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鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督檢查鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接監(jiān)督篇一
;習(xí)近平總書記在2021年底主持召開中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議專題研究“三農(nóng)”工作時(shí)指出，鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾的生活更上一層樓。要持續(xù)推動(dòng)同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，切實(shí)維護(hù)和鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大成就。隨后中共中央、國(guó)務(wù)院作出部署，要求牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實(shí)有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。2022年2月國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》，明確把“實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，增強(qiáng)脫貧地區(qū)內(nèi)生發(fā)展能力，讓脫貧群眾過(guò)上更加美好的生活，逐步走上共同富裕道路”作為“十四五”時(shí)期推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。目前，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接取得重大進(jìn)展，脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固拓展，工作機(jī)制、政策舉措、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍等銜接有序推進(jìn)。但是，規(guī)模性返貧的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，鄉(xiāng)村振興的任務(wù)依然任重道遠(yuǎn)。深入推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是“十四五”時(shí)期我國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化必須首先完成的重要任務(wù)。
2020年我國(guó)成功解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，并開啟了向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的新征程。黨中央作出將“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的決策，印發(fā)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》進(jìn)行部署。從實(shí)踐維度看，關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的共識(shí)廣泛形成。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的必要性緊迫性是由擺脫絕對(duì)貧困后的脫貧人口脫貧地區(qū)脫貧基礎(chǔ)脆弱、邊緣戶基礎(chǔ)不穩(wěn)定、脫貧地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱等特征所決定的，而實(shí)現(xiàn)共同富裕、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、踐行黨的初心使命，必然要求扎實(shí)推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，穩(wěn)步推動(dòng)共同富裕的歷史進(jìn)程。但是，近期的基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)，對(duì)照習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述、中央關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接決策部署的要求，部分干部群眾對(duì)于為什么要實(shí)現(xiàn)有效銜接、如何實(shí)現(xiàn)有效銜接的認(rèn)識(shí)還存在一定誤區(qū)，集中體現(xiàn)在以下方面。
一是缺乏全面認(rèn)識(shí)。對(duì)鞏固拓展有效銜接政策理解認(rèn)識(shí)還不夠全面、還不夠到位。例如，從地方政策設(shè)計(jì)、座談情況來(lái)看，部分干部對(duì)“拓展”缺乏足夠認(rèn)知，對(duì)“振興”缺乏充分認(rèn)識(shí)，對(duì)“鞏固”理解存在片面現(xiàn)象，更多的是僅僅滿足于實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)“兩不愁、三保障”和飲水安全等底線性目標(biāo)，有的還存在盲目樂(lè)觀傾向。此外，從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興的歷史必然、脫貧攻堅(jiān)成果對(duì)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性作用等也缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。
二是缺乏理論支撐。對(duì)于習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述的思想體系理解還不夠深入、透徹，對(duì)于中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計(jì)背后的理論邏輯缺乏系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，推動(dòng)共同富裕整體性沒(méi)有完全呈現(xiàn)，大局觀也還沒(méi)有根據(jù)實(shí)際需要得到凸顯。落實(shí)鞏固拓展脫貧成果存在固守思維、缺乏鞏固拓展最根本還是要靠發(fā)展的視野等。
三是缺乏戰(zhàn)略謀劃。主要是還存在為規(guī)劃而規(guī)劃的現(xiàn)象，規(guī)劃中對(duì)現(xiàn)階段及未來(lái)發(fā)展中諸多變量因素，例如新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局、高質(zhì)量發(fā)展“三新一高”戰(zhàn)略要求以及科技水平、疫情影響、生活方式、思想變化等因素考慮不足。再例如，部分干部認(rèn)為鞏固脫貧成果難度不大、沒(méi)有準(zhǔn)確把握有效銜接的艱巨性長(zhǎng)期性戰(zhàn)略性，也就難以完全做到立足當(dāng)前、面向長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)行謀劃，難以體現(xiàn)出足夠的歷史耐心。
四是缺乏系統(tǒng)觀念。從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興的歷史性轉(zhuǎn)移需要充分運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)形成的物質(zhì)成果、理論成果，需要弘揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌振興與發(fā)展安全、需要防范風(fēng)險(xiǎn)，需要“五位一體”推進(jìn)五大振興，需要城鄉(xiāng)融合發(fā)展。實(shí)踐中，不少地方在政策設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略規(guī)劃、工作推進(jìn)中系統(tǒng)觀念大多沒(méi)有得到很好的堅(jiān)持和呈現(xiàn)。
從學(xué)術(shù)研究維度看，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程、是一個(gè)歷史過(guò)程，涉及眾多學(xué)科和領(lǐng)域，需要運(yùn)用系統(tǒng)論的思維方式進(jìn)行分析和研究。但是該領(lǐng)域的現(xiàn)有研究還存在不少局限。其一，有效銜接的研究多數(shù)從實(shí)踐視角出發(fā)，著眼于如何在工作上實(shí)現(xiàn)銜接，對(duì)于從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興歷史性轉(zhuǎn)移的客觀必然性、規(guī)律性研究略顯不足。其二，有效銜接、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的研究視角更多關(guān)注于有關(guān)的某一微觀領(lǐng)域，例如，以有效銜接、鄉(xiāng)村振興為背景，更多研究農(nóng)村基層黨建、產(chǎn)業(yè)融合模式、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老、新型合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化路徑、“五大振興”等問(wèn)題，而從宏觀視角出發(fā)，著眼于鞏固、拓展、銜接、振興的整體，研究這一歷史性系統(tǒng)工程的邏輯體系、現(xiàn)實(shí)困境、戰(zhàn)略目標(biāo)、路徑與機(jī)制等方面的成果也略顯不足。其三，整體性系統(tǒng)性研究偏弱。有效銜接涉及到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民等不同維度，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村振興“總要求”是不可分割的整體，只有從宏觀上的整體把握，研究成果才可能更科學(xué)、全面地指導(dǎo)實(shí)踐。其四，實(shí)證研究略顯滯后。諸如鄉(xiāng)村治理機(jī)制不完善、財(cái)政支農(nóng)政策碎片化、鄉(xiāng)村缺乏內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力等農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的短板問(wèn)題，基于深入調(diào)研、分析提出的對(duì)策偏少。多學(xué)科融合不夠在一定程度上削弱研究成果的嚴(yán)謹(jǐn)性和權(quán)威性。沒(méi)有理論上的清醒，就沒(méi)有政治上的堅(jiān)定，就沒(méi)有行動(dòng)上的自覺(jué)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央有關(guān)決策部署，關(guān)鍵和基礎(chǔ)是要解決好理論認(rèn)識(shí)問(wèn)題，尤其要準(zhǔn)確理解和把握實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的戰(zhàn)略演進(jìn)邏輯。基于上述實(shí)踐、學(xué)術(shù)研究?jī)蓚€(gè)方面存在問(wèn)題的分析，本文認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，脫貧攻堅(jiān)的歷史經(jīng)驗(yàn)和偉大的脫貧攻堅(jiān)精神構(gòu)成了有效銜接戰(zhàn)略演進(jìn)的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述為有效銜接提供了根本遵循，以此為指引持續(xù)提升的理論素養(yǎng)、戰(zhàn)略思維能力與堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，是有效銜接戰(zhàn)略演進(jìn)的支撐。保持歷史耐心，不斷完善動(dòng)力機(jī)制和優(yōu)化工作推進(jìn)體系，是有效銜接戰(zhàn)略演進(jìn)的保障。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。必須把脫貧摘帽作為新生活、新奮斗的起點(diǎn)，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，切實(shí)做好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活改善。要認(rèn)真總結(jié)借鑒脫貧攻堅(jiān)積累的寶貴制度成果和精神財(cái)富，完善鄉(xiāng)村振興政策體系、制度體系和工作體系，逐步實(shí)現(xiàn)從集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。
（一）汲取脫貧攻堅(jiān)的歷史經(jīng)驗(yàn)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，積累了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接同樣具有重要指導(dǎo)意義。從歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)及其時(shí)代運(yùn)用的角度看，脫貧攻堅(jiān)的歷史經(jīng)驗(yàn)可以概括為以下方面。
一是堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。把脫貧攻堅(jiān)納入治國(guó)理政的總體布局，強(qiáng)化中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，構(gòu)建五級(jí)書記抓扶貧、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)的局面。執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定，把基層組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。選派用好駐村第一書記和駐村工作隊(duì)。
二是堅(jiān)持科學(xué)理論指導(dǎo)。習(xí)近平總書記把馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，準(zhǔn)確把握我國(guó)貧困地區(qū)發(fā)展和貧困演變規(guī)律，提出了一些解決貧困問(wèn)題、攻堅(jiān)克難的新思想新觀點(diǎn)，做出一系列新決策新部署，形成了思想深邃、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富的習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述。這套理論體系，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，是馬克思反貧困理論中國(guó)化的最新成果，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本遵循，具有科學(xué)性、實(shí)踐性、開放性、歷史性、國(guó)際性等鮮明特征和理論品格，指引脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)從勝利走向勝利。
三是堅(jiān)持人民至上的根本立場(chǎng)。一方面，體現(xiàn)在全心全意為人民服務(wù)宗旨的始終堅(jiān)持。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目的就是為實(shí)現(xiàn)人民的美好生活奠定基礎(chǔ)，改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件。另一方面，體現(xiàn)在歷史性地解決絕對(duì)貧困問(wèn)題的直接目標(biāo)，始終把群眾滿意度作為衡量脫貧成效的重要尺度，集中力量解決貧困群眾基本民生需求。建立健全一整套解決絕對(duì)貧困問(wèn)題的理論體系、制度體系、政策體系、工作體系，為治國(guó)理政其他領(lǐng)域更好地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民利益提供了方法論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也為堅(jiān)定“四個(gè)自信”提供有力支撐。
四是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)就是在貧困地區(qū)扶貧開發(fā)中全面落實(shí)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推進(jìn)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，探索實(shí)踐貧困地區(qū)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)現(xiàn)路徑，充分體現(xiàn)了復(fù)雜系統(tǒng)工程的特征，體現(xiàn)了統(tǒng)籌推進(jìn)觀念的要求。
五是堅(jiān)持精準(zhǔn)方略。我國(guó)在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中，積極借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合中國(guó)實(shí)際，創(chuàng)造性地提出并實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略，做到扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”，實(shí)施發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育、社會(huì)保障兜底“五個(gè)一批”，解決好扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退、如何穩(wěn)“五個(gè)問(wèn)題”，增強(qiáng)了脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)針對(duì)性，提升了脫貧攻堅(jiān)的整體效能。精準(zhǔn)方略，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的制勝法寶，不僅適用于解決貧困問(wèn)題，也同樣適用于解決發(fā)展中面臨的諸多問(wèn)題，精準(zhǔn)方略已逐步發(fā)展成為治國(guó)理政的重要方法論。
六是堅(jiān)持大扶貧格局。通過(guò)政府、市場(chǎng)、社會(huì)互動(dòng)，專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化東西部扶貧協(xié)作，組織開展定點(diǎn)扶貧，各行各業(yè)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、公民個(gè)人熱情參與，構(gòu)建全黨全國(guó)全社會(huì)合力攻堅(jiān)的格局，形成跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會(huì)共同參與的社會(huì)扶貧體系，凝聚起向貧困宣戰(zhàn)的磅礴力量。
七是堅(jiān)持扶貧同扶志扶智相結(jié)合。以激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力為目標(biāo)，把培育脫貧群眾的內(nèi)生動(dòng)力、脫貧地區(qū)的發(fā)展動(dòng)力作為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不僅歷史性解決了中華民族的絕對(duì)貧困問(wèn)題，更是大幅度提升了脫貧地區(qū)的發(fā)展能力，極大調(diào)動(dòng)了廣大貧困群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激發(fā)了內(nèi)生脫貧動(dòng)力，激活了億萬(wàn)中華民族兒女扶危濟(jì)困的內(nèi)心本性，為促進(jìn)社會(huì)和諧、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀奠定了精神基礎(chǔ)。
八是堅(jiān)持要素有效保障。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)過(guò)程中，確保各項(xiàng)要素的投入，例如資金、人才、土地、制度等要素的供給。同時(shí)，注重資源投入使用的有效性。如在資金要素投入方面，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，同時(shí)動(dòng)員政策銀行、商業(yè)銀行、專業(yè)銀行創(chuàng)新參與形式，統(tǒng)籌各中央單位定點(diǎn)扶貧資金、東西部扶貧協(xié)作資金投入使用，整合財(cái)政涉農(nóng)資金，強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了要素保障。
九是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。精準(zhǔn)方略是對(duì)傳統(tǒng)的、已有扶貧體制方式的改革和創(chuàng)新。在全面深化改革的歷史背景下，在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中，堅(jiān)持改革創(chuàng)新是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得勝利的重要法寶。理念、程序、方式、模式等方面的創(chuàng)新始終貫穿脫貧攻堅(jiān)時(shí)期出臺(tái)及實(shí)施的各項(xiàng)政策全過(guò)程。
十是堅(jiān)持從嚴(yán)考核評(píng)估。把全面從嚴(yán)治黨要貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程和各環(huán)節(jié)。開展脫貧攻堅(jiān)的政治巡視、專項(xiàng)巡視，突出實(shí)的導(dǎo)向、嚴(yán)的規(guī)矩，把一切工作都落實(shí)到為貧困群眾解決實(shí)際問(wèn)題上。建立健全考核評(píng)估體系、監(jiān)督體系，實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估，讓脫貧攻堅(jiān)真正體現(xiàn)公平、公開、公正，體現(xiàn)人民主體地位的執(zhí)政理念。
（二）弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神習(xí)近平總書記指出，脫貧攻堅(jiān)偉大斗爭(zhēng)，鍛造形成了“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅(jiān)精神。脫貧攻堅(jiān)精神，是中國(guó)共產(chǎn)黨性質(zhì)宗旨、中國(guó)人民意志品質(zhì)、中華民族精神的生動(dòng)寫照，是愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想的集中體現(xiàn)，是中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量的充分彰顯，賡續(xù)傳承了偉大民族精神和時(shí)代精神。
