機構(gòu)改革動員大會講話（匯總18篇）

總結(jié)是一面明鏡，從中看到的是成長的足跡，也是激勵自己更進一步的力量源泉。在總結(jié)時，我們應(yīng)該積極提出問題和建議，推動自己的進步和成長。以下總結(jié)范文所涵蓋的內(nèi)容豐富多樣，能夠適應(yīng)不同讀者的需求。

機構(gòu)改革動員大會講話篇一

同志們：

在中國傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)即將來臨之際，我們召開年終總結(jié)表彰會，認真總結(jié)的工作，積極謀劃年的工作，大家也相互交流，放松一下，我覺得很有必要。這對于總結(jié)過去一年的工作經(jīng)驗，并以此激勵和動員全體干部職工再接再厲，團結(jié)奮斗，以更加蓬勃的朝氣、昂揚的銳氣，投身到新一年的工作中去，全面完成今年的各項目標任務(wù)，為實現(xiàn)**跨越式發(fā)展和全面進步再立新功。借此機會，我首先向受表彰的先進個人表示熱烈的祝賀!希望大家在新的一年，再接再厲，奮發(fā)進取，百尺竿頭，更進一步。

20，是我市加快發(fā)展的非常重要的一年，也是政府辦公室狠抓落實、推動各項工作取得新成效的關(guān)鍵一年。一年來，政府辦公室面對行政區(qū)劃調(diào)整的重大變化，按照市委、政府的總體工作要求，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞第一要務(wù)，解放思想，銳意進取，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，積極履行“參與政務(wù)、辦理事務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)”的職責，較好地完成了全年各項工作任務(wù)，為促進**改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出了積極貢獻。歸納起來，有以下幾個特點：

一是狠抓學(xué)習(xí)，干部職工理論素養(yǎng)不斷提高。認真組織干部職工集中學(xué)習(xí)黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神，領(lǐng)會各項政策;學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識、辦公自動化科技知識，提高工作技能;學(xué)習(xí)任長霞、牛玉儒、康有喜同志先進事跡，陶冶道德情操。學(xué)習(xí)活動做到有計劃、有重點、有專題、有效果，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。深入開展了“爭先創(chuàng)優(yōu)年”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”機關(guān)，積極開展爭創(chuàng)市級“文明單位”、“五好黨總支”、“先進集體”競賽活動，使機關(guān)干部職工的思想作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，道德素質(zhì)明顯提高。為了掌握大量知識信息，辦公室積極籌措20多萬元資金，給政務(wù)人員購置了電腦，使大家開闊了視野、拓寬了知識層面，提高了辦文效率。通過學(xué)習(xí)，辦公室全體干部職工拓寬了新視野，開拓了新思維，提高了理論水平，增強了為民興市的執(zhí)政理念和工作技能。

二是思路清晰，參謀作用充分發(fā)揮。行政區(qū)劃調(diào)整后，面對新的市情，辦公室緊緊圍繞市委、政府的中心工作，按照階段性工作重點，集中力量研究、解決區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的熱點、難點問題。在禽流感防治、招商引資、建立工業(yè)新發(fā)展平臺、壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭等影響和事關(guān)全局的重點工作中，我辦認真抓落實，雷厲風(fēng)行，高效服務(wù)，為實施園區(qū)上山、工業(yè)上山、探索工業(yè)發(fā)展新路子發(fā)揮了參謀助手作用。為了使**移民開發(fā)區(qū)和青銅峽新材料產(chǎn)業(yè)基地這兩項重大戰(zhàn)略決策能夠早日啟動，發(fā)揮作用，辦公室組織專門人員協(xié)助兩名副市長主抓，制定工作進度表，搶時間，搶進度，同時積極爭取自治區(qū)黨委和政府以及有關(guān)廳局的支持。經(jīng)過積極努力，目前，**移民開發(fā)區(qū)的人畜飲水工程已開工建設(shè)，**新材料產(chǎn)業(yè)基地前期工作進展順利，已有8家企業(yè)進入開工置業(yè)。在工作中，班子成員都十分重視深入基層調(diào)查研究，對工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)興市、農(nóng)民增收、國有資產(chǎn)管理等重大課題，做為重點進行專題調(diào)研，廣泛聽取各方意見，反復(fù)討論，抓準主要矛盾和關(guān)鍵癥結(jié)，實施科學(xué)決策，確保政府各項目標任務(wù)的圓滿完成。實踐證明，我們協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制定的這些加快**發(fā)展的思路和辦法，是符合**實際的。同時，信息督查、會議協(xié)調(diào)、辦復(fù)人大建議、議案和政協(xié)提案工作又得到新加強，保持政令暢通，有效地推動了政府工作。

三是狠抓落實，牽頭工作全面完成。積極發(fā)揮整體合力，著力協(xié)助政府領(lǐng)導(dǎo)解決發(fā)展中的困難和問題，緊盯各項經(jīng)濟指標、政策措施、熱點難點問題和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作抓落實。辦公室牽頭成功舉辦了高峽長河旅游節(jié)、行政中心遷址掛牌等重大活動。先后安排自治區(qū)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)到**調(diào)研20多次。抓好行政中心建設(shè)管理工作，在資金十分困難的情況下，確保行政中心的正常運轉(zhuǎn)。認真落實政府下達的招商引資任務(wù)，通過內(nèi)引外聯(lián)，引進項目4個，引資8600萬元，實際到位2400萬元，完成計劃任務(wù)的3.6倍。積極組織參加了市直機關(guān)首屆運動會，獲得團體總分第5名、廣播操比賽第一名、乒乓球男子團體第2名、跳繩比賽第3名、乒乓球男子個人第1名和第8名的好成績，展現(xiàn)了辦公室良好的精神風(fēng)貌。

四是強化服務(wù)，工作質(zhì)量明顯提高。力求改革，大膽創(chuàng)新，辦文力求精。全年共辦理收文3062件，比上年增加了12%;辦理編號發(fā)文360件，沒有發(fā)生大的差錯;辦會力求好。全年共承辦和協(xié)辦政府全體會、政府常務(wù)會、市長辦公會、各類專題會各類會議共130多次，積極承擔了全市經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議、工業(yè)經(jīng)濟會議、城市建設(shè)工作會議和對外開放工作會議等重要會議的組織工作，件件圓滿成功。辦事力求實。積極推行依法行政，規(guī)范完善市政府政務(wù)大廳工作程序，實施“陽光政務(wù)”，提高政府工作的透明度。截止目前，市政府政務(wù)大廳累計受理辦結(jié)事項5.6萬件，收費64萬多元，窗口辦件量保持正常運行勢態(tài)。在政務(wù)信息組織、收集、整理縣(市、區(qū))政府和市直各部門信息稿件逾6000條，編發(fā)信息256條次。上報信息工作名列全區(qū)第1名。積極籌建網(wǎng)絡(luò)信息中心，加快實施政府專網(wǎng)建設(shè)和政府上網(wǎng)工程，促進了全市網(wǎng)絡(luò)信息資源共享。在接待工作方面，全年接待考察50余批1500多人次。為市領(lǐng)導(dǎo)外出考察活動和來*考察咨詢、合作交流和投資洽談的外市黨政代表團及各界人士，牽線做好科技合作、項目及人才引進、產(chǎn)品外銷等工作。后勤保障力求規(guī)范，加油實行定點制，維修實行委派制，安全實行責任制，一年來，原政府辦公樓和新遷入的行政中心大樓沒有發(fā)生一起失竊失盜案件，辦公室沒有發(fā)生一起交通事故。

五是促進廉潔，公仆形象牢固樹立。按照“立足教育、著眼防范，關(guān)口前移、責任到位”的原則，把廉政責任分解落實，在全體黨員干部中開展了黨性黨風(fēng)教育。通過組織學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的重要指示和相關(guān)黨規(guī)政紀條例，教育黨員干部加強廉潔從政意識，注重黨性修養(yǎng)，自覺遵守黨紀國法，提高防腐拒變能力。狠抓民主集中制和黨內(nèi)監(jiān)督制度的落實，搞好廉潔自律。對辦公室的各項財政資金支出、機關(guān)人員錄用、項目工程招標等集體研究決定。結(jié)合辦公室實際，重點抓了通訊工具、公務(wù)接待、財務(wù)管理等問題，沒有超標準購買小汽車，沒有借開會之機發(fā)放紀念品，沒有發(fā)生一起違法違紀案件。加強機關(guān)黨的建設(shè)。全年發(fā)展新黨員1名，轉(zhuǎn)正3名，充實了黨的新鮮血液。改進機關(guān)作風(fēng)，加強從政道德建設(shè)，基本形成了廉潔、勤政、務(wù)實、高效的政風(fēng)。

經(jīng)過我們一年的辛勤工作，先后被自治區(qū)政府辦公廳授予“政務(wù)信息先進單位”，被市政府授于“民族團結(jié)先進單位”，被市政協(xié)授于“政協(xié)提案辦理先進單位”，被市直機關(guān)工委授予“文明機關(guān)”，1名同志被自治區(qū)人民政府辦公廳授予“政務(wù)信息先進個人”,“人大建議、政協(xié)提案辦理先進個人”,2名同志被授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。

以上成績的取得，都傾注了大家的心血和汗水，正是由于大家團結(jié)一致、甘于奉獻的精神創(chuàng)造了辦公室的輝煌業(yè)績，開創(chuàng)了新時期政府辦公室各項工作的新局面。實踐充分證明，我辦干部職工隊伍工作扎實，作風(fēng)優(yōu)良，在外有較高的威信和信譽，在內(nèi)有較高的信任度，是一支召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的隊伍;是一支識大體，顧大局，勇挑重擔，甘于奉獻的市直機關(guān)的排頭兵;是一支愛崗敬業(yè)，展示主流，弘揚發(fā)展主旋律，樹立良好政府形象的先行者。正是由于大家不懈努力，我市經(jīng)濟社會發(fā)展已進入了一個全面提速、全面優(yōu)化、全面升級的新時期。在此，我代表市政府和辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子向你們，并通過你們向支持工作的家屬表示親切的慰問和衷心的感謝!同時，也希望大家切實增強光榮感、自豪感和責任感，再接再厲，再立新功，為我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大的貢獻。

艱難困苦，玉汝于成。在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實踐中，辦公室干部職工已經(jīng)形成了以實鑒真、只爭朝夕的精神，這是一種實事求是，尊重科學(xué)的精神;無私奉獻，頑強拼搏的精神;團結(jié)一心，勇于勝利的精神。這種用意志和智慧鑄就的發(fā)展精神，是新時期保持共產(chǎn)黨員先進性精神的充分展現(xiàn)。這是一筆彌足珍貴的精神財富。必將成為我辦增創(chuàng)新優(yōu)勢，實現(xiàn)新發(fā)展，開創(chuàng)新局面的強大精神動力。我們要相信，有了這種精神，無論遇到什么困難和挑戰(zhàn)，我們一定能夠戰(zhàn)而勝之。

【會議發(fā)言稿范文】二。

2006年，是我市貫徹落實十六屆三中、四中全會精神的重要一年，也是辦公室全面推進保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的關(guān)鍵一年，更是大力促進我市改革與發(fā)展的提速之年。政府辦公室工作總的工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以促進政府工作提速增效為目標，以提升綜合協(xié)調(diào)服務(wù)質(zhì)量為重點，緊扣市委、政府中心工作，健全“職責明確、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效、服務(wù)優(yōu)秀”的工作運行機制，努力開創(chuàng)辦公室工作新局面。當前，辦公室全體干部職工團結(jié)一心，蓄勢待發(fā)，人心向上，志在奔康。我們要按照“明確一個主題，開展兩項活動，做好三項工作，突出四項內(nèi)容，凸現(xiàn)五個工作亮點”的思路抓好工作。

明確一個主題：就是要牢牢把握保持共產(chǎn)黨員先進性這一主題。通過三個階段的學(xué)習(xí)教育，實現(xiàn)提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務(wù)人民群眾，積極履行“參與政務(wù)、辦理事務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)”的職責，促進各項工作目標的圓滿完成。

開展兩項活動：就是要組織開展好“作風(fēng)建設(shè)年”和“爭先創(chuàng)優(yōu)年”兩項活動。具體講，就是以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，以促進政府工作提速增效為目標，緊緊圍繞第一要務(wù)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型“三型”機關(guān)，爭創(chuàng)市級文明單位、“五好黨總支”、“先進集體”，大幅提升學(xué)習(xí)調(diào)研、參謀助手、協(xié)調(diào)服務(wù)、督辦落實、隊伍建設(shè)水平，真正落實“愛崗敬業(yè)、為民務(wù)實、勤政廉潔、高效服務(wù)”十六字總要求，推動辦公室各項工作邁上新臺階。

做好三項工作：一是要推進政務(wù)公開工作。按照“一門受理、全程代理服務(wù)”的原則，組織市政府所有審批、服務(wù)項目進入政務(wù)大廳，全面落實“首問責任制、服務(wù)承諾制、過錯追究制”等六項制度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。二是要搞好扶貧幫困。把同心縣預(yù)旺鎮(zhèn)金家源村作為我辦黨員干部聯(lián)系點、深入基層調(diào)查研究點、參加社會實踐勞動的學(xué)習(xí)點，加大人力物力支持，幫助金家源村早日脫貧致富。三是要強化協(xié)調(diào)服務(wù)。進一步規(guī)范市行政中心各項管理服務(wù)工作，盡早建成機關(guān)食堂，建設(shè)電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，盡快開通市行政中心上網(wǎng)工程，積極爭取設(shè)立市行政中心干部職工文體活動室;盡快出臺《**市國家行政機關(guān)公文處理辦法》、《**市人民政府公文格式規(guī)定》，建立《**市人民政府常務(wù)會議、市長辦公會議決定事項督辦制度》、《**市人民政府領(lǐng)導(dǎo)批示件督辦制度》等。同時，進一步規(guī)范信訪接待、考核督查制度，為領(lǐng)導(dǎo)、為部門、為基層、為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

突出四項內(nèi)容：一是要學(xué)先進人物。把“學(xué)習(xí)牛玉儒，甘當人民公仆”活動同保持共產(chǎn)黨員先進性結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)自己身邊的先進人物同保持共產(chǎn)黨員先進性活動結(jié)合起來，結(jié)合辦公室實際，集中力量推出先進典型。二是要讀優(yōu)秀作品。把學(xué)習(xí)《江澤民論加強和改進執(zhí)政黨建設(shè)〈專題摘編〉》、《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》等必讀書目，同我辦開展的精讀一本書《沒有任何理由》活動結(jié)合起來，以促進各項工作順利開展。三是要受傳統(tǒng)教育。組織全體黨員分批赴延安、西柏坡等革命圣地參觀學(xué)習(xí)，接受再教育。四是要樹工作新風(fēng)。轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，切實做到兩不誤、兩促進。

凸現(xiàn)五個亮點：一是要發(fā)揮政務(wù)大廳對外窗口作用，真正作到“一門受理，全程代理服務(wù)”。二是要切實做好市政府常務(wù)會議、市長辦公會議決定事項及市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件的督查督辦工作，取得實質(zhì)性突破。三是要將政府工作報告的有關(guān)事項進行量化，分解落實到各單位，并積極探索建立較為科學(xué)的考核體系。四是要加快電子政務(wù)建設(shè)，要在今年內(nèi)開通電子政務(wù)，同自治區(qū)政府網(wǎng)聯(lián)接，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上審批。五是要規(guī)范行政行為，按照行政許可法要求，全面清理行政審批事項，規(guī)范市政府公文處理辦法、辦文程序和規(guī)定。

為確保以上目標的實現(xiàn)，我們要力求在以下幾個方面取得新進展。

一是精神狀態(tài)要有新氣象。面對新形勢、新任務(wù)和新要求，全體干部職工必須以只爭朝夕、與時俱進的精神狀態(tài)，樹立“爭創(chuàng)一流”的思想意識，錘煉“不用揚鞭自奮蹄”的精神風(fēng)貌，勇于自加壓力，頑強拼搏，奮發(fā)向上。要進一步增強責任感和使命感，勤勤懇懇，孜孜以求，務(wù)實苦干，精細認真，雷厲風(fēng)行、務(wù)求實效。

二是服務(wù)意識要有新加強。要進一步樹立強烈的服務(wù)意識，端正心態(tài)，不擺架子，不要派頭，不打官腔，的的確確以“公仆”的姿態(tài)和形象，盡心竭力搞好各自的本職工作。要樹立政治意識、公仆意識和形象意識，進一步提高服務(wù)質(zhì)量和效率，增強主動服務(wù)、超前服務(wù)的意識，把工作做深、做細、做到前頭，積極發(fā)揮參謀助手作用，增強服務(wù)的針對性，全心全意，滿腔熱情，熱情周到地為各方面做好服務(wù)工作。

三是整體素質(zhì)要有新提高。要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)為目標，把學(xué)習(xí)作為頭等大事來抓。不斷加強學(xué)習(xí)，廣泛涉取政治、經(jīng)濟、文化、哲學(xué)、歷史等各方面的知識，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力權(quán)、地位觀、利益權(quán)，作到政治堅定，堅持原則，愛崗敬業(yè)，恪守職守，保守秘密，慎言慎行，甘干奉獻，自重、自省、自警、自勵，不斷加強政治理論修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)修養(yǎng)和道德人品修養(yǎng)，提高整體素質(zhì)。

四是各項工作要有新突破。要充分發(fā)揮每個人的主觀能動性和創(chuàng)造性，以新的視角、新的思路、新的舉措推進各項工作有新突破。文稿起草要樹立精品意識，以“新提法、新思路、新舉措”為標準，嚴把政治關(guān)、文字關(guān)、數(shù)據(jù)關(guān)，改進文風(fēng)，言有新意;協(xié)調(diào)服務(wù)要慎密籌劃、細致安排、精心組織、銜接緊密，準確無誤;信息保送要及時準確、信息真實，力求有一個質(zhì)的飛躍;督查工作要緊扣中心，督查重點、難點、熱點問題，促進解決關(guān)鍵問題和主要矛盾;文檔文印工作要快捷高效、安全周密、及時規(guī)范;后勤服務(wù)要拓寬領(lǐng)域、兼顧各方、積極熱情、豐富內(nèi)容，提高質(zhì)量。

同志們，今年的各項目標任務(wù)已經(jīng)確定。我堅信，只要我們乘勢而上，奮發(fā)有為，大膽開拓，勇爭一流，繼續(xù)保持昂揚向上的精神狀態(tài)，繼續(xù)創(chuàng)新與時俱進的發(fā)展理念，繼續(xù)增強敢打勝仗的必勝信念，繼續(xù)落實以實鑒真的工作舉措，履行好辦公室職責，就一定能夠圓滿完成全年的各項目標任務(wù)，就一定能夠為全市經(jīng)濟社會發(fā)展再立新功。

最后，在傳統(tǒng)新春佳節(jié)即將到來之際，我給大家拜個早年，祝大家新年愉快，工作順利，身體健康，合家歡樂。

謝謝大家!

【會議發(fā)言稿范文】三。

同志們：

今天，ss同志告訴我辦公室要召開座談會，主要是歡迎幾位同志到政府機關(guān)工作，歡送幾位同志到其他部門工作。我非常高興能夠參加這樣的座談會，在此，我代表綿陽市人民政府對多年來在政府辦公室辛苦工作即將奔赴新崗位的同志表示衷心的感謝!對新到政府機關(guān)工作的同志表示真誠的歡迎!

長期以來，干部的任命、調(diào)動、交流是我們黨管理和使用干部的重要方式，也是永葆干部隊伍活力和提高隊伍戰(zhàn)斗力的重要途徑。同志們的交流都是在市內(nèi)部門、區(qū)縣之間的交流，大家都將繼續(xù)圍繞“三大要務(wù)”而努力工作。去年市委、市政府換屆后，我們的工作主題、工作目標、工作任務(wù)十分明確，主要是建設(shè)綿陽科技城，發(fā)展縣域經(jīng)濟，構(gòu)建和諧綿陽。這是我們的主要任務(wù)。下面，我分兩個層次給大家提幾點要求，供大家在今后的工作中參考。

第一，對即將離開政府辦公室到新崗位工作的同志提四點要求。

一是要加強團結(jié)。要與單位的領(lǐng)導(dǎo)和同志們搞好團結(jié)，顧大局、識大體，站在講政治的高度加強團結(jié)。只有團結(jié)，才能出戰(zhàn)斗力，才能把我們的工作做得更好。

二是要加強學(xué)習(xí)。不論在經(jīng)濟部門工作，還是社會事業(yè)部門工作，不論是在市級機關(guān)工作，還是在縣市區(qū)工作，工作涉及面都比較廣，都與經(jīng)濟社會的發(fā)展緊密相關(guān)。大家在新的崗位一定要與時俱進，加強學(xué)習(xí)，更新知識。只有這樣，才能適應(yīng)新崗位的要求，才能適應(yīng)社會發(fā)展的要求，才能創(chuàng)造出新的業(yè)績。

三是要嚴格要求。我們都是公務(wù)員，是人民的公仆，不論是在工作時間，還是在業(yè)余時間，不論是在單位，還是在公共場所，都要以高標準嚴格要求自己，在本職崗位上做好本職工作，這是綿陽人民對我們的要求，也是綿陽發(fā)展對我們的要求。

四是要加強聯(lián)系。大家到新單位工作后，要加強聯(lián)系，多溝通，多交流。

第二，對新調(diào)進政府機關(guān)工作的同志提五點要求。

一是要善于協(xié)作。政府辦公室是政府的中樞機構(gòu)，新來的同志既有擔任市政府副秘書長的，又有擔任辦公室副主任以及其他職務(wù)的，工作崗位和工作性質(zhì)都發(fā)生了明顯變化。政府辦公室的主要職能就是服務(wù)和協(xié)調(diào)，是政府機關(guān)運轉(zhuǎn)和承上啟下的樞紐。同志們既要對領(lǐng)導(dǎo)負責，又要對基層負責，只有充分發(fā)揮紐帶作用，才能做到上情下達、下情上報，確保政令暢通。大家要根據(jù)分工做好所聯(lián)系市級領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，做到分工配合，相互支持，相互協(xié)作。

二是要善于律已。大家作為市政府的工作人員，一言一行都被群眾所關(guān)注，都代表黨和政府在群眾中的形象。所以大家要更加嚴格要求自己，特別是在廉潔自律方面，做到嚴于律已，廉潔奉公。

三是要善于思索。要深入基層，深入調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，不僅要對自己所聯(lián)系的工作進行積極思索，還要對涉及全市經(jīng)濟社會發(fā)展的工作進行積極思索，講真話，求實效，為綿陽發(fā)展新跨越大膽建言獻策。

四是要善于學(xué)習(xí)。不僅要發(fā)揚原單位好的作法，還要學(xué)習(xí)辦公室好的作法，做到互相學(xué)習(xí)，取長補短，才能以最短的時間熟悉政府工作，才能推動和促進政府的工作實現(xiàn)新的突破。

五是要甘于奉獻。市政府的工作涉及面廣、任務(wù)重，工作十分辛苦，大家在工作中要有吃苦精神，甘于奉獻。

同志們，我深信大家不論在什么崗位，都能堅守好自己的崗位，干好自己的事情，緊密團結(jié)在一起，緊緊圍繞“三大要務(wù)”，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機，與時俱進，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，為推進綿陽發(fā)展新跨越作出應(yīng)有的貢獻。

【會議發(fā)言稿范文】四。

這次全市黨委信息督查工作會議是市委領(lǐng)導(dǎo)同意召開的。會議的主要任務(wù)是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實全省黨委信息、督查工作會議精神，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，分析形勢，研究部署在新形勢下如何進一步做好黨委信息和督查巡視工作，為推進我市“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略和各項重點工作的貫徹落實作出新的貢獻。下面，我講五個問題。

一、肯定成績，切實增強做好黨委信息和督查巡視工作的信心。

近幾年來，在市委和各級黨委的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委辦公室和廣大信息、督查工作人員緊緊圍繞市委工作大局，認真履行職責，不斷開拓創(chuàng)新，為市委和各級黨委的決策以及推動決策的落實提供了較好的服務(wù)，發(fā)揮了重要作用.

一是信息工作的服務(wù)水平有了大的提高。堅持圍繞中心，服務(wù)大局，緊扣中央、省委和市委的重大決策和重要部署，認真收集整理各地各條戰(zhàn)線工作中好的做法、取得的經(jīng)驗、存在的問題、建議意見以及外地的先進經(jīng)驗，及時編發(fā)信息，取得了明顯成績?！稖刂菪畔ⅰ?領(lǐng)導(dǎo)參閱)，注重收集和調(diào)研涉及改革、發(fā)展和穩(wěn)定等工作中的熱點、難點、焦點問題及重要的社情民意，提出相關(guān)對策建議，使一些事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和長遠發(fā)展的重要問題，盡早進入了領(lǐng)導(dǎo)視野;《溫州信息》(普刊)重點圍繞市委中心工作，特別是圍繞市第九次黨代會精神的貫徹落實和“溫州學(xué)全國”解放思想大行動、“效能革命”、“化糾紛、解難題、辦實事”活動等重大決策部署的實施情況，編發(fā)了一批信息專題，比較好地反映了各地各部門的工作情況，推動了相關(guān)工作的開展;緊急信息針對國內(nèi)外形勢的新變化，特別是我市市場經(jīng)濟起步早、各種矛盾和問題暴露早、熱點難點問題多、突發(fā)性群體性事件也增多的情況，進一步完善健全緊急信息工作責任制和遲報漏報通報制度，加強了對有關(guān)單位部門緊急信息報送工作的協(xié)調(diào)，緊急信息的快速處置能力明顯增強;專報信息堅持“快報、報好”原則，及時向上級報送市委貫徹落實中央、省委重大決策和重要工作部署的動作和舉措，向中央辦公廳、省委辦公廳報送了大量信息，充分展現(xiàn)了我市各行各業(yè)改革和建設(shè)的新成就，較好地反映了溫州工作的特色。

二是督查巡視工作不斷邁上新的臺階。圍繞“一港三城”戰(zhàn)略的實施，強化跟蹤督查、聯(lián)合督查、新聞督查、明查暗訪、巡視檢查等手段，突出重點，狠抓落實，取得了較好的成效。在決策督查方面，從開始，實行了市委、市政府重要工作分工負責制，通過年初分解細化市委全會精神確定全年重要工作事項，年中、年末2次跟蹤督查，在媒體上公布督查結(jié)果，有力地推動了市委、市政府重大決策和重要工作部署的貫徹落實。在專項督查方面，緊緊圍繞市委中心工作，就領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會關(guān)注的熱點難點問題進行立項督查，據(jù)統(tǒng)計，去年以來先后對“全國看溫州，溫州學(xué)全國”大討論、大行動、“效能革命”、禁毒工作、打擊走私、宗教管理、食品安全專項整治、安全生產(chǎn)、掛鉤扶貧、“千百工程”等20多項重要工作進行了立項督查，刊發(fā)《督查通報》近100期，有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。如去年組織了“挑刺”活動”、“拔刺”行動，在溫州日報上開辟了專題欄目，通過明查暗訪等手段，對車管所的辦事難問題進行了新聞曝光，市公安局和車管所對此高度重視，立整立改，提出了“打造服務(wù)型車管所，兩個月還群眾一個滿意”，引起社會各界的廣泛關(guān)注。今年初，市委督查室以“一把手”抓落實為載體，積極配合市委抓好九屆三次全會精神的貫徹落實;最近，圍繞市委、市政府階段性中心工作，認真抓好民間劃龍舟活動管理和劣質(zhì)奶粉、食品安全專項整治的跟蹤督查，為市委抓好有關(guān)工作落實發(fā)揮了重要的作用。這些都給人留下深刻印象。在領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理方面，今年市委督查室已辦理市委領(lǐng)導(dǎo)批示件121件，做到及時辦理，按時反饋，做到事事有結(jié)果，件件有回音。對一些重要的領(lǐng)導(dǎo)批示件，督查室還經(jīng)常組織有關(guān)部門開展聯(lián)合調(diào)查，并協(xié)調(diào)抓好有關(guān)問題的解決落實。在巡視檢查方面，2006年市委成立巡視室以來，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的政治優(yōu)勢，抽調(diào)市直部門骨干力量，共組織開展了17項巡視調(diào)研活動，及時為市委決策提供參考依據(jù)。督查工作得到了市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。今年，市委李強書記對督查工作作了批示：督促檢查是決策落實的重要推動力，是黨委工作的重要組成部分，必須切實重視和加強督查工作。近年來，市委督查室扎實工作，成效顯著，成為市委抓落實的重要載體。

三是信息和督查的隊伍和工作制度建設(shè)進一步健全。在隊伍建設(shè)方面，通過召開例會、以會代訓(xùn)、調(diào)研活動、電話聯(lián)系、部門走訪、考察學(xué)習(xí)等多種形式，加強了全市信息和督查干部隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)和溝通協(xié)作。去年市委辦信息處為縣(市、區(qū))委辦及市直機關(guān)部門作了10多次信息工作輔導(dǎo)，并選調(diào)了縣(市、區(qū))委辦3名信息骨干人員到市委辦信息處頂崗培訓(xùn)。市委督查室為縣(市、區(qū))委辦及市直機關(guān)部門作了多次工作輔導(dǎo)。在工作制度建設(shè)方面，進一步完善了黨委系統(tǒng)信息工作考核辦法，健全了緊急信息報送網(wǎng)絡(luò)和工作制度，加強了市委、市政府總值班室建設(shè)，強化了非工作時間值班工作，建立了信息網(wǎng)頁并進行了試運行，信息網(wǎng)絡(luò)和運行機制進一步完善規(guī)范。督查制度方面進一步完善了市委領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理工作制度和專項督查運作機制，明確了市委領(lǐng)導(dǎo)批示件、專項督查的辦理規(guī)程和要求，嚴肅辦理時限和工作紀律，促進督查巡視工作的高效有序運轉(zhuǎn)。

總之，近幾年來，我市黨委信息和督查巡視工作取得了顯著成效，在工作中也涌現(xiàn)了一批先進單位和先進個人。借此機會，我代表市委和市委辦公室向全市信息工作和督查工作戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問!向這次獲得先進的單位和個人表示熱烈的祝賀!同時希望各級黨委辦公室和從事信息和督查工作的同志發(fā)揚成績，增強信心，踏實工作，努力把我市黨委信息和督查巡視工作提高到一個新的水平。

二、認清形勢，進一步明確新時期黨委信息和督查巡視工作的新要求。

信息是決策和管理工作的基礎(chǔ)，督查是領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)抓落實的重要手段。信息和督查工作的好壞，不僅反映了辦公室為黨委服務(wù)的層次和質(zhì)量，而且也在很大程度上決定了黨委的整體工作水平。在新世紀新階段，黨委信息和督查工作面臨的環(huán)境形勢、任務(wù)要求、工作手段等各方面都發(fā)生了深刻變化，對信息和督查巡視工作提出了新的更高要求。

第一，國際形勢的發(fā)展變化對信息和督查巡視工作提出了更高的要求。當前，國際局勢繼續(xù)發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，在宏觀環(huán)境總體上有利于我國加快發(fā)展的同時，國際關(guān)系中的霸權(quán)主義和強權(quán)政治、日益嚴重的貿(mào)易壁壘以及恐怖主義等都嚴重威脅著我國的政治經(jīng)濟安全。我們溫州地處臺海前沿，有50多萬溫州人在世界各國經(jīng)商，又是境外天主教勢力滲透的重點地區(qū)，這就要求我們從事信息工作的同志，既要有全球眼光，又要保持高度的警惕，密切關(guān)注世界經(jīng)濟文化發(fā)展動態(tài)，捕捉可借鑒的世界先進經(jīng)驗;密切關(guān)注海外溫州人的重大情況，了解他們關(guān)心的熱點難點;密切關(guān)注敵對勢力的滲透情況，掌握他們的新動向，為黨委決策提供更全面、更周到的服務(wù)。要求我們從事督查工作的同志，開闊眼界，與時俱進，不斷探索和創(chuàng)新督查方式、方法，善于借鑒先進的督查手段，更好地把握黨委工作的重心，推動工作落實。

第二，我國改革發(fā)展的新形勢對信息和督查巡視工作提出了更高的要求。21世紀頭是我們必須緊緊抓住的重要戰(zhàn)略機遇期。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體又提出了新的科學(xué)發(fā)展觀;省委提出了實施“八八戰(zhàn)略”，建設(shè)“平安浙江”，加快提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的要求;市委作出了實施“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)更加富裕小康社會的部署。年初，市委九屆三次全會對今年工作提出了“以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展，開拓創(chuàng)新，打造品牌，狠抓落實”的總體要求;這個月中旬，市委又召開九屆四次全會，對如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和中央宏觀調(diào)控政策，建設(shè)“平安溫州”，努力推進我市經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展做了進一步部署，全市改革發(fā)展的任務(wù)艱巨。同時，溫州是市場經(jīng)濟先發(fā)地區(qū)，各種問題和矛盾暴露的也相對較早，“四個多樣化”更加明顯，維護社會穩(wěn)定工作的任務(wù)也很重。這就要求我們的信息部門，必須緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”大局，圍繞市委中心工作，深入研究“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略實施過程中的新情況和新問題，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中的新經(jīng)驗和新做法，不僅要報成績要報喜，還要報問題報憂，特別要快速、準確地報好緊急信息;不僅要報黨委政府和部門的工作情況，還要報老百姓關(guān)注的熱點難點，報好社情民意;不僅要報本地信息，而且要收集兄弟城市和先進地區(qū)的一些好的做法和經(jīng)驗，為黨委科學(xué)決策提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要求我們的督查部門，要善于學(xué)習(xí)借鑒外地好的做法、好的經(jīng)驗，緊緊圍繞“一港三城”戰(zhàn)略，牢牢抓住黨委決策的重點和難點，以及黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點、千方百計貼近市委的思路和節(jié)拍，有的放矢，敢督敢辦，一抓到底，務(wù)求實效，切實推動黨委決策和重要工作部署的落實。

第三，黨委信息和督查巡視工作自身的發(fā)展變化對工作提出了更高的要求。這些年來，黨委信息和督查巡視工作出現(xiàn)了許多新的特點和規(guī)律。比如，在信息工作方面，一是緊急信息已成為黨委信息工作中一項重要而緊迫的任務(wù)。為了加強這方面工作，中辦和省委辦都已經(jīng)對信息工作考核辦法作出新的調(diào)整，明確了對緊急信息遲報、漏報實行一票否決。二是進一步提高為市委和各級黨委決策服務(wù)水平已成為我市黨委信息工作的重點工作。三是互聯(lián)網(wǎng)信息的快速發(fā)展使黨委信息工作的主渠道地位面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。如何更新設(shè)備，提高技能，整合網(wǎng)絡(luò)，以快制快，這是黨委信息工作必須解決的一個突出問題。在督查方面，中央十分強調(diào)科學(xué)的發(fā)展觀和“以人為本”的施政理念，解決群眾關(guān)注的熱點、難點和焦點問題，抓好有關(guān)工作的落實顯得更加緊迫。同時，上級黨委領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)及本級黨委領(lǐng)導(dǎo)對督查工作的要求越來越高。6月28日，省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)出了《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理和管理工作的通知》，要求各地認真及時做好省領(lǐng)導(dǎo)批示辦理和反饋工作，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)批示件的管理。文件規(guī)定各單位應(yīng)在收到省領(lǐng)導(dǎo)批示后15日內(nèi)辦理完畢，并報送結(jié)果;要加強對批示件的管理，按照規(guī)定傳達領(lǐng)導(dǎo)批示，防止泄露、散失領(lǐng)導(dǎo)批示。如何規(guī)范運作，促進督查工作規(guī)范化、制度化，提高工作成效，對于督查部門來說尤為重要。

第四，我市開展的“效能革命”對信息和督查巡視工作提出了更高的要求。去年8月份，市委在全市部署開展了“效能革命”，今年又根據(jù)省委關(guān)于加強機關(guān)效能建設(shè)的要求，在春節(jié)之后的第一個全市性大會上對深化“效能革命”作了全面部署。上半年，李強書記又在市直機關(guān)深化“效能革命”工作座談會上強調(diào)，要把創(chuàng)建機關(guān)服務(wù)品牌作為“效能革命”的目標定位，把行政管理流程再造作為“效能革命”的重要內(nèi)容，把正確的政績觀和用人導(dǎo)向作為“效能革命”的動力機制，把深化政府改革作為“效能革命”的根本手段。所有這些，不僅進一步豐富了“效能革命”內(nèi)涵，也為信息和督查巡視工作提出了新的更高的要求。我們所從事的信息和督查巡視工作，是一項時效性、服務(wù)性特別強的重要工作，信息和督查工作部門，是各級黨委辦公室推進“效能革命”的一個窗口單位。應(yīng)當看到，這幾年，我市黨委系統(tǒng)信息和督查巡視隊伍所取得的成績是有目共睹的，但對照“效能革命”建設(shè)的高標準，一些單位和同志在宏觀把握、綜合分析、快速反應(yīng)、規(guī)范運作等方面還存在一定的差距。為此，我們一定要結(jié)合“效能革命”，積極查找存在的突出問題，采取切實有效的措施加以整改，進一步提高為市委和各級黨委決策服務(wù)的水平，進一步提高總結(jié)上報我市在推進“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略過程中的重要工作經(jīng)驗和特色工作的水平;進一步處置緊急突發(fā)事件服務(wù)的水平，進一步提高抓落實的力度和水平，努力在“效能革命”中搶先一步、快人一拍，爭做“效能革命”的表率。

總之，面對新形勢新變化，信息和督查巡視工作必須與時俱進，及時調(diào)整思路，適應(yīng)新時期的新要求。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十六大和市第九次黨代會精神，緊緊圍繞全面實施“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略這條主線，大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實作風(fēng)，以機關(guān)效能建設(shè)為載體，以提高全市黨委信息和督查工作的工作效能和服務(wù)水平為重點，真抓實干，奮發(fā)有為，以快制快，打造信息精品;攻堅克難，強化督查力度，努力開創(chuàng)我市黨委信息和督查工作的新局面。

