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全省審計(jì)工作會(huì)議篇一
審計(jì)工作廣泛存在于各行各業(yè)之中,對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著十分重要的作用,下面是本站小編給大家整理的全區(qū)審計(jì)工作會(huì)議講話,僅供參考。
同志們:
在我擔(dān)任地市領(lǐng)導(dǎo)期間,曾分管過(guò)審計(jì)工作,平時(shí)也很注重有關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。20xx年我正式分管審計(jì)工作以來(lái),始終高度關(guān)注重視審計(jì)工作開(kāi)展情況和干部隊(duì)伍建設(shè),一年來(lái),我看了許多審計(jì)報(bào)告、經(jīng)常聽(tīng)取這方面的工作匯報(bào)。今天,專門(mén)過(guò)來(lái)參加全區(qū)審計(jì)工作會(huì)議,一是看望審計(jì)系統(tǒng)廣大干部職工,二是與大家共同探討做好新形勢(shì)下的審計(jì)工作。
剛才,多吉澤仁同志傳達(dá)了克強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的重要指示。全區(qū)各級(jí)干部特別是行政一把手要結(jié)合黨的和xx屆三中全會(huì)關(guān)于審計(jì)工作的新定位,認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)。全區(qū)審計(jì)系統(tǒng)干部要全面把握克強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的新定位、新判斷、新要求,緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際,切實(shí)把克強(qiáng)的指示精神貫穿到審計(jì)工作各個(gè)環(huán)節(jié),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。下午,拉巴同志還要作審計(jì)
工作報(bào)告
,報(bào)告內(nèi)容非常實(shí)在,我完全贊成,大家一定要抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、審計(jì)為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)
過(guò)去的一年,面對(duì)各種機(jī)遇和挑戰(zhàn),自治區(qū)黨委、政府科學(xué)研判、創(chuàng)新思路、積極應(yīng)對(duì),正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,圍繞打牢農(nóng)牧業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施兩個(gè)基礎(chǔ)、突出特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)、加強(qiáng)民生改善和基本公共服務(wù)兩個(gè)保障、激活改革開(kāi)放和對(duì)口支援兩個(gè)動(dòng)力、強(qiáng)化科技和人才兩個(gè)支撐、鞏固民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定兩個(gè)基石的“六對(duì)抓手”,強(qiáng)化民生先動(dòng)、市場(chǎng)推動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、金融撬動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、環(huán)境促動(dòng)的“六動(dòng)措施”,堅(jiān)守和諧穩(wěn)定、生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)“三條底線”,保持了經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、民生持續(xù)改善、生態(tài)環(huán)境良好、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、宗教和睦和順、社會(huì)和諧穩(wěn)定的大好局面。我們之所以能取得這樣的成績(jī),是中央特殊關(guān)懷和全國(guó)人民的大力支援,自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全區(qū)各族干部群眾共同艱苦奮斗的結(jié)果,其中也凝聚著全區(qū)審計(jì)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水和無(wú)私奉獻(xiàn)。
審計(jì)也是生產(chǎn)力,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要組成部分,具有糾正違法違規(guī)、防止貪污浪費(fèi)的重要作用,是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的正能量。自治區(qū)黨委、政府始終高度重視審計(jì)工作。陳全國(guó)書(shū)記和我都把審計(jì)工作擺在重要位置,多次聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)會(huì)議研究部署并提出明確要求,全力支持審計(jì)能力建設(shè),不斷推動(dòng)全區(qū)審計(jì)工作加快發(fā)展。全區(qū)審計(jì)部門(mén)始終講政治、顧大局,緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府中心工作,創(chuàng)新審計(jì)方法,拓寬審計(jì)領(lǐng)域,加大審計(jì)力度,依法加強(qiáng)對(duì)財(cái)政和預(yù)算執(zhí)行部門(mén)、民生資金和民生項(xiàng)目、重點(diǎn)投資和資源環(huán)境保護(hù)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益等重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金的審計(jì)調(diào)查和監(jiān)督。20xx年,全區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)就對(duì)298個(gè)單位或項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì),查出了一批數(shù)額較大的違法違規(guī)問(wèn)題資金,處理應(yīng)上繳財(cái)政資金數(shù)億元,移交案件線索4件,發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告11篇,提出審計(jì)意見(jiàn)與建議近400條,推動(dòng)建立健全制度130多項(xiàng)。這些工作富有成效,為推動(dòng)我區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安發(fā)揮了重要作用。
自治區(qū)黨委、政府對(duì)全區(qū)審計(jì)人員默默無(wú)聞、兢兢業(yè)業(yè)、嚴(yán)肅認(rèn)真、鐵面無(wú)私、忠誠(chéng)履職的優(yōu)良作風(fēng)是充分肯定的,對(duì)審計(jì)廳班子是肯定的,對(duì)全區(qū)審計(jì)部門(mén)的工作是滿意的。借此機(jī)會(huì),我向全區(qū)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)干部職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
二、準(zhǔn)確把握形勢(shì),充分認(rèn)清審計(jì)工作新定位
黨的xx屆三中全會(huì),對(duì)我國(guó)包括審計(jì)在內(nèi)的各領(lǐng)域全面深化改革進(jìn)行了科學(xué)部署,并從“放開(kāi)審計(jì)外資準(zhǔn)入限制、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、健全嚴(yán)格的審計(jì)制度、實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)”四個(gè)方面對(duì)審計(jì)工作提出了新要求。多次指出,審計(jì)機(jī)關(guān)是國(guó)家利益的捍衛(wèi)者、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全員、公共資金的守護(hù)者、權(quán)力運(yùn)行的“緊箍咒”、反腐敗的“利劍”和深化改革的“催化劑”。這既是對(duì)審計(jì)工作的職能定位,也是對(duì)審計(jì)戰(zhàn)線同志們的殷切期望,審計(jì)部門(mén)的同志一定要當(dāng)好財(cái)政資金“看門(mén)人”的角色。
目前,我區(qū)正處于跨越式發(fā)展的高峰期。國(guó)家資金投入越來(lái)越大,我區(qū)財(cái)政支出越來(lái)越多,審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督任務(wù)也越來(lái)越重。“”期間,我區(qū)“188”項(xiàng)目總投資1300多億元,“”“226”項(xiàng)目規(guī)劃投資達(dá)到3300多億元,翻了一番多;20xx年,我區(qū)財(cái)政總支出100多億元,20xx年突破了1000億元,增長(zhǎng)了近10倍。從目前審計(jì)情況看,我區(qū)資金使用情況總的狀況是好的,但也存在一些問(wèn)題,突出地表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是效率問(wèn)題,在一些領(lǐng)域、一些部門(mén)和一些單位,該花的錢(qián)沒(méi)有及時(shí)花出去,一些專項(xiàng)資金長(zhǎng)期沉淀在部門(mén)和地縣變成死錢(qián),也有一些資金沒(méi)有及時(shí)劃撥下去,該花的錢(qián)沒(méi)有花,就是該干的工作沒(méi)有干,那還有什么效率可言,連基本效率都不能保障,跨越式發(fā)展靠什么來(lái)支撐?另一個(gè)是效益問(wèn)題,雖然很多地方或部門(mén)的錢(qián)花出去了,但是一些工程項(xiàng)目施工質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求,一些民生政策執(zhí)行過(guò)程中存在不到位、不規(guī)范的地方,沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。折扣民生、豆腐渣工程經(jīng)受不住群眾的考驗(yàn),經(jīng)受不住歷史的檢驗(yàn)。沒(méi)有高質(zhì)量的效益,項(xiàng)目建得再多也不可能推進(jìn)跨越式發(fā)展,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。新的形勢(shì)和任務(wù),要求我們必須結(jié)合中央改革精神和西藏具體實(shí)際,緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府中心工作,把項(xiàng)目建設(shè)同凝聚人心、改善民生、夯實(shí)基礎(chǔ)結(jié)合起來(lái),多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。要以監(jiān)督檢查財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法效益為基礎(chǔ),著力反映公共資金使用、公共權(quán)力運(yùn)行和公共部門(mén)履職盡責(zé)情況,為資金使用“體檢、把脈”,確保每一分錢(qián)都花到刀刃上,不辜負(fù)黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷,不辜負(fù)援藏省市和中央企業(yè)的大力支援,不辜負(fù)全區(qū)各族人民的期望。
一是要“推動(dòng)改革”。改革是事關(guān)全局的頭等大事,也是對(duì)審計(jì)工作的客觀要求。我們要把服務(wù)全面深化改革作為當(dāng)前審計(jì)工作的重中之重,圍繞中央和自治區(qū)在政府職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)、財(cái)稅金融體制改革、國(guó)有企業(yè)改革、加大生態(tài)環(huán)保力度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面的改革舉措,加大重點(diǎn)改革領(lǐng)域、重點(diǎn)改革環(huán)節(jié)的審計(jì)力度,深入揭示體制性障礙、制度性缺陷和管理上的漏洞,提出建設(shè)性的審計(jì)建議,以審計(jì)“倒逼”制度完善,推動(dòng)釋放改革“紅利”,推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措逐一落地、見(jiàn)到成效。
二是要“全面覆蓋”。國(guó)務(wù)院提出審計(jì)工作要全覆蓋,凡是使用公共資金的單位和項(xiàng)目,都要接受監(jiān)督。公共資金走到哪里,審計(jì)工作就要跟到哪里,不能留死角、盲區(qū),不能留縫隙、空白點(diǎn)。我們一定要充分發(fā)揮審計(jì)“利劍”作用,不斷煉就“火眼金睛”,無(wú)論是財(cái)政資金、項(xiàng)目資金,還是援藏資金、金融資金,凡屬于公共資金的,都要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,絕不能有任何例外,一定要確保每分錢(qián)都用得好、用得對(duì)、用出效益。
三是要“深挖嚴(yán)查”。一些部門(mén)的同志在各種誘惑面前,喪失黨性和職業(yè)道德,違背法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,干擾客觀的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),在財(cái)政資金、項(xiàng)目資金的使用上以權(quán)謀私。我們的審計(jì)工作,就是要當(dāng)好“啄木鳥(niǎo)”,把反腐倡廉貫穿于經(jīng)常性的審計(jì)監(jiān)督之中,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任中和離任審計(jì)、債務(wù)責(zé)任終身負(fù)責(zé)制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案件線索,緊抓不放、深挖嚴(yán)查、如實(shí)報(bào)告,切實(shí)把公共財(cái)政資金流動(dòng)過(guò)程客觀地還原出來(lái),為揪出“蛀蟲(chóng)”提供證據(jù),積極推動(dòng)反腐倡廉工作,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
三、服務(wù)工作大局,不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督
第一,要加強(qiáng)對(duì)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)。要牢固樹(shù)立政府過(guò)緊日子、群眾過(guò)好日子的思想,按照壓縮一般性支出、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的要求,把財(cái)政資金績(jī)效審計(jì)放在突出位置,扎實(shí)推進(jìn)對(duì)財(cái)政資金全口徑、全過(guò)程的審計(jì)監(jiān)督,加大對(duì)政府預(yù)算編制、執(zhí)行和決算情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)提高財(cái)政資金使用績(jī)效,促進(jìn)財(cái)政支出科學(xué)合理。要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,重點(diǎn)揭示和查處征地拆遷、土地復(fù)墾、工程建設(shè)質(zhì)量、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、設(shè)備材料采購(gòu)、資金管理使用等環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題,確保建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施,促進(jìn)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。要認(rèn)真檢查“三公”和會(huì)議經(jīng)費(fèi)等的管理使用情況,禁止黨政機(jī)關(guān)新建樓堂館所規(guī)定的落實(shí)情況,促進(jìn)勤儉節(jié)約,建設(shè)儉樸政府。要繼續(xù)關(guān)注各級(jí)政府財(cái)政存量資金規(guī)模和結(jié)構(gòu)情況,分析提出分類盤(pán)活的審計(jì)建議,促進(jìn)用好增量資金,盤(pán)活存量資金,避免損失浪費(fèi)。
第二,要加大對(duì)民生資金使用的審計(jì)。今年自治區(qū)安排70多億元,繼續(xù)加大民生政策提標(biāo)擴(kuò)面力度,民生的保障資金是越來(lái)越大,事關(guān)各族群眾切身利益,社會(huì)各界十分關(guān)注,這是我們審計(jì)監(jiān)督的一個(gè)重點(diǎn)。我們要?jiǎng)?wù)必樹(shù)立“為民審計(jì)、審計(jì)為民”的理念,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”、社保、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性安居工程等民生“十件實(shí)事”項(xiàng)目資金的審計(jì),著力監(jiān)督檢查政策落實(shí)情況,揭露和查處嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問(wèn)題,揭示和反映政策落實(shí)不到位、目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)及資金分配不合規(guī)、管理不嚴(yán)格、制度不完善等問(wèn)題,確保自治區(qū)惠農(nóng)富農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策落實(shí)到位。我區(qū)地震、山體滑坡、泥石流、雪災(zāi)等自然災(zāi)害較多,政府安排很多救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建資金,這些都是災(zāi)區(qū)群眾的保命錢(qián),審計(jì)工作一定要及時(shí)跟進(jìn),確保救災(zāi)及災(zāi)后重建資金花在老百姓身上。
第三,要注重對(duì)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約情況的審計(jì)。環(huán)境問(wèn)題也是重大的民生問(wèn)題,西藏生態(tài)極為脆弱,一旦破壞就很難恢復(fù)。我們要充分發(fā)揮審計(jì)在生態(tài)環(huán)保方面的積極作用,繼續(xù)加大資源環(huán)境審計(jì)力度,特別是加大對(duì)各種生態(tài)補(bǔ)償資金、生態(tài)建設(shè)資金和環(huán)境保護(hù)資金使用情況的監(jiān)督,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善取得實(shí)實(shí)在在的成效。要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排政策執(zhí)行情況的審計(jì),促進(jìn)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的合理格局。不斷加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境治理情況的審計(jì),探索對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的方法,推動(dòng)完善自然資源資產(chǎn)監(jiān)管體制,切實(shí)維護(hù)資源環(huán)境安全。
第四,要強(qiáng)化對(duì)政府部門(mén)職能轉(zhuǎn)變情況的審計(jì)。20xx年以來(lái),我們加快轉(zhuǎn)變政府職能,加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,區(qū)(中)直部門(mén)審批項(xiàng)目減少60%,自治區(qū)審批項(xiàng)目精簡(jiǎn)69%,1500萬(wàn)元以下政府投資項(xiàng)目審批權(quán)全部下放到各地(市)。20xx年,政府打算還要下放一批行政審批權(quán)限。審計(jì)部門(mén)要圍繞政府職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán)的要求,加大對(duì)行政審批權(quán)清理下放和行政事業(yè)性收費(fèi)情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好地發(fā)揮政府的重要作用,創(chuàng)新行政管理方式,推動(dòng)建設(shè)服務(wù)型政府。
