鄉(xiāng)鞏固脫貧促振興工作總結(jié)和下一步工作計劃（通用19篇）

計劃有助于我們在有限的時間和資源下，更好地組織和安排我們的工作和生活。將任務(wù)按優(yōu)先級排序，以確保最重要的任務(wù)首先完成。以下是一些計劃范文，希望對大家制定計劃有所啟發(fā)。

鄉(xiāng)鞏固脫貧促振興工作總結(jié)和下一步工作計劃篇一

__年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，按照縣委、縣政府__年政府投資項目目標(biāo)任務(wù)，我縣__年交通建設(shè)項目共__個，其中新建項目__個，續(xù)建項目__個，項目計劃總投資約__億元（含西嶺高速__億元）。全年固定資產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)__億元，預(yù)計年底前全面完成。

1.重大交通建設(shè)項目。成溫邛快速路大邑段建設(shè)已交工驗收；成蒲鐵路大邑境內(nèi)橋梁段已架設(shè)完成x公里，路基段x.x公里已全部完成，預(yù)計__年x月完工；龍門山旅游公路大邑至蒲江連接線大邑段建設(shè)項目（興業(yè)路至安出路段）正在進行瀝青混凝土路面上面層以及人行天橋施工，__月底前完工；x經(jīng)濟區(qū)環(huán)線高速公路（三繞）已啟動征地拆遷工作；大邑至天府新區(qū)快速通道完成可研評審和初步設(shè)計工作，正進行ppp招商前期工作；西嶺高速、第二繞城高速大邑連接線建設(shè)項目前期工作已分步啟動。

2.橋梁建設(shè)項目。我局按照市交委的統(tǒng)一安排，及時對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路橋梁進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)共有__座舊危橋需拆除重建。為保證群眾及車輛的出行安全，我局及時上報市交委爭取補助資金，擬對__座舊危橋進行拆除重建，估算總投資約__萬元，市交委計劃補助__%的建安費。其中，已立項__座，已完成前期工作__座，已開工建設(shè)__座，完工__座；剩余未開工項目在__年底全部完成前期工作，__年__月全部完工通車。

3.縣域道路。__年我縣農(nóng)村公路建設(shè)項目__個，新建項目__個，續(xù)建x個，改擴建道路約__公里。其中上安鎮(zhèn)上元路拓寬改造工程、“x.__”公路水毀恢復(fù)重建項目等工程已完工，成溫邛高速公路王泗段輔道整治工程、西嶺至大川道路建設(shè)項目正抓緊施工，年底完工；金星鄉(xiāng)悅文路改造工程、悅來鎮(zhèn)丹劉路改造工程、蔡沙路改造工程、王泗食品園區(qū)對外連接道路建設(shè)正在進行路基施工，__年完工。安仁過境路大修工程、大新路安仁至韓場段大修工程、大邑縣董場鎮(zhèn)鳳龍路改造工程、大邑縣霧山鄉(xiāng)松大路改造工程、鹽化蘇路維修改造工程、成蒲鐵路下穿道路溝渠工程、鶴烏路維修改造工程、白巖寺景區(qū)道路改造工程、雙分路提升改造工程以及安保工程項目等工程正在進行項目前期工作，將陸續(xù)開工建設(shè)。

（二）交通運輸及道路安全管理工作情況。

1.加快了交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。一是編制完成了《大邑縣公交發(fā)展及場站規(guī)劃》，并經(jīng)縣規(guī)委會審批通過；二是新建公交站點（港灣式）x個；三是開通大邑客運中心官方微信購票服務(wù)，市民出行更加方便、快捷。

2.加強了對運輸市場監(jiān)管力度。嚴(yán)厲整治打野非法營運、超限、揚撒等違法行為，查處違規(guī)駕培校車、違章客運車輛、出租車，維護了公平、安全的運輸環(huán)境。

3.加強了公路、水路安全管理。一是堅持開展交通行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查；二是強化客運站、客運企業(yè)源頭管理力度；三是繼續(xù)強化公路、橋梁巡查和道路交通安全隱患（黑點）排查整治工作，確保良好道路交通狀況；四是繼續(xù)抓好水上交通安全管理，繼續(xù)保持我縣水上交通__年無事故。

二、__年工作安排。

__年，我局將以縣委“提升精神區(qū)位，爭創(chuàng)一流業(yè)績”大討論系列活動為契機，進一步解放思想、更新觀念，對標(biāo)先進、真抓實干，要將“提升精神區(qū)位、爭創(chuàng)一流業(yè)績”作為交通運輸工作主線，涵蓋和貫穿全年工作，全力實施重大項目攻堅，加快對外通道、骨架交通路網(wǎng)建設(shè)，主動跨進x半小時經(jīng)濟圈，主動承接天府新區(qū)輻射，主動對接蓉歐快鐵，融入x綜合交通樞紐，加快我縣網(wǎng)絡(luò)城市群建設(shè)，促進我縣經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。

為此，我們將重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）抓緊抓好交通建設(shè)項目。按照縣委、縣政府工作要求，規(guī)劃__年新建交通建設(shè)項目__個，其中新建快速路約__公里，農(nóng)村公路新改建提檔升級約__公里，新改建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)村組道路約__.x公里，新改建市級扶貧村主通道提升改約__公里，新改建干道公路約__公里，總投資約__億元。我們將重點抓好大邑至天府新區(qū)快速通道（二、三期）、北二環(huán)配套路網(wǎng)建設(shè)項目、成溫邛高速擴容改造項目、第二繞城高速大邑連接線建設(shè)項目、王泗火車站及配套設(shè)施建設(shè)項目以及全省“四好農(nóng)村公路示范縣”創(chuàng)建工作。

（二）加快交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。一是編制好《十三五常規(guī)公交發(fā)展規(guī)劃》，分步驟有序?qū)嵤┤蚬还芾?，逐步實現(xiàn)全域公交目標(biāo)；二是建好、運營好高鐵公交站，在成蒲高鐵通車后同步運營，實現(xiàn)高鐵和公交的無縫對接；三是加強科技信息化建設(shè)力度。__年完成交通運行監(jiān)測與應(yīng)急指揮系統(tǒng)工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)交通運輸管理快速、準(zhǔn)確；四是制定適合大邑縣情的出租汽車改革意見并報縣政府審批實施，全力維護出租車行業(yè)穩(wěn)定。

（三）繼續(xù)抓好交通運輸行業(yè)管理和安全生產(chǎn)工作。一是加大整治力度，打擊非法營運，凈化運輸市場秩序；二是加強安全監(jiān)管，繼續(xù)抓好危橋和事故多發(fā)路段、“超限超載”、道路運輸、水路等安全生產(chǎn)專項整治，定期到各施工單位檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；三是繼續(xù)強化運輸行業(yè)管理，加大違規(guī)違章整治力度，確?？瓦\市場安全有序。

鄉(xiāng)鞏固脫貧促振興工作總結(jié)和下一步工作計劃篇二

年以深化基層民主管理為主線，以健全基層民主制度、完善基層民主自治組織為重點，統(tǒng)籌推進基層政權(quán)建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施奠定了制度和組織基礎(chǔ)，民政局聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要橋梁紐帶，肩負(fù)著鞏固農(nóng)村基層政權(quán)、發(fā)展農(nóng)村基層民主、落實基本民生保障等重要職能任務(wù)，必須在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中奮勇當(dāng)先、積極作為，切實履行好職責(zé)與使命，為推進鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾對美好生活的新期待貢獻(xiàn)力量，現(xiàn)就我局鄉(xiāng)村振興工作開展情況做一簡要匯報，不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁批評指正。

一、積極推動鄉(xiāng)村治理體制機制創(chuàng)新。

鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。我局認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神和中央決策部署，切實加強基層組織建設(shè)。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變等各項任務(wù)落實，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力提升;建立和完善以黨的基層組織為核心，村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)，集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶，各種社會服務(wù)組織為補充的農(nóng)村組織體系，突出把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為落實黨的政策、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

二、著力提高農(nóng)村基本民生保障水平。

保護和改善民生是我們的奮斗目標(biāo)，也是職責(zé)所系。我局全力落實社會救助兜底保障任務(wù)，進一步提高困難群眾保障水平。按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，切實保障困難群眾基本生活。強化脫貧攻堅低保兜底保障作用，突出抓重點、補短板、強弱項，通過完善制度、提高水平、加強銜接，完善最低生活保障制度，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，逐漸提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)，確保不低于國家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)全面建成小康社會不落一戶、不落一人。積極推進社會救助創(chuàng)新發(fā)展，探索構(gòu)建困難群體分類救助、急難問題綜合救助的梯次救助模式。探索建立貧困狀況綜合評估指標(biāo)體系，加強低保、醫(yī)療、教育等救助政策統(tǒng)籌，健全社會救助的工作協(xié)調(diào)、信息核對、受理辦理、引導(dǎo)社會力量參與等機制，“兜牢”民生底線。

三、切實完善農(nóng)村公共服務(wù)體系。

推進公共服務(wù)均等化是加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要途徑。要加快健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，加強農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村社會福利服務(wù)中心布局，推進日間照料中心、養(yǎng)老服務(wù)示范點建設(shè);提高農(nóng)村殘疾人社會福利保障水平，進一步完善殘疾人兩項補貼政策，建立動態(tài)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展機制，鼓勵社會專業(yè)康復(fù)機構(gòu)、支持農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進入農(nóng)村社區(qū)，開展殘疾人醫(yī)療康復(fù)活動;鼓勵和引導(dǎo)專業(yè)社會組織進入農(nóng)村社區(qū)開展精神障礙康復(fù)工作;推進農(nóng)村未成年人關(guān)愛保護工作，持續(xù)開展農(nóng)村留守兒童精準(zhǔn)關(guān)愛行動，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系;推進殯葬管理和服務(wù)工作，推動鄉(xiāng)村文明、移風(fēng)易俗，促進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。

鄉(xiāng)鞏固脫貧促振興工作總結(jié)和下一步工作計劃篇三

2021年，**鎮(zhèn)堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指引，緊緊圍繞全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官目標(biāo)，緊扣縣委縣政府“一四五”總體工作思路，積極作為、砥礪奮進，全力推動鄉(xiāng)村振興，現(xiàn)將一年來工作開展情況報告如下。

一、產(chǎn)業(yè)振興。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改革探索實施。為助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新模式，成立了大蒜辣椒機械播種聯(lián)合社，在各村建立服務(wù)站點，實現(xiàn)大蒜辣椒機械化種植服務(wù)“村村通”。通過各村黨支部領(lǐng)辦的合作社，與瑪利亞機械達(dá)成合作協(xié)議，每村已采購一臺大蒜正芽播種機。村集體既可將播種機租賃給個人收取租賃費，也可以雇傭人員直接進行大蒜播種作業(yè)，收取大蒜播種服務(wù)費，所得收益歸村集體所有。這種模式在促進村級集體經(jīng)濟增收的同時，也大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。今年我鎮(zhèn)選取x個地塊進行試驗種植，將辣椒幼苗進行適當(dāng)裁枝，于大蒜收獲后統(tǒng)一用機器進行栽種。從栽種情況和日常生長觀察，試驗田內(nèi)的辣椒生長情況與人工種植的無差別。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)優(yōu)。依托東魚河等生態(tài)資源優(yōu)勢，深入挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價值、休閑價值，培育發(fā)展農(nóng)事體驗、觀光采摘、生態(tài)旅游等休閑農(nóng)業(yè)，建成有機水果采摘x余處，木瓜園x處，農(nóng)家樂x余處。堅持“一村一品”、“多村一品”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，規(guī)劃種植了甘藍(lán)、辣椒、西瓜、葡萄、藥材、核桃、櫻桃、甜糯玉米等各具特色經(jīng)濟作物x余畝。

快遞進村工作全面鋪開。**鎮(zhèn)作為**市“快遞進村”首批試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，目前已實現(xiàn)全鎮(zhèn)所有行政村快遞進村，打通農(nóng)村末端“最后一公里”，成為**市首批實現(xiàn)“快遞進村”全覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)實施、村集體配合”的模式，在鎮(zhèn)駐地建設(shè)鎮(zhèn)級快遞集散中心，各村因地制宜，依托便民服務(wù)中心、超市、銀行網(wǎng)點設(shè)置快遞便民服務(wù)站。集散中心配備兩名快遞員，每天定時將收納的快遞送到各村便民服務(wù)站點，服務(wù)站點負(fù)責(zé)人通過村廣播、微信群、快寶驛站信息等方式通知群眾領(lǐng)取。原來群眾需要到幾里路遠(yuǎn)的鎮(zhèn)駐地取快遞，路上不方便還不安全，現(xiàn)在快遞直接送到村里，群眾出門就能拿到快遞，群眾普遍反映快遞服務(wù)站真是設(shè)到老百姓心坎上了。同時，借助村級便民服務(wù)站，謀劃打通“快遞上行”通道，以村級黨組織為主體，領(lǐng)辦村集體合作社，快遞進村與電商協(xié)同發(fā)展，打造服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品上行的直通車，群眾種植的櫻桃、水蜜桃、秋桃、西瓜、葡萄等特色農(nóng)產(chǎn)品通過快遞進村走向一線城市的商超，群眾說在家門口就能給顧客發(fā)快遞，真是太方便了，村集體和村民收入實現(xiàn)了共贏。**鎮(zhèn)的快遞進村工程受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持，為快遞進村發(fā)展提出了寶貴建議。x月x日，省郵政管理局黨組書記、局長x及x地市郵政管理局局長到x村實地調(diào)研快遞進村工作;x月x日，**市郵政管理局和交通局考察組到**鎮(zhèn)參觀考察;x月x日，省郵政管理局調(diào)研組又到**鎮(zhèn)開展專題調(diào)研;x月x日，全市“快遞進村”現(xiàn)場觀摩會在我鎮(zhèn)召開，副市長張國洲帶領(lǐng)觀摩團參加。

切實保障和改善民生。加快推進x萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)，做好x萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)前的相關(guān)準(zhǔn)備工作。全力推進東魚河治理工程，完成x公里河道清淤工程，實施x處排灌站、1座生產(chǎn)橋、5個涵洞建設(shè)。加快實施四好農(nóng)村路建設(shè)，目前已開工x余公里，本月底能完成x公里，預(yù)計12月底完成年度計劃。推動金南水廠順利運行，該項目是金鄉(xiāng)縣城鄉(xiāng)供水一體化工程南部區(qū)域的重要節(jié)點工程，被市、縣列為為民辦十件實事工程之一，已于今年x月全面供水，項目建成后徹底解決了**等南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)近x萬戶居民高氟水問題。發(fā)揮企業(yè)扶貧優(yōu)勢，為扶貧戶籌措價值x萬元的馬扎、桌子、涼席等物資，把六穩(wěn)六保最新政策送到扶貧一線，送到貧困戶中。

二、人才振興。

堅持“人才是第一資源”的戰(zhàn)略地位，大力度推進招才引智，強化精準(zhǔn)對接，做好人才引入文章。柔性引進兩名副高及以上職稱人才(弛盛新能源與**省科技大學(xué)合作，柔性引進兩名副高及以上職稱人才，開展技術(shù)合作)，引進全日制本科學(xué)歷人才兩名，新增市級以上研發(fā)平臺兩個(馳盛新能源的技術(shù)中心和浩森生物的甜菊糖研發(fā)中心，均被被認(rèn)定為**市第二批制造業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)a級研發(fā)平臺)。馳盛新能源已與兩家公司簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，年登記技術(shù)合同成交額任務(wù)指標(biāo)已完成。帝龍機械一項發(fā)明專利目前已進入實審階段。智奇環(huán)境技術(shù)有限公司張斌教授已通過泰山人才答辯，正在準(zhǔn)備下一步的實地考察，南天農(nóng)科總經(jīng)理趙志松也已經(jīng)參加創(chuàng)業(yè)類答辯。

三、文化振興。

開展“美麗庭院”“好媳婦、好婆婆”等系列活動，提升群眾參與度，培育群眾良好生活習(xí)慣。構(gòu)建新時代文明實踐工作體系，新時代文明實踐分中心和x個村級實踐站和x處儒學(xué)講堂建成并啟動運行，相繼開展志愿幫扶、國學(xué)教育等各項活動**余場次，云霄青年志愿團、巾幗志愿者等社會團體累計開展?fàn)渴株P(guān)愛留守兒童、慰問貧困老人、春節(jié)送福等活動**余次，群眾精神面貌持續(xù)向好。**鎮(zhèn)太極拳隊伍的發(fā)展日益迅速，讓太極運動成為惠及群眾的全民健身品牌項目。一方面積極引導(dǎo)全鎮(zhèn)各村充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極引導(dǎo)老年人參加各類文體活動，強化老年體育隊伍建設(shè)。從舉辦培訓(xùn)班時的x個太極拳站點，發(fā)展到現(xiàn)在的x余個站點，深受居民歡迎，目前已有近**人參與到其中，其中具備太極拳二級教練員資格**人，三級教練員資格**余名。另一方面，積極推進活動開展，包括太極拳、秧歌、廣場舞、太極劍、體育健身等，累計開展場次達(dá)**余場。我鎮(zhèn)將積極開展“老年太極拳之鄉(xiāng)”的創(chuàng)建，全面普及太極文化，共享太極，共享健康，努力讓太極拳文化發(fā)揚傳承，熠熠生輝。

四、生態(tài)振興。

人居環(huán)境面貌持續(xù)改善。強化宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍，充分利用微信平臺、村廣播、宣傳車等形式大力宣傳，同時為全鎮(zhèn)x余名環(huán)衛(wèi)工人配備手提式播放器，拷貝秸稈不進村、雜物不亂放等環(huán)境整治宣傳錄音，實現(xiàn)邊保潔邊宣傳，確保鎮(zhèn)村干部群眾思想認(rèn)識再提高。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實，所有村劃分街、巷、片區(qū)域，制定了人居環(huán)境民約，選出了“街巷片長”，實現(xiàn)人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理。持續(xù)推進殘垣斷壁整治工作，成立工作專班，明確職責(zé)分工及時間節(jié)點，著力解決影響村容村貌和群眾安全的突出問題。選取鄭小樓村、韓樓村作為積分獎勵試點村，通過開展評選活動，對庭院整潔的戶家進行獎勵。強化督查考核，鞏固整治成效，實行日督查、周通報、月總結(jié)，對工作進展快、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好的村進行表彰獎勵，對行動遲緩、整治不力、效果不好，管理不善的村進行全鎮(zhèn)通報，實行連帶責(zé)任，嚴(yán)肅問責(zé)。

堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅決做好生態(tài)環(huán)境保護工作，實施“點、線、面”網(wǎng)格化污染源包保，加強日常監(jiān)管，實行夜查制度，重點對棗曹線兩側(cè)、工業(yè)園區(qū)的嚴(yán)格監(jiān)管，鎮(zhèn)域內(nèi)所有砂石料廠全部停產(chǎn)。大力度開展揚塵治理，對鎮(zhèn)駐地道路和棗曹線不間斷的灑水降塵，持續(xù)提升空氣質(zhì)量。

農(nóng)作物存放處建設(shè)走向標(biāo)準(zhǔn)化。為解決帶果實的農(nóng)作物秸稈存放問題給群眾帶來了巨大的困擾，**鎮(zhèn)積極探索、創(chuàng)新方法，先期對鄭大樓村、大李樓村、周花園村、李堯村四個農(nóng)作物存放處進行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)了群眾將帶果實秸稈的集中存放，既解決了存放問題，又凈化的村莊環(huán)境，探索出一條人居綜合整治的新路子。對有合適場地的村建設(shè)面積不低于3畝的標(biāo)準(zhǔn)化存放處，選址后將土地整平，整理出一條寬2米的進出車輛的道路，方便群眾放置辣椒、棉花以及夏季收獲的大蒜;安裝燈具，方便群眾晚上加班剝棉花、摘辣椒、削蒜胡;每處設(shè)置1-2個高清攝像頭，另外加強值班巡察，解決了群眾擔(dān)心農(nóng)作物果實被盜的顧慮。農(nóng)作物全部收獲結(jié)束后，各村集中組織車輛將秸稈統(tǒng)一送到鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)和朱洼村南兩個秸稈粉碎點，以一斤秸稈八分錢計算，每畝秸稈還能產(chǎn)生經(jīng)濟效益**元左右。

五、組織振興。

持續(xù)夯實基層組織。深入實施黨建“雙基”三年行動計劃，2020調(diào)整村黨組織書記x名，其中1人通過公開遴選選任，其余x人經(jīng)縣鄉(xiāng)聯(lián)審、聯(lián)合考察、縣級組織部門審批任免，每村動態(tài)儲備后備干部不少于x名;新發(fā)展黨員x人，新儲備入黨積極分子**人，規(guī)范開展三年以上未發(fā)展黨員村“清零”行動;選出x名政治素養(yǎng)高、基層情況熟、示范帶動強的村黨支部書記擔(dān)任特聘組織員;牢牢把握“因地制宜，分類指導(dǎo)，尊重民意，實事求是”基本原則完成行政村建制優(yōu)化工作，共**個行政村參與建制優(yōu)化，合并為x個行政村，合減x個行政村，參合率x%，合并后**鎮(zhèn)行政村縮減為**個。村級集體經(jīng)濟鞏固發(fā)展。建立**鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展運營中心，創(chuàng)新推出“黨委列菜單，支部來點餐”的村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式，列出四大類**個小項，村支部結(jié)合各村實際選擇發(fā)展路徑。今年以來，我鎮(zhèn)鼓勵支持**村建設(shè)村集體經(jīng)濟發(fā)展運行平臺，確立了“**村集體經(jīng)濟股份合作社”項目。該項目占地面積2畝，屬于村集體建設(shè)用地，投資x萬元建成x多平方的鋼構(gòu)大棚和x多平方的辦公樓，為**村集體經(jīng)濟發(fā)展提供了平臺支撐。2020年x月份，投資x余萬元的**村村辦企業(yè)——棉被加工場入駐村集體經(jīng)濟服務(wù)站，建成了2條棉被生產(chǎn)加工線，該項目運營后將保障每年x萬元的村集體收入。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，在原有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上實施“訂單農(nóng)業(yè)”，今年**村種植的彩甜糯鮮玉米，已經(jīng)走進了銀座超市等多家商超的柜臺。

鄉(xiāng)村振興2023規(guī)劃重點項目。

鄉(xiāng)村振興2023規(guī)劃。

鄉(xiāng)鞏固脫貧促振興工作總結(jié)和下一步工作計劃篇四

20xx年是建黨xxx周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，是鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年。我們持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅表彰大會的重要講話精神，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流的良好精神狀態(tài)，全力抓好鞏固拓展脫貧成果、防止返貧、有效銜接鄉(xiāng)村振興等各項工作，取得了積極進展。

一、工作進展和成效。

緊盯“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標(biāo)，在鞏固拓展上下功夫、在有效銜接上抓推進、在鄉(xiāng)村振興上開新局，各項工作進展有力有序。xx月份代表xx省接受國家鄉(xiāng)村振興局開展的防止返貧監(jiān)測幫扶實地核查，得到充分肯定。

一是強化責(zé)任落實。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話指示精神，第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央農(nóng)村工作會議、全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神，組織縣鄉(xiāng)村三級干部集中觀看全國脫貧攻堅表彰大會現(xiàn)場直播。今年以來，召開13次縣委常委會會議、31次縣政府常務(wù)會和黨組會及工作例會，2次扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組會議、5次縣委農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究部署鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。做好縣鄉(xiāng)村三級責(zé)任捆綁，繼續(xù)將縣領(lǐng)導(dǎo)和包保鎮(zhèn)村、縣直單位和幫扶村、幫扶責(zé)任人和脫貧戶捆綁一起、權(quán)責(zé)一致、同獎同罰。縣委主要負(fù)責(zé)同志帶頭開展三級書記遍訪脫貧對象、推進鞏固拓展有效銜接工作。

二是強化動態(tài)監(jiān)測。針對防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，出臺工作實施方案，分類界定，明確監(jiān)測范圍、對象、人均收入等內(nèi)容，及時開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保監(jiān)測對象準(zhǔn)確無誤。對新納入的邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶，安排幫扶聯(lián)系人，建立臺賬，開展針對性幫扶，并實行縣鄉(xiāng)村組四級網(wǎng)格化動態(tài)管理，截至目前，全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)280個村（居）設(shè)立網(wǎng)格9926個，網(wǎng)格員9926人，每個網(wǎng)格20―40戶群眾，確保監(jiān)測“不漏一戶、不少一人”。按照“缺什么補什么”的原則，對今年全縣新納入的410戶1327名監(jiān)測對象，全部實施分類幫扶，在項目、資金、政策方面精準(zhǔn)施策，及時落實各項幫扶措施，確保不返貧不致貧。

三是強化集中排查。從xx月xx日起，用近一個月的時間，開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查行動，聚焦“三保障”和飲水安全、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、小額信貸等重點指標(biāo)，對所有農(nóng)戶開展不留死角、不留隱患的拉網(wǎng)式大排查，安排10993名調(diào)查人員，對全縣33。9萬戶農(nóng)戶進行全面排查，共排查問題1760條。針對基層基礎(chǔ)信息不一致問題，及時開展信息核查工作，確保“三線合一”；針對農(nóng)戶危房改造和自來水管安裝等施工緩慢問題，及時交辦行業(yè)部門，加快施工進度，確保按時按質(zhì)完成；針對脫貧戶家庭環(huán)境衛(wèi)生較差問題，及時開展“大走訪、大清潔”活動，幫助清潔家庭衛(wèi)生；所有排查問題已全部完成整改。為進一步提升我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作成效，從xx月xx日至xx月底，對25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有農(nóng)戶，開展一次以“三落實一鞏固”及9項重點工作為主要內(nèi)容的大排查活動。

四是強化問題整改。堅持把抓好各類問題整改作為重大政治任務(wù)，針對省扶貧辦反饋的20xx年第三方監(jiān)測評估、市際交叉考核、財政專項扶貧資金績效評價反饋問題，分別研究制定整改方案，細(xì)化整改任務(wù)和整改措施，實行“一周一調(diào)度、一周一督辦”，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位同步整改、同步推進、同步落實。中央巡視反饋問題，我縣認(rèn)領(lǐng)了1個具體問題，制定5條整改措施；省20xx年脫貧攻堅成效考核反饋問題，認(rèn)領(lǐng)了5大類12個具體問題，制定15條整改措施；省7-8月暗訪調(diào)研反饋的4個問題，制定15條整改措施，截至目前，以上所有問題均已全部按期整改完成。

五是強化產(chǎn)業(yè)支撐。大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，推進“四帶一自”模式，投入資金2。92億元，實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)到村項目117個，帶動受益脫貧戶9881戶。大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，全縣建有3千瓦戶用光伏電站3157個、村級光伏電站387座，今年利用光伏資金開發(fā)公益崗位5953個，發(fā)放公益崗位工資1038。62萬元，惠及脫貧戶和邊緣戶6465人。同時，加強對光伏扶貧電站運行維護管理和資金監(jiān)管，確保電站運行良好。大力發(fā)展消費產(chǎn)業(yè)，207個本地特色農(nóng)產(chǎn)品被認(rèn)定為國家扶貧產(chǎn)品，今年已完成銷售額2。84億元，累計完成銷售額4。71億元。建設(shè)消費扶貧專區(qū)30個、消費扶貧專館26個，布放專柜72臺?！跋M扶貧專列”銷售金額達(dá)36萬元。

六是強化政策落地。深入推進健康幫扶，進一步深化醫(yī)療衛(wèi)生改革，制定邊緣農(nóng)戶重病救助實施細(xì)則，防范因病致貧，健康扶貧工作成效持續(xù)鞏固。全縣脫貧人口家庭醫(yī)生簽約66806人，全縣享受綜合醫(yī)保住院補償18188人次、1。68億元；享受慢性病補償13。02萬人次1236。62萬元，脫貧人口慢性病補償比達(dá)95。46%。深入推進就業(yè)幫扶，脫貧穩(wěn)就業(yè)培訓(xùn)438人，發(fā)放參訓(xùn)學(xué)員伙食及交通補助資金29。7萬元；發(fā)放就業(yè)幫扶車間補貼資金34。27萬元，12家就業(yè)幫扶車間帶動就業(yè)710人，其中脫貧人口204人；開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位安置脫貧人口就業(yè)572人，撥付崗位補貼資金165。48萬元；抓好“三業(yè)一崗”就業(yè)幫扶，脫貧勞動力已返崗復(fù)工4。248萬人，完成目標(biāo)進度104。47%。深入推進金融幫扶，扶貧小額信貸貸款余額3656。16萬元，發(fā)放貸款1752戶、3130。44萬元，做到應(yīng)貸盡貸。深入推進教育幫扶，持續(xù)開展義務(wù)教育控輟保學(xué)工作，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)；繼續(xù)發(fā)放義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助20077人次、747。855萬元；發(fā)放雨露計劃6678人次、1001。7萬元。深入推進社保兜底幫扶，發(fā)放農(nóng)村低保金2。17億元、特困人員供養(yǎng)資金8796。886萬元、臨時救助金297萬元，殘疾人“兩項補貼”資金2203。586萬元。深入推進蜀山結(jié)對幫扶，召開蜀山結(jié)對壽縣聯(lián)席會議，雙方主要領(lǐng)導(dǎo)開展互訪。結(jié)對幫扶資金1800萬元，用于實施堰口鎮(zhèn)多村聯(lián)建小微產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，建成后年收益可達(dá)到90萬元。

七是強化“雙基”建設(shè)。著力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)均等化，夯實脫貧攻堅基礎(chǔ)。突出行蓄洪區(qū)安全建設(shè)，總投資68。99億元，實施居民遷建項目，共設(shè)置33個安置點，現(xiàn)已主體封頂32個。突出交通設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程計劃里程164。27公里、生命安全防護工程計劃里程196。18公里和農(nóng)村公路養(yǎng)護工程計劃里程168公里，目前均已完工。突出水利設(shè)施建設(shè)，投資2。5億元，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升全覆蓋工程，對23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)151個行政村安裝自來水；投資936萬元，對全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠全部進行設(shè)備升級改造，確保水質(zhì)安全。突出危房改造，實施農(nóng)村危房改造401戶，已全部竣工，發(fā)放危改資金529萬元。突出供電設(shè)施改造，投資1。6億元實施農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，新增變電容量21萬千伏安、新建各種電壓等級輸電線路230公里，有效保障農(nóng)村供電安全。突出農(nóng)村信息化建設(shè)，建成164座5g基站，實現(xiàn)主城區(qū)5g信號全面覆蓋，力爭年底前累計開通300座5g基站。突出農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成年度改廁任務(wù)3197戶，并建立后續(xù)管護長效機制。實施農(nóng)村污水處理治理工程，加強農(nóng)村生活污水處理站日常運維管理。抓好農(nóng)村垃圾治理，已清理農(nóng)村生活垃圾12。53萬噸，全部予以無害化處理。

八是強化有效銜接。制定出臺全縣有效銜接實施意見，明確總體要求、重點任務(wù)和保障措施；縣直行業(yè)部門積極與省、市對接聯(lián)系，全面梳理脫貧攻堅期政策舉措，相繼出臺25個有效銜接文件，推動各項任務(wù)落實。成立縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立鄉(xiāng)村振興工作站、各工作站工作人員不少于5人，270個村全部聘任村級鄉(xiāng)村振興專干，配齊配強工作力量。進一步健全縣鄉(xiāng)村三級捆綁機制，9個省直單位、82個市直單位、110個縣直單位及干部職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部，對脫貧戶、監(jiān)測戶實行幫扶全覆蓋，確保幫扶到位，切實解決難題。大力推進項目實施，爭取各級銜接資金36549萬元，其中縣財政投入資金9800萬元，投入產(chǎn)業(yè)項目2。27億元，安排項目359個。以“四不兩直”的方式，不定期對全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果集中暗訪，以暗訪促提升。

二、存在的主要問題和困難。

一是增收穩(wěn)收有待于進一步加強。產(chǎn)業(yè)發(fā)展以前主要是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，同時政府大力扶持，在短期內(nèi)發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)帶動作用。但現(xiàn)在，原扶貧產(chǎn)業(yè)深加工等產(chǎn)業(yè)鏈后端打造有待加強，亟待解決農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力相對較弱、附加值不高、抵抗風(fēng)險能力不強等問題。

二是公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)有待進一步加快。前期公共服務(wù)主要是聚焦公共服務(wù)供給，加快推進基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，補齊“雙基”短板。但后期，存在重修建、輕管護現(xiàn)象，公共服務(wù)設(shè)施管護機制不健全，在“管好”“用好”上還有差距。

三是政策銜接要注重特殊群體，防止返貧致貧。從目前脫貧戶反映的熱點來看，防返貧的重點在因病因災(zāi)（意外事故等）方面，主要表現(xiàn)為20xx和20xx年度脫貧戶個人自付醫(yī)療費用開支較大，但隨著針對脫貧戶等出臺的“防貧保”綜合保險試點工作實施，將有力防止返貧致貧。

我們將按照中央和省、市決策部署，加大統(tǒng)籌推進力度，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決守住脫貧攻堅勝利果實，確保實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

一是持續(xù)開展動態(tài)監(jiān)測幫扶。在全縣所有農(nóng)戶中，以家庭人均純收入不高于6000元為監(jiān)測范圍，綜合考慮教育、醫(yī)療、住房、飲水狀況和大病、兜底、殘疾以及分戶子女經(jīng)濟條件等，加強信息比對，準(zhǔn)確摸清全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶等三類戶底數(shù)，嚴(yán)格按照監(jiān)測程序錄入系統(tǒng)。對新識別的因戶因人制定幫扶措施、明確聯(lián)系人，完善縣、鄉(xiāng)、村、組四級網(wǎng)格化管理制度，定期開展走訪排查，及時消除返貧致貧風(fēng)險。

二是持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)幫扶和穩(wěn)崗就業(yè)。繼續(xù)推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)模式，完善緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，帶動農(nóng)戶融入市場，激動力、獲收益。深入實施特色種養(yǎng)業(yè)、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、消費幫扶等提升工程，加快構(gòu)建高質(zhì)量鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極推進“防貧?！本C合保險試點，切實保障農(nóng)戶經(jīng)營性收入。加強資金支持，充分發(fā)揮就業(yè)扶貧車間等載體作用，進一步拓展就地就近就業(yè)增收渠道。

三是抓好項目建設(shè)和資產(chǎn)管理。加快項目建設(shè)和資金撥付，分類逐項制定推進舉措，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，全面完成資金支付。健全完善項目、資產(chǎn)管護機制，分類建立管理臺賬，確保項目建好、管好、用足。同時，有序加強推進資產(chǎn)確權(quán)登記工作，做到賬實相符、賬賬相符、賬表相符。

鄉(xiāng)鞏固脫貧促振興工作總結(jié)和下一步工作計劃篇五

____年，__鄉(xiāng)按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，根據(jù)__生態(tài)、綠色、旅游、文化等優(yōu)勢，圍繞打造“宜居宜游、山水相依精致小鎮(zhèn)”這一中心，緊緊抓住劃入“一區(qū)兩河三帶六平臺”的大好契機，以“十大”專項行動為主抓手，以“多規(guī)合一”建設(shè)為牽引，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

一、上半年工作總結(jié)。

一是產(chǎn)業(yè)振興上，深化改革，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到__%以上，新完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田____畝，以豐澤農(nóng)業(yè)為龍頭，積極打造農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、樣板田，培育“大汶河濕地公園+豐澤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園+梅山古傳統(tǒng)村落”__田園綜合體項目，新增家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等各類新型經(jīng)營主體_家。

二是人才振興上，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè)，以豐澤農(nóng)業(yè)為龍頭，引進山東農(nóng)業(yè)大學(xué)博士一名，聘請其為科技副鄉(xiāng)長，帶動全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是文化振興上，加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，深入推進“四德工程”建設(shè)，大力開展新時代文明實踐分中心、文明實踐站建設(shè)，已完成實踐分中心一處，實踐站四處。開展廣場舞比賽，深化移風(fēng)易俗，實施鄉(xiāng)村文明志愿服務(wù)行動。

四是生態(tài)振興上，深化“藍(lán)天工程”，推進“碧水行動”，深入開展“清河行動”回頭看，實施“綠滿鄉(xiāng)村”工程，完成泉河生態(tài)廊道建設(shè)，堅決做好砂石保護工作，守住生態(tài)底線。推進美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)，完善桃花園社區(qū)、錦秀佳苑社區(qū)服務(wù)功能，開展農(nóng)村環(huán)境整治三年行動。

五是組織振興上，把黨的建設(shè)放在統(tǒng)領(lǐng)地位，營造高質(zhì)量發(fā)展的新生態(tài)。發(fā)展黨員名，調(diào)整村級班子_個，高標(biāo)準(zhǔn)完成錦秀佳苑社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)，引進社區(qū)工廠一個，__個村集體經(jīng)濟全部過_萬元，__萬元以上的達(dá)到__個。

二、下半年工作打算。

下半年，__鄉(xiāng)將圍繞產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五個振興”，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進，尊重__鄉(xiāng)廣大農(nóng)民意愿，調(diào)動農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，力爭打造鄉(xiāng)村振興“__樣板”。

一是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動。實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田(國土)項目、千億斤糧食項目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田開發(fā)項目等，新建完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田_._萬畝，發(fā)展高價值經(jīng)濟作物種植_萬畝，建設(shè)茶葉種植示范基地、設(shè)施花卉種養(yǎng)殖基地，高價值作物種植比例達(dá)到__%。建設(shè)一批“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地_處，建設(shè)蔬菜專業(yè)批發(fā)市場_處。發(fā)展分享農(nóng)場、共享農(nóng)莊、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，打造大汶河生態(tài)旅游休閑小鎮(zhèn)，完成大汶河沿岸旅游線路、梅山旅游線路、泉河沿岸旅游線路的打造。實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，引導(dǎo)扶持豐澤農(nóng)業(yè)、三秋農(nóng)業(yè)、榮茂農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)開展“無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”認(rèn)證，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在__%以上。

二是扎牢“紅色陣地”強化組織振興。突出黨建引領(lǐng)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，按照____年《中共__鄉(xiāng)委員會關(guān)于加快黨建示范點、示范區(qū)、示范村建設(shè)的實施方案》兩年計劃內(nèi)容，規(guī)劃設(shè)計大汶河沿線黨建示范點提檔方案，在大汶河沿岸_個村“一村一品”打造“村強民富樣板化片區(qū)”黨建示范區(qū)；在馬山村打造“村容村貌風(fēng)景化片區(qū)”黨建示范點。

三是實施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升人居環(huán)境，改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。加大對大汶河、泉河生態(tài)保護和修復(fù)，深入推進砂石綜合治理工作，嚴(yán)格落實河長制，構(gòu)建河流管理保護機制。實施造林綠化與退耕還林、森林質(zhì)量提升、濕地保護與恢復(fù)、生物多樣性保護等重大工程，全鄉(xiāng)森林覆蓋率達(dá)到__%以上。

四是實施美麗鄉(xiāng)村提升行動。完善美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃體系，實施提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動，突出美麗鄉(xiāng)村示范引領(lǐng)，重點打造馬山、__、云尾、南留村，提升李集、楊莊村，開展美麗宜居鄉(xiāng)村“精品”工程，打造一批田園村、文化古村、休閑旅游村、現(xiàn)代宜居村。

五是實施文明鄉(xiāng)風(fēng)倡樹行動。加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培樹文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，形成鄉(xiāng)村振興發(fā)展的內(nèi)生動力。

六是實施鄉(xiāng)村善治行動。充分利用o_o服務(wù)管理平臺的訴求收集和大數(shù)據(jù)分析功能，以社會治理共建、共治、共享，社會化、法治化、智能化、專業(yè)化“三共四化”為目標(biāo)，完善“大調(diào)解”機制建設(shè)，建立“黨建+自治+法治+德治”相融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系。探索社區(qū)黨建工作模式，打造白店、南陶兩個社區(qū)黨建，實施“黨建示范區(qū)擴面”工程，堅持“一村一品”。深化村民自治實踐，開展“法治__”建設(shè)，大力實施德治工程，深化“平安__”建設(shè)。

七是實施鄉(xiāng)村人才培育行動。培育新型職業(yè)農(nóng)民，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培育新型職業(yè)農(nóng)民。加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè)，選拔培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的優(yōu)秀人才。實施“一村一村官”工程，從企業(yè)專業(yè)人才中聘用一批村官，擔(dān)任村團委書記或書記助理，聘請部分優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展顧問，形成共謀、共商、共建的氛圍。

九是實施農(nóng)村體制機制創(chuàng)新行動。穩(wěn)妥推進土地制度改革，探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”多種實現(xiàn)形式，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快土地適度規(guī)模經(jīng)營，探索鄉(xiāng)村與城市的需求互動機制。推動新型產(chǎn)業(yè)資源創(chuàng)新與服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新，以服務(wù)產(chǎn)品滿足對象的需求，探索公共資源性質(zhì)的公共產(chǎn)品與具體的產(chǎn)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品相結(jié)合，共同為社會提供綜合性的服務(wù)。

鄉(xiāng)鞏固脫貧促振興工作總結(jié)和下一步工作計劃篇六

根據(jù)通知要求，現(xiàn)將我單位過去四年工作總結(jié)及未來五年工作安排報告如下：

一、過去四年工作總結(jié)。

（一）工作情況。

一是堅持學(xué)深悟透，自覺對標(biāo)對表。市委、市政府始終把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察考察安徽重要講話指示精神作為重大政治任務(wù)抓緊抓實，市委常委會、市委理論學(xué)習(xí)中心組、市政府常務(wù)會議、市政府黨組會議、市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議常態(tài)化開展專題學(xué)習(xí)，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、會議帶領(lǐng)學(xué)、結(jié)合實際學(xué)，多管齊下力求學(xué)深悟透。

二是堅持盡銳出戰(zhàn)，扛起政治責(zé)任。市委、市政府始終把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和最大民生工程，堅決落實“市縣抓落實”要求，市四大班子主要負(fù)責(zé)人xxx脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組第一組長，市委副書記任組長，實行領(lǐng)導(dǎo)小組一月一調(diào)度、市委常委會擴大會議一月一通報制度，市級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭駐村蹲點督導(dǎo)。充分發(fā)揮考核指揮棒作用，大幅提高脫貧攻堅工作在目標(biāo)績效考核中的權(quán)重，縣級權(quán)重最高提至60分。開展脫貧攻堅專項巡察，對375個貧困村和脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位全覆蓋。持續(xù)加大資金投入，20xx年-20xx年，全市累計投入財政扶貧資金165。77億元，其中專項扶貧資金62。34億元。

三是堅持精準(zhǔn)方略，下足繡花功夫。圍繞年度目標(biāo)任務(wù)和季節(jié)特點，組織實施春季會戰(zhàn)、夏季攻堅、秋季提升、冬季決勝等“四大攻勢”，以月保季、以季保年。制定縣（市、區(qū)）、十大工程、定點幫扶、工作專班等四個方面任務(wù)清單，實行閉環(huán)管理?？偨Y(jié)推廣“認(rèn)真學(xué)、戶戶到、事事清、問題解、不過夜、回頭看”群眾工作法，持續(xù)開展千干下基層活動，將精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求落到實處。針對新冠肺炎疫情和洪災(zāi)等不利因素，開展貧困勞動力就業(yè)、扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接、貧困戶子女網(wǎng)上學(xué)習(xí)、消費扶貧等專項行動，努力將疫情汛情影響降到最低。

四是堅持問題導(dǎo)向，提高質(zhì)量成色。聚焦“一方水土養(yǎng)活不了一方人”困境，實施易地扶貧搬遷7475戶24465人。聚焦補齊貧困人口收入短板，大力實施產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、就業(yè)增收專項行動。聚焦解決“兩不愁三保障一安全”突出問題，全面落實教育、醫(yī)保等扶貧政策，實施農(nóng)村危房改造、飲水安全提升等工程，累計資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生59。86萬人次，享受“351”兜底保障政策11。94萬人次、“180”政策111。74萬人次，改造貧困戶危房37159戶，解決16。64萬人飲水困難，實現(xiàn)義務(wù)教育應(yīng)學(xué)盡學(xué)、醫(yī)療保障應(yīng)保盡保、危房改造應(yīng)改盡改，農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)。

五是堅持守牢底線，抓好工作銜接。今年以來，在全省率先建立健全了“333”防貧監(jiān)測工作機制，推廣“全關(guān)注、重點核、民主評、縣公告、早干預(yù)、精準(zhǔn)幫、建網(wǎng)格、動態(tài)管”24字工作法。落實四級網(wǎng)格化管理，全市共建立3。85萬個網(wǎng)格，逐級建立防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作臺賬，堅持“應(yīng)納盡納、應(yīng)消盡消、應(yīng)幫盡幫”。全力做好“三保障”和飲水安全鞏固提升、產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、金融幫扶、消費幫扶、鄉(xiāng)村建設(shè)行動和農(nóng)村人居環(huán)境整治、項目建設(shè)和項目資產(chǎn)管理等10項重點工作，有序推進工作銜接。

（二）取得的突出成績和工作亮點。

5個貧困縣全部摘帽，圓滿完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。

二是貧困群眾收入水平明顯提高。脫貧人口人均年收入由2014年的4394元增至20xx年的13450元，增幅206%，自主脫貧能力穩(wěn)步提高。

三是貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件明顯改善。實施農(nóng)村道路暢通工程1。11萬公里，農(nóng)村公路擴面延伸工程0。77萬公里，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)以及人居環(huán)境水平顯著提升，基層基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)均接近或達(dá)到全省平均水平。困擾貧困地區(qū)群眾多年的行路難、吃水難、用電難、通訊難、上學(xué)難、就醫(yī)難和住危房等等問題得到有效解決。

四是貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快。特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，全市375個貧困村村集體經(jīng)濟收入穩(wěn)步增長，由2017年底的14。29萬元/村增長到20xx年的47。87萬元/村，貧困地區(qū)經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁明顯增強。

五是貧困治理能力明顯提升。深入開展“一抓雙促”工程，基層干部能力作風(fēng)在脫貧攻堅過程中得到錘煉和培養(yǎng)，黨建促脫貧工作得到國家和省肯定。

六是xx影響力明顯增強。我市“市抓落實”經(jīng)驗國務(wù)院扶貧辦以“市級精準(zhǔn)扶貧樣本”向全國推介。xx縣脫貧摘帽經(jīng)驗、望江縣扶貧資產(chǎn)管理經(jīng)驗等得到國家肯定。潛山市黃勇、宿松縣吳伍兵、望江縣甘啟斌先后榮獲全國脫貧攻堅獎。7名先進個人、5個先進集體獲全國脫貧攻堅表彰。

（三）獲得省級以上試點、授牌、表彰情況。

20xx年xx月，市扶貧辦（現(xiàn)調(diào)整組建為“市鄉(xiāng)村振興局”）獲人力資源和社會保障部、國家鄉(xiāng)村振興局表彰為全國鄉(xiāng)村振興(扶貧)系統(tǒng)先進集體。

二、20xx年工作總結(jié)。

（一）承擔(dān)市政府工作任務(wù)完成情況。

一是加強指導(dǎo)調(diào)度。市委主要負(fù)責(zé)同志2次專門聽取工作匯報，5次作出指示批示，提出了“守底線、抓銜接、樹品牌”的工作思路，繼續(xù)施行“清單管理、專班推進”工作機制。建立定期調(diào)度機制，對責(zé)任不到位、工作不到位的地區(qū)和部門，定期通報約談，及時督促提醒。今年以來，先后在望江、太湖召開扶貧資產(chǎn)管理、防貧監(jiān)測幫扶2個現(xiàn)場推進會，開展5次督導(dǎo)暗訪，召開6次重點工作調(diào)度推進會，通報存在問題，狠抓工作落實。

二是鞏固“三保障一安全”成果。持續(xù)推進“三保障”及飲水安全動態(tài)清零行動，未發(fā)生“三保障”及飲水安全突出問題。

三是加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。整合后續(xù)扶持補助資金7614。5萬元實施后扶項目91個。完成7370戶安置房不動產(chǎn)登記。易地搬遷家庭有勞動力的人員全部實現(xiàn)就業(yè)。

四是分層分類實施社會救助。出臺《xx市低收入家庭認(rèn)定辦法》《xx市就業(yè)困難人員分級分類援助辦法》《20xx年xx市困難殘疾人康復(fù)實施辦法》等文件，健全多部門聯(lián)動、系統(tǒng)監(jiān)管、鄉(xiāng)村落實的風(fēng)險預(yù)警、研判和處置機制，構(gòu)建綜合救助格局。全市共計納入農(nóng)村低保對象13。12萬人，累計實施臨時救助8259人次，支出資金1618萬元。

完工1608個，完工率52。81%。支出專項銜接資金13。8736億元，資金支出率76。96%。

六是實施穩(wěn)崗就業(yè)提升行動。通過“七個一批”全面搭建勞動力供需平臺，今年以來舉辦“2+n”招聘會819場，達(dá)成就業(yè)意向24787人。共幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)4578人，組織農(nóng)民工培訓(xùn)2。13萬人次。全市脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)34。2萬人，達(dá)到20xx年全年貧困勞動力務(wù)工就業(yè)人口數(shù)的104。09%。

（二）取得的突出成績和工作亮點。

一是推行“24個字”防貧工作法。將防貧工作作為重中之重，建立“24個字”防貧工作機制，即對象上落實好“全關(guān)注、重點核”，程序上落實好“民主評、縣公告”，幫扶上落實好“早干預(yù)、精準(zhǔn)幫”，責(zé)任上落實好“建網(wǎng)格、動態(tài)管”，以牢牢守住脫貧成果，確保不出現(xiàn)、不發(fā)生一例返貧致貧。

二是打造扶貧資產(chǎn)“三二一”管理模式。制定xx市扶貧資產(chǎn)管理細(xì)則（試行），做到“三清楚、兩明確、一跟進”[“三清楚”即扶貧資金來源去向清楚、資金項目賬實清楚、項目存續(xù)狀態(tài)清楚?！皟擅鞔_”即明確權(quán)屬、明確責(zé)任?！耙桓M”即跟進落實后續(xù)扶持或處置措施]，對全市20xx年以來形成的170億元扶貧資產(chǎn)實行分類管理，確保持續(xù)發(fā)揮效益。

三是分類指導(dǎo)推進鄉(xiāng)村振興。鼓勵各縣（市、區(qū)）結(jié)合自身情況，探索謀劃因地制宜、各具特色的鄉(xiāng)村振興做法。xx縣聚焦鄉(xiāng)村人才隊伍，啟動“百名博士榮譽村主任計劃”，22名博士已掛職22個鄉(xiāng)村振興示范村。潛山市開展“四宜”（宜居、宜業(yè)、宜養(yǎng)、宜游）村鎮(zhèn)試點，打造環(huán)潛水河鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。望江縣推行“三孝”調(diào)解、創(chuàng)建議事平臺、實行網(wǎng)格化管理推進鄉(xiāng)村治理。桐城市突出規(guī)劃引領(lǐng)，成功打造“北片水禽羽絨、南片現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、東片農(nóng)文游、西片茶旅”四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。懷寧縣在獨秀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上啟動建設(shè)“懷寧縣獨秀鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”，采用“epc+o”模式進行設(shè)計、建設(shè)、運營和管理。宜秀區(qū)著力打造鄉(xiāng)村振興“特質(zhì)村”。迎江區(qū)著眼城鄉(xiāng)融合，開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌樣板區(qū)建設(shè)“十一大工程”。

三、存在的突出問題及工作建議。

一是防范返貧致貧壓力仍然較大。我市有5個原國家級貧困縣、66。24萬脫貧人口，鞏固脫貧攻堅成果的任務(wù)很重。同時，還有1604戶5060名脫貧不穩(wěn)定戶和3160戶11411名邊緣易致貧戶，以及新年新排查出監(jiān)測對象249戶843人，雖然通過采取多項措施及時跟進幫扶，基本都已消除風(fēng)險，但這些群體是重點對象，還需持續(xù)關(guān)注。

二是公共服務(wù)有待進一步提升。雖然通過脫貧攻堅戰(zhàn)農(nóng)村教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平有了極大提高，但與其他發(fā)達(dá)地區(qū)及群眾的需求還有一定差距。特別是農(nóng)村中小學(xué)師資力量薄弱，教師數(shù)量不均、師資結(jié)構(gòu)不合理，“招不到人、留不住人”。農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源總量不足，還存在基層醫(yī)療衛(wèi)生公共衛(wèi)生區(qū)域配置不均衡、“一老一小”等重點人群醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給不足等問題。希望能在加強農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)人才隊伍建設(shè)、科技人才掛職、鄉(xiāng)村人才培育引進等方面給予重點關(guān)注。

四、今后五年工作謀劃。

摘帽不摘政策，防止急剎車；

摘帽不摘幫扶，幫扶責(zé)任保持不變，防止一撤了之；

對鄉(xiāng)村振興重點幫扶村在資金投入、項目安排、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才選派等方面給予重點支持。

（二）抓好農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。一是堅持開展常態(tài)監(jiān)測。以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ)，充分利用民政、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺，對農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。二是分層分類實施社會救助。完善最低生活保障制度、農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度、殘疾兒童康復(fù)救助制度。加強社會救助資源統(tǒng)籌，有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助，做到精準(zhǔn)識別、應(yīng)救盡救。三是綜合施策全面保障。結(jié)合實際，對困難群眾給予醫(yī)療、養(yǎng)老、兒童關(guān)愛服務(wù)、兜底等保障，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。

（三）抓好重點工作銜接。主要就是推進實施“五大提升行動”。一是實施鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提升行動。以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，注重產(chǎn)業(yè)長期培育，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。推深做實壯大集體經(jīng)濟“百千萬”工程，“十四五”末，全市村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入超過50萬元的強村不少于45%。二是實施穩(wěn)定就業(yè)提升行動。堅持就業(yè)優(yōu)先原則，全面落實援企穩(wěn)崗、技能提升、創(chuàng)業(yè)獎補等政策措施。大力推廣“三業(yè)一崗”就業(yè)幫扶模式，加大脫貧人口有組織勞務(wù)輸出力度，統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位。三是實施農(nóng)村生態(tài)保護提升行動。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線。大力發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。四是實施基礎(chǔ)設(shè)施提升行動。以實施美麗鄉(xiāng)村升級工程為抓手，推進農(nóng)村公路提檔升級，持續(xù)改善農(nóng)村水利、電力、通訊等生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境，統(tǒng)籌推進縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè)，切實提升脫貧地區(qū)發(fā)展能力。五是實施公共服務(wù)提升行動。實施基礎(chǔ)教育創(chuàng)優(yōu)工程、基本公共衛(wèi)生體系全面提升工程，不斷提升脫貧地區(qū)教育、醫(yī)療服務(wù)能力水平。實施農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護傳承提升、公共文化服務(wù)陣地建設(shè)等行動，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

