稅務(wù)局績效管理工作情況匯報(3篇)

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稅務(wù)局績效管理工作情況匯報(3篇)
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國稅局績效考核篇一

主要涉及的內(nèi)容有:公司高層、部門負(fù)責(zé)人、基層人員與

專業(yè)

技術(shù)人員等公司各層級各類別的員工,分別需要用

什么

樣的考核表、考核什么內(nèi)容、考核周期、考核辦法等等。對公司經(jīng)營業(yè)績負(fù)有決策責(zé)任,并具有較為綜合的影響力。針對這樣的特點(diǎn),對管理層人員的考核,建議采用:量化成分較多、約束力較強(qiáng),獨(dú)立性較高,以結(jié)果為導(dǎo)向的績效考核方法。

績效考核也稱

成績

或成果測評,績效考核是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目的,運(yùn)用特定的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo),采取科學(xué)的方法,對承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營過程及結(jié)果的各級管理人員完成指定任務(wù)的工作實(shí)績和由此帶來的諸多效果做出價值判斷的過程。

2、行為考核

如果要問實(shí)施績效考核的目的是做什么?相信,十個人有十種答案。有人會告訴你,別的企業(yè)都在做績效考核,我們當(dāng)然也要做,不然我們就落后了;有人會告訴你,我們實(shí)施績效考核就是要在工資上拉開差距,打破平均主義;有人會告訴你,我們實(shí)施績效考核就是要淘汰掉那些表現(xiàn)差的員工,實(shí)施末位淘汰;也許還有人會說,實(shí)施績效考核是公司領(lǐng)導(dǎo)安排的任務(wù),必須完成,否則飯碗就難保了??傊煌娜藢冃Э己擞胁煌男枨螅煌娜藢冃Э己擞胁煌目捶ê陀^點(diǎn)。

1、按時間劃分

(1)定期考核。企業(yè)考核的時間可以是一個月、一個季度、半年、一年。考核時間的選擇要根據(jù)企業(yè)文化和崗位特點(diǎn)進(jìn)行選擇。(2)不定期考核。不定期考核有兩方面的含義,一方面是指組織中對人員的提升所進(jìn)行的考評,另一方面是指主管對下屬的日常行為表現(xiàn)進(jìn)行紀(jì)錄,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,同時也為定期考核提供依據(jù)。

2、按考核的內(nèi)容分

(1)特征導(dǎo)向型??己说腵重點(diǎn)是員工的個人特質(zhì),如誠實(shí)度、合作性、溝通能力等,即考量員工是一個

怎樣

的人。(2)行為導(dǎo)向型??己说闹攸c(diǎn)是員工的工作方式和工作行為,如服務(wù)員的微笑和態(tài)度,待人接物的方法等,即對工作過程的考量。(3)結(jié)果導(dǎo)向型??己说闹攸c(diǎn)是工作內(nèi)容和工作質(zhì)量,如產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量、勞動效率等,側(cè)重點(diǎn)是員工完成的工作任務(wù)和生產(chǎn)的產(chǎn)品。

3、按主觀和客觀劃分

(1)客觀考核方法??陀^考核方法是對可以直接量化的指標(biāo)體系所進(jìn)行的考核,如生產(chǎn)指標(biāo)和個人工作指標(biāo)。(2)主觀考核方法。黃老師認(rèn)為,主觀考核方法是由考核者根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的考核指標(biāo)體系對被考核者進(jìn)行主觀評價,如工作行為和工作結(jié)果。

實(shí)行績效考核體制之前,應(yīng)先對公司的管理層做一個調(diào)整,做一個考核,這個考核分工作態(tài)度、工作技能、工作效率、工作成績、團(tuán)隊(duì)意識、溝通能力、配合能力、員工印象幾方面,只有先將管理層考核清了,調(diào)整到位了,員工才會相信您的績效考核體制,才會配合您的工作,也才會再次調(diào)動起積極性。

首先,要建立企業(yè)內(nèi)部申訴機(jī)制,讓員工在遭遇不公正、不公平待遇時有一個申訴與解決的通暢途徑,避免因領(lǐng)導(dǎo)者情感因素傷害職業(yè)打工者的權(quán)益。其次,企業(yè)內(nèi)部不僅要確定不同部門或崗位的權(quán)利、義務(wù),同時還必須采取自上而下的崗位描述,明確細(xì)化的崗位職責(zé)及考核標(biāo)準(zhǔn),避免將考績淪為一種粗放的能力“審判”。

近年來,績效考核方法引入國內(nèi)之后,真正創(chuàng)新的少,照搬照抄的多,結(jié)合企業(yè)實(shí)際的少,千篇一律的多,為了扣工資扣獎金的多,為了激勵鼓勵員工的少,離不開專家指導(dǎo)的多,企業(yè)能獨(dú)立操作的少……導(dǎo)致績效考核成了hr們的雞肋——“食之無味,棄之可惜”。

績效考核原本應(yīng)該與具體工作的員工息息相關(guān),結(jié)果卻成了企業(yè)少數(shù)“精英”才能理解才能使用的“奢侈品”,仿佛沒有復(fù)雜的公式就不能進(jìn)行績效考核,似乎離開了希臘字母就無法表述計算依據(jù)。一句話,脫離具體企業(yè)的格式化考核害人不淺,導(dǎo)致今天國內(nèi)的企業(yè)不是考核過度,就是考核不足,不是過左,就是過右。

