在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報告不再是罕見的東西，報告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。報告對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇報告。下面是小編幫大家整理的最新報告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
人員調(diào)研報告篇一
公司近期業(yè)務(wù)訂單隨市場影響而時有變化，生產(chǎn)部對一線生產(chǎn)員工進(jìn)行了重新統(tǒng)籌和安排;其調(diào)整過程本身或調(diào)整的方式方法，給崗位操作員工的工作心態(tài)，帶來了一定的波動?，F(xiàn)就個別員工提出離職一事為起點，分別對生產(chǎn)現(xiàn)場員工(班長一名、崗位操作員工三名、生產(chǎn)管理人員一名)進(jìn)行了面談;從中了解到一部分員工的工作現(xiàn)狀及思想波動因素。
1、工作量不足，工作安排難以周全，少數(shù)員工思想波動。
業(yè)務(wù)訂單不足，導(dǎo)致崗位操作員工工作量不足，少量的工件怎樣分派?安排誰干活?誰休假(帶薪?不帶薪?5月份車間仍個別員工安排休假)等問題上安排難度增大，崗位員工擔(dān)心自己分不到活，心理上滋養(yǎng)了不穩(wěn)定的因素;對上月(5月份)生產(chǎn)安排中抱有抵觸、不滿情緒的員工明顯增加。
2、辭退員工，讓在崗位的員工心存余悸:
公司5月份決定精減現(xiàn)有操作員工，由所屬部門單方面提出辭退名單，人力資源辦理離職手續(xù)。80%的離職員工因?qū)拘拇娓卸鳎邮芰斯緵Q定;但其中有2―3人通過不同途徑了解一點勞動保障內(nèi)容，進(jìn)行了爭辯;經(jīng)辦人員進(jìn)行多次解釋，才得以處理完畢。員工離職，無辭退理由或理由不充分，對現(xiàn)有在職員工的影響大少不容置疑。
公司任務(wù)暫時不多，員工普遍表示理解，在任務(wù)不足的情況下，車間僅有任務(wù)的分派，其合理安排、統(tǒng)籌就猶為重要;在上面提到的5月份工作安排，其生產(chǎn)任務(wù)分派隨意性大，由現(xiàn)場管理人員把握分派;無公平、公正指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，無疑給青年員工心態(tài)滋生不穩(wěn)定因素，青年員工的穩(wěn)定心態(tài)會有所打亂，形成不思進(jìn)取的工作情緒。
1、近期鉗工班員工提出離職一事，顯露出生產(chǎn)現(xiàn)場工件分派不合理和公司對員工待遇福利不明確或隨意性;學(xué)徒是否有補(bǔ)助?補(bǔ)助多少?是否有參照依據(jù)?經(jīng)了解：沒有!(這應(yīng)該是人力資源經(jīng)過統(tǒng)籌分析后，制定出的有針對性的規(guī)范化文件);現(xiàn)行情況是：對于學(xué)徒(以此為例)崗位定性，由生產(chǎn)車間管理人員決定，就xx而言，其入職第一個月車間給予補(bǔ)助金200元，第二個月補(bǔ)助金100元，無通知，無說明，導(dǎo)致員工心理不平衡。
2、公司針對現(xiàn)有的不同崗位不同補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由生產(chǎn)車間隨性確定，其可塑性很大;其執(zhí)行、實施者本人的素質(zhì)與個人喜好，必會融入實際工作中;對公司整體管理造成“人治”、“隨意”誤區(qū)。
1、針對員工提出離職的問題，管理人員應(yīng)該合理解釋，盡量挽留，分析出員工提出離職的真實原因，以便公司改進(jìn)和完善留人機(jī)制;若以粗暴的態(tài)度和語言對待，其本身體現(xiàn)其管理人員的綜合素質(zhì)，同時，也有違“公司”、“員工”共同發(fā)展的企業(yè)宗旨。如有個別生產(chǎn)管理人員對待提出離職員工如此回復(fù)：你在這里騙錢呀，做二個月就想走，一個月后再說。這樣的管理人員如此處理此事，必定讓員工產(chǎn)生抵觸情緒。
2、目前，生產(chǎn)一線現(xiàn)場基本由二部分員工組成：一是年齡大一些的員工，工作兢兢業(yè)業(yè)，操作熟練，服從安排，心態(tài)平穩(wěn);另一種是入職不久，屬波動型青春期年齡，思想激進(jìn)，特別自擁超越感。公司營造怎樣工作氛圍?建立怎樣的“比”、“學(xué)”、“趕”、“幫”的企業(yè)文化?怎樣通過這樣的措施提高員工崗位技能和綜合素質(zhì)?生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品?
其一，公司盡快建立健全生產(chǎn)現(xiàn)場管理人員相關(guān)的規(guī)范、制度和操作流程，做到有規(guī)可依，公平公正地綜合處理;遇到問題，對事不對人;盡量避免個人處理問題的隨意性。
其二，建立健全管理人員培訓(xùn)機(jī)制。通過不同形式上的培訓(xùn)提高管理人員的整體素質(zhì)。如公司倡導(dǎo)的：在每次每周生產(chǎn)例會中，穿插“精”、“短”的培訓(xùn)內(nèi)容。從平常的一點一滴中幫助管理人員提高綜合管理能力。
其三，盡快建立健全人力資源運(yùn)行體系，完善員工競聘機(jī)制、入職、試用、離職等相關(guān)制度規(guī)定和操作流程，約定在職崗位員工工作努力或不努力，都有制約機(jī)制和激勵機(jī)制相對應(yīng);讓員工在生產(chǎn)中自然而然地產(chǎn)生“上進(jìn)”思維習(xí)慣，在這種“上進(jìn)”中有他們近期達(dá)成的目標(biāo)(高級技工、優(yōu)秀員工、崗位能手等);當(dāng)然，一些制度的建立并推行、實施，必然會觸及原來一些辦事習(xí)慣和處理風(fēng)格，這就要求我們管理人員首先從思想上有清晰的認(rèn)識，可以通過在培訓(xùn)學(xué)習(xí)中一步一步改變觀念，從原來街道作坊的經(jīng)營管理模式，向現(xiàn)代企業(yè)管理體系轉(zhuǎn)變。
人員調(diào)研報告篇二
調(diào)查人:趙佳倩 趙佳樂 郭婉玉 李琦
時間：20xx.7—20xx.9
地點：大新中心學(xué)校教學(xué)所轄區(qū)域—張樓村
指導(dǎo)老師：張玉璽
調(diào)查對象：
本次調(diào)查選取以太和縣大新鎮(zhèn)張樓村的留守老人作為本次調(diào)查的個案。
張樓村是典型的一農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主的偏僻農(nóng)村，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，剩余勞動力大量外流，空巢家庭比例逐年上升。
調(diào)查方法：
采用問卷調(diào)查和入戶采訪的方法對村莊的幾位老人進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)過這次調(diào)查，旨在了解一下張樓村留守老人的一些情況，并想出一些解決的方法。
1、家庭氛圍缺失，精神生活單調(diào)
隨著子女紛紛外出務(wù)工，一旦家庭“空巢化”后，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，老年人需要親情的尉籍和生活照料。據(jù)研究表明，隨著年齡的增長和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。但通過對空巢老人的調(diào)查問卷的分析，只有三分之一的外出務(wù)工子女經(jīng)常給父母打電話。子女外出后，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉。有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有，老人大多過著寂寞生活。
2、 留守老人的健康及生活照料情況不佳
隨著年齡增長, 老年人的身體逐漸衰弱, 患病率逐漸上升，然而農(nóng)村留守老人得大病后身邊沒有子女照顧，在醫(yī)療資源和照料資源的獲得上還不盡如人意，農(nóng)村基層組織和鄰居給留守老人提供的照料幫助也十分有限。
調(diào)查認(rèn)為由于成年子女的外流, 留守老人往往既要承擔(dān)繁重的農(nóng)活、家務(wù)勞動, 又要承擔(dān)照看孫輩的重任中青年一代作為主要農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力, 其外流會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量的減少, 從而在一些有大量外出人口的農(nóng)村地區(qū),主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的角色實際上由過去的中青年男性轉(zhuǎn)變?yōu)槔先撕蛬D女。對于年老體衰的老人來說, 承擔(dān)沉重的農(nóng)業(yè)勞動是一個很大的壓力。常年在外打工并能攜帶子女進(jìn)行隨身教育的打工者為數(shù)不多, 外出務(wù)工潮造成許多農(nóng)村孩子短期或長期失去了直接監(jiān)護(hù)人, 形成了留守老人教育第3 代的“隔代教育”，于農(nóng)村老人的文化程度相對較低, 又不懂得教育方法, 教育孩子的尺度難以掌握, 于是形成了“留守老人”問題和“留守兒童”問題并存的雙重困難。
3、 心理需求及精神慰藉情況
隨著年齡的增高,留守老年人的行動越來越不方便,他們與外界的接觸也就相應(yīng)地越來越少,而外出務(wù)工的子女相當(dāng)一部分是年初而出,年終而歸。他們與留守老人相處的時間一般只有1 個月左右。子女外出后,導(dǎo)致老人孤獨感增強(qiáng)。這些“空巢老人”大多數(shù)過的是“出門一把鎖,進(jìn)門一盞燈”的寂寞生活。此外,由于農(nóng)村精神文化生活比較單調(diào),老年人大多是“蹲
墻根、找樹陰、聊聊天”,老人在家庭之外也很難找到精神寄托。
1、醫(yī)療衛(wèi)生狀況不容樂觀。由于生理因素，老人上了一定年歲后，身體的各項機(jī)能逐漸下降，容易引發(fā)多種疾病。加上農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)不健全，醫(yī)務(wù)人員少，兒女常年在外務(wù)工，對“留守老人”疏于照顧，無法盡到贍養(yǎng)職責(zé)，所以“留守老人”一旦頭痛發(fā)熱就常常缺醫(yī)少藥，無人照料，根本無法應(yīng)對傷病等突發(fā)事件。
2、管教孫輩心有余而力不足。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村有53%的“留守老人”需要照看孫輩。常年在外打工并能攜帶子女進(jìn)行隨身教育的打工者為數(shù)不多，外出務(wù)工造成許多農(nóng)村孩子短期或長期失去了直接監(jiān)護(hù)人，形成了“留守老人”教育第三代的“隔代教育”現(xiàn)象，老人不得不重新當(dāng)起了“父母”。但是農(nóng)村“留守老人”的文化程度相對不高，又不懂得科學(xué)的教育方法，管教尺度難以掌握。大多老人只管供孩子吃、穿，至于學(xué)習(xí)、心理、性格和道德教育，就只能聽之任之了，使得許多孩子因感情缺失或多或少地出現(xiàn)自卑、自閉、冷漠等心理現(xiàn)象。
3、情感生活令人堪憂。人老了有喜靜的一面，但人老了最怕孤獨。農(nóng)村老人過慣了苦日子，對物質(zhì)生活往往無過高的奢求，因此來自子女的精神慰籍是老人身心健康必不可少的主要來源之一。由于子女不在身邊，農(nóng)村老人大多過著 “出門一孤影，進(jìn)門一盞燈” 、日出而作日落而歇的艱辛寂寞生活，這很容易使他們感到孤獨。特別是獨居老人感到有心里話沒處述說，有時間沒事打發(fā)，很可能出現(xiàn)抑郁癥狀。另外，農(nóng)村精神文化生活比較單調(diào)，老人大多是“蹲墻根、找樹陰、聊聊天”。許多子女都忽視了對父母的精神慰籍和關(guān)懷，長時間不回家，平時打電話回來更多的話題也是留守在家的小孩，很少與父母溝通，這在一定程度上造成“留守老人”親情上的疏離和心靈上的煎熬。
4、安全隱患時有發(fā)生。一些不法分子起“歪腦筋”專騙“留守老人”，盡管這些詐騙手段并不高明，但卻能屢屢得逞。
1、 農(nóng)村的社會福利與養(yǎng)老機(jī)制不健全
農(nóng)村留守老人作為特殊的群體,造成這一現(xiàn)狀的原因,不僅僅包括制度方面以及家庭結(jié)構(gòu)方面的因素,同時也在一定程度上受到傳統(tǒng)觀念的消極影響。并且,當(dāng)前的社會福利和養(yǎng)老機(jī)制絕大部分只涉及老年人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng),對老年人的生活照料方面關(guān)注很少。
2、城鄉(xiāng)二元體制的限制和束縛
首先,受城鄉(xiāng)二元就業(yè)制度的影響,農(nóng)民工在城市里沒有穩(wěn)定的工作,失業(yè)后在城市里享受不到社會支持。所以,農(nóng)民工在城市里就業(yè)面臨著各種風(fēng)險與不確定性,自身可能在城市里就是弱勢群體的一部分,很難在這樣一片陌生地去盡己之孝道。其次,城鄉(xiāng)二元社會體制下的城市居民享有的各種社會福利,卻與農(nóng)民工無緣,他們只能靠自己微薄的收入來支付各種費用,這必然會加大他們的生活負(fù)擔(dān)。最后,自家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實施后,農(nóng)村土地得以較好地利用和開發(fā),在一定程度上能滿足農(nóng)民的基本生活需要,而作為缺少知識和文化的農(nóng)村留守老人這一特殊群體若在城市則必將被社會所遺忘。
農(nóng)村留守老人的大量涌現(xiàn)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期的必然現(xiàn)象，如何解決這一弱勢群體養(yǎng)老問題，我們建議：
1、建立農(nóng)村老年人組織，為留守老人筑“新巢”。如由政府安排適當(dāng)經(jīng)費，村委會提供閑置場所，成立農(nóng)村老年人協(xié)會、老年人互助組等組織，讓老年人重新找到歸屬感，通過組織留守老人可以互相幫助，克服一些個人解決不了的問題，如老年人維權(quán)、開展文體活動、幫種田地等。
2、強(qiáng)化家庭養(yǎng)老功能，為留守老人搭起親情溝通“橋梁”。在農(nóng)村社會化養(yǎng)老機(jī)制尚未形成之前，傳統(tǒng)式家庭化養(yǎng)老仍是農(nóng)村養(yǎng)老的唯一形式。尊老愛老是中華民族的傳統(tǒng)美德，
要加強(qiáng)農(nóng)村年輕人的孝道教育，對在尊老愛老方面做得好的年輕人應(yīng)予以大力表彰。在外子女要經(jīng)常與自己父母保持聯(lián)系，架起親情時時溝通的橋梁。
3、逐步建立農(nóng)村老年人自愿者服務(wù)隊。為留守老人提供生活保障。諸如理發(fā)、打掃衛(wèi)生、房屋修繕、交水電費等日常服務(wù)，由社區(qū)組織自愿者服務(wù)隊，幫助老人服務(wù)，以緩解留守老人存在的困難。
4、興辦農(nóng)村養(yǎng)老福利事業(yè)，走家庭化養(yǎng)老與社會化養(yǎng)老相結(jié)合之路。家庭養(yǎng)老在情感、心理上是任何其他養(yǎng)老方式都無法替代的，家庭養(yǎng)老仍是農(nóng)村養(yǎng)老的主要方式。有條件的地方，可由鄉(xiāng)、村組織牽頭，通過招商引資、鳳還巢及當(dāng)?shù)啬苋送顿Y等多渠道的辦法興辦養(yǎng)老院、托老所等，可實施老年人互助機(jī)制，低齡老人為高齡老人義務(wù)服務(wù)，把義務(wù)服務(wù)的時間進(jìn)行累積并建檔，等將來自己需要這方面服務(wù)時，可以免費享用所累積的服務(wù)時間。對于年齡較大的“留守老人”，可以考慮由其子女出部分錢，搬進(jìn)托老所，進(jìn)行社會化養(yǎng)老，真正解決“留守老人”無人管理、無人贍養(yǎng)的問題。
5、完善農(nóng)村醫(yī)療保險制度。農(nóng)村留守老人大多數(shù)身體虛弱，小病不斷，門診費用大。按照目前農(nóng)村醫(yī)療保險規(guī)定，只有住院才能報銷，且報銷比例較低。因此在國家農(nóng)村醫(yī)療保險制度以外，地方人民政府應(yīng)該出臺相關(guān)政策。如醫(yī)療部門增設(shè)老人治療窗口、政府出面、民政拿錢，提高60歲
以上老人報銷比例，建立健全老人醫(yī)療檔案，對慢性病堅持上門服務(wù)等。從而來減輕這部分弱勢群體醫(yī)療費用。
人員調(diào)研報告篇三
“一別家鄉(xiāng)十?dāng)?shù)年，家鄉(xiāng)盛景在眼前。今日返鄉(xiāng)有一愿，激情創(chuàng)業(yè)寫新篇?！边@是xx縣李恒鎮(zhèn)外出務(wù)工人員繆繼高返鄉(xiāng)后寫的一首小詩。20xx年6月，在該縣李恒鎮(zhèn)工業(yè)集里區(qū)，一個占地面積10畝、10000平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房拔地而起，這就是繆繼高返鄉(xiāng)后投資1500萬元興建的吉高汽車配件廠。像繆繼高這樣，近年來，xx市外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)逐年增多，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)促進(jìn)農(nóng)民致富已成為xx市的新亮點，極大地推動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的繁榮和進(jìn)步。
本世紀(jì)初，xx市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移成為各級黨委政府致富農(nóng)民、富裕農(nóng)村、為地方培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人的重要舉措擺上議事日程，勞務(wù)輸出工作得到突飛猛進(jìn)發(fā)展，到 20xx年，全市農(nóng)村勞動力異地轉(zhuǎn)移人數(shù)達(dá)109萬人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的53%。20xx年以來，隨著全市全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略的大力實施，昔日的外出務(wù)工人員自帶資金、技術(shù)、項目、信息、市場和先進(jìn)的經(jīng)營管理理念，一批接一批地回到了家鄉(xiāng)，創(chuàng)辦企業(yè)、興建市場，涌現(xiàn)出一大批“創(chuàng)業(yè)之星”，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為潮流。至 20xx年末，全市鄉(xiāng)村勞動力214萬人，在外務(wù)工65萬人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1.37萬人，投入固定資產(chǎn)51.6億元，年產(chǎn)值540億元，上繳稅金21億元。
（一）強(qiáng)化政策扶持，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制形成。xx市委、市政府以及相關(guān)部門出臺了一系列政策文件和配套措施，在市場準(zhǔn)入、證照辦理、創(chuàng)業(yè)場地、信貸支持、用水用電、稅費減免、社會保險補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、子女就學(xué)等方面實施政策傾斜，給予獎勵和扶持，降低創(chuàng)業(yè)成本，鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并促進(jìn)其成功創(chuàng)業(yè)。xx縣青伊湖鎮(zhèn)農(nóng)民武榮，20xx年12月返鄉(xiāng)后創(chuàng)立菁伊湖木業(yè)，20xx年4月投產(chǎn)，租用土地50畝，鎮(zhèn)政府按每畝200元給予土地租金補(bǔ)貼，20xx年企業(yè)貸款800萬元，上交稅收70余萬元，政府以獎勵的形式，給予貸款補(bǔ)貼30萬元，鎮(zhèn)財政出資8萬元為企業(yè)無償架設(shè)了變壓器，縣財政還給予研發(fā)經(jīng)費5萬元。在各級政府的大力支持下，該企業(yè)迅速發(fā)展壯大，20xx年產(chǎn)值已達(dá)8000萬元，帶動當(dāng)?shù)貏趧恿?20人就業(yè)，人均月工資3300元。
