生活中充滿了變數，我們要學會適應并做出正確的應對。如何推動文化多樣性的交流與發(fā)展是全球化時代的重要任務。總結范文中的亮點和精華，可以為我們寫好一篇總結提供啟示和借鑒。
用地及規(guī)劃意見函篇一
建設地址。
選址意見書號。
規(guī)劃設計單位。
用地面積（m2）。
用地性質。
建筑間距。
綠地率。
停車泊位。
主出入口方位。
與道路紅線關系。
用地控制標高。
建筑后退。
用地邊界（m）。
北側：
南側：
東側：
西側。
用地范圍內設置的公共建筑或附屬設施。
項目名稱。
處數。
申報材料。
用地及規(guī)劃意見函篇二
批準文號：
項目分類：城市設計。
管理級別：
起始時間：
終止時間：
獲獎情況：
負責人：
參與者：
百萬莊大街位于北京西城區(qū)，西起三里河路，東至展覽館路。街道總長約850米，始建于五十年代，原路寬僅9米，道路拓寬前兩側主要為棚戶式商業(yè)店面及農貿市場，環(huán)境較差，交通不暢。1998年此段道路進行了改造，道路拓寬至紅線40米，機動車道15米，清理占道商販，使環(huán)境得到很大改觀。為了鞏固道路改造成果、完善道路景觀及市政設施環(huán)境，組織編制了百萬莊大街街景綜合整治規(guī)劃。
一、整體定位：按總體規(guī)劃要求分析該街道在市區(qū)道兩側用地以及單位發(fā)展要求等，確定街道功能定位。
二、確定整治規(guī)劃內容及深度：此次規(guī)劃確定街道為建筑立面整治、公共空間環(huán)境整治三個層面。
三、強調公眾參與：兩側建筑及單位是街道構成內容的基本元素，調動公眾執(zhí)行規(guī)劃的積極性，以保證成果的合理性、可操作性和規(guī)劃的順利實施。
停車場需求分析（公共、單位、臨時）；公交線路規(guī)劃；公交站點設置等。
根據現狀建筑質量、外觀條件，立面整治分為三個級別：
1、保留：目前質量尚好，門窗墻面均未破損的予以保留。采取清洗、粉刷、去污除垢的整治措施，使立面整潔一新。
2、整治：對立面有一定破損、受其它構筑物遮擋、使用不當、以及由于建筑性質改變的建筑立面進行整治改造。除采取清洗、粉刷等措施外，對立面統(tǒng)一改造、設計、翻新。
3、更新：隨用地調整需重建、改建的建筑，按整治規(guī)劃相關要求委托有關單位進行建筑設計。重建內容要有完整的申報文件。
1、市政設施：
2、交通設施：線路，設候車亭，鋪設盲道等。
3、廣告牌匾及燈箱：
4、5、商業(yè)店面設計。
6、城市小品：本規(guī)劃中主要包括街牌、信息標識牌等。
7、規(guī)劃創(chuàng)新與特色。
一、“母題”設計構思：母題選取自百萬莊居住小區(qū)住宅前的白色花格墻和北側住宅建筑上半圓形拱券形狀為“符號”進行演化提煉，通過“母題”的多次重復、再現、提示、強化視覺效果。
二、夜景設計：以建筑輪廓燈、街道照明燈、草地燈、商業(yè)建筑燈光等為主，其它建筑照明為輔，對有條件的商業(yè)店面鼓勵霓虹光的使用。對照明形式、色彩、位置、數量等進行設計，并按平時與節(jié)假日分強度控制。
主要技術經濟指標。
1、需完成綠化鋪裝3057平方米（包括花壇砌筑）。
2、拆除廢棄電力（訊）桿、線，整治視覺環(huán)境。
3、拆除違章建（構）筑約3731平方米。
4、新增設街燈49盞，草地燈約40盞。
5新增設分類垃圾桶15個。
6、補鋪硬質鋪地約3000平方米。
實施效果。
規(guī)劃于1999年7月全面實施。整個實施過程中取得良好效果，受到好評，起到了“精品”及樣板工程的作用。
用地及規(guī)劃意見函篇三
市內五區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會，市政府各部門，市屬各單位：
為進一步加快城中村改造，提高城中村人居環(huán)境質量和居民生活水平，優(yōu)化城市土地資源配置和空間結構布局，促進城市經濟社會又好又快發(fā)展，結合當前國家宏觀政策和我市實際情況，現提出如下意見。
一、主要任務。
堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集約用地、綜合開發(fā)、配套建設”的原則和“市級指導、區(qū)級組織、村級實施、市場運作”的思路，大力推動城中村改造快速和諧實施，確保三年內已列入遺留問題的12個城中村和“四橫六縱”主街主路沿線的城中村全部拆遷改造完畢，同時加快實施城市規(guī)劃建設區(qū)內其它村莊改造。
二、規(guī)劃方案。
(一)城中村改造規(guī)劃方案，應當根據城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌考慮村民安置、經濟發(fā)展和區(qū)域城市功能等因素，充分聽取村民意見，由轄區(qū)城中村改造辦公室組織編制。對適于合村并建或集中改造的相鄰城中村，可由轄區(qū)城中村改造辦公室組織統(tǒng)一編制規(guī)劃方案。
城中村改造規(guī)劃方案應當包括村莊現狀、拆遷安置方案、用地規(guī)劃和建設設計方案以及經濟效益分析等。
(二)城中村改造規(guī)劃用地原則上應在現狀宅基地范圍之內，并根據該村拆遷安置等情況合理確定市政公用設施用地、安置村民用地、公開出讓用地的面積、位置和界限。村民安置用地面積，綜合考慮實際宅基地面積和20xx年12月底公安部門登記的人口數量確定。集體商業(yè)設施建筑面積由規(guī)劃、國土部門在保證城中村改造后村民的基本收入和生活保障的基礎上確定。
(三)城中村改造規(guī)劃方案經轄區(qū)政府初審后，由市規(guī)劃局會同國土局、建設局、房管局等城中村改造領導小組成員單位會審后實施。
拆遷安置方案時，須按原程序報批。城中村改造規(guī)劃批準后兩年未實施的，須重新編制報批。城中村改造方案未經批準，不得實施。
(五)在城中村改造中用于產權調換部分的房屋，其單套建筑面積不高于國家規(guī)定的普通商品房最大建筑面積。所建商品住宅，其套型結構比例應符合國務院《關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格的意見》有關規(guī)定。
(六)在城中村改造規(guī)劃方案確定范圍內，市規(guī)劃局不再審批其它建設項目。城中村規(guī)劃改造范圍內的所有產權單位，無論隸屬關系，應服從該城中村改造規(guī)劃方案。
(七)市政建設、重大基礎設施建設涉及到村莊拆遷的，應當按照本意見進行改造。
三、土地利用。
(一)城中村改造用地應當納入全市用地計劃。城中村改造規(guī)劃方案之外的其它用地，由市政府土地儲備機構按有關規(guī)定和程序進行儲備。
(二)城中村改造范圍內市政及公用設施用地、產權調換安置村民用地、回遷安置村集體經濟組織的商業(yè)服務及辦公設施用地，以劃撥方式供地。其它土地以公開出讓方式供地。
村民安置費用計入公開出讓地塊土地成本。出讓土地收益扣除土地成本和國家規(guī)定用途資金后，出讓凈收益的90%用于村民社會保障和公益事業(yè)及市政基礎設施建設;剩余10%用于轄區(qū)政府組織城中村改造工作。
(三)鼓勵土地一級開發(fā)單位采用一級開發(fā)模式整體實施城中村改造。轄區(qū)政府商市政府土地儲備機構委托有實力的經濟實體通過一級開發(fā)模式實施城中村整體改造，先期拆遷安置和建設投資，在土地公開出讓所得中支付。出讓凈收益的90%用于村民社會保障和公益事業(yè)及市政基礎設施建設;剩余10%用于轄區(qū)政府組織城中村改造工作。
(四)土地公開出讓方案由轄區(qū)政府、村(居)商市國土、規(guī)劃部門制定，由市國土部門商轄區(qū)政府、村(居)組織實施。
四、拆遷安置。
(一)城中村改造拆遷安置實行“一村一案”。拆遷安置方案由轄區(qū)城中村改造辦公室指導城中村改造實施單位制定，依照有關法律規(guī)定經村集體經濟組織成員全體大會或代表大會表決通過和轄區(qū)政府審查同意后，報市拆遷管理辦公室批準和市城中村改造辦公室備案后實施。
(二)實施城中村改造，應當按照舊村整體拆除，優(yōu)先建設安置住宅的原則進行，確保被拆遷人及早入住。舊村未拆除的，其他建設項目不得開工建設。
城中村改造拆遷安置應在轄區(qū)政府組織、監(jiān)督下實施。
(三)對按規(guī)定給予補償或安置后，仍難以支付差價款的困難村民，由村集體經濟組織或城中村改造實施單位依照有關規(guī)定給予照顧解決。
(四)未經依法批準，沒有取得合法手續(xù)私自新建、改建、擴建的建筑，按照違法建筑處理，不予補償。
五、優(yōu)惠政策。
(一)城中村改造范圍內戶口農轉非后的現有集體土地依法轉為國有土地，由村集體經濟組織或現有土地使用權人依法申請辦理國有土地權屬登記手續(xù)。
(二)城中村改造中所建住宅、非住宅按照《石家莊市城市房屋權屬登記管理條例》依法進行權屬登記。用于安置集體經濟組織成員的新建住宅、非住宅按規(guī)定申請登記、核發(fā)房屋所有權證和國有土地使用證。
(三)用于產權調換安置房屋，包括回遷給村集體經濟組織的商業(yè)、服務及辦公設施，免收城市基礎設施配套費、渣土處置費、墻改費。項目資本金按建安總投資的20%繳存。
公開出讓土地上所建商品房按照石家莊市人民政府《關于進一步加強和規(guī)范城建收費工作的通知》(石政發(fā)〔20xx〕9號)有關規(guī)定繳費。
(四)各城中村改造實施單位取得規(guī)劃部門出具的繳費通知單以后，持相關合法文件到市城中村改造領導小組辦公室備案后報市收費局，經市政府批準后予以減免，不再先繳后返。
(五)市政府對啟動早、改造快的城中村改造項目給予鼓勵和獎勵。20xx年以后啟動的項目，出讓凈收益返還部分，村按每年5%、區(qū)按1%的比例逐年遞減。同時，鼓勵城中村連片、整體改造，并給予適當政策傾斜。
(六)城中村改造中市各部門收取的管理費，有幅度的按下限收取，無幅度的減半收取。
六、保障措施。
(一)加強組織領導。市政府成立城中村改造工作領導小組及辦公室(名單附后)。各區(qū)也要成立相應的組織機構，充實區(qū)城中村改造辦公室力量，保證機構、人員、經費落實到位。每年12月底前向市政府和市城中村改造工作領導小組辦公室上報下一年度城中村改造計劃，經批準后納入年度市委、市政府對區(qū)政府政績考核的內容。
各區(qū)政府作為轄區(qū)城中村改造的第一責任人。要實行區(qū)委、區(qū)政府領導分包城中村改造項目，對列入改造計劃的城中村，加大督導協(xié)調力度，并在項目現場成立由分包領導掛帥、相關部門人員組成的城中村改造協(xié)調督導辦公室，抽調業(yè)務精通的干部現場辦公，確保城中村改造工作和諧、有序進行。
(二)完善基礎設施。城中村改造實施單位按規(guī)劃完成規(guī)劃改造范圍內的道路、管網、路燈、綠化等設施建設及相鄰城市規(guī)劃道路、市政綠化和公用設施的拆遷騰地工作。市政府統(tǒng)籌組織各主管部門做好市承擔的規(guī)劃道路建設和供電、燃氣、供熱、電訊、有線電視、供水、公交等配套建設。
(三)加快配套改革。城中村改造不僅是拆舊建新的過程，更是實現村民轉為市民、村委會轉為居委會、集體土地轉為國有土地、村集體企業(yè)轉為股份制企業(yè)的過程。對列入改造計劃、尚未完成“四化”轉化的城中村，在堅持轄區(qū)政府組織的前提下，由市公安局負責做好村民轉市民工作;市民政局負責村委會轉居委會工作;市國土資源局負責集體土地轉國有土地工作;市發(fā)改委負責集體企業(yè)轉股份制企業(yè)工作。同時，社保、醫(yī)保、農業(yè)、國資等相關部門和單位要積極履行職責，做好各自工作。
(四)強化服務和監(jiān)管。市城中村改造辦公室要加強組織、協(xié)調和督導，每季度對各區(qū)城中村改造進展情況進行公示。市有關部門要站在加快推進省會城市建設的全局高度，簡化審批程序，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率，以最優(yōu)質的服務、最高效的審批為城中村改造項目快速推進提供便利，及時解決在規(guī)劃、土地、拆遷安置過程中遇到各種問題。同時，國土、規(guī)劃、建設等部門要加大城中村改造范圍內違法建設的查處力度。各區(qū)政府、辦事處、居委會要切實負起責任，堅決遏制各類違法建設行為，保證城中村改造工作規(guī)范、有序、和諧推進。
本文件由市城中村改造領導小組辦公室負責解釋。自發(fā)布之日起執(zhí)行。有效期為五年。
附件：石家莊市城中村改造工作領導小組名單。
用地及規(guī)劃意見函篇四
為改善城區(qū)人居環(huán)境，提高城市品位，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，按照市政府要求，結合工作實際，現就實施工農路等三條路段街景規(guī)劃意見如下：
一、街路及范圍。
對工農路、北新街及名人街三條街路范圍內的交通、沿街建筑立面及公共空間影響城市規(guī)劃及市容市貌的問題進行規(guī)范。
二、實施原則。
（一）統(tǒng)一規(guī)劃，嚴格實施。按照規(guī)劃部門關于制定的街景規(guī)劃要求，嚴格實施，不得隨意變更。
（二）立足現狀，以人為本。結合目前三個街路的建筑質量、外觀立面等實際，對能予以保留的予以保留，能改造的按照要求進行改造，嚴重影響城市景觀的堅決拆除或取締。既要保證整治效果，又盡可能減少矛盾沖突，構建和諧的整治環(huán)境。
（三）分步實施，整體推進。根據這三個街路特點、范圍，具體實施過程中，可先從沿街企事業(yè)單位，或從矛盾較小、市政設施較全的名人街或其他某一路段開始，在總結經驗的基礎上，逐步推進，全面實施，確保效果。
三、職責分工。
（一）日常管理職責。
