企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理論文（專業(yè)20篇）

總結(jié)就像是給自己寫一封信，提醒自己成長和進(jìn)步的重要性。怎樣使總結(jié)既能說到點(diǎn)子上又能表達(dá)出自己的個性和風(fēng)格？接下來是一些總結(jié)范文，希望對大家的寫作有所啟發(fā)。

企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理論文篇一

現(xiàn)階段，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，對于制藥企業(yè)的發(fā)展也帶來了深遠(yuǎn)的影響。制藥企業(yè)想要在市場經(jīng)濟(jì)體制中提高自身的核心競爭力，必須擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模以及提高產(chǎn)品的質(zhì)量以促進(jìn)企業(yè)的良好發(fā)展。在這樣的前提下，隨著制藥企業(yè)的規(guī)模日益擴(kuò)大，如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置，以實(shí)現(xiàn)整體利益最大化的目標(biāo)是值得管理者深思的一個重要問題。全面預(yù)算管理的實(shí)施在這方面具有獨(dú)特而又鮮明的優(yōu)勢和作用?？傮w而言，制藥企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理具有以下幾方面的重大意義：第一，促進(jìn)制藥企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)階段，隨著國外制藥企業(yè)涌入我國市場，勢必會對我國的制藥企業(yè)帶來很大的沖擊。通過實(shí)施全面預(yù)算管理，有助于企業(yè)明確自身的發(fā)展目標(biāo)以及發(fā)展方向，有效避免擴(kuò)張的盲目性，同時，對于市場風(fēng)險可以起到一定的防范作用；第二，有效的提升制藥企業(yè)的管理水平。全面預(yù)算管理本質(zhì)上是一項(xiàng)系統(tǒng)的、科學(xué)的、龐大的以及復(fù)雜的管理方式，它對于制藥企業(yè)經(jīng)營活動中的各個環(huán)節(jié)實(shí)施科學(xué)合理的管理。企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理的過程中，其管理水平可以得到相應(yīng)的提升。

二、全面預(yù)算管理在制藥企業(yè)應(yīng)用過程中存在的問題分析。

首先，制藥企業(yè)具有一定的特殊性質(zhì)。但是，從目前的情況來看，我國尚未出臺相關(guān)的全面預(yù)算管理規(guī)章制度或者政策文件以規(guī)范制藥企業(yè)的全面預(yù)算管理工作，同時，對于內(nèi)部控制起指導(dǎo)性作用的文件也較為空洞。在這種情形下，導(dǎo)致制藥企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理工作的過程中，其制定的相關(guān)措施和制度嚴(yán)重缺乏可操作性和針對性。同時，相關(guān)的審計(jì)部門以及工商管理部門等對于制藥企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的工作缺乏一定的重視程度，從而導(dǎo)致其未能夠充分的履行監(jiān)督職責(zé)，相關(guān)監(jiān)督政策落實(shí)不夠到位。其次，在制藥企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的過程中，預(yù)算組織管理體系被認(rèn)為是基礎(chǔ)和前提。但是，從目前制藥企業(yè)的實(shí)際情況來看，大部分制藥企業(yè)普遍存在著預(yù)算組織管理體系缺乏完善性和科學(xué)性。例如，企業(yè)內(nèi)部缺少專門的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)或者執(zhí)行機(jī)構(gòu)，這就導(dǎo)致企業(yè)在編制相關(guān)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)或者執(zhí)行某項(xiàng)具體活動的過程中嚴(yán)重缺乏有效性和針對性，無法達(dá)到企業(yè)資源優(yōu)化配置的根本目標(biāo)。最后，制藥企業(yè)內(nèi)部無論是管理層或者普通員工，普遍存在著對于全面預(yù)算管理工作的認(rèn)識不夠充分的現(xiàn)象，從而造成缺乏足夠的重視程度。大部分員工片面的認(rèn)為全面預(yù)算管理僅僅只是一項(xiàng)簡單的財(cái)務(wù)管理工作而已，并不會對企業(yè)的生存以及未來發(fā)展帶來影響。因此，這就造成企業(yè)員工在實(shí)際的全面預(yù)算管理工作中缺乏主動性和積極性，配合程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，將會對制藥企業(yè)全面預(yù)算管理的順利開展帶來嚴(yán)重的阻礙。

首先，在制藥企業(yè)內(nèi)部普遍存在著各個部門之間缺乏有效的溝通和交流的狀況，導(dǎo)致相關(guān)聯(lián)的部門之間缺乏有效的默契度，從而導(dǎo)致所編制的全面預(yù)算管理制度缺乏全面性，準(zhǔn)確度也有待提高。同時，由于尚未充分考慮企業(yè)的實(shí)際情況，從而導(dǎo)致所制定的全面預(yù)算管理工作制度缺乏針對性和有效性，這將會對企業(yè)的生存以及發(fā)展帶來嚴(yán)重的不利影響。其次，大部分制藥企業(yè)在制定全面預(yù)算管理工作制度的過程中，尚未結(jié)合企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)以及企業(yè)的特色等，尚未隨著企業(yè)所處發(fā)展的階段對全面預(yù)算管理制度進(jìn)行及時的修訂，導(dǎo)致全面預(yù)算管理制度僅僅是一紙空文，與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相背離，未能夠充分發(fā)揮它的作用和優(yōu)勢。最后，所制定的管理制度缺乏相應(yīng)的考核制度，未能夠根據(jù)員工的實(shí)際表現(xiàn)情況給予科學(xué)合理的考核，使得企業(yè)的全面預(yù)算管理缺乏完善性。

從目前的實(shí)際情況來看，大部分制藥企業(yè)尚未建立完善的、有效的全面預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制。由于缺乏專門的預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員，導(dǎo)致對企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)信息、采購以及藥材使用等環(huán)節(jié)未能夠進(jìn)行有效的監(jiān)督，從而導(dǎo)致制藥企業(yè)內(nèi)部普遍存在著資源浪費(fèi)、資源利用率低下等問題。同時，全面預(yù)算管理的工作實(shí)施缺乏透明度和公開度。

首先，為了保障制藥企業(yè)全面預(yù)算管理工作的順利實(shí)施，國家應(yīng)該專門出臺相關(guān)的法律法規(guī)以規(guī)范制藥企業(yè)這類特殊企業(yè)的全面預(yù)算管理。同時，財(cái)政管理部門以及工商管理部門應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的文件精神出臺指導(dǎo)制藥企業(yè)全面預(yù)算管理規(guī)章制度的制定，從而對制藥企業(yè)全面預(yù)算的實(shí)施提供科學(xué)合理的指引，幫助制藥企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時，審計(jì)部門等應(yīng)該加大對制藥企業(yè)全面預(yù)算管理工作的監(jiān)督力度，充分履行自身的`監(jiān)督職責(zé)。其次，對于制藥企業(yè)而言，應(yīng)該完善其預(yù)算管理組織體系，保證預(yù)算管理決策機(jī)構(gòu)和執(zhí)行結(jié)構(gòu)的相對獨(dú)立性，做到分工明確，明確各自的職責(zé)；最后，對于制藥企業(yè)的員工而言，無論是管理層或者基層員工，均應(yīng)該加大對全面預(yù)算管理的重視程度，應(yīng)該及時學(xué)習(xí)國家出臺的、有關(guān)全面預(yù)算的相關(guān)政策性文件，強(qiáng)化自身的思想意識。作為領(lǐng)導(dǎo)人，在企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的過程中應(yīng)該充分發(fā)揮自身的統(tǒng)領(lǐng)和組織作用。作為普通員工，應(yīng)該提高自身參與全面預(yù)算管理的積極性和主動性，提高參與度和配合度，以全面增強(qiáng)制藥企業(yè)全面預(yù)算管理的建設(shè)基礎(chǔ)。

首先，制藥企業(yè)內(nèi)部各部門之間應(yīng)該加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，保持合作的協(xié)調(diào)性，為全面預(yù)算編制基礎(chǔ)信息的真實(shí)性和可靠性提供最根本的保障，從而增強(qiáng)制藥企業(yè)全面預(yù)算管理制度的操作性和專業(yè)性。其次，企業(yè)所制定的全面預(yù)算管理制度應(yīng)該以企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況以及自身的特點(diǎn)為根本前提，充分考慮企業(yè)未來的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，從而采取科學(xué)合理的編制程序和方法進(jìn)行編制，更好的促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)與全面預(yù)算管理制度的融合。第三，針對全面預(yù)算管理執(zhí)行過程中的問題，要進(jìn)行仔細(xì)的分析并采取有效的措施加以改進(jìn)和完善，可以設(shè)置有效的風(fēng)險防范機(jī)制以有效降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險。同時，企業(yè)應(yīng)該編制科學(xué)合理的考核機(jī)制，從而加強(qiáng)對全面預(yù)算管理工作人員的考核，充分的發(fā)揮全面預(yù)算管理的激勵作用。

制藥企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該設(shè)置專門的全面預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并且指定專門的人員負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工作，提高預(yù)算管理審計(jì)工作的獨(dú)立性。通過構(gòu)建事前、事中以及事后等形式和內(nèi)容豐富多變的監(jiān)督方式以強(qiáng)化全面預(yù)算管理的各個環(huán)節(jié)。同時，保證全面預(yù)算監(jiān)督機(jī)制的公開性和透明度。

四、結(jié)語。

綜上所述，我國制藥企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理的過程中，仍然存在著很多問題和不足之處，這將會對制藥企業(yè)的健康發(fā)展帶來不利的影響。因此，緊密結(jié)合制藥企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，改善全面預(yù)算管理機(jī)制等方式促進(jìn)制藥企業(yè)全面預(yù)算管理水平，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供最根本的保障。

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企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理論文篇二

全面預(yù)算管理是科學(xué)、合理分配企業(yè)財(cái)務(wù)資源及非財(cái)務(wù)資源，并全面控制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動、引導(dǎo)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)落地的重要工具。越來越多的企業(yè)開始推行全面預(yù)算管理，對企業(yè)管理水平和價值創(chuàng)造能力的整體提升起到重要推動作用。

全面預(yù)算管理作為企業(yè)有效的管控工具，主要具備規(guī)劃、控制、溝通、協(xié)調(diào)和激勵功能。規(guī)劃控制是指通過規(guī)劃、分析和量化企業(yè)經(jīng)營活動，具體化企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，幫助企業(yè)管理層找出經(jīng)營中存在的瓶頸，通過關(guān)鍵性資源的歸集，防止它們成為公司實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的障礙。預(yù)算目標(biāo)的制定為管理控制、績效評估及信息反饋提供標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營活動、管理活動和控制活動。

預(yù)算可以用來表達(dá)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)營計(jì)劃，減少部門間的隔閡，成為內(nèi)部溝通的工具。高層管理者可以通過預(yù)算傳達(dá)總體計(jì)劃和目標(biāo)，借此表明一定期間內(nèi)公司對各部門及所有人員的要求和期望，同時協(xié)調(diào)部門間的活動，從而有效配置企業(yè)資源。員工清晰地了解企業(yè)預(yù)算目標(biāo)，有助于激發(fā)其工作熱情，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)；經(jīng)營期末，公司預(yù)算指標(biāo)也可以作為業(yè)績評價的標(biāo)準(zhǔn)，通過與實(shí)際經(jīng)營成果比較，以此作為考核、獎勵的標(biāo)準(zhǔn)。

1、通過收集整理分析公司整體管理資料、預(yù)算管理資料（預(yù)算管理制度、組織、流程和管理模型）、經(jīng)營分析資料、財(cái)務(wù)管理資料、信息系統(tǒng)資料等。

充分了解各層級員工對企業(yè)預(yù)算管理的認(rèn)識和建議，對公司全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀進(jìn)行研究判斷，取得本企業(yè)預(yù)算管理推進(jìn)的初步結(jié)果。其內(nèi)容包括：各級員工對全面預(yù)算管理的理念是否有所了解，預(yù)算編制機(jī)制是否基本形成，編制水平是否科學(xué)準(zhǔn)確，非財(cái)務(wù)部門參與預(yù)算管理工作情況如何，能否形成跨部門的管理機(jī)制，相對于對概念認(rèn)識的比例，預(yù)算的過程監(jiān)控、決策支持和資源配置作用是否完善，預(yù)算后續(xù)過程管理怎樣等。在對企業(yè)自身進(jìn)行研判的同時，還可以將本企業(yè)同行業(yè)中領(lǐng)先實(shí)踐比較，找到差距，提出改進(jìn)建議。

2、針對問題，完善提升預(yù)算管理，將預(yù)算管理打造為“有靈魂”的管理工具。

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)通常會存在以下方面的問題。全面預(yù)算理念得到初步灌輸，但是深入的理解和使用上，未能實(shí)現(xiàn)價值化和精細(xì)化；預(yù)算管理未能有效承接戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，制定配套落地措施，引領(lǐng)管理提升；預(yù)算管理未能構(gòu)建綜合管理平臺，橫向、縱向均存在條塊分割，未能形成集團(tuán)合力；預(yù)算編制假設(shè)研究不足，資源的優(yōu)化配置作用未能凸顯，預(yù)算編制未能體現(xiàn)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，體現(xiàn)協(xié)同性，影響決策支持效用的發(fā)揮；未能進(jìn)行有效的考核，落實(shí)戰(zhàn)略目標(biāo)，引導(dǎo)預(yù)算管理行為；預(yù)算閉環(huán)待加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)控機(jī)制；預(yù)算系統(tǒng)建設(shè)及配套性不足，監(jiān)控、分析等模塊功能不足，有待統(tǒng)一規(guī)劃分布實(shí)施。

針對以上問題，企業(yè)應(yīng)全面梳理產(chǎn)業(yè)鏈，識別關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)或者價值提升點(diǎn)，在預(yù)算編制時進(jìn)行針對性的資源配置，并在后續(xù)進(jìn)行預(yù)算監(jiān)控，進(jìn)行針對性提升。結(jié)合戰(zhàn)略核心產(chǎn)品，借助預(yù)算管理辦公室的綜合平臺作用，成立跨部門工作小組，進(jìn)行成本管理、市場策略、新產(chǎn)品研發(fā)等專題提升，充分發(fā)揮集團(tuán)協(xié)作優(yōu)勢，打破壁壘，橫向貫通，形成管理和發(fā)展合力。根據(jù)權(quán)責(zé)利對等原則，確定各責(zé)任主體定位和發(fā)展模式，在預(yù)算管理中界定其管理范圍，明確定位，并有效利用不同管理模式的優(yōu)勢，貫徹集團(tuán)管控意圖，促進(jìn)管理發(fā)展。

三、推行預(yù)算管理的難點(diǎn)及對策。

因公司各級人員對預(yù)算管理的認(rèn)識參差不齊，要求不同，預(yù)算管理的經(jīng)驗(yàn)不足等，會使員工對預(yù)算管理的推進(jìn)產(chǎn)生抵觸情緒，使預(yù)算管理工作過于保守或過于急進(jìn)，這都會嚴(yán)重阻礙預(yù)算管理的開展。尚未標(biāo)準(zhǔn)化、清晰化的公司組織結(jié)構(gòu)、管理體系，以及內(nèi)部單位業(yè)務(wù)類型不同、管理模式不同等問題會導(dǎo)致部門不能明確各自的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，產(chǎn)生推諉、職能交叉或缺失現(xiàn)象，從而使預(yù)算方案的設(shè)計(jì)難以滿足各級間縱向橫向的各種要求。企業(yè)基礎(chǔ)管理不健全，導(dǎo)致編制預(yù)算所需的各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)資料不全面真實(shí)完整，影響預(yù)算編制的科學(xué)性先進(jìn)性。預(yù)算管理信息系統(tǒng)建立的不完善，使預(yù)算管理缺乏有效的技術(shù)手段支持，大量的數(shù)據(jù)收集、整理、分析工作無法進(jìn)行。

針對以上問題，管理層的重視支持程度，決定著企業(yè)預(yù)算管理的深入程度。企業(yè)應(yīng)從滿足戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的角度出發(fā)，構(gòu)建起適合企業(yè)中長期發(fā)展的管理框架，確保必要的人力、物力、系統(tǒng)支持，并給予項(xiàng)目實(shí)施必要的時間保證。預(yù)算管理的`推進(jìn)部門要積極協(xié)調(diào)各單位、各部門，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)溝通，主動配合，依據(jù)各自的具體情況提出預(yù)算方案改進(jìn)建議，建立全面覆蓋、全流程控制的預(yù)算管理體系。推進(jìn)全面預(yù)算管理工作的同時，加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化的推行工作，從而使各部門的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系簡潔明晰。完善各項(xiàng)管理制度，規(guī)范企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作，加強(qiáng)企業(yè)精細(xì)化管理，逐步完善各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的記錄、整理、標(biāo)準(zhǔn)化工作。在企業(yè)信息化的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)之外，建立企業(yè)預(yù)算系統(tǒng)，并將三者有效鏈接，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行情況的在線實(shí)時分析與監(jiān)控。全面預(yù)算管理水平的提升，是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，不是一朝一夕能完成的，是一個循序漸近、持續(xù)改善的過程，企業(yè)通過不斷的努力，實(shí)現(xiàn)將研發(fā)、產(chǎn)、供、銷、人、財(cái)、物等業(yè)務(wù)預(yù)算連成一體，衍生出一系列面向業(yè)務(wù)、面向流程的多維預(yù)算，使整個企業(yè)管理水平和預(yù)算水平同步提升，充分體現(xiàn)預(yù)算的整合職能和平臺作用，為企業(yè)獲得持續(xù)的競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理論文篇三

在新的時期，企業(yè)發(fā)展迎來了新的春天，同時也強(qiáng)調(diào)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部控制的重要性。基于企業(yè)資本論而言，無論是藥品的研發(fā)創(chuàng)新，還是生產(chǎn)、銷售，都是企業(yè)資金不同形態(tài)下的流通，而對于資金形態(tài)的全面預(yù)算管理即成本控制。于是，全面預(yù)算管理對于企業(yè)而言，具有十分顯著的內(nèi)在需求。就當(dāng)前企業(yè)預(yù)算管理的內(nèi)在需求而言，其成本控制的途徑主要在于以下幾個方面。

（一）成本項(xiàng)目控制。

在企業(yè)的生產(chǎn)過程中，直接人工費(fèi)、材料費(fèi)以及制造費(fèi)用都屬于成本項(xiàng)目。企業(yè)需要對項(xiàng)目進(jìn)行全面的控制，進(jìn)而最大程度的實(shí)現(xiàn)成本的有效控制。

（2）直接人工費(fèi)控制。人工成本控制是成本控制的主要內(nèi)容，在實(shí)際的控制操作中，主要通過提高工人的生產(chǎn)效率，減少工人作業(yè)時間來進(jìn)行。此外，建立完善的職工績效管理制度，并有效地與人工成本控制相結(jié)合，不僅提高了人工成本控制的有效性，而且基于獎勵提高了工人的積極性。

（3）制造費(fèi)用控制。在該環(huán)節(jié)的控制中，主要基于生產(chǎn)方式的改進(jìn)，一減少制造費(fèi)用的支出。所以，對于生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)、生產(chǎn)技術(shù)的優(yōu)化等，都是制造成本控制中的重要內(nèi)容，需要全面而有效的狠抓落實(shí)。例如，企業(yè)作為連續(xù)式生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品經(jīng)過許多相互聯(lián)系的加工步驟最終形成產(chǎn)品。對于這類企業(yè)，應(yīng)依據(jù)各類步驟成品的成本項(xiàng)目占全部成本比重的歷史資料并經(jīng)過調(diào)整，實(shí)現(xiàn)有效的目標(biāo)成本控制。具體實(shí)例：企業(yè)a生產(chǎn)的b產(chǎn)品符合連續(xù)式生產(chǎn)的特點(diǎn)，需要三個工序之后形成成品。現(xiàn)假定b成品的目標(biāo)成本為120,000元。如表1所示，是各步驟成本項(xiàng)目并調(diào)整后的資料。因此，要求將目標(biāo)成本分解為各步驟的半成品成本并確定相應(yīng)步驟的目標(biāo)成本項(xiàng)目。在進(jìn)行目標(biāo)成本分解之后，相應(yīng)的結(jié)果如表2所示。從表2可以知道，各工序的目標(biāo)成為分別為918000元和108000元。并且，從表2也有效的反映出各工序下，各成本項(xiàng)目的目標(biāo)成本構(gòu)成情況。這樣一來，有助于成本項(xiàng)目的分析及控制，契合企業(yè)成本控制管理的需求。

（二）建立控制流程長效機(jī)制。

建立完善的控制流程長效機(jī)制，是企業(yè)成本控制的內(nèi)在需求，也是確保成本控制效果的重要基礎(chǔ)。長效機(jī)制的建立，是基于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下的考慮。多元化的市場環(huán)境下，需要企業(yè)建立控制流程的長效機(jī)制，夯實(shí)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。從實(shí)際情況而言，新時期企業(yè)成本控制流程長效機(jī)制的建立，關(guān)鍵在于以下兩點(diǎn)：1.采用責(zé)任機(jī)制。在建立責(zé)任機(jī)制之前，需要對成本分部門進(jìn)行有效的逆向分解。于是，對于逆向分解好的成本控制工作，再進(jìn)行合理的工作分派，進(jìn)而有效的形成責(zé)任中心。無論是對于部門，還是對于企業(yè)個人，都需要進(jìn)行成本監(jiān)管。此外，基于企業(yè)責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步完善相應(yīng)的獎勵機(jī)制，不僅從本質(zhì)上優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制，而且增加了企業(yè)職工的積極性，實(shí)現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)分解與全面預(yù)算的有機(jī)結(jié)合。2.建立任務(wù)小組制度。為確保責(zé)任制度的有效執(zhí)行，需建立任務(wù)小組制度，對成本控制進(jìn)行有效監(jiān)督。任務(wù)小組的建立旨在進(jìn)一步強(qiáng)化與各部門及個人的聯(lián)系，負(fù)責(zé)小范圍的成員監(jiān)督，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)主動狀態(tài)下的成本控制。建立任務(wù)小組制度，提高了對個人的監(jiān)督管理，是規(guī)范各方行為的重要基礎(chǔ)。

（三）成本控制中的質(zhì)量控制。

在企業(yè)的成本控制中，注重質(zhì)量控制既是企業(yè)確保質(zhì)量的必然需求，也是成本控制的重要內(nèi)容。成本控制的有效性不僅僅在于成本降低多少，而且在于通過生產(chǎn)方式、技術(shù)等的改進(jìn)，提高生產(chǎn)效率、保證生產(chǎn)質(zhì)量，最大程度的減少企業(yè)生產(chǎn)中的浪費(fèi)。此外，對于現(xiàn)代企業(yè)而言，成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)也在于進(jìn)一步建立系統(tǒng)化的成本控制體系，實(shí)現(xiàn)成本控制的科學(xué)化。對此，在成本控制的措施中，尤其是在生產(chǎn)工藝、原材料質(zhì)量以及產(chǎn)品質(zhì)量檢查等環(huán)節(jié)，應(yīng)在一定程度上注重資金的傾斜。這是因?yàn)椋谠牧喜少?、生產(chǎn)工藝等環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格的成本控制，在很大程度上影響了原材料質(zhì)量的保障，而且容易造成相關(guān)人員偷工減料等行為的.發(fā)生，這反而不利于企業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展。所以，在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程中，為確保企業(yè)長期經(jīng)濟(jì)效益的獲取，在原材料采購等環(huán)節(jié)進(jìn)行資金配置的適當(dāng)傾斜是必需的，也是企業(yè)在成本控制中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的重要保障。