（四）抓好有關(guān)政策銜接。一是做好財政投入政策銜接。保留并調(diào)整優(yōu)化原財政專項扶貧資金，適當(dāng)向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和重點幫扶村傾斜，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。現(xiàn)有財政相關(guān)轉(zhuǎn)移支付繼續(xù)傾斜支持脫貧地區(qū)。二是做好金融服務(wù)政策銜接。繼續(xù)發(fā)揮再貸款作用，再貸款幫扶政策在展期期間保持不變。進一步完善針對脫貧人口的小額信貸政策，堅持規(guī)范發(fā)展并防范風(fēng)險，引導(dǎo)金融機構(gòu)開發(fā)更多支持鄉(xiāng)村振興的信貸產(chǎn)品。三是做好土地支持政策銜接。按照應(yīng)保盡保原則，新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)優(yōu)先保障鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興用地需要。每年安排不少于5%新增建設(shè)用地專項計劃指標(biāo)，保障鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)和項目用地需求。四是做好人才智力支持政策。繼續(xù)實施農(nóng)村教師系列培訓(xùn)培養(yǎng)計劃，優(yōu)先滿足脫貧地區(qū)對高素質(zhì)教師的補充需求。落實“縣管鄉(xiāng)用”和“鄉(xiāng)聘村用”政策，加強基層醫(yī)療技術(shù)人員隊伍建設(shè)。健全完善科技特派員制度，堅持人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務(wù)“三農(nóng)”。五是做好社會幫扶政策銜接。繼續(xù)堅持黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位等定點幫扶機制，適當(dāng)予以調(diào)整優(yōu)化。優(yōu)化調(diào)整市內(nèi)縣域協(xié)作，組織開展民營企業(yè)“百企興百村”行動、群團和社會組織助力鄉(xiāng)村振興行動。

五、20xx年重點工作安排。

1、做好防貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶。繼續(xù)推行“24個字”防貧工作法，做好防貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，牢牢守住脫貧成果，確保不出現(xiàn)、不發(fā)生一例返貧致貧。

2、鞏固“兩不愁三保障一安全”成果。持續(xù)抓好控輟保學(xué)、因病返貧致貧風(fēng)險防范、脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測、農(nóng)村供水工程長效管理等工作，鞏固提升“兩不愁三保障一安全”成果。

3、加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。進一步完善扶貧資產(chǎn)“三二一”管理模式，切實提高扶貧資產(chǎn)管理成效，持續(xù)發(fā)揮帶貧減貧作用。

4、做好易地搬遷后續(xù)幫扶。著力抓好6戶以上的298個集中安置點的配套設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，積極創(chuàng)造“安居樂業(yè)”環(huán)境。

5、抓好農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。充分利用民政、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺，對農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測，分層分類實施社會救助，加強全面保障，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。

6、繼續(xù)實施“五大提升行動”。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提升、穩(wěn)定就業(yè)提升、農(nóng)村生態(tài)保護提升、基礎(chǔ)設(shè)施提升、公共服務(wù)提升五大行動，持續(xù)提升工作水平。

7、分類推進鄉(xiāng)村振興。圍繞五大振興的總要求，聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村人居環(huán)境整治兩個重點，按照三類地區(qū)的區(qū)域特點，堅持抓兩頭帶中間，樹品牌促提升，謀劃培育一批“新亮點”，打造鄉(xiāng)村振興xx樣板。

鄉(xiāng)鞏固脫貧促振興工作總結(jié)和下一步工作計劃篇七

今年以來，全市科技創(chuàng)新工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省科技廳的具體指導(dǎo)下，堅持和加強黨對科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，有力支撐了全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1—10月份，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速20.7%，居全省第二位。60家企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)評審，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)總數(shù)達(dá)118家，首次突破100家。1—10月份，吸納技術(shù)合同成交額4.86億元，居全省第9位。20xx年全市r&d經(jīng)費15.2億元，較上年增長7.5%，居全省第10位。r&d占gdp比重為1.35%，較上年度提高0.01個百分點，居全省第9位。獲省科學(xué)技術(shù)獎12項，其中一等獎2項、二等獎3項。

（一）扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。一是召開“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議，研究制定完善《市科技局開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作方案》。二是舉辦讀書班，認(rèn)真學(xué)習(xí)《選編》《綱要》和《習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》，開展專題學(xué)習(xí)研討5次，到xx縣板烈士陵園接受革命傳統(tǒng)教育。三是深入開展調(diào)查研究，形成調(diào)研報告9篇，認(rèn)真開展調(diào)研成果交流，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員到黨支部、黨小組講專題黨課。四是開展對照黨章黨規(guī)找差距專題會議，堅持眼睛向內(nèi)，相互咬耳扯袖。融合推進專項整治、集中治理和專題整改，制定完善領(lǐng)導(dǎo)班子和成員問題、任務(wù)、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)“四清單”，認(rèn)真抓好整改落實。五是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，依托“三會一課”、主題黨日，深入推進基層黨支部學(xué)習(xí)教育和檢視整改。

（二）著力優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。一是《淮南市科技創(chuàng)新促進條例》已于20xx年12月1日實施。二是出臺《淮南市關(guān)于進一步加強科研誠信建設(shè)的實施意見》。三是突出“科技強國、科普惠民”主題，開展“科技活動周”活動17場次。四是扎實開展“四送一服”活動，組織各類政策宣講會、產(chǎn)學(xué)研用對接會、銀企對接會等16場，服務(wù)企業(yè)600余家，發(fā)放《政策匯編》等資料20xx余本。五是積極爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型試點城市，制定完善《安徽省淮南市國家創(chuàng)新型城市建設(shè)方案》。

（三）加強科技創(chuàng)新能力建設(shè)。一是全力推進創(chuàng)新型城市、高新區(qū)、可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)四大“國字號”創(chuàng)新平臺建設(shè)。國家級高新區(qū)及省部共建深部煤礦采動響應(yīng)與災(zāi)害防控國家重點實驗室建設(shè)運行勢頭良好；淮南國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以全省第一位次通過國家科技部驗收；毛集可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)復(fù)核工作已通過初審。二是鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新。20xx年度全市184家企業(yè)享受研究開發(fā)費用稅前加計扣除共計32944.81萬元，減免稅額8236.2萬元。審定20xx年度科技創(chuàng)新政策兌現(xiàn)資金3596.9萬元，其中市本級承擔(dān)2605.6萬元，縣區(qū)共同配套承擔(dān)991萬元，即將兌付。三是加強高新技術(shù)企業(yè)培育，獲批60家，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到118家。四是積極開展創(chuàng)新人才團隊建設(shè)，新認(rèn)定“50·科技之星”創(chuàng)新團隊10家。外國人來華工作許可審批納入局權(quán)力清單范圍，簡化辦理流程，營造良好引智環(huán)境。

（四）實施科技成果轉(zhuǎn)化行動。一是1—10月，完成科技成果登記316件。截至10月份，我市吸納技術(shù)合同成交額4.86億元，居全省第9位。其中企業(yè)吸納技術(shù)合同成交額4.35億元，居全省第7位。二是新增市級備案科技企業(yè)孵化器2家、市級備案眾創(chuàng)空間2家。

（五）助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對科技特派員制度推行20周年作出的重要指示精神，深入實施科技特派員制度，選派科技特派員138名，對接建檔立卡貧困村162個，實現(xiàn)貧困村科技特派員科技服務(wù)全覆蓋。開展實用技術(shù)培訓(xùn)35場，培訓(xùn)人員1500余人，幫扶貧困戶2436戶，推廣實用技術(shù)62項，推廣新優(yōu)品種42個。二是深入推進定點幫扶壽縣瓦埠鎮(zhèn)鐵佛村“雙包”工作，實現(xiàn)脫貧240戶493人，貧困發(fā)生率由7。94%降至0.36%。

（六）推進全面從嚴(yán)治黨。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入開展學(xué)習(xí)研討。二是組織開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立98周年系列活動，引導(dǎo)全體黨員干部守初心、擔(dān)使命。三是開展“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育，推進省委巡視我市和市委巡察反饋意見整改，召開巡察整改專題民主生活會。四是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨組工作條例》《黨支部工作條例》，深入開展“嚴(yán)規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”形式主義、官僚主義集中整治專項行動，召開20xx年黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作暨作風(fēng)效能建設(shè)工作會議，簽訂《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書》，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。五是完成機構(gòu)改革任務(wù)。

主要表現(xiàn)在：全社會r&d投入水平偏低，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合緊密度不夠，科技成果轉(zhuǎn)化的渠道不夠暢通，科技企業(yè)孵化器服務(wù)企業(yè)能力相對薄弱，少數(shù)黨員干部精神狀態(tài)還不夠振奮。原因分析：由于國際、國內(nèi)市場經(jīng)營環(huán)境發(fā)展變化，我市大多數(shù)企業(yè)注重追求短期經(jīng)濟效益，研發(fā)投入增長乏力；創(chuàng)新型龍頭企業(yè)缺乏，企業(yè)和高?？蒲性核暮献鞔蠖嗤Ａ粼趥€別項目上或臨時合作上，沒有形成長期穩(wěn)固的結(jié)合；創(chuàng)新型人才隊伍不足，高層次的科技創(chuàng)新人才非常匱乏，特別是缺乏創(chuàng)新型企業(yè)領(lǐng)袖和企業(yè)家，相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)決策者對科技創(chuàng)新認(rèn)識不足；科技企業(yè)孵化平臺不強，載體專業(yè)化程度不高，孵化培育科技型企業(yè)的能力較弱。

20xx年，全市科技創(chuàng)新工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦建設(shè)創(chuàng)新型城市，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，突出創(chuàng)新主體、創(chuàng)新載體、產(chǎn)學(xué)研一體，積極融入長三角科技創(chuàng)新陣地，持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力水平。r&d占gdp比重達(dá)到1。36%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到15%，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)20家。企業(yè)吸納技術(shù)合同成交額達(dá)到6億元。

（一）著力優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。開展《淮南市科技創(chuàng)新促進條例》等政策的宣傳、貫徹、落實工作，營造濃厚的科技創(chuàng)新氛圍。著力推動科技界作風(fēng)學(xué)風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯鲁尚?，弘揚科學(xué)家精神和工匠精神，營造良好的科研創(chuàng)新生態(tài)。啟動“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃編制工作。扎實開展“四送一服”活動，大力支持民營科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。落實科技企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

（二）著力推進省級創(chuàng)新型城市建設(shè)。按照創(chuàng)新要素充分集聚、創(chuàng)新能力大幅提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化的要求，進一步健全具有淮南特色的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮創(chuàng)新支撐經(jīng)濟社會發(fā)展作用，加快省級創(chuàng)新型城市建設(shè)，積極爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型城市，全面落實創(chuàng)新型城市建設(shè)指標(biāo)任務(wù)。

（三）著力推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展步伐，形成一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)；積極培育高精尖科技創(chuàng)新企業(yè)，推進省級生物及新醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、礦用電氣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到15%，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)20家，培育“科技小巨人”企業(yè)5家。

（四）著力推進科技創(chuàng)新大載體建設(shè)。推進國家高新區(qū)、毛集國家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、鳳臺國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)三大“國字號”創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持安理大科技園建設(shè)。建立大院大所常態(tài)化對接機制，加強與長三角地區(qū)大學(xué)和科研院所合作，共新中國成立家技術(shù)創(chuàng)新中心，支持行業(yè)龍頭企業(yè)、科研院所、高校組建各類省、市級研發(fā)平臺。

（五）著力推進高層次人才培養(yǎng)和引進。大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)、工程技術(shù)研究中心、眾創(chuàng)空間等人才創(chuàng)新載體，推進院士工作站等建設(shè)，完善柔性引進人才工作機制，圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大高層次人才引進力度，培育一批推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才和勇于創(chuàng)新的創(chuàng)新型企業(yè)家。建設(shè)“50·科技之星”創(chuàng)新團隊10家。

（六）著力推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強科技企業(yè)孵化器體系建設(shè)，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動融合，加快建設(shè)一批以成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容、專業(yè)服務(wù)水平高、創(chuàng)新資源配置優(yōu)、產(chǎn)業(yè)輻射帶動作用強的科技企業(yè)孵化器。高質(zhì)量舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對獲獎項目進行獎勵。發(fā)揮企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的重要作用，支持企業(yè)吸納技術(shù)，企業(yè)吸納技術(shù)合同成交額達(dá)到6億元。落實科技成果登記制度，完成科技成果登記350件。打通科技成果供給方和需求方對接通道，組織企業(yè)參加科技成果轉(zhuǎn)化交易會。

（七）著力推進科技惠民工作。深入貫徹習(xí)近平總書記對科技特派員制度推行20周年作出的重要指示精神，進一步推深做實科技特派員科技服務(wù)貧困村全覆蓋工作，爭取引進新技術(shù)新模式新品種10個，開展技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)100場次，加快農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)培育，全面助力貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興發(fā)展。鼓勵科技特派員開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范，培育科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地10家。提升鳳臺國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)科技創(chuàng)新水平，推進園區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加快壽縣迎河省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，壯大果蔬水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)；積極培育潘集農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，爭取邁入省級隊。大力提升社會發(fā)展科技創(chuàng)新水平，實施生態(tài)環(huán)境應(yīng)用技術(shù)研發(fā)項目；推進毛集國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)復(fù)核工作，確保通過科技部復(fù)核驗收。

（八）著力提升科技系統(tǒng)工作能力。提升全市科技系統(tǒng)“學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、凝聚力、創(chuàng)新力”，加強學(xué)習(xí)和調(diào)研，打造一流的科技管理部門。深化縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部、各科室對接服務(wù)基層制度。特別是針對重點目標(biāo)任務(wù)、重大平臺、重點項目建立跟蹤服務(wù)機制，及時掌握信息和跟蹤推進。

鄉(xiāng)鞏固脫貧促振興工作總結(jié)和下一步工作計劃篇八

____年，__鄉(xiāng)按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，根據(jù)__生態(tài)、綠色、旅游、文化等優(yōu)勢，圍繞打造“宜居宜游、山水相依精致小鎮(zhèn)”這一中心，緊緊抓住劃入“一區(qū)兩河三帶六平臺”的大好契機，以“十大”專項行動為主抓手，以“多規(guī)合一”建設(shè)為牽引，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

一、上半年工作總結(jié)。

一是產(chǎn)業(yè)振興上，深化改革，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到__%以上，新完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田____畝，以豐澤農(nóng)業(yè)為龍頭，積極打造農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、樣板田，培育“大汶河濕地公園+豐澤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園+梅山古傳統(tǒng)村落”__田園綜合體項目，新增家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等各類新型經(jīng)營主體_家。

二是人才振興上，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè)，以豐澤農(nóng)業(yè)為龍頭，引進山東農(nóng)業(yè)大學(xué)博士一名，聘請其為科技副鄉(xiāng)長，帶動全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是文化振興上，加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，深入推進“四德工程”建設(shè)，大力開展新時代文明實踐分中心、文明實踐站建設(shè)，已完成實踐分中心一處，實踐站四處。開展廣場舞比賽，深化移風(fēng)易俗，實施鄉(xiāng)村文明志愿服務(wù)行動。

四是生態(tài)振興上，深化“藍(lán)天工程”，推進“碧水行動”，深入開展“清河行動”回頭看，實施“綠滿鄉(xiāng)村”工程，完成泉河生態(tài)廊道建設(shè)，堅決做好砂石保護工作，守住生態(tài)底線。推進美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)，完善桃花園社區(qū)、錦秀佳苑社區(qū)服務(wù)功能，開展農(nóng)村環(huán)境整治三年行動。

五是組織振興上，把黨的建設(shè)放在統(tǒng)領(lǐng)地位，營造高質(zhì)量發(fā)展的新生態(tài)。發(fā)展黨員名，調(diào)整村級班子_個，高標(biāo)準(zhǔn)完成錦秀佳苑社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)，引進社區(qū)工廠一個，__個村集體經(jīng)濟全部過_萬元，__萬元以上的達(dá)到__個。

二、下半年工作打算。

下半年，__鄉(xiāng)將圍繞產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五個振興”，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進，尊重__鄉(xiāng)廣大農(nóng)民意愿，調(diào)動農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，力爭打造鄉(xiāng)村振興“__樣板”。

一是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動。實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田(國土)項目、千億斤糧食項目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田開發(fā)項目等，新建完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田_._萬畝，發(fā)展高價值經(jīng)濟作物種植_萬畝，建設(shè)茶葉種植示范基地、設(shè)施花卉種養(yǎng)殖基地，高價值作物種植比例達(dá)到__%。建設(shè)一批“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地_處，建設(shè)蔬菜專業(yè)批發(fā)市場_處。發(fā)展分享農(nóng)場、共享農(nóng)莊、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，打造大汶河生態(tài)旅游休閑小鎮(zhèn)，完成大汶河沿岸旅游線路、梅山旅游線路、泉河沿岸旅游線路的打造。實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，引導(dǎo)扶持豐澤農(nóng)業(yè)、三秋農(nóng)業(yè)、榮茂農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)開展“無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”認(rèn)證，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在__%以上。

二是扎牢“紅色陣地”強化組織振興。突出黨建引領(lǐng)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，按照____年《中共__鄉(xiāng)委員會關(guān)于加快黨建示范點、示范區(qū)、示范村建設(shè)的實施方案》兩年計劃內(nèi)容，規(guī)劃設(shè)計大汶河沿線黨建示范點提檔方案，在大汶河沿岸_個村“一村一品”打造“村強民富樣板化片區(qū)”黨建示范區(qū);在馬山村打造“村容村貌風(fēng)景化片區(qū)”黨建示范點。

三是實施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升人居環(huán)境，改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。加大對大汶河、泉河生態(tài)保護和修復(fù)，深入推進砂石綜合治理工作，嚴(yán)格落實河長制，構(gòu)建河流管理保護機制。實施造林綠化與退耕還林、森林質(zhì)量提升、濕地保護與恢復(fù)、生物多樣性保護等重大工程，全鄉(xiāng)森林覆蓋率達(dá)到__%以上。

四是實施美麗鄉(xiāng)村提升行動。完善美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃體系，實施提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動，突出美麗鄉(xiāng)村示范引領(lǐng)，重點打造馬山、__、云尾、南留村，提升李集、楊莊村，開展美麗宜居鄉(xiāng)村“精品”工程，打造一批田園村、文化古村、休閑旅游村、現(xiàn)代宜居村。

五是實施文明鄉(xiāng)風(fēng)倡樹行動。加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培樹文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，形成鄉(xiāng)村振興發(fā)展的內(nèi)生動力。

六是實施鄉(xiāng)村善治行動。充分利用o_o服務(wù)管理平臺的訴求收集和大數(shù)據(jù)分析功能，以社會治理共建、共治、共享，社會化、法治化、智能化、專業(yè)化“三共四化”為目標(biāo)，完善“大調(diào)解”機制建設(shè)，建立“黨建+自治+法治+德治”相融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系。探索社區(qū)黨建工作模式，打造白店、南陶兩個社區(qū)黨建，實施“黨建示范區(qū)擴面”工程，堅持“一村一品”。深化村民自治實踐，開展“法治__”建設(shè)，大力實施德治工程，深化“平安__”建設(shè)。

七是實施鄉(xiāng)村人才培育行動。培育新型職業(yè)農(nóng)民，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培育新型職業(yè)農(nóng)民。加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè)，選拔培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的優(yōu)秀人才。實施“一村一村官”工程，從企業(yè)專業(yè)人才中聘用一批村官，擔(dān)任村團委書記或書記助理，聘請部分優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展顧問，形成共謀、共商、共建的氛圍。

九是實施農(nóng)村體制機制創(chuàng)新行動。穩(wěn)妥推進土地制度改革，探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”多種實現(xiàn)形式，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快土地適度規(guī)模經(jīng)營，探索鄉(xiāng)村與城市的需求互動機制。推動新型產(chǎn)業(yè)資源創(chuàng)新與服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新,以服務(wù)產(chǎn)品滿足對象的需求，探索公共資源性質(zhì)的公共產(chǎn)品與具體的產(chǎn)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品相結(jié)合,共同為社會提供綜合性的服務(wù)。

鄉(xiāng)村振興工作如何開展，需要一個非?？尚行缘膶嵤┓桨?？下面就如何實施計劃個人的一些見解，不足之處敬請各位提出寶貴意見和建議。

一，鄉(xiāng)村振興工作首選需要產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)前幾天走訪了解匯總，留守人員大部分都是老人和兒童，大部分家庭都是青年人外出務(wù)工，老人在家?guī)Ш⒆幼x書照顧家庭。這些老人除了帶孩子，平時還要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)靈活就業(yè)和自家種地來維持家庭費用支出，收入基本維持家庭開銷。因此，要想村強民富必須要有產(chǎn)業(yè)發(fā)展，只有通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)才能帶領(lǐng)村民發(fā)家致富。

二，鄉(xiāng)村振興工作人才鄉(xiāng)賢是根基。俗話說根基不牢，地動山搖。不管你發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，都離不開人才，就像魚兒離不開水一樣。因此人才鄉(xiāng)賢是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的中樞。

三，鄉(xiāng)村振興工作需要一個堅強的黨組織。鄉(xiāng)村發(fā)展離不開一個能擔(dān)當(dāng)，能有作為的組織，一個堅不可摧的黨組織就能成就一群能干事，干成事的優(yōu)良隊伍。

四，鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)一思想不可忽視。團結(jié)就是力量，人心齊，泰山移。鄉(xiāng)村振興工作需要全村人統(tǒng)一思想，打造一個田園鄉(xiāng)村，村民不支持是不可能實現(xiàn)的。因此思想工作是重中之重。

五，鄉(xiāng)村振興工作信念實現(xiàn)目標(biāo)的精神支柱。為什么說信念是精神支柱，一個人，一支隊伍都需要堅定的信念，信念是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興工作的航標(biāo)和方向。

以上是今天從學(xué)習(xí)中得到的一些體會，肯定有很多沒想到，也有很多需要去實踐才能見真實性。廣大關(guān)注和關(guān)心鄉(xiāng)村振興工作的人才鄉(xiāng)賢們，我們增仚村駐村工作隊誠摯邀請你們加入我們，一起為鄉(xiāng)村振興做出我們的貢獻(xiàn)，一起帶領(lǐng)村民發(fā)家致富。謝謝大家！

一、__年工作總結(jié)。

（一）交通建設(shè)項目推進情況。

__年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，按照縣委、縣政府__年政府投資項目目標(biāo)任務(wù)，我縣__年交通建設(shè)項目共__個，其中新建項目__個，續(xù)建項目__個，項目計劃總投資約__億元（含西嶺高速__億元）。全年固定資產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)__億元，預(yù)計年底前全面完成。

1.重大交通建設(shè)項目。成溫邛快速路大邑段建設(shè)已交工驗收；成蒲鐵路大邑境內(nèi)橋梁段已架設(shè)完成x公里，路基段x.x公里已全部完成，預(yù)計__年x月完工；龍門山旅游公路大邑至蒲江連接線大邑段建設(shè)項目（興業(yè)路至安出路段）正在進行瀝青混凝土路面上面層以及人行天橋施工，__月底前完工；x經(jīng)濟區(qū)環(huán)線高速公路（三繞）已啟動征地拆遷工作；大邑至天府新區(qū)快速通道完成可研評審和初步設(shè)計工作，正進行ppp招商前期工作；西嶺高速、第二繞城高速大邑連接線建設(shè)項目前期工作已分步啟動。

2.橋梁建設(shè)項目。我局按照市交委的統(tǒng)一安排，及時對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路橋梁進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)共有__座舊危橋需拆除重建。為保證群眾及車輛的出行安全，我局及時上報市交委爭取補助資金，擬對__座舊危橋進行拆除重建，估算總投資約__萬元，市交委計劃補助__%的建安費。其中，已立項__座，已完成前期工作__座，已開工建設(shè)__座，完工__座；剩余未開工項目在__年底全部完成前期工作，__年__月全部完工通車。

3.縣域道路。__年我縣農(nóng)村公路建設(shè)項目__個，新建項目__個，續(xù)建x個，改擴建道路約__公里。其中上安鎮(zhèn)上元路拓寬改造工程、“x.__”公路水毀恢復(fù)重建項目等工程已完工，成溫邛高速公路王泗段輔道整治工程、西嶺至大川道路建設(shè)項目正抓緊施工，年底完工；金星鄉(xiāng)悅文路改造工程、悅來鎮(zhèn)丹劉路改造工程、蔡沙路改造工程、王泗食品園區(qū)對外連接道路建設(shè)正在進行路基施工，__年完工。安仁過境路大修工程、大新路安仁至韓場段大修工程、大邑縣董場鎮(zhèn)鳳龍路改造工程、大邑縣霧山鄉(xiāng)松大路改造工程、鹽化蘇路維修改造工程、成蒲鐵路下穿道路溝渠工程、鶴烏路維修改造工程、白巖寺景區(qū)道路改造工程、雙分路提升改造工程以及安保工程項目等工程正在進行項目前期工作，將陸續(xù)開工建設(shè)。

（二）交通運輸及道路安全管理工作情況。

1.加快了交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。一是編制完成了《大邑縣公交發(fā)展及場站規(guī)劃》，并經(jīng)縣規(guī)委會審批通過；二是新建公交站點（港灣式）x個；三是開通大邑客運中心官方微信購票服務(wù)，市民出行更加方便、快捷。

2.加強了對運輸市場監(jiān)管力度。嚴(yán)厲整治打野非法營運、超限、揚撒等違法行為，查處違規(guī)駕培校車、違章客運車輛、出租車，維護了公平、安全的運輸環(huán)境。

3.加強了公路、水路安全管理。一是堅持開展交通行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查；二是強化客運站、客運企業(yè)源頭管理力度；三是繼續(xù)強化公路、橋梁巡查和道路交通安全隱患（黑點）排查整治工作，確保良好道路交通狀況；四是繼續(xù)抓好水上交通安全管理，繼續(xù)保持我縣水上交通__年無事故。

二、__年工作安排。

__年，我局將以縣委“提升精神區(qū)位，爭創(chuàng)一流業(yè)績”大討論系列活動為契機，進一步解放思想、更新觀念，對標(biāo)先進、真抓實干，要將“提升精神區(qū)位、爭創(chuàng)一流業(yè)績”作為交通運輸工作主線，涵蓋和貫穿全年工作，全力實施重大項目攻堅，加快對外通道、骨架交通路網(wǎng)建設(shè)，主動跨進x半小時經(jīng)濟圈，主動承接天府新區(qū)輻射，主動對接蓉歐快鐵，融入x綜合交通樞紐，加快我縣網(wǎng)絡(luò)城市群建設(shè)，促進我縣經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。

為此，我們將重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）抓緊抓好交通建設(shè)項目。按照縣委、縣政府工作要求，規(guī)劃__年新建交通建設(shè)項目__個，其中新建快速路約__公里，農(nóng)村公路新改建提檔升級約__公里，新改建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)村組道路約__.x公里，新改建市級扶貧村主通道提升改約__公里，新改建干道公路約__公里，總投資約__億元。我們將重點抓好大邑至天府新區(qū)快速通道（二、三期）、北二環(huán)配套路網(wǎng)建設(shè)項目、成溫邛高速擴容改造項目、第二繞城高速大邑連接線建設(shè)項目、王泗火車站及配套設(shè)施建設(shè)項目以及全省“四好農(nóng)村公路示范縣”創(chuàng)建工作。

（二）加快交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。一是編制好《十三五常規(guī)公交發(fā)展規(guī)劃》，分步驟有序?qū)嵤┤蚬还芾?，逐步實現(xiàn)全域公交目標(biāo)；二是建好、運營好高鐵公交站，在成蒲高鐵通車后同步運營，實現(xiàn)高鐵和公交的無縫對接；三是加強科技信息化建設(shè)力度。__年完成交通運行監(jiān)測與應(yīng)急指揮系統(tǒng)工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)交通運輸管理快速、準(zhǔn)確；四是制定適合大邑縣情的出租汽車改革意見并報縣政府審批實施，全力維護出租車行業(yè)穩(wěn)定。

（三）繼續(xù)抓好交通運輸行業(yè)管理和安全生產(chǎn)工作。一是加大整治力度，打擊非法營運，凈化運輸市場秩序；二是加強安全監(jiān)管，繼續(xù)抓好危橋和事故多發(fā)路段、“超限超載”、道路運輸、水路等安全生產(chǎn)專項整治，定期到各施工單位檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；三是繼續(xù)強化運輸行業(yè)管理，加大違規(guī)違章整治力度，確?？瓦\市場安全有序。

一、工作進展情況。

（一）進一步加強基層黨組織建設(shè)。通過實施黨建年度綜合考核，將村級黨組織建設(shè)情況進行分類定級，采取激勵先進、鞭策后進、“抓兩頭、促中間”的辦法，進一步健全農(nóng)村黨建工作的動力機制，著力營造你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。按照省委、市委部署要求，結(jié)合20____年村級組織換屆選舉工作，對基層黨組織實行分類動態(tài)管理，加大先進村級黨組織的培育和軟弱渙散黨組織的整頓力度，積極創(chuàng)建“五好”黨組織，推進農(nóng)村基層黨建工作全面進步、全面過硬。結(jié)合20____年換屆選舉工作，我局聯(lián)合市組織部，深入各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、投資區(qū)巡查摸排，調(diào)查摸底，加大對軟弱渙散黨組織的整頓力度。

（二）進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，做好農(nóng)村社會救助兜底工作，做好農(nóng)民重特大救助等社會救助工作，完善最低生活保障制度，構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，加快老齡事業(yè)發(fā)展。截止目前城鄉(xiāng)低保包括低保兜底資金共計支出：4486萬元，保障人口達(dá)15332戶，37772人左右，農(nóng)牧民重特大救助截止目前醫(yī)療救助2177人，支出資金763。45萬元，救助限額內(nèi)救助率已達(dá)到70%。1-10月在農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息管理系統(tǒng)錄入留守兒童288名、困境兒童279名、散居孤兒187名，同時進一步健全社會養(yǎng)老服務(wù)體系，1-10月對全縣1960名60歲以上失能和半失能老人、80周歲高齡老人實施居家養(yǎng)老服務(wù)，支出資金58。8萬元，20____年我局將爭取在全縣4個公辦養(yǎng)老機構(gòu)建立日間照料中心，進一步為集中供養(yǎng)老人提供多樣化服務(wù)。繼續(xù)對城鎮(zhèn)“三無”人員、農(nóng)村“五保”對象和孤兒實現(xiàn)集中供養(yǎng)全覆蓋。

1、推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作，推行村級事務(wù)陽光工程，建立健全村務(wù)聯(lián)系會議制度，構(gòu)建民事名議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局，建立健全社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，擴大農(nóng)牧區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施綜合覆蓋面，完善政府購買社區(qū)組織服務(wù)機制。

2、進一步完善最低生活保障制度，加強動態(tài)化精細(xì)化管理，把符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍，全面落實特困供養(yǎng)制度。

3、構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，加快老齡事業(yè)發(fā)展。

20__年，是鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起始之年，按照黨中央戰(zhàn)略部署和省、市工作安排，我區(qū)切實把防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作擺在突出位置、作為重大政治任務(wù)，進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、健全工作機制、補齊短板弱項、消除風(fēng)險隱患。同時，對脫貧攻堅的質(zhì)量進行全方位的提升，好的方面優(yōu)化提升，不足之處加以完善，從而促進農(nóng)村地區(qū)各項事業(yè)的再落實、再提升和再完善，加快推進同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。現(xiàn)就我區(qū)今年以來工作開展情況總結(jié)如下：

一、持續(xù)鞏固脫貧成果，扎實推進有效銜接。

（一）建立健全過渡期工作機制，持續(xù)夯實工作責(zé)任。

20__年5月，區(qū)脫貧辦印發(fā)了《____區(qū)關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》（____脫貧辦發(fā)〔20__〕6號），明確了過渡期內(nèi)有序推進政策體系穩(wěn)定銜接、防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶、鞏固兩不愁三保障成果、健全社會兜底保障體系、強化項目資產(chǎn)管理等重點任務(wù)，深入實施鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提升、教育服務(wù)改善、基本醫(yī)療優(yōu)化、重點幫扶和示范引領(lǐng)等六大行動，對推進工作重心從脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移做了具體安排。20__年8月，區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制實施方案》，明確當(dāng)前階段鞏固脫貧攻堅成果的首要任務(wù)是防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，要持續(xù)做好對退出村（東風(fēng)村、百花嶺村、三陽院村）、脫貧人口（截至目前1764戶5353人）、“三類人員”監(jiān)測對象（9戶22人）動態(tài)監(jiān)測與后續(xù)幫扶，同時組織開展覆蓋所有農(nóng)戶的風(fēng)險排查。8月份以來，我區(qū)完成了三個退出村鄉(xiāng)村振興駐村工作隊與原扶貧駐村工作隊人員選派輪換，新輪換的工作隊將在幫助村兩委在抓好防返貧監(jiān)測幫扶工作的前提下，重點針對村集體經(jīng)濟發(fā)展薄弱的現(xiàn)狀，指導(dǎo)幫扶村進一步找準(zhǔn)問題、理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃。為筑起民生第一道防線，各涉貧街道按照省市1?24的配比要求，組建了2040余人的村級防返貧監(jiān)測網(wǎng)格員隊伍，區(qū)級各行業(yè)部門成立了防返貧監(jiān)測工作專班，協(xié)同推進防返貧日常監(jiān)測排查、風(fēng)險預(yù)警信息篩查、專項督導(dǎo)檢查等工作，區(qū)、街、村三級聯(lián)動防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制進一步建立健全。

（二）常態(tài)化排查化解返貧致貧風(fēng)險，持續(xù)守住民生底線。

對于返貧致貧風(fēng)險隱患的日常排查，我們主要采取四種方式進行：一是由村級網(wǎng)格員按照一月一輪次的要求，對所有農(nóng)戶進行日常走訪排查，一旦發(fā)現(xiàn)疑似風(fēng)險隱患，第一時間報告村兩委啟動核查研判；二是按照省鄉(xiāng)村振興局在防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)隨機抽取的行政村名單，組織開展“點對點”周調(diào)度集中排查，由街道組織力量對抽中村所有農(nóng)戶進行逐戶摸排；三是由區(qū)鄉(xiāng)村振興局專職隊伍進行重點抽查，對抽查村的脫貧戶、低保戶、特困供養(yǎng)戶、殘疾人戶、老人戶等重點人群進行重點走訪，排查風(fēng)險隱患；四是區(qū)鄉(xiāng)村振興局協(xié)調(diào)區(qū)民政、醫(yī)保、殘聯(lián)等行業(yè)部門，對部門數(shù)據(jù)進行定期篩查，將預(yù)警信息反饋相關(guān)街道、村組進行核查研判。截至10月底，我區(qū)已開展8輪次“點對點”周調(diào)度集中排查和11個村的重點抽查，累計走訪排查農(nóng)戶5800余戶2.1萬余人，篩查疑似風(fēng)險信息400余條，反饋疑似風(fēng)險48戶、173人，經(jīng)村組、街道研判，擬新增3戶13人納入“三類人群”監(jiān)測對象（脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶），均為因病突發(fā)困難家庭。目前，已由民政部門落實低保幫扶措施。

（三）集中開展專項行動，持續(xù)鞏固脫貧成果。

今年以來，按照省、市安排部署，我區(qū)組織開展了鞏固脫貧攻堅成果“大走訪大排查”“回頭看回頭幫回頭補”、防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查、“農(nóng)村安全飲水大排查”“我為群眾辦實事”到村“六查”入戶“六問”等專項行動，走訪排查范圍覆蓋了6個涉農(nóng)街道的所有行政村常住人口，建檔立卡脫貧人口走訪比例達(dá)到100%，回復(fù)解答群眾政策疑問820余項，幫助群眾解決實際問題21個。從排查情況看，我區(qū)脫貧攻堅期各項幫扶政策總體穩(wěn)定，街道、村組對個別群眾突發(fā)生活困難基本能做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，脫貧人口兩不愁三保障穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，發(fā)生規(guī)模性返貧風(fēng)險較小，區(qū)域脫貧攻堅成果得以有效鞏固。

（四）優(yōu)化財政銜接資金支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)推進有效銜接。

脫貧攻堅期，扶貧項目多為到戶到人的精準(zhǔn)幫扶項目，對貧困戶精準(zhǔn)脫貧提供了有效保障。進入過渡期，為加快推進同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，我區(qū)參考省市相關(guān)文件精神，制定出臺了《____區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》《____區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目管理辦法》，明確了過渡期財政資金保障推進鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)的方向、目標(biāo)和任務(wù)要求。同時，組織開展了20__年度市級、區(qū)級銜接資金支持項目和20__年度儲備項目征集工作，建立了20__年度銜接資金項目庫，爭取市級鄉(xiāng)村振興銜接資金680萬元（是攻堅期市級專項資金的4.97倍）用于支持農(nóng)村安全飲水提升、基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境提升等項目；安排區(qū)級銜接資金265.73萬元（與上年基本持平），用于持續(xù)支持脫貧勞動力公益專崗、教育幫扶“雨露計劃”技校生補助、脫貧戶助農(nóng)保、脫貧戶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效等到戶到人幫扶項目。從資金投入力度看，我們統(tǒng)籌兼顧了鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，在穩(wěn)定保持了對原有到戶到人幫扶項目資金投入的同時，對于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提升、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等目前推進全面振興中的短板弱項，我們明顯加大了資金投入力度，更突出了資金投放和項目建設(shè)的普惠性，體現(xiàn)了過渡期從集中財力支持脫貧攻堅轉(zhuǎn)向保障鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的階段性任務(wù)要求。

二、存在的問題。

（一）防返貧動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)格化管理工作還需強化。

防返貧動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)格化管理是陜西省今年鞏固脫貧攻堅成果的一項重點工作，也是年度考核評估的重要內(nèi)容。從目前督導(dǎo)檢查各街道看，不同程度存在認(rèn)識不到位、排查不扎實、納入監(jiān)測不及時等問題。主要表現(xiàn)在個別村組干部認(rèn)為扶貧工作已經(jīng)結(jié)束，對擴大范圍開展防返貧監(jiān)測存在懈怠情緒，村級未建立定期風(fēng)險研判制度，對網(wǎng)格員的排查情況不能及時掌握；新組建的網(wǎng)格員對防返貧監(jiān)測相關(guān)政策掌握不到位，在排查中對群眾關(guān)于低保、臨時救助、醫(yī)療報銷、殘疾人補貼等方面的政策疑問不能做到準(zhǔn)確答復(fù)，對疑似風(fēng)險向村兩委報告不及時；村級防返貧監(jiān)測排查臺賬、研判記錄等工作資料還存在不規(guī)范、不完善等問題。

（二）鞏固脫貧成果后評估準(zhǔn)備工作還需更扎實。

臨近年底，省市脫貧成效后評估工作已啟動，我區(qū)也進行了安排部署，要求各街道、部門對照評估內(nèi)容全面做好迎接評估的準(zhǔn)備工作。目前，我區(qū)在銜接資金項目進度、小額信貸新增貸款額等量化指標(biāo)上與市上的任務(wù)要求還有一定差距，在前期反饋問題整改、檔案資料的規(guī)范、集中走訪排查、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面，也還需進一步加強工作力度、持續(xù)推進。

（三）銜接推進鄉(xiāng)村振興力度還需加大。

推進有效銜接的首要任務(wù)是先補齊發(fā)展短板。目前，我們農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的短板問題還是比較突出的，主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的短板依然突出，雖然我們通過近幾年的持續(xù)投入，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件有了明顯改善，但日常的管理維護長效機制還不完善；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸還需有效解決，我們現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在結(jié)構(gòu)單一，以農(nóng)戶分散經(jīng)營為主，集約化程度不高，市場競爭力不夠，產(chǎn)業(yè)收益預(yù)期不佳造成農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營積極性不高，發(fā)展后勁不足；三是村集體經(jīng)濟發(fā)展薄弱，我們的村集體經(jīng)濟組織目前處于典型的生產(chǎn)缺技術(shù)、決策缺能人、產(chǎn)業(yè)缺項目的局面，管理粗放、效益低下的集體經(jīng)濟組織既不能解決村集體的發(fā)展出路，也不能帶動群眾共同發(fā)展，這些短板造成群眾留在鄉(xiāng)村難以實現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)，也是我們在過渡期內(nèi)亟待改善和解決的問題。

一是常抓不懈做好防返貧監(jiān)測與幫扶工作。雖然我區(qū)已實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全面脫貧，但我們的脫貧成效依然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，全區(qū)已脫貧人口中患病、殘疾人口占比達(dá)1/3，60歲以上人口占比達(dá)27%，50歲以上人口占比達(dá)44.5%，脫貧人口自我發(fā)展整體能力較弱，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)難度很大，依靠兜底保障政策進行托底人群占比大。因此，在過渡期內(nèi)抓好防返貧監(jiān)測和幫扶工作仍然是緊迫且重要的任務(wù)。我們要強化網(wǎng)格化管理機制的長效運行，建立網(wǎng)格員輪訓(xùn)制度，不斷提升網(wǎng)格員的工作能力，讓網(wǎng)格員充分發(fā)揮一線工作優(yōu)勢，對返貧致貧風(fēng)險做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，筑牢我區(qū)脫貧人口穩(wěn)定脫貧，脫貧成果得以有效鞏固的首道防線。

二是平穩(wěn)有序推進鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)。加快補齊農(nóng)村發(fā)展短板也是我們過渡期的重要任務(wù)，我們將進一步加大銜接資金對農(nóng)村地區(qū)的投入，在保持區(qū)級財政投入穩(wěn)定的同時，加大力度爭取上級銜接補助資金，計劃2022年至少支持5個村的基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境提升項目，保持項目數(shù)量逐年增長，銜接資金逐年更多地向普惠性項目傾斜，以農(nóng)村項目建設(shè)為抓手，以改善民生、拓展脫貧成果為目的，平穩(wěn)有序推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

三是探索創(chuàng)新引導(dǎo)社會資本參與鄉(xiāng)村振興機制。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、國家鄉(xiāng)村振興局綜合司20__年4月份印發(fā)的《社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引（20__年）》相關(guān)要求，我們要探索創(chuàng)新機制，聚焦鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域，充分尊重農(nóng)民意愿、遵循市場規(guī)律，營造良好營商環(huán)境，激發(fā)社會資本投資活力，支持社會資本將人才、技術(shù)、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素注入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，引導(dǎo)社會資本與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制，注重合作共贏，多辦鏈條長、農(nóng)民參與度高、受益面廣的產(chǎn)業(yè)，把就業(yè)崗位更多留給農(nóng)民；多辦鞏固拓展脫貧攻堅成果、幫農(nóng)帶農(nóng)的產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)村同步發(fā)展、農(nóng)民共同富裕。

鄉(xiāng)鞏固脫貧促振興工作總結(jié)和下一步工作計劃篇九

20xx年，xx縣鄉(xiāng)村振興局在省鄉(xiāng)村振興局正確指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要講話指示精神和考察xx重要講話指示精神。緊扣防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，聚焦“三落實一鞏固”，嚴(yán)格落實“四個不摘”，全力推進“五大銜接”，年度銜接工作取得良好開局。按照《xx省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于報送年度工作總結(jié)的函》要求，現(xiàn)將xx縣鄉(xiāng)村振興局20xx年工作總結(jié)報告如下。

一、基本情況。

xx縣地處皖東北淮河中游下段，全縣總面積1428。6平方公里，人口70萬，其中農(nóng)村人口50。1萬，轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（城南工業(yè)區(qū)）、1個省級自然保護區(qū)、1個省級森林公園、217個村（居），為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接正常推進區(qū)。20xx年、20xx年在全省脫貧攻堅成效考核及省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中，連續(xù)2年被評為“好”等次和優(yōu)秀單位。目前，系統(tǒng)內(nèi)脫貧人口13601戶38439人，已消除風(fēng)險邊緣易致貧人口219戶786人，已消除風(fēng)險脫貧不穩(wěn)定人口8戶33人，新識別監(jiān)測對象8戶31人，脫貧村19個，鄉(xiāng)村振興重點推進村1個。

二、今年以來鞏固拓展脫貧攻堅成果工作開展情況。

（一）突出“兩類群體”，確保致貧風(fēng)險“防得準(zhǔn)”。深化“五防”工作機制，分類做好存量和增量風(fēng)險點化解。一是持續(xù)加強脫貧人口和低收入群體后續(xù)幫扶。繼續(xù)把脫貧人口，特別是年人均可支配收入低于1萬元的脫貧戶作為銜接期間重點工作對象，脫貧戶戶均幫扶措施9。3條。對符合條件未納入社會救助范圍人員，依規(guī)全部納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，落實臨時救助等相關(guān)政策。20xx年脫貧人口收入比20xx年增長11。3%。二是開展監(jiān)測對象動態(tài)管理和幫扶工作。牽頭構(gòu)建縣級平臺數(shù)據(jù)共享機制，已形成10家部門20項數(shù)據(jù)月交換制度，截至11月底，累計發(fā)布監(jiān)測信息10312條。建立完善縣鄉(xiāng)村組“四級網(wǎng)格”監(jiān)測體系，4395名網(wǎng)格員對全縣138037戶農(nóng)戶進行全覆蓋監(jiān)測。對確需進一步落實幫扶措施的223戶農(nóng)戶逐戶逐人制定幫扶措施。截至11月底，共新識別監(jiān)測對象8戶31人，已制定針對性幫扶措施52條，其中已實施49條、正在實施3條。

開展送教上門29人，義務(wù)教育階段學(xué)生無失學(xué)輟學(xué)問題。二是落實健康保障。脫貧人口基本居民醫(yī)保“應(yīng)保盡?！保撠毴丝谧≡簩嶋H補償比86。16%，慢性病醫(yī)療費用實際平均補償比93。54%。累計簽約脫貧人口23288人，累計完成履約服務(wù)項目17。23萬項。三是落實住房安全保障。開展農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作及脫貧人口住房安全“回頭看”行動，將48戶困難群體納入危房改造，已全部竣工。四是落實農(nóng)村供水保障?？偼顿Y8875。04萬元，實施農(nóng)村供水保障項目淮河南岸城鄉(xiāng)供水一體化工程，幫助29個行政村、8。44萬居民飲用城區(qū)自來水。

資金支出11012。05萬元、支出進度為95。3%。堅持“應(yīng)貸盡貸”，今年新增脫貧人口小額信貸1821戶8774。7萬元，存量貸款1886戶9078。7萬元，總量處于全省前列。全縣脫貧人口務(wù)工就業(yè)人數(shù)為15552人，占20xx年底的105。22%，超全省平均水平。持續(xù)加大公益性崗位開發(fā)，托底安置脫貧人口及監(jiān)測人口就業(yè)2724人，占比101。26%。三是脫貧不摘幫扶。繼續(xù)對20個行政村選派駐村幫扶工作隊，2名省直選派干部、20名市直選派干部、38名縣直選派干部已全部派駐至20個行政村開展工作。全縣4300余名幫扶責(zé)任人堅持開展常態(tài)化走訪幫扶。四是脫貧不摘監(jiān)管。針對中央巡視和國家脫貧攻堅成效考核對照認(rèn)領(lǐng)的9個具體問題制定29條整改措施，全部整改到位。省脫貧攻堅成效考核反饋問題對照查擺9個問題制定12條整改措施，全部整改到位。6月份開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查及“回頭看”行動，發(fā)現(xiàn)的8個方面540個問題均已全部整改到位。7至10月份省督查暗訪共反饋12個問題，制定了33條整改措施，均已整改到位。鞏固拓展脫貧攻堅成果納入縣委縣政府督查和紀(jì)檢監(jiān)察重要事項，確保工作落實。

（四）緊扣“五大銜接”，確保鄉(xiāng)村振興“接得好”。一是緊扣產(chǎn)業(yè)銜接。深入實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一批”工程和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“12345”工程，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)上企業(yè)總數(shù)達(dá)59家，培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體217家。實施14萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，優(yōu)質(zhì)小麥種植基地81萬畝。新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證11個品種，全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品2個，擁有4個地理標(biāo)志證明商標(biāo)。成功打造全國“一村一品”示范村2個，省級“一村一品”示范村4個。創(chuàng)成省級秸稈綜合利用現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)秸稈倉儲中心10個，面積約2。9萬平方米。創(chuàng)成國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣。二是緊扣生態(tài)銜接。全面完成20xx年度27個省市縣級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。沱湖鄉(xiāng)創(chuàng)成xx省首批特色旅游名鎮(zhèn)。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造10880萬戶。全域推進村莊清潔行動，畜禽糞污綜合利用率98。8%。全面實施“五清一改”，累計評選產(chǎn)生“美麗庭院”縣級示范戶2794戶，鎮(zhèn)級示范戶37600戶。三是緊扣文化銜接。全縣國家級文明村2個、省級文明村5個，完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明實踐所和29個村（社區(qū)）文明實踐站示范點建設(shè)工作。按照“一場兩堂三室四墻”標(biāo)準(zhǔn)，推動美麗鄉(xiāng)村中心村同步建設(shè)農(nóng)民文化樂園。四是緊扣治理銜接。6個村榮獲省民主法治示范村稱號。圍繞組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子、落實村“兩委”干部四項機制、加強選派工作管理。今年以來，組織開展換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)90余場次，培訓(xùn)工作骨干6100余人次。五是緊扣增收銜接。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人。立足增強農(nóng)村居民增收成效，保持“政策、機制、服務(wù)”要素匹配連貫性，通過銜接資金項目帶動、穩(wěn)崗就業(yè)推動、保障政策促動，助推農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。前三季度，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入15256元、增長11。2%。

三、特色做法和典型經(jīng)驗。

（一）引進龍頭企業(yè)鞏固脫貧成果，著力解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收難題。xx縣以雙招雙引為抓手，先后引進多家國家級龍頭企業(yè)積極參與脫貧成果鞏固提升。一是引進國家級奶牛養(yǎng)殖綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、中國農(nóng)企500強企業(yè)——現(xiàn)代牧業(yè)（集團）有限公司。項目總投資20億元，占地3500畝，存欄奶牛規(guī)模4萬頭，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鮮奶21萬噸。通過帶動農(nóng)戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。原本土地種植一麥一豆，畝均凈收益550元，通過大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保證了牧場的飼草需求，土地收益也隨之提高。同時，引導(dǎo)周邊鎮(zhèn)村種植優(yōu)質(zhì)小麥、玉米青貯，面積達(dá)10萬余畝，每畝收益達(dá)1000元左右。農(nóng)戶土地全部流轉(zhuǎn)后，不再受土地束縛，農(nóng)村青壯年勞動力可以放心在本地就業(yè)，安心外出務(wù)工，實現(xiàn)土地分紅與務(wù)工收入“雙豐收”。帶動農(nóng)戶直接參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。企業(yè)在用工上優(yōu)先錄用脫貧戶，幫助脫貧戶實現(xiàn)“家門口”就業(yè)。帶動周邊農(nóng)戶就業(yè)1000余人，其中脫貧戶245人，月均收入2000余元。二是引進全球單體最大的雙孢菇生產(chǎn)基地項目——天水眾興菌業(yè)科技有限公司。項目總投資10億元，占地500余畝。每年可生產(chǎn)4萬噸食用菌（雙孢菇）、0。5萬噸菌類深加工產(chǎn)品，實現(xiàn)年銷售收入3億元。此外，該項目年利用小麥秸稈12萬噸、雞糞6萬噸、年產(chǎn)菌渣15萬噸（生物肥的優(yōu)質(zhì)原料），實現(xiàn)了秸稈綜合高效利用。企業(yè)現(xiàn)已帶動就業(yè)800余人，其中吸納脫貧戶36人，有效增加了農(nóng)戶的工資收入。

（二）突出敢闖敢試敢干，著力破解鄉(xiāng)村振興先行示范難題。xx縣成功申報全省唯一的農(nóng)村綜合性改革試點試驗區(qū)。堅持劃定片區(qū)、整體推進，以省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為載體，選取環(huán)沱湖周邊集中連片的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、共13個行政村作為試點試驗區(qū)域，重點打造沱湖現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)。項目總投資5億元，其中中央財政補助1。5億元，縣級配套和籌集社會資本3。5億元。計劃用3年時間在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展機制、促進農(nóng)民增收機制、改善鄉(xiāng)村治理機制等4個方面，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，加快打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。加快鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，科學(xué)謀劃“十四五”期間鄉(xiāng)村振興項目173個，總投資448。2億元。

此外，在縣特困人員養(yǎng)護院基礎(chǔ)上，將頭鋪鎮(zhèn)八岔村、沱湖鄉(xiāng)2家敬老院升級改造為鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性失能半失能養(yǎng)護中心。目前，全縣特困人員養(yǎng)護機構(gòu)共養(yǎng)護失能、半失能特困人員420人，定點醫(yī)治特困人員4000余人次，縣特困人員養(yǎng)護院入選xx省第四批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項目機構(gòu)。二是探索購買住院護理保險，破解特困人員住院照護難題。在分散供養(yǎng)方面，充分發(fā)揮商業(yè)保險在增強社會救助服務(wù)方面的積極作用，通過政府購買住院護理保險，與中國人民健康保險公司蚌埠中心支公司，在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，采取“護理補貼+等值服務(wù)+質(zhì)量監(jiān)管”三位一體的方式，為全縣3700多名特困人員住院提供照護服務(wù)，有效地破解了特困人員住院無人照護的難題。為確保照護服務(wù)質(zhì)量，在照護服務(wù)過程中，保險公司通過“定期隨訪+不定期巡查”方式，進行照護服務(wù)質(zhì)量巡檢?？h財政安排93萬元用于購買特困供養(yǎng)人員住院護理保險，截至目前，保險理賠57萬余元。

四、面臨形勢和困難問題。

二是鄉(xiāng)村治理長效機制不健全，數(shù)字化治理水平不夠。

五、下一步打算及建議。

一是高標(biāo)準(zhǔn)謀劃好銜接規(guī)劃編制。完善縣“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，對照國家和省銜接期間33項政策，迅速啟動推進，做好與空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、雙基建設(shè)等專項規(guī)劃的銜接。同時，提前高質(zhì)量推進好20xx年銜接資金項目工作。

二是提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。深入推進省“五個一批”建設(shè)，做強糧食、牛奶、生豬、蔬菜和水產(chǎn)等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，推進磊源、潤博農(nóng)業(yè)創(chuàng)建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)加工示范基地，爭創(chuàng)省農(nóng)產(chǎn)品加工20強縣和20強園。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，做好“xx螃蟹”“xx鳙魚”全國名特優(yōu)新產(chǎn)品申報工作。