【會議發(fā)言稿范文】五。

根據(jù)今年信息和督查巡視工作的新要求，當前和今后一個時期，信息工作要著重在發(fā)揮好四個作用上下功夫，求突破。

(一)要在發(fā)揮信息工作的“窗口”作用上下功夫。信息專報工作是上級領(lǐng)導(dǎo)了解各地工作情況的一個重要“窗口”。改革開放以來，我市在全國范圍內(nèi)率先大膽實行市場取向改革，在很多方面取得了先發(fā)優(yōu)勢，很多工作都走在全省前列。特別是最近幾年，市委推出了一系列重大舉措，有力地推進了溫州的現(xiàn)代化建設(shè)進程，使我們溫州再度成為世人矚目的熱點城市。宣傳溫州經(jīng)驗，展示溫州形象，是我們每一位信息工作者義不容辭的責任。信息工作網(wǎng)絡(luò)比較健全、觸角比較靈敏，在發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗上具有一定的優(yōu)勢，我們要把這些優(yōu)勢發(fā)揮好、運用好。要按照市委的中心工作和重大部署，及時發(fā)現(xiàn)挖掘好典型、好經(jīng)驗。比如，在如何推進溫州民營經(jīng)濟的創(chuàng)新;如何樹立科學(xué)的發(fā)展觀，培育軟性戰(zhàn)略資源;如何搞好品牌溫州建設(shè)等方面，都有很多文章可做。我們一定要加強信息的提煉加工，努力做到“精、新、特、深”，提高專報信息的質(zhì)量，把市委的重大決策和溫州的特色工作向上報送好。此外，我們還要大力加強與新聞媒體的聯(lián)系溝通，加強與宣傳部門的緊密合作，進一步擴大信息工作的影響面。

(二)要在發(fā)揮信息工作的“參謀”作用上下功夫。為各級黨委和黨委領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù)，是信息工作的一項重要職責，也是衡量信息工作水平高低的一個重要標志。我們一定要做到兩個緊貼一個拓寬。一要緊貼黨委中心工作，發(fā)揮好參謀助手作用。廣大從事黨委信息工作的同志要深刻領(lǐng)會，統(tǒng)一思想，進一步加深對市委工作部署的認識和理解，把信息服務(wù)和督查工作貫穿于落實市委總體要求的各個環(huán)節(jié)和各個方面，真正做到圍繞中心，服務(wù)大局，不斷提高為市委和各級黨委服務(wù)的水平。二要緊貼領(lǐng)導(dǎo)決策需求。在新的形勢下，各級黨委需要大量的、真實的、具有前瞻性的信息，作為了解情況、作出決策、指導(dǎo)工作的參考和依據(jù)。信息工作要出成效，必須做到想領(lǐng)導(dǎo)之所想，急領(lǐng)導(dǎo)之所急，供領(lǐng)導(dǎo)之所需。為此，從事信息工作的同志必須站得高、看得遠，學(xué)會換位思考，學(xué)會模擬思維。要善于從領(lǐng)導(dǎo)的角度去思考問題，研究對策，開展工作。市委辦信息處要在深刻領(lǐng)會市委重要工作和市委主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神的基礎(chǔ)上，定期以信息需求要點的形式書面下發(fā)，各地和市直單位的信息部門要牢牢把握重點，有的放矢，全方位地了解、掌握和報送信息，形成信息工作“從市委中心工作出發(fā)，服務(wù)于市委中心工作”的良性循環(huán)。三要拓寬信息的視野和信息來源渠道。溫州的發(fā)展，離不開國際的大背景，離不開國內(nèi)的大環(huán)境。市委和各級黨委只有及時廣泛地掌握國內(nèi)外、省內(nèi)外瞬息萬變的各種新情況、新特點、新趨勢，才能發(fā)揮我們溫州的優(yōu)勢，揚長避短，始終掌握工作的主動權(quán)，占據(jù)競爭的制高點。這就要求我們的信息工作部門必須改變工作方式，建立突破地域局限的信息收集制度，并把它作為一項經(jīng)常性的工作來抓。當前，尤其要重視發(fā)揮好我們那么多的駐外辦事機構(gòu)和各地溫州商會的優(yōu)勢，密切關(guān)注全國各地特別是一些先進地區(qū)的工作和發(fā)展情況，給領(lǐng)導(dǎo)提供更多有借鑒價值的外地信息。在這里，我要特別強調(diào)一下信息的綜合加工問題。從近年來全市上報的信息來看，動態(tài)性信息比較多，綜合性信息比較少;一般化的、簡單羅列情況和現(xiàn)象的信息比較多，有情況、有分析、有建議，對解決工作中的一些重點、難點問題有一定啟發(fā)性和借鑒價值的信息偏少，特別是問題類的信息很少，難以滿足市委領(lǐng)導(dǎo)進行決策和指導(dǎo)工作的需要。最近幾年，市委辦信息處不斷加強了對信息的綜合處理，比如對重要工作部署和一個時期的重點工作的貫徹落實情況，經(jīng)過信息的分類積累，綜合處理，提出比較系統(tǒng)、比較深刻的情況、意見和建議，形成專題材料以領(lǐng)導(dǎo)參閱的方式報送給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，這是一個很好的做法。這樣做，對領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作，制定決策有更大更直接的參考價值。希望全市各信息部門不斷加強對信息的綜合處理，注意點與面的結(jié)合，定性與定量的結(jié)合，做到有情況、有分析、有建議，為領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的信息。

(三)要在發(fā)揮信息工作的“哨兵”作用上下功夫。緊急突發(fā)事件事關(guān)社會政治穩(wěn)定，及時、準確地報告緊急突發(fā)事件，為市委和各級黨委站好崗放好哨，是信息工作肩負的重大責任。當前，漏報、遲報還在相當程度上存在。今后一定要在三個方面下功夫：一要嚴肅上報緊急信息的紀律。最近，省委辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合發(fā)出關(guān)于切實做好緊急信息報送工作的通知，重申了緊急信息報送的紀律和要求，大家一定要以高度的政治責任感報好緊急信息。現(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)四通八達，任何信息想堵、想瞞是不可能的，相反只會貽誤解決問題的時機，并可能會造成更加嚴重的后果。因此，我們要認真落實緊急信息報送責任制，嚴格實行重大信息遲報、漏報、誤報的通報批評制度，切實抓好緊急信息的報送，做到重大緊急信息不遲報、不漏報，為市委妥善處置各類突發(fā)性事件當好參謀助手。對因遲報、漏報、瞞報重要緊急信息的，除按辦公室系統(tǒng)有關(guān)規(guī)定進行處罰外，還要按新頒布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究有關(guān)負責人的責任。二要切實提高快速反應(yīng)的能力。處理緊急信息，關(guān)鍵要做到“快”和“準”。“快”，即快速反應(yīng)，就是要做到快速掌握，快速核實，快速報告;“準”，即準確無誤，就是要做到事實準確，把握準確，報送準確。各信息部門要潛心研究把握緊急突發(fā)事件從萌芽、發(fā)生、發(fā)展到可能引發(fā)其他后續(xù)情況的規(guī)律，盡快建立健全緊急信息預(yù)警處置預(yù)案，切實加強對苗頭性、傾向性、敏感性問題的收集、分析和報送。廣大信息工作者要苦練緊急信息處理的基本功，對緊急信息報送范圍和標準的把握要準確無誤，對文字的綜合和輸入要快速敏捷，對事態(tài)的發(fā)展及事件的處置要參謀在前，把快速反應(yīng)、正確應(yīng)對貫穿于緊急信息處理的各項工作之中。市委辦公室信息處要加強對緊急信息報送的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時分析研究，不斷加強改進，切實提高各地各部門上報緊急突發(fā)事件的能力和水平。三要確保黨委信息的主渠道作用。建立健全以黨委辦公室為核心，各地各部門上下銜接、左右聯(lián)動、快速反應(yīng)的工作機制，是發(fā)揮好黨委信息主渠道作用的重要保證。今后，各縣(市、區(qū))和市直機關(guān)各部門一旦發(fā)生緊急突發(fā)事件，必須確保以最快的速度向市委及市委辦公室報告，在工作時間內(nèi)報市委辦公室信息處，非工作時間報市委、市政府總值班室。各市直部門在向省有關(guān)部門報告的同時，必須報告市委及市委辦公室。對于特別重大的緊急突發(fā)性事件，各縣(市、區(qū))和市直部門必須首先報告市委及市委辦公室，由市委辦公室根據(jù)市委和市委領(lǐng)導(dǎo)的要求，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，核準把關(guān)，再分頭上報，確保上級黨委及時、全面、準確地了解事件的真實情況。對此，全市各地各部門要充分理解，嚴格執(zhí)行，進一步形成報送緊急信息的合力，進一步發(fā)揮黨委信息的主渠道作用。這里需要強調(diào)的是，對于現(xiàn)在一些媒體所熱衷的“微服私訪”，各地各單位的信息部門要及時獲取線索，及時報告市委信息處，以盡量減少失實的、片面的和不客觀的報道發(fā)生。

(四)要在發(fā)揮信息工作的“橋梁”作用上下功夫。及時了解社情民意，把握群眾思想脈搏，是維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，正確處理好人民內(nèi)部矛盾的一項基礎(chǔ)性工作。黨委信息工作作為緊密聯(lián)系黨和人民群眾的“橋梁”，必須充分發(fā)揮反映社情民意的主渠道作用。今年以來，中央辦公廳和省委辦公廳十分重視社情民意的收集工作，中央辦公廳秘書局《近期社會動態(tài)》1-6月份已經(jīng)出刊500多期，省委辦公廳也在全省設(shè)立了30多個基層社情民意直報點。全市各級信息工作部門要高度重視，做好上下接軌的文章，真正使信息工作成為上級黨委傾聽社會反映的首要渠道。要不斷改進方式方法，適時組織開展各種形式的社情民意調(diào)查，直接傾聽社會各界的呼聲。要加快建立健全的信息網(wǎng)絡(luò)，確保及時、全面、準確地反映人民群眾的所思、所想、所盼、所求，為上級黨委的決策提供真實情況和現(xiàn)實依據(jù)。同時，還要認真做好中央和省委、市委重大決策部署精神的傳達工作，使信息工作真正成為上級黨委精神的第一聲音，成為貫徹上級黨委要求的第一渠道。

機構(gòu)改革動員大會講話篇二

各位離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老黨員、同志們：

根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，今天我們在這里召開20xx-20xx年度黨員冬訓(xùn)動員大會，今年的黨員冬訓(xùn)動員大會是在學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中全會、省委十二屆六次全會、市第六次黨代會第三次會議和縣委工作會議精神的背景下進行的，具有非常重要的意義。下面，我就今年的黨員干部冬訓(xùn)工作，講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，切實增強做好冬訓(xùn)工作的責任感和使命感。

黨員冬訓(xùn)工作是黨的思想建設(shè)的一個重要組成部分，也是基層黨組織建設(shè)的重要抓手，對于貫徹落實黨的各項方針政策，提高黨員干部素質(zhì)具有十分重要的作用。因此，我們要把冬訓(xùn)作為抓黨員教育、抓干部培養(yǎng)、抓隊伍建設(shè)的大事來抓，作為推動黨員干部增強本領(lǐng)、提升素質(zhì)、保持先進本色的要事來抓，不斷增強做好冬訓(xùn)工作的責任感。1、搞好這次冬訓(xùn)，是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會精神的重要舉措。xx屆三中全會，是繼十一屆三中全會開啟改革開放“大門”后，中國改革開放的偉大事業(yè)又一次全局意義上的戰(zhàn)略性深化和革命。全面深化改革關(guān)系黨和國家工作全局，學(xué)習(xí)宣傳貫徹xx屆三中全會精神，必須堅定深化改革的信心、堅持深化改革的正確方向、凝聚深化改革的共識、注重深化改革的統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進各項改革;必須通過全面深化改革，把全社會的力量更好凝聚到實現(xiàn)黨的確定的奮斗目標和工作部署上來。我們要通過冬訓(xùn)，認真學(xué)習(xí)xx屆三中全會，準確把握其靈魂和精髓，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，更好的為我縣的環(huán)保事業(yè)做貢獻。2、搞好這次冬訓(xùn)，是認真總結(jié)20xx年工作，謀劃好20xx年工作的迫切需要。20xx年，我局最突出的成就就是我們國家生態(tài)縣通過國家環(huán)保部技術(shù)評估。3、搞好今年冬訓(xùn)，是進一步加強基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用的內(nèi)在要求。我們必須從政治和全局的高度，充分認識深入開展這次冬訓(xùn)工作的重要性和緊迫性，要從黨員干部的思想深處著手，認認真真、扎扎實實搞好冬訓(xùn)，切實解決存在的問題。

二、明確任務(wù)，準確把握冬訓(xùn)工作的目標要求。

冬訓(xùn)的目的，是通過集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)提升基層黨員干部的思想素質(zhì)和能力作風(fēng)，從而增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，將學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展、服務(wù)群眾、構(gòu)建和諧的動力。今年冬訓(xùn)總體目標就是要達到三個“進一步”：

一是進一步推進生態(tài)文明建設(shè)。我們要以此次冬訓(xùn)為平臺，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會系列重要講話精神，深刻領(lǐng)會生態(tài)文明建設(shè)的重要地位和作用;深刻領(lǐng)會中央、省委、市委推進生態(tài)文明建設(shè)的基本原則、主要目標和任務(wù)舉措。加快推進國家生態(tài)縣創(chuàng)建，爭取明年在蘇北率先建成。二是進一步提升推動發(fā)展的能力水平，把冬訓(xùn)作為黨員干部統(tǒng)一思想、理清思路、推動發(fā)展的重要契機，認真總結(jié)當年工作，理清明年的奮斗目標和發(fā)展思路，使大家既看到成績、又找到差距，既清醒地看到困難、又充滿信心迎接挑戰(zhàn)，用新的目標任務(wù)凝聚人心，用新的思路措施激發(fā)干勁，通過冬訓(xùn)真正把全局廣大黨員干部的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動起來，把方方面面的力量凝聚起來，為明年各項工作再上新臺階鼓足干勁、打牢基礎(chǔ)。三是進一步增強黨建工作創(chuàng)新能力。我們要以此次冬訓(xùn)為載體，認真學(xué)習(xí)省、市、縣黨代會關(guān)于加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、干部建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨的作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等方面的工作部署，不斷提高黨員干部的思想素質(zhì)和工作能力，積極營造開放、互動、濃厚的學(xué)習(xí)環(huán)境和氛圍，組織廣大黨員干部集中學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)政策，不斷提升基層黨建工作科學(xué)化水平，努力使黨員干部在思想觀念上有新轉(zhuǎn)變，在發(fā)展能力上有新提升，在精神面貌上有新氣象。

三、精心組織，確保冬訓(xùn)工作有效開展。

冬訓(xùn)能不能取得實效，很大程度上取決于冬訓(xùn)的組織是否有力，責任是否落實，教育方式是否靈活，活動載體是否創(chuàng)新。因此今年冬訓(xùn)，我們要做到宣傳到位、組織到位、落實到位、督查到位，確保訓(xùn)而有效、訓(xùn)而管用。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。今年冬訓(xùn)內(nèi)容多、任務(wù)重、要求高。我局將冬訓(xùn)工作作為事關(guān)全局的頭等大事來對待，主要負責同志親自抓，切實擔負起第一責任人的職責。2、廣泛宣傳。著力加強對冬訓(xùn)工作的宣傳，做好宣傳發(fā)動工作，提高廣大黨員干部對冬訓(xùn)工作重要性的認識，增強參與意識，及時讓參訓(xùn)對象了解、掌握冬訓(xùn)內(nèi)容，領(lǐng)會冬訓(xùn)目標要求，做到“教育主題集中、領(lǐng)導(dǎo)精力集中、教育時間集中”，從而不斷擴大冬訓(xùn)覆蓋面，提高冬訓(xùn)影響力，掀起冬訓(xùn)學(xué)習(xí)的熱潮。3、嚴肅紀律。目前正值年終歲尾，各項工作任務(wù)繁重，頭緒較多，把黨員、干部集中起來冬訓(xùn)很不容易。我們要珍惜這次學(xué)習(xí)機會，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，做到冬訓(xùn)工作與當前各項工作兩不誤、相促進。各黨小組按照高標準、嚴要求，圍繞專題積極開展學(xué)習(xí)討論。

同志們，目前正處在年關(guān)歲末，各項工作千頭萬緒、任務(wù)繁重，希望大家珍惜這一難得的機會，克服困難，集中精力，集中時間，靜下心來，以正確的態(tài)度、飽滿的熱情參加這次冬訓(xùn)，力求通過冬訓(xùn)能夠有所收獲、有所提高、有所啟發(fā)，我堅信，在大家的共同努力下，我們一定能夠圓滿完成縣委部署給我局冬訓(xùn)的各項任務(wù)，一定能夠取得實實在在的效果。最后，預(yù)祝黨員干部冬訓(xùn)班取得圓滿成功!

機構(gòu)改革動員大會講話篇三

政府機構(gòu)改革是改善政府公共管理水平、滿足社會經(jīng)濟管理需求的重要手段。下面就是本站小編給大家整理的政府機構(gòu)改革會議講話講話，僅供參考。

同志們：

按照黨的xx大確定的政治體制改革的總體目標，前年，中辦發(fā)15號文件部署了全國地方政府機構(gòu)改革工作，川委辦36號文件提出了我省市、縣區(qū)政府機構(gòu)改革意見。根據(jù)市委、市政府的部署，經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開這次會議，正式啟動我縣新一輪政府機構(gòu)改革實施工作。下面，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強搞好新一輪政府機構(gòu)改革的緊迫感和責任感。

第一，搞好新一輪政府機構(gòu)改革，是踐行“三個代表”重要思想、堅持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。政府機關(guān)是國家行政權(quán)力的載體，承擔著管理國家經(jīng)濟社會的職能，直接面對基層和廣大群眾。盡管我國政府機關(guān)進行了多次改革，但仍然存在政企政事不分、職責關(guān)系不明、行政效率不高以及形式主義、官僚主義作風(fēng)等問題，這既不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，又影響了黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，影響了社會主義民主法制建設(shè)。踐行“三個代表”重要思想，做到立黨為公，執(zhí)政為民，要求我們各級政府必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，不斷改革，創(chuàng)新行政管理體制和政府組織機構(gòu)，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，降低行政成本，把有限的財力用于發(fā)展社會事業(yè)和改善人民生活上來，真正實現(xiàn)上層建筑為生產(chǎn)力發(fā)展提供服務(wù)的目的，促進社會生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，促進社會主義先進文化的發(fā)展，從根本上維護好廣大人民群眾的根本利益。

第二，搞好新一輪政府機構(gòu)改革，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的重要舉措。黨的十四大以來，行政體制和機構(gòu)改革取得了明顯成效，政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務(wù)四大職能逐步完善。但必須看到，過去進行的改革具有階段性和過渡性特點。隨著經(jīng)濟體制改革的深入，政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求表現(xiàn)越來越明顯：一是就政府與市場而言，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用還沒有得到充分發(fā)揮;二是就政府與企業(yè)而言，政府過多地干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的現(xiàn)象仍然存在;三是就政府管理方式而言，仍習(xí)慣于靠行政手段管理經(jīng)濟事務(wù);四是就政府職能而言，政府部門之間的職能交叉和重疊現(xiàn)象仍然存在;五是就政府與社會關(guān)系而言，政府仍然包攬過多。這些突出問題，只有通過改革，不斷創(chuàng)新體制才能解決。我們必須按照中央和省委、省政府的部署，按照市委、市政府的要求,進一步深化政府機構(gòu)改革，理順管理關(guān)系，加強地區(qū)經(jīng)濟社會的綜合協(xié)調(diào)，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。

第三，搞好新一輪政府機構(gòu)改革，是深化政治體制改革，建設(shè)政治文明的重要內(nèi)容。黨的xx大在強調(diào)建設(shè)社會主義政治文明的同時，明確強調(diào)要把推進行政管理體制和機構(gòu)改革作為政治體制改革和政治文明建設(shè)的基本任務(wù)。從總體上看，我縣各部門、各單位在促進全縣“三個文明”建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，但也存在著與建設(shè)政治文明的目標任務(wù)不相適應(yīng)的一些問題。隨著社會主義民主政治、法制建設(shè)進程的推進，公民的參與意識、競爭意識、公平意識和責任感不斷增強，對政府管理的要求也越來越高。我們必須從加快推進社會主義政治文明建設(shè)的高度，深刻理解這次政府機構(gòu)改革的重大意義，進一步推進行政管理體制和政府機構(gòu)改革。

第四，搞好新一輪政府機構(gòu)改革，是提高政府管理水平和服務(wù)水平的有效途徑。當前，我國經(jīng)濟、社會正處于全面轉(zhuǎn)型的重要時期。隨著利益調(diào)整和經(jīng)濟格局的變化，各種社會矛盾日益突出，迫切需要政府進行正確而有效的調(diào)節(jié)，廣大人民群眾更加期盼有個公開透明、廉潔高效的政府來提供有效的公共管理和公共服務(wù)。近年來，我縣政府適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，不斷轉(zhuǎn)變職能，努力解決政府職能“缺位”、“越位”和“錯位”問題，提高了管理效能和服務(wù)水平。但政府機構(gòu)改革是一項復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，受到各方面條件的制約，我們在提高依法行政水平、增強政府行為透明度、減少行政審批和微觀事務(wù)干預(yù)、正確行使對經(jīng)濟和社會的公共管理職能等方面還有許多突出問題亟待解決。因此，必須通過政府機構(gòu)改革進一步創(chuàng)新政府行政管理體制和運行機制，改進政府管理方式使政府從權(quán)力行政轉(zhuǎn)向規(guī)則行政，從隨意行政轉(zhuǎn)向依法行政，從封閉行政轉(zhuǎn)向透明行政，努力建設(shè)法治政府、責任政府和服務(wù)政府。

第五，搞好新一輪政府機構(gòu)改革，是進一步擴大對外開放的必然選擇。當今世界，經(jīng)濟全球化趨勢進一步發(fā)展，國際經(jīng)濟關(guān)系日益密切，國與國之間的競爭日益激烈。這種競爭不僅是經(jīng)濟、科技的競爭，更是經(jīng)濟體制和政府行政管理體制的競爭，必須看到，我國入世以后，一方面各級政府的公共政策和公共服務(wù)受到極大挑戰(zhàn);另一方面，各級政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制同經(jīng)濟全球化還不相協(xié)調(diào);特別是對國際上一些通行的市場監(jiān)管、保護本國產(chǎn)業(yè)的手段以及國際慣例很不熟悉;政府還沒有從企業(yè)微觀活動中解脫出來，而按照世貿(mào)組織的規(guī)則，直接干預(yù)企業(yè)，就意味著歧視，繼續(xù)搞行政審批就意味著沒有完全放開市場;依法管理還不完善，市場經(jīng)濟秩序不夠規(guī)范，缺乏現(xiàn)代管理理念。這些都是擺在我們面前的嚴峻課題。這就要求我們必須不斷深化行政管理體制和政府機構(gòu)改革，全面提高政府管理的行政效率和競爭能力。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確任務(wù)要求，努力構(gòu)建政府管理新機制。

這次政府機構(gòu)改革，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制和推進政治體制改革的要求，堅持政企分開，權(quán)責一致，精簡、統(tǒng)一、效能和依法行政原則，抓住轉(zhuǎn)變政府職能這個關(guān)鍵，調(diào)整和完善政府機構(gòu)設(shè)置，科學(xué)規(guī)范政府職能，改進管理方式，提高行政效率，降低行政成本。這次改革，涉及的部門多，職能調(diào)整的任務(wù)很重。在機構(gòu)設(shè)置上，要本著“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的思路，抓住重點和關(guān)鍵。在職能調(diào)整上，一定要解決政企不分、職責交叉和權(quán)責脫節(jié)問題。政府該管的事一定要管好，不該管的事堅決不管，該由市場調(diào)節(jié)的就堅決放開?？傊搹娀穆毮芤欢ㄒ獜娀?，該弱化的職能一定要弱化，該轉(zhuǎn)移的職能一定要轉(zhuǎn)移。

一是強化政府宏觀調(diào)控能力，整合發(fā)展和改革職能。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，經(jīng)濟發(fā)展和改革的關(guān)系越來越緊密，整合發(fā)展和改革職能，綜合設(shè)立發(fā)展和改革職能機構(gòu)，能更好地從整體上推進發(fā)展和改革。同時，能集中力量搞好宏觀調(diào)控，綜合擬定經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，進行總量平衡，解決宏觀調(diào)控體系中的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等管理分散、職能交叉問題，使長期發(fā)展與短期宏觀調(diào)控更好地結(jié)合起來，進一步增強綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，切實提高經(jīng)濟調(diào)節(jié)的有效性。

二是推進工業(yè)經(jīng)濟宏觀運行管理體制和流通體制改革。將工業(yè)經(jīng)濟行業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)、工業(yè)企業(yè)行業(yè)管理、技術(shù)改革、中小企業(yè)指導(dǎo)和對外貿(mào)易、國內(nèi)貿(mào)易及流通行業(yè)管理等職能進行整合，綜合設(shè)立經(jīng)濟和商務(wù)職能機構(gòu)，加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié)和管理，改善市場運行環(huán)境，促進統(tǒng)一、開放、有序的市場體系的形成，提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益，促進國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。xx大報告中提出了深化國有資產(chǎn)管理體制改革的重大任務(wù)，明確要求中央政府和省、市、縣各級要設(shè)立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，強化和改革國有資產(chǎn)管理。這次改革，要把指導(dǎo)國有企業(yè)改革和管理的職能，經(jīng)營性與非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理職能，企業(yè)工資管理等職能整合起來，組建縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，代表國家履行出資人職責，實行管資產(chǎn)與管人、管事結(jié)合，確保實現(xiàn)國家資產(chǎn)的保值增值。

四是其他職能整合和機構(gòu)調(diào)整。為強化食品的安全監(jiān)管，將食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法查處重大事故的職能交由廣元市劍閣食品藥品監(jiān)督管理局承擔;為推動人口與計劃生育工作的綜合協(xié)調(diào)，將縣計劃生育局更名為縣人口和計劃生育局;為加強規(guī)劃與建設(shè)的體制建設(shè)，將縣建設(shè)局更名為縣規(guī)劃和建設(shè)局;為加大環(huán)境保護工作力度，將縣環(huán)境保護局并入縣政府辦公室，保留牌子，職能不變;為整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)職能，撤銷縣蠶業(yè)管理局和縣獼猴桃生產(chǎn)管理辦公室，其職能劃入縣農(nóng)業(yè)局。

這次縣政府機構(gòu)改革，通過職能整合和機構(gòu)調(diào)整，最終要達到三個目的：一是要進一步實現(xiàn)政企分開，進一步理順政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會組織、政府與中介機構(gòu)的關(guān)系，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來;二是要以貫徹落實《行政許可法》為契機，加快行政審批制度改革，堅決取消不符合市場經(jīng)濟發(fā)展和世貿(mào)組織要求的妨礙公平競爭的行政審批事項，積極探索運用市場機制代替行政審批進行管理的新途徑;三是要強化社會管理和公共服務(wù)職能，建立健全處理新形勢下各種社會矛盾的有效機制，大力推進各項社會事業(yè)發(fā)展。

三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴肅機改紀律，積極穩(wěn)妥地推進機構(gòu)改革。

縣委、縣政府高度重視這次機構(gòu)改革工作，縣委會、縣政府常務(wù)會、縣編委會對機構(gòu)改革方案及實施意見進行了多次研究、討論和完善，認為方案及實施意見符合我縣實際。市委、市政府也完全同意我縣的機構(gòu)改革方案?，F(xiàn)在關(guān)鍵是要積極穩(wěn)妥地做好組織實施工作。

第一，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

這次會后，縣級有關(guān)部門和單位要立即行動，抓緊進行，認真組織實施。主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責、親自抓，切實做到思想認識到位，組織落實到位，工作責任到位。撤并部門的領(lǐng)導(dǎo)要樹立顧全大局的思想和高度負責的精神，善始善終地做好改革中各方面、各環(huán)節(jié)的工作，站好最后一班崗，做好交接工作。新組建部門和單位負責人要立即到位，迅速開展工作。各級各部門要按照縣委、縣政府的部署，于3月底前完成機構(gòu)改革工作。

在機改過程中，各單位、各部門要統(tǒng)籌安排，周密部署，精心組織，分階段、有計劃、有步驟地實施。涉改機構(gòu)除整體撤并的外，要重新進行“三定”?！叭ā惫ぷ饕凑站?、統(tǒng)一、效能的原則，嚴格控制內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。人員編制總數(shù)不能突破改革前的核定數(shù)，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要按規(guī)定確定。人員調(diào)整、資產(chǎn)清理劃轉(zhuǎn)，也要做到方法步驟明確，措施積極穩(wěn)妥，工作細致周密，確保思想不散，秩序不亂，工作不斷，國有資產(chǎn)不流失。

縣編辦要充分發(fā)揮在機構(gòu)改革中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，縣紀檢監(jiān)察、組織、人事、財政、審計等部門要按照各自的職責，分工負責，密切配合，切實抓好各項工作;要加強調(diào)查研究，注意了解改革動態(tài)，及時解決機改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保改革工作順利推進。

第二，妥善安排，確保穩(wěn)定。

這次政府機構(gòu)改革，縣政府部門涉改機構(gòu)個、人員名，其中副科級以上實職領(lǐng)導(dǎo)名、副主任科員以上干部名、一般工作人員名、工勤人員名、退休人員名。盡管這次機改人員編制不作精簡，但因職能歸并，一些機構(gòu)要撤銷合并，許多同志將調(diào)整到新的工作崗位，這就涉及到一些干部職工的切身利益。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和普通干部職工必須講政治、講黨性，以大局為重，服從組織安排，正確對待領(lǐng)導(dǎo)職位和工作崗位的變動。各單位、各部門要充分發(fā)揮黨團組織的政治優(yōu)勢，有針對性地做好思想政治工作，要向廣大干部職工講明政策，增強大家對改革的心理承受能力，把廣大干部職工的積極性引導(dǎo)好、保持好、發(fā)揮好，要引導(dǎo)大家支持改革，參與改革，真正把心思用在事業(yè)上，把精力用在工作上。要密切注視改革過程中各種思想動態(tài)，正確處理改革中遇到的各種問題，盡可能在政策規(guī)定的范圍內(nèi)幫助干部職工解決現(xiàn)實問題。對被調(diào)整的人員要多一份尊重、多一份理解、多一份關(guān)心，滿腔熱忱地幫助他們解決實際困難。要把機構(gòu)改革與保持社會穩(wěn)定結(jié)合起來，既要堅定不移地邁出改革步伐，又要妥善處理各種矛盾，防止出現(xiàn)大的震動。

三，嚴明紀律，規(guī)范管理。

機構(gòu)改革是一項非常嚴肅的政治任務(wù)，政策性很強。各級各部門必須以組織原則為準繩，以黨紀政紀作保證，做到令行禁止。一是要嚴肅政治紀律，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識，堅持黨性原則，強化紀律觀念，正確對待個人的名利得失，進退去留;二是要嚴格遵守組織人事紀律，嚴禁突擊進人，突擊提高干部待遇，超職數(shù)配備干部，嚴禁借人員調(diào)整分流，搞任人唯親、打擊報復(fù);三是要嚴格財經(jīng)紀律，嚴禁在機構(gòu)調(diào)整中違章調(diào)度資金，轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，私分錢物，突擊消費。各級紀檢、監(jiān)察、組織、人事、編制、審計、財政等部門，要加強監(jiān)督檢查，對違法違紀行為要嚴肅查處。

要堅決維護機構(gòu)改革方案的嚴肅性。縣級各涉改部門要嚴格執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于政府機構(gòu)改革的規(guī)定和要求，嚴禁借改革之機，擅自增設(shè)機構(gòu)，增加人員編制。要結(jié)合機構(gòu)改革，進一步加強機構(gòu)編制管理，嚴格機構(gòu)編制審批程序，推動機構(gòu)編制管理的規(guī)范化、制度化。

第四，統(tǒng)籌兼顧，整體推進。

各級各部門要按照縣委、縣政府制定的目標任務(wù)，把機構(gòu)改革與抓發(fā)展結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，兩者兼顧，既要突出重點，又要整體推進，做到機構(gòu)改革與完成目標任務(wù)兩不誤，努力確保我縣今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)完成。要認真做好改革前后的工作銜接，不允許出現(xiàn)管理上的斷檔現(xiàn)象，更不能因為機構(gòu)改革影響發(fā)展工作。要以改革為動力，增強服務(wù)意識，改進工作作風(fēng)，提高管理效率，充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，有力推進各項工作。要用嚴謹認真的工作精神保證機構(gòu)改革的順利進行，用搞好當前工作的實際成效來檢驗機構(gòu)改革的成效。

同志們，這次政府機構(gòu)改革意義重大，任務(wù)艱巨，讓我們胸懷全局，扎實工作，穩(wěn)步推進行政管理體制和機構(gòu)改革，努力建設(shè)一個廉潔勤政、務(wù)實高效的服務(wù)型政府，為又快又好地推進我縣發(fā)展新跨越而不懈努力!

謝謝大家!

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推動政府機構(gòu)改革的決定，深入動員、全面啟動我市政府機構(gòu)改革工作，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務(wù)，強化組織紀律，確保全市政府機構(gòu)改革工作順利有序平穩(wěn)高效推進。今天的會議，不僅是一個動員部署的大會，更是一個推進落實的大會。市委、市政府對這次政府機構(gòu)改革高度重視，下發(fā)了《南京市人民政府機構(gòu)改革實施意見》，方方面面做了大量的工作。到現(xiàn)在為止，市政府這一層面的機構(gòu)改革大局已定。這是一次重要的機構(gòu)改革，將在南京近期和今后一個時期的發(fā)展史上，在干部的新老交替合作、政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升隊伍素質(zhì)，進一步加快責任政府、服務(wù)型政府建設(shè)，提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平等方面產(chǎn)生重要影響。從今天開始，政府機構(gòu)改革將進入全面深化、全面推進的階段。剛才，建業(yè)同志對機構(gòu)改革作了動員部署，王奇同志宣布了各單位主要負責人的任命，我完全贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

鄧小平同志早就講過，機構(gòu)改革是一場革命。當然，這不是對人的革命，而是對體制的革命，是經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑、生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間一次重要的關(guān)系調(diào)整。這次全市政府機構(gòu)改革，不僅是按照中央和省委省政府的部署，進一步提升我市各級政府執(zhí)政為民的能力水平，建設(shè)人民滿意的責任型、服務(wù)型政府的一次重大實踐;也是對每一個黨員干部的黨性修養(yǎng)、政治品行、思想作風(fēng)、組織紀律觀念的一次重要現(xiàn)實考驗。各區(qū)縣、各部門和各級黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要站在戰(zhàn)略、全局和政治的高度，充分認識深化政府機構(gòu)改革的重大意義，切實增強責任感和使命感，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于政府機構(gòu)改革的重大決策上來，統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的改革部署上來。

推進政府機構(gòu)改革是市委、市政府貫徹落實中央和省委重大決策部署的一個重大政治責任。中央和省委、省政府對政府機構(gòu)改革做出了一系列部署。這是一項政治任務(wù)，政治性、政策性、法制性很強，一定要認真貫徹落實有關(guān)部署要求，圓滿地完成好這次改革任務(wù)。20xx年8月，黨中央和國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于地方政府機構(gòu)改革的意見》，去年10月，省委、省政府召開了全省市縣政府機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革電視電話會議，及時出臺了相關(guān)意見，對推進市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)改革提出了明確要求。目前，國務(wù)院機構(gòu)改革已完成階段性任務(wù)，并取得了明顯成效，省政府機構(gòu)改革也已基本完成。市委市政府按照中央要求和省委部署，精心組織實施，在充分醞釀、廣泛征求方方面面意見的基礎(chǔ)上形成了我市機構(gòu)改革實施方案，得到中央和省委、省政府的肯定和批準。這次政府機構(gòu)改革不同尋常，不僅是一次重大的改革，更是中央和省委交給我們的一項嚴肅的政治任務(wù)，也是我們抓住這次機遇、加快建設(shè)服務(wù)型政府的良好時機。我們要嚴格按照中央和省委、省政府的要求，認真組織實施全市政府機構(gòu)改革方案。要倒排時間進度，嚴格程序要求，高效有序推進，確保按時完成全市政府機構(gòu)改革任務(wù)。我們不僅要在時間進度上往前趕、加快推進，而且要力求在改革的做法和成效上能夠有新的突破，爭取在改革的實際效果、改革的深化程度方面在全省、乃至同類城市中走在前列，這也是南京走在新一輪發(fā)展前列的必然要求。

推進政府機構(gòu)改革是南京堅持科學(xué)發(fā)展、奮力走在前列、加快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新跨越發(fā)展的迫切需要。中央和省委對南京的發(fā)展高度重視、寄予厚望。去年多位中央領(lǐng)導(dǎo)到南京視察，對南京工作予以充分肯定并提出了更高要求。省委第十四次集體研究南京工作，為南京的改革發(fā)展指明了方向，明確了目標，要求南京發(fā)揮優(yōu)勢、走在新一輪科學(xué)發(fā)展前列。我們必須清醒看到，南京要實現(xiàn)“三個發(fā)展”、走在前列的目標任務(wù)，既面臨著后危機時期國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速、長三角一體化發(fā)展、20xx年舉辦夏季青奧會等難得的歷史性新機遇，又面臨著經(jīng)濟回升基礎(chǔ)不穩(wěn)固、不確定因素仍然較多等困難和嚴峻挑戰(zhàn)。實踐表明，一個地方的發(fā)展，既要有好的符合實際的發(fā)展思路，還要有一大批執(zhí)行力強、建設(shè)型、現(xiàn)代型的高素質(zhì)干部隊伍，更要有良好的體制機制和發(fā)展環(huán)境。當前，全國各地都在實施政府機構(gòu)改革，并以此作為推動科學(xué)發(fā)展的新機遇、新動力，誰的力度大、動作快、措施實、效果好，誰就能最大程度發(fā)揮機構(gòu)改革的作用，為科學(xué)發(fā)展增添動力與活力。政府機構(gòu)既是我市推進“三個發(fā)展”戰(zhàn)略的制定者，更是實施“三個發(fā)展”政策意見的組織者、推動者，政府機構(gòu)的構(gòu)架如何、效能如何，直接關(guān)系到“三個發(fā)展”目標能否如期實現(xiàn)?？梢哉f，南京的每一個進步都伴隨著改革，每一次飛躍更離不開改革。這次機構(gòu)改革，市委市政府努力突出南京作為省會中心城市的特點，突出新一輪科學(xué)發(fā)展的需要，無論是新成立的市金融發(fā)展辦公室、商務(wù)局等部門，還是調(diào)整歸并組建的機構(gòu)，都是為了更好適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求，緊緊圍繞實現(xiàn)“三個發(fā)展”目標設(shè)立的，根本目的就是要集中破解制約我市科學(xué)發(fā)展的體制機制、干部隊伍建設(shè)、政務(wù)環(huán)境等多方面問題，解決發(fā)展中的深層次矛盾，為堅持科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)“三個發(fā)展”提供制度保證和法制保障。今年是完成“”規(guī)劃、謀劃“”發(fā)展的重要一年，更是實現(xiàn)“三個發(fā)展”的開局之年，搞好政府機構(gòu)改革，加快完善體制機制，不僅十分必要，而且十分迫切，關(guān)系重大、意義深遠。