（四）建立完善的考核管理理念。

企業(yè)實(shí)現(xiàn)低成本、高利潤，是全面預(yù)算的目的，這就強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向性的重要性，對于各環(huán)節(jié)的預(yù)算實(shí)現(xiàn)全面而有效的監(jiān)督管理。所以，在實(shí)際的管理中，應(yīng)強(qiáng)化各部門之間的溝通，并基于數(shù)字化管理，落實(shí)各部門之間的協(xié)調(diào)配合。與此同時，在管理的過程中，要科學(xué)合理的運(yùn)用考核機(jī)制，在確保人力資源有效管理的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)人力資源開發(fā)與利用的最大效率化。此外，對于企業(yè)的獎懲機(jī)制而言，其立足點(diǎn)在于考核機(jī)制的有效性。所以，企業(yè)在落實(shí)預(yù)算管理與成本控制的過程中，獎懲機(jī)制、考核機(jī)制起到重要的作用。其中，預(yù)算管理要強(qiáng)調(diào)職、責(zé)、權(quán)的落實(shí)，尤其是與利益結(jié)合下的有效管理。

二、結(jié)束語。

在新的歷史時期，對于企業(yè)而言，全面預(yù)算管理與成本控制是相輔相成的。在實(shí)際的操作管理中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)的有效管控，是兩者有機(jī)結(jié)合的最有效力。從上述我們可知，新時期企業(yè)全面預(yù)算管理的成本控制途徑主要有四：一是成本項(xiàng)目控制；二是建立建立控制流程長效機(jī)制；三是成本控制中的質(zhì)量控制；四是建立完善的考核管理理念。只有這樣，才能從本質(zhì)上提高企業(yè)全面預(yù)算管理的成本控制，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理論文篇四

鐵路運(yùn)輸企業(yè)在發(fā)展的過程中形成了自己獨(dú)有的特點(diǎn)，那就是點(diǎn)多線長、管理范圍廣、運(yùn)輸生產(chǎn)過程較為繁瑣。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要想成功地完成產(chǎn)品運(yùn)輸，不僅需要人力、財(cái)力的支持，還要將人力、財(cái)力進(jìn)行合理、有效的分配，這就需要展開全面預(yù)算管理工作，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和利用，只有這樣，才可以準(zhǔn)確、成功地實(shí)施企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。通過對全面預(yù)算管理進(jìn)行深入的了解和分析，就可以知道它是可以對企業(yè)的財(cái)務(wù)、資源進(jìn)行有效管理和利用的管理方式，不僅可以操控企業(yè)的資金流、物資流，還可以形成一個相對復(fù)雜的法人治理結(jié)構(gòu)。

在實(shí)施全面預(yù)算管理的過程中，要根據(jù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，始終堅(jiān)持“精簡、高效”的工作原則，對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行有效管理，這在一定程度上會加快鐵路運(yùn)輸企業(yè)的現(xiàn)代化、信息化發(fā)展，進(jìn)一步完善鐵路運(yùn)輸企業(yè)的制度建設(shè)，規(guī)范鐵路運(yùn)輸企業(yè)的管理行為。從另一個角度來說，鐵路運(yùn)輸企業(yè)做好全面預(yù)算管理工作，不僅可以為鐵路局的管理工作提供幫助，還可以明確各個運(yùn)輸企業(yè)的職責(zé)范圍，進(jìn)而大大提高鐵路局、站段兩級管理機(jī)構(gòu)的工作熱情，使其管理水平、經(jīng)營水平得到大提高。

從某種意義上來說，全面預(yù)算管理可以保障企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略順利實(shí)施。全面預(yù)算管理的過程就是一個以企業(yè)發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向，對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行全面、科學(xué)的管理過程。在鐵路運(yùn)輸發(fā)展的過程中，其生產(chǎn)能力得到進(jìn)一步提高，基礎(chǔ)設(shè)施得到完善，技術(shù)水平獲得空前發(fā)展。但是要想開展大規(guī)模的高速鐵路建設(shè)，對資金的需求很大，企業(yè)通過何種方式籌集到的資金都需要進(jìn)行全面預(yù)算管理，保障各項(xiàng)資源合理配置和使用。

1、鐵路運(yùn)輸企業(yè)沒有制定明確的預(yù)算目標(biāo)。

企業(yè)開展全面預(yù)算管理的主要目的就是使企業(yè)內(nèi)部的管理水平進(jìn)一步提高，對企業(yè)的所有資源進(jìn)行合理、有效地把控，進(jìn)而提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。在實(shí)際操作過程中，預(yù)算工作只是注重成本、利潤等財(cái)務(wù)指標(biāo)，卻沒有考慮到客戶、員工、生產(chǎn)程序等非財(cái)務(wù)指標(biāo)，這樣使得預(yù)算工作還停留在表面，并沒有提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益，管理水平也沒有得到改善。企業(yè)在預(yù)算工作的過程中，只是重視上級的強(qiáng)制性命令，只考慮到利潤的增加和成本的減少，并沒有過多地考慮到鐵路運(yùn)輸市場的實(shí)際發(fā)展情況。舉例來說，成本要在上一年度的基礎(chǔ)上下降多少，并沒有尊重剛性支出和非剛性支出的差異性，這也難以有效保障運(yùn)輸生產(chǎn)費(fèi)用，再加上運(yùn)輸設(shè)備沒有更新、線路設(shè)施沒有維護(hù)，會對運(yùn)輸安全產(chǎn)生不利影響，甚至?xí)l(fā)生大的安全事故。

2、鐵路運(yùn)輸企業(yè)預(yù)算管理的編制方法單一。

現(xiàn)階段，我國的大多數(shù)企業(yè)都對預(yù)算編制方法進(jìn)行模式化發(fā)展，很多企業(yè)主要運(yùn)用增量預(yù)算法展開企業(yè)的編制預(yù)算工作，上級部門充分考慮到下級部門以前年度支出情況和預(yù)算情況，不加分析地保留或接受所有的項(xiàng)目，或按主觀臆斷平均削減，或只增不減直接形成當(dāng)年度的資金預(yù)算。這種方式并沒有考慮到當(dāng)年運(yùn)輸市場的發(fā)展情況、企業(yè)和鐵路路網(wǎng)的實(shí)際位置、企業(yè)資源配置等等情況，來展開編制預(yù)算。由于該預(yù)算的編制方式簡單方便，大多數(shù)企業(yè)都使用該預(yù)算的編制方式，它以過去的水平為基礎(chǔ)，不需花費(fèi)太多的工作量，也不需要進(jìn)行詳細(xì)的市場調(diào)查、實(shí)地勘測等工作，對于企業(yè)效率、運(yùn)輸收入、支出等實(shí)際情況也沒有深入了解和分析，也不考慮未來因素的影響，然而，這樣的編制方式會導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算在很大程度上會出現(xiàn)預(yù)算和企業(yè)實(shí)際情況相脫節(jié)的情況，致使所編制的預(yù)算隨意性大，對市場變化反應(yīng)遲鈍。

3、沒有體現(xiàn)預(yù)算的全面性。

現(xiàn)階段，我國的預(yù)算管理只涉及財(cái)務(wù)方面，并沒有將運(yùn)輸生產(chǎn)的投資、勞動力配置等納入到預(yù)算管理的范圍，導(dǎo)致企業(yè)資源并未做到真正意義上的優(yōu)化，企業(yè)的生產(chǎn)效率、管理效率還停滯不前。所謂全面預(yù)算，就是對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，發(fā)揮企業(yè)的管理職能，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)合理、健康穩(wěn)定發(fā)展。從另一個角度來說，預(yù)算管理是在財(cái)務(wù)收支預(yù)算的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的。在傳統(tǒng)觀念中，預(yù)算管理屬于財(cái)務(wù)行為范疇，企業(yè)的財(cái)務(wù)部全權(quán)負(fù)責(zé)預(yù)算問題，大多數(shù)人對預(yù)算管理存在誤解，認(rèn)為預(yù)算管理只是對資金進(jìn)行有效控制。所以，現(xiàn)階段鐵路運(yùn)輸企業(yè)主要將預(yù)算管理工作交由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，特別在財(cái)務(wù)部門內(nèi)設(shè)立專門的崗位，主要負(fù)責(zé)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制，并將上級的預(yù)算指標(biāo)通知各個部門。但是，各個部門參與配合的較少，將財(cái)務(wù)部門看成“交通警”而非戰(zhàn)略伙伴，他們往往只關(guān)心今年預(yù)算指標(biāo)和數(shù)據(jù)，跟上一年度的預(yù)算指標(biāo)和數(shù)據(jù)比較情況，卻沒有考慮到本部門的實(shí)際發(fā)展情況，這也大大降低了預(yù)算的可操作性。

4、鐵路運(yùn)輸企業(yè)預(yù)算執(zhí)行過程中缺乏有效的監(jiān)控。

會計(jì)核算系統(tǒng)、預(yù)算系統(tǒng)難以真正發(fā)揮效用，其主要原因就是缺乏有效的監(jiān)控，導(dǎo)致核算系統(tǒng)、預(yù)算系統(tǒng)脫離實(shí)際，在沒有上級部門的批準(zhǔn)情況下，經(jīng)常發(fā)生預(yù)算超支的情況。再加上各單位、部門出于私心，往往會出現(xiàn)虛報瞞報的情況。此外，在預(yù)算的過程中，沒有考慮到運(yùn)輸生產(chǎn)市場的實(shí)際發(fā)展情況，導(dǎo)致預(yù)算的調(diào)控不準(zhǔn)確，未從可控與不可控性、重要與非重要性、經(jīng)常與非常性進(jìn)行調(diào)整的角度出發(fā)，對預(yù)算工作進(jìn)行整體把控。

現(xiàn)階段，在預(yù)算管理的過程中，道德問題層出不窮，其主要原因體現(xiàn)在三個方面：一是上級和下級的目標(biāo)有差異。下級的目標(biāo)是在完成上級制定目標(biāo)的基礎(chǔ)上，給自己留下更大的空間，上級的目標(biāo)是少花錢多辦事。二是為規(guī)避風(fēng)險的需要。下級并不想預(yù)算支出指標(biāo)降低或者工作量增加，所以，下級就會故意謊報成本支出以及工作量，這樣就導(dǎo)致預(yù)算缺乏真實(shí)性、客觀性，并不能實(shí)際反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。三是信息的不對稱性。在上級和下級進(jìn)行信息傳遞的過程中，下級出于自己利益的考慮，會對信息進(jìn)行多次加工，這就導(dǎo)致信息不對稱，上級獲得信息并不能反映實(shí)際情況，而上級根據(jù)這些加工之后的信息所做出的決策缺乏客觀性，對實(shí)際的預(yù)算工作造成影響。

6、企業(yè)預(yù)算管理績效考評體系不夠健全。

當(dāng)前我國很多企業(yè)對于企業(yè)各種工作只是采用單一的效益指標(biāo)作為唯一的考核標(biāo)準(zhǔn)，這樣存在通過盈余管理等人為操縱利潤手段，同時也會存在短視行為；對于企業(yè)中其他的指標(biāo)卻未進(jìn)行考核，沒有建立一個科學(xué)合理考核評價體系，沒有建立并完善考核程序，導(dǎo)致考核程序的公正性難以得到保障。此外，沒有制定科學(xué)合理的獎罰標(biāo)準(zhǔn)，大大影響了獎罰的公正性以及明確性，獎罰落實(shí)的嚴(yán)肅性和嚴(yán)格性，往往存在吃大鍋飯現(xiàn)象，這樣一來嚴(yán)重影響到了企業(yè)預(yù)算管理工作的全面性。

7、企業(yè)預(yù)算管理手段過于落后。

當(dāng)前我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)已經(jīng)意識到預(yù)算管理的重要性，并相應(yīng)的開展了預(yù)算管理工作，在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步建立了全面預(yù)算管理系統(tǒng)，但是由于缺乏一個統(tǒng)一的企業(yè)數(shù)據(jù)共享平臺，造成鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部各種資源的共享性較差，據(jù)了解，現(xiàn)階段我國的財(cái)務(wù)系統(tǒng)具有統(tǒng)一性，但是其他的生產(chǎn)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)卻沒有得到統(tǒng)一規(guī)劃和管理。全面預(yù)算管理系統(tǒng)是建立在大量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，由于我國當(dāng)前技術(shù)水平的限制，預(yù)算管理系統(tǒng)并不能發(fā)揮理想效果。對預(yù)算的執(zhí)行情況詳細(xì)的分析，還只局限于傳統(tǒng)的成本分析模式：只重視數(shù)字的分析，增加（減少）多少，增幅（降幅）多少，并沒有對發(fā)生的原因進(jìn)行深入的分析；重視結(jié)果的分析，卻不重視發(fā)生過程的分析；重視客觀原因的'分析，卻不重視自身的原因分析。這些都導(dǎo)致預(yù)算工作失去了意義。

三、做好鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理的有效措施。

1、加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)管理，全面實(shí)行預(yù)算管理。

全面預(yù)算管理作為一項(xiàng)加強(qiáng)經(jīng)營管理的制度，本身涉及了鐵路運(yùn)輸企業(yè)的各階層。做好鐵路運(yùn)輸企業(yè)預(yù)算管理，需要有完整的組織和管理機(jī)構(gòu)，將鐵路局、站段上下進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的合作能力。首先，建設(shè)并完善預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)，為機(jī)構(gòu)配置專業(yè)化水平高、工作能力強(qiáng)的預(yù)算管理人員，優(yōu)化預(yù)算模式和方法，保障預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。比較科學(xué)的預(yù)算管理組織體系由預(yù)算的決策機(jī)構(gòu)、預(yù)算管理日常工作機(jī)構(gòu)、預(yù)算執(zhí)行單位三部分組成。預(yù)算決策機(jī)構(gòu)擁有審查預(yù)算、批準(zhǔn)和要求修改預(yù)算的責(zé)任，一般高級管理人員（路局局長任主任）組成預(yù)算管理委員會；預(yù)算管理辦公室是預(yù)算委員會的日常工作機(jī)構(gòu)，在預(yù)算管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)下工作并向預(yù)算管理委員會報告工作，預(yù)算管理日常機(jī)構(gòu)一般設(shè)在路局財(cái)務(wù)處，由分管財(cái)務(wù)的總經(jīng)濟(jì)師（總會計(jì)師）兼任主任，負(fù)責(zé)預(yù)算的編制、報告、執(zhí)行和日常監(jiān)控、考核等工作；預(yù)算執(zhí)行單位一般由各站段組成，分別執(zhí)行運(yùn)營預(yù)算或財(cái)務(wù)預(yù)算，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。其次，對重要工作崗位的人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，提高預(yù)算管理意識，對預(yù)算管理人員進(jìn)行知識培訓(xùn)，提高其專業(yè)化水平。最后，對全面預(yù)算管理展開相關(guān)的宣傳工作，讓全體員工都意識到預(yù)算管理對企業(yè)、社會、國家發(fā)展的重要性，為預(yù)算管理工作營造一個良好的環(huán)境，促進(jìn)預(yù)算管理工作健康、穩(wěn)定開展。

在傳統(tǒng)的考核評價機(jī)制中，只重視對預(yù)算執(zhí)行單位的考核評價，而不重視各個業(yè)務(wù)主管單位的考核評價；只重視財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核，而不重視非財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核。這些都說明我國在全面預(yù)算管理方面的考核評價機(jī)制存在缺陷，需要進(jìn)一步完善。所以，在考核評價機(jī)制完善的過程中，預(yù)算執(zhí)行單位、各業(yè)務(wù)主管單位都要進(jìn)行考核評價工作，對于運(yùn)輸任務(wù)的完成情況、安全指標(biāo)、盈利情況，都要進(jìn)行全面的考核評價。如果預(yù)算執(zhí)行單位沒有在規(guī)定的時間內(nèi)完成相應(yīng)的預(yù)算目標(biāo)，那么，不能只由預(yù)算執(zhí)行單位需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，而其上級業(yè)務(wù)主管單位也要承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任。這樣就可以將預(yù)算執(zhí)行單位以及上級業(yè)務(wù)主管單位形成一個整體，方便預(yù)算管理工作的開展。企業(yè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)既要保障運(yùn)輸安全，還要保障系統(tǒng)的收入和支出。

3、將預(yù)算編制工作落實(shí)到位。

科學(xué)編制預(yù)算，是全面預(yù)算管理的根基。只有運(yùn)用科學(xué)的預(yù)算編制方法，才能保證預(yù)算指標(biāo)的公平性、合理性，才能讓人接受并產(chǎn)生動力努力執(zhí)行，最終才能對單位總預(yù)算目標(biāo)的完成產(chǎn)生良好作用。要保證指標(biāo)的公平合理，必須運(yùn)用科學(xué)的預(yù)算編制方法，并全面加強(qiáng)預(yù)算的基礎(chǔ)工作。

（1）建立并完善鐵路運(yùn)輸企業(yè)的信息庫。預(yù)算編制部門需要對鐵路線路的實(shí)際情況進(jìn)行全面的了解和掌控，如上下行線路坡度，曲線半徑，鋼軌道岔軌枕型號等，機(jī)車車輛、接觸網(wǎng)、信號設(shè)備等主要運(yùn)輸設(shè)備狀況，鐵路各專業(yè)大、中修進(jìn)程，各專業(yè)各設(shè)備科學(xué)合理的消耗定額，才可以對預(yù)算編制的源點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確、有效的把控，才可以有憑有據(jù)去調(diào)整各個系統(tǒng)和站點(diǎn)的運(yùn)輸任務(wù)以及相應(yīng)的維修工作。所以，鐵路運(yùn)輸企業(yè)要站在信息化的平臺上，通過信息化方式建立并發(fā)展鐵路運(yùn)輸企業(yè)的信息庫，實(shí)現(xiàn)資源有效配置以及信息資源共享。

（2）做細(xì)、做實(shí)預(yù)算工作。要想從傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法脫離出來，各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)可以在其實(shí)際發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，運(yùn)用不同的編制方法，用最小控制單元來確定預(yù)算指標(biāo)。對運(yùn)輸收入展開相關(guān)預(yù)算，以上往年度的預(yù)算工作、完成情況為基礎(chǔ)，對車次、車站、席別等進(jìn)行相關(guān)的測算和安排；機(jī)務(wù)系統(tǒng)按照機(jī)車型號、輛數(shù)和牽引總重進(jìn)行測算；車輛系統(tǒng)按照車輛型號、輛數(shù)進(jìn)行測算；工務(wù)系統(tǒng)按照線路延展長度和通過總重進(jìn)行測算；電務(wù)系統(tǒng)和供電系統(tǒng)可以按照線路延展長度進(jìn)程測算；到了站段更要將費(fèi)用細(xì)化，分解到各個車間、班組按會計(jì)科目通過輔助核算落實(shí)到責(zé)任人，使全員、全系統(tǒng)、全方位、全過程參與預(yù)算管理。

（3）建立并改進(jìn)全面預(yù)算管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在運(yùn)輸預(yù)算、收入、營業(yè)收入等方面開展預(yù)算工作，梳理效率和效益指標(biāo)之間存在著某種聯(lián)系，進(jìn)一步建立相關(guān)的數(shù)學(xué)經(jīng)濟(jì)模型。從成本預(yù)算的角度出發(fā)，預(yù)算編制部門和業(yè)務(wù)部門之間確立良好的合作關(guān)系，對其生產(chǎn)環(huán)節(jié)、成本環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的分析，對于各項(xiàng)物資的消耗、開支進(jìn)行定額管理，并在此基礎(chǔ)上確定開支標(biāo)準(zhǔn)。

4、加強(qiáng)預(yù)算控制。

將編制好的預(yù)算作為業(yè)績管理的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，每季度將實(shí)際情況以及預(yù)算比較，找到這兩者之間存在的差異，從差異程度和差異性質(zhì)的角度出發(fā)，制定合理的控制策略、措施，促進(jìn)企業(yè)挖潛增效，修正企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)預(yù)算做出有力保證。

5、確保預(yù)算執(zhí)行分析報告的真實(shí)性。

預(yù)算執(zhí)行分析報告是預(yù)算預(yù)警機(jī)制不可或缺的一部分，也是預(yù)算管理工作的控制基礎(chǔ)，分析報告在一定程度上可以集中體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的發(fā)展情況?？梢詮呢浳锲贩N、區(qū)域、機(jī)車車輛、線路情況等多維度出發(fā)，了解企業(yè)預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際情況；進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營過程中潛在風(fēng)險，還可以及時體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整的財(cái)務(wù)情況。

現(xiàn)階段，鐵路運(yùn)輸企業(yè)在發(fā)展過程中面臨著重大難題，那就是全面預(yù)算管理制度的不完善。只有健全預(yù)算管理組織體系，才可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的合理配置，發(fā)揮企業(yè)資源的最大效用，對于鐵路運(yùn)輸企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展具有積極意義。從路局直管站段的角度出發(fā)，要在原有的基礎(chǔ)上建設(shè)一個新型的鐵路管理體制以及組織架構(gòu)。但是，鐵路運(yùn)輸企業(yè)主要運(yùn)用集權(quán)管理模式，對于下級單位來說，其主要任務(wù)就是完成上級部門制定的考核指標(biāo)，下級單位的所有工作都是圍繞考核內(nèi)容而展開，大大降低了下級單位的工作積極性。所以，組織架構(gòu)要進(jìn)行相關(guān)改變，由原來的集權(quán)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉謾?quán)、集權(quán)結(jié)合管理，保障各級管理部門的獨(dú)立性和自主性。

四、小結(jié)。

全面預(yù)算管理對于企業(yè)的發(fā)展具有重要意義，其是一種有效的管理手段。從預(yù)測以及決策的角度考慮，全面預(yù)算管理不僅可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，還可以對企業(yè)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃。全面預(yù)算管理是企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略管理機(jī)制的一部分，對于企業(yè)內(nèi)部的管理具有積極作用。從某種意義上來說，鐵路運(yùn)輸是一種勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員較多，這也增加了其管理和考核的難度，再加上鐵路運(yùn)輸成本控制難度大等問題，因此，結(jié)合當(dāng)前我國鐵路運(yùn)輸行業(yè)自身的特點(diǎn)，并針對當(dāng)前鐵路運(yùn)輸企業(yè)預(yù)算管理中存在的問題，探索適合鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的基本思路和方法，進(jìn)一步做好鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理工作，充分發(fā)揮全面預(yù)算管理對運(yùn)輸企業(yè)的促進(jìn)作用至關(guān)重要。

【參考文獻(xiàn)】。

企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理論文篇五

全面的預(yù)算管理進(jìn)行的基礎(chǔ)就是企業(yè)的利潤，圍繞企業(yè)的利潤來進(jìn)行全體員工、各個部門、各個項(xiàng)目全過程等進(jìn)行全面的預(yù)算，因此對于房地產(chǎn)企業(yè)來說是十分重要的，其作用也是不容小視的。

1.有利于房地產(chǎn)企業(yè)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

全面管理圍繞房地產(chǎn)企業(yè)的利潤展開，企業(yè)整體的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)利潤的最大化，因此，企業(yè)的所有預(yù)算都是為了更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的整體目標(biāo)。在企業(yè)做好一切的預(yù)算之后，就會將企業(yè)整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃化與規(guī)范化，從而有利與更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的整體目標(biāo)。

2.有利于反映房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

房地產(chǎn)企業(yè)的全面預(yù)算可以作為評價一個房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的管理業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)，把房地產(chǎn)開發(fā)的一些前景以及風(fēng)險很好地反映出來，從而使一個房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)變得更加透明，以便于更好地進(jìn)行正確的抉擇來確保資金流動的合理性與低風(fēng)險性，在一定程度上也對房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營管理起到了一定的促進(jìn)作用。

