領導干部春節(jié)后干部大會上的講話（優(yōu)質20篇）

有時候，我們會面對許多不確定的情況和困難。面對困難和挫折，我們應該如何保持積極的心態(tài)和樂觀的態(tài)度？小編特意搜集了一些優(yōu)秀的總結范文，希望能夠對大家的寫作有所幫助。

領導干部春節(jié)后干部大會上的講話篇一

剛才，高部長宣布了市委的決定，胡部長發(fā)表了重要講話。這充分體現了市委對迎江的關心和重視。我完全擁護市委的決定。胡部長在講話中對近些年來迎江區(qū)委、區(qū)政府的工作給予充分肯定，對葉建同志在迎江經濟社會發(fā)展中作出的貢獻給予了高度評價，同時對進一步做好迎江各方面工作提出了殷切希望和明確要求。我們一定要認真學習，深刻領會，切實貫徹。

省(市)委決定讓我擔任迎江區(qū)委書記，這是省(市)委對我的信任和重托。衷心感謝市委多年來對我的培養(yǎng)、教育和信任;衷心感謝胡部長、高部長送我到新的崗位;衷心感謝大家對我的歡迎。我一定認真按照市委的要求，緊緊依靠迎江廣大干部群眾，與同志們一道，盡心盡力、盡職盡責，共同把迎江的工作做好，決不辜負市委的重托，決不辜負人民的期望。從現在起，我就要努力做一個熱愛迎江、建設迎江、奉獻迎江的迎江人。

改革開放以來尤其是近年來，在市委的正確領導下，在歷屆迎江區(qū)委、區(qū)政府的直接領導下，尤其是在葉建同志的直接領導下，經過歷任班子和全區(qū)人民的不懈奮斗，迎江的經濟實力邁上了大臺階，迎江的改革開放取得了大突破，迎江的城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了大變化，迎江的群眾生活得到了大改善，迎江的社會事業(yè)實現了大發(fā)展，迎江的黨建工作得到了全面的加強，連續(xù)九年獲得了全市綜合考核先進縣(市)區(qū)，為“十三五”期間全面建設現代化濱江城區(qū)奠定了扎實的基礎。

因工作需要，省(市)委決定葉建同志擔任新的重要領導職務，這是省(市)委對葉建同志的充分肯定，也是對迎江區(qū)工作的充分肯定。剛才，胡部長講話中對葉建同志給予的高度評價，我感同身受，完全贊同。葉建同志過去是我的老領導，現在又是我們的老班長和新領導，在我個人成長過程中給予了很大幫助，可以說是我的良師益友。葉建同志在迎江工作期間十分不易，他一路走來，為迎江的經濟社會發(fā)展傾注了大量心血，付出了辛勤汗水，作出了重要貢獻。希望葉建同志繼續(xù)關心迎江，并祝愿葉建同志在新的崗位上再創(chuàng)新的業(yè)績!在此，我提議，讓我們再次以熱烈的掌聲，向葉建同志表示崇高的敬意!

眾所周知，迎江是個好地方：

第一，迎江是首善之區(qū)。是安慶的經濟、文化、商貿和金融中心，是安慶的城市建設主戰(zhàn)場，安慶的東部新城在迎江，安慶的跨江協(xié)作也在迎江。

第二，迎江是濱江之區(qū)。是長江經濟帶國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要節(jié)點，是省“十三五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃“安慶物流區(qū)”重點發(fā)展區(qū)域，長江黃金水道流經市區(qū)43公里，迎江就占了41公里，現代化濱江之城已經初具雛形。

第三，迎江是商貿之區(qū)。是全省服務業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)綜合改革試點區(qū)、城市商貿服務業(yè)發(fā)展示范區(qū)，“社銷零”總額占了市區(qū)的一半以上，消費在迎江，購物在迎江，休閑也在迎江。

第四，迎江是人文之區(qū)。安慶作為國家歷史文化名城，主要記憶在迎江;安慶作為中國近代工業(yè)發(fā)源地，“三個第一”誕生在迎江;安慶擁有的六張“國字號”名片，看頭在迎江，說頭在迎江，回味也在迎江。

第五，迎江是潛力之區(qū)。正在加快發(fā)展商貿服務業(yè)、輕紡制造業(yè)、新材料業(yè)、新型房地產業(yè)、文化旅游業(yè)、港口物流業(yè)、都市農業(yè)，正在加快建設現代服務業(yè)集聚區(qū)、臨港開發(fā)區(qū)、文旅融合區(qū)、創(chuàng)新實驗區(qū)和農業(yè)示范區(qū)，正在開展產業(yè)轉型升級、棚戶區(qū)改造、重大基礎設施建設等領域的攻堅，正在全面建設現代化濱江城區(qū)。這些領域充滿希望，也是我們未來的著力點和新增點，希望能成為迎江發(fā)展的亮點和興奮點。

因此，能在迎江工作，能在這么好的基礎上開展工作，我是幸運的，也是幸福的，更是有信心的。在今后工作中，我將堅決貫徹落實好市委的一系列決策部署，緊緊依靠區(qū)幾大班子和全區(qū)廣大黨員干部群眾，接好葉建同志傳遞的“接力棒”，在迎江這片207平方公里的熱土上，按照“保障中心、彰顯特色”的總體思路和“全國爭亮點、全省爭先進、全市爭一流”總體目標，聚精會神抓黨建，一心一意謀發(fā)展，一張藍圖繪到底，始終做到“五個堅持”：

一是堅持團結共事。繼續(xù)營造良好的政治生態(tài)，創(chuàng)造團結共事謀發(fā)展的工作氛圍。從部門到地方黨委主要負責人，我將盡快轉變角色，適應新的環(huán)境，熟悉黨務工作，當好“班長”、不當“家長”，努力當好“主帥”、不當“偏將”，統(tǒng)攬但不包攬、放手但不撒手、愛護但不庇護、決斷但不專斷，與洪海同志等幾大班子努力形成“一條心、一口腔、一個聲、一個調、就像一個人一樣”，為迎江更好明天竭盡全力。

二是堅持發(fā)展優(yōu)先。千道理、萬道理，只有發(fā)展才是硬道理。我將把發(fā)展作為第一要務，只吹沖鋒號、不提新口號，不換頻道、調大音量，保持發(fā)展連續(xù)性，注重發(fā)展創(chuàng)造性，提升發(fā)展質量性，大力實施“三產富區(qū)、工業(yè)強區(qū)、創(chuàng)新活區(qū)、文化興區(qū)、生態(tài)立區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，注重改革創(chuàng)新，強化招商引資，突出園區(qū)建設，抓好城市建設，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，升級舊動能、激活新動能、撬動新產業(yè)，努力將迎江打造全省乃至全國特色明顯的先進示范區(qū)，持續(xù)升騰迎江的強勁發(fā)展態(tài)勢。

三是堅持民生為重。牢固樹立“抓民生也是抓發(fā)展”理念，踐行黨的宗旨，突出民生為先，做到民計為重，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所憂，將更多的精力放在謀民生之利、辦民生之事、解民生之憂之上，解決好迎江人民最關心、最直接、最現實的利益問題，關心群眾的衣食住行，關心群眾的就業(yè)就醫(yī)就學，做到“民之所好、好之，民之所惡、惡之”，讓25萬迎江群眾得到更多的獲得感，讓廣大干部在解民憂、促發(fā)展中得到更多的成就感。

四是堅持從嚴治黨。始終牢記“抓好黨建是最大的政績”，認真履行管黨治黨政治責任，為推動全區(qū)經濟社會發(fā)展提供堅強的政治保障。認真落實“兩個責任”，強化執(zhí)紀、監(jiān)督、問責，當好黨建的領導者、執(zhí)行者、推動者，把講政治、樹立“四個意識”放在首位，把紀律和規(guī)矩挺在前面、抓在手上，堅決執(zhí)行中央和省(市)委的大政方針，堅決落實市委部署的各類重點任務，堅定不移地懲治腐敗，矢志不渝地糾正“四風”，持之以恒地刷新吏治，確保上級精神在迎江全面暢通、順利落地。

五是堅持廉潔自律。打鐵還需自身硬。常言說：正人先正己，要人做己先做。我從37歲擔任縣委以來，經過20xx年和六個崗位的歷程，走上了縣(區(qū))委書記這個重要崗位，十分不易，我將倍加珍惜。今后工作中，我將更加注重嚴以律己，更加注重謙虛謹慎，更加注重方式方法，更加注重廉潔自律，管好自己、管好親屬、管好身邊人，既不允許更不默許他們利用特殊身份謀任何不當利益，確保己廉，確保群廉。

今天借這個機會，我要給自己定五條“硬約束”。就是：迎江的經濟社會發(fā)展快不快，我負主要責任;迎江的廣大群眾幸福不幸福，我負主要責任;迎江的區(qū)委班子團結不團結，我負主要責任;迎江的政治生態(tài)清明不清明，我負主要責任;迎江的干部任用公道不公道，我負主要責任。

這里，我向大家明確表態(tài)，作為“班長”，我一定嚴格落實民主集中制，做團結和諧的表率;一定“先凈己身而后人”，做干凈干事的表率;一定任人唯賢、事業(yè)用人、發(fā)展用人，做公道正派的表率。這五條“硬約束”、“三個表率”，就是我今天立下的軍令狀，請同志們給予我最嚴格的監(jiān)督!

各位領導，同志們。進了迎江門，就是迎江人。我將繼續(xù)保持實干的作風、擔當的精神、進取的狀態(tài)，抓好班子、帶好隊伍、謀好全局、抓好大事，絕不辜負市委市政府的重托和25萬迎江人民的期望。當前，迎江正在加速轉型升級，正在加快經濟社會發(fā)展，我堅信，在市委市政府的堅強領導下，有全區(qū)各級干部和廣大群眾的共同努力，我們一定會不斷開創(chuàng)迎江現代化建設新局面!

謝謝大家!

領導干部春節(jié)后干部大會上的講話篇二

同志們：

按照會議安排，下面由我傳達9月29日全市召開的兩個重要會議精神，并對全區(qū)后三個月的重點工作進行安排部署。

一、市委、市政府重要會議精神。

(一)全市20xx年暑期工作總結暨市旅發(fā)委第五次全體(擴大)會議精神。9月29日上午，市委、市政府召開20xx年暑期工作總結暨市旅發(fā)委第五次全體(擴大)會議。會議傳達了國家、省領導對今年暑期工作的重要批示，對本年度暑期和旅游工作進行了總結，安排部署了下年度暑期和旅游重點工作。

1、市委書記王三堂講話主要精神。一要正確把握暑期形勢新變化，真正把暑期工作作為牽動全局的核心工作和推動發(fā)展變化的重要平臺。工作中必須把握好暑期服務和旅游立市的關系，牢固樹立“兩個服務”意識，即為上級領導服務和為中外游客服務。要進一步站位全局統(tǒng)籌暑期服務和全面工作，繼續(xù)深化“大暑期大北戴河”理念。二要對標先進，強化舉措，務實推進旅游立市各項工作。要重點解決好四個問題，即進一步解決對旅游工作的認識和重視問題，站位不夠高和氣魄不夠大的問題，旅游工作如何拓寬視野、對標一流的問題，旅游資源整合和關聯產業(yè)融合的問題。三要認真落實省委、省政府決策部署，以善打必勝的決心打贏暑期重點工程大會戰(zhàn)。要突出重點，在時間上，要把明年暑期前必須完成的工程項目尤其是省定項目作為重中之重，確保按時高標準完成任務;在范圍上，不僅要包括省里下達的暑期規(guī)定任務，還要包括我們自選的其他涉暑和旅游工作任務;在內容上，要突出抓好外在變化以及內在功能、業(yè)態(tài)完善和素質提升;在區(qū)域上，全市各城市區(qū)要向北戴河對標，各條通道建設、道路建設要向濱海大道對標，各個部門都要向工作做得好的部門對標，全力推動城鄉(xiāng)基礎設施、環(huán)境品質的大提升、大變化。要統(tǒng)籌全面，注重做到“六個統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌上下，統(tǒng)籌內外，統(tǒng)籌前后，統(tǒng)籌左右，統(tǒng)籌旅游、暑期和全面工作，統(tǒng)籌連續(xù)性工作和階段性工作;要按照全國省長提出的“安全、和諧、可看、可樂”的總體要求，下大力推進既有景點景區(qū)改造提升，加快旅游重點片區(qū)和重大項目建設。要破解瓶頸，即旅游交通可進出性較差和旺季接待能力不足、檔次偏低的問題，要做到“兩個適應”，即接待容量的增加要和游客數量的增長幅度相適應，接待層次的提升要和游客層次的提升相適應。要狠抓落實，領導必須到位，動員必須到位，責任必須到位，協(xié)調必須到位，督查必須到位。最后，王書記強調了節(jié)能減排和“十一”黃金周相關工作。

2、市長朱浩文講話主要精神。一是國務院、省政府高度重視暑期工作。8月3日、9月14日、9月16-17日，國務委員兼國務院秘書長馬凱、省長陳全國、常務副省長趙勇分別主持召開會議，專題研究秦皇島市服務暑期重點項目問題，對我市暑期工作提出了新的更高要求。各級各部門要迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市決策部署上來。二是旅游立市相關工作。要以旅游立市百項工程和暑期重點項目為抓手，發(fā)揮政府主導作用，深度整合旅游資源和關聯產業(yè)，協(xié)調推進精品打造、基礎完善、產業(yè)配套、市場開發(fā)、服務提升各項工作，實現旅游業(yè)從觀光游向休閑度假游轉變、從季節(jié)游向全年游延伸、從區(qū)域游向全市游拓展，努力構筑“旅游+文化+生態(tài)”三位一體、互動發(fā)展的旅游立市大格局。重點抓好旅游規(guī)劃編制、旅游項目建設、旅游基礎設施建設、全產業(yè)融合旅游、優(yōu)化旅游秩序和環(huán)境五個方面工作。三是節(jié)能減排和淘汰落后產能工作。《焦點訪談》欄目曝光了青龍縣燕山冶金鑄造公司利用落后生產設備進行生產的事件。該事件影響非常巨大、教訓十分深刻。各縣區(qū)、各有關部門必須引起高度警醒，堅決杜絕類似事件再次發(fā)生。認識要提高提高再提高。各級各部門要以堅定不移的態(tài)度、壯士斷腕的勇氣、背水一戰(zhàn)的決心，全力以赴打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。措施要落實落實再落實。我市已經對155家重點企業(yè)提出了限電節(jié)能的要求，還要對各縣區(qū)量化具體任務，并簽訂責任狀。監(jiān)管要強化強化再強化。堅持一企一策，對重點企業(yè)、重點設備，明確專人進點駐廠，死盯死守，確保節(jié)能減排措施落實到位。督導要嚴格嚴格再嚴格。要經常性地查，對有令不行、有禁不止，違規(guī)審批、建設、生產的高耗能、高污染企業(yè)，發(fā)現一起，查處一起，追究一起，絕不姑息手軟。

3、市委副書記楊泰安講話主要精神。今年暑期工作成果更豐碩，其中的主要做法和取得的成效值得認真總結和堅持：一是堅持超前謀劃，加強組織領導，強力推動暑期工作。二是堅持安全第一，全力消除隱患，安全保衛(wèi)做到萬無一失。三是堅持夯實基礎，綜合施策，維護社會和諧穩(wěn)定。四是堅持嚴細認真，提高工作水平，服務保障做到優(yōu)質高效。五是堅持建管并重，整治突出問題，環(huán)境建設取得明顯成效。六是堅持以人為本，錘煉過硬作風，“暑期精神”得以發(fā)揚光大。就進一步做好暑期工作提出四點意見：一要站在更高層次謀劃推動暑期工作。二要堅持不懈地抓好安全穩(wěn)定工作。三要進一步加大城市建設管理和生態(tài)環(huán)境整治工作力度。四要狠抓各項工作落實。

(二)全市暑期重點工程大會戰(zhàn)暨北戴河火車站改造動員大會精神。全市暑期工作總結暨市旅發(fā)委第五次全體(擴大)會議結束后，市長朱浩文主持召開全市暑期重點工程大會戰(zhàn)暨北戴河火車站改造動員大會，貫徹落實省政府常務會議及暑期工作現場辦公會議精神，安排部署下年度暑期重點工程大會戰(zhàn)工作。

1、切實增強打好暑期重點工程大會戰(zhàn)的責任感和緊迫感。通過暑期帶動我市旅游工作、帶動各縣區(qū)方方面面的工作，應該成為一個常態(tài)。全市各級各部門要堅決打好大會戰(zhàn)，讓省委、省政府放心，讓廣大游客和人民群眾滿意。

2、高標準、嚴要求、快節(jié)奏打好暑期重點工程大會戰(zhàn)。一是快節(jié)奏推進工程進度。要以決戰(zhàn)的姿態(tài)，確保工程如期完工。二是高站位研究謀劃。對完善旅游綜合交通體系、西港東遷、休療院所搬遷等周期較長的戰(zhàn)略性工程，要立足當前，著眼長遠，扎實有序推進。要突出抓好按5a級景區(qū)標準規(guī)劃全市域工作。三是嚴要求把好工程質量關。大會戰(zhàn)所有項目都要對標國內高端、對標世界先進水平，堅持高標準設計、高水平建設、高質量推進。為配合做好秦皇島火車站、北戴河火車站改造工程，海港區(qū)要加快組織龍家營過渡站征地拆遷，確保按時交地。

二、后三個月重點工作安排。

今年以來，全區(qū)上下認真執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府決策部署，以旅游立市戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，圍繞實施五大工程、打造四大亮點，積極作為、講求實效，全區(qū)經濟繼續(xù)回升向好，城鄉(xiāng)環(huán)境不斷提升，社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，人民生活不斷改善。這些成績的取得，為我們圓滿完成全年和“”目標奠定了良好基礎?，F在，已經進入第四季度，是最后的沖刺階段，從最近的工作形勢和各級壓力大家可以看到，我們既要抓好常規(guī)工作的最后收尾，打收官之戰(zhàn)，又要舉全區(qū)之力狠抓節(jié)能減排、征地拆遷等急事、大事，攻發(fā)展之堅，可謂任務繁重，壓力空前。為此，各部門、單位要振奮精神，再鼓干勁，一方面，對照既定部署，瞄準目標指標任務，創(chuàng)新突破，狠抓落實，確保圓滿完成今年和“”目標任務;另一方面，要突出重點，把握關鍵，超常加壓工作，統(tǒng)籌協(xié)調推進，確保圓滿完成市委市政府交給我們的各項任務。針對下步工作，重點強調三件大事、三件急事。

三件大事：(一)圍繞旅游立市戰(zhàn)略，全面謀劃推動各項工作。要進一步強化全方位、全天候、全產業(yè)的“大旅游”工作理念，統(tǒng)籌推進各項工作。

1、加快推進旅游立市重點工作。目前，省政府要求全市域按照5a級景區(qū)來規(guī)劃建設，這更加堅定了我們“城區(qū)即景區(qū)”的工作理念。下一步，要抓住這一難得機遇，按照市里提出的構筑“旅游+文化+生態(tài)”三位一體、互動發(fā)展的旅游立市大格局要求，深入推進旅游立市戰(zhàn)略的實施。一是進一步優(yōu)化區(qū)域布局，加快旅游資源整合和關聯產業(yè)融合。要以旅游發(fā)展為總抓手，推動相關產業(yè)和全面工作，促進旅游與文化建設、生態(tài)建設、城市建設和民生工作的有機融合。后三個月以及明年和“”期間，全區(qū)要總體規(guī)劃、分步實施，重點抓好十個方面建設：以求仙入海處改造升級和周邊開發(fā)以及開灤路改造為核心，以老火車南站(即新寶街)和海陽古鎮(zhèn)復建為兩翼，著力打造歷史文化街區(qū);以工業(yè)旅游、國際風情運動公園和獨特的景觀標識為重點，突出工業(yè)文明、休閑健身和現代氣息，著力打造北部產業(yè)新城區(qū);以鑫園金三角改造和太陽城江東路、金街等特色街區(qū)打造為核心，進一步提升中央商業(yè)商務區(qū)品位;以范家店、土臺子改造為突破，積極配合火車站改造，構建秦皇島的交通樞紐區(qū);以生活、行政、科教文體為主要功能，以西四村、歸提寨及周邊村莊的拆改為抓手，強力推進西部組團開發(fā);以圓明山山野森林公園為龍頭，以民族路北延伸二期為先導，統(tǒng)籌建設圓明湖、圓明苑、圓明寺和圓明小鎮(zhèn)，力爭打造省級旅游度假區(qū);以東、西浴場為平臺，引進開發(fā)游船游艇、帆船帆板等海上延伸項目，打造海濱觀光游樂區(qū);逐步提升湯河、新開河及入?？谘匕毒坝^和功能，打造河岸水景休閑區(qū);以街區(qū)立體綠化、彩色綠化、多物種綠化以及圓明山萬畝生態(tài)景觀林等項目為重點，打造森林港城;以景觀標識、燈光小品、城市雕塑為重點，打造一批地標性、地域性和具有城市個性的標志性景觀。二是統(tǒng)籌推進旅游重點項目。目前，我區(qū)有23個(不包括今年已經完成的)項目列入全市《20xx—20xx年度暑期重點工作任務責任分解表》、《暑期重點工程大會戰(zhàn)工作方案》和旅游立市百項工程，其中求仙入海處改造等7個項目要求年內開工或完工，目前個別項目進度已經嚴重滯后，有的尚無任何進展，相關部門必須抓緊時間，對號入座，確保年底前達到時間進度;15個項目要求明年暑期前取得明顯進展，其中西白塔嶺返遷房、開灤路歷史街區(qū)一期等9個項目要求在暑期前完成，圓明新城、龍泉國際養(yǎng)老中心等4個項目完成申報或報批手續(xù)，范家店、家樂福2個項目達到開工條件，相關部門、單位要統(tǒng)籌安排時間，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保如期完成。其他項目也要抓緊推進。目前，市、區(qū)兩級調度的都很緊，希望大家切實高度重視起來，確保明年暑期前形成一批新景區(qū)、新景點、新亮點和新看點。此外，要充分發(fā)揮政府的主導作用，完成旅游產業(yè)總體規(guī)劃編制，積極培育文化旅游企業(yè)集團和投資公司，組織好旅游策劃營銷，全面提升旅游產業(yè)素質。

2、認真謀劃“”各項工作。一是精心編制“”規(guī)劃。要加強“”規(guī)劃與“”的銜接，深化戰(zhàn)略性重大專題研究，準確把握宏觀形勢，以科學性、前瞻性的規(guī)劃引領未來發(fā)展。10月底前要完成規(guī)劃報告初稿，并征求各方意見。二是加緊謀劃明年各項工作。要堅持“大手筆、大思路、大謀劃、大膽略”的原則，站位全局，立足本職，確定好明年的目標任務，要以項目的形式突出重點、難點和亮點，并制定項目進度方案、資金運作方案、風險評估和應對預案以及責任分解表，扎實有序推進各項工作，使“”開局之年呈現新氣象，取得新突破。

3、深入開展對標行動。一是樹標桿。目前，全市城市區(qū)以北戴河為標桿，道路以濱海大道為標桿，正在全方位、多層次對標。在區(qū)內，初步確定區(qū)園林局、房產局、財政局，并推選出一個街道、一個鎮(zhèn)、一個園區(qū)、十個區(qū)內企業(yè)作為典型，各部門、單位要根據自身實際，瞄準對標目標制定對標方案和標準化手冊，全面進行對標。在對標市、區(qū)先進的同時，更要向國內、國際高端以及行業(yè)一流看齊，不斷完善和創(chuàng)造工作標準，引導對標行動逐步進入持續(xù)超越的良性循環(huán)。二是找差距。要對選定的標桿進行全面、深入、細致的學習，切實走進標桿、貼進標桿，做到深入學、反復學、長期學，把所對標單位研究透、學習透，找準其核心優(yōu)勢構成要素，學到精髓實質，尋找差距，真正把標桿的經驗做法具體化、自身化。三是強督導。要對各部門、單位制定對標方案和標準化手冊的情況進行跟蹤督導，對對標工作進行全面梳理，綜合分析，掌握進度，解決問題，推動對標行動步入規(guī)范化、常態(tài)化的軌道，并適時召開一次對標行動現場會。

(二)始終以經濟建設為中心，切實抓好項目園區(qū)建設。堅持以項目建設為抓手，以產業(yè)園區(qū)為平臺，不斷優(yōu)化經濟發(fā)展載體。

1、抓好重點項目攻堅。一是項目謀劃要有新突破。要敢于大膽設想、敢于打破條塊界限，積極聘請專業(yè)機構論證編制項目。重點項目辦、招商辦等相關部門要認真做好國家、省、市政策研究工作，拓展大項目謀劃生成的廣度和深度，將我區(qū)項目庫建設提高到一個新水平。年內千萬元以上項目入庫要達到80個，并具備對外推介和申報省市重點的水平。二是項目推進要有新突破。深入落實區(qū)級領導分包在談、在建和竣工重點項目制度，全程服務、全程督辦，切實做到在建項目抓投資、竣工項目抓達效。要力促三環(huán)永磁、托馬斯生物柴油等在談項目有實質性進展;要加快推進義烏小商品城、環(huán)亞設備二期等一批重點在建項目;確保興龍商貿物流、博碩光電等項目年底前開工建設，特別是奧瑞特二期等2個省重點項目必須按時開工;力促奧瑞特一期、海洋食品廠搬遷等項目早日投產達效;做好圓明新城、國際風情運動公園項目的包裝工作，積極爭取成為省重點項目。

2、大力推進園區(qū)建設。一是進一步完善基礎設施配套。北部工業(yè)區(qū)要完成紅旗北路、規(guī)劃三路等道路建設，加快推進楊莊河道治理及景觀工程建設，抓緊啟動北港大街東延伸、城建數字化中心等工程。東部循環(huán)經濟園要以龍港路、過渡火車站建設和燕山大街東延伸啟動為契機，積極做好周邊區(qū)域配套建設。臨港物流園區(qū)要積極推進規(guī)劃二路等園區(qū)主干規(guī)劃道路建設，確保年內進場施工，為明年6月竣工通車打下堅實基礎。二是扎實做好園區(qū)提檔升級工作。以省級物流產業(yè)聚集區(qū)獲批為契機，積極做好優(yōu)惠政策爭取和落實工作，搶抓機遇加快建設。以臨港產業(yè)聚集區(qū)為依托，加大跑辦力度，力促省級工業(yè)聚集區(qū)早日申報成功。成立專門隊伍，搞好研究論證，加緊謀劃以東山—道南片區(qū)為依托的文化旅游產業(yè)集聚區(qū)建設。三是深入開展園區(qū)對標工作。臨港產業(yè)聚集區(qū)及下轄的三個園區(qū)要結合實際，瞄準國內、省內一流開發(fā)區(qū)、園區(qū)，選擇確定對標標桿，深入開展對標行動，進一步提高園區(qū)建設的水平和檔次。

3、加大招商引資力度。一是著力引進戰(zhàn)略投資者。積極做好同國際國內大公司、大企業(yè)以及知名投資商的對接工作，在《引進戰(zhàn)略投資者備選企業(yè)名錄》中選定重點戰(zhàn)略投資者，進行一對一招商。認真篩選科技含量高、市場前景好的高新技術項目，參加11月深圳高交會，力求在引進戰(zhàn)略投資者方面取得更大突破。二是盯緊在談項目。項目、招商部門以及各鎮(zhèn)、各園區(qū)，要對所有在談項目進行梳理匯總，逐項目落實服務協(xié)調人員，個個緊盯，常常跟蹤，確保談一個、成一個。特別要抓好國際游艇俱樂部、恒天集團碳纖維原絲基地等前期在談項目，以及天津周簽約的國際風情運動公園、北京嘉恒物流等4個簽約項目，做到洽談項目緊盯不放抓簽約，簽約項目全力抓開工。

4、加強經濟運行調度。要加強宏觀把握，認真研究政策，強化調度指導，確保經濟平穩(wěn)健康運行。一是加強經濟運行分析和指標調度。要認真對照年度目標特別是“”發(fā)展目標，切實加強對固定資產投資、財政收支等經濟指標的分析調度，確保圓滿完成預期目標。二是抓好財政收支平衡。要堅持圍繞財源抓財政，圍繞產業(yè)抓財源，積極培育新的財稅增長點。要強化預算管理剛性，嚴格控制一般性支出，堅決杜絕預算外支出。要對事業(yè)單位績效工資改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以及重點項目建設等重大資金需求進行統(tǒng)籌考慮，確保收支平衡。積極爭取財權與事權相一致的新一輪財稅分成政策，切實發(fā)揮財稅政策對經濟發(fā)展的杠桿作用。三是深入研究政策問題。今年下半年以來，國家、省有關領導先后召開專題會議，明確對秦皇島涉暑工作和重點項目給予大力支持(馬凱提出“積極支持、共同負擔、分清緩急、符合程序”的原則，陳全國指出秦皇島的涉暑項目，原則上可以考慮省、市各投資一半等);今年9月，北戴河及北戴河新區(qū)入選國家服務業(yè)綜合改革試點，我市有望成為國家旅游綜合改革試驗區(qū)，未來3到5年，秦皇島將打造成為全國知名的現代服務產業(yè)集群示范區(qū);就各縣區(qū)文化旅游產業(yè)集聚區(qū)建設，市委市政府強調“誰的思路好、方法新、發(fā)展快，就重點扶持誰”，等等，可以說目前有很多新的戰(zhàn)略性機遇和政策擺在我們面前，需要我們認真研究，積極融入，搶抓機遇，用好政策，切實助推區(qū)域發(fā)展。

范村務必開工，目前我區(qū)還有11個示范村尚未開工。各部門、單位要采取超常措施，全面加快進度，東港鎮(zhèn)南四村等示范村10月底前務必開工建設。四是加強社區(qū)建設。要全面落實區(qū)委、區(qū)政府《關于進一步加強街道和社區(qū)工作的若干意見》，不斷提高社區(qū)建設和管理水平。完成迎春里等4個社區(qū)“兩室”用房新建、改造任務，加快新聞北里等10個試點小區(qū)的提升改造進度，積極探索老舊小區(qū)長效管護機制。完成第三屆社區(qū)居委會換屆選舉。五是維護社會穩(wěn)定。關于信訪穩(wěn)定工作張書記、馮書記還要講，就不再多述。重點就安全生產、清查問題奶粉強調一下。10月份，全區(qū)要再組織開展一次安全生產大排查活動，全面排查整頓事故隱患。扎實推進企業(yè)安全標準化創(chuàng)建，年底前完成全區(qū)生產經營性企業(yè)全員學習和12家標桿試點企業(yè)的培樹任務。深入開展問題乳粉清查行動，確保我區(qū)不藏匿、不使用、不銷售問題乳粉。同時，切實抓好社會治安、嚴打整治以及矛盾化解工作，確保全區(qū)安全穩(wěn)定。

三件急事：

(一)以決戰(zhàn)必勝的姿態(tài)，打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。下半年以來，國家、省、市多次召開會議，專題部署節(jié)能減排工作。十一期間，省市領導都沒有休息，到各地巡回檢查。這段時間，我區(qū)也在緊鑼密鼓、馬不停蹄地研究部署推進各項工作。目前，全區(qū)已關停非法企業(yè)116家，對600余家企業(yè)后三個月用電指標進行了分解，并簽訂責任狀，各項工作初見成效。但我們面臨的形勢依然嚴峻：市政府下達我區(qū)后三個月的用電指標是3.34億度，與前9個月月均用電量相比，每月需壓減3700萬度，而坐落在我區(qū)的耗電大戶中不乏供暖、供氣、供水、通訊等公益事業(yè)企業(yè)，還有港務局、鐵路等不可控的大企業(yè)，這些企業(yè)的指標不但不能壓，反而需要我區(qū)其他企業(yè)背負他們的增幅。因此，我們的任務非常艱巨。做好后三個月工作，10月份是關鍵，是分水嶺，也是試金石。各部門、單位要不折不扣地執(zhí)行上級決定，拿出創(chuàng)造性舉措切實抓好落實。一是態(tài)度要堅決堅決再堅決。目前，節(jié)能減排已被提到了前所未有的高度，已經進入了只能沖鋒、決無退路的境地，已經關乎到各級領導干部的政治生命。必須拿出壯士斷腕的勇氣、破釜沉舟的決心和置之死地而后生的壯志，全力以赴抓好這項工作。特別在執(zhí)法過程中態(tài)度要堅決、整治要徹底，對違法抗法企業(yè)要堅決打擊，不講任何情面，努力營造一種強大的良好社會氛圍。二是工作要細致細致再細致。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道作為責任主體，要繼續(xù)對轄區(qū)內生產經營企業(yè)進行拉網式排查，按照耗電總量從10萬度依次向下梯次推進，包括無證照、手續(xù)不全的企業(yè)以及五小行業(yè)，必須做到拉細網、全覆蓋。要過細算賬，企業(yè)所有耗能設備一律納入監(jiān)管，部門任務要量化到監(jiān)管的每一家企業(yè)，量化到每一個時段，要一天一算賬、動態(tài)地算賬。三是督查要嚴格嚴格再嚴格。區(qū)節(jié)能減排領導小組辦公室以及18個督查組、暗訪組要切實負起責任，敢于碰硬，對違規(guī)審批、建設、生產的高耗能、高污染企業(yè)，要查全查準，徹底關停。要定期匯總測算，對于限電不到位的企業(yè)要采取技術手段，做到能查、能控、能停，絕不姑息。四是責任要明確明確再明確。區(qū)委、區(qū)政府決定實施區(qū)級、科級領導干部分包重點企業(yè)制度，全區(qū)所有需要限產節(jié)電的企業(yè)都已明確責任人，各分包領導要切實深入企業(yè)檢查工作，要看住電表和電閘，確保完成限電指標。對不能如期完成任務的將嚴肅追究責任。在加強節(jié)能減排的同時，要確保居民用電、公共照明等公用事業(yè)用電;對于關停企業(yè)要加強政策宣傳，做好穩(wěn)定工作;對于限產、限電的企業(yè)，要拿出工作預案，確保職工利益不受損害;對外宣傳要掌握口徑，避免負面影響，在保持強大輿論攻勢的同時，營造良好的工作氛圍。要注重長效管理。實現節(jié)能減排目標不能靠短期的“突擊行動”，今天的被動局面，是數年來累積而成。我們一定要汲取教訓，認真研究，制定好“”節(jié)能減排規(guī)劃，建立長效機制。

(二)以重點工程為著力點，再掀征地拆遷新高潮。征地拆遷是各項工程進場開工的前提，由于新民居建設，北戴河、秦皇島火車站改造以及多項涉暑工程的實施，今年后三個月我區(qū)的征地拆遷任務極為繁重，有的是急難險重，有的事關全局，必須全力以赴，確保如期完成。一是抓好重點道路征地拆遷。完成龍港路征地拆遷收尾工作;加大西部快速路征地拆遷力度，務必于10月20日前完成路由范圍內全部私產、公產及相關企業(yè)拆遷;繼續(xù)做好秦撫路征地拆遷的前期準備。目前，龍家營過渡火車站征地拆遷基本完成，要繼續(xù)做好收尾工作，并配合工程建設做好其它相關工作。二是做好新民居建設置換土地征地拆遷。按照市里統(tǒng)一安排，全市新民居建設騰出的土地指標6800畝全部在海港區(qū)范圍落實，并在年底前征地拆遷和組卷報卷完畢。這既是我區(qū)的大事，也是全市的大事。目前，還有一半多的土地沒有著落，因此補地指標選址及征地拆遷工作，既要充分考慮我區(qū)發(fā)展實際需求科學選址，更要保障選址地塊能夠如期凈地交付。當前要先行完成公富莊、南大寺、楊道莊等地塊征地拆遷工作，同時積極謀劃其他地塊的征地拆遷，力爭圓滿完成市里下達的任務。三是加大拆違工作力度。要配合征地拆遷工作，在全區(qū)范圍搞一次拆除臨違活動，特別是龍家營站、小李莊周邊以及非法生產企業(yè)，要選準重點和典型，對于不能如期自拆的臨違建筑，要開展一次集中強拆，這項工作要制定方案，10月份做好前期準備，11月份實施強拆，在全區(qū)掀起一次拆違新高潮。

(三)以志在必得的信心、嚴謹細致的工作，全面做好三年大變樣迎檢工作。今年是全省三年大變樣工作的收官之年，而今年的收官之戰(zhàn)就是10月底11月初的迎檢。各部門、單位要全面做好迎檢的各項準備工作。一要高度重視，充分認識這次評估檢查的重要性。三年大變樣是全省歷時三年的重點工作，這次檢查是省委省政府對各地三年工作的集中評估。海港區(qū)作為全市主城區(qū)，不僅代表自身，且工作效果直接關系到我市在全省的位置和排名。因此，全區(qū)上下必須牢固樹立主戰(zhàn)場、主陣地意識，切實發(fā)揮主力軍作用，以最佳的狀態(tài)和最高的效率，確保迎檢工作達到最佳效果。二要集中精力，認真細致做好自檢自查工作。各單位要立即成立自檢自查工作小組，以三年大變樣五大基本目標為依據，把每項指標、每個步驟、每個環(huán)節(jié)研究透徹，按照缺什么、補什么的原則，組織力量強力攻關，保證指標體系完整規(guī)范。三要講究方法，扎扎實實做好迎檢工作。要制定迎檢工作方案，明確各部門、單位的工作任務和完成時限，建立主管區(qū)領導、主管部門包區(qū)分片的迎檢工作體系。區(qū)城變辦要發(fā)揮好牽頭抓總、協(xié)調調度職能，加強與市城變辦、市有關部門的溝通、協(xié)調，其他部門也要做好與省、市部門對接，掌握具體考核細則和計分辦法，力爭得高分、不丟分，確保高質量通過檢查。

同志們，今年有效工作時間已經非常短暫，而各項工作任務仍然非常艱巨。希望大家抓緊抓實這最后三個月時間，加快工作節(jié)奏，奮力攻堅克難，確保完成既定目標任務，向市委市政府和全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。

領導干部春節(jié)后干部大會上的講話篇三

區(qū)長是中華人民共和國區(qū)人民政府領導，由區(qū)人民代表大會選舉和罷免。下面是本站小編給大家整理的區(qū)長在領導干部大會上的講話，僅供參考。

同志們：

剛才，___書記就全區(qū)“樹立直轄意識，更快更好發(fā)展”的解放思想大討論活動發(fā)表了重要講話，進行了全面動員部署。會后，請各級各部門認真組織學習，傳達貫徹，按照工作要求，在全區(qū)范圍內迅速掀起“樹立直轄意識，更快更好發(fā)展”的解放思想大討論活動的高潮，通過解放思想，促進經濟社會更快更好發(fā)展。借此機會，我講三點意見：

一、強化直轄意識，堅持各項工作高標準。

3月26日，—書記到我區(qū)視察調研時指出：全市上下要樹立直轄意識，進一步解放思想，加快發(fā)展。九龍坡作為重慶主城區(qū)的重要板塊，汪洋書記寄予了厚望，要求我們更要牢固樹立直轄意識，按照直轄市的要求，找準定位，抓住機遇，加快發(fā)展，為早日將重慶建設成為長江上游的經濟中心作出更大貢獻。對此，我們既感使命光榮，更感責任重大。盡管我區(qū)在全市、在西部處于領先地位，但面臨著“前有標兵、后有追兵”的巨大壓力，迫切需要進一步強化直轄意識，樹立全局觀念，堅持工作高標準，全面提升工作水平，不斷開創(chuàng)改革發(fā)展的新局面。

要把直轄意識體現為一種使命意識。設立重慶直轄市，是我國經濟社會發(fā)展中一個極其重要的區(qū)域戰(zhàn)略布局，是實現小平同志“兩個大局”戰(zhàn)略思想的重要舉措，在西部大開發(fā)中具有不可替代的特殊戰(zhàn)略地位。如果把重慶的發(fā)展比喻為一列火車，那么，重慶主城區(qū)就是火車頭，火車頭跑得快，整個火車就快;火車頭跑得慢，整個火車就慢。九龍坡區(qū)是重慶都市發(fā)達經濟圈的核心區(qū)之一，主要經濟指標位居全市前列，在重慶的發(fā)展中舉足輕重，因而，市委、市政府鞭打快牛，對我區(qū)的要求更高。我們要勇敢地肩負起歷史重任，自覺把我區(qū)的發(fā)展置于全市區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略之中、置于西部大開發(fā)的大格局之下來謀劃和推進，頑強拼搏、不辱使命、不負重托，堅持能快則快盡量快，努力保持重慶經濟發(fā)展排頭兵的地位。

要把直轄意識體現為一種機遇意識。加快發(fā)展就是在牢牢抓住一次又一次良好機遇中實現的。市委、市政府對九龍坡區(qū)十分關注，今年開年之初，市委、市政府主要領導就相繼親臨我區(qū)指導工作，把西部新城、中國鋁加工之都、重慶市農科城等重大項目納入全市發(fā)展的重點，使我區(qū)成為全市發(fā)展機遇多、開發(fā)潛力大、優(yōu)惠政策較為集中的地區(qū)。我們必須倍加珍惜這些難得的歷史機遇，最大限度地挖掘和發(fā)揮這些項目的積極效應，真正把這些項目建出特色、建出氣勢、建出水平、建出實效，牽動各方面的視線聚焦九龍坡，吸引各方面的資源匯集九龍坡，爭取各方面的力量支持九龍坡，搶抓機遇、擴大開放、加快發(fā)展。

要把直轄意識體現為一種自強意識。直轄意味著更高的目標，意味著更高的要求。因此，一定要正確分析形勢，增強加快發(fā)展的責任感、緊迫感。過去的幾年里，我區(qū)縱向相比取得了很大的發(fā)展，但是橫向相比，特別是和北京、上海等產業(yè)結構、發(fā)展階段比較類似、經濟總量差不多的其他幾個直轄市主城區(qū)相比，我們還有很大的差距，特別是在發(fā)展的效益上差距更大，沒有任何驕傲的資本。我們必須要以東部發(fā)達地區(qū)為標桿，自加壓力，永不滿足，奮力爭先;要充分發(fā)揮工業(yè)優(yōu)勢和特色，加快轉變經濟增長方式，在提高技術含量和產品深加工上狠下功夫，努力創(chuàng)出世界級品牌;要以園區(qū)發(fā)展為重點，加快打造產業(yè)支撐平臺;依托西南鋁業(yè)等重點企業(yè)，盡快延伸產業(yè)鏈，構建產業(yè)集群;要抓住沿海產業(yè)梯度轉移的歷史機遇，主動走出去加強對接，加大招商引資力度;要打造“百年老店”，培養(yǎng)企業(yè)文化，形成一批擁有自主知識產權的大企業(yè)、大品牌，努力提升工業(yè)經濟的整體競爭力;要大力發(fā)展現代服務業(yè)，為工業(yè)經濟發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。要統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展，加快主城西進步伐，全面提升區(qū)域經濟整體競爭力，努力保持西部地區(qū)區(qū)縣經濟排頭兵的地位，加快趕上沿海發(fā)達地區(qū)。

直轄意識落實到具體工作上，就是各級各部門都要堅持工作的高標準、嚴要求。思想上不能安于現狀、得過且過，要進取、進取再進取，奮勇爭先，爭當一流;工作起點要高，要富有前瞻性、適度超前，滿足經濟社會發(fā)展需要;工作過程要精，每一個細節(jié)都要精益求精;工作手段要新，針對新形勢、新問題、新要求，要有創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措;工作效益要好，要厲行節(jié)約，嚴格成本控制，努力以最小的投入獲得最大的產出;工作效果要佳，政府的每項工作都要經得起群眾檢驗，以群眾贊成不贊成、擁護不擁護、滿意不滿意為標準。

二、強化項目建設，加快發(fā)展五大片區(qū)。

抓項目就是抓發(fā)展，大項目促進大發(fā)展。今年是“”規(guī)劃的開局之年，也是區(qū)委、區(qū)政府確定的“項目建設年”。做好今年的工作，必須以項目建設為重點，突出發(fā)展五大片區(qū)，努力保持全區(qū)經濟社會快速、健康發(fā)展勢頭。

(一)舉全區(qū)之力，打好項目建設攻堅戰(zhàn)。

從今年前三個月的情況看，我區(qū)一批建設項目雖然經過大量艱苦細致的前期工作，有了實質性進展，但總體來看仍有不少困難。我們必須高度重視，努力攻克項目建設中的難關，掃除項目建設中的障礙，實現項目建設全面提速。

要繼續(xù)抓好項目招商。抓項目關鍵是引進對我區(qū)經濟社會發(fā)展有重大影響的龍頭企業(yè)。冷連軋、江蘇徐工、北方奔馳等重點項目，我們的責任部門和責任人要加強溝通和協(xié)調服務，力爭項目早日落地。不能現在是這三個項目，半年時、全年時還是這三個項目。我們要學習外地招商引資經驗，進一步改善投資環(huán)鏡，提高服務水平。要結合九龍坡的實際，準確發(fā)現、把握區(qū)域內的商機，瞄準國內外大財團、大商社、大企業(yè)，研究探索擴大開放、招商引資的方式方法，努力在招大商、引巨資上有所作為，真正把解放思想體現在行動上，落實在工作中，以思想的大解放促進經濟的大發(fā)展。

要突出抓好項目實施。區(qū)委、區(qū)政府今年確定的重點工程，要根據年度計劃全面推進，要爭時間、搶進度，千方百計克服建設中的各種困難。項目建設能否順利推進，關鍵取決于領導是否得力，責任是否落實，措施是否有效。各級領導要把工作精力轉移到抓項目上來，把工作重點轉移到抓服務上來。按照即將簽訂的區(qū)級領導組團式聯系重點項目。

責任書。

相關區(qū)級領導必須親自掛帥責任單位必須切實負責集中精力和時間深入到項目建設中去查找問題協(xié)調矛盾加強指導搞好服務。結合開展“項目建設年”活動強化項目建設責任制、領導聯系制、督查通報制認真開展現場督查、現場辦公加強對項目的動態(tài)管理。對沒有達到進度要求尤其是至今尚未開工的要認真分析逐一制定整改、推進措施。

(二)以項目為支撐，加快發(fā)展五大片區(qū)。

楊謝石黃都市區(qū)、華巖新城區(qū)、九龍園區(qū)、西彭工業(yè)園區(qū)和都市后花園是我區(qū)五大重點發(fā)展片區(qū)。要以項目為支撐，加強分類指導，促進五大片區(qū)加快發(fā)展。

關于楊謝石黃都市區(qū)建設。一方面，要以發(fā)展房地產業(yè)為重點，大力改善人居環(huán)境，提升城市形象。龍湖西城天街、智潤·百老匯等項目已相繼啟動建設，各相關部門要加大對這些重點項目的支持力度，特事特辦，小事也要快辦。今年我們還要重點推出楊謝石黃地區(qū)可供改造開發(fā)的3-5個地塊，特別是黃楊新城的地塊，要加快開發(fā)改造步伐。影響房地產項目建設進度主要是拆遷安置問題，拆遷安置要深入細致地做好群眾思想工作，要不折不扣地兌現政策，嚴格依法進行，特別是安置房源要優(yōu)先支持，相關手續(xù)要從快辦理，重點項目要優(yōu)先安排房源。另一方面，要以發(fā)展商貿流通業(yè)為重點，發(fā)展服務經濟，促進楊家坪商圈上檔升級。楊家坪商圈與以前相比有了長足的進步，但與沙坪壩、江北等商圈相比還存在一定差距。我們要有清醒頭腦，加倍努力，積極引進大型商貿、餐飲等企業(yè)，配套發(fā)展相關產業(yè)，加快信息、技術、金融、文化的集聚和創(chuàng)新，增強商圈的輻射帶動能力。要以九龍電力大廈投入使用為契機，發(fā)展總部經濟。要督促斌鑫·世紀城、百康年大廈、盾安·九龍都、艾佳天逸大廈年內全部完工并投入使用，并積極幫助業(yè)主選擇、引進商家，為已確定入駐的商家做好服務工作。

關于華巖新城區(qū)建設。華巖新城位于主城核心區(qū)與西部新城的連接地帶，交通發(fā)達，區(qū)位良好。重點是加強基礎設施建設，加快舊城改造、新區(qū)開發(fā)和產業(yè)培育，加快發(fā)展房地產業(yè)、商貿物流業(yè)、現代裝備制造業(yè)和佛教特色旅游業(yè)。一是區(qū)體改辦牽頭，做好新城區(qū)建設體制研究，拓寬思路，多聽意見，早日完善華巖新城區(qū)建設體制。二是要加快基礎設施建設和舊城改造。今年是華巖新城區(qū)打基礎的一年，只有完善了城市功能才能吸引更多投資者的眼球。區(qū)市政委牽頭，及早啟動九中路改擴建工程，九龍園區(qū)辦要啟動半山環(huán)路abb至半山段建設，確保年內完工。市政府已批準了中梁山采煤沉陷區(qū)安置房建設享受優(yōu)惠政策，我們要利用這些政策和儲備土地優(yōu)勢，加快田壩、玉清寺地區(qū)舊城拆遷安置，配合做好市地產集團儲備土地新區(qū)開發(fā)工作，為大規(guī)模新城建設打好基礎。三是要啟動西站倉儲物流工業(yè)片區(qū)建設。要依托重慶鐵路西站、東站，以倉儲、貨物中轉運輸、交易、加工為主，進一步規(guī)范整合華巖西站物流片區(qū)，大力發(fā)展現代物流業(yè)。四是要加快都市特色生態(tài)旅游區(qū)建設。結合華巖風景旅游區(qū)的開發(fā)與延伸，依托華巖寺和重慶佛學院，塑造佛教文化品牌，打造華巖寺-尖刀山森林公園-中梁山生態(tài)旅游休閑區(qū)風景線。

關于九龍園區(qū)建設。九龍園區(qū)主要是改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)展新興支柱產業(yè)，積極培育高新技術產業(yè)，增強產業(yè)積聚效應。a區(qū)要提升現有產業(yè)發(fā)展水平，重點引進高新技術改造升級汽摩及相關配套產業(yè)群，扶持勁隆、恒勝、環(huán)松等骨干摩托車生產企業(yè)發(fā)展，支持金科·云湖天都一期、都市巴國城等項目加快建設。b區(qū)重點發(fā)展汽摩、機電和裝備制造業(yè)產業(yè)集群，壯大發(fā)展印刷包裝產業(yè)。要建成隆鑫改擴建生產基地、建設雅馬哈、車用空調等重點項目，鞏固提升汽車摩托車產業(yè)群。要建成五糧液·普什模具生產基地，支持唯遠機械、賽力盟電機入園發(fā)展，壯大先進制造產業(yè)群。要支持新華印刷廠、九洲印務、華商數碼等企業(yè)加快發(fā)展，做靚新型都市輕工業(yè)產業(yè)群。c區(qū)重點發(fā)展以汽車摩托車、機械加工、裝備制造、家用電器為主的現代制造業(yè)，積極培育以生物工程、環(huán)保為主的高新技術產業(yè)，建成全市新型工業(yè)示范區(qū)。要加快道路、管網等基礎設施建設，促進江蘇徐工等企業(yè)盡快入駐。

關于西彭工業(yè)園區(qū)建設。要以鋁加工產業(yè)為特色，圍繞打造“百億西南鋁”，積極推進部市聯建中國鋁加工之都，建設重慶新型工業(yè)基地。要進一步加強與西鋁集團、中鋁板帶公司和天泰鋁業(yè)等大型鋁加工企業(yè)的聯系，全力支持“12”冷連軋項目。要依托西南鋁，從發(fā)展循環(huán)經濟的角度協(xié)調天泰鋁業(yè)二期10萬噸電解鋁項目加快建設。要加快拓展區(qū)一期基礎設施建設，高質量完成二期農轉非安置房和連接線道路工程。要全面出擊，全程服務，依托骨干企業(yè)，加強與沿海鋁加工企業(yè)的聯系，吸引鋁加工企業(yè)入駐，形成鋁加工產業(yè)鏈。

關于都市后花園建設?；ɑ軋@區(qū)是都市后花園的核心，是全市建設社會主義新農村試點區(qū)，也是我區(qū)都市農業(yè)戰(zhàn)略推進的重點區(qū)。要以重慶市農科城和花卉苗木產業(yè)城“兩城”建設為重點，發(fā)展以花卉園區(qū)為中心，包括含谷、金鳳等地區(qū)在內的都市農業(yè)、都市旅游業(yè)、科教文化產業(yè)。區(qū)農林水利局和花卉園區(qū)辦要同市農業(yè)局加強銜接，完善相關手續(xù)，做好農展中心移交工作?，F在離市第三屆花博會開幕只有不到半年的時間，各部門要增強緊迫感和責任感，全力做好工作。區(qū)政府各相關職能部門要積極支持園區(qū)項目建設工作，努力提高辦事效率。區(qū)農林水利局和花卉園區(qū)辦牽頭，要加緊完善承辦花博會的各項配套項目，如期建成風情園，協(xié)調建設與市農展中心相配套的花卉批發(fā)市場，要督促陶然居生態(tài)休閑觀光農業(yè)項目加快建設，確保會前一期工程建成營業(yè)。要加大對貝迪農業(yè)等在建項目的支持力度，主動關心建設中的困難和問題，及時給予幫助和解決。要依法加快土地流轉，加大知名花卉企業(yè)引進力度，發(fā)揮大企業(yè)的帶動作用，按照“建設新農村、培養(yǎng)新農民、發(fā)展新農業(yè)”的要求，抓好我區(qū)的市、區(qū)級新農村建設試點工作。

三、強化開拓創(chuàng)新，狠抓工作落實。

創(chuàng)新是發(fā)展的動力和靈魂。面對當前我區(qū)存在的產業(yè)內部結構不盡合理、投資增長乏力、東西部發(fā)展不平衡、社會事業(yè)發(fā)展相對滯后、安全穩(wěn)定壓力大等問題，我們只有開拓創(chuàng)新、與時俱進、銳意進取，才能掃清障礙，促進經濟社會加快發(fā)展。首先，要牢固樹立全局意識，勇于承擔責任。目前，部分干部和部門遇矛盾就躲，嚴重缺乏責任意識。面對困難和問題我們要勇于承擔責任，不推諉、不上交，想方設法將困難和矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。二是要開拓進取，勇往直前。當前，小富即安、小進即滿，因循守舊、按部就班的情況也有所抬頭，議論換屆很起勁，討論工作卻很少，在這種“議論紛紛”中我們就很可能落后了，開拓進取精神不強，嚴重阻礙了我們加快前進的步伐。各級各部門要徹底擯棄“不求無功但求無過”的思想，大膽開展工作。只要是創(chuàng)新，就有突破。工作中我們要寬容失敗，不要怕犯錯誤，不能畏首畏尾，只要在法律法規(guī)和政策框架內，出現一些問題并不可怕，怕的就是畏首畏尾、瞻前顧后、不思進取。當前，各級各部門要充分利用各種途徑，積極破解用地、能源、資金等緊張的難題，別人能辦到的，我們也應能辦到，要想方設法開創(chuàng)工作新局面。三是要集思廣益、群策群力，不斷拓展和創(chuàng)新工作思路、工作方法。要充分發(fā)揚民主，吸取各界對我們工作的好建議和意見，改進工作;要注意學習借鑒，吸收其他地方好的思路和方法，為我所用;要加強自主創(chuàng)新，在工作實踐中不斷摸索好的方法和做法，不斷完善發(fā)展思路和措施，不斷提高自身服務水平，不斷優(yōu)化服務環(huán)境。四是要總結經驗，尋求支持，借助、調動各方面力量干好工作。要對好的經驗大力推廣，對矛盾問題深挖根源，對自身可以解決的事情，多想辦法、多出主意，力爭創(chuàng)新解決。五是要因地制宜，形式多樣，推進區(qū)域全面開拓創(chuàng)新。要結合本地區(qū)、本部門的實際，發(fā)揮特色，努力推動管理方式工作機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新及其他方面的各種創(chuàng)新，促進我區(qū)各項事業(yè)全面進步。

實干是保持發(fā)展主動權的根本，是事業(yè)成敗的關鍵。“浮夸害人，空談誤國”。各級各部門要堅決杜絕搞形式、走過場和“假、大、空”的現象，大力發(fā)揚求真務實、真抓實干、鍥而不舍、一抓到底的工作作風，將各項工作落到實處。一是要本著實事求是的原則，減少各類不必要的會議、文件、檢查評比和接待應酬，力求開短會、發(fā)短文、重實效。對布置的工作，要逐級落實、明確責任，加強檢查和督促，確保事情有人管、工作有人做。二是要做好汪洋、鴻舉、奇帆、小平等市領導來我區(qū)現場辦公確定事項的跟蹤落實。相關領導要盯著干，明確專人及時掌握動態(tài)，加快推進，努力使市領導對九龍坡的關心幫助盡快成為我區(qū)加快發(fā)展的現實優(yōu)勢。特別是華福公路移交、水碾立交、中國鋁加工之都建設、企業(yè)債券發(fā)行等事關九龍坡發(fā)展的重大項目要以咬定青山不放松的精神，不落實絕不放手。三是要走下去密切聯系群眾，切實關心群眾疾苦，對群眾反映的熱點、難點問題要做到事事有著落、件件有回音。四是要增強招商引資的信心和決心，對在談招商引資項目要有鍥而不舍的精神，不能因為遇到一點困難就退步，要緊緊扭住不放、全力爭取。五是要努力營造良好的投資服務環(huán)境，增強服務意識和服務本領，提高工作的執(zhí)行能力，想方設法推動引進項目加快建設、盡快投產。

總之，強化開拓創(chuàng)新，狠抓工作落實，就是要不斷解放思想，更新觀念，不斷完善工作思路和方法，以不達目的誓不罷休的韌勁，真正將各項工作落到實處。最后，我們要始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬發(fā)展全局，高度重視安全生產，認真吸取白市驛海龍村“4·2”安全事故教訓，強化安全責任，加強安全監(jiān)管，杜絕此類事故的再次發(fā)生。

同志們，思想決定行動。九龍坡區(qū)正處于加快發(fā)展的關鍵時刻，開展“樹立直轄意識，更快更好發(fā)展”解放思想大討論活動，對于統(tǒng)一全區(qū)領導干部思想，凝聚全區(qū)力量，激發(fā)全區(qū)人民工作積極性主動性，意義重大。讓我們在區(qū)委領導下，切實搞好解放思想大討論活動，為全區(qū)經濟社會既快又好地發(fā)展作出更大貢獻。

同志們：

剛才，王宏偉副書記通報了我區(qū)相關領導職務調整情況，根據市委安排，經區(qū)人大會任命，由我任魏都區(qū)區(qū)委副書記、代區(qū)長，我深感使命光榮，責任重大。今后，我一定倍加珍惜為魏都人民服務和大家合作共事的機會，及時轉換角色，迅速進入狀態(tài)，在以張書杰同志為班長的區(qū)委領導下，對魏都區(qū)發(fā)展負責，對魏都區(qū)人民負責，對政府班子和全區(qū)干部隊伍負責，繼承和發(fā)揚魏都區(qū)歷屆領導班子留下的好傳統(tǒng)、好作風，同全區(qū)干部群眾一道，敢于擔當，忠誠履職，真抓實干，努力奮斗，共同開創(chuàng)魏都區(qū)更加美好的未來。

按照會議安排，我先傳達一下市委六屆十次全會和市委經濟工作會議的主要精神。

一、市委六屆十次全會精神。

昨天上午，市委召開了六屆十次全會，會議審議并原則通過了《中共許昌市委關于制定許昌市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，聽取了王樹山書記代表市委會作的20xx年。

工作報告。

聽取了王樹山書記受市委會委托就《建議(討論稿)》向全會所作的說明和講話。

全會充分肯定了20xx年市委會的工作。20xx年，面對復雜嚴峻的宏觀形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，市委會在中央和省委的堅強領導下，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，推動經濟、政治、文化、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設取得階段性成果，經濟社會發(fā)展保持了良好態(tài)勢，實現了“”圓滿收官。

全會高度評價了“”時期我市經濟社會發(fā)展取得的重大成就。五年來，市委、市政府團結帶領全市干部群眾，妥善應對國際金融危機影響等一系列重大風險挑戰(zhàn)和自身結構性矛盾，主動適應經濟社會發(fā)展新常態(tài)，致力打通“六路”，建設“五型許昌”，順利完成了“”規(guī)劃的主要目標任務，綜合經濟實力躍上新臺階，產業(yè)結構調整取得新成效，城鄉(xiāng)發(fā)展呈現新面貌，基礎支撐能力實現新提升，改革開放呈現新局面，社會事業(yè)和民生保障得到新提升，經濟社會發(fā)展邁上新的更高平臺，全面建成小康社會、加快現代化建設展現光明前景。

全會強調，“”時期取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴。必須抓發(fā)展保態(tài)勢，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展;必須抓機遇謀大事，著力贏取發(fā)展主動;必須抓項目擴投資，培育發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢;必須抓環(huán)境促創(chuàng)業(yè)，培育創(chuàng)業(yè)沃土，提升發(fā)展動能;必須抓實事惠民生，讓人民群眾共享發(fā)展成果;必須抓黨建強保障，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強政治保證。

