全市衛(wèi)生工作會議講話（模板20篇）

通過總結，我們可以更好地了解自己的優(yōu)點和不足，為未來的發(fā)展做好準備。寫總結時，要確保語言簡練、易于理解，并適當運用一些修辭手法進行修飾。以下是一些克服挫折的方法，幫助你保持積極的心態(tài)。

全市衛(wèi)生工作會議講話篇一

衛(wèi)生計生事關民生大計，直接關系經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的切身利益。下面是本站小編給大家整理的領導在全市衛(wèi)生計生工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要任務是，認真學習貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會、市委十二屆十次全體(擴大)會議以及國家、省、蘇州市衛(wèi)生計生工作會議精神，回顧總結20xx年工作和“”成效，科學研判當前及今后一段時期面臨的形勢，部署落實20xx年工作任務。動員全市衛(wèi)生計生干部進一步更新發(fā)展理念，深化改革創(chuàng)新，加快轉型發(fā)展，努力在更高起點上開創(chuàng)衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展新局面，著力打造“健康昆山”，全力為居民健康和全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的保障。下面，我講三方面意見。

一、肯定成績，進一步堅定衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展信心和決心。

20xx年，我市衛(wèi)生計生工作以機構重組為新的起點，以“踐行‘三嚴三實’，我為‘昆山服務’做什么”為抓手，以轉型發(fā)展為主線，全力推進資源配置、技術創(chuàng)新、安全保障、體制改革和治理能力的提檔升級，較好完成了年初和“”確定的各項目標任務，順利通過全國基層中醫(yī)藥工作先進單位復評和“”江蘇省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進市評估，先后榮獲20xx~20xx年度蘇州市文明單位、全市“踐行‘三嚴三實’，我為‘昆山服務’做什么”專項教育活動先進集體、20xx年度昆山市績效管理“優(yōu)勝單位”等一系列榮譽稱號，在全省年度工作督查和“”工作評估中受到省考評組的高度肯定。

1.重點改革高效推進。機構改革平穩(wěn)過渡。按照市委市政府推進機構改革和轉變政府職能的有關部署，及時研究制定了市衛(wèi)計委“三定”方案，并于去年上半年全面完成了原衛(wèi)生局和人口計生委機關科室和人員的整合，新機構運行半年多來，較好實現(xiàn)了有機融合，形成1+12的工作格局?；鶎庸芾眢w制改革率先啟動。針對區(qū)鎮(zhèn)層面衛(wèi)生計生機構數(shù)量眾多、職能交錯、管理體制不一等現(xiàn)狀，在全省率先提出整合優(yōu)化全市基層衛(wèi)生計生資源配置，理順管理體制，做到衛(wèi)生計生工作統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一提供服務、統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法的改革方案，得到了市鎮(zhèn)兩級黨委、政府和市編辦的充分認可，《關于深化基層衛(wèi)生計生管理體制改革的實施意見》已通過市編委辦審批。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進。市委市政府審議印發(fā)了《昆山市進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作實施方案》，在實施“規(guī)定動作”的基礎上增加了建立適應各類辦醫(yī)主體共同發(fā)展的管理體制機制、引入國際醫(yī)院管理理念、實行全行業(yè)人力資源管理等創(chuàng)新任務。積極推進公立醫(yī)院第二輪醫(yī)療服務價格改革，進一步降低群眾看病就醫(yī)負擔。

2.資源配置更趨優(yōu)化。統(tǒng)籌做好頂層設計。與復旦大學合作，加快研究編制“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力構建1+10+x的規(guī)劃體系(即1個事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、10個條線專項規(guī)劃和x個基層單位發(fā)展規(guī)劃)，用于引領“十三五”期間我市衛(wèi)生計生事業(yè)各領域工作開展。目前昆山市衛(wèi)生計生事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃已完成修改論證，各專業(yè)條線規(guī)劃和基層機構發(fā)展規(guī)劃也在有序推進。機構建設快速推進。市一院醫(yī)輔樓、市老年醫(yī)院投入使用，東、西部醫(yī)療中心順利開工建設，市公共衛(wèi)生中心開工前各項準備工作有序推進。市中醫(yī)院南星瀆院區(qū)、市三院病房大樓、市康復醫(yī)院二期等在建工程進展順利，新改擴建社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)12家。創(chuàng)等升級持續(xù)深化。組織開展二級醫(yī)院“回頭看”活動，市老年醫(yī)院、昆山宗仁卿紀念醫(yī)院列入二級醫(yī)院建設單位。市三院、花橋人民醫(yī)院、千燈人民醫(yī)院相繼通過二級醫(yī)院復評。巴城人民醫(yī)院、淀山湖人民醫(yī)院中醫(yī)科通過省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科驗收。千燈炎武等3個社區(qū)站成為省示范機構。

3.公衛(wèi)服務更加均等。疾病防控有力有序。進一步強化人感染h7n9禽流感、結核病、艾滋病、手足口病、諾如病毒感染性腹瀉等重點傳染病防控，全市傳染病疫情保持平穩(wěn)態(tài)勢。建成慢性病患者自我管理小組128個，規(guī)范應急處置精神疾病患者150人次。高質(zhì)量完成4項重大婦幼衛(wèi)生服務項目任務?；椖刻豳|(zhì)增效。啟動基本公共衛(wèi)生服務“3311工程”，21家社區(qū)衛(wèi)生服務中心均開設了婦兒保門診，建成全科醫(yī)生工作室264家，基本公共衛(wèi)生服務項目內(nèi)容拓展到12類45項，在蘇州市基本公共衛(wèi)生服務項目考核中繼續(xù)名列前茅。同時，與上海復旦大學合作，在全省率先開展基本公共衛(wèi)生服務項目實施效果評價研究。健康氛圍更加濃厚。順利通過國家衛(wèi)生城市復查，城市衛(wèi)生環(huán)境面貌和管理水平明顯提升。聯(lián)合市文明辦舉辦城市環(huán)境“隨手拍”活動，委托第三方對市區(qū)54家重點公共場所和窗口單位進行環(huán)境衛(wèi)生及控煙工作暗訪測評，新增無煙單位26家。以“健康e站”為載體，著力打造健康教育升級版，居民健康素養(yǎng)指數(shù)提高到23.2%。

4.技術創(chuàng)新成果豐碩。招才引智促發(fā)展。引進各類衛(wèi)生人才316名，其中碩士以上高學歷人才60名，遴選105名技術骨干赴國內(nèi)外進修，完成各類專題培訓21期，728人接受了住院(全科)醫(yī)師規(guī)范化培訓，167人通過省高級職稱評審，高層次人才的保有量繼續(xù)領跑全省同類城市，聯(lián)合浙江大學和市委組織部，開設全市醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)干部管理培訓班。科研創(chuàng)新攀新高。新增國家中醫(yī)重點?？?個，省級重點學科2個，蘇州市級臨床重點專科2個;新增國家級橫向合作課題研究優(yōu)異獎1項;省醫(yī)學科技進步三等獎1項;省博士后科研資助計劃項目1個;省中醫(yī)藥局科技項目3個;昆山市級以上科技進步獎16項，昆山市“雙杯獎”20項，發(fā)表高質(zhì)量sci論文突破50篇，再創(chuàng)歷史新高。對外合作增活力。市中醫(yī)院與蘇大附一院建立戰(zhàn)略合作關系，市二院與上海十院合作更趨緊密，市三院與上海市一院合作領域不斷拓展并與蘇州大學聯(lián)合舉辦碩士學位班。市四院與上海中醫(yī)藥大學附屬龍華醫(yī)院、千燈醫(yī)院與上海仁濟醫(yī)院合作管理常態(tài)化。市六院成為南京中醫(yī)藥大學社區(qū)實踐基地。全市先后承辦(舉辦)各類學術活動51次，其中國家級2項，省級2項，蘇州市級21項，昆山市級26項。

5.惠民工程成效凸顯。智慧衛(wèi)生工程快速推進。依托昆山市衛(wèi)計委門戶網(wǎng)站，進一步優(yōu)化預約診療服務平臺，目前已有近2萬人通過網(wǎng)上預約掛號平臺注冊，門診預約人數(shù)超30萬人次。加快推進“銀醫(yī)一卡通”項目建設，所有二級以上醫(yī)院均實現(xiàn)自助掛號繳費和“先診療、后付費”。區(qū)域影像心電和醫(yī)學專家遠程會診中心建成投運。中醫(yī)藥普及工程進展良好。100%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)院已建成標準化中醫(yī)綜合服務區(qū)，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務站已能夠提供中醫(yī)藥服務，并涌現(xiàn)出市四院上海名中醫(yī)館等一批中醫(yī)特色專區(qū)。8.2事故醫(yī)療康復工程有序推進。認真落實市委市政府要求，研究制定8.2事故傷員后續(xù)醫(yī)療康復專門。

工作方案。

指定市一院和市康復醫(yī)院為定點醫(yī)院抽調(diào)全市精干力量完善8.2傷員后續(xù)醫(yī)療例會制度全力做好8.2事故傷員的后續(xù)治療康復工作。目前已有77名傷員轉回我市治療(其中市一院4名市康復醫(yī)院73名)病情基本穩(wěn)定。

6.計生發(fā)展提質(zhì)增效。計生管理更加高效。梳理新時期市、鎮(zhèn)、村三級計生工作職能，下發(fā)了《關于進一步加強全員人口計劃生育基礎管理工作的實施意見》，不斷夯實計劃生育管理基礎。聯(lián)合多部門印發(fā)《關于切實做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的實施意見》，不斷提升計劃生育特困家庭的發(fā)展能力、生活希望和幸福指數(shù)。穩(wěn)妥實施單獨兩孩政策，完成再生育審批3220件。依法落實各類計劃生育獎勵扶助制度，累計發(fā)放各類獎勵金5082.14萬元，被評為江蘇省幸福家庭建設項目縣。加大社會撫養(yǎng)費的征收力度，保持查處“兩非”案件的高壓態(tài)勢。計劃生育行政指導工作被蘇州市列為20xx-20xx年度依法行政示范項目。在20xx年全市法治建設滿意度測評中，計劃生育執(zhí)法滿意度蟬聯(lián)第一。健康服務更趨規(guī)范。組織開展婦幼健康專題培訓16期，在蘇州市婦幼健康技能競賽中，榮獲團體二等獎，全市11家助產(chǎn)醫(yī)院全部通過愛嬰醫(yī)院復審。完成34家托幼機構衛(wèi)生保健工作評審和8家托幼機構萌芽保健室量化分級評審。深入實施出生缺陷社會化干預工程，婚檢率達97.92%，出生缺陷發(fā)生率降至4.98‰。在全省率先提出“以需求為向?qū)У乃幘甙l(fā)放服務模式”，被國家藥具不良反應監(jiān)測中心授予“避孕藥具不良反應監(jiān)測先進集體”。流動人口服務有序開展。深入開展“四季風”活動，積極做好國家流動人口動態(tài)監(jiān)測工作，促進流動人口家庭融合。先后為流動人口免費發(fā)放計劃生育宣傳資料80.10萬份，為15.56萬名外來育齡婦女開展了免費rti檢查，為2.91萬名流動育齡婦女進行了孕環(huán)情檢測，向5276名自覺落實長效避孕節(jié)育措施的流動育齡群眾發(fā)放了獎勵金，為1.01萬名政策內(nèi)生育的流動人口孕婦購買了優(yōu)生優(yōu)育疾病保險。

7.管理轉型穩(wěn)步推進。積極推進依法管理。調(diào)整完善了依法行政領導小組及工作組織，并指定專門科室和專人負責，研究建立了行政權力清單、法定責任清單、專項資金(產(chǎn))管理清單、行政事業(yè)性收費目錄清單等四個清單，每月組織開展相關法律法規(guī)培訓，基本做到了人員明確、職責明確、權利明確、責任明確、路徑明確，努力實現(xiàn)“法定職責必須為、法無授權不可為”。創(chuàng)新人事績效管理。在全省率先推行公立醫(yī)院人員備案制管理，順利完成首批備案制管理人員的招聘工作。同時，為切實發(fā)揮好績效管理的“指揮棒”作用，聯(lián)合上海交大，修訂完善了各醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核管理辦法，細化考核內(nèi)容，強化動態(tài)監(jiān)測，注重結果應用，著力構建重實績、重貢獻的激勵約束機制。內(nèi)涵管理持續(xù)深化。積極推進臨床路徑管理，進一步規(guī)范診療行為。全市二級以上醫(yī)院共有117個專業(yè)335個病種實施了臨床路徑管理。累計成立醫(yī)療質(zhì)量控制中心14個，先后開展現(xiàn)場調(diào)研、質(zhì)量督查等質(zhì)控活動20余次，進一步提升了我市醫(yī)療安全水平。深入推進醫(yī)療衛(wèi)生服務第三方滿意度測評，社會對行業(yè)滿意度首次超過了90%。

回首“”，我們不難發(fā)現(xiàn)，過去的五年是我市衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、發(fā)展速度最快、發(fā)展活力最強的五年，也是發(fā)展成效最為突出的五年，通過五年的不懈努力，初步建成了與我市經(jīng)濟社會發(fā)展和城市格局相適應的現(xiàn)代衛(wèi)生計生服務體系，基本實現(xiàn)了“病有良醫(yī)”。五年來，衛(wèi)生計生資源配置水平顯著提升。新建和規(guī)劃建設醫(yī)療衛(wèi)生機構規(guī)?？偭窟_65萬平方米，投資總量約58億元。至20xx年底，全市醫(yī)療衛(wèi)生機構數(shù)(同20xx年相比，下同)增長了25.7%;開放床位增長了34.19%;衛(wèi)技人員增長了57.77%，乙類大型設備增長了93.33%?；緲嫿艘匀夅t(yī)院為龍頭，二級區(qū)域性醫(yī)療中心為樞紐，社區(qū)衛(wèi)生服務機構為基礎，?？漆t(yī)院為特色，社會辦醫(yī)共同發(fā)展的醫(yī)療服務體系和門類齊全的公共衛(wèi)生體系。五年來，衛(wèi)生計生技術創(chuàng)新能力顯著提升。成功創(chuàng)成三級醫(yī)院2家，二級醫(yī)院12家，省示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心2家;先后引進各類衛(wèi)技人員2491名，其中碩士以上高學歷人才337名，新增蘇州市級以上重點?？?1個，蘇州市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構特色?？?個，市一院成為江蘇大學首個臨床醫(yī)學院，并建成全系統(tǒng)第一個博士后科研流動站分站。全市所有二級以上醫(yī)療機構均與至少1家以上國內(nèi)外三級甲等醫(yī)院建立緊密合作關系，每年引進推廣新技術新項目50項左右。至20xx年底，全市二級以上醫(yī)院數(shù)量、高層次人才的數(shù)量和質(zhì)量均居全省同類城市首位，科研創(chuàng)新成果連續(xù)多年領跑蘇州各區(qū)(市)。五年來，公共衛(wèi)生工作成效顯著提升。人感染h7n9禽流感等重點傳染病防控有力有序，全市傳染病疫情總體保持平穩(wěn)態(tài)勢。慢性非傳染性疾病快速增長勢頭有效遏制，成功創(chuàng)建江蘇省慢性病綜合防治示范區(qū)和江蘇省社區(qū)衛(wèi)生服務先進市。精神病患者肇事肇禍率控制在低位水平。母嬰安全管理水平持續(xù)提升，重大婦幼衛(wèi)生項目任務高質(zhì)量完成。圓滿完成中國進口商品交易會等重大活動保障300余次。全力以赴做好“8.2”事故傷員轉運、救治和康復工作，創(chuàng)造了國內(nèi)國際燒傷治療史上的奇跡，得到了國家、省衛(wèi)計委的高度肯定。順利通過國家衛(wèi)生城市復審，實現(xiàn)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)和蘇州市健康鎮(zhèn)的全覆蓋，建立首個中國健康教育中心縣級基地，居民健康素養(yǎng)水平顯著提升。五年來，醫(yī)藥衛(wèi)生綜合改革力度顯著提升。基本藥物制度全面建立，藥品集中招標采購機制和日常使用管理機制更加完善?；竟残l(wèi)生服務項目經(jīng)費持續(xù)增長，內(nèi)容不斷拓展，工作機制不斷完善，均等化水平顯著提升，被省衛(wèi)生廳和省財政廳授予“江蘇省基本公共衛(wèi)生服務先進單位”。公立醫(yī)院補償機制和價格改革有序推進，醫(yī)療服務費用穩(wěn)中有降，探索建立了以服務數(shù)量、質(zhì)量、技術水平和滿意度等為核心的績效考核管理機制，倒逼醫(yī)療衛(wèi)生機構提質(zhì)增效。全面升級預約掛號平臺和自助掛號繳費系統(tǒng)，“銀醫(yī)一卡通”項目獲全市效能建設創(chuàng)新獎。完成區(qū)域影像心電平臺建設，基層醫(yī)療機構已陸續(xù)接入平臺，實現(xiàn)了遠程診療。在蘇州市率先建立家庭醫(yī)生制度，深入開展市級專家坐診社區(qū)、健康班車等便民惠民活動，深得居民好評。五年來，計劃生育發(fā)展能力顯著提升。計生目標責任制全面落實，統(tǒng)籌解決人口問題聯(lián)席會議制度有效建立，市鎮(zhèn)村三級管理服務網(wǎng)絡以及市鎮(zhèn)兩級計生協(xié)會組織更加健全，計生事業(yè)經(jīng)費逐年增加。全面實施“單獨兩孩”政策，簡化審批程序，做到簡易程序快速辦、一般程序提速辦。依法落實各項獎扶政策，兌現(xiàn)率100%。率先建成信息系統(tǒng)與基層基礎工作緊密結合的操作平臺。全面做好國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，深入實施生殖道感染綜合防治工程，開通免費孕前優(yōu)生健康檢查網(wǎng)上預約服務和免費避孕藥具網(wǎng)上預約配送服務。流動人口均等服務扎實推進，形成了“黨委政府統(tǒng)一領導、專門機構統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關部門分工負責、社會力量協(xié)同參與”的流動人口現(xiàn)居住地管理體制?！皭壑L廊”人口文化園獲評蘇州“十佳”人口文化園和首批省人口文化示范基地。計生協(xié)會充滿活力，積極探索補充醫(yī)療保險和補充養(yǎng)老保險以及購買社會服務的養(yǎng)老幫扶工作新路。被省人口計生委授予人口計生窗口服務示范單位和陽光計生行動示范單位。五年來，衛(wèi)生計生依法治理能力顯著提升。行政服務流程持續(xù)優(yōu)化，行政服務項目100%進駐市政務服務中心，創(chuàng)新開展并聯(lián)審批，網(wǎng)上審批率達95%以上。依托醫(yī)學會和行業(yè)協(xié)會，建立健全醫(yī)療質(zhì)控組織，全面排查醫(yī)療安全生產(chǎn)隱患。加快推進民營醫(yī)療機構誠信體系建設，保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢，醫(yī)療服務市場得到不斷凈化。率先建立獨立編制的市人口計生行政執(zhí)法大隊，實現(xiàn)了市鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊伍聯(lián)動執(zhí)法，率先建立公安、計生兩支隊伍合二為一的管理機制、市鎮(zhèn)聯(lián)動執(zhí)法機制和公共服務“預約到家”機制。探索推行財務人員輪崗，引入第三方專業(yè)機構對專項資金使用情況開展監(jiān)察審計，著力規(guī)范財務管理和財經(jīng)制度執(zhí)行。開展“網(wǎng)友看衛(wèi)生”、人大代表政協(xié)委員看衛(wèi)生活動，深入推進政風行風評議，開通“昆山衛(wèi)生”官方微博，在人民網(wǎng)上的粉絲數(shù)位列全國醫(yī)療衛(wèi)生單位第10位。深入開展第三方行風暗訪和評價，居民對衛(wèi)生服務總體滿意度持續(xù)攀升至90.9%。

經(jīng)過五年的不懈努力，我們順利實現(xiàn)了“”的圓滿收官，也為“十三五”乃至未來更長一段時間事業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎?！笆濉睍r期，昆山衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展面臨的外部環(huán)境將發(fā)生重大變化，既提供了難得的發(fā)展機遇，同時也提出了更高要求，需要克服的困難和挑戰(zhàn)明顯增加?？傮w來看，仍處于轉型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。

從國際來看，大健康理念日益形成共識。一方面，發(fā)達國家和地區(qū)均把保障國民健康作為一項重要內(nèi)容納入總體長遠發(fā)展戰(zhàn)略，強化政策聯(lián)動，通過政府和市場雙輪驅(qū)動，構建較為完善的健康保障體系。政府在保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務供給的基礎上，發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，結合居民個性化需求和經(jīng)濟承受能力，注重市場在資源配置中的作用，鼓勵引導社會資本投資健康領域，充分發(fā)揮商業(yè)保險作用，構筑多層次的居民健康保障網(wǎng)絡，用多元供給滿足居民多樣化需求。同時，將突發(fā)公共衛(wèi)生應急體系、急救體系作為城市公共安全網(wǎng)的重要組成部分，建立健全應急處置機制，完善健康保障和社會救助制度，依托信息技術支撐，實現(xiàn)居民健康動態(tài)管理和分級診療。另一方面，健康服務業(yè)發(fā)展方興未艾，前景廣闊。部分國家將發(fā)展健康服務業(yè)作為推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，提升服務業(yè)水平、有效擴大就業(yè)、形成新的增長點的重要突破口予以鼓勵和扶持，美國著名經(jīng)濟學家保羅·皮爾澤在《財富第五波》中將健康產(chǎn)業(yè)稱為繼it產(chǎn)業(yè)之后的全球"財富第五波"。(大多數(shù)發(fā)達國家健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重均達到10%以上，美國接近20%，我國占5%左右)。

從國內(nèi)來看，健康被擺上前所未有的高度。在江蘇調(diào)研時，提出“沒有全民健康，就沒有全面小康”，明確了衛(wèi)生計生事業(yè)在社會發(fā)展中的總體定位。xx屆五中全會聚焦推進“健康中國”建設和促進人口均衡發(fā)展，從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機構布局、鼓勵社會辦醫(yī)、健全藥品供應保障、強化重大疾病防控和全面實施兩孩政策等方面提出了明確要求，力求加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，讓人民群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。國務院常務會議多次研究部署加快健康服務業(yè)發(fā)展、公立醫(yī)院綜合改革、建立分級診療制度、人事薪酬制度改革、建立政府購買服務機制、推進信息化建設、全科醫(yī)生制度建設和兩孩政策實施等重點改革任務，力度之大，頻次之高，覆蓋面之廣，可以說前所未有。今年春節(jié)后上班第一天，國務院常務會議就部署推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級促進中醫(yī)藥發(fā)展，這些有力舉措無不彰顯黨和國家對維護和改善居民健康的責任和決心，力求最大限度的釋放改革紅利，切實滿足居民醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。同時，江蘇省委、省政府也明確提出到20xx年實現(xiàn)人人享有較高水平的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，基本建成現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系，醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展整體水平位于全國前列，城鄉(xiāng)居民健康主要指標達到國際先進水平。這些頂層設計都為我們謀劃衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展理清了思路，明確了目標，指明了方向。

從我市來看，“十三五”期間，市委市政府提出了確保全面建成高水平小康社會，積極探索開啟率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設新征程，爭當建設“強富美高”新江蘇先行軍和全國縣域經(jīng)濟發(fā)展排頭兵的總體要求，確立了建設在長三角城市群中具有鮮明特色和影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)宜居城市的總體定位，積極推進產(chǎn)業(yè)、城市、動力、開放、社會、發(fā)展和政府轉型，把衛(wèi)生計生在內(nèi)的社會民生事業(yè)擺上了更加突出的位置，加大資金投入和政策保障，加快補齊短板，努力形成經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展格局。同時，隨著我市多年來區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化、國際化、人口老齡化進程的不斷推進，居民生活水平和質(zhì)量顯著提升，醫(yī)療等社會保障政策逐步完善，社會各界和廣大居民對衛(wèi)生計生服務提出了更高層次、更趨多元的要求，這些都為衛(wèi)生計生事業(yè)轉型發(fā)展營造了良好的外部環(huán)境。

從行業(yè)來看，衛(wèi)生計生科技迅猛發(fā)展，為解決健康問題提供了越來越多的新技術、新項目、新方法、新設備、新藥品。這就需要我們緊盯世界衛(wèi)生科技發(fā)展前沿，增強衛(wèi)生科技創(chuàng)新能力，把先進、成熟的衛(wèi)生科技成果，通過引進、消化、吸收、再創(chuàng)新，及時應用到健康服務中去，造福于廣大城鄉(xiāng)居民。同時，隨著信息技術的發(fā)展，傳統(tǒng)醫(yī)療行業(yè)已跨入“互聯(lián)網(wǎng)+”的頻道，對健康服務及其管理的內(nèi)涵外延、方式方法都產(chǎn)生著深遠的影響，成為衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展不可或缺的支撐力量，需要我們高度重視衛(wèi)生計生信息化建設，加強頂層設計，扎實有力推進。

在看到機遇的同時，我們也清醒地認識到一些制約事業(yè)發(fā)展的問題和挑戰(zhàn)依然存在：一是全市衛(wèi)生資源總量還相對不足，存量結構有待進一步優(yōu)化;二是醫(yī)療衛(wèi)生機構之間分工協(xié)作機制還不完善，分級診療制度尚未有效建立;三是管理理念和方式還相對滯后，謀劃新常態(tài)下改革發(fā)展、依法化解問題矛盾的能力水平亟待提升;四是人口的流動性和多樣性使衛(wèi)生計生實際需求難以準確掌握，計生政策調(diào)整、人口老齡化和疾病譜變化等對婦女兒童、老年、康復、護理等?？漆t(yī)療服務和接續(xù)性醫(yī)療機構的發(fā)展提出新的命題;五是推進人口均衡發(fā)展工作機制有待完善，出生人口性別比綜合治理工作亟待強化;六是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革聯(lián)動效應還不強，改革的紅利尚未得到充分釋放。這些問題都需要在“十三五”期間以及未來更長一段時間下大力氣逐步予以化解。

三、精準發(fā)力，全力推動衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展取得新的成效。

20xx年是“十三五”的開局之年，做好今年的工作意義重大，影響深遠。今年全市衛(wèi)生計生工作的總體要求是認真貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會和國家、省、蘇州市關于20xx年以及“十三五”時期衛(wèi)生計生工作的系列指示精神，緊緊圍繞市委十二屆十次全體(擴大)會議的總體部署，著眼增進人民健康福祉，更加注重理念引領、更加注重體系優(yōu)化，更加注重改革創(chuàng)新，更加注重質(zhì)量效益，更加注重居民感受，聚焦重點，精準發(fā)力，持續(xù)提升現(xiàn)代衛(wèi)生計生體系建設水平，全力打造“健康昆山”，為我市全面建成高水平小康社會、爭當建設“強富美高”新江蘇先行軍提供強有力的保障。

今年全市衛(wèi)生計生工作主要目標為：千人醫(yī)生數(shù)達2.6人，千人床位數(shù)達4.2張，醫(yī)護比和床護比更趨合理，床位使用率達85%左右，藥占比下降2個百分點左右，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構完成門急診人次占全市總量的50%以上，人均期望壽命達83.5歲左右，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率分別穩(wěn)定在5/10萬和4‰以下，甲乙類傳染病報告發(fā)病率控制在110/10萬以下，居民健康素養(yǎng)指數(shù)達23.5%?？偤蜕侍嵘?.5左右，出生人口性別比控制在110以下，出生缺陷發(fā)生率控制在4‰以下。

為實現(xiàn)上述目標，要重點在優(yōu)結構、增活力、防風險、補短板、促轉型、惠民生、抓統(tǒng)籌上下功夫、求突破、謀實效。

1.聚焦結構優(yōu)化，在完善衛(wèi)計服務體系(協(xié)調(diào)發(fā)展)上發(fā)力。

規(guī)劃引領優(yōu)結構。要按照開門搞規(guī)劃的要求，進一步聽取各方意見，加快修改完善昆山市衛(wèi)生計生事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，力爭2月底前形成規(guī)劃送審稿提交市政府審議。同時，要加快10個業(yè)務條線規(guī)劃和各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)展規(guī)劃的修改論證，力爭6月底前全部完成。這里需要強調(diào)的是醫(yī)療機構設置專項規(guī)劃與婦幼健康服務專項規(guī)劃已被市發(fā)改委立項，而且這兩個規(guī)劃與居民生活密切相關，在編制這兩個專項規(guī)劃時，一定要按照行政決策要求，深入開展需求調(diào)查，廣泛征求社會各界意見，組織專家論證，并做好與發(fā)改、規(guī)劃等部門和上級業(yè)務部門相關規(guī)劃的銜接，確保規(guī)劃設定的目標合理，切實可行。

增加資源優(yōu)結構。一方面，加快推進“三大中心”、市中醫(yī)院南星瀆院區(qū)、市康復醫(yī)院二期工程等項目建設進度，積極推動張浦、花橋、淀山湖等醫(yī)院異地新建工程。結合城市管理體制改革和基層衛(wèi)生計生管理體制改革的推進，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務機構布局，深入實施社區(qū)衛(wèi)生服務機構提升工程，年內(nèi)中心城區(qū)要新增2個標準化的社區(qū)衛(wèi)生服務中心。另一方面，成立社會辦醫(yī)促進中心，進一步落實非公立醫(yī)療機構和公立醫(yī)療機構在市場準入、醫(yī)保定點、等級評審、科研創(chuàng)新等方面同等政策。加快引入眼科、口腔、中醫(yī)藥等專科醫(yī)療機構，積極引導和培育社會辦醫(yī)療機構向高水平、規(guī)模化方向發(fā)展，盡快形成公立醫(yī)療機構為主導、非公立醫(yī)療機構共同發(fā)展的多元辦醫(yī)格局。

轉型發(fā)展優(yōu)結構。深入推進創(chuàng)等升級，市一院要通過三級醫(yī)院復審，市三院力爭成為二級甲等醫(yī)院建設單位，錦溪人民醫(yī)院(市老年醫(yī)院)要通過二級醫(yī)院評審，昆山宗仁卿紀念醫(yī)院力爭通過二級醫(yī)院評審。市四院、市六院、千燈人民醫(yī)院通過二級綜合醫(yī)院復審，整合市三院康樂分院與巴城人民醫(yī)院資源，完成昆山市精神衛(wèi)生中心組建工作。結合居民需求，切實加強康復、老年、長期護理等接續(xù)性醫(yī)療服務機構建設。進一步完善以市康復醫(yī)院為龍頭，綜合性醫(yī)院臨床康復為樞紐，社區(qū)康復為基礎的康復服務網(wǎng)絡體系。著力構建以市老年醫(yī)院為龍頭，綜合醫(yī)院老年科為紐帶，社區(qū)衛(wèi)生服務機構為網(wǎng)底的老年病診療體系。將淀山湖人民醫(yī)院和周莊人民醫(yī)院轉型以老年護理為特色的接續(xù)性醫(yī)療機構，全面建立起城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。

2.聚焦深化改革，在增強事業(yè)發(fā)展活力(持續(xù)發(fā)展)上發(fā)力。

加快推進基層管理體制改革。市衛(wèi)計委成立基層衛(wèi)生計生管理體制改革實施領導小組，下設政策法規(guī)、資產(chǎn)核算、組織人事、督導評估、綜合保障五個工作組，負責具體推進實施基層管理體制改革工作。要盡快將區(qū)鎮(zhèn)現(xiàn)有從事衛(wèi)生計生工作的機構按照管理、服務兩大類重新進行優(yōu)化整合，在不增加機構和人員編制的前提下重新調(diào)整設置基層衛(wèi)生計生管理服務機構，進一步明確基層單位職能，徹底理順管理體制，加快建立科學高效的運行機制。在管理層面，組建區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生管理辦公室，作為區(qū)鎮(zhèn)政府內(nèi)設機構，實行以區(qū)鎮(zhèn)為主的雙重管理模式。在服務層面，每個區(qū)鎮(zhèn)設置1家公立醫(yī)院和1家以上社區(qū)衛(wèi)生服務中心，實行以條線為主的雙重管理模式。區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生管理辦公室6月份要完成組建，8月份完成評估，10月份正式對外運行，改革期間要確保工作延續(xù)，無縫銜接。

不斷深化公立醫(yī)院綜合改革。按照決策、管理和監(jiān)督三權分離的要求，加快推進公立醫(yī)院管理體制改革，成立醫(yī)院管理委員會和公立醫(yī)院聯(lián)合理事會，履行政府辦醫(yī)職能，負責公立醫(yī)院功能定位、發(fā)展規(guī)劃、重大投資決策、財務資產(chǎn)監(jiān)管、績效考核管理和醫(yī)院主要負責人薪酬管理等事項。以院長為首的管理團隊則將主要精力回歸到醫(yī)療業(yè)務的發(fā)展上來，推進醫(yī)院管理人員職業(yè)化、專業(yè)化。在決策和監(jiān)督過程中，全程引入專家論證機制。改革公立醫(yī)院補償機制，建立“以事定費、專項補助、購買服務”的新機制，并加快向財政全面“托底”保運行的目標推進。強化績效管理，通過引入第三方機構的專業(yè)輔導，進一步細化公立醫(yī)院績效管理方案和考核指標體系，強化病種管理和動態(tài)監(jiān)測評估，不斷提高公立醫(yī)院運行質(zhì)量效率。實行全面預算管理，修訂院長(書記)目標任務書，完善內(nèi)部績效考核分配，突出社會和職工滿意度，資源利用效率和可持續(xù)發(fā)展，推行病種績效分析，倒逼醫(yī)院提升技術水平。

著力構建分級診療制度。綜合考慮我市城鄉(xiāng)一體化進程、城市功能片區(qū)分布和居民實際需求，研究制定適應我市實際的分級診療制度實施方案，綜合利用醫(yī)保、價格、信息化等手段，引導病人優(yōu)先到基層機構就診。深入推行家庭醫(yī)生制度、健康管理團隊服務，以常見病、多發(fā)病、慢性病為突破口，建立社區(qū)醫(yī)生與城鄉(xiāng)居民的契約服務關系，提高群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的依從度，提高社區(qū)首診率。推進二級以上醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務機構的合作，探索建立區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體或醫(yī)療集團，二、三級醫(yī)院對社區(qū)衛(wèi)生服務機構轉診病人優(yōu)先安排診療和住院，同時通過技術支持、人員培訓、管理指導等多種方式，幫扶和指導社區(qū)機構提升服務能力，確保醫(yī)療服務質(zhì)量，逐步形成“基層首診、分級診療、雙向轉診、急慢分治”的就醫(yī)秩序。

3.聚焦工作轉型，在強化計生服務管理(均衡發(fā)展)上發(fā)力。

依法實施計劃生育政策。認真貫徹落實新修改的《中華人民共和國人口與計劃生育法》及《江蘇省人口與計劃生育條例》，實行生育登記服務制度，對生育兩個以內(nèi)(含兩個)孩子的，不再進行審批，由家庭自主安排生育。改進再婚等情形再生育管理。優(yōu)化辦事流程，簡化辦理手續(xù)，全面推行網(wǎng)上辦事，進一步簡政便民。依法依規(guī)查處政策外多孩生育。加強出生人口監(jiān)測預測，加強人口變動情況調(diào)查，科學預測出生人口變動趨勢，建立出生人口監(jiān)測和預警機制。

強化計生基層基礎管理。堅持計劃生育目標管理責任制。完善宣傳倡導、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理的計劃生育長效工作機制。深入開展創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位、幸福家庭及第五階段婚育新風進萬家活動，實施“新家庭計劃”項目。充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的生力軍作用，切實加強計劃生育協(xié)會的組織和能力建設，更好地承擔宣傳教育、生殖健康咨詢服務、優(yōu)生優(yōu)育指導、計劃生育家庭幫扶、權益維護和流動人口服務等工作。引導群眾廣泛開展計劃生育自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。

提升計生技術服務水平。開展免費孕前優(yōu)生健康檢查，加強高齡孕產(chǎn)婦、再生育和不孕不育人群的服務和指導，注重發(fā)揮中醫(yī)藥的特色與優(yōu)勢。為符合條件準備再生育人群免費提供取環(huán)、復通等計劃生育基本技術服務。科學規(guī)劃、統(tǒng)籌做好出生缺陷綜合防治，提高出生人口素質(zhì)。全面落實避孕方法知情選擇，提高避孕藥具服務可及性,減少非意愿妊娠。組織開展計劃生育生殖健康科普宣傳和服務，提高群眾生殖健康水平。

推進流動人口服務管理。按照常住人口配置服務資源，將流動人口納入城鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生和計劃生育服務范圍。鞏固完善流動人口信息互通、服務互補、管理互動的全國“一盤棋”工作機制。推進網(wǎng)上信息核查和共享，做好流動人口在居住地的生育登記服務。廣泛開展生殖健康科普宣傳，增強流動人口等人群自我保健意識和防護能力。關懷關愛流動人口，促進社會融合。

構建家庭發(fā)展支撐體系。加大對計劃生育家庭扶助力度，切實保障計劃生育家庭合法權益。關懷計劃生育特殊家庭，妥善解決他們在生活照料、養(yǎng)老保障、大病治療、精神慰藉等方面的困難和問題。按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，完善并落實計劃生育家庭獎勵扶助制度、特別扶助制度以及其他各項獎勵扶助政策;建立完善包括生育支持、幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、性別平等、老人贍養(yǎng)、病殘照料等在內(nèi)的家庭發(fā)展政策和服務體系。

4.聚焦預防為主，在防控公共衛(wèi)生風險(和諧發(fā)展)上發(fā)力。

突出健康管理。深入開展健康教育和健康促進，促進群眾樹立“自己為健康負責”的理念。全力推進全國健康促進縣(區(qū)、市)試點項目建設，努力將健康融入所有政策。建立完善愛國衛(wèi)生和健康城市社會化參與機制，形成多元主體參與格局，增強愛國衛(wèi)生和健康城市建設活力。創(chuàng)新健康教育方式和載體，選準病種、人群和場所三個切入點，開展“四個一萬”的健康素養(yǎng)促進行動，提高健康教育的針對性和實效性，逐步提升居民健康素養(yǎng)基本技能。分類制定切實可行的健康教育工作規(guī)范和技術指南，提升我市健康教育工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學化水平。

突出疾病防控。繼續(xù)做好人感染h7n9禽流感、結核病、艾滋病等重點傳染病防控，確保不發(fā)生疫情的暴發(fā)流行。開展預防接種規(guī)范管理專項行動，加強預防接種基礎環(huán)節(jié)管理和信息化建設，確保接種安全。以高血壓、糖尿病、腫瘤等主要慢性病作為切入點，進一步探索市級公共衛(wèi)生機構、社區(qū)衛(wèi)生服務機構和醫(yī)院“三位一體”的慢病綜合防治模式，強化綜合干預和患者自我管理，不斷鞏固和擴大省慢性病防治綜合示范區(qū)成效。積極組織開展精神衛(wèi)生綜合管理試點工作，建立健全精神衛(wèi)生管理組織和部門聯(lián)席會議制度，探索創(chuàng)新精神障礙預防、治療和康復工作模式，年內(nèi)重性精神疾病患者檢出率達4‰。加強與公安、民政、殘聯(lián)等部門協(xié)作，強化易肇事肇禍精神病人管理，規(guī)范醫(yī)療應急處置。

突出婦幼健康。積極應對全面兩孩政策對婦幼健康服務和母嬰安全管理提出的新要求，進一步強化醫(yī)院婦產(chǎn)科和兒科建設，完善社區(qū)衛(wèi)生服務中心婦女和兒童保健門診，著力完善以市婦幼保健所為龍頭、醫(yī)院產(chǎn)兒科為紐帶，社區(qū)衛(wèi)生服務機構婦幼保健門診為網(wǎng)底、市婦女兒童醫(yī)院為技術支撐的婦幼健康服務網(wǎng)絡。加快產(chǎn)科、兒科醫(yī)師、助產(chǎn)士等人才培養(yǎng)，提升婦幼健康服務能力。進一步規(guī)范婚前、孕前、孕產(chǎn)期和新生兒保健服務流程，完善工作機制，不斷提升婦幼健康保障水平。推進危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設，建立危重孕產(chǎn)婦和新生兒轉診、會診網(wǎng)絡，保障母嬰安全。加強出生缺陷綜合防治，利用基因生物等技術，提高出生缺陷防治能力。組織實施婦幼重大項目，加大對影響婦幼健康的重大衛(wèi)生問題的綜合干預。

突出應急保障。以鞏固省衛(wèi)生應急示范市建設為抓手，以法規(guī)預案體系、指揮協(xié)調(diào)機制、應急信息系統(tǒng)、應急專業(yè)隊伍建設為核心，進一步健全與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的規(guī)范化、信息化、專業(yè)化的衛(wèi)生應急體系，完善突出公共衛(wèi)生事件風險評估、隱患排查和部門協(xié)作機制，推動突發(fā)公共衛(wèi)生事件從被動處置向主動防范轉變，繼續(xù)做好8.2事故傷員醫(yī)療康復工作。進一步健全院前急救、醫(yī)院急診科、急診icu為一體的急救醫(yī)療服務體系，加強市急救中心(站)和醫(yī)院急診科建設，加大急救醫(yī)學人才的引進和培養(yǎng)，不斷提升急救醫(yī)療服務技術能力水平。加強無償獻血宣傳教育，完善采供血應急機制，增強突發(fā)公共事件臨床供血能力，保障全市人民群眾臨床用血需求和健康安全。

5.聚焦依法高效，在提升精細管理水平(科學發(fā)展)上發(fā)力。

深入推進依法行政。認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要(20xx-20xx年)》，進一步健全依法行政各項制度規(guī)范，強化衛(wèi)生計生規(guī)范性文件合法性審查，夯實依法行政的基礎。研究制定行政權力和行政責任清單的實施方案，明確權責事項的操作流程圖，努力將每項權力和責任落實到科室或人員。根據(jù)簡政放權和行政審批制度改革有關要求，不斷優(yōu)化審批流程，簡化審批內(nèi)容，持續(xù)提高審批效率。圍繞社會高度關注、涉及群眾切身利益的衛(wèi)生計生突出問題，通過隨機抽查、專項整治等方式，大力開展治理整頓，依法查處各類案件，嚴厲打擊違法行為。要進一步加大衛(wèi)生計生相關法律法規(guī)的宣傳培訓，不斷提升衛(wèi)生計生干部職工運用法治思維和方式解決問題、化解矛盾的能力水平。

深入實施績效管理。要進一步強化源頭管理，緊密結合年度重點工作，堅持“公開、公正、科學、合理”的原則，盡快修訂完善各衛(wèi)生計生單位績效考核指標體系和考核辦法，重點突出改革性、創(chuàng)新性和執(zhí)行力，要根據(jù)各單位承擔職能的不同，采取差別化的考核方式，充分體現(xiàn)考核的針對性和有效性，避免出現(xiàn)“多做多錯”的局面。要進一步強化過程管理，堅持平時動態(tài)監(jiān)測與年終考核評估相結合，充分借助信息化手段和專家組力量，加大日常抽查力度，切實提升績效考核的客觀性。要進一步強化結果應用，堅持考核結果與單位績效工資總量和領導干部任免使用掛鉤，切實考出干部的積極性和創(chuàng)造性，達到以科學的指標引領發(fā)展、以高效的考核評價實績、以鮮明的獎懲激勵干部的目的。

持續(xù)創(chuàng)新管理方式。積極推進在專項資金使用管理、干部任中離任審計、重點工作任務落實以及重大決策事項推進等方面建立第三方評估機制。積極培育行業(yè)組織，充分發(fā)揮醫(yī)學會、計生協(xié)會和專業(yè)學會力量，強化質(zhì)量監(jiān)管，促進行業(yè)自律。強化制度監(jiān)管，全面建立總會計師制度，同時委托會計師事務所對公立醫(yī)院財務運行情況進行獨立監(jiān)管。充分利用信息技術，強化物資和后勤管理。進一步加強衛(wèi)生計生領域和行業(yè)信用制度建設，建立健全失信懲戒和守信激勵機制。

6.聚焦人才科技，在提升區(qū)域競爭優(yōu)勢(創(chuàng)新發(fā)展)上發(fā)力。

優(yōu)化人才隊伍結構。成立市衛(wèi)生計生人才管理服務中心，負責全系統(tǒng)人力資源管理服務工作，出臺《昆山高層次醫(yī)學人才計劃實施細則》和《昆山市“科教興衛(wèi)”專項資金管理辦法》，進一步完善衛(wèi)生計生人才引進、培養(yǎng)、考核和激勵機制，積極營造人才成長的良好環(huán)境，搭建展示才華的舞臺。進一步加大衛(wèi)生計生領軍型醫(yī)學人才(團隊)、緊缺專業(yè)和全科醫(yī)學人才的引進和培養(yǎng)力度，逐步優(yōu)化人才隊伍結構，滿足事業(yè)發(fā)展需求。實施“1255”計劃，即確定10個首席全科醫(yī)生特崗、引進20名在崗全科醫(yī)生，招聘50名社區(qū)衛(wèi)生備案制工作人員，推出50個崗位購買服務，加快推升社區(qū)衛(wèi)生服務能力。

積極培育優(yōu)勢學?？?。突出問題導向，從影響我市居民健康的主要問題和常見疾病入手，不斷加大人員、設備和財力等投入力度，深入推進重點學?？平ㄔO，建立健全涵蓋國家、省、蘇州和我市四個層面橫跨預防、治療和康復全過程的重點學專科集群，不斷提升我市醫(yī)療衛(wèi)生機構的軟實力。市一院、市中醫(yī)院各新增1個省級以上重點?？啤６夅t(yī)院新增2-3個蘇州市級以上重點學?？坪?個蘇州市級以上重點?？平ㄔO單位，社區(qū)衛(wèi)生服務中心建成1-2個蘇州市特色專科。

大力鼓勵科研創(chuàng)新。充分發(fā)揮科教興衛(wèi)專項資金的激勵引導作用，圍繞威脅我市居民健康和生命安全的惡性腫瘤、心腦血管等主要疾病，加大科研攻關力度，力爭盡快取得一批有實效、有影響、有自主品牌的科研成果。以提升解決臨床實際問題能力為導向，依托城市三級醫(yī)院尤其是各醫(yī)學院校附屬醫(yī)院，以二類以下醫(yī)療技術和三級以下常規(guī)手術為主要內(nèi)容，大力推廣適宜醫(yī)療衛(wèi)生技術，不斷提升常見病、多發(fā)病診治能力。

強化對外交流合作。堅持不懈推進開放辦醫(yī)，深入開展與國內(nèi)外三甲醫(yī)院、醫(yī)學院校和科研院所之間的交流合作，力爭建設一批高水平的附屬醫(yī)院和教學基地，市一院、市中醫(yī)院力爭在附屬醫(yī)院建設取得新突破，二級以上醫(yī)院和市級公共衛(wèi)生機構力爭在教學基地建設上取得新進展。要及時引進、消化、吸收國際最先進的醫(yī)療技術，積極搶占醫(yī)學技術的制高點。探索建立人才柔性引進機制，努力在院士工作站和知名專家工作室建設上取得新突破。

7.聚焦惠民利民，在提升居民獲得感(共享發(fā)展)上發(fā)力。

實施民生需求響應工程。準確把脈群眾呼聲，將群眾最為關注的健康問題作為我們?yōu)槊穹盏耐黄泣c，重點圍繞怎樣通過三級預防減少慢病和腫瘤的發(fā)生，怎樣利用精準醫(yī)療的手段減少新生兒出生缺陷的發(fā)生，怎樣利用國際標準和先進技術檢測水、空氣、食品的安全等方面下功夫、謀實效，不斷提高衛(wèi)生計生服務的影響力和美譽度。

實施基公服務滿意工程。深入實施三到位、三優(yōu)良、一滿意、一突出的“3311工程”，通過示范建設，樹立典型，以典型引路，發(fā)揮服務示范、管理示范與發(fā)展示范作用，推動我市基本公共衛(wèi)生服務水平全面提升。深化與上海復旦大學合作，開展基本公共衛(wèi)生服務評價研究，科學評估基公項目實施以來取得的成效，著力解決目前項目工作中存在的問題，努力打破三級預防各個環(huán)節(jié)壁壘，為確?；竟残l(wèi)生服務的可持續(xù)發(fā)展謀劃新思路。

實施醫(yī)療服務改善工程。導入jci醫(yī)院評審標準理念，積極推進醫(yī)院的精細化管理，對醫(yī)療過程的各個環(huán)節(jié)進行全方位的排查，持續(xù)優(yōu)化服務流程，提升醫(yī)療質(zhì)量，改善患者就醫(yī)感受。充分利用生物科技、醫(yī)學技術和信息技術等的發(fā)展成果，積極探索開展個性化的精準醫(yī)療，提高疾病診治與預防的效益。全面落實“進一步改善醫(yī)療服務行動計劃”40項措施，推進臨床路徑管理，深入開展優(yōu)質(zhì)護理，完善醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制和醫(yī)療責任保險制度，健全醫(yī)療風險分擔機制，促進醫(yī)患關系更加和諧。

加快推進智慧健康工程。組建衛(wèi)生計生信息中心，整合健康檔案、電子病歷、人口信息等相關信息，進一步完善區(qū)域人口健康信息平臺，實現(xiàn)信息共享，動態(tài)更新，提升服務效率。積極探索在醫(yī)療、婦幼保健、社區(qū)衛(wèi)生、疾病防控和健康教育等領域，開發(fā)一批基于互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊、互聯(lián)網(wǎng)金融交易等現(xiàn)代信息技術的應用系統(tǒng)，優(yōu)化服務流程，提高服務效率，提高群眾滿意度。

8.聚焦作風效能，在提高統(tǒng)籌發(fā)展能力(統(tǒng)籌發(fā)展)上發(fā)力。

持續(xù)改進工作作風。在鞏固拓展“踐行‘三嚴三實’，我為‘昆山服務’做什么”專項教育活動成果的基礎上，積極組織開展“三看三比”活動，即“看問題整改情況、比擔當作為，看承諾踐諾情況、比整體形象，看制度執(zhí)行情況、比服務效能”，努力讓衛(wèi)計服務成為昆山的品牌，讓主動作為、勇于創(chuàng)新成為衛(wèi)計系統(tǒng)的特質(zhì)。要強化制度執(zhí)行，大力弘揚“馬上就辦”的作風，緊盯各項目標任務，細化工作方案，一件一件抓落實，一項一項求突破，確保年度各項重點工作任務不折不扣落到實處。要加大對制度執(zhí)行的督促檢查和激勵懲戒力度，營造尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍。

加強黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設“兩個責任”，堅持全面從嚴治黨，依規(guī)治黨。進一步完善專項巡查工作機制，毫不放松抓好中央八項規(guī)定精神的落實，嚴格落實醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”，進一步完善醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂共防共治機制，努力把違紀問題遏制在萌芽狀態(tài)、消滅在初起之時，加快形成黨風廉政建設新常態(tài)。聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持嚴懲腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，以反腐倡廉實際成效樹立衛(wèi)計行業(yè)新形象。

應急預案。

及處置流程，落實安全生產(chǎn)臺帳資料報送制度，探索引入第三方專業(yè)機構開展安全生產(chǎn)檢查，加大隱患排查力度，切實做到底數(shù)清、責任明、預案到位，確保不留死角、不留漏洞。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。同志們，今年的工作任務十分繁重，讓我們迅速行動起來，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加充足的拼搏干勁和抓鐵有痕的實干作風，狠抓工作落實，著力打造“健康昆山”，為我市全面建成高水平小康社會、爭當建設“強富美高”新江蘇先行軍做出積極貢獻。

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全市衛(wèi)生工作會議講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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剛才，省衛(wèi)生健康委主任就今年我省衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作作了部署，任務清晰、要求明確，請大家認真學習，深刻領會。下面，我們接著省的會議，召開全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作會議，這次會議是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的十九大精神、十九屆中央紀委三次全會和省紀委十二屆四次全會、市紀委十三屆四次全會精神的重要舉措，是我市衛(wèi)生健康系統(tǒng)推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的一次重要會議。下面，我就本系統(tǒng)2021年黨風廉政建設工作情況、2022年工作要求講三點意見。

2021年，局黨組深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在市委、市政府的正確領導下，在市紀委的直接監(jiān)督下，全面貫徹落實中央、省委和市委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，認真履行管黨治黨政治責任，層層傳導壓力，嚴格黨內(nèi)政治生活，持續(xù)正風肅紀，強化監(jiān)督執(zhí)紀，班子成員落實“一崗雙責”的責任意識明顯增強，干部職工的紀律規(guī)矩意識進一步強化，有力推動了本系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。

（一）全面落實主體責任，層層傳導責任壓力。一是進一步細化主體責任清單，推動黨風廉政建設任務分解。出臺《×市衛(wèi)生和計劃生育局黨風廉政建設主體責任清單》，明確了黨組領導班子、黨組書記、領導班子成員主體責任，完成情況實時記錄在市紀委“兩個責任”電子監(jiān)管平臺，切實推動主體責任落實。將黨風廉政建設和反腐敗工作任務細化分解到各部門、各單位，層層簽訂責任書和承諾書，一級抓一級，層層抓落實。二是開展黨風廉政建設落實情況監(jiān)督檢查。對市直醫(yī)療衛(wèi)生單位基建工程項目立項、工程招標、工程開工、竣工驗收、結算決算等流程環(huán)節(jié)進行督查，及時抓好問題整改，對有關單位責任人進行談話警醒，進一步加強教育培訓，完善管理制度。三是實施黨風廉政建設情況考核評價?？己私Y果作為直屬單位領導班子總體評價和領導干部業(yè)績評定、獎罰懲處、選拔任用的重要依據(jù)，明確責任追究。安排黨組織書記開展“述責述廉述德”活動，并進行民主評議，推動責任落到實處。

（二）嚴肅黨內(nèi)政治生活，強化黨員教育管理。以推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為抓手，狠抓黨風廉政學習教育，制定印發(fā)《黨組理論中心組2018年度理論學習要求》，每月至少組織1-2次理論中心組集體學習。召開各類學習會15次，包括學習貫徹習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時的重要講話精神會議和宣講報告會、學習《習近平談治國理政》第二卷宣講報告會、意識形態(tài)宣講會、學習習近平視察廣東重要講話精神報告會等，邀請張忠林、林愿才、張國雄等專家進行授課，聽課人數(shù)累計達到2000人次。組織市直系統(tǒng)黨支部書記60人參加了2018年度基層黨支部書記及黨務干部集中輪訓，參訓率到達88%，另外有17名黨務干部主動申請旁聽，參加了黨務知識考試。組織市直系統(tǒng)共200名同志，在市委黨校參加了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神知識測試，進一步促進了黨員干部自覺讀原著、學原文、悟原理。組織了一期全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨政領導培訓班，到河南大別山集中學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。通過分期分批組織參加培訓、專題研修班、網(wǎng)上考學、主題黨日、黨員領導干部講黨課等活動，加深了對習近平新時代中國特色社會主義思想的領會，不斷提升黨員干部用理論指導實踐、解決問題、推動工作的能力。

組織重點崗位人員進行廉政談話；

對掌管人、財、物等方面重點人員，進行廉政風險點摸底和評估。

（四）堅持依法科學決策，規(guī)范行政權力運行。嚴格執(zhí)行民主集中制，落實“三重一大”事項集體決策、一把手“五不直接分管”和“末位表態(tài)”制度，按照黨組議事規(guī)則，先后召開20次黨組會議研究班子成員分工調(diào)整、重點改革事項、干部考核推薦、交流輪崗、約談誡勉、意識形態(tài)等重要事項。先后召開16次局長辦公會議研究重大項目、大額資金審批、重大行政決策等議題，廣泛征求意見，集體研究決定，不斷提升依法行政、依法履職的能力和水平。各單位、各科室健全完善業(yè)務工作和單位管理制度，規(guī)范權力運行，強化監(jiān)督制約，推行黨務政務公開，力求信息公開透明，確保干部秉公用權，堅決杜絕徇私枉法。

落實談話提醒制度，注重提醒和告誡的原則，及時提醒黨員干部在嚴守黨的紀律和規(guī)矩等方面存在的苗頭性、傾向性問題，將建立完善抓小抓早工作機制擺上黨風廉政建設突出位置。

落實執(zhí)行案件線索處置、查辦情況報告制度。加強對重大典型案件的剖析研究和通報批評，發(fā)揮查辦案件的治本功能。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責條例》和《廣東省黨的問責工作實施辦法》，強化責任追究手段，以問責促進工作落實。

（一）準確把握全國反腐敗新形勢。十八大以來，黨中央以強烈的歷史使命感、深沉的憂患意識、頑強的意志品質(zhì)，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。從近年查處的各級各類腐敗案例可以看到，主要表現(xiàn)為政治腐敗和經(jīng)濟腐敗相互交織，有的結黨營私、拉票賄選、跑官要官、權錢交易，有的貪污賄賂、挪用私分，有的違反中央八項規(guī)定精神、侵害群眾利益，有的吃拿卡要、“小官大貪”，有的腐化墮落、作風糜爛，等等，觸目驚心。我們要充分認識當前全國反腐敗形勢，深刻領會黨中央全面從嚴治黨新要求，切實承擔起黨風廉政建設和反腐敗的責任使命。

二是主體責任不壓實。有的單位在抓黨風廉政建設工作中，還未能結合實際制定落實“兩個責任”的實施辦法，對領導班子、班子成員所承擔的責任沒有清單化、項目化、具體化。有的同志習慣當“老好人”，對單位存在的一些問題不敢抓、不敢管，相互批評怕影響團結、自我批評怕失去權威。三是作風建設不扎實。比如：有的單位在費用報銷、公務接待、公車管理、單位采購等方面還存在不規(guī)范、不嚴謹?shù)膯栴}。這些問題，說到底還是領導干部自己履行“兩個責任”不到位造成的。對此，各單位要進一步高度重視，嚴格要求，無論是“一把手”、班子成員，還是重點崗位、重點部門人員，都要為自己把好關，認真算好政治賬、經(jīng)濟賬、家庭賬、名譽賬，不要因小失大、心存僥幸。

2019年，要繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，忠實履行黨章賦予的職責，牢牢把握新時代黨的建設總要求，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面加強黨風廉政建設，深入推進反腐敗斗爭，為推動我市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供堅強的政治保障。

（一）堅持全面從嚴治黨，著力推動責任落實。

一是始終把黨的政治建設擺在首位。努力做到“兩個維護”，推動黨領導下我市衛(wèi)生健康事業(yè)重大決策部署有效落實，準確把握本地區(qū)、本單位生態(tài)狀況，營造風清氣正的從業(yè)環(huán)境。以深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主線，常態(tài)化開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導黨員干部提高政治站位，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同黨中央保持高度一致。

二是壓實全面從嚴治黨主體責任。根據(jù)機構改革、職能轉變實際，及時充實調(diào)整局黨風廉政建設工作領導小組，健全完善領導體制和工作機制。貫徹執(zhí)行市委關于全面從嚴治黨有關要求，堅持治黨從嚴、思想從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴。貫徹《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《黨政領導干部考核工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》等黨內(nèi)法規(guī)制度，在加強班子建設、基層組織建設、深化政治巡視巡察、持之以恒整治“四風”、保持反腐高壓態(tài)勢、責任追究制度等方面，全力推動中央關于全面從嚴治黨新要求在全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)落實到位。