3.有利于房地產(chǎn)企業(yè)中的員工進(jìn)行相互協(xié)調(diào)。

由于全面預(yù)算管理是一個全員性、全部門性的一個過程，在這期間需要員工與員工之間進(jìn)行有效的溝通與很好地協(xié)調(diào)才能將預(yù)算順利地進(jìn)行下去，從而使整個企業(yè)的員工形成一個整體，在某個部門出現(xiàn)困難與問題時，可以通過全面預(yù)算管理使全體員工進(jìn)行協(xié)調(diào)與解決，從而在一定程度上也提高了員工工作的效率與員工之間的協(xié)調(diào)性。

4.有利于降低企業(yè)的風(fēng)險。

有效的全面預(yù)算管理是對于企業(yè)未來項(xiàng)目投資與公司的發(fā)展來進(jìn)行有效的預(yù)測，其中的盈利性、風(fēng)險性都會很好地被預(yù)測出來，因此有利于房地產(chǎn)企業(yè)對于下一步的發(fā)展進(jìn)行合理的抉擇，從而將風(fēng)險降到最低。

由于全面預(yù)算管理是一個全面的預(yù)算，必須要使全體員工進(jìn)行合理的配合與協(xié)調(diào)。因此，房地產(chǎn)企業(yè)要提高員工對于全面預(yù)算管理的重視度，讓他們對于全面預(yù)算管理有一個整體的認(rèn)識，使他們認(rèn)識到全面預(yù)算管理對于企業(yè)發(fā)展的重要性。從而使整體員工動員起來，積極配合全面預(yù)算管理的工作并且給與一定的支持，可以將各部門進(jìn)行不同的分工：例如營銷部的員工可以負(fù)責(zé)企業(yè)整體收入的預(yù)算、研發(fā)部的員工可以負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)成本的預(yù)算、人力資源部的員工可以負(fù)責(zé)企業(yè)人力成本的預(yù)算，最終由財(cái)務(wù)部的員工來進(jìn)行最后的整合預(yù)算等等，這樣使預(yù)算出來的數(shù)據(jù)才更具準(zhǔn)確性，從而大大降低了公司的風(fēng)險。

完善與構(gòu)建房地產(chǎn)企業(yè)全面預(yù)算的`軟硬件環(huán)境主要分為兩個方面：第一個是要建立與完善房地產(chǎn)企業(yè)的預(yù)算管理制度。由于許多房地產(chǎn)企業(yè)公司整體目標(biāo)與下層部門的聯(lián)系不夠，以至于實(shí)施全面預(yù)算管理的條件不具備，因此房地產(chǎn)公司應(yīng)該建立一個高效的全面預(yù)算制度。第二個就是要安排專門的人來進(jìn)行全面預(yù)算，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該設(shè)立專門人員來專門負(fù)責(zé)企業(yè)的全面預(yù)算，使全面預(yù)算管理有人落實(shí)、有人監(jiān)督，從而提高其落實(shí)度。

3.要注重全面預(yù)算的指標(biāo)與企業(yè)的整體戰(zhàn)略的統(tǒng)一。

房地產(chǎn)企業(yè)的全面預(yù)算指標(biāo)應(yīng)該與企業(yè)的整體戰(zhàn)略相統(tǒng)一，使全面預(yù)算成為房地產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)與抉擇的重要標(biāo)準(zhǔn)，因此房地產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算指標(biāo)的制定時要充分考慮房地產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際情況，以大量的實(shí)地調(diào)研與數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)，在進(jìn)行全面預(yù)算的指標(biāo)之前首先要明確企業(yè)的短期目標(biāo)、長期目標(biāo)、未來發(fā)展的戰(zhàn)略具體是什么，從而圍繞企業(yè)整體的戰(zhàn)略目標(biāo)來制定全面預(yù)算指標(biāo)。這樣可以使房地產(chǎn)企業(yè)的預(yù)算與以后企業(yè)的發(fā)展更好地聯(lián)系起來，從而有效地避免了預(yù)算工作的盲目性。

三、結(jié)語。

房地產(chǎn)企業(yè)具有高投資、高風(fēng)險、高回報的特點(diǎn)，資金流動性比較大，因此要對整個企業(yè)進(jìn)行全面的預(yù)算管理，從而使企業(yè)有計(jì)劃地發(fā)展與投資，將企業(yè)進(jìn)行利潤最大化與風(fēng)險最小化。因此對于房地產(chǎn)企業(yè)來說，全面預(yù)算管理是十分重要的，應(yīng)該引起一個企業(yè)全體員工的重視。只有建立了一個全面預(yù)算的管理體系，才能實(shí)施更好的全面預(yù)算管理以確保企業(yè)資金流動的合理性與低風(fēng)險性，因此如何使一個房地產(chǎn)企業(yè)的全面預(yù)算管理更加完善，是值得每個企業(yè)以及每一位學(xué)者積極探索的.

企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理論文篇六

全面預(yù)算管理已逐漸演化成為企業(yè)治理的一項(xiàng)重要制度安排和途徑，對建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高管理水平、增強(qiáng)市場競爭力有著十分重要的意義。晉西機(jī)器工業(yè)集團(tuán)按照兵器集團(tuán)公司“總體規(guī)劃、統(tǒng)一模式、分步實(shí)施”的總體要求，自上而下地組織推進(jìn)全面預(yù)算管理，通過強(qiáng)化預(yù)算考核評價，推動了公司精細(xì)化管理，取得了較好的效果。下面筆者結(jié)合工作實(shí)踐談幾點(diǎn)體會。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視是發(fā)揮預(yù)算作用的前提。

董事會、總經(jīng)理不僅要掛帥“全面預(yù)算管理”的授權(quán)、預(yù)算的審批等具體環(huán)節(jié)，而且要將全面預(yù)算管理作為企業(yè)的一項(xiàng)全面系統(tǒng)工程來加以重視。

預(yù)算管理工作要建立單位、部門行政主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制。開展全面預(yù)算管理是企業(yè)強(qiáng)化經(jīng)營管理、增強(qiáng)競爭力、提高經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)長期任務(wù)，因此要將其作為加強(qiáng)內(nèi)部基礎(chǔ)管理的首要工作內(nèi)容，要成立預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，確定預(yù)算管理的第一責(zé)任人為各單位、部門的行政主要負(fù)責(zé)人，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)措施。

總會計(jì)師應(yīng)主管全面預(yù)算和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行責(zé)任制考核工作，這樣便于從公司層面隨時組織、協(xié)調(diào)預(yù)算及考核工作，同時也便于將全面預(yù)算和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行責(zé)任制考核工作結(jié)合在一起，使“預(yù)算是考核的基礎(chǔ)，考核是預(yù)算的工具”的理念成為現(xiàn)實(shí)。同時，公司財(cái)務(wù)部也應(yīng)設(shè)立綜合管理科從事全面預(yù)算、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行責(zé)任制財(cái)務(wù)指標(biāo)考核工作，這樣便于預(yù)算與考核工作的同步開展，也保證了預(yù)算這項(xiàng)系統(tǒng)工程的人員配備。

企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理論文篇七

我國現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，充分體現(xiàn)出全面預(yù)算的有效運(yùn)用可以使企業(yè)實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展，企業(yè)在發(fā)展過程中首先要確定戰(zhàn)略目標(biāo)，以企業(yè)的經(jīng)營管理為核心工作，使全面預(yù)算在企業(yè)的管理中發(fā)揮最大的效果，而且全面預(yù)算的合理運(yùn)用，可以有效提升企業(yè)自身的管理水平，并且能夠使企業(yè)的制度管理更加規(guī)范化。因此，全面預(yù)算在各部門之間起到協(xié)調(diào)作用，對現(xiàn)有資源進(jìn)行優(yōu)化，企業(yè)的管理者要充分運(yùn)用全面預(yù)算管理的效能，來提高企業(yè)在市場上的競爭力。

1．全面預(yù)算管理內(nèi)涵在企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)過程中，全面預(yù)算的應(yīng)用給予了很大的幫助，并且能夠降低企業(yè)成本的預(yù)算，全面預(yù)算管理主要是強(qiáng)調(diào)企業(yè)在經(jīng)營活動中整個過程的預(yù)算管理，在預(yù)算管理中的對象并指向單一的部門，而是將企業(yè)的各部門與全部員工都?xì)w納到管理對象中，管理對象包括全員，全員要充分發(fā)揮其作用，對預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行分解，有效提高員工成本管理意識。2．全面預(yù)算管理發(fā)展在20世紀(jì)50年代到80年代我國實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，企業(yè)管理一直應(yīng)用前蘇聯(lián)的管理模式，之后隨著變革我國企業(yè)將西方的管理會計(jì)模式與自身的經(jīng)營情況進(jìn)行相結(jié)合，使預(yù)算管理方面的發(fā)展更加深入，并形成了我國責(zé)任成本預(yù)算制度。我國的經(jīng)濟(jì)體制在20世紀(jì)90年代發(fā)生了改變，并在《公司法》頒布后全面借鑒西方的全面預(yù)算管理制度。

我國的市場機(jī)制在不斷的改革發(fā)展，使企業(yè)的'管理者意識到全面預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營經(jīng)管理過程中的重要，很多企業(yè)已經(jīng)將全面預(yù)算管理應(yīng)用到企業(yè)的經(jīng)營管理中，并以企業(yè)的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，對全面預(yù)算管理模式進(jìn)行構(gòu)建，全面預(yù)算管理的應(yīng)用可以為企業(yè)帶來更高的收益，從而提高企業(yè)在市場中的競爭力。我國市場經(jīng)濟(jì)體制在不斷的提高，企業(yè)要順應(yīng)市場的發(fā)展需求對預(yù)算管理模式進(jìn)行改革與創(chuàng)新，如果企業(yè)只是原地踏步跟不上市場的發(fā)展步伐，那就會影響企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)在管理過程中要加強(qiáng)全面預(yù)算管理的實(shí)踐，確定預(yù)算管理的工作目標(biāo)，提升全面預(yù)算管理使用的積極性。

1．缺乏全員性預(yù)算管理的重要體現(xiàn)之一是全員性，而大部分企業(yè)都缺乏全員性，具體體現(xiàn)是：大部分企業(yè)沒有成立預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組，將預(yù)算直接歸到財(cái)務(wù)部門，領(lǐng)導(dǎo)對于預(yù)算管理沒有重視，使預(yù)算缺乏權(quán)威性。再者，預(yù)算管理只有管理者與財(cái)務(wù)部門能夠接觸到，甚至只歸納到財(cái)務(wù)部門，這就會導(dǎo)致各部門之間缺乏溝通與協(xié)調(diào)，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門加班、孤軍奮戰(zhàn)，部門之間產(chǎn)生矛盾互相拆臺，這就很容易使預(yù)算失去基層的第一手資料，缺乏領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，又脫離了部門之間的相互幫助，最終使預(yù)算從基礎(chǔ)就失敗，從而影響后續(xù)的工作內(nèi)容。2．缺乏市場調(diào)研和預(yù)測全面性是預(yù)算另一種性質(zhì)的體現(xiàn)。需要企業(yè)對內(nèi)部因素進(jìn)行詳細(xì)的考慮，對外部環(huán)境做出適當(dāng)?shù)姆治觯治鲱A(yù)測過程一定要細(xì)致、科學(xué)，以此來保證企業(yè)的順利發(fā)展。由于大部分企業(yè)對外部環(huán)境的分析與預(yù)測缺乏，只是進(jìn)行機(jī)械性的預(yù)算，與此同時，要重點(diǎn)考慮銷售的發(fā)展方向、客戶需求、材料缺少、市場上的變化等因素不做出科學(xué)的預(yù)測與調(diào)研，只是盲目的生產(chǎn)，最后會導(dǎo)致產(chǎn)生堆積。使企業(yè)走向另一方向，企業(yè)全面停產(chǎn)。這種無科學(xué)預(yù)算分析、無風(fēng)險防范等情況在大部分企業(yè)中還存在著。3．預(yù)算考核標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性預(yù)算考核的指標(biāo)是非常重要的，但在實(shí)際的工作中大部分企業(yè)受到傳統(tǒng)機(jī)制的影響，指標(biāo)在選擇上缺乏全面性和相關(guān)性。4．預(yù)算體系不完善，預(yù)算輔助工具欠缺全面預(yù)算在企業(yè)管理中涉及到各個部門，因此，需要各部門與全員都參與到全面預(yù)算管理工作當(dāng)中，同時由于企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不完善，使預(yù)算管理沒有一套完整的管理體系，如果，預(yù)算管理工作過程中出現(xiàn)一些問題，企業(yè)無法及時做出相應(yīng)的協(xié)調(diào)，再加上預(yù)算管理方法不科學(xué)，使企業(yè)發(fā)展中的變化無法體現(xiàn)出來。

1．工作人員管理意識的提高，從而保證全面預(yù)算的全員性在企業(yè)管理中由于全面預(yù)算體現(xiàn)出了全員性的特點(diǎn)，所以，全面預(yù)算關(guān)系到全體員工的切身利益，同時也關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、科學(xué)管理、社會和諧等。良好的企業(yè)文化理念可以幫助全面預(yù)算管理的有效實(shí)施，并且能夠提高企業(yè)管理的整體水平。企業(yè)可以通過宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)和全體大會等方法，將全面預(yù)算的制定、執(zhí)行和參考結(jié)果，在企業(yè)活動中進(jìn)行公布，從而可以提高員工參與全面預(yù)算工作的積極性。

2．工作人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)在企業(yè)的管理中全面預(yù)算占居重要的地位，對工作人員的要求很高，必需具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)與扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，將企業(yè)的技術(shù)、人力、經(jīng)營和財(cái)務(wù)等結(jié)合在一起，因此，體現(xiàn)出預(yù)算管理人員掌握理論知識與經(jīng)驗(yàn)的重要性。因此企業(yè)要加強(qiáng)對工作人員的培養(yǎng)，例如可以為員工提供學(xué)習(xí)與進(jìn)修的機(jī)會，或者是在經(jīng)濟(jì)上給予一定的鼓勵，能夠激發(fā)員工工作積極性的同時，還可以提升員工業(yè)務(wù)能力水平。

3．對外部環(huán)境進(jìn)行調(diào)查和預(yù)測企業(yè)要盡快適應(yīng)現(xiàn)今市場經(jīng)濟(jì)體制，跟上市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能順利生存下去，企業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注對市場和客戶調(diào)研方面的工作，一定要做到信息詳細(xì)、準(zhǔn)確，并進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測和分析，同時要根據(jù)企業(yè)的自身情況做好風(fēng)險防范工作。

4．指標(biāo)體系的科學(xué)性全面預(yù)算的特點(diǎn)要求指標(biāo)在設(shè)計(jì)方面要體現(xiàn)出全面性，這就說明預(yù)算的考核標(biāo)準(zhǔn)包括內(nèi)部與外部因素，因?yàn)橹笜?biāo)之間是相互依存并且影響的，最后使企業(yè)的預(yù)算達(dá)到整體上的平衡。工作人員可以通過實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)去探索、去總結(jié)，從而防止指標(biāo)設(shè)計(jì)的瑕疵影響企業(yè)的整體效益。

5．加強(qiáng)全面預(yù)算控制企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度的建立與完善非常重要，健全的會計(jì)管理制度是全面預(yù)算管理工作的基礎(chǔ)，要嚴(yán)格執(zhí)行會計(jì)管理制度，并且企業(yè)要完善責(zé)任制度，使結(jié)構(gòu)清晰與權(quán)責(zé)分明，加強(qiáng)全面預(yù)算的執(zhí)行效果，其次對全面預(yù)算的編制流程進(jìn)行優(yōu)化。企業(yè)的全面預(yù)算目標(biāo)要以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略為中心，不能偏離企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，同時不斷完善績效考核體系。

五、弱化預(yù)算考核。

企業(yè)的管理者通常會利用全面預(yù)算管理對企業(yè)的績效進(jìn)行考核，但是，通過研究表明：單一的全面預(yù)算管理對企業(yè)進(jìn)行績效考核，會使員工在日常工作中缺乏有效的執(zhí)行力。在這種因素的影響下會使企業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)與發(fā)展在一定程度上弱化。所以，企業(yè)全面預(yù)算管理是企業(yè)發(fā)展策略的一個重要部分，它不能夠完全決定企業(yè)的發(fā)展與績效的考核；同時，全面預(yù)算管理對企業(yè)來講只是一種有效的戰(zhàn)略措施，主要的目的是統(tǒng)一企業(yè)的上下思想，有效保證公司的執(zhí)行與理解存在一致性。所以在業(yè)績考核方面，適量的弱化全面預(yù)算管理制度的主要地位，對企業(yè)發(fā)展起到推進(jìn)作用。

六、結(jié)束語。

總而言之，企業(yè)管理現(xiàn)代化模式在不斷的提高，使企業(yè)對預(yù)算管理工作的要求也越來越高，由于企業(yè)之間關(guān)系的復(fù)雜性，企業(yè)要想在順利的發(fā)展，有必要實(shí)行全面預(yù)算管理制度。企業(yè)要堅(jiān)持不懈對內(nèi)部管理模式進(jìn)行優(yōu)化，那么企業(yè)在全面預(yù)算管理方面就會取得更大的成就。同時，企業(yè)建立健全的管理制度、完善考核體系，是全面預(yù)算管理順利進(jìn)展的基礎(chǔ)，再加上企業(yè)全體員工的參與和正確的管理理念，為企業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的內(nèi)部基礎(chǔ)，全面預(yù)算管理的順利實(shí)施，離不開全體員工的參與，員工自身要樹立正確的預(yù)算管理理念。企業(yè)只有完善全面預(yù)算管理，才能為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的內(nèi)部基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理論文篇八

全面預(yù)算管理有助于通過對生產(chǎn)成本的準(zhǔn)確預(yù)算，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)成本的降低，合理控制人工費(fèi)用和生產(chǎn)材料費(fèi)用，最終實(shí)現(xiàn)制藥企業(yè)的經(jīng)濟(jì)價值和社會價值，為企業(yè)營造良好的口碑和信譽(yù)。

制藥企業(yè)在生產(chǎn)過程中根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序，對全面預(yù)算管理制度進(jìn)行推行，使財(cái)務(wù)管理人員參與到生產(chǎn)監(jiān)督和檢查的過程中，將生產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合，提高生產(chǎn)的規(guī)范化水平。制藥企業(yè)為實(shí)現(xiàn)控制生產(chǎn)成本的目標(biāo)，在制定預(yù)算目標(biāo)時，應(yīng)該綜合考慮以下四方面內(nèi)容。第一，預(yù)算目標(biāo)應(yīng)該與制藥企業(yè)實(shí)際情況相結(jié)合，對制藥企業(yè)未來發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃，整合企業(yè)內(nèi)部資源。第二，針對企業(yè)各部門的特點(diǎn)，實(shí)施有針對性的管理，提高部門間的協(xié)作能力。第三，預(yù)算目標(biāo)在制定時，應(yīng)該秉持以市場為導(dǎo)向的理念，根據(jù)市場變化和市場信息，提高預(yù)算目標(biāo)的穩(wěn)定性、安全性、靈活性，及時對預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。第四，企業(yè)應(yīng)該通過提高財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)全面預(yù)算管理水平的提高，及時對數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集、分析和反饋，深入發(fā)掘隱藏在數(shù)據(jù)背后的信息，提高企業(yè)成本控制水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)一步提升。

制藥企業(yè)生產(chǎn)成本控制主要包括控制直接支出成本和控制間接支出成本兩個方面，企業(yè)應(yīng)該在保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全性的基礎(chǔ)上，避免在生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的浪費(fèi)，對企業(yè)各項(xiàng)資源進(jìn)行優(yōu)化配置。

1.控制直接支出成本。

直接支出成本是指制藥企業(yè)在生產(chǎn)的過程中，為產(chǎn)品生產(chǎn)而導(dǎo)致的費(fèi)用支出，一般來說，直接支出成本包括直接材料費(fèi)用、人工費(fèi)用、直接機(jī)物料和直接能源等。

制藥企業(yè)應(yīng)該根據(jù)國家對藥品質(zhì)量的相關(guān)規(guī)定，合理控制直接材料費(fèi)用，在預(yù)算管理的過程中，應(yīng)該根據(jù)成品率和物料清單對預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行制定，結(jié)合藥品質(zhì)量規(guī)范，在生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中，執(zhí)行預(yù)算規(guī)劃，在滿足產(chǎn)品百分之百合格率的基礎(chǔ)上，使成品率不斷提升，最終實(shí)現(xiàn)對材料費(fèi)用控制的管理目標(biāo)。

企業(yè)人工費(fèi)用主要受到以下兩個因素的影響。第一，對生產(chǎn)的各項(xiàng)程序進(jìn)行合理安排，確定生產(chǎn)工時。第二，制定適宜的單位工時工資。制藥企業(yè)應(yīng)該根據(jù)動作分析法，確定制藥企業(yè)崗位定額工時，結(jié)合成品率，計(jì)算出準(zhǔn)確的工資工時，按照員工崗位重要性的不同、崗位對企業(yè)效益的影響程度不同，計(jì)算小時工資。在對員工的工資進(jìn)行支付時，應(yīng)該能夠滿足產(chǎn)量和生產(chǎn)工時的轉(zhuǎn)換要求，秉持按勞分配和各司其職的要求，通過不斷提高員工工作的積極性和主動性，使員工生產(chǎn)效率不斷提升，進(jìn)而降低人工成本。此外，還應(yīng)該對預(yù)算執(zhí)行過程中的風(fēng)險因素進(jìn)行分化控制，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐性作用。

企業(yè)應(yīng)該在生產(chǎn)成本中對直接機(jī)物料和直接能源進(jìn)行單獨(dú)核算，在確定預(yù)算目標(biāo)時，應(yīng)該對工藝變化、產(chǎn)品消耗等因素進(jìn)行綜合考量，財(cái)務(wù)部對生產(chǎn)過程進(jìn)行跟蹤，結(jié)合生產(chǎn)的實(shí)際情況及時修訂預(yù)算，使每一位生產(chǎn)員工都具備完善的預(yù)算管理理念。

2.控制間接支出成本。

間接支出成本也成為制造成本，是指制藥企業(yè)在直接成本外產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括為管理生產(chǎn)和組織生產(chǎn)而導(dǎo)致的各項(xiàng)費(fèi)用，如管理者工資、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、維修費(fèi)和折舊費(fèi)等。企業(yè)可以通過固定預(yù)算法等方式，預(yù)算間接支出的數(shù)額，具體來說，應(yīng)該對工程部領(lǐng)用維修物資，制造部采購固定資產(chǎn)和質(zhì)量部化試領(lǐng)用等工作進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

3.建設(shè)完善的成本控制機(jī)制。

為了對預(yù)算效果進(jìn)行控制，提高成本控制執(zhí)行水平，制藥企業(yè)應(yīng)該建立完善的成本控制機(jī)制，包括小組責(zé)任機(jī)制、結(jié)果追蹤機(jī)制和獎懲機(jī)制等。

