脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。必須突出重點(diǎn)、聚焦關(guān)鍵，狠下一番“繡花”功夫，努力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)這場硬仗由“打贏”向“打好”轉(zhuǎn)變。下面是小編整理的2023脫貧攻堅(jiān)總結(jié)大會(huì)發(fā)言稿精選5篇，希望能對(duì)大家有所幫助。
2023脫貧攻堅(jiān)總結(jié)大會(huì)發(fā)言稿 (1)
同志們：
今天這次會(huì)議，是經(jīng)市委、市政府認(rèn)真研究決定召開的。開好此次會(huì)議，對(duì)深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省和哈爾濱市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作再上新水平、再登新臺(tái)階，有著十分重要的意義。剛才，__ 傳達(dá)了省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和省扶貧工作會(huì)議精神，__ 總結(jié)了前段時(shí)間工作,部署了今后任務(wù)，相關(guān)單位作了表態(tài)發(fā)言，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
黨的十九大將“精準(zhǔn)脫貧”納入三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，吹響了新時(shí)代推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的沖刺號(hào)角。全國扶貧開發(fā)工作會(huì)議從抓實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)施策、提升脫貧攻堅(jiān)管理水平等 13 方面，全面部署打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作任務(wù)，成為新時(shí)代推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的根本遵循。
圍繞貫徹落實(shí)全國扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，省委、省政府相繼召開省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和省扶貧工作會(huì)議，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出明確安排，提出具體要求。我們要自覺提高認(rèn)識(shí)，真正將脫貧攻堅(jiān)工作作為頭等大事和第一工程，切實(shí)將中央和省委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
下面，就進(jìn)一步做好脫貧攻堅(jiān)工作，我再講三點(diǎn)意見。
一、思想認(rèn)識(shí)再深化
隨著脫貧攻堅(jiān)的不斷深入,脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢(shì)發(fā)生了新的變化。面對(duì)這種變化，我們不能沿用舊思維，必須解放思想、深化認(rèn)識(shí)，從而明確新的坐標(biāo)、找準(zhǔn)新的途徑。
一要及時(shí)把握質(zhì)量為先賦予脫貧攻堅(jiān)的新導(dǎo)向。中央一號(hào)文件指出，“把提高脫貧質(zhì)量放在首位，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細(xì)的工作，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧這場對(duì)全面建成小康社會(huì)具有決定性意義的攻堅(jiān)戰(zhàn)”。全國扶貧開發(fā)工作會(huì)議也突出強(qiáng)調(diào)，要“由關(guān)注脫貧速度向保證脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變”。從這些表述和部署上可以看出，堅(jiān)持質(zhì)量為先，是我們今后 3 年脫貧攻堅(jiān)工作的主基調(diào)。我們必須嚴(yán)格執(zhí)行好現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，搞“違規(guī)”脫貧，也不吊高胃口，搞“福利”脫貧。
二要深刻理解鄉(xiāng)村振興賦予脫貧攻堅(jiān)的新機(jī)遇。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作做出的一個(gè)全新戰(zhàn)略部署，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的新要求，也是決勝全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提。就我們而言，無論是剛剛“出列”的 __ 村，還是正要“出列”的 __ 村和 __ 村，都需要通過實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來匯集各類生產(chǎn)要素資源，從而提高脫貧能力，鞏固脫貧成果。我們必須在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中深化脫貧攻堅(jiān)，統(tǒng)籌二者之間的有機(jī)銜接，推動(dòng)形成相互支撐、相互配合的良性格局。
三要切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)賦予脫貧攻堅(jiān)的新挑戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)越往后越難，容易脫貧的都脫貧了，剩下的都是難啃的“硬骨頭”，我們已經(jīng)進(jìn)入了爬坡過坎、攻堅(jiān)拔寨的關(guān)鍵階段。從貧困程度上看，大多數(shù)未脫貧戶同時(shí)存在兩種以上致貧原因，都是貧中之貧、困中之困，有的貧困戶甚至無力脫貧、無業(yè)可扶，需要政策兜底。但兜什么、怎么兜、兜到什么效果，都給我們出了不少難題。所以，我們決不能有絲毫懈怠和放松，必須撲下身子實(shí)干、鉚足勁頭苦干，全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、工作推進(jìn)再聚焦
脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。必須突出重點(diǎn)、聚焦關(guān)鍵，狠下一番“繡花”功夫，努力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)這場硬仗由“打贏”向“打好”轉(zhuǎn)變。
一要堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)。我國現(xiàn)行的扶貧標(biāo)準(zhǔn)是收入穩(wěn)定超過貧困線，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。這一標(biāo)準(zhǔn)符合我國國情和國力，是科學(xué)合理的。但現(xiàn)在有的干部群眾卻自覺或不自覺地提高了標(biāo)準(zhǔn)。比如，有的把“義務(wù)教育有保障”變成了上什么學(xué)都不花錢，有的把“基本醫(yī)療有保障” 變成了看什么病都不花錢，還有的把“住房安全有保障” 變成了住大房住好房，等等。這些情況不僅增加攻堅(jiān)難度、加重財(cái)政負(fù)擔(dān),而且對(duì)貧困戶可能是“福利陷阱”,對(duì)其他農(nóng)戶可能加劇“懸崖效應(yīng)”,還可能擾亂社會(huì)秩序,引起更大的不公平。因此，我們必須牢牢堅(jiān)持“一達(dá)標(biāo)”“兩不愁”“三保障”，扎扎實(shí)實(shí)做好現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口脫貧工作。
二要著力解決突出問題。從 __ 講話看，當(dāng)前我市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域仍有一些問題比較突出。我們必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，狠抓問題整改，以問題的解決帶動(dòng)工作的提升。要在產(chǎn)業(yè)扶貧上下功夫。雖然我市產(chǎn)業(yè)扶貧有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)，但在推進(jìn)過程中仍有不足。比如，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓產(chǎn)業(yè)扶貧不力，項(xiàng)目庫建設(shè)滯后;再如，有的扶貧項(xiàng)目對(duì)接貧困群眾少，貧困群眾參與度不高;又如，貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全，組織化、規(guī)?；潭鹊?，等等。這些問題都說明，產(chǎn)業(yè)扶貧還有一些工作要做。我們必須進(jìn)一步加大工作力度，讓產(chǎn)業(yè)全面起到“扶”的功能。要將產(chǎn)業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村振興、特色小鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村電子商務(wù)結(jié)合起來，探索走出一條多元化、現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)扶貧路子。要大上產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，突出抓好光伏扶貧。要及時(shí)組織有勞動(dòng)能力的貧困戶與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、營銷主體進(jìn)行對(duì)接,讓貧困群眾在生產(chǎn)、加工、流通、營銷等多個(gè)環(huán)節(jié)獲得扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益。要密切產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目與貧困戶之間的利益聯(lián)結(jié)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“共贏”。要在兜底保障上下功夫。當(dāng)前,我市有一部分貧困群眾還不能實(shí)現(xiàn)飲水安全和住房安全，一些患大病和慢性病的貧困群眾還不能得到根本的醫(yī)療保障。下步工作中，各行業(yè)部門必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定動(dòng)作，確保 “兩不愁”“三保障”落地生根。要加快推進(jìn)飲水安全和危房改造工程，年底前要按計(jì)劃全部改造完成。要加大醫(yī)療保障力度，打通服務(wù)貧困群眾的“最后一公里”。要在內(nèi)生動(dòng)力上下功夫。脫貧攻堅(jiān)千難萬難,最難的就是貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足。我們要把扶貧與扶志有機(jī)地結(jié)合起來, 引導(dǎo)貧困群眾樹立信心和斗志。要突出用好扶貧小額信貸資金，引導(dǎo)貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)“造血”功能。要加強(qiáng)技能培訓(xùn),加快推動(dòng)技能轉(zhuǎn)化，扶持貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要扎實(shí)開展“自強(qiáng)、感恩、文明”主題扶志教育活動(dòng), 引導(dǎo)貧困群眾正確看待貧困，進(jìn)一步推動(dòng)形成“自力更生致富光榮、等靠要可恥”的社會(huì)氛圍。
三要精準(zhǔn)識(shí)別精準(zhǔn)退出。脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。我們要把精準(zhǔn)要求貫穿工作始終, 加快建立健全貧困信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制和數(shù)據(jù)采集更新機(jī)制，不斷提高扶貧對(duì)象識(shí)別退出精準(zhǔn)度。要在前期已做工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善貧困戶和貧困群眾信息，全面掌握居住條件、收入來源、身體狀況、生產(chǎn)技能、致貧原因等基本情況。要實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，脫貧后逐戶逐人銷號(hào)，返貧后耐心細(xì)致錄入，做到政策到戶、脫貧到人、有進(jìn)有出，保證減貧任務(wù)和建檔立卡數(shù)據(jù)對(duì)得上。要嚴(yán)格脫貧驗(yàn)收辦法，脫沒脫貧同群眾“算賬”，堅(jiān)決杜絕“假脫貧”。對(duì)已脫貧的貧困戶，要做好溝通工作，讓貧困群眾“認(rèn)賬”。
三、保障措施再加強(qiáng)
脫貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。必須把更加務(wù)實(shí)的態(tài)度、更加強(qiáng)大的能力、更加優(yōu)良的作風(fēng)貫穿到工作始終，確保脫貧攻堅(jiān)取得更大實(shí)效。
一要嚴(yán)格履責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要承擔(dān)起本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧主體責(zé)任，把壓力層層傳導(dǎo)下去，加快形成責(zé)任到人、任務(wù)上肩，橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是“第一責(zé)任人”，要認(rèn)真履行職責(zé)，重大問題親自研究、難點(diǎn)問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問。各行業(yè)部門特別是承擔(dān)“兩不愁”“三保障”的責(zé)任部門,要統(tǒng)籌行業(yè)資源,完善配套政策并組織實(shí)施年度工作,定期向市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作部署、責(zé)任落實(shí)和工作推進(jìn)情況。組織部門要加強(qiáng)駐村工作隊(duì)的選派和管理,結(jié)合年度考核和平時(shí)工作開展情況,適時(shí)對(duì)選派干部進(jìn)行調(diào)整,壓實(shí)幫扶工作責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)辦法,對(duì)弄虛作假、徇私舞弊,搞形式主義、干擾考核造成嚴(yán)重后果的,實(shí)行一票否決,嚴(yán)肅問責(zé),倒逼各級(jí)責(zé)任落實(shí)。
二要提高能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化,創(chuàng)新工作理念和方式方法,努力讓自身工作能力跟上形勢(shì)變化、適應(yīng)發(fā)展需求。要大力探索務(wù)實(shí)管用的工作舉措，用新辦法處理脫貧工作。要加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)知識(shí)技能的學(xué)習(xí)，努力掌握過硬本領(lǐng)。市扶貧辦也要發(fā)揮作用，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的實(shí)際困難。
三要改進(jìn)作風(fēng)。要以脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年為契機(jī)，找準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)和作風(fēng)整頓的結(jié)合點(diǎn)，以作風(fēng)攻堅(jiān)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行,率先垂范,把主要精力用到脫貧攻堅(jiān)上來,力戒形式主義和官僚主義,為各級(jí)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、促攻堅(jiān)作出表率。要把調(diào)查研究作為開展精準(zhǔn)扶貧工作的基本功和看家本領(lǐng),出實(shí)招、使真勁。特別要深入研究脫貧攻堅(jiān)全局性、苗頭性和前瞻性問題,努力探尋治本之策。同時(shí)，市紀(jì)委、市監(jiān)察委要充分發(fā)揮職能作用，持續(xù)保持對(duì)脫貧領(lǐng)域腐敗問題的高壓態(tài)勢(shì)。
同志們, 脫貧攻堅(jiān)事關(guān)全面小康。讓我們深入貫徹落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)決策部署，念茲在茲、唯此為大，百倍用心、千倍用力，堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保與全國同步全面建成小康社會(huì)!