總之,企業(yè)戰(zhàn)略和高層決策團(tuán)隊(duì)直接影響組織績效,部門績效部分影響組織績效的達(dá)成,個人績效影響部門績效,三者綜合構(gòu)成了企業(yè)績效。自上而下看,人力資源管理是最基礎(chǔ)的工作,對企業(yè)整體績效影響是間接性的,希望通過人力資源管理提升企業(yè)整體績效的邏輯是有問題的,很難奏效。面對現(xiàn)實(shí)問題,一定要對“癥”下“藥”,具體問題具體分析,希望我們的管理者重視績效考核,做好績效考核!

國稅局績效考核篇二

(一)為了充分調(diào)動全局干部的工作積極性和創(chuàng)造性,加強(qiáng)和規(guī)范管理,切實(shí)提升行政效能,確保完成工作績效目標(biāo),特制定本辦法。

(二)縣局各科室、中心、分局(以下簡稱各單位)和全體在職工作人員都應(yīng)當(dāng)按照本辦法接受考核評估,履行考核評估相關(guān)職責(zé)。

(三)縣局成立績效管理考核評估領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),由局黨組成員、各單位主要負(fù)責(zé)人組成,縣局黨組書記任組長,分管考評工作的局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本辦法修訂、決定重大考評事項(xiàng)、受理考評事項(xiàng)申辯復(fù)議、確定考評結(jié)果及考評結(jié)果應(yīng)用與實(shí)施。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)績效管理考核評估辦公室(以下簡稱考評辦),分管考評工作的局領(lǐng)導(dǎo)兼任考評辦主任,人事教育科科長、機(jī)關(guān)黨辦主任為副主任??荚u辦負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)績效考核評估的具體實(shí)施,按時(月、季、年)向領(lǐng)導(dǎo)小組提交考評報告,收集本辦法修訂意見并及時提交領(lǐng)導(dǎo)小組。

(四)績效考核采取“兩級”立體考核模式,堅持“客觀、公正、民-主、公開、權(quán)責(zé)相當(dāng)、注重實(shí)效、便于操作”的原則?!皟杉墶奔纯h局考核科室(分局),科室(分局)考核到崗位和個人。立體考核就是考核采用立體交叉的辦法,考核部門負(fù)責(zé)全局性考核工作的牽頭、協(xié)調(diào)、監(jiān)控等工作,科室之間相互考核有關(guān)工作,并按月將考核結(jié)果報考核部門。

(五)績效考評實(shí)行百分制,按月組織考評并通報結(jié)果。

(六)考評實(shí)行平時考評與集中考評相結(jié)合、定量考評與定性考評相結(jié)合。

(七)機(jī)關(guān)績效考評工作需要機(jī)關(guān)各單位的共同參與和配合。機(jī)關(guān)各單位均為考評辦成員單位。

(八)機(jī)關(guān)黨辦負(fù)責(zé)考評辦日常工作,負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)地考評抽查、組織考評領(lǐng)導(dǎo)小組會議、召集考評辦成員單位會議,負(fù)責(zé)起草月度、季度、年度績效評估報告。負(fù)責(zé)收集各單位意見,受理和處理異議申辯。負(fù)責(zé)建立單位和個人考評檔案,按年度裝訂成冊,歸檔管理。負(fù)責(zé)執(zhí)法信息管理系統(tǒng)的運(yùn)行管理項(xiàng)目的考評。

(九)辦公室負(fù)責(zé)督查督辦局務(wù)會議、局長辦公會議事項(xiàng)、信息調(diào)研、政務(wù)公開、網(wǎng)站管理、稅收宣傳、保密、信訪、檔案管理、稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)、依法行政、普法教育、社會綜合治理等項(xiàng)目的考評。

監(jiān)察室負(fù)責(zé)內(nèi)控機(jī)制、廉政文化、紀(jì)檢日活動開展、廉政建設(shè)、網(wǎng)上評廉、行風(fēng)建設(shè)等項(xiàng)目的考評。

征管科負(fù)責(zé)稅源管理互動機(jī)制落實(shí)、征管質(zhì)量、綜合征管軟件運(yùn)行管理、窗口開票、納稅評估、個體稅收管理、大企業(yè)稅收管理、普通發(fā)發(fā)票等項(xiàng)目的考評。

政策法規(guī)科負(fù)責(zé)重大案件審理、執(zhí)法檢查監(jiān)督、政策執(zhí)行、企業(yè)所得稅管理、金稅工程及增值稅專用發(fā)票、進(jìn)出口稅收管理、非居民企業(yè)稅收管理、轉(zhuǎn)讓定價價調(diào)整及反避稅調(diào)查等項(xiàng)目的考評。

人事教育科負(fù)責(zé)全局干部隊(duì)伍建設(shè)、教育培訓(xùn)、考試、國稅文化建設(shè)等項(xiàng)目的考評及市局年度考評縣局存在問題的整改落實(shí)工作。