第五,要不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是審計(jì)工作的重要內(nèi)容。我們這些年也強(qiáng)調(diào)了很多,重大開(kāi)支,重大項(xiàng)目要集體討論,權(quán)力要公開(kāi)運(yùn)行,但是仍然存在部分項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范甚至不合法的情況。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)既要“對(duì)人”也要“對(duì)事”,需要紀(jì)委、組織、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)通力合作。所謂“對(duì)人”,就是必須按照紀(jì)委、組織部門(mén)的相關(guān)要求去辦;所謂“對(duì)事”,就是要明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)對(duì)象,規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容,并運(yùn)用好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,最終目標(biāo)是通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),提出改進(jìn)意見(jiàn)建議,促進(jìn)行政權(quán)力的依法公正公開(kāi)運(yùn)行。
最后,我想說(shuō)的是:審計(jì)干的都是監(jiān)督人的活,干審計(jì)就不要怕得罪人,大家在工作中有不少難處,來(lái)自各方面的壓力也很大,對(duì)此我很清楚。但是,既然我們選擇這項(xiàng)為人民服務(wù)的工作,法律和職責(zé)要求我們必須盡職盡責(zé)。如果睜一只眼閉一只眼,這本身就是失職、瀆職。希望全區(qū)審計(jì)系統(tǒng)干部,迎難而上,敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬、敢于揭露問(wèn)題。如果你們?cè)谶@方面有困難、有阻力、有委屈,可以直接向我反映,自治區(qū)黨委、政府永遠(yuǎn)是你們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。各地(市)要對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)干部政治上更加關(guān)心、工作上更加支持、生活上更加愛(ài)護(hù)。各級(jí)各部門(mén)及其負(fù)責(zé)同志,都要切實(shí)增強(qiáng)法制意識(shí)、廉政意識(shí),遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格按法律辦事、制度辦事、程序辦事,依法自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督,積極支持配合審計(jì)工作,不得給審計(jì)工作“設(shè)障礙”、“使絆子”,共同推動(dòng)我區(qū)依法審計(jì)工作再上新臺(tái)階。
同志們,新的形勢(shì)任務(wù)賦予審計(jì)工作新的更加重要的使命。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)谧灾螀^(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在國(guó)家審計(jì)署的有力指導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想,求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安、全面建成小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們:
一、充分發(fā)揮審計(jì)工作的作用
(一)發(fā)揮好審計(jì)對(duì)服務(wù)發(fā)展的推動(dòng)作用。一是突出政策執(zhí)行審計(jì)。要把中央、市、區(qū)圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”出臺(tái)的政策的貫徹落實(shí)情況作為審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn),高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的變動(dòng)態(tài)勢(shì),及時(shí)對(duì)過(guò)程中出現(xiàn)的普遍性、苗頭性、傾向性的問(wèn)題組織專項(xiàng)審計(jì),深入分析原因,提出整改建議,確保相關(guān)政策取得實(shí)效。二是突出政府性投資項(xiàng)目審計(jì)。今年納入政府性投資計(jì)劃的共計(jì)200余個(gè)項(xiàng)目,年度投資近100億元。這些資金使用是否安全,能不能發(fā)揮好作用,審計(jì)部門(mén)責(zé)任重大。要采取事后監(jiān)督與事前監(jiān)督相結(jié)合的方式,加大政府性投資項(xiàng)目竣工決算審計(jì)和結(jié)算審計(jì)的力度,逐步擴(kuò)大政府性投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)范圍,促進(jìn)政府性投資項(xiàng)目規(guī)范管理、節(jié)約投資、提高效益。三是突出民生資金審計(jì)。民生是政府工作的中心,這些年,中央、市、區(qū)在民生領(lǐng)域出臺(tái)了一系列政策,投入了大量財(cái)政資金,老百姓對(duì)此也高度關(guān)注。審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金的審計(jì),揭露擠占挪用、損失浪費(fèi)等影響資金管理和使用效益的問(wèn)題,促進(jìn)各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。
(二)發(fā)揮好審計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的預(yù)警作用。一是突出預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)部門(mén)及所屬單位預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì),通過(guò)查處違法違規(guī)行為,促進(jìn)其加強(qiáng)管理;加強(qiáng)對(duì)預(yù)算超收收入的審計(jì),防止發(fā)生違法違規(guī)行為;加強(qiáng)對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金分配、使用和管理的審計(jì),提出規(guī)范管理的建議。二是突出財(cái)政安全審計(jì)。要著眼于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,關(guān)注支出的合理性和分配的科學(xué)性,切實(shí)加強(qiáng)基金收入、非稅收入等審計(jì);加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收支情況的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)規(guī)范運(yùn)行,控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是突出國(guó)有企業(yè)審計(jì)。涪陵進(jìn)行國(guó)有企業(yè)集團(tuán)改革以來(lái),國(guó)有資產(chǎn)呈現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的良好態(tài)勢(shì),要通過(guò)審計(jì)促進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展,重點(diǎn)關(guān)注新組建的十大集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債損益、內(nèi)控制度建設(shè)與執(zhí)行、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職等情況,開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,揭示企業(yè)管理上的漏洞和內(nèi)控制度上的缺陷,促進(jìn)完善公司法人治理機(jī)構(gòu)、內(nèi)控制度建設(shè)與執(zhí)行。
(三)發(fā)揮好審計(jì)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督作用。審計(jì)是用權(quán)力監(jiān)督制約權(quán)力的行為。要牢牢把握“權(quán)力”和“責(zé)任”兩個(gè)重點(diǎn),重點(diǎn)關(guān)注具有行政審批權(quán)、資金分配權(quán)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán),以及財(cái)政財(cái)務(wù)收支數(shù)額大、管理民生資金較多以及群眾反映問(wèn)題突出的單位領(lǐng)導(dǎo)干部。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)、侵占惠民資金等問(wèn)題作為審計(jì)重點(diǎn),密切關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部政策執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)決策、事業(yè)發(fā)展、財(cái)政財(cái)務(wù)收支、內(nèi)部管理和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉潔自律情況,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行和內(nèi)控管理的審計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、交通費(fèi)、學(xué)習(xí)考察費(fèi)等公務(wù)經(jīng)費(fèi)管理使用情況的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)。
二、更加注重審計(jì)成果的運(yùn)用
(一)提升審計(jì)成果質(zhì)量。區(qū)審計(jì)部門(mén)要高度重視審計(jì)成果的加工,揭示問(wèn)題要抓住實(shí)質(zhì)、切中要害,定性處理要準(zhǔn)確客觀、有依有據(jù),提出建議要符合實(shí)際、切實(shí)可行。發(fā)送被審計(jì)單位的審計(jì)報(bào)告,要數(shù)據(jù)翔實(shí)、有理有據(jù),幫助查找問(wèn)題;報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)參閱的審計(jì)報(bào)告,要簡(jiǎn)明扼要、突出重點(diǎn)。另外,要提高審計(jì)的時(shí)效性,對(duì)事關(guān)發(fā)展大局、事關(guān)群眾利益、社會(huì)關(guān)注度高以及臨時(shí)突發(fā)的重大事項(xiàng),區(qū)審計(jì)部門(mén)要提前介入,及時(shí)開(kāi)展跟蹤審計(jì),快速報(bào)告審計(jì)結(jié)果,為加強(qiáng)管理和決策贏得主動(dòng)。
(二)加強(qiáng)審計(jì)問(wèn)題整改。審計(jì)整改是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督的重要環(huán)節(jié),是有效運(yùn)用審計(jì)成果的重要舉措。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,相關(guān)部門(mén)和單位要誠(chéng)懇接受審計(jì)建議和意見(jiàn),認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,舉一反三,以點(diǎn)帶面,健全完善相關(guān)制度,認(rèn)真落實(shí)整改措施,不能同一問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)。區(qū)政府將把審計(jì)整改情況納入政府年度績(jī)效目標(biāo)考核。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要把整改結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核內(nèi)容。區(qū)政府督查室要把本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告反映問(wèn)題的整改情況及其他重大問(wèn)題的整改情況納入政務(wù)督查內(nèi)容。
(三)做好審計(jì)信息公開(kāi)。穩(wěn)步推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告制度,增強(qiáng)審計(jì)的透明度,促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合。進(jìn)一步加大審計(jì)宣傳力度,積極擴(kuò)大審計(jì)影響,為審計(jì)工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
(四)切實(shí)規(guī)范內(nèi)部管理。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)、各單位要結(jié)合審計(jì)發(fā)現(xiàn)的一些突出問(wèn)題,進(jìn)一步建立健全內(nèi)部監(jiān)督和制約機(jī)制,規(guī)范各項(xiàng)財(cái)務(wù)
規(guī)章制度
,加強(qiáng)內(nèi)部管理,嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)設(shè)賬戶、加強(qiáng)資金管理,確保民生資金??顚S?嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定,嚴(yán)禁以任何形式私設(shè)“小金庫(kù)”,截留、挪用、坐收坐支行政事業(yè)性收入、罰沒(méi)收入等財(cái)政性資金;進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)“節(jié)支”措施,嚴(yán)控車(chē)輛、會(huì)議、接待、考察經(jīng)費(fèi)支出,認(rèn)真落實(shí)中央?yún)栃泄?jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的監(jiān)管職責(zé),不斷加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)收支監(jiān)管,嚴(yán)把資金使用關(guān)、支出審批關(guān),全力維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。三、著力提升審計(jì)服務(wù)全局的能力
(一)加強(qiáng)審計(jì)自身建設(shè)。近年來(lái),我區(qū)的審計(jì)隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力建設(shè)縱向比有了較大發(fā)展,橫向比與其他區(qū)縣也有一定優(yōu)勢(shì),但與審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)化要求,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求對(duì)照,還存在不小差距。審計(jì)部門(mén)要立足實(shí)際,著眼未來(lái),創(chuàng)新管理,高度重視并切實(shí)抓好審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。要不斷加強(qiáng)審計(jì)“人、法、技”建設(shè),積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型隊(duì)伍建設(shè),為各類審計(jì)人才成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。要注重德才兼?zhèn)?,既要加?qiáng)審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),也要加強(qiáng)品德修養(yǎng)的錘煉;既要培養(yǎng)一支核賬務(wù)的能手、分析研究的高手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手和精通管理的行家里手,又要培養(yǎng)一支工作上嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,嚴(yán)肅認(rèn)真,堅(jiān)持原則,遇到困難和挫折不言放棄,面對(duì)壓力和風(fēng)險(xiǎn)毫不退縮,敢于講真話,敢于碰硬,敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲?jì)人員隊(duì)伍。要堅(jiān)持依法審計(jì)、獨(dú)立審計(jì)、科學(xué)審計(jì)、廉潔審計(jì),維護(hù)國(guó)家法律法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,建立審計(jì)的公信力,推進(jìn)審計(jì)工作邁上新臺(tái)階。
(二)增強(qiáng)審計(jì)工作合力。審計(jì)部門(mén)對(duì)某個(gè)部門(mén)、某個(gè)單位開(kāi)展審計(jì)工作,是依法履行監(jiān)督職責(zé),相關(guān)部門(mén)和單位絕不能消極對(duì)待甚至有抵觸情緒。要自覺(jué)端正態(tài)度,積極支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),按要求及時(shí)提供與審計(jì)工作相關(guān)的資料,并提供必要的工作條件。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)、各單位要依法建立健全內(nèi)部審計(jì)制度,特別是財(cái)政收支規(guī)模較大的政府部門(mén)、單位以及重點(diǎn)國(guó)有企業(yè),應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門(mén)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),核定專門(mén)編制,配備專職人員,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、工商、稅務(wù)等部門(mén)要根據(jù)自身職能職責(zé),進(jìn)一步完善信息交換、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)、措施協(xié)調(diào)等工作機(jī)制,構(gòu)建分工明確、緊密協(xié)作、齊抓共管的監(jiān)督體系,共同推動(dòng)全區(qū)審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展,著力提升審計(jì)工作實(shí)效。
(三)強(qiáng)化審計(jì)工作保障。區(qū)委、區(qū)政府將全力支持審計(jì)部門(mén)開(kāi)展工作,定期聽(tīng)取審計(jì)工作情況匯報(bào),對(duì)審計(jì)部門(mén)提出的合理化建議和意見(jiàn),將及時(shí)研究采納。對(duì)審計(jì)部門(mén)履行職責(zé)所需的工作經(jīng)費(fèi),區(qū)財(cái)政部門(mén)要納入財(cái)政預(yù)算,及時(shí)足額保障到位。要加大審計(jì)高素質(zhì)人才引進(jìn)力度,對(duì)具有高學(xué)歷、高職稱,工作經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的審計(jì)人才可適當(dāng)放寬準(zhǔn)入條件。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)、各單位也要重視支持本單位內(nèi)部審計(jì)工作,積極為內(nèi)審工作開(kāi)展提供必要的組織、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)及人力保障。
同志們,審計(jì)工作光榮而艱巨,審計(jì)事業(yè)任重而道遠(yuǎn)。希望全區(qū)各級(jí)各部門(mén)深化認(rèn)識(shí),高度重視,全力支持配合審計(jì)工作的開(kāi)展;希望審計(jì)部門(mén)進(jìn)一步解放思想,大膽創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),充分發(fā)揮審計(jì)功能作用,為維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)依法行政、推進(jìn)廉政建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