脫貧攻堅(jiān)精神具有豐富的文化基因、深厚的理論基礎(chǔ)、鮮明的實(shí)踐價(jià)值。脫貧攻堅(jiān)精神影響的不僅是某個(gè)人，或者貧困地區(qū)，影響的是整個(gè)中華民族，是中國(guó)共產(chǎn)黨精神譜系的重要組成部分。脫貧攻堅(jiān)精神形成于深厚的中華民族精神文化基因，其價(jià)值源泉來(lái)自于黨“不忘初心，牢記使命”，為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的宗旨使命。脫貧攻堅(jiān)精神的理論基礎(chǔ)是共同富裕，實(shí)踐來(lái)源是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得的全面勝利。脫貧攻堅(jiān)精神產(chǎn)生于脫貧攻堅(jiān)，但不止于脫貧攻堅(jiān)。偉大事業(yè)孕育偉大精神，偉大精神引領(lǐng)偉大事業(yè)，脫貧攻堅(jiān)精神豐富和發(fā)展了黨的精神譜系，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、逐步實(shí)現(xiàn)人民共同富裕提供了精神力量。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)“三農(nóng)”工作發(fā)表一系列重要講話、對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出一系列重要指示，科學(xué)回答了為什么要振興鄉(xiāng)村、怎樣振興鄉(xiāng)村等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為全面推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，需要建立完善以理論素養(yǎng)、戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)觀念為核心的有效銜接戰(zhàn)略演進(jìn)支撐體系，其實(shí)質(zhì)就是廣大干部群眾一要不斷強(qiáng)化理論武裝、準(zhǔn)確理解和把握中央關(guān)于有效銜接頂層設(shè)計(jì)的內(nèi)在邏輯、發(fā)展方向和落實(shí)路徑；二要增強(qiáng)戰(zhàn)略思維能力，保持歷史耐心，謀定而后動(dòng)；三要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興。
（一）提升理論素養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的基礎(chǔ)一個(gè)民族要走在時(shí)代前列，就一刻不能沒(méi)有理論思維，一刻不能沒(méi)有正確思想指引。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述是提升干部群眾理論素養(yǎng)的核心?？倳浀恼撌鰪摹叭r(nóng)”工作的戰(zhàn)略意義和歷史意義、保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全、加強(qiáng)耕地保護(hù)建設(shè)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收致富、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、改進(jìn)鄉(xiāng)村治理、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明工作、深化農(nóng)村改革、強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興要素保障、加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)等方面進(jìn)行了系統(tǒng)深刻闡述，形成了思想深邃、內(nèi)涵豐富的思想體系，深入闡明了新時(shí)代“三農(nóng)”工作在全黨全國(guó)全局工作中歷史方位，深刻闡釋了新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的核心要義和科學(xué)內(nèi)涵，鮮明提出了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)方向、時(shí)代要求、發(fā)展規(guī)律和推進(jìn)路徑，為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興頂層設(shè)計(jì)提供了根本遵循，為中央決策部署的貫徹落實(shí)提供了行動(dòng)指南。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述中關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述，可以形象的比喻為如同建設(shè)一幢共同富裕大廈，地基好比脫貧攻堅(jiān)與全面建成小康社會(huì)——地基不牢，大廈不穩(wěn)；承重柱好比糧食安全和五大振興——承重柱越有力，大廈建得越穩(wěn)越好；混凝土隔層好比農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)代化進(jìn)程，混凝土隔層一層層的往上搭建，共同富裕的大廈才能越來(lái)越高；磚瓦水泥門窗好比是城鄉(xiāng)融合發(fā)展，農(nóng)村的發(fā)展和城市的發(fā)展一體化要相互融合，首要的是推動(dòng)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)就是高質(zhì)量發(fā)展要求，只有高質(zhì)量發(fā)展才能保證共同富裕的成色。房頂好比就是共同富裕，是要達(dá)到的最終目標(biāo)——建成高質(zhì)量的大廈。建設(shè)大廈的技術(shù)工人就是廣大鄉(xiāng)村振興干部，要匯聚廣大鄉(xiāng)村振興干部的力量。建筑工則是農(nóng)民，因?yàn)檗r(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，鄉(xiāng)村振興必須為農(nóng)民而興。
（二）提升戰(zhàn)略思維能力是實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵戰(zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望。戰(zhàn)略是從全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)、大勢(shì)上作出判斷和決策。黨的十九大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興做出一系列決策部署，體現(xiàn)了高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光、總攬全局的戰(zhàn)略智慧，為新時(shí)代黨和國(guó)家推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。提升有效銜接的戰(zhàn)略思維能力首先要準(zhǔn)確把握分階段安排的戰(zhàn)略目標(biāo)。到2025年，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，底線是確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國(guó)農(nóng)民平均水平。到2035年，脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。到2050年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，鄉(xiāng)村全面振興。其次，要準(zhǔn)確把握工作重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。從解決“兩不愁三保障”向推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興轉(zhuǎn)變，更加關(guān)注農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的全面發(fā)展；從突出到人到戶向推動(dòng)區(qū)域發(fā)展轉(zhuǎn)變，更加關(guān)注一個(gè)村、一個(gè)鎮(zhèn)、一個(gè)縣的全域發(fā)展；從以政府投入為主向政府市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合轉(zhuǎn)變，更加強(qiáng)調(diào)注重利用市場(chǎng)配置資源。第三，要準(zhǔn)確把握以解決脫貧不穩(wěn)定、脫貧地區(qū)發(fā)展水平不高、幫扶方式不可持續(xù)為主要目標(biāo)的戰(zhàn)略任務(wù)。通過(guò)采取保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定、做好易返貧致貧人口的監(jiān)測(cè)幫扶、鞏固“兩不愁三保障”成果、強(qiáng)化易地搬遷群眾后續(xù)幫扶、抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督、實(shí)施鞏固脫貧成果后評(píng)估等綜合性措施推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果；通過(guò)發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)脫貧勞動(dòng)力就業(yè)幫扶、提升脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平、傾斜支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣等措施接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興；通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)、分層分類落實(shí)救助幫扶舉措、合理確定農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平、完善養(yǎng)老保障和兒童關(guān)愛服務(wù)等措施健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制。第四，要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略和策略的辯證統(tǒng)一關(guān)系，保持戰(zhàn)略定力。善于從戰(zhàn)略上看問(wèn)題、想問(wèn)題，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹黨中央作出的各項(xiàng)戰(zhàn)略決策和部署；拓寬戰(zhàn)略視野，統(tǒng)籌把握中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，從國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、黨和國(guó)家工作大局出發(fā)思考和研究鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的相關(guān)問(wèn)題，把鞏固拓展、有效銜接、全面振興、共同富裕統(tǒng)一起來(lái)；增強(qiáng)“十四五”時(shí)期推進(jìn)有效銜接、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略設(shè)計(jì)的科學(xué)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)性，同時(shí)根據(jù)發(fā)展變化及時(shí)調(diào)整策略，增強(qiáng)策略安排的針對(duì)性、務(wù)實(shí)性和可操作性，把戰(zhàn)略的堅(jiān)定性和策略的靈活性結(jié)合起來(lái)。
（三）堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的首要原則從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興是歷史性轉(zhuǎn)移?！皻v史性”表明，不是短期目標(biāo)任務(wù)，需要保持歷史耐心?！稗D(zhuǎn)移”表明，不是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的簡(jiǎn)單地延伸，需要系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，同時(shí)也不是某個(gè)方面的轉(zhuǎn)移，是全面轉(zhuǎn)移。鞏固拓展、有效銜接、鄉(xiāng)村振興是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體。鞏固拓展的方向是有效銜接，在鞏固拓展的同時(shí)推進(jìn)有效銜接。有效銜接的方向是鄉(xiāng)村振興。僅就鞏固脫貧攻堅(jiān)成果而言，目標(biāo)很明確，因?yàn)椤皟刹怀钊Ｕ稀?、飲水安全，通過(guò)兜底保障、動(dòng)態(tài)清零完全可以實(shí)現(xiàn)。但是，如果不是用發(fā)展的辦法實(shí)現(xiàn)有效銜接鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展水平整體提升，那么，鞏固拓展脫貧成果仍處于低水平，脫貧成果的穩(wěn)定性和抗逆性難以持續(xù)提高，規(guī)模性返貧的“閾值”就會(huì)維持在較低值。這些都決定了推進(jìn)有效銜接必須用系統(tǒng)觀念去設(shè)計(jì)和謀劃。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。從內(nèi)容看，包含鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理。從推進(jìn)路徑看，包含產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等五大振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。無(wú)論從哪個(gè)角度、哪個(gè)環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村振興都是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。只有在設(shè)計(jì)、推進(jìn)和實(shí)施過(guò)程中充分運(yùn)用系統(tǒng)觀念，才有可能確保整體效果。鄉(xiāng)村全面振興是實(shí)現(xiàn)共同富裕的底線任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，標(biāo)志著我們黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。同時(shí)，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠(yuǎn)。要用底線思維，以共同富裕為目標(biāo)方向，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，進(jìn)而全面振興鄉(xiāng)村，為推進(jìn)全民共富、全面共富、共建共富、逐步共富奠定基礎(chǔ)。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興需要把握的系統(tǒng)關(guān)系。例如鄉(xiāng)村振興和馬克思主義中國(guó)化的關(guān)系，與統(tǒng)籌中華民族復(fù)興的大局和世界百年未有大變局的關(guān)系，與社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的關(guān)系，與新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，都需要用系統(tǒng)觀念去認(rèn)識(shí)、理解和把握。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委和政府鞏固脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，要完善政策體系、工作體系、制度體系，以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。從“十四五”時(shí)期更有力有效推進(jìn)有效銜接工作看，強(qiáng)化動(dòng)力機(jī)制、優(yōu)化工作推進(jìn)體系需要擺在突出位置。
（一）持續(xù)強(qiáng)化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的動(dòng)力機(jī)制增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力。全面加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)干部做好“三農(nóng)”工作的政治能力。深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，健全中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，層層落實(shí)五級(jí)書記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任。始終堅(jiān)持用習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫徹到鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作各方面各環(huán)節(jié)全過(guò)程。增強(qiáng)執(zhí)行力。將脫貧攻堅(jiān)工作中形成的有效做法運(yùn)用到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上，建立健全上下貫通、一抓到底的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作體系。落實(shí)縣委書記抓鞏固拓展、有效銜接鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”責(zé)任，發(fā)揮各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，提升各級(jí)黨委農(nóng)村工作機(jī)構(gòu)、各級(jí)鄉(xiāng)村振興干部的執(zhí)行能力。選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”成員特別是基層黨組織書記，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，用好派駐村第一書記和工作隊(duì)，確保中央決策部署政策措施落地見效。增強(qiáng)動(dòng)員力。堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作機(jī)制，在保持現(xiàn)有結(jié)對(duì)關(guān)系基本穩(wěn)定和加強(qiáng)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的基礎(chǔ)上，調(diào)整優(yōu)化原則上一個(gè)東部地區(qū)省份幫扶一個(gè)西部地區(qū)省份的長(zhǎng)期固定結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。更加注重發(fā)揮市場(chǎng)作用，強(qiáng)化以企業(yè)合作為載體的幫扶協(xié)作。堅(jiān)持中央單位定點(diǎn)幫扶機(jī)制，安排有能力的部門、單位和企業(yè)承擔(dān)更多責(zé)任。組織開展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)。堅(jiān)持和完善駐村第一書記和工作隊(duì)制度，推動(dòng)建強(qiáng)村黨組織、強(qiáng)村富民、提升治理水平、為民辦事服務(wù)等重點(diǎn)任務(wù)。增強(qiáng)創(chuàng)新力。一是加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興政策銜接。落實(shí)好過(guò)渡期脫貧攻堅(jiān)調(diào)整優(yōu)化后的涵蓋財(cái)政、稅收、金融、土地和教育、健康、醫(yī)保、住房、飲水、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等方面33項(xiàng)政策，特別是財(cái)政扶貧資金支持、資金整合、信貸保險(xiǎn)、土地支持、人才智力支持等政策。二是加強(qiáng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的組織保障。核心是將脫貧攻堅(jiān)工作中形成的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)、幫扶機(jī)制、考核機(jī)制等，根據(jù)實(shí)際需要運(yùn)用到鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上來(lái)。三是圍繞推動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接深化新階段農(nóng)村改革。主要是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度改革，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系落地見效。增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中始終尊重脫貧群眾的主體地位，堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建。充分尊重農(nóng)民意愿，農(nóng)民期盼干的抓緊干，農(nóng)民愿意干的帶著干，農(nóng)民不愿意干就先放一放、緩一緩。建立自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的實(shí)施機(jī)制，農(nóng)民應(yīng)該干的要盡量交給農(nóng)民干，政府重點(diǎn)做農(nóng)民干不了、干不好的事。加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育，持續(xù)提高農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動(dòng)性。
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，需要以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，確保取得最后勝利，為以后更好發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的治本之策，科學(xué)有序推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興，能不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，讓億萬(wàn)農(nóng)民走上共同富裕的道路。不斷加強(qiáng)解決相對(duì)貧困問(wèn)題的頂層設(shè)計(jì)，并將相關(guān)工作納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行統(tǒng)籌安排，也是更好推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的題中應(yīng)有之義。
黨的十九屆五中全會(huì)將“脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)”納入“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，提出“實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的要求。這說(shuō)明，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之后，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展仍是未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)期的重要任務(wù)，同時(shí)也要求我們不斷鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果，并在此基礎(chǔ)上接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，做好減貧工作，持續(xù)激發(fā)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村低收入人口發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