推進政府機構(gòu)改革是深化行政管理體制改革、建設(shè)責任型和服務(wù)型政府的必然要求。建設(shè)服務(wù)型政府，是黨的xx大提出的深化行政管理體制改革的重要目標，是堅持以人為本執(zhí)政理念、踐行黨的根本宗旨的必然要求。南京新世紀第二個20xx年能不能走好，能不能在發(fā)展中不僅不掉隊而且要走在全省和國內(nèi)同類城市前列，關(guān)鍵在于把干部隊伍建設(shè)好，根本在于把體制機制調(diào)整好。要堅持正確指導(dǎo)思想和工作原則，明確目標、突出重點，加快構(gòu)建有利于堅持科學(xué)發(fā)展、奮力走在前列的行政管理體制和機制。改革開放以來，我市按照中央和省的統(tǒng)一部署，大膽創(chuàng)新行政管理體制，加強政府自身建設(shè)，在轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、完善運行機制、提高服務(wù)質(zhì)量、建設(shè)服務(wù)型政府等方面取得了明顯成效。尤其是新世紀以來，無論是萬人評議機關(guān)活動的開展，還是陽光政務(wù)、服務(wù)型政府建設(shè)等一系列的改革創(chuàng)新舉措，在全國都產(chǎn)生了較大的影響，走在了前列。但同時也要清醒認識到，連續(xù)多年的機關(guān)作風(fēng)評議中，群眾和企業(yè)對政出多門、職責交叉、推諉扯皮和效率不高等問題反映仍然比較集中。這說明我們的政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，運行機制還不夠完善，管理制度不夠健全，權(quán)力運行不夠規(guī)范。這些問題，既影響政府全面正確履行職能，又制約了我市經(jīng)濟社會的發(fā)展，也損害了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，必須通過深化改革加以解決。這次政府機構(gòu)改革，就是從根子上、根本上去解決重點領(lǐng)域長期存在的體制機制問題，最終實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：推動實現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義的根本轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)政府組織機構(gòu)及人員編制向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的根本轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)行政運行機制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的根本轉(zhuǎn)變，建設(shè)人民滿意、順應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的責任政府、服務(wù)政府。推進政府機構(gòu)改革是繼續(xù)深化改革擴大開放、全力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要抓手。在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上強調(diào)指出，“必須把推動經(jīng)濟基礎(chǔ)變革同上層建筑改革結(jié)合起來，不斷推進政治體制改革”。前一個時期，我們的重點是進行經(jīng)濟體制改革，成效十分明顯?，F(xiàn)在，啟動了政府機構(gòu)改革，這是上層建筑改革的重要內(nèi)容，也是各項改革中難度最大的，但作用又是根本性的。政府機構(gòu)改革作為行政管理體制改革的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與經(jīng)濟體制改革、社會管理體制改革、干部人事制度改革等相互聯(lián)系、相互促進，具有協(xié)調(diào)推進各領(lǐng)域改革的關(guān)鍵性作用，具有重要的支撐和推動作用，搞好了就會使我們進入深水區(qū)的經(jīng)濟、社會、科技體制等各項改革收到事半功倍效果，反之搞不好就會事倍功半。重視改革創(chuàng)新是歷屆市委、市政府一以貫之的戰(zhàn)略思想，特別是新世紀以來，市十一次、十二次黨代會都把改革創(chuàng)新作為推動南京發(fā)展的重大舉措，提出了明確目標。南京改革開放30年的實踐也充分證明了這一點，每當我們改革創(chuàng)新步子快、成效好的時期，也是經(jīng)濟社會發(fā)展步子快、成效好的時期。改革創(chuàng)新是南京的根本、是南京的靈魂。發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟是南京最大的潛力所在?！叭齻€發(fā)展”戰(zhàn)略中核心是創(chuàng)新驅(qū)動，沒有改革和創(chuàng)新，就難以實現(xiàn)轉(zhuǎn)型和跨越。國家發(fā)改委、科技部決定把南京列為建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的試點，這是南京的責任和使命，更是難得的發(fā)展機遇。我們要以這次機構(gòu)改革作為推動全局改革的重要突破口，作為實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟的重要抓手，大力發(fā)揚“第一才能贏”的申奧精神，加快建立起更加符合改革創(chuàng)新要求的政府管理機構(gòu)，更加適應(yīng)改革創(chuàng)新的運行機制和服務(wù)環(huán)境，為加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟當好排頭兵，為創(chuàng)新型城市建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

市委、市政府對這次政府機構(gòu)改革非常重視，在去年全省市縣政府機構(gòu)改革動員大會召開之前，就專門成立了由我和建業(yè)同志任組長的機構(gòu)改革和干部優(yōu)化配置領(lǐng)導(dǎo)小組，直接從政治上和全局上領(lǐng)導(dǎo)這項工作。我市先后進行了六次較大規(guī)模的機構(gòu)改革，但這次是涉及范圍最廣、整合幅度最大、轉(zhuǎn)變職能最為深刻、推進落實最為迅速的一次。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議進行專門研究，反復(fù)醞釀。工作班子做了大量卓有成效的工作，制定的市級機構(gòu)改革總體方案得到了中央編辦的較高評價，認為南京這次改革“有特色、力度大”。一次改革要取得成功，根本的在兩點，第一是如何科學(xué)謀劃，第二是如何組織實施。現(xiàn)在第一步設(shè)計層面已基本完成，已經(jīng)進入第二步組織實施階段。從目前的情況看，總體平穩(wěn)，各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是贊同機構(gòu)改革方案、擁護和支持這次改革的，很多部門領(lǐng)導(dǎo)同志尤其是主要負責同志顧全大局，正確對待個人得失、進退留轉(zhuǎn)，堅決服從上級決定、服從組織安排，表現(xiàn)出了較強的政治覺悟、大局意識和責任意識，充分展示了南京干部隊伍良好的黨性修養(yǎng)、優(yōu)良的政治品行和過硬的思想作風(fēng)。希望大家再接再厲，共同努力把這次機構(gòu)改革各項工作做好。

這次機構(gòu)改革的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，從南京實際出發(fā)，突出建設(shè)責任政府的目標，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，按照精簡統(tǒng)一效能的原則，進一步理順職責關(guān)系，明確和強化責任，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范政府機構(gòu)設(shè)置，完善管理體制和運行機制，推進依法行政，提高行政效能，逐步做到權(quán)責一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力，為推動南京轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展提供體制機制保障。同時盡最大努力，優(yōu)化好干部隊伍，推進新老合作交替。要組織實施好這次機構(gòu)改革，關(guān)鍵是要真正做到“圍繞一個目標，突出三項重點”。

一個目標，就是要加快構(gòu)建更加有利于保障和推動南京走在科學(xué)發(fā)展前列的行政管理體制機制。改革是手段，目的是要通過改革，破除影響、制約南京科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙，把活力釋放出來，把效力發(fā)揮出來。要通過這次改革，使我們的行政管理體制更加科學(xué)、合理，更加有利于把握機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，更加有利于推動工作、破解難題，更好地推進“三個發(fā)展”、辦好青奧會，通過“”或更長一段時期的拼搏，使南京在新一輪科學(xué)發(fā)展中切實走在時代前列。三項重點，就是要強力推進職能轉(zhuǎn)變、強力推進資源整合、強力推進效能提升。

要強力推進職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變職能是政府機構(gòu)改革的核心，是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是深化行政管理體制改革的突破口，這是首要任務(wù)?，F(xiàn)在，南京的行政管理體制依舊存在著政府職能轉(zhuǎn)變相對滯后的問題。一方面越位，仍然在管理一些不該管、管不好的事情，特別是在經(jīng)濟事務(wù)中，不少企業(yè)和投資者多次反映，與先進城市和地區(qū)相比，南京的一些政府部門管得太多、太細，束縛了基層的活力，給投資者和企業(yè)增加了負擔。另一方面缺位，表現(xiàn)在社會管理和公共服務(wù)相對較為薄弱，群眾反映比較集中的住房、交通、醫(yī)療、教育等問題解決得還不夠快不夠好。再有就是不到位，特別是符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、適應(yīng)中心城市特點的新經(jīng)濟領(lǐng)域的引導(dǎo)方面，從機構(gòu)設(shè)置到引導(dǎo)扶持措施不夠?qū)崱⒘Χ炔粔虼?。要堅決落實中央和省里指示精神，下最大的決心轉(zhuǎn)變職能，堅持市場化的改革方向，按照政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介分開的要求，從宏觀上厘清政府、市場、社會的邊界，凡是公民、法人和其他組織能夠自主解決、市場能夠自行調(diào)節(jié)，行業(yè)組織能夠自我管理的事項，要做到政府決不干預(yù);凡是政府可做可不做的事項，也要本著積極培育市場的理念，政府主動放手。在加強和改善政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能的同時，更加注重強化社會管理和公共服務(wù)職能，著力加強社會管理和公共服務(wù)部門建設(shè)，努力解決好群眾反映強烈的熱點難點問題;更加注重對經(jīng)濟發(fā)展趨勢的把握，著力引導(dǎo)并推動加快建設(shè)具有南京特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，更好地發(fā)揮推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展職能。

要強力推進資源整合。資源分散是南京的一個突出問題。不僅有形的資源分散，無形的管理、服務(wù)資源也比較分散。黨的xx大和xx屆二中全會對建立職能有機統(tǒng)一的大部門體制作出了重要部署，這也是此次地方政府機構(gòu)改革的一個鮮明特點。我們這次在改革中下了大決心，在建立大部門體制、整合服務(wù)管理資源上大膽探索，減少了9個局級機構(gòu)，市經(jīng)濟和信息化委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、農(nóng)委、城市管理局、商務(wù)局、旅游園林局的組建均體現(xiàn)了大部門體制的改革思路。這樣做的目的就是要切實改變過去部門之間職能交叉、職責關(guān)系不明，一件事多個部門管、誰也管不好的問題。要以此為契機，進一步優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范政府機構(gòu)設(shè)置，加快形成職責明確、分工合作、協(xié)調(diào)一致的組織結(jié)構(gòu)和工作格局，做到一件事情原則上只由一個部門負責，管理就要管到位，服務(wù)就要服務(wù)到位，真正做到“權(quán)責一致、有權(quán)必有責”，以無形資源的整合帶動有形資源的整合，努力實現(xiàn)各類資源效用的最大化。

要強力推進效能提升。提升服務(wù)效能是建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容，更是南京實現(xiàn)“三個發(fā)展”的必然要求。保華書記明確指示南京要進一步改善投資環(huán)境，以環(huán)境的優(yōu)化集聚科學(xué)發(fā)展要素。投資者和市民對這方面的要求也非常集中、反應(yīng)強烈。新一輪的城市競合，環(huán)境比政策更重要。這兩年我們下大力氣抓政府服務(wù)效能的提升、抓投資環(huán)境的改善，應(yīng)該說，有了一定的成效，但還遠遠不夠，與先進城市、先進地區(qū)相比還有很大差距。要通過這次改革，推動政府各部門、全體機關(guān)干部進一步強化服務(wù)意識，以服務(wù)發(fā)展為己任，以服務(wù)群眾為追求，以更大的力度改進作風(fēng)，以更實的舉措提高效能，努力把南京建設(shè)成為服務(wù)高地，讓人民群眾滿意，讓企業(yè)滿意，讓投資者滿意，讓人才滿意。

這里，我要特別強調(diào)一下區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)改革工作，這是此次機構(gòu)改革的重要組成部分。市委、市政府非常重視區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)這兩級機構(gòu)的改革，一定要落實中央、省委省政府的要求和本次會議的精神，做到政令暢通、決策科學(xué)、監(jiān)督有力。要突出大部門制改革方向，抓緊制定科學(xué)合理的區(qū)縣政府機構(gòu)改革方案。區(qū)政府改革方案中要突出特大城市區(qū)一級政府的特點，推進管理重心下移，合理劃分市區(qū)兩級管理權(quán)限，健全基層社會管理體制，完善基層公共服務(wù)體系，強化城區(qū)管理職能，提升城市管理品質(zhì)。要突出城市建設(shè)、城市管理、城市服務(wù)這個主題，明確落實統(tǒng)籌社會建設(shè)的責任，理順區(qū)政府、街道辦事處和城市社區(qū)的關(guān)系，整合資源，全面做好促發(fā)展、保穩(wěn)定、促就業(yè)、保民生各項工作，全面做好社會管理建設(shè)服務(wù)各項工作。縣政府機構(gòu)改革，要突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的責任，進一步轉(zhuǎn)變職能，下放經(jīng)濟社會事務(wù)管理權(quán)限，完善服務(wù)能力，建立服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的三個服務(wù)管理體制，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是農(nóng)村機構(gòu)改革的重要部分，要在區(qū)縣政府機構(gòu)改革完成之后逐步展開。市區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級改革環(huán)環(huán)配套非常重要，三個層次的改革缺一不可，要按照總體部署向前推進，要抓緊時間，盡快完成。

三、牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，增強黨性和紀律觀念，經(jīng)受住考驗，確保隊伍穩(wěn)定、工作不斷、秩序不亂、人心不散任何一次政府機構(gòu)改革，都必然牽涉到職能、人員、編制的調(diào)整變動，牽涉到利益關(guān)系的調(diào)整。要確保機構(gòu)改革任務(wù)的順利完成，需要各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，各部門、各單位的共同努力，需要每一位機關(guān)干部的大力支持。這次機構(gòu)改革涉及一大批黨員干部，大家要樹立政治意識、大局意識、責任意識，增強黨性，確保穩(wěn)定和人心不散，為圓滿完成改革任務(wù)提供思想、政治、隊伍保障和工作秩序保障。區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)在機構(gòu)改革中，要向市級政府機構(gòu)改革中的一批老同志學(xué)習(xí)，切實做到講政治、顧大局，經(jīng)受住考驗，體現(xiàn)出良好的黨性修養(yǎng)，要形成這樣的風(fēng)氣。在3月8日的全市負責干部大會上，我提出了這次改革要做到機構(gòu)調(diào)整設(shè)置好、干部選拔任用好、關(guān)心照顧分流安置好“三個好”的總體要求。按照這個要求，在具體操作中，要做到“三個堅持”、“三個善待”?！叭齻€堅持”就是堅持深化改革的方向、堅持正確的選人用人導(dǎo)向、堅持有利于科學(xué)發(fā)展和建設(shè)服務(wù)性政府原則，這三個方面非常重要。要做到“三個善待”：善待合并的單位、善待級別調(diào)整的單位、善待退下來的同志。盡最大可能調(diào)動積極因素，盡可能將各項工作做細。每一個機關(guān)部門、每一位機關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要站在貫徹落實中央和省市機構(gòu)改革部署的政治高度，從推動“三個發(fā)展”、奮力走在新一輪科學(xué)發(fā)展前列、建設(shè)現(xiàn)代化國際性人文綠都和辦好一屆精彩、難忘的青奧會的大局出發(fā)，正確處理部門與全局、個人利益和集體利益、個人意愿和組織需要的關(guān)系，自覺服從組織安排。在改革過程中，大家要從思想和工作作風(fēng)上維護改革大局，推進改革出新，為改革做貢獻。新組建的領(lǐng)導(dǎo)班子要迅速進入狀態(tài)，抓緊理清思路，切實做好職能劃轉(zhuǎn)、人員定崗和工作交接等工作，確保新的機構(gòu)以新風(fēng)貌新氣象盡快運轉(zhuǎn)起來。不再保留的單位，雖然機構(gòu)不再存在，但在整合之前仍然要以事業(yè)為重，善始善終地做好各項工作，防止工作斷檔。級別調(diào)整了的單位，要做到級別雖然調(diào)整了，但工作質(zhì)量、工作效率、工作水平不能降，要始終保持良好的工作作風(fēng)和精神狀態(tài)。這次改革，將有一部分同志因年齡等原因退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，你們是南京發(fā)展的功臣，是與這座城市的變遷和繁榮一路走過來的。多年來，你們?yōu)槟暇┈F(xiàn)代化建設(shè)嘔心瀝血、負重拼搏，發(fā)揮了中流砥柱的重要作用。在你們的身上充分展示了南京干部特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神風(fēng)貌。在這次機構(gòu)改革中，你們又為南京的改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出了新的貢獻。我代表市委市政府向你們表示深深的敬意。對于這批有功之臣，我們不僅要善待，而且要重視，切實、妥善安置好。市委特別強調(diào)，對干部在政治上、工作上嚴格要求，在生活上、待遇上愛護關(guān)心，兩個方面都要硬。在這里強調(diào)一下，我們的干部在工作中該說的就要說，該批評的批評，這一點絲毫不能放松，抓工作不要做老好人，一定要真抓真干。市委市政府高度重視這次退崗的同志，要求做到充分關(guān)心，在政策允許的最大限度內(nèi)照顧好安置好，充分體現(xiàn)組織的溫暖，體現(xiàn)組織的關(guān)懷，讓大家各得其所，繼續(xù)為南京“三個發(fā)展”發(fā)揮聰明才智、貢獻力量。新提拔的同志，你們肩負著組織和干部群眾的信任，要珍惜為黨和人民干事的機會，多向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志學(xué)習(xí)，向班子里的同志學(xué)習(xí)，加強溝通，加強團結(jié)，形成合力，以更加昂揚的精神狀態(tài)，解放思想、求真務(wù)實、勵精圖治，努力開創(chuàng)工作新局面。希望這批新提拔的同志做好表率，在工作中放開手腳，大膽突破。工作單位變動的同志，到了新的單位以后，要加強學(xué)習(xí)，盡快熟悉情況，開拓進取，在新的崗位上做出新的貢獻。各級黨委、政府要做到主動關(guān)心干部職工的實際困難，對調(diào)整的人員，要多一分尊重，多一分理解，多一分關(guān)懷，要設(shè)身處地，換位思考，盡可能在政策規(guī)定范圍內(nèi)幫助他們解決實際問題;對于一些沒有到退休年齡，能繼續(xù)發(fā)揮作用的同志，要安置到合適的工作崗位。總之，一句話，安置分流好干部也是這次改革的重點和關(guān)鍵，要滿懷感情地、有人情味地穩(wěn)妥操作。希望大家以黨和人民的事業(yè)為重，以南京的發(fā)展為重，擁護改革，支持改革，配合改革，確保隊伍穩(wěn)定、工作不斷、秩序不亂、人心不散、平穩(wěn)過渡。市委相信，我們的干部一定能夠經(jīng)受住這場考驗，一定能夠在這場考驗中交出一份優(yōu)秀的答卷，再次展示良好的黨性修養(yǎng)、優(yōu)良的政治品行和過硬的思想作風(fēng)。

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機構(gòu)改革動員大會講話篇四

同志們：

剛才，傳達了習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的講話精神。大家深入學(xué)習(xí)、認真理解、努力踐行。下面，我就開展好黨史學(xué)習(xí)教育，講三點意見：

一、提高政治站位，深刻認識黨史學(xué)習(xí)教育的重大意義

習(xí)近平總書記指出，在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育，是牢記初心使命、推進中華民族偉大復(fù)興歷史偉業(yè)的必然要求，是堅定信仰信念、在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，是推進黨的自我革命、永葆黨的生機活力的必然要求。我們黨區(qū)別于其他政黨的一個顯著標志就是善于向自己的歷史學(xué)習(xí)。我們黨近百年波瀾壯闊的發(fā)展史就是一部不斷學(xué)習(xí)和反思自身的歷史，一部不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗、指導(dǎo)現(xiàn)實不斷前進的歷史。今天我們開展四史學(xué)習(xí)教育，有著重大而深遠的歷史意義、現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。我感到，要從三個維度來把握。

第一，這是鞏固深化不忘初心、牢記使命主題教育成果的繼續(xù)篇。習(xí)近平指出，我們黨的百年歷史，就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。習(xí)近平總書記在考察&時也指出，&是黨的誕生地，要把豐富的紅色資源作為主題教育的生動教材，引導(dǎo)廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史，讓初心薪火相傳，把使命勇?lián)诩?。因此，開展這次學(xué)習(xí)教育，既是貫徹落實總書記重要講話精神的重要舉措，也是建立不忘初心、牢記使命制度的&實踐。去年，我區(qū)衛(wèi)生健康各項工作成效顯著，全市衛(wèi)生工作考核蟬聯(lián)第一，并作為全市唯一的公立醫(yī)院綜合改革真抓實干成效明顯地區(qū)，獲得國務(wù)院通報表揚。在探索建立不忘初心、牢記使命長效機制方面，我們也要開好局、起好步，奮勇爭先、走在前列，以學(xué)習(xí)四史的新成效為建黨100周年獻禮！

第二，這是夯實中國特色社會主義共同思想根基的奠基石。堅持思想建黨、理論強黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。我們黨在革命、建設(shè)、改革的各個時期克服了一個又一個困難，取得了一個又一個舉世矚目的成就。究其原因，很重要的一點，正是因為我們有中國特色社會主義這個正確的思想引領(lǐng)和理論指導(dǎo)。尤其是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義中國化的第3次飛躍，是我們實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的思想武器和行動指南，必將成為黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史中濃墨重彩的一筆。我們要堅持以學(xué)習(xí)四史為契機，突出習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這個重中之重，不斷推動新思想往心里去、往深里走、往實處落，為實現(xiàn)區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展凝聚最廣泛的思想共識和價值認同。

第三，這是打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的必修課。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要多讀一點歷史。我理解，歷史是最好的教科書，學(xué)習(xí)歷史主要有三大好處。一是能夠更好地把握歷史規(guī)律。二是能夠更好地建立歷史思維。三是能夠更好地提升戰(zhàn)略思維。學(xué)習(xí)歷史可以讓我們站在歷史的視角，從全球化的時空坐標系來判斷國家和社會的發(fā)展趨勢，能夠更深刻地理解現(xiàn)實問題的深層次原因，找到整體戰(zhàn)略的應(yīng)對方法。當前，區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)正處于全面跨越式高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期，迫切需要一支狠抓落實、善作善成的高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊伍，建強干部隊伍領(lǐng)頭雁、培育干事創(chuàng)業(yè)生力軍，我感到，提升政治素養(yǎng)、戰(zhàn)略思維是前提和基礎(chǔ)。我們要在學(xué)習(xí)四史中不斷加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，知其所來、明其所趨，繼往開來、堅定前行，以挑最重的擔子，啃最硬的骨頭的韌勁，努力成為政治過硬、本領(lǐng)高強的新時代干部。

二、準確把握黨史學(xué)習(xí)教育的核心任務(wù)

開展黨史學(xué)習(xí)教育是當前和今后一段時期各級黨組織的重要政治任務(wù)，各單位要把握好學(xué)習(xí)教育的目標任務(wù)、基本要求和核心要義，確保學(xué)習(xí)教育組織到位、措施到位、落實到位。具體任務(wù)都已在印發(fā)的學(xué)習(xí)教育方案中明確，這里就重點工作再作個強調(diào)。

（一）要注重對標對表開展黨史學(xué)習(xí)教育。善于從歷史經(jīng)驗中汲取開拓前進的智慧和力量，是我們黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨史中既有輝煌成就，也有艱辛探索，記錄著我們黨如何經(jīng)歷無數(shù)艱難曲折，最終走上正確道路。各級黨組織要以黨史學(xué)習(xí)教育為契機，在總結(jié)歷史經(jīng)驗、把握歷史規(guī)律中進一步汲取堅定前行的強大勇氣和力量，交出屬于新時代衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨員干部堅守初心、勇?lián)姑臅r代答卷。重點要做到三個堅定：一是在知史愛黨中進一步堅定理想信念。要重點學(xué)習(xí)黨的革命奮斗史、理論創(chuàng)新史和自身建設(shè)史，讓黨員干部充分了解中國特色社會主義的理論淵源、發(fā)展脈絡(luò)和實踐邏輯，進一步加深對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的感悟，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，真正筑牢不忘初心、牢記使命的思想根基。二是在以史為鑒中進一步堅定四個自信。要通過全面學(xué)習(xí)了解我們黨的光榮傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗和偉大成就，在以古鑒今、以史為鏡中進一步把握規(guī)律、看清大勢，引導(dǎo)黨員干部進一步深刻認識我們黨執(zhí)政的歷史必然，更加堅定走中國特色社會主義道路的政治自覺、思想自覺和行動自覺。三是在資政育人中進一步堅定使命擔當。要重點學(xué)習(xí)黨領(lǐng)導(dǎo)&人民的革命、建設(shè)、改革、發(fā)展的偉大歷程，引導(dǎo)系統(tǒng)黨員干部深刻洞悉&從郊區(qū)農(nóng)村起步，到建設(shè)國際汽車城，再到打造&新城，直到現(xiàn)在建設(shè)&科創(chuàng)中心重要承載區(qū)、打造創(chuàng)新活力之城，產(chǎn)城融合發(fā)展步伐不斷加快，實現(xiàn)重大歷史性轉(zhuǎn)變的時代密碼和現(xiàn)實邏輯，從而進一步提振搶拼實的精氣神，更加堅定推動全面跨越式高質(zhì)量發(fā)展的歷史責任和使命擔當。

（二）要注重把握主線開展黨史學(xué)習(xí)教育。開展黨史教育，要以學(xué)思踐悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)與理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)相結(jié)合，集中培訓(xùn)與在線學(xué)習(xí)相結(jié)合，講專題黨課與交流學(xué)習(xí)體會相結(jié)合原則，分層次、多層面、全覆蓋組織引導(dǎo)黨員、干部開展學(xué)習(xí)交流，切實在學(xué)思用貫通、知行信統(tǒng)一上下功夫見成效。特別是要把黨史學(xué)習(xí)教育同貫徹落實習(xí)近平總書記考察&重要講話精神結(jié)合起來，同解決我區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中的突出問題和加強黨的建設(shè)面臨的緊迫問題結(jié)合起來，同統(tǒng)籌推進疫情防控和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，從黨史中更好地感悟信仰之力、理想之光、使命之艱、擔當之要，通過革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、先進典型教育和警示教育，進一步厚植對馬克思主義的信仰、堅定對中國特色社會主義的信念、增強實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心，做到信仰如山、信念如鐵、信心如磐，奮力書寫新時代區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展新篇章。

（三）要注重凸顯特色開展黨史學(xué)習(xí)教育。xx是一個有著悠久革命傳統(tǒng)的地方，也是&市郊黨的活動較早的地區(qū)之一。我們&衛(wèi)生從古至今也是名醫(yī)輩出，代不乏人。&、&、&等名醫(yī)均是醫(yī)界的驕傲。我們有基礎(chǔ)、有條件、也有責任把黨史學(xué)得更深、更透。在開展黨史學(xué)習(xí)教育中，要抓住重要時間節(jié)點，在七一黨的生日、十一國慶節(jié)等重要節(jié)點，有重點、有針對性的組織學(xué)習(xí)活動。要用好本市、本區(qū)紅色資源，進一步發(fā)揮革命遺址、紀念場館的教育引領(lǐng)功能，通過主題黨日、情景黨課、考察學(xué)習(xí)等形式，組織黨員體驗感悟革命傳統(tǒng)和革命精神。要注重整合行業(yè)特色資源，堅持正確方向，創(chuàng)新方式方法，精心規(guī)劃設(shè)計，通過講好&名醫(yī)的故事；主題攝影作品征集、先進事跡報告會等多種形式，積極開展反映區(qū)域衛(wèi)生健康改革發(fā)展、先進典型人物、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系等方面的文化傳播活動，弘揚醫(yī)者職業(yè)精神，努力把&衛(wèi)生的紅色基因傳承好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好。

（四）要注重以上率下開展黨史學(xué)習(xí)教育。在黨史學(xué)習(xí)教育中，要針對系統(tǒng)內(nèi)不同對象、不同群體提供精準供給，既要有統(tǒng)一要求，也要有個性化、差別化、精準化的安排。系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，先學(xué)一步、學(xué)深一層，通過中心組學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)報告、集中研討、聯(lián)組學(xué)習(xí)等形式加強學(xué)習(xí)，成為知史學(xué)史、以史明志的表率。要把黨史作為本系統(tǒng)、本單位各類黨員和干部教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)內(nèi)容，聚焦新中國發(fā)展、&改革開放歷程中的衛(wèi)生健康工作成就、創(chuàng)新成果和衛(wèi)生職業(yè)精神，在黨員、干部中開展閱讀體會分享交流活動。系統(tǒng)各級黨組織要以突出政治功能為重點，把黨史教育貫穿全年組織生活始終，納入基層黨組織開展5+2+5組織生活的主題課程，做到抓在經(jīng)常、融入日常。各基層黨組織要結(jié)合實際情況，對開展黨史學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、組織方式等進行精心策劃，積極探索有利于調(diào)動黨員積極性、提升學(xué)習(xí)教育效果的有效措施，通過開發(fā)精品黨課、開展紅色尋訪活動、紅色故事分享賽等活動，增強黨史教育的感染力和滲透力。年內(nèi)黨支部至少安排4次圍繞黨史學(xué)習(xí)教育內(nèi)容的主題黨日活動。

（五）要注重緊扣實字開展黨史學(xué)習(xí)教育。開展黨史學(xué)習(xí)教育，關(guān)鍵要落實習(xí)近平總書記突出的一個實字要求，把解決問題、推動事業(yè)發(fā)展作為衡量的標尺，推動全系統(tǒng)黨員、干部從歷史中找答案，從現(xiàn)實中找參照，當好善作善成的實干家。開展學(xué)習(xí)教育要結(jié)合衛(wèi)生健康中心工作，服務(wù)區(qū)域衛(wèi)生改革發(fā)展大局，通過學(xué)習(xí)教育使全系統(tǒng)黨員干部煥發(fā)出來的熱情轉(zhuǎn)化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的實際成果。要做優(yōu)長板、做出品牌、做響名片，以改革激發(fā)新動力、以創(chuàng)新贏得新優(yōu)勢，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革上實現(xiàn)新突破，在全力推進健康&建設(shè)上實現(xiàn)新突破，在高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊伍建設(shè)上實現(xiàn)新突破，在全面從嚴治黨落實上實現(xiàn)新突破，全力構(gòu)建與創(chuàng)新活力之城相匹配的衛(wèi)生健康服務(wù)體系，奮力譜寫新時代&衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展新奇跡。

三、切實加強黨史學(xué)習(xí)教育的責任落實

開展黨史學(xué)習(xí)教育，工作量大、涉及面廣，任務(wù)重、要求高，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責任落實，為扎實有序開展黨史學(xué)習(xí)教育提供有力保障。重點要做到三個強化：

一是強化責任傳導(dǎo)。全系統(tǒng)各級黨組織要切實履行好學(xué)習(xí)教育的主體責任，把黨史學(xué)習(xí)教育作為一項重要政治任務(wù)抓緊抓實抓到位；各級黨組織書記要扛起第一責任人的職責，投入足夠的時間和精力，既要率先垂范，帶頭參加學(xué)習(xí)、接受教育，又要站在一線、靠前指揮，層層傳導(dǎo)壓力，從嚴抓好落實，確保黨史學(xué)習(xí)教育各項部署要求不折不扣落實到位。

二是營造濃厚氛圍。要充分運用各類宣傳平臺、主流媒體和新興媒體，大力宣傳本系統(tǒng)、本單位在學(xué)習(xí)教育過程中涌現(xiàn)出來的好做法、好經(jīng)驗。要通過線上線下相結(jié)合的方式，發(fā)掘報送優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，大力宣傳正面典型，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。

三是強化督促檢查。要把學(xué)習(xí)教育開展情況作為基層黨組織書記抓基層黨建的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、三個責任制檢查的重點內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)小組將采用走訪調(diào)研、專項督查、參加學(xué)習(xí)討論、列席專題組織生活會等方式，強化督促指導(dǎo)，及時掌握學(xué)習(xí)教育進展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，防止形式主義、走過場，確保學(xué)習(xí)教育取得實效。

同志們，開展黨史學(xué)習(xí)教育，意義重大，影響深遠。全系統(tǒng)各級黨組織要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，永葆堅定信念、奮斗精神、為民情懷、擔當本色，以新的不凡創(chuàng)造奮力開創(chuàng)區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的新篇章，以優(yōu)異的成績?yōu)榻h百年獻禮！

機構(gòu)改革動員大會講話篇五

這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推動政府機構(gòu)改革的決定，深入動員、全面啟動我市政府機構(gòu)改革工作，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務(wù)，強化組織紀律，確保全市政府機構(gòu)改革工作順利有序平穩(wěn)高效推進。今天的會議，不僅是一個動員部署的大會，更是一個推進落實的大會。市委、市政府對這次政府機構(gòu)改革高度重視，下發(fā)了《南京市人民政府機構(gòu)改革實施意見》，方方面面做了大量的工作。到現(xiàn)在為止，市政府這一層面的機構(gòu)改革大局已定。這是一次重要的機構(gòu)改革，將在南京近期和今后一個時期的發(fā)展史上，在干部的新老交替合作、政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升隊伍素質(zhì)，進一步加快責任政府、服務(wù)型政府建設(shè)，提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平等方面產(chǎn)生重要影響。從今天開始，政府機構(gòu)改革將進入全面深化、全面推進的階段。剛才，建業(yè)同志對機構(gòu)改革作了動員部署，王奇同志宣布了各單位主要負責人的任命，我完全贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

鄧小平同志早就講過，機構(gòu)改革是一場革命。當然，這不是對人的革命，而是對體制的革命，是經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑、生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間一次重要的關(guān)系調(diào)整。這次全市政府機構(gòu)改革，不僅是按照中央和省委省政府的部署，進一步提升我市各級政府執(zhí)政為民的能力水平，建設(shè)人民滿意的責任型、服務(wù)型政府的一次重大實踐；也是對每一個黨員干部的黨性修養(yǎng)、政治品行、思想作風(fēng)、組織紀律觀念的一次重要現(xiàn)實考驗。各區(qū)縣、各部門和各級黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要站在戰(zhàn)略、全局和政治的高度，充分認識深化政府機構(gòu)改革的重大意義，切實增強責任感和使命感，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于政府機構(gòu)改革的重大決策上來，統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的改革部署上來。

推進政府機構(gòu)改革是市委、市政府貫徹落實中央和省委重大決策部署的一個重大政治責任。中央和省委、省政府對政府機構(gòu)改革做出了一系列部署。這是一項政治任務(wù)，政治性、政策性、法制性很強，一定要認真貫徹落實有關(guān)部署要求，圓滿地完成好這次改革任務(wù)。2008年8月，黨中央和國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于地方政府機構(gòu)改革的意見》，去年10月，省委、省政府召開了全省市縣政府機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革電視電話會議，及時出臺了相關(guān)意見，對推進市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)改革提出了明確要求。目前，國務(wù)院機構(gòu)改革已完成階段性任務(wù)，并取得了明顯成效，省政府機構(gòu)改革也已基本完成。市委市政府按照中央要求和省委部署，精心組織實施，在充分醞釀、廣泛征求方方面面意見的基礎(chǔ)上形成了我市機構(gòu)改革實施方案，得到中央和省委、省政府的肯定和批準。這次政府機構(gòu)改革不同尋常，不僅是一次重大的改革，更是中央和省委交給我們的一項嚴肅的政治任務(wù)，也是我們抓住這次機遇、加快建設(shè)服務(wù)型政府的良好時機。我們要嚴格按照中央和省委、省政府的要求，認真組織實施全市政府機構(gòu)改革方案。要倒排時間進度，嚴格程序要求，高效有序推進，確保按時完成全市政府機構(gòu)改革任務(wù)。我們不僅要在時間進度上往前趕、加快推進，而且要力求在改革的做法和成效上能夠有新的突破，爭取在改革的實際效果、改革的深化程度方面在全省、乃至同類城市中走在前列，這也是南京走在新一輪發(fā)展前列的必然要求。

推進政府機構(gòu)改革是南京堅持科學(xué)發(fā)展、奮力走在前列、加快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新跨越發(fā)展的迫切需要。中央和省委對南京的發(fā)展高度重視、寄予厚望。去年多位中央領(lǐng)導(dǎo)到南京視察，對南京工作予以充分肯定并提出了更高要求。省委常委第十四次集體研究南京工作，為南京的改革發(fā)展指明了方向，明確了目標，要求南京發(fā)揮優(yōu)勢、走在新一輪科學(xué)發(fā)展前列。我們必須清醒看到，南京要實現(xiàn)“三個發(fā)展”、走在前列的目標任務(wù)，既面臨著后危機時期國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速、長三角一體化發(fā)展、2014年舉辦夏季青奧會等難得的歷史性新機遇，又面臨著經(jīng)濟回升基礎(chǔ)不穩(wěn)固、不確定因素仍然較多等困難和嚴峻挑戰(zhàn)。實踐表明，一個地方的發(fā)展，既要有好的符合實際的發(fā)展思路，還要有一大批執(zhí)行力強、建設(shè)型、現(xiàn)代型的高素質(zhì)干部隊伍，更要有良好的體制機制和發(fā)展環(huán)境。當前，全國各地都在實施政府機構(gòu)改革，并以此作為推動科學(xué)發(fā)展的新機遇、新動力，誰的力度大、動作快、措施實、效果好，誰就能最大程度發(fā)揮機構(gòu)改革的作用，為科學(xué)發(fā)展增添動力與活力。政府機構(gòu)既是我市推進“三個發(fā)展”戰(zhàn)略的制定者，更是實施“三個發(fā)展”政策意見的組織者、推動者，政府機構(gòu)的構(gòu)架如何、效能如何，直接關(guān)系到“三個發(fā)展”目標能否如期實現(xiàn)?？梢哉f，南京的每一個進步都伴隨著改革，每一次飛躍更離不開改革。這次機構(gòu)改革，市委市政府努力突出南京作為省會中心城市的特點，突出新一輪科學(xué)發(fā)展的需要，無論是新成立的市金融發(fā)展辦公室、商務(wù)局等部門，還是調(diào)整歸并組建的機構(gòu)，都是為了更好適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求，緊緊圍繞實現(xiàn)“三個發(fā)展”目標設(shè)立的，根本目的就是要集中破解制約我市科學(xué)發(fā)展的體制機制、干部隊伍建設(shè)、政務(wù)環(huán)境等多方面問題，解決發(fā)展中的深層次矛盾，為堅持科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)“三個發(fā)展”提供制度保證和法制保障。今年是完成“十一五”規(guī)劃、謀劃“十二五”發(fā)展的重要一年，更是實現(xiàn)“三個發(fā)展”的開局之年，搞好政府機構(gòu)改革，加快完善體制機制，不僅十分必要，而且十分迫切，關(guān)系重大、意義深遠。