全會指出，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。我市整體進入工業(yè)化中后期，經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力大的基本特征沒有變，經濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變;同時，我市發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)和突出矛盾。面對機遇和挑戰(zhàn)，要推動“十三五”時期我市經濟社會發(fā)展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定發(fā)展信心，凝聚奮進力量，主動適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持致力打通“六路”，加快建設“五型許昌”，推進四化同步科學發(fā)展，率先全面建成小康社會。

全會提出了“一極兩區(qū)四基地”戰(zhàn)略定位。“一極”就是中原城市群重要增長極?！皟蓞^(qū)”就是全國生態(tài)文明先行示范區(qū)、全國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)?！八幕亍本褪侵Υ蛟煜冗M制造業(yè)基地、臨空經濟基地、現代物流基地、生態(tài)健康養(yǎng)生基地。明確了四大發(fā)展戰(zhàn)略，即創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、開放帶動戰(zhàn)略、人才強市戰(zhàn)略、許港融合戰(zhàn)略(港就是鄭州航空港)。提出了“十三五”時期我市經濟社會發(fā)展“兩高一率先”的總體目標，就是主要經濟指標增速高于全省全國平均水平，主要人均指標高于全省全國平均水平，率先全面建成小康社會。經過五年努力奮斗，全市綜合經濟實力和綜合競爭優(yōu)勢大幅提升，成為中原城市群發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐，成為中原崛起河南振興的領頭雁之一，“五型許昌”建設展現出更加美好的前景。

全會對我市“十三五”經濟社會發(fā)展各項任務作出全面部署。會議提出，要推進創(chuàng)新發(fā)展，推動科技創(chuàng)新，構建現代產業(yè)新體系，拓展發(fā)展新空間，完善發(fā)展新體制，培育科學發(fā)展新動力。要推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展、軍民融合發(fā)展，構建均衡融合新格局。要推進綠色發(fā)展，建設國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，全面推進環(huán)境綜合治理，促進資源節(jié)約高效利用，推動低碳循環(huán)發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)境建設，展現生態(tài)文明新形象。要推進開放發(fā)展，構建全方位對外開放新格局，參與“一帶一路”建設，持續(xù)推進招商引資，加快開放平臺建設，打造內陸開放新高地。要推進共享發(fā)展，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，辦好人民滿意的教育，提高城鄉(xiāng)居民收入，實施脫貧攻堅工程，建立公平完善的社會保障制度，推進健康許昌建設，創(chuàng)造幸福美好新生活。

全會強調就加強和改善黨的領導，為“十三五”規(guī)劃實施提供堅強保證提出要求。要創(chuàng)新黨領導經濟社會發(fā)展的理念、體制、方式方法，不斷提高領導發(fā)展的能力和水平，推進治理體系和治理能力現代化，更好推動經濟社會發(fā)展。這是市委六屆十次全會精神的主要內容，簡要做一傳達。

二、市委經濟工作會議精神。

武市長在經濟工作會上做了總報告，全面系統(tǒng)總結了20xx年全市經濟工作取得的成績，客觀分析了今年經濟發(fā)展的形勢，對今年要做好的經濟工作進行了全面系統(tǒng)的安排部署，講的很具體，部署的非常到位。武市長說，一年來，全市上下保持定力、精準發(fā)力穩(wěn)增長，經濟保持較高增速;突出重點、狠抓項目擴投資，發(fā)展后勁蓄積增強;分類施策、抓住關鍵調結構，產業(yè)發(fā)展取得突破;著力城市、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促協(xié)調，環(huán)境面貌明顯提升;建設水系、提升生態(tài)強優(yōu)勢，綠色發(fā)展成效顯著;深化改革、擴大開放增動力，發(fā)展空間更加廣闊;順應民意、辦好實事惠民生，人民生活持續(xù)改善。這是20xx年全市經濟取得的成績。在肯定成績的同時，武市長客觀分析了面臨的形勢，指出經濟下行壓力加大、需求增長動力不足、供給結構不盡合理是全市經濟社會發(fā)展存在的突出矛盾和問題。綜合判斷，今年我市發(fā)展面臨的形勢依然嚴峻復雜;辯證看待，今年我市發(fā)展也面臨不少有利條件和積極因素，總之今年機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，要按照省委要求，堅定信心、保持定力，適應形勢、精準發(fā)力，遵循規(guī)律、注重實效，創(chuàng)新機制、改進方法，總攬全局、兩手都硬，實現全面建成小康社會決勝階段的良好開局。

市委、市政府確定的今年全市經濟工作總要求是：全面貫徹黨的，xx屆三中、四中、五中全會和中央、省委經濟工作會議精神，以“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險，深入推進創(chuàng)新驅動，加強供給側結構性改革，適應新常態(tài)、搶抓新機遇、培育新動能、打造新優(yōu)勢，致力打通“六路”，建設“五型許昌”，確保實現“十三五”開好局、起好步，為率先全面建成小康社會打下堅實基礎。在兼顧必要性和可行性基礎上，會議提出了全市今年經濟工作主要預期目標：生產總值增長8%以上，一般公共預算收入增長8%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%以上，服務業(yè)增加值增長9.5%以上，全社會固定資產投資增長15%，社會消費品零售總額增長12%，進出口總值增長7%，實際利用外商直接投資和省外資金增長7%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.6萬人以上，城鄉(xiāng)居民收入增長速度與經濟同步增長，居民消費價格漲幅控制在3%左右，節(jié)能減排完成省下達任務。武市長強調，貫徹總目標，實現預期目標，要做到更加注重供給側改革、更加注重創(chuàng)新驅動發(fā)展、更加注重開放帶動發(fā)展、更加注重厚植發(fā)展優(yōu)勢、更加注重保障和改善民生、更加注重防范和化解風險。

對20xx年重點經濟工作，武市長進行了全面的安排部署。一是著力推進工業(yè)轉型升級。深入實施十大產業(yè)鏈發(fā)展計劃，優(yōu)先發(fā)展電力裝備首席產業(yè)鏈，培育壯大工業(yè)機器人、新能源汽車、生物醫(yī)藥三大新興產業(yè)鏈，優(yōu)化提升汽車及零部件、電梯、食品及冷鏈、超硬材料及制品、再生金屬及制品、發(fā)制品六大優(yōu)勢產業(yè)鏈。大力實施產業(yè)集聚區(qū)提升計劃，實施集群培育工程，各個縣市區(qū)要圍繞主導產業(yè)，優(yōu)化龍頭帶動，培育2-3家行業(yè)龍頭企業(yè)，10-20家關聯配套企業(yè);實施提質創(chuàng)新工程，每個產業(yè)集聚區(qū)至少新增1家創(chuàng)新型企業(yè)、1家高新技術企業(yè)、1家省級研發(fā)平臺，提升發(fā)展1-2家眾創(chuàng)空間;實施配套提升工程，建設物流服務區(qū)中園。繼續(xù)做好為企業(yè)服務工作，堅決淘汰落后產能。二是著力推動服務業(yè)加快發(fā)展。大力實施服務業(yè)發(fā)展“1242”計劃，以服務業(yè)“兩區(qū)”建設為重點，強化服務業(yè)載體支撐，實施特色商業(yè)街示范創(chuàng)建工程，完成兩區(qū)規(guī)劃調整，推動特色商業(yè)區(qū)晉檔晉星。把信息服務業(yè)作為服務業(yè)的引領行業(yè)，推動服務業(yè)跨越發(fā)展，啟動特色商業(yè)區(qū)電子商務專業(yè)園區(qū)建設。把現代物流、文化旅游、金融和健康養(yǎng)老業(yè)作為現代服務業(yè)的重點行業(yè)，打造服務業(yè)發(fā)展新引擎。加快發(fā)展現代物流業(yè)，加快中棉集團河南物流園等專業(yè)園區(qū)建設;全面提升文化旅游業(yè)發(fā)展水平，抓好三國文化產業(yè)園等項目建設，加快發(fā)展現代金融業(yè)，全面加快健康養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。把房地產和商貿流通業(yè)作為傳統(tǒng)服務業(yè)的重點行業(yè)，促進服務業(yè)提升發(fā)展。穩(wěn)定房地產市場，提高棚改貨幣化安置率;改造提升商貿流通業(yè)，建設社區(qū)生鮮便利店。三是著力推進新型城鎮(zhèn)化。落實中央城市工作會議精神，突出規(guī)劃引領，完成中心城區(qū)新一輪總規(guī)審批;持續(xù)提升中心城市綜合承載能力，實施好曹魏古城、三國文化產業(yè)園及周邊等片區(qū)綜合開發(fā)，加快護城河環(huán)通二期等20個水生態(tài)文明類項目，推進河湖水系周邊綜合開發(fā);強力推進城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設，有序推動農業(yè)轉移人口市民化，加強城市管理和服務。四是著力提升現代農業(yè)發(fā)展水平。五是著力擴大有效投資。大力實施“1782”投資促進計劃，加強重大基礎設施建設，持續(xù)加強重大項目謀劃儲備，積極拓展融資渠道，爭取第三期城投債。六是著力深化改革開放。全面深化改革，重點深化行政審批制度改革、財稅體制改革、投融資體制改革，大力推廣ppp項目，深化金融改革，全力推進創(chuàng)新驅動發(fā)展。全方位擴大開放招商，積極參與“一帶一路”建設，實施“5651”對外開放和招商引資行動計劃，加快“大通關”開放平臺建設，穩(wěn)定擴大外貿出口。七是著力改善生態(tài)環(huán)境。啟動國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，打造生態(tài)文明制度創(chuàng)新實驗區(qū)、靜脈產業(yè)園示范區(qū)、水生態(tài)文明樣板區(qū)和生態(tài)人居典范區(qū)。加大環(huán)境治理力度，建立河湖水系水體管護長效機制。加強生態(tài)建設和保護，促進資源節(jié)約高效利用，創(chuàng)建一批靜脈產業(yè)園，嚴格落實環(huán)境保護制度。八是著力保障和改善民生。切實辦好中心城區(qū)入學難大班額、社區(qū)衛(wèi)生服務、農產品體系等“十件民生實事”;穩(wěn)定擴大就業(yè)，辦好人民滿意的教育，實施中小學、幼兒園提速攻堅計劃。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，加快社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，提升公共文化體育服務水平，加快三國文化演藝中心建設。強化社會保障，建設綜合養(yǎng)老服務中心。扎實做好扶貧開發(fā)工作。九是著力防范和化解風險。落實“五個一”工作機制，遏制非法集資蔓延勢頭。加強安全監(jiān)管，嚴格執(zhí)行“黑名單”制度。完善社會治理。會議要求，要全力做好“十三五”規(guī)劃綱要編制工作，抓好大事實事要事謀劃，用好“三去一降一補”的相關政策，爭取國家和省里支持。

之所以把經濟工作會議精神傳達的比較具體一些，希望各部門更好地領悟和理解市委經濟工作的要求，更好地謀劃好區(qū)今年經濟工作。目前，已經步入20xx年，以市委這兩個會議為標志，拉開了全市“十三五”發(fā)展的帷幕，魏都區(qū)也進入了一個全新的發(fā)展階段。根據會議安排，張書記一會要對魏都區(qū)經濟社會發(fā)展的重大問題和總體要求作重要講話，我側重于如何學習貫徹市委六屆十次全會和經濟工作會精神，做好春節(jié)前的相關工作，確保今年一季度工作開門紅，講幾個具體問題。

一、認真學習貫徹市委六屆十次全會和市委經濟工作會議精神。

這兩個會議，都非常重要。市委六屆十次全會主要是謀劃全市十三五規(guī)劃，市委經濟工作會是確定今年全市經濟工作的大盤子，可以說是長短結合，關系我市長遠發(fā)展的重要會議。今后一個時期，我們要把這兩個會議的學習貫徹作為一項重要工作。一是認真學習領會。今天這個傳達是個初步的，也只是主要的精神，讓大家有個初步概念。這兩個會議的精神實質和內涵很豐富，各級各部門都要認真學習傳達，真正吃透精神，把思想統(tǒng)一到市委的部署要求上來，統(tǒng)一到市委對今年重點工作的安排上來。我有一個體會：現在我們共同欠缺的，就是對上級會議精神學習研究不夠，很多同志滿足于一知半解。要謀劃好工作、推動好工作、爭取項目、加快發(fā)展，首先是補齊自身存在的短板。所以說，學習領會上級會議精神，必須要加強。我們要擠出時間認真學習研究市委六屆十次全會和市委經濟工作會議的主要精神。二是深入研究謀劃。前期，由相關領導牽頭，對我區(qū)十三五規(guī)劃建議進行了謀劃。下一步，要結合學習貫徹市委全會和市委經濟工作會議精神，對區(qū)里十三五規(guī)劃建議作進一步的完善提升，使之更加承天接地、突出魏都區(qū)特色，進一步起到振奮人心、引領發(fā)展的作用。尤其是要抓緊研究謀劃今年區(qū)里的重點工作，對今年我們要做的事情、要抓的重點項目、要干的民生實事，進行專題專項研究，拿出專項。

工作方案。

區(qū)直各個部門都要對照市委全會和市委經濟工作會議精神，對今年區(qū)里要做的重點工作，結合職能認真研究謀劃，一定要弄清楚本單位本部門今年要干些什么，要做些什么，要有真招、有實招、有措施三是抓緊做好會議籌備春節(jié)前，區(qū)委也要召開區(qū)委全會和經濟工作會議，兩辦要會同相關部門精心準備，確保會議高質量、有實效，把我們區(qū)里十三五規(guī)劃和今年的經濟工作謀劃好。

二、持續(xù)抓好重點項目建設。

推動工作，有一個真經，就要堅持“三具兩基一抓手”，抓手就是重點項目。要破解魏都區(qū)發(fā)展難題，最終要靠發(fā)展，發(fā)展的抓手就是項目。今后，我們要把項目牢牢地抓在手上。一是對目前在建的項目。各相關承建單位、責任單位一定要按照既定時間節(jié)點抓緊推進，確保完成建設任務。我到魏都區(qū)的第一天，到市里參加市水利項目建設周例會，作了表態(tài)發(fā)言，綠化工作在全市相關縣市區(qū)中排名倒數第一。下一步，對市委、市政府確定的重大項目和我們必須做的重大項目，無論什么困難，都要保質保量按期完成。主動總比被動好得多，受表揚比做表態(tài)發(fā)言好得多，必須堅決完成，這也是對區(qū)里黨員干部的大局意識、政治意識的檢驗。既然是必須完成，為什么還要干到后邊去，所以說對我們春節(jié)前工程的掃尾工作，屬于哪個單位、哪個部門的工作任務，都要認真摟一摟，對照盤點，確保完成，特別是對區(qū)里承擔市重點項目，必須確保如期完成。比如水系建設中的3組雕塑、橋涵建設以及一些綠化工程，相關部門要抓緊推進，爭取主動。張書記來了之后，已經對這些工作作了安排。下一步，區(qū)政府要按照張書記的要求，逐項抓好貫徹落實。對于不能如期完成任務的，施工單位、聯系領導和具體責任部門，要對區(qū)委、區(qū)政府說明情況。二是破解進展緩慢項目的瓶頸制約問題。按照張書記的要求，區(qū)發(fā)改委牽頭對目前進展慢的11個項目作了總結回顧。我已安排劉靜副區(qū)長，正在逐一聽取匯報。對這些項目，要一個一個研究，弄清楚它們的癥結到底在哪里、怎么破解這些問題。很多項目幾年見不到成效，我們不能把區(qū)里寶貴的土地資源白白晾置在那里，這些問題最后都要逐一的、循序漸進的予以解決。三是謀劃好魏都區(qū)今年的重點項目。前期，區(qū)里初步確定了51個重點產業(yè)項目，市里確定的我區(qū)承擔的城建項目也不少。相關職能部門要及早著手，按照既定開工時間，倒排工期，制定前期工作臺賬。相關責任單位要不推不拖、不等不靠，抓前期、搶節(jié)點，能開工的盡早開工。尤其是最近一段時期，大家要認真研究謀劃怎么做好這些項目的前期工作，拿出一個工作預案。

三、努力保持經濟平穩(wěn)運行。

對區(qū)里來說，發(fā)展是第一位的。要發(fā)展就要靠企業(yè)，企業(yè)是市場的主體，是發(fā)展的主體。今天的會議，區(qū)里的重點企業(yè)負責人也到場了。據我了解，在經濟下行壓力加大的情況下，有些企業(yè)確實遇到了困難和問題，但也有些企業(yè)發(fā)展形勢很好。在市委經濟工作會上，武市長特別點到長葛森源，森源集團今年銷售收入達到230億元，稅收完成1.6億元，為長葛的發(fā)展和財政支持貢獻很大。這說明在經濟下行時，產業(yè)還是有機遇的，就看你的產業(yè)選擇是什么、企業(yè)選擇是什么、主攻方向是什么。企業(yè)家是最寶貴的資源，我們要尊重、關心、支持企業(yè)家。市里提出要推行企業(yè)家培養(yǎng)計劃，我感覺這對我們區(qū)里也很有針對性。我們要認真研究怎么加快魏都區(qū)企業(yè)家培養(yǎng)工作，拿出一個具體的、務實管用的措施。區(qū)里企業(yè)家的基礎很好，有的企業(yè)家務實擔當、顧全大局，有很強的社會責任感。作為政府，要大力支持關心企業(yè)發(fā)展，但更多的是要靠企業(yè)家謀劃好、引領好自身企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)家要增強責任意識，把自己的事做好，按企業(yè)發(fā)展規(guī)律做，盡可能減輕社會負擔。另外，不要與黨委、政府走的太近，要建立一個符合規(guī)律的政企關系，不能什么事情都躺在黨委、政府身上，這樣是做不好企業(yè)的。政府和企業(yè)，領導和企業(yè)家的關系一定要擺正，該是政府做的，政府全力支持，該是企業(yè)做的，企業(yè)必須自重。對一些困難企業(yè)，下一步，我們要進行專題研究，一個企業(yè)、一個企業(yè)的研究具體措施，支持、幫助企業(yè)渡過難關。企業(yè)要有充分的思想準備，認真思考怎么在新常態(tài)下把企業(yè)生存下來、發(fā)展好。在市委經濟工作會上，王書記強調，全市水系已經建成，圍繞水系搞好周邊和沿線的開發(fā)建設，要優(yōu)先鼓勵支持本土企業(yè)家參與許昌的開發(fā)建設。我們區(qū)里有一批有實力的企業(yè)家，也有很多需要建設的項目，比如曹魏古城的開發(fā)、三國文化產業(yè)園的建設，企業(yè)投資開發(fā)的空間非常大。區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度也是優(yōu)先鼓勵支持區(qū)里企業(yè)和企業(yè)家搞相關開發(fā)。如果企業(yè)有意愿，我們會積極創(chuàng)造條件。希望今天與會的企業(yè)負責同志有更加廣闊的胸懷和更加長遠的眼光，根據自身的實際情況，謀劃好自身的發(fā)展，為魏都區(qū)今后的發(fā)展做出新的更大的貢獻。另外，保持經濟平穩(wěn)運行，還要做好稅收工作，稅收工作從一開始就要抓緊抓牢，為完成全年目標任務奠定堅實基礎，還要搞好財政資金統(tǒng)籌使用，發(fā)揮財政資金的最大效益。

四、高度關注切實解決民生問題。

作為黨委、政府，關注民生問題、解決民生問題是義不容辭的責任。特別是臨近年底，城市中確實有很多弱勢群體，包括一些下崗職工、一些拆遷沒有安置到位的群眾、一些鰥寡孤獨的人、一些生病老人。對這部分人群，相關部門、各街道辦事處都要引起高度的重視，既要做好面上的工作，把我們承諾的實事落實到位，也要扶助這些特殊群體，切實解決他們的生活問題。我們絕不能讓任何一個群眾沒地方住、讓一個群眾沒飯吃。如果出現那樣的情況，就是我們工作的失職。這里面有很多具體的問題，希望民政等相關部門包括各街道辦事處部門，認真研究加以解決。特別是農民工工資發(fā)放問題，這個要作為近期的專題，認真研究謀劃，保證農民工的血汗錢能夠拿到手。最近，魏都區(qū)法院在這方面做了很多工作，成效非常顯著。區(qū)人社、住建等相關部門要把這項工作放在心上、抓在手上，切實把這個問題解決好，不能出現到年關歲尾出現農民工到政府堵門要工資的現象。要解決好下崗失業(yè)人員、軍烈屬、低保戶、五保戶等困難群眾的生產生活問題，要高度重視拆遷戶的過冬、過節(jié)情況，要強化市場監(jiān)管，確保春節(jié)期間農產品市場充足供應，保證食品安全，讓群眾舒心過節(jié)、溫暖過冬。要加強市容維護，結合文明城市創(chuàng)建鞏固和提升，切實加強城市的管理，進一步提高管理水平。

五、確保社會大局和諧穩(wěn)定。

這也是春節(jié)之前大家應該高度關注、切實做好的工作。近日，寧夏賀蘭發(fā)生了一起公交車縱火事件，死了17人，傷了30余人，屬重大安全生產事故。我們魏都區(qū)在這方面過去也有過教訓。對安全生產我們必須提高重視，一是認真落實屬地責任制;二是按照屬地管理的原則，看好自己的門、管好自己的人;三是做好穩(wěn)控工作。有些問題確實解決起來需要一個過程，那么對于這些問題，我們要著眼當前、穩(wěn)控在當地，這就需要相關部門切實負責。信訪工作，容不得任何的疏忽。從現在起到春節(jié)之前，信訪穩(wěn)定和安全生產兩項工作，要單獨考核排隊，哪個環(huán)節(jié)出現問題，要對相關部門負責人采取一定的措施。對于非法集資處置問題，市里已建立了“五個一”工作機制，我們要認真落實，牽頭領導要到位，公檢法要密切配合，對已經立案的案件要快審、快判。要結合網格化管理，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪活動，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

六、著力破解亟待解決的重大問題。

從我來區(qū)里以后初步掌握的情況，在拆遷、棚戶區(qū)改造、化解企業(yè)金融風險和項目融資等方面，有很多需要解決的問題。對這些問題，區(qū)委、區(qū)政府下定決心要逐一予以解決，但前提是相關部門和同志們要把問題的情況摸清，找準癥結，拿出初步解決方案，然后報區(qū)委、區(qū)政府集中研究。毛主席說過，沒有調查就沒有發(fā)言權，我說的這些都是要求性的，都是自己的一些看法和體會。下一步工作，需要我們大家齊心協(xié)力，一項一項的去做、去落實。

同志們，20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，在新的發(fā)展起點上，我們面臨著前所未有的壓力，也面臨著難得的發(fā)展機遇。我相信，有張書記為班長的區(qū)委堅強領導，有區(qū)四大班子的通力合作，有全區(qū)干部群眾的努力拼搏，我們魏都區(qū)的各項工作一定會做得更好，我們魏都區(qū)的各項事業(yè)一定會更加興旺發(fā)達。

同志們：

剛才，匡輝書記就貫徹落實省委十三屆十一次全會和全市領導干部大會精神，作了總攬全局、務實鼓勁的講話，對全區(qū)經濟社會發(fā)展進行了全面部署。我們一定要深刻學習領會，堅決抓好貫徹落實。下面，我就經濟工作講三點意見。

一、客觀總結成績，牢固樹立綠色崛起的堅定信心。

今年以來，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，全區(qū)上下緊緊圍繞共筑“四強”夢，朝著“重塑形象、再創(chuàng)輝煌”的戰(zhàn)略目標，負重前行，克難而進，有效應對宏觀經濟下行的巨大挑戰(zhàn)，全力以赴確保了全區(qū)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，為青山湖區(qū)綠色崛起實現良好開局提供了有力支撐。

回顧上半年工作，最提氣的是，保持了企穩(wěn)上揚的發(fā)展勢頭。我們緊扣穩(wěn)增長這條主線，堅決頂住經濟下行的巨大壓力，全力確保經濟平穩(wěn)運行，主要經濟指標逐月企穩(wěn)回升。上半年，全區(qū)地區(qū)生產總值完成244.4億元，同比增長9.4%;財政總收入完成25.19億元，同比增長8.3%;地方公共財政預算收入完成9.13億元，同比增長13.2%;規(guī)上工業(yè)增加值完成70.2億元，同比增長8.5%;固定資產投資完成297.6億元，同比增長17.2%;社會消費品零售總額完成84.7億元，同比增長15.1%;實際利用內資完成60.78億元，同比增長5.6%;外貿出口總額完成6.33億美元，利用外資實際到位資金完成1.61億美元。主要經濟指標基本實現“雙過半”，為完成全年目標任務奠定了基礎、提振了信心。

最給力的是，取得了項目建設的務實成效。我們始終把項目建設作為經濟發(fā)展的“生命線”來抓，以“項目推進年”活動為總抓手，加強項目調度，嚴格排名考核，確保項目建設時效。上半年，組織了9批次小分隊外出招商，先后舉辦或參加了南昌電子信息led產業(yè)創(chuàng)新示范園(臺北)懇談會等多場招商活動，新增項目線索46條，新增簽約項目22個，投資總額近130億元。特別是成功舉辦了虎門紡織原輔料市場、led產業(yè)示范園等18個項目集中簽約、集中開工活動，掀起了全區(qū)項目建設的新熱潮。全區(qū)新開工項目54個，開工率61.4%，不僅開工率實現了“雙過半”，而且新開工項目個數是去年同期的2.5倍。

最不易的是，堅定了拆安并舉的科學路徑。我們面對繁重的舊改征遷任務和安置滯后的復雜矛盾，以對群眾高度負責的態(tài)度，堅持以大安置推動大征遷，全力掃清遺留障礙，打響了180萬平米征遷攻堅戰(zhàn)。上半年，全區(qū)開工建設安置房項目11個共133萬平米。完成房屋簽約13.82萬平米，簽約總戶數1006戶。其中，5年未動的工人新村棚改項目順利啟動，已累計簽約城鎮(zhèn)房765戶、農房8棟，簽約面積3.6萬平米;沿江北大道快速路網工程和五聯村舊改征遷，已100%完成簽約任務，尤其值得一提的是，十字街進順村拆遷最后遺留的7棟房屋，僅用半天時間就全部拆除到位，打了一場攻堅克難的示范戰(zhàn)役。

最關鍵的是，邁開了改革創(chuàng)新的堅定步伐。我們堅持在改革上出實招、在創(chuàng)新上求實效。圍繞簡政放權，加快推進“三單一網”工作，深化注冊登記制度改革，試行“三證合一”，推動了企業(yè)事中事后監(jiān)管改革試點工作。圍繞激活農村發(fā)展?jié)摿Γ贫ǔ雠_了村級資產股權量化改革工作《指導意見》和《實施方案》，啟動實施了農村土地確權工作，完成外業(yè)勾圖面積1.69萬畝，占總面積的75%。圍繞破解融資難題，嘗試開展了ppp模式的運用探索，困擾多年的基礎設施投入不足問題有望一舉突破。圍繞提升園區(qū)活力，創(chuàng)新園區(qū)管理體制機制，實施了昌東工業(yè)園區(qū)人事制度改革，創(chuàng)業(yè)活力正在競相迸發(fā)。

最期待的是，展開了提質升級的創(chuàng)建行動。我們緊緊圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市管理目標，從改善薄弱環(huán)節(jié)入手，推動城市管理提質升級。深入開展市容環(huán)境綜合整治，加強主次干道和重點區(qū)域的保潔管控力度。深入推進市容保潔市場化，完成了昌東工業(yè)園區(qū)85萬平米道路、綠化保潔的服務外包。在全區(qū)設立了4個占道攤點疏導點，取締各類占道攤點13000多起，清除亂吊亂掛3500處，亂堆亂放4400多處，拆除不規(guī)范店招1400多處，維修破損路面1.2萬平米，數字城管問題整改率達99.9%。特別是加大了控違拆違力度，有效剎住了亂搭亂建的“歪風邪氣”。

最可貴的是，筑牢了民生為大的民本理念。我們始終突出民生這一根本，穩(wěn)步推進十件惠民實事和百項惠民便民利民工程，切實解決群眾生產生活難題。上半年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數新增14.8萬人，再創(chuàng)新高;發(fā)放低保金1250余萬元，醫(yī)療救助金135萬元，惠及群眾萬余人。羅家鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院新院投入使用，南鋼學校等校建工程進展順利，湖坊鎮(zhèn)、塘山鎮(zhèn)兩所幼兒園基本建成，南鋼街道綜合文化活動中心項目主體封頂，上海路街道綜合文化活動中心竣工開放。五聯楊村安置房、月坊綜合小區(qū)等11個安置房項目進度加快。背街小巷“亮燈”工程基本完成。完成了14個技防點、22個愛心車棚和西安路等5個農貿市場改造。群眾生產生活條件持續(xù)改善。

總體來說，上半年全區(qū)經濟保持平穩(wěn)發(fā)展，各項工作都在按照年初既定的目標穩(wěn)步推進，為完成全年目標任務打下了堅實基礎，特別是全區(qū)各級干部在繁重任務面前實在實干，在急難險重面前勇于擔當，在利益沖突面前大局為重，這種干事創(chuàng)業(yè)的火熱激情和濃厚氛圍，是我們青山湖區(qū)的寶貴財富，既堅定了我們綠色崛起的信心，更彰顯了我們率先強起來的決心。

二、直面問題挑戰(zhàn)，切實增強綠色崛起的緊迫意識。

當前國內外宏觀經濟環(huán)境依然復雜多變，不確定因素增多，機遇與挑戰(zhàn)并存，困難和問題交織，我們唯有直面挑戰(zhàn)，推動綠色崛起才能精準發(fā)力;我們必須積極搶抓機遇，構筑“四強”夢才能快人一步。從各種困難來看，我們必須勇于正視四大挑戰(zhàn)：第一，世界經濟復蘇緩慢帶來的挑戰(zhàn)。當前世界經濟呈現低增長、低貿易流動、低通貨膨脹率、低投資、低利率的態(tài)勢，據國際貨幣基金組織預計，今年全球經濟增長將是20xx年全球經濟出現萎縮以來的最低水平。第二，國內經濟下行壓力仍然較大帶來的挑戰(zhàn)。我國經濟正處在產業(yè)升級和發(fā)展動能轉換接續(xù)的關鍵時期，一些傳統(tǒng)需求相對萎縮，積極因素和新興力量正在成長，但還不足以支撐經濟整體加快發(fā)展，新舊動力轉換尚未完成，處于“青黃不接”的狀態(tài)，經濟發(fā)展的動力不足，穩(wěn)定經濟增長的壓力仍然很大。第三，區(qū)域招商引資競爭日趨激烈?guī)淼奶魬?zhàn)。繼上海自貿區(qū)之后，天津、廣東、福建相繼設立自貿區(qū)，對外資的“虹吸效應”不斷增強。今年以來，全國利用外資90%投向了東南沿海地區(qū)，中西部比重不到10%。這給我們擴大開放、招商引資帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。第四，我們自身存在諸多不足帶來的挑戰(zhàn)。青山湖區(qū)經濟發(fā)展總量大、全市占比重，但數據有水份，指標增長難;產業(yè)規(guī)模大、基礎實，但產業(yè)層次低、結構不合理;城市化后發(fā)優(yōu)勢大、可塑性強，但基礎設施差、歷史欠賬多;區(qū)位好、空間大，但城鄉(xiāng)二元反差大、矛盾多，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務很重;鎮(zhèn)村實力強、品牌響，但鎮(zhèn)村發(fā)展路徑單一、資產管理運作水平不高，需要進行二次創(chuàng)業(yè)。對此，我們必須保持警醒，以無畏的勇氣、克難的決心、實干的作風來應對挑戰(zhàn)，奪取勝利。

從各種利好來看，我們必須積極搶抓四大機遇：第一，國家穩(wěn)增長的力度持續(xù)加大帶來的機遇。隨著中央一系列政策措施效應加快顯現，各項改革紅利不斷釋放，市場信心不斷增強，我國經濟已呈現穩(wěn)中向好的態(tài)勢。但下半年穩(wěn)增長仍然是首要任務，國家正在發(fā)行金融債3.76萬億來刺激經濟，我們可以在公共產品、公共服務、基礎設施建設等方面爭取更大政策支持。第二，全省高速發(fā)展的態(tài)勢繼續(xù)延續(xù)帶來的機遇。近年來全省發(fā)展持續(xù)加速，特別是今年上半年發(fā)展勢頭更加強勁，標志著我省進入了可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期，按照區(qū)域經濟發(fā)展的梯度性，隨著沿海地區(qū)經濟發(fā)展向中高速轉變，江西加快發(fā)展還有很多潛力可挖。作為省會城市的核心區(qū)域，我們有條件成為全省發(fā)展速度較快的區(qū)域。第三，區(qū)域政策繼續(xù)聚焦南昌帶來的機遇。南昌作為“一帶一路”、長江經濟帶、《長江中游城市群規(guī)劃》等國家戰(zhàn)略的重要節(jié)點城市和支點城市，特別是昌九一體化作為全省重大戰(zhàn)略將集聚全省政策資源支持。我們青山湖區(qū)作為南昌東大門，獨特的區(qū)位優(yōu)勢使我們可以更好的接受區(qū)域發(fā)展的輻射帶動。第四，我們自身發(fā)展累積蓄足的強大勢能帶來的機遇。在空間拓展上，經過多年來的發(fā)展，我們空間大、載體多的優(yōu)勢正在逐步釋放，“七縱九橫”道路網絡把城市框架全面拉開，特別是隨著昌南大道、天祥大道南延，以及羅家板溪產業(yè)園基礎設施的竣工和建設，羅家片區(qū)60平方公里的開發(fā)建設將全面拉開提速，加上幸福渠流域等四大平臺建設加快，發(fā)展空間日益拓展，在土地就是財富的今天，我區(qū)無疑擁有巨大的發(fā)展資本。在發(fā)展戰(zhàn)略上，全區(qū)堅持“二產三產并舉、雙輪驅動，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展路徑，經過多年積累，一大批重量級工業(yè)企業(yè)正在快速成長，一大批大體量三產項目竣工開業(yè)，區(qū)域經濟發(fā)展的集聚效應已初步顯現，這些都為今后發(fā)展蓄足了強大的后勁，為我們構筑“四強”夢、實現綠色崛起打下了堅實的基礎。在機遇與挑戰(zhàn)面前，我們要切實增強綠色崛起的緊迫意識、率先強起來的爭先意識，積極搶抓機遇，主動迎接挑戰(zhàn)，有效破解制約綠色發(fā)展的難題，努力保持經濟平穩(wěn)健康較快發(fā)展，奮力推動青山湖區(qū)綠色崛起。

三、奮力率先作為，勇于擔起綠色崛起的重大使命。

推進綠色崛起、共筑“四強”夢，實現“重塑形象、再創(chuàng)輝煌”的目標，關鍵還在行動。當前最有力的行動就是咬定目標不放松，以率先作為的志氣和實在實干的業(yè)績，確保完成全年經濟社會發(fā)展目標任務，進一步夯實綠色崛起的發(fā)展支撐。為此，下半年我們要“堅定一個目標，抓牢兩大重點，打好三場硬仗，強化四項保障”。

第一，堅定一個目標，就是要全力以赴確保穩(wěn)增長。不論是綠色崛起，還是率先強起來，都要有穩(wěn)定的增長來支撐，否則目標就要落空。下半年，我們仍然要把穩(wěn)增長作為頭等大事，千方百計確保經濟平穩(wěn)運行。一要盯牢時序進度。堅持以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，步步為營，環(huán)環(huán)相扣，一個節(jié)點一個節(jié)點抓好落實。為此，各鎮(zhèn)街、園區(qū)和職能部門要進一步做好責任分解、任務分解，每項指標任務要按照時間節(jié)點落到具體的單位、具體的企業(yè)、具體的責任人，逐一抓好落實，絕不能造“空中樓閣”。二要強化工作調度。對經濟指標完成情況要時刻握在手里、裝在心中，一有情況就要立即進行調度，對規(guī)上工業(yè)、財政收入等運行不平穩(wěn)、欠賬大的指標要認真分析查找原因，拿出切實可行的解決辦法。發(fā)改、統(tǒng)計、財政、工信、商務等職能部門既要發(fā)揮監(jiān)測預警作用，更要加強服務指導，提出對策建議。比如財政收入，財政稅務部門要組織專門力量，進行稅源調查摸底，找準查實大的漏征點和新的增長點。國稅、地稅部門要各負其責，對建筑、房地產、交通運輸等行業(yè)，營業(yè)稅、增值稅等重點稅種，以及漏稅、欠稅單位加大堵漏清欠力度，對偷稅行為要嚴格依法查處，保證稅收及時足額入庫，實現應收盡收。三要加大幫扶力度。要圍繞用足用好省里穩(wěn)增長“22條”和市里穩(wěn)增長“60條”政策，進一步加大宣傳力度，強化政策解讀，讓廣大企業(yè)知曉政策、了解政策、運用政策。要進一步提高政策運用的操作水平，能變通的要變通，不要有所顧忌，要大膽的用，把政策的功效發(fā)揮到最大。要進一步提升政策落實的速效，縮短政策兌現周期，簡化兌現程序，讓政策真正落到實處，讓企業(yè)真正得到實惠。要研究出臺配套服務措施，積極幫助企業(yè)解決實際困難，從用地、規(guī)劃、審批，甚至招工等各個方面都給予全力幫助和相應的政策傾斜，切實解決企業(yè)存在的困難，幫助企業(yè)渡過難關。

第二，抓牢兩大重點，就是要抓牢舊改征遷和項目招商。一是要一年四季抓舊改征遷。不論是現代城區(qū)的目標定位，還是城中村最多的現狀，都決定了舊改征遷是青山湖區(qū)當前乃至今后的一項主要任務，也是青山湖區(qū)各級干部必須擔當的職責使命。對照今年180萬平米房屋征遷任務，目前房屋簽約率只有11.68%，房屋征收面積只有3.86%，在全市考核排名靠后。在職責使命與工作現實的巨大反差面前，各責任領導、責任單位務必要履職盡責，鼓足干勁，迎頭趕上。這個月底前，各片區(qū)至少要完成30%的簽約任務。要全力加快安置房建設，特別是對13個未開工的安置房項目，各有關鎮(zhèn)街、園區(qū)要與區(qū)規(guī)劃、舊改等部門加強協(xié)作，以強大的合力來彌補我們權限上的不足，逐個協(xié)調解決問題，以安置房的快開工、快建設促進房屋征遷快簽約、快倒房。二是要不失時機抓項目招商。要以迎接全市“三看”為抓手，迅速掀起新一輪項目招商的熱潮。要著力引進項目，圍繞完成全年招商任務，大力開展全民招商，招商資源要全部公開面向市場、面向社會，廣泛捕捉和接洽招商線索。要堅持專業(yè)選商，區(qū)投資促進局、區(qū)委臺辦等職能部門要切實擔起專業(yè)把關責任，當好參謀助手，堅決杜絕高能耗、高排放、高污染項目進區(qū)。要堅持集中定商，全區(qū)所有項目落戶都必須經過區(qū)開放型經濟工作領導小組會議研究決定，堅持把好項目入口關。要強攻開工項目，對全區(qū)131個重大重點項目中還沒有開工的34個項目，有關責任單位必須盡快解決涉及到的規(guī)劃、土地、資金等問題，加快辦理項目前期手續(xù)，爭取三季度有較大突破。要護航在建項目，對所有在建項目以及沿江北大道、天祥大道南延、南京東路和洛陽路改造、幸福渠流域路網建設等重大市政工程，區(qū)項目辦和各屬地鎮(zhèn)街、園區(qū)要密切跟蹤、全程服務，對非法阻工、強攬工程等干擾項目建設的行為，要依法從嚴打擊，全力維護項目建設環(huán)境。

領導干部春節(jié)后干部大會上的講話篇四

領導干部作為一個特殊的群體,應具有很高的思想覺悟和嚴格的行為準則,具備良好的為黨和人民服務的素質與才能。下面是本站小編給大家整理的區(qū)長領導干部大會上的講話，僅供參考。

同志們：

剛才，匡輝書記就貫徹落實省委十三屆十一次全會和全市領導干部大會精神，作了總攬全局、務實鼓勁的講話，對全區(qū)經濟社會發(fā)展進行了全面部署。我們一定要深刻學習領會，堅決抓好貫徹落實。下面，我就經濟工作講三點意見。

一、客觀總結成績，牢固樹立綠色崛起的堅定信心。

今年以來，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，全區(qū)上下緊緊圍繞共筑“四強”夢，朝著“重塑形象、再創(chuàng)輝煌”的戰(zhàn)略目標，負重前行，克難而進，有效應對宏觀經濟下行的巨大挑戰(zhàn)，全力以赴確保了全區(qū)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，為青山湖區(qū)綠色崛起實現良好開局提供了有力支撐。

回顧上半年工作，最提氣的是，保持了企穩(wěn)上揚的發(fā)展勢頭。我們緊扣穩(wěn)增長這條主線，堅決頂住經濟下行的巨大壓力，全力確保經濟平穩(wěn)運行，主要經濟指標逐月企穩(wěn)回升。上半年，全區(qū)地區(qū)生產總值完成244.4億元，同比增長9.4%;財政總收入完成25.19億元，同比增長8.3%;地方公共財政預算收入完成9.13億元，同比增長13.2%;規(guī)上工業(yè)增加值完成70.2億元，同比增長8.5%;固定資產投資完成297.6億元，同比增長17.2%;社會消費品零售總額完成84.7億元，同比增長15.1%;實際利用內資完成60.78億元，同比增長5.6%;外貿出口總額完成6.33億美元，利用外資實際到位資金完成1.61億美元。主要經濟指標基本實現“雙過半”，為完成全年目標任務奠定了基礎、提振了信心。

最給力的是，取得了項目建設的務實成效。我們始終把項目建設作為經濟發(fā)展的“生命線”來抓，以“項目推進年”活動為總抓手，加強項目調度，嚴格排名考核，確保項目建設時效。上半年，組織了9批次小分隊外出招商，先后舉辦或參加了南昌電子信息led產業(yè)創(chuàng)新示范園(臺北)懇談會等多場招商活動，新增項目線索46條，新增簽約項目22個，投資總額近130億元。特別是成功舉辦了虎門紡織原輔料市場、led產業(yè)示范園等18個項目集中簽約、集中開工活動，掀起了全區(qū)項目建設的新熱潮。全區(qū)新開工項目54個，開工率61.4%，不僅開工率實現了“雙過半”，而且新開工項目個數是去年同期的2.5倍。

最不易的是，堅定了拆安并舉的科學路徑。我們面對繁重的舊改征遷任務和安置滯后的復雜矛盾，以對群眾高度負責的態(tài)度，堅持以大安置推動大征遷，全力掃清遺留障礙，打響了180萬平米征遷攻堅戰(zhàn)。上半年，全區(qū)開工建設安置房項目11個共133萬平米。完成房屋簽約13.82萬平米，簽約總戶數1006戶。其中，5年未動的工人新村棚改項目順利啟動，已累計簽約城鎮(zhèn)房765戶、農房8棟，簽約面積3.6萬平米;沿江北大道快速路網工程和五聯村舊改征遷，已100%完成簽約任務，尤其值得一提的是，十字街進順村拆遷最后遺留的7棟房屋，僅用半天時間就全部拆除到位，打了一場攻堅克難的示范戰(zhàn)役。

最關鍵的是，邁開了改革創(chuàng)新的堅定步伐。我們堅持在改革上出實招、在創(chuàng)新上求實效。圍繞簡政放權，加快推進“三單一網”工作，深化注冊登記制度改革，試行“三證合一”，推動了企業(yè)事中事后監(jiān)管改革試點工作。圍繞激活農村發(fā)展?jié)摿?，制定出臺了村級資產股權量化改革工作《指導意見》和《實施方案》，啟動實施了農村土地確權工作，完成外業(yè)勾圖面積1.69萬畝，占總面積的75%。圍繞破解融資難題，嘗試開展了ppp模式的運用探索，困擾多年的基礎設施投入不足問題有望一舉突破。圍繞提升園區(qū)活力，創(chuàng)新園區(qū)管理體制機制，實施了昌東工業(yè)園區(qū)人事制度改革，創(chuàng)業(yè)活力正在競相迸發(fā)。

最期待的是，展開了提質升級的創(chuàng)建行動。我們緊緊圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市管理目標，從改善薄弱環(huán)節(jié)入手，推動城市管理提質升級。深入開展市容環(huán)境綜合整治，加強主次干道和重點區(qū)域的保潔管控力度。深入推進市容保潔市場化，完成了昌東工業(yè)園區(qū)85萬平米道路、綠化保潔的服務外包。在全區(qū)設立了4個占道攤點疏導點，取締各類占道攤點13000多起，清除亂吊亂掛3500處，亂堆亂放4400多處，拆除不規(guī)范店招1400多處，維修破損路面1.2萬平米，數字城管問題整改率達99.9%。特別是加大了控違拆違力度，有效剎住了亂搭亂建的“歪風邪氣”。

最可貴的是，筑牢了民生為大的民本理念。我們始終突出民生這一根本，穩(wěn)步推進十件惠民實事和百項惠民便民利民工程，切實解決群眾生產生活難題。上半年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數新增14.8萬人，再創(chuàng)新高;發(fā)放低保金1250余萬元，醫(yī)療救助金135萬元，惠及群眾萬余人。羅家鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院新院投入使用，南鋼學校等校建工程進展順利，湖坊鎮(zhèn)、塘山鎮(zhèn)兩所幼兒園基本建成，南鋼街道綜合文化活動中心項目主體封頂，上海路街道綜合文化活動中心竣工開放。五聯楊村安置房、月坊綜合小區(qū)等11個安置房項目進度加快。背街小巷“亮燈”工程基本完成。完成了14個技防點、22個愛心車棚和西安路等5個農貿市場改造。群眾生產生活條件持續(xù)改善。

總體來說，上半年全區(qū)經濟保持平穩(wěn)發(fā)展，各項工作都在按照年初既定的目標穩(wěn)步推進，為完成全年目標任務打下了堅實基礎，特別是全區(qū)各級干部在繁重任務面前實在實干，在急難險重面前勇于擔當，在利益沖突面前大局為重，這種干事創(chuàng)業(yè)的火熱激情和濃厚氛圍，是我們青山湖區(qū)的寶貴財富，既堅定了我們綠色崛起的信心，更彰顯了我們率先強起來的決心。

二、直面問題挑戰(zhàn)，切實增強綠色崛起的緊迫意識。

當前國內外宏觀經濟環(huán)境依然復雜多變，不確定因素增多，機遇與挑戰(zhàn)并存，困難和問題交織，我們唯有直面挑戰(zhàn)，推動綠色崛起才能精準發(fā)力;我們必須積極搶抓機遇，構筑“四強”夢才能快人一步。從各種困難來看，我們必須勇于正視四大挑戰(zhàn)：第一，世界經濟復蘇緩慢帶來的挑戰(zhàn)。當前世界經濟呈現低增長、低貿易流動、低通貨膨脹率、低投資、低利率的態(tài)勢，據國際貨幣基金組織預計，今年全球經濟增長將是20xx年全球經濟出現萎縮以來的最低水平。第二，國內經濟下行壓力仍然較大帶來的挑戰(zhàn)。我國經濟正處在產業(yè)升級和發(fā)展動能轉換接續(xù)的關鍵時期，一些傳統(tǒng)需求相對萎縮，積極因素和新興力量正在成長，但還不足以支撐經濟整體加快發(fā)展，新舊動力轉換尚未完成，處于“青黃不接”的狀態(tài)，經濟發(fā)展的動力不足，穩(wěn)定經濟增長的壓力仍然很大。第三，區(qū)域招商引資競爭日趨激烈?guī)淼奶魬?zhàn)。繼上海自貿區(qū)之后，天津、廣東、福建相繼設立自貿區(qū)，對外資的“虹吸效應”不斷增強。今年以來，全國利用外資90%投向了東南沿海地區(qū)，中西部比重不到10%。這給我們擴大開放、招商引資帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。第四，我們自身存在諸多不足帶來的挑戰(zhàn)。青山湖區(qū)經濟發(fā)展總量大、全市占比重，但數據有水份，指標增長難;產業(yè)規(guī)模大、基礎實，但產業(yè)層次低、結構不合理;城市化后發(fā)優(yōu)勢大、可塑性強，但基礎設施差、歷史欠賬多;區(qū)位好、空間大，但城鄉(xiāng)二元反差大、矛盾多，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務很重;鎮(zhèn)村實力強、品牌響，但鎮(zhèn)村發(fā)展路徑單一、資產管理運作水平不高，需要進行二次創(chuàng)業(yè)。對此，我們必須保持警醒，以無畏的勇氣、克難的決心、實干的作風來應對挑戰(zhàn)，奪取勝利。

從各種利好來看，我們必須積極搶抓四大機遇：第一，國家穩(wěn)增長的力度持續(xù)加大帶來的機遇。隨著中央一系列政策措施效應加快顯現，各項改革紅利不斷釋放，市場信心不斷增強，我國經濟已呈現穩(wěn)中向好的態(tài)勢。但下半年穩(wěn)增長仍然是首要任務，國家正在發(fā)行金融債3.76萬億來刺激經濟，我們可以在公共產品、公共服務、基礎設施建設等方面爭取更大政策支持。第二，全省高速發(fā)展的態(tài)勢繼續(xù)延續(xù)帶來的機遇。近年來全省發(fā)展持續(xù)加速，特別是今年上半年發(fā)展勢頭更加強勁，標志著我省進入了可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期，按照區(qū)域經濟發(fā)展的梯度性，隨著沿海地區(qū)經濟發(fā)展向中高速轉變，江西加快發(fā)展還有很多潛力可挖。作為省會城市的核心區(qū)域，我們有條件成為全省發(fā)展速度較快的區(qū)域。第三，區(qū)域政策繼續(xù)聚焦南昌帶來的機遇。南昌作為“一帶一路”、長江經濟帶、《長江中游城市群規(guī)劃》等國家戰(zhàn)略的重要節(jié)點城市和支點城市，特別是昌九一體化作為全省重大戰(zhàn)略將集聚全省政策資源支持。我們青山湖區(qū)作為南昌東大門，獨特的區(qū)位優(yōu)勢使我們可以更好的接受區(qū)域發(fā)展的輻射帶動。第四，我們自身發(fā)展累積蓄足的強大勢能帶來的機遇。在空間拓展上，經過多年來的發(fā)展，我們空間大、載體多的優(yōu)勢正在逐步釋放，“七縱九橫”道路網絡把城市框架全面拉開，特別是隨著昌南大道、天祥大道南延，以及羅家板溪產業(yè)園基礎設施的竣工和建設，羅家片區(qū)60平方公里的開發(fā)建設將全面拉開提速，加上幸福渠流域等四大平臺建設加快，發(fā)展空間日益拓展，在土地就是財富的今天，我區(qū)無疑擁有巨大的發(fā)展資本。在發(fā)展戰(zhàn)略上，全區(qū)堅持“二產三產并舉、雙輪驅動，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展路徑，經過多年積累，一大批重量級工業(yè)企業(yè)正在快速成長，一大批大體量三產項目竣工開業(yè)，區(qū)域經濟發(fā)展的集聚效應已初步顯現，這些都為今后發(fā)展蓄足了強大的后勁，為我們構筑“四強”夢、實現綠色崛起打下了堅實的基礎。在機遇與挑戰(zhàn)面前，我們要切實增強綠色崛起的緊迫意識、率先強起來的爭先意識，積極搶抓機遇，主動迎接挑戰(zhàn)，有效破解制約綠色發(fā)展的難題，努力保持經濟平穩(wěn)健康較快發(fā)展，奮力推動青山湖區(qū)綠色崛起。

三、奮力率先作為，勇于擔起綠色崛起的重大使命。

推進綠色崛起、共筑“四強”夢，實現“重塑形象、再創(chuàng)輝煌”的目標，關鍵還在行動。當前最有力的行動就是咬定目標不放松，以率先作為的志氣和實在實干的業(yè)績，確保完成全年經濟社會發(fā)展目標任務，進一步夯實綠色崛起的發(fā)展支撐。為此，下半年我們要“堅定一個目標，抓牢兩大重點，打好三場硬仗，強化四項保障”。

第一，堅定一個目標，就是要全力以赴確保穩(wěn)增長。不論是綠色崛起，還是率先強起來，都要有穩(wěn)定的增長來支撐，否則目標就要落空。下半年，我們仍然要把穩(wěn)增長作為頭等大事，千方百計確保經濟平穩(wěn)運行。一要盯牢時序進度。堅持以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，步步為營，環(huán)環(huán)相扣，一個節(jié)點一個節(jié)點抓好落實。為此，各鎮(zhèn)街、園區(qū)和職能部門要進一步做好責任分解、任務分解，每項指標任務要按照時間節(jié)點落到具體的單位、具體的企業(yè)、具體的責任人，逐一抓好落實，絕不能造“空中樓閣”。二要強化工作調度。對經濟指標完成情況要時刻握在手里、裝在心中，一有情況就要立即進行調度，對規(guī)上工業(yè)、財政收入等運行不平穩(wěn)、欠賬大的指標要認真分析查找原因，拿出切實可行的解決辦法。發(fā)改、統(tǒng)計、財政、工信、商務等職能部門既要發(fā)揮監(jiān)測預警作用，更要加強服務指導，提出對策建議。比如財政收入，財政稅務部門要組織專門力量，進行稅源調查摸底，找準查實大的漏征點和新的增長點。國稅、地稅部門要各負其責，對建筑、房地產、交通運輸等行業(yè)，營業(yè)稅、增值稅等重點稅種，以及漏稅、欠稅單位加大堵漏清欠力度，對偷稅行為要嚴格依法查處，保證稅收及時足額入庫，實現應收盡收。三要加大幫扶力度。要圍繞用足用好省里穩(wěn)增長“22條”和市里穩(wěn)增長“60條”政策，進一步加大宣傳力度，強化政策解讀，讓廣大企業(yè)知曉政策、了解政策、運用政策。要進一步提高政策運用的操作水平，能變通的要變通，不要有所顧忌，要大膽的用，把政策的功效發(fā)揮到最大。要進一步提升政策落實的速效，縮短政策兌現周期，簡化兌現程序，讓政策真正落到實處，讓企業(yè)真正得到實惠。要研究出臺配套服務措施，積極幫助企業(yè)解決實際困難，從用地、規(guī)劃、審批，甚至招工等各個方面都給予全力幫助和相應的政策傾斜，切實解決企業(yè)存在的困難，幫助企業(yè)渡過難關。

第二，抓牢兩大重點，就是要抓牢舊改征遷和項目招商。一是要一年四季抓舊改征遷。不論是現代城區(qū)的目標定位，還是城中村最多的現狀，都決定了舊改征遷是青山湖區(qū)當前乃至今后的一項主要任務，也是青山湖區(qū)各級干部必須擔當的職責使命。對照今年180萬平米房屋征遷任務，目前房屋簽約率只有11.68%，房屋征收面積只有3.86%，在全市考核排名靠后。在職責使命與工作現實的巨大反差面前，各責任領導、責任單位務必要履職盡責，鼓足干勁，迎頭趕上。這個月底前，各片區(qū)至少要完成30%的簽約任務。要全力加快安置房建設，特別是對13個未開工的安置房項目，各有關鎮(zhèn)街、園區(qū)要與區(qū)規(guī)劃、舊改等部門加強協(xié)作，以強大的合力來彌補我們權限上的不足，逐個協(xié)調解決問題，以安置房的快開工、快建設促進房屋征遷快簽約、快倒房。二是要不失時機抓項目招商。要以迎接全市“三看”為抓手，迅速掀起新一輪項目招商的熱潮。要著力引進項目，圍繞完成全年招商任務，大力開展全民招商，招商資源要全部公開面向市場、面向社會，廣泛捕捉和接洽招商線索。要堅持專業(yè)選商，區(qū)投資促進局、區(qū)委臺辦等職能部門要切實擔起專業(yè)把關責任，當好參謀助手，堅決杜絕高能耗、高排放、高污染項目進區(qū)。要堅持集中定商，全區(qū)所有項目落戶都必須經過區(qū)開放型經濟工作領導小組會議研究決定，堅持把好項目入口關。要強攻開工項目，對全區(qū)131個重大重點項目中還沒有開工的34個項目，有關責任單位必須盡快解決涉及到的規(guī)劃、土地、資金等問題，加快辦理項目前期手續(xù)，爭取三季度有較大突破。要護航在建項目，對所有在建項目以及沿江北大道、天祥大道南延、南京東路和洛陽路改造、幸福渠流域路網建設等重大市政工程，區(qū)項目辦和各屬地鎮(zhèn)街、園區(qū)要密切跟蹤、全程服務，對非法阻工、強攬工程等干擾項目建設的行為，要依法從嚴打擊，全力維護項目建設環(huán)境。

第三，打好三場硬仗，就是打好“產業(yè)升級、城市管理、民生改善”三場持久戰(zhàn)。一是要堅持打好產業(yè)升級持久戰(zhàn)。綠色崛起的路徑是綠色發(fā)展，綠色發(fā)展的關鍵是構建綠色產業(yè)體系。當前，我們要致力在改造提升針織服裝產業(yè)，大力發(fā)展光電產業(yè)、繁榮壯大電子商務這三個方面上重點發(fā)力，夯實綠色崛起的產業(yè)支撐。要以針織服裝創(chuàng)意產業(yè)園、小微企業(yè)產業(yè)園和板溪產業(yè)園建設為載體，推動針織服裝產業(yè)由傳統(tǒng)、低端向現代、高端邁進。要充分發(fā)揮深圳兆馳項目的輻射帶動作用，推進led產業(yè)創(chuàng)新示范園建設，積極吸引承接led生產企業(yè)入駐，打造現代光電產業(yè)基地。要充分發(fā)揮區(qū)域內物流便捷、廠房眾多、市場繁榮的特點，依托泰盈科技、百度體驗中心等電商配套企業(yè)落戶我區(qū)的優(yōu)勢，引導群眾把電子商務作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要領域，力爭把我區(qū)打造成為省內電商規(guī)模最大、交易品種最多、發(fā)展前景最好的特色區(qū)域。二是要堅持打好城市管理持久戰(zhàn)。要以文明城市“保牌”、衛(wèi)生城市“回頭看”為契機，加速城市管理重心下移，完善基層保障機制，推動城市管理提質升級。要深入推進社區(qū)環(huán)境、交通秩序等24項專項整治，堅決把開放式社區(qū)、集貿市場、流動攤點等難題管住、管好。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化管理的原則，以建設“和諧、秀美、宜居”農村為目標，全面推進新農村建設，積極開展“清潔家園”行動，加快“三清、三改”整治，抓好農村生活垃圾治理，改善農村環(huán)境面貌。同時，要繼續(xù)保持控違拆違的高壓態(tài)勢，對違章建筑堅決做到零增長、零容忍。三是要堅持打好民生改善持久戰(zhàn)。我們要以為民的境界、務實的行動、實在的成效，持之以恒落實好惠民生這個職責，實實在在為群眾辦好事、辦實事、謀福利。要繼續(xù)圍繞就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化等方面，進一步加大民生投入力度，集中力量辦好年初確定的10件惠民實事，扎實推進百項惠民便民利民工程，確保按時保質完成。要嚴格落實“一崗雙責”，突出抓好信訪維穩(wěn)、生產安全、消防安全、食品安全、應急管理等工作，大力開展“百千萬”、“兩提升”等專項活動，不斷提升我區(qū)公眾安全感、群眾滿意度，確保社會和諧穩(wěn)定。

第四，強化四項保障，就是強化“改革創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境、科學規(guī)劃、依法行政”四項保障。一是要靠改革創(chuàng)新添活力。加快推進各項改革，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，釋放發(fā)展?jié)撃堋Ｒ^續(xù)深化注冊登記制度改革，試行“三證合一”，推動企業(yè)事中事后監(jiān)管改革試點工作。要穩(wěn)步推進村級資產股權量化改革試點工作，不斷增強村級發(fā)展活力。要加快推進政府融資平臺轉型，力爭盡快在道路工程項目上實現ppp模式的零突破。要抓好項目申報工作，力爭更多項目擠進國家專項建設債券投資大盤。要加快推進“三單一網”改革，確保按時曬出我區(qū)的責任總清單和市場準入負面清單，開通政務服務網。同時要穩(wěn)步推進公車改革，迅速啟動公費醫(yī)療的改革。二是要靠優(yōu)化環(huán)境來涵養(yǎng)。鞏固提升生態(tài)環(huán)境，是推進綠色崛起的重要任務，也是衡量綠色崛起的重要標準。我們要緊緊圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市、國家森林城市和全國水生態(tài)文明城市試點要求，充分依托區(qū)域內豐富的江河湖渠自然稟賦，打造沿水綠化景觀，營造親水綠色空間，建設宜居宜業(yè)環(huán)境。要以“藍天、清流、凈土”三大行動為抓手，深入推進環(huán)境綜合治理。對污染嚴重的漂染和塑料加工企業(yè)、燃煤鍋爐、畜禽養(yǎng)殖場，要堅決依法關停。對瑤湖周邊及上游水系沿線污染源、露天焚燒垃圾、企業(yè)違法排污等問題，特別是非法小型廢舊塑料加工店，必須下大力氣進行集中整治，為群眾留下一片藍天碧水。三是要靠科學規(guī)劃把方向。重中之重是抓好“十三五”規(guī)劃編制。要深入領會“四個全面”戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞同步全面建成小康社會的目標，按照綠色崛起的新要求，精心編制“十三五”規(guī)劃，做到與中央、省市“十三五”規(guī)劃的對接，加強與各專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃的對接。要堅持揚長補短，對城鄉(xiāng)二元結構矛盾突出、產業(yè)結構不合理等發(fā)展“短板”，拿出一一對應的政策措施。對我們業(yè)已形成的產業(yè)基礎、空間載體等方面的優(yōu)勢，要精心謀劃，揚優(yōu)成勢。要堅持集思廣益，充分聽取專家、干部、群眾及社會各界人士的聲音，使“十三五”規(guī)劃真正契合全區(qū)發(fā)展實際，引領我區(qū)在未來五年取得更好更快更大發(fā)展。四是要靠依法行政促落實。要依法依規(guī)依程序辦事，有權不能任性，做到“法無授權不可為，法定職責必須為”。各級各部門要自覺把敬畏法紀融入學習、工作、生活中，從小事做起，從身邊做起，嚴守紀律，依法行政，廉潔從政。重大決策要集體研究，重大事項要及時請示報告，確保規(guī)矩時刻在心頭，行動時刻依規(guī)矩，作為時刻靠規(guī)矩。

同志們，下半年全區(qū)經濟社會發(fā)展任務十分繁重。各級各部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市和區(qū)委的決策部署上來，深入踐行“三嚴三實”，大力弘揚實干作風，堅定信心、振奮精神，攻堅克難、扎實工作，確保完成全年各項目標任務，以新的更大成績推動青山湖區(qū)率先強起來，加快實現綠色崛起。

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領導干部春節(jié)后干部大會上的講話篇五

我們在節(jié)后上班第一個星期召開一次全局干部職工大會，今天這次會議，既是收心會，也是節(jié)后工作的啟動會。借此機會，我首先代表局黨委給大家拜個晚年，祝大家在新的一年里，身體健康、工作順利、家庭幸福、萬事如意。會議的主要目的，是希望大家盡快從春節(jié)假期的休息狀態(tài)中調整過來，迅速把思想和精力轉移到工作中，按照局里的統(tǒng)一部署、按照各自職能，精心安排和部署好本處室、本單位的各項工作，以敢想、敢闖、敢拼的精神，搶抓機遇，務實創(chuàng)新，扎實工作，為圓滿完成今年各項目標任務開好局、起好步。下面，我結合上級有關會議精神及×林業(yè)實際，講四點意見，供大家參考。

一、2021年度工作，值得充分肯定。

2021年，全市林業(yè)工作頭緒多、任務重，各位分管領導能靠前指揮，以上率下，干部職工能勇挑重擔、奮發(fā)有為，在大家的共同努力下，較好地完成了全年度工作，去年共完成造林更新×畝，積極爭取省林地征占用定額×公頃，全年林業(yè)行業(yè)總產值超過×億元，×還作為全國八個市縣代表之一參加了全國林業(yè)廳局長會議，做了“護美綠水青山、做大金山銀山”的交流發(fā)言，我局在今年的群眾滿意單位評選中排名第×名（去年是第×名），市委市政府、省林業(yè)廳總體上是滿意的。簡單點四個方面：

公安消防線上，×首創(chuàng)的“林區(qū)警長制”建設經驗得到全省推廣，全年森林火災僅發(fā)生×起，實現了“無火情、無火災、無事故”的三無目標。

二是重點工作有亮點。廳市合作得到不斷深化，時任副省長×批示肯定。×山自然保護區(qū)晉級為××小鯢自然保護區(qū)，×創(chuàng)建“兩山”理論實踐示范縣得到省廳發(fā)文支持，德清全省首個現代林業(yè)經濟示范區(qū)加快建設?？萍季€上，今年僅市局就申報省、市科研項目×個，建立“一畝山萬元錢”示范基地面積×畝，大大超過年初預期。林業(yè)產業(yè)更趨深度融合，全市共申報創(chuàng)建×個森林特色小鎮(zhèn)和×個森林人家，占全省總量三分之一。

省市縣森林資源一體化監(jiān)測全面啟動，×個加密監(jiān)測點已全部落實；

長興、×成為省級綜合執(zhí)法改革試點縣，其中長興縣林業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊已進入實質運行。

干部隊伍得到進一步優(yōu)化，有×人進行了輪崗交流，×名年輕干部走上中層副職崗位。

同志們，上述成績的取得，是市委、市政府堅強領導的結果，也是大家團結一心、奮勇拼搏的結果。在此，我代表局黨委，向剛才受到表彰的集體和個人表示熱烈的祝賀，向全局干部職工表示衷心的感謝!