收入核算科負(fù)責(zé)稅收收入目標(biāo)、稅收數(shù)據(jù)質(zhì)量、稅收收入風(fēng)險控制、稅收票證、減免稅調(diào)查、稅收資料調(diào)查等項(xiàng)目的考評。

納稅服務(wù)科負(fù)責(zé)納稅服務(wù)、納稅人權(quán)益保護(hù)、稅收誠信體系建設(shè)等項(xiàng)目的考評。

信息中心負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息安全等項(xiàng)目的考評,財務(wù)科負(fù)責(zé)政府采購等項(xiàng)目的考評,婦委會負(fù)責(zé)計劃生育、婦女工作等項(xiàng)目的考評。

縣局領(lǐng)導(dǎo)指定相關(guān)科室對有關(guān)工作項(xiàng)目的考評。

各單位應(yīng)及時向考評辦提交考評報表。

(十)考評辦分別按季度(季度終了后十五日內(nèi))、按年度(年度終了后二十日內(nèi))向領(lǐng)導(dǎo)小組提交《季度(年度)績效評估報告》,對全局績效管理進(jìn)行總體評估,詳盡分析績效管理新動向,提出改進(jìn)建議。同時按月向被考評單位發(fā)出《考評結(jié)果通知單》,就該單位考評結(jié)果及存在的主要問題進(jìn)行通報,提出預(yù)警信息和整改意見。

(十一)考評辦在收集各單位意見,綜合平時異議申辯處理的相關(guān)情況,及時提出修訂建議,提交領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否對本辦法進(jìn)行修訂。牽頭科室按工作職責(zé)負(fù)責(zé)的工作事項(xiàng),因相關(guān)制度制定不到位或建議修改的本考核辦法與制度不匹配,使考核無法落實(shí)到位的,相關(guān)責(zé)任全由牽頭科室負(fù)責(zé)。

(十二)考評結(jié)果以考評通報的`形式通過稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)進(jìn)行公開。

(十三)績效考評結(jié)果作為干部提拔使用和年度評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

(十四)縣局設(shè)立績效獎勵基金,人平基數(shù)700元??h局黨組可根據(jù)情況的變化調(diào)整績效考核獎基數(shù)。嚴(yán)格按照考評結(jié)果核發(fā)考評費(fèi)(或者績效獎)。局領(lǐng)導(dǎo)按月對科室負(fù)責(zé)人綜合點(diǎn)評打分,科室主要負(fù)責(zé)人按月對所在科室干部進(jìn)行點(diǎn)評打分,科室主要負(fù)責(zé)人全年在縣局綜合排名倒數(shù)三名以內(nèi)的不能參與評先評優(yōu),干部在所在科室的排名按20%的人員比例的倒數(shù)名次不能參與縣局評先評優(yōu)??剖邑?fù)責(zé)人對干部點(diǎn)評得分不能連續(xù)兩個月全部人員分值同等,如同等則視同未考核,特殊情況由黨組審定。經(jīng)黨組書記或局長批準(zhǔn),當(dāng)月可暫不綜合點(diǎn)評打分,該項(xiàng)分暫按滿分計算,年底調(diào)整。

計算公式:績效考核獎(崗責(zé)考核獎)=(當(dāng)月科室或個人專項(xiàng)考核得分/100)*科室或個人績效考核獎基數(shù)。崗位調(diào)增系數(shù)和崗位特殊津貼要納入績效考核獎基數(shù),專項(xiàng)量化計酬不納入。通用考核部分采取按每分20元的標(biāo)準(zhǔn)直接扣款,不進(jìn)行分值換算。

因私外出累計每10次,記為事假一天。

每月事假累計超過10天,病假累計超過15天者,不計發(fā)當(dāng)月績效考核獎(崗責(zé)考核獎),并視情況扣減年度績效獎。

(十五)通用(含出勤)考核處罰款不設(shè)上限。

(十六)需要考核的事項(xiàng),未納入本辦法考核事項(xiàng)的,由分管局領(lǐng)導(dǎo)確定歸入其他事項(xiàng)。

(十七)本辦法解釋權(quán)歸縣國家稅務(wù)局黨組。

(十八)本辦法從修訂發(fā)文之日開始執(zhí)行。

注:查看本文相關(guān)詳情請搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索縣國稅局績效考核辦法。

國稅局績效考核篇三

第一章?總?則

第一條?為進(jìn)一步規(guī)范稅收征管和執(zhí)法服務(wù),不斷改進(jìn)和提高稅收征管質(zhì)量,鞏固國稅系統(tǒng)的良好形象,更好地適應(yīng)稅收工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的要求,依據(jù)稅收法律、法規(guī)以及現(xiàn)http://行稅收工作流程的規(guī)定,特制定本辦法。

第二條?全系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制管理工作根據(jù)《稅收質(zhì)量管理體系》的基本原則,確立以質(zhì)量方針為指導(dǎo),以質(zhì)量目標(biāo)為中心,以全員參與為基礎(chǔ),以過程控制為重點(diǎn),以滿足內(nèi)部管理和上級要求、實(shí)現(xiàn)本級工作目標(biāo)為目的,保證工作程序規(guī)范,執(zhí)法到位,服務(wù)高效。