進行改造和規(guī)范；沿街廣告橫幅、條幅、標語等臨時性軟體廣告做到位置適當、整潔美觀；加強燈飾亮化，打造景觀街道，突出街景效果。二是城管監(jiān)察支隊要加強監(jiān)管，使管理區(qū)域內達到無占道經營、無亂堆亂放等“八無”標準，確保沿街店鋪門前“三包”責任得到落實，非機動車按點停放，人行道暢通有序。三是環(huán)衛(wèi)處及時做好清掃保潔，確保道路環(huán)境干凈衛(wèi)生。
2、住建部門：對臨街建筑工地加強管理，按照文明工地的建設要求，督促建筑工地做好臨時圍墻的設置及美化，嚴控渣土車遺漏拋灑、未經沖刷帶泥運輸等違規(guī)運營行為。
3、工商部門：負責做好沿街商戶經營秩序的規(guī)范管理和文明經營的宣傳教育；積極配合相關單位，對不按照街景規(guī)劃要求進行店面布置的商戶，不得為其頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
4、公安交警部門：加強道路兩側機動車亂停亂放行為的規(guī)范管理，確保車輛停放有序，交通順暢。
（二）整治任務劃分。
根據街景規(guī)劃要求，對影響城市規(guī)劃及市容環(huán)境而需要改造或拆除的相關設施，按照以下分工負責實施：
1、涉及沿街企事業(yè)單位等組織的，由其自行出資，并按照規(guī)劃要求實施整治；
3、涉及公共場所、公共設施的，由政府出資，城管部門按照規(guī)劃要求實施整治；
4、市政府督查室對實施情況進行通報，規(guī)劃、城管部門對實施情況進行督促、驗收，共同促進街景規(guī)劃的順利實施。
二0一一年八月十六日。
用地及規(guī)劃意見函篇五
xxx建設規(guī)劃局：
我公司計劃新上一個智能鼠標制造項目，總投資1000萬美元，于5月16日獲得市發(fā)改委立項批文(編號)并于206月16日通過拍賣取得位于市高新工業(yè)區(qū)成功路東側永豐路南側工業(yè)用地100畝(國有土地使用權出讓合同編號)目前已邀請設計界知名設計單位–上海國匠建設設計公司進行了廠區(qū)設計，計劃新建廠房、倉庫、研發(fā)樓、職工宿舍樓等建筑合計600000平方米，目前建筑設計方案已完成并通過相關審批。為早日領取國有土地使用權證，先向貴局申領建設用地規(guī)劃許可證，望得到支持和相關指導。
附件：
1、立項批文。
2、國有土地使用權出讓合同。
3、地形圖。
4、總平面圖。
申請人：
20xx年xx月xx日。
用地及規(guī)劃意見函篇六
百萬莊大街位于北京西城區(qū)，西起三里河路，東至展覽館路。街道總長約850米，始建于五十年代，原路寬僅9米，道路拓寬前兩側主要為棚戶式商業(yè)店面及農貿市場，環(huán)境較差，交通不暢。1998年此段道路進行了改造，道路拓寬至紅線40米，機動車道15米，清理占道商販，使環(huán)境得到很大改觀。為了鞏固道路改造成果、完善道路景觀及市政設施環(huán)境，組織編制了百萬莊大街街景綜合整治規(guī)劃。
一、整體定位：按總體規(guī)劃要求分析該街道在市區(qū)交通中的地位、作用、街道兩側用地以及單位發(fā)展要求等，確定街道功能定位。
二、確定整治規(guī)劃內容及深度：此次規(guī)劃確定街道為交通和平面整治、沿街建筑立面整治、公共空間環(huán)境整治三個層面。
三、強調公眾參與：兩側建筑及單位是街道構成內容的基本元素，調動公眾執(zhí)行規(guī)劃的積極性，以保證成果的合理性、可操作性和規(guī)劃的順利實施。
規(guī)劃主要內容。
1、用地功能調整。
2、建筑性質調整。
3、道路規(guī)劃：主要包括路面交通組織；機動車、非機動車數量統(tǒng)計、預測；停車場需求分析（公共、單位、臨時）；公交線路規(guī)劃；公交站點設置等。
4、綠化設計：行道樹、花壇、垂直綠化、小花園建設、草皮種植。
5、配套設施布置。
根據現狀建筑質量、外觀條件，立面整治分為三個級別：
1、保留：目前質量尚好，門窗墻面均未破損的予以保留。采取清洗、粉刷、去污除垢的整治措施，使立面整潔一新。
2、整治：對立面有一定破損、受其它構筑物遮擋、使用不當、以及由于建筑性質改變的建筑立面進行整治改造。除采取清洗、粉刷等措施外，對立面統(tǒng)一改造、設計、翻新。
3、更新：隨用地調整需重建、改建的建筑，按整治規(guī)劃相關要求委托有關單位進行建筑設計。重建內容要有完整的申報文件。
1、市政設施：包括電力、電信、通訊桿線、街燈、路燈、裝飾燈等設計。
2、交通設施：設機動車、非機動車停車場，規(guī)劃單位內部停車場，新增公交線路，設候車亭，鋪設盲道等。
3、廣告牌匾及燈箱：根據廣告性質，決定設置位置、尺寸、材質、色彩等。
4、統(tǒng)一設計各類圍墻。
5、商業(yè)店面設計。
6、城市小品：本規(guī)劃中主要包括路燈、垃圾分類收集箱、郵筒、公用電話亭、街牌、信息標識牌等。
7、公共空間設計。
規(guī)劃創(chuàng)新與特色。
一、“母題”設計構思：母題選取自百萬莊居住小區(qū)住宅前的白色花格墻和北側住宅建筑上半圓形拱券形狀為“符號”進行演化提煉，通過“母題”的多次重復、再現、提示、強化視覺效果。
二、夜景設計：以建筑輪廓燈、街道照明燈、草地燈、商業(yè)建筑燈光等為主，其它建筑照明為輔，對有條件的商業(yè)店面鼓勵霓虹光的使用。對照明形式、色彩、位置、數量等進行設計，并按平時與節(jié)假日分強度控制。
主要技術經濟指標。
1、需完成綠化鋪裝3057平方米（包括花壇砌筑）。
2、拆除廢棄電力（訊）桿、線，整治視覺環(huán)境。
3、拆除違章建（構）筑約3731平方米。
4、新增設街燈49盞，草地燈約40盞。
5、新增設分類垃圾桶15個。
6、補鋪硬質鋪地約3000平方米。
實施效果。
規(guī)劃于1999年7月全面實施。整個實施過程中取得良好效果，受到好評，起到了“精品”及樣板工程的作用。
用地及規(guī)劃意見函篇七
評審的意思為評議審查評議和審查。審議，評判審核。村莊的規(guī)劃需要進行評審，并給出意見。下面本站小編給大家?guī)泶迩f規(guī)劃評審意見，供大家參考!
x人民政府：
說明書。
的內容，避免不必要的重復，技術用語應進一步規(guī)范。二、村莊整治布局規(guī)劃部分，應增加向西側延伸的新建居民點，形成革家民族風情街區(qū)。三、在村莊新建居民點設置衛(wèi)生院，為村民生活提供便利。四、道路結構分析中，東北面增加一條貫穿居民區(qū)的主干道，方便村民生產生活的需要。請你鎮(zhèn)督促規(guī)劃編制單位按照修改意見及時修改完善，并依法定程序組織報批，確保x村“科學規(guī)劃、生產發(fā)展、村容整潔、有效管理”。
參會人員名單：
二〇一一年十月十二日。
20xx年8月24日下午，《上杭縣古田鎮(zhèn)五龍村建設規(guī)劃)》技術評審會在上杭古田山莊召開。會議由龍巖市城鄉(xiāng)規(guī)劃局戴炎生副調研員主持，參加會議的有上杭縣委、縣政府的領導、縣直相關部門代表、古田鎮(zhèn)領導及邀請的龍巖市專家(名單附后)。與會專家聽取了規(guī)劃編制單位廈門市城市規(guī)劃設計研究院的方案介紹后，進行了認真討論，形成如下意見：
一、總體評價該規(guī)劃資料收集翔實，分析研究到位，定位準確，編制深度符合《福建省村莊規(guī)劃導則》的要求，規(guī)劃充分體現和突出五龍村特色，成果具有一定前瞻性，規(guī)劃文件完整，建議原則予以通過,經修改補充完善后可按程序報批。
二、具體意見1、建設規(guī)劃應與《古田綜合改革建設試點鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、古田鎮(zhèn)旅游等相關規(guī)劃進一步銜接，特別是規(guī)劃期限、公共設施、市政設施、空間管制等方面內容。2、規(guī)劃編制應補充社會經濟發(fā)展方面的內容，人均建設用地指標控制在150平方米以內。3、整治規(guī)劃應按《福建省村莊規(guī)劃導則》的要求完善，補充近期整治行動計劃表和整治規(guī)劃圖。4、五龍村新建的建筑空間組合應采用院落式布局，在空間肌理上“無縫”融入五龍村，體現鄉(xiāng)土、地域及文化特色，挖掘并適當預留村莊發(fā)展用地，白蓮塘等區(qū)域應進行相應的梳理和整治。5、延續(xù)五龍溪和五龍村優(yōu)美自然的生態(tài)肌理，綠化及景觀構建不宜采用城市園林手法進行處理，應加強保護山體、溪流和田園風光。6、建筑和景觀進一步細化并體現地方特色，村莊風貌整治應提煉出簡約、經濟的改造模式使其更具可操作性。7、道路交通組織及道路線型應進一步優(yōu)化，適當拓寬五龍溪沿溪道路，完善道路豎向、綜合管線等內容。
附：專家組成員組長：謝。
成員：
年八月二十四日。
市內五區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會，市政府各部門，市屬各單位：
為進一步加快城中村改造，提高城中村人居環(huán)境質量和居民生活水平，優(yōu)化城市土地資源配置和空間結構布局，促進城市經濟社會又好又快發(fā)展，結合當前國家宏觀政策和我市實際情況，現提出如下意見。
一、主要任務。
堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集約用地、綜合開發(fā)、配套建設”的原則和“市級指導、區(qū)級組織、村級實施、市場運作”的思路，大力推動城中村改造快速和諧實施，確保三年內已列入遺留問題的12個城中村和“四橫六縱”主街主路沿線的城中村全部拆遷改造完畢，同時加快實施城市規(guī)劃建設區(qū)內其它村莊改造。
二、規(guī)劃方案。
(一)城中村改造規(guī)劃方案，應當根據城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌考慮村民安置、經濟發(fā)展和區(qū)域城市功能等因素，充分聽取村民意見，由轄區(qū)城中村改造辦公室組織編制。對適于合村并建或集中改造的相鄰城中村，可由轄區(qū)城中村改造辦公室組織統(tǒng)一編制規(guī)劃方案。
城中村改造規(guī)劃方案應當包括村莊現狀、拆遷安置方案、用地規(guī)劃和建設設計方案以及經濟效益分析等。
(二)城中村改造規(guī)劃用地原則上應在現狀宅基地范圍之內，并根據該村拆遷安置等情況合理確定市政公用設施用地、安置村民用地、公開出讓用地的面積、位置和界限。村民安置用地面積，綜合考慮實際宅基地面積和20xx年12月底公安部門登記的人口數量確定。集體商業(yè)設施建筑面積由規(guī)劃、國土部門在保證城中村改造后村民的基本收入和生活保障的基礎上確定。
(三)城中村改造規(guī)劃方案經轄區(qū)政府初審后，由市規(guī)劃局會同國土局、建設局、房管局等城中村改造領導小組成員單位會審后實施。
拆遷安置方案時，須按原程序報批。城中村改造規(guī)劃批準后兩年未實施的，須重新編制報批。城中村改造方案未經批準，不得實施。
(五)在城中村改造中用于產權調換部分的房屋，其單套建筑面積不高于國家規(guī)定的普通商品房最大建筑面積。所建商品住宅，其套型結構比例應符合國務院《關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格的意見》有關規(guī)定。
(六)在城中村改造規(guī)劃方案確定范圍內，市規(guī)劃局不再審批其它建設項目。城中村規(guī)劃改造范圍內的所有產權單位，無論隸屬關系，應服從該城中村改造規(guī)劃方案。
(七)市政建設、重大基礎設施建設涉及到村莊拆遷的，應當按照本意見進行改造。
三、土地利用。
(一)城中村改造用地應當納入全市用地計劃。城中村改造規(guī)劃方案之外的其它用地，由市政府土地儲備機構按有關規(guī)定和程序進行儲備。
(二)城中村改造范圍內市政及公用設施用地、產權調換安置村民用地、回遷安置村集體經濟組織的商業(yè)服務及辦公設施用地，以劃撥方式供地。其它土地以公開出讓方式供地。
村民安置費用計入公開出讓地塊土地成本。出讓土地收益扣除土地成本和國家規(guī)定用途資金后，出讓凈收益的90%用于村民社會保障和公益事業(yè)及市政基礎設施建設;剩余10%用于轄區(qū)政府組織城中村改造工作。
(三)鼓勵土地一級開發(fā)單位采用一級開發(fā)模式整體實施城中村改造。轄區(qū)政府商市政府土地儲備機構委托有實力的經濟實體通過一級開發(fā)模式實施城中村整體改造，先期拆遷安置和建設投資，在土地公開出讓所得中支付。出讓凈收益的90%用于村民社會保障和公益事業(yè)及市政基礎設施建設;剩余10%用于轄區(qū)政府組織城中村改造工作。
(四)土地公開出讓方案由轄區(qū)政府、村(居)商市國土、規(guī)劃部門制定，由市國土部門商轄區(qū)政府、村(居)組織實施。
四、拆遷安置。
(一)城中村改造拆遷安置實行“一村一案”。拆遷安置方案由轄區(qū)城中村改造辦公室指導城中村改造實施單位制定，依照有關法律規(guī)定經村集體經濟組織成員全體大會或代表大會表決通過和轄區(qū)政府審查同意后，報市拆遷管理辦公室批準和市城中村改造辦公室備案后實施。
(二)實施城中村改造，應當按照舊村整體拆除，優(yōu)先建設安置住宅的原則進行，確保被拆遷人及早入住。舊村未拆除的，其他建設項目不得開工建設。
城中村改造拆遷安置應在轄區(qū)政府組織、監(jiān)督下實施。
(三)對按規(guī)定給予補償或安置后，仍難以支付差價款的困難村民，由村集體經濟組織或城中村改造實施單位依照有關規(guī)定給予照顧解決。
(四)未經依法批準，沒有取得合法手續(xù)私自新建、改建、擴建的建筑，按照違法建筑處理，不予補償。
五、優(yōu)惠政策。