要高度重視打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的困難和挑戰(zhàn)。越是到關(guān)鍵階段，越要保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，善始善終，善作善成，不獲全勝?zèng)Q不收兵。要深刻認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，要繼續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，堅(jiān)決完成剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的挑戰(zhàn)，決不能松勁懈怠、精力轉(zhuǎn)移。特別是要千方百計(jì)鞏固和拓展已經(jīng)取得的脫貧成果，密切關(guān)注存在返貧風(fēng)險(xiǎn)和致貧風(fēng)險(xiǎn)的群眾，解決好新出現(xiàn)的難題，將已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的漏洞缺項(xiàng)整改到位。
要深刻認(rèn)識(shí)到相對(duì)貧困、相對(duì)落后、相對(duì)差距將長(zhǎng)期存在。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，扶貧工作的重心將轉(zhuǎn)向解決相對(duì)貧困，扶貧工作的方式將由集中作戰(zhàn)調(diào)整為常態(tài)化推進(jìn)。我們要更好把握新發(fā)展階段的新特點(diǎn)、新要求，在確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，將扶貧工作與解決好“三農(nóng)”問(wèn)題、推動(dòng)形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等重大課題聯(lián)系起來(lái)。不斷完善中國(guó)減貧方案，更好分享中國(guó)減貧經(jīng)驗(yàn)，取得更大的減貧成就。
當(dāng)前，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)接近完成，但也要看到，我國(guó)減貧事業(yè)依然任重道遠(yuǎn)。已脫貧人口中還有不少群眾存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，邊緣人口中也有不少群眾存在致貧風(fēng)險(xiǎn)。在一些已脫貧的地區(qū)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，發(fā)展的可持續(xù)性亟待增強(qiáng)；
一些已脫貧群眾自我發(fā)展的能力依然較弱，就業(yè)也不夠穩(wěn)定，難以保持收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。總體來(lái)看，脫貧摘帽地區(qū)和群眾實(shí)現(xiàn)從“脫貧”到“致富”，仍將是一個(gè)較為長(zhǎng)期的過(guò)程。更好推動(dòng)減貧工作，一個(gè)重要抓手就是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
首先，要不斷鞏固和拓展已經(jīng)取得的脫貧攻堅(jiān)成果，加強(qiáng)對(duì)相對(duì)貧困群體的兜底保障。需保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，對(duì)已經(jīng)脫貧的地區(qū)和群眾要有“扶上馬送一程”的意識(shí)，在一定期限內(nèi)做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管；
需保持現(xiàn)有的各方面投入，保持財(cái)政投入力度總體穩(wěn)定，保持駐村工作隊(duì)工作力度不減，強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，特別是要持續(xù)推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；
需做好制度保障，加快建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、收入驟減或支出驟增戶的監(jiān)測(cè)，提前采取措施給予有效幫扶。
其次，要采取務(wù)實(shí)有效舉措接續(xù)推進(jìn)已脫貧地區(qū)發(fā)展，推動(dòng)脫貧摘帽地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興。我國(guó)西部地區(qū)和鄉(xiāng)村地區(qū)低收入人口較多、脫貧摘帽地區(qū)較多。雖然實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽，但一些地方的整體發(fā)展水平依然相對(duì)較低，依然需要幫扶和支持才能實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展、主動(dòng)發(fā)展，而且這一情況還將存在較長(zhǎng)一段時(shí)期。需要認(rèn)識(shí)到，擺脫絕對(duì)貧困只是減貧事業(yè)的一個(gè)階段，在新的發(fā)展階段，在推動(dòng)相對(duì)貧困地區(qū)和群眾更好發(fā)展上，工作重點(diǎn)不能轉(zhuǎn)移、投入力度不能下降、干部精力不能分散。對(duì)此，要在激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力上下功夫，使已經(jīng)脫貧但仍然相對(duì)貧困的地區(qū)不斷增強(qiáng)其自我發(fā)展的能力。特別是要進(jìn)一步發(fā)揮當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的作用，推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)向特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作與推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興聯(lián)系起來(lái)，以產(chǎn)業(yè)的持續(xù)壯大，增加當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)實(shí)力和活力，提供更多更穩(wěn)定就業(yè)。同時(shí)，需著力推動(dòng)人才、文化、生態(tài)和組織等方面的發(fā)展，整體提升相對(duì)貧困地區(qū)的發(fā)展水平。
最后，要研究建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。實(shí)踐證明，我國(guó)的減貧戰(zhàn)略和工作體系是有力有效的，進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)工作，就要總結(jié)并且用好相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制作用，深刻認(rèn)識(shí)下一階段減貧工作主要矛盾的變化，理清思路、找準(zhǔn)路徑，使減貧工作與推動(dòng)鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展、一體推進(jìn)。對(duì)此，關(guān)鍵是要建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制，做好不同發(fā)展階段的體制機(jī)制銜接，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中不斷將減貧治理引向深入。
;鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督檢查鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接監(jiān)督篇三
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.b1{white-space-collapsing:preserve;}.b2{margin: 1.3777778in 1.0236111in 0.9840278in 1.1020833in;}.p1{text-indent:0.33333334in;text-align:justify;hyphenate:auto;font-family:宋體;font-size:12pt;}.p2{text-indent:0.33472222in;text-align:justify;hyphenate:auto;font-family:宋體;font-size:12pt;}.s1{font-weight:bold;}
柳城縣農(nóng)村基層黨建示范（達(dá)標(biāo)）縣
今年以來(lái)，我縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于穩(wěn)固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效連接的系列重要講話精神，以壓力不減、力度不減、熱情不減的精神狀態(tài)自我加壓，乘勢(shì)而上，一以貫之將穩(wěn)固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效連接作為重要政治任務(wù)和第一民生工程來(lái)抓，堅(jiān)決做到過(guò)渡期內(nèi)，摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，舉全縣之力扎實(shí)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
一、工作開展情況
（一）堅(jiān)持扛深扛實(shí)落實(shí)責(zé)任，上下一心推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，切實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的制度和組織保障。一是堅(jiān)決扛起責(zé)任高位推動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”要求，堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的總抓手，在全市率先成立了以縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥擔(dān)任指揮長(zhǎng)的鄉(xiāng)村振興指揮部，調(diào)度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作，研究解決鄉(xiāng)村振興工作中的重大問(wèn)題，明確任務(wù)分解、推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。先后召開縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)和專題會(huì)達(dá)xx次以上，對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行謀劃布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)五年過(guò)渡期“四個(gè)不摘”要求，緊密結(jié)合x實(shí)際，制定《全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》《x縣鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于持續(xù)開展易地扶貧搬遷“共筑行動(dòng)”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的通知》等指導(dǎo)文件，為做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接明確了工作指導(dǎo)思想、基本思路和目標(biāo)任務(wù)。二是資源整合保障工作力量。制定縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直部門聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作方案，構(gòu)建“主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓、指揮部辦公室督查跟蹤抓”的工作格局。全縣調(diào)集xx名事業(yè)編制，成立縣鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心，專職工作人員總體穩(wěn)定，有力保障工作順利開展、有序銜接。三是扎實(shí)抓好問(wèn)題排查整改。對(duì)照國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核、省市督查反饋和舉一反三對(duì)照排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真開展大排查，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)精準(zhǔn)到位，全縣統(tǒng)籌各類渠道共認(rèn)領(lǐng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題xx個(gè)，國(guó)家層面反饋的x大類xx個(gè)問(wèn)題，舉一反三對(duì)照排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題x個(gè)，省級(jí)層面反饋問(wèn)題x個(gè)，市級(jí)層面點(diǎn)對(duì)點(diǎn)反饋問(wèn)題xx個(gè)，縣級(jí)層面自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題xx個(gè)。針對(duì)各類問(wèn)題，及時(shí)制定整改方案，切實(shí)將問(wèn)題分解到責(zé)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立整改臺(tái)賬、列出整改清單、明確整改時(shí)限，壓緊壓實(shí)“雙臺(tái)賬、雙責(zé)任、雙銷號(hào)”責(zé)任，統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題排查整改工作。建立問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈。xxxx年，“鄉(xiāng)村振興云”中的各類問(wèn)題全部完成整改銷號(hào)，受理扶貧專線xx起，辦結(jié)xx起，辦結(jié)率和群眾滿意率xxx%。開展督查暗訪、檢查、審計(jì)xx次，保證整改出實(shí)效。同時(shí)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，考核問(wèn)效選拔x人、評(píng)先選優(yōu)x人、追責(zé)問(wèn)責(zé)x人，為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興打好基礎(chǔ)。
（二）堅(jiān)持多措并舉防返貧，健全防貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。把健全防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制作為守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的重要抓手，聚焦返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)群體，筑牢防止返貧致貧“防火墻”。一是健全防貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。堅(jiān)持常態(tài)化走訪、防貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶集中排查相結(jié)合的方式，創(chuàng)新“1234”防貧長(zhǎng)效機(jī)制，逐村逐戶了解農(nóng)戶收入支出、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、“兩不愁三保障”及飲水安全等情況，通過(guò)“掃碼申報(bào)、幫扶無(wú)憂、干部摸排、包村到戶、篩查預(yù)警、合力監(jiān)測(cè)”措施，共排查新增“三類戶”xx戶xx人，其中邊緣易致貧戶xx戶xx人，突發(fā)嚴(yán)重困難戶x戶xx人，針對(duì)主要致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)比對(duì)、核查，進(jìn)行綜合研判，分類落實(shí)住房幫扶措施x戶、醫(yī)療幫扶xx戶，教育幫扶x戶。同時(shí)，以政府購(gòu)買服務(wù)的形式，探索建立“財(cái)政+保險(xiǎn)+農(nóng)戶”的防貧保障機(jī)制，投入資金xx萬(wàn)元為xx人次脫貧人口購(gòu)買防貧保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)脫貧人戶參保率達(dá)到xx%，累計(jì)受理脫貧戶理賠件xx起，賠付金額xx萬(wàn)元。二是筑牢兜底保障堅(jiān)固防線。強(qiáng)化農(nóng)村低保制度與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，研究制定社會(huì)兜底與鄉(xiāng)村振興銜接的政策措施，印發(fā)《x縣進(jìn)一步做好兜底保障風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)測(cè)預(yù)警工作方案》，按季度或按月開展數(shù)據(jù)比對(duì)分析，及時(shí)掌握監(jiān)測(cè)對(duì)象中尚未納入農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)等社會(huì)救助范圍的人員信息，分層分類實(shí)施社會(huì)救助，持續(xù)加大保障力度，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜、應(yīng)退盡退，切實(shí)筑牢防貧返貧最后防線。截至目前，全縣共納入農(nóng)村低保xx戶、xxxx人（其中，建檔立卡脫貧對(duì)象xxxx人），累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保金xx萬(wàn)元；
農(nóng)村特困供養(yǎng)人員xxxx人，累計(jì)發(fā)放農(nóng)村特困人員生活補(bǔ)貼xxxx萬(wàn)元；
實(shí)施臨時(shí)救助xxxx人，累計(jì)發(fā)放救助資金xxx萬(wàn)元。三是夯實(shí)三保障一安全成果。嚴(yán)格落實(shí)“控輟保學(xué)”“雙線”管理和七長(zhǎng)責(zé)任制，健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)對(duì)象臺(tái)賬，鞏固拓展控輟保學(xué)成果；
持續(xù)落實(shí)學(xué)生資助政策，發(fā)放學(xué)生資助資金xxx萬(wàn)元，惠及學(xué)生xxxx人次；
發(fā)放營(yíng)養(yǎng)改善資金xxxx萬(wàn)元，發(fā)放生源地貸款xxxx筆xxx萬(wàn)元，認(rèn)定各階段困難學(xué)生xxxx名。穩(wěn)步推進(jìn)全民醫(yī)保計(jì)劃，持續(xù)抓好三類戶“三重醫(yī)療保障”“先診療，后付費(fèi)”政策的落實(shí)，累計(jì)資助脫貧人口xxxx人、xxx萬(wàn)元，資助低保、特困等特殊人群xxxx人、xxxxx萬(wàn)元，醫(yī)療救助xxxxx人次，救助金額xxxx萬(wàn)元，xxx個(gè)村衛(wèi)生室納入醫(yī)保定點(diǎn)管理，滿足參保群眾就醫(yī)需求，按照“四定兩加強(qiáng)”在冊(cè)管理大病患者xxx人，全縣符合慢性病標(biāo)準(zhǔn)的xxxx名脫貧人口全部納入保障范圍，最大限度減輕了慢性病患者的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。扎實(shí)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和脫貧戶住房安全保障核驗(yàn)工作，摸排存在風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)房xxx棟，通過(guò)采取加固處理、搬離掛牌、拆除重建等方式，完成整治xxx棟?？茖W(xué)編制水務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，持續(xù)緊盯工作重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動(dòng)“回頭看”，加大農(nóng)村供水保障工作力度，（比如新建、完善、提升工程），有效解決好水源性、季節(jié)性缺水問(wèn)題，全力保障脫貧群眾供水安全，全縣農(nóng)村集中供水率達(dá)xx%、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率xx%。
（三）堅(jiān)持多策聯(lián)動(dòng)抓幫扶，精準(zhǔn)發(fā)力帶動(dòng)群眾致富。今年以來(lái)，我縣積極探尋鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興發(fā)力點(diǎn)和突破點(diǎn)，多措并舉，主動(dòng)作為，打出系列“組合拳”，為深入推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是做精小額信貸。利用縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)體系，幫助脫貧人口（邊緣易致貧人口）正確理解和認(rèn)識(shí)“貸給誰(shuí)、找誰(shuí)貸、怎么貸、怎么用、怎么結(jié)息、怎么還”等政策措施，拓寬了小額信貸政策覆蓋面。按照“整村推進(jìn)、分片包干、精準(zhǔn)到戶”的工作思路，加強(qiáng)對(duì)存量扶貧小額貸款使用的后續(xù)監(jiān)管，同時(shí)注入xxx萬(wàn)元設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，對(duì)于有逾期風(fēng)險(xiǎn)的，落實(shí)續(xù)貸或展期政策或其他處置預(yù)案，妥善化解貸款逾期風(fēng)險(xiǎn)。今年以來(lái)，新增xx筆xxx萬(wàn)元，歷年累計(jì)貼息xxxx萬(wàn)元，到期還款xxx筆，還款金額xxxx萬(wàn)元，逾期金額為x元，展期x筆，展期金額x萬(wàn)元。二是拓寬就業(yè)渠道。持續(xù)用好管好全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)和x省勞務(wù)就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，全力統(tǒng)籌調(diào)度好脫貧勞動(dòng)力就業(yè)工作，堅(jiān)持縣內(nèi)、縣外雙向發(fā)力，通過(guò)多渠道開發(fā)就業(yè)崗位“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”精準(zhǔn)出行服務(wù)，確保就業(yè)穩(wěn)定、收入不減。全縣脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)xxxx人，穩(wěn)定就業(yè)的發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼xxx萬(wàn)元，惠及xxx人。統(tǒng)籌用好生態(tài)護(hù)林員、保潔員、護(hù)路員、管水員等公益性崗位，安置就業(yè)xxxx人。三是優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)。支持引進(jìn)茶葉、辣椒、食用菌、中藥材、水果等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。同時(shí)，積極探索推廣“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇用+社會(huì)保障”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯(lián)結(jié)方式，帶動(dòng)xxxx農(nóng)戶通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、加工、銷售、服務(wù)等方式增收，享受產(chǎn)業(yè)增值收益，實(shí)現(xiàn)戶均增收達(dá)x萬(wàn)元以上。