三是強化管黨治黨責任壓力傳導。進一步健全完善黨組織主要負責人負總責、分管領導靠上抓、其他班子成員具體抓、科室負責人常態(tài)抓的黨風廉政建設責任體系。局黨組主要負責同志與市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織主要負責人、局機關各科室負責人簽訂黨風廉政建設責任書。市直各單位黨組織是本單位黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者和推動者，全年專題研究部署全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作不少于2次。黨組織主要負責人要扛起黨風廉政建設“第一責任人”職責，黨組織班子成員履行“一崗雙責”，負責落實分管范圍的黨風廉政建設工作，把貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗工作與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。

（二）嚴明黨內(nèi)紀律，抓好行風作風建設。

一是嚴肅黨內(nèi)政治生活。認真學習貫徹《黨章》、《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)文件，嚴格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，落實黨委（黨組）理論中心組每月1-2次的政治理論學習制度，按要求召開民主生活會、組織生活會，嚴格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”事項集體決策，落實“三會一課”、民主評議黨員和黨員領導干部雙重組織生活等制度，加強對黨員參加組織生活情況特別是黨員領導干部參加所在黨支部組織生活的檢查監(jiān)督，克服組織生活平淡化、庸俗化、娛樂化現(xiàn)象，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

二是加強廉政警示教育。運用廉政教育基地、廉政黨課、黨規(guī)黨紀知識測試等多種形式，深化黨內(nèi)法規(guī)學習，推進紀律教育經(jīng)常化、制度化。堅持開展廉政專題學習教育，突出黨章黨規(guī)黨紀貫徹落實，創(chuàng)新運用各類媒介方式，及時宣傳貫徹黨風廉政建設新動態(tài)、新規(guī)定、新要求。持續(xù)深化警示教育活動，結合行業(yè)特點，針對性加強職業(yè)道德、行業(yè)規(guī)范教育，增強黨員干部思想自覺和行動自覺。組織學習模范人物先進事跡、觀看警示教育片，用“身邊事”教育“身邊人”，加強正面典型激勵和反面警示教育，切實筑牢拒腐防變思想防線。結合重要時間節(jié)點，組織開展作風效能提醒警示教育和常態(tài)化監(jiān)督檢查，形成防微杜漸、警鐘長鳴的良好態(tài)勢。

三是持之以恒抓行風改作風。強化醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”規(guī)定，建立、完善商業(yè)賄賂預防查處制度機制。堅決貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和實施細則，深入整治“四風”突出問題，嚴查頂風違紀，規(guī)避組織監(jiān)督，利用年節(jié)假期、婚喪喜慶之機收錢斂財問題，堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。嚴格執(zhí)行中央關于解決形式主義突出問題為基層減負的要求，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務，拿出有效管用的整治措施，切實為基層減負。

（三）強化監(jiān)督制約，持續(xù)深化反腐敗斗爭。

一是加強日常監(jiān)督執(zhí)紀。嚴格執(zhí)行黨的“六大紀律”以及領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉等制度，確保制度落實到位。堅持關口前移、抓早抓小，通過定期檢查和不定期抽查相結合的辦法強化紀律執(zhí)行，以懲前毖后、治病救人為原則，常態(tài)化開展約談提醒，防止小錯誤演變成大錯誤、違紀問題發(fā)展為違法行為。配合派駐紀檢監(jiān)察組嚴肅查處違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律的行為，堅決防止嚴重違紀行為發(fā)生。

二是嚴把選人用人政治關廉潔關。準確掌握黨員干部遵守政治紀律和政治規(guī)矩、廉潔紀律情況，完善廉政檔案。堅決落實“對擬提拔或進一步使用人選的干部檔案必審、個人有關事項報告必核、紀檢監(jiān)察機關意見必聽”的要求，切實防止“帶病提拔”、“帶病上崗”，堅決反對跑官要官，確保選人用人公道正派。

三是保持反腐高壓態(tài)勢。堅持靶向治療、精確懲治，緊盯重大工程、重點領域、重大資金運作和重點財務開支、關鍵崗位，關注醫(yī)療藥品、器械、耗材、試劑等購銷領域方面的腐敗問題，正確處理政企關系，對索賄受賄行賄一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴查到底，加大肅清污染源、整治行業(yè)頑疾力度。

（四）加強監(jiān)督檢查，大力支持派駐機構履職。

一是加強紀檢隊伍建設。各單位要進一步規(guī)范衛(wèi)生健康系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作機制，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構協(xié)助抓好黨風廉政建設工作作用。各級黨組織要結合人員變動和工作需要，適時調(diào)整充實本單位紀檢干部。要深化開展“打鐵必須自身硬”的專項行動，強化紀檢監(jiān)察干部黨性修養(yǎng)，提升履職能力，培育優(yōu)良作風。

二是加強黨風廉政建設責任制考核。局黨組根據(jù)今年黨建工作要求將下發(fā)2019年黨建考核工作方案，重點對直屬各單位落實黨風廉政建設和作風建設情況進行檢查考核，考核結果納入年度工作考核，并將結果向派駐紀檢監(jiān)察組備案。各單位要繼續(xù)落實述責述廉制度，強化監(jiān)督檢查。

三是支持派駐紀監(jiān)組履行監(jiān)督責任。堅決支持派駐紀監(jiān)組履行職責，自覺接受派駐紀監(jiān)組的監(jiān)督。凡涉及到研究重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用等重要事項，均主動征求、聽取派駐紀監(jiān)組意見和建議。落實與派駐紀監(jiān)組定期溝通工作制度。對派駐紀監(jiān)組需要抽查核實的問題，各單位要積極配合提供相關文件資料。

同志們，新時代承載新使命，新使命要有新作為。深入推進衛(wèi)生健康系統(tǒng)全面從嚴治黨工作是責任所在、黨性所系，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，奮發(fā)有為、擔當實干，進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，全面落實“兩個責任”，持續(xù)深入改進作風，充分發(fā)揮職能作用，努力營造風清氣正的工作環(huán)境，為我市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻！

全市衛(wèi)生工作會議講話篇三

同志們：

這次全市衛(wèi)生工作會議的主要任務是，傳達貫徹全省衛(wèi)生工作會議、市委三屆五次全體（擴大）會議精神，總結全市衛(wèi)生工作情況，交流經(jīng)驗，分析當前衛(wèi)生工作面臨的形勢，研究部署的工作任務。市委、市政府對衛(wèi)生工作非常重視和關心，薛甫倫副市長親臨會議并將作重要講話，我們一定要深刻學習領會，認真貫徹落實。下面，我對去年全市衛(wèi)生工作作一簡要回顧，就今年工作講幾點意見。

年是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革邁出重要步伐的一年。市委市政府高度重視衛(wèi)生工作，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，成立市醫(yī)改領導小組，穩(wěn)步推進我市醫(yī)療衛(wèi)生改革工作。與此同時，統(tǒng)籌推進各項工作，特別是全力以赴有效應對甲型h1n1流感，為全市經(jīng)濟發(fā)展社會穩(wěn)定作了積極貢獻。

（一）醫(yī)療機構規(guī)范快速發(fā)展。

1、規(guī)范辦醫(yī)主體。貫徹落實《關于規(guī)范醫(yī)療機構辦醫(yī)主體的意見》，督促醫(yī)院建立較完善的法人治理組織體制和管理機構，對股權不清，法人治理結構不完善的醫(yī)療機構不予登記。目前，除少數(shù)幾家醫(yī)療機構需要進一步整改之外，我市大部分醫(yī)療機構都進行了重新登記，逐步走上了規(guī)范運作的軌道。

2、強化行業(yè)管理。開展醫(yī)院管理年和醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動，狠抓質(zhì)量管理，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全核心制度的落實，切實提高醫(yī)院管理水平；開展全面改善醫(yī)療服務專項行動，認真落實診療責任制，改進服務流程，方便群眾診療；建立二級以上醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院掛鉤合作制度，組織高級職稱和高年資主治醫(yī)師定期、不定期下基層醫(yī)療機構開設?？啤２￠T診，擴大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的受益面，方便基層患者就醫(yī)；開展醫(yī)療機構清理整頓，對不規(guī)范的設置審批和執(zhí)業(yè)登記堅決予以糾正，規(guī)范醫(yī)療市場秩序；以醫(yī)院復核評價和評審以及醫(yī)院等次晉級為抓手，提高醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)院管理水平。

3、引導醫(yī)療機構加快發(fā)展。引導現(xiàn)有各級各類醫(yī)療機構擴容升級、做大做強，市區(qū)門診部以上醫(yī)療機構及各縣（區(qū)）二級醫(yī)院共投入建設資金3.65億元，資產(chǎn)總額已達22.6億元，較分別增加31.7%和56.7%。市人民醫(yī)院4.5萬平方米的病房大樓已進入全面施工階段；市鐘吾醫(yī)院1.86萬平方米的新病房樓已投入使用；上海東方醫(yī)院**分院順利完成增資擴股，在**新區(qū)征地110畝建新院；市精神病防治院建設全面啟動；市中醫(yī)院建設與運行逐步走上正軌；市工人醫(yī)院出資買下原喜爾頓高23層大樓作為新院，即將開工裝修；**縣人民醫(yī)院新征地230畝，現(xiàn)正在日夜兼程建設13萬平方米的新院；**縣中醫(yī)院19層病房大樓已投入使用，36層中醫(yī)大廈已開工建設；**陽縣人民醫(yī)院1.3萬平方米的病房綜合樓已完成主體工程，后勤綜合樓已投入使用；**洪縣人民醫(yī)院1.2萬平方米的綜合樓已進入裝修階段；**洪縣分金亭醫(yī)院新院已全面建成，成立了殘疾兒童康復中心，為殘疾兒童提供治療、住宿、飲食一條龍服務；**區(qū)人民醫(yī)院病房大樓和市婦產(chǎn)醫(yī)院新院建設正在緊張設計中。

（二）農(nóng)民健康工程扎實開展。

1、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理。我市實行新農(nóng)合制度以來，全市新農(nóng)合管理體制總體運行平穩(wěn)，為進一步理順市區(qū)新農(nóng)合管理體制，促進市區(qū)新農(nóng)合工作健康發(fā)展，提高新農(nóng)合的社會滿意度，市政府于2009年7月1日對市區(qū)新農(nóng)合管理體制進行調(diào)整，實行“市區(qū)統(tǒng)籌、區(qū)籌市管”，實現(xiàn)市區(qū)所有參合農(nóng)民在市區(qū)范圍內(nèi)自主擇醫(yī)，享受統(tǒng)一政策制度、籌資標準、保障水平及補償兌付。為加強新農(nóng)合信息化建設，**、**陽、**洪三縣及市合管辦按照省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署，更新新農(nóng)合軟件，市合管辦在市區(qū)推廣使用新農(nóng)合ic卡，目前ic卡已基本發(fā)放到位。**縣、**洪縣合管辦通過省衛(wèi)生廳先進合管辦驗收，被評為江蘇省新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理先進單位。2009年籌資標準為100元，參合人口375.54萬，參合率98.86%，全年累計補償39620.47萬元、194.63萬人次，年度基金結余率控制在%，實際補償比。

2、加強農(nóng)村基層衛(wèi)生機構能力建設。一是2009年全市共29所建設通過省廳驗收，爭取補助資金1670萬元。二是省對我市10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）進行設備配備扶持，共扶持設備44臺，補助資金301萬元。三是270家村衛(wèi)生室爭取省設備補助資金405萬元。四是全年培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)院管理人員及骨干人員570人，鄉(xiāng)村醫(yī)生1960人，超額完成省衛(wèi)生廳下達的培訓任務；設立114個教學點開展在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷補償教育，共有4956名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加中專學歷補償教育。

3、穩(wěn)步推進基本公共衛(wèi)生服務項目。全省基本公共衛(wèi)生服務項目由3大類8大項調(diào)整為9大類22項，項目資金由每人每年8元的標準提高15元，各縣區(qū)及時作出調(diào)整，做好銜接工作，并在省補資金到位的情況下，積極爭取地方政府按照項目資金15元的標準配齊。目前全市共建立健康檔案965923份，其中60歲以上老人建檔183118份，疫苗強化接種923122人，登記傳染病報告13400人，配合治療艾滋病病人23人、瘧疾病人41人，建立3歲以下嬰幼兒兒童保健手冊212273冊、孕產(chǎn)婦保健手冊73343冊。

4、我市愛國衛(wèi)生工作成果顯著。超額完成省下達的農(nóng)村改廁任務3.5萬戶，完成率為106.50%，排名全省第三位；全年共監(jiān)測農(nóng)村水廠939座，覆蓋率達到100%；參加“慶祝建國60周年--江蘇省衛(wèi)生美術攝影書法作品展覽”，獲得一等獎和三等獎各1名；參加“全省農(nóng)民健康知識競賽”活動，取得了全省第四名并獲得三等獎和優(yōu)秀組織獎；創(chuàng)成3個省級愛國衛(wèi)生先進單位和4個省級衛(wèi)生村。啟動了全市衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)全面禁煙活動。

（三）甲型h1n1流感等重大衛(wèi)生事件應急處置經(jīng)受住嚴峻考驗。

1、建立工作機制。制定《甲型h1n1流感醫(yī)療衛(wèi)生應急處置預案（試行）》、《甲型h1n1流感醫(yī)療救治工作預案（試行）》和《手足口病醫(yī)療救治工作方案》，建立防控工作領導體系和組織機構，并根據(jù)每個病種分別成立疾病預防控制和醫(yī)療救治專家組。

2、做好集中醫(yī)學觀察和收治工作。先后抽調(diào)人員90多人，配備1000萬元的儀器設備，臨時啟用市傳染病防治中心，用于收治重癥甲流和手足口病人，**、**陽、**洪三縣也分別確定了集中收治點，配備了負壓救護車，做好甲流病人的集中醫(yī)學觀察和運送工作。

3、開展病毒檢測。在市疾控中心建設標準的pcr實驗室，開展流感病毒檢測2113份，強化重癥病例早期識別與救治，保障了廣大人民群眾的生命健康安全。

4、組織疫苗接種。采取上門接種、固定接種點接種相結合的方式對甲流疫苗進行接種，到2009年底累計接種疫苗126630支，覆蓋范圍包括公安、供電、交通等公共服務單位，學生、教師、醫(yī)生、護士等重點人群以及聾啞兒童等弱勢群體等，提高人群免疫力。

5、加強手足口病防控和重癥手足口病救治知識培訓，強化疫情監(jiān)測，高度關注聚集性病例及重癥病例的發(fā)生，及時發(fā)現(xiàn)疫情苗頭，盡早采取干預控制措施。

全市全年共報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件8起，均為傳染病疫情，每起疫情均得到妥善處置。

（四）疾病預防控制落實較好。

1、傳染病防控。全市全年報告法定甲、乙類傳染病發(fā)病總數(shù)比上年減少5.49%，死亡病例比上年減少了12.5%。認真落實甲流和手足口等重點傳染病和結核、艾滋病等重大傳染病防控措施，檢測公安司法監(jiān)管場所被監(jiān)管人員艾滋病病毒抗體4686人份，在8家醫(yī)療機構設立了vct門診并開展咨詢檢測，圓滿完成結核病防治工作任務。

2、疾病監(jiān)測。一是受理職業(yè)病診斷申請87例，確診職業(yè)病病例16名，對近20余家企業(yè)2萬余職工進行體檢；二是及時了解掌握學校學生因病缺課情況，建立我市學生疾病監(jiān)測及預警系統(tǒng)；三是認真開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作，對市區(qū)東北、東中、東南、西北、西南及市中心位置6個管網(wǎng)末梢水監(jiān)測點進行常態(tài)采樣監(jiān)測。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化門診建設面積均在100平方米以上，配備相應設備，兒童基礎免疫報告接種率均達到99%以上，完成86.3135萬適齡兒童麻疹疫苗強化免疫。

（五）婦幼保健工作順利開展。

1、依法開展婚前醫(yī)學檢查。2009年各縣區(qū)已相繼開展免費婚檢，婦幼保健機構轉變服務模式，簡化婚檢流程，向公眾推出一站式免費婚前醫(yī)學檢查服務。2009年全市婚檢率提高到32.28%，婚檢疾病檢出率為15.3%，疾病干預率為100%。

2、扎實開展新生兒疾病篩查工作。2009年我市甲低和苯丙酮尿癥兩病篩查80511人，篩查率為94.82%，篩查出甲低26人、苯丙酮尿癥22人；聽力篩查新生兒63839萬人，篩查率為75.13%，確診聽力障礙12人，患兒均得到及時康復治療。

3、認真落實重大婦幼衛(wèi)生項目。一是農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目。我市研究制定出臺《**市農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目實施方案》，組織各級產(chǎn)科業(yè)務人員近300人次參加省、市培訓。二是農(nóng)村婦女孕前和孕早期補服葉酸預防出生缺陷項目。我市已選定葉酸品種，各縣區(qū)正在簽訂購買合同，做好組織發(fā)放工作。三是農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查項目。我市**洪縣為兩癌項目縣，2009年該縣開展婦科檢查和乳腺手診12518人，宮頸陰道鏡陽性187人，組織病理學檢查陽性9人，乳腺手診陽性2967人，乳腺b超陽性1786人。

4、規(guī)范助產(chǎn)技術服務。我局于2009年8月下旬在各縣區(qū)自評的基礎上，組織人員采取看現(xiàn)場、查資料、詢問醫(yī)務人員和孕產(chǎn)婦及其家屬等方式對愛嬰醫(yī)院和助產(chǎn)技術執(zhí)業(yè)許可進行抽查復評。2009年全市取得助產(chǎn)技術執(zhí)業(yè)許可的醫(yī)療保健機構153家，其中142家達到愛嬰醫(yī)院合格標準，合格率達到92.8%，對不合格的11家醫(yī)療保健機構提出限期整改意見。

5、加強婦幼保健機構建設。為增強婦幼保健服務能力，各縣區(qū)在硬件建設上加大投入。**縣婦幼保健所新建1.6萬平方米、主體16層的婦幼保健綜合樓，現(xiàn)正在裝修；**陽、**洪縣婦幼保健所積極開展等級保健所創(chuàng)建活動，管理水平和服務能力有了明顯提升。**洪縣婦幼保健所于2009年8月搬遷至新業(yè)務大樓，業(yè)務用房面積達平方米。

2009年全市孕產(chǎn)婦死亡率、五歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別為8.03/10萬、5.49‰、4.42‰，實現(xiàn)年度控制目標。

（五）衛(wèi)生監(jiān)督管理工作進一步強化。

認真學習貫徹《食品安全法》，深入開展餐飲消費環(huán)節(jié)打擊非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、餐飲服務食品安全整頓等專項活動，全市共出動衛(wèi)生監(jiān)督人員810人次，檢查餐飲單位3521戶次，有效凈化了餐飲消費市場，保障了人民群眾餐飲消費環(huán)節(jié)的食品安全。出動執(zhí)法人員658人次，出動執(zhí)法車輛近289臺次，為中高考、**農(nóng)業(yè)博覽會等18次大型活動提供大型活動食品安全保障。推行餐飲業(yè)量化分級管理，我市有11家餐飲單位被授予省級食品衛(wèi)生量化分級a級餐飲單位稱號。開展醫(yī)療市場專項整治，查處無證行醫(yī)276戶次，取締、吊證46家，罰款32萬元，凈化了醫(yī)療市場秩序。

（六）科教工作取得新進展。

開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，全市共68名住院醫(yī)師取得培訓合格證。我市科研領域取得突破性進展，市人民醫(yī)院心血管科和乳腺科兩項科研項目通過省衛(wèi)生廳評審，并分別獲得省科研項目經(jīng)費補助6萬元和4萬元。2009年，江蘇省采取“定點招生、定向培養(yǎng)、協(xié)議就業(yè)”的方式，定向培養(yǎng)一批?？茖哟无r(nóng)村衛(wèi)生人才，我市共有91人被錄取。全市共有62項繼續(xù)教育項目進行評審，各有關單位相繼組織項目培訓。

（七）市、縣級公共衛(wèi)生機構服務能力不斷增強。

1、市疾控中心實驗室通過了國家資質(zhì)認定復評審，檢測項目從原來的243項增加到406項，**陽、**洪縣疾控中心大樓相繼建成使用，有效地改善了服務條件。

2、市衛(wèi)校順利完成1200名的新生招錄工作，新招聘教師及教輔人員名，各項教學保障工作有效落實，較好地保證了名在校生的正常學習、生活。2009年市疾控中心和市衛(wèi)校兩單位成功升級為副處級單位。

3、市傳染病防治中心于去年12月正式啟動運行，正常接收病人，實現(xiàn)了市區(qū)傳染病人集中收治。

4、市中心血站全年采供血量達9.5噸，有效地保證了我市的臨床安全用血，在各縣衛(wèi)生局的大力配合下，理順了市級血站與各縣分站關系。

5、市、縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督所在經(jīng)費緊張、人手短缺情況下，克服種種困難，提高工作效率，較好地完成了全市范圍內(nèi)食品安全監(jiān)管和醫(yī)療市場監(jiān)督工作。

6、市、縣（區(qū)）婦幼保健所深入基層指導婦幼衛(wèi)生各項工作，婦幼衛(wèi)生各項指標得到較好落實。

7、市公共醫(yī)療衛(wèi)生救護中心完成了指揮系統(tǒng)硬件設施的更新升級，全年指揮調(diào)度救護車22000余車次，運送、搶救病人15456人次，較好地滿足了廣大人民群眾的急救需求。**陽、**洪、**縣公共醫(yī)療衛(wèi)生救護中心也正在緊鑼密鼓的籌建中。

8、市醫(yī)學會、醫(yī)院協(xié)會全年開展學術活動、《臨床技術操作規(guī)范》培訓等活動28次。組織醫(yī)療事故鑒定101例，醫(yī)療機構評審19家，校驗換證56家，駕駛員衛(wèi)生救護知識培訓5.43萬人次。

（七）行風建設水平不斷提升。

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，落實黨風廉政建設責任制要求，加強黨風廉政和行風建設。組織開展“加強黨性修養(yǎng)，堅持廉潔從政”黨性黨風黨紀主題教育，深入推進廉政文化建設。緊扣“加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務，方便基層群眾看病就醫(yī)”主題，加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學習實踐活動取得積極成效。廣泛接受群眾監(jiān)督。深入開展醫(yī)藥購銷領域的專項治理，對有商業(yè)賄賂行為的藥品、高值耗材和醫(yī)療設備供貨商實行黑名單制度。大力推行院務公開、醫(yī)務公開，充分發(fā)揮（政）行風熱線公開平臺作用，暢通溝通渠道，聽取群眾的意見和建議，確保社會監(jiān)督全面到位，有效地改善了衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)形象。

這些成績的取得，是全市衛(wèi)生系統(tǒng)認真貫徹市委、市政府的正確決策和省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署，堅定信心、努力拼搏的結果。經(jīng)過過去一年的考驗，我們不僅在推進衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展上取得了明顯進步，而且增強了應對復雜形勢、解決突出矛盾的能力，為今年全面做好醫(yī)改精神的貫徹落實打下了良好基礎。

二、今年工作的總體要求。

今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是確保完成三年醫(yī)改任務的關鍵之年。做好今年的衛(wèi)生工作，對于實現(xiàn)醫(yī)改近期目標，進一步改善民生，促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。

綜合分析形勢，今年全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨著許多有利條件。市委、市政府對衛(wèi)生工作高度重視，新年伊始，市委張新實書記就安排一天時間專題調(diào)研衛(wèi)生工作，對今年的衛(wèi)生工作尤其是貫徹實施國家醫(yī)改方案提出了明確要求，我們要抓住黨委政府、人民群眾高度重視和支持衛(wèi)生工作的有利時機，扎實工作，推進衛(wèi)生事業(yè)又快又好地發(fā)展。

同時也要清醒地看到，今年，我們的任務會更加繁重，工作將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。一是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設任務依然艱巨。這些年，通過爭取省里扶持，我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的基礎設施建設、儀器設備裝備、衛(wèi)技人才培養(yǎng)培訓等方面取得了不小的成績，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力明顯增強。但總的來看，目前基層發(fā)展仍然比較滯后，特別是人才缺乏已經(jīng)成為制約基層衛(wèi)生服務能力提高的重要瓶頸。需要我們探索建立城鄉(xiāng)基層機構吸引人才、留住人才的制度機制，全面提高基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍素質(zhì)。二是基本藥物制度的實施面臨巨大挑戰(zhàn)。多年形成的“以藥補醫(yī)”是醫(yī)療衛(wèi)生機構公益性質(zhì)淡化的機制性原因。按照省里統(tǒng)一部署，今年我市60%的基層醫(yī)療機構要實施基本藥物制度，這將是一項艱巨任務。三是重大突發(fā)事件應急面臨很大壓力。重大突發(fā)事件對經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定和群眾健康影響巨大。近幾年來，重大突發(fā)事件連續(xù)發(fā)生，全市衛(wèi)生系統(tǒng)為應對重大突發(fā)事件付出了艱苦的努力。但從實際情況看，全市重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力以及其他突發(fā)事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援能力仍然相對滯后，市傳染病防治中心雖已正式啟用，但硬件建設和技術水平還不能適應應急工作需要，綜合醫(yī)院的重癥醫(yī)學科、兒科等還比較薄弱，提高危重病例救治成功率、降低病死率的任務相當艱巨。

總之，今年全市衛(wèi)生工作任務十分繁重而艱巨。我們一定要全面把握形勢，保持清醒頭腦，既要看到有利條件，又要充分估計困難和挑戰(zhàn)，努力把握工作的主動權。

（一）堅持把保障基本需求作為衛(wèi)生工作的出發(fā)點。

我市作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，政府財力非常薄弱，為實現(xiàn)十七大提出的“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”目標，我們必須合理區(qū)別基本醫(yī)療衛(wèi)生服務和非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的界線，著力保障群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。要穩(wěn)定新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，逐步提高籌資水平和補償比例；以適宜技術、適宜設施設備和基本藥物為重點，加強服務能力建設。努力使群眾健**障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展狀況相適應，做到政府和群眾都負擔得起，人人能夠得到，體現(xiàn)社會公平。

（二）堅持把調(diào)整結構作為衛(wèi)生工作的重大戰(zhàn)略任務。

通過幾年的集中努力，城鄉(xiāng)基層得到了較快發(fā)展，服務能力和水平有了不小提高，但衛(wèi)生資源配置結構不合理，城鄉(xiāng)基層發(fā)展滯后的問題仍然存在。要繼續(xù)以城鄉(xiāng)基層為重點，在健全城鄉(xiāng)基層服務網(wǎng)絡，加強基礎設施建設和設備裝備的同時，采取一切有效措施，著力提高衛(wèi)生隊伍素質(zhì)和服務水平，盡快做實基層，緩解群眾看病就醫(yī)矛盾。

（三）堅持把強化管理作為衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的重要保障。

嚴格醫(yī)療衛(wèi)生市場和服務管理，事關群眾身體健康和生命安全，責任重于泰山。要切實加強公共衛(wèi)生和食品安全監(jiān)管，嚴厲打擊各類危害人民群眾健康的違法行為，維護市場秩序和社會和諧穩(wěn)定。強化醫(yī)療質(zhì)量安全管理，落實醫(yī)療核心制度，維護群眾健康權益。

三、以落實醫(yī)改方案為契機，全面推進全市衛(wèi)生工作科學有序發(fā)展。

（一）推進公共衛(wèi)生服務逐步均等化。

1、落實基本公共衛(wèi)生服務。扎實開展疾病預防、免疫接種、婦幼保健、健康教育、職業(yè)衛(wèi)生、精神疾病管理治療等9大類22項基本公共衛(wèi)生服務項目。建立規(guī)范的健康檔案。各縣區(qū)衛(wèi)生局要加強對社區(qū)衛(wèi)生服務機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立健康檔案工作的監(jiān)督管理，建立健全規(guī)章制度。年內(nèi)，以縣區(qū)為單位，城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范建檔率達到40%，其中，65歲以上老人建檔率達到85%以上，有條件的縣區(qū)逐步開展健康檔案信息化管理。落實人均15元的基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費。

2、實施結核病、艾滋病等重大疾病預防控制和國家免疫規(guī)劃、貧困白內(nèi)障患者復明、農(nóng)村改水改廁等6項重大公共衛(wèi)生服務項目。一是開展《江蘇省結核病防治規(guī)劃（-20）》終期評估，完成國家下達的新發(fā)涂陽肺結核病人發(fā)現(xiàn)、治療與管理任務，鞏固結核病防治工作成果。二是大力開展艾滋病、性病防治宣傳教育，繼續(xù)落實“四免一關懷”政策，做好艾滋病自愿咨詢檢測和抗病毒治療工作。三是落實擴大兒童免疫規(guī)劃。加強常規(guī)免疫預防工作和預防接種門診的.規(guī)范化建設，組織實施乙型肝炎防治規(guī)劃，提高新生兒乙肝疫苗接種率和首針免疫及時率，高質(zhì)量完成15歲以下兒童乙肝疫苗補種項目；四是落實農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩費用補助政策，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率提高到97%以上；五是各縣區(qū)在總結**洪試點經(jīng)驗基礎上，穩(wěn)步開展農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌檢查；六是認真落實農(nóng)村婦女孕前和孕早期補服葉酸項目，確保目標人群增補葉酸知識的知曉率和葉酸服用率均達到90％。七是繼續(xù)實施貧困白內(nèi)障患者復明手術；八是新增4.5萬戶無害化衛(wèi)生戶廁。**縣、**陽縣、**區(qū)、**區(qū)各1萬戶，**洪縣0.5萬戶；九是全面開展農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作，力爭農(nóng)村生活飲水衛(wèi)生監(jiān)測覆蓋率達到100%。

3、加大組織力度，落實經(jīng)費保障。一是各縣區(qū)衛(wèi)生局要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院落實公共衛(wèi)生服務項目的分工協(xié)作和組織協(xié)調(diào)工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院提供的公共衛(wèi)生服務，要以購買服務的形式切實落實提供服務機構和人員的報酬。二是各縣區(qū)衛(wèi)生局要根據(jù)公共衛(wèi)生服務工作實際，及時充實、調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員，增強公共衛(wèi)生服務能力。三是要加強對村衛(wèi)生室的業(yè)務管理，明確責任，強化考核，確保村衛(wèi)生室取得項目資金不低于30%。今年3月，省、市將對各縣區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目實施情況進行考核，各縣區(qū)從項目組織管理、工作量完成情況、經(jīng)費到位等方面全面開展自查、考核工作。四是各縣區(qū)要落實基本公共衛(wèi)生服務和重大公共衛(wèi)生服務配套資金，保障服務項目順利開展。

（二）完善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。

1、改善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務條件。一是全市現(xiàn)有村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站）1890個，以來已有512個村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站）建設達標，今年將爭取省廳扶持，再完成300村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站）達標建設任務。二是2009年底，省衛(wèi)生廳已扶持我市已完成了108家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）升級改造任務，今年我們繼續(xù)爭取省廳扶持，對剩余3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）進行升級改造，全面完成改造任務。同時，今年省衛(wèi)生廳還重點扶持100家中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，每家給予150-200萬元的扶持資金，請各縣區(qū)按照有關文件要求認真組織符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院積極申報，抓好項目建設。三是逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院投入與發(fā)展機制，鼓勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院增資擴股，提高辦醫(yī)水平；按照衛(wèi)生部要求，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院考核標準，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院升級達標計劃，2-3年內(nèi)全面完成升級達標任務；衛(wèi)生行政部門將加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院考核監(jiān)督，對長期不投入、不發(fā)展、不達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院辦醫(yī)權進行公開競爭，選擇能力強的主體舉辦。四是在積極鼓勵、引導社會力量加大對基層醫(yī)療投入的基礎上，加大縣政府對縣級醫(yī)院的投入力度，提升縣級醫(yī)院能力，使其達到省提出的縣級醫(yī)院建設標準，切實發(fā)揮縣級醫(yī)院在農(nóng)村三級網(wǎng)絡中的龍頭作用。

2、加強基層人才隊伍建設，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。按照《江蘇省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構設置和編制配備標準實施意見》要求，各縣區(qū)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的2/萬和13/萬分別核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院衛(wèi)技人員事業(yè)編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院新招聘大學畢業(yè)生納入事業(yè)編制，由縣衛(wèi)生人才服務中心統(tǒng)一管理，派駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院工作。提高在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院工作大學畢業(yè)生的福利待遇，經(jīng)全科醫(yī)師規(guī)范化培訓的大學本科畢業(yè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院給予正常工資待遇同時，還將享受省財政每人每年2.5萬元的補助，鼓勵新畢業(yè)大學生到基層工作，改善基層醫(yī)療機構人才缺乏現(xiàn)狀。

（三）完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

年新農(nóng)合籌資標準提高到150元，我們對補償方案進行了調(diào)整，制定出臺《2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》，新農(nóng)合參合率要穩(wěn)定在98%以上，資金年度結余率控制在10%以內(nèi)，實際補償比達45%。

1、完善新農(nóng)合信息化建設。各地要推進定點醫(yī)療機構當場結報工作，提高管理水平，有條件的縣要推廣使用新農(nóng)合ic卡。

2、強化定點醫(yī)療機構監(jiān)督管理。健全定點醫(yī)療機構管理制度，加強醫(yī)療服務行為監(jiān)管，建立監(jiān)測評價指標體系和考核制度，完善定點醫(yī)療機構準入和退出機制。

3、加大基金使用與管理力度。嚴格執(zhí)行新農(nóng)合財務、會計制度，提高基金使用效益，當年統(tǒng)籌基金結余率控制在10%以內(nèi)。

4、做好先進合管辦創(chuàng)建。市合管辦和**陽縣合管辦要加大先進合管辦創(chuàng)建力度，確保年內(nèi)通過省衛(wèi)生廳先進合管辦驗收。

（四）積極推進實施基本藥物制度。

根據(jù)國家及省關于實施基本藥物制度要求，鑒于我市醫(yī)療機構均為非營利性醫(yī)療機構，為保持其公益性，參照公立醫(yī)院有關政策執(zhí)行，即今年內(nèi)60%的基層醫(yī)療機構全部配備、使用基本藥物目錄內(nèi)藥物，藥品由全省統(tǒng)一招標、采購和配送，并實行零差率銷售，取消藥品加成制度，政府對零差率銷售的差價予以補償。據(jù)測算，今年基層醫(yī)療機構60%實施將需政府補償8524萬元，其中：市政府需321萬元；**縣需2200萬元；**陽縣需2076萬元，**洪縣需1802萬元，**區(qū)需1091萬元，**區(qū)需883萬元，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)需78萬元，湖濱新城需72萬元。具備條件的地區(qū)可先行開展試點，今后在全市范圍內(nèi)穩(wěn)步推開。

（五）加大投入，深化醫(yī)院改革。

1、重新修訂《**市醫(yī)療衛(wèi)生機構設置規(guī)劃》。省里將出臺區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃和區(qū)域醫(yī)療機構設置規(guī)劃指導意見，對政府舉辦醫(yī)療機構設置進行規(guī)定，我們將參照省區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃總體要求，結合我市實際修訂我市醫(yī)療機構設置規(guī)劃。初步意見是：每個村（居委會）建立1個村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站），設立中、西醫(yī)診所各1個；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院各1個，每個街道設立一個社區(qū)衛(wèi)生服務中心；每個縣規(guī)劃3-5個二級綜合醫(yī)院和部分專科醫(yī)院；市級在中心城市的五個行政內(nèi)各規(guī)劃三級綜合醫(yī)院1個，二級綜合醫(yī)院1-2個，同時完善二級及以上?？漆t(yī)院類別。

2、加大政府投入，明確各級政府辦醫(yī)責任。按國家和省醫(yī)改方案要求，市政府重點辦好市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、傳染病院和精神病院，各縣政府重點辦好縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、衛(wèi)生院。這是各級政府的責任。各級政府應履行辦醫(yī)職責，加大對以上醫(yī)療機構的投入力度，對其發(fā)展予以重點扶持，努力使其達到國家規(guī)定的標準化建設水平。投入方式可以采取政府入股、借貸、拆借、租賃、托管等方式，所投資金由市、縣級衛(wèi)生行政部門成立醫(yī)療投資管理中心代為管理，保證國有資產(chǎn)保值增值。政府繼續(xù)實行“以獎代投”，鼓勵所有醫(yī)療機構加快發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務。

3、鼓勵社會投入，完善多元化辦醫(yī)機制。強力推動醫(yī)療機構加大投入，加快發(fā)展，要求所有醫(yī)療機構每年都要將不低于50-60%收益用于醫(yī)院的再投入、再發(fā)展，同時鼓勵醫(yī)療機構靠大靠外靠強，實施資本重組和增資擴股，吸納社會資本，擴大辦醫(yī)規(guī)模，提升辦醫(yī)水平。

（六）進一步強化行業(yè)監(jiān)管，不斷提升衛(wèi)生行風建設水平。

1、加強醫(yī)療機構誠信管理。按照《江蘇省醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為計分管理辦法》要求，建立健全醫(yī)療機構不良行為記錄檔案，將不良行為檔案的記錄結果與醫(yī)療機構等級復核評審、校驗、以獎代投相結合，抓好醫(yī)療誠信服務管理。

2、抓好醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風建設。進一步加強廣大醫(yī)務人員職業(yè)道德教育，強化正面典型激勵教育力度，使廣大醫(yī)務人員學習有標準、有榜樣，自覺為群眾健康服務；同時，積極開展反面典型警示教育，使廣大醫(yī)務人員能明事理、辨是非，自覺做到廉潔行醫(yī)。

3、在全市范圍內(nèi)開展“廉政文化進醫(yī)院”活動。積極建立廉政文化示范點，將紀律教育、醫(yī)院日常管理工作與文化教育緊密融合，開展“算帳”教育和警示教育，著力打造我市“清風伴醫(yī)行”特色品牌。組織開展廉政格言警句征文、“廉政文化進醫(yī)院”主題演講會、“廉潔行醫(yī)”承諾等活動，結合廣場義診、送醫(yī)下鄉(xiāng)、衛(wèi)生支農(nóng)等工作，全面推行政務、院務、醫(yī)務公開，大力推行“三合理”和同城檢查互認制度，營造濃郁的廉政文化氣息。

4、進一步構建行風建設互動機制，定期發(fā)放征求意見表，征求社會各界對行風建設工作的意見和建議。全面推行行政權力網(wǎng)上公開透明運行和墊資監(jiān)察信息系統(tǒng)建設，所有行政許可、行政處罰和行政強制項目均上網(wǎng)公開運行，強化對權力行使過程的實時監(jiān)控和預警糾錯。各地要把基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學習實踐科學發(fā)展觀活動與落實醫(yī)改任務緊密結合起來，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生單位認真解決存在的突出問題，抓好整改落實，不斷提升衛(wèi)生行風**平。

（七）認真做好其它各項衛(wèi)生工作。

1、落實好疾病預防控制工作。一是開展疾病預防控制績效考核，加強疾病預防控制機構能力建設和人才隊伍建設，健全城鄉(xiāng)基層預防保健隊伍；二是繼續(xù)加強甲型h1n1流感等重點傳染病防控工作，做好重點人群疫苗接種，落實托幼機構、學校等重點場所的疫情防控措施。三是做好其它疾病防控工作。加強流感、流腦、麻疹等重點呼吸道傳染病防控，及時處置暴發(fā)疫情；加強霍亂、大腸桿菌感染性腹瀉等重點腸道傳染病防控，防止腸道傳染病暴發(fā)。繼續(xù)實施瘧疾等重點寄生蟲病防治規(guī)劃，嚴防瘧疾疫情回升，完成麻風病院村改造建設工程。做好登革熱、出血熱、布魯氏菌病、人感染豬鏈球菌病、包蟲病的監(jiān)測與防治，加強碘缺乏病、地氟、地砷等地方病的監(jiān)測與病情調(diào)查。

2、抓好衛(wèi)生監(jiān)督管理。做好衛(wèi)生許可審查量化評分，嚴格許可審查標準，加強對關鍵控制環(huán)節(jié)和項目的管理，在全市范圍內(nèi)開展等級審評、貼標工作，對所有餐飲單位進行全面覆蓋。繼續(xù)實施“明廚亮灶”工程，引導公眾安全就餐。引導公共場所開展量化分級評審工作，并逐步擴大到小型場所，直至全覆蓋。嚴厲打擊非法行醫(yī)，嚴格控制過度醫(yī)療，努力營造公平、公正、規(guī)范、有序的醫(yī)療市場競爭環(huán)境。加大傳染病防治監(jiān)督工作力度，做好生活飲用水和重點公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理。將衛(wèi)生監(jiān)督工作重心下移，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作。對違法者公開曝光，震懾違法分子，切實保障全市人民的身心健康。

3、完善社區(qū)衛(wèi)生服務體系。推進社區(qū)衛(wèi)生服務規(guī)范化建設，居民在社區(qū)門急診比例要達到45%以上，門診均次費用比三級醫(yī)院低50%，社區(qū)預防保健服務比例達到60%以上，85%的65歲以上老人每人擁有一份健康檔案。一是規(guī)范機構建設。各縣區(qū)要認真貫徹實施《江蘇省社區(qū)衛(wèi)生服務條例》，加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構、人員和服務的準入管理。按照社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設標準，公共衛(wèi)生部和醫(yī)療服務部分別按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和一級綜合醫(yī)院標準建設，統(tǒng)一機構名稱、標識等，規(guī)范服務流程和規(guī)章制度，切實加強機構內(nèi)涵建設。二是提高人員素質(zhì)。要加強社區(qū)衛(wèi)生機構人員業(yè)務培訓，增強整體業(yè)務素質(zhì)，促進社區(qū)衛(wèi)生服務質(zhì)量的提高，今年省廳將組織實施社區(qū)醫(yī)務人員基本理論、基本知識和基本技能的考核檢查。三是強化公共衛(wèi)生服務職能。社區(qū)衛(wèi)生服務機構要認真執(zhí)行基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范，()嚴格按照省定9大類22項基本公共衛(wèi)生服務項目和標準，不斷提高基本公共衛(wèi)生服務質(zhì)量。四是推行社區(qū)首診和雙向轉診制度。二級以上醫(yī)療機構應與社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立雙向轉診關系，引導居民“小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復回社區(qū)”，促進醫(yī)療資源高效利用。五是今年省將對經(jīng)濟薄弱地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站基礎設施建設進行經(jīng)費扶持，各縣區(qū)要積極爭取。

4、切實加強衛(wèi)生應急工作。進一步加強市傳染病防治中心建設，加快人員配備和培訓，提高服務水平，完善其全市公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急處置功能；加快市、縣級公共醫(yī)療衛(wèi)生服務中心和分站建設，加強急救人員業(yè)務培訓，提高快速反應能力和緊急救治能力。強化應急培訓演練和基本物資儲備工作，深入開展衛(wèi)生應急監(jiān)測預警工作，切實落實好各項應急防控措施。

5、強化醫(yī)療質(zhì)量管理。繼續(xù)推進醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動，嚴格落實醫(yī)療核心制度，強化醫(yī)院感染管理，深化平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，大力推進臨床路徑管理的試點工作。要深入實施醫(yī)政管理系列規(guī)范、標準，認真開展醫(yī)院復核評價與評審工作，促進醫(yī)療機構改善醫(yī)療服務，提高醫(yī)療質(zhì)量，健康快速發(fā)展。

6、積極推動中醫(yī)工作。積極爭取省里中醫(yī)建設專項扶持資金，加快市、縣級中醫(yī)院建設步伐，強化各中醫(yī)院特色?？坪椭攸c學科建設，不斷提升中醫(yī)技術水平和服務能力。要扎實做好城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥工作，切實抓好農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥服務，加大中醫(yī)藥適宜技術推廣力度，推動農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。

7、扎實做好科教工作。市、縣級醫(yī)療機構要花大力氣培養(yǎng)和引進一批領軍型人才，爭取在一些?？平ㄔO上取得較大突破，推動全市衛(wèi)生科技再上新臺階。扎實開展全科醫(yī)師規(guī)范化培訓、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員全科醫(yī)學知識轉崗培訓以及城市社區(qū)衛(wèi)生人員轉崗培訓，實施好在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷補償教育。提高繼續(xù)教育項目組織管理水平，引導、支持、鼓勵醫(yī)務人員參加各級各類繼續(xù)教育培訓和學歷教育，將醫(yī)務人員參加繼續(xù)教育培訓作為職稱晉升和執(zhí)業(yè)注冊的必備條件之一。抓緊落實2009年農(nóng)村衛(wèi)生人才定向培養(yǎng)錄取考生定向就業(yè)協(xié)議簽訂工作。

同志們，今年是國家全面實施醫(yī)改方案的關鍵時期，做好今年衛(wèi)生工作既面臨重大挑戰(zhàn)，也面臨難得機遇。我們一定要在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞五項改革工作，求真務實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面推動國家醫(yī)改方案的貫徹落實，讓全市人民真實感受到這一民生工程帶來的好處。

全市衛(wèi)生工作會議講話篇四

近年來，衛(wèi)生工作作為民生工程的重要內(nèi)容，越來越受到各級政府和人民群眾的高度關注。下面就是本站小編給大家整理的全市衛(wèi)生工作會議講話，僅供參考。

同志們：

經(jīng)市政府同意，今天我們在此召開20xx年全市衛(wèi)生工作會議。過去的20xx年，全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署，服務經(jīng)濟社會發(fā)展，各項工作取得明顯成效：深化醫(yī)改穩(wěn)步推進，新農(nóng)合制度進一步鞏固和完善，基金運行總體平穩(wěn)，全面啟動了大病保險和意外傷害保險市級統(tǒng)籌，符合條件的參合患者平均獲得大病保險再補償xxxx余元;南城縣、金溪縣作為試點，全面深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，取得初步成效。衛(wèi)生服務能力不斷提升，衛(wèi)生引智工程取得新的進展，和上海多所醫(yī)院形成結對關系，撫籍專家返鄉(xiāng)指導、大型義診頻次增加，很多群眾在家門口享受到大城市專家服務;市、縣衛(wèi)生重點項目建設順利推進，衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管逐步規(guī)范，疾病控制、婦幼健康、食品安全、衛(wèi)生檢驗等多項業(yè)務取得長足進步。公共衛(wèi)生保障更加有力，面對突如其來的xxx段三氯甲烷泄漏事件，衛(wèi)生部門及時準確的檢測報告和應急處置意見為政府決策提供了科學依據(jù);重大公共衛(wèi)生服務和基本公共衛(wèi)生服務項目全面實施，無償獻血人數(shù)和采血量穩(wěn)步增長。愛國衛(wèi)生運動掀起高潮，成功創(chuàng)建了省衛(wèi)生城市，城市衛(wèi)生狀況得到有效改善，城市綜合形象得到明顯提升。借此機會，我代表市政府向全市衛(wèi)生戰(zhàn)線的干部職工表示親切的問候，向所有關注、關心、關懷衛(wèi)生事業(yè)的社會各界表示誠摯的感謝!剛才，希平書記部署了落實黨風廉政建設“兩個責任”工作、文淵局長做了衛(wèi)生。

工作報告。

我都贊成希望同志們認真領會認真落實。下面我再講三點意見：

一、提高認識，統(tǒng)一思想，準確把握衛(wèi)生工作新形勢。

20xx年，是全面深化改革的關鍵一年，是全面推進依法治國的開局之年，也是落實“”發(fā)展規(guī)劃的收官之年。全市衛(wèi)生系統(tǒng)要緊跟時代步伐，準確把握形勢，增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責任感。

(一)適應新的形勢，衛(wèi)生工作要有新作為。當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)，習提出了“四個全面”的戰(zhàn)略布局。準確把握新常態(tài)下衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的任務和要求，首先必須把思想和行動統(tǒng)一到“四個全面”對衛(wèi)生工作的要求上來，進一步解放思想，務實工作，爭取作為。第一，沒有全民健康，就沒有全面小康。健康是群眾的基本需求，民之疾苦，國之要事。衛(wèi)生事業(yè)事關人民群眾的健康福祉，醫(yī)療衛(wèi)生服務直接關系人民身體健康，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，既是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵，也是實現(xiàn)全面建成小康社會目標的必要條件。因此，要始終把保障人民群眾的健康水平放在重要位置，為建成全面小康社會提供強有力的健康支撐和保障。第二，深化醫(yī)改任重道遠。對衛(wèi)生領域來講，全面深化改革當前最迫切的任務就是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。推行了六年的新醫(yī)改，當前正進入深水區(qū)和攻堅期，一方面破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機制還有不少困難，縣級公立醫(yī)院改革今年要全面推開，市級公立醫(yī)院改革試點又啟動在即，形勢緊迫;另一方面雖然實現(xiàn)基本醫(yī)保廣覆蓋，但是總體保障水平仍比較低，群眾對進一步加大保障力度、減輕醫(yī)藥費用的呼聲還比較強烈。我們要抓住發(fā)展中的突出矛盾和結構性問題，定向施策，聚焦靶心，精準發(fā)力，通過改革的實效讓社會了解醫(yī)改、認同醫(yī)改、支持醫(yī)改。第三，衛(wèi)生法治建設亟待加強。應當看到，衛(wèi)生行業(yè)法律法規(guī)非常多，但大家往往發(fā)現(xiàn)，這些法律法規(guī)要么難以執(zhí)行，要么執(zhí)行不到位，一定程度上影響和制約了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。在內(nèi)部管理方面，醫(yī)院和醫(yī)生為自身發(fā)展，過度追求經(jīng)濟效益，醫(yī)療費用不合理增長的現(xiàn)象比較普遍，而衛(wèi)生監(jiān)督又往往難有作為;同時非法行醫(yī)、超范圍行醫(yī)還不同程度地存在，一些“黑診所”屢禁不止，夾帶著醫(yī)療行為的美容、養(yǎng)生等新生行業(yè)的準入、管理仍不夠明確和規(guī)范。在外部環(huán)境方面，雖然出臺了打擊“醫(yī)鬧”的規(guī)定，但醫(yī)患關系沒有得到根本改善，醫(yī)療糾紛繁多，圍堵沖擊醫(yī)療機構、聚眾滋事等擾亂醫(yī)療服務秩序甚至暴力攻擊醫(yī)護人員的案件時有發(fā)生;而出現(xiàn)醫(yī)療事故后不走正當?shù)尼t(yī)療事故鑒定程序，“花錢買平安”往往又成了主要的調(diào)解措施，醫(yī)患之間誠信缺失、關系緊張的問題仍非常突出。衛(wèi)生法治建設是維護人民健康權益的根本保障，是推動衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重要手段，也是建立法治社會、法治國家的重要內(nèi)容，我們要進一步加強依法行政、依法治醫(yī)。第四，提升衛(wèi)生形象刻不容緩。一方面，衛(wèi)生行風問題社會反響強烈，開單提成、藥品“回扣”、收受“紅包”等不正之風在一些地方和單位仍然存在，少數(shù)醫(yī)務人員的服務態(tài)度比較生硬，引起了群眾的諸多不滿，影響了衛(wèi)生行業(yè)的形象。另一方面，醫(yī)生在社會上的聲譽明顯下滑，醫(yī)務人員的奉獻情懷經(jīng)常受到社會質(zhì)疑，醫(yī)務人員的安全更是不時受到嚴重威脅，許多醫(yī)務人員子女不再愿意學醫(yī)。這些問題，有客觀因素，也有主觀因素。因此，有必要通過深入持續(xù)開展群眾路線教育實踐活動，重新塑造衛(wèi)生行業(yè)敬業(yè)奉獻的新風尚。

(二)對應xx實際，衛(wèi)生工作要有新舉措。從xx衛(wèi)生工作實際來看，還存在諸多不足和困難，有待進一步研究解決。一是財政保障仍然不足。近年來財政投入連年增長，20xx年全市醫(yī)療衛(wèi)生財政支出達到26.7億元，占財政總支出的10.5%，較上年增長了3.6%。但xx衛(wèi)生歷史欠賬較多，據(jù)了解，各級公辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構累計負債9.64億元，市、縣兩級公立醫(yī)院財政保障僅占人員經(jīng)費的20%左右，部分縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員績效工資只落實了xx%或更少。二是衛(wèi)生資源明顯缺乏。近年，雖然全市加快了衛(wèi)生項目建設，但xx三級醫(yī)院全市僅有1家，是全省唯一沒有市級中醫(yī)院、沒有獨立院前急救體系的設區(qū)市，全市每千人床位數(shù)為全省平均水平的xx.1%。優(yōu)質(zhì)資源更為稀缺，市第一人民醫(yī)院建成時間不長就面臨著床位不足的問題，老百姓經(jīng)常報怨“一床難求”、“一號難求”。三是衛(wèi)生人才嚴重匱乏。全市每千人口衛(wèi)生技術人員數(shù)僅是全省平均水平的74.1%，全市目前還沒有明顯突出的領軍人才，沒有醫(yī)學博士生，碩士學歷以上的人才也比較少。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構青黃不接、人才斷層的問題日益嚴重，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只有1-2名執(zhí)業(yè)醫(yī)師。20xx年基層人才招聘中設置了xxx個崗位，但最終僅招錄到xxx人，基層崗位缺乏吸引力，很多偏遠的崗位根本就沒有人報考。四是體制機制亟待完善。市、縣兩級在人才隊伍建設、績效考核管理等方面做了許多有益的試點和探索，但衛(wèi)生工作的體制機制仍然不活，醫(yī)療衛(wèi)生機構破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”體制機制還不完善，推動學科建設壓力不強，醫(yī)務人員利益機制調(diào)整不到位，“吃大鍋飯”現(xiàn)象仍然存在，縣級公立醫(yī)院改革在試點中發(fā)現(xiàn)的問題還難以全面解決，體制機制完善任務重。

(三)回應群眾需求，衛(wèi)生工作要有新成效。應當承認，回應群眾需求我們的工作仍有差距。一方面，群眾看病就醫(yī)仍不方便，經(jīng)濟負擔比較重。據(jù)統(tǒng)計，20xx年我市新農(nóng)合參合群眾累計發(fā)生住院xx.85萬人次，住院醫(yī)療總費用14.79億元;其中不在xx市內(nèi)治療的有x.24萬人次、占16.99%，住院醫(yī)療費用x.81億元、占46.05%;新農(nóng)合實際補償比同比下降了x.22%，參合農(nóng)民次均住院費用增長xxx元，增長了13.62%。以上數(shù)據(jù)，意味著差不多每6人次住院就有1次是在外地住院治療，“小病不出鄉(xiāng)、大病不出市、縣(區(qū))”的目標還遠沒有達成，重大疾病仍主要在市外救治，群眾看病就醫(yī)負擔還在繼續(xù)增加。另一方面，基本公共衛(wèi)生服務仍不到位，群眾受益不明顯。國家每年投入大量資金，用于在城鄉(xiāng)開展基本公共衛(wèi)生服務。到20xx年底，全市已累計建立城鄉(xiāng)居民健康檔案xxx.96萬份，管理重點服務對象xx.03萬人，但檢查考核中發(fā)現(xiàn)，健康檔案存在不少沒有健康體檢信息、服務信息不準確甚至弄虛作假等突出問題。有不少群眾反映，沒有得到相應的健康建檔、保健管理服務。此外，基本公共衛(wèi)生服務信息的利用以及簽約服務、上門服務等工作也沒有達到預期目標。

二、攻堅克難，開拓進取，扎實完成衛(wèi)生工作新任務。

20xx年，我們要全面貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，按照市委、市政府和省衛(wèi)生計生委的工作要求和部署，以保障人民群眾健康水平為出發(fā)點，以緩解群眾“看病難、看病貴”問題為落腳點，攻堅克難，開拓進取，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實衛(wèi)生民生工程，推進衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展。在這里，我強調(diào)三個方面的工作。

(一)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

當前，深化醫(yī)改向著縱深發(fā)展，進入到破除以藥養(yǎng)醫(yī)機制的攻堅階段，涉及到利益格局的重大調(diào)整，事關新一輪醫(yī)改的成敗。各地要加強研究，落實調(diào)度，結合實際，積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)改。

第一，深入推進縣級公立醫(yī)院改革。按照上級要求，20xx年啟動第三批縣級公立醫(yī)院改革試點，實現(xiàn)全省全覆蓋。我們要認真總結前兩年南城、金溪縣公立醫(yī)院改革實施情況，深化新形勢下縣級公立醫(yī)院運行機制的綜合改革。一要健全經(jīng)費補償機制。要轉變將醫(yī)院視為自負盈虧的單位甚至是賺錢的企業(yè)的思想觀念，切實理順政府與醫(yī)院的責權關系，全面落實縣級政府對公立醫(yī)院基本建設、大型設備購置、重點?？平ㄔO、人才培養(yǎng)、公共衛(wèi)生服務、政策性虧損等6項投入責任以及公立醫(yī)院取消藥品加成之后的財政補償經(jīng)費，幫助公立醫(yī)院化解歷史債務，讓公立醫(yī)院回歸“公益性”，確保公立醫(yī)院正常運轉，確保不增加群眾看病就醫(yī)負擔。二要創(chuàng)新薪酬管理機制。要學習其他地方改革的成功經(jīng)驗，把握醫(yī)療行業(yè)的特殊性和規(guī)律性，探索建立符合醫(yī)療行業(yè)特點、符合撫州醫(yī)療工作實際的薪酬制度。要落實公立醫(yī)院改革分配政策，縣級公立醫(yī)院人員經(jīng)費支出占業(yè)務支出的比例原則上不低于40%，獎勵性績效工資比重一般不低于60%，在核定工資總額的基礎上，允許縣級公立醫(yī)院通過優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務獲得合理醫(yī)療收入，其收支差額部分的50%用于醫(yī)院事業(yè)發(fā)展，50%作為獎勵性績效工資增量考核發(fā)放，不納入績效工資總量。要打破吃“大鍋飯”的平均主義，健全激勵機制，實現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點向臨床一線、關鍵崗位、業(yè)務骨干和作出突出貢獻的人員傾斜，合理拉開收入差距。也可考慮選擇部分試點醫(yī)院試行年薪制。三要完善藥品集中采購機制。各地要貫徹落實《關于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導意見》，進一步規(guī)范藥品集中采購和藥品流通秩序，降低藥品虛高價格，健全以基本藥物制度為基礎的藥品供應保障體系，預防和遏制藥品購銷領域腐敗行為，切實減輕人民群眾用藥負擔。最近，根據(jù)《江西省關于做好常用低價藥品供應保障工作實施意見》,省里布置了低價藥品掛網(wǎng)議價采購工作，讓藥品生產(chǎn)企業(yè)與醫(yī)療機構直接在網(wǎng)上通過議定價格、品規(guī)來進行藥品采購，并要求以設區(qū)市或縣(區(qū))為單位進行聯(lián)合議價。市、縣衛(wèi)生部門要迅速反應，在政策框架下解決好現(xiàn)實中藥品價格虛高、低價藥品買不到等問題，要借鑒兄弟地市的作法，研究一套規(guī)范的工作方法和采購流程，形成與藥品生產(chǎn)企業(yè)談判博弈的合力。