第三條?本辦法適用于市局對基層局的考核,各基層局的考核可以此為依據(jù),制定相應(yīng)的考核辦法進(jìn)行考核,市局所屬各事業(yè)單位的考核另行發(fā)文。

第二章?組織領(lǐng)導(dǎo)

1.目標(biāo)管理考核委員會。由市局局長擔(dān)任考核委員會主任,成員由市局副局長、紀(jì)檢組長、總經(jīng)濟(jì)師、總會計師組成,負(fù)責(zé)全系統(tǒng)目標(biāo)管理考核的領(lǐng)導(dǎo)和綜合考評工作。

2.目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組。目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組在市局考核委員會的領(lǐng)導(dǎo)下工作,由市局分管局長為目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長,成員為市局機(jī)關(guān)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人。

3.目標(biāo)管理考核辦公室。目標(biāo)管理考核辦公室在目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下工作,2015網(wǎng)名大全?負(fù)責(zé)質(zhì)量目標(biāo)的制定,考核工作的組織實(shí)施,市局辦公室為目標(biāo)管理考核辦公室的辦事機(jī)構(gòu)。

第五條?基層考核機(jī)構(gòu)的設(shè)置

(一)各單位要成立目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組,在辦公室內(nèi)設(shè)置目標(biāo)管理考核辦公室,并賦予相應(yīng)的職位、職權(quán)、職責(zé),形成目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)行統(tǒng)一的指揮協(xié)調(diào)。

(二)各級辦公室要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)作用,認(rèn)真抓好目標(biāo)管理考核的基礎(chǔ)性建設(shè)工作,保證目標(biāo)管理考核工作的順利實(shí)施。

第三章?引用標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法律法規(guī)

第六條?引用標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法律法規(guī)

1.《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實(shí)施細(xì)則》

2.《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其現(xiàn)行稅收法律、法規(guī);

3.《中華人民共和國行政處罰法》

4.《中華人民共和國行政復(fù)議法》及相關(guān)法律、法規(guī)。

5.《國家稅務(wù)總局稅收征管質(zhì)量考核暫行辦法》

6.《國家稅務(wù)局系統(tǒng)組織收入工作考核辦法》

7.《山東省國稅系統(tǒng)目標(biāo)管理考核辦法》

8.《山東省國稅稽查xx年目標(biāo)管理考核辦法》

第一章 總???? 則

第一條? 為進(jìn)一步規(guī)范稅收征管和執(zhí)法服務(wù),不斷改進(jìn)和提高稅收征管質(zhì)量,鞏固國稅系統(tǒng)的良好形象,更好地適應(yīng)稅收工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的要求,依據(jù)稅收法律、法規(guī)以及現(xiàn)行稅收工作流程的規(guī)定,特制定本辦法。

第二條? 全系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制管理工作根據(jù)《稅收質(zhì)量管理體系》的基本原則,確立以質(zhì)量方針為指導(dǎo),以質(zhì)量目標(biāo)為中心,以全員參與為基礎(chǔ),以過程控制為重點(diǎn),以滿足內(nèi)部管理和上級要求、實(shí)現(xiàn)本級工作目標(biāo)為目的,保證工作程序規(guī)范,執(zhí)法到位,服務(wù)高效。

第三條? 本辦法適用于市局對基層局的考核,各基層局的考核可以此為依據(jù),制定相應(yīng)的考核辦法進(jìn)行考核,市局所屬各事業(yè)單位的考核另行發(fā)文。

按照工作程序化、信息網(wǎng)絡(luò)化、辦公無紙化的要求,本辦法實(shí)行微機(jī)化監(jiān)控和考核。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第四條?? 市局考核機(jī)構(gòu)的設(shè)置

1.目標(biāo)管理考核委員會。由市局局長擔(dān)任考核委員會主任,成員由市局副局長、紀(jì)檢組長、總經(jīng)濟(jì)師、總會計師組成,負(fù)責(zé)全系統(tǒng)目標(biāo)管理考核的領(lǐng)導(dǎo)和綜合考評工作。

2.目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組。目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組在市局考核委員會的領(lǐng)導(dǎo)下工作,由市局分管局長為目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長,成員為市局機(jī)關(guān)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人。

3.目標(biāo)管理考核辦公室。目標(biāo)管理考核辦公室在目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下工作,負(fù)責(zé)質(zhì)量目標(biāo)的制定,考核工作的組織實(shí)施,市局辦公室為目標(biāo)管理考核辦公室的辦事機(jī)構(gòu)。

第五條?? 基層考核機(jī)構(gòu)的設(shè)置

(一)各單位要成立目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組,在辦公室內(nèi)設(shè)置目標(biāo)管理考核辦公室,并賦予相應(yīng)的職位、職權(quán)、職責(zé),形成目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)行統(tǒng)一的指揮協(xié)調(diào)。

(二)各級辦公室要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)作用,認(rèn)真抓好目標(biāo)管理考核的基礎(chǔ)性建設(shè)工作,保證目標(biāo)管理考核工作的順利實(shí)施。

第三章 引用標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法律法規(guī)

第六條?? 引用標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法律法規(guī)

1.《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實(shí)施細(xì)則》

2.《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其現(xiàn)行稅收法律、法規(guī);