二、圍繞三個重點，謀劃全年工作。

分析形勢、準確研判是謀劃工作、安排計劃的基礎。大家在安排推進計劃和具體實施過程中，可以圍繞三個方面進行展開：

一是要圍繞經濟社會發(fā)展謀篇布局。中央相繼出臺了《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》和《編制自然資源資產負債表試點方案》，國務院辦公廳先后出臺了《關于完善集體林權制度的意見》《濕地保護修復制度方案》，市委市政府在深化四個年活動暨作風建設動員大會上，提出要建設美麗城市、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村，還把“穩(wěn)定森林覆蓋率，提升平原綠化水平”寫入了第八次黨代會報告，這些都充分說明，林業(yè)不單是部門的林業(yè)，是在經濟社會發(fā)展大局占有更高地位的林業(yè)。這就需要我們一方面要圍繞大局，搞好服務，彰顯林業(yè)作為，另一方面要融入大局、爭取政策，凸顯自身發(fā)展。我們要開動腦筋、積極謀劃，把黨委政府的新要求，轉化林業(yè)發(fā)展的新舉措，用好新政策，排出新項目，使林業(yè)在支撐經濟社會發(fā)展的同時實現自身快速發(fā)展。

二是要圍繞森林×考核真抓實干。從去年年底的森林×考核來看，對縣區(qū)考核競爭非常激烈，省對市考核非常嚴格，接下來省政府將派出考核組來我市進行現場考核，指揮棒的作用非常顯著。前段時間，省廳召開全省林業(yè)局長會議，提出了“努力打造全國林業(yè)標桿省份”的發(fā)展定位，國家林業(yè)局授予ד全國深化林業(yè)綜合試驗示范區(qū)”和“全國現代林業(yè)經濟發(fā)展試驗區(qū)”兩塊牌子，可以預見，今年的森林×考核細則將會有大幅的修改和增強。此外，×在這次考核中也暴露出了市級森林公園建設未及時開展，林業(yè)項目資金使用績效評價低于優(yōu)秀水平，基層林業(yè)干部隊伍建設偏弱等問題和不足。因此，我們作為國家現代林業(yè)建設示范市，一定要對今年的考核細則進行深入分析和解讀，進一步明確任務、落實責任，進一步爭取各類政策和示范試點，真正把×林業(yè)打造成為“×林業(yè)標桿市”。

三是要圍繞×林業(yè)短板創(chuàng)優(yōu)補齊。在去年年中的林業(yè)補短板動員大會上，我提出×林業(yè)存在著“森林資源總量偏低、濕地保護管理薄弱、傳統(tǒng)產業(yè)轉型緩慢、林業(yè)創(chuàng)新驅動乏力”等四大塊短板，請大家再回頭看一下，再捋一捋，哪些措施落實了，哪些還沒有做到位。當然，補短板不是一朝一夕、一年兩年就能完成的。我們要把發(fā)現和補齊短板的過程，作為總結做法、提煉經驗、推動工作的過程。在今年的工作中，各條線上要把這些短板作為年度工作重點，深入調查研究，拿出切實可行的辦法，拉大優(yōu)勢，縮小短板。短期內不能解決的，比如說扭轉森林資源穩(wěn)中下降趨勢、提升花卉苗木產業(yè)、加快竹產業(yè)轉型等工作，要像推動濕地保護管理工作一樣，列出三年乃至五年工作計劃，排出年度重點項目，堅持不懈做下去，肯定會有根本性改觀。

三、實施精準發(fā)力，抓好六大任務。

2022年，×林業(yè)工作的總體思路是，要繼續(xù)堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，根據國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的總體部署，按照“五年綠化平原水鄉(xiāng)，十年建成森林×”的要求和“優(yōu)化生態(tài)、改善民生”的林業(yè)定位，以林業(yè)“十四五”規(guī)劃為框架，以落實《森林×建設責任書》為抓手，深化廳市合作，完善林業(yè)改革，優(yōu)化發(fā)展布局，真正走出一條林業(yè)發(fā)展、林農富裕、林區(qū)優(yōu)美的現代林業(yè)發(fā)展之路。重點要抓好六個方面的工作：

新增林權抵押貸款×億元以上。三是完善林木采伐管理改革，逐步探索在堅持憑證采伐的基礎上放活商品林經營的限額分配管理，探索實施公益林中松杉木林采伐管理政策，引導林農科學經營、持續(xù)利用。四是推進林業(yè)綜合執(zhí)法改革，及時總結×、長興綜合執(zhí)法改革模式，做好面上指導的同時，積極探索市級林業(yè)綜合執(zhí)法改革。五是完善制度體系建設，強化事中事后監(jiān)管，探索建立林業(yè)案件鑒定制度和林業(yè)審批、生態(tài)公益林調整等會審制度。

（二）要堅持國土綠化造改并舉。在當前新宜林地持續(xù)減少的情況下，國土綠化工作要在造林、撫育、改造、修復上下功夫，為穩(wěn)定全市森林覆蓋率提供基礎保障。一是平原綠化要“量、質”雙提升。堅持“擴面”與“提質”并重，優(yōu)化平原綠化布局，強化縣鄉(xiāng)公路、水系河網綠化和農田林網配套綠化，健全平原綠化長效管護機制，新建改造平原綠化×萬畝。需要強調的是要抓緊落實每個縣區(qū)平原綠化林木覆蓋率達到×%的目標，省廳對此特別強調“這是共性要求，沒有例外，不打折扣，將提請省委省政府進行考核”。尤其是針對南潯的特殊情況，我們要在“桑園”變“果園”，村莊綠化、四旁植樹等方面加大研究和扶持，力爭完成目標任務。二是山區(qū)綠化要“質、景”齊推進。推進珍貴彩色健康森林建設，加大森林撫育政策引導和資金投入力度，完成人工造林×畝，發(fā)展珍貴彩色健康森林×萬畝，實施中央財政森林撫育×萬畝，種植珍貴樹×萬棵，積極探索開展竹林補植珍貴樹試點（×）。三是松林保護要“防、改”相結合?！笆奈濉逼陂g，省里對列入省級以上撫育改造項目的省級以上公益林中的松林、杉木人工林，撫育采伐強度放寬到×%。我們要利用好政策，根據我市松林面積大、比重高的特點，研究出臺相關措施，在保護好重點區(qū)域、重要地段松樹的基礎上，對交通主干道兩側、景區(qū)周圍、城鎮(zhèn)周邊、松材線蟲病發(fā)生區(qū)前沿，加大主動改造力度，減少松樹，增加珍貴彩色樹種，加快形成以闊葉林或針闊混交林為主的森林結構，增強森林自我保護能力和景觀效果。四是生態(tài)修復要“種、管”一起抓。在重點地段、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施生態(tài)修復工程（竹林套種、茶葉套種等模式），重點是要在樹種選擇、作業(yè)設計上下功夫，從源頭防止苗木化傾向，同時要建立健全管護機制，確保種得下、留得住，全市要完成林業(yè)生態(tài)修復×萬畝以上。

四是強化濕地保護管理。認真落實國務院辦公廳最近印發(fā)的《濕地保護修復制度方案》和市政府《關于進一步加強濕地保護管理工作的意見》，完善濕地分級管理體系（國家重要濕地、省重要濕地和一般濕地），執(zhí)行“先補后占、占補平衡”，確保濕地面積不減少。全力實施《×市濕地生態(tài)保護五年行動計劃》，組織實施濕地生態(tài)修復示范工程，多措并舉增加濕地面積和恢復原有濕地，全市恢復濕地植被×萬畝、治理濕地面積×萬畝，濕地保護面積比例達×%以上。五是開展“一區(qū)兩園”建設。全省林業(yè)局長會上提出了以“一區(qū)兩園”建設為重點的資源保護行動，主要是指自然保護區(qū)、濕地公園、森林公園，力爭到十四五末，林區(qū)縣要實現一區(qū)兩園全覆蓋，非林區(qū)縣至少建立一個以上的濕地公園或城郊型森林公園，請有關處室抓緊謀劃安排，擬定出臺《市級森林公園（濕地公園）認定辦法（試行）》。六是統(tǒng)籌古樹名木保護。把古樹名木作為森林文化傳承發(fā)展的重要載體，繼續(xù)組織實施古樹名木保護項目，搶救保護一批瀕危古樹名木，年底前完成古樹名木名錄和圖集的編制工作。

（四）要大力推動產業(yè)深度融合。堅持三產融合、科技支撐、市場開拓、示范帶動，推進生態(tài)與產業(yè)協(xié)調發(fā)展，發(fā)展現代林業(yè)經濟，提升林業(yè)富民能力。一是轉型傳統(tǒng)產業(yè)。按照省廳統(tǒng)一部署，依托現代林業(yè)園區(qū)深入實施竹產業(yè)、花卉苗木產業(yè)轉型升級三年行動，加強道路、灌溉等生產基地基礎設施建設，發(fā)展高效生態(tài)復合經營模式，力爭逐步減少竹林面積，擴大林下經濟面積、穩(wěn)定花卉苗木面積。加快林業(yè)三產融合發(fā)展，總結推廣設施林業(yè)的“德清模式”、林下經濟的“×模式”、花卉苗木轉型的“長興模式”，支持推進德清現代林業(yè)經濟示范區(qū)建設。二是培育新興產業(yè)。積極培育森林休閑養(yǎng)生新業(yè)態(tài)，建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級森林休閑養(yǎng)生的產業(yè)發(fā)展新格局。加快森林特色小鎮(zhèn)建設，以林業(yè)特色產業(yè)為基礎，重點發(fā)展森林休閑養(yǎng)生業(yè)，側重×個省級森林特色小鎮(zhèn)和×個省級森林人家的培育和建設，支持×縣森林休閑養(yǎng)生建設試點。三是拓展營銷平臺。培育現代林業(yè)經濟發(fā)展新引擎，深入實施“電商換市”，加快發(fā)展林產品電子商務，推動“網上林業(yè)”與“實體林業(yè)”相結合，引導各類林業(yè)經營主體與電商企業(yè)對接。積極組織參加第×屆中國×國際森林產品博覽會。四是創(chuàng)建現代林場。強化國有林場基礎設施建設，完善森林經營方案，加快建設“生態(tài)保護優(yōu)先、產業(yè)發(fā)展充分、基礎設施完備、林區(qū)富裕和諧”的現代國有林場,力爭創(chuàng)建×個省級現代國有林場。

（五）要繼續(xù)推進科技創(chuàng)新驅動。堅持把科技創(chuàng)新作為第一動力，把林技推廣作為第一工程，為林業(yè)現代化提供強大支撐。一是提升源頭創(chuàng)新能力。通過×林科院×分院、產業(yè)聯盟等平臺，加強林業(yè)科技合作與攻關，加大先進林業(yè)技術引進力度，健全產學研合作機制，提高自主創(chuàng)新能力，爭取在鄉(xiāng)土樹種開發(fā)利用、竹林經營培育、林木新品種引進等應用技術研究方面有新進展、新突破。二是加速科技成果轉化。大力推廣“一畝山萬元錢”十大科技創(chuàng)新模式，按照因地制宜、綠色發(fā)展、提質增效、集聚示范的原則，大力發(fā)展林藥、林菌、林苗等林下經濟和高效生態(tài)栽培模式，利用林業(yè)網、林技通等平臺，打造“林業(yè)網上科技之家”，打通林業(yè)科技推廣最后一公里。三是大力推進“機器換人”。鼓勵支持適合我市實際的林業(yè)機械研發(fā)和推廣項目，加強種苗繁育、營造林工程、干果采摘、產品加工和消防機械的研發(fā)推廣，加快林業(yè)機械化進程。力爭建立林業(yè)機械示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)×個，示范合作社若干。四是關注碳匯林業(yè)發(fā)展。推動×竹林碳匯試驗區(qū)建設，開展符合×市實際的ccer竹林經營碳匯項目，建立和完善林業(yè)碳匯計量、監(jiān)測和評估體系。五是注重林業(yè)種業(yè)建設。加強林木種質資源種質資源收集、保護和鑒定，開展林木種質資源綜合園或專類園建設，鼓勵以國有林場、保障性苗圃為基礎建立良種繁育基地，提升全市林業(yè)種業(yè)發(fā)展水平。

（六）要建設一支×林業(yè)鐵軍。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一是要認真貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，認真學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，堅定不移地全面推進從嚴治黨，嚴肅黨內政治生活，加強黨內監(jiān)督，充分履行黨風廉政建設的主體責任和一崗雙責，在全市林業(yè)系統(tǒng)努力形成政治生態(tài)上的綠水青山。二是要加強基層黨組織建設。嚴格落實黨建主體責任，根據人員的調整情況，排出實施方案，進一步加快基層黨組織建設，切實發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。三是要切實強化干部隊伍建設，充分運用好黨史學習教育學習教育成果，以“獅子型”干部和“四講四有”黨員為重要標準，建立健全抓落實的責任、激勵、考核、督查各項工作機制，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力抓好作風建設。四是要認真貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“×條辦法”和市委“×條辦法”，確保黨風廉政建設和作風建設各項規(guī)定得到貫徹落實，努力打造敢擔當、有作為的×林業(yè)鐵軍。

四、加快作風轉變，狠抓工作落實。

精神狀態(tài)是工作作風的外在表現，良好的精神狀態(tài)和堅韌的工作作風更是提高戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力的基本保證，因此，在這里我提三點要求，與大家共勉。

一是要收心提神鼓干勁。收心要快。經過春節(jié)的休息調整，從現在開始，要進行“松”與“緊”的轉換、“閑”與“忙”的交替，大家要迅速收心歸位，把主要心思和精力轉移到工作上來。要保持正常的辦公秩序，嚴格上下班紀律，確保人在心在，盡職盡責。各處室單位的負責同志要以身作則、率先垂范，管好自家人。起步要早。2022年已過去近兩個月了，大家不要再等過了“十五”再開干，現在就要立即動起來。我們稍有松懈，第一季度的任務就很難完成，就會影響全年大局。特別是眼前有幾項重要工作需要大家關注，比如領導義務植樹、關注森林會議、森林×現場考核、濕地委員會成員會議、元宵節(jié)期間森林消防、考核細則修改等等，都要抓緊時間準備安排。

要抓正風肅紀，緊盯“四風”新形式、新動向，嚴防問題的反彈，對在黨風廉政建設和腐敗方面出現問題的單位和個人要嚴格追究責任，做到有錯必究、有責必問。

各科室單位要著眼全局，分工協(xié)作，不推諉、不扯皮，對存在的問題要共同研究解決。會后，各科室單位內部要召開工作碰頭會，統(tǒng)一思想，研究工作，要加強對新錄用同志的傳幫帶，使他們盡快進入角色、發(fā)揮作用，對年度目標和任務，要層層分解,落實到人，真正建立起一級抓一級，層層抓落實的責任機制，擼起袖子加油干，確保全年工作目標如期完成。

在總結成績的同時，我們也清醒地看到了一些存在的問題和不足。最主要的有兩項：一是森林資源年度監(jiān)測數據下降。究其原因主要是桑樹面積下降過快，×歷來有種桑養(yǎng)蠶傳統(tǒng)，受產業(yè)結構調整的影響，桑樹面積逐年減少，據初步統(tǒng)計×年-×年每年桑園減少×公頃。此外，為保障各類重點工程建設，×-×年平均每年林地征占用面積達×多公頃。二是二是傳統(tǒng)林業(yè)產業(yè)轉型慢。隨著宏觀經濟形勢變化和產業(yè)結構調整，原有的優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)面臨嚴重挑戰(zhàn)，整體經濟效益呈現下滑趨勢，尤其是毛竹和花卉苗木產業(yè)，今年毛竹價格在×元/擔左右（往年達到×元/擔），花卉苗木銷售量低迷、價格腰斬，追根溯源，關鍵還是我們的供給側結構存在一些問題，苗木品種單一化同質化，竹加工精深加工水平低等，這些問題都需要我們進一步加強研究，逐步破解。

領導干部春節(jié)后干部大會上的講話篇六

同志們：

剛才，匡輝書記就貫徹落實省委十三屆十一次全會和全市領導干部大會精神，作了總攬全局、務實鼓勁的講話，對全區(qū)經濟社會發(fā)展進行了全面部署。我們一定要深刻學習領會，堅決抓好貫徹落實。下面，我就經濟工作講三點意見。

一、客觀總結成績，牢固樹立綠色崛起的堅定信心。

今年以來，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，全區(qū)上下緊緊圍繞共筑“四強”夢，朝著“重塑形象、再創(chuàng)輝煌”的戰(zhàn)略目標，負重前行，克難而進，有效應對宏觀經濟下行的巨大挑戰(zhàn)，全力以赴確保了全區(qū)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，為青山湖區(qū)綠色崛起實現良好開局提供了有力支撐。

回顧上半年工作，最提氣的是，保持了企穩(wěn)上揚的發(fā)展勢頭。我們緊扣穩(wěn)增長這條主線，堅決頂住經濟下行的巨大壓力，全力確保經濟平穩(wěn)運行，主要經濟指標逐月企穩(wěn)回升。上半年，全區(qū)地區(qū)生產總值完成244.4億元，同比增長9.4%;財政總收入完成25.19億元，同比增長8.3%;地方公共財政預算收入完成9.13億元，同比增長13.2%;規(guī)上工業(yè)增加值完成70.2億元，同比增長8.5%;固定資產投資完成297.6億元，同比增長17.2%;社會消費品零售總額完成84.7億元，同比增長15.1%;實際利用內資完成60.78億元，同比增長5.6%;外貿出口總額完成6.33億美元，利用外資實際到位資金完成1.61億美元。主要經濟指標基本實現“雙過半”，為完成全年目標任務奠定了基礎、提振了信心。

最給力的是，取得了項目建設的務實成效。我們始終把項目建設作為經濟發(fā)展的“生命線”來抓，以“項目推進年”活動為總抓手，加強項目調度，嚴格排名考核，確保項目建設時效。上半年，組織了9批次小分隊外出招商，先后舉辦或參加了南昌電子信息led產業(yè)創(chuàng)新示范園(臺北)懇談會等多場招商活動，新增項目線索46條，新增簽約項目22個，投資總額近130億元。特別是成功舉辦了虎門紡織原輔料市場、led產業(yè)示范園等18個項目集中簽約、集中開工活動，掀起了全區(qū)項目建設的新熱潮。全區(qū)新開工項目54個，開工率61.4%，不僅開工率實現了“雙過半”，而且新開工項目個數是去年同期的2.5倍。

最不易的是，堅定了拆安并舉的科學路徑。我們面對繁重的舊改征遷任務和安置滯后的復雜矛盾，以對群眾高度負責的態(tài)度，堅持以大安置推動大征遷，全力掃清遺留障礙，打響了180萬平米征遷攻堅戰(zhàn)。上半年，全區(qū)開工建設安置房項目11個共133萬平米。完成房屋簽約13.82萬平米，簽約總戶數1006戶。其中，5年未動的工人新村棚改項目順利啟動，已累計簽約城鎮(zhèn)房765戶、農房8棟，簽約面積3.6萬平米;沿江北大道快速路網工程和五聯村舊改征遷，已100%完成簽約任務，尤其值得一提的是，十字街進順村拆遷最后遺留的7棟房屋，僅用半天時間就全部拆除到位，打了一場攻堅克難的示范戰(zhàn)役。

最關鍵的是，邁開了改革創(chuàng)新的堅定步伐。我們堅持在改革上出實招、在創(chuàng)新上求實效。圍繞簡政放權，加快推進“三單一網”工作，深化注冊登記制度改革，試行“三證合一”，推動了企業(yè)事中事后監(jiān)管改革試點工作。圍繞激活農村發(fā)展?jié)摿Γ贫ǔ雠_了村級資產股權量化改革工作《指導意見》和《實施方案》，啟動實施了農村土地確權工作，完成外業(yè)勾圖面積1.69萬畝，占總面積的75%。圍繞破解融資難題，嘗試開展了ppp模式的運用探索，困擾多年的基礎設施投入不足問題有望一舉突破。圍繞提升園區(qū)活力，創(chuàng)新園區(qū)管理體制機制，實施了昌東工業(yè)園區(qū)人事制度改革，創(chuàng)業(yè)活力正在競相迸發(fā)。

最期待的是，展開了提質升級的創(chuàng)建行動。我們緊緊圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市管理目標，從改善薄弱環(huán)節(jié)入手，推動城市管理提質升級。深入開展市容環(huán)境綜合整治，加強主次干道和重點區(qū)域的保潔管控力度。深入推進市容保潔市場化，完成了昌東工業(yè)園區(qū)85萬平米道路、綠化保潔的服務外包。在全區(qū)設立了4個占道攤點疏導點，取締各類占道攤點13000多起，清除亂吊亂掛3500處，亂堆亂放4400多處，拆除不規(guī)范店招1400多處，維修破損路面1.2萬平米，數字城管問題整改率達99.9%。特別是加大了控違拆違力度，有效剎住了亂搭亂建的“歪風邪氣”。

最可貴的是，筑牢了民生為大的民本理念。我們始終突出民生這一根本，穩(wěn)步推進十件惠民實事和百項惠民便民利民工程，切實解決群眾生產生活難題。上半年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數新增14.8萬人，再創(chuàng)新高;發(fā)放低保金1250余萬元，醫(yī)療救助金135萬元，惠及群眾萬余人。羅家鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院新院投入使用，南鋼學校等校建工程進展順利，湖坊鎮(zhèn)、塘山鎮(zhèn)兩所幼兒園基本建成，南鋼街道綜合文化活動中心項目主體封頂，上海路街道綜合文化活動中心竣工開放。五聯楊村安置房、月坊綜合小區(qū)等11個安置房項目進度加快。背街小巷“亮燈”工程基本完成。完成了14個技防點、22個愛心車棚和西安路等5個農貿市場改造。群眾生產生活條件持續(xù)改善。

總體來說，上半年全區(qū)經濟保持平穩(wěn)發(fā)展，各項工作都在按照年初既定的目標穩(wěn)步推進，為完成全年目標任務打下了堅實基礎，特別是全區(qū)各級干部在繁重任務面前實在實干，在急難險重面前勇于擔當，在利益沖突面前大局為重，這種干事創(chuàng)業(yè)的火熱激情和濃厚氛圍，是我們青山湖區(qū)的寶貴財富，既堅定了我們綠色崛起的信心，更彰顯了我們率先強起來的決心。

二、直面問題挑戰(zhàn)，切實增強綠色崛起的緊迫意識。

當前國內外宏觀經濟環(huán)境依然復雜多變，不確定因素增多，機遇與挑戰(zhàn)并存，困難和問題交織，我們唯有直面挑戰(zhàn)，推動綠色崛起才能精準發(fā)力;我們必須積極搶抓機遇，構筑“四強”夢才能快人一步。從各種困難來看，我們必須勇于正視四大挑戰(zhàn)：第一，世界經濟復蘇緩慢帶來的挑戰(zhàn)。當前世界經濟呈現低增長、低貿易流動、低通貨膨脹率、低投資、低利率的態(tài)勢，據國際貨幣基金組織預計，今年全球經濟增長將是20xx年全球經濟出現萎縮以來的最低水平。第二，國內經濟下行壓力仍然較大帶來的挑戰(zhàn)。我國經濟正處在產業(yè)升級和發(fā)展動能轉換接續(xù)的關鍵時期，一些傳統(tǒng)需求相對萎縮，積極因素和新興力量正在成長，但還不足以支撐經濟整體加快發(fā)展，新舊動力轉換尚未完成，處于“青黃不接”的狀態(tài)，經濟發(fā)展的動力不足，穩(wěn)定經濟增長的壓力仍然很大。第三，區(qū)域招商引資競爭日趨激烈?guī)淼奶魬?zhàn)。繼上海自貿區(qū)之后，天津、廣東、福建相繼設立自貿區(qū)，對外資的“虹吸效應”不斷增強。今年以來，全國利用外資90%投向了東南沿海地區(qū)，中西部比重不到10%。這給我們擴大開放、招商引資帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。第四，我們自身存在諸多不足帶來的挑戰(zhàn)。青山湖區(qū)經濟發(fā)展總量大、全市占比重，但數據有水份，指標增長難;產業(yè)規(guī)模大、基礎實，但產業(yè)層次低、結構不合理;城市化后發(fā)優(yōu)勢大、可塑性強，但基礎設施差、歷史欠賬多;區(qū)位好、空間大，但城鄉(xiāng)二元反差大、矛盾多，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務很重;鎮(zhèn)村實力強、品牌響，但鎮(zhèn)村發(fā)展路徑單一、資產管理運作水平不高，需要進行二次創(chuàng)業(yè)。對此，我們必須保持警醒，以無畏的勇氣、克難的決心、實干的作風來應對挑戰(zhàn)，奪取勝利。

從各種利好來看，我們必須積極搶抓四大機遇：第一，國家穩(wěn)增長的力度持續(xù)加大帶來的機遇。隨著中央一系列政策措施效應加快顯現，各項改革紅利不斷釋放，市場信心不斷增強，我國經濟已呈現穩(wěn)中向好的態(tài)勢。但下半年穩(wěn)增長仍然是首要任務，國家正在發(fā)行金融債3.76萬億來刺激經濟，我們可以在公共產品、公共服務、基礎設施建設等方面爭取更大政策支持。第二，全省高速發(fā)展的態(tài)勢繼續(xù)延續(xù)帶來的機遇。近年來全省發(fā)展持續(xù)加速，特別是今年上半年發(fā)展勢頭更加強勁，標志著我省進入了可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期，按照區(qū)域經濟發(fā)展的梯度性，隨著沿海地區(qū)經濟發(fā)展向中高速轉變，江西加快發(fā)展還有很多潛力可挖。作為省會城市的核心區(qū)域，我們有條件成為全省發(fā)展速度較快的區(qū)域。第三，區(qū)域政策繼續(xù)聚焦南昌帶來的機遇。南昌作為“一帶一路”、長江經濟帶、《長江中游城市群規(guī)劃》等國家戰(zhàn)略的重要節(jié)點城市和支點城市，特別是昌九一體化作為全省重大戰(zhàn)略將集聚全省政策資源支持。我們青山湖區(qū)作為南昌東大門，獨特的區(qū)位優(yōu)勢使我們可以更好的接受區(qū)域發(fā)展的輻射帶動。第四，我們自身發(fā)展累積蓄足的強大勢能帶來的機遇。在空間拓展上，經過多年來的發(fā)展，我們空間大、載體多的優(yōu)勢正在逐步釋放，“七縱九橫”道路網絡把城市框架全面拉開，特別是隨著昌南大道、天祥大道南延，以及羅家板溪產業(yè)園基礎設施的竣工和建設，羅家片區(qū)60平方公里的開發(fā)建設將全面拉開提速，加上幸福渠流域等四大平臺建設加快，發(fā)展空間日益拓展，在土地就是財富的今天，我區(qū)無疑擁有巨大的發(fā)展資本。在發(fā)展戰(zhàn)略上，全區(qū)堅持“二產三產并舉、雙輪驅動，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展路徑，經過多年積累，一大批重量級工業(yè)企業(yè)正在快速成長，一大批大體量三產項目竣工開業(yè)，區(qū)域經濟發(fā)展的集聚效應已初步顯現，這些都為今后發(fā)展蓄足了強大的后勁，為我們構筑“四強”夢、實現綠色崛起打下了堅實的基礎。在機遇與挑戰(zhàn)面前，我們要切實增強綠色崛起的緊迫意識、率先強起來的爭先意識，積極搶抓機遇，主動迎接挑戰(zhàn)，有效破解制約綠色發(fā)展的難題，努力保持經濟平穩(wěn)健康較快發(fā)展，奮力推動青山湖區(qū)綠色崛起。

三、奮力率先作為，勇于擔起綠色崛起的重大使命。

推進綠色崛起、共筑“四強”夢，實現“重塑形象、再創(chuàng)輝煌”的目標，關鍵還在行動。當前最有力的行動就是咬定目標不放松，以率先作為的志氣和實在實干的業(yè)績，確保完成全年經濟社會發(fā)展目標任務，進一步夯實綠色崛起的發(fā)展支撐。為此，下半年我們要“堅定一個目標，抓牢兩大重點，打好三場硬仗，強化四項保障”。

第一，堅定一個目標，就是要全力以赴確保穩(wěn)增長。不論是綠色崛起，還是率先強起來，都要有穩(wěn)定的增長來支撐，否則目標就要落空。下半年，我們仍然要把穩(wěn)增長作為頭等大事，千方百計確保經濟平穩(wěn)運行。一要盯牢時序進度。堅持以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，步步為營，環(huán)環(huán)相扣，一個節(jié)點一個節(jié)點抓好落實。為此，各鎮(zhèn)街、園區(qū)和職能部門要進一步做好責任分解、任務分解，每項指標任務要按照時間節(jié)點落到具體的單位、具體的企業(yè)、具體的責任人，逐一抓好落實，絕不能造“空中樓閣”。二要強化工作調度。對經濟指標完成情況要時刻握在手里、裝在心中，一有情況就要立即進行調度，對規(guī)上工業(yè)、財政收入等運行不平穩(wěn)、欠賬大的指標要認真分析查找原因，拿出切實可行的解決辦法。發(fā)改、統(tǒng)計、財政、工信、商務等職能部門既要發(fā)揮監(jiān)測預警作用，更要加強服務指導，提出對策建議。比如財政收入，財政稅務部門要組織專門力量，進行稅源調查摸底，找準查實大的漏征點和新的增長點。國稅、地稅部門要各負其責，對建筑、房地產、交通運輸等行業(yè)，營業(yè)稅、增值稅等重點稅種，以及漏稅、欠稅單位加大堵漏清欠力度，對偷稅行為要嚴格依法查處，保證稅收及時足額入庫，實現應收盡收。三要加大幫扶力度。要圍繞用足用好省里穩(wěn)增長“22條”和市里穩(wěn)增長“60條”政策，進一步加大宣傳力度，強化政策解讀，讓廣大企業(yè)知曉政策、了解政策、運用政策。要進一步提高政策運用的操作水平，能變通的要變通，不要有所顧忌，要大膽的用，把政策的功效發(fā)揮到最大。要進一步提升政策落實的速效，縮短政策兌現周期，簡化兌現程序，讓政策真正落到實處，讓企業(yè)真正得到實惠。要研究出臺配套服務措施，積極幫助企業(yè)解決實際困難，從用地、規(guī)劃、審批，甚至招工等各個方面都給予全力幫助和相應的政策傾斜，切實解決企業(yè)存在的困難，幫助企業(yè)渡過難關。

第二，抓牢兩大重點，就是要抓牢舊改征遷和項目招商。一是要一年四季抓舊改征遷。不論是現代城區(qū)的目標定位，還是城中村最多的現狀，都決定了舊改征遷是青山湖區(qū)當前乃至今后的一項主要任務，也是青山湖區(qū)各級干部必須擔當的職責使命。對照今年180萬平米房屋征遷任務，目前房屋簽約率只有11.68%，房屋征收面積只有3.86%，在全市考核排名靠后。在職責使命與工作現實的巨大反差面前，各責任領導、責任單位務必要履職盡責，鼓足干勁，迎頭趕上。這個月底前，各片區(qū)至少要完成30%的簽約任務。要全力加快安置房建設，特別是對13個未開工的安置房項目，各有關鎮(zhèn)街、園區(qū)要與區(qū)規(guī)劃、舊改等部門加強協(xié)作，以強大的合力來彌補我們權限上的不足，逐個協(xié)調解決問題，以安置房的快開工、快建設促進房屋征遷快簽約、快倒房。二是要不失時機抓項目招商。要以迎接全市“三看”為抓手，迅速掀起新一輪項目招商的熱潮。要著力引進項目，圍繞完成全年招商任務，大力開展全民招商，招商資源要全部公開面向市場、面向社會，廣泛捕捉和接洽招商線索。要堅持專業(yè)選商，區(qū)投資促進局、區(qū)委臺辦等職能部門要切實擔起專業(yè)把關責任，當好參謀助手，堅決杜絕高能耗、高排放、高污染項目進區(qū)。要堅持集中定商，全區(qū)所有項目落戶都必須經過區(qū)開放型經濟工作領導小組會議研究決定，堅持把好項目入口關。要強攻開工項目，對全區(qū)131個重大重點項目中還沒有開工的34個項目，有關責任單位必須盡快解決涉及到的規(guī)劃、土地、資金等問題，加快辦理項目前期手續(xù)，爭取三季度有較大突破。要護航在建項目，對所有在建項目以及沿江北大道、天祥大道南延、南京東路和洛陽路改造、幸福渠流域路網建設等重大市政工程，區(qū)項目辦和各屬地鎮(zhèn)街、園區(qū)要密切跟蹤、全程服務，對非法阻工、強攬工程等干擾項目建設的行為，要依法從嚴打擊，全力維護項目建設環(huán)境。

第三，打好三場硬仗，就是打好“產業(yè)升級、城市管理、民生改善”三場持久戰(zhàn)。一是要堅持打好產業(yè)升級持久戰(zhàn)。綠色崛起的路徑是綠色發(fā)展，綠色發(fā)展的關鍵是構建綠色產業(yè)體系。當前，我們要致力在改造提升針織服裝產業(yè)，大力發(fā)展光電產業(yè)、繁榮壯大電子商務這三個方面上重點發(fā)力，夯實綠色崛起的產業(yè)支撐。要以針織服裝創(chuàng)意產業(yè)園、小微企業(yè)產業(yè)園和板溪產業(yè)園建設為載體，推動針織服裝產業(yè)由傳統(tǒng)、低端向現代、高端邁進。要充分發(fā)揮深圳兆馳項目的輻射帶動作用，推進led產業(yè)創(chuàng)新示范園建設，積極吸引承接led生產企業(yè)入駐，打造現代光電產業(yè)基地。要充分發(fā)揮區(qū)域內物流便捷、廠房眾多、市場繁榮的特點，依托泰盈科技、百度體驗中心等電商配套企業(yè)落戶我區(qū)的優(yōu)勢，引導群眾把電子商務作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要領域，力爭把我區(qū)打造成為省內電商規(guī)模最大、交易品種最多、發(fā)展前景最好的特色區(qū)域。二是要堅持打好城市管理持久戰(zhàn)。要以文明城市“保牌”、衛(wèi)生城市“回頭看”為契機，加速城市管理重心下移，完善基層保障機制，推動城市管理提質升級。要深入推進社區(qū)環(huán)境、交通秩序等24項專項整治，堅決把開放式社區(qū)、集貿市場、流動攤點等難題管住、管好。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化管理的原則，以建設“和諧、秀美、宜居”農村為目標，全面推進新農村建設，積極開展“清潔家園”行動，加快“三清、三改”整治，抓好農村生活垃圾治理，改善農村環(huán)境面貌。同時，要繼續(xù)保持控違拆違的高壓態(tài)勢，對違章建筑堅決做到零增長、零容忍。三是要堅持打好民生改善持久戰(zhàn)。我們要以為民的境界、務實的行動、實在的成效，持之以恒落實好惠民生這個職責，實實在在為群眾辦好事、辦實事、謀福利。要繼續(xù)圍繞就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化等方面，進一步加大民生投入力度，集中力量辦好年初確定的10件惠民實事，扎實推進百項惠民便民利民工程，確保按時保質完成。要嚴格落實“一崗雙責”，突出抓好信訪維穩(wěn)、生產安全、消防安全、食品安全、應急管理等工作，大力開展“百千萬”、“兩提升”等專項活動，不斷提升我區(qū)公眾安全感、群眾滿意度，確保社會和諧穩(wěn)定。

第四，強化四項保障，就是強化“改革創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境、科學規(guī)劃、依法行政”四項保障。一是要靠改革創(chuàng)新添活力。加快推進各項改革，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，釋放發(fā)展?jié)撃?。要繼續(xù)深化注冊登記制度改革，試行“三證合一”，推動企業(yè)事中事后監(jiān)管改革試點工作。要穩(wěn)步推進村級資產股權量化改革試點工作，不斷增強村級發(fā)展活力。要加快推進政府融資平臺轉型，力爭盡快在道路工程項目上實現ppp模式的零突破。要抓好項目申報工作，力爭更多項目擠進國家專項建設債券投資大盤。要加快推進“三單一網”改革，確保按時曬出我區(qū)的責任總清單和市場準入負面清單，開通政務服務網。同時要穩(wěn)步推進公車改革，迅速啟動公費醫(yī)療的改革。二是要靠優(yōu)化環(huán)境來涵養(yǎng)。鞏固提升生態(tài)環(huán)境，是推進綠色崛起的重要任務，也是衡量綠色崛起的重要標準。我們要緊緊圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市、國家森林城市和全國水生態(tài)文明城市試點要求，充分依托區(qū)域內豐富的江河湖渠自然稟賦，打造沿水綠化景觀，營造親水綠色空間，建設宜居宜業(yè)環(huán)境。要以“藍天、清流、凈土”三大行動為抓手，深入推進環(huán)境綜合治理。對污染嚴重的漂染和塑料加工企業(yè)、燃煤鍋爐、畜禽養(yǎng)殖場，要堅決依法關停。對瑤湖周邊及上游水系沿線污染源、露天焚燒垃圾、企業(yè)違法排污等問題，特別是非法小型廢舊塑料加工店，必須下大力氣進行集中整治，為群眾留下一片藍天碧水。三是要靠科學規(guī)劃把方向。重中之重是抓好“十三五”規(guī)劃編制。要深入領會“四個全面”戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞同步全面建成小康社會的目標，按照綠色崛起的新要求，精心編制“十三五”規(guī)劃，做到與中央、省市“十三五”規(guī)劃的對接，加強與各專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃的對接。要堅持揚長補短，對城鄉(xiāng)二元結構矛盾突出、產業(yè)結構不合理等發(fā)展“短板”，拿出一一對應的政策措施。對我們業(yè)已形成的產業(yè)基礎、空間載體等方面的優(yōu)勢，要精心謀劃，揚優(yōu)成勢。要堅持集思廣益，充分聽取專家、干部、群眾及社會各界人士的聲音，使“十三五”規(guī)劃真正契合全區(qū)發(fā)展實際，引領我區(qū)在未來五年取得更好更快更大發(fā)展。四是要靠依法行政促落實。要依法依規(guī)依程序辦事，有權不能任性，做到“法無授權不可為，法定職責必須為”。各級各部門要自覺把敬畏法紀融入學習、工作、生活中，從小事做起，從身邊做起，嚴守紀律，依法行政，廉潔從政。重大決策要集體研究，重大事項要及時請示報告，確保規(guī)矩時刻在心頭，行動時刻依規(guī)矩，作為時刻靠規(guī)矩。

同志們，下半年全區(qū)經濟社會發(fā)展任務十分繁重。各級各部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市和區(qū)委的決策部署上來，深入踐行“三嚴三實”，大力弘揚實干作風，堅定信心、振奮精神，攻堅克難、扎實工作，確保完成全年各項目標任務，以新的更大成績推動青山湖區(qū)率先強起來，加快實現綠色崛起。

領導干部春節(jié)后干部大會上的講話篇七

同志們：

年前，我們已經把各項任務都布置了，年后上班第一天，我們召開這樣一個會議，主要目的就是讓大家收收心、抓落實。在這里，先給大家拜個晚年，祝大家猴年生活喜洋洋、工作出成績！

這一年，工業(yè)平臺“一硬一軟”發(fā)生了重大變化新都園區(qū)、輝埠新區(qū)付出了巨大努力，平臺的基礎設施配套基本具備尤其是開發(fā)區(qū)管委會“退城入園”，歸位以后得到了企業(yè)的普遍好評一年來，我們付出了巨大努力，寫好了“整治、整合”兩篇“文章”這一年，新引進

10。

億以上項目。

5

個，億元以上項目。

20。

這當中，“一口、兩橋、三路”推進非常有效，東入城口完成改造，紫港、常山兩座大橋建成通車，九景衢鐵路、

48。

省道、常輝路改造。

3

市民一直反響強烈的步行街“零擔菜”等問題得到有效解決特別是定陽路改造節(jié)前全面完成，為今后老城改造設定了標桿、作出了示范這一年來，結合“三改一拆”、“五水共治”、院墻整治，全縣

4

過去一年，“常山三寶”和農村的改革模式，包括新昌鄉(xiāng)黃塘村、芳村鎮(zhèn)下猷閣村等等，都走出了新路同時，農業(yè)園區(qū)體制改革的效應也得到釋放這是全縣人民都極其關注、多年期盼的污水廠

ppp。

剛才，我們對記功單位、招商能手、項目功臣和攻堅干將給予了隆重表彰，這些都是大家公認的當然，還有些同志把榮譽讓給其他同志，我覺得更可貴年前，在我們治水第一線，張輝良同志的事跡引起了省市的高度重視，今天上午，陳新書記在全市機關干部大會上說，接下去要廣泛宣傳張輝良同志的事跡

這些變化說明了什么，我覺得主要是四句話：第一句話，

“三大戰(zhàn)略”落地見效，發(fā)展路子走實了；第二句話，抓投資突出“有效”兩個字，發(fā)展后勁增強了；第三句話，發(fā)展難題逐步破解，干部信心提振了；第四句話，干部作風明顯轉變，干事氛圍濃厚了。

“乘勢而為、提速前行”的戰(zhàn)斗號角，作出了“適應新常態(tài)、抓好一三五”的戰(zhàn)略部署?，F在，我們到了甩開膀子干事的時候。新的一年，我們要緊緊依托已有的堅實基礎，增強乘勢而為的信心，干起來、拼起來，奔跑起來。新的一年，我們要主動搶抓重大機遇，在休閑時代、高鐵時代來臨之際，積極創(chuàng)造條件、轉化機遇，善謀善斷、善作善成，實現彎道超車。新的一年，我們要直面區(qū)域競爭日趨激烈的態(tài)勢，激發(fā)“狹路相逢勇者勝”的斗志，敢于事事“走前列”、“打頭陣”，堅定追趕跨越的信念。新的一年，我們要全面提升干事創(chuàng)業(yè)的激情，大力倡導“樣樣落實、天天堅持”的育才理念、育才文化，踏石留印、抓鐵有痕，樹立苦干實干、能干巧干的新形象。

如何把育才的治校理念真正轉化為治縣文化和共同的價值追求。下面，我強調三點：

干事首先要有目標新的一年，我們的目標是什么？就是要爭先進位去年的全市綜合考核結果使我們感到壓力更大，這就要求我們必須確定新的標桿從全縣的角度看，新的一年，就是要在全市

“保四爭三”。除了全縣這樣一個目標之外，我們更強調縣委縣政府的中心工作、各個部門的工作、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作，要爭做“單打冠軍”，努力走到全市乃至全省的前列。

對標要

“三位一體”式。對什么？一要對牢縣委縣政府的中心工作；二要對牢省市的發(fā)展水平；三要對牢服務的對象。首先，要對牢中心工作。我們的中心是什么？就是“三大戰(zhàn)略”。各有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在深化“三大戰(zhàn)略”當中要干什么？要有哪些作為？就是要把各自的工作轉化為縣委縣政府中心工作的組成部分。如果在“三大戰(zhàn)略”當中，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作，都處在邊緣，或者邊緣都進不去，那就沒有地位，更談不上作為。第二，要對牢省市標桿。每一個單位，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），大家都要去定位。各部門的工作要在全市乃至全省有地位、有聲音。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要按照三種類型管理爭先進位，更希望大家能夠做“單打冠軍”。第三，要對牢服務對象。工作到不到位，落腳點看我們的服務對象滿意不滿意。從企業(yè)到農村，以及全體市民，都會對我們的工作作出客觀評價，這個評價不僅僅是每年的滿意不滿意測評。新的一年，對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核辦法，我們做了一些重大調整，主要是看三個層面：一是在省市線上的地位，二是分管領導對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的評價，三是服務對象的評價。

提標不是盲目的，是建立在現有工作基礎上的提標也是為了把工作抓得更實，更主要的是為了給干事的同志創(chuàng)造干事的環(huán)境，解決干與不干一個樣的問題現在不干的同志可能還要評議干的同志，讓干的同志失去信心，要徹底解決這樣的狀況，讓大家真正都奔跑起來

光對標提標、把方向搞清還是不夠的，關鍵在于怎么樣落實。新常態(tài)下落實工作，就是要精準精細。怎么樣精準精細，全委會上已經作了闡述，我這里再簡要強調一下，還是三句話：

“三大戰(zhàn)略”進入到新階段，我們要實現三大跨越。形象的說法，就是工業(yè)的發(fā)展要從園區(qū)級水平跨入集聚區(qū)級水平，核心是項目質量和效益；城市要從“內河時代”跨入“常山江時代”，跨入之后，整個城市的建設，都會發(fā)生顛覆性的變化；美麗鄉(xiāng)村就是要從建設轉向經營，變?yōu)檗r民增收致富的主要渠道，與鄉(xiāng)村休閑旅游高度結合起來，打出常山品牌。在這方面，我們是有后發(fā)優(yōu)勢的，千萬不能在這“一趟車”上慢下來。

首先是時序安排新常態(tài)下，新的財政預算法頒布實施以后，各地都在研究如何應對，關鍵要從時序上切入，各有關部門要開動腦筋，對常山長遠發(fā)展負責任，把這篇文章做好第二是吸引社會多元投資這是今后發(fā)展的主要出路，沒有多元的參與，不可能有今后的發(fā)展第三是整合資源把政府的資源、資金項目統(tǒng)統(tǒng)整合起來，這是今后經營政府唯一的選擇全委會上對大家提出了作風方面的要求，一是規(guī)矩，二是血性，三是精準。我們希望，把這種作風，在常山干部隊伍當中真正打造起來。

“組合拳”要一直打到底，不達勝利不收兵。同時，常山也有自己要干的工作，更主要是深化“三大戰(zhàn)略”，所以我們必須抓早抓實，不能等、不得拖。

要超前謀劃、科學規(guī)劃、細化計劃首先是謀劃，一定要做到超前，不光光縣委縣政府的大局，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要把超前謀劃擺在工作第一位，然后做深入的科學規(guī)劃特別強調，規(guī)劃一定要把自己的思想理念滲透進去在這基礎上，要把工作計劃細化開來，只有這樣，才能牢牢掌握工作的主動權這就要求大家要坐下來多學、走出去多看、靜下來多想，這三句話大家要很好地去體會要坐下來多學

“八項規(guī)定”出臺以后，大家坐下來的時間更多了。我們不要求大家天天晚上在辦公室加班，但是自己心中必須要有這樣的分寸。許許多多的事情，尤其是掌握主動權的工作，做謀劃的工作、規(guī)劃的研究、計劃的安排，如果不利用晚上加班時間，不利用節(jié)假日時間，在上班的時候，在人來人往的時候，肯定是坐不下來去研究的。即便搞出來，也是自己應付自己，工作也不可能有深度。要走出去多看。關鍵是我們的心要走出去看。馬煥勇同志在慈溪當住建局長的時候，每一次到杭州，都自己開車繞道到桐廬去看，連續(xù)看六次，不光光看總體，還看它的細節(jié)、一些小品。我們每個同志都要有這樣一種精神、這樣一種境界，去對待我們管的事情，主動權就能夠掌握在自己手上。要靜下來多想。怎么樣把謀劃的工作、規(guī)劃的工作、計劃的工作做好，使全年的工作、中長期工作能夠牢牢地控制住主動權。

要充分發(fā)揮考核指揮棒作用，說到底還是要按實績來論英雄，憑實績用干部、按崗位配干部，使大家都能夠心情舒暢、適得其所當然這也是動態(tài)的，組織上也會盡量往這個方向去努力我們更希望干部能夠在實績、能力上不斷提升，接受組織的選擇我們特別強調要堅持一級管一級、一級對一級負責。作為縣委縣政府來講，要求四套班子、縣級領導以上率下，帶好這個頭。同時，緊緊抓住部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的黨政

“一把手”。我們希望各個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要把管轄范圍的隊伍帶好。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要集中精力把村兩委主職干部管好，充分調動村級主體的積極性。這里，也希望縣里的領導，包括部門的領導只能支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作，不可插手干預村里的工作。各部門要把班子、把整個隊伍帶好，一個隊伍當中，每一個人都代表單位的形象，所以要真正一級管一級，把中層這支隊伍，乃至廣大的干部、窗口的人員都管到位，使大家真正把心思用到工作上去。

“三大戰(zhàn)略”、推動經濟社會發(fā)展“乘勢而為、提速前行”打下堅實基礎！

領導干部春節(jié)后干部大會上的講話篇八

同志們：

這次全區(qū)領導干部大會的主要任務是：深入傳達學習和貫徹落實省委十三屆十一次全會、全市領導干部會議精神，總結上半年工作，部署下半年任務，動員全區(qū)上下進一步解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、聚焦發(fā)展、實干求變，推動青山湖區(qū)率先“強起來”，奮力實現再展雄風、綠色崛起。

剛剛召開的省委十三屆十一次全會，以“綠色崛起”為主題，從核心要義上描繪了“一個藍圖”，即打造生態(tài)文明建設的江西樣板;從基本路徑上構建了“三個格局”，即工業(yè)以創(chuàng)新為突破點、農業(yè)以品牌為發(fā)力點、服務業(yè)以提檔為爆發(fā)點;從揚優(yōu)成勢上闡明了“四篇文章”，即做好“防”“治”“建”“用”的文章;從夯實保障上明確了“四大機制”，即考核評價、生態(tài)補償、資源交易、監(jiān)督管理機制;從根本目的上提出了“三項任務”，即建設綠色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村，倡導綠色低碳生活，為實現江西綠色崛起制定了“路線圖”、為完成今年和“”收官總目標下達了“任務書”。綠色崛起戰(zhàn)略的提出，是省委“十六字方針”本質內涵的拓展和提升，是落實“一個希望、三個著力”重要要求的具體舉措，是貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略布局的江西答卷，既有理論高度，又有現實指導意義，為全省各地經濟社會發(fā)展，明確了任務，指明了路徑，提出了要求，具有很強的思想性、指導性和操作性，把江西的發(fā)展思路、發(fā)展理念、發(fā)展路徑又提升到了一個新境界。

全市領導干部會議立足南昌作為省會城市的標桿定位，強調南昌要在推進綠色崛起中作表率、站前列：一是在不斷疊加的機遇前樹立快人一步的搶先意識，做到在知己知彼中明大勢、在破舊立新中謀出路、在揚優(yōu)成勢中爭前列;二是在生態(tài)福祉的增進上彰顯省會城市的獨特魅力，以工業(yè)文明為支撐，打造城市文明、生態(tài)文明融合發(fā)展的現代化城市新典范，做到用“綠色化”理念指導“產業(yè)強起來”的全過程，把“項目化”方式付諸“綠色崛起”的各領域，以“市場化”機制激活“綠色崛起”的原動力;三是在綠色崛起的征程中強化先行先試的責任擔當，以改革利器攻堅破難，以創(chuàng)新機制示范帶動，以和諧穩(wěn)定保駕護航，以實干作風落地見效。

關于省市兩個會議的有關精神，會上已印發(fā)給了大家，務請全區(qū)上下認真學習、深刻領會、堅決貫徹。全區(qū)各地各單位務必要不斷增強戰(zhàn)略定力、政治定力和實干定力，立足全省、全市綠色崛起的發(fā)展大局，找準定位、拔高標桿、主動作為，努力在省市綠色崛起的征程中走在前列、干在實處，為江西打造生態(tài)文明建設樣板交出一份合格的“青山湖答卷”。

下面，我就貫徹落實省、市會議精神，做好當前和今后一個時期的工作，強調三點意見：

一、綠色崛起的機遇前所未有，務必以“只爭朝夕”的精神奮力搶抓。

抓住機遇，加快發(fā)展，既是當務之急，又是長久之計。當前，我們正面臨國家實施“一帶一路”、長江經濟帶的戰(zhàn)略機遇，沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移和重點產業(yè)布局調整的戰(zhàn)略機遇，省市建設生態(tài)文明先行示范區(qū)、實施昌九一體化、昌撫一體化、一小時經濟圈、臨空經濟區(qū)的戰(zhàn)略機遇，這一系列接踵而來的重大機遇相疊加，極大地增強了我們加快發(fā)展的“底氣”。我們必須緊緊抓住，把機遇轉化為加快發(fā)展的要素，最大化地發(fā)揮機遇帶來的紅利，才能在綠色崛起的新征程中走在前列。

第一，思深方能行遠，要充分認清發(fā)展形勢。實現綠色崛起，必須知己知彼。知己，就是要摸清自己的“家底”;知彼，就是要把握外部發(fā)展形勢。在知己知彼的基礎上，制定詳細的、有針對性和可操作性的措施，甩開膀子大干、邁開步子快干、撲下身子實干。從上半年全區(qū)經濟運行看，呈現出穩(wěn)中向好、好中有憂的態(tài)勢?！昂谩钡氖牵喊l(fā)展速度在加快，主要經濟指標延續(xù)去年以來的發(fā)展態(tài)勢，增速逐月回升，6項指標完成“雙過半”任務，5項指標保持兩位數增長，尤其是全區(qū)gdp增長9.4%，高于省市0.4個百分點，總量全市第一，進度全市第二并超全市6.5個百分點。這在全國和省市發(fā)展速度放緩的大背景下，實屬不易。發(fā)展動力在增強，新開工項目54個，開工率61.4%;新增簽約項目22個，簽約金額129.52億元;固定資產投資總量居全市首位、增速逐月增長，限上社會消費品零售總額延續(xù)今年以來20%以上的高速增長，外貿出口實現u型反轉，增速較一季度提高44.2個百分點。發(fā)展質量在改善，7項指標在全市占比超過10%，4項指標在全市占比有較大提升。其中，gdp由12.5%提升到14.6%，規(guī)上工業(yè)增加值由10.1%提升到10.6%，社消由10.2%提升到10.6%。規(guī)上工業(yè)能耗持續(xù)下降、財稅收入結構持續(xù)優(yōu)化。此外，全區(qū)招商引資、項目建設、平臺建設、舊改征遷、城市建管、民生實事等一系列中心工作都取得了重大進展和突破。特別值得一提的是，省委會已經研究通過，青山湖區(qū)作為一類縣區(qū)，榮獲全省科學發(fā)展綜合考評先進縣區(qū)?！皯n”的是：工業(yè)發(fā)展面臨“兩難”，老的規(guī)上大中型工業(yè)企業(yè)產能持續(xù)下滑，短期之內難以迅速回升;新的工業(yè)企業(yè)尚未形成規(guī)模，難以支撐工業(yè)大盤，致使全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值欠進度8.2個百分點;投資增長出現“兩降”，5000萬元以上、億元以上大項目投資同比雙雙大幅下降，固投面臨無大項目可報的尷尬局面。財政收入呈現“兩低”，財政總收入連續(xù)3個月低位增長，鎮(zhèn)域財政收入持續(xù)低迷，大多數地方不同程度負增長、欠進度。

第二，除舊方能立新，要充分破除既定思維。綠色崛起，不是不要發(fā)展，也不是延緩發(fā)展，而是換一種思維抓發(fā)展，追求經濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。我們要把轉變發(fā)展理念作為首要前提，堅決破除綠色崛起“過早論”“矛盾論”“無用論”“無關論”，堅決糾正以往工作當中存在的種種認識誤區(qū)、思維定式，以新的理念、新的思維引領適應新常態(tài)，取得新突破。

在招商引資上，更加注重綠色招商。堅持“綠色招商”理念，改變過去“撿到籃子里都是菜”的觀念，高筑“綠色門檻”，把牢“環(huán)保關口”，更加注重引進符合產業(yè)政策、注重節(jié)能減排、科技含量高的企業(yè)。

在項目建設上，更加注重質量效益。按照“高端高質高效”的要求，圍繞延伸產業(yè)鏈條、提升企業(yè)層次，認真謀劃一批對推動青山湖區(qū)再展雄風、綠色崛起具有帶動力的大項目、好項目。

在城市建管上，更加注重環(huán)境生態(tài)。強化“綠色城市化”理念，瞄準“讓城市生活更美好”目標，堅持規(guī)劃引領、科學建管、提升素質“三步走”，強化生態(tài)建設，加快舊城改造，完善城市功能，著力打造生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀、人文環(huán)境和諧健康的城市文明。

在民生改善上，更加注重群眾滿意。堅持生態(tài)為基、民生為本，從群眾最關心、最直接、最迫切的問題入手，多措并舉抓好服務群眾、改善民生工作，走好服務群眾的“最后一步路”，不斷增進群眾的生態(tài)福祉。