2023脫貧攻堅(jiān)總結(jié)大會(huì)發(fā)言稿 (2)
同志們：
剛才，__通報(bào)了全市脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況，__同志通報(bào)了全市扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)情況及十起案例，希望各地引以為戒、舉一反三，認(rèn)真查找根源，迅速加以整改。市農(nóng)辦、__縣環(huán)保局、__縣__鎮(zhèn)__村三位代表作了發(fā)言，他們是脫貧攻堅(jiān)一線千千萬萬個(gè)干部的典型代表，講得很好，事跡很感人，全市各級(jí)各部門要向他們學(xué)習(xí)。市委、市政府面向基層選樹代表，就是要把扶貧在一線落實(shí)、政策在基層落地的導(dǎo)向和要求充分彰顯出來。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，講三個(gè)方面問題。
一、把思想行動(dòng)迅速統(tǒng)一到中央和省委部署要求上來，切實(shí)增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作的緊迫感和責(zé)任感
6月23日，習(xí)近平總書記主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)深度貧困地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，加大力度，集中攻堅(jiān)，確保深度貧困地區(qū)和貧困群眾同全國人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。省委書記__今年先后三次到__專題調(diào)研指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作，X月__日深入__縣看望貧困戶，實(shí)地察看扶貧企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地，主持召開了全省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，對(duì)打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)這場“硬仗中的硬仗”做出了安排部署。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委要求，深化思想認(rèn)識(shí)，緊密結(jié)合實(shí)際，聚焦精準(zhǔn)發(fā)力，攻克艱中之艱。
一是深化對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高政治站位。黨的十八大以來，黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，在全國范圍全面打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。習(xí)近平總書記帶頭推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作，走遍了包括大別山在內(nèi)的全國11個(gè)山區(qū)集中連片特困地區(qū)，多次主持召開扶貧開發(fā)工作會(huì)議和脫貧攻堅(jiān)工作座談會(huì)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作做出了全面部署。在__座談會(huì)上，習(xí)近平總書記集中研究深度貧困之策,發(fā)出了向深度貧困總攻的動(dòng)員令。習(xí)近平總書記系列重要講話為我們做好脫貧攻堅(jiān)工作指明了方向，提供了根本遵循。__作為集中連片特困地區(qū)主陣地、__脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，加快脫貧攻堅(jiān)步伐，攻克深度貧困堡壘，是發(fā)展要求是民生工程，更是政治任務(wù)。
我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，站在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，站在全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的高度，站在落實(shí)習(xí)近平總書記視察__時(shí)“建成支點(diǎn)、走在前列”和“四個(gè)著力”重要囑托的高度，扛好政治責(zé)任，把脫貧攻堅(jiān)擺在更加突出位置，發(fā)揚(yáng)樸誠勇毅、不勝不休的老區(qū)精神，拿出敢打敢拼、決戰(zhàn)決勝的信心勇氣，堅(jiān)決打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為加快振興崛起、決勝全面小康，建設(shè)成為湖北區(qū)域性增長極奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是要深化對(duì)深度貧困地區(qū)區(qū)情的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定必勝信心。習(xí)近平總書記指出，深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)中之堅(jiān)。從結(jié)構(gòu)上看，現(xiàn)有貧困大都是自然條件差、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱、貧困程度深的地區(qū)和群眾。從群眾分布上看，主要是殘疾人、孤寡老人、長期患病者和教育文化水平低、缺乏技能的群眾。從脫貧目標(biāo)看，實(shí)現(xiàn)“兩不愁”相對(duì)容易，實(shí)現(xiàn)“三保障”難度較大。習(xí)近平總書記深入細(xì)致的分析，深刻指出了骨頭的“難啃”之處。
最近，省扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了《__省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施意見》，從深度貧困區(qū)域、深度貧困縣、深度貧困村、深度貧困對(duì)象四個(gè)層面，科學(xué)確定了__深度貧困范圍和攻堅(jiān)任務(wù)。其中，__片區(qū)是全省四大深度貧困區(qū)域之一，__縣是全省X個(gè)貧困發(fā)生率在__%以上的深度貧困縣之一，各縣市區(qū)未出列的貧困村按照20%的比例確定深度貧困村，因病致貧和住房安全無保障的建檔立卡貧困戶確定為深度貧困對(duì)象。我市其他國貧縣、省貧縣、插花貧困縣，同樣也具有深度貧困縣的特征和難點(diǎn)，同樣需要精耕細(xì)作、勠力攻堅(jiān)?！禵_省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施意見》提出了__條過硬措施，有利于我們加大政策資金項(xiàng)目對(duì)接力度，爭取更加集中的支持，采取更加有效的舉措，開展更加有力的工作。
三是深化對(duì)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)要求的認(rèn)識(shí)，掌握科學(xué)方法。習(xí)近平總書記提出了加大力度推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的8條要求，即合理確定脫貧目標(biāo)、加大投入支持力度、集中優(yōu)勢(shì)兵力打攻堅(jiān)戰(zhàn)、區(qū)域發(fā)展必須圍繞精準(zhǔn)扶貧發(fā)力、加大各方幫扶力度、加大內(nèi)生動(dòng)力培育力度、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度、加強(qiáng)檢查督查。這8條要求既是加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的根本要求，也是科學(xué)方法。
全市各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把握精髓要義。在目標(biāo)要求上，要堅(jiān)持實(shí)事求是，不搞層層加碼、提前脫貧，不搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。在政策傾斜力度上，要落實(shí)《__省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施意見》，落實(shí)“三個(gè)新增”要求，確保資金、項(xiàng)目、人員、土地使用等各類要素資源向深度貧困地區(qū)傾斜。
在“五個(gè)一批”工程實(shí)施力度上，要聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地扶貧搬遷、公共服務(wù)、生態(tài)脫貧精準(zhǔn)發(fā)力，解決突出制約問題。在統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展上，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，與建設(shè)區(qū)域性增長極結(jié)合起來，與大力實(shí)施《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》結(jié)合起來，與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)綠色發(fā)展等重大工作結(jié)合起來，強(qiáng)化支撐體系，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定長效可持續(xù)的脫貧。
認(rèn)識(shí)問題是脫貧攻堅(jiān)工作的關(guān)鍵，認(rèn)識(shí)有多高決定工作成效有多高。凡是脫貧攻堅(jiān)工作做得好的地方，都是認(rèn)識(shí)上去了;凡是認(rèn)識(shí)不高的地方，工作嚴(yán)重滯后。兩者之間呈高度正相關(guān)。精準(zhǔn)扶貧工作開展三個(gè)年頭以來，還有一些同志一些地方的認(rèn)識(shí)始終上不來，將脫貧攻堅(jiān)當(dāng)做一般性事務(wù)來對(duì)待。這是我們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的大敵。今天召開市縣鄉(xiāng)村四級(jí)推進(jìn)大會(huì)，首要就是解決認(rèn)識(shí)問題，扭緊思想螺絲，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，統(tǒng)一到習(xí)近平總書記提出的根本要求上來。
二、抓重點(diǎn)攻難點(diǎn)補(bǔ)短板，切實(shí)提高扶貧攻堅(jiān)質(zhì)效
總體上講，我市脫貧攻堅(jiān)工作取得了可喜成績。截至20__年底，全市實(shí)現(xiàn)__萬貧困人口脫貧、__x個(gè)貧困村脫貧出列，貧困發(fā)生率從__%下降到x%。全國、全省“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會(huì)、全國產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會(huì)等重要會(huì)議相繼在我市召開，__“五位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧、蘄春易地扶貧搬遷、__健康扶貧等工作經(jīng)驗(yàn)向全國、全省推廣。去年，全省市州黨委和政府扶貧成效考核，__綜合排名第六;全省__個(gè)貧困縣(市、區(qū))扶貧實(shí)績考核，__地區(qū)X個(gè)國貧縣中X個(gè)為A等，X個(gè)為B等，都是優(yōu)良等次;全省專項(xiàng)扶貧資金績效考核，全市X個(gè)縣市X個(gè)進(jìn)入A級(jí)，X個(gè)為B級(jí)，說明我們資金使用成效還不錯(cuò)。
今年以來，市委、市政府更加重視脫貧攻堅(jiān)工作，先后召開了全市農(nóng)村工作會(huì)議暨扶貧開發(fā)工作會(huì)、全市精準(zhǔn)扶貧第七次現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、全市推進(jìn)“四大行動(dòng)”暨20__年度扶貧成效考核問題整改督辦電視電話會(huì)、全市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議，這是第五次專題研究推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作。但從中央考核評(píng)估情況、全省考核通報(bào)反饋情況，以及基層督辦調(diào)研情況看，問題還非常多，矛盾還非常突出，主要是基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、政策落實(shí)不到位、產(chǎn)業(yè)幫帶效果不明顯、易地搬遷后續(xù)配套措施缺失、群眾滿意度不高等。甚至有些地方還在搞突擊脫貧、數(shù)字脫貧、算賬脫貧。今天要通過這次會(huì)議，分析問題原因，找準(zhǔn)重點(diǎn)難點(diǎn)，明確努力方向。重點(diǎn)難點(diǎn)和短板在哪里?可以歸納為三個(gè)方面：