3.《中華人民共和國行政處罰法》

4.《中華人民共和國行政復(fù)議法》及相關(guān)法律、法規(guī)。

5.《國家稅務(wù)總局稅收征管質(zhì)量考核暫行辦法》

6.《國家稅務(wù)局系統(tǒng)組織收入工作考核辦法》

7.《山東省國稅系統(tǒng)目標(biāo)管理考核辦法》

8.《山東省國稅稽查2000年目標(biāo)管理考核辦法》

9.《青島市國稅系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法》

10.《青島市國稅局責(zé)任連帶實(shí)施辦法》

11.《關(guān)于在全系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政管理任制的意見》

12.《青島市國家稅務(wù)局內(nèi)部管理文件匯編》

13.《青島市國家稅務(wù)局政務(wù)公開內(nèi)容》

14.《青島市國家稅務(wù)局財務(wù)規(guī)章制度選編》

15.《青島市國家稅務(wù)局組織人事工作文件匯編》

16.《青島市國家稅務(wù)局公文處理辦法》

17.《青島市國家稅務(wù)局信訪工作辦法》

18.《青島市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)保密工作制度的通知》

19.《青島市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)檔案工作制度的通知》

第四章 管理目標(biāo)及考核保障

1.稅收收入目標(biāo)。組織收入是稅務(wù)部門的中心工作,是稅收執(zhí)法和征管工作成果的最終體現(xiàn)。因此,稅收工作目標(biāo)包括加強(qiáng)計劃管理,保證稅款均衡入庫和控制欠稅。

2.稅收征管目標(biāo)。稅收征管是貫徹稅收法律法規(guī)、實(shí)現(xiàn)稅收計劃、組織和征收稅款入庫的一系列有目的的管理活動。稅收征管是稅務(wù)管理的核心,其內(nèi)容包括加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè),完善征管手段和征管機(jī)制等。

3.稅收執(zhí)法目標(biāo)。稅收執(zhí)法是對國家稅收法律、法規(guī)和政策貫徹落實(shí)到位的監(jiān)督、控制、調(diào)整的過程,是征納雙方共同遵守的依據(jù)和規(guī)則。其內(nèi)容包括稅收政策的到位,征管程序的到位,征管組織和人的思想行為的到位。

4.稅務(wù)稽查目標(biāo)。稅務(wù)稽查是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對納稅人履行情況進(jìn)行檢查和對稅收違法行為進(jìn)行查處的活動,要依據(jù)稅收法律、法規(guī)和政策的規(guī)定,通過目標(biāo)管理,充分體現(xiàn)“打擊性稽查”的力度,規(guī)范選案、稽查、審理、執(zhí)行的運(yùn)行程序。

5.計算機(jī)管理目標(biāo)。利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對稅收業(yè)務(wù)管理和辦公全過程實(shí)施管理,進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效率。計算機(jī)管理目標(biāo)主要包括網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)的安全運(yùn)行、資料數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性及專業(yè)基本知識的培訓(xùn)。

6.文明辦稅目標(biāo)。通過落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)舉措,竭誠為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的辦稅服務(wù),督促稅務(wù)人員認(rèn)真履行本崗位職責(zé)和辦稅服務(wù)承諾,體現(xiàn)公正、公開、廉潔、高效的服務(wù)要求。

7.隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。通過建立監(jiān)督制約機(jī)制,確保稅務(wù)人員素質(zhì)不斷提高。隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)包括政治思想建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

8.行政管理目標(biāo)。建立健全涵蓋行政、事務(wù)管理諸方面的規(guī)章制度,確保各項(xiàng)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)有序。行政管理目標(biāo)主要包括經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)、財裝、政務(wù)管理以及環(huán)境建設(shè)等。

第八條??? 本辦法采用過程控制的方法,以提高目標(biāo)管理的有效性,通過考核辦法制定程序、目標(biāo)管理考核實(shí)施程序、考核檔案控制程序、考核復(fù)議程序和考核軟件控制程序,滿足考核工作的需要和要求。其具體內(nèi)容按照《市局機(jī)關(guān)工作質(zhì)量管理體系》的有關(guān)程序執(zhí)行。

第九條?? 為確保目標(biāo)管理體系的有效運(yùn)作,市局考核委員會負(fù)責(zé)提供必要的、相應(yīng)工作所必需的資源,主要根據(jù)考核工作需要或考核實(shí)際工作安排以及改進(jìn)目標(biāo)管理考核手段、方法所需的資源配置需求。

(一)稅收法律法規(guī)培訓(xùn);

(二)崗位操作技能培訓(xùn);

(三)職業(yè)道德素質(zhì)的教育。

(一)必要的工作場所和相關(guān)的設(shè)施;

(三)支持性服務(wù):包括電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等。

第十二條?? 本機(jī)關(guān)人員的培訓(xùn)和基礎(chǔ)設(shè)施的添置、審批和維護(hù)保養(yǎng),按照《市局機(jī)關(guān)工作質(zhì)量管理體系》的有關(guān)程序執(zhí)行。

第五章 考核辦法及計分標(biāo)準(zhǔn)