推進政府機構(gòu)改革是深化行政管理體制改革、建設(shè)責任型和服務(wù)型政府的必然要求。建設(shè)服務(wù)型政府，是黨的十七大提出的深化行政管理體制改革的重要目標，是堅持以人為本執(zhí)政理念、踐行黨的根本宗旨的必然要求。南京新世紀第二個10年能不能走好，能不能在發(fā)展中不僅不掉隊而且要走在全省和國內(nèi)同類城市前列，關(guān)鍵在于把干部隊伍建設(shè)好，根本在于把體制機制調(diào)整好。要堅持正確指導(dǎo)思想和工作原則，明確目標、突出重點，加快構(gòu)建有利于堅持科學(xué)發(fā)展、奮力走在前列的行政管理體制和機制。改革開放以來，我市按照中央和省的統(tǒng)一部署，大膽創(chuàng)新行政管理體制，加強政府自身建設(shè)，在轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、完善運行機制、提高服務(wù)質(zhì)量、建設(shè)服務(wù)型政府等方面取得了明顯成效。尤其是新世紀以來，無論是萬人評議機關(guān)活動的開展，還是陽光政務(wù)、服務(wù)型政府建設(shè)等一系列的改革創(chuàng)新舉措，在全國都產(chǎn)生了較大的影響，走在了前列。但同時也要清醒認識到，連續(xù)多年的機關(guān)作風(fēng)評議中，群眾和企業(yè)對政出多門、職責交叉、推諉扯皮和效率不高等問題反映仍然比較集中。這說明我們的政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，運行機制還不夠完善，管理制度不夠健全，權(quán)力運行不夠規(guī)范。這些問題，既影響政府全面正確履行職能，又制約了我市經(jīng)濟社會的發(fā)展，也損害了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，必須通過深化改革加以解決。這次政府機構(gòu)改革，就是從根子上、根本上去解決重點領(lǐng)域長期存在的體制機制問題，最終實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：推動實現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義的根本轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)政府組織機構(gòu)及人員編制向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的根本轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)行政運行機制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的根本轉(zhuǎn)變，建設(shè)人民滿意、順應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的責任政府、服務(wù)政府。 推進政府機構(gòu)改革是繼續(xù)深化改革擴大開放、全力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要抓手。胡錦濤總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上強調(diào)指出，“必須把推動經(jīng)濟基礎(chǔ)變革同上層建筑改革結(jié)合起來，不斷推進政治體制改革”。前一個時期，我們的重點是進行經(jīng)濟體制改革，成效十分明顯?，F(xiàn)在，啟動了政府機構(gòu)改革，這是上層建筑改革的重要內(nèi)容，也是各項改革中難度最大的，但作用又是根本性的。政府機構(gòu)改革作為行政管理體制改革的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與經(jīng)濟體制改革、社會管理體制改革、干部人事制度改革等相互聯(lián)系、相互促進，具有協(xié)調(diào)推進各領(lǐng)域改革的關(guān)鍵性作用，具有重要的支撐和推動作用，搞好了就會使我們進入深水區(qū)的經(jīng)濟、社會、科技體制等各項改革收到事半功倍效果，反之搞不好就會事倍功半。重視改革創(chuàng)新是歷屆市委、市政府一以貫之的戰(zhàn)略思想，特別是新世紀以來，市十一次、十二次黨代會都把改革創(chuàng)新作為推動南京發(fā)展的重大舉措，提出了明確目標。南京改革開放30年的實踐也充分證明了這一點，每當我們改革創(chuàng)新步子快、成效好的時期，也是經(jīng)濟社會發(fā)展步子快、成效好的時期。改革創(chuàng)新是南京的根本、是南京的靈魂。發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟是南京最大的潛力所在。 “三個發(fā)展”戰(zhàn)略中核心是創(chuàng)新驅(qū)動，沒有改革和創(chuàng)新，就難以實現(xiàn)轉(zhuǎn)型和跨越。國家發(fā)改委、科技部決定把南京列為建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的試點，這是南京的責任和使命，更是難得的發(fā)展機遇。我們要以這次機構(gòu)改革作為推動全局改革的重要突破口，作為實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟的重要抓手，大力發(fā)揚“第一才能贏”的申奧精神，加快建立起更加符合改革創(chuàng)新要求的政府管理機構(gòu)，更加適應(yīng)改革創(chuàng)新的運行機制和服務(wù)環(huán)境，為加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟當好排頭兵，為創(chuàng)新型城市建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

市委、市政府對這次政府機構(gòu)改革非常重視，在去年全省市縣政府機構(gòu)改革動員大會召開之前，就專門成立了由我和建業(yè)同志任組長的機構(gòu)改革和干部優(yōu)化配置領(lǐng)導(dǎo)小組，直接從政治上和全局上領(lǐng)導(dǎo)這項工作。我市先后進行了六次較大規(guī)模的機構(gòu)改革，但這次是涉及范圍最廣、整合幅度最大、轉(zhuǎn)變職能最為深刻、推進落實最為迅速的一次。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議進行專門研究，反復(fù)醞釀。工作班子做了大量卓有成效的工作，制定的市級機構(gòu)改革總體方案得到了中央編辦的較高評價，認為南京這次改革“有特色、力度大”。 一次改革要取得成功，根本的在兩點，第一是如何科學(xué)謀劃，第二是如何組織實施?，F(xiàn)在第一步設(shè)計層面已基本完成，已經(jīng)進入第二步組織實施階段。從目前的情況看，總體平穩(wěn)，各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是贊同機構(gòu)改革方案、擁護和支持這次改革的，很多部門領(lǐng)導(dǎo)同志尤其是主要負責同志顧全大局，正確對待個人得失、進退留轉(zhuǎn)，堅決服從上級決定、服從組織安排，表現(xiàn)出了較強的政治覺悟、大局意識和責任意識，充分展示了南京干部隊伍良好的黨性修養(yǎng)、優(yōu)良的政治品行和過硬的思想作風(fēng)。希望大家再接再厲，共同努力把這次機構(gòu)改革各項工作做好。

這次機構(gòu)改革的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，從南京實際出發(fā)，突出建設(shè)責任政府的目標，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，按照精簡統(tǒng)一效能的原則，進一步理順職責關(guān)系，明確和強化責任，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范政府機構(gòu)設(shè)置，完善管理體制和運行機制，推進依法行政，提高行政效能，逐步做到權(quán)責一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力，為推動南京轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展提供體制機制保障。同時盡最大努力，優(yōu)化好干部隊伍，推進新老合作交替。 要組織實施好這次機構(gòu)改革，關(guān)鍵是要真正做到“圍繞一個目標，突出三項重點”。

一個目標，就是要加快構(gòu)建更加有利于保障和推動南京走在科學(xué)發(fā)展前列的行政管理體制機制。改革是手段，目的是要通過改革，破除影響、制約南京科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙，把活力釋放出來，把效力發(fā)揮出來。要通過這次改革，使我們的行政管理體制更加科學(xué)、合理，更加有利于把握機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，更加有利于推動工作、破解難題，更好地推進“三個發(fā)展”、辦好青奧會，通過“十二五”或更長一段時期的拼搏，使南京在新一輪科學(xué)發(fā)展中切實走在時代前列。 三項重點，就是要強力推進職能轉(zhuǎn)變、強力推進資源整合、強力推進效能提升。

要強力推進職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變職能是政府機構(gòu)改革的核心，是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是深化行政管理體制改革的突破口，這是首要任務(wù)?，F(xiàn)在，南京的行政管理體制依舊存在著政府職能轉(zhuǎn)變相對滯后的問題。一方面越位，仍然在管理一些不該管、管不好的事情，特別是在經(jīng)濟事務(wù)中，不少企業(yè)和投資者多次反映，與先進城市和地區(qū)相比，南京的一些政府部門管得太多、太細，束縛了基層的活力，給投資者和企業(yè)增加了負擔。另一方面缺位，表現(xiàn)在社會管理和公共服務(wù)相對較為薄弱，群眾反映比較集中的住房、交通、醫(yī)療、教育等問題解決得還不夠快不夠好。再有就是不到位，特別是符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、適應(yīng)中心城市特點的新經(jīng)濟領(lǐng)域的引導(dǎo)方面，從機構(gòu)設(shè)置到引導(dǎo)扶持措施不夠?qū)?、力度不夠大。要堅決落實中央和省里指示精神，下最大的決心轉(zhuǎn)變職能，堅持市場化的改革方向，按照政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介分開的要求，從宏觀上厘清政府、市場、社會的邊界，凡是公民、法人和其他組織能夠自主解決、市場能夠自行調(diào)節(jié)，行業(yè)組織能夠自我管理的事項，要做到政府決不干預(yù)；凡是政府可做可不做的事項，也要本著積極培育市場的理念，政府主動放手。在加強和改善政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能的同時，更加注重強化社會管理和公共服務(wù)職能，著力加強社會管理和公共服務(wù)部門建設(shè)，努力解決好群眾反映強烈的熱點難點問題；更加注重對經(jīng)濟發(fā)展趨勢的把握，著力引導(dǎo)并推動加快建設(shè)具有南京特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，更好地發(fā)揮推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展職能。

要強力推進資源整合。資源分散是南京的一個突出問題。不僅有形的資源分散，無形的管理、服務(wù)資源也比較分散。黨的十七大和十七屆二中全會對建立職能有機統(tǒng)一的大部門體制作出了重要部署，這也是此次地方政府機構(gòu)改革的一個鮮明特點。我們這次在改革中下了大決心，在建立大部門體制、整合服務(wù)管理資源上大膽探索，減少了9個局級機構(gòu)，市經(jīng)濟和信息化委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、農(nóng)委、城市管理局、商務(wù)局、旅游園林局的組建均體現(xiàn)了大部門體制的改革思路。這樣做的目的就是要切實改變過去部門之間職能交叉、職責關(guān)系不明，一件事多個部門管、誰也管不好的問題。要以此為契機，進一步優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范政府機構(gòu)設(shè)置，加快形成職責明確、分工合作、協(xié)調(diào)一致的組織結(jié)構(gòu)和工作格局，做到一件事情原則上只由一個部門負責，管理就要管到位，服務(wù)就要服務(wù)到位，真正做到“權(quán)責一致、有權(quán)必有責”，以無形資源的整合帶動有形資源的整合，努力實現(xiàn)各類資源效用的最大化。

要強力推進效能提升。提升服務(wù)效能是建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容，更是南京實現(xiàn)“三個發(fā)展”的必然要求。保華書記明確指示南京要進一步改善投資環(huán)境，以環(huán)境的優(yōu)化集聚科學(xué)發(fā)展要素。投資者和市民對這方面的要求也非常集中、反應(yīng)強烈。新一輪的城市競合，環(huán)境比政策更重要。這兩年我們下大力氣抓政府服務(wù)效能的提升、抓投資環(huán)境的改善，應(yīng)該說，有了一定的成效，但還遠遠不夠，與先進城市、先進地區(qū)相比還有很大差距。要通過這次改革，推動政府各部門、全體機關(guān)干部進一步強化服務(wù)意識，以服務(wù)發(fā)展為己任，以服務(wù)群眾為追求，以更大的力度改進作風(fēng)，以更實的舉措提高效能，努力把南京建設(shè)成為服務(wù)高地，讓人民群眾滿意，讓企業(yè)滿意，讓投資者滿意，讓人才滿意。

這里，我要特別強調(diào)一下區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)改革工作，這是此次機構(gòu)改革的重要組成部分。市委、市政府非常重視區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)這兩級機構(gòu)的改革，一定要落實中央、省委省政府的要求和本次會議的精神，做到政令暢通、決策科學(xué)、監(jiān)督有力。要突出大部門制改革方向，抓緊制定科學(xué)合理的區(qū)縣政府機構(gòu)改革方案。區(qū)政府改革方案中要突出特大城市區(qū)一級政府的特點，推進管理重心下移，合理劃分市區(qū)兩級管理權(quán)限，健全基層社會管理體制，完善基層公共服務(wù)體系，強化城區(qū)管理職能，提升城市管理品質(zhì)。要突出城市建設(shè)、城市管理、城市服務(wù)這個主題，明確落實統(tǒng)籌社會建設(shè)的責任，理順區(qū)政府、街道辦事處和城市社區(qū)的關(guān)系，整合資源，全面做好促發(fā)展、保穩(wěn)定、促就業(yè)、保民生各項工作，全面做好社會管理建設(shè)服務(wù)各項工作。縣政府機構(gòu)改革，要突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的責任，進一步轉(zhuǎn)變職能，下放經(jīng)濟社會事務(wù)管理權(quán)限，完善服務(wù)能力，建立服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的三個服務(wù)管理體制，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是農(nóng)村機構(gòu)改革的重要部分，要在區(qū)縣政府機構(gòu)改革完成之后逐步展開。市區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級改革環(huán)環(huán)配套非常重要，三個層次的改革缺一不可，要按照總體部署向前推進，要抓緊時間，盡快完成。

三、牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，增強黨性和紀律觀念，經(jīng)受住考驗，確保隊伍穩(wěn)定、工作不斷、秩序不亂、人心不散 任何一次政府機構(gòu)改革，都必然牽涉到職能、人員、編制的調(diào)整變動，牽涉到利益關(guān)系的調(diào)整。要確保機構(gòu)改革任務(wù)的順利完成，需要各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，各部門、各單位的共同努力，需要每一位機關(guān)干部的大力支持。這次機構(gòu)改革涉及一大批黨員干部，大家要樹立政治意識、大局意識、責任意識，增強黨性，確保穩(wěn)定和人心不散，為圓滿完成改革任務(wù)提供思想、政治、隊伍保障和工作秩序保障。區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)在機構(gòu)改革中，要向市級政府機構(gòu)改革中的一批老同志學(xué)習(xí)，切實做到講政治、顧大局，經(jīng)受住考驗，體現(xiàn)出良好的黨性修養(yǎng)，要形成這樣的風(fēng)氣。在3月8日的全市負責干部大會上，我提出了這次改革要做到機構(gòu)調(diào)整設(shè)置好、干部選拔任用好、關(guān)心照顧分流安置好 “三個好”的總體要求。按照這個要求，在具體操作中，要做到“三個堅持”、“三個善待”?！叭齻€堅持”就是堅持深化改革的方向、堅持正確的選人用人導(dǎo)向、堅持有利于科學(xué)發(fā)展和建設(shè)服務(wù)性政府原則，這三個方面非常重要。要做到“三個善待”：善待合并的單位、善待級別調(diào)整的單位、善待退下來的同志。盡最大可能調(diào)動積極因素，盡可能將各項工作做細。每一個機關(guān)部門、每一位機關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要站在貫徹落實中央和省市機構(gòu)改革部署的政治高度，從推動“三個發(fā)展”、奮力走在新一輪科學(xué)發(fā)展前列、建設(shè)現(xiàn)代化國際性人文綠都和辦好一屆精彩、難忘的青奧會的大局出發(fā)，正確處理部門與全局、個人利益和集體利益、個人意愿和組織需要的關(guān)系，自覺服從組織安排。在改革過程中，大家要從思想和工作作風(fēng)上維護改革大局，推進改革出新，為改革做貢獻。新組建的領(lǐng)導(dǎo)班子要迅速進入狀態(tài)，抓緊理清思路，切實做好職能劃轉(zhuǎn)、人員定崗和工作交接等工作，確保新的機構(gòu)以新風(fēng)貌新氣象盡快運轉(zhuǎn)起來。不再保留的單位，雖然機構(gòu)不再存在，但在整合之前仍然要以事業(yè)為重，善始善終地做好各項工作，防止工作斷檔。級別調(diào)整了的單位，要做到級別雖然調(diào)整了，但工作質(zhì)量、工作效率、工作水平不能降，要始終保持良好的工作作風(fēng)和精神狀態(tài)。這次改革，將有一部分同志因年齡等原因退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，你們是南京發(fā)展的功臣，是與這座城市的變遷和繁榮一路走過來的。多年來，你們?yōu)槟暇┈F(xiàn)代化建設(shè)嘔心瀝血、負重拼搏，發(fā)揮了中流砥柱的重要作用。在你們的身上充分展示了南京干部特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神風(fēng)貌。在這次機構(gòu)改革中，你們又為南京的改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出了新的貢獻。我代表市委市政府向你們表示深深的敬意。對于這批有功之臣，我們不僅要善待，而且要重視，切實、妥善安置好。市委特別強調(diào)，對干部在政治上、工作上嚴格要求，在生活上、待遇上愛護關(guān)心，兩個方面都要硬。在這里強調(diào)一下，我們的干部在工作中該說的就要說，該批評的批評，這一點絲毫不能放松，抓工作不要做老好人，一定要真抓真干。市委市政府高度重視這次退崗的同志，要求做到充分關(guān)心，在政策允許的最大限度內(nèi)照顧好安置好，充分體現(xiàn)組織的溫暖，體現(xiàn)組織的關(guān)懷，讓大家各得其所，繼續(xù)為南京“三個發(fā)展”發(fā)揮聰明才智、貢獻力量。新提拔的同志，你們肩負著組織和干部群眾的信任，要珍惜為黨和人民干事的機會，多向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志學(xué)習(xí)，向班子里的同志學(xué)習(xí)，加強溝通，加強團結(jié)，形成合力，以更加昂揚的精神狀態(tài)，解放思想、求真務(wù)實、勵精圖治，努力開創(chuàng)工作新局面。希望這批新提拔的同志做好表率，在工作中放開手腳，大膽突破。工作單位變動的同志，到了新的單位以后，要加強學(xué)習(xí)，盡快熟悉情況，開拓進取，在新的崗位上做出新的貢獻。各級黨委、政府要做到主動關(guān)心干部職工的實際困難，對調(diào)整的人員，要多一分尊重，多一分理解，多一分關(guān)懷，要設(shè)身處地，換位思考，盡可能在政策規(guī)定范圍內(nèi)幫助他們解決實際問題；對于一些沒有到退休年齡，能繼續(xù)發(fā)揮作用的同志，要安置到合適的工作崗位?？傊?，一句話，安置分流好干部也是這次改革的重點和關(guān)鍵，要滿懷感情地、有人情味地穩(wěn)妥操作。希望大家以黨和人民的事業(yè)為重，以南京的發(fā)展為重，擁護改革，支持改革，配合改革，確保隊伍穩(wěn)定、工作不斷、秩序不亂、人心不散、平穩(wěn)過渡。市委相信，我們的干部一定能夠經(jīng)受住這場考驗，一定能夠在這場考驗中交出一份優(yōu)秀的答卷，再次展示良好的黨性修養(yǎng)、優(yōu)良的政治品行和過硬的思想作風(fēng)。

這次政府機構(gòu)改革時間緊、任務(wù)重、要求高，涉及部門和人員多，調(diào)整力度大，社會各方面十分關(guān)注，能否積極穩(wěn)妥、順利有序地推進，關(guān)系全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局和廣大干部的切身利益。全市各級黨委、政府和各有關(guān)單位，要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，把機構(gòu)改革作為當前的一項重要工作來抓，要做到全局在胸、重點在握，精心組織、精細操作，周密部署、加快推進，確保機構(gòu)改革工作既積極穩(wěn)妥、又快速進行，以局部改革的完全到位保證全市機構(gòu)改革任務(wù)的圓滿完成。

一是高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委政府要切實加強對政府機構(gòu)改革的領(lǐng)導(dǎo)，確保改革有序推進，注意掌握節(jié)奏，注意掌握政策，注意把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對改革涉及的問題一定要研究深、研究透，做到思想認識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位，把事關(guān)機構(gòu)改革的各項工作做細、做實、做好。黨委要總攬全局、把好方向，加強政治領(lǐng)導(dǎo)，做好思想政治工作，協(xié)調(diào)各方力量，形成推進機構(gòu)改革的合力。各級政府要按照既定方案，精心組織，抓好落實，在保質(zhì)保量的情況下要加快進度，按時完成。各部門的“一把手”作為領(lǐng)導(dǎo)班子的核心，是本部門機構(gòu)改革的第一責任人，對改革的成效起著關(guān)鍵作用。要學(xué)會用堅定的政治立場認識機構(gòu)改革，用開拓創(chuàng)新的勇氣推進機構(gòu)改革，用科學(xué)發(fā)展的理念指導(dǎo)機構(gòu)改革，以·開闊大度的胸襟支持機構(gòu)改革，帶出一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，培養(yǎng)一支好的干部隊伍，樹立一種好的機關(guān)作風(fēng)，取得一番好的機構(gòu)改革成效。

二是精心操作，確保重點。各級黨委、政府要抽調(diào)專門人員組成工作班子，明確任務(wù)，周密安排，狠抓落實，保證改革方案順利實施。紀檢監(jiān)察、機構(gòu)編制、組織宣傳、人力資源、財政審計、機關(guān)事務(wù)管理等部門要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，各負其責，密切配合，加強對改革工作的指導(dǎo)。今天會議后，各部門和有關(guān)單位要立即行動起來，抓緊進行機構(gòu)改革的組織實施。要重點抓好機構(gòu)設(shè)置、轉(zhuǎn)變政府職能、選準配好干部、分流安置好干部這幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做細做實各項工作。要切實做到方法步驟得當，措施積極穩(wěn)妥，工作細致周密。各部門和有關(guān)單位要積極履行職責，密切配合、相互支持，保證機構(gòu)改革工作順利進行。在實施過程中遇到新問題，要及時向市機構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市編辦反映匯報，采取有力措施加以解決。

三是嚴格紀律，加強監(jiān)督。機構(gòu)改革是一項政策性、紀律性很強的工作，每個黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從大局出發(fā)，嚴格執(zhí)行有關(guān)政策，做到政令暢通、令行禁止。要嚴肅組織人事紀律，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制、黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的相關(guān)規(guī)定，任何人不得以不正當手段謀取職務(wù)和安排。要嚴肅財經(jīng)紀律，絕不允許借機構(gòu)調(diào)整變動之機挪用資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、私分錢物、揮霍國家財產(chǎn)。紀檢監(jiān)察、組織、人事和社會保障、財政、審計、檔案、保密等部門要認真履行職責，做好檢查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對借機構(gòu)調(diào)整和人員調(diào)動之機以權(quán)謀私、違法亂紀的，要堅決查處，對情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的，要追究當事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。

四是深入細致，加強思想政治工作。要加強機構(gòu)改革中的政治思想工作，為改革提供思想保障。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，做好深入細致的思想政治工作，統(tǒng)一思想，提高認識，使大家講黨性、識大體、顧大局、守紀律。各級黨委黨組要及時掌握本部門、本單位干部的思想動態(tài)，注意化解矛盾，理順情緒，避免波動，確保穩(wěn)定。市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要主動和各部門負責人交流談心，要帶著感情做好思想政治工作，特別是要做好退轉(zhuǎn)崗干部的思想工作，對確有困難的干部要盡可能地給予幫助，鼓勵和支持走上新崗位的同志放下包袱、大膽工作。各部門各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，在這次機構(gòu)改革中積極發(fā)揮好模范帶頭作用。

五是全面推進，加強統(tǒng)籌。當前，經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)非常繁重。時間過得非常快，一季度已經(jīng)過去，各區(qū)縣、各部門都要回頭看看我們是不是奪取了開門紅，各項指標是否都達到了預(yù)定目標。二季度十分關(guān)鍵，關(guān)系到是否能夠?qū)崿F(xiàn)“雙過半”，我們必須要抓緊抓好，達到進度的要力爭發(fā)展得更好更快一些，保持良好的勢頭，沒達到的要拿出措施，迎頭趕上。各區(qū)縣、各部門要正確處理好推進機構(gòu)改革與做好當前工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排，充分調(diào)動各方面的積極性和主動性，確保機構(gòu)改革與各項工作兩不誤、兩促進。特別是要迅速把精力集中到推動“三個發(fā)展”上來，毫不松懈地抓緊抓好經(jīng)濟工作，尤其是把抓項目和抓投資作為重中之重，進一步加大工作力度；要毫不松懈地抓緊抓好保民生、保穩(wěn)定和迎接世博會等各項工作，切實按照年初的預(yù)定目標向前推進；要毫不松懈地落實好籌辦青奧會的各項措施，把“辦好青奧會、建設(shè)新南京”的各項工作切實落實到位，努力開創(chuàng)各項工作新局面，既要確保機構(gòu)改革任務(wù)圓滿完成，又要確保各項工作加快推進。

機構(gòu)改革勢在必行，現(xiàn)在大政方針已定，要抓好深化落實和加快推進工作，在中央和省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新、求真務(wù)實、奮發(fā)有為的精神面貌和作風(fēng)，高標準高質(zhì)量高效率地推進落實各項改革任務(wù)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，努力建成人民滿意的責任型服務(wù)型政府，為開創(chuàng)加快“三個發(fā)展”、奮力走在前列的新局面，為“辦好青奧會、建設(shè)新南京”做出新貢獻。

機構(gòu)改革動員大會講話篇六

位領(lǐng)導(dǎo)，大家好：

一年一度的“安全生產(chǎn)月”已經(jīng)到來，今天，我們指組織大家召開“安全生產(chǎn)月”動員會，一是響應(yīng)xx公司和xx公司統(tǒng)一部署，在xx項目迅速開展“安全生產(chǎn)月”活動，二是落實xx局長、安全總監(jiān)5月29日檢查xx項目對安全質(zhì)量管理工作提出的要求，認真按照xx局長“抓住重點，把握關(guān)鍵，全面推進”12字工作方法，打好工程項目收官戰(zhàn)。

今年6月份，是全國第11個“安全生產(chǎn)月”，今年的“安全生產(chǎn)月”活動主題是“科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”。

為積極響應(yīng)xx公司的要求，使“安全生產(chǎn)月”活動取得實效，各項目部要立即行動起來，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”主題，結(jié)合當前xx項目主要以高空作業(yè)為主，吊機和設(shè)備拆除、既有線施工防護、掛籃、移動模架、等作業(yè)重大危險源多的實際情況，迅速組織，開展形式多樣、全員參與的“安全生產(chǎn)月”活動，全面落實安全生產(chǎn)責任制，認真執(zhí)行檢查簽證制度，減少“三違”現(xiàn)象，有效防范和遏制事故的發(fā)生。

xx項目開展“安全生產(chǎn)月”活動主要有以下幾個方面要求：

一、“安全生產(chǎn)月”活動的指導(dǎo)思想。

一、預(yù)防為主、綜合治理”為指導(dǎo)思想，完善安全生產(chǎn)管理體系，強化安全制度執(zhí)行力，增強員工安全意識和安全技能。

二、活動的總體目標。

通過“安全生產(chǎn)月”活動，促進各項目落實項目經(jīng)理第一責任人制度，推動安全管理制度體系、技術(shù)體系、執(zhí)行體系、監(jiān)督體系的建設(shè);樹立安全生產(chǎn)標準化理念;增強全體員工(特別是生產(chǎn)一線作業(yè)人員)的安全意識、提高安全技能，全面實現(xiàn)20xx年安全生產(chǎn)管理目標。

三、活動的時段劃分及各時段主要任務(wù)。

(一)宣誓活動(6月1日)。

6月1日，及所屬各項目部按照x公司的統(tǒng)一要求，由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全體員工進行安全質(zhì)量宣誓活動，引導(dǎo)全體員工重視安全質(zhì)量，關(guān)心企業(yè)發(fā)展和榮譽，教育廣大員工“忠誠企業(yè)、恪盡職守、珍愛生命”，形成自覺遵守規(guī)章制度、遵守規(guī)范規(guī)程、遵守勞動紀律、遵守施工紀律的良好風(fēng)氣，努力做到不出事故、不出次品、不留隱患。將誓詞內(nèi)容落實到管理與施工作業(yè)的各個環(huán)節(jié)。

(二)宣傳及安全生產(chǎn)事故警示教育周(6月4日至10日)。

各項目部要集中組織觀看《以人為本安全第一——中國啟動實施安全發(fā)展戰(zhàn)略》主題宣傳片，以及《人命關(guān)天》、《安全為天》等經(jīng)典事故案列警示教育片，增強警示教育活動的感染力。通過對典型事故和身邊案列的分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，探索事故發(fā)生的規(guī)律，增強員工防范事故的能力。

(三)安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動(6月10日)。

突出“科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”的主題，開展宣傳咨詢服務(wù)，為職工民工解釋安全生產(chǎn)法律法規(guī)和項目安全管理和施工安全防護的問題，發(fā)揮宣傳咨詢?nèi)諏Α卑踩a(chǎn)月”活動的促進作用。

(四)安全文化周活動(6月11日至17日)。

各項目部按照全國組委會辦公室推出的“生命之歌”獲獎歌曲cd和主題歌mv內(nèi)容，開展學(xué)唱、歌詠比賽活動。組織開展安全培訓(xùn)教育活動，宣貫安全生產(chǎn)法律法規(guī)，營造安全文化氛圍。

(五)應(yīng)急預(yù)案演練、隱患排查治理周(6月18日至24日)。

在安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周，各項目部要組織一次安全事故或自然災(zāi)害應(yīng)急救援演練，重新評價預(yù)案的有效性，及時完善應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)等各項工作。

各項目部要根據(jù)項目施工情況，重點開展危險性較大作業(yè)項目的安全隱患排查治理。

(六)安全生產(chǎn)論文征集活動。

各項目部要積極響應(yīng)xx公司的要求，鼓勵員工參與論文寫作，論文內(nèi)容可以涉及安全管理標準化、安全技術(shù)、安全管理實踐體會、安全事故教訓(xùn)和建議等，8月25日前報x部。

四、通過“安全質(zhì)量月”活動，改進安全薄弱環(huán)節(jié)。

當前，xx項目安全生產(chǎn)形勢異常嚴峻，雖然安全質(zhì)量形勢總體穩(wěn)定，但依然存在亟待改進的薄弱環(huán)節(jié)。

一是重大危險源依然存在。今年是xx項目的收尾年，剩余的實物工程量相對不多，但從施工形態(tài)上看，全部是上部結(jié)構(gòu)施工、高空作業(yè)，重大危險源絲毫沒有降低和消除。

二是責任意識亟待加強。當前，施工生產(chǎn)有序推進，橋勝利貫通，橋順利打通，隨著工程量的減少，部分管理人員對安全工作的重視程度有所下降，存在松懈、麻痹思想;全方位、全過程安全質(zhì)量控制理念未深入人心，部分管理人員憑老經(jīng)驗辦事，有時安全質(zhì)量大檢查活動走過場，“檢查照搞、做法照舊、問題照?！?，有些質(zhì)量通病和慣性違章屢禁不止，有的對鐵道部設(shè)定的安全質(zhì)量五條“紅線”理解不深、重視不夠。

三是基礎(chǔ)管理還要強化。今年復(fù)工以來，各項目部組織結(jié)構(gòu)、管理人員調(diào)整變動比較大。其中，xx個項目部的安質(zhì)部長先后更換，有的由工程部長兼安質(zhì)部長，現(xiàn)場專職安全員減少，安全質(zhì)量管理有所削弱;工程接近尾聲，部分技術(shù)和管理人員情緒不穩(wěn)定，工作積極性受到影響。

四是過程管控不到位。有的重要工序檢查簽證執(zhí)行不嚴格，流于形式;有的排查隱患不認真、不徹底，問題整改不及時、不到位;有的安全培訓(xùn)、技術(shù)交底針對性不強;此外，對勞務(wù)隊伍的管控普遍需要加強。

五是原材料管理把關(guān)不嚴。個別管理人員的責任心不強，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對物資進場把控不嚴。

針對以上存在的薄弱環(huán)節(jié)，我們要認真落實xx局長的要求，重點做到“五個強化”。

一是強化責任意識。解除松懈思想，領(lǐng)導(dǎo)班子深入施工一線;二是強化紀律。其一是勞動紀律，管理人員要堅守崗位，離開工地按規(guī)定請假;其二是施工紀律，經(jīng)過審批的施工方案嚴禁擅自修改;三是強化制度落實。危險性較大工序施工時，項目經(jīng)理或總工程師必須盯崗帶班;認真落實專職安全員、群眾安全員和青年安全崗制度，戴好紅袖標，發(fā)現(xiàn)隱患盯住整改不放松;嚴格執(zhí)行技術(shù)交底和培訓(xùn)制度，力求交底和培訓(xùn)有實效，對關(guān)鍵技術(shù)組織閉卷考試，提高對現(xiàn)場情況的應(yīng)對能力;認真排查拆除、掛籃、模架施工時的安全隱患，跨既有線施工防護存在的安全隱患，特種設(shè)備、特種作業(yè)的安全隱患，以及腳手架、模板支撐、臨邊防護等分部分項工程安全隱患。對排查出的重大事故隱患，要按照定責任人、定措施、定資金、定期限完成整改。必須保證在施工過程中消滅安全隱患，防護設(shè)施與工程同步進行，絕不能為了降低費用而降低防護標準。同時，要進一步提高安全質(zhì)量意識，轉(zhuǎn)變“安全是安全員的事，質(zhì)量是技術(shù)員的事”的錯誤觀點。四是強化過程控制。第一要從供應(yīng)商、生產(chǎn)廠家和檢驗試驗方面，把好材料采購和進場檢驗關(guān);其次，認真落實三檢制，不論是鋼筋模板工序，還是移動模架、掛籃、提運架設(shè)備施工各工序，都要嚴格執(zhí)行三檢制，認真辦理檢查簽證，重大危險施工項目工序還必須報局指檢查。五是強化約束激勵。對項目部的安全管理考核、信用評價考核獎罰要正常進行，要高度重視鐵道部質(zhì)監(jiān)總站的質(zhì)量安全檢查和xx公司信用評價檢查，做好迎檢準備，不能有任何閃失。對xx公司、外部監(jiān)理和現(xiàn)場監(jiān)理的日常檢查通報，要及時整改并規(guī)定時間內(nèi)予以回復(fù)。各項目部要適時修改獎罰辦法，使相關(guān)制度適合當前施工情況。對于隱患整改，項目部要有相應(yīng)的有效辦法，對于不配合整改的，一是要罰款，二是要向施工單位通報。我們要重點抓好重大危險源的安全管控，確保施工安全。

五、各施工項目安全防護重點。

(一)x項目。

山體邊坡坍塌的自然災(zāi)害要重視，每天上山作業(yè)時，要對山體穩(wěn)定情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)險情要立即報告，并及時撤離危險區(qū)域。

安裝作業(yè)，特別是跨國道上方構(gòu)件安裝作業(yè)時，既要何物料。掛籃檢查簽證必須有項目經(jīng)理和項目總工簽字，混凝土澆筑令必須由項目經(jīng)理簽發(fā)。掛籃行走移動時，項目經(jīng)理必須跟班盯崗，其他跨線作業(yè)，至少要有項目總工或生產(chǎn)副經(jīng)理或安全總監(jiān)跟班盯崗。

五、各項目部務(wù)必按照“安全生產(chǎn)月”活動的統(tǒng)一安排，抓好并突出“科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”的主題開展工作，充分發(fā)揮員工在安全生產(chǎn)中的積極性和創(chuàng)造性，以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，增強員工安全生產(chǎn)法律意識、責任意識、緊迫意識，弘揚安全文化、樹立安全發(fā)展理念，為xx項目打好收官戰(zhàn)共同努力!