（四）堅(jiān)持合力攻堅(jiān)成果，確保鞏固脫貧取得實(shí)效。xxxx年以來(lái)，我縣堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為頭等大事，全力謀劃推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)群眾致富，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動(dòng)仗”。一是緊盯產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)決守住基本農(nóng)田保護(hù)紅線，重點(diǎn)圍繞“五大特色”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，完成糧食播種面積xxx萬(wàn)畝、產(chǎn)量xx萬(wàn)噸，謀劃秋冬種油菜種植xx萬(wàn)畝，馬鈴薯x萬(wàn)畝，雜糧xx萬(wàn)畝，生豬出欄xx萬(wàn)頭，“五大特色”產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xxx億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的xx%。同時(shí)，目前全縣林下經(jīng)濟(jì)實(shí)施主體xxx余個(gè)，擬建林下養(yǎng)殖示范基地x個(gè)、林下種植示范基地x個(gè)、林下采集（野生菌、森林野菜保育）基地x個(gè)，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到x億元。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在拼多多、淘寶、天貓、京東等電商平臺(tái)開設(shè)個(gè)人店鋪xxx家，企業(yè)店鋪xxx家，孵化電商企業(yè)xx家，拉動(dòng)富硒農(nóng)特產(chǎn)品擴(kuò)面提質(zhì)。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，積極申請(qǐng)x個(gè)富硒農(nóng)特產(chǎn)品商標(biāo)，以品牌促發(fā)展，以品質(zhì)促增收。強(qiáng)力推進(jìn)龍頭引領(lǐng)工程，培育壯大xxx戶家庭農(nóng)場(chǎng)、xxx個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作示范社、xx戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集群化發(fā)展。二是規(guī)范扶貧資產(chǎn)提質(zhì)增效。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，切實(shí)抓好已實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資產(chǎn)管理。特別是經(jīng)營(yíng)性扶貧項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際運(yùn)行現(xiàn)狀分類管理。從“是否排查到位、是否整改到位、是否監(jiān)管到位”等方面對(duì)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，對(duì)當(dāng)前產(chǎn)權(quán)明晰、運(yùn)行良好、效益明顯的經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn)，保持現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)模式，重點(diǎn)做好后期的風(fēng)險(xiǎn)防控；
對(duì)長(zhǎng)期閑置、效益差甚至虧損的經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn)，采取承包、租賃、托管、流轉(zhuǎn)、入股等多種形式進(jìn)行盤活利用，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，常態(tài)化開展綜合評(píng)估，確保長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮效益。同時(shí)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照全縣整體布局，抓好項(xiàng)目包裝策劃，建好項(xiàng)目庫(kù)，今年以來(lái)，共批復(fù)鞏固提升項(xiàng)目xxx個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目xxx個(gè)、投資xxxxx萬(wàn)元，占比xx%。三是做好易地搬遷后續(xù)幫扶。制定《x縣易地扶貧搬遷政策落實(shí)“回頭看”工作方案》《關(guān)于持續(xù)開展易地扶貧搬遷“共筑行動(dòng)”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的通知》，及時(shí)落實(shí)扶助政策，全面完成蔣家寨易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)xxxx戶房屋產(chǎn)權(quán)辦理。積極拓寬“扶貧車間”“居家就業(yè)”“公崗就業(yè)”“勞務(wù)就業(yè)”等增收渠道，不斷完善社會(huì)幫扶措施。加大搬遷群眾技能培訓(xùn)，推薦搬遷群眾就地就近就業(yè)，確保有勞動(dòng)能力家庭實(shí)現(xiàn)一人以上穩(wěn)定就業(yè)。通過(guò)實(shí)施退耕還林、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、代為耕種等方式對(duì)全縣易地扶貧搬遷戶xx畝遷出地土地進(jìn)行資源開發(fā)利用，促進(jìn)搬遷群眾穩(wěn)定增收。利用好xxxx萬(wàn)元后續(xù)銜接資金，采取投資產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施等方式，充分發(fā)揮資金使用效益。與xx個(gè)共筑行動(dòng)臨時(shí)黨支部聯(lián)建共建“x+n”平臺(tái)，深入實(shí)施共筑行動(dòng)。以居委會(huì)劃分xx個(gè)網(wǎng)格管理，每棟樓選聘x名樓棟長(zhǎng)，真正實(shí)現(xiàn)活動(dòng)有陣地、事情有人管、后續(xù)有保障?？茖W(xué)規(guī)劃后續(xù)扶持項(xiàng)目，精心謀劃“十四五”期間項(xiàng)目x個(gè)，總投資xxxx萬(wàn)元，不斷提升安置點(diǎn)公共服務(wù)整體水平，扎實(shí)抓好社區(qū)治安綜合治理工作，切實(shí)增強(qiáng)搬遷群眾的幸福感、獲得感和安全感。
（五）堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)提成色，奮力書寫鄉(xiāng)村振興樣板。按照“二十字方針”總要求，深入實(shí)施“三大工程”，打造示范、串點(diǎn)成線、點(diǎn)面結(jié)合、有序推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的目標(biāo)。一是實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)提升工程。結(jié)合x年過(guò)渡期和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提出的新要求新任務(wù)。統(tǒng)籌完成縣域村莊規(guī)劃居住信息摸底調(diào)查，結(jié)合x文化和民族特色，啟動(dòng)x縣農(nóng)房建設(shè)圖集編制，統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村組織和文化建設(shè)等領(lǐng)域的涉農(nóng)資金。堅(jiān)持把農(nóng)村“路、水、電、氣、訊、廁”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在首位，持續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，不斷厚植民生福祉。持續(xù)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”，全面完成xxx個(gè)行政村股份經(jīng)濟(jì)合作社資源資產(chǎn)清核，不斷健全收益分配制度。探索“租改股、返租倒包”模式，深化農(nóng)村土地改革，進(jìn)一步創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，拓寬群眾增收渠道。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，由村支部書記率先垂范、黨員干部帶頭，成立鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升改造理事會(huì)，帶動(dòng)群眾通過(guò)投工投勞的形式積極參與“七改一增兩處理兩保護(hù)”工作，不斷激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。二是實(shí)施農(nóng)村環(huán)境提質(zhì)工程。以“田園美、生態(tài)美、家園美、生活美”為目標(biāo)，按照“政府主導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)參與”的工作思路，持續(xù)打造“宜居宜業(yè)”的農(nóng)村人居環(huán)境，扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，xxxx年，重點(diǎn)打造x個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境提升型村寨和x個(gè)特色田園鄉(xiāng)村集成示范試點(diǎn)，以區(qū)域性打造帶動(dòng)整體性發(fā)展。加大“三清一改”力度，著力推動(dòng)“七改一增兩保護(hù)兩處理”工程，健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村xx戶以上自然村寨垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)全覆蓋，摸排問(wèn)題廁所xxxx戶，立行立改xxxx戶，剩余問(wèn)題廁所已納入“十四五”長(zhǎng)效整改，農(nóng)村生活污水整治得到有效改善。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理，有效改善農(nóng)村面源污染，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境改善常態(tài)化、制度化、持續(xù)化、精細(xì)化，著力增強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的“保護(hù)力”。三是實(shí)施鄉(xiāng)村治理提效工程。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，做好村“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子，村黨組織書記、村民委員會(huì)主任“一肩挑”實(shí)現(xiàn)應(yīng)挑盡挑，“兩委”班子平均年齡降低x歲、高中以上學(xué)歷提高xx%，進(jìn)一步夯實(shí)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，激發(fā)黨員干部干事熱情。制定《x縣村級(jí)集體股份經(jīng)濟(jì)合作社“三資”管理辦法（試行）》《x縣xxxx年扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》，組織xx個(gè)村申報(bào)xxxx年扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織項(xiàng)目，完成全縣xxx個(gè)村級(jí)換屆經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，摸清集體資產(chǎn)底數(shù)，健全內(nèi)控制度，進(jìn)一步規(guī)范村集體資產(chǎn)管理。將鄉(xiāng)村文化振興與農(nóng)村精神文明建設(shè)工作同安排、同部署、同推進(jìn)，把抓典型、樹典型作為精神文明建設(shè)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)抓牢抓實(shí)，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。全縣共獲得國(guó)家級(jí)文明村寨x個(gè)，省級(jí)文明村寨xx個(gè)，縣級(jí)文明村寨xx個(gè)，省、市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比xx％。
二、取得的成效
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步提升?？h域農(nóng)漁業(yè)總產(chǎn)值從xx億元預(yù)計(jì)增加至xxx億元，增長(zhǎng)x%，年均增速x，全年完成農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投入xx億元，同比增加xx%，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好。
（二）群眾收入不斷增加。全縣農(nóng)村居民人均可支配收入從xxxx年的xxxxx元預(yù)計(jì)增至xxxx年的xxxxx元，增幅x%；
其中，預(yù)計(jì)脫貧人口人均可支配收入增至xxxxx元，增幅x%。
（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。全縣堅(jiān)持以“茶葉、果蔬、食用菌、中藥材、生豬”五大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田xx萬(wàn)畝，新增特色產(chǎn)業(yè)基地xx萬(wàn)余畝，培育國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)龍頭企業(yè)xx家。建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流體系服務(wù)站點(diǎn)xxx個(gè)，覆蓋率xxx%，鄉(xiāng)村農(nóng)文體旅、產(chǎn)業(yè)基地、林下經(jīng)濟(jì)、主體培育等加快發(fā)展、融合共興，經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境明顯改善，脫貧戶就業(yè)增收渠道明顯增多。
（四）糧食任務(wù)超額完成。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，緊盯糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)定糧食種植面積xxx萬(wàn)畝、產(chǎn)量xxx萬(wàn)噸，完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的xx％。
（五）農(nóng)村面貌變化巨大。完成xxx公里“美麗農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù)，xx個(gè)生命安全防護(hù)工程主體已完工。農(nóng)村電網(wǎng)水平進(jìn)一步提升，自然村通電率達(dá)xxx%，5g信號(hào)和光纖網(wǎng)絡(luò)有效覆蓋率xxx%，5g網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通，“廁所革命”、垃圾和污水治理、風(fēng)氣整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，基本公共服務(wù)日益完善，群眾獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。
（六）基層基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。完善“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用機(jī)制，推動(dòng)干部在農(nóng)村積累閱歷、在農(nóng)村深化認(rèn)識(shí)、在農(nóng)村鍛煉能力、在農(nóng)村增長(zhǎng)才智，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)、村書記xxx人，選派駐村第一書記和工作隊(duì)員xxx人，到村任職選調(diào)生xx人，黨群干群關(guān)系空前密切，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
三、鞏固脫貧成果的“四條探索”
始終以習(xí)近平總書記的重要指示為引領(lǐng)，把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興緊密融合，全縣上下鉚足干勁、全力攻堅(jiān)，最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾的“自信力”和“內(nèi)動(dòng)力”，探索出一條具有本地特色且具有一定借鑒的好經(jīng)驗(yàn)。
（一）黨建引領(lǐng)易地搬遷后扶工作，聚力提升群眾“三感”指數(shù)。深入實(shí)施“筑固工程”，全面加強(qiáng)安置點(diǎn)社區(qū)黨組織建設(shè)，搭建黨建“x+n”平臺(tái)，以易地扶貧搬遷安置點(diǎn)社區(qū)黨支部為核心紐帶，與xxx個(gè)共筑行動(dòng)臨時(shí)黨支部及工青婦組織、毗鄰村、企業(yè)和社會(huì)組織黨支部聯(lián)建共建，有效整合土地、資金、人才、文化資源，構(gòu)建立體化、多層面、全覆蓋的黨群服務(wù)空間。健全黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，大力開展“雙報(bào)到”“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，實(shí)施“新市民·追夢(mèng)橋”工程，組建“新市民·追夢(mèng)橋”青年志愿服務(wù)隊(duì)，發(fā)揮黨員、團(tuán)員先鋒模范作用，大力開展志愿服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等幫聯(lián)工作，全面排查化解搬遷群眾“急、難、愁、盼”問(wèn)題，架起黨群“連心橋”，有效凝聚群眾，匯聚推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。
（二）探索“借地反領(lǐng)”模式，發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾增收渠道。以x鄉(xiāng)x村省級(jí)三變改革示范村作為試點(diǎn)，以村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社為經(jīng)營(yíng)主體，整合扶貧資金申報(bào)項(xiàng)目，借用群眾土地建設(shè)果園，由群眾“領(lǐng)回去”進(jìn)行后期管護(hù)，沒(méi)有群眾“認(rèn)領(lǐng)”的由兩委干部示范園、黨員認(rèn)領(lǐng)園、退役軍人園、創(chuàng)業(yè)先鋒園、青少年園等分別進(jìn)行管護(hù)。同時(shí)，采用“xxx”分紅模式（自管農(nóng)戶占果園總產(chǎn)值的xx%，村集體占xx%，村集體收益拿出xx%進(jìn)行按股分紅），在減輕土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、工人工資等壓力的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)了群眾積極性，促進(jìn)群眾增收致富。
（三）是創(chuàng)新工作機(jī)制，激發(fā)工作活力，破解鄉(xiāng)村醫(yī)生留不住難題。建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生績(jī)效考核機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，積極開展藥品零差率“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，采取“村衛(wèi)生室基礎(chǔ)性補(bǔ)助+季度考核性補(bǔ)助+獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助+邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村補(bǔ)助”模式，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí)，以“政府組織引導(dǎo)+衛(wèi)生院具體負(fù)責(zé)+鄉(xiāng)村醫(yī)生自愿”為原則，將鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入每年預(yù)算，改變少數(shù)鄉(xiāng)村醫(yī)生“一邊行醫(yī)，一邊務(wù)農(nóng)”的現(xiàn)狀，切實(shí)解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的生活實(shí)際問(wèn)題。試點(diǎn)開展以來(lái)，平均每個(gè)村醫(yī)年收入穩(wěn)定在x萬(wàn)余元，較xxxx年增長(zhǎng)xxx%；
最低收入達(dá)x萬(wàn)元，較xxxx年增長(zhǎng)xx%以上；
最高年收入可達(dá)xx萬(wàn)元，較xxxx年增長(zhǎng)xxx%，鄉(xiāng)村醫(yī)生收入明顯提升。
（四）探索實(shí)施“五鄉(xiāng)工程”，全力激活農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力。依托全省鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范縣，聚焦產(chǎn)業(yè)、組織、文化等方面，在全縣范圍內(nèi)開展“干部駐鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng)、民工返鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)”的“五鄉(xiāng)工程”，引導(dǎo)人才、資本、技術(shù)等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)，有效盤活農(nóng)村各種生產(chǎn)要素，架起城鄉(xiāng)資源互通互聯(lián)互融的橋梁，繪就了一幅干部隊(duì)伍“強(qiáng)”、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“旺”、鄉(xiāng)村環(huán)境“美”、鄉(xiāng)風(fēng)文明“淳”、農(nóng)民增收“富”的鄉(xiāng)村振興新畫卷，讓干部駐鄉(xiāng)更有干頭、市民下鄉(xiāng)更有盼頭、農(nóng)民掙錢更有甜頭、能人回鄉(xiāng)更有勁頭、企業(yè)興鄉(xiāng)更有奔頭，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興銜接得更加緊密。