(一)城中村改造范圍內戶口農轉非后的現有集體土地依法轉為國有土地，由村集體經濟組織或現有土地使用權人依法申請辦理國有土地權屬登記手續(xù)。
(二)城中村改造中所建住宅、非住宅按照《石家莊市城市房屋權屬登記管理條例》依法進行權屬登記。用于安置集體經濟組織成員的新建住宅、非住宅按規(guī)定申請登記、核發(fā)房屋所有權證和國有土地使用證。
(三)用于產權調換安置房屋，包括回遷給村集體經濟組織的商業(yè)、服務及辦公設施，免收城市基礎設施配套費、渣土處置費、墻改費。項目資本金按建安總投資的20%繳存。
公開出讓土地上所建商品房按照石家莊市人民政府《關于進一步加強和規(guī)范城建收費工作的通知》(石政發(fā)〔20xx〕9號)有關規(guī)定繳費。
(四)各城中村改造實施單位取得規(guī)劃部門出具的繳費通知單以后，持相關合法文件到市城中村改造領導小組辦公室備案后報市收費局，經市政府批準后予以減免，不再先繳后返。
(五)市政府對啟動早、改造快的城中村改造項目給予鼓勵和獎勵。20xx年以后啟動的項目，出讓凈收益返還部分，村按每年5%、區(qū)按1%的比例逐年遞減。同時，鼓勵城中村連片、整體改造，并給予適當政策傾斜。
(六)城中村改造中市各部門收取的管理費，有幅度的按下限收取，無幅度的減半收取。
六、保障措施。
(一)加強組織領導。市政府成立城中村改造工作領導小組及辦公室(名單附后)。各區(qū)也要成立相應的組織機構，充實區(qū)城中村改造辦公室力量，保證機構、人員、經費落實到位。每年12月底前向市政府和市城中村改造工作領導小組辦公室上報下一年度城中村改造計劃，經批準后納入年度市委、市政府對區(qū)政府政績考核的內容。
各區(qū)政府作為轄區(qū)城中村改造的第一責任人。要實行區(qū)委、區(qū)政府領導分包城中村改造項目，對列入改造計劃的城中村，加大督導協(xié)調力度，并在項目現場成立由分包領導掛帥、相關部門人員組成的城中村改造協(xié)調督導辦公室，抽調業(yè)務精通的干部現場辦公，確保城中村改造工作和諧、有序進行。
(二)完善基礎設施。城中村改造實施單位按規(guī)劃完成規(guī)劃改造范圍內的道路、管網、路燈、綠化等設施建設及相鄰城市規(guī)劃道路、市政綠化和公用設施的拆遷騰地工作。市政府統(tǒng)籌組織各主管部門做好市承擔的規(guī)劃道路建設和供電、燃氣、供熱、電訊、有線電視、供水、公交等配套建設。
(三)加快配套改革。城中村改造不僅是拆舊建新的過程，更是實現村民轉為市民、村委會轉為居委會、集體土地轉為國有土地、村集體企業(yè)轉為股份制企業(yè)的過程。對列入改造計劃、尚未完成“四化”轉化的城中村，在堅持轄區(qū)政府組織的前提下，由市公安局負責做好村民轉市民工作;市民政局負責村委會轉居委會工作;市國土資源局負責集體土地轉國有土地工作;市發(fā)改委負責集體企業(yè)轉股份制企業(yè)工作。同時，社保、醫(yī)保、農業(yè)、國資等相關部門和單位要積極履行職責，做好各自工作。
(四)強化服務和監(jiān)管。市城中村改造辦公室要加強組織、協(xié)調和督導，每季度對各區(qū)城中村改造進展情況進行公示。市有關部門要站在加快推進省會城市建設的全局高度，簡化審批程序，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率，以最優(yōu)質的服務、最高效的審批為城中村改造項目快速推進提供便利，及時解決在規(guī)劃、土地、拆遷安置過程中遇到各種問題。同時，國土、規(guī)劃、建設等部門要加大城中村改造范圍內違法建設的查處力度。各區(qū)政府、辦事處、居委會要切實負起責任，堅決遏制各類違法建設行為，保證城中村改造工作規(guī)范、有序、和諧推進。
本文件由市城中村改造領導小組辦公室負責解釋。自發(fā)布之日起執(zhí)行。有效期為五年。
附件：石家莊市城中村改造工作領導小組名單。
用地及規(guī)劃意見函篇八
【信息時間：2010-3-23閱讀次數：4936】【我要打印】【關閉】。
設立依據：中華人民共和國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條。
辦事程序：申報－受理－審定－核發(fā)。
申報材料：
1、建設項目報建申請表1份（建設單位蓋章）；
2、建設項目批準、核準、備案文件；
4、環(huán)評審定意見原件1份；
5、需要提供交評的請?zhí)峁┙煌ㄓ绊懛治鰣蟾婕皩彶橐庖姼?份；
6、規(guī)劃條件中要求的相關部門審核意見；
7、高層建筑影響住宅日照的需提供日照分析報告；
10、方案變更提供方案變更申請報告及變更圖紙（含光盤1張，光盤要求同上）；
核發(fā)內容：
2、批準方案文本1本；
備注：
1、需提供復印件的，須持原件校對后，方能提交。
2、行政許可前需告知有關利害關系人的，依照《中華人民共和國行政許可法》的有關規(guī)定辦理。
用地及規(guī)劃意見函篇九
海南a公司并x總經理：
根據貴司提出的合同審查精神與要求，通過對貴司提供的《責任承包合同書》（草稿）進行認真的審查與分析后，現結合我國現行相關法律之規(guī)定，特提出如下審查意見。
一、關于前言部分。
修改建議：將前言部分修改為：為了充分調動企業(yè)員工的積極性，充分發(fā)揮資源整合優(yōu)勢，加強項目管理，提高工作效率，甲方聘任乙方為該項目負責人，并將該項目交由乙方進行內部承包。經雙方平等協(xié)商，現就本次內部承包的有關事項達成如下協(xié)議，雙方應共同遵循誠實信用原則予以履行。
修改理由：目前，法院認定承包屬于違法掛靠還是內部承包合同比較難以掌握，根據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條的規(guī)定第一條：建設工程施工合同具有下列情形之一的，應當根據合同法第五十二條第（五）項的規(guī)定，認定無效：
二、沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業(yè)名義的；前言部分語句不規(guī)范，涉嫌以內部承包合同為名掛靠公司承包經營的嫌疑。
二、關于合同名稱問題。
修改建議：將《責任承包合同書》修正為《項目工程內部責任承包合同書》。
修改理由：承包合同一般分為企業(yè)外部承包合同和企業(yè)內部承包合同，其中企業(yè)外部承包合同，也可稱企業(yè)承包經營合同。前述合同名稱并無不妥，但是把《責任承包合同書》修正為《項目工程內部責任承包合同書》更加具體規(guī)范。
三、關于合同條款問題。
縱觀整個合同，合同條款規(guī)定比較完備，體系比較完整，但是對于法律關系、工程管理和違約責任等條款規(guī)定得比較籠統(tǒng)，不利于具體操作，其他條款也存在加以修改的地方，另外，該合同對于糾紛解決方式也沒有規(guī)定，合同體系還需再完善?，F針對合同草稿具體條款的法律依據簡要提出如下修正意見：
1、第一條：法律關系。
修改建議：“合同的實施以及最終法律責任由甲方承擔”改為“合同的最終法律責任由甲方承擔?！痹趯こ虒嵤┤^程承包管理后面加上“是建筑施工企業(yè)法定代表人在工程項目上的代表人，對工程項目施工負有全面管理的責任，對于簽訂承包合同后在施工過程中引起的法律后果應由乙方承擔。
修改理由：根據建設部頒布的《建筑施工企業(yè)項目經理資質管理辦法》第2條規(guī)定：“項目經理是指受企業(yè)法定代表人委托對工程項目施工過程全面負責的項目管理者，是建筑施工企業(yè)法定代表人在工程項目上的代表人?；谏鲜稣J識，可以看出項目經理是指具有相應的項目經理資質并在某一建筑施工企業(yè)從事項目管理工作的人員。其是受企業(yè)法人代表委托從事項目管理工作的施工企業(yè)代表人。簽定承包合同后在施工過程中引起的法律后果應由乙方承擔。
2、第二條：承包范圍及承包方式。
修改建議1：該條文修改為：乙方的責任承包范圍為甲方與建設方簽訂的《建設工程施工合同》及補充協(xié)議等文件的所有責、權、利。建議2：增加承包方式：第一、實行包工、包料、包安全、包質量、包文明施工、包項目債權債務、包違約責任、包項目盈虧的總承包方式。第二、按照固定比例上交管理費，自主聘用人員，自籌資金，自主經營，自負盈虧。
修改理由：該條款規(guī)定太簡單，也不全面。第三條：承包期間。
修改建議：修改承包合同的起止時間：“從該合同訂立之日起至雙方按本合同約定完成承包項目權利義務之日止。
修改建議：在第2款后面增加：“待工程結算完畢，多退少補?！钡?款“乙方勞動收入”改為“勞動報酬收入”。
修改建議1：增加人員管理。甲方委派乙方為項目負責人，項目負責人負責組建項目部。甲方有權對項目部的組成人員進行監(jiān)督管理。工程施工人員全部由乙方自行招聘，工作人員的工資由乙方自行承擔。乙方應保障工作人員工資及待遇的按時發(fā)放，不得拖欠。因拖欠工資造成的糾紛，由乙方自行承擔。
3、乙方應當確保安全防護、文明施工措施費用?？顚Ｓ?，在財務管理中單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用清單備查。
5、原2、3項的內容予以保留。
建議理由：【2004】《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》第9條規(guī)定：“工程總承包企業(yè)應對勞務分包企業(yè)工資支付進行監(jiān)督，督促其依法支付農民工工資?！苯ㄔO部【2005年】89號《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》的通知中第七條規(guī)定：“實行工程總承包的，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應當在分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全防護、文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全防護措施及施工方案，經總承包單位批準后及時支付所需費用?！钡谑粭l規(guī)定：“施工單位應當確保安全防護、文明施工措施費?？顚Ｓ?，在財務管理中單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用清單備查?！备鶕陨弦?guī)定還有《建設工程項目管理規(guī)范》、《建設工程質量管理條例》的相關規(guī)定將工程管理修正為承包管理，并細分成四大項進行細致規(guī)定有利于降低合同風險。第六條：安全質量責任。
修改建議：將第1款“實行項目經理終身責任制”修改為“實行項目經理責任制和質量終身責任制”。在“承包人為本工程項目的安全、質量第一責任人”后面增加：“乙方必須加強安全管理，確保安全施工，遵守安全生產規(guī)則，不得強令作業(yè)。本工程項目的質量按照建設施工單位的質量要求，經質檢單位驗收合格為準，”將“如發(fā)生重大安全、質量事故將依法追究乙方法律責任并有其負責賠償因此造成的所有經濟損失”改為“施工過程中發(fā)生的安全、質量事故全部由乙方負全部責任，并承擔由此引起的一切經濟、法律責任。”
增加第2款為：甲方不定期對乙方進行安全、質量檢查。在檢查過程中，乙方應積極配合甲方的檢查工作，同時接受并積極履行甲方提出的整改方案。
修改建議：該條款關于工程保險的強制性繳納符合《中華人民共和國建筑法》，本律師并無多大異議。建議增加一項：由乙方強制性購買“工程質量保證險”。
根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程價款結算暫行辦法》和《基本建設財務管理規(guī)定》規(guī)定制定的建設部、財政部建質【2005】7號《建設工程質量保證金管理暫行辦法》的通知第十二條規(guī)定：建設工程實行工程總承包的，總承包單位與分包單位有關保證金的權利與義務的約定，參照本辦法中發(fā)包人與承包人相應的權利與義務的約定執(zhí)行。該條款的規(guī)定并無不妥。第九條印件管理。
建議：將“印件”修正為“公章”。
修改建議：增加以下條款：
1、違反上述約定，導致甲方支付工作人員工資，甲方除有權向乙方追償外，同時乙方應賠償甲方一倍的違約金。
2、在“工程安全及質量責任按本合同第六條執(zhí)行”后面再增加“出現安全事故，乙方應當積極賠償，如果沒有盡快賠償，甲方有權從乙方帳戶中直接扣除，并給付受害人。如果導致甲方承擔責任，甲方有權向乙方追償，同時承擔違約金。
3、甲方積極支付應當支付給乙方的款項，但有權扣除管理費以及各項稅費。甲方延期支付，每延期一日，支付應付款額萬分之二的滯納金。
4、雙方均應誠實守信履行本協(xié)議，不得損害對方利益。如有損害，需賠償對方的損失，同時賠償損失數額一倍違約金。
修改建議：在本合同中增加“糾紛解決方式”條款。
執(zhí)行本合同發(fā)生爭議，由當事人雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成，雙方同意選擇＿＿＿＿＿方式解決。
1、向合同簽訂地法院起訴。
2、向xxx仲裁委員會仲裁（當事人雙方不在本合同中約定仲裁機構，事后又沒有達成書面仲裁協(xié)議的，可向人民法院起訴）。
修改理由：糾紛解決方式雖然不是合同的必備條款，但是在合同中明確規(guī)定糾紛解決方式有利于雙方快速解決合同糾紛問題。十二條：其他條款修改建議：將第四款改為本協(xié)議一式二份，甲方執(zhí)一份，乙方執(zhí)一份，具有同等法律效力。第2款修正為“本協(xié)議自雙方簽字蓋章時生效”，“本合同自行終止”。
修改理由：在實踐操作中，合同一般由雙方各執(zhí)一份即可，合同份數過多，不利于合同的保密。
以上意見，謹供參考!