第一個(gè)方面：完善基礎(chǔ)工作。
這項(xiàng)工作雖然開展了數(shù)次“回頭看”及整改落實(shí)，但始終沒有搞到位。我到基層和村組調(diào)研，總是發(fā)現(xiàn)一些基礎(chǔ)工作經(jīng)不起推敲，數(shù)據(jù)不一致，檔案不完整，涂改現(xiàn)象嚴(yán)重?；A(chǔ)工作不扎實(shí)不牢靠，其他工作就很難精準(zhǔn)、穩(wěn)固、有效。
基礎(chǔ)工作扎實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)是什么?簡單講就是“三個(gè)一致”，即進(jìn)入全國建檔立卡扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、每家每戶檔案數(shù)據(jù)、貧困戶的實(shí)際情況三者之間要高度一致。解決這個(gè)問題，不下苦功不下硬功，不用“釘釘子”精神和“繡花”功夫是難以實(shí)現(xiàn)的。為此，我們推廣紅安“萬名干部千村幫扶”作法，實(shí)行五天四夜在村在戶，就是要集中精力把把每家每戶的情況摸清楚、核清楚、填清楚。我上次在英山縣陶家河鄉(xiāng)調(diào)研，晚上七八點(diǎn)鐘到農(nóng)戶家，還看到__縣委宣傳部工作隊(duì)兩個(gè)年輕干部拿著筆記本一家一戶走訪，一件一件事情核對(duì)，一個(gè)一個(gè)信息采集，基礎(chǔ)工作就應(yīng)該如此細(xì)致。
怎么做到“三個(gè)一致”?第一步，信息采集一個(gè)數(shù)據(jù)不落，一個(gè)貧困戶不漏，走村串戶把數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)確、搞具體;第二步，認(rèn)真填檔案、填表格;第三步，準(zhǔn)確地把數(shù)據(jù)錄入國家信息系統(tǒng)?，F(xiàn)在全市上下都在搶抓“窗口期”，各地要抓緊完善數(shù)據(jù)工作，決不能有絲毫的馬虎。
第二個(gè)方面：確保“五個(gè)一批”精準(zhǔn)落地。
“五個(gè)一批”是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的總抓手，是完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的具體路徑。從調(diào)研情況看，“五個(gè)一批”沒有真正到戶到人，沒有精準(zhǔn)落地，要繼續(xù)加大“五個(gè)一批”工程實(shí)施力度。關(guān)于發(fā)展生產(chǎn)脫貧。這是“五個(gè)一批”的首要任務(wù)，是最主要最核心的脫貧措施，是增強(qiáng)造血功能的根本途徑。通過調(diào)研總結(jié)，我認(rèn)為發(fā)展生產(chǎn)脫貧有四個(gè)辦法，總結(jié)為“四道保障網(wǎng)”。
這“四道保障網(wǎng)”互相補(bǔ)充、依次兜底。
第一道保障網(wǎng)是市場主體帶動(dòng)，大力實(shí)施“政府+企業(yè)+銀行+保險(xiǎn)+貧困戶”的“五位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧。有條件的地方都要將這個(gè)辦法作為第一選擇。目前，全市X千個(gè)市場主體帶動(dòng)了__萬人。我們的任務(wù)就是要千方百計(jì)把更多貧困戶納入到產(chǎn)業(yè)體系中，和市場主體結(jié)上對(duì)子，建立利益聯(lián)結(jié)紐帶，千方百計(jì)吸引更有實(shí)力的市場主體參與產(chǎn)業(yè)扶貧，讓市場主體壯大起來。
第二道保障網(wǎng)是光伏發(fā)電。到目前為止，全市共有__X個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，總裝機(jī)__X兆瓦，覆蓋了__X個(gè)村，涉及到X萬多人。這個(gè)辦法對(duì)于找不到合適的市場主體帶動(dòng)的地方是十分有效和管用的。
第三道保障網(wǎng)是結(jié)對(duì)幫扶。對(duì)于既無市場主體帶動(dòng)又無光伏扶貧的貧困戶，結(jié)對(duì)幫扶的單位和干部要千方百計(jì)為貧苦戶外出務(wù)工找工作，或者扶持資金、技術(shù)、銷售，幫助貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，增加收入。第四道保障網(wǎng)是公益崗位。
在前三道網(wǎng)都無法實(shí)現(xiàn)的情況下，最后兜底的措施就是政府提供公益崗位，幫助貧困戶增加收入。有了這“四道保障網(wǎng)”，無論是缺致富門路的還是“無業(yè)可扶”的，最后都一定可以兜住。
關(guān)于易地扶貧搬遷。第一，要堅(jiān)決落實(shí)政策。著重解決好四個(gè)問題：一是執(zhí)行政策不走樣的問題。嚴(yán)守“人均不超過25平方米、不因建房而舉債、建新必須拆舊”這三條政策紅線。二是安置點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度問題。要建多少個(gè)點(diǎn)，今年要搬多少戶、入住多少戶，都是列入計(jì)劃任務(wù)的?，F(xiàn)在開工率有多少、入住率有多少，跟上時(shí)間進(jìn)度沒有，要迅速采取措施，加快進(jìn)度。三是管理服務(wù)問題。很多安置點(diǎn)管理跟不上，服務(wù)不配套，帶來了一系列新的問題。比如，五保戶、孤寡老人無人照顧，垃圾無法處理，吃飯沒有去處等。這些問題每個(gè)搬遷點(diǎn)都要具體研究，拿出管理服務(wù)的具體辦法，否則適得其反。四是產(chǎn)業(yè)配套問題。在搬的同時(shí)要統(tǒng)籌考慮后續(xù)發(fā)展，確保有穩(wěn)定的收入來源，這樣才能讓貧困戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
關(guān)于醫(yī)療救助扶貧。因病致貧的占比最大，所以這是貧困戶最關(guān)心最希望得到的一種幫扶，也是貧困戶獲得感最強(qiáng)的幫扶。為扎扎實(shí)實(shí)做好這件事情，市委、市政府下了很多功夫，向全市轉(zhuǎn)發(fā)推廣__健康扶貧的有效作法。昨天市政府常務(wù)會(huì)再次研究，決定由衛(wèi)計(jì)、扶貧、財(cái)政、民政、人社、財(cái)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)等七部門聯(lián)合發(fā)文，作為全市統(tǒng)一政策、統(tǒng)一要求。這個(gè)政策是在__作法的基礎(chǔ)上，結(jié)合全市整體情況進(jìn)行了完善，概括為三大條。第一條，住院實(shí)際發(fā)生費(fèi)用報(bào)銷90%以上;第二條，個(gè)人自付全年累計(jì)X千元錢封頂，同時(shí)作出了一些約束性規(guī)定，防止超常醫(yī)療行為發(fā)生;第三條，一站式結(jié)算。文件正式下發(fā)后，全市要下定決心，統(tǒng)一執(zhí)行，全面落實(shí)。醫(yī)療救助扶貧問題解決好了，貧困戶的獲得感滿意度必然會(huì)大幅提升。
關(guān)于教育脫貧一批。全市建檔立卡貧困戶學(xué)生X萬人，從上幼兒園到讀大學(xué)讀研究生，國家都有明確資金支持。政府只要將扶持資金不折不扣按時(shí)發(fā)放到位，教育脫貧一批基本就落實(shí)了。各級(jí)扶貧工作隊(duì)、駐村幫扶干部要一家一戶去走訪調(diào)查，凡是有學(xué)生的貧困戶，沒有拿到錢那就是沒落實(shí)，就要協(xié)調(diào)解決。
關(guān)于政府兜底一批。全市低保人口__萬人，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)X千元/年，月均需補(bǔ)差__X元;全市五保戶X萬人，農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)X千元元/年。要把“應(yīng)保盡保，按標(biāo)施保”這八個(gè)字的要求一絲不茍落實(shí)到位，把政府資金一分一厘發(fā)放到位，讓所有低保戶五保戶都按照標(biāo)準(zhǔn)享受到政策。
第三個(gè)方面：全面達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高“兩率一度”。
前段時(shí)間，部分縣市黨政主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)到河南蘭考、江西井岡山考察學(xué)習(xí)，看他們是怎么脫貧摘帽的。大家看后完全顛覆了原有認(rèn)識(shí)，回來后痛下決心對(duì)標(biāo)整改提高。為什么會(huì)有這么強(qiáng)烈的感受呢?主要在于我們對(duì)脫貧標(biāo)準(zhǔn)沒有全面把握，對(duì)“兩率一度”沒有抓在關(guān)鍵。
什么是脫貧標(biāo)準(zhǔn)?即“一有兩不愁三保障”。“一有”，就是人均收入達(dá)到X千元以上，這是定量標(biāo)準(zhǔn)。“兩不愁”就是不愁吃不愁穿，“三保障”就是住房、教育、醫(yī)療有保障，這兩項(xiàng)是定性標(biāo)準(zhǔn)。這“123”綜合起來才是真正脫貧的標(biāo)準(zhǔn)。有的憑算賬，人均收入超五千，就認(rèn)為脫貧了，但是一看吃、穿、住就知道是個(gè)貧困戶。
對(duì)于是否脫貧，我們既要有數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，也要有定性標(biāo)準(zhǔn)，把定性和定量綜合起來判斷，而不是僅僅盯住收入數(shù)字。比如“兩不愁”中，吃的問題基本解決了，但穿的問題沒有解決好。我們進(jìn)村入戶會(huì)看到有些貧困戶破衣爛衫，補(bǔ)丁加補(bǔ)丁。
這個(gè)問題容易被忽視，怎么解決?有三個(gè)辦法：第一是自己買，第二是社會(huì)捐，第三是民政送，在此基礎(chǔ)上也要注意引導(dǎo)貧困戶改變穿衣習(xí)慣，逐步提高生活質(zhì)量。還比如“三保障”中，住房又是個(gè)核心問題。有的同志以為給貧困戶蓋了房子，住房保障就解決了，實(shí)際上并沒有。
住房保障有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：第一，房子安全可靠，新房子蓋起來了，這是首位的。第二，房子里要有基本的生活用品。不能乍一看新房子漂漂亮亮，進(jìn)去一看家徒四壁。第三，房前屋后干凈整潔，不能垃圾成堆、亂丟亂放。所以，光蓋個(gè)房子不能等同于住房保障解決好了，除房屋本身外，屋里屋外都要搞好。
前面談了關(guān)于脫貧標(biāo)準(zhǔn)的問題，再看一下國家開展脫貧考核驗(yàn)收的具體做法。從蘭考縣、井岡山市脫貧驗(yàn)收情況看，國家有一套非常嚴(yán)格的指標(biāo)體系、非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。首先，抽調(diào)第三方評(píng)估專家組。從有關(guān)科研機(jī)構(gòu)抽調(diào)百余人，到考評(píng)的目標(biāo)縣市駐點(diǎn)工作一月有余。然后，抽樣調(diào)查。專家組帶著先進(jìn)的儀器設(shè)備，一個(gè)村什么狀況，多少舊房子多少老房子，再偏遠(yuǎn)的地方都看得清清楚楚。
接著，入戶核實(shí)。專家組直接和貧困戶一對(duì)一交流，每家調(diào)查一小時(shí)左右，確定“一有兩不愁三保障”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到。就全縣整體而言，有一個(gè)“2129”的綜合評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)：第一個(gè)“2”，就是貧困發(fā)生率要在2%以下。假如抽樣100戶，有3戶沒有脫貧，意味著貧困發(fā)生率超過了2%，就不達(dá)標(biāo)。“1”，就是精準(zhǔn)識(shí)別差錯(cuò)率要在1%以下。假如100戶有2戶不精準(zhǔn)，意味著精準(zhǔn)識(shí)別差錯(cuò)率高于1%，就不達(dá)標(biāo)。第二個(gè)“2”，就是精準(zhǔn)退出差錯(cuò)率要在2%以下。假如100戶有3戶退出不精準(zhǔn)，意味著精準(zhǔn)退出差錯(cuò)率高于2%，就不達(dá)標(biāo)。“9”，就是群眾滿意率要在90%以上。抽樣100戶，有90戶滿意就達(dá)標(biāo)了，90戶以下就不達(dá)標(biāo)。這“2129”是嚴(yán)格的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，不容置疑。這都告誡我們，做好脫貧攻堅(jiān)工作來不得半點(diǎn)虛假，必須用釘釘子的精神、下繡花的功夫，真正做到“精準(zhǔn)脫貧，不落一人”。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)壓緊壓實(shí)責(zé)任