（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)輿論氛圍濃厚。各地采取外出慰問、回鄉(xiāng)懇談、信函聯(lián)絡(luò)、典型引導(dǎo)等多種方式，經(jīng)常與外出務(wù)工人員敘鄉(xiāng)情、聯(lián)友情、增親情，介紹當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)政策，積極鼓勵和引導(dǎo)在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時，各新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、服務(wù)機(jī)構(gòu)加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳力度，通過典型引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布、創(chuàng)業(yè)政策宣傳等形式，營造深厚的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)輿論環(huán)境。20xx年春節(jié)期間，全市以“春風(fēng)行動”為契機(jī)，開展了《致返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員一封信》、創(chuàng)業(yè)成果展和創(chuàng)業(yè)成功人員巡回演講等活動，引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。xx縣在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛、張貼、印制宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)標(biāo)語，在縣廣播電臺開設(shè)“全民創(chuàng)業(yè)書記談”、“創(chuàng)業(yè)富民大家談”、 “創(chuàng)業(yè)之路”等專欄，介紹返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，交流返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)體會。春節(jié)前夕，該縣專門組織人員到蘇南務(wù)工人員集里地開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳活動，發(fā)布家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策及信息；xx縣組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成果展覽6場、創(chuàng)業(yè)宣傳活動10次，參與人數(shù)20余萬人。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年“春風(fēng)行動”期間，全市在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2101 人，帶動就業(yè)18673人。
（三）強(qiáng)化載體建設(shè)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量提高。近年來，xx市不斷加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，市、縣（區(qū)）都建立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)里心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有創(chuàng)業(yè)服務(wù)所、村（社區(qū)）建立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，切實為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供“政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、專家指導(dǎo)、項目推介、融資服務(wù)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、全程跟蹤” 等多層次的指導(dǎo)與服務(wù)。全面實施“四證一體”“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式，實行“一窗受理，分別審批”制度，即申請人將所需材料交由政府服務(wù)里心一個窗口后，由窗口人員負(fù)責(zé)向有關(guān)部門傳遞審批，再由窗口人員統(tǒng)一收集，申請人只需到這個窗口就可以拿齊所有創(chuàng)業(yè)所需的證照。切實加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)成功率。20xx年，全市經(jīng)過認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)16家，擁有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)的教師75人，全年共開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8166人次，培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)到62%。xx縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了5個以上創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場教學(xué)點，一對一開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。該縣還組建了40多人的創(chuàng)業(yè)講師團(tuán)，定期送服務(wù)到村、到組、到農(nóng)戶家門。
（一）獨資式。據(jù)統(tǒng)計，xx市外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)后獨資創(chuàng)辦企業(yè)數(shù)量占所有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)總量的75%以上，占居返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大半江山。xx縣莊圩鄉(xiāng)女青年鄭紅梅，1983 年到上海服裝廠、織布廠等企業(yè)務(wù)工，20xx年5月，她回鄉(xiāng)后用掙來的15萬元投資辦起了自行車條帽廠，用工30多人，當(dāng)年創(chuàng)產(chǎn)值10余萬元，創(chuàng)社會效益 7萬元。在宿遷，像鄭紅梅這樣返鄉(xiāng)后靠自己的雙手獨資辦企業(yè)的還有很多。
（二）合資式。相對于獨資來說，合資更是許多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員最初創(chuàng)業(yè)的最佳選擇。因為辦一個企業(yè)需要很多資金，一下子拿那么多錢畢竟不容易。xx縣錢集鎮(zhèn)效佐村陳莊組唐海軍20xx年返鄉(xiāng)后，和xx市淮安區(qū)車橋鎮(zhèn)倪震一起，共同投資20萬元，創(chuàng)辦了沭陽龍睿油脂加工有限公司，如今，他們二人創(chuàng)辦的公司已發(fā)展成為一個固定資產(chǎn)達(dá)20xx萬元以上、利稅200萬元以上的規(guī)模企業(yè)。
（三）聯(lián)營式。聯(lián)營式創(chuàng)業(yè)是指創(chuàng)業(yè)者通過務(wù)工期間和企業(yè)建立的良好關(guān)系，返鄉(xiāng)后專門為該企業(yè)加工配套產(chǎn)品或我生產(chǎn)你銷售等方式創(chuàng)辦的企業(yè)。xx區(qū)大興鎮(zhèn)集東居委會第一居民小組的徐宏衛(wèi)，1995年到常州務(wù)工，由于他工作勤奮，老總把他從分廠調(diào)到深圳電子元件廠負(fù)責(zé)管理工作，不久又升任副廠長。一天，他對廠長說，能不能把你的電子原材料給我發(fā)過去，我在宿遷老家為你搞加工？老板考慮不久，就同意了他的請求。20xx年，徐宏衛(wèi)回鄉(xiāng)在宿遷辦起了電子元件廠。從此，雙方配合非常默契。這種為外地搞來料加工創(chuàng)辦的企業(yè)，負(fù)擔(dān)不是很重，效益也可觀，比較深受本錢不多的創(chuàng)業(yè)者歡迎。
（四）股份制。受傳統(tǒng)經(jīng)營理念影響，xx市外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)后以股份制形式創(chuàng)業(yè)并不多，有的也只是在土地流轉(zhuǎn)后，一些公司大戶以土地帶人入股的形式出現(xiàn)。xx區(qū)龍河鎮(zhèn)朱大興村蔡蘇圩，20xx年返鄉(xiāng)后成立了“xx市將軍令花卉苗木專業(yè)合作社”，7位農(nóng)戶入股經(jīng)營，采取的是“合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，苗木種植面積近100畝，資產(chǎn)價值超過100萬元，戶均年收益在10萬元以上。
創(chuàng)造歷史，農(nóng)村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅是農(nóng)民增收致富的主要亮點，而且對提高農(nóng)民素質(zhì)，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展同樣取得了巨大推動作用，也為加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌奠定了堅實的基礎(chǔ)。20xx年，xx市農(nóng)村居民人均純收入10703元，比上年增長12.7%，扣除價格因素，實際增長10.1%，連續(xù)10年保持兩位數(shù)增長；農(nóng)民人均工資性收入5809元，增長13.3%，對純收入增長的貢獻(xiàn)率為56.6%。
（一）拉動了農(nóng)村就業(yè)。外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)直接為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力提供了新的就業(yè)崗位，加快他農(nóng)民就地就近向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。xx縣扎下鎮(zhèn)曹沛，20xx年回鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了沭陽樂紡服飾有限公司，擁有10條服裝生產(chǎn)流水線，解決了當(dāng)?shù)?50多名農(nóng)村勞動力就業(yè)問題；xx縣王集鎮(zhèn)武集村劉銀春，1998年到蘭州務(wù)工，20xx年底返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開辦了泗陽江南樂坊音樂主題餐吧，帶動就業(yè)127人，充分體現(xiàn)了就業(yè)倍增效應(yīng)。xx縣龍集鎮(zhèn)龍集村六組張靜，20xx年初返鄉(xiāng)，在龍集鎮(zhèn)工業(yè)集里區(qū)創(chuàng)辦了xx市創(chuàng)新塑業(yè)有限公司，主要生產(chǎn)各類箱包、紡織袋、手提袋，帶動農(nóng)村大齡勞動力150人就業(yè)，其里貧困勞動力94人，使部分不能離家外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力在家門口找到了工作。
（二）增加了農(nóng)民收入。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為農(nóng)民增收提供了有效途徑，據(jù)測算，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人均月工資在2300元左右。xx區(qū)羅圩鄉(xiāng)武圩村陸汽啟，返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了雙洋帽業(yè)，吸納羅圩鄉(xiāng)40個勞動力，人均月收入2500多元；該區(qū)龍河鎮(zhèn)龍集居新東組陳建堂20xx年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，承包村里130畝土地栽種葡萄，本村農(nóng)民在忙完自己農(nóng)活后都可以幫他栽種葡萄，每人每天收入在60元左右，農(nóng)忙農(nóng)閑都有錢賺。
（三）促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整。多年來，xx市外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，結(jié)合本地優(yōu)勢，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，增加了產(chǎn)品附加值，促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由建市之初的47.7:30.8:21.5，到20xx年調(diào)整為13.8: 47.8:38.4，一產(chǎn)比重降低33.9個百分點，二產(chǎn)和三產(chǎn)比重分別提高17個和16.9個百分點，由傳統(tǒng)的“一二三”結(jié)構(gòu)調(diào)整為“二三一”結(jié)構(gòu)。xx縣萬匹鄉(xiāng)丁蔣村丁書良返鄉(xiāng)后從事反季節(jié)大棚蔬菜種植，受他的影響，該村從事蔬菜大棚種植家庭逐年增加，全村8成以上土地不再種植傳統(tǒng)農(nóng)作物。xx區(qū)順河鎮(zhèn)陸槽坊村農(nóng)民姜繼武返鄉(xiāng)后承包300多畝土地從事泥鰍、蓮藕、茭白和水蛭生產(chǎn)，年純收入100余萬元，當(dāng)?shù)卮迕窨吹綄嵒莺蠹娂娦Х?，同村沈軍、胡為月、劉殿才等村民也都加入到水產(chǎn)養(yǎng)殖行列里來，生產(chǎn)、加工、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。該區(qū)返鄉(xiāng)人員石良辰，在宿豫商貿(mào)城創(chuàng)辦了網(wǎng)上商城和速購快遞公司，形成網(wǎng)購與物流一體化，帶動了宿豫整個物流業(yè)飛速發(fā)展。
（四）豐富了人民生活。一方面，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)豐富了農(nóng)村物質(zhì)生活。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民利用外出務(wù)工時學(xué)到的技術(shù)和手頭積累的資金返鄉(xiāng)后，有的承包荒山種植水果，有的利用河堤飼養(yǎng)家禽、牛羊；有的投資農(nóng)村客貨運(yùn)輸、開辦建材商場；有的辦起小超市、小餐館；有的種植藥材、反季節(jié)蔬菜、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)……補(bǔ)充和豐富了城鄉(xiāng)人民生活。xx縣半城鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民李磊在縣、鎮(zhèn)兩級政府支持下，創(chuàng)辦了春蕾采摘園，主要種植桃子、棗子、無花果、西瓜等果蔬，形成城鄉(xiāng)旅游、采摘、休閑一體的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。另一方面，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)豐富了農(nóng)村精神文化生活。外出打工農(nóng)民多數(shù)都是受過一定文化教育的農(nóng)村青壯年勞動力，他們在城市打工的過程里增加收入的同時，也接受了城市文明的熏陶，而返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)恰恰是其里一部分優(yōu)秀者又回到了農(nóng)村，同時也帶回了都市文明和現(xiàn)代生活觀念、思維方式、生活方式，人力資本有了新的提高，在他們的影響和帶動下，農(nóng)民的精神文明和生存質(zhì)量逐步得到改變。
（五）形成了一批典型。近年來，xx市許多農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)逐漸由小變大、由弱到強(qiáng)，在當(dāng)?shù)赜绊戄^大，已成為農(nóng)村致富的領(lǐng)頭雁。xx縣每季度都要評選一批“十大創(chuàng)業(yè)明星”、每年評選“十大創(chuàng)業(yè)先鋒”，并把這些報效家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的巨幅照片掛在縣政務(wù)服務(wù)里心，讓前來辦事的人都能看到；xx縣的魏琴、孫衛(wèi)軍、王維、謝衛(wèi)國、朱凌瑞等10人被評為該縣20xx年度“十佳激情創(chuàng)業(yè)之星”，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有功得到標(biāo)榜和激勵。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民不僅自己富裕，還不忘帶領(lǐng)群眾共同致富，得到了群眾的充分肯定，有的被推選為村黨支部書記、村委會主任，有的被作為村級后備干部，還有的被授予多項榮譽(yù)。xx縣八集鄉(xiāng)大石渡村韋莊組韋紅，20xx年到無錫環(huán)保設(shè)備有限公司務(wù)工，20xx年回鄉(xiāng)，在八集鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦了江蘇東杰環(huán)保機(jī)械設(shè)備制造有限公司，占地33500平方米，有員工380人，從 20xx年起，她先后被評為“xx縣鳳還巢明星企業(yè)代表”、“十佳創(chuàng)業(yè)之星”、縣“三八紅旗手”、“十大杰出青年”，20xx年入選市人大代表。
