力度,新建和改造10千伏配電變壓器102個、農村低壓線路215.26千米,改造1戶1表112戶。按照“人畜分離、廚衛(wèi)入戶,集中圈養(yǎng)、科學養(yǎng)殖”的要求,改造農村畜圈8.4986萬平方米。加大推廣節(jié)能改灶力度,共實施改灶1567戶。三是加大美麗宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建,打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌典范。按照“政府引導、村民主體、財政獎補、示范帶動”的方式,近年來共創(chuàng)建省級美麗宜居重點村23個、州級美麗宜居示范村9個、“七改三清”示范村31個,突出村莊環(huán)境提升,鄉(xiāng)村面貌煥然一新。四是認真落實河長制,保護水源環(huán)境安全。全面推行河長制管理,開展巡河專項行動,及時清理河道兩岸垃圾,加強入河排污口的監(jiān)管,開展飲用水源地周邊環(huán)境綜合治理,河道水質得到有效改善。五是加強農業(yè)面源污染防治。狠抓農作物秸稈禁燒和綜合利用,科學指導農民用肥,有效減少因化肥造成的面源污染。加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度,累計投入財政資金14897.59萬元,完成糞污治理設施配套建設規(guī)模養(yǎng)殖場41家。
(三)嚴格考核,提升責任不斷增強。建立了督查檢查考核驗收工作機制,為工作開展提供了強有力的政策支持??h農村人居環(huán)境提升工作領導小組辦公室采取日常督查與暗訪相結合的辦法,對提升活動進行經常性的檢查,并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展情況及時通報,把農村人居環(huán)境提升工作考核結果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政績考核的重要內容,與年終獎勵掛鉤,有力促進了各項提升任務的落實。
(一)農村人居環(huán)境“臟亂差”現象依然突出。一是受不良習慣和落后觀念影響,很多村民隨地亂丟垃圾習以為常,建筑垃圾隨意遺棄,“三清潔”工作落實不夠有力。農戶生活垃圾分類處理意識還不強,路邊、溝渠、河岸及房前屋后成了垃圾場,塑料袋、紙屑、果殼等垃圾四處散落,村民蓋房產生的廢棄材料在房前屋后長期亂堆亂放,形成“垃圾圍村”的現象,與當前垃圾分類處理、干濕分離的要求還任重道遠。二是住宅與畜禽圈舍混雜,動物糞便和沖洗圈舍的污水隨意排入露天溝渠,農戶生活污水未經處理隨意排放的問題仍然相當普遍。三是農業(yè)面源污染治理嚴重滯后。農業(yè)面源污染治理僅停留在清除農業(yè)生產廢棄物、鼓勵農民使用農家肥、生物有機肥、低毒農藥層面,農藥、化肥使用過量,對土壤、水源、空氣及農副產品產生污染,造成水體富營養(yǎng)化等問題。農村生產環(huán)境的惡化,直接影響著農村人居環(huán)境的質量。
(二)垃圾收轉運體系建設嚴重滯后。一是配套設施嚴重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾轉運車輛少,滿足不了現實需求,形成面上垃圾長時間堆放不能及時清運。二是垃圾終端無害化處理難解決。由于農村居住分散,垃圾集中清運成本高,加之垃圾終端處理規(guī)劃布局滯后,農村垃圾無害化處理難度較大。我縣城市生活垃圾填埋場已屬超負荷運行,縣城環(huán)衛(wèi)市場化運作推動較慢。
(三)老房子、廢舊雜房拆除難度很大。隨著農村生活水平的不斷提高,農民進城購房、新址建新房的越來越多,加之“一戶一宅”政策執(zhí)行不夠到位,目前農村老村子危舊廢棄房屋、不用雜房、違建房、豬牛舍較多。大量危舊廢棄房屋、不用的雜房、殘垣斷壁的存在,嚴重影響了村容村貌和村民生活質量的改善,加上村民拆舊意識不強,等待觀望,建新拆除難以到位,嚴重制約農村人居環(huán)境提升。
(四)資金投入保障難以到位。隨著提升工作的深入,資金需求量不斷增加,縣級財政投入與實際所需資金差額較大,導致環(huán)衛(wèi)硬件設施不全。目前,中和省州層面專項資金投入有限,縣級財政投入不足,涉農資金整合難度較大,多渠道投入機制尚未建立,改善農村人居環(huán)境資金投入缺口很大。
(五)輿論引導和長效管理機制不健全。一是缺乏接地氣的宣傳媒介,對農民群眾的環(huán)保需求缺乏有針對性的宣傳,沒有考慮到農民的接受能力和生活習慣,不夠深入人心,起不到共鳴作用。二是農民主體作用發(fā)揮不夠,參與程度不高,環(huán)境提升工作存在上邊熱、下邊涼的現象,認為環(huán)境提升是政府的事,只當旁觀者,不當參與者,既不主動作為,也不支持配合,等靠要思想嚴重。三是農村人居環(huán)境長效管理機制尚未形成,主體不清、責任不明、問責力度不大。我縣在提升農村人居環(huán)境方面在全州排位一直不理想,雖年度多次開展督查巡查,但考核“指揮棒”作用發(fā)揮不明顯,特別是很少問責干部,導致一些地方領導重視不夠,推進不力,效果不佳。要強力提升農村人居環(huán)境,就要象抓森林防火一樣,既要從經濟上進行處罰,更要問責執(zhí)行不力的干部。
提升農村人居環(huán)境四年來,取得了一定的成效,也積累了一些經驗,但隨著提升工作的深入推進,擺在我們面前的難題也越來越多,這就要求我們必須保持工作定力,守正篤實,久久為功。
(一)堅持規(guī)劃引領,示范帶動。一是科學規(guī)劃,因村施策。堅持“無規(guī)劃不建設、無設計不施工”的理念,發(fā)揮規(guī)劃的先導性作用和基礎性地位,按照高起點、高標準、高質量的要求,進一步修改完善縣域村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃,并做好與國土空間規(guī)劃的銜接,強化多規(guī)合一。要在學習先行地區(qū)先進經驗基礎上,深入群眾,充分吸取環(huán)境提升的意見和建議,制定適合本地鄉(xiāng)村環(huán)境提升的工作方案,明確優(yōu)先建設的重點村,確定提升重點和時序。要根據各地民俗、經濟水平和農民期盼,科學確定各地區(qū)提升目標任務,既盡力而為又量力而行,集中力量解決突出問題。二是示范帶動,精準發(fā)力。農村環(huán)境提升工作是一項長期的工作任務,特別是在起步階段不可能面面俱到,要通過以點帶面,先行先試、示范帶動,促進農村環(huán)境提升工作的整體提升。按照“典型引路、示范帶動,突出重點、全面推進”的工作思路,以鄉(xiāng)村振興試點村建設為平臺,以農村綜合環(huán)境提升為重點,實施青山綠水建設工程,突出抓好鄉(xiāng)村振興州級、縣級試點村和“美麗縣城”建設,集中打造一批符合國家和省州標準的生態(tài)村,輻射帶動全縣各村開展提升工作。深入挖掘農村生活內涵和文化傳承,加大傳統(tǒng)村落和歷史文化名村保護力度。注重鄉(xiāng)土味道,保護鄉(xiāng)情美景,讓村民“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。
(二)堅持政府主導,村民參與。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識改善農村人居環(huán)境的重要意義,切實加強對有關工作的組織領導。要強化縣級黨委和政府主體責任,明確牽頭責任部門,統(tǒng)籌安排年度工作任務,為工作持續(xù)開展提供組織和政策保障。要加強對各地改善農村人居環(huán)境工作的指導,建立部門聯動、分工明確的協(xié)調推進機制,整合資源,共享信息,形成工作合力。各職能部門要經常開展監(jiān)督指導,及時掌握各地農村環(huán)境綜合提升有關情況,確保農村突出環(huán)境問題得到及時發(fā)現和解決。進一步加大輿論宣傳力度,利用村民喜聞樂見、通俗易懂的方式,及時報道工作動態(tài),宣傳報道好典型、好經驗、激勵先進,曝光問題、鞭策后進,真正把各方面的積極性調動起來,形成人人關注農村環(huán)境的濃厚氛圍。二是充分發(fā)揮村民在村莊整治中的主體作用。要動員廣大群眾主動參與,變“要我干”為“我要干”。通過召開村民大會、加強村組干部學習培訓、組織到外地考察等形式,使農村環(huán)境提升政策家喻戶曉,讓村民親身感受村莊提升的變化和好處,激發(fā)廣大村民內生動力。充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用,在主動搞好自家環(huán)境提升工作的同時,組織村民投工投勞。如廟街鎮(zhèn)北橋村實施的“愛心超市”,把“五凈兩規(guī)范”、垃圾分類納入積分制,可在愛心超市兌換日用品,將垃圾分類和農民日常生活緊密結合,吸引農民積極參與,具有借鑒意義。
(三)堅持突出重點,扎實推進。一是深入開展農村生活垃圾治理。做好農村生活垃圾治理,垃圾減量是首要。傳統(tǒng)的“村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的集中處理方式,雖然直接成本最低,但是運輸成本、生態(tài)成本、用地成本、資源利用成本全部加起來的代價很大。對大部分農村來說,只有從源頭減量才是解決問題的關鍵。做好農村垃圾分類,得立足農村實情,多想接地氣的好招。城鄉(xiāng)生產生活環(huán)境和垃圾成分不同,比如瓜果皮、剩飯菜等易腐垃圾,城市很頭痛,而農村恰恰可漚肥再次還田。我們可以將農村垃圾分為“可腐”和“不可腐”,最大程度方便村民理解,再通過保潔員的二次分類,少部分來自城市的垃圾如塑料、玻璃、金屬制品、電池等可運回城市回收處理。這樣一方面減少垃圾總量,另一方面也將極大地降低轉運成本。其次建立垃圾收轉運體系是關鍵。按照“五有”標準(有齊全的設施設備、有成熟的治理技術、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有長效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度),不斷完善農村垃圾收轉運體系建設,切實滿足保潔和垃圾收集、轉運需要,統(tǒng)籌考慮村莊分布、經濟條件等因素,建立符合農村實際的收集、轉運和處理模式,確保20xx年前全縣所有自然村農村生活垃圾清掃清運集中處理全覆蓋,并逐步取締二次污染嚴重的簡易填埋場。第三解決垃圾出口是根本。進入新時代,生態(tài)環(huán)境要求越來越高。面對垃圾山上不能填、河邊不能倒、村莊不能堆、路邊不能放的局面,我縣農村生活垃圾將無處可藏。解決垃圾終端無害化處理已成當務之急。全縣各相關部門要按照省州統(tǒng)一要求,加強匯報銜接,科學選定垃圾終端無害化處理方式,早日促成項目落地,確保全縣城鄉(xiāng)生活垃圾終端無害化處理實現全覆蓋。二是梯次推進農村生活污水治理。建議有條件的`鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)模較大、基礎較好、有一定經濟實力的村莊要建立集中污水處理設施;縣城和集鎮(zhèn)周邊村莊的污水可納入城市污水收集管網統(tǒng)一處理;居住比較分散的村莊,應建戶用污水處理設施。我縣農村住房分布較散,特別是一些山區(qū),住戶之間距離很遠,用集中式污水處理很不經濟。建議結合農村生產生活的方式,采取分散式、低成本、易管理的方式處理,解決好農村污水轉化利用和處理問題。自己的污水處理設施建在自家院子里,村民會更加愛護,維護費也大大降低。大力實施以“三清除”(清除垃圾、清除淤泥、清除雜草)、“三攔截”(通過種植濕生樹種,搭配種植水生植物,設置緩流設施,有效攔截氮磷養(yǎng)分、攔截漂浮物、攔截徑流水土)為核心內容的生態(tài)化改造技術,與村莊內的生活污水處理設施形成一體化的農村面源氮磷生態(tài)攔截集成系統(tǒng),達到恢復生態(tài)、凈化水質、美化環(huán)境的目標。三是繼續(xù)推動農村“廁所革命”。小廁所,大民生。廁所問題不僅關系農村環(huán)境的改善,也關系到社會文明進步。要堅持以戶改廁為主,建公廁為輔的原則,按照重點區(qū)域優(yōu)先改、整合資源集中改、農村旱廁整村改的要求,盡快明確改廁方式、流程、質量標準等,統(tǒng)籌推進農村廁所革命。大力推進傳統(tǒng)旱廁改造,全面完成重點區(qū)域農村廢棄不用旱廁拆除工作。加大農村改水力度,為農村“廁所革命”創(chuàng)造條件,解決村民想改不能改的問題。不斷增加有效投入和專項資金補貼,嚴格考核獎補,提高廣大村民改廁積極性,解決村民愿改不急改的問題。因地制宜示范建設無害化公廁,搞好農村公廁的建設和管理,方便群眾和過路行人。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接,將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。四是積極開展農業(yè)面源污染防治??茖W制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,依法劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),推進規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖區(qū)和居民生活區(qū)的科學分離,引導養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?;l(fā)展。加快畜禽糞污資源化利用整縣推進項目實施,因地制宜發(fā)展規(guī)?;託夂蛻粲谜託猓行Ы鉀Q畜禽養(yǎng)殖污染。推進農村清潔生產,全面推廣測土配方施肥技術,合理處置農藥包裝物、農膜等廢棄物,降低農藥使用量,推進農作物秸稈肥料化、飼料化、燃料化等綜合利用,大力推廣綠色有機無公害種植養(yǎng)殖技術,全面改善農業(yè)生產環(huán)境。
(四)堅持整合資源,加大投入。在當前經濟增長壓力加大財政增加困難的情況下,確保政府資金投入力度非常重要。應繼續(xù)以政府主導、集體補充、村民參與、社會支持的投入機制,保證提升工作的資金需求。積極爭取省級財政專項資金,整合各類涉農資金和涉農環(huán)保資金,統(tǒng)籌安排、形成合力??茖W合理運用財政補助資金,加強項目管理和資金使用的監(jiān)督,創(chuàng)新補助方式,提高資金的導向作用和激勵作用。進一步規(guī)范用活村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補政策,調動廣大群眾籌資籌勞,通過“以獎促治”“以獎代補”等措施,運用市場機制吸引社會資金參與農村環(huán)境綜合提升。
(五)堅持健全機制,壓實責任。一是健全責任追究機制。改善農村人居環(huán)境涉及方方面面,要充分調動村(社區(qū))和村民小組的工作積極性,健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級責任體系,形成人人有任務、個個有壓力的工作格局。按照履職必盡責的要求,嚴格落實主體責任,對工作不力、效果不佳的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn),既要給予一定的經濟處罰,又要追究主要負責人和分管領導的責任,年度考核不得評先評優(yōu)。建立全面的考核評價監(jiān)督制度,將改善農村人居環(huán)境工作納入年終績效考核的重要內容。采取月督導、季排名、半年一小結、年度一總評的方式,進行全面的考核評價,考核結果與干部使用、提升資金撥付掛鉤,以考核為抓手推動環(huán)境改善。二是完善長效管護機制。堅持建管結合,逐步建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的農村人居環(huán)境管護長效機制,推進農村人居環(huán)境提升工作常態(tài)化開展。要制定村規(guī)民約,落實農民主體責任,約束不衛(wèi)生、不文明、不健康行為,提高農民的環(huán)境衛(wèi)生意識和公共道德意識。積極探索建立農戶付費、村集體補貼、財政補助相結合的管護經費保障制度,完善衛(wèi)生長效保潔制度和垃圾清運監(jiān)督制度,明確保潔人員職責,嚴格考核獎懲,確保農村人居環(huán)境提升的成果持續(xù)發(fā)揮作用。
農村人居環(huán)境可研報告篇三
按照市統(tǒng)計局《關于開展農村人居環(huán)境整治情況重點選題調研的通知》要求,結合商州區(qū)實際,我局領導高度重視,專門安排業(yè)務人員,在與農業(yè)、財政、水利、環(huán)保、住建、自然資源、交通等區(qū)直部門交流對接的基礎上,深入腰市鎮(zhèn)江山、廟灣、黃川、大荊鎮(zhèn)石橋、普陀等5個村,分別涵蓋了美麗鄉(xiāng)村、特色村、示范村、脫貧村和一般村,每村抽選了20名村民,其中村干部各2名,逐人認真填寫了對應問卷,共計發(fā)出問卷100份,收回有效問卷100份。通過走訪座談、查閱資料、開展問卷調查等多種形式,扎實開展了全區(qū)農村人居環(huán)境整治調研工作,現將調研情況報告如下:
商州區(qū)位于秦嶺南麓腹地,行政區(qū)域面積2672平方公里,轄18個鎮(zhèn)辦,240個村,46個社區(qū),全區(qū)20xx年總人口55.69萬人,生產總值151.57億元,城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為30102元、12870元。近年來,商州區(qū)認真貫徹中、省、市農村人居環(huán)境整治工作部署,積極落實黨中央、國務院《農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案》要求,全區(qū)上下圍繞“掃干凈、擺整齊、保暢通、樹形象”的農村人居環(huán)境整治總體要求,以村莊清潔助力鄉(xiāng)村振興為主題,堅持把農村人居環(huán)境整治作為鞏固脫貧攻堅成效、有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,統(tǒng)籌推進生活垃圾治理、生活污水治理、農村“廁所革命”、村容村貌提升、農業(yè)生產廢棄物資源化利用等重點工作,以“美化、綠化、凈化”為整治重點,持續(xù)推進了人居環(huán)境綜合整治工作,全區(qū)農村人居環(huán)境得到持續(xù)改善,村容村貌有了較大改觀,全區(qū)農村人居環(huán)境整治工作成效顯著,得到了市委市政府的充分肯定,群眾滿意度不斷提升。
(一)有序推進農村“廁所革命”。商州區(qū)按照《農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案》要求,結合區(qū)情實際,堅持因地制宜、因村因戶施策,科學設定目標任務,合理選擇改廁模式。20xx年又啟動了三岔河鎮(zhèn)七星村、三星村、燈塔村整村推進戶廁改造項目,新改建衛(wèi)生戶廁486座,全鎮(zhèn)完成改廁1200座,為全面推進鄉(xiāng)村振興試點工作爭光添彩。投資20xx萬元,實施了農村中小學、幼兒園旱廁改造工程,新建55所、改建53所,目前已全部投入使用。扎實開展了問題戶廁摸排整改工作,建立問題清單,落實整改措施,確保問題戶廁摸排整改工作落實落細,取得實效。
(二)扎實開展農村生活垃圾治理。一是積極探索城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化治理模式,加快農村生活垃圾治理設施建設,配置農村生活垃圾運輸車77輛、三輪車2923輛、垃圾箱3212個、垃圾桶 12萬多個。二是強化村莊內日常保潔,加強保潔人員配備,全區(qū)新增保潔人員200余名,努力做到生活垃圾日產日清。“戶收集、村轉運、鎮(zhèn)(辦)處理”的農村垃圾收運處置體系基本形成,全區(qū)18個鎮(zhèn)辦286個村(社區(qū))生活垃圾普遍得到有效治理。三是充分利用北寬坪鎮(zhèn)垃圾碳化焚燒爐建設項目,積極開展垃圾分類試點工作,大力開展垃圾分類宣傳工作,引導廣大農民群眾逐步形成垃圾分類的習慣。
(三)穩(wěn)步推進農村生活污水治理。一是加快污水處理設施建設,啟動實施三岔河流域新建小型污水處理設施建設項目10處,已完成規(guī)劃設計,夜村鎮(zhèn)新鋪設污水管網12.5公里并已接入主管網,20xx年開展美麗鄉(xiāng)村建設時,環(huán)境保護部門為腰市鎮(zhèn)江山村投資100萬元,建成3公里污水管網,使其公路沿線4個組的群眾直接受益。目前,全區(qū)生活污水得到有效治理和有效管控的行政村分別達105個和195個。二是做好污水處理站的運管工作,引入第三方運營模式,全區(qū)完成69處農村生活污水處理設施的勘查工作,將53處正常運行的農村生活污水處理設施移交區(qū)惠眾供水公司負責,確保污水處理設施得到有效維護。三是投資100萬元對20xx年度農村生活污水處理設施升級改造,保證了污水出水水質達標排放。四是加強農村黑臭水體整治,將農村水環(huán)境整治納入河長制日常管理工作,農村生活污水治理體系持續(xù)完善。
(四)縱深推進村莊清潔行動。全區(qū)嚴格按照市委、市政府提出的“掃干凈、擺整齊、保暢通、樹形象”的總體要求,聚焦農村生活垃圾、村內河塘溝渠、農業(yè)生產廢棄物為重點清理對象,強化工作舉措,加大整治力度,確保實現村莊內無柴草亂放、無糞污亂堆、無垃圾亂倒、無污水亂潑、無畜禽亂跑、無墻體亂涂亂畫的行為現象。重點清理死角盲區(qū),由清臟向治亂拓展,由村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展,特別是抓好村鎮(zhèn)結合部、村際聯結處、渠河道岸邊、高架路橋下等容易形成衛(wèi)生死角和盲區(qū)、易造成監(jiān)管缺位地區(qū)的清理整治,確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。