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全省審計(jì)工作會(huì)議篇二
近日,江西省審計(jì)工作會(huì)議在南昌召開(kāi)。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì),《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》,省委十三屆九次、十次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)2014年審計(jì)工作,表彰先進(jìn),部署2015年審計(jì)任務(wù)。
會(huì)前,省長(zhǎng)鹿心社專門(mén)聽(tīng)取了省審計(jì)廳的工作匯報(bào),并對(duì)今年審計(jì)工作作了重要指示。
會(huì)議指出,2014年,面對(duì)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重大政治任務(wù),面對(duì)艱巨而繁重的審計(jì)任務(wù),全省審計(jì)機(jī)關(guān)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)署的有力指導(dǎo)下,以高度的政治責(zé)任感和使命感,始終堅(jiān)持把教育實(shí)踐活動(dòng)與審計(jì)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌兼顧,攻堅(jiān)克難、積極進(jìn)取,依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),努力提升審計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局能力,圓滿完成了各項(xiàng)審計(jì)工作任務(wù),有力地保障了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)審計(jì)工作提出了新挑戰(zhàn)、新考驗(yàn),也對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)提出了新目標(biāo)、新課題。一定要深入貫徹中央和省委關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)和全面推進(jìn)法治江西建設(shè)的新部署,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)省委、省政府和審計(jì)署關(guān)于審計(jì)職能履行的新要求,選擇好切入點(diǎn)、著力點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)做好今年各項(xiàng)審計(jì)工作。
會(huì)議指出,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全省審計(jì)工作的總體思路是,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》和省委十三屆九次、十次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞省委、省政府工作中心,依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),創(chuàng)新審計(jì)方式方法,加大審計(jì)力度,關(guān)注中央和江西省重大決策部署和有關(guān)政策措施落實(shí)情況,對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋,嚴(yán)肅揭露和查處重大違法違規(guī)問(wèn)題和案件線索,更好地服務(wù)改革發(fā)展,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,保障改善民生,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展??傮w原則是,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),適應(yīng)改革發(fā)展新要求,堅(jiān)持依法審計(jì)、實(shí)事求是。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作:一是加大對(duì)中央和省重大政策措施落實(shí)情況和重大投資項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)力度,促進(jìn)政令暢通和建設(shè)項(xiàng)目健康推進(jìn);二是深化財(cái)政審計(jì),促進(jìn)提高公共資金績(jī)效;三是深入開(kāi)展民生審計(jì),切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益;四是深化發(fā)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé);五是深入開(kāi)展資源環(huán)境審計(jì),推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè);六是加大對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)隱患的揭示力度,維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全;七是堅(jiān)持“兩手抓”,有效地發(fā)揮審計(jì)的保障和監(jiān)督作用。
會(huì)議要求,要順應(yīng)發(fā)展新要求,勇于擔(dān)當(dāng),不負(fù)重托,不辱使命,以改革創(chuàng)新的精神抓好各項(xiàng)工作,激發(fā)審計(jì)工作創(chuàng)造力,著力提高審計(jì)效率,全面提升審計(jì)能力,全力推動(dòng)全省審計(jì)事業(yè)新發(fā)展。一是進(jìn)一步嚴(yán)格依法審計(jì)。既要按照憲法、審計(jì)法等法律賦予的職權(quán),依法開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督,堅(jiān)持審計(jì)職責(zé)權(quán)限、審計(jì)程序、審計(jì)方式、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)保障法定,特別是對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)問(wèn)題,做到依法查處,決不手軟,又要嚴(yán)格約束和規(guī)范自身行為,做到依法審計(jì)、文明審計(jì)。二是進(jìn)一步加大處理處罰、審計(jì)問(wèn)責(zé)建議和線索移送力度。對(duì)于審計(jì)查出的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,其中屬于審計(jì)職權(quán)范圍的,依據(jù)作出處理處罰;不屬于審計(jì)職權(quán)范圍的',都要出具移送處理書(shū),移送相關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行處理處罰,并跟蹤督促其將處理結(jié)果及時(shí)函復(fù)。對(duì)需要進(jìn)行責(zé)任追究和問(wèn)責(zé)的,及時(shí)提出審計(jì)建議,移送紀(jì)檢監(jiān)察及其主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的線索,及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法部門(mén)處理。三是進(jìn)一步健全完善審計(jì)業(yè)務(wù)管理制度。重點(diǎn)制定投資項(xiàng)目審計(jì)、企業(yè)審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)等操作規(guī)程或指南,并改進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目審理操作規(guī)程、案件移送管理和進(jìn)一步規(guī)范處理處罰行為。同時(shí),積極配合省人大今年上半年組織開(kāi)展的《江西省審計(jì)條例》實(shí)施情況檢查。四是進(jìn)一步創(chuàng)新審計(jì)方式方法。加大審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)籌力度,堅(jiān)持以財(cái)政審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為平臺(tái),統(tǒng)籌安排相關(guān)審計(jì)項(xiàng)目,在審計(jì)內(nèi)容上相互呼應(yīng),在實(shí)施時(shí)間上前后銜接,發(fā)揮整體合力。充分利用有關(guān)部門(mén)單位報(bào)送的電子數(shù)據(jù),積極開(kāi)展送達(dá)審計(jì),并積極推行“總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、精確定位”的數(shù)字化審計(jì)方式,著力提高審計(jì)的準(zhǔn)度和精度。在健全完善地稅系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)和“陽(yáng)光醫(yī)藥”數(shù)據(jù)化審計(jì)的基礎(chǔ)上,與財(cái)政、社會(huì)保障等相關(guān)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信息共享,并成立數(shù)字化審計(jì)辦公室,加大數(shù)據(jù)的集中和關(guān)聯(lián)分析力度,進(jìn)一步提升信息化環(huán)境下的審計(jì)能力。五是進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制。嚴(yán)格按照審計(jì)法律法規(guī)和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則等規(guī)定,實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程的審計(jì)質(zhì)量控制,確保審計(jì)質(zhì)量經(jīng)得起歷史和法律的檢驗(yàn)。組織開(kāi)展國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行情況和政府投資項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)責(zé)任項(xiàng)目等審計(jì)質(zhì)量檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正問(wèn)題,切實(shí)規(guī)范審計(jì)行為,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)組織優(yōu)秀審計(jì)報(bào)告評(píng)比和優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選,并增加評(píng)選名額,以審計(jì)成果促審計(jì)質(zhì)量提升。六是進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,依托南京審計(jì)學(xué)院、審計(jì)干部教育學(xué)院、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)等院校,重點(diǎn)加強(qiáng)有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提升審計(jì)干部審計(jì)能力。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,打造過(guò)硬的紀(jì)律作風(fēng),始終堅(jiān)守黨紀(jì)國(guó)法“底線”,始終牢記廉政紀(jì)律“高壓線”,嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省委若干規(guī)定及“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律等,真正做到清白做人、干凈做事。加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè),引導(dǎo)審計(jì)人員遵守規(guī)范、忠于職守、文明審計(jì),樹(shù)立審計(jì)機(jī)關(guān)良好形象。
各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))審計(jì)局局長(zhǎng),審計(jì)廳副處級(jí)以上干部,特約審計(jì)員等200余人參加了會(huì)議。
全省審計(jì)工作會(huì)議篇三
今天我們合并召開(kāi)省審計(jì)學(xué)會(huì)、省內(nèi)審協(xié)會(huì)兩個(gè)會(huì)議,剛才金建培同志作了學(xué)會(huì)工作報(bào)告、陳煥昌同志作了協(xié)會(huì)工作報(bào)告,對(duì)去年學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)工作作了總結(jié),對(duì)下步工作提出了要求,請(qǐng)各單位、各位理事抓好落實(shí)。
利用這個(gè)機(jī)會(huì),我講三個(gè)方面問(wèn)題。
一、充分肯定去年學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)工作取得的成績(jī)
去年學(xué)會(huì)工作,值得肯定的有這么幾項(xiàng)。在課題研究方面,去年7月6日夏寶龍書(shū)記在省委擴(kuò)大會(huì)議上總結(jié)了“工作十法”,學(xué)會(huì)根據(jù)廳黨組要求,把它作為一個(gè)課題立項(xiàng)研究,提煉了“審計(jì)工作十法”、“審計(jì)實(shí)施十法”,印發(fā)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)踐行。兩個(gè)“十法”職業(yè)特色鮮明、操作性強(qiáng),對(duì)做好審計(jì)工作具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義,夏書(shū)記讓省委辦公廳領(lǐng)導(dǎo)打來(lái)電話給予肯定。去年結(jié)項(xiàng)的《審計(jì)機(jī)關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)研究》和今年新中標(biāo)的《市縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)研究》兩個(gè)審計(jì)署重點(diǎn)課題,研究成果都具有一定的前瞻性和可操作性。在資源整合方面,學(xué)會(huì)遴選審計(jì)實(shí)務(wù)專家,設(shè)立了財(cái)政金融審計(jì)等9個(gè)審計(jì)實(shí)務(wù)專家咨詢小組,并把“市縣長(zhǎng)權(quán)力清單研究”等八個(gè)課題定向委托給高校,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作攻關(guān),科研成果質(zhì)量得到了提升。在宣傳交流方面,辦好會(huì)刊《浙江審計(jì)》雜志,加強(qiáng)對(duì)重大審計(jì)項(xiàng)目的跟蹤報(bào)道和重大法規(guī)政策的宣傳解讀。創(chuàng)建了浙江審計(jì)科研微信平臺(tái),策劃了《審計(jì)實(shí)踐與創(chuàng)新》,共享最新科研動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)了交流渠道的進(jìn)一步暢通。
去年協(xié)會(huì)工作秉持“服務(wù)、管理、宣傳、交流”的宗旨,致力于推動(dòng)我省內(nèi)審事業(yè)健康發(fā)展。具體講,一是組織開(kāi)展內(nèi)審課題研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。協(xié)會(huì)組織開(kāi)展了《內(nèi)部審計(jì)增加組織價(jià)值》課題研究,印發(fā)農(nóng)村審計(jì)操作手冊(cè),舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審培訓(xùn)班,推動(dòng)了我省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)審工作發(fā)展。二是內(nèi)審人員積極參與全省公務(wù)支出公款消費(fèi)項(xiàng)目審計(jì)。根據(jù)省委省政府辦公廳《關(guān)于建立健全公務(wù)支出公款消費(fèi)審計(jì)制度的意見(jiàn)》,去年、今年在全省范圍開(kāi)展了公務(wù)支出公款消費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)。這個(gè)項(xiàng)目由審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)審組織、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)三支力量協(xié)同開(kāi)展,其中省公安廳、司法廳、交通廳、教育廳、質(zhì)檢局等相關(guān)部門(mén)內(nèi)審人員積極參加審計(jì),去年內(nèi)審人員參與審計(jì)4000多家單位,今年參與審計(jì)3500多家單位,內(nèi)審人員在項(xiàng)目審計(jì)中起到了重要作用。在大家共同努力下,通過(guò)直接審計(jì)和延伸審計(jì),全省累計(jì)已完成納入預(yù)算管理14425家行政事業(yè)單位的三分之二。這個(gè)項(xiàng)目不但對(duì)強(qiáng)化公職人員“公款姓公,一分一厘都不能亂花”意識(shí)、嚴(yán)肅執(zhí)行和維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,而且對(duì)推動(dòng)審計(jì)全覆蓋都起到積極推動(dòng)作用。去年的項(xiàng)目得到省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示肯定,今年的項(xiàng)目又獲得李強(qiáng)省長(zhǎng)、王輝忠副書(shū)記、袁家軍常務(wù)副省長(zhǎng)批示。三是各單位花大力氣創(chuàng)新內(nèi)審工作,一些經(jīng)驗(yàn)做法值得推廣借鑒。比如省監(jiān)獄管理局針對(duì)全省各地監(jiān)獄物資采購(gòu)程序不規(guī)范、責(zé)任不明確、管理不嚴(yán)格等問(wèn)題,開(kāi)展了監(jiān)獄系統(tǒng)大宗物資采購(gòu)審計(jì),推動(dòng)了物資采購(gòu)的規(guī)范化、制度化。鐵投集團(tuán)探索內(nèi)部審計(jì)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,逐步完善了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、問(wèn)題整改、監(jiān)督檢查和考核約束等環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理流程。中石化鎮(zhèn)海煉化分公司將內(nèi)控評(píng)審與日常審計(jì)相結(jié)合,定期進(jìn)行內(nèi)控制度獨(dú)立評(píng)審,推進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)控制常態(tài)化。湖州久立特材科技股份有限公司推動(dòng)審計(jì)模式從事后審計(jì)向事中、事前跟蹤審計(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了“全過(guò)程、全方位、全要素”的立體化審計(jì)監(jiān)控。嘉興學(xué)院從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作制度、強(qiáng)化審計(jì)整改等方面入手,扎實(shí)開(kāi)展學(xué)校中層干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。這些做法各具特色、行之有效,請(qǐng)內(nèi)審協(xié)會(huì)總結(jié)一批、推廣一批,希望各內(nèi)審單位、廣大內(nèi)審人員再接再厲,為全省內(nèi)審工作總結(jié)創(chuàng)造出更多可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。
總的看,過(guò)去一年學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)履職盡責(zé)、積極有為,工作做得比較扎實(shí)、富有成效,得到了中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)、中國(guó)內(nèi)審協(xié)會(huì)的充分肯定,一些工作走在全國(guó)的前列,一些成果在全國(guó)贏得了贊譽(yù)。這些成績(jī)同在座的各位,同全省廣大審計(jì)工作者的努力是分不開(kāi)的,我代表省審計(jì)廳向你們并通過(guò)你們向工作在各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域的廣大審計(jì)工作者表示衷心的感謝!