三是大力推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動。加強公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進縣鄉(xiāng)道路提檔、危橋改造、農(nóng)村電網(wǎng)升級和城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿理椖拷ㄔO(shè)，提高農(nóng)村飲水安全全覆蓋標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)開展懷洪新河水系洼地治理，實施水系連通、溝塘清淤和堤壩升級工程，提高水資源調(diào)配和管控能力。完成20xx年14個省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，建立農(nóng)廁管護長效機制，提高生活垃圾無害化處理標(biāo)準(zhǔn)和生活污水設(shè)施運維水平。加強鄉(xiāng)村振興隊伍建設(shè)，大力實施“鳳還巢”工程，吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。

總之，我們將按照省鄉(xiāng)村振興局統(tǒng)一部署和要求，進一步提高政治站位，大力弘揚脫貧攻堅精神，以更大的決心、更強的力度做好脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，奮力開創(chuàng)xx縣鄉(xiāng)村全面振興工作新局面。

鄉(xiāng)鞏固脫貧促振興工作總結(jié)和下一步工作計劃篇十

20xx年，我局在市委、市人民政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)、xx市鄉(xiāng)村振興局的具體指導(dǎo)下，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實推進各項工作落實，成效明顯?，F(xiàn)將20xx年工作完成情況匯報如下：

一、20xx年工作完成情況。

（一）建立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。

印發(fā)《xx市防止返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和幫扶工作方案》等文件，建立健全防止返貧致貧快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制，不定期組織行業(yè)部門定期開展數(shù)據(jù)信息比對和核查辦理工作，設(shè)立“三張網(wǎng)”防貧網(wǎng)格，持續(xù)開展常態(tài)化防貧監(jiān)測工作。20xx年我市共納入監(jiān)測對象1695戶4356人，消除風(fēng)險91戶345人。

（二）合理使用各級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金。

20xx年上級已下達(dá)我市銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金共25462。35萬元（其中中央資金11006萬元，自治區(qū)6582萬元、xx市570。35萬元，市本級7304萬元），我市安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目121個19351。3955萬元，占比達(dá)76%；安排脫人口小額信貸貼息及風(fēng)險補償金項目2個1100。46萬元；教育扶貧（雨露計劃）項目1個701。45萬元；村基礎(chǔ)設(shè)施項目26個1060。9145萬元；橋梁建設(shè)項目1個302。28萬元；安全飲水保障項目8個308。2萬元；農(nóng)村危房改造項目1個69戶10。35萬元；易地扶貧搬遷專項建設(shè)基地貼息1個709。23萬元；就業(yè)扶貧項目1個15。06萬元；農(nóng)村人居環(huán)境整治排污設(shè)施建設(shè)等項目25個1903。01萬元。

（三）強化銜接資金項目管理工作。

一是扎實做好項目入庫工作。我市20xx年項目入庫堅持“村申報、鄉(xiāng)審核、縣審定”的基本程序，在申報階段充分征求意見群眾并履行公告公示后入庫。二是加快推進項目建設(shè)實施。我市實行“一個項目，一個方案，一張清單”的工作機制，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，集中力量扎實推進銜接資金項目建設(shè)，目前，全市20xx年銜接資金共安排187個項目已全部完工，完工率100%，完成銜接資金支出25462。35萬元，支出率達(dá)100%。三是全面開展20xx年―20xx年扶貧項目資產(chǎn)管理工作。目前全市共確權(quán)登記扶貧項目1654個，登記資產(chǎn)原始價值24億元，資產(chǎn)登記100%，指導(dǎo)開展扶貧項目資產(chǎn)移交工作，簽訂資產(chǎn)移交書，共移交扶貧項目1654個，資產(chǎn)移交100%。

（四）繼續(xù)落實特色產(chǎn)業(yè)以獎代補政策。

印發(fā)《xx市20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果產(chǎn)業(yè)以獎代補實施方案》，對自主發(fā)展或?qū)嵸|(zhì)性參與特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)達(dá)到獎補標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測戶、脫貧戶繼續(xù)實行產(chǎn)業(yè)以獎代補政策，20xx年全市符合項目補助4835戶，發(fā)放獎補資金1728。3萬元，其中脫貧不穩(wěn)定戶164戶47。3萬元，邊緣戶177戶52。3萬元，20xx―20xx年脫貧戶4494戶1628。7萬元。

（五）繼續(xù)落實雨露計劃補助政策。

印發(fā)《xx市20xx年雨露計劃工作實施方案》，持續(xù)做好雨露計劃扶貧培訓(xùn)宣傳工作，確保雨露計劃補助政策落實到位。20xx年，全市發(fā)放中期就業(yè)技能培訓(xùn)“兩后生”補助資金7人1。925萬元，發(fā)放職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)補助5125人次696。4萬元，發(fā)放短期技能培訓(xùn)“以獎代補”資金43人3。12萬元。

（六）繼續(xù)落實小額信貸及貼息政策。

20xx年全市脫貧人口小額信貸貸款新增1009戶4965萬元，完成自治區(qū)“保三”任務(wù)計劃3461萬元的143。44%，“爭五”奮斗目標(biāo)5744萬元的86。43%；全市扶貧小額信貸余額22091萬元，風(fēng)險補償金余額為2434萬元，到位率110。19%；發(fā)放脫貧人口小額信貸貼息資金953。07萬元。

二、20xx年工作計劃。

一是全面落實“四個不摘”，推動鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，對脫貧戶和脫貧村設(shè)立過渡期，過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。建議按照“接續(xù)保留一批、調(diào)整完善一批、轉(zhuǎn)換退出一批”的思路，對脫貧攻堅期內(nèi)幫扶政策逐項分類優(yōu)化調(diào)整，推動脫貧攻堅期“特惠”政策轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興“普惠”政策，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

二是持續(xù)開展防止返貧監(jiān)測和幫扶工作。按照習(xí)近平總書記提出的“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”要求，通過設(shè)立“三張網(wǎng)”防貧網(wǎng)格和五種返貧風(fēng)險分類預(yù)警，繼續(xù)對脫貧村、脫貧人口開展防貧監(jiān)測。重點對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶進行動態(tài)監(jiān)測，持續(xù)跟蹤其收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況。同時，建立健全返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制，分層分類及時納入幫扶政策范圍，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

三是持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和穩(wěn)崗就業(yè)，不斷提高脫貧群眾經(jīng)濟收入。持續(xù)發(fā)展壯大縣級“5+2”和村級“3+1”扶貧特色產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保上級下達(dá)的財政專項扶貧資金50%以上投入到扶貧產(chǎn)業(yè)項目。同時，加快推進產(chǎn)業(yè)扶貧項目全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)扶貧政策體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，拓寬銷售渠道，促進脫貧群眾穩(wěn)定增收。繼續(xù)加大對脫貧人口職業(yè)技能培訓(xùn)力度，通過勞務(wù)輸送、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、以工代賑、公益崗位、自主創(chuàng)業(yè)等多種方式，確保脫貧人口充分就業(yè)，實現(xiàn)穩(wěn)崗增收。

四是積極探索發(fā)展壯大集鎮(zhèn)試點，助推鄉(xiāng)村振興。積極探索發(fā)展壯大集鎮(zhèn)試點工作，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興20字方針，高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進，集中力量支持榜圩鎮(zhèn)打造成為xx北部地區(qū)發(fā)展核心區(qū)，建成xx市副中心集鎮(zhèn)。按照“科學(xué)規(guī)劃、分步實施、量力而行、確保實效、形成經(jīng)驗”的原則，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，充分發(fā)揮政治、經(jīng)濟、文化、歷史、地理優(yōu)勢，不斷擴大榜圩集鎮(zhèn)影響力，吸引附近鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）資源，形成規(guī)模效應(yīng)，以榜圩集鎮(zhèn)發(fā)展示范帶動xx北部鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整體提升，逐步縮小xx南北發(fā)展差距。將榜圩鎮(zhèn)建設(shè)成為xx乃至xx市鄉(xiāng)村振興工作提供可復(fù)制、可推廣的“xx模式”。

鄉(xiāng)鞏固脫貧促振興工作總結(jié)和下一步工作計劃篇十一

2021年是脫貧攻堅工作取得全面勝利接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興的起步之年，首要任務(wù)是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，鞏固“兩不愁三保障”成果，切實做好有效銜接各項工作?，F(xiàn)就今年上半年工作總結(jié)如下：

明確鎮(zhèn)黨委書記是抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，鎮(zhèn)村全體黨員干部具體抓落實。通過層層傳導(dǎo)壓力，壓實工作責(zé)任，錨緊責(zé)任鏈。壓實村兩委的主體責(zé)任，結(jié)合工作實際，謀劃工作思路，制定工作計劃，明確工作重點，確保工作具體到點、落實到人；壓實駐村工作隊駐村幫扶工作責(zé)任，協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項目謀劃、實施，引導(dǎo)已脫貧人口發(fā)展符合市場需求和自身資源條件的產(chǎn)業(yè)；動員和組織已脫貧人口參與村道、農(nóng)田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治；壓實幫扶干部責(zé)任，貧困戶脫貧后堅持每季度走訪幫扶對象戶不少于1次，通過電話、微信等方式加強與幫扶對象的溝通聯(lián)絡(luò)，及時掌握幫扶對象的最新動態(tài)，幫助解決幫扶對象的合理訴求。

1、扎實推進防止返貧致貧監(jiān)測預(yù)警工作。不定期對所有已脫貧戶和一般農(nóng)戶開展全面摸排，了解掌握“兩不愁、三保障”及飲水安全情況。建立健全易返貧致貧人口基層主動發(fā)現(xiàn)機制，變“人找政策”為“政策找人”。充分發(fā)揮村民組長、村兩委干部、駐村幫扶工作隊等力量，對低收入人口通過開發(fā)公益性崗位等措施，對農(nóng)村常住居民進行排查、識別。對農(nóng)村低收入人口風(fēng)險點做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警和早幫扶。重點關(guān)注對農(nóng)村低保對象、特困人員、易返貧致貧人口，以及因病因殘因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測，建立了鎮(zhèn)村排查、縣級審核的農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機制，實行有進有出、動態(tài)管理。經(jīng)排查截至5月底全鎮(zhèn)農(nóng)村低保對象1793戶2375人、特困人口662戶674人、邊緣易致貧戶27戶83人、脫貧戶567戶1753人。

2、資金項目和扶貧資產(chǎn)管理有序。完成了2021年項目庫建設(shè)任務(wù)，首批中央財政專項扶貧資金投入150萬元的雙豐村蔬菜大棚項目已經(jīng)開工建設(shè)，預(yù)計8月上旬建成發(fā)揮效益。3月底前，完成了2020年度形成的扶貧資產(chǎn)核查清算和確權(quán)工作；及時公告公示扶貧資產(chǎn)運營、收益分配、處置等情況，落實了管護責(zé)任，確保扶貧資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。

3、完成總結(jié)和檔案整理工作。完成了鎮(zhèn)2016年以來脫貧攻堅系統(tǒng)性工作總結(jié)和三個貧困村駐村幫扶工作總結(jié)，并審核后上報了縣脫貧攻堅《篇》編輯部。委托檔案整理第三方公司，扎實推進鎮(zhèn)村脫貧攻堅檔案規(guī)范整理，目前鎮(zhèn)級檔案已經(jīng)基本完成，村級檔案分村推進。

1、金融扶貧。全鎮(zhèn)現(xiàn)有存量貸款408.7萬元，使用合規(guī)，無逾期現(xiàn)象。同時加大對已貸出的扶貧小額貸款的監(jiān)管和到期預(yù)警，確保了資金安全，到期能夠及時收回。

2、光伏扶貧。加大對全鎮(zhèn)10個光伏扶貧電站的現(xiàn)場管護，定期登錄全國光伏扶貧信息監(jiān)測系統(tǒng)，實時排查解決村級光伏扶貧電站運行告警、低效運行、故障損毀等問題，保障光伏扶貧電站正常運行，穩(wěn)定發(fā)揮效益。

3、勞務(wù)輸出。充分發(fā)揮村“兩委”、駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人、扶貧專干等人員力量，通過微信、電話、上門走訪等形式，逐村逐戶逐人逐項摸清脫貧人口、邊緣易致貧人口“返鄉(xiāng)回流”、穩(wěn)崗留工、務(wù)工就業(yè)狀態(tài)、務(wù)工就業(yè)地點、務(wù)工就業(yè)意愿、聯(lián)系方式等數(shù)據(jù)信息，有針對性地做好就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等服務(wù)，促進穩(wěn)崗就業(yè)。持續(xù)做好外出務(wù)工脫貧人口的跟蹤監(jiān)測工作，實行臺賬管理，及時錄入國辦系統(tǒng)。截至5月底全鎮(zhèn)脫貧人口外出務(wù)工882人、邊緣易致貧人口外出18人。外出務(wù)工和本地就業(yè)總?cè)藬?shù)高于去年水平，確保應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)。

4、公益崗開發(fā)。為了促進脫貧人口就近就地就業(yè)，全鎮(zhèn)利用光伏、人社、林業(yè)等資金，開發(fā)保潔、宣傳、巡邏等公益崗233個，其中光伏公益崗199個、人社公益崗7個、林業(yè)公益崗17個、鄉(xiāng)村綜合財力公益崗10個。

四、下一步工作重點。

1、加強全面排查。對照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標(biāo)，進村入戶開展橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留隱患的拉網(wǎng)式大排查。

2、持續(xù)跟蹤監(jiān)測。動員幫扶責(zé)任人、駐村工作隊和鎮(zhèn)村干部，以脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減戶為重點，持續(xù)開展跟蹤監(jiān)測，重點監(jiān)測家庭收入狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況，并與相關(guān)部門站所加強對接聯(lián)系和數(shù)據(jù)比對，對因自然災(zāi)害、意外變故等出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險的，及時采取有針對性的措施予以救助幫扶。對農(nóng)村低收入人口風(fēng)險點做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警和早幫扶。

3、強化精準(zhǔn)幫扶。一是對于因病或因意外事故導(dǎo)致收入驟減或支出驟增影響家庭正常生活的，及時納入低收入人口監(jiān)測和幫扶范圍。二是針對脫貧人口和邊緣易致貧人口的家庭現(xiàn)狀、發(fā)展能力、實際需求和真實意愿，突出針對性和實效性，認(rèn)真制定完善“一戶一方案、一人一措施”幫扶計劃，及時安排項目資金，切實解決實際困難和問題。全面落實“五防”機制，堅持提前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合，堅決防止出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象。

為確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面有效銜接鄉(xiāng)村振興，我鎮(zhèn)通過“強組織、強動力、強產(chǎn)業(yè)”三大舉措，有效促使脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)、有機、高效銜接。現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：

三年來累計走訪26萬余人次，幫助謀思路出點子86876條，解決困難問題35687個。

壩區(qū)”蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，切實增強農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“參與感”和“獲得感”，全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)已促進3721戶脫貧戶實現(xiàn)持續(xù)增收。

轉(zhuǎn)身，通過土地流轉(zhuǎn)收益、基地務(wù)工薪資、合作社分紅，帶動周邊村寨730戶建檔立卡貧困戶實現(xiàn)戶均增收5000元以上。

xx是國家扶貧開發(fā)重點縣，1983年被列為“三西”農(nóng)業(yè)區(qū)域建設(shè)重點縣，1986年被列為國扶貧困縣，2002年被列為國家扶貧開發(fā)工作重點縣，2011年被列為六盤山連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)重點縣，2014年被列為陜甘寧革命老區(qū)縣，2017年被確定為甘肅省23個深度貧困縣之一。2013年底，全縣有建檔立卡貧困村128個，貧困戶37947戶，貧困人口16.99萬人，貧困發(fā)生率31.44%。2014年—2019年，全縣累計退出貧困村127個（其中納入管理的貧困程度較深的非貧困村2個），貧困人口37577戶166220人，貧困發(fā)生率下降至0.78%；特別是2019年，市委市政府正確決策，xx提前一年實現(xiàn)整縣脫貧，從此退出貧困縣行列。這一歷史成就的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引的結(jié)果，是市委市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是xx歷屆縣委縣政府和全縣人民共同努力的結(jié)果。

“凡是過往，皆為序章?！苯衲暌詠恚覀冊谧ズ妹撠毠造柟烫嵘耐瑫r，按照市委書記要求，積極思考脫貧攻堅任務(wù)完成后xx的發(fā)展，主動探索脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接，根據(jù)階段性任務(wù)的變化，轉(zhuǎn)變工作方式，積極推進xx鄉(xiāng)村走向全面振興。

第一，治理一條河，改變一座城：注重水域生態(tài)保護，實施祖厲河生態(tài)長廊建設(shè)。

山無水不秀，城無水不美。水是一座城市的生命之源，靈魂所在。祖厲河是xx人民的母親河，滋養(yǎng)著一代又一代的xx人，孕育了深厚的地域文化，承載著數(shù)不盡的鄉(xiāng)愁記憶和滄桑變遷。民國二十七年《xx縣志續(xù)編》記載的祖厲河“邑全境河流，遠(yuǎn)芳侵古道，山空碧水流，掃盡秋容夜夜風(fēng)，風(fēng)光廖廓總難窮”，是一種多么令人神往的美好。然而，歲月流逝、自然演進，氣候更迭、河流變遷。半個世紀(jì)以來，祖厲河流域水量逐年減少，水污染持續(xù)加重，特別是流經(jīng)縣城的河道，岸坎坍塌，支離破碎，威脅居民安全，制約城市發(fā)展。為此，“一河引領(lǐng)、兩岸繁榮、三山增秀、四區(qū)聯(lián)動”的城市發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)運而生?？h委縣政府接連實施祖厲河城區(qū)段綜合治理項目，一二三期工程投入8億元，治理河道12.23千米，形成綠地100多萬平方米，形成水面40多萬平方米。按照“漢時街市、唐時里坊”的空間布局，打造漢唐二十四節(jié)氣文化休閑商業(yè)街。深入貫徹落實習(xí)近平總書記有關(guān)黃河流域生態(tài)保護的重要指示精神，依據(jù)《xx縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2016-2035年）》，全面總結(jié)祖厲河城區(qū)段綜合治理成效，啟動實施祖厲河生態(tài)長廊建設(shè)，將治理范圍由城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，整治河道環(huán)境，恢復(fù)河灘生態(tài)，改善流域水質(zhì)。如今的xx，山寨炊煙撩牧笛，水鄉(xiāng)雨霧唱晚歸。不經(jīng)意間，夢中的昨日自然生態(tài)，成為今日重見的漢唐風(fēng)情；不經(jīng)意間，祖厲河春水初生，春林初盛，春風(fēng)十里不如你。

第二，種下一片綠，青山詩意生：注重國土生態(tài)綠化，實施大規(guī)模國土綠化行動。

環(huán)境就是民生，青山也是美麗，藍(lán)天也是幸福。綠水青山等不來，種下一片林，共添一抹綠，收獲滿園春，讓新發(fā)展理念在每個人的心中生根發(fā)芽，我們的家園就會更加美麗。尋一處山林，安靜生活，淺寫歲月，是一個夢想；借一些日子，播灑溫潤，栽種潮濕，是一種心愿。讓花香滿徑，讓綠意傾城，將荒山打磨成心靈深處最美的風(fēng)景。多年來，歷屆縣委縣政府持續(xù)加大xx縣城“三山”綠化力度，使桃花山、西巖山、東山綠色不斷延伸；特別是借助國道312線改造機遇，對西巖山實施削山綠化，采用郭富山反坡梯田方式，大面積栽植紅花槐，效果明顯。2018年，國道247線靖遠(yuǎn)至xx段提升改造后，按照市委蘇君書記要求，以綠擠荒、以綠擠亂、以綠擠臟，我們實施國道247線經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)和國土綠化及鄉(xiāng)村治理工作，形成了以蘋果、蔬菜種植為主體的國道247線經(jīng)濟帶，以梢白楊為主體的國土綠化示范帶和生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村精品示范帶。持續(xù)推進生態(tài)保護與修復(fù)，結(jié)合新一輪退耕還林、三北防護林建設(shè)，通過退耕還草、退化草原生態(tài)修復(fù)，全縣森林覆蓋率和草原植被覆蓋率分別達(dá)到12.6%和56.4%。星光不問趕路人，時光不負(fù)有心人。多年的堅持，翠綠了青山，詩意了生活，用綠色改變了世人的眼光。不經(jīng)意間，xx的風(fēng)景已經(jīng)是：木欣欣以向榮，泉涓涓而始流；不經(jīng)意間，xx的西山已經(jīng)是：伴雨紅葉染山色，隨風(fēng)流水蕩秋波。

第三，建美一個村，感動無數(shù)人：注重全域旅游推動，實施美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。

法國雕塑藝術(shù)家奧古斯特·羅丹曾說，“世界中從不缺少美，而是缺少發(fā)現(xiàn)美的眼睛”。2017年11月22日，市委蘇君書記在xx縣大溝鎮(zhèn)調(diào)研脫貧攻堅時要求我們，依托鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌和人文資源，規(guī)劃建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，見縫插針植樹種花綠化推進生態(tài)建設(shè)，秉承xx教育大縣深厚的人文積淀推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，讓農(nóng)村看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁，打造獨具本村特色的村情風(fēng)光，發(fā)展公益鄉(xiāng)村旅游業(yè)。按照這個思路和要求，我們深入挖掘鄉(xiāng)村特色文化，打造大溝深處杏花村·厙弆公益旅游美麗鄉(xiāng)村示范村，獲得巨大成功。隨后，又重點打造了驛路牡丹園·五十里鋪，戰(zhàn)地黃花·大墩梁，神秘藥鄉(xiāng)·楊崖集，線川·田園綜合體等鄉(xiāng)村旅游景點。今年3月11日，市委蘇君書記調(diào)研柴家門鎮(zhèn)和甘溝驛鎮(zhèn)，確定建設(shè)童家灣和田家坪兩個美麗鄉(xiāng)村示范村。4月7日和5月6日，先后兩次指導(dǎo)建設(shè)工作，并確定了6月18日的xx美麗鄉(xiāng)村旅游節(jié)。經(jīng)過兩個月的努力，紫香·童家灣，谷倉·田家坪，線川·田園綜合體，均初見成效。6月18日，我們順利啟動xx美麗鄉(xiāng)村旅游節(jié)，舉辦特色產(chǎn)品展銷，讓消費釋放、物資下鄉(xiāng)、農(nóng)貨出山，打通以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補、全面融合的渠道。相約美麗田園，尋訪鄉(xiāng)村記憶。鄉(xiāng)愁是游子的駐足，鄉(xiāng)情是故鄉(xiāng)的守望；鄉(xiāng)戀是游子的本性，鄉(xiāng)音是故鄉(xiāng)的滄桑。同是李白的詩，“誰家玉笛暗飛聲，散入春風(fēng)滿洛城；此夜曲中聞?wù)哿?，何人不起故園情”，說盡了游子的思鄉(xiāng)之情；“秋風(fēng)吹不盡，總是玉關(guān)情”，又說盡了家人對游子的關(guān)切。我們建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村，不經(jīng)意間，喚醒了沉睡千年的綠水青山；不經(jīng)意間，帶動了自然社會人文相融合的鄉(xiāng)村旅游。

第四，打造一宅院，老房新風(fēng)景：注重體驗民宿打造，實施民宿典型示范帶動。

民宿鄉(xiāng)村旅游，彰顯了農(nóng)村的土氣，利用了鄉(xiāng)村的老氣，煥發(fā)了農(nóng)民的生氣，融入了時代的朝氣。走進紫香小鎮(zhèn)童家灣，遇見國色天香民宿，生活于城市之中難免感慨：謐境難尋，草木稀疏；大隱于市，深居簡出，怕也只有一方庭院，能增色紅塵歲月，回歸平淡生活。云卷云舒聽雨聲，星密星稀賞月影。這是一家可以躺在床上數(shù)星星、倚在榻上枕白云的民宿；這是一家可以聽得見自然呼吸的民宿，青瓦、白墻、原木、泥草最接近自然和原生態(tài)；這是一家四季花香的民宿，不僅有大片的綠地、竹林，還種植了丁香、碧桃、玫瑰等大量開花植物，納四景于一園，呈小宅于大眾；這又是一家充滿手工精巧的民宿，麻線裝飾了歲月，窗欞顯示了滄桑，古樸蘊含著古老，新韻展現(xiàn)出新潮。人們住到這里，在雕刻時光中眺望光陰流逝，左手詩意，右手生活，縱然布衣淡飯，其樂也融融；人們住到這里，手扶斑駁歲月，漫步時光回廊，靜默中風(fēng)起音來，宛立中緣生相守。紫香小鎮(zhèn)童家灣的國色天香民宿，滿園春色紅箋裹，一徑菊香水中藏。我們將以此為典型、為示范、為帶動，以風(fēng)的執(zhí)念求索，以蓮的姿態(tài)恬淡，傾心打造更多更好的民宿。

心中若有桃花源，何處不是水云間。一切美好，源于我們的眼光，源于我們的認(rèn)識。前行的路上，自有曼妙的風(fēng)景。愿我們都能靜守心中一片美好，為更加美好而努力。與兄弟縣區(qū)相比，我們的差距還很大。顧家善、小黃灣、獨石頭、大水奓是全市美麗鄉(xiāng)村示范村的典型代表，也是我們反復(fù)學(xué)習(xí)的典范。我們將在千方百計鞏固好脫貧攻堅成果的同時，謀劃做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章。認(rèn)真貫徹落實這次會議精神，特別是市委蘇君書記的講話要求，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，精準(zhǔn)把握脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接點，有序推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興，力促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)根基進一步鞏固、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快、鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展、農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定，讓群眾的生活越來越美好。

全面脫貧后，今年開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接是形勢必然，更是政治任務(wù)。各級黨組織要認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，認(rèn)真落實“十四五”規(guī)劃，扎實推動鄉(xiāng)村振興各項任務(wù)平穩(wěn)鋪開，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施在脫貧攻堅成效基礎(chǔ)上，接續(xù)推動有效銜接，為新時代“三農(nóng)”工作涂上濃墨重彩的一筆。

形勢倒逼人，必須準(zhǔn)確把握形勢。做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作，已經(jīng)寫入了“十四五”規(guī)劃，是“十四五”時期的重要任務(wù)，必須認(rèn)真抓實抓細(xì)抓好。抓好這項工作，關(guān)鍵要做好有效銜接，重點在“有效”二字上，只有讓脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略任務(wù)有效銜接，才能在脫貧攻堅的基礎(chǔ)上，接續(xù)奮斗書寫鄉(xiāng)村振興的壯美華章。要辦好這件事，不是一件簡單的工作，必須準(zhǔn)確把握當(dāng)今大局大勢，聚焦新時代的重大戰(zhàn)略任務(wù)，深刻認(rèn)識到做好“三農(nóng)”工作是新時代經(jīng)濟社會發(fā)展制勝法寶、關(guān)鍵因素，在這一非常關(guān)鍵的歷史時期做好“三農(nóng)”工作，就必須大力推動鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅有效銜接，強化承接轉(zhuǎn)移和戰(zhàn)略指導(dǎo)，確保有形有效。

站在巨人肩膀上，鄉(xiāng)村振興具備顯著優(yōu)勢。黨的十八大以來，脫貧攻堅被擺在至關(guān)重要的戰(zhàn)略高度，從全局上深刻認(rèn)識脫貧攻堅的極端重要性，堅持把脫貧攻堅作為助推“三農(nóng)”發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵一招，制定出臺了一系列戰(zhàn)略舉措，推動數(shù)千萬貧困人口陸續(xù)脫貧、穩(wěn)定脫貧，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上了新高度，鄉(xiāng)村人民群眾的生產(chǎn)生活水平顯著提升，鄉(xiāng)風(fēng)文明邁上了新的臺階，脫貧攻堅取得了戰(zhàn)略性和決定性勝利。事實證明，推動脫貧攻堅為“三農(nóng)”發(fā)展注入了強勁的動力，為推動鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎(chǔ)，只有把鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅緊密結(jié)合起來，發(fā)揮脫貧攻堅取得的積極成果，才能推動鄉(xiāng)村振興取得更大的優(yōu)勢、實現(xiàn)更大的成功。

如果說脫貧攻堅解決的是相對貧困問題，那么推動鄉(xiāng)村振興就是致力于解決絕對貧困問題。城市與農(nóng)村的發(fā)展同樣重要，在推動新型城鎮(zhèn)化的過程中，也要把更多資源和精力投入到鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅強支撐、注入強勁動力。

一年來，桐鄉(xiāng)街道堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，不斷壓實專班機制責(zé)任，全力應(yīng)對新冠肺炎疫情沖擊影響，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”，扎實推進重點項目建設(shè)，穩(wěn)妥開展財稅體制改革，積極探索基層社會治理“三四五”工作法、“黨建+四元”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。共獲得國家、省、市、縣榮譽45項，承辦現(xiàn)場會15次，受到通報表揚26次，街道干群發(fā)展的底氣更足、信心更強！助力“十四五”開好局、起好步、為鄉(xiāng)村振興打下了堅實的基礎(chǔ)。

我們與時俱進探索全面實施鄉(xiāng)村振興“1+5+n”工作法，以實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接為目標(biāo)，堅持黨建引領(lǐng)，以做好“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！睘橥黄瓶冢远嗯e措做好重點工作為助推器，構(gòu)建促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展的長效機制。

桐鄉(xiāng)街道位于蘭考縣城城鄉(xiāng)結(jié)合部，下轄村（社區(qū)）大部分地處縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，城市化水平較高。按照《村莊分類類型及發(fā)展控制與指引》，堅持規(guī)劃先行，優(yōu)化村莊分類，結(jié)合各村（社區(qū)）現(xiàn)狀，將19個村（社區(qū)）分為三類，分別為城郊融合、集聚提升、整治改善類。

（一）堅持產(chǎn)業(yè)跟進建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶。

按照縣里提出的“強龍頭、補短鏈、聚集群、創(chuàng)品牌”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，加快發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。桐鄉(xiāng)街道合理布局、優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，提出“一廊三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一廊即：以桐城大道為生態(tài)廊道，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，鞏固退耕還林成果，提升產(chǎn)業(yè)附加值。三帶即：建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范帶，打造高場社區(qū)、盆窯村為美麗鄉(xiāng)村示范村，將盆窯村定位為都市休閑村莊，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，打造文化旅游品牌。以魯東溝兩側(cè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶，涉及高場社區(qū)、東北場村等6村（社區(qū)），銜接多方資源，加大整合力度與農(nóng)投公司合作流轉(zhuǎn)土地1864畝，其中調(diào)整1000畝設(shè)施農(nóng)用地，作為新發(fā)地產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。以化民路兩側(cè)為產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游示范帶，調(diào)整道興大道西側(cè)500畝設(shè)施農(nóng)用地，發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。

（二）堅持提升基礎(chǔ)設(shè)施打造生態(tài)宜居環(huán)境。

聚焦解決農(nóng)民群眾最關(guān)心，最現(xiàn)實、最急需解決的村莊規(guī)劃、道路、廁所、人畜糞污治理、污水治理、垃圾治理等問題，讓廣大農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興中有更多的獲得感、幸福感。推進廁所革命把改廁與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機結(jié)合，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，加大廁所革命的政策支持力度和獎勵機制。通過加強技術(shù)指導(dǎo)、強化督查指導(dǎo)，高質(zhì)量完成4300戶改廁任務(wù)，改廁率達(dá)99.37%，為有效做好糞污治理，建成大三格化糞池一座。開展綠化提升工程大力推進造林綠化，在鄉(xiāng)村道路綠化18千米、造林80畝、植樹3750棵，通過空心院治理，建成生態(tài)游園8處，綠化面積25畝。河道綠化6條、長度10千米、造林62畝、植樹2850棵。廊道綠化種植8800棵、發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟1600畝。提升村容戶貌通過持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境“三清一改”“清零”行動，助推農(nóng)村垃圾有效治理。按照“十無一規(guī)范一眼凈”“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)，打造美麗庭院880戶。優(yōu)化村組通硬化路，打造優(yōu)良路線循環(huán)圈，形成“城鄉(xiāng)暢、鄉(xiāng)村通、村組達(dá)”的公路網(wǎng)絡(luò)。

（三）堅持打造特色品牌優(yōu)化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

從激發(fā)內(nèi)生動力向鄉(xiāng)風(fēng)文明推進，我們圍繞“文明新風(fēng)宣傳、文化陣地建設(shè)、先進典型塑造”三大行動開展工作，大力強化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。廣泛開展公益宣傳營造鄉(xiāng)風(fēng)文明濃厚氛圍，培育和踐行社會主義核心價值觀，扎實開展鄉(xiāng)風(fēng)文明宣傳教育，利用廣場游園、宣傳欄、宣傳牌、宣傳條幅、文化墻等多種形式宣傳核心價值觀。建立完善村民公約、鄉(xiāng)風(fēng)治理組織，組建桐鄉(xiāng)“好聲音宣講團”、鄉(xiāng)、村兩級志愿服務(wù)隊，建設(shè)新時代文明實踐站、志愿服務(wù)站。加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)豐富群眾精神文化生活，按照“七個一”標(biāo)準(zhǔn)，整合資源，建設(shè)村級綜合性文化服務(wù)中心，包括（一個文化活動廣場、一個文化活動廣場、一個文化活動室、一個簡易戲臺、一個宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設(shè)施器材），中心室內(nèi)文化活動室設(shè)廣播室、農(nóng)家書屋、電子閱覽室、棋牌室、兒童樂園等多功能活動室，室外文化活動廣場配套設(shè)施齊全。組建文化活動隊伍，通過廣場舞比賽、文藝匯演，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。積極塑造典型以道德力量助推鄉(xiāng)風(fēng)文明，以豐富多彩的活動為載體、弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，舉辦桐鄉(xiāng)街道“快樂星期天.孝老愛親餃子宴”暨蘭考文明戶評選表彰活動，一個個廣場舞、紅歌、戲曲、腰鼓隊、兒童歌曲文藝節(jié)目表演、一場場“牽手父母來義診”活動、一次次“愛心人士”捐助，幾百人圍坐在一起品嘗著熱騰騰、香噴噴的餃子，享受著這一幸福時光、群眾臉上綻放出幸福的笑容。截止目前已評選文明戶1560戶，通過敲鑼打鼓的形式將獎狀和獎牌送到文明戶家中，并為文明戶釘上獎牌，進一步激發(fā)了廣大群眾爭當(dāng)文明戶的積極性。在人民廣場舉辦桐鄉(xiāng)街道“德尚桐鄉(xiāng)、愛在奮斗”蘭考縣三屆新風(fēng)尚集體婚禮，新風(fēng)尚集體婚禮簡約而不簡單、簡約而不失隆重、77對新人乘坐新能源集體婚禮巡游車巡游蘭考大半個縣城，沿途數(shù)萬名市民、志愿者、文藝團隊為集體婚禮的新人們點贊送祝福。在活動主辦地蘭考人民廣場，77隊對新人攜手共走新風(fēng)之路，走進集體婚禮現(xiàn)場，數(shù)千人齊聚人民廣場，載歌載舞、賓朋滿座、鑼鼓喧天，新人們肩并肩、手牽手走上紅地毯，喜結(jié)連理，唱響屬于他們的幸福贊歌：拜天地、求婚送花、集體宣言、互動游戲等，一個接一個精心策劃的婚禮環(huán)節(jié)及精彩的文藝節(jié)目，給新人們留下了深刻美好的記憶?？h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)到場祝賀、為新人主婚、證婚，不僅讓新人們收獲浪漫愛情、甜蜜愛情，也收獲著未來和希望，更收獲政府對他們最好的關(guān)懷，也鼓舞了更多青年繼續(xù)這種新風(fēng)尚，做時代新人的楷模，用奮斗贏取幸福生活。在蘭考禮堂舉辦桐鄉(xiāng)街道“德孝之星”六屆頒獎晚會，評選出600名“德孝之星”，將他們積極向上、真真實實、鮮活感人德孝事跡搬上舞臺，縣“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)親自頒獎，在舞臺上給予這些身披綬帶紅花、光鮮亮麗好婆婆好媳婦們榮譽和褒獎、用舞臺的光環(huán)激發(fā)廣大群眾見崇尚模范、爭當(dāng)先進，匯聚無窮的道德力量。樹立發(fā)掘孝老愛親、敬業(yè)奉獻(xiàn)典型，設(shè)立了“桐鄉(xiāng)孝老愛親榜”宣傳欄，并在上榜戶門前釘“桐鄉(xiāng)孝德之星”牌子。制定“德孝之星”長效機制，通過表彰獎勵、媒體宣傳、立榜示范，用身邊的事感動身邊人，弘揚真善美、傳遞正能量，激發(fā)群眾愛家孝老、勤勞致富、奮發(fā)有為的生活熱情，為加快鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供精神支持。

（四）堅持探索工作機制提升社區(qū)治理有效能力。

桐鄉(xiāng)街道下轄5個城市社區(qū)，建成45個居民小區(qū)，目前已全部融入城市功能網(wǎng)格，納入城市統(tǒng)一管理。為加強城市社區(qū)治理工作，我們探索了“做強基層黨建、做優(yōu)民生服務(wù)、做牢穩(wěn)定根基、做精社區(qū)管理”的“1145”城市社區(qū)治理工作法，1即：“一個引領(lǐng)核心”統(tǒng)籌社區(qū)規(guī)范化發(fā)展，成立街道“社區(qū)管理辦公室”，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、創(chuàng)建推進、紅色物業(yè)、活動策劃四個工作組，優(yōu)化配置街道干部隊伍下沉社區(qū)與干部形成合力，探索新型社區(qū)治理模式，搭建“街道黨工委+社區(qū)黨委+網(wǎng)格黨支部+樓棟黨小組”四級網(wǎng)格黨組織，提升基層社會治理的效果。1即：“一個服務(wù)中心”夯實社區(qū)管理基礎(chǔ)，發(fā)揮社區(qū)黨組織基層堡壘作用，在黨群服務(wù)中心按照“8中心1站1廣場”標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置黨員活動、便民服務(wù)、綜治警務(wù)、文體活動、老人照料、兒童照料、醫(yī)療衛(wèi)生、志愿服務(wù)等8個中心和應(yīng)急管理服務(wù)中心站、室外文化廣場，最大程度加強了黨在城市基層的領(lǐng)導(dǎo)能力和服務(wù)能力。4即：“四項工作措施”提升社區(qū)管理水平。一是搭建居民議事平臺。建立街道、社區(qū)、網(wǎng)格“三級協(xié)商”居民自治組織架構(gòu)，創(chuàng)新“1+2+n”工作模式，實現(xiàn)社區(qū)治理從“為民做主”到“由民做主”。二是創(chuàng)新矛盾調(diào)解模式。創(chuàng)建“三調(diào)聯(lián)動+”模式，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解資源與法律服務(wù)、心理疏導(dǎo)相結(jié)合，形成合力，切實為社區(qū)群眾排憂解難，打通服務(wù)群眾“最后一米”。三是豐富便民服務(wù)項目。實行首問負(fù)責(zé)制，做好一站式服務(wù)，延伸上門式服務(wù)，形成群眾“點單”，社區(qū)“接單”高效辦理機制。四是實行網(wǎng)格化治理。建立“街道、社區(qū)、小區(qū)、樓棟”四級網(wǎng)格防控模式，明確責(zé)任主體、人員分工，發(fā)揮一中心四平臺“指揮棒”作用，運用網(wǎng)格通app“上情下達(dá)”，“下情上報”，達(dá)到區(qū)域治理“一張網(wǎng)”。5即：“五支專業(yè)隊伍”強化社區(qū)管理力量。以街道黨工委為核心，抽調(diào)黨建、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)、綜合治理中心、民政、物業(yè)管理等部門人員組成一支社區(qū)治理工作創(chuàng)新專班隊伍，全面指導(dǎo)社區(qū)治理工作開展。以社區(qū)“兩委”干部為核心，第一書記、街道干部下沉工作人員、社區(qū)工作者和網(wǎng)格員組成一支專業(yè)化管理服務(wù)團隊，讓居民“不出樓棟、不出社區(qū)、有事有處說、遇事有人辦”。以協(xié)商民主議事會，駐區(qū)單位聯(lián)盟、社會組織聯(lián)盟和物業(yè)公司聯(lián)盟，組建“一會三盟”社會聯(lián)盟隊伍，為居民提供多樣化、精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。以“有事好商量”協(xié)商民主議事會為核心，社區(qū)物業(yè)、樓棟長、單元長等組成一支居民自治隊伍，讓居民來管理自己時事情，推動社區(qū)治理持續(xù)發(fā)展。以社區(qū)“桐心黨員服務(wù)站”為核心，黨員服務(wù)隊、社工服務(wù)隊、巾幗服務(wù)團、共青團志愿者等組成一支志愿服務(wù)團隊，提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和居民幸福感、滿意度。

（五）堅持改善人民生活品質(zhì)扎實推進生活富裕。

脫貧攻堅時期我們解決了群眾基本生活保障問題，生活富裕是讓群眾過上更加幸福美好的生活，不僅讓群眾腰包“鼓起來”，還要提升公共服務(wù)水平，滿足群眾物質(zhì)和精神需求。一是持續(xù)保障充分就業(yè)。提升群眾收入，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。探索“支持能夠發(fā)展產(chǎn)業(yè)的群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫助沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中穩(wěn)定就業(yè)，鼓勵沒有穩(wěn)定就業(yè)能力的群眾勤勞致富”的工作思路，選聘村級協(xié)管員、公益性崗位就業(yè)，借助“春風(fēng)行動”等大型現(xiàn)場招聘會，讓群眾參與進來，尋求崗位，依托蘭考富士康園區(qū)，讓群眾實現(xiàn)家門口就業(yè)。二是做好產(chǎn)業(yè)興旺文章。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，依托“一廊三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶、產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游示范帶，著力引進“北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場”建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。加快盆窯村都市休閑村莊建設(shè)，發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。三是健全養(yǎng)老服務(wù)體系。利用舊村室，建設(shè)集休閑娛樂、午間臨休、康復(fù)保健等功能為一體、兼顧分散供養(yǎng)特困人員生活居住的姜樓社區(qū)日間照料中心。利用閑置農(nóng)家院建設(shè)集棋牌室休息室等功能為一體高場社區(qū)老年活動中心。四是盤活資源提升附加值。全面盤活3400畝圍村林，以圍村林為產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，大力發(fā)展林下經(jīng)濟；用活林下土地資源，實行種植、養(yǎng)殖相結(jié)合產(chǎn)業(yè)模式，發(fā)展林糧、林菜、林禽等林下產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)林牧業(yè)資源共享、優(yōu)勢互補、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展目的。加大村內(nèi)空心院、空閑地的整治，對騰出的土地優(yōu)先用于農(nóng)村加工業(yè)、為二三產(chǎn)業(yè)騰足空間，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

（一）在美麗鄉(xiāng)村莊建設(shè)中。我們深下功夫，干出彩做標(biāo)桿。按照習(xí)近平總書記提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，堅持綠色發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)打造楊槐村美麗鄉(xiāng)村示范點建設(shè)。如今的楊槐樹村農(nóng)戶庭院設(shè)計布局美，擺放有序整齊美，衛(wèi)生整潔環(huán)境美，養(yǎng)花種樹生態(tài)美，文明風(fēng)尚和諧美。充分釋放土地利用空間,精心打造主體景觀。在村域內(nèi)種植月季、臘梅600余棵。集中連片種植棗樹4000余顆、梨樹5500余棵。對村西側(cè)楊樹林進行提質(zhì)改造，打造鄉(xiāng)村郊野環(huán)境的生態(tài)化休閑空間。利用空閑地建成設(shè)施完善占地6000平方米的休閑廣場。

（二）在拆墻透綠工作中。我們提出“三借兩分”工作法。三借即：借助宅基地改革拆除圍墻，借助項目建設(shè)拆除圍墻，借助鄉(xiāng)村綠化拆除圍墻。兩分即：分類實施，先拆除年久失修的庭院、門樓、院墻，改造提質(zhì)提升院內(nèi)顏值，讓庭院“靚起來”，既美化了環(huán)境，又提升了品質(zhì)。分步推進，先征求群眾意見、建議，結(jié)合群眾意愿與群眾攜手共建、共同參與，每栽一顆樹，讓群眾笑開顏，每鋪一塊磚，讓群眾暖心田。

截止目前。僅高場社區(qū)、東北場村已提質(zhì)改造29戶、拆除配房11間、拆除門樓23座、拆除圍墻2300余平方、鋪設(shè)地磚1900余平方，種植月季、臘梅800余棵、石榴樹400余棵、棗樹5500余顆、梨樹6000余棵、槐樹2400余棵、冬青20000余棵，村域綠化面積110余畝。

（三）下一步我們招賢納士攜手共繪桐鄉(xiāng)新篇章。

以“泡桐花開千頃澄碧”蘭考首屆桐花節(jié)為契機，整合鄉(xiāng)賢資源、凝聚鄉(xiāng)賢智慧、匯集鄉(xiāng)賢力量，打造“鄉(xiāng)賢+鄉(xiāng)村振興”發(fā)展新模式。在我們桐鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢反哺桑梓的動人故事從未間斷，一樁樁、一件件，詮釋了鄉(xiāng)賢濃厚的故鄉(xiāng)情懷，釋放了巨大的發(fā)展能量。值得一提是，我們唯一一個國家級美麗鄉(xiāng)村盆窯村，就是由蘭考縣鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會會長程道興出資建設(shè)。一次次“快樂星期天.孝老愛親餃子宴”暨蘭考文明戶評選表彰活動的舉辦離不開鄉(xiāng)賢的贊助，一屆屆“德孝之星”頒獎晚會、“德尚桐鄉(xiāng)、愛在奮斗”蘭考縣新風(fēng)尚集體婚禮的舉辦離不開鄉(xiāng)賢的贊助，脫貧攻堅時期貧困戶穩(wěn)定就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)離不開鄉(xiāng)賢的帶動。為攜手鄉(xiāng)賢全面參與鄉(xiāng)村振興，我們開展了“舉鄉(xiāng)賢、頌鄉(xiāng)賢、學(xué)鄉(xiāng)賢”活動，成立桐鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會，在盆窯村加快建設(shè)“鄉(xiāng)賢館”，在“德孝之星”頒獎晚會上為鄉(xiāng)賢代表頒獎，搭建鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)平臺，架起溝通交流、共謀發(fā)展的橋梁，激發(fā)更多的鄉(xiāng)賢關(guān)注支持家鄉(xiāng)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興獻(xiàn)計獻(xiàn)策、出資出力。

2月25日，習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上莊嚴(yán)宣告：我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，標(biāo)志著我們黨在團結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。同時，總書記又強調(diào)：“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點”，“要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)”。

脫貧攻堅取得勝利后，全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。應(yīng)清醒看到，當(dāng)前，脫貧地區(qū)、脫貧群眾雖然已經(jīng)實現(xiàn)脫貧，但有些地方發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱、自我發(fā)展能力仍然不強，鞏固成果防止返貧任務(wù)仍然非常重。在這樣的情況下，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作意義重大、任務(wù)艱巨。

如何把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接起來，一直是習(xí)近平總書記高度關(guān)注的問題。2019年4月，在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上，總書記強調(diào)“四個不摘”：貧困縣黨政正職要保持穩(wěn)定，做到摘帽不摘責(zé)任；脫貧攻堅主要政策要繼續(xù)執(zhí)行，做到摘帽不摘政策；扶貧工作隊不能撤，做到摘帽不摘幫扶；要把防止返貧放在重要位置，做到摘帽不摘監(jiān)管。2020年3月，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上，總書記指出，接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，“要針對主要矛盾的變化，理清工作思路，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機制”。5月，在山西考察時，總書記指出，要千方百計鞏固好脫貧攻堅成果，接下來要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好，讓鄉(xiāng)親們生活越來越美好。9月，在湖南考察時，總書記強調(diào)，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；要落實“四個不摘”，建立健全防止返貧長效機制，深入研究接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。2021年2月，在貴州考察時，總書記指出，“脫貧之后，要接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。這些重要論述，為順應(yīng)“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移的新形勢新要求，接續(xù)支持脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善提供了根本遵循。

當(dāng)前，要確保做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興“接力棒”的歷史性交接，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確重點任務(wù)，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時限，抓緊出臺各項政策完善優(yōu)化的具體實施辦法，確保工作不留空檔、政策不留空白，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。對易返貧致貧人口要加強監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。對脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)要長期培育和支持，促進內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展。對易地扶貧搬遷群眾要搞好后續(xù)扶持，多渠道促進就業(yè)，強化社會管理，促進社會融入。對脫貧縣要扶上馬送一程，設(shè)立過渡期，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。要堅持和完善駐村第一書記和工作隊、東西部協(xié)作、對口支援、社會幫扶等制度，并根據(jù)形勢和任務(wù)變化進行完善。壓緊壓實鞏固脫貧攻堅成果責(zé)任，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重大任務(wù)，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度絲毫不亞于脫貧攻堅。征途漫漫，惟有奮斗。以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，真抓實干、埋頭苦干，就一定能在新征程上創(chuàng)造新的更輝煌的成就，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

鄉(xiāng)鞏固脫貧促振興工作總結(jié)和下一步工作計劃篇十二

擺脫貧困是一個中文詞，意思是擺脫貧困。2020年11月23日，國務(wù)院扶貧辦確定的832個貧困縣將脫貧，國家扶貧目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)完成。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

同志們：

第一，要在對標(biāo)對表上狠下功夫，全力做好國家鞏固脫貧成果后評估工作。從今年起到2025年，國家每年開展一次鞏固脫貧攻堅成果后評估工作，這是國家從戰(zhàn)略層面的一項制度性安排。今年11月份國家將首次開展后評估工作，主要內(nèi)容涵蓋責(zé)任落實、政策落實、工作落實、鞏固成效四個方面，主要是對脫貧戶、監(jiān)測戶收入是否達(dá)標(biāo)、“兩不愁三保障”和飲水安全是否達(dá)標(biāo)進行評估，各級各責(zé)任部門要對標(biāo)對表，全面進行“回頭看”，查漏補缺，不留死角，對發(fā)現(xiàn)問題及時整改清零，確保各項工作如期全面完成，確保我州在國家、省首次后評估中取得優(yōu)異成績。一要抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶工作。目前，全州共有監(jiān)測對象12760戶36526人，其中，未消除風(fēng)險的監(jiān)測對象1915戶3623人。州里《關(guān)于做好全州防止返貧動態(tài)監(jiān)測對象結(jié)對監(jiān)測幫扶工作的通知》，明確了監(jiān)測幫扶對象、責(zé)任、內(nèi)容和要求。要按照文件要求，全力抓好脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶等三類未消除風(fēng)險監(jiān)測對象戶的監(jiān)測幫扶工作，8月底前要明確好結(jié)對監(jiān)測幫扶聯(lián)系人、結(jié)對監(jiān)測聯(lián)系人和結(jié)對聯(lián)系人，并制定針對性幫扶措施，根據(jù)監(jiān)測對象的風(fēng)險類別，及時開展精準(zhǔn)幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。二要抓好易地搬遷后續(xù)幫扶和管理工作。全州共有易地搬遷人口1.97萬戶8.18萬人，147個安置點。要全面落實搬遷群眾就業(yè)產(chǎn)業(yè)后續(xù)扶持政策，繼續(xù)多渠道加強就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)幫扶，確保實現(xiàn)戶均一人以上就業(yè)，穩(wěn)定提高搬遷群眾收入。要統(tǒng)籌抓好安置點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及普惠制幼兒園、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)貿(mào)市場、小區(qū)超市等公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，切實改善搬遷群眾的生產(chǎn)生活條件。要全力做好安置點的社會治理工作，就近納入當(dāng)?shù)匦姓褰y(tǒng)一管理，就近解決搬遷群眾的就醫(yī)、就學(xué)、生活、辦事等問題，確保搬遷群眾更好地實現(xiàn)融入發(fā)展。三要抓好穩(wěn)崗就業(yè)保障工作。要認(rèn)真落實國家、省新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，全面做好全州88.81萬農(nóng)村勞動力外出和就近就業(yè)穩(wěn)崗工作，做好5568人脫貧人口和低收入群體在就業(yè)車間穩(wěn)崗工作，做好全州2萬個公益性崗位人員穩(wěn)崗工作。要針對當(dāng)前疫情影響，加強就業(yè)動態(tài)監(jiān)測，持續(xù)做好脫貧人口、農(nóng)村低收入人口就業(yè)幫扶，特別是對有就業(yè)能力和意愿但無就業(yè)的易致貧戶和脫貧戶要積極創(chuàng)造條件轉(zhuǎn)移就業(yè)，對公益性崗位減少導(dǎo)致沒有再就業(yè)、增加收入出現(xiàn)困難的易致貧戶和脫貧戶要制定解決措施，消除致貧風(fēng)險。四要抓好基本醫(yī)療保障、義務(wù)教育保障各項保障工作。要認(rèn)真做好基本醫(yī)療保障工作。2021年我州脫貧人口參保率為100%，個人繳費部分財政補助率為100%；脫貧人口縣域內(nèi)住院繼續(xù)享受“一站式”結(jié)算，綜合報銷比例達(dá)到85%。要按照“四個不摘”的要求，對脫貧人口的基本醫(yī)療、大病救助政策穩(wěn)定不變，特別要突出抓好大病重病戶、重度殘疾戶、低保戶等重點對象的幫扶。州縣市自定的醫(yī)療保障、教育資助等主要幫扶政策，要分階段延續(xù)、優(yōu)化或調(diào)整，確保政策不斷檔，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。要認(rèn)真做好義務(wù)教育保障工作，堅決落實好邊緣易致貧戶和脫貧戶家庭的教育扶貧資助、雨露計劃等教育幫扶政策，確保不漏不錯一人一戶。要切實做好兜底保障，對符合條件的低保對象要“應(yīng)保盡保”，對符合條件的貧困殘疾人要及時進行審批認(rèn)證、落實社會保障政策。五要抓好農(nóng)村安全飲水保障工作。要加快飲水安全“回頭看”問題整改，聚焦存在問題，做到徹底改、改徹底，全面整改到位。要持續(xù)動態(tài)監(jiān)測農(nóng)村飲水安全狀況，強化供水運行管護，壓緊壓實政府主體責(zé)任、水利部門監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屬地管理責(zé)任、供水管理單位管護責(zé)任，確保水量、水質(zhì)、用水方便程度和供水保障率全面達(dá)標(biāo)。今年州政府安排投資6373萬元，實施1處城鄉(xiāng)供水一體化工程和6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠提質(zhì)改造工程，要加快推進工程建設(shè)，確保工程早竣工早受益。六要抓好村集體經(jīng)濟發(fā)展。2020年，全州村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入5-10萬元的有1138個村（社區(qū)、居委會），10萬元以上的有542個，但總體實力較弱，承受市場風(fēng)險能力低。要認(rèn)真貫徹落實即將出臺的《湘西土家族苗族自治州農(nóng)村集體經(jīng)濟促進和管理條例》，進一步盤活村集體資產(chǎn)資源，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