海南昌宇律師事務所律師：李雅儒。
二0一0年五月二十六日。
用地及規(guī)劃意見函篇十
2013。
〕
7
號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，縣屬各企事業(yè)單位：
為全面落實黨的十八大、市第四次黨代會精神，加快推進新型城鎮(zhèn)化，強力實施。
(
渝府發(fā)〔。
2012。
〕
105。
號
)
要求，現就加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，提出如下實施意見：
“規(guī)劃設計創(chuàng)一流、依法管理上水平”的工作理念，努力實現“合理布局、協(xié)調發(fā)展、和諧共享、宜居宜業(yè)”的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設目標，促進城鄉(xiāng)經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，全力打造渝川東部區(qū)域性中心城市。
(
一
)
縣城規(guī)劃到。
2013。
年底前完成縣城。
30。
50。
平方公里、
50。
萬人口的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。
(
二
)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃到。
2014。
年底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、經濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃修編工作，適度超前編制集鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃及各類專業(yè)規(guī)劃。
(
三
)
村級規(guī)劃到。
2014。
年底前完成建制村村規(guī)劃。
明確發(fā)展定位，優(yōu)化縣城總體規(guī)劃。以建成渝川東部區(qū)域性中心城市為目標，根據現行總體規(guī)劃，結合城際鐵路、長安大道建設和新民鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、長龍鄉(xiāng)、黃沙鄉(xiāng)四個縣城組團發(fā)展，全面優(yōu)化《縣城總體規(guī)劃》。縣城總體規(guī)劃優(yōu)化堅持功能分區(qū)明確，產業(yè)布局合理，公共設施齊全，綜合交通體系完善的原則，突出山、水、生態(tài)、地域特色和牡丹故里文化元素。合理布局公共空間和城市綠地，強化規(guī)劃的引領作用，努力提高城市的綜合競爭力。
“一心二環(huán)五片區(qū)”的各項規(guī)劃和城市設計。科學規(guī)劃好教育、醫(yī)療、文化和體育設施等城市公共服務體系，強化城市山水輪廓線、天際線、河岸線的規(guī)劃和保護，加強城市河道、臨山地區(qū)高度、體量、風格的控制和引導，優(yōu)化縣城管網規(guī)劃、河流景觀規(guī)劃、城市廣場規(guī)劃等專項規(guī)劃，高起點編制南陽轉盤、黃沙轉盤和北門轉盤等城市重要節(jié)點規(guī)劃，引領縣城建設，全面提升城市品質，努力凸顯城市特色。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府堅持實事求是，因地制宜，突出特色的原則，及時組織總體規(guī)劃修編，完成集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)控規(guī)全覆蓋，編制集鎮(zhèn)重點區(qū)域城市設計、專項規(guī)劃。市級中心鎮(zhèn)
(
澄溪鎮(zhèn)、高安鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)。
)
按照總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃，完成重點地段、重要節(jié)點的城市設計，大地塊建設要編制修建性詳細規(guī)劃，適時啟動編制和完善各類專業(yè)規(guī)劃。澄溪鎮(zhèn)、高安鎮(zhèn)要統(tǒng)籌考慮工業(yè)園區(qū)在集鎮(zhèn)規(guī)劃的合理區(qū)位和規(guī)模。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照各自定位和發(fā)展目標，遵循因地制宜、合理布局、節(jié)約土地、體現特色的原則，實現控制性詳細規(guī)劃全覆蓋，逐步編制重點地段、重要節(jié)點城市設計。
科學規(guī)劃巴渝新居和農民新村，完善農村現代化服務體系，加快城市基礎設施、公共服務設施和生態(tài)文明向農村地區(qū)延伸，推廣農民建房使用通用圖集，引導新型農村社區(qū)特色化建設，確保通用圖集采用率達
40%。
以上，改變“白瓷磚、清瓦房、公路兩邊一排房”的農房建設現狀，形成歷史文化型、山水資源型和現代風貌型等多種特色的巴渝新居和農民新村。
縣規(guī)劃局負責城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃、重點區(qū)域
(
重要地段。
)
的城市設計、重點專項規(guī)劃的編制指導，統(tǒng)籌各項專項規(guī)劃；縣市政園林局負責城市地下綜合管網規(guī)劃及公園、廣場、公共綠地等專項規(guī)劃的編制；縣水務局負責全縣河流規(guī)劃、城市供水、城市飲用水源保護規(guī)劃等專項規(guī)劃的編制；縣國土房管局負責全縣土地利用保護規(guī)劃的編制；縣林業(yè)局負責全縣森林公園專項規(guī)劃的編制；縣交通局負責車站、公交車停車場、交通線路等專項規(guī)劃的編制；縣公安局負責社會停車場、消防專項規(guī)劃的編制；縣教委負責全縣中小學建設規(guī)劃的編制；縣商務局負責農貿市場、大型超市等商圈、商業(yè)網點專項規(guī)劃的編制；縣文廣新局負責文化、娛樂、體育布局規(guī)劃，歷史文化遺產保護規(guī)劃的編制；縣環(huán)保局負責環(huán)境保護規(guī)劃、污水處理設施規(guī)劃的編制；縣旅游局負責全縣旅游發(fā)展規(guī)劃的編制；縣農委負責全縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制；縣經濟信息委負責燃氣、通訊專項規(guī)劃的編制；縣民防辦負責人防專項規(guī)劃的編制；縣供電公司負責電力系統(tǒng)專項規(guī)劃的編制。
一是嚴格按照法定程序進行城鄉(xiāng)規(guī)劃聽證和公示，對重大建設領域規(guī)劃調整，積極主動征求市縣人大代表、政協(xié)委員、規(guī)劃專家和市民代表的意見和建議，然后報縣規(guī)劃委員會審查同意，并按法定程序報同級人大審議或備案。二是重大項目設計論證、規(guī)劃調整修編等利用三維仿真進行深入論證修改完善，同時，嚴格按照法定程序審議或備案。三是進一步完善《墊江縣規(guī)劃項目設計方案審查管理辦法》，加強對城市形象、城市節(jié)點風貌、燈飾工程、單棟建筑方案設計的評審。強化對城市天際線、山脊線、河道沿線的保護，強化對單體建筑的立面、屋頂、窗框、色調等的控制力度，提升城市形象和品質。四是按照已批復的“總規(guī)”、“詳規(guī)”及“四山管制”等法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行規(guī)劃審批方案，堅持放線核實、基礎竣工核實、工程竣工核實，確保建筑工程與審批方案一致。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和市人民政府規(guī)定的職責承擔本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內的國有建設用地使用權出讓前，由縣規(guī)劃局依據控制性詳細規(guī)劃，提出擬出讓地塊的位置、使用性質、開發(fā)強度等規(guī)劃條件，作為土地使用權出讓合同的組成部分；未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有建設用地使用權。以出讓方式取得國有建設用地使用權的建設項目，在簽訂國有建設用地使用權出讓合同后，由建設單位持建設項目的批準、核準、備案文件和國有建設用地使用權出讓合同，按程序辦理建設用地規(guī)劃許可證。
在集體土地上進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施、公益事業(yè)和農村居民點建設的，建設單位應當向所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報縣規(guī)劃局核發(fā)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內集體土地上進行農民住宅建設的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進行規(guī)劃審批管理，并報縣規(guī)劃局審批。在桂溪鎮(zhèn)轄區(qū)內集體土地上進行農民住房建設的，由桂溪鎮(zhèn)人民政府報縣規(guī)劃局按程序審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設，以及農民住宅建設，不得占用農用地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推進新村建設，加強農村住宅改造，引導農民建設經濟、安全、適用、節(jié)地、節(jié)能、美觀的新型住宅。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村
(
居
)
委對所轄區(qū)域要加強日常巡查，發(fā)現違法建設行為和違法建筑，應及時制止，不得縱容、包庇、放任本轄區(qū)內的違法建設行為。
采取公招、遴選、調任等方式，充實一批專業(yè)知識豐富和業(yè)務能力強的人員到規(guī)劃部門。依托高校資源，舉辦中長期和短期規(guī)劃培訓班，對規(guī)劃人員開展系統(tǒng)的規(guī)劃專業(yè)知識培訓。采取送出去請進來相結合的方式，組織不同層面的規(guī)劃干部掛職鍛煉，提高其管理水平和業(yè)務素質，努力建設一支數量充足、作風過硬、業(yè)務精通、善于管理、依法辦事的規(guī)劃隊伍。
縣城的規(guī)劃編制經費和工作經費計入土地成本，由渝墊國資公司或土地儲備機構提前預付，年終決算，專戶儲存，?？顚Ｓ茫斦O(jiān)管。編制規(guī)劃經費按每畝
1
萬元的標準提取，其工作經費按編制經費的。
10%。
予以保障。專家評審和三維仿真系統(tǒng)審查經費由項目業(yè)主負責；各部門的專項規(guī)劃編制經費由各部門負責；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的編制經費由同級財政保障。
進一步強化規(guī)劃編制管理完善上級對下級監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督機制，定期報告規(guī)劃實施情況，并加強對建設工程的巡查管理，確保建設項目按規(guī)劃建設不走樣，切實保障規(guī)劃落地。
用地及規(guī)劃意見函篇十一
申報單位：申報項目：審查意見:。
1、經審查，同意此申報方案，新建項目占地面積平方米，綠地面積平方米，綠地率為%。
2、新建設項目配套綠地的建設以加蓋“綠化審查專用章”的圖紙為依據，綠化施工建設應在不影響主體建設的情況下優(yōu)先實施，最遲必須在主體建筑基本完工后的第一個可綠化季節(jié)完成，竣工后報我局驗收。
3、若未能按規(guī)定的設計標準和面積完成配套綠地建設任務，則依照《城市綠化條例》、《洪洞縣城市綠化管理辦法》和有關城市綠化管理規(guī)范性文件進行處罰。
用地及規(guī)劃意見函篇十二
用地規(guī)劃是城市建設的基礎，是城市未來發(fā)展的引領。作為規(guī)劃師，我在實踐中積累了不少經驗，今天我想總結一下用地規(guī)劃的心得體會。本文旨在探討用地規(guī)劃的必要性、方法、關鍵因素和未來展望，希望能夠為城市建設及規(guī)劃師的實踐提供一些參考和思考。
城市建設眾所周知，需要用地。而如何做好用地規(guī)劃，就顯得尤為重要。好的社會用地和建設用地規(guī)劃，不僅可以優(yōu)化城市內部的資源配置、提升城市形象品質和環(huán)境水平，同時也可以更好地吸引人才、促進經濟發(fā)展等。用地規(guī)劃類似于人的頭腦，規(guī)劃得當則讓城市活力十足，而規(guī)劃不當則會影響城市的長遠發(fā)展，甚至影響到人們的生活品質。
有了必要性的介紹，我們需要討論的是用什么樣的方法來規(guī)劃用地。城市用地規(guī)劃的方法多種多樣，大多數情況下需要綜合運用數學、地理、經濟、管理等專業(yè)的知識和技能。其中比較重要的方法包括城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、建設用地指標、區(qū)域經濟開發(fā)、城市綠地等方面。不同的城市在規(guī)劃時也要根據自身實際情況靈活應對，將各項規(guī)劃方法有機結合起來，才能確保規(guī)劃的健康和可持續(xù)性發(fā)展。
第四段：探討用地規(guī)劃的關鍵因素。
城市用地規(guī)劃的關鍵因素也是非常多的，包括城市化程度、土地資源、人口結構、政策環(huán)境、社會經濟等。而其主要的關鍵因素就在于堅持可持續(xù)發(fā)展的原則。可持續(xù)發(fā)展是長遠發(fā)展的保障，需要在生態(tài)環(huán)境、社會資源、經濟效益方面不斷探索和堅持。在用地規(guī)劃中也需要強化聚焦于社會效益和經濟效益雙贏的可持續(xù)發(fā)展觀念。
最后，展望一下用地規(guī)劃發(fā)展的未來。隨著社會和城市發(fā)展需求的日益增長，城市用地規(guī)劃的重要性也越來越凸顯。在未來規(guī)劃中，我們可以采用新的技術手段和方法，如大數據、人工智能等技術，推動城市用地規(guī)劃的精細化及精準化。同時，加強用地規(guī)劃的監(jiān)管和服務，保持規(guī)劃紅線的不能動等制度和措施，確保城市用地規(guī)劃健康發(fā)展，實現可持續(xù)發(fā)展。
總之，用地規(guī)劃的方法和關鍵因素不同，因此在規(guī)劃時需要根據不同的實際情況進行分析和探討。我們應該始終堅持可持續(xù)發(fā)展和節(jié)約用地的原則，為城市的未來做更多貢獻。
用地及規(guī)劃意見函篇十三
我公司計劃新上一個智能鼠標制造項目，總投資1000萬美元，于________年____月____日獲得市發(fā)改委立項批文（編號）并于________年____月____日通過拍賣取得位于市高新工業(yè)區(qū)成功路東側永豐路南側工業(yè)用地100畝（國有土地使用權出讓合同編號）目前已邀請設計界知名設計單位–上海國匠建設設計公司進行了廠區(qū)設計，計劃新建廠房、倉庫、研發(fā)樓、職工宿舍樓等建筑合計600000平方米，目前建筑設計方案已完成并通過相關審批。為早日領取國有土地使用權證，先向貴局申領建設用地規(guī)劃許可證，望得到支持和相關指導。
此致
敬禮!