第二，鞏固完善新農(nóng)合制度。一是提高新農(nóng)合保障水平。20xx年人均籌資標準xxx元，各級財政補助人均xxx元，個人繳費人均xx元。各地要根據(jù)今年的參合人數(shù)，及時落實好配套資金，控制基金使用率，提高政策補償比和一次報賬率。二是完善新農(nóng)合大病保險和意外傷害保險。去年啟動的兩項保險工作，實現(xiàn)了市級統(tǒng)籌和縣(區(qū))全覆蓋，開局總體良好。但也存在一些政策宣傳不夠細致、保險服務能力不足、衛(wèi)生部門監(jiān)管協(xié)調(diào)不夠到位等問題，需要進一步研究解決。20xx年要根據(jù)上年度保險收支狀況，合理調(diào)整補償方案，最大限度讓群眾受益，提升大病保障能力。三是嚴格新農(nóng)合基金監(jiān)管。要確保新農(nóng)合基金運行安全，完善風險防控機制，推進按病種付費、按床日付費等支付方式改革，完善監(jiān)管制度，規(guī)范診療行為，嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長，依法依規(guī)嚴厲查處騙套取新農(nóng)合基金案件以及大檢查、濫用藥、亂收費等違法違規(guī)行為，督促承辦的商業(yè)保險機構加強駐點調(diào)查、定期巡查、外調(diào)核查等工作。四是推進新農(nóng)合信息化管理。要完善市、縣兩級新農(nóng)合信息平臺建設，落實信息平臺之間的互聯(lián)互通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，推進網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上審核等精細化管理。

第三，深化基層綜合改革。在加快推進公立醫(yī)院改革的同時，要落實省政府辦公廳《關于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》，深化基層綜合改革，注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的樞紐作用和村衛(wèi)生室的“網(wǎng)底”功能，鞏固三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)同步發(fā)展。一要鞏固完善基層運行新機制。要進一步深化基層編制和人事改革，提高基層人員待遇，完善財政補助政策，保障專項補助經(jīng)費。要落實省人社廳、財政廳、衛(wèi)計委《關于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施績效工資工作中幾個具體問題的處理意見》，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構收支結余的xx%，可用于增發(fā)獎勵性績效工資，不納入績效工資總量。二要推進基本藥物制度。要按照省衛(wèi)計委的部署，全面實施國家基本藥物目錄和江西省基本藥物增補目錄，在二級以上公立醫(yī)院推進基本藥物制度，提高二、三級醫(yī)院基本藥物使用比例，基本藥物配備比例不低于基本藥物目錄品種數(shù)量的xx%，使用金額占藥品使用總額的比例二級綜合醫(yī)院不低于xx%、三級綜合醫(yī)院不低于xx%。要完善基本藥物監(jiān)測評價體系，建立短缺藥品供應保障機制，制定優(yōu)先使用基本藥物的鼓勵政策，建立藥品采購不良記錄管理制度和市場清退機制，滿足群眾合理用藥需求。要鞏固基本藥物制度多渠道補償機制，有序推進非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構逐步實行基本藥物制度。三要創(chuàng)新鄉(xiāng)、村兩級管理。要推進緊密型鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，村衛(wèi)生室的人、財、物等逐步由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。要總結金溪縣縣鄉(xiāng)一體化管理試點工作，研究推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉的有效措施，實現(xiàn)人員、業(yè)務、績效、服務、培訓、設備及信息化等多方面管理的一體化。要更加關心和愛護鄉(xiāng)村醫(yī)生，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補助和老年鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老補貼，積極宣傳、認真落實鄉(xiāng)村醫(yī)生按照靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險政策，探索建立鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療風險防范機制。要進一步協(xié)調(diào)有關部門，全面啟動公有產(chǎn)權村衛(wèi)生室建設，力爭20xx年公有產(chǎn)權村衛(wèi)生室占比達到xx%以上，并積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公租房建設項目。

(二)強化衛(wèi)生服務能力建設。

為適應社會經(jīng)濟發(fā)展需要，省衛(wèi)計委提出20xx-20xx年在全省實施衛(wèi)生計生服務能力提升工程。各地要緊緊把握服務能力提升工程的契機，整體提升xx醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，力爭實現(xiàn)縣域內(nèi)就診率提高到xx%左右，大病不出市、縣(區(qū))的奮斗目標。

第一，推進重點項目建設。各地要利用財政投入和財政資金引導，加快推動市、縣(區(qū))重大醫(yī)療衛(wèi)生項目建設。20xx年市本級重點抓好市第一人民醫(yī)院老院區(qū)改建、市兒童?？漆t(yī)院新建、市婦幼保健院擴建、市第三醫(yī)院新建等項目。縣(區(qū))要重點抓好近年來中央預算內(nèi)投資的縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及村衛(wèi)生室等項目建設。市、縣級衛(wèi)生部門要加強項目調(diào)度，爭取有關部門的大力支持。要完善資本互補機制，有條件、按規(guī)劃引入社會資本辦醫(yī)，作為公共財政辦醫(yī)的重要補充。要貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》，支持社會資本舉辦“醫(yī)養(yǎng)融合”等健康服務業(yè)。

第二，加快學科人才培養(yǎng)。既要想辦法打通輸血渠道，引進人才、留住人才，也要想辦法強化造血功能，培出人才、育出人才。要充分發(fā)揮衛(wèi)生引智工程柔性引才的作用，加快重點學科和特色?？平ㄔO，力爭實現(xiàn)在省級層面的學科建設的重大突破。要注重因地制宜，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，沖破原有管理體制的束縛，引進一批高素質(zhì)人才。同時，要結合實際落實科研、進修、培訓等專項經(jīng)費保障措施，加強領軍人物和人才團隊、人才梯隊的培養(yǎng)，打造具有學術影響力的學術團隊和學術交流平臺。要合理增加醫(yī)務人員編制，落實公立醫(yī)院在崗位設置、人員聘用、福利待遇上的自主權。要繼續(xù)實施衛(wèi)生事業(yè)單位分類招聘政策，切實解決基層醫(yī)療衛(wèi)生機構用人難問題。

第三，優(yōu)化公共衛(wèi)生服務。要堅持預防為主、因病施策，嚴控傳染病疫情，及時處置各類傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，實施慢性病綜合防控，完善防治結合工作機制，健全重大疾病防治保障機制。要加快建立疾病應急救助制度，健全多方聯(lián)動的工作機制。要切實抓好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、免費婚檢等重大公共衛(wèi)生服務項目，提高服務水平。今年基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費由去年的人均35元提高到人均40元，各地要統(tǒng)籌抓好居民健康建檔、健康教育、重點人群保健管理等11項服務的落實，進一步擴大服務覆蓋面，規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務。要落實將農(nóng)村今年新增的基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費全部用于鄉(xiāng)村醫(yī)生的政策。要加強專項資金檢查力度，堅決防止專項資金的不當支出，堅決打擊騙取、套取、挪用、濫用專項資金的行為。

第四，做好中醫(yī)中藥工作。要按照省衛(wèi)計委的工作要求，切實加強我市中醫(yī)中藥工作，全面啟動新一輪縣級中醫(yī)醫(yī)院標準化建設，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供中醫(yī)中藥技術服務，到20xx年底，力爭xx%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、xx%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務站、xx%以上的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務能力。要充分挖掘xx中醫(yī)中藥傳統(tǒng)資源，振興建昌幫藥業(yè)，加強老中醫(yī)藥專家傳承和盱江醫(yī)學流派工作室建設，打造一批中醫(yī)特色?？平ㄔO，降低群眾醫(yī)療負擔。

第五，加強愛國衛(wèi)生運動。要認真貫徹落實國務院《關于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》，鞏固xx創(chuàng)衛(wèi)成果，深入持久地開展愛國衛(wèi)生運動，抓好改水改廁、病媒防制、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動、健康城市建設等工作，不斷完善社會衛(wèi)生綜合治理，倡導衛(wèi)生健康風尚，努力提升群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)，創(chuàng)造促進健康的良好環(huán)境，推動我市愛國衛(wèi)生運動工作更上新臺階。

(三)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。

各地、各級衛(wèi)生部門要在讓患者得到更好、更便捷的醫(yī)療服務方面想辦法、下功夫，提高醫(yī)療服務質(zhì)量，改善醫(yī)療服務態(tài)度，強化衛(wèi)生行風建設，構建和諧的醫(yī)患關系，營造良好的就醫(yī)環(huán)境。

第一，強化舉措，落實惠民便民政策。一要關心弱勢群體。繼續(xù)落實“光明·微笑”工程、兒童“兩病”、重性精神病免費救治，尿毒癥免費血透以及農(nóng)村貧困家庭婦女“兩癌”免費手術治療。自今年起，要利用省財政投入資金，提高對貧困家庭艾滋病機會性感染患者救治水平。二要提高服務可及性。通過構建“基層首診、分級診療、雙向轉診”的診療秩序，引導群眾根據(jù)病情需要合理選擇就醫(yī)場所，既合理分配醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)資源，又為首診在基層的患者開通城市大醫(yī)院就診的“綠色通道”。三要推進人性化服務。在全市二級以上公立醫(yī)院推進各項便民惠民服務，提供更加人性化的門急診、導診、分診、預約等服務，逐步消除門診服務“三長一短”現(xiàn)象。

第二，完善管理，提高醫(yī)療服務質(zhì)量。要進一步完善醫(yī)療機構技術、設備的準入和退出機制，加強醫(yī)療質(zhì)量安全、費用控制、財務運行等綜合管理。督促指導各級醫(yī)療機構強化等級評審工作，推進業(yè)務技能大比武，營造“趕學比超”的學術氛圍，強化內(nèi)涵建設。深入開展以服務好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意為主題的“三好一滿意”活動，推進“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，完善醫(yī)療責任保險機制，健全醫(yī)療糾紛預防調(diào)解機制，嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為。

第三，依法行政，健全衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管。一是推進全行業(yè)監(jiān)管。衛(wèi)生行政部門要履行職責，實施全行業(yè)監(jiān)督和管理，建立健全醫(yī)療機構考核評價體系，研究解決當前醫(yī)療機構管理成本過高、服務效率低下、醫(yī)療負擔轉嫁到老百姓等突出問題，實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管的有序推進。二是落實衛(wèi)生依法行政。要開展衛(wèi)生行政權責清單梳理，整合行政執(zhí)法職能，提升衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管、糾錯、震懾作用，細化行政處罰執(zhí)行標準，完善行政處罰程序，加強衛(wèi)生法律法規(guī)落實情況和衛(wèi)生工作專項監(jiān)督檢查，加大打擊非法行醫(yī)力度。三是堅持衛(wèi)生行風建設。管行業(yè)必須管行風。要注重醫(yī)德醫(yī)風教育，引導醫(yī)務人員開“良心處方”，做“干凈醫(yī)生”。要切實解決藥品耗材價格虛高、醫(yī)務人員收受“回扣”“紅包”、群眾“看病難、看病貴”等突出問題。要及時查處為追求經(jīng)濟利益的不合理用藥、用材和檢查檢驗行為，嚴肅查處醫(yī)療服務中嚴重不負責任或失職瀆職行為，促進依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)。

三、加強領導，落實責任，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。

衛(wèi)生工作是惠及百姓的民生事業(yè)，是維護社會和諧的重要支撐。面對經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)，面對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新形勢，我們要進一步加強領導，狠抓落實，開創(chuàng)衛(wèi)生工作的新局面。

(一)加強組織領導。要充分發(fā)揮政府主導作用，把衛(wèi)生工作擺在更加重要的位置，保障衛(wèi)生事業(yè)投入，加強深化醫(yī)改的組織領導，研究解決突出問題，保障衛(wèi)生工作的健康發(fā)展，保障人民群眾的健康權益。要繼續(xù)堅持和完善部門分工負責、溝通協(xié)調(diào)的工作機制，形成密切配合、齊抓共管的工作合力。

(二)穩(wěn)步推進改革。當前正是我市衛(wèi)生機構改革的重要時期。今年機構改革的任務不僅包括衛(wèi)生行政部門與計生行政部門的整合，也包括衛(wèi)生部門與食品藥品監(jiān)督、發(fā)展改革等部門間的職能調(diào)整，還涉及到各級婦幼保健機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室與各級計生服務機構的整合。各地衛(wèi)生行政部門要在當?shù)攸h委、政府的領導下，落實職能調(diào)整和工作銜接，有序推進機構改革，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。機構改革到位之前，要確保隊伍不散、人心不亂、工作不斷;到位之后，要盡快按照“三定”方案的職能要求，建立健全各項工作制度，推動各項目標任務的實施。

(三)強化責任意識。發(fā)展是目標，責任是擔當。大家要主動承擔起我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責任，以“慢不得”的危機感、“坐不住”的緊迫感、“等不及”的責任感，常掂量肩負責任之重，履其職盡其責，不等不靠、不拖不推，解難題、排民憂，力求每項工作取得實實在在的成效，力求讓老百姓得到真真切切的實惠。

同志們，20xx年衛(wèi)生工作任務艱巨，責任重大。讓我們凝心聚力、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、努力前行，為提高全市人民群眾健康水平、促xx經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面做出更大的貢獻!

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全市衛(wèi)生工作會議講話篇五

同志們：

剛才，陳根斗局長對過去一年我市衛(wèi)生工作作了全面總結，對今年衛(wèi)生改革和發(fā)展的任務進行了部署，我都贊同。

上個月市里已經(jīng)召開了“兩會”，今年工作總的大政方針已經(jīng)明確。我剛到這個崗位，我的感覺近幾年我市衛(wèi)生改革和發(fā)展中，有兩個現(xiàn)象很值得我們思考。首先是人民醫(yī)院現(xiàn)象，人民醫(yī)院的業(yè)務收入從2001年的4000多萬，經(jīng)過連續(xù)兩年大幅增長，去年達到8000多萬。人民醫(yī)院作為我市一家最大的醫(yī)院，老百姓對它的印象、評價有了明顯的改變。第二是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的現(xiàn)象。剛剛會議開始時，大家看到中央電視臺的記者來采訪，他們采訪的主題是我們蘭溪農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生改革，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革。我們原來有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院51家，近幾年改制了20多家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過改革，投入增加了，設施改善了，服務改進了，效益提高了。所以我們?nèi)ハ耄绾瓮七M醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展？如何搞好每一家醫(yī)療衛(wèi)生單位？平時大家講得比較多的、比較關注的往往是政府有多少投入，有沒有優(yōu)惠政策的問題。但是我想，我們需要從這幾年衛(wèi)生工作取得的成績和經(jīng)驗中，從人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的成功經(jīng)驗中，好好總結一下，我們要推進醫(yī)療衛(wèi)生工作，搞好醫(yī)療衛(wèi)生機構的建設，除了確實需要政府增加財政投入、出臺扶持政策之外，還要著重研究什么問題？就這一點，我有幾點想法跟大家交流一下。

一、要牢固樹立統(tǒng)籌發(fā)展觀，增強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的機遇感和責任感。

全市衛(wèi)生工作會議講話篇六

衛(wèi)生工作是社會高度關注的熱點問題之一。群眾往往通過醫(yī)療衛(wèi)生服務看經(jīng)濟發(fā)展成果，看政府的管理能力，看黨風政風建設，看社會的和諧與公平。下面是本站小編給大家整理的在全市衛(wèi)生工作會議上的講話材料，僅供參考。

同志們：

參加今天的全市衛(wèi)生工作會議感到非常高興，剛才朱局長代表市衛(wèi)生局做的報告，總結工作實事求是，布置工作針對性強，希望各有關部門和單位認真貫徹落實。會議結束前，我再講兩個問題。

(一)審時度勢、機遇意識強。

抓住年初市委、市政府提出推進民生工作和為民辦實事項目的機遇，市衛(wèi)生局趁勢而上，扎實開展衛(wèi)生惠民工作。

1.把衛(wèi)生惠民工程作為發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的重要機遇。衛(wèi)生惠民工程實施后，取得了三個“前所未有”。

第一，是受到了前所未有的重視。市四套班子領導都視察了社區(qū)衛(wèi)生服務，市委會、市政府常務會專題聽取了《衛(wèi)生惠民工程實施方案》匯報，以市委、市政府的名義下發(fā)了文件。范書記、王市長都參加全市衛(wèi)生惠民工作動員會并講話，把衛(wèi)生惠民任務書下發(fā)給了各地區(qū)的一把手。王市長在全國和省的兩會期間接受了關于開展全市衛(wèi)生惠民工程的專訪。

第二，是得到了前所未有的投入。全市衛(wèi)生惠民20xx年新增投入2.3億元，連續(xù)三年市、區(qū)兩級共同安排專項補助資金。

第三，是受到了前所未有的關心。市財政設立了衛(wèi)生惠民專項補助和基建專項補貼。差額事業(yè)單位增加了編制，三個局屬單位機構升格。

2.把衛(wèi)生惠民工程作為搞好衛(wèi)生工作的重要抓手。

通過實施衛(wèi)生惠民工程，全市的衛(wèi)生工作得到了極大推進。一是優(yōu)化了醫(yī)療布局。建成后，東南西北中都有三級醫(yī)院，衛(wèi)生布局拉開了框架，適應城市發(fā)展的需要。

二是推進了體系建設。市、區(qū)兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系得到完善，市管醫(yī)療機構，區(qū)管社區(qū)衛(wèi)生服務和基層公共衛(wèi)生服務的體系正在完善;城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系建設不斷推進，有效預防和控制了傳染病的發(fā)生與流行。

三是加強了網(wǎng)底工程。一是深入推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務。為了實現(xiàn)“小病進社區(qū)，大病進醫(yī)院，康復回社區(qū)”的目標，我們以衛(wèi)生惠民為抓手，城市社區(qū)衛(wèi)生“六位一體”工作整體推進;二是深入推進農(nóng)民健康工程。農(nóng)村居民“無病早防，有病早治”得到關注，方便農(nóng)村居民進村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院就近就醫(yī)正在成為現(xiàn)實。

四是配套了醫(yī)保措施。常州市區(qū)、武進醫(yī)保雙向開通，市區(qū)醫(yī)保改革了結算方式，加大了保障力度，對社區(qū)就診進行傾斜。

五是提高了滿意程度。省衛(wèi)生廳對住院病人的函調(diào)表明患者的滿意程度達到了93%以上;市衛(wèi)生局對醫(yī)療衛(wèi)生單位進行的民意測驗表明患者的滿意程度達到了96%。

3.把衛(wèi)生惠民工程作為提升衛(wèi)生形象的重要窗口。

一是衛(wèi)生惠民是20xx年為民辦十件實事之一;二是衛(wèi)生惠民列在全市20xx年三十項重點工程中民生項目之首;三是分別寫進了市委、市政府的年度。

工作報告。

;四是經(jīng)投票公推，有兩項工作被表彰為20xx年度重點工作督查“創(chuàng)新爭先”項目，以上極大地提高了衛(wèi)生工作的感召力和衛(wèi)生親民的影響力。

(二)攻堅克難，作出貢獻大。

全市衛(wèi)生系統(tǒng)在特殊的年份作出了特殊的貢獻：首先是在冰雪災難后救治病人;其次是在汶川地震后救治了大量傷員，開展衛(wèi)生防疫等對口支援工作;第三，在手足口病和奶粉事件中為救治嬰幼兒做了大量工作。全市衛(wèi)生系統(tǒng)在特殊的公共事件中體現(xiàn)了救死扶傷的精神，一絲不茍的態(tài)度，水平到位的技術，特別能戰(zhàn)斗的精神風貌。

(三)同心同德，工作成效新。

市衛(wèi)生局朱局長20xx年。

工作總結。

的十個方面涉及了全市衛(wèi)生工作的各個領域和方方面面。以事實說話，以數(shù)據(jù)服人，充分體現(xiàn)了20xx年衛(wèi)生工作確立了新理念，采取了新舉措，取得了新成效。

(一)要保持清醒的認識。

1.經(jīng)濟形勢嚴峻，有保障上的壓力。

由于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展歷史上欠帳較多，基層衛(wèi)生基礎相對薄弱，隨著城市化推進社會快速發(fā)展，衛(wèi)生需求與政府財力保障可能之間存在著現(xiàn)實差異。

2.就業(yè)形勢嚴峻，有民意上的壓力。

一是低水平、廣覆蓋的制度設計與群眾普遍的“質(zhì)優(yōu)價廉衛(wèi)生需求”之間有客觀差異;二是由于經(jīng)濟形勢嚴峻帶來的困難企業(yè)增多，對職業(yè)病防治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預防控制等會帶來新的壓力;三是困難人群增加，需要救助的人員增多，對醫(yī)療救助，對城市社區(qū)衛(wèi)生與農(nóng)村基礎衛(wèi)生等有較高的期盼，以上既是搞好20xx年衛(wèi)生工作的內(nèi)生動力，同時也是嚴峻的壓力。

3.比較優(yōu)勢嚴峻，有發(fā)展上的壓力。

一是我們的造血功能不如蘇錫，同時輸血功能不如蘇北，如果我們不努力，常州衛(wèi)生就會有邊緣化的可能。二是我市醫(yī)學院和醫(yī)學科研機構的缺失，對衛(wèi)生科研、人才培養(yǎng)等方面都會造成影響，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展上的壓力不小。

(二)要樹立高遠的目標。

在朱局長報告的基礎上，我把20xx年和今后一段時間的工作目標作一提煉：通過全市上下的共同努力，力爭各項衛(wèi)生指標省內(nèi)領先，率先實現(xiàn)衛(wèi)生基本現(xiàn)代化，建成省內(nèi)一流的衛(wèi)生強市和群眾滿意的健康城市。去年底，我市被評為全省首批體育強市，充分反映了事在人為，精神狀態(tài)應該是搞好工作的前提。常州衛(wèi)生的基礎比體育更好，我們完全有理由相信衛(wèi)生工作能走進全省第一方陣。

1.有深厚的工作基礎。經(jīng)過改革開放三十年的積累，常州衛(wèi)生事業(yè)碩果累累。市衛(wèi)生局局屬醫(yī)療單位建筑面積從20xx年的27萬m2到20xx年的86萬m2(包括在建工程)，增長了219%;全市衛(wèi)技人員從1978年的7499名到20xx年的19795名，增長了164%;床位數(shù)從1978年的8222張到20xx年的15113張，增長了84%;衛(wèi)技人員中碩士以上學歷比例從20xx年的0.8%到2.5%,提高1.7個百分點;新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率從1994年的91.3%到20xx年的100%;門急診人次從1978年的364萬到20xx年的1489萬,增長309%;嬰兒死亡率從20xx年的9.06‰下降至20xx年的3.11‰;孕產(chǎn)婦死亡率從20xx年的10.01/10萬下降至20xx年的3.05/10萬;平均期望壽命從1982年的67.8歲增加到20xx年的76.84歲?；仡櫝Ｖ菪l(wèi)生三十年變遷，我們充滿自豪、非常振奮。展望“”期末，常州的衛(wèi)生事業(yè)將會布局更合理、環(huán)境更優(yōu)美、功能更完備、人才更優(yōu)秀、體系更健全、發(fā)展更均衡、群眾更得益、健康更保證。

2.有堅實的思想基礎。

一是在科學發(fā)展觀指引下，黨委政府更加關注民生，更加重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，更加注意解決群眾反映強烈的突出問題。中央政治局組織專門學習，指出：“人人享有基本衛(wèi)生保健服務，人民群眾健康水平不斷提高，是人民生活質(zhì)量改善的重要標志，是全面建設小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化建設的重要目標。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上不斷提高人民群眾健康水平，是實現(xiàn)人民共享改革發(fā)展成果的重要體現(xiàn)，是促進社會和諧的重要舉措，是黨和政府義不容辭的責任。”

二是得到了各級重視，形成了新的共識：健康是人全面發(fā)展的基礎，也是改善消費預期、拉動內(nèi)需的保證;重視衛(wèi)生也是重視經(jīng)濟，重視健康就是關注民生。

三是對衛(wèi)生工作的兩大基本職責有了更清晰的認識：一是維護人民健康，二是維護社會安全;大災之后無大疫要靠衛(wèi)生，應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件要靠衛(wèi)生。全社會也在逐步認識到公共衛(wèi)生安全才是最大的安全。有了這樣堅實的思想基礎，相信衛(wèi)生工作完全有理由可以實現(xiàn)更加高遠的目標。

3.有一定的經(jīng)濟基礎。20xx年，我市地區(qū)生產(chǎn)總值達到2230億元，地方財政一般預算收入達到185.2億元，實際到帳外資突破20億美元，城鄉(xiāng)居民收入分別超2萬元和1萬元。20xx年，我市投資總量是蘇州的31.6%，無錫的46.6%;20xx年已提升到蘇州的55%和無錫的86.5%。隨著我市經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，社會事業(yè)的保障水平將明顯提升，衛(wèi)生和各項社會事業(yè)將會得到更好的發(fā)展。

(三)要抓緊當前的工作。

有了這樣一個清醒的認識，有了這樣一個高遠的目標，我認為還要從“做”著手，做到“四個堅持”。

1、堅持發(fā)展是硬道理。經(jīng)國務院批準，全國衛(wèi)生體制改革方案已經(jīng)出臺，但不論怎么改都必須堅持加快發(fā)展，發(fā)展是硬道理。如果老百姓的基礎醫(yī)療條件得不到改善，衛(wèi)生的人才水平得不到提高，不論怎么改群眾也不會滿意，所以，只有發(fā)展才是改革的基礎，只有壯大才是優(yōu)化的基礎，只有做優(yōu)才是提升服務能力的基礎。

首先是必須發(fā)展。要抓住原材料降價、國家拉動內(nèi)需等有利時機，加快推進在建項目，確保預定建設規(guī)劃的全面完成。同時各醫(yī)療機構還要下功夫再造流程、強化管理、降低成本、提高績效、做強實力。

其次是必須科學發(fā)展。一是不但要注重衛(wèi)生資源總量增加、先進技術采用、服務水平提高，還必須保障城鄉(xiāng)居民公平獲得基本醫(yī)療服務。要將建設一批高水平的醫(yī)療衛(wèi)生機構和強化基層衛(wèi)生工作齊頭并進，兩者不可偏廢，這才是科學發(fā)展。二是不但要讓群眾“少得病、保健康”，還要讓群眾“看得上病、看得起病、看得好病”。三是不但要提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療服務，還要有效處置各類重大突發(fā)公共事件，維護社會穩(wěn)定。簡單說，就是既要維護群眾健康，又要維護衛(wèi)生安全，把衛(wèi)生系統(tǒng)落實科學發(fā)展觀的思想基礎打得更牢。

第三是必須統(tǒng)籌發(fā)展。一是全面統(tǒng)籌預防、保健、醫(yī)療、康復、人才、教育、科研、應急、醫(yī)保等全面發(fā)展，不厚此薄彼;二是堅持市與區(qū)、城市與農(nóng)村、中醫(yī)與西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展，不顧此失彼;三是抓住衛(wèi)生發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)、人民群眾最需要的方面加快發(fā)展，如公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、中醫(yī)藥等方面。如果我們能夠做到全面發(fā)展而不厚此薄彼、協(xié)調(diào)發(fā)展而不顧此失彼，并且抓住群眾最需要、工作最薄弱的方面加快發(fā)展，這才是統(tǒng)籌發(fā)展。

2.堅持滿意是硬標準。要以全面實施衛(wèi)生惠民工程為抓手，把改善服務、為民著想作為工作的出發(fā)點，采取硬措施，運用硬考核，強烈推進20xx年衛(wèi)生惠民工程中的社區(qū)衛(wèi)生服務、優(yōu)化衛(wèi)生布局、農(nóng)民健康工程、完善公共衛(wèi)生體系等具體工作，提高工作效能，提高群眾的滿意程度。

3.堅持改革是硬策略。

國家的醫(yī)改方案是一個系統(tǒng)工程。結合我市實際，認真貫徹方案，加快我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展必須做到四個要：

一要學。我們要認真學習和領會部、省、廳有關文件以及實施意見的精神，理解國家衛(wèi)生體制改革的趨勢、未來三年要做的五件事以及今后中長期的打算，把握好我們的工作方向。

二要做。凡是符合改革方向的，已經(jīng)具備條件的，要時不我待，抓緊去做。

三要跑。在市委、市政府新年上班第一天的動員大會上，范書記強調(diào)：“應對困難要靠創(chuàng)新、發(fā)展、提高，增強實力更要靠創(chuàng)新、發(fā)展、提高，全年“創(chuàng)新、發(fā)展、提高要做到六個搶。”希望各級衛(wèi)生部門都要認真梳理各自的工作，凡是能夠爭取上級支持，爭取項目、爭取資金、爭取納入規(guī)劃、爭取進入盤子的事情，都要“爭分奪秒、晝夜兼程”。

四要改。我們要針對體制、機制方面阻礙發(fā)展的一些關鍵問題深入研究，適時改革，趨利除弊。要堅持改革的正確目的：改革不是為了標新立異，而是為了趨利除弊。

4.堅持服務是硬保證。

一要加強領導。各級政府分管領導要帶頭深入學習衛(wèi)生改革發(fā)展的有關文件，深入調(diào)研，靠前指揮，為基層提供有效的支持和幫助。

二要服務基層。各級機關要不斷改進工作作風，服務中心，了解基層，為他們排憂解難、提供優(yōu)質(zhì)服務。各級衛(wèi)生部門都要這樣做，努力解決最基層的實際問題。

三要創(chuàng)造氛圍。要加大力度，宣傳尊重醫(yī)學規(guī)律、尊重醫(yī)務工作者，宣傳正面典型，樹立先進，鞭策后進，我希望媒體大力宣傳衛(wèi)生行業(yè)、宣傳白衣天使。同時還要爭取發(fā)改委、財政局、人事局、勞動和社會保障局等各個部門的支持，形成合力，為衛(wèi)生發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。

我相信，只要我們上下努力、團結一心，站得高，看得遠，抓得實，衛(wèi)生強市和健康城市的目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)，20xx年的全市衛(wèi)生工作一定能開創(chuàng)新的局面。

同志們：

今天召開的全市衛(wèi)生工作會議，是全面啟動醫(yī)改之后召開的一次十分重要的會議，會議的主要任務是總結20xx年衛(wèi)生工作，安排部署20xx年衛(wèi)生工作。下面，我強調(diào)兩個方面的意見。

一、關于20xx年工作。

20xx年，是全市衛(wèi)生工作全面加強的一年，是衛(wèi)生事業(yè)逆勢而行、超越發(fā)展的一年，是市、區(qū)縣衛(wèi)生行政部門綜合能力進一步提高的一年，是全市衛(wèi)生系統(tǒng)服務保障能力充分展示的一年。在市委、市政府的領導下，全市衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞中心，服務大局，創(chuàng)新思路，真抓實干，各項工作取得了顯著成績。主要有七個方面的突出表現(xiàn)：一是農(nóng)村基本醫(yī)療保障覆蓋面進一步擴大。新農(nóng)合參合農(nóng)民達到398.85萬人，參合率92.18%，參合農(nóng)民受益面達到30%，補償金額2.64億元，實際補償比達到48.15%，參合農(nóng)民住院最高補償金額可達7萬元。全市范圍內(nèi)實現(xiàn)了新農(nóng)合“一證通”，即時結報，住院實際補償比位居全省第二。二是公共衛(wèi)生服務項目惠及百姓。全面實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院補助項目，享受補助28390人，補助資金達2403.15萬元，住院分娩率達93.48%;兒童規(guī)劃免疫接種率95%以上;大力開展城鎮(zhèn)“五進社區(qū)”活動和“六免費”服務，城市重點人群服務率達95%以上。三是醫(yī)藥衛(wèi)生改革工作有序推進。江安、筠連、屏山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和翠屏區(qū)8個社區(qū)衛(wèi)生中心實施基本藥物制度試點工作將于近期展開，這將為今年擴面、明年全面展開打下良好基礎。四是傳染病得到有效防治。甲型h1n1疫情發(fā)生后，我市迅速啟動預案，強化措施，落實責任，及時調(diào)整防控策略，始終將疫情控制在散發(fā)狀態(tài)，沒有發(fā)生群體性和大規(guī)模流行，發(fā)病人數(shù)在全省最少。五是衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作取得明顯成效。食品中毒事件大幅度下降，醫(yī)療市場進一步規(guī)范，公共場所量化分級管理全面推進，學校衛(wèi)生工作成績進一步鞏固。六是醫(yī)療衛(wèi)生項目建設呈跨越式推進。擴大內(nèi)需衛(wèi)生基礎設施建設項目實際到位資金達到19805萬元，衛(wèi)生項目投入資金量前所未有，超過前20xx年項目資金的總和，項目爭取情況和資金下達量在全省名列前茅。七是醫(yī)院建設和管理水平進一步提升。全市新創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院1所、“二甲”醫(yī)院3所。

這些成績的取得，凝集著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水和聰明才智，也與各級黨委、政府對衛(wèi)生工作的重視與支持及市級有關部門的密切配合密不可分。借此機會，我代表市政府，向市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問候!向關心、支持衛(wèi)生改革與發(fā)展的區(qū)縣和市級有關部門同志表示衷心的感謝!

在肯定取得成績的同時，我們也應清醒地看到一些不容忽視和亟待解決的困難、問題：現(xiàn)行的醫(yī)療服務與人民群眾的需求還不相適應，特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構在硬件建設、人才隊伍和管理等方面還有不少工作需要加強和改進;隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入，地方財政資金配套的壓力增大，特別是區(qū)縣財政壓力會加大，需要區(qū)縣財政進一步調(diào)整支出結構;“項目爭取好，實施進度不理想”的問題比較普遍;有效應對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情的能力、水平有待進一步提高;醫(yī)患關系仍然較為緊張，有效依法解決問題的機制有待進一步建立和完善;用人制度、分配制度有待進一步改革和完善。

二、關于20xx年的工作。

20xx年市推進之年，今年的衛(wèi)生工作主要任務是：積極、穩(wěn)妥推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快推進醫(yī)療機構的基礎設施項目建設，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生機構的硬件水平和管理水平，科學、有效處理各種突發(fā)事件和公共衛(wèi)生事件，有力推動“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生保健”的相關工作。

(一)把握大局、認清形勢，自覺增強做好工作的緊迫感和責任感。

當前，我國已進入發(fā)展的關鍵期、改革的攻堅期和矛盾的凸顯期，在這樣的大背景下，衛(wèi)生工作既面臨新的發(fā)展機遇，又面臨新的嚴峻挑戰(zhàn)。在機遇與挑戰(zhàn)面前，做好衛(wèi)生工作要把握好“四個堅持”：一是堅持圍繞中心，把衛(wèi)生工作放在全市科學發(fā)展的大局中去謀劃、去推進、去落實，不斷提高服務大局的能力和水平;二是堅持以人為本，堅定不移地落實公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，維護和保障人民群眾健康權益，讓人民群眾更多更好地享受到改革發(fā)展的成果;三是堅持改革創(chuàng)新，在改革中創(chuàng)新體制與機制，才能解決衛(wèi)生工作中一些難點問題、深層次問題，增強衛(wèi)生工作的針對性，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務的實效性;四是堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強部門協(xié)調(diào)配合，依靠多方力量，形成工作合力，才能把好事辦好、實事辦實。

為此，全市上下和衛(wèi)生系統(tǒng)一定要切實增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責任感，以開拓奮進的精神狀態(tài)，求真務實的工作作風，推動衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

(二)突出重點，強化措施，努力推動衛(wèi)生工作再上新臺階。

一是積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是涉及廣大人民群眾切身利益的重大體制改革，五項重點工作均要著力推進。其中，建立國家基本藥物制度和公立醫(yī)院改革是醫(yī)改工作的難點，它直面政府公共財政的結構調(diào)整，關系衛(wèi)生事業(yè)公益性質(zhì)價值取向，關系到整個醫(yī)改的成敗。

關于基本藥物制度試點改革工作。今年上半年要在江安、筠連、屏山縣農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和翠屏區(qū)8個政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務中心開展實施基本藥物制度試點工作，今年下半年還將長寧、珙縣、興文擴大試點，明年要全面完成?；舅幬镆允閱挝痪W(wǎng)上公開招標采購、統(tǒng)一配送，并實現(xiàn)零差率銷售。按國家政策規(guī)定：醫(yī)療機構由此減少的收入，省、市、縣財政要給予補償，主要以縣為主，中央給予“以獎代補”。因此，市、縣兩級政府要把相關經(jīng)費列入財政預算，確保及時到位和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的正常運轉?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構要嚴格藥物配備使用制度，合理確定使用的藥物品種和數(shù)量，基本藥物目錄品種配備使用率要達95%以上;要落實好基本藥物全部納入新農(nóng)合和基本醫(yī)療保障報銷目錄，報銷比例高于非基本藥物的政策調(diào)節(jié)機制，讓基本藥物真正成為群眾看病的首選藥物。這里，要重點強調(diào)，市、縣兩級要做好各項準備工作，積極向上爭取，爭取多一些“以獎代補”的資金。

積極探索公立醫(yī)院改革。緊緊圍繞體現(xiàn)公益性和調(diào)動積極性兩大目標，積極穩(wěn)妥地推進公立醫(yī)院改革。從管理體制、運行機制和監(jiān)管機制等方面著手，積極探索政事分開、管辦分離的有效形式，建立醫(yī)院法人治理結構，科學界定公立醫(yī)院所有者和管理者的責權，探索研究公立醫(yī)院的財政補助和服務收費補償機制。進一步完善公立醫(yī)院院長選拔任用制度、醫(yī)務人員職稱評定制度，推行崗位績效工資制度，形成有責任、有激勵、有約束、有競爭、有活力的運行機制。這項工作，省里在南充市已開始試點，市級和各區(qū)縣衛(wèi)生行政主管部門要按照屬地管理原則，積極做好公立醫(yī)院改革的探索，為下一步正式啟動打下良好基礎。

“新農(nóng)合”也是今年省政府下達的民生工程的重要內(nèi)容，提標、擴面以及門診統(tǒng)籌等相關工作需積極、扎實、有效推進。要繼續(xù)擴大新農(nóng)合保障面和受益面，確保新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在90%以上，籌資水平由每人每年100元提高到130元，實際補償比例要逐年提高，參合農(nóng)民真正得到實惠。各地還要積極籌集資金，對籌資困難的低保對象、農(nóng)村五保戶等特殊群體給予資助和幫扶率100%。這里，我特別強調(diào)“新農(nóng)合”基金的監(jiān)管和“新農(nóng)合”政策的調(diào)整完善問題，對基金沉淀比例較大的區(qū)縣，一定要調(diào)整完善政策，讓農(nóng)民得到更多實惠。

基本衛(wèi)生服務均等化的項目和基本醫(yī)療保險擴面等工作也要繼續(xù)深入開展。要進一步實施六項重大公共衛(wèi)生和九項基本公共衛(wèi)生服務項目，以確保項目落實為目標，明確政策規(guī)范，逐級分解任務，落實工作責任，嚴格監(jiān)督考核，加強工作調(diào)度，著力提高公共衛(wèi)生服務項目運行質(zhì)量，努力為群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，讓群眾實實在在地得到醫(yī)改帶來的實惠。

要建立、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設。一要健全社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，轉變社區(qū)衛(wèi)生服務模式。加快建設以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為主體城市社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，滿足社區(qū)居民醫(yī)療保健需求;完善社區(qū)衛(wèi)生服務功能，逐步使服務對象從患者個體向社區(qū)居民群體轉變，服務項目從單純的醫(yī)療服務向“六位一體”的綜合服務轉變，服務過程從不連貫的診療服務向全程健康管理轉變，服務方式從被動等待病人上門向主動進入社區(qū)家庭轉變。二要健全農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，加快推進縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構達標建設。尚未達到建設標準的基層醫(yī)療機構，要加大硬件建設力度，改善軟件管理，確保今年實現(xiàn)全面達標;已達標的醫(yī)療機構，要在鞏固達標成果上求提高，在規(guī)范化建設上抓落實。三要建立健全城市對口支援農(nóng)村和社區(qū)制度，完善市縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構對口支援長效機制，促進技術、人才、設備等下基層，推動農(nóng)村與社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)共同發(fā)展。

二是加快醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎建設。20xx年我市在國家、省上爭取的衛(wèi)生項目資金(不包括新農(nóng)合、社區(qū)衛(wèi)生)多達2億多元，加上設備投入有3個億;據(jù)悉，最近，省發(fā)展改革委又即將下達近11000萬元的項目。在爭取項目上，市縣合力，確實打了一場“漂亮仗”，但是實施項目情況就遠沒有那么樂觀了。國家督察組去年已多次來宜賓督察，我們的一些項目，進度嚴重滯后，一些項目甚至至今沒有開工，國家督察組的督察情況已通報給了省政府，我們宜賓的項目最多。項目實施不好，已經(jīng)嚴重影響到今年衛(wèi)生項目的爭取(省發(fā)展改革委的負責同志明確表示，如果宜賓市的去年的項目達不到規(guī)定的進度，將停批今年的衛(wèi)生項目);同時，也會影響宜賓市的形象，我們的干部也可能會付出代價。大家一定要保持頭腦清醒，抓緊查漏補缺，增添措施，在保證質(zhì)量的前提下追趕進度，確保順利通過4月份國家發(fā)展改革委對我市國家擴大內(nèi)需項目的全面檢查。

今年，國家雖然沒有明確具體的投入數(shù)額，但據(jù)分析和了解，投入力度肯定是只增不減，今年衛(wèi)生上還有不少項目可以爭取支持。我們一定要緊緊把握好難得機遇，不僅要“大力爭”，而且要“全力推”，努力改善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構辦醫(yī)條件，促進上檔達標。一是要未雨綢繆開展前期準備。這是我們衛(wèi)生項目上普遍比較薄弱的一個環(huán)節(jié)。確定了的項目，就要提前進行項目規(guī)劃設計和施工圖設計，并完成相關部門的審批手續(xù)，為項目的順利開工奠定基礎。二是要上下齊心大力匯報爭取。項目的爭取需要市、縣兩級齊心協(xié)力，市級部門要準確把握并及時傳遞國家、省的投入導向，幫助區(qū)縣搞好銜接和匯報工作;區(qū)縣要主動作為，動員方方面面的力量，主動與國家和省級部門建立聯(lián)系，確保項目早日落地。三是要全力以赴推進項目建設。要完善項目建設責任制，對每一個項目都要明確責任人、倒排時間表、加強監(jiān)管和督查，落實責任倒查和追究制度，確保項目能夠達到國家和省上規(guī)定的時間進度和形象進度，盡快建成并發(fā)揮效益。今年，市上要重點抓好宜賓衛(wèi)校、市中醫(yī)院、市保健院、市精神衛(wèi)生中心建設，區(qū)縣要繼續(xù)并加快推進人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院和精神衛(wèi)生中心建設。

三是要繼續(xù)著力抓好重點傳染病疫情防控。保護人民群眾的健康和生命安全，是各級政府和衛(wèi)生部門的重要職責。必須轉變疾病防控模式，堅持預防為主，全面加強疾病防控工作。

1.抓好甲流感防控。加強疫情監(jiān)測和實驗室檢測，及時調(diào)整完善防控策略，落實疫情防控措施，全力做好社區(qū)、學校等重點區(qū)域的防控工作，做好重癥病例早期識別與救治，提高危重病例救治成功率，最大限度減少重癥病例和死亡病例的發(fā)生。

2.抓好重大傳染病防治。切實加強艾滋病防治，積極實行高危行為干預，落實“四免一關懷”政策，努力改善艾滋病患者的生存質(zhì)量。進一步鞏固結核病防治成果，認真落實“五率”要求，不斷提高肺結核病人發(fā)現(xiàn)率和病人治愈率。

3.抓好國家免疫規(guī)劃落實。繼續(xù)強化規(guī)范化接種門診建設，繼續(xù)鞏固免疫規(guī)劃疫苗免費接種覆蓋率，全面完成乙肝疫苗補種任務，努力控制疫苗相關疾病的發(fā)生和流行。

四是抓好衛(wèi)生應急管理。鞏固和完善部門間衛(wèi)生應急工作聯(lián)動機制，修改完善衛(wèi)生。

應急預案。

健全應急專家?guī)旒訌娡话l(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預警強化衛(wèi)生應急隊伍的培訓和演練加快衛(wèi)生應急指揮網(wǎng)絡系統(tǒng)建設提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力和依法管理、科學防控水平。

五是積極推進食品安全監(jiān)管機構改革和職能調(diào)整。進一步加強食品安生、公共場所、學校衛(wèi)生和職業(yè)病防治的執(zhí)法監(jiān)督工作。

六是要提前謀劃“”規(guī)劃。要在全面實施、完成“”規(guī)劃的基礎上，認真總結、分析、研究國家衛(wèi)生工作形勢和發(fā)展趨勢，結合當?shù)貙嶋H，編制好衛(wèi)生“”規(guī)劃。

七是繼續(xù)抓好行風建設和黨風廉正建設。要管好、用好國債項目資金和“新農(nóng)合基金”，決不能挪用、擠占和套用，要規(guī)范管理、嚴格監(jiān)管、落實責任;同時，要進一步加強行風建設和黨風廉正建設，堅決抵制和制止“商業(yè)賄賂”，不斷提升衛(wèi)生系統(tǒng)良好的形象。

(三)加強領導，狠抓落實，確保今年工作目標圓滿完成。

今年是全面推進醫(yī)改工作關鍵年，也是市委確定的“拓展工作年”，各地、各部門要加強組織領導，拓展工作，狠抓責任和工作落實，確保高效完成各項工作任務。

一是加強組織領導。各地、各部門要進一步加強對衛(wèi)生工作的領導，把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展全局，作為目標責任制考核的重要內(nèi)容。要建立健全督查督辦工作機制，協(xié)調(diào)督促有關部門按照職責分工，切實抓好工作落實，妥善解決好工作中遇到的各種困難和問題，共同促進衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。各級發(fā)改、衛(wèi)生、財政、人事等部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成各負其責、各司其職、權責明晰、密切配合、齊抓共管的衛(wèi)生工作新局面。

二是加大財政投入。新醫(yī)改的公益性要最大程度地得到落實，必須按照分級負擔的原則，強化地方政府在建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責任，不斷加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入。要確?；踞t(yī)療保障、基本公共衛(wèi)生服務、國家基本藥物制度建設、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設等方面的支出，保障各級公共衛(wèi)生服務機構人員經(jīng)費、工作經(jīng)費和基礎設施建設經(jīng)費的落實。尤其在取消藥品加成后，區(qū)縣財政必須及時將藥品差價補貼到位，以免影響基層醫(yī)療衛(wèi)生機構正常運轉。要集中財力辦大事，把有限的資金向公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、合作醫(yī)療、重大疾病防治和中醫(yī)藥開發(fā)等重點領域傾斜，確保醫(yī)改各項工作任務落到實處。要積極探索，開拓創(chuàng)新，采取政府投入、社會集資、個人捐資等多種投資方式及合資合作、股份制改造等多種途徑，多方面爭取社會資金支持，為加快衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供資金保障。

三是強化自身建設。面對繁重的工作任務，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要加強學習，不斷提高履職盡責能力，不斷提高管理能力、依法行政能力和協(xié)調(diào)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力，倡導先進的人才工作理念，鼓勵科技創(chuàng)新，鼓勵崗位成才，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。要深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，掌握實情，分析問題，及時主動向黨委、政府提出科學合理的建議。各級醫(yī)院要以醫(yī)德醫(yī)風建設為主題，以提升行業(yè)文明程度為目標，全面加強行業(yè)精神文明建設，建設先進的醫(yī)院文化，塑造醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)良好的社會形象，努力構建和諧的醫(yī)患關系。

同志們：

這次衛(wèi)生工作會議是一次非常重要的會議。今天上午，譚力書記和仁富市長作了重要講話。下午，正良副市長和市衛(wèi)生局的幾位負責同志也講了很好意見，希望大家回去后，結合實際，認真貫徹落實。下面我再強調(diào)四點：

衛(wèi)生工作涉及千家萬戶的切身利益，衛(wèi)生事業(yè)肩負著保障群眾身心健康，促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重任。社會越進步，對人的生命健康就越關注，沒有人的身體健康，人的全面發(fā)展也就無從談起。因此，切實加強衛(wèi)生工作，既是落實科學發(fā)展觀的一個重要內(nèi)容，也是貫徹市委提出的抓住“三大要務”、干好“十件大事”、構建和諧綿陽的一項重要舉措。人民群眾享受醫(yī)療衛(wèi)生服務水平的高低，既是衡量一個地方人民群眾生活質(zhì)量的一個重要指標，也是衡量一個地區(qū)、一個城市文明程度的重要標志。應當說，這些年來，我市的衛(wèi)生事業(yè)雖有了較大的發(fā)展，但與綿陽經(jīng)濟和社會發(fā)展不相適應，與人民群眾的需求還存在較大差距。衛(wèi)生事業(yè)欠帳多，發(fā)展滯后的問題比較突出。各級黨委和政府必須面對這一現(xiàn)實，正視這一問題，增強責任感和緊迫感，采取有效措施，切實加強領導，盡快改變這一現(xiàn)狀，努力營造起“重衛(wèi)生、抓衛(wèi)生、興衛(wèi)生”的良好氛圍，開創(chuàng)我市衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展的新局面。

加強領導，不能僅僅停留在口頭上和文件上，而要體現(xiàn)在實實在在的具體行動上。首先，組織領導要得力。省委張學忠同志指出，必須把衛(wèi)生工作作為“一把手工程”來抓。黨政主要領導要主動關心過問，對工作中的重大問題要及時研究解決;分管領導要切實履行自己的職責，認真抓好各項工作的落實;各有關部門要齊心協(xié)力，加強配合，積極支持，形成齊抓共管的整體活力。要把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)作為為民辦實事的重要內(nèi)容，納入目標管理，落實責任，嚴格考核，逗硬獎懲。其次，政策措施要落實。為了加快衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，近兩年來，中央和省上已制定了一系列的政策和措施，并大幅度的增加了對衛(wèi)生事業(yè)的投入，市委、市政府去年也已出臺了兩個文件，增加了對衛(wèi)生的專項投入。但是再好的文件，再好的政策，如果基層落實不下去，就成為了一紙空文。因此，各級各部門一定要強化執(zhí)行力，加強監(jiān)督檢查，確保各項政策落到實處。

二、衛(wèi)生改革與發(fā)展必須堅持的五個基本原則。

衛(wèi)生工作是社會高度關注的熱點問題之一。群眾往往通過醫(yī)療衛(wèi)生服務看經(jīng)濟發(fā)展成果，看政府的管理能力，看黨風政風建設，看社會的和諧與公平。解決城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同收入人群之間醫(yī)療衛(wèi)生服務差距大的問題，是我們必須高度重視和認真研究的重大問題，緩解老百姓看病難和看病貴的矛盾，是我們必須高度重視的問題。解決這些問題一要靠改革，二要靠發(fā)展，根據(jù)中央和省上精神，改革和發(fā)展必須堅持以下五個基本原則。

一是必須堅持衛(wèi)生事業(yè)的公益性原則。衛(wèi)生事業(yè)是政府實行一定福利政策的社會公益事業(yè)。必須正確處理社會效益和經(jīng)濟效益的關系，把社會效益放在首位，充分體現(xiàn)公益性，做到便民、利民、為民。為群眾提供基本醫(yī)療和衛(wèi)生保障，是黨委和政府義不容辭的責任。醫(yī)療衛(wèi)生服務具有公共產(chǎn)品的屬性，其價值不能完全由價格來衡量，也不能完全靠市場手段來調(diào)節(jié)。人的生命是無價的，救死扶傷是醫(yī)生的天職，搶救病人醫(yī)院不能討價還價，如果醫(yī)療衛(wèi)生完全市場化，醫(yī)療機構片面追求經(jīng)濟效益，人民群眾的健康就不能得到有效保障，社會公平和穩(wěn)定也就無法實現(xiàn)。

二是必須堅持政府主導與市場機制相結合的原則。政府主導主要體現(xiàn)在四個方面：第一，政府是衛(wèi)生事業(yè)投入的主渠道;第二，政府控制主要的衛(wèi)生資源;第三，政府提供基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務和公共衛(wèi)生保障;第四，政府對衛(wèi)生行業(yè)進行監(jiān)督和管理。由于醫(yī)療服務也帶有一定的經(jīng)營性，在某些方面也具有一定的產(chǎn)業(yè)屬性，因些，必須注意發(fā)揮市場機制的作用，鼓勵和引導社會力量和民間資金參與醫(yī)療事業(yè)，形成多元化的辦醫(yī)格局，滿足群眾不同層次的醫(yī)療服務需求。

三是必須堅持整合利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源為主的原則。統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)整利用好現(xiàn)有衛(wèi)生資源，實現(xiàn)衛(wèi)生資源的合理配置，城市中政府、部門和企事業(yè)單位舉辦的部份一、二級醫(yī)療機構，要逐步轉型為社區(qū)衛(wèi)生服務機構。

四是必須堅持把衛(wèi)生工作的重點放在基層的原則。我市70%以上的人口集中在農(nóng)村，而醫(yī)療衛(wèi)生資源卻70%集中在城市，因此，必須加強城市的社區(qū)衛(wèi)生服務機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設，為基層廣大人民群眾提供最基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

五是必須堅持硬件投入與隊伍建設并重的原則。我市有2/3以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都急需進行基礎設施的改造，并且人才匱乏，設備短缺。因此，必須加強衛(wèi)生基礎設施建設，不斷提高衛(wèi)生服務的裝備水平。加強職業(yè)道德和業(yè)務培訓，不斷提高衛(wèi)生隊伍的思想道德素質(zhì)和業(yè)務技術水平。

三、突出重點，加強三大體系建設，不斷提高衛(wèi)生保障水平。

目前，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后的問題雖有諸多原因，但其中一個重要因素是體系不健全、不完善，與新形勢不相適應。因此，當前我們必須突出重點，按照今年省委的2號文件精神，在服務體系的健全和完善上狠下功夫。

一是必須在健全和完善農(nóng)村衛(wèi)生服務體系上下功夫。要建立以縣醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)等縣級醫(yī)療衛(wèi)生服務機構為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生站為網(wǎng)底的三級衛(wèi)生服務體系。去年，市上出臺了加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定，召開了高規(guī)格的農(nóng)村衛(wèi)生工作會議。之后，絕大部份地方在健全農(nóng)村衛(wèi)生服務體系和推進農(nóng)村衛(wèi)生改革上，做了大量工作，取得了初步成效。但也有部份地方行動遲緩，個別地方甚至是基本未動。希望這些地方這次會后，要盡快行動，按照“政府辦院、上劃管理、進入社保、院長聘任、職員聘用、健全防?！钡攘笠?，加快農(nóng)村衛(wèi)生改革的步伐。需要強調(diào)的是，每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要有一所政府舉辦的衛(wèi)生院，且這所衛(wèi)生院不準拍賣、不準改制、不準搞租賃承包。平武、梓潼建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已經(jīng)賣掉的，必須盡快恢復或重建。今天，省委、省政府正在綿陽對此進行督查，我們對此必須引起高度重視。

二是必須在健全和完善新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系上下功夫。要建立以綜合醫(yī)院(?？漆t(yī)院)、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)為中心，社區(qū)衛(wèi)生服務中心為基礎，社區(qū)衛(wèi)生服務站為前哨的三個層次的服務體系。要積極爭取衛(wèi)生部將綿陽列為全國城市醫(yī)療服務體制改革的試點城市，在國家試點方案的指導下，調(diào)整布局結構，優(yōu)化資源配置，加強行業(yè)管理。當前，要重點抓好社區(qū)衛(wèi)生工作，按照“政府領導、資源重組，轉變觀念、職能轉變，六大功能、方便為民”的思路，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，有效解決城市中普通居民，尤其是低收入群體預防保健和基本醫(yī)療。這里還需要強調(diào)的是，在國家城市醫(yī)療服務改革的指導意見未正式出臺之前，所有政府舉辦的公立醫(yī)療機構一律不準各行其是，不準搞產(chǎn)權制度改革，不準搞股份合作和租賃承包。

三是必須在健全公共衛(wèi)生體系上下功夫。要建立以疾病預防控制、應急醫(yī)療救治、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、應急指揮和公共衛(wèi)生信息等組成的公共衛(wèi)生體系，承擔并履行政府公共衛(wèi)生方面的職能和職責。應當指出的是，公共衛(wèi)生機構承擔的是政府的公共衛(wèi)生職能，它不能以搞經(jīng)濟創(chuàng)收為目的。因此，各級政府必須切實保障他們的人員經(jīng)費和工作經(jīng)費。需要強調(diào)的是，公共衛(wèi)生工作在基層尤為薄弱，因此，必須切實抓好基層防保的人員、經(jīng)費、工作、考核四落實。

四、加強行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)行為，保障群眾利益。

糾正醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的不正之風，仍然是今年行業(yè)糾風的一個重點。參加今天會議的，有相當部份是醫(yī)療衛(wèi)生機構負責人，這里有必要強調(diào)一下，加強行業(yè)監(jiān)管和加強行風建設的有關問題。

第一，必須繼續(xù)加大醫(yī)療市場整治力度。去年，我市在整頓醫(yī)療市場規(guī)范醫(yī)療秩序方面做了大量工作，雖然取得了顯著成效，但一些地方非法行醫(yī)，違規(guī)執(zhí)業(yè)的現(xiàn)象仍較為突出，群眾對此反映強烈。必須按照今年國家的統(tǒng)一部署，繼續(xù)加大整治力度，打擊坑蒙拐騙的行為，切實保護群眾的合法權益。對整治不力的，要追究有關人員的責任。

第二，必須努力提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。衛(wèi)生部提出，今年是醫(yī)療質(zhì)量管理年，各級醫(yī)療機構應當按照衛(wèi)生部的要求，進一步健全內(nèi)部的各種。

規(guī)章制度。

嚴格操作規(guī)程建立健全醫(yī)療質(zhì)量考核體系減少醫(yī)療糾紛杜絕醫(yī)療事故。

第三，必須進一步加強行風建設，糾正和懲處各種違規(guī)違紀行為。一是要加強對醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風的教育，牢固樹立保障群眾健康權益的觀念;二是必須堅決糾正和嚴肅查處紅包、回扣、開單提成、開大處方、作濫檢查、亂收費等違規(guī)違紀行為;三是強力推進藥品集中招標采購和醫(yī)療設備的政府采購，對以各種理由規(guī)避招標采購的，要追究有關領導的責任;四是政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構，不得舉辦與本單位醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務活動有關的公司(企業(yè))。對已舉辦的，必須予以注銷或與原單位在人、財、物方面徹底脫鉤。

同志們，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障人民生命健康，意義重大，使命光榮，任務艱巨。各級各部門一定要按照市委四屆十一次全會確定的目標和任務，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為推動綿陽經(jīng)濟和社會發(fā)展的新跨越，作出新的更大的貢獻!