??第二，要在優(yōu)質(zhì)高效上狠下功夫，全力提升農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。近年來我州立足資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，形成了一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，當(dāng)前和今后的主要任務(wù)是推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效。一要加快推進生產(chǎn)提質(zhì)增效。要堅持走特色發(fā)展之路，從全州面上來講，要繼續(xù)大力發(fā)展茶葉、油茶、煙葉、柑橘、獼猴桃、中藥材、蔬菜和特色養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，著力打造優(yōu)勢特色百億產(chǎn)業(yè)。從區(qū)域發(fā)展來講，要堅持“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”，加快培育一大批特色產(chǎn)品核心區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。要堅持走規(guī)模效益發(fā)展之路，在穩(wěn)定柑橘、獼猴桃等優(yōu)勢水果的基礎(chǔ)上，因地制宜建設(shè)以百合為主的中藥材基地，適度發(fā)展特色時鮮水果，抓實蔬菜產(chǎn)業(yè)布局，有序開展茶葉擴面，到2025年，全州穩(wěn)定提質(zhì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地400萬畝以上，確保鄉(xiāng)村振興示范村有1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要堅持走優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展之路，加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從供需兩端有效發(fā)力，精準(zhǔn)對接消費市場，不斷提升農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)性和有效性。二要加快推進加工提質(zhì)增效。當(dāng)前我州農(nóng)產(chǎn)品附加值低，質(zhì)量效益不高，關(guān)鍵還是我州農(nóng)產(chǎn)品精深加工存在短板。要大力培育壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，以酒鬼酒、沃康油茶、老爹生物、德農(nóng)牧業(yè)等一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭，加大政策扶持力度，幫助企業(yè)擴大產(chǎn)能，提高精深加工能力。同時，要積極引進國內(nèi)大型農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，全面打通農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈條。力爭到2025年創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍龍頭企業(yè)30家，培育或引進銷售過億龍頭企業(yè)10家以上，培育茶葉、柑橘等出口企業(yè)10家左右。要認(rèn)真總結(jié)推廣湘西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的經(jīng)驗做法，對已經(jīng)創(chuàng)建的392個各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，大力推進科技創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)示范園、產(chǎn)業(yè)園、精品園質(zhì)量效益，新創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)園區(qū)30個，每縣市創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個以上，推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。三要加快推進銷售提質(zhì)增效。今年，受疫情和市場多方面影響，我州農(nóng)產(chǎn)品銷售面臨特殊嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，8月16日，州政府專門召開會議作了全面部署。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真落實部署要求，全力組織好農(nóng)產(chǎn)品銷售工作。要牢固樹立全州銷售工作一盤棋思想，繼續(xù)實施領(lǐng)導(dǎo)掛帥、政府和市場雙向發(fā)力、全州上下協(xié)同推進的農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)導(dǎo)銷售機制，制定農(nóng)產(chǎn)品銷售工作方案和相關(guān)配套政策措施，壓茬推進獼猴桃、金秋梨、柑橘等農(nóng)產(chǎn)品的銷售工作。各縣市要落實主體責(zé)任，全面實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村的農(nóng)產(chǎn)品銷售責(zé)任機制，確保農(nóng)產(chǎn)品不滯銷，爭取賣個好價錢。要全面用好各種渠道資源，加強與全國各地大市場、大公司、大龍頭企業(yè)對接合作。要依托市場主體抓銷售、請進客商抓推銷、積極走出去抓展銷、策劃活動抓促銷等多種方式，全面打通線上線下銷售渠道。要發(fā)揮好供銷社、農(nóng)合會和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷聯(lián)盟作用，推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工企業(yè)與市場終端有效對接。要落實銷售獎補政策，州政府已經(jīng)制定了今年獼猴桃、柑橘等大宗特色農(nóng)產(chǎn)品銷售獎補政策，先行安排600萬元獎補資金，以銷量論英雄，只要是銷售我州農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)和個人，只要達(dá)到獎補條件，實行即銷即獎即補。各縣市政府也要研究制定獎補政策，加大獎補激勵，充分調(diào)動廣大銷售商的積極性。要在嚴(yán)格做好疫情防控的前提下，全力保障公路路網(wǎng)順暢運行，嚴(yán)格執(zhí)行綠色通道政策，優(yōu)先保障農(nóng)產(chǎn)品銷售運輸，確保農(nóng)產(chǎn)品銷售不受影響。要抓好總投資7600萬元的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項目，加快推進180余個產(chǎn)地冷藏保鮮新建點，確保今年12月底前投入使用。永順縣、鳳凰縣等獼猴桃主產(chǎn)區(qū)，要加快推進大型氣調(diào)庫建設(shè)，確保9月底前投入使用，有效緩解獼猴桃等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地保鮮壓力。這里還要特別強調(diào)的是，各縣市要抓緊抓好煙葉采收、烘烤和收購工作，做到應(yīng)收盡收，充分保障煙農(nóng)利益。四要加快推進品牌提質(zhì)增效。近年來，全州大力推進農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，形成了以“湘西香伴”區(qū)域公用品牌為核心的湘西特色系列農(nóng)產(chǎn)品品牌。要深入推進品牌強農(nóng)行動，積極推介“湘西香伴”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，不斷提升“湘西黃金茶”“保靖黃金茶”“古丈毛尖”“湘西柑橘”“湘西獼猴桃”“龍山百合”“湘西黃?！薄跋嫖骱谪i”等品牌的知名度和影響力，讓我州更多的農(nóng)產(chǎn)品加快實現(xiàn)品牌價值提升。

?第三，要在宜居宜業(yè)上狠下功夫，全力推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動。要立足我州農(nóng)村實際，以村莊發(fā)展規(guī)劃為牽引，大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，補齊農(nóng)村生產(chǎn)生活和公共服務(wù)設(shè)施的短板，建設(shè)宜居宜業(yè)美好家園。一要精心規(guī)劃。州自然資源和規(guī)劃局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興等部門協(xié)同配合做好規(guī)劃編制工作，要聚焦鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合和宜居、宜業(yè)、宜游“三宜”功能，按照城郊融合類、農(nóng)業(yè)發(fā)展類、生態(tài)保護類、特色保護類、集聚提升類，牽頭制定時間表、任務(wù)圖，科學(xué)有序推進全州村莊規(guī)劃編制。各縣市區(qū)要落實主體責(zé)任，加快今年394個村莊規(guī)劃編制，確保2023年底前，全面完成村莊規(guī)劃編制和審批工作。要因地制宜開展規(guī)劃編制，對于地理空間相鄰、地形地貌相近、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似、各類資源共享的多個行政村，盡可能合并編制，不需要單獨編制村莊規(guī)劃的，要按照“鎮(zhèn)村一體”形式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃中明確村莊國土空間用途管制規(guī)則和建設(shè)管控要求。要嚴(yán)格落實永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線管控要求，重點突出居民點布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施完善、人居環(huán)境提升、生態(tài)保護修復(fù)、歷史文化保護和傳承、防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，并適當(dāng)“留白”，為未來發(fā)展預(yù)留空間。要深入開展調(diào)查研究，全面掌握村情民意，不能簡單的按照城鎮(zhèn)規(guī)劃套用于村莊規(guī)劃編制，更不能一個模子套到底，要充分調(diào)動村民對規(guī)劃編制、家園建設(shè)的參與度，編制出讓老百姓看得懂、記得住、用得好的村莊規(guī)劃。二要精致建設(shè)。要深入推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動，對照鄉(xiāng)村振興要求和標(biāo)準(zhǔn)，重點圍繞鄉(xiāng)村道路拓寬、錯車道、安防工程、村組停車場、污水和垃圾處理設(shè)施、機耕道，以及文體廣場、衛(wèi)生室等，規(guī)劃建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快補齊文化體育、公共照明、公共服務(wù)中心等設(shè)施短板，逐步提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。比如，在農(nóng)村公路建設(shè)上，今年要完成160公里農(nóng)村公路提升改造，完成村組停車場建設(shè)400個，建設(shè)農(nóng)村危險路段安防工程100公里以上，完善推進建制村物流點和停車場、招呼站等公路配套設(shè)施建設(shè)。三要精細(xì)管理。要堅持建管用并重，鄉(xiāng)村建設(shè)等各類空間開發(fā)建設(shè)活動，必須按照規(guī)劃許可實施，保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。要落實《湘西州農(nóng)村村民住房建設(shè)管理實施辦法》，充分考慮村民建房合理需求，嚴(yán)格按照“一戶一宅”要求，科學(xué)確定宅基地建設(shè)規(guī)模及范圍，引導(dǎo)村民適度集中建房。要抓好已建成項目的管理，解決好重建輕管、權(quán)屬不清等問題，探索建立長效管護機制，切實發(fā)揮項目效益，使一項項民生工程成為一件件暖心工程。要抓好傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨保護和鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護力度，加快農(nóng)村亂搭亂建、違規(guī)建房、“空心房”等綜合整治，加強紅色文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘整理、保護傳承和宣傳利用，下足“繡花”功夫，打造一批各具特色、各美其美的美麗鄉(xiāng)村。

??第四，要在綠色生態(tài)上狠下功夫，全力促進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。要全面加強生態(tài)環(huán)境保護，厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。一要抓好生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是我州鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富，目前全州生態(tài)護林員達(dá)到8993名，每年向護林員和農(nóng)村群眾直接補償生態(tài)資金3億元左右，惠及120萬人左右，同時，油茶、茶葉、柑橘年產(chǎn)值接近85億元，逐年還將穩(wěn)步提升。要繼續(xù)發(fā)揮好生態(tài)優(yōu)勢，抓好退耕還林鞏固、生態(tài)公益林、天然林保護、石漠化治理等重點生態(tài)工程及油茶等經(jīng)濟林建設(shè)，嚴(yán)格落實河長制、林長制，探索出一條把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢的有效路徑。二要抓好農(nóng)村人居環(huán)境治理。要以“治廁所、治垃圾、治污水、治容貌”為重點，深入推進農(nóng)村“廁所革命”和生活垃圾、生活污水、畜禽糞污資源化利用、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等工作，確保今年完成77500座農(nóng)村廁所改造、16299戶電氣線路改造、213座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒爐整治和68個農(nóng)村大團寨消防水池、27座建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施、48座鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站建設(shè)，以及吉首市生活垃圾焚燒發(fā)電廠（1000噸/天）、永順縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠（500噸/天）的一期工程建設(shè)任務(wù)，努力補齊影響農(nóng)民群眾生活品質(zhì)的短板。三要抓好生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。要全面促進農(nóng)村資源節(jié)約集約利用，積極推進數(shù)字農(nóng)業(yè)，推廣適宜我州的農(nóng)機應(yīng)用，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，鼓勵農(nóng)民采取深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量、使用有機肥等措施,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)，積極創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。要積極倡導(dǎo)推廣綠色消費，教育引導(dǎo)農(nóng)村群眾破除大操大辦、相互攀比、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)，推動形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。

??第五，要在落實落細(xì)上狠下功夫，全力做好鄉(xiāng)村振興保障工作。州委全會作出了《關(guān)于弘揚偉大脫貧攻堅精神扛牢精準(zhǔn)扶貧首倡地政治責(zé)任奮力在脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興中走在前列的決議》，出臺了相關(guān)配套政策文件，制定了系列具體實施方案，就是全州鞏固脫貧攻堅成果，推進鄉(xiāng)村振興的工作指南，各級各部門要層層壓緊壓實責(zé)任，凝聚起推進落實的強大合力。一要強化人才支撐。要按照《湘西州鄉(xiāng)村育才聚才行動實施方案》，認(rèn)真落實“鄉(xiāng)村育才聚才行動”。要組織開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人。要立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興需要，依托湖南農(nóng)大、吉首大學(xué)、湘西職院、吉大師院等院校，加大鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、農(nóng)村科技人才、鄉(xiāng)村電商人才、鄉(xiāng)村旅游人才等人才培養(yǎng)力度，為鄉(xiāng)村振興和“接二連三”發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)提供人才支撐。要建立鼓勵各類人才參與鄉(xiāng)村建設(shè)的激勵機制，引導(dǎo)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建立城市醫(yī)生、教師、科技、文化等人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村制度，搭建好社會工作和鄉(xiāng)村建設(shè)志愿服務(wù)平臺，暢通各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興渠道。二要強化要素保障。鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興，從中央到省都出臺了一攬子支持政策，進一步加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的支持力度，尤其對脫貧地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)的支持力度更大。各級各職能部門要認(rèn)真研究梳理政策，分門別類列出爭取的資金、項目等清單，列出財稅、金融、土地、投資、產(chǎn)業(yè)、人才等政策支持清單，逐級加強匯報銜接，爭取更多資金等要素支持，切實把政策紅利轉(zhuǎn)化為資金項目投入，轉(zhuǎn)化為鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興的新動能。州縣要完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金投入比例，逐年提高土地出讓收入支持鄉(xiāng)村振興的比例，確保投入力度與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)和重要地位相適應(yīng)。今年要安排不低于土地出讓收入的4%投入鄉(xiāng)村振興，到“十四五”末達(dá)到8%以上。要發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，以市場化方式探索設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金，撬動金融資本、社會力量參與鄉(xiāng)村振興。三要強化督查督導(dǎo)。今年國省開展后評估工作時間非常緊迫，要建立工作督導(dǎo)推進機制，堅持對標(biāo)對表，細(xì)化工作任務(wù)，壓實工作責(zé)任，狠抓工作落實。要堅持實行數(shù)據(jù)一周一比對、情況一月一抽查、結(jié)果一季一通報。要加強對上級反饋問題和督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題的及時整改清零。特別是各級各部門“一把手”要親自研究、親自部署、親自推動，對一些工作銜接不到位、政策落實有差距、項目進展不理想、資金支付率較低、涉貧信訪案件等問題，要精準(zhǔn)施策及時解決，盡快補齊短板弱項。對因工作措施不力、鞏固脫貧成果問題較多的縣市區(qū)、駐村工作隊及派駐單位，要通報約談問責(zé)，切實發(fā)揮督查督導(dǎo)“指揮棒”作用。

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是鞏固拓展脫貧攻堅成果，實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接起步之年。為深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，根據(jù)國家、省、市工作要求，結(jié)合我縣實際，制定如下工作計劃。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實中央及省委、市委農(nóng)村工作會議、全國及全省、全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為全面推進鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)和底線性任務(wù)，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量“三個總體穩(wěn)定”，健全完善防止返貧監(jiān)測和農(nóng)村低收入人口幫扶機制，統(tǒng)籌做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動脫貧人口人均可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長；“兩不愁三保障”及安全飲水成果有效鞏固，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平進一步提升，城鄉(xiāng)差距進一步縮小，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，確保實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，為全面推進鄉(xiāng)村振興開好局、起好步奠定堅實基礎(chǔ)。

守住一個底線：把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在首要位置，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

堅持“兩手抓”：一手抓鞏固拓展脫貧攻堅成果，一手抓全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，兩手抓，兩手都要硬。

處理好三個關(guān)系：一是處理好“點”和“面”的關(guān)系，從重點突破向全面推進轉(zhuǎn)變；二是處理好“攻堅戰(zhàn)”與“持久戰(zhàn)”的關(guān)系，從階段性攻堅向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變；三是處理好政府主導(dǎo)與群眾主體的關(guān)系，從“被動扶”向“主動興”轉(zhuǎn)變。

做好四個方面的銜接：一是做好體制機制銜接。強化“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的工作責(zé)任，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，建立統(tǒng)一高效的議事協(xié)調(diào)工作機制。二是做好工作體系銜接。強化脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、規(guī)劃實施、項目建設(shè)、要素保障方面的有機結(jié)合，做到一盤棋、一體化推進。三是做好政策制度銜接。完善和優(yōu)化政策體系，促進教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房保障、社會救助、安全飲水、殘疾人救助、養(yǎng)老等各項救助政策和基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)項目相關(guān)幫扶政策由特惠性、臨時性向普惠性和長效性轉(zhuǎn)變，讓廣大群眾共享發(fā)展成果，實現(xiàn)共同富裕。四是做好項目建設(shè)銜接。繼續(xù)實施好涉農(nóng)整合資金項目，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境改善和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化。

1.嚴(yán)格落實“四個不摘”要求。堅持摘帽不摘責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主體責(zé)任不削弱、行業(yè)部門“兩不愁三保障”工作責(zé)任不削弱、主要精力不削弱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要夯實黨政一把手第一責(zé)任人責(zé)任，堅決把脫貧攻堅成果鞏固實、拓展好；堅持摘帽不摘政策，新政策出臺前，原有幫扶政策總體保持穩(wěn)定；堅持摘帽不摘幫扶，幫扶工作力量只加強、不削弱；堅持摘帽不摘監(jiān)管，對考核評估、督導(dǎo)調(diào)研、明察暗訪、績效評價、專項審計、督查巡查等繼續(xù)保持不變。

2.健全防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制。認(rèn)真落實《柘城縣返貧監(jiān)測幫扶實施方案》，充分利用建檔立卡信息系統(tǒng)成果，健全防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，完善縣級多部門參與的返貧動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，開展定期檢查、動態(tài)管理。加強相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享比對，進一步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對確定的預(yù)警對象，堅持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，針對返貧致貧原因，實行“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶，對有勞動能力的及時開展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶；對沒有勞動能力的切實落實好兜底保障措施，確保基本生活有保障。

3.不斷鞏固提升“兩不愁三保障”成果。教育部門要嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育控輟保學(xué)聯(lián)控聯(lián)保機制，落實適齡殘疾兒童少年幫扶措施，努力提升義務(wù)教育鞏固水平，形成義務(wù)教育有保障的長效機制；拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道，完善鄉(xiāng)村學(xué)生關(guān)愛服務(wù)體系。衛(wèi)生健康部門要保持現(xiàn)有健康扶貧政策基本穩(wěn)定，落實落細(xì)脫貧人口大病集中救治和慢病簽約政策，做到應(yīng)治盡治、應(yīng)簽盡簽。從穩(wěn)定基層衛(wèi)生人才隊伍、提升基層醫(yī)療服務(wù)能力等方面著手，建立鞏固健康扶貧成果的長效機制，確保群眾有地方看病、有合格醫(yī)生看病、合格醫(yī)生有能力看病。醫(yī)保部門要充分發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助各項制度的綜合保障作用，有效防范因病返貧致貧風(fēng)險。住建部門要進一步建立健全危房動態(tài)監(jiān)測工作機制，重點突出已脫貧戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等四類對象開展定期不定期巡查，發(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶、銷檔一戶。水利部門要持續(xù)做好農(nóng)村群眾飲水現(xiàn)狀動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)解決供水隱患問題，確保農(nóng)村人飲工程正常使用。

4.加強扶貧項目資產(chǎn)監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣財政局、扶貧辦以及相關(guān)行業(yè)部門要全面摸清2013年以來全縣扶貧項目形成的資產(chǎn)底數(shù)，分類建立管理臺賬。公益性資產(chǎn)要落實管護主體，明確管護責(zé)任，確保在鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮效益。經(jīng)營性資產(chǎn)要明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業(yè)等。確權(quán)到戶或其他經(jīng)營主體的扶貧資產(chǎn)，依法維護其財產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理和運營。

5.促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。開展全縣就業(yè)脫貧政策培訓(xùn)班，為有培訓(xùn)需求的貧困勞動者提供職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵帶貧效果良好、效益突出的中小型企業(yè)入駐就業(yè)扶貧車間，為貧困勞動者創(chuàng)造更多就地就近就業(yè)崗位。落實各項就業(yè)脫貧補貼政策，鼓勵更多貧困勞動主動參與就業(yè)。加大公益崗位安置就業(yè)力度，力爭吸納更多的貧困人口就業(yè)。

6.加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。重點發(fā)展好短平快種養(yǎng)業(yè)，持續(xù)抓好優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，培育壯大新型經(jīng)營主體，做好產(chǎn)業(yè)扶貧補貼資金發(fā)放，實施好產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展資金項目，推進特色加工產(chǎn)業(yè)扶貧。

7.穩(wěn)妥推進金融扶貧。持續(xù)抓好扶貧小額信貸工作，確保符合貸款條件的建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)投放，應(yīng)貸盡貸。加強資金使用監(jiān)管，防范化解風(fēng)險。加強貸后管理，完善風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制，及時準(zhǔn)確掌握用款主體生產(chǎn)經(jīng)營狀況，建立預(yù)警和風(fēng)險提醒機制，確保到期按時償還促進扶貧小額信貸平穩(wěn)健康發(fā)展。

8.深入實施消費扶貧。加大對消費扶貧的支持力度，對從事農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流和休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的企業(yè)，在金融、土地等方面給予政策傾斜。對參與消費扶貧有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、社會組織和個人，采取適當(dāng)方式給予獎勵激勵。鼓勵龍頭企業(yè)、電商企業(yè)、大型超市等與帶貧農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等建立利益聯(lián)結(jié)機制，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的原料基地，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。

9.持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強農(nóng)村道路建設(shè)，推動農(nóng)村道路向進村入戶傾斜，持續(xù)實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，鞏固村村通動力電、戶戶通生活用電成果，拓展村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心建設(shè)，加強文化廣場、村級公廁、衛(wèi)生室、文化活動中心管護，穩(wěn)步提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。

10.加大扶志扶智力度。采取多種形式開展扶貧政策宣講教育，增加貧困群眾脫貧致富的決心，不斷激發(fā)脫貧的內(nèi)在動力。大力宣傳在全縣脫貧攻堅一線涌現(xiàn)出的事跡突出、群眾認(rèn)可的“脫貧致富帶頭人”等先進典型，發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用。

11.加強脫貧攻堅總結(jié)宣傳。系統(tǒng)總結(jié)各行業(yè)各領(lǐng)域有代表性的脫貧攻堅典型案例,弘揚脫貧攻堅偉大精神。開展“話脫貧、感黨恩、奮進新時代”征文、演講、展覽等豐富多彩的宣講活動，講好柘城故事，樹立柘城形象。

12.全面做好風(fēng)險防范工作。重點關(guān)注扶貧領(lǐng)域信訪、涉貧輿情和產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧風(fēng)險化解，持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和干部作風(fēng)專項整治。

（二）全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

13.加強鄉(xiāng)村振興干部培訓(xùn)。采取“請進來”“走出去”相結(jié)合的形式，整合縣委黨校、縣委組織部等干部培訓(xùn)資源，開設(shè)《鄉(xiāng)村振興大講堂》，全面提升全縣鄉(xiāng)村振興干部素質(zhì)和工作能力。

14.大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，重點謀劃建設(shè)一批公路、水利、電力、信息通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。繼續(xù)實施農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程，顯著提高農(nóng)村路域環(huán)境和通行水平。加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理，推進農(nóng)田水利工程建設(shè)。繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。繼續(xù)實施家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。過渡期內(nèi)保持健康幫扶主要政策總體穩(wěn)定，優(yōu)化疾病分類救治措施。繼續(xù)加強脫貧地區(qū)黨群服務(wù)中心、文化服務(wù)中心等村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)和維護。

15.推動建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和基本公共服務(wù)均等化為發(fā)展目標(biāo)。統(tǒng)籌推進農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水治理，持續(xù)提升村容村貌，統(tǒng)籌推進村容村貌整體提升，突出鄉(xiāng)土特色和地域特點，積極開展“四美鄉(xiāng)村”、美麗小鎮(zhèn)、“五美庭院”建設(shè)，有序推進農(nóng)房及院落風(fēng)貌整治。扎實推進農(nóng)村廁所革命，切實提高改廁質(zhì)量，強化后期管護服務(wù)，加強廁所糞污無害化處理與資源化利用；加快推進農(nóng)村生活污水和生活垃圾治理，健全生活垃圾收運處置體系。持續(xù)推進新時代文明實踐中心（所、站）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，整合現(xiàn)有陣地資源，確保2021年底全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）實現(xiàn)新時代實踐所（站）全覆蓋，大力開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村（社區(qū)）和文明家庭等創(chuàng)建活動，以鄉(xiāng)風(fēng)文明引領(lǐng)鄉(xiāng)村善治，建成一批文明生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村。

16.支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶鄉(xiāng)村加快發(fā)展。選擇鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)較重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村作為重點幫扶對象，重點幫扶村原則上按照脫貧村的10%比例進行確定，每年可根據(jù)工作情況進行適當(dāng)調(diào)整。在財政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面給予集中支持。建立跟蹤監(jiān)測機制，對鄉(xiāng)村振興重點幫扶鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進行定期監(jiān)測評估。

17.推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極創(chuàng)建“一村一品”示范村鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，重點打造山羊、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、蛋鴨等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，培育知名特色品牌。拓展農(nóng)民多渠道增收，大力發(fā)展返鄉(xiāng)經(jīng)濟，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢回歸鄉(xiāng)村，帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。推進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，讓更多農(nóng)民參與服務(wù)增收。鼓勵土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、閑置農(nóng)房等資源資產(chǎn)入股發(fā)展合作經(jīng)濟，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。

18.發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。以資產(chǎn)、資源、資金等要素有效整合利用為紐帶，促進村集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長，全縣村集體經(jīng)營性收入年均增長8%以上，全面消除年收入2萬元以下的經(jīng)濟薄弱村。

19.加強基層黨組織和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。以村“兩委”換屆為契機，選優(yōu)配強村“兩委”成員特別是村黨組織書記。扎實推進村委會規(guī)范化建設(shè)和村務(wù)公開“陽光工程”。加快組建紅白理事會、村民議事會、禁毒禁賭會、道德評議會、孝善理事會和新鄉(xiāng)賢理事會，提升鄉(xiāng)村治理水平，為鄉(xiāng)村振興打下基礎(chǔ)。鼓勵外出務(wù)工經(jīng)商人員、專業(yè)技術(shù)人員等各路人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民、愛農(nóng)村的“三農(nóng)”工作隊伍。

（三）鞏固擴大幫扶成果。

20.堅持和完善聯(lián)系幫扶機制。保持幫扶隊伍總體穩(wěn)定，實行動態(tài)調(diào)整。將脫貧攻堅期內(nèi)形成的五級書記一起抓省市縣鎮(zhèn)村齊上陣的組織領(lǐng)導(dǎo)體系有效承接到鄉(xiāng)村振興上來，強化鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)力量和制度保障。繼續(xù)堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)包抓機制和機關(guān)單位單位聯(lián)系村幫扶機制，擴大幫扶成果。鼓勵支持社會組織、社會各界愛心人士參與鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興。

21.繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興工作隊幫扶工作。堅持落實“四個不摘”要求，健全常態(tài)化幫扶工作機制，過渡期內(nèi)的主要幫扶政策要總體穩(wěn)定并繼續(xù)執(zhí)行。制定駐村幫扶工作隊管理辦法，強化鄉(xiāng)村振興工作隊日常管理，加大培訓(xùn)力度，接續(xù)發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興工作隊作用。

22.引導(dǎo)社會力量參與幫扶。認(rèn)真落實百企幫百村活動，動員企業(yè)幫扶重點村。強化服務(wù)保障，研究制定鼓勵引導(dǎo)民企參與有效銜接的政策措施、扶持和獎勵政策，引導(dǎo)民企支持所幫扶村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動就業(yè)、助銷特產(chǎn)、公益幫扶。

（四）扎實做好政策有效銜接。

23.加大資金投入。財政資金要把鄉(xiāng)村振興作為優(yōu)先保障重點，持續(xù)實施涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制，用好財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金，縣級財政投入保持基本穩(wěn)定。嚴(yán)格落實省上關(guān)于財政專項資金重點用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)、改善農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施等鞏固脫貧攻堅成果、積極銜接鄉(xiāng)村振興項目，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。強化資金日常監(jiān)管，落實績效目標(biāo)管理和動態(tài)監(jiān)控責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行公示公告制度，接受社會監(jiān)督。

24.強化金融服務(wù)支持?？偨Y(jié)金融扶貧工作經(jīng)驗，健全管理機制，鞏固拓展推廣。加大支小再貸款、支農(nóng)再貸款對鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的信貸支持?！?萬元以下、3年期以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、財政貼息”的小額信貸政策過渡期內(nèi)繼續(xù)實行，風(fēng)險分擔(dān)保持不變，對符合條件且有貸款意愿的脫貧人口做到應(yīng)貸盡貸，并根據(jù)國家要求進一步調(diào)整完善。對有較大貸款資金需求、符合貸款條件的對象，鼓勵其申請普惠金融貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持。加大精準(zhǔn)支持企業(yè)貸款力度，支持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持開發(fā)性金融和政策性金融在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為鄉(xiāng)村振興提供中長期信貸服務(wù)。創(chuàng)新支持村集體經(jīng)濟發(fā)展的金融產(chǎn)品和致富帶頭人新型經(jīng)營主體的普惠金融產(chǎn)品。

25.加大人才智力支撐。持續(xù)開展“千名科技人員包千村”活動，不斷提升人才、科技對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要支撐作用。依托各類項目和科技計劃，大力培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員和高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。繼續(xù)強化“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”三農(nóng)專業(yè)人才隊伍建設(shè)，建立健全返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策體系，加快鄉(xiāng)土優(yōu)秀人才的選聘和培訓(xùn)。深入推行科技特派員制度，助推人才下沉、科技下鄉(xiāng)。繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。

26.加快2021年項目實施及資金撥付。按照河南省財政廳等《支持脫貧縣落實統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金政策實施細(xì)則》要求，合理確定2021年度資金投入規(guī)模及實施項目，保證投資規(guī)模高于去年，建立健全項目推進的各項工作機制，對全縣各類項目進行任務(wù)分解、責(zé)任到人，加快推進2021年項目實施及資金撥付。

四、嚴(yán)格考核評估和監(jiān)督檢查。

（一）開展鞏固拓展脫貧攻堅成果情況后評估。對標(biāo)全省鞏固拓展脫貧攻堅成果情況后評估相關(guān)要求，配套制定工作推進方案，依據(jù)全省后評估指標(biāo)體系，壓實責(zé)任，配合做好后評估工作。

（二）強化鞏固拓展脫貧攻堅成果考核評價結(jié)果運用。制定《柘城縣鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興考核辦法》，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，細(xì)化量化鞏固拓展脫貧攻堅成果在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中的比重。健全完善縣鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展鄉(xiāng)村振興實績考核制度和五級書記抓鄉(xiāng)村振興考核機制，強化考核結(jié)果運用，發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。

五、強化工作措施。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持落實好縣鄉(xiāng)村各級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興，健全縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、規(guī)劃實施、項目建設(shè)、要素保障等方面的有機結(jié)合，做到一盤棋運作、一體化推進。充分發(fā)揮黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立統(tǒng)一高效的議事協(xié)調(diào)機制。

（二）健全推進機制。持續(xù)用好脫貧攻堅工作中建立的專班推進、專題調(diào)度、暗訪督導(dǎo)、巡回觀摩點評等各項常態(tài)化工作推進制度、機制，保持人員和工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性，持續(xù)推動工作落實，保持工作推進力度。黨委、政府和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組要及時研究部署推動鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作?？h直有關(guān)部門定期溝通新老政策持續(xù)、轉(zhuǎn)換事宜，加強工作指導(dǎo)，有序推動政策銜接。實行會商制度，定期對工作進展情況進行分析研判，及時解決重大問題。加大跟蹤問效力度，推動各項任務(wù)落地落細(xì)落實。

（三）抓實問題整改。堅持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，主動認(rèn)領(lǐng)中央巡視、國家和全省成效考核等各類反饋問題，列出問題清單、責(zé)任清單、時限清單和任務(wù)清單，建立整改臺賬，細(xì)化整改措施，明確整改實現(xiàn)，按期銷號管理，舉一反三、點面結(jié)合，健全完善長效機制，做到整改一個問題、解決一類問題、完善一項制度。對后續(xù)自查發(fā)現(xiàn)的問題，分清輕重緩急，明確重點任務(wù)、階段任務(wù)和長期任務(wù)，細(xì)化實化措施，做到一體推進、統(tǒng)籌整改，以問題整改鞏固拓展脫貧攻堅成果。

（四）持續(xù)整治作風(fēng)。落實全省做好鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興監(jiān)督工作意見，加大對鞏固拓展脫貧攻堅成果工作中的形式主義、官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為等作風(fēng)問題的整治力度，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益行為。把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為常態(tài)化約談事項，對工作不力、造成大量返貧致貧的，進行約談問責(zé)，對突出問題典型案例進行曝光。

為扎實推進全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，進一步明確全市2021年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作任務(wù)，依據(jù)《中共遼寧省委辦公廳、遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案的通知》（遼委辦發(fā)〔2021〕10號）、《中共鐵嶺市委辦公室鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鐵嶺市實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案的通知》（鐵委辦發(fā)〔2021〕18號），結(jié)合我市實際，制定本規(guī)劃。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署及省委省政府、市委市政府工作要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持共同富裕方向，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，確保不出現(xiàn)返貧問題，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有效銜接為推進鐵嶺市全面振興全方位振興奠定堅實基礎(chǔ)。

2021年，全市要把脫貧攻堅成果做為首要任務(wù)。過渡期內(nèi)要嚴(yán)格落實好“四個不摘”工作要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定；要建立健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；要進一步拓展脫貧攻堅成果，實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

1.穩(wěn)定主要幫扶政策。堅持精準(zhǔn)務(wù)實原則，壓實行業(yè)主管部門工作責(zé)任，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。在產(chǎn)業(yè)扶持方面。已實施的產(chǎn)業(yè)扶貧項目繼續(xù)對已脫貧人口進行扶持，同時，認(rèn)真謀劃實施一批收益好、見效快、帶富能力強的產(chǎn)業(yè)扶貧項目，重點對易返貧致貧人口進行扶持。繼續(xù)利用資金獎補等方式鼓勵發(fā)展“五小產(chǎn)業(yè)”“庭院經(jīng)濟”等到戶項目。在健康扶持方面。繼續(xù)將脫貧人口全部納入基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助保障范圍，對脫貧人口參加基本醫(yī)療保險個人繳費部分給予定額資助。在安全住房方面。各縣（市）區(qū)對脫貧戶改造后房屋進行動態(tài)監(jiān)測，對因天氣、地質(zhì)等原因?qū)е路课菰俅纹茡p，經(jīng)鑒定符合c級、d級危房改造標(biāo)準(zhǔn)的，及時組織改造或翻建，對已脫貧戶老舊房屋進行重點監(jiān)控，并予以優(yōu)先改造。在教育扶持方面。繼續(xù)落實各教育階段脫貧家庭學(xué)生資助政策，探索開展對考入大學(xué)的建檔立卡學(xué)生予以定額補助。對全市學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、中等職業(yè)學(xué)校的脫貧家庭學(xué)生（在園兒童）繼續(xù)執(zhí)行免除校服費、伙食費政策。在就業(yè)扶持方面。繼續(xù)通過扶貧載體吸納一批、招聘活動推薦一批、服務(wù)落地促進一批、技能培訓(xùn)提升一批、見習(xí)崗位留用一批、村級公崗穩(wěn)定一批六項措施，幫助脫貧勞動力實現(xiàn)就業(yè)增收。在兜底保障方面。在攻堅期內(nèi)納入低保救助范圍的脫貧人口符合低保標(biāo)準(zhǔn)的繼續(xù)享受低保救助政策，對已脫貧戶繼續(xù)落實貧困戶低保對象收入認(rèn)定辦法。繼續(xù)將符合條件的建檔立卡人口納入臨時救助范圍，實施差別救助。在飲水安全方面。對享受集中供水的脫貧戶，對水源地水質(zhì)進行監(jiān)測，做好供水設(shè)施、管網(wǎng)的管理與維護；對使用分散式供水的脫貧戶，對其飲用水水量、水質(zhì)、取水距離進行監(jiān)測，確保脫貧戶飲水安全達(dá)標(biāo)。

2.開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶。以縣級為單位，組織實施脫貧人口和邊緣人口防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，守住防止規(guī)模性返貧底線。建立農(nóng)戶主動申報、基層干部排查、部門篩查預(yù)警相結(jié)合的動態(tài)發(fā)現(xiàn)與核查機制，以人均年純收入不低于6600元為基數(shù)、逐年增長10%為監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，按照村組每月摸排、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度審核、縣級及時確定的監(jiān)測程序，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶進行動態(tài)監(jiān)測。充分利用鐵嶺市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺監(jiān)測功能，對易返貧致貧人口收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況進行重點監(jiān)測。進一步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，充分利用先進技術(shù)手段提升監(jiān)測準(zhǔn)確性。組建市、縣兩級大數(shù)據(jù)平臺管理隊伍。建立快速響應(yīng)和幫扶機制，明確各相關(guān)部門職責(zé)，堅持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，精準(zhǔn)分析返貧致貧原因，分層分類及時納入幫扶范圍，做到及早發(fā)現(xiàn)和精準(zhǔn)幫扶協(xié)調(diào)推進。對有勞動能力的，及時開展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶；對弱勞動力的，通過新型經(jīng)營主體和集體經(jīng)濟帶動、發(fā)展庭院經(jīng)濟等方式增加收入；對沒有勞動能力的，落實兜底保障措施，確保基本生活不出問題。

3.加強扶貧項目資產(chǎn)管理。構(gòu)建資產(chǎn)家底清晰、產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、類型界定科學(xué)、管護職責(zé)明確、運行管理規(guī)范的扶貧項目資產(chǎn)管理制度，切實提高扶貧項目資產(chǎn)運營管理水平，實現(xiàn)“保本保值增值增效”。明確扶貧資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬，厘清相關(guān)經(jīng)濟主體間的利益關(guān)系，保障扶貧項目資產(chǎn)物權(quán)，避免資產(chǎn)流失、被侵占，有效防止權(quán)屬異化、轉(zhuǎn)移及變更?？茖W(xué)細(xì)化收益分配方案，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)分工，資產(chǎn)收益主要用于脫貧人口穩(wěn)定脫貧、監(jiān)測人口防止返貧致貧、低收入群眾幫扶和項目運行管護等。統(tǒng)籌做好扶貧資產(chǎn)與農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的有效銜接，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將各類扶貧資產(chǎn)納入“三資”平臺統(tǒng)一管理，資產(chǎn)收益資金依照農(nóng)業(yè)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計制度、財務(wù)制度管理，單獨建賬、獨立核算，確保扶貧資產(chǎn)管理規(guī)范、長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。

4.強化扶貧資金管理。對參與扶貧的企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶等項目實施主體生產(chǎn)規(guī)模、銷售渠道、幫扶措施等進行評估，科學(xué)制定風(fēng)險防范應(yīng)對措施。嚴(yán)格按照財政部、國務(wù)院扶貧辦等部門《財政專項扶貧資金績效管理操作指南（試行）》對財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金進行審核、批復(fù)，建立風(fēng)險監(jiān)測機制，對資金使用情況進行實時監(jiān)控、定期抽查，實現(xiàn)對財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金使用的全流程監(jiān)管。各縣（市）區(qū)政府組織審計等相關(guān)部門，加強資金、項目審計，強化監(jiān)督管理。市審計局對各縣（市）區(qū)的審計工作進行督導(dǎo)調(diào)度，實現(xiàn)扶貧資產(chǎn)管理全過程、常態(tài)化監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)問題，抓好整改落實。

5.繼續(xù)發(fā)揮商業(yè)保險作用。對因醫(yī)療費用支出過大導(dǎo)致返貧人口實施醫(yī)療補充保險，切實減輕脫貧人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)。進一步完善和推進實施“防貧?！钡柔槍γ撠毴丝诤娃r(nóng)村低收入人口防止返貧致貧的保險產(chǎn)品，解決因病、因?qū)W、因災(zāi)等大額剛性支出導(dǎo)致返貧致貧問題。研究利用市、縣兩級財政資金為扶貧產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)購買商業(yè)保險，防范自然災(zāi)害對已建成的扶貧資產(chǎn)造成損失，確保扶貧產(chǎn)業(yè)項目長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。

（二）有效拓展脫貧攻堅成果。

1.支持省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣建設(shè)。按照省有關(guān)政策，在落實“四個不摘”前提下，推動省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣西豐縣從財政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面向省里爭取更多政策支持。西豐縣積極把握機遇，做好各項優(yōu)惠政策的落實，全力推進國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)申報工作，切實增強區(qū)域發(fā)展能力。

2.加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。各縣（市）區(qū)結(jié)合防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ)，對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病、因災(zāi)、因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測，特別是調(diào)兵山市、銀州區(qū)一并納入其中。民政、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等政府部門積極做好數(shù)據(jù)共享，實行線上實時比對監(jiān)測、線下定期實地摸排，實施“發(fā)現(xiàn)對象、風(fēng)險預(yù)警、動態(tài)幫扶、消除風(fēng)險”閉環(huán)管理，確保風(fēng)險動態(tài)為零。

3.完善生活保障制度。建立農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。落實困難家庭重殘人員、重病患者“單人?！闭吆途戎彝ナ杖牒怂阒袆傂灾С龊藴p政策，重點強化對脫貧戶、低收入人口低保納入政策。加強對基本生活暫時陷入困境的困難群眾臨時救助。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費代繳政策，各縣（市）區(qū)結(jié)合本地區(qū)實際，按照最低繳費檔次為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費困難群體代繳全部養(yǎng)老保險費。在提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費檔次時，對上述困難群體和其他已脫貧人口保留現(xiàn)行最低繳費檔次。

4.完善醫(yī)療保障政策。將基本醫(yī)療保險參保個人繳費資助政策、大病保險傾斜支付政策和醫(yī)療救助托底保障覆蓋到農(nóng)村特困人員、低保對象和返貧致貧人口。結(jié)合“大病不出縣”行動，逐步實現(xiàn)脫貧人口和農(nóng)村低收入人口小病不出鄉(xiāng)村、大病不出縣。繼續(xù)對患高血壓、糖尿病及特慢性病的脫貧人口開通綠色通道，簡化流程，對符合標(biāo)準(zhǔn)的隨時鑒定，落實門診用藥保障，使患病人口醫(yī)療保障待遇應(yīng)享盡享。

5.關(guān)愛特殊群體。推進農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升工程，增強縣級設(shè)施的失能照護功能和供養(yǎng)服務(wù)能力，對失能、部分失能特困人員實施兜底保障。持續(xù)將脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，按照規(guī)定納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍。繼續(xù)提高孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，全面實施事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策，“一事一議”強化事實無人撫養(yǎng)兒童保障。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，對符合救助條件的殘疾人給予適度補助，開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)和貧困重度殘疾人照護服務(wù)。

6.做好社會幫扶工作。繼續(xù)實施市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系制度，原有市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)幫扶行政村任務(wù)保持不變。持續(xù)實施市、縣兩級單位定點幫扶行政村機制，鞏固提升幫扶成果，定期對幫扶成效進行考核評價。持續(xù)從市、縣黨政機關(guān)和企事業(yè)單位選派干部到鄉(xiāng)村工作，健全完善選派駐村第一書記和工作隊長效機制，對任期已滿的駐村干部有序輪換。組織部門要加強管理考核，鄉(xiāng)村振興部門要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮選派干部作用。開展“百企幫百村”行動，積極動員鼓勵企業(yè)通過支援建設(shè)、投資興業(yè)等方式參與鞏固拓展脫貧攻堅成果，支持推進鄉(xiāng)村振興。按照省委、省政府要求，做好與鞍山市及其相關(guān)縣（市）區(qū)的交流與合作。

7.堅持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動力。堅持扶志扶智相結(jié)合，優(yōu)化完善各類扶持政策，防止“政策養(yǎng)懶漢”和泛福利化傾向。持續(xù)加強脫貧地區(qū)村黨組織建設(shè)，推動軟弱渙散村黨組織整頓工作常態(tài)化、長效化。加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，推進移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾樹立正確價值導(dǎo)向。大力培育致富帶頭人，發(fā)揮奮進致富典型示范引領(lǐng)作用，激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富。

1.發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。制定實施符合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，培育龍頭企業(yè)，創(chuàng)建特色品牌，提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風(fēng)險能力。注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)長期培育，發(fā)展精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和食品倉儲保鮮、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)。積極與省內(nèi)農(nóng)業(yè)科技院校溝通對接，爭取科技幫扶，大力開展合作共建、全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)等可持續(xù)幫扶。支持脫貧地區(qū)尤其是脫貧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)。建立工商資本下鄉(xiāng)項目、鄉(xiāng)村振興項目與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民通過參與項目勞動獲得收入。

2.推動消費扶貧。支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、批發(fā)市場與特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接。做好業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，推動農(nóng)特產(chǎn)品依托電商平臺網(wǎng)上銷售。在鐵嶺市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺開發(fā)電商中心模塊，與互聯(lián)網(wǎng)對接，打造農(nóng)特產(chǎn)品品牌，擴大銷售渠道，增加農(nóng)民收入。搭建農(nóng)畜產(chǎn)品供需平臺，鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、高校、醫(yī)院等單位食堂、餐廳選用脫貧地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品，引導(dǎo)干部職工自發(fā)購買，倡導(dǎo)各類協(xié)會、各級工會組織支持消費幫扶。

3.促進脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。繼續(xù)開展扶貧載體認(rèn)定工作，擇優(yōu)建立一批就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧基地，落實優(yōu)惠政策。鼓勵企業(yè)吸納脫貧勞動力就業(yè)，落實吸納就業(yè)困難人員社會保險補貼、崗位補貼政策。支持脫貧地區(qū)在涉農(nóng)項目建設(shè)和管護上采取以工代賑方式吸納脫貧勞動力。積極支持有創(chuàng)業(yè)意愿并有一定創(chuàng)業(yè)條件的脫貧勞動力創(chuàng)業(yè)。進一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)市縣鄉(xiāng)村四級全覆蓋，建立動態(tài)跟蹤服務(wù)機制，對失業(yè)脫貧勞動力提供精準(zhǔn)幫扶，對有培訓(xùn)需求的脫貧勞動力推薦有針對性的免費技能培訓(xùn)。加大對就業(yè)政策、信息的宣傳力度，組織脫貧地區(qū)勞動力外出務(wù)工就業(yè)。

4.進一步加大脫貧小額信貸工作力度。在過渡期內(nèi)堅持并進一步優(yōu)化完善脫貧小額信貸政策，深入挖掘脫貧小額信貸貸款需求，確保應(yīng)貸盡貸，支持脫貧人口及邊緣易致貧人口通過發(fā)展生產(chǎn)穩(wěn)定脫貧。市、縣兩級成立以政府分管負(fù)責(zé)同志為組長，金融發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、人民銀行、銀保監(jiān)部門及相關(guān)銀行為成員的金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位職責(zé)，定期監(jiān)測、分析、調(diào)度，全面提升脫貧小額信貸的信貸規(guī)模和獲貸率，共同破解脫貧小額信貸工作中出現(xiàn)的難題。各縣（市）區(qū)充分用好全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)脫貧小額信貸模塊，將系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為監(jiān)測、預(yù)警等工作的重要依據(jù)，鄉(xiāng)村振興部門定期與人民銀行、銀保監(jiān)部門進行脫貧小額信貸數(shù)據(jù)比對工作，保證數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，把握工作主動權(quán)。

5.持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。加強脫貧地區(qū)村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升為民服務(wù)能力和水平，為承載國家、省鄉(xiāng)村振興優(yōu)惠政策和優(yōu)先發(fā)展提供有利條件。鞏固好飲水工程，加強鄉(xiāng)村中小型河流防洪工程和山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警設(shè)施建設(shè)；繼續(xù)建好用好村衛(wèi)生室，提高診療能力；繼續(xù)推進村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)；鞏固提升農(nóng)網(wǎng)供電可靠率；進一步提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)寬帶、電話和4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平；大力推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，繼續(xù)實施“一事一議”村內(nèi)道路工程，推進村屯硬化路、鄉(xiāng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)。統(tǒng)籌推進農(nóng)村人居環(huán)境改善和鄉(xiāng)村治理。大力實施“快遞進村”工程。

6.進一步提升脫貧地區(qū)公共服務(wù)水平。在硬件和軟件兩方面同步改善鄉(xiāng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件。加強鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)。加強脫貧地區(qū)職業(yè)院校（含技工院校）基礎(chǔ)能力建設(shè)。繼續(xù)實施家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。配合做好“遼寧省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”招考工作，推進城鄉(xiāng)教師合理流動。繼續(xù)對脫貧患者實施大病集中救治、慢病簽約服務(wù)、重病兜底保障，對高血壓等慢性病落實季度隨訪或提供健康教育處方，調(diào)整完善縣域內(nèi)先診療后付費和一站式結(jié)算政策。提高縣級醫(yī)院診療能力，加強鄉(xiāng)村醫(yī)療隊伍建設(shè)，加大支持脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備力度。逐步建立農(nóng)村低收入人口住房安全保障長效機制。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民政、殘聯(lián)等部門加強協(xié)調(diào)聯(lián)動和數(shù)據(jù)互通共享，健全完善農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，聯(lián)合開展年度農(nóng)村低收入人口住房安全摸排工作，制定危房改造計劃，多渠道籌措資金，按時完成改造任務(wù)。

1.做好財政投入政策銜接。保持過渡期內(nèi)財政支持政策總體穩(wěn)定，合理安排財政投入規(guī)模，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點。支持西豐縣繼續(xù)整合使用財政涉農(nóng)資金，重點用于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)撬動作用，吸引金融資本和社會資金投入，聚焦支持脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興。調(diào)整優(yōu)化支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的貸款貼息、政府采購等政策，落實國家關(guān)于過渡期內(nèi)延續(xù)脫貧攻堅相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

2.做好金融服務(wù)政策銜接。現(xiàn)有扶貧再貸款幫扶政策在展期期間保持不變，同時積極運用支農(nóng)支小再貸款，支持和引導(dǎo)符合條件的地方法人金融機構(gòu)繼續(xù)加大對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、“三農(nóng)”等領(lǐng)域的信貸投放。支持開發(fā)性金融和政策性金融在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供中長期信貸服務(wù)。加大對脫貧地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)信貸和保險支持力度，支持圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟作物發(fā)展保險。將鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村振興納入政銀企服務(wù)平臺，提高政策的直達(dá)性和有效性。保持農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)基本面全覆蓋。扎實做好農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)工作，各金融機構(gòu)繼續(xù)將金融基礎(chǔ)服務(wù)重心下沉，探索實施村級網(wǎng)絡(luò)及包片制度，繼續(xù)保持農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)基本全覆蓋。

3.做好土地支持政策銜接。各級黨委和政府要強化保護耕地意識，切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。政府主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起耕地保護第一責(zé)任人的責(zé)任，組織相關(guān)部門按照職責(zé)分工履職盡責(zé)，嚴(yán)守耕地保護紅線。加強規(guī)劃管控和用途管制，強化非農(nóng)建設(shè)占用耕地的轉(zhuǎn)用管控。以國土空間規(guī)劃為依據(jù)，按照過渡期相關(guān)政策，嚴(yán)格落實自然資源部土地利用計劃管理要求，單列安排不少于5%的新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)專項保障鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興用地。落實增減掛鉤收益使用分配機制，確保增減掛鉤收益及時全部返還項目區(qū)農(nóng)村。

4.做好人才智力支持政策銜接。加強鄉(xiāng)村教師、醫(yī)療隊伍建設(shè)，利用市、縣人才優(yōu)勢，通過開通縣域農(nóng)村教師、醫(yī)護人員“直通車”等方式，實施市、縣兩級教師、醫(yī)護人員定期輪轉(zhuǎn)“下鄉(xiāng)”。落實農(nóng)村教師差別化補助政策。優(yōu)先保證脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)需求。以“三支一扶”政策為載體，繼續(xù)吸納大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作。營造良好的外部環(huán)境和鼓勵政策，積極吸引在外人才返鄉(xiāng)，把在城市里積累的經(jīng)驗、技術(shù)、資金帶回本土，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供動力引擎。大力培育“土專家”“田秀才”等農(nóng)村實用人才和鄉(xiāng)村本土人才，切實提高鄉(xiāng)土人才發(fā)展能力和技術(shù)水平，必要時吸納到村“兩委”班子。在西豐縣探索實行農(nóng)業(yè)科技推廣人員“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”的新機制。繼續(xù)在待遇職稱等方面實施特殊傾斜政策，鼓勵和引導(dǎo)各方面人才向西豐縣基層流動。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制，確保把黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求真正落到實處。強化市縣鄉(xiāng)村四級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、推進鄉(xiāng)村振興責(zé)任，把實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重大政治任務(wù)來抓。各縣（市）區(qū)委書記要把主要精力放在鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興上，當(dāng)好“一線總指揮”，確保各項部署落地見效。充分發(fā)揮各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立統(tǒng)一高效的實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的議事協(xié)調(diào)工作機制，縣、鄉(xiāng)每月召開專題會議研究有關(guān)問題，制定政策舉措，推動落實重點任務(wù)。各地區(qū)各部門各單位構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的領(lǐng)導(dǎo)體系，制定符合本地區(qū)本部門本單位實際的工作方案，為做好銜接工作提供強有力的組織保障，為基層做好銜接工作提供指引。

（二）強化規(guī)劃引領(lǐng)。各地區(qū)各部門各單位根據(jù)實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作目標(biāo)制定科學(xué)合理的規(guī)劃，將實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大舉措、重大工程項目納入市、縣“十四五”相關(guān)規(guī)劃。同時，結(jié)合總體規(guī)劃，按照需求程度和實際，規(guī)劃每年的實施項目，于每年3月底前出臺年度建設(shè)要點，明確本地區(qū)本部門本單位項目實施的時間表、路線圖，把任務(wù)分解到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促推進工作落實。集中主要資源逐個解決問題，對既有利于改善生活，又有利于促進生產(chǎn)的建設(shè)項目優(yōu)先安排、加快推進，把工作的質(zhì)量、農(nóng)民群眾的滿意度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。

（三）嚴(yán)格考核評價。落實將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興考核評價內(nèi)容，結(jié)合《中共鐵嶺市委辦公室、鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2021年鐵嶺市全面推進鄉(xiāng)村振興工作方案〉的通知》（鐵委辦發(fā)〔2021〕9號），用脫貧攻堅的考評體制機制來驗收鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。建立日常督導(dǎo)與年度考核相結(jié)合的常態(tài)化督查考核機制，堅持嚴(yán)督實查、較真碰硬，對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時指出、及時督辦、限期整改。強化考核結(jié)果運用，將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、追責(zé)問責(zé)的重要參考。

鄉(xiāng)鞏固脫貧促振興工作總結(jié)和下一步工作計劃篇十三

工作計劃是對一定時期內(nèi)的工作進行安排和計劃時，提前制定工作計劃。事實上，有許多不同類型的工作計劃，不僅有時間長度，而且有范圍大小。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):。