__x。
20__年__月__日。
用地及規(guī)劃意見函篇十四
xxxx人民政府：
因生產建設需要，使用設施農用地公頃。我社承諾，按照農業(yè)生產項目用途使用土地，不破壞耕作層，不建永久性建筑物，對所建造建筑物的農業(yè)生產設施及農業(yè)生產配套設施用地自愿與村協(xié)商交納復耕履約金，并在土地承包期滿后予以復耕，退還所承包的土地，如未予復耕，地面建筑物及附著物由村統(tǒng)一處置，復耕履約金用于土地復耕。
特此申請，望予批準為盼。
此致
禮敬！
申請單位：xxx。
xx年xx月xx日。
用地及規(guī)劃意見函篇十五
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，中、省屬各單位，縣直各有關部門：
2013。
—
2020。
年）》（國發(fā)〔。
2013。
〕
10。
(2013。
—
2020。
年
)
的實施意見》（黑政發(fā)〔。
2014。
〕
16。
(2013。
—
2020。
年
)
的實施意見》。
(
伊政發(fā)〔。
2015。
〕
2
號
)
經縣政府同意現提出如下實施意見。
圍繞全縣中心工作，在改革、發(fā)展、生態(tài)、民生四個方面加大服務支持力度，提高產業(yè)發(fā)展、產品質量、改善民生、節(jié)能減排、食品安全、對外貿易等領域的計量檢測能力和服務水平，滿足全縣科技進步和經濟社會發(fā)展需求，為建設美麗富庶、文明和諧、健康幸福新嘉蔭提供有力的技術支撐和計量保障。
到
2020。
年，全縣計量標準和量傳溯源體系覆蓋率達到。
90%。
以上，其中重點建設大型衡器、眼科光學、靜電檢測等涉及民生、安全、醫(yī)療、環(huán)境、能源資源等領域的計量標準裝置，使量傳溯源體系進一步適應我縣經濟社會轉型升級和保障民生的需要。
到
2020。
年，強制檢定計量器具受檢率達到。
95%。
90%。
以上。
到
2020。
年，全縣重點用能單位能源資源計量器具配備率和受檢率均達到。
100%。
全縣。
1
家列入《“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”企業(yè)名單》的重點耗能企業(yè)實現能源資源計量數據實時在線采集，能源相關檢測項目由伊春市質監(jiān)局計量所檢測。
建立完善權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的計量監(jiān)管體制。計量法律法規(guī)和技術規(guī)范有效落實，長效監(jiān)管機制不斷完善。誠信計量體系基本形成，全社會誠信計量意識普遍增強。
1
加強社會公用計量標準監(jiān)管，科學完善量傳溯源體系，著力抓好大型衡器心電儀。
b
超機、靜電檢測等涉及貿易結算、食品安全、環(huán)境監(jiān)測、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能減排等重點領域的社會公用計量標準建設，提高社會公用計量標準水平，確保量值準確可靠。
2
強化重點領域計量監(jiān)管。深入開展專項計量執(zhí)法行動，強化與百姓生活健康安全密切相關的重點領域計量監(jiān)督，有針對性地開展計量專項檢查，維護消費者合法權益。重點加強計量作弊防控技術和查處技術的研究，配備便攜快速有效的計量執(zhí)法裝備，實施現場快速檢測，嚴厲打擊計量違法違規(guī)行為。
3
強化商品量計量監(jiān)督管理。加強對定量包裝商品的計量監(jiān)督管理，打擊在定量包裝商品凈含量上弄虛作假欺騙消費者的不法行為，維護市場公平競爭秩序，保護消費者的合法權益。對于百姓生活密切相關的定量包裝商品開展經常性計量監(jiān)督檢查。突出治本，引導企業(yè)自律誠實計量合法經營，強化定量包裝商品生產企業(yè)計量主體責任，逐步完善企業(yè)信用體系建設。
4
17。
家重點耗能企業(yè)全面開展能源資源計量數據實時在線采集，搭建能源資源計量數據公共服務平臺。
5
強化誠信計量體系建設。以文明城市建設為著力點，努力倡導公平公正誠信的計量文化價值取向，建立起以經營者自律為主政府部門推動為輔社會各界參與監(jiān)督的三位一體誠信計量機制。加強商業(yè)服務業(yè)計量管理，強化經營者主體責任，培育自律意識，推動經營者開展誠信計量自我承諾活動，營造行業(yè)誠信經營公平競爭的和諧市場計量環(huán)境。重點開展誠信計量示范單位創(chuàng)建活動，在集貿市場加油站商店（商場）醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)等服務領域推行誠信計量體系建設。
6
加強計量監(jiān)管隊伍建設。完善人才培養(yǎng)和使用機制，加快建設與計量能力提升和計量科研相適應的計量專業(yè)技術人員隊伍。鼓勵支持職工不斷學習更新知識，提高技術水平。
1
夯實計量基礎工作，科學建設重點項目?？茖W規(guī)劃我縣量傳溯源體系建設，逐步淘汰陳舊落后的計量標準設備。我縣法定計量技術機構要立足于貿易結算安全防護醫(yī)療衛(wèi)生食品安全等與民生相關計量器具的檢定，建立相應的社會公用計量標準。
2
提升能源資源計量服務能力。加大對我縣重點耗能企業(yè)能源計量工作的服務指導力度，引導企業(yè)合理采集使用管理能源計量數據，構建滿足生態(tài)城市建設和轉型升級需要的能源計量數據服務平臺，推進重點用能單位能源計量數據實時在線采集監(jiān)測，為實施節(jié)能減排目標考核評價提供依據。
3
加強民生計量體系建設。提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)醫(yī)療服務和市場公平交易的計量保障能力，以集貿市場醫(yī)療衛(wèi)生機構眼鏡店加油站餐飲業(yè)商店等與群眾生活密切相關的領域為重點，加強民生計量體系建設。建立完善的社會公用計量標準，對涉及公平交易醫(yī)療衛(wèi)生等方面的計量器具進行強制檢定，提高定量包裝商品計量檢測能力，開展凈含量跟蹤監(jiān)督專項抽查工作。
4
嚴厲打擊計量違法違規(guī)行為。加強計量作弊防控技術和查處技術研究，提高依法快速查處快速處理能力。加強市場監(jiān)管，對重點產品加大檢查力度，嚴厲查辦利用高科技手段從事計量違法行為。嚴厲打擊能效標識虛標和商品過度包裝行為。加強執(zhí)法協(xié)作，建立健全查處重大計量違法案件快速反應機制和執(zhí)法聯(lián)動機制，加強行業(yè)性區(qū)域性計量違法問題的集中整治和專項治理。建立健全計量違法舉報獎勵制度，保護舉報人的合法權益。
各有關單位要高度重視計量工作，把計量工作納入經濟工作全局，市場監(jiān)督管理部門要負責牽頭組織《規(guī)劃》的實施，統(tǒng)籌計量技術基礎建設。
結合我縣經濟社會發(fā)展實際需要，保障計量監(jiān)督、技術機構能力提升等重點工作的資金投入，對計量執(zhí)法裝備的配備，社會公用計量標準的建立與更新改造，計量測試服務公共平臺和實驗室建設，社會公共性計量檢測技術方法，計量作弊技術防控查處研究，定量包裝商品凈含量計量監(jiān)督抽查等重點工作經費給予保證。支持開展計量惠民活動，增加公益事業(yè)發(fā)展投入，逐步將與人民生活、生命健康安全密切相關的計量器具強制檢定費用納入財政預算。有關單位要重視法定計量技術機構的基礎建設，加大支持計量事業(yè)發(fā)展的資金投入力度。
充分利用新聞媒體和各類載體，面向社會廣泛開展《規(guī)劃》和《意見》的宣傳活動。普及計量法律法規(guī)及相關知識，強化計量在國民經濟發(fā)展中的基礎作用，提高社會對計量工作的認識，努力使全社會關注、重視和支持計量工作，營造有利于《規(guī)劃》落實的社會輿論氛圍。
各有關單位要按照《規(guī)劃》和《意見》確定的目標任務，結合工作實際抓緊制定具體的實施方案，落實相關工作責任，強化工作措施，縣政府將對各有關單位《規(guī)劃》落實情況進行檢查考核。
嘉蔭縣人民政府。
2015。
年
12。
月
16。
日
用地及規(guī)劃意見函篇十六
為進一步加強和改進城市規(guī)劃建設管理工作，解決制約城市科學發(fā)展的突出矛盾和深層次問題，開創(chuàng)城市現代化建設新局面，根據《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》(中發(fā)〔20xx〕6號)精神，結合我省實際，提出如下實施意見。
一、總體要求。
(一)指導思想。全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議精神，深入貫徹系列重要講話精神，深刻認識城市(包括縣城，下同)在經濟社會發(fā)展、民生改善中的重要作用，城市工作在全局工作中舉足輕重的地位，堅持以人為本、科學發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，在主體功能區(qū)規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃及推進新型城鎮(zhèn)化實施綱要的指引下，立足我省“一帶一部”的戰(zhàn)略定位，從區(qū)域協(xié)調、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“五化同步”的高度謀劃城市發(fā)展，把握城市功能定位，明確城市產業(yè)發(fā)展方向，提升城市核心競爭力，守住城市發(fā)展底線，堅持因地制宜、分類施策，貫徹“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針，轉變城市發(fā)展方式，破解城市發(fā)展難題，補齊城市發(fā)展短板，提高城市發(fā)展現代化水平。
(二)基本原則。充分認識、尊重、順應城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產業(yè)三大結構，堅持政府主導和市場主體相結合，推動城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展與經濟發(fā)展相輔相成、相互促進，推動城市布局與產業(yè)發(fā)展相協(xié)調，推動城市空間拓展與人口規(guī)模、城市功能相匹配，推動城市規(guī)劃建設與資源環(huán)境承載能力相適應。
(三)總體目標。發(fā)展建設產業(yè)支撐有力、設施運行高效、生活和諧宜居、湖湘特色鮮明的現代化城市，讓人民生活更美好。
二、強化規(guī)劃的制定和管理。
(四)創(chuàng)新規(guī)劃理念。強化城市規(guī)劃統(tǒng)籌城市空間建設與空間管制的公共政策屬性。堅持以人為本，由側重物質空間形態(tài)向注重提供優(yōu)質公共服務和人居環(huán)境轉變，更多地關注城市經濟社會發(fā)展和民生改善;堅持集約發(fā)展，由外延擴張式規(guī)劃向內涵提升式規(guī)劃轉變，提升完善城市功能，防止城市建設“攤大餅”;堅持生態(tài)文明，由偏重追求經濟增長向實現“五位一體”發(fā)展轉變，推動城市綠色發(fā)展;堅持公共交通主導城市空間布局，由被動滿足公交出行需求向城市空間布局主動滿足公交出行轉變，實現公交沿線集約高效布局。
(五)完善城市規(guī)劃體系。依法加強規(guī)劃編制和審批管理，重點強化專項規(guī)劃的地位和作用，優(yōu)先制定綜合交通體系、市政公用設施、公共服務設施、資源環(huán)境保護、住房建設、公共安全等專項規(guī)劃，落實總體規(guī)劃，指導控制性詳細規(guī)劃。加快制定城市控制性詳細規(guī)劃，建設項目的規(guī)劃管理必須依據經依法審批的控制性詳細規(guī)劃，未制定控制性詳細規(guī)劃的地塊不得出讓、轉讓和開發(fā)建設。結合“十三五”國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃同步編制近期建設規(guī)劃，明確近期重點開發(fā)建設區(qū)域、項目，合理引導城市建設時序，杜絕新增“城中村”。
(六)改進規(guī)劃方法及內容。加強城市規(guī)劃與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等的銜接，推動城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃“兩圖合一”，實現經濟社會發(fā)展目標、建設用地指標和城市建設空間坐標協(xié)同相容。改革城市總體規(guī)劃內容，兼顧剛性和彈性，突出城市規(guī)劃建設用地邊界、“三區(qū)四線”、生態(tài)保護紅線、耕地紅線、永久基本農田保護線等剛性內容，明確城市建設約束性指標，加強城市空間開發(fā)管制;主動適應市場經濟條件下經濟社會發(fā)展的活力及不確定性，為專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃留有必要的彈性空間，建立彈性空間使用管理辦法，維護規(guī)劃的剛性。
(七)加強規(guī)劃管理。嚴格審批管理，落實《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》確定的審批原則和程序。全面推行城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度，市、縣政府要建立由相關部門、專家和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，審議和協(xié)調城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改和實施中的重大事項。省域范圍內的區(qū)域性交通、水利、電力、通信等涉及空間資源利用的相關規(guī)劃，應當經省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過后報批。建立健全省城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，20xx年底前省政府向29個設市城市派駐規(guī)劃督察員，20xx年底前逐步推廣至縣。建立運用衛(wèi)星遙感監(jiān)測和地理信息系統(tǒng)等多種手段共同監(jiān)督規(guī)劃實施的工作機制，逐步實行規(guī)劃實時動態(tài)監(jiān)管。市、縣政府應當向本級人民代表大會常務委員會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受監(jiān)督。
(八)嚴格規(guī)劃違法行為責任追究。嚴格實行規(guī)劃實施責任追究制度，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為處分辦法》規(guī)定，嚴肅追究領導干部違規(guī)干預或擅自修改變更城鄉(xiāng)規(guī)劃等違法違規(guī)行為的責任，加大對相關部門及其工作人員違法違規(guī)行為的責任追究和處置力度。省紀檢監(jiān)察機關會同省住房城鄉(xiāng)建設部門建立違反城鄉(xiāng)規(guī)劃重點案件核查和掛牌督辦制度，嚴肅查處違規(guī)干預規(guī)劃、擅自修改變更規(guī)劃等行為，對規(guī)劃實施中問題突出的市、縣黨委、政府主要領導和分管領導進行約談。將城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況納入地方黨政領導干部考核和離任審計內容，省住房城鄉(xiāng)建設部門會同有關部門制定考核指標體系。各級政府要整合相關部門和執(zhí)法力量，全面開展建成區(qū)違法建設的清查工作，20xx年底前完成清查、處理工作，并杜絕新增違法建設。