(五)奮力開展“秦嶺山水鄉(xiāng)村”建設,持續(xù)推進農村人居環(huán)境整治。一是牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,把生態(tài)挺在最優(yōu)先的位置。按照“整潔是基礎、美麗是特色、和諧是根本、宜居是目的”的要求,以“村莊清潔助力鄉(xiāng)村振興”為主題,以建設秦嶺山水鄉(xiāng)村為目標,圍繞生活垃圾治理、生活污水治理、衛(wèi)生廁所普及、河道治理、房屋院落潔凈、民居特色提升、農村面源污染治理、線纜落地整治、村容村貌提升、社區(qū)廣場整治、鄉(xiāng)村綠化建設等方面,聚焦“六清”、實施“六治”、實現“六無”目標,以實施“四大工程”、推進兩項行動、補齊一個短板為抓手,動員和組織廣大干部群眾積極參與,開展大掃除、大整治。二是投資1000余萬元,采取以獎代補方式,集中對農村存在安全隱患的危倒房屋進行拆除,全區(qū)累計摸排2867處,目前已拆除2681處,拆除率達93.5%。農村環(huán)境“臟亂差”問題得到有效遏制,村容村貌有了明顯改觀。三是全面落實市委、市政府“兩拆一提升”工作要求,對中心城區(qū)違法違規(guī)建(構)筑物進行集中拆除,累計拆除樓頂廣告牌245塊7680平方米,豎立燈箱廣告牌2120塊1345平方米,墻體廣告178處3470平方米,獨立柱廣告6塊,提升改造15處,拆除城區(qū)多余城市家具5448處(個/塊/套),拆除道路中間隔離護欄12493米,建成口袋廣場1處。投資1.2億元實施城區(qū)四大門戶改造提升工程,不斷提升城市品位。
(六)落實網格化管理機制,推進人居環(huán)境整治常態(tài)化。一是積極推行網格化管理機制,落實部門包抓鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)辦干部包村、村組干部包戶、保潔人員包片制度,形成長效機制常抓不懈,實現村莊清潔由一時保潔向保持長效清潔轉變。二是積極落實門前“三包”責任制。定期開展衛(wèi)生示范戶評比,頒發(fā)流動紅旗,并與愛心超市積分掛鉤,兌換愛心超市物資,堅持正面宣傳與反面曝光相結合,充分發(fā)揮衛(wèi)生文明家庭、紅黑榜作用,激發(fā)群眾內生動力,使得群眾能夠自發(fā)打掃室內外環(huán)境衛(wèi)生,并長期保持,形成良好習慣。
(七)建立健全督導檢查獎懲機制。一是制定了《商州區(qū)農村人居環(huán)境綜合整治督查考評辦法(試行)》《商州區(qū)農村人居環(huán)境綜合整治督查考評細則(試行)》。二是成立了三個人居環(huán)境整治督導組,分片區(qū)采取月輪換交叉檢查的方式,深入各鎮(zhèn)辦開展常態(tài)化督導檢查,曝光村莊環(huán)境衛(wèi)生死角、臟亂差反彈等不文明現象,按照“督導檢查-反饋問題-落實整改-實地核查-整改銷號”方式,實行問題閉環(huán)整改,倒逼促進全區(qū)農村人居環(huán)境不斷提升。
(八)積極開展“美麗田園”專項行動。商州區(qū)以“秦嶺最美是商洛?生態(tài)衛(wèi)士我先行”為主題,以戶為單位、以村(社區(qū))為單元,以鎮(zhèn)辦為片區(qū),結合第33個愛國衛(wèi)生月活動,發(fā)動群眾和社會各行各業(yè)集中開展“商洛市秦嶺生態(tài)衛(wèi)士行動日”美麗田園專項行動,對農村道路、水溝渠道、田間地頭、宅前院后、垃圾堆放點、公共場所等重點區(qū)域進行清潔整治,全面掀起秦嶺生態(tài)環(huán)境保護活動新高潮,促進了村容村貌美化提升,農民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提高。
(九)下硬茬整治“十四運”賽道沿線環(huán)境。20xx年商州區(qū)承擔有十四運自行車賽事項目,為了營造賽事沿線干凈整潔有序的農村人居環(huán)境,我區(qū)采取“區(qū)級領導包路段、部門包鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)辦村組主抓落實”的工作機制,下硬茬,出實招,抓重點、攻難點,對賽道沿線枯死的苗木進行了更換補栽,破損路面進行重新鋪設,沿途破損的廣告、路牌等進行了刷新更換,對賽道沿線三堆六亂進行了徹底整治,賽道沿線環(huán)境衛(wèi)生煥然一新,為賽事進行打造了良好的環(huán)境基礎。
商州區(qū)農村人居環(huán)境整治提升工作雖取得一定成績,得到上級的充分肯定,但還存在一些不足和問題。一是思想認識仍需進一步提高。少數村特別是偏遠村莊仍存在突擊式治理現象,督導督查緊就抓得緊,缺少常態(tài)化管理,導致反彈情況時有發(fā)生。二是資金投入不足。農村人居環(huán)境整治是一項系統(tǒng)性工程,需要大量的物力、財力投入,涉及范圍廣、資金投入大、后續(xù)維護管理費用高,導致部分村莊整治標準不高。三是群眾主體作用發(fā)揮不夠。目前還還存在著部分鎮(zhèn)村宣傳發(fā)動工作不夠充分細致,群眾對人居環(huán)境整治缺乏足夠了解,個別地方存在“政府干、群眾看”的現象。特別是部分農戶家中常年無人在家,房前屋后三堆六亂整治難,影響了整體形象。四是絕大多數村莊沒有整體規(guī)劃,建筑布局混亂,農房設計水平低,沒有路燈,改廁進度緩慢,缺乏綠化美化,人居環(huán)境不美觀。
(一)進一步提高思想認識。努力落實黨中央、國務院《農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案》要求,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務,事關全面建成小康社會,也是廣大農民群眾的美好期盼。因此,要切實提高政治站位,充分認識農村人居環(huán)境整治提升的現實意義和迫切要求,聚焦重點問題和關鍵環(huán)節(jié),精準發(fā)力,綜合施策,加快補齊短板,下功夫抓好垃圾治理、改廁、污水處理“三大革命”,不斷改善農村人居環(huán)境,努力提升村容村貌,持續(xù)推動全區(qū)農村人居環(huán)境整治提升工作。
(二)加快村莊規(guī)劃編制。要按照城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展要求,按集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤并類等村莊分類,通盤考慮生態(tài)保護修復、耕地和永久基本農田保護、農村住房布局、產業(yè)發(fā)展空間、基礎設施和基本公共服務設施布局、自然歷史文化傳承和保護,科學編制多規(guī)合一的實用性村莊規(guī)劃,堅持做到科學規(guī)劃,統(tǒng)籌推進,綜合整治。
(三)進一步強化領導,持續(xù)夯實工作責任。要健全黨政“一把手”親自抓的工作機制,努力形成一級抓一級、逐級夯實責任的工作格局,統(tǒng)籌解決人、財、物等方面存在的困難和問題,協(xié)調調度各有關職能部門,按照職責分工,各司其職,各負其責,齊心協(xié)力,密切配合,共同推進農村人居環(huán)境整治提升工作。
(四)切實加大宣傳力度,充分調動群眾參與的積極性和主動性。要采取群眾喜聞樂見的方式,大力開展改善農村人居環(huán)境宣傳,增強村民主人翁意識,把宣傳引導、發(fā)動群眾、組織群眾、服務群眾貫穿于全過程,持續(xù)發(fā)力,久久為功,推進農村人居環(huán)境整治由“要我建、要我改”向“我要建、我要改”轉變。
(五)持續(xù)推進村莊清潔行動。要在鞏固村莊清潔行動階段性成果的基礎上,以“清臟、治亂、增綠、控污”為重點,采取得力舉措,持續(xù)推進村莊清潔行動,積極引導農民群眾自己動手打掃衛(wèi)生,美化家園。要突出抓好農村的門口、路口、村口“三口”等關鍵地點,屋邊、路邊、水邊、田邊“四邊”等重點區(qū)域,做到常打掃、常清理。要抓好重大節(jié)假日等重要時間節(jié)點,組織動員干部群眾廣泛開展大掃除、大清潔,不斷提升村容村貌,打造生態(tài)宜居新農村。
農村人居環(huán)境可研報告篇四
根據《xxx縣農村人居環(huán)境整治三年行動實施細則(20xx—20xx)》《xxx縣農村人居環(huán)境整治三年行動考核評估辦法》(永振指發(fā)〔20xx〕2號)要求,我局高度重視,及時對照《xxx縣農村人居環(huán)境整治三年行動考核指標表(縣直部門)》開展自檢自查,現將自檢自查情況匯報如下:
農村人居環(huán)境整治工作開展以來,我局堅持綠水青山就是金山銀山的理念,以實現農村“水更清、天更藍、景更美、民更富、村更好”為目標,認真履行單位責任,有序開展各項工作,并取得了明顯成效。
(一)動員干部職工參與農村人居環(huán)境整治。為貫徹落實黨中央、國務院和省、州關于農村人居環(huán)境整治三年行動的決策部署,深入推進xxx縣農村人居環(huán)境整治工作,利用周一干部職工學習會傳達相關會議精神,并學習農村人居環(huán)境整治相關的方針政策、法律法規(guī)、文件精神。并召開動員會議,組織林草系統(tǒng)干部職工積極開展農村人居環(huán)境整治工作。
(二)認真按責任分工完成目標任務。為全面落實《xxx縣農村人居環(huán)境整治三年行動實施細則(20xx—20xx)》精神,認真履行單位職責,我局每個季度召開一次專題會議,按要求完成年度目標任務。
一是扎實推進村莊綠化建設。20xx年村莊綠化覆蓋率達35%,20xx年預計可達%。
二是大力推進古樹名木掛牌保護。我縣一級古樹共計13棵,分別位于金光寺自然保護區(qū)、博南鎮(zhèn)、杉陽鎮(zhèn)、龍門鄉(xiāng)、水泄鄉(xiāng)??h林草局組織相關技術人員,于20xx年11月10日完成xxx縣境內的一級古樹名木掛牌工作,并建立了工作臺賬和相關檔案資料。
(三)環(huán)境衛(wèi)生整治實現“兩到位”。
一是單位環(huán)境衛(wèi)生整治到位。除保潔員每天做好衛(wèi)生清潔工作外,每周一組織干部職工開展集體大掃除,確保單位內部及周邊環(huán)境衛(wèi)生達到“四不三凈”(即:不見垃圾、不見雜物、不見滲漏液、不焚燒廢棄物,地面凈、墻面凈、桌面凈);派出專人負責單位綠化管理,營造出良好的工作環(huán)境,進一步維護好單位形象。
二是責任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治到位。積極組織全體干部職工到衛(wèi)生責任區(qū)開展衛(wèi)生整治活動,愛國衛(wèi)生“7個專項行動”工作以來,每周五定為大掃除日,干部職工都積極參與衛(wèi)生整治活動,責任區(qū)實現地面裸露白色垃圾、生活垃圾、浮石、浮沙等全面清除,街道整潔干凈。
一是按照“重點突破、普遍提高”的工作思路,局黨組書記、局長深入掛鉤村指導農村人居環(huán)境整治工作,幫助掛鉤村理清工作思路,下發(fā)制定了《xxx局農村人居環(huán)境三年整治行動方案》,對掛鉤村開展工作過程中反映的問題和困難,及時協(xié)調幫助解決。
二是督促指導和協(xié)助做好掛鉤村垃圾處理費的收取和使用工作,收支率達到了100%。
三是協(xié)助掛鉤村開展“廁所革命”建設工作,20xx年新建或改造完成廁所41個(戶)。
我局在農村人居環(huán)境整治工作中,雖然取得了一定成績,但離人民對追求良好生活環(huán)境質量的要求還有一定距離:
一是掛鉤村對開展農村人居環(huán)境整治工作不夠深入、不夠細致,認為環(huán)境整治影響了日常農業(yè)生產,導致環(huán)境衛(wèi)生整治專項行動推進緩慢。
二是環(huán)境衛(wèi)生仍存在前清后亂的現象,很多小組通過集中環(huán)境整治,面貌有了很大改善,但集中整治過后,保持工作不到位,有反彈的現象,長效保潔機制的作用沒有得到很好發(fā)揮。
三是群眾環(huán)境衛(wèi)生意識提升程度還不夠大,文明衛(wèi)生習慣自覺性還不夠。
嚴格按照農村人居環(huán)境整治工作安排部署,緊盯農戶莊前屋后環(huán)境衛(wèi)生整治、新型農村社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治、農村田間地頭環(huán)境衛(wèi)生整治、村莊道路環(huán)境整治,研究制定整治方案、推進計劃,強化工作措施,確保各項工作取得實效。
一是落實主體責任,要求駐村第一書記切實把整治責任扛在肩上,抓在手上,詳細安排督促,系統(tǒng)謀劃實施,按照分解下達指標、細化工作任務,層層傳導壓力,形成上下一心、通力協(xié)作、齊抓共管的強大合力,確保農村人居環(huán)境整治工作有序推進并取得良好效果。
二是將農村人居環(huán)境整治工作于發(fā)展循環(huán)經濟相結合,教育引導群眾科學的'進行農業(yè)生產,減少農藥、化肥、農膜等生產垃圾的污染。
三是盯緊關鍵環(huán)節(jié)。著力解決好垃圾收運清理、日常衛(wèi)生清掃保潔等關鍵性環(huán)節(jié)和群眾關心的突出問題。結合美麗鄉(xiāng)村建設、農戶改廁、拆違拆臨等重點工作,精心謀劃,統(tǒng)籌安排,有重點、有目標、有計劃的推進工作落實,全力推進村莊清潔行動,確保農村人居環(huán)境整治工作取得新成效、實現新突破、再上新臺階。
農村人居環(huán)境可研報告篇五
根據國家、省、州安排和《全省農村人居環(huán)境整治情況調研方案》要求,為全面了解我縣農村人居環(huán)境整治的現狀、深刻剖析其中的重難點問題,舟曲縣統(tǒng)計局組織人員開展了“農村人居環(huán)境整治”抽樣調查,重點調研農村垃圾、污水治理、農村廁所革命以及提升村容村貌、長效管護機制建立等情況。從總體結果來看,調研活動富有實效,既看到了全縣農村人居環(huán)境治理工作取得的成績,也發(fā)現了一些問題和不足?,F將調研情況報告如下:
近年來,縣委、縣政府高度重視農村人居環(huán)境改善工作,把打造“五無甘南”、創(chuàng)建“十有家園”、筑夢“藏鄉(xiāng)江南”、繪就“詩畫舟曲”建設作為全縣重點民生工程,組織有序,目標明確,統(tǒng)籌推進,努力營造“和諧、整潔、宜居、有序”的人居環(huán)境,群眾生產生活的獲得感、幸福感和滿意度不斷提升,農村人居環(huán)境整治工作取得了階段性成效,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
(一)深入研究,工作謀劃精細務實。全縣上下堅持把改善農村人居環(huán)境作為推動鞏固脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興有效銜接、建設美麗鄉(xiāng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、同步實現小康社會的重中之重來抓。按照中央和省、州、縣委關于農村人居環(huán)境治理工作的決策部署,在深入調研的基礎上,結合我縣工作實際,制訂了《2022年舟曲縣“五無甘南·詩畫舟曲”建設全域無垃圾工作任務清單》等,緊扣目標、靶心不散,突出重點、集中用力,細化措施、多重保障,為全縣農村人居環(huán)境治理工作有序推進提供了工作規(guī)范,也為進一步提高工作質量和效果提供了標準遵循。
(二)探索實踐,工作機制不斷優(yōu)化。堅持“政府組織、部門負責,社會參與、群眾動手,因地制宜、分類指導”的原則,形成了齊抓共管、全力推動的生動局面。
一是立足建立管護長效機制,在全縣范圍內選聘公益性崗位人員負責做好鄉(xiāng)村道路維護、環(huán)境衛(wèi)生保潔、公共安全管理、村莊綠化等工作。
二是建立垃圾清運“戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉運和縣處理”的工作模式,基本做到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理全覆蓋。
三是成立“五無甘南·詩畫舟曲”建設全域無垃圾工作督查辦公室定期對全域無垃圾治理情況進行專項督查,確保了全域無垃圾治理工作取得實效。
四是健全村級人居環(huán)境治理工作體系,完善村規(guī)民約,農村人居環(huán)境整治有序推進。積極探索村莊保潔、革除陋習的管理辦法,發(fā)揮群眾主體作用,鄉(xiāng)村各具特色的工作措施有效激發(fā)了群眾積極參與環(huán)境整治的內在動力,健康文明、干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美的生活習慣和行為方式正在全面形成,全縣人居環(huán)境整治工作呈現出全域推進、各方配合、群眾參與、效果顯現的良好態(tài)勢。
(三)規(guī)劃引領,村莊風貌明顯改善。認真按照“九個一樣”(即村里村外一個樣、左鄰右舍一個樣、房前屋后一個樣、戶內戶外一個樣、地面立面一個樣、山頂山腳一個樣、農村城市一個樣、晴天雨天一個樣)工作標準,在全縣15個領域開展“美麗鄉(xiāng)村、清潔農戶、靚麗城區(qū)、和美校園、康養(yǎng)醫(yī)院、文明機關、舒心小區(qū)、清凈寺廟、多元市場(商戶)、綠色企業(yè)、美域景區(qū)(景點)、生態(tài)河道、通暢道路、示范工地、特色文化”建設,注重優(yōu)化村莊建設布局,突出地域特色,重點在布局形式、建筑風格、綠化配置、重點節(jié)點設計完善等方面下功夫,建成了“田園城馬、英雄故里”城馬村;“多彩石城、生態(tài)農莊”各皂壩村;“藏鄉(xiāng)小江南、國學第一村”雅韻嶺壩;“康養(yǎng)小鎮(zhèn)、葡萄之鄉(xiāng)”土橋子村等一批布局合理、設施完善、環(huán)境優(yōu)美,既展現田園風光,又融合現代文明、具有鮮明地方特色的美麗村莊,讓舟曲全域生態(tài)更加優(yōu)美宜人、環(huán)境更加舒適宜居、城鄉(xiāng)更加文明宜業(yè)、景區(qū)更加靚麗宜游、文化更加大放異彩。
本次人居環(huán)境調研隨機抽查巴藏鎮(zhèn)下巴藏村、立節(jié)鎮(zhèn)北山村、大川鎮(zhèn)石門坪村、插崗鄉(xiāng)角橋村、武坪鎮(zhèn)河那村等5鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個行政村,發(fā)放調查問卷100張(其中村干部調查問卷5張,群眾調查問卷95張),有效收回調查問卷100張,分別訪問了5名村干部、95名群眾。95張群眾調查問卷訪問男性對象58人,女性對象42人;群眾問卷調查顯示,有91人回答本村開展了環(huán)境整治行動,有2人回答沒有開展,2人回答不清楚;77人對當前人居環(huán)境整治的成果滿意,18人表示基本滿意;在對“本村開展環(huán)境整治以來最大三處變化”的調查中,選擇排在前三位的分別是:“生活垃圾治理變好”、“村里亂搭亂建亂堆亂放變少”、“道路路燈等設施完善”,分別占比91%、52%、38%;在對“您認為當前人居環(huán)境整治存在哪些不足”的調查中,選擇排在前三位的分別是:“生活垃圾不分類”、“沒有生活污水管網”、“村民難以養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣”,分別占比47%、45%、33%。在對“您是否愿意或主動參與本村人居環(huán)境整治”的調查中,96%的人表示愿意參與。
自全縣開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動,特別是“五無甘南·詩畫舟曲”建設以來,扭轉了農村長期以來存在的臟亂差局面,村莊環(huán)境基本實現干凈整潔有序,農民群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生可喜變化、生活質量普遍提高。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河道較以往垃圾遍布的情況有了很大的改善。以前河道兩岸、田地溝渠附近隨處可見的陳年垃圾、廢舊地膜、破舊衣服已被清理干凈。二是群眾生活垃圾不再隨意丟棄?,F在居民已基本養(yǎng)成將家中的垃圾集中收集,自覺放到固定的垃圾收集場所,定期由垃圾車清運。村內各個區(qū)域都有保潔員打掃,大多數村莊村道變得干凈很多,夏天滿天飛舞的蚊蠅也不見蹤影。三是群眾環(huán)境觀念正在轉變。大部分農村居民感受到了干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境帶來的益處,也在逐步提升愛護環(huán)境的理念。每個村委會都有一個干部專門負責環(huán)境衛(wèi)生管理工作,宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治,村里顯眼處都有環(huán)境衛(wèi)生宣傳標語,營造良好的環(huán)境氛圍。