全市衛(wèi)生工作會議講話篇七

同志們：

剛才，xx主任回顧總結了2021年全市衛(wèi)生健康工作，安排部署了2022年重點任務，我完全同意，請大家結合實際抓好落實。3個縣區(qū)和2個醫(yī)療單位作了經(jīng)驗交流發(fā)言，都講得很好，希望大家相互借鑒，也可以進一步現(xiàn)場學習交流，取長補短，推進工作。下面，我講四個方面的意見。

一、充分肯定去年衛(wèi)生健康工作成效

2021年以來，在市委、市政府的堅強領導下，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)團結拼搏、擔當作為，從嚴從緊防控疫情，協(xié)調(diào)聯(lián)動推進醫(yī)改，齊心協(xié)力提高醫(yī)療水平，統(tǒng)籌全局推動健康xx建設，持續(xù)發(fā)力做好“一老一小”健康服務，各項工作都取得了良好成效。

一是疫情防控有力有效。精準管控xxx萬名中高風險地區(qū)來安返安人員，果斷處置x例境外、省外輸入病例和x次涉疫貨品輸入的重大疫情事件，妥善應對國內(nèi)xx余起本土局部疫情影響，實現(xiàn)了本土病例“零感染”。完成“應檢盡檢”人員核酸檢測xxx萬人次、新冠病毒疫苗接種xxxx萬劑次。派出xxxx名醫(yī)護人員馳援xx抗擊疫情，圓滿完成任務且沒有發(fā)生一例感染，充分展現(xiàn)了我市醫(yī)護人員的優(yōu)良專業(yè)素質(zhì)。6個縣（市）完成了xxxx名xx高校學生和xx名滯留xx考研人員的集中隔離任務，受到了趙一德省長的批示肯定和省教育專班的來函感謝。

二是深化醫(yī)改和改善醫(yī)療服務質(zhì)量成效明顯。全市xxx家醫(yī)療機構全部實行藥品網(wǎng)上采購和零差率銷售。推進了xx、xx2個國家級緊密型縣域醫(yī)共體建設試點，推廣了xx縣基層衛(wèi)生綜合改革“1522”模式。xx區(qū)大河鎮(zhèn)、xx縣熨斗鎮(zhèn)等6家鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲國家衛(wèi)健委通報表彰。遠程醫(yī)療服務實現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)公立醫(yī)療機構全覆蓋。市中醫(yī)院高新分院開診，xx縣全國基層中醫(yī)藥工作先進單位通過國家復審，完成xx個基層示范中醫(yī)館建設。堅持問題導向，對醫(yī)療機構違法違規(guī)問題、行業(yè)亂點亂象和欺詐騙保行為“零容忍”，深入扎實開展醫(yī)療機構專項整治行動，依法關停興安醫(yī)院等違法違規(guī)醫(yī)療機構xx家、停業(yè)整頓xx家，對xx家醫(yī)療機構按醫(yī)保協(xié)議處罰了xxx萬元，對xx家醫(yī)療機構進行行政處罰，對xx名衛(wèi)生專技人員進行處理。

三是健康xx建設深入人心。10個縣（市、區(qū)）順利通過了國家衛(wèi)生城市周期復審，xx個鎮(zhèn)通過了國家衛(wèi)生鎮(zhèn)考核命名。x大類健康細胞示范建設深入推進，xx、紫陽國家級健康促進縣建設通過國家評審。xx、xx等4個縣區(qū)創(chuàng)建為國家、省級慢性病綜合防控示范區(qū)，我市被國家列為全省唯一的慢阻肺高危人群早期篩查干預項目市。xxx萬因病致貧人口全部如期脫貧，組建xxxx個家庭醫(yī)生團隊為xxxx萬名脫貧慢性病患者提供了簽約服務，市衛(wèi)健委、xx縣衛(wèi)健局、xx區(qū)衛(wèi)健局及4家縣鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生單位被表彰為2021年全省健康扶貧優(yōu)秀單位。

四是“一老一小”服務工作扎實開展。xx家嬰幼兒照護機構被命名為省級試點機構，xx家嬰幼兒照護機構通過省級備案公布。寧陜、鎮(zhèn)坪、xx等嬰幼兒照護服務工作受到中省關注并進行推廣。建成了xx所老年友好型示范社區(qū)，其中全國示范社區(qū)x個，建設省級醫(yī)養(yǎng)結合服務中心xx個、省級老年友善醫(yī)療機構xx家。

這些成績的取得，得益于市委、市政府的堅強領導和各級各有關部門的傾力支持，得益于全市衛(wèi)健系統(tǒng)廣大干部職工同心同德、攻堅克難，得益于全體醫(yī)務人員、廣大疫情防控參戰(zhàn)人員聞令而動、接續(xù)奮戰(zhàn)。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題：疫情防控應急處置和能力建設仍需加強，大規(guī)模核酸檢測的采樣能力、送檢能力以及與之匹配的指揮能力還有不足，xx、高新、恒口三區(qū)普遍存在鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院核酸采樣人員少、城中村租房戶信息不全等問題；
全市醫(yī)療資源質(zhì)量偏弱、結構不優(yōu)，現(xiàn)有三級醫(yī)院在發(fā)展規(guī)模、學科實力、品牌?？平ㄔO上與群眾的需求和期待有不少差距；
深化醫(yī)改的高位推動和部門聯(lián)動機制還不強，“藥、價、?！保ㄋ幤泛牟?、醫(yī)療服務價格、醫(yī)保）聯(lián)動改革、薪酬制度改革、縣域醫(yī)共體建設等推進力度不夠；
對醫(yī)療衛(wèi)生機構監(jiān)管特別是民營醫(yī)院監(jiān)管不到位，近兩年發(fā)生的家圓醫(yī)院、興安醫(yī)院等事件充分暴露出了各方面監(jiān)管不力；
慢性病、心理疾病、職業(yè)病等防治工作有待進一步提升，健康xx建設還要抓細抓實，創(chuàng)建的氛圍還要不斷營造；
適齡人口生育意愿明顯降低，人口老齡化風險加速，人口適度增長難度較大等等，這些都需要我們在今后的工作中認真分析、積極應對、合力攻堅加以解決。

二、準確把握新形勢新要求

黨的十八大以來，習近平總書記創(chuàng)造性地將馬克思主義基本原理同中國衛(wèi)生健康實際相結合，提出了一系列新理念新論斷新要求，為衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展提供了根本遵循。2014年12月，習近平總書記在江蘇鎮(zhèn)江市調(diào)研時指出“沒有全民健康，就沒有全面小康”。2015年10月，十八屆五中全會提出了推進“健康中國”建設目標。2016年8月,全國衛(wèi)生與健康大會提出了“以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享”的新時代黨的衛(wèi)生健康工作方針。2017年10月，黨的十九大報告指出“要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務”。2021年3月，總書記在福建三明市考察時指出“健康是人民幸福生活的重要指標。健康是1，其它的都是后邊的0，1沒有了什么都沒有了”。這些重要論述和重要決策，既是衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展理念的重大創(chuàng)新，也是衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展方式的重大轉變、發(fā)展任務的重大調(diào)整，我們必須深刻領會其精髓要義，在實踐中認真貫徹落實。

做好今年衛(wèi)生健康工作，要重點把握好五個方面要求:

一是堅持黨的新時代衛(wèi)生健康工作方針,始終把牢衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的正確方向。衛(wèi)生健康既是民生問題，也是社會政治問題，必須堅持黨的全面領導，自覺把衛(wèi)健工作置于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，把黨的路線方針政策貫穿于衛(wèi)生健康各領域、全過程，確保事業(yè)發(fā)展的正確方向。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾健康利益作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，讓衛(wèi)生健康發(fā)展成果更多惠及人民。必須堅持人民健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)放在基礎性地位，主動同國家整體戰(zhàn)略、省市發(fā)展大局有機銜接，為加快建成西北生態(tài)經(jīng)濟強市和全面建設幸福xx提供重要支撐。

二是牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念，全方位全周期守護好人民群眾生命健康 。新時代人民群眾對健康有了新期盼。要認真踐行我們黨維護人民健康的初心使命，一方面做好理念轉變，倡導健康生活方式，提升全民健康素養(yǎng)，促使健康管理關口從“治已病”向“治未病”轉變，推進服務模式由“被動醫(yī)療”向“主動健康”轉變，促進衛(wèi)健工作從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉變；
另一方面優(yōu)化服務供給，按照“大健康”理念要求（即對生命實施全程、全面、全要素呵護，實現(xiàn)身體、心理、精神全方位健康），推動健康服務供給側結構性改革，將健康促進、疾病預防、診斷治療、護理康復、心理輔導、臨終關懷等醫(yī)療衛(wèi)生服務及其管理有機整合，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。

三是以更大力度深化改革創(chuàng)新，加快推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我國已邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段，必須把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置。要強化戰(zhàn)略思維，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，在建設優(yōu)質(zhì)高效的衛(wèi)生健康服務體系上多想辦法，在著力解決發(fā)展不平衡不充分問題上多下功夫，在健全將健康融入所有政策的實施機制上多出實招，在供給側和需求側兩端共同發(fā)力，找準“小切口”、做好“大文章”。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，圍繞體系創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，持續(xù)推動“三醫(yī)聯(lián)動”，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，改革完善疾病預防控制體系，推動公立醫(yī)院由規(guī)模擴張向內(nèi)涵提升轉變，用改革的辦法破解醫(yī)改難題。

四是堅持“共建共享、全民健康”戰(zhàn)略主題，讓健康事業(yè)發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。以人為本、公平可及是我國健康事業(yè)發(fā)展的根本原則。要強化個人健康責任，每個人對自己負責，堅持政府主導與調(diào)動社會、個人的積極性相結合，凝聚共建合力。要建立權利公平、機會公平、規(guī)則公平的保障體系，保證人民平等參與健康、平等發(fā)展健康的權利，實現(xiàn)健康公平和全民健康。要突出公平享有，注重引導醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉，保證城鄉(xiāng)居民平等享有基本醫(yī)療衛(wèi)生權益；
注重對特定區(qū)域?qū)嵤┱邇A斜，保證醫(yī)療衛(wèi)生資源公平獲得；
注重對婦女、兒童、老年人、殘疾人等特定群體落實健康普惠，有針對地滿足特殊健康需求，確保衛(wèi)健事業(yè)發(fā)展成果由所有人共建共享，一個都不能少，一項都不能缺，一步都不能慢。

五是堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，推動衛(wèi)健事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。衛(wèi)生健康事業(yè)職責重大，涉及群眾切身利益，來不得半點草率和閃失。要牢牢把握衛(wèi)健工作的政治屬性和行業(yè)特點，講政治、顧大局，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進的工作要求，推動衛(wèi)健事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。要正確把握“穩(wěn)”和“進”的關系，科學把握好工作的“時、度、效”，堅持“先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打”，特別是在醫(yī)改、老齡、生育等民生領域，出臺重大政策要廣泛調(diào)查研究，做好社會穩(wěn)定風險評估，看準了大膽地干，絕不能盲目決策。要始終保持底線思維，嚴防“黑天鵝”“灰犀?！笔录l(fā)生，牢牢守住疫情防控、公共衛(wèi)生、生物安全、醫(yī)療秩序、廉政建設、醫(yī)德醫(yī)風、輿情處置等安全發(fā)展底線，通過小步快走，確保目標實現(xiàn)。

三、全力守護人民群眾生命健康

今年是黨的二十大召開之年，也是統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和實施“十四五”規(guī)劃的重要一年，我們要抓住關鍵、綜合施策、精準發(fā)力，著力抓好以下六方面重點工作：

（一）堅持慎終如始，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控工作。當前疫情形勢嚴峻復雜，國際疫情持續(xù)蔓延，國內(nèi)疫情多點散發(fā)，外防輸入、內(nèi)防反彈壓力加大。2月22日上午，省委、省政府召開了常態(tài)化疫情防控工作會議，下午，市政府召開了全市常態(tài)化疫情防控、安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作會議；
2月23日，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組召開了全國新冠肺炎疫情防控工作電視電話會議，都對近期疫情防控工作進行安排部署。我們一定要認真貫徹落實中省市決策部署，堅決鞏固好、拓展好來之不易的疫情防控成果。一要保持戰(zhàn)略定力，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，深刻領會“抓早、抓小、抓基礎”核心要義，絕不能麻痹、動搖、懈怠，筑牢常態(tài)化疫情防控堅固防線。二要繼續(xù)壓實屬地、部門、單位和個人的“四方責任”，落實好領導干部“三級包?！薄⒉块T包村（社區(qū)）、行業(yè)包抓重點場所制度，做到反應“快”、發(fā)現(xiàn)“早”、流調(diào)“準”、管控“嚴”，織牢織密疫情防控網(wǎng)。三要更好統(tǒng)籌應急處置和能力建設，完善扁平化指揮體系，建立平急轉換機制，通過定期開展應急演練發(fā)現(xiàn)問題、補齊短板，全面搞好流調(diào)排查、核酸檢測、隔離管控、醫(yī)療救治、物資保障等能力儲備，不斷提升防控能力和水平。四要堅持精準、高效、科學、人文的原則防控疫情，以“規(guī)定動作”為基準，既不降格以求，也不刻意拔高，堅決杜絕簡單化、“層層加碼”和“一刀切”。

（二）加快改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進健康xx建設。建設健康中國，是黨對人民的鄭重承諾和重大民心工程，也是我國履行國際義務、參與全球健康治理的重要體現(xiàn)。我們要緊扣健康中國、健康陜西、健康xx《規(guī)劃綱要》和行動計劃，狠抓工作落實。一要完善健康策略。建設健康xx，既要靠醫(yī)療衛(wèi)生服務的“小處方”，更要靠社會整體聯(lián)動的“大處方”，不能就衛(wèi)生抓衛(wèi)生、就健康抓健康，要樹立系統(tǒng)性、整體性的大衛(wèi)生大健康發(fā)展理念，把健康工作融入到經(jīng)濟社會生活的各領域各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)健康與經(jīng)濟社會良性協(xié)調(diào)發(fā)展。二要深化健康創(chuàng)建。要深入實施健康教育促進行動，教育引導群眾養(yǎng)成健康生活方式，合理膳食、科學運動、戒煙限酒、心理平衡，努力形成政府主導、社會參與、個人自律的良好局面。當前，要在全市農(nóng)村、社區(qū)重點推進以“三減三健”（減鹽、減油、減糖及健康口腔、健康體重、健康骨骼）為重點的全民健康生活方式。要把健康xx行動與愛國衛(wèi)生運動、精神文明建設、健康城鎮(zhèn)建設、生態(tài)文明建設有機銜接、深度融合，促進全社會文明、健康、和諧發(fā)展。三要健全工作機制。調(diào)整充實健康xx建設委員會，建立聯(lián)席會議制度，健全各專項行動工作組，加大指導服務、監(jiān)測評估、督促檢查、考核評價、宣傳引導等工作力度，推進各項階段性指標按時完成。引導醫(yī)療衛(wèi)生單位設立健康促進機構，引導醫(yī)療資源上下貫通、縱向流動，使工作重心從治病轉向健康促進，將健康促進的理念和標準融入業(yè)務行為和組織文化。

（三）對標優(yōu)質(zhì)高效，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。醫(yī)療衛(wèi)生服務能力的強弱不僅事關人民群眾就醫(yī)需求和健康福祉，也直接影響衛(wèi)生健康事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。一要提升醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量。重點建設1個省級區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心，全面建成胸痛、卒中、創(chuàng)傷等五大中心，建設升級2個市級三甲醫(yī)院，推動縣級綜合醫(yī)院爭創(chuàng)三級醫(yī)院，重點支持10所中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設成為縣域醫(yī)療分中心，努力形成整合型優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，更好滿足人民群眾健康需求。二要夯實醫(yī)院發(fā)展基礎。全面實行黨委領導下的院長負責制，按照醫(yī)院章程加強內(nèi)部管理，完善績效考核，規(guī)范醫(yī)院收支運行，加強醫(yī)療質(zhì)量安全管理，持續(xù)提升醫(yī)護人員專業(yè)技能水平，使公立醫(yī)院在發(fā)展方式上從業(yè)務增長轉向質(zhì)量提升。三要推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。以創(chuàng)建中醫(yī)藥先進市為抓手，加快市中醫(yī)院傳承創(chuàng)新工程建設，傾力打造中醫(yī)特色醫(yī)療、中醫(yī)“治未病”和中醫(yī)康復養(yǎng)生“三位一體”的“區(qū)域診療中心”。推進縣級中醫(yī)院標準化建設，提升鎮(zhèn)村和社區(qū)中醫(yī)藥服務能力，探索中醫(yī)醫(yī)防融合服務模式，發(fā)揮中醫(yī)藥在維護和促進人民健康中的獨特作用。四要營造良好工作環(huán)境。要從提升薪酬待遇、發(fā)展空間、執(zhí)業(yè)環(huán)境等方面入手，關心愛護醫(yī)務人員的身心健康，通過多種形式增強醫(yī)務人員職業(yè)榮譽感，營造全社會尊醫(yī)重衛(wèi)的良好風氣；
要嚴厲依法打擊“醫(yī)鬧”、涉醫(yī)違法犯罪行為特別是傷害醫(yī)務人員的暴力犯罪行為，這方面絕不能手軟，切實保護好醫(yī)務人員安全。

（四）奮力攻堅克難，持續(xù)鞏固深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果。當前，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已進入深水區(qū)，到了啃硬骨頭的攻堅期，我們必須合力攻堅、持續(xù)提升。一要全面推廣福建三明醫(yī)改經(jīng)驗，建立高效有力的領導和推進機制，持續(xù)深化藥品耗材降價、服務調(diào)價、醫(yī)保支付、薪酬分配、醫(yī)療監(jiān)管等綜合改革，推進“三醫(yī)”聯(lián)動改革真聯(lián)真動。二要按要求完成我省對國家反饋問題的整改工作，按照全省反饋問題整改方案和各工作專班要求，查找薄弱環(huán)節(jié)，深入細致整改，抓好政策落實。三要推進公立醫(yī)院改革，核心是推動“三個轉變”，即發(fā)展方式從規(guī)模擴張向提質(zhì)增效轉變、運行模式從粗放管理向精細化管理轉變、資源配置從注重物質(zhì)要素向更加注重人才技術要素轉變。要加強公立醫(yī)院服務體系建設，使其上下協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、內(nèi)外協(xié)同，成為分級診療的重要支撐。四要加快緊密型縣域醫(yī)共體建設，今年上半年，全市50%的縣區(qū)要啟動縣域醫(yī)共體建設。借鑒xx、xx試點經(jīng)驗，優(yōu)化縣域醫(yī)共體內(nèi)部運行機制，真正將醫(yī)共體建設抓出成效。五要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管聯(lián)席會議作用，持續(xù)完善綜合監(jiān)管制度，采取“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、跨部門聯(lián)合抽查、網(wǎng)格化監(jiān)管等多種方式，徹底消除醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管“盲區(qū)”。

（五）始終與時俱進，不斷加強全方位全周期健康服務管理。當前，我市60歲及以上人口占比20.98%，排全省第六，65歲及以上人口占比14.94%，排全省第五，這說明我市人口老齡化程度進一步加深。同時，去年全市出生人口20078人，人口出生率6.97‰，自然增長率-0.90‰，同比分別下降了0.61、2.46個千分點。我們要加快實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，進一步完善積極生育支持措施，促進人口均衡發(fā)展。一要積極應對人口老齡化。加快建立完善老年健康服務體系，持續(xù)提升醫(yī)養(yǎng)結合服務質(zhì)量，今年全市老年友善醫(yī)療機構創(chuàng)建率要達到80%以上，每個縣（市、區(qū)）至少要打造1個醫(yī)養(yǎng)結合示范點。二要抓好生育養(yǎng)育服務。推進婦幼保健機構標準化建設，做好優(yōu)生優(yōu)育全程服務，全力保障母嬰安全。全面落實三孩生育配套政策，推進3歲以下嬰幼兒照護服務。三要提升婦幼健康服務。健全以婦幼保健機構為核心，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為基礎，綜合醫(yī)院為支撐，保健與臨床相結合，覆蓋全市的婦幼健康服務體系，提升婦幼健康服務供給能力和水平。四要筑牢公共衛(wèi)生安全防護網(wǎng)。改革完善疾病預防體系，穩(wěn)步推進市縣疾控體制改革，推動公立醫(yī)療機構設立公共衛(wèi)生相關科室；
健全市縣緊急醫(yī)學救援、突發(fā)急性傳染病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等衛(wèi)生應急隊伍；
完善重大疾病救治網(wǎng)絡，落實重點傳染病分級診療、定點診療、全程隨訪管理，加強預防接種規(guī)范化管理和信息化建設。深化重點職業(yè)病專項治理，將塵肺病防治延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，從源頭上遏制職業(yè)病危害。五要鞏固深化健康扶貧成果。聚焦全面推進鄉(xiāng)村振興,強化縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構的龍頭作用，不斷完善基層衛(wèi)生服務體系，重點落實大病專項救治、家庭醫(yī)生簽約服務等健康幫扶政策，實現(xiàn)從健康扶貧到健康防病的轉變。

（六）圍繞補短強弱，切實強化事業(yè)發(fā)展保障和支持。要堅持問題導向，圍繞衛(wèi)生健康工作短板、弱項和差距持續(xù)發(fā)力，為事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障和支撐。一要抓緊制定實施“十四五”規(guī)劃年度計劃。積極謀劃爭取項目資金，擴大招商引資，優(yōu)化營商環(huán)境，將新增項目和資金重點投向健康xx建設、積極應對人口老齡化戰(zhàn)略、數(shù)字衛(wèi)生發(fā)展、智慧醫(yī)院建設等方面。二要夯實行業(yè)監(jiān)管責任。監(jiān)管是促進衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)規(guī)范發(fā)展的手段，監(jiān)管不到位就會出事，在這方面我們是有教訓的。各縣（市、區(qū)）政府要切實履行醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管的主導責任，建立良好的協(xié)同聯(lián)動機制，統(tǒng)籌推進監(jiān)管，確保醫(yī)藥市場、醫(yī)療服務市場規(guī)范有序，減少醫(yī)鬧、欺詐騙保、虛假醫(yī)療廣告等違法違規(guī)行為發(fā)生。三要抓好人才隊伍建設。要探索建立“高精尖缺”人才引進培養(yǎng)機制，繼續(xù)實施“十百千萬”醫(yī)療衛(wèi)生人才培訓培養(yǎng)工程，激勵引導高層次人才到縣級醫(yī)院服務，著力推廣縣聘鎮(zhèn)用、鎮(zhèn)聘村用，分類解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問題，推進鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)醫(yī)師轉化。四要做好風險防范工作。要緊盯醫(yī)療服務和質(zhì)量安全、疫苗接種安全、傳染病防控安全、實驗室生物安全、消防安全等關鍵點，完善責任體系、健全管理制度、落實工作責任，減少安全事故發(fā)生。要加強醫(yī)療機構債務風險監(jiān)測預警，防范醫(yī)療機構債務風險。

四、抓落實確保衛(wèi)生健康各項任務圓滿完成

空談誤國，實干興邦。各級各有關部門務必以更高的政治站位、更實的工作作風、更硬的工作措施，下真功、出硬招、求實效，全面高質(zhì)量完成衛(wèi)生健康各項工作任務。

一要錘煉過硬本領。各級衛(wèi)健系統(tǒng)領導班子要錘煉過硬的政治品格，堅持把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于衛(wèi)生健康工作的重要講話、重要論述作為首要政治任務，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力；
要與時俱進抓好業(yè)務學習，不斷提升專業(yè)素養(yǎng)，錘煉過硬的業(yè)務本領，進一步提升駕馭全局、防范風險、應急處置、推動改革等方面的能力。各級衛(wèi)健系統(tǒng)干部要干一行精一行，立足崗位職能，做到情況明、政策清，能干事、敢干事，真正為人民群眾辦實事、解難題。各級公立醫(yī)院領導班子要著力提升現(xiàn)代醫(yī)院管理能力，培養(yǎng)寬廣視野，在醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、運營管理、質(zhì)量提升、流程優(yōu)化、文化建設各方面想實招、謀實策、見實效，真正將醫(yī)院推向高質(zhì)量發(fā)展軌道。廣大醫(yī)務人員要加強崗位練兵，提高專業(yè)技能，追求一流技術，全心全意為人民看好病、服好務。民辦醫(yī)療機構從業(yè)人員要及時更新業(yè)務知識，提升技術水平，規(guī)范診療行為，努力做到讓群眾滿意。

二要持續(xù)改進作風。建設一支高素質(zhì)、高效能、作風硬、服務優(yōu)的干部隊伍，是做好衛(wèi)生健康各項工作的根本保證。衛(wèi)健系統(tǒng)各級領導班子要率先垂范，以上率下，帶領全系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞市委、市政府決策部署，精準發(fā)力，攻堅克難，以勇爭一流的過硬作風抓落實求突破。要切實轉變行業(yè)作風，大力弘揚偉大抗疫精神，引導激勵全市衛(wèi)健系統(tǒng)廣大干部職工攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)。民營醫(yī)療機構要在依法依規(guī)執(zhí)業(yè)、合理檢查治療、公開收費標準、規(guī)范質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)狠下功夫，培育形成守信用、講信譽、服務好、質(zhì)量好的民營醫(yī)療品牌。要深入貫徹市紀委四屆七次全會精神，認真落實黨風廉政建設責任制，持續(xù)深化醫(yī)療機構專項整治行動，嚴格遵守醫(yī)療機構工作人員廉潔從業(yè)九項準則，督促干部職工和醫(yī)務工作者自覺扎牢紀律籠子，形成令行禁止、風清氣正的良好氛圍。要加大對衛(wèi)健項目資金、惠民資金依法審計力度，著力從源頭上預防腐敗，確保資金安全、高效使用。

三要狠抓工作落實。要加強工作調(diào)度協(xié)調(diào)，對于已經(jīng)明確的任務目標，要建立臺賬，明確責任，實行清單管理，做到年初建賬、年中查賬、年底交賬，實現(xiàn)工作任務目標的閉環(huán)管理；
要建立工作跟蹤問效機制，對安排部署的工作，要全程督辦、追蹤問效，確保件件有著落，事事有回音；
要嚴格責任追究，對不擔當、不作為、工作應付推諉的人和事，要堅決問責追責，營造人人抓落實、事事能落實的良好局面。

同志們，衛(wèi)生健康事業(yè)是“國之大者”，今年的目標任務已經(jīng)明確，前進的號角已經(jīng)吹響，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，繼續(xù)發(fā)揚克難奮進、銳意進取的工作作風，進一步樹立大局觀念和憂患意識，以敢于擔當?shù)匿J氣和攻堅克難的勇氣，在新的征程上奮力開創(chuàng)工作新局面，用高質(zhì)量的衛(wèi)生健康工作成效迎接黨的二十大勝利召開！

全市衛(wèi)生工作會議講話篇八

同志們，上午好：

剛才彭超盼副局長總結20xx年全市職業(yè)衛(wèi)生工作開展情況并部署了20xx年全市職業(yè)衛(wèi)生重點工作。去年，我市各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門圍繞職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病工作，做了大量扎實有效的工作，職業(yè)健康監(jiān)管體系建設穩(wěn)步推進，職業(yè)危害普查、申報工作全面開展，專項治理工作成效顯著，宣傳教育工作推進有力。其中不少工作都已走在了全省、全國前列，國家安全監(jiān)管總局、衛(wèi)生部、省安全監(jiān)管局領導先后來廣州督查調(diào)研時，都對廣州市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作給予了充分肯定和高度評價。下面，我講三個方面的意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責任感、緊迫感、使命感。

(一)黨和政府高度重視職業(yè)衛(wèi)生工作。

職業(yè)衛(wèi)生是新形勢下安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，關系著廣大勞動者的安全健康和家庭幸福，關系著改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，責任重大、使命光榮。在我國安全生產(chǎn)監(jiān)管工作逐步向國際接軌、將工作重點由事故處理前移到預防監(jiān)管的背景下，黨中央、國務院正在將職業(yè)衛(wèi)生工作擺到前所未有的高度?！秶摇笆濉眹窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要》及溫家寶所作的《政府工作報告》，都把加強社會建設和保障改善民生列為十大工作重點之一，把職業(yè)病列為加強預防控制和規(guī)范管理的重點之一。今年1月，我參加全國安全生產(chǎn)工作會議，會上，張德江副特別強調(diào)要加大職業(yè)病危害防治力度，維護從業(yè)人員安全健康權益?？偩贮h組書記、局長駱琳在工作報告中也專門用了很大篇幅來講加強職業(yè)病危害防治，落實監(jiān)管職責，而且還重點提了貫徹新修訂的《職業(yè)病防治法》、建立專業(yè)監(jiān)管隊伍和技術支撐機構、職業(yè)衛(wèi)生許可和“三同時”、專項治理等幾項具體工作?！秶鴦赵宏P于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》將加強職業(yè)病防治工作列為重點工作之一，省委、省政府和市委、市政府分別下發(fā)的進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見中，也都明確要求各地加強粉塵、高毒物品等職業(yè)病危害防治工作的力度，控制職業(yè)病發(fā)病率。全市各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要要深刻領會黨中央、國務院和上級的指示精神，統(tǒng)一思想，提高認識，將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作納入重要議事日程，切實抓緊、抓實、抓好。

(二)全市職業(yè)病危害防治形勢空前嚴峻。

盡管我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作已經(jīng)取得了較大進展，但是我們必須清楚地認識到我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作依然面臨巨大壓力和嚴峻挑戰(zhàn)。去年11月，我在參加安全發(fā)展論壇時，就用一句話概況了我市職業(yè)衛(wèi)生的工作形勢：危害嚴重，任務艱巨，機構不全，基礎薄弱。具體講：一是存在職業(yè)病危害企業(yè)數(shù)目眾多，企業(yè)職業(yè)病危害嚴重且不落實職業(yè)病危害防治主體責任的現(xiàn)象大量存在;二是職業(yè)病病例報告數(shù)量呈逐年上升趨勢，群體性職業(yè)病危害事件，特別是有可能演變?yōu)橛绊懮鐣€(wěn)定和諧的群體性職業(yè)病危害事件時有發(fā)生。三是監(jiān)管人員少，隊伍弱，監(jiān)管體系不健全。從前年我市機構改革，重新核定“三定”方案以來，市局設職業(yè)安全健康監(jiān)督管理處4人編制，12個區(qū)(縣)中，只有5個設立了職業(yè)健康科，有6個掛靠在監(jiān)管科、執(zhí)法大隊，監(jiān)管人員數(shù)量與監(jiān)管任務極不對稱。街鎮(zhèn)安監(jiān)中隊更面臨職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管無內(nèi)設機構、無監(jiān)管專編、無經(jīng)費保障、無技術支撐的“四無”困境。四是業(yè)務新，任務重，缺乏技術力量，“專人不?！?。這些在很大程度上影響了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的正常開展。五是思想有偏差，認識不到位。個別區(qū)(縣級市)對職業(yè)衛(wèi)生工作的重要性認識不足，還存在重發(fā)展、輕健康，重效益、輕投入，重治療、輕預防，重“紅傷”、輕“白傷”的錯誤思想。

(三)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作光榮而神圣。

在面臨諸多困難和應對挑戰(zhàn)的同時，我們也要清楚地認識到職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作越來越受到社會的關注，越來越體現(xiàn)其重要性，黨和政府專門調(diào)整了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責，這既是安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新發(fā)展的標志，也充分體現(xiàn)了黨和國家對職業(yè)衛(wèi)生工作的高度重視，安全監(jiān)管部門履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，是國家賦予的一項光榮而神圣的任務，同時也寄托了社會各界對安全監(jiān)管部門做好職業(yè)衛(wèi)生工作的關心和期望。我們要樹立信心，堅定決心，切實增強做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責任感、使命感和緊迫感，做到“職業(yè)安全、職業(yè)衛(wèi)生兩手抓，兩手都要硬”。

二、盡職盡責，嚴格監(jiān)管，不辱職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作使命同志們可以回憶下，我們現(xiàn)在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作面臨的形勢是不是和前些年剛開始主抓安全生產(chǎn)工作時一樣，都是監(jiān)管任務艱巨、監(jiān)管基礎薄弱、各類事故此起彼伏。剛才彭局部署的20xx年的工作，我認為都很扎實，也很必要，有些任務也很艱巨，需要全市一起務實創(chuàng)新，共同努力才能實現(xiàn)。在此，我主要強調(diào)一點，要做好職業(yè)衛(wèi)生工作，跟以前我們抓安全生產(chǎn)監(jiān)管工作一樣，也要夯實基礎，找好切入點，把握重點。

(一)抓好隊伍建設是基礎。

一是加強市、區(qū)(縣級市)、鎮(zhèn)街三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡建設，區(qū)(縣級市)還沒有設立職業(yè)衛(wèi)生專職機構的，要爭取設立獨立機構，充實專業(yè)監(jiān)管人員。街鎮(zhèn)要指定2名以上專人負責履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，解決“沒人管”的問題;要加強職業(yè)病危害防治知識培訓和監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務培訓，配備執(zhí)法監(jiān)管設備，提高監(jiān)管隊伍的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平，挖掘潛質(zhì)，解決“不會管”的問題，逐步提高執(zhí)法檢查的科學性、準確性和規(guī)范性。同時要積極推動職業(yè)衛(wèi)生管理員隊伍建設，在木質(zhì)家具、箱包加工、皮革制鞋、修造船、蓄電池、寶石石材加工、油漆涂料、水泥、電鍍等職業(yè)病危害生產(chǎn)企業(yè)建立職業(yè)衛(wèi)生管理員隊伍。

(二)加強監(jiān)督執(zhí)法是關鍵。

剛才大家也收聽收。

全市衛(wèi)生工作會議講話篇九

同志們：

對先進單位和先進個人進行了表彰，市衛(wèi)生局與各縣區(qū)衛(wèi)生局及市直醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了20xx年目標責任書，這些我都完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實。

衛(wèi)生院與所轄村衛(wèi)生室實行了一體化管理。縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品“三統(tǒng)一”工作的覆蓋率、配備率、使用率、網(wǎng)上采購率均達100%，配送率達95%以上。二是完善新農(nóng)合政策，醫(yī)療衛(wèi)生保障水平進一步提高。在全市推廣嵐皋縣新農(nóng)合支付制度改革、漢濱區(qū)“先診療后結算”等創(chuàng)新做法，探索推廣石泉縣新農(nóng)合“就醫(yī)卡”運行方式，白河縣新合療跨省結算受到好評，積極探索具有安康特色的新農(nóng)合醫(yī)改模式。三是強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構能力建設，基本公共衛(wèi)生服務覆蓋面進一步擴大?；竟残l(wèi)生服務經(jīng)費標準提高到人均30元，縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構分別按10%、50%和40%比例落實基本公共衛(wèi)生服務任務和經(jīng)費補助。積極創(chuàng)新公共衛(wèi)生管理，有86個鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面啟動“公共衛(wèi)生服務管理中心”創(chuàng)建工作，首批命名了32個鎮(zhèn)衛(wèi)生院。四是堅持疾病預防和健康促進并重，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生管理工作進一步加強。全市城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化建檔率、電子建檔率分別達88.75%和76.86%;規(guī)范管理高血壓、糖尿病和重性精神疾病患者分別為12.8萬人、2.44萬人和7168人，規(guī)范管理率均超過91%，我市獲得全省“20xx年度疾病預防工作先進市”稱號。五是加強醫(yī)療機構規(guī)范管理，醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量和水平進一步提升。深入開展了“診療質(zhì)量安全年”和“醫(yī)德醫(yī)風建設”等活動，在市本級和10縣區(qū)建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制，推行醫(yī)療責任險，出臺《安康市市級公共醫(yī)療衛(wèi)生機構資金、項目、采購和舉債管理暫行辦法》。市衛(wèi)生局被市委、市政府評為政風行風建設優(yōu)秀單位，白河縣衛(wèi)生局榮獲“20xx年度省級文明單位”稱號。六是科學應對衛(wèi)生突發(fā)事件，衛(wèi)生應急反應能力進一步增強?？茖W應對、有效處置了h7n9和胡蜂蜇人救治等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，努力把人民群眾生命健康損害降至最低，受到了各級領導和社會各界的肯定和好評，樹立了衛(wèi)生行業(yè)良好形象。七是強化衛(wèi)生基礎設施建設，公共衛(wèi)生服務能力進一步提高。完成衛(wèi)生項目建設投資1.85億元，啟動了漢濱等6個縣區(qū)的縣級綜合醫(yī)院血液透析室建設項目，市兒童醫(yī)院、市全科醫(yī)師培訓中心、市婦幼保健院、市精神專科醫(yī)院、市縣遠程會診系統(tǒng)等項目建設進展順利?？傊?，過去的一年，我市衛(wèi)生工作市委、市政府是滿意的，有些工作還得到省政府分管領導和省衛(wèi)生廳、省醫(yī)改辦領導的肯定，也受到了各級媒體的關注和報道。這些成績，凝聚著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。在此，我代表市政府向大家表示感謝和慰問!

黨的xx屆三中全會、省“兩會”和全國衛(wèi)生計生工作會議對衛(wèi)生工作和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提出了一系列新要求，國務院《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》提出了當前和今后一段時期我國健康服務業(yè)發(fā)展的主要任務和政策措施，市委三屆五次全會、市政府全體(擴大)會議也把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展列入了走民生為本、建設美麗富裕新安康的循環(huán)發(fā)展重要內(nèi)容。新的一年里，全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要進一步增強改革意識、拼搏意識、奉獻意識，落實目標責任，夯實工作措施，爭取社會支持，共同推進我市衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展。按照市委、市政府的總體安排，市衛(wèi)生局制定了今年的衛(wèi)生工作總盤子，并與各縣區(qū)衛(wèi)生局及市直醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了20xx年目標責任書。下面，圍繞全面完成今年各項工作任務，我講幾點意見。

一、以維護公益性為核心，努力推動醫(yī)改取得新突破。一要繼續(xù)堅持“?；尽娀鶎?、建機制”的基本原則，按照“鞏固基層、深化縣級、探索市級”的總體要求，既要全面推進和深化面上的醫(yī)改工作，又要鞏固提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構改革成果，完善深化縣級公立醫(yī)院改革，積極探索市級公立醫(yī)院改革。二要固完善基本藥物制度，不斷規(guī)范縣鎮(zhèn)村藥品“三統(tǒng)一”及藥品網(wǎng)上采購、結算、配送和管理，強化藥品監(jiān)管，在市級醫(yī)療單位推行并建立藥品質(zhì)量可追溯制度。三要深入開展公立醫(yī)院改革，縣級公立醫(yī)院要重點圍繞破解“人才何處來、病人何處去、債務何處解”開展工作，努力解決人才匱乏、效益下滑、債務沉重的問題;以白河縣為試點，探索推進以衛(wèi)生管理、公共服務、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應、綜合保障為內(nèi)容的縣域醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革新模式。市級公立醫(yī)院要重點圍繞建立現(xiàn)代醫(yī)院運行機制開展工作，建立法人治理結構，改革薪酬分配機制，建立經(jīng)濟運行機制和預算管理制度，在學科建設上發(fā)揮特色，在科室設置上各有側重。四要在不改變公益性質(zhì)的前提下，鼓勵社會資本以合資合作方式參與公立醫(yī)院改革，增強公立醫(yī)院活力和服務能力。

二、以提高實際保障水平為目標，不斷完善新農(nóng)合制度。新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在95%以上，人均籌資標準達到430元，全市政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達到80%。強化農(nóng)合基金監(jiān)管，統(tǒng)一市級定點醫(yī)療機構報銷比例，提高基金抗風險能力。推進新農(nóng)合鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線外合規(guī)費用全報銷及多種支付制度改革，探索新農(nóng)合市級統(tǒng)籌和設立新農(nóng)合市級大病統(tǒng)籌救助基金，實行基本醫(yī)保即時結算、異地就醫(yī)結算機制。加強新農(nóng)合信息平臺和信息系統(tǒng)建設，積極推廣漢濱社區(qū)衛(wèi)生、白河公共衛(wèi)生服務管理、石泉新農(nóng)合“一卡通”模式。

三、以完善運行機制為重點，深入推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革。深入推進醫(yī)療服務縣鎮(zhèn)一體化和衛(wèi)生管理鎮(zhèn)村一體化工作，強化縣、鎮(zhèn)、村和社區(qū)衛(wèi)生服務能力建設，改擴建縣級公共醫(yī)療衛(wèi)生機構8個、鎮(zhèn)衛(wèi)生院及周轉房52個、村衛(wèi)生室300所，新建2個中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心。繼續(xù)推進公共衛(wèi)生服務管理中心創(chuàng)建，力爭用2年時間實現(xiàn)全覆蓋。加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化建設，全面推行家庭醫(yī)生簽約服務和精細化管理。充分發(fā)揮中西醫(yī)結合的優(yōu)勢，在85%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)設置中醫(yī)科和中藥房、50%村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務。健全財政保障機制，足額預算鎮(zhèn)村衛(wèi)生從業(yè)人員工資、津補貼和公共衛(wèi)生服務補助經(jīng)費，不斷調(diào)動基層衛(wèi)生人員工作積極性和創(chuàng)造性。

四、以堅持預防為主方針為指導，進一步加強公共衛(wèi)生工作。我市公共衛(wèi)生服務工作雖然做得較扎實，但當前疾病預防控制形勢仍然不容樂觀，一些傳統(tǒng)傳染病發(fā)病率仍較高，惡性腫瘤、高血壓、心腦血管病、糖尿病等嚴重疾病的患病人數(shù)也呈上升趨勢。因此，我們一定要堅持預防為主的衛(wèi)生工作方針，切實做好公共衛(wèi)生工作，積極創(chuàng)建公共衛(wèi)生服務項目管理合格縣(區(qū))。一要進一步健全市縣鄉(xiāng)村四級疾病預防控制網(wǎng)絡，落實控制措施，普及衛(wèi)生知識，增強健康意識，有效降低群眾的患病率。二要進一步穩(wěn)定基層防控隊伍，提高技術人員素質(zhì)，完善防控設施設備，健全衛(wèi)生監(jiān)督檢查機制。三要強化衛(wèi)生應急意識，完善應急預案，特別要將胡蜂蜇人等區(qū)域性生物危害列入公共衛(wèi)生應急預案當中，開展應急演練，不斷提高衛(wèi)生應急處置水平。四要以貫徹省政府《關于進一步做好艾滋病防治工作的指導意見》(陜政辦發(fā)〔20xx〕5號)為突破口，切實做好艾滋、結核、麻風等重大傳染病防治力度。同時要不斷提高婦幼保健水平，全面促進和保護婦女兒童健康。五要強化衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法，加強對公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生的綜合監(jiān)督，查處違法違規(guī)行為，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、維護人民群眾健康權益提供有力保障。

五、以抓好內(nèi)部管理和人才培養(yǎng)為導向，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量。一要著力解決行業(yè)監(jiān)督管理容易反彈的問題。去年，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展了“診療質(zhì)量安全年”和“醫(yī)德醫(yī)風建設”活動，收效明顯。但是，不可否認的是，如果我們放松了監(jiān)管、減輕了力度，所取得的成果就極易反彈、回潮，甚至前功盡棄。因此，要繼續(xù)將這些行之有效的做法持之以恒的堅持下去，進一步建章立制，強化監(jiān)督檢查，嚴肅查處違規(guī)違紀案件，嚴厲打擊非法行醫(yī)行為，凈化醫(yī)療市場。二要著力解決人才資源稀缺的問題。市衛(wèi)生局要會同相關部門研究制定衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊伍建設規(guī)劃，著力解決高層次人才和基層適用人才短缺的問題;協(xié)調(diào)編制、人社、財政等部門，下茬解決疾控中心、婦幼保健院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術人員青黃不接的問題;要加強農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生技術人員崗位培訓和規(guī)范化培訓，真正讓人民群眾就近看病、看得好病。三要著力解決人才培養(yǎng)、引進和儲備難的問題。要加強院校合作、院院合作、院所合作、院地合作，整合高層次人才、學科帶頭人和優(yōu)秀青年骨干，努力打造特色學科群;要用好用活優(yōu)惠政策，吸引人才、留住人才，在抓好基層醫(yī)療機構定向招聘本科畢業(yè)生工作的同時，重點在特色?？粕舷鹿Ψ?，大力引進專業(yè)緊缺人才。

六、以加快重點項目建設為抓手，進一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。一是要積極向上爭取項目。隨著我市工業(yè)化速度加快，避災扶貧移民搬遷全面推進，國家主體功能區(qū)啟動建設，安康發(fā)展進入了新的歷史機遇期。各級衛(wèi)生醫(yī)療部門都要認真研究國家政策方向和項目資金投向，在字里行間找政策抓機遇，搶出先機、把握主動，積極向上爭取縣級綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院、衛(wèi)生急救機構建設和鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設等項目，市人民醫(yī)院門診綜合樓、漢濱區(qū)中醫(yī)醫(yī)院門診綜合住院樓等一批建設項目爭取立項。二是要加快重點項目建設。市兒童醫(yī)院年內(nèi)建成投用，市婦幼保健院、市精神專科醫(yī)院、全科醫(yī)師培訓中心年內(nèi)主體竣工;整合北遷市疾控中心、中心血站和療養(yǎng)院等機構，組建市公共衛(wèi)生服務中心。這些是市政府今年向社會承諾為群眾辦好十個方面的實事之一，我們一定要不折不扣地落實好、完成好，屬于在建項目的要抓緊推進，屬于新建項目的要抓緊做好項目論證、規(guī)劃、設計等前期籌備工作，盡快開工建設。三是要加快推進信息化建設。加快全市衛(wèi)生信息中心建設步伐，盡快建立市級區(qū)域衛(wèi)生信息綜合管理平臺和數(shù)據(jù)交換中心，積極開展二級以上醫(yī)療機構各類信息系統(tǒng)建設和改造升級工作，努力實現(xiàn)衛(wèi)生信息資源共享。

七、以開展群眾路線教育實踐活動為契機，努力樹立衛(wèi)生行業(yè)新形象。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，以為民務實清廉為主題，以反對“四風”為突破口，深入開展群眾路線教育實踐活動。一要加強行風政風作風建設。以評選“十佳醫(yī)生”、“十佳護士”、“十佳公衛(wèi)人員”、“十佳院長”活動為抓手，深入開展診療質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風、三好一滿意、窗口文明示范單位等活動，努力營造風清氣正的工作環(huán)境。二要強化衛(wèi)生系統(tǒng)廉政建設。要講政治、識大局、顧大體，嚴格執(zhí)行黨的政治、組織、工作、財經(jīng)和生活紀律，貫徹執(zhí)行好中央八項規(guī)定和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》，始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的本色;要認真履行“一崗雙責”，始終做到廉潔自律、潔身自好、不碰高壓線，要會算賬、算好賬，算好政治賬、經(jīng)濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬，做到對組織負責、對社會負責、對自己和家庭負責。三要著力解決當前存在的突出問題。要加大醫(yī)患糾紛的調(diào)處力度，完善推廣醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制，深入開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，維護醫(yī)療機構的正常秩序;加強基層醫(yī)療機構的監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為;加強衛(wèi)生系統(tǒng)自我宣傳，爭取全社會對衛(wèi)生工作的理解和支持。四要狠抓各項工作落實。在如何抓落實上，徐市長在今年第一次政府全體(擴大)會議上用三句話作了概括，就是要勇于負責、敢于擔當、狠抓落實。勇于負責，就要堅定信心、敢于創(chuàng)新、充滿激情，以良好的精神狀態(tài)推進工作;敢于擔當，就要事不避難、正視困難、破解難題，抓早抓緊抓實迅速打開局面;狠抓落實，就要增強紀律意識、樹立過硬作風、強化廉政建設，持之以恒抓好自身建設。

同志們，新的一年顯現(xiàn)蓬勃生機，昭示美好希望。讓我們在科學發(fā)展觀的指引和市委、政府的領導下，發(fā)揚“馬”吃苦耐勞、忠實勇毅的精神品質(zhì)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭干好工作，努力營造“萬馬奔騰”的發(fā)展改革新局面，使確定的衛(wèi)生各項工作目標馬到功成，使建設美麗富裕新安康目標早日馬到成功。

全市衛(wèi)生工作會議講話篇十

同志們：

這次全市衛(wèi)生工作會議是經(jīng)市政府同意召開的。會議的主要任務是：貫徹落實全國、全省衛(wèi)生工作會議和市委三屆六次全會精神，總結回顧20xx年全市衛(wèi)生工作，安排部署20xx年衛(wèi)生改革發(fā)展任務，動員全市衛(wèi)生系統(tǒng)凝心聚力，攻堅克難，努力開創(chuàng)我市衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展新局面。剛才，冀州市衛(wèi)生局、桃城區(qū)衛(wèi)生局、棗強縣衛(wèi)生局分別作了典型發(fā)言，介紹了工作經(jīng)驗。其他縣市區(qū)也有很好的做法，因為時間原因，不再逐一交流。我們已將經(jīng)驗交流材料輯印成冊，印發(fā)給了大家，希望各縣市區(qū)、各單位結合自身實際，認真借鑒，取長補短，推動工作取得新成效。下面，我講三點意見。

一、關注民生，深化改革，20xx年全市衛(wèi)生工作取得明顯成效。

20xx年，在市委、市政府的正確領導和省衛(wèi)生計生委的有力指導下，全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞全面深化醫(yī)改中心任務，按照“強勢開局、跨越趕超，提前建成小康社會”的總體要求，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，扎實推進衛(wèi)生重點工作，努力辦好衛(wèi)生惠民實事，圓滿完成了年度任務目標，全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以深化改革促科學發(fā)展、以踐行群眾路線促作風持續(xù)轉變的良好局面。

(一)醫(yī)改工作持續(xù)深入推進。一是縣級公立醫(yī)院改革全面覆蓋。率先實施改革的冀州等7個縣級公立醫(yī)院改革試點取得階段性成果，全年藥品零差率銷售讓利4764.95萬元，醫(yī)療檢查減收358.41萬元，醫(yī)療收入、入院人次分別較上年增長8849.77萬元和7015人次。自20xx年11月30日0時起，新增的深州、饒陽、武強等3個縣級公立綜合醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院實行藥品零差率銷售，標志著我市所有縣(市)全部實施縣級公立醫(yī)院綜合改革，推行“631”補償機制，推進人事分配和醫(yī)院管理等體制機制改革。二是新農(nóng)合運行良好。全市參合農(nóng)民340.13萬人，參合率達99.01%，居全省第二位。人均籌資水平由340元提升至390元，最高支付限額由9萬元提高到10萬元。新農(nóng)合籌資總額13.46億元，統(tǒng)籌基金使用率96.6%，全市總受益人數(shù)522.41萬人次，較上年度增加62.94萬人次，累計補償達到封頂線者93人。扎實開展新農(nóng)合監(jiān)管“霹靂行動”，共清查出醫(yī)療機構不合理診療、收費等行為6769人次。三是基本藥物制度和基層運行新機制進一步完善。全市社區(qū)醫(yī)療機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室全部通過省藥品集中采購平臺采購基本藥物。全年基層醫(yī)療機構集中采購金額1.34億元，較去年同期增長11.05%，二級以上醫(yī)療機構采購金額9.33億元，較去年同期增長17.74%，基本藥物采購工作綜合排名全省第三。7月下旬，在全市范圍內(nèi)啟動了高值醫(yī)用耗材陽光采購工作，截至年底，全市高值醫(yī)用耗材采購總金額為2166萬元。基層醫(yī)改多渠道補償機制不斷完善，政府兜底責任有效落實。四是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系日益健全。2849個標準化村衛(wèi)生室建設項目全部完成，實現(xiàn)了村村有標準化衛(wèi)生室的目標。114個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設全部達標。在全市范圍內(nèi)推廣鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務工作，共完成簽約74136戶，簽約242978人，簽約重點人群71951人。深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“三化三規(guī)范”創(chuàng)建和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平不斷提高。五是公共衛(wèi)生服務均等化水平穩(wěn)步提升。全市城鄉(xiāng)居民紙質(zhì)和電子檔案建檔率分別為81.5%和76.5%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率85.2%，0-6歲兒童健康管理率88.7%，65歲以上老年人健康管理率77.7%，高血壓、糖尿病和重性精神疾病規(guī)范管理人數(shù)分別達到28.8萬人、6.6萬人和0.96萬人，健康教育、突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作均達到規(guī)定頻次。認真開展基本公共衛(wèi)生服務項目績效評價整改活動，全市共清理已死亡、遷出等重復虛假檔案17.68萬份，整理完善不規(guī)范檔案69.63萬份。六是全力推進基本公共衛(wèi)生服務項目管理綜合改革。20xx年，我市被列為全省“開展基本公共衛(wèi)生服務資金支付方式改革”試點市，與市財政局聯(lián)合完成了支付方式改革項目實施方案及配套文件制訂、軟硬件招標采購配發(fā)工作，市級基本公共衛(wèi)生服務項目信息平臺于12月1日試運行;1月27日，在全省率先啟動了全市范圍內(nèi)基本公共衛(wèi)生服務項目管理綜合改革，與縣、鄉(xiāng)、村基本公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，居民通過刷身份證享受十三類個體化公共衛(wèi)生服務。

(二)四項衛(wèi)生重點工作扎實推進。一是公共衛(wèi)生服務保障能力明顯增強。積極應對埃博拉出血熱等重大傳染病,全年共報告?zhèn)魅静?3878例，無甲類傳染病發(fā)生，全市傳染病疫情平穩(wěn)。免疫規(guī)劃管理不斷強化，223個預防接種門診的規(guī)范化建設全部完成?！叭灰惑w”新型結核病防治服務體系試點工作穩(wěn)步推進，11個縣市區(qū)全部成為市級消除瘧疾達標縣。第一批腦卒中篩查干預項目和兒童口腔疾病綜合干預項目順利完成，哈院榮獲“20xx年國家衛(wèi)計委腦卒中篩查與防治示范基地醫(yī)院”稱號。不斷強化衛(wèi)生應急隊伍能力建設，5月份和10月份，先后組織開展了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置示范演練、衛(wèi)生應急隊伍防震減災和埃博拉疫情防控綜合演練;11月份，參加了全省重大自然災害暨突發(fā)急性傳染病衛(wèi)生應急實戰(zhàn)演練，應急處置能力明顯提升。婦幼重大公共衛(wèi)生項目穩(wěn)步實施，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助人數(shù)47433人，農(nóng)村婦女補服葉酸完成人數(shù)53380人，5個實施“兩癌”項目的縣(市)超額完成任務?！伴T前四包”和控煙工作扎實開展，安平縣順利通過“省級衛(wèi)生縣城”驗收。二是醫(yī)療服務水平不斷提高。深入開展“三好一滿意”、“大型義診周”等活動，在全省“三基”技能競賽中，我市8個專業(yè)40名參賽人員進入第二階段，占總人數(shù)的六分之一。對全市16家二級以上醫(yī)療機構“合理性檢查、合理性治療、合理性用藥”情況進行專項檢查。無償獻血政策保障體系進一步健全，全年參加無償獻血30094人次，采全血11.93噸，血小板2306人份。深入開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援和醫(yī)療惠民工程，全市36家二級醫(yī)院與114所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂幫扶協(xié)議，2所“惠民醫(yī)院”和34所設立“惠民病房”醫(yī)院對18377余人次貧困患者減免醫(yī)療費用498.6萬元，繼續(xù)實施白內(nèi)障復明工程，8家定點醫(yī)院完成2923例手術。認真開展打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動，建立醫(yī)患糾紛第三方協(xié)調(diào)機制，扎實推進“平安醫(yī)院”建設。今年以來，第三方人民調(diào)解組織共受理醫(yī)患糾紛90例，成功調(diào)解66例。三是衛(wèi)生監(jiān)督工作統(tǒng)籌推進。深入推進打擊非法行醫(yī)“雷霆”行動，監(jiān)督檢查醫(yī)療機構2400余家，零售藥店300余家，查處無證行醫(yī)等案件107起。以衡水湖國際馬拉松賽衛(wèi)生保障為抓手，開展公共場所衛(wèi)生專項整治活動，對全市262家商場、賓館、餐飲單位、水廠、餐飲具集中消毒單位、沐浴場所、美容美發(fā)場所和市區(qū)所有兒童游樂場所進行全面監(jiān)督檢查。食品安全風險監(jiān)測與食源性疾病監(jiān)測范圍進一步擴大，食品安全風險監(jiān)測工作圓滿完成。嚴格規(guī)范行政審批和監(jiān)督執(zhí)法行為，全年共辦理各類行政審批事項1933件，審批事項按時辦結率100%。20xx年，市衛(wèi)生局政務服務窗口獲得“五星服務窗口”稱號。四是大力推進基層中醫(yī)藥能力提升工程。全市86%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和100%社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立了中醫(yī)藥綜合服務區(qū)，72%的社區(qū)衛(wèi)生服務站和63.3%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務。中醫(yī)護理技能競賽和中醫(yī)藥健康大講堂活動扎實開展，深州市、饒陽縣4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“國醫(yī)堂”建設項目順利完成。市中醫(yī)醫(yī)院獲得省級中醫(yī)藥文化建設示范單位稱號，饒陽縣、安平縣中醫(yī)醫(yī)院獲得全省標準化縣級中醫(yī)醫(yī)院稱號。22個市級重點中醫(yī)?？偏@審核通過，全市66名中醫(yī)藥一技之長人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。

(三)努力辦好惠民實事，群眾滿意度不斷提高。一是全力推進新農(nóng)合大病保險工作。制訂出臺了《新農(nóng)合大病醫(yī)療保險實施細則》，在全省第四個啟動了新農(nóng)合大病保險補償工作。參合農(nóng)民因患大病或多次住院發(fā)生的高額醫(yī)療費用，個人合規(guī)自付費用1萬元以上部分納入新農(nóng)合大病保險補償范圍，實行分段補償，年補償最高金額為18萬元，為參合農(nóng)民大病醫(yī)療上了“雙保險”。二是加快推進“信息惠民工程”。公共衛(wèi)生專網(wǎng)完成升級，高清視頻會議系統(tǒng)正式啟用。全市二級以上醫(yī)療機構開展了網(wǎng)上預約掛號服務，哈院、市四院納入了全省12580網(wǎng)上預約服務體系，8家二級以上醫(yī)療機構與北京、天津和省內(nèi)三級醫(yī)院開展遠程會診。全市標準化村衛(wèi)生室均配備了電腦、打印機和藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)的條碼掃描器，軟件培訓和網(wǎng)絡安裝全部完成，村衛(wèi)生室信息系統(tǒng)平穩(wěn)運行。三是開展“患者回訪中心”標準化建設。在全市17家二級以上公立醫(yī)院全部建成患者回訪中心的基礎上，進一步健全完善管理制度和考評標準，實行硬件設施、人員配備、工作流程、回訪內(nèi)容、考評標準“五統(tǒng)一”。今年以來，全市二級以上醫(yī)院共回訪患者17.74萬人次，接受患者意見建議3784條，完成整改2458條，患者綜合滿意率提升到98.5%。四是建立“三無”病人應急救助機制。各級醫(yī)療機構建立“三無”病人應急救助綠色通道。10月24日，醫(yī)療機構疾病應急救助基金申請支付工作正式啟動，全市26家設有急診醫(yī)學科的二級以上醫(yī)療機構因收治疾病應急救助對象而產(chǎn)生的醫(yī)療費用，向省、市新農(nóng)合管理中心申請了疾病應急救助基金補助。五是大力推進農(nóng)村衛(wèi)生廁所改建。全年完成重點村旱廁改造任務31283座，“連茅圈”改造任務21866座，完成率均達100%。

(四)黨的群眾路線教育實踐活動成效明顯。按照市委安排部署，有力有序推進教育實踐活動開展，取得了明顯成效。一是高度重視，行動迅速。全市動員會后，我局快速反應，立即成立組織機構，制定實施方案，明確責任分工和時間節(jié)點，年前召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)動員大會，按照“分類指導、壓茬推進”的要求，加強活動督導巡查，做到了活動全覆蓋、動員無死角。二是重點突出，做到規(guī)定動作不走樣。在學習教育上，突出必讀書目不落篇章，學習時間不打折扣，學習效果知行合一;在聽取意見上，領導干部率先垂范，帶頭深入基層、傾聽民聲;在查擺問題上，市直衛(wèi)生系統(tǒng)328名黨員全部參加民主評議，開門納諫129條。三是豐富載體，力求自選動作有創(chuàng)新。開展正風肅紀、清還群眾利益專項整治行動，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不正之風得到進一步糾正;開展新農(nóng)合監(jiān)管“霹靂行動”，群眾利益得到進一步維護;開展打擊非法行醫(yī)“雷霆”行動，群眾就醫(yī)安全得到進一步保障。四是建章立制，整改落實求實效。踐行“三嚴三實”，切實立行立改，領導班子存在的13個問題和班子成員存在的46個問題全部整改到位。建立健全密切聯(lián)系群眾等8個方面制度37項，黨的群眾路線教育實踐活動長效機制初步建立。

(五)馬拉松賽事期間醫(yī)療衛(wèi)生保障任務圓滿完成。針對本次衡水湖國際馬拉松參賽人員多、比賽規(guī)格高、外界影響大的特點和埃博拉出血熱疫情持續(xù)蔓延的情況，從組織部署、培訓演練、疫情監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療保障五個方面入手，制定科學嚴謹?shù)馁愂卤Ｕ戏桨福匍_培訓會議6次，組織現(xiàn)場拉練2次，采集飲用水、公共用具樣本1165份，下達整改意見書58份。沿賽道設置3個急救站、12個醫(yī)療小組、10個醫(yī)療點、18個急救車輛單元，配備300余名醫(yī)護人員和急救藥品、醫(yī)療器械。比賽當天，各醫(yī)療站點累計接診暈厥、缺氧、脫水、外傷等運動員4600余人次，轉送定點救治醫(yī)院住院治療2人，圓滿完成了賽事醫(yī)療衛(wèi)生保障工作任務。

(六)其他衛(wèi)生工作統(tǒng)籌推進。一是衛(wèi)生規(guī)劃取得新進展。10月中旬，在廣泛開展基線調(diào)查的基礎上，啟動了《“十三五”區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》和《“十三五”醫(yī)療機構設置規(guī)劃》的編制工作，目前已完成初稿編制。全年下達衛(wèi)生建設項目112個，規(guī)劃建筑面積42485平方米，總投資1.07億元。下達中央補助地方公共衛(wèi)生項目29個，項目資金2.67億元。二是科教工作進一步加強。全年審批通過國家級繼續(xù)醫(yī)學教育項目3項、省級繼教項目81項、市級繼教項目256項，培訓基層醫(yī)務人員2962人。組織申報省級科研項目11項、市級科研項目43項，完成4個省級重點發(fā)展學科的中期評審，哈院和市四院2個省級醫(yī)學適用技術跟蹤項目成功立項。三是紅十字事業(yè)長足發(fā)展。20xx年救助特困先心病患兒52名，特困白血病患兒23名。衡水學院分院被評為河北省紅十字模范學校，接收社會各界為云南魯?shù)榈卣鹁杩?萬余元。招募造血干細胞志愿捐獻者106人，3名志愿者進入高分辨配型，其中1名志愿者成功捐獻造血干細胞。四是京津冀醫(yī)療協(xié)作穩(wěn)步推進。全市共有13家醫(yī)療機構與京津等地45家醫(yī)療機構建立了醫(yī)療協(xié)作關系。8月份，哈院承辦了京津冀消化內(nèi)鏡協(xié)同發(fā)展促進會暨“‘友誼’消化直通車萬里行”衡水站活動;11月份，市四院與海軍總醫(yī)院協(xié)作醫(yī)院正式揭牌。五是安全生產(chǎn)工作扎實開展。嚴格落實安全生產(chǎn)承諾制和“一崗雙責”，將市區(qū)民營醫(yī)療機構納入常態(tài)管理范圍，將醫(yī)療業(yè)務用房通過消防驗收作為批準民營醫(yī)療機構設置、執(zhí)業(yè)的先決條件，從源頭上遏制了民營醫(yī)療機構消防安全隱患新發(fā)問題。全年開展了5次安全生產(chǎn)檢查整治活動，共排查安全隱患248個，下達整改通知書42件次。此外，人才建設、執(zhí)業(yè)考試、信息宣傳、信訪維穩(wěn)等工作也取得了較好成績。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是有關部門、社會各界和人民群眾關心幫助、大力支持的結果，更是全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工無私奉獻、奮力拼搏的結果。在此，我代表市衛(wèi)生局向關心支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級黨委政府、各有關部門表示衷心的感謝!向默默無聞長期工作在一線的廣大醫(yī)務工作者致以崇高的敬意!