二、準(zhǔn)確把握審計(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)
以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)審計(jì)工作越來(lái)越重視,對(duì)新形勢(shì)下做好審計(jì)工作提出了新的要求、賦予了新的使命,省委省政府也對(duì)審計(jì)工作提出了新要求。這個(gè)“新”,主要體現(xiàn)在去年以來(lái)出臺(tái)的幾個(gè)重大政策法規(guī)上。
第二個(gè)是去年10月9日印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》?!兑庖?jiàn)》對(duì)做好新形勢(shì)下的審計(jì)工作,從總體要求、發(fā)揮審計(jì)促進(jìn)重大政策落實(shí)保障作用、完善審計(jì)工作機(jī)制、狠抓審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)、提升審計(jì)能力、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面作了明確具體的規(guī)定。
這兩個(gè)文件,體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)審計(jì)工作的高度重視和高度信任,為我們進(jìn)一步做好審計(jì)工作指明了方向、提供了遵循。一是明確了新定位?!稕Q定》把審計(jì)監(jiān)督從行政監(jiān)督中獨(dú)立出來(lái),與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、司法監(jiān)督等一起構(gòu)成黨和國(guó)家監(jiān)督體系,明確了國(guó)家審計(jì)是國(guó)家治理的基石和重要保障的地位。二是明確了新職能。《意見(jiàn)》把推動(dòng)國(guó)家重大政策措施和宏觀調(diào)控貫徹落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)作為審計(jì)機(jī)關(guān)的重要職責(zé),充分表明了政策跟蹤審計(jì)是新形勢(shì)下國(guó)務(wù)院賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)新職能。三是明確了新任務(wù)?!稕Q定》、《意見(jiàn)》都要求“對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋”。表明審計(jì)全覆蓋是審計(jì)工作的一項(xiàng)新任務(wù),并且這個(gè)全覆蓋是有深度、有重點(diǎn)、有步驟、有成效的全覆蓋。
第三個(gè)是今年3 月27日省十二屆人大會(huì)第十八次會(huì)議審議通過(guò)的《浙江省審計(jì)條例》?!稐l例》對(duì)我省實(shí)行審計(jì)監(jiān)督全覆蓋、開(kāi)展審計(jì)管理體制改革試點(diǎn)、發(fā)揮審計(jì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督與政策保障職能作了明確規(guī)定,是我省第一部規(guī)范審計(jì)工作的綜合性地方法規(guī)?!稐l例》為內(nèi)審工作的發(fā)展提供了制度保障,《條例》第19條明確規(guī)定,使用財(cái)政資金或者管理國(guó)有資源數(shù)量大、下屬單位多的部門(mén),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)(新區(qū)、園區(qū))、國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)內(nèi)審職責(zé)的機(jī)構(gòu)或者配備專職人員,開(kāi)展內(nèi)審工作。
第四個(gè)是今年6月11日省政府印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的意見(jiàn)》。這個(gè)《意見(jiàn)》是根據(jù)《條例》第19條的規(guī)定出臺(tái)的,《意見(jiàn)》對(duì)完善內(nèi)部審計(jì)制度機(jī)構(gòu)建設(shè)提出了硬性要求,明確了內(nèi)部審計(jì)的職責(zé)定位,強(qiáng)化了內(nèi)部審計(jì)工作的組織保障?!兑庖?jiàn)》有利于推動(dòng)我省內(nèi)審工作開(kāi)展、更好發(fā)揮內(nèi)審作用。
從上面四個(gè)政策法規(guī)來(lái)看,黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府都很看重審計(jì)、信任審計(jì),既是對(duì)審計(jì)工作的肯定,更是對(duì)審計(jì)工作提出新的要求。學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)作為審計(jì)事業(yè)的重要組成部分,怎樣在新形勢(shì)下有所作為、不辱使命,值得我們深入探討。我們先來(lái)看看學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的工作價(jià)值點(diǎn)在哪里,只有深刻理解了價(jià)值點(diǎn),才能明確提升價(jià)值的思路、措施、方式方法,有針對(duì)性地開(kāi)展工作。學(xué)會(huì)工作的價(jià)值點(diǎn),一是對(duì)事關(guān)審計(jì)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一些重大理論和政策問(wèn)題作深度的綜合分析,提出有前瞻性、操作性的意見(jiàn)建議,為廳黨組科學(xué)決策提供依據(jù)。二是面向?qū)嵺`,總結(jié)提煉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),扎實(shí)解決實(shí)踐難題,為推動(dòng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供理論支撐和智力支持。三是通過(guò)開(kāi)展多層次的學(xué)術(shù)交流活動(dòng),交流工作經(jīng)驗(yàn),推廣科研成果,搭建審計(jì)理論和審計(jì)實(shí)務(wù)之間、審計(jì)機(jī)關(guān)和社會(huì)智力資源之間的橋梁和紐帶。協(xié)會(huì)工作的價(jià)值點(diǎn),一是通過(guò)引導(dǎo)和規(guī)范,推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)和制度全覆蓋。二是通過(guò)開(kāi)展理論研究和實(shí)務(wù)調(diào)研,提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量和水平。三是通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)交流活動(dòng),加強(qiáng)內(nèi)審人員隊(duì)伍建設(shè)。
為使上述價(jià)值點(diǎn)具體化,便于檢查考核,還要明確學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的工作標(biāo)準(zhǔn)是什么,我提出初步意見(jiàn),同大家探討。學(xué)會(huì)工作三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn):獲得一個(gè)省以上重點(diǎn)課題立項(xiàng),即中標(biāo)審計(jì)署、中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)或省科技廳、省社科聯(lián)重點(diǎn)課題;推動(dòng)一項(xiàng)重大審計(jì)制度出臺(tái),即總結(jié)提煉審計(jì)工作中的有效做法,解決實(shí)踐中碰到的難題,推動(dòng)形成一項(xiàng)指導(dǎo)審計(jì)實(shí)務(wù)的意見(jiàn)辦法或操作規(guī)程;交流推廣一項(xiàng)研究成果或工作經(jīng)驗(yàn),即在全國(guó)性的審計(jì)研討會(huì)上作典型發(fā)言,研究成果或工作經(jīng)驗(yàn)得到審計(jì)署肯定并向全國(guó)推廣。協(xié)會(huì)工作三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn):推動(dòng)一項(xiàng)內(nèi)審規(guī)章制度的“廢改立”,即政府及其工作部門(mén)根據(jù)內(nèi)審調(diào)查報(bào)告、內(nèi)審工作建議,制定、修改、廢止一項(xiàng)內(nèi)審規(guī)章制度;推動(dòng)一個(gè)行業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)全覆蓋,即根據(jù)《條例》、《意見(jiàn)》做好指導(dǎo),推動(dòng)一個(gè)行業(yè)內(nèi)屬于審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的單位實(shí)現(xiàn)內(nèi)審機(jī)構(gòu)全覆蓋;推動(dòng)一項(xiàng)新的內(nèi)審技術(shù)或經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)用,即通過(guò)培訓(xùn)、宣傳和交流,推動(dòng)有關(guān)內(nèi)審單位廣泛運(yùn)用一項(xiàng)新技術(shù)或新方法。這幾項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都是初步的,請(qǐng)大家討論進(jìn)一步完善,使標(biāo)準(zhǔn)可衡量可檢驗(yàn),對(duì)審計(jì)工作有實(shí)際指導(dǎo)和推動(dòng)意義。
三、進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的重要作用
根據(jù)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的工作職責(zé),我們初步厘清了學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的工作價(jià)值和工作標(biāo)準(zhǔn),下步的關(guān)鍵是如何抓好落實(shí)。
(一)怎樣做好學(xué)會(huì)工作。
學(xué)會(huì)是研究審計(jì)科學(xué)的群眾性學(xué)術(shù)團(tuán)體,必須把做好理論研究作為學(xué)會(huì)的第一位職責(zé)。當(dāng)前在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的背景下,學(xué)會(huì)要緊緊圍繞審計(jì)職能,始終面向?qū)徲?jì)一線、服務(wù)審計(jì)實(shí)踐,深化對(duì)審計(jì)所處的歷史方位、職能定位的認(rèn)識(shí),做出有深度、能轉(zhuǎn)化的理論思考,為豐富審計(jì)理論、指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐作出貢獻(xiàn)。結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)階段重點(diǎn)要做好以下課題研究:一是政策審計(jì)研究。政策審計(jì)是審計(jì)工作的一項(xiàng)新職能,現(xiàn)在國(guó)務(wù)院、審計(jì)署把穩(wěn)增長(zhǎng)政策跟蹤審計(jì)作為當(dāng)前審計(jì)機(jī)關(guān)重中之重的任務(wù),要求政策審計(jì)結(jié)果一月一報(bào)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、學(xué)會(huì)要與時(shí)俱進(jìn)、貼緊中心,把政策審計(jì)研究作為一項(xiàng)新的工作來(lái)抓,把政策掌握能力、研究能力作為審計(jì)干部素質(zhì)的一項(xiàng)基本功來(lái)要求,推動(dòng)對(duì)政策以及政策審計(jì)的研究工作。政策審計(jì)研究說(shuō)到底,就是研究需要掌握哪些重大政策,政策審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容是什么,應(yīng)該采取什么樣的組織方式、審計(jì)方式,政策審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題該怎樣定性,政策審計(jì)的報(bào)告怎樣改進(jìn)等等,為審計(jì)一線開(kāi)展好政策審計(jì)提供理論支持和方法指導(dǎo)。二是浙江審計(jì)工作“十三五”規(guī)劃研究。