雖然全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨員群眾做了扎實有效的工作,但與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的需要和群眾期盼相比,仍然存在一些差距和問題:一是農村環(huán)境整治成效覆蓋面還不夠高,徹底改觀仍需久久為功。存在重點線重點整治,整體環(huán)境面貌有間隙。部分行政村基礎設施建設有待完善,村道硬化參差不齊、標準不一、銜接性差,甚至有小部分自然村巷道沒有硬化,晴天一身土,雨天一身泥的現象依然存在,嚴重影響村民出行;農村廁所革命未完全推開,旱廁仍占很大比重。垃圾終端無害化、廢舊地膜資源化、糞肥有機化的困難困惑依然突出。二是群眾的主體作用發(fā)揮不夠充分,教育引導的任務依然艱巨。農村衛(wèi)生環(huán)境整治粗放管理,參與農村環(huán)境整治的主力軍依然是保潔員,部分群眾參與環(huán)境整治的主動性和積極性不高。垃圾分類理念淡薄,垃圾分類領域宣傳力度不夠大;個別農戶對污水處理的意識還不強,村道污水亂排現象屢見不鮮;群眾自主投工投勞的熱情和積極性還有待提高,“干部干、群眾看”、“上熱中溫下涼”的現象仍然存在。宣傳、教育、引導群眾改變陋習、轉變思想觀念的任務依然艱巨。三是生態(tài)環(huán)境保障機制有待健全。環(huán)境保護設施的長效運營管護、政府持續(xù)投入資金保障、高效的治理評估等機制還不健全;環(huán)境監(jiān)測網絡不完善,污水處理能力不足,配套管網建設滯后,污水收集率還不高;人居環(huán)境整治系統(tǒng)化、標準化、數字化程度還不夠高,治理體系和治理能力現代化特別是相關制度設計和制度運行有待加快突破,多元共治的環(huán)境治理制度體系尚未完全建立,全民行動、共建共享的社會行動體系還需拓展和深化。
(一)深化思想認識,增強工作動力。改善農村人居環(huán)境,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務。如期實現農村人居環(huán)境整治目標,時間緊迫,任務繁重,必須堅持問題導向,突出主攻方向,切實按照縣委、縣政府要求,強措施、補短板、建機制、促提升,為建設美麗宜居鄉(xiāng)村、促進健康生活方式提升、滿足人民群眾對美好生活新期待的現實需要,如期實現全面建成小康社會目標打下堅實基礎。舟曲縣有良好的生態(tài)基礎、較好的新農村建設基礎、堅實的產業(yè)基礎、豐富的文化資源、優(yōu)越的自然條件,在農村人居環(huán)境集中整治行動中理應走在前、做樣板。
(二)緊扣重點任務,持續(xù)推進治理。要緊緊圍繞農村垃圾治理、污水處理、廁所革命、村莊清潔和規(guī)劃管理等重點任務謀劃布設項目,因村施策,精準發(fā)力,分類治理,全面推進,確保目標明確、成效明顯。重點區(qū)域和重點鄉(xiāng)村要進一步精細管理,形成示范帶動效應,促進面上工作順利開展。要以問題為導向,持續(xù)完善好垃圾填埋場、污水處理站等重點骨干項目,使其發(fā)揮應有作用,完善工作體系,推進環(huán)境全域治理工作。
(三)發(fā)揮主體作用,實現共建共享。要進一步利用村民喜聞樂見、通俗易懂的方式,普及各類環(huán)境保護知識,提高廣大群眾的環(huán)境意識和認識水平,逐步改變柴草亂放、污水亂排等生活習慣;要進一步加強鄉(xiāng)風文明建設,通過制定村規(guī)民約,落實主體責任,提倡廣大群眾樹立“垃圾不落地、舟曲更美麗”等文明行為。要提倡村民意愿參與、開展監(jiān)督的權利,動員村民積極投身美麗家園建設,提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺性和積極性;要鼓勵農民全程參與農村環(huán)境整治規(guī)劃、建設、管理、運營,支持村民開展自我教育、自我管理。要積極組織開展農村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生“紅黑榜”等活動,增強農民參與整治行動、保護人居環(huán)境的榮譽感;充分利用各種宣傳媒介,廣泛宣傳推廣各地好經驗,表揚本村典型戶、典型人、典型事,努力營造人人關心支持農村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
農村人居環(huán)境可研報告篇六
改善農村人居環(huán)境,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務。圍繞江華瑤族自治縣農村人居環(huán)境整治工作,2022年4月7—13日,縣人大常委會副主任黎明柳帶領專題調研組一行9人,深入碼市鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、大圩鎮(zhèn)、河路口鎮(zhèn)、白芒營鎮(zhèn)、界牌鄉(xiāng)等地,采取實地察看、現場詢問、座談匯報等方式,對全縣農村人居環(huán)境整治情況進行了調研。現將調研情況匯報如下:
(一)農村“廁所革命”穩(wěn)步推進。縣級財政安排農村改廁專項資金,按照“先建后補、以獎代補”方式,對改(新)建衛(wèi)生廁所的農戶按照每戶2000元的標準進行獎補,項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組動員改廁農戶自籌部分資金積極參與。全縣完成農村衛(wèi)生廁所改造104211戶,農村衛(wèi)生廁所普及率達94.2%。
(二)農村生活垃圾治理成效明顯。建立了“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”垃圾處理模式,農村生活垃圾無害化處理轉運率進一步提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進垃圾配套基礎設施建設,并以自然村為單位,加設有害垃圾收集存放池,大部分村莊公共區(qū)域配有垃圾收集桶(箱),部分鄉(xiāng)村振興衛(wèi)星村設有垃圾分類收集亭,16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)304個行政村建有8座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉站,村級垃圾收集點1738個,配備垃圾分類桶24萬個,配置垃圾收運車輛800臺,實現村級環(huán)衛(wèi)設施全覆蓋,基本保障了垃圾的分類減量及無害化處理。
(三)農村生活污水治理持續(xù)推進。出臺了《江華瑤族自治縣2021年河長制工作考核方案》,堅定不移扛牢湘江源頭保護政治責任。污水亂排亂倒現象明顯減少。全縣建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠5個,2021年推進11座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設,實現了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,建有村級污水處理站21個。今年,完成沱江鎮(zhèn)山寨村一組和白芒營鎮(zhèn)拔干蜜蜂山村生活污水治理兩個村的階段性治理任務,目前已完成2座農村生活污水站建設,總容量50m/d。根據各行政村的實際情況,因地制宜分類逐步實施了生活污水治理,鼓勵和引導村民采用凈化沼氣池、三格式化糞池、四格式化糞池、小型人工濕地生活污水處理技術,保證了農村生活污水不直接排入河道和溝渠。
(四)農村巷道建設成績斐然。入戶巷道硬化建設采取村民籌資投勞為主、財政獎補為輔的方式推進,建設資金由縣財政獎補資金、村集體資金、城鄉(xiāng)建設用地增減掛項目獎勵資金、鄉(xiāng)賢捐助、后盾單位籌措等多方面解決。2018年以來,全縣投入1.5億元(其中縣財政資金8000萬元),完成農村“戶戶通”硬化工程950公里201.7萬平方米。
(五)村容村貌全面提升。按照干凈、整潔、有序的標準,全面創(chuàng)建清潔村莊。一是加強鄉(xiāng)村風貌引導。在完成所有行政村的'村莊規(guī)劃編制工作的基礎上,按省市的要求完成了沱江鎮(zhèn)山寨村等100個行政村“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃。弘揚優(yōu)秀農耕文化,因地制宜推進了4個中國傳統(tǒng)村落(大圩鎮(zhèn)寶鏡村、涔天河鎮(zhèn)水東村、大石橋鄉(xiāng)井頭灣村、河路口鎮(zhèn)牛路社區(qū))、4個省級歷史文化名村(大圩鎮(zhèn)寶鏡村、大石橋鄉(xiāng)井頭灣村、白芒營鎮(zhèn)五庵嶺村、大路鋪鎮(zhèn)毛栗井村)和1個省級歷史文化名鎮(zhèn)(沱江鎮(zhèn))保護。二是深入推進村莊清潔行動。所有行政村結合基層黨支部主題黨日活動、青年志愿者活動和巾幗行動,深入推進村莊清潔行動。在重大節(jié)假日關鍵節(jié)點,先后組織開展了村莊清潔行動“春夏秋冬”戰(zhàn)役,集中攻堅了一批農村環(huán)境衛(wèi)生中的老大難問題。2022年1-3月,清理農村生活垃圾3650噸、清理村內塘溝740處、清理畜禽糞污等農業(yè)生產廢棄物130噸。三是有序推進村莊綠化。充分利用閑置土地,加強“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)綠化。全縣共建成246個綠色村莊(森林鄉(xiāng)村)。全縣集中居住型村莊土地面積1992.97公頃,林木綠化面積697.54公頃,林木綠化率為35%,超過了規(guī)定的30%的村莊綠化覆蓋率5個百分點。今年調運樟樹等29465株綠化苗木在48個村組種植。四是切實推進農村亮化。全縣安裝路燈22443盞,基本實現村莊主要出入口、主巷道、公共活動空間等公共場所路燈全覆蓋。
(六)農業(yè)生產廢棄物資源化利用步伐加快。加快畜禽糞污資源化利用整縣推進項目實施,總投資1.425億元,其中中央補助資金4500萬元。在大路鋪鎮(zhèn)鄧家灣村計劃投資9500萬元實施江華恩泉環(huán)保科技公司集中處理中心建設,占地100畝。進行規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施升級改造,完成畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場戶糞污防治設施設備升級改造236家,建成發(fā)酵床、沼氣池、化糞池、病死動物無害化處理池等20.65萬余(立)平方米,全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場戶的糞污防治設施設備配套率達100%;養(yǎng)殖廢棄物無害化處理和資源化利用率達91.31%,大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率100%。全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場戶的糞污防治設施設備配套率96.77%,畜禽糞污資源化利用率90.45%,大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率100%,農作物秸稈綜合利用率96.3%。
(一)出臺一套制度。結合縣域實際,制定出臺了江華縣鄉(xiāng)村振興“1+x”政策體系。其中“1”是管總方案,即《關于全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決議》,x是配套制度,出臺了《農村人居環(huán)境整治五年提升行動實施辦法》《農村人居環(huán)境整治涉農整合資金管理辦法(試行)》《農村人居環(huán)境整治考核辦法》等系列配套文件,將農村人居環(huán)境整治納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃和黨委政府任期目標及年度績效考核,建立縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、村級實施的責任機制和長效保潔機制。
(二)強化兩大保障。一是強化組織保障。成立由縣委書記任組長、縣長任第一副組長,縣委辦、縣政府辦、縣發(fā)改局、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)健局、縣環(huán)保局、縣城管局、縣村鎮(zhèn)文明辦、縣供銷聯社等為成員單位的農村人居環(huán)境整治工作領導小組。同時,建立全縣農村人居環(huán)境整治聯席會議制度,印發(fā)《關于明確各工作組工作職責的通知》,成立“一室七組”,明確生態(tài)振興工作組、鄉(xiāng)村建設工作組等各單位職責。二是強化資金保障。出臺《農村人居環(huán)境整治涉農整合資金管理辦法(試行)》,縣財政安排專項資金用于農村人居環(huán)境整治。2021年,安排村級環(huán)境衛(wèi)生專項1380萬元,用于農村環(huán)境整治;安排農村人居環(huán)境整治資金2080萬元,支持全縣所有農村圍繞“一拆二改三規(guī)四化五到位”,組織開展農村人居環(huán)境整治。安排債券資金1523萬元用于支持農村公路項目建設;安排590萬元用于小型水庫除險加固建設。
(三)堅持三項原則。一是堅持分類推進。按照聚集提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤并的思路,針對各個村的資源稟賦、特色優(yōu)勢、區(qū)位條件,順應村莊發(fā)展規(guī)律,將全縣312個村劃分為鄉(xiāng)村振興衛(wèi)星示范村、重點幫扶村、面上推進村,分年度、分階段推動農村人居環(huán)境質量有序提升。二是堅持因村施策。在充分尊重群眾意愿、尊重民俗民風、尊重新發(fā)展理念、尊重農村工作實際的基礎上,按照“一村一專班、一村一方案、一村一規(guī)劃、一村一聯系”機制,通過“一拆二改三歸四化五到位”,實現望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁,既突出瑤族文化特色、保留個性特色,又防止“千村一面”。三是堅持示范辦點。堅持試點先行、典型引路、以點帶面。全縣20個鄉(xiāng)村振興衛(wèi)星村,均由縣委常委、副縣長掛點聯系,通過不定期召開全縣農村人居環(huán)境整治流動現場會,縣級領導聯點村作表率,組織全縣各相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現場觀摩學習。在戶與戶、村與村、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間開展農村人居環(huán)境整治競賽評比活動,營造比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。并探索建立“村為主、鄉(xiāng)落實、縣考核”的工作推進模式,實行“月督查、季考評、年底結總賬”的考核評比制度,提高農村人居環(huán)境整治綜合效果。
(四)聚焦四個關鍵。一是聚焦垃圾清理。按照農村生活垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉、縣處理”的處置模式,建立了城鄉(xiāng)生活垃圾治理一體化模式。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村因地制宜制定了農村生活垃圾分類處理方案,并按要求配置了分類垃圾收集桶。按照農村人口每人每年10元標準,建立農村生活垃圾處理收費機制。二是聚焦廁所革命。嚴格落實“首廁過關制”,組織改廁技術現場培訓,杜絕了改廁工程質量不合格現象。給每位改廁群眾發(fā)放“改廁明白卡”,確保群眾知情權。堅持建管并重,明確改廁施工隊為管護主體,確保糞污滿了能及時清掏、廁具壞了有人及時維修。通過完善湖南省農村廁所革命信息管理系統(tǒng)和工作臺賬,將全縣所有改廁戶納入信息化管理。三是聚焦污水治理。將農村水環(huán)境治理納入了縣級河長制年終績效考核。因地制宜、逐步推進廁所糞污和生活污水分流分類處理,積極探索廁所糞污資源化利用模式。鼓勵和引導村民采用凈化沼氣池、三格式化糞池、四格式化糞池、小型人工濕地生活污水處理技術,確保農村生活污水不直接排入河道和溝渠,有效減少污水亂排亂倒現象。四是聚焦村容村貌提升。本著“規(guī)劃設計不搞一個樣、舊村改造不搞一刀切、產業(yè)發(fā)展不搞一窩蜂、資金支持不搞一樣多”的原則,嚴格落實“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃和“一戶一宅”和“建新拆舊”政策,扎實推進農房管控和鄉(xiāng)村風貌提升,開展省市衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色村莊創(chuàng)建,確保村容提升有效果、有特色、有亮點。
五是落實五種舉措?!耙徊稹?,拆得清清爽爽。按照“拆除應拆除的、保留應保留的、修繕應修繕的”原則,因地制宜、分門別類處置農村違建房、空心房、老舊房、特色房等。至止拆除危舊空心房、亂搭亂建等18744棟,保留村民需存放生產資料的老舊房2100余間,修繕具有民族特色的舊民居1700余間,既改善了村容村貌,也方便了群眾生產生活。“二改”,改得干干凈凈。即改造衛(wèi)生廁所、改造農村巷道。實施改水改廁治污一體化,構建城鄉(xiāng)全覆蓋污水收集處理體系,將農村改廁與污水處理設施建設統(tǒng)籌結合。三歸”,歸得井井有條。即畜禽養(yǎng)殖歸圈、柴火雜物歸堆、菜園菜地歸片。讓各家各戶老百姓自己動起來,做老百姓看得見摸得著的事,做少花錢甚至不花錢就能做好的事。通過“三歸”,雞鴨不再滿地跑、柴火不再到處堆、菜地不再隨便種,農村群眾生活環(huán)境從“將就”變得“講究”,“美麗鄉(xiāng)村是我家,農村不比城里差”逐漸成為共識?!八幕保罕妰壬鷦恿Φ靡约ぐl(fā)。即群眾參與主動化、衛(wèi)生保潔常態(tài)化、垃圾清運有償化、衛(wèi)生評比制度化。堅持相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾,打破政府“大包大攬”、群眾“等靠要”的慣例,建立“一約四制”長效保潔機制,即村規(guī)民約、“庭院三包”制度、公共區(qū)域保潔制度、文明戶衛(wèi)生戶評比制度和衛(wèi)生繳費制度,讓群眾自己的事自己議、自己辦、自己管,還形成了“每天早起十分鐘,房前屋后掃一通”的行動自覺。“五到位”,齊抓共管局面得以形成。即組織領導到位、宣傳引導到位、資金支持到位、村莊規(guī)劃到位、獎勵處罰到位。實行財政專項資金獎補和群眾自籌投入相結合,縣財政按農村人口30元/人/年的標準進行獎補,群眾自籌投入按不少于10元/人/年的標準籌集。配齊保潔員1058名,形成了“縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村為主、全民參與、群眾監(jiān)督”的農村人居環(huán)境整治格局。
按照中央和省市的決策部署,以“五聯系五到戶”主題活動為抓手,圍繞突出“兩條主線”、建設“五個瑤都”,全力實施“一拆二改三歸四化五到位”行動,抓重點、補短板、強弱項,扎實推進農村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升,不斷提升農村人居環(huán)境整治水平,建設干凈、整潔、有序、綠色的宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
一是落實好重點任務。要求全縣各級各部門結合實際,深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021-2025年)》文件精神,對照《湖南省農村人居環(huán)境整治督查激勵考評細則》等文件要求,扎實開展農村人居環(huán)境整治。創(chuàng)建省市級美麗鄉(xiāng)村3個以上,持續(xù)推進沱江鎮(zhèn)省級全域美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)創(chuàng)建,完成1400戶衛(wèi)生改廁任務,完成省市分配的污水治理示范任務。結合基層黨支部主題黨日活動、青年志愿者活動和巾幗行動,組織鄉(xiāng)村利用春節(jié)、清明、勞動節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等重要節(jié)慶日,常態(tài)化開展以“三清理三整治四提升”為主要內容的村莊清潔行動集中整治活動,著力解決面上“臟亂差”問題。
二是抓好項目建設。設立3000萬元人居環(huán)境整治專項資金,優(yōu)先安排用于拆除旱廁、危舊房、殘垣斷壁等有礙觀瞻的“空心房”和改造衛(wèi)生廁所、巷道,以及“三歸”設施等項目。項目申報按照自主申報原則,以自然村為單位進行申報,每個自然村根據任務輕重,安排5至25萬元。28個衛(wèi)星村、省級鄉(xiāng)村振興示范村和沱涔大道鄉(xiāng)村振興示范帶沿線村莊主要圍繞“一拆二改三歸四化五到位”申報;55個重點幫扶村、示范村主要圍繞“一拆”、改廁和歸圈申報。未完成“一拆二改三歸”要求的,資金不得用于亮化、美化等其他項目。農村人居環(huán)境整治項目按照“四議兩公開”等要求,在申報、實施、驗收等環(huán)節(jié)群眾全程參與,全程監(jiān)督,形成合力。
三是激發(fā)群眾內生動力。堅持相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾,打破政府“大包大攬”、群眾“等靠要”的慣例,大力推廣以“一約四制”為主要內容的長效保潔機制,全面建立群眾參與、群眾監(jiān)督的村莊保潔管理體系。要營造“每天早起十分種,房前屋后掃一通”的良好氛圍。申報農村人居環(huán)境整治項目時,群眾簽好承諾書,讓村民主動參與,實現共建、共享。發(fā)揮群團組織作用,引導青少年、兒童參與愛衛(wèi)活動,從小培養(yǎng)他們的環(huán)保意識,并通過“小手拉大手”的形式,輻射到全縣。持續(xù)組織巾幗志愿者參與農村人居環(huán)境整治行動,結合“最美家庭”“好媳婦、好婆婆”等評選表彰、農村婦女技能培訓、家庭教育講座等活動,大力營造氛圍,進一步助推農村人居環(huán)境整體提升。
農村人居環(huán)境可研報告篇七