成績固然可喜，問題更需直面。我們也必須清醒地看到，我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平與人民群眾日益提高的健康需求相比，還有較大差距。醫(yī)改的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性還不強，一些政策還不完善、針對性和可操作性還需提高，黨委政府領導、部門協(xié)調(diào)配合的改革合力還不夠，基層抓落實的力度和效果還不足，存在以常規(guī)工作和一般性部署代替改革的情況，有的地方促一促、抓一抓，推一推、動一動，工作的主動性、開拓性、創(chuàng)新性和實效性還有較大差距。特別是醫(yī)改工作中村級的保障問題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機制問題、“看病貴”的藥價問題、“看病難”的人才問題、醫(yī)院管理的標準問題、政府的責任問題等等，都還沒有得到根本解決。因此，做好衛(wèi)生工作難度更大、要求更高，需要進一步凝聚力量、開拓進取、攻堅克難，把我們自己的事情辦好，讓改革發(fā)展的成果更多更好地惠及人民群眾。

二、攻堅克難，創(chuàng)新實干，努力開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展新局面。

今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是推動衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的攻堅之年。全市衛(wèi)生工作的總體思路是：全面貫徹黨的、xx屆三中四中全會和系列重要講話精神，認真落實全省衛(wèi)生工作會議和市委三屆六次全會重要部署，以構建衛(wèi)生系統(tǒng)黨建和行業(yè)作風新常態(tài)為保障，以全面深化醫(yī)改為中心，切實加強頂層設計、內(nèi)涵建設和依法行政，著力提升公共衛(wèi)生服務能力、醫(yī)療衛(wèi)生管理服務能力、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和中醫(yī)藥服務能力，狠抓改革攻堅，強化創(chuàng)新驅(qū)動，全面完成“”和深化醫(yī)改任務目標，加快建設人民群眾滿意的衛(wèi)生事業(yè)，為全市經(jīng)濟社會和諧健康可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。概括講，就是“做好一個保障，突出一個中心，立足三個加強，著力四個提升”。

(一)做好“一個保障”，努力構建衛(wèi)生系統(tǒng)黨建和行業(yè)作風新常態(tài)。加強黨的建設和作風建設是一項永恒主題，沒有休止符。全市衛(wèi)生系統(tǒng)要深入貫徹中紀委xx屆五次全會、省紀委八屆五次全會和市紀委三屆五次全會精神，按照“三嚴三實”要求，堅持一手抓事業(yè)發(fā)展、一手抓黨建和作風建設，做到“兩手抓、兩手硬”。一是落實主體責任、監(jiān)督責任。要認真落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，履行“一崗雙責”，嚴格黨內(nèi)生活。要把講政治、守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置，“一把手”作為第一責任人，要以身作則，率先垂范，嚴于律己，抓好班子，帶好隊伍，凝神聚力，齊心共事。二是堅持善始善終、善做善成。要始終保持群眾路線教育實踐活動“進行時”，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對“四風”、查糾“四風”、遏制“四風”。圍繞群眾反映強烈的突出問題，完善整改方案，落實責任，強化措施，嚴格驗收，確保整改到位、收到實效。三是大力弘揚正氣、維護形象。深入踐行“修醫(yī)德、強醫(yī)能、鑄醫(yī)魂”衛(wèi)生核心價值觀，扎實推進“春雨行動”和黨員志愿者服務活動，認真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生行風建設“九不準”，深入開展醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂治理，大力推進患者回訪中心標準化建設，切實保障群眾利益，不斷提高衛(wèi)生行業(yè)社會滿意度。

(二)突出“一個中心”，全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展。新醫(yī)改以來，圍繞讓人民群眾看得上病、看得起病、看得好病、不得病、少得病、晚得病，各級黨委、政府投入大量資金，建立了全民醫(yī)保和基本藥物制度，建成覆蓋城鄉(xiāng)日趨完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，大力實施重大和基本公共衛(wèi)生服務項目，看病難、看病貴問題初步得到有效解決。推進醫(yī)改的近六年，也成為我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上，各級黨委、政府領導力度和重視程度最高、資金投入和建設項目最多、發(fā)展速度和服務能力提升最快、改革成效和百姓受益最大的時期。當前，深化醫(yī)改正處于深水區(qū)和攻堅期，體制性機制性深層次矛盾日益凸顯，改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性問題日益突出，單純依靠加大投入，已不可能實現(xiàn)根本性突破，必須著力轉變發(fā)展方式，在“建機制”上下功夫。要更加注重“深耕細作”、“培土保墑”，更加注重內(nèi)涵建設、能力提升，更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展，實現(xiàn)由粗放式向精細化轉變，實現(xiàn)由規(guī)模數(shù)量向質(zhì)量效益轉變，實現(xiàn)高質(zhì)量、高效益、更均衡、更公平和可持續(xù)發(fā)展。

20xx年，我們要堅持需求、問題、政策導向，著力擴大改革成效，著力解決突出問題，著力健全體制機制，扎實推進醫(yī)改向縱深發(fā)展。一是深化縣級公立醫(yī)院綜合改革。全市所有縣級公立醫(yī)院取消藥品(中藥飲片除外)加成，實行藥品零差率銷售，破除以藥補醫(yī)機制，落實“631”補償政策，合理彌補公立醫(yī)院政策性虧損。進一步深化和推進管理體制、運行機制、補償機制、價格機制、采購機制、支付制度、監(jiān)管機制等為主要內(nèi)容的綜合改革。積極探索編制備案制管理，在合理定編、動態(tài)調(diào)整基礎上，落實醫(yī)院用人自主權，建立適應行業(yè)特點的人才培養(yǎng)和人事薪酬制度，合理拉開收入差距，真正體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，激發(fā)醫(yī)務人員的積極性和主動性。嚴禁向科室、醫(yī)務人員下達創(chuàng)收指標，嚴禁與藥品、檢查掛鉤。推動總額預付、按病種付費等醫(yī)療服務收費方式，在二級以上公立醫(yī)院開展以處方點評為主要內(nèi)容的診療合理性評價工作，將控費工作納入公立醫(yī)院目標管理和績效考核范圍。逐步建立維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運行新機制。二是鞏固完善基層綜合醫(yī)改成果。進一步鞏固完善基層衛(wèi)生機構多渠道補償機制，深化人事分配制度改革，落實全員聘任制和院長負責制，完善績效考核制度，特別是全面落實獎勵性績效工資占比不低于60%以及年度收支結余50%用于事業(yè)發(fā)展、50%用于職工獎勵和福利的政策要求，切實提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員待遇，調(diào)動人員積極性，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展活力。認真開展“建設群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動，每個縣(市、區(qū))今年至少要建設兩所以上。積極推進全科醫(yī)師培養(yǎng)制度，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構配備一名全科醫(yī)師，城市社區(qū)衛(wèi)生服務街道覆蓋率保持99%以上。加快推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，全面推開鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生支付方式改革，以改革促進農(nóng)村群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務水平的提升。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓管理，積極爭取和落實村衛(wèi)生室補償及日常運轉保障政策，筑牢農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)底。三是扎實推進醫(yī)保體系建設。新農(nóng)合政府補助標準提高到380元，農(nóng)民個人繳費提高到110元，參合率穩(wěn)定在95%以上。做好重大疾病保障工作，政策范圍內(nèi)住院費用報銷比不低于75%，進一步減少個人支付比例。加強新農(nóng)合信息化建設和精細化管理，規(guī)范推進醫(yī)療服務價格改革，擴大按病種付費、總額預付等新農(nóng)合支付方式改革實施范圍。完善疾病應急救助制度，規(guī)范救助基金申報審核管理，確?！叭裏o”病人得到及時有效救治。推動新農(nóng)合大病保險規(guī)范運行，實行新農(nóng)合補償與大病保險報銷“一站式”即時結報，開展商業(yè)保險機構承辦大病保險的考評工作。繼續(xù)開展新農(nóng)合基金專項整治行動，強化定點醫(yī)療機構監(jiān)管審計，嚴厲打擊套取、騙取新農(nóng)合基金違紀違法行為，堅決遏制次均費用不合理增長。針對域外轉診率偏高的問題，各級監(jiān)管部門要深入開展就診轉診病種統(tǒng)計監(jiān)測，對轉診率前10位病種進行統(tǒng)計分析，有針對性加強診療能力建設和臨床研究。同時，向社會適時公布本地相關重點醫(yī)療機構、重點學科和專家，引導群眾理性、合理就醫(yī)，切實降低轉診率。四是鞏固完善基本藥物制度。擴大基本藥物制度采購覆蓋面，加強臨床合理用藥管理，不斷提高二級以上醫(yī)療機構基本藥物使用比例。進一步完善藥品集中采購工作機制，加強急(搶)救藥品、短缺藥品的供應保障工作。推進高值醫(yī)用耗材陽光采購，探索降低藥品及耗材價格、保障供應的有效機制，確保質(zhì)量可靠、價格合理、供應及時。五是提高基本公共衛(wèi)生服務均等化水平。在人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費提高到40元的基礎上，通過承擔任務將經(jīng)費補助重點向基層特別是村衛(wèi)生室傾斜，確保村醫(yī)補助不少于48%。繼續(xù)實施好重大和基本公共衛(wèi)生服務項目，強化管理部門、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和專業(yè)公共衛(wèi)生機構分工協(xié)作機制，探索以購買服務方式撥付資金的激勵機制，提高提供服務的積極性。嚴格績效考核和資金管理，確保項目實施效果和資金安全。六是健全信息惠民機制。穩(wěn)步實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息系統(tǒng)項目，結合我市“智慧城市”建設戰(zhàn)略，整合現(xiàn)有信息資源，加快推進市級區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設，實現(xiàn)全市衛(wèi)生數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。積極推進居民健康卡、遠程醫(yī)療、分時段預約診療等信息惠民項目，以信息化手段改善群眾就醫(yī)體驗，加快居民健康卡發(fā)放工作進程，實現(xiàn)跨機構、跨地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息共享和衛(wèi)生信息化直接服務群眾的目標。提高網(wǎng)絡管理和技術防范水平，確保衛(wèi)生信息安全。七是加快推進分級診療制度建設。緊密結合鼓勵社會辦醫(yī)和完善醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)政策，以高血壓、糖尿病等慢性病和結核病防治管理為突破口，通過差別化報銷政策，綜合運用醫(yī)療、醫(yī)保、價格等手段，引導患者理性就醫(yī)，探索建立基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式。推動各級醫(yī)療機構落實功能定位，優(yōu)化醫(yī)療資源布局，通過組建緊密型醫(yī)聯(lián)體、對口支援、多點執(zhí)業(yè)等形式，提升縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力，使患者在基層放心首診。八是推進京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮我市省級城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革實驗區(qū)政策優(yōu)勢，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略，主動承接京津醫(yī)療資源疏散轉移，促進我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。加快推進市人民醫(yī)院南院區(qū)建設項目和市婦幼保健院新院區(qū)建設速度，各醫(yī)療單位要主動作為，積極探索可復制、易操作、好推廣的協(xié)同發(fā)展模式，以建設醫(yī)療中心、打造特色?？?、創(chuàng)建重點學科、儲備骨干人才等為重點，積極謀劃京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展項目，搭建功能承接和吸附平臺。完善落實鼓勵社會辦醫(yī)的政策措施，充分釋放社會辦醫(yī)潛能，激發(fā)醫(yī)療服務市場主體的經(jīng)營活力。

(三)立足“三個加強”，努力促進衛(wèi)生事業(yè)規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展。一是科學編制衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，加強頂層設計。規(guī)劃是事業(yè)發(fā)展的目標設定、宏觀指導和統(tǒng)籌安排，對于推進科學發(fā)展至關重要。今年，我們要完成全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“”終期評估，積極推進“十三五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃編制工作。同時，在對樣本住戶進行廣泛編制調(diào)查和全面數(shù)據(jù)分析的基礎上，完成《衡水市“十三五”區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》和《衡水市“十三五”醫(yī)療機構設置規(guī)劃》編制工作，報省衛(wèi)生計生委論證和市政府審批后正式印發(fā)。各縣(市、區(qū))各單位也要站位全局、結合實際，認真做好規(guī)劃編制工作，加強頂層設計，促進科學發(fā)展。二是落實“科教興衛(wèi)”戰(zhàn)略，加強內(nèi)涵建設。增強能力內(nèi)涵是加快衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在生機和不竭動力。首先，要打牢基礎。綜合繼續(xù)醫(yī)學教育、大專學歷教育、崗位培訓、對口支援、全科醫(yī)師培訓、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓等多種渠道，全面加強人才培養(yǎng)，提升專業(yè)技術水平;其次，要抓實關鍵。著力加強重點學科和重點臨床專科建設，要特別注重引進人才、培養(yǎng)學科帶頭人，大力開展科研攻關，切實增強重大疑難疾病的診治水平，提升核心競爭力和學術輻射力;再次，要提升規(guī)范。扎實推進補償機制、人事管理、薪酬制度改革，不斷完善保障機制。進一步加強衛(wèi)生機構標準化建設，規(guī)范技術服務流程和標準，健全管理制度，提高管理效能和水平。三是堅持法治思維和法治方式，加強依法行政。衛(wèi)生相關法律法規(guī)數(shù)量多、涉及面廣，對行政、執(zhí)法人員水平要求高。xx屆四中全會開啟了全面推進依法治國的新征程，全市衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工要學法用法、執(zhí)法守法，運用法治思維和法治方式處理日常工作，不斷提升深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾的能力。要深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，推進權力清單和責任清單制度建設，進一步明確權責范圍和工作流程，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定，作為重大行政決策法定程序，確保決策科學、程序正當、過程公開、責任明確。

(四)著力“四個提升”，持續(xù)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設。衛(wèi)生工作涉及人民群眾切身利益，點多、線長、面廣，服務能力弱、水平低是衡水醫(yī)療衛(wèi)生的短板，也是人民群眾反映強烈的突出問題。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設，統(tǒng)籌推進重點工作扎實開展，對維護群眾利益、保障經(jīng)濟社會全面發(fā)展意義重大。一是進一步提升公共衛(wèi)生服務能力。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警和信息報告管理，落實人感染禽流感等突發(fā)急性傳染病和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范與應對措施。開展應急培訓和演練，加強衛(wèi)生應急隊伍建設，提高基層衛(wèi)生應急能力。繼續(xù)實施艾滋病、結核病、地方病等重大疾病防治規(guī)劃和行動計劃，遏制重點人群艾滋病疫情快速上升勢頭，埃博拉出血熱疫情防控做到“零輸入”和“零感染”。推進免疫規(guī)劃信息化建設，保持常規(guī)免疫高接種率水平，主動防范和處置預防接種異常反應。推進慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建，加強重性精神病規(guī)范化管理和職業(yè)病防治工作，年底各縣(市、區(qū))嚴重精神障礙患者檢出率要達到4‰。實施婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務示范工程，推進孕前優(yōu)生健康檢查城鄉(xiāng)全覆蓋，目標人群覆蓋率達到80%以上。二是進一步提升醫(yī)療管理服務能力。深入開展“三好一滿意”、城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援、優(yōu)質(zhì)護理服務示范工程等活動，強化醫(yī)務人員“三基”訓練，積極推進臨床路徑管理，提高醫(yī)院感染控制能力，采取處方負面清單管理、處方公開點評等措施，推進合理診療和合理用藥。加快120急救體系建設步伐，規(guī)范院前、院內(nèi)醫(yī)療急救配置，提高醫(yī)務機構急救能力。加大民營醫(yī)療機構監(jiān)管力度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建，健全醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制，推進醫(yī)療責任保險，力爭二級以上公立醫(yī)療機構參保全覆蓋。實施縣級醫(yī)院綜合能力提升工程，冀州、故城、阜城3家國家聯(lián)系的縣醫(yī)院，確保按期全面達標。啟動改善醫(yī)療服務行動計劃，通過優(yōu)化診區(qū)設施布局、推進預約診療，進一步完善便民惠民措施，改善群眾就醫(yī)感受。三是進一步提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設，推動衛(wèi)生監(jiān)督機構編制、待遇政策落實，組織開展衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務培訓和技能競賽，完善工作制度和執(zhí)法程序。開展對《獻血法》、《精神衛(wèi)生法》等法律法規(guī)落實情況的監(jiān)督檢查。加強事中事后監(jiān)管，開展公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查、醫(yī)療衛(wèi)生和傳染病防治專項監(jiān)督檢查、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和放射衛(wèi)生技術服務機構專項整治。全面落實生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督“”目標，擴大食源性疾病監(jiān)測點，實現(xiàn)病例監(jiān)測哨點醫(yī)院縣級行政區(qū)域全覆蓋。認真組織實施食品安全風險監(jiān)測，規(guī)范食品安全標準管理。四是進一步提升中醫(yī)藥服務能力。深化縣級公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革，推進標準化縣級中醫(yī)醫(yī)院建設，成立中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體。深入實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構“國醫(yī)堂”建設三年行動計劃，年內(nèi)建成20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心“國醫(yī)堂”。深入實施基層中醫(yī)藥能力提升工程，創(chuàng)建150個中醫(yī)藥特色示范村衛(wèi)生室和6個中醫(yī)藥特色示范社區(qū)衛(wèi)生服務站。啟動綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作專項推進行動，實施高層次和基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項目，繼續(xù)開展“百院千場健康大講堂”活動，創(chuàng)建中醫(yī)藥文化建設示范醫(yī)院。

(五)統(tǒng)籌推進其他重要衛(wèi)生工作。一是推進愛國衛(wèi)生運動和農(nóng)村改廁。落實國務院《關于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》，積極做好新時期愛國衛(wèi)生工作，加強縣級愛衛(wèi)辦機構建設，加大衛(wèi)生創(chuàng)建力度，實施新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動。按照“集中連片、整村推進”的原則，強力推進農(nóng)村衛(wèi)生廁所改建。二是加強紅十字會工作。認真貫徹國務院《關于促進紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》，理順縣級紅十字會管理體制，加強農(nóng)村基層紅十字會組織建設。積極開展應急救護培訓，提高群眾自救互救能力。加大捐獻造血干細胞知識宣傳和招募志愿者力度，繼續(xù)做好特困先心病、白血病救助工作。三是加大信息宣傳工作力度。做好重點工作、重大政策的發(fā)布和解讀，及時回應社會關切，提升輿論引導能力。以深化醫(yī)改等衛(wèi)生重點工作為主題，多角度展示衛(wèi)生改革發(fā)展成效，推廣基層好的經(jīng)驗和做法，推動全社會參與和支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。四是積極穩(wěn)妥做好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和保密工作。要堅持穩(wěn)定是第一責任的理念，落實首訪首辦責任制，堅決遏制越級上訪和群體性上訪，杜絕久拖不決、敷衍塞責和矛盾上交。要落實安全生產(chǎn)責任制和承諾制，以醫(yī)療機構等人員密集場所為重點，全面開展安全隱患排查治理，充分做好應急救援準備工作，堅決防范群死群傷事件發(fā)生。要嚴格遵守保密制度，加大信息和網(wǎng)絡安全保密管理，確保不發(fā)生泄密事件。

三、堅定信心，狠抓落實，為衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展提供堅實保障。

“空談誤國、實干興邦”;“一分部署、九分落實”。抓落實是做好一切工作最關鍵的環(huán)節(jié)。今年的衛(wèi)生改革發(fā)展任務繁重而艱巨，全系統(tǒng)必須振奮精神、積極作為，以抓鐵有痕、踏石留印和“釘釘子”精神，真干實干加苦干，努力推動衛(wèi)生各項目標任務的落實。

一要圍繞大局抓落實。進一步增強全局意識和大局觀念，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，按照全市衛(wèi)生工作安排，結合本地本單位實際，謀劃好今年的重點工作，明確目標、細化任務、落實責任、完善措施。要自覺把衛(wèi)生工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，積極爭取地方黨委政府的重視和有關部門的支持，借勢而為、乘勢而上。

二要創(chuàng)新攻堅促落實。面對衛(wèi)生工作當前的形勢和任務，要牢固樹立創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的理念，堅持全面推進與重點突破相結合。要始終堅持問題導向，找出影響制約事業(yè)發(fā)展和工作開展的根本問題、瓶頸問題和短板問題，面對難題不妥協(xié)、不畏懼、不回避、不繞行，認真分析原因、研究對策、逐個破解。

三要強化責任保落實。落實不落實、關鍵在認識，搞好搞不好、關鍵在領導。各縣(市、區(qū))各單位主要領導是抓落實的第一責任人，分管領導各司其職、各負其責。要建立重點工作清單，分解細化，落實到人，明確工作標準和時間要求，實行掛圖作戰(zhàn)，確保按時保質(zhì)保量完成。要嚴格責任制考核，做到有部署、有落實、有檢查、有獎懲。

同志們，新常態(tài)賦予新使命，新起點開啟新征程。我們剛剛送別全面深化改革的20xx年，迎來奮力推進“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”的20xx年。全市衛(wèi)生系統(tǒng)要變壓力為動力，變難點為重點，銳意改革、開拓進取、扎實工作，凝聚創(chuàng)業(yè)實干新動力，匯集為民服務正能量，推動全市衛(wèi)生事業(yè)邁出新步伐、實現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面，為衡水經(jīng)濟社會強勢開局、跨越趕超作出新的更大貢獻。

謝謝大家。

全市衛(wèi)生工作會議講話篇十一

同志們：

縣委縣政府對農(nóng)村衛(wèi)生工作非常重視，今天把大家召集在一起，召開專題會議，研究部署農(nóng)村衛(wèi)生工作，這是因為農(nóng)村衛(wèi)生工作是我縣衛(wèi)生工作的重中之重，是黨委、政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障廣大農(nóng)民身心健康，建設社會主義新農(nóng)村的一項重要職責。我縣將近90%的人口在農(nóng)村，從某種意義上說，抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作就抓住了全縣衛(wèi)生工作的大頭，因此，做好農(nóng)村衛(wèi)生工作至關重要。為了開好此次會議，縣委縣政府及有關職能部門事先做了大量的前期準備工作，廣泛征求和聽取了各方面意見，縣政府為此還專門召開縣長辦公會，專題研究并制定了《關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的實施意見》。這里，我想借此機會強調(diào)四點意見：

一、深刻把握三大內(nèi)涵，切實提高對農(nóng)村衛(wèi)生工作的認識。

關于農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要性，縣委縣政府在很多會議上多次進行了強調(diào)，但今天會議上，我還是要再簡單的點一點，以進一步提高認識。

首先，抓好農(nóng)村衛(wèi)生是工作是新農(nóng)村建設一個內(nèi)在要求。社會主義新農(nóng)村建設是黨中央著眼于農(nóng)村發(fā)展、解決三農(nóng)問題、構建和諧社會作出的重大決策。對以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作為主、相對欠發(fā)達地區(qū)的淳安縣來說，這也是當前和今后一個時期黨委政府工作的一個重中之重。關于社會主義新農(nóng)村建設，中央明確提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”這五句話總體要求，而要達到這一目標，必須要抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作。近幾年是中央和省市對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)投入最多的一個時期，中央和省市制定出臺了加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的一些政策意見，采取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革、加大農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)補助、完善公共衛(wèi)生體系等一系列舉措，這對我縣是一個非常難得的發(fā)展機遇。為推進農(nóng)村衛(wèi)生工作，近年來，我縣也先后實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革，推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和公共衛(wèi)生試點等一系列舉措，取得良好成效，積累許多成功經(jīng)驗，但從總體上看，目前我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作的基礎還非常薄弱，服務水平還不是很高，這與廣大群眾要求提高醫(yī)療水平的愿望還存在很大差距。這就要求我們要高度統(tǒng)一認識，把握目前難得的發(fā)展機遇，進一步加大工作力度，形成強大合力，努力使農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)有新突破，使我縣衛(wèi)生事業(yè)能夠再上一個新的臺階。

其次，抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作是農(nóng)村群眾的迫切愿望。淳安縣還是一個欠發(fā)達地區(qū)，與發(fā)達地區(qū)最大的差距就在于農(nóng)村，這其中也包括農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。雖然這些年來，全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各醫(yī)療機構對保障農(nóng)村健康作了大量富有成效的工作，付出了辛勤的努力，作出了很大貢獻，我縣農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境也得到了較大改善，但我們必須清醒地看到，由于衛(wèi)生資源配置不合理，衛(wèi)生設施不夠完善，服務體系不夠健全，技術人才缺乏等因素的制約，我縣農(nóng)民看病難、看病貴的問題仍然突出，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象還較為普遍，疾病疫情防控能力還比較差?？梢哉f農(nóng)民在現(xiàn)階段，最怕的就是生病，一人得病，全家受苦;有的債臺高筑，一貧如洗;有的一病不起，一生受窮，患病住院已成為農(nóng)民最大的心腹之患。我跑了一些農(nóng)村，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)民的溫飽應該是沒問題，但如果家里一旦有人生病，全家馬上就會陷入困境，對此，廣大農(nóng)村群眾反映強烈，呼聲越來越高，對加強農(nóng)村衛(wèi)生工作、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的要求日益迫切，需要我們盡快采取積極有效的措施，切實提高農(nóng)村衛(wèi)生的保障能力。

第三，抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作也是政府應盡的職責。目前政府的主要職能就是公共服務職能，加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，改善農(nóng)村衛(wèi)生服務，解決群眾實際困難，是政府履行公共服務職能的一項主要內(nèi)容，是各級政府的職責所在、責無旁貸。農(nóng)村衛(wèi)生工作既是一項政府為民辦實事的民心工程，也是檢驗我們政府工作人員責任意識的強弱、群眾感情深淺、工作水平高低的試金石。上周五剛剛結束的縣十三屆人大四次會議明確提出在“”期間要基本建成小康社會，完成省級衛(wèi)生強縣建設任務。基本建成小康社會、創(chuàng)建省級衛(wèi)生強縣都是系統(tǒng)性、社會性、綜合性工程，涉及非常廣，影響大，任務重。而如何破解農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)相對落后的這一難題，盡快縮短城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)民生活質(zhì)量是其中非常重要的一環(huán)。尤其是創(chuàng)建省級衛(wèi)生強縣，既要有硬件的達標，又要有軟件的上等級;既要整體提升我縣醫(yī)療衛(wèi)生水平，又要全面優(yōu)化預防保健服務;既要注重縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構的建設，更要注重社區(qū)衛(wèi)生服務和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位一定要提高對農(nóng)村衛(wèi)生工作重要性的認識，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，明確責任，落實措施，把這項順民心、合民意、惠澤廣大百姓的工作抓緊抓實，讓農(nóng)村群眾能夠享受到更高層次、更高質(zhì)量、更高標準的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

二、正確處理三大關系，明確農(nóng)村衛(wèi)生工作目標。

按照上級黨委、政府的要求，根據(jù)我縣的實際，經(jīng)縣委縣政府研究，今后一個時期我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作的總體要求是：到20xx年，基本建立起具有預防、保健、醫(yī)療、康復、健康教育和計劃生育技術服務等“六位一體”的新型農(nóng)村衛(wèi)生服務體系;建立比較完善的以大病統(tǒng)籌合作醫(yī)療為主要形式、醫(yī)療救助為補充的新型農(nóng)村醫(yī)療保障制度;建立和健全基本設施較為齊全的農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和技術服務素質(zhì)較高的農(nóng)村衛(wèi)生技術服務隊伍，促進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)全面、健康、持續(xù)發(fā)展，使農(nóng)村居民人人享有衛(wèi)生保健和基本醫(yī)療服務，主要健康指標達到經(jīng)濟欠發(fā)達縣領先水平，實現(xiàn)省級衛(wèi)生強縣目標。圍繞這一目標，在具體工作中要正確處理好以下三個方面的關系：

一是要正確處理好政府與醫(yī)院的關系。進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職責，是抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作的核心問題，職責不清、責任不明、權責分離，將造成工作上的“斷層”、“盲區(qū)”和不到位。在這方面，當前存在兩種比較突出的情況。一方面，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而言，有的把農(nóng)村衛(wèi)生工作簡單地理解為衛(wèi)生部門的事，理解為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構的事，凡是涉及到農(nóng)村衛(wèi)生的任務都推給衛(wèi)生院，甚至于對縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂的目標管理責任書也是敷衍了事。另一方面，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院而言，片面地認為目前是政府在強調(diào)抓農(nóng)村衛(wèi)生工作，政府就應該負更多的責任，把衛(wèi)生院的業(yè)務工作與政府層面的公共服務和公共管理職能等同起來，凡事都提交給政府，要求政府解決。上述兩種情況均會造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與衛(wèi)生部門關系的緊張，既不利于農(nóng)村衛(wèi)生工作的開展，也不利于衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。要解決這一矛盾，就必須明確職責，理順關系，分工負責，形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府既要履行好農(nóng)村公共衛(wèi)生方面的組織領導、指揮協(xié)調(diào)、檢查指導、督查落實等工作，也要切實做好為農(nóng)民提供公共服務的愛國衛(wèi)生、合作醫(yī)療、改水改廁、衛(wèi)生安全等方面的工作。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也要立足于當?shù)攸h委政府的領導，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確定的目標任務，從自身的業(yè)務特點出發(fā)，切實做好業(yè)務范疇的工作，并加強與當?shù)攸h委政府的溝通和聯(lián)系，爭取當?shù)攸h委政府對衛(wèi)生工作更多的支持。

二是要正確處理好醫(yī)療與保障的關系。當前農(nóng)村衛(wèi)生工作面臨的突出問題是“看病難”和“看不起病”，而導致農(nóng)民“看病難”和“看不起病”的主要原因在于農(nóng)村醫(yī)療水平不高、保障水平比較低。因此，要把解決農(nóng)民群眾的“醫(yī)療”與“保障”問題作為農(nóng)村衛(wèi)生工作的突破口來抓，標本兼治，合力推進。在醫(yī)療服務方面，要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設，按照集中力量在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院的要求，加快衛(wèi)生院標準化建設步伐，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運行機制改革，引入競爭機制，擇優(yōu)選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長，建立院長任期目標責任制;改革分配制度、合理拉開分配檔次;改革用人制度，實行全員聘用、合同制，推行人事代理制。要加強農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，強化社區(qū)衛(wèi)生服務功能，改善社區(qū)衛(wèi)生服務模式，積極探索建立社區(qū)衛(wèi)生初診制和轉診制，努力實現(xiàn)“小病進社區(qū)、大病進醫(yī)院”的目標。要加強農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設，采取有效措施，提高農(nóng)村衛(wèi)技人員治病救人的能力。在醫(yī)療保障方面，要把推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度作為重中之重來抓，強化宣傳，完善方案，嚴肅政策，改進服務，不斷提高新型合作醫(yī)療的吸引力和覆蓋面，使更多的農(nóng)民享受到公共財政的好處。要積極探索“二次救助”等多種形式救助方式，使患大病的家庭能得到更多的救助，進一步緩解“因病致貧、因病返貧”的問題。要切實加強醫(yī)療服務管理，嚴格實行藥品“差別差率、順加作價”改革，嚴格執(zhí)行新的醫(yī)療服務價格，嚴格控制農(nóng)民醫(yī)藥費用的不合理上漲，堅決制止亂開方、開大方等行為，努力減輕群眾的醫(yī)藥費用負擔。

三是要正確處理好服務與效益的關系。各類醫(yī)療衛(wèi)生機構是一個“救死扶傷、治病救人”的機構，是弘揚人道主義精神的場所，為病人服務、為社會服務是我們的基本職責和宗旨，也是醫(yī)院立院之本。從總體上看，近年來全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構在這方面做得不錯，為減輕病人痛苦、保障患者身體健康做出了積極的貢獻。但是也不能忽視，隨著形勢的發(fā)展變化，特別是隨著改革的不斷深化，一些醫(yī)療衛(wèi)生機構的“趨利”行為有所增加，以病人為中心的服務意識有所淡化，“重醫(yī)療輕預防，重效益輕服務”的現(xiàn)象仍然比較突出，這不僅損害了醫(yī)療衛(wèi)生機構的形象，而且在一定程度上也損害了黨和政府的形象，更直接影響和阻礙了我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展步伐。為此，我們各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構一定要正確處理好“服務”與“效益”的關系，寓效益于服務之中，牢固樹立服務意識、品牌意識、形象意識，通過優(yōu)化服務、打造品牌、塑造形象，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

三、突出抓好四個重點，著力推進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

農(nóng)村衛(wèi)生工作牽涉面非常廣，任務也非常繁重，各部門、各單位必須高度重視，開展深入細致的調(diào)查研究，從群眾反映最強烈、要求最迫切的問題入手，科學制定實施方案，精心組織，統(tǒng)籌安排，突出重點，加快推進。當前重點是要抓好以下四個方面的工作：

第一，著力抓好農(nóng)村公共衛(wèi)生服務工作。這項工作自20xx年開展以來，通過全縣上下的共同努力，取得了良好成效，得到了上級領導的充分肯定，受到了廣大農(nóng)民的廣泛好評，下步要在鞏固已有成績的基礎上，著重在提升、完善上下功夫。就政府層面來說，要強化縣鄉(xiāng)村三級管理體制建設。著力構建以縣為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，以村為基礎的縣鄉(xiāng)村領導組織管理體制。這是農(nóng)村公共衛(wèi)生服務工作得以順利開展的組織保證。從目前情況看，縣鄉(xiāng)兩級組織體制已經(jīng)健全，管理體制也基本到位，但對村級來說，還比較薄弱，因此，下步的重點就是要下大力氣把村一級衛(wèi)生組織建設好。對村級衛(wèi)生組織建設各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)上級要求，結合本地實際，著重抓好村級聯(lián)絡員隊伍建設，一般來說，每個行政村都要確定一名專職或兼職公共衛(wèi)生聯(lián)絡員，可由鄉(xiāng)村醫(yī)生或計生聯(lián)絡員擔任。就衛(wèi)生服務層面來說，要強化服務網(wǎng)絡建設。著力完善以縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位為指導，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，以村衛(wèi)生室為基礎的公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡?？h級醫(yī)療衛(wèi)生機構要依法履行公共衛(wèi)生職責，切實做好疾病預防控制、婦幼保健、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督以及對農(nóng)村衛(wèi)技人員的業(yè)務培訓和指導等工作，不斷提升農(nóng)村公共衛(wèi)生的服務水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是公共衛(wèi)生服務的主平臺，要充分認識到自己的特殊地位，履行好公共衛(wèi)生服務職能，按照服務項目、服務內(nèi)容、服務要求，扎扎實實搞好服務工作。同時，要轉變思想觀念，從保障醫(yī)療向保障健康轉變，把預防、保健、醫(yī)療、康復、健康、計生技術指導等功能有機結合起來，為農(nóng)民提供復合型、寬領域的衛(wèi)生服務。村衛(wèi)生室作為農(nóng)村公共衛(wèi)生的前沿陣地，要切實擔負起公共衛(wèi)生信息收集、突出公共衛(wèi)生事件報告、常見病的診治和轉診等責任，共同做好農(nóng)村衛(wèi)生工作。就責任醫(yī)生層面來說，要強化責任意識。責任醫(yī)生是農(nóng)村公共衛(wèi)生的主力軍，肩負著保健康、保平安、保安全的特殊使命，既是白衣天使，也是政府的形象大使，要樹立強烈的責任感，盡心盡責地做好本職工作，為譜寫農(nóng)村公共衛(wèi)生服務事業(yè)新篇章再立新功。

第二，加快農(nóng)村醫(yī)療保障體系建設。一是要完善政策，擴大受益面。從前兩年我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施情況看，還存在受益面偏低的問題，據(jù)統(tǒng)計，受益面只有3.5%，這也是農(nóng)民參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療積極性不高的重要原因。農(nóng)民講究實際，非常實在，對他們而言，每年每人要拿出20元的參保金，如果一年下來都得不到回報，可能就會感到吃虧，就不會很愿意參保。針對這一問題，縣政府去年專門要求衛(wèi)生部門著手做了大量的調(diào)查研究，在此基礎上，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施意見進行了修改完善，對報銷政策進行了調(diào)整，實行門診藥費零起點報銷，并將縣外門診也納入了報銷范圍。同時，對參加新型合作醫(yī)保的農(nóng)民實行每兩年免費體檢一次，體檢費用不計，財政每年每人補助30元。按照85%參保任務計算，省市縣財政將拿出1150萬元。我想這些政策對提高農(nóng)民的受益面，增強農(nóng)民的參保積極性必將起到很大的促進作用，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要切實做好宣傳引導工作，把政策送到農(nóng)民手中，把工作落實到位，推進農(nóng)村合作醫(yī)療的順利進行。二是要狠抓落實，提高參保率。今年市政府下發(fā)給我縣的參保任務是85%，縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達的任務也是85%，這是個硬指標，必須不折不扣地完成。這一任務的落實，關鍵在宣傳教育，要把政策講透，幫老百姓算好這筆帳。文昌鎮(zhèn)在這方面工作做得不錯，去年全鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保面已經(jīng)達到93%，其重要一條經(jīng)驗就是做好宣傳發(fā)動工作。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中，一定要把握方式方法，改進工作作風，多做一些和風細雨的工作，多做一些正面典型事例的宣傳，把好事辦好。三是要管好資金，增強信任度。要建立規(guī)范的資金管理辦法和制度，做到公開、透明、公正，讓農(nóng)民放心。經(jīng)辦機構要定期向社會公布合作醫(yī)療資金的具體收支使用情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要定期向群眾公布各村享受合作醫(yī)療的情況，保證農(nóng)民的知情、參與、監(jiān)督的權利。

第三，切實抓好農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作。農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作既是農(nóng)村衛(wèi)生工作的范疇，也是新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，更是保障廣大農(nóng)民群眾身體健康的根本舉措和重要基礎。從我縣農(nóng)村的現(xiàn)狀來看，農(nóng)村的衛(wèi)生狀況普遍較差，特別是在環(huán)境衛(wèi)生方面，垃圾亂扔，污水亂排，“臟亂差”的問題非常突出，再加上相當一部分農(nóng)民缺乏衛(wèi)生保健意識和知識，極易造成重大傳染疾病的流行。因此，我們要抓住推進社會主義新農(nóng)村建設的契機，切實抓好農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作。一是要大力組織實施“清潔鄉(xiāng)村”工程。這既是先進性教育活動中的政治任務，也是今年縣政府為民辦實事的重要內(nèi)容之一，縣財政今年將拿出大量資金用于改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況。應該說，對這項工作，前段時間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已作了大量的工作，取得了初步成效。但嚴格意義上說，這僅僅是開了一個頭，還有大量的工作要做，特別是垃圾房、焚燒爐的建設，清掃、收集、運輸、處理等環(huán)節(jié)的配套，績效管理、長效機制、村民自治等制度的建立等方面，還需要做大量的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)高度重視、嚴肅對待、狠抓落實，確保這項工作圓滿完成。二是要切實抓好農(nóng)村改廁和沼氣池建設。這既是今年縣政府為民辦實事工程之一，也是有效杜絕農(nóng)村衛(wèi)生污染源，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的重要措施。政府工作報告中已經(jīng)明確，全年要實施農(nóng)村改廁6000戶，新建戶用沼氣池1000只，任務非常繁重，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照目標任務，加強宣傳和引導，精心組織，強力推進，確保這項為民辦實事的工程圓滿完成任務。三是要努力提高農(nóng)民群眾的健康衛(wèi)生意識。要通過教育、宣傳、引導等多種途徑，深入開展農(nóng)村公共衛(wèi)生宣傳教育活動，積極組織實施“全國億萬農(nóng)民健康促進行動”，提高健康教育覆蓋面和進村入戶率，普及衛(wèi)生保健知識，引導農(nóng)民轉變傳統(tǒng)衛(wèi)生觀念，形成健康文明的生活方式，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和衛(wèi)生行為。同時，要動員和組織農(nóng)村干部群眾開展除“四害”活動，搞好家庭衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，形成整潔、舒適的農(nóng)村衛(wèi)生面貌。

第四，著力加強公共衛(wèi)生應急體系建設。公共衛(wèi)生應急體系建設是政府保障公共安全的重要內(nèi)容，也是打造“平安千島湖”的重要舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須予以高度重視。一是要建立快速靈敏的應急機制。要以增強公共安全為目標，進一步完善公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急預案、預警機制和基礎建設，制定周密可行的應急措施，形成反應靈活、快速有效的應急機制。同時，要加強公共衛(wèi)生應急機制與其他各種機制的協(xié)調(diào)配合，增強在應對各種突發(fā)事件中的合力，及時化解和消除突發(fā)性公共衛(wèi)生事件對社會正常秩序、公共安全的威脅和影響，維護群眾的生命安全。二是要嚴格落實應急責任?？h政府建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮體系和日常辦事機構，負責統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)、督查突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防和應急工作，進一步明確政府和部門的職責，層層落實責任制，形成自下而上、政令暢通、分級負責、責任明確的工作機制。衛(wèi)生部門也要建立公共衛(wèi)生應急指揮體系，遇到重大疫情或突發(fā)事件時要立即組織力量趕赴現(xiàn)場，進行救治和調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關部門要切實履行職責，堅決服從安排，協(xié)助做好各項相關工作。三是要加快推進醫(yī)療救治體系建設。著力構建以縣第一人民醫(yī)院為急救分中心，縣第二人民醫(yī)院為急救站，縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院和威坪、臨岐、姜家、大墅中心衛(wèi)生院為急救點的醫(yī)療急救網(wǎng)絡。同時，加強110與120的聯(lián)動機制，對危及群眾生命安全的突發(fā)事件及時進行醫(yī)療救治。四是要建立健全各項保障措施。要根據(jù)公共衛(wèi)生應急預案的要求，做好應急的思想準備、組織準備、技術準備、醫(yī)療物資準備，抓緊建立一支隨時能夠處置突發(fā)事件的機動應急醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，開展定期或不定期的應急演練，保證在遇到突發(fā)公共衛(wèi)生事件或重大疫情時拉得出、用得上，同時要落實必要的儲備物資，做好應急防范的各項準備。

四、落實四項舉措，保障農(nóng)村衛(wèi)生工作順利推進。

1、強化領導，改善環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關部門要切實加強對衛(wèi)生工作的領導，把農(nóng)村衛(wèi)生工作擺上重要議事日程，經(jīng)常聽取衛(wèi)生工作情況匯報，及時研究解決衛(wèi)生工作中的各種困難和矛盾，要專門成立農(nóng)村衛(wèi)生工作的領導組織，加強組織協(xié)調(diào)，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、落實專人協(xié)助抓、其他干部配合抓的工作機制和氛圍。同時，要根據(jù)農(nóng)村衛(wèi)生工作面臨的新形勢、新任務、新情況、新問題，主動加強學習，進一步增強大局意識，不斷提高業(yè)務能力和水平，做一名衛(wèi)生管理工作的行家里手。同時，還要加強調(diào)查研究，經(jīng)常深入群眾、深入基層、深入實際，開展調(diào)查研究，對農(nóng)村衛(wèi)生工作要做到心中有數(shù)，要善于總結經(jīng)驗，切實增強衛(wèi)生工作的主動性、預見性和創(chuàng)造性。

2、強化保障，增加投入。為加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，縣委、縣政府專門出臺了《關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的實施意見》，這個實施意見，是一個含金量非常高的政策性文件，主要體現(xiàn)在：一是按農(nóng)村常住人口每人每年15元以上的標準設立農(nóng)村公共衛(wèi)生服務專項資金，并按每人20元的標準對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民實行兩年一次的免費體檢。二是對創(chuàng)建省、市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)按人口不同給予相應的獎勵。對于創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，將給予重獎。三是加強對醫(yī)療機構的扶持力度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣級醫(yī)療機構新建醫(yī)療用房和購置大型醫(yī)療設備，縣財政將給予相應的補助，以進一步增強醫(yī)療機構的自我發(fā)展能力。四是保障了正常的人員經(jīng)費，把從事疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作的人員列入縣財政補助范圍，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職職工的基本醫(yī)療保險費用按老人老政策、新人新政策列入財政預算，納入社會保障部門統(tǒng)一管理等等。這些政策的實施，必將為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供有力的支撐。

3、強化督查，嚴格考核。加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，實施農(nóng)民健康工程，涉及每一個農(nóng)民、每一個村莊，是最基層的“細活”、“煩活”，如沒有有效的工作機制，很難保證不是“一陣風”，更難做到真正見效，必須進行有效監(jiān)管?？h解決農(nóng)村公共衛(wèi)生服務問題領導小組要切實發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)管職能，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生工作開展情況進行有效的監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的要求，明確目標任務，落實責任措施。衛(wèi)生部門要建立一定的工作機制，強化對農(nóng)村醫(yī)療機構的監(jiān)管，及時對農(nóng)村公共衛(wèi)生工作進行督查，重點檢查農(nóng)村公共衛(wèi)生管理職能和直接面向農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務項目的落實情況，做到目標明確，督導及時，考核嚴格，按時通報?？h財政、審計部門要對農(nóng)村衛(wèi)生工作資金到位及使用情況進行檢查，對成績突出的給予表彰，對進展遲緩的督促整改，以保證農(nóng)村衛(wèi)生工作扎實推進。縣委、縣政府將進一步加大對農(nóng)村衛(wèi)生工作的考核力度，并根據(jù)今天會議上簽訂的責任狀，對完成任務較好的予以表彰獎勵和加分，對未完成任務的予以通報批評并進行扣分。衛(wèi)生部門要加大對各醫(yī)療機構的督導檢查，嚴格考核，把農(nóng)村公共衛(wèi)生工作作為衡量院長工作業(yè)績的重要標準和下?lián)苻r(nóng)村衛(wèi)生工作經(jīng)費的重要衡量標準，各醫(yī)療機構要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，解放思想，轉變職能，盡力而為，制定、完善農(nóng)村衛(wèi)生改革方案，組織廣大農(nóng)村衛(wèi)生工作者扎扎實實地開展工作，確保各項衛(wèi)生工作任務落到實處。

4、強化責任，形成合力。農(nóng)村衛(wèi)生工作涉及方方面面，不僅僅是衛(wèi)生部門的事，而是全縣上下的一件大事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認識這項工作的重大意義，樹立大局觀念，認真履行職責，積極做好主體責任的承擔和配合支持的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導是第一責任人，對本轄區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作要負主要責任，并要從各方面做好領導和支持的工作，不折不扣執(zhí)行縣委、縣政府有關農(nóng)村衛(wèi)生工作的政策、措施，同時要抓住農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點，將任務逐項分解，落實責任、落實力量、落實措施，確保全面完成各項目標任務。衛(wèi)生部門要切實發(fā)揮好主管部門的作用，集中履行衛(wèi)生工作的管理職能，抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作的規(guī)劃和引導，切實加強對農(nóng)村醫(yī)療機構的管理，加強醫(yī)療隊伍和醫(yī)療設施建設，全面提高醫(yī)療質(zhì)量和服務水平。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強自身的管理，提高醫(yī)療服務的水平，尤其是各位醫(yī)療機構的主要負責人要有自我發(fā)展意識，千方百計提高醫(yī)院的管理和服務水平。發(fā)改、財政、人事、勞動、民政、藥監(jiān)等相關部門，要圍繞全縣衛(wèi)生工作的各項任務和要求，根據(jù)本部門在農(nóng)村衛(wèi)生工作中的職責，發(fā)揮各自優(yōu)勢，樹立全縣“一盤棋”的思想，各司其職，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力。新聞部門要發(fā)揮輿論引導作用，組織動員全社會力量積極參與，群策群力，共同促進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。

同志們，抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作是事關我縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要工作，全縣各級各部門要抓住全面實施農(nóng)民健康工程這一契機，以高度的政治責任感、歷史使命感和工作緊迫感，明確目標、落實措施，形成合力，奮力拼搏，扎扎實實做好農(nóng)村衛(wèi)生工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐!