制藥企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)，應(yīng)該建立成本控制工作小組，小組成員應(yīng)該包括財(cái)務(wù)部、工程部、質(zhì)量部和生產(chǎn)部，小組負(fù)責(zé)根據(jù)預(yù)算目標(biāo)，制定完善的成本控制方案，對預(yù)算的指標(biāo)進(jìn)行層層分解，監(jiān)督員工對方案的落實(shí)情況，在根源上保障預(yù)算實(shí)施的有效性，提高執(zhí)行力。此外，應(yīng)該由財(cái)務(wù)部門出面，定期邀請生產(chǎn)人員、質(zhì)量部、工程部、班組長召開以成本分析作為主體的會議，分析在成本控制方案執(zhí)行過程中遇到的問題，對問題進(jìn)行跟蹤、評價，并制定績效考核方案，結(jié)合員工考核結(jié)果，對員工進(jìn)行獎懲，對執(zhí)行過程中，預(yù)算產(chǎn)生的偏差及時發(fā)現(xiàn)、盡早解決。同時，企業(yè)應(yīng)該對數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行追蹤、控制，一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常，應(yīng)該追蹤可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)異常的因素，并在尋找到異?，F(xiàn)象后，提出改善的建議和意見，避免在今后的生產(chǎn)工作中再次出現(xiàn)同樣的問題。為了提高追溯的工作效率和工作準(zhǔn)確性，應(yīng)該對生產(chǎn)記錄進(jìn)行認(rèn)真填報，提高生產(chǎn)流程的規(guī)范性，通過企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度對員工的行為進(jìn)行約束，保證制藥企業(yè)成本能夠不斷降低。企業(yè)應(yīng)該在不同的預(yù)算環(huán)節(jié)，實(shí)施有針對性的獎懲方案，最大限度的使員工工作的積極性不斷提升，使財(cái)務(wù)管理人員參與到制藥企業(yè)的生產(chǎn)和管理之中，改善工藝技術(shù)水平，激發(fā)員工自覺提高生產(chǎn)效率和學(xué)習(xí)先進(jìn)生產(chǎn)知識的意愿。

三、結(jié)語。

綜上所述，制藥企業(yè)應(yīng)該通過預(yù)算管理制度，降低生產(chǎn)成本，對內(nèi)部控制管理進(jìn)行優(yōu)化，滿足企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的需求，促進(jìn)企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理論文篇九

摘要：隨著中國近年經(jīng)濟(jì)實(shí)力的逐步提升，市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場競爭力也日益加大，在此情形下各企業(yè)為適應(yīng)市場競爭與發(fā)展趨勢采取了各種措施，企業(yè)全面預(yù)算管理無疑最為行之有效。企業(yè)全面預(yù)算管理是對企業(yè)當(dāng)前現(xiàn)狀的監(jiān)管、協(xié)調(diào)和控制，是對企業(yè)未來經(jīng)營的安排與規(guī)劃?？梢源龠M(jìn)企業(yè)緊跟市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，順應(yīng)競爭趨勢，增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使其在國際經(jīng)濟(jì)競爭中向更遠(yuǎn)的目標(biāo)前進(jìn)。然而，當(dāng)前企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理的過程中仍存在一些問題，還有待探索與思考，反思與改進(jìn)。本文就實(shí)施企業(yè)全面預(yù)算管理的意義、其面臨的問題與解決問題的方法進(jìn)行了分析。

1、實(shí)現(xiàn)了對公司業(yè)務(wù)流、信息流的整合。

企業(yè)全面預(yù)算管理是利用預(yù)算對企業(yè)內(nèi)部各部門各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成既定的經(jīng)營目標(biāo)。是真正意義上的企業(yè)全方位、全過程、全員參與的預(yù)算管理。企業(yè)預(yù)算又分為經(jīng)營預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、專門決策預(yù)算。這些預(yù)算分別以實(shí)物量指標(biāo)和價值指標(biāo)反映企業(yè)收入與費(fèi)用的構(gòu)成情況;以價值量指標(biāo)總括反映經(jīng)營預(yù)算和資本支出預(yù)算的結(jié)果;及具體反映投資的時間、規(guī)模、收益以及資金的籌措方式。通過跟進(jìn)企業(yè)各業(yè)務(wù)流程并逐層進(jìn)行預(yù)算管理，及對企業(yè)信息流程的分析，從而在宏觀上實(shí)現(xiàn)對公司業(yè)務(wù)流、信息流的整合與規(guī)劃。

2、優(yōu)化企業(yè)資源配置。

(1)資金配置。

對收入與支出的預(yù)算是企業(yè)全面預(yù)算的一個重要環(huán)節(jié)。企業(yè)一方面實(shí)現(xiàn)當(dāng)前發(fā)展的規(guī)模效益，一方面實(shí)施可行的預(yù)算編制，有利于在企業(yè)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下抽出部分資金以便隨時支配調(diào)動，利于企業(yè)對出現(xiàn)的新商機(jī)進(jìn)行系統(tǒng)分析及作出正確決策。建立切實(shí)可行的預(yù)算模式既能保證企業(yè)生產(chǎn)資金的需求，又能提高企業(yè)對資金的調(diào)度能力，以便將資金真正投放于刀刃上，獲取更大利潤與發(fā)展空間。

(2)人員配置。

企業(yè)全面預(yù)算管理是需要企業(yè)全員參與的預(yù)算管理。在合理可行的企業(yè)全面預(yù)算管理模式下對企業(yè)全員進(jìn)行監(jiān)管與督促，可以調(diào)動企業(yè)員工的工作積極性、激發(fā)其工作熱情。同時，對企業(yè)全員的全面預(yù)算有利于獎懲制度更加趨向客觀合理性。

(3)明確各部門經(jīng)營目標(biāo)。

通過企業(yè)全面預(yù)算編制工作，將各部門工作進(jìn)行分解，可以起到明確各部門經(jīng)營目標(biāo)的作用，使得各部門能夠清楚了解自己所承擔(dān)的責(zé)任與需要完成的任務(wù)。這樣不但可以在企業(yè)當(dāng)前發(fā)展?fàn)顟B(tài)中督促企業(yè)各部門各司其職，還有利于企業(yè)長遠(yuǎn)的規(guī)劃與發(fā)展，各部門積極完成任務(wù)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)可以拓寬企業(yè)整體的發(fā)展空間。

(4)、協(xié)調(diào)企業(yè)各部門工作，利于監(jiān)管。

通過對各部門實(shí)施合理的預(yù)算編制工作，明確各部門奮斗目標(biāo)與任務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)責(zé)任到部責(zé)任到人，可以有效避免各部門之間互相推諉職責(zé)的現(xiàn)象。也有利于管理部門在管理的時候更加客觀，取得更好的成效。

企業(yè)全面預(yù)算管理是結(jié)合企業(yè)各部門共同完成的，在于協(xié)調(diào)各部門有效完成工作，并對企業(yè)未來進(jìn)行合理的規(guī)劃。因此，企業(yè)全面預(yù)算的參與者應(yīng)是整個企業(yè)全體，而非單個的企業(yè)部門或是團(tuán)體。當(dāng)前，一些企業(yè)人員對企業(yè)全面預(yù)算管理的認(rèn)識還不夠清晰，存在主觀意識上的片面性。當(dāng)前，財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)的主要預(yù)算，但絕非企業(yè)的全部預(yù)算，企業(yè)預(yù)算還包括經(jīng)營預(yù)算，專門決策預(yù)算，需要生產(chǎn)部門、銷售部門等共同參與。然而，大部分企業(yè)人員片面認(rèn)為企業(yè)預(yù)算就是財(cái)務(wù)預(yù)算，跟自己無關(guān)，因而未能積極參與企業(yè)全面預(yù)算管理。這就造成了全面預(yù)算管理缺乏全體員工參與的傾斜局面，使得預(yù)算管理本身與實(shí)際不相符。

2、預(yù)算編制在實(shí)踐中未能得到有效的執(zhí)行。

預(yù)算編制是根據(jù)企業(yè)制定的預(yù)算目標(biāo)編制出的預(yù)算報表，是預(yù)算管理中的一個重要環(huán)節(jié)，預(yù)算編制的精細(xì)度影響著預(yù)算管理的合理性與實(shí)際執(zhí)行的有效性。然而，在當(dāng)前企業(yè)全面預(yù)算過程中，存在著預(yù)算編制與實(shí)踐不相符的現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在兩個方面。

3、預(yù)算編制缺乏科學(xué)性。

一些企業(yè)在制定預(yù)算編制時所采用的指標(biāo)仍是以企業(yè)歷史生產(chǎn)活動為基礎(chǔ)，忽略了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流趨勢，并未看清企業(yè)近期發(fā)展與對未來的合理規(guī)劃。因此，在預(yù)算評估的時候，造成了預(yù)算與企業(yè)實(shí)踐相脫節(jié)的結(jié)果，缺乏必要的客觀性與科學(xué)性。

4、預(yù)算編制與現(xiàn)實(shí)情況不相符。

許多企業(yè)在制定預(yù)算編制過程中忽略了其內(nèi)部成員的參與，預(yù)算編制過分依賴于企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn);另一些企業(yè)在預(yù)算編制時十分精細(xì)，在實(shí)際實(shí)踐中卻未能有效執(zhí)行，使得預(yù)算編制失去了意義。這些是對預(yù)算編制與預(yù)算管理認(rèn)識不到位造成的，沒能明確預(yù)算管理與預(yù)算編制的區(qū)別，使得預(yù)算編制在實(shí)踐中未能得到有效執(zhí)行。

當(dāng)前，企業(yè)在全面預(yù)算管理過程中忽視了考核機(jī)制與獎懲機(jī)制，一些企業(yè)雖制定了相應(yīng)的考核制度，但是在真正實(shí)施的時候卻未能參照正規(guī)制度模式，長此以往形成了員工干好干壞一個樣的消極現(xiàn)象，打壓了員工工作積極性，使得制度流于形式;一些企業(yè)在考核過程中考核者對被考核者的主觀意識過于強(qiáng)烈，造成客觀考核結(jié)果與最終獎懲結(jié)果反差甚大的局面，使得考核與獎懲缺乏科學(xué)性、合理性、規(guī)范性;還存在一些企業(yè)在考核過程中從未將企業(yè)的全面預(yù)算管理結(jié)果與對員工考核結(jié)果相協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，對員工的考核也只是主觀意識上的獎懲，且考核范圍與考核方向都未能明確規(guī)劃，使得考核與獎懲與企業(yè)全面預(yù)算管理嚴(yán)重脫節(jié)，考核機(jī)制與獎懲機(jī)制宛如空中樓閣，缺乏實(shí)際意義，沒有實(shí)效性。

1、樹立正確的企業(yè)全面預(yù)算概念，鼓勵全體員工的參與。

企業(yè)管理人員應(yīng)通過會議等形式將全面預(yù)算管理的內(nèi)容與思想灌輸給各部門各工作人員，使得企業(yè)的全體人員都能認(rèn)識到企業(yè)全體預(yù)算管理的理念，且都能積極參與整個預(yù)算管理過程。全面預(yù)算管理貫穿于企業(yè)各部門各個環(huán)節(jié)，企業(yè)員工不能將全面預(yù)算管理看成是企業(yè)財(cái)務(wù)部門獨(dú)有的任務(wù)，應(yīng)調(diào)整觀念偏差，積極投身于企業(yè)全面預(yù)算管理當(dāng)中。這樣才能有利于推進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算管理的進(jìn)程，且能得以有效執(zhí)行。

2、協(xié)調(diào)客觀實(shí)踐，制定科學(xué)的預(yù)算編制。

企業(yè)管理人員應(yīng)真正認(rèn)識且分清企業(yè)預(yù)算編制與企業(yè)預(yù)算管理的區(qū)別所在，協(xié)調(diào)預(yù)算編制與預(yù)算管理，使其相互作用。應(yīng)審時度勢，關(guān)注當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，摒棄在舊的經(jīng)濟(jì)體制下擬定的企業(yè)預(yù)算管理編制，制定符合新形勢的科學(xué)預(yù)算編制。應(yīng)結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)情與其在市場經(jīng)濟(jì)中所處地位所占優(yōu)勢，使得預(yù)算編制能夠有效的服務(wù)于預(yù)算管理，預(yù)算管理能夠更完美地運(yùn)用預(yù)算編制。其次，企業(yè)還應(yīng)建立健全相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，以便督促企業(yè)的每一位員工都能按照預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作，最低限度降低違規(guī)現(xiàn)象造成的損失。

3、建立健全科學(xué)的考核機(jī)制，制定合理客觀的獎懲制度。

企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)施離不開每一位員工的參與，要想提高員工參與企業(yè)全面預(yù)算管理的積極性，首要解決的就是建立健全科學(xué)的考核機(jī)制。企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)地對員工成績進(jìn)行考核與預(yù)算，通過正規(guī)的測試機(jī)制對每一位員工的努力進(jìn)行測評，應(yīng)堅(jiān)決杜絕主觀感情的賞識或是歧視而造成的考核失衡等現(xiàn)象。同時，企業(yè)的業(yè)績評價應(yīng)結(jié)合預(yù)算管理，兼顧預(yù)算管理過程與預(yù)算管理結(jié)果，對于業(yè)績優(yōu)秀的員工應(yīng)客觀地予以獎賞或升職，對于業(yè)績薄弱的員工，在予以批評、采取相應(yīng)的懲罰措施的同時還應(yīng)加以監(jiān)督及鼓勵。只有真正意義上做到賞罰分明、公正合理、科學(xué)客觀，才能保證每一位員工都能參與到企業(yè)全面預(yù)算管理當(dāng)中，預(yù)算也才有其意義。

四、結(jié)語。

在社會轉(zhuǎn)型期的當(dāng)下，各企業(yè)為了能在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的競爭趨勢中順應(yīng)時代潮流，緊跟國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，紛紛開始實(shí)施企業(yè)全面預(yù)算管理。然而近年來企業(yè)全面預(yù)算管理的失敗帶來的企業(yè)破產(chǎn)等現(xiàn)象屢見不鮮，要想在紛繁殘酷的商業(yè)競爭中立于不敗之地，必須擬定嚴(yán)格科學(xué)的全面預(yù)算管理方案。企業(yè)全面預(yù)算管理應(yīng)是多元化、全方位的，其所包含的內(nèi)容絕非哪一部門獨(dú)立完成，企業(yè)管理者應(yīng)制定切實(shí)可行的管理體制，鼓勵全體員工共同參與，積極參與，投身于企業(yè)全面預(yù)算管理當(dāng)中。只有全體員工積極參與才能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，通過不斷的探索與學(xué)習(xí)，反思與進(jìn)步，才能更好地實(shí)施企業(yè)全面預(yù)算管理，以便最大程度發(fā)揮其意義，也才能利于企業(yè)在不斷的磨練中愈挫愈勇，有更長遠(yuǎn)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[2]李國忠.企業(yè)集團(tuán)預(yù)算控制模式及其選擇[j].會計(jì)研究.2005(04)。

[4]馬勇.全面預(yù)算管理失效的原因及其改進(jìn)建議[j].河南金融管理干部學(xué)院學(xué)報.(01)。

企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理論文篇十

近年來，我國的市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，企業(yè)在市場中的競爭也逐漸加劇，企業(yè)只有加強(qiáng)內(nèi)部管理，才能在市場中穩(wěn)步發(fā)展。當(dāng)前，全面預(yù)算管理在我國企業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用，并且成為了我國企業(yè)管理體系的重要組成部分，在提升企業(yè)管理水平以及經(jīng)濟(jì)效益上發(fā)揮了重要的作用。本文主要對全面預(yù)算管理在企業(yè)中的應(yīng)用進(jìn)行了深入探究。

二十世紀(jì)二十年代全面預(yù)算管理在美國出現(xiàn)，剛開始主要應(yīng)用在通用汽車、通用電氣和杜邦等企業(yè)，后來逐漸應(yīng)用到其他企業(yè)中，成為了現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理的一種重要方法[1]。全面預(yù)算管理主要通過整合企業(yè)的人才、資金、業(yè)務(wù)和信息等，對企業(yè)的資源進(jìn)行合理的配置，進(jìn)而幫助企業(yè)更好的實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。全面預(yù)算管理使企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)更加具體、形象，是企業(yè)用來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的一種重要工具，還可以用來協(xié)調(diào)各個部門，為企業(yè)的績效考核提供有效依據(jù)。

當(dāng)前，很多企業(yè)的管理者和員工都沒有對全面預(yù)算管理形成正確的認(rèn)識，認(rèn)為預(yù)算就是分析和整合企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，是財(cái)務(wù)部門的工作。還有一些管理人員將預(yù)算管理當(dāng)做計(jì)劃管理，忽視了全面預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展以及戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中的重要作用。很多企業(yè)管理者認(rèn)為全面預(yù)算管理需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，但是實(shí)際效果卻不明顯，預(yù)算編制往往流于形式。管理層對全面預(yù)算管理的認(rèn)識不足，沒有將全面預(yù)算管理的作用充分發(fā)揮出來。

(二)成本核算不完善。

當(dāng)前，我國的會計(jì)成本核算制度內(nèi)容還不完善，首先財(cái)務(wù)核算只核算財(cái)務(wù)相關(guān)的因素，核算范圍中不包括人力資源等其他工作。當(dāng)前，企業(yè)無形資產(chǎn)在企業(yè)的正常發(fā)展運(yùn)營中具有非常重要的作用，企業(yè)如果依舊按照原先的財(cái)務(wù)核算方式，就無法滿足時代發(fā)展的要求；其次，企業(yè)過度重視產(chǎn)品質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益，忽視了生產(chǎn)過程。

(三)預(yù)算編制執(zhí)行能力比較低。

預(yù)算編制執(zhí)行是企業(yè)的一項(xiàng)重要工作，然而當(dāng)前很多企業(yè)的預(yù)算編制執(zhí)行能力都比較弱，給全面預(yù)算管理造成了影響。主要包括以下幾個原因：首先，預(yù)算編制內(nèi)容不完善，執(zhí)行效率比較低；其次，預(yù)算編制工作跟實(shí)際工作嚴(yán)重脫節(jié)；最后，預(yù)算編制工作人員對預(yù)算編制的理解能力不夠，執(zhí)行能力比較差，經(jīng)常出現(xiàn)執(zhí)行偏離的現(xiàn)象。

(四)企業(yè)缺乏完善的內(nèi)部管理機(jī)制。

當(dāng)前，我國很多企業(yè)缺乏一個統(tǒng)一、完善的內(nèi)部管理制度，很多部門沒有正確認(rèn)識到企業(yè)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制的重要性。缺乏完善的成本控制機(jī)構(gòu)，企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置比較混亂，不但增加了企業(yè)的運(yùn)營成本，還增加了找到相關(guān)責(zé)任人的難度[2]。

(一)提高對預(yù)算管理的認(rèn)識。

企業(yè)各個部門要加強(qiáng)對預(yù)算管理的認(rèn)識，完善預(yù)算管理的實(shí)施環(huán)境，加強(qiáng)對預(yù)算管理人員的培訓(xùn)教育，不算提升預(yù)算管理人員的專業(yè)能力和素養(yǎng)，進(jìn)而在工作實(shí)踐中更好的執(zhí)行預(yù)算編制制度和相關(guān)的管理活動。企業(yè)要加強(qiáng)對預(yù)算管理的宣傳，加強(qiáng)企業(yè)各部門以及上下級之間的溝通交流，營造一個良好的預(yù)算管理環(huán)境，進(jìn)而保障預(yù)算管理工作的順利開展。

(二)對成本核算方法進(jìn)行優(yōu)化。

企業(yè)只有采用有效的會計(jì)核算方法，才能順利的進(jìn)行會計(jì)核算工作，進(jìn)而提升財(cái)務(wù)核算水平。因此企業(yè)要采取各種措施來優(yōu)化成本核算方法。第一，企業(yè)要對自身的發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析，然后選擇一種合適的成本核算方法，或者對幾種成本核算方法進(jìn)行重新組合形成一種新的方法；第二，在原先企業(yè)成本核算的基礎(chǔ)上，根據(jù)時代的發(fā)展對核算工作進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新。

(三)加強(qiáng)對預(yù)算管理執(zhí)行的重視。

要提高企業(yè)全面預(yù)算管理的執(zhí)行能力，首先要做好預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作，包括收集和整理原始數(shù)據(jù)、確定預(yù)算指標(biāo)、進(jìn)行預(yù)算編制的相關(guān)培訓(xùn)等。其次，在充分分析企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的基礎(chǔ)上選擇科學(xué)、合理的預(yù)算編制方法。最后，做好預(yù)算執(zhí)行的追蹤工作，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中存在的問題，并進(jìn)行更正。

(四)構(gòu)建科學(xué)、完善的預(yù)算機(jī)構(gòu)。

企業(yè)要構(gòu)建科學(xué)的預(yù)算機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)各部門之間的'協(xié)調(diào)管理工作，明確各部門之間的分工，讓每一個部門和員工清晰的認(rèn)識到自身的職責(zé)，從而保障企業(yè)各項(xiàng)工作的順利開展。另外，企業(yè)還要加大預(yù)算管理工作的實(shí)施力度，明確各部門的工作要求，按照公平、公正的分工原則，以避免出現(xiàn)部門之間推卸責(zé)任的現(xiàn)象。另外企業(yè)還要根據(jù)每個部門的特點(diǎn)和優(yōu)勢，對各部門的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)。

四、結(jié)語。

全面預(yù)算控制可以使企業(yè)的財(cái)務(wù)資源得到合理的配置，為企業(yè)節(jié)約成本。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，全面預(yù)算管理在企業(yè)中的作用也更加重要，企業(yè)只有進(jìn)行科學(xué)的全面預(yù)算控制，才能提高企業(yè)的內(nèi)部管理水平，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)營效益，促進(jìn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[2]王向前.試析全面預(yù)算管理在企業(yè)中的運(yùn)用[j].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2016(07)：126+169.