四、下步思考及打算
下一步，我縣將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)期間形成的苦干實(shí)干作風(fēng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦“兩不愁三保障”、易地搬遷后續(xù)幫扶、社會(huì)兜底保障等重點(diǎn)工作，凝心聚力，接續(xù)奮斗，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
（一）突出“鞏固”，狠抓機(jī)制完善。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，持續(xù)圍繞“三保障”、飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、政策落實(shí)等方面，常態(tài)化開展防返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理和基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)，確保各類資產(chǎn)保值增值，各項(xiàng)設(shè)施長(zhǎng)效穩(wěn)定運(yùn)行。
（二）突出“拓展”，全面做好銜接。對(duì)標(biāo)對(duì)表，全面銜接工作機(jī)制、政策舉措和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。以x個(gè)市級(jí)特色田園·鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，助力鄉(xiāng)村全面振興。
（三）突出“增收”，多措并舉推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)五年行動(dòng)，加快推進(jìn)與正大集團(tuán)、硒谷科技、大界農(nóng)業(yè)的合作，全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)生豬、果蔬等富硒農(nóng)特產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。堅(jiān)持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、主體帶動(dòng)、消費(fèi)幫扶、壯大村集體經(jīng)濟(jì)同步發(fā)力，促進(jìn)更多勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。
（四）突出“治理”，營(yíng)造宜居環(huán)境。以省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣為抓手，鞏固提升農(nóng)村公路通行能力。升級(jí)改造農(nóng)村水、電、訊、廁等基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。扎實(shí)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，引導(dǎo)群眾用勤勞雙手開創(chuàng)美好生活。
（五）突出“保障”，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。緊盯中央、省、市關(guān)于鞏固脫貧與鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)決策部署，對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)查盲目樂(lè)觀、松勁歇腳和不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)等問(wèn)題，為鞏固成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接保障護(hù)航。
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脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要針對(duì)主要矛盾的變化， 理清工作思路，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略， 建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果需要將過(guò)渡期幫扶政策與鄉(xiāng)村振興有效對(duì)接，瞄準(zhǔn)下一階段的主要矛盾變化，按照目標(biāo)、內(nèi)容、方式等要素統(tǒng)籌謀劃，使鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與推動(dòng)鄉(xiāng)村振興一體推進(jìn)，形成常態(tài)化幫扶發(fā)展機(jī)制。
脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)是幫助貧困人口脫貧，鄉(xiāng)村振興是通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。要做好頂層設(shè)計(jì)，將脫貧攻堅(jiān)中針對(duì)貧困群體的特惠性政策，逐步過(guò)渡銜接到鄉(xiāng)村振興中，實(shí)現(xiàn)政策的長(zhǎng)期性和有效性。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。要堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”?？倳浀闹匾撌鰹殪柟掏卣姑撠毠?jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興指明了方向。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，要準(zhǔn)確把握“鞏固”“拓展”“振興”“銜接”的內(nèi)涵要求，加快推進(jìn)工作體系、幫扶機(jī)制、扶貧產(chǎn)業(yè)、區(qū)域空間、政策資源的有效銜接，增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)脫貧地區(qū)可持續(xù)發(fā)展，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
一、加快推進(jìn)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要針對(duì)主要矛盾的變化，理清工作思路，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型， 統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制?！边@要求我們?cè)谪毨У貐^(qū)和貧困人口脫貧之后，加快推進(jìn)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
將減貧工作統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，都是為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)而作出的戰(zhàn)略部署，具有目標(biāo)的統(tǒng)一性和階段的遞延性。新征程上，要把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和進(jìn)一步解決相對(duì)貧困問(wèn)題，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之中，繼續(xù)支持和加快推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展， 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。
推動(dòng)工作體系和工作機(jī)制有效銜接。將脫貧攻堅(jiān)中形成的“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”管理體制和“五級(jí)書記抓扶貧”工作機(jī)制，以及全社會(huì)共同參與的大扶貧格局等協(xié)同發(fā)展方略，圍繞組織架構(gòu)、工作流程、方式方法等相關(guān)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行有效銜接，逐步融入鄉(xiāng)村振興工作體系中，推動(dòng)減貧工作和鄉(xiāng)村振興向更高層次發(fā)展。
深化拓展理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。深刻把握黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的新思想、新方略，準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精神實(shí)質(zhì)，繼承“精準(zhǔn)”理念，按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五個(gè)振興”的戰(zhàn)略部署，將脫貧攻堅(jiān)中探索形成的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)融入鄉(xiāng)村振興中，科學(xué)、有序、有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
二、全力推進(jìn)幫扶機(jī)制由階段性向常態(tài)化轉(zhuǎn)變
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果需要將過(guò)渡期幫扶政策與鄉(xiāng)村振興有效對(duì)接，瞄準(zhǔn)下一階段的主要矛盾變化，按照目標(biāo)、內(nèi)容、方式等要素統(tǒng)籌謀劃，使鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與推動(dòng)鄉(xiāng)村振興一體推進(jìn)，形成常態(tài)化幫扶發(fā)展機(jī)制。
健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。對(duì)已經(jīng)脫貧的地區(qū)和群眾，要保持幫扶機(jī)制的連貫性，持續(xù)跟蹤脫貧地區(qū)、脫貧人口的收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，做到“扶上馬送一程”。加強(qiáng)對(duì)低收入邊緣群體、收入驟減和支出驟增群體的監(jiān)測(cè)，防范返貧和解決新生貧困、次生貧困問(wèn)題，確保鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧人口的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，要進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧人口的主體能動(dòng)意識(shí)，發(fā)揮群眾的勞動(dòng)創(chuàng)造精神，強(qiáng)化“造血” 功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民主體由“被動(dòng)扶”到“主動(dòng)興”轉(zhuǎn)變，最大限度調(diào)動(dòng)廣大群眾尤其是脫貧群體參與和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的積極性。
加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持和發(fā)展?？茖W(xué)研判易地扶貧搬遷中需要延續(xù)和升級(jí)的項(xiàng)目和內(nèi)容，尤其是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收、民生保障、土地及宅基地資源配置以及社區(qū)融入等，納入鄉(xiāng)村振興推進(jìn)機(jī)制中，制定并完善相關(guān)領(lǐng)域政策，優(yōu)化政府公共資源配置，提升搬遷群眾的獲得感，使其穩(wěn)得住、融得進(jìn)、能發(fā)展。
三、縱深推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)由單鏈條向全鏈條發(fā)展
產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)定脫貧和持續(xù)增收的關(guān)鍵之舉。要大力創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，強(qiáng)化科技支撐，延長(zhǎng)扶貧產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)多業(yè)態(tài)融合，不斷壯大發(fā)展體量，為鄉(xiāng)村全面振興提供持久動(dòng)力。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依托各地農(nóng)業(yè)資源稟賦，突出區(qū)域特色，深入發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)引進(jìn)資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、綠色化，形成農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集群，不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
加快推進(jìn)多業(yè)態(tài)融合。運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈思維推進(jìn)農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合。瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)研發(fā)、加工、流通、零售等環(huán)節(jié)，加快與現(xiàn)代信息技術(shù)的深度融合，在貧困地區(qū)農(nóng)村發(fā)展電商、直播帶貨平臺(tái)等新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)休閑、文旅、康養(yǎng)服務(wù)等功能，提升產(chǎn)業(yè)附加值。
加快推進(jìn)產(chǎn)村融合。對(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、文化底蘊(yùn)深厚、資源風(fēng)貌獨(dú)特的貧困村，要延續(xù)歷史文脈、挖掘文化內(nèi)涵，通過(guò)改善提升教育、醫(yī)療、文化、健身、便民服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗體驗(yàn)、創(chuàng)意策劃、康養(yǎng)休閑等服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，打造人與自然和諧、宜居宜游、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的特色小鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)，形成具有較高經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的多元化業(yè)態(tài)。
四、穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)空間格局由二元結(jié)構(gòu)向一體化轉(zhuǎn)型
當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展不平衡的問(wèn)題仍然突出，主要表現(xiàn)為區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間的不平衡，尤其是貧困地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)依然艱巨，要不斷強(qiáng)化持續(xù)幫扶發(fā)展機(jī)制，繼續(xù)加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村低收入人口的扶持力度。
強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局構(gòu)建。我國(guó)西部地區(qū)特別是原來(lái)的集中連片特困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平依然較低，一方面要進(jìn)一步完善政策體系，將涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)修復(fù)等方面政策優(yōu)先向這些地區(qū)傾斜，不斷改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展環(huán)境；另一方面要健全東西部協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)東西部產(chǎn)業(yè)對(duì)接、項(xiàng)目合作、人才交流和勞務(wù)協(xié)作，加快推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。
強(qiáng)化新型城鄉(xiāng)關(guān)系構(gòu)建。準(zhǔn)確把握當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的新特點(diǎn)、新要求，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系相融合，均衡發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，提高農(nóng)村信息化、智能化服務(wù)水平，制定人才、財(cái)稅等優(yōu)惠政策， 搭建城鄉(xiāng)要素流動(dòng)平臺(tái)載體，吸引城市資金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì)要素下鄉(xiāng)，形成城鄉(xiāng)要素雙向合理流動(dòng)的良性機(jī)制，不斷提升農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
強(qiáng)化新型工農(nóng)關(guān)系構(gòu)建。加大財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)助農(nóng)力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)。運(yùn)用產(chǎn)業(yè)化思維加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與工業(yè)的聯(lián)結(jié)，鼓勵(lì)有條件的脫貧地區(qū)借鑒現(xiàn)代工業(yè)理念、方法、標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)， 發(fā)展一批設(shè)施農(nóng)業(yè)和園區(qū)農(nóng)業(yè)，壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快發(fā)展一批家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等企業(yè)型和具有獨(dú)立法人地位的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
五、接續(xù)推進(jìn)扶貧政策由特惠性向普惠性轉(zhuǎn)變
脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)是幫助貧困人口脫貧，鄉(xiāng)村振興是通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。要做好頂層設(shè)計(jì)，將脫貧攻堅(jiān)中針對(duì)貧困群體的特惠性政策，逐步過(guò)渡銜接到鄉(xiāng)村振興中，實(shí)現(xiàn)政策的長(zhǎng)期性和有效性。
加強(qiáng)相關(guān)政策銜接。立足鄉(xiāng)村振興實(shí)際，分類確定扶貧政策類型、內(nèi)容、方式、時(shí)效與脫鉤方法，采取差別化方式，對(duì)脫貧攻堅(jiān)的特惠性政策實(shí)行分類處置，促使其向常規(guī)性、普惠性政策轉(zhuǎn)變。例如，脫貧攻堅(jiān)中的金融幫扶、教育幫扶、醫(yī)療救助等政策，應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村振興的情況變化不斷完善，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)保障體系融合銜接，不斷完善公共政策體系。
加強(qiáng)政策統(tǒng)籌。將脫貧攻堅(jiān)中的政策經(jīng)驗(yàn)和有益做法運(yùn)用到鄉(xiāng)村振興中， 打好特惠性政策與普惠性政策組合拳。從全局綜合考慮，把脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)等各領(lǐng)域政策統(tǒng)籌起來(lái)，通過(guò)政策拓展，把在脫貧攻堅(jiān)中增強(qiáng)貧困戶發(fā)展能力、壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的政策舉措，轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大民眾參與鄉(xiāng)村振興并分享發(fā)展紅利的政策安排，為鄉(xiāng)村振興提供制度保障。
優(yōu)化政策資源配置。逐步將脫貧攻堅(jiān)中特惠性、福利性幫扶政策轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)和改善民生、兼顧各類群體的普惠性支持政策，提升民生保障整體水平。增加人才政策含金量，大力培養(yǎng)脫貧地區(qū)的本地人才，引進(jìn)高技術(shù)人才，為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。不斷創(chuàng)新農(nóng)村土地政策，探索建立社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的用地保障機(jī)制，盤活農(nóng)村閑置資源和沉默資源，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督檢查鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接監(jiān)督篇五
;加大駐村幫扶力度，指導(dǎo)和支持萬(wàn)嶺村加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，積極謀劃和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下面達(dá)達(dá)文檔網(wǎng)小編準(zhǔn)備了，歡迎查閱。