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時的重要講話精神，圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，順利從鞏固拓展脫貧攻堅成果轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興，特制訂2021年工作方案如下：

一、總體要求。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作，平穩(wěn)推進脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接，將工作重點從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，與“十四五”規(guī)劃相銜接。

二、工作機制。

(一)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。

過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對國家、省、州層面制定出臺的產(chǎn)業(yè)就業(yè)、危房改造、低保兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、財政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力支持等普惠性政策，以及教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障政策，在暫未明確作出調(diào)整前，原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減，全面精準(zhǔn)精細(xì)落實到位。

(二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。

建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機制，成立防貧監(jiān)測專班，按照國家和省監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，以全縣所有農(nóng)村人口為對象，通過農(nóng)戶自主申請、部門信息比對預(yù)警、干部走訪排查等方式，重點對全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測，重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對經(jīng)核實符合條件的對象分層分類按程序納入動態(tài)監(jiān)測和幫扶政策范圍，并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項救助等相結(jié)合的方式進行精準(zhǔn)幫扶。

(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。

落實行業(yè)主管部門責(zé)任。健全義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機制，充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用，健全“三幫一”勸返復(fù)學(xué)機制，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險，做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動員工作，落實分類資助參保政策，確保“應(yīng)保盡?！?。建立健全農(nóng)村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，及時將動態(tài)新增危房和因災(zāi)致危農(nóng)房納入改造范圍，切實保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護好已建農(nóng)村供水工程成果，更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴(yán)重的千人以上老舊供水工程，升級改造一批標(biāo)準(zhǔn)化小型飲水工程，推進智慧化供水建設(shè)，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。

(四)加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。

全面摸清脫貧攻堅期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù)，按照經(jīng)營性、公益性資產(chǎn)進行分類梳理并確權(quán)，明晰“五權(quán)即所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán)，資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產(chǎn)清單、責(zé)任清單、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級檔案清單，有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機制。經(jīng)營性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個人、村集體經(jīng)濟組織等，探索多元化管護模式，規(guī)范后續(xù)管護運營，完善運營方案，明確權(quán)利義務(wù)，做好風(fēng)險防控。對攻堅期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產(chǎn)收益扶貧等項目經(jīng)營性資產(chǎn)，分類細(xì)化完善收益分配使用管理辦法，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興、村級公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧項目資產(chǎn)，依法維護其財產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理運營。公益性資產(chǎn)要明確管護主體，落實管理責(zé)任。對道路、水利等公益性資產(chǎn)，要細(xì)化管護標(biāo)準(zhǔn)，明確具體管護責(zé)任人，分類落實必要的管護經(jīng)費，確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)審批手續(xù)。壓實行業(yè)部門扶貧項目資產(chǎn)管理責(zé)任，強化鄉(xiāng)村兩級日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實公告公示制度，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督，加強紀(jì)檢監(jiān)察和審計監(jiān)督，確保扶貧項目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。

三、重點工作。

(一)推動特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。

編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。強化創(chuàng)新引領(lǐng)，完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制，逐步實現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進的轉(zhuǎn)變;強化龍頭企業(yè)帶動、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動，繼續(xù)落實對帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持政策，繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車間和原料基地。大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加強消費幫扶，規(guī)范原有消費幫扶專館、專區(qū)、專柜建設(shè)和運營管理，推動縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體與批發(fā)市場、大型商超、龍山北站和龍山高速公路服務(wù)區(qū)等各類運營主體合作對接。

(二)促進脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。

繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺信息，加強對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進行動態(tài)監(jiān)測，對返鄉(xiāng)回流人員及時提供就業(yè)信息服務(wù)。強化勞務(wù)協(xié)作，進一步完善與xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機制。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，延續(xù)原有扶貧車間政策支持，繼續(xù)開展脫貧勞動力實用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補、有序退崗的管理機制，過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。

(三)持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。

繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點謀劃推動一批交通水利、能源、新基建為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進入國省重大交通規(guī)劃項目入規(guī)立項。推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，交通項目更多向進村入戶傾斜，實現(xiàn)村組路、旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接，有序推進鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路。推進水利設(shè)施建設(shè)，通過擴大延伸城市供水管網(wǎng)，建設(shè)集中供水設(shè)施，提升運營管護能力等措施，進一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率、自來水普及率、供水保障率。推進農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程，推動4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨，下同)延伸覆蓋。推進脫貧地區(qū)生活垃圾收運設(shè)施建設(shè)，過渡期內(nèi)基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運處置體系全覆蓋。推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，實現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。

(四)進一步提升公共服務(wù)水平。

繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，加強寄宿制學(xué)校建設(shè)和義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，提升職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)，提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平，提高職業(yè)教育水平。繼續(xù)實施家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策，對脫貧人口中的易返貧致貧家庭進行重點關(guān)注并優(yōu)先落實教育資助。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定，重點推動救治政策、救治資金、救治對象“三統(tǒng)籌”。加大縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)用房修繕、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度，開展特色專病?？平ㄔO(shè)。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長效機制。繼續(xù)加強全縣村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升為民服務(wù)能力和水平。

(五)梯次推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

按照“三多三少一加強”原則，對全縣行政村進行摸底篩查，申報一批重點幫扶村，繼續(xù)集中優(yōu)勢資源補齊產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板，促進全縣平衡發(fā)展。同時堅持因地制宜、分類施策、典型引領(lǐng)，抓點示范、重點突破原則，確定一批示范鄉(xiāng)、村、項目點，形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式，樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板。

(六)加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。

以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ)，對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺，加強數(shù)據(jù)比對和信息共享，完善主動發(fā)現(xiàn)機制。健全多部門聯(lián)動的風(fēng)險預(yù)警、研判和處置機制，實現(xiàn)對農(nóng)村低收入人口風(fēng)險點的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機制。

(七)分層分類實施社會救助。

規(guī)范認(rèn)定農(nóng)村低保對象，提高政策精準(zhǔn)性。調(diào)整優(yōu)化針對原建檔立卡貧困戶的低保“單人戶”政策。鼓勵有勞動能力的農(nóng)村低保對象參與就業(yè)，完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度，合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量，全面推進分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù)。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。加強社會救助資源統(tǒng)籌，充分利用省級救助平臺，根據(jù)對象類型、困難程度等，及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助，做到精準(zhǔn)識別、應(yīng)救盡救對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助。

(八)合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平。

繼續(xù)堅持基本標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。逐步取消脫貧攻堅期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保個人繳費資助政策，對特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分給予全額資助，對農(nóng)村最低生活保障對象、易返貧致貧人口按個人繳費標(biāo)準(zhǔn)的xx%比例資助;對已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的，逐步調(diào)整資助政策。進一步夯實醫(yī)療救助托底保障，合理設(shè)定年度起付線、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助限額，合理控制救助對象政策范圍內(nèi)自付比例。

(九)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。

對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、重大突發(fā)公共事件等導(dǎo)致家庭或個人陷入困境的，給予急難社會救助，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。

四、組織保障。

(一)做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接。嚴(yán)格落實縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，層層壓實責(zé)任。實行“五級書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，建立統(tǒng)一高效的實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機制。

(二)做好工作體系銜接。扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、制度建設(shè)、規(guī)劃實施、項目建設(shè)、要素保障方面的有機結(jié)合，做到一盤棋、一體化推進。加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè)，建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)、配備、管理、使用、評價和激勵機制。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對確定的鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊，健全常態(tài)化駐村工作機制。

(三)做好規(guī)劃實施和項目建設(shè)銜接?？茖W(xué)編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機銜接、協(xié)同聯(lián)動。

(四)強化政策投入支持力度。過渡期內(nèi)繼續(xù)對涉農(nóng)財政資金進行統(tǒng)籌整合使用，在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點和支持范圍，統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實際情況，推動均衡發(fā)展，重點向鄉(xiāng)村振興重點幫扶村傾斜，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。加強金融服務(wù)支持，繼續(xù)對已脫貧人口、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期，對x萬元以內(nèi)貸款繼續(xù)實行x年貼息，并納入風(fēng)險補償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。認(rèn)真落實基層人才培養(yǎng)、評價、激勵等政策，各級人才項目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜。(五)廣泛凝聚社會合力。積極引導(dǎo)各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。進一步健全社會幫扶工作機制，引導(dǎo)和鼓勵社會組織、社會各界愛心人士參與幫扶。繼續(xù)實施“百企幫百村”行動。加強宣傳引導(dǎo)，樹立示范典型，全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅持“xxx”工作重點(“一個確?！薄皟身椥袆印薄叭笸黄啤?，抓投資、引項目、強落地，加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)振興帶動鄉(xiāng)村振興。

“x”是“一個確?！?，即確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全。嚴(yán)格落實糧食生產(chǎn)責(zé)任制，確保糧食總產(chǎn)量達(dá)xxx萬噸以上，保持全國產(chǎn)糧大縣領(lǐng)先優(yōu)勢。抓好生豬等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，加快推進正邦生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè)，保障生豬存欄xx萬頭、蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)定在xxx萬噸以上。

“x”是“兩項行動”，即實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色發(fā)展行動和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色發(fā)展行動以耕地地力提升項目和統(tǒng)防統(tǒng)治項目為抓手。構(gòu)建全市農(nóng)業(yè)廢棄物網(wǎng)格化的回收處理體系，確保全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收率達(dá)到xx%以上。加強動植物疫病防控，實現(xiàn)主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到xx%以上，保持農(nóng)藥化肥用量零增長。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動以良種培育和農(nóng)機示范縣建設(shè)為重點，以種質(zhì)資源庫建設(shè)為切入點，圍繞小麥、花生等優(yōu)質(zhì)種源，建設(shè)農(nóng)作物良種繁育基地xx萬畝，打造國內(nèi)一流的冷涼花卉繁育基地。

“x”是“三大突破”，即在園區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村改革上重點突破。在園區(qū)建設(shè)上重點突破。借鑒“四區(qū)八園”的組織架構(gòu)、運行模式、思維邏輯，用好農(nóng)旅集團、xx農(nóng)大等平臺的資金、技術(shù)優(yōu)勢，突破打造x個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，加快推進園區(qū)內(nèi)總投資xx億元的xx個項目建設(shè)，全面提升我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。在鄉(xiāng)村建設(shè)上重點突破。遵循片區(qū)化謀劃、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化融合、景區(qū)化提升的原則，新打造兩條美麗鄉(xiāng)村示范線，建設(shè)xx個美麗鄉(xiāng)村示范村，全面展示我市美麗鄉(xiāng)村發(fā)展成果，發(fā)揮典型示范帶動作用。在農(nóng)村改革上重點突破。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地改革國家級試點和全國農(nóng)村土地二輪承包到期再延長xx年試點，努力在產(chǎn)權(quán)明晰、政策保障和風(fēng)險緩釋方面摸索出實在、可行的政策措施，確保試出效果，試出經(jīng)驗。

2021年是“十四五”開局之年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開局之年。為進一步解決全縣“三農(nóng)”工作短板弱項，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)制定如下工作計劃：

（一）持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。堅決貫徹中央、省、市委決策部署，科學(xué)編制實施“十四五"鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，落實好中央“5年過渡期”政策規(guī)定，保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。進一步健全完善防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，常態(tài)化監(jiān)測脫貧戶、邊緣易致貧戶和老少病殘孤等困難群體收入支出狀況和“兩不愁三保障”鞏固情況，建立農(nóng)戶主動申請、部門信息比對、鎮(zhèn)村干部和幫扶責(zé)任人定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機制，利用安徽省鄉(xiāng)村振興信息數(shù)據(jù)平臺進行識別標(biāo)注和動態(tài)管理。加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督，對2016年以來使用各類扶貧資金投入的資產(chǎn)進行全面核查和確權(quán)登記，按照公益性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)分級管理，完善扶貧資產(chǎn)臺賬。

（二）接續(xù)推進“五大提升行動”。實施脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)提升、農(nóng)村生態(tài)保護提升、基礎(chǔ)設(shè)施提升、公共服務(wù)提升等“五大提升行動”。堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興的根本舉措，聚焦做大特色種、養(yǎng)業(yè)，做優(yōu)電商業(yè)，健全“四帶一自”產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，促進脫貧人口持續(xù)增收。持續(xù)推進脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對接“八進”行動、消費扶貧“十二個一”活動、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷活動，推動消費幫扶提檔升級。深化“123”工作法，開展與勞務(wù)輸入地再對接、就業(yè)信息再摸排、持續(xù)跟蹤再幫扶，確保貧困勞動力穩(wěn)在當(dāng)?shù)?、穩(wěn)在企業(yè)，進一步提升貧困勞動力就業(yè)質(zhì)量。加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶村以及邊遠(yuǎn)薄弱村鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興的支持力度，在財政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面給予適度傾斜、集中支持。

（三）常態(tài)化幫扶農(nóng)村低收入人口。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)行業(yè)部門針對建檔立卡脫貧戶“兩不愁三保障”及飲水安全問題開展查漏補缺、推進防止返貧監(jiān)測幫扶工作。對有勞動能力的，落實幫扶政策，支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，對重度殘疾人、重病患者，完全或部分喪失勞動能力人員等特殊困難群眾重點排查，及時發(fā)現(xiàn)群眾生活存在的困難和問題，實施“單人戶”低保政策，對醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等方面存在困難的，按照“精準(zhǔn)識別、應(yīng)救盡救"原則給予專項社會救助。健全低保和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，提高社會救助水平。

二、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。

（一）抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量、提品質(zhì)、塑品牌、增效益，2021年確保完成糧食播種面積164萬畝，產(chǎn)量12.4億斤的目標(biāo)任務(wù)。制定配套支持政策，加強全縣80.03萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和15.64萬畝重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設(shè)。抓好70萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地建設(shè)。加快推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，將農(nóng)田水利“最后一公里”納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)籌推進，2021年全面完成2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬畝，推進2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)11萬畝。狠抓生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，全面落實生豬生產(chǎn)各項扶持政策，持續(xù)推進牧原、鵬欣、大北農(nóng)等生豬產(chǎn)業(yè)化項目，確保全年生豬出欄量達(dá)到80萬頭左右。推進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保蔬菜種植面積常年穩(wěn)定在24萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在80萬噸以上。

（二）堅決守牢耕地紅線。采取“長牙齒”的措施，落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，嚴(yán)格執(zhí)行“六個嚴(yán)禁”，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”。深入推進農(nóng)村亂占耕地建房整治行動。嚴(yán)格新增耕地的驗收標(biāo)準(zhǔn)，確保新增耕地的數(shù)量和質(zhì)量雙達(dá)標(biāo)，確保新增耕地數(shù)量和耕地質(zhì)量達(dá)到驗收要求。2021年完成新增耕地3500畝目標(biāo)任務(wù)。加快推進耕地質(zhì)量提質(zhì)改造工作，落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”的要求，2021年擬實施500畝“旱改水”提質(zhì)改造項目。

（三）強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和裝備支撐。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，推進蚌埠花生產(chǎn)業(yè)研究院、蚌埠玉米產(chǎn)業(yè)研究院等建設(shè)。提升省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平，融入農(nóng)業(yè)科技園區(qū)體系，推進農(nóng)業(yè)科技園區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。聚焦農(nóng)業(yè)前瞻性技術(shù)創(chuàng)新，組織申報一批省級農(nóng)產(chǎn)品與現(xiàn)代食品加工、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保、智慧農(nóng)業(yè)、高端智能農(nóng)機裝備等重點領(lǐng)域科技項目。組織申報鄉(xiāng)村振興科技專項，加強與科研院所開展全過程、綜合性科技服務(wù)合作。啟動實施科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五年行動計劃。

（四）實施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)計劃。以固鎮(zhèn)縣食品科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為載體，打造我縣食品加工企業(yè)孵化園，力爭實現(xiàn)2021年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長8%以上。加強規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)培育，全年新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3-5家，創(chuàng)建全省農(nóng)產(chǎn)品加工20強縣，食品產(chǎn)業(yè)園20強園。2021年培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體5家。加強融資服務(wù)和指導(dǎo)，支持符合條件農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴大規(guī)模，在省股交中心，力爭2021年3家企業(yè)在省股權(quán)托管交易中心掛牌。大力發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，全年認(rèn)證綠色食品企業(yè)3家，對花生、蔬菜、肉雞、肉羊等主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌進行重點培育，開發(fā)品牌產(chǎn)品，形成規(guī)模、增強實力、提高效益，2021年培育名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品5個。深入實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。提升新馬橋胡洼村、連城鎮(zhèn)禹廟村鄉(xiāng)村旅游“八個一”工程。積極推進文化旅游名縣、特色旅游名鎮(zhèn)、特色旅游村、休閑旅游示范點“四級聯(lián)建”，2021年完成特色旅游名鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建2個，力爭新增3星以上農(nóng)家樂2家。全面啟動省級秸稈綜合利用現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作。

（五）加快長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)。大力實施““158”行動”工程，完善集聚區(qū)承載項目建設(shè)和運營能力，形成集聚區(qū)空間布局和產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與集聚區(qū)特色相協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)相融合的發(fā)展體系。實行可追溯體系建設(shè)，建立健全畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，建立監(jiān)督檢查檔案，完善檢驗檢疫程序，積極推進蔬菜、瓜果、畜禽深加工項目建設(shè)，力爭全年創(chuàng)建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)供應(yīng)基地3個。

（六）推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。聚焦聚力“兩利用、兩減量、兩回收”，加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。鞏固提升畜禽糞污資源化和秸稈綜合利用項目成果，2021年，全縣畜禽糞污綜合利用率和秸稈綜合利用率分別達(dá)到85%、95%以上。持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效行動，嚴(yán)格落實化肥使用“定額制”、農(nóng)藥購買“實名制”。全面實施農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物回收行動，建立廢棄農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝物回收利用及安全處置體系。積極開展“清河清湖”專項行動、示范河湖建設(shè),完善水面保潔常態(tài)化，積極推進“溝塘長制”。全面推行蚌埠“智慧河長”信息系統(tǒng)使用及三級河湖長常態(tài)化巡河，努力實現(xiàn)我縣河湖管理“河暢、水清、岸綠、景美”的目標(biāo)，利用好“河（湖）長+警長+檢察+n”模式，構(gòu)建河湖管理保護新格局。繼續(xù)推深做實林長制改革，推進懷洪新河林長制改革示范點先行區(qū)和林長制改革5個示范點建設(shè)，探索建立涉林資源保護“五長五聯(lián)”協(xié)作機制。深入推進“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升行動，推動淮河生態(tài)經(jīng)濟帶“1515”工程建設(shè)，深入開展“省級森林村莊、綠化特色村、長壽樹示范村、五小園示范村”特色村莊創(chuàng)建活動。完成人工成片造林5000畝。

（七）推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。通過政策扶持、土地流轉(zhuǎn)、項目建設(shè)等方式方法，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營由傳統(tǒng)的單一家庭經(jīng)營向多元主體經(jīng)營轉(zhuǎn)變，力爭全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社70家、家庭農(nóng)場80家以上，新增縣級以上示范社20家、示范家庭農(nóng)場30家以上。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，實施中央財政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)秸稈離田和土地深翻項目。建立健全以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體管理人員為主要培訓(xùn)對象的新型職業(yè)農(nóng)民培育機制，努力造就一批善經(jīng)營、會管理、懂技術(shù)的新型農(nóng)職業(yè)農(nóng)民。深化供銷合作社綜合改革。大力組建“1+4”村級供銷社，發(fā)展集體經(jīng)濟組織，實施供銷社培育壯大工程，試點推進“三位一體+”綜合服務(wù)?！?/p>

三、實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。

（一）強化鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃引領(lǐng)?？h委、縣政府要建立黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的縣村莊規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。2021年要基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制。嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并，充分尊重農(nóng)民意愿，不得強制農(nóng)民搬遷和上樓。

（二）加強鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進水系連通補水蓄水、懷洪新河水系洼地治理等重大水利基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，2021年實施張家湖片10座排澇泵站、9座穿堤涵閘，珍珠溝高截等2條大溝清淤，李溝等3條大溝堤防工程。編制完成“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃，到2021年農(nóng)村自來水普及率達(dá)到85%以上。實施農(nóng)村道路提質(zhì)工程，2021年建設(shè)農(nóng)村公路擴面延伸工程19公里，農(nóng)村公路危橋改造工程11座、安全生命防護工程147公里，全面推進城鄉(xiāng)公交一體化改造工作。實施鄉(xiāng)村清潔能源工程，發(fā)展農(nóng)村生物質(zhì)能源，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣工程建設(shè)，實施2021年農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程，加快完善農(nóng)村配電網(wǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套供電設(shè)施，不斷提高農(nóng)村供電能力和供電可靠性。

（三）實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”“三大行動”，鞏固擴大村莊清潔“百日攻堅”行動成果，持續(xù)開展“美麗庭院”創(chuàng)建工作，推動農(nóng)村人居環(huán)境由“凈起來”向“綠起來”“美起來”的目標(biāo)邁進。分類有序?qū)嵤┺r(nóng)村戶用廁所無害化改造。2021年完成改廁5000戶以上，健全長效管護機制，推動落實《農(nóng)村改廁和糞污資源化利用長效管護方案》，新建農(nóng)村公廁200座。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。2021年，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)95%以上。梯次推進農(nóng)村生活污水治理，開展農(nóng)村黑臭水體“清零”行動，完成連溝整治及銷號。持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，2021年完成11個省級，6個市級，8個縣級美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。

（四）提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。啟深入貫徹落實《3－6歲兒童學(xué)習(xí)發(fā)展指南》，切實提高學(xué)前教育保教質(zhì)量。認(rèn)真實施學(xué)前教育行動建設(shè)規(guī)劃。做好義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作，優(yōu)化資源配置，有效解決農(nóng)村空、城鎮(zhèn)擠和大班額問題，提升普通高中和職業(yè)教育質(zhì)量。持續(xù)深化教師隊伍管理改革，完善和落實《固鎮(zhèn)縣中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革實施方案》，打破校際壁壘，推動集中管理、統(tǒng)籌使用。加大智慧教育推廣應(yīng)用，制定完善固鎮(zhèn)縣智慧學(xué)校建設(shè)應(yīng)用方案，建立智慧學(xué)校建設(shè)應(yīng)用督查制度，并納入年度目標(biāo)考核，切實做到智慧課堂應(yīng)用的常態(tài)化、廣泛性和實效性，確保智慧課堂應(yīng)用落到實處。全面推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)，實施村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)民生工程，完成50所村衛(wèi)生室改擴建任務(wù)。推進固鎮(zhèn)縣劉集鎮(zhèn)衛(wèi)生院、任橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力。開展“百醫(yī)駐村”“千醫(yī)下鄉(xiāng)”和“萬醫(yī)輪訓(xùn)”，每年安排20名縣級以上醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，2021年輪訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生50人次。按照“兩包三單六貫通”的建設(shè)路徑，持續(xù)深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。推進縣級綜合醫(yī)院、疾控中心提標(biāo)改造，強化實驗室軟硬件建設(shè)，增強應(yīng)對重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。實施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險質(zhì)量提升工程，落實國家和省提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金政策，加發(fā)高齡基礎(chǔ)養(yǎng)老金力爭達(dá)到全省平均水平。積極參與優(yōu)化城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策，完善城鄉(xiāng)居民依法依規(guī)參保措施，穩(wěn)定實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。全面落實重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助等民生工程。加強困境兒童和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)，健全強制報告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預(yù)四位一體的困境未成年人救助保護機制。完善《孤兒基本生活保障實施方案》《困難殘疾人生活和重度殘疾人護理補貼實施方案》，實行“動態(tài)管理、應(yīng)保盡保”。實施特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造提升三年行動計劃，建立健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步在全縣推廣建設(shè)農(nóng)村互助幸福院。

（五）全面促進農(nóng)村消費。深入推進快遞進農(nóng)村、農(nóng)村電商提質(zhì)增效和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工作，2021年快遞進村覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)21億元。依托固鎮(zhèn)縣農(nóng)糧驛站等電商平臺，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進農(nóng)村居民耐用消費品更新?lián)Q代。推進客運、物流、郵政、快遞為一體的農(nóng)村運輸服務(wù)站點建設(shè)，合作共建基層電商服務(wù)站點和鄉(xiāng)村物流配送體系，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品進城、消費品入村雙向流通渠道。

四、深化農(nóng)村綜合改革。

（一）完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。加強農(nóng)村承包地管理和確權(quán)登記頒證成果運用，開展省、市、縣農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證系統(tǒng)互聯(lián)互通試點。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包地經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,逐步實現(xiàn)“農(nóng)田變農(nóng)場、分散變集中、低效變高效、農(nóng)民變工人”。繼續(xù)深化鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。加快農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)和信息化建設(shè)，常態(tài)化開展農(nóng)業(yè)、公安、市場監(jiān)管、交通運輸、水利等部門聯(lián)合執(zhí)法。深入推進農(nóng)村水價改革。

（二）深化農(nóng)村土地制度改革。維護群眾利益，持續(xù)推進全縣房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。強化“縣區(qū)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級主體”的農(nóng)村宅基地管理機制，嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批管理，加強鄉(xiāng)村兩級防控巡查，嚴(yán)控新增違建。選擇1個村開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點。盤活農(nóng)村資金資產(chǎn)資源，推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。保障進城落戶農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收入分配權(quán)。

（三）鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人治理機制，建立政經(jīng)分離財務(wù)分設(shè)機制。完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)進入“蚌埠市公共資源交易平臺”交易，促進農(nóng)村集體生產(chǎn)要素合理流動和優(yōu)化配置。堅持黨建引領(lǐng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，圍繞“穩(wěn)步發(fā)展、提質(zhì)增效、強化監(jiān)管”工作思路，實施扶持壯大村級集體經(jīng)濟“百千萬”工程24個村，全面消除年經(jīng)營性收入10萬元以下的村，2021年集體經(jīng)濟強村增加5個村以上。

（四）提高農(nóng)村“三變”改革質(zhì)量。積極推進招商引資、村社對接等工作，加強“三變”改革市場主體建設(shè)，培育新型經(jīng)營主體作為“三變”改革承接主體，發(fā)揮主體帶動作用，推動集體資產(chǎn)資源入股，拓展“三變”改革路徑。探索農(nóng)業(yè)項目財政補助資金及財政補助形成的資產(chǎn)股權(quán)化、集體資產(chǎn)資源股份化機制，鼓勵農(nóng)村公益事業(yè)項目通過“三變”改革形式建設(shè)，探索完善“保底收益+分紅”收益分配方式，盡可能讓農(nóng)民參與進來。繼續(xù)擴大“三變”改革實施范圍，有條件的村全部實施“三變”改革。

五、持續(xù)夯實鄉(xiāng)村治理根基。

（一）加強黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)。持續(xù)深化“一抓雙促”工程。有序開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換屆，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”成員特別是村黨組織書記，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強整體功能。積極穩(wěn)妥推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任，與換屆同步選優(yōu)配強村務(wù)監(jiān)督委員會成員，基層紀(jì)檢監(jiān)察組織。對鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村，選派駐村第一書記和工作隊。認(rèn)真落實關(guān)心關(guān)愛干部、激勵干部擔(dān)當(dāng)作為20條具體舉措，加強對農(nóng)村基層干部激勵關(guān)懷，提高工資補助待遇，改善工作生活條件，切實幫助解決實際困難。

（二）健全黨建引領(lǐng)基層治理體系。全面推行“一組一會”制度，分發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)和村民理事會（居民議事會）的協(xié)商議事作用，積極構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的以自然村莊（村民小組）或社區(qū)網(wǎng)格（住宅小區(qū)）為基本單元的村（居）民自治工作格局，保障群眾能夠在關(guān)系切身利益的問題上充分表達(dá)意愿，開展協(xié)商議事，推動社會治理重心下移。以政治強引領(lǐng)、以法治強保障、以德治強教化、以自治強活力、以智治強支撐，著力構(gòu)建完善黨建引領(lǐng)下的“五治融合”社會治理新格局，提高鄉(xiāng)村善治水平。縱深推進黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，加快農(nóng)村信用信息體系建設(shè)，推動金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

（三）深入推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持矛盾糾紛排除化解“村為主、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、縣指導(dǎo)”固鎮(zhèn)模式，推進婚姻家庭等糾紛集中排查化解專項行動，最大限度降低社會風(fēng)險，有效預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。

（四）加強新時代農(nóng)村精神文明建設(shè)。加快推進縣級融媒體中心建設(shè)。推深做實新時代文明實踐中心，開展樹典型，育新風(fēng)，反對鋪張浪費、婚喪大操大辦、加大高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)，推廣積分制、道德評議會、紅白理事會等做法，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，深入推進農(nóng)村移風(fēng)易俗創(chuàng)建工作。啟動新一輪縣區(qū)級文明村鎮(zhèn)建設(shè)。推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推進基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，到2021年底實現(xiàn)鄉(xiāng)、村兩級公共文化服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。創(chuàng)新實施文化惠民工程，開展送戲進萬村、鄉(xiāng)村春晚等群眾文化活動。推進公共文化服務(wù)進鄉(xiāng)村、進社區(qū)，基本實現(xiàn)每個行政村每月看1場以上電影、每年看4場以上戲劇或文藝演出。縣圖書館下基層的流動服務(wù)次數(shù)不低于40次，縣文化館每年組織赴農(nóng)村流動演出10場以上，流動展覽8場以上。加強資源整合，綜合用好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文藝匯演展演、“我們的節(jié)日”“溫馨固鎮(zhèn)·歡樂谷陽”系列品牌活動等平臺，把更多優(yōu)秀的戲曲、文藝演出、電影送到農(nóng)村，豐富農(nóng)民群眾文化生活。

六、強化“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作保障。

（一）強化鄉(xiāng)村振興投入保障。繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，保持“三農(nóng)”財政投入穩(wěn)定增長。落實土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的相關(guān)政策，分年穩(wěn)步提高比例。鞏固涉農(nóng)資金“大專項+任務(wù)清單”管理模式改革成果。要積極利用一般債券和專項債券資金支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動。支持以市場化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，持續(xù)投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，引導(dǎo)金融資本和社會資本參與我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。2021年縣級預(yù)算安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3000萬元、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目資金2000萬元、農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè)項目資金1227萬元、農(nóng)村人居環(huán)境整治項目建設(shè)資金1000萬元、土地流轉(zhuǎn)獎勵資金300萬元、四好農(nóng)村路建設(shè)工程資金1200萬元。落實村級集體經(jīng)濟專項資金，扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。加大對鄉(xiāng)村振興金融支持，用足用好支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)政策，用好最優(yōu)惠的存款準(zhǔn)備金率政策，力爭涉農(nóng)貸款增速不低于全市貸款平均水平。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)建立服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)設(shè)一批區(qū)域化、本地化的信貸產(chǎn)品，提高涉農(nóng)信貸產(chǎn)品適用性。依托安徽省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司金融服務(wù)平臺，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，增加首貸、信用貸。加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資的中長期信貸支持。穩(wěn)步擴大重要大宗農(nóng)作物保險覆蓋面，提高小農(nóng)戶投保率，逐步提高特色農(nóng)業(yè)保險比重。

（二）強化土地要素支撐。2021年，通過實施增減掛鉤項目，復(fù)墾閑置、廢棄以及低效利用的農(nóng)村建設(shè)用地2000畝，安排不少于5%新增建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)保障鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)和項目用地，優(yōu)先用于鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目。

（三）強化人才隊伍建設(shè)。將鄉(xiāng)村人才振興納入縣委人才工作總體部署，健全適合鄉(xiāng)村特點的人才培養(yǎng)機制。貫徹落實蚌埠市《關(guān)于鼓勵引導(dǎo)人才智力向基層流動支持脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的若干措施》，制定《固鎮(zhèn)縣開展基層建設(shè)行動促進人才振興若干舉措》，大力引育鄉(xiāng)村人才。加快建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆為契機，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，有計劃地選派縣直機關(guān)有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到鄉(xiāng)村振興一線任職掛職，對在條件艱苦、關(guān)鍵崗位工作表現(xiàn)突出的干部優(yōu)先重用。加強對選派幫扶干部、大學(xué)生村官（選調(diào)生）的教育管理和激勵保障。實施鄉(xiāng)村振興人才成長計劃、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培育工程、高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)民生工程，組織開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，大力實施巾幗鄉(xiāng)村振興行動、巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動、巾幗健康行動。

七、加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

（一）強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作機制。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，舉全縣之力全面推進鄉(xiāng)村振興。深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和安徽省實施辦法，健全縣鄉(xiāng)抓落實的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，將脫貧攻堅工作中形成的組織推動、要素保障、政策支持、結(jié)對幫扶、考核督導(dǎo)工作機制運用到推進鄉(xiāng)村振興之中，建立健全上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。

（二）加強黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)建設(shè)。充分發(fā)揮縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，健全決策議事協(xié)調(diào)工作機制。成員單位出臺重要涉農(nóng)政策要征求縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見并備案。強化縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督促檢查職能，以硬舉措落實“三農(nóng)”重點工作任務(wù)。強化對縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)，充實人員力量，完善運行機制。

各縣區(qū)林業(yè)局，局機關(guān)各科室、直屬各單位：

黨的十八大以來，生態(tài)扶貧作為“五個一批”脫貧攻堅重要舉措之一，帶動全市70多萬貧困人口脫貧增收，改善了貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境，為如期完成新時代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)作出了積極貢獻(xiàn)。為貫徹落實中央、省和市委、市政府決策部署，鞏固拓展生態(tài)脫貧成果，促進鄉(xiāng)村振興，特制定以下實施方案。

一、總體要求。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察重要講話指示精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持共同富裕方向，堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，將鞏固拓展生態(tài)脫貧成果放在突出位置，以深化新一輪林長制改革為動力，全力打造林長制改革示范區(qū)，全面推進鄉(xiāng)村振興，推動革命老區(qū)綠色振興、趕超發(fā)展，為新階段現(xiàn)代化幸福xx建設(shè)和長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的生態(tài)支撐。

在脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成后的過渡期內(nèi)，繼續(xù)保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，加強生態(tài)保護修復(fù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實現(xiàn)鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。到2025年，生態(tài)脫貧成果鞏固拓展，脫貧人口通過參與生態(tài)保護、開展大規(guī)模國土綠化和發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，收入水平逐步提高，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力明顯增強，人民群眾美好生活需要滿足能力不斷提升。到2035年，脫貧地區(qū)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提升，生態(tài)美、百姓富“雙贏”局面基本實現(xiàn)。

二、主要原則。

（一）堅持合理調(diào)整、平穩(wěn)過渡。過渡期內(nèi)在鞏固拓展生態(tài)脫貧成果上下功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持，適度向鄉(xiāng)村振興持續(xù)攻堅區(qū)傾斜。在生態(tài)補償、國土綠化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，分類梳理現(xiàn)有幫扶政策并進行優(yōu)化調(diào)整，逐步推進生態(tài)扶貧政策向穩(wěn)定政策轉(zhuǎn)變，增強生態(tài)脫貧穩(wěn)定性。

（二）堅持幫扶不變、鞏固提升。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，繼續(xù)開展駐村幫扶、定點幫扶，保持原有幫扶責(zé)任人、幫扶聯(lián)系人不脫鉤，重點幫扶農(nóng)村低收入人口，加大科技幫扶，提升基層一線工作能力，鞏固“兩不愁三保障”成果。因地制宜發(fā)展脫貧地區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，密切利益聯(lián)結(jié)機制，拓展脫貧群眾增收空間。

（三）堅持落地落實、常態(tài)長效。堅持抓落實、快速響應(yīng)的工作機制，將各項幫扶舉措及時落到實處。創(chuàng)新體制機制，充分調(diào)動脫貧人口的積極性，強化全過程監(jiān)管，確保鞏固生態(tài)脫貧成果各項舉措見實效、可持續(xù)、利長遠(yuǎn)，推動脫貧地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

三、主要任務(wù)。

（一）保持脫貧人ロ穩(wěn)定就業(yè)。

1.加強生態(tài)護林員管理。對全市現(xiàn)有xxx名生態(tài)護林員，過渡期內(nèi)保持政策穩(wěn)定，按季度精準(zhǔn)更新生態(tài)護林員基本信息，完善生態(tài)護林員選聘管理制度，明確管護責(zé)任、管護邊界，不斷健全生態(tài)護林員考核獎懲激勵機制。做好生態(tài)護林員隊伍服務(wù)培訓(xùn)等工作，為生態(tài)護林員配備巡護裝備、購買保險，加大對生態(tài)護林員服務(wù)保障水平。

2.建立多元化管護機制。支持森林資源管護任務(wù)重、原非貧困縣區(qū)，通過政府購買服務(wù)、社會參與等方式開展生態(tài)管護，設(shè)立護林公益性崗位，吸納農(nóng)村低收入人口就近就地參與生態(tài)管護和管理服務(wù)。

3.推廣以工代賑方式。在營造林、森林保護與修復(fù)及油茶、薄殼山核桃、儲備林基地建設(shè)等領(lǐng)域中生產(chǎn)作用道路、貯存設(shè)施、灌溉基礎(chǔ)設(shè)施和管護用房等配套和附屬工程建設(shè)與維護，因災(zāi)損毀營造林附屬配套工程復(fù)建等，采取以工代賑方式因地制宜實施一批項目，帶動更多脫貧人口和低收入人口就業(yè)增收。

（責(zé)任科室：局林長制改革科、市林業(yè)工作總站；責(zé)任單位：各縣區(qū)林業(yè)局）。

（二）支持農(nóng)村特色林業(yè)發(fā)展壯大。

全面打造長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，深入實施四大平臺上的“138+n”工程和農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效“6969”工程，培育壯大新型林業(yè)經(jīng)營主體，支持一批帶動能力強生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)。

1.推進油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。爭取市政府出臺關(guān)于推進油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案，支持油茶豐產(chǎn)示范基地、加工和品牌建設(shè)，將油茶產(chǎn)業(yè)打造成鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接和“兩山”轉(zhuǎn)換通道示范產(chǎn)業(yè)。

2.加大竹資源開發(fā)和培育力度。按照“主攻二產(chǎn)、促進一產(chǎn)、拓展三產(chǎn)”的總體思路，努力打造毛竹板材加工產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)上下游企業(yè)的合理分工，延伸竹產(chǎn)業(yè)鏈條。爭取農(nóng)發(fā)、林業(yè)科技推廣和中央財政森林撫育補助等項目資金，支持現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)、筍用林和筍材兩用林、竹山集材林道、竹加工制造業(yè)、竹文化旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.積極發(fā)展林下經(jīng)濟。爭取中央省財政專項資金，支持林下經(jīng)濟及森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造林下經(jīng)濟精品產(chǎn)業(yè)，提高林下經(jīng)濟的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。發(fā)展林下石斛、天麻、黃精、西洋參等林下生態(tài)平衡種植。依托森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等森林景區(qū)和大別山風(fēng)景道、xx茶谷、九十里山水畫廊等森林旅游目的地，大力發(fā)展森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

4.培育壯大新型林業(yè)經(jīng)營主體。推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作組織+農(nóng)戶”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，引導(dǎo)林農(nóng)以土地、勞動力、技術(shù)等入股林業(yè)經(jīng)營主體，實行“保底收益+按股分紅”的利潤分配方式，維護林農(nóng)利益，帶動林農(nóng)增收致富。（責(zé)任科室：局規(guī)劃財務(wù)科、局林長制改革科、局生態(tài)保護修復(fù)科；責(zé)任單位：各縣區(qū)林業(yè)局）。

（三）加快脫貧地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

1.做好用地保障服務(wù)。規(guī)范建設(shè)項目使用林地審核審批程序，引導(dǎo)集約節(jié)約使用林地，優(yōu)先保障脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和民生、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需要。

2.推進森林資源合理利用。開展公益林布局優(yōu)化調(diào)整試點，爭取提高公益林生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)，試點開展公益林補償?shù)盅嘿J款?？茖W(xué)實施森林經(jīng)營，推動國有林場可持續(xù)發(fā)展。

3.提升優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，探索林業(yè)碳匯工作，以保護為前提，在自然保護地控制區(qū)內(nèi)劃定適當(dāng)區(qū)域開展生態(tài)教育、自然體驗、生態(tài)旅游等活動，構(gòu)建高品質(zhì)、多樣化的生態(tài)產(chǎn)品體系。（責(zé)任科室：局森林資源管理科、局生態(tài)保護修復(fù)科、局自然保護地管理科；責(zé)任單位：各縣區(qū)林業(yè)局）。

（四）促進脫貧地區(qū)生態(tài)宜居。

1.繼續(xù)開展送苗下鄉(xiāng)活動。支持脫貧地區(qū)建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，鼓勵脫貧人口房前屋后零星造林，因地制宜開展庭院綠化、四旁綠化、鄉(xiāng)村公園建設(shè)，推進城鄉(xiāng)綠化美化融合發(fā)展。

2.持續(xù)推進國土綠化。實施淮河、江淮運河生態(tài)廊道建設(shè)和“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升行動，將低產(chǎn)低效林改造、林相改造、生態(tài)修復(fù)、自然保護地生態(tài)保護等重要項目資金繼續(xù)向脫貧地區(qū)傾斜。

3.促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)開展省級森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建活動，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，拓寬群眾的生存空間，打造具有鄉(xiāng)村特色的綠化景觀帶。（責(zé)任科室：局生態(tài)保護修復(fù)科、局規(guī)劃財務(wù)科、局自然保護地管理科、局森林防火科、市林檢中心、市林業(yè)工作總站；責(zé)任單位：各縣區(qū)林業(yè)局）。

（五）加強脫貧地區(qū)科技和人才幫扶。

1.完善幫扶機制。加強與北京林業(yè)大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、亞林所等科研院校交流合作，開展協(xié)同創(chuàng)新，促進成果轉(zhuǎn)化，著重培養(yǎng)油茶、薄殼山核桃等基層緊缺型林業(yè)產(chǎn)業(yè)人才。延續(xù)脫貧攻堅期間科技特派員、122科技服務(wù)、一周一技等科技活動，建立健全引導(dǎo)林業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興長效機制。

2.加強宣傳引導(dǎo)。加大對林業(yè)科技型企業(yè)政策扶持力度。鼓勵、支持和引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)增加科技投入，通過科技下鄉(xiāng)、新聞報道、成果展示等多種渠道和形式，對林業(yè)科技重點工作和實用技術(shù)進行廣泛宣傳。

3.大力培養(yǎng)專業(yè)人才。加大對鄉(xiāng)土專家等基層人才的政策扶持和培訓(xùn)力度，健全全市林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才專家?guī)?，著力?gòu)建以本土人才培育和外部人才引入雙輪驅(qū)動的鄉(xiāng)村人力資本積累體系。（責(zé)任科室：市林業(yè)工作總站、局林長制改革科、局人事法規(guī)科；責(zé)任單位：各縣區(qū)林業(yè)局）。

四、保障措施。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)林業(yè)局要把鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接擺在重要位置，納入“十四五”規(guī)劃和年度工作計劃。要貫徹落實各級黨委政府決策部署，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，聚焦重點任務(wù)，建立鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的領(lǐng)導(dǎo)機制，強化工作舉措，并做好駐村幫扶、定點幫扶工作，全面推進鄉(xiāng)村振興。

（二）加強銜接保障。各縣區(qū)林業(yè)局要聚焦支持鞏固拓展生態(tài)脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌安排林業(yè)項目資金，在脫貧地區(qū)大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快項目實施進度，加強生態(tài)扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督，逐步提高用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入比例。要持續(xù)做好金融服務(wù)保障，加大對優(yōu)勢特色林業(yè)信貸和保險支持力度，繼續(xù)推廣林權(quán)抵押貸款和“五綠興林貸”，積極開發(fā)特色經(jīng)濟林險種，增強脫貧人口發(fā)展能力，確保生態(tài)脫貧成果。

（三）加強宣傳推廣。各縣區(qū)林業(yè)局要及時總結(jié)提煉鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的典型案例、經(jīng)驗做法、先進模范，形成一批可復(fù)制可借鑒的典型經(jīng)驗、模式做法，并通過多渠道廣泛宣傳生態(tài)脫貧成果。要大力傳承和弘揚脫貧攻堅精神，引導(dǎo)群眾積極投身林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動實現(xiàn)我市鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接走在前、當(dāng)表率、做示范。

同志們：

4月25—27日，習(xí)近平總書記親臨廣西視察，深入桂林、柳州、南寧市看望各族干部群眾，在南寧市聽取自治區(qū)黨委、政府工作匯報，發(fā)表重要講話，作出重要指示。深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西時的重要講話和重要指示精神，是當(dāng)前全區(qū)上下的首要政治任務(wù)。今天我們召開全區(qū)脫貧攻堅總結(jié)表彰暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署大會，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話、視察廣西時的重要講話和重要指示精神，貫徹落實黨中央重大決策部署，回顧總結(jié)黨的十八大以來我區(qū)脫貧攻堅奮斗歷程，對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作作出部署，動員全區(qū)上下大力弘揚脫貧攻堅精神，奮進新時代、開啟新征程，加快推進鄉(xiāng)村振興，建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西。

剛才，我們授予了陳開枝同志“廣西扶貧工作特別貢獻(xiàn)者”稱號，表彰了一批脫貧攻堅先進集體和先進個人。我代表自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府向陳開枝同志和所有獲得表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀！向為我區(qū)脫貧攻堅作出貢獻(xiàn)的各級黨政機關(guān)和企事業(yè)單位，農(nóng)村廣大基層組織和黨員、干部、群眾，駐村第一書記和工作隊員、科技特派員、志愿者，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，人民團體以及社會各界，致以崇高敬意！向關(guān)心和支持我區(qū)脫貧攻堅事業(yè)的中央單位、廣東省、駐桂部隊以及港澳臺同胞、海外僑胞，表示衷心感謝！

2月25日，習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上莊嚴(yán)宣告，經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡！這是中國人民的偉大光榮，是中國共產(chǎn)黨的偉大光榮，是中華民族的偉大光榮！

反貧困始終是古今中外治國安邦的一件大事。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為全面建成小康社會的底線任務(wù)，組織開展了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強、惠及人口最多的脫貧攻堅戰(zhàn)，解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題取得歷史性成就，成功走出了一條中國特色減貧道路，為全球減貧事業(yè)作出了卓越貢獻(xiàn)。

脫貧攻堅的全面勝利，充分彰顯了習(xí)近平總書記非凡的政治智慧、真摯的為民情懷、強烈的歷史擔(dān)當(dāng)，彰顯了黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，彰顯了社會主義大家庭的無比溫暖。在這場聲勢浩大的脫貧攻堅人民戰(zhàn)爭中，習(xí)近平總書記親自掛帥、親自指揮、親自部署、親自督戰(zhàn)，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)指明了前進方向、提供了根本遵循，全國上下聞令而動、合力攻堅，創(chuàng)造了亙古未有的光輝業(yè)績和彪炳千秋的偉大奇跡，極大地激發(fā)了每一個中華兒女的民族自豪感和國家榮譽感，凝聚起億萬中國人民接續(xù)奮斗、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強大力量。

廣西是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。習(xí)近平總書記高度重視、十分關(guān)心我區(qū)脫貧攻堅工作，多次作出重要指示批示。2015年3月，在參加全國兩會廣西代表團審議時，強調(diào)“決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊，堅決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞”；2017年3月，對廣西精準(zhǔn)識別經(jīng)驗做法作出重要批示；2017年4月，在視察廣西時，提出“扎實推進民生建設(shè)和脫貧攻堅”明確要求；2019年6月，對黃文秀同志先進事跡作出重要指示；2020年5月，對毛南族實現(xiàn)整族脫貧作出重要指示。這次習(xí)近平總書記來廣西視察，對我區(qū)脫貧攻堅工作充分肯定，對加快鄉(xiāng)村振興提出明確要求。習(xí)近平總書記這些重要指示批示，是對我區(qū)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興工作的精準(zhǔn)把脈精準(zhǔn)指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了對廣西發(fā)展的特殊關(guān)懷，對壯鄉(xiāng)各族人民的深情厚愛。我們始終牢記總書記的諄諄教導(dǎo)和殷殷囑托，全面貫徹總書記對廣西脫貧攻堅的重要指示批示精神，把脫貧攻堅作為最大政治責(zé)任和第一民生工程，堅持核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實、確?？沙掷m(xù)，凝心聚力、迎難而上、盡銳出戰(zhàn)，全面打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)全區(qū)634萬建檔立卡貧困人口全部脫貧、5379個貧困村全部出列、54個貧困縣全部摘帽。在國家組織開展的省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核中，連續(xù)5年獲得綜合評價“好”的等次，如期兌現(xiàn)了向黨中央立下的“軍令狀”和向全區(qū)各族人民作出的莊嚴(yán)承諾，交出了一份高質(zhì)量的脫貧攻堅廣西答卷，書寫了中國減貧奇跡的八桂華章。

——現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，為全面建成小康社會打下決定性基礎(chǔ)。黨的十八大以來，我區(qū)年均減貧94萬多人，“兩不愁三保障”全部達(dá)標(biāo)，飲水安全也都有了保障。2020年脫貧人口人均純收入11529元，比2015年建檔立卡時翻了兩番?？h級“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶比例達(dá)97%以上，芒果、柑橘、火龍果、油茶、桑蠶等扶貧特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國前列，形成縣有扶貧支柱產(chǎn)業(yè)、村有扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收致富產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶貧格局。8年間，廣大貧困群眾的命運發(fā)生根本改變，日子過得更有甜頭、更有奔頭。

——脫貧地區(qū)生產(chǎn)生活條件極大改善，整體面貌發(fā)生翻天覆地變化。脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全面改觀，公共服務(wù)水平大幅提升，民生社會事業(yè)長足進步，行路難、用電難、通信難、上學(xué)難、就醫(yī)難、住房難、吃水難等問題得到歷史性解決。全區(qū)建成村屯道路7.1萬公里，具備條件的建制村全部通硬化路、通客車、通郵路；貧困村全部通動力電，貧困戶全部通生活電；貧困村全部通光纖網(wǎng)絡(luò)，全部覆蓋4g網(wǎng)絡(luò)。建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年失學(xué)輟學(xué)動態(tài)清零，子女接受職業(yè)學(xué)歷教育和普通高校本科學(xué)歷教育達(dá)132.8萬人次以上；村村有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，貧困人口全部落實“198”醫(yī)保政策；全面完成71萬人易地扶貧搬遷和26萬貧困戶農(nóng)村危房改造任務(wù)；全面解決153.2萬貧困人口飲水安全問題。脫貧地區(qū)處處展新貌、換新顏、呈現(xiàn)新氣象。

——脫貧群眾精神風(fēng)貌煥然一新，奮發(fā)向上精氣神全面提振。廣大貧困群眾實現(xiàn)物質(zhì)和精神“雙脫貧”，思想觀念從“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。426萬貧困人口通過產(chǎn)業(yè)增收脫貧，70%以上的脫貧戶家庭主要收入來源于務(wù)工收入，越來越多的脫貧群眾依靠聰明才智和勤勞雙手創(chuàng)造幸福美好生活，自力更生、脫貧光榮的精神蔚然成風(fēng)。身殘志堅、從貧困戶到脫貧致富帶頭人的南寧市上林縣白圩鎮(zhèn)韋忠勇，在自己脫貧后，沒有忘記回饋社會，先后帶動周邊村屯149戶貧困戶走上脫貧致富路。壯鄉(xiāng)貧困群眾內(nèi)生動力得到激發(fā)、意志得到錘煉，走向共同富裕的底氣更足、干勁更足。

——基層黨組織建設(shè)更加堅強有力，黨群干群關(guān)系更加融洽。全區(qū)集中連片特困地區(qū)市、貧困縣以及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職保持整體穩(wěn)定，確保攻堅期內(nèi)主將不換、軍心不散；累計1.04萬名貧困村第一書記和6.09萬名工作隊員扎根基層、奮戰(zhàn)一線，1.75萬名科技特派員上門服務(wù)、接力幫扶，52.3萬名幫扶干部同貧困群眾結(jié)對子、交朋友、認(rèn)親戚，為群眾出點子、辦實事、解難題，贏得了群眾的高度評價和真心認(rèn)可。一心只為村民干實事的百色市右江區(qū)泮水鄉(xiāng)馱安村駐村第一書記齊書亞，通過狠抓支部建設(shè)，實現(xiàn)了村黨支部從“軟弱渙散黨組織”到“自治區(qū)五星級黨組織”、村集體經(jīng)濟從“空殼村”到“自治區(qū)集體經(jīng)濟示范社”的華麗轉(zhuǎn)身。廣大基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，村（社區(qū)）黨組織書記“領(lǐng)頭雁”作用更加凸顯，村集體經(jīng)濟“空殼村”全部消除，基層治理能力和水平明顯提升，黨群干群關(guān)系更加緊密。廣大群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走的信心決心進一步堅定。

——民族關(guān)系更加團結(jié)和睦，邊疆地區(qū)更加鞏固安寧。全區(qū)376.5萬建檔立卡少數(shù)民族貧困人口、邊境地區(qū)53.76萬貧困人口全部脫貧。毛南族提前實現(xiàn)整族脫貧，瑤、苗、侗、仫佬等少數(shù)民族徹底解決絕對貧困問題，各族人民攜手邁進全面小康，邊民生產(chǎn)生活條件大幅改善，守邊固邊、穩(wěn)邊興邊基礎(chǔ)不斷鞏固提升，民族聚居區(qū)、邊境地區(qū)發(fā)展面貌發(fā)生歷史性巨變。中華民族共同體意識在八桂大地深深扎根，各族人民深度交往交流交融，和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，呈現(xiàn)出民族團結(jié)和睦、邊疆鞏固安寧、社會和諧穩(wěn)定的大好局面。

我區(qū)集“老、少、邊、山、庫”于一體，曾經(jīng)是全國貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大的省區(qū)之一，2013年建檔立卡貧困人口數(shù)量排全國第五，全區(qū)111個縣（市、區(qū)）中，106個有扶貧任務(wù)，貧困發(fā)生率20%以上的貧困縣有37個、50%以上的貧困村有888個。面對艱巨繁重的脫貧攻堅任務(wù)，壯鄉(xiāng)兒女義無反顧奔赴脫貧攻堅一線，勠力同心、眾志成城，用不懈拼搏繪就了消除絕對貧困的壯美畫卷。