脫貧攻堅(jiān)是我們的頭等大事、最大的政治任務(wù)，必須集中優(yōu)勢(shì)力量打殲滅戰(zhàn)。全市各級(jí)各部門務(wù)必團(tuán)結(jié)一心，振奮精神，以更有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、更扎實(shí)的工作作風(fēng)、更細(xì)致的工作舉措，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一要講政治，顧大局。嚴(yán)明的政治紀(jì)律，是奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利的重要保證。落實(shí)政治任務(wù)，尤其要樹牢政治意識(shí)、大局意識(shí)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，將上級(jí)精神轉(zhuǎn)化為我們的具體行動(dòng)，確保中央和省委各項(xiàng)扶貧部署在黃岡落地生根。要將中央和省市委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的系列會(huì)議精神，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)、第一時(shí)間部署落實(shí);要對(duì)中央和省市委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的批文、指示和要求，按照規(guī)定時(shí)間送簽傳閱，及時(shí)跟蹤回復(fù)，確保政令暢通。
當(dāng)前，我市脫貧攻堅(jiān)工作中存在政令不通問題。一些地方該傳達(dá)的會(huì)議精神不及時(shí)傳達(dá)、該落實(shí)的文件要求不及時(shí)落實(shí)，壓力沒有傳導(dǎo)到基層，責(zé)任出現(xiàn)空轉(zhuǎn)虛化，導(dǎo)致在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策上出現(xiàn)偏差。各縣市區(qū)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)要履行好扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)，親自簽發(fā)文件，親自召開會(huì)議，親自督辦落實(shí)。各部門要把脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來完成，作為一條重要的政治紀(jì)律來執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止、各行其是的現(xiàn)象。
二要扛責(zé)任，強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。我總結(jié)了“三個(gè)五”，即“五級(jí)書記抓扶貧”、“五級(jí)代表在行動(dòng)”、“五天四夜駐村幫扶”。把這“三個(gè)五”落實(shí)好，就做到了有責(zé)任擔(dān)當(dāng)。五級(jí)書記抓扶貧，即省委書記、市委書記、縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記五級(jí)書記抓扶貧。主要做好三件事：
一是深入調(diào)研。到基層一線蹲點(diǎn)調(diào)研，把身子沉下去，把事情搞清楚，不能浮光掠影、走馬觀花。
二是決策部署。調(diào)研是為了掌握第一手資料，然后科學(xué)決策，出臺(tái)政策、研究措施、部署實(shí)施。
三是督辦問責(zé)。對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查督辦，工作成效好的進(jìn)行表揚(yáng)，工作不力的進(jìn)行問責(zé)，做到旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、毫不含糊。五級(jí)代表在行動(dòng)，是省人大常委會(huì)經(jīng)省委批準(zhǔn)在全省開展的聚力脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)行動(dòng)，就是把全國、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)人大代表全部發(fā)動(dòng)起來，參與到精準(zhǔn)扶貧工作中，發(fā)現(xiàn)問題，開展監(jiān)督，做出示范。
我們要按照省委和省人大常委會(huì)的統(tǒng)一要求，通過人大代表的工作來推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧，切實(shí)做到“五個(gè)全覆蓋”，即領(lǐng)導(dǎo)參加活動(dòng)全覆蓋、代表參加小組活動(dòng)全覆蓋、督導(dǎo)工作全覆蓋、代表意見建議辦理全覆蓋、活動(dòng)保障機(jī)制全覆蓋。“五天四夜駐村幫扶”，就是所有村都要派駐扶貧工作隊(duì)，工作隊(duì)員一個(gè)星期五天在村里工作，四個(gè)晚上住在村里。市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組已向全市轉(zhuǎn)發(fā)了紅安縣相關(guān)做法的文件。住在村里五天四夜干什么?我總結(jié)了一下，就扶貧工作而言，主要做四件事：一是深入調(diào)研做好基礎(chǔ)工作，一家一戶采集信息，做到基礎(chǔ)工作“三統(tǒng)一”。二是宣傳政策，增進(jìn)感情。天天和群眾在一起，宣傳政策，交流感情，獲得群眾的認(rèn)可。三是推進(jìn)“五個(gè)一批”落地。“兩不愁、三保障”靠誰去落實(shí)?靠工作隊(duì)員“五天四夜”一項(xiàng)一項(xiàng)搞具體，一件一件抓落地，現(xiàn)場解決問題。四是興辦民生實(shí)事。幫助村里改善基礎(chǔ)設(shè)施，爭取項(xiàng)目資金，為村里辦實(shí)事，推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展。
三要嚴(yán)紀(jì)律，正作風(fēng)。當(dāng)前，為貫徹落實(shí)中央紀(jì)委扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作電視電話會(huì)議精神，我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)百日會(huì)戰(zhàn)，強(qiáng)力實(shí)施“五個(gè)一批”，集中整治不正之風(fēng)和腐敗問題。紀(jì)委監(jiān)察部門要按照“四個(gè)結(jié)合”的要求，應(yīng)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化、信息化手段，重點(diǎn)查處貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求不堅(jiān)決、不到位，以形式主義、官僚主義對(duì)待扶貧工作，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧以及虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污挪用、截留私分、優(yōu)親厚友、強(qiáng)占掠奪等問題。對(duì)涉及精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域的信訪舉報(bào)件大起底，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題線索大移交，認(rèn)真督辦，形成震懾。
四要硬督查，實(shí)問責(zé)。建立全市精準(zhǔn)扶貧督查巡查稽查制度、約談制度，聘請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，定期開展督查巡查稽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)，限期整改。要對(duì)扶貧攻堅(jiān)不嚴(yán)不實(shí)、弄虛作假的行為嚴(yán)肅問責(zé);要加強(qiáng)村黨支部書記、駐村第一書記兩支隊(duì)伍的管理，嚴(yán)肅駐村工作紀(jì)律，第一書記和駐村工作隊(duì)要堅(jiān)持吃住在村，嚴(yán)格落實(shí)“五天四夜”工作要求，并對(duì)紀(jì)律落實(shí)情況進(jìn)行抽查檢查，對(duì)違反工作紀(jì)律的給予問責(zé);要對(duì)駐村幫扶措施不力、“走讀”現(xiàn)象、“掛名式”幫扶以及不能勝任駐村幫扶工作的，及時(shí)召回調(diào)整，不斷提高幫扶成效。
五要筑堡壘，增動(dòng)力。內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因是變化的條件，外因通過內(nèi)因而起作用。做好精準(zhǔn)扶貧工作，不僅要發(fā)揮上級(jí)黨委政府、社會(huì)各界的幫扶作用，更重要的是發(fā)揮村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)貧困村的造血功能。剛才，__縣__鎮(zhèn)__村黨支部書記高錫文作了很好的發(fā)言，講了新的“等靠要”觀點(diǎn)。過去我們說“等靠要”，是等救濟(jì)、要錢要物、靠國家，這是不可取的。
__同志給“等靠要”賦予了全新內(nèi)涵。等什么?用道理去說服群眾，用真情去感召群眾，耐心等待群眾思想變通，不存爭議?？渴裁?依靠各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依靠工作隊(duì)員的真心幫扶，依靠村“兩委”班子的務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。要什么?向土地要效益，向產(chǎn)業(yè)要效益，向勤勞要變化。我覺得這個(gè)“等靠要”的觀點(diǎn)非常新、非常好，充分激發(fā)了內(nèi)生動(dòng)力。__村之所以發(fā)生巨大變化，靠村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，靠村“兩委”一班人帶領(lǐng)人民群眾艱苦奮斗。“人看人戶看戶，群眾看的是干部”，“群雁高飛頭雁領(lǐng)”，講的就是這個(gè)道理。我們要進(jìn)一步筑牢支部堡壘，配強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍，更好地帶領(lǐng)貧困群眾早日脫貧致富。
2023脫貧攻堅(jiān)總結(jié)大會(huì)發(fā)言稿 (3)
20__年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面小康、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好政府工作，要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持把深化供改與深化綜改結(jié)合起來，圍繞建設(shè)“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”三大目標(biāo)，聚焦防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，實(shí)施“十大舉措”，把握“六個(gè)結(jié)合”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)改革開放，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右;一般公共預(yù)算收入增長8.5%;固定資產(chǎn)投資增長9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6.5%、6.6%。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和登記失業(yè)率分別控制在6%、4.2%以內(nèi)。