企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理論文篇十一

企業(yè)全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要組成部分，是實(shí)施戰(zhàn)略目標(biāo)管理的重要手段，是圍繞企業(yè)全面預(yù)算而展開的一系列管理活動。預(yù)算管理包括預(yù)算的編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算分析、預(yù)算調(diào)控、預(yù)算考評等多個方面。全面預(yù)算管理是通過全面預(yù)算將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)與日常經(jīng)營管理活動結(jié)合起來，綜合考慮企業(yè)擁有和控制的所有資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的管理機(jī)制。

預(yù)算管理的發(fā)展經(jīng)歷了科學(xué)管理階段，二戰(zhàn)以后受到行為科學(xué)理論和經(jīng)濟(jì)學(xué)代理理論的影響，90年代以來受戰(zhàn)略管理和社會心理學(xué)等理論和方法的影響，呈現(xiàn)出不斷發(fā)展、與時俱進(jìn)的繁榮景象?？梢哉f，預(yù)算管理的發(fā)展離不開現(xiàn)代企業(yè)理論和企業(yè)管理理論的發(fā)展，并總是以它們?yōu)榛A(chǔ)的?，F(xiàn)代企業(yè)理論和企業(yè)管理理論中幾個主要的分支，如：委托代理理論和戰(zhàn)略管理思想等，為預(yù)算管理的發(fā)展提供了重要的理論基礎(chǔ)，在此進(jìn)行簡單的闡述。

一、委托代理理論。

傳統(tǒng)的委托代理理論源于企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，主要是由coase(1937)、jensenandmeckling(1976)、famaandjensen(1983)等提出的，而后又由眾多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和公司治理專家加以擴(kuò)充和發(fā)展，是一種較為成熟的公司治理問題分析框架。jensenandmeckling(1976)指出，委托代理關(guān)系是“一個人或一些人（委托人）委托一個人或者一些人（代理人），根據(jù)委托人的利益從事某些活動，并相應(yīng)地授予代理人某些決策權(quán)的契約關(guān)系”。在委托代理關(guān)系中，委托人和代理人都是最大合理效用的追求者，然而他們各自的利益目標(biāo)并不一致：委托人（股東）希望獲得最大的股東利益，而代理人（經(jīng)理人）更愿意從事各項(xiàng)可能損害其他股東利益的行為（比如在職消費(fèi)、過度投資）來達(dá)到自己利益的最大化。

自兩權(quán)分離的現(xiàn)代企業(yè)制度產(chǎn)生以來，公司內(nèi)部實(shí)際上就已經(jīng)形成了多層的委托代理關(guān)系。一層是企業(yè)所有者或股東作為委托人，雇用ceo或高級管理層集體作為代理人，為股東的利益管理企業(yè)；另一層是企業(yè)高級管理層集體作為委托人，雇用部門經(jīng)理作為代理人，管理企業(yè)的分權(quán)化經(jīng)營單位。也就是說，在企業(yè)多層代理關(guān)系下，每一層管理者既是上一層管理者的代理人，又是其下層員工的委托人。

代理人的存在就是為了按照委托人的經(jīng)濟(jì)利益履行受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任，但由于“經(jīng)濟(jì)人”的本性和自身利益最大化的追求，代理人可能并不總是按照委托人的利益采取行動，從而在代理行為活動中背離委托人的利益目標(biāo)履行受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任。張維迎（2005）認(rèn)為代理人問題的產(chǎn)生有四個因素：第一，代理人的行動難以觀察。委托人只能觀察到結(jié)果，不能觀察到行動，外來要素的干擾使得結(jié)果不能準(zhǔn)確地測度代理人的努力程度。第二，代理人的偏好或目標(biāo)與委托人不一樣。第三，代理人要承擔(dān)風(fēng)險。如果代理人是害怕風(fēng)險的，讓他承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任就需要給予相應(yīng)的風(fēng)險補(bǔ)償，風(fēng)險越大，索要的補(bǔ)償就越多。第四，委托代理雙方承擔(dān)責(zé)任的能力有差異。在以上四個因素中，最為重要的就是第二個因素，即代理人與委托人的偏好或目標(biāo)不一樣，這是產(chǎn)生代理問題的最根本的原因。為了防止或限制代理人損害委托人的利益，就需要設(shè)計(jì)一種制度來激勵代理人履行代理經(jīng)濟(jì)責(zé)任或?qū)Υ砣似x委托人目標(biāo)的行為進(jìn)行控制。所以傳統(tǒng)的委托代理理論的核心，就是委托人（全體股東）如何設(shè)計(jì)一個最優(yōu)的治理結(jié)構(gòu)與激勵機(jī)制，以保證代理人（經(jīng)營者）按照委托人（全體股東）的利益行事。而預(yù)算管理正是這種最優(yōu)治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分。

預(yù)算管理是一種通過控制財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)資源來控制企業(yè)的管理機(jī)制，可以將各層次代理人的目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，有效地降低各層代理成本，提高企業(yè)整體的管理效率，有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值最大化。具體來說，一方面，在預(yù)算編制過程中，通過預(yù)算目標(biāo)的層層分解，可以將責(zé)任落實(shí)到人，從而解決團(tuán)隊(duì)成員之間的偷懶問題；另一方面，在預(yù)算管理的考評環(huán)節(jié)，委托人通過建立科學(xué)的激勵機(jī)制，可以將代理人的報酬與其業(yè)績聯(lián)系起來。因此，企業(yè)預(yù)算的實(shí)施，可以有效解決委托代理關(guān)系中存在的問題。

二、戰(zhàn)略管理理論。

管理科學(xué)包括三個層次：管理基礎(chǔ)、職能管理和戰(zhàn)略管理。其中，戰(zhàn)略管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的最高層次與首要任務(wù)，是整個企業(yè)管理系統(tǒng)中最重要的組成部分，是企業(yè)對未來發(fā)展的一種整體謀劃。企業(yè)戰(zhàn)略管理決定著企業(yè)的發(fā)展方向，涉及企業(yè)與環(huán)境的關(guān)系、企業(yè)使命的確定、企業(yè)目標(biāo)的建立、基本發(fā)展方針和競爭戰(zhàn)略的制定等。彼得·德魯克認(rèn)為，“企業(yè)目標(biāo)必須從‘我們的企業(yè)是什么，它將會是什么和它應(yīng)該是什么’引導(dǎo)出來，它們不是一種抽象，而是行動的承諾，借以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的使命，它們也是一種用以衡量工作業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)。換句話說，企業(yè)的目標(biāo)就是戰(zhàn)略。”按照明茨伯格的管理控制金字塔，將企業(yè)目標(biāo)劃分為戰(zhàn)略目標(biāo)(3-10年)、戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)(2-3年)和作業(yè)目標(biāo)(年度目標(biāo))。這三個層次上的目標(biāo)設(shè)計(jì)，是按時間序列以及計(jì)劃性到操作性遞進(jìn)兩個維度進(jìn)行的。戰(zhàn)略目標(biāo)為公司的發(fā)展指明方向，戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)進(jìn)一步對最高目標(biāo)做出解釋和說明，作業(yè)目標(biāo)則是具體的行動指南。

戰(zhàn)略的重要性對于現(xiàn)代企業(yè)來說不言而喻。戰(zhàn)略的確定規(guī)定了企業(yè)未來的發(fā)展方向和企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，成為企業(yè)全體員工的奮斗目標(biāo)，成為激發(fā)全體員工積極性和創(chuàng)造性的源泉之一。全面預(yù)算與戰(zhàn)略之間具有非常緊密的聯(lián)系，在一定程度上，預(yù)算管理就是一種戰(zhàn)略性管理。

首先，企業(yè)預(yù)算管理的構(gòu)建必須以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向。預(yù)算目標(biāo)實(shí)際上是企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，沒有戰(zhàn)略意識的預(yù)算不可能有競爭優(yōu)勢。因此，預(yù)算管理過程是圍繞企業(yè)戰(zhàn)略的制定、實(shí)施、控制而采取的一系列措施的全過程。預(yù)算管理具有整體性、長期性和相對穩(wěn)定性的特征。

其次，預(yù)算的戰(zhàn)略性還體現(xiàn)在不同類型企業(yè)戰(zhàn)略重點(diǎn)的差異上。一般而言，企業(yè)戰(zhàn)略包括地域擴(kuò)張、多元化經(jīng)營、合資、產(chǎn)品開發(fā)、市場滲透、收縮和清算等。戰(zhàn)略的不同決定了企業(yè)的發(fā)展思路與方針的不同。不同企業(yè)以及同一企業(yè)在不同時期的戰(zhàn)略重點(diǎn)不盡相同，它們的預(yù)算管理重點(diǎn)也隨之而異。

最后，預(yù)算管理的戰(zhàn)略性，還體現(xiàn)在它溝通了企業(yè)戰(zhàn)略與經(jīng)營理財(cái)活動的關(guān)系，使企業(yè)的戰(zhàn)略意圖得以貫徹，長短期預(yù)算得以銜接。企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的總方針，體現(xiàn)在長期預(yù)算中，而短期預(yù)算作為一種行動安排，使日常的經(jīng)營理財(cái)活動和企業(yè)戰(zhàn)略部署得以溝通，形成具有良好循環(huán)的預(yù)算系統(tǒng)。

由此可見，全面預(yù)算管理是以戰(zhàn)略管理為基礎(chǔ)的，以戰(zhàn)略目標(biāo)為起點(diǎn)，以戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，通過一套可運(yùn)行、可操作的控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)，最終推動企業(yè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以，預(yù)算管理要以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向，同樣，企業(yè)戰(zhàn)略的有效實(shí)施也離不開預(yù)算管理。戰(zhàn)略管理理論的發(fā)展必然為預(yù)算管理的發(fā)展帶來新的機(jī)遇，促使預(yù)算管理不斷的改進(jìn)和完善。

實(shí)施預(yù)算管理有利于企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。但是，企業(yè)預(yù)算管理并不具備自行機(jī)制，不是無條件就可以實(shí)現(xiàn)的，它需要一定的前提條件作保證。

1.樹立正確的企業(yè)管理理念。

樹立“以企業(yè)戰(zhàn)略為基礎(chǔ)”的理念，使預(yù)算管理成為實(shí)現(xiàn)企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略的基石。沒有戰(zhàn)略指導(dǎo)的企業(yè)預(yù)算，會重視短期活動而忽視長期目標(biāo)，使短期的預(yù)算指標(biāo)與長期的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不相適應(yīng)，這樣的預(yù)算管理難以取得預(yù)期結(jié)果。預(yù)算管理是對計(jì)劃的數(shù)字化反映，是落實(shí)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一種有效手段。因此，企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理之前，要認(rèn)真進(jìn)行市場調(diào)研和企業(yè)資源分析，明確長期發(fā)展規(guī)劃，以此為基礎(chǔ)編制各期預(yù)算，避免預(yù)算工作的盲目性。

樹立“面向市場”的理念，使預(yù)算指標(biāo)經(jīng)得起市場的檢驗(yàn)。預(yù)算的制定要具有客觀性，如果忽視對市場的調(diào)研和預(yù)測，很多預(yù)算指標(biāo)就會與企業(yè)外部環(huán)境不相容，從而使得整個預(yù)算指標(biāo)體系難以被市場接受。而且預(yù)算指標(biāo)往往缺乏彈性，缺乏對市場的應(yīng)變能力，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算工作難以繼續(xù)推行?？梢姡麄€企業(yè)預(yù)算體系的基礎(chǔ)是對市場情況的預(yù)測與分析。同時，為了應(yīng)對市場的變化，企業(yè)制定的預(yù)算指標(biāo)應(yīng)該具有一定的彈性，為預(yù)算工作的順利開展留有余地，減少預(yù)算過大帶來的風(fēng)險。

樹立“基于企業(yè)價值鏈分析做預(yù)算”的理念，使預(yù)算管理成為協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門之間經(jīng)濟(jì)活動和利益沖突的有效手段。價值鏈?zhǔn)悄軌騽?chuàng)造和交付給顧客有價值產(chǎn)品或勞務(wù)的一整套不可或缺的作業(yè)和資源。企業(yè)在通過商品和勞務(wù)向顧客傳遞價值的過程中需要各部門之間的密切配合，各部門應(yīng)通力合作，努力為顧客提供更多價值，企業(yè)部門間發(fā)生的利益沖突必須以顧客利益為最高準(zhǔn)繩來協(xié)調(diào)矛盾和安排活動，這樣才能確保企業(yè)在市場中的競爭力。

2.企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的支持。

預(yù)算管理涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的方方面面，沒有企業(yè)的上下合作和推動，特別是沒有企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的直接參與，預(yù)算管理任務(wù)不可能完全落實(shí)，也不可能取得預(yù)期的效益。這就要求企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)作為一個集體，團(tuán)隊(duì)合作，統(tǒng)一認(rèn)識，共同將預(yù)算管理作為企業(yè)管理的核心工作來認(rèn)真對待，同時也要求相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具有一定的專業(yè)技術(shù)水平和管理知識，能夠?qū)︻A(yù)算方案做出考評和決策。在發(fā)生糾紛時能夠比較合理妥善地圓滿解決問題，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有序、穩(wěn)定、高效地進(jìn)行。

3.企業(yè)全體員工的積極參與。

企業(yè)預(yù)算涉及企業(yè)各級責(zé)任單位和個人，而具體承擔(dān)各項(xiàng)預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行者是對預(yù)算管理的各個具體環(huán)節(jié)最為熟悉的人。因此，預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制，乃至考評體系的建立與執(zhí)行等，均需要吸收他們參與。企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動全體員工的積極性，動員企業(yè)全體員工主動參與預(yù)算的編制和控制，使得企業(yè)全體員工都能夠直接或間接地參與到預(yù)算管理活動中來，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的全面預(yù)算管理，保證預(yù)算管理目標(biāo)的全面達(dá)成。

4.扎實(shí)的基礎(chǔ)管理工作。

扎實(shí)的基礎(chǔ)管理工作是企業(yè)推行全面預(yù)算管理的`根本。作為預(yù)算管理的基本條件，它要求企業(yè)建立健全業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)，完善業(yè)務(wù)管理工作程序與基礎(chǔ)；搞好會計(jì)基礎(chǔ)工作，做好業(yè)務(wù)發(fā)生的原始記錄；具有高效而有序的內(nèi)部會計(jì)信息支持系統(tǒng)和傳遞系統(tǒng)，完善的財(cái)務(wù)會計(jì)信息分析系統(tǒng)和財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，權(quán)威的預(yù)算決算與考評系統(tǒng)等等。

5.完善的制度體系和組織結(jié)構(gòu)。

國家要法治，企業(yè)也需要完善的規(guī)章制度作保障。預(yù)算管理要真正落實(shí)并發(fā)揮效益，首先必須是一種管理制度與規(guī)則，其次才是制度和規(guī)則的實(shí)施與績效評價。因此，建立和完善預(yù)算管理制度，既是預(yù)算管理本身，又是將制度從文字落實(shí)到行動的前提。同時，也只有當(dāng)企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度深入人心，成為全體員工的潛意識，使他們自覺自愿地遵守執(zhí)行時，預(yù)算管理制度才能發(fā)揮其最大的效用，全面提高企業(yè)效益。

預(yù)算體現(xiàn)了企業(yè)的戰(zhàn)略管理思想和發(fā)展方向，關(guān)系著業(yè)績的考核和評價，非一朝一夕可以完成，因此，企業(yè)要建立完善的組織結(jié)構(gòu)，形成專業(yè)的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，組建專業(yè)的預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)，保障預(yù)算各項(xiàng)活動的順利開展。

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企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理論文篇十二

摘要：在市場經(jīng)濟(jì)浪潮下，企業(yè)的全面預(yù)算管理工作地位顯要。本文首先探討企業(yè)預(yù)算管理工作中存在的問題，在此基礎(chǔ)上有針對性地從思想認(rèn)識、健全機(jī)制等幾個方面闡述如何改進(jìn)預(yù)算管理工作，以促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企業(yè) 全面預(yù)算管理 問題 措施

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，特別是近幾年與國際市場接軌，企業(yè)面臨的形式越來越復(fù)雜，許多陳舊的管理模式已經(jīng)不適應(yīng)日益復(fù)雜新形勢對企業(yè)的要求。因此，全面預(yù)算管理的重要性開始逐漸受到管理者的重視。

所謂全面預(yù)算管理，就是企業(yè)在自身發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況，利用預(yù)算對企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)、人力等資源進(jìn)行合理調(diào)配、協(xié)調(diào)控制，對生產(chǎn)經(jīng)營活動、人員管理狀況、資金流動情形等做出預(yù)算管理，以便完成企業(yè)的既定計(jì)劃，提高企業(yè)的整體水平，實(shí)現(xiàn)資源的合理利用，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

但是，在企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行過程中，企業(yè)的全面預(yù)算管理還存在一些問題。本文將就這些問題以及改進(jìn)措施進(jìn)行分析。

企業(yè)預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源優(yōu)化合理配置，提高生產(chǎn)經(jīng)營效率的有效管理方法。雖然已經(jīng)取得了一定成效，但仍然存在一些問題亟待解決。

有些企業(yè)對全面預(yù)算管理的認(rèn)識不到位，認(rèn)為預(yù)算管理不過是表面文章，走走過場就可以，從而在預(yù)算管理的過程中消極對待，“它們往往把預(yù)算的重點(diǎn)放在具體的數(shù)字計(jì)劃上，使得預(yù)算編成后，只是一些單純的數(shù)字和表格，起不到管理的作用，使預(yù)算的編制流于形式?！睕]有發(fā)揮出預(yù)算管理的實(shí)際作用；有些企業(yè)對預(yù)算管理的認(rèn)識存在誤區(qū)，認(rèn)為預(yù)算管理僅僅就是財(cái)務(wù)預(yù)算，是財(cái)務(wù)部門的工作，但實(shí)際上，企業(yè)的全面預(yù)算管理范圍很廣，包括財(cái)務(wù)、資源、信息、人力等等方面，需要企業(yè)全體人員的積極參與，而不是某個具體部門來編制預(yù)算。

有些企業(yè)只是憑借簡單想象來制定數(shù)據(jù)，而不是根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況，深入考察市場之后來做出預(yù)算。這樣編制而成的預(yù)算往往會因?yàn)槊撾x實(shí)際而無法完成，發(fā)揮不出全面預(yù)算的優(yōu)勢作用。有些企業(yè)只注重短期目標(biāo)和眼前利益，最大限度的減少支出增加收益，忽略企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略計(jì)劃。

很多企業(yè)沒有專門的預(yù)算編制部門，它們的預(yù)算是由其財(cái)務(wù)部門或者領(lǐng)導(dǎo)部門制定而成的，而這些部門往往是不參與企業(yè)基層的生產(chǎn)經(jīng)營的，這些預(yù)算也就容易脫離實(shí)際。并且在預(yù)算的執(zhí)行過程中缺乏有效地管理監(jiān)督機(jī)制，由于企業(yè)的種種復(fù)雜情況，預(yù)算的執(zhí)行效率低下，無法達(dá)到理想狀況。

全面預(yù)算管理工作關(guān)系到企業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展，對于上述出現(xiàn)的問題，應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn)。

企業(yè)的全面預(yù)算管理是關(guān)乎企業(yè)生存發(fā)展的重要因素，上到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，下到企業(yè)基層員工都要予以高度重視，各個部門充分調(diào)動聯(lián)合，匯集財(cái)務(wù)、人員等各類信息，“各個環(huán)節(jié)都必須納入預(yù)算管理，堅(jiān)決杜絕?擦邊球?和?體外循環(huán)?，使全員、全過程、全面的?三全?式預(yù)算管理理念深入人心，以期達(dá)到全體員工都能真正領(lǐng)會預(yù)算管理精髓之目的，形成?要我編預(yù)算?到?我要編預(yù)算?的管理思維轉(zhuǎn)變，在預(yù)算執(zhí)行過程中實(shí)現(xiàn)自我控制的良好氛圍?！本幹祁A(yù)算不能只流于表面，應(yīng)當(dāng)把合理的預(yù)算落實(shí)到實(shí)處，從而實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的指導(dǎo)作用。

“因?yàn)樵陬A(yù)算執(zhí)行過程中存在著許多不確定因素，所以要實(shí)行動態(tài)管理、動態(tài)控制，當(dāng)執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算目標(biāo)發(fā)生差異時，要進(jìn)行認(rèn)真分析、論證，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整預(yù)算?！逼髽I(yè)要對自身的實(shí)際情況進(jìn)行深入考察，在掌握財(cái)務(wù)、信息、人力等資源的詳細(xì)狀況之后再進(jìn)行符合自身?xiàng)l件的預(yù)算編制，緊貼實(shí)際，不能與現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營情況脫節(jié)；同時，企業(yè)要針對市場現(xiàn)狀以及未來一段時間內(nèi)的發(fā)展前景進(jìn)行考察，掌握正確的市場信息，以便制定符合市場需求的預(yù)算編制，占領(lǐng)市場份額，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。

戶層面包含市場占有率、客戶滿意度等指標(biāo)，學(xué)習(xí)成長包含員工參加培訓(xùn)率、創(chuàng)新率等指標(biāo)，”通過這種形式可以形成自上而下的監(jiān)督考核體系，各個環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，更好地實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的作用。

企業(yè)的全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容之一，它貫穿生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，是關(guān)系到企業(yè)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。對于目前預(yù)算管理中出現(xiàn)的各種問題，我們必須予以高度重視，并積極解決。只有這樣才能最大化地利用這種管理方式促進(jìn)企業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)收益的最大化。

[1]郝曉娜.我國企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理中存在的問題及對策分析[j].河南社會科學(xué)，2010（05）

[2]趙宏宇.探析我國企業(yè)全面預(yù)算管理工作中存在的問題及改進(jìn)建議[j].中國商界，2012（07）

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企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理論文篇十三

對于煤炭企業(yè)來說，因成本構(gòu)成的相對復(fù)雜化使得成本價值和成本控制的意義相對于行業(yè)風(fēng)險和生產(chǎn)特殊性來說具有不可忽視的影響。但在以往煤炭行業(yè)的管理當(dāng)中，卻往往忽略了這一問題，大部分煤炭企業(yè)在準(zhǔn)備過程之中會存在領(lǐng)導(dǎo)者的預(yù)算與公司實(shí)際不相符、從業(yè)人員對于成本預(yù)算和成本控制漠不關(guān)心、缺少具體的專職預(yù)算機(jī)構(gòu)等情況。從而對成本控制造成直接的阻礙。

現(xiàn)代煤炭行業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建的時候存在著諸多問題，按照時間順序，可以從四個時間段來分析。

（一）預(yù)算準(zhǔn)備時期。

大部分煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人缺乏對煤炭工程的全面分析，部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為預(yù)算和公司戰(zhàn)略之間并不存在關(guān)聯(lián)，缺乏規(guī)劃；煤炭行業(yè)從業(yè)人員缺乏對預(yù)算管理的了解，無法配合預(yù)算規(guī)劃應(yīng)用到工作當(dāng)中；大部分煤炭企業(yè)并沒有設(shè)立預(yù)算相關(guān)的職能部門，缺少職能清晰的劃分，導(dǎo)致在預(yù)算管理當(dāng)中各部門相互推諉，影響預(yù)算效率。

（二）預(yù)算編制時期。

中國經(jīng)濟(jì)報曾經(jīng)對采掘業(yè)中的`全面預(yù)算管理內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查，通過各全面預(yù)算管理內(nèi)容分析得出在采掘行業(yè)當(dāng)中的比重。對于全面預(yù)算管理內(nèi)容進(jìn)行預(yù)算編制來說，受到采掘業(yè)全部重視的只有利潤預(yù)算、生產(chǎn)成本預(yù)算以及管理費(fèi)用預(yù)算這三種預(yù)算編制，從中可以得出采掘業(yè)所反映出的預(yù)算重點(diǎn)相對集中于經(jīng)濟(jì)效益和成本，而對其他方面較為忽視。

（三）預(yù)算執(zhí)行時期。

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在預(yù)算管理制定之后，大部分企業(yè)在執(zhí)行的過程中往往會以條件改變、內(nèi)容變動為借口，稱預(yù)算剛性過強(qiáng)不適宜執(zhí)行。從而造成預(yù)算管理有名無實(shí)。

（四）預(yù)算分析與考評時期。

在分析階段，多數(shù)企業(yè)缺少橫向?qū)Ρ鹊臉?biāo)準(zhǔn)，無法對預(yù)算管理內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整；同時，由于執(zhí)行力不足等因素，預(yù)算與執(zhí)行之間幾乎沒有互相協(xié)調(diào)，對企業(yè)考評來說起不到參考價值。

鐵路煤炭企業(yè)是現(xiàn)今從事鐵路局煤炭運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)企業(yè)，其在企業(yè)全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建上有相當(dāng)成熟的經(jīng)驗(yàn)。首先，其企業(yè)文化底蘊(yùn)和良好的制度體系為推進(jìn)全面預(yù)算管理體系打下了優(yōu)良的基礎(chǔ)，同時還提供了資源的支持和安全性上的保障。而在實(shí)際操作層面，鐵路煤炭企業(yè)的基礎(chǔ)定位十分明確，就是煤炭企業(yè)戰(zhàn)略。在制定預(yù)算管理指標(biāo)時，可以時刻把握全局，從煤炭企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展來進(jìn)行考量，形成極具系統(tǒng)性、可行性的定量指標(biāo)。此外，十分完善的評價程序，也為了在實(shí)踐當(dāng)中隨時糾正預(yù)算指標(biāo)的錯誤，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的目的提供了條件。鐵路煤炭企業(yè)采用了體系制定-數(shù)據(jù)搜集-定期報表-確認(rèn)審核的方式，實(shí)現(xiàn)在各個環(huán)節(jié)之上充分地開展預(yù)算管理工作，保障了企業(yè)良性的發(fā)展和制度化的運(yùn)行。