審計(jì)工作“十三五”規(guī)劃是省政府規(guī)劃體系的重要組成部分,是引領(lǐng)審計(jì)工作未來(lái)五年發(fā)展的操作指南。廳黨組把這項(xiàng)工作作為審計(jì)事業(yè)重大任務(wù)來(lái)抓,廳科研所牽頭負(fù)責(zé),辦公室以及各相關(guān)處室要大力配合。研究過(guò)程中,要按照黨和國(guó)家對(duì)審計(jì)工作提出的新定位、新要求,結(jié)合浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,深度思考、認(rèn)真謀劃未來(lái)五年審計(jì)機(jī)關(guān)該干什么又能干什么,并把該做能做的事情具體到項(xiàng)目上。各市審計(jì)局也要因地制宜,抓緊研究編制審計(jì)“十三五”規(guī)劃。三是審計(jì)志研究。審計(jì)志是浙江通志的專業(yè)篇,審計(jì)志編纂工作是省委省政府布置的硬任務(wù)。按照預(yù)定階段目標(biāo),我廳要在今年11月底前完成資料長(zhǎng)編任務(wù)。廳里和省政府簽過(guò)責(zé)任狀,工作進(jìn)度緩慢的單位,省領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行專門(mén)約談。審計(jì)廳不能當(dāng)落后單位,在接下來(lái)的時(shí)間里,各有關(guān)處室要不講困難、只想辦法,保障足夠的力量,集中幾個(gè)月時(shí)間把這項(xiàng)工作扎實(shí)做好。編纂審計(jì)志的意義,用張載先生的橫渠四句教中的一句講,就是“為往圣繼絕學(xué)”,我們要認(rèn)識(shí)到,編好審計(jì)志既是對(duì)歷史負(fù)責(zé)對(duì)前人負(fù)責(zé),也是對(duì)自己負(fù)責(zé)對(duì)后人負(fù)責(zé)。后兩項(xiàng)任務(wù),也請(qǐng)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)在座的各位“老審計(jì)”,積極建言獻(xiàn)策,集思廣益,共同來(lái)做好。
做好審計(jì)研究工作,要堅(jiān)持實(shí)踐性、協(xié)同性、可用性,才能有所作為、有所突破、有所建樹(shù)。堅(jiān)持實(shí)踐性,理論來(lái)源于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐,學(xué)會(huì)要大力發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,走出辦公室,到一線去了解情況、總結(jié)規(guī)律,回答好審計(jì)實(shí)踐中碰到的新情況新問(wèn)題。比如領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),根據(jù)中央深改組審議通過(guò)的試點(diǎn)方案,審計(jì)署下半年將在我省開(kāi)展試點(diǎn),這個(gè)項(xiàng)目怎么審,值得我們?nèi)パ芯?、去探討。?jiān)持協(xié)同性,學(xué)會(huì)要轉(zhuǎn)變理論研究方式,每年可選擇一兩個(gè)重大課題,各市審計(jì)學(xué)會(huì)可以聯(lián)合攻關(guān)一個(gè)課題,力求做深做透,更好推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。學(xué)會(huì)還要善于借助高校的智力優(yōu)勢(shì),協(xié)同攻關(guān),使研究成果更加有分量。堅(jiān)持可用性,就是增強(qiáng)研究成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用,努力把審計(jì)理論研究成果、實(shí)務(wù)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)傳遞到基層一線去、運(yùn)用到審計(jì)實(shí)踐中,使研究成果接地氣,更好地指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐。
(二)怎樣推動(dòng)內(nèi)審工作發(fā)展。
1.審計(jì)機(jī)關(guān)要當(dāng)好“靠山”。就是各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要盡快明確一個(gè)專門(mén)的職能機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審工作的監(jiān)督指導(dǎo)。一方面要幫助內(nèi)審單位建好制度和機(jī)構(gòu)。目前沒(méi)有建立內(nèi)審制度的單位要盡快幫助他們建立起來(lái),內(nèi)審機(jī)構(gòu)建設(shè)有條件的要推動(dòng)他們建立機(jī)構(gòu)、配備人員,以保障內(nèi)審機(jī)構(gòu)和人員獨(dú)立履行職責(zé)。在這方面,我省國(guó)企、高校內(nèi)審機(jī)構(gòu)建設(shè)較好,但行政事業(yè)單位還有欠缺。截至去年12月底,我省15家省屬國(guó)企中有14家建立獨(dú)立內(nèi)審機(jī)構(gòu);21家省屬高校中有9家建立獨(dú)立內(nèi)審機(jī)構(gòu),有12家與紀(jì)監(jiān)合署,達(dá)到了機(jī)構(gòu)建設(shè)全覆蓋;但規(guī)模較大的46家省一級(jí)預(yù)算行政事業(yè)單位中,只有13家明確了負(fù)責(zé)內(nèi)審職責(zé)的機(jī)構(gòu),有23家與財(cái)務(wù)合署辦公缺乏獨(dú)立性,有10家甚至還沒(méi)明確負(fù)責(zé)內(nèi)審職責(zé)的機(jī)構(gòu),說(shuō)明我省各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)審機(jī)構(gòu)建設(shè)參差不齊,但潛力可挖、空間很大。下步要重點(diǎn)抓好行事單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)建設(shè)。另一方面要用好內(nèi)審人員和內(nèi)審成果。省廳要進(jìn)一步研究利用內(nèi)審力量參與國(guó)家審計(jì)項(xiàng)目的方式方法,通過(guò)創(chuàng)新借力模式,既緩解審計(jì)機(jī)關(guān)人少事多的矛盾,又為鍛煉提升內(nèi)審人員業(yè)務(wù)水平提供工作平臺(tái)。實(shí)踐表明,審計(jì)機(jī)關(guān)運(yùn)用核查無(wú)誤的內(nèi)審成果,能夠有效節(jié)約審計(jì)資源。今后要進(jìn)一步完善怎么用的途徑,確保好的內(nèi)審成果可直接利用。
2.內(nèi)審機(jī)構(gòu)要當(dāng)好“內(nèi)當(dāng)家”。就是內(nèi)審機(jī)構(gòu)要負(fù)起主體責(zé)任,做出業(yè)績(jī),發(fā)揮基礎(chǔ)性、源頭性的自我監(jiān)管機(jī)制作用。一是定位要準(zhǔn)。內(nèi)部審計(jì)一定要找準(zhǔn)自己的位置,發(fā)揮自己的作用。用劉家義審計(jì)長(zhǎng)的話講,內(nèi)部審計(jì)是一個(gè)組織內(nèi)部的“免疫系統(tǒng)”,要保障整個(gè)組織的健康運(yùn)行,按《意見(jiàn)》的要求,就是“最大程度實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、服務(wù)與保障職能”,具體講就是充分發(fā)揮內(nèi)審糾錯(cuò)防弊的作用、推動(dòng)價(jià)值增值的作用、保障科學(xué)決策的作用、對(duì)權(quán)力的制約作用。內(nèi)審機(jī)構(gòu)要按照這個(gè)定位去選項(xiàng)目、做項(xiàng)目,發(fā)揮作用。二是質(zhì)量要高。在審計(jì)質(zhì)量上不能降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求。只有質(zhì)量上去了,提出的建議促進(jìn)單位發(fā)展了,內(nèi)部審計(jì)才有為有位。各單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)要通過(guò)建立完善內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量管理與自我評(píng)估機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃立項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、報(bào)告撰寫(xiě)、成果應(yīng)用的全過(guò)程管理,牢牢守住質(zhì)量這條生命線。三是保障要到位。各單位一把手要直接分管內(nèi)審工作,把內(nèi)審工作提到重要議事日程,及時(shí)研究解決內(nèi)審工作中遇到的困難和問(wèn)題,并提供必要的人員配備與工作條件,支持保障內(nèi)審機(jī)構(gòu)履行好加強(qiáng)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)防線職責(zé)。
3.內(nèi)審協(xié)會(huì)要當(dāng)好“娘家人”。就是協(xié)會(huì)要強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)行業(yè)自律,一是盡快出臺(tái)配套措施。內(nèi)審協(xié)會(huì)要根據(jù)我省內(nèi)審工作發(fā)展情況,制定《意見(jiàn)》實(shí)施辦法,將《意見(jiàn)》中一些原則性規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化、具體化,使《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)更具操作性。二是加大行業(yè)指導(dǎo)。去年協(xié)會(huì)對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研,提出了具有針對(duì)性的意見(jiàn)建議,有力推進(jìn)了行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作。今年要加大對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的調(diào)研力度,爭(zhēng)取出成果。三是加強(qiáng)內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè)。要探索與高校、企業(yè)合并辦班等形式,提高內(nèi)審培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。協(xié)會(huì)還要多舉辦各類研討會(huì),宣傳交流先進(jìn)的工作理念、工作經(jīng)驗(yàn),使內(nèi)審人員在交流中取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同進(jìn)步。
同志們,做好學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)工作,事關(guān)審計(jì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,我們要以習(xí)在浙江考察時(shí)提出的“干在實(shí)處永無(wú)止境、走在前列要謀新篇”的要求,務(wù)實(shí)創(chuàng)新、扎實(shí)工作,為服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
全省審計(jì)工作會(huì)議篇四
20xx年是 “十 二五”收官之年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì),全市審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革穩(wěn)定大局,全面履職盡責(zé),創(chuàng)新工作方式,拓展工作領(lǐng)域,持 續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)資金的監(jiān)督力度,在推動(dòng)政策落實(shí)、規(guī)范資金使用、防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)依法行政、推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用, 各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī),在全省審計(jì)系統(tǒng)處于前列。在此,我代表市委、市政府,對(duì)審計(jì)戰(zhàn)線同志們長(zhǎng)期以來(lái)的辛勤付出,表示衷心的感謝!