第十三條?? 考評方案的確定:市局辦公室按照考核方案制定程序,負(fù)責(zé)制定年度考評計劃,經(jīng)目標(biāo)管理考核小組批準(zhǔn)后實(shí)施。各處室應(yīng)確定一名考核人員,并在處長的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行目標(biāo)管理考核的實(shí)施,考核要客觀、公正、全面,考核人員應(yīng)進(jìn)行一定的培訓(xùn),以保證考核的落實(shí)。

第十四條?? 考評的范圍、頻次和方法:考評范圍包括各單位完成目標(biāo)的全部活動;市局考核機(jī)構(gòu)按照目標(biāo)管理考核實(shí)施程序?qū)嵤┛己?,每次考核由市局考核辦根據(jù)考核要求編制考核計劃,組織考核人員按計劃和檢查表進(jìn)行考核,做好考核記錄。

第十五條?? 考核結(jié)果的反饋及處置:對考核事實(shí)準(zhǔn)確的問題,考核責(zé)任部門要開具考核報告,經(jīng)考核人員和被考評單位負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可,報市局考核辦,轉(zhuǎn)被考核單位并提出整改意見??己祟I(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人委派考核辦對糾正措施的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。

第十六條??? 考核名次的確定。市局考核辦對季度、年度考核指標(biāo)以及評估性考核匯總后,按照考核結(jié)果排出考核名次,報市局目標(biāo)管理考核委員會研究確定,考核前七名為市局目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位。

凡連續(xù)兩年目標(biāo)管理考核最后一名且未達(dá)到達(dá)標(biāo)分值(900分)的單位,對主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員給予誡勉。

第十七條??? 考核的方式方法。

(一)微機(jī)數(shù)控考核。對數(shù)控指標(biāo)的考核以征管系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)作為考核依據(jù),并直接從征管系統(tǒng)中提取。數(shù)控系列實(shí)行“零基累分考核”,即所有考核指標(biāo)以零為基礎(chǔ),按完成的工作量累計疊加,完成一定的工作量即得到一定的分值,并且允許目標(biāo)值1(以8%為上限)。

對需要進(jìn)行實(shí)地抽查考核的',按照目標(biāo)性考核的程序執(zhí)行,對有關(guān)責(zé)任處室通過稅收征管報表、稅收會統(tǒng)報表以及各種工作臺帳、日常工作記錄等進(jìn)行考核,應(yīng)于考核期結(jié)束后3日內(nèi)或市局考核辦另發(fā)通知規(guī)定時間內(nèi)將有關(guān)情況報市局考核機(jī)構(gòu)。

(二)目標(biāo)性考核。對稅收收入目標(biāo)、稅收征管目標(biāo)、稅收執(zhí)法目標(biāo)、稅務(wù)稽查目標(biāo)和計算機(jī)應(yīng)用目標(biāo)中非數(shù)控指標(biāo)的考核仍實(shí)行以分值作為目標(biāo)值,并以扣分多少衡量業(yè)績的方法。各考核責(zé)任處室按照分管的考核內(nèi)容,制定年度考核計劃,內(nèi)容主要包括檢查重點(diǎn)、檢查時間、發(fā)現(xiàn)問題、檢查考核結(jié)果等,并于檢查結(jié)束后3日內(nèi)將有關(guān)情況報市局考核機(jī)構(gòu)。

(三)評估性考核

1.市局處室評估。凡是在考核年度內(nèi)完成本系列目標(biāo),且未發(fā)生考核標(biāo)準(zhǔn)中“特別扣分”項(xiàng)目的,由有關(guān)處室按完成目標(biāo)的工作質(zhì)量予以評估,評估分為優(yōu)、良、一般三級,優(yōu)為滿分,良、一般依次遞減5%。有關(guān)考核責(zé)任處室應(yīng)加強(qiáng)對被考核單位質(zhì)量目標(biāo)完成情況的日常管理和監(jiān)督,對于發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)隨時記錄在案,作為年終進(jìn)行綜合考評的基本依據(jù),并于考核年度結(jié)束后5日內(nèi)將評估考核得分情況報市局考核機(jī)構(gòu)。

2.局領(lǐng)導(dǎo)綜合考評。市局考核委員會各成員于每年考核期結(jié)束后對各單位完成質(zhì)量目標(biāo)情況進(jìn)行綜合評估,評估內(nèi)容不超過評估性考核范圍,市局考核辦應(yīng)于每年的考核期結(jié)束后將評估表發(fā)至局領(lǐng)導(dǎo),并于次年的15日內(nèi)將評估情況及考核得分情況進(jìn)行匯總??己藱n次分為優(yōu)、良、一般三級,優(yōu)為滿分,良、一般依次遞減5%。

(四)執(zhí)法檢查與辦稅服務(wù)考核

1.執(zhí)法檢查、復(fù)查。其考核內(nèi)容主要以市局“關(guān)于進(jìn)一步開展稅收執(zhí)法檢查工作的意見”為依據(jù),有關(guān)處室于每年年初制定年度執(zhí)法檢查、復(fù)查計劃,同時,負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查、復(fù)查的處室根據(jù)計劃對有關(guān)部門基層局實(shí)施檢查,并按扣分制或評估制的使用范圍進(jìn)行考核計分。檢查結(jié)束后,將檢查過程、發(fā)現(xiàn)問題、處理結(jié)果報市局考核機(jī)構(gòu)。