（六）擔(dān)當(dāng)了社會責(zé)任。外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅為農(nóng)民致富提供了渠道，還主動為鄉(xiāng)村架橋鋪路，捐資扶弱濟(jì)貧，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)。20xx 年，全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)為公益及社會事業(yè)支出達(dá)5.6億元，全市人均96元。xx縣錢集鎮(zhèn)效佐村唐海軍返鄉(xiāng)辦廠賺錢后，每年都要為全村農(nóng)民繳納100元/人的醫(yī)療保險費，村里路燈用電費用全部由他支付。xx縣朱湖鎮(zhèn)黃圩村三組返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員陳軍，返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了xx市羽鼎火鍋爐具有限公司，20xx年，他個人出資18萬元為村里修建了一條寬3米、長270米的水泥路，方便了村民出行；該縣上塘鎮(zhèn)返鄉(xiāng)人員周光君，20xx年返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了華晶工貿(mào)有限公司后，年年都向上塘鎮(zhèn)養(yǎng)老院、上塘里心小學(xué)捐贈物資，全額資助10名生活困難的學(xué)生學(xué)費和生活費，20xx年教師節(jié)，他還向上塘鎮(zhèn)里心小學(xué)捐贈10000元，用于獎勵品嘗兼優(yōu)的學(xué)生和優(yōu)秀的基層教師。
（七）加快了城鎮(zhèn)建設(shè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員大多將創(chuàng)業(yè)地點選在交通便利、經(jīng)濟(jì)活動比較集里的小城鎮(zhèn)或工業(yè)集里區(qū)，因此，一大批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在小城鎮(zhèn)購買了房子，在小城鎮(zhèn)安了家落了戶，加快了農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集里的進(jìn)程，實現(xiàn)了一種最低成本的城鎮(zhèn)化擴(kuò)張，從而帶動了小城鎮(zhèn)建設(shè)向新的、更高層次發(fā)展。xx縣華沖鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 136人，其里在小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的占55%，在本村創(chuàng)業(yè)的占40%；xx區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)隊伍里，在小城鎮(zhèn)及市區(qū)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民占79.8%。xx縣斐圩鎮(zhèn)農(nóng)民莊巍，在鎮(zhèn)工業(yè)園興建4000平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，創(chuàng)辦了xx縣莊巍食品廠，目前，莊巍全家已經(jīng)到鎮(zhèn)上居住，有了自己的商品房和車子。xx市xx區(qū)屠園鄉(xiāng)農(nóng)民伏美紅，20xx年春節(jié)期間返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了xx區(qū)屠園鄉(xiāng)騰飛電器廠，她全家也從農(nóng)村般到了鎮(zhèn)上。
分頁閱讀第1頁：一、“筑巢引鳳”，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)得到大力鼓勵和扶持第2頁：四、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的問題和制約因素
（一）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)大多規(guī)模較小、層次較低。外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要依靠自有資金，從統(tǒng)計情況來看，xx市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平均固定資產(chǎn)投入僅37.66萬元，可以看出，初始創(chuàng)辦的基本都是小微企業(yè)，以勞動密集型和手工操作為主，生產(chǎn)崗位和產(chǎn)品技術(shù)含量不高，層次較低，市場競爭能力較弱。
（二）融資成為制約創(chuàng)業(yè)的首要因素。外出務(wù)工人員靠務(wù)工積累起來的資金不會太多，對于創(chuàng)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)性經(jīng)營所需資金額來說，往往在創(chuàng)業(yè)初始階段就已耗盡，有的只能通過向親友借貸。許多人寧愿向社會高利息籌集資金，也不愿意去銀行貸款，因為銀行貸款手續(xù)繁瑣，時間較長，而且擔(dān)保人難找。資金缺乏，貸款困難，已成為制約返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的瓶頸。
（三）創(chuàng)業(yè)扶持政策有待進(jìn)一步落實。全市各級黨委政府鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策應(yīng)有盡有，力度也很大，但是由于宣傳不到位，有的創(chuàng)業(yè)者還不知道政策；有的雖然知道政策，但由于缺乏具體操作辦法，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)者不知道找哪個部門、需要提供什么材料才能享受到政策；另外，部門之間踢皮球的現(xiàn)象還依然存在。
（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不適應(yīng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展需要。農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一般都在集鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)，但是由于一些地方經(jīng)濟(jì)薄弱，小城鎮(zhèn)建設(shè)滯后，導(dǎo)致返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)成本增加，如建設(shè)廠房、架橋鋪路、輸電引水等都需要大量資金、時間和精力。同時小城鎮(zhèn)的通信、交通、金融、能源等配套設(shè)施不同程度地存在問題，也給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展帶來了不少麻煩。
（一）主動把政策送到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者手里。政府有關(guān)部門以及各級創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要全面掌握外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況，并根據(jù)他們不同創(chuàng)業(yè)階段發(fā)展和需求，及時將各項扶持政策送到他們手里，給予場租、稅費、用水用電減免，發(fā)放創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵資金，降低創(chuàng)業(yè)成本，扶持創(chuàng)業(yè)成功。
（二）下大力氣解決創(chuàng)業(yè)融資難題。推進(jìn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不斷提高他們創(chuàng)業(yè)的規(guī)模和層次，關(guān)鍵在資金。在今年的亞洲博鰲論壇上，眾多人士提到，里國小微企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的60%以上，但50%以上的小微企業(yè)都存在融資問題。因此，對農(nóng)村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦的小企業(yè)，要根據(jù)其初始創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段的具體情況，分別給予不同的財政與信貸支持。要將小額擔(dān)保貸款擴(kuò)大到所有創(chuàng)業(yè)者，提高貸款額度，降低門檻和環(huán)節(jié)，減少手續(xù)和時間。要研究解決創(chuàng)業(yè)融資難題的長效機(jī)制，從根本上緩解創(chuàng)業(yè)者對資金的實際渴求。
（三）不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，切實抓好小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施、工業(yè)集里區(qū)和市場建設(shè)，使之承載創(chuàng)業(yè)項目的能力不斷增強(qiáng)，減輕創(chuàng)業(yè)者輔助投資的壓力。有條件的地方可以建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，給予各項優(yōu)惠政策，不斷提高政府對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策與信息導(dǎo)向性和創(chuàng)業(yè)成功率。
（四）切實做好創(chuàng)業(yè)各項服務(wù)工作。要經(jīng)常征集、評選、發(fā)布適合返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的項目,從項目支持上為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員興辦企業(yè)或經(jīng)濟(jì)實體創(chuàng)造條件。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，為入駐基地的返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)提供各種條件和便利。有針對性地強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)能力和水平。加強(qiáng)各級創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，組建一批服務(wù)創(chuàng)業(yè)的專家志愿團(tuán)，一對一的為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供全程服務(wù)。
（五）營造有利于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境。要通過發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳材料、手機(jī)短信、到外出務(wù)工人員集里地慰問座談、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型介紹等形式，啟發(fā)他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意識，鼓勵和引導(dǎo)他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各級新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)機(jī)構(gòu)要加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳力度，公開兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)扶持政策和承諾服務(wù)內(nèi)容，大力營造崇尚創(chuàng)業(yè)、褒獎成功、寬容失敗的和諧創(chuàng)業(yè)環(huán)境與氛圍。
人員調(diào)研報告篇四
1.調(diào)查目的
企業(yè)的發(fā)展本質(zhì)上是人的發(fā)展，企業(yè)的競爭說到底是人才的競爭。做好企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作，有利于公司經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和實力的進(jìn)步。職工培訓(xùn)是人力資源管理與開發(fā)的組成部分和關(guān)鍵職能，企業(yè)要生存和發(fā)展，必須重視職工培訓(xùn)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、職工個人的發(fā)展以及企業(yè)發(fā)展的需要，因此要從觀念、內(nèi)容、方式以及授課者的選擇等方面創(chuàng)新職工培訓(xùn)工作。只有這樣企業(yè)才能在市場競爭中立于不敗之地，因此研究和探討企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作意義深遠(yuǎn)重大。
2.調(diào)查意義
對員工的培訓(xùn)，不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價值使企業(yè)受益，而且增強(qiáng)員工本人的素質(zhì)和能力，使員工受益。培訓(xùn)是管理的前提，培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓(xùn)通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情。
(一)調(diào)查對象概況
1.調(diào)查對象全稱
xx市推客網(wǎng)絡(luò)有限公司
2.調(diào)查對象地址
xx市五一東路7號淡村商貿(mào)城4棟6樓
3.調(diào)查證明人
(二)調(diào)查時間
(三)調(diào)查方式
訪談;培訓(xùn)部經(jīng)理1人;負(fù)責(zé)培訓(xùn)老師2人
訪談對象的選擇原則是：
1.培訓(xùn)部經(jīng)理是負(fù)責(zé)各個部門的新人員的入職培訓(xùn)安排
2.培訓(xùn)老師是負(fù)責(zé)給各個員工講解公司的情況和當(dāng)前社會的各種情況
資料搜集，搜集資料概況：
1.資料名稱：20xx年公司員工各種培訓(xùn)安排計劃表，資料來源：培訓(xùn)經(jīng)理;
2.資料名稱：20xx年公司員工職位培訓(xùn)情況表，資料來源：培訓(xùn)經(jīng)理;
1、公司基本簡介
xx推客網(wǎng)絡(luò)有限公司是一家運(yùn)營門戶網(wǎng)站及提供電子商務(wù)技術(shù)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)公司，主要業(yè)務(wù)包括門戶網(wǎng)站(推客聯(lián)盟網(wǎng))運(yùn)營、淘寶店面推廣、網(wǎng)站建設(shè)等。公司分行政部、技術(shù)部、業(yè)務(wù)部，共3個部門，從業(yè)人員近1000名。
依托公司創(chuàng)始人豐富的互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作經(jīng)驗、成熟的技術(shù)和先進(jìn)的運(yùn)作模式，旗下門戶網(wǎng)站(推客聯(lián)盟網(wǎng))運(yùn)營得有聲有色，成為中國時尚導(dǎo)購第一門戶網(wǎng)站，同時迅速的搶占淘寶推廣業(yè)務(wù)市場，獲得了可喜的成績。
2、員工培訓(xùn)目的
公司現(xiàn)階段的培訓(xùn)主要還是在崗前培訓(xùn)，一般情況下，一線新員工被錄用后，只是對其進(jìn)行很簡單的崗位知識介紹及一些基礎(chǔ)的崗位技能培訓(xùn)，且培訓(xùn)時間過短，有些員工雖然在培訓(xùn)時學(xué)得很好，但到了實際崗位上，又會有一些新的問題出現(xiàn)。
現(xiàn)在隨著時代在進(jìn)步，一些技術(shù)也隨之在發(fā)展，而公司卻忽視了對一線老員工的在職培訓(xùn)，一些員工認(rèn)為，他們已經(jīng)在此崗位上工作幾年了，對一些技能已經(jīng)掌握得很熟了，沒有培訓(xùn)的必要，而公司的領(lǐng)導(dǎo)也沒有注意到在職培訓(xùn)的重要性，這樣就造成了時代在變，技術(shù)在變，公司的培訓(xùn)理念不變。
3、員工培訓(xùn)情況
(一)公司制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)
公司的培訓(xùn)老師定期對公司所有員工進(jìn)行對公司的各項規(guī)章制度和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，更好的讓員工了解公司的制度和在工作主要各項業(yè)務(wù)開發(fā)技巧，讓員工知道哪些該做哪些不該做。
(二)公司企業(yè)文化培訓(xùn)
公司會對每位員工進(jìn)公司前進(jìn)行本公司的企業(yè)文化服務(wù)理念培訓(xùn)，使每位新員工都能了解公司的現(xiàn)狀。以企業(yè)文化渲染，使新入職人員了解企業(yè)、認(rèn)同企業(yè)、提升企業(yè)認(rèn)同感為主要目的。同時幫助新員工盡快的適應(yīng)公司環(huán)境、進(jìn)入工作角色。
(三)交叉培訓(xùn)
每年的1月和7月公司會安排一部門到另一部門進(jìn)行互相交流培訓(xùn)，讓部門與部門之間跟好的了解情況，似的個部門的工作能夠跟好的完成。
(四)技術(shù)培訓(xùn)
公司會定期對技術(shù)部人員進(jìn)行一對一的技術(shù)培訓(xùn)，使得他們更好的了解各項技能的運(yùn)用和開發(fā)。
1、培訓(xùn)內(nèi)容只限于員工缺乏高層領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)
隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展對員工的知識技能、創(chuàng)新能力、管理能力的要求越來越高，大部分現(xiàn)場員工各部分管理人員不能得到有效的培訓(xùn)，缺乏"苦練內(nèi)功、培養(yǎng)后勁"的意識和行動，長期以往只會導(dǎo)致企業(yè)管理水平和高效業(yè)務(wù)開發(fā)水平的下降。
2、培訓(xùn)工作尚不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求
培訓(xùn)工作仍停留在簡單的業(yè)務(wù)培訓(xùn)上，且多以舊的培訓(xùn)方式為主，培訓(xùn)效果不理想。
3、沒有調(diào)動員工參與培訓(xùn)的積極性
目前培訓(xùn)工作被動參加的多，主動學(xué)習(xí)的少，應(yīng)付的多，真正求知的少。由于沒有建立起有效的激勵機(jī)制，企業(yè)需求和員工個人發(fā)展的要求不能很好地結(jié)合起來，再加上培訓(xùn)工作沒有結(jié)合企業(yè)生存的一些根本性問題，因而難以充分調(diào)動員工培訓(xùn)的積極性。
4、培訓(xùn)效果反饋不夠健全
人多量大，時間緊，給出題、考核、閱卷帶來許多困難，培訓(xùn)部門對培訓(xùn)后的效果不能進(jìn)行全面、及時的分析和評價，因而無法對后來進(jìn)行更合理有效地培訓(xùn)安排，從而不能保證培訓(xùn)效果和質(zhì)量的提高。
1、培訓(xùn)方法簡單，培訓(xùn)過程不連續(xù)
一線崗位的新員工只接受到基本的崗位培訓(xùn)，時間一般為一周左右。然后就自己開始獨立工作。而且公司只有基本的崗位培訓(xùn)，沒有連續(xù)的培訓(xùn)方案，進(jìn)入公司后完全依靠個人的自覺性學(xué)習(xí)。夠及時解決。便于部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和職工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。