三、完善城市功能。
(九)優(yōu)化城市路網結構。高度重視提高和改善城市通透性和微循環(huán)，調查分析研究街區(qū)路網結構現狀，制定路網加密改造規(guī)劃，對建成區(qū)“斷頭路、瓶頸路”要逐年鋪排改造建設行動，逐步打通路網，提高道路通達水平;對嚴重影響路網密度、造成路網梗阻的小區(qū)、大院，要逐步從中開設公共道路，提高城市通透性;推動黨政機關大院率先實現內部道路公共化;城市新區(qū)規(guī)劃建設要嚴格執(zhí)行路網密度規(guī)定。到20xx年，城市建成區(qū)含主次干路、支路在內的平均路網密度達8公里/平方公里，道路面積率達到15%。推進步行和自行車林蔭道慢行系統(tǒng)建設，形成連接順暢、安全通達的微循環(huán)系統(tǒng)。
(十)提升城市交通綜合管理水平。市、縣政府要加強交通需求管理，針對性制定城市交通管理政策，編制城市交通管理規(guī)劃，改進和規(guī)范交通組織、交通渠化、交通信號設置和靜態(tài)交通管理工作。優(yōu)先發(fā)展公共交通，規(guī)劃人口規(guī)模100萬以上的大城市要規(guī)劃軌道交通，50萬以上的中等城市要規(guī)劃快速路。市、縣政府要在20xx年底前完成城市停車資源狀況摸底調查工作，建立停車資源基礎數據庫，20xx年編制完成停車設施建設專項規(guī)劃。推進城市停車信息系統(tǒng)建設，統(tǒng)籌整合利用停車資源。大型公共建筑項目應當按照停車場配建標準配建、增建停車場，配建停車場應與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。鼓勵采取授予停車設施特許經營權模式吸引社會資本參與停車設施建設，鼓勵利用地下空間及城市零散用地科學合理建設地下、地面和立體停車設施，逐步形成規(guī)范有序、安全便利、協(xié)調發(fā)展的城市停車管理格局。推進充電站、充電樁等新能源汽車充電設施建設?？茖W渠化交叉路口，嚴格按照國家標準推進交通管理智能化、交通標志標線標準化建設。鼓勵公交公營，科學布局公交線網，推廣公交專用道管理措施，新建道路要建設港灣式公交?？空?，現有公交車停靠站逐步進行港灣式改造。
(十一)優(yōu)化公共服務設施布局。堅持城市共享發(fā)展理念，以治理“城市病”為導向，健全完善公共服務設施布局建設，提升城市公共服務設施規(guī)劃建設水平。按照城市人口發(fā)展和分布，堅持“配置均衡、規(guī)模適當、功能優(yōu)先、適用經濟、綠色環(huán)?！钡脑瓌t，嚴格預留用地，合理規(guī)劃建設城市公共服務設施，著重解決中小學校、幼兒園、社區(qū)服務中心、醫(yī)療衛(wèi)生設施、生產生活服務設施、文化體育設施、公園綠地數量不足、空間分布失衡、網絡基站覆蓋不全、治安監(jiān)控攝像頭存在盲區(qū)等問題。
(十二)全面推進安居工程建設。加快推進“租購并舉”的城市住房制度改革，培育住房租賃市場，優(yōu)化住房供給結構，以政府為主保障困難群體基本住房需求，以市場為主滿足居民多層次住房需求。加快推進與棚戶區(qū)改造項目直接相關的城市道路和供水、供氣、污水處理、垃圾處理等配套基礎設施項目建設。推動政府購買棚改服務，鼓勵引導社會和民間資本通過直接投資、間接投資、參股、委托代建等多種方式參與城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造，實現投資主體多元化、投資渠道多樣化。因地制宜確定住房保障標準，加快保障性住房分配入住，提升管理水平，完善退出機制。
(十三)大力促進產城融合。統(tǒng)籌產業(yè)園區(qū)與城市功能布局，依托城市發(fā)展產業(yè)園，增強產業(yè)園區(qū)公共服務、生活居住、交通出行等城市功能，推進園區(qū)設施和城市設施共建共享，逐步解決產城脫節(jié)、職住分離問題。積極推進產業(yè)園區(qū)經濟管理功能與所在行政區(qū)劃行政管理職能有機融合，調整行政區(qū)劃，逐步推動兩者并軌運行。
(十四)因地制宜推進地下綜合管廊管溝建設。市、縣政府要按照“先規(guī)劃、后建設”“因地制宜、分類施策、宜廊則廊、宜溝則溝”的原則，制定地下綜合管廊管溝建設專項規(guī)劃，建立項目庫，統(tǒng)籌各類管線敷設，綜合利用地下空間資源。城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域的新建道路要根據功能要求，同步建設地下綜合管廊管溝;加快老城區(qū)既有地面架空線入地工程，并結合地下空間開發(fā)、舊城改造、棚戶區(qū)改造等統(tǒng)籌安排地下綜合管廊管溝建設。完善特許經營，鼓勵社會資本投資和運營地下綜合管廊管溝。到20xx年，國家、省地下綜合管廊試點城市要逐步形成連片示范、覆蓋成網的管廊體系。
(十五)保障城市安全。完善安全管理制度，提高城市公共安全技術防范設施建設水平，定期開展安全生產督查，優(yōu)化安全監(jiān)管手段，切實保障市政公用行業(yè)安全穩(wěn)定運行。提高城市綜合防災和安全設施建設配置標準，加大建設投入力度，加強設施運行管理。規(guī)范推進供水水質信息公開，確保飲水安全。市、縣政府要切實加大燃氣行業(yè)安全生產監(jiān)管力度，整治安全生產隱患，堅決取締無證經營。規(guī)范排水許可管理，積極應對城市內澇，建立內澇預警報告制度。落實“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略，全面推行信息化、數字化管理，進一步完善污水處理在線監(jiān)控，整合形成污水、垃圾處理和供水、燃氣、橋梁、隧道、邊坡、老舊建筑等市政設施綜合管理信息系統(tǒng)，保障城市運行安全。
用地及規(guī)劃意見函篇十七
對于城市規(guī)劃你有哪些建設意見?促進城市發(fā)展是我們大家共同的愿望。下面本站小編為大家整理了一些有關城市規(guī)劃的建設意見，供大家參考學習，希望對大家有所幫助。
為深入貫徹中央城市工作會議精神，落實市委十一屆十次全會決策部署，根據中央、市委相關文件，結合昌平實際，就全面深化改革、提升城市規(guī)劃建設管理水平，提出如下實施意見。
一、總體要求。
全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央城鎮(zhèn)化工作會議和中央城市工作會議精神，深入貫徹系列重要講話特別是視察北京的重要指示，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，自覺貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，牢固樹立以人民為中心的城市發(fā)展思想，順應和尊重城市發(fā)展規(guī)律，遵循城市工作“五個統(tǒng)籌”指導方針，圍繞落實首都城市戰(zhàn)略定位，以推動京津冀協(xié)同發(fā)展為契機，以全面深化改革為動力，堅持首善標準，聚焦“城市病”治理，加快疏解非首都功能，著力轉變城市發(fā)展方式，優(yōu)化城市服務功能，完善城市治理體系，破解城市發(fā)展難題，推動城市發(fā)展和經濟社會發(fā)展深度轉型，向著建設國際一流科教新區(qū)的奮斗目標堅實邁進。
準確把握昌平城市現代化、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化協(xié)調并進的階段性特征，堅持規(guī)劃先行與建管并重相結合，堅持改革創(chuàng)新與傳承保護相結合，堅持集約高效與安全便利相結合，全面加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理，大力推進供給側結構性改革，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，努力實現三個重大轉變：城市工作向更加突出服務管理轉變，加強城市規(guī)劃建設管理的統(tǒng)籌，以服務促管理，保障城市協(xié)調、有序、高效運行;城市規(guī)劃建設向更加注重減量提質轉變，劃定城市生態(tài)紅線和城市開發(fā)邊界，堅持精明增長，建設緊湊城市，優(yōu)化空間結構，集約高效利用;城市治理方式向更加強調多元共治轉變，調動各方面積極性、主動性、創(chuàng)造性，努力把昌平建設成為和諧宜居、富有活力、特色鮮明、人民滿意的現代化城市發(fā)展新區(qū)和綜合性新城。
(一)科學制定城市規(guī)劃。聚焦落實區(qū)域功能定位，從城鄉(xiāng)區(qū)域整體協(xié)調的高度，創(chuàng)新規(guī)劃理念，改進規(guī)劃方法，編制好昌平新城規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及各類專項規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略引領和剛性控制作用。按照全市統(tǒng)一部署，推動城市規(guī)劃管理和國土資源管理部門合一，促進城市總體規(guī)劃與土地利用規(guī)劃相統(tǒng)一、與經濟社會發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調，實現多規(guī)劃底圖疊合、數據融合、政策整合，描繪好城市規(guī)劃建設管理的“法定藍圖”。20xx年實現城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃兩圖合一。
突出抓好街區(qū)控規(guī)編制。將街區(qū)作為控制性詳細規(guī)劃編制和實施的基本單元，逐步實現生態(tài)環(huán)境、基礎設施、公共服務、公共空間等專項規(guī)劃在街區(qū)控規(guī)層面形式一致、內容統(tǒng)一、管理協(xié)調，構建城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理的“統(tǒng)一坐標系”。著眼建設緊湊城市，堅持地上地下立體規(guī)劃、公共交通支撐引導、主體功能混合用地和開放街區(qū)等新的規(guī)劃理念，落實好城市設計的控制性引導要求，集成工作、居住、交通、休閑、教育、文化、醫(yī)療等綜合性功能，20xx年底前基本實現街區(qū)控規(guī)全覆蓋。未編制控規(guī)的區(qū)域不得進行建設。
編制鎮(zhèn)街規(guī)劃實施方案。優(yōu)化調整各鎮(zhèn)街功能定位，堅持規(guī)劃制定與實施并重，統(tǒng)籌建設任務與功能落實，綜合土地利用、環(huán)境保護、市政建設等專項規(guī)劃，20xx年底前完成鎮(zhèn)街規(guī)劃實施方案編制，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、基礎設施和要素配置均衡協(xié)調，形成功能清晰、導向明確的差異化發(fā)展格局。創(chuàng)新村莊規(guī)劃編制方式，以六環(huán)路以北保留村莊為試點，確定與村莊資源環(huán)境相協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面實現城市規(guī)劃向城鄉(xiāng)規(guī)劃轉變。
(二)堅持減量集約發(fā)展。準確把握區(qū)域資源環(huán)境承載能力，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產業(yè)三大結構，以流動人口、建設用地和建設總量的壓減為基礎，堅定不移推動城市瘦身健體。強化“兩線三區(qū)”全域空間管控，劃定生態(tài)紅線和城市開發(fā)邊界，將區(qū)域空間劃分為生態(tài)紅線區(qū)、集中建設區(qū)和限制建設區(qū)，生態(tài)紅線區(qū)強化生態(tài)底線管理，集中建設區(qū)嚴格落實建設邊界，限制建設區(qū)實施減地增綠。制定“兩線三區(qū)”管控規(guī)則，細化實施方案，抓好年度目標任務分解，逐步優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局和形態(tài)功能，形成生產空間集約高效、生活空間舒適宜居、生態(tài)空間山清水秀的城市發(fā)展格局。
(三)健全規(guī)劃實施體系。加強規(guī)劃編制和審批管理，增強規(guī)劃的嚴肅性和連續(xù)性，確保一張藍圖干到底。區(qū)政府作為全區(qū)總體規(guī)劃、街區(qū)控規(guī)的編制和實施主體，負責將街區(qū)科學劃分為若干實施單元，推行同一主體跨實施單元、跨街區(qū)、跨區(qū)域組織實施，推動項目規(guī)劃建設從單一地塊平衡向區(qū)域平衡轉變。鎮(zhèn)政府負責鎮(zhèn)域總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃的編制，嚴格落實市區(qū)兩級控規(guī)的各項控制指標、合理安排用地功能布局和建設時序。成立由部門、專家和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃審議委員會，對城市發(fā)展重大問題和重要規(guī)劃項目開展咨詢論證，提高規(guī)劃編制和決策的科學性。
(四)塑造昌平特色風貌。加強規(guī)劃設計引導，突出空間立體性、平面協(xié)調性、風貌整體性和文脈延續(xù)性，以創(chuàng)造歷史、追求藝術的精神進行城市設計，構建藍綠交織、田園如畫、山水融城的城鄉(xiāng)風貌。抓好大地景觀實施方案落實，對重點區(qū)域城市形態(tài)、景觀視廊、公共空間、建筑高度等進行全面控制和引導，凸顯自然山水特征，遵循區(qū)域發(fā)展肌理，打造城、鄉(xiāng)、園三種不同類型的復合景觀樣貌。發(fā)揮區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃與公共藝術委員會作用，健全設計方案專家評審和激勵制度，吸引國內外一流規(guī)劃師、建筑師參與昌平城市規(guī)劃建設。將城市設計理念和方法貫穿于城市規(guī)劃全過程，強化城市設計的協(xié)同引領作用，使城市設計管理與土地供應、項目建設有機銜接，利用五年時間實現重點功能區(qū)和城鎮(zhèn)組團城市設計全覆蓋。
(五)深化產城融合發(fā)展。加強規(guī)劃建設管理的統(tǒng)籌，推進未來科技城、沙河大學城、科技商務區(qū)等重點功能區(qū)和通用航空產業(yè)園、國家知識產權園等專業(yè)園區(qū)建設，完善市政基礎設施和公共服務配套，促進就業(yè)、居住、商業(yè)、休閑、服務等功能混合集約配置，塑造產城融合、功能完備、宜居宜業(yè)的現代化城市形態(tài)。發(fā)揮重點功能區(qū)輻射帶動作用，促進周邊區(qū)域基礎設施建設、產業(yè)轉型升級和民生服務改善，引導功能性項目和特色產業(yè)落地，形成產城聯(lián)動開發(fā)、公共服務共享、區(qū)域協(xié)同發(fā)展的良好局面。打造適宜產業(yè)空間。