2.服務(wù)質(zhì)量考核。主要適用于文明辦稅部分,以市局《關(guān)于開展創(chuàng)建最佳辦稅服務(wù)廳活動的通知》和《青島市國家稅務(wù)局政務(wù)公開內(nèi)容》為依據(jù),由市局考核機(jī)構(gòu)和有關(guān)處室采用明查暗訪的方式進(jìn)行考核,具體辦法按照考核標(biāo)準(zhǔn)的“共同目標(biāo)”執(zhí)行。

(五)隨機(jī)抽查考核。適用于目標(biāo)管理考核的全部內(nèi)容。通過抽查考核,發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高國稅部門的綜合管理水平和依法行政水平??己艘罁?jù)以《青島市國家稅務(wù)局目標(biāo)管理考核辦法》為依據(jù),凡是適用扣分制的,依據(jù)有關(guān)條款予以扣分;凡是適用于評估制的,每次抽查結(jié)果作為年終綜合評估的重要參考依據(jù)之一。

第十八條?? 考核計分

(一)本辦法實(shí)行1000分制考核,其中“共同目標(biāo)”300分,“職責(zé)目標(biāo)”700分。每個考核項(xiàng)目扣分不保底,扣完為止,獎分不得超過基本分的8%。(具體各項(xiàng)分值見附表)

(二)“零基累分考核”的計分?!傲慊鄯挚己恕钡挠嫹址椒ㄍ到y(tǒng)考核一樣,即所有實(shí)行速率化考核的考核指標(biāo)以零為基礎(chǔ),按完成的工作量累計疊加,完成一定的工作量即得到一定的分值,并且允許目標(biāo)值1(以8個百分點(diǎn)為上限)。

(四)扣分制考核計分。對不實(shí)行速率化考核的其他考核指標(biāo)采取在標(biāo)準(zhǔn)分基礎(chǔ)上實(shí)行扣分,每個項(xiàng)目的扣分總和不超過標(biāo)準(zhǔn)分值,超出部分不再負(fù)扣,也不結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)扣分。

(五)評估性考核計分。按第16條第3款執(zhí)行。

第六章 責(zé)任追究與考核監(jiān)督

第十九條?? 考核責(zé)任追究。按照青島市國家稅務(wù)局《關(guān)于在全系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政管理任制的意見》的規(guī)定,對涉及稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的違法違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究,其追究程序和具體內(nèi)容按有關(guān)文件執(zhí)行。

第二十條?? 稅務(wù)人員在稅收執(zhí)法行為中有違反下列情形之一的,由市局有關(guān)部門責(zé)令改正,并按照有關(guān)程序?qū)χ苯迂?zé)任單位或責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)給予責(zé)任追究,被追究的直接責(zé)任單位可以按照市局責(zé)任追究的范圍對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予責(zé)任追究。

1.在征收環(huán)節(jié)對稅款的征收、入庫、上解、提退等出現(xiàn)應(yīng)征不征,征過頭稅或收人情稅、關(guān)系稅;混淆入庫級次,截留、轉(zhuǎn)引稅款;違規(guī)開設(shè)稅款過渡帳戶,貪污挪用稅款;擅自制定提退政策,超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍提取代征手續(xù)費(fèi),巧立名目提退稅款等問題的。

2.在管理環(huán)節(jié)對稅務(wù)登記、發(fā)票管理、一般納稅人資格認(rèn)定、所得稅匯算清繳、出口退稅審批、減免、緩稅審批、停歇業(yè)戶管理、帳簿憑證管理、規(guī)范性文件的會簽把關(guān)、復(fù)審、復(fù)查等出現(xiàn)內(nèi)外勾結(jié)參與虛開-增-值-稅-專-用-發(fā)-票、騙取出口退稅,明緩實(shí)欠、明欠實(shí)免以及損害納稅人權(quán)益等問題的。

3.在稽查環(huán)節(jié)對選案、檢查、審理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)工作出現(xiàn)人情選案,選而不查,查而不報,查多報少,追繳稅款不及時,不依法加征滯納金,應(yīng)罰不罰,以補(bǔ)代罰,以罰代刑等問題的。

第二十一條?? 稅務(wù)人員在行政管理行為中有違反下列情形之一的,由市局有關(guān)部門責(zé)令改正,并按照第二十條的有關(guān)程序?qū)χ苯迂?zé)任單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予責(zé)任追究。

1.在人事管理環(huán)節(jié)對人員錄用、干部任免、職務(wù)晉升、編制審批、人員調(diào)配、外事管理等人事工作中失職失察,甚至買官賣官等問題的。

2.在財、物管理環(huán)節(jié)對預(yù)算內(nèi)外資金的管理使用、基建工程、服裝制作、票證印制的管理、稅控設(shè)備的配置、大宗物品的采購、使用、管理,以及房產(chǎn)使用管理等方面資金失控、亂批亂支、揮霍浪費(fèi)公-款;亂拉資金、物資搞基建和福利;為企業(yè)、個體戶經(jīng)商辦企業(yè)擔(dān)保;收受回扣等問題的。