2、僅強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)計劃，不強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)結(jié)果
實施培訓(xùn)關(guān)鍵是看培訓(xùn)后的效果。服務(wù)中心雖重視培訓(xùn)工作，但是對于培訓(xùn)結(jié)果如何卻不太關(guān)心，這種培訓(xùn)浪費了大量的時間和人力，效果卻不好。一些員工在培訓(xùn)時確實有很好的成績，但在工作中的績效卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如一些刻苦工作卻沒有好成績的員工。這樣一來，經(jīng)過培訓(xùn)的員工反而沒有給公司帶來多大的利益，反而浪費了時間和人力。
3、只培訓(xùn)少數(shù)成員，高管人員不需培訓(xùn)
這種現(xiàn)象普遍存在，其中有兩個誤區(qū)：其一是有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為培訓(xùn)一線管理人員應(yīng)該重點培訓(xùn)那些經(jīng)過挑選，有發(fā)展?jié)摿Φ囊痪€人員。每次不管培訓(xùn)什么內(nèi)容都讓他們參加，從而忽視了所有一線管理人員的培訓(xùn)。其二是認(rèn)為公司的現(xiàn)時工作最主要。因此，只讓那些沒什么事的工作人員參加培訓(xùn)，于是培訓(xùn)就集中在某些人身上。造成了"閑人培訓(xùn)，忙人沒時間培訓(xùn)，急需人員不培訓(xùn)"的結(jié)果。這樣的培訓(xùn)沒有任何效果。
加強(qiáng)對員工和高層領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，在良好的人際關(guān)系，相互配合的工作環(huán)境下，在公平公正的基礎(chǔ)上，可以更好的激發(fā)一線員工工作的熱情和斗志，全身心的投入到工作中去，使他們的主動性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來，自覺與管理者一道，把工作做得盡可能好。讓高層管理人員更好的了解管理的內(nèi)容和一線員工的心聲，以更好的管理一個團(tuán)隊。一個公司應(yīng)有明確的培訓(xùn)政策，并有公司自上而下的支持。培訓(xùn)政策不僅要表明公司政策是為最大限度地發(fā)揮員工的能力，而且要使員工對各種培訓(xùn)方案非常清楚。否則，培訓(xùn)就不能取得滿意的效果。另外，公司還要向員工解釋培訓(xùn)的真正意義，讓員工感到培訓(xùn)是一個提高自己知識和能力的寶貴機(jī)會，從而創(chuàng)造出一種氣氛，讓員工感到培訓(xùn)機(jī)會來之不易，加倍珍惜培訓(xùn)機(jī)會。
人員調(diào)研報告篇五
摘要：企業(yè)人力資源過剩是我國企業(yè)目前面臨的主要問題，是我國現(xiàn)有企業(yè)人力資源規(guī)劃的難點問題。文中就作者本人所在單位在解決人力資源過剩問題中采用多種方式，合理安置企業(yè)富余人員，努力達(dá)到人力資源供求平衡，從而實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了簡要分析和總結(jié)。
中鐵__局第五工程有限公司（原鐵道部第二工程局第五工程處）初創(chuàng)于1953年5月9日，20__年12月4日按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求改制為有限責(zé)任公司，是國家建設(shè)部核定的公路工程、市政公用工程施工總承包一級，橋梁工程、隧道工程、公路路面工程、公路路基工程施工專業(yè)承包一級，地基與基礎(chǔ)專業(yè)承包二級的施工企業(yè)。公司現(xiàn)有員工4314人，其中各類專業(yè)技術(shù)職稱1179人，高、中級技術(shù)職稱306人，擁有固定資產(chǎn)1.75億元，年施工生產(chǎn)能力15億元以上。
1998年，國有企業(yè)改革，大量的職工下崗，當(dāng)時，國家的社會保險體系還未完全建立，因此，國家做出規(guī)定，在國有企業(yè)成立下崗職工再就業(yè)服務(wù)中心（以下簡稱中心）。公司按照國家規(guī)定成立了中心，用于安置企業(yè)下崗職工，截止20__年底關(guān)閉中心之前，中心有下崗職工近兩千人！這些人是實際上被企業(yè)已經(jīng)排出，但仍維持勞動關(guān)系的過剩勞動力。人力資源過剩的原因主要有以下兩點：
1、在以往的計劃經(jīng)濟(jì)條件下，遺留下了很多問題。
①計劃經(jīng)濟(jì)時代，勞動力資源配置是國家直接管理下的行政配置，強(qiáng)調(diào)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)與政府行政組織結(jié)構(gòu)的上下對口，企業(yè)無法根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與生產(chǎn)經(jīng)營需要配置勞動力，帶來了機(jī)構(gòu)臃腫、部門重疊、人浮于事、效率低下的弊端。如企業(yè)設(shè)立了綜合治理辦公室、社會事業(yè)管理部（內(nèi)含醫(yī)院、子弟校、公安分處等）等具有社會事務(wù)性質(zhì)而不能產(chǎn)生任何經(jīng)濟(jì)效益的管理部門。
②受政策法規(guī)的約束。如職工退休后的頂替政策，使一大批知識水平、生產(chǎn)技能不能滿足企業(yè)需要的勞動力進(jìn)入企業(yè)。
③勞動力市場的不健全，導(dǎo)致勞動力缺乏有效流動的途徑。有的員工一旦進(jìn)入一個企業(yè)后，就只能在這個企業(yè)工作。如企業(yè)在80年代初分配來一名英語專業(yè)的大專生，由于企業(yè)的性質(zhì)，根本就不能提供給她一個施展才華的舞臺，在一些管理崗位上工作一段時間，因她沒有具備這些崗位需要的業(yè)務(wù)素質(zhì)，最后也被淘汰下來，安排在后勤服務(wù)組打掃衛(wèi)生。這在當(dāng)時師資隊伍嚴(yán)重缺乏的情況下，造成人力資源的嚴(yán)重浪費，實在讓人痛心。
2、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略改變后，形成大量人力資源閑置。
①在市場經(jīng)濟(jì)條件下，人才資源必須通過市場配置，營造市場環(huán)境，引入競爭機(jī)制，變政府開發(fā)為市場開發(fā)，逐步使企業(yè)成為人才資源開發(fā)的主體，企業(yè)擁有了組織結(jié)構(gòu)設(shè)置和調(diào)整的自主權(quán)。其組織結(jié)構(gòu)設(shè)計以面向市場，提高效率為目標(biāo)。組織結(jié)構(gòu)服從于經(jīng)營戰(zhàn)略，隨經(jīng)營戰(zhàn)略的變化而調(diào)整。企業(yè)改制后，組織結(jié)構(gòu)相應(yīng)發(fā)生了變化，成立了與有限責(zé)任公司相匹配的精簡、高效的組織結(jié)構(gòu)，由管理崗位上下來的員工一方面不具備生產(chǎn)人員的技能，另一方面放不下面子不愿到生產(chǎn)崗位上工作，最后只能進(jìn)入中心，等待再一次上崗。還有一些職工拈輕怕重，累的工作不想做，待遇低的工作不想干，在組合上崗時也被淘汰下來。
②企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)由勞動密集型企業(yè)向技術(shù)管理型企業(yè)發(fā)展，企業(yè)隊伍結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致一大批人員技術(shù)性失業(yè)。技術(shù)性失業(yè)，是因為在生產(chǎn)中采用先進(jìn)機(jī)器、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝、先進(jìn)技術(shù)所造成的失業(yè)。技術(shù)進(jìn)步是人類社會發(fā)展的重要特征，也是生產(chǎn)力水平，特別是人類勞動水平大幅度提高的根本途徑。技術(shù)的變動，造成資本—勞動比例的改變，即資本的比例上升、勞動的比例下降，因此，必然會影響就業(yè)者，造成既定就業(yè)狀態(tài)的改變，使一部分就業(yè)者被排擠出就業(yè)隊伍。
1、國家規(guī)定，企業(yè)成立中心，為下崗職工提
供基本生活保障費用，這些費用分別由國家、社會、企業(yè)各承擔(dān)三分之一。企業(yè)每年為此支付費用達(dá)到近200萬元，同時企業(yè)還要為中心員工繳納基本養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險費用。這成了制約企業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
2、下崗人員由于脫離了社會勞動，其工作技能逐漸下降，使勞動力造成“有形磨損”和“無形磨損”的損失，長期失業(yè)還會使其完全失效而報廢，再上崗時已不能滿足崗位工作職能需要。
3、企業(yè)一方面存在人力資源數(shù)量總體上的嚴(yán)重過剩，另一方面又存在著人力資源結(jié)構(gòu)上的不平衡，部分崗位又嚴(yán)重缺人，下崗職工中又不乏不愿上崗的各方面人才，給企業(yè)制定適合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的人力資源計劃造成了極大的困難。
4、組織內(nèi)部人浮于事，內(nèi)耗嚴(yán)重，生產(chǎn)或工作效率低下。
1、根據(jù)國家政策法規(guī)規(guī)定，與部分中心職工終止、解除勞動關(guān)系。
20__年2月24日，勞動和社會保障部與財政部聯(lián)合下發(fā)《國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度向失來保險制度并軌》（[20__]6號）規(guī)定，20__年底前，在再就業(yè)服務(wù)中心的國有企業(yè)下崗職工大都協(xié)議期已滿，應(yīng)按規(guī)定實現(xiàn)由國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險制度的并軌。并軌人員和企業(yè)新裁減人員通過勞動力市場實現(xiàn)再就業(yè)，沒有實現(xiàn)再就業(yè)的，按規(guī)定享受失業(yè)保險或城市居民最低生活保障待遇。
中鐵__局五公司對下崗職工出中心再就業(yè)工作，早在20__年下半年就開始提前策劃，多次就出中心的合法性、政策依據(jù)、補(bǔ)償待遇、企業(yè)承受力及可能的不理性反應(yīng)召開評審會議，進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備。在20__年下半年緊緊抓住國家關(guān)于“下崗職工基本生活保障與失業(yè)保險并軌”、年底關(guān)閉中心的政策機(jī)遇，及時啟動下崗職工出中心再就業(yè)工作。通過持續(xù)宣傳引導(dǎo)、耐心細(xì)致服務(wù)、規(guī)范辦理出中心手續(xù)，贏得了廣大職工的理解與響應(yīng)，與1134名職工解除、終止了勞動關(guān)系。
2、對一些接近退休年齡而未達(dá)到退休年齡者，制定一些優(yōu)惠措施，鼓勵提前退休。如對20__年12月31日以前女性職工年滿40周歲、男性職工年滿45周歲的，經(jīng)本人自愿申請，在解除勞動合同時，可以與公司簽訂社會保險繳費協(xié)議，由公司繼續(xù)為其繳納基本養(yǎng)老保險費和基本醫(yī)療保險費至正式辦理退休手續(xù)止。對20__年12月31日以前女性職工年滿45周歲、男性職工年滿50周歲的或工齡已滿30年，實現(xiàn)再就業(yè)有困難的，公司原則上不與其解除勞動合同，可實行企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)，由公司發(fā)給基本生活費并按規(guī)定繼續(xù)為其繳納社會保險費至正式退休時止。經(jīng)本人自愿書面申請，公司也可以與其解除勞動合同，相關(guān)待遇比照中心其他職工解除與公司勞動合同的待遇辦理。
3、配合國家并軌工作，整合公司人力資源，加速培育以市場為導(dǎo)向的專業(yè)化勞務(wù)施工隊伍，實現(xiàn)員工隊伍結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略重組和人力布局合理調(diào)整。公司在建工程的勞動力需求量很大，公司并非不用職工，而是必須以市場化管理形式使用職工，否則，“國企養(yǎng)人”的傳統(tǒng)觀念和國企體制的“溫床”從根本上會讓中心職工貽誤終生，早一天出中心，早一天適應(yīng)市場。為此，制定了《中鐵__局第五工程有限公司專業(yè)化勞務(wù)作業(yè)隊管理辦法》，優(yōu)先吸納合同未到期的部分出中心職工。對合同未到期的出中心職工，根據(jù)《中鐵__局第五工程有限公司專業(yè)化勞務(wù)作業(yè)隊管理辦法》參加組合，組合成功的，公司與其簽訂上崗協(xié)議，實現(xiàn)上崗。
4、加強(qiáng)員工培訓(xùn)工作，提高員工整體素質(zhì)，使員工掌握多種技能。企業(yè)人力資源不僅存在著總量上的過剩，也存在著結(jié)構(gòu)上的不平衡，表現(xiàn)為“有的人沒事干，有的事沒人干”，部分部門、工種人力資源嚴(yán)重過剩，如服務(wù)員、司機(jī)、普工，部分部門、工種又存在著緊缺現(xiàn)象，如技術(shù)人員、管理干部、測量工、試驗工等。通過組織多種層次、多種形式的培訓(xùn)，實現(xiàn)人力資源在企業(yè)內(nèi)部的合理配置。根據(jù)企業(yè)各項目部對測量工、試驗工的需求，挑選富余人員中具有一定知識水平和技能水平的職工進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。20__年初，委托外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對有從事測量工、試驗工工作意向且通過企業(yè)初選的富余人員中的47名職工和52名職工分配進(jìn)行了試驗工和測量工的理論知識培訓(xùn)，然后再安排到項目上，由項目再對其進(jìn)行實際操作能力培訓(xùn)，這部分人的補(bǔ)充，基本滿足了企業(yè)對此兩個工種的需求。鼓勵職工自學(xué)，取得各種職業(yè)資格證書，增強(qiáng)他們的競爭力。如每取得一個與崗位相關(guān)的技能等級證書或職業(yè)資格證書，每月發(fā)放一定數(shù)額的津貼。
5、鼓勵部分職工自謀職業(yè)。有些中心職工在勞動合同期內(nèi)，未與公司辦理解除勞動合同手續(xù)，但已于其他單位建立了勞動關(guān)系。這部分職工具有一定的技能水平，完全可以實現(xiàn)在勞動力市場自主擇業(yè)，不存在解除勞動合同后生活無保障。因此，企業(yè)要求這部分職工及時書面向公司提出解除勞動合同申請，經(jīng)公司確認(rèn)后，與公司解除勞動合同。
6、拓寬就業(yè)渠道，廣布用工信息。公司每月定期將項目提供的用工信息在閉路電視、網(wǎng)站及墻報上予以公告,員工（含合同未到期員工及已辦理終止或解除勞動關(guān)系的員工）均可根據(jù)自身的技能情況自愿報名,人力資源部負(fù)責(zé)實施考核。公司由監(jiān)察審計部牽頭,黨委辦、紀(jì)委辦、工會辦、離退休支部、居委會派員組成用工監(jiān)督工作小組,參與員工上崗的考核和選拔,確保員工上崗在公開、公正、公平的環(huán)境下實施。
合理安置企業(yè)富余人員，逐步轉(zhuǎn)化和減少過剩勞動力，使企業(yè)在近幾年生產(chǎn)經(jīng)營得以迅速成長。企業(yè)每年的產(chǎn)值都有長足的增長，實現(xiàn)了減員增效。員工的就業(yè)觀念也發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，自主擇業(yè)觀念、工作積極性、主動性增強(qiáng)，做到了事得其人，人盡其才。健全完善了現(xiàn)代企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，為企業(yè)保持健康快速的發(fā)展提供了有力的組織保障。
1、《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實做好國有企業(yè)下崗職
工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》，1998年6月23日國務(wù)院下發(fā)；
2、《關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會保障體系的試點方案》，20__年12月25日國務(wù)院下發(fā)；
3、《國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險制度并軌》，20__年2月24日勞動和社會保障部與財政部聯(lián)合下發(fā)。
人員調(diào)研報告篇六
網(wǎng)刑釋解教人員安置幫教工作是一項事關(guān)社會穩(wěn)定的系統(tǒng)工程。近年來，隨著縣域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，隨之帶來貧富差距拉大，人員流動頻繁，經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜等新情況，新問題，在一定程度上影響了安置幫教工作的深入開展，影響我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)。如何適應(yīng)新形勢，迎難而上，開拓性地開展刑釋解教人員安置幫教工作，是擺在我縣各級安置幫教組織及工作者面前一項艱巨而光榮的任務(wù)。
1、刑解人員銜接管理不規(guī)范。按照中央四部委《關(guān)于進(jìn)一步做好刑滿釋放、解除勞教時銜接工作的意見》的規(guī)定，刑解人員在釋解前一個月由監(jiān)所以《通知書》形式將釋解人員基本情況通知釋解人員戶口所在地安置幫教工作機(jī)構(gòu)以便做好管理、監(jiān)督、考察、幫教、安置工作。但部分監(jiān)管所沒有完全按規(guī)定去做，因此安置幫教組織對刑解人員情況得不到及時了解和掌握，有可能造成釋解人員脫管失控。
2、部分釋解人員不回原籍，導(dǎo)致漏管失控。有部分釋解人員釋解后直接外出打工，不回原籍，造成戶口空掛，導(dǎo)致漏管失控，基層安置幫教組織對其行蹤無法掌握控制，有可能成為影響社會安定的隱患。如城關(guān)鎮(zhèn)東風(fēng)村民吏某，因犯故意殺人罪，被判無期徒刑，關(guān)押在平?jīng)霰O(jiān)獄，20__年11月獲釋后，縣司法局收到了釋放通知書，但此人卻沒有向司法所報到，鎮(zhèn)司法所反映此人沒有到過家，無法落實幫教措施。
3、基層安置幫教組織機(jī)構(gòu)編制、工作經(jīng)費不到位。目前，竹溪縣基層司法行政系統(tǒng)內(nèi)部還沒有設(shè)置專門的安置幫教工作機(jī)構(gòu)，其工作人員都是身兼數(shù)職，充當(dāng)著“消防隊員”的角色。加之工作中必要的經(jīng)費和裝備得不到落實，影響安置幫教工作的深入開展。
4、社會保障乏力。當(dāng)前我縣對于釋解人員的救助能力有限，安置幫教實體建設(shè)等社會保障體系沒能完全建立起來，政策規(guī)定不明確，不具體等，導(dǎo)致釋解人員社會保障工作乏力。