通過問卷調查結果顯示:被調查農戶都覺得農村生活環(huán)境至關重要,但是現有的衛(wèi)生條件不能讓他們像城里人一樣生活。
1、農村公廁少:農村有公廁的占15%,旱廁及簡易廁所占80%以上。隨著集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)大規(guī)模發(fā)展,畜禽糞便給地表水、地下水以及大氣帶來更為嚴重的污染,對農民群眾健康造成了更大的威脅。
2、生活垃圾隨處放:鄉(xiāng)村有大小垃圾池的占75%,利用率不高。垃圾池有的種了菜,有的長著荒草。村民倒垃圾非常不方便,基本上在村頭或某個空曠地方就成了農戶堆放垃圾的地方,農村生活垃圾大部分都是露天堆放,村委定期或不定期的找人清理,溝、渠、塘成為堆放場所,成為鼠類和家禽棲身場所,污染農村的生活環(huán)境。農戶們表示,如果有專人每天收集垃圾,他們愿意把垃圾放在固定位置。
3、生活污水的危害程度:日常生活中產生的洗衣、洗菜、沖廁等生活污水,60%的農村居民認為危害嚴重,30%的農村居民認為危害不大,10%的農村居民沒概念。生活污水直接排放或排到河、塘、溝污染水源,威脅農民身體健康,影響環(huán)境保護。
4、農村基礎設施落后:由于沒有排水管道,造成污水橫流,生活垃圾隨地亂倒,建議政府修排水溝,解決環(huán)境污穢問題。
5、飲用水質量較差。農村大多數采取一家一戶解決吃、用水,條件好的自掘井水、有的直接用河水、雨水等,水的質量不高,特別是農民環(huán)保意識極差,河水廢棄物增多,水源受到嚴重污染。
6、住房外觀不美,設施不配套。農村住宅建設沒有統(tǒng)一規(guī)劃,往往是由農民按照自己的`喜好,進行修建。某些住宅外觀雖美,但實用性差。如沒有綠地、沒有自由活動空間、沒有自來水和衛(wèi)生間等。
1、大力提高農民的環(huán)保意識。農民的環(huán)境保護意識薄弱及參與環(huán)境保護的積極性不強是制約農村環(huán)境治理的重要因素。所以提高農民的環(huán)保意識,鼓勵他們積極參與環(huán)境保護與治理,是當前工作的首要任務。應當充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體,廣泛宣傳和普及農村環(huán)境保護知識,提高農民群眾的環(huán)保意識,調動農民群眾參與農村環(huán)境保護的積極性和主動性。
2、加強飲用水源的保護。建立飲用水源保護長效機制,切實提升飲用水水質。建立水源保護牌,加大畜禽養(yǎng)殖污染治理的力度,消除養(yǎng)殖廢水污染,確保飲水安全。
3、出臺生活垃圾處理工作方案。制定對現有垃圾和今后產生垃圾的處理措施,“戶分類、村收集、鄉(xiāng)集運、縣處理”處置流程,戶處建焚燒池,能回收的垃圾就回收,可以焚燒的焚燒,有機垃圾田土中填埋轉化有機肥,剩下不多的收集處理。同時,進一步加快鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施和保潔隊伍建設,建立健全生活垃圾清運處理體系,形成垃圾清運處理行之有效的長效機制。
4、加大污水的治理力度。要堅持因地制宜、技術可靠、經濟適用的原則,加快村級污水集中處理池、沼氣池等污水處理設施建設,配套完善生活污水收集管網,有序推進生活污水處理設施建設。
5、積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農業(yè)。嚴格控制農藥、化肥等施用,推廣測土配方施肥、病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術,積極引導和鼓勵農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥,降低農村飲用水源地污染,同時實現農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
6、加大宣傳教育力度。要加強文明禮儀宣傳教育,破除隨地吐痰、亂扔亂放、亂寫亂貼等頑癥陋習,營造“潔、齊、美”的鄉(xiāng)村環(huán)境。
7、加強領導,建立長效保潔隊伍。要高度重視環(huán)境治理工作,落實專人負責,建立長效保潔隊伍,確保村道清理保潔日?;?、制度化。由專職保潔隊員加強村道巡查,及時清理路面垃圾;另一方面,推行基層干部任期環(huán)境保護目標責任制,強化基層領導環(huán)保責任意識。
如果上述各項措施能夠切實落實到位,農村的生態(tài)和生活環(huán)境才能有明顯的改善,社會主義新農村建設的步伐會更快、更穩(wěn)。
農村人居環(huán)境可研報告篇八
改善農村人居環(huán)境,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務。當前,我縣農村人居環(huán)境狀況發(fā)展不平衡,臟、亂、差問題在一些地方還比較突出,與全面推進鄉(xiāng)村振興要求和人民對美好生活的向往還有較大差距。按照縣人大常委會20xx年度關于展開相關領域方面的調研工作安排,9月11日至14日,縣人大常委會組成調研組,在常委會副主任唐震的帶領下,深入沱江鎮(zhèn)、白芒營鎮(zhèn)、大圩鎮(zhèn)、濤圩鎮(zhèn)、橋市鄉(xiāng)、界牌鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),采取實地察看、走訪交流、召開座談會等方式,對我縣農村人居環(huán)境情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下:
(一)規(guī)劃布局滯后。
我縣廣大農村村落布局,都是歷史的“產物”,是歷代村民根據自身的條件按照自由自主的想法建起來的?;旧隙际窃诟鞔蹇仗?、空地、空山上“圍地”而建,甚至有部分占用水田耕地建房。由于缺乏整體的規(guī)劃與布局,導致有的村莊房屋雜亂無序,通行專用相連巷道路徑狹窄,給村民生活造成極大不便。
(二)空置舊宅較多。
近年來,隨著農民收入渠道的增加,大部分村民都住上了新房子,住所達到了較為理想狀態(tài),但是,很大部分村民都是“住上新居,空留舊宅”,空閑舊宅較多,且都未拆除。這些房屋由于年久失修,又少有人居住,顯得破舊不堪。我縣農村普遍存在的現象是大都傾向于靠近新修村道或開挖荒山荒地修建新房,原有這些舊宅往往占據村落中最佳的地理位置,有的占到了村莊面積近1/3,舊宅與新建住宅形成了強烈反差,大大影響了整個村莊的美觀。
(三)衛(wèi)生狀況堪憂。
部分偏遠分散農村居民對環(huán)境污染危害認識不足,加上一些地方農村居民的良好衛(wèi)生習慣尚未養(yǎng)成,亂倒垃圾、散養(yǎng)雞鴨狗兔等禽畜現象比較普遍,此外,目前農村居民居住點的生活污水大都是通過化糞池沉淀后就直接排放或滲入地下,甚至有不少農戶未建化糞池,生活污水未作處理便直接排放等等,導致農村衛(wèi)生狀況非常令人擔憂。
(四)綠化美化缺失。
我縣多數農村村莊周邊、住宅之間缺乏綠化,特別是嶺西片農村,村莊人口多,村域面積廣,不少村莊村前、村中、村后均沒進行綠化美化改造,找不到村落的美感。
(一)進一步增強責任感和緊迫感。各級各部門要把加大農村人居環(huán)境綜合整治工作作為推動我縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口,加大投入力度,加大工作力度,切實開展好“五聯系五到戶”主題活動,落實好“一拆二改三歸四化五到位”工作機制,用好用活現有的各項政策。同時,各相關職能部門要與村莊整治有機對接起來,有效整合各方資源,形成合力共同推進。
(二)抓好農村住宅建設的規(guī)劃工作。
職能部門要盡可能對各村莊內建房用地作出整體、超前的規(guī)劃,通過科學、合理規(guī)劃固定村民建房地點,規(guī)范布局與風格。出臺相關政策,科學、合理引導村民清理空閑舊宅。開展農村集中建房試點,采取規(guī)劃集中建房、新舊宅基地置換、村集體管理或“村集體+開發(fā)公司”的實施模式,先在條件較好的農村試點,然后擴大推廣,實現村莊規(guī)劃得到有效實施,村容村貌明顯改觀。
(三)加大整治農村生活垃圾清理力度。
全面清理村莊周邊道路、村內巷道、房前屋后、公共場所及其它衛(wèi)生死角的各類積存垃圾,因地制宜健全農村生活垃圾戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉運、縣處理收運處理體系,全面建立農村生活垃圾集中處理體系,科學、合理設置垃圾收集、分揀和轉運等設施。
改善農村生態(tài)條件,擴大村莊綠地面積,整體推進村莊綠化美化建設。全面推進實施村莊在主干道和村民聚居地安裝路燈等夜間照明設施。
(五)著力做好農村污染防治工作。
進一步整治村莊畜禽污染,實行人居與畜禽圈養(yǎng)、生產區(qū)與生活區(qū)分離。全面實行村莊內畜禽集中圈養(yǎng)和污染綜合治理。全面整治村莊內外小溪小河,溝渠池塘,清除河塘淤泥、雜草飄浮物,力行凈化潔化,恢復河道基本功能。對整治效果差、“臟、亂、差”問題突出的地方和單位予以曝光,對推進不力、問題整改不力的地方相關責任人,依據相關規(guī)定啟動問責機制。
(六)大力發(fā)展農村特色生態(tài)產業(yè)。
結合村莊環(huán)境整治,大力開發(fā)特色生態(tài)農業(yè),實施農村田園綜合體建設、鄉(xiāng)村休閑旅游度假模式。充分挖掘和發(fā)揮鄉(xiāng)村的文化功能,發(fā)展地域文化、人文歷史、山水美景、田園風光、農家情趣和綠色食品等具有濃厚瑤族鄉(xiāng)村特色的休閑旅游資源,形成宜居促宜業(yè)的農村發(fā)展新局面。
農村人居環(huán)境可研報告篇九
以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷完善農民主體、政府主導、社會參與、市場運作、規(guī)劃引領的建設機制,通過15年的努力,圍繞宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村建設目標,一任接著一任干,最終取得了顯著成效,形成了獨具特色的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式。在經濟發(fā)展先于、高于、優(yōu)于云南是這樣,于今天我們的發(fā)展而言,對時間基本需要,可能也是一項難以跨越的歷史規(guī)律。
注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設,堅持高起點規(guī)劃,高標準建設。在規(guī)劃理念上,充分結合實際和發(fā)揮自身優(yōu)勢,“不求大、不求洋”,注重打造個性特色,推進美麗鄉(xiāng)村的品牌化和特色化建設。外桐塢村借力自身優(yōu)勢,在中國美院的協(xié)助下,著力打造藝術村落,對整村基礎設施進行整體設計,并且實現了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時,從機關干部、村組成員至普通百姓,依次劃定時限,拆除院落圍墻和違建,有力保障了規(guī)劃的有效實施。在經濟發(fā)展方面努力夯實藝術家工作室、高端民宿、藝術品展示拍賣等產業(yè)發(fā)展基礎,實現了從原來單一依靠西湖龍井生產,向藝術旅游、休閑養(yǎng)生、名家學術交流為一體的“江南藝術旅游第一村”的轉變。外桐塢的這一轉變與西湖龍井產業(yè)的聯系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡,但除了底蘊深厚的茶文化外,高低錯落,有致分部,優(yōu)雅有序的村莊建設,可能才是更重要的吸引藝術名家聚集的根本因素。
注重農村環(huán)境綜合整治,不斷建立完善環(huán)境治理體系。桐廬縣環(huán)溪村、荻浦村對農村生活垃圾全部進行無害化分類處理,村里大街小巷分類設置垃圾桶,將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類存放,每家每戶也統(tǒng)一配發(fā)了有編號的垃圾袋,引導農戶分類傾倒,分類處理。其中:可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機肥料,不可堆肥垃圾收集后運至垃圾處理場,實現了垃圾的“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉”。另外微型化的污水處理設施也較為特色,相對于我們實施的村落污水收集處理設施而言,環(huán)溪村污水處理設施主要特點是小,有的結合地勢環(huán)境收集處理5—10戶人的`污水,再通過管網匯集到村落污水收集處理設施,有效提高入戶收集率的同時,還實現了村內污水2級以上的生態(tài)處理。
注重文物古跡的保護和歷史文化的開發(fā)利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地,該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊,不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚光大,打造成為廉政文化教育基地,凸顯傳承千年孝廉價值觀。在荻浦村,當地群眾還將從前的豬圈、牛圈修繕,改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋,挖掘了鄉(xiāng)土文化。二是安吉魯家村創(chuàng)新運行架構,在村委會領導下設立魯家兩山學院以及安吉鄉(xiāng)土農業(yè)發(fā)展和安吉鄉(xiāng)土旅游服務兩家有限公司,特別是“魯家兩山學院”承擔的“兩山理論”研學和理念輸出,固然是歷史機遇的造就,但在意識的先進、機遇的把握和資源的挖掘方面,對比而言,我們的落后可能比兩省之間的gdp差距還要大得多。
牢固樹立建設和經營并重的理念,大力發(fā)展生態(tài)高效農業(yè)、農產品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游,推動農業(yè)生產經營形態(tài)多樣化的同時,只要將美麗鄉(xiāng)村建設和產業(yè)結構調整,村美與民富相結合,發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里,僅有304戶1079名村民,在1979年創(chuàng)建的村辦企業(yè)蕭山漂染廠的基礎上,不斷拓展經營范圍,至今蕭山航民集團全資、控股、參股工商企業(yè)達28家,已形成以:防止、印染、熱電、船運、酒店、黃金飾品加工的股份制集團公司,至20xx年年底全集團公司實現工業(yè)產值133.8億元,利潤9.1億元,擁有職工1.2萬人。村民每年分紅達6.5萬元,從小學至大學村民實現免費入學,大米、食用油等無償供應。二是日昌升集團作為一家建筑新材料生產為主的企業(yè),以建設美好生活為愿景,引領產業(yè)變革、推動產業(yè)進步為使命,以技術創(chuàng)新為驅動,推動產業(yè)升級、綠色發(fā)展。
自20xx年成立以來,組建了國內首家新材料研究院,形成數十項技術專利,自主研發(fā)全球領先的第四代新材料制造工藝。在生產廠區(qū)創(chuàng)新性的采取自上而下的臺階是開采模式,真正實現了邊開采、邊恢復,采區(qū)見不到揚塵、黃土,大型的污水處理設施運轉有效,花園試的廠區(qū)環(huán)境對傳統(tǒng)高科技企業(yè)來說可能不那么難,但在一個以礦石開采、沙石料生產的企業(yè)而言,不僅僅是廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美,富春江邊的碼頭水質也碧綠清澈,就更讓人長見識了。
農村人居環(huán)境可研報告篇十
以科學發(fā)展觀為指導,以農村環(huán)境綜合整治為突破口,以改善農村面貌為目的,以治理農村“臟、亂、差”和建立農村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔管理機制為重點,動員全社會各界力量,開展農村環(huán)境綜合整治活動,打造農村環(huán)境新亮點,建設美好鄉(xiāng)村。
全面清除農戶房前屋后、溝渠池塘、河道及園地內各類垃圾,逐步建立“保潔區(qū)域劃分合理、保潔設施配備齊全、保潔人員愛崗敬業(yè)、資金供給保障有力、管理制度日趨完善”的農村環(huán)境衛(wèi)生管理工作機制,使我辦農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作再上新臺階。
(一)完善工作體制機制。
1、辦事處黨工委書記為xx農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的第一責任人,分管領導具體負責,各聯村負責人負責聯系村的農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,各村安排一名環(huán)衛(wèi)專干。
2、各村支部書記為本村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的第一責任人,要明確村級環(huán)衛(wèi)專干,要制定“門前三包”、村規(guī)民約、保潔員工作制度,制定環(huán)衛(wèi)實施布點規(guī)劃,負責保潔人員的聘用和日常作業(yè)的監(jiān)督、考核、管理。
3、建立聯村組長和聯村隊員定點聯系村、組制度。每個聯村隊員要聯系到村民組,負責本村民組的保潔員搞好環(huán)境衛(wèi)生,并定期深入到村民組進行督察、指導,特別是每季度的明查,每個聯村隊員要深入到村組,做好檢查督促工作,確保責任保潔區(qū)的環(huán)境干凈整潔。
(二)加強保潔隊伍建設。
1、村級保潔員按照“村聘、村用、處村共同管理”的模式,實行聘用制,聘用合同一年一簽,并實行動態(tài)管理,對工作責任心差,不能履行職責的應及時進行調整。保潔員隊伍建立后,辦事處負責對村級保潔員隊伍進行培訓和考核。
2、垃圾清運員由辦事處負責配備,處、村共同管理。
(三)基礎設施的維護。
1、垃圾房、垃圾桶等基礎設施由各村負責日常維護,接受辦事處管理,確保正常使用。
2、辦事處每年根據各村的人口和設施的數量,安排一定的資金用來維護設施的更新和更換。
(四)保潔時間。
保潔員每天工作時間為4―10月上午6:30―10:30,下午14:30―17:00;11月―次年3月上午7:00―11:00,下午14:00―16:00。
(五)垃圾清運。
垃圾做到日產日清,集鎮(zhèn)和s215沿線保證在每天上午8點以前清運完畢,其他區(qū)域保證上午9點鐘以前清運完畢。清運效果以白天垃圾池積存垃圾不超過2/3為標準。
(六)落實環(huán)衛(wèi)工作經費。
1、整合資源、集中資金。全盤考慮公路保潔資金、村村通管護資金、垃圾清潔等資金的'整合,合理安排保潔費用。
2、根據各村轄區(qū)內的人口數,按照每人每月3元的保潔費用確定各村工資總額。各保潔員的工資待遇,根據服務人數和管理區(qū)域面積由各村自行制定,報辦事處備案。保潔員工資按月撥付至村,由村發(fā)放。各村應制定操作性強的保潔員管理考核辦法,在保潔員工資中扣出一部分作為考核工資,季度按考核結果兌現。
3、落實村級環(huán)衛(wèi)工作經費。根據各村的考核實績拔付環(huán)境衛(wèi)生工作專項經費,由村掌握使用。
(七)考核獎懲。
1、實行月查和季度查制度。辦事處組織人員對各村的月查和季度查工作,實施“一把尺子”量到底;月查采取暗查方式,范圍為各村30%以上責任區(qū);季度查以明查為主,檢查范圍為所有的責任區(qū),月查和季度查情況將以通報方式反饋到各村。對在月查中得分低于80分的保潔員扣發(fā)一個月的績效工資,并責令整改;對一個季度考核中平均成績低于80分的,建議村調整該保潔員,同時扣發(fā)負責該保潔小區(qū)的聯村隊員年底獎金200元;保潔員平均得分低于80分的村,扣發(fā)聯村隊長獎金300元。
2、上級檢查。上級檢查不滿意的、通報批評的或者檢查結果位于全市后三位的扣發(fā)保潔員一個月50%的工資;扣發(fā)負責該保潔小區(qū)的聯村隊員年底獎金200元;扣發(fā)該村季度專項經費。
農村人居環(huán)境可研報告篇十一
為全面貫徹落實省、市、區(qū)對農村人居環(huán)境集中整治的有關會議精神,進一步改善我鎮(zhèn)農村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,增強農民群眾的幸福感和獲得感,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,結合《象山鎮(zhèn)“美麗南昌·幸福家園”農村環(huán)境綜合整治實施方案》,突出問題導向,創(chuàng)新工作舉措,縱深推進農村環(huán)境綜合整治,努力打造實力象山,提升活力象山,彰顯魅力象山,構建幸福象山。
1.抓宣傳,濃氛圍。
采取層層召開人居環(huán)境集中整治部署會,村兩級干部共同發(fā)力,進村入戶,精心做好村民的思想工作,讓群眾支持拆,愿意拆。每個村和集鎮(zhèn)最少噴刷二條以上永久性宣傳標語和宣傳條幅,共90余條,在街道主路口豎立大型宣傳牌,努力營造“整治農村人居環(huán)境,建設美麗幸福家園”的濃厚氛圍。
2.抓重點,明責任。
印發(fā)《象山鎮(zhèn)農村人居環(huán)境集中整治行動實施方案》(象發(fā)〔20xx〕27號),成立鎮(zhèn)農村人居環(huán)境集中整治行動指揮部,由鎮(zhèn)長閔尊慶任指揮長,各片區(qū)蹲點領導任副指揮長,各有關單位主要負責人和各村蹲點干部為成員。各村(居)委會、各單位建立相應的組織領導機構,各村(居)委會、各單位主要負責人親自掛帥、親自上陣,做到機構、人員、措施、責任、經費“五到位”,確保整治工作扎實有效推進,具體工作責任劃分六個責任區(qū)域,掛點領導負責指揮督導掛點各村(居)委會、各單位的集中整治工作。落實到具體責任人,責任單位,形成一級抓一級、層層抓落實的長效工作機制。