奮斗充滿艱辛，成績來之不易！在我區(qū)脫貧攻堅的戰(zhàn)場上，用美好青春詮釋初心使命、譜寫新時代青春之歌的黃文秀，滿腔赤誠為扶貧、舍身取義終不悔的藍(lán)標(biāo)河，奉公為民鞠躬盡瘁、把“扶貧路”當(dāng)“長征路”的黃景教，轉(zhuǎn)戰(zhàn)脫貧不改軍人本色、奮不顧身交出無悔答卷的張華等176位同志，將生命永遠(yuǎn)定格在脫貧攻堅征程上，生動詮釋了共產(chǎn)黨人的初心使命。脫貧攻堅殉職人員的付出和貢獻(xiàn)彪炳史冊，歷史不會忘記他們！壯鄉(xiāng)人民永遠(yuǎn)緬懷他們！全區(qū)數(shù)十萬扶貧干部、無數(shù)援桂幫扶干部和廣大普通群眾，為脫貧攻堅事業(yè)舍小家為大家、忘我奉獻(xiàn)，生動演繹了一個個可歌可泣的感人故事，合力奏響了一曲曲蕩氣回腸的英雄贊歌。我們要從這些可愛可敬的先進人物和可歌可泣的英雄事跡中汲取奮進力量、傳承拼搏精神，為建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西再立新功、再譜華章！

鄉(xiāng)鞏固脫貧促振興工作總結(jié)和下一步工作計劃篇十四

工作計劃是指在工作過程中，對一定時期內(nèi)的工作進行事先安排和計劃的工作計劃。事實上，有許多不同類型的工作計劃，它們不僅有時間的長短，而且有范圍的大小。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

按照縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅工作的決策部署，根據(jù)《縣“實施鞏固提升脫貧攻堅成效行動計劃”的工作方案》文件精神，結(jié)合工作實際，進一步鞏固就業(yè)扶貧工作成效，現(xiàn)制定以下計劃：

以實現(xiàn)精準(zhǔn)對接，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目的，通過加大力度，強化措施，進一步鞏固和提升貧困勞動力技能水平、開發(fā)優(yōu)質(zhì)勞務(wù)輸出基地，突出特設(shè)公崗兜底作用，努力使全縣脫貧的建檔立卡貧困勞動力達(dá)到穩(wěn)就業(yè)狀態(tài)，實現(xiàn)就業(yè)扶貧的目標(biāo)。

（一）推動貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是開展多種形式的就業(yè)招聘、送崗下鄉(xiāng)活動，幫助有勞動能力，有就業(yè)意愿的貧困戶實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)或家門口務(wù)工就業(yè)。二是面向貧困戶適當(dāng)開發(fā)農(nóng)村保潔、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護等社會服務(wù)類就業(yè)扶貧專崗，并對公益性崗位用人單位給予崗位補貼和社保補貼。三是著力打造扶貧車間，對吸納貧困戶就業(yè)達(dá)到一定比例的就業(yè)扶貧車間，給予相應(yīng)的政策和資金扶持。

（二）幫助貧困戶提供創(chuàng)業(yè)支持。一是對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動力，提供就業(yè)指導(dǎo)、項目推介、政策咨詢等服務(wù)，免費開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(實訓(xùn))。二是對符合條件規(guī)定的創(chuàng)業(yè)貧困勞動力給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息扶持。

（三）開展貧困戶實用技能培訓(xùn)。對有意愿參加技術(shù)、職業(yè)技能、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的建檔立卡貧困戶，優(yōu)先安排培訓(xùn)，確保貧困勞動力都能掌握1-2門實用技術(shù)，實現(xiàn)培訓(xùn)一人帶動一家的目標(biāo)。同時，鼓勵企業(yè)對新招貧困勞動力開展崗前培訓(xùn)，對于組織開展培訓(xùn)的企業(yè)制定優(yōu)惠政策，支持在培訓(xùn)期間，給予貧困勞動力一定的補貼支持。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。就業(yè)扶貧是脫貧攻堅戰(zhàn)的一項重要任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障站所，要切實加強領(lǐng)導(dǎo),明確各自分工,強化協(xié)調(diào)配合,健全工作機制，制定具體工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、政策支持保障措施等。

(二)分解落實任務(wù)。為確保就業(yè)扶貧工作實效,制定了《關(guān)于2020年鞏固提升脫貧攻堅成效行動計劃》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障站所要嚴(yán)格按照就業(yè)扶貧重點工作任務(wù)進行細(xì)化分解，抓好工作政策落實,層層壓實工作責(zé)任。

各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）:。

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時的重要講話精神，圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，順利從鞏固拓展脫貧攻堅成果轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興，特制訂2021年工作方案如下：

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作，平穩(wěn)推進脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接，將工作重點從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，與“十四五”規(guī)劃相銜接。

（一）保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對國家、省、州層面制定出臺的產(chǎn)業(yè)就業(yè)、危房改造、低保兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、財政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力支持等普惠性政策，以及教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障政策，在暫未明確作出調(diào)整前，原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減，全面精準(zhǔn)精細(xì)落實到位。

（二）健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機制，成立防貧監(jiān)測專班，按照國家和省監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，以全縣所有農(nóng)村人口為對象，通過農(nóng)戶自主申請、部門信息比對預(yù)警、干部走訪排查等方式，重點對全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測，重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對經(jīng)核實符合條件的對象分層分類按程序納入動態(tài)監(jiān)測和幫扶政策范圍，并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項救助等相結(jié)合的方式進行精準(zhǔn)幫扶。

（三）鞏固“兩不愁三保障”成果。落實行業(yè)主管部門責(zé)任。健全義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機制，充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用，健全“三幫一”勸返復(fù)學(xué)機制，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險，做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動員工作，落實分類資助參保政策，確?！皯?yīng)保盡?！?。建立健全農(nóng)村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，及時將動態(tài)新增危房和因災(zāi)致危農(nóng)房納入改造范圍，切實保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護好已建農(nóng)村供水工程成果，更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴(yán)重的千人以上老舊供水工程，升級改造一批標(biāo)準(zhǔn)化小型飲水工程，推進智慧化供水建設(shè)，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。

（四）加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。全面摸清脫貧攻堅期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù)，按照經(jīng)營性、公益性資產(chǎn)進行分類梳理并確權(quán)，明晰“五權(quán)即所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán)，資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），建立“四張清單”即資產(chǎn)清單、責(zé)任清單、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級檔案清單，有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機制。經(jīng)營性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個人、村集體經(jīng)濟組織等，探索多元化管護模式，規(guī)范后續(xù)管護運營，完善運營方案，明確權(quán)利義務(wù)，做好風(fēng)險防控。對攻堅期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產(chǎn)收益扶貧等項目經(jīng)營性資產(chǎn)，分類細(xì)化完善收益分配使用管理辦法，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興、村級公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧項目資產(chǎn)，依法維護其財產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理運營。公益性資產(chǎn)要明確管護主體，落實管理責(zé)任。對道路、水利等公益性資產(chǎn)，要細(xì)化管護標(biāo)準(zhǔn)，明確具體管護責(zé)任人，分類落實必要的管護經(jīng)費，確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)審批手續(xù)。壓實行業(yè)部門扶貧項目資產(chǎn)管理責(zé)任，強化鄉(xiāng)村兩級日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實公告公示制度，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督，加強紀(jì)檢監(jiān)察和審計監(jiān)督，確保扶貧項目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。

（一）推動特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。強化創(chuàng)新引領(lǐng)，完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制，逐步實現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進的轉(zhuǎn)變；強化龍頭企業(yè)帶動、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動，繼續(xù)落實對帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持政策，繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車間和原料基地。大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加強消費幫扶，規(guī)范原有消費幫扶專館、專區(qū)、專柜建設(shè)和運營管理，推動縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體與批發(fā)市場、大型商超、龍山北站和龍山高速公路服務(wù)區(qū)等各類運營主體合作對接。

（二）促進脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺信息，加強對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進行動態(tài)監(jiān)測，對返鄉(xiāng)回流人員及時提供就業(yè)信息服務(wù)。強化勞務(wù)協(xié)作，進一步完善與xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機制。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，延續(xù)原有扶貧車間政策支持，繼續(xù)開展脫貧勞動力實用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補、有序退崗的管理機制，過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。

（三）持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點謀劃推動一批交通水利、能源、新基建為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進入國省重大交通規(guī)劃項目入規(guī)立項。推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，交通項目更多向進村入戶傾斜，實現(xiàn)村組路、旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接，有序推進鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路。推進水利設(shè)施建設(shè)，通過擴大延伸城市供水管網(wǎng)，建設(shè)集中供水設(shè)施，提升運營管護能力等措施，進一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率、自來水普及率、供水保障率。推進農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程，推動4g和光纖寬帶向自然村（指20戶以上自然村組或聚居寨，下同）延伸覆蓋。推進脫貧地區(qū)生活垃圾收運設(shè)施建設(shè)，過渡期內(nèi)基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運處置體系全覆蓋。推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，實現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。

（四）進一步提升公共服務(wù)水平。繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，加強寄宿制學(xué)校建設(shè)和義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，提升職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)，提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平，提高職業(yè)教育水平。繼續(xù)實施家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策，對脫貧人口中的易返貧致貧家庭進行重點關(guān)注并優(yōu)先落實教育資助。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定，重點推動救治政策、救治資金、救治對象“三統(tǒng)籌”。加大縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)用房修繕、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度，開展特色專病專科建設(shè)。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長效機制。繼續(xù)加強全縣村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升為民服務(wù)能力和水平。

（五）梯次推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)。按照“三多三少一加強”原則，對全縣行政村進行摸底篩查，申報一批重點幫扶村，繼續(xù)集中優(yōu)勢資源補齊產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板，促進全縣平衡發(fā)展。同時堅持因地制宜、分類施策、典型引領(lǐng)，抓點示范、重點突破原則，確定一批示范鄉(xiāng)、村、項目點，形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式，樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板。

（六）加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ)，對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺，加強數(shù)據(jù)比對和信息共享，完善主動發(fā)現(xiàn)機制。健全多部門聯(lián)動的風(fēng)險預(yù)警、研判和處置機制，實現(xiàn)對農(nóng)村低收入人口風(fēng)險點的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機制。

（七）分層分類實施社會救助。規(guī)范認(rèn)定農(nóng)村低保對象，提高政策精準(zhǔn)性。調(diào)整優(yōu)化針對原建檔立卡貧困戶的低?！皢稳藨簟闭摺９膭钣袆趧幽芰Φ霓r(nóng)村低保對象參與就業(yè)，完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度，合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量，全面推進分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù)。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。加強社會救助資源統(tǒng)籌，充分利用省級救助平臺，根據(jù)對象類型、困難程度等，及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助，做到精準(zhǔn)識別、應(yīng)救盡救對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助。

（八）合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平。繼續(xù)堅持基本標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。逐步取消脫貧攻堅期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保個人繳費資助政策，對特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分給予全額資助，對農(nóng)村最低生活保障對象、易返貧致貧人口按個人繳費標(biāo)準(zhǔn)的xx%比例資助；對已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的，逐步調(diào)整資助政策。進一步夯實醫(yī)療救助托底保障，合理設(shè)定年度起付線、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助限額，合理控制救助對象政策范圍內(nèi)自付比例。

（九）織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍；符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍；遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、重大突發(fā)公共事件等導(dǎo)致家庭或個人陷入困境的，給予急難社會救助，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。

（一）做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接。嚴(yán)格落實縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，層層壓實責(zé)任。實行“五級書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，建立統(tǒng)一高效的實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機制。

（二）做好工作體系銜接。扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、制度建設(shè)、規(guī)劃實施、項目建設(shè)、要素保障方面的有機結(jié)合，做到一盤棋、一體化推進。加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè)，建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)、配備、管理、使用、評價和激勵機制。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對確定的鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊，健全常態(tài)化駐村工作機制。

（三）做好規(guī)劃實施和項目建設(shè)銜接?？茖W(xué)編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機銜接、協(xié)同聯(lián)動。

（四）強化政策投入支持力度。過渡期內(nèi)繼續(xù)對涉農(nóng)財政資金進行統(tǒng)籌整合使用，在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點和支持范圍，統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實際情況，推動均衡發(fā)展，重點向鄉(xiāng)村振興重點幫扶村傾斜，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。加強金融服務(wù)支持，繼續(xù)對已脫貧人口、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期，對x萬元以內(nèi)貸款繼續(xù)實行x年貼息，并納入風(fēng)險補償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。認(rèn)真落實基層人才培養(yǎng)、評價、激勵等政策，各級人才項目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜。

（五）廣泛凝聚社會合力。積極引導(dǎo)各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。進一步健全社會幫扶工作機制，引導(dǎo)和鼓勵社會組織、社會各界愛心人士參與幫扶。繼續(xù)實施“百企幫百村”行動。加強宣傳引導(dǎo)，樹立示范典型，全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍。

首先介紹一下，我們負(fù)責(zé)幫困扶貧村子的基本情況，然后再說明我們的工作計劃：

xx村位于xx鎮(zhèn)政府駐地南2.5公里，共有居民389戶，人口1139人(實際現(xiàn)有駐村戶325戶，1047人)，60歲以上老年人196人，70歲以上老年人79人;村中有貧困戶17戶26人。主要以單身老年、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主，現(xiàn)已加入低保。全村共有黨員37名，支部成員3人。全村耕地面積1500畝，人均1.2畝，以糧棉、蔬菜種植為主，有蔬菜大棚240棟。20xx年人均收入6600元左右。村內(nèi)街道硬化率98%，自來水入戶率100%。武家大溝自東向西穿過本村。20xx年，按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃，引進藍(lán)海集團發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，村內(nèi)流轉(zhuǎn)土地800余畝，已部分簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。村里無集體經(jīng)濟收入，屬集體經(jīng)濟空殼村。村民自辦麒麟食用菌合作社(宋氏菌業(yè)有限公司)一處。肉食雞養(yǎng)殖戶7戶，每年出欄肉食雞20萬余只。養(yǎng)豬戶5戶，年出欄生豬600余頭。85%的村民以種植業(yè)為主，青壯年勞動力在外地打工居多，一百余人從事建筑業(yè)作季節(jié)工，物流運輸五十余戶。種植大棚蔬菜的大部分是50歲以上老年人，思想觀念比較保守，創(chuàng)新意識較差。xx村社區(qū)服務(wù)中心占地1625平米，主體三層，建筑面積1200平方米，目前正在建設(shè)中。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站一處，平房5間，306平米。目前村內(nèi)已修建5米寬柏油路2900米，村莊綠化7800余平方米，路燈70余盞。村民飲用水來自油田供水公司，已經(jīng)入戶，有線電視已經(jīng)入戶。xx村于今年被確定為省級“生態(tài)文明示范村”創(chuàng)建單位。村黨支部威信較高，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮較好。黨支部書記張新利，支部委員張?zhí)m剛、張?zhí)m祥。村民委員會選舉已完成。

本著以強化基礎(chǔ)建設(shè)，改善生活環(huán)境，增加農(nóng)民收入，提高生活水平的原則，積極引導(dǎo)村民解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。以選準(zhǔn)幫扶項目，辦實事為突破口，多方籌集資金，調(diào)動全體村民積極性，全面推動xx村經(jīng)濟、精神文明雙發(fā)展。根據(jù)xx村的發(fā)展實際和新農(nóng)村建設(shè)的要求，重點實施“三大工程”。

(一)村民致富工程。

1.富腦工程：

(1)打造一個團結(jié)務(wù)實、戰(zhàn)斗力強、服務(wù)水平高的“兩委”班子;在理論學(xué)習(xí)方面，組織黨員干部進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神、科學(xué)發(fā)展觀，提高黨員干部的素質(zhì)和能力，定期組織開展民主生活會和民主評議活動，倡導(dǎo)班子成員通過批評和自我批評，客觀地審視不足，切實改進工作方式方法;在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，堅持責(zé)任到人;在用人方面，堅持發(fā)揮每一名黨員干部和工作人員的特長，根據(jù)其特點調(diào)到最適合的工作崗位上，做到人盡其才;為進一步提高基層黨組織活力，對條件成熟村民發(fā)展為中共預(yù)備黨員，增添后備力量。

(2)擬邀請市區(qū)農(nóng)業(yè)局及畜牧局專家，適時舉辦大棚蔬菜、食用菌種植、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班;為進一步解放思想，更新觀念，組織村民代表、致富帶頭人外出考察學(xué)習(xí)，考察學(xué)習(xí)重點在開拓致富思路，學(xué)習(xí)大棚種植、畜禽養(yǎng)殖等技術(shù)。

2.富農(nóng)工程：

(1)引導(dǎo)村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，引進藍(lán)海集團發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。依托蔬菜大棚優(yōu)勢適時發(fā)展蔬菜及食用菌深加工企業(yè)，以增進村集體收入，為xx村的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

(2)大戶帶動：擬幫助協(xié)調(diào)相關(guān)優(yōu)惠政策，扶持部分啟動資金引進生態(tài)豬、鷓鴣養(yǎng)殖，金銀花種植，廣泛宣傳、引導(dǎo)原有種植、養(yǎng)殖大戶積極參加，并擴大規(guī)模，適時成立種植、養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社，以大戶帶動全村居民致富。

(3)加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，修善田間溝渠的配套工程，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，健全引、蓄、節(jié)、排體系，加大改造中低產(chǎn)田的力度，不斷增加有效耕地面積。

3.充分發(fā)揮區(qū)科技局幫扶本村的優(yōu)勢，利用村科技信息中心，培訓(xùn)村民微機知識，解決農(nóng)業(yè)科技信息傳遞不暢，尋求網(wǎng)上致富路。

(二)村容村居美化工程。

1.修建680米健康路一條，鋪設(shè)花磚人行道760米，粉刷路兩側(cè)村居墻面3600平米，懸掛線桿宣傳牌36個，張貼墻面宣傳欄39面，提高廣大村民的健康和科技文化素質(zhì)。

2.加強村居規(guī)劃建設(shè)管理，維護村內(nèi)原有6900米柏油路及77個路燈，搞好街道綠化、亮化、美化，建設(shè)生態(tài)家園。做好衛(wèi)生宣傳工作，爭創(chuàng)省級衛(wèi)生村。

3.大力開展村居環(huán)境綜合整治，高好農(nóng)村垃圾、污水處理和河道、坑塘、溝渠綜合整治，積極推廣清潔能源，利用市有關(guān)政策實施農(nóng)村改廁工程，凈化農(nóng)村環(huán)境，改善居民生活條件。

(三)精神文明建設(shè)提升工程。

1.定期為村民健康查體，送醫(yī)送藥送健康，提高村民健康水平。每年為全村村民義務(wù)體檢一次，建立健全村民健康檔案。

2.遵照市委對“區(qū)域幫扶”的要求，發(fā)揮市衛(wèi)生局優(yōu)勢，協(xié)調(diào)有關(guān)衛(wèi)生機構(gòu)實施“健康直通車”工程，解決市直機關(guān)第十六批下派幫扶第三工作隊所幫扶村(居)居民“就醫(yī)難，看病貴”問題。

3.搞好節(jié)日送溫暖活動。每年兒童節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等節(jié)日對相應(yīng)人群進行慰問，把黨和政府溫暖送到群眾中去。

4.在社區(qū)服務(wù)中心修建健康廣場，添置健身器材，建設(shè)電子書屋，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

5.開展“十星文明戶”評選;“敬老育幼”明星;好媳婦、好公公、好婆婆、好家庭“四好”評選活動。

6.協(xié)助編纂xx村志。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實抓好幫扶項目的落實，為群眾辦好事、辦實事，成立市衛(wèi)生局下派幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)幫扶資金的籌集，組織幫扶項目的實施，定期召開幫扶工作會議，聽取工作匯報，解決幫扶工作中遇到的困難等;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)幫扶項目的監(jiān)督實施和推進工作，負(fù)責(zé)市衛(wèi)生局與幫扶村的聯(lián)系以及日常工作等。

(二)完善工作機制。實行局各科室、局直單位聯(lián)系包村工作機制。局機關(guān)、每個局直單位聯(lián)系xx村一個季度，由局人事教育科列出計劃。在聯(lián)系月中適時到xx村進行調(diào)研，盡全力解決包村工作困難和問題。

(三)納入目標(biāo)考核。局科室、局直事業(yè)單位將包村工作列入年度工作任務(wù)。市局將包村幫扶工作納入年終對各科室、單位考核內(nèi)容。

(四)加大幫扶力度。全市衛(wèi)生系統(tǒng)和局直事業(yè)單位要主動參加幫扶工作，從資金、物質(zhì)、政策等方面給予積極支持，市要向東營區(qū)傾斜，東營區(qū)衛(wèi)生局要優(yōu)先xx鎮(zhèn)，共同完成幫扶任務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

(五)駐村工作組要認(rèn)真做好調(diào)研，掌握第一手資料，為局幫扶工作做好參謀。要加大工作力度，做好所定計劃實施。要加強管理，健全制度，合理分工，注重宣傳，認(rèn)真執(zhí)行包村工作人員守則、制度，模范遵守村規(guī)民約。要加強學(xué)習(xí)，在幫扶中增長才干，確保不出事，多干事，干好事，不辜負(fù)局領(lǐng)導(dǎo)的殷切希望和全村居民的熱切盼望。

各縣區(qū)林業(yè)局，局機關(guān)各科室、直屬各單位：

黨的十八大以來，生態(tài)扶貧作為“五個一批”脫貧攻堅重要舉措之一，帶動全市70多萬貧困人口脫貧增收，改善了貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境，為如期完成新時代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)作出了積極貢獻(xiàn)。為貫徹落實中央、省和市委、市政府決策部署，鞏固拓展生態(tài)脫貧成果，促進鄉(xiāng)村振興，特制定以下實施方案。

一、總體要求。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察重要講話指示精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持共同富裕方向，堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，將鞏固拓展生態(tài)脫貧成果放在突出位置，以深化新一輪林長制改革為動力，全力打造林長制改革示范區(qū)，全面推進鄉(xiāng)村振興，推動革命老區(qū)綠色振興、趕超發(fā)展，為新階段現(xiàn)代化幸福xx建設(shè)和長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的生態(tài)支撐。

在脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成后的過渡期內(nèi)，繼續(xù)保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，加強生態(tài)保護修復(fù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實現(xiàn)鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。到2025年，生態(tài)脫貧成果鞏固拓展，脫貧人口通過參與生態(tài)保護、開展大規(guī)模國土綠化和發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，收入水平逐步提高，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力明顯增強，人民群眾美好生活需要滿足能力不斷提升。到2035年，脫貧地區(qū)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提升，生態(tài)美、百姓富“雙贏”局面基本實現(xiàn)。

二、主要原則。

（一）堅持合理調(diào)整、平穩(wěn)過渡。過渡期內(nèi)在鞏固拓展生態(tài)脫貧成果上下功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持，適度向鄉(xiāng)村振興持續(xù)攻堅區(qū)傾斜。在生態(tài)補償、國土綠化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，分類梳理現(xiàn)有幫扶政策并進行優(yōu)化調(diào)整，逐步推進生態(tài)扶貧政策向穩(wěn)定政策轉(zhuǎn)變，增強生態(tài)脫貧穩(wěn)定性。

（二）堅持幫扶不變、鞏固提升。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，繼續(xù)開展駐村幫扶、定點幫扶，保持原有幫扶責(zé)任人、幫扶聯(lián)系人不脫鉤，重點幫扶農(nóng)村低收入人口，加大科技幫扶，提升基層一線工作能力，鞏固“兩不愁三保障”成果。因地制宜發(fā)展脫貧地區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，密切利益聯(lián)結(jié)機制，拓展脫貧群眾增收空間。

（三）堅持落地落實、常態(tài)長效。堅持抓落實、快速響應(yīng)的工作機制，將各項幫扶舉措及時落到實處。創(chuàng)新體制機制，充分調(diào)動脫貧人口的積極性，強化全過程監(jiān)管，確保鞏固生態(tài)脫貧成果各項舉措見實效、可持續(xù)、利長遠(yuǎn)，推動脫貧地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

三、主要任務(wù)。

（一）保持脫貧人ロ穩(wěn)定就業(yè)。

1.加強生態(tài)護林員管理。對全市現(xiàn)有xxx名生態(tài)護林員，過渡期內(nèi)保持政策穩(wěn)定，按季度精準(zhǔn)更新生態(tài)護林員基本信息，完善生態(tài)護林員選聘管理制度，明確管護責(zé)任、管護邊界，不斷健全生態(tài)護林員考核獎懲激勵機制。做好生態(tài)護林員隊伍服務(wù)培訓(xùn)等工作，為生態(tài)護林員配備巡護裝備、購買保險，加大對生態(tài)護林員服務(wù)保障水平。

2.建立多元化管護機制。支持森林資源管護任務(wù)重、原非貧困縣區(qū)，通過政府購買服務(wù)、社會參與等方式開展生態(tài)管護，設(shè)立護林公益性崗位，吸納農(nóng)村低收入人口就近就地參與生態(tài)管護和管理服務(wù)。

3.推廣以工代賑方式。在營造林、森林保護與修復(fù)及油茶、薄殼山核桃、儲備林基地建設(shè)等領(lǐng)域中生產(chǎn)作用道路、貯存設(shè)施、灌溉基礎(chǔ)設(shè)施和管護用房等配套和附屬工程建設(shè)與維護，因災(zāi)損毀營造林附屬配套工程復(fù)建等，采取以工代賑方式因地制宜實施一批項目，帶動更多脫貧人口和低收入人口就業(yè)增收。

（責(zé)任科室：局林長制改革科、市林業(yè)工作總站；責(zé)任單位：各縣區(qū)林業(yè)局）。

（二）支持農(nóng)村特色林業(yè)發(fā)展壯大。

全面打造長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，深入實施四大平臺上的“138+n”工程和農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效“6969”工程，培育壯大新型林業(yè)經(jīng)營主體，支持一批帶動能力強生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)。

1.推進油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。爭取市政府出臺關(guān)于推進油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案，支持油茶豐產(chǎn)示范基地、加工和品牌建設(shè)，將油茶產(chǎn)業(yè)打造成鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接和“兩山”轉(zhuǎn)換通道示范產(chǎn)業(yè)。

2.加大竹資源開發(fā)和培育力度。按照“主攻二產(chǎn)、促進一產(chǎn)、拓展三產(chǎn)”的總體思路，努力打造毛竹板材加工產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)上下游企業(yè)的合理分工，延伸竹產(chǎn)業(yè)鏈條。爭取農(nóng)發(fā)、林業(yè)科技推廣和中央財政森林撫育補助等項目資金，支持現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)、筍用林和筍材兩用林、竹山集材林道、竹加工制造業(yè)、竹文化旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.積極發(fā)展林下經(jīng)濟。爭取中央省財政專項資金，支持林下經(jīng)濟及森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造林下經(jīng)濟精品產(chǎn)業(yè)，提高林下經(jīng)濟的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。發(fā)展林下石斛、天麻、黃精、西洋參等林下生態(tài)平衡種植。依托森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等森林景區(qū)和大別山風(fēng)景道、xx茶谷、九十里山水畫廊等森林旅游目的地，大力發(fā)展森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

4.培育壯大新型林業(yè)經(jīng)營主體。推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作組織+農(nóng)戶”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，引導(dǎo)林農(nóng)以土地、勞動力、技術(shù)等入股林業(yè)經(jīng)營主體，實行“保底收益+按股分紅”的利潤分配方式，維護林農(nóng)利益，帶動林農(nóng)增收致富。（責(zé)任科室：局規(guī)劃財務(wù)科、局林長制改革科、局生態(tài)保護修復(fù)科；責(zé)任單位：各縣區(qū)林業(yè)局）。

（三）加快脫貧地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

1.做好用地保障服務(wù)。規(guī)范建設(shè)項目使用林地審核審批程序，引導(dǎo)集約節(jié)約使用林地，優(yōu)先保障脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和民生、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需要。

2.推進森林資源合理利用。開展公益林布局優(yōu)化調(diào)整試點，爭取提高公益林生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)，試點開展公益林補償?shù)盅嘿J款?？茖W(xué)實施森林經(jīng)營，推動國有林場可持續(xù)發(fā)展。

3.提升優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，探索林業(yè)碳匯工作，以保護為前提，在自然保護地控制區(qū)內(nèi)劃定適當(dāng)區(qū)域開展生態(tài)教育、自然體驗、生態(tài)旅游等活動，構(gòu)建高品質(zhì)、多樣化的生態(tài)產(chǎn)品體系。（責(zé)任科室：局森林資源管理科、局生態(tài)保護修復(fù)科、局自然保護地管理科；責(zé)任單位：各縣區(qū)林業(yè)局）。

（四）促進脫貧地區(qū)生態(tài)宜居。

1.繼續(xù)開展送苗下鄉(xiāng)活動。支持脫貧地區(qū)建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，鼓勵脫貧人口房前屋后零星造林，因地制宜開展庭院綠化、四旁綠化、鄉(xiāng)村公園建設(shè)，推進城鄉(xiāng)綠化美化融合發(fā)展。

2.持續(xù)推進國土綠化。實施淮河、江淮運河生態(tài)廊道建設(shè)和“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升行動，將低產(chǎn)低效林改造、林相改造、生態(tài)修復(fù)、自然保護地生態(tài)保護等重要項目資金繼續(xù)向脫貧地區(qū)傾斜。

3.促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)開展省級森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建活動，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，拓寬群眾的生存空間，打造具有鄉(xiāng)村特色的綠化景觀帶。（責(zé)任科室：局生態(tài)保護修復(fù)科、局規(guī)劃財務(wù)科、局自然保護地管理科、局森林防火科、市林檢中心、市林業(yè)工作總站；責(zé)任單位：各縣區(qū)林業(yè)局）。

（五）加強脫貧地區(qū)科技和人才幫扶。

1.完善幫扶機制。加強與北京林業(yè)大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、亞林所等科研院校交流合作，開展協(xié)同創(chuàng)新，促進成果轉(zhuǎn)化，著重培養(yǎng)油茶、薄殼山核桃等基層緊缺型林業(yè)產(chǎn)業(yè)人才。延續(xù)脫貧攻堅期間科技特派員、122科技服務(wù)、一周一技等科技活動，建立健全引導(dǎo)林業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興長效機制。

2.加強宣傳引導(dǎo)。加大對林業(yè)科技型企業(yè)政策扶持力度。鼓勵、支持和引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)增加科技投入，通過科技下鄉(xiāng)、新聞報道、成果展示等多種渠道和形式，對林業(yè)科技重點工作和實用技術(shù)進行廣泛宣傳。

3.大力培養(yǎng)專業(yè)人才。加大對鄉(xiāng)土專家等基層人才的政策扶持和培訓(xùn)力度，健全全市林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才專家?guī)?，著力?gòu)建以本土人才培育和外部人才引入雙輪驅(qū)動的鄉(xiāng)村人力資本積累體系。（責(zé)任科室：市林業(yè)工作總站、局林長制改革科、局人事法規(guī)科；責(zé)任單位：各縣區(qū)林業(yè)局）。

四、保障措施。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)林業(yè)局要把鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接擺在重要位置，納入“十四五”規(guī)劃和年度工作計劃。要貫徹落實各級黨委政府決策部署，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，聚焦重點任務(wù)，建立鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的領(lǐng)導(dǎo)機制，強化工作舉措，并做好駐村幫扶、定點幫扶工作，全面推進鄉(xiāng)村振興。

（二）加強銜接保障。各縣區(qū)林業(yè)局要聚焦支持鞏固拓展生態(tài)脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌安排林業(yè)項目資金，在脫貧地區(qū)大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快項目實施進度，加強生態(tài)扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督，逐步提高用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入比例。要持續(xù)做好金融服務(wù)保障，加大對優(yōu)勢特色林業(yè)信貸和保險支持力度，繼續(xù)推廣林權(quán)抵押貸款和“五綠興林貸”，積極開發(fā)特色經(jīng)濟林險種，增強脫貧人口發(fā)展能力，確保生態(tài)脫貧成果。

（三）加強宣傳推廣。各縣區(qū)林業(yè)局要及時總結(jié)提煉鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的典型案例、經(jīng)驗做法、先進模范，形成一批可復(fù)制可借鑒的典型經(jīng)驗、模式做法，并通過多渠道廣泛宣傳生態(tài)脫貧成果。要大力傳承和弘揚脫貧攻堅精神，引導(dǎo)群眾積極投身林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動實現(xiàn)我市鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接走在前、當(dāng)表率、做示范。

2021年是“十四五”開局之年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開局之年。為進一步解決全縣“三農(nóng)”工作短板弱項，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)制定如下工作計劃：

（一）持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。堅決貫徹中央、省、市委決策部署，科學(xué)編制實施“十四五"鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，落實好中央“5年過渡期”政策規(guī)定，保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。進一步健全完善防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，常態(tài)化監(jiān)測脫貧戶、邊緣易致貧戶和老少病殘孤等困難群體收入支出狀況和“兩不愁三保障”鞏固情況，建立農(nóng)戶主動申請、部門信息比對、鎮(zhèn)村干部和幫扶責(zé)任人定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機制，利用安徽省鄉(xiāng)村振興信息數(shù)據(jù)平臺進行識別標(biāo)注和動態(tài)管理。加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督，對2016年以來使用各類扶貧資金投入的資產(chǎn)進行全面核查和確權(quán)登記，按照公益性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)分級管理，完善扶貧資產(chǎn)臺賬。

（二）接續(xù)推進“五大提升行動”。實施脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)提升、農(nóng)村生態(tài)保護提升、基礎(chǔ)設(shè)施提升、公共服務(wù)提升等“五大提升行動”。堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興的根本舉措，聚焦做大特色種、養(yǎng)業(yè)，做優(yōu)電商業(yè)，健全“四帶一自”產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，促進脫貧人口持續(xù)增收。持續(xù)推進脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對接“八進”行動、消費扶貧“十二個一”活動、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷活動，推動消費幫扶提檔升級。深化“123”工作法，開展與勞務(wù)輸入地再對接、就業(yè)信息再摸排、持續(xù)跟蹤再幫扶，確保貧困勞動力穩(wěn)在當(dāng)?shù)?、穩(wěn)在企業(yè)，進一步提升貧困勞動力就業(yè)質(zhì)量。加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶村以及邊遠(yuǎn)薄弱村鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興的支持力度，在財政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面給予適度傾斜、集中支持。

（三）常態(tài)化幫扶農(nóng)村低收入人口。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)行業(yè)部門針對建檔立卡脫貧戶“兩不愁三保障”及飲水安全問題開展查漏補缺、推進防止返貧監(jiān)測幫扶工作。對有勞動能力的，落實幫扶政策，支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，對重度殘疾人、重病患者，完全或部分喪失勞動能力人員等特殊困難群眾重點排查，及時發(fā)現(xiàn)群眾生活存在的困難和問題，實施“單人戶”低保政策，對醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等方面存在困難的，按照“精準(zhǔn)識別、應(yīng)救盡救"原則給予專項社會救助。健全低保和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，提高社會救助水平。

二、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。

（一）抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量、提品質(zhì)、塑品牌、增效益，2021年確保完成糧食播種面積164萬畝，產(chǎn)量12.4億斤的目標(biāo)任務(wù)。制定配套支持政策，加強全縣80.03萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和15.64萬畝重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設(shè)。抓好70萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地建設(shè)。加快推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，將農(nóng)田水利“最后一公里”納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)籌推進，2021年全面完成2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬畝，推進2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)11萬畝。狠抓生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，全面落實生豬生產(chǎn)各項扶持政策，持續(xù)推進牧原、鵬欣、大北農(nóng)等生豬產(chǎn)業(yè)化項目，確保全年生豬出欄量達(dá)到80萬頭左右。推進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保蔬菜種植面積常年穩(wěn)定在24萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在80萬噸以上。

（二）堅決守牢耕地紅線。采取“長牙齒”的措施，落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，嚴(yán)格執(zhí)行“六個嚴(yán)禁”，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”。深入推進農(nóng)村亂占耕地建房整治行動。嚴(yán)格新增耕地的驗收標(biāo)準(zhǔn)，確保新增耕地的數(shù)量和質(zhì)量雙達(dá)標(biāo)，確保新增耕地數(shù)量和耕地質(zhì)量達(dá)到驗收要求。2021年完成新增耕地3500畝目標(biāo)任務(wù)。加快推進耕地質(zhì)量提質(zhì)改造工作，落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”的要求，2021年擬實施500畝“旱改水”提質(zhì)改造項目。

（三）強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和裝備支撐。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，推進蚌埠花生產(chǎn)業(yè)研究院、蚌埠玉米產(chǎn)業(yè)研究院等建設(shè)。提升省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平，融入農(nóng)業(yè)科技園區(qū)體系，推進農(nóng)業(yè)科技園區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。聚焦農(nóng)業(yè)前瞻性技術(shù)創(chuàng)新，組織申報一批省級農(nóng)產(chǎn)品與現(xiàn)代食品加工、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保、智慧農(nóng)業(yè)、高端智能農(nóng)機裝備等重點領(lǐng)域科技項目。組織申報鄉(xiāng)村振興科技專項，加強與科研院所開展全過程、綜合性科技服務(wù)合作。啟動實施科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五年行動計劃。

（四）實施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)計劃。以固鎮(zhèn)縣食品科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為載體，打造我縣食品加工企業(yè)孵化園，力爭實現(xiàn)2021年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長8%以上。加強規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)培育，全年新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3-5家，創(chuàng)建全省農(nóng)產(chǎn)品加工20強縣，食品產(chǎn)業(yè)園20強園。2021年培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體5家。加強融資服務(wù)和指導(dǎo)，支持符合條件農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴大規(guī)模，在省股交中心，力爭2021年3家企業(yè)在省股權(quán)托管交易中心掛牌。大力發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，全年認(rèn)證綠色食品企業(yè)3家，對花生、蔬菜、肉雞、肉羊等主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌進行重點培育，開發(fā)品牌產(chǎn)品，形成規(guī)模、增強實力、提高效益，2021年培育名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品5個。深入實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。提升新馬橋胡洼村、連城鎮(zhèn)禹廟村鄉(xiāng)村旅游“八個一”工程。積極推進文化旅游名縣、特色旅游名鎮(zhèn)、特色旅游村、休閑旅游示范點“四級聯(lián)建”，2021年完成特色旅游名鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建2個，力爭新增3星以上農(nóng)家樂2家。全面啟動省級秸稈綜合利用現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作。

（五）加快長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)。大力實施““158”行動”工程，完善集聚區(qū)承載項目建設(shè)和運營能力，形成集聚區(qū)空間布局和產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與集聚區(qū)特色相協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)相融合的發(fā)展體系。實行可追溯體系建設(shè)，建立健全畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，建立監(jiān)督檢查檔案，完善檢驗檢疫程序，積極推進蔬菜、瓜果、畜禽深加工項目建設(shè)，力爭全年創(chuàng)建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)供應(yīng)基地3個。

（六）推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。聚焦聚力“兩利用、兩減量、兩回收”，加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。鞏固提升畜禽糞污資源化和秸稈綜合利用項目成果，2021年，全縣畜禽糞污綜合利用率和秸稈綜合利用率分別達(dá)到85%、95%以上。持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效行動，嚴(yán)格落實化肥使用“定額制”、農(nóng)藥購買“實名制”。全面實施農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物回收行動，建立廢棄農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝物回收利用及安全處置體系。積極開展“清河清湖”專項行動、示范河湖建設(shè),完善水面保潔常態(tài)化，積極推進“溝塘長制”。全面推行蚌埠“智慧河長”信息系統(tǒng)使用及三級河湖長常態(tài)化巡河，努力實現(xiàn)我縣河湖管理“河暢、水清、岸綠、景美”的目標(biāo)，利用好“河（湖）長+警長+檢察+n”模式，構(gòu)建河湖管理保護新格局。繼續(xù)推深做實林長制改革，推進懷洪新河林長制改革示范點先行區(qū)和林長制改革5個示范點建設(shè)，探索建立涉林資源保護“五長五聯(lián)”協(xié)作機制。深入推進“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升行動，推動淮河生態(tài)經(jīng)濟帶“1515”工程建設(shè)，深入開展“省級森林村莊、綠化特色村、長壽樹示范村、五小園示范村”特色村莊創(chuàng)建活動。完成人工成片造林5000畝。

（七）推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。通過政策扶持、土地流轉(zhuǎn)、項目建設(shè)等方式方法，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營由傳統(tǒng)的單一家庭經(jīng)營向多元主體經(jīng)營轉(zhuǎn)變，力爭全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社70家、家庭農(nóng)場80家以上，新增縣級以上示范社20家、示范家庭農(nóng)場30家以上。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，實施中央財政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)秸稈離田和土地深翻項目。建立健全以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體管理人員為主要培訓(xùn)對象的新型職業(yè)農(nóng)民培育機制，努力造就一批善經(jīng)營、會管理、懂技術(shù)的新型農(nóng)職業(yè)農(nóng)民。深化供銷合作社綜合改革。大力組建“1+4”村級供銷社，發(fā)展集體經(jīng)濟組織，實施供銷社培育壯大工程，試點推進“三位一體+”綜合服務(wù)。”

三、實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。

（一）強化鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃引領(lǐng)。縣委、縣政府要建立黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的縣村莊規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。2021年要基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制。嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并，充分尊重農(nóng)民意愿，不得強制農(nóng)民搬遷和上樓。

（二）加強鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進水系連通補水蓄水、懷洪新河水系洼地治理等重大水利基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，2021年實施張家湖片10座排澇泵站、9座穿堤涵閘，珍珠溝高截等2條大溝清淤，李溝等3條大溝堤防工程。編制完成“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃，到2021年農(nóng)村自來水普及率達(dá)到85%以上。實施農(nóng)村道路提質(zhì)工程，2021年建設(shè)農(nóng)村公路擴面延伸工程19公里，農(nóng)村公路危橋改造工程11座、安全生命防護工程147公里，全面推進城鄉(xiāng)公交一體化改造工作。實施鄉(xiāng)村清潔能源工程，發(fā)展農(nóng)村生物質(zhì)能源，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣工程建設(shè)，實施2021年農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程，加快完善農(nóng)村配電網(wǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套供電設(shè)施，不斷提高農(nóng)村供電能力和供電可靠性。

（三）實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”“三大行動”，鞏固擴大村莊清潔“百日攻堅”行動成果，持續(xù)開展“美麗庭院”創(chuàng)建工作，推動農(nóng)村人居環(huán)境由“凈起來”向“綠起來”“美起來”的目標(biāo)邁進。分類有序?qū)嵤┺r(nóng)村戶用廁所無害化改造。2021年完成改廁5000戶以上，健全長效管護機制，推動落實《農(nóng)村改廁和糞污資源化利用長效管護方案》，新建農(nóng)村公廁200座。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。2021年，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)95%以上。梯次推進農(nóng)村生活污水治理，開展農(nóng)村黑臭水體“清零”行動，完成連溝整治及銷號。持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，2021年完成11個省級，6個市級，8個縣級美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。

（四）提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。啟深入貫徹落實《3－6歲兒童學(xué)習(xí)發(fā)展指南》，切實提高學(xué)前教育保教質(zhì)量。認(rèn)真實施學(xué)前教育行動建設(shè)規(guī)劃。做好義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作，優(yōu)化資源配置，有效解決農(nóng)村空、城鎮(zhèn)擠和大班額問題，提升普通高中和職業(yè)教育質(zhì)量。持續(xù)深化教師隊伍管理改革，完善和落實《固鎮(zhèn)縣中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革實施方案》，打破校際壁壘，推動集中管理、統(tǒng)籌使用。加大智慧教育推廣應(yīng)用，制定完善固鎮(zhèn)縣智慧學(xué)校建設(shè)應(yīng)用方案，建立智慧學(xué)校建設(shè)應(yīng)用督查制度，并納入年度目標(biāo)考核，切實做到智慧課堂應(yīng)用的常態(tài)化、廣泛性和實效性，確保智慧課堂應(yīng)用落到實處。全面推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)，實施村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)民生工程，完成50所村衛(wèi)生室改擴建任務(wù)。推進固鎮(zhèn)縣劉集鎮(zhèn)衛(wèi)生院、任橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力。開展“百醫(yī)駐村”“千醫(yī)下鄉(xiāng)”和“萬醫(yī)輪訓(xùn)”，每年安排20名縣級以上醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，2021年輪訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生50人次。按照“兩包三單六貫通”的建設(shè)路徑，持續(xù)深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。推進縣級綜合醫(yī)院、疾控中心提標(biāo)改造，強化實驗室軟硬件建設(shè)，增強應(yīng)對重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。實施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險質(zhì)量提升工程，落實國家和省提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金政策，加發(fā)高齡基礎(chǔ)養(yǎng)老金力爭達(dá)到全省平均水平。積極參與優(yōu)化城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策，完善城鄉(xiāng)居民依法依規(guī)參保措施，穩(wěn)定實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。全面落實重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助等民生工程。加強困境兒童和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)，健全強制報告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預(yù)四位一體的困境未成年人救助保護機制。完善《孤兒基本生活保障實施方案》《困難殘疾人生活和重度殘疾人護理補貼實施方案》，實行“動態(tài)管理、應(yīng)保盡保”。實施特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造提升三年行動計劃，建立健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步在全縣推廣建設(shè)農(nóng)村互助幸福院。

（五）全面促進農(nóng)村消費。深入推進快遞進農(nóng)村、農(nóng)村電商提質(zhì)增效和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工作，2021年快遞進村覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)21億元。依托固鎮(zhèn)縣農(nóng)糧驛站等電商平臺，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進農(nóng)村居民耐用消費品更新?lián)Q代。推進客運、物流、郵政、快遞為一體的農(nóng)村運輸服務(wù)站點建設(shè)，合作共建基層電商服務(wù)站點和鄉(xiāng)村物流配送體系，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品進城、消費品入村雙向流通渠道。

四、深化農(nóng)村綜合改革。

（一）完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。加強農(nóng)村承包地管理和確權(quán)登記頒證成果運用，開展省、市、縣農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證系統(tǒng)互聯(lián)互通試點。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包地經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,逐步實現(xiàn)“農(nóng)田變農(nóng)場、分散變集中、低效變高效、農(nóng)民變工人”。繼續(xù)深化鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。加快農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)和信息化建設(shè)，常態(tài)化開展農(nóng)業(yè)、公安、市場監(jiān)管、交通運輸、水利等部門聯(lián)合執(zhí)法。深入推進農(nóng)村水價改革。

（二）深化農(nóng)村土地制度改革。維護群眾利益，持續(xù)推進全縣房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。強化“縣區(qū)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級主體”的農(nóng)村宅基地管理機制，嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批管理，加強鄉(xiāng)村兩級防控巡查，嚴(yán)控新增違建。選擇1個村開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點。盤活農(nóng)村資金資產(chǎn)資源，推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。保障進城落戶農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收入分配權(quán)。

（三）鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人治理機制，建立政經(jīng)分離財務(wù)分設(shè)機制。完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)進入“蚌埠市公共資源交易平臺”交易，促進農(nóng)村集體生產(chǎn)要素合理流動和優(yōu)化配置。堅持黨建引領(lǐng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，圍繞“穩(wěn)步發(fā)展、提質(zhì)增效、強化監(jiān)管”工作思路，實施扶持壯大村級集體經(jīng)濟“百千萬”工程24個村，全面消除年經(jīng)營性收入10萬元以下的村，2021年集體經(jīng)濟強村增加5個村以上。

（四）提高農(nóng)村“三變”改革質(zhì)量。積極推進招商引資、村社對接等工作，加強“三變”改革市場主體建設(shè)，培育新型經(jīng)營主體作為“三變”改革承接主體，發(fā)揮主體帶動作用，推動集體資產(chǎn)資源入股，拓展“三變”改革路徑。探索農(nóng)業(yè)項目財政補助資金及財政補助形成的資產(chǎn)股權(quán)化、集體資產(chǎn)資源股份化機制，鼓勵農(nóng)村公益事業(yè)項目通過“三變”改革形式建設(shè)，探索完善“保底收益+分紅”收益分配方式，盡可能讓農(nóng)民參與進來。繼續(xù)擴大“三變”改革實施范圍，有條件的村全部實施“三變”改革。

五、持續(xù)夯實鄉(xiāng)村治理根基。

（一）加強黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)。持續(xù)深化“一抓雙促”工程。有序開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換屆，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”成員特別是村黨組織書記，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強整體功能。積極穩(wěn)妥推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任，與換屆同步選優(yōu)配強村務(wù)監(jiān)督委員會成員，基層紀(jì)檢監(jiān)察組織。對鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村，選派駐村第一書記和工作隊。認(rèn)真落實關(guān)心關(guān)愛干部、激勵干部擔(dān)當(dāng)作為20條具體舉措，加強對農(nóng)村基層干部激勵關(guān)懷，提高工資補助待遇，改善工作生活條件，切實幫助解決實際困難。

（二）健全黨建引領(lǐng)基層治理體系。全面推行“一組一會”制度，分發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)和村民理事會（居民議事會）的協(xié)商議事作用，積極構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的以自然村莊（村民小組）或社區(qū)網(wǎng)格（住宅小區(qū)）為基本單元的村（居）民自治工作格局，保障群眾能夠在關(guān)系切身利益的問題上充分表達(dá)意愿，開展協(xié)商議事，推動社會治理重心下移。以政治強引領(lǐng)、以法治強保障、以德治強教化、以自治強活力、以智治強支撐，著力構(gòu)建完善黨建引領(lǐng)下的“五治融合”社會治理新格局，提高鄉(xiāng)村善治水平?？v深推進黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，加快農(nóng)村信用信息體系建設(shè)，推動金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

（三）深入推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持矛盾糾紛排除化解“村為主、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、縣指導(dǎo)”固鎮(zhèn)模式，推進婚姻家庭等糾紛集中排查化解專項行動，最大限度降低社會風(fēng)險，有效預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。

（四）加強新時代農(nóng)村精神文明建設(shè)。加快推進縣級融媒體中心建設(shè)。推深做實新時代文明實踐中心，開展樹典型，育新風(fēng)，反對鋪張浪費、婚喪大操大辦、加大高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)，推廣積分制、道德評議會、紅白理事會等做法，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，深入推進農(nóng)村移風(fēng)易俗創(chuàng)建工作。啟動新一輪縣區(qū)級文明村鎮(zhèn)建設(shè)。推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推進基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，到2021年底實現(xiàn)鄉(xiāng)、村兩級公共文化服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。創(chuàng)新實施文化惠民工程，開展送戲進萬村、鄉(xiāng)村春晚等群眾文化活動。推進公共文化服務(wù)進鄉(xiāng)村、進社區(qū)，基本實現(xiàn)每個行政村每月看1場以上電影、每年看4場以上戲劇或文藝演出。縣圖書館下基層的流動服務(wù)次數(shù)不低于40次，縣文化館每年組織赴農(nóng)村流動演出10場以上，流動展覽8場以上。加強資源整合，綜合用好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文藝匯演展演、“我們的節(jié)日”“溫馨固鎮(zhèn)·歡樂谷陽”系列品牌活動等平臺，把更多優(yōu)秀的戲曲、文藝演出、電影送到農(nóng)村，豐富農(nóng)民群眾文化生活。

六、強化“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作保障。

（一）強化鄉(xiāng)村振興投入保障。繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，保持“三農(nóng)”財政投入穩(wěn)定增長。落實土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的相關(guān)政策，分年穩(wěn)步提高比例。鞏固涉農(nóng)資金“大專項+任務(wù)清單”管理模式改革成果。要積極利用一般債券和專項債券資金支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動。支持以市場化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，持續(xù)投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，引導(dǎo)金融資本和社會資本參與我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。2021年縣級預(yù)算安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3000萬元、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目資金2000萬元、農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè)項目資金1227萬元、農(nóng)村人居環(huán)境整治項目建設(shè)資金1000萬元、土地流轉(zhuǎn)獎勵資金300萬元、四好農(nóng)村路建設(shè)工程資金1200萬元。落實村級集體經(jīng)濟專項資金，扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。加大對鄉(xiāng)村振興金融支持，用足用好支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)政策，用好最優(yōu)惠的存款準(zhǔn)備金率政策，力爭涉農(nóng)貸款增速不低于全市貸款平均水平。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)建立服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)設(shè)一批區(qū)域化、本地化的信貸產(chǎn)品，提高涉農(nóng)信貸產(chǎn)品適用性。依托安徽省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司金融服務(wù)平臺，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，增加首貸、信用貸。加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資的中長期信貸支持。穩(wěn)步擴大重要大宗農(nóng)作物保險覆蓋面，提高小農(nóng)戶投保率，逐步提高特色農(nóng)業(yè)保險比重。

（二）強化土地要素支撐。2021年，通過實施增減掛鉤項目，復(fù)墾閑置、廢棄以及低效利用的農(nóng)村建設(shè)用地2000畝，安排不少于5%新增建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)保障鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)和項目用地，優(yōu)先用于鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目。

（三）強化人才隊伍建設(shè)。將鄉(xiāng)村人才振興納入縣委人才工作總體部署，健全適合鄉(xiāng)村特點的人才培養(yǎng)機制。貫徹落實蚌埠市《關(guān)于鼓勵引導(dǎo)人才智力向基層流動支持脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的若干措施》，制定《固鎮(zhèn)縣開展基層建設(shè)行動促進人才振興若干舉措》，大力引育鄉(xiāng)村人才。加快建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆為契機，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，有計劃地選派縣直機關(guān)有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到鄉(xiāng)村振興一線任職掛職，對在條件艱苦、關(guān)鍵崗位工作表現(xiàn)突出的干部優(yōu)先重用。加強對選派幫扶干部、大學(xué)生村官（選調(diào)生）的教育管理和激勵保障。實施鄉(xiāng)村振興人才成長計劃、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培育工程、高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)民生工程，組織開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，大力實施巾幗鄉(xiāng)村振興行動、巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動、巾幗健康行動。

七、加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

（一）強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作機制。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，舉全縣之力全面推進鄉(xiāng)村振興。深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和安徽省實施辦法，健全縣鄉(xiāng)抓落實的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，將脫貧攻堅工作中形成的組織推動、要素保障、政策支持、結(jié)對幫扶、考核督導(dǎo)工作機制運用到推進鄉(xiāng)村振興之中，建立健全上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。

（二）加強黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)建設(shè)。充分發(fā)揮縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，健全決策議事協(xié)調(diào)工作機制。成員單位出臺重要涉農(nóng)政策要征求縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見并備案。強化縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督促檢查職能，以硬舉措落實“三農(nóng)”重點工作任務(wù)。強化對縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)，充實人員力量，完善運行機制。

為全面鞏固脫貧成效，確保出列貧困村穩(wěn)定退出，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下確保到2020年底所有建檔立卡貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、可持續(xù)脫貧，推動我縣貧困村及建檔立卡貧困人口穩(wěn)定實現(xiàn)由貧轉(zhuǎn)強、跨越發(fā)展的目標(biāo)，結(jié)合工作實際，特制訂本方案。

全面貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平扶貧重要論述為根本遵循，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅持“一超過、兩不愁、三保障”目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，堅持問題導(dǎo)向，堅持大扶貧工作格局。落實“四不摘”要求，保障政策供給，強化責(zé)任落實，把鞏固脫貧成效和防止返貧擺在更加突出的位置，更加注重健全穩(wěn)定脫貧長效機制，更加注重激發(fā)內(nèi)生動力。全面鞏固提升46個出列貧困村及面上村，22998名已脫貧建檔立卡貧困人口的脫貧成效，20__年實現(xiàn)4139名建檔立卡貧困人口脫貧，2020年實現(xiàn)剩余貧困人口全部脫貧，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下，消除絕對貧困，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。

(一)全面開展春季大排查工作，摸清底數(shù)。

1.查貧困人口屬性。

漏評：重點清查大病重病戶、殘疾人戶、重災(zāi)戶、移民戶、低保戶中符合條件應(yīng)該納入的對象;建檔立卡“四類人員”(財政供養(yǎng)人員、個體工商戶或經(jīng)營企業(yè)的戶、有商品房的戶、有小汽車的戶)一刀切被清退中應(yīng)該保留的對象。

錯退：清查“一超過、兩不愁、三保障”(含安全飲水)未達(dá)標(biāo)及脫貧程序不到位，算賬式脫貧的已脫貧對象。

錯評：“四類人員”清退不到位的;識別之前為“四類人員”但未作備案說明的建檔立卡對象;明顯不符合條件的建檔立卡對象(子女有贍養(yǎng)能力)。

牽頭單位：縣扶貧辦。

責(zé)任單位：縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣住建局、縣委編辦、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2.查住房保障情況。

重點清查貧困戶住房保障情況。

牽頭單位：縣住建局。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

重點清查易地扶貧搬遷資金專賬、拆舊復(fù)墾。

鄉(xiāng)鞏固脫貧促振興工作總結(jié)和下一步工作計劃篇十五

黨的十九屆五中全會作出了優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興的重大部署，并首次明確提出要“實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”。當(dāng)前，xx個貧困縣全部退出貧困縣序列，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，告別了延續(xù)千年的絕對貧困。但“十四五”期間，xx仍面臨補短板、強基礎(chǔ)、強產(chǎn)業(yè)、促增收等重點任務(wù)。

全面梳理整合政策，做好政策體系銜接。在脫貧攻堅中，從*到地方，各級政府都制定實施了一系列政策措施，形成了相對完整的政策體系。

“十四五”時期，要結(jié)合各自實際，按照“取消一批、保留一批、優(yōu)化一批、強化一批”的總體思路，對各類支持脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的特惠性、普惠性政策進行系統(tǒng)的分類梳理、清理整合，推動聚焦個體化發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橹С侄嘣l(fā)展、特惠性扶貧政策轉(zhuǎn)變?yōu)槠栈菪悦裆?、特殊性幫扶措施轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化扶持措施，將脫貧攻堅中有用管用的政策措施轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的制度性安排。

夯實發(fā)展基礎(chǔ)，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銜接。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、增強內(nèi)生發(fā)展能力、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。近年來，各地根據(jù)《中共*國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》，加快實施交通扶貧行動、大力推進水利扶貧行動、大力實施電力和網(wǎng)絡(luò)扶貧行動、大力推進貧困地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治，推動貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效。要在鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃的指引下，搶抓黨的十九屆五中全會提出的“實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動”機遇，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銜接。一是持續(xù)扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，因地制宜加快推進農(nóng)村廁所革命，加快有條件地區(qū).

聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明，做好“扶志扶智”與文化振興銜接。文化振興是鄉(xiāng)村振興的精神基礎(chǔ)，黨的十九屆五中全會提出，要“推進社會主義文化強國建設(shè)”。在脫貧攻堅階段，各地堅持“富腦袋”和“富口袋”并重，把扶貧同扶志扶智結(jié)合起來，各地以多種形式大力開展感恩教育，興建了一批傳習(xí)所、鄉(xiāng)村圖書館等。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接應(yīng)持續(xù)鞏固拓展鄉(xiāng)風(fēng)文明成果、接續(xù)推進文化振興。

2021年是脫貧攻堅工作取得全面勝利接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興的起步之年，首要任務(wù)是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，鞏固“兩不愁三保障”成果，切實做好有效銜接各項工作。現(xiàn)就今年上半年工作總結(jié)如下：

明確鎮(zhèn)黨委書記是抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，鎮(zhèn)村全體黨員干部具體抓落實。通過層層傳導(dǎo)壓力，壓實工作責(zé)任，錨緊責(zé)任鏈。壓實村兩委的主體責(zé)任，結(jié)合工作實際，謀劃工作思路，制定工作計劃，明確工作重點，確保工作具體到點、落實到人；壓實駐村工作隊駐村幫扶工作責(zé)任，協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項目謀劃、實施，引導(dǎo)已脫貧人口發(fā)展符合市場需求和自身資源條件的產(chǎn)業(yè)；動員和組織已脫貧人口參與村道、農(nóng)田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治；壓實幫扶干部責(zé)任，貧困戶脫貧后堅持每季度走訪幫扶對象戶不少于1次，通過電話、微信等方式加強與幫扶對象的溝通聯(lián)絡(luò)，及時掌握幫扶對象的最新動態(tài)，幫助解決幫扶對象的合理訴求。

1、扎實推進防止返貧致貧監(jiān)測預(yù)警工作。不定期對所有已脫貧戶和一般農(nóng)戶開展全面摸排，了解掌握“兩不愁、三保障”及飲水安全情況。建立健全易返貧致貧人口基層主動發(fā)現(xiàn)機制，變“人找政策”為“政策找人”。充分發(fā)揮村民組長、村兩委干部、駐村幫扶工作隊等力量，對低收入人口通過開發(fā)公益性崗位等措施，對農(nóng)村常住居民進行排查、識別。對農(nóng)村低收入人口風(fēng)險點做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警和早幫扶。重點關(guān)注對農(nóng)村低保對象、特困人員、易返貧致貧人口，以及因病因殘因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測，建立了鎮(zhèn)村排查、縣級審核的農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機制，實行有進有出、動態(tài)管理。經(jīng)排查截至5月底全鎮(zhèn)農(nóng)村低保對象1793戶2375人、特困人口662戶674人、邊緣易致貧戶27戶83人、脫貧戶567戶1753人。

2、資金項目和扶貧資產(chǎn)管理有序。完成了2021年項目庫建設(shè)任務(wù)，首批中央財政專項扶貧資金投入150萬元的雙豐村蔬菜大棚項目已經(jīng)開工建設(shè)，預(yù)計8月上旬建成發(fā)揮效益。3月底前，完成了2020年度形成的扶貧資產(chǎn)核查清算和確權(quán)工作；及時公告公示扶貧資產(chǎn)運營、收益分配、處置等情況，落實了管護責(zé)任，確保扶貧資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。

3、完成總結(jié)和檔案整理工作。完成了鎮(zhèn)2016年以來脫貧攻堅系統(tǒng)性工作總結(jié)和三個貧困村駐村幫扶工作總結(jié)，并審核后上報了縣脫貧攻堅《篇》編輯部。委托檔案整理第三方公司，扎實推進鎮(zhèn)村脫貧攻堅檔案規(guī)范整理，目前鎮(zhèn)級檔案已經(jīng)基本完成，村級檔案分村推進。

1、金融扶貧。全鎮(zhèn)現(xiàn)有存量貸款408.7萬元，使用合規(guī)，無逾期現(xiàn)象。同時加大對已貸出的扶貧小額貸款的監(jiān)管和到期預(yù)警，確保了資金安全，到期能夠及時收回。

2、光伏扶貧。加大對全鎮(zhèn)10個光伏扶貧電站的現(xiàn)場管護，定期登錄全國光伏扶貧信息監(jiān)測系統(tǒng)，實時排查解決村級光伏扶貧電站運行告警、低效運行、故障損毀等問題，保障光伏扶貧電站正常運行，穩(wěn)定發(fā)揮效益。

3、勞務(wù)輸出。充分發(fā)揮村“兩委”、駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人、扶貧專干等人員力量，通過微信、電話、上門走訪等形式，逐村逐戶逐人逐項摸清脫貧人口、邊緣易致貧人口“返鄉(xiāng)回流”、穩(wěn)崗留工、務(wù)工就業(yè)狀態(tài)、務(wù)工就業(yè)地點、務(wù)工就業(yè)意愿、聯(lián)系方式等數(shù)據(jù)信息，有針對性地做好就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等服務(wù)，促進穩(wěn)崗就業(yè)。持續(xù)做好外出務(wù)工脫貧人口的跟蹤監(jiān)測工作，實行臺賬管理，及時錄入國辦系統(tǒng)。截至5月底全鎮(zhèn)脫貧人口外出務(wù)工882人、邊緣易致貧人口外出18人。外出務(wù)工和本地就業(yè)總?cè)藬?shù)高于去年水平，確保應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)。

4、公益崗開發(fā)。為了促進脫貧人口就近就地就業(yè)，全鎮(zhèn)利用光伏、人社、林業(yè)等資金，開發(fā)保潔、宣傳、巡邏等公益崗233個，其中光伏公益崗199個、人社公益崗7個、林業(yè)公益崗17個、鄉(xiāng)村綜合財力公益崗10個。

四、下一步工作重點。

1、加強全面排查。對照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標(biāo)，進村入戶開展橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留隱患的拉網(wǎng)式大排查。

2、持續(xù)跟蹤監(jiān)測。動員幫扶責(zé)任人、駐村工作隊和鎮(zhèn)村干部，以脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減戶為重點，持續(xù)開展跟蹤監(jiān)測，重點監(jiān)測家庭收入狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況，并與相關(guān)部門站所加強對接聯(lián)系和數(shù)據(jù)比對，對因自然災(zāi)害、意外變故等出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險的，及時采取有針對性的措施予以救助幫扶。對農(nóng)村低收入人口風(fēng)險點做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警和早幫扶。

3、強化精準(zhǔn)幫扶。一是對于因病或因意外事故導(dǎo)致收入驟減或支出驟增影響家庭正常生活的，及時納入低收入人口監(jiān)測和幫扶范圍。二是針對脫貧人口和邊緣易致貧人口的家庭現(xiàn)狀、發(fā)展能力、實際需求和真實意愿，突出針對性和實效性，認(rèn)真制定完善“一戶一方案、一人一措施”幫扶計劃，及時安排項目資金，切實解決實際困難和問題。全面落實“五防”機制，堅持提前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合，堅決防止出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象。

2月25日，習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上莊嚴(yán)宣告：我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，標(biāo)志著我們黨在團結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。同時，總書記又強調(diào)：“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點”，“要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)”。

脫貧攻堅取得勝利后，全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。應(yīng)清醒看到，當(dāng)前，脫貧地區(qū)、脫貧群眾雖然已經(jīng)實現(xiàn)脫貧，但有些地方發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱、自我發(fā)展能力仍然不強，鞏固成果防止返貧任務(wù)仍然非常重。在這樣的情況下，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作意義重大、任務(wù)艱巨。

如何把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接起來，一直是習(xí)近平總書記高度關(guān)注的問題。2019年4月，在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上，總書記強調(diào)“四個不摘”：貧困縣黨政正職要保持穩(wěn)定，做到摘帽不摘責(zé)任；脫貧攻堅主要政策要繼續(xù)執(zhí)行，做到摘帽不摘政策；扶貧工作隊不能撤，做到摘帽不摘幫扶；要把防止返貧放在重要位置，做到摘帽不摘監(jiān)管。2020年3月，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上，總書記指出，接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，“要針對主要矛盾的變化，理清工作思路，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機制”。5月，在山西考察時，總書記指出，要千方百計鞏固好脫貧攻堅成果，接下來要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好，讓鄉(xiāng)親們生活越來越美好。9月，在湖南考察時，總書記強調(diào)，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；要落實“四個不摘”，建立健全防止返貧長效機制，深入研究接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。2021年2月，在貴州考察時，總書記指出，“脫貧之后，要接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。這些重要論述，為順應(yīng)“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移的新形勢新要求，接續(xù)支持脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善提供了根本遵循。

當(dāng)前，要確保做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興“接力棒”的歷史性交接，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確重點任務(wù)，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時限，抓緊出臺各項政策完善優(yōu)化的具體實施辦法，確保工作不留空檔、政策不留空白，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。對易返貧致貧人口要加強監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。對脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)要長期培育和支持，促進內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展。對易地扶貧搬遷群眾要搞好后續(xù)扶持，多渠道促進就業(yè)，強化社會管理，促進社會融入。對脫貧縣要扶上馬送一程，設(shè)立過渡期，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。要堅持和完善駐村第一書記和工作隊、東西部協(xié)作、對口支援、社會幫扶等制度，并根據(jù)形勢和任務(wù)變化進行完善。壓緊壓實鞏固脫貧攻堅成果責(zé)任，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重大任務(wù)，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度絲毫不亞于脫貧攻堅。征途漫漫，惟有奮斗。以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，真抓實干、埋頭苦干，就一定能在新征程上創(chuàng)造新的更輝煌的成就，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

根據(jù)上級相關(guān)工作要求，現(xiàn)把xx縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況報告如下。

近年來，xx縣以攻勢、促攻堅，在連續(xù)作戰(zhàn)中擴大了脫貧戰(zhàn)果。截至20xx年底，全縣xx戶xx人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，xx個貧困村于20xx年全部出列，貧困發(fā)生率由xx%降為0。截至2021年x月底，國辦系統(tǒng)內(nèi)我縣脫貧人口xx戶xx人（其中脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xx人），邊緣易致貧戶xx戶xx人。20xx-20xx年，全縣累計投入財政專項扶貧資金xx億元，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基層公共服務(wù)水平，全力改善農(nóng)村人居環(huán)境，貧困群眾“兩不愁三保障”及飲水安全得到全面保障。20xx年x個貧困村集體經(jīng)濟收入共xx萬元，村均xx萬元。貧困戶人均純收入由20xx年的xxx元增加到20xx年的xx元，曾經(jīng)的貧困村變成了小康村、示范村。

2021年以來，xx縣堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為頭等大事，全力謀劃推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動仗”。

（一）四措并舉防返貧，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制。

一是強化動態(tài)監(jiān)測。重點監(jiān)測“脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農(nóng)村低保戶、因病因災(zāi)因意外事故導(dǎo)致收入驟減支出驟增戶”四類人員家庭收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全、分戶家庭子女條件等情況，對基本生活存在困難、年人均純收入低于6000元的建立臺賬，每月監(jiān)測跟蹤、落實包保責(zé)任、動態(tài)清零問題。二是強化信息比對。建立農(nóng)村低收入人群信息比對工作聯(lián)動機制，由縣扶貧辦牽頭與民政、教育、衛(wèi)健等x家部門共享數(shù)據(jù)，對鎮(zhèn)村申報的“四類人員”，實行線上實時比對監(jiān)測、線下定期實地摸排，共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息，及時消除致貧返貧風(fēng)險。截至目前，共xx戶因大病和缺勞力導(dǎo)致收入困難的群眾納入信息共享，經(jīng)核實后按需提供幫扶措施。三是強化幫扶舉措。完成脫貧戶、邊緣易致貧戶“一戶一方案、一人一措施”制定并錄入省辦系統(tǒng)，根據(jù)監(jiān)測對象的返貧致貧風(fēng)險、資源條件、發(fā)展需求和真實意愿，優(yōu)化完善幫扶措施。同時，對xx戶脫貧戶及“四類人群”開展拉網(wǎng)式走訪，共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息，及時消除致貧返貧風(fēng)險。經(jīng)排查，未發(fā)現(xiàn)群眾基本生活保障方面存在問題，累計xx戶低收入人群納入動態(tài)監(jiān)測，存在困難已全部解決。四是強化兜底保障。截至x月上旬，全縣xx人已脫貧人口獲低保保障待遇，xx人獲農(nóng)村特困供養(yǎng)保障待遇；xx名邊緣易致貧人口中xx人納入農(nóng)村低保保障，xx人納入特困供養(yǎng)保障。

（二）點面結(jié)合固成果，堅決守住脫貧攻堅成果。

一是做細(xì)產(chǎn)業(yè)幫扶。印發(fā)《關(guān)于開展2021年發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧戶摸底工作的通知》，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）指導(dǎo)所轄村居全面開展具備特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件脫貧戶的摸排工作。截至目前，經(jīng)摸排確定，我縣今年xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶增收，其中繳納租金或分紅超過xx萬元的產(chǎn)業(yè)基地xx個。持續(xù)做好光伏運維工作，截至x月底，xx縣2021年度村級電站累計發(fā)電收益xx萬余元，同比20xx年度的xx萬元，增收比達(dá)到xx%，切實提高了光伏扶貧電站發(fā)電效能，提高了脫貧人口的收入。二是做深務(wù)工就業(yè)。大力開展“春風(fēng)行動”，多渠道動態(tài)發(fā)布崗位信息約xx條，開發(fā)扶貧公益性崗位xx個、臨時性公益崗位xx個；支持引導(dǎo)扶貧車間、龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體吸納就業(yè)。截至x月底，全縣脫貧勞動力已務(wù)工就業(yè)xx人，占去年年底數(shù)xx%。三是做實項目建設(shè)。今年已安排各級各類資金xx萬元，其中財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金xx萬元（中央xx萬元，市級xx萬元，縣級xx萬元）、債務(wù)資金xx萬元，目前已匹配項目xx個，匹配資金xx萬元。四是做精小額信貸。積極做好小額信貸續(xù)貸和展期管理，對脫貧攻堅期內(nèi)發(fā)放的扶貧小額信貸在過渡期內(nèi)到期的續(xù)貸或展期1次，切實滿足脫貧人口的信貸需求。截至x月底，我縣小額信貸累計辦理展期xx戶xx萬元，新增貸款xx戶xx萬元、無逾期余額。四是做優(yōu)消費幫扶。自20xx年開展消費幫扶至今，共xx家扶貧經(jīng)營主體申報xx個扶貧產(chǎn)品通過國家認(rèn)證；開展各類直播展銷會xx場次，通過政府采購、宣傳推介等方式共幫助貧困戶或帶貧經(jīng)營主體銷售扶貧農(nóng)產(chǎn)品xx億元，截至20xx年底“三專一平臺”累計銷售額達(dá)xx萬元。

一是抓政策優(yōu)化。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，制定出臺《關(guān)于扎實實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》，明確提出了工作指導(dǎo)思想、基本思路和目標(biāo)任務(wù)，為做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作提供了遵循。二是抓力量接續(xù)。印發(fā)關(guān)于《關(guān)于單位包村、干部包戶定點幫扶工作的通知》，要求各單位幫扶責(zé)任人盡快調(diào)整落實，并主動協(xié)助鄉(xiāng)村制定“一戶一方案、一人一措施”，截至目前全縣幫扶責(zé)任人已全部到位；印發(fā)《關(guān)于開展專項走訪活動的通知》，要求駐村工作隊、脫貧戶幫扶責(zé)任人和邊緣致貧戶聯(lián)系人開展為期5個月的走訪活動，截至目前，全縣共有xx家單位xx名干部參與，對xx戶脫貧戶和xx戶邊緣易致貧戶進行上門或電話訪問；我縣已啟動第八批選派干部駐村幫扶工作，縣直單位選派干部名單已確定并報送省市。三是抓督查整改。成立檔案督導(dǎo)組自x月初對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展脫貧攻堅檔案督導(dǎo)工作；對照國家脫貧攻堅成效考核指出的xx大類xx個具體問題，初步認(rèn)領(lǐng)xx大類xx個具體問題，逐項逐條研究制定xx條整改措施，加強對整改全過程的跟蹤督導(dǎo)，確保整改成效。目前，xx個問題已全部整改完成。

下一步，縣扶貧辦將全面落實好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，重點做好防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測、建立利益聯(lián)結(jié)機制、推進社會協(xié)同參與、完善政策保障等工作，確保實現(xiàn)從脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。

一是突出抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。把深入開展防返貧動態(tài)監(jiān)測工作作為當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅成果的首先任務(wù)抓實抓細(xì)，重點監(jiān)測收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全情況，對預(yù)計人均年收入低于6000元且生活陷入困難的及時報縣扶貧辦備案，及時分類幫扶，確保有效消除致貧返貧風(fēng)險。

二是扎實組織開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查。結(jié)合20xx年脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改成果鞏固，堅持舉一反三，圍繞脫貧人口和邊緣易致貧人口在“三保障”和飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、幫扶政策和措施落實等方面，積極組織動員，進村入戶全面排查，形成問題臺賬，制定整改措施，建立問題、措施、責(zé)任、時限“四項清單”，依單推進，逐項逐條核實銷號，并進行全面總結(jié)。

三是繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融幫扶。實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動，穩(wěn)定并加強產(chǎn)業(yè)扶貧政策，強化產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐。多措并舉，開展具有針對性的就業(yè)幫扶工作，摸清幫扶需求，推動產(chǎn)業(yè)吸納，加強公益性崗位開發(fā)力度，強化技能培訓(xùn)，促進轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式，對有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶開展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作，確保應(yīng)貸盡貸。

四是全力推進項目實施，規(guī)范財政資金入股扶貧項目管理和光伏扶貧電站收益分配。加強項目建設(shè)調(diào)度，加快推進項目實施和資金撥付進度。加強市級巡察、審計和20xx年度扶貧資金績效自評及重點評價反饋問題整改，進一步規(guī)范財政資金入股扶貧項目流程，物化資產(chǎn)管理，做好資金風(fēng)險防控和到期資產(chǎn)管理。切實加強和規(guī)范光伏扶貧資產(chǎn)管理、運維管理、收益使用管理、公益性崗位設(shè)置管理，建立規(guī)范臺賬。做好2021年已批復(fù)項目和光伏收益分配信息在國辦信息系統(tǒng)中的錄入工作。

五是繼續(xù)抓好社會幫扶工作。一是做好第八批駐村幫扶工作，保證駐村幫扶工作有序銜接。二是開展定點幫扶，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動，定期開展走訪慰問、救助幫扶。三是開展縣域結(jié)對幫扶，及時有序推進幫扶措施落地見效。

xx縣地處xx南部，xx西緣，全縣面積xxxx平方公里，人口xx萬，轄xx個鎮(zhèn)x個街道辦事處，xxx個村xx個社區(qū)。是國家貧困縣和全省深貧縣，全縣貧困村xx個（深度貧困村xx個），有脫貧攻堅任務(wù)的村（社區(qū)）xxx個。xxxx年x月，經(jīng)評估退出貧困縣序列，x月通過脫國家普查，截止xxxx年底，全縣凈脫貧xxxxx戶xxxxx人，貧困人口全部脫貧。今年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實中省市鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接有關(guān)決策部署，強化工作統(tǒng)籌，持續(xù)加壓發(fā)力，各項工作有力有序推進。

（一）全面統(tǒng)籌謀劃，持續(xù)推進鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)夯實責(zé)任，脫貧摘帽后，繼續(xù)保持工作體系、工作責(zé)任、推進機制、領(lǐng)導(dǎo)帶頭機制不變，于去年下半年充實x名縣級干部到脫貧辦，并調(diào)整優(yōu)化了指揮部運行機制，進一步夯實聯(lián)村、駐村、幫戶等各級干部幫扶責(zé)任，做到人員不撤，力度不減。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以縣委書記、縣長為組長的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各級責(zé)任。x月x日正式掛牌成立縣鄉(xiāng)村振興局，確定鄉(xiāng)村振興重點村、示范村、先行村和創(chuàng)建村，正組織向xx個村（xx個脫貧鞏固村、xx個鄉(xiāng)村振興示范村，其中重復(fù)x個）調(diào)整選派至少由x人組成的工作隊，向其他村至少選派x名指導(dǎo)員，全面推進實施鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌安排部署，將鄉(xiāng)村振興作為縣委確定的“一立四振興”發(fā)展戰(zhàn)略的主戰(zhàn)略，多次召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會謀劃布局、協(xié)調(diào)推進。今年以來，先后召開全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接座談會、全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興會議，研究安排具體任務(wù)，制定工作方案，目前，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治為重點的鄉(xiāng)村振興工作正按計劃有序有效推進。

（二）狠抓“兩業(yè)”發(fā)展，促進農(nóng)戶穩(wěn)定增收。產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，按照全縣“一立四振興”總體發(fā)展戰(zhàn)略和“一縣三品、一品一鏈”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以xx烏雞、杜仲、天麻為重點，著力打造x個產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)x個基地鎮(zhèn)、xx個基地村。去年x月整縣摘帽后，我縣投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金x.x億元，xxxxx戶中長線產(chǎn)業(yè)戶戶均發(fā)展產(chǎn)業(yè)門類x-x個。就業(yè)增收上，落實易地扶貧搬遷“x+x”后續(xù)扶持政策，重點加大就業(yè)扶持力度，通過中小企業(yè)發(fā)展以工代訓(xùn)培訓(xùn)易地搬遷勞動力xxx人，對接xx市xx家企業(yè)招聘我縣務(wù)工人員xxx人（易地搬遷對象xx人），特設(shè)公崗安置無法離鄉(xiāng)就業(yè)的易地搬遷對象就地就業(yè)xxx人，xx個社區(qū)工廠全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，帶動就業(yè)xxx余人，其中易地扶貧搬遷群眾xxx余人。

（三）強化預(yù)警監(jiān)測，認(rèn)真落實動態(tài)幫扶機制。制定出臺《xx縣防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶工作方案》，夯實各級工作職責(zé)，堅持早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶原則，依托線上中央、我省我市防返貧監(jiān)測系統(tǒng)、媒體監(jiān)督和xxxxx扶貧監(jiān)督監(jiān)測反饋，并采取線下行業(yè)部門重點篩查、入戶走訪摸排等多種方式，全力防范脫貧人口返貧、農(nóng)村低收入人口致貧，切實鞏固拓展脫貧攻堅成果。目前，經(jīng)建檔立卡脫貧人口和邊緣易致貧人口自然增減和動態(tài)管理后，全縣脫貧人口xxxxx戶xxxxx人，“兩類人群”總規(guī)模xxx戶xxxx人（脫貧不穩(wěn)定戶xxx戶xxx人、邊緣易致貧戶xxx戶xxx人）。除今年x月新增脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人、邊緣易致貧戶x戶人，已落實幫扶責(zé)任人和幫扶措施，正在幫扶支持外，其余人群已全部消除返貧致貧風(fēng)險，并錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)。

（四）加強規(guī)范管理，確保扶貧項目資金資產(chǎn)安全運行。項目計劃安排上，今年計劃實施扶貧資金項目xxx個，億元（基礎(chǔ)設(shè)施項目xx個、投資x億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目xx個、億元）。目前，已安排項目資金xxxx萬元（中央xxxx萬元、市級xxx萬元），實施村集體經(jīng)濟合作社建設(shè)、農(nóng)業(yè)體系建設(shè)、雨露計劃及小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目xx個，已全部開工建設(shè)。項目庫建設(shè)上，按照“三公示一公告”程序，及時更新錄入xxxx年項目庫，億元，一季度已開工xx個，萬元。資金管理使用上，認(rèn)真落實行業(yè)部門項目資金管理工作聯(lián)席會議，壓實部門、鎮(zhèn)辦分級管理責(zé)任，加快推進xxxx年統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)項目資金實施和報賬，億元，支出進度占比xx%。投放扶貧小額信貸xxx戶xxxx萬元，下達(dá)貼息資金xxx萬元，%。扶貧資產(chǎn)管理上，對xx個鎮(zhèn)辦扶貧資產(chǎn)管理運行情況開展督導(dǎo)考核，加快xxxx年項目資產(chǎn)確權(quán)移交進度。目前，已確權(quán)移交扶貧資產(chǎn)xxxxx萬元，并督促加快項目竣工決算，確保x月底前全面完成項目確權(quán)移交。

（五）堅決落實“四個不摘”，持續(xù)做好駐村聯(lián)戶幫扶工作。強化駐村管理，堅持實行駐村干部考勤一日一報告、工作一月一評比、考核一年一兌現(xiàn)“三個一”管理機制，除有極特殊困難等情形外，駐村干部和幫扶干部原則上不輪換、不調(diào)整，確保派駐力量、幫扶投入、駐村時間、管理力度“四個不減”。目前，全縣xxx個駐村工作隊，xxx名駐村干部全員在崗。xxx個單位xxxx余名幫扶干部責(zé)任不變，實現(xiàn)了幫扶責(zé)任不脫鉤，工作不斷檔。優(yōu)化人才管理，堅持注重實績、注重基層的選人用人導(dǎo)向，激勵各級干部到基層干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。凡新提拔的科級干部，分批次選派到基層鍛煉。今年一季度，從脫貧攻堅一線提拔重用干部xx名（其中駐村干部x名），受中央表彰駐村第一書記x名。

（六）全面細(xì)致排查，加緊整改問題?！皟刹怀钊Ｕ稀焙惋嬎踩仡^看有序推進。省市“兩不愁三保障”和飲水安全回頭看工作會后，我們迅速組織幫扶力量對標(biāo)“兩不愁三保障”及安全飲水、問題整改、監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶等重點任務(wù)落實情況，逐村逐戶過細(xì)核查。同時，由縣紀(jì)委牽頭，組成七個督查組，對涉及的九方面重點內(nèi)容進行過程性督導(dǎo)督查。經(jīng)全面排查，全縣脫貧人口“兩不愁三保障”及安全飲水穩(wěn)定落實，返貧致貧風(fēng)險可控。問題整改加緊推進。對中央對我省巡視和xxxx年脫貧攻堅成效考核反饋問題，我縣及時召開領(lǐng)導(dǎo)碰頭會，認(rèn)真研判梳理，對照自查認(rèn)領(lǐng)，印發(fā)責(zé)任清單，組織行業(yè)部門細(xì)化整改措施，結(jié)合“回頭看”專項行動，統(tǒng)籌推進整改。目前整改工作正有序進行?！盎卮寤卦L”扎實開展。把“回村回訪”活動作為鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要載體，組織各級干部扎實開展“回村回訪”活動。目前，走訪群眾xxxxx戶（建檔立卡貧困戶xxxx戶），商議穩(wěn)定脫貧舉措xxxx戶，集中解決群眾反映強烈的困難和問題xxx個。開展政策宣講xxxx場次、技能培訓(xùn)xx期。建成縣級以上文明村xxx個、文明鎮(zhèn)xx個。評選脫貧民星和典型xx人、十星級文明戶xx戶、文明家庭xx戶。

（七）積極對接協(xié)調(diào)，扎實開展社會扶貧工作。協(xié)作幫扶上，積極對接xx、西安灞橋區(qū)和國際港務(wù)區(qū)，認(rèn)真開展東西協(xié)作和區(qū)域?qū)趲头龉ぷ鳎ツ暌詠?，實施億元扶貧協(xié)作項目xx個，已建成xx個，x個跨年度項目預(yù)計x月中旬完成建設(shè)任務(wù)。今年已向xx等地輸送勞動力xxx人（其中脫貧戶勞動力xx人）。消費幫扶上，持續(xù)加大消費幫扶力度，有序開展扶貧產(chǎn)品認(rèn)定和供應(yīng)商推薦。建成消費扶貧專區(qū)x個，線上、線下專館x個，智能專柜xx個，推薦扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商xx家，認(rèn)定扶貧產(chǎn)品xxx個，累計銷售額xxxx萬元。各級幫扶單位、對口幫扶區(qū)域與我縣簽訂消費扶貧協(xié)議、采購合同xxx份，組織購買幫銷農(nóng)特產(chǎn)品xxx萬元。

（八）堅持抓點示范，加緊整理精準(zhǔn)扶貧檔案?？h委縣政府高點站位、一體謀劃，將精準(zhǔn)扶貧檔案工作和鞏固拓展脫貧攻堅成效和鄉(xiāng)村振興有效銜接統(tǒng)籌同安排同部署，印發(fā)了《xx縣精準(zhǔn)扶貧檔案管理指南》，由縣檔案局牽頭，縣扶貧辦配合，按照檔案管理“八統(tǒng)一”要求，堅持橫向到邊、縱向到底、精準(zhǔn)有效、真實準(zhǔn)確的原則，先期在縣鎮(zhèn)村建立三級示范樣板，通過樣板引領(lǐng)帶動、現(xiàn)場觀摩會議輔導(dǎo)指導(dǎo)、督查督導(dǎo)推動等多種方式，促進各級各部門精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作規(guī)范有序推進。目前，已全面完成精準(zhǔn)扶貧檔案收集整理工作，全部進入歸檔裝盒階段。

我縣貧困基數(shù)大、底子薄，低收入群體占比高。鞏固拓展脫貧成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興任務(wù)繁重。主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)方式、經(jīng)營模式依然粗放，效率、效益不高，科技支撐能力不強。二是基層專業(yè)技術(shù)人才缺乏，農(nóng)村優(yōu)秀人才、年輕力量流失嚴(yán)重。人才招不來、留不住的問題突出。三是我縣山大溝深，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、自然災(zāi)害頻發(fā)，已建成的道路、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施極易因災(zāi)受損，管護壓力大，鞏固提升難度大。四是農(nóng)村黨組織整體素質(zhì)、工作能力與鄉(xiāng)村振興要求還有差距，后備隊伍缺乏優(yōu)質(zhì)群體，村集體經(jīng)濟不強，農(nóng)村黨組織服務(wù)群眾的手段和資源比較少。

下一步，我縣將在全面排查脫貧人口“兩不愁三保障”等問題的基礎(chǔ)上，從嚴(yán)落實“四個不摘”要求，持續(xù)抓好脫貧成果鞏固拓展和鄉(xiāng)村振興銜接工作。一是突出“鞏固”，狠抓機制完善。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，加快實施扶貧搬遷后續(xù)配套項目。常態(tài)化開展防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。加強扶貧資產(chǎn)管理和基礎(chǔ)設(shè)施管護，確保各類資產(chǎn)保值增值，各項設(shè)施長效穩(wěn)定運行。二是突出“拓展”，全面做好銜接。對標(biāo)對表，全面銜接工作機制、政策舉措和機構(gòu)隊伍。按照全縣“一區(qū)四帶八點”布局，啟動xx個鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。加快徐家坪“雙環(huán)六園兩址”市級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，年底前建成項目一期。三是突出“增收”，多措并舉推進。扎實推進“產(chǎn)業(yè)項目突破年”活動，加快推進與x藥集團合作的“xxxx”工程，全產(chǎn)業(yè)鏈率先推進鳥雞、中藥材產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。堅持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、主體帶動、消費幫扶、壯大村集體經(jīng)濟同步發(fā)力，促進更多勞動力實現(xiàn)就業(yè)增收。四是突出“治理”，增強建管實效。以創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”國家示范縣為抓手，鞏固提升村組路通行能力。升級改造農(nóng)村水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動。扎實開展大教育活動，引導(dǎo)群眾用勤勞雙手開創(chuàng)美好生活。五是突出“保障”，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。緊盯中央、我省、我市關(guān)于脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興決策部署貫徹落實情況進行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)查盲目樂觀、松勁歇腳和不擔(dān)當(dāng)、不落實等問題。

按照市委市政府工作部署要求，xx縣深入貫徹落實總書記關(guān)于“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點”重要指示精神，號召全縣黨員干部群眾緊緊團結(jié)在黨中央周圍，進一步堅定信心、乘勢而上，縱深推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，奮力開啟新階段現(xiàn)代化“三美xx”建設(shè)新征程?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、緊扣工作重點，兩手抓、兩手硬。

(一)突出接續(xù)核心，鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。一是構(gòu)建政策體系。先后出臺《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》《關(guān)于加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》，著力構(gòu)建“1+n”政策體系。二是加大幫扶力度。選優(yōu)配強第八批選派干部，目前已穩(wěn)步開展駐村工作。計劃投入整合資金xx億元，較去年增加xxx萬元;實施鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目計劃項目xxx個，其中產(chǎn)業(yè)項目達(dá)xx個。截至目前，已開工項目xxx個，%;已完工項目x個，%。三是筑牢返貧防線。加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測幫扶，排查新“三類戶”xxxx戶xxxx人，四大班子負(fù)責(zé)同志帶頭示范，每人聯(lián)系x戶以上，保持“兩不愁三保障一安全”突出問題動態(tài)清零。四是精準(zhǔn)落實政策。資助貧困學(xué)生xxxxx人次，累計發(fā)放資助金xxxx萬元;進一步健全控輟保學(xué)責(zé)任制，實現(xiàn)貧困學(xué)生零輟學(xué)。萬元，認(rèn)真落實健康扶貧政策，綜合醫(yī)療補償xx.x萬人次、萬元。困難人口享受“xxx”萬元，“xxx”萬元。深入實施“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展模式，支持xxxx戶脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)項目;幫助銷售幫扶產(chǎn)品xxxx萬元。

(二)突出示范引領(lǐng)，精準(zhǔn)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。一是突出規(guī)劃先行。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅渴稹捌叽笮袆印薄磧蓚€發(fā)展(融合發(fā)展、共享發(fā)展)、五個振興(產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、人才振興)。二是強化政策推動。先后制定出臺支持鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興、教育振興、金融支持等系列配套政策，打好“組合拳”，做到政策支持上下銜接、配套融合。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，加強與群眾的溝通協(xié)調(diào)，積極采納村民、黨員代表的合理意見。三是加強示范帶動。將發(fā)展條件好、班子建設(shè)強、群眾居住集中的xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村定為鄉(xiāng)村振興示范村，先期開展農(nóng)村基本公共服務(wù)能力建設(shè)。

(三)突出穩(wěn)產(chǎn)保供，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅決扛穩(wěn)糧食安全生產(chǎn)責(zé)任，確保糧食播種面積穩(wěn)定在xxx萬畝、總產(chǎn)量穩(wěn)定在x億斤以上，建成綠色小麥生產(chǎn)基地xx萬畝，今年小麥平均產(chǎn)量xxx公斤/畝，較去年增加xx公斤/畝，萬噸。一是提高畜禽蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)水平。力爭2021年末生豬存欄達(dá)到xx.x萬頭。截至x月底，萬頭增加到xx萬頭，生豬產(chǎn)能迅速恢復(fù);肉類總產(chǎn)量xxxxx噸，%;上半年全縣蔬菜播種面積x.x萬畝，總產(chǎn)量xx萬噸，日均蔬菜產(chǎn)量xxx噸以上。二是培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。確定家禽(肉雞)養(yǎng)殖為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭到2021年底，全縣家禽業(yè)總產(chǎn)值達(dá)xx億元，產(chǎn)品主要銷往長三角等地區(qū)，肉禽出欄達(dá)xxxx萬只，禽蛋產(chǎn)量達(dá)x.x萬噸，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)xx.x%以上，良種覆蓋率達(dá)xxx%。三是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目。xxxx年，xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目x個，億元，億元，億元，各項目進展順利。四是加快長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)。全面推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)模農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，積極引導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售到長三角。建設(shè)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地省級x家、市級x家;xxxx年，計劃創(chuàng)建x個市級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。五是實施產(chǎn)業(yè)振興工程。搶抓政策機遇，利用長三角、中原經(jīng)濟區(qū)“雙橋頭堡”區(qū)位優(yōu)勢，充分發(fā)揮“百億江淮糧倉”種養(yǎng)循環(huán)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，大力實施“1232+n”(即“一區(qū)、兩業(yè)、三品、兩中心”+“n個基地”)產(chǎn)業(yè)振興工程，積極探索鄉(xiāng)村振興路徑，筑牢鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。

(四)突出補齊短板，大力推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動。編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，加強村莊風(fēng)貌引導(dǎo)，保護傳統(tǒng)村落，因地制宜，保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。一是加快宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。累計投入建設(shè)資金xx億元，萬畝，整治美麗集鎮(zhèn)x個、建設(shè)美麗中心村xx個。2020年度x個省級中心村、x個縣級中心村加快建設(shè)，2021年度x個省級中心村、x個縣級中心村啟動實施。二是生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。全域?qū)嵭薪斩捓麩?，重點區(qū)域煙花爆竹和大盤香實現(xiàn)“零燃放”。x條城市黑臭水體治理初見成效，xx個綠化工程加快實施，xxx公園成為xx靚麗名片。大力開展農(nóng)村環(huán)境“三大革命”“三大行動”，保潔市場化運作實現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋;改廁糞污資源化利用長效管護惠及xx戶群眾。三是快速推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2021年億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x.x萬畝，目前已完成招標(biāo)，x月上旬開始實施建設(shè)。投資xxxx萬元建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目，投資xxx萬元建設(shè)折資入股農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

(五)突出城鄉(xiāng)一體，加快農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)建設(shè)。一是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步加強。農(nóng)村人飲改革工程持續(xù)推進，農(nóng)村集中式供水受益人口達(dá)到xx%以上，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到xx%。成功獲評全國第三批節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)取得新進展，x條城鄉(xiāng)公交線正式運營，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“三個一”(即一個xxxx平方米的體育中心、一個xxxx平方米多功能球場、一個xxxx平方米健身廣場),“半小時健身圈”基本形成。二是城鄉(xiāng)民生一體保障。繼續(xù)實施xx項民生工程，億元。新增城鎮(zhèn)實名制就業(yè)完成xxxx人，超額完成全年任務(wù)的xxx.x%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%以內(nèi)。加快推進“健康xx”建設(shè)，xx醫(yī)院等項目完工。三是城鄉(xiāng)醫(yī)保實現(xiàn)統(tǒng)一。萬人，萬元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險實現(xiàn)統(tǒng)一，受益金額xxxxx萬元。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到xxxx元/年，上半年累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金xxxxxx人次xxxx萬元。

(六)突出激發(fā)動能，深化新一輪農(nóng)村改革。一是深化土地經(jīng)營制度改革。建成確權(quán)數(shù)據(jù)庫，完善電子檔案，建立土地承包經(jīng)營管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)管理、承包合同管理、確權(quán)登記管理、土地流轉(zhuǎn)管理、承包糾紛仲裁管理等信息化動態(tài)管理。不斷完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，健全面向小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。二是鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人治理機制，穩(wěn)步推進集體經(jīng)濟組織運轉(zhuǎn)運營。深入推進農(nóng)村“三變”改革，加快“三變”改革項目建設(shè)。三是發(fā)展集體經(jīng)濟。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織(村級股份合作聯(lián)社)的經(jīng)營功能，結(jié)合扶持壯大集體經(jīng)濟，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，推深做實扶持壯大集體經(jīng)濟“百千萬”工程，消滅集體收入x萬元以下的集體經(jīng)濟薄弱村，培育一批集體經(jīng)濟收入xx萬元以上的經(jīng)濟強村。

(七)突出機制建設(shè)，推動鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》，健全五項機制。一是健全完善年度報告制度，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣委縣政府報告鄉(xiāng)村振興推進情況制度落實。二是健全完善考核評價制度，把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興實績考核范圍，實行分類考核，加強考核結(jié)果應(yīng)用。三是健全完善監(jiān)督檢查制度，會同相關(guān)部門，對“四個優(yōu)先”特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入優(yōu)先保障機制落實情況等開展監(jiān)督檢查。四是健全完善責(zé)任落實機制，制定推進鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實施辦法，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“五大振興”目標(biāo)任務(wù)，設(shè)立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)的專項小組或工作專班。五是健全完善調(diào)度通報機制，每季度對鄉(xiāng)村振興重點工作進行調(diào)度通報。

二、直面困難問題，不回避、不遮掩。

(一)農(nóng)業(yè)招商引資較弱。xx縣在融入長三角、中部崛起等戰(zhàn)略對接過程中存在資源不對等的問題，同時縣內(nèi)項目結(jié)構(gòu)不優(yōu)，龍頭企業(yè)偏少，產(chǎn)業(yè)帶動能力較弱，整體投資乏力。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。目前xx農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)有一定基礎(chǔ)，但龍頭企業(yè)不多，精深加工不夠。

(三)扶貧項目后續(xù)管護還需加強。扶貧項目涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等多個方面。目前主要存在重建設(shè)輕管護，后續(xù)管護機構(gòu)、人員和經(jīng)費缺失等問題，造成部分扶貧項目產(chǎn)生效益低，有的甚至損毀，一定程度上形成項目資產(chǎn)資源流失、損失、浪費現(xiàn)象，需加快建立后續(xù)管護機制。

三、聚焦目標(biāo)任務(wù)，再啟程、再出發(fā)。

下一步，xx縣將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，持續(xù)落實“四個不摘”要求，力戒形式主義官僚主義，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

(一)強化政府引導(dǎo)，筑牢防范返貧致貧防線。解決相對貧困問題，有效防范返貧致貧，要解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”3個問題。一要強化精準(zhǔn)識別。要堅持兩線合一、突出重點、城鄉(xiāng)一體，將徘徊在城鄉(xiāng)低保對象標(biāo)準(zhǔn)的低收入戶，尤其是老弱病殘孤寡災(zāi)等重點群體，精準(zhǔn)識別納入相對貧困對象進行幫扶。二要強化幫扶聯(lián)系。要壓實村(居、社區(qū))主體責(zé)任，為每戶相對貧困對象安排一名村(居、社區(qū))干部進行聯(lián)系幫扶，加強政策宣傳，落實幫扶措施，強化扶志扶智。三要強化兜底保障。要結(jié)合相對貧困對象自我發(fā)展能力弱的實際情況和主要特征，持續(xù)保持低保五保等兜底政策和民政救助政策長期穩(wěn)定，并結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展逐步提高，有效提高城鄉(xiāng)低收入群體的生活質(zhì)量。四要強化動態(tài)調(diào)整。要堅持符合即進、達(dá)標(biāo)即出的管理體制，對經(jīng)自身努力生產(chǎn)生活條件明顯改善的及時調(diào)整退出，對符合相對貧困對象識別條件的要及時監(jiān)測幫扶。

(二)強化市場輻射，推動產(chǎn)業(yè)就業(yè)保險支持。產(chǎn)品有銷路，就業(yè)有門路，保險有支撐，群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)就有底氣。一要強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要統(tǒng)籌研究2021年后消費扶貧鞏固脫貧攻堅成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思路和舉措，持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展銷售渠道，通過“以購代捐”“以買代幫”，解決好相對貧困對象和帶貧經(jīng)營主體的產(chǎn)品銷路問題，持續(xù)激發(fā)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。二要強化就業(yè)帶動。要做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，加大對脫貧人口職業(yè)技能培訓(xùn)力度，注重帶貧經(jīng)營主體、致富帶頭人的培育培養(yǎng)，推進優(yōu)化營商環(huán)境工作向鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體覆蓋，解決好農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展后顧之憂，幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大、吸納更多農(nóng)村群眾就業(yè)增收。三要強化保險保障。要繼續(xù)開發(fā)“深貧?！薄爱a(chǎn)業(yè)保”等保險扶貧金融產(chǎn)品，不斷發(fā)揮保險的保障功能作用，有效助力鄉(xiāng)村振興。

(三)提升社會參與，廣泛凝聚社會各界合力。先富幫后富，共奔富裕路，既是脫貧攻堅的題中之義，也是鄉(xiāng)村振興的必然要求。一要強化結(jié)對幫扶。要繼續(xù)采取單位包村方式，促包保村鞏固脫貧成果，加快推進鄉(xiāng)村振興;要繼續(xù)選派干部擔(dān)任鄉(xiāng)村振興第一書記，組建鄉(xiāng)村振興工作隊，強基層組織建設(shè)，抓產(chǎn)業(yè)促增收，推進鄉(xiāng)村治理，加快推進美麗鄉(xiāng)村和人居環(huán)境整治。二要強化強化企業(yè)幫扶。要認(rèn)真總結(jié)民營企業(yè)參與脫貧攻堅的先進典型和經(jīng)驗做法，繼續(xù)完善優(yōu)化基地帶動、共建園區(qū)、合作分紅等村企利益聯(lián)結(jié)機制，推動企業(yè)扶貧常態(tài)化可持續(xù)，銜接推進鄉(xiāng)村振興。三要強化志愿幫扶。志愿服務(wù)是社會公共服務(wù)的重要補充，要建立專門扶貧志愿者人員庫，推進扶貧志愿者隊伍建設(shè)下沉到村到莊，將農(nóng)村老黨員、農(nóng)村新鄉(xiāng)賢等群體吸納到扶貧志愿者隊伍中，推廣示范帶頭、鄰里守望、鄰里互助等扶貧志愿服務(wù)行動，加大對貧困戶、低保戶、孤寡老人、殘疾人等困難群體幫扶力度。

(四)提升自我發(fā)展，持續(xù)開展扶志扶智行動。鄉(xiāng)村振興重點是鄉(xiāng)村，主體是農(nóng)民，關(guān)鍵在基層，教育是保障，必須激發(fā)基層組織、群眾和教育三個方面的內(nèi)生動力，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處。一要強化群眾典型示范。要結(jié)合脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治等工作需求，大力開展各類典型評選表彰，用身邊事引導(dǎo)身邊人，更加積極投身產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收等。二要強化基層組織提升。要持續(xù)推進村級經(jīng)濟經(jīng)濟薄弱村、村級黨組織軟弱渙散村、鄉(xiāng)村振興薄弱村等提升行動，扶持發(fā)展壯大一批“一村一村”特色村、星級村級黨組織、鄉(xiāng)村振興試點村。三要強化鄉(xiāng)村教育發(fā)展。要依托鄉(xiāng)村中小學(xué)加快推進鄉(xiāng)村職業(yè)學(xué)校布局布點，鼓勵引導(dǎo)鄉(xiāng)村企業(yè)、合作組織等設(shè)立涉農(nóng)培訓(xùn)基地，廣泛開展“送教上門”“技術(shù)結(jié)對”“跟蹤服務(wù)”，把生產(chǎn)技能培訓(xùn)、涉農(nóng)職業(yè)技能送到鄉(xiāng)村和群眾家門口。

一年來，桐鄉(xiāng)街道堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，不斷壓實專班機制責(zé)任，全力應(yīng)對新冠肺炎疫情沖擊影響，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”，扎實推進重點項目建設(shè)，穩(wěn)妥開展財稅體制改革，積極探索基層社會治理“三四五”工作法、“黨建+四元”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。共獲得國家、省、市、縣榮譽45項，承辦現(xiàn)場會15次，受到通報表揚26次，街道干群發(fā)展的底氣更足、信心更強！助力“十四五”開好局、起好步、為鄉(xiāng)村振興打下了堅實的基礎(chǔ)。

我們與時俱進探索全面實施鄉(xiāng)村振興“1+5+n”工作法，以實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接為目標(biāo)，堅持黨建引領(lǐng)，以做好“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！睘橥黄瓶?，以多舉措做好重點工作為助推器，構(gòu)建促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展的長效機制。

桐鄉(xiāng)街道位于蘭考縣城城鄉(xiāng)結(jié)合部，下轄村（社區(qū)）大部分地處縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，城市化水平較高。按照《村莊分類類型及發(fā)展控制與指引》，堅持規(guī)劃先行，優(yōu)化村莊分類，結(jié)合各村（社區(qū)）現(xiàn)狀，將19個村（社區(qū)）分為三類，分別為城郊融合、集聚提升、整治改善類。

（一）堅持產(chǎn)業(yè)跟進建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶。

按照縣里提出的“強龍頭、補短鏈、聚集群、創(chuàng)品牌”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，加快發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。桐鄉(xiāng)街道合理布局、優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，提出“一廊三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一廊即：以桐城大道為生態(tài)廊道，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，鞏固退耕還林成果，提升產(chǎn)業(yè)附加值。三帶即：建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范帶，打造高場社區(qū)、盆窯村為美麗鄉(xiāng)村示范村，將盆窯村定位為都市休閑村莊，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，打造文化旅游品牌。以魯東溝兩側(cè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶，涉及高場社區(qū)、東北場村等6村（社區(qū)），銜接多方資源，加大整合力度與農(nóng)投公司合作流轉(zhuǎn)土地1864畝，其中調(diào)整1000畝設(shè)施農(nóng)用地，作為新發(fā)地產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。以化民路兩側(cè)為產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游示范帶，調(diào)整道興大道西側(cè)500畝設(shè)施農(nóng)用地，發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。

（二）堅持提升基礎(chǔ)設(shè)施打造生態(tài)宜居環(huán)境。

聚焦解決農(nóng)民群眾最關(guān)心，最現(xiàn)實、最急需解決的村莊規(guī)劃、道路、廁所、人畜糞污治理、污水治理、垃圾治理等問題，讓廣大農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興中有更多的獲得感、幸福感。推進廁所革命把改廁與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機結(jié)合，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，加大廁所革命的政策支持力度和獎勵機制。通過加強技術(shù)指導(dǎo)、強化督查指導(dǎo)，高質(zhì)量完成4300戶改廁任務(wù)，改廁率達(dá)99.37%，為有效做好糞污治理，建成大三格化糞池一座。開展綠化提升工程大力推進造林綠化，在鄉(xiāng)村道路綠化18千米、造林80畝、植樹3750棵，通過空心院治理，建成生態(tài)游園8處，綠化面積25畝。河道綠化6條、長度10千米、造林62畝、植樹2850棵。廊道綠化種植8800棵、發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟1600畝。提升村容戶貌通過持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境“三清一改”“清零”行動，助推農(nóng)村垃圾有效治理。按照“十無一規(guī)范一眼凈”“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)，打造美麗庭院880戶。優(yōu)化村組通硬化路，打造優(yōu)良路線循環(huán)圈，形成“城鄉(xiāng)暢、鄉(xiāng)村通、村組達(dá)”的公路網(wǎng)絡(luò)。