5、釋解人員自身因素影響安置幫教工作的效果。一是社會壓力大。社會上目前還存在對釋解人員的歧視和偏見。城鎮(zhèn)對釋解人員安置感到非常困難，因為許多下崗工人、待業(yè)青年就業(yè)問題尚無法解決，根本無暇顧及刑釋解教人員。在農(nóng)村由于免征農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)民的積極性日益高漲，責(zé)任田調(diào)劑難度加大。二是大多數(shù)釋解人員文化水平低，就業(yè)技能差。調(diào)查表明，釋解人員大多文化水平不高，專業(yè)技術(shù)水平低下，缺乏必要的就業(yè)技能，很難適應(yīng)當(dāng)前的就業(yè)崗位對求職者素質(zhì)的需要。
針對以上存在的問題，應(yīng)采取積極應(yīng)對措施，加大工作力度，按照“強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實保障，嚴(yán)格責(zé)任，預(yù)防和減少重新違法犯罪”的總體要求，做好刑釋解教人員的安置幫教工作。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各級黨委政府及相關(guān)部門要進(jìn)一步認(rèn)真貫徹中央八部委局《關(guān)于進(jìn)一步做好刑滿釋放、解除勞教人員促進(jìn)就業(yè)和社會保障工作的意見》，進(jìn)一步提高對刑釋解教人員安置幫教工作重要性的認(rèn)識，把這項工作作為構(gòu)建和諧社會，預(yù)防和減少重新違法犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定的一項治本措施，擺上重要議事日程。對因不履行職責(zé)造成銜接和管控不到位，落實幫教措施不力的做法進(jìn)行嚴(yán)肅追究。在基層要設(shè)立專門的安置幫教辦公室，配備專職工作人員，以保障安置幫教工作順利進(jìn)行。
2、整合社會資源，努力形成齊抓共管的良好局面。安置幫教工作各成員單位要各司其職，密切協(xié)作，充分發(fā)揮各自職責(zé)，形成齊抓共管的局面。安置幫教部門要做好刑釋解教人員回歸社會后的管理工作，制定落實幫教措施。配合有關(guān)部門做好刑釋解教人員職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)安置工作。動員社會各方面力量，開展多種形式的幫教工作。并充分利用報刊、電視、廣播等大眾媒介大力宣傳安置幫教工作的重要意義，大力宣傳那些走上正路、勤勞致富的刑釋解教人員典型，形成全社會關(guān)注、支持和參與安置幫教工作的良好氛圍。
3、努力做好銜接管控工作，減少脫管和失控現(xiàn)象。安置幫教工作機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步履行職責(zé)，加大工作力度，建立完善各項工作制度，層層建立責(zé)任制，責(zé)任到人，落實各項幫教措施，幫助釋解人員重新就業(yè)，解決生活中的后顧之憂，減少脫管和失控現(xiàn)象。對在監(jiān)所接受改造不徹底、有重新犯罪苗頭的，或有一次以上違法犯罪記錄的，要由其親屬和當(dāng)?shù)厮痉ㄋ鶑谋O(jiān)獄、勞教所接回，從而徹底杜絕斷檔銜接。
人員調(diào)研報告篇七
為了及時掌握項目部職工的思想狀況，切實關(guān)心職工的工作和生活，了解職工對項目部思想文化建設(shè)的意見和建議，調(diào)動職工工作積極性，增強(qiáng)隊伍凝聚力，促進(jìn)各項事業(yè)的發(fā)展，項目部成立了專題調(diào)研組,通過問卷調(diào)查、座談交流等方式對職工思想文化的狀況進(jìn)行了多渠道、多形式的了解和調(diào)研，對全局思想文化建設(shè)的現(xiàn)狀和基本特點有了初步的、基礎(chǔ)性的了解，結(jié)合問卷調(diào)查及座談結(jié)果撰寫了本篇調(diào)查報告。
本次調(diào)查的對象是項目部一線職工，采取無記名方式，共發(fā)放問卷26份，回收有效問卷26份，回收率達(dá)100%。從調(diào)查情況來看，職工能夠積極參與，認(rèn)真對待，實事求是地反映自己真實想法。
從調(diào)查問卷匯集的信息看，項目部職工普遍具有較高的政治思想覺悟，積極向上的工作態(tài)度，對公司未來的發(fā)展充滿信心，工作、自身價值的實現(xiàn)是思想動態(tài)的主流，職工的思想呈現(xiàn)出健康向上、積極進(jìn)取、觀念在不斷轉(zhuǎn)變的新態(tài)勢。
在工作狀況方面。大部分職工認(rèn)為自己的工作狀態(tài)是積極向上的，對自己的收入水平也比較滿意，也有一部分職工的工作積極性處于一種被動狀態(tài)，是在各種壓力下不得不作為的狀態(tài)。對于單位項目是否組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，均表示“有時組織”，從座談情況看：當(dāng)前職工受教育的意愿高，對提高文化技能素質(zhì)有強(qiáng)烈緊迫感和主觀動力，并且具有明確的目的，希望單位項目多組織有關(guān)業(yè)務(wù)知識和技能的培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)，以適應(yīng)單位和社會發(fā)展的需要。
總的來說，項目部職工思想穩(wěn)定，工作兢兢業(yè)業(yè)，關(guān)心公司的發(fā)展，珍惜工作崗位，理解單位的困難，他們希望通過各種方式的培訓(xùn)，提高工作能力，愿意為公司的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
思想文化建設(shè)是一個全方位、多層次的系統(tǒng)工程。只有項目部黨委各方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，齊抓共管，才能使思想文化建設(shè)落到實處。從現(xiàn)階段來看，項目部在思想文化建設(shè)的開展過程中仍缺乏科學(xué)的規(guī)劃、系統(tǒng)的統(tǒng)籌和周密的組織，在活動內(nèi)容方面缺乏創(chuàng)新性和實效性。
以市場化、專業(yè)化、國際化為方向，以增強(qiáng)活力、競爭力和影響力為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益為重點，應(yīng)該善于從實際出發(fā)，準(zhǔn)確分析和把握當(dāng)前職工難點和重點問題，因地制宜地采取有效措施，積極營造豐富多彩、健康有益、團(tuán)結(jié)向上的思想文化氛圍，努力為職工創(chuàng)造更加和諧、融洽的生產(chǎn)生活環(huán)境。
1、強(qiáng)化以人為本的管理，突出思想文化建設(shè)的重點
以人為本是企業(yè)管理的核心，同時也是思想文化建設(shè)的重點，它強(qiáng)調(diào)充分尊重職工的人格、權(quán)利和主人翁地位，理解職工、重視職工、培養(yǎng)職工、激勵職工，也就是強(qiáng)調(diào)文化認(rèn)同與群體意識的作用。思想文化建設(shè)要本著以人為本的原則，也是說要從工作上和生活上關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛職工，真正解決職工的實際困難。所以，在項目管理中要把人的因素放在第一位，從職工的工作和生活實際需要出發(fā)，滿足職工需求，進(jìn)一步完善薪酬制度和激勵機(jī)制，想方設(shè)法增加職工收入，改善職工工作和生活條件，為職工營造一個良好的工作生活環(huán)境，搭建一個施展才藝、謀求發(fā)展的管理平臺，為職工創(chuàng)造實現(xiàn)自身價值的機(jī)會，加速職工的個性發(fā)展和自我完善;把職工的敬業(yè)精神內(nèi)化為在崗奉獻(xiàn)的具體行動，為公司盡職效力，積極奉獻(xiàn)，確保安全生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。
2、加大培訓(xùn)力度，努力建設(shè)高素質(zhì)的職工隊伍
人是生產(chǎn)力中最具有決定性的因素。市場競爭歸根到底是人才的競爭，而提升企業(yè)的核心競爭能力，必須始終以職工為主體，把培育高素質(zhì)職工隊伍作為思想文化建設(shè)的根本任務(wù)來抓。一是要強(qiáng)化思想教育，從加強(qiáng)職工的思想和職業(yè)道德建設(shè)入手，運(yùn)用多種途徑和方法，不失時機(jī)地開展職工的思想道德和職業(yè)道德教育。二是要加強(qiáng)職工的職業(yè)技能教育與培訓(xùn)，為企業(yè)發(fā)展提供永不衰竭的智力支持和技術(shù)保障。
3、搞好心理疏導(dǎo)，使構(gòu)建心理和諧成為思想政治工作的有效途徑
項目部要注意和加強(qiáng)對職工心理上的教育和疏導(dǎo)，正確引導(dǎo)職工注意在工作中自我情緒的調(diào)節(jié)，要使心理疏導(dǎo)成為思想政治工作的有效方式，通過有效的心理健康教育使職工們對自己的心理狀況有一個比較科學(xué)、客觀的認(rèn)識，尋找有效的、適合自己的放松和排遣方式。使他們感受到組織的溫暖、黨的關(guān)心和愛護(hù)，從思想上接受組織的安排，克服抵觸、畏難情緒，從而防止一些矛盾的激化和問題的發(fā)生，穩(wěn)中求快，穩(wěn)中求實，從根本上保證安全生產(chǎn)的順利推進(jìn)。
4、開展文體活動，豐富職工的精神文化生活
積極開展豐富多彩的文體活動可以凝心聚力，增強(qiáng)職工的歸宿感和企業(yè)的吸引力。同時也可以通過文化建設(shè)，拉近職工與項目部的情感，增強(qiáng)工作的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感，使其在思想文化建設(shè)的實踐中，提高各方面文化知識和素養(yǎng)，拓展視野，豐富內(nèi)涵，提升形象。
人員調(diào)研報告篇八
在當(dāng)前，審計工作正在面臨著全新的發(fā)展，審計人員在開展工作的過程中，需要解決更多的問題，而且隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，審計的地位和作用也隨之提升，審計監(jiān)督工作面臨的領(lǐng)域不斷拓寬，直接導(dǎo)致審計人員身上擔(dān)負(fù)的工作擔(dān)子越來越重。審計人員在開展審計工作的過程中，不僅需要做好本職工作范圍內(nèi)的事情，還需要配合開展紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、法院等機(jī)關(guān)開展專案審計和專項檢查等工作。這些工作的開展在一定程度上也對審計人員提出了更高的要求，而且審計人員也容易出現(xiàn)人手不足和人少事多的現(xiàn)象。
在我國審計事業(yè)發(fā)展的過程中，審計的類型也在發(fā)生在一些明顯地變化。我國的審計類型正在由傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計轉(zhuǎn)變?yōu)榱诵б鎸徲?，隨之而來審計的方法也在發(fā)生著一些明顯的變化，傳統(tǒng)的賬目基礎(chǔ)審計正在朝著制度基礎(chǔ)審計、風(fēng)險基礎(chǔ)審計等方面予以轉(zhuǎn)變，審計手段也在由傳統(tǒng)的手工審計發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榱穗娮有畔⒒h(huán)境下充分使用信息技術(shù)的審計，這些變化也對審計人員的專業(yè)素質(zhì)和工作能力提出了更高的要求。
1、審計人員數(shù)量缺乏，實際工作事務(wù)繁多
在當(dāng)前的審計人員隊伍之中，審計人員的配置情況比較嚴(yán)峻，面對工作量日益增大的審計工作，審計人員的數(shù)量配置存在有較大的問題，審計人員普遍表示，現(xiàn)有的人員數(shù)量難以承擔(dān)較大的審計工作任務(wù)，這也使得審計工作的開展壓力較大。以隨縣審計局為例，一線審計人員不足二十人，每年開展大小各類審計項目達(dá)九十個左右，人員嚴(yán)重短缺使得審計工作開展的效率和質(zhì)量受到了一定的影響，不利于審計人員更好地去發(fā)揮出自己的專業(yè)作用。在當(dāng)前，由于審計人員需要配合其他單位的工作，這也必然導(dǎo)致審計人員的工作量較以往有了更大的提升，實際開展的工作事務(wù)也更加繁重。
2、年齡結(jié)構(gòu)整體偏老，梯隊建設(shè)存在問題
在調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)，審計崗位由于受到單位編制的限制以及整個大背景因素的影響，這也導(dǎo)致現(xiàn)有的審計人員組成之中，整體的結(jié)構(gòu)便于老化，年輕的審計人員普遍處于較為基層的工作，沒有發(fā)揮出更大的審計作用，這也影響了整個隊伍的建設(shè)和完善工作。在審計隊伍建設(shè)的過程中，多數(shù)審計人員都來自于行政、企事業(yè)單位以及軍隊的專業(yè)干部，這些人員在進(jìn)入到審計工作之后，普遍年齡較大，很多人也已經(jīng)逐漸步入了中年，這也是導(dǎo)致審計隊伍整體年齡結(jié)構(gòu)偏大的一個重要因素。在審計隊伍的發(fā)展過程中，在內(nèi)部由于梯隊建設(shè)存在問題，后備人員儲備不足，這也導(dǎo)致審計隊伍的整體年齡結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象更加明顯。
3、專業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，專業(yè)提升滯待欠缺
在審計行業(yè)開展的這些年之中，審計人員專業(yè)結(jié)構(gòu)的單一化問題一直非常明顯，而且受到審計人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)影響，多數(shù)審計人員在都是從財會專業(yè)方面畢業(yè)，這也導(dǎo)致審計人員的專業(yè)背景中以會計、經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)居多，在審計經(jīng)常涉及到的金融、工程、計算機(jī)、法律類專業(yè)方面，人才缺口較大。在現(xiàn)有的專業(yè)人群之中，也沒有開展多元化的人才提升工作，這也使得專業(yè)的狹窄性越來越明顯，不利于開展綜合系數(shù)較高的審計工作。審計人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)問題，也影響了審計工作的整體檔次和整體水平，長此以往，不僅會降低審計工作的開展力度，而且也不利于去全面涉及到各個行業(yè)的審計需要，從而使審計工作的發(fā)展受到一定的阻礙。
4、專業(yè)能力比較匱乏，個人能力提升不足
在當(dāng)前，由于受到現(xiàn)代審計類型、審計方法、審計手段的轉(zhuǎn)變影響，這也對審計人員的計算機(jī)應(yīng)用水平和綜合分析能力提出了更高的要求，面對現(xiàn)階段的要求，很多審計人員由于缺乏綜合性審計能力，也影響了在審計工作中所表現(xiàn)出的專業(yè)能力?，F(xiàn)階段較高的工作要求，對于一些知識結(jié)構(gòu)較為單一，年齡偏大，而且學(xué)習(xí)能力較弱，個人能力提升不足的人員而言，帶來了更大的發(fā)展制約，不僅不利于審計人員去提升自己的工作水平，而且也不利于審計人員更好地去勝任自己的工作崗位。受到專業(yè)能力的影響，在當(dāng)前的審計隊伍之中，很多審計人員已經(jīng)成為了“財會專家”，而并沒有成為綜合素養(yǎng)較高的復(fù)合型“審計專家”。
1、建設(shè)審計隊伍，合理配置人員
在建設(shè)審計隊伍的過程中，需要結(jié)合審計工作的開展需要，在嚴(yán)格把控審計人員招錄的過程中，及時補(bǔ)充審計人員，使更多有水平、有能力的人員能夠盡快參與到審計工作之中，從而使現(xiàn)有的審計隊伍可以承擔(dān)起相應(yīng)的工作需要。審計隊伍在完善的過程中，必須要開闊審計人員的選拔渠道，從而可以為更多適合的人員提供參與審計工作的機(jī)會，這也可以在短時間之內(nèi)迅速彌補(bǔ)審計人員的不足，從而使審計隊伍可以承擔(dān)起相應(yīng)的工作任務(wù)。
2、做好梯隊建設(shè)，培養(yǎng)年輕人員
在做好審計人員職業(yè)發(fā)展和能力建設(shè)的過程中，必然需要使更多的年輕人士得到更多的提升和培養(yǎng)機(jī)會，從而彌補(bǔ)當(dāng)前審計隊伍在年齡結(jié)構(gòu)方面的問題，有利于促使審計隊伍可以更好地為開展工作而做好梯隊建設(shè)工作。完善梯隊建設(shè)，還需要針對于年輕的審計人員做好有針對性地培養(yǎng)工作，使其認(rèn)識到當(dāng)前審計工作的主要特征，明確審計工作的要求和發(fā)展方向，從而可以更好地去在未來改進(jìn)個人的審計行為，達(dá)到現(xiàn)代化審計工作的要求。培養(yǎng)年輕審計人員，彌補(bǔ)隊伍年齡結(jié)構(gòu)問題，還需要在內(nèi)部發(fā)揮出“傳幫帶”的作用，使一些常年在審計崗位上開展工作并且表現(xiàn)突出的人員可以在審計隊伍之中參與到培養(yǎng)年輕審計人員的職能。
3、完善專業(yè)結(jié)構(gòu)，做好崗位培訓(xùn)
在引進(jìn)審計人員的過程中，需要對專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面完善，在保證專業(yè)審計人員進(jìn)入到隊伍的同時，還需要優(yōu)先錄用財經(jīng)、計算機(jī)、法律、金融、工程建設(shè)等方面表現(xiàn)突出的人員，使其可以在參與審計工作的過程中，完善審計隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)。在實現(xiàn)隊伍多元化發(fā)展的同時，也可以使審計隊伍在職業(yè)發(fā)展和能力建設(shè)方面得到較好地完善，也能夠使當(dāng)前審計隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的狀況得到明顯、有效地改善。在引進(jìn)審計人員的同時，還可以建立完善的人員培訓(xùn)體系，在培訓(xùn)體系中融合多種課程內(nèi)容，從而使審計人員可以在多重課程的培養(yǎng)下，去解決專業(yè)結(jié)構(gòu)方面的問題。
4、提升專業(yè)能力，加強(qiáng)隊伍鍛煉
對于審計人員，在下一步應(yīng)該主動在能力方面的培養(yǎng)工作，需要全面提升審計人員的綜合工作能力。在提升業(yè)務(wù)能力的過程中，不僅僅要提升審計人員的查賬能力，還需要加強(qiáng)在衍生能力的培養(yǎng)，尤其是涉及到計算機(jī)、金融、法律等領(lǐng)域的能力。綜合分析能力對于審計人員而言也非常關(guān)鍵，在提升審計人員綜合分析能力的過程中，應(yīng)該通過查出的問題開展從源頭上進(jìn)行綜合分析，并且為審計工作提出審計建議。審計人員在實現(xiàn)專業(yè)發(fā)展的過程中，去提升自己的學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力，使其可以在工作中能夠主動運(yùn)用新知識，做到對新出現(xiàn)的審計理論、方法及時融會貫通，從而持續(xù)提升自己的工作能力。
在未來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)加速，審計人員面臨的工作也更加繁重，審計工作的重要性也不言而喻。加強(qiáng)審計人員的培養(yǎng)，加強(qiáng)審計人員的職業(yè)發(fā)展和能力建設(shè)，不僅可以使審計人員可以發(fā)揮出更大的職場價值，而且也將依托于專業(yè)素養(yǎng)較高的審計人員構(gòu)建起保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的“鋼鐵長城”。
人員調(diào)研報告篇九
調(diào)研范圍：
我行各級管理人員、一線網(wǎng)點員工、新入行員工、45歲及以上員工、特困員工、違規(guī)違紀(jì)員工
調(diào)查方法：