今年以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市鄉(xiāng)村振興辦的精心指導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署和省委、市委有關(guān)工作要求，聚焦農(nóng)村低收入人口，堅(jiān)持”兜底線、固成果、建機(jī)制”，著力織密兜牢基本民生保障網(wǎng)?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扛牢政治責(zé)任。一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，提高政治站位。局黨組從樹牢”四個(gè)意識(shí)”、踐行”兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要論述和指示批示精神、中央和省、市有關(guān)文件及會(huì)議精神，堅(jiān)持在鄉(xiāng)村振興的大局中謀劃和推進(jìn)基本民生保障工作，進(jìn)一步增強(qiáng)做好民政領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。二是及時(shí)研究部署，明確目標(biāo)任務(wù)。3月8日，報(bào)請(qǐng)市政府印發(fā)《關(guān)于健全完善全市困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》，指導(dǎo)各地加強(qiáng)縣級(jí)困難群眾基本生活保障工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。3月10日，以市政府名義召開全市民政會(huì)議，市長(zhǎng)xxx、副市長(zhǎng)xxx出席會(huì)議并作重要講話，對(duì)鞏固脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果、推進(jìn)民政領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行安排部署。4月28日，舉辦全市社會(huì)救助工作培訓(xùn)班，提高基層經(jīng)辦人員政策水平。將鞏固兜底保障成果納入對(duì)各縣（市、區(qū)）黨委政府2021年度目標(biāo)考核”社會(huì)救助政策落實(shí)情況”指標(biāo)體系，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)各地責(zé)任。三是加強(qiáng)檢查督促，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接納入年度民政重點(diǎn)工作任務(wù)，建立調(diào)度、提示、督辦、通報(bào)機(jī)制，先后印發(fā)《2021年上半年社會(huì)救助政策落實(shí)進(jìn)展情況的通報(bào)》《關(guān)于全面完成年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的提示》，指導(dǎo)督促各地堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、補(bǔ)齊工作短板。
（二）保持政策穩(wěn)定，強(qiáng)化兜底保障。一是加強(qiáng)政策指導(dǎo)，調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn)。3月14日，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議同意，在全省市州首個(gè)以市政府名義制定印發(fā)《xx市社會(huì)救助對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估認(rèn)定辦法》，明確和規(guī)范社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估認(rèn)定的對(duì)象、指標(biāo)、方法、程序及結(jié)果運(yùn)用。7月22日，報(bào)請(qǐng)市政府調(diào)整并公布2021年度全市城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育和低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，保持農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)”達(dá)標(biāo)不降”。修訂《xx市困難群眾臨時(shí)救助實(shí)施辦法》，進(jìn)一步完善優(yōu)化分類分檔救助辦法及標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)，完善監(jiān)測(cè)機(jī)制。開展社會(huì)救助兜底脫貧成果”回頭看”，定期比對(duì)、全面排查未納入兜底保障范圍的”三類人口”，及時(shí)將xxxx名符合條件的對(duì)象納入農(nóng)村低?；蛱乩ЧB(yǎng)范圍，確?！睉?yīng)兜盡兜、不漏一人”。加大與鄉(xiāng)村振興、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門信息共享和數(shù)據(jù)比對(duì)力度，在全省率先建立全市低收入人口監(jiān)測(cè)平臺(tái)，初步匯集形成全市困難群眾數(shù)據(jù)庫(kù)，建立完善線上監(jiān)測(cè)預(yù)警、線下核查反饋的防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，做到”早發(fā)現(xiàn)、早救助、早幫扶”。三是加強(qiáng)分類施策，提高救助水平。指導(dǎo)督促各地精準(zhǔn)落實(shí)農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人”兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、孤兒保障等兜底保障政策，加大”重點(diǎn)救助”“單人施?！薄疤乩U(kuò)圍”“分類救助”力度，不斷提高農(nóng)村低收入人口救助水平。截至12月底，全市現(xiàn)有農(nóng)村低保對(duì)象xxxx萬(wàn)人，其中脫貧人口xxx萬(wàn)人，月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)xxx元；農(nóng)村特困供養(yǎng)對(duì)象xxx萬(wàn)人，其中脫貧人口xxx萬(wàn)人，月人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)xxx元；臨時(shí)救助xxxxx人次，其中脫貧人口xxxx人次，人均救助標(biāo)準(zhǔn)xxxx元；困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月50元提高到70元，xxxx萬(wàn)殘疾人納入”兩項(xiàng)補(bǔ)貼”范圍；xxxx名孤兒（事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童）得到基本生活保障，累計(jì)發(fā)放各類救助補(bǔ)助資金xxx億元。
（三）落實(shí)幫扶責(zé)任，加大幫扶力度。一是選優(yōu)配強(qiáng)力量，加強(qiáng)支持保障。今年上半年，按照”四個(gè)不摘”要求，我局繼續(xù)駐村幫扶xx縣花x鄉(xiāng)群力村、星光村、寶山村，共派駐工作隊(duì)員x人，其中x名黨組成員、副局長(zhǎng)、x名局屬事業(yè)單位副職分別擔(dān)任工作隊(duì)長(zhǎng)。今年下半年，根據(jù)市委市政府統(tǒng)一部署，選派3名工作隊(duì)員（其中1名二級(jí)調(diào)研員擔(dān)任工作隊(duì)長(zhǎng)）進(jìn)駐xx縣東x鄉(xiāng)萬(wàn)x村，開展新一輪駐村幫扶工作。二是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)。嚴(yán)格履行”第一書記”職責(zé)，健全村級(jí)組織，落實(shí)三會(huì)一課。協(xié)助抓好村”兩委”換屆選舉有關(guān)工作。規(guī)范村級(jí)基礎(chǔ)臺(tái)賬資料、重點(diǎn)問(wèn)題臺(tái)賬、政策落實(shí)臺(tái)賬，緊盯動(dòng)態(tài)信息變化，加強(qiáng)信息核查更新。抓好常態(tài)化疫情防控，認(rèn)真組織開展疫苗接種、返鄉(xiāng)人員排查、重點(diǎn)人員核酸檢測(cè)及管控。三是加大資金投入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用好專項(xiàng)扶貧資金，投入xx萬(wàn)元完成村級(jí)扶貧基本設(shè)施建設(shè)，拓寬硬化原同樂(lè)村溫李灣x00米通灣路，整修加固原界河村官塘水庫(kù)堤壩。積極謀劃村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，擬投入xx余萬(wàn)元在東x鄉(xiāng)萬(wàn)x村新建一座100kw的光伏發(fā)電站，其中我局扶持資金xx萬(wàn)元，建成后每年可增加村集體收入x萬(wàn)元。四是鏈接整合資源，加強(qiáng)關(guān)愛幫扶。協(xié)調(diào)市慈善總會(huì)安排資金x萬(wàn)元走訪慰問(wèn)困難群眾xx戶，為x名貧困家庭大學(xué)生分別提供助學(xué)金xxxx元。組織市康復(fù)醫(yī)院有關(guān)專家醫(yī)生到村對(duì)xx名精神病患者進(jìn)行關(guān)愛幫扶。爭(zhēng)取中國(guó)扶貧基金會(huì)和省民政廳的”童伴媽媽”關(guān)愛留守兒童項(xiàng)目落戶xx縣，將萬(wàn)x村納入xx縣民政局項(xiàng)目試點(diǎn)村范圍。爭(zhēng)取市婦聯(lián)支持，協(xié)調(diào)落實(shí)凈水機(jī)、太陽(yáng)能路燈公益捐贈(zèng)事項(xiàng)。
一是農(nóng)村低收入人口信息共享共用、互聯(lián)互通不夠，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分類幫扶機(jī)制有待進(jìn)一步健全完善。
二是農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和人均補(bǔ)助水平偏低，社會(huì)救助資金保障壓力較大。
一是加大信息共享力度，進(jìn)一步充實(shí)完善全市低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)，健全完善低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分類幫扶機(jī)制，織密兜牢防返貧致貧最后一道”安全網(wǎng)”。
二是加大政策落實(shí)力度，適度提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和人均救助水平。
三是加大駐村幫扶力度，指導(dǎo)和支持萬(wàn)嶺村加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，積極謀劃和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督檢查鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接監(jiān)督篇六
;產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求和脫貧攻堅(jiān)的物質(zhì)基礎(chǔ)，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，要在推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上重點(diǎn)發(fā)力。下面達(dá)達(dá)文檔網(wǎng)小編準(zhǔn)備了，歡迎查閱。
*鄉(xiāng)黨委、政府高度重視鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，嚴(yán)格按照縣委政府的各項(xiàng)部署要求，扎實(shí)推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，以黨建引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)就業(yè)為抓手，落實(shí)責(zé)任分工，做到任務(wù)明、舉措實(shí)?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)今年此項(xiàng)工作開展情況匯報(bào)如下：
*鄉(xiāng)位于*縣中南部，大別山腹地，**國(guó)家森林公園腳下，總面積***.**平方公里，耕地面積**畝，林地面積**萬(wàn)畝。全鄉(xiāng)轄*個(gè)行政村，*個(gè)村民組，**戶**人，是一個(gè)集移民安置區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)、革命老區(qū)和旅游景區(qū)為一體的山區(qū)鄉(xiāng)。今年以來(lái)，為持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，確保脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶生活穩(wěn)定。鄉(xiāng)成立了鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)組、工作組和辦公室，每村配備*名村級(jí)鄉(xiāng)村振興專員，成立*個(gè)鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)，建立由農(nóng)村黨員、村民代表、鄉(xiāng)賢人士等*名網(wǎng)格員組成的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，防范致貧、返貧現(xiàn)象發(fā)生。
一是抓好黨建促脫貧穩(wěn)定。我們把黨建工作融入鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、服務(wù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、助推鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。創(chuàng)新載體抓黨建。為激發(fā)黨員活力，引導(dǎo)參與到鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中來(lái)，我們積極為普通黨員搭建施展才華、服務(wù)脫貧的平臺(tái)，用加強(qiáng)黨建為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供組織保障，用加快鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接鞏固黨的建設(shè)，探索實(shí)施了以“生產(chǎn)聯(lián)手、幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就業(yè)聯(lián)動(dòng)、幫帶勞力務(wù)工，經(jīng)常聯(lián)系、幫解生活難題，思想聯(lián)絡(luò)、幫提精神狀態(tài)”為主要內(nèi)容的“四聯(lián)四幫”工程，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員積極性。截止目前，全鄉(xiāng)有*名農(nóng)民黨員積極參與到“四聯(lián)四幫”工程當(dāng)中，聯(lián)幫全鄉(xiāng)已脫貧戶*戶，農(nóng)村黨員參與幫扶率達(dá)*%。從嚴(yán)治黨保脫貧成果。當(dāng)前鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作不僅要全面整體推進(jìn)，同時(shí)又要穩(wěn)妥有序推進(jìn)，因此，在工作中，我們十分注重黨風(fēng)廉政建設(shè)，牢固樹立“底線思維”“紅線意識(shí)”，銜接資金是保命錢，一分都不能亂用，銜接資金項(xiàng)目是重要支撐，必須嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施。在銜接資金使用和項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，我們著重抓好“三支隊(duì)伍”，充分發(fā)揮班子成員作用，采取黨委領(lǐng)導(dǎo)下的駐村班子負(fù)責(zé)制，駐村班子與所在村捆綁在一起，工作實(shí)行同獎(jiǎng)同罰；充分調(diào)動(dòng)村兩委干部積極性，打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍；充分激勵(lì)第八批選派駐村干部動(dòng)力，關(guān)心他們的生活，提供必要的幫助，也從嚴(yán)要求他們，確保選派駐村干部沉下心、撲下身、穩(wěn)得住，推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
二是抓牢兩業(yè)促脫貧成效。產(chǎn)業(yè)扶貧保穩(wěn)定，就業(yè)扶貧利當(dāng)前，我們抓牢“產(chǎn)業(yè)、就業(yè)”扶貧政策持續(xù)落實(shí)，走可持續(xù)之路。發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)全鄉(xiāng)群眾大力發(fā)展茶葉、黃金梨、黃牛、山羊、黑雞、蜂蜜等特色種養(yǎng)殖業(yè)。*年特色種養(yǎng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)共申請(qǐng)*戶，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入***.***萬(wàn)元，獎(jiǎng)補(bǔ)***.**萬(wàn)元。發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。我鄉(xiāng)將利用創(chuàng)建整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)縣機(jī)遇，大力發(fā)展分布式光伏，經(jīng)初步摸排有*.**萬(wàn)平方米建設(shè)空間。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。**鄉(xiāng)自然資源豐富，森林覆蓋率達(dá)**%，發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。目前發(fā)展農(nóng)家小院**家，幫扶**戶脫貧戶增收。**村今年年初擬通過(guò)*a級(jí)旅游景區(qū)景觀價(jià)值評(píng)價(jià)，成為集紅色、綠色于一體的旅游村。同時(shí)加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入，項(xiàng)目建設(shè)的完成極大改善了鄉(xiāng)村面貌。實(shí)施就業(yè)幫扶。完善全鄉(xiāng)貧困勞動(dòng)力大數(shù)據(jù)平臺(tái)，縣鄉(xiāng)組織脫貧戶勞動(dòng)技能培訓(xùn)。按照貧困人口勞務(wù)需求結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，安排公益性崗位***名，脫貧戶年均增收****元。
三是抓實(shí)保障促脫貧成果。實(shí)施銜接資金項(xiàng)目。****年統(tǒng)籌整合資金項(xiàng)目共*個(gè)，已全部開工建設(shè)。下達(dá)銜接資金***萬(wàn)元，已經(jīng)預(yù)撥***萬(wàn)，資金撥付率**.**%。實(shí)施教育資助。全鄉(xiāng)在校貧困學(xué)生共***人，截止目前通過(guò)政策保障、社會(huì)捐贈(zèng)等措施目前共受到資助共計(jì)***人次**.**萬(wàn)元；貧困家庭子女享受春季“雨露計(jì)劃”扶貧資助**人次，共計(jì)*.*萬(wàn)元。實(shí)施過(guò)渡期脫貧人口小額信貸。為更好的支持脫貧戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)戶提供資金支持，****年全鄉(xiāng)共實(shí)發(fā)放扶貧小額貸款***戶***萬(wàn)元。****年貸款今年到期**戶***萬(wàn)元正在清收中，目前無(wú)逾期情況。實(shí)施醫(yī)療救助。全鄉(xiāng)脫貧人口患病人數(shù)***人，患病人數(shù)占脫貧人口**.**%。每人都有健康檔案、健康卡、每個(gè)脫貧戶都享有家庭簽約醫(yī)生，脫貧戶就診享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重政策保障。實(shí)施兜底保障。對(duì)我鄉(xiāng)貧困對(duì)象中符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、住房救助等條件的，及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策，給予相應(yīng)補(bǔ)助救助。****年底我鄉(xiāng)上報(bào)縣民政局享受農(nóng)村低保審核花名冊(cè)為***戶***人。城鄉(xiāng)低保金及電費(fèi)，及時(shí)、足額發(fā)放到位。認(rèn)真做好五保戶供養(yǎng)工作，全鄉(xiāng)供養(yǎng)五保戶***人，其中分散供養(yǎng)***人，集中供養(yǎng)**人。
四是“三治”突出鄉(xiāng)村治理。推動(dòng)自治、法治、德治深度融合，深化移風(fēng)易俗突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，修訂完善村規(guī)民約，常態(tài)化開展振風(fēng)超市積分發(fā)放，第一季度發(fā)放振風(fēng)超市積分*****分；“紅黑榜”評(píng)比，全鄉(xiāng)評(píng)選出“紅榜”***人，“黑榜”**人，對(duì)“黑榜”人及時(shí)進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化；第一季度開展各類文明實(shí)踐活動(dòng)***次，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。堅(jiān)持通過(guò)講大道理、講小事理，算道義賬、算經(jīng)濟(jì)賬，引導(dǎo)群眾尊良俗、去低俗、除惡俗，有效遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
（一）嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，進(jìn)一步鞏固脫貧質(zhì)量。
按照“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求，確保現(xiàn)有扶貧力量不減，工作節(jié)奏不變，繼續(xù)做好“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位包村、干部包戶”工作機(jī)制，持續(xù)開展包保幫扶工作，繼續(xù)抓好政策措施落實(shí)，切實(shí)幫助貧困群眾解決實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)提高脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果、消除返貧風(fēng)險(xiǎn)，讓脫貧成果經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。
（二）加強(qiáng)防范返貧機(jī)制，進(jìn)一步保障脫貧成果。
認(rèn)真落實(shí)防范返貧致貧長(zhǎng)效管理機(jī)制，堅(jiān)持對(duì)脫貧戶政策不變、幫扶不斷、措施不少、力度不減的原則，實(shí)行“三級(jí)管理、三段防控、三級(jí)包幫”，繼續(xù)做好“兩不愁三保障一安全”排查。發(fā)揮網(wǎng)格員作用，強(qiáng)化返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化邊緣人口監(jiān)測(cè)管理和救助幫扶，有效防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
（三）突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求和脫貧攻堅(jiān)的物質(zhì)基礎(chǔ)，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，要在推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上重點(diǎn)發(fā)力。將“輸血”式扶貧與“造血”式扶貧相結(jié)合，注重培育“造血”功能，注重激發(fā)脫貧戶內(nèi)生動(dòng)力。按照“十四五”規(guī)劃要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，以特色產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，細(xì)化政策措施，制定長(zhǎng)短結(jié)合的產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，保證群眾有穩(wěn)定的收入，推進(jìn)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