在考核導向上，更加注重綠色政績。既考核發(fā)展速度，更考核發(fā)展質量;既考核經濟發(fā)展，更考核經濟與社會、人與自然和諧發(fā)展;既考核“顯績”，更考核“潛績”，尤其注重調結構、轉方式、促改革、惠民生的業(yè)績和打基礎、利長遠的“潛績”。

第三，揚優(yōu)方能成勢，要充分發(fā)揮獨特優(yōu)勢。只有發(fā)揮優(yōu)勢才能贏得強勢，青山湖區(qū)不管從區(qū)位、產業(yè)、平臺、生態(tài)哪個方面看，都具備綠色崛起的基礎和條件。要想在南昌綠色征程中搶占先機，贏得率先發(fā)展，就必須在發(fā)揮自身優(yōu)勢上下功夫，大力發(fā)展綠色工業(yè)、生態(tài)產業(yè)和現代服務業(yè)，讓經濟強起來，生態(tài)美起來，人民富起來。

要用好得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。作為省會城市的重要組成部分，青山湖區(qū)既是一個歷史悠久的老城區(qū)，也是一個建設發(fā)展中的新城區(qū)，更是未來南昌一個新的城市中心，我區(qū)不僅與兄弟縣區(qū)直接共享省會城市的各種戰(zhàn)略性資源，而且依托自身獨特的城郊拓展區(qū)域區(qū)位，擁有廣袤的土地、優(yōu)越的地理位置、便利的交通，是南昌市區(qū)面積最大、人口最多、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮某菂^(qū)，更加具有發(fā)展的可塑性。

要用好相對廣闊的平臺優(yōu)勢。我區(qū)集中打造了昌東羅家片區(qū)、臨江商務區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)、中心鎮(zhèn)域區(qū)“四大平臺”以及中國(江西)針織服裝產業(yè)園、南昌led產業(yè)創(chuàng)新示范園、小微企業(yè)產業(yè)園、板溪新能源產業(yè)園、江西品牌服飾產業(yè)園“五個園中園”，這是我區(qū)承載項目的依托所在、綠色發(fā)展的后勁所在、轉型升級的希望所在，必須合理規(guī)劃、充分用好，科學布局生產空間、生活空間和生態(tài)空間，構建綠色產業(yè)集群，打造我區(qū)綠色發(fā)展的“試驗田”。

要用好無可比擬的產業(yè)優(yōu)勢。作為全市、全省乃至全國改革開放的“先行區(qū)”，青山湖區(qū)擁有著厚實的產業(yè)基礎，不僅擁有紡織服裝、食品醫(yī)藥、冶金建材三大傳統(tǒng)支柱產業(yè)，而且電子信息、電子商務、新能源三大新興產業(yè)正逐步發(fā)展壯大。同時，產業(yè)“退二進三”、傳統(tǒng)工業(yè)產業(yè)與互聯網技術的融合發(fā)展、現代服務業(yè)的悄然興起都為實現綠色崛起打下了堅實的基礎。

要用好與生俱來的生態(tài)優(yōu)勢。轄區(qū)內青山湖、艾溪湖、瑤湖三大湖泊交相輝映，玉帶河、五干渠、幸福渠等水系穿境而過，水域面積廣闊，還擁有“美的空間、鳥的天堂、人的樂園”之稱的天香園，這些既是我們的優(yōu)勢，也是我們的保護職責所在，必須合理開發(fā)，發(fā)揮生態(tài)價值，使之成為青山湖區(qū)的品牌優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和崛起優(yōu)勢。

二、綠色崛起的路徑已然明確，務必以“滴水穿石”的韌勁真抓實干。

省委全會鮮明地指出，綠色崛起的路徑是綠色發(fā)展。全市領導干部大會強調，實現綠色崛起，工業(yè)文明是支撐、城市文明是保證、生態(tài)文明是基礎。我們要順應綠色發(fā)展大勢，以“綠色化”理念引領經濟社會發(fā)展的方方面面，協(xié)同推進產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建管和生態(tài)建設，努力在綠色崛起的新征程中走在前列。

第一，聚焦綠色產業(yè)，在項目招商上下先手。產業(yè)靠項目，項目靠招商。只有一個又一個項目不斷簽約落戶，發(fā)展才有后勁;只有一批又一批項目竣工投產，青山湖區(qū)才能實現再展雄風、綠色崛起。

一是招商引資要精選，必須有的放矢。過去我們招商，不管是大魚、小魚還是蝦米，一網打盡，只要數量不管質量，這在經濟發(fā)展的起步期是無可厚非的，但現在招商引資的競爭，已經不僅是數量的競爭，更是質量的競爭。要構建綠色產業(yè)體系，就必須摒棄粗線條的招商方式，向精細化招商轉變，變“引資”為“選資”，讓綠色招商成為主流。要把好“投入關”。從投資強度、開發(fā)強度、預期回報等方面提高項目準入門檻，特別是進園區(qū)的項目一定要注重質量和效益，原則上投資強度不低于200萬元/畝、畝均產值不低于280萬元/畝、畝均稅收不低于20萬元/畝，嚴防以投資之名、行圈地之實的項目進入，否則會遺患無窮。要把好“業(yè)態(tài)關”。著眼于產業(yè)結構優(yōu)化和城市未來發(fā)展，圍繞產業(yè)鏈關鍵產品、環(huán)節(jié)和項目，縱向抓配套、橫向抓延伸，著力引進一批科技含量高、經濟效益好的產業(yè)龍頭項目和補鏈項目，以及資源消耗低、環(huán)境污染少的高效高端、綠色低碳項目，把有限的資源用到“刀刃”上。要把好“生態(tài)關”。牢固樹立“綠色發(fā)展”理念，堅決守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線，嚴把項目審批關，對涉及環(huán)保方面的項目，必須“放到手術臺上解剖”，對達不到標準的堅決拒之門外，對忽視生態(tài)環(huán)境，甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價來換取經濟發(fā)展的“殺雞取卵”行為，堅決嚴肅追責。

二是項目建設要真干，必須全力以赴。說到底，當前各地直接的競爭，比的就是項目，誰的大項目、好項目多，誰的家底就厚、后勁就足、發(fā)展就快。要把心態(tài)擺正來。在項目推進上，我們成立了專門機構，搭建了領導班子，出臺了考核辦法，形成了工作機制，但是仍有一些項目不推不動、推推動動，仍有一些干部不想推、不會推、不敢推，總是為自己找借口，說我已經盡力而為了，事實上，盡力而為是遠遠不夠的，必須全力以赴，這是做好一切工作的“金科玉律”，項目建設更是如此。要把服務做到家。服務如同“細雨”，項目就是“樹苗”，只有精心呵護、風調雨順，項目才能長成“參天大樹”。要知道，讓企業(yè)家少跑一次腿，項目就可能早一天開工，早一天投產，早一天達效。為此，要堅持“一切圍繞項目轉、一切圍繞項目干”，在政策上為項目建設創(chuàng)造條件，確保項目建設實現大突破、見到大成效。要把問題解決好。引進一個項目，從對接、洽談，到建設、投產，涉及到政策、規(guī)劃、土地、資金等諸多環(huán)節(jié)，如果因為個別人、個別環(huán)節(jié)“卡了殼”，可能就會影響整個項目的推進，甚至可能對整個招商引資工作帶來不利影響。要采取領導包片、現場辦公、一線督辦等辦法，幫助企業(yè)解決項目建設中遇到的困難和問題，切實把項目建設做快、做實、做好。

第二，聚焦轉型升級，在優(yōu)化結構上搶先機。實現綠色崛起，對青山湖區(qū)來說，關鍵是要加快產業(yè)轉型升級的步伐。如果今天不調整產業(yè)結構，明天就會被產業(yè)結構所調整，這絕不是危言聳聽，而是產業(yè)發(fā)展的必然規(guī)律。要堅持“無中生有”、“有中生新”，加快推進產業(yè)轉型升級，全力構建現代的、綠色的、生態(tài)的產業(yè)體系，打造綠色崛起“增長極”。

一是以構筑綠色工業(yè)體系“強基”。發(fā)展綠色產業(yè)，首要在工業(yè)。青山湖區(qū)作為全市實力與潛力兼具的重要工業(yè)板塊，必須牢固樹立“綠色工業(yè)”理念，在構筑綠色工業(yè)體系中不斷夯實工業(yè)基礎，使綠色工業(yè)成為綠色崛起最強支撐。要改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。針織服裝、冶金建材、食品醫(yī)藥產業(yè)是我區(qū)的支柱產業(yè)，占全區(qū)經濟總量的70%以上，改造提升勢在必行。要在做好淘汰落后產能和節(jié)能降耗的基礎上，積極順應網絡化、智能化和綠色化為代表的新工業(yè)革命，充分運用新技術、新工藝、新設備和新材料，通過技術改造、科技創(chuàng)新等方式，加快產業(yè)從傳統(tǒng)向現代、低端向高端、粗放向集約“三個轉變”，特別是要趁著“互聯網+”的東風，推動傳統(tǒng)產業(yè)與互聯網技術深度融合，迸發(fā)出新的增長活力。比如，針織服裝產業(yè)，要繼續(xù)圍繞培育發(fā)展自主品牌，大力完善產業(yè)配套，提升研發(fā)設計水平，促進針織服裝產業(yè)由典型的“加工型”向“加工型+品牌經營型”轉變。要瞄準戰(zhàn)略性新興產業(yè)。要堅定不移地培育和壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，大力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新能源等產業(yè)，準確把握和引導產業(yè)鏈延伸方向，積極引進一批處于產業(yè)鏈重要結點的引爆性項目。特別是要重點圍繞打造led產業(yè)鏈，積極招大引強，串聯上中下游產業(yè)鏈條，形成新的增長極，以此引領和帶動全區(qū)工業(yè)經濟轉型升級。

二是以構筑綠色服務業(yè)體系“健體”。對于青山湖區(qū)來說，服務業(yè)一直是我們產業(yè)發(fā)展的一條“短腿”，我們的服務業(yè)是傳統(tǒng)的多、現代的少，低端的多、高端的少，生活性服務業(yè)多、生產性服務業(yè)少。要繼續(xù)實施“服務業(yè)三年強攻計劃”，以現代服務業(yè)的提速作為“彎道超車”的重要“加動力”，切實強健我們的產業(yè)實體。要大力發(fā)展都市服務業(yè)。在發(fā)展都市經濟方面，與老城區(qū)相比，我們有著無可比擬的后發(fā)優(yōu)勢，與縣里相比，我們有著得天獨厚的先天優(yōu)勢。要以地鐵站、十字街口為“點”，以南京東路、北京東路等主次干道為“線”，以中心鎮(zhèn)域區(qū)等平臺為“面”，大力引進萬達、華潤置地等一批城市綜合體、商貿服務、總部樓宇經濟，打造“布點、連線、擴面”的都市產業(yè)圈。要加快發(fā)展新興服務業(yè)。加快發(fā)展金融保險、信息服務、云計算、商貿物流等新興服務業(yè)。特別是要充分運用“互聯網+”技術，依托阿里巴巴、南方聲谷等項目，大力發(fā)展電子商務。同時，積極發(fā)展社區(qū)服務、家政服務、養(yǎng)老服務、體育健身、文化娛樂和文化創(chuàng)意等服務業(yè)態(tài)，為群眾生活提供更方便的服務。

第三，聚焦平臺建設，在產業(yè)集群上占先局。把產業(yè)“聚”起來，是加快優(yōu)勢產業(yè)高端化、傳統(tǒng)產業(yè)創(chuàng)新化、新興產業(yè)規(guī)?；谋赜芍罚彩菍崿F產業(yè)科學發(fā)展的最佳路徑。省委、市委多次就推進產業(yè)集群發(fā)展作出了部署、明確了任務，就青山湖區(qū)而言，關鍵是要加快平臺建設，沒有平臺承載，產業(yè)集群就會是一句空話。

一是夯實產業(yè)平臺。產業(yè)這出“重頭戲”，離不開平臺來支撐。打造產業(yè)集群，更需要相對廣闊的產業(yè)平臺來承載。要找準破解瓶頸的發(fā)力點。全力破解制約“四大平臺”建設的土地、資金、政策、企業(yè)搬遷等各種瓶頸，找準切入點持續(xù)發(fā)力，需要區(qū)級層面解決的，由區(qū)級層面加強協(xié)調、研究，一個問題一個問題破解;需要市級層面解決的，要多請示、匯報，加強與市級有關部門的溝通協(xié)調，爭取市級層面的支持。要聚焦產業(yè)集群的落腳點。更加注重園區(qū)的專業(yè)化布局、鏈條式發(fā)展、差異化支持、科學化管理。在功能定位上注重特色化、突出精細化、凸顯專業(yè)化，在產業(yè)發(fā)展上加強產業(yè)鏈的垂直整合和橫向聯動。在政策扶持上，一對一、點對點地出臺政策措施，特別是要充分發(fā)揮昌東工業(yè)園區(qū)經濟“主戰(zhàn)場”和產業(yè)集群“主板塊”的作用，穩(wěn)步推進園區(qū)調規(guī)擴區(qū)工作，加快建設中國(江西)針織服裝創(chuàng)意產業(yè)園、南昌led產業(yè)創(chuàng)新示范園、小微企業(yè)產業(yè)園、江西品牌服飾園、板溪新能源產業(yè)園五個“園中園”，著力引進針織服裝、led、電子商務、新能源等主導產業(yè)上中下游相關企業(yè)，培育特色產業(yè)集群，提升產業(yè)發(fā)展水平，進一步增強支撐產業(yè)集群集聚發(fā)展的動力。

二是完善服務平臺。產業(yè)要實現集群發(fā)展，既要有扎實的產業(yè)平臺來承載，也要有各類功能完善的公共服務平臺來支撐。就我區(qū)而言，一直對產業(yè)平臺建設關注多，對服務平臺建設關心少，掛在嘴上多，落實到行動上少。如果沒有配套完善的服務平臺，“煮熟的鴨子”也會飛了。要做大做強已有產業(yè)公共服務平臺。著力完善信息共享、人員培訓、金融服務、生活配套等生產性和生活性服務平臺，尤其是針對工業(yè)園區(qū)和南昌led產業(yè)創(chuàng)新示范園等五個“園中園”，圍繞企業(yè)所需，搭建技術研發(fā)、品牌建設、物流運輸、融資投資等平臺。要積極搭建企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的幫扶平臺。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為新常態(tài)下驅動經濟發(fā)展的新引擎，充分發(fā)揮工業(yè)經濟發(fā)展、現代服務業(yè)、科技創(chuàng)新三個“億元基金”的作用，支持企業(yè)技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、品牌培育以及新上生產線、新增技改項目、新引入產業(yè)鏈上下游配套企業(yè)，尤其是大力推動“互聯網+”平臺建設，釋放大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力。

第四，聚焦綠色城區(qū)，在生態(tài)建設上探先路。良好的生態(tài)環(huán)境不僅是區(qū)域經濟發(fā)展的最大優(yōu)勢和品牌，也是最普惠的民生福祉。我們要強化“綠色城鎮(zhèn)化”理念，讓綠色成為城市發(fā)展的新名片，讓特色融入城市，著力打造生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀、人文環(huán)境和諧健康的綠色城區(qū)，以生態(tài)指數的提升換來群眾幸福指數的節(jié)節(jié)攀升。

一是堅持建、管結合。在城市規(guī)劃上，要把“以人為本”和“綠色發(fā)展”的理念貫穿城市建設的始終，大力實施綠色戰(zhàn)略，保證生態(tài)建設用地，著力提升城市綠地率和森林覆蓋率。在城市建設上，進一步加快城市路網、排水、防澇、固體廢棄物處理設施等基礎設施建設，加快21類115項便民利民惠民工程建設。在城市管理上，繼續(xù)發(fā)揮不怕苦不怕累的“創(chuàng)建精神”，全力促進城市管理提質升級，深入推進城市市容環(huán)境十大專項整治活動，不斷完善和優(yōu)化城中村、開放式社區(qū)的管理模式，進一步鞏固文明創(chuàng)建、治臟治亂成果。

二是堅持拆、安結合。一方面，加快舊城改造。按照集中連線成片原則，突出打好舊改攻堅戰(zhàn)、城市更新戰(zhàn)，根據市、區(qū)兩級重大重點項目推進要求，按照全區(qū)舊城改造、房屋征遷工作再動員再部署大會安排，把任務領回去，把責任扛起來，把身子動起來，按照時間節(jié)點要求加快推進羅家板溪產業(yè)園，昌東沈橋漆村、湖坊肖坊、順外、張燕村，上海路街道的工人新村等舊改棚改的簽約、拆遷工作。另一方面，加快安置房建設。當前我區(qū)安置房建設總體來說推進緩慢，不僅影響拆遷進度，也給全區(qū)信訪工作帶來很大的壓力。下一步，要強化安置房項目調度力度，切實破解用地、資金等瓶頸，同步抓好永紅、星輝、聯勝、月坊、沈橋、李巷等安置房建設，讓群眾拆的放心。

三是堅持投、引結合。俗話說，有錢好辦事，資金是制約城市建設的重要因素。一方面，要積極爭取、用好用足用活上級各項資金政策優(yōu)惠，努力將城市路網建設、配套設施和民生項目等，納入市政道路、省市重大重點項目和政府統(tǒng)籌的籠子，使城市建設持續(xù)投入不斷鏈。另一方面，要以市場化思維抓城建，充分發(fā)揮區(qū)城投公司的作用，采取多種融資方式，積極引入社會資本參與城市建設。特別是要加快引入ppp模式，這方面省市早就出臺了實施意見、開始了試點工作，目前來說我們走的還是比較慢，還停留在摸索、調研上，下一步要加快推廣ppp模式，盤活社會資本存量，充分發(fā)揮和放大財政資金的“杠桿”作用，讓社會資本“當主體、唱主角”，拓寬民間資本投資的“最后一公里”。

四是堅持城、鄉(xiāng)結合。要圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”這一目標，加大人力、物力、財力的投入和保障，重點實施房屋征收、基礎設施建設、環(huán)境景觀提升三大工作任務。要繼續(xù)推進和諧秀美鄉(xiāng)村建設，深入開展“清潔家園”行動，抓好生活垃圾專項治理，進一步改善農村人居環(huán)境，協(xié)同推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農城鄉(xiāng)關系。

三、綠色崛起的號角催人奮進，務必以“從嚴從實”的作風狠抓落實。

實現綠色崛起，打造生態(tài)文明建設的江西樣板，是我們的光榮政治責任和發(fā)展使命。我們務必要以舍我其誰的擔當精神、時不我待的責任意識、敢為人先的創(chuàng)新勇氣，狠抓各項工作落實，為省市創(chuàng)造更多更好可復制、可推廣的經驗。

第一，以更大氣魄抓改革。綠色崛起本身就是一場深刻變革，必須通過一系列改革決策破局開路。要拿出全區(qū)干部的全部勇氣和智慧，堅定不移促改革，通過突出改革重點，注重改革實效，增強改革主動性，勇打攻堅戰(zhàn)，敢啃硬骨頭。

轉載自 xUefEN.CoM.cN

一是要以改革激發(fā)動力。要在政治激勵上給“動力”，加快人事體制改革，堅持實在實干實績的用人導向，不斷拓寬干部晉升空間，形成能上能下的良性機制;要在經濟激勵上給“動力”，中央、省市嚴令禁止在統(tǒng)一政策外增發(fā)任何獎金與福利，物質獎勵較難實施，但隨著新一輪工資體制改革的實施以及工資正常增長機制的逐步完善，我們的收入將會穩(wěn)步提升;要在目標激勵上給“動力”，不斷完善干部考核體系，科學制定指標體系，結合實際細化量化，特別是逐步減少基層考核評比項目，切實為基層減負。

二是要以改革釋放活力。繼續(xù)加大簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務等改革力度，清除對市場主體的不合理束縛和羈絆，使市場充分發(fā)揮配置資源的決定性作用。同時，加快研究出臺促進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政策舉措，全力推進“互聯網+”工業(yè)和“互聯網+”服務業(yè)發(fā)展，盤活各類資源要素，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”推波助瀾。

三是要以改革破除阻力。要立足問題導向，從解決影響經濟社會發(fā)展的主要矛盾入手，研究制定改革舉措，不斷推進改革落地。重點要針對“三單一網”改革、農村土地制度改革、投融資機制改革、生態(tài)文明體制改革等任務，看進度、找不足、析原因、定措施，確保高質量完成改革任務。同時，健全完善調度推進、通報考核、監(jiān)督管理等機制，以機制創(chuàng)新解決綠色發(fā)展中存在的難題，為我區(qū)綠色崛起保駕護航。

第二，以更大力度轉作風。以“三嚴三實”專題教育為契機，并結合我區(qū)開展的“從嚴從實轉變作風、真抓真干再展雄風”主題教育活動，推動全區(qū)領導干部進一步轉變作風、求真務實、強化責任、狠抓落實，打造一支從嚴從實的干部隊伍。

一是要主動作為。市委龔書記對我區(qū)在“四個強起來”的征程中提出再展雄風的要求希望，全區(qū)領導干部要在思想上再加壓、落實上再加力、作風上再加碼，堅決克服“庸懶散慢浮”等慢作為、不作為問題，真正把龔書記的要求希望轉化為我區(qū)加快發(fā)展的內生動力和自覺行為;要積極作為、善謀實干、以改革創(chuàng)新精神，在指標完成、產業(yè)升級、項目推進、城市建管、服務民生等方面出新招、出實招、出硬招，切實破解制約發(fā)展的瓶頸障礙，推動我區(qū)率先“強起來”。

二是要敢于擔當。要在“從嚴從實轉變作風、真抓真干再展雄風”主題教育活動中，認真對照要求，深入查擺“怕、慢、滿、淺、空、浮、亂、窄、庸、散”十大問題，切實轉變作風、強化責任擔當，始終把謀發(fā)展、抓發(fā)展的責任放在心上、抓在手上，做到矛盾問題面前敢抓敢管、敢于碰硬;急難險重任務豁得出來、頂得上去，不斷提升操作能力和實干能力，以更新的思路、更實的舉措，推動全區(qū)經濟社會更好更快更大發(fā)展。

三是要狠抓落實。我區(qū)發(fā)展的路徑、目標、方向、舉措都已明確，現在考驗大家的就是抓落實的能力。要緊緊抓住經濟社會發(fā)展中的重點問題、作風建設中的難點問題、群眾反映強烈的熱點問題，集中發(fā)力、持續(xù)用勁，以踏石留印、抓鐵有痕的恒心抓好落實;要鎖定人員、定死責任，把各項關鍵目標任務分解細化，做到目標清晰、節(jié)點分明、責任到位。下一步，區(qū)委將啟動對區(qū)管領導班子和領導干部聯動問責，通過責任環(huán)環(huán)相扣、壓力層層傳遞，確保各項工作落到實處，取得實效。

第三，以更大手筆優(yōu)生態(tài)。綠色崛起的本質是生態(tài)文明的崛起，也就是說，要把生態(tài)文明理念融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，著力推進政治、經濟和自然“三個生態(tài)”建設。

一是要營造風清氣正的政治生態(tài)。風清氣正的政治生態(tài)，是創(chuàng)造“三個生態(tài)”的基礎，唯有筑牢政治生態(tài)的基座，才能托起經濟生態(tài)的“大廈”，營造自然生態(tài)的“美景”。要搞好團結。就是要像愛護自己眼睛一樣，全力維護同志之間的團結、班子之間的團結、干部群眾之間的團結，不拉“天線”、不拆“臺子”、不擺“資歷”、不“踩”他人，不斷提升干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。要把好底線。以后，我省仍發(fā)現30名廳、處、科級干部違規(guī)收受“紅包”和賄賂，省紀委、省委組織部已通報9起頂風收受“紅包”的違紀違法案件，市紀委上半年以來已通報13起違紀違規(guī)典型案件，區(qū)紀委近期也查處了幾個案件，大家一定要以此為警醒，不可掉以輕心。要守好規(guī)矩。嚴格按黨性原則辦事，按政策法規(guī)辦事，按制度程序辦事，自覺置身于規(guī)矩之下，做好職權范圍內該做的事;嚴格遵守和維護黨章，遵守黨的政治紀律和各項紀律規(guī)定，做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執(zhí)行紀律沒有例外。

二是要創(chuàng)造活力迸發(fā)的經濟生態(tài)。要建設高效的政務環(huán)境，進一步簡政放權，大力推行“三個清單”制度，切實接住、用好、用活省市下放的各項權限，切實解決審批過繁、干預過多、監(jiān)管不力的問題。要打造公正的法治環(huán)境，始終堅持把公平正義作為核心價值追求，積極探索法治建設的新方式、新途徑，形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法、化解矛盾用法的良好氛圍。要維護穩(wěn)定的社會環(huán)境。牢記“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任”，不斷強化履職意識，為產業(yè)升級保駕護航。要堅持將破壞發(fā)展環(huán)境作為三條“高壓線”之一，下猛藥、出重拳、動真招，整治審批手續(xù)繁雜、開工不施工、施工常停工等項目推進“頑疾”，通過明察暗訪等方式，抓幾個典型，處理一批破壞經濟發(fā)展環(huán)境的人和事。

三是要打造山清水秀的自然生態(tài)。山清水秀的自然生態(tài)，是風清氣正的政治生態(tài)、活力迸發(fā)的經濟生態(tài)的自然結果，也是推動發(fā)展的著力點和落腳點。要強化紅線意識控增量，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，始終堅持“三個堅決”：堅決不上污染項目，堅決不做短期項目，堅決不搞政績項目，絕對不能把降低環(huán)保門檻作為招商引資的優(yōu)惠條件，絕不以犧牲環(huán)境為代價換取經濟一時的發(fā)展，從源頭上防范和控制污染物排放。要堅持問題導向減增量，深入推進“凈空、凈水、凈土”行動，認真抓好“大氣十條”“水十條”“土十條”的落實，繼續(xù)大力開展水系、小餐飲油煙污染、垃圾焚燒、環(huán)境違法企業(yè)專項整治，扎實做好全區(qū)環(huán)境監(jiān)測和污染物總量減排，逐步減少現有污染物排放量。要推進生態(tài)工程提質量，充分發(fā)揮利用青山湖區(qū)水系發(fā)達、自然環(huán)境優(yōu)美的獨特地理優(yōu)勢，加快規(guī)劃建設水景觀，加快啟動污水處理廠建設，加大對水體污染的檢測和治理。

最后，就當前全區(qū)要抓好的七項重點工作，我再作個強調：

一要抓好“三嚴三實”專題教育。開展“三嚴三實”專題教育，是今年黨的建設的一項重要任務。為更好地深入開展“三嚴三實”專題教育，區(qū)委將專題教育延伸至全區(qū)全體黨員干部，創(chuàng)新開展了“從嚴從實轉變作風、真抓真干再展雄風”專題活動，得到了省、市各級領導和部門的肯定。各級各部門要對照標準要求，結合工作實際，以問題為導向，發(fā)揚認真精神，將嚴的標準、實的舉措貫穿始終，把專題教育融入日常學習教育，做到“規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色”，以專題教育來矯正“不嚴不實”問題，真正通過專題教育，解決問題、推動工作、加速發(fā)展。由區(qū)委組織部牽頭，進行專項督促、指導和落實。

二要抓好招商引資、項目推進等工作。招商引資、項目推進作為我區(qū)的“一號工程”，要常抓不懈，緊緊地抓住、抓牢、抓實。招商引資，全區(qū)上下要清醒地認識到，招商引資是青山湖區(qū)經濟發(fā)展的“生命線”、“牛鼻子”，區(qū)委、區(qū)政府將繼續(xù)加大對招商線索、簽約項目、單位主要領導外出招商次數、年初目標任務完成情況的督查與考核力度。由陶江華同志牽頭，區(qū)投資促進局負責，拿出具體的督查考核辦法。項目推進，仍然是促進我區(qū)經濟發(fā)展的“主引擎”，大家要形成沒有項目就沒有發(fā)展，沒有項目就沒有稅收的共識共為。我區(qū)的招商引資和項目推進工作，主要抓好以下三個方面：一是今年安排的133個項目必須想方設法及時開工，特別是6月集中開工的9個項目要重點推，區(qū)項目辦要對項目推動慢、進展不快、施工沒有場面的項目進行督查和通報，在全區(qū)形成“抓項目個個是能手、推項目個個是行家”的局面。由黃志平同志牽頭，區(qū)項目辦負責，盡快制定出以工作量為標準的量化考核辦法。二是區(qū)委會明確的，10月份必須集中簽約一批招商引資項目和集中開工一批產業(yè)項目的。其中，項目簽約由陶江華同志牽頭，項目開工由黃志平同志牽頭。三是圍繞全市“三看”活動，目前我區(qū)初定了8個備選項目，并分別明確了掛點區(qū)領導和推進時間節(jié)點要求，請大家務必高度重視，加大推進力度，確保項目有看點、有看頭。

三要抓好棚改舊改、重大重點項目的征遷和控違拆違工作。今年我區(qū)房屋征遷總任務數為184.81萬平方米，目前全區(qū)僅拆除30多萬平米，市考核任務僅完成10萬多平方米，舊改拆遷工作嚴重滯后，在全市排名靠后。為此，我們要進一步分解細化任務，逐一明確時間節(jié)點，確定近期和遠期兩個目標，近期到8月31日底，市區(qū)考核舊改項目簽約率達到30%、拆遷率達到20%;遠期到11月底，市區(qū)考核舊改項目簽約率和拆除率均達到80%。建立“周通報、半月調度，月交賬”的協(xié)調調度機制，對舊改工作中存在的政策、資金、安置、信訪、拆遷等問題及時調度、盡快解決。對進度滯后、未完成任務的地方，要約談問責，甚至對主要領導進行崗位調整。由劉昌華同志牽頭，區(qū)舊改辦、住建局協(xié)助各屬地單位具體抓好落實。控違拆違還是要堅持“控違必嚴，違建必拆，違法必究”的基本原則，按照“三零”要求，即控違態(tài)度“零容忍”，控違廣度“零盲點”，拆違力度“零增長”，抓好全區(qū)特別是羅家鎮(zhèn)和昌東工業(yè)園區(qū)的控違拆違工作，做到常抓不懈、緊抓不放，并進行年終考核。由楊先國同志牽頭，區(qū)控違辦具體抓好落實。

四要抓好城市管理提質升級工作。要圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市管理目標，按照全區(qū)城市管理提質升級部署會上的要求，落實舉措、迅速行動，大力開展社區(qū)環(huán)境、街道街景、違章搭建、消防設施等24項整治。要總結我區(qū)去年在“創(chuàng)文保衛(wèi)”工作中的經驗，延用原來好的考核方法和標準，統(tǒng)籌好全區(qū)的城市管理，大力推進“治臟治亂”工作，并將羅家鎮(zhèn)和昌東工業(yè)園區(qū)一并納入進來，重點做好城鄉(xiāng)結合部、主次干道的衛(wèi)生保潔，推動全區(qū)市容環(huán)境大提升。由胡崇敬同志牽頭，區(qū)創(chuàng)建辦具體抓好落實。

五要抓好全區(qū)信訪維穩(wěn)、公眾安全感、黨風廉政建設社會評價滿意度等工作。這些工作都是“建設和諧青山湖”的重點內容。上半年，我區(qū)公眾安全感打了一個漂亮的翻身仗，取得了比較優(yōu)異的成績，在全省、全市范圍實現了進位趕超，希望大家戒驕戒躁，繼續(xù)加大工作力度，同時，區(qū)統(tǒng)計局每季度仍要繼續(xù)做好預測評工作，區(qū)委、區(qū)政府將對成績排名靠后的地方進行約談;黨風廉政建設社會評價滿意度工作上半年不如人意，在全市排名倒數第二，希望大家高度重視起來，請區(qū)紀委牽頭抓好該項工作;當前我區(qū)信訪維穩(wěn)形勢依舊嚴峻，赴京訪數量巨大，在全省、全市排名倒數第一。為此，區(qū)委專門召開了專題會議，明確了目標，即下半年全區(qū)赴京非訪人數控制在10人次以內、信訪總量排名退出全市前2位或全省前5位，如果達不到預計目標，區(qū)委將對排名赴京訪排名后2位的相關鎮(zhèn)街、園區(qū)主要領導進行問責。

六要抓好21大類115項民生實事及十大民生工程。目前，我區(qū)民生事業(yè)工程推進的非常不理想，其中115項民生實事開工才30幾項，還剩下一大半還未開工;年初確定的十大民生工程也推進緩慢。這些都要引起我們的高度重視，相關單位部門要按照“量力而行、盡力而為”，“屬地負責、分級負擔”，“社會參與、多元投入”的原則，全力推動我區(qū)的民生工程，做到任務明確、責任明確、時間明確、標準明確，確保所有民生實事按時間節(jié)點要求順利完成。由黃志平同志牽頭，各級各部門按照各自職責抓好具體工作落實，督查部門加大督查力度。

七要抓好“”收官和“十三五”規(guī)劃編制工作。要對照“”規(guī)劃目標，逐項細化抓好落實，該對接的要加強對接，該協(xié)調的要加強協(xié)調，全面完成好今年的各項指標任務，力促“”規(guī)劃圓滿收官。同時，區(qū)發(fā)改委等職能部門要牽好頭，加強溝通協(xié)調、銜接配合，按照中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委“十六字”方針、市委“二十字”目標任務，把握工作重點，突出發(fā)展方式轉型、發(fā)展動力轉換、發(fā)展空間提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、發(fā)展成果惠民，系統(tǒng)、科學地超前謀劃好“十三五”時期經濟社會發(fā)展。

同志們，加快綠色崛起，是時代的必然，是人民的熱切期盼，是發(fā)展的必經之路。我們要進一步鼓足干勁、一以貫之、久久為功，一步一個腳印走出青山湖區(qū)的綠色崛起之路，為共筑南昌“四強夢”，打造生態(tài)文明建設的江西樣板作出新的更大貢獻。

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領導干部春節(jié)后干部大會上的講話篇九

領導干部作為一個特殊的群體,應具有很高的思想覺悟和嚴格的行為準則,具備良好的為黨和人民服務的素質與才能。下面是本站小編給大家整理的領導干部大會上的講話，僅供參考。

尊敬的王炯部長，各位領導、各位同事：

剛才省委組織部常務副部長王奇同志宣布了省委關于張國華同志為徐州市委書記的決定。省委、組織部長王炯同志作了重要講話，他在講話中對徐州的各項工作給予了充分肯定，對新任領導給予了殷切期望，對徐州未來的發(fā)展提出了新的要求，希望全市黨員領導干部認真學習領會。

剛才國華同志、鐵根同志作了精彩的表態(tài)發(fā)言，我完全同意王部長對國華同志的全面介紹與高度評價。國華同志和我在昆山同甘共苦、奮力拼搏，共同走過建設全國第一個小康社會的難忘歲月，我們在每一個重大決策上都是思路一致的。國華同志政治堅定，年富力強，善于統(tǒng)籌全局，工作雷厲風行，長期在全國最發(fā)達地區(qū)和沿海開放前沿擔任黨委、政府主要領導，擁有豐富的領導經驗、先進的思維理念、很強的開拓精神，為人勤奮敬業(yè)、堅持原則，作風民主，公道正派。我相信由國華同志主持市委工作、由鐵根同志主持市政府工作，一定會干得更好，在振興徐州老工業(yè)基地、建設區(qū)域性中心城市的工作中繼往開來、再創(chuàng)輝煌。

我在徐州工作了整整10個年頭。在省委省政府的正確領導下，在全市干部群眾的共同努力下，徐州的經濟和社會事業(yè)取得了很大的進步，特別感到自豪和欣慰的是全市干部群眾共同做了三件大事。

1、初步創(chuàng)出了一條振興徐州老工業(yè)基地的路子。20xx年來，全市gdp從1464.7億元，到5320億元，年均增長13%;一般公共預算收入從71億元到530.7億元，年均增長25%;規(guī)模以上工業(yè)總產值從1632.55億元到12300億元，年均增長25.2%;形成了八大千億元產業(yè)、高新技術產業(yè)占比達到35.5%，提高了28.3個百分點。

2、打造“一城青山半城湖”的美麗徐州。城區(qū)面積擴大了一倍，初步形成了淮海經濟區(qū)的“八大中心”，中心商圈、新城區(qū)、高鐵生態(tài)商務區(qū)等建設獲得了重大進展，高鐵、地鐵等十大工程全面推進，完成了近3000萬平方米棚戶區(qū)的改造，全市森林覆蓋率、建成區(qū)綠化覆蓋率、功能區(qū)三類以上水體占比都名列全省前茅。

3、建設一支德才素質好、善操作、會落實、能創(chuàng)新、敢擔當的干部隊伍，形成了奮發(fā)進取、團結干事的良好政治生態(tài)環(huán)境，這是徐州最寶貴的政治財富。

這些成績的取得，主要歸功于省委、省政府的正確領導，歸功于歷屆市委、市政府打下的發(fā)展基礎，歸功于四套班子全體領導精誠團結、開拓奮進，歸功于全市廣大干部群眾的共同努力。借此機會，向在座的各位領導，向長期以來關心支持徐州發(fā)展和我工作的海內外朋友、離退休老同志、駐徐部隊官兵、各民主黨派、工商聯和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

著名詩人艾青曾寫道——為什么我的眼里常含淚水?因為我對這土地愛得深沉。徐州是我生于斯、長于斯的故鄉(xiāng)，我有著深深的鄉(xiāng)情鄉(xiāng)思鄉(xiāng)愁。一個退休的老同志曾感慨地告訴我：“回首往事，一個領導最大的快樂，就是把業(yè)績寫在家鄉(xiāng)的大地上。”我感謝組織上能給我主政徐州20xx年的機會，使我能把自己的美好愿望、情感、辛勞與汗水奉獻給這塊熱土，這是對我最大的獎勵。我感謝風雨同舟的市四套班子和各級干部，為了徐州的發(fā)展，你們給予我最大的理解、支持、鼓勵和包容，形成了心無旁騖、團結奮斗的良好局面。我特別感謝徐州的父老鄉(xiāng)親，你們對徐州的每一點進步都給予了支持肯定。你們渴望徐州發(fā)展變化的強烈愿望，有情有義、敢作敢為的精神特質，寬厚大度、包容缺點的胸懷，是我無怨無悔奮斗的強大精神源泉和動力。我深知自己雖已盡心盡力，但工作不可能盡善盡美。借此機會，我對20xx年來因我考慮不周、給徐州發(fā)展留下的缺憾，對于批評過于嚴厲而傷害過的同志，表示深深的歉意。

今天是我最后一次以書記的身份主持會議。領導來復去，山河永駐，人民永在，事業(yè)永存。我相信，只要全市上下認真貫徹的系列重要講話精神，在省委、省政府和市委、市政府的正確領導下，堅持創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、團結發(fā)展，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，徐州一定會在實現中國夢、建設“強富美高”新徐州的征程上開創(chuàng)新的輝煌。

我常常給大家說起，給我一個舞臺，好好演一個角色;離開這個舞臺，靜靜做一個觀眾。我馬上要離開徐州了，心中有無限的感慨和深深的眷戀。我會永遠思念徐州，為徐州祈禱、為徐州祝福、為徐州喝彩!

祝徐州的明天更美好!

剛才，中央政治局委員、書記處書記、中組部部長趙樂際同志宣布了中央關于省委主要負責同志職務調整的決定，我堅決擁護中央的決定。中央政治局、書記處書記代表中央作了重要講話，講話內涵深刻，重點突出，針對性、指導性、操作性都很強。講話表明了中央態(tài)度，指明了山西工作方向，對我們今后全面深化改革、推動科學發(fā)展、加強黨風廉政建設、堅決懲治腐敗等各項工作都提出了明確要求。我堅決擁護云山同志的重要講話。省委要認真研究提出貫徹云山同志重要講話精神的意見，全省各級黨組織要迅速組織傳達、學習，深刻領會，堅決貫徹落實。

剛才，袁純清同志的講話情真意切，飽含了對山西人民的真摯感情。純清同志思路清晰，經驗豐富;理論功底扎實，既熟悉黨務工作，又熟悉經濟工作;組織領導能力強，工作積極性高;深入實際，勤奮務實，努力推動以煤為基，多元發(fā)展;努力穩(wěn)增長、促改革、調結構、轉方式、保安全、惠民生，取得了較好工作成效。

中央決定我擔任山西省委書記，這是中央對我的高度信任，特別是中央政治局、書記處書記，中央政治局委員、書記處書記、中組部部長趙樂際同志專程參加我們今天的大會，并作重要講話。這充分體現了以同志為的黨中央對山西工作的特殊高度重視，對山西人民的倍加親切關懷。到山西工作，我深感責任重大、任務艱巨、使命光榮，我決不辜負黨中央的重托和山西人民的期望。山西是個好地方，歷史悠久、文化燦爛，物華天寶、人杰地靈，是中華民族主要發(fā)祥地之一，堯舜禹建都晉南，盛唐龍興于太原，晉商稱雄商界520xx年。山西自然風光、歷史文明、革命史跡交融相匯，資源稟賦、區(qū)位條件、產業(yè)基礎、文化底蘊和人文精神得天獨厚，在全國發(fā)展格局中處于重要地位。山西人民勤勞智慧、淳樸熱情、英勇頑強，在長期的革命、建設和改革實踐中，為民族獨立、人民解放和國家建設作出了突出貢獻，特別是山西人民在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期所形成的偉大精神彪炳史冊、光照千秋。改革開放以來，歷屆省委、省政府班子團結帶領全省廣大干部群眾，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真學習系列重要講話精神，牢牢把握歷史機遇，團結拼搏，艱苦奮斗，推動經濟社會發(fā)展取得了歷史性成就，特別是在能源保障等方面為全國的發(fā)展作出了不可替代的重要貢獻。

當前，山西改革發(fā)展正處在重要的歷史關頭，既面臨許多重大機遇，又面臨許多困難和嚴峻挑戰(zhàn)。特別是連續(xù)出現嚴重腐敗問題，給黨的形象、給山西的聲譽帶來嚴重影響，這是山西人民、也是全國人民不愿看到的。我們一定要充分認清山西反腐敗斗爭形勢的嚴峻性、復雜性、尖銳性、特殊性，一定要認真吸取深刻的痛苦的教訓，一定要堅定信心，在以同志為的黨中央高度重視、堅強領導下，正視問題不回避、懲治腐敗不手軟、反對“四風”不反彈，革弊立新、激濁揚清，努力開創(chuàng)山西弊絕風清的新局面。一要認真學習貫徹系列重要講話精神，堅決落實中央各項決策部署。要堅持正確的政治方向，增強政治意識和大局意識，在思想上、政治上、行動上同以同志為的黨中央保持高度一致。堅定不移、不折不扣地貫徹中央的決策部署，特別是云山同志剛才所作的重要講話，把云山同志提出的要求逐條落到實處，堅決維護山西大局穩(wěn)定、政治穩(wěn)定、社會穩(wěn)定。二要狠抓作風建設，堅決懲治腐敗。要旗幟鮮明地反對腐敗，認真履行黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，充分發(fā)揮巡視工作的“尖兵”和“利劍”作用，堅持有案必查、有腐必反、有貪必肅，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。要堅持不懈反對“四風”，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，在抓常、抓細、抓長上下功夫，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。要切實加強黨的建設，把“嚴”字落實到干部工作的全過程，對干部從嚴考核、從嚴選用、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，既要解決“亂作為”問題，又要解決“不作為”問題，做到干凈干事、為官有為。三要全面深化改革，堅決破除各種體制機制障礙。深刻認識全面深化改革對解決山西問題、辦好山西事情的重大意義，用改革破除利益藩籬、解決發(fā)展難題。要大力推進治理體系和治理能力現代化，特別是要處理好政府和市場的關系，在根除權錢交易、官商勾結的土壤和條件上狠下功夫。四要突出抓好經濟建設，堅持推動科學發(fā)展。實現富民強省，歸根結底要把山西的經濟建設搞上去。要堅持以經濟建設為中心，清醒認識當前“三期疊加”的階段性特征，努力適應經濟發(fā)展新常態(tài)，突出調結構、轉方式，突出創(chuàng)新發(fā)展、轉型發(fā)展、多元發(fā)展，突出著力提升發(fā)展的質量和效益。要堅決貫徹“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這是“一條不可逾越的紅線”的指示精神，始終堅持“安全第一、生命至上”，采取最強有力的措施實現安全發(fā)展。五要切實加強法治建設，堅持推進依法治省。要學習和運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治在經濟社會建設中的引領和推動作用。努力創(chuàng)造依法行政、公正司法、全民守法的良好環(huán)境，任何人、任何單位都要學法知法守法用法，按制度辦事、按規(guī)矩辦事、按程序辦事，把權力關進制度的籠子里，努力提高全社會法治化水平。六要時刻把群眾利益放在心上，堅持保障和改善民生。這是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。要牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，各級干部要帶著感情走近群眾，帶著責任了解群眾，帶著本事服務群眾，著力解決好山西人民最關心、最直接、最現實的利益問題，多做一些打基礎、利長遠、建機制、可持續(xù)，為山西人民謀利造福的事情。

貫徹好中央要求，落實好云山同志重要講話，辦好山西的事情，關鍵要建設好各級領導班子，首先是省委班子，必須采取強有力措施，確保省委領導集體的先進性和純潔性，真正做到以上率下，抓好班子、帶好隊伍，實現各級班子和領導干部風清氣正。

同志們，從今天開始，我就是山西的一員了，從白山松水到表里山河，山西是我新的家鄉(xiāng)。能與大家共事，為推動山西改革發(fā)展、造福山西人民盡一份力量，我感到非常光榮。作為新的山西人，我會真心實意、充滿感情地熱愛山西;作為省委書記，我一定要率先垂范、以身作則、嚴于律己、盡職盡責、說到做到，為全省各級干部立標桿、做榜樣。一要政治堅定。始終堅持對黨絕對忠誠，堅決與以同志為的黨中央保持高度一致，在任何情況下都做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。二要加強學習。深入學習系列重要講話精神，武裝頭腦、指導實踐。虛心向班子同志、老同志、基層同志和人民群眾學習，多與同志們溝通交流，多聽大家的意見。要加強調查研究，盡快熟悉省情、接山西的“地氣”。三要敢于擔當。知難而進、迎難而上，遇到矛盾不繞、面對困難不躲、解決問題不拖，對侵害黨和人民利益的人和事，“零容忍”、不留情、敢亮劍。四要勤奮務實。按照的要求，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，不搞短期行為，不做表面文章，不弄虛作假，不急功近利。五要廉潔自律。帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定，帶頭做到清正廉潔，帶頭履行“一崗雙責”。今后，如果有打著我的旗號或以我的親友名義在山西辦私事、謀私利的，不僅不能辦，還要堅決嚴肅依法查辦處理。真誠地希望同志們對我進行嚴格監(jiān)督。

同志們，黨中央對山西的改革發(fā)展穩(wěn)定寄予厚望，我們一定要在以同志為的黨中央的堅強領導下，為富民強省、為弊絕風清，作出新的、更大的、歷史性貢獻。

尊敬的劉毅副部長，各位領導、同志們：

剛才，劉毅副部長宣讀了省委決定并代表省委組織部作了講話。我完全擁護和服從省委的決定，衷心感謝組織對我的培養(yǎng)和信任。會后，我們一定認真學習貫徹劉毅副部長講話精神。小華同志即將走上新的工作崗位，我們表示由衷的祝賀!期盼小華同志繼續(xù)關心湛江工作、支持湛江發(fā)展。在此，我提議，讓我們以熱烈的掌聲，對小華同志為湛江事業(yè)發(fā)展付出的辛勤勞動和作出的貢獻表示衷心的感謝!

湛江物華天寶，人杰地靈，是全國首批14個沿海開放城市之一，也是南方重要港口城市、區(qū)域性中心城市和重要交通樞紐，在全省發(fā)展格局中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。近年來，在省委、省政府的正確領導下，在以小華同志為班長的市委班子帶領下，湛江以工業(yè)崛起帶動經濟大發(fā)展，以創(chuàng)新驅動引領產業(yè)大轉型，以“五城同創(chuàng)”促進文明大提升，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實現民生大改善，全市發(fā)展呈現速度快、質量高、后勁足、活力強、團結和諧的喜人局面。

與大家一樣，我對湛江近年來的發(fā)展成就感到無比自豪，對湛江跨越發(fā)展的美好前景充滿信心!帶著組織的重托，今天我走上湛江市委書記的崗位。我深知省委這一任命的分量，這既是組織對我的信任，更是一份沉甸甸的責任!我將以最大的決心和努力，在省委、省政府的正確領導下，同市委一班人一起，與全市800萬人民一道，全心全意為湛江的發(fā)展和湛江人民的福祉奉獻畢生心力，奮力開創(chuàng)湛江發(fā)展新局面，絕不辜負省委的重托和全市人民的期望!借此機會，我鄭重向大家表態(tài)：

一是高舉旗幟，堅定信念。我將認真學習系列重要講話精神和省委對湛江工作的重要指示要求，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念，站穩(wěn)政治立場，保持政治定力，在思想上行動上與黨中央保持高度一致，與省委作出的重大決策部署保持高度一致，始終堅持對黨忠誠、對事業(yè)忠誠、對人民忠誠，對湛江的科學發(fā)展負責、對湛江的社會穩(wěn)定負責、對湛江的黨的建設負責。

二是不辱使命，真抓實干。我將倍加珍惜黨和人民的信賴和重托，倍加珍惜湛江發(fā)展的好勢頭，切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動肩負加快建設環(huán)北部灣中心城市、推動湛江邁進廣東經濟發(fā)展第二梯隊的歷史使命，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，著力調結構轉方式惠民生，多做打基礎的事情，多做人民群眾得實惠的事情，努力在新的發(fā)展起點上破浪前行、勇攀新高。

三是維護團結，凝聚合力。我將繼承歷屆市委班子的優(yōu)良傳統(tǒng)，珍惜班子間、干部間、干群間團結奮斗的大好局面，著力營造好風清氣正的政治生態(tài)。我將帶頭執(zhí)行民主集中制，共同打造同心同德、干事創(chuàng)業(yè)的堅強領導集體。我將帶頭營造互相尊重、彼此理解、包容協(xié)作、和諧相處的工作氛圍，充分發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調各方的作用，努力調動方方面面的積極性，形成推動發(fā)展的整體合力。

四是嚴格自律，清正廉潔。我將切實把全面從嚴治黨和黨風廉政建設的主體責任牢牢扛在肩上、落實到行動上，帶頭恪守“三嚴三實”要求，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項制度和規(guī)定，以平和之心對“名”，以淡泊之心對“位”，以知足之心對“利”，以敬畏之心對“權”，永葆共產黨人清廉的政治本色。借此機會，我鄭重表態(tài)，我絕不允許親屬在湛江經商辦企業(yè)、謀私利，凡是打著我的旗號打招呼要工程、要項目，辦私事、謀利益的，請同志們一律不信、一律不辦、一律不幫。我真誠地請同志們對我進行監(jiān)督、幫助。

湛江的昨天，經過歷屆班子和全市干部群眾的辛勤耕耘，取得了輝煌的成就;湛江的明天，靠我們在座的各位和全市人民用智慧去描繪、用汗水去創(chuàng)造。讓我們在省委、省政府的正確領導下，團結奮斗、開拓創(chuàng)新，為開創(chuàng)湛江更加美好的明天而奮斗!

謝謝大家!

領導干部春節(jié)后干部大會上的講話篇十

同志們：

按照會議安排，下面由我傳達9月29日全市召開的兩個重要會議精神，并對全區(qū)后三個月的重點工作進行安排部署。

一、市委、市政府重要會議精神。

(一)全市20xx年暑期。

工作總結。

暨市旅發(fā)委第五次全體(擴大)會議精神。9月29日上午，市委、市政府召開20xx年暑期工作總結暨市旅發(fā)委第五次全體(擴大)會議。會議傳達了國家、省領導對今年暑期工作的重要批示，對本年度暑期和旅游工作進行了總結，安排部署了下年度暑期和旅游重點工作。

1、市委書記王三堂講話主要精神。一要正確把握暑期形勢新變化，真正把暑期工作作為牽動全局的核心工作和推動發(fā)展變化的重要平臺。工作中必須把握好暑期服務和旅游立市的關系，牢固樹立“兩個服務”意識，即為上級領導服務和為中外游客服務。要進一步站位全局統(tǒng)籌暑期服務和全面工作，繼續(xù)深化“大暑期大北戴河”理念。二要對標先進，強化舉措，務實推進旅游立市各項工作。要重點解決好四個問題，即進一步解決對旅游工作的認識和重視問題，站位不夠高和氣魄不夠大的問題，旅游工作如何拓寬視野、對標一流的問題，旅游資源整合和關聯產業(yè)融合的問題。三要認真落實省委、省政府決策部署，以善打必勝的決心打贏暑期重點工程大會戰(zhàn)。要突出重點，在時間上，要把明年暑期前必須完成的工程項目尤其是省定項目作為重中之重，確保按時高標準完成任務;在范圍上，不僅要包括省里下達的暑期規(guī)定任務，還要包括我們自選的其他涉暑和旅游工作任務;在內容上，要突出抓好外在變化以及內在功能、業(yè)態(tài)完善和素質提升;在區(qū)域上，全市各城市區(qū)要向北戴河對標，各條通道建設、道路建設要向濱海大道對標，各個部門都要向工作做得好的部門對標，全力推動城鄉(xiāng)基礎設施、環(huán)境品質的大提升、大變化。要統(tǒng)籌全面，注重做到“六個統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌上下，統(tǒng)籌內外，統(tǒng)籌前后，統(tǒng)籌左右，統(tǒng)籌旅游、暑期和全面工作，統(tǒng)籌連續(xù)性工作和階段性工作;要按照全國省長提出的“安全、和諧、可看、可樂”的總體要求，下大力推進既有景點景區(qū)改造提升，加快旅游重點片區(qū)和重大項目建設。要破解瓶頸，即旅游交通可進出性較差和旺季接待能力不足、檔次偏低的問題，要做到“兩個適應”，即接待容量的增加要和游客數量的增長幅度相適應，接待層次的提升要和游客層次的提升相適應。要狠抓落實，領導必須到位，動員必須到位，責任必須到位，協(xié)調必須到位，督查必須到位。最后，王書記強調了節(jié)能減排和“十一”黃金周相關工作。

2、市長朱浩文講話主要精神。一是國務院、省政府高度重視暑期工作。8月3日、9月14日、9月16-17日，國務委員兼國務院秘書長馬凱、省長陳全國、常務副省長趙勇分別主持召開會議，專題研究秦皇島市服務暑期重點項目問題，對我市暑期工作提出了新的更高要求。各級各部門要迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市決策部署上來。二是旅游立市相關工作。要以旅游立市百項工程和暑期重點項目為抓手，發(fā)揮政府主導作用，深度整合旅游資源和關聯產業(yè)，協(xié)調推進精品打造、基礎完善、產業(yè)配套、市場開發(fā)、服務提升各項工作，實現旅游業(yè)從觀光游向休閑度假游轉變、從季節(jié)游向全年游延伸、從區(qū)域游向全市游拓展，努力構筑“旅游+文化+生態(tài)”三位一體、互動發(fā)展的旅游立市大格局。重點抓好旅游規(guī)劃編制、旅游項目建設、旅游基礎設施建設、全產業(yè)融合旅游、優(yōu)化旅游秩序和環(huán)境五個方面工作。三是節(jié)能減排和淘汰落后產能工作?！督裹c訪談》欄目曝光了青龍縣燕山冶金鑄造公司利用落后生產設備進行生產的事件。該事件影響非常巨大、教訓十分深刻。各縣區(qū)、各有關部門必須引起高度警醒，堅決杜絕類似事件再次發(fā)生。認識要提高提高再提高。各級各部門要以堅定不移的態(tài)度、壯士斷腕的勇氣、背水一戰(zhàn)的決心，全力以赴打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。措施要落實落實再落實。我市已經對155家重點企業(yè)提出了限電節(jié)能的要求，還要對各縣區(qū)量化具體任務，并簽訂責任狀。監(jiān)管要強化強化再強化。堅持一企一策，對重點企業(yè)、重點設備，明確專人進點駐廠，死盯死守，確保節(jié)能減排措施落實到位。督導要嚴格嚴格再嚴格。要經常性地查，對有令不行、有禁不止，違規(guī)審批、建設、生產的高耗能、高污染企業(yè)，發(fā)現一起，查處一起，追究一起，絕不姑息手軟。

3、市委副書記楊泰安講話主要精神。今年暑期工作成果更豐碩，其中的主要做法和取得的成效值得認真總結和堅持：一是堅持超前謀劃，加強組織領導，強力推動暑期工作。二是堅持安全第一，全力消除隱患，安全保衛(wèi)做到萬無一失。三是堅持夯實基礎，綜合施策，維護社會和諧穩(wěn)定。四是堅持嚴細認真，提高工作水平，服務保障做到優(yōu)質高效。五是堅持建管并重，整治突出問題，環(huán)境建設取得明顯成效。六是堅持以人為本，錘煉過硬作風，“暑期精神”得以發(fā)揚光大。就進一步做好暑期工作提出四點意見：一要站在更高層次謀劃推動暑期工作。二要堅持不懈地抓好安全穩(wěn)定工作。三要進一步加大城市建設管理和生態(tài)環(huán)境整治工作力度。四要狠抓各項工作落實。

(二)全市暑期重點工程大會戰(zhàn)暨北戴河火車站改造動員大會精神。全市暑期工作總結暨市旅發(fā)委第五次全體(擴大)會議結束后，市長朱浩文主持召開全市暑期重點工程大會戰(zhàn)暨北戴河火車站改造動員大會，貫徹落實省政府常務會議及暑期工作現場辦公會議精神，安排部署下年度暑期重點工程大會戰(zhàn)工作。

1、切實增強打好暑期重點工程大會戰(zhàn)的責任感和緊迫感。通過暑期帶動我市旅游工作、帶動各縣區(qū)方方面面的工作，應該成為一個常態(tài)。全市各級各部門要堅決打好大會戰(zhàn)，讓省委、省政府放心，讓廣大游客和人民群眾滿意。

2、高標準、嚴要求、快節(jié)奏打好暑期重點工程大會戰(zhàn)。一是快節(jié)奏推進工程進度。要以決戰(zhàn)的姿態(tài)，確保工程如期完工。二是高站位研究謀劃。對完善旅游綜合交通體系、西港東遷、休療院所搬遷等周期較長的戰(zhàn)略性工程，要立足當前，著眼長遠，扎實有序推進。要突出抓好按5a級景區(qū)標準規(guī)劃全市域工作。三是嚴要求把好工程質量關。大會戰(zhàn)所有項目都要對標國內高端、對標世界先進水平，堅持高標準設計、高水平建設、高質量推進。為配合做好秦皇島火車站、北戴河火車站改造工程，海港區(qū)要加快組織龍家營過渡站征地拆遷，確保按時交地。

二、后三個月重點工作安排。

今年以來，全區(qū)上下認真執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府決策部署，以旅游立市戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，圍繞實施五大工程、打造四大亮點，積極作為、講求實效，全區(qū)經濟繼續(xù)回升向好，城鄉(xiāng)環(huán)境不斷提升，社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，人民生活不斷改善。這些成績的取得，為我們圓滿完成全年和“”目標奠定了良好基礎。現在，已經進入第四季度，是最后的沖刺階段，從最近的工作形勢和各級壓力大家可以看到，我們既要抓好常規(guī)工作的最后收尾，打收官之戰(zhàn)，又要舉全區(qū)之力狠抓節(jié)能減排、征地拆遷等急事、大事，攻發(fā)展之堅，可謂任務繁重，壓力空前。為此，各部門、單位要振奮精神，再鼓干勁，一方面，對照既定部署，瞄準目標指標任務，創(chuàng)新突破，狠抓落實，確保圓滿完成今年和“”目標任務;另一方面，要突出重點，把握關鍵，超常加壓工作，統(tǒng)籌協(xié)調推進，確保圓滿完成市委市政府交給我們的各項任務。針對下步工作，重點強調三件大事、三件急事。

三件大事：(一)圍繞旅游立市戰(zhàn)略，全面謀劃推動各項工作。要進一步強化全方位、全天候、全產業(yè)的“大旅游”工作理念，統(tǒng)籌推進各項工作。