3.在日常工作督查、文秘、檔案等政務(wù)管理和后勤服務(wù)、后勤保障等事務(wù)管理環(huán)節(jié)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)違反制度和規(guī)定行為造成后果的。

第二十二條?? 考核復(fù)議。

(一)基層局對于考核結(jié)果有異議,或認(rèn)為市局的考核標(biāo)準(zhǔn)和尺度有問題,可通過該程序提請市局目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行復(fù)議。

(二)考核辦根據(jù)基層提報的復(fù)議內(nèi)容,制定核復(fù)議計劃,內(nèi)容包括復(fù)議的目的和范圍、日程安排、復(fù)議的依據(jù)和復(fù)議的方法和程序等,包經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后執(zhí)行。

1.熟悉掌握復(fù)議的考核檔案、證明資料、考核標(biāo)準(zhǔn)等文件;了解和掌握被復(fù)議單位存在的問題,確定復(fù)議重點(diǎn)。

2.編制復(fù)議日程表,確定分工,經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后提前一天通知被復(fù)議單位。

3.考核復(fù)議員按各自分工編制檢查表,準(zhǔn)備考核復(fù)議提綱。考核復(fù)議表由組長審核。

(四)考核復(fù)議實(shí)施??己藦?fù)議按下列程序?qū)嵤?/p>

1.復(fù)議實(shí)施。復(fù)議組按照事先確定的復(fù)議計劃,通過檢查文件和記錄進(jìn)行實(shí)地檢查。如果發(fā)現(xiàn)的重大問題,即使不在復(fù)議計劃之內(nèi),也要予以記錄并進(jìn)行調(diào)查。復(fù)議結(jié)束后,復(fù)議組應(yīng)對所發(fā)現(xiàn)的問題向該部門負(fù)責(zé)人交換意見,請其確認(rèn)并保持相應(yīng)的記錄。當(dāng)復(fù)議發(fā)現(xiàn)的問題復(fù)議員與被復(fù)議單位的意見不一致時,由考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長進(jìn)行仲裁。

2.復(fù)議匯總。復(fù)議結(jié)束后,復(fù)議組長負(fù)責(zé)召開復(fù)議組會議,匯總復(fù)議資料,確定存在問題,對復(fù)議發(fā)現(xiàn)的每個問題由相關(guān)復(fù)議員進(jìn)行書面匯報,并由復(fù)議組長歸納復(fù)議組意見,準(zhǔn)備反饋意見。

3.復(fù)議反饋。由復(fù)議組向被復(fù)議單位進(jìn)行反饋,反饋主要是說明復(fù)議涉及的范圍及具體的復(fù)議結(jié)果,報告考核復(fù)議發(fā)現(xiàn)問題及其事實(shí)證據(jù),提出糾正、預(yù)防措施要求。

4.復(fù)議報告。復(fù)議報告在復(fù)議后一周內(nèi)完成,主要內(nèi)容有復(fù)議的目的和范圍、復(fù)議日期、依據(jù)的有關(guān)文件、發(fā)現(xiàn)的問題及復(fù)議結(jié)論。復(fù)議報告經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽字批準(zhǔn)生效。

第二十三條?? 考核人員在履行工作監(jiān)督、檢查、考評職責(zé)時發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)做好記錄或標(biāo)識,按照職責(zé)權(quán)限做出評價和處置,監(jiān)督和驗(yàn)證糾正、糾正措施的執(zhí)行情況和有效性。

第二十四條? 市局考核委員會負(fù)責(zé)對重大問題的評價和處置,市局考核辦負(fù)責(zé)糾正措施執(zhí)行情況和有效性的驗(yàn)證。

第二十五條?? 數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析

1.市局考核責(zé)任部門對完成質(zhì)量目標(biāo)過程中的有關(guān)數(shù)據(jù)要進(jìn)行統(tǒng)計分析,使目標(biāo)管理工作持續(xù)改進(jìn)。

2.各基層局按季對各項(xiàng)稅收管理工作的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計分析。

3.各處室按年度對稅收管理的總體水平及發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測分析,每考核年度結(jié)束后提出分析報告。

4.對考核工作中發(fā)現(xiàn)的問題,由相關(guān)責(zé)任部門分析原因,提出并實(shí)施糾正措施,市局考核辦負(fù)責(zé)跟蹤驗(yàn)證,并對糾正措施進(jìn)行考評。

5.根據(jù)對考評結(jié)果、質(zhì)量記錄以及外來信息的分析結(jié)果,確定潛在的問題及原因,采取預(yù)防措施,防止問題的發(fā)生。各基層局對于采取糾正措施和預(yù)防措施而導(dǎo)致考核文件的更改,按第7章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條??? 對考核文件的管理使用依據(jù)《市局機(jī)關(guān)工作質(zhì)量管理體系》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章、附??????? 則

第二十七條 本辦法由市局考核辦公室負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。

第二十八條 本辦法特別加分、特別扣分和考核責(zé)任連帶及年終一次性考核指標(biāo)以年度考核期為準(zhǔn),其它考核指標(biāo)的數(shù)據(jù)采集自第二季度起施行,此前執(zhí)行的考核辦法同時廢止。

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