（四）防范危機(jī)樹立新風(fēng)，社會(huì)治理更上層水平。
我鄉(xiāng)將全面落實(shí)中央和省市縣委關(guān)于鄉(xiāng)村治理的決策部署，以鄉(xiāng)村振興為總目標(biāo)，整合全鄉(xiāng)資源和力量，加強(qiáng)基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)基層法治化建設(shè)，完善基層自治組織，提高服務(wù)群眾意識(shí)，不斷提升**鄉(xiāng)村治理工作質(zhì)量和水平。
下一步我們將振奮精神，鼓足干勁，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記親臨視察革命老區(qū)的**村重要講話精神，堅(jiān)決按照省委的要求，市縣的決策部署，扎實(shí)認(rèn)真，一步一個(gè)腳印鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，銜接好鄉(xiāng)村振興事業(yè)，不辜負(fù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的關(guān)心厚愛和**群眾對(duì)我們的殷切期望，讓**群眾有更多的獲得感、幸福感。
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鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督檢查鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接監(jiān)督篇七
xx脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨而復(fù)雜，近期雖然絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決， 但發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固，還需下大力氣接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，從而逐步推動(dòng)xx鄉(xiāng)村全面振興。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項(xiàng)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為此，我們必須找準(zhǔn)有效銜接的關(guān)鍵點(diǎn)、著力點(diǎn)。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相繼提出，是黨中央為了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年” 奮斗目標(biāo)作出的重大戰(zhàn)略部署。目前，xx實(shí)現(xiàn)貧困縣全部摘帽，絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決。解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，但相對(duì)貧困還將長(zhǎng)期存在，從擺脫絕對(duì)貧困轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧成果、解決相對(duì)貧困，還面臨著一些新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。黨的十九屆五中全會(huì)提出“要實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”，為貧困地區(qū)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)后的發(fā)展指明了方向。長(zhǎng)期以來(lái)，xx脫貧任務(wù)艱巨而復(fù)雜，其中xx四地州是全國(guó)“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一，是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，同時(shí)又是xx反恐維穩(wěn)任務(wù)最艱巨的區(qū)域。雖然絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決，但總體來(lái)看，xx這些地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)還不牢固，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項(xiàng)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此，在實(shí)際工作中要抓住關(guān)鍵點(diǎn)、找準(zhǔn)著力點(diǎn)。
一、精準(zhǔn)跟蹤，健全防止返貧致貧監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制
精準(zhǔn)跟蹤是精準(zhǔn)防止返貧、精準(zhǔn)幫扶的基礎(chǔ)。自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)已建立，并根據(jù)收入和“兩不愁三保障”指標(biāo)采取“紅橙黃綠”四色信號(hào)燈進(jìn)行分級(jí)預(yù)警、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。當(dāng)前，重要基礎(chǔ)工作是要加強(qiáng)摸底排查，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，要對(duì)脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶以及收入驟減或支出驟增戶的收入狀況及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步分析掌握潛在的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。例如，對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入占比高的脫貧戶，可設(shè)置監(jiān)測(cè)指標(biāo)關(guān)注其產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格情況、銷售情況、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等情況；對(duì)于從事高危行業(yè)的脫貧戶也應(yīng)特別關(guān)注，防止其因?yàn)橐馔馐鹿识俅畏地?。另外，還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注就業(yè)不穩(wěn)定的脫貧戶及低收入人口。要進(jìn)一步完善防止返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警及動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，對(duì)于出現(xiàn)紅、橙、黃預(yù)警的貧困戶及低收入農(nóng)戶要及時(shí)入戶調(diào)查具體原因，及時(shí)協(xié)調(diào)各方資源力量提供針對(duì)性幫扶措施，努力做到事前監(jiān)測(cè)預(yù)警、事中妥善處置、事后跟蹤問(wèn)效。
二、突出抓好產(chǎn)業(yè)銜接，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)民才能持續(xù)增收。產(chǎn)業(yè)發(fā)展一要綜合考慮氣候環(huán)境、資源優(yōu)勢(shì)、種植養(yǎng)殖習(xí)慣、市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等因素，因地制宜選好產(chǎn)業(yè)，并與國(guó)家及自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃或方案緊密結(jié)合。例如，要認(rèn)真研究和參考《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx—2025年）》《xx自治區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20xx—2022年）》等，以獲得更有力的政策支持和幫扶。二要重視發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體幫扶帶動(dòng)作用。要重視發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在人才技術(shù)、管理和做市場(chǎng)、做品牌等方面的優(yōu)勢(shì)，完善新型經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，特別是要注重提高脫貧監(jiān)測(cè)戶及邊緣戶的參與度及受益水平，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)興旺的方向和途徑。對(duì)xx四地州已探索出的“能人領(lǐng)辦+項(xiàng)目扶持+農(nóng)經(jīng)部門指導(dǎo)、第一書記+援疆機(jī)制+合作社、駐村工作隊(duì)+合作社、企業(yè)+村辦工廠+合作社、托養(yǎng)合作 社”等一批行之有效的扶貧模式應(yīng)進(jìn)一步總結(jié)推廣。三要推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是黨中央對(duì)新時(shí)代“三農(nóng)”工作作出的重要決策部署，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。結(jié)合實(shí)際應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)， 以及大力發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村“十小工程”等各類富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾就業(yè)增收渠道。
三、堅(jiān)持志智雙扶，培育新型農(nóng)民，促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興、文化振興
扶貧先扶志，扶貧必扶智。堅(jiān)持志智雙扶，才能充分激發(fā)脫貧群眾創(chuàng)造更美好生活的內(nèi)生動(dòng)力。一要持續(xù)打好“精神扶貧”組合拳。要深入推廣南北疆各地基層探索出的有效做法，如農(nóng)民夜校、“周一升國(guó)縣”常態(tài)化宣講、道德講堂、農(nóng)村大喇叭、“文明新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”系列活動(dòng)、“去極端化”教育等，同時(shí)要持續(xù)開展典型選樹活動(dòng)，用身邊事教育影響身邊人。二要改進(jìn)幫扶方式方法，建立資源分配的激勵(lì)機(jī)制。樹立“早干早支持、多干多支持”的工作導(dǎo)向， 激勵(lì)廣大農(nóng)民群眾通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)增收致富。三要加強(qiáng)農(nóng)戶技能培訓(xùn)。培訓(xùn)渠道及形式要多樣化，要提高針對(duì)性、有效性。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要把產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶所涉及的產(chǎn)供銷相關(guān)技能知識(shí)、幫扶政策及法律誠(chéng)信意識(shí)等納入培訓(xùn)內(nèi)容。四要繼續(xù)加大教育幫扶投入，持續(xù)阻斷貧困代際轉(zhuǎn)移。在xx地區(qū)要繼續(xù)加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字的推廣力度，加大中小學(xué)軟硬件的建設(shè)。對(duì)于農(nóng)村“兩后生”繼續(xù)實(shí)行免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)。對(duì)于考上大學(xué)的低收入家庭的孩子，每年給予一定的政府補(bǔ)助。
四、堅(jiān)持綠色減貧、綠色發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興
良好生態(tài)是鄉(xiāng)村全面振興的寶貴財(cái)富和重要保障。xx貧困地區(qū)總體而言自然條件惡劣，資源稟賦條件差。xx四地州干旱少雨，戈壁、沙漠面積占到xx%以上，綠洲面積狹小，人均資源占有量極為有限。當(dāng)前，不少地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果依然面臨著嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境制約。越是如此，越要堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，這些地區(qū)才能激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能， 創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展條件，釋放生態(tài)紅利，增進(jìn)群眾生態(tài)福祉。為此，一要推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，堅(jiān)持實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)戰(zhàn)略，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)。二要倡導(dǎo)綠色生活方式。要在前期脫貧攻堅(jiān)三年人居環(huán)境整治的基礎(chǔ)上進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，積極倡導(dǎo)健康文明生活方式，推動(dòng)農(nóng)村居民綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色居住。三要堅(jiān)守生態(tài)紅線，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
五、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，健全鄉(xiāng)村治理體系，促進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，既要鞏固脫貧成果、防止返貧致貧，又要逐步推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，更需要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用?！稗r(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，全靠領(lǐng)頭羊”，抓基層黨建促脫貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要經(jīng)驗(yàn)，要更好地發(fā)揮基層黨組織在常態(tài)化疫情防控背景下推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的引領(lǐng)作用，同時(shí)促進(jìn)建立健全鄉(xiāng)村自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。為此，一要選好鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織書記，選優(yōu)配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，要重用熟悉群眾工作，想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部。二要大力發(fā)展農(nóng)村黨員，加強(qiáng)“一懂兩愛”鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村組織振興做好人才儲(chǔ)備。三要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，堅(jiān)決撤換不勝任、不合格、不盡職的基層黨組織書記。四要聚焦xx社會(huì)穩(wěn)定和xx久安總目標(biāo)，在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)鄉(xiāng)村自治、法治、德治建設(shè)，構(gòu)建共建共治共享鄉(xiāng)村治理格局，讓鄉(xiāng)村治理更加有力有效。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督檢查鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接監(jiān)督篇八
;黨的建設(shè)包括:思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、純潔性建設(shè)等，具有鮮明的黨性和實(shí)踐性，指導(dǎo)黨在不同時(shí)代、不同情況下的工作與活動(dòng)，達(dá)達(dá)文檔網(wǎng)小編為此收錄了，希望能為大家提供幫助。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，需要以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，確保取得最后勝利，為以后更好發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的治本之策，科學(xué)有序推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興，能不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，讓億萬(wàn)農(nóng)民走上共同富裕的道路。不斷加強(qiáng)解決相對(duì)貧困問(wèn)題的頂層設(shè)計(jì)，并將相關(guān)工作納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行統(tǒng)籌安排，也是更好推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的題中應(yīng)有之義。
黨的十九屆五中全會(huì)將“脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)”納入“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，提出“實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的要求。這說(shuō)明，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之后，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展仍是未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)期的重要任務(wù)，同時(shí)也要求我們不斷鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果，并在此基礎(chǔ)上接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，做好減貧工作，持續(xù)激發(fā)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村低收入人口發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
要高度重視打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的困難和挑戰(zhàn)。越是到關(guān)鍵階段，越要保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，善始善終，善作善成，不獲全勝?zèng)Q不收兵。要深刻認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，要繼續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，堅(jiān)決完成剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的挑戰(zhàn)，決不能松勁懈怠、精力轉(zhuǎn)移。特別是要千方百計(jì)鞏固和拓展已經(jīng)取得的脫貧成果，密切關(guān)注存在返貧風(fēng)險(xiǎn)和致貧風(fēng)險(xiǎn)的群眾，解決好新出現(xiàn)的難題，將已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的漏洞缺項(xiàng)整改到位。
要深刻認(rèn)識(shí)到相對(duì)貧困、相對(duì)落后、相對(duì)差距將長(zhǎng)期存在。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，扶貧工作的重心將轉(zhuǎn)向解決相對(duì)貧困，扶貧工作的方式將由集中作戰(zhàn)調(diào)整為常態(tài)化推進(jìn)。我們要更好把握新發(fā)展階段的新特點(diǎn)、新要求，在確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，將扶貧工作與解決好“三農(nóng)”問(wèn)題、推動(dòng)形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等重大課題聯(lián)系起來(lái)。不斷完善中國(guó)減貧方案，更好分享中國(guó)減貧經(jīng)驗(yàn)，取得更大的減貧成就。
當(dāng)前，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)接近完成，但也要看到，我國(guó)減貧事業(yè)依然任重道遠(yuǎn)。已脫貧人口中還有不少群眾存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，邊緣人口中也有不少群眾存在致貧風(fēng)險(xiǎn)。在一些已脫貧的地區(qū)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，發(fā)展的可持續(xù)性亟待增強(qiáng);一些已脫貧群眾自我發(fā)展的能力依然較弱，就業(yè)也不夠穩(wěn)定，難以保持收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)?？傮w來(lái)看，脫貧摘帽地區(qū)和群眾實(shí)現(xiàn)從“脫貧”到“致富”，仍將是一個(gè)較為長(zhǎng)期的過(guò)程。更好推動(dòng)減貧工作，一個(gè)重要抓手就是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