(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。推行鎮(zhèn)域整體開發(fā)建設，集成創(chuàng)新集體建設用地開發(fā)政策和模式，建立鎮(zhèn)域整體平衡的統(tǒng)籌發(fā)展機制，實施重點小城鎮(zhèn)建設帶方案整體招標，引導功能性項目、特色文化活動、優(yōu)質品牌企業(yè)落戶。探索城鎮(zhèn)集中建設區(qū)與周邊城鄉(xiāng)結合部改造捆綁實施模式，落實農民轉居、就業(yè)安置、公共服務配套等政策，增強居住、就業(yè)、綜合管理和社會服務等功能，發(fā)揮小城鎮(zhèn)帶動本地農民就近城鎮(zhèn)化的節(jié)點性作用。
(七)精心打造海綿城市。編制海綿城市建設專項規(guī)劃和行動計劃，嚴格技術標準規(guī)范和審查控制，發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，減少城市開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響。嚴格控制新建區(qū)域和城市建成區(qū)周邊各類新建項目硬質鋪裝比重，在非機動車道、人行道、停車場、廣場等區(qū)域最大程度新建可滲透路面。
(八)實施城市節(jié)能工程。嚴格執(zhí)行全市建筑節(jié)能強制性標準，大力發(fā)展綠色低碳建筑，政府投資公益性建筑和大型公共建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準二星級及以上標準，力爭到20xx年二星級、三星級新建綠色建筑的比例分別達到45%和55%。全面完成城鎮(zhèn)非節(jié)能居住建筑改造工程，大力發(fā)展近零能耗建筑，把未來科技城、沙河高教園區(qū)等重點功能區(qū)打造成近零碳排放示范園區(qū)。
為進一步加強和改進城市規(guī)劃建設管理工作，解決制約城市科學發(fā)展的突出矛盾和深層次問題，開創(chuàng)城市現代化建設新局面，根據《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》(中發(fā)〔20xx〕6號)精神，結合我省實際，提出如下實施意見。
一、總體要求。
(一)指導思想。全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議精神，深入貫徹系列重要講話精神，深刻認識城市(包括縣城，下同)在經濟社會發(fā)展、民生改善中的重要作用，城市工作在全局工作中舉足輕重的地位，堅持以人為本、科學發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，在主體功能區(qū)規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃及推進新型城鎮(zhèn)化實施綱要的指引下，立足我省“一帶一部”的戰(zhàn)略定位，從區(qū)域協(xié)調、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“五化同步”的高度謀劃城市發(fā)展，把握城市功能定位，明確城市產業(yè)發(fā)展方向，提升城市核心競爭力，守住城市發(fā)展底線，堅持因地制宜、分類施策，貫徹“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針，轉變城市發(fā)展方式，破解城市發(fā)展難題，補齊城市發(fā)展短板，提高城市發(fā)展現代化水平。
(二)基本原則。充分認識、尊重、順應城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產業(yè)三大結構，堅持政府主導和市場主體相結合，推動城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展與經濟發(fā)展相輔相成、相互促進，推動城市布局與產業(yè)發(fā)展相協(xié)調，推動城市空間拓展與人口規(guī)模、城市功能相匹配，推動城市規(guī)劃建設與資源環(huán)境承載能力相適應。
(三)總體目標。發(fā)展建設產業(yè)支撐有力、設施運行高效、生活和諧宜居、湖湘特色鮮明的現代化城市，讓人民生活更美好。
二、強化規(guī)劃的制定和管理。
(四)創(chuàng)新規(guī)劃理念。強化城市規(guī)劃統(tǒng)籌城市空間建設與空間管制的公共政策屬性。堅持以人為本，由側重物質空間形態(tài)向注重提供優(yōu)質公共服務和人居環(huán)境轉變，更多地關注城市經濟社會發(fā)展和民生改善;堅持集約發(fā)展，由外延擴張式規(guī)劃向內涵提升式規(guī)劃轉變，提升完善城市功能，防止城市建設“攤大餅”;堅持生態(tài)文明，由偏重追求經濟增長向實現“五位一體”發(fā)展轉變，推動城市綠色發(fā)展;堅持公共交通主導城市空間布局，由被動滿足公交出行需求向城市空間布局主動滿足公交出行轉變，實現公交沿線集約高效布局。
(五)完善城市規(guī)劃體系。依法加強規(guī)劃編制和審批管理，重點強化專項規(guī)劃的地位和作用，優(yōu)先制定綜合交通體系、市政公用設施、公共服務設施、資源環(huán)境保護、住房建設、公共安全等專項規(guī)劃，落實總體規(guī)劃，指導控制性詳細規(guī)劃。加快制定城市控制性詳細規(guī)劃，建設項目的規(guī)劃管理必須依據經依法審批的控制性詳細規(guī)劃，未制定控制性詳細規(guī)劃的地塊不得出讓、轉讓和開發(fā)建設。結合“十三五”國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃同步編制近期建設規(guī)劃，明確近期重點開發(fā)建設區(qū)域、項目，合理引導城市建設時序，杜絕新增“城中村”。
(六)改進規(guī)劃方法及內容。加強城市規(guī)劃與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等的銜接，推動城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃“兩圖合一”，實現經濟社會發(fā)展目標、建設用地指標和城市建設空間坐標協(xié)同相容。改革城市總體規(guī)劃內容，兼顧剛性和彈性，突出城市規(guī)劃建設用地邊界、“三區(qū)四線”、生態(tài)保護紅線、耕地紅線、永久基本農田保護線等剛性內容，明確城市建設約束性指標，加強城市空間開發(fā)管制;主動適應市場經濟條件下經濟社會發(fā)展的活力及不確定性，為專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃留有必要的彈性空間，建立彈性空間使用管理辦法，維護規(guī)劃的剛性。
(七)加強規(guī)劃管理。嚴格審批管理，落實《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》確定的審批原則和程序。全面推行城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度，市、縣政府要建立由相關部門、專家和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，審議和協(xié)調城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改和實施中的重大事項。省域范圍內的區(qū)域性交通、水利、電力、通信等涉及空間資源利用的相關規(guī)劃，應當經省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過后報批。建立健全省城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，20xx年底前省政府向29個設市城市派駐規(guī)劃督察員，20xx年底前逐步推廣至縣。建立運用衛(wèi)星遙感監(jiān)測和地理信息系統(tǒng)等多種手段共同監(jiān)督規(guī)劃實施的工作機制，逐步實行規(guī)劃實時動態(tài)監(jiān)管。市、縣政府應當向本級人民代表大會常務委員會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受監(jiān)督。
(八)嚴格規(guī)劃違法行為責任追究。嚴格實行規(guī)劃實施責任追究制度，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為處分辦法》規(guī)定，嚴肅追究領導干部違規(guī)干預或擅自修改變更城鄉(xiāng)規(guī)劃等違法違規(guī)行為的責任，加大對相關部門及其工作人員違法違規(guī)行為的責任追究和處置力度。省紀檢監(jiān)察機關會同省住房城鄉(xiāng)建設部門建立違反城鄉(xiāng)規(guī)劃重點案件核查和掛牌督辦制度，嚴肅查處違規(guī)干預規(guī)劃、擅自修改變更規(guī)劃等行為，對規(guī)劃實施中問題突出的市、縣黨委、政府主要領導和分管領導進行約談。將城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況納入地方黨政領導干部考核和離任審計內容，省住房城鄉(xiāng)建設部門會同有關部門制定考核指標體系。各級政府要整合相關部門和執(zhí)法力量，全面開展建成區(qū)違法建設的清查工作，20xx年底前完成清查、處理工作，并杜絕新增違法建設。
三、完善城市功能。
(九)優(yōu)化城市路網結構。高度重視提高和改善城市通透性和微循環(huán)，調查分析研究街區(qū)路網結構現狀，制定路網加密改造規(guī)劃，對建成區(qū)“斷頭路、瓶頸路”要逐年鋪排改造建設行動，逐步打通路網，提高道路通達水平;對嚴重影響路網密度、造成路網梗阻的小區(qū)、大院，要逐步從中開設公共道路，提高城市通透性;推動黨政機關大院率先實現內部道路公共化;城市新區(qū)規(guī)劃建設要嚴格執(zhí)行路網密度規(guī)定。到20xx年，城市建成區(qū)含主次干路、支路在內的平均路網密度達8公里/平方公里，道路面積率達到15%。推進步行和自行車林蔭道慢行系統(tǒng)建設，形成連接順暢、安全通達的微循環(huán)系統(tǒng)。
(十)提升城市交通綜合管理水平。市、縣政府要加強交通需求管理，針對性制定城市交通管理政策，編制城市交通管理規(guī)劃，改進和規(guī)范交通組織、交通渠化、交通信號設置和靜態(tài)交通管理工作。優(yōu)先發(fā)展公共交通，規(guī)劃人口規(guī)模100萬以上的大城市要規(guī)劃軌道交通，50萬以上的中等城市要規(guī)劃快速路。市、縣政府要在20xx年底前完成城市停車資源狀況摸底調查工作，建立停車資源基礎數據庫，20xx年編制完成停車設施建設專項規(guī)劃。推進城市停車信息系統(tǒng)建設，統(tǒng)籌整合利用停車資源。大型公共建筑項目應當按照停車場配建標準配建、增建停車場，配建停車場應與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。鼓勵采取授予停車設施特許經營權模式吸引社會資本參與停車設施建設，鼓勵利用地下空間及城市零散用地科學合理建設地下、地面和立體停車設施，逐步形成規(guī)范有序、安全便利、協(xié)調發(fā)展的城市停車管理格局。推進充電站、充電樁等新能源汽車充電設施建設。科學渠化交叉路口，嚴格按照國家標準推進交通管理智能化、交通標志標線標準化建設。鼓勵公交公營，科學布局公交線網，推廣公交專用道管理措施，新建道路要建設港灣式公交停靠站，現有公交車?？空局鸩竭M行港灣式改造。
(十一)優(yōu)化公共服務設施布局。堅持城市共享發(fā)展理念，以治理“城市病”為導向，健全完善公共服務設施布局建設，提升城市公共服務設施規(guī)劃建設水平。按照城市人口發(fā)展和分布，堅持“配置均衡、規(guī)模適當、功能優(yōu)先、適用經濟、綠色環(huán)?！钡脑瓌t，嚴格預留用地，合理規(guī)劃建設城市公共服務設施，著重解決中小學校、幼兒園、社區(qū)服務中心、醫(yī)療衛(wèi)生設施、生產生活服務設施、文化體育設施、公園綠地數量不足、空間分布失衡、網絡基站覆蓋不全、治安監(jiān)控攝像頭存在盲區(qū)等問題。
(十二)全面推進安居工程建設。加快推進“租購并舉”的城市住房制度改革，培育住房租賃市場，優(yōu)化住房供給結構，以政府為主保障困難群體基本住房需求，以市場為主滿足居民多層次住房需求。加快推進與棚戶區(qū)改造項目直接相關的城市道路和供水、供氣、污水處理、垃圾處理等配套基礎設施項目建設。推動政府購買棚改服務，鼓勵引導社會和民間資本通過直接投資、間接投資、參股、委托代建等多種方式參與城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造，實現投資主體多元化、投資渠道多樣化。因地制宜確定住房保障標準，加快保障性住房分配入住，提升管理水平，完善退出機制。
(十三)大力促進產城融合。統(tǒng)籌產業(yè)園區(qū)與城市功能布局，依托城市發(fā)展產業(yè)園，增強產業(yè)園區(qū)公共服務、生活居住、交通出行等城市功能，推進園區(qū)設施和城市設施共建共享，逐步解決產城脫節(jié)、職住分離問題。積極推進產業(yè)園區(qū)經濟管理功能與所在行政區(qū)劃行政管理職能有機融合，調整行政區(qū)劃，逐步推動兩者并軌運行。
(十四)因地制宜推進地下綜合管廊管溝建設。市、縣政府要按照“先規(guī)劃、后建設”“因地制宜、分類施策、宜廊則廊、宜溝則溝”的原則，制定地下綜合管廊管溝建設專項規(guī)劃，建立項目庫，統(tǒng)籌各類管線敷設，綜合利用地下空間資源。城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域的新建道路要根據功能要求，同步建設地下綜合管廊管溝;加快老城區(qū)既有地面架空線入地工程，并結合地下空間開發(fā)、舊城改造、棚戶區(qū)改造等統(tǒng)籌安排地下綜合管廊管溝建設。完善特許經營，鼓勵社會資本投資和運營地下綜合管廊管溝。到20xx年，國家、省地下綜合管廊試點城市要逐步形成連片示范、覆蓋成網的管廊體系。
(十五)保障城市安全。完善安全管理制度，提高城市公共安全技術防范設施建設水平，定期開展安全生產督查，優(yōu)化安全監(jiān)管手段，切實保障市政公用行業(yè)安全穩(wěn)定運行。提高城市綜合防災和安全設施建設配置標準，加大建設投入力度，加強設施運行管理。規(guī)范推進供水水質信息公開，確保飲水安全。市、縣政府要切實加大燃氣行業(yè)安全生產監(jiān)管力度，整治安全生產隱患，堅決取締無證經營。規(guī)范排水許可管理，積極應對城市內澇，建立內澇預警報告制度。落實“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略，全面推行信息化、數字化管理，進一步完善污水處理在線監(jiān)控，整合形成污水、垃圾處理和供水、燃氣、橋梁、隧道、邊坡、老舊建筑等市政設施綜合管理信息系統(tǒng)，保障城市運行安全。