在充分成績(jī)的同時(shí),我們也要看到工作中存在的差距和不足:一是思想觀念不適應(yīng),有的同志對(duì)審計(jì)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)不深刻,仍然停留在單純的事后“查賬”層面,站位 不高,視野不寬;二是能力素質(zhì)不適應(yīng),特別是面對(duì)國(guó)家政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等新的工作業(yè)務(wù)、工作領(lǐng)域,知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè) 務(wù)能力還有一定差距;三是技術(shù)方法不適應(yīng),審計(jì)信息化建設(shè)和數(shù)字化審計(jì)方法的推廣應(yīng)用力度還需進(jìn)一步加大;四是干部作風(fēng)不適應(yīng),在依法審計(jì)、文明審計(jì)上還 存在差距。解決這些問(wèn)題,是我們今后工作努力的方向。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,堅(jiān)持原則,主動(dòng)作為,依法履職,推動(dòng)審計(jì)工作再上新臺(tái) 階。下面,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、準(zhǔn)確把握新形勢(shì)新要求,增強(qiáng)服務(wù)大局的自覺(jué)性和主動(dòng)性
審計(jì)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要基石和重要保障,在服務(wù)發(fā)展、改革、法治、反腐等方面有著不可替代的作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,全面加強(qiáng)審計(jì)工作已經(jīng)上升 到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面,特別是近年來(lái),審計(jì)監(jiān)督正在邁向全領(lǐng)域、全方位、全過(guò)程、全覆蓋,我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,全力服務(wù)和保障發(fā)展。
(一)準(zhǔn)確把握中央、省對(duì)審計(jì)工作提出的新要求 。 十 八大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院站在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,對(duì)審計(jì)工作提出了一系列新的要求;省委、省政府著眼“兩個(gè)跨越”和深化審計(jì)體制改革, 對(duì)審計(jì)工作作出了具體安排部署。一是審計(jì)監(jiān)督的定位更高。中央將審計(jì)監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督放在同 等重要的地位,共同構(gòu)成權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約體系,以切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,推進(jìn)廉政建設(shè)。二是審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容更廣。中央出臺(tái)的《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題 的框架意見(jiàn)》指出,進(jìn)行公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)、政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì),實(shí) 現(xiàn)了審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,擴(kuò)大了審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容和范圍。三是審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)更重。審計(jì)工作不僅要摸清情況、揭示風(fēng)險(xiǎn)、反映問(wèn)題,還要分析原因、提出建議、推動(dòng) 整改;不僅要查處重大違法違紀(jì)問(wèn)題,還要促進(jìn)政策落實(shí)、推進(jìn)深化改革;不僅要依法嚴(yán)審,還要有保護(hù)創(chuàng)新、包容創(chuàng)新、為創(chuàng)新者擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí),充分發(fā)揮國(guó)家利益 “捍衛(wèi)者”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”、公共資金“守護(hù)神”、權(quán)力運(yùn)行“緊箍咒”、反腐敗“利劍”和深化改革“催化劑”的作用。
(二)準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)審計(jì)工作提出的新要求。 新 常態(tài)下,審計(jì)工作的重點(diǎn)要積極轉(zhuǎn)變,突出供給側(cè)改革,把審計(jì)重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)五大發(fā)展理念上來(lái)。一是要服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展,加大對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、大眾創(chuàng) 業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、簡(jiǎn)政放權(quán)相關(guān)政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)力度,推動(dòng)完善發(fā)展新體制和創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。二是要服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū) 域協(xié)調(diào)發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)補(bǔ)短板、降低企業(yè)成本、化解房地產(chǎn)庫(kù)存等政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì),促進(jìn)增強(qiáng)發(fā)展的整體性和協(xié)同性。三是要服務(wù)綠色發(fā)展,強(qiáng)化資源環(huán) 境審計(jì),推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償修復(fù)、能源利用效率、低碳發(fā)展等方面的政策落地,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。四是要服務(wù)開(kāi)放發(fā)展,積極推進(jìn)招商引資政策落地審計(jì),開(kāi)展外資項(xiàng) 目績(jī)效審計(jì),推動(dòng)招引更多更好的項(xiàng)目落地廣元,努力提高外資利用水平。五是要服務(wù)共享發(fā)展,把維護(hù)群眾利益作為審計(jì)的最終目標(biāo)和根本標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)民生實(shí) 事、脫貧攻堅(jiān)等方面政策、項(xiàng)目、資金的審計(jì)。
(三)準(zhǔn)確把握同步全面小康、建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”目標(biāo)對(duì)審計(jì)工作提出的新要求 。 “十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,也是我市建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”的關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須主動(dòng)跟進(jìn)和自覺(jué)融入全市工作大局,把推動(dòng) 市委、市政府重大決策部署貫徹落實(shí)作為工作重心,及時(shí)反映重大項(xiàng)目建設(shè)、重大資金使用中存在的問(wèn)題,注重揭示制約發(fā)展的深層次問(wèn)題,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù) 穩(wěn)步健康發(fā)展。
二、突出抓好重點(diǎn)工作,全力服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局
(一)加強(qiáng)宏觀政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì),促進(jìn)政策效應(yīng)盡快釋放。 各 級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要繼續(xù)堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展作為重中之重,圍繞宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的部署,著重就項(xiàng)目落 地、資金保障、簡(jiǎn)政放權(quán)、政策落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范等情況開(kāi)展跟蹤審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧脫貧等領(lǐng)域政策措施的貫徹 情況和效果。在確保國(guó)家和省委省政府政策措施落到實(shí)處的同時(shí),對(duì)市委市政府重大決策,如擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資、促進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)等部署要求落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)重點(diǎn)審 計(jì),著力監(jiān)督檢查各級(jí)各部門(mén)的具體部署、執(zhí)行進(jìn)度、實(shí)際效果等情況,促進(jìn)政策落地生根、發(fā)揮效應(yīng)。客觀全面反映政策落實(shí)情況,及時(shí)揭示工作中存在的問(wèn)題并 提出改進(jìn)意見(jiàn)。
(二)深化財(cái)政審計(jì),促進(jìn)厲行節(jié)約和財(cái)政資金高效使用。 要 牢牢樹(shù)立績(jī)效審計(jì)理念,把公共資金使用與項(xiàng)目推進(jìn)、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境效益結(jié)合起來(lái),做到公共資金投向哪里,審計(jì)工作就延伸到哪里,推進(jìn)《預(yù)算法》執(zhí) 行到位,促進(jìn)政府收入進(jìn)“預(yù)算籠子”,政府支出進(jìn)“科目籠子”,政府資產(chǎn)進(jìn)“賬本籠子”,政府債務(wù)進(jìn)“安全籠子”,當(dāng)好公共資金的“守護(hù)神”。要不斷強(qiáng)化 財(cái)政管理審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政政策貫徹落實(shí)、財(cái)政存量資金盤(pán)活和專項(xiàng)資金整合情況,推動(dòng)財(cái)政資金高效使用。要運(yùn)用好審計(jì)的責(zé)令權(quán)、制止權(quán)、收繳權(quán)和建議權(quán), 持續(xù)關(guān)注中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、市委六個(gè)帶頭的落實(shí)情況、“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況和公車(chē)改革推進(jìn)情況,促進(jìn)厲行節(jié)約,堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)。要密切關(guān)注 政府性債務(wù)變化和風(fēng)險(xiǎn)隱患,加強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的審計(jì),有效防范區(qū)域性系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)加大精準(zhǔn)扶貧等民生項(xiàng)目資金審計(jì)力度,助力脫貧攻堅(jiān)。 扶 貧項(xiàng)目和資金既關(guān)系到人民群眾的切身利益,也直接影響到脫貧攻堅(jiān)、全面小康目標(biāo)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。廣元要實(shí)現(xiàn)29.6萬(wàn)貧困人口、739個(gè)貧困村、7個(gè)貧困 縣區(qū)脫貧摘帽,預(yù)計(jì)各項(xiàng)投入資金不少于250億元。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列決策部署,準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)要 求,把扶貧資金作為審計(jì)重點(diǎn),圍繞精準(zhǔn)扶持對(duì)象、精準(zhǔn)項(xiàng)目安排、精準(zhǔn)資金使用、精準(zhǔn)脫貧成效,加大審計(jì)監(jiān)督力度,主動(dòng)跟進(jìn)審計(jì);要做好扶貧開(kāi)發(fā)審計(jì)工作年 度計(jì)劃,制定扶貧開(kāi)發(fā)審計(jì)工作逐年滾動(dòng)計(jì)劃,突出審計(jì)頻次;要根據(jù)資金流向,從政策要求、預(yù)算安排、資金撥付一直追蹤到項(xiàng)目和個(gè)人,特別要關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 基礎(chǔ)設(shè)施、易地搬遷、社會(huì)保障項(xiàng)目和資金,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,堅(jiān)決查處中途截留、跑冒滴漏、侵占騙取等違紀(jì)違規(guī)行為。要建立市涉農(nóng)和扶貧項(xiàng)目資金巡查審計(jì)組, 由市審計(jì)局牽頭,市農(nóng)口部門(mén)參加,對(duì)縣區(qū)以下涉農(nóng)和扶貧項(xiàng)目實(shí)施、資金使用情況,采取隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行經(jīng)常性的審計(jì)監(jiān)督。要加大對(duì)最低生活保障、“三 農(nóng)”、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生工作的審計(jì)力度,堅(jiān)決維護(hù)群眾切身利益,確保黨和政府對(duì)人民群眾的關(guān)心和保障落到實(shí)處。要及時(shí)公告審計(jì)結(jié)果,解除群眾 疑慮,提升政府公信力。
(四)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政。 領(lǐng) 導(dǎo)干部作為領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任主體,面臨著越來(lái)越多的風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)。指出,要加大審計(jì)監(jiān)督力度,完善國(guó)有資產(chǎn)資源監(jiān)督制度,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力 集中、資金密集、資源富集的部門(mén)和崗位的監(jiān)管。要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段,完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)與離 任審計(jì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的常態(tài)化、制度化。堅(jiān)持黨政同責(zé)、同責(zé)同審,全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)。要根據(jù)不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)限,結(jié) 合政府職能轉(zhuǎn)變和權(quán)力清單制度,突出審計(jì)重點(diǎn),實(shí)事求是地界定責(zé)任、作出評(píng)價(jià)。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中要把握兩個(gè)重點(diǎn)。一是擴(kuò)面。中央在實(shí)行審計(jì)全覆蓋的要求 中,明確提出了對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況”實(shí)行全覆蓋。二是提質(zhì)。要認(rèn)真落實(shí)中央、省上的相關(guān)規(guī)定,健全完善符合我市實(shí)際的相關(guān)配套制度,全面推動(dòng) 《廣元市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”實(shí)施辦法(試行)》《廣元市村(社區(qū))“兩委”負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》的實(shí)施。去年,我們對(duì)122個(gè)村(社區(qū))165 名“兩委”負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),就有36人被移送處理,這說(shuō)明力度是相當(dāng)大的。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要更加客觀準(zhǔn)確地聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的貫徹上級(jí)政策措施責(zé) 任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)責(zé)任、民生改善責(zé)任、廉政建設(shè)責(zé)任等核心職責(zé),進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量和規(guī)范化水平。當(dāng)前,尤其要加強(qiáng)資金分配、 項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、國(guó)有資產(chǎn)處置、土地和礦產(chǎn)資源交易等重大經(jīng)濟(jì)決策的審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正隨意決策、濫用職權(quán)、浪費(fèi)資源、以權(quán)謀私等現(xiàn)象和問(wèn)題。這 里,我要特別強(qiáng)調(diào),開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是一項(xiàng)有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、保護(hù)干部的制度安排,不是對(duì)被審計(jì)干部的不信任,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識(shí),正確對(duì)待審 計(jì),積極配合審計(jì),敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,通過(guò)審計(jì)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正問(wèn)題。
(五)強(qiáng)化審計(jì)整改,最大程度發(fā)揮審計(jì)作用。 審 計(jì)的目的更重要的在于規(guī)范,如果只審不改,意義失去了大半。各級(jí)各部門(mén)要把審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改放在更加突出的位置,對(duì)審計(jì)部門(mén)查出的問(wèn)題、作出的決定、提 出的意見(jiàn)建議,要認(rèn)真研究、認(rèn)真落實(shí),加大整改力度,細(xì)化整改措施,對(duì)審計(jì)部門(mén)提出的審計(jì)意見(jiàn),要限期整改到位。一要建立審計(jì)整改總負(fù)責(zé)制。被審計(jì)單位是 落實(shí)審計(jì)整改的責(zé)任主體,被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人是審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人,對(duì)重大問(wèn)題要親自管、親自抓。有關(guān)主管部門(mén)對(duì)下屬單位存在的問(wèn)題,要督促落實(shí) 整改到位。被審計(jì)單位要把做好審計(jì)整改納入領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策范圍,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,及時(shí)建立問(wèn)題清單、整改清單、責(zé)任清單,明確整改時(shí)限;要完善審計(jì)整改報(bào) 告制度,在規(guī)定的期限內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送整改結(jié)果報(bào)告。二要堅(jiān)持分類整改??梢粤⒓凑牡?,要立行立改、不等不拖;問(wèn)題比較復(fù)雜、牽涉面廣的,要加強(qiáng)調(diào)查研 究,盡快搞清楚產(chǎn)生問(wèn)題的原因;涉及到體制機(jī)制的問(wèn)題,要積極督促,堅(jiān)決支持改革創(chuàng)新,推動(dòng)形成新的制度規(guī)范。三要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。把審計(jì)結(jié)果及整改情況作 為考核、任免、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要敢于揭露、敢于問(wèn)責(zé)。同時(shí),要將整改情況與督查工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),審計(jì)機(jī)關(guān)、督查部門(mén)要積極 開(kāi)展專項(xiàng)督查,對(duì)整改檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題,要以專題報(bào)告形式報(bào)告市政府,要定期印發(fā)審計(jì)整改情況督查通報(bào),對(duì)審而不改、整改不力、整改不到 位、屢審屢犯導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件和造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。審計(jì)整改結(jié)果,要向社會(huì)公告,接受社會(huì)監(jiān)督。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)同配合,支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職能