從鐵路煤炭企業(yè)對于全面預(yù)算管理體系構(gòu)建的實(shí)踐過程可以總結(jié)出煤炭企業(yè)在構(gòu)建預(yù)算管理體系時所應(yīng)當(dāng)遵循的方法和可行性方案。

對于完善的煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建來說，建立專職的預(yù)算職能部門，使其服務(wù)于整體預(yù)算體系過程之中很有必要。依據(jù)經(jīng)驗(yàn)，煤炭企業(yè)需要在預(yù)算職能部門設(shè)置全面預(yù)算管理委員會、預(yù)算辦公室和預(yù)算責(zé)任部門，三個部門分工協(xié)作，各司其職。其中全面預(yù)算管理委員會需要在企業(yè)總部設(shè)立，作為預(yù)算組織最高層機(jī)構(gòu)，對董事會負(fù)責(zé)；在全面預(yù)算委員會下設(shè)立預(yù)算辦公室，預(yù)算辦公室是企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)際管理部門，其成員由銷售、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、人力資源等部門的負(fù)責(zé)任組成；而預(yù)算責(zé)任部門負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理的執(zhí)行工作。

（二）構(gòu)建定額標(biāo)準(zhǔn)。

煤炭企業(yè)的定額標(biāo)準(zhǔn)是相對于其消耗而言的，一般煤炭企業(yè)在生產(chǎn)過程當(dāng)中所發(fā)生的消耗有材料消耗、勞動消耗和消費(fèi)消耗。因此需要全面預(yù)算對具體消耗進(jìn)行定額管理。其定額標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)實(shí)際調(diào)查后確定，例如材料消耗，煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中的材料消耗包含大型材料、木材、建工材料、油脂、專用工具、乳化液等，在制定定額標(biāo)準(zhǔn)時，預(yù)算職能部門需要對市場情況進(jìn)行調(diào)查，同時結(jié)合市場變化規(guī)律和生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際情況進(jìn)行定額標(biāo)準(zhǔn)的制定，并做到隨著發(fā)展定期修訂。而勞動消耗則主要指人員、工時、計(jì)件等方面；消費(fèi)消耗則表現(xiàn)在費(fèi)用、財(cái)務(wù)管理等方面，其定額標(biāo)準(zhǔn)的制定也需要職能部門進(jìn)行考察研究。

（三）構(gòu)建完整的編制體系。

煤炭企業(yè)的工作面向在于煤炭的開采、加工、運(yùn)輸、銷售，涉及到的預(yù)算編制主要包含經(jīng)營、投資、盈余分配等方面，因此在制定預(yù)算編制時不可以有所偏廢，只顧及到主要的方面而忽視了許多相對比重不是很重要的編制內(nèi)容。在編制過程中，需要全方位的考量，例如銷售費(fèi)用預(yù)算、制造費(fèi)用預(yù)算等，都是煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)納入考量的范圍。

（四）構(gòu)建完善的執(zhí)行與控制體系。

對于制定好的全面預(yù)算管理體系，需要落實(shí)到煤炭企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中去。對于過去生產(chǎn)過程中對于預(yù)算漫不經(jīng)心的態(tài)度要堅(jiān)決摒棄，并通過職能部門強(qiáng)制力來使預(yù)算得到應(yīng)用，使其能夠?yàn)樯a(chǎn)實(shí)踐服務(wù)。此外，對于預(yù)算執(zhí)行過程來說，還應(yīng)該具有預(yù)算審批、預(yù)算分析和講解的過程，使得預(yù)算執(zhí)行過程更加科學(xué)、透明。

四、結(jié)論。

總的來說，現(xiàn)代煤炭企業(yè)在進(jìn)行發(fā)展的過程當(dāng)中離不開企業(yè)全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建，它對于企業(yè)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益來說十分重要。鐵路煤炭企業(yè)利用實(shí)際行動證明了企業(yè)全面預(yù)算管理體系所具有的優(yōu)越性，并為之后的企業(yè)在構(gòu)建全面預(yù)算管理體系時提供了榜樣和參考，從而帶動更多煤炭企業(yè)朝著科學(xué)的發(fā)展和科學(xué)的管理道路前行。

參考文獻(xiàn)：

企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理論文篇十四

經(jīng)濟(jì)學(xué)理論界及實(shí)業(yè)界已經(jīng)認(rèn)識到到預(yù)算管理之于企業(yè)發(fā)展的重要性，規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)通過選擇正確的預(yù)算目標(biāo)、確定正確的預(yù)算方法、建立健全與企業(yè)發(fā)展相匹配的預(yù)算管理系統(tǒng)，建立自身的財(cái)務(wù)管理模式，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)管理的現(xiàn)代化。許多學(xué)者的研究也表明:預(yù)算管理是廣大中小企業(yè)生存發(fā)展的重要條件，在今天經(jīng)濟(jì)不甚景氣的情況下，甚至是生存的決定條件。縣域企業(yè)基本是中小企業(yè)，中小企業(yè)0的生存和發(fā)展無疑對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有極重要的意義的，大而言之，這也會影響到我國整體經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展和穩(wěn)定。筆者曾經(jīng)在射陽做過一個小范圍內(nèi)調(diào)查，總體有效樣本為114家，調(diào)查表明:已有54家實(shí)施預(yù)算管理，占總數(shù)的47．3%;有25家準(zhǔn)備實(shí)施，占總數(shù)的21．9%;有35家未實(shí)施預(yù)算管理，占總數(shù)的30．8%，其他學(xué)者的調(diào)查，大致也在此數(shù)值左右?？梢?，縣域中小企業(yè)對于預(yù)算管理并不陌生，但還未達(dá)到普及。本文就縣域中小企業(yè)的預(yù)算管理做簡單論述。

鑒于身處縣域這一發(fā)展生態(tài)，縣域企業(yè)普遍重視資金流轉(zhuǎn)、勞動力成本、市場占有率等這些財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，相對的對預(yù)算管理這些程序化的管理缺乏認(rèn)識、不夠重視。因此。前者會直接影響經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)發(fā)展。而后者似乎不會馬上對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響。由于管理的需要，有些企業(yè)也會制定預(yù)算管理規(guī)定，但往往缺乏可操作性;有的企業(yè)沒有意識到預(yù)算管理是在調(diào)整企業(yè)發(fā)展航向在起關(guān)鍵作用的戰(zhàn)略工具。種種因素導(dǎo)致預(yù)算管理沒有能夠在中小企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮出其應(yīng)有的功能和作用，而“沒用”又導(dǎo)致更多的縣域企業(yè)更為忽視預(yù)算管理。

縣域企業(yè)的預(yù)算管理與市場的實(shí)際情況聯(lián)系不夠。往往出現(xiàn)企業(yè)預(yù)算中設(shè)定的很多指標(biāo)不能和企業(yè)發(fā)展相匹配、甚至嚴(yán)重脫節(jié)。而且在預(yù)算執(zhí)行過程中，往往出現(xiàn)預(yù)算“越位”和“缺位。當(dāng)預(yù)算明顯不符合企業(yè)發(fā)展實(shí)際的情況下，有些企業(yè)死板執(zhí)行預(yù)算，缺乏靈活和變通，預(yù)算越了實(shí)際情況的位;有些企業(yè)則索性拋棄既有的預(yù)算，這是企業(yè)實(shí)際發(fā)展中預(yù)算的缺位。長期以往，企業(yè)預(yù)算管理體系很難真正有效建立并得到確實(shí)執(zhí)行。

有學(xué)者研究表明:縣域企業(yè)采用的預(yù)算方法大致是，近一半的企業(yè)使用固定預(yù)算方法;1/3強(qiáng)使用彈性預(yù)算方法;1/5使用零基預(yù)算方法;剩余的1/10使用滾動預(yù)算方法。有些企業(yè)編制預(yù)算，只是把歷年數(shù)據(jù)簡單運(yùn)算，得出各種指標(biāo)，其參考價值和控制、考核作用是有限的。大多數(shù)縣域企業(yè)預(yù)算方法上的模式化會導(dǎo)致企業(yè)辦公運(yùn)營成本的`增加，缺乏準(zhǔn)確性，也不會有效率性。

縣域企業(yè)受規(guī)模所限和降低成本的需要，一般沒有設(shè)立專門的預(yù)算管理崗位，由有關(guān)人員代兼相關(guān)工作。預(yù)算具體執(zhí)行中，有些具體工作操作很難連貫，有斷層現(xiàn)象，比如預(yù)算的編制和執(zhí)行由不同的部門和人員執(zhí)行，之間又缺少必要和足夠的信息交流。組織機(jī)構(gòu)的不健全、相關(guān)部門和人員信息交流的不暢，責(zé)任分別的不清晰大大影響了預(yù)算管理的實(shí)際作用。

由于專業(yè)人才、機(jī)構(gòu)的缺乏，縣域企業(yè)預(yù)算管理缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。這就形成了預(yù)算失控的隱患。有關(guān)調(diào)查也表明，在缺乏有效預(yù)算監(jiān)督的情況下，夏季管理者往往會利用上下級之間的信息不對稱，有意識的虛報生產(chǎn)指標(biāo)(產(chǎn)量和原材料消耗)，根據(jù)情況，可能多報，也可能少報。這影響了預(yù)算管理的嚴(yán)肅性，更是誤導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營決策。

缺乏專業(yè)的人員和機(jī)構(gòu)來編制和執(zhí)行預(yù)算，同時又缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，也就無法對預(yù)算編制和執(zhí)行過程進(jìn)行科學(xué)地評價和獎懲。這就導(dǎo)致實(shí)踐中，預(yù)算管理的激勵作用是非常不明顯的。其原因一是由于對預(yù)算管理工作的主要目標(biāo)不明，二是業(yè)績考核與預(yù)算脫節(jié)。企業(yè)的預(yù)算管理沒有在全企業(yè)范圍內(nèi)獲得有效的認(rèn)同和共識，也沒有上升到企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略層次。

1、將預(yù)算目標(biāo)管理納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

預(yù)算目標(biāo)明確地體現(xiàn)出企業(yè)整體戰(zhàn)略方向。而預(yù)算目標(biāo)引導(dǎo)了企業(yè)預(yù)算管理體系。單個詳細(xì)的預(yù)算指標(biāo)組成預(yù)算目標(biāo):預(yù)算目標(biāo)要有導(dǎo)向性，應(yīng)又一定的前瞻性，反映出企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo);預(yù)算目標(biāo)要有可操作性，能夠?qū)嶋H操作實(shí)施，又能展示企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo);預(yù)算目標(biāo)要有明確的層次性?？紤]到管理部門、經(jīng)營部門、業(yè)務(wù)部門等層次、各部門的預(yù)算目標(biāo)，保持各層次、各部門目標(biāo)的統(tǒng)一性，注重預(yù)算目標(biāo)的考核、獎懲;預(yù)算目標(biāo)考慮企業(yè)的遠(yuǎn)景目標(biāo)。將遠(yuǎn)景目標(biāo)作為凝聚企業(yè)各部門、各位員工的核，將此作為大家共同奮斗的最大公約數(shù)。

2、減少預(yù)算管理中的信息不對稱狀況。

企業(yè)的預(yù)算管理過程應(yīng)該是信息在企業(yè)范圍內(nèi)充分、真實(shí)、全面溝通的過程，信息的充分、真實(shí)、及時將在根本上決定預(yù)算編制和執(zhí)行的質(zhì)量。因此，建立包括全員參與預(yù)算管理機(jī)制預(yù)算的編制。技術(shù)載體就是企業(yè)建立現(xiàn)代科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)信息傳輸和交換系統(tǒng)。

為減少預(yù)算管理存在的沖突和矛盾，同時也有利于降低成本，預(yù)算目標(biāo)管理流程可與企業(yè)日常管理流程融合。流程的融合也能在互相促進(jìn)中協(xié)調(diào)?？茖W(xué)規(guī)范的預(yù)算管理有利于企業(yè)常規(guī)管理的科學(xué)、規(guī)范。

4、建立、健全科學(xué)有效的監(jiān)督、考核機(jī)制。

預(yù)算管理中的監(jiān)督、考核環(huán)節(jié)相當(dāng)關(guān)鍵?？茖W(xué)有效的考核制度能合理解決企業(yè)預(yù)算管理的成本問題。合理的考核，將能更好地提升企業(yè)員工的積極性，提高企業(yè)效益。

如前文所述，縣域企業(yè)都是中小企業(yè)，企業(yè)管理相對粗放，因此，其預(yù)算管理工作需要有新的模式，工作程序、途徑、組織機(jī)構(gòu)、保障制度也都應(yīng)該有自身的獨(dú)特性。(1)、以預(yù)算管理的科學(xué)化來調(diào)動和發(fā)揮員工的工作積極性縣域企業(yè)要充分利用新一代年輕員工的主動積極性。科學(xué)有效的預(yù)算管理，會促使他們更加積極地參與企業(yè)管理，也有利于形成優(yōu)良的企業(yè)文化，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。(2)、可以將部分工作外包給專業(yè)的會計(jì)機(jī)構(gòu)。鑒于預(yù)算管理的專業(yè)性和普遍缺乏專業(yè)人才，縣域企業(yè)可以將預(yù)算管理的部分工作外包給專業(yè)的會計(jì)和審計(jì)機(jī)構(gòu)。在內(nèi)部編制、執(zhí)行、監(jiān)督的基礎(chǔ)上，外部機(jī)構(gòu)的參與能夠在一定程度上消除企業(yè)內(nèi)部的“人情關(guān)系”問題和盲目性。當(dāng)然，在此過程中，需要注意對核心商業(yè)機(jī)密的保護(hù)。(3)、政府和行業(yè)應(yīng)對縣域企業(yè)預(yù)算管理工作的科學(xué)化和規(guī)范化提供支持預(yù)算管理的科學(xué)、規(guī)范是企業(yè)科學(xué)管理的一部分?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上系于縣域企業(yè)的發(fā)展。如前所述，預(yù)算管理應(yīng)上升到企業(yè)戰(zhàn)略管理層次?？h市政府也應(yīng)將縣域企業(yè)的預(yù)算管理上升到地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的層次，為縣域企業(yè)預(yù)算管理的科學(xué)、規(guī)范提供人力、物力和智力，包括法規(guī)方面的支持。

三、結(jié)語。

市場競爭日趨激烈，特別在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，縣域中小企業(yè)能否積極應(yīng)變是順利渡過危機(jī)的關(guān)鍵。預(yù)算管理能增強(qiáng)其市場應(yīng)變能力的?？h市政府、縣域企業(yè)都應(yīng)認(rèn)識到企業(yè)預(yù)算管理的科學(xué)有效是企業(yè)能夠逆勢上揚(yáng)、甚至得以發(fā)展壯大的必然途徑。這需要縣域企業(yè)充分利用好內(nèi)部、外部資源，充分調(diào)動全體員工共同參與企業(yè)的預(yù)算經(jīng)營管理。

企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理論文篇十五

在企業(yè)的運(yùn)營過程中普遍會采用預(yù)算管理來控制企業(yè)的運(yùn)營成本并調(diào)整企業(yè)的管理工作，但是隨著國家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展并對企業(yè)的管理要求提高，企業(yè)過去使用的預(yù)算管理由于不夠適應(yīng)現(xiàn)階段企業(yè)的發(fā)展而陷入作用不佳的困境。全面預(yù)算管理是在一般預(yù)算管理的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的管理工作，根據(jù)不同的工作目的來進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)算管理工作，比原來的預(yù)算管理更加全面有效。但是全面預(yù)算管理具有多種模式，企業(yè)在選擇時需要根據(jù)各個模式的特點(diǎn)以及具體作用來綜合考慮，選擇適合企業(yè)自身發(fā)展需求的全面預(yù)算管理模式并推動企業(yè)進(jìn)行更良好的發(fā)展工作。

1.1以現(xiàn)金流為重點(diǎn)的管理模式。

全面預(yù)算管理中的一個重要模式是以現(xiàn)金流為重點(diǎn)展開的，企業(yè)在進(jìn)行該方面的預(yù)算管理工作時需要根據(jù)企業(yè)年度的資金收支目標(biāo)來進(jìn)行管理工作，同時結(jié)合企業(yè)各個時間的工作項(xiàng)目以及相應(yīng)的現(xiàn)金流預(yù)算指標(biāo)來細(xì)化各個時期的預(yù)算工作。企業(yè)需要制定以現(xiàn)金流入和流出為重點(diǎn)的預(yù)算方案，并由預(yù)算管理部門計(jì)算涉及的現(xiàn)金流量，盡可能地控制好企業(yè)與現(xiàn)金流有關(guān)的工作。該方面的工作適合日常運(yùn)營資金周轉(zhuǎn)較為緊張的企業(yè)，可以以現(xiàn)金流為著眼點(diǎn)進(jìn)行控制。

1.2以目標(biāo)利潤為重點(diǎn)的管理模式。

利潤對于企業(yè)來說極為關(guān)注，以目標(biāo)利潤為基礎(chǔ)展開的全面預(yù)算管理是很多企業(yè)采用的一種工作方式。該方面的預(yù)算管理是通過具體的目標(biāo)利潤數(shù)額來開展具體的工作，通過對企業(yè)的盈利環(huán)節(jié)和利潤指標(biāo)來分配的預(yù)算管理工作，覆蓋企業(yè)的各項(xiàng)運(yùn)營工作并盡可能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利益最大化。在預(yù)算管理的執(zhí)行過程中企業(yè)需要提高自身的.毛利潤收入并合理地控制企業(yè)的運(yùn)營成本，最終達(dá)到企業(yè)的實(shí)際利潤最高，并在提高企業(yè)利潤的過程中增強(qiáng)企業(yè)的運(yùn)營能力和盈利能力。

1.3以成本為重點(diǎn)的管理模式。

運(yùn)營成本是企業(yè)經(jīng)營中需要考慮的另外一個關(guān)鍵因素，因此全面預(yù)算管理同樣有側(cè)重于成本的工作模式。在進(jìn)行預(yù)算管理工作之前需要確定該時期企業(yè)的成本數(shù)量，根據(jù)對企業(yè)在運(yùn)營中資金投入環(huán)節(jié)的研究并設(shè)定相應(yīng)的成本指標(biāo)來反映企業(yè)的成本狀態(tài)，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃來設(shè)定以成本控制為主的預(yù)算管理方案。在預(yù)算方案的應(yīng)用過程中約束企業(yè)的成本投入，并需要與各個時期的成本投入以及管理數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的對比和分析，根據(jù)企業(yè)的成本變化來完善企業(yè)的管理工作，減少各個環(huán)節(jié)的成本投入并增強(qiáng)企業(yè)的運(yùn)營能力。

1.4以銷售目標(biāo)為重點(diǎn)的管理模式。

通常是涉及產(chǎn)品銷售的企業(yè)會更關(guān)注銷售目標(biāo)為主的全面預(yù)算管理，在該模式下企業(yè)需要根據(jù)上一時間段的產(chǎn)品銷售結(jié)果來對一定時期的銷售量進(jìn)行預(yù)測，通過對市場環(huán)節(jié)的分析來確定具體的產(chǎn)品銷售量和銷售工作方式，并將相應(yīng)信息反映在預(yù)算管理方案中，控制后續(xù)的方案應(yīng)用和產(chǎn)品銷售工作。該模式需要將銷售目標(biāo)分解到各個部門，通過共同實(shí)現(xiàn)銷售目標(biāo)來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的運(yùn)營調(diào)整和戰(zhàn)略發(fā)展。

1.5以運(yùn)營管理為重點(diǎn)的管理模式。

以運(yùn)營管理為重心的全面預(yù)算管理主要是為了提高企業(yè)的運(yùn)營和管理能力，并根據(jù)運(yùn)營能力提升作為目標(biāo)來進(jìn)行預(yù)算管理工作。在進(jìn)行該工作之前需要對企業(yè)各個部門的職能以及運(yùn)營能力進(jìn)行相應(yīng)的研究，并制訂相應(yīng)的預(yù)算方案應(yīng)用到各個部門進(jìn)行細(xì)化預(yù)算再將相應(yīng)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總運(yùn)算，對企業(yè)的各個部門的運(yùn)營工作進(jìn)行管理和控制，提高企業(yè)的整體運(yùn)營能力以及企業(yè)對相應(yīng)管理的決策能力，對于提高企業(yè)的凝聚力有積極作用。

全面預(yù)算管理制度雖然對于企業(yè)來說有極為有效的提升作用，但是對于各種預(yù)算管理模式的理解和選擇不夠完善，在企業(yè)中的預(yù)算管理體系也沒有進(jìn)行相應(yīng)的體系完善，企業(yè)的相關(guān)管理體系也出現(xiàn)了不適合企業(yè)發(fā)展的問題。企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理體系完善優(yōu)化之前，需要對企業(yè)的運(yùn)營類型以及未來發(fā)展方向進(jìn)行研究分析，根據(jù)企業(yè)工作的相關(guān)特點(diǎn)來選擇具體的管理模式，確保預(yù)算管理工作能夠幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性的發(fā)展。企業(yè)的預(yù)算管理體系過去存在內(nèi)容不夠全面具體的問題，在進(jìn)行完善的過程中企業(yè)需要明確各個部門的預(yù)算管理目標(biāo)以及制定相應(yīng)的工作制度，確保預(yù)算管理能夠?qū)ζ髽I(yè)的運(yùn)營環(huán)節(jié)進(jìn)行有針對性的控制工作。由于企業(yè)處于動態(tài)的發(fā)展過程中，所以不能一直沿用一種預(yù)算管理模式而需要選擇合適的管理模式，企業(yè)的預(yù)算管理體系內(nèi)容同樣需要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需要進(jìn)行調(diào)整。

企業(yè)的預(yù)算管理一直存在沒有嚴(yán)格執(zhí)行的問題，在預(yù)算方案制定后沒有深入應(yīng)用到企業(yè)的運(yùn)營中而造成管理失效的問題，無法對企業(yè)的預(yù)算進(jìn)行管理和控制。現(xiàn)階段企業(yè)需要深入研究企業(yè)的經(jīng)營狀態(tài)，根據(jù)企業(yè)運(yùn)營特點(diǎn)選擇與其相適應(yīng)的預(yù)算管理模式。企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理的時候需要重視管理信息的收集和處理工作，根據(jù)相應(yīng)模式的特點(diǎn)以及企業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)進(jìn)行相關(guān)信息的反饋，及時地進(jìn)行企業(yè)管理工作的進(jìn)一步調(diào)整。企業(yè)需要控制預(yù)算方案在實(shí)際工作的應(yīng)用過程，落實(shí)預(yù)算管理執(zhí)行的部門和相關(guān)責(zé)任，避免因?yàn)閭€人原因而拒不執(zhí)行預(yù)算方案的事件發(fā)生。企業(yè)通過上一階段的預(yù)算管理結(jié)果分析和處理來完善下一階段的預(yù)算管理，是保證相關(guān)工作符合企業(yè)的實(shí)際情況并提高預(yù)算管理作用的重要方式。