約束性指標(biāo)是：嚴(yán)格執(zhí)行能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”制度，萬元GDP綜合能耗下降率、萬元GDP二氧化碳排放量、萬元GDP用水量降幅等減排指標(biāo)，完成省定任務(wù)。市區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)保持在全省重點(diǎn)城市前列。
20__年總體要求和主要指標(biāo)設(shè)定，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求，充分考慮呂梁經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長的實(shí)際，既實(shí)現(xiàn)量的快速增長，為轉(zhuǎn)型發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)積蓄力量;又實(shí)現(xiàn)質(zhì)的大幅提高，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和深化改革留出空間，確保速度、效益、結(jié)構(gòu)、動(dòng)能四個(gè)維度的同步協(xié)調(diào)、相互支撐。爭取各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在去年“保中游、爭上游”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“雙保雙創(chuàng)”目標(biāo),即：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速和總量在全省保上游，脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型在全省創(chuàng)一流。我們要“干”字當(dāng)頭，以對(duì)事業(yè)飽滿的熱情、對(duì)工作旺盛的激情，擼起袖子，甩開膀子，干出推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”，干出攻堅(jiān)深度貧困的“繡花功”!
圍繞以上目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：
今年的脫貧任務(wù)更重，脫貧難度也更大，年內(nèi)要確保354個(gè)貧困村退出、12.6萬人減貧，方山、嵐縣、交城、交口、離石5個(gè)貧困縣(區(qū))摘帽脫貧。我們將全面貫徹__扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，按照市委“脫貧攻堅(jiān)要躋身全省全國第一方陣”的要求，突出“六個(gè)堅(jiān)持”、把握“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，以“打不贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就對(duì)不起這塊紅色土地”的堅(jiān)定決心，舉全市之力再打一個(gè)漂亮仗。
提升生態(tài)脫貧、護(hù)工護(hù)理培訓(xùn)、光伏扶貧“三大品牌”。堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)脫貧。認(rèn)真踐行__“綠水青山就是金山銀山”的理念，以規(guī)?；⒑献骰绞郊袑?shí)施“三個(gè)100萬畝工程”，即荒山造林100萬畝、退耕還林100萬畝、經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效100萬畝，全面啟動(dòng)國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目，加快推進(jìn)森林城市建設(shè)。實(shí)施造林務(wù)工、退耕獎(jiǎng)補(bǔ)、管護(hù)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效、苗圃育苗“五大項(xiàng)目”。進(jìn)一步加大護(hù)工護(hù)理培訓(xùn)力度。緊緊抓住貧困人口參訓(xùn)、培訓(xùn)質(zhì)量、轉(zhuǎn)移就業(yè)、跟蹤服務(wù)四個(gè)環(huán)節(jié)，舉辦“呂梁山護(hù)工就業(yè)推介會(huì)”，籌建“呂梁山護(hù)工”服務(wù)部，打造一站式“家政服務(wù)超市”，進(jìn)一步打響“呂梁山護(hù)工”品牌。年內(nèi)完成1.25萬人的培訓(xùn)任務(wù)，其中貧困人口培訓(xùn)率力爭達(dá)到60%以上、就業(yè)率達(dá)60%以上。加強(qiáng)與中鋁、山西焦煤等大型企業(yè)合作，抓好呂梁山技工、呂梁山工匠等全民技能提升培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)持證上崗，不斷提高貧困群眾就業(yè)增收能力。扎實(shí)推進(jìn)光伏扶貧。全面鋪開總規(guī)模416.68MW的260個(gè)村級(jí)電站、25個(gè)聯(lián)村電站、5座集中式電站建設(shè)，力爭10月底前全部并網(wǎng)發(fā)電。進(jìn)一步完善收益分配辦法，保障深度貧困戶優(yōu)先受益，帶動(dòng)1124個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定達(dá)到5萬元以上。
堅(jiān)決啃下易地扶貧搬遷“硬骨頭”。以深度貧困村為重點(diǎn)，圍繞解決“人錢地房樹村穩(wěn)”等問題，“六環(huán)聯(lián)動(dòng)”有序推進(jìn)，確保20__年搬遷人口年底前全部入住，剩余4.33萬人的搬遷任務(wù)年底前全部竣工。用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策，整村拆除復(fù)墾自然村510個(gè)。大力發(fā)展后續(xù)配套產(chǎn)業(yè)，讓貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。
大力推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。廣泛動(dòng)員央企、省屬企業(yè)和民營企業(yè)等，本著自愿、雙贏、互補(bǔ)的原則，啟動(dòng)實(shí)施綠化一座山、治理一條溝、扶持一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、安排一批勞動(dòng)力、救助一批特困群眾等“八個(gè)一”為主要內(nèi)容的多種途徑、多種方式的企業(yè)幫扶。探索資源型企業(yè)以工補(bǔ)農(nóng)，助力產(chǎn)業(yè)脫貧的新途徑?？偨Y(jié)推廣離石泰化“三轉(zhuǎn)三化”、中陽中鋼幫助搬遷群眾裝修安置房、汾陽汾州香“政府+研究所+公司+農(nóng)戶”、興縣山花爛漫“公司+農(nóng)戶”等模式，增加貧困群眾收入。
提高社會(huì)保障水平。加大健康扶貧力度。持續(xù)開展“三個(gè)一批”醫(yī)療救治行動(dòng)，大力推行貧困人口住院先診療后付費(fèi)“一站式”服務(wù)、健康扶貧“雙簽約”等機(jī)制，確保農(nóng)村貧困人口住院總費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到90%，健康扶貧政策真正落實(shí)到位。持續(xù)落實(shí)教育扶貧政策。建立教育扶貧個(gè)人資金賬戶，繼續(xù)對(duì)貧困縣農(nóng)村幼兒園、義務(wù)教育和普通高中、中高等職業(yè)學(xué)校以及二本B類以上高校貧困生進(jìn)行資助。對(duì)貧困縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校所有寄宿生、非貧困縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建檔立卡貧困家庭子女和特殊教育學(xué)校寄宿生給予免費(fèi)就餐;租房居住不在學(xué)校就餐的小學(xué)生，給予生活補(bǔ)助，確保建檔立卡貧困家庭每一個(gè)學(xué)子真正享受到資助政策。提高兜底扶貧標(biāo)準(zhǔn)，摸清找準(zhǔn)低保對(duì)象，穩(wěn)步提高低保標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)“兩線合一”，確保農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)高于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。加快養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人群全覆蓋步伐，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到103元，進(jìn)一步增加60周歲以上貧困人口收入。實(shí)施貧困村提升工程，加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村公路、安全飲水、電網(wǎng)、物流、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村級(jí)公路通暢率達(dá)到100%，年內(nèi)脫貧摘帽縣完成危房改造8182戶，解決364個(gè)退出貧困村飲水安全問題。對(duì)整村搬遷以外退出貧困的農(nóng)村，實(shí)施整村提升工程，確保貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接近全省平均水平。
積極創(chuàng)新幫扶機(jī)制。凝聚幫扶合力。進(jìn)一步完善駐村幫扶工作隊(duì)“三四五”管理制度，繼續(xù)加大工作經(jīng)費(fèi)支持，壓實(shí)幫扶責(zé)任，發(fā)揮好“三支力量”幫扶作用;加大縣際結(jié)對(duì)幫扶力度，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、群團(tuán)組織等橋梁紐帶作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人開展向貧困地區(qū)、貧困群眾獻(xiàn)愛心活動(dòng)，為幫扶縣提供人力、物力、財(cái)力、智力支持。創(chuàng)新投入機(jī)制。繼續(xù)加大涉農(nóng)資金整合使用力度，確保應(yīng)整合和實(shí)際整合規(guī)模、支付進(jìn)度均達(dá)到90%以上。創(chuàng)新財(cái)政投入方式，利用貧困村提升工程公司、扶貧開發(fā)公司、林投、交投、水投等五個(gè)融資平臺(tái)，撬動(dòng)社會(huì)資本投向脫貧攻堅(jiān);市財(cái)政新增財(cái)力50%用于脫貧攻堅(jiān)，各貧困縣新增財(cái)力的主要部分也要傾斜用于脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入總量和增幅保持“雙較大增長”。引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，完善扶貧貼息貸款政策，擴(kuò)大覆蓋面，力爭新增扶貧小額貸款10億元。扎實(shí)開展“扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治，筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”。增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。大力選樹、廣泛宣傳脫貧致富典型，持續(xù)開展“傳承好家風(fēng)、爭當(dāng)文明戶”評(píng)選活動(dòng)，弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)正能量。推廣嵐縣經(jīng)驗(yàn)，選聘老干部、老教師和農(nóng)技員，進(jìn)村入戶宣講幫扶政策、開展技能培訓(xùn)，不斷提升貧困群眾自我發(fā)展能力。
各位代表，鄉(xiāng)村要振興，貧困一定要攻克!我們要持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，集中攻堅(jiān)深度貧困縣，打造脫貧特色縣，鞏固提升摘帽縣，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任和時(shí)代責(zé)任，確保進(jìn)度和質(zhì)量，讓脫貧成效得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)!