機構(gòu)改革動員大會講話篇七

同志們：

2月1日，習(xí)近平總書記在同各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士代表共迎新春佳節(jié)時指出，中共中央決定，今年在全黨開展中共黨史學(xué)習(xí)教育，激勵全黨不忘初心、牢記使命，在新時代不斷加強黨的建設(shè)。剛才，我們集體學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話?？倳浿赋?，在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育，是黨中央立足黨的百年歷史新起點、統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局、為動員全黨全國滿懷信心投身全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而作出的重大決策?？倳浺螅喝h同志要做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局，以昂揚姿態(tài)奮力開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年?？倳洀娬{(diào)：堅定不移向黨中央看齊，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，確保全黨上下擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使。

大家要繼續(xù)抓好講話精神的深入學(xué)習(xí)、認真理解、努力踐行。下面，我就開展好黨史學(xué)習(xí)教育，講三點意見：

一、提高站位，深刻認清黨史學(xué)習(xí)教育的重大意義

習(xí)近平總書記指出，在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育，是牢記初心使命、推進中華民族偉大復(fù)興歷史偉業(yè)的必然要求，是堅定信仰信念、在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，是推進黨的自我革命、永葆黨的生機活力的必然要求。我們黨區(qū)別于其他政黨的一個顯著標志就是善于向自己的歷史學(xué)習(xí)。我們黨近百年波瀾壯闊的發(fā)展史就是一部不斷學(xué)習(xí)和反思自身的歷史，一部不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗、指導(dǎo)現(xiàn)實不斷前進的歷史。今天我們開展四史學(xué)習(xí)教育，有著重大而深遠的歷史意義、現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。我感到，要從三個維度來把握。

第一，這是鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的“繼續(xù)篇”。

習(xí)近平指出，我們黨的百年歷史，就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。習(xí)近平總書記在考察×?xí)r也指出，×是黨的誕生地，要把豐富的紅色資源作為主題教育的生動教材，引導(dǎo)廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史，讓初心薪火相傳，把使命勇?lián)诩?。因此，開展這次學(xué)習(xí)教育，既是貫徹落實總書記重要講話精神的重要舉措，也是建立“不忘初心、牢記使命”制度的×實踐。去年，××各項工作成效顯著，××考核蟬聯(lián)第一，并作為××改革真抓實干成效明顯地區(qū)，獲得××通報表揚。在探索建立“不忘初心、牢記使命”長效機制方面，我們也要開好局、起好步，奮勇爭先、走在前列，以學(xué)習(xí)四史的新成效為建黨100周年獻禮！

第二，這是夯實中國特色社會主義共同思想根基的“奠基石”。

堅持思想建黨、理論強黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。我們黨在革命、建設(shè)、改革的各個時期克服了一個又一個困難，取得了一個又一個舉世矚目的成就。究其原因，很重要的一點，正是因為我們有中國特色社會主義這個正確的思想引領(lǐng)和理論指導(dǎo)。尤其是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義中國化的第3次飛躍，是我們實現(xiàn)“兩個一百年奮斗”目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的思想武器和行動指南，必將成為黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史中濃墨重彩的一筆。我們要堅持以學(xué)習(xí)四史為契機，突出習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這個重中之重，不斷推動新思想往心里去、往深里走、往實處落，為實現(xiàn)區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展凝聚最廣泛的思想共識和價值認同。

第三，這是打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的“必修課”。

習(xí)近平總書記多次強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要多讀一點歷史。我理解，歷史是最好的教科書，學(xué)習(xí)歷史主要有三大好處。一是能夠更好地把握歷史規(guī)律。二是能夠更好地建立歷史思維。三是能夠更好地提升戰(zhàn)略思維。學(xué)習(xí)歷史可以讓我們站在歷史的視角，從全球化的“時空坐標系”來判斷國家和社會的發(fā)展趨勢，能夠更深刻地理解現(xiàn)實問題的深層次原因，找到整體戰(zhàn)略的應(yīng)對方法。當前，××事業(yè)正處于全面跨越式高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期，迫切需要一支狠抓落實、善作善成的高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊伍，建強干部隊伍“領(lǐng)頭雁”、培育干事創(chuàng)業(yè)“生力軍”，我感到，提升政治素養(yǎng)、戰(zhàn)略思維是前提和基礎(chǔ)。我們要在學(xué)習(xí)四史中不斷加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，知其所來、明其所趨，繼往開來、堅定前行，以“挑最重的擔子，啃最硬的骨頭”的韌勁，努力成為政治過硬、本領(lǐng)高強的新時代干部。

二、抓住核心，準確把握黨史學(xué)習(xí)教育的目標任務(wù)

開展黨史學(xué)習(xí)教育是當前和今后一段時期各級黨組織的重要政治任務(wù)，各單位要把握好學(xué)習(xí)教育的目標任務(wù)、基本要求和核心要義，確保學(xué)習(xí)教育組織到位、措施到位、落實到位。具體任務(wù)都已在印發(fā)的學(xué)習(xí)教育方案中明確，這里就重點工作再作個強調(diào)。

一是要深刻感悟共產(chǎn)黨人的初心和使命，落實新時代黨的建設(shè)總要求，實事求是、堅持真理，科學(xué)應(yīng)變、主動求變，咬定目標、勇往直前，走好新時代的長征路。翻閱中國共產(chǎn)黨近100年的歷史，是一部為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的拼搏史，就是一部全心全意為民服務(wù)的奮斗史。從嘉興南湖承載革命火種的小船，到劈波斬浪領(lǐng)航復(fù)興偉業(yè)的“中國號”巨輪，中國共產(chǎn)黨譜寫了執(zhí)政14億人口大國的氣吞山河的壯麗史詩。中國共產(chǎn)黨的歷史，是我們黨、國家和民族的寶貴精神財富，是中國共產(chǎn)黨人的教科書。作為黨員干部，就應(yīng)自覺把學(xué)習(xí)黨史作為“必修課”，在學(xué)習(xí)黨史、借鑒黨史中汲取成長營養(yǎng)、獲取奮進力量，不斷堅定理想信念，恪守為民初心，擔當時代重任。

二是要深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，加強黨史學(xué)習(xí)教育，同時學(xué)習(xí)新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。旗幟鮮明講政治，是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，是共產(chǎn)黨人的根本屬性和本質(zhì)特征，是我們黨取得一個又一個勝利的保證。要在學(xué)好黨史中不斷提高政治判斷力。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命、建設(shè)、改革的歷史進程反復(fù)證明了一個道理：政治上的主動是最有利的主動，政治上的被動是最危險的被動。在黨的歷史上，政治方向、政治路線一旦出現(xiàn)問題，形勢就會變得復(fù)雜，局勢也會隨之艱難，黨的前途命運則可能出現(xiàn)危險局面。歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實面臨的任務(wù)告訴我們，全黨上下只有繃緊政治意識這根弦，自覺站穩(wěn)政治立場，緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，從政治高度看問題、辦事情，保持清醒的政治頭腦以及敏銳的政治觀察力和政治判斷力，才能真正做到服從大局、圍繞核心、自覺看齊。要在學(xué)好黨史中不斷提高政治領(lǐng)悟力。面對黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求，重溫黨和人民共同走過的光輝歷程，堅定崇高的精神信仰，獲取繼往開來的強大動力，汲取革命前輩的智慧，練就“觀察事物的敏銳眼光，判斷時事的深刻洞見，處理人際關(guān)系的練達胸襟以及知行合一的行動能力”，是我們學(xué)習(xí)黨史的落腳點。我們要在黨史學(xué)習(xí)中堅定信仰、獲得力量、汲取智慧，做到在重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上頭腦特別清醒、眼睛特別明亮，善于從一般事務(wù)中發(fā)現(xiàn)政治問題，善于從傾向性、苗頭性問題中發(fā)現(xiàn)政治端倪，善于從錯綜復(fù)雜的矛盾關(guān)系中把握政治邏輯，堅持政治立場不移、政治方向不偏。要在學(xué)好黨史中不斷提高政治執(zhí)行力。中國共產(chǎn)黨成立近百年來，從小到大、從弱到強，攻堅克難，一路成長，成為當今世界第一大黨?；赝麣v史，不難發(fā)現(xiàn)，在中國這樣的大國，只有具備崇高信仰、嚴明紀律、自我犧牲精神、敢于且善于戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的中國共產(chǎn)黨，才能領(lǐng)導(dǎo)中國，才能帶領(lǐng)中國人民持續(xù)前進。黨的十九屆五中全會擘畫了“十四五”和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖，擺在全黨全國各族人民面前的使命更光榮、任務(wù)更艱巨、挑戰(zhàn)更嚴峻、工作更偉大，這需要全黨站在歷史和現(xiàn)實交會的高度，牢固樹立“四個意識”，自覺堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標努力前行。

三是要把造福人民作為最重要的政績，堅決反對和克服形式主義、官僚主義。我們黨歷來反對形式主義官僚主義。早在民主革命時期，毛澤東同志就明確指出：“形式主義是一種幼稚的、低級的、不動腦子的東西”“要把官僚主義這個極壞的家伙拋到糞缸里去”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就堅決整治形式主義、官僚主義發(fā)表了一系列重要講話，強調(diào)糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。經(jīng)過一段時期的教育治理，作風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn)，但依然存在一些突出問題。這說明，反對形式主義官僚主義依然任重道遠，需要作出艱苦努力。這要求我們通過學(xué)習(xí)黨史，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，始終堅持以人民為中心的根本立場，恪守全心全意為人民服務(wù)的宗旨，從思想上徹底消除形式主義、官僚主義滋生的土壤。四是要一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不斷凈化政治生態(tài)，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。早在1932年的江西瑞金，中央蘇區(qū)政府就專門設(shè)置了檢舉木箱。黨的十八大以來，中央堅持不懈“打虎”“拍蠅”“獵狐”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，抓鐵有痕、踏石留印、成效顯著。在新形勢下，我們黨員干部應(yīng)把黨史作為最好的營養(yǎng)劑，努力修好黨史這門必修課。要知敬畏、存戒懼、守底線，經(jīng)常攬鏡自照、每日三省。要嚴在第一次，常存“白袍點墨”之戒，在從政伊始，就扣好人生的第一?？圩?。要嚴在關(guān)鍵處，嚴守中央八項規(guī)定及實施細則，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，把“嚴”的基因薪火相傳。要嚴在細微處，常懷“堤潰蟻穴”之思，樹牢進步靠組織、溫暖靠家庭、消費靠工資的意識，從一包煙、一瓶酒、一盒茶做起，管好自己的手，做到干干凈凈做人、清清白白做事。

三、科學(xué)統(tǒng)籌，切實加強黨史學(xué)習(xí)教育的責任落實

開展黨史學(xué)習(xí)教育，工作量大、涉及面廣，任務(wù)重、要求高，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責任落實，為扎實有序開展黨史學(xué)習(xí)教育提供有力保障。重點要做到三個“強化”：

一是強化責任傳導(dǎo)。全××各級黨組織要切實履行好學(xué)習(xí)教育的主體責任，把黨史學(xué)習(xí)教育作為一項重要政治任務(wù)抓緊抓實抓到位；各級黨組織書記要扛起第一責任人的職責，投入足夠的時間和精力，既要率先垂范，帶頭參加學(xué)習(xí)、接受教育，又要站在一線、靠前指揮，層層傳導(dǎo)壓力，從嚴抓好落實，確保黨史學(xué)習(xí)教育各項部署要求不折不扣落實到位。

二是營造濃厚氛圍。要充分運用各類宣傳平臺、主流媒體和新興媒體，大力宣傳本系統(tǒng)、本單位在學(xué)習(xí)教育過程中涌現(xiàn)出來的好做法、好經(jīng)驗。要通過線上線下相結(jié)合的方式，發(fā)掘報送優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，大力宣傳正面典型，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。

三是強化督促檢查。要把學(xué)習(xí)教育開展情況作為基層黨組織書記抓基層黨建的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、“三個責任制”檢查的重點內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)小組將采用走訪調(diào)研、專項督查、參加學(xué)習(xí)討論、列席專題組織生活會等方式，強化督促指導(dǎo)，及時掌握學(xué)習(xí)教育進展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，防止形式主義、走過場，確保學(xué)習(xí)教育取得實效。

同志們，開展黨史學(xué)習(xí)教育，意義重大，影響深遠?！爸袊伯a(chǎn)黨的歷史是一部豐富生動的教科書”。用黨的偉大成就激勵人，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育人，用黨的成功經(jīng)驗啟迪人，用黨的歷史教訓(xùn)警示人，能夠讓我們認清歷史方位，汲取前行的智慧與力量。全系統(tǒng)各級黨組織要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，永葆堅定信念、奮斗精神、為民情懷、擔當本色，以新的不凡創(chuàng)造奮力開創(chuàng)十四五各項事業(yè)發(fā)展的新篇章，以優(yōu)異的成績?yōu)榻h百年獻禮！

機構(gòu)改革動員大會講話篇八

同志們：

今天我們召開會議，主要任務(wù)是貫徹落實黨的、xx屆二中、三中、四中全會和系列重要講話精神，按照市委、市政府的統(tǒng)一安排，對全區(qū)政府機構(gòu)改革工作進行動員部署，確保各項改革任務(wù)順利推進。剛才，李區(qū)長已就機構(gòu)改革工作作了具體部署，我都贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

第一，要充分認識政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的重要意義。推動政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，是中央和省委、省政府、市委、市政府部署的重要任務(wù)，也是我區(qū)全面深化改革的重要內(nèi)容。各單位、各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策和省、市、區(qū)部署要求上來，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的重要意義。一是深化行政體制改革的核心內(nèi)容。近年來，我區(qū)著力優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)、完善行政運行機制，特別是通過實施百姓辦事“零障礙”工程，推動政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧嗣黠@成效，但工作中還存在著職能轉(zhuǎn)變不到位、部門職能交叉、職責關(guān)系不順等問題。我們要通過深化機構(gòu)改革，加快推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變，為全區(qū)改革發(fā)展提供良好的行政制度保障。二是增強經(jīng)濟發(fā)展動力的迫切要求。當前，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正在從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長。我們要在新常態(tài)下促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須進一步創(chuàng)新體制機制，加大政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革力度，正確處理好政府與市場的關(guān)系，最大限度地激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。三是加強政府自身建設(shè)的重要舉措。本級政府機構(gòu)直接與企業(yè)接觸、直接與百姓聯(lián)系的，處在服務(wù)基層和群眾“最后一公里”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推動政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，有利于規(guī)范政府權(quán)力運行，提高政府服務(wù)水平，加快建設(shè)法治高效廉潔政府，更好滿足人民群眾對政府的新期待、新要求。

第二，要全力落實政府機構(gòu)改革的基本要求。日前，市委、市政府已正式批復(fù)《**區(qū)人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案》，方案對機構(gòu)改革目標任務(wù)提出了明確要求，各單位、各部門要認真對照執(zhí)行。在工作推進中，要著力抓好三個方面：一是機構(gòu)設(shè)置要精簡優(yōu)化。古人說，“善政必簡”。這次機構(gòu)改革，要堅持精簡統(tǒng)一效能的原則，嚴控機構(gòu)數(shù)量和編制總量，切實做到在規(guī)定限額內(nèi)合理設(shè)置機構(gòu)，確保財政供養(yǎng)人員只減不增。要強化機構(gòu)和職責整合，理順權(quán)責關(guān)系，整合衛(wèi)生、計生部門職能，整合工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等市場監(jiān)管機構(gòu)，統(tǒng)一歸口管理不動產(chǎn)登記職責，加快形成精干高效的政府組織體系。要堅持“瘦身”和“健身”相結(jié)合，下決心精簡機關(guān)編制，用于充實市場監(jiān)管、民生保障、環(huán)境保護、法治監(jiān)督等重點方面和基層一線力量，最大限度發(fā)揮好現(xiàn)有編制的綜合效益。二是運行機制要創(chuàng)新完善。部門職能能否充分發(fā)揮，很重要的在于行政運行機制是否科學(xué)健全。機構(gòu)職責調(diào)整整合到位后，各部門要主動適應(yīng)職能變化，深入開展調(diào)查研究，積極探索在新任務(wù)新要求下依法行政的機制、方式、路徑，盡快轉(zhuǎn)變角色、進入狀態(tài)、打開局面。要深入推進百姓辦事“零障礙”工程，加快完善區(qū)級機關(guān)績效考核機制，進一步優(yōu)化政務(wù)流程，持續(xù)提升行政效能。要圍繞解決市場監(jiān)管等領(lǐng)域多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問題，開展綜合執(zhí)法試點，整合職能相近、方式相同的執(zhí)法力量，探索建立基層綜合執(zhí)法體制機制。三是政府職能要轉(zhuǎn)變到位。機構(gòu)改革的目的是推進政府職能轉(zhuǎn)變。各單位、各部門要按照區(qū)委九屆四次全會的部署，堅持把轉(zhuǎn)變政府職能貫穿于機構(gòu)改革過程中，認真落實以“5張清單、1個平臺和7項配套舉措”為主要內(nèi)容的工作要求，退出“越位點”、補上“缺位點”，用好政府“有形之手”，放活市場“無形之手”，加快形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責一致、運轉(zhuǎn)高效、法治保障的政府機構(gòu)職能體系。

第三，要切實加強對機構(gòu)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一要強化責任落實。區(qū)編辦在區(qū)委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織實施全區(qū)政府機構(gòu)改革工作。各部門主要負責同志作為“第一責任人”，要親自抓、負總責;組織、人保、財政、審計、檔案等部門要各司其責、密切配合，協(xié)力推動機構(gòu)改革工作。二要平穩(wěn)有序?qū)嵤?。機構(gòu)改革政策性強、涉及面廣，要周密制定部門整合劃轉(zhuǎn)的實施方案，深入細致做好干部思想政治工作，對涉改部門的機構(gòu)性質(zhì)、編制性質(zhì)、人員身份、職級待遇等保持不變，確保人心不散、隊伍不亂、工作不斷。三要嚴格執(zhí)行紀律。嚴禁借改革之機擅自提高機構(gòu)規(guī)格、突擊增設(shè)機構(gòu)、增加人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，嚴禁突擊提拔干部和超職數(shù)配備干部，嚴格財務(wù)管理、防止國有資產(chǎn)流失，對違法違紀行為堅決查處、絕不姑息。

同志們，政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革時間緊、任務(wù)重、要求嚴。我們要認真貫徹落實中央精神和省委、省政府、市委、市政府部署，擔當盡職、銳意進取、扎實工作，確保完成各項改革任務(wù)，為全面建成更高水平小康社會提供有力保障!

機構(gòu)改革動員大會講話篇九

同志們：

剛才，繼軍書記和宇馳書記宣讀了我們縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的實施方案和在這次改革中的紀律要求，汪局長代表市委、市政府督查組明確提出了三點要求，希望大家認真領(lǐng)會，把機構(gòu)改革工作抓好。事實上從今年四月份起，我們就在考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作，并安排縣編辦、人事、財政對33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口、面積和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支狀況、債權(quán)債務(wù)狀況以及機關(guān)事業(yè)單位干部職工狀況進行了全面摸底。在此基礎(chǔ)上，按照省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的安排，又多次召開縣四大家聯(lián)席會議、黨政聯(lián)席會議、縣委會認真地進行了研究。大家可能知道，當初按照省市的整體想法，我們縣除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革澄清底子、人員分流這些每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都涉及的問題外，將有四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，后來經(jīng)過認真調(diào)查研究，經(jīng)過縣委、縣政府反復(fù)做工作，形成了今天宣布的這個方案。應(yīng)該說，這個方案對于進一步促進全縣經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展是最理想的。在昨天召開的四大家聯(lián)席會議上，四大家領(lǐng)導(dǎo)同志一致認為，我們這個方案最成熟，而且最有利于推動當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革?？梢哉f，我們縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的基礎(chǔ)工作做的非常扎實?？h委、縣政府研究決定今天上午召開的這次會議，就是全面安排部署我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作。下面，我再講幾點意見。

當前，由于我縣被確定為全省5個區(qū)域性中心城市，隨著“”規(guī)劃的即將實施，在今后一個相當長階段，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展將處于一個黃金機遇期和快速上升期，也是一個重要的轉(zhuǎn)型期。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，既是在深化農(nóng)村稅費改革的新形勢下展開的，也是在我縣經(jīng)濟社會發(fā)展進入關(guān)鍵時期、改革進入攻堅階段新的歷史條件下進行的，我們一定要進一步提高思想認識，增強改革的責任感和緊迫感。

第一，要認識到這是新時期我縣經(jīng)濟社會進一步發(fā)展的需要。近年來，全縣上下圍繞全面建設(shè)小康社會、打造區(qū)域性中心城市目標，大力實施科教興固、人才強縣、開放帶動和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快市場化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，搶抓機遇、越位奮進，國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提高，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的喜人局面。全縣生產(chǎn)總值、財政收入、金融存款等主要發(fā)展指標，近些年來均保持兩位數(shù)以上增長。20xx年，全縣生產(chǎn)總值達到72.2億元，預(yù)計今年全縣生產(chǎn)總值將會突破85億元，為固始的奮力崛起打下了一個堅實的基礎(chǔ)。特別是我縣被省委確定為全省五個直管縣和省委書記徐光春的聯(lián)系點以后，固始躍上了一個新的戰(zhàn)略起點。在這新的發(fā)展基礎(chǔ)和起點之上，我們要想繼續(xù)保持經(jīng)濟社會快速發(fā)展的良好勢頭，就必須認真面對和解決諸如發(fā)展不平衡、就業(yè)壓力大、經(jīng)濟增長方式粗放、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、政府職能轉(zhuǎn)變不到位等突出矛盾和問題。尤其是我縣仍然是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口多，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移壓力大，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，社會事業(yè)落后，城鄉(xiāng)差距不斷擴大，解決“三農(nóng)”問題更是今后擺在我們面前最重要、最艱巨的任務(wù)。當前，隨著政治、經(jīng)濟、文化和社會建設(shè)的不斷發(fā)展，我國總體已經(jīng)進入“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的發(fā)展階段，我們作為欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)業(yè)大縣仍達不到這一點。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，就是在這種大的形勢下展開的。適時推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，有利于使農(nóng)村上層建筑進一步適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)的變化，為農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，促進“三農(nóng)”問題的解決，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會步伐。

第二，要認識到這是改革不斷深化尤其是農(nóng)村稅費改革全面深化的需要。近年來，我縣堅持把深化改革貫穿于發(fā)展的全過程，敢于觸及深層次矛盾和問題，迎難而上，克難攻堅，使改革不斷深化，向縱深推進、向廣度擴展。尤其是農(nóng)村稅費改革，這是黨中央、國務(wù)院為解決“三農(nóng)”問題作出的一項重大政策，關(guān)系到農(nóng)村的長遠發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的全局。按照中央的設(shè)想，農(nóng)村稅費改革分兩步進行，第一階段從20xx年開始，主要任務(wù)是通過正稅清費、規(guī)范稅制，治理“三亂”，取消“三提五統(tǒng)”，把過重的農(nóng)民負擔減下來，概括起來就是“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”。第二階段從20xx年開始，主要任務(wù)是在全國范圍取消農(nóng)業(yè)稅，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，同時，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革和縣鄉(xiāng)財政體制改革，概括起來就是“兩取消、三改革”。我縣農(nóng)村稅費改革自20xx年全面推開，實行“三取消、兩調(diào)整、一改革”，全縣農(nóng)民總體負擔由20xx年的1.59億元減少到8076萬元，減負47%;20xx年，在全縣取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅;20xx年，全縣農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個百分點，并對種糧農(nóng)民直接補貼，使全縣農(nóng)民減負增收5293萬元，農(nóng)民負擔在20xx年減負基礎(chǔ)上再減34%;20xx年，全部免征農(nóng)業(yè)稅，使全縣農(nóng)民再次減負增收4615萬元，延續(xù)幾千年的“皇糧國稅”，從此成為歷史。通過近年來的農(nóng)村稅費改革，新的農(nóng)業(yè)稅制初步建立，農(nóng)村分配關(guān)系逐步規(guī)范，農(nóng)民負擔不斷減輕，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，農(nóng)民得到了實實在在的實惠，農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展，干群關(guān)系大為改善。但這只是農(nóng)村稅費改革邁出的第一步。改革的最終目標是在規(guī)范農(nóng)村稅費制度的基礎(chǔ)上，按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，取消專門面向農(nóng)民征收的各種稅費，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度，建立精干高效的基層行政管理體制和運行機制，建立農(nóng)民增收減負的長效機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村稅費改革，特別是免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展必然對農(nóng)村基礎(chǔ)組織的職能配置和運行方式提出新的要求。隨著農(nóng)村稅費改革的深入，我們必須加快推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革和縣鄉(xiāng)財政體制改革為重點的農(nóng)村綜合配套改革，必須進一步創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制，加快建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會管理和公共服務(wù)能力，為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。如果我們不加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，不下決心精兵簡政，不徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員過多的問題，就必然導(dǎo)致一些地方重新回到“收費養(yǎng)人、養(yǎng)人收費”的老路上，導(dǎo)致農(nóng)民負擔反彈，使農(nóng)村稅費改革的成效大打折扣?？梢哉f，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是農(nóng)村稅費改革成敗的關(guān)鍵。

第三，要認識到這是機構(gòu)改革尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革進一步深化的需要。近年來，按照黨中央和國務(wù)院的部署和要求，我縣不斷推進機構(gòu)改革，并取得了明顯效果。20xx年的機構(gòu)改革，是建國以來精簡機構(gòu)和人員編制幅度較大的一次。改革后，縣委、人大、政協(xié)機關(guān)的行政編制精簡20%，群團機關(guān)精簡25%;縣鄉(xiāng)行政編制由1800名精簡為1542名，精簡14.3%，公安、司法機關(guān)專項編制精簡10%。20xx年的機構(gòu)改革，又對政府有關(guān)機構(gòu)進行了調(diào)整。但我們也要清醒地認識到，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革進展并不理想，還存在著諸多矛盾和問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能“缺位”和“錯位”并存，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有的社會管理和公共服務(wù)職能沒有到位，為“三農(nóng)”服務(wù)方面的能力還比較弱。各級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評比檢查較多、較濫。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置落實不到位。特別是許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)機構(gòu)名義上綜合設(shè)置為四個中心，但在實際工作中，原來的七所八站還依然存在。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院各類站、所、辦和中心的牌子掛了十幾個，專門用來應(yīng)付上級業(yè)務(wù)部門的各種檢查，上面千條線，下面一根針，盡管是不得已而為之，但不管怎么說，還是我們存在的問題。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編人員分流不到位。我縣行政編制一直控制很嚴。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)即使加上撤鄉(xiāng)減編因素，人員仍不超編。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員超編嚴重。截至20xx年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、文化、村鎮(zhèn)建設(shè)、計劃生育“四個中心”加上勞動保障所，總核編制數(shù)1251名，而編制臺帳反映，實有人員4129人，超編2878人。平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)125人，超編82人，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編上百人。如果加上分配、安置后沒有報到上班的人員，實際超編人數(shù)還會更多，人員分流的任務(wù)十分艱巨。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)人員編制管理混亂。由于過去多口進人，加上經(jīng)常性的編制凍結(jié)，而正常的分配、安置又難以避免，造成編制管理懸空，進人多、入編少，人員膨脹難以控制。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)辦事，私招亂聘。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)對工作人員既不按職位或崗位管理，也不按行政和事業(yè)管理，人員管理的隨意性較大，人員混崗現(xiàn)象嚴重，分不清行政編制和事業(yè)編制，分不清正式人員和非正式人員。目前，全縣正在開展財政供養(yǎng)人員工資專項清理工作，從清理的情況來看，虛報、冒領(lǐng)、多領(lǐng)和超標準、超范圍領(lǐng)取財政工資、離退休費以及補助的現(xiàn)象仍然存在。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)沉重，工資不能按時足額發(fā)放。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有債務(wù)，少則幾十萬，多則幾百萬，個別的甚至達到上千萬元。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的工資執(zhí)行的是幾年前的工資標準，有的甚至連職工生活費也不能按時發(fā)放。對以上問題，我們只有通過進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革來解決。大家一定要認識到這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的必要性和緊迫性，增強歷史責任感和使命感，下決心把這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革推進到位。

根據(jù)中央及省市精神和我縣實際，這次改革不搞過渡段。按照市委、市政府的要求，12月20日前完成這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)。根據(jù)這一總體要求，我們這次改革的基本原則：一是堅持權(quán)責一致、精簡效能的原則。既要做到權(quán)力與責任相符、事權(quán)與財權(quán)匹配，又要切實精兵簡政、提高行政效能;二是堅持大膽改革、穩(wěn)步推進的原則。既要堅持改革的方向、積極推進，又要以人為本、兼顧各方面的利益和承受能力，確保大局穩(wěn)定;三是堅持分類指導(dǎo)、配套改革的原則。既要統(tǒng)籌規(guī)劃、配套改革，又要充分考慮各地的差異性、因地制宜地推進改革。這次改革的主要目標是：通過改革，進一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，理順縣鄉(xiāng)關(guān)系，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局，精簡規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，優(yōu)化組合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，分流超編人員，減少財政供養(yǎng)人員，切實鞏固農(nóng)村稅費改革成果，減輕財政和農(nóng)民負擔，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織正常運轉(zhuǎn)。

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革時間緊、任務(wù)重、要求高。為搞好改革，我們既要統(tǒng)籌兼顧，整體推進，做好各個方面的改革工作，又要突出重點，認真抓好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

第一，要整合機構(gòu)，精簡人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。我縣20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革時，改革方案規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置和人員編制已經(jīng)比較精簡和規(guī)范。按照免征農(nóng)業(yè)稅后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制配備的新要求，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要在落實20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案的基礎(chǔ)上，進行重新調(diào)整、規(guī)范和精簡。一是調(diào)整規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)，堅持原定的三個機構(gòu)數(shù)額不變。機構(gòu)名稱統(tǒng)一規(guī)范為：黨政辦公室、社會事務(wù)辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位統(tǒng)一設(shè)置6個，即：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心、文化事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、計劃生育服務(wù)中心、財稅所、民政與勞動保障所，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所由縣財政局管理。原農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心除獸醫(yī)站按上級通知維持現(xiàn)狀外，其它各站、所必須進行實質(zhì)性合并。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所作為縣直派出機構(gòu)，也要在這次改革中設(shè)置到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)編制不得突破省核定我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制數(shù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工勤人員編制，按行政編制10%的比例核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)為離退休人員服務(wù)的編制，仍按20xx年縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革方案的規(guī)定核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的編制，在不突破省核定我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制總數(shù)的前提下，合理核定分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。二是精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)?？偟囊笫菑脑瓉淼?至12名減少到7至9名。精簡下來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，作為過渡可保留原職級待遇。要嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備，堅決清理超職數(shù)配備的領(lǐng)導(dǎo)干部，提倡黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職。三是積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革。要按照分類指導(dǎo)和政事分開、政企分開的原則，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革，逐步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。要合理區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所承擔的管理性、公益性和經(jīng)營性職能，管理性職能要收歸政府，公益性職能要進行強化，經(jīng)營性服務(wù)要推向市場。要逐步加大財政對公益事業(yè)的投入，優(yōu)化整合事業(yè)所站資源。從嚴控制公益性事業(yè)所站的規(guī)模和數(shù)量，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再設(shè)立自收自支事業(yè)單位，自行設(shè)置的要改制轉(zhuǎn)企，不能轉(zhuǎn)制的，要予以撤銷。

第二，要切實搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編人員分流工作。人員分流安置問題涉及廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的切身利益，是歷次機構(gòu)改革的難點，也是推進這次改革的關(guān)鍵點、難點，是能否成功的重要環(huán)節(jié)。這次改革要切實解決人員分流不到位的問題，特別是要真正解決過去有些地方存在的“分而不流、流而不走”的問題。一要堅決清退非正式人員。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類非正式人員，凡是臨時借調(diào)、臨時聘用的人員，凡是沒有經(jīng)過組織、人事、編制、民政、勞動保障部門辦理正式手續(xù)的人員，凡是假身份、假證明、假手續(xù)等弄虛作假的人員，不管什么關(guān)系，都要一律清退。凡是被清退的人員，一律要張榜公布，接受各方面的監(jiān)督。對該清不清、弄虛作假的要追究領(lǐng)導(dǎo)責任。二要規(guī)范競爭上崗。按照公開、公平、公正的原則，認真搞好正式人員的競爭上崗。上崗和分流人員名單必須公示，嚴禁暗箱操作。分流人員必須離崗，不能與在職人員混崗，更不能輪流上崗，嚴禁搞編制混用和輪崗分流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位人員要嚴格按編制定編定崗，做到“定編到人、定崗到人、分流到人”。三要認真落實人員分流政策。根據(jù)省、市文件精神，這次縣委、縣政府制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中人員定崗分流、財政及社會保障的有關(guān)文件，來保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員分流。主要措施是：明確近幾年行政機關(guān)和事業(yè)單位考錄工作人員，要把符合考錄條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流人員作為考錄對象之一;對到今年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位男滿55周歲、女滿50周歲且工作年限滿20xx年的，或工作年限滿30年的，可辦理提前退休手續(xù)，享受退休人員待遇;鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)正式在職人員，分流后退出編制序列，未就業(yè)的每月按本人20xx年國家規(guī)定工資標準的70%發(fā)放基本生活費，其中任副科級干部十年的可以享受正科級待遇，辦理提前退休手續(xù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)正式在職人員，本人自愿、經(jīng)批準辭去公職自謀職業(yè)的，可視其工作年限一次性發(fā)給辭職費;鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位分流的正式人員，退出事業(yè)編制序列，可納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，從1995年1月起補建基本養(yǎng)老保險個人帳戶，以1995年以來歷年的檔案工資為交費基數(shù)，按11%的比例補繳個人帳戶資金，退休時按照企業(yè)辦法計發(fā)基本養(yǎng)老保險金;分流前已參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的，分流后可以個人身份繼續(xù)參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險，退休時按機關(guān)事業(yè)單位計發(fā)保險金;鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位正式人員，自愿辭去公職并與單位辦理解除人事勞動關(guān)系手續(xù)的，既可以參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險，也可以比照有關(guān)規(guī)定，給予一次性補償;未就業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位分流人員，可比照國家和省有關(guān)規(guī)定，享受國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策;鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革分流人員符合領(lǐng)取失業(yè)保險條件的，可向當?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申請享受失業(yè)保險金及其他失業(yè)保險待遇。所有這些政策措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要不折不扣地落實。

第三，要積極穩(wěn)妥地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作。我們縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作任務(wù)不重，85年豐港是全圩區(qū)，因為考慮向上爭取水利、工程項目，設(shè)立了豐港鄉(xiāng)。1991年大水以后，修建了橋溝大橋，現(xiàn)在無論是從今后的防汛，還是進一步整合資源，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)對區(qū)域的拉動功能、加快地方的經(jīng)濟發(fā)展來看，豐港、橋溝兩鄉(xiāng)合并都非常合適。不要站在個人的角度來看待鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，必須要站在全局的高度，不論是豐港、橋溝兩鄉(xiāng)的鄉(xiāng)干部，還是村干部和群眾，都不要帶著感情色彩來看這個問題，鄉(xiāng)村干部更不能帶著個人利益來看待這個問題，來對待這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。我在這里提醒大家，不管你是從個人感情角度還是從個人利益角度，這次動員會以后，認識都必須統(tǒng)一。如果你仍然帶著個人利益來對待這次改革，消極地、被動地、應(yīng)付地對待這項工作，不客氣地講，縣委、縣政府將視其態(tài)度、行為來考慮你下步工作走向。對于個別干部不顧大局，擅自煽動或宣傳、組織不明真相的群眾對抗改革、對抗鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)合并，我們將按照紀律要求，該采取組織措施，堅決采取組織措施，處理你沒商量。希望在這一點上，兩個鄉(xiāng)的干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要站在全局的高度，正確對待。對于你們個人的使用問題，要相信縣委、相信組織會作妥善安排的，不要擔心這，顧慮那，你們胡思亂想有什么用?唯有一條路就是投身到改革中來，以積極的態(tài)度、積極的行動來接受組織上對你的考驗。我相信，兩個鄉(xiāng)的黨政人大班子的同志和廣大干部會做到這一點。昨天四大家聯(lián)席會也作了研究，兩鄉(xiāng)合并，專門成立工作班子，縣委、組織部長周輝，縣人大副主任張守忠，副縣長王振慶，縣工會主席周炳華牽頭，從組織、人事、財政抽調(diào)人員，今天下午要進一步研究?？偟囊粭l，保證固始的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革不給市委、市政府添麻煩，保證固始的改革工作正常進行，保證固始干部思想不亂，保證固始經(jīng)濟社會發(fā)展大局穩(wěn)定。

第四，要轉(zhuǎn)變職能，理順縣鄉(xiāng)關(guān)系。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。特別是免征農(nóng)業(yè)稅以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府工作的任務(wù)發(fā)生了新的變化。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，必須適應(yīng)新形勢的要求，重新界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，切實提高行政效能，著力構(gòu)建行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制。要改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的方式方法，把工作重點從直接辦企業(yè)、抓生產(chǎn)經(jīng)營等具體事務(wù)，轉(zhuǎn)到提供政策服務(wù)、營造發(fā)展環(huán)境和維護社會穩(wěn)定上，進一步加強社會管理和公共服務(wù)，促進農(nóng)民增收，努力建設(shè)服務(wù)型政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得包辦企業(yè)投資決策，不得代替企業(yè)招商引資，不得直接干預(yù)企業(yè)和農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動，結(jié)合這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，縣委、縣政府決定，在全縣范圍內(nèi)，按照省、市的安排，清理省、市、縣三級下達給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一票否決和評比達標項目。凡不是中央和省委、省政府確定的一票否決項目，以及不應(yīng)該由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔的評比達標項目，要一律取消。對保留的評比達標項目，也要嚴格進行規(guī)范，不準隨意擴大評比檢查內(nèi)容和范圍。今后，凡法律、法規(guī)規(guī)定由縣級政府部門承擔的職責，不準轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔。上級有關(guān)部門需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合工作的，要提供必要的財力保障，并賦予相應(yīng)的權(quán)限。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作考核只限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能范圍內(nèi)的事項，原則上一年一次，并且由縣委、縣政府統(tǒng)一安排。

第五，要強化管理，建立有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理機制。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和人員編制管理，是深化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革成果的關(guān)鍵。要嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和人員編制，堅決堵住不按編制多口進人的“口子”，建立有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理機制。省委、省政府決定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政和事業(yè)編制，由省一級實行宏觀管理和總量控制，5年內(nèi)只能減少不能增加;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一經(jīng)確認，不得改變。要建立和完善機構(gòu)編制管理臺帳，實行編制實名制管理和機構(gòu)編制審核通知單制度，嚴把鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)和事業(yè)單位進人關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)和事業(yè)單位滿編后，一律不準增加新的工作人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整交流的，也必須在編制內(nèi)和職數(shù)內(nèi)進行。要建立和完善機構(gòu)編制管理與財政預(yù)算管理相互配套的約束機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)和事業(yè)單位的人員工資，實行縣級統(tǒng)發(fā);縣級財政部門在機構(gòu)編制部門核定的編制內(nèi)，按照同級機構(gòu)編制部門提供的編制內(nèi)人員名單和人事部門核準的工資標準，逐人逐月發(fā)放工資。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)縣直部門的考核內(nèi)容，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制工作年度責任檢查和離任述職報告制度;加強對機構(gòu)編制管理執(zhí)行情況的監(jiān)督，嚴肅查處違反機構(gòu)編制管理政策規(guī)定和紀律的行為。

三、狠抓落實，切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的組織實施工作。

第一，要精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要充分估計到這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革面臨的困難和問題，在實施過程中要精心組織，在改革的每一個步驟和環(huán)節(jié)上，都要有切實可行的組織措施和明確的處理辦法。要嚴格掌握政策，保證各項改革政策措施的貫徹落實。要切實把握改革動態(tài)，針對改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時采取切實可行的對策和措施。要統(tǒng)籌兼顧，做到機構(gòu)改革和各項日常工作兩不誤。實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，縣處級干部要深入所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強指導(dǎo)和督促。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是改革的第一責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，擬定本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施意見，經(jīng)上級編制部門審核后，報縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

第二，要密切配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作涉及面廣，需要方方面面的配合?？h組織、人事、財政、民政、勞動等部門，要分工負責，積極配合機構(gòu)編制部門做好工作。縣直有關(guān)部門要加強對改革的指導(dǎo)，制定相應(yīng)的配套措施，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。需要指出的是，長期以來，部門“條條”干預(yù)機構(gòu)編制工作的現(xiàn)象屢禁不止，一定程度上造成了機構(gòu)編制的膨脹?？h直各部門要樹立大局觀念，克服部門利益，帶頭執(zhí)行機構(gòu)編制管理規(guī)定，切實做到部門利益服從全局利益、局部利益服從整體利益。業(yè)務(wù)主管部門不得以項目、資金、評比、檢查、達標等手段干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員編制核定，不得要求上下級機構(gòu)完全對應(yīng)。部門代黨委、政府起草的文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，不得涉及機構(gòu)編制事宜。部門下發(fā)的文件和召開會議擅自規(guī)定機構(gòu)編制事項的，一律無效。機構(gòu)編制部門要認真履行職責，切實管好機構(gòu)、管好編制、管好領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，對于違規(guī)違紀行為，要敢于堅持原則，敢于碰硬，敢于糾正。

第三，要保證按期完成。省委要求，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革年底前完成，不留過渡期，不準拖延。市委要求十二月十日前各縣區(qū)全面完成人員定崗分流任務(wù)。這是根據(jù)我省的實際情況決定的，也是總結(jié)歷次機構(gòu)改革得出的一個基本經(jīng)驗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有時間觀念，嚴格按照《固始縣深化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施方案》要求，迅速貫徹落實，不折不扣執(zhí)行，確保按時完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)完成之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手不再調(diào)整。要加強督導(dǎo)檢查，縣派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動督導(dǎo)組，同時擔負鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革督導(dǎo)任務(wù)，機構(gòu)改革不結(jié)束，督導(dǎo)組不撤回?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好檢查驗收。

第四，要營造良好環(huán)境。要搞好改革政策的宣傳，增強透明度，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個工作人員對改革政策都能熟悉和掌握。要深入細致地做好廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的思想政治工作，爭取廣大干部職工的理解和支持。對阻撓改革、違反規(guī)定的，要依法依紀從嚴查處。

同志們，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革意義重大，任務(wù)艱巨。我們相信，有縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的密切配合，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革一定能夠達到預(yù)期目的!