企業(yè)一直使用的預(yù)算管理存在的一個問題就是科學(xué)性不足，還是停留在過去簡單的工作方法，這與企業(yè)對預(yù)算管理的完善和相關(guān)科學(xué)的工作環(huán)境建立有極大關(guān)系。企業(yè)需要重視對預(yù)算管理的科學(xué)性提升，優(yōu)化企業(yè)的會計(jì)核算和信息分析能力，在進(jìn)行預(yù)算方案確定時需要在全面的工作信息下開展。由于企業(yè)的預(yù)算管理工作更趨于復(fù)雜化和數(shù)據(jù)量巨大化，這要求企業(yè)加強(qiáng)對信息化預(yù)算管理的重視和建立。不管企業(yè)是以何種目的開展預(yù)算管理，都會接觸到大量的運(yùn)營數(shù)據(jù)，同時需要利用更快捷的工作方式來處理相關(guān)數(shù)據(jù)并進(jìn)行預(yù)算管理工作。企業(yè)還需要加強(qiáng)對管理人員的培養(yǎng)工作來提高企業(yè)相關(guān)工作的科學(xué)性，通過管理人員對最新的管理方法的學(xué)習(xí)來引導(dǎo)企業(yè)的預(yù)算管理方法不斷完善和創(chuàng)新。

2.4強(qiáng)化監(jiān)督管理工作。

全面預(yù)算管理由于涉及的工作部門和工作環(huán)節(jié)都較多，因此在工作過程中容易出現(xiàn)問題不容易被及時發(fā)現(xiàn)的問題，這與企業(yè)沒有實(shí)施有效的監(jiān)督管理工作有關(guān)。企業(yè)首先需要完善監(jiān)督管理制度，通過對預(yù)算管理制度和管理工作應(yīng)用的狀況來掌握預(yù)算管理的工作過程，采取有針對性的監(jiān)督工作。企業(yè)還需要加強(qiáng)對預(yù)算管理進(jìn)行的審核和分析工作，通過對比各個時期的預(yù)算管理工作來判斷企業(yè)各個部門管理工作中存在的問題，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃來進(jìn)行有效的完善。監(jiān)督管理工作結(jié)合對企業(yè)所處的環(huán)境可以幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)國家整體的發(fā)展趨勢，企業(yè)可以積極調(diào)整自身的運(yùn)營模式并逐漸優(yōu)化自身的預(yù)算管理工作最終達(dá)到優(yōu)化企業(yè)運(yùn)營和管理的目的，使企業(yè)的發(fā)展能夠適應(yīng)各個時期國家的發(fā)展需要。

3啟示。

全面預(yù)算管理相對于一般的預(yù)算管理工作來說效果更加優(yōu)秀，同時對企業(yè)的運(yùn)營工作進(jìn)行有效的調(diào)控，現(xiàn)在已經(jīng)逐漸取代一般的預(yù)算管理工作而應(yīng)用在企業(yè)的管理當(dāng)中。全面預(yù)算管理具有多種模式并且適用于各類發(fā)展目的的企業(yè)，企業(yè)在應(yīng)用時需要對自身的運(yùn)營狀況以及發(fā)展需求進(jìn)行考慮，選擇適合自身的管理模式并完善自身管理工作存在的不足，使全面預(yù)算管理更好地幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的發(fā)展。

企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理論文篇十六

一般說來，企業(yè)預(yù)算管理水平高低直接決定企業(yè)管理水平高低，能幫助相關(guān)管理人員明確企業(yè)內(nèi)部各層級及個崗位的職能，對于企業(yè)執(zhí)行長期戰(zhàn)略規(guī)劃具有不可比擬的積極作用。良好的企業(yè)預(yù)算管理能幫助企業(yè)管理人員明確企業(yè)自身經(jīng)營管理目標(biāo)，增強(qiáng)預(yù)算管理的協(xié)調(diào)性及計(jì)劃性，但是目前我國大部分企業(yè)對于預(yù)算管理認(rèn)識不夠充分，部分管理人員錯誤認(rèn)為預(yù)算管理屬于財(cái)務(wù)部門工作范疇對于預(yù)算管理執(zhí)行及控制的配合程度不足[3]。一旦企業(yè)管理人員無法準(zhǔn)確界定預(yù)算管理及財(cái)務(wù)計(jì)劃的概念則存在出現(xiàn)忽略預(yù)算管理環(huán)節(jié)的可能性，難以充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用，一定程度上阻礙企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.2編制不夠合理。

大部分企業(yè)編制預(yù)算時普遍存在忽略全面調(diào)查企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境的問題，一旦預(yù)算編制方法落后則無法保證預(yù)算編制的合理性及科學(xué)性。由此可見，預(yù)算編制必須結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況、發(fā)展方向、運(yùn)營環(huán)境及未來戰(zhàn)略進(jìn)行詳細(xì)編制，但是目前我國大部分企業(yè)編制預(yù)算時忽略與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相吻合，無法準(zhǔn)確把握市場環(huán)境與企業(yè)內(nèi)部治理間關(guān)系，導(dǎo)致企業(yè)忽視長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)過于重視眼前利益，促使預(yù)算編制合理性及科學(xué)性不足[4]。同時，企業(yè)編制預(yù)算時普遍以財(cái)務(wù)部門及計(jì)劃部門為主體，其他部門及執(zhí)行層無法廣泛參與，造成預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行間出現(xiàn)銜接問題，甚至編制與執(zhí)行部門間溝通不足削弱其可執(zhí)行性。

2.3執(zhí)行力度不足。

由于企業(yè)預(yù)算執(zhí)行無法脫離強(qiáng)大預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)的支持，一旦缺少預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)或機(jī)構(gòu)組成不全則企業(yè)預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行推動力不足，直接影響企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)[5]。同時，從目前我國企業(yè)預(yù)算管理水平看，大部分企業(yè)不存在預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，造成預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算管理目標(biāo)間存在嚴(yán)重偏差，少部分企業(yè)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制尚未健全，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行過程流于形式流于表面，無法落實(shí)預(yù)算執(zhí)行過程難以充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用。一旦企業(yè)預(yù)算執(zhí)行時調(diào)整科學(xué)性不足則預(yù)算執(zhí)行過于寬泛或過于死板均對企業(yè)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生不利影響，嚴(yán)重破壞預(yù)算執(zhí)行的動態(tài)性及嚴(yán)肅性，甚至造成難以糾正的偏差。

2.4忽略考核激勵。

企業(yè)執(zhí)行編制預(yù)算后必須及時評價及反饋預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，便于形成健全系統(tǒng)的預(yù)算管理體系，但是企業(yè)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果極易出現(xiàn)考核失利問題，造成預(yù)算執(zhí)行結(jié)果無法實(shí)現(xiàn)，難以充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用。一旦企業(yè)考核預(yù)算執(zhí)行結(jié)果時考核指標(biāo)不具體、考核內(nèi)容不明確及不存在制度化考核獎懲機(jī)制則直接影響企業(yè)預(yù)算考核的科學(xué)性及嚴(yán)肅性，破壞預(yù)算管理體系發(fā)揮其價值。同時，企業(yè)預(yù)算管理缺少有效的內(nèi)部審計(jì)機(jī)制及監(jiān)督機(jī)制則直接影響預(yù)算管理的科學(xué)性及規(guī)范性，促使預(yù)算管理目標(biāo)出現(xiàn)偏差，并且企業(yè)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍綜合素質(zhì)參差不齊均直接影響企業(yè)預(yù)算管理的審計(jì)質(zhì)量。

企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理論文篇十七

企業(yè)全面預(yù)算是一個全員、全額、全程的參與過程，其中全員指的是全員參與預(yù)算過程，在深入細(xì)致分解預(yù)算目標(biāo)后，促使參與人員樹立正確的成本效益意識；全額指的是預(yù)算過程中的整體金額，其還涉及了財(cái)務(wù)預(yù)算、經(jīng)營預(yù)算、資本支出預(yù)算幾方面的核心內(nèi)容；全程指的是管理流程的全程化，當(dāng)預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)的下達(dá)、編制和匯總?cè)蝿?wù)后，強(qiáng)化監(jiān)督與執(zhí)行整個預(yù)算過程，對預(yù)算金額進(jìn)行科學(xué)分析與合理調(diào)整，同時強(qiáng)化預(yù)算的考核與評價，最終將預(yù)算管理具有的指導(dǎo)作用全面發(fā)揮，確保企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營活動的有條不紊運(yùn)行。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，全面預(yù)算管理理論自從引入到我國以后，已經(jīng)得到了越來越多企業(yè)集團(tuán)的重視，并在實(shí)施過程中取得了成效，為企業(yè)集團(tuán)減少了開支，帶來了經(jīng)濟(jì)效益。全面預(yù)算管理在我國的發(fā)展應(yīng)用還是最近幾年的事，過去企業(yè)只重視財(cái)務(wù)預(yù)算。而有關(guān)全面預(yù)算管理的概念、預(yù)算編制、組織管理等問題都存在較多的疑問和難題，甚至有些管理者把財(cái)務(wù)預(yù)算等同于全面預(yù)算。起來有以下幾點(diǎn)：

1.1預(yù)算管理意識不強(qiáng)。

當(dāng)前，仍有一部分企業(yè)的管理者沒有認(rèn)識到預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展過程中的重要性，一直將預(yù)算歸結(jié)于財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)的事項(xiàng)。預(yù)算過程中所需的資料由相關(guān)部門提供，而有的部門以消極的態(tài)度來應(yīng)付，更有甚者存在抵觸情緒。還有部分企業(yè)進(jìn)行預(yù)算編制時，生產(chǎn)、銷售等業(yè)務(wù)部門并未參與其中，不僅導(dǎo)致預(yù)算的科學(xué)性與權(quán)威性不斷下滑，而且影響了預(yù)算的可操作性，為了預(yù)算而預(yù)算的行為時常發(fā)生，預(yù)算成為了擺設(shè)，毫無作用。

1.2預(yù)算數(shù)據(jù)缺乏有力依據(jù)。

有不少企業(yè)沒有注意到預(yù)算管理是推動企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基本原則，在缺乏企業(yè)戰(zhàn)略的環(huán)境下執(zhí)行預(yù)算管理，致使企業(yè)將重心放在了短期利益上，而忽視了長期目標(biāo)，編制的'各期預(yù)算缺乏良好的銜接性；只結(jié)合了企業(yè)實(shí)際，甚少深入了解企業(yè)外部環(huán)境，也沒有進(jìn)行市場調(diào)查與預(yù)測，如行業(yè)平均水平、先進(jìn)水平、核心競爭對手等。

1.3預(yù)算和具體情況存在差異時缺乏有效的修正措施。

雖然部分企業(yè)根據(jù)要求進(jìn)行預(yù)算的編制，但對編制的執(zhí)行不夠重視。完成預(yù)算的編制后，忽視了對其執(zhí)行全程進(jìn)行控制。有的企業(yè)認(rèn)為預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行沒有任何關(guān)聯(lián)性，因此沒有定期提交月度、季度報告。還有的企業(yè)待預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后才開展相關(guān)總結(jié)、分析工作。就算進(jìn)行了分析，也只是單純的比對預(yù)算值和實(shí)際值，無法獲悉造成差異的具體原因。由于未將預(yù)算執(zhí)行情況和企業(yè)經(jīng)營狀況有機(jī)的結(jié)合，致使企業(yè)管理問題一直被隱藏。

1.4缺乏嚴(yán)格的預(yù)算考核制度。

當(dāng)前，部分企業(yè)制定的預(yù)算考核指標(biāo)體系缺乏科學(xué)的導(dǎo)向性，也沒有一套完善嚴(yán)格的預(yù)算考核制度及標(biāo)準(zhǔn)，這樣在對預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行調(diào)查、跟蹤、控制時，就會出現(xiàn)考核內(nèi)容不詳細(xì)，考核無法實(shí)現(xiàn)制度化，考核標(biāo)準(zhǔn)存在隨意性等情況，直接影響考核效果，現(xiàn)行的獎懲措施與激勵機(jī)制沒有和預(yù)算管理體系緊密的聯(lián)系，阻礙了全面預(yù)算管理作用的發(fā)揮。

1.5企業(yè)重預(yù)算編制輕預(yù)算執(zhí)行，缺乏有效的考核與獎懲措施。

企業(yè)在預(yù)算管理中相對重視預(yù)算的編制，對于預(yù)算的執(zhí)行缺乏有效的監(jiān)控措施，對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核不嚴(yán)格、不到位，沒有配套的獎懲措施，使預(yù)算指標(biāo)的約束作用喪失，預(yù)算考核缺乏應(yīng)有的激勵作用，造成整個預(yù)算工作名存實(shí)亡。以上種種問題說明我國企業(yè)對全面預(yù)算管理的科學(xué)性認(rèn)識不足，沒有樹立全面預(yù)算管理的正確理念，對全面預(yù)算管理理論的研究和實(shí)踐還不夠深入和完善，需要我們繼續(xù)不斷探索，創(chuàng)建適合我國企業(yè)實(shí)際的全面預(yù)算管理模式，提高企業(yè)整體管理水平。

影響全面預(yù)算管理正常運(yùn)轉(zhuǎn)的因素有很多，如企業(yè)日常管理、企業(yè)營運(yùn)等諸多環(huán)節(jié)，它的工作流程實(shí)際也牽涉到諸多部門，一旦企業(yè)全面預(yù)算管理沒有內(nèi)部部門間的配合協(xié)作及推動，并且缺乏企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的參與和支持，那么全面預(yù)算管理將很難及時高效的運(yùn)行。針對此情況，應(yīng)調(diào)動企業(yè)管理者參與的積極性，同時對全面預(yù)算的實(shí)施負(fù)責(zé)，加快預(yù)算管理系統(tǒng)的運(yùn)行。除此之外，企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理并非只是為了達(dá)到某一預(yù)算目標(biāo)，還結(jié)合了自身全面發(fā)展要求來開展全面預(yù)算管理，并設(shè)置適應(yīng)于企業(yè)的文化理念，也就是通過數(shù)據(jù)直接反映企業(yè)的文化理念。所以為了達(dá)到這一目標(biāo)，就要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者充分認(rèn)識預(yù)算管理的重要性，并參與預(yù)算管理過程，只有這樣，才能保證全面預(yù)算管理的貫徹落實(shí)。

2.2預(yù)算數(shù)據(jù)應(yīng)重視企業(yè)戰(zhàn)略和市場預(yù)測的依據(jù)。

全面預(yù)算要想和企業(yè)戰(zhàn)略保持一致，和市場實(shí)現(xiàn)有效銜接，就必須以市場為導(dǎo)向構(gòu)建全面預(yù)算管理目標(biāo)。由于每個企業(yè)的規(guī)模、組織形式以及市場環(huán)境不同，因此全預(yù)算管理模式與傾向性都應(yīng)不同，預(yù)算情況也應(yīng)根據(jù)自身實(shí)況做一番調(diào)整。一方面，加強(qiáng)戰(zhàn)略分析，掌握企業(yè)現(xiàn)階段的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略計(jì)劃和現(xiàn)階段的戰(zhàn)略發(fā)展階段，從而保證各期預(yù)算的連續(xù)性并實(shí)現(xiàn)與企業(yè)戰(zhàn)略的有效銜接。另一方面，預(yù)算編制、執(zhí)行效果；企業(yè)應(yīng)設(shè)置專門的信息網(wǎng)絡(luò)，充分了解現(xiàn)代市場動態(tài)，正確估計(jì)市場可變因素的變動情況，細(xì)致分析和整理相關(guān)資料，對預(yù)算期范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)政策、市場環(huán)境等各項(xiàng)因素深入分析，以發(fā)揮預(yù)算的科學(xué)性。

2.3構(gòu)建偏差預(yù)警機(jī)制，對差異迅速修正和處理。

應(yīng)時刻了解市場動態(tài)，關(guān)注過程控制環(huán)節(jié)；隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷變化，給企業(yè)預(yù)算目標(biāo)帶來了諸多的影響因素，如生產(chǎn)能力、非人力因素等實(shí)際原因和企業(yè)核心業(yè)務(wù)內(nèi)容整改、企業(yè)內(nèi)部政策變更的實(shí)際因素，與預(yù)算管理的動態(tài)性息息相關(guān)，對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督控制過程中，企業(yè)應(yīng)構(gòu)建與之匹配的預(yù)算執(zhí)行偏差預(yù)警機(jī)制，針對具體的預(yù)警事項(xiàng)來準(zhǔn)確判斷預(yù)算的影響大小，對存在的預(yù)算偏差進(jìn)行及時修正。如果對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動結(jié)果和預(yù)算進(jìn)行比較后發(fā)現(xiàn)存在一定的偏差，那么就立即尋找導(dǎo)致差異產(chǎn)生的原因，詳細(xì)分析存在的問題，并采用有效的措施及手段進(jìn)行解決。應(yīng)將預(yù)算和企業(yè)經(jīng)營有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮真正的作用。

2.4構(gòu)建嚴(yán)格高效的預(yù)算考核制度。

企業(yè)應(yīng)不斷強(qiáng)化預(yù)算考核意識，構(gòu)建詳細(xì)的考核指標(biāo)與嚴(yán)格的考核制度。具體應(yīng)從以下幾方面著手進(jìn)行：一，企業(yè)應(yīng)將全面預(yù)算管理執(zhí)行過程及結(jié)果納入到績效評價體系范疇，構(gòu)建完善匹配的考核機(jī)制，確?？己四軌蚬?、公正、公開進(jìn)行。其次，通過建立預(yù)算考核指標(biāo)這一手段來嚴(yán)格管控企業(yè)經(jīng)營活動及企業(yè)各管理部門，并科學(xué)配置企業(yè)所有財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)資源。再有，促進(jìn)預(yù)算考核的制度化、規(guī)范化，在對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果考核過程中，應(yīng)適當(dāng)剝離宏觀不可控因素，提高管理層的參與熱情。幫助管理層剔除各類不可控的損失及僥幸獲得的收益，這樣管理層就能專心的完成自己的市場業(yè)績，不用再承擔(dān)宏觀經(jīng)濟(jì)市場的責(zé)任。企業(yè)還應(yīng)注重預(yù)算考核與管理層、員工的利益相掛鉤，做到獎懲分明，保證管理層、員工和企業(yè)間形成責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的責(zé)任共同體，全面激發(fā)管理層與員工的工作熱情；構(gòu)建長期與短期相結(jié)合的激勵機(jī)制，這樣預(yù)算安排中就能保證企業(yè)長中短期利益的密切集中。根據(jù)最后的考核結(jié)果采取獎懲措施，從而構(gòu)建長效考核激勵機(jī)制。

2.5提高預(yù)算管理人員素質(zhì)。

預(yù)算管理人員素質(zhì)的高低直接決定了預(yù)算管理工作質(zhì)量的高低。所以預(yù)算的一切活動，如預(yù)算編制、實(shí)施、控制、調(diào)整、考核評價、預(yù)算目標(biāo)等均離不開人的操作。企業(yè)要想制定全面高效的全面預(yù)算管理模式，前提條件就是選聘和培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)高的人才隊(duì)伍。聘請高級財(cái)務(wù)人員和熟練企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作的管理者參與預(yù)算管理過程，保證預(yù)算編制效率，根據(jù)企業(yè)管理政策運(yùn)行預(yù)算管理。此外，加大預(yù)算管理的宣傳力度，培養(yǎng)全員預(yù)算管理意識，通過相關(guān)培訓(xùn)，提高員工預(yù)算管理積極性。

3、結(jié)論。

綜上所述可知，現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況和戰(zhàn)略目標(biāo)構(gòu)建完善的預(yù)算管理模式，對存在的問題深入分析，了解各類預(yù)算管理模式的側(cè)重點(diǎn)，以保證企業(yè)的市場競爭實(shí)力。

參考文獻(xiàn)。

企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理論文篇十八

全面預(yù)算管理是企業(yè)進(jìn)行資源優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的有效管理方法和支撐工具,服務(wù)于企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于一個重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,在這一階段,企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,業(yè)務(wù)復(fù)雜程度不斷增加,許多企業(yè)開始或已經(jīng)制定出了雄心勃勃的戰(zhàn)略規(guī)劃,但戰(zhàn)略執(zhí)行始終是一個難題。

1.預(yù)算委員會。

企業(yè)應(yīng)設(shè)立預(yù)算委員會,預(yù)算委員會應(yīng)由各重要職能部門負(fù)責(zé)人組成,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任委員會主任。預(yù)算委員會協(xié)調(diào)各部門信息的共享,使各部門就基礎(chǔ)假設(shè)達(dá)成一致。這一預(yù)算管理組織形式的職能不僅僅是預(yù)算的制定,還包括預(yù)算的實(shí)施、調(diào)整、監(jiān)督等后續(xù)環(huán)節(jié)。

2.各職能部門。

各職能部門是預(yù)算管理的參與部門,起著承上啟下的作用。預(yù)算的基礎(chǔ)是各種業(yè)務(wù)、投資、資金、人力資源、科研開發(fā)以及管理,這些內(nèi)容并非財(cái)務(wù)部門所能決定的。在實(shí)務(wù)中,認(rèn)為預(yù)算是一種純財(cái)務(wù)行為的看法是無法使預(yù)算管理得到有效實(shí)施的,必須明確企業(yè)的董事會、財(cái)務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門、人力資源管理部門、科研開發(fā)機(jī)構(gòu)在全面預(yù)算中各自的角色和應(yīng)履行的具體職責(zé)。

3.各責(zé)任中心。

各預(yù)算執(zhí)行單位可根據(jù)自身管理需要,劃分責(zé)任中心。責(zé)任中心是預(yù)算的具體實(shí)施單位,各責(zé)任中心要配備專職或者兼職預(yù)算管理員,跟蹤預(yù)算的執(zhí)行情況,并及時向相關(guān)的職能部門反映情況,保證預(yù)算信息的通暢,為決策部門及時解決存在的問題提供基礎(chǔ)信息。

二、預(yù)算的編制方法。

預(yù)算編制宜采用自上而下、自下而上、上下結(jié)合的參與性編制方法。整個過程為:先由企業(yè)高層部門提出企業(yè)總目標(biāo)和部門分目標(biāo);各基層單位根據(jù)逐級管理原則制定本單位的預(yù)算方案,呈報分部門;分部門再根據(jù)各下屬單位的預(yù)算方案,制定本部門的預(yù)算方案,呈報企業(yè)預(yù)算管理部門;企業(yè)預(yù)算管理部門審查各分部門預(yù)算草案,進(jìn)行溝通和綜合平衡,擬訂整個組織的預(yù)算方案;預(yù)算方案再反饋回各部門征求意見。經(jīng)過自上而下、自下而上的多次反復(fù),形成最終的預(yù)算,經(jīng)企業(yè)最高決策層審批后,成為正式預(yù)算,逐級下達(dá)各部門執(zhí)行。

1.企業(yè)首先應(yīng)具備明確的戰(zhàn)略規(guī)劃,即企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與年度計(jì)劃。

以目標(biāo)利潤為導(dǎo)向的預(yù)算編制對企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤的途徑具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。