（三）堅持打造特色品牌優(yōu)化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

從激發(fā)內(nèi)生動力向鄉(xiāng)風(fēng)文明推進，我們圍繞“文明新風(fēng)宣傳、文化陣地建設(shè)、先進典型塑造”三大行動開展工作，大力強化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。廣泛開展公益宣傳營造鄉(xiāng)風(fēng)文明濃厚氛圍，培育和踐行社會主義核心價值觀，扎實開展鄉(xiāng)風(fēng)文明宣傳教育，利用廣場游園、宣傳欄、宣傳牌、宣傳條幅、文化墻等多種形式宣傳核心價值觀。建立完善村民公約、鄉(xiāng)風(fēng)治理組織，組建桐鄉(xiāng)“好聲音宣講團”、鄉(xiāng)、村兩級志愿服務(wù)隊，建設(shè)新時代文明實踐站、志愿服務(wù)站。加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)豐富群眾精神文化生活，按照“七個一”標(biāo)準(zhǔn)，整合資源，建設(shè)村級綜合性文化服務(wù)中心，包括（一個文化活動廣場、一個文化活動廣場、一個文化活動室、一個簡易戲臺、一個宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設(shè)施器材），中心室內(nèi)文化活動室設(shè)廣播室、農(nóng)家書屋、電子閱覽室、棋牌室、兒童樂園等多功能活動室，室外文化活動廣場配套設(shè)施齊全。組建文化活動隊伍，通過廣場舞比賽、文藝匯演，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。積極塑造典型以道德力量助推鄉(xiāng)風(fēng)文明，以豐富多彩的活動為載體、弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，舉辦桐鄉(xiāng)街道“快樂星期天.孝老愛親餃子宴”暨蘭考文明戶評選表彰活動，一個個廣場舞、紅歌、戲曲、腰鼓隊、兒童歌曲文藝節(jié)目表演、一場場“牽手父母來義診”活動、一次次“愛心人士”捐助，幾百人圍坐在一起品嘗著熱騰騰、香噴噴的餃子，享受著這一幸福時光、群眾臉上綻放出幸福的笑容。截止目前已評選文明戶1560戶，通過敲鑼打鼓的形式將獎狀和獎牌送到文明戶家中，并為文明戶釘上獎牌，進一步激發(fā)了廣大群眾爭當(dāng)文明戶的積極性。在人民廣場舉辦桐鄉(xiāng)街道“德尚桐鄉(xiāng)、愛在奮斗”蘭考縣三屆新風(fēng)尚集體婚禮，新風(fēng)尚集體婚禮簡約而不簡單、簡約而不失隆重、77對新人乘坐新能源集體婚禮巡游車巡游蘭考大半個縣城，沿途數(shù)萬名市民、志愿者、文藝團隊為集體婚禮的新人們點贊送祝福。在活動主辦地蘭考人民廣場，77隊對新人攜手共走新風(fēng)之路，走進集體婚禮現(xiàn)場，數(shù)千人齊聚人民廣場，載歌載舞、賓朋滿座、鑼鼓喧天，新人們肩并肩、手牽手走上紅地毯，喜結(jié)連理，唱響屬于他們的幸福贊歌：拜天地、求婚送花、集體宣言、互動游戲等，一個接一個精心策劃的婚禮環(huán)節(jié)及精彩的文藝節(jié)目，給新人們留下了深刻美好的記憶?？h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)到場祝賀、為新人主婚、證婚，不僅讓新人們收獲浪漫愛情、甜蜜愛情，也收獲著未來和希望，更收獲政府對他們最好的關(guān)懷，也鼓舞了更多青年繼續(xù)這種新風(fēng)尚，做時代新人的楷模，用奮斗贏取幸福生活。在蘭考禮堂舉辦桐鄉(xiāng)街道“德孝之星”六屆頒獎晚會，評選出600名“德孝之星”，將他們積極向上、真真實實、鮮活感人德孝事跡搬上舞臺，縣“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)親自頒獎，在舞臺上給予這些身披綬帶紅花、光鮮亮麗好婆婆好媳婦們榮譽和褒獎、用舞臺的光環(huán)激發(fā)廣大群眾見崇尚模范、爭當(dāng)先進，匯聚無窮的道德力量。樹立發(fā)掘孝老愛親、敬業(yè)奉獻(xiàn)典型，設(shè)立了“桐鄉(xiāng)孝老愛親榜”宣傳欄，并在上榜戶門前釘“桐鄉(xiāng)孝德之星”牌子。制定“德孝之星”長效機制，通過表彰獎勵、媒體宣傳、立榜示范，用身邊的事感動身邊人，弘揚真善美、傳遞正能量，激發(fā)群眾愛家孝老、勤勞致富、奮發(fā)有為的生活熱情，為加快鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供精神支持。

（四）堅持探索工作機制提升社區(qū)治理有效能力。

桐鄉(xiāng)街道下轄5個城市社區(qū)，建成45個居民小區(qū)，目前已全部融入城市功能網(wǎng)格，納入城市統(tǒng)一管理。為加強城市社區(qū)治理工作，我們探索了“做強基層黨建、做優(yōu)民生服務(wù)、做牢穩(wěn)定根基、做精社區(qū)管理”的“1145”城市社區(qū)治理工作法，1即：“一個引領(lǐng)核心”統(tǒng)籌社區(qū)規(guī)范化發(fā)展，成立街道“社區(qū)管理辦公室”，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、創(chuàng)建推進、紅色物業(yè)、活動策劃四個工作組，優(yōu)化配置街道干部隊伍下沉社區(qū)與干部形成合力，探索新型社區(qū)治理模式，搭建“街道黨工委+社區(qū)黨委+網(wǎng)格黨支部+樓棟黨小組”四級網(wǎng)格黨組織，提升基層社會治理的效果。1即：“一個服務(wù)中心”夯實社區(qū)管理基礎(chǔ)，發(fā)揮社區(qū)黨組織基層堡壘作用，在黨群服務(wù)中心按照“8中心1站1廣場”標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置黨員活動、便民服務(wù)、綜治警務(wù)、文體活動、老人照料、兒童照料、醫(yī)療衛(wèi)生、志愿服務(wù)等8個中心和應(yīng)急管理服務(wù)中心站、室外文化廣場，最大程度加強了黨在城市基層的領(lǐng)導(dǎo)能力和服務(wù)能力。4即：“四項工作措施”提升社區(qū)管理水平。一是搭建居民議事平臺。建立街道、社區(qū)、網(wǎng)格“三級協(xié)商”居民自治組織架構(gòu)，創(chuàng)新“1+2+n”工作模式，實現(xiàn)社區(qū)治理從“為民做主”到“由民做主”。二是創(chuàng)新矛盾調(diào)解模式。創(chuàng)建“三調(diào)聯(lián)動+”模式，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解資源與法律服務(wù)、心理疏導(dǎo)相結(jié)合，形成合力，切實為社區(qū)群眾排憂解難，打通服務(wù)群眾“最后一米”。三是豐富便民服務(wù)項目。實行首問負(fù)責(zé)制，做好一站式服務(wù)，延伸上門式服務(wù)，形成群眾“點單”，社區(qū)“接單”高效辦理機制。四是實行網(wǎng)格化治理。建立“街道、社區(qū)、小區(qū)、樓棟”四級網(wǎng)格防控模式，明確責(zé)任主體、人員分工，發(fā)揮一中心四平臺“指揮棒”作用，運用網(wǎng)格通app“上情下達(dá)”，“下情上報”，達(dá)到區(qū)域治理“一張網(wǎng)”。5即：“五支專業(yè)隊伍”強化社區(qū)管理力量。以街道黨工委為核心，抽調(diào)黨建、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)、綜合治理中心、民政、物業(yè)管理等部門人員組成一支社區(qū)治理工作創(chuàng)新專班隊伍，全面指導(dǎo)社區(qū)治理工作開展。以社區(qū)“兩委”干部為核心，第一書記、街道干部下沉工作人員、社區(qū)工作者和網(wǎng)格員組成一支專業(yè)化管理服務(wù)團隊，讓居民“不出樓棟、不出社區(qū)、有事有處說、遇事有人辦”。以協(xié)商民主議事會，駐區(qū)單位聯(lián)盟、社會組織聯(lián)盟和物業(yè)公司聯(lián)盟，組建“一會三盟”社會聯(lián)盟隊伍，為居民提供多樣化、精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。以“有事好商量”協(xié)商民主議事會為核心，社區(qū)物業(yè)、樓棟長、單元長等組成一支居民自治隊伍，讓居民來管理自己時事情，推動社區(qū)治理持續(xù)發(fā)展。以社區(qū)“桐心黨員服務(wù)站”為核心，黨員服務(wù)隊、社工服務(wù)隊、巾幗服務(wù)團、共青團志愿者等組成一支志愿服務(wù)團隊，提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和居民幸福感、滿意度。

（五）堅持改善人民生活品質(zhì)扎實推進生活富裕。

脫貧攻堅時期我們解決了群眾基本生活保障問題，生活富裕是讓群眾過上更加幸福美好的生活，不僅讓群眾腰包“鼓起來”，還要提升公共服務(wù)水平，滿足群眾物質(zhì)和精神需求。一是持續(xù)保障充分就業(yè)。提升群眾收入，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。探索“支持能夠發(fā)展產(chǎn)業(yè)的群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫助沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中穩(wěn)定就業(yè)，鼓勵沒有穩(wěn)定就業(yè)能力的群眾勤勞致富”的工作思路，選聘村級協(xié)管員、公益性崗位就業(yè)，借助“春風(fēng)行動”等大型現(xiàn)場招聘會，讓群眾參與進來，尋求崗位，依托蘭考富士康園區(qū)，讓群眾實現(xiàn)家門口就業(yè)。二是做好產(chǎn)業(yè)興旺文章。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，依托“一廊三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶、產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游示范帶，著力引進“北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場”建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。加快盆窯村都市休閑村莊建設(shè)，發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。三是健全養(yǎng)老服務(wù)體系。利用舊村室，建設(shè)集休閑娛樂、午間臨休、康復(fù)保健等功能為一體、兼顧分散供養(yǎng)特困人員生活居住的姜樓社區(qū)日間照料中心。利用閑置農(nóng)家院建設(shè)集棋牌室休息室等功能為一體高場社區(qū)老年活動中心。四是盤活資源提升附加值。全面盤活3400畝圍村林，以圍村林為產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，大力發(fā)展林下經(jīng)濟；用活林下土地資源，實行種植、養(yǎng)殖相結(jié)合產(chǎn)業(yè)模式，發(fā)展林糧、林菜、林禽等林下產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)林牧業(yè)資源共享、優(yōu)勢互補、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展目的。加大村內(nèi)空心院、空閑地的整治，對騰出的土地優(yōu)先用于農(nóng)村加工業(yè)、為二三產(chǎn)業(yè)騰足空間，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

（一）在美麗鄉(xiāng)村莊建設(shè)中。我們深下功夫，干出彩做標(biāo)桿。按照習(xí)近平總書記提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，堅持綠色發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)打造楊槐村美麗鄉(xiāng)村示范點建設(shè)。如今的楊槐樹村農(nóng)戶庭院設(shè)計布局美，擺放有序整齊美，衛(wèi)生整潔環(huán)境美，養(yǎng)花種樹生態(tài)美，文明風(fēng)尚和諧美。充分釋放土地利用空間,精心打造主體景觀。在村域內(nèi)種植月季、臘梅600余棵。集中連片種植棗樹4000余顆、梨樹5500余棵。對村西側(cè)楊樹林進行提質(zhì)改造，打造鄉(xiāng)村郊野環(huán)境的生態(tài)化休閑空間。利用空閑地建成設(shè)施完善占地6000平方米的休閑廣場。

（二）在拆墻透綠工作中。我們提出“三借兩分”工作法。三借即：借助宅基地改革拆除圍墻，借助項目建設(shè)拆除圍墻，借助鄉(xiāng)村綠化拆除圍墻。兩分即：分類實施，先拆除年久失修的庭院、門樓、院墻，改造提質(zhì)提升院內(nèi)顏值，讓庭院“靚起來”，既美化了環(huán)境，又提升了品質(zhì)。分步推進，先征求群眾意見、建議，結(jié)合群眾意愿與群眾攜手共建、共同參與，每栽一顆樹，讓群眾笑開顏，每鋪一塊磚，讓群眾暖心田。

截止目前。僅高場社區(qū)、東北場村已提質(zhì)改造29戶、拆除配房11間、拆除門樓23座、拆除圍墻2300余平方、鋪設(shè)地磚1900余平方，種植月季、臘梅800余棵、石榴樹400余棵、棗樹5500余顆、梨樹6000余棵、槐樹2400余棵、冬青20000余棵，村域綠化面積110余畝。

（三）下一步我們招賢納士攜手共繪桐鄉(xiāng)新篇章。

鄉(xiāng)鞏固脫貧促振興工作總結(jié)和下一步工作計劃篇十六

***總書記指出，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點，要接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。在脫貧攻堅工作中給錢給物不如建起一個好支部、培養(yǎng)一批好干部，要實現(xiàn)全面脫貧奔小康與鄉(xiāng)村全面振興有效銜接，就必須發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用，實現(xiàn)人才、資金、資源等要素向農(nóng)村流動，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興，如期夠格全面建成小康社會。

一、內(nèi)培外引優(yōu)選“領(lǐng)頭羊”

當(dāng)前農(nóng)村人口外流嚴(yán)重、村支部書記選人難問題日益嚴(yán)重，選優(yōu)配強村干部隊伍，真正錘煉出一支熱愛農(nóng)村、實干苦干、開拓奮進的“三農(nóng)”干部是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興最基礎(chǔ)的條件。一是打通內(nèi)培、外引兩條通道，內(nèi)部取“才”，注重在本村挖掘培養(yǎng)，特別是從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人、致富能手等人才中培養(yǎng)選拔村支部書記;外部引“才”，加快推進相關(guān)政策出臺，打破地域、身份等限制，采取現(xiàn)象機關(guān)干部下派、跨村跨支部選任等方式。二是全面推行農(nóng)村干部人才備案管理，縣級組織部門對各村黨支部書記及后備干部進行統(tǒng)一備案教育管理，建立完善適應(yīng)新時代鄉(xiāng)村振興要求的個人綜合素質(zhì)能力評價體系，統(tǒng)籌整合使用縣域干部人才資源，為選優(yōu)配強村黨支部書記“內(nèi)培外引”打牢基礎(chǔ)。三是著眼激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，打破村支部書記農(nóng)民身份壁壘，把優(yōu)秀村干部公開選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，進一步強化優(yōu)秀人才走向基層、優(yōu)秀人才來自基層的鮮明用人導(dǎo)向。四是探索建立村集體經(jīng)濟發(fā)展與干部獎勵報酬掛鉤辦法，統(tǒng)籌專項資金為村干部購買補貼養(yǎng)老保險，不斷強化政治、經(jīng)濟等方面的激勵保障，徹底解決村干部上升渠道、經(jīng)濟收入、社會保障等后顧之憂，全面激活村干部干事創(chuàng)業(yè)激情和擔(dān)當(dāng)實干意識。

二、以產(chǎn)興業(yè)打造“新引擎”

沒有產(chǎn)業(yè)支撐的振興是難以持續(xù)的，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能局限于農(nóng)產(chǎn)品本身，要因地制宜培育產(chǎn)業(yè)，因勢利導(dǎo)壯大產(chǎn)業(yè)。一是堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為動力，以增強集體經(jīng)濟造血功能為重點，推動村級集體經(jīng)濟由主要依靠自身力量封閉發(fā)展向外引內(nèi)聯(lián)轉(zhuǎn)變，鼓勵村集體以集體資產(chǎn)資源參股農(nóng)民專業(yè)合作社、經(jīng)營穩(wěn)健的工商企業(yè)。二是推廣“村黨支部+村集體經(jīng)濟組織+經(jīng)營主體+農(nóng)戶(貧困戶)”模式，通過發(fā)揮種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的示范引領(lǐng)，通過土地、林地、房屋等資源要素、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營鏈條定向協(xié)作，各類涉農(nóng)資金整合量化注入以及村集體經(jīng)濟項目經(jīng)營參與等方式渠道，完善村級合作社經(jīng)營管理和利益聯(lián)結(jié)機制，探索建立相匹配的農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺和第三方財務(wù)管理和審計制度，防范生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險和內(nèi)部管理風(fēng)險。三是鼓勵集體經(jīng)濟抱團發(fā)展、聯(lián)村共建，通過建立新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)態(tài)帶動資源、要素、技術(shù)、市場需求等在農(nóng)村整合集成和優(yōu)化重組，盤活集體資產(chǎn)，增強集體發(fā)展活力，不斷完善集體資源資產(chǎn)管理增值制度，建立基礎(chǔ)設(shè)施長效管護機制，健全扶貧互助資金管理制度，發(fā)揮村集體經(jīng)濟帶貧益貧作用。四是開展帶頭人培育行動，吸引外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、科技人員和城市各類人才，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，廣泛借助應(yīng)用信息技術(shù)和電商平臺，發(fā)展“農(nóng)場云”“體驗式農(nóng)業(yè)”等新模式，使原料區(qū)、加工區(qū)、體驗區(qū)、展示區(qū)、物流區(qū)、銷售區(qū)有機銜接，讓農(nóng)業(yè)與加工流通、休閑旅游、電子商務(wù)等多產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。

三、“三治”融合激發(fā)“新活力”鄉(xiāng)村治理是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的“軟實力”，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“自治法治德治相結(jié)合”鄉(xiāng)村治理機制，激發(fā)鄉(xiāng)村新活力，推動鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打牢堅實基礎(chǔ)。一是健全村民自治機制，把民主集中制原則切實貫徹到村民自治的全過程，健全村級“四議兩公開”民主決策制度，完善村級黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”制度，嚴(yán)格落實《x省村務(wù)公開民主管理辦法》，加強村務(wù)公開民主管理，規(guī)范村務(wù)公開程序。健全村務(wù)監(jiān)督機制，推行“一事一監(jiān)督”工作方法，對重大事項進行全面監(jiān)督，推進民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實踐。二是完善基層議事協(xié)商制度，健全“一約四會”村民自治制度，主動適應(yīng)農(nóng)村人口流動和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化，探索建立村民小組議事協(xié)商機制，為不同群體參與議事提供平臺，實現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管。三是充分發(fā)揮村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的褒獎懲戒作用，健全村級“愛心超市”和“紅黑榜”“問題墻”等制度，將村民自治管理與村民積分、道德評議、精準(zhǔn)脫貧相融合，引導(dǎo)、激勵村民參與村莊治理。四是依托新時代文明實踐所(站)，注重扶志、扶智、扶技相結(jié)合，以志愿者服務(wù)小隊為主力軍，以專題講座、集中宣講、流動宣講、先進典型現(xiàn)身說法等方式，深入開展***新時代中國特色社會主義思想宣傳教育，推動社會主義核心價值觀進農(nóng)村，引導(dǎo)農(nóng)民樹立現(xiàn)代價值觀念，增強內(nèi)生動力。

鄉(xiāng)鞏固脫貧促振興工作總結(jié)和下一步工作計劃篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

柳城縣農(nóng)村基層黨建示范（達(dá)標(biāo)）縣。

按照通知要求，現(xiàn)將今年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總結(jié)如下。

一、工作開展做法。

今年以來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和考察時重要講話重要指示，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省市工作要求，把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為底線任務(wù)，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，扎實推動各項重點工作，全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作開局良好、推進有力。

（一）壓緊夯實責(zé)任，系統(tǒng)部署推進。堅持“三級書記”抓振興和“一辦十四組”推進機制，縣委、縣政府先后x次召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會和鞏固銜接領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。壓實縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)（街道）責(zé)任、部門行業(yè)主管責(zé)任、鎮(zhèn)（街道）主體責(zé)任、幫扶單位包抓村（社區(qū)）責(zé)任、幫扶干部幫扶責(zé)任，形成“人人要擔(dān)責(zé)、人人必盡責(zé)”的責(zé)任落實體系。及時編制全縣鞏固銜接專項《規(guī)劃》，制定《實施方案》和行業(yè)部門《責(zé)任清單》，明確任務(wù)書、時間表、路線圖，推動各項工作落實落細(xì)。突出“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強”，在原x支駐村工作隊的基礎(chǔ)上增設(shè)x支駐村隊伍，做到科學(xué)選派、精準(zhǔn)“安窩”，全縣調(diào)整選派x名駐村第一書記和x名駐村隊員，確保駐村幫扶力量只增不減。

（二）守牢底線任務(wù)，防止返貧致貧。制定《健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制工作實施方案》，強化監(jiān)測預(yù)警響應(yīng)，落實針對性幫扶措施，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。以“清單制+責(zé)任制”方式推進問題整改，縣級行業(yè)部門每月開展一次數(shù)據(jù)集中比對，定期入戶核實疑似風(fēng)險點，逐一明確責(zé)任人和整改時限，實行銷號管理，推動問題有效解決。細(xì)化《防止因災(zāi)因疫返貧致貧十六條政策措施》，積極應(yīng)對災(zāi)情疫情影響。截止x月x日，累計納入“三類人群”x戶x人，占脫貧人口x%。今年新識別納入“三類人群”x戶x人（脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人，邊緣易致貧戶x戶x人，突發(fā)嚴(yán)重困難戶x戶x人）。

今年新認(rèn)定社區(qū)工廠x個、就業(yè)幫扶基地x個，累計建成社區(qū)工廠x個、就業(yè)幫扶基地x個，認(rèn)定創(chuàng)業(yè)孵化基地x個。

特困供養(yǎng)x人，發(fā)放資金x萬元；

臨時救助x人次，發(fā)放資金x萬元；

實施xx對口協(xié)作項目x個，資金x萬元，已全部開工建設(shè)。

完成支出x億元，支出進度達(dá)x%，其中財政銜接資金到位x億元，支出x億元，支出進度達(dá)x%。二是強化資產(chǎn)管理。穩(wěn)妥推進扶貧項目資產(chǎn)確權(quán)登記和資產(chǎn)移交，建立扶貧資產(chǎn)臺賬，出臺產(chǎn)業(yè)項目資金管理《問題整改導(dǎo)引》，從項目建設(shè)、資金管理、資產(chǎn)權(quán)屬、績效評估等方面進行詳細(xì)指導(dǎo)，目前共確權(quán)資產(chǎn)x億元。強化公益性資產(chǎn)維護，健全完善基礎(chǔ)設(shè)施管護制度，做到制度健全、職責(zé)明確、管護到位。三是強化項目建設(shè)。進一步規(guī)范項目建設(shè)程序，制定《財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金及涉農(nóng)整合資金項目管理辦法（試行）》，持續(xù)加大項目建設(shè)投入力度，x年列入整合資金實施的x個項目全部開工建設(shè)，已完工x個。

（六）全面過細(xì)排查，提升工作質(zhì)量。一是不厭其煩排查。制定《兩不愁三保障和飲水安全“回頭看”》《六查六問》《“六查六問十八核”》等方案，組織各級干部對全縣所有農(nóng)戶開展多輪次拉網(wǎng)排查，做到全覆蓋、無死角。二是腳步丈量民情。印發(fā)《持續(xù)做好三級書記遍訪工作的通知》，召開全縣遍訪工作推進會，壓實主體責(zé)任，從嚴(yán)從實開展遍訪，傾聽群眾心聲訴求，實干解決群眾急難愁盼問題。三是舉一反三整改。出臺問題整改《工作導(dǎo)引》，按照“縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、鎮(zhèn)（街道）部門各負(fù)其責(zé)、鄉(xiāng)村振興局督查指導(dǎo)”的思路，制定有針對性的解決方案，全力推進整改。今年以來，中省反饋問題認(rèn)領(lǐng)x個，目前已整改到位x個，其余x個需長期整改的問題正在按照相關(guān)要求整改落實。

（七）嚴(yán)肅督導(dǎo)問效，強化作風(fēng)保障。一是持續(xù)改進作風(fēng)。深入開展“干部作風(fēng)大整頓、明責(zé)踐諾創(chuàng)一流”作風(fēng)整治活動，強化“三聚三查”，實現(xiàn)“五個過硬”，以最強決心、最實作風(fēng)、最嚴(yán)紀(jì)律，確保鞏固銜接各項工作落實落細(xì)落小。二是扎實開展培訓(xùn)。圍繞抓黨建促振興、防返貧動態(tài)監(jiān)測、駐村幫扶等x個方面，逐鎮(zhèn)（街道）分層分批開展培訓(xùn)，實現(xiàn)干部培訓(xùn)全覆蓋。印發(fā)《鞏固銜接政策匯編》“口袋書”、《應(yīng)知應(yīng)會》“明白卡”x萬份，隨機對鎮(zhèn)（街道）、部門干部進行閉卷測試，以考促學(xué)，以學(xué)促干，確保做到“一口清”。三是巡回督導(dǎo)問效。由紀(jì)委監(jiān)委、組織部、督查辦和鄉(xiāng)村振興局組建聯(lián)合督導(dǎo)組，按照“每天有問題、每周有通報”的要求，開展常態(tài)化督導(dǎo)暗訪，對工作不在狀態(tài)的及時提醒、督促糾正，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場交辦、限期整改、跟蹤問效。

二、經(jīng)驗成效。

（一）“三個結(jié)合”做實動態(tài)監(jiān)測幫扶。一是排查和比對結(jié)合，摸清問題。暢通農(nóng)戶申報渠道，在縣、鎮(zhèn)、村三級創(chuàng)新設(shè)置“防返貧風(fēng)險申報窗口”。劃小網(wǎng)格單元，全縣選聘網(wǎng)格員x名，實現(xiàn)所有農(nóng)戶全覆蓋。抓實日常監(jiān)測，網(wǎng)格員每周進行排查并上報結(jié)果。做細(xì)數(shù)據(jù)比對，建立x個部門監(jiān)測預(yù)警聯(lián)動機制，每月進行比對分析，確保風(fēng)險發(fā)現(xiàn)及時、準(zhǔn)確。二是研判和核查結(jié)合，對癥下藥。針對疑似風(fēng)險點，實行“兩研判、兩核查”機制，村級初步篩查研判，制定有針對性的幫扶措施，鎮(zhèn)級對返貧致貧風(fēng)險和幫扶措施進行綜合研判，反饋行業(yè)部門進行核查，成立縣級工作組入戶核實，確保納入精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)。三是交辦和回訪結(jié)合，確保成效。對納入對象實行問題、責(zé)任和措施“三張清單”管理，明確責(zé)任人和幫扶措施。鄉(xiāng)村振興局采取電話回訪或?qū)嵉睾瞬榈姆绞礁檰栃?，確保風(fēng)險及時消除、問題有效解決。

建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園x個，吸引附近群眾就近務(wù)工增收。二是強指導(dǎo)促就業(yè)。由網(wǎng)格員精準(zhǔn)摸排搬遷群眾就業(yè)需求，建立就業(yè)信息動態(tài)管理臺賬，“點對點”精準(zhǔn)推送務(wù)工信息，開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，確保有勞動能力家庭至少一人就業(yè)，今年全縣搬遷群眾就業(yè)x人。三是強基礎(chǔ)補短板。建立易地扶貧搬遷安置點配套設(shè)施建設(shè)項目庫，儲備項目x個，計劃總投資x萬元，逐步消除公共服務(wù)短板。改擴建磨子橋移民點中心小學(xué)，新增學(xué)位x個，滿足搬遷群眾適齡兒童就近入學(xué)。四是暢渠道優(yōu)服務(wù)。實行易地搬遷點駐村幫扶全覆蓋，在各安置點設(shè)立便民服務(wù)窗口或?qū)?，實現(xiàn)醫(yī)保繳費、創(chuàng)業(yè)就業(yè)補助、交通費補助等在安置點“一門受理、協(xié)同辦理”。五是細(xì)管理促融入。加快便民服務(wù)體系建設(shè)，縣級點實行社區(qū)化管理，鎮(zhèn)級點采用村組掛靠模式，配套超市、便民服務(wù)點，促進搬遷群眾盡快融入城鎮(zhèn)生活。

（三）“多向融合”增強產(chǎn)業(yè)振興活力。堅持“綠”字為先，有機引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級，以“六區(qū)聯(lián)建”為抓手，按照“農(nóng)文旅融合”的發(fā)展思路和“園區(qū)+合作社+基地+農(nóng)戶”聯(lián)建的模式，大力實施黑米提升、果業(yè)擴展、食用菌提質(zhì)、藥材突破工程，培育壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)。累計發(fā)展黑谷種植x萬畝，獼猴桃、柑桔等果業(yè)x萬畝，食用菌x萬架x萬袋，中藥材x萬畝，稻漁綜合種養(yǎng)x畝。龍亭田園綜合體“荷蛙魚”共生養(yǎng)殖項目得到省市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，漢中市生態(tài)養(yǎng)蛙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟成立大會在x縣召開。深度挖掘朱鹮生態(tài)和文化內(nèi)涵，成立全球朱鹮保護聯(lián)盟，做強朱鹮文化ip，打造“農(nóng)文旅融合”精品項目，開展朱鹮有機產(chǎn)品展銷活動，提升產(chǎn)業(yè)附加值。x縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式先后在光明日報、省市鄉(xiāng)村振興微信公眾號刊發(fā)。

三、存在問題與不足。

一是全縣以有機產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的“x+x”扶貧產(chǎn)業(yè)格局基本形成，有機產(chǎn)業(yè)得到一定發(fā)展，但是有機產(chǎn)品缺少實力強勁的市場經(jīng)營主體或龍頭企業(yè)實施深加工，產(chǎn)業(yè)鏈不長，產(chǎn)品附加值較低，市場拓展緩慢，“優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價”問題依然突出。二是部分群眾對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意愿強烈，尤其是對通組路、入戶路期盼較高，但縣級財力有限，只能逐年予以解決。

四、下一步打算。

下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實黨中央決策部署和省市工作要求，“以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為戰(zhàn)略目標(biāo)，以建設(shè)國家優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給基地為引領(lǐng)，以防止規(guī)模性返貧為底線，以增加農(nóng)民收入為核心，以人居環(huán)境整治提升為突破口，以‘三個過硬’為保障（政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬）”的總體思路，扎實做好謀規(guī)劃、守底線、抓銜接、促振興各項工作，推動鄉(xiāng)村振興高點起步、高位推動。

一是進一步鞏固脫貧成果。健全完善防返貧監(jiān)測和幫扶機制，抓實網(wǎng)格化管理、信息化排查、精準(zhǔn)化幫扶，確保早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。嚴(yán)格落實“四個不摘”，落細(xì)教育、醫(yī)療、住房以及兜底保障等政策，健全水電路訊等基層設(shè)施管護長效機制，深入推進易地搬遷后續(xù)扶持，鞏固好“兩不愁三保障”成果。

二是進一步抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機制，積極落實消費幫扶、小額信貸、互助資金等政策，培育壯大村級集體經(jīng)濟。深化“一套賬單明任務(wù)、六個平臺促落實、一套機制強推動”的“x”就業(yè)幫扶模式，抓實穩(wěn)崗就業(yè)，促進更多群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。

三是進一步加強鄉(xiāng)村建設(shè)。強化規(guī)劃引領(lǐng)，持續(xù)改善提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。以人居環(huán)境整治提升“十鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)、百村示范、千村整治”行動為抓手，深入開展村莊環(huán)境清潔美化活動，加快推進農(nóng)村改廁工程，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量和水平。

四是進一步強化基層治理。突出黨建引領(lǐng)，加強基層黨組織建設(shè)，建強戰(zhàn)斗堡壘，切實把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村振興的強大動能。加強平安x縣建設(shè)，深入開展基層矛盾糾紛排查化解，讓群眾的安全感更加充足。以新時代文明實踐中心為載體，“洋州新風(fēng)”建設(shè)為抓手，持續(xù)推進移風(fēng)易俗，弘揚文明鄉(xiāng)風(fēng)。

五是進一步強化機制保障。不斷健全完善“三級書記”抓鄉(xiāng)村振興和“一辦十四組”工作推進機制，夯實各級工作責(zé)任，強化統(tǒng)籌聯(lián)動，形成工作合力。持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，為各項工作落實落地提供堅強保障。

鄉(xiāng)鞏固脫貧促振興工作總結(jié)和下一步工作計劃篇十八

2021年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興極為關(guān)鍵的一年，也是加強基層組織建設(shè)的關(guān)鍵年；既要鞏固脫貧成果，又要完成年度脫貧攻堅新任務(wù)。為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，開展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)幫扶工作，按照市委、市政府的部署安排，結(jié)合村扶貧發(fā)展規(guī)劃和本年度駐村幫扶工作實際，特制定2021年度工作計劃。

以馬列主義、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、習(xí)近平新時代中國特色社會重要思想為指導(dǎo)，全面落實十九大、習(xí)近平系列講話精神，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊密結(jié)合服務(wù)村建設(shè)的實際，以服務(wù)基層群眾為核心，以引導(dǎo)村民增收致富為重點，健全機制，強化功能，不斷提高服務(wù)隊臨時黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為扎實推進新農(nóng)村建設(shè)、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保證，從而全力創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的和諧新村。

嚴(yán)格落實“萬名干部下基層”幫扶工作要求，根據(jù)幫扶工作總體規(guī)劃，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，加大扶貧攻堅與基層黨建“雙推進”力度；履職盡責(zé)抓創(chuàng)建，協(xié)助搞好村級黨建工作。堅持和完善“三會一課”，黨務(wù)公開、政務(wù)公開和民主管理制度。求真務(wù)實謀發(fā)展，協(xié)助村級抓好扶貧攻堅沖刺工作，積極創(chuàng)新扶貧方式，對貧困人口精細(xì)化管理、對扶貧資源精確化配置、對扶貧對象精準(zhǔn)化扶持，抓好問題整改，確保年度各項幫扶工作落實到位。

（一）強化理論學(xué)習(xí)，把牢思想和行動的“總開關(guān)”

把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺踐行“兩個維護”。一是切實解決理想信念不夠堅定問題。以焦裕祿、楊善洲等先進標(biāo)桿為鏡鑒，繼續(xù)開展理想信念學(xué)習(xí)教育活動，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，解決好“總開關(guān)”問題，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，自覺踐行共產(chǎn)黨人的價值追求。二是切實解決在學(xué)習(xí)上應(yīng)付思想問題。進一步完善學(xué)習(xí)制度，以自學(xué)為主、加強集中學(xué)習(xí)和交流學(xué)習(xí)等形式，努力做到讀原著、學(xué)原文，切實在學(xué)懂弄通做實上下功夫，不斷提高班子成員的學(xué)習(xí)質(zhì)量和理念素養(yǎng)。三是堅持學(xué)以致用，切實解決好學(xué)用脫節(jié)的問題。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以習(xí)近平總書記提出的新思想新觀點新論斷新要求指導(dǎo)扶貧實踐，把學(xué)習(xí)理論同研究解決貧群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題結(jié)合起來，使學(xué)習(xí)成果真正轉(zhuǎn)化為推動脫貧攻堅工作的強大動力。

（二）強化黨性修養(yǎng)，切實遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律。

強化政治修養(yǎng)、黨性修養(yǎng)，增強黨的觀念、黨員意識，提升班子整體和黨員干部的“精氣神”。一是加強黨性教育。繼續(xù)堅持“三會一課”，引導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨紀(jì)和法律法規(guī)，加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。二是嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律。遵守黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，堅決貫徹執(zhí)行民主集中制，按程序、制度和集體意志辦事。三是從嚴(yán)約束自己。班子成員要帶頭嚴(yán)格遵守中央和省州縣委領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和工作生活各項規(guī)定，時刻從嚴(yán)規(guī)范言行，管好自己、管好家屬和身邊的工作人員。四是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制。認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督等各項制度，推進扶貧系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，不斷強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督。

（三）強化宗旨意識，服務(wù)好貧困地區(qū)貧困群眾。

牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識和“群眾利益無小事”的理念，堅持把貧困群眾的困難真正放在心中，千方百計為貧困群眾解難事、辦實事。一是對群眾反映的困難，在不與國家政策相悖的情況下，盡力給予幫助和溝通協(xié)調(diào)。二是繼續(xù)落實好領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪制度，健全貧困群眾民意表達(dá)、民意集納、反饋機制和渠道。三是激發(fā)群眾主體責(zé)任。在規(guī)劃編制、項目實施、資金管理等關(guān)系貧困群眾切身利益的問題上，充分發(fā)揮貧困群眾的主體作用，尊重貧困群眾意見，從考慮貧困群眾的利益出發(fā)，努力把各項惠民政策落到實處。

（四）強化進取精神，全力推進脫貧攻堅進程。

一是切實提高扶貧開發(fā)決策的科學(xué)性。切實做到不隨意決策；完善黨務(wù)、政務(wù)和辦事流程公開制度，推進決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。二是創(chuàng)新扶貧工作思路。瞄準(zhǔn)貧困村和貧困人口，實施精準(zhǔn)扶貧，理清貧困地區(qū)脫貧致富路徑，創(chuàng)新新時期扶貧開發(fā)工作思路。三是著力解決好貧困群眾反映強烈的熱點和難點問題。通過實施好財政專項扶貧資金、整合資金、幫扶資金等所涉及項目，協(xié)調(diào)推進貧困村道路工程、飲水安全工程、電力工程、教育與科技衛(wèi)生、特色產(chǎn)業(yè)增收等工作，切實保障和改善民生，進一步鞏固脫貧攻堅工作成效。四是抓工作落實，履行好職責(zé)。加強新時期扶貧開發(fā)政策和各級黨委政府決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推進扶貧績效管理；不斷健全扶貧工作責(zé)任制，把各項扶貧目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解并落到實處，形成層層抓落實的工作局面。

（五）強化班子和隊伍建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

一是切實改進調(diào)研方式。多到貧困面大、貧程度深的村莊和農(nóng)戶加，確保能夠真正掌握貧困地區(qū)的實情和貧困群眾的意愿；領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入貧困地區(qū)開展專題調(diào)研，形成有針對性建議的調(diào)研報告，有效避免“淺調(diào)研”；基層調(diào)研要做到不擾民、不給村里增加負(fù)擔(dān)。二是完善批評與自我批評工作機制。嚴(yán)格執(zhí)行開展批評與自我批評的規(guī)定，積極推行健康的思想斗爭，逐步構(gòu)建班子成員之間、班子成員與干部之間的談心交心活動，實現(xiàn)團結(jié)務(wù)實、推進工作的效果。三是扎實開展專項整治工作。及時回應(yīng)“不嚴(yán)不實”方面突出問題，并開展“八項規(guī)定”和“三嚴(yán)三實”專項整治，踐行黨的群眾路線。

（六）強化制度建設(shè)，切實推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化規(guī)范化長效化。

著眼于從制度層面上約束制止“四風(fēng)”和“不嚴(yán)不實”突出問題，本著簡便、實用的原則，對已有的制度進行梳理，經(jīng)實踐檢驗行之有效的、群眾認(rèn)可的，要長期堅持，抓好落實；對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的，要抓緊修訂完善。結(jié)合扶貧工作實際，重點抓好工作規(guī)則、聯(lián)系服務(wù)群眾、權(quán)力運行監(jiān)督制約等制度的健全完善，堅持貫徹落實中央八項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，嚴(yán)格執(zhí)行各類扶貧項目資金管理規(guī)定，著力扎緊制度的籠子，提高制度建設(shè)質(zhì)量、加大制度執(zhí)行力度，以規(guī)范化的要求保證改進作風(fēng)常態(tài)化長效化，形成以制度管事管權(quán)管人和干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的良好環(huán)境。

（一）提高政治站位，形成共識。鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊始終把脫貧攻堅作為頭等大事，采取超常規(guī)舉措、拿出過硬辦法，確保全面實現(xiàn)既定目標(biāo)。把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)，提升政治站位、強化政治擔(dān)當(dāng)，絕不辜負(fù)人民的期待。把脫貧攻堅作為第一民生工程，下一番“繡花”功夫，著力解決一批困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，以貧困群眾滿滿的獲得感、發(fā)自內(nèi)心的滿意度，向群眾交上一份合格的答卷。

（二）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增進感情。貫徹落實各級脫貧攻堅工作精神，壓實責(zé)任，認(rèn)真查擺突出問題，圍繞“兩不愁、三保障”脫貧目標(biāo)，扣好第一顆扣子，補齊短板，確保脫貧攻堅始終沿著正確方向推進。全心全意為困難群眾服務(wù)，真正做群眾的貼心人、知心人，爭取群眾的理解和支持，全面提升群眾滿意度。

（三）明確任務(wù)，狠抓落實。緊緊圍繞對照省、國家鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅站工作要求，全面排查問題，合力整改問題。狠抓落實，精準(zhǔn)推進，杜絕任何形式主義和畏難情緒，確保精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)退出，建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制，鞏固脫貧成效。

1、示范創(chuàng)建工作。調(diào)整了白沙鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定了靈丹村2020年鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作實施方案，開展示范創(chuàng)建對標(biāo)補短項目摸排，細(xì)化任務(wù)分解，落實補短措施。

2、“廁所革命”項目工作。分解落實1019個化糞池和153個衛(wèi)生廁所修建，目前項目施工正快速推進，有望11月10日前完成建設(shè)任務(wù)。

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。擴大花椒種植規(guī)模，全鎮(zhèn)花椒種植面積達(dá)到8500畝。開展花椒種植技術(shù)培訓(xùn)，花椒產(chǎn)業(yè)取得全面豐收，鮮花椒產(chǎn)量達(dá)到600萬公斤（折合干椒120萬公斤）。花椒產(chǎn)業(yè)園新增土地流轉(zhuǎn)2000畝，農(nóng)業(yè)招商引資四川天澤驕農(nóng)業(yè)有限公司入駐花椒產(chǎn)業(yè)園。完成9000畝高梁種植任務(wù)，集中連片區(qū)域完成3900畝病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，高梁種植取得大豐收，發(fā)展高梁產(chǎn)業(yè)取得明顯成效。

1、深入推進鄉(xiāng)村振興工作，再創(chuàng)一個鄉(xiāng)村振興市級示范村。

2、新增花椒種植面積2000畝，萬畝花椒產(chǎn)業(yè)園初步建設(shè)。進一步完善配套設(shè)施，花椒生產(chǎn)、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。開拓花椒銷售渠道，化解花椒產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)不增收發(fā)展瓶頸。

3、加快花椒產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭取項目配套農(nóng)業(yè)觀光休閑基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進一、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，爭創(chuàng)五星級市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

4、鞏固高梁產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，基本建成萬畝高梁產(chǎn)業(yè)園。

為切實加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照相關(guān)文件要求，切實做好農(nóng)村最低生活保障兜底、臨時救助工作等工作，為順利實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做好基礎(chǔ)民生保障工作?，F(xiàn)將鄉(xiāng)村振興工作總結(jié)及2021年工作計劃工作情況總結(jié)如下：

（一）農(nóng)村低保保障。

一是全面加強農(nóng)村低保專項治理。年初，按照省民政廳關(guān)于印發(fā)《全國農(nóng)村低保專項治理方案》、市民政局關(guān)于印發(fā)《全市農(nóng)村低保專項治理方案》要求，我市及時印發(fā)《市農(nóng)村低保專項治理方案的通知》，并及時召開專項治理動員會和政策培訓(xùn)會，大力排查整治農(nóng)村低保領(lǐng)域的各類不正之風(fēng)和違規(guī)行為，進一步提高全市農(nóng)村低保規(guī)范化管理水平，切實加強農(nóng)村低保工作作風(fēng)建設(shè)。二是嚴(yán)格落實動態(tài)管理。按月及時將符合條件的農(nóng)村困難對象納入困難群眾兜底保障范圍，把因病、因殘及其他臨時困難返貧的建檔立卡貧困家庭作為重點，實現(xiàn)了“應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保、動態(tài)管理”。每月保障金按時通過一卡通發(fā)放平臺發(fā)放到位。三是及時上調(diào)保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上級文件要求及時制定《市民政局市發(fā)展和改革委員會市財政局市統(tǒng)計局關(guān)于調(diào)整全市城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》，將我市農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月380元調(diào)整為每人每月430元，調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)從2020年7月1日起執(zhí)行，更好保障困難群眾基本生活。截至2020年12月，我市在冊農(nóng)村低保保障對象3241戶，5444人，其中納入農(nóng)村低保保障范圍的建檔立卡扶貧對象3660人，占全部農(nóng)村低保人數(shù)的67.23%。全年農(nóng)村低保保障金累計發(fā)放66848人次、1635.68萬元，其中為建檔立卡扶貧對象發(fā)放保障金1000余萬元，切實發(fā)揮了農(nóng)村低保兜底保障作用。

（二）臨時救助。

為切實提高臨時救助效率，我市于2018年建立了臨時救助備用金制度，截至目前分3批共下?lián)?3萬元臨時救助備用金到各鎮(zhèn)街道，啟動緊急程序和人均救助金額不超過500元的由各鎮(zhèn)街道動用備用金及時救助。人均救助金額超過500元的由按月及時審批，通過一卡通發(fā)放平臺及時發(fā)放救助資金。截至目前，2020年共審批臨時救助291戶次，支出臨時救助金99.92萬元，戶均救助達(dá)3434元；其中救助農(nóng)村戶籍165戶次，支出農(nóng)村戶籍臨時救助金4.69萬元。為切實提高臨時救助效率，我市建立了臨時救助備用金制度，2020年分兩批共撥付給各鎮(zhèn)街備用金31萬元，確保各鎮(zhèn)街有充足的備用金及時救助基本生活陷入困難的困難家庭，2020年累計支出臨時救助金130.92萬元。

（三）農(nóng)村特困人員。

2020年1-12月，我市發(fā)放農(nóng)村特困供養(yǎng)金1.175萬人次，共計金額621.1632萬元。為了加強對困難群眾的救助力度，切實困難群眾的基本生活，我市農(nóng)村特困人員供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)于2019年10月起農(nóng)村分散特困人員供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)由原來的400元/人/月調(diào)整為500元/人/月，2020年7月1日起農(nóng)村特困人員供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)由原來的500元/人/月調(diào)整為559元/人/月，農(nóng)村特困人員實行動態(tài)化管理，已全部按照應(yīng)保盡保的要求，納入保障范圍，特困供養(yǎng)金也準(zhǔn)確及時的發(fā)放到位。

（一）繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村低保、臨時救助“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”原則，切實加強主動發(fā)現(xiàn)機制，織密救助網(wǎng)絡(luò)，兜實民生底線，服務(wù)疫情常態(tài)化防控大局。將符合條件的困難群眾包括受疫情和自然災(zāi)害等原因致貧返貧的群體按規(guī)定程序及時納入農(nóng)村低?；蚺R時救助保障范圍，科學(xué)合理確定救助資金額度，切實做到救助對象精準(zhǔn)認(rèn)定、救助額度科學(xué)確定、救助資金及時安全準(zhǔn)確發(fā)放。繼續(xù)執(zhí)行好臨時救助備用金制度，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街通過運用臨時救助備用金的方式積極開展先行救助，切實提高臨時救助及時性和救助效率。

（二）扎實推進社會救助兜底脫貧行動，堅持“脫貧不脫政策”，對已脫貧且家庭人均收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)的建檔立卡扶貧對象，按實際情況給予不超過12個月的漸退期。密切關(guān)注已脫貧人群中收入不穩(wěn)定、增收能力弱、返貧風(fēng)險較高的群體及低保邊緣群體，符合條件的及時給于救助，確保兜底保障“不漏一戶、不落一人”。

（三）積極做好相關(guān)配合協(xié)調(diào)工作。此外我市將充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，積極主動密切同青白江區(qū)溝通協(xié)作，做好成德同城化先行融合區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略下的社會救助融合發(fā)展工作。

（四）繼續(xù)嚴(yán)格按照上級文件要求做好困難群眾救助工作，對農(nóng)村特困供養(yǎng)人員實行月動態(tài)化管理，同時也會根據(jù)上級相關(guān)文件的要求及時做好困難群眾救助工作的調(diào)整，保障好困難群眾的生活。

鄉(xiāng)鞏固脫貧促振興工作總結(jié)和下一步工作計劃篇十九

各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）:。

為深入貫徹***總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時的重要講話精神，圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，順利從鞏固拓展脫貧攻堅成果轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興，特制訂2021年工作方案如下：

以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作，平穩(wěn)推進脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接，將工作重點從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，與“十四五”規(guī)劃相銜接。

（一）保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對國家、省、州層面制定出臺的產(chǎn)業(yè)就業(yè)、危房改造、低保兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、財政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力支持等普惠性政策，以及教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障政策，在暫未明確作出調(diào)整前，原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減，全面精準(zhǔn)精細(xì)落實到位。

（二）健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機制，成立防貧監(jiān)測專班，按照國家和省監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，以全縣所有農(nóng)村人口為對象，通過農(nóng)戶自主申請、部門信息比對預(yù)警、干部走訪排查等方式，重點對全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測，重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對經(jīng)核實符合條件的對象分層分類按程序納入動態(tài)監(jiān)測和幫扶政策范圍，并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項救助等相結(jié)合的方式進行精準(zhǔn)幫扶。

（三）鞏固“兩不愁三保障”成果。落實行業(yè)主管部門責(zé)任。健全義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機制，充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用，健全“三幫一”勸返復(fù)學(xué)機制，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險，做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動員工作，落實分類資助參保政策，確?！皯?yīng)保盡保”。建立健全農(nóng)村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，及時將動態(tài)新增危房和因災(zāi)致危農(nóng)房納入改造范圍，切實保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護好已建農(nóng)村供水工程成果，更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴(yán)重的千人以上老舊供水工程，升級改造一批標(biāo)準(zhǔn)化小型飲水工程，推進智慧化供水建設(shè)，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。

（四）加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。全面摸清脫貧攻堅期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù)，按照經(jīng)營性、公益性資產(chǎn)進行分類梳理并確權(quán)，明晰“五權(quán)即所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán)，資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），建立“四張清單”即資產(chǎn)清單、責(zé)任清單、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級檔案清單，有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機制。經(jīng)營性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個人、村集體經(jīng)濟組織等，探索多元化管護模式，規(guī)范后續(xù)管護運營，完善運營方案，明確權(quán)利義務(wù)，做好風(fēng)險防控。對攻堅期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產(chǎn)收益扶貧等項目經(jīng)營性資產(chǎn)，分類細(xì)化完善收益分配使用管理辦法，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興、村級公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧項目資產(chǎn)，依法維護其財產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理運營。公益性資產(chǎn)要明確管護主體，落實管理責(zé)任。對道路、水利等公益性資產(chǎn)，要細(xì)化管護標(biāo)準(zhǔn)，明確具體管護責(zé)任人，分類落實必要的管護經(jīng)費，確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)審批手續(xù)。壓實行業(yè)部門扶貧項目資產(chǎn)管理責(zé)任，強化鄉(xiāng)村兩級日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實公告公示制度，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督，加強紀(jì)檢監(jiān)察和審計監(jiān)督，確保扶貧項目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。

（一）推動特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。強化創(chuàng)新引領(lǐng)，完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制，逐步實現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進的轉(zhuǎn)變；強化龍頭企業(yè)帶動、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動，繼續(xù)落實對帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持政策，繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車間和原料基地。大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加強消費幫扶，規(guī)范原有消費幫扶專館、專區(qū)、專柜建設(shè)和運營管理，推動縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體與批發(fā)市場、大型商超、龍山北站和龍山高速公路服務(wù)區(qū)等各類運營主體合作對接。

（二）促進脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺信息，加強對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進行動態(tài)監(jiān)測，對返鄉(xiāng)回流人員及時提供就業(yè)信息服務(wù)。強化勞務(wù)協(xié)作，進一步完善與**市、**市、**市、**市、**市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機制。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，延續(xù)原有扶貧車間政策支持，繼續(xù)開展脫貧勞動力實用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補、有序退崗的管理機制，過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。

（三）持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點謀劃推動一批交通水利、能源、新基建為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進入國省重大交通規(guī)劃項目入規(guī)立項。推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，交通項目更多向進村入戶傾斜，實現(xiàn)村組路、旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接，有序推進鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路。推進水利設(shè)施建設(shè)，通過擴大延伸城市供水管網(wǎng)，建設(shè)集中供水設(shè)施，提升運營管護能力等措施，進一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率、自來水普及率、供水保障率。推進農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程，推動4g和光纖寬帶向自然村（指20戶以上自然村組或聚居寨，下同）延伸覆蓋。推進脫貧地區(qū)生活垃圾收運設(shè)施建設(shè)，過渡期內(nèi)基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運處置體系全覆蓋。推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，實現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。

（四）進一步提升公共服務(wù)水平。繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，加強寄宿制學(xué)校建設(shè)和義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，提升職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)，提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平，提高職業(yè)教育水平。繼續(xù)實施家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策，對脫貧人口中的易返貧致貧家庭進行重點關(guān)注并優(yōu)先落實教育資助。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定，重點推動救治政策、救治資金、救治對象“三統(tǒng)籌”。加大縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)用房修繕、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度，開展特色專病專科建設(shè)。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長效機制。繼續(xù)加強全縣村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升為民服務(wù)能力和水平。

（五）梯次推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)。按照“三多三少一加強”原則，對全縣行政村進行摸底篩查，申報一批重點幫扶村，繼續(xù)集中優(yōu)勢資源補齊產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板，促進全縣平衡發(fā)展。同時堅持因地制宜、分類施策、典型引領(lǐng)，抓點示范、重點突破原則，確定一批示范鄉(xiāng)、村、項目點，形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式，樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板。

（六）加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ)，對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺，加強數(shù)據(jù)比對和信息共享，完善主動發(fā)現(xiàn)機制。健全多部門聯(lián)動的風(fēng)險預(yù)警、研判和處置機制，實現(xiàn)對農(nóng)村低收入人口風(fēng)險點的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機制。

（七）分層分類實施社會救助。規(guī)范認(rèn)定農(nóng)村低保對象，提高政策精準(zhǔn)性。調(diào)整優(yōu)化針對原建檔立卡貧困戶的低?！皢稳藨簟闭摺９膭钣袆趧幽芰Φ霓r(nóng)村低保對象參與就業(yè)，完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度，合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量，全面推進分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù)。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。加強社會救助資源統(tǒng)籌，充分利用省級救助平臺，根據(jù)對象類型、困難程度等，及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助，做到精準(zhǔn)識別、應(yīng)救盡救對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助。

（八）合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平。繼續(xù)堅持基本標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。逐步取消脫貧攻堅期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保個人繳費資助政策，對特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分給予全額資助，對農(nóng)村最低生活保障對象、易返貧致貧人口按個人繳費標(biāo)準(zhǔn)的**%比例資助；對已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的，逐步調(diào)整資助政策。進一步夯實醫(yī)療救助托底保障，合理設(shè)定年度起付線、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助限額，合理控制救助對象政策范圍內(nèi)自付比例。

（九）織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍；符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍；遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、重大突發(fā)公共事件等導(dǎo)致家庭或個人陷入困境的，給予急難社會救助，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。

（一）做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接。嚴(yán)格落實縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，層層壓實責(zé)任。實行“五級書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，建立統(tǒng)一高效的實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機制。

（二）做好工作體系銜接。扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、制度建設(shè)、規(guī)劃實施、項目建設(shè)、要素保障方面的有機結(jié)合，做到一盤棋、一體化推進。加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè)，建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)、配備、管理、使用、評價和激勵機制。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對確定的鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊，健全常態(tài)化駐村工作機制。

（三）做好規(guī)劃實施和項目建設(shè)銜接?？茖W(xué)編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機銜接、協(xié)同聯(lián)動。

（四）強化政策投入支持力度。過渡期內(nèi)繼續(xù)對涉農(nóng)財政資金進行統(tǒng)籌整合使用，在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點和支持范圍，統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實際情況，推動均衡發(fā)展，重點向鄉(xiāng)村振興重點幫扶村傾斜，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。加強金融服務(wù)支持，繼續(xù)對已脫貧人口、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期，對x萬元以內(nèi)貸款繼續(xù)實行x年貼息，并納入風(fēng)險補償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。認(rèn)真落實基層人才培養(yǎng)、評價、激勵等政策，各級人才項目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜。

（五）廣泛凝聚社會合力。積極引導(dǎo)各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。進一步健全社會幫扶工作機制，引導(dǎo)和鼓勵社會組織、社會各界愛心人士參與幫扶。繼續(xù)實施“百企幫百村”行動。加強宣傳引導(dǎo)，樹立示范典型，全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍。

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/18902012.html】