將支行員工劃分為30歲以上員工、30歲以下青年員工兩個群體，支行行長、支行團(tuán)委書記分別利用空余時間對這兩個群體談心，了解其思想動態(tài)動向。
基本情況：
對建行前景看法:支行絕大多數(shù)對我行經(jīng)營情況表示滿意，對我行的未來信心十足。
對經(jīng)營形式和目標(biāo)看法:支行員工對支行的經(jīng)營形式和目標(biāo)表示信心十足，表示能夠積極參與我行經(jīng)營。但是對各種競爭加激，也表示了一定程度的擔(dān)憂，總體來說，對于經(jīng)營和目標(biāo)都表示會盡全力完成支行給個人下達(dá)的指標(biāo)。
對總體經(jīng)營策略看法：基本上所有的員工對我行的經(jīng)營策略持肯定態(tài)度，但就目前經(jīng)營境況看，還需要加強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)品的開發(fā)，降低費率，擴(kuò)大市場份額。
對薪酬分配的看法：目前，“以崗定薪，按績?nèi)〕辍?的分配原則已為廣大員工所接受，客戶經(jīng)理制和員工績效掛鉤考核機(jī)制的建立健全，對激勵員工投身市場開拓業(yè)務(wù)起到了很好的促進(jìn)作用。 存在問題：
一是惰性心理：一些年齡偏大、工齡偏長的老職工，認(rèn)為自己接近內(nèi)退和退休的界限，以至于產(chǎn)生安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想。工作上不求有功，但求無過，在業(yè)務(wù)上中庸守舊，在知識技能上抱殘守缺。
二是厭倦心理：有的員工長期從事柜面一線工作，年復(fù)一年，天天與數(shù)字打交道，感到工作和生活枯燥無味，產(chǎn)生厭倦感。另外，上級行的各種檢查與競賽活動太多，且任務(wù)完成起來確有難度，員工因難以應(yīng)付，也感到厭倦。再則，處罰多而獎勵少、獎罰不平衡，也使職工產(chǎn)生厭倦思想。
三是逆反心理：部分員工對分配制度產(chǎn)生逆反心理。認(rèn)為效益一天天增長，收入與其他行業(yè)相比非但沒有增加，反而減少，付出的努力多，收入回報少。同時，考核指標(biāo)及業(yè)務(wù)計價缺乏科學(xué)性、連續(xù)性，缺乏科學(xué)長效的考核機(jī)制，一些績酬掛鉤的階段性任務(wù)過頻、過重，員工有反感，存有聽之任之的想法。另外，對不同地域、不同規(guī)模的單位，一概地統(tǒng)一指標(biāo)、統(tǒng)一計價，造成分配差距過大，員工也感到不公，既不利于調(diào)動職工的工作積極性，也不利于各行因地制宜，發(fā)揮地域特點和自身優(yōu)勢。
解決對策：
1.加強(qiáng)教育，樹立精神支柱。
激發(fā)員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，激發(fā)員工開拓進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神和良好的職業(yè)道德，培養(yǎng)他們愛行敬業(yè)情感。二要加強(qiáng)形勢教育，要對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)金融形勢進(jìn)行客觀分析。
2.強(qiáng)化培訓(xùn)，提高競爭能力。
當(dāng)前，員工素質(zhì)不高， 既是造成心理問題的原因，抓好教育培訓(xùn)工作迫在眉睫。必須把員工的思想政治工作與對他們的綜合素質(zhì)的培訓(xùn)結(jié)合起來，開展多形式、多層次的理論學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，使他們由弱勢群體向強(qiáng)勢群體轉(zhuǎn)化，提高理論水平和業(yè)務(wù)技能，做到立足崗位“精一業(yè)” 、面對競爭“會兩手” 。鼓勵他們“邊干邊學(xué)” 、“邊學(xué)邊提高” ，在思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)上全面提高，以適應(yīng)新形勢、新機(jī)制、新業(yè)務(wù)、新任務(wù)。
3、加深溝通，增強(qiáng)員工自信。
市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，難以避免地使員工隊伍中產(chǎn)生許多新思想、新觀念，不同價值觀念的激蕩與碰撞，在給員工隊伍帶來活力的同時也帶來了新情況、新問題，導(dǎo)致了員工道德觀念、行為規(guī)范、價值取向、生活方式的聯(lián)動變化。因此，對員工的個性化需要給予關(guān)注、引導(dǎo)和適度的規(guī)范十分必要。新時期的思想政治工作必須重視溝通渠道的健全與暢通問題，盡力消除信息不對稱等影響員工安全感和歸屬感的因素。同時，必須切實貼近員工、貼近基層、貼近一線，并建立起領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線的溝通制度。
4.關(guān)心體貼，善待員工。
各級領(lǐng)導(dǎo)要時刻把職工的困難和冷暖掛在心頭，了解他們的處境，傾聽他們的呼聲，關(guān)心他們的生活，體會他們的心情。誠心誠意幫助他們解決工作、生活、學(xué)習(xí)等方面的實際困難，從而增強(qiáng)向心力和凝聚力，提高戰(zhàn)斗力。
一是在工資分配上，既要以效定酬，也要按勞取酬。要按地區(qū)環(huán)境不同，實行不同的工資分配辦法，增加因歷史原因而發(fā)展相對滯后行基層網(wǎng)點員工的收入，不僅要保證其生活必需，更要發(fā)揮工資分配的激勵作用，激發(fā)員工的工作活力。
二是上級行要體恤下級行、干部要體恤員工，要注意在精神上、物質(zhì)上關(guān)心員工。如在節(jié)假日進(jìn)行慰問，注意增加、提高一些福利待遇等。三是加大機(jī)關(guān)與基層的交流力度，不能歧視貧困地區(qū)行及其員工。
5、完善用人機(jī)制，激發(fā)員工活力。各級行要盡快實行真正意義上的“公平、公正、公開” 的競爭機(jī)制和“能者上、平者讓、庸者下” 的用人機(jī)制，使一大批富有才華的員工不僅看到銀行美好的發(fā)展前景，同時也看到自身的價值，增強(qiáng)為銀行事業(yè)發(fā)展奮斗的信心和活力，推動基層行各項事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
人員調(diào)研報告篇十
導(dǎo)游在旅游業(yè)中是一個不可替代的角色，導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量的高低直接影響著游客對該旅游地形象的好壞。正如俗語所說：“這里的山水美不美，全憑導(dǎo)游一張嘴。”我國著名旅游學(xué)家王連義教授也曾經(jīng)說過“沒有導(dǎo)游的旅游是沒有靈魂的旅游?！庇纱丝梢姡瑢?dǎo)游在旅游業(yè)發(fā)展中的地位和作用非常重要。在我國，導(dǎo)游甚至被比擬為對外交往的“民間大使”、“人類文明的傳播者”。在游客心目中，導(dǎo)游是一個國家（或地區(qū)）的代表、是人民的友好使者和“民間大使”。但是現(xiàn)階段，導(dǎo)游人員在很多人看來，其一舉一動，一言一行，都有其不可告人的目的。有游客反映：導(dǎo)游只顧賺錢，不問服務(wù)并“勾結(jié)”旅游景點一起“騙取”游客的錢；有些導(dǎo)游知識面窄，信口開河，對景點的文化價值、歷史價值、科學(xué)價值缺乏了解，只會照本宣科背下幾個大景點的導(dǎo)游詞，講解枯燥乏味，常常一問三不知、胡編亂造。因此，現(xiàn)在只要一說起導(dǎo)游，人們就會聯(lián)想到回扣、宰客等負(fù)面話題，導(dǎo)游成了一群黑心的騙子。留給廣大民眾的印象便是：“油、精、奸”。可見，“導(dǎo)游”這個民間大使已失去其往日的神圣了。
今年寒假社會實踐活動的主題是“志存高遠(yuǎn)銳意進(jìn)取，求職創(chuàng)新躬行實踐”，以學(xué)院第二次團(tuán)代會為契機(jī)，通過寒假社會實踐調(diào)查，了解社會對導(dǎo)游形象的認(rèn)識，以及對導(dǎo)游的期望。
1、調(diào)查時間：20xx年1月17~20xx年2月28日
2、調(diào)查方法：隨機(jī)現(xiàn)場口頭調(diào)查法
3、調(diào)查對象：身邊18歲以上有旅游經(jīng)歷的人，總?cè)藬?shù)為20人，男士12人，占60%，女士8人，占40%；18-35歲15人，占75%，35-50歲3人，占15%，50歲以上2人，占10%。
4、調(diào)查內(nèi)容：本次調(diào)查從導(dǎo)游員個人形象、旅游活動中行為表現(xiàn)以及做一名合格導(dǎo)游應(yīng)該具備的能力等三方面進(jìn)行了調(diào)查。
1、導(dǎo)游第一形象的重要程度調(diào)查
調(diào)查結(jié)果顯示，有27.5%的人認(rèn)為職業(yè)道德最重要，有7.5%的人認(rèn)為長相漂亮最重要，還有25%的人認(rèn)為知識是最重要的。10%的人認(rèn)為導(dǎo)游帶團(tuán)時熱情是最重要的。由此我們可以看出：大多數(shù)人還是覺得職業(yè)道德及知識是最為重要的。
2、旅游活動中導(dǎo)游的行為表現(xiàn)調(diào)查
調(diào)查結(jié)果顯示，旅游過程中，有24%的導(dǎo)游在工作中比較負(fù)責(zé)任，有6%的導(dǎo)游在服務(wù)中具有心靈美的特質(zhì)，有30%的導(dǎo)游表達(dá)流暢講解入耳，有20%的導(dǎo)游知識豐富講解詳細(xì)、專業(yè)，有20%的導(dǎo)游旅游途中遵守職業(yè)道德。
3、對導(dǎo)游人員應(yīng)具備能力的調(diào)查
調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查者認(rèn)為導(dǎo)游在旅游過程中需要很強(qiáng)的能力，包括提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力，具備較好的語言表達(dá)能力，有良好的職業(yè)道德，穩(wěn)定的注意能力，敏銳的觀察能力，優(yōu)質(zhì)的講解能力，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。導(dǎo)游人員需要在日常工作和學(xué)習(xí)中，不斷提高自身各方面素質(zhì)，促進(jìn)導(dǎo)游從業(yè)者全方位發(fā)展。
根據(jù)本次調(diào)查，了解到導(dǎo)游從業(yè)者首先應(yīng)該重視個人職業(yè)道德修養(yǎng)的提高，打好專業(yè)知識的基礎(chǔ)，提高服務(wù)技能，滿足游客要求。具體如下：
1、導(dǎo)游形象方面
導(dǎo)游，顧名思義，就是引導(dǎo)他人游覽。一名優(yōu)秀的導(dǎo)游帶來的是所在旅行社和所在地旅游的榮譽(yù)，每一名導(dǎo)游都應(yīng)該為之努力。作為一名導(dǎo)游，應(yīng)該以廣博的知識、良好的品德、較高的導(dǎo)游技能，讓游客在山山水水間，獲取美的享受。此間，作為導(dǎo)游，也是景點的形象代表，其一言一行、一舉一動都會直接影響到游客對旅行社的印象和評價，從而影響到一個地方的旅游業(yè)。導(dǎo)游人員應(yīng)以真摯熱情的表情，禮貌動聽的語言，文雅大方的舉止，修飾有度的衣著打扮，表現(xiàn)出神采奕奕的風(fēng)度，來吸引旅游者。
2、導(dǎo)游素質(zhì)方面
導(dǎo)游工作是一項綜合性很強(qiáng)的工作，工作范圍廣，責(zé)任重大，作為“民間大使”，往往代表了旅游地的形象。因而對一名合格導(dǎo)游員的要求是多方面的，如：加強(qiáng)文化教育，淵博知識；誠實守信，以禮待人，不斷提高自身素質(zhì)；要增強(qiáng)自己的意志力，一個自覺性較高的導(dǎo)游員；善于調(diào)節(jié)自己的心態(tài)情緒。
3、導(dǎo)游能力方面
導(dǎo)游是旅游團(tuán)體活動的主要組織者和直接指揮者，因此，在導(dǎo)游活動中，應(yīng)具備以下能力：（1）強(qiáng)健的體魄和充沛的精力（2）良好的職業(yè)道德和高度的責(zé)任感（3）較高的文化水平和廣博的旅游知識（4）熟悉導(dǎo)游工作業(yè)務(wù)．導(dǎo)游的主要業(yè)務(wù)是旅游中的生活服務(wù)和講解服務(wù)（5）較好的組織能力和應(yīng)變能力（6）較好的語言表達(dá)能力,口頭表達(dá)能力主要表現(xiàn)為具有較強(qiáng)的語言組織能力,做到措詞得當(dāng)。
導(dǎo)游人員在導(dǎo)游服務(wù)的過程中，始終堅持主動熱情的對待每一位旅游者；善于與旅游者溝通友誼和情感，與他們建立友情；多向旅游者提供微笑和細(xì)致的服務(wù)，使旅游者產(chǎn)生親切感；要多干實事，少說空話；給旅游者以安全感，善于彌補(bǔ)服務(wù)缺陷。，一絲不茍的做好本職工作。
通過調(diào)查結(jié)果分析，我們必須充分認(rèn)識只有真正提高自身素質(zhì)，才能在日益激烈的旅游競爭市場上安身立命。作為一名合格的導(dǎo)游，要懂得“自重者人恒重之”的道理，做到愛國愛企、愛崗敬業(yè)，堅守職業(yè)道德、維護(hù)職業(yè)形象，共同努力，真正提高導(dǎo)游人員的社會地位。還要團(tuán)結(jié)起來，勇于維護(hù)自己的合法權(quán)益；要學(xué)會利用正常的途徑行使自己的話語權(quán)，通過合法的渠道提出自己的合理利益訴求。
人員調(diào)研報告篇十一
退休人員的管理服務(wù)工作是社會保障工作的重要組成部分，面對新的形勢、新的任務(wù)、新的要求，如何做好新時期我市退休人員的管理服務(wù)工作，是當(dāng)前退管工作面臨的新課題。根據(jù)中央和省委、泉州市委和市委關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的具體安排和部署要求，我局開展關(guān)于探索社保改革后的退休人員管理與服務(wù)工作的專題調(diào)研。此次調(diào)研采取訪談、進(jìn)基層，結(jié)合“進(jìn)企入戶”活動深入到企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，做到聽實話、摸實情、辦實事。根據(jù)調(diào)研情況，堅持實事求是，分析矛盾問題，提出解決問題的辦法。以下報告主要描述退休人員管理與服務(wù)工作現(xiàn)狀，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題以及解決問題的對策和下一步工作建議。
近年來，我市退休人員管理與服務(wù)工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極有為，認(rèn)真落實上級部門關(guān)于退休人員工作的政策、規(guī)定，在保障退休人員待遇、退休人員待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證等方面取得了不錯成績。
截至今年9月底，我市享受企業(yè)養(yǎng)老保險待遇的離退休人員12554人，享受機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇的離退休人員8408人。退休人員養(yǎng)老金待遇每月都能按時足額發(fā)放，調(diào)研中沒有發(fā)現(xiàn)退休人員養(yǎng)老金拖欠現(xiàn)象。
積極落實企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作。根據(jù)福建省人社廳、福建省財政廳《關(guān)于20xx年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》（閩人社文﹝20xx﹞142號）精神，社保中心迅速行動，認(rèn)真組織力量，對全市企業(yè)退休人員數(shù)據(jù)庫進(jìn)行全面整理，保證退休人員待遇調(diào)整準(zhǔn)確，并會同財政部門積極籌集資金，確保調(diào)資任務(wù)圓滿完成。今年7月份，養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作順利完成，同時對1—6月養(yǎng)老金補(bǔ)發(fā)也同步落實到位。此次養(yǎng)老金調(diào)整涉及企業(yè)退休人員12115人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員8307人。
積極開展企業(yè)退休職工養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證工作。為方便退休老人順利完成每年的退休認(rèn)證工作，我局開展縣、鎮(zhèn)、村三級協(xié)同認(rèn)證，為退休人員提供家門口的認(rèn)證服務(wù)。拓展村委會（居委會）基層組織的認(rèn)證服務(wù)，提高認(rèn)證服務(wù)的覆蓋面，讓群眾少跑路，力爭在家門口就能完成每年的認(rèn)證工作。積極推廣手機(jī)app、省社保局網(wǎng)上辦事大廳人臉識別認(rèn)證，指導(dǎo)退休人員隨時隨地完成認(rèn)證。在調(diào)研中，退休職工向我們表示，現(xiàn)在多樣、快捷的認(rèn)證方式極大地方便了群眾，真正做到了足不出戶在家認(rèn)證。截至20xx年10月底，我市企業(yè)退休職工已完成養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證10353人，認(rèn)證工作取得良好成效。
以社保降費減負(fù)政策落地為契機(jī)，積極開展社保降費減負(fù)政策宣傳活動。我局組織工作人員于9月29日、30日分別進(jìn)入泉州恒利達(dá)工程機(jī)械有限公司、九牧集團(tuán)有限公司、泉州市華茂機(jī)械設(shè)備有限公司、福建省泉州市江南冷卻器廠等多家企業(yè)開展以“降低社保費率，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題的社保降費減負(fù)政策宣傳活動?；顒酉蚋髌髽I(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人、參保職工詳細(xì)介紹了今年5月1日起國家和福建省降低社會保險費率綜合工作方案的具體內(nèi)容以及當(dāng)前我市落實社保降費減負(fù)政策所取得的成效。同時讓更多群眾了解到，降低社會保險費率政策的實施，不會影響退休人員養(yǎng)老金發(fā)放。
為做好養(yǎng)老待遇實行新老待遇計發(fā)工作，我中心分批次召開機(jī)關(guān)社保政策解讀會，邀請部分參保單位社保經(jīng)辦人員及退休“中人”參會。會上，機(jī)關(guān)社保業(yè)務(wù)人員通過ppt演示，以圖文并茂的形式，向與會人員解讀了機(jī)關(guān)社保過渡期間退休人員養(yǎng)老待遇計發(fā)相關(guān)政策，介紹了養(yǎng)老待遇實行新老待遇計發(fā)辦法對比、保底限高等政策。通過政策解讀，我市參保單位社保經(jīng)辦人員及退休“中人”進(jìn)一步了解養(yǎng)老金計發(fā)政策，為今后養(yǎng)老待遇重算工作平穩(wěn)過度，打下了堅實基礎(chǔ)。
做好企事業(yè)退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作。根據(jù)上級工作部署，20xx年1月起企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金正式啟用社銀直聯(lián)發(fā)放。通過與銀行溝通配合，今年來全市社保待遇基本實現(xiàn)社銀直聯(lián)發(fā)放，為退休人員及時足額領(lǐng)取養(yǎng)老金奠定堅實的基礎(chǔ)。