1、加快推進旅游立市重點工作。目前，省政府要求全市域按照5a級景區(qū)來規(guī)劃建設，這更加堅定了我們“城區(qū)即景區(qū)”的工作理念。下一步，要抓住這一難得機遇，按照市里提出的構筑“旅游+文化+生態(tài)”三位一體、互動發(fā)展的旅游立市大格局要求，深入推進旅游立市戰(zhàn)略的實施。一是進一步優(yōu)化區(qū)域布局，加快旅游資源整合和關聯產業(yè)融合。要以旅游發(fā)展為總抓手，推動相關產業(yè)和全面工作，促進旅游與文化建設、生態(tài)建設、城市建設和民生工作的有機融合。后三個月以及明年和“”期間，全區(qū)要總體規(guī)劃、分步實施，重點抓好十個方面建設：以求仙入海處改造升級和周邊開發(fā)以及開灤路改造為核心，以老火車南站(即新寶街)和海陽古鎮(zhèn)復建為兩翼，著力打造歷史文化街區(qū);以工業(yè)旅游、國際風情運動公園和獨特的景觀標識為重點，突出工業(yè)文明、休閑健身和現代氣息，著力打造北部產業(yè)新城區(qū);以鑫園金三角改造和太陽城江東路、金街等特色街區(qū)打造為核心，進一步提升中央商業(yè)商務區(qū)品位;以范家店、土臺子改造為突破，積極配合火車站改造，構建秦皇島的交通樞紐區(qū);以生活、行政、科教文體為主要功能，以西四村、歸提寨及周邊村莊的拆改為抓手，強力推進西部組團開發(fā);以圓明山山野森林公園為龍頭，以民族路北延伸二期為先導，統(tǒng)籌建設圓明湖、圓明苑、圓明寺和圓明小鎮(zhèn)，力爭打造省級旅游度假區(qū);以東、西浴場為平臺，引進開發(fā)游船游艇、帆船帆板等海上延伸項目，打造海濱觀光游樂區(qū);逐步提升湯河、新開河及入?？谘匕毒坝^和功能，打造河岸水景休閑區(qū);以街區(qū)立體綠化、彩色綠化、多物種綠化以及圓明山萬畝生態(tài)景觀林等項目為重點，打造森林港城;以景觀標識、燈光小品、城市雕塑為重點，打造一批地標性、地域性和具有城市個性的標志性景觀。二是統(tǒng)籌推進旅游重點項目。目前，我區(qū)有23個(不包括今年已經完成的)項目列入全市《20xx—20xx年度暑期重點工作任務責任分解表》、《暑期重點工程大會戰(zhàn)。

工作方案。

》和旅游立市百項工程，其中求仙入海處改造等7個項目要求年內開工或完工，目前個別項目進度已經嚴重滯后，有的尚無任何進展，相關部門必須抓緊時間，對號入座，確保年底前達到時間進度;15個項目要求明年暑期前取得明顯進展，其中西白塔嶺返遷房、開灤路歷史街區(qū)一期等9個項目要求在暑期前完成，圓明新城、龍泉國際養(yǎng)老中心等4個項目完成申報或報批手續(xù)，范家店、家樂福2個項目達到開工條件，相關部門、單位要統(tǒng)籌安排時間，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保如期完成。其他項目也要抓緊推進。目前，市、區(qū)兩級調度的都很緊，希望大家切實高度重視起來，確保明年暑期前形成一批新景區(qū)、新景點、新亮點和新看點。此外，要充分發(fā)揮政府的主導作用，完成旅游產業(yè)總體規(guī)劃編制，積極培育文化旅游企業(yè)集團和投資公司，組織好旅游策劃營銷，全面提升旅游產業(yè)素質。

2、認真謀劃“”各項工作。一是精心編制“”規(guī)劃。要加強“”規(guī)劃與“”的銜接，深化戰(zhàn)略性重大專題研究，準確把握宏觀形勢，以科學性、前瞻性的規(guī)劃引領未來發(fā)展。10月底前要完成規(guī)劃報告初稿，并征求各方意見。二是加緊謀劃明年各項工作。要堅持“大手筆、大思路、大謀劃、大膽略”的原則，站位全局，立足本職，確定好明年的目標任務，要以項目的形式突出重點、難點和亮點，并制定項目進度方案、資金運作方案、風險評估和應對預案以及責任分解表，扎實有序推進各項工作，使“”開局之年呈現新氣象，取得新突破。

3、深入開展對標行動。一是樹標桿。目前，全市城市區(qū)以北戴河為標桿，道路以濱海大道為標桿，正在全方位、多層次對標。在區(qū)內，初步確定區(qū)園林局、房產局、財政局，并推選出一個街道、一個鎮(zhèn)、一個園區(qū)、十個區(qū)內企業(yè)作為典型，各部門、單位要根據自身實際，瞄準對標目標制定對標方案和標準化手冊，全面進行對標。在對標市、區(qū)先進的同時，更要向國內、國際高端以及行業(yè)一流看齊，不斷完善和創(chuàng)造工作標準，引導對標行動逐步進入持續(xù)超越的良性循環(huán)。二是找差距。要對選定的標桿進行全面、深入、細致的學習，切實走進標桿、貼進標桿，做到深入學、反復學、長期學，把所對標單位研究透、學習透，找準其核心優(yōu)勢構成要素，學到精髓實質，尋找差距，真正把標桿的經驗做法具體化、自身化。三是強督導。要對各部門、單位制定對標方案和標準化手冊的情況進行跟蹤督導，對對標工作進行全面梳理，綜合分析，掌握進度，解決問題，推動對標行動步入規(guī)范化、常態(tài)化的軌道，并適時召開一次對標行動現場會。

(二)始終以經濟建設為中心，切實抓好項目園區(qū)建設。堅持以項目建設為抓手，以產業(yè)園區(qū)為平臺，不斷優(yōu)化經濟發(fā)展載體。

1、抓好重點項目攻堅。一是項目謀劃要有新突破。要敢于大膽設想、敢于打破條塊界限，積極聘請專業(yè)機構論證編制項目。重點項目辦、招商辦等相關部門要認真做好國家、省、市政策研究工作，拓展大項目謀劃生成的廣度和深度，將我區(qū)項目庫建設提高到一個新水平。年內千萬元以上項目入庫要達到80個，并具備對外推介和申報省市重點的水平。二是項目推進要有新突破。深入落實區(qū)級領導分包在談、在建和竣工重點項目制度，全程服務、全程督辦，切實做到在建項目抓投資、竣工項目抓達效。要力促三環(huán)永磁、托馬斯生物柴油等在談項目有實質性進展;要加快推進義烏小商品城、環(huán)亞設備二期等一批重點在建項目;確保興龍商貿物流、博碩光電等項目年底前開工建設，特別是奧瑞特二期等2個省重點項目必須按時開工;力促奧瑞特一期、海洋食品廠搬遷等項目早日投產達效;做好圓明新城、國際風情運動公園項目的包裝工作，積極爭取成為省重點項目。

2、大力推進園區(qū)建設。一是進一步完善基礎設施配套。北部工業(yè)區(qū)要完成紅旗北路、規(guī)劃三路等道路建設，加快推進楊莊河道治理及景觀工程建設，抓緊啟動北港大街東延伸、城建數字化中心等工程。東部循環(huán)經濟園要以龍港路、過渡火車站建設和燕山大街東延伸啟動為契機，積極做好周邊區(qū)域配套建設。臨港物流園區(qū)要積極推進規(guī)劃二路等園區(qū)主干規(guī)劃道路建設，確保年內進場施工，為明年6月竣工通車打下堅實基礎。二是扎實做好園區(qū)提檔升級工作。以省級物流產業(yè)聚集區(qū)獲批為契機，積極做好優(yōu)惠政策爭取和落實工作，搶抓機遇加快建設。以臨港產業(yè)聚集區(qū)為依托，加大跑辦力度，力促省級工業(yè)聚集區(qū)早日申報成功。成立專門隊伍，搞好研究論證，加緊謀劃以東山—道南片區(qū)為依托的文化旅游產業(yè)集聚區(qū)建設。三是深入開展園區(qū)對標工作。臨港產業(yè)聚集區(qū)及下轄的三個園區(qū)要結合實際，瞄準國內、省內一流開發(fā)區(qū)、園區(qū)，選擇確定對標標桿，深入開展對標行動，進一步提高園區(qū)建設的水平和檔次。

3、加大招商引資力度。一是著力引進戰(zhàn)略投資者。積極做好同國際國內大公司、大企業(yè)以及知名投資商的對接工作，在《引進戰(zhàn)略投資者備選企業(yè)名錄》中選定重點戰(zhàn)略投資者，進行一對一招商。認真篩選科技含量高、市場前景好的高新技術項目，參加11月深圳高交會，力求在引進戰(zhàn)略投資者方面取得更大突破。二是盯緊在談項目。項目、招商部門以及各鎮(zhèn)、各園區(qū)，要對所有在談項目進行梳理匯總，逐項目落實服務協(xié)調人員，個個緊盯，常常跟蹤，確保談一個、成一個。特別要抓好國際游艇俱樂部、恒天集團碳纖維原絲基地等前期在談項目，以及天津周簽約的國際風情運動公園、北京嘉恒物流等4個簽約項目，做到洽談項目緊盯不放抓簽約，簽約項目全力抓開工。

4、加強經濟運行調度。要加強宏觀把握，認真研究政策，強化調度指導，確保經濟平穩(wěn)健康運行。一是加強經濟運行分析和指標調度。要認真對照年度目標特別是“”發(fā)展目標，切實加強對固定資產投資、財政收支等經濟指標的分析調度，確保圓滿完成預期目標。二是抓好財政收支平衡。要堅持圍繞財源抓財政，圍繞產業(yè)抓財源，積極培育新的財稅增長點。要強化預算管理剛性，嚴格控制一般性支出，堅決杜絕預算外支出。要對事業(yè)單位績效工資改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以及重點項目建設等重大資金需求進行統(tǒng)籌考慮，確保收支平衡。積極爭取財權與事權相一致的新一輪財稅分成政策，切實發(fā)揮財稅政策對經濟發(fā)展的杠桿作用。三是深入研究政策問題。今年下半年以來，國家、省有關領導先后召開專題會議，明確對秦皇島涉暑工作和重點項目給予大力支持(馬凱提出“積極支持、共同負擔、分清緩急、符合程序”的原則，陳全國指出秦皇島的涉暑項目，原則上可以考慮省、市各投資一半等);今年9月，北戴河及北戴河新區(qū)入選國家服務業(yè)綜合改革試點，我市有望成為國家旅游綜合改革試驗區(qū)，未來3到5年，秦皇島將打造成為全國知名的現代服務產業(yè)集群示范區(qū);就各縣區(qū)文化旅游產業(yè)集聚區(qū)建設，市委市政府強調“誰的思路好、方法新、發(fā)展快，就重點扶持誰”，等等，可以說目前有很多新的戰(zhàn)略性機遇和政策擺在我們面前，需要我們認真研究，積極融入，搶抓機遇，用好政策，切實助推區(qū)域發(fā)展。

范村務必開工，目前我區(qū)還有11個示范村尚未開工。各部門、單位要采取超常措施，全面加快進度，東港鎮(zhèn)南四村等示范村10月底前務必開工建設。四是加強社區(qū)建設。要全面落實區(qū)委、區(qū)政府《關于進一步加強街道和社區(qū)工作的若干意見》，不斷提高社區(qū)建設和管理水平。完成迎春里等4個社區(qū)“兩室”用房新建、改造任務，加快新聞北里等10個試點小區(qū)的提升改造進度，積極探索老舊小區(qū)長效管護機制。完成第三屆社區(qū)居委會換屆選舉。五是維護社會穩(wěn)定。關于信訪穩(wěn)定工作張書記、馮書記還要講，就不再多述。重點就安全生產、清查問題奶粉強調一下。10月份，全區(qū)要再組織開展一次安全生產大排查活動，全面排查整頓事故隱患。扎實推進企業(yè)安全標準化創(chuàng)建，年底前完成全區(qū)生產經營性企業(yè)全員學習和12家標桿試點企業(yè)的培樹任務。深入開展問題乳粉清查行動，確保我區(qū)不藏匿、不使用、不銷售問題乳粉。同時，切實抓好社會治安、嚴打整治以及矛盾化解工作，確保全區(qū)安全穩(wěn)定。

三件急事：

(一)以決戰(zhàn)必勝的姿態(tài)，打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。下半年以來，國家、省、市多次召開會議，專題部署節(jié)能減排工作。十一期間，省市領導都沒有休息，到各地巡回檢查。這段時間，我區(qū)也在緊鑼密鼓、馬不停蹄地研究部署推進各項工作。目前，全區(qū)已關停非法企業(yè)116家，對600余家企業(yè)后三個月用電指標進行了分解，并簽訂責任狀，各項工作初見成效。但我們面臨的形勢依然嚴峻：市政府下達我區(qū)后三個月的用電指標是3.34億度，與前9個月月均用電量相比，每月需壓減3700萬度，而坐落在我區(qū)的耗電大戶中不乏供暖、供氣、供水、通訊等公益事業(yè)企業(yè)，還有港務局、鐵路等不可控的大企業(yè)，這些企業(yè)的指標不但不能壓，反而需要我區(qū)其他企業(yè)背負他們的增幅。因此，我們的任務非常艱巨。做好后三個月工作，10月份是關鍵，是分水嶺，也是試金石。各部門、單位要不折不扣地執(zhí)行上級決定，拿出創(chuàng)造性舉措切實抓好落實。一是態(tài)度要堅決堅決再堅決。目前，節(jié)能減排已被提到了前所未有的高度，已經進入了只能沖鋒、決無退路的境地，已經關乎到各級領導干部的政治生命。必須拿出壯士斷腕的勇氣、破釜沉舟的決心和置之死地而后生的壯志，全力以赴抓好這項工作。特別在執(zhí)法過程中態(tài)度要堅決、整治要徹底，對違法抗法企業(yè)要堅決打擊，不講任何情面，努力營造一種強大的良好社會氛圍。二是工作要細致細致再細致。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道作為責任主體，要繼續(xù)對轄區(qū)內生產經營企業(yè)進行拉網式排查，按照耗電總量從10萬度依次向下梯次推進，包括無證照、手續(xù)不全的企業(yè)以及五小行業(yè)，必須做到拉細網、全覆蓋。要過細算賬，企業(yè)所有耗能設備一律納入監(jiān)管，部門任務要量化到監(jiān)管的每一家企業(yè)，量化到每一個時段，要一天一算賬、動態(tài)地算賬。三是督查要嚴格嚴格再嚴格。區(qū)節(jié)能減排領導小組辦公室以及18個督查組、暗訪組要切實負起責任，敢于碰硬，對違規(guī)審批、建設、生產的高耗能、高污染企業(yè)，要查全查準，徹底關停。要定期匯總測算，對于限電不到位的企業(yè)要采取技術手段，做到能查、能控、能停，絕不姑息。四是責任要明確明確再明確。區(qū)委、區(qū)政府決定實施區(qū)級、科級領導干部分包重點企業(yè)制度，全區(qū)所有需要限產節(jié)電的企業(yè)都已明確責任人，各分包領導要切實深入企業(yè)檢查工作，要看住電表和電閘，確保完成限電指標。對不能如期完成任務的將嚴肅追究責任。在加強節(jié)能減排的同時，要確保居民用電、公共照明等公用事業(yè)用電;對于關停企業(yè)要加強政策宣傳，做好穩(wěn)定工作;對于限產、限電的企業(yè)，要拿出工作預案，確保職工利益不受損害;對外宣傳要掌握口徑，避免負面影響，在保持強大輿論攻勢的同時，營造良好的工作氛圍。要注重長效管理。實現節(jié)能減排目標不能靠短期的“突擊行動”，今天的被動局面，是數年來累積而成。我們一定要汲取教訓，認真研究，制定好“”節(jié)能減排規(guī)劃，建立長效機制。

(二)以重點工程為著力點，再掀征地拆遷新高潮。征地拆遷是各項工程進場開工的前提，由于新民居建設，北戴河、秦皇島火車站改造以及多項涉暑工程的實施，今年后三個月我區(qū)的征地拆遷任務極為繁重，有的是急難險重，有的事關全局，必須全力以赴，確保如期完成。一是抓好重點道路征地拆遷。完成龍港路征地拆遷收尾工作;加大西部快速路征地拆遷力度，務必于10月20日前完成路由范圍內全部私產、公產及相關企業(yè)拆遷;繼續(xù)做好秦撫路征地拆遷的前期準備。目前，龍家營過渡火車站征地拆遷基本完成，要繼續(xù)做好收尾工作，并配合工程建設做好其它相關工作。二是做好新民居建設置換土地征地拆遷。按照市里統(tǒng)一安排，全市新民居建設騰出的土地指標6800畝全部在海港區(qū)范圍落實，并在年底前征地拆遷和組卷報卷完畢。這既是我區(qū)的大事，也是全市的大事。目前，還有一半多的土地沒有著落，因此補地指標選址及征地拆遷工作，既要充分考慮我區(qū)發(fā)展實際需求科學選址，更要保障選址地塊能夠如期凈地交付。當前要先行完成公富莊、南大寺、楊道莊等地塊征地拆遷工作，同時積極謀劃其他地塊的征地拆遷，力爭圓滿完成市里下達的任務。三是加大拆違工作力度。要配合征地拆遷工作，在全區(qū)范圍搞一次拆除臨違活動，特別是龍家營站、小李莊周邊以及非法生產企業(yè)，要選準重點和典型，對于不能如期自拆的臨違建筑，要開展一次集中強拆，這項工作要制定方案，10月份做好前期準備，11月份實施強拆，在全區(qū)掀起一次拆違新高潮。

(三)以志在必得的信心、嚴謹細致的工作，全面做好三年大變樣迎檢工作。今年是全省三年大變樣工作的收官之年，而今年的收官之戰(zhàn)就是10月底11月初的迎檢。各部門、單位要全面做好迎檢的各項準備工作。一要高度重視，充分認識這次評估檢查的重要性。三年大變樣是全省歷時三年的重點工作，這次檢查是省委省政府對各地三年工作的集中評估。海港區(qū)作為全市主城區(qū)，不僅代表自身，且工作效果直接關系到我市在全省的位置和排名。因此，全區(qū)上下必須牢固樹立主戰(zhàn)場、主陣地意識，切實發(fā)揮主力軍作用，以最佳的狀態(tài)和最高的效率，確保迎檢工作達到最佳效果。二要集中精力，認真細致做好自檢自查工作。各單位要立即成立自檢自查工作小組，以三年大變樣五大基本目標為依據，把每項指標、每個步驟、每個環(huán)節(jié)研究透徹，按照缺什么、補什么的原則，組織力量強力攻關，保證指標體系完整規(guī)范。三要講究方法，扎扎實實做好迎檢工作。要制定迎檢工作方案，明確各部門、單位的工作任務和完成時限，建立主管區(qū)領導、主管部門包區(qū)分片的迎檢工作體系。區(qū)城變辦要發(fā)揮好牽頭抓總、協(xié)調調度職能，加強與市城變辦、市有關部門的溝通、協(xié)調，其他部門也要做好與省、市部門對接，掌握具體考核細則和計分辦法，力爭得高分、不丟分，確保高質量通過檢查。

同志們，今年有效工作時間已經非常短暫，而各項工作任務仍然非常艱巨。希望大家抓緊抓實這最后三個月時間，加快工作節(jié)奏，奮力攻堅克難，確保完成既定目標任務，向市委市政府和全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。

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領導干部春節(jié)后干部大會上的講話篇十一

同志們：

記得還是在上個月，我曾在微信中發(fā)了一段話，全球最浪漫的事就是我們在宿遷一起慢慢變老。朋友留言說，最浪漫的事不應該是和心愛的人一起慢慢變老嗎?我的回復是，和大家一起在宿遷創(chuàng)業(yè)，在宿遷打拼，與宿遷共同成長，在宿遷慢慢變老，才是最浪漫的事。然而，時隔不到一個月，省委決定對我的工作進行調整。剛才，省委組織部王奇部長作了重要講話，盛克勤部長宣布了省委的決定。因工作需要，省委決定調我到新的崗位工作，我的理解，這既是對我工作的肯定，更是對我們宿遷可持續(xù)健康發(fā)展的信任。對組織的決定，我堅決服從。

剛才，國強書記發(fā)表了熱情洋溢的講話，這讓我們對宿遷未來的發(fā)展更加充滿信心和期待。

最近幾天，在整理手頭工作的同時，我也一直在整理自己的思緒。此刻在這里正式和大家告別，面對一張張熟悉的面孔，望著同志們真誠的目光，我心中暖流涌動、百感交集。20xx年5月6日，我從濠河來到運河，從長江之濱來到駱馬湖畔，與同志們見面的情形仿佛就在昨天。然而，彈指一揮間，轉眼已是第四個年頭、39個月過去了。想到在宿遷的這段時光，想到宿遷的河湖田園、宿遷的父老鄉(xiāng)親、宿遷的同事戰(zhàn)友和一起奮斗的事業(yè)，一幅幅畫面、一幕幕場景、一股股力量、一處處變化、一縷縷憧憬，都那么清晰地浮現眼前、縈繞心頭，讓我久久無法平靜。這39個月，是我人生中最充實、最難忘的一段工作經歷，也是最為寶貴、最值得珍藏的時光歲月?，F在的離開，讓我再次深切體會到什么叫故土難離、什么是親情難舍，更激發(fā)出我心底里對這片西楚大地的無限眷戀。

之所以如此眷戀，是因為我永遠無法忘記，四年前，一踏上宿遷這片熱土，重情重義、勤勞質樸的宿遷人民，就熱情地接納了我，給了我無私的支持、珍貴的幫助和毫無保留的信賴，讓我始終心生溫暖、充滿力量。從那時起，我就告訴自己，一定撲下身子、扎下根來，盡心盡力、盡職盡責，把所有的智慧與汗水，都奉獻給這生機勃發(fā)的宿遷大地，奉獻給勤勞樸實的宿遷人民。這幾年，我走遍了宿遷的城鄉(xiāng)大地，并先后在5個“三解三促”駐點村與基層群眾同吃同住同勞動，越是對宿遷深入了解，越是對這里的醇厚歷史心存敬畏，越是對這里的干部群眾心存敬佩?，F在想來，能與宿遷廣大干群一塊苦、一塊過、一塊干，我真的無比幸運!

之所以如此眷戀，是因為我永遠無法忘記，在宿遷的這1179個暮去朝來中，與大家在一起凝心聚力、攻堅克難、追求跨越的點點滴滴。從統(tǒng)籌“三大發(fā)展”、推進“九比競賽”，到發(fā)展導向、政績考核、產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、政府職能、民生改善“六大轉型”;從設立六大新興產業(yè)集聚區(qū)，到創(chuàng)成兩個國家級經濟技術開發(fā)區(qū);從發(fā)展速度持續(xù)全省領先，到一些關鍵性總量指標在蘇北實現的跨越和突破;從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗區(qū)建設，到實施“129”城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略;從“真心為民、造福百姓”理念的堅持，到“一六二一”民生幸福工程的實施。我深知，在宿遷這片大地上，我已傾注了全部的智慧和心血，能夠融入到宿遷跨越發(fā)展、全面小康的事業(yè)當中，并與大家一起，親歷和見證這片土地建設發(fā)展的巨變，我真的無比欣慰!

之所以如此眷戀，是因為我永遠無法忘記，宿遷這塊肥沃的土地，創(chuàng)造了太多的奇跡和神奇。我們讓原本遙遙無期的“高鐵夢”，變得觸手可及、那么清晰;我們讓“地票”、“科技創(chuàng)新券”、行政審批制度改革等一個又一個“創(chuàng)新之舉”，成為了省內外競相效仿、爭相學習的“宿遷模式”;我們讓過去“藏在深閣人未知”的宿遷旅游“一朝出閣天下聞”，三年實現大發(fā)展、大跨越、大突破，成為了蘇北第一個被列入全省旅游統(tǒng)計日報的城市。能和大家一起，用一個又一個“宿遷速度”、“宿遷奇跡”，在這片神奇的西楚大地上不斷續(xù)寫新的神奇，我真的無比自豪!

回顧這四年、39個月的時光，每當看到秋天的收獲，每當得到群眾的肯定，每當發(fā)現外界對宿遷投來贊賞的眼神，每當感到作為宿遷人的自豪與驕傲，我和同志們一樣，充滿的是幸福和喜悅，所有的辛苦與疲憊蕩然無存，一切的付出和努力都那么值得。然而，每一次回味這些幸福、感受這些喜悅、體會這些快樂，那些一直埋藏在心底的感恩之心、感念之情、感謝之意便會涌上心頭、浸潤我的雙眼。

我特別感恩省委、省政府的關心與厚愛。宿遷作為江蘇的后發(fā)地區(qū)，是全省實現“兩個率先”目標的短板和難點。每當宿遷的改革發(fā)展處在重要關頭、進入新的階段，省委、省政府總是給予我們最大的寬容、理解和支持，及時幫助我們理清思路、破解難題，為我們的改革發(fā)展撐腰壯膽，激勵我們大膽探索、勇敢前行。所有這些，既是對宿遷發(fā)展的最大支持，也是對我個人的關心厚愛。對此，我將永遠銘記在心。

我特別感激全市廣大干部的包容與幫助。我特別感激徐守盛、仇和、張新實幾任老書記和各位老領導、老同志，雖然沒有一起共事，但他們留下來的寶貴財富，以及對我個人的真心勉勵，讓我獲益匪淺、受用一生。我特別感激瑞林同志和天琦同志，一位是我的好領導、好班長，大家說我們是“雙高搭檔”;一位是我的好戰(zhàn)友、好幫手，網民稱我們?yōu)椤八{天組合”，我們?yōu)榱斯餐氖聵I(yè)走到一起，更因為共同的追求而相輔相助。我特別感激市級領導班子全體同志和全市各級干部，我與大家從素未謀面到相知相勉，風雨同舟，榮辱與共，為宿遷發(fā)展和百姓幸福，一起攻堅克難、奮力打拼，你們的理解、信任與支持，讓我的心里特別踏實，也始終充滿了信心。

我特別感念宿遷人民的信任與鼓勵。個人的力量是有限的，但有了群眾的支持，就有了發(fā)展的力量源泉。在這座城市堅韌不拔的探索奮進中，勤勞質樸的宿遷人民參與發(fā)展、服務發(fā)展的精神，讓我十分敬佩;對我們工作的默默支持和理解擁護，也讓我特別感動。正因為有你們，時時鼓舞著我們、處處激勵著我們，才讓我們擁有強大力量，去戰(zhàn)勝一個又一個困難，奪取一個又一個勝利。在宿遷今后的發(fā)展中，仍不可避免地會遇到坎坷困難，但我相信，有570萬宿遷人民，我們宿遷必然勇往直前!

在這個難忘的時刻，我也要感謝家人的理解與支持。我到宿遷工作的那一年，我的老母親已經90高齡了。四年前即將離開南通的那個四月，我陪我的老母親和愛人分別做了一個手術，那是我難得對母盡孝、對妻盡責的一次親情時光。到宿遷工作后，每每想起她老人家依依不舍的眼神，心里總是莫名愧疚;每每在電話中向她老人家報平安時，言語總是哽咽難抑。常言道，“兒行千里母擔憂”。這幾年，雖然我老母親年事日高，但她每年都會往返800公里，從南通到宿遷來一趟，既來看看我，也來看看宿遷。當看到宿遷日新月異的發(fā)展變化，看到宿遷廣大干群對我的信任與支持，看到我在宿遷和大家一起干事創(chuàng)業(yè)的自信與堅定，她老人家從起初的不理解，轉為了無條件的支持。現在，老母親在家每天必做的一件事就是看《宿遷日報》?？梢哉f，不光是我與宿遷緊緊相融，我的家人也牽掛著我的牽掛、眷戀著我的眷戀，將她們的心、她們的情牢牢和宿遷連在了一起。

回首在宿遷的這段難忘歲月，感到欣慰的是，我沒有虛度光陰和年華，在這塊發(fā)展熱土上，我傾注了全部心血，付出了全部努力。但我和同志們都很清楚，我們雖然做了一些自己職責所系、力所能及的工作，但許多工作還是在打基礎、在還欠賬，許多戰(zhàn)略性舉措才剛剛起步，許多全局性工作才剛剛破題，許多事關宿遷長遠發(fā)展的大事要事也才剛剛布局。征程萬里風正勁、重任千鈞帆已揚。在這樣一個特殊的節(jié)點上，要離開這片土地，離開這艘揚帆啟航的巨輪，我心中有那么多的不舍、有那么多的眷戀。借此機會，對因我個人原因留給宿遷的不足和遺憾，也向大家表示深深的歉意!

長江后浪推前浪。領導干部的新老交替是必然規(guī)律，也是事業(yè)發(fā)展的需要。這次省委決定國強同志到宿遷就任書記一職，充分體現了對宿遷發(fā)展的高度重視。我堅決擁護省委的決定，希望大家像過去支持我一樣，全力支持國強同志的工作。國強同志既有省級機關領導工作經歷，也有長期的地方領導工作經驗;既在蘇南發(fā)達地區(qū)積累了豐富工作經驗，又長期在鹽城、連云港這兩個國家沿海開發(fā)戰(zhàn)略中的重要城市主政和擔任重要領導職務。對宿遷這個內陸城市來講，國強同志的到來，對宿遷進一步擴大開放、用好國家沿海開發(fā)戰(zhàn)略具有十分重要的意義。我相信，在以國強同志為班長的市委堅強領導下，宿遷的改革發(fā)展一定會取得新的更大突破，宿遷的明天也一定會更加美好!

同志們、同事們，我剛到宿遷工作的第一天，我就說“進了宿遷門、我就是宿遷人”;今天就要離開宿遷了，我要說的是“離了宿遷門、我還是宿遷人”!宿遷是我永遠的故鄉(xiāng)、心中永遠的眷戀。正如一首散文詩中所寫的那樣，“我眷念這塊土地，眷戀這塊給我力量的土地，即使藍天做紙大海做墨，也寫不盡我眷戀的情懷?！苯窈?，無論走到哪里，我都永遠不會忘記在宿遷工作的這段美好時光，不會忘記與同志們結下的深厚情誼，不會忘記宿遷父老鄉(xiāng)親給我的關心支持!無論走到哪里，我都將一如既往地心系宿遷、關注宿遷、支持宿遷，為宿遷的發(fā)展鼓勁助力、加油喝彩!無論走到哪里，我都將用宿遷干部群眾的優(yōu)秀品德和深情厚誼，激勵自己繼續(xù)努力，爭取在新的崗位上作出新的成績!

最后，我想再說三句話：我衷心地感謝宿遷、感謝大家!我深深地眷戀宿遷、眷戀大家!我誠摯地祝福宿遷、祝福大家!謝謝!

領導干部春節(jié)后干部大會上的講話篇十二

尊敬的銳平部長，各位領導、同志們：

剛才，鄧濤同志宣讀了省委關于遂寧市委主要領導職務調整的決定，銳平部長代表省委作了重要講話。我堅決擁護省委的決定，衷心感謝省委對遂寧市領導班子建設和各項工作的關心。

自20xx年9月組織上任命我到遂寧工作以來，我已和同志們朝夕相處了3年零9個月。3年多接近4年的時間不算長，在遂寧的發(fā)展史上也只是彈指一揮間，但對我個人來講卻是一段寶貴的工作履歷和人生經歷。3年多來，我始終牢記省委的重托，時刻銘記肩負的重任和全市人民的期盼，用心用力、盡職履責，認真領會好、貫徹好、執(zhí)行好、落實好中央和省委、省政府的部署，努力推動遂寧各項工作走在全省前列。3年多來，我與市級領導班子一道，帶領全市廣大干部群眾，堅持科學發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的總體取向，深入實施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、‘三化’聯動”戰(zhàn)略和“六大興市計劃”，致力于建設大而美富而強優(yōu)而雅的新遂寧。3年多來，我們共同見證了遂寧的發(fā)展變化，見證了電子信息、天然氣、機械裝備、現代物流等產業(yè)的不斷發(fā)展壯大，見證了高速路網、鐵路樞紐、機場遷建等基礎設施的不斷完善，也見證了生態(tài)山水城、現代花園城、觀音文化城的加快建設，見證了省十二運會、綠色經濟遂寧會議、物博會等重大活動的成功舉辦，以及各項社會事業(yè)的快速發(fā)展……這些成績的取得，得益于省委、省政府的堅強領導和遂寧歷屆市委、市政府打下的堅實基礎，得益于老領導、老同志們的悉心指導和各駐遂單位的大力支持，得益于市級領導班子的精誠合作和各級干部的創(chuàng)造性工作，更得益于全市人民的共同努力奮斗。

隨著今天會議的召開，我就將離開遂寧了。此時此刻，這3年多來在遂寧工作和生活的點點滴滴，浮現眼前，令我百感交集，匯集起來就是一個詞——感謝。衷心感謝黨組織多年來的關懷與培養(yǎng)。30多年前，我從一個城市規(guī)劃專業(yè)的學生步入社會，一步一步從基層的普通一員走上領導干部崗位。這一路走來，是組織教育了我、培養(yǎng)了我。因此，我時刻提醒自己，作為一個黨員領導干部，到什么地方工作，在一個地方工作多久，完全取決于組織安排需要。因此，當省委安排我到遂寧來工作時，我非常珍惜回報組織厚愛、造福一方百姓的難得機會，竭盡所能為推動遂寧跨越發(fā)展努力工作。在遂寧工作期間，省委、省政府對我個人的工作以及遂寧的發(fā)展給予了深切關懷。特別是這幾年東明書記多次來遂寧視察調研，今年尹力省長上任不久就蒞遂指導工作，為我們厘清思路、指明方向，更幫助我們解決了許多實際困難和問題。對于這份關懷與厚愛，我心懷感激并將永遠銘記。

衷心感謝遂寧各級干部的幫助與支持。3年多以前，當我踏上遂寧這片熱土時，包括在座各位的遂寧干部都熱情地接納了我。3年多來，我們風雨兼程、同甘共苦、榮辱與共，結下了深厚的同志情、戰(zhàn)友情。在這期間，市委、市人大、市政府、市政協(xié)等幾套班子的成員始終肝膽相照、鼎力相助，共同謀發(fā)展、促跨越，每一項決策中都凝聚了集體的智慧。各縣(區(qū))、園區(qū)、市直各部門的同志始終服從大局、守土盡責，勇于擔責任、抓落實，每一項工作中都傾注了大家的心血。還有長期以來始終關心關注遂寧發(fā)展的各位老同志、老領導，總能在需要的時候給予我鼓勵支持和點撥提醒。這些都為遂寧的發(fā)展營造了良好的環(huán)境，也為我干好工作提供了動力源泉。借此機會，我真誠地向各位表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!

衷心感謝遂寧廣大人民的理解與信任。3年多來，我走遍了全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走進了廣大的企業(yè)車間和項目現場，實實在在地感受了遂寧人民敢想敢干、敢為人先的闖勁，感受了他們吃苦耐勞、樂于奉獻的精神。特別是面對持續(xù)下行的經濟形勢，他們都保持了專注發(fā)展的定力和信心;面對發(fā)展中暫時遇到的困難，他們都給予了充分的理解和支持;面對個人利益與公共利益的沖突，他們都能夠正確地辨別和取舍;面對“決戰(zhàn)決勝全面小康、建設綠色經濟強市”的號召，他們都能夠積極地響應和踐行。正是因為有了這樣的人民群眾，市委、市政府的一系列政策措施才能得到貫徹落實，我個人關于改革發(fā)展的一些設想和打算才能得到順利實現。我為這樣的遂寧人民感到驕傲和自豪。

除了感謝以外，我也要向大家說一聲抱歉。在這3年多時間里，我雖然做了一些自己職責所系、力所能及的工作，但對照省委、省政府的要求和全市人民的期盼，還有不小的差距。特別是由于在遂寧工作的時間較短，更由于自身能力和水平的局限，仍有一些工作還沒有做好，一些事情還沒有做完，留下了一些不足和遺憾。比如，在推動發(fā)展上，目前遂寧經濟總量尚未邁上千億臺階，一些重大項目還沒真正落地，城鄉(xiāng)居民收入還有待提高。在具體工作中，出于對工作質效的考慮，對一些同志批評過于嚴厲，要求過于急迫，讓有些同志受了委屈，也傷害了一些同志的個人感情。今天也借此機會，向大家表示深深的歉意!

省委決定由趙世勇同志接任遂寧市委書記，我認為是非常合適的，我完全擁護，并向世勇同志表示熱烈的祝賀!剛才，銳平部長在講話中對世勇同志作了全面、客觀、準確的評價，我都完全贊同。我感到，世勇同志有這么幾點，一是，講黨性守紀律，政治堅定、作風民主，公道正派、清正廉潔，深受廣大干部群眾好評。二是，勤學習善思考，知識面廣、視野開闊、思想前瞻，具有較強的戰(zhàn)略思維和政治決斷能力。三是，重責任敢擔當，崇尚實干，善抓落實駕馭全局和處理復雜問題的能力很強。特別是世勇同志到遂寧任市長以來，面對經濟下行壓力，緊盯重點領域，主動創(chuàng)新作為，在穩(wěn)定工業(yè)投資、加快項目建設、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加強供給側結構性改革等方面做了大量卓有成效的工作，開創(chuàng)了全市經濟社會發(fā)展新局面。在此，我也希望大家像過去支持我一樣，全力以赴支持世勇同志的工作，支持市委的工作。進入新時期，我們共同繪就的發(fā)展藍圖，制定的發(fā)展戰(zhàn)略、目標任務和實施路徑，是集體智慧的結晶，隨著發(fā)展的演進和形勢的變化，希望你們在堅持和延續(xù)中，不斷豐富和完善。我堅信，有省委、省政府的堅強領導，以世勇同志為班長的新一屆遂寧市委，一定能繼續(xù)團結帶領全市人民，奮發(fā)進取、開拓創(chuàng)新，不斷推動遂寧發(fā)展新跨越，譜寫遂寧發(fā)展新篇章!

這里，我特別想說的是，無論我走到哪里，無論在什么崗位上，我都永遠熱愛遂寧，永遠關注遂寧，永遠支持遂寧!最后，衷心祝愿遂寧的明天更加美好，遂寧人民的生活更加幸福!

謝謝大家!

領導干部春節(jié)后干部大會上的講話篇十三

同志們：

今天，省委召開全省領導干部會議，主要是宣布中央關于省政府主要領導同志調整的決定。剛才中組部部務委員、干部二局局長潘立剛同志宣布了中央關于省政府主要領導同志調整的決定，并作了重要講話。新雄同志和心社同志分別作了講話。首先，我代表省委和在座的我省各位同志對中央的決定表示堅決擁護，對鹿心社同志來江西工作表示熱烈歡迎!

根據中央的決定，新雄同志就要離開江西，到新的崗位工作。新雄同志是20xx年6月從江蘇調到江西工作的，在我省工作已有20xx年了，先后擔任南昌市委書記，省委、南昌市委書記，省委副書記、南昌市委書記，省委副書記、常務副省長，20xx年1月任省長。新雄同志到江西工作以來，特別是擔任省政府主要領導職務以來，在中央和省委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，團結帶領政府一班人，緊緊圍繞江西綠色崛起的目標，聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，各方面的工作在原有基礎上都取得了新成績、新進展，為江西今后的發(fā)展積累了寶貴的經驗，打下了堅實的基礎。與新雄同志共事幾年，我感受深刻的是，新雄同志政治上堅定，大局意識強，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和省委的決策部署態(tài)度堅決，自覺與中央保持一致。勤于學習，善于思考，思想解放，思路清晰，改革創(chuàng)新精神強，無論在哪個崗位，都能創(chuàng)造性地開展工作。組織領導和協(xié)調能力強，處理問題果斷，推進工作力度大，善于打開工作新局面。事業(yè)心、責任感強，工作投入，勤奮敬業(yè)，作風扎實。黨性觀念強，待人坦誠，為人正派，對自己要求嚴格，自覺維護省委班子和省幾套班子的團結。進入新世紀以來的20xx年，是江西經濟社會發(fā)展最好最快的時期之一，也是江西的老百姓得到實惠最多的時期之一。在這20xx年中，新雄同志在不同崗位為江西經濟社會發(fā)展傾注了大量心血，付出了艱辛努力，作出了重要貢獻。對此，全省廣大干部群眾是永遠不會忘記的。在這里，我提議大家用熱烈的掌聲對新雄同志在贛工作期間為江西經濟社會發(fā)展付出的辛勤勞動和作出的重要貢獻表示衷心的感謝!我們衷心希望新雄同志到新的崗位后，能夠?；亟骺纯?，繼續(xù)關心支持江西的建設和發(fā)展，也衷心祝愿新雄同志在新的崗位上為黨和人民作出新的更大的貢獻。

心社同志是xx屆中央候補委員，既有中央國家機關領導工作的豐富經驗，又有地方領導工作的經歷。心社同志的情況，立剛同志作了全面介紹，概言之是一位德才兼?zhèn)洹⒛旮涣姷膬?yōu)秀領導干部。中央決定，心社同志接替新雄同志的工作，正如立剛同志所說，這是中央從大局出發(fā)，根據工作需要和干部交流精神以及江西省領導班子建設的實際，通盤考慮，慎重研究決定的，充分體現了中央對我省工作和領導班子建設的關心與重視。相信心社同志到江西工作后一定能夠充分發(fā)揮自己的聰明才智，團結和帶領省政府一班人不斷開創(chuàng)政府工作的新局面，為江西“科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起”做出不懈的努力。

同志們，目前江西正處于加快轉變發(fā)展方式、加快綠色崛起的重要時期。剛才，立剛同志在講話中對江西這些年的工作給予了充分肯定，這是對我們的鼓勵和鞭策。立剛同志在講話中對我省今后工作提出的希望和要求，具有很強的針對性和指導性，我們要認真貫徹落實。這里我就省政府主要領導的調整和當今工作再強調幾點：

一是堅決貫徹、自覺執(zhí)行中央的決定，從講政治、顧大局、守紀律的高度，認真貫徹中央關于省政府主要領導調整的決定，把全省廣大黨員干部特別是各級領導干部的思想統(tǒng)一到中央的決定精神上來，確保省政府主要領導的順利交接和工作的平穩(wěn)過渡，自覺維護和發(fā)展全省的好形勢。

二是要緊緊抓住今年頭5個月我省經濟社會發(fā)展勢頭好、實施“”規(guī)劃開局好的有利條件，堅持以科學發(fā)展觀為指導，加快轉變經濟發(fā)展方式，加快做大全省經濟總量，加大保障和改善民生的力度，進一步推進鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設，力爭全年我省進位趕超、綠色崛起有更大作為。當前，尤其要全力以赴防旱抗旱，抓好農業(yè)生產，保障生產和生活用水需求。

三是要堅持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，下大力氣排查化解各類矛盾糾紛，創(chuàng)新和加強社會管理，切實維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。

四是要以慶祝建黨90周年為契機，進一步加強和改進黨的建設，特別要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，精心抓好市、縣、鄉(xiāng)領導班子換屆，扎扎實實做好省委換屆的各項準備工作。

五是心社同志剛到江西，對全省情況有一個了解熟悉的過程。省政府班子成員和省政府組成部門要按照分工積極主動抓好工作，讓心社同志有更多時間和精力調查研究、熟悉情況。省委完全相信省政府班子成員一定會全力支持心社同志的工作。省委也將一如既往全力支持省政府放手、放心、放膽工作。

同志們，中央對江西老區(qū)人民特別關心、特別厚愛，對江西的工作寄予殷切希望。全省干部群眾要緊密團結在以為的黨中央周圍，在中央的堅強領導下，高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極進取，扎實工作，努力譜寫科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起新篇章，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年和省第十三次黨代會召開!

領導干部春節(jié)后干部大會上的講話篇十四

區(qū)委決定召開這次領導干部會議，主要是學習貫徹落實黨的xx大精神、“9·29”省委(擴大)會議精神和10月9日全市領導干部會議精神，動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想，認清形勢，抓住機遇，奮戰(zhàn)兩年，進一步推動全區(qū)城市建設管理工作再上新水平，以嶄新的姿態(tài)和形象迎接第十一屆全運會的召開。今天的會議，可以說是吹響了迎接全運會的戰(zhàn)斗號角，是一次動員會、鼓勁會。會議目的在于使大家思想上有準備，行動上有措施，工作上有干勁。相信通過今天的會議，大家一定會進一步振奮精神，激發(fā)斗志，按照既定的工作部署，攻堅破難，強力推進，把迎接全運會的各項工作落到實處，把天橋建設管理得更加美好。下面，根據會議的安排，我主要就全區(qū)城建工作講幾點意見。

9月29日，省委召開(擴大)會議，圍繞舉辦20xx年第十一屆全國運動會，專題研究濟南城市規(guī)劃建設管理問題，對今后兩年圍繞承辦全運會，全面提高省會規(guī)劃建設管理水平作了重要指示。10月9日，市委召開了全市領導干部會議，進一步傳達貫徹省委(擴大)會議精神，研究部署具體工作任務。我們一定要認真學習、深刻領會上級會議精神，并以此統(tǒng)一全區(qū)上下的認識，凝聚方方面面的力量，堅持不懈地把各項工作做好。

1、統(tǒng)一對全區(qū)承擔的重大責任的認識。第十一屆全運會將于20xx年10月在我省舉行，主賽區(qū)設在濟南。這是北京奧運會后我國舉辦的首屆全運會，也是共和國六十華誕慶典的重要組成部分，備受國內外矚目。從這個意義上講，十一運承擔著極其重大的使命和責任。中央和省委、省政府把主會場的重任交給濟南，充分體現了對濟南的高度信任。作為濟南市中心城區(qū)之一，能夠參與承辦這樣高水平的比賽，是一種榮譽，也是嚴峻的挑戰(zhàn)。責任重于泰山，機遇千載難逢。從一定程度上看，我們的思想境界高不高、工作到位不到位、城區(qū)形象好不好，將直接影響到全市乃至全省的形象。因此，我們肩上的責任之大，工作之繁重，面臨的形勢和挑戰(zhàn)之嚴峻，可想而知。應該說，十一運的承辦，是對我區(qū)建設發(fā)展的一次全面檢閱，是對區(qū)委、區(qū)政府和全區(qū)各級黨政執(zhí)政能力、工作水平的一次綜合考驗。我們一定要把做好全運會的準備工作作為一項重大的政治任務，緊緊抓住這一難得的歷史機遇，舉全區(qū)之力，精心組織、科學謀劃，借梯上樓，乘勢發(fā)展，加快省會城區(qū)建設進程，全面開創(chuàng)我區(qū)城市規(guī)劃建設管理新局面。

2、統(tǒng)一對全運會是我區(qū)重大發(fā)展機遇的認識。大型體育賽事是城市發(fā)展的加速器，是促進城市經濟社會發(fā)展的重大契機，更會對提升城市規(guī)劃建設管理水平具有重要的推動作用。特別是南京市以舉辦十運會為契機，加快了以新區(qū)開發(fā)、老城改造、基礎設施完善配套、歷史文化挖掘為重點的城市建設，整個城市煥然一新。我區(qū)作為濟南的中心城區(qū)城市基礎設施落后、欠帳大，改造建設的任務也最重，但是機遇最多，受益最大?？梢哉f，承辦權就是發(fā)展權，影響力就是生產力。為辦好十一運，省市黨委、政府進一步創(chuàng)造條件，在政策、資金、規(guī)劃、建設等方面給予大力支持和傾斜，為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的難得機遇。圍繞舉辦全運會，將有上百億計的重大資金投入到天橋區(qū)，這樣的投入是我們招商引資無論如何也招不來的，是推動我區(qū)建設繁榮和諧現代化新歷下的一次絕佳契機?？梢灶A言，隨著全運會的召開，天橋的城市面貌將煥然一新，人民群眾的幸福感、滿意度將明顯增強，發(fā)展前景將更加美好，一個嶄新的天橋將在濟南北部崛起。在重大的發(fā)展機遇面前，我們一定要抓住機遇，用好機遇，以扎實的工作把機遇轉化為城市發(fā)展、造福人民的成果，否則我們將無法向歷史做出交待，無法向上級黨委、政府和人民群眾做出交待。全區(qū)各級干部尤其是廣大城建系統(tǒng)的干部一定要認清形勢，搶抓機遇，乘勢而上，通過舉辦十一運使全區(qū)市政建設、市容市貌和城區(qū)載體功能上一個大臺階，使全區(qū)的整體形象有一個大提升，使全市全省人民為之一振，讓國人世人眼前一亮。

3、統(tǒng)一對全面開創(chuàng)我區(qū)城市規(guī)劃建設管理新局面的認識?！?·29”省委擴大會議和全市領導干部會議的召開，拉開了我市新一輪城市規(guī)劃建設管理的序幕，繪就了我市城市發(fā)展的藍圖。可能有的同志可能認為，天橋城市建設基礎設施差，困難重重且時間緊迫，存有畏難發(fā)愁情緒。的確，發(fā)展無坦途，北園大街片區(qū)開發(fā)、小清河綜合治理、鵲山龍湖項目建設、舊村居棚戶區(qū)改造、道路河道治理、環(huán)境綜合整治，件件都是難事，場場都是硬仗，要實現省、市確定的目標，時間之緊迫、任務之繁重，都是前所未有的。但困難是挑戰(zhàn)，更是機遇。最困難的時候，也往往是最能鍛煉能力、最容易有所作為的時候。沒有比腳更長的路，沒有比人更高的山。我們要發(fā)揚天橋人敢打必勝的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立奮戰(zhàn)兩年全面開創(chuàng)天橋城市規(guī)劃建設管理新局面的信心，以明天就是“20xx”的責任感和緊迫感，更加緊張地行動起來，不負眾望，不辱使命，創(chuàng)造我區(qū)城市規(guī)劃建設管理的奇跡，在天橋的建設發(fā)展史上寫下濃墨重彩的一筆!

二、抓住關鍵，突出重點，全面開創(chuàng)我區(qū)城市規(guī)劃建設管理新局面。

迎接第十一屆全運會，搞好城市規(guī)劃建設管理，是當前和今后一個時期全區(qū)工作的重中之重。市委、市政府確定了迎十一運項目詳細推進計劃，區(qū)委、區(qū)政府就涉及我區(qū)的重點建設和整治任務進行了對接。經過專題研究，確定重點做好以下九項工作：

1、全力搞好北園大街兩側環(huán)境整治和開發(fā)建設。北園大街是我市投資45億元打造的第一條快速公交系統(tǒng)，投資額之大是歷年市區(qū)兩級道路建設之最，也是我區(qū)歷史上城市建設投資最大、工程量最大、社會影響最大的工程，對改善我區(qū)交通狀況，提升城市形象，加快全區(qū)經濟社會發(fā)展具有重大意義。北園大街綜合改造工程我區(qū)主要承擔征地拆遷、環(huán)境綜合整治和片區(qū)開發(fā)三大任務。目前，道路紅線內的拆遷、國有土地收儲、集體土地征用全面完成。兩側片區(qū)開發(fā)工作同步推進，26個地塊中，有2個地塊已簽訂了合作意向書，3個地塊達成了初步開發(fā)合作意向，同時兩側的環(huán)境綜合整治工作也取得了積極進展?，F在北園大街建設工程已到了最后的沖刺階段，高架路即將建成通車，快車道的路面鋪設也在緊張有序實施。就我區(qū)來講，當前和今后一個時期的主要任務是搞好兩側環(huán)境綜合整治和連片開發(fā)建設。要以拆舊為主，結合周邊實際情況，按照整治方案，對紅線外影響觀瞻的低矮、破舊建筑物特別是違法違章建筑堅決予以拆除。同時，重點抓好衛(wèi)生垃圾死角、占道經營、亂搭亂建等影響城市環(huán)境面貌現象的清理整治，統(tǒng)一規(guī)范廣告牌匾，搞好綠化美化，全面提升北園大街兩側的環(huán)境品質。要加快北園大街兩側連片開發(fā)步伐，切實做好沿線片區(qū)的策劃規(guī)劃工作，加大招商引資力度，在沿線大力發(fā)展樓宇經濟、總部經濟和金融、房地產等現代服務業(yè)，努力把北園大街建設成為設施功能完善、現代服務業(yè)發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美舒適、極富現代氣息的商業(yè)大街。

2、切實搞好小清河綜合治理工程。小清河綜合治理工程是我市重點打造的新一輪城市建設三個新亮點之一，工程總投資94億元，一期工程將于11月8日開工建設(主要包括濟濼路至二環(huán)東路段的綜合治理及濟濼路至濟青高速15公里的河道治理)，省、市要求必須在20xx年全運會前全面完成。按照分工，我區(qū)主要承擔拆遷安置、兩岸環(huán)境整治和片區(qū)開發(fā)任務。目前，“六線”范圍的拆遷調查摸底已經完成，沿岸片區(qū)開發(fā)工作也取得了積極進展，其中，徐李、梁府、張莊、東沙、北閘子等5個開發(fā)安置片區(qū)中涉及的4100余畝集體土地已分別得到國務院和省政府批復，均達到供地標準，梁府、濼口片區(qū)的開發(fā)框架協(xié)議已經簽定。下一步，沿線辦事處、區(qū)指揮部和有關部門要進一步強化措施，以高度負責的態(tài)度和扎實細致的工作，圓滿完成各項工作任務，確保工程順利實施。一是妥善做好拆遷工作。要認真學習借鑒北園大街的經驗，制定切實可行的工作方案，努力實現“和諧拆遷”，確保按時完成拆遷工作。二是堅持工程建設與環(huán)境整治同步，搞好兩岸環(huán)境提升工作。要在兩岸綠化、衛(wèi)生保潔和立面整治等方面同步做好相關管理工作，做到建、管統(tǒng)一，實現河岸的綠化、亮化，打造好重要節(jié)點和重點區(qū)域的景觀，真正將小清河沿線建設成為靚麗的景觀旅游帶、宜人的生活休閑帶。三是搞好沿線片區(qū)的開發(fā)建設。要堅持工程建設與開發(fā)同步，搞好可開發(fā)地塊的規(guī)劃策劃，并爭取在最短的時間內將各相關片區(qū)推向市場。同時，已經簽訂協(xié)議的片區(qū)，要盡快完成拆遷、土地掛牌交易等工作。

3、全面推進鵲山龍湖開發(fā)建設。開發(fā)建設鵲山龍湖是實施“北跨”戰(zhàn)略，加快我區(qū)黃河北地區(qū)發(fā)展的重要舉措。該項目對于豐富濟南城市功能，完善生態(tài)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進“北跨”進程都具有十分重要的意義。鵲山龍湖一期工程于去年完工，已初步凸顯出原生態(tài)的濱水景觀。今年，我們按照市場化整體運作的思路，與香港世茂集團簽訂了合作開發(fā)協(xié)議，二期工程土地整理已經開工，新一輪開發(fā)建設即將全面展開。今后兩年，是鵲山龍湖開發(fā)建設的關鍵時期，這兩年的工作成效如何，直接影響甚至決定著鵲山龍湖的發(fā)展前景。要以迎接十一運會為契機，進一步加大工作力度，把鵲山龍湖建設成為由黃河觀光區(qū)、湖島旅游區(qū)、生態(tài)濕地區(qū)、都市農業(yè)區(qū)和開發(fā)建設區(qū)五個功能區(qū)組成的國家五a級旅游風景區(qū)，打造集娛樂休閑、旅游觀光、生態(tài)保護、都市農業(yè)等功能于一體的生態(tài)風貌帶、自然景觀帶和旅游產業(yè)帶。一要抓緊完善旅游策劃方案。在前期旅游策劃的基礎上，抓緊全面完成東部18平方公里的湖島旅游區(qū)、西部2平方公里的都市農業(yè)區(qū)以及陽光沙灘、鵲山片區(qū)、五線規(guī)劃、島嶼、游船碼頭等五個方面的旅游策劃設計。二要積極推進項目建設。盡快完成西部都市農業(yè)區(qū)19000畝的土地整理項目;抓緊開挖龍湖，構筑龍脊島，建設全運會高爾夫表演設施;搞好三河塔、黃河樓等標志性單體建筑建設;開發(fā)黃河觀光旅游帶，形成龍湖景區(qū)，建設龍湖西部半島旅游服務中心和龍湖北部生態(tài)區(qū)。三要抓緊完成交通體系建設。盡快開工建設二環(huán)西路建邦黃河大橋，做好濼口穿黃隧道的研究論證和規(guī)劃工作，力爭早日開工建設。加快景區(qū)內部交通系統(tǒng)建設，形成“一橫兩縱兩環(huán)”水陸交通體系。四要加大融資力度。目前，項目建設資金問題已成為制約龍湖項目建設的關鍵，要努力拓寬融資渠道，多方籌措資金，保證項目順利實施。五要認真做好群眾工作。對項目區(qū)內涉及搬遷的居民進行妥善安置，積極做好失地農民社會保障工作，做到即征即保，認真解決好困難群眾的生活問題，為工程建設順利進行營造良好環(huán)境。

4、切實加快棚戶區(qū)改造步伐。棚戶區(qū)改造不僅是經濟問題、城建問題，更是民生問題。我區(qū)作為濟南市老城區(qū)，棚戶區(qū)比較密集，棚改計劃涉及16個片區(qū)，總占地面積1375畝，占全市計劃總量的40%。市里要求我們必須在20xx年9月底前完成13個片區(qū)的拆遷任務，完成其中4個片區(qū)居民回遷安置，任務十分繁重。截至目前，第一個棚戶區(qū)改造項目館驛街西片區(qū)已完成1032戶被拆遷戶補償協(xié)議簽訂工作，完成2宗國有土地收儲工作，其它2宗正在進行，茂新街、順河街、聚賢街三個片區(qū)已開始簽定貨幣補償協(xié)議，其他片區(qū)前期準備工作進展順利。要采取切實措施，確保按時完成我區(qū)棚戶區(qū)改造任務。一是堅持區(qū)街聯動、以街為主的工作原則。區(qū)棚戶區(qū)改造指揮部要充分發(fā)揮職能作用，加強指導協(xié)調和調度，確保棚戶區(qū)改造順利進行。街道辦事處是棚戶區(qū)改造的責任主體，要統(tǒng)一思想，下定決心，發(fā)揚敢打硬仗、頑強拼搏的精神，切實抓好轄區(qū)內棚戶區(qū)改造工作。二是切實做好拆遷補償安置工作，搞好調查摸底，落實各項政策，做好群眾工作，為棚戶區(qū)改造順利進行提供保障。三是精心組織項目策劃包裝，深入搞好項目調研論證，加大招商引資力度，以優(yōu)惠政策引導開發(fā)企業(yè)、金融機構積極參與和支持棚戶區(qū)土地熟化和項目建設。通過努力，確保在全運會前完成市委、市政府交給我們的棚戶區(qū)改造任務。

5、加大道路改造力度。道路建設水平是城市建設發(fā)展的重要標志。加快城市道路建設，對于拉大城市框架、改善城市環(huán)境、提升城市功能都具有重要的作用。近年來，隨著明湖西路、明湖北路、濟濼路、無影山北路、歷山北路等主要干道的整治改造以及順河街道路維修工程、濟齊路路面整修工程、無影山東路北段道路拓寬工程、丹鳳街、無影山路集中養(yǎng)護和維修等工程的實施，我區(qū)道路整體功能和通行能力都得到了很大提升，但是受城市歷史發(fā)展格局影響，全區(qū)道路仍然存在連通性差、瓶頸口多、道路運行效率低等現象，特別是受北園大街工程建設影響，無影山路、丹鳳街等北園大街周邊干道交通壓力增大，路面損壞、下沉現象十分嚴重。按照迎接全運會的要求和市里安排部署，必須下大氣力搞好我區(qū)道路改造工作。一是搞好道路建設。啟動道路專項整修計劃，對堤口路、師范路、北馬鞍山路、鳳凰山路等17條轄區(qū)主次干道進行全面養(yǎng)護和維修。二是搞好道路管理。要加大監(jiān)管力度，對沒有辦理相關手續(xù)或不辦理手續(xù)隨意對道路進行野蠻施工、草率回填等違法刨掘現象堅決予以查處。要明確道路管理責權，做好新建成道路的及時交接工作，特別是要解決沿黃三個街道辦事處道路維護費用問題，明確道路管轄權，杜絕遇到問題互相推諉，切實做到依法辦事、文明管理。三是搞好道路配套設施建設。在道路改造的同時，建設完善道路排水、交通安全、路燈、綠化及景觀等配套設施，完善無障礙設施配套建設。通過實施道路改造，實現全區(qū)主次干道美化、硬化、亮化、凈化、綠化目標。

6、搞好區(qū)域內河道治理。我區(qū)河道擔負著市區(qū)生產生活用水外流和汛期防洪排澇的重任。把我區(qū)河道打造成防洪達標、生態(tài)良好、功能完善的景觀河，既是城市建設發(fā)展的需要，也是為全運會創(chuàng)造良好環(huán)境的需要。近幾年，我區(qū)先后對東濼河、生產渠、工商河、藥濼河、虹吸干渠等主要河道進行截污、清淤、綠化、美化、拆違等方面的綜合整治，取得了明顯成效，達到了“拆違、增綠、造景、管理”的要求。但從總體看，還存在河道防洪標準低，除澇功能差;沿河截污管網覆蓋面積小，河道水質差;沿河兩岸城市環(huán)境差，影響城市形象;淤積嚴重，安全防護不完善等諸多問題。今后兩年，要將工商河作為整治重點，按照“高標準設計、高質量建設”的要求，認真落實各項整治任務，切實將工商河打造成集汛期防洪、泄洪，平時觀景、休閑于一體的人水和諧的生態(tài)長廊。一是做好北園路以北工商河的清淤除障工作，提高河道的防洪標準和除澇能力。二是加快沿河截污管網建設，同時加大對工業(yè)廢水、生活污水亂排和生活、建筑垃圾亂倒的檢查力度，避免河道的富營養(yǎng)化和淤積。引泉水和補充地表水注入工商河，改善河道水動力條件，增加河道的水環(huán)境容量，加大河道自凈能力。加大環(huán)衛(wèi)工作力度，避免城市固體垃圾隨降水落入河道污染水體，達到消除黑臭、減少水體污染的目的，徹底改善河道水質。三是進行堤岸砌筑，加設護欄，并在主河岸與輔助河岸間進行綠化、造景，對金牛閘、鳳凰閘進行改建，同時在標山橋、師范橋南側建橡皮壩，形成水面落差，達到景觀效果。東濼河、西濼河、柳行河、北太平河等河道的重點整治工作，要嚴格按照市委、市政府下達的城市建設工程重點推進項目要求，倒排工期，落實責任，采取切實措施，全面完成市里交給我們的截污、清淤、砌筑、造景河道治理任務。