(一)充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的基礎(chǔ)性監(jiān)督作用 。 內(nèi)部審計(jì)是審計(jì)力量的重要組成部分,是單位內(nèi)部控制、監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。各地各部門(mén)要深化思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化內(nèi)審機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。從我市 情況來(lái)看,市本級(jí)重點(diǎn)的一級(jí)預(yù)算單位獨(dú)立設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的僅4家,占8%;合署建立的有14家,占20%。從內(nèi)審工作開(kāi)展情況來(lái)看,市衛(wèi)計(jì)委、教育局、公安 局、林業(yè)園林局等單位和國(guó)企開(kāi)展較好,其他單位內(nèi)審作用沒(méi)有充分發(fā)揮。今年,要按照《內(nèi)部審計(jì)條例》有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)但還沒(méi)有設(shè)立的 市級(jí)部門(mén),要盡快設(shè)立;已經(jīng)設(shè)立但未獨(dú)立行使職權(quán)的市級(jí)部門(mén),內(nèi)審人員要認(rèn)真履職到位。同時(shí),要將內(nèi)審工作開(kāi)展情況、年度審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)結(jié)果,向同級(jí)審計(jì) 機(jī)關(guān)報(bào)送。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)審工作開(kāi)展情況進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督和工作指導(dǎo),支持內(nèi)審機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立開(kāi)展工作;要將內(nèi)審工作開(kāi)展情況及質(zhì)量效果,納入主要 負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的重要方面進(jìn)行考核督促。
(二)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)同配合 。 要在已有工作基礎(chǔ)上,把審計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步推動(dòng)成果共用,形成監(jiān)督合力。審計(jì)機(jī)關(guān)要積極與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、稅務(wù)、工商、國(guó)資、金融等 部門(mén)溝通,在案件會(huì)商、情況溝通、資料查詢、調(diào)查取證等方面建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享。要按照市委反腐敗協(xié)調(diào)小組的要求,認(rèn)真履行成員單位職責(zé),發(fā) 揮好審計(jì)監(jiān)督的反腐倡廉作用,堅(jiān)決查處違法犯罪行為。同時(shí),相關(guān)部門(mén)對(duì)審計(jì)移送的線索,要高度重視、深查、透查、徹查,特別是對(duì)嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和人民利益 的,嚴(yán)重違紀(jì)違法的,不作為、慢作為、假作為的,造成重大環(huán)境污染和資源毀損的,違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”等作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的,違反廉潔從政、廉潔從業(yè)規(guī)定的, 以權(quán)謀私、錢(qián)權(quán)交易、失職瀆職的,要始終堅(jiān)持“零容忍”,一查到底,處理到位。
(三)各地各部門(mén)各單位要主動(dòng)接受審計(jì)監(jiān)督 。 要牢固樹(shù)立依法辦事意識(shí),積極支持、配合審計(jì)部門(mén)正常開(kāi)展工作,習(xí)慣在審計(jì)監(jiān)督下開(kāi)展工作。主要負(fù)責(zé)同志要高度重視,對(duì)國(guó)家、省、市安排的重點(diǎn)審計(jì)工作要 親自安排,要向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)及時(shí)、完整、真實(shí)地提供審計(jì)所需資料,依法接受審計(jì)監(jiān)督,做到不干預(yù)。要建立干預(yù)審計(jì)工作行為登記報(bào)告制度,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)審 計(jì)執(zhí)法活動(dòng)、插手具體問(wèn)題處理等行為,要記錄、要通報(bào),造成嚴(yán)重后果的,還要依法追究責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重要情況、查處的重 大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,必須如實(shí)向上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和黨委政府報(bào)告,任何人不得設(shè)置任何障礙,凡是弄虛作假、隱瞞不報(bào)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將依法依規(guī)嚴(yán)肅依法處理。
(四)各級(jí)黨委政府要強(qiáng)化對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。 政 府主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制的規(guī)定,擔(dān)負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的責(zé)任,旗幟鮮明地支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行職權(quán)。要定期聽(tīng)取審計(jì)工作匯報(bào), 研究解決具體問(wèn)題,加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè),為審計(jì)工作創(chuàng)造良好條件;要加大宣傳力度,使社會(huì)各界更多了解、理解、接受、支持審計(jì)工作,為審計(jì) 工作營(yíng)造良好外部環(huán)境。今年,要以縣區(qū)換屆為契機(jī),配齊建強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),特別是知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu),進(jìn)一步健全審計(jì)干部培養(yǎng)和管理機(jī) 制。
四、切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)系統(tǒng)自身建設(shè),進(jìn)一步提升審計(jì)監(jiān)督能力
(一)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè) 。 各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的高素質(zhì)審計(jì)干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持依法審計(jì),認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范審 計(jì)行為,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要堅(jiān)持文明審計(jì),以法制化、制度化、規(guī)范化為原則,做到制度文明、程序文明。要自覺(jué)抵制外部干擾,秉公辦事, 敢于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),敢于碰硬。要加強(qiáng)能力建設(shè),合理配置審計(jì)力量,建立健全審計(jì)人員職業(yè)準(zhǔn)入制度、任職資格管理制度,強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化 建設(shè),提高審計(jì)業(yè)務(wù)能力和水平。要扎實(shí)搞好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、提升黨性修養(yǎng)。要強(qiáng)化培養(yǎng)培訓(xùn),加大交流和輪崗力度,培養(yǎng)復(fù)合型人 才,努力建設(shè)高素質(zhì)的審計(jì)干部隊(duì)伍。
(二)充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)作用 。 要按照國(guó)家審計(jì)署、省審計(jì)廳的統(tǒng)一規(guī)劃,加快建設(shè)“金審三期”工程。加快審計(jì)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè),堅(jiān)持總體規(guī)劃,避免資源分散和重復(fù)建設(shè);要推進(jìn)上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān) 之間信息共享,避免信息資源浪費(fèi);加大部門(mén)數(shù)據(jù)歸集力度,這是今后審計(jì)發(fā)展的方向。在這里,我要特別強(qiáng)調(diào),定期報(bào)送審計(jì)所需電子數(shù)據(jù)是相關(guān)部門(mén)的法定義 務(wù),各級(jí)各部門(mén)要全力支持提供相關(guān)數(shù)據(jù),推動(dòng)審計(jì)數(shù)據(jù)歸集規(guī)范化、制度化,保障依法審計(jì)工作正常有序開(kāi)展。要強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析和運(yùn)用,提高審計(jì)質(zhì)效。
(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 審 計(jì)機(jī)關(guān)黨組要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委省政府“十項(xiàng)規(guī)定”和市委“六個(gè) 帶頭”等規(guī)定要求。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,堅(jiān)持審計(jì)為公、廉潔從審,做到監(jiān)督不缺位、履職不越位、用權(quán)不錯(cuò)位,樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形 象。加大審計(jì)結(jié)果公開(kāi)力度,完善特約審計(jì)員制度,主動(dòng)接受外部監(jiān)督,不斷增強(qiáng)審計(jì)公信力和執(zhí)行力。
同志們,做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的審計(jì)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望全市審計(jì)機(jī)關(guān)在市委、市政府和省審計(jì)廳的領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,不斷提高審計(jì)工作水平,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
全省審計(jì)工作會(huì)議篇五
山東省審計(jì)工作會(huì)議今天在濟(jì)南召開(kāi)。會(huì)前,省委副書(shū)記、省長(zhǎng)郭樹(shù)清對(duì)審計(jì)工作作出指示,要求持續(xù)開(kāi)展好重大政策措施落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)隱患防范、資源環(huán)境保護(hù)、基本民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域的跟蹤審計(jì),敢于碰硬,及時(shí)揭露問(wèn)題,提出對(duì)策建議,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要強(qiáng)化對(duì)公共資金運(yùn)轉(zhuǎn)和公共權(quán)力運(yùn)行的審計(jì)監(jiān)督,深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋,促進(jìn)政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。
2016年,山東著力跟蹤督促住房審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改,圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,選取簡(jiǎn)政放權(quán)、營(yíng)改增等20項(xiàng)重點(diǎn)政策進(jìn)行審計(jì),促進(jìn)政策紅利向發(fā)展成果轉(zhuǎn)化。加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋力度,完成185名省管干部審計(jì)任務(wù)。規(guī)范和推進(jìn)村級(jí)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)對(duì)象全覆蓋,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
2016年,全省共審計(jì)單位9668個(gè),提交審計(jì)報(bào)告和專題報(bào)告12802篇,為國(guó)家增收節(jié)支和避免損失408.8億元,促進(jìn)建立健全規(guī)章制度314項(xiàng),移送重大違法違紀(jì)問(wèn)題線索440件。
山東省審計(jì)廳廳長(zhǎng)馬青山表示,2017年,山東將重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作:
一是推動(dòng)重大政策措施落地生根,關(guān)注財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、簡(jiǎn)政放權(quán)、精準(zhǔn)扶貧、城市公立醫(yī)院綜合改革等相關(guān)政策的執(zhí)行進(jìn)度和落實(shí)效果,深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)完成,推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
二是推動(dòng)財(cái)政資金依法有效使用。適應(yīng)財(cái)政減收增支壓力加大的形勢(shì),進(jìn)一步深化預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政管理審計(jì),促進(jìn)財(cái)政做大增量、盤(pán)活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高績(jī)效;關(guān)注公務(wù)支出和公款消費(fèi)情況,促進(jìn)厲行節(jié)約,推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神常態(tài)化、長(zhǎng)效化落實(shí);關(guān)注縣級(jí)現(xiàn)代預(yù)算管理制度改革、營(yíng)改增、ppp項(xiàng)目績(jī)效等情況,推動(dòng)深化財(cái)稅體制改革。
三是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康安全運(yùn)行。緊盯經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì),圍繞財(cái)政、金融和國(guó)有資產(chǎn)安全,持續(xù)跟蹤地方政府性債務(wù),特別關(guān)注一些地方政府無(wú)視國(guó)家政策規(guī)定,利用企業(yè)等變相舉債問(wèn)題,促進(jìn)加強(qiáng)債務(wù)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)的審計(jì),關(guān)注地方金融運(yùn)行與國(guó)家宏觀調(diào)控、地方經(jīng)濟(jì)改革之間的相互影響,關(guān)注擔(dān)保圈、金融創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展等情況,堅(jiān)決查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)、金融詐騙、非法集資等金融犯罪行為,防范信貸資金“脫實(shí)向虛”和發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。加大國(guó)企和國(guó)資審計(jì)力度,特別是關(guān)注國(guó)有資產(chǎn)質(zhì)量和省屬國(guó)企境外投資績(jī)效情況等,嚴(yán)肅查處重大違規(guī)決策、損失浪費(fèi)、違規(guī)關(guān)聯(lián)交易等問(wèn)題,服務(wù)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè),維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全。
四是推動(dòng)民生保障持續(xù)改善。適應(yīng)群眾期盼和需求,落實(shí)中央和省要求,加大對(duì)扶貧工作的審計(jì)支持力度,把扶貧審計(jì)作為一項(xiàng)重大使命任務(wù),充分發(fā)揮“嵌入式”審計(jì)和扶貧政策跟蹤審計(jì)“兩條戰(zhàn)線”優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)關(guān)注扶貧政策落實(shí)、脫貧責(zé)任履行、扶貧資金統(tǒng)籌使用、扶貧項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效益等情況,關(guān)注東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援資金使用等情況,嚴(yán)肅查處虛假脫貧、數(shù)字脫貧以及貪污浪費(fèi)、優(yōu)親厚友等問(wèn)題,助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施好保障性安居工程、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金等專項(xiàng)審計(jì),促進(jìn)住房保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度改革,織密扎牢民生保障網(wǎng),增進(jìn)民生福祉。
五是推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部盡責(zé)擔(dān)當(dāng)有為。圍繞全面從嚴(yán)治黨,加大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì)力度,扎實(shí)開(kāi)展村居負(fù)責(zé)人審計(jì),深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋。全面推開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),聚焦重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)資源,嚴(yán)肅查處重大資源毀損、重大生態(tài)破壞、重大環(huán)境污染、重大職責(zé)履行不到位等問(wèn)題,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。把握領(lǐng)導(dǎo)干部任職特點(diǎn),突出審計(jì)重點(diǎn),任中審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注履職盡責(zé)情況,發(fā)揮預(yù)防、警示作用;離任審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注有無(wú)重大違紀(jì)違法、是否影響提拔使用等“硬傷”問(wèn)題,發(fā)揮懲戒、評(píng)價(jià)作用,提升審計(jì)效率。同時(shí),圍繞審計(jì)成果利用,探索“一體審計(jì)、一個(gè)報(bào)告、一起定責(zé)”模式,改進(jìn)報(bào)告模板,完善責(zé)任界定,加強(qiáng)對(duì)共性問(wèn)題的橫向分析,從體制機(jī)制制度層面提出審計(jì)建議,促進(jìn)審計(jì)成果可用、好用。
全省審計(jì)工作會(huì)議篇六