2023脫貧攻堅(jiān)總結(jié)大會(huì)發(fā)言稿 (4)
20__年，是邁進(jìn)新時(shí)代踏上新征程的開局之年，也是落實(shí)市委市政府“開放強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市”戰(zhàn)略的首戰(zhàn)之年，更是石門脫貧攻堅(jiān)迎國檢、摘窮帽的大考之年。做好今年工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。站在新的歷史起點(diǎn)，面對(duì)偉大的“歷史性變革”，我們要深刻把握“認(rèn)識(shí)新時(shí)代、適應(yīng)新時(shí)代、引領(lǐng)新時(shí)代”這個(gè)大邏輯，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活向往這個(gè)新期待，始終牢記全心全意為人民服務(wù)這個(gè)根本宗旨，以更高的工作熱情、更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力解決好群眾最關(guān)心、最突出、最緊迫的實(shí)際問題，不斷推動(dòng)石門經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，用實(shí)實(shí)在在的發(fā)展業(yè)績,向歷史和人民交出一份滿意的答卷。20__年注定極不尋常、極不平凡，必將在石門發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。
今年政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十九大及中央、省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、確保摘帽、統(tǒng)籌全局、進(jìn)位爭先”的工作總基調(diào)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高發(fā)展質(zhì)效為中心，大力推進(jìn)開放強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)立縣，全面做好保脫貧、抓招商、上項(xiàng)目、壯產(chǎn)業(yè)、惠民生等各項(xiàng)工作，加快全面建成小康社會(huì)和武陵山片區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長9.5%以上，財(cái)政總收入增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長13%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長9%以上，確保成功摘掉貧困縣帽子。
重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：
1、沖刺脫貧攻堅(jiān)，確保成功摘帽。堅(jiān)持全縣“一盤棋”，統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村與非貧困村的脫貧攻堅(jiān)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶措施、壓實(shí)工作責(zé)任，全力以赴迎接國務(wù)院脫貧摘帽驗(yàn)收和第三方評(píng)估，確保順利摘掉貧困縣帽子，全力打造武陵山片區(qū)脫貧攻堅(jiān)的“石門樣板”。
進(jìn)一步強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶。堅(jiān)持駐村幫扶方案總體不變、局部微調(diào)，繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)示范制度，確保每一個(gè)貧困村和建檔立卡貧困人口300人以上非貧困村，都有縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督促指導(dǎo)扶貧。按照“四個(gè)不摘”和“四個(gè)只增不減”的要求，同步抓好鞏固提升工作，即摘帽不摘政策、摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，工作力量只增不減、資金投入只增不減、政策支持只增不減、幫扶力量只增不減，切實(shí)將扶貧責(zé)任堅(jiān)守到底。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”，強(qiáng)化中國社會(huì)扶貧網(wǎng)石門平臺(tái)的應(yīng)用和管理，凝聚更多社會(huì)力量參與扶貧。
進(jìn)一步培強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)貧困戶與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，年內(nèi)流轉(zhuǎn)貧困戶土地1.5萬畝以上，完成貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1700人。深入實(shí)施“雨露計(jì)劃”和“兩后生”培訓(xùn)，提升貧困對(duì)象勞動(dòng)技能。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)幫扶到戶，全縣每個(gè)村增加20萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，采取以獎(jiǎng)代投的方式，引導(dǎo)群眾發(fā)展柑橘、茶葉、土雞、香豬、棘胸蛙等特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步做實(shí)集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)村級(jí)組織立足本地優(yōu)勢(shì)組建專業(yè)合作社或創(chuàng)辦實(shí)體，力爭集體經(jīng)濟(jì)收入村平達(dá)到5萬元以上。用好用足金融扶貧政策，發(fā)揮省農(nóng)信擔(dān)保公司石門分公司平臺(tái)作用，全年發(fā)放小額信貸和“財(cái)銀保”信貸5000萬元以上。
進(jìn)一步改善基礎(chǔ)條件。重點(diǎn)圍繞水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短補(bǔ)缺，加大資金投入。年內(nèi)實(shí)施182個(gè)村電網(wǎng)改造，全面完成縣域農(nóng)網(wǎng)升級(jí)。新建農(nóng)村公路509公里，完成窄路加寬197公里、危橋改造28座、生命防護(hù)工程400公里，優(yōu)先打通“邊界路”“斷頭路”，實(shí)現(xiàn)25戶100人以上的自然村落全部通水泥路。著力改善住房條件，年內(nèi)改造農(nóng)村危房3200戶;推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，確保農(nóng)村改水改廁率達(dá)95%。加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)村公共衛(wèi)生條件及文化生活平臺(tái)。
進(jìn)一步抓好保障提升。全面加強(qiáng)教育扶貧。完成5所農(nóng)村中小學(xué)“四改三化”。大力倡導(dǎo)社會(huì)捐資助學(xué)，資助貧困學(xué)生1萬人次以上，實(shí)現(xiàn)貧困學(xué)生資助全覆蓋，確保無一人因貧輟學(xué)。全面加強(qiáng)健康扶貧。進(jìn)一步完善健康扶貧政策，深入實(shí)施健康扶貧工程“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)貧困人口和重點(diǎn)人群全覆蓋，九種大病集中救治率達(dá)90%以上，切實(shí)為貧困群眾撐起健康“保護(hù)傘”。全面加強(qiáng)兜底保障。持續(xù)推進(jìn)扶貧與社會(huì)救助“兩線融合”，實(shí)行救助對(duì)象和兜底保障對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，確保脫貧路上不漏一戶、不掉一人。
2、突出開發(fā)開放，蓄積發(fā)展動(dòng)能。堅(jiān)持全方位開放、精細(xì)化開發(fā)、趕超式發(fā)展，大力實(shí)施開放強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)立縣三年行動(dòng)計(jì)劃，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。
狠抓招商引資。堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”不動(dòng)搖，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商，小分隊(duì)專業(yè)抓招商，工業(yè)園區(qū)全力抓招商。層層落實(shí)責(zé)任，細(xì)化獎(jiǎng)懲機(jī)制，在全縣開展招商引資大比武，營造上下聯(lián)動(dòng)、全民參與的招商氛圍。突出招引重點(diǎn)。把農(nóng)產(chǎn)品深加工、礦產(chǎn)資源深加工、新型建材、清潔能源作為主攻方向，瞄準(zhǔn)國字頭、央字號(hào)和民營500強(qiáng)等企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，力爭形成具有區(qū)域競爭力的總部經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新招商方式。充分運(yùn)用商會(huì)平臺(tái)及友好城市結(jié)對(duì)機(jī)制，大力開展“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，積極承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。力爭全年簽約項(xiàng)目40個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目20個(gè)，到位國內(nèi)外資金120億元以上。深入實(shí)施“破零倍增”計(jì)劃，新增外貿(mào)“破零倍增”企業(yè)3家，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額3500萬美元。
狠抓項(xiàng)目建設(shè)。全力爭取國家重大項(xiàng)目布局。搶抓長江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等戰(zhàn)略機(jī)遇，精準(zhǔn)對(duì)接“中國制造20__”“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等宏觀政策，進(jìn)一步完善充實(shí)項(xiàng)目庫，力爭更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家和省市“籠子”，力爭全年到位國家和上級(jí)投資45億元以上。強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。深入開展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，繼續(xù)推行“一個(gè)項(xiàng)目、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制。全年推進(jìn)重大項(xiàng)目100個(gè)，完成投資100億元以上，其中億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于15個(gè);實(shí)施重大項(xiàng)目前期50個(gè)，力爭10個(gè)以上項(xiàng)目具備開工條件;新開發(fā)投資5000萬元以上重大項(xiàng)目60個(gè)以上。
狠抓要素供給。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投放，確保全年凈增銀行貸款20億元以上，存貸比超過45%。積極推行PPP融資模式，激活民間資本，全年融資40億元以上。全力爭取用地指標(biāo)，深入開展閑置土地、違法用地清理整頓，全年收儲(chǔ)土地1000畝，供應(yīng)建設(shè)用地1500畝。盤活土地經(jīng)營，推進(jìn)用地指標(biāo)有償流轉(zhuǎn)，確保土地凈收益突破1.5億元。嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)化環(huán)境“十個(gè)嚴(yán)禁六個(gè)一律”規(guī)定，充分發(fā)揮“五位一體”和“兩支隊(duì)伍”作用，強(qiáng)力整治“三強(qiáng)”“三亂”和工程領(lǐng)域暗箱操作、串標(biāo)圍標(biāo)、層層轉(zhuǎn)包等違法行為，營造公平競爭的市場環(huán)境、安寧和諧的建設(shè)環(huán)境、重商親商的人文環(huán)境。
3、突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升工業(yè)實(shí)力。大力推進(jìn)新型工業(yè)化，全面振興工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，確保規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長12%以上。