7、積極推進舊村居改造。我區(qū)舊村居數量多，面積大，改造任務非常繁重。加快舊村居改造是改善居民居住環(huán)境，加快城市化進程，實現我區(qū)城市面貌脫胎換骨變化的現實選擇和必由之路。近年來，由于受各種因素的影響，全區(qū)舊村居改造還存在著規(guī)模小、檔次低、不規(guī)范、不配套等許多問題和不足，從一定程度上制約了城區(qū)舊村居改造向更高層次發(fā)展、更大規(guī)模推進。目前，我區(qū)的城市建設發(fā)展進入了新的階段，新的形勢對舊村居改造提出了更高的標準和要求。加快推進舊村居改造已經成為擺在我們面前的一項重要而又緊迫的任務。要抓住20xx年全運會的機遇，克服困難，全面推進我區(qū)舊村居改造步伐。一是按照市委、市政府的部署要求，堅持區(qū)別情況、分類指導，繼續(xù)采取積極有力地措施，依法查處違法違章舊村居改造，堅決杜絕新的違法違章舊村居改造。二是抓緊制定全區(qū)舊村居改造總體規(guī)劃。要在濟南市總體規(guī)劃框架下，結合北園大街、小清河沿線片區(qū)開發(fā)，對全區(qū)舊村居改造進行統(tǒng)一規(guī)劃，確保舊村居改造健康有序推進。三是轉變觀念，走市場化運作的路子。沿黃三個街道辦事處，特別是各村居，要積極適應城市建設發(fā)展的新形勢，進一步轉變觀念，調整思路，切實增強大局意識、法律意識，徹底改變各自為政和封閉保守的傳統(tǒng)做法，自覺服從全區(qū)舊村居改造規(guī)劃，嚴格依照法定程序，走市場化運作之路，推進我區(qū)舊村居改造向規(guī)范化方向發(fā)展。要充分利用北園大街改造、小清河綜合治理兩個平臺，搶抓機遇，精心組織，扎實運作，全面加快我區(qū)舊村居改造步伐。四是切實加強對舊村居改造工作的組織領導。要進一步充實區(qū)舊村居改造指揮部力量。指揮部要積極向市有關部門爭取上級政策支持，切實擔負起對全區(qū)舊村居改造的指導、協(xié)調、督促、檢查職責，確保全區(qū)舊村居改造工作順利實施。

8、深入扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。今年以來，市委、市政府將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作列為全市城市建設的“三大攻堅戰(zhàn)”之一。我區(qū)以環(huán)境衛(wèi)生為突破口，不斷加大環(huán)境綜合整治力度，大力推進城市基礎設施建設，通過深入開展背街小巷整治、城市“八亂”整治、違法違章建設整治等專項整治活動，突出抓好制錦市小區(qū)和粟山片區(qū)環(huán)境綜合整治，城市面貌有了新的改觀。但是，我們也要看到，由于歷史和地理因素，我區(qū)城市基礎設施條件差、欠賬大，城市管理的難度較大，市容環(huán)境臟亂差的現象還沒有得到根本改善，長效管理機制還不夠健全。這些問題都需要我們引起高度重視，迅速行動，認真加以解決。一是促進環(huán)境衛(wèi)生工作再上新水平。加大財政投入，深化環(huán)衛(wèi)體制改革，堅持主要領導帶隊不定期檢查環(huán)境衛(wèi)生的方式，對環(huán)境衛(wèi)生情況進行督促檢查。同時，進一步健全完善“千分制”考核體系，建立長效管理機制，促進全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改善。二是進一步做好城市“八亂”治理和整治違法違章建設工作。要以整治市“直擊八亂”涉及我區(qū)的曝光點和群眾舉報的重點場所為重點，將“八亂”整治由重點場所、窗口部位、主次干道延伸至居民小區(qū)、廠礦小區(qū)和背街小巷，堅決清除各類臟亂差現象和衛(wèi)生死角。三是切實加強重點區(qū)域環(huán)境綜合整治。要強化措施，加大力度，突出抓好黃屯小區(qū)、緯北小區(qū)、清河小區(qū)等19個居民小區(qū)的整治，確保各小區(qū)環(huán)境質量明顯提升。繼續(xù)加大對火車站、火車東站、長途汽車站、長途客運中心、市場周邊等重點窗口的整治力度，提升其品位檔次和服務水平，并以點帶面促進全區(qū)環(huán)境面貌全面提升。四是做好“平改坡”和立面裝新整治工作。對濟濼路、北園大街、緯六路天橋區(qū)段、大明湖周邊、順和高架路兩側的約300座建筑物進行“平改坡”或立面裝新，改善住宅性能和建筑物外觀視覺效果。五是深化對大氣、噪音、揚塵等污染的治理，抓好建設項目環(huán)保審批關和重點排污企業(yè)的監(jiān)督檢查，全面改善城市生態(tài)環(huán)境質量。

三、轉變作風，真抓實干，確保各項目標任務落到實處。

現在十一運會已進入兩周年倒計時。全面完成市委、市政府交給我區(qū)的城市規(guī)劃建設管理各項工作，任務非常繁重，時間非常緊迫，必須切實加強領導，改進作風，狠抓落實，確保按時完成各項任務目標。

1、要建立強有力的工作推進體系。建立統(tǒng)一指揮、運轉高效、責任明確的工作推進體系，是確保各項目標任務落到實處的關鍵。按照市里統(tǒng)一要求，有關任務已經分解到我區(qū)，全區(qū)城市規(guī)劃建設管理的目標任務和方案已經確定。要切實落實領導責任。各級黨政要把城市建設管理工作納入重要議事日程，作為政治任務，緊緊抓在手上，及時研究和解決工作中遇到的困難和問題。從區(qū)委、區(qū)政府到街鎮(zhèn)和區(qū)有關部門，主要領導要親自抓，分管領導要靠上抓，其他領導除原有分工外，都要圍繞迎全運會包掛和聯系某個方面的工作，確保精力到位、工作到位、措施到位，切實擔負起城市規(guī)劃建設管理的領導責任。要建立嚴格的目標管理責任制。深化細化目標任務，把責任分解落實到每個部門、每個單位和具體責任人，確保板子打到具體人身上，出了問題有人負責。要科學組織施工。對今后兩年我區(qū)的重點工作、重要任務和重大項目，要加強與市里的協(xié)調配合，按照全市統(tǒng)一部署要求，按照工作流程，倒排工期，精心抓好每一個環(huán)節(jié)。要積極探索創(chuàng)新城市重點工程建設運行機制，切實加強工程監(jiān)管，確保工程建設質量，努力把重點工程建成陽光工程、精品工程、民心工程、廉潔工程。要實行全過程的督促檢查。各級領導同志要靠前指揮，深入現場，了解情況，掌握進度，有的放矢地實施督促檢查和工作指導。區(qū)委、區(qū)政府兩家辦公室要把城市規(guī)劃建設管理列入今后兩年督查工作的重要內容，定期調度，及時反饋，提出改進工作的意見和建議，為區(qū)委、區(qū)政府當好參謀。

2、要形成推動城市建設發(fā)展的整體合力。城市規(guī)劃建設管理是一項系統(tǒng)工程。各部門各單位要牢固樹立全局觀念，切實增強政治意識、大局意識、責任意識，積極支持城市建設，熱情參與城市建設，從各個方面為加快城市建設發(fā)展提供良好服務。城建系統(tǒng)各部門要充分發(fā)揮職能和主力軍作用,積極履行職責，扎實推進工作開展。要切實加強溝通協(xié)調，對上要搞好與市直有關部門和駐區(qū)單位的銜接，積極主動地向市委、市政府特別是市重點工程指揮部匯報請示工作;對下要堅持重心下移，進一步下放建設和管理權限，充分發(fā)揮街道辦事處在城市建設和管理中的作用。區(qū)直各部門要通力協(xié)作，互相配合，互相支持，保質保量按時完成各自所承擔的任務。人大、政協(xié)要充分發(fā)揮職能作用，定期組織人大代表、政協(xié)委員視察重點工程建設，加強監(jiān)督，建言獻策。工會、共青團、婦聯等群眾團體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織廣大群眾積極參與全區(qū)城市建設發(fā)展的各項活動。宣傳部門要堅持正確的輿論導向，采取多種形式廣泛深入地宣傳搞好城市規(guī)劃建設管理的重大意義，認真組織開展好以“迎和諧全運、建美麗泉城”為主題的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，發(fā)動群眾迎全運、樹新風、講文明，努力營造人人關心、支持、參與城市建設發(fā)展的濃厚氛圍。

3、要發(fā)揚務實苦干的優(yōu)良作風。面對今后兩年全區(qū)城市建設發(fā)展的繁重任務，必須大力弘揚倡導的“八個方面”良好風氣，轉變作風，真抓實干，以超常的工作作風和超常的方式方法推動各項工作的落實。圍繞加快城市建設發(fā)展，各級各部門各單位務必要大力發(fā)揚頑強拼搏、踏實苦干的優(yōu)良作風，自我加壓，積極進取，全面出色地完成城市建設發(fā)展的各項任務。要切實增強緊迫感和責任感，努力提高辦事效率，堅持“快”字當先，夜以繼日，努力工作，做到今天的事情今天做，明天的事情提前辦，在保證質量的前提下，能做多快做多快，努力實現又好又快。要進一步改進領導方式。各級領導干部要不斷提高貫徹科學發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力、務實創(chuàng)新的能力，帶頭講大局、講奉獻，真正做到一門心思、沉下身子抓工作，特別是要敢于負責，敢于碰硬，越是困難大，越要迎難而上;越是問題多，越要主動出擊;越是有阻力，越要排除干擾，以不畏艱難、堅韌不拔的精神，堅決打好城市建設發(fā)展的硬仗。要樹立正確的政績觀。堅持以人為本，一切從實際出發(fā)，自覺按城市建設發(fā)展的客觀規(guī)律辦事，千方百計把工作做深、做細、做實，努力使各項工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。要進一步加強機關作風建設，引導和組織廣大機關干部切實增強機遇意識、責任意識、效能意識、創(chuàng)新意識，圍繞中心、服務大局，更加努力地做好本職工作，為推動全區(qū)城市建設發(fā)展做出應有貢獻。

四，強化措施，確保完成各項建設任務。

1、建立強有力的工作推進體系。建立統(tǒng)一指揮、運轉高效、責任明確的工作推進體系，是確保各項任務目標落到實處的關鍵。為和市下達的各項任務進行對接，便于協(xié)調，調整充實區(qū)重點工程重點項目建設領導小組下設辦公室、指揮部，在原小清河、北園大街、舊城改造、鵲山龍湖等指揮部的基礎上，按照這次工作任務的要求，增加、成立城市出入口整治、環(huán)境衛(wèi)生整治、窗口部位整治、河道整治、依法整治違法違章建筑、“平改坡”及居民小區(qū)整治、數字化城市管理建設、園林綠化工程、道路環(huán)境整治、夜景亮化工程、除煙揚塵治理、鐵路沿線整治等12個項目指揮部，一一對接市下達的各項任務，每項工程都有一個指揮部班子直接落實，確保各項工作落實到位。

2、明確任務、明確時限，分解到人，責任到人。今后兩年，全區(qū)城市建設管理的目標任務和方案已經制定，關鍵是抓好落實。實行區(qū)級領導包掛重點項目制度，加強對各項建設和整治任務的領導。要按照《天橋區(qū)20xx年至20xx年城市建設和整治項目任務分解表》的要求，任務分解到人，責任到人。承擔任務的各級各部門、各指揮部要明確任務，明確完成時限，把城市建設管理工作納入重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，其他黨政領導除原有分工外，都要圍繞迎全運會包掛和聯系某個方面的工作，確保精力到位、工作到位、措施到位。各整治指揮部要認真負起組織、督促、檢查的責任;各街道辦事處要切實負起責任，全力做好轄區(qū)內整治和工程拆遷等工作。各部門各單位要牢固樹立全局觀念，通力協(xié)作，互相配合，互相支持，扎實推進工作開展。

3、加強督促檢查，嚴格目標管理責任制。建立目標管理責任制，將責任分解落實到每個部門、每個單位和具體責任人，列入今后兩年考核督查工作的重要內容，有的放矢地實施督促檢查和工作指導，確保各項建設任務的完成。

4、完善工程建設運行機制，科學組織施工。要加強與市有關部門的協(xié)調配合，按照全市統(tǒng)一部署要求，明確責任分工、質量要求、完成時限、保障措施，精心抓好每一個環(huán)節(jié)。要積極探索創(chuàng)新城市重點工程建設運行機制，切實加強工程監(jiān)管，確保工程建設質量，努力把重點工程建成陽光工程、精品工程、民心工程、廉潔工程。

同志們，做好迎接全運會召開的各項工作使命光榮、任務繁重。讓我們緊緊抓住這次重大發(fā)展機遇，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，以奮力拼搏的精神狀態(tài)、永不服輸的頑強斗志、只爭朝夕的工作干勁，全面提升城市建設管理水平，為建設富裕、文明、和諧的現代化省會城市中心城區(qū)做出新的更大的貢獻!

領導干部春節(jié)后干部大會上的講話篇十五

同志們：

這次會議，是省委會研究決定召開的。省委認為，山西正處于改革發(fā)展的關鍵時期，必須著眼“”發(fā)展，以科學發(fā)展觀為指導，深刻把握國內外發(fā)展大勢，從山西省情實際出發(fā)，進一步明確發(fā)展方向、完善發(fā)展思路、突出發(fā)展重點;必須扭住發(fā)展這個第一要務，以轉型發(fā)展為主線，以趕超發(fā)展為戰(zhàn)略，以跨越發(fā)展為目標，推動又好又快發(fā)展;必須進一步動員全省人民，解放思想，凝聚共識，增強信心，埋頭苦干，為開創(chuàng)富民強省新局面而努力奮斗。

近年來，在黨中央、國務院的正確領導下，全省干部群眾團結奮進，務實創(chuàng)新，經濟社會發(fā)展取得新的成就。省委、省政府提出走出“四條路子”、實現“三個跨越”，把轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展作為戰(zhàn)略重點，符合科學發(fā)展觀的要求，切合山西實際。經過全省上下共同努力，戰(zhàn)勝了國際金融危機的嚴重沖擊，經濟回升穩(wěn)步向好;抓住機遇，迎難而上，煤炭資源整合和煤礦兼并重組取得重要成果，煤炭產業(yè)的規(guī)?；?、集約化水平明顯提高;循環(huán)經濟邁出堅實步伐，節(jié)能減排得到切實加強，造林綠化和生態(tài)建設取得重大進展，城鄉(xiāng)環(huán)境質量明顯改善;基礎設施建設力度加大，交通、水利等方面的瓶頸制約得到緩解;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新進展，“三農”工作不斷加強，新農村建設扎實推進;以“五大惠民工程”和農村“五個全覆蓋”為重點的民生關懷成效明顯，人民群眾得到更多實惠;以強有力措施加強安全生產工作，扭轉了一度時期安全生產的被動局面，安全生產形勢明顯好轉;深化社會治安綜合治理和矛盾糾紛排查化解，社會保持和諧穩(wěn)定，發(fā)揮了首都“護城河”作用;宣傳思想文化工作得到加強，文化建設步伐加快，推出一批有影響的力作;干部人事制度改革深入推進，干部作風有了新的轉變，基層黨建進一步加強;深入開展煤焦領域反腐敗專項斗爭，黨員干部廉潔自律意識進一步增強，反腐倡廉建設不斷深化;人民代表大會制度不斷完善，中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度不斷健全，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線進一步鞏固，軍民融合式發(fā)展取得新進展。今年上半年，大部分經濟指標恢復或超過國際金融危機前的水平，步入穩(wěn)定較快增長區(qū)間。經過努力，可以完成全年各項目標任務。

在肯定成績的同時，要清醒地看到，山西欠發(fā)達的省情沒有改變，山西轉型發(fā)展的任務十分艱巨，山西發(fā)展的速度和質量面臨巨大壓力，與全省人民期盼相比還有不小差距。我省面臨的最大問題是發(fā)展不足?？v向比成績明顯，橫向比差距不斷拉大，一些經濟總量長期排后于山西的省份這幾年超越了我們?！笆濉蹦┑?0xx年，山西gdp在全國排第16位;20xx年排全國第21位，先后被廣西、內蒙古、陜西、江西、天津超過，四年后退五位。從人均看，我省20xx年人均gdp相當于全國平均水平的89%，排全國第15位，20xx年為85?5%，下降3?5個百分點，后退兩位。從增速看，“十五”期間我省gdp年均增長13?3%，而“”前四年年均增長10?5%，在中部和周邊均排末位。從城鄉(xiāng)居民收入看，20xx年城鄉(xiāng)居民收入分別排全國第23、22位，數量和增速在中部均排末位。毗鄰的內蒙古，人口比我省少987萬，20xx年到20xx年gdp年均增長18?7%，連續(xù)8年保持全國第一，經濟總量從20xx年起超越我省，20xx年比我省多出2360?1億元，同時煤炭產量和發(fā)電量均超過我省。

我省面臨的最突出問題是新產業(yè)發(fā)展和新項目儲備不足。盡管在產業(yè)結構調整上下了很大決心，但由于各方面原因，產業(yè)結構單一化重型化的問題依然突出，支柱產業(yè)大多屬于傳統(tǒng)低端產業(yè)，新的增長點不多，新興產業(yè)項目不足，而且產業(yè)鏈條短、規(guī)模小，高端產品少。由于產業(yè)結構不合理，財政收入增長呈放緩趨勢。同時，固定資產投資增速在“”前四年也落后于中部和周邊省份，年均增長排最末一位。今年上半年，全社會固定資產投資增速中部平均水平低2個百分點;全省新開工項目3684個，在建項目5915個，分別居全國第19、21位，在中部居末位。從“”規(guī)劃目標的落實情況看，新型工業(yè)化水平、第三產業(yè)比重、城鎮(zhèn)化率、高新技術產業(yè)比重等指標離目標值還有較大差距，將對我省發(fā)展后勁形成制約。

我省面臨的最緊要問題是干部隊伍對大發(fā)展思想準備不足。全國各地千帆競發(fā)，中部及周邊競相崛起。山西必須有大發(fā)展，這是形勢所逼、群眾期盼，也是中央的希望。但是干部隊伍中，對大發(fā)展的思想認識、重視程度和行動措施還沒有達到應有的深度、高度和力度。一些干部不去想大發(fā)展，對發(fā)展的深層次矛盾和嚴峻形勢缺乏清醒認識，心思用不到發(fā)展上，更想不到大發(fā)展上，滿足于資源優(yōu)勢下的小日子，沉醉于五千年文明看山西，習慣于按部就班，以文件貫徹文件，以開會落實開會，在得過且過中打發(fā)時光。一些干部不敢干大發(fā)展，由于我省近些年在全國排位連續(xù)下滑，加上幾起突發(fā)事件的負面影響，導致缺乏大發(fā)展的膽氣、魄力和信心，或者認為山西追趕已沒有希望，或者認為山西只要不出亂子就可以了，穩(wěn)重有余闖勁不足，不敢謀劃大思路，不敢出手大舉措，不敢跳起來摘桃子。一些干部不善謀大發(fā)展，有思想固化、觀念保守的問題，有知識老化、有知識老化、本領不強的問題，有情緒畏難、精神疲軟的問題，有作風不實、干勁不大的問題，特別是謀發(fā)展、抓推動、干實事的意識不強、能力不足，打不開發(fā)展的新局面。

黨中央、國務院對山西的發(fā)展寄以殷切希望，在山西視察時明確指出要在“三個方面下功夫”。山西有著厚重的歷史文化底蘊，有著豐富的資源、壯美的山川，有著光榮革命傳統(tǒng)并孕育了偉大的“太行精神”，有著明清時代就走出去敢為天下先的晉商文化，有著共和國重要能源基地的承載，更有著3400萬勤勞智慧的三晉兒女。面對工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加快推進的歷史趨勢，面對工業(yè)化躍升期、城鎮(zhèn)化加速期、節(jié)能環(huán)保攻堅期、新技術革命成長期、基礎設施建設加大期的時代特征，全面轉型是山西的必由之路，加快跨越是山西的必然選擇。走遍三晉大地，所到之處，我們無不被廣大干部群眾盼發(fā)展的愿望和激情所感動，無不為這塊黃土地的豐富資源、巨大潛力和美好前景所振奮。在7月23日召開的省委會上，大家一致表示，要團結帶領全省人民，解放思想、開放創(chuàng)新，奮力進取、拼搏爭先，在中部崛起和全國競相發(fā)展格局中再造一個新山西。

下面，我講三個方面的問題。

一、順應轉型發(fā)展的時代潮流，登高望遠謀劃未來發(fā)展高度決定視野，角度改變觀念。在轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展中，轉型發(fā)展是基礎，安全發(fā)展是保障，和諧發(fā)展是目標。只有轉型發(fā)展，才能拓展更為廣闊的發(fā)展空間，才能提高發(fā)展的價值鏈，才能實現發(fā)展的跨越。轉型迫在今天，跨越時不我待，必須抓住今天，把握明天，否則我們就會犯歷史性錯誤。

第一，轉型發(fā)展是世界潮流。人類社會的每一次跨越進步，都伴隨著經濟社會的大轉型。誰能及時轉型、成功轉型，誰就能掌握發(fā)展的主動權。英國依靠技術進步轉向工業(yè)立國，成為跨越兩個世紀的世界經濟發(fā)展領頭羊。上世紀80年代世界經濟拐點時期，美國把信息技術轉向民用領域，把高科技作為主攻方向，一舉成為信息時代最大贏家。拉美國家在上世紀六、七十年代就實現人均gdp3000美元，但由于未能及時轉型，導致掉進“拉美陷阱”，發(fā)展長期徘徊。席卷全球的國際金融危機，既是對過度負債消費發(fā)展方式的沖擊，又是對過度依賴資源消耗增長模式的沖擊。每一次經濟危機都是全球產業(yè)重新布局、科學技術實現突破和重振構建的過程。目前，世界經濟增長格局孕育重大變革，發(fā)展模式面臨重大轉型，新一輪產業(yè)調整、升級和轉移勢不可擋。特別是聯合國氣候變化大會的召開，標志著一場以新能源革命和低碳經濟為主題的綠色浪潮正在席卷全球，世界主要國家都在謀劃新的轉型突破口。美國總統(tǒng)奧巴馬提出新能源戰(zhàn)略，加大對生物、信息和航天等領域新興產業(yè)的支持力度。歐盟首腦會議通過歐洲“20xx”戰(zhàn)略，提出要加快轉變傳統(tǒng)的經濟增長方式，實現“靈巧增長”、“可持續(xù)增長”和“包容性增長”。在經濟全球化的大勢下，中國的發(fā)展離不開世界，不轉則罔，不進則退，必須緊緊抓住這次世界經濟轉型的歷史機遇。

第二，轉型發(fā)展是我國實現可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。我國經濟總量占世界的7%左右，但每年耗用煤炭接近世界的四成，石油對外依存度已超過50%，二氧化碳排放占全球總量的18%，是全球最大碳排放國之一。我國提出到20xx年單位gdp二氧化碳排放比20xx年降低40—45%，一次能源消費非化石能源比率達到15%，任務非常艱巨。發(fā)達國家則著力推動形成碳交易、碳關稅等規(guī)則和準則，使我國面臨巨大挑戰(zhàn)和壓力。在省部級主要領導干部專題研討班上強調指出，如果我們不能加快經濟發(fā)展方式轉變，我國今后發(fā)展代價就會越來越大、空間就會越來越小、道路就會越走越艱難，并圍繞經濟發(fā)展方式轉變提出“八個加快”的要求，為我們轉型發(fā)展、跨越發(fā)展指明了方向。轉型發(fā)展已經成為我國經濟社會的基本特征，并將在“”規(guī)劃中成為制定政策和布局項目的戰(zhàn)略重點。各省區(qū)市都把加快轉型，搶占新興產業(yè)制高點作為面向未來的首選之舉。廣東首先提出“騰籠換鳥”，吉林最近提出轉型“八大舉措”，湖南提出彎道超車，一場新的發(fā)展賽跑，圍繞轉型全面展開。

第三，轉型發(fā)展是山西的根本出路。新中國成立以來，我省累計產煤110億噸，凈調出80億噸。山西在享受受煤炭紅利的同時，也付出了沉重代價。“因煤而興、因煤而困”的格局令全省深思，為世所關注，轉型發(fā)展亟待全面破題。

——我省產業(yè)結構不合理，還沒有完全走出資源供應的老路。單一的產業(yè)結構，過度依賴煤炭產能擴張的增長方式，使山西經濟脆弱性突出，大起大落成為難以擺脫的痼疾。亞洲金融危機和國際金融危機，使山西兩次受到重創(chuàng)。究其原因，一是能源重、化工輕。雖然長期定位于能源重化工基地，但是化學工業(yè)占全省gdp的比重不僅很低而且不斷下降，1998年為9?78%，20xx年為5?8%。資源轉化更多地停留在煤電等初級過程，進入到煤化工、精細化工層面的不多。20xx年國家發(fā)改委核準山西1500萬噸煤化工指標，到去年煤化工實際產量為990萬噸，其中尿素、pvc等傳統(tǒng)化工產品為700萬噸，甲醇僅52萬噸，其他新型化工產品更少。近年來，發(fā)展新型煤化工成為一大潮流，河南、陜西、內蒙古、黑龍江等省都籌劃、建設了一批百萬噸規(guī)模的大項目。鄂爾多斯提出“不當煤老大，要當煤化工老大”，著力構建世界級新型煤化工基地，正在編制5000萬噸煤制油基地規(guī)劃。在這一輪新型煤化工發(fā)展格局中，我省落地項目與獨特的煤炭優(yōu)勢顯得很不相稱。二是采冶重、制造輕。裝備制造業(yè)占全省工業(yè)增加值的5?1%，去年產值753?9億元，居全國23位，在中部和周邊都排末位。特別是高端制造業(yè)總量偏小，集中度低，缺乏整機配套和拳頭產品。三是生產重、服務輕。服務業(yè)占三次產業(yè)的比重為39?2%，低于全國平均水平3?4個百分點，現代服務業(yè)發(fā)展滯后，生產性服務業(yè)有待提升，物流成本居高。四是材料重、加工輕。全省鋼材、電解鋁、氧化鋁、金屬鎂產量分別居全國第8、第7、第4、第1位，但大多停留在原材料階段，加工程度低，處于不經濟狀態(tài)?！沂∧壳暗陌l(fā)展模式難以持續(xù)。歷史表明，在產業(yè)發(fā)展比較粗放的情況下，靜態(tài)的自然的生產要素在經濟發(fā)展中居于主導地位，隨著科學技術的發(fā)展，動態(tài)的高級生產要素以及創(chuàng)新在經濟發(fā)展中居于主導地位。我省“十五”時期的高增長，主要依靠煤炭產能的擴張和煤炭價格的提升，“”以來增長放緩，也主要是煤炭產能擴張有限，價格難以大幅上漲，邊際效應遞減。目前全省煤炭產量為6億多噸，“”期間可望達到10億噸左右，產能不可能無限擴張，而且煤炭市場價格已到高位，盈利空間呈減少趨勢。加上其他地區(qū)煤炭產量大幅度增長，國家加大對新能源產業(yè)的支持力度，對高耗能行為嚴格控制，能源需求增長將逐步進入相對平穩(wěn)期，降低傳統(tǒng)能源份額是必然趨勢。同時要清醒認識到，在現有增長模式下，經濟增速越高，結構重型化、不協(xié)調、不安全的問題越突出，發(fā)展的成本、代價和難度都在增大。20xx年我省gdp占全國的2?2%，而能源消耗卻占到4?3%以上。盡管“”我們能夠完成節(jié)能減排指標，但只是低水平的，萬元gdp二氧化硫、cod、煙塵、粉塵排放分別是全國平均值的2?61倍、1?23倍、3?47倍、3?72倍。

第四，轉型發(fā)展是更好更快的發(fā)展。轉型發(fā)展不是推倒重來，是對原有發(fā)展的揚棄，是一個整合、提升、深化、創(chuàng)新的過程，是發(fā)展的發(fā)展。具體到山西，就是要推動發(fā)展由主要依靠資源開采、初步加工向資源深度開發(fā)、深度加工轉變，由外延擴張向內涵提升轉變，由傳統(tǒng)產業(yè)一枝獨大向多元發(fā)展轉變，由粗放、高耗、低效、單一線性發(fā)展向集約、低碳、高效、多元循環(huán)發(fā)展轉變，最終實現綠色發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。我省正站在一個新的歷史起點上，正處于一個必須從整體上進行實質性提升的重大歷史關頭。我們要把轉型發(fā)展作為全省工作的主題和主線，在發(fā)展中促轉型，在轉型中謀跨越，努力搶占未來發(fā)展制高點。

省委會認為，我省轉型發(fā)展、跨越發(fā)展的定位是，以建設國家新型能源和工業(yè)基地為基礎，努力建設全國重要的現代制造業(yè)基地、中西部現代物流中心和生產性服務業(yè)大省，早日建成中部地區(qū)經濟強省和文化強省?！啊敝饕洕鐣l(fā)展目標是：gdp年均增長13%，gdp總量力爭達到17000億元，努力實現翻番;財政收入年均增長15%，財政總收入達到3400億元，一般預算收入達到1800億元，實現翻番;全社會固定資產投資年均增長20%，投資總量力爭超過5億元，年均投資達到一萬億元;工業(yè)增長年均超過15%;城鄉(xiāng)居民收入實現翻番，城鎮(zhèn)居民收入“”末超過三萬元，農民收入超過9000元。這是一個宏偉的設想，也是一個通過努力拼搏完全可以實現的理想。

工業(yè)新型化、農業(yè)現代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，是轉型發(fā)展的根本舉措，是跨越發(fā)展的主要依托，也是統(tǒng)籌兼顧、互促互動、有機統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略。

——關于工業(yè)新型化。所謂工業(yè)新型化，從趨勢上講，是信息化與工業(yè)化融合、從粗放能耗型增長到集約節(jié)能型發(fā)展的工業(yè)化;從驅動上講，是依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新的工業(yè)化;從產業(yè)上講，是第一、第二、第三產業(yè)協(xié)調發(fā)展的工業(yè)化;從形態(tài)上講，是資源消耗低、環(huán)境污染少、可持續(xù)的工業(yè)化;從經濟學角度講，是投入產出比高、經濟效益好、增長速度快的工業(yè)化;從目標上講，是落后生產力得到淘汰，先進生產力得到發(fā)展，清潔發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展的工業(yè)化。

我們仍然堅持這樣的觀點，山西的優(yōu)勢在煤，山西的潛力和希望也在煤。煤炭不僅是能源資源，也是碳材料資源，更是發(fā)展新興產業(yè)的重要資本，山西的工業(yè)新型化在一定程度上講要圍繞煤來展開和推進。我們不僅要挖好煤，更要用好煤;不僅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸發(fā)展的文章;不僅要開發(fā)好地下資源，更要開發(fā)好地上資源。概括起來就是：以煤為基，以煤興產，以煤興業(yè)，多元發(fā)展。首先要提升煤炭產業(yè)的整體水平，提高煤炭開采的機械化、信息化、智能化水平，提高煤炭洗選率，推動煤炭安全生產狀況根本好轉，實現煤炭本身的高效綠色安全發(fā)展。在此基礎上，加快提升焦炭、冶金、電力、建材等傳統(tǒng)產業(yè)，加快壯大現代煤化工、裝備制造、新型材料、文化旅游、物流會展、特色食品等優(yōu)勢產業(yè)，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網絡、研發(fā)設計、新能源等新興產業(yè)，實現產業(yè)結構多元化、合理化、高級化拓展，實現由煤炭大省向以煤為基的現代產業(yè)大省的跨越，實現由單一煤電“基地”向立體能源“中心”的轉變，做一篇面向全國、面向世界市場的大文章。具體講，重點抓好七條路徑：

路徑之一是圍繞傳統(tǒng)產業(yè)實行循環(huán)化，實現高碳產業(yè)低碳發(fā)展。傳統(tǒng)產業(yè)的潛力在循環(huán)、希望在循環(huán)、發(fā)展在循環(huán)。循環(huán)經濟既是一個產業(yè)生態(tài)化的過程，也是一個隨著新技術開發(fā)由低端產業(yè)鏈到高端產業(yè)鏈，獲得更高比較效益的過程。結合山西產業(yè)特點，要強化兩個理念：一是全循環(huán)。就是要政策上，把循環(huán)經濟作為基本的市場準入標準、技術原則和生產方案，用已經認知的循環(huán)模式對傳統(tǒng)產業(yè)進行循環(huán)改造，做到循環(huán)化生產，新上項目都要嚴把循環(huán)經濟門檻;在內涵上，既包括從物理形態(tài)循環(huán)向化學形態(tài)循環(huán)轉變，也包括資本、資源、技術、勞動力等生產要素的循環(huán);在外延上，不僅產業(yè)內部要循環(huán)，關聯產業(yè)之間也要循環(huán)，動脈產業(yè)的循環(huán)與靜脈產業(yè)的循環(huán)要結合起來;在全局上，從企業(yè)的小循環(huán)入手，向行業(yè)中循環(huán)拓展，最終形成區(qū)域大循環(huán)，構建具有山西特色的循環(huán)經濟發(fā)展模式。二是抓高端。首先是抓技術鏈條的高端，圍繞重點發(fā)展的產業(yè)，不斷引進和研發(fā)先進技術，向資源轉化的技術前沿進軍;第二是抓產業(yè)鏈條的高端，用信息化、自動化和高科技推動主導產業(yè)向產業(yè)鏈的高、精、尖延伸再延伸，開發(fā)具有國際先進水平的高端品牌產業(yè)并形成新業(yè)態(tài)和新模式;第三是抓利潤鏈條的高端，通過對傳統(tǒng)產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，在不斷加工轉化過程中獲得幾何級數增長，實現發(fā)展效益最大化。山西是資源大省，也是“資源可循環(huán)大省”。這里，我們算幾筆循環(huán)利用帳：一是粉煤灰。20xx年全省電廠粉煤灰排灰量3596萬噸，用來制磚，利潤只有1億元，但如果對其中有工業(yè)利用價值的1720萬噸進行加工，可生產白炭黑228萬噸(售價4000元/噸)、氧化鋁570萬噸(售價2400元/噸)、輕質碳酸鈣1026萬噸(售價500元/噸)，利潤在90多億元以上，增值近100倍，如果氧化鋁再向電解鋁、鋁材等延伸，增值空間更大。二是焦爐煤氣。按現有100億立方焦爐煤氣發(fā)電測算，產值為20億元，如果做煤化工，產值可達100億元，增值5倍，進入精細化工增值更為可觀。三是煤焦油。全省每年可產煤焦油320萬噸(以焦炭產量8000萬噸算)，同時可產粗苯80萬噸。煤焦油加工成瀝青，產值達30多億元，制成超高功率電極，產值可達20xx億元;粗苯加氫生產為苯、甲苯、二甲苯等產品后，產值達40多億元，做成己二酸、己內酰胺等精細化工產品，可達140多億元。南非索薩爾公司已生產出300多種煤化工產品。山西煤化工研發(fā)力量在全國是比較強的，要依托國家級研究機構，充分發(fā)揮大型煤炭企業(yè)集團的資源優(yōu)勢、資本優(yōu)勢、資信優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，把技術鏈、產品鏈、資本鏈、利益鏈統(tǒng)一起來，建立煤化工技術聯盟，大力推進煤炭上下游產業(yè)的整合，以煤層氣、焦爐煤氣、劣質煤為重點，發(fā)展節(jié)水型煤化工，實現優(yōu)勢互補、優(yōu)勢嫁接、優(yōu)勢放大。要抓好潞安煤制油、晉煤甲醇制油等標志性項目的建設，發(fā)展一批百萬噸級的新型煤化工項目和產業(yè)集群，使之成為新的支柱產業(yè)。

路徑之二是圍繞煤炭裝備制造業(yè)高端化，實現由采掘文明向制造文明的轉變。山西是煤炭大省，也是煤機大市場。特別是資源整合后，全省有584座礦井需進行機械化升級改造，煤礦裝備需求預計達500至700億元。我省煤炭裝備制造業(yè)規(guī)模小、高端產品少。全國煤機領域20xx年銷售收入451億元，我省約占1/10。裝備制造業(yè)是一個地區(qū)工業(yè)化水平的重要體現，而煤機制造是我省裝備制造業(yè)的優(yōu)勢所在。我們要依托太重煤機等龍頭，集中力量突破0?5米以下薄煤層采煤機、新型安全生產裝備等技術，形成集采煤、掘進、輸煤、井下基礎配件為一體的煤機設備產業(yè)鏈，建設以太原為中心的世界煤機產業(yè)基地，實現由煤炭裝備買入省向制造省輸出省的轉變。

路徑之三是圍繞煤炭運銷形成的巨大運力發(fā)展現代物流業(yè)，實現經濟運行效率大幅提升。就是要把傳統(tǒng)煤炭運輸業(yè)提升為現代物流業(yè)，把主導產業(yè)的物流業(yè)拓展為全省范圍的綜合物流業(yè)。我省年外調煤炭5億多噸，調進調出貨物10億噸，總物流量全國第一;全省道路貨運車輛38?7萬輛，而空駛率在40%以上，每年浪費貨運能力400多億噸公里。20xx年全省物流總成本占gdp的比重高達28%，遠遠高于18?3%的全國平均水平。如果我省物流總成本降到全國水平，就相當于增加700億的gdp。我省毗鄰京津，出海便利，隨著“三縱十一橫十一環(huán)”高速公路網和大西、中南部出海通道等鐵路大動脈以及一批支線機場的建成，一個立體化的綜合交通體系正在加速形成。要瞄準建設環(huán)渤海、黃河中游地區(qū)現代物流中心的目標，依托煤炭優(yōu)勢策劃一個整體物流產業(yè)鏈，整合提高物流業(yè)的組織化程度和社會化配置能力，將物聯網等信息技術融入物流業(yè)，推進物流中轉無縫連接，形成專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化的現代物流體系，在暢通人流、物流、信息流、資金流和商流中提升山西發(fā)展活力和競爭力。路徑之四是圍繞煤焦冶電等高耗能產業(yè)的清潔生產發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，實現環(huán)境壓力向發(fā)展動力的轉化。煤炭及相關產業(yè)是節(jié)能減排的主戰(zhàn)場，也是發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的大市場。低碳綠色發(fā)展的新要求，催生了節(jié)能減排的新產業(yè)、新工藝、新服務。預計未來五年全國節(jié)能環(huán)保產業(yè)總產值可達4萬億元，山西應該力爭在這個大“蛋糕”中獲得更多份額。我省一些地方和企業(yè)在這方面已經邁出重要步伐，對蓄電池和電子廢棄物進行再資源化綜合利用，用城鄉(xiāng)生活垃圾生產生物有機復合肥，利用垃圾進行綠色發(fā)電，等等，已經進入產業(yè)化階段。我們要順應發(fā)展潮流，扶持節(jié)能環(huán)保企業(yè)做大做強，積極引進國內外先進技術和項目，大力發(fā)展清潔技術、節(jié)能技術和節(jié)能環(huán)保服務、環(huán)保裝備、環(huán)保產品，形成新的競爭優(yōu)勢。

路徑之五是圍繞能源資源優(yōu)勢做大新能源新材料產業(yè)，把一個優(yōu)勢變成兩個乃至多個優(yōu)勢。新能源新材料是高新技術的基礎和先導產業(yè)，正處于爆發(fā)式增長的前夜。我省在新能源新材料領域特別是煤層氣、太陽能、風能等新能源和鋁鎂合金、不銹鋼、釹鐵硼、納米等新材料方面，有巨大發(fā)展?jié)摿ΑＴ诋a業(yè)組合中形成競爭優(yōu)勢，是我省的戰(zhàn)略突破口。如，利用坑口電廠電價優(yōu)勢，生產高載能的多晶硅，就形成了成本優(yōu)勢，優(yōu)勢疊加提升了市場競爭力。我省已經掌握led、多晶硅鑄錠爐等核心技術，要集中力量發(fā)展led產業(yè)、太陽能光伏產業(yè)，力爭到20xx年成為新的支柱產業(yè)。在新材料產業(yè)上，要依托優(yōu)勢企業(yè)和產品，向材料制造和高端“智”造挺進，做大做強以不銹鋼加工園區(qū)為代表的一批材料加工業(yè)園區(qū)。

路徑之六是圍繞煤炭及關聯產業(yè)發(fā)展高新技術產業(yè)，力爭在高科技領域占有一席之地。恩格斯說過，社會一旦有技術上的需要，則這種需要就會比十所大學更能把科學推向前進。工業(yè)新型化說到底要靠科技來引領。實踐表明，一項核心技術，就會創(chuàng)造一個產業(yè)，開拓一片市場。發(fā)展高新技術產業(yè)，要堅持有所為有所不為，集中力量，聯合攻關，重點突破。要集全省之力開展“科技創(chuàng)新跨越工程”，創(chuàng)新科技管理體制機制，加大經濟運行系統(tǒng)和科技運行系統(tǒng)的融合，大幅提高全社會研發(fā)投入，發(fā)揮核心企業(yè)示范作用，鼓勵資源型企業(yè)利用資本優(yōu)勢引進高端人才和技術，圍繞轉型發(fā)展中的共性技術和關鍵技術實施科技重大專項。當前，主要是圍繞煤炭的清潔開采、煤炭傳統(tǒng)產業(yè)的提升和循環(huán)、新型煤化工、新能源新材料、高端制造、電子信息、生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)保引進高端人才，開展科技攻關，提升高新技術產業(yè)在經濟總量中的比重。

路徑之七是圍繞發(fā)揮傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢加快文化旅游產業(yè)轉型發(fā)展步伐，培育新的經濟支撐點。文化旅游業(yè)是天然的綠色產業(yè)，山西的文化產業(yè)和旅游產業(yè)共生共融。我省因煤而聚的資金巨大，形成特有的資本優(yōu)勢，要搭建政策、融資、項目等平臺，吸引整合更多的資本，做大做強我省的文化旅游產業(yè)。一是大片大作大戲表現。抓住創(chuàng)意這個核心，推出一批影響大、叫得響、水平高的文化產品，打造大型演藝產品，做到思想性、藝術性、觀賞性相統(tǒng)一，可視、可感、可消費，實現經濟效益和社會效益雙贏。

二是大集團運作。在組建出版發(fā)行集團的基礎上，盡快組建廣電網絡、電廣傳媒、影視、演藝、報業(yè)等五大文化產業(yè)集團，條件成熟時組建文化產業(yè)投資集團，通過市場化運作，提升我省文化產業(yè)競爭力。三是大景點支撐。重點抓一批體現山西文化符號和元素的景點和項目，集中進行包裝、推介、擴散。四是大服務引領。要學習和借鑒深圳華僑城等服務新模式，改進服務方式，提高服務水準，引進文化旅游產業(yè)領軍人才，全面提升文化旅游業(yè)服務層次。五是大會展集聚。國際上展覽業(yè)的帶動系數為1：9，利潤為20%至25%。要加快建設區(qū)域性會展中心，此進和扶持綜合實力強、專業(yè)水準高的會展企業(yè)，積極承接北京的會展轉移及延伸，吸引承辦國內外專業(yè)性商務會展，爭取舉辦國內外大型文藝匯演、體育賽事、專業(yè)論壇，打造具有山西特色的會展品牌。

要走好以上路徑，必須創(chuàng)新思想觀念、思維方式和工作手段。一要打好“資源為王、成本優(yōu)勢”這張牌。資源稀缺性是經濟活動的第一個命題，交易成本是市場競爭的重要砝碼。我省地下地上資源都具有稀缺性，關鍵是去發(fā)現和用好這種稀缺性，在競爭中獲得成本優(yōu)勢，更多地掌握市場交換的話語權、市場競爭的主動權、市場開發(fā)的優(yōu)先權。二要堅持資源跟著高端產業(yè)走。對資源要高位謀劃、高端開發(fā)、高效配置。今后原則上不再審批純粹商品煤項目，要根據高端產業(yè)的需要予以配置，文化旅游資源也要在整合集聚中走向高端化，讓資源在與高端產業(yè)的融合中實現最大值。三要實現“材料加工”向“加工材料”轉變。前者以原材料為重點，后者以增值為中心，后者比前者技術要求高、產業(yè)鏈條長、產品附加值多，是從開采冶煉及初加工向集研發(fā)、生產、加工成套、服務于一體轉變，對山西這樣的原材料大省具有戰(zhàn)略意義。四要突出創(chuàng)新引領、標準為上。創(chuàng)新是生命，標準是價值。既要適應市場又要敢于引領市場，敢于在優(yōu)勢領域創(chuàng)制技術路線、生產模式和技術標準，用創(chuàng)新增加供給，用供給創(chuàng)造需求，把無形資產轉化成經濟效益，實現資源驅動向創(chuàng)新驅動轉變。五要板塊化發(fā)展、園區(qū)化承載、集群化推進。以大企業(yè)為龍頭，以各級各類開發(fā)區(qū)為承載，做到基礎設施和生產要素共建共享，形成上下游緊密銜接的產業(yè)鏈，形成集群發(fā)展的突破態(tài)勢。六要樹立“資源有限、創(chuàng)造無限”理念。積極性和創(chuàng)造力是最大的生產力。既要“有中生有”，用資源換資本、換技術、換市場、換項目，又能“無中生有”，用膽氣和才智把握大勢，用發(fā)散思維激活要素，在創(chuàng)意中開創(chuàng)新的產業(yè)大天地。要大力引進高端人才，加大對科教的投入，努力使山西在以高新技術為特征的創(chuàng)造創(chuàng)新發(fā)展中擁有一席之地。

——關于農業(yè)現代化。山西不是糧食大省，農業(yè)之長在特色。農業(yè)現代化對我省而言，就是利用特有的農產品資源稟賦，切實加快農業(yè)產業(yè)化，著力推進縣域工業(yè)化，做大做強縣域經濟，扎實推進新農村建設，走出具有特色的現代農業(yè)發(fā)展之路。

要堅持農業(yè)產業(yè)化這個主題。農業(yè)產業(yè)化的水平首先取決于規(guī)?；某潭取]有規(guī)模化，就沒有標準化，就沒有高效益。我省是“小雜糧王國”，還有干鮮果、牛羊養(yǎng)殖等特色農產品，但總體上仍是“提籃小賣”，有集約經營但規(guī)模不大，有特色品種但商品化、市場化程度低，有加工轉化但龍頭企業(yè)帶動力弱。去年全省農產品加工轉化率為36%(全國為40%，發(fā)達國家為80%以上)，近4000戶農產品加工企業(yè)銷售收入416億元，而河南的雙匯集團已超過400億元，內蒙古的蒙牛和伊利相加近500億元。山東金鄉(xiāng)縣的大蒜種植面積超過70萬畝，占耕地面積的70%，每年出口兩億多美元，世界大蒜價格很大程度上由它說了算。以全國三大核桃產出省為例，云南已達到20xx萬畝，陜西作出1000萬畝發(fā)展規(guī)劃。因此，要堅持市場導向、效益優(yōu)先和科技支撐，全力推進運城、晉中、大同三大現代農業(yè)示范區(qū)建設，出臺“一村一品”、“一縣一業(yè)”推進規(guī)劃，把各項政策和要素集聚到“一村一品”“一縣一業(yè)”上來，提高特色優(yōu)勢農產品聚集度，形成若干以十萬畝、幾十萬畝和十萬頭(只)、幾十萬頭(只)為片區(qū)的種植養(yǎng)殖基地。核桃、紅棗、蘋果要制定專項發(fā)展規(guī)劃，實現區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、產業(yè)化經營。對重點農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)要扶優(yōu)扶強，到20xx年，使全省農產品加工企業(yè)銷售收入達800億元以上，農產品加工轉化率達50%以上，農產品加工業(yè)與農業(yè)產值比例達到全國平均水平，使農業(yè)產業(yè)化走上規(guī)模、質量、品牌、效益的良性循環(huán)。

要突出縣域工業(yè)化這個核心。縣域是城市與農村的結合點，壯大縣域經濟就是以工業(yè)化的思路和辦法，加快傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的轉變，傳統(tǒng)中小企業(yè)向現代企業(yè)的轉變，傳統(tǒng)農民向新型農民的轉變，傳統(tǒng)農村向新農村的轉變。江蘇省始終把縣域經濟作為經濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)起步，從工業(yè)抓起，有27個縣進入全國百強縣，全國十強縣中江蘇就有7個。山西縣情差異較大，發(fā)展縣域工業(yè)關鍵在因地制宜形成主導產業(yè)。比如，有煤炭資源的縣，要以煤炭資源整合為契機，發(fā)展煤炭的配套工業(yè)和服務業(yè)，引導資源型企業(yè)興辦農產品加工企業(yè);有旅游資源的縣，要發(fā)展休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游和農村服務業(yè);農業(yè)基礎好的，要發(fā)展特色高效農業(yè)，如汾陽市種植核桃43萬畝，形成了核桃產業(yè)鏈，使農民人均增收20xx元;工業(yè)基礎好的，要以縣級工業(yè)園區(qū)為承載，實現產業(yè)集聚發(fā)展，做到一縣一區(qū)或多區(qū)，其他縣區(qū)以規(guī)劃為引領，至少有一個產業(yè)聚集區(qū)。

要夯實農業(yè)社會化服務體系這個基礎。大力發(fā)展農民專業(yè)合作社，以扶持省市縣級示范社為抓手，在提高質量、拓寬領域、完善機制上下功夫，讓合作社覆蓋更多農戶。我省有2?4萬個農業(yè)專業(yè)合作社，數量居全國第一，要引導和鼓勵條件適宜的專業(yè)合作社，在產權清晰、自愿互利的基礎上進行跨區(qū)域協(xié)作與重組，提升應對市場能力。允許農民以轉包、出租等形式流轉承包經營權，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。堅持農科聯動，因地制宜組建農科公司，鼓勵農業(yè)科技人員入股，與農民形成利益共享機制。加強農產品質量安全體系建設，健全農產品產地準出、市場準入、質量追溯制度。依托“村村通”工程，建設農村信息化平臺，實現農民和市場有效對接。要加大對縣域經濟的支持和投入力度，引導以煤補農資金和社會資源投向縣域經濟發(fā)展，擴大縣級調控經濟的權限，允許以縣為單位整合各類支農資金，開發(fā)適合農村需求的金融產品。

要抓住農民增收這個關鍵。農民增收是關系到全局的一件大事。有兩個情況需要關注。一是我省農民收入在全國一直處于中下游水平。20xx年，農民人均純收入為4244元，排在第22位，比全國平均水平少909元，在中部排末位。二是農民收入增速較慢，城鄉(xiāng)收入差距逐步拉大，20xx年城鄉(xiāng)人均收入比率為2?5，絕對差2818元，20xx年收入比為3?1，絕對差5313元，去年收入比率為3?3，絕對差達到9753元。要加強農民技能培訓，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力;加快服務業(yè)發(fā)展，扶持中小企業(yè)，擴大用工用人崗位;拓展農村非農就業(yè)空間，鼓勵農民就近就地創(chuàng)業(yè)，增加農民勞務性收入。要落實各項惠農政策，不斷出臺農民期盼的新政策;引導資金、技術、人才等向農村聚集，促進土地收益更多地用于新農村建設。要按照“以片規(guī)劃、突出產業(yè)、集中投入、分步實施、整體推進”的思路，推動扶貧開發(fā)由整村推進向片區(qū)開發(fā)轉變。要加大企業(yè)扶持貧困村的力度，這種扶持不僅是一種善舉，更要成為企業(yè)本身發(fā)展的組成部分，實現企業(yè)發(fā)展和扶貧開發(fā)雙向互動。

——關于市域城鎮(zhèn)化。工業(yè)化需要城鎮(zhèn)化來承載，現代化需要城鎮(zhèn)化來表現。首先，城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化的狀況要加以改變。山西近年來工業(yè)化水平在55%左右，而城鎮(zhèn)化率20xx年為46%，主要是農村人口和勞動力轉移速度較慢，城鎮(zhèn)集聚效應不夠強。一百多年前，馬克思就深刻指出：“現代化的歷史就是鄉(xiāng)村城市化?！倍?zhàn)后的日本，用30年左右時間把城市化水平從30%提高到了70%，成為世界第二大經濟體。我國改革開放以來，沿海地區(qū)不斷加快城鎮(zhèn)化進程，相繼形成“長三角”、“珠三角”、“環(huán)渤?！比蟪擎?zhèn)群，也是全國經濟發(fā)展最快、現代化水平最高的三大經濟圈?？梢?，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的城調發(fā)展至關重要。第二，城鎮(zhèn)化產生巨大投資和消費需求。城鎮(zhèn)化水平每提高1個百分點，可拉動gdp增長1?5到2個百分點。每增加1個城鎮(zhèn)人口，可帶動10萬元左右的投資，1個城鎮(zhèn)人口相當于3個農村人口的消費。所以，中央把城鎮(zhèn)化作為擴大內需、拓展持續(xù)發(fā)展空間的戰(zhàn)略重點。第三，城鎮(zhèn)化的過程實質上是經濟結構優(yōu)化升級的過程。城鎮(zhèn)的集聚、輻射和帶動效應，能夠引導生產要素合理流動，優(yōu)化生產力空間布局;隨著農村人口向城鎮(zhèn)集中，可以形成多樣化消費需求，促進第三產業(yè)發(fā)展;城鎮(zhèn)經濟規(guī)模的擴大，會刺激民營經濟、勞動密集型產業(yè)的發(fā)展，帶動經濟社會結構的調整。

從國際經驗看，人均gdp超過三千美元，城鎮(zhèn)化率在30-70%之間是城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展期，也是工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動發(fā)展的關鍵期。從發(fā)展規(guī)律把握，我省已進入城鎮(zhèn)化發(fā)展的加快期、關鍵期?！啊睍r期，我省城鎮(zhèn)化率每年要提高1?8左右，五年力爭有300多萬農村人口進入城鎮(zhèn)，形成3000多億元投資需求，全省城鎮(zhèn)化率達到55%左右。我們要準確把握城鎮(zhèn)化演進規(guī)律，以發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產業(yè)布局規(guī)劃“三規(guī)合一”引領城鎮(zhèn)化建設，以工業(yè)園區(qū)、高新技術園區(qū)、科技創(chuàng)新園區(qū)支撐城鎮(zhèn)化建設，以城中村改造、棚戶區(qū)改造、舊城改造推動城鎮(zhèn)化建設，走出具有山西特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展路子。

一要形成以“一核一圈三群”為主體的城鎮(zhèn)空間布局，實現中心城市、城鎮(zhèn)群、經濟圈的互促互動。組群發(fā)展是城鎮(zhèn)化發(fā)展中最有效率和效益的范式，也是后發(fā)地區(qū)推進城鎮(zhèn)化的重要途徑?！笆濉币詠?，內蒙古大力度建設呼和浩特、包頭、鄂爾多斯城鎮(zhèn)群。該城鎮(zhèn)群經濟以20%以上的速度持續(xù)增長，20xx年以11%的土地面積、27?3%的人口，創(chuàng)造了占全區(qū)54%的經濟總量，人均生產總值超過1萬美元，成為帶動內蒙古經濟社會發(fā)展的“火車頭”，并帶動內蒙古城鎮(zhèn)化率在20xx年就突破50%?？紤]到自然環(huán)境、資源稟賦、產業(yè)基礎、人文歷史等條件，按照一個規(guī)劃統(tǒng)籌、一個標準建設的要求，我省要以太原都市圈為核心、以區(qū)域性中心城市為節(jié)點、以大縣城為重點構建城鎮(zhèn)群，形成“一核一圈三群”的格局。“一核”即由太原市區(qū)、晉中市區(qū)、清徐縣城、陽曲縣城構成的太原都市區(qū);“一圈”即太原大都市圈，是以太原都市區(qū)為核心，太原盆地城鎮(zhèn)密集區(qū)為主體，輻射陽泉、忻定原、離柳中城鎮(zhèn)組群的大都市圈;“三群”，一是以大同、朔州為核心的晉北中部城鎮(zhèn)群，二是以長治、晉城為核心晉東南中部城鎮(zhèn)群，三是以臨汾、運城為核心的晉南城鎮(zhèn)群。這一布局從地圖上看，恰似一個“人”形，太原都市圈是人的胸部，大同、朔州城鎮(zhèn)群是“人”的頭部，呂梁、陽泉是“人”的兩臂，臨汾、運城城鎮(zhèn)群和長治、晉城城鎮(zhèn)群分別是“人”的雙腳。這是一個胸襟廣博、頭朝京津、腳跨中原、手牽東西的大踏步前進的“人”，預示著山西的趕超與跨越。

要特別強調的是，太原都市圈是全省城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重中之重，要加大力度，全面提速，確?！啊逼陂g城鎮(zhèn)化率、經濟增長速度明顯高于全省和其他城鎮(zhèn)群，經濟總量占全省的比重明顯提升，通過構建高速公路“一小時通達”城市圈，形成有機融合的交通圈、旅游圈、經濟圈、生態(tài)圈，形成類似內蒙古呼包鄂“金三角”的增長極和帶動力。其他城市和城鎮(zhèn)群也要加快發(fā)展。比如，大同的建設標準要向北京、天津看齊。依托塞外古都、大佛名城的底蘊建設現代化城市;陽泉要以建設新區(qū)為突破口，建設區(qū)域性大城市，成為與太原、石家莊相互策應的中心城市;運城要放寬視野，提高標準，建設新型工貿旅游大市，形成與鄭州、洛陽、西安聯動發(fā)展的格局，成為山西向西向東開放的橋頭堡和大通道;以長治為核心的上黨城鎮(zhèn)群，具有優(yōu)越條件和良好基礎，要建設成為全省一流的城鎮(zhèn)群。

二要強化規(guī)劃的引領力和建設的創(chuàng)新性，充分體現城鎮(zhèn)的歷史感、生態(tài)性、文化味。規(guī)劃是城鎮(zhèn)化的方向標。要按照城鎮(zhèn)群發(fā)展、大中城市提質、歷史文化名城保護開發(fā)、礦城轉型、小城鎮(zhèn)建設等不同層面，科學制定城鎮(zhèn)規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領作用。城市規(guī)劃建設要體現獨特的靈魂靈氣和人文情懷，做到環(huán)境藝術與特色建設兼收并蓄、歷史傳統(tǒng)與現代風貌相得益彰、自然風光與人工塑造珠聯璧合，建設若干亮點片區(qū)和現代城鎮(zhèn)，對內有宜居性，對外有吸引力。要加快工礦型城鎮(zhèn)轉型步伐，探索一些城市城區(qū)、郊區(qū)、礦區(qū)融合發(fā)展的有效途徑。

三要加強基礎設施建設，增強城鎮(zhèn)的通達性、功能性、安全性。城市的效率和魅力在功能。要保持基礎設施建設的投資強度，加快建設以高速公路、高鐵、空港為主的立體交通網絡，加快重點水利工程建設，為城鎮(zhèn)群發(fā)展提供基礎支撐。要建設智能化城市，提高交通、水網、管理等方面的智能化水平。要創(chuàng)新理念，把城鎮(zhèn)化建設分解成若干項目，以新的融資形式搞好建設和經營。比如讓大企業(yè)去做基礎設施建設，把生地變成熟地開發(fā)，然后和當地政府分享升值收益;把政府和企業(yè)資金捆綁起來，做棚戶區(qū)改造、城中村改造等項目，達到多贏目標。

四要創(chuàng)新加快城鎮(zhèn)化進程的體制機制，讓更多的人進得來、住得下、發(fā)展好。努力消除戶籍、往房、社保等方面的“玻璃門”，讓符合條件的農產業(yè)人口有序變?yōu)槭忻瘛⑷谌氤擎?zhèn)。山西第一產業(yè)勞動生產率較低，大量農村勞動力亟待向非農產業(yè)轉移。目前全省城鎮(zhèn)農業(yè)戶口常往人口為435萬人，絕大部分是農民工及其家屬，他們的身份置換要引起重視。要加速推進戶籍制度改革，以多種途徑放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制。完善城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障制度，實現城鄉(xiāng)勞動力市場一體化、農民工與城鎮(zhèn)產業(yè)工人勞動待遇平等化和社會保障全覆蓋，農民工子女城市就學與城鎮(zhèn)居民子女同等待遇。完善土地管理使用制度，探索推廣節(jié)地發(fā)展、錯位發(fā)展、集約發(fā)展的土地利用模式，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