廣泛開展文體活動，激發(fā)退休職工生活熱情。今年10月8日，我局聯(lián)合多部門在市直老年人活動中心共同舉辦以“不忘初心牢記使命”為主題的慶祝新中國成立70周年暨老年文體健身展示大會。大會活動形式多樣，先后進(jìn)行了舞蹈隊表演，召開了全市老體協(xié)主席座談會和舉辦門球比賽，吸引了各老體協(xié)會和退休老人的積極參與，取得了良好反響。此次大會展現(xiàn)了我市老年人良好的精神面貌，豐富了老年人的文體生活，對促進(jìn)全市老體協(xié)工作交流和退休職工文體健身活動開展起到了重要作用。
雖然當(dāng)前我市退休人員服務(wù)管理工作處在有序開展中，也取得了一些不錯成績，但是在具體的管理服務(wù)內(nèi)容中也存在著多年積累延續(xù)下來的突出問題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)主要突出問題有：
一是異地安置的退休人員服務(wù)管理有待加強(qiáng)。職工退休后，大都安置在本轄區(qū)內(nèi)的各個社區(qū)中，日常管理與服務(wù)工作較為便利。但也有不少退休職工安置在異地，這部分人員社會化管理服務(wù)工作難度大。
二是私營企業(yè)未定期對退休職工進(jìn)行慰問服務(wù)。當(dāng)前國有企業(yè)職工退休后均能享受到原單位定期的慰問服務(wù)，但是私營企業(yè)職工退休后即與原單位終止了勞動關(guān)系，由于私營企業(yè)服務(wù)意識淡薄，缺乏對本企業(yè)已退休人員的關(guān)心，沒有定期對原單位退休職工進(jìn)行慰問。
三是社區(qū)服務(wù)難以有效滿足企業(yè)退休人員需求。職工退休后在社區(qū)生活，由于場地限制及缺少經(jīng)費等原因，不少社區(qū)難以為退休職工提供必要的活動場所，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，無法定期舉行文體活動，退休老人的娛樂形式單一。同時隨著退休職工數(shù)量的逐年增長，與之對應(yīng)的社區(qū)工作人員配備和活動經(jīng)費增長緩慢，導(dǎo)致了社區(qū)服務(wù)難以有效滿足企業(yè)退休人員需求。
四是存在冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象。自各項基本養(yǎng)老保險實施以來，我市一直認(rèn)真按照上級有關(guān)規(guī)定，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，完善基金風(fēng)險防控制度，做好社會保險基金支付工作，使社?；鹨恢北３职踩\(yùn)行的良好態(tài)勢。由于部分人法律意識淡薄和存在僥幸心理，我市存在一些冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象：
1、待遇領(lǐng)取人員重復(fù)享受不同險種養(yǎng)老金的；
2、是待遇領(lǐng)取人員身故后，家屬未及時申報死亡退保注銷，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未能及時掌握生存信息造成養(yǎng)老金待遇繼續(xù)發(fā)放，家屬繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金。
通過此次調(diào)研并且結(jié)合工作實際，在社保改革背景的新形勢下，做好退休人員服務(wù)管理工作應(yīng)該著重注意以下幾個方面：
一是要加強(qiáng)對異地安置退休人員服務(wù)和管理，積極落實每年一次的養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證工作，拓寬認(rèn)證途徑，引導(dǎo)退休人員自行通過手機(jī)app進(jìn)行認(rèn)證，對部分身體癱瘓、行動不便的人員，允許其家屬通過提供《異地居住人員領(lǐng)取社會保險待遇資格協(xié)助認(rèn)證表》進(jìn)行認(rèn)證。加強(qiáng)與異地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和退休人員管理機(jī)構(gòu)的協(xié)作，共同完成企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。
二是要加強(qiáng)對私營企業(yè)的宣傳教育，引導(dǎo)企業(yè)建立本單位退休人員服務(wù)機(jī)構(gòu)，制定完善的退休人員服務(wù)機(jī)制，對本單位退休職工定期進(jìn)行探訪和慰問，提高主動服務(wù)意識。探索企業(yè)與社區(qū)共同為退休職工服務(wù)的合作模式，充分整合各方資源，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢，推動退休職工服務(wù)工作的有序開展。
三是要加大退休管理工作的資金投入和人才隊伍建設(shè)。一方面要加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)退休人員的數(shù)量，建設(shè)能滿足需求的活動場所和健身器材等，為老年的精神生活提供場所，從而解決人多設(shè)施少的矛盾。另一方面要加快社區(qū)退休管理工作服務(wù)人員的隊伍建設(shè)，現(xiàn)服務(wù)人員遠(yuǎn)不能滿足退休老年的需求，要加大人才隊伍建設(shè)，增加人員配備，經(jīng)費可以通過上級部門下?lián)芙?jīng)費和企業(yè)捐助等多渠道共同籌措。
四是積極開展打擊冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為宣傳活動，通過深入街道社區(qū)、擺攤設(shè)點、上街宣傳、發(fā)放、張貼宣傳資料等方式，增強(qiáng)退休人員、職工群眾的法律意識。組織市、鎮(zhèn)、村工作人員入戶走訪死亡退休人員家屬，做好思想工作，并跟蹤追繳。建立南安市社會保險待遇信息比對系統(tǒng)，通過對參保人員待遇領(lǐng)取和生存信息進(jìn)行比對，有效防控重復(fù)領(lǐng)取和冒領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇行為的發(fā)生，進(jìn)一步保障社會保險基金的安全。逐步建立完善社會保險待遇資格認(rèn)證制度，通過與金融機(jī)構(gòu)合作，探討建立各險種待遇資格認(rèn)證制度，待遇領(lǐng)取人員可就近在合作金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格認(rèn)證。
五是堅持以人為本，有效提升退休人員管理服務(wù)工作的親和力。以人為本是實現(xiàn)退休人員管理服務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的核心理念。退休人員管理服務(wù)工作本質(zhì)上是做人的工作，工作對象是廣大退休老職工，要做好滿意度測評工作，把退休人員的滿意度作為審視管理服務(wù)工作的“晴雨表”，作為完善和推進(jìn)退管工作的“風(fēng)向標(biāo)”。要時刻牢記全心全意為退休職工服務(wù)的宗旨，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。要在政策允許的前提下，盡最大努力解決退休職工反映的實際困難，有效提升退休人員管理服務(wù)工作的感染力、親和力和影響力。
人員調(diào)研報告篇十二
近年來，****新區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，外資企業(yè)紛紛落戶，本地私企蓬勃興起，大量外來務(wù)工人員不斷涌入，這些特殊群體的居住環(huán)境相對較差，大多為簡陋的集體宿舍，且消防安全素質(zhì)較低，火災(zāi)防范能力較弱。近期，新區(qū)大隊對轄區(qū)外來務(wù)工人員集體宿舍樓消防安全狀況集中進(jìn)行了抽樣調(diào)查，現(xiàn)將抽樣調(diào)查結(jié)果分析并就如何采取針對性管理措施供大家探討。
此次調(diào)研活動調(diào)查了新區(qū)3個鎮(zhèn)、4個街道共37處較大規(guī)模的外來務(wù)工人員集體宿舍，并就宿舍建筑面積、住宿人數(shù)、建筑層數(shù)、建筑產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、消防安全狀況等情況進(jìn)行了深入調(diào)查了解。
（一）建筑面積：37處集體宿舍中有23處建筑面積超過1000m2，占62.2%，其中面積最大的達(dá)到40000 m2。
（二）住宿人數(shù)：37處集體宿舍中住宿人數(shù)超過100人的有22處占59.5%，其中住宿人數(shù)最多是新區(qū)春豐打工樓，住宿人數(shù)達(dá)到4500人，但大多數(shù)集體宿舍的住宿人數(shù)為300至500人。
（三）建筑層數(shù)：3層及3層以上的集體宿舍有24處占64.9%，最高的有六層。
（四）建筑性質(zhì)：37處集體宿舍中有20處為企業(yè)自建，供本企業(yè)員工居住，政府、企業(yè)出資建造的有11處，廠房改建的有6處，調(diào)查中沒有發(fā)現(xiàn)建筑性質(zhì)為居民住宅的集體宿舍。
（五）消防安全狀況：消防安全狀況調(diào)查內(nèi)容分為審核、驗收手續(xù)、防火分區(qū)、疏散設(shè)施、滅火器設(shè)置、室內(nèi)消火栓、自動設(shè)施、人員安全意識、管理力量、管理臺帳9個子項目。調(diào)查發(fā)現(xiàn)37處集體宿舍中僅有4處（占10.8%）全部符合上述所有項目，其余的集體宿舍或多或少都存在著一些問題，其中比較突出的問題是消防手續(xù)不齊全、消防設(shè)施不完善。統(tǒng)計表明：審核、驗收手續(xù)、疏散設(shè)施、室內(nèi)消火栓這三個子項目的合格率尚不到60%（審核、驗收手續(xù)合格率為48.6%、疏散設(shè)施合格率為59.5%、室內(nèi)消火栓合格率為45.9%），防火分區(qū)、滅火器設(shè)置的合格率也只有66.7%和64.9%。由此可見，外來務(wù)工人員集體宿舍消防安全狀況令人堪憂。
（一）群體特征：流動性大，人員具體情況難以掌握。外來務(wù)工人員大多數(shù)處于“動態(tài)”流動之中，所以只能通過對外來務(wù)工人員的群體分析來進(jìn)行宏觀管理。外來務(wù)工人員的情況復(fù)雜，分布范圍廣，行蹤不確定，給具體的管理帶來一定的難度。
（二）個體狀況：文化和收入水平偏低，整體消防意識淡薄。外來務(wù)工人員的另一大特點就是文化水平整體偏低，據(jù)20xx年底進(jìn)行外來人口統(tǒng)計情況表明，農(nóng)民工1417565人，占外地來錫人員總數(shù)的74.5%。另外一項對新區(qū)4100余名外來務(wù)工人員的抽樣調(diào)查顯示，大學(xué)以上文化僅占2.2％、高中文化占8.5％、初中以下文化程度的`占89.3％。文化水平偏低往往導(dǎo)致他們當(dāng)中的絕大多數(shù)人不能找到高收入的工作，低收入就直接決定了其生活狀況較差。生活狀況差往往決定其對自身的消防安全狀況關(guān)注較少，主動接受消防安全教育的積極性不高，甚至有的連火災(zāi)報警電話都不知道，火災(zāi)防范意識和自救逃生能力也較差。
（三）居住情況：居住環(huán)境復(fù)雜，火災(zāi)隱患較為突出。外來務(wù)工人員居住處有幾種形式：旅店、民居、單位、工地、租賃房。20xx年12月底，**218萬名外來務(wù)工人員中，居住在旅店的占1.45%；居住在居民家中的占7.87%；居住在單位內(nèi)部的占13.03%；居住在工地現(xiàn)場的占6.90%；租賃房屋的占57.60%；其他占13.16%。與此同時，外來務(wù)工人員居住區(qū)的建筑比較復(fù)雜，且主要為集體宿舍，其中有29.7%的集體宿舍為政府、企業(yè)出資建造，企業(yè)自籌資金建的占54.1%，廠房改建出租的占16.2%。一些集體宿舍大都分布在離廠較近的區(qū)域，便于員工上下班，然而在有限的周邊區(qū)域里，相對來說集體宿舍的可用建筑占地面積較少，少數(shù)員工集體宿舍甚至設(shè)置在人員密集的居民區(qū)內(nèi)，整體建筑較為擁擠，防火間距，消防道路狹窄，一旦發(fā)生火災(zāi)，影響消防隊火災(zāi)撲救和人員安全疏散。
（四）社會管理：消防知識和技能培訓(xùn)少，消防安全關(guān)注度低。外來務(wù)工人員流動性大、分布凌散、管理難度大，一些地區(qū)政府部門在對其管理中雖已納入消防安全內(nèi)容，但由于職責(zé)不夠明確，缺少專門管理力量，平時指導(dǎo)缺乏針對性，管理措施落實不到位。公安消防部門和派出所人手緊、任務(wù)重，對外來流動人員的生產(chǎn)生活場所難以實施經(jīng)常性的消防監(jiān)督管理。此外，專門針對外來務(wù)工人員的消防安全培訓(xùn)較少，消防知識普及率較低，以及社會對外來務(wù)工人員的消防安全管理關(guān)注較少，增加了外來務(wù)工人員消防安全管理工作的難度。
四、加強(qiáng)外來務(wù)工人員集體宿舍消防安全管理措施的探討
做好外來務(wù)工人員集體宿舍的消防管理工作已經(jīng)是迫在眉睫，我們要把提高外來務(wù)工人員火災(zāi)防范能力、減少火災(zāi)侵害作為關(guān)愛“新**人”的實際行動。就如何做好外來務(wù)工人員集體宿舍消防安全管理，我們進(jìn)行了以下一些探討：
（一）將外來務(wù)工人員的消防安全管理納入網(wǎng)格化管理模式。近年來，公安派出所三級管理工作機(jī)制的推行，將**消防的基礎(chǔ)控制和社會安全管理導(dǎo)
向了一個良性發(fā)展的軌道。我們可以將外來務(wù)工人員的消防安全管理納入公安派出所消防監(jiān)督管理工作內(nèi)容，進(jìn)一步明確基層政府和公安、民政等各政府部門的職責(zé)。將外來務(wù)工人員消防安全管理教育工作以目標(biāo)責(zé)任考核的形式納入政府的管理內(nèi)容之中，或通過制定規(guī)范性文件等形式建立健全外來務(wù)工人員的消防安全管理組織機(jī)構(gòu)，推動流動務(wù)工人員消防安全管理規(guī)范化、法制化，最終形成一個“以政府為主導(dǎo)，有關(guān)部門齊抓共管，實行綜合治理”的外來務(wù)工人員消防安全網(wǎng)格化管理格局。
（二）將外來務(wù)工人員列為消防宣傳教育的重點對象。針對外來務(wù)工人員的消防安全管理現(xiàn)狀，消防安全宣傳教育是必不可少的一個環(huán)節(jié)，可以從基礎(chǔ)著手，并采取以下幾種模式。一是充分發(fā)揮宣傳媒體的作用。聯(lián)合有關(guān)部門通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、畫冊等各種媒體開展消防知識宣傳，以生動形象的方式讓外來務(wù)工人員直觀地了解并掌握消防常識，及時發(fā)現(xiàn)身邊的火災(zāi)隱患，采取有效措施，把火災(zāi)遏制在萌芽狀態(tài)。二是充分發(fā)揮社區(qū)宣傳作用。聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)各居委會開展多種外來務(wù)工人員喜聞樂見的消防文藝匯演，定期組織外來務(wù)工人員觀看消防錄像帶，開展消防知識競賽，在社區(qū)設(shè)立消防宣傳欄張貼消防安全圖片，在人員密集區(qū)域張貼防火標(biāo)志，出動流動宣傳車，利用小喇叭和巡邏晚呼等傳統(tǒng)形式進(jìn)行宣傳。三是充分發(fā)揮學(xué)校宣傳作用。聯(lián)合轄區(qū)學(xué)校對外來務(wù)工人員的子女進(jìn)行消防安全宣傳教育，發(fā)放大隊消防宣傳資料，定期組織外來務(wù)工人員的子女到大隊進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，在潛移默化中接受消防安全知識，達(dá)到通過教育一個孩子影響一個家庭的目的，從而提高整個群體的消防安全意識，進(jìn)一步調(diào)動外來務(wù)工人員參與大隊消防工作的積極性。四是充分發(fā)揮用工企業(yè)作用。督促企業(yè)落實消防安全責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)消防安全制度，定期指導(dǎo)企業(yè)對外來務(wù)工人員進(jìn)行消防安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部開展黑板報展評、廣播宣講、舉辦消防運(yùn)動會等形式多樣的宣傳活動，提高員工學(xué)習(xí)消防知識的積極性，增強(qiáng)責(zé)任感。五是充分發(fā)揮消防宣傳部門教育主力軍作用。消防部門應(yīng)主動走進(jìn)企業(yè)和外來人員集中住宿地，開展消防安全常識宣傳，使外來務(wù)工人員學(xué)會基本的自防自救方法，并掌握常見火災(zāi)的撲救方法及內(nèi)部疏散和逃生自救基本要領(lǐng)，學(xué)會如何發(fā)現(xiàn)和整改工作崗位和住宿環(huán)境中的火災(zāi)隱患，從而不斷提高外來務(wù)工人員火災(zāi)自防自救能力，有效預(yù)防各類火災(zāi)事故的發(fā)生。
（三）積極改善外來務(wù)工人員居住地的消防安全環(huán)境。目前，新區(qū)外來務(wù)工人員已有73萬余人，集中居住點250多處且相對集中在坊前、梅村、旺莊等地，其中上規(guī)模的聚居地有20余處。改善此類場所的消防安全環(huán)境可以從以下幾個方面入手。一是抓源頭管理。有關(guān)職能部門明確此類建筑投入使用前必須辦理申報登記手續(xù)，在業(yè)主辦理申報登記手續(xù)過程中，對有關(guān)消防安全狀況進(jìn)行把關(guān)。二是抓過程監(jiān)督。消防部門和公安派出所及其他有關(guān)職能部門應(yīng)將此類場所列入日常監(jiān)督檢查的重點，加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，及時消除不安全隱患。三是抓隱患整改。對防火分區(qū)、耐火等級、安全疏散、消防設(shè)施等存在不安全隱患的單位，有關(guān)職能部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)政府和相關(guān)業(yè)主，提出整改方案，落實整改資金和責(zé)任人員，及時予以整改。對存在重大火災(zāi)隱患的，要以政府名義掛牌督辦。
（四）將消防安全技能的培訓(xùn)納入外來務(wù)工人員就業(yè)上崗培訓(xùn)內(nèi)容。近年來，外來務(wù)工人員已經(jīng)成為**職工隊伍的重要組成部分，截止到20xx年4月，已有106.6萬外來務(wù)工人員加入了工會組織，并通過工會這一基層組織形式，落實和開展消防安全教育，不失為探索消防安全強(qiáng)制教育的一個新途徑和新方法。此外，消防安全培訓(xùn)教育也已有所突破，目前**市外來務(wù)工人員培訓(xùn)中心正在積極籌建之中，該中心將承擔(dān)起對外來務(wù)工人員的各方面職業(yè)培訓(xùn)工作，其中將消防安全培訓(xùn)教育列入其中也正在商榷之中，使掌握一定的消防安全技能成為外來務(wù)工人員上崗就業(yè)的基本要求，**外來務(wù)工人員的消防安全素質(zhì)必將得到很大提高。
這次消防安全調(diào)查是在**新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，外來務(wù)工人口大量流入并帶來消防安全管理方面突出問題這一大背景下進(jìn)行的一次全面的調(diào)查，是相當(dāng)及時和必要的一次專項檢查，其對新區(qū)消防安全工作的順利展開有著積極的推動作用。我們必須對此次專項調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行深入剖析，深層次分析產(chǎn)生突出問題的原因。提請政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決問題的措施。消防部門要積極主動擔(dān)當(dāng)主力軍，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門齊抓共管，全面落實各項工作措施，將外來務(wù)工人員集體宿舍消防安全管理工作抓緊抓好。