激活工業(yè)園區(qū)。加快推進(jìn)產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)，完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資10億元以上。新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬平方米，重點(diǎn)推進(jìn)園區(qū)“四縱三橫”路網(wǎng)建設(shè)和縣城澧水南岸水環(huán)境綜合治理PPP項(xiàng)目，加快電廠以西工業(yè)用地集中連片開發(fā)和“雙創(chuàng)”基地建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)承載力和吸引力。全面深化“一權(quán)兩制一司”體制機(jī)制改革，推動(dòng)園區(qū)“公司化運(yùn)作”，在管理審批、人才引進(jìn)、薪酬標(biāo)準(zhǔn)等方面賦予園區(qū)更大自主權(quán)，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展活力。園區(qū)年內(nèi)開工億元以上工業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)9家。確保園區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破230億元，增長14%以上。
培育工業(yè)后勁。深挖傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)潛能，重視盤活處理“僵尸企業(yè)”，鼓勵(lì)通過技術(shù)改造、“兩化”融合、“互聯(lián)網(wǎng)+”等途徑促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全年實(shí)施1000萬以上技改項(xiàng)目10個(gè)以上。全力培育新產(chǎn)能，支持湘佳牧業(yè)上半年主板上市，力促葛洲壩特水60萬噸白水泥和楚天鋇業(yè)重晶石深加工達(dá)產(chǎn)達(dá)效，確保航天磁材產(chǎn)業(yè)園竣工投產(chǎn)、川海產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開工建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)域特色和比較優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，逐步置換落后產(chǎn)能，培育一批符合發(fā)展新理念、具有區(qū)域競爭力的工業(yè)增長點(diǎn)，力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15%以上。
扶強(qiáng)工業(yè)實(shí)體。全面落實(shí)國家減稅降費(fèi)、產(chǎn)業(yè)扶持等政策措施和《石門縣幫扶工業(yè)企業(yè)發(fā)展暫行規(guī)定》，最大限度降低工業(yè)運(yùn)行成本，盡一切可能拓展企業(yè)利潤空間，讓工業(yè)企業(yè)輕裝上陣，釋放最大產(chǎn)能，年內(nèi)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)12家、凈增8家。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)和企業(yè)特派員制度，切實(shí)幫助企業(yè)解決融資、用工等實(shí)際問題。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合中小企業(yè)的金融產(chǎn)品，力爭新增中小微企業(yè)貸款10億元以上。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)積極加大研發(fā)投入，實(shí)行科技獎(jiǎng)勵(lì)向工業(yè)創(chuàng)新傾斜，年內(nèi)新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果有效對(duì)接市場，向新產(chǎn)品、新產(chǎn)能加速轉(zhuǎn)化。
4、突出提質(zhì)增效，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。圍繞農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值72.8億元，增長4%左右。
提升優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。落實(shí)糧食安全責(zé)任制，穩(wěn)定糧油生產(chǎn)，堅(jiān)守糧食安全底線。加速柑橘品改升級(jí)，建設(shè)無公害食品柑橘生產(chǎn)基地31萬畝、綠色食品柑橘生產(chǎn)基地12萬畝、有機(jī)食品柑橘生產(chǎn)基地1萬畝。推動(dòng)茶葉增量提質(zhì)，新擴(kuò)良種茶園1萬畝，改造老茶園6000畝，新增有機(jī)茶園20__畝以上。落實(shí)煙葉1.7萬畝、4.2萬擔(dān)，上等煙比例達(dá)65%以上。不斷提升土雞、香豬、棘胸蛙、馬頭羊等特色養(yǎng)殖水平，支持規(guī)模養(yǎng)殖場和專業(yè)化企業(yè)開展糞污資源化利用試點(diǎn)，大力發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和“零排放”養(yǎng)殖。抓好農(nóng)業(yè)名品名牌建設(shè)，加大地標(biāo)產(chǎn)品、綠色品牌培育力度，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證25個(gè)以上，力爭注冊(cè)“石門紅茶”地理標(biāo)志商標(biāo)。
發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)營。大力培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，確保新增農(nóng)民專業(yè)合作社30家、家庭農(nóng)場30家、省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家以上。支持石門茶葉集團(tuán)做大做強(qiáng)。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，繼續(xù)抓好農(nóng)村土地承包管理，全面推進(jìn)“三權(quán)分置”改革，年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地5萬畝以上。強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理，有序開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值。拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，抓好農(nóng)商對(duì)接和農(nóng)超對(duì)接，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)依托“湘品入滬”“常德品牌、中國品質(zhì)”等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“山品出湘”“借船出海”。
夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。落實(shí)耕地保護(hù)政策，堅(jiān)決守住耕地紅線，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬畝。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣與應(yīng)用，力爭農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)到50家，服務(wù)面積達(dá)到7萬畝，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到58%。全面啟動(dòng)全縣小型農(nóng)田水利體制改革。加快完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)推進(jìn)中小河流治理、農(nóng)村飲水安全、高效節(jié)水、五小水利等重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)，力爭新建1座小型水庫、續(xù)建1座中型水庫灌區(qū)。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管。抓好農(nóng)技推廣、動(dòng)植物防疫、防汛抗旱、森林防火等工作。
2023脫貧攻堅(jiān)總結(jié)大會(huì)發(fā)言稿 (5)
20__年是呂梁發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，是具有重大里程碑意義的一年。6月21日__親臨山西視察，第一站就來到呂梁，充分肯定了呂梁精神。黨和人民的領(lǐng)袖對(duì)老區(qū)人民的親切關(guān)懷，使全市上下備受鼓舞、倍感振奮、干勁倍增。我們牢記__囑托，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和__視察山西重要講話精神，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面從嚴(yán)治黨“三件大事”，呂梁同全省一樣政治生態(tài)由“亂”轉(zhuǎn)“治”、發(fā)展由“疲”轉(zhuǎn)“興”，脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再勝，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。
全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成1310.3億元，增長9.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成878.4億元，增長11.3%;一般公共預(yù)算收入完成138.8億元，增長54.9%;企業(yè)利潤總額實(shí)現(xiàn)195.9億元，增長44.6倍。4項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速從20__年全省末位，20__年由負(fù)轉(zhuǎn)正進(jìn)入中游，20__年上升為第一位，實(shí)現(xiàn)了年初提出的“保中游、爭上游”的目標(biāo)。固定資產(chǎn)投資增長6.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.4%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6.3%、7.7%，達(dá)到25704元、8232元。市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)排名全省第二。以全國林業(yè)扶貧現(xiàn)場會(huì)等10多個(gè)國家和省現(xiàn)場會(huì)為標(biāo)志，生態(tài)脫貧、光伏扶貧等一批重點(diǎn)工作進(jìn)入全省、全國“第一方陣”，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚，全市內(nèi)生動(dòng)力和外部形象都發(fā)生了深刻變化。
一年來，我們主要做了以下工作。
(一)堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，聚焦深度貧困，脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再勝。壓茬推進(jìn)“春季行動(dòng)”“夏季攻勢(shì)”“秋季會(huì)戰(zhàn)”“冬季對(duì)標(biāo)”，全年445個(gè)貧困村退出、14.8萬貧困人口減貧，中陽、柳林2個(gè)貧困縣摘帽，孝義、汾陽、文水3個(gè)縣整體脫貧。打響具有呂梁特色的生態(tài)脫貧、護(hù)工護(hù)理培訓(xùn)和光伏扶貧“三張品牌”，在生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)場打贏增綠增收兩場戰(zhàn)役的做法得到__充分肯定，國家林業(yè)局長、扶貧辦主任及全國20多個(gè)省區(qū)林業(yè)廳長和扶貧辦主任在離石、柳林、臨縣觀摩了現(xiàn)場;“呂梁山護(hù)工”品牌叫響全國，央視《朝聞天下》欄目連續(xù)8期報(bào)道;光伏扶貧走在全國前列。部分省區(qū)領(lǐng)導(dǎo)觀摩了交城易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，時(shí)任副總理汪洋同志親臨現(xiàn)場給予高度評(píng)價(jià)。大力實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動(dòng)33.1萬貧困人口增收。加大金融扶貧力度，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償產(chǎn)業(yè)扶貧貸款模式全國推廣。出臺(tái)教育扶貧“5+5”資助政策，資助貧困學(xué)生20.9萬人次;貧困人口醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷率達(dá)87.34%，全省排名第二;13個(gè)縣市區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“兩線合一”，低保標(biāo)準(zhǔn)全部高于扶貧標(biāo)準(zhǔn)，脫貧攻堅(jiān)“三五工程”方略開始落地生根。