全市衛(wèi)生工作會議講話篇十二

同志們：

今天，我們在這里召開全鎮(zhèn)衛(wèi)生工作會議，目的就是要統(tǒng)一思想，提高認識，切實推進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務均等化工程建設，努力提高各村衛(wèi)生室的醫(yī)療衛(wèi)生水平，更好的為廣大居民提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

稍后王鎮(zhèn)長還要作重要講話，現(xiàn)在根據(jù)會議安排，我講2點意見：

一、明確任務，嚴格要求。

1、各村衛(wèi)生室新農(nóng)合政策要宣傳到位、服務到位。要做到“四欄規(guī)范統(tǒng)一”：即新農(nóng)合補償政策宣傳專欄，就診報銷流程公布欄，醫(yī)療服務與藥品價格公示欄，參合農(nóng)民補償情況公示欄。特別是參合農(nóng)民補償情況公布，要公布投訴電話，接受廣大參合群眾的監(jiān)督，堅決杜絕套取補償資金行為，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起。各項規(guī)章制度、醫(yī)學文書齊全，記錄規(guī)范。能正常開展即時報結，做到住院者參合身份識別準確無誤，上傳醫(yī)療服務信息及時、準確、全面。

2、各村衛(wèi)生室要及時全面完成基本公共衛(wèi)生服務任務和基本醫(yī)療服務任務。按照省衛(wèi)生廳的要求，20xx年擴大國家免疫規(guī)劃，各種接種率要達到90%;傳染病報告率、及時率、準確率和重點個案調(diào)查率均要達到95%，暴發(fā)疫情處理調(diào)查率達100%;居民健康檔案建檔率至少要達到50%以上;兒童保健覆蓋率城鄉(xiāng)要分別達到90%和60%;孕產(chǎn)婦保健覆蓋率城鄉(xiāng)要分別達到90%和70%;老年人健康登記管理率城鄉(xiāng)要分別達到90%和50%;發(fā)現(xiàn)重性精神病患者要全部納入管理。所以今年我鎮(zhèn)的基本公共衛(wèi)生服務任務更加艱巨。醫(yī)療服務方面，今年各村衛(wèi)生室門診人次不低于去年同期水平(以農(nóng)合局報銷數(shù)據(jù)為準)。各村衛(wèi)生室要認真落實醫(yī)療服務規(guī)章制度，做到看病有登記，拿藥有處方、輸液有記錄，確保保障醫(yī)療安全。門診登記、傳染病登記、轉診登記、消毒滅菌、輸液記錄等做到齊全、規(guī)范。

3、各村衛(wèi)生室要密切配合縣衛(wèi)生執(zhí)法部門打擊非法行醫(yī)，對轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)行為進行認真摸排，做到發(fā)現(xiàn)一起、上報一起，打擊一起。同時做好對轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療市場的監(jiān)督。

4、各村衛(wèi)生室要保持正常運營，同時要進行養(yǎng)護。認真實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理、積極開展新農(nóng)合門診統(tǒng)籌。

5、各村衛(wèi)生室要嚴格落實財務管理制度和藥品采購配送制度，全面實行藥品零差率銷售。

6、村衛(wèi)生室要面貌整潔。所有醫(yī)務人員統(tǒng)一著裝，持證上崗。室外無衛(wèi)生死角，室內(nèi)地面干凈，無煙頭、紙屑，無痰跡，廁所要保持水沖式，做到清潔衛(wèi)生無異味。藥品要擺放整齊，床單元要整潔，嚴格杜絕與業(yè)務無關的的物品或設備存放在衛(wèi)生室。做到工作環(huán)境及病員休息環(huán)境干凈舒適，健康宣傳標語、專欄醒目規(guī)范，醫(yī)務人員精神飽滿，服務態(tài)度和藹。

7、村衛(wèi)生室工作的群眾滿意率達80%以上。

二、強化督查，兌現(xiàn)獎懲。

1、鎮(zhèn)組成立考核組，采取定期集中考核和不定期經(jīng)常性督查考評相結合的辦法進行考核。按照相關考核標準，通過查閱資料、實地查看、現(xiàn)場問卷調(diào)查等方式，分別于每年6月下旬和12月下旬對村衛(wèi)生室和鎮(zhèn)衛(wèi)生工作人員進行二次集中考核。同時按照《舊城鎮(zhèn)村衛(wèi)生室工作督查考評表》的內(nèi)容，對各村衛(wèi)生室進行不定期經(jīng)常性督查考評，嚴格落實獎懲。

2、集中考核實行百分制，考核結果分合格與不合格2個等次。考核合格的村衛(wèi)生室，按照核定的標準進行補助;不合格的，按照考核合格確定的補助標準乘以考核得分比進行補助。

3、在不定期經(jīng)常性督查考評中，第一次督查考評位居后三名的村衛(wèi)生室，給予村衛(wèi)生室負責人通報批評;連續(xù)兩次督查考評位居后三名的村衛(wèi)生室，給予村衛(wèi)生室負責人誡勉一個月處分;連續(xù)三次督查考評位居后三名的村衛(wèi)生室，對村衛(wèi)生室負責人給予解聘處分。

4、每年兩次集中考核結果各按50%的納入年終總評。年終總評中位居前3名的村衛(wèi)生室，授予“優(yōu)秀村衛(wèi)生室”稱號，并依次給予20xx元、1000元、500元的獎勵;年終總評中位居后3名的村衛(wèi)生室，全鎮(zhèn)通報批評，并依次給予20xx元、1000元、500元的處罰，責令限期整改。同時，最后一名的村衛(wèi)生室負責人給予誡勉半年處分，其他醫(yī)務人員給予效能告誡一次。年終考評結果存檔并抄送縣衛(wèi)生局。

5、在市、縣各項檢查中，取得好的成績，給鎮(zhèn)掙得榮譽的村衛(wèi)生室，對村衛(wèi)生室負責人給予一定的物質(zhì)獎勵;在市、縣各項檢查中，被查出問題，給鎮(zhèn)造成影響的村衛(wèi)生室，對村衛(wèi)生室負責人給予解聘處分。

同志們，今年的工作任務重，時間緊，希望大家回去以后，對照任務要求標準，認真自查，就存在的問題，補差補缺，及時整改。我的講話完了，謝謝大家。

全市衛(wèi)生工作會議講話篇十三

同志們：

今天，我們在這里召開全鎮(zhèn)衛(wèi)生工作會議，主要目的是以黨的十六屆五中全會精神為指導，貫徹落實中央《關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和省、市、區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作會議精神，部署我鎮(zhèn)當前農(nóng)村公共衛(wèi)生工作，加快推進“衛(wèi)生強鎮(zhèn)”建設，積極落實公共衛(wèi)生工作各項任務，不斷提高農(nóng)民健康水平，促進經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。稍后主要領導還要作重要講話，現(xiàn)在根據(jù)會議安排，我講三方面內(nèi)容：

加強農(nóng)村衛(wèi)生工作是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，各村（居）和有關部門要充分認識新形勢下抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要性和必要性，進一步增強工作的責任感，開拓進取，全面提高我鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生工作水平。今后一個時期我鎮(zhèn)衛(wèi)生工作的總體思路是：堅持以人為本，堅持預防為主，把加強和改進農(nóng)村公共衛(wèi)生工作作為落實科學發(fā)展觀和全面建設小康社會與和諧社會，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針的重要任務，從我鎮(zhèn)實際出發(fā)，加強“衛(wèi)生強鎮(zhèn)”建設，實施“農(nóng)民健康工程”，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，完善我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務體系；加大公共衛(wèi)生投入，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，不斷加強和改善直接面向全鎮(zhèn)的各項公共衛(wèi)生服務，從整體上提高農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量。

總體目標是：到2006年底，建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體制，建立健全適應本鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)服務中心）社區(qū)服務站（駐村醫(yī)生）、村衛(wèi)生室（鄉(xiāng)村醫(yī)生）三級公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生的投入保障和考核機制?；窘⒕哂蓄A防、保健、醫(yī)療、康復、健康教育和計劃生育服務等“六位一體”的新型農(nóng)村衛(wèi)生服務體系。進一步推進農(nóng)村疾病控制、婦幼保健、愛國衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督和基本醫(yī)療工作，使全鎮(zhèn)群眾人人享有初級衛(wèi)生保健。到2010年，使我鎮(zhèn)農(nóng)村公共衛(wèi)生得到進一步改善，主要健康指標達到全區(qū)前列。

根據(jù)上述目標，我鎮(zhèn)明確了當前直接面向全鎮(zhèn)農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務內(nèi)容，共分三大類十二項。

（二）第二類是保證重點人群享有重點服務，包括兒童保健、婦女保健、老人和困難群體保健、重點疾病社區(qū)管理4個項目。為農(nóng)村兒童提供系統(tǒng)保健和預防接種；為農(nóng)村婦女提供孕產(chǎn)期保健和婦女病檢查；為農(nóng)村特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體和60歲以上老人提供定期隨訪服務，實行動態(tài)管理；為農(nóng)村結核病、愛滋病和精神病患者提供社區(qū)管理。

（三）第三類是保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障，包括公共衛(wèi)生信息收集與報告、環(huán)境衛(wèi)生協(xié)管、衛(wèi)生監(jiān)督、協(xié)助落實疾病防控措施。落實對農(nóng)村學校、企業(yè)、醫(yī)療機構等的巡查監(jiān)管，加強對農(nóng)村食品、飲用水衛(wèi)生監(jiān)測和集體聚餐的指導和管理。建立健全《蓬街鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，指導和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作。進一步提高農(nóng)村公共衛(wèi)生信息報告及時率和衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率，努力避免因信息報告不及時、控制措施不得力而造成的損失。

農(nóng)村公共衛(wèi)生工作作為一項復雜的社會系統(tǒng)工程，任務重，涉及面廣，制約因素多，需要各單位、村（居）切實負起責任，齊心協(xié)力、齊抓共管。為真正把這項民心工程抓好抓實，我們必需強化各部門、單位的責任，建立職責分明的公共衛(wèi)生工作管理體制。現(xiàn)將各部門、單位的職責明確如下：

（一）鎮(zhèn)政府職責。

鎮(zhèn)政府作為公共衛(wèi)生工作的行政管理部門，著重抓好政策支持、經(jīng)費保障、組織協(xié)調(diào)等方面工作。一是將發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)列入政府經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃組織實施，將工作績效納入村居和有關部門干部的考核內(nèi)容，負責起全鎮(zhèn)各村居農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的開展，落實專職干部負責公共衛(wèi)生管理工作。二是著眼于長遠打算，建立健全適應本鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的社區(qū)服務中心（鎮(zhèn)衛(wèi)生院）、社區(qū)服務站（駐村醫(yī)生）、村衛(wèi)生室（鄉(xiāng)村醫(yī)生）三級公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡平臺。依托現(xiàn)有的鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保所，在全鎮(zhèn)設立四個社區(qū)衛(wèi)生服務站，形成“一中心四站”的工作格局；全鎮(zhèn)按五個工作片劃分九大組，每人駐村醫(yī)生負責一個組，在“一中心四站”的指導下組織開展公共衛(wèi)生工作，為農(nóng)村居民提供預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育和計劃生育服務指導“六位一體”的醫(yī)療服務。

（二）鎮(zhèn)衛(wèi)生部門職責。

衛(wèi)生部門是全面實施全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作的職能部門，主要職責為：

1、負責指導和管理全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務人員，定期對轄區(qū)內(nèi)駐村醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生、村級公共衛(wèi)生聯(lián)絡員開展業(yè)務指導，提高從事公共衛(wèi)生服務工作人員的業(yè)務素質(zhì)和服務質(zhì)量。

2、負責轄區(qū)內(nèi)群眾的健康體檢，開展好健康宣教工作，對群眾的健康檔案進行收集、整理，協(xié)助政府做好農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳。

3、負責轄區(qū)內(nèi)婦幼保健、疾病控制、兒童免疫、衛(wèi)生監(jiān)督及重點疾病管理等工作；在轄區(qū)內(nèi)開展疾病監(jiān)測工作，及時收集、上報有關傳染病疫情，并采取相應的消毒、隔離、治療等有效措施；組織對突出公共衛(wèi)生事件進行應急處置。

4、協(xié)助鎮(zhèn)計劃生育部門共同做好轄區(qū)內(nèi)的計劃生育工作，嚴禁在轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)胎兒性別鑒定、非法行醫(yī)、非法引產(chǎn)流等現(xiàn)象。

（三）村（居）職責。

村（居）是農(nóng)村衛(wèi)生管理的樞紐和落腳點，村兩委要負責做好管理本村范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生管理工作。1、村（居）要負責組織實施轄區(qū)范圍內(nèi)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、環(huán)境衛(wèi)生、改水改廁、健康宣教、健康體檢及流動人口衛(wèi)生管理等工作，督促村衛(wèi)生室履行公共衛(wèi)生工作及基本醫(yī)療服務有關職責。2、落實一名專職人員作為村公共衛(wèi)生聯(lián)絡員，專門負責本村公共衛(wèi)生宣傳服務及相關信息的收集、上報等日常工作，協(xié)助衛(wèi)生部門開展公共衛(wèi)生工作。

（一）加強村衛(wèi)生室建設。村級醫(yī)療機構和衛(wèi)生工作聯(lián)絡員是三級公共衛(wèi)生網(wǎng)絡的網(wǎng)底，是整個農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的基礎。因此，要加強村衛(wèi)生室建設，改善村衛(wèi)生室的醫(yī)療環(huán)境。每個村要確定一位熱心公益事業(yè)、一有定文化基礎和工作能力的人員為村衛(wèi)生聯(lián)絡員，具體負責公共衛(wèi)生工作，做到有情況早發(fā)現(xiàn)、早報告。村衛(wèi)生室和衛(wèi)生聯(lián)絡員要在有關部門和衛(wèi)生院的管理和指導下，認真履行收集與報告公共衛(wèi)生信息、健康教育和常見病初診等工作職責。

（二）加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設。醫(yī)德問題是當前社會的熱點之一。衛(wèi)生部門要進一步加強從業(yè)人員職業(yè)道德教育，樹立救死扶傷、病人至上、熱情服務、文明行醫(yī)的行業(yè)風尚，建立符合廣大人民群眾要求的新型醫(yī)患關系。在任何情況下，都必須堅持為人民服務的宗旨，要正確處理好社會效益與經(jīng)濟效益之間的關系，不能把醫(yī)療服務變成謀利的工具，片面追求經(jīng)濟效益。要有計劃、分步驟地開展家村衛(wèi)技人員業(yè)務培訓，提高公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務水平，不斷適應新形勢下農(nóng)村衛(wèi)生工作的要求。

（三）組織好農(nóng)民免費健康體檢。市政府已將農(nóng)民健康體檢工程列為2006年政府為民辦實事十件大事之一。我區(qū)也已經(jīng)建立了區(qū)、鎮(zhèn)兩級考核機制，把農(nóng)民健康體檢工作對列入鎮(zhèn)（街道）和有關部門黨政領導干部工作目標責任制考核范圍。從2006年起，將為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民提供兩年1次的免費健康體檢。體檢工作采取群眾到定點醫(yī)療機構體檢和醫(yī)務人員下村體檢，集中體檢和分散體檢相結合的形式，以發(fā)放“健康體檢券”、憑券參檢的方式運行。在實際操作中，我鎮(zhèn)此次免費體檢的對象突破參加農(nóng)村合作醫(yī)療的范圍，實行全民免費體檢。部分近期安排到體檢的村（居）已經(jīng)領取了“健康體檢券”；未領取的村（居）可以到社會事務辦領取。

農(nóng)民免費體檢工是一項實事工程，但我鎮(zhèn)在實施過程中，將面臨著工作量大、任務重、現(xiàn)有醫(yī)療條件有限、群眾不理解、參檢積極性不高等問題。為切切實實把這項實事辦好辦實，衛(wèi)生院要認真負起責任，成立農(nóng)民體檢工作小組，合理按排好人力、物力，落實好免費體檢工作；各村（居）干部要深入每家每戶進行宣傳，發(fā)好“健康體檢券”，按照集中體檢的時間安排組織好本村群眾到衛(wèi)生院，努力提高村民免費健康體檢政策的知曉率和參檢率。村（居）在通知群眾體檢時，要注意根據(jù)本村安排到時間段分上、下午或分兩天分批通知，以免造成參檢群眾過于集中，影響工作開展。

（四）建立農(nóng)村家庭健康檔案。

家庭健康檔案是農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中的一項基礎性工作，為衛(wèi)生工作的開展提供很好的參考作用。各村（居）干部要重視家庭健康檔案的建檔工作，尤其各位衛(wèi)生服務員一定要發(fā)揮自身熟悉情況的優(yōu)勢，如實細致地登記好每戶的家庭情況。檔案表格已經(jīng)下發(fā)給各村衛(wèi)生服務員了，希望大家根據(jù)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的要求，認真抓好該項工作的落實。

全市衛(wèi)生工作會議講話篇十四

隨著城市化進程的加快,我國城市衛(wèi)生發(fā)展的問題日趨重要。城市衛(wèi)生發(fā)展不僅與廣大城市居民的健康息息相關,對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展也將起著極其重要的作用。下面就是本站小編給大家整理的鎮(zhèn)衛(wèi)生工作會議講話，僅供參考。

各位領導、同志們：

20xx年，我鎮(zhèn)衛(wèi)生工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，在上級衛(wèi)生業(yè)務主管部門的大力支持下，認真落實各級衛(wèi)生會議精神，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、農(nóng)村衛(wèi)生和公共衛(wèi)生三項工作為重點，求真務實、扎實推進，圓滿完成了年初簽訂的衛(wèi)生工作。

責任書。

各項目標任務。

(一)加強了公共衛(wèi)生體系建設。基本公共衛(wèi)生服務項目是衛(wèi)生部新醫(yī)改的一項重要內(nèi)容，是20xx年衛(wèi)生工作的重中之重。根據(jù)上級部門的相關要求，醫(yī)改工作全面展開，全年組織醫(yī)務人員共下鄉(xiāng)200多人次，完成全鎮(zhèn)建檔7120人，篩查并管理高血壓人數(shù)658人，篩查并管理糖尿病管理人數(shù)36人，管理孕、產(chǎn)婦人數(shù)236人，6歲以下兒童管理人數(shù)982人，老年人管理932人，按質(zhì)按量完成了年初上級政府要求的任務，為我鎮(zhèn)下一步基本公共衛(wèi)生服務項目的實施開了個好頭。

(二)進一步加強對防保工作及常規(guī)工作的監(jiān)督管理，疫病防控工作成績顯著。20xx年進一步加快了疾病預防控制體系和醫(yī)療救治體系建設，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置預案，提高了處置重大疫情和公共衛(wèi)生事件的能力。防保工作是基層衛(wèi)生工作的又一大重點，進一步加強了對防保工作的監(jiān)督督促，年內(nèi)全鎮(zhèn)無任何傳染病流行病爆發(fā)病例。對8個月齡—14歲兒童進一步進行了兒童體檢，覆蓋全鎮(zhèn)11個村委會、12所完小及四中，全鎮(zhèn)0—7歲兒童1114人，建卡率100%，乙肝及時接種率100%。8個月—14歲兒童麻疹強化免疫一次，實種1008人次。四苗單項接種率達95%以上。6月份強化乙肝疫苗571人次;同時進一步加強對婦幼保健工作的管理督促，全鎮(zhèn)全年管理婦女活產(chǎn)數(shù)166人，孕產(chǎn)婦49人，產(chǎn)檢49人，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率100%，高危孕產(chǎn)婦21人，篩查率為100%，高危孕產(chǎn)婦管理率100%，住院分娩155人，住院分娩率達94%。3歲以下兒童系統(tǒng)管理420人，無新生兒破傷風死亡病例。

(三)切實推進20xx年新農(nóng)合工作。督促衛(wèi)生院逐步規(guī)范化開處方、醫(yī)囑，建立完整門診日志登記，方便群眾就診報銷，今年來，還開展門診病例書寫對老百姓病情跟蹤起到很好作用，老百姓的就醫(yī)意識，同時優(yōu)惠的政策給老百姓減免了經(jīng)濟負擔，20xx年，全鎮(zhèn)進行了門診補償21454人次，報銷金額22.38萬元，住院補償225人次，報銷43.56萬元，參合群眾切實享受到了合作醫(yī)療帶來的好處，參合積極性得到進一步提高，20xx年我鎮(zhèn)合作醫(yī)療參合5453戶20xx0人，集資510570元，參合率達到了99.5%，很好的完成了上級下達的各項工作指標及任務，為下年新一輪新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實施打下了良好的基礎，為解決農(nóng)民看病難看病貴的問題提供了保障。

(四)20xx年年內(nèi)還經(jīng)常組織開展健康宣教活動，出。

黑板報。

12期，發(fā)宣傳單、宣傳畫1000余張，宣傳內(nèi)容有結核病、艾滋病、乙肝、乙腦、腸道傳染病手足口病、甲型h1n1流感等預防知識及公共衛(wèi)生教育宣傳知識等。同時結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“兩基”迎國檢工作，協(xié)同鎮(zhèn)食品藥品安委辦、衛(wèi)生院等部門對街道餐飲、副食品店的食品衛(wèi)生進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查指導，配合監(jiān)督所檢查學校周邊及學校食堂6次，平時經(jīng)常性檢查、指導，未發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)現(xiàn)象。協(xié)助上級衛(wèi)生行政部門，嚴厲打擊和取締無證行醫(yī)和異地行醫(yī)活動。年內(nèi)還組織成立了黨員醫(yī)療服務隊，積極參與全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，多次進行送醫(yī)下鄉(xiāng)服務。

(五)愛國衛(wèi)生運動工作成效明顯。

加大對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治力度，在各大節(jié)假日、旅游黃金周期間開展以除“四害”和處理衛(wèi)生死角為重點的全鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生運動，進一步增強全民健康意識。組織衛(wèi)生院、環(huán)衛(wèi)所、各群團組織在**街多次開展以環(huán)境整治、消毒消殺、傳染病知識宣傳培訓為主要內(nèi)容的愛國衛(wèi)生運動。

(六)衛(wèi)生監(jiān)督力度不斷加強。

一是開展食品衛(wèi)生安全監(jiān)督工作。在我鎮(zhèn)重大活動及重要節(jié)假日期間，對飯店、食品零售店、學校食堂、各類食品作坊、農(nóng)貿(mào)市場、學校、娛樂場所等進行全面排查，對存在的問題要求及時整改。二是開展醫(yī)療服務市場專項整治工作。加強對藥房、藥店、診所等服務門市的管理力度。對非法行醫(yī)、無證行醫(yī)、出售非法藥品的行為進行堅決取締。

(七)衛(wèi)生服務體系建設扎實推進。

一是調(diào)整收費結構，20xx年，通過努力大大降低了藥品的收入比例。非藥品收入約占總收入的30%以上。輔助檢查已上了一個新的臺階，購買了血糖化驗儀等新儀器。更加方便了周邊老百姓。二是大力改善衛(wèi)生院院容院貌，建設附屬工程，新建了廚房，新業(yè)務辦公樓及公共廁所并對全院院內(nèi)環(huán)境進行了綠化和水泥硬化。三是嚴格執(zhí)行國家物價部門的收費標準，對毒、麻及精神藥品實行五專管理，其它藥品加強質(zhì)量管理，禁止使用過期、失效及假劣藥品。購進藥品經(jīng)藥事委員會通過后計劃調(diào)藥，并認真填寫購進計劃，藥房、庫房實現(xiàn)專人管理。

(八)村級管理。

一是全鎮(zhèn)11個村衛(wèi)生室均實行村醫(yī)生管理條例，年初簽訂防疫、保健任務責任書，并通過日常督導落實，防疫、保健各下村督導22天。二是全鎮(zhèn)11個村都已開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，并嚴格執(zhí)行物價、處方制度。努力開展鄉(xiāng)村一體化管理，嚴格藥品集中縣醫(yī)藥公司配送、收費制度的統(tǒng)一。三是20xx年年內(nèi)對全鎮(zhèn)醫(yī)生進行集中培訓學習12次，內(nèi)容包括有合作醫(yī)療報銷政策，處方開寫規(guī)范，收據(jù)的開寫等知識，防疫、保健知識，手足口病、甲型h1n1流感、艾滋病、結核病，瘧疾項目有關政策任務及公共衛(wèi)生服務知識等。

二、20xx年工作安排。

貫徹落實科學發(fā)展觀、發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、解決民生問題是構建和諧社會的重要任務。各部門要堅持以人為本的科學發(fā)展觀，把醫(yī)療衛(wèi)生工作作為關心群眾，促進社會和諧的大事擺上重要議事日程，要進一步加強領導，強化政府在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務中的責任，把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，確定發(fā)展的目標和重點，并采取切實有效的措施加以落實。衛(wèi)生院要主動為鎮(zhèn)黨委、政府當好參謀，履行職責，特別是在提高醫(yī)療服務水平，規(guī)范醫(yī)療服務市場，降低醫(yī)療服務費用上下功夫。為努力推進全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生、艾滋病防治和疾病控制工作全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，重點抓好以下幾方面的工作：

(一)認真落實各項醫(yī)藥衛(wèi)生制度。

認真貫徹落實國家和省、市、縣的《醫(yī)改意見》和相關文件精神，鞏固和完善已有的改革成果，積極探索和實踐各項改革措施，推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的科學發(fā)展。今年的醫(yī)改工作重點要抓好四個方面的工作：一是加快推進基本醫(yī)療保障制度建設;二是穩(wěn)步推進國家基本藥物制度;三是加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，促進醫(yī)療衛(wèi)生機構提高效率;四是促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化，重點抓好基本公共衛(wèi)生服務項目的實施;五是按照市縣要求推進衛(wèi)生機構管理體制、人事制度、分配制度、保障制度改革。

(二)完善新農(nóng)合制度，繼續(xù)做好農(nóng)村衛(wèi)生工作。

進一步鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設，不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平。加大資金投入，提高群眾受益率;加大宣傳力度，提高群眾知曉率;加強資金的監(jiān)管，確保資金安全;繼續(xù)加強鞏固和完善新農(nóng)合門診費用統(tǒng)籌工作;新農(nóng)合參合率保持在98%以上;創(chuàng)新思路，進一步完善新農(nóng)合運行機制。

(三)不斷加強疾病預防與控制工作。

認真貫徹《傳染病防治法》，全面推進重大疾病預防控制項目的開展。繼續(xù)加強甲型h1n1流感、乙型肝炎、手足口病等重大傳染病的防治工作。完善疫情網(wǎng)絡直報系統(tǒng)，提高傳染病監(jiān)測和疫情報告質(zhì)量。

(四)切實做好婦幼衛(wèi)生保健工作。

一是繼續(xù)做好“母嬰平安120”項目、“降消”項目和艾滋病母嬰阻斷等重點工作，努力推進出生缺陷干預工作，積極推廣項目成功經(jīng)驗;二是加強婦幼保健工作網(wǎng)絡建設，重點抓好各村衛(wèi)生員的培訓工作，全面提升農(nóng)村婦幼保健服務能力;三是全面開展婦女病查治工作，保障婦女兒童身體健康;四是努力提高住院分娩率，切實降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率。

(五)強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。

認真貫徹落實《食品安全法》，切實履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職責和食品安全重大事故查處職責;抓好衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓項目、食品安全保障項目、職業(yè)病防治項目;繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，加強衛(wèi)生監(jiān)督人員管理，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，著力提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平，推進衛(wèi)生依法行政;建立健全食品安全綜合監(jiān)管體系，完善綜合協(xié)調(diào)工作機制;認真搞好我鎮(zhèn)重大活動和節(jié)慶期間的食品安全保障工作;進一步加大執(zhí)法力度，強化以職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督為重點的公共衛(wèi)生監(jiān)管職責;認真貫徹落實《獻血法》，深入開展打擊非法行為行醫(yī)等各項整治工作。

(六)加強衛(wèi)生人員隊伍建設。

繼續(xù)實施“科技興醫(yī)”戰(zhàn)略，以培養(yǎng)農(nóng)村適宜衛(wèi)生人才和高層次衛(wèi)生人才及使用好衛(wèi)生人才為重點，進一步強化衛(wèi)生人才隊伍建設工作。認真貫徹落實縣委《關于進一步加強衛(wèi)生工作的決定》中的人才隊伍建設相關要求，落實好優(yōu)惠政策，鼓勵有水平的醫(yī)務人員到農(nóng)村工作，充分發(fā)揮醫(yī)護人員的積極性。加強我鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村社衛(wèi)生服務人員全科醫(yī)學知識培訓，狠抓重點學科建設，注重學科帶頭人和業(yè)務骨干的培養(yǎng)，積極推廣科技成果和適宜衛(wèi)生技術。注重職業(yè)資格的考取工作，對新考取職業(yè)資格的人員給予鼓勵及獎勵。廣泛開展新技術、新業(yè)務、新療法的推廣和運用工作，不斷拓寬醫(yī)療服務內(nèi)容，提高醫(yī)療技術服務水平。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，緊緊抓住培養(yǎng)、用好人才二個環(huán)節(jié)，結合實際，切實抓好衛(wèi)生隊伍人才建設工作。

(七)切實抓好衛(wèi)生服務行業(yè)作風建設工作。

堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的方針，把行風建設擺到更加重要的位置。綜合運用發(fā)展、改革、管理的辦法，積極探索建立從源頭防不正之風的長效機制，強化監(jiān)督，加大糾風工作源頭治理力度。繼續(xù)實行藥品集中采購辦法，嚴格規(guī)范藥品集中采購工作，嚴格規(guī)范診療服務行為，嚴格規(guī)范醫(yī)療收費行為，深入治理醫(yī)藥購銷領域的商業(yè)賄賂，嚴肅處理違紀違法行為。繼續(xù)推行辦事公開制度，完善和深化院務、財務、醫(yī)務三公開制度,堅持和完善住院費用清單制、服務項目及收費標準公示制度。

新的貢獻!

謝謝大家!

同志們：

今天我代表市衛(wèi)生局參加**鎮(zhèn)20xx年衛(wèi)生工作會議，感到非常高興。首先，我代表市衛(wèi)生局向支持衛(wèi)生事業(yè)的鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及社會各界表示衷心的感謝，向辛勤工作在衛(wèi)生事業(yè)第一線的同志們表示親切的慰問，向今天受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。剛才，*院長的報告做得很好，既總結了成績又找出來差距，既提出了目標，又有了實施辦法，給我們很大的鼓舞。展望20xx年，衛(wèi)生事業(yè)是機遇與挑戰(zhàn)并存，如何把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，這需要我們在思想上和行動上做好準備。下面我講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，把握形勢，深刻認識醫(yī)改工作的重要性和緊迫性深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是黨中央、國務院立足當前、著眼長遠，從戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的一項重大決策部署，是一項事關廣大群眾健康福祉的重大民生工程。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作觸及多方面的利益，是醫(yī)藥衛(wèi)生領域的一場深刻變革。目前，醫(yī)改工作已進入深水區(qū)，長期積累的深層次矛盾已逐步顯現(xiàn)，人民群眾對醫(yī)改工作有了新的更高的期待，社會關注點已經(jīng)從改革的方向、原則，轉移到改革的進程和實效上來。只有群策群力，破解難題，處理好各方面的關系，才能確保改革按既定方向推進。今年是醫(yī)改工作承前啟后、攻堅克難的關鍵之年，也是完成新一輪醫(yī)改前三年五項重點任務的最后一年，工作頭緒多、任務重，改革的綜合性、復雜性進一步顯現(xiàn)。近期，國務院和省政府相繼召開深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議，對深化醫(yī)改作了進一步安排部署。我們一定要牢牢抓住國家醫(yī)改的有利時機，摸透上情、吃透政策、轉變觀念、改善人民群眾的就醫(yī)環(huán)境，完善公共衛(wèi)生體系，促進衛(wèi)生事業(yè)的跨越式發(fā)展。

要穩(wěn)步推進國家基本藥物制度，按照省和市的要求，要認真開展基本藥物零差價銷售和統(tǒng)一配送工作，降低基本藥物價格;要認真學透、把握政策，促進基本藥物合理使用，切實減輕群眾負擔。

要全面開展衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資改革工作，制定符合我鎮(zhèn)實際的績效工資分配方案。

二、切實加強領導，扎實改進工作作風。

要進一步明確衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的目標和重點，協(xié)調(diào)解決好衛(wèi)生改革中遇到的困難和問題。強化政府在公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務中的責任，特別是堅持政府衛(wèi)生投入主渠道，把改善基層衛(wèi)生條件，建立農(nóng)村醫(yī)療保障制度，提高農(nóng)民健康水平，減少本地區(qū)因病致貧作為日常工作的重點。要加強組織協(xié)調(diào)，督導各有關部門，各負其責、各盡其責、通力協(xié)作，共同推進我鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。全面落實糾風工作責任制，毫不松懈，更加扎實地加強醫(yī)德醫(yī)風建設。要強化思想道德教育和理想信念教育，促使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務宗旨，增強服務意識。積極采取進修、培訓等多種辦法走出去、請進來，加強學歷教育與職后繼續(xù)教育，強化崗位練兵和專業(yè)技能學習，全面提高醫(yī)技診療水平，提高服務質(zhì)量，爭做人民群眾滿意度健康衛(wèi)士。

三、堅持預防為主，完善公共衛(wèi)生服務體系。

堅持預防為主，將公共衛(wèi)生服務體系建設放在突出位置。一要認真真落實國家免疫規(guī)劃，強化邊遠貧困地區(qū)和流動人口等特殊人群的免疫規(guī)劃工作，制定基本公共衛(wèi)生服務技術規(guī)范和考評辦法。繼續(xù)鞏固免疫規(guī)劃免費疫苗接種覆蓋率100%的成果，努力控制疫苗相關疾病的發(fā)生和流行。二要抓好重大傳染病的防治，認真落實艾滋病、結核病、血吸蟲病、麻風病等嚴重危害人民群眾健康的傳染病的防控措施，防止擴大蔓延。加強健康教育和預防知識宣傳，努力提高傳染病防治知識知曉率。三要繼續(xù)加強衛(wèi)生應急管理，鞏固和完善部門衛(wèi)生應急工作聯(lián)動機制，做好防控。

應急預案。

加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預警強化衛(wèi)生應急隊伍的培訓和演練提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力和依法管理科學防控水平。

四、齊心協(xié)力，推進全鎮(zhèn)衛(wèi)生工作再上新臺階。

一是要加強班子建設，以團結、協(xié)作為原則，分工協(xié)作，集體領導。二是要加強管理，推行政務公開，實行民主管理;要加強制度建設，健全和完善各項。

規(guī)章制度。

在職代會上通過后認真抓落實;要加強醫(yī)療質(zhì)量管理確保醫(yī)療安全;要嚴肅紀律切實按合管政策辦事嚴禁弄虛作假套取合管基金;嚴格執(zhí)行財金紀律要管好錢用好錢不能吃空用空要預留發(fā)展資金;要認真執(zhí)行勞動組織紀律做好各自的事守好各自的崗。三是要加強醫(yī)院文化建設以院為家以病人為中心搞好自身建設加強學習樹立院興我榮院衰我恥的理念齊心協(xié)力搞建設一心一意謀發(fā)展心往一處想勁往一處使。四是要繼續(xù)提高醫(yī)院綜合實力醫(yī)療安全隱患要減少醫(yī)療服務水平要提高;債務要減少業(yè)務收入要增加;矛盾要減少待遇要增加;四費支出要減少醫(yī)院積累要增加。

同志們，20xx年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關鍵年，任重而道遠，我們一定要在市衛(wèi)生局、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領導下，把握機遇，迎難而上、求真務實、努力工作，圓滿完成今年的各項工作任務。

謝謝大家!

同志們：

今天，我們在這里召開全鎮(zhèn)衛(wèi)生工作會議，目的就是要統(tǒng)一思想，提高認識，切實推進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務均等化工程建設，努力提高各村衛(wèi)生室的醫(yī)療衛(wèi)生水平，更好的為廣大居民提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

稍后王鎮(zhèn)長還要作重要講話，現(xiàn)在根據(jù)會議安排，我講2點意見：

一、明確任務，嚴格要求。

1、各村衛(wèi)生室新農(nóng)合政策要宣傳到位、服務到位。要做到“四欄規(guī)范統(tǒng)一”：即新農(nóng)合補償政策宣傳專欄，就診報銷流程公布欄，醫(yī)療服務與藥品價格公示欄，參合農(nóng)民補償情況公示欄。特別是參合農(nóng)民補償情況公布，要公布投訴電話，接受廣大參合群眾的監(jiān)督，堅決杜絕套取補償資金行為，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起。各項規(guī)章制度、醫(yī)學文書齊全，記錄規(guī)范。能正常開展即時報結，做到住院者參合身份識別準確無誤，上傳醫(yī)療服務信息及時、準確、全面。

2、各村衛(wèi)生室要及時全面完成基本公共衛(wèi)生服務任務和基本醫(yī)療服務任務。按照省衛(wèi)生廳的要求，20xx年擴大國家免疫規(guī)劃，各種接種率要達到90%;傳染病報告率、及時率、準確率和重點個案調(diào)查率均要達到95%，暴發(fā)疫情處理調(diào)查率達100%;居民健康檔案建檔率至少要達到50%以上;兒童保健覆蓋率城鄉(xiāng)要分別達到90%和60%;孕產(chǎn)婦保健覆蓋率城鄉(xiāng)要分別達到90%和70%;老年人健康登記管理率城鄉(xiāng)要分別達到90%和50%;發(fā)現(xiàn)重性精神病患者要全部納入管理。所以今年我鎮(zhèn)的基本公共衛(wèi)生服務任務更加艱巨。醫(yī)療服務方面，今年各村衛(wèi)生室門診人次不低于去年同期水平(以農(nóng)合局報銷數(shù)據(jù)為準)。各村衛(wèi)生室要認真落實醫(yī)療服務規(guī)章制度，做到看病有登記，拿藥有處方、輸液有記錄，確保保障醫(yī)療安全。門診登記、傳染病登記、轉診登記、消毒滅菌、輸液記錄等做到齊全、規(guī)范。

3、各村衛(wèi)生室要密切配合縣衛(wèi)生執(zhí)法部門打擊非法行醫(yī)，對轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)行為進行認真摸排，做到發(fā)現(xiàn)一起、上報一起，打擊一起。同時做好對轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療市場的監(jiān)督。

4、各村衛(wèi)生室要保持正常運營，同時要進行養(yǎng)護。認真實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理、積極開展新農(nóng)合門診統(tǒng)籌。

5、各村衛(wèi)生室要嚴格落實財務管理制度和藥品采購配送制度，全面實行藥品零差率銷售。

6、村衛(wèi)生室要面貌整潔。所有醫(yī)務人員統(tǒng)一著裝，持證上崗。室外無衛(wèi)生死角，室內(nèi)地面干凈，無煙頭、紙屑，無痰跡，廁所要保持水沖式，做到清潔衛(wèi)生無異味。藥品要擺放整齊，床單元要整潔，嚴格杜絕與業(yè)務無關的的物品或設備存放在衛(wèi)生室。做到工作環(huán)境及病員休息環(huán)境干凈舒適，健康宣傳標語、專欄醒目規(guī)范，醫(yī)務人員精神飽滿，服務態(tài)度和藹。

7、村衛(wèi)生室工作的群眾滿意率達80%以上。

二、強化督查，兌現(xiàn)獎懲。

1、鎮(zhèn)組成立考核組，采取定期集中考核和不定期經(jīng)常性督查考評相結合的辦法進行考核。按照相關考核標準，通過查閱資料、實地查看、現(xiàn)場問卷調(diào)查等方式，分別于每年6月下旬和12月下旬對村衛(wèi)生室和鎮(zhèn)衛(wèi)生工作人員進行二次集中考核。同時按照《舊城鎮(zhèn)村衛(wèi)生室工作督查考評表》的內(nèi)容，對各村衛(wèi)生室進行不定期經(jīng)常性督查考評，嚴格落實獎懲。

2、集中考核實行百分制，考核結果分合格與不合格2個等次?？己撕细竦拇逍l(wèi)生室，按照核定的標準進行補助;不合格的，按照考核合格確定的補助標準乘以考核得分比進行補助。

3、在不定期經(jīng)常性督查考評中，第一次督查考評位居后三名的村衛(wèi)生室，給予村衛(wèi)生室負責人通報批評;連續(xù)兩次督查考評位居后三名的村衛(wèi)生室，給予村衛(wèi)生室負責人誡勉一個月處分;連續(xù)三次督查考評位居后三名的村衛(wèi)生室，對村衛(wèi)生室負責人給予解聘處分。

4、每年兩次集中考核結果各按50%的納入年終總評。年終總評中位居前3名的村衛(wèi)生室，授予“優(yōu)秀村衛(wèi)生室”稱號，并依次給予20xx元、1000元、500元的獎勵;年終總評中位居后3名的村衛(wèi)生室，全鎮(zhèn)通報批評，并依次給予20xx元、1000元、500元的處罰，責令限期整改。同時，最后一名的村衛(wèi)生室負責人給予誡勉半年處分，其他醫(yī)務人員給予效能告誡一次。年終考評結果存檔并抄送縣衛(wèi)生局。

5、在市、縣各項檢查中，取得好的成績，給鎮(zhèn)掙得榮譽的村衛(wèi)生室，對村衛(wèi)生室負責人給予一定的物質(zhì)獎勵;在市、縣各項檢查中，被查出問題，給鎮(zhèn)造成影響的村衛(wèi)生室，對村衛(wèi)生室負責人給予解聘處分。

同志們，今年的工作任務重，時間緊，希望大家回去以后，對照任務要求標準，認真自查，就存在的問題，補差補缺，及時整改。我的講話完了，謝謝大家。

全市衛(wèi)生工作會議講話篇十五

同志們：

剛才，代表縣衛(wèi)生局總結回顧了20xx年全縣衛(wèi)生工作，規(guī)劃展望了""期間衛(wèi)生工作發(fā)展方向，安排部署了20xx年衛(wèi)生工作的主要任務，進一步理清了當前和今后一個時期我縣衛(wèi)生工作的發(fā)展思路和工作重點，報告思路清晰，目標明確，內(nèi)容全面，可操作性強，講得很好，我完全同意。

20xx年是我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進程中極其重要和極不尋常的一年，更是衛(wèi)生工作迎接機遇和挑戰(zhàn)，并取得顯著成績的一年。伴隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，我縣衛(wèi)生事業(yè)日新月異，成為發(fā)展最快最好的年份。一年來，全縣廣大衛(wèi)生工作者在縣委、縣政府的正確領導下，以實踐"三個代表"重要思想為契機，以大力實施縣委、縣政府"三大戰(zhàn)略"，努力打造健康產(chǎn)業(yè)城為動力，自覺把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展置身于構建社會主義和諧社會之中，負重奮進，開拓創(chuàng)新，各項工作都取得了非凡的成績?；A設施建設實現(xiàn)了新突破，投資400多萬元新建了縣醫(yī)院綜合樓，投資60萬元順利完成了中心衛(wèi)生院建設。瀕臨倒閉的衛(wèi)生院經(jīng)過積極努力，投資150萬元完成了新址建設并實現(xiàn)了整體搬遷，這是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立以來一次性投入最大，建設標準最好的搬遷工程;疾病控制工作成績斐然，先后被授予全國牙病防治先進縣、全省結核病防治工作先進集體、全省計劃免疫工作先進單(更多范文源自秘書家園，原創(chuàng)投稿可得現(xiàn)金獎勵!.歡迎您)位榮譽稱號;專科建設效果顯著，各醫(yī)療衛(wèi)生單位結合自身優(yōu)勢，紛紛開設了特色?？疲⑹盏搅嗣黠@成效;民辦醫(yī)院發(fā)展勢頭迅猛，以腎病專科醫(yī)院為"龍頭"的民辦醫(yī)院得到進一步膨脹和發(fā)展，公益口腔醫(yī)院發(fā)展勢頭良好，惠仁腫瘤?？漆t(yī)院、協(xié)和中醫(yī)腫瘤?？啤⒅嗅t(yī)腦病?？葡嗬^開業(yè);省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果得到進一步鞏固，今年5月份，我縣順利通過了省級衛(wèi)生縣城專家組的復核驗收;成功爭取為全省第二批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣，全縣萬農(nóng)民群眾看病就醫(yī)問題得到進一步解決。這些成績的取得，充分表明了我們這支隊伍是一支敢于戰(zhàn)斗、敢于吃苦、敢于勝利，對人民群眾健康負責的隊伍。借此機會，請允許我代表縣政府向衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，特別是向今天受到表彰的先進單位和個人表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在看到成績的同時，我們應清醒認識到，當前我縣衛(wèi)生工作仍面臨著一些困難和問題，集中反映在突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效應急處理機制還不完善，重大疾病防治任務十分艱巨，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎薄弱。黨的xx屆五中全會把提高全民族健康素質(zhì)作為全面建設小康社會的奮斗目標之一，這表明黨中央對衛(wèi)生事業(yè)提出了更高的要求，寄予了更多的期望。隨著經(jīng)濟社會日益發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)已不是單純的醫(yī)療問題，它已經(jīng)成為影響國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要因素，并在全面建設小康社會和社會主義和諧社會方面占有十分重要標志之一。隨著經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進程加快，社會"大衛(wèi)生"的工作內(nèi)涵越來越豐富，"要小康，必先健康"，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)既是重大民生、經(jīng)濟和社會問題，也是重大政治問題，我們只有以科學發(fā)展觀來思考我們衛(wèi)生工作中的種種矛盾和問題，我們的視角才能更開闊，只有以科學發(fā)展觀來檢驗我們的前進方向，我們的思路才能更活躍。

同志們，20xx年是""規(guī)劃的開篇之年，同時，也是我縣衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展并為今后可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基(更多范文源自秘書家園，原創(chuàng)投稿可得現(xiàn)金獎勵!.歡迎您)礎的一年。20xx年的各項工作目標和任務已展現(xiàn)在我們面前，新的征程、新的起點，對我們衛(wèi)生工作提出了更高的要求，為了更好的落實好本次會議精神，盡而推進我縣"打造健康產(chǎn)業(yè)城"目標的順利實現(xiàn)，在此我強調(diào)五點：

一、樹立和落實科學發(fā)展觀，促進全縣衛(wèi)生事業(yè)和諧發(fā)展。

入，特別是""期間，我省衛(wèi)生工作將實施"11113"工程，在全省范圍建設100所縣醫(yī)院、100所中醫(yī)院、1000所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3萬所村衛(wèi)生室，大家要牢牢把握這次難得的機遇，加大"跑、要"力度，拓寬引資渠道，借助外力，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是要深化衛(wèi)生體制改革，強化全行業(yè)管理，整合城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，積極探索醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)國有資產(chǎn)管理的有效實現(xiàn)形式。要制定優(yōu)惠政策，發(fā)展民營醫(yī)院，實現(xiàn)醫(yī)療機構多種所有制并存，共同發(fā)展。

二、發(fā)揮比較優(yōu)勢，建設特色專科。

"名醫(yī)、名科、名院"建設是我縣打造健康產(chǎn)業(yè)城的重要內(nèi)容，一個名醫(yī)帶動一個名科，一個名科帶動一個醫(yī)院的發(fā)展，這在一些地區(qū)已經(jīng)取得了一些經(jīng)驗。各醫(yī)療衛(wèi)生單位都要堅定不移地走"名醫(yī)帶名科，名科興名院"的?？婆d院之路，要結合地方群眾需求，結合單位優(yōu)勢，結合周邊醫(yī)療衛(wèi)生資源分布實際，選擇一些?？?、開辦(更多范文源自秘書家園，原創(chuàng)投稿可得現(xiàn)金獎勵!.歡迎您)一些?？?、儲備一些專科，要在人員配備、儀器設備和技術發(fā)展對?？平ㄔO給予傾斜，逐步建立?？婆涮?，結構合理，各醫(yī)療衛(wèi)生單位各具特長的新格局。使全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位實現(xiàn)"院院有專科，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有名醫(yī)"，讓群眾享受"小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣"式的醫(yī)療服務。

三、建立長效機制，進一步提升應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

首先，要加快公共衛(wèi)生體系建設，建立預預警和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的長效機制，有效應對重大傳染病疫情、重大食物和職業(yè)中毒及其它嚴重影響公眾健康的事件，確保廣大群眾身體健康和生命安全。要改善行政執(zhí)法條件，提高綜合執(zhí)法能力，嚴厲打擊各種衛(wèi)生違法行為。其次，認真貫徹落實《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》。衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療單位要按照"防治結合、群專結合、以專為主"的原則，健全應急救治隊伍，保證在發(fā)生重大傳染病時救治工作的需要。要暢通完善疫情信息網(wǎng)絡，有效開展疫情監(jiān)測報告。要認真落實責任制，加快公共衛(wèi)生體系建設步伐，不斷提高全縣應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救治能力。第三，要堅持"預防為主"方針，嚴格控制重大傳染病的發(fā)生。要堅持以艾滋病、結核病、乙肝等傳染病防治為重點，未雨綢繆，按照衛(wèi)生部頒發(fā)的防治技術性指導文件，搞好監(jiān)測工作。要鞏固擴大我縣計劃免疫成果，預防各種傳染病的發(fā)生和蔓延。第四，以貫徹落實《食品衛(wèi)生法》為重點，大力開展食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查和專項治理，積極推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。鼓勵和扶持優(yōu)秀企業(yè)發(fā)展，要建立執(zhí)法檢查責任制和責任事故追究制，杜絕重大惡性事故發(fā)生，確保廣大人民群眾的食品衛(wèi)生安全。第五，要廣泛普及傳染病防治知識，增強人民群眾的自我防護意識。各級衛(wèi)生部門要把預防非典、人禽流感作為健康教育的重要工作來抓。動員廣大群眾講究衛(wèi)生，改造環(huán)境，革除陋習，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，提高防病能力。

四、積極穩(wěn)妥推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，著力解決農(nóng)民群眾看病就醫(yī)問題。

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是新形勢下黨中央、國務院為切實解決"三農(nóng)"問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，是惠及農(nóng)民百姓的千秋偉業(yè)，對于提高農(nóng)民健康保障水平，減輕醫(yī)療負擔，解決因病致貧、因病返貧問題，具有重要作用。去年12月28日全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作動員會后，衛(wèi)生部門做了大量艱苦、細致而又卓有成效的工作，從宣傳動員到個人籌資，從微機錄入到合作醫(yī)療證填寫發(fā)放，各單位干部職工不講條件，不講價錢，加班加點，臘月二十八才休息，正月初四便又投入到工作中來，確保了我縣新農(nóng)合試點工作的順利啟動。面對黨和政府的重托，面對農(nóng)民群眾的期望，開展好、實施好新農(nóng)合試點工作，大家責無旁貸。今年，要進一步增強責任感和使命感，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理運行機制。要規(guī)范簡化補助程序，按照"以收定支，收支平衡，保障適度，略有節(jié)余"的原則，既立足當前，實事求是，又要著眼長遠，力求穩(wěn)定，既防止補助過高而透支，又不能因支付太低使基金沉淀過多，影響參合農(nóng)民受益;要探索建立穩(wěn)定的籌資機制，通過加強(更多范文源自秘書家園，原創(chuàng)投稿可得現(xiàn)金獎勵!.歡迎您)政策宣傳，增強健康意識，預防保健意識和互助共濟意識，積極引導農(nóng)民自愿參加合作醫(yī)療;要嚴格資金管理，確保基金安全，按照公開、公正、公平的原則，嚴格執(zhí)行"六條禁令"，管好、用好基金，確保專款專用，一旦發(fā)現(xiàn)有挪用浪費或套取基金等行為的，將依法嚴處;要加強基金監(jiān)管，完善規(guī)章制度。建立健全和認真落實合作醫(yī)療基金收支情況公示、大額補償公示、價格公示、信息通報等制度，增強基金使用的透明度，主動接受群眾和監(jiān)督委員會的監(jiān)督;要提高服務質(zhì)量，改善服務條件，各定點醫(yī)療機構要加快改善房屋設施和醫(yī)療設備條件，加大人才培養(yǎng)力度，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和服務水平，要嚴格執(zhí)行醫(yī)療收費標準和新農(nóng)合用藥規(guī)定，向農(nóng)民提供合理、有效、質(zhì)優(yōu)、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療這件利民、惠民、為民的大事辦好。

五、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，努力打造健康產(chǎn)業(yè)城。

我們衛(wèi)生工作的重點，就是要以"打造健康產(chǎn)業(yè)城"為目標，努力實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新跨越。當前和今后一個時期，我縣衛(wèi)生事業(yè)已進入全面發(fā)展階段，衛(wèi)生事業(yè)在各個方面都取得了積極進展，衛(wèi)生事業(yè)煥發(fā)了新的生機和活力。但是，由于一些影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制性、機制性和結構性矛盾還沒有解決，致使衛(wèi)生事業(yè)在一些方面進展緩慢，建立與市場經(jīng)濟體制相適應的、滿足人民群眾多層次需要的衛(wèi)生服務體系的任務還十分艱巨。我們必須站在宏觀戰(zhàn)略全局的高度，認真看待和思考衛(wèi)生改革，落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，堅決破除一切妨礙發(fā)展的觀念和體制弊端，推進"打造健康產(chǎn)業(yè)城"目標的順利實施。

同志們，今年的衛(wèi)生工作目標已經(jīng)確定，希望大家要以縣委經(jīng)濟工作會議和人大、政協(xié)"兩會"的勝利召開為動力，認真貫徹落實衛(wèi)生工作會議精神，自我加壓，負重奮進，為"打造健康產(chǎn)業(yè)城"目標的順利實現(xiàn)而努力奮斗。

謝謝大家!

全市衛(wèi)生工作會議講話篇十六

同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的和縣十屆二次黨代會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，總結回顧20xx年衛(wèi)生工作，表彰先進，深入分析當前工作形勢，研究部署今年工作任務，動員和組織全系統(tǒng)干部職工，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，凝聚力量，攻堅克難，推動全縣衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展，為建成更高水平的全面小康而努力奮斗!

下面，我根據(jù)局黨組研究的意見，講四點意見：

一、堅持普惠民生，團結奮進，20xx年衛(wèi)生工作成績碩果累累。

20xx年，是黨的勝利召開之年，是我縣全面建成小康社會決勝之年，是我縣衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展之年。去年，我們不斷創(chuàng)新工作方式，提高服務質(zhì)量，有效地推進了民生衛(wèi)生工程的實施，取得了可喜成績。3月26日，省委書記羅志軍視察衛(wèi)生工作，此次視察，公共衛(wèi)生中心是全縣唯一的社會事業(yè)視察點，是建縣以來省委書記首次視察我縣衛(wèi)生工作。省政協(xié)副主席、市委書記、市長等領導也多批次視察指導我縣衛(wèi)生工作，安徽碭山、云南鹽津、連云港東海等省、市黨政代表團，漣水、金湖、淮陰等代表團集聚參觀考察，對我縣衛(wèi)生工作給予了充分肯定。鎮(zhèn)村一體化、新農(nóng)合、疾病控制等4項工作被《健康報》推介。岔河、黃集中心衛(wèi)生院建成省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，衛(wèi)生監(jiān)督信息化建成省級達標單位，縣婦幼保健院建成蘇北地區(qū)縣級唯一的二級乙等婦幼保健院。先后實施1項全球項目、8項國家級項目、6項省級項目，實施人次數(shù)居淮安第一、蘇北前列。先后獲得國家級表彰1項、省級表彰5項、市級表彰16項。這些靚點充分展現(xiàn)了我縣衛(wèi)生系統(tǒng)良好的精神風貌以及奮發(fā)昂揚的前進勢頭，為促進洪澤經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展作出了應有的貢獻。

(一)衛(wèi)生“大廈”基礎更牢。制定出臺《洪澤縣“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等5個衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，將更多更高水平的公共衛(wèi)生服務和醫(yī)療服務等發(fā)展指標納入規(guī)劃，為衛(wèi)生跨越發(fā)展提供方向引導。擬定全縣衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設三年規(guī)劃，明確20xx年前建設成省、市、縣三級平臺實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行、建設水平位于全市前列的發(fā)展目標?？h衛(wèi)生局、疾控中心、婦幼保健院、中醫(yī)院等8個醫(yī)療衛(wèi)生單位，于年初全部遷入縣公共衛(wèi)生中心和縣中醫(yī)院新大樓，在公共衛(wèi)生中心新建立了一站式服務窗口，將新農(nóng)合報銷審批、衛(wèi)生許可證辦理等進行集中辦公，給群眾提供方便快捷的服務。東雙溝中心衛(wèi)生院惠民醫(yī)院建設順利啟動。進一步完善傳染病報告的動態(tài)性、實時性和網(wǎng)絡化管理，強化霍亂、手足口病等重點傳染病管理力度，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、評估、預警、反應機制，大大提高了傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理能力。對12個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、92個村衛(wèi)生室和26個個體診所進行校驗，并整理錄入系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)庫。進一步規(guī)范孕產(chǎn)婦、嬰幼兒系統(tǒng)管理，對全縣10家從事母嬰保健服務的醫(yī)療保健機構進行評審，孕產(chǎn)婦保健管理率、住院分娩率、高危孕婦住院分娩率等指標繼續(xù)在全市領先。建立基本公共衛(wèi)生服務項目分工協(xié)作長效機制，進一步明確責任分工，健全項目報告制度和責任追究制度，定期對全縣鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院進行基本公共衛(wèi)生服務和重大婦幼衛(wèi)生項目績效考核。進一步加大村莊整治和農(nóng)村改廁力度，加強城鄉(xiāng)飲用水監(jiān)測。20xx年，全年無甲類傳染病報告，乙類發(fā)病率較20xx年下降20.2%，免疫規(guī)劃五苗覆蓋率提高至99.7%，累計建立規(guī)范化電子居民健康檔案30.3萬人，規(guī)范管理0～6歲兒童、孕產(chǎn)婦以及65歲以上老人6.3萬人，城鄉(xiāng)飲用水監(jiān)測覆蓋率達100%。

(二)衛(wèi)生“大廈”主體更實。建立基層醫(yī)療機構醫(yī)療質(zhì)量互查機制，組織開展抗菌藥物專項整治和處方點評活動，對427名注冊護士進行《臨床技術操作規(guī)范》和《臨床診療指南》培訓。通過個人申請、資格審核、專家評審、候選人公示等程序，在基層單位開展拔尖人才評選活動，評選拔尖人才4名，培養(yǎng)對象3名。選派4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長參加衛(wèi)生管理人才培訓、3名醫(yī)務人員參加全科醫(yī)師轉崗培訓、10名縣級業(yè)務骨干到省內(nèi)外三甲醫(yī)院進修學習。認真開展國家藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，推進醫(yī)療機構藥房藥庫規(guī)范化管理。高良澗、萬集、西順河鎮(zhèn)衛(wèi)生院增設新臨床科室。制定下發(fā)《洪澤縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療單病種限額付費實施辦法》、《洪澤縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療按床位日付費方式實施方案》，積極探索支付方式改革。對全縣12個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、92個村衛(wèi)生室推行星級服務管理，實行評星、定星，推進各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務星級化。新開展農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、兒童口腔衛(wèi)生干預、高血壓糖尿病管理效果評價等公共衛(wèi)生服務新項目，為2.15萬農(nóng)村婦女開展“兩癌”檢查，為1652名農(nóng)村孕產(chǎn)婦發(fā)放住院分娩補助62.28萬元，為1780名農(nóng)村婦女免費增補葉酸，為107名新生兒免費接種乙肝免疫球蛋白。堅持抓管理保質(zhì)量、抓質(zhì)量促發(fā)展的原則，實施衛(wèi)生監(jiān)督稽查考核，建立衛(wèi)生監(jiān)督員績效檔案，創(chuàng)新“零距離”、“點對點”、“信息化”、“人性化”服務模式，進一步健全衛(wèi)生監(jiān)督體系建設。完成農(nóng)村改廁20xx座，省衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建實現(xiàn)零突破。建成衛(wèi)生系統(tǒng)門禁考勤系統(tǒng)，實現(xiàn)考勤、門禁、身份識別等“一卡通”。黃集、岔河、仁和、萬集、西順河5個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院率先開展健康管理團隊服務試點工作。

(三)衛(wèi)生“大廈”高度更高。進一步深化醫(yī)改，鞏固完善基本藥物制度，建立起規(guī)范性采購機制、藥品質(zhì)量監(jiān)管機制及資金保障等3項機制，設立基層醫(yī)療機構醫(yī)療風險基金的做法，在全省醫(yī)政工作會議上交流推介。兩次提請縣政府常務會議研究新農(nóng)合工作，將政策范圍內(nèi)最高支付限額提高至18萬元，將縣、鎮(zhèn)兩級補償比例提高至75%、85%，將新生兒疾病篩查和聽力篩查項目納入新農(nóng)合補償范圍，將冠心病、慢性肝炎(含肝硬化)、類風濕性關節(jié)炎等三個需門診長期治療的慢性疾病納入特殊病種醫(yī)療補償范圍。加大村醫(yī)繼續(xù)教育培訓管理，278名村醫(yī)通過繼續(xù)教育集中培訓考核，首次25名村醫(yī)取得國家執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資質(zhì)，83名村醫(yī)取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。以鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為著力點，通過舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)展建設座談會、明查暗訪基層醫(yī)療服務現(xiàn)狀、專題學習醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)和規(guī)章制度等途徑，全面開展了基層醫(yī)療再復蘇，去年，全縣鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院門急診人次達39.86萬人次，住院病人達3100人次，門急診人次數(shù)、住院人數(shù)均高于20xx年，其中，住院人次較20xx年上升44%。設立局招商引資辦公室，開展“蹲點項目行動”和稅源增收活動，招引新開工項目1個，落實外資項目1個、總部經(jīng)濟項目2個，完成稅收62.39萬元，向上爭取資金1.15億元。朱壩、共和、老子山鎮(zhèn)衛(wèi)生院平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得新突破。

(四)衛(wèi)生“大廈”形象更靚。全縣衛(wèi)生創(chuàng)新、靚點先后被國家、省、市、縣媒體推介317次。代表淮安市通過國家和省級城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔終期考核，三河鎮(zhèn)建成省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，高良澗鎮(zhèn)胡莊村、岔河鎮(zhèn)岔河村、仁和鎮(zhèn)乾寧村、萬集鎮(zhèn)徐莊村、三河鎮(zhèn)橋南居委會等7個村建成省級衛(wèi)生村，萬集鎮(zhèn)建成市級衛(wèi)生鎮(zhèn)。岔河中心衛(wèi)生院被省衛(wèi)生廳表彰為“群眾滿意的醫(yī)療衛(wèi)生機構”，縣疾控中心按國家標準建設的實驗室通過省級驗收。舉辦“營造優(yōu)良執(zhí)業(yè)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)護理服務”主題國際護士節(jié)百年慶典系列活動，全方位展現(xiàn)了我縣護理工作者良好精神風貌。全系統(tǒng)被市委、市政府評為“市級文明行業(yè)”，縣婦幼保健院、三河鎮(zhèn)衛(wèi)生院被評為市級文明單位，老子山鎮(zhèn)衛(wèi)生院被市文明委評為市級先進單位。縣衛(wèi)生局被市社管綜治委評為平安創(chuàng)建工作先進單位?？h婦幼保健院建成市級愛嬰醫(yī)院、市級助產(chǎn)技術服務質(zhì)量醫(yī)院。萬集鎮(zhèn)衛(wèi)生院謝素蘭榮獲中國慢病管理大會頒發(fā)的全省唯一的三等獎;縣疾控中心管學軍在省衛(wèi)生廳舉辦的全省寄生蟲病防治技術競賽中，獲集體三等獎和個人全能第三名;三河鎮(zhèn)衛(wèi)生院陳連國等三名中醫(yī)師被列為江蘇省農(nóng)村優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才;蔣壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院胡偉榮獲全市十佳基層(全科)醫(yī)生;保健院潘久蘭等2名護士榮獲淮安市優(yōu)質(zhì)護理服務先進個人。

同志們，回顧總結過去一年的工作，我們身感欣慰。全縣衛(wèi)生工作取得了新的業(yè)績，實現(xiàn)了跨越發(fā)展。這些成績的取得，既是縣委、縣政府正確領導的結果，也是社會各界關心支持的結果，更是我們?nèi)w衛(wèi)生工作者共同努力的結果。在此，我代表局黨組，并通過你們，向全縣所有衛(wèi)生工作者，表示最誠摯的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們還應清醒認識到，全縣衛(wèi)生工作還面臨一些不容忽視的問題。一是基本公共衛(wèi)生服務不到位，離上級要求和群眾期盼還有一定差距;二是復蘇醫(yī)療的愿望沒有完全實現(xiàn)，5個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院醫(yī)療收入沒有完成年度責任目標，少數(shù)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下滑幅度較大;三是部分單位內(nèi)部績效考核方案獎懲措施不實，職工工作積極性沒有充分被調(diào)動，仍然存在醫(yī)生推病人現(xiàn)象，合作醫(yī)療在本鎮(zhèn)治療報銷比偏低，全縣在鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院補償比只有15%，比省定的40%要求有較大差距，與市內(nèi)相同縣份相比也相差5個百分點;四是少數(shù)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技人員缺乏，個別科室甚至面臨關門停機的境況。這些問題務必要引起大家的重視，采取措施，切實予以改善加強。

二、堅持認清形勢，理清思路，深入分析衛(wèi)生工作面臨的新形勢和挑戰(zhàn)。

黨的描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，提出了衛(wèi)生改革發(fā)展的總布局和總思路，強調(diào)堅持為人民健康服務的改革方向，重申了預防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重的工作方針和保基本、強基層、建機制的基本原則，明確了整體推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應、監(jiān)管體制綜合改革五個重點領域，提出了完善國民健康政策的要求。對照提出的新要求，如何做好我縣當前和今后一段時期的衛(wèi)生工作，就必須把思想統(tǒng)一到黨的精神上來，統(tǒng)一到各級政府對經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，深刻分析我縣衛(wèi)生工作所面臨的新挑戰(zhàn)、新要求、新期待，找準工作的著力點，進一步明確工作的總體思路和重點任務。

一是宏觀形勢對衛(wèi)生工作提出新挑戰(zhàn)。衛(wèi)生事業(yè)是整個經(jīng)濟社會的重要組成部分，經(jīng)濟社會的不斷變革發(fā)展，給衛(wèi)生行業(yè)提出了更多、更高的要求。從大形勢看，當前國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢錯綜復雜、充滿變數(shù)，我國發(fā)展仍面臨不少風險和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟將從高速增長轉變?yōu)槠椒€(wěn)增長，財政增長速度趨緩，雖然國家仍將加大對衛(wèi)生等民生領域的投入，但投入的增幅將趨緩，衛(wèi)生事業(yè)要持續(xù)高速發(fā)展，將面臨較大壓力。從我縣情況看，在今后一段時期，我縣仍將處于經(jīng)濟轉型升級的關鍵時期，政府在處理穩(wěn)增長、促轉型和惠民生之間，必然將投入的重點放在基本醫(yī)療、基本醫(yī)保、基本醫(yī)藥等方面，對衛(wèi)生事業(yè)的投入主要要靠我們自己。縣委王書記在縣十屆二次黨代會提出，今年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設1個新社區(qū)，作為先行先試，新社區(qū)要達到“十個一”，其中包括建立一個衛(wèi)生服務中心。面對這一新形勢、新挑戰(zhàn)，我們要有充分的思想準備，超前謀劃、統(tǒng)籌安排，不僅要保質(zhì)保量完成基礎性、常規(guī)性的工作，還要付出一定的精力立足高起點，謀求快發(fā)展，抽出一定的人力物力財力，改善我們的環(huán)境，提升我們的能力，為廣大群眾提供更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

二是改革發(fā)展對衛(wèi)生工作提出新要求。從20xx年實施基本藥物制度以來，我們已經(jīng)取得了三年深化醫(yī)改的階段性成效，初步建立了基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架。隨著衛(wèi)生改革的深入，衛(wèi)生工作還將面臨新問題、新要求。如在公共衛(wèi)生服務上，將增加服務項目，擴大服務面，而且必將加大對服務的考核、檢查力度，督促你“拿錢辦事”，絕不會讓你“不勞而獲”;在績效考核上，將有更加具體的設計，促使大家獎勤罰懶，督促大家提高服務質(zhì)量。面對這些新要求，我們不能墨守陳規(guī)，必須有創(chuàng)新的思路，適應改革的需要，凡是有利于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的、有利于改善群眾就醫(yī)條件的、有利于減輕群眾就醫(yī)負擔的，就要大膽地試，大膽地干!