3.抓整治,見成效。
召開多次環(huán)境綜合整治布置會,要求各村(居)委會立即部署、立刻行動,做好宣傳,對“五類”建筑進行了重點摸排,共排查出“五類”建筑:空心危舊房574處,面積52131㎡,殘垣斷壁29處,面積1490㎡,棚屋欄舍461處,面積10307㎡,圍墻旱廁150處,面積1531.5㎡。通過黨員干部帶頭拆、知名人士主動拆、人民群眾跟風拆,村民積極主動地配合“五類”建筑拆除工作,“五類”建筑拆除進展順利,也取得了一定成效。截止目前共拆除空心危舊房372處,面積34210㎡,殘垣斷壁20處,面積862㎡,棚屋欄舍302處,面積6978㎡,圍墻旱廁107處,面積1140.5㎡。
4.加強督查,及時跟進。
人居環(huán)境整治工作期間,各村蹲點領導和干部全部下村監(jiān)督所在村(居)委會的人居環(huán)境整治工作,鎮(zhèn)主要領導不定期對各村(居)委會、各單位人居環(huán)境整治情況進行全面性、階段性檢查驗收。三是鎮(zhèn)政府每半個月組織村(居)委會、各單位主要負責人對全鎮(zhèn)范圍人居環(huán)境整治和“五類”建筑拆除進行交叉檢查,進行量化考核排名,并對前后三名進行獎懲,對進展速度緩慢的提出整改意見,全面推進“五類”建筑拆除工作。
1.常態(tài)治理有待加強。通過開展“五類”建筑拆除,全鎮(zhèn)人居環(huán)境得到了較大改善,但仍有部分群眾有抵觸情緒,講條件,尚有未拆除“五類”建筑空心危舊房202處,面積17921㎡,殘垣斷壁9處,面積605㎡,棚屋欄舍159處,面積3329㎡,圍墻旱廁43處,面積391㎡。
2.“五類”建筑拆除需要大量人力、財力,我鎮(zhèn)和各村、各單位財力有限。
3.部分人員擔心危舊房拆除后,不能批復重建,存在觀望態(tài)度。
1.深化輿論宣傳。大力倡導講文明、守秩序、重公德的良好風尚,教育引導群眾增強安全意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識,推動全民轉變生產、生活方式,參與人居環(huán)境整治行動,創(chuàng)導綠色健康生活方式,為幸福美麗象山建設注入新動力、增添新活力。
2.結合新農村建設,對已拆除的“五類”建筑空間進行規(guī)劃建設,改善農村居住環(huán)境,增強農民群眾的幸福感和獲得感。
3.繼續(xù)加大財力、人力投入,對未拆除的“五類”建筑全部拆除到位。
農村人居環(huán)境可研報告篇十二
根據《xx市人居環(huán)境整治行動計劃(20xx-20xx年)》文件要求,我縣以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以“因地制宜、分類指導、規(guī)劃先行、完善機制、突出重點、統(tǒng)籌協(xié)調”為指導方針,以建設美麗宜居村莊為行動目標,以“五大專項行動”為主攻方向,認真組織實施農村人居環(huán)境整治行動?,F將我縣人居環(huán)境整治工作推進情況報告如下:
(一)強化組織領導。按照縣級負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村為主體的工作原則,成立以縣委政府主要領導為組長,縣委、縣政府各分管領導為副組長、縣直相關部門主要負責人為成員的農村人居環(huán)境整治工作領導小組。并按程序下發(fā)了《xx自治縣農村人居環(huán)境整治實施方案》(務委辦通〔20xx〕xx號)、《xx自治縣20xx年農村衛(wèi)生廁所建設改造實施方案》(x農領辦發(fā)〔20xx〕xx號)、《xx自治縣農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動工作方案》(x農領辦發(fā)〔20xx〕xx號)、《xx自治縣20xx年秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案》(x農發(fā)〔20xx〕39號)、《xx自治縣農業(yè)農村面源污染治理專項行動工作方案》(x農發(fā)〔20xx〕45號)等文件。
(二)大力實施村莊清潔行動助推人居環(huán)境整治。根據《xx市農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》(x市農領辦發(fā)〔20xx〕xx號)和《關于深入推進村莊清潔行動助推農村人居環(huán)境整治工作的通知》(x農人居通〔20xx〕xx號)文件精神,結合實際,認真組織實施村莊清潔行動助推人居環(huán)境整治。一是充分利用重大節(jié)日和重大民俗活動期間,嚴格遵照行動內容,緊扣行動主題,緊盯行動目標,開展以村莊“五清一改”為主要內容的集中整治活動,助推人居環(huán)境整治工作。二是加大宣傳,積極動員,營造人人參與行動的活躍氛圍。通過召開群眾會、黨員大會、村民代表大會、懸掛標語、發(fā)放宣傳資料等多形式,加大宣傳引導力度,動員鼓勵黨員干部、大學生、志愿者、社會團體等多方力量參與村莊清潔行動中。三是持續(xù)開展衛(wèi)生評比。在脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝階段,我縣開展了衛(wèi)生評比行動,取得以點帶面、輻射帶動作用的良好效果,人居環(huán)境整治行動中持續(xù)開展衛(wèi)生評比,進一步提高人民群眾的積極性、參與率,在群眾間形成一種相互激勵作用,激發(fā)群眾的內生動力。
(三)大力實施農村衛(wèi)生廁所改造專項行動。按照“全方位覆蓋、徹底性革命”的基本思路,通過政策引導、部門聯動、標準規(guī)范、分類指導、調度考核等方式,我縣大力實施“廁所革命”專項行動。截止目前,我縣農村戶用衛(wèi)生廁所建設改造25511戶,超額完成三年目標任務,當前已全部投入使用;20xx年全縣計劃新建改造村級公共衛(wèi)生所廁40座,目前已投入使用25座,完成比例為62。5%。
(四)大力實施農業(yè)農村面源污染治理專項行動。為加快推進農業(yè)農村面源污染治理,我縣主要從大力實施種植業(yè)結構調整、畜禽養(yǎng)殖糞污專項治理、化肥農藥零增長行動、農膜回收利用、作物秸稈綜合利用、發(fā)展節(jié)水農業(yè)等幾個方面重點內容,大力發(fā)展現代山地高效農業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)和低碳循環(huán)農業(yè);全面推進農業(yè)農村面源污染防治,如期打贏農業(yè)農村面源污染治理攻堅戰(zhàn)。
(五)進一步完善村規(guī)民約,構建長效機制。部分村(居)進一步完善村規(guī)民約,按照“村里事、村民定、村民管”的做法,發(fā)揮人居環(huán)境整治中農民參與的主體作用。有條件的地方已設立保潔員崗位,專人進行垃圾的清理、公路養(yǎng)護、農村公共廁所的管護等;逐步形成民建、民管、民享的長效機制。
(一)思想認識不到位。農村人居環(huán)境整治行動開展以來,我縣各地積極響應,強化思想教育,引導群眾積極參與行動當中。但是不少群眾思想意識沒有轉變過來,主人翁意識較差,維護村莊公共環(huán)境衛(wèi)生主體責任意識不強,存在“各掃門前雪”的情況,公共衛(wèi)生沒有得到有效治理;“清潔指揮長”責任制未有效開展,未充分利用村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部的模范帶頭作用。
(二)垃圾轉運設施不足。日常生活中,影響農村人居環(huán)境中的“罪魁禍首”就是各種生產生活垃圾。農村對生產生活垃圾處理又是相對薄弱的環(huán)節(jié),部分村(居)沒有布局合理的環(huán)衛(wèi)設施(垃圾桶、垃圾池、垃圾集中存放點),沒有固定的轉運模式,更多還是依靠于焚燒、填埋等模式;沒有固定的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍,沒有固定的垃圾處理措施,垃圾轉運遇到很大的阻礙。
(三)資金投入力度不足。人居環(huán)境整治,由于一些基本的設施設備不完善、人員配備不完整,在行動中會投入大量的資金。由于前期脫貧攻堅花費了大量的財力,在人居環(huán)境整治行動中資金分配上存在一定的難度。各地方的設施設備和人員配置上面存在著不平衡。
(四)長效機制建立還需進一步加強。隨著人居環(huán)境整治的推進,越來越多的人們的環(huán)境保護意識逐漸加強,鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生日趨變好。但是,人居環(huán)境的衛(wèi)生是一項長久的民生事件,需要建立長效的公共環(huán)境衛(wèi)生保潔制度,通過完善村規(guī)民約,明確村民維護村莊環(huán)境的責任和義務;需進一步的加強“清潔指揮長”的能動作用,建立完善的長效機制,讓村莊能夠常年的保持干凈、整潔、有序,有效提升鄉(xiāng)村村容村貌,讓農民群眾主動愛護和維護環(huán)境衛(wèi)生,擁有良好衛(wèi)生意識和文明生活習慣。
(一)進一步夯實主體責任。堅持縣級主抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實責任機制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志為要切實做好農村人居環(huán)境整治的總指揮,形成“清潔指揮長”責任制,發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,發(fā)動群眾、組織群眾,多方力量參與,激發(fā)群眾的內生動力,形成農民群眾自己事自己干的行動自覺,全力推進我縣人居環(huán)境整治行動。
(二)進一步加大宣傳力度。農村的“臟、亂、差”現象和農民的環(huán)境意識淡薄、居住環(huán)境不講究、生活衛(wèi)生不注意等陋習根深蒂固。農村人居環(huán)境不僅僅是對農村環(huán)境衛(wèi)生的整治,更是對農村落后陋習改變。堅持把宣傳工作作為農村人居環(huán)境整治的先導工程來抓,充分利用村民代表、黨員會議、懸掛標語、發(fā)放小冊子、知識講座、宣傳欄等有效載體,對農村人居環(huán)境整治工作進行廣泛深入的宣傳。營造人人參與的氛圍,讓廣大人民群眾成為農村人居環(huán)境整治工作的參與者、踐行者、受益者。
項資金,相關職能部門積極爭取農村環(huán)境綜合整治項目助推人居環(huán)境整治。引導社會力量參與,拓寬資金的來源渠道。將資金用活用好、算好帳,將每一筆資金用在刀刃上,做好人居環(huán)境整治有力的后盾保障,扎實持續(xù)改善農村人居環(huán)境。
(四)進一步加強部門溝通和協(xié)作。部門之間溝通直接影響到工作效率,要增加溝通與協(xié)作,構成一個有效的溝通機制,共同把工作做好。各部門需要進一步的協(xié)調配合,緊緊圍繞行動目標,團結一致,迎難而上,努力改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣。
農村人居環(huán)境可研報告篇十三
根據省市縣有關開展農村人居環(huán)境綜合整治的文件和會議精神,結合xx實際,制定本方案。
深入貫徹落實中央、省市縣關于改善農村人居環(huán)境的決策部署,按照全面建成小康社會和加快建設美麗鄉(xiāng)村的總體要求,以保障農民基本生活條件為基礎、以村莊環(huán)境整治為重點、以建設宜居鄉(xiāng)村為導向,結合美麗鄉(xiāng)村建設、“三線三邊”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等工作,立足實際,循序漸進,通過不懈努力,全面改善農村人居環(huán)境。
(一)以人為本、因地制宜。針對各村實際,從便民利民出發(fā),因地制宜,因村施策,確保整治成效滿足農民群眾對美好生活的期盼。
(二)以村為主、社會參與。村委會是整治工作的主體,要廣泛動員社會力量積極參與,形成上下聯動、綜合整治的工作機制。把群眾認同、群眾參與、群眾滿意作為根本要求,依靠群眾的智慧和力量建設美好家園。
計劃用四年時間,分三個階段完成農村三大革命。
(一)啟動實施、抓點帶面、初見成效階段(20xx年1月1日至20xx年8月31日)。本階段主要是開展農村生活垃圾集中治理,實行點面結合、以點帶面、穩(wěn)步推進。努力實現制定方案切實可行、推動推動措施強而有力、群眾整體素質有所提高、陳量垃圾全部清除、垃圾處理體系初步建立、人居環(huán)境得到有效改善。
(二)整體推進、全面覆蓋、成效顯著階段(20xx年9月1日至20xx年8月31日)。本階段集中開展農村三大革命,實行不留死角、全面覆蓋、完成任務。努力實現農村垃圾治理、改廁和污水處理三大革命順利完成、長效治理和管理體系完全建立、群眾的整體素質全面提升、群眾安居樂業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設基本完成。
(三)找差補缺、建章立制、迎查驗收階段(20xx年9月1日至20xx年12月31日)。本階段主要是組織人員自查自糾,實行補差補缺、完善資料、迎接檢查。全力保證實現群眾滿意、領導滿意、檢查組滿意。
(一)成立組織、加強領導。xx成立開展農村人居環(huán)境綜合整治工作指揮部,xx主要領導任指揮長、分管領導任常務副指揮長、其余黨政班子成員任副指揮長、相關單位和部門負責同志任成員,指揮部下設辦公室、宣傳組、項目組、督查考核組、維穩(wěn)組,以此來保證農村環(huán)境三大革命工作正常、有序、穩(wěn)步推進。
(二)廣泛宣傳、積極引導。宣傳工作將貫穿整治工作始終。采取群眾喜聞樂見的方式,大力宣傳開展農村人居環(huán)境綜合整治的重要意義、目標、要求,進一步增強農民的環(huán)境衛(wèi)生意識和資源節(jié)約、保護意識,調動農民群眾參與改善農村人居環(huán)境工作的主動性、積極性,引導群眾形成健康文明、積極向上的生產和生活方式。
(三)多方籌措、保障投入。建立政府主導、村民參與、社會支持的投入機制,完善村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補機制,鼓勵社會資本參與農村人居環(huán)境建設,推動政府通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設、垃圾收運處理、污水處理、河道管護等公共服務。
(四)建章立制、鞏固成果。建立農村垃圾、廁所和污水治理、道路、供排水、綠化、照明、沼氣、河道等公共設施的長效管護制度,是鞏固整治成效的關鍵。各村要建立農村人居環(huán)境整治自下而上的民主決策機制,以多數群眾的共同需求為導向,推行村內事“村民議村民定、村民建村民管”的實施機制。發(fā)揮村民監(jiān)督組、村民理事會等村民組織的作用,引導村民全過程參與項目規(guī)劃、建設、管理和監(jiān)督。完善村務公開制度,推行項目公開、合同公開、投資公開,接受村民監(jiān)督和評議。
(五)獎懲并舉、以獎代補。在第一階段工作中,除上級下撥的專項資金外,xx政府將堅持全xx一盤棋的工作思路,確保整體工作順利推進并取得明顯實效。第二、第三兩個階段,xx政府將根據工作開展情況和上級安排,將所需資金列入財政預算。同時xx政府將加大工作的檢查和督查力度,對工作行動遲緩、開展不利或陽奉陰違、違規(guī)違紀的單位和個人,一律予以追究問責,絕不姑息遷就;對于人為干擾、阻撓或破壞農村環(huán)境三大革命工作的行為,將加大懲處和打擊力度,確保勝利成果不被少數人踐踏。
農村人居環(huán)境可研報告篇十四
通過開展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作,有效治理鄉(xiāng)村主干道路周邊、鎮(zhèn)區(qū)駐地及集貿市場、莊點巷道、農戶院內亂搭亂建、亂丟亂放、垃圾亂堆等行為,結合本次集中整治,對李俊鎮(zhèn)、望洪鎮(zhèn)、勝利鄉(xiāng)、閩寧鎮(zhèn)、望遠鎮(zhèn)、楊和鎮(zhèn)進一步完善鄉(xiāng)村環(huán)境基礎設施,合理配置垃圾箱和垃圾車,健全保潔員隊伍,環(huán)保局監(jiān)督,鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強日常管理,并建立鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的長效機制,徹底改善鎮(zhèn)區(qū)農村居民生產生活環(huán)境,提升人民群眾生活質量和幸福指數。
(一)開展鄉(xiāng)村主干道路整治。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對鄉(xiāng)村主干路、村莊房前屋后有亂建亂搭的房屋長期堆放的草堆、磚堆、煤堆、糞堆、砂石堆、土堆都要進行徹底清理,保持道路兩側及綠化帶保潔暢通,應整治69個自然村,631個村莊,3150條巷道,322.9公里。
1、閩寧鎮(zhèn)整治5個自然村,68個村莊,340條巷道,完成17.7公里的整治任務,其中:201省道、福寧街、莆西路、閩甘路、月玉路、葉北路、園藝路、玉海路、金玉路、東灘路、中西灘路等鄉(xiāng)村主干道路兩側垃圾全部清理。
2、李俊鎮(zhèn)整治15個自然村,142個村莊,710條巷道,完成65.7公里的整治任務,其中:雷東路、許黃路、豐登路、侯友路、團結路、李銀路、李魏路、小李路、李莊路、西環(huán)路等鄉(xiāng)村主干路兩側垃圾全部清理。
3、望洪鎮(zhèn)整治16個自然村,147個村莊,735條巷道,完成93.3公里的整治任務,其中:109國道、濱河大道、仁增路、東西玉路、農豐路、前渠路、永黃路、青植路、靖吊路、李銀路等鄉(xiāng)村主干道路兩側垃圾全部清理。
4、楊和鎮(zhèn)整治10個自然村,63個村莊,310條巷道,完成51公里的整治任務,其中:大新渠路、二幼路、奉獻路、靶場路、惠王路、勝利路、永紅路、觀清路、納北路、汽車城路、紅星路、紅王路、永旺路、南旺路、納北路、雙渠路、納新路、中腰路、和平路、小灣橋路等鄉(xiāng)村主干道路兩側垃圾完成清理。
5、勝利鄉(xiāng)整治9個自然村,85個村莊,425條巷道,完成57.2公里的整治任務,其中:勝通路、許旺路、旺勝路、觀平路、觀湖路、李銀路、五先路、小灣橋路、五渠路、先鋒路、青植路、烽園路、中心路、靖吊路等鄉(xiāng)村主干道路兩側垃圾完成清理。
6、望遠鎮(zhèn)整治14個自然村,126個村莊、630條巷道,完成38公里的整治任務,其中:勝通路、永清路、板橋路、上長路、立張路、梁田渠路、雙慶路等鄉(xiāng)村主干道路兩側垃圾完成清理。
(二)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)設施園區(qū)整治。
要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成設施園區(qū)內的菜堆、土堆、糞堆等垃圾,整治標準達到設施園區(qū)內的道路暢通,溫棚周圍干凈整潔。
閩寧鎮(zhèn)整治1個設施園區(qū);李俊鎮(zhèn)整治2個設施園區(qū);望洪鎮(zhèn)整治5個設施園區(qū);楊和鎮(zhèn)整治5個設施園區(qū);勝利鄉(xiāng)整治5個設施園區(qū);望遠整治鎮(zhèn)2個設施園區(qū);共整治20個設施園區(qū)環(huán)境。
(三)開展村莊巷道農戶院落環(huán)境衛(wèi)生整治。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建的中心村、歷年整治莊點和新改造莊點開展亮化整治,達到美觀、實用,持續(xù)保持環(huán)境整潔。
2、村隊農戶住宅、院落、養(yǎng)殖區(qū)等環(huán)境衛(wèi)生達到垃圾入池,巷道內無亂堆、亂建等現象,確保暢通,對部分村莊巷道、農戶院落堆放的柴草、雜物、木料有村隊統(tǒng)一安排閑散空地進行集中堆放,保持院落干凈整潔。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾設備分配方案。
結合全縣實施中央農村環(huán)境整治示范項目和鄉(xiāng)村環(huán)境整治兩項任務統(tǒng)籌一并解決,村莊巷道無垃圾箱和垃圾車等問題。
1、閩寧鎮(zhèn)安排14輛垃圾車,垃圾箱957個,垃圾收集轉運全部進入閩寧填埋場,垃圾清理率達到100%。
2、李俊鎮(zhèn)安排10輛垃圾車,垃圾箱1600個,垃圾清運率達到100%。
3、望洪鎮(zhèn)安排20輛垃圾車,垃圾箱1900個,垃圾清運率達到100%。
4、楊和鎮(zhèn)安排5輛垃圾車,垃圾箱800個,垃圾清運率達到100%。
5、勝利鄉(xiāng)安排9輛垃圾車,垃圾箱1200個,垃圾清運率達到100%。
6、望遠鎮(zhèn)安排11輛垃圾車,垃圾箱1000個,垃圾清運率達到95%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以隊為單位配備保潔員。
(一)環(huán)境衛(wèi)生管理機制。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求各村成立環(huán)境整治長效管理工作領導小組。制訂切實可行的工作計劃,明確分工,落實責任,組織籌措衛(wèi)生保潔經費。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各村分片劃定清掃保潔地段,分路沿線的村要求每天進行一次清掃,并在各隊落實1名保潔員,做到衛(wèi)生保潔到位,垃圾清運到位。