機構(gòu)改革動員大會講話篇十

2011年，我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的能力配合下，在各村兩委會的大力支持下，經(jīng)過全體計生人的努力拼搏，取得了令人矚目的成就：全年全鎮(zhèn)出生328人，其中政策內(nèi)出生282人，政策外出生46人。在政策外出生孩次中，政策外多孩子出生13人，符合政策生育率8%，政策外多孩率為%，在全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場中綜合排名名，基本完成了年初簽訂的各項任務(wù)指標。在本年度工作中，軒安牛同志獲得全縣計劃生育“先進工作者”榮譽稱號，董家臺村計生女專干周英子同志被評為“十佳女專干”。在此，請允許我代表鎮(zhèn)黨委、政府向給予計劃生育工作大力支持的各部門、各村兩委會和廣大計生工作人員致以崇高的敬意和由衷心的感謝!

在肯定成績的同時期，我們應(yīng)清醒地意識到工作中還存在著不容忽視的'問題和不足，主要表現(xiàn)為六低一高，分別是：

7、政策外多孩率高。去年政策外多孩出生13人，政策外多孩率為3.9%，而責任指標僅為0.7%，我鎮(zhèn)超過了責任指標近5倍!也就是這項指標，使我鎮(zhèn)去年的計劃生育工作綜合得分受到了嚴重地影響。

計劃生育工作是國策大家都知道，抓了這么多年，我們力氣花了不小，人力投入不少，代價不可謂不高，梅鋪鎮(zhèn)計劃生育工作為什么還是這么被動。我想，有以下幾方面值得我們共同去重視。

六是素質(zhì)不到位。個別村只注重抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作，而忽視了兩個“一票否決”的計劃生育工作，村干部怕得罪人，不敢大膽工作，沒有找到破解計生難題的辦法，對存在的問題束手無策，沒有招法;個別計生主任不與鎮(zhèn)黨委、政府保持一致，責任心不強，工作不實，畏難厭戰(zhàn)，怨天尤人，臨陣退縮，通風(fēng)報信，工作極端不負責任;個別人員業(yè)務(wù)不精，責任心不強，獨立工作能力差，對計生工作情況不清，底數(shù)不明，政策不清，業(yè)務(wù)不明，更有甚者弄虛作假，欺上瞞下，瞞報漏報。

機構(gòu)改革動員大會講話篇十一

本次會議的主要任務(wù)是貫徹省委、省政府重大民生政策，部署開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和加大力度推進有條件的農(nóng)村居民進城落戶工作，同時，向大家通報一下我省經(jīng)濟社會發(fā)展中一些重大問題的情況。

一、審時度勢，加快全省奔小康進程。

黨的xx大、xx大確立了到20xx年建成全面小康社會的目標，各級黨委、政府工作的出發(fā)點和落腳點都要圍繞這一目標展開，全國的形勢怎么樣，全省的進程怎么樣，時刻都要有清醒的認識，我們最近考慮的重大民生政策也都由此而產(chǎn)生。下面，我分幾個方面向大家介紹一下：

一是全國各地全面建設(shè)小康社會的進展情況。關(guān)于小康社會的評估標準，國家統(tǒng)計局曾先后制定過幾個指標體系，尤其是20xx年對原來的指標體系進行了修訂，目前這一新的指標體系包括經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、生活質(zhì)量、民主法制、文化教育和資源環(huán)境等6個方面、23項具體指標，基本上可以對小康社會進程進行綜合衡量，是一個直觀的指標體系。根據(jù)這一指標體系，20xx年全國小康社會的進程是74.6%，比20xx年的72.7%提高了1.92個百分點。分區(qū)域情況來看，東部省份總體進程是83.5%，尤其是北京、上海等地已經(jīng)達到90%以上，東北地區(qū)達到了77.6%，中部地區(qū)也達到了72.4%，而西部地區(qū)只有66.2%，差距還是比較大的。西部省份中，內(nèi)蒙古、四川、重慶基本上是在70%至80%之間，高于西部平均水平。

二是陜西省小康社會進程差距在什么地方。經(jīng)我們自己測算，陜西的小康社會進程為71.92%，國家公布的在69%左右，其差距主要是對社會保障人群數(shù)量的統(tǒng)計不一致。這幾年，除國家規(guī)定的社會保障政策外，我省很多地方自費推進社會保障改革，由于在不斷推進，因此存在統(tǒng)計數(shù)據(jù)滯后的問題，總體來說，處于69%到71%之間，高于西部平均水平，但是比東部、中部、東北等地區(qū)還是有差距的。那么差距在什么地方?在20xx年的6項指標中，經(jīng)濟發(fā)展程度是64.05%，比20xx年提高了2個百分點。社會和諧程度是82.98%，提高0.73個百分點。生活質(zhì)量實現(xiàn)程度74.32%，提高2.85個百分點。民主法制實現(xiàn)程度是89.95%，提高1.51個百分點。文化教育實現(xiàn)程度為66.51%，降低1.1個百分點。資源環(huán)境實現(xiàn)程度為63.1%，提高3.35個百分點。從6項指標來看，我們主要是在經(jīng)濟發(fā)展、文化教育和資源環(huán)境等三個方面有差距，所包含的具體指標，其中人均gdp、第三產(chǎn)業(yè)占gdp比重、城鎮(zhèn)人口比重、居民人均收入、5歲以下兒童死亡率、文化產(chǎn)業(yè)占gdp比重、單位gdp能耗、常用耕地面積指數(shù)、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)等方面差距比較大。那么，到20xx年我們在西部能不能率先實現(xiàn)全面小康社會的目標呢?根據(jù)這幾年的情況看，仍有幾項指標有困難。一是第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重，指標體系要求大于50%。二是城鄉(xiāng)居民收入的比例，全國是3.3∶1，我們是4.1∶1，而且還在逐年拉大，到20xx年指標體系要求小于2.8∶1，按通常做法是達不到的，必須采用超常措施來解決。三是文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重，要求大于5%，我省20xx年的統(tǒng)計結(jié)果為2%多一些。四是平均受教育年限，目前是8.42年，能否如期實現(xiàn)大于10.5年的要求，對我們這個教育大省也是一個挑戰(zhàn)。五是環(huán)境質(zhì)量指數(shù)，指標要求達到100%，我們目前只有62%，任務(wù)十分艱巨。所以，按通常的情況來推測，僅僅采取常規(guī)的辦法來推進，到20xx年這些指標都是難以實現(xiàn)的，必須下決心用超常措施加以解決。

我省正處在加快發(fā)展的新階段，根據(jù)發(fā)展態(tài)勢和在全國所處的位次，20xx年我們不但要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標，而且還應(yīng)該在西部率先實現(xiàn)。目前，西部已有三個省明確提出率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標，分別是內(nèi)蒙古、四川和廣西，我省也應(yīng)該創(chuàng)造條件提前實現(xiàn)這一目標。為此，我們組織一批同志專門進行了測算，如果到20xx年提前兩年建成小康社會，我省小康社會進程將達97.87%，23項指標中有17項可以達到100%，有6個指標達不到標準，但還是低于全國平均水平。如果全國都建成小康社會了，陜西沒有建成，人民是不會答應(yīng)的。各級黨委和政府必須堅定信心，突出重點，扎實苦干，為全面實現(xiàn)小康社會的目標而努力奮斗。在抓好其他工作的同時，要在以下方面下大功夫。一是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，擴大發(fā)展總量，優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)。二是著力提高城鄉(xiāng)居民收入，尤其是增強農(nóng)村發(fā)展活力，縮小城鄉(xiāng)差距。三是要大力發(fā)展文化教育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民素質(zhì)，當然還包括縮小貧富差距等。

我特別要提醒大家的是，要經(jīng)常與全面建設(shè)小康社會的目標體系進行比較和衡量，看看我們到底進行到哪一步了，還在哪些方面存在薄弱環(huán)節(jié)，薄弱的程度如何?要做到心中有數(shù)，認識清醒，奮力趕超。當然，剛才講的是20xx年的數(shù)據(jù)，20xx年數(shù)據(jù)應(yīng)該會好一些，因為我們?nèi)ツ甑脑鲩L速度是13.6%，城鄉(xiāng)居民收入增長也比較快，還加大了對教育、衛(wèi)生等方面的投入，相信在這些方面會有一些較大改善，希望20xx年數(shù)據(jù)出來后，大家能夠認真對照一下，查找工作不足，加大工作力度。

二、同心協(xié)力，破解我省經(jīng)濟社會發(fā)展的三大難題。

應(yīng)該說，我省目前面臨的發(fā)展難題確實不少，但最突出的就是我6月2日在省政府全體成員會議上強調(diào)的，城鄉(xiāng)居民收入水平低、城鎮(zhèn)化水平低、經(jīng)濟外向度水平低三大難題。到底低到什么程度，我給同志們介紹一下。

第一，城鄉(xiāng)居民收入水平低。20xx年我省經(jīng)濟總量在全國排第17位，城鄉(xiāng)居民可支配收入排在第18位，從表面看兩者大體相當。但我省居民收入水平二十幾年間排名都在20名以后，20xx年還是22位，20xx年才到目前的18位，也只相當于全國平均水平的82.3%，差距還有3046元。農(nóng)民收入則更不理想，從1980年到20xx年一直在29位至27位間徘徊，20xx年在全國排27位，去年和全國平均水平差距是1715元，僅相當于66.7%，而且差距還在逐步拉大，大前年差1400元，前年是1500元，去年擴大到了1700元。更重要的是，省內(nèi)城鄉(xiāng)居民收入比例高達4.1∶1，遠高于全國平均水平?！啊币詠恚沂〕擎?zhèn)居民收入年均增長12.2%，年平均增加475元，按這樣速度測算，到20xx年大體上可以達到10278元。能否趕上全國平均水平，還需要付出很大努力。我省農(nóng)民收入每年以13.8%的速度增長，年均增長347元，全國年均增長900元，我們到20xx年大體上是7647元，占全國的72.2%，到時候城鄉(xiāng)差距仍然比較大，達不到小于2.8的要求，能不能年均增長14.8%或者15.8%，必須采用超常措施加以推進。最近，省委、省政府研究了一系列民生政策，首先從企業(yè)開始，用制度來保障職工收入的增加。20xx年我省企業(yè)在崗職工平均工資是25223元，在全國排15位，但全國平均水平是28395元，我們只相當于90%，20xx年我省基本養(yǎng)老金水平位于全國第16位，達到1382元，是這幾年提的比較高的，但還是不平衡，尤其是退休比較早的，工齡比較長的，參加養(yǎng)老保險比較晚的職工反而生活更加困難，我們將進一步加大投入，提高這些人員的收入水平。在提高公務(wù)員收入水平方面，也會拿出一些措施。只有企業(yè)職工、公務(wù)員等收入提高，才能帶動社會水平的提高，促進城鎮(zhèn)居民收入水平的提高。

第二，城鎮(zhèn)化水平低。去年全國平均城鎮(zhèn)化率是46%，我省建設(shè)部門統(tǒng)計的是42%，公安廳按戶籍統(tǒng)計提供的是38%左右。因為盡管有些人去城市居住了，但戶籍問題沒解決，隨之帶來了人員流動性大、管理困難等問題，很大程度上阻礙了城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，戶籍制度已到了非改不可的地步了。推進城鎮(zhèn)化對提高農(nóng)民的收入也是一個超常措施。北京一些研究機構(gòu)研究認為，如果城鎮(zhèn)化程度增長50%，能夠促進農(nóng)民收入增長7%。提高農(nóng)民收入的主要渠道是，減少農(nóng)民，發(fā)展三產(chǎn)。如果通過推進有條件的農(nóng)村居民進城發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使三產(chǎn)就業(yè)比重上升到39%，估計可以促進第二產(chǎn)業(yè)勞動者工資上升5.3%，這已經(jīng)在四川災(zāi)后重建中得到了驗證。

第三，經(jīng)濟外向度低。今年我省進出口總額達到100億左右，增長速度比較快，但是僅占經(jīng)濟總量的1%，全省資金流動總量中外匯占的比例也不高，外資企業(yè)的增加值占經(jīng)濟總量的比重也不高，這方面我們還是有差距。

這段時間，我們主要圍繞解決“三低”制定了一系列政策，尤其是解決城鄉(xiāng)居民收入低、城鎮(zhèn)化水平低方面有一些政策會陸續(xù)下發(fā)執(zhí)行。希望大家從促進社會和諧的高度來認識這個事情，從戰(zhàn)略上統(tǒng)一思想認識，從責任上統(tǒng)一行動，加大實施力度，已經(jīng)出臺的措施，必須精心操作，見諸于行動。比如，推進農(nóng)民進城，我們喊了多少年，現(xiàn)在主要精神就體現(xiàn)在這個文件中，公安部門要盡快拿出城市居民和城市居住兩個管理辦法，過去農(nóng)民進城要有兩個條件，即固定工作和固定住所，現(xiàn)在我們一再強調(diào)要放寬條件，在城市有連續(xù)的工作和暫時的住所就可以享受城市居民政策。這一制度與我國的土地承包法是不違背的，在執(zhí)行過程中一定要精心組織。對于退出享受農(nóng)村政策的進城農(nóng)民，要讓他們享受城市政策，可以采取宅基地換取城市住房補貼、宅基地變耕地或置換城市用地指標等方法推進。農(nóng)民退出農(nóng)村，一定要有補償，否則怎么退出。當然，目前的一些措施還帶有嘗試性，要在實踐中不斷完善。解決“三低”問題，也需要上下協(xié)同，群策群力，省上出臺了這些政策，市、縣還有什么舉措，只要有能力都可以做。我省在醫(yī)改方面創(chuàng)造了神木模式、子長模式，得到了國際上的認可。各地要進一步解放思想，大膽創(chuàng)新，探索出好的經(jīng)驗和做法，然后我們在全省鋪開。

三、精心實施，落實好省委、省政府的重大政策。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是20xx年開始試點的，國家20xx年部署，要求用二到三年時間完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。但由于考慮到我省需要換屆和進行省、市、縣政府機構(gòu)改革等工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革一直在試點，現(xiàn)在到了下決心推進的時候了。而且經(jīng)過試點，根據(jù)我省實際和城鄉(xiāng)發(fā)展需要不斷完善思路，現(xiàn)在的方案更加符合實際，更加成熟，可能不需要二到三年的時間，用二到三個月的時間就能完成，關(guān)鍵看怎么組織。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革有幾個重點，大家一定要掌握好。

一是責任在市縣，特別是在縣委、縣政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革怎樣實施，怎樣推進，很大的自主權(quán)給了市縣。現(xiàn)在的鄉(xiāng)和鎮(zhèn)已經(jīng)大不一樣了，我們最大的鎮(zhèn)有十萬人左右，還用三四十個人去管理肯定不行，而最小的鄉(xiāng)只有六百多人，目前的管理體制也已不適應(yīng)了。因此，自主權(quán)還在縣里，方案報到市里認可就行。

二是機構(gòu)如何設(shè)置，由縣委、縣政府來確定。我們提出了一個指導(dǎo)性意見，二萬人以上的鎮(zhèn)要專門設(shè)立黨建工作辦公室，將黨的建設(shè)、廉政建設(shè)、組織建設(shè)等都放在這個辦公室，還要設(shè)立宣傳教育辦公室，文化站、中小學(xué)要管，還要加強農(nóng)民思想教育工作。除了社會管理辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室外，這次還專門設(shè)立公用事業(yè)管理辦公室，要按照城市的標準來建設(shè)和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)都要有規(guī)劃，要按規(guī)劃建設(shè)，鎮(zhèn)里的衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、垃圾處理、文明村鎮(zhèn)建設(shè)，包括鄉(xiāng)村道路都由公用事業(yè)管理辦公室來管。一萬到二萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按三個機構(gòu)設(shè)置，一萬人以下按崗位來設(shè)置。

三是要大力推進撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)。我省現(xiàn)有1560多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而東部、中部的一些省份大部分農(nóng)村人口比我們多得多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)字在600到900之間，少數(shù)1000左右，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模太小，形成不了城鎮(zhèn)中心，推進城鎮(zhèn)化、公共服務(wù)標準化建設(shè)的難度很大。要進一步解放思想，過去是管理農(nóng)民，現(xiàn)在要服務(wù)農(nóng)民，大力推進撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，原則上不保留鄉(xiāng)，陜南山區(qū)鄉(xiāng)按25%的比例撤并，平原地區(qū)按照30%撤并。撤一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)省財政補助25萬，大體上全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留在1000個左右，這與推進農(nóng)民進城政策是相吻合的?，F(xiàn)在許多村已經(jīng)成為留守村，都是老人和孩子，我們要創(chuàng)造條件讓農(nóng)民不回去。今天為什么請書記、縣長來呢?就是要統(tǒng)一思想，從城鎮(zhèn)化的角度，從富裕農(nóng)民的角度來認識這個問題，當然我們沒有強制性要求。通過撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成的重點鎮(zhèn)，是下一步城鎮(zhèn)建設(shè)要重點扶持的。改革完成后，由民政部門統(tǒng)一辦理手續(xù)。

四是其他的政策會相應(yīng)跟上。包括經(jīng)濟適用房，我們提出市以上主要建廉租房和公共廉租房，省上加大了財政補助的力度。縣鎮(zhèn)重點是推廣經(jīng)濟適用房，主要是給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、公共服務(wù)設(shè)施的教師、醫(yī)務(wù)人員解決住房，做到一戶一套房。

五是本輪機構(gòu)改革后要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位津貼。機構(gòu)改革什么時候完成，津貼什么時候?qū)嵭?，津貼標準省上確定，偏遠和艱苦地方最高，按書記和鎮(zhèn)長、副書記和副鎮(zhèn)長、中層干部、一般干部分四檔，由縣委、縣政府確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革只要我們準備充分，將會推進很快。

六是分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的去向。這次我們沒有提出精簡，編制以內(nèi)的干部照常使用，如何調(diào)整是縣里的權(quán)力，但是不能超編，不能額外進人。干部分流的第一個去向是，沒有成立調(diào)查隊的縣，可以由這些干部成立調(diào)查隊，每個縣都要有;第二個去向是，帶薪到村里去任職;第三是到公用設(shè)施為農(nóng)民搞服務(wù)，特別是文化站之類的;第四是領(lǐng)辦、創(chuàng)辦為三農(nóng)服務(wù)的實體，前提是服務(wù)三農(nóng)。還可以采取其他途徑進行分流，關(guān)鍵是把干部使用好。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革主要是以上幾個核心內(nèi)容，希望你們結(jié)合省上這次出臺的兩個文件，把精神領(lǐng)會好。與此相配套的保障性住房等文件，我們還要開會研究，將來會有一些具體措施，省級有關(guān)部門很快會將有關(guān)文件和配套措施下發(fā)。各縣委、縣政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并要有機構(gòu)專門協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

同志們，這幾項工作都是省委、省政府的重大民生政策，希望大家既要精心組織，加快推動，又要穩(wěn)妥推進，處理好方方面面的關(guān)系，通過這些政策的實施，促進我省長遠發(fā)展。

機構(gòu)改革動員大會講話篇十二

同志們：

深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府部署的重要任務(wù)。根據(jù)市委、市政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的總體要求，我縣制定上報了深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案?！猎隆寥?，市委、市政府正式批復(fù)同意我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案。剛才，*副縣長傳達了省市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革精神、要求和我縣《實施意見》的主要精神。這次會議的召開，標志著我縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革進入了組織實施階段。下面，我就做好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作講五點意見。

機構(gòu)改革是政治體制改革的重要內(nèi)容，也是其他各項改革得以順利進行的重要條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處作為農(nóng)村基層政權(quán)組織，是國家政權(quán)的基石，是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，對于加強基層政權(quán)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、密切黨群干群關(guān)系具有十分重要的意義。

(一)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，是提高執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是我國最基層的政權(quán)組織，擔負著管理農(nóng)村事務(wù)和服務(wù)農(nóng)民的重要職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)政能力的強弱直接影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和基層民主政治建設(shè)的不斷推進，農(nóng)村社會治理面臨許多新情況、新挑戰(zhàn)，這就要通過深化改革，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政權(quán)組織建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭復(fù)雜局面的能力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)真正成為密切聯(lián)系群眾、全心全意為人民服務(wù)、能有效領(lǐng)導(dǎo)和管理本行政區(qū)域政治、經(jīng)濟、文化和各項社會事務(wù)的有活力、高效能的一級政權(quán)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

(二)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)服務(wù)型政府的客觀要求。黨的xx大提出了加快行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府的重大任務(wù)。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須加快行政管理體制改革，著力形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)處于整個行政管理體制最前沿，直接面向農(nóng)村和農(nóng)民，在構(gòu)建服務(wù)型政府方面更具必要性和緊迫性，在貫徹落實黨和國家的路線、方針、政策，推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展，維護一方平安，保障和改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。從實際看，目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理體制還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，通過歷次改革，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的自身改革和建設(shè)取得了一定的成效，但離服務(wù)型政府的要求還有很大差距，為此，必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，完善社會管理和公共服務(wù)，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、為農(nóng)民群眾服務(wù)的能力和水平，建設(shè)人民滿意的基層政府。

(三)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，是發(fā)揮主導(dǎo)作用、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本保證。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，全面落實中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列政策措施，推動農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化的全面創(chuàng)新，不僅需要發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，也需要各級政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的規(guī)劃、引導(dǎo)和組織實施。近幾年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，為民辦實事，維護社會穩(wěn)定，社會主義新農(nóng)村建設(shè)得到全面推進，新農(nóng)村建設(shè)成效明顯，但仍面臨土地資源約束、建設(shè)資金不足、人才資源短缺、村莊規(guī)劃滯后等困難和問題，迫切需要通過深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，進一步消除影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織動員能力，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保障。

(四)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，是維護農(nóng)村穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要。農(nóng)村是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分，沒有農(nóng)村的和諧，就沒有全縣的和諧。當前，全縣經(jīng)濟社會正處于轉(zhuǎn)型時期，特別是農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。通過深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，提高社會管理和公共服務(wù)能力，有效化解各種社會矛盾，保持社會和諧穩(wěn)定，為農(nóng)村改革發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、準確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的基本要求和主要任務(wù)。

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的基本要求是：按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處職能轉(zhuǎn)變，理順職責和條塊關(guān)系，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，創(chuàng)新體制機制，嚴格控制人員編制，建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制，建設(shè)服務(wù)型政府，為全面建設(shè)小康社會提供組織保障。

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的主要任務(wù)是：圍繞貫徹落實好黨和國家在農(nóng)村的各項方針政策和法律法規(guī)，做好“三農(nóng)”工作，把握重點，著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處職能轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重點履行好以下四個方面的職能。

一是促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入。要把工作的著力點放在營造環(huán)境、信息引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、典型示范和落實強農(nóng)惠農(nóng)措施上來，積極探索繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的有效形式。大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二是強化公共服務(wù)、著力改善民生。創(chuàng)新工作機制，設(shè)置“為民服務(wù)中心”，通過“一站式”服務(wù)、辦事代理制等形式，改進服務(wù)方式，提高行政效能，方便群眾辦事，實現(xiàn)政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，加快新型農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題。加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境。

三是加強社會管理、維護農(nóng)村穩(wěn)定。推進依法行政，嚴格依法履行職責，健全黨和政府主導(dǎo)的維護農(nóng)民權(quán)益機制，促進農(nóng)村社會公平正義，保障農(nóng)民合法權(quán)益。抓好人口與計劃生育工作，加強安全生產(chǎn)和公共安全管理，強化農(nóng)村社會治安綜合治理，健全農(nóng)村利益協(xié)調(diào)和矛盾糾紛調(diào)處機制，綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，及時排查化解社會矛盾，妥善處理突發(fā)性、群體性事件，確保社會穩(wěn)定。

四是推進基層民主、促進農(nóng)村和諧。加強黨的農(nóng)村基層組織和黨員干部隊伍建設(shè)，提高執(zhí)政能力和服務(wù)水平。建立并完善各項管理制度，建立健全科學(xué)的績效評價標準和考核體系。發(fā)展基層民主，建立民主決策、科學(xué)決策的程序和機制。依法指導(dǎo)村民自治，引導(dǎo)農(nóng)民參與村級事務(wù)管理，推進村務(wù)公開，推動社區(qū)建設(shè)，促進農(nóng)村和諧。

三、統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的緊迫感和責任感。

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是黨中央、國務(wù)院在新的發(fā)展形勢下為化解“三農(nóng)”問題而作出的重大戰(zhàn)略部署，是加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加速推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進的重要舉措，是優(yōu)化基層政權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能的必然選擇，也是促進農(nóng)村改革發(fā)展的大勢所趨。全縣廣大干部職工特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部要充分認識和領(lǐng)會其重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史影響，把推進改革作為當前的一項重要政治任務(wù)，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的部署上來，積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，切實把這項關(guān)系農(nóng)村長遠發(fā)展的大事抓緊、抓實、抓好。

(一)確?？似谕瓿伞?/p>

從中央到省、市、縣四級均開展了政府機構(gòu)改革,為確保體制和管理方面的上下銜接，推進和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。這次改革，根據(jù)省委云發(fā)〔×〕×號、玉發(fā)〔×〕×號、玉復(fù)〔×〕×號文件精神，縣委、縣政府印發(fā)了《**縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施意見》。省、市要求必須于今年×月底前基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)，這是一項政治任務(wù)，時間緊，任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關(guān)部門必須按照省、市的要求，做好改革的各項工作，要實行倒排時間工作制度，分解各項工作任務(wù)，按時完成改革任務(wù)。

(二)加快職能轉(zhuǎn)變。

經(jīng)過多次改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能得到了進一步轉(zhuǎn)變，組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務(wù)質(zhì)量逐步提高，政府自身建設(shè)不斷加強，有力地推動了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。但是，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，社會管理和公共服務(wù)薄弱，機構(gòu)設(shè)置還不盡合理，政事不分、職責交叉、權(quán)責脫節(jié)、工作效率還不高的問題依然存在。這些問題，已影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處職能的全面履行，影響了經(jīng)濟社會發(fā)展的進度和質(zhì)量，影響了服務(wù)群眾的質(zhì)量和水平。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的目的，就是要進一步轉(zhuǎn)變職能，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,著力強化社會管理和公共服務(wù)職能，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會管理科學(xué)化水平和服務(wù)“三農(nóng)”的能力。通過改革，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處自身的定位與其承擔的職責任務(wù)相適應(yīng)，更好的推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟社會發(fā)展。

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革沒有把精簡機構(gòu)和人員編制作為改革的任務(wù)，而是把轉(zhuǎn)變職能、理順權(quán)責關(guān)系、創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、建設(shè)服務(wù)型政府作為改革的出發(fā)點和落腳點。

在具體工作中，要切實把握好以下三個關(guān)鍵和重點：

(一)要抓好轉(zhuǎn)變職能這個核心。

轉(zhuǎn)變職能是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的核心，也是關(guān)鍵所在。根據(jù)現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的主要職能，結(jié)合實際，一要把經(jīng)濟工作的著力點放在營造良好的發(fā)展環(huán)境，落實農(nóng)村發(fā)展政策和強農(nóng)惠農(nóng)措施上來，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。組織開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，扶持壯大龍頭企業(yè)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二要加快新型農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題。大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，建立健全農(nóng)村社會保障體系，完善農(nóng)村最低生活保障制度。加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，做好防災(zāi)減災(zāi)工作。拓寬服務(wù)渠道，健全和完善解決民生問題的辦事制度和程序，改進服務(wù)方式，方便群眾辦事。三要著力強化社會管理職能。增強服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平，規(guī)范服務(wù)和管理，提高辦事效率和行政水平。抓好人口與計劃生育工作，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪和人民調(diào)解工作，加強農(nóng)村社會治安綜合治理，維護農(nóng)村社會公共秩序，確保社會和諧穩(wěn)定。四要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。指導(dǎo)村民自治，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與村級事務(wù)管理，推進村務(wù)公開，促進社會組織健康發(fā)展，增強農(nóng)村社會自治功能。通過創(chuàng)新服務(wù)載體，使基層組織的作用得到進一步發(fā)揮，黨群眾關(guān)系進一步密切，鞏固黨在基層一線的執(zhí)政能力。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照此次改革要求，把轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處職能擺在重要位置，切實將工作中心轉(zhuǎn)移到促進經(jīng)濟發(fā)展、加強社會管理、搞好公共服務(wù)、維護農(nóng)村穩(wěn)定、加強基層政權(quán)建設(shè)上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合實際，在轉(zhuǎn)變職能的基礎(chǔ)上，突出工作重點。通過職能的調(diào)整與重新定位，更加注重抓好經(jīng)濟、民生及社會事業(yè)發(fā)展各項工作，逐步實現(xiàn)由管理型政府向服務(wù)型、法治型、效能型政府轉(zhuǎn)變，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(二)要把握好理順職責關(guān)系這個關(guān)鍵。

長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責不一致的矛盾比較突出，普遍存在“看得見的管不著，管得著的看不見”問題,為了解決這一問題，此次機構(gòu)改革把理順職責關(guān)系、增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履職能力作為改革的一個主要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要以這次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革為契機，積極協(xié)調(diào)，明確部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)、財權(quán)及各自應(yīng)承擔的責任，進一步理順縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的關(guān)系，形成上下銜接、分工合理的職責體系，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處在促進經(jīng)濟發(fā)展、提供公共服務(wù)、加強社會管理、推進基層民主等方面的職能作用。

(三)要抓住增強公共服務(wù)能力這個重點。

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)改革，不是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)數(shù)量的簡單撤并，也不是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位的機械合并或名稱的簡單變更，而是通過機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處進一步從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，邁出職能轉(zhuǎn)變實質(zhì)性步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，要始終以人為本，服務(wù)為先，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要通過創(chuàng)新服務(wù)工作模式、服務(wù)機制和服務(wù)方式，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)為農(nóng)服務(wù)的公益性功能。要整合行政機構(gòu)、事業(yè)單位的公共服務(wù)資源，建立面向群眾的“為民服務(wù)中心”，采取“一站式”、“窗口式”等不同形式，推行辦事代理制度，方便群眾辦事。實行集中辦公、統(tǒng)一服務(wù)。健全辦事制度、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容、公開辦事依據(jù)，簡化辦事流程、提高辦事效率，使廣大群眾真正從改革中得到便利和實惠。

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革涉及面廣，政策性強，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要高度重視，精心組織，確保此項工作順利完成。

(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任。

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)負責組織實施，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責?？h編辦要做好改革的日常管理和服務(wù)指導(dǎo)工作。各部門要給予大力支持，加強協(xié)調(diào)配合，指導(dǎo)解決改革工作中的難點問題。這次會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照會議的要求，立即行動，統(tǒng)籌謀劃，組織專門力量，抓緊組織實施，新成立的機構(gòu)在×月×日前人員調(diào)整到位、掛牌運行。各部門要關(guān)心、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，綜合設(shè)置機構(gòu)，是改革的要求，不能因為改革而減小對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的資金、技術(shù)等支持力度，仍然要一如既往的支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的各塊工作。

(二)嚴肅各項紀律，加強監(jiān)督檢查。

一是嚴明政治紀律。要加強貫徹執(zhí)行黨中央國務(wù)院，省委省政府，市委市政府，縣委縣政府關(guān)于機構(gòu)改革的決策部署，確保政令暢通。要嚴格按照縣委、縣政府批復(fù)的改革方案，組織實施,推進改革，不能有令不行，各行其是，堅決杜絕“上有政策、下有對策”的情況發(fā)生。

二是嚴肅人事紀律。嚴禁借改革之機突擊進人、提拔調(diào)整干部、評定專業(yè)技術(shù)職稱等，嚴禁以虛報人員占用人員編制冒領(lǐng)財政資金。凡違反組織人事紀律做出的決定，一律無效，并追究有關(guān)人員的責任。機構(gòu)改革涉及的人員要正確對待進退留轉(zhuǎn)，服從組織安排。

三是嚴肅財經(jīng)紀律。要嚴格執(zhí)行國家的各項財經(jīng)紀律和國有資產(chǎn)管理規(guī)定，加強對資產(chǎn)和賬戶的管理，嚴格防止國有資產(chǎn)流失。嚴禁借改革之機用公款相互宴請、大吃大喝和安排旅游、高消費娛樂活動，嚴禁違反規(guī)定突擊購買、配備、調(diào)換車輛和突擊購買、分配住房。嚴禁突擊發(fā)放獎金、補貼和紀念品。紀檢監(jiān)察、財政、審計等部門要加強監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，組織做好機構(gòu)改革涉及單位的資產(chǎn)清理、登記和移交工作，嚴防國有資產(chǎn)流失。

四是嚴肅保密紀律。嚴格遵守保密紀律，要認真保管好文件資料和檔案，要維護檔案的完整性和真實性，不得擅自涂改、抽取、偽造或銷毀檔案。

機構(gòu)改革期間，紀檢監(jiān)察、組織、人力資源社會保障、財政、審計、機構(gòu)編制等部門要各負其責，密切配合，加強指導(dǎo)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，對違反機構(gòu)改革紀律的要堅決查處，嚴肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責任，確保機構(gòu)改革工作順利進行。

(三)要做好思想工作，確保干部隊伍穩(wěn)定。

維護職工利益和工作需要結(jié)合起來，做到任人唯賢，各盡所長，努力把廣大干部職工參與改革的積極性引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好,營造良好的改革環(huán)境。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關(guān)部門要做好撤并劃轉(zhuǎn)單位干部職工。

的思想工作，要正確看待劃轉(zhuǎn)，正確理解和對待個人工作崗位的調(diào)整變動，保持平常心態(tài)，服從調(diào)整安排，思想統(tǒng)一穩(wěn)定，保持職工思想不亂、隊伍不散、工作秩序不亂，確保各項工作正常運轉(zhuǎn)。

今年，是“”規(guī)劃的啟動之年。目前，已進入年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門工作繁雜、任務(wù)繁重，在確保做好機構(gòu)改革工作的同時，要統(tǒng)籌兼顧，做好其他工作，做到改革和發(fā)展兩不誤，真正達到以改革促發(fā)展，以改革促和諧的目的，做到“兩不誤、兩促進”，切實推進各項工作，圓滿完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務(wù)。

同志們，這次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，意義重大，任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要統(tǒng)一思想，提高認識，服從大局，落實責任，嚴肅紀律，統(tǒng)籌兼顧，確保機構(gòu)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展積極穩(wěn)步推進，要以高度負責的態(tài)度，堅定信心，扎實工作，為促進**科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展提供體制機制保障。

機構(gòu)改革動員大會講話篇十三

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推動政府機構(gòu)改革的決定，深入動員、全面啟動我市政府機構(gòu)改革工作，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務(wù)，強化組織紀律，確保全市政府機構(gòu)改革工作順利有序平穩(wěn)高效推進。今天的會議，不僅是一個動員部署的大會，更是一個推進落實的大會。市委、市政府對這次政府機構(gòu)改革高度重視，下發(fā)了《南京市人民政府機構(gòu)改革實施意見》，方方面面做了大量的工作。到現(xiàn)在為止，市政府這一層面的機構(gòu)改革大局已定。這是一次重要的機構(gòu)改革，將在南京近期和今后一個時期的發(fā)展史上，在干部的新老交替合作、政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升隊伍素質(zhì)，進一步加快責任政府、服務(wù)型政府建設(shè)，提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平等方面產(chǎn)生重要影響。從今天開始，政府機構(gòu)改革將進入全面深化、全面推進的階段。剛才，建業(yè)同志對機構(gòu)改革作了動員部署，王奇同志宣布了各單位主要負責人的任命，我完全贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

鄧小平同志早就講過，機構(gòu)改革是一場革命。當然，這不是對人的革命，而是對體制的革命，是經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑、生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間一次重要的關(guān)系調(diào)整。這次全市政府機構(gòu)改革，不僅是按照中央和省委省政府的部署，進一步提升我市各級政府執(zhí)政為民的能力水平，建設(shè)人民滿意的責任型、服務(wù)型政府的一次重大實踐;也是對每一個黨員干部的黨性修養(yǎng)、政治品行、思想作風(fēng)、組織紀律觀念的一次重要現(xiàn)實考驗。各區(qū)縣、各部門和各級黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要站在戰(zhàn)略、全局和政治的高度，充分認識深化政府機構(gòu)改革的重大意義，切實增強責任感和使命感，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于政府機構(gòu)改革的重大決策上來，統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的改革部署上來。

推進政府機構(gòu)改革是市委、市政府貫徹落實中央和省委重大決策部署的一個重大政治責任。中央和省委、省政府對政府機構(gòu)改革做出了一系列部署。這是一項政治任務(wù)，政治性、政策性、法制性很強，一定要認真貫徹落實有關(guān)部署要求，圓滿地完成好這次改革任務(wù)。20xx年8月，黨中央和國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于地方政府機構(gòu)改革的意見》，去年10月，省委、省政府召開了全省市縣政府機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革電視電話會議，及時出臺了相關(guān)意見，對推進市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)改革提出了明確要求。目前，國務(wù)院機構(gòu)改革已完成階段性任務(wù)，并取得了明顯成效，省政府機構(gòu)改革也已基本完成。市委市政府按照中央要求和省委部署，精心組織實施，在充分醞釀、廣泛征求方方面面意見的基礎(chǔ)上形成了我市機構(gòu)改革實施方案，得到中央和省委、省政府的肯定和批準。這次政府機構(gòu)改革不同尋常，不僅是一次重大的改革，更是中央和省委交給我們的一項嚴肅的政治任務(wù)，也是我們抓住這次機遇、加快建設(shè)服務(wù)型政府的良好時機。我們要嚴格按照中央和省委、省政府的要求，認真組織實施全市政府機構(gòu)改革方案。要倒排時間進度，嚴格程序要求，高效有序推進，確保按時完成全市政府機構(gòu)改革任務(wù)。我們不僅要在時間進度上往前趕、加快推進，而且要力求在改革的做法和成效上能夠有新的突破，爭取在改革的實際效果、改革的深化程度方面在全省、乃至同類城市中走在前列，這也是南京走在新一輪發(fā)展前列的必然要求。