人員調(diào)研報告篇十三
社區(qū)圖書館一般只藏有印刷型文獻(xiàn)，電子文獻(xiàn)幾乎沒有；圖書的類型較單一，多數(shù)是文學(xué)、生活類圖書。因缺少購書經(jīng)費，也存在購買盜版書的現(xiàn)象，圖書更新速度緩慢。因此，門庭冷落，少人問津。
4、服務(wù)管理效能低
社區(qū)圖書館缺乏具有管理知識和運(yùn)作能力的專業(yè)人員，基本只能承擔(dān)簡單的圖書借還工作，服務(wù)類型單一，影響圖書館效能的發(fā)揮。
三、社區(qū)圖書館運(yùn)作模式
長期以來，社區(qū)圖書館的管理體制還是遵循計劃經(jīng)濟(jì)下“一地一館”、千“區(qū)”一面的模式。在藏書量、館舍面積、管理規(guī)范、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)等方面都無法滿足居民日益增長的信息需求。因此，急需更新舊的管理理念，積極參與社會大循環(huán)，充分整合現(xiàn)有資源，降低成本，提高有限資源的利用率，應(yīng)努力尋求建設(shè)特色館的模式。除了政府投入辦館外，能否嘗試其它的幾種辦館方式。一是將城市的公共圖書館與一個或若干個社區(qū)圖書館聯(lián)合起來，形成一種總館與分館的關(guān)系。由社區(qū)提供場所，文獻(xiàn)資料由公共圖書館提供，并配備專業(yè)管理人員負(fù)責(zé)管理。這樣，一方面公共圖書館閑置的文獻(xiàn)資料得到了充分的利用，又有了經(jīng)濟(jì)效益；而另一方面，社區(qū)居民又可以在身邊享受到與公共圖書館同等質(zhì)量的服務(wù)，使社會利益最大化。位于賽罕區(qū)的學(xué)府花園圖書館正是這種模式的嘗試者。該館是內(nèi)蒙古圖書館的分館，是自治區(qū)第一家社區(qū)圖書館。八千多居民擁有二萬冊藏書，借閱方便，居民滿意。二是社區(qū)與附近高校圖書館聯(lián)合辦館，實行一館兩用。高校歷來代表著當(dāng)代的最高學(xué)術(shù)水平和發(fā)展方向，合作辦館將會提升社區(qū)圖書館的素養(yǎng)。三是社區(qū)圖書館與企業(yè)共建。社區(qū)內(nèi)一般都駐有一些企業(yè)和單位，社區(qū)可主動與之聯(lián)姻，由這些企業(yè)和單位出資、社區(qū)出面聯(lián)合辦館，服務(wù)面向社區(qū)居民和企事業(yè)職工。四是個人辦館。鼓勵熱心公益事業(yè)的實業(yè)家以個人名義出資建館，由出資者全權(quán)運(yùn)作，在不影響公益服務(wù)的前提下，使投資者獲取合理的經(jīng)濟(jì)利益。社區(qū)居民只是圖書館的受益者，兩相得益，各取所需。五是居民集資辦館，自建自用。一般由居委會倡導(dǎo)，由社區(qū)居民捐資、捐物、捐報刊、捐書籍等來籌建，管理人員由居委會工作人員擔(dān)任。
四、社區(qū)圖書館服務(wù)措施
建設(shè)社區(qū)圖書館是一項系統(tǒng)工程，由于諸多原因，目前還存在許多困難，但幾方面都應(yīng)積極作出努力使社區(qū)圖書館條件得到進(jìn)一步改善；一是加大政府服務(wù)行為的力度。在社區(qū)建設(shè)中，往往偏重于社區(qū)形象，而忽視社區(qū)理念形象和社區(qū)行為形象的塑造。要充分認(rèn)識社區(qū)圖書館對推動社區(qū)精神文明的重要作用，是利在千秋的事業(yè)。二是建議從日常收取的物業(yè)管理費中提取一定比例的資金用于社區(qū)圖書館建設(shè)，達(dá)到共建、共享。三是積極主動地了解居民現(xiàn)在和潛在的閱讀需求。加大宣傳力度，提高圖書館的知名度，增強(qiáng)居民利用圖書館的意識。要考慮老年人、殘疾人、少年兒童、家庭婦女等各類群體的特殊需要，文獻(xiàn)信息力求有普及性、新穎性、娛樂性和休閑性，吸引讀者到圖書館來，真正把圖書館建成居民的“第二居室”。四是送書籍下鄉(xiāng)。有條件的城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館應(yīng)定期下鄉(xiāng)，在農(nóng)村建立文化站，拓展服務(wù)項目，延伸業(yè)務(wù)范圍。賽罕區(qū)圖書館在送書籍下鄉(xiāng)活動中自身也得到壯大和發(fā)展。五是各社區(qū)圖書館之間定期進(jìn)行館藏交流，既提高了藏書的利用率，又解決了社區(qū)圖書館的書源難題。通過統(tǒng)一安排規(guī)劃，減少了重復(fù)建設(shè)，使館藏分布逐步趨于合理。
總之，社區(qū)的文化發(fā)展建設(shè)對提高居民生活質(zhì)量、促進(jìn)社會進(jìn)步等方面都發(fā)揮著不可替代的作用。標(biāo)志著社區(qū)文明程度的社區(qū)圖書館建設(shè)應(yīng)本著追求最佳效果，實現(xiàn)最大價值為宗旨，不能流于形式，簡單化。應(yīng)適時更新服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量，最終達(dá)到社區(qū)圖書館建設(shè)的終極目標(biāo)——不斷提升居民整體素質(zhì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。
人員調(diào)研報告篇十四
所謂的習(xí)慣性消防違法行為，是指那些在人的身邊經(jīng)常發(fā)生，習(xí)以為常而又違反消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的行為。習(xí)慣性消防違法行為平時不足以引發(fā)火災(zāi)事故，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易導(dǎo)致群死群傷。1990至20xx年全國發(fā)生的群死群傷火災(zāi)事故統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)人員密集場所造成群死群傷的占火災(zāi)總數(shù)的30％，死人數(shù)占總?cè)藬?shù)的60％左右。如2000年3月29日焦作市天堂音像俱樂部特大火災(zāi)、20xx年6月16日北京市 “藍(lán)極速網(wǎng)絡(luò)”特大火災(zāi)、20xx年2月2日**天潭酒店特大火災(zāi)、20xx年2月15日吉林省中百商廈特大火災(zāi)事故，相當(dāng)一部分火災(zāi)是由于安全出口鎖閉、疏散通道堵塞等常見消防違法行為導(dǎo)致的，其危害性非常大。在奧運(yùn)會即將開幕之際，做好人員密集場所的消防安全工作刻不容緩，各級公安消防機(jī)構(gòu)及社會各界應(yīng)該加以重視。
全國各地發(fā)生的重特大火災(zāi)事故表明，造成人員重大傷亡的一個重要因素就是安全疏散不暢、消防設(shè)施存在習(xí)慣性違章。人員密集場所在安全疏散方面存在的常閉式防火敞開、防火卷簾下堆放雜物、通道堵塞、占用和出口上鎖等違章行為，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，嚴(yán)重阻礙了初起火災(zāi)的撲救工作。主要體現(xiàn)在如下幾方面：
（一）安全出口數(shù)量不足或第二安全出口鎖閉。安全出口是火災(zāi)發(fā)生時最重要的逃生之路，但一些人員密集場所只有一個安全出口或雖設(shè)置了兩個或兩個以上的安全出口，但營業(yè)時均上鎖，可利用的只有一個。許多的群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生都與安全出口數(shù)量不足或第二安全出口鎖閉有關(guān)。
（二）常閉式防火門處于開啟狀態(tài)或防火卷簾下堆放雜物。常閉式防火門和防火卷簾的作用是在火災(zāi)時關(guān)閉或降下來，有效阻止火勢、煙氣蔓延。在日常工作中，人員密集場所工作人員或者將常閉式防火門推開忘記關(guān)門，或者在防火卷常門下堆放雜物，自然而然地失去其應(yīng)有的保護(hù)作用，導(dǎo)致火災(zāi)迅速擴(kuò)大、蔓延。
（三）內(nèi)部裝修違章使用大量可燃、易燃材料。人員密集場所為追求美觀，舒適及環(huán)境檔次，大部分采用可燃、易燃材料裝修，增加火災(zāi)荷載，火災(zāi)發(fā)生后蔓延速度快，并極易產(chǎn)生大量的有毒氣體，順著窗戶、門縫、樓梯間迅速蔓延，擴(kuò)散到整個空間，使人不到幾分鐘就會中毒窒息死亡。
（四）疏散通道封堵或設(shè)置金屬護(hù)欄。如2000年3月29日，焦作市天堂音像俱樂部發(fā)生特大火災(zāi)，該建筑疏散通道、安全出口嚴(yán)重不足且被堵塞；20xx年2月2日，**天潭酒店發(fā)生特大火災(zāi)事故，其二層包房的窗戶設(shè)鐵柵欄，人員無法逃生。
（五）建筑內(nèi)消防設(shè)施器材缺少、損壞、停用等現(xiàn)象較突出。建筑消防設(shè)施對有效預(yù)防和撲救火災(zāi)至關(guān)重要。消防監(jiān)督執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查時，常發(fā)現(xiàn)許多人員密集場所滅火器材數(shù)量不足或選型不符合要求，甚至已超過使用年限仍然繼續(xù)使用；有的場所安全出口疏散指示標(biāo)志設(shè)置不明顯，火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈不合格；有的經(jīng)營者為了整體效果、美觀，將室內(nèi)消火栓等消防設(shè)施遮擋、堵堵起來，擅自挪用、拆除；有的場所室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈等建筑消防設(shè)施雖已配置，但因員工不會操作使用，維護(hù)管理不好，不能正常運(yùn)行，形同虛設(shè)。
（六）電氣設(shè)備使用管理不當(dāng)，違章用火用電現(xiàn)象較多。有些人員密集場所在建筑裝修裝潢過程中，只注重環(huán)境優(yōu)雅，品位高檔，往往忽視對電氣設(shè)備和電器線路的規(guī)范安裝使用，長期處于工作狀態(tài)，用電量大，容易發(fā)熱漏電打火。有的場所因使用偽劣電氣線路設(shè)備，電氣故障時有發(fā)生。還有的歌舞娛樂場所反復(fù)更換業(yè)主，經(jīng)營者對電氣線路設(shè)備情況不熟悉，往往私拉亂接造成線路和設(shè)備過載、老化、接觸不良和三相電流不平衡等，還有的臨時線路環(huán)境復(fù)雜，受外力損壞，而漏電打火成災(zāi)。
分析其原因，主要有兩大因素。一是人員消防安全素質(zhì)不高。單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，為了追求利潤的最大化，對占用消防通道經(jīng)營等問題是視而不問，問而不管，管而不改，甚至片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)營重要性，改了又犯。有時因經(jīng)營和利益驅(qū)動，主動要求員工臨時占用。由于消防管理工作不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，單位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心程度相對不足，職能部門和人員主動開展消防管理工作積極性普遍不高，不能主動研究探索一些行之有效的管理手段和工作措施，消防工作整體處于應(yīng)付狀態(tài)，對習(xí)慣性違章行為整治力度不大。二是日常管理確有難度。從日常消防監(jiān)督檢查情況看，因受經(jīng)營成本制約，單位不可能派員把守每一個安全出口，安全出口上鎖的現(xiàn)象在超市行業(yè)尤其突出。隨著產(chǎn)權(quán)形式多樣化，一幢公共建筑的產(chǎn)權(quán)往往分樓層分區(qū)域分屬數(shù)家單位所有，各家產(chǎn)權(quán)單位在功能上有公共娛樂場所、商場、辦公等，對建筑消防設(shè)施、安全疏散設(shè)施等在整體上缺乏統(tǒng)一的管理，消防管理工作各自為陣，出于防范工作需要，各單位在出入口處加裝鐵柵欄的現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。
上述列舉的一些安全疏散方面的習(xí)慣性違章行為，實際上都屬于現(xiàn)場能夠立即整改的行為。根據(jù)《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第十九條規(guī)定，該行為應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)場改正，雖然檢查多次發(fā)現(xiàn)多次整改，也無法依據(jù)《消防法》實施行政處罰。但是，根據(jù)《消防法》第四十三條規(guī)定，上述行為又屬于責(zé)令限期改正的行為。從實際操作情況看，由于限期改正的行為屬于當(dāng)場改正，按照法定程序必須要到期復(fù)查，被查單位往往千方百計應(yīng)付復(fù)查，有時礙于情面，小題難以大做，查處力度大大削弱，習(xí)慣性違章行為仍然普遍存在。
（一）進(jìn)一步提高消防監(jiān)督人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。消防監(jiān)督人員要熟練掌握消防法律、法規(guī)和建筑、電氣防火的消防知識技能，及時了解掌握新型工藝、材料和設(shè)備的各種知識，努力提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極參與人員密集場所滅火預(yù)案的制度，定期組織實際演練，不斷提高日常監(jiān)督水平和人員密集場所火災(zāi)隱患認(rèn)定的實際操作能力。
（二）加大消防宣傳培訓(xùn)力度。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)抓住“安全月”、“119消防日”消防宣傳和法定消防培訓(xùn)的契機(jī)，對安全疏散通道暢通的重要性、必要性開展針對性消防宣傳，通過開通舉報電話，動員全社會參與疏散通道的整治工作。同時，要落實和發(fā)動單位開展以疏散為主要內(nèi)容的培訓(xùn)和演練活動，提高單位職工自防自救和自我管理的能力，發(fā)動全體員工參與疏散通道的維護(hù)管理工作。
（三）進(jìn)一步落實人員密集場所的消防安全責(zé)任。通過組織開展領(lǐng)導(dǎo)帶隊的檢查活動，將易產(chǎn)生習(xí)慣性違章行為的場所和地點納入重點檢查對象，定期消除習(xí)慣性違章行為。職能部門要通過電子巡更系統(tǒng)等有效形式，切實將防火巡查落到實處。同時，通過明確落實疏散設(shè)施、消防設(shè)施的管理責(zé)任人制度，發(fā)動全體職工參與消防管理，獎優(yōu)罰劣。要嚴(yán)格按照《中華人民共和國消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步落實消防工作責(zé)任制的若干意見》等有關(guān)規(guī)定，要建立健全消防安全制度，明確并落實逐級和崗位消防安全責(zé)任制，有效調(diào)動各方面積極性、主動性。組織開展對員工進(jìn)行滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和訓(xùn)練，使場所全體人員都應(yīng)該熟知必要的消防知識，做到“三會”，即會報警、會使用滅火器材、會組織疏散群眾和撲滅初期火災(zāi)。同時，時刻保障疏散通道、安全出口暢通，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于完好狀態(tài)。
（四）嚴(yán)格把好審批關(guān)，杜絕先天性火災(zāi)隱患。公安消防機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格實行逐級審批制度和審驗分離制度，確保審核、驗收的嚴(yán)格性和權(quán)威性。對人員密集場所的設(shè)計、審核、驗收，要嚴(yán)格按照《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》等有關(guān)要求，從源頭上把好關(guān)，不留隱患。對沒有建筑自動消防設(shè)施的建筑工程，驗收時還應(yīng)同時提供建筑消防設(shè)施技術(shù)測試報告，對消防驗收不合格的，施工單位不得交工，建筑的所有者不得接收使用，對建筑工程的消防設(shè)計未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核或經(jīng)審核不合格的，建筑行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證。
（五）突出重點，進(jìn)一步加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度。針對各時期、各階段火災(zāi)形勢和消防安全形勢，結(jié)合各類專項治理工作，突出重點，加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查頻率，特別對安全出口數(shù)量、疏散通道的寬度不符合消防規(guī)定的堅決不能營業(yè)；其次，必須強(qiáng)調(diào)安全出口、疏散通道的應(yīng)急照明、指示標(biāo)志燈必須滿足規(guī)范要求；第三，嚴(yán)禁占用疏散通道，嚴(yán)禁在安全出口或疏散通道上安裝鐵柵欄、堆放物品等影響疏散的障礙物，嚴(yán)禁在營業(yè)、生產(chǎn)、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋。對于影院的座位擺放、商場的柜臺、攤位必須留出符合要求的疏散通道。在實施處罰的同時，對于同一場所因發(fā)生習(xí)慣性消防違法行為被查處兩次以上時，應(yīng)在報刊等新聞媒體上曝光，實行處罰和輿論糾正并重的根治機(jī)制。同時，對于人員密集場所存在的習(xí)慣性消防違法行為構(gòu)成重大火災(zāi)隱患，不再具備消防安全條件的，在實施處罰的同時，還應(yīng)當(dāng)撤銷原同意其使用或者開業(yè)的《消防安全檢查意見書》，并將《撤銷批準(zhǔn)決定書》抄送工商、文化、衛(wèi)生、教育等行政主管部門。
（六）要大力推廣運(yùn)用消防實用技術(shù)。在人員密集場所推廣應(yīng)用先進(jìn)的消防實用技術(shù)，能夠有效預(yù)防和遏制習(xí)慣性消防違法行為的發(fā)生。首先，區(qū)分不同類型的人員密集場所，貼上外觀美觀、實用、醒自的提示性、警示性和禁止性消防安全標(biāo)志。這些消防安全標(biāo)志的制作要精美，語言一律采用人性化的，這樣易于被人們接收和記住，從而自覺抵制習(xí)慣性消防違法行為；其次，在商場、賓館、飯店、學(xué)校等人員密集場所重點推廣運(yùn)用緊急情況下通過手動釋放、斷電釋放或消防控制室集中控制等方式可以及時關(guān)閉的電磁（鎖）門禁系統(tǒng)；第三，在超市、歌舞娛樂游藝放映等場所重點推廣消防安全推栓和防火型報警逃生門鎖系統(tǒng)。在娛樂場所的包廂按要求安裝圖像報警裝置和事故廣播，以致火災(zāi)時能消除娛樂音像，發(fā)生警報，引導(dǎo)人員疏散；第四，設(shè)計制造嵌入式微型電子感應(yīng)語音報警器，分別安裝在防火卷簾門兩邊、安全出口門鎖上、常閉式防火門上和安全疏散通道內(nèi)。
總之，在奧運(yùn)會迫在眉睫之際，各項措施都是盡可能的為確保奧運(yùn)會的圓滿完成。北京奧運(yùn)會不僅是一次運(yùn)動省會，更是一次中外文化交流的盛會，它是中國文化史上的一個禮程碑，各機(jī)關(guān)執(zhí)能部門要依據(jù)奧運(yùn)會的相關(guān)內(nèi)容充分做好各項準(zhǔn)備工作，各保障人員要熟悉業(yè)務(wù)技能。面對突發(fā)性事故時，沉著冷靜，巧用對策，盡可能降低損失，恪盡職守，保持高昂的熱情，向世界人民展示中國消防的風(fēng)采。
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