3、落實環(huán)境衛(wèi)生管理門前“三包”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織各村與各隊各農戶逐一簽訂門前環(huán)境衛(wèi)生三包目標責任書,提高群眾參與率。
4、充分發(fā)揮村黨支部、村委會、共青團、婦聯等組織,每月開展一次由村民參加的環(huán)境衛(wèi)生整治義務勞動,對村莊巷道、房前屋后、集貿市場、公路兩側進行全面清理,做到無裸露垃圾和衛(wèi)生死角,農田、池塘、水溝清潔無污染,雜物堆放整齊有序。
5、實行村干部分段衛(wèi)生包干制度,沿路各村由村干部對衛(wèi)生分段實施監(jiān)督和管理,制定村民互動監(jiān)督機制,做到相互監(jiān)督,相互制約,相互評比。
(二)垃圾清運管理機制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責本轄區(qū)各村的生活垃圾日產日清工作,做到定時、定點、定路線。一是實行“四定”、“四包”。即:定人、定任務、定車輛完好率、定安全行車;包油材料消耗、包設施完好、包單車經費、包清運任務和質量;二是要求司機必須按時出車,不得無故脫崗;三是垃圾清運車必須做到車容整潔,清運車要加蓋篷布,做到密閉運輸,嚴禁撒漏;四是垃圾必須按規(guī)定傾倒在指定地點,嚴禁私自傾倒;五是垃圾車將裝車過程中撒漏的垃圾清掃干凈,做到車走場地凈。
(三)垃圾處理機制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際,因地制宜,以村為單位,對生產建筑垃圾就地填埋,生活垃圾各村選擇閑散空地,采用挖坑鋪墊防滲膜或就近選擇空地使用建筑材料臨時圈砌后半封閉堆放,再轉運到指定的垃圾填埋場。生活垃圾禁止在耕地和水源地上填埋,防止造成二次污染。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農村垃圾“隊集中、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的網絡體系。李俊鎮(zhèn)、望洪鎮(zhèn)、閩寧鎮(zhèn)垃圾收集運送到閩寧鎮(zhèn)垃圾填埋場,啟用望遠鎮(zhèn)垃圾轉運站,將楊和鎮(zhèn)、勝利鄉(xiāng)、望遠鎮(zhèn)垃圾進入望遠垃圾轉運站。啟用勝利鄉(xiāng)、李俊鎮(zhèn)、望洪鎮(zhèn)垃圾中轉站,有縣城投公司配備垃圾車,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理使用,逐步解決全縣垃圾收集處理問題。
(四)垃圾清運經費籌措制度。
結合我縣實際情況,實行農村生活垃圾處理收費制度,多渠道籌集垃圾處理資金,征收范圍包括全縣各村居民。農村低保戶憑有效證件予以免征。收費標準為常住居民每月每戶4元,剩余資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府補助。
(一)環(huán)保局。
1、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治領導小組全面制定實施方案和考核細則,統(tǒng)籌協(xié)調鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工程各項工作,并做好各責任單位日常工作開展情況的督查考核。
2、建立完善鄉(xiāng)村環(huán)境整治的長效管理運行機制。
3、協(xié)助指導和解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作中存在的問題,確保此項工作順利推進。
(二)農牧局。
負責指導鄉(xiāng)村發(fā)展農業(yè)產業(yè),組織實施農村沼氣工程、鄉(xiāng)村清潔工程、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治、農業(yè)面源污染防治和生態(tài)農業(yè)的推廣示范,做好有機食品、綠色食品、無公害農產品及其他農產品基地的環(huán)境監(jiān)測、評價及監(jiān)督管理工作,配合鄉(xiāng)村做好推廣秸稈綜合利用和禁燒工作。
(三)衛(wèi)生局。
負責農村衛(wèi)生廁所的建設工作,加強村級衛(wèi)生醫(yī)療機構醫(yī)療固廢的.管理,配合環(huán)保局做好農村飲用水源地水質監(jiān)測工作。
(四)水務局。
負責組織實施農田水利建設、農村人畜飲水工程,協(xié)助鄉(xiāng)村清理主干溝渠等工作任務。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任。
開展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本次環(huán)境整治的責任單位,環(huán)保局具體抓好監(jiān)督考核工作,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決存在的問題,各相關部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生整治負總責,轄區(qū)各企業(yè)工商經營戶要搞好駐地內部和外圍的環(huán)境衛(wèi)生整治管理工作,嚴格執(zhí)行“門前三包”制度。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)、縣、鄉(xiāng)主干道路、溝、渠兩側建筑物、和其它設施保持整潔、完好、美觀,并與周圍環(huán)境相協(xié)調,無亂堆亂放、亂倒亂潑、亂涂亂畫等現象。
3、村通隊道路、溝、渠兩側及房前屋后、農戶院落干凈、整潔、暢通,無亂堆亂放等現象。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建中心村、歷年整治莊點和新改造莊點符合規(guī)劃要求,圍墻、柵欄、門樓美觀適用。
5、村隊農戶住宅、院落、養(yǎng)殖區(qū)等環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔,垃圾入池,糞便作無害化處理,巷道內無亂堆、亂建等現象,確保巷道、主干路暢通清潔。
6、設施園區(qū)內平整、干凈、整潔,道路暢通,無亂堆雜物現象。
7、加強宣傳、發(fā)動群眾相互監(jiān)督,利用新聞媒體,及時報道先進典型,對不按時間完成整治的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行公開曝光。環(huán)保局印發(fā)宣傳材料3萬份,聯合衛(wèi)生、農牧及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在集貿市場開展宣傳,每月宣傳一次,發(fā)動群眾全民參與鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作。
(一)宣傳發(fā)動階段(3月4日―3月10日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開動員會,加大宣傳力度,搞好專題培訓,做到家喻戶曉,人人皆知。
(二)集中整治階段(3月10日―3月20日)。開展各類專項整治和大清掃活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對重點村莊,主干溝、渠道路兩側的清理整治工作,采取全面鋪開,重點推進。
(三)鞏固提高階段(3月20日―4月20日)。完善基礎設施建設,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對前階段已整好的村莊進一步鞏固提高,對清理不徹底的村莊,發(fā)現積攢垃圾要進行徹底清理,確保效果明顯。
(四)打造示范亮點村莊整治的階段(4月20日―5月5日)。清理整治工作結束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)須確定3―5個高標準示范亮點村莊,代表本鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎接區(qū)、市驗收。
(五)驗收考核及表彰階段(5月5日―12月31日)。制定考核細則,組織檢查驗收,進行表彰獎勵,確保工作常態(tài)化。
(一)加強領導,落實責任。各成員單位要認真做好組織協(xié)調。
和責任落實工作,根據任務分工制定詳細的工作方案,成立相應組織機構,明確任務、整治標準、時間要求和保障措施,確保責任落到實處。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導、部門包扶、齊抓共管、各司其職的領導體制和工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治屬地管理領導責任制,一把手親自抓、負總責,分管領導直接抓;鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)各企業(yè)、工商戶要切實履行第一責任人的職責,協(xié)作配合抓好整治工作。各有關單位要通力協(xié)助,大力配合,全力抓好落實。
(二)強化督導,務求實效。要把督查指導作為推進“靚麗永寧是我家”綜合整治工程的重要保障措施,制定具體督查指導方案,定期不定期進行督查,及時提出整改意見。要加強整治督辦落實的跟蹤回訪,促進各項工作順利推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要早謀劃、快部署、常協(xié)調、勤督查,把工作任務落到實處。
(三)加大宣傳,營造氛圍。要充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢,加大宣傳力度,及時報道工作進展情況,推廣典型經驗,對敷衍塞責、問題突出的成員單位進行跟蹤報道和曝光。同時,充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用,在“靚麗永寧是我家”工程中的正反典型事例,鼓勵、引導廣大群眾支持和參與實施“靚麗永寧是我家”綜合整治工程,形成全社會齊抓共管的良好局面。
為確保此項工作順利開展,xxx鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治領導小組辦公室制定了《xxx農村環(huán)境整治督查考核細則》,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村環(huán)境整治管理工作和包村部門服務工作納入年度目標考核。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進展情況、任務落實情況采取一周一檢查,一月一考核,一季度一評比,年終依據季度督查考核匯總情況兌現“以獎代補”資金,評出一、二、三等獎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每月20日的環(huán)境衛(wèi)生整治日,對落實情況進行督查,督查中每發(fā)現一處亂堆、亂倒垃圾給予處罰(從每季度下撥整治經費中扣除),依據每月督查情況核算季度整治經費。建立農村環(huán)境整治管理工作問責制。在全縣予以通報批評,并責令限期整改。
農村人居環(huán)境可研報告篇十五
鄉(xiāng)村建設是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務,2021年年底,中共中央辦公廳、國務院辦公廳制定并印發(fā)了《農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021-2025年)》。為了全面了解農村人居環(huán)境整治的現狀與進展,摸清農民對人居環(huán)境質量的總體感受和滿意程度,發(fā)現好經驗好做法及存在的短板、問題和困難,按照省地方社會經濟調查隊制定的調查方案,我們開展了農村人居環(huán)境整治情況調研活動,現將這次調研活動的有關內容報告如下:
在全市五個縣(市)及殷都區(qū)和龍安區(qū)范圍內開展。每個縣(市、區(qū))選取本轄區(qū)內農村人居環(huán)境整治情況較好的2個村、中等的2個村、較差的1個村,合計5個行政村;每個村選取20名村民和1名了解農村人居環(huán)境整治情況的村干部進行調查訪問。
這次調研,針對調查對象村民和村干部,我們分別設計了《農村人居環(huán)境整治情況》兩張問卷,調查的主要內容有:衛(wèi)生廁所建設、生活污水、垃圾處理、農村環(huán)境整治行動的開展、取得的效果及村民滿意度等情況。
這次我們調查了7個縣(市、區(qū))內21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的35個行政村,共收到700份村民和35份村干部的調查問卷,我市農村人居環(huán)境整治情況的調研結果如下:
自去年以來,市委農村工作領導小組先后出臺了《安陽市鄉(xiāng)村建設行動實施方案》、《安陽市農村人居環(huán)境整治提升標準化建設辦法(試行)》、《安陽市農村生活垃圾分類處理工作實施方案(試行)》、《全市“百家市直單位包百村”推進農村人居環(huán)境整治工作方案》。2021年底,按照河南省的統(tǒng)一部署開展了以“治理六亂、開展六清”(即治理亂堆亂放、整治亂倒亂扔、整治亂搭亂建“六亂”,和開展清垃圾、清污水、清塘溝、清違建、清雜物、清殘垣斷壁“六清”)為主要內容的農村人居環(huán)境集中整治行動。隨著“治理六亂、開展六清”集中整治行動的開展和深入,農村環(huán)境中存在的許多頑疾和老大難問題得到有效解決,全市農村人居環(huán)境持續(xù)得到改善,鄉(xiāng)村生活環(huán)境得到提升。
調查顯示:2021年,在35個行政村中,有34個村投入了人居環(huán)境整治資金項目,占97.1%;投入的資金總額2100多萬元,按常住人口計算,人均429元。人居環(huán)境整治工作的重點是生活垃圾集中處理、村容村貌整治和衛(wèi)生廁所全覆蓋三個方面。
在參加調查的700名村民中,使用衛(wèi)生廁所的有681人,占97.3%;其中,廁所糞污實現聯戶、聯村、村鎮(zhèn)一體處理的有496人,占70.9%。生活污水實現集中治理的有563人,占80.4%。生活垃圾實現集中治理的有697人,占99.6%。
在開展人居環(huán)境整治工作以后,村民們感到村莊帶來的三大變化分別是:
一是認為生活垃圾治理變好的有536人,占76.8%;
二是能夠使用衛(wèi)生廁所的有352人,占50.4%;
三是生活污水治理變好的有299人,占42.8%。
近年來,在各級政府的高度重視和強力推進下,全市垃圾處理基本全覆蓋,衛(wèi)生廁所普及率逐步提高,污水處理穩(wěn)步推進。2021年度的《行政村社會經濟基本情況》報表統(tǒng)計顯示:在全市3008個行政村(涉農居委會)中,生活垃圾實現全部集中處理的有2949個,占98.0%;生活污水實現全部集中處理的有522個,占17.4%;使用衛(wèi)生廁所的戶數占到69.3%。
對于村民是否愿意主動參與本村的人居環(huán)境整治工作,表達愿意的有699人,占99.9%;其中,愿意為生活污水、垃圾處理等合理付費的有598人,占85.4%。
村民對于當前的人居環(huán)境治理的成果,滿意的有674人,占96.6%;基本滿意的有24人,占3.4%。
在我們這次調查中,有些行政村的人居環(huán)境整治工作起步較早,已經完成,有的正在進行。調查顯示:在35個行政村中,已經完成村莊整治的有15個,占42.9%;正在進行的有20個,占57.1%。
調查顯示:對于2021年農村人居環(huán)境整治項目資金的主要來源,來自于村集體的有17個,占50%;來自于上級政府的有13個,占38.3%;來自于村民自籌的有3個,占8.8%;來自于其他途徑的有1個,占2.9%。
3、“百家市直單位包百村”活動效果明顯。
為貫徹省委省政府關于農村人居環(huán)境整治的決策部署,今年2月份,我市聚焦全市農村人居環(huán)境短板弱項,開展了“百家市直單位包百村”行動,全市100家市直機關、企事業(yè)單位分包了130個農村人居環(huán)境弱差村莊,每周五下午派人到分包村莊開展人居環(huán)境集中整治行動。經過各方共同努力,已經取得了階段性成效,主要體現在以下幾點:
(1)村莊規(guī)劃全部完成。截至目前,全市130個分包行政村已經全部完成村莊編制規(guī)劃,并通過各縣(市、區(qū))評審,83個村莊已在市自然資源和規(guī)劃管理局審核備案。
(2)村莊環(huán)境明顯改善。百家市直單位幫助分包村整治環(huán)境衛(wèi)生,完善基礎設施,美化村容村貌,創(chuàng)建“四美鄉(xiāng)村”和“五美庭院”。截至6月底,市直百家單位已進村開展整治次數700余次,累計參與人數1.5萬多人,帶動干部群眾2萬余名,整治亂搭亂建714處,清理亂堆亂放2131處,清理殘垣斷壁741處,整治空心院落382個,治理坑塘103個,整治弱電線路3385處,安裝路燈9485個,美化墻面4446處,創(chuàng)建“五美庭院”2454個,修繕健身廣場13個、公共停車場5個、文化講堂4個、兒童游樂中心13個,130個村已開展背街小巷硬化2321條,累計綠化樹木12.8萬株。
在調查中,基層干部群眾對農村人居環(huán)境整治工作中最大的困難反映最多的是缺少資金。
調查中我們看到,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),下轄的行政村的人居環(huán)境整治工作開展得都不錯,項目資金主要來源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支持,其次是村集體的一部分投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財力是否雄厚是農村人居環(huán)境整治工作好壞的關鍵,同時,村集體經濟收入的多少也是農村人居環(huán)境整治工作的必要補充。
部分農民由于受傳統(tǒng)生活習慣的影響,對環(huán)境衛(wèi)生的觀念不強,仍然存在著亂扔亂倒、亂堆亂放的現象。調查顯示:村民們認為在當前農村人居環(huán)境整治工作中存在的不足之處有:認為村民難以養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣的有229人,占32.7%;缺少長效管護機制的有111人,占15.8%;沒有生活污水管網的有91人,占13.0%。
3、需要進一步完善長效管護機制。
農村人居環(huán)境整治工作是一項需要持久推動的工作,由于村集體的財力有限,缺乏長效管護機制,“六亂”現象極易反彈,長期保持人居環(huán)境“凈起來”“綠起來”和“美起來”的難度較大。
(五)對策及建議。
通過調研,我們認為要切實解決農村人居環(huán)境整治工作中存在的突出問題,建議從以下幾個方面考慮。
一是要發(fā)展壯大村集體經濟的實力,只有增加村集體的收入,才能為推動農村人居環(huán)境整治提升和鄉(xiāng)村經濟高質量發(fā)展提供資金支持。
二是要建立農村人居環(huán)境整治專項資金機制。做到有規(guī)劃地持續(xù)地投入,保證穩(wěn)步推進農村人居環(huán)境整治進程。
三是要建立村莊環(huán)境衛(wèi)生的管理和維護制度。我們要建立村民“門前三包”獎勵責任制,包綠化,包衛(wèi)生,包村容秩序,年終對符合標準的農戶發(fā)放獎勵;要發(fā)揮黨員干部的帶頭作用,做到全體村民積極參與;上級部門要對農村人居環(huán)境整治工作進行常態(tài)化督促檢查等。
四是要做到規(guī)劃先行,因地制宜,注重特色改造,在充分保持村莊傳統(tǒng)風貌的基礎上,通過注入生態(tài)文化、歷史文化、民俗文化等元素,開展“一村一品、一村一型、一村一貌”特色化改造,使村莊增添新亮點、煥發(fā)新氣息。
農村人居環(huán)境可研報告篇十六
今年以來,xx縣堅持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略不動搖,緊盯農村人居環(huán)境整治目標任務,集中實施村莊綠化、亮化、凈化等工程,扎實推進農村人居環(huán)境改善,不斷提升鄉(xiāng)村生態(tài)宜居環(huán)境。
根據《xx市農村人居環(huán)境整治暨全域無垃圾治理集中攻堅行動方案》要求,制定印發(fā)《關于認真做好20xx年農村人居環(huán)境整治“三大革命”“六大行動”重點工作的通知》《xx縣20xx年農村人居環(huán)境整治資金扶持辦法》等政策文件。動員全縣農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定工作措施、強化責任落實、以“屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的工作原則,扎實推進農村人居環(huán)境整治目標任務,確保人居環(huán)境整治工作取得明顯成效。
按照“示范帶動、試點實施、有序推進、逐步覆蓋”的原則,采取“拆、改、建、管”相結合,壓茬推進農村“風貌革命”。積極爭取375萬元專項整治資金,以“三清一改”創(chuàng)建標準,動員全民集中排查整治村莊內外、房前屋后等衛(wèi)生“死角”和“頑疾”,全面清理垃圾堆、柴草堆、糞土堆等三堆,切實做到無盲區(qū)、無死角、全覆蓋,目前已完成清潔村莊創(chuàng)建38個,完成任務100%。