推進政府機構(gòu)改革是南京堅持科學(xué)發(fā)展、奮力走在前列、加快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新跨越發(fā)展的迫切需要。中央和省委對南京的發(fā)展高度重視、寄予厚望。去年多位中央領(lǐng)導(dǎo)到南京視察，對南京工作予以充分肯定并提出了更高要求。省委第十四次集體研究南京工作，為南京的改革發(fā)展指明了方向，明確了目標，要求南京發(fā)揮優(yōu)勢、走在新一輪科學(xué)發(fā)展前列。我們必須清醒看到，南京要實現(xiàn)“三個發(fā)展”、走在前列的目標任務(wù)，既面臨著后危機時期國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速、長三角一體化發(fā)展、20xx年舉辦夏季青奧會等難得的歷史性新機遇，又面臨著經(jīng)濟回升基礎(chǔ)不穩(wěn)固、不確定因素仍然較多等困難和嚴峻挑戰(zhàn)。實踐表明，一個地方的發(fā)展，既要有好的符合實際的發(fā)展思路，還要有一大批執(zhí)行力強、建設(shè)型、現(xiàn)代型的高素質(zhì)干部隊伍，更要有良好的體制機制和發(fā)展環(huán)境。當前，全國各地都在實施政府機構(gòu)改革，并以此作為推動科學(xué)發(fā)展的新機遇、新動力，誰的力度大、動作快、措施實、效果好，誰就能最大程度發(fā)揮機構(gòu)改革的作用，為科學(xué)發(fā)展增添動力與活力。政府機構(gòu)既是我市推進“三個發(fā)展”戰(zhàn)略的制定者，更是實施“三個發(fā)展”政策意見的組織者、推動者，政府機構(gòu)的構(gòu)架如何、效能如何，直接關(guān)系到“三個發(fā)展”目標能否如期實現(xiàn)?？梢哉f，南京的每一個進步都伴隨著改革，每一次飛躍更離不開改革。這次機構(gòu)改革，市委市政府努力突出南京作為省會中心城市的特點，突出新一輪科學(xué)發(fā)展的需要，無論是新成立的市金融發(fā)展辦公室、商務(wù)局等部門，還是調(diào)整歸并組建的機構(gòu)，都是為了更好適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求，緊緊圍繞實現(xiàn)“三個發(fā)展”目標設(shè)立的，根本目的就是要集中破解制約我市科學(xué)發(fā)展的體制機制、干部隊伍建設(shè)、政務(wù)環(huán)境等多方面問題，解決發(fā)展中的深層次矛盾，為堅持科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)“三個發(fā)展”提供制度保證和法制保障。今年是完成“”規(guī)劃、謀劃“”發(fā)展的重要一年，更是實現(xiàn)“三個發(fā)展”的開局之年，搞好政府機構(gòu)改革，加快完善體制機制，不僅十分必要，而且十分迫切，關(guān)系重大、意義深遠。

推進政府機構(gòu)改革是深化行政管理體制改革、建設(shè)責任型和服務(wù)型政府的必然要求。建設(shè)服務(wù)型政府，是黨的xx大提出的深化行政管理體制改革的重要目標，是堅持以人為本執(zhí)政理念、踐行黨的根本宗旨的必然要求。南京新世紀第二個20xx年能不能走好，能不能在發(fā)展中不僅不掉隊而且要走在全省和國內(nèi)同類城市前列，關(guān)鍵在于把干部隊伍建設(shè)好，根本在于把體制機制調(diào)整好。要堅持正確指導(dǎo)思想和工作原則，明確目標、突出重點，加快構(gòu)建有利于堅持科學(xué)發(fā)展、奮力走在前列的行政管理體制和機制。改革開放以來，我市按照中央和省的統(tǒng)一部署，大膽創(chuàng)新行政管理體制，加強政府自身建設(shè)，在轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、完善運行機制、提高服務(wù)質(zhì)量、建設(shè)服務(wù)型政府等方面取得了明顯成效。尤其是新世紀以來，無論是萬人評議機關(guān)活動的開展，還是陽光政務(wù)、服務(wù)型政府建設(shè)等一系列的改革創(chuàng)新舉措，在全國都產(chǎn)生了較大的影響，走在了前列。但同時也要清醒認識到，連續(xù)多年的機關(guān)作風(fēng)評議中，群眾和企業(yè)對政出多門、職責交叉、推諉扯皮和效率不高等問題反映仍然比較集中。這說明我們的政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，運行機制還不夠完善，管理制度不夠健全，權(quán)力運行不夠規(guī)范。這些問題，既影響政府全面正確履行職能，又制約了我市經(jīng)濟社會的發(fā)展，也損害了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，必須通過深化改革加以解決。這次政府機構(gòu)改革，就是從根子上、根本上去解決重點領(lǐng)域長期存在的體制機制問題，最終實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：推動實現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義的根本轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)政府組織機構(gòu)及人員編制向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的根本轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)行政運行機制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的根本轉(zhuǎn)變，建設(shè)人民滿意、順應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的責任政府、服務(wù)政府。推進政府機構(gòu)改革是繼續(xù)深化改革擴大開放、全力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要抓手。在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上強調(diào)指出，“必須把推動經(jīng)濟基礎(chǔ)變革同上層建筑改革結(jié)合起來，不斷推進政治體制改革”。前一個時期，我們的重點是進行經(jīng)濟體制改革，成效十分明顯?，F(xiàn)在，啟動了政府機構(gòu)改革，這是上層建筑改革的重要內(nèi)容，也是各項改革中難度最大的，但作用又是根本性的。政府機構(gòu)改革作為行政管理體制改革的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與經(jīng)濟體制改革、社會管理體制改革、干部人事制度改革等相互聯(lián)系、相互促進，具有協(xié)調(diào)推進各領(lǐng)域改革的關(guān)鍵性作用，具有重要的支撐和推動作用，搞好了就會使我們進入深水區(qū)的經(jīng)濟、社會、科技體制等各項改革收到事半功倍效果，反之搞不好就會事倍功半。重視改革創(chuàng)新是歷屆市委、市政府一以貫之的戰(zhàn)略思想，特別是新世紀以來，市十一次、十二次黨代會都把改革創(chuàng)新作為推動南京發(fā)展的重大舉措，提出了明確目標。南京改革開放30年的實踐也充分證明了這一點，每當我們改革創(chuàng)新步子快、成效好的時期，也是經(jīng)濟社會發(fā)展步子快、成效好的時期。改革創(chuàng)新是南京的根本、是南京的靈魂。發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟是南京最大的潛力所在。“三個發(fā)展”戰(zhàn)略中核心是創(chuàng)新驅(qū)動，沒有改革和創(chuàng)新，就難以實現(xiàn)轉(zhuǎn)型和跨越。國家發(fā)改委、科技部決定把南京列為建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的試點，這是南京的責任和使命，更是難得的發(fā)展機遇。我們要以這次機構(gòu)改革作為推動全局改革的重要突破口，作為實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟的重要抓手，大力發(fā)揚“第一才能贏”的申奧精神，加快建立起更加符合改革創(chuàng)新要求的政府管理機構(gòu)，更加適應(yīng)改革創(chuàng)新的運行機制和服務(wù)環(huán)境，為加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟當好排頭兵，為創(chuàng)新型城市建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

市委、市政府對這次政府機構(gòu)改革非常重視，在去年全省市縣政府機構(gòu)改革動員大會召開之前，就專門成立了由我和建業(yè)同志任組長的機構(gòu)改革和干部優(yōu)化配置領(lǐng)導(dǎo)小組，直接從政治上和全局上領(lǐng)導(dǎo)這項工作。我市先后進行了六次較大規(guī)模的機構(gòu)改革，但這次是涉及范圍最廣、整合幅度最大、轉(zhuǎn)變職能最為深刻、推進落實最為迅速的一次。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議進行專門研究，反復(fù)醞釀。工作班子做了大量卓有成效的工作，制定的市級機構(gòu)改革總體方案得到了中央編辦的較高評價，認為南京這次改革“有特色、力度大”。一次改革要取得成功，根本的在兩點，第一是如何科學(xué)謀劃，第二是如何組織實施?，F(xiàn)在第一步設(shè)計層面已基本完成，已經(jīng)進入第二步組織實施階段。從目前的情況看，總體平穩(wěn)，各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是贊同機構(gòu)改革方案、擁護和支持這次改革的，很多部門領(lǐng)導(dǎo)同志尤其是主要負責同志顧全大局，正確對待個人得失、進退留轉(zhuǎn)，堅決服從上級決定、服從組織安排，表現(xiàn)出了較強的政治覺悟、大局意識和責任意識，充分展示了南京干部隊伍良好的黨性修養(yǎng)、優(yōu)良的政治品行和過硬的思想作風(fēng)。希望大家再接再厲，共同努力把這次機構(gòu)改革各項工作做好。

這次機構(gòu)改革的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，從南京實際出發(fā)，突出建設(shè)責任政府的目標，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，按照精簡統(tǒng)一效能的原則，進一步理順職責關(guān)系，明確和強化責任，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范政府機構(gòu)設(shè)置，完善管理體制和運行機制，推進依法行政，提高行政效能，逐步做到權(quán)責一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力，為推動南京轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展提供體制機制保障。同時盡最大努力，優(yōu)化好干部隊伍，推進新老合作交替。要組織實施好這次機構(gòu)改革，關(guān)鍵是要真正做到“圍繞一個目標，突出三項重點”。

一個目標，就是要加快構(gòu)建更加有利于保障和推動南京走在科學(xué)發(fā)展前列的行政管理體制機制。改革是手段，目的是要通過改革，破除影響、制約南京科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙，把活力釋放出來，把效力發(fā)揮出來。要通過這次改革，使我們的行政管理體制更加科學(xué)、合理，更加有利于把握機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，更加有利于推動工作、破解難題，更好地推進“三個發(fā)展”、辦好青奧會，通過“”或更長一段時期的拼搏，使南京在新一輪科學(xué)發(fā)展中切實走在時代前列。三項重點，就是要強力推進職能轉(zhuǎn)變、強力推進資源整合、強力推進效能提升。

要強力推進職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變職能是政府機構(gòu)改革的核心，是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是深化行政管理體制改革的突破口，這是首要任務(wù)。現(xiàn)在，南京的行政管理體制依舊存在著政府職能轉(zhuǎn)變相對滯后的問題。一方面越位，仍然在管理一些不該管、管不好的事情，特別是在經(jīng)濟事務(wù)中，不少企業(yè)和投資者多次反映，與先進城市和地區(qū)相比，南京的一些政府部門管得太多、太細，束縛了基層的活力，給投資者和企業(yè)增加了負擔。另一方面缺位，表現(xiàn)在社會管理和公共服務(wù)相對較為薄弱，群眾反映比較集中的住房、交通、醫(yī)療、教育等問題解決得還不夠快不夠好。再有就是不到位，特別是符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、適應(yīng)中心城市特點的新經(jīng)濟領(lǐng)域的引導(dǎo)方面，從機構(gòu)設(shè)置到引導(dǎo)扶持措施不夠?qū)?、力度不夠大。要堅決落實中央和省里指示精神，下最大的決心轉(zhuǎn)變職能，堅持市場化的改革方向，按照政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介分開的要求，從宏觀上厘清政府、市場、社會的邊界，凡是公民、法人和其他組織能夠自主解決、市場能夠自行調(diào)節(jié)，行業(yè)組織能夠自我管理的事項，要做到政府決不干預(yù);凡是政府可做可不做的事項，也要本著積極培育市場的理念，政府主動放手。在加強和改善政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能的同時，更加注重強化社會管理和公共服務(wù)職能，著力加強社會管理和公共服務(wù)部門建設(shè)，努力解決好群眾反映強烈的熱點難點問題;更加注重對經(jīng)濟發(fā)展趨勢的把握，著力引導(dǎo)并推動加快建設(shè)具有南京特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，更好地發(fā)揮推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展職能。

要強力推進資源整合。資源分散是南京的一個突出問題。不僅有形的資源分散，無形的管理、服務(wù)資源也比較分散。黨的xx大和xx屆二中全會對建立職能有機統(tǒng)一的大部門體制作出了重要部署，這也是此次地方政府機構(gòu)改革的一個鮮明特點。我們這次在改革中下了大決心，在建立大部門體制、整合服務(wù)管理資源上大膽探索，減少了9個局級機構(gòu)，市經(jīng)濟和信息化委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、農(nóng)委、城市管理局、商務(wù)局、旅游園林局的組建均體現(xiàn)了大部門體制的改革思路。這樣做的目的就是要切實改變過去部門之間職能交叉、職責關(guān)系不明，一件事多個部門管、誰也管不好的問題。要以此為契機，進一步優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范政府機構(gòu)設(shè)置，加快形成職責明確、分工合作、協(xié)調(diào)一致的組織結(jié)構(gòu)和工作格局，做到一件事情原則上只由一個部門負責，管理就要管到位，服務(wù)就要服務(wù)到位，真正做到“權(quán)責一致、有權(quán)必有責”，以無形資源的整合帶動有形資源的整合，努力實現(xiàn)各類資源效用的最大化。

要強力推進效能提升。提升服務(wù)效能是建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容，更是南京實現(xiàn)“三個發(fā)展”的必然要求。保華書記明確指示南京要進一步改善投資環(huán)境，以環(huán)境的優(yōu)化集聚科學(xué)發(fā)展要素。投資者和市民對這方面的要求也非常集中、反應(yīng)強烈。新一輪的城市競合，環(huán)境比政策更重要。這兩年我們下大力氣抓政府服務(wù)效能的提升、抓投資環(huán)境的改善，應(yīng)該說，有了一定的成效，但還遠遠不夠，與先進城市、先進地區(qū)相比還有很大差距。要通過這次改革，推動政府各部門、全體機關(guān)干部進一步強化服務(wù)意識，以服務(wù)發(fā)展為己任，以服務(wù)群眾為追求，以更大的力度改進作風(fēng)，以更實的舉措提高效能，努力把南京建設(shè)成為服務(wù)高地，讓人民群眾滿意，讓企業(yè)滿意，讓投資者滿意，讓人才滿意。

這里，我要特別強調(diào)一下區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)改革工作，這是此次機構(gòu)改革的重要組成部分。市委、市政府非常重視區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)這兩級機構(gòu)的改革，一定要落實中央、省委省政府的要求和本次會議的精神，做到政令暢通、決策科學(xué)、監(jiān)督有力。要突出大部門制改革方向，抓緊制定科學(xué)合理的區(qū)縣政府機構(gòu)改革方案。區(qū)政府改革方案中要突出特大城市區(qū)一級政府的特點，推進管理重心下移，合理劃分市區(qū)兩級管理權(quán)限，健全基層社會管理體制，完善基層公共服務(wù)體系，強化城區(qū)管理職能，提升城市管理品質(zhì)。要突出城市建設(shè)、城市管理、城市服務(wù)這個主題，明確落實統(tǒng)籌社會建設(shè)的責任，理順區(qū)政府、街道辦事處和城市社區(qū)的關(guān)系，整合資源，全面做好促發(fā)展、保穩(wěn)定、促就業(yè)、保民生各項工作，全面做好社會管理建設(shè)服務(wù)各項工作。縣政府機構(gòu)改革，要突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的責任，進一步轉(zhuǎn)變職能，下放經(jīng)濟社會事務(wù)管理權(quán)限，完善服務(wù)能力，建立服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的三個服務(wù)管理體制，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是農(nóng)村機構(gòu)改革的重要部分，要在區(qū)縣政府機構(gòu)改革完成之后逐步展開。市區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級改革環(huán)環(huán)配套非常重要，三個層次的改革缺一不可，要按照總體部署向前推進，要抓緊時間，盡快完成。

三、牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，增強黨性和紀律觀念，經(jīng)受住考驗，確保隊伍穩(wěn)定、工作不斷、秩序不亂、人心不散任何一次政府機構(gòu)改革，都必然牽涉到職能、人員、編制的調(diào)整變動，牽涉到利益關(guān)系的調(diào)整。要確保機構(gòu)改革任務(wù)的順利完成，需要各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，各部門、各單位的共同努力，需要每一位機關(guān)干部的大力支持。這次機構(gòu)改革涉及一大批黨員干部，大家要樹立政治意識、大局意識、責任意識，增強黨性，確保穩(wěn)定和人心不散，為圓滿完成改革任務(wù)提供思想、政治、隊伍保障和工作秩序保障。區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)在機構(gòu)改革中，要向市級政府機構(gòu)改革中的一批老同志學(xué)習(xí)，切實做到講政治、顧大局，經(jīng)受住考驗，體現(xiàn)出良好的黨性修養(yǎng)，要形成這樣的風(fēng)氣。在3月8日的全市負責干部大會上，我提出了這次改革要做到機構(gòu)調(diào)整設(shè)置好、干部選拔任用好、關(guān)心照顧分流安置好“三個好”的總體要求。按照這個要求，在具體操作中，要做到“三個堅持”、“三個善待”。“三個堅持”就是堅持深化改革的方向、堅持正確的選人用人導(dǎo)向、堅持有利于科學(xué)發(fā)展和建設(shè)服務(wù)性政府原則，這三個方面非常重要。要做到“三個善待”：善待合并的單位、善待級別調(diào)整的單位、善待退下來的同志。盡最大可能調(diào)動積極因素，盡可能將各項工作做細。每一個機關(guān)部門、每一位機關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要站在貫徹落實中央和省市機構(gòu)改革部署的政治高度，從推動“三個發(fā)展”、奮力走在新一輪科學(xué)發(fā)展前列、建設(shè)現(xiàn)代化國際性人文綠都和辦好一屆精彩、難忘的青奧會的大局出發(fā)，正確處理部門與全局、個人利益和集體利益、個人意愿和組織需要的關(guān)系，自覺服從組織安排。在改革過程中，大家要從思想和工作作風(fēng)上維護改革大局，推進改革出新，為改革做貢獻。新組建的領(lǐng)導(dǎo)班子要迅速進入狀態(tài)，抓緊理清思路，切實做好職能劃轉(zhuǎn)、人員定崗和工作交接等工作，確保新的機構(gòu)以新風(fēng)貌新氣象盡快運轉(zhuǎn)起來。不再保留的單位，雖然機構(gòu)不再存在，但在整合之前仍然要以事業(yè)為重，善始善終地做好各項工作，防止工作斷檔。級別調(diào)整了的單位，要做到級別雖然調(diào)整了，但工作質(zhì)量、工作效率、工作水平不能降，要始終保持良好的工作作風(fēng)和精神狀態(tài)。這次改革，將有一部分同志因年齡等原因退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，你們是南京發(fā)展的功臣，是與這座城市的變遷和繁榮一路走過來的。多年來，你們?yōu)槟暇┈F(xiàn)代化建設(shè)嘔心瀝血、負重拼搏，發(fā)揮了中流砥柱的重要作用。在你們的身上充分展示了南京干部特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神風(fēng)貌。在這次機構(gòu)改革中，你們又為南京的改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出了新的貢獻。我代表市委市政府向你們表示深深的敬意。對于這批有功之臣，我們不僅要善待，而且要重視，切實、妥善安置好。市委特別強調(diào)，對干部在政治上、工作上嚴格要求，在生活上、待遇上愛護關(guān)心，兩個方面都要硬。在這里強調(diào)一下，我們的干部在工作中該說的就要說，該批評的批評，這一點絲毫不能放松，抓工作不要做老好人，一定要真抓真干。市委市政府高度重視這次退崗的同志，要求做到充分關(guān)心，在政策允許的最大限度內(nèi)照顧好安置好，充分體現(xiàn)組織的溫暖，體現(xiàn)組織的關(guān)懷，讓大家各得其所，繼續(xù)為南京“三個發(fā)展”發(fā)揮聰明才智、貢獻力量。新提拔的同志，你們肩負著組織和干部群眾的信任，要珍惜為黨和人民干事的機會，多向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志學(xué)習(xí)，向班子里的同志學(xué)習(xí)，加強溝通，加強團結(jié)，形成合力，以更加昂揚的精神狀態(tài)，解放思想、求真務(wù)實、勵精圖治，努力開創(chuàng)工作新局面。希望這批新提拔的同志做好表率，在工作中放開手腳，大膽突破。工作單位變動的同志，到了新的單位以后，要加強學(xué)習(xí)，盡快熟悉情況，開拓進取，在新的崗位上做出新的貢獻。各級黨委、政府要做到主動關(guān)心干部職工的實際困難，對調(diào)整的人員，要多一分尊重，多一分理解，多一分關(guān)懷，要設(shè)身處地，換位思考，盡可能在政策規(guī)定范圍內(nèi)幫助他們解決實際問題;對于一些沒有到退休年齡，能繼續(xù)發(fā)揮作用的同志，要安置到合適的工作崗位?？傊?，一句話，安置分流好干部也是這次改革的重點和關(guān)鍵，要滿懷感情地、有人情味地穩(wěn)妥操作。希望大家以黨和人民的事業(yè)為重，以南京的發(fā)展為重，擁護改革，支持改革，配合改革，確保隊伍穩(wěn)定、工作不斷、秩序不亂、人心不散、平穩(wěn)過渡。市委相信，我們的干部一定能夠經(jīng)受住這場考驗，一定能夠在這場考驗中交出一份優(yōu)秀的答卷，再次展示良好的黨性修養(yǎng)、優(yōu)良的政治品行和過硬的思想作風(fēng)。

這次政府機構(gòu)改革時間緊、任務(wù)重、要求高，涉及部門和人員多，調(diào)整力度大，社會各方面十分關(guān)注，能否積極穩(wěn)妥、順利有序地推進，關(guān)系全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局和廣大干部的切身利益。全市各級黨委、政府和各有關(guān)單位，要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，把機構(gòu)改革作為當前的一項重要工作來抓，要做到全局在胸、重點在握，精心組織、精細操作，周密部署、加快推進，確保機構(gòu)改革工作既積極穩(wěn)妥、又快速進行，以局部改革的完全到位保證全市機構(gòu)改革任務(wù)的圓滿完成。

一是高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委政府要切實加強對政府機構(gòu)改革的領(lǐng)導(dǎo)，確保改革有序推進，注意掌握節(jié)奏，注意掌握政策，注意把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對改革涉及的問題一定要研究深、研究透，做到思想認識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位，把事關(guān)機構(gòu)改革的各項工作做細、做實、做好。黨委要總攬全局、把好方向，加強政治領(lǐng)導(dǎo)，做好思想政治工作，協(xié)調(diào)各方力量，形成推進機構(gòu)改革的合力。各級政府要按照既定方案，精心組織，抓好落實，在保質(zhì)保量的情況下要加快進度，按時完成。各部門的“一把手”作為領(lǐng)導(dǎo)班子的核心，是本部門機構(gòu)改革的第一責任人，對改革的成效起著關(guān)鍵作用。要學(xué)會用堅定的政治立場認識機構(gòu)改革，用開拓創(chuàng)新的勇氣推進機構(gòu)改革，用科學(xué)發(fā)展的理念指導(dǎo)機構(gòu)改革，以?開闊大度的胸襟支持機構(gòu)改革，帶出一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，培養(yǎng)一支好的干部隊伍，樹立一種好的機關(guān)作風(fēng)，取得一番好的機構(gòu)改革成效。

二是精心操作，確保重點。各級黨委、政府要抽調(diào)專門人員組成工作班子，明確任務(wù)，周密安排，狠抓落實，保證改革方案順利實施。紀檢監(jiān)察、機構(gòu)編制、組織宣傳、人力資源、財政審計、機關(guān)事務(wù)管理等部門要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，各負其責，密切配合，加強對改革工作的指導(dǎo)。今天會議后，各部門和有關(guān)單位要立即行動起來，抓緊進行機構(gòu)改革的組織實施。要重點抓好機構(gòu)設(shè)置、轉(zhuǎn)變政府職能、選準配好干部、分流安置好干部這幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做細做實各項工作。要切實做到方法步驟得當，措施積極穩(wěn)妥，工作細致周密。各部門和有關(guān)單位要積極履行職責，密切配合、相互支持，保證機構(gòu)改革工作順利進行。在實施過程中遇到新問題，要及時向市機構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市編辦反映匯報，采取有力措施加以解決。

三是嚴格紀律，加強監(jiān)督。機構(gòu)改革是一項政策性、紀律性很強的工作，每個黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從大局出發(fā)，嚴格執(zhí)行有關(guān)政策，做到政令暢通、令行禁止。要嚴肅組織人事紀律，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制、黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的相關(guān)規(guī)定，任何人不得以不正當手段謀取職務(wù)和安排。要嚴肅財經(jīng)紀律，絕不允許借機構(gòu)調(diào)整變動之機挪用資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、私分錢物、揮霍國家財產(chǎn)。紀檢監(jiān)察、組織、人事和社會保障、財政、審計、檔案、保密等部門要認真履行職責，做好檢查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對借機構(gòu)調(diào)整和人員調(diào)動之機以權(quán)謀私、違法亂紀的，要堅決查處，對情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的，要追究當事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。

四是深入細致，加強思想政治工作。要加強機構(gòu)改革中的政治思想工作，為改革提供思想保障。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，做好深入細致的思想政治工作，統(tǒng)一思想，提高認識，使大家講黨性、識大體、顧大局、守紀律。各級黨委黨組要及時掌握本部門、本單位干部的思想動態(tài)，注意化解矛盾，理順情緒，避免波動，確保穩(wěn)定。市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要主動和各部門負責人交流談心，要帶著感情做好思想政治工作，特別是要做好退轉(zhuǎn)崗干部的思想工作，對確有困難的干部要盡可能地給予幫助，鼓勵和支持走上新崗位的同志放下包袱、大膽工作。各部門各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，在這次機構(gòu)改革中積極發(fā)揮好模范帶頭作用。

五是全面推進，加強統(tǒng)籌。當前，經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)非常繁重。時間過得非?？?，一季度已經(jīng)過去，各區(qū)縣、各部門都要回頭看看我們是不是奪取了開門紅，各項指標是否都達到了預(yù)定目標。二季度十分關(guān)鍵，關(guān)系到是否能夠?qū)崿F(xiàn)“雙過半”，我們必須要抓緊抓好，達到進度的要力爭發(fā)展得更好更快一些，保持良好的勢頭，沒達到的要拿出措施，迎頭趕上。各區(qū)縣、各部門要正確處理好推進機構(gòu)改革與做好當前工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排，充分調(diào)動各方面的積極性和主動性，確保機構(gòu)改革與各項工作兩不誤、兩促進。特別是要迅速把精力集中到推動“三個發(fā)展”上來，毫不松懈地抓緊抓好經(jīng)濟工作，尤其是把抓項目和抓投資作為重中之重，進一步加大工作力度;要毫不松懈地抓緊抓好保民生、保穩(wěn)定和迎接世博會等各項工作，切實按照年初的預(yù)定目標向前推進;要毫不松懈地落實好籌辦青奧會的各項措施，把“辦好青奧會、建設(shè)新南京”的各項工作切實落實到位，努力開創(chuàng)各項工作新局面，既要確保機構(gòu)改革任務(wù)圓滿完成，又要確保各項工作加快推進。

機構(gòu)改革勢在必行，現(xiàn)在大政方針已定，要抓好深化落實和加快推進工作，在中央和省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新、求真務(wù)實、奮發(fā)有為的精神面貌和作風(fēng)，高標準高質(zhì)量高效率地推進落實各項改革任務(wù)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，努力建成人民滿意的責任型服務(wù)型政府，為開創(chuàng)加快“三個發(fā)展”、奮力走在前列的新局面，為“辦好青奧會、建設(shè)新南京”做出新貢獻。

機構(gòu)改革動員大會講話篇十四

同志們：

按照會議安排，我講三點意見。

機構(gòu)改革是政治體制改革的重要內(nèi)容，也是其他各項改革得以順利進行的重要條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為農(nóng)村基層政權(quán)組織，是國家政權(quán)的基石，是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，對于加強基層政權(quán)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、密切黨群干群關(guān)系具有十分重要的意義。

(一)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須加快行政管理體制改革，著力形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處于整個行政管理體制最前沿，在貫徹落實黨和國家的路線、方針和政策，推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展，維護一方平安，保障和改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。只有通過深化改革，加快建立符合科學(xué)發(fā)展觀的體制機制，才能更好的推動經(jīng)濟社會率先突破發(fā)展。

(二)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，是必須完成的一項政治任務(wù)。××年，省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點工作的意見》，在全省12個縣區(qū)227個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點工作。××年，根據(jù)省委、省政府關(guān)于擴大試點范圍的要求，我市在××縣進行了試點，我縣在巡檢鎮(zhèn)進行了試點?！痢聊辍痢猎拢∥k公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》，決定從年下半年全面推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。根據(jù)省、市統(tǒng)一要求，各市、縣必須于今年3月底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)。我縣由于縣級班子調(diào)整，此項工作已滯后。按照省市統(tǒng)一部署，我們必須盡快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)。

(三)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，是加快職能轉(zhuǎn)變的迫切需要。改革開放以來，我縣先后進行了多次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和行政區(qū)劃調(diào)整，政府職能得到了進一步轉(zhuǎn)變，有力地保障了各項改革和全縣社會事業(yè)發(fā)展。但政府職能轉(zhuǎn)變不到位，社會管理和公共服務(wù)薄弱，機構(gòu)設(shè)置不盡合理，政事不分、職責交叉、權(quán)責脫節(jié)、工作效率不高的問題依然存在。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所在年機構(gòu)改革時沒有完全整合到位，致使上下兩張皮，給工作帶來了諸多不便等等。這些問題，已影響到政府職能的全面履行，影響了經(jīng)濟社會發(fā)展的進度和質(zhì)量，影響了服務(wù)群眾的質(zhì)量和水平。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的目的，就是要進一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，加快建設(shè)高效廉潔的服務(wù)型政府，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，使其成為綜合性的為農(nóng)服務(wù)單位，更好的發(fā)揮職能。通過改革，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身的定位與其承擔的職責任務(wù)相適應(yīng)，從而為加快經(jīng)濟社會率先突破發(fā)展提供堅實的體制機制保障。

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，不是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)數(shù)量的簡單撤并，也不是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的機械合并或名稱的簡單變更，而是通過機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，解決行政管理體制不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的問題。改革涉及到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和事業(yè)單位，涉及到有關(guān)縣級主管部門，時間緊，任務(wù)重，要求高。在具體工作中，要切實把握好以下幾個重點：

(一)要以轉(zhuǎn)變職能為核心，著力提升服務(wù)能力。轉(zhuǎn)變職能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的核心，也是衡量改革成效的關(guān)鍵。一要科學(xué)界定職能，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變。重點做到“三強三弱”：即強化社會管理職能，弱化直接管理經(jīng)濟事務(wù)的職能;強化公共服務(wù)職能，弱化直接參與市場經(jīng)濟活動的職能;強化組織協(xié)調(diào)職能，弱化包辦村民自治組織和其他社會組織能夠自行解決的社會事務(wù)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由過去的“要錢、要物、要糧”變?yōu)椤八脱a貼、送政策、送服務(wù)”，工作重點要從過去直接抓招商引資、生產(chǎn)經(jīng)營、催種催收等具體事務(wù)，轉(zhuǎn)變到對農(nóng)戶和各類經(jīng)濟主體進行示范引導(dǎo)，提供政策服務(wù)，以及維護穩(wěn)定營造發(fā)展環(huán)境上來。二要加快推進“四個分開”。即推進政企、政事、政資和政府與市場中介組織分開，全面梳理政府職能，把一些輔助性、技術(shù)性、專業(yè)性事務(wù)交給事業(yè)單位和市場中介組織，進一步下放管理權(quán)限，進一步減少對微觀經(jīng)濟的干預(yù)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。三要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接服務(wù)水平。加強直接面向基層和群眾的“窗口”機構(gòu)的服務(wù)與管理，健全辦事制度，公開辦事依據(jù)，簡化辦事流程，提高辦事效率，增加辦事透明度，使廣大群眾真正從改革中得到便利和實惠。

(二)要以調(diào)整機構(gòu)為重點，整合優(yōu)化組織機構(gòu)。按照市上批準的《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案》，全縣共撤銷6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即撤銷陳耳鎮(zhèn)、駕鹿鄉(xiāng)、廟臺鄉(xiāng)、上寺店鄉(xiāng)、王嶺鄉(xiāng)和廟坪鄉(xiāng)。設(shè)立19個鎮(zhèn)，即城關(guān)鎮(zhèn)、永豐鎮(zhèn)、景村鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)、石坡鎮(zhèn)、靈口鎮(zhèn)、三要鎮(zhèn)、巡檢鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)、衛(wèi)東鎮(zhèn)、麻坪鎮(zhèn)、洛源鎮(zhèn)、寺耳鎮(zhèn)、四皓鎮(zhèn)、謝灣鎮(zhèn)、寺坡鎮(zhèn)、柏峪寺鎮(zhèn)、高耀鎮(zhèn)。鎮(zhèn)機關(guān)按2萬人以上的鎮(zhèn)設(shè)置5個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，2萬以下的鎮(zhèn)設(shè)置3個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。事業(yè)單位按照調(diào)整規(guī)范、歸并職能、綜合設(shè)置的原則，設(shè)立6個事業(yè)機構(gòu)?？h編辦要認真做好機構(gòu)整合、職能界定、人員編制等工作，組織、人社、財政、檔案等部門要認真做好人員、資產(chǎn)、檔案劃轉(zhuǎn)工作，確保改革順利推進。

(三)要以落實“三定”為切入點，切實理順職責關(guān)系。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)“三定”和事業(yè)單位職責界定工作，是實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的重要內(nèi)容。一要科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)職能。要依據(jù)法律法規(guī)，從有利于經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)應(yīng)當保留、取消、劃出、劃入和增加職能以及承擔的責任。尤其對賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重要職責，要有法律法規(guī)依據(jù)，不能隨意擴大和延伸。同時，要處理好新“三定”與舊“三定”之間的關(guān)系。二要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位職責。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，尤其是整合的事業(yè)單位的職責進行梳理，明確其工作職責和工作范圍。三要嚴格控制人員編制?？偟囊笫?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)行政編制不得突破市上下達的編制總額，不得使用和變相使用事業(yè)編制。事業(yè)單位編制在總量內(nèi)作適當微調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，不能突破。四是平穩(wěn)做好人員劃轉(zhuǎn)工作。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，撤并了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加之每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)作了調(diào)整，事業(yè)單位進行了整合，涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)每名干部職工，所以各參與改革部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視，嚴格政策，縝密操作。對于整建制撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照“區(qū)劃調(diào)整，人隨事走，對應(yīng)接收”的原則，其在崗人員、提前離崗人員、離退休人員隨原鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體劃轉(zhuǎn)到并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對于有整合任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位要按照“整體并入，人隨事走”的原則，人員劃入新的組建單位。在人員劃轉(zhuǎn)過程中，要平穩(wěn)過渡，避免引發(fā)新的矛盾。

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革涉及面廣，政策性強，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要高度重視，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，確保此項工作順利實施。

一要抓好學(xué)習(xí)動員。今天會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織干部職工認真學(xué)習(xí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的政策規(guī)定及配套文件精神，把改革的指導(dǎo)思想、原則、目標任務(wù)和政策規(guī)定等向干部職工講清楚，教育和引導(dǎo)廣大干部職工顧全大局，理解改革，支持改革，順應(yīng)改革，以更大的熱情投入到具體工作中。

二要制定好“三定”方案?？h編辦已印發(fā)了制定“三定”的規(guī)定，各鎮(zhèn)要抓緊對本鎮(zhèn)政府機關(guān)職能配置，機構(gòu)編制現(xiàn)狀進行全面分析，依據(jù)《行政許可法》等法律法規(guī)要求，提出本鎮(zhèn)“三定”方案的意見，報縣機改小組審核。同時鎮(zhèn)屬各事業(yè)單位也要提出本單位的具體職責意見，報機改辦備案。

三要抓好定崗定員。各鎮(zhèn)要根據(jù)“三定”方案，抓好內(nèi)設(shè)機構(gòu)的組建運轉(zhuǎn)，事業(yè)單位整合，干部職工調(diào)整配備工作。在人員定崗工作中，要按照人員定崗工作實施意見，積極推行競爭上崗和輪崗，加大干部交流力度。要認真落實編制實名制管理制度，明確在編人員和不在編人員，定編定崗到人。人員定崗要遵循職位說明書，但可以一崗多責、一崗多人?？梢园言诰幦藛T設(shè)為主崗，履行崗位主要職責，不在編人員設(shè)為輔崗，即崗位助理，消化富余人員。允許超編人員在一定時限內(nèi)存在，通過自然減員等途徑逐年消化解決。

四要加強規(guī)范管理。各鎮(zhèn)要在“三定”的基礎(chǔ)上，根據(jù)新的職責任務(wù)，進一步理順工作關(guān)系，明確工作職責，建立健全各項制度，強化人、財、物統(tǒng)管，確保機關(guān)、事業(yè)單位規(guī)范運行，高效運轉(zhuǎn)。

五要嚴肅工作紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織實施好機構(gòu)改革工作。這里需要強調(diào)的是，崗位調(diào)整了的同志和新任職的同志，要盡快到崗到位，迅速進入角色，有序開展工作，確保工作秩序不亂，工作力度不減。在機構(gòu)改革中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行縣上下發(fā)的《實施方案》和4個配套文件，嚴格遵守有關(guān)財經(jīng)、組織人事、檔案管理和廉政紀律要求，堅決禁止一切違紀違規(guī)行為。改革期間，發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)違紀的，堅決予以嚴肅查處。

同志們，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，意義重大，任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要服從工作大局，落實工作責任，嚴肅工作紀律，統(tǒng)籌兼顧，確保機構(gòu)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩不誤，兩促進”，為加快推進全縣經(jīng)濟社會率先突破發(fā)展做出新的更大貢獻。

機構(gòu)改革動員大會講話篇十五

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入做好深化黨政機構(gòu)改革各項工作，確保貫徹有力、執(zhí)行有效。

同志們：

剛才，同志宣讀了全縣機構(gòu)改革《方案》，同志宣讀了全縣機構(gòu)改革《實施意見》。以上兩個文件是我縣機構(gòu)改革的總指導(dǎo)，是經(jīng)過充分醞釀、科學(xué)研究制定，并報經(jīng)市委、市政府批準的，符合省市要求，契合實際，希望大家認真學(xué)習(xí)、深刻理解、準確把握、抓好落實。下面，我再講幾點意見：