五要著力改善民生，加快發(fā)展社會事業(yè)，讓人民群眾生活得更有質量、更有保障、更有尊嚴。民生為本是轉型發(fā)展和跨越發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。要不斷增加公共財政用于改善民生和社會事業(yè)的投入，充分體現其“普善效能”。健全教育投入保障機制，抓好中小學校舍安全改造工程，落實家庭經濟困難學生資助政策，促進教育公平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療制度，加強廉租住房和經濟適用房建設。健全公共服務體系，推進基本公共服務均等化。重視解決困難群眾的生產生活問題，加大對低收入群眾的幫扶救助力度。領導干部對群眾要傾情，經常深入群眾，帶著感情做群眾工作;要傾心，把群眾安危冷暖掛在心上，成為群眾的貼心人;要傾力，實實在在幫助群眾排憂解難，反對一切損害群眾利益的行為。

——關于城鄉(xiāng)生態(tài)化。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進，對生態(tài)化提出新的要求，加上我省資源型產業(yè)結構和脆弱的生態(tài)環(huán)境，生態(tài)建設顯得更為重要和緊迫。必須處理好經濟和生態(tài)的關系，真正把環(huán)境作為生產力，努力建設綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西。

建設綠化山西。我省森林覆蓋率比全國低2個百分點左右，全省尚有4000多萬畝宜林面積。今后十年，要確保每年造林400萬畝以上，到20xx年使全省森林覆蓋率達到26%以上，也就是國際通用的生態(tài)良好指標最低線。一要牢固樹立栽樹就是栽歷史、就是栽人文、就是栽政績的理念。造林綠化不僅具有生態(tài)功用和經濟功用，而且具有增加森林碳匯、改善人居環(huán)境、提升地區(qū)形象的人文功用。同等條件下，如果一個地方樹木稀疏、了無生機，另一個地方郁郁蔥蔥、生態(tài)宜人，那么人才云集、商機無限的一定屬于后者。所以，無論是算生態(tài)賬，還是算經濟賬，無論是著眼當前發(fā)展，還是為子孫造福，植樹造林的步伐都必須進一步加大、加快。二要堅持“生態(tài)建設產業(yè)化、產業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的有效做法。把實施生態(tài)興省戰(zhàn)略和推動富民強省結合起來，一方面加快干果經濟林基地建設，發(fā)展森林旅游、生態(tài)療養(yǎng)，發(fā)展林產品精深加工和種苗花卉、林下資源等產業(yè);另一方嚴格要求上項目、辦企業(yè)、建園區(qū)，都要做到建設與綠化同步進行，經濟與生態(tài)并駕齊驅。煤炭可持續(xù)發(fā)展資金要向林業(yè)建設傾斜，推廣“一礦一企綠化一山一溝”等好做法。讓產業(yè)發(fā)展過程成為建設生態(tài)文明的過程。三要充分發(fā)揮農民群眾植樹造林的積極性。抓住明晰產權這個核心，圍繞生態(tài)受保護、農民得實惠兩大目標，穩(wěn)步推進集體林權制度改革。要加大扶持力度，強化激勵問責，不斷優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境，為實現大地增綠、林業(yè)增效、環(huán)境增色、農民增收提供體制保證。

建設氣化山西。氣化山西，是一個產業(yè)工程，更是造福于民的生態(tài)工程。就是充分利用我省豐富的煤層氣、焦爐煤氣、煤制天然氣和過境天然氣等清潔能源，滿足人民群眾生產生活所需，同時可以大幅降低溫室氣體排放。要著力解決好兩個關鍵問題：首先是利益銜接機制要活。以政府為主導，以股份制為主要形式，以資產為紐帶，把各地各類資源和具備實力的企業(yè)連接起來，做到利益均沾、風險共擔，合資合作、共贏發(fā)展，形成有利于“四氣”合一進入千家萬戶的體制機制，形成可持續(xù)的氣化運行機制。其次是管網覆蓋面要廣。努力實現氣源管網對市縣和建制鎮(zhèn)全覆蓋、重點工業(yè)用戶全覆蓋、重點旅游區(qū)全覆蓋。在推進城鎮(zhèn)人口使用清潔能源的同時，加大農村沼氣建設力度，發(fā)展大中小型沼氣集中供氣工程，提高沼氣綜合利用水平。

建設凈化山西。凈化山西是節(jié)能減排和生態(tài)保護的系統(tǒng)工程，就是要讓城鄉(xiāng)群眾有一個清潔的環(huán)境。一要在“節(jié)”字上下功夫。堅決防止“兩高一資”企業(yè)盲目擴張，綜合運用經濟、技術、管理、法律以及必要的行政手段，強力推進重點行業(yè)和重點領域節(jié)能工作。加強節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，特別是提高水資源利用效率，科學配置黃河水，開發(fā)推廣工農業(yè)節(jié)水技術。二要在“減”字上下功夫。抓好火電脫硫工程，所有新建和改擴建燃煤機組必須同步建設煙氣脫硫設施;大力削減大氣污染物排放量;堅決關閉淘汰落后產能。三要在“治”字上下功夫。持之以恒抓好京津風沙源治理工程。繼續(xù)推進“藍天碧水”工程和汾河流域、太原西山地區(qū)等重點地區(qū)環(huán)境綜合整治。加強自然保護區(qū)建設和礦山生態(tài)修復，煤礦企業(yè)要加強礦區(qū)植被恢復，積極參與所在地綠化和沉陷區(qū)治理。運用市場化的理念和機制，發(fā)揮大型企業(yè)的優(yōu)勢，加快推進城市生活垃圾無害化處理和集中供熱工程，加快縣城污水集中處理設施建設。四要在“創(chuàng)”字上下功夫。深入開展環(huán)境保護模范城市、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建活動，對創(chuàng)建活動搞得好的，要從精神和物質兩方面給予獎勵。

建設健康山西。人是生產力中最活躍和最重要的要素，健康是人生最重要的幸福指數。我們建設綠化山西、氣化山西、凈化山西，目標就是為了山西人民身心健康。一些地方在富起來的同時，空氣被污染了、水被污染了、食物不安全了，不是被垃圾封鎖，就是被噪音包圍。這種一手提錢袋子、一手拿藥罐子的形態(tài)不是健康的生活，也不是科學的發(fā)展。城市管理、生態(tài)環(huán)境、水源地保護、衛(wèi)生服務、醫(yī)療保健、社會保障等方面都要以人的健康為中心，保障人民群眾健康地生活和工作。順應群眾想健身、盼健康的要求，廣泛宣傳健康生活理念，普及醫(yī)療保健知識，大力發(fā)展衛(wèi)生醫(yī)藥事業(yè)，發(fā)展基層文化事業(yè)，發(fā)展健身健康產業(yè)，幫助群眾提高生活質量和健康水平。

三、以解放思想和提升干部素質為先導，為轉型發(fā)展跨越發(fā)展提供堅強保證。

大型說唱劇《解放》深刻啟示我們，解放思想具有先導性，思想上的裹腳布解不開，現實中的裹腳步更解不開。思想的大門打不開，發(fā)展的大門也打不開。思想有多遠，發(fā)展就有多遠。在山西轉型發(fā)展、跨越發(fā)展的關鍵時期，我們必須再次吹響解放思想的沖鋒號，沖破一切影響和制約我們發(fā)展的思想心結和體制障礙，在轉型和跨越的大道上勁跑。

(一)解放思想是前提，要甩掉包袱、快步前進。

第一，從煤炭依賴中解放出來。煤是大自然給予山西人民最大的恩惠，但是由于長期挖煤、燒煤、賣煤、煉焦，不知不覺中形成了“推動經濟增長依賴煤、提升區(qū)域地位依賴煤、干什么都不如挖煤”的思維定勢。這種依賴的直接后果就是所謂“資源詛咒”：資源開發(fā)對其他產業(yè)產生擠出效應、可持續(xù)發(fā)展能力衰退、社會問題突出、人的觀念封閉保守，最后資源富集地區(qū)反倒成為經濟滯后地區(qū)。在煤上解放思想是山西最大的解放思想。要從新技術的視角看煤炭。既要認識到煤是燃料，更要認識到煤是原料和資本，重新認識煤、科學定位煤、深度利用煤。要從多元優(yōu)勢的視角看煤炭。山西煤炭不僅具有成本優(yōu)勢、品種優(yōu)勢、運距優(yōu)勢，更有轉化優(yōu)勢、延伸優(yōu)勢，學會一生二、二生三，真正實現以煤為基、多元發(fā)展。要從立體的視角看煤炭，推進煤炭采掘、煤炭轉化、煤炭裝備制造、煤轉化技術和資本和安全生產設備研發(fā)、煤炭相關產品交易、煤炭資本運作和金融服務等產業(yè)相互融合、一體多元發(fā)展。

第二，從政府依賴中解放出來。一是下級政府對上級政府的依賴，二是企業(yè)對政府的依賴。往往是各自把主要精力放在向政府要項目、要資金上，把心思放到與政府博弈上。需要強調的是，上級政府要加大對下級政府的支持力度，同時，各級政府作為施政主體，更應發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性，謀發(fā)展、作決策，成大事。要強化企業(yè)的主體地位，倡導“找市場而不是找市長”，按照產業(yè)政策、投融資政策、土地政策指出的方向，在市場中尋找發(fā)展機遇，在開拓進取中創(chuàng)造業(yè)績，特別是要靠資本運作、科技創(chuàng)新、品牌戰(zhàn)略和先進管理，提高核心競爭力，涌現出更多新晉商。政府要克服匈牙利經濟學家科爾內概括的“父愛情結”，少點管制、多點服務，主動給企業(yè)松綁，為企業(yè)闖占市場搞好服務。

第三，從內陸經濟思維定勢中解放出來。內陸經濟思維定勢，主要出于對改革開放從沿海向內陸“梯度推進理論”的簡單理解，自覺不自覺地跟在沿海發(fā)達地區(qū)后面亦步亦趨。從一些兄弟省份快速發(fā)展來看，充分說明“內陸不是封閉落后的代名詞”，只要解放思想、擴大開放，搶抓機遇、主動融合，同樣能有大的作為。成都已建成一座人來了就不想離開的城市;“長株潭”正在成為新興產業(yè)的聚集地;重慶僅引進惠普公司一個項目，通過垂直整合，建成后年可產出三千億人民幣的產值。隨著交通網絡和信息化的發(fā)展，世界變平了、變小了，所有地區(qū)發(fā)展新興產業(yè)都幾乎站在同一起跑線上，內陸地區(qū)同樣可以彎道超車，表里河山的三晉大地同樣能創(chuàng)造偉大奇跡。要破除小富即安、不富亦安的小農意識，破除肥水不流外人田的狹隘觀念，懂得“零永遠是零、負數可以變正數”的辯證法，做到敢“舍”善“得”，善于捕捉信息、開放思維，在共生共贏中把握發(fā)展先機。

第四，從計劃經濟模式中解放出來。我省計劃經濟的痕跡仍然較重，突出表現在國有企業(yè)普遍一股獨大，現代企業(yè)制度不夠健全，市場運作方式相對呆板。要建立現代企業(yè)制度，完善法人治理結構，提高闖市場的能力，特別是要學會運用金融手段謀求發(fā)展。現代金融是市場經濟的核心和制高點。要通過企業(yè)上市、企業(yè)債券、短期融資券、中期票據等方式擴大融資規(guī)模，加強與銀行業(yè)的戰(zhàn)略合作，實現產業(yè)資本與金融資本、國有資本與民間資本的有機融合。

第五，從守成求穩(wěn)的心態(tài)中解放出來。當今時代，“不進則退，慢進亦退”決不是危言聳聽。昔日晉商就是成于“創(chuàng)業(yè)”、衰于“守成”。晉商最先進最積極最革命的因素就是敢于克服千難萬險，走出山西到外面闖世界，走遍全國、走到歐洲，史稱“足跡半天下”。可以說，正是晉商的開拓進取，有了遍布全國的山西會館，有了包頭城的興盛，有了讓后人贊嘆的晉商精神。然而在國內外大勢發(fā)生巨大變化和現代金融勢力擠壓的情況下，晉商秉持“求穩(wěn)守成”、“持盈保泰”的治商方略，更多把資產變?yōu)榉慨a而沒有變成資本，錯失了與現代企業(yè)融合發(fā)展的機會，最后被歷史湮沒。我們必須時刻保持逆水行舟、不進則退的優(yōu)患意識，對新的信息、新的觀念、新的規(guī)則保持高度敏感，在發(fā)展理念、發(fā)展速度、發(fā)展模式上不停歇地解放思想，堅持與時俱進，勇于走在時代前列，強化直接入軌、后來居上、三步并作兩步真誠的緊迫感，摒棄四平八穩(wěn)、留有余地的思維方式，以人一之我十之、人十之我百之的精神，敢于背水一戰(zhàn)、跨越發(fā)展。

(二)干部保證是關鍵，要下大力氣加強作風和本領建設。

政治路線確定之后，干部就是決定因素。實現發(fā)展轉型，關鍵是干部要轉型;干部轉型，首先是思想要轉型?？偟囊笫牵核刭|提升，就是樹立正確的政績觀、名利觀、權力觀，做學習型、知識型、實干型的領導干部;作風轉變，就是堅強有力、奮發(fā)有為，不松懈、不折騰、不觀望，勤思勤為不懈怠、腳踏實地不飄浮、立說立行爭朝夕;能力加強，就是謀發(fā)展、干發(fā)展、能發(fā)展，在困難的挑戰(zhàn)面前有辦法、有主意、有對策，說話有人聽、有人跟、有人干;管理從嚴，就是對干部要以實績和成效論英雄，嚴格要求、嚴格教育，嚴格管理、嚴格監(jiān)督。具體講，領導干部要做到以下六點：

一要有世界的眼光。干事業(yè)的舞臺在山西，但發(fā)展的空間在山西之外。在信息化和“地球村”時代的今天，世界眼光已成為領導干部的基本素養(yǎng)。認識山西省情和發(fā)展階段離不開世界眼光，科學定位山西的產業(yè)布局和發(fā)展路徑離不開世界眼光，招商引資、招才引智同樣離不開世界眼光。即要立足山西看世界的發(fā)展，也要放眼世界看山西的發(fā)展。西方國家把信息產業(yè)、生物技術等作為新的發(fā)展引擎，我國也提出大力發(fā)展七大類戰(zhàn)略性新興產業(yè)。在考慮我省轉型發(fā)展時，必須充分考慮這樣的大背景。比如，我們要發(fā)展煤化工，就必須掌握世界煤化工的最新技術，積極與世界煤化工企業(yè)和有煤化工投資背景的銀行、財團合作。比如，在煤礦安全生產方面，南非、印度等發(fā)展中國家近年來百萬噸死亡率控制在0?03左右，走在世界前列，很值得我們關注。總之，就是要用別人的眼光來開闊自己的視野，用別人的創(chuàng)新來豐富自己的路徑，用別人的經驗來提高自己的本領。

二要有戰(zhàn)略的思維。境界決定格局，格局決定結局。諸葛亮在荊州游學時，就善于“觀其大略”，后來才有“隆中對”。每個領導干部要做到走一步、看兩步、想三步，時常關注政策的走向、世界的走向、經濟的走向、科技的走向，善于在復雜局面中謀篇布局，在嚴峻挑戰(zhàn)中抓到機遇，在激烈競爭中爭取主動，在戰(zhàn)略把握上高人一籌。當前特別需要我們立足省情市情，揚長避短，確定發(fā)展重點，實現彎道超車。三要有“結合”的本領。領導工作難在“結合”，高在“結合”。要在用好政策與破解難題的結合上長本領。深刻理解國家宏觀調控政策，完善我省產業(yè)和項目規(guī)劃。尤其是，近年來中央出臺一系列扶持我省轉型發(fā)展的政策，如煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點，促進中部地區(qū)崛起的意見，支持煤炭化工產業(yè)發(fā)展的意見，50個縣比照執(zhí)行西部大開發(fā)政策，4個市比照執(zhí)行振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地政策，循環(huán)經濟發(fā)展方案，等等，含金量都很高。要用心學習政策、研究政策、用好政策，確實把這些政策吃透，用政策破解現實難題。要在項目策劃、布局與項目推進的結合上長本領。在策劃、布局項目的同時，要高度重視項目的推進和落地。如果說策劃、布局項目體現了我們的想象力和決策力，那么推進和落實項目則主要考驗我們的執(zhí)行力。有一本有趣的書叫《把信送給加西亞》，在1899年出版，幾年內銷量即達4千萬冊，激起了無數人的熱血和激情。該書講的是一個真實的故事。羅文奉美國總統(tǒng)之命去給古巴叢林中的加西亞將軍送信。羅文不認識加西亞將軍，也不知道加西亞身在何處，但歷盡艱辛，出生入死，終于把信送到加西亞手里。一百多年來，“羅文精神”被許多管理者奉為圭臬，成為執(zhí)行力的象征。我今天之所以講這個故事，是揭示我們的干部，要有點“羅文精神”，不怕困難，著力執(zhí)行，決戰(zhàn)決勝。要在改革發(fā)展與安全穩(wěn)定的結合上長本領。作為煤炭大省，必須樹立強烈的安全危機意識，始終繃緊安全生產這根弦，始終信守所有發(fā)展中安全發(fā)展是最硬的發(fā)展，始終秉持所有指標中安全指標是最硬的指標，始終以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)把安全生產作為發(fā)展工程、生命工程、民生工程抓緊抓好，推動全省安全生產形勢持續(xù)好轉、穩(wěn)定好轉。在制定政策、布局項目的時候，都要進行風險評估，防止因要作不當造成被動。深入開展平安創(chuàng)建活動，加強社會治安綜合治理，創(chuàng)新社會管理的理念和手段，完善維護群眾利益機制，營造和諧穩(wěn)定的氛圍。

四要有敢闖的勇氣。鄧小平說，敢闖敢冒才能走出好路。能否轉型、何時跨越，關鍵看領導干部是否敢闖敢冒。要在關鍵環(huán)節(jié)和重要領域大膽探索，比如在資源開發(fā)上闖，通過中南部鐵路建立我們自己的出海大通道，在新興產業(yè)發(fā)展上闖，打造山西經濟新的支撐;要敢于和善于破解難題，越是面臨嚴峻挑戰(zhàn)，越要迎難而上、知難而進，越要有勇氣、有擔當;要勇于爭先，市縣工作要按照山西一流來定位，全省性工作要按照中部一流來考慮，一些地區(qū)、企業(yè)和領域要爭取全國一流、世界一流。鼓勵嘗試風險是英特爾公司的六條基本原則之一，也是英特爾公司不斷取得成功的重要原因。要在導向上和制度上激勵干部大膽試、大膽闖，為大家創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造提供寬松環(huán)境，允許在闖的過程中有失誤，不能允許不去闖、不作為。

五要有學習的自學。學習的本質是改變，改變你的觀念，改變你的思維，改變你的境界。這就是學而知之的道理。所以，我們講，學習者智，學習者強，學習者勝?，F在我們的干部知識不夠，本領不夠，不如說是我們的學習不夠。當前是一個知識化的時代，所以首先是一個學習的時代。熱不熱愛學習，善不善于學習，已經成為衡量干部的重要尺度;學習工作化、工作學習化，已經成為一種新的工作業(yè)態(tài)。所以，全省的學員干部特別是領導干部要掀起一場學習的新高潮，要用中國特色社會主義理論武裝頭腦，要學習經濟、科技、歷史、文學，要多了解一此互聯網、循環(huán)經濟、低碳經濟、云計算等新知識。要建設學習型的黨組織，進而實現全省干部隊伍素質提升上的新跨越。

六要有高尚的操守。操守是領導干部的立身之本，關系事業(yè)的興衰成敗。要勤政為民、公道為政、廉潔為官，永葆政治本色，守住精神家園。要有公仆本色、赤子情懷、擔當意識。堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，把說實話辦實事作為做人的基本品格，把職務當作事業(yè)來做，不說虛話、套話、官樣話，不漂浮、不浮躁、不虛度，真正干出實績來。要珍惜榮譽、珍惜職位、珍惜人生。始終保持清醒頭腦、淡泊名利，做到潔身自好、慎獨慎微，干干凈凈做人、清清白白做事、堂堂正正做官。要直面艱苦、忍耐清苦、樂于吃苦。大力弘揚太行精神、紀蘭精神、雙良精神、右玉精神等山西人民的寶貴精神財富，工作上要夙興夜寐，生活上要樸素無華，肯奉獻、能舍棄、耐寂寞，始終保持向上的精神狀態(tài)。

(三)改革開放是突破口，要進一步激活全社會的創(chuàng)新活力。

轉型發(fā)展出題目，改革開放做文章。轉型是一場深刻變革，必須義無反顧地推進體制機制創(chuàng)新，全方位地實施開放引進戰(zhàn)略，把“造船出?！迸c“借船出?！苯Y合起來，讓勞動、知識、資本、管理的活力競相迸發(fā)，讓創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。

領導干部春節(jié)后干部大會上的講話篇十六

四是擴大對外開放，加大招商引資力度。要進一步擴大對外開放力度，對國家沒有明令禁止的，特別在服務業(yè)發(fā)展方面，要引進更多的社會資本，進入養(yǎng)老、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的服務業(yè)發(fā)展。要加大招商引資力度。各縣(區(qū))主要領導同志要努力成為本區(qū)域主導產業(yè)的行家里手，成為本區(qū)域主導產業(yè)招商引資的行家里手，要研究清、研究透該主導產業(yè)全國共有多少家、主要布局在什么地方、有沒有在中部設立生產基地的可能、有沒有在中部設立研發(fā)基地和銷售中心的可能，有重點地進行一個一個拜訪，要發(fā)揮親情招商、以商招商等工作優(yōu)勢，引進更多的項目在商丘布局。

(四)抓好民生改善，著力提高人民群眾生活水平。要把工作的立足點放在打基礎、利長遠上，著力做好抓基層打基礎的工作，切切實實從打基礎著手，為利長遠創(chuàng)造條件。

一是擴大就業(yè)。改善民生，首先要擴大就業(yè)，增加人民群眾的收入。擴大就業(yè)最根本的是發(fā)展經濟，特別是促進第三產業(yè)發(fā)展。要加強對人民群眾的勞動技能培訓工作。下半年，要深入實施全民技能振興工程，實施技能就業(yè)培訓3.6萬人，發(fā)放小額擔保貸款2.4億元，購買公益性崗位1800個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.1萬人，進一步擴大就業(yè)。

二是完善保障制度。要完善基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌，完善醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌，將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標準由280元提高到320元，進一步完善保障制度。

三是發(fā)展社會事業(yè)。要發(fā)展教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)。加快城區(qū)8所中小學建設進度，加快市一高新校區(qū)選址和供地，逐步解決城區(qū)教育大班額問題。在市中心商務區(qū)，要統(tǒng)籌搞好小學、初中、高中學校布局選址工作。協(xié)調解決第一人民醫(yī)院發(fā)展用地問題;投資3000萬元，全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院冬季取暖工程。

四是加快棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造是國家支持的一項重點工作，也是一項綜合性民生工程、民心工程。要加快古城棚戶區(qū)、道北舊城、工礦棚戶區(qū)和城中村改造工作。下半年要按照工作要求，爭取開工建設16個棚戶區(qū)(城中村)改造項目，建設30900套住房，確保全市棚戶區(qū)(城中村)改造項目全部開工建設。

五是加強生態(tài)環(huán)境建設。市政府33次常務會議，研究了關于我市藍天工程行動計劃。各縣(區(qū))、各單位要按照職責分工，抓好該行動計劃的實施工作。要通過該行動計劃的實施，進一步改善我市生態(tài)環(huán)境。今年下半年，要做好中心城區(qū)148個10蒸噸以下鍋爐的改造和拆遷工作。對施工渣土車、垃圾清運車要采取封閉運行管理，防止沿途拋灑。要加快污水處理廠建設工作，睢陽區(qū)、虞城縣、寧陵縣等3縣(區(qū))的污水廠，要建成投入使用，形成治污能力。同時，中心城區(qū)新規(guī)劃的4座污水處理廠，要開工建設，爭取早日投入使用。要加大城市管理力度，深入開展以環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為重點的城市管理工作，為市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

尊敬的銳平部長，各位領導、同志們：

剛才，鄧濤同志宣讀了省委關于遂寧市委主要領導職務調整的決定，銳平部長代表省委作了重要講話。我堅決擁護省委的決定，衷心感謝省委對遂寧市領導班子建設和各項工作的關心。

自20xx年9月組織上任命我到遂寧工作以來，我已和同志們朝夕相處了3年零9個月。3年多接近4年的時間不算長，在遂寧的發(fā)展史上也只是彈指一揮間，但對我個人來講卻是一段寶貴的工作履歷和人生經歷。3年多來，我始終牢記省委的重托，時刻銘記肩負的重任和全市人民的期盼，用心用力、盡職履責，認真領會好、貫徹好、執(zhí)行好、落實好中央和省委、省政府的部署，努力推動遂寧各項工作走在全省前列。3年多來，我與市級領導班子一道，帶領全市廣大干部群眾，堅持科學發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的總體取向，深入實施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、‘三化’聯動”戰(zhàn)略和“六大興市計劃”，致力于建設大而美富而強優(yōu)而雅的新遂寧。3年多來，我們共同見證了遂寧的發(fā)展變化，見證了電子信息、天然氣、機械裝備、現代物流等產業(yè)的不斷發(fā)展壯大，見證了高速路網、鐵路樞紐、機場遷建等基礎設施的不斷完善，也見證了生態(tài)山水城、現代花園城、觀音文化城的加快建設，見證了省十二運會、綠色經濟遂寧會議、物博會等重大活動的成功舉辦，以及各項社會事業(yè)的快速發(fā)展……這些成績的取得，得益于省委、省政府的堅強領導和遂寧歷屆市委、市政府打下的堅實基礎，得益于老領導、老同志們的悉心指導和各駐遂單位的大力支持，得益于市級領導班子的精誠合作和各級干部的創(chuàng)造性工作，更得益于全市人民的共同努力奮斗。

隨著今天會議的召開，我就將離開遂寧了。此時此刻，這3年多來在遂寧工作和生活的點點滴滴，浮現眼前，令我百感交集，匯集起來就是一個詞——感謝。衷心感謝黨組織多年來的關懷與培養(yǎng)。30多年前，我從一個城市規(guī)劃專業(yè)的學生步入社會，一步一步從基層的普通一員走上領導干部崗位。這一路走來，是組織教育了我、培養(yǎng)了我。因此，我時刻提醒自己，作為一個黨員領導干部，到什么地方工作，在一個地方工作多久，完全取決于組織安排需要。因此，當省委安排我到遂寧來工作時，我非常珍惜回報組織厚愛、造福一方百姓的難得機會，竭盡所能為推動遂寧跨越發(fā)展努力工作。在遂寧工作期間，省委、省政府對我個人的工作以及遂寧的發(fā)展給予了深切關懷。特別是這幾年東明書記多次來遂寧視察調研，今年尹力省長上任不久就蒞遂指導工作，為我們厘清思路、指明方向，更幫助我們解決了許多實際困難和問題。對于這份關懷與厚愛，我心懷感激并將永遠銘記。

衷心感謝遂寧各級干部的幫助與支持。3年多以前，當我踏上遂寧這片熱土時，包括在座各位的遂寧干部都熱情地接納了我。3年多來，我們風雨兼程、同甘共苦、榮辱與共，結下了深厚的同志情、戰(zhàn)友情。在這期間，市委、市人大、市政府、市政協(xié)等幾套班子的成員始終肝膽相照、鼎力相助，共同謀發(fā)展、促跨越，每一項決策中都凝聚了集體的智慧。各縣(區(qū))、園區(qū)、市直各部門的同志始終服從大局、守土盡責，勇于擔責任、抓落實，每一項工作中都傾注了大家的心血。還有長期以來始終關心關注遂寧發(fā)展的各位老同志、老領導，總能在需要的時候給予我鼓勵支持和點撥提醒。這些都為遂寧的發(fā)展營造了良好的環(huán)境，也為我干好工作提供了動力源泉。借此機會，我真誠地向各位表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!

衷心感謝遂寧廣大人民的理解與信任。3年多來，我走遍了全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走進了廣大的企業(yè)車間和項目現場，實實在在地感受了遂寧人民敢想敢干、敢為人先的闖勁，感受了他們吃苦耐勞、樂于奉獻的精神。特別是面對持續(xù)下行的經濟形勢，他們都保持了專注發(fā)展的定力和信心;面對發(fā)展中暫時遇到的困難，他們都給予了充分的理解和支持;面對個人利益與公共利益的沖突，他們都能夠正確地辨別和取舍;面對“決戰(zhàn)決勝全面小康、建設綠色經濟強市”的號召，他們都能夠積極地響應和踐行。正是因為有了這樣的人民群眾，市委、市政府的一系列政策措施才能得到貫徹落實，我個人關于改革發(fā)展的一些設想和打算才能得到順利實現。我為這樣的遂寧人民感到驕傲和自豪。

除了感謝以外，我也要向大家說一聲抱歉。在這3年多時間里，我雖然做了一些自己職責所系、力所能及的工作，但對照省委、省政府的要求和全市人民的期盼，還有不小的差距。特別是由于在遂寧工作的時間較短，更由于自身能力和水平的局限，仍有一些工作還沒有做好，一些事情還沒有做完，留下了一些不足和遺憾。比如，在推動發(fā)展上，目前遂寧經濟總量尚未邁上千億臺階，一些重大項目還沒真正落地，城鄉(xiāng)居民收入還有待提高。在具體工作中，出于對工作質效的考慮，對一些同志批評過于嚴厲，要求過于急迫，讓有些同志受了委屈，也傷害了一些同志的個人感情。今天也借此機會，向大家表示深深的歉意!

省委決定由趙世勇同志接任遂寧市委書記，我認為是非常合適的，我完全擁護，并向世勇同志表示熱烈的祝賀!剛才，銳平部長在講話中對世勇同志作了全面、客觀、準確的評價，我都完全贊同。我感到，世勇同志有這么幾點，一是，講黨性守紀律，政治堅定、作風民主，公道正派、清正廉潔，深受廣大干部群眾好評。二是，勤學習善思考，知識面廣、視野開闊、思想前瞻，具有較強的戰(zhàn)略思維和政治決斷能力。三是，重責任敢擔當，崇尚實干，善抓落實駕馭全局和處理復雜問題的能力很強。特別是世勇同志到遂寧任市長以來，面對經濟下行壓力，緊盯重點領域，主動創(chuàng)新作為，在穩(wěn)定工業(yè)投資、加快項目建設、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加強供給側結構性改革等方面做了大量卓有成效的工作，開創(chuàng)了全市經濟社會發(fā)展新局面。在此，我也希望大家像過去支持我一樣，全力以赴支持世勇同志的工作，支持市委的工作。進入新時期，我們共同繪就的發(fā)展藍圖，制定的發(fā)展戰(zhàn)略、目標任務和實施路徑，是集體智慧的結晶，隨著發(fā)展的演進和形勢的變化，希望你們在堅持和延續(xù)中，不斷豐富和完善。我堅信，有省委、省政府的堅強領導，以世勇同志為班長的新一屆遂寧市委，一定能繼續(xù)團結帶領全市人民，奮發(fā)進取、開拓創(chuàng)新，不斷推動遂寧發(fā)展新跨越，譜寫遂寧發(fā)展新篇章!

這里，我特別想說的是，無論我走到哪里，無論在什么崗位上，我都永遠熱愛遂寧，永遠關注遂寧，永遠支持遂寧!最后，衷心祝愿遂寧的明天更加美好，遂寧人民的生活更加幸福!

謝謝大家!

省委決定我到景德鎮(zhèn)工作，我深感責任重大，感謝組織信任，堅決服從安排。

紹林部長代表省委作了重要講話，我們一定認真學習領會，堅決貫徹落實。

昌林同志由景德鎮(zhèn)市委書記榮升省政府副省長，這是組織上對昌林同志個人的充分肯定，也是對景德鎮(zhèn)工作的充分肯定。昌林同志剛才發(fā)表了重要講話，情真意切、充滿期待。昌林同志經驗豐富、視野開闊、思路清晰、作風扎實，為我們樹立了榜樣，為景德鎮(zhèn)的發(fā)展作出了重要貢獻。我們衷心感謝昌林同志!祝福昌林同志!也懇請昌林同志一如既往地關心景德鎮(zhèn)，支持景德鎮(zhèn)!

景德鎮(zhèn)是千年古鎮(zhèn)、世界瓷都，歷史悠久、文化厚重;景德鎮(zhèn)人民勤勞智慧、寬厚包容、淳樸善良、重情重義。近年來，在省委、省政府的正確領導下，在昌林同志、贛輝同志的帶領下，景德鎮(zhèn)工作實現了新的發(fā)展、景德鎮(zhèn)事業(yè)開創(chuàng)了新的局面。能到景德鎮(zhèn)工作，我非常高興;能成為景德鎮(zhèn)一員，我深感榮幸。我一定牢記使命，不負重托，盡職盡責，始終堅持對黨忠誠，保持政治上的清醒堅定，認真學習系列重要講話精神，堅決與以同志為的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實省委、省政府的決策部署;始終堅持勤政實干，加強學習，加強調研，盡快熟悉情況，盡快進入角色，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建，與贛輝同志和其他班子成員一道，團結帶領全市干部群眾，努力把景德鎮(zhèn)的事情辦好;始終堅持廉潔自律，全面履行“一崗雙責”，嚴格落實黨委主體責任，踐行“三嚴三實”，執(zhí)行“八項規(guī)定”，堅決反對“四風”，著力營造良好的從政環(huán)境。

在這里，我向大家表個態(tài)：一是要求別人做到的，自己首先做到;二是要求別人不做的，自己堅決不做;三是凡是有人打著我的牌子辦私事、謀私利，請大家一律不要理、一律不準辦。歡迎大家監(jiān)督。

當前，景德鎮(zhèn)正處在發(fā)展的關鍵時期，有好的機遇、好的基礎和好的勢頭。省委、省政府寄予厚望，全市人民充滿期待，我們一定要保持工作的連續(xù)性，穩(wěn)定性和開拓性，我們一定要真抓實干、合心合力、共識共為，我們一定要橫下一條心、提振精氣神、奮力干事業(yè)。

具體工作中，我認為重點要把握好四條：

第一，發(fā)展是最急的任務。發(fā)展不足是我們面臨的最大壓力，加快發(fā)展是我們最緊迫的任務。不加快發(fā)展，就會在經濟下行中滑坡;不加快發(fā)展，就會在區(qū)域競爭中出局;不加快發(fā)展，就會在全面小康中掉隊;不加快發(fā)展，就無法實現“復興千年古鎮(zhèn)、重塑世界瓷都、建設生態(tài)之城”的瓷都夢。我們必須堅持以省委“十六字”方針為指引，以坐不住的緊迫感、慢不得的危機感、等不起的責任感，在強衛(wèi)同志提出的“形、實、魂”三個字上下工夫，保護、放大、用好“世界瓷都”這個品牌，把品牌優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，做強產業(yè)實力，做美城市形象，做活文化靈魂。

第二，民生是最終的追求。老百姓對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。我們要把實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，從群眾的真情實感出發(fā),從群眾反映的問題入手,從百姓身邊的具體事情做起,既考慮為群眾做什么，又考慮群眾需要我們做什么;既關心群眾的現實利益，又關注群眾的切身感受;既注重群體的普惠民生，又關心個體的特殊困難，真心實意為全市人民謀福祉，不斷提高老百姓的幸福感和獲得感。

第三，觀念是最大的財富。封閉是安逸的“溫床”，安逸是發(fā)展的“枷鎖”。當今時代是開放的時代，現代社會是共贏的社會，固步自封、小成即滿，就無法實現加快發(fā)展、趕超進位。景德鎮(zhèn)是一座享譽世界的名城，是一個令人向往的地方，特別需要我們用未來思考今天、以戰(zhàn)略構筑優(yōu)勢，樹立海納百川、開明開放的觀念，弘揚永不自滿、不甘落后的精神，在解放思想中搶抓機遇，在更新觀念中加快發(fā)展，在擴大開放中實現趕超。

第四，做事是最好的作風。做事是為政的本分。做不做事，既是干部能力的體現，更是干部作風的檢驗。做事就要共識共為，團結是最好的做事環(huán)境，團結需要有胸懷，團結需要講規(guī)矩，成功的團隊沒有失敗者，失敗的團隊沒有成功者;做事就要求真務實，搞好一個地方的工作，必須把心思放在謀事上，把精力用在做事上，做真事，真做事，做好當務之急的事，做好群眾期盼的事，做好打基礎利長遠的事;做事就要敢于擔當，只有知責愿擔當、遇事能擔當、碰難敢擔當，才能做成事、成大事。

今年只剩下四個多月，時間緊，任務重。希望大家按照既定的目標、既定的分工、既定的要求，分兵把口，各負其責，抓好工作落實，全面完成今年的各項目標任務。

各位領導、同志們，有省委、省政府的正確領導，有歷屆市委、政府打下的堅實基礎，有市四套班子的齊心協(xié)力，有全市廣大干部群眾的共同奮斗，景德鎮(zhèn)的明天一定會更加美好。謝謝大家!

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領導干部春節(jié)后干部大會上的講話篇十七

同志們：

按傳統(tǒng)習俗，過完正月十五，春節(jié)就結束，今天是元宵節(jié)后第一天。這里，我代表區(qū)四套班子向大家拜個晚年!祝同志們：身體健康、工作順利、家庭幸福、萬事如意!

現在已是公歷2月底，今年一季度僅剩下一個月的時間，我們把區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))三級干部召集到一起，召開一年一度的全區(qū)三級干部大會，主要目的是總結和部署工作，表彰先進，分析形勢，展望未來，動員全區(qū)廣大領導干部進一步統(tǒng)一思想、凝聚智慧、集中力量，以更加飽滿的精神狀態(tài)和頑強拼搏的精神風貌，為全市打贏今年工作翻身仗當好排頭兵。

剛才，志新同志總結了我區(qū)20xx年經濟工作，安排部署了20xx年經濟社會發(fā)展工作，講得很好，我完全贊成，請大家認真抓好貫徹落實。同時，區(qū)委、區(qū)政府對在20xx年度工作中表現突出的先進集體和先進個人給予了表彰和獎勵，在此，我謹代表區(qū)委、區(qū)政府，向獲得表彰的先進集體和先進個人致以熱烈的祝賀，希望大家向先進看齊、再接再厲、再立新功，為打贏翻身仗、當好全市排頭兵努力獻計出力、添磚加瓦!

下面，我代表區(qū)委會，再強調三點意見。

一、肯定成績，堅定發(fā)展信心。

回顧20xx年工作，我們認真貫徹落實中央、省、市精神，結合渝水實際，大膽探索，制定和實施了系列行之管用的措施和辦法，有效應對了經濟持續(xù)下行壓力，有力防控了政府性債務風險，經濟運行實現平穩(wěn)增長，社會保持和諧穩(wěn)定，全區(qū)經濟社會發(fā)展取得了新成就，“”規(guī)劃圓滿收官。具體概括起來，重點體現在以下五個方面。

(一)明確思路，目標任務順利推進。20xx年，面對錯綜復雜的國內外形勢，面對各種困難和挑戰(zhàn)，區(qū)委、區(qū)政府堅持問題導向，以中央、省委、市委全會精神為引領，緊扣提前全面建成小康社會這個目標，提出繼續(xù)爭創(chuàng)兩個全省示范區(qū)的目標，實施“六個進一步”的工作思路，全區(qū)主要經濟指標總體水平在全市一縣三區(qū)中領先，在全省縣區(qū)中處在中上游水平，如20xx年全區(qū)生產總值、規(guī)上工業(yè)增加值、財政總收入等指標增速均高于全省、全市平均水平，有望繼20xx年、20xx年后連續(xù)三年獲得全省科學發(fā)展一類縣區(qū)先進。實踐證明，區(qū)委、區(qū)政府堅持的發(fā)展思路和目標是正確的，實施的一系列重大決策部署是有效的，所以我們要保持定力，始終牢記發(fā)展渝水的使命和責任，辦好渝水的事。

(二)轉型發(fā)展，產業(yè)結構不斷優(yōu)化。近年來，為改變我區(qū)產業(yè)層次相對較低、產業(yè)結構相對單一、產業(yè)競爭力不強的局面，20xx年，區(qū)委、區(qū)政府提出爭創(chuàng)全省發(fā)展升級示范區(qū)的目標，推動產業(yè)轉型升級，提升發(fā)展質量和效益。20xx年繼續(xù)堅持以爭創(chuàng)全省發(fā)展升級示范區(qū)為引領，加快轉型升級步伐，經過幾年的努力，全區(qū)產業(yè)升級已初顯成效，多元化產業(yè)結構框架已初步形成。一方面，我們在新余袁河經開區(qū)重點推進鋼鐵產業(yè)向中下游延伸發(fā)展裝備制造業(yè)。在堅持完善鑄造、鍛造、機械加工、五金模具等基礎工業(yè)的同時，大力推進鋼鐵產業(yè)向中下游延伸，先后引進了一批好項目，特別是汽車零配件、農業(yè)機械產業(yè)已成為我區(qū)新一輪鋼鐵延伸產業(yè)的“排頭兵”。如袁河經開區(qū)的新聯泰擁有目前國內首條汽車車輪鋼圈一體化成型生產線，待生產線全部投產后，有望成為國內規(guī)模最大的車輪鋼圈一體化成型生產企業(yè);瀚德科技汽車濾清器成套生產技術處于國內領先地位，擬進入大眾汽車一級供應商，有望躋身全國一流的汽車濾清器制造企業(yè)。同時，目前全區(qū)農機項目已簽約的有廣東科利亞現代農機裝備、星光農機、玉馬機械等全國知名企業(yè)，并同中車集團就投資糧食烘干機項目初步達成一致意見，有望落戶我區(qū)。截至20xx年，全區(qū)已形成鋼鐵產業(yè)鏈企業(yè)142戶，其中規(guī)上企業(yè)45戶，鋼鐵產業(yè)鏈企業(yè)產值占全區(qū)工業(yè)總產值的比重達到65.18%，裝備制造產業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務收入增長20%，發(fā)展態(tài)勢良好。另一方面，我們在下村工業(yè)基地重點培育光電信息等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。通過盤活現有存量，建設標準廠房，兩年來，下村工業(yè)基地快速引進了電子信息企業(yè)16家，總投資20多億元，其中已經投產的企業(yè)11家，形成了涵蓋手機觸摸屏、耳機、攝像頭、話筒、手機電池等較為完整的手機制造產業(yè)鏈和涵蓋負極材料、電解液、鋁殼、電芯、動力電池等較完整的鋰電產業(yè)鏈。20xx年，全區(qū)光電信息產業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務收入增長達到418%。同時，主動拓寬空間，簽訂了涵蓋3d打印機研發(fā)、生產及3d打印服務的3d打印機項目。再一方面，我們加強對傳統(tǒng)鋼鐵產業(yè)的改造提升。為提升傳統(tǒng)企業(yè)市場競爭力，區(qū)委、區(qū)政府高度重視對傳統(tǒng)企業(yè)技術改造升級，引導中冶南方冷軋新材料、山龍帶鋼、永利帶鋼、威奧鍛造、本通特鍛等一批企業(yè)，先后投入大量資金進行技術改造，使這些企業(yè)分別新上或改造了中高牌號和高磁感無取向硅鋼生產線、冷軋機生產線、電渣重熔線生產線、鍛造生產線，企業(yè)生產技術水平明顯改進，產品附加值有大幅提升，目前在鋼鐵行業(yè)普遍虧損的情況下，我區(qū)鑄造、鍛造、帶鋼產業(yè)仍然保持了一定的利潤。在兩大工業(yè)園區(qū)的帶動下，20xx年全區(qū)工業(yè)化率為53.2%，比20xx年提高了3.4個百分點。值得慶祝的是，今年元月，省政府正式批復新余袁河經開區(qū)升格為省級產業(yè)園，享受省級開發(fā)區(qū)政策，這是我區(qū)工業(yè)發(fā)展史上的一件大喜事，為今后我區(qū)工業(yè)經濟乃至全區(qū)經濟發(fā)展增添了強大動力。還有，我們在經濟發(fā)展中十分重視補“短板”。在注重鞏固和提升新余蜜桔、高產油茶、商品蔬菜等特色農業(yè)產業(yè)的同時，加快培育發(fā)展電子商務、金融服務、商貿業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、現代物流等服務業(yè)，食博匯·贛西副食品批發(fā)城建成開業(yè)，成功舉辦了首屆中國南方農業(yè)(工程)機械展覽會，百丈峰、良山、羅坊、新溪等鄉(xiāng)村旅游業(yè)進一步提升，其中計劃投資2.6億元的憶江南生態(tài)項目投資落戶百丈峰。截至20xx年，全區(qū)三次產業(yè)結構占比為12.1:57.1:30.8，相對20xx年第三產業(yè)占比提高了7.4個百分點，第三產業(yè)與第二產業(yè)占比相差縮短了8.5個百分點。這充分說明，我區(qū)要實現跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展、增強經濟綜合競爭力，產業(yè)轉型升級是我區(qū)的必然選擇。所以，我們要堅定不移推動產業(yè)轉型升級，努力探索和完善具有自身特色的經濟發(fā)展道路。

(三)深化改革，發(fā)展活力持續(xù)釋放。20xx年，我們繼續(xù)以爭創(chuàng)全省改革創(chuàng)新示范區(qū)為契機，堅持向改革創(chuàng)新要活力、要動力，陸續(xù)出臺了72個改革方案及配套文件，加上之前在全省、全市縣區(qū)中率先推行的一系列改革舉措，我區(qū)在政府職能轉變、行政辦事效率提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等方面取得了明顯成效。如公車改革從根源上杜絕車輪腐敗問題;政務數字化辦公平臺提高辦事效率，有效推動了低碳辦公;村級民事代辦制的全面推行，有效打通了服務群眾最后“一公里”問題;在全市率先推行的“零基預算”改革，進一步提高了財政預算分配的科學性和公平性;鄉(xiāng)村衛(wèi)生計生一體化管理的全面推行，56所標準化村衛(wèi)生室的公共服務硬件條件和供給水平得到快速提升;走在全省前列的區(qū)域性課堂教學改革，有力提高了義務教育水平，吸引宜春、南昌、九江等地10所學校200多人先后到我區(qū)調研學習;在仙來湖、西街等9個標準化社區(qū)試運行的社區(qū)數字化綜合服務管理平臺建設，極大簡化了辦事流程，方便了社區(qū)居民辦事;建設項目網上并聯審批改革，極大縮短了項目審批時間，大幅提高了辦事效率，有效減少了項目審批“中梗阻”問題。我們推出改革創(chuàng)新舉措，確實做了很多以前沒有做的事情，方便了群眾辦事。我堅信，我們只要堅持深化改革，持續(xù)加大創(chuàng)新力度，我區(qū)各領域的體制機制一定會越來越順暢，發(fā)展內生動力會越來越強勁。

(四)改善民生，群眾生活質量提升。我們堅持把保障和改善民生擺在重要位置，讓改革發(fā)展成果更多惠及廣大群眾。一是群眾生活水平進一步提升。健全就業(yè)與再就業(yè)體系，大力推進扶貧脫貧，鼓勵和支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，群眾收入水平持續(xù)提高,20xx年全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農村居民人均純收入分別是20xx年(16900元、7590元)的1.82倍、1.88倍。二是城鄉(xiāng)面貌進一步改觀。在全區(qū)財政狀況較緊張的情況下，堅持保障民生資金投入，20xx年民生投入資金占全區(qū)年度公共財政預算支出的56%，同比增長9.1%，群眾幸福指數進一步提升，年初確定的25件民生實事全面完成，先后投入3000多萬對背街小巷、老舊小區(qū)進行改造提升，切實抓好農村危房改造、公租房等工作，讓群眾有了更多獲得感。三是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。健全了生態(tài)環(huán)境管護機制，開展了“一江一河一渠”水環(huán)境整治等一系列環(huán)境整治行動，關停了一批污染工業(yè)企業(yè)，重視農村有機廢物循環(huán)利用，如羅坊鎮(zhèn)大型沼氣集中供氣項目既解決了群眾用氣問題，又解決了大氣污染問題，受到羅坊鎮(zhèn)沼氣用戶的一致好評，得到省市主要領導的高度肯定，并在今年春節(jié)期間(2月12日初五)被人民日報頭版刊登報道。作為黨的干部，我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，就是改善和保障民生，只有真正把民生事業(yè)做好了，我們就對得起黨、對得起群眾、對得起自身職責。

(五)從嚴治黨，黨的建設全面加強?？傮w來看，全區(qū)廣大黨員領導干部都能緊扣區(qū)委、區(qū)政府各項中心工作、重大決策部署和重點工作，團結奮進、齊心協(xié)力抓發(fā)展，務實干事創(chuàng)業(yè)。一是爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍濃厚。全區(qū)干部奮發(fā)有為，積極進取，涌現出了一批先進集體和先進個人。如今天會議表彰了先進集體和個人;水北鎮(zhèn)的“黨建+商會”工作，作為基層黨建工作的創(chuàng)新，效果十分明顯，經驗值得總結推廣，春節(jié)前夕，習來江西考察結束講話時充分肯定了水北商會黨建工作的做法，這對我們來說是極大的鼓舞和極高的榮譽;仙來管委會在財政增收創(chuàng)收上探索出了一條新路子，為20xx年全區(qū)財政增收作出了突出貢獻。城北辦、姚圩鎮(zhèn)、電工廠社區(qū)、良山下保、羅坊湖頭村分別獲得了“國”字頭榮譽，羅坊鎮(zhèn)被評為全省美麗宜居小鎮(zhèn)。像這樣主動作為、積極有為的集體和個人還有很多。二是基層組織得到鞏固夯實，深入推進“三大工程”，選優(yōu)配強了村(社區(qū))“兩委”班子，整治了一批軟、弱、渙、散基層黨組織，改造提升了村(社區(qū))公共活動場所基礎設施條件，注重黨員發(fā)展質量，保持了黨的純潔性和先進性。三是作風持續(xù)改進，“三嚴三實”專題教育活動、以解放思想找差距、優(yōu)化環(huán)境抓發(fā)展為主題的“五大”活動、“結對認親、渝水有愛”志愿服務活動取得了良好成效，改善了黨群干群關系，政治生態(tài)環(huán)境持續(xù)凈化，贏得了群眾好評。事實證明，只有干部保持好的工作作風，我們的干部隊伍才能有戰(zhàn)斗力，才能把各項工作特別是急難險重的工作做好。

總的來講，過去一年來，在市委、市政府的正確領導下，在全區(qū)廣大黨員干部的共同努力下，全區(qū)經濟社會發(fā)展取得了巨大進步，為打贏今年全市工作翻身仗、實現全區(qū)“十三五”良好開局打下了堅實的基礎、增強了信心和決心。接下來，全區(qū)廣大黨員干部要自我加壓，鼓足干勁，堅定發(fā)展信心，求真務實，埋頭苦干，為全市打贏翻身仗、渝水區(qū)當好排頭兵，努力開創(chuàng)渝水未來發(fā)展新局面。

二、認清形勢，搶抓發(fā)展機遇。

當前，在經濟環(huán)境復雜多變的情況下，科學認識形勢，準確研判國內、全省及我區(qū)的未來走勢，是我們謀劃安排工作、打贏今年工作翻身仗的前提。當前區(qū)內外形勢，總體上可概括為兩句話：困難客觀存在，形勢總體向好。

——困難客觀存在。從整體來看，當前我區(qū)經濟上升動力與下行壓力還處在膠著相持階段，仍然面臨著一些困難和問題：一是經濟增長動力不強。鋼鐵、光伏兩大傳統(tǒng)主導產業(yè)市場低迷，裝備制造產業(yè)、光電信息等新興產業(yè)支撐經濟增長的作用尚處在初級階段，政府投資能力下降，社會投資意愿下降，消費帶動力不強，傳統(tǒng)消費不旺，新興消費熱點不多。二是實體經濟不景氣。受經濟大環(huán)境影響，工業(yè)品出廠價格低位徘徊，人工、物流等生產成本持續(xù)上升，企業(yè)盈利能力下降;信貸向實體經濟傳導不暢，存在抽貸、惜貸、慎貸等現象，企業(yè)融資環(huán)境有待改善。三是財稅增收渠道相對單一。20xx年全區(qū)財政收入增長達15.1%，在全省縣區(qū)排名靠前，但是必須清醒地看到，本土有根稅源不足，過于依靠總部經濟拉動財政收入增長，增收渠道不多。四是生產要素瓶頸依然突出。目前企業(yè)融資難、招工難、盈利難等問題還普遍存在，以及經濟持續(xù)下行帶來的市場不景氣，在一定程度上擠壓了企業(yè)發(fā)展空間，加大了企業(yè)生存壓力。對待發(fā)展中存在的困難和問題，我們要清醒地把困難估計得充分一些，把措施考慮得周全一些，做到未雨綢繆、有效應對。

——形勢總體向好?？v觀區(qū)內區(qū)外形勢，存在各種積極因素，這是我區(qū)經濟社會發(fā)展的有利條件。

從國內形勢來看，當前我國發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變，這“四個不變”是中央對當前國內發(fā)展形勢的客觀判斷。同時，隨著“一帶一路”、長江經濟帶建設等國家戰(zhàn)略深入實施，降準降息、減稅清費等政策逐步顯現，改革開放持續(xù)生化，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新方興未艾，將不斷培育新的增長動力。此外，面對經濟增速下降、工業(yè)品價格下降、實體企業(yè)盈利下降、財政收入增幅下降、經濟風險發(fā)生概率上升等矛盾和問題，中央高瞻遠矚、審時度勢，從統(tǒng)一思想、穩(wěn)增長、宏觀調控、調整產業(yè)結構、注重提高發(fā)展質量和效益、注重供給側結構性改革、保障和改善民生等各方面各領域制定了系列行之管用的措施和辦法，總體發(fā)展積極向好。

從全省形勢來看，當前，全省經濟保持平穩(wěn)健康的良好態(tài)勢，正處在轉型升級的重要時期。隨著長江經濟帶、長江中游城市群、鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)、贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、生態(tài)文明先行示范區(qū)等戰(zhàn)略的深入推進，中央穩(wěn)增長政策措施的落地落實，推動全省經濟發(fā)展的政策紅利將進一步釋放。此外，全省區(qū)域發(fā)展格局不斷優(yōu)化，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化深入推進，并不斷深度融合，更多新的需求空間將進一步釋放，增長潛力將進一步挖掘，全省經濟增長的總體態(tài)勢趨穩(wěn)向好。

從我市、我區(qū)形勢來看，去年以來，市委積極開展“五大活動”，干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性得以提高。同時，市委、市政府提出今年要打贏翻身仗，出臺了一系列支持經濟發(fā)展的政策和措施，提出了重點項目實現兩個“翻番”目標，制定了“四上”企業(yè)掛點幫扶機制等，營造了積極寬松的經濟發(fā)展環(huán)境，這是我們加快發(fā)展的積極利好。從我區(qū)的情況來看，近幾年來，我們堅持推進產業(yè)轉型升級，深入推進改革創(chuàng)新，產業(yè)結構不斷調整，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，發(fā)展活力持續(xù)釋放，夯實了發(fā)展基礎，增強了發(fā)展后勁。一方面，堅持項目帶動發(fā)展，培育發(fā)展了維駿科技、沃特瑪鋰電池、軒冉電解液、中冶新材、新聯泰汽車輪轂等有良好發(fā)展前景的企業(yè)，促進了產業(yè)更好發(fā)展;另一方面，堅持投資拉動發(fā)展，20xx年有新余大唐發(fā)電、蒙華鐵路、江冶特鋼30萬噸板簧、廣東科利亞等項目，同時，目前今年第一批重點項目已確定71個，全年計劃重點項目102個。在不斷探索與發(fā)展的過程中，全區(qū)新的經濟增長點正在發(fā)力，支撐經濟增長的作用明顯增強。

總的來看，我區(qū)當前發(fā)展形勢機遇大于挑戰(zhàn)。20xx年，中央、省里釋放了一系列新的信號。比如，在保持經濟平穩(wěn)運行方面，已釋放出編制三年滾動投資計劃，注重把專項建設基金與地方政府債務拼盤使用，出臺地方融資平臺過渡期政策，加大新能源汽車充電基礎設施建設力度等政策信號;在加快供給側結構性改革方面，已釋放出制定降低企業(yè)成本的總體方案等政策信號;在深化經濟體制改革方面，已釋放出推廣“互聯網+政務服務”，將實體政務大廳向網上辦事大廳延伸等政策信號;在促進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展方面，已經釋放出出臺新十年促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃，加大城市老工業(yè)區(qū)、獨立工礦區(qū)搬遷改造力度，繼續(xù)對資源枯竭、產業(yè)衰退等地區(qū)加以幫扶，推動實施城鎮(zhèn)舊房改造工程等信號;在區(qū)域協(xié)調發(fā)展方面，省里提出了支持贛西對接長株潭，打造贛湘合作產業(yè)轉移承接平臺，加快新宜萍新型城鎮(zhèn)示范帶建設，等等。下一步，我們要及時跟蹤政策動態(tài)，認真研究分析，結合自身需要和實際情況，充分挖掘和運用好其中有利因素，及時抓住發(fā)展機遇，為渝水發(fā)展提供新的動力，注入新的活力。

三、科學發(fā)展，實現新的跨越。

全區(qū)“十三五”規(guī)劃已經起步。面對發(fā)展新常態(tài)，渝水區(qū)未來如何發(fā)展，如何實現新突破，建成一個什么樣的渝水，這是我們當前和今后一段時間都必須面對的重大課題，也是我們每一位渝水人的共同期待。做好今年工作十分關鍵。市委、市政府提出今年工作打贏翻身仗的目標要求，渝水區(qū)責無旁貸，必須爭當全市打贏翻身仗的排頭兵，為此，區(qū)委八屆十二次全會提出爭創(chuàng)全省發(fā)展升級示范區(qū)、全省改革創(chuàng)新示范區(qū)、全省生態(tài)文明建設示范區(qū)“三個全省示范區(qū)”的戰(zhàn)略目標，目的是突出工作重點，通過爭創(chuàng)“三個全省示范區(qū)”目標的戰(zhàn)略引領，推動全區(qū)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，使渝水區(qū)的發(fā)展在新的起點上實現新的跨越。全區(qū)各級領導干部要高度重視，認真對待，以爭創(chuàng)“三個全省示范區(qū)”為切入點，切實扛起建設好渝水的責任和使命，深入思考與探索，把主要精力聚焦到渝水發(fā)展上來，突破當前制約發(fā)展中存在的各種矛盾和問題，推動渝水區(qū)實現新跨越。

今年全區(qū)經濟社會發(fā)展工作，剛才志新同志已經作了全面詳細的布置，我就不再一一重復，請大家抓好落實。接下來，我重點圍繞爭創(chuàng)“三個全省示范區(qū)”這個戰(zhàn)略目標，談三個方面的問題。

第一個問題：我們堅持推動發(fā)展升級，目的是建成一個實力強勁的渝水。前些年，區(qū)委和區(qū)政府始終堅持工業(yè)強區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，取得了一定成效，但在推動發(fā)展產業(yè)的進程中，隨著經濟形勢不斷變化，尤其是20xx年全球金融危機爆發(fā)后，過于依靠鋼鐵、光伏兩大傳統(tǒng)主導產業(yè)為支撐的產業(yè)結構弊端逐步顯露，傳統(tǒng)高耗、低產的粗放型發(fā)展模式越走越艱難，渝水區(qū)工業(yè)競爭優(yōu)勢與全省其他縣區(qū)相比有所削弱。這種現象的發(fā)生，根本原因就在于我們的思想觀念沒能與時俱進，發(fā)展質量和效益還不高，產業(yè)結構還不優(yōu)。我們要提升渝水區(qū)經濟綜合實力，關鍵在于推動產業(yè)轉型升級，緊跟時代步伐，培育新的經濟增長點，增強市場競爭力，構建多元支撐的產業(yè)結構。

一要以工業(yè)園區(qū)為重點促進產業(yè)轉型升級。我們要堅持把工業(yè)園區(qū)放到重要位置，以工業(yè)園區(qū)帶動全區(qū)工業(yè)轉型升級，進一步做大經濟總量、調優(yōu)工業(yè)結構。一方面，要找準園區(qū)定位。新余袁河經開區(qū)要以鋼鐵精深加工、農機、汽車零配件等裝備制造產業(yè)為主攻方向。下村工業(yè)基地要以光電信息、新能源、新材料、動力與儲能等戰(zhàn)略性新興產業(yè)為主攻方向，同時進一步探索和挖掘機器人、3d打印、生物醫(yī)藥等產業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，形成多點支撐的工業(yè)轉型態(tài)勢。羅坊工業(yè)園要堅持定位農副產品深加工，充分挖掘和利用好周邊農產品資源，提高農村品附加值，努力培育發(fā)展一批具有渝水特色品牌的農副產品生產企業(yè)，增強農業(yè)產業(yè)競爭力。另一方面，要增強承載能力?？茖W規(guī)劃好園區(qū)，利用好現有的工業(yè)用地指標，盤活存量，注重標準廠房建設，特別是閑置土地，著力提高土地利用效率，提升園區(qū)容積率，對無法滿足企業(yè)生產經營的基礎配套設施，特別是用水、用電、道路等方面，要盡力改造提升，進一步完善園區(qū)基礎配套設施條件。