堅持把“廁所革命”作為提升群眾生產生活水平質量的重要抓手,按照“宜水則水、宜旱則旱”的原則,以“衛(wèi)生旱廁、入網水廁”為主,“一體化生物處理、三格化糞池、入網水沖、雙坑交替式”為輔的戶廁新改建模式,整村實施“廁所革命”。20xx年,全縣新建農村衛(wèi)生廁所7400座(其中:水沖式廁所303座,衛(wèi)生旱廁7097座),占任務數的101%,全縣累計改造衛(wèi)生戶廁13700座,衛(wèi)生廁所覆蓋率達到64%,建成農村衛(wèi)生公廁32座,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目12個。
制定出臺《農村環(huán)境綜合整治生活垃圾收集轉運方案》,有效解決各農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾亂堆放、無處理的問題。按照全域無垃圾和“三沿一部”環(huán)境整治的要求,大力推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)統(tǒng)一轉運處理”的農村垃圾清運模式,不斷健全完善農村垃圾處理體系。至目前,全縣13個農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備入戶垃圾桶8667個,垃圾箱727個,垃圾斗552個,垃圾轉運站552個,垃圾轉運車輛25個,建成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場,垃圾處理終端設施覆蓋率100%。
圍繞農村農業(yè)用水、廢舊農膜、尾菜尾果、畜禽糞污、化肥農藥、農物秸稈等農業(yè)面源污染,以“一控兩減三基本”的目標,全力抓好農業(yè)面源污染治理。以高標準、嚴要求的工作職責,持續(xù)開展農業(yè)廢棄物回收處理和綜合整治,不斷提升農業(yè)廢棄物資源化利用水平,有效的減少了農業(yè)面源污染。目前,全縣規(guī)劃建成秸稈資源化利用項目5個,秸稈綜合利用率89%,廢舊地膜回收率達到85。3%,尾菜尾瓜處理利用48%,畜禽糞污利用率達到85%以上。
按照“因地制宜、因事設崗,以崗定人、按需定員”的要求,明確村級公益設施管護崗位職責,新聘用公益性崗位866個,確保各項工作正常運轉。緊扣“積分改變習慣,勤勞改變生活”的主題,制定《xx縣“美麗鄉(xiāng)村積分超市”建設實施方案》《xx縣“美麗鄉(xiāng)村積分超市”管理運行辦法》,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組(社區(qū))創(chuàng)建“鄉(xiāng)村振興積分超市”,以抓清潔,曬庭院為內容,動員廣大婦女積極參與農村人居環(huán)境整治、垃圾處理等積分獎勵活動,群眾參與環(huán)境整治的積極性得到極大提升,形成了“人人參與活動、家家不甘落后”的文明新風。
農村人居環(huán)境可研報告篇十七
xx區(qū)下轄長風鄉(xiāng)、新洲鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng),共16個行政村,其中有3個行政村于20xx年實施了棚改拆遷,還有1個行政村實施了引江濟淮工程拆遷,目前只有12個,農村戶籍人口3.5萬人。
(一)加強專項工作組織領導。
區(qū)委、區(qū)政府高度重視農村人居環(huán)境整治工作,將其納入區(qū)委常委會重要議事日程,明確在區(qū)委農村工作領導小組領導下,統(tǒng)籌推進。同時建立三項工作機制,一是工作調度機制,由區(qū)委分管縣干牽頭,每兩周召開一次工作調度會,區(qū)委常委會每月聽取一次工作落實情況匯報;二是投入保障機制,由區(qū)財政局牽頭,根據年度任務,安排農村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設工作財政專項資金x萬元;三是督查考核機制,由區(qū)考核辦牽頭,將農村人居環(huán)境整治工作納入區(qū)政府對各鄉(xiāng)、各區(qū)直有關部門年度目標績效考核,確保各項任務有效落實。
(二)農村“三大革命”工作。
1.有序推進農村廁所革命。今年,全區(qū)農村改廁253戶,其中結合美麗鄉(xiāng)村中心村建設,改廁x戶,自然村常住戶改廁x戶(省、市下達的任務)。在充分調研20xx年農戶改廁使用情況和群眾認可度的基礎上,今年我區(qū)繼續(xù)參照20xx年改廁模式,即采用裝配式一體化三格化糞池模式,聘請了市城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院組織改廁工程施工設計,制定技術標準,同步開展廁具招標采購工作。改廁具體任務分解到各鄉(xiāng)、村,明確實施主任、責任人、完成時間進度表,同時加強工作落實情況跟蹤調度。截止目前,各項工作正順利推進中,計劃于8月底前全面完工。
2.扎實開展農村垃圾治理。一是穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,建立農村垃圾保潔收集處理市場化機制,長風鄉(xiāng)、新洲鄉(xiāng)與安慶京環(huán)公司20xx年簽訂協(xié)議,由京環(huán)公司統(tǒng)一管護。1-5月份共處理農村垃圾3238噸。二是強化村莊內日常保潔,加強保潔人員的配備,全區(qū)兩鄉(xiāng)共配備保潔員x名,配齊保潔裝備,努力做到生活垃圾日產日清。三是探索性開展農村生活垃圾分類試點,在長風鄉(xiāng)開展垃圾分類試點工作,建立垃圾分揀站3處,大力開展垃圾分類宣傳引導力度,引導廣大農民群眾自覺形成垃圾分類的習慣。
(三)“三大行動”工作。
1.集中開展“五清一改”村莊清潔行動。認真貫徹落實省委農辦、農業(yè)農村廳等18個部門印發(fā)的《安徽省農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》精神,明確區(qū)、鄉(xiāng)主要負責同志為“一線總指揮”,以村為單位,引導農民參與,因地制宜、分類推進,集中開展“五清一改”村莊清潔行動,1-5月份,全區(qū)清理清理村內塘溝70個,清理農業(yè)生產廢棄物30噸,規(guī)范畜禽散養(yǎng)的行政村11個,清理亂搭亂建140戶,清理廢舊廣告牌312個,清理無功能建筑面積710平方米,開展清潔衛(wèi)生宣傳教育活動7次,參加活動人數185人。
2.強力推進畜禽糞污資源化利用行動。結合美麗長江(安慶)經濟帶“1515”工作和江豚自然保護區(qū)環(huán)境問題整改,區(qū)政府成立畜禽糞污資源化利用專項行動領導小組,由分管副區(qū)長每月調度推進,全區(qū)規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(專業(yè)戶)共計11戶,去年關閉6家;5家完成整改達標,糞污處理設施裝備配套率達100%,糞污綜合利用率達85%以上。今年在去年整治的基礎上,再次開展畜禽養(yǎng)殖糞污污染排查清理,對51戶散養(yǎng)戶進行了整治。5月29日,區(qū)委召開xx區(qū)污染防治攻堅指揮部“月調度”會,會議明確對我區(qū)長江岸線1公里范圍內的畜禽養(yǎng)殖業(yè)和灘涂地養(yǎng)殖戶將依法進行關停。
3.持續(xù)推進村莊規(guī)劃建設提升行動。一是推進村莊規(guī)劃編制實施,根據市里統(tǒng)一部署要求,在年底前,完成全區(qū)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制工作。二是加快美麗鄉(xiāng)村中心村建設,根據《安慶市美麗鄉(xiāng)村中心村布點規(guī)劃》,我區(qū)規(guī)劃建設中心村10個,目前已完成8個,在建2個,為新洲康寧先鋒中心村和長風新義中心村,今年全區(qū)計劃投資x萬元,實施建設項目工程12個。目前中心村建設類項目正在掛網招標。三是加快整治提升村容村貌,全面落實“林長制”,推進xx區(qū)生態(tài)廊道及林業(yè)景觀提升ppp項目,打造長風、新洲沿江綠化景觀長廊,營造經濟林1852畝,綠地景觀x畝,公路景觀林18公里,總投資約x億元,目前該項目正在掛網招標。
(一)進一步壓實工作責任。健全黨政“一把手”親自抓的工作機制,努力形成一級抓一級、逐級壓實責任的工作格局,在人、財、物等方面給予最大支持,統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)直各有關部門,按照職責分工,各司其職,各負其責,尤其督促鄉(xiāng)黨委書記、村書記要親自上手,抓村帶戶、發(fā)動農民,組織實施。
(二)進一步細化工作任務。堅決貫徹區(qū)委提出的“四清單一辦法”即問題清單、任務清單、責任清單、標準清單和問責辦法,切實將農村人居環(huán)境整治工作做實做細。堅持問題導向,對前期農村“三大革命”和三大行動工作開展中暴露出的問題,逐一研究分析問題原因和整改措施,限期整改,做到有的放矢。
(三)進一步強化督查考核。健全“雙周調度、每月一考評一獎懲”工作推進機制,將農村人居環(huán)境整治工作納入年度目標管理績效考核,列入每月區(qū)委常委擴大會議通報事項。
(四)進一步做好發(fā)動群眾工作。加大工作宣傳引導力度,充分調動群眾參與的積極性和主動性,采取群眾喜聞樂見的方式,大力開展改善農村人居環(huán)境宣傳,讓農民參與,尊重農民意愿,讓農民滿意。把發(fā)動群眾、組織群眾、服務群眾貫穿人居環(huán)境整治全過程,持續(xù)發(fā)力、久久為功。
農村人居環(huán)境可研報告篇十八
為深入貫徹落實省、市、區(qū)關于改善農村人居環(huán)境的決策部署,按照全面建成小康社會和建設美麗鄉(xiāng)村的總體要求,xxx鄉(xiāng)以保障農民基本生活條件為基礎、以村莊環(huán)境整治為重點、以建設宜居鄉(xiāng)村為導向,結合美麗鄉(xiāng)村建設、文明創(chuàng)建等工作,立足實際,循序漸進,積極穩(wěn)步推進農村人居環(huán)境綜合整治工作。根據安排,現將工作開展情況報告如下:
(一)加強領導統(tǒng)一部署。根據文件要求,xxx鄉(xiāng)及時制定并下發(fā)《xxx鄉(xiāng)農村環(huán)境綜合整治方案》,成立組織機構,明確職責分工,把改善農村人居環(huán)境工作擺到重要的議事日程,要求各部門各村(社區(qū))切實加強領導,做到責任落實,配合密切,結合美麗鄉(xiāng)村建設和文明創(chuàng)建,加大投入力度,認真完成職責范圍內的各項環(huán)境衛(wèi)生整治任務,按照城鄉(xiāng)一體化進程,提升農村公共服務水平,確保農村環(huán)境綜合整治工作深入扎實的開展。
(二)科學編制村莊規(guī)劃。按照《安徽省農村人居環(huán)境綜合整治方案》、《安徽省村莊規(guī)劃編制標準》和《x市城鄉(xiāng)建設布點規(guī)劃》要求,積極謀劃xxx鄉(xiāng)村建設規(guī)劃布局,圍繞美麗鄉(xiāng)村、現代生態(tài)休閑農業(yè)和特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展,委托有資質設計單位,在城市規(guī)劃區(qū)以外的3村(社區(qū))編制《美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃》、《xxx現代農業(yè)生態(tài)園總體規(guī)劃》和《xxx鄉(xiāng)“xxxxxx特色小鎮(zhèn)”概念性規(guī)劃》,實現村莊建設先規(guī)劃,農房建設有規(guī)劃管理。
(三)實施農民安居工程。大力實施農村危房改造。嚴格按照《農村危房改造資金管理辦法》規(guī)定,專戶管理,專帳核算,專款專用,先建后補,封閉運行。建立完善危房改造農戶紙質檔案,實行“一戶一檔,分村歸檔”,規(guī)范有關信息管理,近五年,全鄉(xiāng)危房改造總戶數303戶,共計投入376.6萬元(今年完成的40戶,資金正在區(qū)審核撥付中)。穩(wěn)步推進災毀房建設。加大對因災倒塌和受損房建設的檢查和指導力度,去年全鄉(xiāng)受災毀房共142戶(其中涉及拆遷范圍內51戶)。重建5戶,維修加固共86戶,地質災害點切坡危房遷建4戶。實施農村飲水安全鞏固提升。對現有農村飲水工程設施進行改造提升,提高飲水安全保障水平,目前,全鄉(xiāng)已實現自來水全覆蓋,普及率達100%。實施村莊道路暢通工程。
鄉(xiāng)內主干道和村組道路全部采用柏油、水泥進行路面硬化,部分次要道路也根據人流量情況進行適度硬化,自去年,全鄉(xiāng)硬化道路14.5公里,補修居民組道路36條。
(四)實施環(huán)境整治工程。開展農村生活垃圾治理。自去年,每年投入100多萬元,對全鄉(xiāng)主干道及村組道路,實行市場化保潔。
并結合文明創(chuàng)建,多次開展垃圾清理專項行動,出動人工1000多人次,鏟車200車次,運輸車400車次,擺放垃圾桶750個,清運垃圾280多噸。開展農村生活污水治理。農村污水處理管網已完成招標,現已開工建設,預計年底完工投入使用。投入20萬元,建立環(huán)保濕地,對集鎮(zhèn)生活污水進行集中收集,環(huán)保處理。中心村建立三格式污水集中處理池。整治村容村貌。全面清理亂堆亂放,拆除亂搭亂建、亂堆亂放380多處,拆除破舊危房和違搭亂建11500平方米,整治破舊雜物間143戶,清除牛皮癬2630處,改建衛(wèi)生廁所46戶,改造、新建村莊公共文化活動場所12處,修建文化墻1200余米,鋪設彩磚道路900米,安裝路燈500余盞,粉刷墻體6720平方米。治理水體污染。結合農田水利工程、中小河流治理、美麗鄉(xiāng)村建設,加大河道疏浚力度,清淤河道溝塘34處,修建溝渠20xx米,砌下水道、安裝雨水管網1600米,完成機站、閘、溝、灌區(qū)改造16處。提升綠化水平。踐行“綠色行動”計劃,栽植各類果樹75000余棵、景觀樹88000余棵,五個美麗鄉(xiāng)村建設示范村均建立15畝以上的苗圃種植基地。
1、資金投入不足。農村人居環(huán)境整治牽涉范圍廣、所需投入大、運行成本高,資金短缺仍然是制約整治的瓶頸。
2、污水處理水平低。目前,農村自來水使用率已很高,但農村污水處理幾乎沒有,雖然現在有少部分村(社區(qū))開始建污水管網,但也僅限于交通干道,大多數村民組均未覆蓋。
3、衛(wèi)生改廁難度大。長期以來,由于受傳統(tǒng)習慣和落后觀念的影響,加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚,對衛(wèi)生改廁認識不足,參與意識不強,缺乏主動性與配合意識。
4、群眾素質亟待提升。部分農村群眾的公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識差,對于開展農村人居環(huán)境整治的主體作用沒有充分發(fā)揮,農村亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒等陳規(guī)陋習依然存在。
(一)立足常態(tài),建立長效管護機制。農村人居環(huán)境整治是一項長期性的工作,貴在常抓不懈、長效管理。將農村人居環(huán)境整治工作納入常態(tài)化管理體系,作為美麗鄉(xiāng)村建設的基礎工程來抓,建立完善多元投入、綜合協(xié)調、監(jiān)督檢查、責任考核等一系列長效保障機制,確保各項工作常態(tài)長效推進。
(二)拓寬渠道,加大資金投入力度。開展農村人居環(huán)境整治,基礎設施建設是關鍵。將加大項目爭取力度,加強項目調度,整合涉農資金,在環(huán)衛(wèi)設施、垃圾處理場、排污設施、道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化、沿路亮化等方面加大投入,突出重點,整體推進。同時,積極探索“政府主導、社會參與、農民自籌”的多渠道投入機制,拓寬資金渠道,不斷完善農村環(huán)境衛(wèi)生公共配套設施,為整治農村人居環(huán)境提供有力保障。
(三)強化引導,發(fā)揮群眾的主體作用。建設美麗鄉(xiāng)村、改善人居環(huán)境,群眾素質是根本。以xxx好人、優(yōu)秀志愿者、道德模范、好婆婆好媳婦等各類精神文明創(chuàng)建活動為載體,開展多層次、多形式的宣傳教育活動,大力倡導文明新風,教育引導廣大群眾牢固樹立衛(wèi)生意識和環(huán)保意識,革除陳規(guī)陋習,養(yǎng)成文明習慣,自覺參與到農村人居環(huán)境整治工作中,充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用,確保整治工作取得實實在在的效果。
農村人居環(huán)境可研報告篇十九
為了切實改善農村環(huán)境面貌,不斷提高農村生產和生活環(huán)境質量,近一年來,我村認真開展環(huán)境綜合整治工作,努力實現"河道凈化、道路硬化、村莊綠化、衛(wèi)生潔化"四化目標,現將環(huán)境整治工作總結如下。
袁大莊村位于沛縣敬安鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)西部,南靠老徐豐路,東臨沛敬路。下轄袁大莊、東南莊、金莊三個自然村,9個村民小組,全村共有農戶523戶,社會總人口1980人,承包土地人口1740人,耕地面積2761畝。
(一)村民住房、生產用房整理。
1、按照我村舊村改造及中心村建設規(guī)劃要求,暫停村內新房建設,待舊村改造完畢安排全體村民統(tǒng)一入住袁大莊中心村。
2、全面清理違章建筑,拆除危險、廢棄房屋或構筑物和妨礙道路通暢的房屋。拆除面積200多平方米。
(二)村莊道路建設。
投資50萬元,對進村道路和村內主干道及連組到戶道路進行硬化,修鋪主干道250米,鋪設下水道400米,安裝路燈10盞。
(三)村莊綠化工程建設。
投資5萬元針對村域范圍內主要道路、河道、庭院等進行綠化,綠化面積近1000㎡。
(四)村莊環(huán)境衛(wèi)生建設。
1、完善衛(wèi)生保潔制度,成立了5人專職環(huán)境衛(wèi)生清潔員隊伍,使垃圾等廢棄物得到及時清運,并實現無害化處理。
2、投資15萬元建成公共水沖廁所1座,并安排專人經常性地進行廁所內滅蟲滅蠅等工作。
3、投資35萬元購置垃圾車一輛,垃圾桶25個。
4、開展了村莊環(huán)境衛(wèi)生的大整治活動,集中清理衛(wèi)生死角和雜草、雜物,做到房前屋后雜物堆放整齊有序;墻壁干凈整潔,無亂涂亂畫現象。
5、積極推廣太陽能、液化氣等清潔能源的利用,開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理實行干濕分離污水集中收集處理;自來水入戶率已達到100%。
(一)領導重視,上下聯動,確保環(huán)境整治工作順利推進。
專門成立了由村支部書記劉洪敏任組長、村"兩委"其他成員為組員的環(huán)境整治領導小組;并積極與上級職能部門聯系,要求經常性地開展協(xié)調與指導工作,形成了實施這項惠民工程的合力,有力地推進了村莊整治建設。
(二)堅持因地制宜,分類指導,確保整治合民意出成效。
由于歷史原因,我村的村莊原狀存在村民建房隨意性多、村莊落散等問題,給我村環(huán)境整治帶來諸多困難。因此,我們從現有村莊的特點出發(fā),以方便群眾、提高人民群眾生活水平和質量為目標,合理布局村內的生活、生產、生態(tài)等功能,建設功能齊全、生活舒適、百姓安居樂業(yè)的袁大莊中心村。
(三)強化宣傳,營造環(huán)境。
依托廣播、宣傳欄、村級簡報、標語、倡議書、會議等媒體大力宣傳,在全村上下形成一種時不我待、真抓實干的工作和輿論氛圍。引導廣大農民群眾成為村莊建設的主體,激發(fā)廣大農民群眾的積極性和創(chuàng)造性,不斷贏得群眾支持。
1、嚴格按照鎮(zhèn)總體規(guī)劃和袁大莊舊村改造和中心村建設規(guī)劃的要求進行村莊的建設,各農戶的住房建造必須服從村、鎮(zhèn)的規(guī)劃建設要求。
2、強化土地集約利用,通過退建還耕、宅基地置換、土地整理等達到占補平衡,并力求新增土地。
3、在硬件上改善農民的生產、生活條件的同時,探索鞏固整治成果的措施。要完善村莊衛(wèi)生管理的長效機制,落實崗位責任制,定期抓督查,隨時抓檢查。保持村莊環(huán)境整潔衛(wèi)生,更要重視加強對村民的教育,提高村民的衛(wèi)生素質和文明意識,使村民能自覺遵守,真心愛護自己的家園。
農村人居環(huán)境可研報告篇二十
改善農村人居環(huán)境事關全面建成小康社會,事關廣大農民根本福祉,事關農村社會文明和諧。農村人居環(huán)境整治工作是實現鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗。調研期間,我們實地察看了xx村、xx村等農村人居環(huán)境治理情況,調研采取開展座談、聽取匯報、進村入戶走訪等方式進行,聽取了人居環(huán)境整治辦關于農村人居環(huán)境治理工作情況匯報。從總體情況來看,調研活動富有實效,在看到我鎮(zhèn)農村人居環(huán)境治理工作取得顯著成績的同時,我們也發(fā)現其中存在的問題和不足?,F將調研情況報告如下:。
(一)"六大行動"推進情況。
農村生活垃圾治理。居民生活垃圾也不再是像以前隨意丟棄,如今進行了妥善安置?,F在政府給每家每戶都發(fā)放了兩個垃圾桶,放在各家門口,居民將家中的垃圾分類放在自家門前垃圾桶內,居民每天將生活垃圾倒到大的垃圾桶,保潔員再將大的垃圾桶垃圾倒到勾臂垃圾箱,最后定期把勾臂垃圾箱的垃圾托運至垃圾壓縮站壓縮送至xx集中處理?,F在村民的家門口變得干凈很多。農村生活污水治理。鄉(xiāng)村村民居住分布不集中,污水收集難度大;其次,無基本污水收集管網,建設成本投入大;再次,由于農村外出務工人數較多,導致污水排放量較不穩(wěn)定;最后,由于其他不確定因素,導致污水水質波動較大,治理難度加大。