干任何事情，都要明白“知難行易”，關(guān)鍵要解決“知”的問題。深化黨和國家機構(gòu)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大政治決策。全縣各級各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要論述，把深化機構(gòu)改革作為踐行“四個意識”、落實“兩個維護”的現(xiàn)實檢驗，切實增強貫徹落實的政治責任感、歷史使命感、現(xiàn)實緊迫感。

一要充分認識機構(gòu)改革是理順治理體系的重要舉措。深化黨和國家機構(gòu)改革，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。相對于以往的機構(gòu)改革，這次改革在范圍上更具全面性、深度上更具革命性、設(shè)計上更具科學(xué)性，對于厘清不同治理體系之間的關(guān)系，形成立法、執(zhí)法、司法，決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工、有機配合的權(quán)力配置體系，具有重要意義。大家要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記“四個必然要求”“五個正確理解把握”“處理好四個關(guān)系”等重要指示精神，切實增強推進機構(gòu)改革的政治責任感，始終把牢深化機構(gòu)改革的正確方向，以系統(tǒng)思維深入推進機構(gòu)改革，確保全縣機構(gòu)改革完全符合中央精神，契合省市要求，適應(yīng)發(fā)展所需，滿足人民期盼。

二要充分認識機構(gòu)改革是加速建設(shè)關(guān)中最美縣的迫切需要。改革開放以來，從上到下經(jīng)過了多次機構(gòu)改革，每一次都有力推動了黨和政府職能加強、職責關(guān)系理順。進入新時代，在追趕超越格局下審視全縣機構(gòu)設(shè)置現(xiàn)狀，與建設(shè)關(guān)中最美縣的歷史使命、與推動高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需求還不能完全適應(yīng)，特別是省市機構(gòu)改革之后，上下之間的職能對應(yīng)、組織對口等也需要盡快理順。這就要求我們必須通過改革來破除體制機制弊端，改進領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的機構(gòu)職能體系，形成適應(yīng)新時代發(fā)展要求的黨政群、事業(yè)單位機構(gòu)新格局，為廣泛調(diào)動各方面積極性、主動性和創(chuàng)造性，推進旬邑高質(zhì)量發(fā)展破除壁壘、匯聚能量。

三要充分認識機構(gòu)改革是檢驗我們政治站位的試金石?？h級機構(gòu)改革，是黨和國家機構(gòu)改革的重要組成部分，是地方機構(gòu)改革的“下半篇”。去年10月召開的全省機構(gòu)改革動員大會上，胡和平書記強調(diào)要不折不扣落實好機構(gòu)改革各項任務(wù)，發(fā)出了全面推進全省機構(gòu)改革的動員令。1月23日，市委岳書記明確提出，做好機構(gòu)改革工作，是全市上下必須完成的政治任務(wù)，是對我們政治站位高不高、“四個意識”強不強、“兩個維護”堅決不堅決的一次現(xiàn)實檢驗。大家要從講政治高度對待機構(gòu)改革，充分認識到深化機構(gòu)改革變的是機構(gòu)名稱、崗位職責、隸屬關(guān)系，共產(chǎn)黨人的初心使命不能變、責任擔當不能變、為民情懷不能變，著力在把握“變”與“不變”中進一步提高站位、對標看齊，強化責任、彰顯作為，高標準高質(zhì)量完成機構(gòu)改革各項任務(wù)。

總之，這次深化機構(gòu)改革是大勢所趨、勢在必行。希望大家能準確把握中央和省市委的部署要求，嚴格按照“六個貫穿始終”原則，強化政治擔當，堅定改革信心，把握政策標準，有組織、有紀律、有步驟地促進深化機構(gòu)改革任務(wù)落地。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入做好深化黨政機構(gòu)改革各項工作，確保貫徹有力、執(zhí)行有效。

按照省市機構(gòu)改革方案要求，縣級機構(gòu)改革3月底前必須全面完成。要高質(zhì)量完成縣級職責、機構(gòu)、編制、人員轉(zhuǎn)隸任務(wù)，我們必須堅持蹄疾步穩(wěn)工作方法，嚴把時間節(jié)點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好改革進度統(tǒng)籌、質(zhì)量統(tǒng)籌、落地統(tǒng)籌，確保按時圓滿完成任務(wù)。

一要加快推進縣級黨政機構(gòu)改革。按照省市要求和全縣《方案》設(shè)計，縣級黨政機構(gòu)改革主要目的是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，理順黨政職能和職責分工。我們要統(tǒng)籌設(shè)置縣委機構(gòu)和政府工作部門，凡是市政府部門相關(guān)職能劃入市委機關(guān)的，要對應(yīng)起來一律堅決劃轉(zhuǎn)，確保今后工作上下貫通、有機銜接。同時，要充分考慮我縣實際情況，按照工作需要，更加注重職能整合，更加注重科學(xué)高效，努力建立符合旬邑縣情、符合事業(yè)發(fā)展需要的機構(gòu)設(shè)置和職能配置體系。

二要扎實推進人大、政協(xié)機構(gòu)改革和群團組織改革。人大機構(gòu)改革要加強人大對財政預(yù)算決算的監(jiān)督職能，健全人大組織制度和工作制度。政協(xié)機構(gòu)改革要緊緊圍繞更好發(fā)揮參政議政作用，優(yōu)化政協(xié)專門委員會設(shè)置。群團組織改革要健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)群團工作制度，深化工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)等群團組織改革，著力解決“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”問題。

三要全面推進承擔行政職能的事業(yè)單位改革。在范圍界定上，要詳細羅列事業(yè)單位承擔行政職能清單目錄，除行政執(zhí)法機構(gòu)外，完全承擔、主要承擔和部分承擔行政職能的事業(yè)單位，都要納入此次改革范圍，統(tǒng)籌推進、同步實施。在職能清理上，要牢牢把握政事分開這條主線，對承擔行政職能事業(yè)單位的職能進行全面清理，推動事業(yè)單位回歸公益服務(wù)本職。在改革推進上，要按照“能轉(zhuǎn)職能的不轉(zhuǎn)機構(gòu)、確需轉(zhuǎn)機構(gòu)的實行綜合設(shè)置”的原則，逐一明確改革任務(wù)，區(qū)分情況分類推進，確保事業(yè)單位改革保持正確方向。

四要深入推進綜合行政執(zhí)法改革。重點是理順行政執(zhí)法體制，加強事中事后監(jiān)管，著力解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、基層執(zhí)法力量不足等問題。要減少執(zhí)法層次，規(guī)范執(zhí)法行為，減少執(zhí)法事項，加強基層執(zhí)法隊伍力量，在鎮(zhèn)一級逐步實現(xiàn)一支隊伍管執(zhí)法。要整合執(zhí)法隊伍，按照嚴控總量、規(guī)范管理原則，鎖定執(zhí)法人員編制底數(shù)，徹底清理臨聘人員，深入推進城市管理等其他跨領(lǐng)域跨部門的綜合執(zhí)法。要提高執(zhí)法效率，從源頭上全面梳理、規(guī)范和精簡行政處罰、行政強制等事項，實行清單化管理，全面推行執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度，不斷提升政府公信力和執(zhí)行力。

五要穩(wěn)步推進鎮(zhèn)辦機構(gòu)改革。要按照依法下放、宜放則放原則，下放經(jīng)濟社會管理權(quán)限，加大治理重心下移力度，盡可能把資源、服務(wù)、管理放到鎮(zhèn)辦，強化基層政府社會管理和公共服務(wù)職能。要按照“六辦三站一中心”的基本框架，整合審批、服務(wù)、執(zhí)法等方面力量和職能，綜合設(shè)置機構(gòu)，實行扁平化和網(wǎng)格化管理，引導(dǎo)鎮(zhèn)辦將工作重心轉(zhuǎn)移到加強黨的建設(shè)、公共服務(wù)、公共管理、公共安全上來。

三、聚焦發(fā)展所需，準確把握深化黨政機構(gòu)改革基本要求，確保程序規(guī)范、落實到位。

舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。我們要堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，全力抓好轉(zhuǎn)隸組建、制定“三定”規(guī)定和上報審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，穩(wěn)妥做好銜接交接、人員安置等重點任務(wù)，切實增強機構(gòu)改革的計劃性、主動性和有效性。

一要從快確定機構(gòu)設(shè)置。要按照“先立后破、不立不破”和先轉(zhuǎn)隸、再做“三定”的原則，先宣布新組建部門領(lǐng)導(dǎo)班子、制定下發(fā)轉(zhuǎn)隸文件，盡快掛牌運行。相關(guān)部門要按照轉(zhuǎn)隸文件要求，有力有序推進轉(zhuǎn)隸組建，堅持編隨事走、人隨編走、應(yīng)劃盡劃，劃出部門要“舍得割肉”，劃入部門要搞好接收工作。新組建部門領(lǐng)導(dǎo)班子配備后，要抓緊開展工作，確保事事有人抓、有人管。

二要從嚴落實編制管理。要強化縣委對機構(gòu)編制工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制管理權(quán)限和程序，切實增強“三定”規(guī)定的嚴肅性和權(quán)威性。各部門要堅持優(yōu)化協(xié)同高效原則，精心起草部門“三定”規(guī)定，統(tǒng)籌設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)，合理配置人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，并按程序上報縣委審批?？h委編辦要按照中省有關(guān)文件要求，參照市級部門“三定”規(guī)定，從嚴把控內(nèi)設(shè)機構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，進一步理順部門職責關(guān)系。

三要積極營造機改氛圍。要加強政策解讀，積極宣傳宣講我縣機構(gòu)改革的思路、方案和措施，著力營造擁護改革、支持改革、參與改革的氛圍。要密切關(guān)注涉改部門單位干部職工的思想動態(tài)，及時了解訴求、消除顧慮，引導(dǎo)干部強化政治擔當、服從組織安排。特別是對因機構(gòu)改革出現(xiàn)超編超配的情況，組織、人事、編制等部門要加強協(xié)調(diào)，研究出臺配套政策逐步消化，不能搞斷崖式的精簡分流。要鼓勵各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持黨性原則和全局觀念，自覺服從組織安排，接受組織考驗，支持組織工作，確保改革過程中干部思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。

四要做好業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)承接。機構(gòu)改革涉及部門之間要加強對接聯(lián)系，妥善做好資產(chǎn)清查移交、經(jīng)費預(yù)算調(diào)整、辦公用房調(diào)配、文件報送對接、印章刻制使用、新組建部門掛牌、檔案移交管理等工作，促進各項工作有序銜接、平穩(wěn)過渡。這里需要明確的是，涉及機構(gòu)改革部門的事項，均由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，負責具體協(xié)調(diào)落實。各分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，尤其是對新組建或撤銷合并的部門，要加強具體事項統(tǒng)籌和工作指導(dǎo)，負起應(yīng)有的政治責任和工作責任。在相關(guān)職責調(diào)整到位前，原承擔單位要繼續(xù)履行好職責和義務(wù)，重大問題都要第一時間請示報告，特別是行政審批、安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、醫(yī)療保障等工作，絕不能出現(xiàn)空檔。

四、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全深化黨政機構(gòu)改革責任體系，確保方向不偏、力度不減。

機構(gòu)改革是一場系統(tǒng)性、整體性的變革，影響面廣、關(guān)注度極高。我們要切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，加強領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心組織，堅定不移把黨中央和省市委機構(gòu)改革決策部署落到實處。

一要提高政治站位，強化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級黨組織要按照既定的時間表、路線圖，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實等工作。要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，始終與中央和省市委保持一致，確保機構(gòu)改革工作始終沿著正確方向前進。要堅持黨性原則和全局觀念，服從組織安排，正確對待利益調(diào)整，帶頭講政治、顧大局、守紀律、促改革、盡責任。

二要夯實工作責任，形成改革合力。要按照全縣機構(gòu)改革《方案》和《實施意見》要求，進一步細化分解機構(gòu)改革方案任務(wù)分工，明確責任領(lǐng)導(dǎo)、責任單位、落實措施、時間節(jié)點。各涉改單位負責本單位轉(zhuǎn)隸組建、職能調(diào)整等具體工作，黨政主要負責同志作為推動機構(gòu)改革的第一責任人，要做到方案親自把關(guān)、環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督查，確保機改工作順利推進。

三要強化自身監(jiān)管，嚴守規(guī)矩紀律。各級各部門要嚴格執(zhí)行政治紀律、組織紀律、機構(gòu)編制紀律、干部人事紀律、財經(jīng)紀律、保密紀律等六大紀律，改革事項一旦敲定，就要堅持“馬上就辦、辦就辦好”，做到不講條件、不搞變通、不打折扣。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正心正身，帶頭落實《廉潔自律準則》，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定實施細則，堅決防止借機公款宴請、贈送紀念品或禮品、發(fā)錢發(fā)物等現(xiàn)象發(fā)生。同時，要以“零容忍”態(tài)度加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，及時處置苗頭性、傾向性問題，嚴肅查處各類違紀違法行為。凡在深化機構(gòu)改革過程中出現(xiàn)違紀問題的，一律先停職、再處理，堅決保證機構(gòu)改革風(fēng)清氣正、平穩(wěn)有序。會前，青會同志匯報目前個別部門仍存在私設(shè)“小金庫”問題，要以這次機構(gòu)改革為機會，按照黨紀要求，及早上交資金，如若再檢查發(fā)現(xiàn)，縣委將從嚴從重處理。

同志們，墨守成規(guī)，只能跟著轉(zhuǎn)圈；勇于改革，才能力爭上游。深化機構(gòu)改革，時間緊、任務(wù)重、責任大，我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“一盤棋”思想，拿出利歸天下的公心，激發(fā)披荊斬棘的勇毅，全面完成機構(gòu)改革任務(wù)，為建設(shè)關(guān)中最美縣提供有力保障。

機構(gòu)改革動員大會講話篇十六

同志們：

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革動員會，是在全縣改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期、農(nóng)村牧區(qū)多項改革同步推進的新形勢下，按照省、市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作總體安排部署，召開的一次十分重要的會議。貫徹落實好省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作要求，扎扎實實抓好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，對于強力推進縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧縣具有重要的意義。剛才，傳達了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施意見》、《人員分流實施意見》和《競爭上崗實施辦法》，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作進行了全面安排部署，我完全同意。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，就如何做好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作，講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，切實提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革重要性和緊迫性的認識。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是我們當前各項工作的重中之重，省、市委都作了重點部署，提出了明確要求。搞好這次改革的關(guān)鍵，就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府特別是黨政負責人，要把思想統(tǒng)一到區(qū)、市和縣委、縣政府的決策部署上來，充分認識做好這項工作的重要性和緊迫性，扎扎實實做好每項工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)的圓滿完成。

(一)要充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的重要意義。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，是落實中央機構(gòu)改革總體部署，確保政令暢通的必然要求。在去年6月初召開的全國農(nóng)村稅費改革試點工作會議上，中央對推進與農(nóng)村稅費改革相配套的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革提出了明確要求。這次農(nóng)村綜合配套改革的關(guān)鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。因此，我們一定要站在全局的高度，按照省、市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作的總體要求，切實抓緊抓好，抓出成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)直接面對農(nóng)村牧區(qū)和農(nóng)牧民，在整個黨組織結(jié)構(gòu)和行政管理系統(tǒng)中處于基礎(chǔ)位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否廉潔高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象，關(guān)系到“三個代表”重要思想的貫徹落實。通過這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，將從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編嚴重、機構(gòu)龐雜、效率低下等現(xiàn)象，建設(shè)一支精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)為民服務(wù)的本領(lǐng)，進一步密切黨群、干群關(guān)系。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，還是鞏固農(nóng)村牧區(qū)稅費改革成果，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作正常運行的現(xiàn)實選擇。去年以來，縣委、縣政府把解決好“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重，堅決落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，在全縣全部免征農(nóng)業(yè)稅，單此一項，就減少財政收入萬元。收入減少了，如果機構(gòu)人員得不到相應(yīng)的精簡，財政支出得不到減少，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要想方設(shè)法向農(nóng)民伸手要錢，農(nóng)民的負擔還會出現(xiàn)反撣。因此，我們一定要適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅費取消后鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的新形勢，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制創(chuàng)新，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)正常運轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨的領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。

(二)要充分認識我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革面臨的任務(wù)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革可以說是時間緊、任務(wù)重、要求高。從月份確定改革方案到組織實施，僅有一個多月的時間，并且改革內(nèi)容多、難度大。對我縣來說，改革的任務(wù)主要集中體現(xiàn)在五個方面。一是撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照省的要求，本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的一個主要內(nèi)容就是撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進行區(qū)劃調(diào)整。我縣由過去的個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含勝利農(nóng)場)減少到個鎮(zhèn)，撤并比例為。二是精簡規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)，特別是改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。按照這次改革要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)只設(shè)置三個綜合性辦公室，即黨政綜合辦公室、社會事務(wù)辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室;事業(yè)單位只設(shè)置三個中心，即農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)中心、文化廣電服務(wù)中心、計劃生育服務(wù)中心。20xx年，我們進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革時，雖然也按照省、市的要求進行了改革，但改的并不徹底，在三個中心外，還有其他事業(yè)單位，這次我們都要進行精簡撤并。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員定崗和分流安置工作。目前，我縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)機構(gòu)個，涉及行政事業(yè)人員人。從現(xiàn)編制看，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政編制超編人，事業(yè)單位編制超編人，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度超編。按照這次改革要求，對超編人員要進行分流。四是清退非正式人員。全縣蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用、臨時雇用人員，在這次改革中，都要一律清退。五是減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為個，實際配備人，按規(guī)定減少到個，需要分流安置的領(lǐng)導(dǎo)大約人。從上述的五項中可以清楚的看到，我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)是十分艱巨的。

二、嚴格按照市委、政府的要求，扎實推進我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作。

月初，市委召開了專門會議，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作進行了全面部署。我們要嚴格按照省、市委的總體部署和要求，結(jié)合我縣實際，積極穩(wěn)妥地推進全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作。

(一)要切實轉(zhuǎn)變蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能是這次機構(gòu)改革的重點，也是關(guān)鍵所在。要按照這次改革要求，把轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職能擺在這次機構(gòu)改革的重要位置，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅費改革取消后的工作環(huán)境、工作任務(wù)、工作手段發(fā)生重大變化的新形勢，把工作重心轉(zhuǎn)移到促進經(jīng)濟發(fā)展、加強社會管理、搞好公共服務(wù)、維護農(nóng)村穩(wěn)定、加強基層政權(quán)建設(shè)上來，通過職能的調(diào)整與重新定位，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從催糧催收等瑣碎事務(wù)中解脫出來，更加注重研究制定促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的有效方法和措施，發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)牧民進入市場的組織化程度;落實好中央對農(nóng)村牧區(qū)的扶持政策，著力抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活條件，促進農(nóng)牧民增收;在做好經(jīng)濟工作的同時，更加注重社會管理和公共服務(wù)，逐步實現(xiàn)由管理型政府向服務(wù)型、法律型、效率型政府的轉(zhuǎn)變，高效率地為農(nóng)村牧區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)。

(二)要切實規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制。精簡機構(gòu)和人員，是解決機構(gòu)臃腫、人浮于事、減輕財政和農(nóng)民負擔、提高工作效率的基本途徑，也是促進職能轉(zhuǎn)變的重要條件。要嚴格按照省、市要求，根據(jù)職能需要，對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進行調(diào)整、精簡和規(guī)范，減少財政供養(yǎng)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)設(shè)置，要堅持原定三個機構(gòu)數(shù)額不變;鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制和事業(yè)編制，堅持原核定的數(shù)額不變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總的要減少，原則上按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)名配備。

(三)要分類推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革涉及范圍廣、人員多，是這次改革的一個難點。要按照這次改革的要求，堅持政事分開、事企分開的原則，逐步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革，逐步實現(xiàn)由“養(yǎng)人”為主向“養(yǎng)事”為主轉(zhuǎn)變。要合理區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所承擔的管理性、公益性和經(jīng)營性職能。管理性職能要收歸政府，公益性職能要進行強化，經(jīng)營性職能要堅決推向市場。

(四)要認真做好人員定崗和分流安置工作。精兵簡政、分流人員是機構(gòu)改革的難點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持“先競崗、后分流”的原則，切實做好人員定崗和分流工作。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論是否存在超編，都要通過競爭上崗，對機關(guān)和事業(yè)單位人員重新定編定崗，做到“定編到人、定崗到人、分流到人”。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制部門核定的機構(gòu)編制方案，在核定的機構(gòu)、編制、人員和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)進行人員定崗，嚴禁超編制、超職數(shù)配備人員。要千方百計拓寬分流渠道，不斷探索、創(chuàng)新分流方式，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流人員與推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，與加強村級組織建設(shè)相結(jié)合，把精兵強將派到農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)第一線，鼓勵分流人員自主創(chuàng)業(yè)，切實做到減事、減人、減財政支出。要吃透政策，最大限度地用好政策，切實做好分流人員的思想工作，幫助分流人員解決實際困難，做到“無情分流，有情安置”，維護大局穩(wěn)定。

(五)要大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。要以這次機構(gòu)改革為契機，認真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強活力為重點，進一步配強配優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)班子，切實把“想干事、能干事、干成事”的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和事業(yè)單位人員調(diào)整中，要堅持平等、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，采取競爭上崗、實行聘任制等做法，逐步建立一個干部能上能下、能進能出、有效激勵、嚴格監(jiān)督、充滿活力的選人用人機制，使干部隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。同時，要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，加強機關(guān)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，加強基層領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力建設(shè)，徹底解決部分機關(guān)人浮于事、官僚主義、形式主義嚴重，法律觀念淡薄、作風(fēng)浮躁、辦事拖拉等問題，切實提高干部隊伍的整體素質(zhì)。

三、切實貫徹落實市委、政府關(guān)于機構(gòu)改革的精神，確保我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)按時完成。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革事關(guān)全局，工作難度大，是一項政策性、原則性、程序性和紀律性都很強的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位一定要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認真抓好各項工作的落實，確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作任務(wù)順利完成。

(一)要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要站在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局高度，充分認識這次機構(gòu)改革的重要性和緊迫性，充分估計改革中面臨的困難和問題，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照“統(tǒng)一思想、明確方向，堅定不移、有序推進，積極穩(wěn)妥、確保穩(wěn)定”的總要求，嚴守“機構(gòu)編制只減不增”和“確保社會穩(wěn)定”這兩道“底線”，妥善化解和處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保改革平穩(wěn)進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實按照省、市和縣委、縣政府的要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作負總責，黨政一把手要親自掛帥，將改革工作列入重要議事日程，抓好落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是改革的第一責任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門工作班子，認真制定方案，精心組織實施。縣直有關(guān)部門要加強對改革的指導(dǎo)、督促、檢查和配合，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

(二)要認真搞好組織實施。改革過程中要突出重點，尤其要做好定職能、定機構(gòu)、定編制及人員定崗分流等工作?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要明確規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門的工作責任，建立責任制;要制定工作臺賬，加強工作調(diào)度，密切掌握工作的推進情況，及時協(xié)調(diào)好工作環(huán)節(jié)的銜接;要加強工作督查，抽調(diào)一批懂政策、精業(yè)務(wù)的人員，組成督導(dǎo)小組，對改革工作進行督導(dǎo)，切實抓好工作任務(wù)的落實，妥善處理工作中可能出現(xiàn)的問題，做到推進有序，確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革月底前完成。

(三)要處理好改革與工作的關(guān)系。目前正值年初時節(jié)，各項工作任務(wù)非常繁重、時間緊、頭緒多。而在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員都面臨著競爭上崗，所有臨時聘用人員將要被清退，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想不穩(wěn)、包袱沉重、壓力巨大，勢必對當前我們的各項工作造成很大影響。要確保完成各項工作任務(wù)，我們必須統(tǒng)籌兼顧，正確處理二者關(guān)系，做到機構(gòu)改革和各項日常工作兩不誤，真正達到“思想不散、秩序不亂、工作不停、發(fā)展不慢”的目標。要通過改革減輕農(nóng)民負擔，鏟除各種體制性障礙，理順各種關(guān)系，引入新的競爭機制，激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力，調(diào)動起廣大干部職工的積極性，促進各項工作順利開展，保證全年工作任務(wù)的圓滿完成。

(四)要按章辦事，嚴肅紀律。要認真處理改革中的敏感問題，對于人員的進退去留，必須實行政策、標準、程序、結(jié)果“四公開”，嚴禁暗箱操作和任人唯親。要嚴肅政治紀律，確保政令暢通、令行禁止，不準搞“上有政策、下有對策”;嚴肅機構(gòu)編制制度，嚴禁超編進人。對違反規(guī)定的，要依法依紀從嚴查處。

同志們，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作時間緊、任務(wù)重、要求高，事關(guān)我縣的改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要以對黨、對廣大基層干部職工、對全縣萬人民高度負責的態(tài)度，解放思想，堅定信心，知難而進，努力工作，狠抓落實，圓滿完成蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作，為推進全縣各項事業(yè)發(fā)展做出積極的貢獻。

機構(gòu)改革動員大會講話篇十七

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位評委，各位同事：

大家好！

首先感謝組織和領(lǐng)導(dǎo)為我提供了一次難得的學(xué)習(xí)、鍛煉和提高的機會，也感謝同志們對我的理解、信任和支持。今天，我站在演講臺上作競職演講，心情很激動，這次十分難得的鍛煉和提高自己的機會，我將倍加珍惜，下面將我的基本情況、工作表現(xiàn)和體會、以及今后的工作思路向各位作一匯報，希望得到指教。

我叫xxx，現(xiàn)年xx歲，大專學(xué)歷，19xx年畢業(yè)后，先后在xxxx、xxxx工作，工作之余，我始終堅持繼續(xù)學(xué)習(xí)，于20xx年參加了學(xué)習(xí)，并將于明年6月完成。近年來，在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心、支持、幫助下，能夠認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，不斷提高自身理論水平，忠于職守、服從命令、勤奮工作，自己在思想上、工作上都取得了新的進步，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事的一致評。在基層一線多年的工作經(jīng)歷，更使我得到不少的提高和磨煉，這一切增強了我競爭的勇氣和信心。

我參加競聘的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在四個方面：一是政治上積極上進。本人在工作、學(xué)習(xí)、生活中能夠不斷加強政治理論的學(xué)習(xí)，始終與黨中央保持高度一致，做到了立場堅定、旗幟鮮明、積極進取、對工作始終保持著滿腔熱情。二是經(jīng)過多年的實踐鍛煉，有豐富的`工作經(jīng)驗，培養(yǎng)了自己多方面的能力。能說，能干，能協(xié)調(diào)，能干成事，參加工作年來，多項工作得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定和認可。三是有一定的創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力。愛學(xué)習(xí)、愛思考，工作中注重發(fā)揮主觀能動性，超前意識強，有利于開拓工作新局面，認真負責，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，干一行，愛一行，鉆一行，精一行。四是經(jīng)歷過農(nóng)村艱苦生活的磨煉，培養(yǎng)了自己吃苦耐勞、堅韌不拔的性格；深感人生不易，富有人情味，頗具同情心，樂于助人。這些正是團結(jié)同志、做好工作的基礎(chǔ)。如果這次競聘成功，我將和其他同志一道，發(fā)揚愛崗敬業(yè)、勤奮好學(xué)、吃苦奉獻、團結(jié)協(xié)作的精神，撲下身子、默默無聞，扎扎實實地做好各項工作，園滿完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項任務(wù)。在今后的工作，我將努力做到：

首先,進一步加強個人政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高思想修養(yǎng)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)。繼續(xù)發(fā)揚愛崗敬業(yè)、勤勉好學(xué)的精神，扎扎實實做好各項工作，努力把自己鍛煉成一名政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的干部職工。

其次，準確定位，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，搞好服務(wù)，與其它同志一道，齊心合力搞好工作。工作中，敢于吃苦，勇于奉獻，堅持務(wù)實，不斷創(chuàng)新，既講團結(jié)，又求協(xié)作，撲下身子、默默無聞，圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項任務(wù)。

再次，遵紀守法，嚴于律已，在干部群眾中保持良好的形象。努力做到嚴格要求，嚴格制度，嚴守秘密，嚴守紀律，在工作和生活中處處發(fā)揮帶頭作用。

如果我沒有競聘上，我也決不灰心喪氣，這說明我在某些方面的條件還不夠成熟，我一定勤奮努力，一如既往的干好本職工作。

謝謝大家。

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革競聘報告》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革競聘報告。

機構(gòu)改革動員大會講話篇十八

同志們：

今天召開霍城縣人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革動員大會，主要是貫徹自治區(qū)、自治州機構(gòu)改革工作會議精神，明確機構(gòu)改革工作的要求、內(nèi)容和具體安排，深入動員、全面啟動我縣機構(gòu)改革工作。從全州來看，霍城機構(gòu)改革工作啟動比較早、上報方案也比較早，但動員部署是全州最后一個。之所以這樣安排，是因為在各項工作開局之初，縣委、縣人民政府不希望因為機構(gòu)改革工作，沖淡了各項重點工作，尤其是今年重點項目的推進。機構(gòu)改革涉及到機構(gòu)的撤并，涉及到崗位的設(shè)定，尤其是涉及到領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整。機構(gòu)改革深入推進的過程中，人員思想浮動會比較大、部門調(diào)整力度比較大，是容易產(chǎn)生工作脫節(jié)的階段。全縣上下一定要統(tǒng)一思想、統(tǒng)一目標、統(tǒng)一步驟，按照自治區(qū)、自治州的要求，抓好落實，確保全縣機構(gòu)改革工作順利推進。

剛才，泰來提同志宣讀了《霍城縣人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的實施意見》，吳勇同志宣讀了《關(guān)于嚴明紀律，確保機構(gòu)改革順利推進的通知》，希望大家按照要求，抓好落實。下面我就機構(gòu)改革工作強調(diào)幾個方面的意見，概括起來就是要做到“五個好”。

一、統(tǒng)一好思想。

首先，要思想上統(tǒng)一，認識上一致，步調(diào)一致地推進這項工作。政府機構(gòu)改革工作從中央到地方聲勢浩大、意義重大，按照轉(zhuǎn)變政府職能、提高工作效率、市場經(jīng)濟的理念設(shè)定政府工作的要求，要政事分開、政企分開、精簡機構(gòu)、精簡人員、提高效率，這些都是歷次政府機構(gòu)改革的主要內(nèi)容和要求。歷次政府機構(gòu)改革都沒有辦法一次達到目標，都有一些階段性的要求、階段性的目標。我們要看到政府機構(gòu)改革總體是朝著社會主義市場經(jīng)濟的要求，朝著精簡機構(gòu)、精簡職能、提高工作效率的目標實施和推進。本輪政府機構(gòu)改革是新一屆政府組成過后，部署的一項重要任務(wù)。作為地方政府一定要按照中央、自治區(qū)、自治州的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一思想，不折不扣地推進政府機構(gòu)改革工作。

其次，要看到政府機構(gòu)改革有利于推進新形勢下的各項政府工作。在政府機構(gòu)改革工作推進過程中，由于政府機構(gòu)設(shè)置的不合理，人員結(jié)構(gòu)的不合理，很多的工作會受到一些影響、受到很大的制約。比如，自治區(qū)級政府、自治州級政府和縣級政府，機構(gòu)設(shè)置要求上下對應(yīng)，如果不設(shè)機構(gòu)和人員，上級部門不給資金，考核也不能得分，這嚴重影響各項工作的開展，尤其是不適應(yīng)新疆地域廣闊、情況復(fù)雜的區(qū)情。比如，以前伊犁的旅游資源豐富，但是沒有一個政府機構(gòu)推進旅游資源的開發(fā)。雖然有旅游局，但還是事業(yè)局，不是政府組成部分?？偟膩碇v，現(xiàn)有的政府機構(gòu)設(shè)置不能適應(yīng)新形勢下各項重點工作的開展，必須通過機構(gòu)改革，才能更加有利于各項工作的開展?？h人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案中對現(xiàn)階段的政府機構(gòu)確定了13個調(diào)整目標，有一些撤并，有一些更名，有些從辦事機構(gòu)成為政府正式部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的七站八所按照職能劃分為6個辦公室統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項重點工作的開展。這樣劃分職能更加清晰，職責更加明確。我相信，通過定職能、定崗位，政府運轉(zhuǎn)將會更加順暢。

最后，要認識到政府機構(gòu)改革有利于提高工作效率。政府機構(gòu)改革不是簡單的機構(gòu)撤并、人員調(diào)整，而是圍繞提高行政效率、提高運轉(zhuǎn)能力，使運轉(zhuǎn)更加順暢，職能更加清晰，職責更加到位的目標實施和開展的。在這次機構(gòu)改革當中不少職能相近的部門進行合并，這次合并要堅持一件事情由一個部門負責的原則，切實解決部門職責交叉和關(guān)系不順的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識這次機構(gòu)改革既是上級的部署，也是縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的必然需求，更是有序推進各項工作的客觀需要，是精減機構(gòu)、提高效能、優(yōu)化服務(wù)的迫切要求。

二、界定好職能。

會議之后，所有的政府機構(gòu)、政府組成部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要認真制定“三定”方案，通過“三定”方案報批，形成各部門界定職能和職責的實施意見。

首先，在界定職能時要堅持“三少三多”。要堅持“少審批、多服務(wù)，少釋放、多支持，少收費、多扶持”的原則，重點把工作職能轉(zhuǎn)向發(fā)展經(jīng)濟、社會管理、經(jīng)濟監(jiān)管和監(jiān)督方面。設(shè)定行政管理事項，不僅涉及到調(diào)整撤并、更名的機構(gòu)，其他部門也要認真梳理界定好職能。

其次，在界定職能時要做到“三個分清”。分清政府和企業(yè)的關(guān)系，把不該由政府部門管理的事項轉(zhuǎn)移出去，做到凡是企業(yè)能夠決策的事情交給企業(yè)決策;分清政府和事業(yè)單位的關(guān)系，是政府部門承擔的職能不要簡單地劃到事業(yè)單位;分清上級政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能關(guān)系，所有涉及到縣級政府承擔的由縣級政府承擔，不能把所有的事權(quán)都轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，必須轉(zhuǎn)移的人員和經(jīng)費同步轉(zhuǎn)移;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也不能把事權(quán)轉(zhuǎn)移到村。希望大家抓緊時間，按照統(tǒng)一要求，認真梳理職能，上報縣政府、編辦審批。

三、設(shè)定好崗位。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要對照職能，合理設(shè)定崗位，因職能設(shè)崗位而不能因人設(shè)崗位。在全面梳理好職能的基礎(chǔ)上，按照一個部門能夠辦成一個事項的要求，研究崗位設(shè)定，確保工作開展更加順暢。國營農(nóng)牧場承擔著發(fā)展一方經(jīng)濟、維護一方穩(wěn)定、保一方平安的任務(wù)。近年來，由于體制問題，國營農(nóng)牧場得不到上級財政、編制部門的認可，沒有編制，人員進不來，經(jīng)費沒保障，處在兩難之中。雖然這次機構(gòu)改革國營農(nóng)牧場沒有涉及當中，但我們要做好國營農(nóng)牧場的崗位設(shè)定和內(nèi)設(shè)機構(gòu)的確定。編辦和國營農(nóng)牧場要結(jié)合自治區(qū)關(guān)于國營農(nóng)牧場改革的意見，提出明確的發(fā)展方向和解決辦法，通過機構(gòu)改革一并考慮。

四、配備好干部。

政府機構(gòu)改革最為關(guān)鍵的是領(lǐng)導(dǎo)干部，涉及到調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)干部，要通過機構(gòu)改革配備好各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各個部門的領(lǐng)導(dǎo)干部。

首先，要統(tǒng)籌安排好人員。組織人事部門要根據(jù)機構(gòu)改革總體方案和每個人的特長、工作經(jīng)歷，合理安排好工作崗位，統(tǒng)籌安排好主要領(lǐng)導(dǎo)。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)這次機構(gòu)改革任務(wù)比較重，涉及到大部門、大系統(tǒng)的調(diào)整，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合好人員、統(tǒng)籌好人員，一人多崗、一人多能，培養(yǎng)好復(fù)合型的干部隊伍。

其次，要多爭取各類編制。政府機構(gòu)改革要求編制管理只減不增，但對霍城來講、對整個新疆來講，多爭取編制，就是多增加人員配備，多增加經(jīng)費。近年來，霍城在政府機構(gòu)改革中都是不折不扣，甚至是超額完成任務(wù)，這就出現(xiàn)完成的越好，編制就越少的局面。目前霍城編外人員超過2600人?？h編辦和主要職能部門要根據(jù)我縣的工作需求，向自治區(qū)、自治州政府匯報、溝通，積極爭取編制，破解我縣當前事業(yè)發(fā)展人才奇缺的瓶頸。

最后，要加強人員流動的控制。在整個人員管理過程中，要促進基層工作人員、邊遠地區(qū)工作人員、業(yè)務(wù)骨干合理流動，防止不正常流失。今天到自治州參加教育工作會議，會上李學(xué)軍書記明確指出：“教育、衛(wèi)生、專業(yè)技術(shù)人才和重點骨干流動沒有特殊情況，一定不能流往伊寧市，包括領(lǐng)導(dǎo)干部。現(xiàn)在很多人才把專業(yè)技術(shù)作為一個跳板，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作一年，就通過各種關(guān)系調(diào)到大城市或是周邊縣市，以后一律不準”。今后，霍城也要這樣做，特別是業(yè)務(wù)骨干、教師、醫(yī)生、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴格控制流動，確保有人干事、有人真心干事，維持隊伍的穩(wěn)定性。

五、促進好工作。

要統(tǒng)籌當前政府機構(gòu)改革和各項工作推進的關(guān)系，做到人心不散、秩序不亂、工作不斷，使機構(gòu)改革工作和重點工作兩促進、兩不誤，實現(xiàn)共贏。要把政府機構(gòu)改革工作和重點工作的推進有效結(jié)合起來，通過政府機構(gòu)改革更好地梳理職能，更好地明確職責，更好地整合力量來推進工作;把政府機構(gòu)改革和提高效能建設(shè)結(jié)合起來，通過機構(gòu)改革、下放事權(quán)，使政務(wù)公開、行政問責、績效管理有更好的抓手;把政府機構(gòu)改革和政企分開、政事分開有效的結(jié)合起來，通過職能的界定，把政府的行政邊界、事業(yè)單位和企業(yè)的工作職能界定清楚，共同推進工作。

總的來講，政府機構(gòu)改革是事關(guān)全縣的一件大事，是事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員的一件大事，更是事關(guān)全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會建設(shè)的一件大事，希望大家把思想更好的統(tǒng)一到全縣政府機構(gòu)改革的工作要求、目標任務(wù)和具體的工作內(nèi)容上來，統(tǒng)一思想、認真部署、加快推進，促進政府機構(gòu)改革工作取得很好的成績。

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