二要以產業(yè)集群為核心促進產業(yè)轉型升級。單個優(yōu)質企業(yè)已經無法滿足區(qū)域經濟競爭的要求。當前和今后一段時間，我們要重點圍繞裝備制造和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加大招商引資力度，拆分鏈條招商，補齊短板，走集群發(fā)展的道路。要鞏固好已有的鋰電產業(yè)鏈和手機制造產業(yè)鏈，進一步形成上下游完整的產業(yè)鏈;要發(fā)揮好汽車輪轂、汽車濾清器等現有產業(yè)，努力培育汽車零配件產業(yè)集群;要把握好目前我區(qū)農機產業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢，積極對接好國內大型農機企業(yè)，結合青園農機城，做好農機產銷一體化的農機產業(yè)集群。同時，關鍵抓好招商引資工作，充分發(fā)揮招商小分隊的作用，從產業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略的高度，針對現有產業(yè)鏈的發(fā)展需要，缺什么環(huán)節(jié)重點補什么環(huán)節(jié)，培育一批有市場競爭力的產業(yè)集群。

三要以重點項目為抓手促進產業(yè)轉型升級。以來，在推動產業(yè)轉型升級的過程中，我們根據自身需要，采取對外招商引資、向上爭項目爭政策等方式，先后引進了瀚德科技汽車濾清器、新聯泰汽車輪轂、沃特瑪鋰電池、英泰能鋰電池、維駿科技觸摸屏、廣東科利亞農機等一批大項目好項目，對產業(yè)轉型升級起到了積極推動作用。今年，為抓好重點項目建設，區(qū)里將組織召開全區(qū)重點項目建設動員大會，確保全區(qū)重點項目取得實效。當前和今后一段時間，我們要堅持發(fā)揮好重點項目對轉型升級的輻射帶動作用，鞏固發(fā)展好現有的重點工業(yè)項目，特別是要圍繞蒙華鐵路，利用好煤儲基地(蒙華鐵路沿線設有襄陽、荊州、岳陽、新余四個煤炭儲備基地，其中新余基地是唯一一個陸路煤炭儲配轉運中心)，在良山、新余袁河經開區(qū)等區(qū)域，全力謀劃發(fā)展煤化工產業(yè)，著力發(fā)展壯大物流產業(yè)，有序規(guī)范發(fā)展配套衍生產業(yè)，充分發(fā)揮好這個產業(yè)轉型升級新引擎的作用。同時，我們要重點圍繞“八大產業(yè)”，有針對性地引進一批新的重點工業(yè)項目，服務好全區(qū)產業(yè)轉型升級。

四要以多元產業(yè)為支撐促進產業(yè)轉型升級。長期以來，我區(qū)以工業(yè)為主導，第三產業(yè)是我區(qū)經濟發(fā)展中的“短板”。在整個產業(yè)結構中，我們正在經歷第一產業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向第二、第三產業(yè)占優(yōu)勢比重演進，全國、全省和我區(qū)都是如此。我們要順應時代發(fā)展要求，切實轉變觀念，在抓好工業(yè)發(fā)展的同時，要充分重視現代服務業(yè)的發(fā)展，既要尊重市場主導地位，又要發(fā)揮好政府引導促進作用，特別是電子商務、現代物流、鄉(xiāng)村旅游、金融服務、餐飲、住宿、商貿、文化等有前景的服務業(yè)，在政策上給予一定程度的支持和鼓勵，制定有效措施和辦法，調動群眾在服務業(yè)領域創(chuàng)業(yè)的積極性，倒逼服務業(yè)更新模式，提升質量和水平。同時，結合渝水特點，探索具有自身特色的服務產業(yè)，以特色擴大輻射效應，增強外地群眾來渝水區(qū)觀光、旅游、消費的吸引力，以此達到補齊第三產業(yè)這塊“短板”的目的。

第二個問題：我們堅持推進改革創(chuàng)新，目的是建成一個充滿活力的渝水。新余因鋼設市，我們與市同城。在全省11設區(qū)市中，新余市不延邊、不靠海，沒有區(qū)位優(yōu)勢，也沒有資源優(yōu)勢，渝水區(qū)以前是傳統(tǒng)的農業(yè)大區(qū)，要想在新的歷史時期下發(fā)展成為工業(yè)強區(qū)，我們靠什么。我們如何新一輪競爭中脫穎而出，堅持深化改革無疑是我們的重要出路。當前，對改革創(chuàng)新工作，有的單位和干部存在因循守舊、觀念落后、畏難情緒、狹隘注重部門或個人利益、膽子不夠大、步子不夠快等現象。我看，產生這些現象的根本原因，還在于思想認識不到位。之所以加大改革創(chuàng)新力度，是在新的歷史條件下，新情況、新問題、新矛盾的不斷出現，導致有的體制機制已經阻礙了發(fā)展，倒逼我們要改革、要創(chuàng)新，必須破除阻礙發(fā)展中存在的體制機制障礙，才能進一步理順政府職能，提高行政辦事效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)發(fā)展活力，推動渝水區(qū)發(fā)展進步。

一要推進改革創(chuàng)新必須“登高望遠”。近年來，特別是xx屆三中全會以來，我區(qū)推出了系列改革創(chuàng)新舉措，涉及政府職能、發(fā)展環(huán)境、風險防控等多領域，取得了一定成效。但總體來看，當前我區(qū)經濟總量不大、底子薄，發(fā)展不足、發(fā)展水平不高等突出問題還沒有得到根本扭轉，屬于中部欠發(fā)達縣區(qū)。各級領導干部要堅持把改革創(chuàng)新融入經濟社會發(fā)展各個領域，跳出“一畝三分地”看渝水，敢爭一流，勇立潮頭，大膽推進改革創(chuàng)新，加快形成有利于渝水發(fā)展的體制機制，持續(xù)激發(fā)經濟社會發(fā)展的動力和活力。

二要推進改革創(chuàng)新必須“披荊斬棘”。毫無疑問，我們未來的改革創(chuàng)新之路，依然會面對各種利益的交叉、各種矛盾的糾結，前行步履艱難。但是，我們必須認識到，不建立健全科學發(fā)展的體制機制，不轉變粗放型發(fā)展方式，是絕對不可持續(xù)的;遇到困難，怕擔風險、遇事躲閃、擊鼓傳花、上交矛盾的消極行為是十分危險的;不勇于改革、大膽創(chuàng)新，是不可能真正實現渝水新發(fā)展的。所以，各級領導干部要以改革創(chuàng)新為突破口，堅定改革創(chuàng)新的信心，拿出披荊斬棘的勇氣，弘揚攻堅克難的精神，大力破除阻礙發(fā)展中存在的體制機制障礙，疏通經濟發(fā)展各領域各環(huán)節(jié)。

三要推進改革創(chuàng)新必須“重點突破”。改革創(chuàng)新必須走重點突破、協(xié)調推進的道路。要進一步轉變政府職能，理順政府與市場的關系，理順政府與公民和社會組織的關系，深化政務公開，健全監(jiān)督制度，大力推行公務員職務與職級并行、機構編制管理改革、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革等改革措施，提升政府職能效率。要進一步推進財政體制和投融資體制改革，完善政府投融資平臺運行和監(jiān)督制度，深入推進國庫集中支付制度、農村集體產權股份合作制度、政策性農業(yè)保險服務采購、設立渝水區(qū)產業(yè)投資基金、工業(yè)企業(yè)目錄制分類管理等改革舉措，完善財源信貸通等融資手段，增強服務渝水經濟社會發(fā)展的動力和活力。要深化社會領域體制改革，理順城市與農村的關系，在持續(xù)抓好民事代辦、社區(qū)數字化綜合服務平臺建設、區(qū)域課堂教學改革、農村頤養(yǎng)之家等改革的同時，著力推進引進社會資本合作興辦醫(yī)療機構、全面實施分級診療制度、學前教育改革等改革，讓改革發(fā)展成果更多惠及群眾?？偟膩碇v，就是要以抓住重點來突破最大的阻礙，全面優(yōu)化環(huán)境，服務好渝水發(fā)展。

第三個問題：我們堅持生態(tài)文明建設，目的是建成一個持續(xù)發(fā)展的渝水。經過前些年的快速發(fā)展，在看到我區(qū)經濟發(fā)展成效的同時，資源短缺、環(huán)境容量不足等矛盾日益凸顯，已經成為我們可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。如果我們不改變傳統(tǒng)的經濟增長方式,不把節(jié)約資源和保護環(huán)境放到突出位置,不改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況,將直接影響全面建設小康社會目標的順利實現,直接關系到渝水長遠發(fā)展的根本大計，直接關系到我們在座的每一位同志的身心健康。我們要堅持把生態(tài)文明建設作為重要發(fā)展戰(zhàn)略，堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展理念，加大生態(tài)環(huán)境建設力度，建成綠水青山的美麗渝水。

一要堅持規(guī)劃引領推進生態(tài)文明建設。堅持“統(tǒng)籌兼顧、分類指導”和綜合生態(tài)系統(tǒng)管理的思想，建立健全空間規(guī)劃體系，完善生態(tài)功能區(qū)劃，科學合理劃定生產、生活、生態(tài)空間開發(fā)管制界限，保護擴大綠地、水域、濕地等生態(tài)空間，特別是重要生態(tài)功能區(qū)，要進一步完善生態(tài)保護紅線的劃分，做到應保盡保，應護盡護。同時，要將生態(tài)文明理念融入城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃，在人居環(huán)境、功能區(qū)劃、建筑風格等方面，突出當地人文特點，保護好水北黃坑、羅坊下寸等具有傳統(tǒng)文化特色的古村落，逐步打造好良山下保、白沙等生態(tài)村莊，做到人與自然和諧共處、文化與自然深入融合、傳統(tǒng)與現代文明有機結合。

二要堅持綠色發(fā)展推進生態(tài)文明建設。以提高資源利用率為核心,加快發(fā)展綠色新興產業(yè)，降低經濟社會發(fā)展對資源能源的消耗及對生態(tài)環(huán)境的負面影響。對傳統(tǒng)企業(yè)，嚴格控制高耗能、高污染工業(yè)規(guī)模，改造提升生產技術水平，依法關閉一批浪費資源、污染環(huán)境和不具備安全生產的落后產能。同時，著力采取財政、稅收等措施，促進光伏發(fā)電、沼氣池等技術和產品的推廣應用，減少環(huán)境污染。此外，加強再生資源回收體系建設，盡快建設完善以城市社區(qū)和鄉(xiāng)村分類回收站和專業(yè)回收為基礎、集散市場為核心、分類加工為目的的“三位一體”再生資源回收體系，其中有條件的地方，可以探索推進類似農村沼氣等農業(yè)生態(tài)循環(huán)經濟，催生生態(tài)養(yǎng)殖、高效種植、綠色產品生產等產業(yè)，發(fā)展好循環(huán)經濟，服務好新農村建設。

三要堅持綜合治理推進生態(tài)文明建設。要加強水環(huán)境保護，加快推進城污水處理廠建設和垃圾集中收集、運轉、發(fā)電投入使用，重點抓好袁河、孔目江、袁惠渠等主要水領域水污染整治和防治，改善水環(huán)境狀況。要加強大氣環(huán)境保護，堅決關停一批嚴重污染和破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè)，嚴格控制二氧化硫、碳氧化物等污染氣體的排放量，實施城市空氣清潔行動計劃，有效減少城市細微顆粒物。要建立完善固體廢棄物處理設施建設，高效發(fā)揮垃圾焚燒發(fā)電場的作用，加快從農村垃圾隨意焚燒處理向集中焚燒處理轉變，大力推進污泥無害化處置和醫(yī)療廢物及危險廢物處理設施建設，加強重金屬污染綜合治理。此外，加大蒙山、百丈峰“兩山”及其他林地的保護力度，禁止掠奪自然、破壞自然的做法，努力讓渝水天更藍、水更綠、山更青。

毛主席說過，政治路線確定之后，干部是決定因素。我區(qū)能否實現“十三五”的良好開局，能否實現爭創(chuàng)三個“全省示范區(qū)”的目標，能否當好全市打贏翻身仗排頭兵，關鍵看我們的干部。各級領導干部要切實進一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，主動作為，全身心投入到渝水發(fā)展上。一要增強責任擔當。全區(qū)黨員干部要牢固樹立發(fā)展意識，有所作為，大膽探索，科學主動謀劃好本地、本單位、本部門、本職工作，真正做到為官一任、造福一方;要牢固樹立擔當意識，切實履行好自身職責，面對矛盾敢于迎難而上，面對風險敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任;要牢固樹立奉獻意識，少計較個人得失，少計較獎金福利，多一點公心，堅決摒棄“不干事才不會違規(guī)”的錯誤思想觀念，落實好各項工作任務，從而更好地促進渝水發(fā)展。二要形成合力氛圍。全區(qū)黨員干部都要牢固樹立大局觀念，區(qū)四套班子要精誠團結，部門之間要積極配合，單位內部要和諧共事，減少“離心力”，增強“向心力”，形成一心一意謀發(fā)展、齊心協(xié)力抓發(fā)展的局面。要全力維護好社會安全穩(wěn)定，穩(wěn)定是壓倒一切的大局，既出不起事，也出不得事，對待安全穩(wěn)定工作不能麻痹大意，要全面摸底排查當前社會不穩(wěn)定因素，及時掌握和化解各種矛盾糾紛，為改革發(fā)展提供堅實保障。要發(fā)揮好輿論引導，特別是有些宣傳工作不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)，主要領導要高度重視，采取各種有效形式，提高輿論宣傳引導能力和水平，在全區(qū)上下營造一種心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩的干事氛圍。三要夯實基層基礎。要加強領導班子和干部隊伍建設，以即將開展的換屆為契機，把一批講政治、守紀律、愿干部、會干事、能干成事的干部，選拔任用到合適的工作崗位。要健全完善干部管理機制，經常性考察干部，加強干部學習教育，提高干部素質。同時，以持續(xù)深入推進“三大工程”為切入點，充分發(fā)揮好基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，牢固樹立黨建+的理念，加強基層黨建工作。四要提升能力水平。各地各部門特別是領導班子對待當地的發(fā)展和重要工作，要深入調查研究，提高科學決策的能力和水平，堅決杜絕“一言堂”、“拍腦袋”決策的現象。全區(qū)黨員干部要根據形勢的變化和工作的需要，善于學習新知識，開拓視野，拓展思路，不要因循守舊，不能僅憑老經驗、老辦法做事，不能安于現狀、做“太平官”，要敢于創(chuàng)新，大膽探索，主動想辦法，如鵠山、人和、南安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財稅增收工作上取得了良好成效，努力做一名學習型創(chuàng)新型好干部。五要切實改進作風。要狠抓落實，強化執(zhí)行力，認真貫徹落實好中央、省、市、區(qū)重大決策部署，全力以赴抓好項目建設、招商引資、改革創(chuàng)新、民生實事等工作，確保各項工作目標任務落到實處。要堅持把紀律挺在前面，堅決貫徹執(zhí)行關于作風建設的各項規(guī)定，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律，做到講規(guī)矩、守紀律。要強化作風建設，加強黨風廉政教育，認真落實好黨風廉政建設“兩個責任”。同時，以推行干部個人績效考核為契機，倒逼部分不想干事、消極應付、作風浮漂的干部把工作職責扛起來，創(chuàng)造工作業(yè)績，形成一種應該干、必須干、主動干、要干好的良好氛圍，樹立干部良好形象。

同志們，一年之計在于春，渝水未來要實現新發(fā)展，需要在座全體同志的共同努力，讓我們緊緊團結在以為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹落實新的希望和“三個著力、四個堅持”的總體要求，進一步解放思想、振奮精神、真抓實干，為譜寫渝水發(fā)展新的歷史篇章而努力奮斗!

領導干部春節(jié)后干部大會上的講話篇十八

同志們：

今天，把大家聚集在一起，召開教育系統(tǒng)領導干部大會，主要目的是就當前幾項主要工作和領導干部作風建設問題給大家提提神、醒醒腦，進一步動員全區(qū)教育系統(tǒng)上下，統(tǒng)一思想，凝心聚力，真抓實干，確保上半年工作任務圓滿完成。剛才，###就規(guī)范辦學行為、安全等工作講了很好的意見，###副局長就抓好當前教育教學工作進行了安排，我完全同意。希望大家認真抓好落實。下面，我就領導干部作風建設工作講四句話，與大家共勉：第一句話，就是要乘勢而上，激情進取。

經過大家的共同努力，近幾年，我們干了許多值得驕傲和自豪的大事，成功創(chuàng)建陜西省教育強區(qū)，##教育的整體面貌在大家的履職奉獻中得到了顯著改善，也得到了各級領導和群眾的一致好評。成績只能代表過去，并不決定著現在和未來，面對新形勢、新發(fā)展，創(chuàng)強的成功對我區(qū)而言只是一個很好的起點，##教育的發(fā)展也只是得到了一定的好轉，奮戰(zhàn)各項發(fā)展目標、打造##現代教育品牌的任務仍然任重而道遠。

在座各位都是##教育發(fā)展的“領頭雁”，組織上把我們選拔到領導崗位，給我們提供干事創(chuàng)業(yè)、成就夢想的舞臺，我們就應該講感情、有激情為##教育的發(fā)展多做貢獻，盡心盡力辦好人民滿意的教育。要真正做到把自己的命運與##教育的命運、把自己的發(fā)展與##教育的發(fā)展緊密聯系起來，以教育的憂為憂，以教育的榮為榮，對教育事業(yè)發(fā)展充滿信心，對##教育的未來充滿希望，把工作當作自己的事業(yè)，把師生和群眾當作自己的親人，始終保持一種敢想敢干、敢抓敢管、敢于負責的闖勁，真正把工作抓在手里，放在心上，干到實處。希望全體領導干部凝心聚力、乘勢而上，以深厚的感情、飽滿的熱情扎實推動我們共同事業(yè)又好又快發(fā)展。

第二句話，就是要團結協(xié)作，和衷共濟。

人心齊，泰山移。實踐證明，只有搞好團結，才能出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。##教育事業(yè)是我們共同的事業(yè)。我們都有同一個目標、同一個愿望，那就是把##教育的事干好。這個目標需要大家齊心協(xié)力、共同奮斗，需要每一個領導班子精誠團結、奮發(fā)有為。一要顧大局。不謀全局者，不足以謀一域。教育系統(tǒng)全體上下都要牢固樹立“一盤棋”的思想，注重謀劃全局、把握大局，善于站在全區(qū)乃至全市的高度去審視、去研究。要自覺服從和服務于大局，學校之間、班子之間、成員之間要相互支持，相互配合，相互補臺，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩。二要能包容。百年修得同船渡。大家能在一起工作，是一種緣份，我們都要珍惜這個緣份。要善于相互尊重、換位思考、換角度思考，觀人觀大節(jié)，看人看主流，用人用其長，做到大事講原則，小事講風格;要以事業(yè)為重，以工作為重，以同志之間的友誼為重，努力形成和諧融洽、榮辱與共的戰(zhàn)斗團隊。三要多溝通。工作中，大家要勤溝通、多溝通，養(yǎng)成溝通的習慣，做到毫無保留，暢所欲言。學校主要領導要增強溝通的能力，克服一個人說了算的思想，要發(fā)揮主導作用，放在平等位臵，經常交換意見，帶頭溝通，做善于溝通的班長。

第三句話，就是要求真務實，拼搏爭先。

發(fā)展是具體的，不能空談，不能留在紙上，掛在墻上，講在嘴上，要大興求真務實之風，從一件件實事抓起，一天不耽擱地去抓緊抓實。

一是在工作安排上要科學合理。要遵循教育教學規(guī)律，規(guī)范、科學、合理安排各項工作。不能隨心所欲、心血來潮，不顧正常的教學計劃、不顧學生身心發(fā)展特點，即時組織相關工作，疲于應付，注重形式，輕視了過程，失去了效果。要善于抓住重點，找準切入點，抓住要害，準確判斷問題的主要矛盾和矛盾的主要方面。

二是在工作措施上要符合實際。在推進各項工作中要符合學校的實際，符合教師隊伍的實際，符合學生工作的實際，一旦脫離實際，不但達不到實際效果，還會成為一種負擔。要在把握好實際的基礎上，勇于開拓創(chuàng)新，敢于打破條條框框，站在全局的高度，用發(fā)展的眼光，創(chuàng)造性地開展工作，不斷拓寬工作思路、創(chuàng)新工作方法，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。

三是在工作落實上要真抓實干。發(fā)展教育、實干為重。要積極落實各項政策要求，不讓政策走偏，不讓要求打折;要結合實際，扎扎實實創(chuàng)新工作，強化措施，把學校各項工作抓實、抓細、抓出成效來，不讓形式占據我們頭腦，侵擾我們的工作成效。

第四句話，就是要清正廉潔，樹好形象。

思想和工作作風是個人素質的綜合反映，良好的作風素養(yǎng)是不斷開創(chuàng)工作新局面的前提，是推動教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展的源動力。

我們每一個領導干部心中都要始終裝著一個“正字”，走正道，干正事，樹正氣，以清正廉潔的作風，維護好教育系統(tǒng)的良好形象，保障好教育事業(yè)良好的發(fā)展。

一是要不斷增強法律法規(guī)意識。教育的和諧發(fā)展，離不開法律法規(guī)的應有保障。作為一名教育工作者除具備先進的教育管理理念和教學經驗外，同時還應具有較強的法律意識和遵紀守法的自覺性，依法治校、依法執(zhí)教，努力形成強烈的遵紀守法意識和完備的法律知識，只有依照法律法規(guī)，依法行事，才能管好學校，教好書，育好人。

二是要規(guī)范學校財務管理。在學校財務管理上，要嚴格落實“收支兩條線”管理的各項規(guī)定，完善資金管理制度建設，認真落實資金管理的責任和追究制，進一步加強對資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查。對設立“小金庫”、賬外賬，違規(guī)開設銀行賬戶等現象，要堅決予以查處和糾正。這方面的教訓已經不少了，希望大家能引以為戒，務必高度重視。

三是要正確處理好廉政與發(fā)展的關系。要正確認識和處理好抓發(fā)展與抓黨風廉政建設的關系，切實增強反腐倡廉的責任感和自覺性。要始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”，既要齊心協(xié)力、搶抓機遇，以雷厲風行、只爭朝夕的精神抓好教育發(fā)展和學校教育教學管理等各項工作，又要旗臶鮮明、堅定不移地抓好反腐倡廉建設，為加快發(fā)展營造風清氣正、廉潔高效、寬松和諧的教育發(fā)展環(huán)境。

最后，希望通過這次會議，使大家的精神狀態(tài)更加朝氣蓬勃、昂揚向上，求真務實、真抓實干的意識有明顯的增強，思想作風、工作作風、生活作風有明顯的提高，從而推動我區(qū)教育事業(yè)取得更大的發(fā)展。

謝謝!

領導干部春節(jié)后干部大會上的講話篇十九

同志們：

在x節(jié)即將到來之際，我們召開全市領導干部警示教育大會。剛才，大家看了視頻，也聽了xx帶來的相關情況的通報，我相信今天參加會議的每一位同志，感觸都應該是比較多的，比較深的。平時咱們開會更多的是傳遞一種正能量，像今天這樣的會議，聽了之后感覺心情比較壓抑，比較沉重。我們的心情都是很復雜的，我們也希望這樣的會議以后不要開了，但是每年還是得開，因為每年都有事。出了事情的這些人，都是我們熟悉的人，都是我們的同事，他們在特定的歷史階段也為我們這個城市，或者在自己的平臺上，或者是在各個分管的領域，都作出了貢獻，大家都很熟悉。而且每一位犯了錯誤的同志，都上有老，下有小，有自己的親人和家庭，這些事情都是我們不愿意看到的，但是作為一個黨的干部，最后淪為一個罪人，這是值得我們反思的。借這個機會，我提四點要求，我們共同勉勵。

在我們市政府大樓大廳里，大家都應該非常熟悉，寫著非常醒目的四句話、十二個字：行正道、揚正氣，謀大事、創(chuàng)大業(yè)。這是我們這一屆xx執(zhí)政團隊的執(zhí)政理念，再過一年不到的時間，我們這一屆就要劃上一個句號了。近五年來，這是我們的最高追求，這是我們的執(zhí)政理念。我們的所作所為，我們定的許多決策，我們?yōu)閤x編織的許多夢想，最核心的就是按照這樣一個執(zhí)政理念來實踐的，這個話是有順序的，它的邏輯順序是很清晰的。首先要行正道、揚正氣，這是前提，如果行不了正道，揚不了正氣，那就不要去謀什么大事，創(chuàng)什么大業(yè)了。所以行正道這一條非常的重要，我記得有一次xx大講堂我給大家專門講這個道理。行正道不僅是對領導干部而言的，就是普通老百姓，以前父母、長輩、老師教育我們，行正道是非常重要的，這不僅是為官的底線，也是做人的底線。這個正道是正義的道路、正確的道路、真理的道路，如果正道講得再通俗一點，大眾化一點，就是我們思考問題、做工作、定決策，與人相處，都要追求真善美，摒棄反對假惡丑。我們不管在從事什么工作，只要行在正道上，永遠犯不了錯誤；只要行在正道上，始終不會誤入歧途。真善美是很重要的，是做人、為官最高的標準?！罢妗本褪且鎸?、樸素，不要矯揉造作，不要胡里花俏，不要虛偽，這就是“真”；“善”就是要有愛心，不僅要自己好，要相信別人也要好，要力所能及地幫助別人，有時候哪怕要犧牲一下自己也要成全別人，這就是“善”，不要有非分之想，不要有惡念；還有“美”，“美”就是追求高尚，幾十年都是這樣教育過來的。所以行正道很重要，我們xx干部八項要求的最重要的第一條就是“做人要厚道”，厚道的人才能長遠。

咱們是領導干部，不僅管好自己一個人，還管好那么多人，像我們這個層面手下有千軍萬馬，光靠自己做好是遠遠不夠的。普通老百姓自己做好就可以了，但作為共產黨的領導干部，要揚正氣，這既是一種義務，也是一種責任。揚正氣是什么意思?揚正氣就是不論在什么場合，用我們的言語最大限度地要向社會、向身邊的人、向下屬傳遞的始終是一種正能量。大家都正了以后，我們整個社會、百萬人民就正了。外面來的投資者能在我們xx干部身上感受到一種正能量是很重要的。領導干部和社會上普通百姓是不一樣的，我們說的話，我們的表現，無論是八小時內，還是八小時外。我們不能熱衷于搞一些庸俗、低俗、黃色的東西，那都是不行的，一定要最大限度地向大家傳遞一種正能量，要管好自己，同時還要管好身邊的人，管好家人，管好隊伍。隊伍也是非常重要的，上行下效，上面好了，下面自然就可以跟著好，上面如果當面一套、背后一套，那下面的隊伍都帶得很虛偽，上面的領導如果沒有底線、沒有規(guī)矩，言行離譜了，整個社會就會亂套，整個政治生態(tài)環(huán)境就會受到很大的破壞。這一塊我們一定要把它做好。這幾年，大家都很努力在做，通過我們上上下下共同努力，應該說我們的政治生態(tài)越來越清朗，一年比一年好，這是事實。但是還是有這些令人不愉快的事情，需要我們反思，有些該做的事情還沒有做好，我們應該做得更好。xx跟我匯報，在xx所有縣市區(qū)民意測評中，跟其他縣市比起來，xx黨風廉政建設xx做得最好，說明大家都在努力做。如果每年一起都不發(fā)現該多好啊，這通過努力是能夠做到的。

干部犯錯誤不是一下子犯的，都是從小事情開始的，所以要從小事做起，從自我做起。冰凍三尺非一日之寒，干部一念之差就犯錯誤是不可能的，它是從量變到質變的過程。雖然因果理論是佛家里面的理論，但是我們不得不承認因果理論是一個非常偉大的理論，現在越來越多國際上的思想家、哲學家在研究因果理論。不是從宗教的角度，人是要相信因果的，有因就要有果，我們維護法律的尊嚴，其實就是維護一種因果，哪里有殺人放火不抓起來的，不接受法律的懲罰的?好有好報、惡有惡報，這句話很有道理，只可惜我們許多領導干部不相信因果，鋌而走險，最后導致發(fā)生那么多有損于執(zhí)政黨的事情，有損于黨群干群關系的事情。我們撇開宗教的層面，一定要相信因果，相信因果了以后你會感覺到做事情為什么不力所能及地做得好一點，為什么我們的思想覺悟不可以高一點呢，當領導干部的為什么不高尚一點，就是這個道理。而且在待人接物的過程當中，在工作開展過程當中，慎獨慎微是很重要的，一個人自己相處的時候，你是怎么想的，怎么做的，小事情你是怎么看的。我們干這些工作，往往是權力越大，風險越大，陷阱越多，誘惑越多，這是成正比的，那咱們自己要有自知之明，周邊的“敵人”還是很多的，想把你拉下水的人肯定很多，在這個時候怎么樣保持清醒的頭腦，有一種敬畏之心、警戒之心、防范之心，都是很重要的。同時，交朋友一定要小心，現在很多人犯錯誤都是被所謂的好朋友、哥們這些人害的，當然最主要是自己害了自己，自己戰(zhàn)勝不了自己，特別是當老板、老總的朋友，我們要關心、鼓勵他們是對的，幫助他們解決問題困難是對的，但不能搞權錢交易、權色交易，那是不允許的，一定要處理好這些關系。還有一點就是不要攀比，人與人沒有什么可比性，誰都是獨一無二的，每個家庭都是獨一無二的，人各有志，做好自己的事，干好自己的活，沒有可比性。我們往往把自己差的東西跟人家好的東西去比，比來比去就比出問題，比出一些不道德的思想，比出一些畸形的想法，最后導致我們的語言、行動脫離了正常的軌道，最后搞得很被動。

永葆本色很難，一個人一生要永保安康，如果沒有嚴于律己的話不可能永保安康。古人講：“家有官、心難安”。對于父母來說，子女當領導干部，父母是很擔心的，就怕出問題，有些問題不是你愿意出的，你進入圈套里面不小心就出問題了，這種例子很多，全國各地都一樣，xx也一樣。這種形形色色、大大小小的事情太多了，這種不愉快的事情太多了，咱們是在明處，人家是在暗處。做一件好事不難，難的是一輩子做好事、不做壞事，咱們廉潔自律也是一樣，堅持一年、兩年不難，難的是一輩子保持廉潔自律，保持清清爽爽、干干凈凈，這是很難的，也是人的很高的境界。要保持廉潔自律，最終就是自己跟自己斗爭，我們的思想深處里面還是有一些私心雜念的，沒有私心雜念變成圣賢了，變成佛了，有時候會暴露出來，有時候可能不暴露出來，那我們自己要經常反省自己、批評自己，經常要跟自己作斗爭，不是我在臺上跟大家說說道理，要一輩子過得好，必須這樣去做，否則不可能永保安康、真正幸福，只有自己戰(zhàn)勝了自己、超越了自己以后，才能真正過一種自由自在的生活。

現在是新常態(tài)了，希望大家要注意，剛才xx通報里也講了，不僅僅是經濟進入了新常態(tài)，我們整個政治生態(tài)也進入了新常態(tài)。以前我們可能認為司空見慣的事，誰也不會說的事情，有些可能也是我們也參與做的事情，現在不行了。形勢已經發(fā)生變化了，紀委要及早告訴大家，哪些該做，哪些不該做，這些都得告訴大家?，F在的要求越來越高，盡管我們也承受壓力，有些也不習慣，但這樣的要求越來越高以后，是我們這個國家的幸運，是我們執(zhí)政黨的幸運。我們要按照中央要求，力所能及地把該做的事情做好，該管的事情管好，這樣做我們的朋友、領導、家人、孩子也是高興的，也是贊成的。以前我們很多時間花在庸俗的迎來送往中，對事業(yè)不利，對身體不好?，F在盡管規(guī)矩多起來了，但我相信每個人的健康指數、幸福程度提高了。所以要認識這種新常態(tài)，大家都應該把底線、規(guī)矩、紀律執(zhí)行得更嚴一點。

還有一個事情提醒一下大家，就是責任的落實。主體責任和監(jiān)督責任的落實要正兒八經地壓下去，我們在座的每一位領導干部，特別是黨組織的一把手，黨委書記、黨組書記，還有紀委書記和紀檢組長。當書記的，是一把手，負總責，紀委書記、紀檢組長和其他班子成員的責任都是不一樣的，你對于自己的部門，還有是聯合的、系統(tǒng)的，你要負責任。出了事情，首當其沖問責的就是黨組織書記和紀委書記（紀檢組長）。比如xx四套班子里哪個人出了問題，首先就是我和xx有責任。我們的部門、我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是一個道理。這塊責任一定要壓到實處，所以我們幾個書記商量了以后，接下來紀檢組長在配備上要提高，要高度認識這個問題，新常態(tài)在紀檢組長要像個紀檢組長，是包公、是守護神。紀檢組長就是要強勢一點，資格老一點，因為有時要去訓人，一個紀檢組長有七、八個部門。接下來，我們定一個制度，每一個季度紀檢組長管的這些部門的一把手必須向你匯報，這些系統(tǒng)的紀檢組長每過三個月必須向我匯報，系統(tǒng)里所有干部的提拔紀檢組長具有一票否決權，所以我們選派的時候，把資格比較老的、分量比較重的，放到這里面來。

最后，x節(jié)將至，也向大家拜個年，希望按照今天會議的要求，過一個干干凈凈、清清爽爽的年，年過好了大家可以輕裝上陣，新的一年的任務也是很重的，只有沒有后顧之憂，干事情才能豁出去干，我就講這些。

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領導干部春節(jié)后干部大會上的講話篇二十

同志們：

今天召開的全區(qū)領導干部會議非常重要，主要是深入學習貫徹在天津考察工作時的重要講話精神，認真學習貫徹春蘭書記、興國市長在全市工作檢查河東現場交流會和總結會上的部署要求，切實把思想行動統(tǒng)一到中央和市委、市政府的決策部署上來，認清形勢、增強信心，找準差距、研究對策，解放思想、開拓進取，攻堅克難、真抓實干，全力推動我區(qū)經濟社會發(fā)展再上新水平，努力開創(chuàng)科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉型發(fā)展的新局面。

5月31日至6月9日，市委組織開展了全市互看互比互學工作檢查活動，實地察看了濱海新區(qū)和15個區(qū)縣產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、民生保障等方面的74個項目。這次檢查活動，在繼承以往好做法的基礎上，內容更豐富，形式更新穎，效果更明顯。既檢驗了各區(qū)縣的建設項目和發(fā)展成果，又展示了全市廣大干部群眾解放思想、創(chuàng)新發(fā)展、穩(wěn)中求進、接力奮斗的良好精神狀態(tài)和優(yōu)良作風。通過工作檢查，加深了對重要講話精神的理解，增強了加快轉型發(fā)展的自覺性和主動性，達到了發(fā)揚民主、集思廣益，解放思想、開拓進取，統(tǒng)一認識、形成共識，推動天津向更高水平發(fā)展的目的。

6月5日下午，全市檢查了我區(qū)的東興小學、河東文化公園、萬達文華酒店、天津人力資源發(fā)展促進中心4個項目，并召開了現場交流會。在現場交流會上，我代表區(qū)委作了工作匯報，春蘭書記、興國市長和市委宣傳部成其圣部長、市檢察院于世平檢察長、市市容園林委沈毅主任、寧河縣委李樹起書記對我區(qū)工作進行了客觀公正的點評。特別是春蘭書記、興國市長在點評講話中，對河東區(qū)的工作和班子建設給予了充分肯定和鼓勵，對河東區(qū)的區(qū)情實際和面臨的困難給予了充分理解和強有力的支持，對河東區(qū)今后的發(fā)展指明了前進方向，提出了明確的任務和要求。從我區(qū)這次工作檢查情況看，經過全區(qū)各方面的積極努力，無論是項目成果展示、市容環(huán)境秩序，還是安保維穩(wěn)工作，總的效果很好，做到了萬無一失，達到了“展示河東形象、贏得理解信任、爭取更大支持”的目的。在整個“看亮點”準備工作中，從分管領導到有關責任部門領導，特別是項目責任單位和市容戰(zhàn)線、政法及街道維穩(wěn)戰(zhàn)線的同志，都付出了艱苦努力，作出了重要貢獻。實踐證明，河東區(qū)的干部關鍵時刻是沖得上去的，是有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的。

區(qū)委對學習貫徹全市工作檢查河東現場交流會和總結會精神高度重視，在檢查我區(qū)現場交流會和全市工作檢查總結會結束后，我們第一時間分別在6月5日晚上和6月10日上午召開了區(qū)委擴大會議，認真學習領會春蘭書記、興國市長對河東區(qū)工作提出的重要要求，統(tǒng)一思想、提高認識，用心把握、明確方向，比學先進、查找差距，梳理出了《需要深入思考和研究的五個方面28項重點課題》。6月17日、18日，我們利用一天半時間專題召開了區(qū)級領導干部學習研討會，25名領導同志在積極認真準備的基礎上作了很好的發(fā)言，講得多的同志有內容、有分析、有建議，講得少的同志點的是要害、講的是關鍵。大家緊緊圍繞深入貫徹落實“三個著力”的重要要求和春蘭書記、興國市長對我區(qū)工作提出的要求，以高度負責的精神和嚴肅認真的態(tài)度，緊緊抓住事關河東發(fā)展、百姓利益的關鍵問題，認真查找了存在的突出問題，深入分析了優(yōu)勢劣勢和主客觀原因，在解放思想、完善規(guī)劃、轉型發(fā)展、稅源建設、改善民生、維護穩(wěn)定、生態(tài)建設、創(chuàng)新機制和領導班子、干部隊伍建設等方面，提出了許多很有針對性的新思路、新舉措、新招法，也提出了許多很有價值的意見和建議。大家在研討發(fā)言中，暢所欲言，集思廣益，在事關河東當前與長遠發(fā)展的許多重大問題上形成了高度共識，凝聚了智慧和力量，增強了加快發(fā)展、轉型發(fā)展的決心和信心，這對于統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，凝心聚力、共同做勁，全力推動河東更好質量更高水平發(fā)展，必將起到十分重要的作用。

下面，我圍繞深入貫徹落實的重要講話精神和春蘭書記、興國市長對我區(qū)工作提出的要求，結合區(qū)級領導干部學習研討會中形成的思路和舉措，著重講三點意見。

參加這次全市工作檢查活動，感受很深，啟發(fā)很大，觸動也很大。切身感受到全市上下在市委、市政府的堅強領導下，為實現中央對天津定位凝心聚力、接力奮斗，呈現出生機勃勃、競相發(fā)展、向更高水平邁進的良好態(tài)勢;切身感受到各區(qū)縣各有高招、各有奇招、各具特色，發(fā)展勢頭很猛，發(fā)展亮點頻閃，發(fā)展成果突出，有許多好思路、好經驗、好做法確實值得我們學習借鑒。真是不看不知道，一看令人耳目一新。尤其是看了濱海新區(qū)的項目，體量、規(guī)模、質量和發(fā)展后勁令人震撼。

從我區(qū)展示的4個項目看，總體質量是比較高的，體現了河東的優(yōu)勢和特色，反映了我們的整體發(fā)展水平，得到了春蘭書記、興國市長等市領導和方方面面的好評，也贏得了市領導和全市各方面的充分理解和大力支持。春蘭書記明確要求市里各部門，對河東區(qū)要多關心、多指導、多支持，把更多的資源向相對困難、相對薄弱的區(qū)傾斜，不僅要錦上添花，更要雪中送炭。6月11日，興國市長給我和道剛同志親筆寫了信函，要求我們全力做好將要啟動的一發(fā)電項目，配合做好已開工的中信、棉三項目，加大現有存量樓宇的調查、整合、啟用、招商力度，務求成效，并指示市發(fā)改委配合河東做好工作。許多市領導和市有關部門領導都主動伸出手來幫助我們、支持我們?？梢哉f，現在河東區(qū)發(fā)展的外部環(huán)境很好，從市領導到市各有關部門和方方面面對我區(qū)發(fā)展面臨的困難都非常理解，支持力度越來越大。我們一定要堅定發(fā)展信心，搶抓機遇，乘勢而為，順勢而上，把我們自己的工作做得更好，爭取更多的政策、項目、資金支持。

同時我們也要清醒地認識到，與市委、市政府的要求和兄弟區(qū)縣相比，河東區(qū)的發(fā)展在許多方面確實存在差距。盡管我區(qū)在發(fā)展基礎薄弱、困難群眾較多、社會保障壓力較大的情況下取得了新進步，但必須看到春蘭書記、興國市長在點評中給我們指出的問題和薄弱環(huán)節(jié)是客觀存在的，講得很準確，點到了要害處。我們確實存在著五個方面的突出問題：一是產業(yè)結構還不夠合理，經濟實力還不夠強。盡管這些年我們在調整產業(yè)結構方面做了很多工作，在發(fā)展服務業(yè)方面取得了一些成績。但是一個比較突出的問題就是過度依靠房地產業(yè)支撐經濟發(fā)展和財政增收。房地產業(yè)受國家調控政策的影響比較大，容易給我區(qū)財政稅收結構造成影響。二是轉型發(fā)展的步伐還不快，發(fā)展質量和效益還不高。從市里公布的今年一季度各區(qū)縣經濟社會發(fā)展指標看，我區(qū)有幾項指標排位是比較靠前的，其中社會消費品零售總額絕對值和增幅排在15個區(qū)縣第4位，增幅排在市內6區(qū)第2位;外貿出口總值增幅、民營經濟注冊資本金、民營經濟戶數均排在市內6區(qū)第3位。有些經濟指標同15個區(qū)縣和市內6區(qū)相比排位還比較靠后，反映出我區(qū)的發(fā)展質量和效益還不高，可持續(xù)發(fā)展后勁還不足。三是財政收支矛盾突出，社會保障還比較薄弱。由于我區(qū)困難群眾較多，民生保障等方面的剛性支出也比較多，財政收支遇到了前所未有的困難和壓力，導致許多方面投入不足。四是城市基礎設施還比較薄弱，社區(qū)辦公服務設施還相對差一些。五是社會矛盾比較復雜，維護穩(wěn)定壓力比較大?？傮w來講，看一個地區(qū)的發(fā)展質量和水平如何，歸根結底關鍵要看財政收入、信訪維穩(wěn)兩個指標。分析存在上述問題的原因，除歷史的、客觀的原因外，主要是我們思想解放還不夠，責任體系和壓力傳遞還不夠到位，抓落實的力度還不夠大，效績考核和獎懲機制還需進一步加強。

面對實際存在的突出問題和差距，面對前所未有的巨大困難和壓力，我們既不能怨天尤人，也不能畏懼困難，更不能無所作為，必須始終保持不懈怠、不怕難、不服輸的精氣神兒。要深刻認識到，現在的發(fā)展形勢是前有標兵、后有追兵，不進則退、慢進也是退。我們必須進一步增強等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感、欠不了的使命感，以更加奮發(fā)有為的實際行動跟上天津轉型發(fā)展的新步伐。

在天津考察工作時作了重要講話，提出了著力提高發(fā)展質量和效益、著力保障和改善民生、著力加強和改善黨的領導“三個著力”的重要要求。春蘭書記在檢查河東區(qū)現場交流會上強調指出，河東區(qū)面臨著“加快發(fā)展、加快轉型”的雙重任務，現在處于攻堅克難的關鍵階段。希望我們科學謀劃，進一步解放思想，找準定位，抓住發(fā)展機遇，乘勢而為，力爭實現較大的發(fā)展和轉型。尤其圍繞解放思想、轉型發(fā)展、改善民生、生態(tài)建設等方面，提出了非常明確的任務和要求。興國市長也給我們提出了加快海河東岸建設、推動樓宇經濟加快發(fā)展、持續(xù)改善民計民生三個方面的具體要求。這是做好河東區(qū)當前和今后一個時期工作的重要遵循。全區(qū)上下一定要把學習貫徹和春蘭書記、興國市長的重要要求作為一項十分緊迫的重大任務，深刻理解科學內涵，用心把握各項要求，緊密結合工作實際，采取更加務實舉措，堅決抓好貫徹落實，全力推動經濟社會發(fā)展再上新水平。要突出抓好五個方面的重點工作：

1.要進行科學謀劃，在完善提升發(fā)展規(guī)劃上再上新水平。春蘭書記指出，河東區(qū)是最有優(yōu)勢的。給河東區(qū)的“金貿河東”定位非常好。要好好地研究搞規(guī)劃，按照定位把功能區(qū)弄明白，產業(yè)怎么搞，城市怎么搞，搞清楚，標準一定要高。一定要堅持規(guī)劃先行，一定要堅持理念超前、目光長遠，不能追求一時的財政收入搞短期行為。要求我們必須緊緊抓住“金貿”這個功能和產業(yè)之“魂”，聚集發(fā)展，形成優(yōu)勢。我們要按照春蘭書記的要求和我區(qū)第十次黨代會報告的各項部署，請道剛、劉祺同志牽頭組織，區(qū)發(fā)改委具體負責，抓緊研究和制定完善相關規(guī)劃。要抓緊研究制定我區(qū)實現“金貿河東”功能定位的規(guī)劃方案。要依據市政府《關于中心城區(qū)功能及產業(yè)定位，發(fā)展繁榮都市型經濟的實施意見》(津政發(fā)【20xx】10號文件)中確定的“金貿河東”功能及產業(yè)定位，盡快研究制定我區(qū)實現“金貿河東”功能定位的規(guī)劃方案，進一步明確功能定位內涵、指標體系、主導產業(yè)、實施步驟、措施要求等。要抓緊調整完善河東區(qū)“”經濟社會發(fā)展規(guī)劃。利用“”規(guī)劃中期評估的契機，邀請專家學者、專業(yè)咨詢機構進行科學論證，使我區(qū)“”經濟社會發(fā)展規(guī)劃更科學、更完善，更有前瞻性、指導性和可操作性。要抓緊充實完善“一三六六”發(fā)展格局規(guī)劃。邀請市規(guī)劃院幫助研究論證，進一步明確一個中心、三條發(fā)展帶、六個現代服務業(yè)發(fā)展聚集區(qū)、六大主導產業(yè)的地域范圍、重點產業(yè)、支撐項目、經濟效益和近期、中期、遠期發(fā)展計劃?？傊覀円⒆惝斍?、著眼長遠，堅持繼承和創(chuàng)新相結合，切實用高水平規(guī)劃引領高質量發(fā)展，做到一張藍圖繪到底，接力奮斗不動搖。

2.要加快轉型發(fā)展，在提高經濟發(fā)展質量和效益上再上新水平。我們要以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，整體推進、重點突破，優(yōu)化升級、轉型發(fā)展。要以稅源建設為核心，加快轉方式、調結構，大力發(fā)展以現代服務業(yè)為主的實體經濟，推動產業(yè)集成集約集群發(fā)展，努力構建現代產業(yè)體系和服務經濟體系，盡快扭轉過度依靠房地產業(yè)支撐經濟發(fā)展和財政增收的局面。要以穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求優(yōu)為目標，緊緊咬住以財政收入為重點的各項經濟指標，壓實責任，定期分析，加強考核，狠抓落實，確保上半年時間任務“雙過半”，確保全年目標任務圓滿完成。要以土地整理出讓和資源整合為關鍵，把土地和各種資源與產業(yè)發(fā)展緊密結合起來，集中全力加快推進今年確定的10個地塊的凈地結片、規(guī)劃對接、招商跟進、項目落地，使整理出來的土地盡快變成發(fā)展優(yōu)勢、財政優(yōu)勢、惠及民生的優(yōu)勢。同時要積極謀劃明年、后年乃至“十三五”期間土地整理計劃，不斷拓展可持續(xù)發(fā)展空間。要以獲取河東最大利益為原則，切實加大原黨政大樓、東海商廈、公法大廈、橋園等閑置資源的招商力度，確保盡快取得突破性進展和成效;要積極推進二號橋地區(qū)、針織廠、健民制藥廠、飛鴿88等工業(yè)老廠房資源的整合盤活，著力發(fā)展新興產業(yè)。要以海河沿岸綜合開發(fā)建設為契機，切實把項目建設作為推動轉型升級的重要載體和有力抓手，全力推進總投資685億元、總建筑面積1280萬平方米的56個現代服務業(yè)項目建設。特別要按照春蘭書記、興國市長的要求，加快推進海河東岸的渤海銀行總部、嘉里商務中心、中信城市廣場、中糧大道、天津萬達中心、棉三創(chuàng)意產業(yè)綜合體、熱電一廠等項目提速建設，著力打造南站現代商務中心和海河沿岸現代服務業(yè)發(fā)展聚集區(qū)。要以借重用好首都資源為著力點，進一步擴大開放，健全招商隊伍，創(chuàng)新招商方式，注重招商選資，著力引進更多實力強、效益好、輻射帶動作用大的優(yōu)勢企業(yè)和大項目好項目，進一步提高開放型經濟水平。要以創(chuàng)新驅動發(fā)展為動力，加快發(fā)展科技型中小企業(yè)和小巨人，確保年內新發(fā)展科技型中小企業(yè)300家、總數達到1400家以上，小巨人企業(yè)達到24家，推動科技與經濟深度融合。要利用市委、市政府鼓勵支持中心城區(qū)與郊區(qū)縣聯合與協(xié)作的契機，繼續(xù)加快推進東寧高科技產業(yè)園區(qū)建設，在探索“飛地經濟”發(fā)展上走在全市前列。要以加快發(fā)展樓宇經濟和現代服務業(yè)為重點，加大現有存量樓宇的調查、整合、啟用、招商力度，加快推進40座商務樓宇和13座重點扶持樓宇轉型升級、提高效益，確保年內達到10座稅收超億元樓宇，并抓緊研究實施百萬、千萬稅收樓宇建設。要緊緊抓住“金貿”這個功能和產業(yè)之“魂”，立足現有產業(yè)基礎和未來產業(yè)發(fā)展方向，大力發(fā)展金融服務、商務商貿、現代物流、文化創(chuàng)意、服務外包、商業(yè)地產“六大主導產業(yè)”，加快發(fā)展民營經濟，努力在轉型發(fā)展上實現更大突破、取得更大成效。

3.要堅持以人為本，在保障和改善民生上再上新水平。和春蘭書記都強調，解決民生問題根本上還是靠發(fā)展。我們要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，努力實現經濟發(fā)展與改善民生同步。要研究單位部門和個人在承擔稅收指標、幫扶樓宇經濟、創(chuàng)辦科技企業(yè)的增量效益中，拿出一部分來用于獎勵，既調動抓發(fā)展、創(chuàng)效益的積極性，又增加干部群眾的收入。要加快實施20項民心工程，突出抓好就業(yè)富民、社保利民、住房安民、事業(yè)惠民、環(huán)境益民“五大民生工程”。要切實把促進就業(yè)放在更加突出的位置，積極鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)，開展各種類型的創(chuàng)業(yè)扶持活動，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要著力解決好大學生就業(yè)和困難群體就業(yè)，確保全年新增就業(yè)4萬人，不斷提高就業(yè)質量。要加強社會保障，落實社會全員幫扶助困“十大平臺”機制，切實保障困難群眾基本生活。要統(tǒng)籌推進教育、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老、助殘等社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，讓廣大群眾享受到更多看得見、摸得著、感受得到的實惠。

4.要加快建設美麗河東，在生態(tài)宜居城區(qū)建設上再上新水平。經濟實力強，生態(tài)環(huán)境好，這是實現更好質量更高水平發(fā)展的必然要求。我們要按照市委、市政府的部署要求，加強調查研究和科學論證，抓緊制定美麗河東建設的指標體系，明確目標任務、實施方案和行動計劃。要堅持把建設美麗河東作為戰(zhàn)略目標，促進產業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相銜接，人與自然相和諧，經濟社會發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調，真正走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的永續(xù)發(fā)展道路。當前，要加快實施今年確定的80個小區(qū)、675棟樓房、400萬平方米舊樓區(qū)提升改造和建筑節(jié)能改造，千方百計多渠道解決危陋房屋改造問題，抓緊推動魯山道小二樓拆遷改造，努力完成市政府今年考核我區(qū)危陋房屋改造5025戶的任務。要進一步鞏固提升市容環(huán)境綜合整治成果，加大主干道路、里巷甬道、城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境治理和違章建筑的清理力度，特別要高標準搞好天津站周邊地區(qū)的綜合治理，提高現代化管理水平，真正成為天津靚麗的名片和文明形象的窗口。

5.要加強和創(chuàng)新社會管理，在堅決守住安全穩(wěn)定廉政三條底線上再上新水平。守住安全、穩(wěn)定、廉政三條底線，這是高麗同志在天津工作時反復強調的，春蘭書記在全市工作檢查河東現場交流會上也對此提出了明確要求。我們要堅持以落實和諧社區(qū)建設居民自治、群眾訴求、矛盾化解、鄰里溝通“四個機制”為抓手，切實加強和創(chuàng)新社會管理。要始終繃緊安全、穩(wěn)定、廉政這根弦，一刻也不放松地抓緊抓實抓出成效。在安全工作上，必須始終把人民生命安全放在首位，牢固樹立安全責任重于泰山的意識，嚴格落實企業(yè)安全主體責任和政府監(jiān)管責任，扎實開展安全隱患大排查大檢查活動，對查出的問題限期整改，不留死角，不走過場，確保防火安全、防汛安全、校園安全、交通安全、施工安全和食品藥品安全，堅決防止發(fā)生各類重特大事故。在穩(wěn)定工作上，必須強化穩(wěn)定壓倒一切的思想，認真履行穩(wěn)定第一責任，堅決抓好穩(wěn)定這個最硬的任務，堅決啃下穩(wěn)定這個最硬的骨頭。特別要嚴格落實區(qū)委和有關區(qū)領導包街包案責任制、屬地和屬事單位責任制、維穩(wěn)“三道防線”責任制，加大事要解決、清理轉出、排查化解、落實制度、機制建設等工作力度，切實做到解釋到位、解決到位、穩(wěn)控到位、依法處置到位，堅決防止發(fā)生進京非正常上訪和群體性事件。要深化平安河東、法治河東建設，確保社會安全和諧穩(wěn)定。在廉政工作上，各級領導干部一定要帶頭遵守《廉政準則》各項規(guī)定，嚴格要求，嚴格管理，對組織負責、對同志負責、對家庭負責、對自己負責，做到能干事、不出事。尤其要落實好“三重一大”制度，堅持按原則、程序、制度辦事，不揣私心、不謀私利、不圖私欲;堅持陽光下操作、桌面上研究，秉公用權，公開公平公正處事。

三、切實加強和改善黨的領導，為圓滿實現全年各項目標任務提供堅強保證。

完成今年的各項目標任務，關鍵在班子、關鍵在干部、關鍵在作風。我們要按照和春蘭書記的要求，全面加強黨的建設，切實改善黨的領導，進一步提高各級領導班子和領導干部領導經濟工作的能力和推動工作落實的本領，為圓滿實現全年各項目標任務提供堅強保證。

1.要進一步解放思想、更新觀念。春蘭書記指出，發(fā)展要達到高水平，前提是思想境界要達到新高度;發(fā)展方式要轉變，首先是思維方式要轉變。她強調，目前河東區(qū)的困難特別多，但是我的體會是，我們總是在想這個事情,講這個事情，于事無補。出路在于解放思想。實踐表明，思想是個總開關，思想一通，一通百通;觀念是個萬花筒，觀念一變，一變萬變。改革開放35年來特別是近些年來，我們河東區(qū)經濟社會發(fā)展之所以取得歷史性成就，各方面之所以發(fā)生重大變化，從根本上說得益于解放思想。在新的發(fā)展階段，我們要承擔起推動加快發(fā)展、轉型發(fā)展的雙重任務，根本出路依然要靠解放思想。為此，區(qū)委決定，從現在起集中1個半月的時間，在全區(qū)深入開展“解放思想，創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動。區(qū)委宣傳部正在研究制定大討論方案，各部門各單位要按照方案精心部署、嚴密組織，確保取得實效。

全區(qū)各級領導干部要帶頭解放思想，切實把思想認識從那些不適應不符合科學發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從習慣性思維定勢和條條框框的鎖絆中解放出來，從狹隘的局部利益和眼前利益的局限中解放出來，使我們的思想和行動更加與時俱進，更加符合客觀實際。結合區(qū)級領導提出的建議，我們要在解放思想中進一步強化“六種觀念”：一是進一步強化世界眼光和戰(zhàn)略思維的觀念。力戒坐井觀天、目光短淺，勇于跳出河東看河東，以更寬廣的視野和更博大的胸懷，善于從世界發(fā)展的大趨勢和全國、全市發(fā)展的大格局中謀劃和推動河東發(fā)展，多向先進地區(qū)學習，海納百川，博采眾長。二是進一步強化科學發(fā)展、轉型發(fā)展的觀念。牢固樹立和自覺踐行科學發(fā)展觀，從單一的、粗放型的發(fā)展路徑中解放出來，更加注重以人為本，更加注重統(tǒng)籌經濟社會協(xié)調發(fā)展，把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來，努力實現尊重經濟規(guī)律、有質量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。三是進一步強化不進則退、慢進也是退的觀念。既要縱向比，看到成績和進步;更要橫向比，看到差距和不足。進一步增強等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感、欠不了的使命感。四是進一步強化勇于創(chuàng)新、敢為人先的觀念。破除因循守舊，摒棄左顧右盼，勇于挑戰(zhàn)自我，切實放開手腳，對看準了的事情就要大膽試、大膽闖、大膽干，做到人無我有、人有我優(yōu)，不斷創(chuàng)特色、出亮點、上水平。五是進一步強化較勁爬坡、攻堅克難的觀念。緊緊抓住發(fā)展、民生、穩(wěn)定三塊硬骨頭，以更大的魄力和勇氣迎難而上，打好攻堅戰(zhàn)，尋求新突破。尤其要勇于打破傳統(tǒng)計劃經濟的思維方式，善于用市場經濟的辦法和手段破解發(fā)展難題。六是進一步強化危中有機、事在人為的觀念。更好地發(fā)揮主觀能動性，不怨天尤人，不等不靠，搶抓新機遇，打造新優(yōu)勢，更加奮發(fā)有為地做好工作，努力創(chuàng)造經得起歷史、實踐和人民檢驗的業(yè)績。一句話，就是要通過解放思想，研究新情況，解決新問題，煥發(fā)新活力，增添新動力，真正做到立足河東發(fā)展、百姓利益，切實把全部資源用在河東發(fā)展上，把全部心思用在造福百姓上，把全部精力用在真抓實干上，把全部功夫用在取得實效上。

2.要大力加強領導班子和干部隊伍建設。我們要按照“三個著力”的重要要求和春蘭書記、興國市長對我區(qū)工作提出的要求，針對領導班子建設中存在的薄弱環(huán)節(jié)，切實采取有效措施，進一步加強領導班子建設。各級領導班子要認真貫徹執(zhí)行民主集中制，充分調動班子成員的積極性，著力提高科學決策、民主決策、依法決策水平，著力提高領導經濟工作的能力和推動工作落實的本領，進一步增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。各級領導干部要知難而進、迎難而上，敢于負責、勇于擔當，切實提高執(zhí)行力，在落實各項決策部署中盡職守、挑重擔，在破解難點焦點問題中促發(fā)展、出業(yè)績。要進一步加強干部隊伍建設，健全科學的選人用人機制，堅持在干中培養(yǎng)、鍛煉、考察和選拔干部，加大干部交流和年輕干部培養(yǎng)使用力度，進一步提高選人用人公信度。要健全完善重點工作推動機制，區(qū)委辦、政府辦要針對查找和梳理的問題、確定的重點工作，抓緊進行責任分解，使要解決的每個問題和需要落實的每項重點任務、重點工作都有明確的責任領導、責任部門、責任人、時間表、路線圖和標準要求。要健全完善效績管理、效績考核及獎懲機制，切實加大檢查考核和獎懲力度，進一步激發(fā)廣大干部奮發(fā)進取、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。我這里特別強調一點：各級領導班子和領導干部要注重關心愛護干部的身心健康，保證干部在改革發(fā)展穩(wěn)定任務重、難度大、壓力大的情況下心情舒暢、精神飽滿地投入工作，尤其要確實幫助干部解決單靠自身能力難以解決的實際問題。

3.要切實改進工作作風。當前各項任務十分繁重，必須用扎實的作風抓落實。要進一步貫徹落實中央“八項規(guī)定”和市委、區(qū)委的實施辦法，大力弘揚艱苦奮斗、攻堅克難的精神和求真務實、真抓實干的作風，進一步精簡會議和文件，勤儉辦一切事情，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。要繼續(xù)深入開展“促惠上”活動，深入企業(yè)和項目單位搞服務、解難題、促發(fā)展，深入基層一線察實情、出實招、干實事，狠抓各項工作落實，確保市委、市政府的決策部署和我區(qū)確定的各項目標任務落到實處、取得實效，為全區(qū)經濟社會發(fā)展再上新水平做出新的更大貢獻。

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