(二)堅(jiān)持加快轉(zhuǎn)型發(fā)展不動(dòng)搖，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展水平有效提升。抓住國發(fā)42號(hào)文件政策機(jī)遇，打出轉(zhuǎn)型綜改“組合拳”，推進(jìn)九大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。鋁工業(yè)逐步發(fā)展壯大，局域電網(wǎng)初步建成試用，全省最大的合金鋁生產(chǎn)線中潤一期50萬噸項(xiàng)目具備投產(chǎn)條件。煤焦產(chǎn)業(yè)向化的方向延伸，鵬飛集團(tuán)與北京三聚環(huán)保公司合作的30萬噸甲醇聯(lián)產(chǎn)2億立方LNG項(xiàng)目建成投產(chǎn)，金達(dá)、金巖分別與寶鋼、山東科瑞合作，上馬了煤系針狀焦、甲醇聯(lián)產(chǎn)LNG等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目。白酒產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)量和產(chǎn)值均增長40%以上，我市被評(píng)為“世界十大烈酒產(chǎn)區(qū)”之一。文化旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，開展“乘汾酒號(hào)列車，賞呂梁山風(fēng)光”“呂梁—一個(gè)令人向往的地方”旅游季活動(dòng)，全年接待游客人數(shù)、旅游總收入增幅均超過30%，我市榮獲20__亞洲旅游產(chǎn)業(yè)年會(huì)“最受歡迎旅游目的地”獎(jiǎng)。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，依托華為公司引進(jìn)軟通動(dòng)力等20家企業(yè)。規(guī)上工業(yè)增加值中，非煤產(chǎn)業(yè)占比由20__年的35.5%上升到49%，其中鋁工業(yè)、白酒產(chǎn)業(yè)分別達(dá)16.6%、6.8%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長16.9%、14.3%，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐不斷加快，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、新興產(chǎn)業(yè)做大的格局開始顯現(xiàn)。
(三)堅(jiān)持全面深化改革開放，著力破除體制機(jī)制障礙，發(fā)展動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。認(rèn)真落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，核減煤炭產(chǎn)能20萬噸，減量置換234.6萬噸;加大房地產(chǎn)去庫存力度，全市商品房待售面積、庫存消化周期實(shí)現(xiàn)“雙下降”;多措并舉降低企業(yè)負(fù)債率和實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，規(guī)上企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入成本減少5.79元。成立9戶售電公司，38戶企業(yè)參與電力直接交易，節(jié)約成本1.5億元。加快開發(fā)區(qū)“整合改制擴(kuò)區(qū)調(diào)規(guī)”，基本完成“三制”改革，省級(jí)開發(fā)區(qū)數(shù)量達(dá)到5個(gè)。19個(gè)景區(qū)完成體制機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)“兩權(quán)分離”。87戶國有企業(yè)完成公司制改革，離柳焦煤集團(tuán)等18戶試點(diǎn)企業(yè)改革邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
舉辦“數(shù)谷呂梁·智贏未來”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推介會(huì)、世界酒文化博覽會(huì)、第四屆全國煤炭深加工及焦化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展交流會(huì)、鋁工業(yè)發(fā)展論壇。搭建的這四大招商和轉(zhuǎn)型發(fā)展大平臺(tái)，吸引了12位兩院院士、100多位專家學(xué)者及5000多領(lǐng)軍企業(yè)和人員參加，引進(jìn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目30多個(gè)，擴(kuò)大了呂梁影響、塑造了呂梁新形象。大力實(shí)施“百千萬人才工程”和“百校__”，與北航、北理工等9所重點(diǎn)高校(單位)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，47位院士專家被聘為呂梁轉(zhuǎn)型發(fā)展顧問。建立博士后工作站、技術(shù)研發(fā)平臺(tái)12個(gè)。呂梁市推廣PPP模式和孝義公立醫(yī)院改革受到國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。特別是涉及1.7萬職工、1820戶普通債權(quán)人、586億元債務(wù)的聯(lián)盛集團(tuán)依法破產(chǎn)重整，初步實(shí)現(xiàn)“平穩(wěn)重整、涅槃重生”目標(biāo)，成為全國化解金融和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的典型案例，受到省委省政府和中國銀監(jiān)會(huì)的充分肯定。
(四)堅(jiān)持實(shí)施新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。大力推進(jìn)“雙十”市政重點(diǎn)工程建設(shè)。新區(qū)以11.5公里呂梁大道為主干的兩縱十六橫路網(wǎng)基本建成;以兩帶三湖為主的水面面積達(dá)到327畝、綠化面積達(dá)到2326畝，宜居宜業(yè)生態(tài)環(huán)境初步形成;呂梁火車站站前廣場、盛地小學(xué)投入使用，水電氣熱訊等市政設(shè)施建成完善;社會(huì)關(guān)注的兩縣區(qū)16個(gè)小區(qū)69棟安置樓11369套安置房建成，4000多戶群眾拿到新房鑰匙，進(jìn)一步加快推進(jìn)新區(qū)建設(shè)成為廣大干部群眾的期盼和共識(shí)。
主城區(qū)提質(zhì)改造步伐加快，投資9億多元實(shí)施城區(qū)集中供熱項(xiàng)目，供熱面積從1477萬平米增加到近20__萬平米，熱源點(diǎn)由原來的3個(gè)增加到5個(gè)，惠及2萬多戶群眾;雨污分流管網(wǎng)改造工程完成;城南傳統(tǒng)工業(yè)主題公園一期、興隆、永寧小游園等8項(xiàng)宜居環(huán)境改善項(xiàng)目基本建成或投入使用。啟動(dòng)“五十百千”創(chuàng)建活動(dòng)，孝義創(chuàng)建全國文明城市，汾陽、嵐縣創(chuàng)建省級(jí)文明城市，石樓創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市，汾陽賈家莊、離石信義創(chuàng)建國家特色小城鎮(zhèn)，孝義梧桐、臨縣磧口、柳林孟門創(chuàng)建省級(jí)特色小城鎮(zhèn)。開工建設(shè)靜興、祁離2條高速和沿黃扶貧旅游公路一期工程，新改建農(nóng)村公路1210公里。榆橫-濰坊、上海廟-山東過境輸電線路全面架通。中部引黃隧洞連通工程和柏葉口龍門供水工程建成投運(yùn)。
(五)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力保障和改善民生，人民獲得感不斷增強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)__提出的12項(xiàng)民生實(shí)事、省政府6件實(shí)事和我市6件便民實(shí)事。全年民生支出259.9億元，占公共財(cái)政支出的82.49%。提前一年完成“義務(wù)教育基本均衡評(píng)估認(rèn)定”。孝義教育改革走在全國前列，全國義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施部署會(huì)在孝義召開。高考二本B類以上達(dá)線人數(shù)超過1.4萬，清華、北大錄取18人，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。大力推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，孝義、嵐縣、交口經(jīng)驗(yàn)做法被央視報(bào)道，全省醫(yī)改工作現(xiàn)場會(huì)在柳林召開。開展大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，扎實(shí)推進(jìn)中央、省環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改工作，投資近100億元實(shí)施50項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施工程，全市空氣質(zhì)量和重點(diǎn)河流水環(huán)境質(zhì)量大幅改善，17個(gè)重點(diǎn)河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面達(dá)到考核要求。毫不松懈抓好安全工作，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，被省政府考核為優(yōu)秀。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，刑事案件和治安案件分別下降22.43%、13.32%，人民群眾安全感有所提升。
(六)堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，依法全面履行職能，政府效能有效提升。切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)反腐敗斗爭。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議決定，主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率達(dá)100%。建成市縣鄉(xiāng)三級(jí)“13710”電子督辦平臺(tái)，全年督辦重點(diǎn)工作233件，政府執(zhí)行力持續(xù)提升。建立新區(qū)建設(shè)、集中供熱、扶貧等重點(diǎn)工作微信平臺(tái)，實(shí)行“3個(gè)24小時(shí)直通車”制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各類問題1000余個(gè)，實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)高效率快作為。深化“放管服效”改革，取消和下放審批事項(xiàng)145項(xiàng)。扎實(shí)開展干部入企服務(wù)常態(tài)化等十大專項(xiàng)行動(dòng)，在孝義試點(diǎn)推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制。支持各民主黨派、人民團(tuán)體工作，國防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，糧食供銷、外事僑務(wù)、文物保護(hù)、防震減災(zāi)、民族宗教、檔案方志、應(yīng)急管理、對(duì)臺(tái)、氣象等工作取得新進(jìn)步。
各位代表，回顧過去的一年，我們?nèi)〉昧藖碇灰?、振奮人心的成績，根本在于有__這一全黨擁護(hù)、人民愛戴的領(lǐng)袖為我們領(lǐng)航掌舵，在于以__同志為核心的黨中央的英明領(lǐng)導(dǎo)，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引;這些成績的取得是省委、省政府親切關(guān)懷、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大有效監(jiān)督、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全市人民勠力同心、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市人民、全體人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士，向駐呂解放軍、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心支持呂梁改革發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!官場小說
各位代表，安不忘危、興不忘憂。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展不平衡不充分的問題在我市表現(xiàn)十分突出，政府工作還有不少問題。煤焦冶電傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，工業(yè)轉(zhuǎn)型類投資增長乏力;城鄉(xiāng)居民收入水平滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，全省10個(gè)深度貧困縣我市就有3個(gè)，增收任務(wù)仍然十分艱巨;城鎮(zhèn)化水平不高，民生領(lǐng)域還有不少短板，市區(qū)學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)不能滿足人口增長需要;生態(tài)環(huán)境脆弱，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施欠賬較多，采暖期大氣污染嚴(yán)重，去年市區(qū)盡管新增供熱面積500萬平米，但因政策因素晉能大土河兩臺(tái)供熱發(fā)電機(jī)組僅批復(fù)一臺(tái)，部分區(qū)域供熱溫度不高不穩(wěn)定;金融和安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視，社會(huì)治安形勢(shì)依然復(fù)雜;一些干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足，不敢為、不會(huì)為、不善為，庸政懶政怠政現(xiàn)象仍然存在，等等。對(duì)此，我們一定以不畏艱難、堅(jiān)韌不拔的勇氣和意志，以持之以恒、奮發(fā)有為的精神和毅力，不懈怠，不松勁，全心全意、盡心竭力認(rèn)真加以解決，不辜負(fù)人民的重托!
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