三是人民群眾對衛(wèi)生工作提出新期待。滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求是衛(wèi)生改革發(fā)展的最終目的。黨的提出，“到20xx年，城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番”，人民群眾的收入將穩(wěn)步提高。今年，我縣將建成全面小康社會，全縣城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)生活將更加富裕，隨著群眾收入的增加，生活水平的改善，群眾將更加注重健康素質(zhì)和生活品質(zhì)，對衛(wèi)生服務的要求將越來越高。然而，近年來我縣衛(wèi)生事業(yè)雖然得到長足發(fā)展，但衛(wèi)生資源總量仍然不足，而且分布不均衡，結構不合理，發(fā)展模式不可持續(xù)，閑置與浪費現(xiàn)象并存，優(yōu)質(zhì)資源更為缺乏，不能完全適應廣大群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需要，與群眾的更高期盼更是有較大差距。面對群眾需要和期盼，需要我們在不斷增加基層優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源供給的同時，科學引導群眾有序利用醫(yī)療衛(wèi)生資源，合理控制醫(yī)療費用支出，更好滿足群眾的健康需求。

面對新的形勢和挑戰(zhàn)，我們肩上的責任更重。只有比別人醒得更早、干得更多、跑得更快，才能不斷前進、不斷超越，才能在新一輪發(fā)展競爭中立于不敗之地。我們一定要順應形勢，搶抓機遇，立足縣情，科學謀劃，牢牢抓住快速發(fā)展的主動權。

三、堅持科學謀劃，永不懈怠，準確把握20xx年衛(wèi)生主要工作任務。

20xx年是貫徹落實會議精神的開局之年，是我縣小康社會建成之年。今年全縣衛(wèi)生工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的和縣十屆二次黨代會精神，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機，以基層為重點，以服務為中心，以人才為關鍵，著力民生謀發(fā)展，務實重干求實效，全面開創(chuàng)全縣衛(wèi)生工作新局面。

今年全縣衛(wèi)生工作的主要目標和指標是：新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達100%，人均籌資達350元;縣、鎮(zhèn)兩級政策范圍內(nèi)住院政策補償比達70%;孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率分別控制在5/10萬、4‰以下。創(chuàng)成省級衛(wèi)生應急示范縣、省級農(nóng)民健康工程先進縣、省級文明行業(yè)，完成2個省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、46個省級示范村衛(wèi)生室和1個市級惠民醫(yī)院、4個市級示范衛(wèi)生院創(chuàng)建任務，爭創(chuàng)國家級慢病防控示范區(qū)、省級婦幼衛(wèi)生先進縣。爭取市級科研立項、新技術引進獎以及科技進步獎3項以上。完成縣委、縣政府下達的招商引資任務。

圍繞以上目標，今年全縣衛(wèi)生工作要重點做好“一個深化”，“二個提高”，“四個加強”，“九個創(chuàng)建”。

(一)繼續(xù)深化基層醫(yī)療復蘇。

去年，我們?nèi)骈_展了基層醫(yī)療復蘇工作，除高良澗鎮(zhèn)衛(wèi)生院外，其他11個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院的業(yè)務收入都有不同幅度的增長，其中7個單位增幅在40%以上，3個在50%以上，萬集鎮(zhèn)的增幅最大，達65%。但就是這樣的增幅，與其他縣區(qū)相比差距還是十分明顯。其他縣區(qū)千萬元收入的鎮(zhèn)衛(wèi)生院比比皆是，而我縣最高的高良澗鎮(zhèn)衛(wèi)生院只有270多萬元，其他高的不到190萬元，低的只有40萬元。今年，我們還將深化這項工作，全力推進基層醫(yī)療再復蘇。一是提高收入指標。今年，我們給各醫(yī)療單位下達的業(yè)務收入指標，是在去年下達指標的基礎上，提高40%左右，這看上去有點嚇人，但我們分析了各家去年業(yè)務收入情況，并考慮到去年的績效考核激勵機制不強，而且前幾年下滑幅度大，今年完全有這么大的增幅空間。我們測算了一下，較小的衛(wèi)生院，如蔣壩每天增加500元，中等的衛(wèi)生院，如朱壩每天增加1400元，就可完成任務。可以說，這個任務對各單位來說，一點都不重。二是明確工作抓手。提高業(yè)務收入，在于提高醫(yī)療質(zhì)量和提升服務能力，依靠的是規(guī)范基礎管理，改善醫(yī)療環(huán)境，注重人才培養(yǎng)，強化特色?？平ㄔO，只有抓住了這些，才能留得住人，才能提高醫(yī)院的收入。在規(guī)范基礎管理方面，要繼續(xù)加強對住院病歷合格率、處方合格率等重點指標的考核。在人才培養(yǎng)方面，要繼續(xù)加強拔尖人才的選拔和培養(yǎng)，開展全科醫(yī)生培訓和務實進修。在特色?？平ㄔO方面，要規(guī)范?？平ㄔO標準，強化考核和驗收。高良澗鎮(zhèn)要進一步加強眼科，東雙溝鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、岔河鎮(zhèn)要進一步加強中醫(yī)科，使特色更特。黃集鎮(zhèn)、岔河鎮(zhèn)要進一步加強老年康復科建設，特別是黃集中心衛(wèi)生院的老年康復科必須在一季度有實質(zhì)性的成果。其他各鎮(zhèn)?？铺厣幻黠@的，一定要選定方向，重點培植，年內(nèi)必須達到一院一品或一院多品。同時，各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要積極與省、市醫(yī)院聯(lián)絡，爭取技術支持，能掛牌子的掛牌子，掛不了牌子的聘請專家坐診，以此擴大影響力，把病人實實在在地留在當?shù)亍＿@一工作必須在年內(nèi)有實質(zhì)性進展和成果。三是強化績效考核。今年，局里將實施新的鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院績效工資考核方案，重新設定考核內(nèi)容、獎勵性績效工資發(fā)放辦法，加大對醫(yī)療服務能力的考核，而且每月考核，每月兌現(xiàn)。醫(yī)療服務能力考核著重考核人均業(yè)務收入、業(yè)務收入增長率、新農(nóng)合本鎮(zhèn)治療報銷比、病床和醫(yī)療設備的使用率等醫(yī)療服務指標，并突出人均業(yè)務收入指標。同時，績效考核與各衛(wèi)生院分級管理掛鉤，按考核排名進行獎懲。排末位的，單位獎勵性績效工資總額扣10%給首位，院長津貼扣200元給首位。四是加強資金監(jiān)管。在前期對浙江、淮陰等地考察調(diào)研的基礎上，將各鎮(zhèn)衛(wèi)生院資金全部納入縣衛(wèi)生局核算中心統(tǒng)一管理，總體思路是，各衛(wèi)生院凡是20xx元以下的資金支出，可自行向核算中心申請劃撥使用;凡是超過20xx元的資金支出，須書面報告縣衛(wèi)生局，經(jīng)同意后，方可從核算中心劃撥使用，具體實施方案將在會后研究下發(fā)。

(二)進一步提高疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督能力。

堅持以疾病預防為根本，進一步完善疾病預防控制體系，積極防控重大傳染病，落實國家免疫規(guī)劃，鞏固血吸蟲病、艾滋病、結核病等防治成果，推動麻風病、地方病、寄生蟲病等防治規(guī)劃落實，擴大慢性非傳染性疾病防控覆蓋面，提高群眾健康知識知曉率。堅持以項目帶動為抓手，繼續(xù)認真開展淮河流域食管癌早診早治、惡性腫瘤登記報告、腸道蠕蟲監(jiān)測等防病舊項目，狠抓落實，強化質(zhì)控，確保超質(zhì)超量完成各項防病項目。同時，要加強自身品牌建設和宣傳，強化與省、市部門聯(lián)系，主動上門爭取項目，力爭年內(nèi)新爭取防病項目達5個以上。要堅持以建設蘇北縣區(qū)一流實驗室為方向，按照國家實驗室建設標準，加大購置新儀器、新設備力度，擴大實驗室檢測范圍，增大實驗室檢測數(shù)量，完善實驗室質(zhì)量管理，將縣疾控中心實驗室建成省級實驗室。

作為衛(wèi)生行政部門的重要職能，強化衛(wèi)生監(jiān)督是做好醫(yī)療衛(wèi)生工作的保障。將醫(yī)療服務市場監(jiān)管作為衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點與核心，創(chuàng)新監(jiān)管方式，擴大監(jiān)管范圍，加大查處力度，全面整頓醫(yī)療服務市場。一是推行專兼職的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制度。在各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室內(nèi)部設置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室，開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作并接受縣衛(wèi)生監(jiān)督所的業(yè)務指導管理。村衛(wèi)生室可按照“方便、靈活、實用”的原則，就地掛牌開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，接受衛(wèi)生院直接管理。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員從各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院現(xiàn)有在冊在崗人員中聘用，并由縣衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一進行崗前培訓考核合格后，報縣衛(wèi)生局同意后方可上崗工作。二是加大非法行醫(yī)打擊力度。聯(lián)合有關部門，開展非法行醫(yī)專項整治，對長期違規(guī)停業(yè)的醫(yī)療機構進行清理，對非法行醫(yī)的單位或個人進行取締;加大無證行醫(yī)曝光力度，建立全縣無證行醫(yī)曝光制度。三是全面推進規(guī)范化診所建設，繼續(xù)推廣“六統(tǒng)一”模式。

(三)切實加強農(nóng)村衛(wèi)生、信息化建設、招商引資、安全穩(wěn)定工作。

農(nóng)村衛(wèi)生是塔底基礎工作，只有塔底堅實，上層才能拔高，形象才能靚麗。重點要圍繞四個方面加強工作。一是加強新農(nóng)合工作。繼續(xù)保持新農(nóng)合全覆蓋，進一步擴大新農(nóng)合報銷補償范圍，提高人均籌資標準和政策范圍內(nèi)報銷標準，其中將人均籌資標準提高到350元，各級政府補助提高到人均280元;深化單病種限額付費、床位日付費等付費方式改革，加強新農(nóng)合資金監(jiān)管。二是強化公共衛(wèi)生服務。繼續(xù)加強服務體系和服務能力建設，完善投入機制、保障機制、考核機制，加強服務監(jiān)管，為城鄉(xiāng)居民提供10大類41項基本公共衛(wèi)生服務，重點確保居民電子健康檔案建檔率達70%以上，并提高建檔質(zhì)量。三是加強村衛(wèi)生室管理。進一步完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務一體化管理體系，全面推廣健康管理團隊服務。各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要結合省級示范村衛(wèi)生室創(chuàng)建，沿主要交通路線，重點選擇3～5個村衛(wèi)生室，精心打造社區(qū)衛(wèi)生服務精品一條線，帶動本鎮(zhèn)村衛(wèi)生室的全面發(fā)展。四是加強愛國衛(wèi)生工作。以推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建為方向，深入開展健康教育和健康促進工作，全面提高群眾健康意識和衛(wèi)生防病能力。完成20xx所農(nóng)村改廁任務，建成1個省衛(wèi)生鎮(zhèn)，5個省衛(wèi)生村，1個市衛(wèi)生鎮(zhèn)、8個市衛(wèi)生村。

以居民電子健康檔案為基礎，構建鎮(zhèn)村衛(wèi)生信息網(wǎng)絡平臺，加強信息化建設。以醫(yī)院管理和電子病歷為重點，推進醫(yī)院信息化建設和居民健康卡建設，完善疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督管理、藥品集中采購與監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)信息資源統(tǒng)一采集與綜合利用，為群眾提供系統(tǒng)化、連續(xù)性、全過程健康服務。推進區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設，年內(nèi)完成縣級平臺架構建設，力爭實現(xiàn)與市平臺的互聯(lián)互通，為各醫(yī)療機構共享信息、協(xié)同管理提供高效便捷的服務。加強信息利用水平，通過對人一生健康問題以及所采取干預措施的多渠道采集，形成完整動態(tài)的個人健康檔案，并通過平臺對個人健康檔案數(shù)據(jù)進行挖掘，為各方面提供高效、便捷的服務。

繼續(xù)將招商引資工作納入各醫(yī)療衛(wèi)生單位的責任目標，作為主要工作進行考核，并將把項目建設和招商引資工作考評結果，作為對各單位進行綜合位次考評的重要指標。局招商辦要制定全年外出招商計劃，保證各單位一把手全年外出招商不少于30天，每個單位必須要有一個實體項目或總部經(jīng)濟項目，絕不允許出現(xiàn)空白單位;要按月督查過堂，按月通報公布，形成系統(tǒng)內(nèi)全年重抓的工作氛圍。去年底，許多鎮(zhèn)在總部經(jīng)濟稅收開票上已經(jīng)打開一些路子，各單位要立足一個早字，早盯上、早聯(lián)絡、早開票。

醫(yī)療衛(wèi)生機構的服務對象是廣大人民群眾，安全和穩(wěn)定問題就顯得格外重要。各單位要牢固樹立“以人為本，安全第一，預防為主”的理念，把醫(yī)療安全、防火安全、公共場所安全等安全穩(wěn)定擺在更重要的位置，并通過平安醫(yī)院創(chuàng)建等活動，進一步加強醫(yī)院安全管理，落實各項安全和保障措施，切實做到“守土有責、守土有方”。要強化安全穩(wěn)定危險因素的分析和把握，切實開展突出信訪問題、風險預警項目、安全事故隱患、基層基礎工作的薄弱環(huán)節(jié)等排查工作，認真落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解制度，及時解決好群眾建議、群眾投訴，妥善處理好群眾上訪，切實維護好醫(yī)院安全與和諧穩(wěn)定，為優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務提供優(yōu)良環(huán)境。

(四)全面完成省級衛(wèi)生應急示范縣、省級文明行業(yè)等九項創(chuàng)建任務。

衛(wèi)生工作服務的對象是群眾，工作的目標是讓群眾滿意。要讓群眾滿意，不是一件容易的事，需要我們開動腦筋，齊心協(xié)力，將我們的各項工作做好、做實，而達標創(chuàng)建是做好、做實工作的主要手段之一。我們通過梳理，今年有省級衛(wèi)生應急示范縣、省級農(nóng)民健康工程示范縣、省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、省級示范村衛(wèi)生室、市級惠民醫(yī)院、市級示范衛(wèi)生院、國家級慢病防控示范區(qū)、省級婦幼衛(wèi)生先進縣和省級文明行業(yè)等九項創(chuàng)建任務，這些創(chuàng)建任務是我們?nèi)嫣嵘ぷ?、進一步擴大影響的抓手，涉及到每個單位，涉及到方方面面?？梢哉f，創(chuàng)建工作個個單位有份，個個職工有責。梳理出的這些任務，其實很多不是新項目，有的工作是我們過去已經(jīng)實施但沒有堅持下去的，有的甚至是我們過去在全市，甚至全省引以為傲，但現(xiàn)在落后的工作。要說是創(chuàng)建，到不如說是“補課”，是補前幾年落下的課。要完成這些任務，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好，需要各單位認真研究吃透創(chuàng)建標準，認真研究解決問題的辦法，認真落實各項工作措施。也需要把各項目標、任務和措施分解落實到每個人、每個月，特別是局職能科室要做到月月推、月月查，讓人人肩上有擔子，月月都有新進展。對一些需要外部條件幫助解決的，要不等不靠，在爭取幫助支持的同時，想方設法創(chuàng)造條件，立足自己解決。

四、堅持強化領導，嚴格管理，確保各項衛(wèi)生工作任務落到實處。

一個系統(tǒng)，一個單位，干部職工有什么樣的精神狀態(tài)，決定著其未來的發(fā)展。當前，我們迎來了衛(wèi)生改革發(fā)展前所未有的好時期，能不能把有利條件轉化為工作實效，關鍵取決于我們工作的推進力度和落實程度，取決于我們的精神狀態(tài)和工作作風。只有以奮發(fā)有為的精神面貌和求真務實的工作作風，才能不斷開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。

一要強化隊伍建設?！按蜩F還需自身硬”。一支優(yōu)秀的想干事、能干事、干成事的干部隊伍是我們工作的基礎。近幾年來，衛(wèi)生系統(tǒng)的變化，工作成績的取得，都是抓班子、帶隊伍的結果。所以，加強干部隊伍建設仍將是今年衛(wèi)生工作的著力點。首先，各單位領導干部要加強自身修養(yǎng)，充分發(fā)揮表率作用，提高管理水平，增強辦事能力，煉就過硬本領;其次，要加強單位內(nèi)部業(yè)務培訓，積極主動帶領職工學習，通過加強學習，提高隊伍服務質(zhì)量和辦事效率，并要結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，針對存在問題，不斷地抓整改、抓提升，逐步建立隊伍提質(zhì)提效的長效機制;第三，要積極組織開展單位內(nèi)部各項活動，凝聚職工力量，調(diào)動職工工作積極性。

二要改進行業(yè)作風。召開后，中央出臺了《八項規(guī)定》和《六條禁令》，各省、市、縣也均先后出臺改進作風、密切聯(lián)系群眾的新規(guī)定、新要求、新做法，全國上下處處勁吹抓作風、改作風、強作風的東風。各單位要充分體會中央的決心，進一步加強衛(wèi)生行業(yè)作風建設，大興求真務實之風，不折不扣地貫徹落實中央精神。要全面提高辦事效率，厲行勤儉節(jié)約，壓縮公用行政經(jīng)費，騰出人力、物力、財力抓發(fā)展。各單位要嚴格控制接待陪餐人員和餐飲標準，堅決杜絕浪費，確保接待經(jīng)費不增長、有下降。各領導干部要嚴格執(zhí)行廉潔從政有關規(guī)定，嚴禁收受禮金或商業(yè)預付卡，嚴禁借各種名義大擺宴席。

三要踐行真抓實干?！翱照務`國，實干興邦”。新的藍圖已繪，如何才能實現(xiàn)目標?如何才能克服危險?如何才能應對挑戰(zhàn)?不靠別的，只能靠真抓實干，在真抓實干中才能抓住機遇，在真抓實干中才能干出成績、突破阻礙。要抓關鍵，切實抓住國家、省、市、縣的重點工作，抓好職工關心的焦點問題，抓好群眾提出的熱點問題。要抓實招，堅持一切從實際出發(fā)，把原則要求變成可操作的具體措施，把目標任務變成實實在在的工作項目。要抓督查，通過開展定期和不定期的監(jiān)督檢查，找出工作任務哪些還沒有做，哪些做得還不夠，對找出有問題的工作緊緊咬住不放。要抓問責，實行一把手負總責，相關人員各負其責的問責制，堅持責任到崗、到人，追究不落實的人，問責不落實的事，發(fā)現(xiàn)一個追究一個，發(fā)現(xiàn)一起追究一起，決不姑息遷就。

四要營造輿論氛圍。大力宣傳衛(wèi)生信息，正確引導輿論導向，營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境，對加快發(fā)展速度、提振改革信心有十分重要促進作用。各單位要圍繞衛(wèi)生中心工作，結合實際情況，利用各種宣傳力量，采取多種宣傳形式，有計劃、有重點地開展衛(wèi)生宣傳工作。要以《健康報》、省衛(wèi)生廳網(wǎng)站、市衛(wèi)生局網(wǎng)站等國家、省、市級衛(wèi)生專業(yè)媒體為平臺，經(jīng)常性地報道我縣衛(wèi)生工作獲得的成功經(jīng)驗、采取的典型做法、取得的進展成效，提高我縣衛(wèi)生的競爭力，擴大知名度。要以《新華日報》、《淮安日報》、《洪澤信息》、洪澤政府網(wǎng)站等省、市、縣黨政媒體為平臺，經(jīng)常性地報道我縣衛(wèi)生工作成績成效，增進醫(yī)患互信，提高我們衛(wèi)生的美譽度，擴大衛(wèi)生影響力，為全縣衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，營造良好的輿論氛圍。

同志們，潮平岸闊催人進，風正揚帆正當時!歷史的航船把我們載入了時代的潮頭，宏偉的藍圖昭示我們開啟新的征程，讓我們在縣委、縣政府的正確帶領下，以更加高昂的斗志深化改革!以更加飽滿的激情開拓創(chuàng)新!以更加廉潔的形象取信于民!真抓實干、勵精圖治、勇往直前、拼搏進取，向更高水平全面小康邁進!

謝謝大家!

全市衛(wèi)生工作會議講話篇十七

同志們：

這次全市衛(wèi)生工作會議的主要任務是：貫徹落實黨的xx屆三中全會、市委三屆五次全會和市政府全體會議精神，總結回顧20xx年度工作，安排部署20xx年重點工作任務，進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、明確目標，全面加快改革發(fā)展步伐，不斷提升安康衛(wèi)生服務能力和水平。市政府張全明副市長出席會議并作重要講話，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我講三個方面的意見：

一、務實創(chuàng)新、銳意進取，20xx年衛(wèi)生事業(yè)取得新進步。

20xx年是落實醫(yī)改五項重點任務的攻堅之年。在市委、市政府的正確領導下，堅持“?；?、強基層、建機制”，不斷加大投入力度，推進各項改革，強化管理服務，全市衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(一)醫(yī)改工作持續(xù)深化。新農(nóng)合籌資標準提高到365元，全市參合234.39萬人，參合率為98.46%。統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高到79%，最高支付限額提高到15萬元。各縣區(qū)在新農(nóng)合管理上改革支付模式、簡化辦事手續(xù)、方便患者報銷。漢濱區(qū)實現(xiàn)“臨床路徑、總額預付”等混合支付方式改革，嵐皋縣實行參合農(nóng)民鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線外住院全報銷改革，白河縣推行“合療跨省直通車報銷”，漢濱、寧陜等縣推行“先診療、后付費”，石泉縣實行新農(nóng)合“就醫(yī)卡”服務。服務體系建設加快，完成醫(yī)療衛(wèi)生服務項目投資1.85億元，一批重點建設項目穩(wěn)步推進。全市藥品“三統(tǒng)一”采配統(tǒng)一網(wǎng)上運行，“四率”達100%;縣區(qū)公立醫(yī)院全面實行藥品“三統(tǒng)一”管理、零差率銷售，執(zhí)行新的服務收費價格，實現(xiàn)“四升兩降兩取消”?；竞椭卮蠊残l(wèi)生服務項目全面落實，人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費提高到30元。

(二)公共衛(wèi)生工作持續(xù)加強。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防疫、婦幼、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生職能，建立公共衛(wèi)生服務管理中心，形成轄區(qū)公共衛(wèi)生服務“新平臺”，并在白河召開了現(xiàn)場會，工作進展良好。推行責任醫(yī)師團隊模式，醫(yī)生護士分片包抓，參與轄區(qū)公共衛(wèi)生工作，提升公共衛(wèi)生服務質(zhì)量，受到省政府鄭小明資政的充分肯定，陜西日報、陜西電視臺進行了專題報道。重大疾病防控有力，獲得全省“20xx年度疾病預防工作先進市”稱號。婦幼保健水平提升，衛(wèi)生監(jiān)督實效增強，衛(wèi)生應急能力不斷改善，妥善應對了胡蜂傷人等衛(wèi)生應急事件。

(三)醫(yī)療單位管理更加規(guī)范。扎實開展“診療質(zhì)量安全年”活動，從關鍵環(huán)節(jié)、時段、人員和關鍵措施四個方面，出臺了41條標準，每季度開展1次督查通報，動態(tài)監(jiān)督各醫(yī)療機構醫(yī)療服務質(zhì)量，醫(yī)療服務水平不斷提升。加強質(zhì)控監(jiān)管，新成立臨床用血、急診與重癥醫(yī)學、兒科和藥品質(zhì)量安全4個質(zhì)控中心，市級質(zhì)控中心達12個。50%的病區(qū)開展了優(yōu)質(zhì)護理服務示范區(qū)創(chuàng)建，19個專業(yè)64個病種開展了臨床路徑管理。建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制，建立了市本級醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會，投資15萬元設立了專門辦公場所，抽調(diào)了5名專業(yè)人員辦公。協(xié)調(diào)公安機關在縣級以上醫(yī)院設置警務室17個，單設保衛(wèi)科28個，通過提質(zhì)量、調(diào)糾紛，醫(yī)患關系明顯改善，醫(yī)串糾紛從月均20余起減少到最低4起，醫(yī)療機構的社會美譽度不斷提高。全年完成采供血量11噸，保證了醫(yī)療機構臨床用血需要。

(四)行業(yè)作風明顯好轉。扎實開展“創(chuàng)三無促三好提三率”醫(yī)德醫(yī)風建設活動，全面改進、提升行業(yè)風氣，樹立良好的衛(wèi)生行業(yè)形象。制定了信訪舉報投訴處理辦法，共查處損害群眾利益方面的醫(yī)德醫(yī)風案件4件，給予行政記過處分1人，責令糾錯2人，警示提醒1人，對市直衛(wèi)生系統(tǒng)6名因服務態(tài)度差、群眾投訴多、信息報告不及時的工作人員、中層干部進行了通報批評。市直各醫(yī)院住院病人對醫(yī)療服務工作的滿意度達93%，全系統(tǒng)收到表揚信、感謝信300余封，在全市政風行風測評中，市衛(wèi)生局位居前列，被評為政風行風建設優(yōu)秀單位。

(五)人才隊伍得到充實。加大局機關干部輪崗交流力度，對空缺的13個科級崗位，采取競爭上崗的方式進行了補充。建立了副縣級后備干部庫，入庫管理后備干部21名，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位共調(diào)整了8名副處級以上領導干部。啟動實施了本科醫(yī)學生招聘工作，共為10縣區(qū)縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構招錄148人，服務期限不少于5年;為市疾控中心招錄研究生2名，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位全年共招聘本科以上衛(wèi)技人員152名，其中研究生27名。選派5名年輕干部到省廳上掛鍛煉;選派了13名業(yè)務骨干到省級醫(yī)院、省外大醫(yī)院進修學習;組織137人參加了全科醫(yī)生及縣級骨干醫(yī)師培訓。

(六)服務大局保障有力。充分發(fā)揮主力軍作用，扎實推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，“六小行業(yè)”治理、病媒生物防制、健康教育、傳染病防治等創(chuàng)建重點任務完成較好，創(chuàng)國衛(wèi)工作順利通過國家暗訪。扎實做好衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建、審驗工作，完成農(nóng)村改廁17086戶，受到省愛衛(wèi)辦通報表彰。全市各項重大會議、重要活動醫(yī)療衛(wèi)生保障有力，新農(nóng)村幫扶、城區(qū)周邊綠化等工作全面完成。黨建、黨風廉政、宣傳思想、綜治、安全生產(chǎn)、計劃生育、醫(yī)學會等工作統(tǒng)籌推進、成效明顯。

20xx年，全市衛(wèi)生工作成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導，得益于各部門的大力支持，得益于衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出。在此，我代表局黨委，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、認清形勢，理清思路，牢牢把握事業(yè)發(fā)展新機遇。

過去的一年，全市衛(wèi)生事業(yè)取得了可喜成就，但發(fā)展中的矛盾和問題仍然較多：一是基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎還很薄弱，財政投入有限，衛(wèi)生設施條件相對較差，醫(yī)院內(nèi)部管理較為粗放，實用衛(wèi)生人才匱乏，公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務和衛(wèi)生信息化水平還不高，應急處置能力不足;二是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源仍然短缺，缺乏在省市及周邊地區(qū)有影響的綜合和特色專科醫(yī)院，人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求無法得到有效滿足;三是疾病防控任務仍然繁重，新發(fā)傳染病、慢性病呈上升趨勢，流動人口不斷增加，健康教育、行為干預及綜合防治任務越來越重;四是醫(yī)患矛盾仍很突出，醫(yī)療糾紛仍然較多，擾亂醫(yī)療秩序的事件時有發(fā)生等等，需要高度重視，努力改進提高。

目前，我們正處在深化衛(wèi)生改革的攻堅時期，實現(xiàn)“”目標的重要節(jié)點，衛(wèi)生事業(yè)也面臨著新的發(fā)展機遇。首先，xx屆三中全會對衛(wèi)生事業(yè)提出了新的更高要求，我省也即將實施“一市十縣”衛(wèi)生綜合改革試點，各級黨委、政府對衛(wèi)生工作的重視程度逐步提高，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展奠定了良好的政治環(huán)境和政策基礎。其次，我市經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，中省對衛(wèi)生事業(yè)的投資力度也不斷加強，將不斷改善衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎。第三，人民群眾健康需求不斷增加，更加關注公眾健康、關心衛(wèi)生事業(yè)，為加快發(fā)展奠定了廣泛的社會基礎。第四，經(jīng)過多年工作積累，遍及城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡已經(jīng)初步建立，公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障和藥品供應體系基本形成，為加快發(fā)展奠定了堅實的工作基礎。

因此，我們一定要堅定改革信念，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市部署要求上來，統(tǒng)一到改善民生、建設美麗富裕新安康的新目標上來，牢固樹立“三個必須三個更加”的發(fā)展理念：

第一，必須樹立全局觀念，更加注重全面協(xié)調(diào)發(fā)展。全面深化改革的一個關鍵詞就是“統(tǒng)籌推進”，要統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應、監(jiān)督體制綜合改革。要求我們在解決問題時，要從全局角度審視，系統(tǒng)地改變現(xiàn)狀，不能就問題解決問題。比如，住院難的問題，難道真的是大醫(yī)院的床位少嗎?大家心里都很清楚，主要是醫(yī)療資源布局不合理，出現(xiàn)了病員倒掛，也有百姓的就醫(yī)習慣問題。這就要求我們在下一步的醫(yī)改工作中，拿出綜合性的措施和辦法，而不是一味地擴充城市衛(wèi)生資源，必須高度重視農(nóng)村基層衛(wèi)生發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、群體之間衛(wèi)生服務和健康水平的差異。

第二，必須以增進健康為中心，更加重視服務模式的轉變。疾病類型將快速轉變，慢性病處于多發(fā)高發(fā)期，要求衛(wèi)生工作必須從偏重治療向健康促進轉變，從注重個體對象服務向家庭和社會群體轉變，服務內(nèi)容由專科向更加注重全科轉變;要全面加強疾病預防控制、婦幼保健、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督等服務體系建設;要更加重視健康宣傳，增進公眾健康意識，培養(yǎng)健康生活方式，形成全社會參與、人人對健康負責的新局面。

第三，必須堅持“軟硬件”并重，更加重視人才優(yōu)先發(fā)展。就當前來講，衛(wèi)生人力資源匱乏仍然是制約我市衛(wèi)生發(fā)展的關鍵因素。衛(wèi)生發(fā)展既要重視硬件設施條件的建設和改善，又要注重衛(wèi)生人才培養(yǎng);既要重視增加人才規(guī)模，更要重視培養(yǎng)提升人才素質(zhì)。要把引進和培養(yǎng)高素質(zhì)衛(wèi)生人才放在優(yōu)先位置，出臺各種激勵政策，造就一批又一批技術高超、醫(yī)德高尚，能適應醫(yī)學模式轉變和人民群眾健康需求的專業(yè)技術人才，確保醫(yī)療服務有人才，群眾看病不再難、就醫(yī)不再貴、花錢有保障。

三、把握重點，繼往開來，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)再上新臺階。

20xx年，是貫徹黨的xx屆三中全會精神，全面深化改革的開局之年。全市衛(wèi)生工作總體要求是：堅持以黨的十八大、xx屆三中全會精神為指導，深入貫徹中省市衛(wèi)生發(fā)展改革各項部署，緊扣一條主線、突出三項重點，即圍繞深化醫(yī)改主線，在擴增資源、加快項目建設上下功夫;在總結經(jīng)驗、創(chuàng)新體制機制上下功夫;在提升質(zhì)量、提高服務水平上下功夫，全力打造安康衛(wèi)生“升級版”。重點抓好以下五個方面的工作：

(一)繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是深化縣級公立醫(yī)院改革。深化縣級公立醫(yī)院人事分配、法人治理、崗位聘用、績效工資等制度改革，建立收入分配激勵機制，調(diào)動醫(yī)務人員積極性。加大人員經(jīng)費和藥品加成補助財政投入，完成歷史債務化解。二是實施便民惠民醫(yī)療服務。加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化建設，全面推行家庭醫(yī)生簽約服務和精細化管理，深入開展國家、省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心創(chuàng)建工作。繼續(xù)推行預約診療、無假日門診、便民門診、同級醫(yī)療機構大型設備檢查結果互認等便民惠民措施。繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)護理服務示范醫(yī)院、病區(qū)創(chuàng)建活動，建立健全臨床路徑管理制度和工作模式，控制醫(yī)藥費用不合理上漲。三是加大新農(nóng)合保障水平。全市新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98%以上，人均籌資標準達到430元，政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達到80%。繼續(xù)加強基金監(jiān)管和費用控制兩個重點工作。統(tǒng)一市級定點醫(yī)療機構報銷比例和全面實施單病種包干制度，提高基金抗風險能力，確保合療政策的一致性。全市推行新農(nóng)合“一卡通”，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院費用報銷制度，方便患者就醫(yī)，合理分流病人。加強新農(nóng)合信息平臺和信息系統(tǒng)建設,加大“四合理”檢查力度，有效控制醫(yī)療費用上漲。四是加大藥品采購監(jiān)管。鎮(zhèn)、村及社區(qū)衛(wèi)生機構全部配備使用零差率銷售基本藥物，鼓勵民營醫(yī)院實施基本藥物制度。提高基本藥物配備、使用比例，二級、三級醫(yī)院分別達到50%、30%以上。落實招采合一、帶量采購、量價掛鉤、集中支付、全程監(jiān)管等采購政策。全面完成藥品(疫苗)電子監(jiān)管系統(tǒng)建設，所有公立醫(yī)院納入監(jiān)測評價范圍。五是完善基層衛(wèi)生綜合改革。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構對職工的考核，建立以崗位責任和績效為基礎，以服務數(shù)量、工作質(zhì)量、服務對象滿意度為核心的考核辦法。健全財政保障機制，足額預算鎮(zhèn)村衛(wèi)生機構人員工資、津補貼和公共衛(wèi)生服務補助經(jīng)費，調(diào)動鎮(zhèn)村兩級衛(wèi)生人員工作積極性。

(二)努力轉變公共衛(wèi)生服務管理方式。一是扎實開展“公共衛(wèi)生服務項目管理合格縣(區(qū))”創(chuàng)建。今年是創(chuàng)建工作的第一年，各縣區(qū)要按照白河現(xiàn)場會議要求，認真對照創(chuàng)建標準，狠抓服務質(zhì)量，規(guī)范服務技術，提升服務水平，使區(qū)域公共衛(wèi)生服務質(zhì)量顯著提高，力爭3-4個縣區(qū)創(chuàng)建成功并命名。二是繼續(xù)加大重點疾病控制力度。推進疾控機構規(guī)范化建設，強化人才培養(yǎng)和隊伍建設，提高防控能力。加強預防接種門診管理，鞏固無脊灰成果，推進“消除麻疹”行動。加大艾滋、結核、麻風等重大傳染病防治力度，降低發(fā)病率，減少致殘致死率。完善傳染病監(jiān)測和網(wǎng)絡直報系統(tǒng)，加強預警預報。做好手足口病、腮腺炎、出血熱、流感等傳染病防控，盡量減少傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件。進一步做好慢性病、地方病防治工作，繼續(xù)開展慢性病綜合防控示范縣區(qū)創(chuàng)建。三是全面加強衛(wèi)生應急工作。健全衛(wèi)生應急體系，建成市級衛(wèi)生應急指揮決策系統(tǒng)和指揮平臺，加強衛(wèi)生應急隊伍培訓演練，做好裝備配備和應急物資儲備。加大應急知識宣傳和培訓力度，增強市民應急事件處置、自救互救能力。四是不斷提高婦幼保健水平。認真貫徹落實《兩綱要》、《兩規(guī)劃》，全面促進和保護婦女兒童健康。實施好“農(nóng)免”、農(nóng)村婦女“兩癌”免費檢查、孕產(chǎn)婦“三病篩查”、育齡婦女補服葉酸、免費婚前醫(yī)學檢查、新生兒疾病篩查、新生兒聽力篩查等重大公共衛(wèi)生婦幼項目。五是深入開展健康促進活動。組織開展好“衛(wèi)生健康大講堂”、健康知識講座等活動，提高人民群眾健康知識知曉率和健康行為形成率。六是強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢，凈化醫(yī)療市場環(huán)境。全面推進公共場所量化分級管理和衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測信息公示發(fā)布，建立公共場所衛(wèi)生監(jiān)督長效機制，建立信用體系，監(jiān)督監(jiān)測覆蓋率達到規(guī)定指標。

(三)持續(xù)提升醫(yī)療質(zhì)量和水平。一是狠抓醫(yī)療質(zhì)量管理。以“診療質(zhì)量安全年”活動為抓手，克服麻痹松懈思想，鞏固已取得成果，狠抓環(huán)節(jié)、時段、人員、措施四個關鍵節(jié)點，進一步強化教育、嚴格監(jiān)管，時刻保證醫(yī)療質(zhì)量安全。開展醫(yī)療護理核心制度落實、臨床合理用藥、病歷書寫質(zhì)量、醫(yī)院感染管理和技術規(guī)范操作等專項檢查，及時通報結果。繼續(xù)抓好等級醫(yī)院評(復)審、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”、優(yōu)質(zhì)護理服務示范工程、抗菌藥物專項整治等工作，促進醫(yī)院管理上水平。加快臨床重點專科建設，增加臨床路徑管理病種，健全質(zhì)控標準體系，強化院前急救管理和醫(yī)院感染控制，提高質(zhì)量減少差錯。加大無償獻血宣傳和血液質(zhì)量管理，全市義務無償獻血率鞏固在100%。二是加大平安醫(yī)院創(chuàng)建力度。加大二級以上醫(yī)院人防、技防、物防力度，確保醫(yī)院生產(chǎn)生活安全。充分發(fā)揮醫(yī)院警務室、保衛(wèi)科、醫(yī)療糾紛調(diào)解室的作用，疏導患者情緒、調(diào)和醫(yī)患關系、減少醫(yī)患沖突，確保醫(yī)護人員安全。加大醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解和打擊“醫(yī)鬧”力度，維護正常醫(yī)療秩序，建立平安有序就醫(yī)環(huán)境。三是強化人才強衛(wèi)戰(zhàn)略。采取多種形式和優(yōu)惠政策，引進、招聘高技術、高學歷醫(yī)療衛(wèi)生人才，為醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍不斷輸送新鮮“血液”。完成20xx年醫(yī)學本科生招聘任務，確保人才留得住、能安心工作;規(guī)范全市衛(wèi)生人才流動管理，確?；鶎雨犖榉€(wěn)定;加大縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科醫(yī)師培訓力度，搞好在職學歷教育，不斷改善結構、提升能力。做好省對市、市對縣、縣對鎮(zhèn)醫(yī)院對口支援工作，加快縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村一體化建設步伐，不斷提高基層醫(yī)療機構技術水平。四是推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。加快中醫(yī)藥服務體系建設，做好縣級中醫(yī)院等級評審工作，創(chuàng)新服務內(nèi)容和形式，發(fā)揮中醫(yī)藥“簡便驗廉”的特色優(yōu)勢。今年，85%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)設置中醫(yī)科、中藥房，50%村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務。加強中醫(yī)藥重點學科、專病?？平ㄔO和適宜技術推廣，力爭建成2-3個省級重點學科，5-8個市級重點專科。加強基層中醫(yī)臨床技術骨干、中醫(yī)類別全科醫(yī)師培訓。

(四)著力完善衛(wèi)生服務體系。按照“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極爭取中省建設項目，擴增優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。鼓勵社會資本舉辦上規(guī)模、有特色的醫(yī)療機構，引進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源入駐安康，全面提升我市醫(yī)療服務規(guī)模和能力。積極做好市人民醫(yī)院門診綜合樓、市中心醫(yī)院外科綜合樓、漢濱區(qū)中醫(yī)醫(yī)院門診綜合住院樓和漢濱區(qū)第三醫(yī)院住院綜合樓等一批新的市級重點建設項目的申報立項等工作。加快衛(wèi)生重大項目建設進度，市兒童醫(yī)院年底投入使用，市全科醫(yī)師培訓基地、市婦幼保健院、市精神?？漆t(yī)院年底主體完工。二級以上醫(yī)療機構要加快以電子病歷為核心的各類信息系統(tǒng)的建設和改造升級，提高醫(yī)院運行效率，降低運行成本。進一步提高居民電子健康檔案的正確率和利用率，發(fā)揮信息化在公共衛(wèi)生服務方面的支撐作用。緊緊圍繞公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務兩項職能，抓好群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建，為人民群眾提供滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施得到改善的基礎上，重點加強內(nèi)涵建設，解決如何引進人才、留住人才、用好人才問題，提高基層衛(wèi)生服務效率，打破“吃大鍋飯”現(xiàn)象。切實解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇問題，幫助村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生解決實際困難。今年，全市將公開招聘一批鄉(xiāng)村醫(yī)生，繼續(xù)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險制度，確保村醫(yī)隊伍穩(wěn)定。

(五)全面加強衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設。一是要高度重視作風建設。良好的行業(yè)作風，是深化醫(yī)改、促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要保障。多年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)作風總體上是好的，但與市委、市政府的要求和人民群眾的期望以及所肩負的使命還有不小差距，還不能很好地適應形勢發(fā)展需要。在思想觀念上，還習慣于老套路、老模式，面對新情況和新問題時思想僵化、辦法不多、畏難情緒重。工作作風上，怕承擔責任，缺乏膽識魄力，調(diào)查研究不深入，真抓實干勁頭不足。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要清醒認識、切實改進，認真落實中省市關于轉變作風的各項規(guī)定，做到有令必行，有禁必止，把時間花在做好各項衛(wèi)生工作上，把精力用在鞏固擴大醫(yī)改成效上，不斷改善服務態(tài)度，提高工作效率。二是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。要按照市委的統(tǒng)一安排部署，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格按照中央“八項規(guī)定”、省委實施意見和市委“十項規(guī)定”要求，以改進“四風”方面突出問題為重點，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，確保教育實踐活動取得實效。三是深入開展以“創(chuàng)三無促三好提三率”為主題的醫(yī)德醫(yī)風建設活動。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照全市醫(yī)德醫(yī)風建設動員大會要求，健全組織機構，制定實施方案，落實分解任務，夯實創(chuàng)建措施，嚴格考核獎懲，確保創(chuàng)建工作取得實效。要在5.12護士節(jié)前后開展首屆全市“十佳醫(yī)生”、“十佳護士”、“十佳公衛(wèi)人員”、“十佳院長”評選活動，掀起醫(yī)德醫(yī)風建設熱潮。要扎實推進衛(wèi)生系統(tǒng)黨建、黨風廉政建設，切實加強衛(wèi)生宣傳工作，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織紀律保證，贏得各級組織、人民群眾對衛(wèi)生事業(yè)的關心和支持。

同志們，今年全市衛(wèi)生工作目標已明確，任務已落實，面對繁重而艱巨的衛(wèi)生改革與發(fā)展任務，全市廣大衛(wèi)生工作者，一定要堅定信心、銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔當，以更大的智慧和勇氣推進衛(wèi)生改革，以“釘釘子”精神狠抓工作落實，以“啃硬骨頭”精神攻克重點項目，以鍥而不舍精神抓協(xié)調(diào)，以一絲不茍精神抓管理，一抓到底，抓出實效，全面完成既定目標任務，努力打造安康衛(wèi)生事業(yè)升級版，為建設美麗富裕新安康做出應有的貢獻。

全市衛(wèi)生工作會議講話篇十八

同志們：

經(jīng)市政府同意，今天我們在此召開20xx年全市衛(wèi)生工作會議。過去的20xx年，全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署，服務經(jīng)濟社會發(fā)展，各項工作取得明顯成效：深化醫(yī)改穩(wěn)步推進，新農(nóng)合制度進一步鞏固和完善，基金運行總體平穩(wěn)，全面啟動了大病保險和意外傷害保險市級統(tǒng)籌，符合條件的參合患者平均獲得大病保險再補償x余元;南城縣、金溪縣作為試點，全面深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，取得初步成效。衛(wèi)生服務能力不斷提升，衛(wèi)生引智工程取得新的進展，和上海多所醫(yī)院形成結對關系，撫籍專家返鄉(xiāng)指導、大型義診頻次增加，很多群眾在家門口享受到大城市專家服務;市、縣衛(wèi)生重點項目建設順利推進，衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管逐步規(guī)范，疾病控制、婦幼健康、食品安全、衛(wèi)生檢驗等多項業(yè)務取得長足進步。公共衛(wèi)生保障更加有力，面對突如其來的x段三氯甲烷泄漏事件，衛(wèi)生部門及時準確的檢測報告和應急處置意見為政府決策提供了科學依據(jù);重大公共衛(wèi)生服務和基本公共衛(wèi)生服務項目全面實施，無償獻血人數(shù)和采血量穩(wěn)步增長。愛國衛(wèi)生運動掀起高潮，成功創(chuàng)建了省衛(wèi)生城市，城市衛(wèi)生狀況得到有效改善，城市綜合形象得到明顯提升。借此機會，我代表市政府向全市衛(wèi)生戰(zhàn)線的干部職工表示親切的問候，向所有關注、關心、關懷衛(wèi)生事業(yè)的社會各界表示誠摯的感謝!剛才，希平書記部署了落實黨風廉政建設“兩個責任”工作、文淵局長做了衛(wèi)生工作報告，我都贊成，希望同志們認真領會，認真落實。下面，我再講三點意見：

一、提高認識，統(tǒng)一思想，準確把握衛(wèi)生工作新形勢。

20xx年，是全面深化改革的關鍵一年，是全面推進依法治國的開局之年，也是落實“”發(fā)展規(guī)劃的收官之年。全市衛(wèi)生系統(tǒng)要緊跟時代步伐，準確把握形勢，增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責任感。

(一)適應新的形勢，衛(wèi)生工作要有新作為。當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)，習提出了“四個全面”的戰(zhàn)略布局。準確把握新常態(tài)下衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的任務和要求，首先必須把思想和行動統(tǒng)一到“四個全面”對衛(wèi)生工作的要求上來，進一步解放思想，務實工作，爭取作為。第一，沒有全民健康，就沒有全面小康。健康是群眾的基本需求，民之疾苦，國之要事。衛(wèi)生事業(yè)事關人民群眾的健康福祉，醫(yī)療衛(wèi)生服務直接關系人民身體健康，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，既是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵，也是實現(xiàn)全面建成小康社會目標的必要條件。因此，要始終把保障人民群眾的健康水平放在重要位置，為建成全面小康社會提供強有力的健康支撐和保障。第二，深化醫(yī)改任重道遠。對衛(wèi)生領域來講，全面深化改革當前最迫切的任務就是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。推行了六年的新醫(yī)改，當前正進入深水區(qū)和攻堅期，一方面破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機制還有不少困難，縣級公立醫(yī)院改革今年要全面推開，市級公立醫(yī)院改革試點又啟動在即，形勢緊迫;另一方面雖然實現(xiàn)基本醫(yī)保廣覆蓋，但是總體保障水平仍比較低，群眾對進一步加大保障力度、減輕醫(yī)藥費用的呼聲還比較強烈。我們要抓住發(fā)展中的突出矛盾和結構性問題，定向施策，聚焦靶心，精準發(fā)力，通過改革的實效讓社會了解醫(yī)改、認同醫(yī)改、支持醫(yī)改。第三，衛(wèi)生法治建設亟待加強。應當看到，衛(wèi)生行業(yè)法律法規(guī)非常多，但大家往往發(fā)現(xiàn)，這些法律法規(guī)要么難以執(zhí)行，要么執(zhí)行不到位，一定程度上影響和制約了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。在內(nèi)部管理方面，醫(yī)院和醫(yī)生為自身發(fā)展，過度追求經(jīng)濟效益，醫(yī)療費用不合理增長的現(xiàn)象比較普遍，而衛(wèi)生監(jiān)督又往往難有作為;同時非法行醫(yī)、超范圍行醫(yī)還不同程度地存在，一些“黑診所”屢禁不止，夾帶著醫(yī)療行為的美容、養(yǎng)生等新生行業(yè)的準入、管理仍不夠明確和規(guī)范。在外部環(huán)境方面，雖然出臺了打擊“醫(yī)鬧”的規(guī)定，但醫(yī)患關系沒有得到根本改善，醫(yī)療糾紛繁多，圍堵沖擊醫(yī)療機構、聚眾滋事等擾亂醫(yī)療服務秩序甚至暴力攻擊醫(yī)護人員的案件時有發(fā)生;而出現(xiàn)醫(yī)療事故后不走正當?shù)尼t(yī)療事故鑒定程序，“花錢買平安”往往又成了主要的調(diào)解措施，醫(yī)患之間誠信缺失、關系緊張的問題仍非常突出。衛(wèi)生法治建設是維護人民健康權益的根本保障，是推動衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重要手段，也是建立法治社會、法治國家的重要內(nèi)容，我們要進一步加強依法行政、依法治醫(yī)。第四，提升衛(wèi)生形象刻不容緩。一方面，衛(wèi)生行風問題社會反響強烈，開單提成、藥品“回扣”、收受“紅包”等不正之風在一些地方和單位仍然存在，少數(shù)醫(yī)務人員的服務態(tài)度比較生硬，引起了群眾的諸多不滿，影響了衛(wèi)生行業(yè)的形象。另一方面，醫(yī)生在社會上的聲譽明顯下滑，醫(yī)務人員的奉獻情懷經(jīng)常受到社會質(zhì)疑，醫(yī)務人員的安全更是不時受到嚴重威脅，許多醫(yī)務人員子女不再愿意學醫(yī)。這些問題，有客觀因素，也有主觀因素。因此，有必要通過深入持續(xù)開展群眾路線教育實踐活動，重新塑造衛(wèi)生行業(yè)敬業(yè)奉獻的新風尚。

(二)對應實際，衛(wèi)生工作要有新舉措。從衛(wèi)生工作實際來看，還存在諸多不足和困難，有待進一步研究解決。一是財政保障仍然不足。近年來財政投入連年增長，20xx年全市醫(yī)療衛(wèi)生財政支出達到26.7億元，占財政總支出的10.5%，較上年增長了3.6%。但衛(wèi)生歷史欠賬較多，據(jù)了解，各級公辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構累計負債9.64億元，市、縣兩級公立醫(yī)院財政保障僅占人員經(jīng)費的20%左右，部分縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員績效工資只落實了%或更少。二是衛(wèi)生資源明顯缺乏。近年，雖然全市加快了衛(wèi)生項目建設，但三級醫(yī)院全市僅有1家，是全省唯一沒有市級中醫(yī)院、沒有獨立院前急救體系的設區(qū)市，全市每千人床位數(shù)為全省平均水平的.1%。優(yōu)質(zhì)資源更為稀缺，市第一人民醫(yī)院建成時間不長就面臨著床位不足的問題，老百姓經(jīng)常報怨“一床難求”、“一號難求”。三是衛(wèi)生人才嚴重匱乏。全市每千人口衛(wèi)生技術人員數(shù)僅是全省平均水平的74.1%，全市目前還沒有明顯突出的領軍人才，沒有醫(yī)學博士生，碩士學歷以上的人才也比較少。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構青黃不接、人才斷層的問題日益嚴重，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只有1-2名執(zhí)業(yè)醫(yī)師。20xx年基層人才招聘中設置了x個崗位，但最終僅招錄到x人，基層崗位缺乏吸引力，很多偏遠的崗位根本就沒有人報考。四是體制機制亟待完善。市、縣兩級在人才隊伍建設、績效考核管理等方面做了許多有益的試點和探索，但衛(wèi)生工作的體制機制仍然不活，醫(yī)療衛(wèi)生機構破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”體制機制還不完善，推動學科建設壓力不強，醫(yī)務人員利益機制調(diào)整不到位，“吃大鍋飯”現(xiàn)象仍然存在，縣級公立醫(yī)院改革在試點中發(fā)現(xiàn)的問題還難以全面解決，體制機制完善任務重。

(三)回應群眾需求，衛(wèi)生工作要有新成效。應當承認，回應群眾需求我們的工作仍有差距。一方面，群眾看病就醫(yī)仍不方便，經(jīng)濟負擔比較重。據(jù)統(tǒng)計，20xx年我市新農(nóng)合參合群眾累計發(fā)生住院.85萬人次，住院醫(yī)療總費用14.79億元;其中不在xx市內(nèi)治療的有x.24萬人次、占16.99%，住院醫(yī)療費用x.81億元、占46.05%;新農(nóng)合實際補償比同比下降了x.22%，參合農(nóng)民次均住院費用增長x元，增長了13.62%。以上數(shù)據(jù)，意味著差不多每6人次住院就有1次是在外地住院治療，“小病不出鄉(xiāng)、大病不出市、縣(區(qū))”的目標還遠沒有達成，重大疾病仍主要在市外救治，群眾看病就醫(yī)負擔還在繼續(xù)增加。另一方面，基本公共衛(wèi)生服務仍不到位，群眾受益不明顯。國家每年投入大量資金，用于在城鄉(xiāng)開展基本公共衛(wèi)生服務。到20xx年底，全市已累計建立城鄉(xiāng)居民健康檔案.96萬份，管理重點服務對象.03萬人，但檢查考核中發(fā)現(xiàn)，健康檔案存在不少沒有健康體檢信息、服務信息不準確甚至弄虛作假等突出問題。有不少群眾反映，沒有得到相應的健康建檔、保健管理服務。此外，基本公共衛(wèi)生服務信息的利用以及簽約服務、上門服務等工作也沒有達到預期目標。

二、攻堅克難，開拓進取，扎實完成衛(wèi)生工作新任務。

20xx年，我們要全面貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，按照市委、市政府和省衛(wèi)生計生委的工作要求和部署，以保障人民群眾健康水平為出發(fā)點，以緩解群眾“看病難、看病貴”問題為落腳點，攻堅克難，開拓進取，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實衛(wèi)生民生工程，推進衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展。在這里，我強調(diào)三個方面的工作。

(一)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

當前，深化醫(yī)改向著縱深發(fā)展，進入到破除以藥養(yǎng)醫(yī)機制的攻堅階段，涉及到利益格局的重大調(diào)整，事關新一輪醫(yī)改的成敗。各地要加強研究，落實調(diào)度，結合實際，積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)改。

第一，深入推進縣級公立醫(yī)院改革。按照上級要求，20xx年啟動第三批縣級公立醫(yī)院改革試點，實現(xiàn)全省全覆蓋。我們要認真總結前兩年南城、金溪縣公立醫(yī)院改革實施情況，深化新形勢下縣級公立醫(yī)院運行機制的綜合改革。一要健全經(jīng)費補償機制。要轉變將醫(yī)院視為自負盈虧的單位甚至是賺錢的企業(yè)的思想觀念，切實理順政府與醫(yī)院的責權關系，全面落實縣級政府對公立醫(yī)院基本建設、大型設備購置、重點?？平ㄔO、人才培養(yǎng)、公共衛(wèi)生服務、政策性虧損等6項投入責任以及公立醫(yī)院取消藥品加成之后的財政補償經(jīng)費，幫助公立醫(yī)院化解歷史債務，讓公立醫(yī)院回歸“公益性”，確保公立醫(yī)院正常運轉，確保不增加群眾看病就醫(yī)負擔。二要創(chuàng)新薪酬管理機制。要學習其他地方改革的成功經(jīng)驗，把握醫(yī)療行業(yè)的特殊性和規(guī)律性，探索建立符合醫(yī)療行業(yè)特點、符合撫州醫(yī)療工作實際的薪酬制度。要落實公立醫(yī)院改革分配政策，縣級公立醫(yī)院人員經(jīng)費支出占業(yè)務支出的比例原則上不低于40%，獎勵性績效工資比重一般不低于60%，在核定工資總額的基礎上，允許縣級公立醫(yī)院通過優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務獲得合理醫(yī)療收入，其收支差額部分的50%用于醫(yī)院事業(yè)發(fā)展，50%作為獎勵性績效工資增量考核發(fā)放，不納入績效工資總量。要打破吃“大鍋飯”的平均主義，健全激勵機制，實現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點向臨床一線、關鍵崗位、業(yè)務骨干和作出突出貢獻的人員傾斜，合理拉開收入差距。也可考慮選擇部分試點醫(yī)院試行年薪制。三要完善藥品集中采購機制。各地要貫徹落實《關于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導意見》，進一步規(guī)范藥品集中采購和藥品流通秩序，降低藥品虛高價格，健全以基本藥物制度為基礎的藥品供應保障體系，預防和遏制藥品購銷領域腐敗行為，切實減輕人民群眾用藥負擔。最近，根據(jù)《江西省關于做好常用低價藥品供應保障工作實施意見》,省里布置了低價藥品掛網(wǎng)議價采購工作，讓藥品生產(chǎn)企業(yè)與醫(yī)療機構直接在網(wǎng)上通過議定價格、品規(guī)來進行藥品采購，并要求以設區(qū)市或縣(區(qū))為單位進行聯(lián)合議價。市、縣衛(wèi)生部門要迅速反應，在政策框架下解決好現(xiàn)實中藥品價格虛高、低價藥品買不到等問題，要借鑒兄弟地市的作法，研究一套規(guī)范的工作方法和采購流程，形成與藥品生產(chǎn)企業(yè)談判博弈的合力。

第二，鞏固完善新農(nóng)合制度。一是提高新農(nóng)合保障水平。20xx年人均籌資標準x元，各級財政補助人均x元，個人繳費人均xx元。各地要根據(jù)今年的參合人數(shù)，及時落實好配套資金，控制基金使用率，提高政策補償比和一次報賬率。二是完善新農(nóng)合大病保險和意外傷害保險。去年啟動的兩項保險工作，實現(xiàn)了市級統(tǒng)籌和縣(區(qū))全覆蓋，開局總體良好。但也存在一些政策宣傳不夠細致、保險服務能力不足、衛(wèi)生部門監(jiān)管協(xié)調(diào)不夠到位等問題，需要進一步研究解決。20xx年要根據(jù)上年度保險收支狀況，合理調(diào)整補償方案，最大限度讓群眾受益，提升大病保障能力。三是嚴格新農(nóng)合基金監(jiān)管。要確保新農(nóng)合基金運行安全，完善風險防控機制，推進按病種付費、按床日付費等支付方式改革，完善監(jiān)管制度，規(guī)范診療行為，嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長，依法依規(guī)嚴厲查處騙套取新農(nóng)合基金案件以及大檢查、濫用藥、亂收費等違法違規(guī)行為，督促承辦的商業(yè)保險機構加強駐點調(diào)查、定期巡查、外調(diào)核查等工作。四是推進新農(nóng)合信息化管理。要完善市、縣兩級新農(nóng)合信息平臺建設，落實信息平臺之間的互聯(lián)互通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，推進網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上審核等精細化管理。