青島市城鄉(xiāng)建設委將實施城市生態(tài)修復工作，對城市的山體、河流、濕地、海岸線等各類公園綠地及植被資源實施全面生態(tài)修復建設。
近日，下發(fā)了《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的意見》(以下簡稱《意見》)，提到要實施城市生態(tài)修復方案。市城鄉(xiāng)建設委相關負責人介紹，“十三五”期間我市要大力發(fā)展郊野(山頭)公園，對城區(qū)內的集體山頭綠地和其它自然山體，進行征地或研究保護性開發(fā)政策，“十三五”重點新建完善的郊野(山頭)公園主要有：浮山、老虎山、青臺山、臥龍山、雙峰山、白云山、小珠山、抓馬山、道觀山、馬頭山等40余座郊野(山頭)公園。
青島市將加快規(guī)劃建設各類公園綠地，保證城市居民500-800米范圍內就近享受公園綠地。規(guī)劃新建野生動物園和新建植物園，推進太平山中央公園(樓盤詳情樓盤點評項目圖庫價格走勢)、浮山生態(tài)公園和小麥島生態(tài)公園建設，試點“口袋”公園。對于新建的政府財政投資的公共項目，要有一定比例的屋頂綠化建設，對于社會投資建設的項目，政府要出臺獎勵措施，建設屋頂綠化可以折算部分綠地率;對于原有建筑，要在房屋維護改造中，有條件的也要大力實施屋頂綠化和墻面綠化。今后新建成立交橋橋下空間只能用于園林綠化，一律不得以任何形式它用。
根據綠道總體規(guī)劃，各區(qū)應加快落實實施綠道建設任務。濱海綠道：結合膠州灣環(huán)境整治，建設貫通膠州灣及兩翼濱海地區(qū)的步行綠道，并積極向即墨、原膠南濱海地區(qū)延伸。濱河綠道：建設海泊河、李村河—張村河、白沙河、墨水河、羊毛溝、桃源河、大沽河、洋河等濱河綠道，聯(lián)通山海和城市功能區(qū)。環(huán)山綠道：結合嶗山風景區(qū)、小珠山風景區(qū)以及浮山、老虎山、世園會等山體公園的建設，設置環(huán)山綠道，聯(lián)系濱河綠道并向山體延伸，增強城市與山體的聯(lián)系。社區(qū)綠道：結合居住區(qū)規(guī)劃、公園綠地規(guī)劃，建設社區(qū)綠道，為社區(qū)居民提供近距離的游憩休閑空間。
用地及規(guī)劃意見函篇十八
（四）規(guī)劃的期限。
中期規(guī)劃2006―2010年，遠期展望20―2020年。
（五）規(guī)劃的指導思想。
堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在商務服務領域樹立和落實科學發(fā)展觀，以建設大市場，發(fā)展大貿易，搞活大流通，實現內外貿一體化和貿工農一體化為目標，以現代流通服務方式改造傳統(tǒng)產業(yè)，創(chuàng)新消費和服務方式，引導商務服務業(yè)有序發(fā)展，發(fā)揮商務服務業(yè)的先導作用，促進結構優(yōu)化和經濟增長方式轉變，促進城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展和國民經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
（六）規(guī)劃的原則。
1、以人為本，便民利民，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調發(fā)展的原則；
2、結構調整，布局優(yōu)化，互動發(fā)展的原則；
3、項目支撐，特色明顯，重點突出的原則；
4、適度超前，多元投資，共同發(fā)展的原則；
5、規(guī)劃先行，創(chuàng)新機制，依靠科技相結合的原則。
二、規(guī)劃背景及現狀。
（一）規(guī)劃背景。
加快商務服務業(yè)的發(fā)展，是我國經濟社會發(fā)展水平的客觀要求。我國人均gdp突破了1200美元，進入了前工業(yè)化時代，第一產業(yè)比重逐步下降，城市化進程進一步加快，服務業(yè)將成為拉動經濟增長的重要動力，提供就業(yè)機會的主要行業(yè)，產業(yè)結構優(yōu)化的先導產業(yè)。目前我國大多數城市第三產業(yè)占gdp的比重都低于50%，我州不到30%，與發(fā)達國家相比低30多個百分點，發(fā)展空間較大。今年，國務院召開了改革開放以來的首次全國流通工作會議，并制訂下發(fā)了新中國成立以來的第一個《國務院關于促進流通業(yè)發(fā)展的若干意見》，昭示著我國商務服務業(yè)進入了快速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。在高度重視農業(yè)發(fā)展，保持二產平穩(wěn)、快速、健康、協(xié)調發(fā)展的同時，把加快發(fā)展第三產業(yè)，即把商務服務業(yè)放到更加突出的位置，是產業(yè)、貿易和消費結構升級的必然要求。
（二）“十五”期間商務服務業(yè)現狀。
第三產業(yè)就業(yè)人員達26.8萬人，占從業(yè)人員的17.5%。
年末，全州有5000平方米以上商業(yè)網點13個，各類綜合、專業(yè)市場123個，農村集貿市場116個，有城市社區(qū)服務網點4299個，“十五”末，大型商業(yè)網點將達17個，建筑面積81.2萬平方米。
“十五”期間，我州商務服務業(yè)平穩(wěn)增長。在經濟增長、農民收入增加、固定資產投資快速增長的作用下，消費旺盛，特別是農村市場增長迅猛，縣以下社會消費品零售總額實現了總量和增幅與城市基本持平，達17%以上；區(qū)位優(yōu)勢開始顯現，成為外來投資的重點行業(yè)，集散能力較強的大市場、經營能力較強的浙商、閩商開始落戶楚雄；餐飲、住宿、休閑、娛樂、廢舊回收服務增長迅速，企業(yè)景氣指數保持在100%以上；美容、美發(fā)、保健、租賃快速發(fā)展；家政服務開始起步，家庭勞動社會化趨勢明顯；拍賣、典當、舊車評估、經紀、信息、屠宰等商務中介服務市場培育初見成效。但新興流通產業(yè)如物流、配送、連鎖經營、電子商務和咨詢、居民、技術、農林牧、水利服務等發(fā)展緩慢?？傮w上商務服務業(yè)仍相對滯后，流通規(guī)模較小、設施檔次較低、布局不盡合理、商貿氛圍不濃、消費吸引力不強等問題客觀存在，特別是第三產業(yè)增加值低于gdp增長水平、三次產業(yè)比重下降，值得注意。一定程度上影響了我州經濟社會的持續(xù)、健康、協(xié)調發(fā)展，主要存在以下問題：
1、觀念滯后，認識還不到位。
全州有些部門對發(fā)展服務業(yè)的認識還不到位，對服務業(yè)在經濟發(fā)展和促進就業(yè)中的作用重視不夠，對加快發(fā)展服務業(yè)的重要性和緊迫性認識不足，存在重視工業(yè)、農業(yè)，忽視服務業(yè)發(fā)展的片面認識。在實際工作中對抓第一產業(yè)和第二產業(yè)輕車熟路，對如何發(fā)展服務業(yè)深入調查、研究不夠，缺乏清晰思路和規(guī)劃，資金扶持力度不夠，政府宏觀管理與調控能力有待進一步提高。
2、總體規(guī)模偏小，與經濟和社會發(fā)展的需求不相適應。
市場體系建設與主導產業(yè)發(fā)展聯(lián)結不夠密切，市場層次不盡合理，市場功能不夠完善，圍繞市場的服務體系尚不健全。商貿流通仍以傳統(tǒng)方式為主，連鎖經營等現代流通業(yè)態(tài)所占比重較小。大型零售企業(yè)規(guī)模有限，實力不夠強。現有物流資源布局不合理，閑置嚴重；服務業(yè)發(fā)展基礎較低，服務業(yè)增加值占生產總值的比重低于全省平均水平，與先進地區(qū)的差距更大，并呈逐年下降和擴大趨勢，發(fā)展相對滯后，已影響到全州的城市化進程、產業(yè)結構的優(yōu)化升級和經濟總體水平的提高。
3、消費對經濟拉動作用弱化。
2004年，社會消費品零售總額增長17%，與投資增長28%的速度相距甚遠。作為消費主力的城鄉(xiāng)居民，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.5%，農民人均純收入增長6%，而消費性支出增長低于收入增長，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額卻增長了16.7%，儲蓄傾向增強，居民收入水平對社會購買力和城鄉(xiāng)消費水平提高形成了一定的制約。
4、產業(yè)建設規(guī)劃滯后。
建設部門在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，雖然規(guī)劃了商業(yè)用地，但缺乏總體布局和發(fā)展計劃，市場建設滯后，市場的帶動效應不明顯，特別是農村市場建設力度不夠，多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數民族聚居地區(qū)以路為市、以街為市狀況沒有根本改變。隨著東盟自由貿易區(qū)和國際大通道的確立，區(qū)域物流經濟圈開始形成，周邊地市爭奪商業(yè)地位的步伐加快，許多規(guī)模大、設施全、功能多、信息化程度高的專業(yè)市場開始建設，使我州區(qū)位優(yōu)勢受到全方位挑戰(zhàn)。
5、現代商貿流通發(fā)展需要的人才資源短缺。
商務主管部門及經營服務企業(yè)真正掌握現代知識并具備一定實踐經驗的商貿流通人才還比較缺乏，難以適應現代商貿流通加快發(fā)展對商貿人才的巨大需求。
三、發(fā)展趨勢預測。
（一）發(fā)展條件與環(huán)境。
1、區(qū)位優(yōu)勢。楚雄地處滇中，東聯(lián)昆明、西出滇西7地州，北進四川，是連接昆攀經濟帶的紐帶，自古就是滇西物資集散地，白糖、農資、茶葉、成品油市場曾輻射滇西。
2、交通和通訊優(yōu)勢。成昆、廣大鐵路貫穿全境，安楚、楚大高速公路連接東西，西出東盟。通訊設施完備，網絡覆蓋全境。
3、商貿流通優(yōu)勢。
（1）商貿流通整體規(guī)模優(yōu)勢。建立了遍布全州的123個綜合、專業(yè)市場和完備的服務設施，構建了我州流通服務業(yè)發(fā)展的基礎。元謀蔬菜市場、廣通旱碼頭蜚聲全國，中國輕紡城、楚雄商業(yè)城落戶楚雄，為我州流通產業(yè)發(fā)展奠定了堅實的產業(yè)基礎。
（2）市場的產業(yè)支撐優(yōu)勢。五大優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展壯大及其與商貿流通的良性互動，將帶來巨大的發(fā)展機遇。
（3）商業(yè)設施規(guī)模優(yōu)勢。有20萬立方米的油庫、近30萬平方米的'倉庫和鐵路專用線等物流轉運設施。
（4）經營主體實力優(yōu)勢。傳統(tǒng)的流通中心地位，培育了如中國石油、中國石化等具有一定經營實力和能力的流通企業(yè)，外來投資者的新理念和經營方式給流通企業(yè)帶來了新的活力。
（5）新型業(yè)態(tài)發(fā)展優(yōu)勢。以鹿城大廈、天順超市、農資、醫(yī)藥、郵政企業(yè)為代表的連鎖經營、物流配送、會員消費等現代經營業(yè)態(tài)快速發(fā)展。
4、發(fā)展進入機遇期。第二產業(yè)的快速發(fā)展和城市化進程的加快為流通服務業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間，“十一五”期間，工業(yè)增加值將增長15.3%，城市化率將超過31%，城鎮(zhèn)人口將增加21萬人。
5、政策導向優(yōu)勢?！秶鴦赵宏P于促進流通業(yè)發(fā)展的若干意見》的實施，將給流通產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和社會環(huán)境。收入水平的提高、消費意識和觀念的轉變，給流通服務業(yè)發(fā)展奠定了良好的經濟環(huán)境。構建節(jié)約型社會，必然要求構建節(jié)約型的增長方式。這就要求在需求結構上，要實行由主要依靠投資和出口拉動增長向消費和投資雙輪驅動、內需和外需共同拉動轉變；在產業(yè)結構上要由主要依靠工業(yè)帶動經濟增長向工業(yè)、服務業(yè)和農業(yè)共同帶動經濟增長轉變；在資源利用方式上要實現由“資源―產品―廢棄物”的單向式直線過程向“資源―產品―廢棄物―再生資源”的反饋式循環(huán)過程轉變。這些，無不為商務服務業(yè)的發(fā)展提供了無限的空間和巨大的潛力。
6、入世后開放程度提高，產業(yè)梯度轉移，勞動和用地密集型行業(yè)向周邊城市轉移將給我州流通產業(yè)發(fā)展提供機遇。
7、民族風情濃郁的現代生態(tài)城市建設目標的實現，為商貿旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的平臺。
用地及規(guī)劃意見函篇十九
用地規(guī)劃是城市規(guī)劃中至關重要的一環(huán)，它涉及到城市的布局、空間結構和城市功能的定位等重要問題。一個好的用地規(guī)劃能夠使城市居民的生活更加便捷，同時也能提高城市的形象和品質。因此，我們必須認真對待用地規(guī)劃，不斷總結經驗，以便更好地為城市的發(fā)展做出貢獻。
第二段：用地規(guī)劃的目標與原則。
在進行用地規(guī)劃的過程中，我們必須明確規(guī)劃的目標與原則。目標包括改善市民的生活質量、提高城市形象、促進城市經濟發(fā)展等。原則則包括合理布局、協(xié)調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、公平合理等。只有在遵循這些目標和原則的基礎上，才能制定出真正適合城市發(fā)展的用地規(guī)劃方案。
制定用地規(guī)劃方案時，需要考慮多種因素。首先是城市的總體規(guī)劃，用地規(guī)劃必須與總體規(guī)劃相協(xié)調。其次，需要考慮基礎設施和公共服務的配套建設，確保城市的功能更加齊全和完善。還需要注意保護環(huán)境，避免土地過度開發(fā)和破壞自然生態(tài)，以及充分考慮文化遺產和歷史建筑的保護。
在實施用地規(guī)劃方案時，需要注意以下幾點。首先是與市民的溝通和協(xié)商，確保市民的利益不受損害。其次是加強監(jiān)督和評估，確保規(guī)劃方案的實施效果。最后，對于一些改進意見，必須及時進行調整和改進。
面對未來的城市發(fā)展，我們需要不斷探索創(chuàng)新的用地規(guī)劃方式。一方面，要加強城市各項規(guī)劃的協(xié)調，形成全方位的城市規(guī)劃體系，使城市的各項事業(yè)得到協(xié)調發(fā)展。另一方面，需要加強城市的品牌形象建設，使城市的形象更加突出，更加具有競爭力。
總的來說，用地規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分。作為城市規(guī)劃者和設計者，我們需要時刻牢記城市建設的目標，以合理、協(xié)調、可持續(xù)的方式推進城市的發(fā)展。只有這樣，才能為市民提供更好更滿意的城市環(huán)境。
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