農村廁所治理。開展廁所糞污治理。按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求,普及不同水平的衛(wèi)生廁所。引導農村新建住房配套建設無害化衛(wèi)生廁所,人口規(guī)模較大村莊配套建設公共廁所。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各地結合實際,將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
農業(yè)面源污染治理。河道較以往垃圾遍布兩岸的情況有了很大的改善,現在河道兩岸、田地的溝渠附近不再到處是白色的塑料袋等垃圾,水塘里漂浮的白色垃圾也基本上看不見蹤影。
村容村貌提升。整治公共空間和庭院環(huán)境,消除私搭亂建、亂堆亂放。
鄉(xiāng)風文明提質。本鎮(zhèn)居民現都感受到了干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境帶來的益處,他們也在逐步提升自己的愛護環(huán)境的理念。轄區(qū)內各村加大宣傳力度,每個村委會都安排一個干部專門負責環(huán)境衛(wèi)生管理工作,村里各顯眼處都張貼宣傳標語,做到春風化雨,潤物無聲。
(二)"百村示范、千村整治"工程開展情況。
我鎮(zhèn)"百村示范、千村整治"工程已全面鋪開,扎實開展了"三清一改"專項整治、環(huán)境衛(wèi)生整治等專項行動,取得了積極的成效,但農村環(huán)境與當前經濟社會發(fā)展需求以及人民群眾的期盼相比,還有很大差距,"臟、亂、差、堵、污"等現象還不同程度地存在,嚴重影響著人民群眾的生產生活。
(三)村莊布局和建設規(guī)劃情況。
全面完成了縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制或修編,與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農村社區(qū)建設規(guī)劃等充分銜接,鼓勵推行多規(guī)合一。
(四)財政資金統(tǒng)籌情況,工作推進機制和投入機制建設、實施情況。
明確了黨委和政府以及有關部門、運行管理單位責任,基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制。一是確定了"三員兩長"制度。二是建立了"看評議"機制。三是完善了"門前三包"機制。四是完善長效管護機制。五是完善了農村人居環(huán)境整治資金投入機制。
(一)河底的垃圾打撈難度大?,F在河兩岸垃圾很難看到,但河底的廢棄物卻不少,雖有一定程度的打撈,但是打撈這些垃圾費時費力費財,難度很大。(二)居民的垃圾分類理念淡薄。雖然垃圾定點投放取得了一定初步成效,但目前基本上未在垃圾分類領域進行宣傳,農村衛(wèi)生環(huán)境整治依然處于粗放管理階段。
(三)畜禽養(yǎng)殖糞污處理存在很大的困難。一是畜禽養(yǎng)殖戶多達295戶;二是養(yǎng)殖投入資金較大,退養(yǎng)難到位;三是職能部門本應該嚴格按照國家制定的排放標準實施監(jiān)管,但在實際操作中,由于種種原因,執(zhí)法難以到位。對于污物的貯存、污水排放,糞污不經處理直接排放或者偷排,養(yǎng)殖戶環(huán)保意識不強,這種情況在中、小型養(yǎng)殖場尤其明顯。污物處置設施不完備,原有的糞污處理模式和設施已無法適用規(guī)模養(yǎng)殖排污的要求,導致養(yǎng)殖污物不能及時處理而成為污染源。
(一)強化領導,發(fā)揮行政推動優(yōu)勢。要實現快速推進、快速見效,很大程度上取決于行政推動的力度。對農村人居環(huán)境建設應及時制定適宜方案、加強督查指導、注重宣傳教育、加大政策扶持、落實相關責任。
(二)以人為本,激發(fā)村民參與熱情。群眾是農村的主人,也是農村人居環(huán)境整治的主體,要把組織發(fā)動群眾作為第一抓手,多形式、多角度、多層面開展宣傳教育活動,充分激發(fā)群眾參與其中的積極性、創(chuàng)造性。
(三)因地制宜,切實把握整治整點。村與村之間特點不同,情況各異,要按照因地制宜、分類指導的原則,在整治中注意引導各村立足村情、村貌、村需指定不同目標、推進力度和推進措施。在具體實施中,要牢牢把握衛(wèi)生、道路、河塘、民房、路燈、桿線、綠化、場所等八大要素。
"中國要美,農村必須美"。我們相信,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷深入,農村人居環(huán)境也將得到長效管理和不斷完善,逐步實現"望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁"的美好愿景。
農村人居環(huán)境可研報告篇二十一
為扎實推進農村環(huán)境綜合整治工作,全面提升農村環(huán)境質量,打造綠色、生態(tài)、清潔的美麗鄉(xiāng)村,根據市政協(xié)年度工作安排,8-10月,由市政協(xié)副主席萬昌春牽頭,組成專題調研組,通過實地走訪、召開多層面座談會、外出考察等形式,對我市農村環(huán)境整治情況進行了調研?,F將有關情況報告如下:
近年來,樂清市委、市政府堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,以建設美麗鄉(xiāng)村為導向,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,以鄉(xiāng)村振興示范帶建設為主抓手,全力推進農村環(huán)境整治工作。小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方面,目前整治項目開工298個,開工率96.75%,完工266個,完工率86.36%,完成投資額13.42億元,投資完成率74.54%。累計創(chuàng)成省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個,溫州市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個。美麗鄉(xiāng)村建設方面,近三年創(chuàng)建培育村57個、精品村48個、示范村9個,8個村被評為浙江省美麗鄉(xiāng)村特色精品村,6個村被列入省歷史文化村落保護利用一般村。鄉(xiāng)村振興示范帶建設方面,xxxx年重點打造“雁山溪谷·秀麗田園”、“紅色傳承·狀元尋根”、“香馥田園·休閑文化”、“中雁綠道·鄉(xiāng)村致富”和西部休閑產業(yè)帶5條精品示范帶。
目前,其中,大荊石斛田園綜合體、“鐵定溜溜”、雁南左舍田園綜合體、拾光里田園綜合體、溫州雁山生態(tài)農業(yè)觀光等xx個示范帶亮點項目均在有序推進中。農村生活垃圾分類方面,自xxxx年開展農村生活垃圾分類處理試點以來,37個村列入省級試點,341個村列入溫州市級試點,先后投入資金1300萬元,建成機器處理終端6座,配置集中分類收集點1530個,垃圾分類運輸車128臺,參與分類農戶11萬戶,農村生活垃圾分類處理建制村覆蓋率達55%。農村生活污水治理方面,xxxx年以來,我市共投入資金11.03億元,啟動524個村的農村生活污水治理工程建設,目前已全部建成投用,累計受益農戶95827戶,應建村農戶受益率達80%以上。農村納入城鎮(zhèn)污水管網和處理廠處理的村莊有331個,今年基本可實現城鎮(zhèn)污水管網全覆蓋。農村畜禽養(yǎng)殖污染整治方面,通過建立市域畜禽養(yǎng)殖污染線下網格化監(jiān)管機制,全面整治規(guī)模生豬養(yǎng)殖場438家、水禽場256家,組建畜禽排泄物資源利用社會化服務組織2家;建立健全農藥廢棄包裝物回收和無害化處置工作體系,xx17年完成農藥廢棄包裝物回收量40.3噸,回收率70.66%,無害化處置率99.06%。
(一)缺少全面整治規(guī)劃,因地制宜不足。
1.“多規(guī)合一”推進不夠。今年2月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》,文件要求全面完成縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制或修編,與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農村社區(qū)建設規(guī)劃等充分銜接,鼓勵推行多規(guī)合一。同時,還要推進實用性村莊規(guī)劃編制實施,實現村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。但是,目前我市涉及鄉(xiāng)村的規(guī)劃就有市域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等多個規(guī)劃,缺乏村莊統(tǒng)一規(guī)劃,導致沒有全面統(tǒng)籌我市農村環(huán)境整治工作。
2.規(guī)劃可操作性不強。以《樂清市美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃》為例,該規(guī)劃雖對鄉(xiāng)村建設起到一定的積極作用,但因地制宜、量力而為的原則沒有很好體現。如市區(qū)范圍的一條村莊精品線,涉及城南街道的上米岙、界岙及翁垟街道的前西門、華新等共17個村,均以統(tǒng)一標準進行規(guī)劃設計,但由于這些精品線涉及到的村莊在環(huán)境現狀、經濟水平等方面存在差異,導致規(guī)劃不能落地。
3.村莊特點體現不充分。全市一些村莊的建設規(guī)劃編制形式單一,風格雷同,已完成的規(guī)劃大多是修修路、刷刷墻、種種樹、清清垃圾,沒有融合當地的鄉(xiāng)土風情和特色風貌。如,黃檀硐村在修建觀景臺時,使用了現代化的花崗巖,與古村落的特色格格不入。許多鄉(xiāng)村的建筑風貌、建筑色彩、建筑高度等參差不齊、風格凌亂,“城市化”越來越明顯,這使得原有的農村特色風貌逐漸褪色,整治改造難度較大,地方特色難以有效彰顯。甚至有村民覺得,每個村都差不多,快要找不到自己的家了。
(二)責任單位合力不夠,工作機制不完善。
1.“各自為政”現象突出。農村環(huán)境整治涉及內容多、范圍廣,我市在這項工作上尚沒有確定一個牽頭部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和職能部門、部門和部門之間在監(jiān)管治理方面都不同程度存在“各自為政”的現象。比如,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為農村環(huán)境整治責任主體,“事權分離”嚴重,工作中行政執(zhí)法權有限,對私搭亂建、亂倒亂燒等違法違規(guī)行為監(jiān)管執(zhí)法難度很大。再如,在作為系統(tǒng)性工程的垃圾分類處理上,由于我市沒有配套建設危廢垃圾、餐廚垃圾的處理廠,也沒有固廢品的分揀中心,導致在垃圾收集環(huán)節(jié),環(huán)衛(wèi)所只能采用混合收集,影響了生活垃圾減量化處理的效果。
2.“考前突擊”現象突出。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組突擊整治應付檢查考核和為“拿牌子”而創(chuàng)建的思想不同程度存在,雖然有各種制度和方案,但真正執(zhí)行到位的不多;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重集中整治,輕視日常管理,整治后不能長期保持;大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村只有兼職從事環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理的機構和人員,且流動性較大,導致日常監(jiān)督管理及開展群眾宣傳教育方面的工作不到位。
3.“重建輕管”現象突出。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為了得到更多的建設資金,在項目建設上下足功夫,卻忽視管理工作。以農村公廁改造為例,今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村積極參與農村公廁改造提升工作,但公廁管理卻跟不上改造提升的步伐。不少農村公廁長期無人管理,有的即使有人清理,也是敷衍了事。如樂成街道林場村西山水庫邊的公廁,外觀很漂亮,像小洋房,但圍欄內雜草叢生,里面更是臭氣熏天、臟亂不堪。同樣情況也發(fā)生在一些村屬公園里。如北白象鎮(zhèn)前岸公園內,所有娛樂設施已經不能正常使用,近乎廢鐵,堆積在公園的角落里,沒人處理,存在安全隱患。
(三)整治資金投入不暢,建設運維困難。
1.項目建設村級配套資金薄弱。目前,我市農村環(huán)境整治部分項目的資金來源由市財政補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織自籌組成,但是村級組織自籌部分缺口仍然很大。如美麗鄉(xiāng)村建設的補助標準,示范村按照工程驗收結算審核價的80%進行補助,精品村按照70%進行補助,培育村按照60%進行補助。盡管財政補助力度不小,但對于一些集體經濟薄弱的村來說,無法解決村級組織自籌部分的資金,項目建設無從入手。
2.設施運行經費保障困難。我市不少項目設計時只預算初建投資,沒有預留運行、維護、管理所需經費。以農村生活垃圾減量化終端處理點為例,某村負責人就表示“建得起養(yǎng)不起”,處理點內配備的垃圾處理器的電費、人工和維修開支巨大,村里拿不出資金支付運行所需經費,加上操作人員培訓困難等因素,影響設施運行效果。再以農村生活污水治理工程為例,隨著時間推移,設施老化、破損或故障增多,后續(xù)運維管理成本和難度將會逐年加大,如果資金保障不到位,致使維護不及時,甚至荒廢。
3.日常保潔經費來源單一。農村日常環(huán)衛(wèi)保潔工作每年需要投入大量的資金,但是全市均存在資金來源有限、可持續(xù)性不強等問題。以“縣西”柳市、北白象等鎮(zhèn)為例,一個“千人村”一年就需要投入xx萬元的保潔費用,但是村民大多不愿繳納衛(wèi)生保潔費,各村只能從村集體租金收入中列支。而“縣東”的嶺底鄉(xiāng)、智仁鄉(xiāng)、龍西鄉(xiāng)等地沒有設立環(huán)衛(wèi)所,沒有專項環(huán)衛(wèi)經費,僅靠鄉(xiāng)政府自行解決。
(四)整治成效參差不齊,工作推進不平衡。
1.整治工作力度不足。目前,部分村莊的環(huán)境整治工作僅僅是路面保潔和垃圾清運等,停留于表面“治標”,針對一些影響環(huán)境的“頑疾”問題的辦法不多、力度不夠,導致農村人居環(huán)境改善不夠。如,北白象鎮(zhèn)群眾反映,轄區(qū)內不少地方隨處可見“僵尸車”,有的聯系不上車主,有的聯系上了也不肯開走,只能清理出地方讓僵尸車堆放,嚴重占用了公共資源,影響了環(huán)境。又如石帆街道河沿村附近的慎海橫河,受污水亂排導致自凈能力減弱,水葫蘆繁殖旺盛,整個河道持續(xù)幾個月時間幾乎全被水葫蘆侵占,卻未見有人清理。
2.治理工程質量不高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為了完成上級的考核任務,在項目建設中趕進度,匆匆完工,導致工程質量差強人意。比如,污水管網工程建設,需要整個地區(qū)的系統(tǒng)規(guī)劃,對各地的地面高低和地面建筑物布局進行全面而精細的測量分析,有很強的技術和規(guī)劃要求。一些地方由于事先缺乏深入的調研和論證,導致施工過程中錯漏較多,后期運行過程中處理效果不佳。
3.整體推進不平衡。在整治工作上,政府熱情高,村居一級較為被動,積極性沒有很好地調動,存在“上熱下冷”現象。同時,村與村之間開展不平衡,整治工作進度和水平存在差異。如淡溪鎮(zhèn)黃塘村集體經濟水平較高,樂成街道秦垟南村村級班子戰(zhàn)斗力強,整治工作成效較好;某些集體經濟薄弱、村級班子渙散的村,在環(huán)境整治方面僅雇一名保潔員,在村內做簡單的垃圾清掃就完成了事,有的村甚至連保潔員都沒有配備。
(一)推動“多規(guī)合一”,分層推進環(huán)境整治。
根據我市的實際情況,推動市域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等“多規(guī)合一”,形成系統(tǒng)、完整、科學的整體規(guī)劃,系統(tǒng)性指導今后的農村環(huán)境整治。建議將全市除城區(qū)核心區(qū)域外的村莊,結合其地理位置、基礎條件、經濟發(fā)展水平、村級組織建設情況等,劃分成三個類別:第一類是環(huán)境整潔村,這類村莊主要解決環(huán)境整潔問題;第二類是環(huán)境提升村,這類村莊在環(huán)境整潔方面已經做得較好,但離美麗鄉(xiāng)村的要求還有一定的差距,需要適當給予項目建設以繼續(xù)提升;第三類是美麗鄉(xiāng)村,這一類村莊的目標是生態(tài)宜居,下一步需要重點提升,在布局上注重連村成帶、連帶成片,使我市美麗鄉(xiāng)村既有“盆景”,更有“風景”。各村在編制整治規(guī)劃的過程中,要結合本村實際情況,突出經濟基礎、自然生態(tài)、民俗文化等特色要素,切忌用“一張圖紙、一個式樣、一種格調”搞建設或照搬城市模式。
(二)著力提升治理層次,健全聯動協(xié)調機制。
將農村環(huán)境整治這項工作放到推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,放到推動我市高質量發(fā)展的實踐中來落實,全面提升農村環(huán)境綜合治理的層次。建議借鑒省內其他地區(qū)做法,使環(huán)境衛(wèi)生整治成為“一把手”工程,市領導共同參與美麗鄉(xiāng)村建設,對落后村實行“一村一領導一團隊”,從上至下全面推動農村環(huán)境整治工作。市政府應定期召開聯席匯報會議,聽取有關責任單位階段工作完成情況的匯報,及時發(fā)現工作中暴露的問題,認真分析原因,積極探索解決問題的方法。相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為責任單位,要重視農村環(huán)境整治工作,將干部與行政村結對,建立溝通聯系機制。聯系干部要每年確定若干重點整治內容,將治理理念、經驗、體會、載體等輸送給農村,并切實幫助聯系村解難題、辦實事。
(三)提檔升級基礎設施,培養(yǎng)農村“土專家”
采取“以獎促治”“以獎代補”方式,積極鼓勵村級組織加大籌資力度,拓寬資金來源渠道,凡是有集體收入的村,每年從集體收入中拿出一定比例的資金用于環(huán)境治理項目建設,以項目建設帶動促進農村生態(tài)環(huán)境建設和環(huán)境質量改善。要重點加強農村危房改造,推進道路硬化、村莊綠化、路面亮化,完善文化、體育、娛樂、休閑等公共服務設施。要明確深入推進廁所革命、統(tǒng)籌治理生活污水、普及垃圾分類處理等任務,特別是要結合我市實際,有效推進垃圾處理終端建設,積極謀劃建設垃圾分揀中心,實現城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化和無害化處理。同時,還要從農村生活垃圾收集處理、農村生活污水治理等基礎工作做起,培養(yǎng)一批真正懂農村環(huán)境綜合整治的“土專家”,使各類基礎設施能夠實質性運行,推進農村環(huán)境綜合整治再上新臺階。
(四)發(fā)揮黨員先鋒作用,“黨建+”助力環(huán)境提升。
充分發(fā)揮村黨支部和黨員在農村環(huán)境整治工作中的先鋒模范作用,各村要打造一支黨員“先鋒隊”,組織黨員從最難整治、最難打掃的區(qū)域入手,讓黨員成為普通群眾的示范榜樣,推行黨員“分區(qū)包干、分類減量、分片考核”精細化管理模式,并有效帶動黨員分片聯系群眾開展環(huán)境整治,讓群眾樹立“主人翁”意識,實現全民共同參與治理的目標。同時,建立農村環(huán)境綜合治理黨員干部考核評價機制,把農村生活污水處理率、生活垃圾分類收集率、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建以及小城鎮(zhèn)綜合整治等列入農村黨員干部考核的重要內容,充分調動他們的工作主動性、積極性。
(五)豐富宣傳教育載體,營造共建共享氛圍。
充分利用電視報紙、網站、村微信群等宣傳載體積極宣傳我市北塘村支書蘇德生自掏腰包整治村貌等身邊的農村環(huán)境整治先進典型,通過身邊事教育身邊人,使農村環(huán)境整治工作深入人心、家喻戶曉。對一些破壞農村環(huán)境的違法行為,則要加大輿論監(jiān)督和曝光力度。同時,可以通過建立青年志愿服務隊,由老黨員、老干部、鄉(xiāng)賢組成的勸導隊,以及組織轄區(qū)中小學生參與農村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督治理活動等活動,營造全民攜手共建農村美麗家園的良好氛圍。對農村群眾要加強教育培訓,提升全民素質。如垃圾分類工作,可以建立垃圾分類分層培訓制度,對一線垃圾分類指導員、監(jiān)督員,對村小組長、黨員骨干、保潔員分別進行分類培訓,增強全民垃圾分類的意識,逐步形成“垃圾分類,從我做起”的良好習慣。
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