山東省審計(jì)工作會(huì)議今天在濟(jì)南召開(kāi)。會(huì)前,省委副書(shū)記、省長(zhǎng)郭樹(shù)清對(duì)審計(jì)工作作出指示,要求持續(xù)開(kāi)展好重大政策措施落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)隱患防范、資源環(huán)境保護(hù)、基本民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域的跟蹤審計(jì),敢于碰硬,及時(shí)揭露問(wèn)題,提出對(duì)策建議,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要強(qiáng)化對(duì)公共資金運(yùn)轉(zhuǎn)和公共權(quán)力運(yùn)行的審計(jì)監(jiān)督,深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋,促進(jìn)政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。
20xx年,山東著力跟蹤督促住房審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改,圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,選取簡(jiǎn)政放權(quán)、營(yíng)改增等20項(xiàng)重點(diǎn)政策進(jìn)行審計(jì),促進(jìn)政策紅利向發(fā)展成果轉(zhuǎn)化。加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋力度,完成185名省管干部審計(jì)任務(wù)。規(guī)范和推進(jìn)村級(jí)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)對(duì)象全覆蓋,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
20xx年,全省共審計(jì)單位9668個(gè),提交審計(jì)報(bào)告和專題報(bào)告12802篇,為國(guó)家增收節(jié)支和避免損失408.8億元,促進(jìn)建立健全規(guī)章制度314項(xiàng),移送重大違法違紀(jì)問(wèn)題線索440件。
山東省審計(jì)廳廳長(zhǎng)馬青山表示,20xx年,山東將重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作:
一是推動(dòng)重大政策措施落地生根,關(guān)注財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、簡(jiǎn)政放權(quán)、精準(zhǔn)扶貧、城市公立醫(yī)院綜合改革等相關(guān)政策的執(zhí)行進(jìn)度和落實(shí)效果,深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)完成,推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
二是推動(dòng)財(cái)政資金依法有效使用。適應(yīng)財(cái)政減收增支壓力加大的形勢(shì),進(jìn)一步深化預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政管理審計(jì),促進(jìn)財(cái)政做大增量、盤(pán)活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高績(jī)效;關(guān)注公務(wù)支出和公款消費(fèi)情況,促進(jìn)厲行節(jié)約,推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神常態(tài)化、長(zhǎng)效化落實(shí);關(guān)注縣級(jí)現(xiàn)代預(yù)算管理制度改革、營(yíng)改增、ppp項(xiàng)目績(jī)效等情況,推動(dòng)深化財(cái)稅體制改革。
三是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康安全運(yùn)行。緊盯經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì),圍繞財(cái)政、金融和國(guó)有資產(chǎn)安全,持續(xù)跟蹤地方政府性債務(wù),特別關(guān)注一些地方政府無(wú)視國(guó)家政策規(guī)定,利用企業(yè)等變相舉債問(wèn)題,促進(jìn)加強(qiáng)債務(wù)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)的審計(jì),關(guān)注地方金融運(yùn)行與國(guó)家宏觀調(diào)控、地方經(jīng)濟(jì)改革之間的相互影響,關(guān)注擔(dān)保圈、金融創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展等情況,堅(jiān)決查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)、金融詐騙、非法集資等金融犯罪行為,防范信貸資金“脫實(shí)向虛”和發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。加大國(guó)企和國(guó)資審計(jì)力度,特別是關(guān)注國(guó)有資產(chǎn)質(zhì)量和省屬國(guó)企境外投資績(jī)效情況等,嚴(yán)肅查處重大違規(guī)決策、損失浪費(fèi)、違規(guī)關(guān)聯(lián)交易等問(wèn)題,服務(wù)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè),維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全。
四是推動(dòng)民生保障持續(xù)改善。適應(yīng)群眾期盼和需求,落實(shí)中央和省要求,加大對(duì)扶貧工作的審計(jì)支持力度,把扶貧審計(jì)作為一項(xiàng)重大使命任務(wù),充分發(fā)揮“嵌入式”審計(jì)和扶貧政策跟蹤審計(jì)“兩條戰(zhàn)線”優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)關(guān)注扶貧政策落實(shí)、脫貧責(zé)任履行、扶貧資金統(tǒng)籌使用、扶貧項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效益等情況,關(guān)注東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援資金使用等情況,嚴(yán)肅查處虛假脫貧、數(shù)字脫貧以及貪污浪費(fèi)、優(yōu)親厚友等問(wèn)題,助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施好保障性安居工程、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金等專項(xiàng)審計(jì),促進(jìn)住房保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度改革,織密扎牢民生保障網(wǎng),增進(jìn)民生福祉。
五是推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部盡責(zé)擔(dān)當(dāng)有為。圍繞全面從嚴(yán)治黨,加大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì)力度,扎實(shí)開(kāi)展村居負(fù)責(zé)人審計(jì),深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋。全面推開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),聚焦重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)資源,嚴(yán)肅查處重大資源毀損、重大生態(tài)破壞、重大環(huán)境污染、重大職責(zé)履行不到位等問(wèn)題,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。把握領(lǐng)導(dǎo)干部任職特點(diǎn),突出審計(jì)重點(diǎn),任中審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注履職盡責(zé)情況,發(fā)揮預(yù)防、警示作用;離任審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注有無(wú)重大違紀(jì)違法、是否影響提拔使用等“硬傷”問(wèn)題,發(fā)揮懲戒、評(píng)價(jià)作用,提升審計(jì)效率。同時(shí),圍繞審計(jì)成果利用,探索“一體審計(jì)、一個(gè)報(bào)告、一起定責(zé)”模式,改進(jìn)報(bào)告模板,完善責(zé)任界定,加強(qiáng)對(duì)共性問(wèn)題的橫向分析,從體制機(jī)制制度層面提出審計(jì)建議,促進(jìn)審計(jì)成果可用、好用。
全省審計(jì)工作會(huì)議篇七
剛才,我們集體收聽(tīng)收看了全省社保資金審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)議。會(huì)上,省政府副省長(zhǎng)夏耕同志、審計(jì)署駐濟(jì)特派員馬青山同志分別作了重要講話,就做好社會(huì)保障資金審計(jì)工作提出了明確要求,省審計(jì)廳廳長(zhǎng)左敏同志作出了具體安排。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好落實(shí)。下面,就如何做好社保資金審計(jì)工作,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
近年來(lái),市委、市政府把保障和改善民生放在更加突出位置,出臺(tái)了一系列政策措施,人民群眾得到實(shí)惠越來(lái)越多,全市人民的自信心自豪感、滿意度幸福感、和諧度安全感都明顯提高。社保資金是“保命錢(qián)”,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定和群眾安居樂(lè)業(yè)。開(kāi)展社保資金審計(jì),是國(guó)務(wù)院和省政府作出的重大部署。市委、市政府對(duì)此高度重視。春節(jié)前,張務(wù)鋒市長(zhǎng)對(duì)做好社保資金審計(jì)迎查工作作出專門(mén)安排,要求我們務(wù)必引起高度重視,全力以赴做好工作,確保在國(guó)家和省社保資金審計(jì)工作中,不出現(xiàn)任何問(wèn)題,不給山東丟臉。市政府春節(jié)前又下發(fā)了緊急通知,提出明確具體要求。節(jié)后,左市長(zhǎng)又主持召開(kāi)了一系列會(huì)議,對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,再打緊板。
這次社保資金審計(jì)工作,是繼去年全國(guó)地方政府性債務(wù)審計(jì)之后,又一項(xiàng)重大審計(jì)任務(wù),既是對(duì)我市社會(huì)保障資金管理水平的一次大檢閱,也是對(duì)我市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)干部能力、素質(zhì)和工作作風(fēng)的一次重大考驗(yàn)。從前期情況看,我市在社保資金管理方面總體情況是好的,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)為此付出了艱辛努力,做了大量富有成效的工作。但是,仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。我們一定要通過(guò)這次審計(jì),摸清我市社保資金管理、使用、分配和效益情況,糾正存在的問(wèn)題,管好用好社會(huì)保障資金,推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)健康發(fā)展。對(duì)此,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立大局意識(shí)和全局觀念,以高度的責(zé)任感和事業(yè)心,虛心接受、積極配合審計(jì)監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)審計(jì)署和省審計(jì)廳的各項(xiàng)決策部署,保質(zhì)保量地完成社保審計(jì)任務(wù)。
二、積極主動(dòng)跟進(jìn),精心做好審計(jì)迎查工作,確保不出任何問(wèn)題
這次專項(xiàng)審計(jì),由省審計(jì)廳統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一審計(jì)工作方案、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)口徑、統(tǒng)一審計(jì)報(bào)告、統(tǒng)一對(duì)外公布。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)審計(jì)署、省審計(jì)廳的工作方案和具體要求,明確任務(wù),吃透精神,準(zhǔn)確把握社會(huì)保障資金審計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極主動(dòng)跟進(jìn),扎實(shí)做好各項(xiàng)審計(jì)迎查工作。
(一)審前準(zhǔn)備要做足。要組織參審人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)文件和會(huì)議精神,統(tǒng)一思想,掌握要領(lǐng),明確審計(jì)的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)和審計(jì)技術(shù)、方法,為審計(jì)工作的順利開(kāi)展打好基礎(chǔ)。要抽調(diào)精干力量,搞好協(xié)調(diào)配合,及時(shí)互通信息,確保省廳審計(jì)期間各項(xiàng)工作銜接有序、便捷通暢、配合服務(wù)到位。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé),積極與人社、衛(wèi)生、民政等部門(mén)溝通協(xié)調(diào),按要求完成市級(jí)和縣級(jí)統(tǒng)籌險(xiǎn)種的數(shù)據(jù)采集等工作。
(二)自查自糾要扎實(shí)。此次審計(jì)的重點(diǎn)是:“”以來(lái)社會(huì)保障資金基本情況,包括資金來(lái)源、資金支出、資金結(jié)余情況,以及“”以來(lái)各級(jí)政府在完善社會(huì)保障制度、加強(qiáng)社會(huì)保障資金管理、強(qiáng)化資金監(jiān)督等方面的工作情況。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要圍繞上述內(nèi)容,立即再組織開(kāi)展自查自糾工作,認(rèn)真自查,仔細(xì)排查,確保不留死角、不留盲點(diǎn)。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要不遮不掩,明確責(zé)任,及時(shí)予以糾正。市里將組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行專項(xiàng)督查,力求我市社會(huì)保障資金管理“零違規(guī)”。
(三)審計(jì)整改要到位。通過(guò)這次審計(jì),可以比較客觀、公正地反映我市社會(huì)保障資金管理情況。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要抓住這次機(jī)遇,虛心向省審計(jì)組的同志們學(xué)習(xí)請(qǐng)教,誠(chéng)懇聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。要把配合審計(jì)的過(guò)程,作為我們學(xué)習(xí)提高的過(guò)程,作為查找不足、堵塞漏洞、整改提升的過(guò)程。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要高度重視,認(rèn)真剖析,采取措施,落實(shí)責(zé)任,限期整改到位。要以此次審計(jì)為契機(jī),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),注重從體制機(jī)制層面分析原因,健全完善管理模式、管理制度和內(nèi)控體系,構(gòu)建社保資金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)我市社保資金管理工作再上新水平。
三、強(qiáng)化工作責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,凝聚整體推進(jìn)合力
這次社保審計(jì)工作涉及面廣、資金量大,時(shí)間緊、要求高、任務(wù)十分繁重。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,各縣區(qū)政府和主管部門(mén)是這次審計(jì)迎查工作的第一責(zé)任人,主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓,抽調(diào)精干力量,成立強(qiáng)有力工作班子,明確責(zé)任分工,將每項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到人。要在前一階段工作的基礎(chǔ)上,上下聯(lián)動(dòng),左右配合,積極做好自查自糾、數(shù)據(jù)采集、信息溝通等迎審工作。各縣區(qū)政府都要成立相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu),拿出具體的迎查方案和工作措施,確保審計(jì)工作圓滿完成。人社、審計(jì)等部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用,大膽開(kāi)展工作,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)質(zhì)量,為審計(jì)組提供良好的工作生活環(huán)境。被審計(jì)單位要從講政治、顧大局的高度,盡職盡責(zé),如實(shí)向?qū)徲?jì)組提供會(huì)計(jì)資料,如實(shí)回答審計(jì)部門(mén)提出的問(wèn)題,積極主動(dòng)地配合做好審計(jì)工作。
社保資金審計(jì)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái),以高度的責(zé)任感和事業(yè)心,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,積極配合審計(jì)監(jiān)督,進(jìn)一步提高我市社保資金管理水平,為維護(hù)民生資金安全,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
全省審計(jì)工作會(huì)議篇八
3月24日,吉林省煙草專賣(mài)局(公司)召開(kāi)全省煙草商業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察暨審計(jì)工作會(huì)議。省局(公司)黨組成員出席,黨組書(shū)記、局長(zhǎng)、總經(jīng)理?xiàng)羁∽髁酥v話,對(duì)今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)、審計(jì)工作提出了具體要求。
會(huì)議回顧了20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和內(nèi)部審計(jì)工作,安排部署了20xx年重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)議通報(bào)了“一報(bào)告兩評(píng)議”情況、國(guó)家局黨組巡視反饋意見(jiàn)的整改情況。
會(huì)議指出,20xx年全系統(tǒng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)、廉政監(jiān)督、巡視整改,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向前邁進(jìn);強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,提升服務(wù)水平,強(qiáng)化審計(jì)整改,夯實(shí)審計(jì)基礎(chǔ),圓滿完成任務(wù)。
會(huì)議確定,20xx年加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度,持之以恒糾正“四風(fēng)”,加強(qiáng)系統(tǒng)性廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展;深化審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,強(qiáng)化審計(jì)整改,提高審計(jì)服務(wù)能力,構(gòu)建協(xié)同監(jiān)督格局,提升審計(jì)管理水平,推進(jìn)優(yōu)化治理和提升發(fā)展質(zhì)量。
會(huì)議要求,20xx年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和內(nèi)部審計(jì)工作,一要貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神,切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨的自覺(jué)性和堅(jiān)定性;二要以擴(kuò)大專項(xiàng)巡視成果為抓手,全力推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;三要以強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督為手段,有效提高風(fēng)險(xiǎn)防控水平。
會(huì)議期間,楊俊分別與省局(公司)其他班子成員、各市州局(公司)主要負(fù)責(zé)人簽訂了《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書(shū)》。
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