第三，深化基層綜合改革。在加快推進公立醫(yī)院改革的同時，要落實省政府辦公廳《關于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》，深化基層綜合改革，注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的樞紐作用和村衛(wèi)生室的“網(wǎng)底”功能，鞏固三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)同步發(fā)展。一要鞏固完善基層運行新機制。要進一步深化基層編制和人事改革，提高基層人員待遇，完善財政補助政策，保障專項補助經(jīng)費。要落實省人社廳、財政廳、衛(wèi)計委《關于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施績效工資工作中幾個具體問題的處理意見》，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構收支結余的%，可用于增發(fā)獎勵性績效工資，不納入績效工資總量。二要推進基本藥物制度。要按照省衛(wèi)計委的部署，全面實施國家基本藥物目錄和江西省基本藥物增補目錄，在二級以上公立醫(yī)院推進基本藥物制度，提高二、三級醫(yī)院基本藥物使用比例，基本藥物配備比例不低于基本藥物目錄品種數(shù)量的%，使用金額占藥品使用總額的比例二級綜合醫(yī)院不低于%、三級綜合醫(yī)院不低于%。要完善基本藥物監(jiān)測評價體系，建立短缺藥品供應保障機制，制定優(yōu)先使用基本藥物的鼓勵政策，建立藥品采購不良記錄管理制度和市場清退機制，滿足群眾合理用藥需求。要鞏固基本藥物制度多渠道補償機制，有序推進非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構逐步實行基本藥物制度。三要創(chuàng)新鄉(xiāng)、村兩級管理。要推進緊密型鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，村衛(wèi)生室的人、財、物等逐步由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。要總結金溪縣縣鄉(xiāng)一體化管理試點工作，研究推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉的有效措施，實現(xiàn)人員、業(yè)務、績效、服務、培訓、設備及信息化等多方面管理的一體化。要更加關心和愛護鄉(xiāng)村醫(yī)生，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補助和老年鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老補貼，積極宣傳、認真落實鄉(xiāng)村醫(yī)生按照靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險政策，探索建立鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療風險防范機制。要進一步協(xié)調(diào)有關部門，全面啟動公有產(chǎn)權村衛(wèi)生室建設，力爭20xx年公有產(chǎn)權村衛(wèi)生室占比達到%以上，并積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公租房建設項目。

(二)強化衛(wèi)生服務能力建設。

為適應社會經(jīng)濟發(fā)展需要，省衛(wèi)計委提出20xx-20xx年在全省實施衛(wèi)生計生服務能力提升工程。各地要緊緊把握服務能力提升工程的契機，整體提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，力爭實現(xiàn)縣域內(nèi)就診率提高到%左右，大病不出市、縣(區(qū))的奮斗目標。

第一，推進重點項目建設。各地要利用財政投入和財政資金引導，加快推動市、縣(區(qū))重大醫(yī)療衛(wèi)生項目建設。20xx年市本級重點抓好市第一人民醫(yī)院老院區(qū)改建、市兒童?？漆t(yī)院新建、市婦幼保健院擴建、市第三醫(yī)院新建等項目?？h(區(qū))要重點抓好近年來中央預算內(nèi)投資的縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及村衛(wèi)生室等項目建設。市、縣級衛(wèi)生部門要加強項目調(diào)度，爭取有關部門的大力支持。要完善資本互補機制，有條件、按規(guī)劃引入社會資本辦醫(yī)，作為公共財政辦醫(yī)的重要補充。要貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》，支持社會資本舉辦“醫(yī)養(yǎng)融合”等健康服務業(yè)。

第二，加快學科人才培養(yǎng)。既要想辦法打通輸血渠道，引進人才、留住人才，也要想辦法強化造血功能，培出人才、育出人才。要充分發(fā)揮衛(wèi)生引智工程柔性引才的作用，加快重點學科和特色專科建設，力爭實現(xiàn)在省級層面的學科建設的重大突破。要注重因地制宜，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，沖破原有管理體制的束縛，引進一批高素質(zhì)人才。同時，要結合實際落實科研、進修、培訓等專項經(jīng)費保障措施，加強領軍人物和人才團隊、人才梯隊的培養(yǎng)，打造具有學術影響力的學術團隊和學術交流平臺。要合理增加醫(yī)務人員編制，落實公立醫(yī)院在崗位設置、人員聘用、福利待遇上的自主權。要繼續(xù)實施衛(wèi)生事業(yè)單位分類招聘政策，切實解決基層醫(yī)療衛(wèi)生機構用人難問題。

第三，優(yōu)化公共衛(wèi)生服務。要堅持預防為主、因病施策，嚴控傳染病疫情，及時處置各類傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，實施慢性病綜合防控，完善防治結合工作機制，健全重大疾病防治保障機制。要加快建立疾病應急救助制度，健全多方聯(lián)動的工作機制。要切實抓好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、免費婚檢等重大公共衛(wèi)生服務項目，提高服務水平。今年基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費由去年的人均35元提高到人均40元，各地要統(tǒng)籌抓好居民健康建檔、健康教育、重點人群保健管理等11項服務的落實，進一步擴大服務覆蓋面，規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務。要落實將農(nóng)村今年新增的基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費全部用于鄉(xiāng)村醫(yī)生的政策。要加強專項資金檢查力度，堅決防止專項資金的不當支出，堅決打擊騙取、套取、挪用、濫用專項資金的行為。

第四，做好中醫(yī)中藥工作。要按照省衛(wèi)計委的工作要求，切實加強我市中醫(yī)中藥工作，全面啟動新一輪縣級中醫(yī)醫(yī)院標準化建設，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供中醫(yī)中藥技術服務，到20xx年底，力爭%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務站、%以上的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務能力。要充分挖掘中醫(yī)中藥傳統(tǒng)資源，振興建昌幫藥業(yè)，加強老中醫(yī)藥專家傳承和盱江醫(yī)學流派工作室建設，打造一批中醫(yī)特色?？平ㄔO，降低群眾醫(yī)療負擔。

第五，加強愛國衛(wèi)生運動。要認真貫徹落實國務院《關于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，深入持久地開展愛國衛(wèi)生運動，抓好改水改廁、病媒防制、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動、健康城市建設等工作，不斷完善社會衛(wèi)生綜合治理，倡導衛(wèi)生健康風尚，努力提升群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)，創(chuàng)造促進健康的良好環(huán)境，推動我市愛國衛(wèi)生運動工作更上新臺階。

(三)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。

各地、各級衛(wèi)生部門要在讓患者得到更好、更便捷的醫(yī)療服務方面想辦法、下功夫，提高醫(yī)療服務質(zhì)量，改善醫(yī)療服務態(tài)度，強化衛(wèi)生行風建設，構建和諧的醫(yī)患關系，營造良好的就醫(yī)環(huán)境。

第一，強化舉措，落實惠民便民政策。一要關心弱勢群體。繼續(xù)落實“光明·微笑”工程、兒童“兩病”、重性精神病免費救治，尿毒癥免費血透以及農(nóng)村貧困家庭婦女“兩癌”免費手術治療。自今年起，要利用省財政投入資金，提高對貧困家庭艾滋病機會性感染患者救治水平。二要提高服務可及性。通過構建“基層首診、分級診療、雙向轉診”的診療秩序，引導群眾根據(jù)病情需要合理選擇就醫(yī)場所，既合理分配醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)資源，又為首診在基層的患者開通城市大醫(yī)院就診的“綠色通道”。三要推進人性化服務。在全市二級以上公立醫(yī)院推進各項便民惠民服務，提供更加人性化的門急診、導診、分診、預約等服務，逐步消除門診服務“三長一短”現(xiàn)象。

第二，完善管理，提高醫(yī)療服務質(zhì)量。要進一步完善醫(yī)療機構技術、設備的準入和退出機制，加強醫(yī)療質(zhì)量安全、費用控制、財務運行等綜合管理。督促指導各級醫(yī)療機構強化等級評審工作，推進業(yè)務技能大比武，營造“趕學比超”的學術氛圍，強化內(nèi)涵建設。深入開展以服務好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意為主題的“三好一滿意”活動，推進“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，完善醫(yī)療責任保險機制，健全醫(yī)療糾紛預防調(diào)解機制，嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為。

第三，依法行政，健全衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管。一是推進全行業(yè)監(jiān)管。衛(wèi)生行政部門要履行職責，實施全行業(yè)監(jiān)督和管理，建立健全醫(yī)療機構考核評價體系，研究解決當前醫(yī)療機構管理成本過高、服務效率低下、醫(yī)療負擔轉嫁到老百姓等突出問題，實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管的有序推進。二是落實衛(wèi)生依法行政。要開展衛(wèi)生行政權責清單梳理，整合行政執(zhí)法職能，提升衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管、糾錯、震懾作用，細化行政處罰執(zhí)行標準，完善行政處罰程序，加強衛(wèi)生法律法規(guī)落實情況和衛(wèi)生工作專項監(jiān)督檢查，加大打擊非法行醫(yī)力度。三是堅持衛(wèi)生行風建設。管行業(yè)必須管行風。要注重醫(yī)德醫(yī)風教育，引導醫(yī)務人員開“良心處方”，做“干凈醫(yī)生”。要切實解決藥品耗材價格虛高、醫(yī)務人員收受“回扣”“紅包”、群眾“看病難、看病貴”等突出問題。要及時查處為追求經(jīng)濟利益的不合理用藥、用材和檢查檢驗行為，嚴肅查處醫(yī)療服務中嚴重不負責任或失職瀆職行為，促進依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)。

三、加強領導，落實責任，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。

衛(wèi)生工作是惠及百姓的民生事業(yè)，是維護社會和諧的重要支撐。面對經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)，面對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新形勢，我們要進一步加強領導，狠抓落實，開創(chuàng)衛(wèi)生工作的新局面。

(一)加強組織領導。要充分發(fā)揮政府主導作用，把衛(wèi)生工作擺在更加重要的位置，保障衛(wèi)生事業(yè)投入，加強深化醫(yī)改的組織領導，研究解決突出問題，保障衛(wèi)生工作的健康發(fā)展，保障人民群眾的健康權益。要繼續(xù)堅持和完善部門分工負責、溝通協(xié)調(diào)的工作機制，形成密切配合、齊抓共管的工作合力。

(二)穩(wěn)步推進改革。當前正是我市衛(wèi)生機構改革的重要時期。今年機構改革的任務不僅包括衛(wèi)生行政部門與計生行政部門的整合，也包括衛(wèi)生部門與食品藥品監(jiān)督、發(fā)展改革等部門間的職能調(diào)整，還涉及到各級婦幼保健機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室與各級計生服務機構的整合。各地衛(wèi)生行政部門要在當?shù)攸h委、政府的領導下，落實職能調(diào)整和工作銜接，有序推進機構改革，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。機構改革到位之前，要確保隊伍不散、人心不亂、工作不斷;到位之后，要盡快按照“三定”方案的職能要求，建立健全各項工作制度，推動各項目標任務的實施。

(三)強化責任意識。發(fā)展是目標，責任是擔當。大家要主動承擔起我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責任，以“慢不得”的危機感、“坐不住”的緊迫感、“等不及”的責任感，常掂量肩負責任之重，履其職盡其責，不等不靠、不拖不推，解難題、排民憂，力求每項工作取得實實在在的成效，力求讓老百姓得到真真切切的實惠。

同志們，20xx年衛(wèi)生工作任務艱巨，責任重大。讓我們凝心聚力、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、努力前行，為提高全市人民群眾健康水平、促經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面做出更大的貢獻!

全市衛(wèi)生工作會議講話篇十九

同志們：

剛才，在縣人民政府組織召開的全縣衛(wèi)生工作會議上，縣委、縣委宣傳部夏部長作了重要講話，夏部長的講話充分肯定了全縣衛(wèi)生工作取得的可喜成績，指出了工作中存在的困難和問題，并對全縣衛(wèi)生工作提出了明確要求，大家要認真學習和領會夏部長的重要講話精神，并認真落實、真抓實干，堅定信心，搶抓機遇，推動全縣衛(wèi)生工作的順利開展，努力開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作發(fā)展新局面。

這次會議的主要任務是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真分析當前面臨的形勢和任務，傳達全市衛(wèi)生工作會議精神，回顧總結的衛(wèi)生工作，全面部署的各項任務，縣人民政府張副縣長代表縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管衛(wèi)生工作的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長簽訂縣鄉(xiāng)衛(wèi)生工作責任目標和防治艾滋病工作責任目標書，我將代表縣衛(wèi)生局與各醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人簽訂衛(wèi)生工作責任目標書。下面，我就總結工作，安排部署衛(wèi)生工作講兩點意見。

的衛(wèi)生工作，在縣委、縣人民政府的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的幫助支持下和上級衛(wèi)生行政部門的指導下，通過開展“解放思想大討論和學習實踐科學發(fā)展觀活動”，認真總結改革開放30周年的實踐經(jīng)驗，積極探索加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措，緊緊圍繞市、縣衛(wèi)生責任目標要求，著力加強公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生工作、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、婦幼衛(wèi)生保健、衛(wèi)生基礎設施建設、衛(wèi)生監(jiān)督管理、加強醫(yī)護質(zhì)量監(jiān)管、衛(wèi)生行業(yè)作風和黨風廉政建設，解決人民群眾看病就醫(yī)問題，通過全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，各項衛(wèi)生工作取得了較好的成績，為保障人民群眾身體健康，促進全縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展發(fā)揮了積極的重要的作用。

(一)認真組織實施衛(wèi)生責任目標工作。

衛(wèi)生責任目標的組織實施工作，根據(jù)市、縣衛(wèi)生責任目標的管理要求，縣人民政府按時組織召開了全縣衛(wèi)生工作會議，認真?zhèn)鬟_了全市衛(wèi)生工作會議精神，安排部署了全縣的衛(wèi)生工作，層層簽訂了衛(wèi)生責任目標書，狠抓各項衛(wèi)生工作措施的落實，圓滿完成了各項衛(wèi)生工作任務，市對縣衛(wèi)生工作責任目標考評獲二等獎。

(二)衛(wèi)生基礎設施建設取得較好成績。

衛(wèi)生國債建設項目7個，縣醫(yī)院門診大樓新建、縣保健院業(yè)務綜合樓改擴建都已全部拆除門診大樓，縣皮防院擴建正在建設之中，四個衛(wèi)生院業(yè)務樓改擴建項目全部完成施工圖設計，目前已全部開工建設。文井衛(wèi)生院完成征地6.2畝，目前已達12.2畝。省人民政府安排我縣28個村衛(wèi)生室建設項目，涉及11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，安排項目資金87.1萬元，每個村3.35萬元，規(guī)劃建設面積每村80平方米，共2080平方米，于3月底全部竣工，實際完成2138平方米投入資金110萬元，其中省級項目投資87.1萬元，其余由鄉(xiāng)村兩級投資，共惠及農(nóng)業(yè)人口53944人，解決了5萬多農(nóng)民的看病難問題，為開展鄉(xiāng)村一體化管理，健全我縣農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)底建設發(fā)揮了重要的作用。

(三)衛(wèi)生人才隊伍建設得到加強。

全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位引進、錄用人才14名，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)共有職工608人，其中衛(wèi)生技術人員553人，占職工人數(shù)的90.95%，設病床403張，每千人口擁有衛(wèi)生技術人員1.5人，每千人口擁有病床1.3張;有衛(wèi)生室159個，占應建數(shù)的100%，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生292人，有個體醫(yī)療機構42個。經(jīng)過省級評審和全國統(tǒng)考，全縣有72名衛(wèi)生技術人員獲得了高、中、初級職稱資格，共培訓衛(wèi)生技術人員260余人次，村醫(yī)268人次。

(四)穩(wěn)步推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。

全縣共有25878人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率79.05%比提高3.53個百分點共籌集資金2328.912萬元籌資總額比上年增長88.87個百分點;全縣新農(nóng)合補償56萬人次支出補償資金2128.48萬元資金使用率為91.4%其中：門診補償54.6萬人次補償資金500.2萬元次均補償費用9.16元;住院補償1.4萬人次補償資金1628.28萬元次均補償1171.34元住院補償中含二次補償12554人次補償資金345.41萬元新農(nóng)合資金的有效使用減輕了參合農(nóng)民的醫(yī)藥費用負擔。同時抓好參合籌資工作全縣共有288731人參加新農(nóng)合新增參合人數(shù)29963人參合率達87.58%比提高8.53個百分點新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項工作正在有序推進。

認真抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構藥品統(tǒng)一競價、配送工作，在縣藥品競價采購管理委員會的領導下，于7月完成全縣所有新農(nóng)合定點醫(yī)療機構的藥品統(tǒng)一競價配送工作，藥品價格明顯下降，有效降低了廣大病患者的就醫(yī)診療負擔。

(五)切實加強疾病防控和艾滋病防治等工作。

疾病預防控制工作堅持預防為主、防治結合的方針，堅持重點地區(qū)重點預防、重點疾病重點防治、重點人群重點保護的原則，認真做好艾滋病防治宣傳監(jiān)測，傳染病、地方病防治監(jiān)測，疫情管理、結核病防治項目實施、疫苗冷鏈運轉、公共衛(wèi)生檢測管理等工作，并積極做好計劃免疫、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作，完成了一次突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理演練，年初縣疾控中心與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂了疾控責任目標，并完成了兩期衛(wèi)生院長及防保醫(yī)生培訓;認真落實好傳染病疫情網(wǎng)絡上報工作，采取干預措施進行防治手足口病等傳染病疫情。

完成衛(wèi)生檢驗中心實驗室建設，并順利通知省級計量認證。

共運轉疫苗6次，1月份開展了強化免疫。3月份協(xié)同市疾控中心在我縣的文龍、安定進行了乙腦疫苗推廣接種試點，在市疾控中心的指導下，圓滿完成了試點接種工作，7種疫苗接種率達90%以上。

結核病、瘧疾防治工作按照項目實施安排，認真做好病例調(diào)查，患者服藥治療，其中瘧疾防治工作由紅十字會牽頭，做好防瘧蚊帳的配發(fā)調(diào)查工作，共有117個村1624組16180籠蚊帳上報配發(fā)，受益農(nóng)村人口64816人。

無甲類傳染病發(fā)生共收報乙丙類傳染病14種410例無死亡報告發(fā)病率為108.78/十萬發(fā)病數(shù)與去年同期482例相比下降14.94%(其中乙類傳染病9種384例發(fā)病率為102.43/十萬發(fā)病數(shù)與去年同期370例相比上升3.78%丙類傳染病5種26例發(fā)病率為6.35/十萬發(fā)病數(shù)與去年同期112例相比下降76.78%)。發(fā)病在前五位的是：肺結核、肝炎、痢疾、梅毒、手足口病。

艾滋病防治工作，認真做好日常監(jiān)測工作的前提下，繼續(xù)加大防艾知識宣傳和行為干預措施的力度，進一步掌握各類重點人群感染情況，艾滋病抗病毒治療和關懷救助工作，春節(jié)、五?一、十?一期間對部分艾滋病病人進行了看望和慰問。

我縣的愛國衛(wèi)生運動，根據(jù)縣人民政府關于保持省甲級衛(wèi)生城市標準的安排部署，重新組建了辦公室，抽調(diào)相應人員進行實施保甲措施和具體工作，做好相應準備工作，已于10月20-23日迎接了省級對我縣鞏固和保持省甲級衛(wèi)生城市檢查驗收。

認真開展紅十字會工作，在四川汶川地震發(fā)生后，為發(fā)揚中華民族“一方有難，八方支援”的傳統(tǒng)美德，伸出援助之手，縣紅十字會認真組織開展了募捐賑災活動，共收到各界人員和社會組織捐款人民幣125631.3元，所有款項全部匯往四川省紅十字會，為災區(qū)人民獻出愛心。

完成無償獻血882人份，超額完成282人份，互動獻血達90%，未發(fā)生用血事故。

(六)婦幼保健衛(wèi)生工作有效推進。

以提高高危孕產(chǎn)婦篩查率和住院分娩率為突破口，認真組織實施“降消”項目和預防艾滋病母嬰阻斷工作，推行貧困地區(qū)高危孕產(chǎn)婦救助制度，加強宣傳教育，加大對產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查的工作力度，有效降低孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率，進一步改善全縣婦女兒童健康狀況，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達84.1%，高危孕產(chǎn)婦管理率100%，高危住院分娩率89.4%，孕產(chǎn)婦死亡率49.35/十萬，下降65%，嬰兒死亡率9.87/十萬，下降4.13%。

(七)認真開展醫(yī)護質(zhì)量管理工作。

為全面落實“以人為本”的科學發(fā)展觀，牢固樹立“以病人為中心”的服務理念和為人民服務的宗旨，加強衛(wèi)生院管理，改善服務態(tài)度，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)護質(zhì)量，確保醫(yī)療安全，由縣衛(wèi)生局組織，抽調(diào)縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院業(yè)務科室骨干和專家，對全縣16所鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院130名醫(yī)護人員分4期進行了業(yè)務技能培訓，每期培訓5天，培訓結束后進行了理論考試，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)技人員進行了全面了解，對全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術隊伍的綜合素質(zhì)和診療水平，以適應新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設和發(fā)展的需要，起到了積極的作用，認真開展向王春同志學習活動，在王春同志先進事跡報告會上，全縣縣級醫(yī)療單位及16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院長共140余人參加了報告會，并在全體干部職工中廣泛宣傳先進典型，大力弘揚無私奉獻、愛崗敬業(yè)精神，加強職業(yè)教育，改進了服務態(tài)度，提高了服務質(zhì)量。

(八)認真開展衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，主要是認真做好食品衛(wèi)生行業(yè)持證準入管理，加強日常管理和各大節(jié)日前和高考期間的食品衛(wèi)生安全保障工作，依照相關法律法規(guī)切實加強學校衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，做好學生的身心安全保障，另外，還認真開展飲水衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。在5.12四川汶川大地震抗震救災期間，根據(jù)省、市衛(wèi)生主管部門的安排，抽調(diào)衛(wèi)生監(jiān)督所的一名衛(wèi)生監(jiān)督員前往災區(qū)進行食品衛(wèi)生監(jiān)測和飲用水監(jiān)測管理，深入災區(qū)工作近一個月時間，圓滿完成了第一階段的監(jiān)測工作任務，受到上級部門的表彰。

根據(jù)上級衛(wèi)生部門關于問題奶粉查治工作的安排，我縣共對1-3歲食用奶粉兒童進行篩查2638例，其中查出2例兒童患結石，患兒在縣人民醫(yī)院接受治療，2例均已經(jīng)出院。

(九)認真組織開展解放思想大討論，切實加強黨風廉政建設。

精心籌備，認真組織，解放思想大討論活動取得了很大實效?？h衛(wèi)生局成立了解放思想大討論活動組織機構，制定結合衛(wèi)生行業(yè)實際的實施方案和工作計劃，精心組織，周密部署，認真分析查找影響衛(wèi)生改革和發(fā)展的思想觀念、工作作風等方面存在的問題，進一步解放思想，深化改革，加快發(fā)展，圓滿完成了大討論活動，有力推進了全縣衛(wèi)生事業(yè)的健康和諧發(fā)展。

切實加強黨風廉政建設，縣衛(wèi)生局黨委與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了黨風廉政建設責任目標書，認真落實四項制度，全面推行院(所、中心)政務公開，繼續(xù)開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作，切實加強衛(wèi)生系統(tǒng)領導班子和干部隊伍建設，廣泛開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，表彰獎勵了衛(wèi)生系統(tǒng)抗震救災先進個人，認真查處衛(wèi)生系統(tǒng)的違規(guī)違紀人員，同時，加強制度建設，用制度管人，預防腐敗行為的發(fā)生，衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風工作得到了全面加強。

的衛(wèi)生工作在縣委、縣人民政府的正確領導下，在上級衛(wèi)生行政主管部門的指導下，在各有關部門的配合下，經(jīng)過全縣廣大醫(yī)護人員的共同努力，圓滿完成了各項工作任務，取得了一定的成績，但由于受諸多因素的影響和制約，衛(wèi)生工作還存在許多困難和問題，主要表現(xiàn)在一是公立醫(yī)院存在補償不足與自找差額工資的雙重壓力;二是衛(wèi)生基礎設施還不夠健全和完善，群眾看病難問題仍然突出;三是衛(wèi)生隊伍人員缺乏、技術力量不全面、不平衡，難以適應衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要;四是推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度工作亟待加強，社區(qū)衛(wèi)生服務工作亟待突破;五是醫(yī)療服務監(jiān)管有待加強，服務質(zhì)量和服務水平有待進一步提高。因此，我們必須充分認識衛(wèi)生發(fā)展與改革的長期性、復雜性、艱巨性，高度重視并在今后的工作實踐中采取有效措施，切實加以解決。在今后工作中，對這些問題，我們要高度重視，增強緊迫感、危機感、責任感，理清思路，落實措施，勤奮工作，為全縣各族群眾的健康做出新的貢獻。

是衛(wèi)生事業(yè)大改革、大建設、大發(fā)展的關鍵一年，我們要統(tǒng)一思想、明確目標、搶抓機遇、克服困難、狠抓落實，全面完成各項衛(wèi)生工作任務。

(一)認真組織實施好衛(wèi)生責任管理工作。

按照市、縣衛(wèi)生責任目標和縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生責任目標管理要求，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認真學習，傳達和貫徹好全縣衛(wèi)生工作會議精神，根據(jù)縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生責任目標和縣衛(wèi)生局與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂的衛(wèi)生責任目標，在上級衛(wèi)生主管部門的領導下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的協(xié)調(diào)支持下，加強衛(wèi)生系統(tǒng)團結干事，層層落實責任，按要求認真實施和完成好各項衛(wèi)生責任目標工作。

(二)全力抓好衛(wèi)生基礎設施建設。

根據(jù)省、市衛(wèi)生行政部門中央國債建設項目和擴大內(nèi)需新增項目的安排，以及縣委十一屆四次全委會制定的大力發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務，努力完成文井、文龍、安定、大朝山東鎮(zhèn)衛(wèi)生院及23個村衛(wèi)生室、縣醫(yī)院門診大樓、婦幼保健院綜合樓建設，積極爭取縣醫(yī)院、文井中心衛(wèi)生院擴大內(nèi)需基礎設施建設項目，以及衛(wèi)生監(jiān)督所、中醫(yī)院、村衛(wèi)生室等國債建設項目，完成對159個村衛(wèi)生室設備裝備工作，在具體實施過程中，項目單位主要領導必須親自抓，負總責，加強督導，加快建設進度，村衛(wèi)生室設備裝備要進行招標采購，保證項目安全，確保按時按質(zhì)完工并投入使用，盡早發(fā)揮服務功能，從根本上改善全縣的農(nóng)村衛(wèi)生服務條件。年內(nèi)要加大對社區(qū)衛(wèi)生服務的建設，按照上級衛(wèi)生主管部門的安排，認真做好我縣的2個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和8個社區(qū)衛(wèi)生院站的建設，盡快發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務的功能。

(三)繼續(xù)實施好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，加大對新農(nóng)合制度的監(jiān)督執(zhí)行力度。

我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施一年來，已初步成效，逐步建立農(nóng)民的醫(yī)療保障體系，使農(nóng)民群眾的健康水平不斷提高，，中央和省級財政將人均補助資金從20元提高到40元，總籌資額達90元/人/年，報銷比例也較有較大提高，，按省、市有關精神，農(nóng)民人均籌資提高到20元，中央和省級財政各補助40元，人均籌資將達到100元。醫(yī)療衛(wèi)生部門要切實做好醫(yī)療服務工作，提高認識，加強領導，努力做好宣傳工作，不斷提高參合率。認真做好藥品競價采購，做到新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點機構的藥品統(tǒng)購統(tǒng)配，藥品競價招投標工作要繼續(xù)執(zhí)行，切實降低藥品價格，減輕患者負擔，加強對定點醫(yī)療機構的監(jiān)督，完善基本診療項目和用藥目錄，嚴格執(zhí)行雙向轉診制度，規(guī)范服務行為，提高服務質(zhì)量，加強對新農(nóng)合基金的監(jiān)督，認真開展好以“強化管理、健全制度、規(guī)范服務、提高滿意度”為主題的新農(nóng)合管理活動，建立健全責任追究問責、工作績效評估、監(jiān)測評價和考核管理等制度，嚴格資金管理及定點醫(yī)療機構監(jiān)管，配合審計部門做好新農(nóng)合基金審計工作，嚴肅查處虛報、挪用、套取、貪污新農(nóng)合基金及造假憑證，作假帳等違規(guī)行為，切實管好新農(nóng)合基金，確保?？顚Ｓ?，確保資金運行規(guī)范、安全，真正讓廣大參合農(nóng)民得到實惠。

(四)加強疾病防控和婦幼衛(wèi)生工作。

以防治艾滋病為重點，加強對傳染病的防控工作，提高處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置隊伍建設，做到應急處置隊伍人員到位，搶救器材、藥品藥械和交通車輛到位，強化實踐演練，提高綜合處突能力，有效應對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。建立和完善政府領導、多部門配合和全社會參與的艾滋病、性病預防控制體系，啟動新三年的防艾人民戰(zhàn)爭，進一步落實中央“四免一關懷”、省“一辦法六工程”和我縣防治艾滋病工作實施方案，建立和完善對艾滋病病毒感染者和病人的告知、隨訪、轉介、關懷救助等工作，減少艾滋病的傳播。加強對重大傳染病人以及地方病、職業(yè)病、慢性病的防治監(jiān)測工作，加強生物制品及冷鏈系統(tǒng)的管理，確保疫苗接種的安全，繼續(xù)實施好結核病、瘧疾防治等項目實施工作。做好傳染病疫情分析和通報制度，加強傳染病監(jiān)測和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處理建設，提高防控效果。認真開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固保持省甲級衛(wèi)生城市和滅鼠達標縣標準，提升創(chuàng)衛(wèi)成果。

婦幼保健工作要以提高住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦和兒童死亡率為工作目標，認真組織實施好“降消”和預防艾滋病母嬰阻斷工作，加強孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，加大對高危妊娠和新生兒疾病的篩查和管理，普及婦女兒童保健宣傳教育，提高參與保健和自覺接受保健意識，提高母嬰安全保障能力，狠抓婦幼保健人員的業(yè)務技術培訓工作，提高領導能力，增強其工作效益，提高高危孕產(chǎn)婦篩查率、住院分娩率和搶救成功率，有效降低孕產(chǎn)婦和兒童死亡率。

(五)堅定信心，努力學習貫徹深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要認真學習國務院《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》以及省、市、縣有關醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的文件精神，深刻領會新一輪醫(yī)藥體制改革的指導思想、總體要求、目標任務，把衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的思想統(tǒng)一到國家衛(wèi)生改革的大政方針上來，積極做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的各項準備工作，強化人事分配制度，提高績效工資分配方案，讓廣大干部職工得到真正的實惠。努力探索藥品流通體制改革，關鍵要做好規(guī)范藥品招投標和競價采購工作，嚴格履行合同，及時準確配送、加強監(jiān)督檢查，進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生領導網(wǎng)絡建設，真正實施以縣為龍頭，鄉(xiāng)為骨干，村為基礎的農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，搞好公共衛(wèi)生服務，促進公共衛(wèi)生服務均等化，積極做好準備，探索公立醫(yī)院改革工作。

(六)抓好醫(yī)療服務管理，提高醫(yī)療服務質(zhì)量，保證醫(yī)療安全。

加強衛(wèi)生隊伍人才建設，著力提高在職衛(wèi)技人員的業(yè)務能力，采用送出去迎進來的方法，廣泛引進人才和先進技術，在具體醫(yī)療診治工作中抓住“醫(yī)療管理年”、“制度管理年”活動的機會，認真開展好“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務質(zhì)量”為主題的管理活動，推進醫(yī)療平安創(chuàng)建活動，結合“反腐倡廉”教育活動中群眾關注的醫(yī)療方面的熱點、難點問題，采取強有力措施，不斷緩解群眾看病貴、看病難問題，嚴格醫(yī)療技術和人員資格準入，加強衛(wèi)生人員的在崗培訓工作，提高醫(yī)護人員的業(yè)務水平，對專業(yè)技術人員實行全員聘用制，嚴格任期目標管理，建立起人員能進能出，職務能上能下，待遇能高能低，實現(xiàn)能者上，平者讓，庸者下的動態(tài)用人機制，增強醫(yī)務人員崗位責任感和緊迫感，打破論資排輩的觀念，使各類優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，挖掘出內(nèi)在潛力。

各衛(wèi)生單位要認真加強行業(yè)作風建設，提高醫(yī)療服務質(zhì)量。要強化行風建設的政治敏銳性和行政責任感，要從講政治的高度充分認識行風是行業(yè)的靈魂，行風不正是行業(yè)的大災;行風建設是行業(yè)管理的根本，是行業(yè)管理長期而重要的工作。領導干部只管業(yè)務不管行風是本末倒置，是不明理事。各衛(wèi)生單位務必高度重視行風建設，認真落實管行業(yè)必須管行風的要求，齊心協(xié)力糾風治亂搞好行風建設工作。一是繼續(xù)深入開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動;二是加強思想政治教育，使廣大醫(yī)務人員嚴格遵循醫(yī)療服務原則，認真履行對病人和社會的情感責任和維護公平的責任，充分發(fā)揚集體主義精神、團隊精神和奉獻精神，弘揚正氣，抵制歪風;三是嚴肅懲處，對那些在服務中態(tài)度冷漠、推諉扯皮、不負責任造成損失和發(fā)生糾紛的行為要教育懲戒，實行問責;對吃、拿、卡、要，收紅包、吃回扣、大處方、亂檢查、開單提成等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴肅查處。真正做到依法執(zhí)業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務、共同構建和諧醫(yī)患關系，實現(xiàn)服務好、質(zhì)量優(yōu)，患者滿意、醫(yī)生高興、醫(yī)院和諧的目標。

加強醫(yī)療單位內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生管理，處理好醫(yī)用垃圾、廢物和污水問題，嚴禁造成污染和交叉感染危害人類，同時做好美化綠化工作，營造文明、衛(wèi)生、整潔、優(yōu)美的環(huán)境。

做好醫(yī)護技術大練兵，舉辦不同專題學術討論，聘用有關專家、學者到我縣講學交流，鼓勵醫(yī)技人員出去看看，撰寫醫(yī)學論文，在不同刊物上進行發(fā)表。規(guī)范醫(yī)療服務行為，堅持合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費，嚴格診療技術和操作常規(guī)，努力提高醫(yī)療服務水平，減少醫(yī)療技術事故，杜絕醫(yī)療責任事故，營造和諧的醫(yī)患關系。

加強財政管理工作，堅持日清月結，規(guī)范財務制度，一律按財務制度執(zhí)行，繼續(xù)完善醫(yī)療單位事業(yè)發(fā)展基金和修購基金，統(tǒng)一由衛(wèi)生局專戶管理，凡需使用這兩項費用均需衛(wèi)生局批準方能使用;任何醫(yī)療單位嚴禁出現(xiàn)分解醫(yī)療收費項目收費的情況。

(七)加強衛(wèi)生法制制度，提高衛(wèi)生執(zhí)法水平。

要不斷加強衛(wèi)生執(zhí)法體制建設和衛(wèi)生法制宣傳教育工作，努力提高衛(wèi)生行政部門的行政能力和管理水平，主要是要提高衛(wèi)生執(zhí)法人員的政治、業(yè)務、思想素質(zhì)，強化對食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、職業(yè)病防治、傳染病防治、醫(yī)療機構等監(jiān)督管理，規(guī)范社會辦醫(yī)，打擊非法行醫(yī)活動和非法采供血行為，切實加強醫(yī)療垃圾和醫(yī)療廢物管理的監(jiān)督管理。完善衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督管理責任追究制，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必糾。

(八)加大工作力度，促進無償獻血等工作的向前發(fā)展。

積極推進無償獻血，按要求完成無償獻血任務，全面要組織義務獻血人次，加強醫(yī)療用血的管理，確保醫(yī)療用血的安全，嚴禁非法采供血。

紅十字工作要不斷發(fā)展會員，積極做好備災救災工作，普及好衛(wèi)生救護知識，提高公民自救意識。

各醫(yī)療單位要重視安全生產(chǎn)和社會治安工作，有專人分管和負責，對不安全因素要立即解除。社會治安要本著管好自己的人，看好自己的門，確保廣大醫(yī)務人員的人身安全和工作安全，同時要教育職工遵守社會公德，保持醫(yī)務工作者在人們心中的良好形象。

(九)認真加強黨建和黨風廉政建設。

1、繼續(xù)學習貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，努力提高領導班子和干部隊伍貫徹落實科學發(fā)展觀的能力和工作水平，切實加強對衛(wèi)生工作的領導和管理。繼續(xù)深入開展向防艾英模王春同志學習活動，大力弘揚愛崗敬業(yè)、無私奉獻精神。

2、抓好黨風廉政建設。一要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真落實黨風廉政建設責任制及“一崗雙責”制，切實加強黨風廉政建設工作;二要建立健全黨風廉政及糾風長效工作制度，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，構建教育、監(jiān)督、懲處并重的懲治和預防腐敗體系;三是開展反腐倡廉教育和警示教育，進一步提高廉潔自律意識，筑牢思想道德防線;四是繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務領域不正之風，加大糾風工作源頭治理力度，加強監(jiān)督檢查，嚴格工作紀律，糾正行業(yè)不正之風;五是嚴格執(zhí)行“行政問責制”，改善工作作風，提升服務形象，確保各項工作落到實處。

同志們，站在新的起點，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)新跨越，是黨和人民賦予的重托。讓我們在縣委、縣政府的領導下，在上級衛(wèi)生行政主管部門的指導下，堅定信心，把抓機遇，振奮精神，銳意進取，努力完成各項工作任務，開創(chuàng)衛(wèi)生改革發(fā)展的新局面，為保障全縣人民群眾身體健康，構建和諧社會做好新的更大的貢獻!

謝謝!

全市衛(wèi)生工作會議講話篇二十

同志們：

這次全市農(nóng)村衛(wèi)生工作會議,是實施“十一五”規(guī)劃開局之年和推進社會主義新農(nóng)村建設的新形勢下召開的一次重要會議，會議的主要內(nèi)容是研究部署全市近幾年的農(nóng)村衛(wèi)生工作。剛才，奇若同志回顧總結了“十五”時期我市農(nóng)村衛(wèi)生工作，分析了當前農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀和面臨的形勢，提出了今后的奮斗目標、重點任務和工作措施，希望大家認真抓好落實。 下面，我就進一步做好農(nóng)村衛(wèi)生工作，講三點意見。

一、進一步提高對做好農(nóng)村衛(wèi)生工作重要性的認識

農(nóng)村衛(wèi)生工作直接關系到廣大農(nóng)民群眾的生命健康安全和農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。做好新形勢下的農(nóng)村衛(wèi)生工作，既是建設社會主義新農(nóng)村，加快全面建設小康社會的主要內(nèi)容，也是貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。近年來，黨和國家高度重視農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，制定了一系列加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的政策措施，這就為發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)提供了難得的歷史機遇。我市是一個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)，經(jīng)濟欠發(fā)達，長期以來，城鄉(xiāng)差距明顯，衛(wèi)生事業(yè)投入欠賬較大，農(nóng)村衛(wèi)生工作差距更大。農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問題十分突出，農(nóng)村醫(yī)療保障水平很低。為了扎實穩(wěn)妥地推進我市農(nóng)村衛(wèi)生工作，、市政府組織人員開展了一系列調(diào)研，并做了專題研究，制定了《關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的實施意見》，對“十一五”期間和今后的農(nóng)村衛(wèi)生工作做了全面安排和部署，提出了明確的目標和任務。做好這些工作，關系到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，關系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益和全面建設小康社會的進程。各縣區(qū)、各部門一定要牢固樹立大局意識和責任意識，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加強領導，切實把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為推進新農(nóng)村建設和解決當前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題來抓，統(tǒng)籌安排，精心部署，狠抓落實，推動我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)再上一個新臺階。

二、著力解決影響我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問題

一要加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費投入保障力度。近幾年來，中央和省上對發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生工作十分重視，對農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設投入力度逐年加大。從今年起市進一步加大對農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費的投入，在“十一五”期間每年對農(nóng)村衛(wèi)生工作投入300萬元，進一步加大衛(wèi)生建設項目，努力改變當前農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件的落后面貌，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務質(zhì)量和醫(yī)療水平。目前，市縣級財政收入總體比較困難，在農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費投入方面困難更大。、市政府制定《實施意見》過程中，充分考慮到了我們的實際情況，所以大部分資金由省、市財政承擔，對縣區(qū)級的資金要求都是經(jīng)過認真測算的，應該是可以承受的。對財政確有困難的縣區(qū)，由省財政將通過轉移支付解決。因此，各縣、區(qū)一定要重視農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費的投入和保障，該由縣區(qū)級財政承擔的必須到位，不得推諉敷衍，切實解決農(nóng)村衛(wèi)生投入不夠的問題。決不允許出現(xiàn)國債項目建設等配套資金不落實的問題，甚至將配套資金的缺口轉嫁到項目建設單位，形成新的包袱等問題。

二要全面擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助覆蓋面。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對于提高農(nóng)村群眾醫(yī)療保障水平，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生保障差別，保障大病統(tǒng)籌，促進“三農(nóng)”問題的解決有著十分重要的意義。目前，三個縣區(qū)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作邊試點，邊完善，已經(jīng)取得了一些成功的經(jīng)驗。參合農(nóng)民享受到了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的優(yōu)惠政策，深受廣大農(nóng)民的歡迎。按照計劃新型農(nóng)村合作醫(yī)療在2015年要基本實現(xiàn)覆蓋全市農(nóng)村人口的目標。各縣區(qū)、各有關部門要進一步總結經(jīng)驗，探索和完善制度，形成適合我市農(nóng)村實際的醫(yī)療保障體系和農(nóng)村醫(yī)療救助機制，為解決農(nóng)民群眾看病貴、看病難的問題提供制度保障。

三要大力加強農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設。農(nóng)村衛(wèi)生人才缺乏是影響和制約我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)

展的一個十分突出的問題，抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作，關鍵是要建設一支具備較高思想道德素質(zhì)和專業(yè)技術水平的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。要積極實施“醫(yī)療衛(wèi)生大中專畢業(yè)生進農(nóng)村計劃”，調(diào)整和落實有關政策，疏通就業(yè)渠道，通過定向培養(yǎng)、在職學歷教育、繼續(xù)醫(yī)學教育、專業(yè)技術培訓等多種形式和辦法，重點依托省內(nèi)大中專醫(yī)學院校，利用5年左右的時間，為全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級醫(yī)療衛(wèi)生機構定向培養(yǎng)在職本、?？茖W歷人員1000名，中專學歷人員2000名。同時，要制定和完善農(nóng)村衛(wèi)生人員職稱評審優(yōu)惠政策，鼓勵醫(yī)學院校畢業(yè)生和城市衛(wèi)生機構的在職或離退休專業(yè)技術人員到農(nóng)村服務，繼續(xù)開展城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)一批留得住、用得上的穩(wěn)定的骨干醫(yī)師隊伍，不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生人員的整體素質(zhì)和服務水平。

四要認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員工資和村醫(yī)補助。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣級衛(wèi)生行政部門管理工作基本完成。要盡快制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制控制標準，由市、縣兩級負責核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資要在2-3年內(nèi)逐步實現(xiàn)由縣級財政全額供給。對承擔公共衛(wèi)生任務的鄉(xiāng)村醫(yī)生，按人均每月100元的標準實行定額勞務補助，其中50元由省財政承擔，20元由市財政承擔，30元由縣區(qū)級財政承擔，這是解決長期以來影響農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍不穩(wěn)定、無人承擔基層公共衛(wèi)生工作的有效措施，必須認真加以落實。要全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革和分配制度改革，加強對在崗人員的業(yè)務考核和科學管理，建立有利于人才脫穎而出的激勵競爭機制，獎勤罰懶，實行收入和貢獻掛鉤，切實拉開分配檔次，在收入分配上特別要向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜，防止吃“大鍋飯”，養(yǎng)閑人、養(yǎng)懶人。

三、切實把加快我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的各項政策措施落到實處

這次會議確立了當前及今后一個時期全市農(nóng)村衛(wèi)生工作的指導思想、目標任務和具體措施?，F(xiàn)在的關鍵就是要在認真學習會議精神的基礎上，扎扎實實抓好各項工作的落實。

一要切實加強對農(nóng)村衛(wèi)生工作的領導。抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作，提高農(nóng)民健康水平是各級黨委和政府義不容辭的責任。各級縣區(qū)要把農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，認真研究農(nóng)村衛(wèi)生工作中存在的突出問題，特別要對《實施意見》和這次會議提出的各項目標任務，逐項研究，提出落實的具體措施。在各項政策措施中，加大對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入是核心的政策。要在用足用好國家和省上的各項政策、積極爭取國家和省上支持的同時，千方百計籌措資金。凡需各級政府落實的資金，該列入預算的必須列入預算，該投入的必須投入，該配套的必須配套到位。機構和人員編制需要重新核定的，必須及早安排，妥善解決。切實做到有人管事、有錢辦事。要建立健全農(nóng)村衛(wèi)生工作目標管理責任制，把各級黨委、政府對農(nóng)村衛(wèi)生工作的組織領導、政策保障、經(jīng)費投入等情況納入目標管理和政績考核。努力把這件得民心、順民-意的事情辦好，讓農(nóng)民得到實實在在的利益。各級黨政“一把手”要親自抓農(nóng)村衛(wèi)生工作，切實加強對這項工作的組織領導，保證農(nóng)村衛(wèi)生工作的順利進行。 二要全面履行發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的重要職責。發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，責任在政府，落實在部門。衛(wèi)生行政部門是行業(yè)主管部門，要抓好業(yè)務上的組織、督導、監(jiān)督和管理。發(fā)展改革部門要將農(nóng)村衛(wèi)生服務基礎設施建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，合理配置衛(wèi)生資源。財政部門要全力支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，認真落實《實施意見》中有關投入的各項保障政策。民政、食品藥品監(jiān)管、扶貧、農(nóng)牧、人事、教育等部門要切實落實各自職責 ，加強配合，共同促進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?！秾嵤┮庖姟飞婕暗南嚓P部門都要按照要求，對本部門承擔的工作具體化，拿出行之有效的措施。既要不折不扣地貫徹好這次會議精神，做到政令暢通，又要從實際出發(fā)，因地制宜，充分發(fā)揮各縣區(qū)、各部門的主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作，做到重點突出，分類指導，措施到位。要建立健全部門協(xié)調(diào)機制，明確分工，落實責任，形成齊抓共管的整體合力。

策保障。但是，再好的文件，再好的政策，如果不落實，就是一紙空文。農(nóng)村衛(wèi)生工作量大面寬，面臨諸多具體困難和問題。各縣區(qū)、各有關部門要牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持以人為本，大力弘揚求真務實、真抓實干的作風，統(tǒng)籌處理好農(nóng)村衛(wèi)生和其他各項工作的關系，在狠抓落實上下功夫。各級衛(wèi)生行政主管部門要加強監(jiān)督檢查，開展調(diào)查研究和督導，指導基層抓好各項工作的落實，確保各項農(nóng)村衛(wèi)生政策措施落到實處。

同志們，發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)直接關系到廣大農(nóng)民的健康和切身利益，關系到建設社會主義新農(nóng)村和小康社會宏偉目標的早日實現(xiàn)。各縣區(qū)、各有關部門要各司其職，各負其責，協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力，為推進我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展，開創(chuàng)我市農(nóng)村衛(wèi)生工作的新局面而努力奮斗！

同志們：

今天的會議是經(jīng)市政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務是回顧總結2015年全市愛國衛(wèi)生工作，對2015年的工作進行安排部署。剛才，國林同志做了一個很好的工作報告，總結工作客觀、公正、實在，安排工作科學、周密、細致，符合上級精神和濮陽實際，具有可操作性，希望大家認真地學習領會。會議還下發(fā)了一些文件，針對今年的工作要點、考評方案和一些重點工作的落實意見提出了非常明確地要求，希望各縣（區(qū)）、市直有關部門結合各自工作實際，認真學習傳達這些文件精神，拿出切實可行的意見和辦法，確保今天的會議精神能夠盡快地指導我們的工作，落實到我們的行動中。

過去的一年，在、市政府的正確領導下，在上級愛國衛(wèi)生部門的幫助指導下，在社會各界的共同努力下，我市愛國衛(wèi)生工作全面建設、全面提升，喜獲豐收，國家衛(wèi)生城市成果得到鞏固和提升，全市人民的愛國衛(wèi)生意識進一步增強。大家都十分珍惜國家衛(wèi)生城市這塊牌子，在工作、生活和生產(chǎn)過程中，都能夠自覺地按照衛(wèi)生城市的標準和要求來落實各項工作，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了巨大變化。范縣、清豐縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城成果得到鞏固提升，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城打好了基礎，濮陽縣通過省級衛(wèi)生縣城綜合評估，濮城鎮(zhèn)創(chuàng)建成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，馬莊橋鎮(zhèn)、慶祖鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建成省級衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），這在全省的創(chuàng)建比例是比較高的。這些成績值得肯定，經(jīng)驗值得總結，先進需要表彰。在這里，我向所有受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向關心、支持、參與愛國衛(wèi)生工作，為全市愛國衛(wèi)生工作大提升、大發(fā)展做出重要貢獻的社會各界表示衷心的感謝！

關于今年的工作，國林同志做了非常周密的安排，我不再重復，這里再強調(diào)三個問題：

一、要強化四種意識

康的基礎，尤其是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，隨著項目增多和城市規(guī)模擴大，由于空氣污染、霧霾等環(huán)境威脅，各種傳染病和傳統(tǒng)流行疾病像h7n9禽流感，在南方部分省市、北京、安徽等地持續(xù)暴發(fā)。究其原因，就是與環(huán)境污染有關。我記得國家衛(wèi)生城市有一項標準是禁止在沒有相關配套設施下進行現(xiàn)場活禽宰殺，這些傳染病的暴發(fā)正是與活禽宰殺密切相關。這些工作都是愛國衛(wèi)生要做的工作，我們的工作做好了，人民的健康就會有保障。為此，要把愛國衛(wèi)生工作當作健康工程，堅定不移地抓下去。第三，愛國衛(wèi)生工作是一項美麗工程。黨的提出要建設美麗中國，在南方部分省市提出建設美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)，、市政府去年也提出建設美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點。所謂美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不是蓋一些高大漂亮的建筑物，建筑物高大不代表美麗，這里還包含城鎮(zhèn)功能的完善，功能的完善包含愛國衛(wèi)生達標所必需完善的設施。更重要的是，還包含環(huán)境的美麗和人們講衛(wèi)生的習慣、講衛(wèi)生的意識。如果我們的新農(nóng)村都是高樓大廈，但到處污水橫流、垃圾亂堆，它就不可能美麗。美麗鄉(xiāng)村離不開愛國衛(wèi)生，哪怕房子低一點破一點，只要村貌整潔衛(wèi)生，它也很美麗。我們有一些古村落，都是幾百年很破舊的建筑物，但覺得很美麗，為什么？它很整潔，功能很完善，排水、排污、垃圾處理等設施很完善。美麗鄉(xiāng)村不僅是蓋房子，不只是硬件，關鍵是在軟件、在管理、在衛(wèi)生整潔。第四，愛國衛(wèi)生工作是城鄉(xiāng)一體化工程。城鄉(xiāng)一體化不是盲目擴大城市規(guī)模和城市容量，而是要縮小城鄉(xiāng)差別，這種差別在于思想觀念，尤其是文明生活觀念和文明衛(wèi)生意識方面的差別。在城市講衛(wèi)生的意識就自覺一些，在農(nóng)村講衛(wèi)生的意識就淡薄一些。要通過愛國衛(wèi)生工作，縮小城鄉(xiāng)差距；要通過美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，助推城鄉(xiāng)一體化工作。哪怕今后的農(nóng)村還是遠離中心城市，只要他們有像城市一樣的文明衛(wèi)生的生活習慣，他們就會感覺到幸?？鞓?。所以，不要小看愛國衛(wèi)生工作，不要認為只是掃掃地，倒倒垃圾，關鍵從思想意識上，從看不見摸不著的工作機制上徹底轉變觀念，以愛國衛(wèi)生工作為突破口，為民生工程、健康工程、美麗工程和城鄉(xiāng)一體化工程發(fā)揮特殊作用。

二、要突出四個重點

第一，抓提升。中心城市要提升國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，這兩年我們的城市有了很大提升，但還不夠，一些集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結合部、城中村還存在薄弱環(huán)節(jié)。明年是迎接國家衛(wèi)生城市復審年，今年要適時啟動復審工作，成立高規(guī)格的領導小組，及時宣傳發(fā)動。同時，范縣、清豐縣在提升創(chuàng)建成果基礎上，要適時啟動爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城活動；濮陽縣要進一步完善提升省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。南樂縣、臺前縣更要提升，早日提出申報省級衛(wèi)生縣城目標。各縣（區(qū)）要按照目標責任書所承諾的，全面啟動衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

第二，抓宣傳。要利用好宣傳的主陣地，運用多種手段、多種渠道宣傳愛國衛(wèi)生工作的標準、條件和要求，培養(yǎng)人們文明衛(wèi)生的生活習慣，讓全民都重視愛國衛(wèi)生工作，都認識到開展愛國衛(wèi)生工作對我們有利，都認識到愛國衛(wèi)生工作關系到生活質(zhì)量，讓大家都來參與愛國衛(wèi)生的發(fā)展，都來監(jiān)督不衛(wèi)生、不文明的行為，形成全民大衛(wèi)生意識。愛國衛(wèi)生宣傳始終是重點工作，我們沒有更多的執(zhí)法手段，但宣傳教育是無止境的，我們在這個舞臺上可以大有作為。

投入創(chuàng)建活動中。在創(chuàng)建上要站位全局，服從大局，擔當責任，有勇氣提出創(chuàng)建國家級、省級目標。其實我最關注的是創(chuàng)建過程，通過創(chuàng)建完善工作機制，通過創(chuàng)建完善城鎮(zhèn)的基本設施，通過創(chuàng)建提高人們的意識和素質(zhì)，通過創(chuàng)建提升濮陽環(huán)境衛(wèi)生水平。要把創(chuàng)建做為重要抓手，各縣（區(qū)）分管領導要多向黨政“一把手”做工作，宣傳創(chuàng)建的重要性，早下決心提出創(chuàng)建申請。一旦提出申請，市、縣（區(qū)）愛衛(wèi)辦要靠前服務、“上門”服務，做好上下協(xié)調(diào)，解決申報材料、創(chuàng)建方面的問題。

第四，抓創(chuàng)新。要創(chuàng)新思想觀念，創(chuàng)新工作機制，緊密結合當前的文明創(chuàng)建活動。我市正在積極創(chuàng)建全國文明城市，各單位都在爭創(chuàng)文明單位，文明單位的前提必須是衛(wèi)生單位。市愛衛(wèi)辦要積極地研究上級領導的講話和有關文件，認真搜集全國各地可以借鑒的先進經(jīng)驗，采取新辦法，完善新機制，增加愛國衛(wèi)生工作在各種考核和評審的份量。要和美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設相結合，與城鄉(xiāng)一體化相結合，和慢性病防控相結合，和城市管理、市場管理緊密結合。愛國衛(wèi)生工作有幾十年的歷史，是一項偉大創(chuàng)舉，但在新形勢下出現(xiàn)了新的難題、新的.問題，需要各級領導的重視，需要各級愛衛(wèi)會的同志去創(chuàng)新，出亮點、出經(jīng)驗。要通過我們的作為，贏得、市政府的信任和在群眾中的地位，贏得上級更多的支持。

三、要落實四項要求

第一，加強領導。愛國衛(wèi)生工作是跨行業(yè)、跨部門的一項龐大的社會系統(tǒng)工程，離不開各級黨委、政府的支持。任何一個縣（區(qū)）黨委、政府對每項工作都是重視、支持的，但是工作頭緒很多，并不是每項工作都能擺上議事日程，作為分管愛國衛(wèi)生工作者就要多動腦筋、多想辦法，把我們的工作多往議事日程上擠，這樣才能引起足夠重視，才能在紛繁復雜的大局中給我們的工作留一塊陣地，保證愛國衛(wèi)生工作有地位。同時，加強領導還體現(xiàn)在對工作的謀劃，對上級的溝通。尤其是分管副縣（區(qū)）長、愛衛(wèi)辦主任，要通過加強領導，調(diào)動愛衛(wèi)辦一班人的積極性，調(diào)動全社會的積極性，讓愛國衛(wèi)生工作者高高興興地干，讓全社會自由地參與，這樣才能真正做到領導有力。

第二，加強協(xié)調(diào)。這里包括部門協(xié)調(diào)和上下協(xié)調(diào)。剛才講了，愛國衛(wèi)生工作不是靠愛衛(wèi)辦單獨完成的，是靠協(xié)調(diào)各部門共同完成的。為什么需要這個辦公室？因為愛衛(wèi)會是由幾十個部門組成的，各成員部門都得接受愛衛(wèi)會辦公室的協(xié)調(diào)，愛衛(wèi)辦協(xié)調(diào)的工作并不一定代表愛衛(wèi)辦主任的意思，它是愛衛(wèi)會主任的意思，是市政府主要領導的意思。所以在溝通協(xié)調(diào)方面，不要簡單地把市愛衛(wèi)辦當作一個正縣級的平行單位，它是代表市政府專門協(xié)調(diào)各部門來完成工作任務的。同時，要搞好上下協(xié)調(diào)，市愛衛(wèi)辦要有服務的心態(tài)，及時督促基層積極申報創(chuàng)建工作，既要撲下身子全過程地幫，又要和上級加強溝通聯(lián)系，營造寬松的外部環(huán)境。 第三，加強督導。市愛衛(wèi)辦要把今年的工作要點納入臺賬管理，特別是對提出申報創(chuàng)建的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要逐一建立工作臺賬，按時間節(jié)點有序推進，這些工作不能自生自滅、各行其是。各縣（區(qū)）、各單位也要加強對自身和下級部門的督導。督導工作是一個很好的工作機制，能夠促進工作的落實，提高工作的質(zhì)量，我們要進一步完善。

第四，加大投入。對愛國衛(wèi)生工作的投入會起到意想不到的效果，投入一分錢，會收到一塊錢的利，這個投入是值得的而且是必須的。不要把愛國衛(wèi)生當成一項簡單的工作，它是涉及到群眾利益的工作，要當成民生工程、健康工程、美麗工程、城鄉(xiāng)一體化工程來抓，對愛國衛(wèi)生工作的投入，希望各縣（區(qū)）分管領導多想辦法多爭取，確保愛國衛(wèi)生工作的正常開展。

同志們，過去的一年，我市愛國衛(wèi)生工作取得了顯著成效，新的一年任務十分繁重。希望大家面對新形勢和新任務，繼續(xù)保持頑強拼搏的干勁和扎實的工作作風，進一步落實“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動要求，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，真抓實干，把今年的愛國衛(wèi)生各項工作任務落到實處，為建設富裕和諧美麗新濮陽做出新的更大的貢獻！

謝謝大家。

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