首先，要不斷鞏固和拓展已經(jīng)取得的脫貧攻堅(jiān)成果，加強(qiáng)對(duì)相對(duì)貧困群體的兜底保障。需保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，對(duì)已經(jīng)脫貧的地區(qū)和群眾要有“扶上馬送一程”的意識(shí)，在一定期限內(nèi)做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管;需保持現(xiàn)有的各方面投入，保持財(cái)政投入力度總體穩(wěn)定，保持駐村工作隊(duì)工作力度不減，強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，特別是要持續(xù)推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大;需做好制度保障，加快建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、收入驟減或支出驟增戶的監(jiān)測(cè)，提前采取措施給予有效幫扶。
其次，要采取務(wù)實(shí)有效舉措接續(xù)推進(jìn)已脫貧地區(qū)發(fā)展，推動(dòng)脫貧摘帽地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興。我國(guó)西部地區(qū)和鄉(xiāng)村地區(qū)低收入人口較多、脫貧摘帽地區(qū)較多。雖然實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽，但一些地方的整體發(fā)展水平依然相對(duì)較低，依然需要幫扶和支持才能實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展、主動(dòng)發(fā)展，而且這一情況還將存在較長(zhǎng)一段時(shí)期。需要認(rèn)識(shí)到，擺脫絕對(duì)貧困只是減貧事業(yè)的一個(gè)階段，在新的發(fā)展階段，在推動(dòng)相對(duì)貧困地區(qū)和群眾更好發(fā)展上，工作重點(diǎn)不能轉(zhuǎn)移、投入力度不能下降、干部精力不能分散。對(duì)此，要在激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力上下功夫，使已經(jīng)脫貧但仍然相對(duì)貧困的地區(qū)不斷增強(qiáng)其自我發(fā)展的能力。特別是要進(jìn)一步發(fā)揮當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的作用，推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)向特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作與推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興聯(lián)系起來(lái)，以產(chǎn)業(yè)的持續(xù)壯大，增加當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)實(shí)力和活力，提供更多更穩(wěn)定就業(yè)。同時(shí)，需著力推動(dòng)人才、文化、生態(tài)和組織等方面的發(fā)展，整體提升相對(duì)貧困地區(qū)的發(fā)展水平。
最后，要研究建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，我國(guó)將有x億左右貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，提前xx年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)xxxx年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)。實(shí)踐證明，我國(guó)的減貧戰(zhàn)略和工作體系是有力有效的，進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)工作，就要總結(jié)并且用好相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制作用，深刻認(rèn)識(shí)下一階段減貧工作主要矛盾的變化，理清思路、找準(zhǔn)路徑，使減貧工作與推動(dòng)鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展、一體推進(jìn)。對(duì)此，關(guān)鍵是要建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制，做好不同發(fā)展階段的體制機(jī)制銜接，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中不斷將減貧治理引向深入。
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鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督檢查鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接監(jiān)督篇九
;習(xí)近平總書記指出，“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)?！币韵率沁_(dá)達(dá)文檔網(wǎng)分享的內(nèi)容，歡迎閱讀與借鑒。
去年2月25日，習(xí)近平總書記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上莊嚴(yán)宣告我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，黨中央決定設(shè)立鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過(guò)渡期。xx年是開局之年，xx市鄉(xiāng)村振興局作為業(yè)務(wù)主管部門，如何做好有效銜接、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，成為我們一項(xiàng)重大課題。結(jié)合全年黨史學(xué)習(xí)教育大調(diào)研活動(dòng)，按照《xx市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃（xx-xx年）》部署，對(duì)我們鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作進(jìn)行了全面調(diào)研與現(xiàn)實(shí)思考?；谖沂姓J(rèn)真貫徹中省精神，堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為“三農(nóng)”工作的重中之重，取得了銜接機(jī)制不斷完善、防返貧監(jiān)測(cè)有序開展、駐村力量調(diào)整優(yōu)化、銜接資金保障有力、重點(diǎn)工作成效明顯的階段性成效。同時(shí)，我們還加強(qiáng)評(píng)選表彰激發(fā)干勁，2個(gè)集體和4名個(gè)人獲國(guó)家表彰獎(jiǎng)勵(lì)，11個(gè)集體和32名個(gè)人獲全省表彰獎(jiǎng)勵(lì)，50個(gè)集體和100名個(gè)人獲全市表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在各級(jí)媒體刊發(fā)宣傳稿件600余篇，發(fā)布信息800余條，累計(jì)編印快報(bào)489期，營(yíng)造了關(guān)注鞏固脫貧成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的良好氛圍?？傮w來(lái)看，全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作謀劃早、推進(jìn)實(shí)、有成效，但對(duì)標(biāo)中央、省委要求和廣大群眾期盼還有一定差距，存在工作后勁有待提高、持續(xù)增收壓力較大、鄉(xiāng)村建設(shè)不夠平衡、人居環(huán)境有待強(qiáng)化、振興人才短缺等短板弱項(xiàng)亟待解決。xx年是實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵之年，從脫貧攻堅(jiān)到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是具有里程碑意義的重大轉(zhuǎn)換，做好五年有效銜接，既要統(tǒng)籌兼顧，又要“抓主抓重”，現(xiàn)提出如下對(duì)策建議。
習(xí)近平總書記指出，“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。”面對(duì)新階段賦予的新使命，我們要緊緊抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果這個(gè)首要任務(wù)，做到不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，確保脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。
一是建強(qiáng)防貧監(jiān)測(cè)機(jī)制，“斷”致貧返貧之根。嚴(yán)格落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作機(jī)制，建強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)格員隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，扎實(shí)開展日常排查、重點(diǎn)排查、集中排查，常態(tài)化、全方位跟蹤掌握易致貧返貧人口家庭情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，按程序識(shí)別納入“三類人群”，安排干部重點(diǎn)幫扶，按照“缺什么補(bǔ)什么”原則，精準(zhǔn)靶向施策，助力消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
二是深化產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，“走”增收致富新路。大力實(shí)施“3+x”戰(zhàn)略，注重脫貧產(chǎn)業(yè)后續(xù)長(zhǎng)期培育，在做優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、做寬銷售渠道、做穩(wěn)帶貧主體、做緊利益聯(lián)結(jié)等環(huán)節(jié)上下功夫，發(fā)展“一村一品，一戶一業(yè)”，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)更多農(nóng)戶持續(xù)增收致富。加大消費(fèi)幫扶力度，推進(jìn)“三?！苯ㄔO(shè)運(yùn)營(yíng)，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。健全就業(yè)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，加大政策扶持力度，抓好就業(yè)技能培訓(xùn)，持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)家庭農(nóng)場(chǎng)、社區(qū)工廠，優(yōu)化配置公益崗位，提高就業(yè)能力和薪資水平。
三是做好易地搬遷后續(xù)扶持，“融”幸福美好家園。完善易地扶貧搬遷“1+7”后續(xù)扶持政策體系，充分發(fā)揮全市易地搬遷后續(xù)幫扶動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)作用，圍繞搬遷安置區(qū)（安置點(diǎn)）因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)，確保有勞動(dòng)力戶至少一人就業(yè)或發(fā)展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。依法保障搬遷群眾原有承包地、林地等權(quán)益，持續(xù)提升安置區(qū)（安置點(diǎn)）基礎(chǔ)設(shè)施水平和公共服務(wù)能力，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理，促進(jìn)社會(huì)融入，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富。
四是加強(qiáng)資金資產(chǎn)管理，“提”資金使用效益。統(tǒng)籌用好財(cái)政銜接資金，保持投入總體穩(wěn)定，充分調(diào)動(dòng)金融和社會(huì)資本積極性，加快形成多方投入合力。指導(dǎo)市縣提升項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)質(zhì)量，健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，完善項(xiàng)目評(píng)價(jià)辦法，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程管控，力爭(zhēng)形成儲(chǔ)備一批、開工一批、在建一批、竣工一批的良性循環(huán)。加強(qiáng)公益性資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理，加大到戶類資產(chǎn)利用的指導(dǎo)幫扶力度，推動(dòng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。
五是推進(jìn)社會(huì)力量幫扶，“聚”鞏固成果合力。持續(xù)深化鹽銅協(xié)作，著力優(yōu)化方式、拓展領(lǐng)域、提升層次。做好中央和省級(jí)單位在銅幫扶的服務(wù)保障工作，注重發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與鞏固脫貧成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，組織開展民主黨派增活力、非公組織顯擔(dān)當(dāng)、巾幗勞模樹新風(fēng)、時(shí)代青年做表率、愛心人士展作為等活動(dòng)，積極實(shí)施“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界使用鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，全力構(gòu)建全社會(huì)共同參與鄉(xiāng)村振興的大格局。
六是改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，“享”便捷舒適生活。從農(nóng)民最迫切、最期盼的水、電、路、通信網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、電商物流等入手，全面改善農(nóng)村尤其是非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件。加快實(shí)施教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)質(zhì)量提升工程，辦好人民滿意的教育；健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。推進(jìn)“美麗宜居村莊”“美麗庭院”等示范創(chuàng)建活動(dòng)，圍繞特色經(jīng)濟(jì)、紅色資源、生態(tài)文明、歷史文化等打造一批“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”的幸福美麗宜居示范新村，帶動(dòng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境提升。
七是持續(xù)深化扶志扶智，“激”內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。積極開展文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選“八星勵(lì)志”“一強(qiáng)四好”“六比六看”示范戶及“好媳婦”“好公婆”、道德模范等先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)尚。以“愛心超市”為載體，以表現(xiàn)換積分，用積分換物品，引導(dǎo)群眾聽黨話、知黨恩、跟黨走，切實(shí)改變一些群眾存在的“等靠要”以及脫貧之后“緩一緩”思想，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。通過(guò)文化教育、技能培訓(xùn)，使群眾更好掌握新知識(shí)、新技術(shù)，增強(qiáng)致富能力，過(guò)上更好生活。
中央要求，過(guò)渡期內(nèi)要根據(jù)形勢(shì)變化，理清工作思路，做好過(guò)渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等有效銜接，匯聚更強(qiáng)大的力量，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。
一是做好規(guī)劃方案銜接，制定科學(xué)工作路徑。繼續(xù)落實(shí)《xx市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃（xx-xx年）》，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，針對(duì)不同發(fā)展水平、不同類型的區(qū)縣鎮(zhèn)村認(rèn)真編制鄉(xiāng)村振興中長(zhǎng)期規(guī)劃及五個(gè)振興子規(guī)劃，通過(guò)試點(diǎn)先行、逐步推廣、因地制宜、分村推進(jìn)等方式，發(fā)掘和總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，統(tǒng)籌推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織振興，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
二是做好機(jī)構(gòu)組織銜接，打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。領(lǐng)導(dǎo)重視、組織有力和機(jī)構(gòu)健全是鄉(xiāng)村振興的根本保證，落實(shí)各級(jí)黨組織主體責(zé)任，形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體系。加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，注重從農(nóng)村致富帶頭人、鄉(xiāng)賢中選好帶頭人和后備干部，選派好第一書記，全力打造一支百姓信賴的農(nóng)村干部隊(duì)伍。加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲，將推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，與評(píng)選先進(jìn)、干部任用相掛鉤，不斷激發(fā)干部工作積極性。
三是做好扶持政策銜接，完善優(yōu)化保障體系。根據(jù)中央關(guān)于過(guò)渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定的要求，對(duì)脫貧戶要健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，在保持脫貧攻堅(jiān)期間金融幫扶、教育幫扶、醫(yī)療救助、住房保障等政策總體穩(wěn)定的同時(shí)，逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時(shí)限，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興?！蔽覀兗纫衙撠毘晒柟套?、拓展好，更要通過(guò)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
一是聚焦提質(zhì)增效，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)。編制“十四五”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力實(shí)施“3+x”戰(zhàn)略和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、科技興農(nóng)的路子，堅(jiān)持“工農(nóng)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、三產(chǎn)融合”的發(fā)展思路，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。建立村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，做強(qiáng)“富裕村”、壯大“一般村”、提升“薄弱村”，持續(xù)深化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)群眾長(zhǎng)期穩(wěn)定增收。
二是強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)人才振興。聚焦鄉(xiāng)村人口轉(zhuǎn)移和人才短板，建立健全切實(shí)有效的人才培養(yǎng)和引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步盤活人口存量，擴(kuò)大人口增量，扎實(shí)開展博士碩士進(jìn)xx、領(lǐng)軍人才興xx、產(chǎn)業(yè)大軍建xx、鄉(xiāng)土人才遷xx、返鄉(xiāng)人員留xx“五大工程”，打造一批鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。深入實(shí)施“村村都有好青年”培育計(jì)劃，儲(chǔ)備年輕后備力量。探索落實(shí)村干部待遇與村集體經(jīng)濟(jì)收益掛鉤機(jī)制，增強(qiáng)工作積極性。
三是守護(hù)綠水青山，推進(jìn)生態(tài)振興。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖系統(tǒng)治理、春秋植樹造林、冬春森林防火，提高植被覆蓋率，促進(jìn)水資源合理利用。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理行動(dòng)，抓好農(nóng)村污水管網(wǎng)、污水處理設(shè)施建設(shè)，做好農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾分類收集、儲(chǔ)運(yùn)處理，加快戶廁改造及戶廁摸排問(wèn)題整治進(jìn)程，全力建設(shè)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗家園。
四是弘揚(yáng)核心價(jià)值，推進(jìn)文化振興。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持精神文明和物質(zhì)文明一起抓，依托新時(shí)代文明實(shí)踐站、講習(xí)所等場(chǎng)所，加強(qiáng)宣傳教育，積極推進(jìn)社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，強(qiáng)化群眾責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、主人翁意識(shí)，提振廣大群眾奮斗幸福生活的精氣神。以道德講堂、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)村文化廣場(chǎng)建設(shè)等為重點(diǎn)，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，豐富群眾精神文化生活。傳承發(fā)展優(yōu)秀鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，完善村規(guī)民約，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng)，煥發(fā)農(nóng)村文明新氣象。
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