2.預(yù)算目標(biāo)應(yīng)該多層面,除了收益還應(yīng)考核子公司資產(chǎn)管理質(zhì)量和運(yùn)營效率。

企業(yè)和部門根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃編制各自的年度運(yùn)作計(jì)劃,運(yùn)作計(jì)劃中至少應(yīng)該涵蓋收入、成本費(fèi)用、資源投入、業(yè)務(wù)活動安排等多方面內(nèi)容,這有助于生成企業(yè)關(guān)鍵績效指標(biāo)和部門非財(cái)務(wù)類的關(guān)鍵績效指標(biāo)。不少企業(yè)給各事業(yè)部、分公司或控股子公司下達(dá)預(yù)算目標(biāo)時,主要是根據(jù)上年的預(yù)算執(zhí)行情況而定,未考慮到行業(yè)變化、經(jīng)濟(jì)周期變化與季節(jié)性變化給企業(yè)帶來的影響,也未考慮到成本的可控性,設(shè)立的指標(biāo)往往難以完成,從而影響了員工的士氣,不利于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時,這方面的考核指標(biāo)應(yīng)重點(diǎn)突出,根據(jù)不同戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元的特點(diǎn)分別制定,如對銷售收入高、存貨價格變化大的子公司要加強(qiáng)對應(yīng)收賬款與存貨周轉(zhuǎn)等運(yùn)營指標(biāo)的考核?？偛肯逻_(dá)預(yù)算目標(biāo)時,子公司一般會出現(xiàn)“討價還價”的現(xiàn)象,企業(yè)應(yīng)將此視作一個溝通的過程,及時了解內(nèi)、外部環(huán)境的變化,并根據(jù)實(shí)際情況及時調(diào)整預(yù)算。

3.管理者可借助管理報告監(jiān)控經(jīng)營進(jìn)度,并通過高效的管理評估機(jī)制采取措施。

全面經(jīng)營分析體系不但增加了分析的深度和廣度,而且也減輕了財(cái)務(wù)部門的負(fù)擔(dān)。在完成預(yù)算分析后,再開始預(yù)算的考核與評估。以往很多企業(yè)未將相關(guān)預(yù)算工作完全納入考核體系,沒有真正追溯預(yù)算的合理性及必要性,對超預(yù)算和上報預(yù)算不執(zhí)行等情況也未采取全面的考核措施,預(yù)算“編一套,做一套”的情況自然會出現(xiàn)。

1.預(yù)算內(nèi)容要以營業(yè)收入、成本費(fèi)用、現(xiàn)金流量為重點(diǎn)。

營業(yè)收入預(yù)算是全面預(yù)算管理的中樞環(huán)節(jié),它上承市場調(diào)查與預(yù)測,下啟企業(yè)在整個預(yù)算期的經(jīng)營活動計(jì)劃。營業(yè)收入預(yù)算是否得當(dāng),關(guān)系到整個預(yù)算的合理性和可行性。成本費(fèi)用預(yù)算是預(yù)算支出的重點(diǎn),在收入一定的情況下,成本費(fèi)用是決定企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益高低的關(guān)鍵因素?，F(xiàn)金流量預(yù)算則是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)全部經(jīng)營活動和諧運(yùn)行的保證,否則,整個預(yù)算管理將是“無米之炊”。

2.全面預(yù)算管理要同深化目標(biāo)成本管理相結(jié)合。

全面預(yù)算管理直接涉及到企業(yè)的中心目標(biāo)——利潤,因此,必須深化企業(yè)目標(biāo)成本管理,從實(shí)際情況出發(fā),找出影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵問題,瞄準(zhǔn)國內(nèi)外先進(jìn)水平,制定降低成本、扭虧增效的規(guī)劃、目標(biāo)和措施,并且積極依靠企業(yè)全體人員降成本和科技降成本,加強(qiáng)成本、費(fèi)用指標(biāo)的控制,確保企業(yè)利潤目標(biāo)的完成。

有些企業(yè)認(rèn)為,預(yù)算作為管理和控制的手段,應(yīng)對企業(yè)未來經(jīng)營的每一個細(xì)節(jié)都作出具體的規(guī)定,實(shí)際上這樣做會導(dǎo)致各職能部門缺乏應(yīng)有的余地,不可避免地影響企業(yè)運(yùn)營效率,所以預(yù)算并非越細(xì)越好。究竟預(yù)算應(yīng)細(xì)化到什么程度,必須聯(lián)系對職能部門授權(quán)的程度進(jìn)行認(rèn)真酌定,過細(xì)過繁的預(yù)算等于讓授權(quán)名存實(shí)亡。

預(yù)算制定出來以后,預(yù)算執(zhí)行者應(yīng)當(dāng)對預(yù)算進(jìn)行管理,促進(jìn)預(yù)算的實(shí)施,必要時可根據(jù)當(dāng)時的實(shí)際情況進(jìn)行檢查、修訂和調(diào)整。盡管我們在制定預(yù)算時預(yù)見了未來可能發(fā)生的情況,并制定出相應(yīng)的應(yīng)變措施,但預(yù)算一方面不可能面面俱到,另一方面情況在不斷變化,總有一些問題是不可能預(yù)見到的。故預(yù)算管理不能一成不變,要對預(yù)算進(jìn)行定期檢查,如果情況已經(jīng)發(fā)生重大的變化,就應(yīng)當(dāng)調(diào)整預(yù)算或重新制定預(yù)算,以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理論文篇十九

摘要：預(yù)算管理控制的關(guān)鍵不是簡單地降低成本、削減費(fèi)用，而是通過預(yù)算管理，在開源的同時，控制費(fèi)用總額，通過精細(xì)化管理降低隱性成本，優(yōu)化流程，合理配置資源，從而有效地全面降低企業(yè)運(yùn)營成本。

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理及控制目標(biāo)流程有效反饋及分析。

在中國市場上，跨國制藥公司的合資企業(yè)產(chǎn)品和進(jìn)口藥品占據(jù)大約45%的市場份額;中國數(shù)千家制藥企業(yè)只能在令人窒息的有限市場中過度競爭，導(dǎo)致營銷成本上升，藥品利潤微薄;未來5年內(nèi)，中國企業(yè)的贏利空間還將被壓縮，大部分國內(nèi)制藥企業(yè)將會退出市場。生存下來的企業(yè)面臨著國家對gmp管理越來越規(guī)范、收購及兼并更頻繁、加速研發(fā)新藥等一系列戰(zhàn)略目標(biāo)的情況。為了企業(yè)安全、經(jīng)濟(jì)地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，制藥企業(yè)不得不加強(qiáng)全面預(yù)算的管理與控制。

企業(yè)預(yù)算管理與控制可以有效地幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)及進(jìn)行績效的評價。預(yù)算管理將通過把實(shí)際數(shù)據(jù)與橫向、縱向以及預(yù)算目標(biāo)數(shù)據(jù)比較，以便找出戰(zhàn)略目標(biāo)與實(shí)際的差異，然后對形成差異的動因進(jìn)行分析并提出改進(jìn)方案，為公司戰(zhàn)略的實(shí)施提供客觀有效的數(shù)據(jù)支持。

預(yù)算管理控制的關(guān)鍵不是簡單地降低成本、削減費(fèi)用，而是通過強(qiáng)制的預(yù)算管理，在開源的同時，控制費(fèi)用總額，通過精細(xì)化管理降低隱性成本，優(yōu)化流程，合理配置資源，從而有效地全面降低企業(yè)運(yùn)營成本。貫穿這一預(yù)算理念，制定對企業(yè)最合適的預(yù)算流程，統(tǒng)一預(yù)算工具，是全面預(yù)算管理與控制的最基礎(chǔ)。

一個健全的企業(yè)預(yù)算制度實(shí)際上是完善的法人治理結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)。良好、有效的預(yù)算管理必須以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度為條件，以規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)為前提。因此，企業(yè)還要不斷營造、優(yōu)化有利于預(yù)算管理與控制的環(huán)境。

制藥企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程、投料量、檢驗(yàn)、供應(yīng)商、客戶必須嚴(yán)格根據(jù)gmp管理規(guī)范執(zhí)行，所以首先要集合財(cái)務(wù)、營銷、生產(chǎn)、采購、技術(shù)、信息、質(zhì)檢等相關(guān)部門一同制定行之有效的預(yù)算流程。

企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是預(yù)算管理的導(dǎo)向，企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理是為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)服務(wù)的，因此，預(yù)算的編制必須以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)。

制藥企業(yè)無論是以收購及兼并新企業(yè)、加強(qiáng)新藥研發(fā)、外部融資等的哪一種方式作為未來的戰(zhàn)略目標(biāo)，都要以這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)來確認(rèn)更具體的年度指標(biāo)，如報酬率、銷售收入、利潤、成本、新產(chǎn)品開發(fā)等指標(biāo)。這些目標(biāo)同時要分解為各分公司、部門的目標(biāo)，一直到底層的目標(biāo)。要求一切經(jīng)濟(jì)活動都圍繞企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而開展，在預(yù)算執(zhí)行過程中落實(shí)經(jīng)營策略，強(qiáng)化管理、控制和約束。

根據(jù)杜邦分析法的凈資產(chǎn)收益率，可以將利潤、周轉(zhuǎn)、結(jié)構(gòu)三要素層層分解到各相關(guān)部門。如與利潤相關(guān)的收入、成本、費(fèi)用等指標(biāo)，其相關(guān)的銷售部、生產(chǎn)部、物流部、人力資源部等部門;與周轉(zhuǎn)相關(guān)的收入與資產(chǎn)占用的比例指標(biāo)，其相關(guān)的銷售部、生產(chǎn)部、物流部、項(xiàng)目部、技術(shù)部等部門;結(jié)構(gòu)是總資產(chǎn)與負(fù)債、權(quán)益的杠桿關(guān)系指標(biāo)，其相關(guān)的生產(chǎn)部、物流部、股東等。通過對預(yù)算指標(biāo)的歸口管理、縱橫分解，把任務(wù)以預(yù)算指標(biāo)的形式傳遞到系統(tǒng)中各個管理層、最基礎(chǔ)的操作單元甚至每一個員工，以實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算的全員、全過程管理。使預(yù)算管理從立項(xiàng)、審批、調(diào)整和執(zhí)行以及監(jiān)督檢查的各個環(huán)節(jié)都增強(qiáng)準(zhǔn)確性、嚴(yán)肅性和科學(xué)性。

預(yù)算目標(biāo)分解到各相關(guān)部門后，最先預(yù)測的部門是銷售部門，接著為生產(chǎn)預(yù)算、采購預(yù)算、投資預(yù)算、融資預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算、人力預(yù)算、項(xiàng)目預(yù)算。

雖然市場不斷變化，不可控的因素較多，但銷售部門可以根據(jù)未來的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、制藥企業(yè)發(fā)展動態(tài)、國家醫(yī)保政策、醫(yī)療體制改革、客戶與競爭對手的情況等，預(yù)測來年的銷售數(shù)量;生產(chǎn)部門根據(jù)銷售數(shù)量來定生產(chǎn)數(shù)量;采購部門根據(jù)gmp要求的生產(chǎn)工藝來計(jì)算材料的需求。根據(jù)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)及產(chǎn)能是否滿足銷售需求的原因，制定來年的投資計(jì)劃后，測算外部資金需求量。每個部門根據(jù)完成公司目標(biāo)制定行動計(jì)劃，預(yù)算實(shí)施行動計(jì)劃產(chǎn)生的相應(yīng)費(fèi)用人力。

預(yù)算開始執(zhí)行之后，必須以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格控制，支出性項(xiàng)目性須嚴(yán)格控制在預(yù)算內(nèi)，收入項(xiàng)目必須完成預(yù)算，現(xiàn)金流動必須滿足企業(yè)日常和長期發(fā)展的需要。

建立信息反饋流程，預(yù)算執(zhí)行信息的及時反饋，有利于及時反映預(yù)算執(zhí)行的差異，企業(yè)需要在預(yù)算實(shí)際執(zhí)行中不斷收集、分析信息，根據(jù)反饋信息作出相應(yīng)的決策，從而保證對企業(yè)經(jīng)營活動進(jìn)行實(shí)時的調(diào)節(jié)和控制，保證預(yù)算目標(biāo)的完成。強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督。預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)督是緊密聯(lián)系的，有力的監(jiān)督是有效執(zhí)行的重要保證。預(yù)算的執(zhí)行不可能完全根據(jù)預(yù)算的軌跡一成不變運(yùn)行，要及時進(jìn)行差異分析，通過比較實(shí)際執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算目標(biāo)，確定差異額及差異原因。如差異重大，企業(yè)管理層應(yīng)審慎調(diào)查，并判定其發(fā)生原因，以便采取適當(dāng)?shù)某C正措施。

五、結(jié)束語。

制藥企業(yè)產(chǎn)品品種類繁多，生產(chǎn)工序復(fù)雜，質(zhì)量監(jiān)控要求高，新藥研發(fā)周期長且投資大，醫(yī)藥分銷管理難度大等等。這一切，造成了制藥企業(yè)預(yù)算管理與控制的難度。故要建立“全面覆蓋、全程跟蹤、全員參與”的全面預(yù)算管理體系，以企業(yè)一把手作為第一責(zé)任人，層層建立預(yù)算管理委員會，制訂完整的全面預(yù)算管理制度，作出考核規(guī)定，以最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理論文篇二十

摘要：隨著國家不斷出臺強(qiáng)化員工收入分配的調(diào)控措施，推動企業(yè)建立健全內(nèi)部約束和市場化工資決定機(jī)制，部分企業(yè)逐漸開始推行工資總額預(yù)算管理制度體系，尤其體現(xiàn)于國企與央企工資體系。工資總額預(yù)算管理不僅益于把控國家單位與社會單位間的工資平衡性，而且益于企業(yè)規(guī)范勞動報酬體系，推動企業(yè)人力成本和收益核算水平的提升。本文以工資總額預(yù)算管理的內(nèi)涵與流程為基礎(chǔ)，著重闡釋其編制要點(diǎn)與編制難點(diǎn)，提出進(jìn)一步提升預(yù)算管理水平的具體措施。期望本文的結(jié)論對企業(yè)完善工資體系有所啟示。

關(guān)鍵詞：工資總額；預(yù)算管理；編制要點(diǎn)。

2010年，國務(wù)院下發(fā)相關(guān)文件，在央企首次試點(diǎn)工資預(yù)算管理制度，2012、2013年分別對企業(yè)強(qiáng)化工資增長機(jī)制與健全人力資源體系做出了明確要求。這也推動了部分企業(yè)由原來的工效掛鉤工資機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)算管理工資機(jī)制。工資總額預(yù)算管理制度的實(shí)施需要具備一定的基礎(chǔ)性條件，這也是由預(yù)算本身的特點(diǎn)所決定的，預(yù)算是一種典型的分權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式，因此，工資總額預(yù)算管理必須對集權(quán)化的企業(yè)進(jìn)行分權(quán)化處理，導(dǎo)致工資總額預(yù)算管理在實(shí)施過程中出現(xiàn)了一系列問題，如新老員工收入的處理不恰當(dāng)?shù)?。因此，梳理與明晰工資總額預(yù)算管理的編制流程及具體措施具有重要意義。

工資總額預(yù)算管理主要包含工資增長調(diào)控制度、工資效益聯(lián)動制度和工資總額預(yù)算管理制度三部分，其中，前者是為了避免出現(xiàn)個體吃空餉的現(xiàn)象而設(shè)置的，中者是為了實(shí)現(xiàn)薪酬的激勵和導(dǎo)向作用而設(shè)置的，后者是為了對企業(yè)的宏觀財(cái)務(wù)進(jìn)行管理而設(shè)置的。工資總額預(yù)算管理的內(nèi)容可以分為地緣工資、效益工資、規(guī)模工資、效率工資及工資總額基數(shù)。在企業(yè)實(shí)踐中，地緣工資的比例約為10%，其測量指標(biāo)主要體現(xiàn)為最低工資標(biāo)準(zhǔn)、在崗職工平均工資、城市居民家庭人均消費(fèi)支出等；效益工資占比約為10%，其測量指標(biāo)主要有業(yè)績考核得分率、可控成本節(jié)約率等；規(guī)模工資占比約為10%，其測量指標(biāo)主要有資產(chǎn)規(guī)模和設(shè)備數(shù)量等。而效率工資占比約為30%，其計(jì)算基礎(chǔ)主要為企業(yè)的核定定員與實(shí)際人員的大小關(guān)系；工資總額基礎(chǔ)占比40%，主要基于企業(yè)的歷史工資水平，避免工資收入出現(xiàn)大幅度波動。工資總額預(yù)算管理的流程在不同地區(qū)可能存在部分差別，以某地區(qū)的工資總額預(yù)算管理為例，主要包含預(yù)算、調(diào)整、清算和備案。其中，預(yù)算主要按照逐級匯總、分級編制、上下結(jié)合的原則，根據(jù)預(yù)算增長與預(yù)算基數(shù)進(jìn)行編制；調(diào)整的情況主要有三種，分別是資產(chǎn)重組、企業(yè)效益變動較大、收入分配具有重大變化；企業(yè)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行清算，形成報告上報國資委等上級部門；企業(yè)內(nèi)部收入調(diào)整必須經(jīng)過上級部門統(tǒng)一，按照相應(yīng)程序備案。

二、工資總額預(yù)算管理的編制要點(diǎn)及難。

（一）編制要點(diǎn)。

工資總額預(yù)算管理的編制要點(diǎn)主要包含職工類別與時間范圍，其中，國有企業(yè)的員工是由國資委核定的，不可以隨意進(jìn)行調(diào)整，同時，納入工資總額預(yù)算管理的職工類別主要是一般職工、中層及經(jīng)營層，一般職工主要包含了三級及以下企業(yè)的普通職工、中層及管理層，二級企業(yè)中的普通職工及中層，一級企業(yè)的普通職工；中層主要包含了二級企業(yè)的管理層及一級企業(yè)的中層；經(jīng)營層主要包含一級企業(yè)的管理層。工資總額預(yù)算編制的時間一般為一個會計(jì)年度，但若出現(xiàn)延遲發(fā)放工資的情況，應(yīng)該將延遲工資一并納入工資總額預(yù)算管理范圍。但由于企業(yè)存在合理避稅的情況，通常會將預(yù)提的年終獎金不計(jì)入工資總額。

（二）編制難點(diǎn)。

工資總額預(yù)算管理的編制難點(diǎn)主要體現(xiàn)于五種關(guān)系的處理。一是新老員工的工資水平關(guān)系。不再論資排輩，而是在承認(rèn)年長員工貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上同崗?fù)?，基本理念是：同崗?fù)?，但必須承認(rèn)工齡的補(bǔ)償。這雖然是對老員工的激勵，但同時也是對新員工的負(fù)激勵。因此，這是編制的難點(diǎn)之一。二是不同崗位間的收入水平關(guān)系。由于技能需求水平間的差異，致使基礎(chǔ)性崗位與專用性崗位間工資水平的差距很大，如何將這種差距控制在合理范圍內(nèi)是預(yù)算編制的難點(diǎn)。三是績效提成工資制與職能部門固定工資制的關(guān)系，二者的職工人數(shù)比例如何確定，在不同崗位、部門間如何分配這種關(guān)系是預(yù)算編制的難點(diǎn)。四是管理層與一般職工間的收入水平關(guān)系，國有企業(yè)的管理層工資水平必須控制在一定范圍內(nèi)，員工的收入水平需要與社會水平平衡，這也是預(yù)算編制的難點(diǎn)。五是獎懲關(guān)系，獎懲標(biāo)準(zhǔn)如何控制在預(yù)算范圍內(nèi)，如何設(shè)計(jì)與測量預(yù)算指標(biāo)仍然是預(yù)算編制的難點(diǎn)之一。

（一）正確處理幾種工資關(guān)系。

針對以上幾種工資關(guān)系在預(yù)算編制中的難點(diǎn)，筆者認(rèn)為，應(yīng)該采用以下措施正確處理。一是制定與細(xì)化新老員工間的工資指標(biāo)，指標(biāo)的基礎(chǔ)是同崗?fù)?，在此基礎(chǔ)上增加老員工比新員工的工資加成，但這種工資加成指標(biāo)是基于工齡和為企業(yè)做出的.貢獻(xiàn)而設(shè)的。二是控制企業(yè)收入水平差距，將其控制在10倍以內(nèi)，企業(yè)內(nèi)部最低工資水平應(yīng)該在平均水平的2倍以內(nèi)，最高工資水平在4倍以內(nèi)。三是績效提成工資總額應(yīng)該與固定工資職工人數(shù)比例為4:6，若企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)任務(wù)加重，可以適當(dāng)加大績效、提成工資比例。根據(jù)國資委的相關(guān)文件，制定嚴(yán)格的獎懲制度，細(xì)化獎懲指標(biāo)，但獎懲金額不宜過大。

（二）強(qiáng)化工資總額控制。

制定符合企業(yè)實(shí)際的控制指標(biāo)是推進(jìn)工資總額預(yù)算管理的有效措施。主要可以著手于以下幾點(diǎn)：一是部分聯(lián)動制定指標(biāo)體系，將企業(yè)的勞動部門與財(cái)務(wù)部門聯(lián)合制定，結(jié)合企業(yè)的往年的經(jīng)營狀況及下一會計(jì)年度的經(jīng)營目標(biāo)、平均工資發(fā)展趨勢等核算預(yù)算指標(biāo)；二是實(shí)時監(jiān)控指標(biāo)執(zhí)行狀況，對工資總額超標(biāo)情況及時糾正，并查找原因，確保企業(yè)工資預(yù)算控制與管理的連續(xù)性；三是構(gòu)建嚴(yán)格的個體預(yù)算違規(guī)機(jī)制，企業(yè)工資預(yù)算應(yīng)當(dāng)在上述預(yù)算范圍及比例之內(nèi)，若出現(xiàn)比例偏差較大的情況，應(yīng)及時查明原因，對違規(guī)操作員工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲罰，情節(jié)嚴(yán)重者直接予以紀(jì)律處分，并對其上級主管人員實(shí)行連帶責(zé)任追究；四是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)工具建立數(shù)據(jù)模型，以當(dāng)?shù)仄骄べY為標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建數(shù)據(jù)模型，使工資總額預(yù)算更準(zhǔn)確合理。

（三）加大數(shù)據(jù)管理與培訓(xùn)力度。

數(shù)據(jù)是企業(yè)預(yù)算、企業(yè)經(jīng)營的重中之重，尤其在大數(shù)據(jù)背景下，數(shù)據(jù)趨勢分析為預(yù)算管理提供了有效途徑。首先，積極拓展和提高計(jì)算機(jī)在財(cái)務(wù)預(yù)算領(lǐng)域的應(yīng)用和使用層次，搭建業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)平臺，利用企業(yè)預(yù)算信息管理系統(tǒng)的風(fēng)險預(yù)警功能，或者企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心信息系統(tǒng)，指導(dǎo)企業(yè)預(yù)算部門及時處置預(yù)算執(zhí)行過程中的風(fēng)險預(yù)警，實(shí)施重大項(xiàng)目預(yù)算聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，在企業(yè)內(nèi)外部、上下級之間充分實(shí)現(xiàn)橫向、縱向的協(xié)調(diào)配合，甚至可以引入經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)管，對預(yù)算及相關(guān)執(zhí)行部門進(jìn)行過程監(jiān)管，形成監(jiān)管合力，共享監(jiān)督成果。其次，加大對財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的手工預(yù)算方式，嚴(yán)格落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，確保財(cái)務(wù)人員按照“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，減少預(yù)算管理中人為因素造成的預(yù)算偏差。

四、結(jié)語。

工資總額預(yù)算管理是國有企業(yè)青睞的工資預(yù)算管理方式，也是目前較為有效的預(yù)算方式之一。但在實(shí)施過程中，由于預(yù)算環(huán)境不斷變化，出現(xiàn)了一系列編制難點(diǎn)。為此，本文著重提出了各相關(guān)指標(biāo)間的關(guān)系處理、控制方法與數(shù)據(jù)管理三項(xiàng)措施。但限于實(shí)踐案例不足，并未進(jìn)行多案例分析，建議后續(xù)可以展開案例研究。

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